按照市局对税务人员面向社会公开述勤述廉工作的总体要求，根据县局文件《关于印发<县国家税务局税务人员面向社会公开述勤述廉方案>的通知》(长国税发〔2009〕69号)的相关规定，现就开展2011年度税务人员面向社会公开述勤述廉活动通知如下：
一、参加述勤述廉人员
参加述勤述廉人员以直接从事纳税服务、管理和稽查的税务工作人员为主。具体参评人员是：双墩分局、下塘分局、稽查局、纳税服务科、税源管理一科、税源管理二科、税源管理三科、税源管理四科八个部门(单位)的全体税务工作人员，
二、述勤述廉形式
通过政府网站公开个人述职述廉报告和《述勤述廉情况测评表》，接受社会测评；采取送阅、邮寄个人述勤述廉报告材料的方式，接受纳税人的法定代表人、财务人员或办税人员的无记名测评。
三、述勤述廉内容及评审方法
认真撰写个人述勤述廉报告。报告应本着实事求是的原则，突出勤廉重点，客观评判自我，对存在的问题要有明确整改措施和努力方向。
测评表从依法行政、纳税服务、廉洁自律三个方面设置满意、较满意、不满意、不了解四个评议选项，总体评价“满意”得票率达到80％（含）以上的，可评定为“满意”等次；总体评价“满意”、“较满意”得票率达到80%（含）以上的，可评定为“较满意”等次；总体评价“不满意”得票率达到20%以上的，评定为“不满意”等次。
四、述勤述廉时间安排
12月12日前，个人撰写的述勤述廉报告材料经部门负责人初审后，统一报县局述职述廉活动办公室（监察室）复核。
12月13日至12月30日，通过政府网站公开个人述职述廉报告和《述勤述廉情况测评表》，将纸质报告和测评表送达相关纳税人，接受测评。
12月30日后，述职述廉活动办公室负责测评表的收集、汇总、统计，并将统计结果提交局长办公会，针对存在问题制定整改要求。
五、相关要求
(一)做好宣传动员。各部门要认真组织税务人员学习本“通知”及相关述勤述廉有关文件，掌握述勤述廉活动的具体安排和要求，为述勤述廉工作的顺利开展奠定劳固的思想基础，以提高税务人员参加述勤述廉的自觉性和主动性。各部门主要负责人是该项工作的第一责任人，要切实抓好落实、取得实效。
(二)积极主动参与。参加公开述勤述廉人员务必积极参与此项活动，述勤述廉报告应真实反映出个人勤廉从税的情况，材料内容简练(500至800字)，多用数据、事例说明，少讲套话、杜绝假话。(电子文档传至县局FTP根目录/2011年度税务人员述勤述廉报告文件夹，纸质报告同时报送县局述勤述廉活动领导小组办公室(监察室))
2005年4月1日
2004年，我委认真学习贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，积极探索党内监督新途径，于10月份，与市纪委联合制定“石狮市机关支部书记述职述廉实施方案”。由各系统（局）党委推荐，确定环卫处、市政管理处等18个党总支、支部为试点单位先行开展，而且在公安局党委的要求下，公安局党委所辖党总支、支部全面推行述职述廉活动。自2004年12月1日至2005年元月26日，各试点单位相继召开述职述廉大会。现就开展情况汇报如下：
一、主要成效：
1、领导重视。各系统（局）党委高度重视，及时组织学习文件精神，统一了思想认识。按各党委的实际提出实施意见，选择面向基层、服务群众的部门单位作为试点先行开展。如国土局党委推出环卫处、市政管理处、房管处、城监大队和环保局等5个支部；政府系统党委推出审计局、公路分局等2个支部，财税系统党委推出国税、地税等2个党总支等等共有18个部门单位，而且公安局党委通过党委会研究，认为在所辖党总支、支部全面推行述职述廉很有必要且条件成熟，决定全面推开。在具体实施过程中各级党组织都能精心组织，认真部署，真正做到了三到位——思想到位、组织到位、人员到位。如国土局党委在精心安排的情况下在全市率先打响第一炮——召开环卫处党支部书记述职述廉大会，党委专职副书记亲自主持各试点单位的述廉大会，具体部署强调。公安局党委、经济局党委等专职副书记亲临会议并讲话，其他各系统（局）党委领导也都能到会组织指导。各试点单位党总支、支部书记落实责任，深刻自我剖析，按《方案》要求认真撰写报告。市纪委、市委组织部、市委党建办、市直工委等相关领导也参与总结经验、分析问题。
2、工作开展有序。大部分试点单位都高度重视，单独召开述职述廉大会，大会有条不紊，紧扣主题；与会对象积极参与，认真负责，具有高度责任感和使命感。如石狮一中支部与会的168名教职工、家长、社会人士冒着寒风准时参加大会，聚精会神听取汇报，认真负责填写测评表。大部分单位邀请的对象除本单位全体党员干部职工外，还按规定邀请有关社会人士及群众参加，突显党内与党外监督相结合；民主测评表收回率100%，综合评议结果反映较好的占92%以上，整体效果较好。
3、报告内容翔实。大部分试点单位报告内容较切合单位实际，能按《方案》要求从五大方面内容进行报告，既述职又述廉，尤其报告家庭情况等个人重大事项，自觉接受监督。如环卫处党支部书记、地税局党总支书记等的述职述廉报告。
二、存在问题：
1、准备阶段较仓促。因文件出台的时间为10月份，准备阶段的时间较仓促，宣传工作做得不够，个别走访、召开座谈会、设立意见箱等进行征求意见工作做得不够，党员干部群众事先不知晓、不了解；民主测评表只设计五大方面的内容，过于笼统，没有细化，无法真实反映情况。
2、与会对象中普通群众、社会人士所占比例偏小。大部分试点单位邀请有关社会人士、群众参加大会的人数较少，有的所占比例不足3%，有的没有邀请相关人员出席，党外监督不够。
