关键词：领导干部；经济责任审计；审计评价
1经济责任审计存在的问题
1.1对经济责任审计认识不够
不同部门对经济责任审计的认识不同，客观上造成经济责任审计难以开展。从经济责任审计制度定位上看，有人认为经济责任审计在干部监管中发挥有限的作用，既是经济监督又是行政监督，领导干部经济责任审计的行为受多方面行为规范的制约，由此形成道德、政治、经济等各方面公共责任与控制有机结合的监督体系，各种责任交织一起，很难把握准经济责任审计的地位。但社会大众及有关部门对领导干部经济责任审计定位过高，而将审计结果的运用简单化、绝对化，影响了经济责任审计工作的开展。
1.2审计时间不足。审计力量有限
经济责任审计是一项时间跨度大、工作量重、时限紧迫的综合性审计工作。由于很难预测组织、人事部门委托审计的时间，不能列入审计工作计划内，经济责任审计的内容和范围较广，而审计时间要求往往比较紧，要准确界定领导干部的责任，实事求是地评价干部的工作业绩，在有限的时间内就很难达到目的。还有一些审计工作是临时交办的，审计时间与会计决算期也不一致，基层审计人员任务繁重，加上目前高素质的审计人员较少，这使审计力量受到限制。
1.3审计人员素质不高
经济责任审计的高要求、高难度与审计人员素质要求方面存在很大差距。审计结果很大程度上取决于审计资料的占有和对宏观经济形势下领导干部行为的判断。这就要求审计人员要具备多方面的知识，而我们相当审计人员的素质还达不到这个要求，存在的主要问题是文化知识、理论水平和业务技能偏低，专职人员少，兼职人员多，缺乏必要的审计专业知识和技巧，但需要审计的项目众多，往往在审计委托书下达后临时组建审计小组，很难保证审计人员的质量。
1.4经济责任审计评价难
经济责任审计报告的核心内容是评价被审计领导干部的经济责任，评价的准确、恰当、公正、客观与否，直接关系到审计质量和风险。由于经济责任审计内容的广泛性，它包含了财务、法纪和绩效等各方面的内容，综合性很强。审计评价的内容、目的、要求不明确，没有一个统一的评价标准，给审计工作带来很大的随意性和伸缩性，使审计评价难度增加。
1.5审计结果运用较差。重视不够
审计结果运用主要是组织、人事部门和纪检部门的工作范围，客观上造成了审计与结果运用的分离。审计机关要应付过多的审计项目，没有运用好审计结果，虽然工作上付出很多，但是收效甚微。经济责任审计在结果运用方面主要存在以下问题：审计结果的利用率低，“先离任后审计”的现象普遍存在，造成审计结果报告滞后于组织部门选拔、任用干部，用人和审计脱节；党委政府及其相关部门领导干部对审计结果的态度，多年的审计实践已充分证明，若得不到当地政府及其相关部门领导干部的重视，审计结果很难以得到有效运用；审计结果的不公开不透明，审计结果运用缺乏标准，对审计结果的有效运用也会带来不利影响。
2改善经济责任审计的对策
2.1提高认识，完善相关的规章制度
要搞好经济责任审计，提高认识是关键，必须加强法律法规方面的宣传，提高各级领导干部对经济责任审计必要性和重要性的认识，营造一种制度化、规范化的工作氛围，促使各级领导干部解放思想，转变观念，正确认识到经济责任审计是加强领导干部队伍建设的一项重要措施。同时中央及各级部门要高度重视经济责任审计相关规章制度的完善工作，根据实际情况出台了一些新的制度、规定和办法。对审计结果运用中各机关的职责做出了明确规定，建立和完善了经济责任审计结果公告制度、运用反馈和检查制度、运用情况督查制度，以有效地促进经济责任审计工作的规范化、科学化。
2.2提高审计人员素质
经济责任审计是一项政策性和专业性极强的审计工作。实践证明，保证审计工作质量的前提是提高审计人员的政治素质和业务素，加强对审计人员自身执政能力的培养。各级单位部门要选派那些经验丰富，具备相应的技术资格和业务能力的审计人员充实审计队伍，还要加强对审计人员的后续教育与培训，使审计人员形成一种基本的职业意识，这种职业意识应随着经济责任审计的职业化规范的健全而逐步强化，将审计人员从行为的强化延伸到思想意识上的强化，保证审计的独立性。
2.3合理利用审计力量
经济责任审计的工作量较大、时间要求紧，在保证审计质量的前提下，必须合理运用审计力量才能提高工作效率。首先要加强部门之间的协调与配合，共同做好经济责任审计工作。各级领导干部的重视和被审计单位有关人员的积极配合，是开展好经济责任审计工作的基本保证。其次要加强经济责任审计的计划性，妥善处理工作任务较重与审计力量有限的矛盾，合理安排、统一组织。再次要对审计工作进行合理分工，充分发挥内部审计机构和社会审计组织的作用，提高审计质量。
2.4规范审计评价
建立一套科学、合理、便于操作的审计评价指标体系，是一个可行的方法，但要考虑到目前审计机关的工作量，并围绕审计目标、被审计人的经济责任和不同单位或部门财政财务收支活动的实际情况来设计、实施。要做好审计评价工作，必须坚持客观全面、实事求是的原则，重要的是在进行审计时，要遵守党和国家制定的各种法规、经济政策、规章制度等，也要遵循从事经济活动处理经济信息的各种理论上的原则、程序和方法，以及社会公认的一般惯例以及科学上、职业上的规则等。审计评价必须突出重点，结论要恰当、准确，不至于引起误解。
