发布时间：2022-04-11 10:49:33
序言：写作是分享个人见解和探索未知领域的桥梁，我们为您精选了8篇的司法汇报材料样本，期待这些样本能够为您提供丰富的参考和启发，请尽情阅读。
我局有退休老干部8人，其中副市级1级，正局级2人，副局级1人，均为男性。年龄最长者84岁，年龄最小者63岁，平均年龄70.5岁。目前，所有老干部身体状况良好，生活舒适稳定。
近两年来，我局根据市委组织部、市委老干部局关于做好老干部工作的部署和要求，以高度的责任感，带着爱心、诚心、虚心和耐心面对每一位老干部，扎扎实实做好老干部工作。
1、重视老干部工作，加强对老干部工作的领导
局党组对老干部工作一直比较重视，将老干部工作列入党组重要议事日程，定期研究部署相关活动。遇有特殊情况，随时研究，及时解决老干部工作中存在的问题，把工作落实到实处。
对老干部工作要求做到有布置，有落实，有检查，使老干部管理工作制度化、规范化。每年年初，制定本年度工作计划，年底对全年工作进行总结，对上级布置的一些临时性工作，及时按要求完成。
配备老干部工作专管员，通过电话访、上门访等多种形式加强与老干部的沟通，将他们所关心的上级和局内有关文件精神和情况及时地进行通告，同时也将他们的情况反映和要求及时地向局党组汇报，为上级和局党组提供第一时间的最新动态和信息。
2、加强老干部思想工作，认真落实政治待遇
加强老干部支部建设。把离退休干部党支部建设纳入党建总体规划，以支部活动作为工作切入点，经常性地开展各种政治学习活动和老年人教育，使老干部在思想政治上能始终与党保持高度一致。在今年的抗震救灾捐款及特殊党费缴纳中，老干部人人竭尽所能出钱出力，精神令人感动。
组织老干部参加各级各类会议。这两年，我们组织老干部参加了局里召开的全市司法行政会议、人民调解工作会议等，并悉心听取他们的意见建议，及时改进工作；组织老干部参加市委组织部、老干部局等相关部门组织的情况通报会、形势报告会，及时了解我市经济社会发展情况。
加强日常学习。鼓励老干部订阅报刊杂志，以适应飞速发展的时代潮流。提供相关材料组织学习，学习采取以个人自学，适时集中交流的形式，受到老干部的普通欢迎。今年重点组织学习了党的十七大精神。
3、解决实际困难，落实老干部生活待遇。
关心老干部生活，保证他们生活待遇的落实是我们工作的重点。我们按时发放退休金和各项补贴，确保经费即使发到他们手中，从经济上保障他们；节日前后，局领导亲自走访，并给他们带去慰问金和慰问品，从情感上安抚他们；定期组织身体检查，如有老干部生病就组织人员前去慰问，在健康上关心他们。另外，我们积极创造各种条件，组织老干部开展力所能及的参观和旅游活动，开阔他们的眼界，丰富他们的生活。这两年中，我局组织老干部参观了游览了新昌大佛寺、海盐漪园、杭州湾跨海大桥、达蓬山等景点，受到老干部的热烈欢迎。
二、下步工作打算
虽然我局的老干部工作用了大量的心思，做了大量的工作，也得到了老干部们的充分肯定，但老干部工作时时面临着新问题、新情况，我们应以加倍的工作热情，与时俱进地做好这项工作。
1、要加大思想上政治上关心老同志的力度。老干部们毕生关心政治、关心党和国家大事。对老同志这种强烈的忧党忧国忧民的政治热情，始终与党保持高度一致的政治立场，毕生为党的事业奋斗的政治品质，我们一定要充分理解，充分尊重。把老同志的政治热情保护好，把老同志的政治待遇落实好。
2、要加大生活上照顾老同志的力度。近年来，政府在解决老干部住房、医疗、护理等实际困难方面办了一些实事，得到了广大老同志的好评和拥护。但是，随着老干部“双高期”的到来，老同志晚年生活中的特殊困难需求日益增多。这意味着我们在照顾老同志生活方面，还有很多事要做。我们一定要继续以老同志的需求为导向，以老同志的满意为原则，急老同志所急，想老同志所想，办老同志所盼，从解决老同志最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让老同志能从经济发展、社会进步中得到更多的实惠。
