一、领导重视，加强队伍建设
完善的医疗卫生体系是开展医疗卫生工作的组织保证和有效措施，今年我们将结合本社区实际情况，明确医疗卫生工作的工作职责，组织人员积极各类培训，提高社区工作人员自身医疗卫生能力和健康理论水平；加强健康教育管理基础工作，定期召开医疗卫生领导小组成员会议，进一步完善医疗卫生各工作资料和工作台帐；进一步建立病媒生物、健康教育、计划生育工作计划等为一体的社区卫生体系，把医疗卫生工作真正落到实处。
二、加大宣传力度，提高宣传率
一是利用妇女节、青年节、控烟日、9.25计生协会日等重大节日契机进行卫生法规、健康知识宣传和普及，正确引导辖区居民积极参与各项有益身心健康的活动，引导居民把被动的“为疾病花钱”转变为主动的“为健康投资”，从根本上提高居民自身的健康知识水平和保健能力。
二是充分发挥社区的标语、LRD屏、板报、微信群、微信公众平台等宣传阵地，宣传卫生常识、防治等知识，普及与医疗卫生相关知识，以老年人、妇女、青少年、流动人口四种人群为重点，广泛开展老年保健、老年病防治与康复等多种形式的健康教育和健康咨询，对企业、工地职工广泛开展流动人口计划生育宣传，营造关注、关爱流动人口健康的社会氛围。
三是重点宣传计划生育政策和开展各计划生育活动并大力宣传奖扶政策，计划生育科普知识及预防艾滋病知识的宣传做好计划生育工作，提倡晚婚晚育、少生、优生、优育，提高人口素质，组织妇女病体检，为她们提供优质服务。
四是积极与黄山街社区计划生育协会单位经常交流，努力使计划生育协会成员数逐年增长。坚持以人为本，着力解决计划生育困难家庭中的实际问题，增强协会组织的生命力和凝聚力，督促协会单位计生专干及时对单位人员信息进行变更。
三、进一步做好技术服务与药具工作
一是大力推进以技术服务为重点的计划生育优质服务先进单位创建活动。全面推进国家免费孕前优生健康检查项目，开展国免孕优项目城乡全覆盖。
二是积极稳妥地开展避孕节育措施的知情选择，巩固优质服务创建成果，促进家庭保健、提高妇女生殖健康水平、提高出生人口素质。
三是全面实施出生缺陷预防和宣传，提高出生人口素质，加强出生缺陷干预能力建设，建立统一领导、部门协调促进、全社会积极响应、群众自觉参与的预防工作模式。
四是加强免费药具发放网络建设，严格按照国家《计划生育免费药具发放工作规范》做好工作。
五是加强药具应用系统的应用率。
四、坚持依法行政 维护人民群众合法权益
坚持依法行政，切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我街道将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定，严格执法程序，严格执法标准，维护广大人民群众的合法权益，国家法律、法规的尊严。
一是全面两孩政策实施后，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，落实计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、“少生快富”工程以及其他各项奖励扶助政策。
二是贯彻国家和自治区关于进一步做好计划生育特殊家庭扶助关怀工作的要求，认真落实计划生育特殊家庭在生活照料、大病医治、精神慰藉等方面的困难和问题。
三是依法开展违法生育专项治理工作。落实违法生育责任追究，加大违法生育查处力度，加强对社会抚养费的征收管理，提高孕前性服务管理水平，积极开展“单月访视、双月查孕、季度查环”工作，对政策外怀孕做到早发现早处置，避免大月份引产，下大力气减少违法生育。
四是建立和完善行政执法责任制，实行行政执法过错责任追究制，做好群众来信来访工作，无恶性案件发生。
五、完善信息化建设 提高平台应用率
一是提高全员人口信息系统、业务系统数据质量以及应用水平，实现人口基础信息实时更新，充分利用公安、民政、卫生等方面的统计信息资源，每月与住院分娩、妇幼出生、疾控疫苗注射、新农合报销等统计信息数据比对，建立月通报制度，进行查缺补漏，提高全员人口数据库的时效和质量，提高跨地（州、市）信息协查反馈率，严肃处理漏报瞒报出生人口的现象。
二是每周至少2次登录全员PIS平台（迁动信息管理和居住信息管理）、新疆流口平台（反馈协查信息、查看反馈结果、接收网络化协作、受理户籍申请变更），保证平台应用率达95%以上。
2016计生协会工作计划一
一、 进一步建立健全领导机制，为协会工作快速发展提供有力保障。
要坚持把计生协会纳入人口和计划生育公共管理体系，建立健全协会工作领导机制。村计生协会建立会长、副会长和理事，联系点制度，每人都要确定1-2个基层协会联系点，加强基层协会工作的调研指导;充分发挥各自的优势和特长，做好宣传发动和协调争取的工作，促使各级领导自觉地重视和支持计生协会开展工作，为协会创造性地开展活动提供强有力的保障。
二、 深入计划生育村民自治，实现农村计划生育管理规范化。
xx年，在村民自治工作中，首先要根据一法三规一条例的具体要求，修改、完善和制定好村民自治章程 和计划生育合同，确保有关条文符合新的计划生育法律法规。继续坚持抓两头、带中间，在大力总结推广先进协会中涌现出来的好经验、好做法的同时，狠抓后进转化工作，抓好农村协会换届，积极争取党政领导的重视与支持，把村级计生协会建设的不断加强，使计划生育工作真正走上群众自我教育、自我管理、自我服务、自我监督的健康发展轨道。
