xx中学位于xx县xx镇东北部，远观整体校园在绿荫环抱中，是整个xx镇最生态化的景象之一。我校现有教学班15个，学生750余人，教职工56人。学校总占地面积66700平方米，近年来我校一直本着生态道德教育和教学实践相结合的基本理念，在地理位置和气温等自然条件下，紧紧围绕“园林式”单位的总体目标规划想象，组织领导全体师生进行校园的整体绿化工作，曾获得“xx市绿色学校”、“xx市绿化达标单位”、“xx市文明单位”等称号。现将具体绿化工作汇报如下：
一，领导重视，真抓实干
组织落实是搞好绿化工作的前提和重要保证，学校成立校园绿化工作领导小组，形成“一把手亲自抓，分管校长负责抓，职能部门具体抓”的工作机制，绿化领导小组坚持“绿化美化，景点设置和基建工作统筹考虑”的思想，定期召开会议，总结经验研究部署工作，制定绿化计划，全校上下一盘棋，各部门紧密配合，把绿化工作纳入学校日常工作之中，让每一堵墙，每一株植物，每一个景点都发挥育人的功能。
二，统一思想，科学规划
一入我校校门，映入眼帘的是一条笔直的甬路，在150米的延长线两侧，栽种了银中杨80余株，榆叶梅榆叶梅300余延长米，金杉300余延长米，绿化面积1900平方米，形成了一道亮丽的风景线;甬路尽头的左侧教学区主楼和单排教室前后，栽有草坪410平方米，花坛904平方米，栽种紫丁香64棵，绿化面积480平方米;栽种水腊墙200延长米，绿化面积300平方米;樱桃树墙650延长米，绿化面积780平方米;教学区东南两面栽有速生杨660棵，绿化面积近4200平方米;甬路尽头的右侧环运动场植树160余株，绿化面积近640平方米;整个教学区栽种京桃、梧桐、柳树等风景树100余株，绿化面积3000平方米。
三，开展活动，营造氛围
学校团委以“世界环境日”、“中国植树节”为契机，广泛宣传绿化工作的重要性，利用板报、广播、学习园地等阵地，普及绿化知识，营造绿化氛围;各班开展“多一份爱护，多一点绿色”主题班会，让学生对学校绿化工作提些建议;每年植树节同学们义务植树3——5株，一些家长在学生的影响下，也来校参加植树活动，把学校的绿化工作活动推向了高潮。
每年新生入校，正值花开结果季节，一些新生对花草树木感到好奇，偶有折花、摘果现象发生，学校及时加强对新生的教育，保证了花草树木的健康成长。秋季开展盆景比赛，各班学生参与热情高涨，学校根据几次活动，对表现优秀的“绿化使者”进行表彰。
学校是教书育人的园地，校园内的一草一木都对学生起着教育作用，它以美的氛围，给学生以美的熏陶，这无声的教育，其效果往往胜过有声的说教。为此，学校特别重视环境育人的功能。建立了很多爱绿、护绿的绿化牌，如在梅花树上“昂首笑纳满天雪，扬臂喜迎大地春”的诗牌，在柳树前立上“劝君莫奏前朝曲，听唱新翻杨柳枝”，在杨树前立上“别摇我的胳膊，我怕疼”的牌子，草坪上树起“小草青青，行人有情”、“爱我没商量”、“拥有一片爱心，撑起一片绿茵”的绿化牌，使学生在鉴赏中得到知识、修养，进一步规范自己的行为。
关键词：园林绿化；绿化统计；可持续发展
中图分类号：TU986
文献标识码：A
文章编号：1009-2374(2009)04-0176-03
近年来，我国城市绿地面积增长很快，每年接近9个百分点，都接近于国民经济的增长幅度。然而，当前园林绿化统计工作却存在一些问题，统计工作无人过问，统计队伍素质低，特别是对绿化的环境效益，还处在有认识无评价或有评价无计量的状况。多数单位对绿化的效益还停留在从概念到概念的水平上。这一现象严重地影响了园林绿化统计工作的完整性、准确性，阻碍了正确评价园林事业的可持续发展。
一、当前城市园林绿化统计工作中存在的问题
我国城市园林绿化统计工作自20世纪50年代起，逐步建立了一套较为完整正规的统计制度和指标体系。园林绿化的绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地三项统计指标，全面而直观地反映了城市绿化的水平与质量。在近年来国家大力建设园林化城市的带动下，城市园林绿化已经成为一门新兴的环境产业。在国家法律、法规的调控下，城市园林绿化与经济发展形成了相互促进、互为基础的态势，也从中显示了古老同林的崭新魅力。在绿化产业的发展过程中，城市绿地系统的结构组成发生了巨大变化，园林统计工作在一定的程度上已经不能全面地反映绿化成果，因此，园林统计工作完善和创新是当务之急。