3、增强服务意识，提高服务质量。从事老干部工作的同志要热爱这项工作，要有敬业和奉献精神，要有一颗对待父母一样的热情和热心，树立全心全意为老同志服务的思想；要建立健全各项工作制度，如：电话询问，生病住院的探望，有情况的必访等等制度，掌握各类信息，实行动态管理，更好地开展有针对性地工作，以此来保证为老同志服务质量的提高。
三、贯彻落实慈党〔2008〕2号文件的具体措施
1、加强学习、扩大宣传。先是局党组学，切实增强政治责任感；然后全局同志学，准确把握文件精神，努力营造老干部工作人人关心、人人支持的良好局面。
强化组织领导，落实疫情防控部署
认真履行司法行政职能，建立健全防控工作机制，成立了肺炎疫情防控工作领导小组，制定了《区司法局关于病毒感染的肺炎防控工作方案》，统筹谋划，确保各项工作落实到位。各司法所和局机关各科室立足防大疫、抗反复、打硬仗，细化工作流程，组织各方力量，实现系统内的信息共享和联防联控。整合全局力量，每天深入社区卡点，24小时坚守排查外来车辆及人员。此外，还有一名同志加入全区青年干部（党员）突击队，深入伊辽高速口排查检查。
突出工作重点，做好特殊人群监管
对社区矫正等特殊人员和家属，实行全面排查，做到不留死角、不漏一人、滚动摸排，保证通报到位、追踪到位、排查到位、管理到位、防控到位。通过视频电话的方式安排部署疫情期间各项工作，加强社区矫正安全稳控，利用“小鱼易连”视频会议系统，开展社区矫正对象摸底排查工作，了解矫正对象近期思想、身体情况。建立社区戒毒防疫管理工作群，通过视频点播的方式开展核查工作。对春节期间刑满释放人员管理实行“日报告”制度。截至目前，我区100名矫正对象、109名社区戒毒人员均无疑似病例及确诊病例。
加强宣传教育，营造良好法治氛围
为全面提高依法防控、依法治理能力，引导广大干部、群众深入了解疫情防控工作有关法律法规，区司法局整合法治宣传力量，积极开展疫情防控知识和与疫情相关法律法规的宣传工作，汇总整理了以《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规信息，及时在“法治”微信公众号、“区七五普法工作群”、“区法制通知群”、司法行政人员微信工作群等进行推送，并就防疫过程中常见的法律问题进行了解读，为防控疫情提供了法律参考。积极推广全国普法办编辑的《病毒肺炎疫情防控有关法律法规汇编》的疫情防控免费电子书，供广大党员干部群众免费阅读下载。向12个社区、灯塔镇、卫健局、机关事务管理局等重点单位发放了《病毒肺炎疫情防控工作有关法律知识问答》《依法战疫，让我们一起守护美丽》等宣传海报、《依法防控众志成城》等宣传折页、《病毒肺炎疫情防控下涉及企业的有关法律知识问答》宣传册（单）等宣传资料。截至目前，推送相关信息37条，相关新闻3条，发放宣传海报2880张，宣传折页2500份，宣传册300本。
尊敬的各位领导、亲爱的青年朋友们：
大家好！在去年“践行三严三实，质检青春飞扬”演讲比赛上，支树平局长寄语江苏局，“向高玲问好！向高玲志愿者队问好！”今天，我代表高玲爱心志愿服务队来到这里。我，就是高玲，来自江苏泰州局，是基层一名最普通的检验检疫人。今天能在这里，讲述我们江苏局的故事，我感万分荣幸和激动。
江苏局温暖、阳光、和谐，而我非常幸运的，就是这个幸福大家庭中的一员。有人说我傻，有人说我特别，可我知道，在江苏局这个大家庭里，比我傻，比我特别的人还有很多。
有人问我：好好的，你干嘛要去麻风村做义工？
其实，这缘于一个偶然。那是09年的一天，我不经意间，在报纸上看到一个有关麻风村的报道，心就揪起来了，我从来不知道，自己的身边，竟然还有这样一个群体，还有这样一个村落。我当即就决定，要去那里看看！当我真得走近村口，就被眼前的景象惊呆了。那里环境又脏又乱，地上满是垃圾，苍蝇蚊子乱哄哄的。因为疾病，老人们脸部扭曲，还有不少人手脚畸形或残缺，行动不便。吃饭、穿衣、行走、说话，这些我们看来再平常不过的小事，对他们来说，却个个都是难题。我心里很不是滋味，觉得自己应该做点什么。就这样，我留了下来，成了这里的一份子。
还有人问我：7年2000多个日夜，是什么让你能一直坚持？
