关键词：医疗机构；医务人员；奖惩制度
中图分类号：C931 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）29-0079-02
奖励与惩罚都是思想政治教育的一种有效手段，同时也是现代行政管理工作中最为常见的一种激励手段。通过奖励与惩罚，有助于激发医护人员的荣誉感或羞耻心，有助于医护人员明确工作目标，也有助于维护医疗机构的劳动纪律和规章制度。然而，据有关调查显示，近几年来，由于不按标准评发奖金，不采用绩效评发奖金，不合道理地扣留医务人员的奖金等不当奖惩，不但严重影响和制约了医务人员的工作热忱，而且还造成奖惩机制中掺和了大量的“水分”和“潜规则”，使得本该是光荣和骄傲的奖赏成为人们心中的疑惑和不满。这样的奖惩制度实在是违背了社会主义精神文明建设。针对这一问题，笔者论述了自己的几点粗浅看法。
一、奖惩不当的主要表现形式
（一）奖惩制度不健全、不完善
根据笔者对几家医疗单位的调查结果显示。没有一个单位具有健全完善的职工奖惩机制，仅仅有几家单位在一些管理制度标有“是部门绩效和个人工作表现予以奖励”的宽泛性阐述，这样的奖惩机制显然不能也根本不能适应现代企事业的行政科学管理。比如在奖金的分配方案上，还有一些单位采用以考勤为主要标准的平均分配方案，导致出现医护人员出工而不出力和尸位素餐的现象；还有些单位的奖惩机制杜绝了各个科室吃单位“大锅饭”的现象；此外，诸如考核办法不合理不科学等也将致使同一单位付出相同劳动的医务人员获得不同等的奖励。
（二）奖惩标准不明确
奖惩不明主要表现在该奖的不奖或少奖，不该奖的得奖，该罚的不罚。在笔者的调查中发现，绝大部分医疗机构的现有文件对奖惩的规定大都为：“对工作出色、成绩突出的医务人员或科室班组给予通报表扬；对不称职的，将及时向有关单位建议予以更换。”对此，我们不禁疑惑：“工作做到什么程度视为优秀，什么程度又应该视为不称职呢？”奖罚不明会造成一个单位人心涣散，会影响单位执行力，不利于单位的长远发展。
（三）奖惩实施过程不够严格、严肃
严格的奖惩制度是在复杂环境和危急时刻帮助人们端正前进方向、确立正确价值取向的风向标。如果医疗机构对忠于职守、医德高尚、医术精湛、表现突出、给医院带来了良好社会效益和经济效益不及时予以鼓励和支持，就会挫伤医护人员的积极性，就会起不到示范带动作用。反之，如果医疗机构对、明知故犯或者造成误诊、误治、误护的科室或个人不及时进行惩处，就会影响医疗工作的继续开展、损害单位的荣誉，使群众对医疗机构丧失信任。
（四）领导干部变相获奖，频频获奖
据统计，无论在哪项奖励中，各个阶层的领导所获得奖励占整个项目奖励的85%以上。这就说明，基本上所有的奖励都给了领导。很多单位在评奖时，首先把领导作为优选人选。这里，笔者并不是认为领导干部就不能获奖，只是为了说明很多单位存在这样的“潜规则”而已。
二、奖惩不当的主要原因
（一）领导干部考虑片面，主观思想干扰严重
这种现象主要体现在医疗机构的有些领导认为奖励是衡量工作成绩的指标而惩罚是衡量单位行政管理工作严格程度的标准，认为获奖多则工作优秀，罚得越多则管理越严格到位。在医疗机构奖惩机制运行中，有些决策领导不从德、能、绩、勤等方面综合考虑，而是根据他们的主观臆想来评定，甚至有些领导特权思想严重，常常个人说了算，不按原则和程序办事，不经职工集体讨论研究便决定奖惩职工科室。
（二）管理过程虎头蛇尾，政治工作敷衍了事
这种情况往往体现于医疗机构的某些领导管理人员借故称忙，在会议上郑重其事地把任务布置得有条有理，会议结束便放任自流，疏忽日常的监督管理和思想政治工作，遇到困难后便偃旗息鼓，不认真组织医护人员研究对策，一拖再拖，结果还是没有解决问题，最后奖罚了事。
（三）工作落实不到位、流于形式
据了解，在众多医疗机构的日常经营管理中，工作任务的落实只是流于“开会”的形式大为普遍。这样浮光掠影的“开会”，看起来真的把工作落实下去了，实际上却是“光说不做”并没有深入展开。比如，在很多医疗机构的个人年度考核大会上，绝大多数人都是本着过过形式的思想，不按规定的要求和标准在调查卷上给职工评优，仅仅凭关系疏远和个人主观臆想来选评，甚至出现多份所有职工都是优秀满分的调查卷。
三、奖惩不当造成的不利影响
（一）不利于提高医务人员的工作热忱和主动积极性
如何调动职工的工作积极性？这是个老生常谈的问题，然而，在医疗机构的现实经营管理活动中，却是一个需要重新思考的新问题。任何人都有获得更多、更好、更广泛的奖励期望。想要把医务人员的积极性调动起来，首先应了解职工积极性的来源，奖励制度便是刺激职工积极性的因素之一。一般情况下，医疗机构管理人员为了刺激员工的积极性，就发奖金。但是，如果医疗机构奖惩不当，干活的不干活的都能拿奖金，就会给医务人员带来不良情绪，进而严重影响职工的工作积极性。
（二）不便于医疗工作的贯彻实施和深入开展
在医疗工作的贯彻实施和深入开展中，奖惩机制发挥着现代管理中的激励和制约的作用。针对医疗工作者实施奖惩，通过奖励诱使医务人员严格遵循按时间、地点和过程、方式的计划要求行事，通过惩罚以迫使医务人员规范自己的行为活动。奖惩不当，让医护人员心中不服，致使当事人的人际关系紧张和恶化，同时又会降低奖惩制度的严肃性和权威性，使医疗机构单位的执行力也失去了稳定性。
（三）难以树立“典范、先进”的示范作用