2.5重视审计结果运用
一、较好的文字秘书的素质修养，是文书档案管理的重要基础条件
文字秘书作为领导的助手和参谋，一是记录和抄写；二是文稿起草。记录，有领导的口授记录，有接待来访者的记录，还有会议记录和电话记录等等；抄写，即对字迹潦草或因在起草过程中经反复推敲、多次修改和勾划的文稿进行誉写以便于继续修改或交付打印。帮助领导誉写稿件使之能腾出时间去做其它工作，这是文字秘书应尽的责任。起草文稿，是文字秘书工作的主要部分。文稿的起草过程，常常是由领导和文字秘书合作进行的。有时，是领导亲自动手，秘书帮助誉写。以及做一些收集、补充和核实；有时，是领导口授主要内容，秘书记下后负责文字的加工整理；有时则是领导只口授一个要点，或者同秘书一起在讨论中形成一个要点，然后由秘书据此去收集材料、推敲观点，形成文字。这最后一种，领导只是出题目，而从拟定提纲、收集材料、起草文稿到讨论修改，则都由文字秘书单独负责。特别需要指出的是，在起草文稿的时候，文字秘书不但可以在酝酿和讨论文稿的时候提出自己的意见供领导参考，而且可以在起草时直接把自己的想法写上去，形成初稿，让领导人去决断，而不是照葫芦画瓢，这样形成的文稿才能真实、全面、生动地反映传达领导的决策、方针、意图等，并使之成为群众性的行动。
要达到上述目的，文字秘书就必须具备较高的素质。他除了具备一般工作人员的基本条件外，还应有自己特殊的知识修养、技能修养、品德修养、作风修养方面的要求。知识修养、技能修养好不好，是一个文字秘书称职不称职的问题；品德修养、作风修养好不好，是一个文字秘书合格不合格的问题。因此，文字秘书要自觉地、全面地加强这四个方面的修养，努力把自己造就成为德才兼备、既合格又称职的国家特殊岗位上的工作人员，在自己的工作岗位上，不仅仅通过文字的抄写、记录和文稿起草做好领导的助手和参谋，同时，由其经手、处理的具有较高水平的文字材料，也为文书档案提供了准确的、丰富的、详实的具有较高价值的原始资料。因此，较好的文字秘书的素质修养，是文书档案管理的重要基础条件之一。
二、文字秘书同时应该是一名优秀的文书档案管理工作者
由于人员编制和机构设置的局限，许多机关、企事业单位的文书档案管理都是由文字秘书兼职的。按照档案管理的有关规定，文书档案管理方面的业务又隶属当地档案局领导，因此，文字秘书应在遵循档案管理必须坚持党性、实践性和科学性的基础上，按照文书档案管理工作关于统一管理、完整与安全、便于利用的原则要求，努力提高文书档案管理方面的业务修养。
文字秘书兼做文书档案管理，主要是做文书材料的立卷、文书档案的收集、整理、缩微、鉴定、检索、保护、利用、信息和统计等环节的工作。这些环节之间既相互连接，又相互制约，而利用则是诸环节中的中心环节，其它环节都为利用服务，为利用打基础和创造条件。做好文书档案工作，为本部门、本单位的中心工作服务，是文书档案工作人员的根本任务。
作好文书档案管理工作，是为了保证文书档案在中心工作中的作用，即作为机关工作的参谋作用，作为宣传教育的素材，作为历史的凭证，作为科学研究的必要基础条件，其重要性是不言而喻的。由于机关文书档案管理工作是通过机关办公部门的内设机构即文档室进行的，而这类文档室对于较小机关而言，则具有综合性，它不仅是管理文书档案，同时统管了诸如人事、科技、会计等档案，门类更多，内容更丰富，工作更复杂，这样，要求提供大量的参考资料，要求为机关中心工作的利用创造方便的条件，而且要求提供的资料迅速、准确，这就增加了一定的难度。因此，文字秘书在加强秘书工作修养的同时，又必须具有文书档案工作人员的有关理论、业务、纪律、技能等方面的修养，做一名合格的文书档案管理工作者。
三、在新形势下，加强文字秘书、文档管理人员培训教育的必要性
综上所述，由于中小机关的文书档案管理，一般情况下都是由文字秘书兼任的，因而文字秘书的自身修养直接影响着文稿的质量和文档管理的水平。文字秘书工作与文书档案管理工作，从专业上说，虽然有区别，但业务关系上又相互联系，更重要的是二者的工作成果往往又同存于一个载体，可以这样说，文字秘书的修养是决定文档资料价值，进而搞好文书档案管理，使文书档案发挥应有作用的基础，这就是该事物间的本质联系。
党的十一届三中全会以来，随着党和国家把中心工作转移到经济建设、改革开放和市场经济的发展完善，各类部门在机关建设中，对文字秘书的要求越来越高，对文书档案的管理及其作用的发挥也越来越重视，机关文书档案管理作为党和国家专门档案局的基层和基础工作就显得尤为重要。经过二十年来的努力，做为档案管理的重要方面——文书档案的管理有了较大的发展，但文书档案管理队伍的建设，特别是广大基层部门机关的文书档案管理队伍的建设及其文书档案管理的水平还存在着明显的与时代要求不相适应的方面。突出地表现在能胜任文字秘书又兼文书档案管理的人员数量少、岗位不稳定。存在这种局面的主要原因首先是有关领导对文字秘书的要求不高，对文书档案工作不重视，认为文秘人员只是抄抄写写、跑跑颠颠，无足轻重，文书档案管理工作只是收收发发、装装订订，无须专业，更有少数领导受社会风气不良影响，把文秘、文档人员做为自己的亲信、随从，来去以符合自己的口味为标准。其次，是不关心对他们的培训教育，专业水平得不到提高。
