因为他们的努力，2008年，全国第一所以大学生名义修建的希望小学――“大学生・思源”希望小学即将在黄河源头建成。
他们只是济南一群稚气未脱的大学生，是黄河将济南的他们与青海的黄河源头联系在一起。他们的足迹踏过了广袤高远的青藏高原，踏过了贫瘠闭塞的落后山区，沿着黄河，行程7000多公里，一路追寻……只为心中解不开的黄河情结。
情牵黄河源
黄河，中华民族的母亲河，孕育了中华上下五千年的悠久历史，是哺育沿岸人民的生命“脐带”，炎黄子孙的精神长河。然而，现在的黄河自甘肃起，早已变了颜色。水土流失让纯净的黄河水变得一碗水半碗沙的浑浊。黄河源，这个昔日的风吹草低见牛羊的人间天堂如今却成了土地贫瘠、生态破坏、鼠灾严重、经济贫穷，教育落后的部级贫困地区
山东处于黄河下游，齐鲁大地深深受着黄河母亲的滋润和哺育。2005年冬，时值大二的山东建筑大学学生王聿珩无意中看到关于母亲河源头的报道，他被刺痛了。于是他和周围的同学进行了讨论，一个大胆的想法便在这场炙热的讨论中产生了――为“母亲”行动起来，做一个保护黄河源、保护母亲河的公益活动。
王聿珩和他的同学们说做就做，活动的内容逐渐成形，讨论、做策划、修改，一次次他们的活动方案被自己，一次次又有新的灵感出现而激动，终于一份比较完整的活动方案完成了。然而，这仅仅是开始，该怎么去完成这个活动，大家心里都没有底。“除了梦想我们一无所有，但是我们必须咬着牙做下去……”王聿珩对他的队友这样说道。
学校里德高望重的领导和教授对他们的想法给予了大力支持和指导。随后他们自发成立了“保护黄河源协会”，并成立了“保护黄河源支教科考队”，王聿珩任队长，整个组织完备起来。
这帮执着而热情的年轻人便开始忙碌起来，联系媒体、跑赞助、组织驻济十大高校募捐，策划济南书画家作品义卖……渐渐的，关注他们的媒体越来越多，中央电视台、山东卫视、齐鲁晚报等媒体相继对他们的活动进行了采访，特别是组织的驻济十大高校募捐募集的接近30万元的衣物书本，更是将这次活动的前期准备推向高潮。整整一个学期，王聿珩和他的队友们天天奔波忙碌，终于完成了前期的活动。
反哺黄河源
暑假，他们一行12人终于到达了青海省，39小时的火车加上12小时的车程，队员们依然精神抖擞，他们都被头顶纯净的蔚蓝和纯白的云朵深深震撼。更让他们震惊不已的是在黄河源头的扎陵湖看到的“纯粹”的黄河水。
到达青海后第二天，汽车在荒无人烟的高原上奔驰了十几个小时，他们到达了黄河源头纪念碑――牛头碑，巨大的青铜制作的牛角与纯蓝的天空融为一体，仿佛有神圣的光晕笼罩。他们忍着4600多米海拔带来的强烈高原反应，在震撼于此的同时，对黄河源头地区的植被、水质、鼠害等生态情况进行了考察。
队员们很难想象，在山东看到的浑浊黄河水，在源头竟是如此的纯净，大家都忍不住掬了几捧品尝。由于过度放牧，当地植被破坏很严重，地面上满是黄土和老鼠洞，这里的老鼠都如兔子大小而且数量很多，丝毫不惧怕人……这里的生态情况让大家的眉头都皱了起来，他们默默地记录，拍摄，心疼……希望通过他们的考察能引起更多的人的关注并投入到保护黄河源的行动中来。
告别牛头碑，保护黄河源科考支教队的队员们顺着黄河一路向下，活动的第二阶段是在民和县山区小学的义务支教，队长提议要去最艰苦的最偏远的小学，三个小时的山路车程后，他们到达了在山顶上的山小学。破损的墙壁、失修的旧桌椅、屋顶上两三个破裂的洞，这所仅有4个老师，35个学生的山顶小学，也是他们这次活动中最难忘的地方。
渴了便去附近山沟的水窖去打水，饿了就吃上山之前买好的青菜，晚上睡的是教室里临时拼凑的课桌，盖的是校长去周围农家挨家借来的被褥……队员们乐观地克服了艰苦的条件。他们安排好上课的计划，初次登上讲台的小伊说：“第一次在台上讲课还有点紧张。不过看到下面孩子们眼睛里那种亮晶晶的东西，对新知识新事物的渴望，我心里就忽然有了种责任感、自信感，一定要把更多的知识教给他们，把课上好。”山顶上经常会停电，为准备第二天的课，队员们不得不点着蜡烛备课，批改作业。烛光闪闪，照亮了他们年轻的脸，也照亮了他们心中的灯，他们为自己的这段经历而自豪。
支教结束的那天，孩子们为“小老师”们表演了自编的节目，还没有开始，几个女孩子就开始哭了。在集体表演《感恩的心》时，队员们、孩子们都泪流满面。支教的时间不长，但孩子们早就把他们当作最亲的老师和哥哥姐姐，感情在不知不觉中早已深厚。队员大明在回来后常常提起那时最粘他的祁鹏福小朋友，“不知道他现在怎么样，真想再捏捏他的小胖脸……”
活动暂时结束了，队员们的心还在黄河那头的青藏高原上，情牵梦绕。
携手黄河源
保护黄河源协会的大学生们回来后，随着山东卫视随行记者采编的专题片的播放，各路媒体的报道，他们的行动受到越来越多的人的关注和认同。队长王聿珩也因此荣获了感动山东优秀人物、团中央“我与祖国共奋进一新时代的年轻人”，“济南市道德模范提名奖”等众多荣誉称号。保护黄河源协会入选了山东省十大新闻人物候选人，被评为“2006全国十大社会责任博客”。
负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。小编为大家整理的地质灾害：山体滑坡演练方案资料。提供参考，欢迎参阅。
在*市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。
一、地质灾害应急演练预案演练的目的
在*市xx县黄河岸边xx小禾村黄土滑坡即将发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区群众，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过这次演练，进一步提高各级政府和有关部门应对突发地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避灾意识，一旦临灾能迅速有序安全撤离避让，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民群众生命财产的安全。
二、地质灾害应急演练预案演练的任务
本次地质灾害应急预案演练的任务是：xx小禾村黄土滑坡遭受连续降雨、强降雨等因素的诱发，滑坡有可能产生速滑趋势的紧急情况下，及时启动《*市突发地质灾害应急预案》和《xx县突发地质灾害应急预案》，在县人民政府和市国土资源局的统一领导下，组织市县各相关部门各司其职，用最短的时间组织滑坡危险区内的36户174名群众快速有序安全撤离，尽快采取防灾减灾有效措施。
三、地质灾害应急演练预案演练的原则
地质灾害应急预案演练工作遵照：
1、以人为本、避让为主的原则。
2、统一领导、分级负责的原则。
3、反应迅速、措施果断的原则。
4、部门配合、分工协作的原则。
四、地质灾害应急演练预案演练背景
小禾村黄土滑坡位于黄河边滑坡处于黄土前缘大陡坡，出露地层为全新统上更新世q2-3黄土，上部q2黄土层厚2-3米，下部q3可见4层古土壤，土体结构疏松，垂直节理发育。坡体为单层结构土体斜坡，斜坡上部
工作的策划。
b2、副指挥长(xx县县委副书记田一泓、xx县人民政府xx副县长、
主要负责：
a、传达联络各部门工作;
b、协助总指挥做好各项后勤会务及有关演练物资准备等相关事宜;
c、负责新闻媒体报道工作。
a、综合联络组：由县政府办公室主xx任组长，成员由县武装部、政府办公室、国土局、气象局、民政局、建设局、交通局、水利局、安监局、公安局、教育局、卫生局、地质专家及xx镇政府负责人组成。任务为：组织制定应急处理和抢险救灾方案，报指挥部审定后送应急抢险小组组织实施;负责应急抢险救灾工作情况与信息的搜集、汇总形成书面材料向指挥部负责人报告，并同时向上级主管部门报告;掌握现场抢险救灾工作进度，及时预测灾情发展变化趋势，并研究对策;负责联络应急抢险组、交通治安管理组、灾险情调查监测组、医疗卫生组、后勤物资保障组、灾后重建组工作。
b、交通治安管理组：由县公安局局长xx任组长，成员由县公安局、交通局、县交警大队、武警中队、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组建交通治安管理队伍;维护灾害现场社会治安秩序和交通秩序;负责灾区治安和刑事案件的侦破工作;对地质灾害区现场实施戒严封锁;组织灾区现场治安巡逻保护。负责疏散受灾区内无关人员，协助应急抢险组转移灾区人员及财产。完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
c、应急抢险组：由xx县武装部部长xx任组长，成员由县武装部、县教育局、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为：迅速组织部队、民兵预备人员赶赴灾区现场组织抢险救灾，负责组织、指导遇险人员开展自救和互救工作;负责统一调集、指挥现场施救队伍，实施现场抢险救灾;负责实施抢险救灾工作的安全措施，抢救遇险人员和转移灾害现场的国家财产;完成现场抢险救灾指挥部交办的其它工作。