三、 加强基层协会组织建设，树立典型，帮促后进转化
要建立健全全村级协会网络，达到有人干事，完善规章制度，达到有章理事。在各级协会中掀起学先进、赶先进、创先进的热朝。对不挥作用或很少发挥作用的基层协会实行分类指导、重点帮助，有计划的进行整顿，促使其尽快改变面貌、确保先进村协会达40%以上，合格村动员会达90%以上。确保基层协会建设和基层协会工作摆上党委政府工作的重要议事日程，要着力解决热点、难点问题。利用多种形式，开展好有益于计划生育工作、有益于群众的各项活动，从根本上解决 嘴上协会、纸上协会、墙上协会的问题。给协会工作注入新的活力，增加其凝聚力，以扎实的工作迎接省市县协会今年多种形式的调研。
四、 深入开展新型生育文化建设活动
组织协会会员积极参与婚育新风进家活动。在计划生育、生殖健康等方面开展各种形式的宣传服务工作。组织利用好计划生育宣传队，开展好群众参与的自娱自乐活动。以村人口学校或者村人口文化大院为依托，积极开展创建优秀会员之家活动。使其真正成为基层协会活动的重要载体和宣传教育的重要阵地。在开展此项活动中，要注意发现和培养工作典型，至少培养3处符合优秀会员之家标准的典型。
五、 深入开展学法用法活动，把村级计划生育维权服务小组抓出特色。
xx年，村、组两级计生协会积极组织群众认真学习，深入贯彻人口法、省条例及其它各项计划生育法律法规，采取电视、广播、文艺演出、进村入户宣讲、印发小型宣传品等丰富多彩、群众喜闻乐见的形式，使计划生育各项法律法规真正做到家喻户晓、人人皆知。与此同时，认真总结推广典型经验，抓点带面。探索性开展好村级计划生育维权服务小组的拓展工作，村计生协会也成立计划生育维权服务小组，其成员由计生法规人员、司法人员组成，主要负责对村级计生维权服务小组的法律指导、培训、法律咨询与，以及对计生贫困户的法律援助。
六、 以群众需求为宗旨，大力发展三生服务活动，增强协会号如力、凝聚力和影响力。
指导村级计生协会，认真扎实地开展群众需求的服务活动，帮助群众解决在生育、生活和生产中遇到的困难，提高群众实行计划生育的自觉性，积极参与以生殖健康为主要内容的优质服务活动。2010年，努力实现服务群众的四个转变，即：由被动服务向主动服务转变;由单纯避孕节育服务向生育、生产、生活综合服务转变。
七、 定期召开理事会、解决计生工作中存在的困难和问题。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻三个代表重要思想，进一步认真落实中央《决定》精神，围绕人口与计划生育工作目标任务，充分发挥协会作用，广泛深入地动员和组织群众开展各种计划生育宣传教育、优质服务、村民自治，推进计划生育综合改革与时俱进，开拓进取，努力开创协会工作新局面，为促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，构建和谐社会作出新贡献。
二、工作目标
1、进一步贯彻落实两办文件精神，要按照两办文件精神要求，认真总结协会建设经验和做法，组织交流，提高协会基础工作水平。
2、进一步深化完善村民自治建立健全两委负总责，协会当骨干，家庭为中心，群众做主人的村民自治工作模式，完善自治组织网络建设，健全规章制度，开展民主评议，强化民主监督，规范台帐资料。
3、开展形式多样，内容丰富的群众性宣传活动，以文化示范户、上街宣传等为阵地，把计划生育宣传服务深入到户，引导群众实行计划生育自我管理，自我教育，自我报务。
4、组织开展5.29全国会员活动日，充分利用世界人口日、公开信发表纪念日、10.28男性健康日和12.1世界艾滋病日等重大节日，协调各方面力量，动员广大协会会员，广泛开展计划生育宣传教育，深入群众开展经常性的宣传活动，向群众传播人口文化、计生政策法规、避孕节育、优生优育、生殖健康等科学知识，提供避孕药具发放、生殖健康检查等服务，通过发放宣传资料，开办培训班，播放录像等形式，广泛开展预防艾滋病知识宣传教育活动，提高群众对预防艾滋病基础知识的知晓率。
5、加强协会队伍建设，理论学习，提高协会会员的工作水平和服务水平，加强自身建设，增强做好协会工作的责任心，坚持深入群众，帮助群众建设少生优生、富裕文明健康幸福的社会主义新型家庭。
总之，在新的一年里，我村计生协会工作要在上级计生协会和村两委的正确指导下，依靠广大协会会员的共同努力，奋发进取，扎实工作，努力完成上级计生协会的各项任务。
2016计生协会工作计划二
在新的一年里，总结过去，展望未来，新村村计划生育协会工作在麦架镇党委、政府及计生办的指导下，在新村村党支部、村委会的大力支持下，得到顺利的开展，现将xx年度计划生育的协会工作计划呈下：
一、 用群众喜闻乐见的形式，向会员群众灌输理论宣传政策。
计划生育是一场移风移俗的革命，宣传是计生协会的五大职能之一，用广播、自编自演文艺节目、知识竞赛等群众容易接受的多种宣传活动，使广大群众在欢声笑语中明白道理，提高认识，转变传统的婚育观念。
二、 把三生服务作为思想政治工作的根本出发点。
1、向群众提供三生服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难和后顾之忧，帮助群众勤劳致富，走少生快富的幸福之路。
2、开展三优教育，生个聪明健康的孩子，是提高人口素质、优化人口结构的重要保证，是群众强烈的愿望和迫切的要求。