一、资料与方法
1.1一般资料2001至2005年，本院先后调入或新聘护理人员近50名。但新进护理人员入院后，发现普遍存在专业知识参差不齐、操作技术不规范、应激能力低、综合素质不高。因此，加强对新进护理人员专业技能培训及护理管理尤为迫切。
1.2方法(1)加强护理人员资源管理：合理分工，优化结构，科学配备护理人员是护理管理工作十分重要的内容，也是组织有效护理活动的主要保证。护理部按照“二级乙等”医院的标准，对各科护理人员从结构到数量进行科学配置，并安排素质好、有5年以上临床经验的护师进行带教。(2)加强新进护理人员的培训：护理部根据专业技术人员必须进行终身教育的有关规定，制订了新进护理人员继续教育计划、护理人员“三基”培训计划。规定新进护理人员在聘用期间，必须参加规范化培训及继续护理学教育。鼓励她们通过不同的形式学习，争取拿到高一级的学历。并组织经验交流会，安排“老”护师介绍工作学习经验，以便提高新进护理人员的理论知识与实践技能。(3)实行岗位培训与考核：分批安排新进护理人员到上级医院进修或短期培训，同时狠抓护理操作技能的培训。(4)规范护理记录：护理部根据护理工作实际，按照浙江省《病历书写规范》，制订了护理记录单书写规范及检查标准。对护理记录的书写格式、记录原则、内容要求做到详细的规定。要求新进护理人员的护理记录严格按规范进行书写。(5)健全制度，加强管理。健全规章制度，严格执行各项护理操作常规，是防范护理缺陷的关键。因此，护理部根据各科存在的医疗安全隐患，结合医院护理质量管理标准，健全护理安全防范事故措施的各项管理制度，如查房制度、查对制度、交接班制度等。从而达到了制度明确，操作规范，违制必究，进而把护理缺陷杜绝在萌芽状态。(6)加强职业道德教育，增强责任感和慎独意识：护理部1年2次组织新进护理人员进行安全意识和法制教育，同时安排每月一次科室、每季一次护理部安全隐患分析会，以便发现问题及时整改，从而使新进护理人员充分认识到护理职责的重要性。并自觉遵守医护人员道德规范，营造一种强烈的职业安全氛围。(7)加强护理安全及法律知识培训，提高护理安全意识：对新进护理人员经常进行安全教育和法律教育，牢固树立“安全第一，质量第一”［2］和依法施护的观念，组织新进护理人员经常学习《医疗事故防范与处理》、《护士管理办法》、《护理工作流程再造》及《护理管理与临床护理技术规范》等护理安全管理的有关文件，使护理人员严格执行各项规章制度，让新进护理人员懂得安全保证对病人来说是优先考虑的问题。提高对护理不安全因素后果的认识。让新进护理人员知法、守法、依法、护法，为病人提供安全的护理。(8)规范护理过程，提高护理质量：护理部成立护理质量管理委员会，加强基础质控、环节质控和终末质控。实行护士长夜查房、每月一次护理部行政查房制度和每季一次护理质量大检查制度。护理部组织质控小组成员及全体护士长进行全院护理质量分析会，对存在的问题提出整改措施。同时，护理部每季度对病人进行满意度调查，了解护理人员的服务态度，平时不定期下科室进行考核、提问，以加强新进护理人员的责任性，防患于未然。
二、效果
2.1提高了新进护理人员专业理论和业务水平。通过有针对性、有计划地对新进护理人员在职培训，加速了新进护理人员的成长。2005年以来，本院对近年来新进护理人员进行了专科理论和25项护理技术操作与急救技能考核，结果合格率达90%。大部分护士熟练掌握电除颤、上呼吸机、心电监护、呼吸皮囊操作等抢救操作。2005年6月份ICU病房开设以来，抢救危重病人成功率达95%以上。掌握了护理记录单的书写标准及质量要求，使护理记录单的缺陷明显减少，书写合格率达97%。综合素质和专业技能明显提高。
2.2提高了新进护理人员的业务学习自觉性。通过严格规范的管理，每批调入、聘用的护理人员思想稳定、工作主动，学习积极性高涨，许多新进护理人员正在接受不同层次的继续教育，为全院护理质量的进一步提高夯实了基础。
2.3促进了医院社会效益和经济效益的进一步提高。几年来，本院通过对新进护理人员培训及管理，造就了一支基础扎实、技术过硬、操作熟练、服务态度优良的护理队伍，病人对护理工作满意率达97%以上，赢得了病人、医生、社会各界的赞扬。2003年妇产科护理组被评为市级巾帼文明示范岗。2004年急诊科护理组被评为市级巾帼文明示范岗。2005年骨科护理组被评为市级巾帼文明示范岗。2005年护理部被评为浦江县女职工建功立业标兵岗。同年11月顺利通过“二级乙等”医院的评审。近两年来，全院业务总收入亦有所增长。取得了社会、经济效率双丰收。
【参考文献】
1林菊英.医院护理管理学.北京：光明日报社出版社，1990.38.
