为组织好节日期间的食品安全工作，我办向县食安委领导做了汇报，并下发了《关于做好中秋、国庆和“xx大”期间全县食品安全工作的通知》(高食安委办[xx]7号)文件，明确了工作重点，突出了值班、报告等工作要求。我办与质量、工商、卫生、商务等主要监管部门保持信息畅通，及时沟通节日期间食品安全状况。
基本情况：两节期间，全县共出动食品安全执法人员947人次，检查食品生产、销售和餐饮单位共计790家次，取缔无证无照的食品经营、餐饮点5家，发出限期责令改正通知书43份，查处涉食违法行为37 起，罚款 2万元。
(一) 食品生产加工环节
县质监部门结合正在开展的产品质量和食品安全专项整治活动，重点对我县辖区内的20多家桶装水、豆制品生产企业进行检查。检查过程中发现1家桶装水生产企业不使用自动灌装设备使用人工灌装，检测设备闲置不用，产品质量存在严重隐患，执法人员当即责令该企业停产整顿。对豆制品企业，督促企业按照qs认证要求加强厂房、设备改造，同时对产品质量进行跟踪检测，确保产品质量。
(二)食品经营环节
(三)食品消费环节
(五)生猪屠宰环节
总之，在市食安委办的直接指导下，通过县食安委各成员单位的共同努力，我县的中秋、国庆期间食品安全状况稳定，未发生食品安全事故。
2017年国庆节期间，紧紧围绕社会稳定和安全生产总体部署，坚持“聚焦总目标、大干五十天、实现三不出、喜迎”为抓过程、查责任、抓完善机制的安全生产工作思路，切实开展安全生产管理各项工作。通过全体工作人员的共同努力，我单位国庆期间未发生一起安全生产事故。
一、强化组织领导，进一步健全安全生产责任制
国庆节期间，按照地委、行署关于安全生产的安排部署，成立了安全生产工作的领导小组，将安全生产工作纳入到重要议事日程，召开专题会议，明确了单位负责人负总责的规定，大大增强了干部职工做好安全生产工作的责任感、使命感、紧迫感，使我单位的安全生产工作形成了一级抓一级、一级对一级负责的管理体系，为安全生产工作提供了强有力的组织保障。根据安全生产工作的实际情况，对安全生产工作进行了分解，明确了工作目标和任务，制定完善了安全生产管理制度，有效地落实了安全生产责任制和责任追究制。
二、狠抓工作落实，注重提高实效
我单位高度重视安全生产工作，把安全生产工作作为一项重要工作来抓，着力提高工作实效，切实做到安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核，将安全生产工作纳入全局发展总体规划，为机关干部、各族群众营造了一个安定团结和谐的工作生活环境。
国庆期间，组织全体干部职工学习安全生产相关条例和法律法规，通过抓典型、树榜样，切实抓好思想教育工作，使全体干部都清楚地认识到安全生产工作是一项建设和谐社会、维护安定团结的工作环境的治国之策，增强了每个干部职工自觉地参与安全生产工作的责任感，有效地解决了干部当中存在的思想上轻视、行动上麻木的现象，为抓好安全生产工作提供了思想保证。
三、加强单位管理，强化安全生产措施。
（一）加强单位内部管理。狠抓机关劳动纪律，加强内部管理，做好办公场所的安全工作，特别是在国庆期间每天检查水、电、暖、消防等相关的设施、设备，通过自查、排除安全隐患，遏制了安全事故的发生。
（二）加强车辆管理。对单位所有车辆均实行统一加油，定点维修等，努力降低公务用车成本，制订并严格落实《车辆使用管理制度》，同时加强驾驶人员的安全意识教育，提高安全生产能力。
（三）加强安全保卫工作。加强安全生产工作，加强单位干部职工和西部计划志愿者教育管理，防止出现火灾、煤气中毒、交通事故、醉酒、打架斗殴等人身和财产损失。我单位国庆期间对西部计划志愿者开展安全生产教育培训工作，进行安全生产入户走访。
国庆期间我单位在安全生产方面虽然做了很多细致的工作，但与上级的要求还存在一定差距。在今后的工作中，我单位将在地委、行署的正确领导和安全生产监管部门的具体指导下，认真贯彻落实国家安全生产法律法规和上级有关指示精神，克服麻痹大意的思想，牢固树立“安全责任重于泰山”的理念，不畏艰难，扎实工作，努力开创工作的新局面。
一、加强肉类食品安全整治，确保人民群众吃上“放心肉”
（一）加强和规范生猪屠宰管理工作
1、扎实开展《生猪定点屠宰条例》、《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规宣传工作，提高广大屠工、屠商依法经营和老百姓的自保护意识，形成净化生猪肉品市场的良好环境氛围。
2、加强对定点屠宰场的监督管理，督促其职责落实，严格屠宰场卫生管理，严格生猪检疫检验工作，并按照四川省生猪定点屠宰场分级达标要求，保证上市肉品卫生安全，严肃查处屠宰场违法违规行为。
3、加强肉联厂出县肉品管理，严格管理制度和工作制度，确保肉类食品安全。
4、大力整顿和规范生猪屠宰市场，严厉打击私屠滥宰等违法违行为，检查生猪定点屠宰场（厂）15个次，猪肉销售摊点86个次，有力保证了人民群众食品卫生安全。
（二）是当前除猪肉制品外，其它畜禽肉食制品市场流通量很大，积极开展其它畜禽产品流通的监督和管理，全面规范肉类制品的市场行为 。
二、开展酒类流通市场专项检查
1、依法强化证照管理，严格执行酒类许可制度。根据《酒类流通管理办法》第34条的规定，已实行酒类许可管理的地区，继续实行酒类许可制度。检查中，对未依法取得许可的，责令其依法按程序办理，对不符合生产经营条件的，责令其限期整改，整改后仍达不到标准要求的，坚决取缔。
2、大力推行酒类流通溯源制度。依据《酒类流通管理办法》第十四条、十五条的规定，要求各酒类生产经营单位必须严格执行酒类流通溯源制度，以防止假冒伪劣酒类商品流入市场。
一、加强组织领导，明确工作职责
镇安委会召开专题会议，成立领导小组，制定专项检查工作方案，明确了排查范围、内容、方式、目标、具体工作措施和责任分工，按照分工落实责任部门和责任人。成立1个综合检查组及6个专项检查组，专项检查组由各职能单位牵头，分管领导带队，开展以“查隐患、抓整改、重落实、保安全”为重点的安全生产大检查。
二、查督结合，分层推进