我觉得支持我的力量，来源于三个方面吧！简单地说，就是一种感情、两种感动、多方支持。
一种感情。我记得有一年11月，周大爷因病住院，我每天三顿给他送去热乎乎的饭菜，一口一口喂他吃，每天晚上给他擦身，背他上厕所。病友们都羡慕地说：“周大爷您好福气啊，闺女儿这么孝顺！”周大爷抱着我，泪水纵横。跟老人们处着处着，就有了感情，他们早把我当成了亲人，而我从心里，也成了全村234名老人共同的女儿。
两种感动。一种来自江苏局良好的氛围。这些年来，我们江苏局一直倡导“忠诚国检、阳光国检、和谐国检、幸福国检”建设，这些理念深深影响着全省系统每一个人，也成为我一直坚持下去的思想源泉；此外，国检爱心小分队、爱心妈妈群等爱心力量，在全省系统暖暖流动，时刻感动着我，成为我始终坚持的不懈动力。另一种来自系统的先进楷模。像我们的全国质检系统首批道德模范汪婷、韩彤，我们的全国五一劳动奖章获得者陈旭东，我们的国家“”青年拔尖人才薛峰，他们每一个人，他们的事迹，他们的精神，无时无刻不在感动着我，激励着我。当然，还有很多很多普通，却又不平凡的江苏检验检疫人，他们不畏艰辛、甘于奉献，他们风雨兼程、勇往直前，他们用与时俱进、开拓进取的时代精神，谱写着一首改革强局的壮丽诗篇。而我又是那么地幸运，成为这个大家庭中幸福的一员，我怎么可以不尽我所能，为她略尽绵薄呢？
多方支持。是了，7年多的坚持，说实话，我的丈夫一开始并不支持我，我是软磨硬泡，渐渐地，他也成了村里的常客，老人们又多了一个儿子。而让我更感动的，获得更多力量的，就是局里和社会给我的莫大肯定和支持。2014年，江苏局举办了全省系统“讲述质检好故事”演讲比赛，“麻风村的最美女儿”被评为一等奖，全省系统也掀起了向高玲学习的热潮。2014年底，泰州局高玲爱心志愿服务队成立，2015年5月，江苏局高玲爱心志愿服务队成立，2015年12月，高玲爱心志愿服务队，代表中央国家机关获得了第二届青年志愿服务项目大赛银奖。越来越多的人走进了麻风村，越来越多的人加入到帮助老人们的行列，正是大家的帮助和支持，让我有了一直坚持下去的更大信心和勇气。
曾经有人问我：你这样做究竟图什么？
我想说：我什么也不图，因为只要想到，每次去麻风村，老远传来的‘女儿来了，女儿来了’的欢笑声，我就感到充实、感到幸福。他们把我当女儿，我把他们当亲人，如果我放弃，老人们怎么办？
还有更多人会问：你将来有什么打算？
一、贯彻落实科学发展观的情况及取得主要成效
（一）、整体情况及亮点：
公司各单位学习实践活动开局良好，进展顺利，初见成效，按进度完成了各项规定动作，且亮点纷呈、具有特色。
1、高度重视，深入发动宣讲，整体氛围浓厚，思想认识全面提升。
公司对这次学习实践活动认真部署，积极行动，及时召开启动大会，聘请县委党校教师授课，全面宣贯和学习实践活动精神。采取集中学习、自学、集体研讨等方式深入学习科学发展观理论，使全体党员干部对于什么是科学发展观、为什么要开展学习实践科学发展观活动及如何开展学习实践活动有了深入理解，并达成了以开展学习实践活动为契机，提升意识、破解难题，促进工作再上新台阶的共识。
2、紧密结合，与生产经营工作相互渗透，统筹兼顾，实现共同促进。
各基层单位纷纷结合实际工作开展活动。建昌供电所以降低线损率为突破口，组织员工集思广益，开展qc小组活动，他们所的《降低台区精细化系统资料录入差错率》和洪门供电所以降低施工作业工时为突破口而的《降低山区立杆工时》二个qc成果，一举获得××省电力行协颁布的二个qc成果发明一等奖。
3、率先垂范，领导干部带头作用发挥突出
党政班子高度重视，普遍认识到开展学习实践活动是全党政治生活中的一件大事，也是一项严肃的政治任务。认真按照党员领导干部带头的要求，以身作则，深入基层党支部带头参加“感恩企业”和“我为企业献计献策”学习讨论和开展调研活动，指导本单位开展好学习实践活动，调动了其他党员干部的学习热情，学习实践活动效果明显。
4、教育党员，进一步认识责任与义务
清明节来临之前，公司组织党员先锋队到烈士陵园祭悼抗冰烈士黄快生，以烈士先进事迹教育党员，并现场宣誓后，又奔赴烈士生前战斗过的地方巡视线路、排查隐患，同时还开展了帮助村民做好事等活动。通过这一系列活动，使广大党员进一步增强了责任感和使命感。