3、整改提高阶段不够落实。述职述廉大会结束后，对于个别反映较差的没有及时进行整改落实，工作草草收尾，没有真正收到实效。
三、采取措施：
针对以上存在问题，今年在全面推行的过程中要按照狮委工[2004]28号文要求认真组织实施，着重应做好以下工作：
1、加强组织领导，认真落实责任。各级党组织要深入学习贯彻《条例》，提高对述职述廉工作的思想认识，切实落实领导责任，强化督促指导。各党总支、党支部书记是述职述廉工作的第一责任人，应认真学习有关文件精神，增强纪律观念和自觉接受监督意识，深刻进行自我检查，全面落实党风廉政建设责任制，积极推动述职述廉工作取得实效；各系统（局）党委应高度重视，精心组织，认真安排部署，把握好会前会后的每个环节，保证工作有序开展，要强化跟踪指导，确保工作扎实认真，不走过场，收到实效。
2、加大宣传，广泛征求意见。在述职述廉大会前要加大宣传力度，要利用媒体、宣传栏等大力宣传述职述廉工作的目的和意义，让广大干部群众积极主动参与监督，使党员领导干部自觉接受监督；要提前通告，让与会的党员干部职工群众在思想上有个整体认识，在行动上有个充分准备；要采取个别走访、召开座谈会、设置征求意见箱等多种形式，积极深入调查，广泛征求方方面面的意见和建议，掌握第一手资料。
以来，区按照省市纪委关于党政主要领导干部向上一级纪委全委会述廉述效的要求，先后三次安排14个区级部门和14个镇的28名党政“一把手”向区纪委全委会述廉述效，占全区应述廉述效对象的38%。在推行述廉述效制度中，我们突出监督制约这一主题，紧扣履职守廉两个重点，严把三个关口，注重四个结合，缜密组织，积极实施，使述廉述效对象受到触动，领导干部受到教育，纪委委员监督作用得到发挥，有力推动了全区党风廉政建设和反腐败工作，取得明显成效。
一、把好三个关口，确保规范运行
1、把好察廉关，夯实述廉述效基础。我们把会前察廉作为落实述廉述效制度的基础环节来抓。一是遴选述廉述效对象。确定述廉述效对象综合考虑各方面因素。首先是干部任职情况。原则上党政“一把手”在届内至少进行1次述廉述效。任职时间长的和即将离职的先述；其次是选择群众关注度高、涉及民生领域广泛的要害部门。对财政、民政、建设、计生、发展计划等权力集中单位和经济、社会发展比较快的镇的党政主要领导，届内提前安排述廉述效，次数不局限于1次；再次是从抓反腐败工作的实际情况选择对象。对群众反映较多、行风不正或发现苗头性问题的单位的主要领导，及时安排专题述廉述效。区安监局连续两年政风行风评议列倒数三名，群众反响较大，去年，我们及时安排该局局长述廉述效。二是深入廉政走访。为了确保述廉述效工作有的放矢，取得实效，述廉述效对象确定后，由区纪委委员带队，抽调基层纪检干部，组成若干个廉政走访组，深入述廉述效对象所在单位，采取听、查、测、访等方法全面了解其履职守廉情况。“听”，就是通过公布举报电话、个别谈话，认真倾听干部群众对述廉述效对象的反映和评价，谈话面不得少于机关和下属单位负责人的60%。“查”，就是查阅述廉述效对象在运用决策权、人事权、财经权等方面的文书档案，调阅其抓党风廉政建设工作形成的文字资料，包括规章制度、会议记录和办理群众等。“测”，就是召开机关全体干部和下属单位负责人参加的大会，对述廉述效对象履职守廉情况进行民主测评。“访”就是深入述廉述效对象的基层单位、服务对象和村组进行走访，了解干部廉勤情况。走访考察的重点是查找述廉述效对象存在的问题。走访结束后，考察组形成考察材料，专题向区纪委常委会汇报。常委会在听取汇报的基础上，提出修正、充实的意见，交由考察组继续完善。对个别考察工作不细致、查找问题针对性不强，甚至走了过场的，重新考察。去年下半年述廉述效时，就有三个考察组进行了二次考察。三是严审述廉述效报告。述廉述效对象在广泛征求意见建议的基础上，根据述廉述效6个方面的内容要求，撰写述廉述效报告。述廉述效报告必须突出既述廉又述职。按照“一岗双责”要求，述廉围绕履职进行，把述廉述职有机统一；述廉述效报告必须突出查找问题。对“唱功不唱过”、“避重就轻”或者问题找得不准的述廉述效报告，区纪委审核不能过关。今年10名述廉述效对象的报告，最多的修改达7次之多才定稿；述廉述效报告必须突出整改措施。针对查找出的问题，要提出切实可行的整改落实措施。
2、把好评廉关，发挥监督教育作用。我们把会议评廉作为落实述廉述效制度的重要环节来抓。一是高质量准备，高标准开会。每次述廉述效大会前，区纪委提出述廉述效大会方案，报区委审定。在廉政走访的基础上，邀请部分人大代表、政协委员召开座谈会，阅读述廉述效报告，通报走访情况，广泛征求意见。每次述廉述效大会都邀请市纪委领导、区级四大班子主要领导和部分人大代表、政协委员出席，各镇、区级各部门的党政主要领导和纪委 书记、纪检组长列席。高规格、大范围的会议引起了述廉述效对象和全体与会人员的高度重视，述廉述效工作的成效大为增加。二是当会质询坦诚布公。每位述廉述效对象大会述廉后，要接受纪委委员和人大代表、政协委员的当场质询。质询的问题大都是社会关注度高、群众反应比较强烈、急需解决的热点问题，均与述廉述效对象本人和所在系统行业密切相关，角度不同，内容各异，有些还相当尖锐，使得一些述廉述效对象语塞汗颜，但正因如此才真正触动了述廉述效对象的思想灵魂，促其主体、责任、自律意识不断增强。三是现场公开测评结果。质询结束后，由与会的纪委委员根据述廉述效对象报告、质询及廉政走访情况，按照优秀、良好、一般、较差四个等次无记名进行测评。测评结果当场公布。这种做法，增强了评廉工作的力度，不但给每位述廉述效对象以极大震撼，也在全体与会领导干部中产生了强烈反响，使大家受到了一定教育。