表彰先进，激励后进，可以推动医疗工作的向前发展。如果医疗机构在实施奖励工作时搞暗箱操作，不坚持实事求是的原则，或者在评选和奖励劳模或“先进”时宁滥勿缺，就会使人们失去对劳模或先进集体的敬仰，取而代之的是不屑和质疑。反之，如果医疗机构管理人员在处罚应受罚人员时，讲情面，怕报复，避重就轻，就会降低奖惩制度的示范作用。
（四）难以弘扬正气，遏制不正之风
清正廉洁，自古以来便是一种高尚的节操。发扬清正廉洁的精神是当前深化医改过程中的热点问题之一。医疗机构弘扬清风正气，纠正不正之风，才能构建和谐的医患关系，营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。奖惩不当，会滋长医疗机构医护人员“收红包”、“开单提成”、“私自外出行医”、“以医谋私”等等不正之风。只有健全合理科学的奖惩机制，才能严厉打击非法行医行为，严格规范医务人员的行为，推动医疗机构的服务意识、服务态度、服务水平，确保医疗机构纠风工作取得成就。
四、如何正确落实奖惩制度
全面贯彻落实奖惩制度，可以充分调动医疗机构医务人员的工作积极性和创造性，增强医务人员的凝聚力和主人翁责任感，在维护单位正常工作秩序和医患合法权利的同时，也不断提高医疗机构的医疗技术和服务水平。
（一）坚持原则
1.公正公平的原则
公平，无论在何时何地都是一个非常重要的原则，医疗机构也如此。如果医疗机构制定的奖惩措施只对部分职工起作用，那么这样的奖惩制度必然不会激发医务人员的工作积极性。甚至还会增加医务人员的敌对情绪，从而产生很多负效应。
2.公开的原则
这里的“公开”主要是这奖惩程序公开和结果公开。为了使奖惩公正公平，并达到应有的效果，奖惩的程序公开和结果必须公开，以便让人民群众参与对医疗机构行政管理的监督，防止和杜绝不良行为的发生。
3.及时性的原则
笔者个人认为：奖惩必须要及时，否则会让奖惩的功效大打折扣。医疗机构应按制度对理应奖惩的医护人员不仅仅要当场宣布给予他们的奖励或处罚，并必须在规定的时间（一个月或月末）予以兑现。时差的奖惩会让人产生举棋不定和模棱两可的联想，阻碍单位整体工作的向前发展。
4.科学合理的原则
科学合理的奖惩机制，有利于发挥医疗机构医护人员的创造力，有利于培养医务人员对医疗机构的经营发展的责任感和使命感。医疗机构管理人员必须深入研究医务人员的需求，建立科学合理的奖惩制度，才能使医疗机构充满活力，才能为医疗机构的可持续发展提供可靠的管理制度保障。
（二）制定标准和措施
医疗机构管理人员必须深入研究本单位的实际情况，根据单位的具体情况制定适合本单位可持续发展的奖惩标准，以及“以人为本”的奖惩标准。医疗机构领导层应高度重视奖惩制度的贯彻落实，狠抓绩效考核，按绩给奖，奖惩分明。在构建科学合理的奖惩制度的同时，医疗机构要做好责任制度的建设，将奖惩制度与责任制度紧密联系起来，二者齐头并进。
此外，由于思想政治工作是做好各项工作的基础和保障，医疗机构全体医务人员特别是领导干部要提高认识，加强学习，正确对待奖励和惩罚，遵纪守法，廉洁自律。
参考文献：
[1]蔡春香.医院行政管理中奖罚不当问题的现象与对策[J].中国医师杂志，2002，（S1）.
具体职责分工见《职责分工表》。领导分配和安排的工作，及时处理，按期汇报，若按期未完成办理，实行奖惩。
2、严格执行考勤制度。
3、职工积极参加省州县各项活动，获得名次的给予相应奖励
凡在县级部门取得优秀名次的，予以奖励，奖金100—200元，凡在县委县政府取得优秀名次的，予以奖励，奖金400元，凡在州级（部门、州委州政府）取得优秀名次的，予以奖励，奖金1000元，凡在省级取得优秀名次的，奖励2000元，部级的3000元。
4、加强信息、简报报送，纳入绩效
实行信息报送登记制（自已登记、办公室负责保管登记薄）。按职责分工，每人撰写上报信息必须达到全年目标任务数（任务数分配详见简报登记簿），各分管领导要负责对简报撰写工作的安排布置，同时要负责对简报的审查，凡是要上报的简报，分管领导要签字。办公室负责对上交的简报进行编辑、及时上报，对于有亮点、有特色的工作要主动采编。年终，通过简报登记薄汇总，完成任务数的，按上报量给予奖励，每条10元奖励；凡被县委、县政府门户网站、《工作通讯》、小金视窗采用了的简报信息，乡政府将予以奖励，每篇奖励20.00元。简报信息报送考核情况以纸质文档为依据，具体由乡党政办负责统计、登记、保存归档。凡被州级省级刊物采用了的新闻稿件、文学作品，均予以奖励。州级刊物每篇奖励100.00元；省级刊物每篇奖励200.00元；部级刊物每篇奖励500.00元。
5、每年度对职工进行工作绩效民主测评
分设领导干部、一般公务员、事业工勤人员、村官志愿者、优秀党员等5种考核类别，对其考核后，设优秀奖各1名，对其奖励，奖金300元。
6、设全勤奖2名
年度内，根据考勤统计，病事假最少的予以奖励，奖金400元，
7、设安全驾驶员奖1名
驾驶员年度内无交通事故、较好管理公务车，对其奖励，奖金500元。
8、被县委政府评出的目标奖
全部给职工分配，分配方案据党委会决定。
在某班级的管理中制定的小组合作制如下：
（1）分组。全班49人，分成7组， 每组7个人，每个小组由不同能力、性别、性格、文化背景的学生组成。