3、创办三优学校，使育龄夫妇经培训后使之掌握生殖健康知识和养育孩子的科学方法，既满足了群众的需求，又促进了出生人口素质的提高。
三、 领导干部和协会五老会员的带头作用。
领导干部、党员以身作则，率先垂范，身体力行，以行为引导人，以榜样感召人，真心实意地为群众办好事，办实事的服务思想，在群众思想政治中着重客体才能，心悦诚服，激发群众的政治热情。
四、 预计xx年度里召开两次计生协会会员会议和理事会议。
[关键词]全民健身计划；协调发展；长效机制
[中图分类号]G806[文献标识码]A
[文章编号]1672-2426(2007)07-0039-02
《全民健身计划纲要》公布十余年来，极大地推动了我国群众性体育健身活动的开展。当前，伴随着2008年北京奥运会的到来，全民健身的热潮又进一步在全国城乡蓬勃兴起。全民健身计划是一项事关民族振兴，全面提高国民体质与健康水平，实现体育与国民经济和社会事业协调发展，具有中国特色的全民健身体系的系统工程。《全民健身计划纲要》的实施，是由国家领导、社会支持、全民参与的有目标、有任务、有措施的宏大工程，既体现了新中国体育事业的一贯方针，又提出了具有中国特色的全民体育健身活动改革和发展的新思路，确立了新世纪我国体育健身活动的发展方向。
一
认真落实全民健身计划，首先必须充分认识体育在经济和社会发展中的重要地位和作用。
体育是社会发展与人类文明进步的重要标志，体育事业发展水平是一个国家综合国力和社会文明程度的重要体现。经济越发展，社会越进步，人们参加体育运动，以达到强身健体的意识越强烈，体育在经济和社会事业中的作用就越显著。在大力推进我国全面建设小康社会的进程中，必须提高体育事业是社会主义物质文明和精神文明建设的重要组成部分的认识，确保体育事业沿着中国先进文化的前进方向持续发展。
体育作为一种群众广泛参与的社会活动，不仅可以增强人民体质，也有利于培养人们勇敢顽强的性格；勇于超越自我的品质、迎接挑战的意志和承担风险的能力；有利于培养人们的竞争意识、协作精神和公平观念。而且高水平的竞技体育对丰富人们的文化生活，激发人们的集体主义、爱国主义精神，增强国家和民族的向心力、凝聚力，发挥着不可或缺的作用。我国体育健儿在奥运会和世界性的比赛中所表现出来的拼搏精神和取得的优异成绩，极大地激发了我国人民的爱国热情和民族自豪感，丰富了奋发向上、战胜困难、拼搏进取的民族精神。
体育还是促进友谊、增强团结的重要载体。通过体育活动，能够扩大人们的情感交流，增进人与人之间的相互了解，改善人际关系；能够建立并保持健康、文明的生活方式，进而形成文明和谐的社会环境。国际间的体育交往，能够促进国家与国家之间、人民与人民之间的相互理解，促进人类社会的团结、友谊和进步。
伴随着世界经济发展的大趋势，体育产业发展的步伐也明显加快，它已经成为国民经济发展的助推器。目前，在一些经济发达国家，体育产业所创造的产值已占这些国家GDP的3%以上。体育经济在国民经济中具有高度的产业关联性，已经起到可以促进国民经济的增长作用。因此，作为第三产业的组成部分，加快体育产业的发展是建立社会主义市场经济体制的需要，符合我国经济结构战略性调整的要求，对于扩大内需、增加就业、拉动经济增长，实现国民经济和社会事业可持续发展的战略目标，有着明显的推动作用。
既然体育事业对国民经济发展如此重要，那么，体育健身活动对每一个人来说，其作用也就不言自明了。当今社会，注重体育健身的人越来越多，但是，在日常生活中，由于对“体育锻炼”和“身体健康”等概念缺乏全面准确的了解，一些人不可避免地存在一些偏见与误解。一是劳动等于体育锻炼。我们承认劳动和体育运动对于人类的生存和进化，都具有积极的作用。但是，劳动和体育活动终究是两回事。毋庸置疑，劳动，特别是体力劳动，是可以起到一定的锻炼身体作用的，但是，长年累月单一重复的劳动很容易使人感到疲劳，长时间局部劳动的结果很可能造成职业性缺陷和疾病。无论对于体力劳动者还是脑力劳动者来说，长期坚持体育健身活动，可对人的中枢神经、运动、消化、呼吸等系统的内脏器官产生潜移默化的良好刺激和影响，从根本上增强体质，改善和提高健康水平。二是没病就等于健康。有的人误以为自己身体没病就是健康。其实，人类为了健康地生存并维持生命，必须有三个重要条件，这就是营养、休息和运动。对于一个人来说，这三方面都必须获得最基本的需要量。健康，就是这三方面处于平衡状态的外在表现，任何一方面的不平衡，都不能认为是健康的。因此，“没病就是健康”的观点是片面的。三是休息可以代替体育健身。有的人认为，工作后获得充足的休息，就不宜再参加体育活动了，这也是一种误解。尽管必要的和充分的休息以及获取必须的营养，是恢复身体疲劳的保证，也是投入新一天工作和劳动的前提，这已经是人们长期形成的观念和生活习惯。可是，随着现代社会人的生活节奏的加快，这种习惯和观念已经越来越不适应需要了。大量社会调查以及发达国家的经验都证明，体育运动是人们在调整、顺应新的生活节奏的过程中的一种重要辅助手段。经常从事体育活动，有利于人们准确、协调、敏捷地完成各种生产和生活动作，既可避免多余动作，又能增加体力，从而提高人体对快节奏生活的应变能力和耐受能力。
二