d、灾险情调查监测组：由县国土资源局局长xx*任组长，成员由县国土局、气象局、安监局、地质专家、市地质环境监测站、xx镇政府及其有关部门工作人员组成。任务为组织专家开展现场调查，查明灾害形成的条件、引发因素、影响范围和人员财产损失情况，确定地质灾害等级;设立专业监测网点，对灾害点现状稳定性进行监测和评估;对可能再次发生地质灾害提出能够阻止或延缓再次发生灾害的措施;提供灾害发生地详细准确的气象预报;提出人员财产的撤离、转移最佳路线和灾民临时安置地点的意见;完成县地质灾害抢险救灾指挥部交办的其它工作。
e、医疗卫生组：由县卫生局局长xx组长，成员由县卫生局、县人民医院急救中心、xx镇医院、xx镇政府及其相关部门工作人员组成。任务为：迅速组建、调集现场医疗救治队伍;负责联系、指定、安排救治医院，组织指挥现场受伤人员接受紧急救治和转送医院救治，减少人员伤亡;负责调集、安排医疗器材和救护车辆;负责向上级医疗机构求援;认真搞好灾区的卫生防疫工作，确保在灾情发生后不发生各种传染性疫病。
f、后勤物资保障组：由县民政局局xx任组长，成员为民政局、交通局、财政局、教育局，xx镇政府主要领导及其有关部门工作人员组成。任务为：负责抢险救灾经费及时足额到位;负责灾民的临时安置工作;负责救灾物资的调运、储存和发放;为灾民提供维持基本生活必需品和抢险救灾人员的生活保障。确保抢险救灾指挥通讯联络的优先畅通。
2、应急预案演练工作准备
一、活动内容
（一）焰火表演活动
时间：2018年3月2日（正月十五）
地点：xx路
责任单位：县旅游局
配合单位：县委外宣办、县市政局、县公安局
（二）文艺演出活动
1.“走进新时代·共圆中国梦”系列活动
时间：2017年12月20日至2018年4月30日，举办摄影展、书画展、图片展、文艺演出。
地点：黄河文化广场、新区彩陶广场、各乡镇
责任单位：县文广局
配合单位：县委外宣办、县市政局、各乡镇
2.民俗展演活动
时间：2018年2月18日（正月初三）至3月2日（正月十五）各乡镇自行组织社火、秧歌表演，2月27日（正月十二）在新区统办楼前集中展演。
责任单位：县文明办、县文广局
配合单位：县委外宣办、县文联、县公安局
3.少儿声乐、器乐、舞蹈大赛
时间：2018年元旦前
地点：川南文化中心五楼
责任单位：县文广局
报名时间：2017年12月20日截止
配合单位：县委外宣办、县教育局
4.“xx春晚我来演”节目征集选拔
时间：2017年11月18日至12月20日截止
地点：川南文化中心五楼
主办单位：县文广局
配合单位：县委外宣办、县教育局
5.xx县春节联欢晚会
时间：2018年2月中旬
地点：古城新区文体中心剧院
主办单位：县文广局
配合单位：县委外宣办、县文联、县体育局、县公安局
6.“花开xx”非物质文化遗产展演
内容：现场表演傩舞、王氏铸造打铁花
时间：2018年2月27日（正月十二）
地点：黄河广场
主办单位：县文广局
配合单位：县委外宣办、县公安局
（三）体育赛事活动
承办单位：县体育局
1.黄河三峡迷你马拉松
时间：2017年12月31日(星期六)下午3：00
线路：在彩陶广场集合，统一乘坐观光车到枣园码头开始比赛。起点：枣园码头，途经七彩广场彩舟竞渡黄河码头赤壁码头xx岛服务中心（终点），总赛程7.2公里。
参赛单位：各乡镇，县直及中央、省、州在永各单位，各中学。
须知事项：比赛设初中组、高中组、青年组(18-49岁)和中老年组（50岁以上），每组分男队和女队。比赛结束后在彩陶广场集中颁奖。
报名时间：2017年12月25日截止
报名地点：xx
联系人：xx
电子邮箱：xx
责任单位：县体育局、黄河三峡旅游投资开发有限公司
配合单位：县委外宣办、县卫计局、县公安局、县文广局
2.篮球比赛
时间：2018年2月23日（正月初八）至3月2日（正月十五）
地点：古城新区文体中心体育馆
参赛单位：各乡镇、县直及中央、省、州在永各单位，其中教育系统、农牧系统、财税系统、zd系统、交通系统、县旅游局、刘电厂、刘化厂、甘肃电投炳灵公司、xx镇、刘家峡镇、盐锅峡镇、西河镇、三塬镇、王台镇、陈井镇等单位要积极报名、踊跃参赛，引领全县全民健身运动蓬勃开展。
参赛要求：每队12人，领队1名，教练1名，队员10名；队员资格为xx籍广大群众、干部职工和在校大学生，中央、省、州在永各单位工作人员（须提供工资花名册等相关资料），在xx连续务工一年以上人员（须提供劳务合同、工资花名册等相关资料）。每队限报外援3名，每队每场比赛限2名外援上场。
报名时间：2018年2月1日截止
报名地点：xx
联系人：xx
邮箱号：xx
责任单位：县体育局
配合单位：县委外宣办、县教育局、县卫计局、县公安局、县市政局、县文广局
3.棋类比赛
①象棋比赛
时间：2018年2月26日至3月1日（农历正月十一至正月十四）
地点：xx
参赛办法：团体赛每队队员4名，领队1名，个人比赛人数不限。
报名时间：2018年1月30日截止
报名地点：xx
联系人：xx
②围棋比赛
时间：2018年2月26日至3月1日（农历正月十一至正月十四）
地点：xx
参赛办法：个人赛
报名时间：2018年1月30日截止
报名地点：古城新区文体中心二楼棋类协会办公室
联系人：xx
责任单位：县体育局
配合单位：县委外宣办、县卫计局、县公安局、县文广局
4.滑雪比赛
时间：2018年1月11日至12日
地点：甘肃省xx县抱龙山凤凰岭滑雪场
竞赛项目:
①大众趣味赛：不分组别，单人竞赛，限报50人；滑雪场中级道指定区域下滑，并完成单人趣味项目“手端平衡球”，以完成时间和平衡水平评分；
②大众雪球战：分组报名，团体竞赛，限报队伍16支；多人同时对战，拿雪球作为“弹药”，以剩余有效人数评分；
③滑行技巧赛：单人竞赛，每个单项限报50人；滑雪场中级道指定区域下滑，完成“过旗门”“小回转竞技”等要求，以时间计分；
④报名方法：报名截止日期为2018年1月5日。所有参赛单位、个人必须在此时间前关注“凤凰岭户外运动俱乐部”公众平台进行报名，额满截止。
二维码：
赛事咨询电话：王zz
报名咨询微信号：zz
责任单位：县体育局、县旅游局
配合单位：县委外宣办、县卫计局、县公安局、县文广局、关山乡人民政府、甘肃抱龙山文化旅游开发有限公司
5.足球比赛
①2017—2018xx县足球联赛
时间：2017年11月26日至2018年4月
地点：xx中学
报名时间：2017年11月20日截止
报名地点：xx
联系人：xx
②xx县庆新春乡亲联谊足球赛
时间：2018年2月19日（农历正月初四）
地点：xx
联系人：xx
责任单位：县体育局
配合单位：县委外宣办、县教育局、县卫计局、县公安局
二、组织领导及职责
为确保庆新春系列文化活动的顺利举办，成立xx县2018年庆新春系列文化活动领导小组，其组成人员和工作职责如下：
组长：xx
副组长：xx
成员：xx
领导小组下设办公室，办公室设在县委宣传部，王显明同志兼任办公室主任，具体负责庆新春系列文化活动的各项事宜。
三、总体要求
（一）各单位要把办好庆新春系列文化活动作为践行党的精神，为群众办实事、办好事的重要内容，高度重视，精心组织，踊跃报名，积极参与。
（二）各责任单位和配合单位按照分工，各司其职，各负其责，互相协调，加强联络，确保各项活动有序进行。各责任单位要抽调专人全面开展前期准备工作，制定详细工作方案及时间进度安排表，并于12月30日前报领导小组办公室审核。
一、龙江河镉污染事件回顾
1月15日，龙江河拉浪水电站发生死鱼现象。三天后1月18日凌晨3点30分，河池将污染消息传真通报给下游的柳州，当时报告镉超标3-4倍。接报后，1月23号，柳州紧急启动了《饮用水水源污染事故紧急预案》Ⅲ级响应，当时镉污染规模几大，污染源始自何处，这些信息无从得知。1月25日明确得知，当时水体镉浓度超标80倍。
1月22日晚8点，柳州市河西水厂上游56公里的糯米滩水电站龙江河水体镉浓度有超标情况。1月26号，污染团峰进入下游柳江河系统，27号柳江上游河段镉浓度超标达5倍。当天，广西壮族自治区启动突发环境事件Ⅱ级应急响应。
1月29日12时，糯米滩水电站镉浓度超标8倍，随着污染团峰值靠近，镉浓度还会有所变化，镉防治形势趋于最严峻时刻。通过在龙江糯米滩水电站采取“弱碱性化学沉淀应急除镉技术”投药絮凝沉淀及调集融江河水稀释的方法降低镉浓度〔1〕；柳州市各水厂柳江河水源水镉浓度始终未超标。经过半个月连续监测龙江河、柳江河水质镉浓度已完全达到国家地表水标准，2月25日解除了突发环境事件应急响应 ，整个事件持续了一个半月（42天）。
二、市疾控中心应急处置
1.建立组织机构，确定职责.