（2）实施办法。小组管理办法：每个小组第一个学生为组长，组长一周轮换一次（一周换一次座位，每个学生都有机会当组长），组长主要负责作业收交和监督英语短文、语文课文的背诵。班干部任务划分：首先给各位班干部下发一个日常工作登记本，要求他们每天记录当天学生表现，并进行细致的任务划分。比如，课代表负责每天收交、发放作业并向组长统计具体情况；学习委员负责统计早上迟到情况，作业迟交、未交情况；副班长负责班费开支和班会的记录；生活委员负责每天卫生检查、午饭纪律；体育委员负责两操纪律；班长负责每节课纪律，并在放学之前将所有班干部的登记本收齐并统计。量化管理办法：制定《班级量化管理办法》，以小组为单位，扣分为主，加分为辅，除非表现特别突出，一般不加分只减分。每天放学前由班长统计公布得分和具体扣分情况。建立个人成长记录本：把学生个人的表现记录在册，作为学生综合评定的依据。
二、基于小组合作制的奖惩制度在班级管理中的实践
以下通过收交作业的案例来集中阐述如何依靠小组合作学习来推行奖惩制度。
（1）让宣传委员（班级的采购员）购买大量的便利贴，每个组长发一小份。
（2）要求所有学生到校的第一件事就是把当天要交的所有作业都交至组长处，由组长归类整理。
（3）早读后任何学生不能出教室，必须等班主任或班长指导大家交齐所有作业之后才能出门。
（4）早读后，课代表都上讲台，分组收交与清查，组长数一遍，课代表数一遍（每组都是7个学生，很容易查清楚）。
（5）组长将迟交或未交的学生名单写在便利贴上，将便利贴粘在作业本上。
（6）课代表将便利贴收齐（因为都在每组第一本子上，所以很容易找到）。先在作业登记本上登记并交至任课老师处，再将便利贴交给学习委员，学习委员将便利贴粘在专用的日常工作本上，最后交到班主任手里（作业迟交、未交都会扣分，未带作业的家长将作业送至学校）。
（7）利用家校联系本，要求家长每天在检查作业并签字，并及时反馈孩子在校表现。
三、班级管理成效
（1）不给任何学生有机会钻空子（未带作业的不仅扣分还会请家长送作业）。一般情况下，每天不交作业的学生不超过3个人（包括美术作业）。
（2）因为小组长是轮换的，所有的学生都得到了锻炼，也更大程度地参与了班级管理，有利于增强班级凝聚力。
（3）充分利用家校练习本，要求家长检查作业，让家长参与到班级管理中来。
（4）作业上交情况与小组评比挂钩，得分最低的三组将会受到惩罚。学生的积极性提高，把写作业慢慢变成一种习惯，跟早上起来洗脸刷牙一样的自然，回家不写作业就跟早上起来不刷牙一样的不自在。
（5）作业上交情况因为有详细登记，所以都有据可查，便于在与家长沟通时有充分的资料可查阅。
班主任应在班集体的建设和管理中尊重学生的生命特质，积极创设各种环境，合理利用各种资源，最大限度地激发学生的内在潜能，使他们获得积极的情感体验，形成自我教育的内部动力机制，从而引领他们走向成功。通过在某班级基于小组合作的奖惩制度在班 级管理上的实践，学生的合作意识和 能力得到培养，学生在学习过程中减轻了压力，增强了自信心，增加了动手实践的机会，创新精神和实践能力得到了培养，同时，促进了全体学生的个性发展。
参考文献：
关键词： 研究生奖惩体系 实现目标 运行模式 运作机制
奖励与惩处作为一项重要的激励与教育手段，既可用来进行管理和道德教育，又可用来塑造学生的多种行为，激发学生的学习动机，在近年来的高校学生管理中发挥着越来越大的作用。在研究生教育管理过程中构建科学、合理、完善的奖惩体系，并确保体系的正常运行，实现奖惩与教育有机结合，能更好地发挥思政教育的管理效能，使研究生高层次教育更有说服力、实效性和导向性。
一、研究生奖惩体系的构建及实现目标
高校研究生奖惩体系包括奖励管理和惩处管理，它们是研究生思政教育中既对立又统一的两个方面。一方面，奖励管理从正面来肯定研究生思想、行动的积极因素，根据有关规章制度给予精神或物质上的正面激励，主要内容如评选各类奖学金、荣誉称号或进行科研成果奖励等。以浙江师范大学为例，我校现行研究生奖励办法中有华藏奖学金、科技创新奖等专项奖学金，优秀研究生标兵、优秀研究生、优秀研究生干部及社会工作优秀奖等九项个人或集体荣誉称号评选等，旨在通过评优评奖达到鼓励先进、推进学风的目的。另一方面，惩处管理主要针对研究生思想、行为中的消极因素，根据其不良行为情节的轻重按有关规章制度给予批评教育或纪律处分，如我校根据教育部令《普通高等学校学生管理规定》第五十三条和《浙江师范大学学生违纪处分规定》相关条例，对违纪研究生进行警告、严重警告、记过、留校察看及开除学籍等不同程度的处分，旨在通过惩处教育研究生，达到明辨是非、纠正错误、促进转化的目的。
研究生奖惩体系的实现目标分初级目标和终极目标两个层面。奖惩体系构建的初级目标是不断完善奖惩制度，优化程序，确保实施过程的公开、公平、公正；就终极目标而言，一方面，奖励制度并不是为了评奖而评奖，其最终目的在于通过评奖评优和正面引导的方式，为广大研究生树立生动鲜明的榜样形象，以调动研究生群体的内在积极性，从而达到全面育人的目的。另一方面，惩处制度从根本上来说，是为使受惩者和其他人受到警戒，其最大效能就是在高校教育管理中实现惩处层次、数量递减直至消失［1］。因此，奖惩体系构建的终极目标是通过确保奖惩制度的有效实施，对研究生在学习、科研和实践活动中的思想和行为进行定向控制和改造，直至达到育人的最终目的。
二、研究生奖惩体系的运行模式