研究我国体育健身活动的发展趋势，必须从我国的国情出发，坚持体育事业与经济、社会协调发展；群众体育与竞技体育协调发展。应明确这样的发展模式：群众体育以全民健身为目标，通过广泛开展体育健身活动，不断提高全民族的健康水平；竞技体育以重大国际比赛，特别是奥运会取得优异成绩为目标，合理布局，提高竞技水平。因此，有理由认为，我国体育健身活动的发展趋势，应是群众体育与竞技体育的协调发展。这也应是我国体育事业的指导方针。群众体育健身活动和竞技体育既相互区别，各有自身的发展规律，又有联系，不可分割。群众体育健身活动可以为竞技体育的发展创造良好的社会文化环境和人才资源；竞技体育可以为体育健身活动提供示范和技术指导。体育健身活动如果离开了竞技体育，就会失去先导和魅力；竞技体育如果离开了群众体育健身活动，就会失去基础和支柱。
笔者认为群众体育健身活动与竞技体育的协调发展应树立三种观念、采取四条措施：
一要树立全民参加体育活动的权利观念。要引导广大群众通过学法、懂法，牢固树立参加体育活动是自己的权利的观念。公民有权选择时间、选择自己喜欢的项目和活动方式来进行体育锻炼。
二要树立“身体素质是国民素质的基础”的观念。一个国家的国民体质水平影响和决定着这个国家的整体发展。因此可以说，国民体质是综合国力的组成部分。当今世界日趋激烈的竞争，归根结底是劳动者素质的竞争和人才资源开发的竞争。谁抓住了国民体质，就等于抓住了未来。
三要树立“健康投资”的观念。在市场经济条件下，花钱健身势在必行，自我投资、自我受益，早投资、早受益。要增强群众向体育投资的意识，今天的健身投入是为未来少得病，宁去健身房，也不住病房。为健康投资，就是为未来投资。
实现群众体育健身活动与竞技体育的协调发展，必须采取以下四条措施：
第一，要提高认识，深刻认识群体和竞体协调发展的重大战略意义，它关系到体育事业的兴衰成败。
第二，要在管理体制、政策措施、队伍建设、资金投入等方面妥善安排，确保群众体育健身活动和竞技体育的协调发展。
推进全民健身计划的实施，必须由政府主管部门负责，定期开展检查、总结与评比表彰，保证群众体育健身活动项目朝着“生活化、普及化、社会化、产业化、法制化”的方向健康发展。加强体育设施管理，提高场馆的利用率。据统计，辽宁目前至少有各类体育场馆525个全面向社会开放，为群众体育健身活动的开展发挥了重要作用。
第三，加强体育社会指导员队伍建设。社会体育指导员是发展我国体育、增进人民身心健康、提高生活质量、加强精神文明建设的一支重要力量。自1993年我国推行社会体育指导员技术等级制度以来，社会体育指导员队伍不断发展壮大，目前已经拥有各级指导人员近8万人。仅辽宁省就有5253个社会体育指导站在积极发挥作用。
第四，加强法制建设，注重社会监督。这就需要把群众体育管理纳入法制轨道，应进一步完善体育法，依靠法律、法规来保证体育计划的实施，进而保证群众体育健身活动和竞技体育的协调发展。
三
发展体育运动，开展全民健身是当今世界各国的共识。为了深入、持久地开展全民健身活动，必须建立一套行之有效的长效工作机制。
第一，加强组织建设，建立健全完善的领导机制。全民健身是国家倡导和开展的，涉及全社会、全民族、全体国民，必须有坚强有力的组织领导和科学管理。主要应包括：一是成立全民健身工作委员会，以承担起组织领导和协调指挥的职责。目前，辽宁已成立由政府分管领导和有关部门组成的省级和14个市的全民健身工作委员会，为全民健身活动的开展提供了领导保证。二是形成组织网络。在全社会各行业、城市社区、农村乡镇以及大型企业、学校、机关事业单位普遍建立起一套全民健身管理办事机构网络，负责落实全民健身计划，组织健身活动。三是完善工作制度。要定期例会，研究部署工作，加强督促检查。
第二，确定重点对象，建立全面的工作机制。实施全民健身计划应当将国家的普遍要求和省情或地区实际情况相结合，突出重点，统筹兼顾，协调发展。一要以青少年为重点，健全中小学体育工作机制。二要以农村乡镇为重点，健全农民体育工作机制。三要以城市社区为重点，健全社区体育工作机制。四要以在职职工为重点，健全职工体育工作机制。五要以老年人为重点，建立并不断完善老年人体育工作机制。
巩固和优化基层组织，是实现协会工作科学发展、又好又快发展的基础和根本保障。
1、加强组织建设。要加强以流动人口计生协建设为重点的基层计生协组织建设。提高企业协会的组建率，企业、集贸市场建立计划生育协会组织达90％以上（职工人数100人以上或育龄妇女人数达50人以上），流动人口集宿地建立计划生育协会组织达100％。不断完善协会阵地建设，丰富协会活动，积极争创各级示范协会。各镇（区）今年到届的协会要根据实际情况按时换届，根据当前实际情况修改协会章程。
2、加强队伍建设。加强计生协会专兼职队伍、志愿者队伍和会员队伍建设，做好企业协会秘书长的培训工作，切实提高自身服务能力和工作水平。壮大各级志愿者队伍，充分发挥协会自身优势，在推进诚信计生工作中发挥志愿者示范带动作用，开展形式多样的志愿活动，拓展服务领域，提升队伍能力水平。
3、加强计划生育村民自治工作。在诚信计生的基础上，完善村、社区计生事务公开，打造网络沟通、电话反馈、预约服务相结合的基层计生工作品牌。进一步通过依法修订完善和落实村规民约，把人口和计划生育政策法规变为群众的自治行为，结合争创计划生育基层群众自治示范村（居）的活动，努力实现计生事业与新农村建设的相互促进，共同发展。
二、推进项目建设
项目建设是协会工作的抓手，在继续做好现有项目的基础上，各镇（区）在年内至少有一个新建的项目。
1、推进“连心家园”建设。抓住省、协会在浏河“连心家园”考察的机遇，各镇区（浏河、城厢除外）要在上半年建立形式不同的“连心家园”，让愿意加入的特殊家庭都得到有效的帮扶。积极争取上级协会对项目的支持。