市疾控中心第一时间启动应急预案，紧急成立了龙江河镉污染事件应急处理领导小组，下设立现场调查处理、传染病监测、宣传报道、检验检测、消毒指导、后勤保障等6个工作组。所有成员停止春节休假，抽调辖区6县检验人员组成水质检测队伍，实行24小时水质监测工作。
2.参与制定《柳州市应对龙江河突发环境事件卫生应急工作方案》、《柳州市应对龙江河突发环境事件生活饮用水卫生监督监测技术方案》、《柳州市应对龙江河突发环境事件备用水源水质卫生应急监测工作方案》、《柳州市应对龙江河突发环境事件启用备用水源供水应急消毒技术方案》、《柳州市应对龙江河突发环境事件备用水源供水风险评估方案》、《柳州市应对龙江河突发环境事件健康教育方案》等6大技术工作方案。
3.做好饮用水卫生监测工作
做好市政供水、自备水源供水和居民自备水井的水质监测.从1月21日起，对柳西水厂、柳南水厂、柳东水厂和城中水厂4个市政供水水厂，2个单位自备水源供水水厂和5个居民自备水井进行每天1次的布点监测。
从1月28日起，根据镉污染水体逐渐下移至市区各水厂水源地，及时调整监测的频次为12次/天、增加监测覆盖面，及时、动态地掌握水质卫生状况。
4.在开展所有饮用水镉污染监测期间，始终把市政供水的水质监督监测作为工作重点。应急响应工作期间，共检测水样1076份，其中水源水169份，出厂水573份，检测结果均合格，为全面掌控我市饮用水情况提供了第一手的科学依据。
5.为应对市政供水水源水镉浓度一旦超出水厂处置能力，需要启用城区备用水源（地下水）的情况，从1月26日起，疾控中心对全市各城区97个备用水源（主要为水井）进行卫生学调查、水质检测。
2月2日和2月5日，先后两次组织召开了柳州市应对龙江河突发环境事件备用水源供水风险评估工作会，按照水质卫生检测报告、水源周围环境卫生、有无水处理和消毒设施以及水源的供水能力大小等方面，由国家、自治区级卫生专家对完成卫生监督监测的97个备用水源进行评估。确定了一类水源（可直接使用）4个，二类水源（经消毒后使用）18个，三类水源（原则上不使用）75个。
6.加强沿江两岸群众饮用水卫生监督监测
为确保沿江群众饮用水安全，从1月25日开始对沿江两岸居民饮用水监督监测，共抽检144口水井，水质镉超标4口，对超标水井立即采取停用措施。1月26日至2月13日，开展了以糯米滩至新圩河段沿江两岸距河床500米范围内居民的饮用水水源卫生学调查、水质监测及卫生宣教工作。共出动卫生监督员、疾病预防控制中心工作人员363人次，车辆116台次。 在沿岸设置5个沿江井水监测点，共抽检水样165份，监测结果显示水中镉含量全部合格。
2月9日，对沿江两岸距河床500米范围内11所学校饮用水水源进行镉浓度检测，结果全部合格，并及时将检测结果反馈给教育部门。
7.做好医疗救治准备
按照市卫生局《关于做好重金属镉中毒医疗救治准备工作的紧急通知》。疾控中心做好尿镉检测准备工作。
积极配合市卫生局实施《柳州市卫生局重金属镉中毒医疗救治工作方案》，以市工人医院为镉污染事件集中医疗救治市级定点医院，市人民医院、市柳铁中心医院、市中医院、市妇幼保健院为医疗救治市级后备定点医疗机构，各县人民医院为医疗救治县级定点医疗机构。
同时，参加全市各相关医疗机构开展的镉中毒医疗救治培训工作，重点紧急培训了急诊科、肾病科、骨科等相关科室医务人员。相关医疗机构在医疗设备、药品等方面进行了储备，以应对医疗救治需要，确保一旦出现重金属镉中毒病人能得到及时救治。
1月29日，邀请了自治区职业病防治研究院覃卫平副主任医师对各有关医院的医务人员进行了“重金属镉中毒医疗救治”的培训
8.介水传染病监测
由于沿江居民因河水镉污染事件影响，启用了多年未使用的自备水井实际情况，市疾病预防控制中心加强了居民饮用水监测与管理工作，防止介水传染病发生，组织6名工作人员24小时轮班进行介水传染病监测，每天主动搜索介水传染病病例，对传染病报告信息进行实时审核分析，并与前三年疫情进行同期比较。至响应结束未发现介水传染病异常增多现象，有效预防了非常时期介水传染疾病的发生。
考虑沿江居民因河水镉污染事件影响，启用多年未使用的自备水井实际情况，市疾病预防控制中心加强了居民饮用水监测与管理工作，防止介水传染病发生，组织6名工作人员24小时轮班进行介水传染病监测，每天主动搜索介水传染病病例，对传染病报告信息进行实时审核分析，并与前三年疫情进行同期比较。至2012年2月13日，未发现介水传染病异常增多现象，有效预防了非常时期水传疾病的发生。
9.强化健康知识宣教力度
为了提高广大群众自我防范意识和健康保护技能，保障公众身体健康与生命安全，制定了《柳州市应对龙江河突发环境事件健康教育方案》，有针对性的开展健康教育工作。通过网络、短信、报纸、电视广播等等媒体，加强宣传力度，特别是加强饮用水的健康知识宣教及镉污染防治知识的宣传报道，消除群众恐慌情绪。期间，印制发放肠道传染病预防知识宣传等资料6000余份；组织各级卫生人员深入沿江村（屯），进行挨家挨户调查和宣传教育达5420户，宣传入户率达到100%。
10.信息报送及例会制度
为确保信息畅通，加强与市指挥部、自治区专家组的沟通联系，疾控中心建立每日例会制度。
从2012年1月25日起，每日组织中心各小组负责人召开例会，及时研究、分析和部署相关工作，切实把领导指示和指挥部工作精神落到实处，有效地推进了各项工作开展。
同时，每日把市疾控中心工作信息上报至市卫生局、市卫生监督所和自治区专家组，建立并实施24小时值班制度，安排专人负责信息报送、采样送检、检测监测、处理群众答疑等工作，确保了卫生应急工作科学、规范、有序、有效开展。
三.快速评估镉污染对健康影响
该事件环境污染物主要是镉。重金属镉（Cd）是一种毒性极强的累积性的环境污染物，在生物体内的半衰期长达20～40年，从而使人体某些器官的镉含量随着年龄的增长而增加，引起慢性损伤。分为急性毒性和慢性毒性，镉最严重的健康危害是对骨的影响及肾损伤。当水中镉超过0.2mg/L时，居民长期饮水和从食物中摄取含镉物质，可引起骨痛病〔2〕。
1.镉污染引起急性中毒评估
水中镉超过0.2mg/L（超标40倍），可引起骨痛病。经饮水途径暴露镉，引起人体急性不适反应的浓度水平是16mg/L〔3〕。成年人每日需通过饮水和食物补充的水量是2一3升。鱼峰水泥厂水厂水源水镉含量最高时0.0067mg∕L，超标0.34倍。其余各水厂水源水镉浓度未超标。所有出厂水镉含量最高时0.0032mg∕L，未超标。
柳江河上游龙江河柳城凤山思练村沿岸村民4户井水受到污染。井水镉含量最高时0.0089mg/L，超标0.78倍。当灌溉水中含镉0.04mg/L（8倍）时可出现明显污染，水中镉质量浓度为0.1mg/L时，就可抑制水体自净作用。
采用监测数据与文献数据相比，柳江水体中镉浓度值（0.0067mg∕L）小于引起急性反应的浓度水平（16毫克/升）〔4〕约2388倍，井水镉浓度值（0.0089mg/L）小于1797倍；同时沿江居民预期镉暴露剂量（0.0201～0.0267 mg/天）在已知的人体慢性暴露剂量范围内，因此可以判定柳江水镉污染后的浓度不会引起人的急性中毒反应。
2.镉污染引起慢性中毒评估
慢性镉中毒的风险，以当时井水中镉污染浓度（0.0089毫克/升）乘以成人每日需水量（3升），得到人的每日镉摄入剂量为0.0267毫克。在这个暴露水平条件下，人体达到慢性中毒的阈剂量（2000毫克）〔3〕需要连续暴露7.5万天（约205年）。预期因污染引起人体超量摄入镉的总量也只有0.00712一0.01068毫克，此预期暴露剂量水平离引起人体慢性镉中毒的剂量相去甚远。
四.应急处置成效
通过采取降镉除镉、调水稀释等综合应对有效措施，镉污染事件态势得到完全控制，柳江保卫战取得很大胜利。龙江河镉污染事件应急处置工作取得决定性成效。柳州市饮用水未受到镉污染，确保了柳州供水安全，使柳州市民的情绪、生活处于稳定状态 。2月25日龙江河柳江河水质已达到国家地表水标准，解除了突发环境事件应急响应 .