【论文摘要】：在现代的教育体制下,图书馆在素质教育中发挥其应有作用,除了必备的办馆条件和领导重视外,最主要的因素是图书管理员管理人员素质的高低直接影响图书馆工作的开展。文章着重分析了新时期加强图书管理人员教育与培养的必要性,提出了加强图书管理人员素质教育和能力培养的主要内容和一般方法。
随着信息技术的迅猛发展,学校图书馆在教育培训和教学科研中,发挥着越来越重要的作用。而这种作用能否充分发挥取于图书馆管理人员的敬业精神、能力素质和服务水平。
一、图书管理人员素质发展的重要性
1.从图书馆的定义来看
图书馆是搜集、整理、保存、传播和利用书刊资料为学校的教育、教学和教学研究提供服务的教育机构。而图书管员是直接或间接地对学行进行教育的工作者。因此图书管理员应具备有较高的素质才能胜任此项工作[1][2]。
2.从图书馆的功能上来看
图书馆是书刊情报资料中心,是为学校教育、教学和教育研究服务的机构,也是学校实行素质教育的重要场所,是决定一所学校教学质量优劣的重要因素之一。保存人类文化遗产、开展社会教育、传递科学情报、开发智力资源、提供文化娱乐是当今社会图书馆的主要作用。如何使图书馆发挥出应有的作用,主要看图书馆工作开展的好坏,而提高图书管理员素质则是开展好图书馆工作的保障。
二、图书管理人员应具有的基本素质
1.应具备良好的思想素质和业务素质,树立全心全意为读者服务的思想,做社会主义精神文明的模范。
2.要具备良好的职业道德素质。高尚的职来道德是图书馆员应具备的最重要的素质,它体现了图书馆员对职业的认识。尤其是图书管理员由教学转到图书馆工作,要做到干一行爱一行。爱岗敬业,热爱图书馆事业,要有强烈的服务意识[2]。
3.具备良好的文化素质和图书馆专业知识素质,这是保障图书馆工作开展的基本要求。此外,随着科学技术的发展,计算机在图书馆管理工作中的作用,要求图书馆工作人员必须掌握相关的计算机知识。
三、图书管理人员素质发展的目标和层次
1.确定培训层次与日标的必要性
图书管理人员是一个庞大的受教育群体,职后教育一般从20岁左右开始到退休为止,年龄跨度约30多年。由于图书馆工作岗位不同,且人员年龄差异、学历结构、能力结构参差不齐,决定了图书管理工作人员接受继续教育的目的、层次也不尽相同,不应该也不可能把所有的人都放在同一层次里,按同一目标进行培训,必须按照不同层次的需求区别对待,对各不同层次,树立明确的目标,提高其整体水平[3]。
2.确定培训层次与目标的依据
2.1社会发展趋势对图书馆人员提出了更高的要求
(1)学历要求:许多图书馆工作人员常年战斗在图书管理工作的第一线上,勤勤恳恳承担着大量繁重的日常业务工作,新的形势迫使他们不得不提高自己的学历层次,以适应社会发展的需要。
(2)知识更新的要求:当今时代科学技术迅猛发展,使人类科学文化知识的总量呈几何级数增长,在科技发展一日千里的现代化社会,时时更新自己的科学文化知识和扩展自己的能力,应成为每个图书管理人员的自觉行为。
(3)工作能力的要求:部分图书工作者虽已取得相当学历,但实际学识水平、服务能力还不能适应新形势下的工作要求。
(4)新技能的要求:现代化的新设备、新技术要求图书馆管理人员掌握熟练的技能,以便能利用现代化仪器、设备做好本职工作。2.2图书管理人员个人的需要与目的不同
图书管理人员对素质提高的需求与目的不尽相同:或为了适应工需要,努力提高自身政治、业务素质；或为提职、晋级需要,而取得相应文凭；或为改善个人目前的地位或处境；或为掌握更广博的知识和技能；甚至为"跳槽"贮备必要的"能量"。就目前情况来看,各级各类管理人员素质教育,从层次上讲主要以学历补偿性职后教育为主,且合格学历标准处在偏低层次上。[4]
四、图书管理人员的素质发展理念
1.是树立服务观念
图书管理人员必须树立"一切为了读者、一切方便读者,想读者之所想、急读者之所急"的服务思想。改变过去"看门守摊"的被动服务方式,克服图书信息工作与教学科研相脱节的状况,变被动服务为主动服务、变滞后服务为超前服务、变单一服务为多元服务[5]。要经常与教学科研人员沟通,了解他们的各项需求,及时提供服务,使图书信息工作更加贴近教学科研实际。
2.是树立竞争观念
图书馆管理人员要树立竞争意识。勇敢面对竞争压力,克服知识结构上的固定思维和知识更新上的畏难情绪,刻苦钻研、不断进步。既要努力学习本专业、本学科的最新知识和技能,又要广泛涉猎其他相关知识和信息,不断提高综合文化素养[5]。要力争系统掌握现代科技和图书馆专业知识,努力改进和提高专业技能,成为图书馆工作的行家里手。