2、推进扶贫帮困基地建设。利用城厢电站村获省级生育关怀项目的契机，继续推进扶贫帮困基地的建立和完善，拓展基地运作模式，扩大受益人群，完善工作制度，加强培训力度，形成扶贫帮困长效机制。
3、推进爱心超市建设。吸收社会资源，充实爱心基金。通过发放“爱心卡”等形式关怀实行计划生育的困难家庭，实现受益家庭的范围占低保计生家庭的80%以上，每户每年受助金额超过300元，让计生困难家庭分享到改革开放的成果，体会到政府和人口计生部门的关怀。
4、推进企业服务阵地建设。着重推进企业协会之家建设，不断向大型企业、商场、集宿区、专业市场等领域拓展，做到广联系、早谋划、重实效、全覆盖，实实在在为流动人口开展喜闻乐见的宣传服务活动。
5、继续做好“生育关怀”的其他项目。和民建不断拓展关怀对象的数量，并建立起长期一对一的帮扶机制；做好“生育关怀-微笑行动”的选送工作；做好0-18岁独生子女孤儿的免费赠送意外伤害保险等工作。
三、开展特色活动
协会的生命在于活动，只有不断创新活动内容和形式，才能被群众所认可。
1、创新传统纪念日活动。利用“3.8”、“7.11”、“9.25”等纪念日,宣传科学、文明的婚育观念，将科学的生殖健康、家庭保健、避孕节育知识送至广大市民和新人。今年“5.29会员集中活动日”的主题是“为党旗增辉，为国策添彩，以优异成绩迎接党的十胜利召开”，扩大活动品牌的社会影响。
2、开展网络宣教活动。利用现代科技手段，积极开展数字计生宣教互动，加强“民意在线”栏目的参与率，各镇（区）每月有两条以上活动信息和热点讨论等帖子上网，继续保持“民意在线”栏目在的领先位置。
3、实施新农村新家庭新三年计划。积极参加国家、省、市的新农村新家庭计划主题活动，重点推进和协会工作相关的生育关怀、群众自治等系列活动，为争创省“新农村新家庭示范县”作出应有的贡献。
一、抓好协会组织建设，夯实基层基础
一是配齐配强乡级计生协专职人员，确保100%的乡镇有专人做计生协工作。二是加强对村（居）计生协的分类指导，确保全县计生协组织网络健全、工作充满活力。三是发展会员，壮大队伍。进一步整顿会员队伍，要吸收为人正直、群众口碑好、勤劳致富、科技种田能手入会，特别要吸收自觉实行计划生育的独生子女家庭、两女绝育家庭加入协会，壮大协会队伍。四是推进企业和流动人口计生协的组织建设，依托工业园区、企业和流动人口计生协组织，在育龄人群中开展“自我教育、自我服务、自我管理”活动，延伸计划生育管理服务的触角，破解企业职工和流动人口计划生育工作的难题。五是加强协会会员特别是骨干会员的培训，县级对乡级协会会长、秘书长培训不少于2次，乡级对村级协会会长、秘书长培训不少于4次。四是抓好村（居）基础设施建设，确保每个村（居）配有“两室一校一屋”和“两栏一窗一标语”，使协会服务有场所、活动有场地。
二、抓好村（居）示范作用，推进计划生育基层群众自治
一是巩固推广部级村民自治示范村的经验和做法。全年至少组织一次协会会员参观观摩学习，充分发挥示范村居的典型、示范、带动作用。二是继续做好2014年第五批全国计划生育基层群众自治村居推荐工作。对申报村民自治示范村的，要从组织网络、活动阵地、章程制订、协议签订等方面加强完善。三是将自治工作与诚信计生、阳光计生结合起来，按照新调整完善的生育政策，修订完善村规民约、深化维权和服务，促进基层群众自治与政策管理的有效衔接和良性互动，推动计划生育工作转型发展。通知自治途径，把贯彻落实调整完善的计划生育政策作为重点内容，宣传动员广大群众全面、贯彻落实中央关于调整完善生育政策的决定。四是分类指导，整体推进，在抓好示范的同时，搞好难点村的整治，促进后进村居转化，增强村级自治能力，促进自治工作平衡发展。
三、开展生育关怀，创建幸福家庭
全面贯彻落实省、市计生协“开展创建幸福家庭活动”的精神，坚持以提高计划生育家庭幸福指数为目标，以计划生育家庭为重点目标人群，通过多种方式，拓展服务领域，丰富服务内容，增强服务能力，打造服务品牌，着力促进家庭幸福与社会和谐。围绕“科学生育、健康生活、守法诚信、勤劳致富、幸福和谐”五项内容开展工作。一是启动婴幼儿健康安全工程。依托人口学校等阵地，以《家庭健康安全指南》为基础，采取发放教材、集中授课、专家讲座等形式，重点向0-3岁婴幼儿家长及看护人员，免费传授科学育儿、安全看护知识，提高婴幼儿家长和看护人员接受科学育儿和安全看护指导的覆盖面。二是依托“生育关怀行动”和“阳光助学”活动，积极开展集利导、倡导、关心、关爱为主要内容的关爱女孩系列活动，联合公安、民政、妇联等部门严厉追究弃（女）婴、虐待女孩等违法行为，切实让计划生育家庭特别是女孩家庭在政治上有保障，经济上得实惠，社会上有地位。三是开展对计划生育困难家庭的关怀，重点关怀生育障碍和失独家庭。建立计生困难、生育障碍和失独家庭档案，大力开展送温暖活动。深入帮扶户家中，走访慰问，了解他们的诉求，倾听他们的心声，真心实意地帮助他们解决实际困难。四是深入开展生殖健康进家庭行动。以计生服务站所为依托，以新农合和医保为保障，及时免费落实安全有效的节育措施；积极推进免费孕前优生健康检查，有效降低出生缺陷发生；积极开展乳腺、宫颈和生殖道感染等疾病的诊治，开展绝经期妇女的保险关怀活动。五是开展对困难计生干部的关怀援助。对曾经多年从事人口计生工作或正在人口计生工作岗位、生活困难或身患重病的计生干部，县乡要登记造册，争取各级重视，在精神、物质、资金等多方面给予援助。六是拓展青春健康教育。推动青春健康科普知识进学校、进社区、进工业园区、进流动人口聚集地。通过举办专题讲座、培训，发放青春健康宣教品，宣传人口和计划生育法律法规，普及以避孕节育、生殖健康、性健康知识为核心的青春期健康知识，引导青春期人群形成正确的人生观和生育观。七是要积极争取领导支持、部门协同、群团合作，围绕家庭成员新婚、怀孕、生育、节育、子女成才、安居、创业、养老全过程，对计生家庭落实奖励优惠和服务政策，开展“一对一”结对帮扶，推动帮扶家庭救济型向发展型转变，提高家庭“造血”功能，促进家庭持续发展。