奖惩制度在高校管理学、心理学和行为科学中也叫强化，它是根据研究生成长成才需要设置的奖惩项目和奖惩内容，通过奖励制度刺激、活化研究生个体的积极目标，促使自身完成奖励项目要求完成的任务而获得满足，发挥激励全体的正强化效应。另一方面，通过惩处制度抑制、消除研究生个体的消极目标或对违纪行为进行处分，发挥警示全体的负强化效应。奖惩体系的运行模式可用下图表示：
奖惩体系运行模式图
三、研究生奖惩体系的运作机制
奖惩体系要充分发挥其在研究生思政工作中的管理和教育效能，还必须靠一套合理的形式、先进的手段和完善的机制作为保障。
1.育人机制
研究生奖惩管理作为高校思政教育的重要手段和有效方式，其实施应彰显高校的教育理念和导向，体现高校培养高层次人才的特点。教育部令《普通高等学校学生管理规定》总则中强调高校实施的一切活动应以“育人为本”为原则。对研究生实施奖惩管理的根本目的和出发点是为了教育学生，因此，高校实施公平、公正、合理的奖惩管理具有育人效应［2］。在研究生奖惩体系运作过程中，要处理好奖惩与育人的关系，增强奖惩与育人有机结合的意识，寻求奖惩与育人有机结合的途径，充分发挥奖惩的育人效能。
2.激励机制
激励是调动研究生的内在积极性、激发他们奋发向上的最佳途径。目前，高校研究生奖惩体系中的激励方式主要包括以下两个方面。
（1）物质奖励和精神奖励有机结合。物质奖励通过发放奖学金、奖品等方式，能满足学生的生理需要；精神奖励通过评选各项荣誉称号、入党、竞选学生干部优先或综合测评加分等方式，能满足学生的心理需要。研究生作为高层次人才，精神境界有更高标准的要求，相对物质奖励而言，他们往往更注重于精神奖励。而物质奖励与精神奖励有机结合，用物质奖励为精神奖励奠定基础，用精神奖励提高物质奖励的格调，这样能更有效、更持久地激发研究生的积极性、主动性和创造性。以浙江师范大学为例，我校每年面向全体研究生举办年度表彰大会，表彰当年评选出的优秀研究生等各项荣誉称号和奖学金获得者，由校领导为获奖研究生颁奖，旨在以精神奖励为主，鼓励研究生积极进取。
（2）目标激励和榜样激励共同作用。目标激励就是通过远大目标的设置来激发学生的个人动机、引导他们的行为，把他们内在的潜力激发出来，追求更高目标的实现［3］。以浙江师范大学为例，我校每年在研究生思政教育中开展“研究生榜样人物评选”活动，评选出学术科研之星、自强不息之星、爱心风尚之星、青春励志之星、团体合作之星等八个项目的榜样人物。此外，我校以新生始业教育为契机，在全校研究生中举办“榜样人物报告会”，对研究生开展榜样教育，邀请知名校友、榜样之星进行先进事迹宣讲，通过评先进、树典型，感召全体，从而有效提升我校研究生思政教育工作成效。
3.监督机制
高校在实施研究生奖惩制度中要坚持“实事求是、标准统一、一视同仁、科学适度”的原则。奖惩制度必须公开、明确和相对稳定，制度的贯彻执行应充分体现客观性、公平性和公正性。只有这样才能维护奖惩工作的严肃性，真正发挥奖惩工作的激励教育作用。如果奖惩使用不当，将会导致一些负面效应，尤其在惩处管理过程中，更应慎重严肃，如处理不当往往会引起后患，惩处效应的反作用不容忽视。例如常见的学生考试作弊行为，如对同样程度的几次作弊事件做出不同等级的纪律处分结果，就会使惩处功能失去权威性、严肃性，削弱其教育作用。因此，在奖惩体系运作过程中实施监督机制尤为重要。
4.创新机制
新形势下，高校思政工作者要根据不同研究生的思想觉悟和个性差异，不断创新奖惩体系及实施方式。以浙江师范大学为例，我校在制定研究生综合测评及荣誉称号评选等制度过程中，在遵循学校教育、教学规律的前提下，坚持以提高研究生培养质量为宗旨，德育、智育、文体等全方面考虑，设置出与之相应的各种奖励项目，并根据不同性质、不同难度的项目制定不同加分等级，对不同程度的违纪行为给予相应减分或取消当年评优评奖资格。此外，我校以研究生培养机制改革为契机，构建研究生新奖助体系，拟将原有体系中优秀研究生奖学金、“三助”津贴等经费统筹分配，设立新生奖学金，制订新的学业奖学金等级和标准，并将奖学金标准与研究生综合测评结果相结合，以奖促优，以奖争先，以奖励的方式正面激励研究生发挥自主学习、努力科研及参加学术活动的积极性，全面提升研究生的创新意识、创新精神和创新能力。
5.长效机制
研究生奖惩体系要长效运行，需要在理论体系、执行过程、信息反馈及制度实施方面做到科学化、规范化、及时化和可持续化。首先，理论体系要科学化。要在科学调研和“以生为本”的基础上，结合本校的实际情况制定出系统的奖惩制度，即奖惩规章制度必须科学合理，标准明确，措施可行，易于操作。其次，执行过程要规范化。在奖惩制度实施的各个环节，严格按照规章制度执行奖惩程序。再次，信息反馈要及时化。注重了解奖惩制度实施的反映和效果，并对相关评价和反馈进行研究、总结。最后，制度实施要可持续化。要定期修订制度文本，改善运作方式，不断优化奖惩制度，确保其以循环式、开放型、可持续方式正常运作。
综上，研究生奖惩体系的建立、完善和实施过程要有计划、有程序、有层次地进行。只有在制度的确立、措施的落实、奖惩的运作等方面要做到环环相扣、系统配套，才能确保奖惩体系有条不紊地实施，机制正常运转，以达到预期目标。
参考文献：
［1］宋大伟.高等学校心理咨询网站建设初探［J］.吉林师范大学学报，2005，（3）.
［2］李学林.高校思想政治教育与校园环境的冲突及其对策［J］.西南石油大学学报（社会科学版），2010，（1）.