五.存在问题
龙江河是柳江的重要支流，该河流水经常受到污染；柳州城区四大自来水厂的水源水全部来自柳江 ，直接从主河道取水的方式缺少安全保障，一旦流域发生重大水污染事故，水源就只能被切断。因此，开辟柳州市第二水源地刻不容缓。另外，实验室检验应急仪器设备、检验能力不足，水污染应急预案不够完善，对发生事件周围环境不熟悉，应急被动。
六.后续工作及建议
按照《柳州市政供水和沿江两岸群众饮用水安全后续监督监测的工作方案》，密切关注污染情况变化，持续对饮用水水质进行监测，坚持对我市水源水、市政管网及自备水源的监测，评估上游柳城、柳江两县及各城区自备水源的监测检测工作。
继续加强和完善信息报告管理，做好预警监测。开展饮水与健康卫生宣教工作，做好饮用水水源卫生防护。在有关部门及专家指导下进一步评估镉污染的中远期影响。加强实验室检测能力建设，积极应对龙江河水污染后续工作。收集、整理相关工作资料，系统研究、讨论分析本次应急工作相关的经验、教训与不足。
参考文献：
[1]黄晓东 ； 张金松 等.广东北江镉污染应急处理技术与工程实践.《供水技术》2007年第02期
（1.山东黄河河务局，山东 济南 250013;2.郓城黄河河务局，山东 郓城 274700）
【摘要】针对山东黄河防汛工作整体要求和信息化建设现状，利用无线图像传输加快防汛信息现代化建设，在更广阔的地域范围内提供“最后一公里”宽带连接，结合山东黄河应急平台建设方案要求，其建设将成为黄河防汛应急管理的一项重要基础性工作。全面推进水利信息化和国家防汛抗旱指挥系统工程建设，是水利可持续发展的基础和前提，充分运用现代计算机网络技术、现代通信技术，建立科学的、高效的防汛指挥系统，减轻洪涝灾害损失，确保防洪安全。
关键词 防汛；无线图像传输；黄河；山东
【Abstract】In shandong Yellow River flood control work the overall requirements and the status quo of the informatization construction, using the wireless image transmission speeds up the flood prevention information modernization, in wider areas provide "the last kilometer" broadband connections, combining the need for emergency platform construction scheme of the Yellow River in shandong, its construction will become an important basic work of the Yellow River flood control and emergency management. Promoting water conservancy informationization project construction and the national flood control and drought relief command system, is the basis and prerequisite for the sustainable development of water conservancy, fully using the modern computer network technology, modern communication technology, establish a scientific and efficient for flood control and command system, to reduce flood damage, to ensure that the flood control safety.
【Key words】Flood control；Wireless image tran
0 引言
充分运用现代计算机网络技术、现代通信技术，加快防汛信息现代化建设，建立科学的、高效的防汛指挥系统，提高信息采集、传输、处理和防汛调度决策的实效性和准确性，全面推进水利信息化和国家防汛抗旱指挥系统工程建设，实现防洪决策科学化、信息化，是新世纪对山东黄河防汛工作提出的新的任务，是水利可持续发展的基础和前提。无线图像传输系统建设，能在更广阔的地域范围内提供“最后一公里”宽带连接，结合山东黄河应急平台建设方案要求，其建设将成为黄河防汛应急管理的一项重要基础性工作。
1 无线图像传输系统
1.1 无线图像传输的分类
无线图像传输系统从应用层面来说分为两大类，一是固定点的图像监控传输系统，二是移动视频图像传输系统。
固定点的无线图像监控传输系统。主要应用在有线闭路监控不便实现的场合，比如港口码头的监控系统、河流水利的视频和数据监控、森林防火监控系统、城市安全监控等。
移动视频图像传输系统。除了对固定点的图像监控的需求外，移动图像传输的需求也相当旺盛。移动视频图像传输，广泛用于公安指挥车、交通事故勘探车、消防武警现场指挥车和海关、油田、矿山、水利、电力、金融、海事，以及其它的紧急、应急指挥系统，主要作用是将现场的实时图像传输回指挥中心，使指挥中心的指挥决策人员如身临其境，提高决策的准确性和及时性，提高工作效率。
1.2 用于应急突发事件的专用图像传输技术
应急指挥中心的图像传输系统，往往要求将突发事件现场的图像传输回指挥中心。例如遇到重大自然灾害，水灾、火灾现场，群众的大型集会和重要安全保卫任务现场等。这类应急图像传输系统不宜使用公众网络传输，最好采用专业的移动图像传输设备。但目前我国对此尚未专门规划频率。无线图像传输设备即视频实时传输主要有两个概念，一是移动中传输，即移动通信，二是宽带传输，即宽带通信，因此，研制能够在高速移动过程中将频带很宽的高清晰度视频进行稳定传输的无线图像传输系统，就要解决二个主要问题：一是由多径传播引起的回波干扰；二是频率资源的使用率和渐趋饱和的问题。
在过去的无线图像传输，主要是以单向的模拟信号广播业务为主，一路信号采用一个单独的频点，单频网可以提高频率资源的利用率，但是在不同地点用相同频率同频发射播出信号时，它们之间会有相互干扰，另外，由于接收或发射的一方处于移动状态，无论是发射或接收都会遇到强烈的多径干扰即回波干扰，因此，对回波干扰的处理方式可能从根本上影响一个无线高清晰度视频实时传输系统的性能，而无线数字高清视频实时传输系统中的COFDM传输技术正是可以有效地利用回波而不是消极地排除回波引起的问题。
可用于移动视频图像传输的技术有蜂窝移动通信和宽带无线接入技术两类。
在IEEE802涉及的无线领域中，目前主要分为四类无线接入技术，分别是个域网（PAN:802.15）、局域网WiFi（LAN:802.11）、城域网WiMAX（MAN:802.16)、广域网（WAN:802.20）。这里着重介绍WiMAX技术（802.16）。
WiMAX是点对多点的宽带无线接入技术，WiMAX采取了动态自适应调制、灵活的系统资源参数及多载波调制等一系列新技术，并兼具较高速率传输能力(可达70 Mbit/s～100 Mbit/s)及较好的QoS与安全控制。WiMAX 802.16e覆盖范围可以达到1～3英里，主要定位在移动无线城域网环境。然而802.16e获得足够的全球统一频率存在一定难度，且建设成本和设备价格较高。