四、落实惠民政策，引导群众自觉实行计划生育
结合工作实际和计划生育家庭发展需要，重点实施奖励帮扶、成才立业为一体的计划生育利益导向体系，在严格兑现计划生育奖励扶助和特别扶助、爱心保险、二女户家庭绝育手术奖励、“阳光助学”、中考加分等计划生育利益导向机制的基础上，继续巩固、深化村级计生专干养老保险、绿色养老基金等计划生育利益导向机制。加大利导政策资金落实力度，确保利导资金及时、足额发放到位。
继续落实好计划生育家庭在民政、农业、林业、教育、妇联等部门享受的普惠政策，真正使计划生育家庭充分享受改革成果，从而促进广大育龄群众由传统生育观念向新型文明的观念转变。
五、抓好宣传教育，转变群众生育观念
充分利用电视、广播、报纸等传媒及各种传统宣传方式，大力宣传计生协30年来取得的巨大成绩，宣传人口计生领域的典型人物和先进事迹，广泛宣传造势，提高计生协的社会影响力。发挥农村文化书屋、村级人口学校、计划生育创业示范基地、绿色养老基地和青年立业工程等载体作用，不断拓宽计划生育宣传的深广度。开展好“5.29”主题宣传活动，把活动的重点放在基层，尤其要注重做好对广大会员群众的发动工作，增强群众自发参与的热情和积极性，引导广大会员和群众树立科学人口观、新型婚育观和幸福家庭观。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，在巩固实施《全民健身条例》和《纲要》第二期工程第一、二阶段成果的基础上，以满足广大人民群众日益增长的体育需求为出发点，把提高各族人民群众的健康素质作为根本目标，努力实现群众体育事业跨越式发展，为打造自治综合实力强，构建社会主义和谐社会做出新的贡献。
二、总体目标
以“以人为本、强身健体”为根本出发点，广泛开展群众体育活动，培养群众健身习惯，提高群众的体育意识，在全社会营造浓郁的体育健身氛围。本着亲民、便民、利民的原则，让更多的人享受体育事业发展的成果。实现公共体育设施明显增多，群众体育组织化程度进一步提高，人民群众健康素质显著增强。到年，基本建成以全民健身服务体系为重点的具有新城特色的全民健身体系。
三、主要任务
（一）广泛开展群众性体育健身活动，进一步提高人民群众的健康水平。
1、全经常参加体育锻炼的人数，发展到占全总人口的43%以上。
2、达到《国民体质测定标准》合格级以上标准的人数不断增多；达到《学生体质健康标准》及格标准的学生数占学生总数的90%以上。
（二）营造建设环境，引导社会多元化投资，全面实施“全民健身工程”，加快规划和兴建覆盖全的全民健身设施，努力实现群众体育设施建设跨越式发展。
3、通过政府引导，社会多渠道融资，保证城社和农村村镇的经济实用型公益性体育设施明显增加。努力实现有全民健身活动中心，乡镇（街道）有体育文化广场，社、行政村有标准小型体育设施
4、采取有效措施，加强与教育等有关部门合作，加快学校及单位所属体育设施面向社会开放的步伐。
（三）健全社会化群众体育组织网络，发展壮大群众体育骨干队伍。
5、在城社和农村乡镇，建设规范的体育活动站（点），健全和完善的全民健身网络。全90%的城街道和社、100%的乡镇和有条件的行政村普遍建有文体活动站（点）或体育俱乐部。
6、加强对体育传统项目学校的建设和动态管理，实施“体教结合工程”，力争建设以田径、三大球（足球、篮球、排球）、四小球（乒乓球、羽毛球、网球、毽球）等项目为重点的1所部级、2所自治级体育传统项目学校；开展青少年体育俱乐部的创建工作，争取创建1所部级青少年俱乐部；加强对青少年校外体育活动的组织和引导。
7、开创社体育新局面，开展创建社体育俱乐部工作；加大职工体育的工作力度，探索职工体育发展的新路子；建设、完善和发展各类体育协会。
8、加强对老年人、妇女、少数民族、残疾人等体育工作的组织指导，使不同人群的健身活动协调发展。
9、加强社会体育指导员队伍建设，努力使全的社会体育指导员数量增长1倍以上。
（四）培育体育健身场，引导大众体育消费，提高体育服务水平。
10、提升群众健身消费的理念，发展大众化的体育健身场所，培育体育健身场，满足群众不同层次的体育健身消费需求，提高群众的生活质量。
11、积极引导和鼓励开发大众化的体育健身产品和多样化的健身服务，使社会家庭拥有体育健身器材的数量明显增加。
（五）加强群众体育法制建设，依法行政，规范群众体育管理体制和运行机制。
12、全民健身工作由政府统筹规划，纳入国民经济和社会发展计划；努力形成政府领导，体育部门组织协调，有关部门各负其责，社会力量积极兴办，人民群众广泛参与，共同推进的群众体育事业管理体制。
13、建立和完善群众体育法规制度体系，加快群众体育法制化进程，规范群众体育事业健康发展。
（六）加强群众体育科研和宣传工作。
14、国民体质监测体系更加完善，完成体质测试的人数达到千人以上，为实施科学健身指导提供依据。