【关键词】中职学校 班级管理 奖惩
班级管理是中职学校管理工作的重要内容之一。但是近年来，由于中等职业学校的不断扩招，生源质量急剧下降，很大一部分中职生文化基础差，他们大多在初中时期就养成了自由散漫、不认真学习、不求上进、自以为是、我行我素、以自我为中心等不良习惯，这也在一定程度上给班级管理带来了难度。班主任们常常感叹现在的学生难管理，尤其是中职生更难管理。那么，班级管理中采取什么样的奖罚措施可以使班级管理达到事半功倍的效果呢？在此，结合我自己十多年的班主任经验，与大家共同探讨班级管理中的奖惩艺术。
一、制定一套入情入理的班级奖惩制度
俗话说：“不以规矩不成方圆。”要做好班级管理工作，首先要有一套行之有效的管理制度。这些班级管理制度要根据不同班级的实际情况来制定，其中既要有奖励措施，也要有惩罚手段，内容涵盖学生的学习、生活和工作。一套好的班级管理制度既要切合学生的实际，又要能够充分调动学生的各方面积极性。在制定班级管理制度上，班主任切不可搞“一言堂”，要在符合《中学生守则》《中学生日常行为规范》和学校有关的规章制度要求的前提下，由全体师生共同讨论制定，使制度具有正确性、民主性、积极性和可行性。当然，班主任要起到正确引领的作用。只有学生自己亲自制定的制度，才会使他们心悦诚服地接受。
二、奖励的艺术
为使奖励达到预期的目的，应讲求奖励的艺术。
（一）物质奖励法
物质奖励是最简单的方法，就是将学生的表现和物质奖励直接对接，给予适当的奖励，比如笔记本、奖金等。尽管物质奖励不是调动学生积极性和创造力的最有效武器，但对受奖者本人也会起到鼓励、鞭策的作用。
（二）精神奖励法
根据马斯洛的需求层次理论，人都有尊重的需要和自我实现的需要。对于那些在班级工作中表现突出或在某些方面具有代表性的优秀学生，应给予适当的精神奖励。
（三）目标奖励法
目标作为一种诱因，具有引导和激励的作用。学生有了明确的目标，往往就能克服困难，自觉约束自己的行为。在班级管理中，班主任不妨为学生制定一个目标，只要学生达成这个目标，我们都要适时给予奖励。
三、惩罚的艺术
对于正在成长中的中职生来说，犯错误是不可避免的。惩罚也是一种不可或缺的教育手段。惩罚作为一种补偿教育，班主任同样要讲求艺术，惩罚手段运用得好，会使班级管理更完善、更科学、更有效。
（一）寓罚于教
对于学生所犯的错误，无论是故意的，还是无意的，都应该实施惩罚，因为犯错的结果是一样的。这有利于培养学生承认错误的勇气和责任心。但要避免简单粗暴地惩罚，更不能动不动就给予处分甚至勒令退学等。这种做法会使惩罚失去了教育意义。班主任要认识到：惩罚仅仅是一种手段，是教育中不得已而为之的行为。中职学校班级管理中惩罚的目的是让学生体验到惩罚的存在，从而学会“对自己的行为负责”，起到惩戒的作用。无论采取何种形式的惩罚，我们都应该做到寓罚于教、先教后罚、以罚促教，这样才能使被惩罚者心服口服。
（二）人性感化
在班级管理中，班主任常常会遇到一些“冥顽不化”的学生，对这类学生我们不能用一般的惩罚方法。此时，班主任就要了解学生犯错误的原因，而了解的过程就是师生之间的对话过程。真正的对话不仅需要彼此的真诚，更需要一种“合乎人性的触动”。为此，我们可以用亲切的态度、“套近乎”的做法来消除学生的抵触情绪、设防心理，使他们说出心里话，了解犯错的原因，并及时教育促使其认识错误。这样可以拉近师生间的距离，让学生感受到老师是真正为他好，再不改正就会觉得愧对老师。
（三）选择合理代偿媒介
运用惩罚的最佳方法是设法把外部惩罚迁移为学生的内心体验。代偿式惩罚正是这样一种方法，把给学生新的学习或劳动任务看作是学生为自己的错误行为付出的代价和补偿。这种惩罚是教师常用的方法之一。由于中职生的生活习惯比较差，像宿舍管理方面的违纪现象就较为严重，在这方面，我的做法是：一旦发现学生有违纪行为，就让学生自己找宿管员说明情况，并在宿舍四周找到一项劳动任务在规定时间内完成作为替代违纪行为的惩罚。这一招在学生宿舍管理方面起到良好的效果。因为有了这种惩罚措施，使得我在就寝纪律管理方面轻松了许多，而且时间一久，学生也就养成了习惯，只要有违纪就自己主动找事情做。这对宿舍管理员来说也是一举两得的事情，因为不管什么时候领导来卫生检查，都窗明几净。
四、结束语
总之，班主任在班级管理中运用好奖与罚这两种手段，有利于营造积极的班级舆论，有利于形成良好的班风，使班级走向良性运作的状态。通过对个别学生的奖励来激励全班学生，又可以通过对个别学生的处罚来教育学生，使奖罚产生应有的辐射作用，从而有效地提高整体效应，这是班级管理的最终目的。
【参考文献】
预算考评指标体系的确定
在预算考评中，要注重各种评价指标的结合，应针对不同的分析对象采用不同的方法或不同方法的组合。只有这样才能合理评价经营业绩，才能有助于资源的有效配置，提高经济效益。因此，在考虑定量指标时要结合定性指标，考核绝对指标时需结合相对指标，关注局部目标时不能忽视总体目标。此外，笔者认为，预算考评是对不同层级的预算责任主体的目标实现和责任履行情况的考核，预算考评指标当然就应与预算目标指标相对应。
（一）相对指标和绝对指标
在预算考评中，相对指标与绝对指标应结合运用。不同的责任中心，其预算目标不同，采用的考核指标也不尽相同。通常，对于成本费用中心的有关部门，其主要考核指标是成本费用控制总额、增减变动额和升降率；对于利润中心的生产经营部门，一般采用边际贡献、营业利润、营业利润率等指标；对于投资中心的子公司，主要考核指标是剩余收益等。
（二）定量指标和定性指标