一是单位自查，各生产经营单位根据各自生产经营特点，在本单位范围内开展全面隐患排查，建立安全管理及隐患排查交接班制度,排查的隐患落实整改并建立台帐。
二是各专项督查组在各自监管范围内对隐患整改情况进行督查,扎实整改各类事故隐患。督查有详细规范的记录,对隐患整改不及时、不到位的，下达隐患责令整改通知书,限期整改。
三是镇安委会综合督查组对各专项督查组专项行动开展情况、隐患整改情况进行再次督查，确保隐患排查治理工作落实到位。
三、突出重点，深入检查
各牵头单位切实履行各自监管责任，监督指导企业做好安全生产工作，并采取有效措施防止生产安全事故发生。
一是开展非煤矿山、危化品、烟花爆竹、工商贸等企业安全检查，打击非法违法行为和隐患排查治理情况。强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管情况。打击烟花爆竹批发、零售企业非法违法生产经营行为情况。贯彻执行安全生产法律法规、标准，落实安全生产主体责任，健全完善安全规章制度，加大安全投入，强化现场安全管理，加强员工安全教育培训等安全基础工作，开展隐患排查治理情况。
二是强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，依法查处交通违法违规行为情况。加强“三合一”、“多合一”场所（集人员住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置为一体的场所）隐患排查整治，落实防火灾、防踩踏措施情况。
三是加强施工现场安全管理，落实防坠落、防垮塌措施情况；新建、改建、扩建项目执行安全设施“三同时”制度情况。建筑施工机械登记建档、检验、检测、安装、维护、保养和使用情况，作业人员持有效证件上岗作业情况，完善应急预案和开展应急演练情况。
四是落实水利设施和堤防的安全管理和规范化建设，病险水库除险加固和中小水库运行安全管理，开展河道违法采沙的整治等。
五是加强农机安全监管、农机安全监理行政许可条件建设、农机手驾驶操作规程执行情况等。
其它各职能单位根据各自监管职责开展安全生产大检查。
四、扎实整改隐患，不流于形式
通过本次安全生产大检查，共排查隐患65条，镇安委会把抓安全隐患整改作为工作的重点，对排查出的安全隐患全部登记建，对能当场整改的一般隐患要求立即整改，对限期整改的隐患，要求各单位加大资金投入、加快整改进度，在规定期限内整改到位。发现整改不到位或有反弹现象的，由镇安委会挂牌督办，责令整改到位。
关键词：安庆；工业经济；战略
安徽省安庆市位于长江中下游北岸，安徽省的西南部，面积15398平方公里，人口618.65万，行政区划包括3区1市7县。“十一五”时期，安庆经济社会获得了长足发展，2010年，“全年地区生产总值（GDP）988.11亿元，按可比价格计算，比上年增长13.6%”。2011年是实施“十二五”规划的开局之年，“全年地区生产总值（GDP）1215.7亿元，按可比价格计算，比上年增长13.2%”。安庆成为安徽省继合肥市、芜湖市之后第三个进入千亿位次的城市，经济发展进入了一个新层次、新轨道。“十二五”时期，安庆工业经济发展形成什么样的格局，形成什么样的走势，需要我们战略谋划。本文试做粗浅探讨。
2012年，安庆深入贯彻党中央国务院“稳中求进、好中求快”的战略思路，及时采取“保企业、稳增长、调结构、转方式、惠民生”的政策措施，经济社会总体保持平稳发展态势。“全市生产总值（GDP）达到1359.7亿元，人均生产总值达到3700美元，财政收入达到170亿元。工业经济年均增长19%以上，工业化率突破50%，初步实现了由农业大市向工业大市的跨越，城镇化率达到45.9%，城乡居民收入分别提高8108和2829元。”安庆经济总量在安徽省排名第三，财政收入排名第四。安庆经济社会发展以合肥市、芜湖市为追赶目标，同时与蚌埠市、马鞍山市形成竞争态势。
从经济社会发展的基本面来看，安庆进入工业化中期阶段，进入“千亿总量、百亿财政”的安徽省第一方阵，初步实现了由农业大市向工业大市的跨越。然而，安庆在全省的经济排名处于前后徘徊、上下波动的挤压状态。经济社会发展的主要问题是经济结构不优，支柱产业不强，龙头企业不大，新兴产业不多，小微企业不顺，科技创新不快，环境保护不安，招商引资不旺。
当前，安庆工业经济发展的新布局新走势是以“经济强市”为战略目标，以“工业强市”为战略支撑，以“千亿产业百亿企业”为发展计划，以“特色园区带动、重点项目拉动、科技创新驱动、绿色发展推动、激励政策牵动、专业招商行动”为战略动力。
工业经济是安庆的“短板”，工业体系“薄弱”、工业园区“分散”，是安庆的突出问题。“十二五”以来，安庆市委市政府抓住工业强市战略不放松，千方百计扩大工业产业链，千方百计打造工业新平台，千方百计扶持企业上规模，千方百计引进企业新伙伴。
一、千亿产业百亿企业计划
安庆把做大做强主导产业和首位产业作为主要目标，着力培育“千亿产业百亿企业”，放手发展民营经济和中小微企业，努力形成强大的工业产业链，这是安庆经济建设的一个大计划、大工程。一方面加快建设石油化工、纺织服装、机械和装备制造三大千亿产业的步伐：依托石化产业，大力发展下游衍生产品，构建石油化工精细化工、煤化工、生物质化工循环产业链，打造全国重要的石油化工产业基地；依托纺织业基础雄厚的优势，积极承接纺织服装产业，建成全国重要的轻纺产业基地；发挥现有产业、区位和资源优势，成为承接发展汽车零部件及船用设备等制造业基地。另一方面加大扶持百亿企业的力度：2013年，安庆市政府提出工业发展“1638”计划，即“全年规模以上工业企业达到1600户（年内需净增200余户），规模以上工业企业实现现价产值3000亿元，需比上年增长近50%，完成工业投资800亿元”。实施“双百企业”成长工程，培育更多的“百亿企业”、“龙头企业”、“品牌企业”，做大做强做优实体经济，这是安庆工业强市的基石。
二、特色园区带动