5、突出亮点，以特色载体活动丰富学习实践活动内涵
为进一步夯实安全生产基础工作，公司举办了领导班子成员带头参加的所有中层干部和基层班组长及安全员，包括“两票”“三种人”在内的为数100多人的“两票”（工作票、操作票）培训班，使安全生产工作做到领导重视、全员参与，关口前移、重心下移，全面提高员工的业务素质，使安全生产工作做到防范于未燃，严把安全生产入口关。通过培训，广大干部员工一致认为收到了很好的效果。
6、推进了体制机制创新，人力资源管理实现新的突破。
围绕干部员工队伍建设，不断推进人事制度改革，努力构建“岗位靠竞争，收入凭贡献”的新机制。公司新选任提拔的干部，任用之前全面进行了“百问百查”考试，考试成绩在70分及以上者才能正式聘任，推行管理人员招聘（选任）考试、考核进入日常化、规范化管理，较好地促进了干部队伍结构的优质化。
7、提高了优质服务水平，企业经济效益和社会效益得到稳步提升。
公司着力解决优质服务问题。公司党委以这次学习实践科学发展观活动为契机，一是布置公司班子领导分片带队深入各大中型企业，向用户了解我们公司供用电管理和优质服务情况，主动倾听客户的意见和要求；二是制定每月18-28日收费高峰期，班子领导轮流带队在营业窗口值班的常态机制，意在规避资金风险和零距离和用户沟通，做到
倾民意、保安全，亲临现场解决实际问题；三是努力帮助经营不善的企业，查找存在的问题，思考和分析解决的办法，使企业经营起死回生，既收回了亏损企业拖欠的电费，又帮助企业生产经营走上了正规，使得企业经济效益和社会效益得到稳步提升。这一举措，得到了用户和上级领导部门的普遍赞许。公司民主评议行风工作在全县取得了名列前茅的好成绩。
（二）、贯彻落实科学发展观方面存在的问题：
1、个别单位在方案的制定上联系本单位实际不够，存在照搬照套现象。
2、少数员工对学贯彻落实科学发展观的认识还不到位，还看不到科学的发展对生产力的促进作用。
3、解决突出问题的思路不够清晰，措施不够具体和明确。
4、在体现实践特色上还不够明显，还没有形成自己的特点。
二、以科学发展观为指导，做好下一步工作的思路和措施
1、全力推进下一阶段的调研及解放思想讨论活动，要做到全面铺开、不留死角，机关、各单位要切实采取多种形式，严格按照活动排版开展活动。
2、创新载体，有意识地发现、培养和树立亮点，使之成为全公司的亮点。要把学习实践活动抓实、做细，以强大的宣传和正确的舆论导向扎实推进活动有序开展。
3、加快电网建设。坚持量入为出的原则，实现由战略投资向需求投资转变，进一步优化投资规模，注重投资效益，坚持技术可行性和投资效益并重的原则，统筹兼顾，远近结合，避免重复建设，实现电网发展速度、结构、质量、效益的统一。努力打造一个具有较强抵御自然灾害能力的现代化电网。
4、加快公司发展。突出抓好电网、服务、队伍三大重点，健全组织结构体系、目标管理体系、成本管理体系、考核监控体系四大体系，进一步规范企业经营。按照人财物集约化管理的要求，优化和完善综合计划和预算管理，在修订和完善目前的各类管理制度的基础上，建立以制度管理为核心的管理手段。坚持开源与节流并重，深入开展投入产出分析，强化成本控制、预算控制和资金管理，控制消费性指出，加强审计监督，将审计关口前移，以事前审计、集中控制为主，事后评价为辅，将财务收支审计向经营管理全方位延伸，大力开展“三节约”活动，实现企业节能增效。
5、要着眼于领导班子自身建设，努力营造精诚团结的班子文化。按照“提高自身素质、认真履行职责、营造和谐氛围”的要求，加强领导班子“四种能力”建设。改进党委中心组学习方式，做到贴近实际，拓展内容、在促进领导班子及其成员，提高党性修养水平和把握机遇、破解难题能力上增强效果；坚持以民主促团结，认真贯彻落实“三重一大”制度和民主集中制原则，进一步完善领导班子成员之间在工作思路、实施、评价的全过程中加强沟通、交流的机制，不断提升整体领导合力。同时，通过开展经常性员工满意度调查和深化领导干部下基层调研活动等形式，完善领导班子与员工之间的沟通交流机制。