在预算考评中，一般比较重视定量指标，因为定量指标数据比较容易计算，是看得见的指标。但是，有时定量指标受定性指标的影响，忽视定性指标，可能会降低定量指标的效果。比如，某个制造企业，装置设计时要求采用高品质材料，多年来生产部门材料消耗一直处于先进水平，近年由于高品质材料市场价格居高不下，产品利润空间大大降低。技术部门认为可以通过改用低品质材料来降低成本，这样，生产部门的材料消耗量预算指标将会被突破，并失去自己消耗率的先进地位。此时，考核指标的确定就必须考虑企业的整体发展。
（三）财务指标和非财务指标
在构建预算考评指标体系时，应该注意财务指标与非财务指标的融合。财务业绩指标通常在预算考评中占主导地位，因为它能与当期业绩直接挂钩，具有数据容易取得、较为规范等优点。但是，随着企业经营环境的变化，单纯用财务业绩指标进行考评，其局限性越来越明显。如，会计信息失真导致考评的不真实；注重已实现的业绩而忽视未来的发展能力，容易导致长、短期利益的失衡；更倾向于内部化，而忽视其市场的竞争地位及其变化等。非财务业绩指标注重企业的成长与战略性，注重收益的稳定与长期性。它能促使经营者更加注重市场的开拓、员工积极性的激励等，这些都是财务指标难以做到的。因此，在预算考评中，应纳入非财务业绩指标。常见的非财务指标主要包括市场占有率、产品质量与服务指标等。在预算考评中纳入非财务指标，既强调对财务指标的考核，又注重对非财务指标的评价，这是符合现代市场发展需要的。表1是对五国企业运用非财务指标评价企业业绩的一个排列。
此外，还有些企业试着引入平衡记分卡等战略管理工具。平衡记分卡从财务(Financial)、顾客(Customers)、内部业务流程(InternalBusinessProcesses)、学习与成长(LearningandGrowth)等方面全面评价企业的经营业绩。平衡记分卡对于领先指标的关注，使企业更关注过程，而不仅仅是事后的结果。它从企业的战略开始，即企业的长期目标开始，逐步分解到企业的短期目标。它既关注企业的长期发展，又关注企业近期目标的完成，使企业的战略规划和年度计划很好的结合起来，解决了企业的战略规划可操作性差等缺点，同时也使企业的年度计划和公司的长远发展方向一致起来。当然，预算考评指标体系的构建，除了应考虑指标的选择外，还需考虑指标权数的确定。
预算奖惩制度体系的安排
（一）奖惩制度体系的构建原则
在奖惩制度的设计和运用中，应注意遵循以下原则：奖惩制度必须结合各责任中心的预算责任目标制定，体现公平、合理、有效的原则；奖惩计算要简明。无论以什么方法为基础，奖惩额的计算方法必须简明易懂。否则，除专业人员外无人能懂，只会徒具形式上的合理性，而缺乏目的的有效性；要形成严格的考评机制。是否奖惩取决于考评的结果，考评是否正确直接影响奖惩制度的效力；要把过程考评和结果考评相结合，把即时奖惩与期间奖惩相结合。一方面，要求在预算执行过程中，随时考核各责任中心的责任目标和执行情况，并根据考评结果当即奖惩；另一方面，要求一定时期终了，根据全面预算的执行结果，对各责任中心进行全面考评，并进行相应的奖惩。
（二）奖惩方式的设计与选择
奖惩方式的设计主要包括如下几方面内容：首先，设定奖惩对象。奖惩对象既可以是全体员工，也可以是部门。它们都是对期初所设定的预算目标，在期末进行考核，看实现到什么程度，并与奖惩挂钩，这样能起到奖勤罚懒的作用。但是，两者之间也存在一定的差别。前者的各个对象之间的实际差异与努力程度较为明显，考核内容也能直接反映在报酬上，而后者则注重各部门间职务内容的不同以及团队合作方法，因为其对目标的实现程度有很大影响。笔者认为，部门和小组团队作为奖惩对象较好，因为它更符合现代企业团队作战的现实状态，而且有利于加强团队合作。其次，选择奖金分配方式。目前，奖金分配方式主要有两种：一是先计算确定分配的总预算，再决定个人分配额；二是直接计算对个人的分配额。后者一般适合于以管理者为奖励对象的企业。一般来说，大多数企业都采用第一种方式。它能在一定程度上杜绝滥用晋升机会增加奖励。当然，奖金分配预算还应该与企业的业绩相挂钩。
一、以人为本，唤醒自我发展意识
学校领导要坚持以“教师为本”的理念，从内外两个方面不断创造教师平等发展、自我实现的环境，调动教师从事教育事业的自豪感和积极性、主动性、创造性。
（一）用先进的理念引领人
“以人为本”不能只停留在口号上。学校领导要抓住思想教育工作，通过教师的教育教学行为促进学生的成长成才，实现校长的办学理想。校长的灵魂作用就是要通过学习、探索、实践，不断提炼新的观点、新的理念去引领教师。只有改变了教师，才能改变教学；只有改变了校长，才能改变学校。如果没有科学理论的武装和正确的教育理念，则学校和个人都不可能实现真正的腾飞。
（二）用科学的制度管理人
制度与学校发展的关系就如同河道与河水的关系，河道规范河水，河水加深河道。科学规范的学校管理制度可以培养一种能实现自我管理、自我约束的制度文化，达到墙上无制度、胸中有规则的境界。规章制度无论多么细致、多么严谨、多么科学，关键都在于能否被大多数人接受，只有当校园制度这种外在文化转变为全体成员的内在文化时，才能真正发挥校园制度的作用。学校领导不能仅满足于各种规章制度的建立，而应该把着眼点放在各种规章制度的贯彻实施上，公开、公平、公正地对待每一个人。只有这样，制度才能成为大家行为准则的标尺。
（三）用真情实感调动人
校长对于学校的管理不是一种控制，而是一种唤醒、一种激励，目的是促进师生发展，实现他们的幸福人生。所谓“为政之本莫若得人”，“感人心者，莫乎于情”。尊重教师就要关爱教师，给予教师事业上的鼓励、生活上的关照、心灵上的温暖。尊重与关爱可以给教师巨大的精神鼓励，唤醒教师的自我发展意识。针对教师的心理特点，近几年我校领导最大限度地满足教师在提升、晋级、评优、深造等方面的正当需求，帮助其解决个人住房、孩子上学、子女就业等方面的现实困难，切实解除其后顾之忧，充分保护其主人翁意识，激发其教书育人的热情，形成了干事业的良好氛围。