WiMAX是一项新兴技术，能够在比Wi-Fi更广阔的地域范围内提供“最后一公里”宽带连接性，由此支持企业客户享受T1类服务以及居民用户拥有相当于线缆/DSL的访问能力。凭借其在任意地点的1～6英里覆盖范围，WiMAX可以为高速数据应用提供更出色的移动性。此外，凭借这种覆盖范围和高吞吐率，WiMAX还能够提供为电信基础设施、企业园区和Wi-Fi热点提供回程。
WiMAX基于两个关键技术分别是正交频分多址(OFDMA)和多个输入/多个输出(MIMO)智能天线技术。 这两种技术能有效地传输更多的数据提供更大的吞吐量和覆盖范围。
2 COFDM无线传输技术
COFDM即编码正交频分复用的简称，是目前世界最先进和最具发展潜力的调制技术。它的实用价值就在于支持突破视距限制的应用，是一种在无线电频谱资源方面充分利用的技术，可以对噪声和干扰有着很好的免疫力，绕射和穿透遮挡物是COFDM的技术核心。其基本原理就是将高速数据流通过串并转换，分配到传输速率较低的若干子信道中进行传输。
COFDM技术能同时分开多个数字信号，而且在干扰的信号周围可以安全运行。正是由于具有了这种特殊的信号“穿透能力”，使得COFDM技术深受通讯设备商的喜爱和欢迎。COFDM技术能够持续不断地监控传输介质上通讯特性的突然变化，通讯路径传送数据的能力会随时间发生变化，COFDM能动态地与之相适应，并且接通和切断相应的载波以保证持续地进行成功的通讯。COFDM技术特别适合使用在高层建筑物、居民密集和地理上突出的地方以及将信号撒播的地区、高速的数据传播的地方。
2.1 COFDM无线传输技术的优势：
2.1.1 绕射能力强
因其多载波等技术特点，COFDM设备具备“非视距”、“绕射”传输的优势，在城区、山地、建筑物内外等不能可视及有阻挡的环境中，该设备能够以高概率实现图像的稳定传输，不受环境影响或受环境影响小。系统采用全向天线，可以在最短的时间内架设无线传输链路，采集端和接收端也可以随意移动，不受方向的限制，系统简单、可靠，应用灵活。
2.1.2 高速移动传输
可在车辆、船舶、直升机等平台上使用。微波（数字微波、扩频微波）、无线LAN等设备因其技术体制的原因，无法独立实现采集端和接收端在高速的移动过程中实时传输图像。在车辆、船舶上应用微波和无线LAN等设备进行无线图像传输时，通常的方案是再配置附加的“伺服稳定”装置，以解决电磁波定向、跟踪、稳定等问题，但是也仅仅能在一定条件下实现移动点对固定点的传输，并且图像常常会出现中断，严重影响传输接收的效果。工程复杂，可靠性降低，造价极高。
但对于COFDM设备，它不需要任何附加装置，就可实现固定——移动，移动——移动间的使用，非常适合安装到车辆、船舶、直升机等移动平台上。不仅传输具有高可靠性，而且表现出很高的性价比。
2.1.3 传输带宽高
适合高码流、高画质的音视频传输，图像码流一般可大于4M bps高码流、高画质的音视频数据流对编码、信道速率要求十分高。一般的数字微波，扩频微波传输链路中，虽然采用MPEG-2编码，但信道多采用2M速率，如E1，使得解码后的图像分辨率可以达到720×576，但是图像压缩码流只有1M左右，无法满足接收端后期音视频分析、存储、编辑等具体的要求。
COFDM技术每个子载波可以选择QPSK、16QAM、64QAM等高速调制，合成后的信道速率一般均大于4M bps。因此，可以传输MPEG-2中4:2:0、4:2:2等高质量编解码图像，接收端图像分辨率可达到720×576或720×480，码流可以在6M左右，接收后的图像质量接近DVD画质，完全可以满足接收端后期音视频分析、存储、编辑等具体的要求。
2.1.4 抗干扰性能优越
在复杂电磁环境中，COFDM具备优异的抗干扰性能对抗频率选择性衰落或窄带干扰及信号波形间的干扰性能优越，通过各个子载波的联合编码，具有很强的抗衰落能力。在单载波系统中(如数字微波,扩频微波等)，单个衰落或干扰能够导致整个通讯链路失败，但是在多载波COFDM系统中，仅仅有很小一部分子载波会受到干扰，并且这些子信道还可以采用纠错码来进行纠错，确保传输的低误码率。
2.2 COFDM无线传输技术的应用
采用COFDM技术的无线图像传输方案，具有良好的非视距传输和高速移动传输性能，能提供DVD质量的实时图像和声音。通过车载或便携式设备可灵活、迅速地将现场实况声像直接传输或通过转信台、光纤网等传输回至指挥中心。设备可与其他微波、卫星、光纤通讯设备组建远距离链路，建设实用有效的图像传输系统。COFDM技术的无线图像传输设备主要应用环境为：城市建筑物阻挡环境，楼宇之间，建筑物内外，建筑物地下到地面之间; 移动中使用; 海上图像、空中图像传输等。是国内公安、部队、武警、消防、人防（民防）、水利、海事、海关、广播电视等行业在安全保卫、野战指挥、任务侦察、灾难救援、现场转播等任务中急需的高性能无线图像传输设备。
3 系统组成及应用
3.1 系统组成
无线图像传输系统包括单兵前端、车载式接收机、车载式发射机、固定基站4部分组成。
3.1.1 单兵前端
单兵前端能够实现的功能是，将现场图像实时传输到指挥车，传输距离在通视情况下不小于2公里，具备双向语音功能，频点、功率可调，采用背负式结构，机动性强。
3.1.2 车载式接收机
接收单兵前端传来的高清音视频信号，采用COFDM正交调制解调技术，和高清H.264/MPEG2解码技术，接收图像清晰实时稳定。
3.1.3 车载式发射机
将接入发射机的音视频信号传输至基站接收机，功率可达10-20W，传输距离可达15公里，可传输DVD级别的图像。
在实际组织运用过程中，可使用卫星通信设备和视频会议设备代替车载式发射机，经由卫星信道，将采集到的信息传输至指挥中心。
3.1.4 固定基站
接收车载发射机传送的无线音视频信号，并通过会议室设备进行显示。在实际使用过程中，若使用卫星信道传输信号，需使用视频会议设备，经由卫星地面站实现前端音视频信号的接收。
3.2 系统传输结构
根据系统传输结构特点，可以分为以下4类：点对点应用，点对多点应用、多点对多点应用和多点接力。
3.2.1 点对点
使用一套无线数字图像传输系统，同一个前端发射系统和一个接收系统组成，这种应用最为广泛，大部分使用都是采用该结构。
3.2.2 点对多点
点对多点应用一般有两种方式：
一发多收，即一点发多点收。其实这种方式为点对点应用的延伸。一个发射前端只占有一个传输通道，接收系统由多个频段接收机组成。
多发一收。采用这种结构，必须采用频分方式，由多个不同频点的发射机组成前端发射系统，而接收系统内里必须能接收到不同频段发射机传回来的信号。
3.2.3 多点对多点
多点对多点，指的是由多个不同频点的发射前端和接收系统组成的应用网络，系统比较复杂，成本较高，一个中等以上的城市采用多点对多点的网络结构，可以将多个部门的图像共享，传输多路图像。
3.2.4 多点接力
多点接力，指的是同多个不同频点的发射前端和接收系统组成的应用网络。
适合军队、边防武警等部队训练和实战中的机动灵活特点，将前方的图像传输到指定后方接收地。
3.3 系统组织模式
在实际演习过程中，经常将单兵无线图像传输系统和卫星通信结合起来使用。单兵无线图像传输系统负责实现现场到指挥车的音视频传输，卫星通信系统负责建立通信车到各级指挥中心的通信。具体根据工作方式可以将系统分为下列两部分:人到车和车到指挥中心。
3.3.1 人到车
由工作人员携带前端设备，采用专用背架背负发射前端设备，将信号从各种现场（建筑物内，街道，广场，战场等）传到后方的指挥车，这种应用方式主要是受到发射机功率的限制，因为人员携带设备在功耗和功率上都必须降低要求，对发射机的供电和天线的长度以及设备的体积和重量都要综合考虑，因此，传输距离在可视条件下不超过2千米。
3.3.2 车到指挥中心
车到指挥中心，一般利用卫星信道，卫星通信设备安装在指挥车上，接收系统安装在卫星地面站，再通过地面站加入通信专网，从而实现现场与各级指挥中心的互联互通。利用车载视频会议设备，可加入专网视频会议系统，实现现场音视频信号与各级指挥中心的双向通信。