6、着眼于干部员工队伍建设，激活公司人力资源。改进人才培养和人才选拔两大机制，建立以竞争上岗为主体的人才管理机制，优化人力资源配置，实行新的用人机制。探索建立岗位资格论证体系，建立“培训--考核--使用--待遇”一体化激励机制，加强在职培训效果的评估；完善绩效考核体系，深化分配制度改革，实行以绩效管理为基础的岗位新点工资制的薪酬分配体制。
7、着眼于优秀企业文化建设，不断加强党的建设和思想政治工作。深入开展主题宣传思想教育活动，注重员工“忧患意识”教育，大力弘扬抗冰抢险、抗震救灾和“努力超越、追求卓越”的企业精神，发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，选树公司内具有代表性的典型人物、事件、故事，树立“诚信、责任、创新、奉献”的核心价值观，形成××供电特色的企业文化框架和体系。
各位领导、同志们：
我发言的题目是《以管理促经营，抓服务求发展》。我们**县供销大厦于****年元月建成开业，现有营业面积5000余平方米，下设**个商场，**个柜组，经营品种*万余个，员工***余人，是目前我县经营规模最大，经营设施最先进的商品零售企业。[本文出自-]
开业以来，大厦全体员工在上级有关部门的关心和支持下，克服市场竞争激烈的不利因素，始终以经营为中心、以市场为导向、以规范管理为保障，不断加强企业管理，提升服务水平，企业各项工作取得了长足的进展，销售额每年以12的幅度递增。企业先后荣获省级“消费者满意单位”、“守合同重信用企业”、市级“百城万店无假货示范店”、“AAA级信用企业”等荣誉称号。我们的做法是：
一、增强竞争意识，围绕市场抓经营
近几年来，各大连锁超市纷纷登陆微山，各类业体采取多种手段抢滩**市场，原来供销大厦“一枝独秀”的状况被打破。面对激烈的市场竞争，我们在严把商品质量关的前提下，进行了大规模的经营结构调整和营业设施改造。在开展市场调研的基础上，发掘潜在的消费能力，不断开辟新的货源渠道，大胆引进名优商品，增加了花色品种。新上了一批总经销、总业务，提高了进销差率。充分利用节假日，大打促销牌，刺激销售。利用各种媒体进行广告宣传，联合生产厂家举办各类节庆优惠让利活动，大造声势，吸引了众多消费者。每年举办的服装节文艺晚会，已成为微山消费者的购物风向标。通过一系列的调整、充实、提高，使供销大厦始终站在了时代流行潮的潮头，在激烈的市场竞争中始终立于不败之地，促进了经济效益的快速增长。
二、强化企业管理，搞好管理促经营
管理是企业永恒的主题，是推动企业发展的源动力，企业经营情况的好坏，管理是最重要的因素。我们一是加大了劳动人事制度改革的力度。根据德、能、勤、绩的标准，对中层以上负责人进行了民主测评、竞争上岗。对职工实行星级考评，从综合素质、业务技能、劳动纪律三个方面，将员工划分为五个等级，实行末位内部待岗制。建立了工资能上能下，分配与表现挂钩的竞争机制，提高了工作的积极性。
二是定期对商品进行全面排查。对排查出的问题，逐一进行解决和落实。理清了进货渠道，优化了库存结构，使库存商品有效率达96以上。坚决杜绝假冒伪劣、质次价高的商品进入大厦，维护了消费者的合法权益。商品质量百分之百合格，也正是我们供销大厦制胜的法宝。
三是加强对各类费用开支的管理。大厦财务、审计等科室对各类费用支出严格审核，对不合理的开支不予审核报销。开展了一系列增收节支活动，杜绝跑冒滴漏，为企业节约了大量的开支。
四是对微机收款系统进行了升级，收款、刷卡、记账、核算、报表全部实行微机化管理，大大提高了管理效能，使整体经营管理工作上了一个新台阶。
五是强化安全生产管理。把安全生产当作各项工作的重中之重来抓，进一步加大了安全管理力度，经常对全体员工进行安全教育。认真落实各项安全措施，定期对供电线路、照明灯具、中央空调等设施进行安全检查，坚持每天下班后的“二次清场”制度。加大安全消防设施的投入，更新了消防栓、灭火器、应急灯等消防器材，对消防水泵进行了检修，改造了部分老化线路和配电盘，做到了“防患于未然”，全年未发生一起安全事故，从而保证了企业经营的正常有序进行。[本文出自-]