二、建立激励机制，搭建教师成长平台
激励是人才成长的催化剂，只有建立科学的激励机制，才能激励教师充分发挥出自身的潜能，实现个人价值，最大限度地促进教育发展。学校采取目标管理“逼”、优惠政策“促”、岗位练兵“引”、拜师学艺“带”、各种培训“育”等多种办法鼓励教师冒尖，努力打造一支“学习型”、“研究型”、“专家型”的名师队伍。
（一）建立科学合理的竞争激励机制
1.学校出台各种奖励方案，如技能大赛奖励方案、创新大赛奖励方案、文明风采大赛奖励方案、教科研奖励方案、信息化大赛奖励方案、单招班对口高考奖励方案等，对教师的教育、教学和科研成果进行及时奖励，让能者上，庸者下。
2.建立教师脱颖而出的培养机制，积极推行优秀骨干教师选拔培养工程，实行中层干部竞争上岗，教师平等竞争、择优聘用的聘任合同制，骨干教师动态管理等措施，促进教师队伍整体素质的提高和教师资源的优化配置，让优秀教师工作中敢于“冒尖”、“挑大梁”，早日“成名成家”。
3.结合绩效工资的实施推进分配制度改革，拉大收入差距，使分配政策向“名”教师倾斜，让优秀教师充分实现自身的价值与理想。
4.对不同能力层次或年龄段的教师提出不同的目标，形成科学合理的老中青学术梯队，通过进修培训、参与教研、走出去、请进来等形式，了解整个社会改革与发展的形势，从而让在职教师明白自身所面临的压力，不断提高自身素质和能力。
（二）注意激励的层次性
1.老年教师有着丰富的教育教学经验，学校领导要把他们当成办好学校的依靠力量，积极稳妥地让他们参与管理，把他们的积极性充分调动起来。尊重他们的资历，尊重他们的经验，尊重他们的建议。同时，将一批青年人交给他们，让他们当导师，传经验、帮思想、带业务，在他们退离休之前，把青年扶上马，送一程，使他们在事业上后继有人，有寄托之感。
2.中年教师正值年富力强，他们是学校教学教育工作的中坚分子，论经验有一定的积累，论教训也有一定的体会。学校领导要想办法、出主意给中年教师创造成就环境，让他们早获成就，并热情鼓励他们多出成就。中年教师肩负事业和家庭双重责任，对职称晋级、职务晋升的问题非常重视。如果学校领导能在这些方面多给予关心、激励，特别是物质激励，则不仅会使他们在精神上获得满足，还会使他们体会到自己工作的社会经济价值；根据实际情况尽最大努力解决夫妻分居、照顾老人、子女入学、住房改善等问题，对激发他们的工作热情有重要作用。
3.青年教师思想活跃，想象丰富，创新意识强，是学校教育教学工作的未来与希望。他们初出茅庐，对工作总是雄心勃勃，豪情满怀，但由于缺乏工作和生活经验，往往出发点好，动机正确，有些事情却恰恰事与愿违，出岔子，捅娄子，这个时候他们诚惶诚恐地审视领导对他们的态度，揣度领导对他们的评价，思考领导对他们的印象，估计领导对他们的任用对策。学校领导要积极创造条件让他们在文化业务上施展才华，在教坛上一步一个脚印。学校通过开展“青年教师‘五课教研’、‘两课评比’”、“青年文明号”的评选活动，鼓励青年教师大胆进行教学研究、教学改革，苦练教学基本功，探索教学规律，及早胜任职业学校的教育教学工作。
（三）注意激励的两面性
1.注意奖惩的公正合理。以功过作为实施奖惩的依据，受奖者要确有受奖的功绩，受惩者要确有惩处的过错，要奖得合理，罚得恰当。“赏无度则废而无恩，罚无度则戮而无威”。奖惩绝不可以滥用，奖赏太滥则无人重视；惩罚太滥则无人畏惧，只有赏罚适度，才会有效果。同时，奖惩要公正，坚持在纪律面前人人平等，对于一切违反纪律的教师不论职位高低、资历长短，一律平等。
2.注意奖惩的动态管理。事物在变化，人亦在变化，学校领导在奖惩问题上不能把眼光老盯在几个老先进或老后进身上，长此以往，群体的积极性就会被压抑。因此，学校领导要多深入实际，对每一个师生员工的闪光点都要及时给予肯定，及时进行反馈，假若学校领导能对每一个教职工每一个阶段的每一个表现心里都有一本账，就会使教职工的工作热情持续受到鼓舞，潜心自励，不懈奋进。
为规范部门主管的考核、奖惩提供准则，充分开发并利用人力资源，使部门主管能够严于律已，起模范带头作用，以进一步提高公司的管理水平及质量水平，维护体系运行为最终目的。
2适用范围
适用于本公司内部组长级及组长级以上的所有部门主管。
3职责
3．1总经理负责所有部门主管的最终考核评议及奖惩决定。
3．2各部门主管的日常考核及奖惩工作由上级主管负责，报总经理审批通过后予以执行，并通知人事部门存档。
3．3企质办负责监督对部门主管考核及奖惩的执行情况。必要时，可根据实际情况直接向总经理提出奖惩意见，对所有部门主管进行奖励或处罚。
3．4企质办的日常工作由各部门监督，并由总经理负责考核。
4管理要求
4．1考核制度
4．1．1管理水平的考核
a．部门主管要根据本部门的实际运作情况，不断完善管理规章制度，并对本部门所制定的管理细则及规章制度负有监督其确认实施的主要责任，以支持体系的运作，提高内部管理。
b．积极维护并推进体系运作，教育部门内的员工认真按文件要求工作，有义务处理好属于部门内部的所有事务，有责任承担本部门违背体系运作要求的连带责任，对部门内的员工负有管理、培训、考核、奖惩的职责，并有具体运作制度及记录。
c．做事公正、胸怀宽阔、赏必信、罚必果，有责任做好岗位职责上所要求的所有事务。
4．1．2质量控制工作的考核
a．所有部门主管都应以提高质量水平为管理的最终目的，任何影响产品质量水平的行为，都是不允许的。
b．严格要求部门内的员工认真按照工艺文件和有关标准执行，控制好质量，有义务处理好本部门内部发生的质量问题，不得推卸责任。
c．发现质量问题，有义务查明其原因并进行分析，属相关部门的，应善意反馈给相关部门，如不能协商解决，要及时报交企质办处理。