3、把好督廉关，督促落实整改措施。我们把会后督廉作为落实述廉述效制度的关键环节来抓。一是反馈情况，对照整改。述廉述效大会后，我们及时将廉政走访和纪委委员、社会各界所提意见建议归纳整理，经纪委常委会审查把关后以书面形式反馈给述廉述效对象，要求在本单位班子会上予以通报，逐条研究整改措施进行整改，并在一月内将整改情况书面报区纪委，同时要求将述廉述效报告在本单位和系统内进行公示。二是回访检查，督促整改。根据述廉述效对象所报整改报告，纪委适时进行回访检查，对未整改到位的问题，提出限期整改要求；对敷衍塞责、整改不力的，予以警示训诫。去年述廉述效回访，我们发现阳平镇抗震救灾资金款物管理不规范问题整改不到位，于是对该镇党委书记进行了警示训诫。三是建立台账销号制度。对述廉述效对象需要整改的事项建立台账，实行销号管理，并将整改情况纳入年终党风廉政建设责任制考核。去年以来，述廉述效对象纳入台帐管理的问题共235个，现已整改销号221个，还有14个短期内难以解决的问题正在整改。通过以上措施，有效避免和防止了一述了之，保证了述廉述效成效。
二、坚持四个结合，注重完善提高
一是把述廉述效与领导干部经济责任审计相结合。为了使廉政走访组和纪委委员全面掌握述廉述效对象履职守廉情况，我们把述廉述效与经济责任审计结合起来，要求区经济责任审计工作领导小组在确定年度经济责任审计对象时，把纪委确定的述廉述效人员作为主要审计对象提前进行审计。在述廉述效大会前，由区审计局给廉政走访组和全体纪委委员通报述廉述效对象经济责任审计情况，使考察组能够准确核廉，使纪委委员在民主测评时能够客观、公正、公平测廉。
二是把述廉述效与领导干部廉政法规考试相结合。为了把述廉述效过程变成促进领导干部学习廉政法规的过程，去年以来，我们对全区所有党政主要领导干部进行了两次廉政法规知识考试，并将述廉述效对象的考试成绩向廉政走访组和全体纪委委员进行通报，作为核廉和测廉依据。
三是把区本级述廉与基层站所述廉相结合。今年，根据省市纪委的安排部署，我们在区本级开展区级部门和镇党政主要领导向区纪委全委会述廉述效的基础上，还在磻溪镇和区工商分局基层站所积极开展述廉述勤试点。上半年，磻溪镇3个站办所负责人向区镇人大代表、政协委员、镇村组干部、服务对象述廉述勤，服务对象代表对他们进行了点评，参会人员对述廉述勤对象进行了民主测评。为了强化对村“两委班子”负责人的管理和监督，推进农村基层党风廉政建设，我们正探索谋划把述廉述效制度向村级延伸，使其在更广的层面上显现功效。
四是把述廉述效评议与领导干部的考察任用相结合。述廉述效大会后，区纪委将测评结果及时抄送组织部门，作为对干部选拔任用、奖励惩处的重要依据，并装入本人档案，从而形成监督合力，促使各级党政主要领导履职守廉。
三、把握制度立意，力求取得实效
我们紧紧把握制度立意，不断深化完善，力求取得四个方面的功效：
一是彰显监督制约。各级党政领导班子主要负责人既是党内监督的重点，也是监督的难点。推行党政“一把手”述廉述效制度，变个体监督为集体监督、局部监督为全面监督、被动监督为主动监督，通过廉政走访、情况通报、质询评议和督促整改，充分发挥纪委常委会、全委会和纪委委员的监督作用，有效破解了“上级监督远、同级监督难、下级监督软”的问题。在述廉述效的整个过程中，我们注意充分利用人大、政协、审计和新闻媒体等监督力量，形成对党政“一把手”的监督合力。去年以来我区开展的3次述廉述效，共征集到意见建议234条，述廉述效对象最多的14条，最少的6条。这些意见建议涉及述廉述效对象履职守廉的方方面面，既有尖锐的批评，也有诚恳的希望和提醒，不管数量还是质量，都是过去无法比拟的。参加今年述廉述效大会的一名区人大代表，会后激动地对区纪委领导讲：我无所顾忌提的意见，原以为组织不会采信，没有想到意见不但被采纳，还被提到会上进行了质询，看来这次对领导干部的监督是动真格了，我们这些来自基层的代表都非常满意。
二是强化履职守廉。“要想台上不流汗，台下先得认真干”。我们通过深入廉政走访、多渠道核廉、现场不讲情面质询、公开测评结果、媒体曝光，使党政“一把手”普遍感觉到了压力。压力就是动力。述廉述效制度推行以来，我区各级党政主要负责人对反腐倡廉思想上更加重视，行动上更加主动，全区党风廉政建设和反腐败各项工作进展顺利。桥镇查办案件工作一直比较滞后。该镇党委书记述廉述效后，镇党委召开专题会议，研究案件查办工作，从人员充实、经费保障等方面优先考虑镇纪委。截至目前，该镇已自办案件2件，实现了基层办案的突破。区卫生局局长根据述廉反馈意见，亲自抓廉政风险防范制度试点，确保了灾后重建项目资金安全运行及卫生系统和谐稳定。
依据《党政领导干部选拔任用工作条例》、省纪委、省委组织部《关于实行领导干部述职述廉制度的实施意见》（浙纪〔2003〕46号）、市纪委、市委组织部《关于实行领导干部述职述廉制度的实施办法》（市纪发〔*〕7号）以及《市交通局领导干部管理办法》（杭交党办〔*〕13号）等有关规定，经局党委研究，现就做好20*年局管领导干部年度总结报告及述职述廉工作通知如下：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，以中央、省市委有关条例、规定、意见等文件为依据，坚持群众路线，充分发扬民主，按照客观公正、实事求是、公道正派的要求，认真做好述职述廉工作。通过年度总结和述职述廉，全面、准确地了解和掌握各直属单位领导班子思想作风建设和领导干部德才表现情况，切实加强对领导班子和领导干部的监督管理；总结落实党风廉政建设责任制好的做法，好的经验，认真解决有关问题，进一步推进党风廉政建设责任制的落实，促进领导班子和领导干部队伍建设。