3.是树立发展观念
可持续发展是指能长久地发展,是一种建设性的发展而不是破坏性的发展。要实现可持续发展,必须具备相应的素质。这种素质不仅能使自己长期存在于竞争环境中不被淘汰,而且可以实现自我发展、自我完善、持续进步[5]。对于图书馆管理人员来说,不论学历、职称高低,继续学习、更新观念都是他们实现自身可持续发展的根本途径。
4.是树立信息观念
首先,要对信息时代的到来我们要抱着欢迎、肯定和为我所用的心态,进而去学习、掌握信息技能。其次,在虚拟的网络空间里,要不断增强对信息的认知能力、挖掘能力、辨别能力、开发能力、运用能力。一个优秀的图书馆管理人员应该始终保持对信息的敏感性和主动性,善于从零散、无序的信息中发现有价值的信息,并对其进行组织、甄别和加工[5]。
参考文献
[1]严树超.谈图书管理人员的教育与培养[J].徐州教育学院学报,2007(3),145-147.
[2]周健.浅议图书管理员素质的提高与教学工作的配合[J].科技信息,2007(14),190.
[3]金玉莲.浅议图书馆管理人员继续教育问题[J].科技情报开发与经济.2007(1),101-102.
信息素养是信息时代每个公民必须具备的基本素养，也是数字化校园建设背景下高校教学管理人员所应该具备的重要素质，但是与其他人员的信息素养相比又有其独特之处。信息素养最早由美国信息产业协会主席保罗•车可斯(PaulZurkowski)在1974年提出，并将其概括为“利用大量的信息工具及主要信息源，使问题得到解答的技术和能力”;后来又将其解释为“人们在解决问题时利用信息的技能”。美国国会图书馆对信息素养的定义是:“个人认识到何时需要信息，并能有效地寻找信息、评价信息和使用所需要信息的能力”。国内学者普遍认为信息素养是由信息意识、信息知识、信息能力和信息道德等方面构成的相互联系、相互依存的统一体。在高校教育信息化建设的过程中，数字化校园建设扮演了一个重要角色，已经成为高校教育信息化建设的重要部分。同时，数字化校园建设对高校教学管理人员的信息素养能力也提出了更高的要求，要求其具备较强的信息意识，系统的信息知识结构，较高的信息技能水平和良好的信息道德水准。具体来说，数字化校园背景下教学管理人员信息素养能力具体包括以下几个方面。一是具有较高的信息加工能力:能够在教学管理工作过程中通过各种途径广泛、及时、有效、正确地获取所需资源和信息，并对资源和信息进行收集、整理、选择、分析、利用和评价;二是具有较高的信息知识重构能力:能够从收集到的资源和信息中提炼出适合工作实际需要的新信息，从而创造性地使用各种信息，能够将新知识纳入到自己已有的知识结构中，重新构建自己的知识结构体系;三是具有较高的自主学习能力:能够从实际工作需要和自身能力发展出发，积极主动地去学习各种新科技、新知识，并将其纳入自己的知识体系中;四是具有较高的信息技术应用能力:能够利用各种新技术、新手段，对信息进行加工、处理、再利用;五是具备良好的信息道德素养及职业道德素养:能够正确的评价信息，在获取和使用信息的过程中自觉遵守信息道德规范和有关法律法规，自觉维护知识产权。
2教学管理人员信息素养现状研究
该研究采用文献研究法、问卷调查及数理统计法，通过建立调查问卷网站，自行设计《数字化校园环境下教学管理人员信息素养调查问卷》，在全校(潍坊医学院)范围内进行问卷调查。问卷共32个题目，涉及信息意识、信息知识、信息技能及信息道德四个方面［4］。其中，4道题目为调查对象基本情况，信息意识题目6个，信息知识题目6个，信息技能题目9个，信息道德题目7个。在网站上有215人参与调查，参与的人员基本情况。经分析，该校教学管理人员在信息素养上面存在以下几个问题。
2．1信息意识比较薄弱
从调查问卷结果来看，92%的人同意信息技术能够提高工作效率，但是仅有6%的人员对信息素养比较了解，35%的人没听说过信息素养这个概念。因为受信息时代的影响，信息技术的快速发展给高等教学教学管理带来了巨大影响，教学管理人员已经明显能够意识到信息及信息技术在生活和工作中的重要作用，但是由于信息交流不频繁、信息相对闭塞，教学管理人员的信息意识还比较薄弱，在获取信息主动性上比较滞后，不能主动地利用信息化思维去考虑解决问题的方法，存在保守和固步自封的状态。
2．2具备基本的信息知识和信息技能，但是应用情况不佳