由于采用专用卫星通信信道，带宽可达2M，且不存在建筑物阻挡等限制条件，其覆盖范围大大提高，有效地提高了保障效率。
4 结束语
黄河素有“悬河”之称，河床普遍高于两岸地面4～6米，黄河山东段两岸堤距上宽下窄，河道纵比降上陡下缓，排洪能力上大下小,防汛压力大，针对山东黄河防汛工作整体要求和信息化建设现状，充分运用现代计算机网络技术、现代通信技术，建立科学、高效的防汛指挥系统，提高音视频信息采集、传输、处理和防汛调度决策的实效性和准确性，逐步形成连接各地区和各专业应急指挥机构、统一高效的应急平台体系，实现对黄河防汛工作的优化配置和科学管理。
参考文献
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创建卫生县城工作情况汇报
年以来，我局结合创建卫生县城的战略目标要求，加大了市政工程、环境卫生、城市绿化、供水管理方面的建设力度，全县城镇化水平达％，城区形成六纵八横的道路骨架，道路总长度公里，硬化率％，自来水普及率％，绿化覆盖率％，村村通油路率％以上。我县先后被国家、省、市有关部门授予“全国县城规划先进县”、“城市建设先进县”、“城市管理先进县”、“全国城市环境综合整治先进县”等荣誉称号。年被省确定为个推进城镇化建设重点县。现将我局创建卫生县城的有关情况简要汇报如下：
一、加大投入，搞好卫生城市基础设施建设
年以来，我局紧紧围绕创建卫生城市工作，多渠道、多形式筹措资金，加快了城市基础设施建设，按照规划先后实施了“一带”（三里河景观带）、“一渠”（军民渠改造）、“一改”（老城区改造）、“三区”（白河景区、文化教育园区、工业园区）、“一坝”（三里河橡胶坝）、“一场”（新联广场）、“两园”（白河公园、城北公园）、“二十一路”（滨河路、三里河景观路、政府街、东环路、书院西路、汉城西路、新城路、大桥路、纺织路、三中路、健康路、西环路、书院东路、人民路、朝阳路、汉城东路、解放路、汉华路、三中东路、五瘟庙路、陵南区北路）等多项重点工程，累计完成投资亿元。特别是××年城镇建设已累计完成投资亿元，其中城区建设概算投资亿元。以大投入换取大变化，卫生状况明显改观，城市品位提升明显，城市的辐射带动能力也明显提高。
市容市貌建设成效明显。近年来，在城区市政建设方面，共完成投资亿元，新修滨河路、三里河景观路、政府街、东环路、书院西路、汉城西路、新城路等城市道路条，总长度公里；整修改造道路条，大桥路、纺织路、三中路、健康路、西环路、人民路、朝阳路、汉城路、解放路等总长度公里新建桥梁座。几年来，我们还投资万元对城区条主要干道及市政设施进行了全面整修完善。其中铺设路面条公里，更换铺设人行道彩砖万平方米，更换路沿石万米，新增和更换路灯盏
城市供水、供气得到新的发展。新铺、改造供水管网万米，新发展用户户，城区自来水普及率达到，日供水能力达万吨。二水厂建设项目已在城郊乡孟营村组和人行东侧凿米的勘测井两眼，设计日供水能力为万吨，总投资万元，目前，正在进行水资源地论证，可申请世行贷款万元，年底前即可开工建设。供气方面，现有个液化气站，库容量立方米液化气用户万户，燃气率达％。现正在利用西气东输工程进行招商引资，初步和山东环球塑业有限公司签订了投资意向书。
环卫基础设施建设进一步加强。现有一座占地亩，日处理垃圾吨处理粪便吨的垃圾、粪便无害化填埋处理场。今年，正规划建设占地亩、设计日处理规模吨、总投资万元的垃圾处理厂。目前，该项目的可行性报告已由郑州大学综合设计研究院设计完成，正在进行招商引资和上跑工作。我们加快了公厕建设，改造建设了座水冲式公厕。先后投资多万元，购买洒水车台，垃圾转运车台，更新和维修垃圾转运箱个，增添封闭式人工垃圾车辆，使环卫作业的能力不断提高。今年按照“作业专业化，经营企业化，服务社会化，管理规范化”的要求，将城区洒水作业、垃圾清运作业、垃圾清扫保洁作业，进行公开竞标。洒水和垃圾清运作业由内部职工中标，垃圾清扫保洁作业由南阳春兰保洁公司承包，并分别签订承包合同，使环卫作业步入市场化。同时，严格奖惩，坚持垃圾日产日清，一日三洒水，环卫工作取得了明显的成效。
积极推进城市污水处理工作。我县的污水处理厂占地面积亩，近期日处理规模为万吨，总投资为万元。经过不断努力，目前省开发银行已决定为该工程提供贷款，已同广东新晟环保公司和河南华中环保公司洽谈，采用模式运作，该工程已完成了放线和开工前的准备工作，年底前即可开工建设。
加快了市场建设。年以来，我们加大投入筹资启动和修建了中心市场、县蔬菜交易批发市场、朝阳市场、苹果批发市场、工业路市场、竹木市场、溧河路口西北角菜市场、商品街菜市场、凹大路菜市场、轴瓦厂院内农机市场等个专业市场取缔了城区主干道的马路市场，改善了市容环境。
二、强化管理，提高市容卫生水平
我们在创建卫生城市工作中，采取有效措施，强化了市容卫生管理工作。
⒈抓载体。以“创建卫生城市、文明城市”为载体，县委、县政府召开了“双创”工作动员大会，下发了《新野县创建卫生城市、文明城市工作方案》、《新野县中心城区光亮工程实施方案》、《新野县中心城区户外广告综合整治实施方案》、《关于对县中心城区主要街道实行分包整治的实施方案》等文件，先后散发宣传单份，出动宣传车台次，悬挂过街横幅条，组织了全县包街单位义务清扫“环卫日”活动和“创建卫生城市万人签名”活动，在汉城路中段和政府街南段安装了规范车辆停放环型网带。
⒉抓集中整治。按照集中整治、专项整治、常态和长效管理相结合的原则，重点整治早市和店外经营、占道经营。在集中整治过程中，按照第一次违反管理规定，发放《限期整改告知书》，以宣传教育为主，限期整改；同一问题第二次违规，下发《黄牌警告通知书》，以批评警告为主不处罚；对同一问题第三次违规，采取对乱堆、乱放、乱挂物品没收或暂扣的方法，不罚款，并发放《物品暂扣单》。止目前共发放《关于全面清理取缔城区临街占道经营、店外经营告知书》和《限期整改告知书》份，《黄牌警告通知书》份，没收物品余件。通过整治，流动商贩、占道经营的少了，达到了早市店内经营、夜市路沿石以上经营，城区秩序有了明显改观，城管工作收到了一定的效果。
⒊抓规范。整治“十乱”。进一步划定经营占道的范围和区域，整治乱占道、乱摆放；建立居民小区信息栏，整治乱贴、乱画；出台早夜市管理规定，整治随意占道、随意经营；规范基建占道，整治乱堆、乱放；加大处罚力度，整治乱泼、乱倒污物垃圾。
⒋抓宣传。利用各种媒体强化宣传，营造良好的城管氛围。在电台、电视台开辟“城管专栏”、播出滚动字幕，宣传法律法规，曝光违法违规行为，提高居民城市意识。
⒌抓长效管理机制。县委、政府出台了《新野县城市环境“门前五包”管理办法》、印发了《新野县城关环境综合治理实施方案》、成立了以县长为主任、以县委副书记、人大副主任、政府副县长、政协副主席等为副主任的县城市管理委员会，城管办与各职能部门签订了目标“责任书”，有关职能部门与沿街各门店签订了“门前五包”责任书，动员和组织了县直单位干部及城区居民，以整治市容市貌、环境卫生、交通秩序为重点，以治理脏、乱、差为突破口，对城市进行综合整治，县城市容市貌得到了根本性好转。
三、高品位包装，实施城市绿化亮化美化