二、主要内容
述职述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》、中央关于领导干部廉洁从政的规定和省纪委、省委组织部《关于实施党政“一把手”年度总结报告制度的意见》（浙组［2000］58号）为基本依据，同时要把开展“树新形象、创新业绩”主题活动的情况作为一项重要内容。其中，述职要重点围绕履行岗位职责过程中所提出的主要工作思路、采取的措施、发挥的具体作用、所取得绩效、以及落实党建责任制情况和存在哪些问题，应如何解决等。
党风廉政责任制考核内容见有关规定，考核工作由局纪检组牵头同时进行。
三、方法步骤
由局党委派出考评组，吴德宝、韩勇同志任组长，局组织处、纪检组（监察室）负责具体实施，各直属单位党委（支部）配合实施。参加年度总结和述职述廉的对象为局管领导干部。其中任职不满半年的和非领导职务人员，只作个人总结，不作大会报告和测评。
年度总结和述职述廉工作主要采取大会报告和书面报告相结合、民主评议、民主推荐、考察谈话等方法步骤进行。因四局机构升格，领导班子及中层正职调整不久，经局党委研究确定，四局局管领导干部考核将简便进行，只作书面总结报告。
公开报告：由领导干部本人写出书面年度总结和述职述廉报告，主要是回顾一年以来德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况以及落实党建责任制情况，其中各单位主要领导（不含四局主要领导）在民主评议大会上进行公开报告，领导班子其他成员以书面形式报告。述职述廉报告还需结合领导干部述廉十三项重点内容（详见杭交党委〔2006〕35号）：
民主评议：民主评议主要是对领导班子思想政治建设情况、领导干部年度总结和述职述廉报告以及领导班子成员德、能、勤、绩、廉表现情况进行书面测评。
民主推荐：主要是推荐近期可提拔任用干部和局管后备干部人选（包括正处和副处）。
考察谈话：考核中，考核组将分别找领导班子成员和有关人员进行个别谈话。
四、工作要求
一、述职述廉对象
市纪委驻市直部门（单位）纪检组长、市监察局驻市直部门监察室主任。
二、述职述廉内容
派驻纪检组长、监察室主任年度述职的主要内容：
1、政治素质。包括政治立场、思想品德、理论水平。
2、工作能力。包括分析问题、解决问题的能力，履行职位职责的能力。
3、工作作风。包括在工作中体现的事业心和责任感，敬业、奉献精神等情况。
4、工作实绩。包括在履行岗位职责过程中所提出的工作思路、采取的措施、发挥的具体作用及所取得的成效等。
5、廉洁自律情况。包括遵守关于廉洁自律有关规定，清正廉洁、以身作则的情况。
三、述职述廉方式
采取会议述职述廉和书面述职述廉相结合的方式。安排部分派驻纪检组长、监察室主任到委局机关进行会议述职述廉，其他派驻纪检组长、监察室主任根据述职述廉内容要求，进行书面述职述廉。所有述职对象事先准备述职述廉报告（字数2000字左右），于述职述廉大会前5天送市纪委监察局干部管理室,由干部管理室将述职述廉报告于述职述廉会议前分发给参加述职述廉会议的人员审阅。并请委局办领导、各室（处）负责人对述职述廉对象进行评议，将评议表交到干部室信箱。
四、述职述廉会议
（一）参加会议述职述廉对象
驻市发改委、市司法局、市建委、市财政局、市水利局等5个部门的纪检组长；驻市公务员局、市审计局、市卫生局、市市容管理局、市机关事务管理局等5个部门的监察室主任。
（二）参加会议人员
1、市纪委、市监察局、市效能办领导；
2、市纪委监察局派驻市直单位纪检组组长、监察室主任；
3、市纪委、市监察局、市效能办机关各室（厅、处）负责人。
（三）会议时间、地点
时间：年12月下旬，时间半天(具体日期另行通知)。
地点：市纪委大会议室。
（四）会议议程
会议由局长主持。
1、会议述职述廉对象在述职述廉大会上进行述职述廉（每人限15分钟），5名纪检组长、5名监察室主任发言共需150分钟；
2、民主评议；
3、市委常委、纪委书记骆安生作重要讲话；
五、有关事项
1、述职述廉工作在市纪委常委会的领导下，干部管理室牵头、办公厅配合组织实施；
2、书记讲话稿由办公厅负责起草；
扎扎实实地开展“双述双评”工作
今年8月份，市局部署开展“双述双评”工作以来，我们高度重视，精心组织，率先在全局19个派出所中开展了述职述廉、评职评廉工作。尽管时间短、任务重、要求高，我们坚持高标准、高起点、严要求，周密部署，精心组织，通过全局上下一致的共同努力和广大人民群众的大力支持，使这项工作开展得既轰轰烈烈，又扎扎实实，取得了显著成效。这一活动的开展，进一步增加了民警工作的透明度，切实提高了民的责任意识和廉洁意识，有力地增进了警民感情，营造了亲民爱民的良好氛围。一、统一思想，坚定信心，切实加强对“双述双评”工作的领导
按照市局的部署，我们立说立行，迅速行动，把开展“双述双评”工作作为新一届领导班子上任以来的一件大事来抓，把这项活动当成打造“亲民公安”品牌、加强公安队伍建设的一项重要内容，牢牢抓在手上。在具体工作上，切实做到了“四个到位”：