目前安庆各地共有一类、二类开发区20多个，市委市政府把工业园区建设作为战略重点，推动各地工业园区定向定位、转型转制，形成特色，形成优势：按照优化提升、做精做强的原则重点打造“六个特色园区”，包括化学工业园、纺织服装工业园、车船零部件工业园、食品工业城、新兴产业集聚区、现代物流业；推进安庆金融中心、皖江农产品物流园、现代粮食物流中心等20个服务业集聚区建设；不断加快安庆部级经济开发区和安庆化工新材料集中区两个“千亿园区”的建设步伐。
在扩容升级和提质增效双措并举之下，安庆园区建设出现了竞相发展的态势。“2012年全市经济园区经营收入首超1900亿元，多项指标增长超过40%。其中，园区工业经济发展势头强劲，全年实现区上工业增加值373亿元，同比增长53.3%，占全市工业增加值的78%。”2013年全市开发区结合自身特点，着力突破融资难、用地难、用工难等制约发展瓶颈，打造改革创新的先行区。作为承接产业转移、建立产业体系、实现工业强市的主平台，全市开发区在招商引资、园区建设、项目推进、土地征迁、服务承诺、环境治理等方面形成了高效的工作机制。特色园区建设带动了产业结构的转型，带动了区域经济的定位，带动了城乡统筹的规划。
三、重点项目拉动
安庆把项目建设作为重要抓手，进一步完善项目调度机制，扎实推进省“861”和市“3231”重点项目建设，以项目扩大有效投入，以项目引导产业结构调整，以项目增强工业发展后劲。“2012年共安排续建、新开工项目323项，总投资规模1950亿元，当年完成投资362亿元，占计划的113.1%。”重点项目对全市固定资产投资的增长起到支撑作用，一批重大项目加速推进：安庆石化800万吨炼化一体化项目主体工程年底基本完成，今年投产；曙光升级改造项目部分开工建设；安庆电厂二期2100万千瓦项目获国家能源局批准同意开展前期工作；华谊醚前液化气深加工一期工程前期工作基本完成。
“今年4月底，全市开发区招商引资共计到位资金200.26亿元，共引进亿元以上项目66个，总投资397.95亿元，目前实际到位资金29.7亿元。”其中，临港经济开发区引入的高档复印纸项目，大桥经济开发区引入的医用卫材及敷料项目、非晶磁芯项目，桐城开发区引入的空气净化设备项目、汽车充电机组项目、改性塑料生产线项目、人防防护设备项目，怀宁经济开发区引入的LED封装项目，潜山经济开发区引入的门桥式起重机械项目，岳西县经济开发区引入的矿泉水及饮料生产项目，太湖县经济开发区引入的大型混凝土搅拌站项目，望江县开发区引入的玩具生产项目、高档时装制造项目、肉制品加工项目、新型建材项目等已经开工建设。“5月22日上午，安庆各个开发区内，塔吊林立，机械轰鸣，呈现出一派热火朝天的大开发、大建设场景，全市17个开发区有27个工业项目集中开工，项目总投资约57亿元，其中亿元以上项目21个。”重点项目拉动了投资，拉长了工业经济的产业链，拉响了新一轮大建设大发展的冲锋号。
四、科技创新驱动
科技创新是企业技术改造的路径，是产业结构调整的路径，是城市跨越发展的路径。“十一五”期间，安庆科技创新取得了很多的成就，“十二五”以来，安庆加大科技创新的力度，把产业结构转型升级作为主攻方向，一手抓传统产业改造升级，一手抓战略性新兴产业培育发展，强化创新驱动，探索新型工业化的新路径。安庆市委市政府支持市经济技术开发区争创部级高新区，支持市化工新材料产业集中区申创省级高新区。“2012年全市共实施产业结构调整和工业振兴项目950个，完成投资300亿元。安排战略性新兴产业扶持资金1.04亿元，带动企业投资20亿元。”非晶软磁设备、飞凯高分子材料、西锐重工、卫康医药等企业快速成长。
2012年以来，安庆积极参与国家技术创新工程试点建设，华茂集团创立国家企业技术中心，和兴化工生化合成技术列入国家“863”计划，国家石化质检中心建成投入使用，国家高分子材料质检中心等公共技术平台加快建设。华茂集团与中国棉花研究所开展纺织服装新纤维材料研发、曙光集团与清华大学在化工新材料方面的开发合作、环新集团与合肥工业大学在汽车零部件方面的研发合作都取得积极进展。“2012年全市新增高新技术企业16家、高新技术产品31项，高新技术产业实现增加值70亿元，增长20%。”科技创新已经成为安庆工业经济发展的强大驱动力。
五、绿色发展推动
绿色发展是“十二五”国家发展的核心战略理念，绿色发展有力地推动着科技创新、企业升级、产业转型、资源节约和环境保护。安庆严格落实节能减排责任制，健全激励和约束机制，加强重点节能工程建设，抓好重点行业、重点企业的节能降耗，扎实开展企业（单位）节能责任考核工作。推进城镇污水和垃圾无害化处理，严控农村面源污染。严格规范土地管理，鼓励园区内企业建设多层厂房。落实各类生态功能区、自然保护区建设措施，加强沿江湿地、城镇湿地保护和功能修复，强化大别山区等水源涵养区和生物多样性保护区生态功能。“2012年全市单位生产总值能耗下降6.32%，新上项目节能评估率达100%，查处、关闭环境违法企业26家，主要污染物排放量控制在省下达指标以内。”近年来，安庆先后关停并转移了高能耗、高污染企业189家。
安庆深入贯彻科学发展观，坚持发展以人为本、城市以人为本、环境以人为本，把创建国家环境保护模范城市作为“十二五”中期的“革命性”布局和“战略性”走向。市委市政府决定从2013年年初开始，用四年左右的时间，启动、推进并完成创建国家环境保护模范城市工作。在创模规划和创模方案正式确定后，安庆即将全面开展创建国家环境保护模范城市工作，对城市环境进行综合整治并大幅度提高城市生态建设和绿化水平，实现“社会文明进步、经济快速发展、生态良好循环、资源合理利用、环境质量良好、城市优美洁净、生活舒适便捷”的目标。创建国家环境保护模范城活动，是迎难而上，克难攻坚，趋利避害，造福人民的大智慧、新战略。
今年开始，安庆将坚持“上大压小”，即强力关停一批中小化工企业，支持绿色科技领域的研究与开发，鼓励开发清洁工艺技术并重点做好石油化工传统产业的节能改造和推广应用等。安庆将支持工业企业退城进园，鼓励全市园区之间开放式封闭，做到产业左右承接、上下延伸，打造以石油化工、纺织服装为龙头的循环企业发展聚集区，着力建设花园式示范园区。