近年来，我们围绕建设“水城、绿城”的战略定位，狠抓绿化、净化、亮化，努力塑造县城“绿、洁、畅、亮、美”的新形象。第一，在绿化方面，以公园、广场、绿地庭院为点，河岸、道路为线，景区、林带为面，见缝插绿，拆墙透绿，精心设计，栽植高品位花草树木，努力使景区、街道绿化上档次，庭院绿化上水平，公共绿地上规模，形成点线面和草花树相结合的绿化体系，城区绿化品位显著提升，绿化量大幅增加，构成了城区四季常青、三季有花、绿意盎然的绿化景观。先后投资万元，实施和启动建设了滨河公园、新联广场、北三里河景观带、二棉生活区街头绿地、百货楼中心游园、政协北侧小花园、溧河路口游园和人民路花带、朝阳路花带、城区主干道行道树补栽等工程，共栽植各种高规格名贵树木万株，种植草坪平方米，县城新增绿地面积公顷，绿化覆盖率达％，人均公共绿地面积为平方米，形成了四季常青、季季有花、绿意盎然的绿城景观；第二，进一步美化了市容。先后完成城区楼体美化包装栋，清洗、粉刷、粘贴瓷片面积达万平方米，并拆除主要干道临街楼体遮阳蓬个，粉刷、改造沿街围墙平方米，对城区条道路两侧多个商业门面招牌进行了规范、更新；第三，城区实施了亮化工程。对城区内所有临街机关、企事业单位门店进行了亮化，亮化单位达个安装特色艺术节能灯盏，晚上华灯齐放，流光溢彩，呈现出现代化新城的迷人景象；第四，河道治理步伐加快。一是军民渠治理。按照“统一规划、统筹安排、分期治理、配套完善、逐步到位”的原则，以“满足防洪、雨污分流、减少拆迁、节约资金、改善环境”的要求，突出“修筑护坡、整修道路、拆除违章建筑、清於、绿化、亮化”六个方面的治理。目前，首段米治理已基本完成。二是今年开展军民渠、护城河清障清淤活动。利用近个月的时间，先后出动万人次，清除生活垃圾、淤泥万立方米，拆除违章建筑处，有效地改善了城区军民渠、护城河周边环境。三是三里河景观带建设。今年启动了三里河橡胶坝工程。该工程集游乐、景观、生态为一体的社会公益工程。橡胶坝建成蓄水后，将形成一座水面长千米，水面面积平方公里，拦蓄库容万立方米的人工湖。同时将抬高地下水位，解决县城面临的水源紧缺的问题，解决军民渠、护城河自然清污问题。目前已开工建设。
四、多措并举，确保生活饮用水卫生健康
作为国内台总监，我对国内台的各项工作负总责。一年来，我深入实践“三项学习教育”活动，团结奋进，真抓实干，以身作则，廉洁自律，圆满完成了局台党委安排的各项工作任务。
一、重拳出击 全新改版
改版，是2011年国内台工作的重中之重。为了全面提升国内台节目质量，调动员工积极性，科学配置人才资源，经局台领导批准同意，国内台组织进行了节目全新改版暨全员竞争上岗。
去年年底，国内台部分同志赴江、浙、鲁、秦、豫、津等地省级卫视、地面频道，调研考察，学习先进省份的工作经验。今年年初，改版方案正式启动。国内台结合去年外出学习心得，和我台的实际情况，制定并不断完善改版方案，报请台班子领导进行了反复论证审核。5月12日，召开竞岗动员大会，6月1日推出新版《黄河新闻》， 7月18日推出新版专题节目《黄河关注》、《黄河全纪录》、《政风行风面对面》。整个改版工作，紧张有序，平稳高效，新版节目，广受好评。
这次改版在台领导的统筹部署下，对整个频道的制片人、主编进行了择优竞岗，对全体采编人员进行了岗位双向选择。整个竞岗工作分民意测评、业绩考核、竞岗答辩三个环节。为确保按时高效运行，三个环节同时展开，交叉进行。民意测评，客观真实；竞岗答辩，自我阐述与评委提问有机结合；业绩考核，充分尊重群众意见。三个环节，设置合理，目标明确，环环相扣，充分体现出“选拨业绩突出和群众拥护的人才”这一宗旨。
此外，这次改版新招聘主持人、记者15名；对拍摄设备、编辑设备、演播室进行了全新改造；对全体采编人员进行了新设备培训；对频道和各栏目的外包装进行公开竞标，遴选出制作方。
改版后《黄河新闻》变过去30分钟新闻为60分钟新闻，变录播节目为直播节目，实现了黄河台办台16年来在播出手段上质的跨越。新版《黄河新闻》共分五大版块，有现场类报道，调查类报道，故事类报道，以及流行的rap说唱形式播报新闻和福利开奖公告。五大版块，内容丰富，形式新颖，编排精致，为山西三千万电视观众献上了一道新闻大餐。
新版《黄河全纪录》对节目的选题、结构、表现手法等多个方面进行了调整，制作更加精良；新版《政风行风面对面》增加了《明察暗访》和《追踪反馈》两个板块，内容更加充实；《黄河关注》是我台和省环保厅联合推出的一档新栏目，也是山西唯一一档关注环保的谈话节目。开播五个多月来，已被观众认可。
同时，为了配合节目改版，国内台修改、完善了管理考核条例。其中包括：部门与岗位设置、行政管理制度、节目管理制度、薪酬考核奖惩制度四大方面。对节目的选题申报、采访程序、节目制作、节目审核、送播程序、重播审核、入库存档、信息回馈等一系列相关内容制订了严格的制度，尤其是新闻稿件的签发，严格遵守三级审稿制度，确保节目制作，安全播出，万无一失。
二、重点宣传 质量提升
2011年，国内台紧紧围绕省委省政府的中心工作，圆满完成各项宣传任务，可谓是：日常报道，贴近百姓，关注民生；重大宣传，紧扣中心，基调鲜明。
在年初的省“两会”宣传报道中，国内台《黄河新闻》栏目推出了《代表感言》版块，根据会前、会中、会后的不同特点，多角度采访代表委员，全方位解读会议精神。在学习实践科学发展观宣传报道中，《黄河新闻》栏目推出了《深入学习实践科学发展观》专栏，播出系列报道50余期，及时反映了我省工业、农业、文化、教育、卫生等各个领域学习实践科学发展观的成果。
今年是新中国成立60周年，国内台提前策划，精心设计，周密部署，组织骨干，倾全力开展“新中国成立60周年”大型主题宣传活动。
国内台频道宣传共分四个阶段。5月份，推出50秒《光辉历程 伟大成就——祖国60华诞主题宣传片》；7月份，推出“新中国优秀爱国歌曲展播”活动；国庆前夕，推出《我和我的祖国》人物系列宣传片；国庆期间，推出10秒滚动播出“高举中国特色社会主义伟大旗帜、实现中华民族伟大复兴”等一系列宣传标语。
五月至十月，连续五个月，国内台分别以历史画卷宣传片、人物心声宣传片、爱国歌曲展播、宣传标语等多种形式，盛赞祖国六十华诞。
同时，国内台还组织了大型电视互动宣传活动——《作客新农村》。这次活动，改变以往的主题报道形式，变观众被动接受为主动体验，让观众走进电视，成为报道主体。在新农村建设当中涌现出来的典型村庄，邀请电视观众前去做客，《黄河新闻》栏目组织观众踊跃报名，亲自体验。节目真实、客观、巧妙的反映出改革开放的丰硕成果。
大型系列电子光盘《昭晰神光——三晋文化影像》，是国内台的又一份献礼。《昭晰神光》是山西第一套反映山西文化的电子光盘。该光盘集纳了国内台五年来精心拍摄制作的118集反映山西历史文化的纪录片，其中不乏抢救性的纪录与拍摄，许多影像已成为研究领域及今人可视的唯一资料，总片长3540分钟。
此外，其它活动，亦可谓精彩纷呈。今年2月26日是农历二月初二，由我台、齐鲁电视台、陕西电视台、河南电视台和湖南经济电视台五家电视台分别在五岳名山上共同举办的“五岳共祈福”活动，在全国直播，好评如潮，开启了五手直播的先河。
7月，我台与山西省体育局、山西移动公司共同举办了“神州行我看行”第二届山西跤王争霸赛。赛事在全省八个地市举行，共26场比赛，节目收视，位居前列。
三、坚持学习 提高素质
咬定青山不放松，坚持学习不懈怠。国内台始终把抓学习放在重要位置，不断组织全体采编人员进行政治业务学习。
7月28日，黄河电视台召开“三项学习教育”活动动员大会，国内台成立了以贾副台长任组长，我任副组长的学习小组，频道全体采、编、播人员共同参加。在贾斌副台长的带领下，国内台学习小组制定学习方案，进行安排部署，规定每周一、周四下午为学习时间，以理论学习为重点，采取集体学习与自己学习相结合，学习文件与自查自纠相结合，开展学习讨论，进行学习座谈，撰写学习体会等多种多样的学习形式。近一个时期，国内台新进人员比较多，通过“三项学习教育”活动，使得每位同志都深刻理解了新闻工作者时刻肩负着学习与宣传的双重任务，并努力提高自己的思想政治素质和业务水平，进一步强化了马克思主义新闻观。
四、安全保卫 常抓不懈
国内台始终牢固树立“安全第一”的工作理念，严格按照局台党委的要求，狠抓日常安全保卫工作。国庆期间，国内台把安全保卫摆在了突出位置，做了许多扎实有效的工作。