一是思想认识到位。围绕是否开展“双述双评”工作和如何开展“双述双评”工作，局党委先后召开3次党委会，进行了专题研究。通过学习上级文件和反复酝酿讨论，使党委一班人深刻认识到：述职述廉和评职评廉，即“双述双评”工作，是立警为公、执法为民的本质体现，是新形势下密切警民关系，保持共产党员先进性，促进公安工作和队伍建设的重要举措，是规范一线执法民警行为的有效途径，对进一步加强公安队伍党风廉政建设，促进执法公正，推动基层队伍正规化管理，提高我县公安机关的整体形象，都具有十分重大的意义。认识提高了，思想统一了，大家一致认为开展“双述双评”工作，不是搞不搞的问题，而是必须搞，且加大措施，集中精力，下大功夫搞好的问题。对如何开展这项工作，进行了认真研究，拿出了意见，提出了要求，并向县委、县政府做了汇报，要求各乡镇给予高度重视，从而为开展“双述双评”工作奠定了坚实的基础。
二是组织领导到位。为切实加强对“双述双评”工作的组织领导，县局成立了“双述双评”活动领导小组，下设办公室，办公室设在纪委，具体负责这项活动的组织、协调、督导和检查。在组织保障上，实施了强有力的组织领导。
三是指导意见到位。为使“双述双评”活动有章可循，有规可守，尽快铺开，全面实施，我们根据上级指示精神，结合外地经验和冠县实际，制定了《全县公安派出所开展“双述双评”工作实施方案》，明确了指导思想、工作目标、“双述双评”的范围、内容和具体的方法步骤，提出了严格要求，并以文件的形式下发到各派出所贯彻执行。
四是宣传发动到位。开展“双述双评”活动，不但是队伍建设方面的问题，而且涉及到业务工作的方方面面，最关键的还是认识的问题，归根到底是人的问题，如果没有广大民警的积极参与和努力是不行的。为此，我们先后召开了各科室所队负责人、全体民警大会，学习上级文件，分析当前的形势，强调开展“双述双评”工作的极端重要性和必要性。广泛动员，提高民警对开展这项活动的认识，号召广大民警积极行动起来，迅速投身到这项活动中去，从而形成了主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好局面，掀起了“双述双评”活动新高潮。
二、精心组织，分步实施，扎实推进“双述双评”工作的开展
我们开展“双述双评”工作地总体思路是“先搞试点，以点带面，协调发展，整体推进，逐步完善，循序渐进”，脚踏实地，步步为营，稳抓稳扎，环环相扣，避免了盲目性和一哄而上的被动局面，较好地推进了工作地开展。具体来说，就是坚持了“四抓”：
（一）抓学习，借鉴经验。“双述双评”工作是一个新生的事物，没有现成的经验可以借鉴，俗话说：万事开头难。为了切实将这项工作搞好，搞扎实，搞出成效来，在接到市局通知后，我们局党委迅速研究派出了一支由城关派出所所长、治安大队教导员、考核办公室主任等有关人员组成的参观学习队伍，远赴开展这项工作较早、方式方法较为成熟的临沂市公安局河东分局观摩学习先进经验。在临沂通过听取经验汇报，实地查看等方式对“双述双评”工作有了一个较为直观和感性的认识，并在开展方法、规章制度等方面都受到了启发和教育。学习队伍连夜返回后，在第二天便向局党委做了汇报。在听取完汇报后，局党委迅速召开党委会进行了专题研究，并安排专人对临沂经验进行了深入学习和探讨，出台了初步想法和意见，再交由党委会研究审议，形成了行之有效的工作方案，为活动的顺利开展打下了坚实的理论基础。
（二）抓试点，培育样板。为了积累经验，真正将该项工作搞好、搞扎实，在积累经验的基础上，逐步推开工作，我们按照实施方案的要求，先在最早介入此事、群众基础比较扎实的城关派出所先期开展此项工作。城关派出所接到任务后，迅即召开了班子会和全体干警会，将局党委的意见传达到了每一个干警。对于局党委的决定，大家纷纷表示一定要不负局领导的厚望，坚决将这一特殊的任务圆满完成。会上当即成立了由所长任组长、教导员，副所长任副组长的城关所民警述职述廉工作领导小组。随即所长将局党委的安排部署向派出所所在地的党委政府主要负责人做了汇报，在第一时间取得了他们的支持。镇党委政府明确表示将在代表召集、会场布置等各个方面给予 最大程度的支持。
9月22日下午，城关派出所民警述职述廉报告会如期在城关派出所三楼会议室举行，县公安局党委书记、局长，冠城镇党委书记、冠城镇政府镇长，县公安局党委副书记、副局长，公安局党委委员、纪委书记，冠城镇党委副书记等领导同志出席了会议，城关派出所辖区30名来自社会各界的群众代表参加了“双述双评”报告会。按照由点带面，逐步推开的方针，来自全县不同区域和方位的6个农村派出所所长也列席了会议，通过以会代训的方式学习城关派出所的经验和做法。会上郭书记代表冠城镇党委政府对派出所前期的工作给予了高度评价，他要求与会代表一定要从全县大局的高度，从关心、爱护、支持公安工作的高度，对派出所的整体工作和民警个人的工作、廉洁从警等方面，给予他们一个客观、公正、公平的评价。县公安局局长代表公安局党委也就有关事项做了做了重要讲话，并对冠城镇党委、政府和与会群众的无私支持和热心参与，表示感谢。接下来，从城关派出所所长、教导员副所长，到户籍管理员，再到责任区民警逐一结合本人的岗位特点进行了述职述廉。所长、教导员、户籍员先后就辖区的治安状况、刑事案件的的发破案情况、队伍建设与管理情况、户籍管理情况，以及派出所履行职责、廉洁从警等情况向与会代表进行了汇报。责任区民警们结合本职工作、立足岗位将工作业务情况和廉政建设情况做了汇报。无一例外，民警们的报告中都不约而同的提出了希望辖区群众能够监督派出所民警的工作，以便督促民警不断改进工作方法，进一步提高工作效率的想法。汇报前，局“双述双评”办公室的工作人员向每一名与会代表分发了《城关派出所民警述职述廉报告当场测评表》，代表们则认真进行了现场填写，工作人员在测评结束后，将票一一收回。对评议代表和人民群众提出的意见，认真进行了汇总整理，并向派出所和每位干警进行了反馈，要求尽快制定措施，切实加以整改。