作为全国各石油化工城市中唯一的厂城一体的城市，安庆围绕建设国家环境保护模范城市和全国重要的石油化工基地的两个大目标，和安庆石化正在大力创新合作方式，在发展绿色化工、循环经济、生态园区上共同谋划、协力推进，切实改善城市环境质量，提高人居环境水平，推进绿色发展，促进城企和谐。
六、激励政策牵动
近年来，国内外宏观经济形势复杂，经济下行压力很大，实体经济经营困难，企业发展普遍面临着资金、用工、土地、技术、市场等问题。与此同时，安庆的传统产业企业规模较小、生产经营粗放、创新能力不强、龙头企业缺乏、配套体系滞后等问题仍很突出。当前安庆经济正处在加大承接、加快发展、加速转型的关键时期，加快发展、加快转型的重点和难点在工业，全面建成小康社会的决定性基础也在工业，必须在扩大工业总量、做大企业体量、提高运行质量、增强竞争能量上狠下功夫。因此，要进一步聚集工业强市信心，汇聚工业振兴资源，凝聚加速工业发展力量，加快实施“双百企业”成长过程和“121”重点工业项目推进工程；要进一步引导和鼓励全市工业企业加大投入扩大伙伴，着力打造工业投资洼地，确保完成年初市十六届人大一次会议确定的工业发展目标，奋力完成市政府确定的工业“1638”计划目标。
2013年5月，安庆市政府出台了加快工业经济发展的激励政策，了《安庆市加快工业经济发展的若干政策（试行）》和《关于免收安庆市市区开发园区工业投资项目行政事业性收费的通知》两个支持工业经济发展的文件。两份文件充分表明安庆市委市政府支持企业发展、减轻企业负担、服务创业就业、优化发展环境的坚定决心。《若干政策》中明确规定，市本级财政设立工业振兴专项资金2亿元，带动各县（市）区财政扶持资金近3.6亿元，从工业投资、企业做大做强、降低企业融资成本、鼓励企业开拓国外市场、引进总部经济转型升级等方面，对全市各类工业企业和进出口企业进行扶持。《通知》中明确规定，从今年6月1日起对全市42项行政事业性收费进行减免，初步测算每年可为企业减负1.03亿元左右。两项政策叠加，扶持工业企业的资金达到6.63亿元，政策涉及面之广、优惠幅度之大为历年来安庆之最，政策力度之强也居全省前列。
此次出台的推动工业经济发展的两个文件，是新一轮经济扶持政策的四大板块之一。近期，安庆本级财政还将拿出1亿元，陆续出台服务业、农业产业化、战略性新兴产业扶持政策，以推动经济全面加快转型升级，实现加速跨越崛起。安庆市政府空前的扶持政策、激励政策，将成为牵动工业企业的发展引擎，牵动政府部门的改革步伐，牵动安庆工业振兴的风向标。
七、专业招商行动
招商引资工作是经济发展的排头兵，安庆的招商引资工作一直面临着经济产业链、交通大格局、改革先试权的压力与挑战，虽然形成了日积月累的好形势，可是没有创造日新月异的新局面。因此，安庆的招商引资工作还必须提升高度，加强力度，扩大知名度。今年4月16日上午，安庆市委书记虞爱华主持召开市委常委会议，传达学习代省长王学军在安庆调研时的讲话精神，研究招商引资等工作。会议认为，招商引资工作要改革创新，当前招商引资的重点要转到招大引强上来，转到专业招商上来，转到精准招商上来。要突出领导带头，进一步在安庆营造领导干部大招商的浓厚氛围。会议决定，根据安庆产业发展实际，组建石油化工、机械装备制造、纺织服装、旅游、农业产业化、商贸物流及现代服务业、文化和战略性新兴产业八个重点产业招商组。由市委、市人大、市政府、市政协领导同志担任各招商组组长和副组长，市直相关部门主要负责同志担任招商组办公室主任。会议要求，各招商组要明确工作职责，健全工作机制，加强招商力量，整合招商资源，力争引进一批投资规模大、科技含量高、产业配套强的重大项目，促进安庆招商引资工作的新跨越。这一次招商引资的新调整，更加注重招商引资的专业性，注重招商引资的产业链，注重招商引资的责任制。
今年“两会”以来，安庆新一届市委市政府提出了一系列新的发展理念，新的领导理念，新的工作理念。安庆市委书记虞爱华指出：“完成两会各项目标任务，必须准确把握安庆发展现状，既要‘讲总量’，进一步增强自信心；又要‘讲人均’，进一步增强责任感。今后几年，重点要围绕‘人均达到全省中等’这个目标，抓投资、抓项目、抓工业、抓企业、抓县域，拿出过硬措施，着力攻坚突破，让‘弱点不弱’、‘亮点更亮’、‘强点更强’，确保安庆每年主要指标增幅高于全省，尽快让人均指标达到全省中等水平。”
安庆市长魏晓明在安庆（深圳）经贸文化旅游项目推介会上指出：“安庆要大发展，必须要大开放，打造良好的投资环境。我们将树立发展为要、企业为本、环境为重的理念，像对待自己的事业一样对待企业，像尊重自己的老师一样尊重老总。以政府的工作效率换取企业的发展效益。”
今年安庆各主要经济指标均表现良好，经济实现良好开局：工业生产增幅高于全省平均水平，固定资产投资增长快速，消费市场旺盛，财政收入稳步提升，金融存贷款较快增长，CPI（消费物价指数 ）涨幅稳定。“据初步核算，2013年一季度我市GDP284.4亿元，增长12.0%。GDP位于全省第3位，GDP增幅位于全省第5位。”
“十二五”期间，安庆经济社会发展正处于众多国家战略覆盖的黄金时期，皖江城市带承接产业转移示范区建设战略、中部地区崛起战略、皖南国际旅游文化示范区建设战略、大别山连片扶贫开发战略、国家老工业基地改造战略、长江中游城市群战略正在进行顶层设计，安庆必须把握好前所未有的战略机遇期，深化改革加快创新，以“经济强市”为战略目标，以“工业强市”为战略支撑，以“千亿产业百亿企业”为发展计划，以“特色园区带动、重点项目拉动、科技创新驱动、绿色发展推动、激励政策牵动、专业招商行动”为发展动力，在建设经济强市、文化强市、生态强市的过程中努力开启新战略，开拓新局面，开创新形势，夺取新胜利！
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为适应国家对人才结构调整，培养具有创新和实践能力的高层次应用型人才，更好地促进全日制安全工程专业硕士研究生发展。本文主要从人才培养目标、招生与学制、课程教学体系、专业实践教学、导师队伍建设和质量监督评价六个方面对安全工程专业硕士研究生培养模式进行了研究。最后提出安全工程领域工程硕士研究生培养模式的实施方案，为国内其他高校专业硕士研究生培养提供参考。