d．任何部门主管都要善于听取或接收相关部门的意见或建议，遇事敢于承担责任，处理问题讲究实效。
4．1．3成本控制工作的考核
a．任何部门主管都有责任为降低公司成本出策献力，任何浪费及不合理使用，或是不严谨的报废行为，都是不允许的。
b．对于部门内部员工，主管有监督及处罚的权力，同时对造成损失的确认事实，负有连带责任。
4．1．4敬业及协作精神的考核
a．作为起码的职业道德，任何部门主管，不仅要有从事部门工作的专业知识和技术水平，还要有良好的敬业精神。
b．属于部门主管份内的工作，不允许有推、拖、拉的现象。
c．协作精神是管理人员必备的管理技能之一，与相关部门的协调属于部门内部的事务，任何部门主管都有责任做好与相关部门的协调工作，为公司的总体发展担负责任。
d．部门之间处理问题时，对事不对人、工作务实。
4．1．5生产进度考核
a．生产是企业的生存之本，进度是企业的发展之源，生产满足客户要求的产品是企业赖以生存的必要条件之一，而生产进度是企业信誉和效益的保证，任何部门主管都应该将直接或间接服务于为满足客户要求的生产及进度，作为其工作的重心之一。
b．各部门主管都有责任在保证产品质量的前提下，积极主动的克服各方面的困难，为保证生产进度服务。
c．任何阻碍生产进度的主观因素都应该予以取缔。
4．2奖惩制度
4．2．1对于试用期的部门主管，由上级主管负责考核，企质办、办公室负有监督的职责，并根据实际情况，予以帮助。试用期满后，由上级主管负责组织相关部门予以评审。必要时，请总经理或厂长列席，评审结果报由总经理审批，合格则任用，否则调离岗位或予以辞退，宁缺勿滥。
4．2．2对于部门内部管理制度不健全，管理混乱，部门制定的细则文件及规章制度不能监督并有效实施的，或是不符合体系文件要求，或是不具备实际运作的可行性，却未能及时更改的部门，主管以失职论处按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚，对于在管理方面，成绩突出的部门主管，公司优先确认调薪或升职的机会。
4．2．3对于类似事例，有三次以上被投诉（以ⅰ类信息反馈单的形式出现）的部门，上级主管要负责及时查明其原因，如果属部门主管处理不当或是因为没能引起重视造成的，则对其进行能力评审，并报总经理。同时，在此基础上每增加类似一项，并处30元的罚款。一般事例每3个月为一个考核周期，较严重事例每半年为一个考核周期，重大事例由公司确定。事例程度确认由上级主管负责，企质办监督。必要时，可组织相关部门共同予以分析确认。
4．2．4任何部门主管和员工，均不得有违背体系文件运作要求的行为（说明：若其运作比文件规定完善，可提出文件更改，在未得到正式更改批准前，均属违章行为），否则按《企业员工奖惩制度》的具体条款酌情处罚。对于员工如确认部门主管有责任的，将直接追究部门主管的连带责任，可对部门主管按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚，对于多次纠正（不超过3次）仍无有效预防措施或预防措施不当的，企质办要责成其上级主管查明其原因，及时纠正。
4．2．5对于隐瞒质量问题或夸大事实，或是工作不积极不主动，推脱责任的部门主管，企质办有权对其提出警告。情节恶劣者按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚。对于在质量控制方面有突出贡献者，由上级部门主管提出，企质办确认落实后，可申请对其按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以奖励，报总经理批准后予以实施。
4．2．6对于不能严格控制成本，由于失职造成损失的，或是管理不完善，内部员工造成损失的，可根据其实际损失情况，对部门主管按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚。对于任何袒护人员，予以同等处理。对于在成本控制方面做出突出贡献的部门主管，由其主管部门提出，企质办提供综合意见，可申请对其按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以奖励，报总经理批准后予以实施。
4．2．7对于不具备敬业精神的部门主管，经说服教育没有较大起色的，坚决予以辞退，对于不具备团队协作精神或协调能力差、不接收不同意见、我行我素，影响与相关部门协作的部门主管可按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以处罚。对于敬业精神和协调能力都特别出色的部门主管，由其上级主管提出，企质办提供综合意见，按《企业员工奖惩制度》的具体条款予以奖励，报总经理审批后予以实施。
4．2．8每月26~30日，由企质办汇总出各部门上一月各类不合格项的处罚情况，予以公布。并对确因部门主管责任心所引起的不合格项，将对主管处以此类处罚金额总数10%的处罚。
4．2．9所有的部门主管，在每年的12月31日前，必须上交年度述职报告，由总经理批阅，并由总经理组织相关人员予以评审，并根据评审结果，对各部门主管予以相应的奖励和惩罚。
4．2．10对于影响生产进度的直接或间接部门主管都将按《企业员工奖惩制度》进行处罚，但确因客观因素人为无法克服者除外。
5说明
5．1处罚不是目的，但无规矩，不成方圆，有法可依时，才可以有法必依，只有这样，才可以为公司的发展维护一种正常的、合理的管理秩序。
5．2奖励也只是一种手段，它是为了能激发部门主管的潜力，使其能勇于担负责任，真正发挥主管的作用，为公司的发展排忧解难。