三、重视员工教育，狠抓优质服务，提高企业整体素质
大厦开业九年来，坚持每天的班前会学习制度，定期举办新职工培训班，从思想道德、业务技能、法制教育等三个方面进行培训，培养新职工“规范服务、真情服务、满意服务”的服务理念。经常组织中层以上负责人赴南京、济南等地大型商场参观学习，学习先进的经营理念和服务方式，接受现代先进商业文明的熏陶。还先后邀请了张霓、王传宪等商业战线上的全国劳模到供销大厦传经送宝。大力开展文化娱乐活动，利用文艺晚会、演讲比赛等形式，激发员工爱岗敬业的工作热情，活跃职工的业余文化生活。
以“创造一流的社会信誉、一流的服务规范、一流的工作效益和一流的员工队伍”为目标，经常开展优质服务竞赛活动。并且利用定期上门回访消费者和召开社会监督员座谈会等方式，摸清社会各界对大厦商品质量、服务质量和售后服务等方面的反映。组织评选出了“服务标兵”和“十佳营业员”，
用好的典型教育和引导员工，掀起了一个优质服务的新，员工的精神面貌和业务素质有了明显的改进和提高。
四、积极开展社会公益活动，树立企业良好形象
开业以来，大厦还经常积极组织各项社会公益活动。与团县委、老龄委、县教委、文化局等部门联合举办中老年太极拳、剑比赛和老年人运动会，举办科普图片展和“企业风采”摄影大赛、儿童绘画大赛等。特别是开展的评选“十大孝星”和慰问百岁老人等活动，在社会上引起了强烈的反响，得到了上级领导的表扬。大厦还经常组织职工到敬老院走访慰问孤寡老人，送去礼品和生活用品；资助我县老年人福利事业，捐款1万余元；捐资营造“供销大厦青年林”；去年我县遭受多年未遇的洪涝灾害，我们又把1万多元的救灾物资及时送到受灾群众手中。通过这些活动的开展，有力地宣传了企业，塑造了大厦“来自社会，回报社会”的良好形象，提高了企业的美誉度。供销大厦已成为微山消费者心目中的一个著名的“文化品牌”。
整经营决策，扎实工作、拼搏努力，全面完成各项经营工作目标，开展各项工作，确保企业持续、稳健、高速发展。
大家都知道，固话、小灵通、富民通、宽带是中国电信的四大主导产品。然而，随着移动、联通、铁通的逐步市场渗透，同业争食抢饭碗的局势时刻在威胁着我们。假若我们一成不变，固步自封，必将让人取而代之。为此，我们为了能够占稳根基，立于不败之地，及时调整经营策略，在业务发展的过程中，结合本县的实际、积极配合省、市公司提出的四大亮点策略，以全球眼、数码e房等转型业务为契机，找准出发点、重抓落实和积极创效。创下了连续三年高速增长的好局面。下面分三个方面做简略汇报。
一、把握方向、牢牢稳定“两个市场”。
当前，面对激烈的市场竞争，稳定城市和拓展农村的经营战略仍然是当前的工作重点，能否保住这两个市场关系到我们的目标能否实现。我们一定要巩固城市市场的同时，不断扩大农村市场份额，积极掌握未来发展的主动权。在城市市场保有方面，加大组合营销，调整组合价格，充分提高增值业务的渗透率（彩铃、来电显示、96121），增加固话的附加值，增强企业的竞争力。在农村市场，不遗余力的发展重点业务，利用农村信息化契机，大力推出富民通和宽带业务。
二、重点突破，协调统一“两大量”
有了方向，我们就能朝着这个方向脚踏实地的走过去，才能达到目的地。坚持“经营城市、拓展农村”的同时，一定要搞好增量与存量的协调发展。在激增量方面，一是要有针对性、有效性。针对新建楼宇、住宅小区开展跟进营销工作，针对政企用户进一步扩展“一桌一机”的覆盖面;大力发展公话超市、小灵通、宽带、富民等业务，全面占领新兴市场。二是通过多产品组合、价值填充、套餐签约、预存话费、客户关怀、有效竞争等手段，最大限度地保存量，尽量减少用户和话务量的流失。
三、加强融合，全力发展“四大业务、一项预收”
全力发展小灵通，在小灵通业务的发展上，切实按照省、市公司的发展策略，进一步明确其定位，根据小灵通移动特征，合理调配资源，寻找目标市场，采取有效的捆绑方式，延长产品生命周期，为企业创造更多的价值。首先要树立经营信心，一方面以超级无绳（一号双机）为重点，积极推动固定电话和小灵通的融合发展，另一方面加大与代办商的合作，借助代办商的终端，制定有效的政策，快速发展小灵通。其次