15、加强宣传，普遍增强群众体育意识，打造有地方特色的群众体育“品牌”项目，不断推广健康科学的健身方法。
四、主要措施
（一）建立健全领导协调机构，加强对推行全民健身计划的领导。
1、发挥政府的主导作用，认真实施《全民健身条例》、《关于进一步加强体育工作的意见》，有计划、有步骤地推进实施全民健身计划的各项工作。
2、建立健全全民健身工作委员会的领导协调机构，发挥其推行全民健身计划的领导协调作用，增强各组成部门履行职责的公信力。
（二）改革体育经费支出结构，增加对群众体育的投入。
3、政府和体育行政部门，要改革体育事业经费的支出结构，建立全民健身专项资金，加大公共财政对群众体育的投入力度，保证群众体育事业费的增长随着人口和经济的增长而相应增加，加强对全民健身专项资金使用的监督检查。任何组织和个人不得挪用、克扣、乱用全民健身专项资金。（三）保护扩大公共体育场地设施规模，解决群众体育健身场地设施严重不足的问题。
4、以全民健身工程建设为主线，以点带面，在突出城体育以社为重点、农村体育以乡镇为重点、青少年体育以学校为重点的同时，不断延伸；有计划、有步骤地建设适应群众健身需求和特点的经济、实用的中、小型公益性体育场地和设施，改善基层体育设施条件。
5、实施政策倾斜，重点对开展具有特色的群众体育“品牌”项目的体育场地设施建设予以扶持和资助。
6、采取新建、改建、开放、合办等多种途径，为广大群众提供不同类型的体育设施，筹划建设新的体育示范亮点工程。
7、继续实施“全民健身路径工程”，做好“体育先进社”、“体育先进乡镇”的建设、命名和资助工作。
20*年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，也是“十一五”计生协会事业发展承上启下的关键一年。为切实做好今年的各项工作，确保全区计生协会各项任务的顺利完成，现根据国家计生协会工作要点和省市计生协会工作要求，结合我区实际提出如下意见。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻党的十七大精神和中共中央国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（以下简称中央《决定》），坚持以人为本，以稳定低生育水平和统筹解决人口问题为主要任务，结合人口计生的中心工作，重点在生育关怀行动、村（居）民自治、企业协会建设、青春健康教育、基层组织建设上下功夫，广泛动员广大群众积极参与人口和计划生育工作，全面提升计划生育协会整体水平，为打造杭州中心区，构建和谐新*，共建共享生活品质新示范区创造良好的人口环境。
二、工作目标
（一）认真做好党的十七大精神和中央《决定》的学习与宣传工作。党的十七大精神和中央《决定》是指导当前和今后一个时期人口计生工作的纲领性文件，具有重大的现实意义和深远的历史意义，各级协会要把该项学习作为头等大事来抓，在协会会员中掀起学习宣传热潮。计生协会协助人口计生局重点做好中央《决定》的贯彻实施意见的制定，并抓好贯彻实施的各项工作。
（二）组织队伍建设。进一步加强基层计生协会组织网络及队伍建设，加快辖区内百人以上企业计生协会建设步伐。认真贯彻落实中组部、人事部关于印发《工会、共青团、妇联等人民群众团体机关参照中华人民共和国公务员法管理意见》。加强队伍业务培训，提高工作能力和业务水平。
（三）青春健康教育。进一步深化青春健康教育和亲青服务点建设,争取政府及相关部门支持，加大投入，加快扩展青春健康教育的覆盖面，重点加强对流动人口青少年的生殖健康教育和生殖保健援助，力争全区40%的企业流动人口青少年得到生活技能培训，校内80%的青少年得到性与生殖健康的教育。
（四）生育关怀行动。坚持以人为本，继续深入开展“五关怀”行动。推进计生利益导向机制的建立，有针对性地开展生殖保健知识培训、咨询和走访等多种形式的关怀育龄群众生殖健康宣传服务活动。
（五）村（居）民自治。进一步深化计划生育村（居）民自治工作，重点做好计划生育村（居）民自治的规范化、制度化、程序化建设。根据中计协《关于加强计生协会“会员之家”建设的意见》精神，建设一批规范的“会员之家”，巩固和发展计生协会“会员之家”阵地。
三、工作任务
根据上述指导思想和工作目标，20*年重点做好以下工作：
（一）加强协会组织建设,有效稳固基层基础
一要认真贯彻落实市两办《关于进一步加强新时期基层计划生育协会组织建设》的文件精神，配齐配强村级计生协会组织，按照分类指导的原则，对发挥作用好的协会，帮助进行巩固、提高。对新建的协会组织、或不能充分发挥作用的协会组织，制定相应措施，协调多方力量，帮助解决队伍、阵地、活动、经费等问题；在优化会员队伍上，注重吸收有技能、会服务、能示范的人入会，增强协会服务能力；积极建立协会志愿者服务队，使其成为基层稳定、服务群众的一支重要力量，努力实现计生协会组织网络“横向到边，纵向到底”。二要深入进行专项调研。进一步加强与企业主的沟通，努力提高企业对人口计生工作和计生协会组织的认识，积极探索新时期企业计生协会工作的发展方向；要及时总结交流经验，充分利用座谈会、研讨会、现场会等多种形式，广泛开展经验交流，借鉴学习，促进企业协会建设工作深化发展。三要加强活动阵地建设。各街道、镇计生协要按照中计协提出的“五有”要求，即“有活动场地、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材”，积极鼓励和帮助基层开展“优秀会员之家”创建活动，努力提高基层协会组织的凝聚力和生命力。