（三）抓深化，全面推进。试点工作结束后，公安局党委迅速又召开了由全部派出所参加的工作会议，对这项工作进行了再动员、再部署，要求各派出所务必争取乡镇党委、政府的支持和协助，在最短的时间内完成全部述职述廉工作。局“双述双评”办公室的成员积极靠上，加强了检查、督促和指导。从9月23日开始，列席城关所会议的6个派出所也迅即展开了该项工作，在开展此项工作的同时，以上各个派出所周边的其他全部派出所也都就近列席参加了他们的“双述双评”工作会。接下来的时间内，全县19个派出所无一例外全部按照部署开展了该项工作。截止目前，我们已经在全县全部完成了“双述双评”工作。
（四）抓完善，不断提高。按照马克思的认识论要求，我们采取从理论到实践，再从实践中总结经验，升华到理论的方式方法，使该项工作逐步趋向完善。工作中我们把落实“双述双评”制度纳入了目标管理考核中，特别是对群众提出的意见和建议是否予以切实整改，作为考核的重要内容，作为年终考核的一项重要内容来抓。此外，我们还采取了“五定”即定时间、定人员、定内容、定程序、定纪律的工作方法，以此来保证将“双述双评”工作落到实处，确保有成效。定时间，即明文规定双述活动每半年举行一次；定人员，即派出所所长、指导员、副所长、副指导员和责任区民警述职述廉时，必须邀请辖区居民代表、村委会干部、企事业单位和个体私企商户代表，居住本辖区的政协委员、人大代表、特邀监督员等各个层次、各个领域、各个行业、各条战线的人员参加，使其具有广泛的代表性；定内容，即民警们必须紧密立足自己的本职特点展开活动，不可夸夸其谈，妄言、妄说；定程序，即规定双述活动必须紧密依靠当前正在开展的大走访，采取登门入户的方式虚心听取群众的建议和意见；定纪律，即活动中所长、指导员必须以身作则，身体力行，做好带头、表率和示范的作用，并且在行动前一定要统一民警的思想认识。
三、积极整改，明确方向，促进“双述双评”工作取得良好成效
实践证明，“双述双评”是密切警民关系，树立公安机关良好形象的一次大好机会。通过实事求是的述职述廉，让社会、群众了解公安工作，理解公安工作，最终达到支持公安工作的目的。同时，通过客观公正的评职评廉，也使广大民警更加明确了今后努力的方向，从而更好的指导工作地开展。可以说，我们在“双述双评”工作中取得了“六个方面”的好成效：
首先，增加了公安工作的透明度。以前，我们也充分利用电视、广播、报纸等多种宣传形式，大力宣传和推介了公安工作，在一定程度上使人民群众了解了公安机关都做了什么，又是如何做的，但由于不是面对面的接触交流，效果不够十分明显。开展“双述双评”工作后，提高了民警日常工作的透明度，营造了一个公开、透明、廉洁的执法环境，监督渠道进一步畅通。在听取了派出所民警述职述廉报告会后，一位居民代表毫不掩饰的说：“以前，公安机关和公安民警留给我们的印象是：脸难看、话难听、门难进、事难办，不到万不得已的情况下，没有人愿意和民警打交道。可如今却发生了天翻覆地的变化，我们不仅能经常见到责任区的民警，而且家长里短的事都愿意向他们诉说。”一位商户代表如是说：“因工作的关系，我也和公安民警接触过，说起公安就知道是抓差办案的，还不知道公安机关肩负着打击、管理、服务等多种职能，听取了报告会后，对公安工作有了进一步的了解和认识，公安民警确实很辛苦，我今后一定发动家人和周围的人们支持公安工作。”
其次，增加了民警的事业心和责任感。“双述双评”把群众的测评结果记入年终考核，直接与民警的政治、经济利益联系起来，民警工作有了压力，自觉沉下去，主动找活干。全体民警加班加点，争先恐后，工作积极性十分高涨，出现了“五多五少”的良好局面。一是爱岗敬业的多了，无所事事的少了；二是加班加点的多了，迟到早退的少了；三是服务优质的多了，“四难”现象少了；四是尽职尽责的多了，推委扯皮的少了；五是廉洁从警的多了，吃拿卡要的少了。所与所之间、民警之间、责任区之间“你追我赶争上游，奋力拼搏创一流”的局面业已形成。
其三，强化了民警的亲民爱民意识。过去民警下到责任区比较随便，不注意方法，不注意形象，不注意影响。现在不同了，民警深入到辖区工作一律警容严整，文明办案、执法为民已形成规律，以人为本、亲民爱民也成为自觉行动，每个民警都结有“穷对子”，都有赞助的贫困生，群众反映良好。
其四，密切了警民关系。一位教师代表深有感触的说：“派出所搞得“双述双评”活动使我们了解了民警的日常工作，知道了他们工作的辛苦；同时我们也将自己的一些想法告诉派出所民警，这样以来，就加深了我们之间的理解，切实拉近了警民之间的距离！”不少代表感慨的说： 警察的酸甜苦辣不说我们真不知道，不是想象中的“法在警察手里，想怎么样就怎么样”，现在警察真不容易，确实太累了，太辛苦了。
其五，征得了群众对公安工作的理解和支持。通过“双述双评”活动，把民警的日常工作全部亮给了群众，并交由他们评判，走近了群众，征得了他们的理解和支持。一位从商的群众代表动情地说：“由于我常年搞经营，难免与人发生口角和纠纷，以前每遇到这种情况，我往往就拨打110求助，听了派出所民警的报告后，原来他们每天出警都要在十几起甚至数十起，实在太不容易了，我今后一定合法经营，再遇有自身能够解决的事情，一般不再拨打110，再不给他们添麻烦。”
述职报告没有固定的写作模式，根据不同类型和主旨，可以灵活安排结构。一般由标题、抬头、正文、落款四部分组成。