持续做好老客户的关怀与回馈，如进一步加大续费工作力度；适时推出积分回馈、预存话费送话费、预存话费抽奖、高端用户亲情服务等措施稳健存量；加强终端售后服务；加大集团签约力度，大力发展预付费和套餐业务，力争预付费和套餐业务签约率达到50%。
全力发展富民通，富民通建设速度快，维护成本低，是应对移动移动业务的有力武器，各支局要不遗余力地加大发展力度，在农村通信市场，形成有线和无线两大规模优势。在对外宣传上，鉴于监管的不确定性，各支局要坚持“内紧外松，埋头苦干”的策略，低调快速发展，对外不要大肆宣扬。在发展策略上，要坚持竞争导向，灵活制定入网优惠政策。继续坚持领导分片挂点，严格进行考核，加富民通的发展力度。各支局一定要全力发展富民通业务，把发展富民通摆在一切工作的重点，先发制人，不给竞争对人留下任何的机会。
全力发展宽带，宽带业务是战略性业务。尽管我们当前在宽带业务的发展上仍然具备较强的竞争优势，但其他运营商已紧紧地盯住了这一块并相继开始发力，未来的竞争将十分惨烈。因此，我们尽最大的可能，最大限度地发展用户、开拓市场，提高和筑牢其他运营商进入宽带市场的门槛。一是结合实际，制定一套切实可行的营销政策，号召大家发展用户、抢战用户、策反用户。对没有形成宽带上网能力的地方，要大力推出163拔号上网，进行按年包干策略。二是提高营维人员的素质，提升维护质量，加快装、移机速度，加强监管考核力度，树立宽带维护良好形象。三是扩张用户与经营用户并举，要加强与互联星空、数字家庭、商务领航、农村信息化、星空极速等平台业务的融合，不断提升宽带arpu值。四是加大清黑力度，规范宽带市场
全力发展新业务，经过近几年的探索与发展，我们虽然在新业务的发展上做的不理想，但强化了认识，积累了经验，对今后的工作奠定了良好的基础。面对种类繁多的新业务，我分公司结合实际、集中力量、把握重点、重拳出击。大力发展来电显示、彩铃、全球眼等ict业务。“全球眼”是省、市公司今后重点发展的ict业务。在发展中一是要取得政府部门的支持，如政法委、公安局，借“平安城市”的契机，通过行政干预，快速切入市场；二是要与用户合作，培育几个整体解决方案的示范案例，带动用户群的扩大，确保投入产出；三是要建立、完善全球眼的服务售前项目营销、售中项目实施及售后服务体系。在发展其他增值业务时，要按照“小业务、大市
负责人：张长生，该基金会理事长。
委托人：李全林，兰州精业律师事务所律师。
被上诉人（原审被告）：甘肃省建四方企业发展公司，住所地：甘肃省兰州市城关区白银路185号。
法定代表人：关长弓，该公司经理。
被上诉人（原审被告）：甘肃省建筑工程材料公司，住所地：甘肃省兰州市城关区中山林47号。
法定代表人：马安利，该公司经理。
上诉人兰州市西固区农村合作基金会（以下简称农基会）为与被上评人甘肃省建四方企业发展公司（以下简称四方公司）、甘肃省建筑工程材料公司（以下简称建筑公司）借款担保合同纠纷案，不服甘肃省高级人民法院（2000）甘经初字第17号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员叶小青担任审判长，审判员钱晓晨、王闯参加的合议庭进行了审理。书记员张锐华担任记录。本案现已审理终结。
农基会向原审甘肃省高级人民法院起诉称，l998年10月26日至1999年9月28日间，农基会依约先后十次借给四方公司1685万元，四方公司和建筑公司分别用机动车、不动产作了抵押担保。因四方公司到期不还借款，农基会遂提起诉讼，请求判令四方公司返还借款1685万元及资金占用费334.6万元，并由建筑公司承担连带还款责任。另外，农基会于1997年6月由兰州市西固区体制改革委员会批准设立，经营范国系项目咨询，吸收临时、中长期入股资金，办理借款业务，兴办经济实体等。1998年6月，兰州市西固区农业局为该农基会颁发了“农村合作基金会登记证”。