信息知识是信息素养的基础，从调查结果来看，教学管理人员基本年龄大多在30-40岁之间，硕士研究生居多，都具有计算机应用的基础知识，绝大多数教学管理人员能通过各种渠道学习基本的信息知识，能利用Word、Excel、Powerpoint等办公软件进行日常办公处理，但是应用情况不尽如人意，只能进行最简单的文字办公处理，对于其他的信息处理软件应用更是知之甚少，已有的信息知识结构较为陈旧，应用情况也不理想。
2．3具备基本的信息道德意识，但是仍需加强
从信息道德调查情况来看，绝大多数教学管理人员具有良好的信息道德素质，能够遵守基本的知识产权法律法规要求，具备网络不良信息的基本甄别能力。但是，随着信息技术的不断发展和网络安全问题的日渐突出，教学管理人员的信息道德修养需进一步提高。
3数字化校园环境下高校教学管理人员信息素养提升的策略
3．1加强教学管理人员信息意识和信息观念的培养
数字化校园环境下，高校首先必须从领导到所有教学管理人员都要改变传统信息思想观念，提高教学管理人员的信息意识和信息观念，使教学管理人员形成信息即资源和价值的信息观念，具备对信息及信息活动功能和作用的认识，特别是对高校教学管理工作能动作用的认识，具备对各种信息资源价值、各类应用系统、服务进行体验使用的积极性，进而产生与教学管理活动相适应的、强烈的信息需求和信息行为倾向。
3．2构建良好的数字化校园环境
良好的数字化校园环境是推动教学管理人员自觉提高其信息素养的催化剂。数字化校园建设把应用管理、用户管理、统一身份认证、权限的管理、数据交换、信息等都融合起来，以应用、用户、数据这三个重点要素为主线建设和应用，以实现大学资源的有序管理与高效利用，为教学管理人员信息素养提升提供良好的数字化校园环境。
3．3加强教学管理人员教育技术培训，建立多层次培训机制
教育技术是为了满足教与学的需要而采用的物化技术和智能技术的总和，是技术与教育相互融合、相互作用的产物。高校教学管理人员教育技术培训是信息素养提高的重要内容。应充分利用高等院校的师资力量、先进设备、网络资源等教学资源开展多种多样的教育技术理论和技能的培训，建立分层次、项目培训、岗前培训、在职培训、网络培训等多种培训相结合的培训机制，不断提高教学管理人员的信息素养能力。
3．4营造良好的数字化校园文化氛围
计算机和通信技术的完美结合，使人类跨入网络文化阶段，用社会主义核心价值体系搞好网络文化建设，加强网络内容建设，坚持正确的舆论导向，经常性地开展网络道德教育，推进网络法制建设，把握好网络舆论引导的主动权，营造风清气正的数字化校园文化氛围。
3．5建立健全教学管理人员的激励考核机制
教学管理工作是一项长期的复杂性管理工作，涉及学校教学活动的方方面面，例如课程设置、课程安排、教材使用管理、课程临时性调整、期中期末考试安排。而其中任何一项工作都会对学生的学习效果产生必要的影响，关系到学生毕业证书的取得问题，所以任何一项教学管理工作都必须认真对待，具备高度的责任心，把课程设置做好做细;课程安排科学合理;力求达到最好的教学效果;教材使用与管理工作及时到位，确保时效性;课程临时性调整规范有序;期中期末考试场次设置合理，考场纪律严肃认真。在实际工作中，任何一项具体的教学管理工作又会涉及很多需要协调与处理的问题，也经常会面临突发性需要解决的。这就要求教学管理人员具有较强的服务意识，不急不躁，疏通沟通渠道，规范沟通流程，尽最大的努力协调组织好学院教学秩序。教学管理人员还需要经常耐心解答学生和教师提出的有关教学活动的各种问题，并给予合适可行的建议，确保学生到达较好的学习效果和教师顺利完成教学任务。目前，高校中存在较为普遍的跨校交流状况，外聘教师的管理对于教学管理人员服务意识提高的要求进一步明显化。外聘教师不熟悉学校教学管理要求，需要相关教学管理人员耐心细致的指导学校教学管理要求，并在必要时给予一定的帮助。高校不断提出自身更高层次的发展要求，目前多数高校对于教学管理人员的引进要求具备硕士研究生学历。这样使得教学管理人员队伍注入了一批新鲜的血液，传统意义中学校的教学管理岗位处于教学工作的辅助与服务地位，所做的工作更多的是上传下达、时间与地点的协调，档案的整理，为教师的工作充当服务角色，多为幕后英雄。教学管理人员所做的大量幕后工作，成绩较为不明显且不被各级领导重视，也难以得到同事的认可，长此以往会在心理方面产生情绪，进而对从事的岗位产生怀疑，具有不认同感。这就需要具有较高学历的教学管理人员做到爱岗敬业，充分意识到教学管理岗位的工作意义，摆正心态，改变传统观念，并立志对于教学管理工作的改革做出贡献。利用自己学到的先进知识，指导实践工作，大胆尝试，敢于创新，不断提高我国目前高校教学管理水平，扭转教学管理水平落后的困局。同时，高校教学管理人员还应意识到随着社会的发展与时代的进步，我国教育事业的不断进步与发展，传统意义上的高校教学管理工作的看法需要有彻底的改观，我国很多高校提出建设国际化一流大学的目标，这必然需要高水平的教学管理工作作为支撑，而高水平的教学管理工作离不开高素质的教学管理人才进行科学化，高效率的教学管理工作。这就是说编制缺失、教学管理人员完全受困于处理日常性事物中的局面会引起相关方面的重视并得到改善。