关键词：
全日制；安全工程；专业硕士；培养模式
基金项目：
重庆市研究生教育教学改革研究项目，项目编号：yjg123024
一、引言
2009年3月，教育部发文决定自2009年开始增加全日制专业学位研究生，并面向应届本科毕业生招收全日制硕士专业学位研究生。重庆科技学院作为首批“服务国家特殊需求人才培养项目”硕士专业学位研究生培养的试点单位之一，学校的安全工程学院也于2011年11月被授予安全工程专业硕士点，并于2012年迎来首批全日制专业硕士研究生[1]。由于是首次招收全日制专业硕士研究生，国内各高校大多都缺乏此类学生的培养经验，在培养模式上也几乎“毫无建树”，而近年来，国内各高校专业硕士研究生人数呈现迅猛增长的趋势，探索出一套符合以应届本科毕业生为主的全日制专业学位研究生的创新型培养模式，是当前相关培养院校急需研究的课题[2]。为了适应安全专业的发展和社会的需求，目前有更多的安全领域专家把安全教育改革的重心转向安全工程专业硕士研究生教育，使其成为现阶段安全教育改革探索的热点课题，安全专业硕士研究生教育成为培养高层次安全管理人才的重要途径。
二、现状分析
无论从全国还是重庆来看，安全工程领域的人才培养能力都远远不能满足需求，具体可概括为以下三点：
（一）安全问题上升为国家战略，安全生产形势十分严峻
中国是世界上最大的发展中国家，在经济快速发展和社会深刻变革的过程中，安全生产面临诸多新问题、新要求。国务院确定了“到2020年全国安全生产状况实现根本性好转”的目标。目前，我们国家的安全生产形势十分严峻。2010年全国安全生产事故死亡人数高达7.9万人，亿元GDP事故死亡率是发达国家的近8倍。我国安全生产基础仍然薄弱，尤其是安全生产人才方面存在人才总量不足、高层次科技人才匮乏、人才培养与安全生产及管理实际需求脱节等突出问题。
（二）安全生产人才比较紧缺，高层次应用型人才严重缺乏
国家安全生产监管总局《安全生产人才中长期发展规划（2011-2020年）》提出：2010年至2015年，从事安全生产的人员总量将从419万人增至670万人；至2020年，要达到860万人。同时要求：“相关专业（安全生产）的人才比例需达到50%以上；高、中、初级专业技术人员比例为1:4:5。根据规划，到2020年，全国从事安全生产监管监察的人才总量将达到8.7万人，年龄结构、专业结构进一步优化。
（三）重庆区域经济迅猛发展，急需大量高层次安全生产管理人才
西部大开发、重庆大发展，重庆市经济社会发展取得了举世瞩目的成就。市委、市政府提出“人人重庆，和谐平安”的战略目标，并且重庆作为全国唯一安全保障型城市示范区，急需大量安全生产专业人才，尤其是高层次人才。一是高层次企业安全生产人才缺乏。在重庆现有4万余名企业安全生产人员，其中受过高等教育的不足1万人。二是高层次安全生产监管人才缺乏。重庆全市安监部门安全监管人员共6307人，其中本科及以上学历1293人，占21%。为提升安全监管人员素质，重庆市安监局计划每年支持30人进修安全工程硕士研究生。三是安全生产技术服务人才缺乏。据调查，重庆市安全生产技术服务机构如安全检验检测机构、安全生产科学研究机构、国家职业危害实验基地等每年需安全工程硕士人才约30人。因此，重庆市每年对安全工程硕士人才的需求量至少260人。重庆科技学院在石油、化工、钢铁、建筑等领域具有鲜明的行业特色办学优势，在重庆科技学院开展工程硕士安全工程领域专业学位研究生培养试点，加快高层次应用型工程硕士培养，实现与学术型研究生培养的互补，具有不可替代性。综上所述，随着国家和重庆市社会经济建设的快速发展，面对严峻的安全生产形势，加快培养大批高层次应用型安全人才已迫在眉睫。
三、安全工程专业硕士研究生培养模式六要素
研究生培养模式是指在一定培养理念指导下，根据高层次人才成长规律和社会需要，为研究生构建的较为稳定的教育结构及其运行方式和运行机制的总称[3]。根据服务国家特殊需求人才培养项目设置目的，参照国内外专业硕士研究生培养先进理念，提出研究生“六要素”培养模式，即人才培养目标、招生与学制、课程教学体系、专业实践教学、导师队伍建设和质量监督评价六个要素。
（一）以实践能力和创新能力为主线的人才培养目标
当前科学技术的迅猛发展以及全球经济一体化的形势，对研究生的综合素质能力要求更高。研究生要全面提高自身的综合素质，既要注重理论知识的学习，又要加强实践能力的培养。作为专业硕士研究生，如果单纯的注重理论知识的学习，不加强实践能力的培养和提高，就无法提高自己的综合素质。专业学位硕士研究生在从事科研工作方面应当具备一定的创新能力，创新型人才是具有创新精神和创造能力，能对国家、社会的经济发展做出创造性贡献的人。在实践教学体系设计中，实践教学的核心目标是培养创新型人才，把创新型人才培养目标贯穿于实践教学的每个环节[4]。对于专业硕士研究生的培养更加注重实践性，而目前社会急需的是创新能力。重庆科技学院安全工程学院致力于培养具有先进安全理念和良好职业素养，具备较强的安全监管执法能力、生产现场安全设计能力、安全生产检测检验能力、生产安全风险控制能力，获得国家注册安全工程师相应的训练水平，能够在安全生产管理、石油天然气化工、矿山和建筑等高危行业、安全技术服务机构、政府监管部门等适应安全工程领域实际工作需要，具有创新能力的高层次应用型安全生产技术和管理人才。
（二）招生与学制
招生是整个研究生培养过程的起点，学制则可保证质量[5]。研究生入学的招生规模要满足国家经济社会发展的需求，针对目前专业领域即将或相对饱和的现状，招生规模应采取适当的缩减措施。全日制专业学位硕士研究生学习时间短，就业目的性强，具有独特的职业导向性。学制一般指受教育者的受教育年限，设置非常灵活，如美国大多专业学位的学制是1-2年，远程教育一般在3年[6]。目前专业学位研究生的培养主要采用学年制，大部分采用的是“1+1+1”的培养方案，这与个别学生或者个别专业的特征不相吻合，难以适用。我们可以采用“一年三学期制”，课程学习一学期，学位论文一学期，时间大体均衡，专业实践则随着学生和实践单位的需求而不断调整，半年或半年以上甚至一年的实践，这样学制就可以发生弹性化的改变。