国庆前夕，国内台先后七次召开专题会议，对安保工作进行动员部署，并与各栏目制片人共同签署了《责任状书》；国庆期间，国内台专门制作了《国庆值班记录本》，规定值班人员须在上午8：00-12：00，下午3：00-6：00到岗值班，下班时登记当天情况，并向值班领导汇报。
五、团结奋进 廉洁自律
2011年，国内台始终是一个团结奋进的集体。我与两位副总监，各个栏目之间都能很好的团结合作，共同进步。我在工作中，始终坚持民主集中制，坚持对人对事采取公平公正的原则。我感觉自己拥有大局意识、服务意识，在工作中能够把荣誉让给别人，很欣喜的看到别人进步。
一年来，我能够做到真诚待人，关心同志。我频道柏少杰、温强、郝江涛、雷英等同志曾先后因病住院，我都前去看望，尽量让全体工作人员能够感觉到频道的温暖，在一个心情舒畅的氛围中工作。
一年来，我能够做到以身作则，廉洁自律。在刚刚过去的强降雪天气中，局台领导组织扫雪，我带领国内台人员一直扫雪到夜幕降临，铲除了道路上的积雪，为行人带来方便。
一、指导思想
以党的十六大精神和三个代表重要思想为指导，以创建园林城市为载体，以加强城市规划、建设、管理为主线，调动全社会力量，全面完善城市功能，强力整治城市环境，切实提高市民素质，大幅提升城市品位，努力把我市建设成为最适宜人类居住的、具有黄河沿岸特征的自然山水城市，促进我市经济和社会的全面协调可持续发展。
二、总体目标
按照用三年时间把我市创建成国家园林城市的目标要求，以创建园林城市为平台，理顺城市管理体制，建立长效管理机制，从社区管理抓起，强力推进城市管理上水平。20__年通过省级园林城市验收；20__年通过国家园林城市验收；同时，力争在20__年达到国家卫生城市、全国创建文明城市工作先进城市标准，并积极创造条件为创建国家环境保护模范城市打好基础。
三、主要任务
（一）科学修编城市规划
以实施“undp”项目为契机，高起点、高标准修编城市规划，统筹考虑城市的生态环境、历史文化、经济社会发展，构建“一城三区”大中城市格局，提升城市规划设计水平。
（二）加快完善基础设施
1、完善城市路网结构，新修和改造经一路、大岭路、金昌路、虢国路、甘棠路、文明东路、五原西路等十余条道路，20__年城市人均拥有道路面积达到9平方米以上。
2、改善城市自来水水质，增加供水设施，20__年城市自来水普及率达到98％以上，水质综合合格率达到100年％，集中式饮用水水源地水质达标率达到96％以上，20__年城市水域功能区水质达标率为100％，且市内无劣质v类水体。
3、优化城市居民生活能源结构，加快实施集中供气，20__年燃气普及率达到50％，20__年达到70％，20__年达到80％。
4、实施集中供热工程，全面取缔1蒸吨以下燃煤锅炉，逐渐淘汰4蒸吨以下锅炉，20__年集中供热率达到20％，20__年达到40％，20__年达到60％，20__年达到70%以上。
5、加快城市污水处理设施建设，城市生活污水处理率20__年达到30％，20__年达到60％以上；工业废水排放达标率20__年达到95％，20__年达到100％。
6、建设垃圾无害化处理厂，20__年垃圾无害化处理率达到80％；工业固体废物综合利用率达到80％。
7、完善环卫设施，20__年主次干道水冲式公厕达到每500米1个，垃圾箱每100米1个。
8、加大公交投入，加快城市公交设施建设，增加公交营运线路和车辆，每万人拥有公交车辆20__年达到5台，20__年达到8台，20__年达到10台。
（三）综合整治城市环境
1、调整工业结构和工业布局，降低空气污染指数，特别是降低空气中so2等主要污染物含量，20__年烟尘控制区覆盖率达到90％，全年空气污染指数（api）低于100的天数达到290天以上；20__年大气总悬浮微粒年日平均值（tsp）降低到0.350毫克／m3以下。
2、治理过境公路、铁路和城市出入口，清除沿线违章建筑，整顿沿路市场，实现净化、美化。
3、积极推进城中村改造，消除城中村环境脏乱差现象，改善城市景观。
4、抓好城市主次干道两侧和背街小巷硬化工作，提高主次干道和重点部位亮化标准，消灭背街小巷硬化、亮化死角，保证亮灯率达到98％以上。
5、加快黄河路街景改造步伐，高标准改造崤山路、六峰路、上阳路、建设路、和平路沿街景观，20__年建成三条以上各具特色的城市景观路。
6、开展除“四害”（灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂）等爱国卫生活动，20__年其中两项达到国家标准，20__年三项以上达到国家标准。
（四）突出抓好城市绿化
1、加快城市道路绿化建设，20__年底完成崤山路全段等3条道路绿化达标，道路达标长度达到道路总长度的30％；20__年完成快速通道等6条道路绿化达标，道路达标长度达到道路总长度的60％；20__年达标道路达到总长度的70％，20__年达到80％。
2、强力推进市区单位庭院、居住区绿化建设与管理，20__年完成现有54个花园式单位、6个花园式居住区的完善和提高，并新增10个花园式单位、居住区；20__年新增20个花园式单位、居住区；20__年市区70％单位、60％居住区绿化达标，其中20％达到先进单位标准。
3、对市区现有公园、游园进行改造完善，提高绿化档次和园林艺术品位，20__年完成植物园、中日友好园、三门峡广场绿化达标和涧南公园建设，台上区新增公共绿地300亩；20__年达标公园达到3个，达标广场达到2个，达标游园超过2处。
4、加强大环境绿化，进一步完善陕州风景区功能，20__年完成下安山公园及防护林带、沿黄森林公园、涧河三四期治理、快速通道二期绿化和青龙、苍龙大坝景区的基础绿化；20__年完成对以上景区的巩固提高和白天鹅观赏区的基础绿化。
5、加快生态区建设，特别是黄河湿地自然保护区建设，20__年自然保护区覆盖率达到5％以上。
通过加大公共绿地、单位庭院、居住区绿地、大环境绿化建设力度，保持20__年至20__年每年新增绿地23万平方米以上，20__年绿地率达到31
％，绿化覆盖率达到37％人均公共绿地10m2；20__年绿地率达到33％以上，绿化覆盖率达到39％,人均公共绿地12m2。
（五）全面加强城市管理
1、整顿市区交通秩序，保持交通畅通，无车辆乱停、乱放，杜绝行人、车辆乱闯红灯。
2、规范市场经营秩序，经营摊点要做到集中设置、统一管理，全面取缔占道经营、店外经营。
3、搞好城区道路清扫、公共场所卫生保洁，巩固“四禁止”工作成果，消除卫生死角，环卫设施完好率达98%以上。
4、加强食品卫生监督，各类公共场所卫生和食品卫生合格率达到国家规定，杜绝甲、乙二类传染病暴发疫情和重大食物中毒事故。
5、抓好市政设施和公共设施维护，主次干道市政设施完好率达100％，公用电话亭、邮箱、报栏、座椅、雕塑、标语牌、健身器械等公共设施完好率达100％。
6、集中整治户外广告、霓虹灯、招贴栏，做到位置设置适当，内容健康，形式规范，公益广告效果明显。
7、规范出租车管理，提升出租车辆档次，提高出租车服务水平。
（六）强化市民素质教育
全面开展“人人树形象，争辉三门峡”活动，抓好群众文化阵地建设，大力推进弘扬和培育民族精神教育、“三德”教育、形势政策教育、科普教育、群众性文化教育、环保意识教育、交通法规意识教育，增强广大市民的城市意识、法制意识、文明意识、创新意识和开放意识。
四、保障措施
（一）成立市委、市政府主要领导挂帅、各有关部门一把手参加的创建指挥部，负责组织、协调创建的各项事宜。指挥部下设办公室，负责创建任务的落实、督促、检查、考核。
（二）优化城市环境，改革城市现行执法体制，相对集中行政处罚权，建立城市管理长效机制。
（三）理顺城市基层社会管理体制，合理设置城市社区，夯实社区基础工作，拓宽社区服务内容。
（四）广开资金渠道，加大城市建设投入。