（二）深入开展协会项目,充分发挥品牌效益
1、打造“生育关怀行动”社会公益活动品牌。各级计生协会要认真贯彻落实、文明办、中计协等七部门下发的《关于广泛开展“生育关怀行动”的通知》（[20*]22号）的精神，尽最大努力广泛动员社会力量，开展好“生育关怀行动”。一是关怀计划生育困难家庭，促进家庭和谐。采取公益金发放、结对帮扶、节日慰问、义卖募捐筹资等多种形式，为计生困难家庭、单亲特困家庭、孤残儿童、留守儿童家庭、空巢老人家庭等送去物资援助、科普知识和情感关怀。二是关怀育龄群众生殖健康，提升生活品质。针对不同年龄人群开展各种形式和内容的知识讲座；利用各街道、镇计生服务站技术力量为育龄人群开展查环、查孕、查病等生殖保健服务；依托社区资源优势落实宣传服务“七到人”，即“五期”教育普及到人、新婚夫妇祝贺到人、宣传资料发放到人、怀孕期间服务到人、生育之后慰问到人、知情选择指导到人、术前术后走访到人。三是关怀独生子女身心健康，加强人口早教。积极探索学校、社会、家庭互相联动的青少年教育运行机制，根据独生子女特点，注意培养他们的责任意识、道德意识和勤俭意识等，努力营造有利于独生子女身心健康的良好环境，促进他们全面发展。四是关怀女孩健康成长，转变婚育观念。利用黑板报、宣传橱窗、横幅等载体，大力宣传科学、文明、进步的新型生育观念，动员倡导社会各界共同关爱女孩健康成长。五是关怀基层计划生育工作者，激发工作热情。对基层计生工作者在工作上要给予支持，生活上要给予关心，及时为他们排忧解难，使他们能安心工作。
2、推动青春健康教育可持续发展。深入贯彻省委宣传部、省教育厅、省计生协九部门《关于在全省青少年中开展青春健康教育和服务的意见》及市委宣传部、教育局、计生协等七部门《关于在全市青少年中开展青春健康服务工作的意见》，争取党政领导重视，加大工作投入，坚持走青少年青春健康教育的可持续发展路子。一是针对校外青少年对青春健康的教育需求，组建充实基层师资队伍，加强培训力度，制定合理教案，采用PLA教学方法，广泛开展性与生殖健康生活技能培训，重点加强对农村、企业、娱乐场所等青少年的培训，力争有40%的企业开展活动。各街道、镇计生协会每季至少开展一期对校外青少年的青春健康生活技能培训。二是加强与教育部门联系，探讨针对不同年龄设置在校学生青春健康教育内容，及时评估学校青春健康教育开展情况。三是规范区青少年生殖健康服务中心运作，提升亲青服务内涵。继续开展镇、街道亲青服务点建设拓展工作，努力提高服务质量，确保青少年咨询求助服务渠道畅通无阻。
3、深化计划生育村（居）民自治工作。认真贯彻落实国家三部委《关于加强和完善村级计划生育民主管理和民主监督的意见》（国人口发[20*]85号）以及省《关于规范推进村级计划生育民主管理深化计划生育村民自治工作的意见》（浙人口计生委[20*]56号）文件精神，重点完善和规范：（1）计划生育村（居）民自治章程和计划生育村（居）民自治合同；（2）计划生育村民议事、民主评议制度；（3）计划生育村务公开制度；（4）建立规范的“会员之家”。不断完善“村两委负责，协会当骨干、群众作主人”的运行机制。要充分发挥村（社区）组织的自治作用，积极探索流动人口计生工作纳入计生村（居）自治的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督工作思路和方法，确保村民自治合格率达80%以上，居民自治合格率达82%以上。并继续将这项工作列入年度人口和计划生育目标责任制考核。
中共中央关于国民经济和社会发展“十二五”规划明确，第一。要加快经济方式转变和经济结构调整。体育工作作为党和国家全局工作的重要组成部分，总局机关和京内直属单位要站在全局的高度，认真思考如何转变职能，如何促进发展，如何改革创新。
第二。体育工作是一个大的范畴和概念，群众体育和竞技体育工作要协调发展，竞技体育几十年来取得了很大的成绩，群众体育关乎十三亿人的健康大事，这两者如何协调，如何去抓，应该统筹考虑，今天的会议就是转变群众体育工作乃至整个体育工作发展方式、工作思路，工作方法的一个重要会议。
第三。群众体育和竞技体育工作互相依存、互相促进，长期以来，说起竞技体育就是几个部门在一起开会，谈竞技体育非常重要，说起群众体育就是群体司一家在做，应该转变这种观念。搞好群众体育工作，不仅满足老百姓健身锻炼的需求，还能为竞技体育提供后备的力量；搞好竞技体育工作，就能为老百姓参加体育锻炼提供示范和激励，这两点是辩证的今后的工作中要注意协调好这两者的关系。
要认真贯彻落实好本次会议精神。今天的发言中，第四。有两个奥运会项目单位，两个非奥运项目单位。从发言内容看，无论是奥运项目中心，还是非奥运会项目中心，或机关司局、各直属单位，只要大家用心思考，开阔思路，按照科学发展观落实中央的一系列精神，都会找到贯彻《全民健身条例》全民健身计划》切入点和落脚点。因此，会后请大家认真做到以下几点：
（一）学习局长报告中给大家的方方面面的要求，组织领导班子集中学习一次中央的一系列文件和领导同志的讲话精神。把班子成员的思想认识统一到局长的讲话精神上来，牢固树立大体育观、大群体观，切实把做好全民健身工作作为本单位的一项重点任务，摆上日程，列入计划，与其他工作一并研究、一同部署，推动全民健身工作发展的具体思路和措施。