（三）课程教学体系
研究生的课程设置在研究生培养模式中充当体现教育思想载体的“角色”，因而在扎实的理论基础上，要反映其实践性、前沿性、开放性。为实现全日制专业学位硕士研究生教育的培养目标，其课程设置既要体现本专业基本理论以及方法，又要能反映本专业领域的重要研究成果及前沿发展动态，因此研究生的课程设置一定要凸显特色。重庆科技学院安全工程学院在课程设置原则上重点强调专业实践理论教学和工程实践能力的培养，注重与安全领域的执业资格认证体系相衔接。根据生源类型、培养基地需求、岗位资质、就业面向等因素，构建由学位课和非学位课两部分组成的模块化的专业学位研究生课程体系。课程体系包括公共课、基础理论课、专业基础课和专业课。核心课程：包括防灾减灾工程、系统可靠性分析、安全检测与监测技术、作业危害分析、安全工程领域前沿技术、安全工程专业英语等课程。
（四）专业实践教学
专业实践教学是全日制专业学位硕士研究生培养的重点。专业实践教学既是锻炼学生实际操作能力的重要手段，也是学生从事科研能力的主要“帮手”。实践教学是树立学生创新意识、培养学生实践能力和创新能力、提高其综合素质的重要环节。实践教学质量是实践能力培养的核心，提高实践教学质量，首先要遵照因材施教的基本思想，综合多方面考虑影响实践教学质量的诸多不利与有利因素，摒弃不利因素，汲取有利因素。此外，应当建立健全各项实践教学规章制度，落实和完善各项实践教学相关管理规定，切实保证实践教学质量。重庆科技学院安全工程学院的实践教学由实践教学计划、内容和方法、手段以及考试考核等环节组成。实践教学质量管理与监控贯穿于实践教学的全过程。为提高实践教学质量，落实实践教学质量监控管理办法，研究生处与实践教学管理科积极开展实践教学质量评价工作，逐步建立实践教学的信息反馈体制，客观、真实反映实践教学质量。
（五）导师队伍建设
专业学位硕士研究生的培养注重实践教学环节、强化案例教学，所有这些都需要拥有丰富实践经验教师的参与。全日制专业学位硕士研究生实行双导师制，由校内导师与企业导师共同指导。这种制度一方面可以帮助研究生掌握专业基础知识，提高实践能力，另一方面有助于企业单位按照需要培养人才。目前，对导师的选聘，校内导师通常以学校现有研究生导师为基本遴选范围，对于企业导师的选择大多是具有本科及以上学位或副高级别以上职称、专业精深、职业素养高且有较多科研成果的专家。因此，为保证专业学位研究生的培养质量，应该建立导师“能本策略”、“能进能出”的弹性化管理制度，废除导师终身制，营造动态激励机制，不断输入新鲜血液，保持导师队伍的生机和活力。重庆科技学院安全工程学院的专业硕士研究生培养方式采取学校与企业联合培养的方式。全日制的研究生采取进校后先学习部分课程，到企业学习并发现问题、回学校学习、再回到企业解决问题的培养方式，即采取“学校+合作企业+学校+合作企业”的培养方式。全日制研究生要求在企业工作的时间累计不少于1.5年。
（六）质量评价
全日制专业学位硕士研究生教育论文质量评价是专业学位硕士研究生质量的基本保障，毕业论文是学生实践能力和创新能力的统一反映，也是高校教学质量水平的直观体现。重庆科技学院在研究生毕业论文的质量管理方面，有着严格的把关。在学生论文选题及其现实意义、指导、中期答辩、评审专家小组全程监控，这样可以有效检验学生的基本科研能力和综合实践能力，如研究方法的合理性与科学性，论点的科学性，论文结构层次的完整性与合理性，文字水平、图表运用技巧，论证的逻辑水平，广度与深度运用理论的程度，研究材料事实的可靠性与代表性，结论的价值等进行质量保障，进而可以提高研究生各方面的综合素质。全日制专业学位硕士研究生教育质量评价包括校内质量体系和校外质量体系两个方面。专业学位硕士研究生质量由校内质量体系提供基本保障，利用校外质量体系监督和促进。重庆科技学院设立专门负责全日制专业学位硕士研究生管理的机构，负责规划实施管理招生录取、学制安排、专业实践、培养质量监督等相关事宜。例如重庆科技学院监督人员选择学科专家、企业专家以及学生代表共同对整个培养过程进行监督管理；质量反馈体系由学校、社会和研究生共同参与，整个研究生培养模式的运行结果需依靠学校、社会和研究生个人的及时反映，并能得到三方主体的重视。可采取信息化平台的方式，对学生的管理、质量监督以及反馈都可以通过网络的方式进行，这样方便对学生进行实时管理。并且在全日制专业学位硕士研究生的评价中更加注重社会企业的参与，企业及时反馈学生工作情况和就业现状，可以更好地推动学校及时调整培养计划和规模，使专业学位硕士成为推动全日制专业学位硕士研究生发展的动力。
四、安全工程领域工程硕士培养工作的实施
以重庆科技学院下属二级学院——安全工程学院为例，2006年5月，经重庆市教委批准，由重庆市安全生产监督管理局与重庆科技学院共同组建下，重庆安全工程学院在重庆科技学院挂牌成立。安全工程学院安全工程实验中心是重庆市安全工程人才培养基地的重要实践教学平台，同时也是重庆市安全生产科技支撑体系的重要科技研发、安全检测检验社会服务平台，在人才培养、科学研究和技术服务方面取得了突出成果，在服务区域经济发展和创建安全保障型城市建设方面成绩斐然。重庆市安全生产科学院（中国安科院重庆分院）于2008年在学校挂牌成立，2010年10月重庆市安全生产检测检验技术中心在重庆科技学院挂牌成立。学院开设安全工程、化工安全、建筑安全三个专业，现有全日制专业硕士研究生87名，拥有部级职业危害实验基地1个，2个国家安全生产科技支撑体系省级重点实验室，分别是“重庆市非矿山安全与重大危险源监控实验室”与“重庆市职业危害检测与鉴定实验室”，学院拥有安全工程专业实验室5个、重庆市检测检验中心1个、消防技术服务中心1个[6]。学院安全工程领域涵盖煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等工业领域，主要培养方向有：（1）安全管理工程。安全管理工程主要利用计划、组织、指挥、协调、控制等管理机能、控制来自自然界的、机械的、物质的不安全因素及人的不安全行为，避免发生伤亡事故、保证职工的生命安全与健康，保证生产顺利进行。主要研究内容包括现代安全管理体系建设、过程风险评价技术等。（2）安全技术及工程。安全技术与工程研究方向主要以非煤矿山过程中灾害的发生、发展的过程和规律，过程控制中的安全基本理论与工程技术为研究对象。应用现代信息技术和智能化理论及新技术的基础理论，开展行业系统安全分析与评价、预防和控制的关键技术应用研究。（3）职业卫生工程。职业卫生工程主要研究劳动条件对劳动者健康的影响以及如何改善劳动条件，开展预防和控制职业危害的基础理论、现代职业安全健康技术标准及管理标准化、职业危害检测检验方法，职业危害控制及防护工程技术等研究。