甘肃省高级人民法院经审理认为，农基会是依法设立的为社区内农业、农民服务的资金互助组织，非金融机构，不得办理借款业务。1996年8月22日国务院《关于农村金融体制改革的决定》专门就清理整顿农村合作基金会的问题作出了明确规定。但本案原告农基会的批准设立、核定的经营范围及从事的借款业务，均违反上述文件的规定精神，其所形成的债权债务关系应在政府的领导下妥善处理，不属于人民法院的收案范围。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条第一款（四）项二最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百三十九条之规定，该院以（2000）甘经初字第17号裁定，驳回原告农基会的起诉。
农基会不服甘肃省高级人民法院裁定，向本院上诉称：甘肃省高级人民法院裁定驳回农基会的起诉，所依据的1996年8月22日国务院《关于农村金融体制改革的决定》（以下简称《决定》）与国务院〔1999〕3号文件《清理整顿农村合作基金会工作方案》（以下简称《方案》）规定的精神不符，应依照《方案》和最高人民法院〔1995〕153号《关于涉及农村合作基金会的经济纠纷案件人民法院应当予以受理的通知》（以下简称本院〔1995〕153号《通知》）的要求，及有关法律规定受理本案。本案被上诉人实际占用上诉人资金1685万元至今未予偿还，因上诉人无法兑付，使得4000多名储户集体上访，堵塞交通，严重造成了社会的不稳定。为此，请求法院依法裁判。两被上诉人均未答辩。
本院认为，本案系农基会作为债权人，为清理收回债权向借款人主张权利的民事案件。即使农基会违法经营，但其与借款人之间发生的债权债务纠纷，亦属民事纠纷范畴，应属人民法院收案范围。因此，甘肃省高级人民法院以本案不属于法院收案范围为由，驳回原告起诉不当。上诉人农基会上诉理由成立，本院予以支持。本院依据《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条第一款第（二）项、第一百五十四条和本院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第一百八十七条规定，裁定如下：
一撤销甘肃省高级人民法院（2000）甘经初字第17号民事裁定。
为贯彻XX市司法局、县政府关于“双随机一公开”监管工作有关要求，全面推进法律服务行业“双随机一公开”监管工作落实，做好2020年司法行政系统“两随机一公开”工作，规范行政执法行为，促进执法公平、公正，结合我局实际，制建本计划。
一、抽查工作开展时间
2019年7月3日至2019年12月31日。（分两次进行抽查，第一次7月15日以前完成，第二次12月31日前完成。）
二、抽查对象和抽查人员组成
（一）抽查对象。
抽查对象从法律服务机构名录库中随机抽取。
（二）抽查人员组成。
抽查人员XX县司法局“双随机”检查人员名录库中随机抽取2人。
三、基本原则
随机抽查应当遵循依法、随机、公平、公正、公开透明、提高监管职能、落实严管措施、降低行政成本的原则开展工作，积极探索综合抽查检查工作新思路。
四、抽查内容
根据XX县司法局双随机抽查事项清单的抽查项目开展检查。
五、抽查方式
根据随机抽查事项清单对检查对象开展现场检查，采取听取汇报，抽查管理制度、学习记录、会议记录，查看收结案登记簿、卷宗以及询间机构有关工作人员等方式。检查结束后，向被检查机构当场反馈有关情况。
六、抽查结果应用
抽查活动应当于规定时间内完成，在抽查结束后16个工作日内，形成“双随机”抽查情况通报，并通过政府网站向社会公布，主动接受社会监督。对抽查发现的违法行为，依法依规严格惩处，及时向社会公开行政处罚案件信息，接受社会监督。属于其他部门管辖的，及时移送相关部门查处；涉嫌构成犯罪的，依法及时向公安机关移送。行政检查涉及后续行政强制、行政处罚、司法移送工作的，应当在有关工作结束后5个工作日内在局门户网站公布有关行政强制决定书、行政处罚决定书、司法移送文书。
七、工作要求
（一）各有关科室务必高度认识此项工作的重要性和必要性，切实加强对随机抽查工作的重视和学习，确保随机抽查工作取得明显实效。