1、标题
述职报告的标题，常见的写法有两种：
(1)文种式标题，只写《述职述廉报告》。
(2)公文式标题，姓名+时限+事由+文种名称，如《××××年至××××年述职述廉报告》。
2、抬头
(1)书面报告的抬关，写主送单位名称。
(2)口述报告的抬头，写对听者的称谓，如“各位代表”、“各位同志”、“各位领导，同志们”等。
3、正文
述职报告的正文，由开头、主体、结尾三部分组成。
(1)开头
开头，又叫引语，一般写清一定时期的任职情况、分管的工作、岗位职责和考核期内的目标任务情况及个人认识，对自己工作尽职和是否称职的整体估价，确定述职范围和基调。这部分要写得简明扼要，给听者一个大体印象。
(2)主体
主体，是述职报告的中心内容，包括自己的工作指导思想，履行岗位职责和完成目标任务情况，以及工作中取得的经验、教训，对工作规律的认识，主要是写透实绩、做法、经验、体会或教训。这部分述职的重点内容，应该详尽具体地予以阐述，因为这部分是组织评价干部较直观的依据。
这部分，要写得具体、充实、有理有据、条理清楚。由于这部分内容涉及面广，量多，所以宜分条列项写出。“条”、“项”要注意将内在逻辑关系安排好。
(3)结尾
要写明今后的工作设想、追求的目标、拟采取的措施和自己的决心。同时，还可以总结全文。
4、落款
述职报告的落款，写上述职人姓名和述职日期或成文日期。
述廉报告主要内容
《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》在“第四条”明确：述职述廉的主要内容是：学习贯彻xx届四中全会精神和党的路线方针政策情况，执行民主集中制情况，履行岗位职责和党风廉政建设责任情况，遵守廉洁从政规定情况，存在的突出问题和改正措施，其他需要说明的情况。
(一)述职的主要内容：
1、理论学习情况。重点是学习贯彻xx届四中全会精神和党的路线方针政策情况;
2、对党和国家的路线方针政策、法纪和指示贯彻执行情况及对单位有关政策、制度、规定落实执行情况;
3、履行岗位职责和考核期内目标任务完成情况;(在工作中采取的方法措施、业绩和经验。包括对分管工作任务和上级交办事项的完成情况;在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些决策，解决了哪些实际问题，纠正了哪些偏差;做了哪些实际工作，如深入一线，调查研究，总结经验，取得了哪些业绩。)
4、贯彻执行民主集中制的情况;
5、个人的思想作风、职业道德、廉洁从业和关心群众等情况;
6、存在问题及今后努力方向。(写出存在的主要问题，并分析问题产生的原因，提出今后改进的意见和措施。)
(二)述廉的主要内容：
1、落实党风廉政建设责任制情况。要按照单位党风廉政建设责任制规定的责任内容及要求，重点报告领导人员按党风廉政建设责任制责任规定，在本人分管范围内采取的办法、措施、制度建设及收到的效果，存在的问题以及下年度的工作打算和改进的措施;
2、报告学习、贯彻、遵守、维护《中国共产党章程》、中纪委××××次全会提出的各项要求等情况;
3、组织和协调开展惩防体系建设情况;
4、报告个人重大事项、执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况;
5、参加党内民主生活会，开展批评与自我批评的情况;
6、对分管工作内发生的违纪问题的处理以及对上级党委、纪委交办重要案件的查处情况;
7、对配偶、子女和身边工作人员的教育管理情况;
8、上述情况存在的问题和改正措施，今后工作思路和努力方向;
9、其他需要说明的情况。
述廉报告要突出四个字：“我”、“职”、“权”、“实”
“我”，就是在述职述廉报告中要以“我”为中心，把“我”摆在前：“我”做了哪些工作，分管的工作取得了哪些成绩;“我”在工作中有哪些创新和收获;“我”提出哪些计策，组织了哪些具体工作，并取得了哪些成果;“我”总结出了哪些经验;“我”在理论学习上有哪些收获，如何运用理论指导工作实践，，解决了哪些问题，有那些理论文章发表和推广、交流;“我”还存在哪些问题和不足。对成绩要据实写全，对问题也不可避重就轻，而要讲深讲透，并从主观上分析原因，担负责任。
“职”，就是谈自己在其位谋其政的情况，是不是尽职尽责、尽心尽力、忠于职守、廉洁奉公，认真履行岗位职责，遵守职业道德规范。
“权”，就是用没用好党和人民赋予的权力，用得是否符合规定，是否认真贯彻执行了党的路线方针政策和民主集中制原则，执行上级规定和要求是否坚决;在自己的职权范围是否有循私情的现象和不廉的行为;在表里如一、言行一致、树立表率方面，是否有要求不严、放松自我的地方。
“实”，就是必须坚持实事求是的原则，即一方面要如实反映情况，尊重事实，另一方面要坚持一分为二，对事物分析要全面。
述廉报告要注意的问题
1、要实事求是，切忌华而不实
述职述廉报告一定要讲真话，讲实话，讲心里话。无论称职与否，都要与事实相符，既不要自吹自擂，也不要过分谦虚。述职述廉报告一般要当场宣读，一些同志为了顾及面子，获取领导和群众的好感，对自己的工作成绩大肆渲染，夸大其词，只讲自己的优点和所取得的成绩，对工作中存在的问题和不足采取回避态度，这种做法是不足取的。
2、要突出重点，切忌报流水账
平时的工作材料是琐碎的、分散的、零星的，述职者在动笔之前，要对材料进行筛选和整理，选择主要工作，抓住主要政绩来写，不要事无巨细，一概罗列。如果为了评功摆好，照顾各个方面的关系，述职述廉报告写得非常罗嗦的“流水账”，就会让人不知所云。述职报告的写作目的是为了说明其工作是否称职，因此，要将履行职责的过程，取得的成绩或出现的失误，及对工作的认识表述出来，要对履行职责的情况和取得的成绩进行深入的分析和研究。