（一）结合人才培养目标，科学合理制定人才培养方案
重庆科技学院安全工程学院在制定研究生人才培养方案时，根据国家目前安全工程领域对安全生产、技术和管理人才的实际需要，同时结合学校安全工程学院对安全工程专业硕士研究生的知识结构、素质要求等，科学合理的制定有针对性的人才培养目标，并且根据实践运行中学生的理论知识水馈情况对人才培养方案作出相应的合理调整。参照全日制安全工程领域专业硕士研究生的特点，经学院研究生教学管理小组的共同研讨，学院把研究生课程体系拆分为三大模块，分为学位课、非学位课及实践环节。实行学分制，总共为47个学分，其中学位课有27个学分，非学位课有8个学分，实践环节有12个学分。研究生第一学年及第二学年上半年为课堂教学与校内实践环节，研二下半学年及研三学年为毕业设计及校外实践环节。2016年9月25日，安全工程办学十年总结大会暨2016年安全生产与职业健康国际学术论坛在重庆科技学院隆重召开，与会各专家教授耐心为学生召开“安全生产与职业健康领域学科前沿讲座”，为学生们讲授安全领域前沿科学知识。
（二）优秀的教师队伍建设
在师资配置方面，重庆科技学院安全工程学院选聘的是具有精深的专业理论知识、思想素质高、教学履历丰富、具有副教授及以上职称且拥有较多科研成果的骨干教师。此外，学院定期从消防部队、重庆市安全生产监督管理局等单位聘请技术水平卓越和管理经验丰富的专家作为兼职教师来授课，学院鼓励任课教师编安全工程领域适合专业硕士使用的教材。目前，学院研究生导师参与编撰和主编了《安全学原理》《化工过程与装备安全技术》《化工安全》《职业危害控制技术》《实用管理心理学》等5部专著和教材。同时，学院每年遴选优秀的骨干教师到国外一流大学进行学术访问及科学研究，主讲教师还将自己最新的研究成果融入课堂教学，注重研学结合，不断更新专业课程的教学内容，以便加强学生对课程内容的理解，保证专业硕士研究生的教学质量。
（三）优秀的实训平台建设
重庆安全工程学院安全工程实验中心秉承培养学生工程素质、实践能力和创新精神的使命，开拓进取、追求卓越。安全工程实验中心承担“服务国家特殊需求人才培养项目”安全工程专业硕士研究生实践教学任务，在实践基础上所形成的实验教学理念、建立的实验教学体系、提出的整体建设方案特色鲜明，人才培养效果显著，示范引领作用明显，在安全生产行业领域中产生了广泛的影响。根据学校和学院的“十三五”发展规划，安全工程实验中心将以学校应用型技术大学改革试点为发展契机，进一步完善以安全工程为主体，消防工程和职业卫生工程为两翼，安全生产检测检验和安全工程硕士研究生教育实践教学平台建设，全面提高学生的创新能力和实践能力培养，不断增强安全生产监管技术支撑保障能力，强化安全生产科技创新，将安全工程实验中心建设成为具有鲜明的“政产学研用”协同办学特色的国内一流安全工程人才培养、安全科学研究、安全科技成果转化、安全生产科技支撑一体化基地。实验中心教学团队成员注重教学内容的更新和教学手段的改革，侧重于培养实践能力强、创新能力强的工程应用型人才。通过邀请高级工程师开展专业知识讲座与校内实践基地的实训以及校外企业的实习相结合，提高了学生的动手能力和实践能力的培养。借助教师的科学研究前沿项目或工程实际项目、学生的各种竞赛项目和科技创新项目，使学生参与科技创新的机会大大增加，提升了学生科技创新的深度和广度。近年来，学院与中石油、中石化、中海油、重庆市教委、重庆市安监局、重庆建工集团、重庆燃气集团、重庆消防总队、重庆高新区消防支队等17家企业单位签署了合作协议，共建稳定的实习实训基地。与中石油合作共建“石油工程综合实践教学平台”，与重庆市安监局合作共建“安全工程综合实践教学平台”，与重庆市教委共建“公共安全与应急管理研究中心”。学院充分利用拥有的国家甲级资质安全评价所，不仅为政府安全监管、企业安全生产提供技术服务，同时为教师实践能力提升和学生实习实训、毕业设计等提供良好的实践条件。
五、结语
目前国家大力发展全日制专业学位教育，全日制专业学位硕士研究生作为高等教育发展过程中的一个“特殊群体”，在人才培养过程中研究这个特殊群体的特点和把握专业学位教育的发展规律，不断创建和优化专业硕士研究生培养模式，才能真正完成全日制专业学位研究生培养模式的构建。重庆科技学院作为首批“服务国家特殊需求人才培养项目”硕士专业学位研究生培养的试点单位之一，属于办学水平较高、特色鲜明、能够服务国家战略发展需要、且在人才培养方面具有不可替代性的地方高等院校。全日制安全工程专业硕士研究生的培养模式在发展过程中仍存在很多问题，需要我们在实践中不断探索和思考。
作者：邹碧海 周世靖 寇娜 单位：重庆科技学院安全工程学院
参考文献：
*路街道办事处管辖8个村委会，本次活动办事处在庆“三八”总结表彰会上表彰了6名优秀女党员、6户五好文明家庭、6名“三八”红旗手、6名致富女能手、2个妇女工作先进集体，在文艺汇演上各村选送了3个优秀节目，共计18个节日进行了表演，演出后我处评选出了一等奖1个、二等奖2个、三等3个、优秀组织奖1个，同时在庆“三八”活动大会上，我们对反警示教育进行了宣传，并且还开展了爱耳日活动，参加妇女观众350人，为了丰富机关女干部的节日文化生活，我们召开了机关女干部座谈会，大家在会上畅所欲言谈了自己的体会。各村也相继开展了庆“三八”活动，本次活动全处共支出2万元，有680名妇女参加此项活动。本次活动我处在XX电视台进行了宣传报道。