二、业务水平过硬
高校教学管理人员的业务水平关系到学院教学工作运转的效率问题。熟练掌握教学流程，掌握教学管理的周期性、规律性，对于教学管理工作做到有条不紊，工作流程合理、连贯、规范。教学管理工作计划的制定至关重要，依据工作经验，提前规划安排好本学期教学工作的时间表，做到心中有数。另外，对于教学计划的制定、教学教材的不断更新、教学管理信息化手段的运用、教学课程的合理安排、教学过程中突发事件的处理都需要具有清晰的认识，需要学习相关的专业知识，并把专业知识应用于具体实践中。除需具备专业的管理技能，清晰的工作思路之外，教学管理岗位需具备良好的组织协调能力，教学管理人员是联系上级管理部门与学生和教师之间的纽带，起到上传下达的沟通作用。需要准确理解信息并将信息及时无误的经行传达，对于相关信息的任何问题给予合理、耐心、细致的解答。另外，对于学院教学资源的分配与协调需要认真负责，科学合理，公平公正，既能符合教师的基本要求，又能确保实现良好的教学效果。做好校内教师与外聘教师之间的平衡，尽量在条件准许的情况下，照顾校外教师的实际情况，促进校际之间交流。
三、学习能力过硬
在当前形势下，电力已经成为人们日常生活以及行业发展所必不可缺的重要能源之一。为了满足经济发展及人们工作生活发展需求，必须加强我国电力工程的建设。在电力工程的施工过程中，机具人员是主要的电力工程建设参与者。因此，若要做好电力工程的建设，首先是要加强对机具人员的管理，克服影响电力工程建设的因素。以下将对如何对机具人员进行管理进行详细阐述分析。
二、电力工程建设过程中，机具人员的重要性
目前，在我国电力工程的施工建设中，约有90%以上都会使用到各种各样的机械设备来进行施工建设。可以说，机械设备已经成为电力工程建设中所必不可少最为重要的施工工具。电力建设工程施工过程复杂多样，每个施工阶段所用到的机械设备更是各不相同，机械设备的操作以及使用技术也是不同的，这就要求每个机械设备都要专业的机具人员进行施工操作。因此，在电力工程建设过程中，往往需要数量庞大、专业技术过硬的机具人员来对机械设备进行施工操作。专业的机具团队人员，是每个电力工程在建设过程中所必不可少的。
三、机具人员在电力工程施工过程中的现状
在电力工程建设过程中，机具人员是最重要的施工参与者。据不完全统计，在电力工程施工过程中出现的事故有70%都是与机具人员有关的。在电力工程建设施工过程中，机具人员主要存在以下几方面的问题。
（一）机具人员缺乏安全意识在电力工程建设施工过程中，有的机具人员由于对自己所掌握的机械设备过于熟悉，以至于在操作过程中，我行我素不按照使用规范严格进行操作。还有的机具人员由于对所操作的机械设备各项性能参数不理解，以至于使得机械设备超负荷运行，导致机械设备的损坏，从而引起安全事故。
（二）机具人员的机械设备操作综合能力不强在电力工程的施工过程中，需要各种各样的机械设备互相配合，相互协作才能顺利完工。但据不完全统计，在所有的机具人员中，大多数机具人员都是针对自己所操作的机械设备能够熟练掌握，而对于其他的机械设备的操作规范流程毫无了解，还有的机具人员对机械设备的维修以及操作流程都不甚熟悉，这不但造成了人力资源的严重浪费，还会对电力工程的施工进度产生影响。
（三）电力工程建设的现行管理模式粗糙在我国的电力工程施工过程中，由于缺乏管理机构对施工机械以及机具人员进行科学合理系统的管理，以至于不能有效的降低施工过程中，因为机具人员操作不当而引起的安全事故。除此之外，由于缺乏相对的机械设备管理操作规范，以及机具人员在工作中的相关制度规定，以至于在电力施工过程中，不能对机具人员进行很好的管理，在出现违规操作的时候，也没有相关规定进行管理。
四、加强机具人员管理措施