3、要情理相宜，切忌考虑个人
述职述廉报告在叙事过程中，要有适当的感情色彩。但是个人情感不要融入过多，避免造成不良影响。述职者要对自己以往所从事的工作进行归纳、概括、提炼、围绕履行职责的实际情况进行认真、全面的反思，肯定成绩，找出差距。要与群众面对面进行交流，以坦诚的胸怀虚心听取各方面的意见，特别是工作中群众反映较大、意见较为突出的问题，要敢于面对事实，将自己的想法公之于众，客观地谈，深入地谈。如果过多地考虑个人的利益，过于看重取得的政绩，热衷于锦上添花，缺乏面对错误与失败的勇气，不仅脱离群众，也严重违背了述职报告的宗旨。
4、要语言朴实，切忌虚饰浮夸
述职者要有驾驭语言的能力，崇尚朴实，给听众以豁然开朗的感觉。朴实之美历来备受人们推崇。在述职述廉时，用朴实的语言叙事说理，不仅缩短了与群众的距离，也密切了和群众的关系。有些同志为了显示自己的才学，述职述廉报告的语言高深难懂，洋里洋气，群众听起来如“雾里看花”，摸不着头绪，反而弄巧成拙。述职报告的实用性，决定了它的语言必须具有真理般的自然质朴。述职者面对的听众文化层次有差异，这就要求叙述时语言表达通俗易懂，多采用质朴无华的群众性语言，直陈其意，不要哗众取宠，也不能用一些生僻的字眼，故作高深。
5、要分清成绩，切忌含糊不清
要注意区分集体领导中的个体实绩。干一项工作，通常是领导班子和几个人共同完成的，在写自己的工作成绩时，应该写自己在这项工作中担任的具体工作，所起的作用、取得的成果和存在的问题。因此，要分清哪些属于别人的成绩，不能写，哪些属于自己的成绩，应该写。其中，那些属于自己的独创并具有实际效果和推广价值的，应着重写好。
述廉报告有关细则
1、述职述廉的报告字数一般不少于2500字，由本人撰写，不要由他人，不得照抄照搬单位的工作计划、总结。其中，述廉部分不要少于三分之一的篇幅。
近年来，__县工商局紧紧抓牢系统党风廉政建设和反腐败工作，着力在教育、制度、监督、纠风和惩处上下功夫，积极构建具有工商特点的惩治和预防腐败体系，为各项职能工作的顺利开展提供了坚实的保障。
着力强化责任担当，严格落实“两个责任”。一是坚持示范引领明责。进一步明确党委集体责任和领导班子成员个人责任目标、任务和要求，严格落实第一责任人的责任；带头加强教育监督、检查考核和廉洁自律，模范遵守中央“八项规定”精神和党员干部廉洁从政规定。二是坚持量化分解定责。实行班子领导挂钩分管的股室和联系的工商所党风廉政建设工作，督促挂钩联系的单位每半年听取挂钩联系点负责人的汇报，及时防控行政执法中存在的自由裁量畸轻畸重问题；推行“(文秘站:)五控一考”风险防控机制；严格“三公”经费预算管理，加大对实物定额、服务标准和预算支出的管理力度，“三公经费”支出同比下降36%。三是坚持责任追究问责。严格纪律监督，规范政府采购管理办法，加强对执法车、办公设施等金额较大的采购项目跟踪监督；严肃查办违纪违法案件，注重通过检查纠正问题；严格“一案双查”，在个别工商所干部在行政执法中实施的违规处罚问题中，对负领导责任的工商所负责人实行了追责处分。同时，强化党内监督，大力推进党务、政务、局务信息公开，把涉及党委决策、人事安排、财务开支、资产拍卖等事项在OA办公网上进行公布，自觉接受系统干部职工监督。
着力强化专职建设，锻造纪检监察“铁军”。一是建立党委主体责任、纪检监督责任报告制度。坚持每年以书面形式向县委、县政府和纪委报告本单位党风廉政建设落实情况，局属各单位负责人向当地政府和县局报告党风廉政建设落实情况。二是落实主要责任人述职述责述廉制度。坚持每年面向监管服务对象代表开展公开述职述责述廉活动，集中报告单位及其所属单位负责人履行党风廉政建设责任、个人廉洁自律等情况，广泛接受社会监督。三是不断加强制度机制建设。全面推广运用执法办案“案管系统”，严格落实行政处罚自由裁量制度，加强对行政权力运行的关键环节进行有效监督；强化领导干部廉洁自律，全面落实领导干部报告个人事项制度；建立并完善系统副科级以上干部廉政档案，定期开展“廉内助”座谈会，帮助和引导其争创廉洁家庭。四是加强纪检监察队伍建设。2015年，该局按照情况明、数字准、责任清、作风正、工作实的工作要求，完善了监察与局督察队协作机制，配齐了8个工商所5个直属分局（队）的兼职纪检监察员，举办了1期纪检监察员培训，学习了《关于进一步加强和改进新形势下纪检机关案件审理工作的意见》和《纪检检查卷宗模本》、《纪检审理卷宗模本》、《纪检执行卷宗模本》。
着力强化正风肃纪，常态推进作风建设。一是强化纪律意识，组织编印了《制度汇编》、《纪律问责暂行办法》，在全员大会上通报不讲政治纪律和政治规矩的典型案例，架设“警戒线”、敲响“警世钟”，切实提高全局党员干部遵守纪律和讲规矩的自觉性、主动性。二是强化专项督查，县局监察室、督查队定期不定期，对各单位活动开展情况进行了专项巡查，督促活动抓实、抓细、抓深，杜绝活动开展走形式、一阵风，以活动的实际成效引导党员干部积极养成学规矩、用规矩、讲规矩的良好习惯。三是强化执纪监督，对系统内违反规定的有倾向性和苗头性问题，开展专项治理，同时切实加强对执行、权力运行和上级决策部署贯彻执行情况的监督检查，严肃查纠违反政治纪律政治规矩的人和事。四是强化纪律问责，把纪律审查作为重点，对党员干部违反政治纪律和政治规矩的行为，一经发现，严肃查办。