二、主要做法：
（一）领导重视、精心组织、周密安排，是保证活动顺利开展的前提和基础
2010年是*路街道办事处成立的第一年，为了丰富全处妇女同胞的节日文化生活，进一步优化妇女事业发展的环境，促进我处两个文明建设的发展，我处的领导非常重视此项活动，1月16日召开了领导班子会议专门研究讨论如何开展好本次庆“三八”活动，2月10日，分管妇联的领导*书记召开了党工委办公室、街政办公室、组织、宣传、妇联、团委、文体、综合治理等部门的负责人及各村的妇女主任参加的会议，专门安排庆“三八”活动。3月2日我处的全体领导参加了我处在*村组织的庆“三八”总结表彰暨文艺汇演活动，办事处党工委书记*在大会上作了重要的讲话，办事处主任杨果宣读了表彰决定，处党工委副书记*做大会主持，全体领导对获得先进个人、先进集体、文艺汇演获奖的先进单位进行了颁奖。为了保证活动能正常有序的开展，*路党工委下发了（20*）005号文件《关于纪念“三八”国际劳动妇女节94年周年活动安排》；下发了（20*）006号文件《关于庆“三八”总结表彰暨文艺汇演的通知》；下发了（20*）020号文件《关于对优秀女党员、五好文明家庭、“三八”红旗手、致富女能手、妇女工作先进集体进行表彰的决定》及评选条件；下发了机关妇女庆“三八”座谈会的通知。各村委会于3月4日--8日也相继召开了庆“三八”活动。
2010年3月8日是“三八”国际劳动妇女节100周年纪念日，为了活跃全处各行各业的妇女的节日文化生活，进一步促进马克思主义妇女观的广泛传播和男女平等基本国策的贯彻实施，坚持向社会宣传妇女，向妇女宣传社会进一步优化妇女事业发展的环境，*路街道办事处根据X市妇字（2010）01号文件精神要求，结合本处的实际情况，对我处庆“三八”活动进行了精心组织、周密安排。通过一个多月的准备及上级业务部门的大力支持和各级妇女组织、相关部门的积极配合下圆满的完成了庆“三八”活动任务，下面就2009年庆“三八”活动开展情况做如下总结：
一、开展庆“三八”活动的基本情况
*路街道办事处管辖8个村委会，本次活动办事处在庆“三八”总结表彰会上表彰了6名优秀女党员、6户五好文明家庭、6名“三八”红旗手、6名致富女能手、2个妇女工作先进集体，在文艺汇演上各村选送了3个优秀节目，共计18个节日进行了表演，演出后我处评选出了一等奖1个、二等奖2个、三等3个、优秀组织奖1个，同时在庆“三八”活动大会上，我们对反警示教育进行了宣传，并且还开展了爱耳日活动，参加妇女观众350人，为了丰富机关女干部的节日文化生活，我们召开了机关女干部座谈会，大家在会上畅所欲言谈了自己的体会。各村也相继开展了庆“三八”活动，本次活动全处共支出2万元，有680名妇女参加此项活动。本次活动我处在XX电视台进行了宣传报道。
二、主要做法：
一、工作目标
确保国庆及十期间不发生较大及以上安全责任事故，确保不突破市政府下达我局的安全事故控制指标，确保完成省、市下达的重大事故隐患整治任务，实现国庆及十期间交通运输安全。
二、组织领导
局成立以局党组书记、局长、局安委会主任龙学渊为组长，局党组成员、市公路局局长，局党组成员、副局长、局党组成员、总工程师牟德明为副组长，局直属各单位主要负责人和局机关科室负责人为成员的全市交通运输系统国庆及十期间安全生产工作领导小组，统一组织领导全市国庆及十期间交通运输安全工作。领导小组日常工作由局安办负责。各区县交通运输局、局直属各单位成立由主要负责人任组长的国庆及十期间安全生产工作领导小组。
三、责任分工
全市交通运输安全工作由局长龙学渊负总责，局党组成员、分管副局长负综合监管领导责任，承担综合协调、监督、指导责任；其它局党组成员按照“一岗双责”的原则，对分管业务范围内交通运输安全生产工作负直接领导责任。局直属各单位主要负责人对本部门、本行业国庆及十期间交通运输安全生产工作负总责。具体职责按照局安委会“一岗双责”责任制分工执行。
各区县交通运输局主要负责人对本辖区内国庆及十期间交通运输安全生产工作负总责。
四、工作措施
（一）深入全面开展安全生产大检查。各单位要按照局《关于开展国庆及十期间交通运输安全生产大检查的紧急通知》（市交函〔〕212号）部署，以更高标准、更严措施、更硬手段，全方位开展安全生产大检查行动，重点督促企业开展隐患排查治理工作。坚决落实“谁检查谁负责”的安全生产检查责任制。
（二）认真排查治理安全隐患。一是加强重大隐患排查治理。各区县交通运输局、局直属各单位要将此次排查出的重大隐患于9月28日前上报市局，由市局汇总上报市安委会挂牌督办。二是加强公路隐患排查治理。市公路局结合这次省公路局安全大检查一并对全市公路桥梁隐患及安保设施进行一次全面排查，于9月28日前向局安办上报年波形护栏建设任务完成情况。同时，各单位要结合局《关于做好中秋国庆两节期间交通运输安全生产工作的通知》（市交函〔〕211号）中的重点监管内容，加大隐患排查治理力度。
（三）严厉打击非法违法行为。继续深化“打非治违”专项行动，保持高压态势，严格做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
（四）广泛开展宣传教育。通过电视、宣传栏、板报等宣传形式，加大宣传力度，开展温馨提示、应急自救、互救知识宣传和交通运输安全集中宣传教育等活动，提高安全意识和自我保护能力，让安全深入人心，让广大职工和群众深受教育。
（五）严格应急值守。各区县交通运输局、局直属各单位要针对国庆及十期间交通运输安全生产工作特点，制订完善相关应急预案，因地制宜落实好安全监管措施。国庆及十期间，各单位主要领导原则上不得离开辖区，确需离开必须向市局分管领导请假并报主要领导同意后方可离开。要严格执行领导干部到岗带班和24小时值班制度，严格执行事故信息报告制度，一旦发生突发事件和事故险情，按相关规定和程序及时上报并妥善处置，科学有效应对。
五、工作制度
（一）认真落实周例会制度。各单位要每周召开一次交通运输安全例会，总结分析本周交通运输安全生产工作进展情况，研究制定下周重点工作，协调解决当前交通运输安全生产工作中出现的有关问题。例会要形成纪要存档。