（一）健全管理机构和规章制度在电力工程施工建设之前，首先必须要建立健全各种规章制度，使得对机具人员的施工管理有法可依，有迹可循。其次必须要建立对机具人员以及机械设备的专门管理部门，设立管理经验丰富，综合能力强的负责人来对管理部门进行管理。这样一来，在电力工程的施工过程中，就能够按照规章制度对机具人员的施工操作进行统一的管理。管理部门还可以设立奖罚制度，对于不按照规范流程进行操作施工的机具人员，按照制度进行处罚。情节严重，造成重大安全事故的，要对机具人员追究责任，甚至是予以辞退。对于严格遵守规范流程操作的人员，要按照规定进行奖励。
（二）做好机具人员的技能培训在电力工程建设施工之前，一定要做好对机具人员的专业培训。无论机具人员对机械设备是否掌握，都要对机械设备相关的性能、工作原理、操作流程以及维修保养进行严格的系统性培训。培训之后，还有进行统一的严格考试。选优，去差，是电力工程建设企业聘用机具人员的不二原则。
（三）确定班组划分和负责人由于电力工程的施工周期长，施工环境复杂以及涉及到的机械设备众多，因此在施工过程中，管理部门可以根据机械设备的不同以及使用功能，对机具人员进行科学合理的划分。通过分组，可以对机具人员的施工操作进行管理，对机械设备进行全面的维修保护。
五、管理部门加强机具人员激励的措施
电力工程的施工建设，离不开机具人员的参与。在我国现阶段的机具人员队伍中，很多机具人员的文化水平以及专业技术水平并不高，以至于在机具人员在施工操作过程中，形成了麻木的心态，缺乏对本身工作的热情以及积极性。这就需要管理部门对机具人员不断鼓励，激励，唤醒机具人员的工作热情，提高机具人员的工作效率。
（一）创新激励方式在电力工程施工过程中，管理部门要创新激励方式，改变传统的激励方法。扩大激励的对象，不论是操作人员还是维修人员都是激励的对象。除此之外，机械设备操作水平最好的机具人员与机械设备操作较差的机具人员都是重点激励的对象。
（二）精神与物质激励相结合除了对机具人员进行精神上的激励之外，还要从物质上对机具人员进行奖励，这是必不可少的。因为大部分的机具人员都是文化水平不高，精神上的激励虽然起到一定作用，但是物质上的激励会能更好的激发他们的工作热情以及积极性。
（三）内外激励相结合外激励和内激励与工作本身的刺激关系密切。例如，工作任务本身就能给机具人员带来兴趣和刺激感的被称之为内激励。说白了，就是机具人员在工作中能获得快乐和报酬，这种内激励是最有效果和最持久作用的激励方法。和工作任务不一样或者与任务本身没有直接的关系而得到快乐的激励叫外激励。要想得到外激励的效果，工程管理部门就要在工作岗位和任务安排上做到合理安排。同时，在激励过程中，还要注意将机具人员和工程项目联系在一起，增加机具人员对电力工程建设的使命感。
（四）遵循奖励原则在对机具人员进行激励的时候，一定要遵循物质激励是基础，成就激励是核心。可以采用精神激励、物质激励和职务升迁等各种各样的激励办法。将长期以及中短期的激励相互结合，个人利益与工作制度激励、精神激励、升迁、保险、生活待遇等方法都是激励机具人员的手段。
六、结语
然而，任何事情都不可能一帆风顺的。员工罢工，是企业界里最让经营者、管理者头疼的事情了。 而集体罢工则更是所有经营者、管理者最心悸的事情，集体罢工，在国内一般是不会出现的，但事实上，很多经营者、管理者都为此头疼的很，没有这方面经验的，听到别家公司出现该情况，也会心里冒汗。想解决集体罢工的问题，首先得找到罢工的原因？集体罢工则是由什么造成的呢？
根据我身边几次集体罢工的情况总结了一下，主要原因有：
1、 公司的新规章制度拟订后强制执行，跟原先的规章制度冲突太大，导致生产者集体罢工希望新任领导引咎辞职；
2、 核心员工对于外在的行业薪水感觉不公平，以在公司内的地位作为要挟手段，挟约其他员工一起罢工，要求公司增加薪资待遇；
3、 核心员工受外来公司邀请或者想自立门户，对其他员工许以好处并同时胁迫，直接罢工离职。
4、 公司高管严重侮辱职员人格，导致出现大规模自尊性离职罢工。
这些原因是一些罢工的主因，有了这些主因，相对应的，公司方面需要有一些规避政策。
针对第一个罢工模式，这需要新领导上任后，公司要有一定的约束行为，避免出现规章制度变化过大，招致员工反感和抗拒，导致公司不必要的人事危机；
第二个罢工模式，可以通过协商处理，平时注意保持公司的薪酬与市场现有薪酬有一定的合理性。薪酬奖励制度也要尽量的参考市场情况；
第三个罢工模式，此种罢工模式毫无办法。对于高层管理者的选用，一定要甚之又甚。德与才的争论在这里是不需要考虑的。核心管理者、技术人，唯德是举。
第四个罢工模式，公司方面需要制订出一个基本的公司礼仪，以培训所有新来的职员，逐步逐步的形成公司内的人格尊重文化。因为一句话说错，而导致一个320人的公司里180人辞职的行为，是相当搞笑的。