但因种种原因，园林绿化统计基础工作明显被减弱。主要体现在四个方面：(1)领导认识偏差所至重视不够。大部分领导认为统计是计划经济条件下的产物，是反映计划完成情况、为计划而服务的，市场经济条件下统计的地位和作用应该弱化。对园林绿化来讲，只不过是数据的加减或汇总，填几张报表完事，不能与企业相比，把统计工作简单化。(2)认为统计是为政府统计部门和上级主管部门服务的，只是为了完成上报任务，上报准确与否都无所谓。因此，同林绿化统计台账和原始记录越来越不健全，填报统计指标的随意性加大，统计数据质量下降。尤其是伴随着改革开放的深入和市场经济的发展，同林绿化由计划经济向市场经济转化，管理形式发生多样性，新生了一部分企业化管理的绿化公司、景观公司，这些公司没有严格按照《统计法》的要求建立规范的统计制度，有的甚至没有明确设立统计工作岗位，统计报表由其他部门的人员代填代报，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。(3)认为统计对园林绿化而言没多少用途，更没有实际意义，许多园林绿化单位不设立统计职能部门，特别是在改革、重组、调整中，统计人员精简，统计岗位撤销或合并，且变动频繁，专职统计员少兼职多的现象普遍存在，没有权威单位对报出的统计数字的准确性进行监督。(4)统计队伍素质低。多数统计人员普遍理论水平较低，未系统地学习，又因重会计轻统计，造成统计人员事业心不足，责任感不强，积极性、主动性较差，个别统计员既不懂会计又不懂统计，只是被动应付填几张报表而已。实际工作中，往往凭经验或运用不正确、不恰当的统计方法进行数据的收集、整理、汇总和加工，造成统计数据的差错、失误，很少甚至不向领导及有关部门适时提供针对本单位的内部统计资料，更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督。
由于统计工作存在诸多问题，所以统计对决策层的参考作用就有所减弱，或者说就没有发挥过太大的作用。作用越小就越得不到重视，越得不到重视就越难以有效发挥作用。之所以陷入这样一个怪圈，我认为主要在于领导对统计工作的重要性认识不深，对统计人员的工作内容了解不够。
二、城市园林绿化统计工作的意义与作用
针对上述认识上的误区，我认为有必要加强园林绿化统计在城市环境建设中意义的认识和作用的发挥。统计学是一门研究随机现象，以推断为特征的方法论科学，“由部分推及全体”的思想贯穿于统计学的始终。具体地说，它是研究如何收集、整理、分析反映事物总体信息的数字资料，并以此为依据，对总体特征进行推断的原理和方法。用统计来认识事物的步骤是：研究设计一抽样调查一统计推断一结论。显然统计学是收集、分析、表述和解释数据的科学。而统计工作是通过收集、汇总、计算统计数据来反映事物的面貌与发展规律。统计信息有两个鲜明的特点：一是数量性。即通过数字揭示事物在特定时间特定方面的数量特征，帮助我们对事物进行定量乃至定性分析，从而做出正确的决策。正因为如此，统计信息正越来越多地和其他信息结合在一起，如情报信息、商品信息等；而诸如此类信息，尚能以统计数字显示或以统计数字为依据，则可利用程度也大为提高。二是综合性。世间一切事物都具有普遍联系。统计信息从整体上看，涉及国民经济各个行业，社会、文化、科技各个领域和人民生活的各个方面；也涉及宏观与微观的各个领域和环节。利用统计信息，不仅可以对事物本身进行定量定性分析，而且可以对不同事物进行有联系的综合性分析，既可横向对比，也可总结历史预测未来。做为园林绿化统计工作，主要是了解城市绿化的水平和情况，衡量各城市园林绿化的差异，促进各城市的园林绿化事业全面健康地发展，充分发挥绿地系统改善生态环境，美化城市的作用，满足人们游憩的需要。
园林绿化统计将具有以下作用：既可以反映园林绿化单位在某一时点上的现状，也可以反映在一个特定时期内的动态。从宏观看。它可以反映目前各城市生态环境、文明程度等社会效益。从微观看，既反映单位的机构、人员、资产、负债等各方面情况现状，又动态地反映生产发展情况，科技开发、财务运转等方面的情况；还可预测未来趋势。从规模看，可以反映本单位的资产规模、人员规模、生产规模、盈亏规模等。从结构看，反映本单位的产业结构、产品结构、人员结构、技术结构和质量结构等。既可以反映速度，也可以反映效益与效率。在数量方面，包括了产销、人财物投入与产出等凡是可以量化的方方面面。在质量方面，则主要是反映产品质量、维修质量、设施质量和服务质量。
三、树立创新意识，进一步提升城市园林绿化统计工作
园林绿化统计工作是实行科学管理，监督整个园林绿化活动的重要手段，是城市园林绿化制定政策和计划的主要依据。随着城市园林化和园林管理精细化的发展，我们必须加强统计队伍建设，提高统计人员素质，进一步改进工作方法，健全统计法制、形成一套合理有效的统计管理模式，真正体现统计的“信息”、“咨询”、“监督”三大职能。
(一)科学设置和完善指标体系。规范城市园林绿化统计工作
随着国家创新体系的建立，统计创新工程已经提上议事日程，统计学与各门实质性学科的紧密结合，不仅是历史的传统更是统计学发展的必然模式。实质性学科为统计学的应用提供了基地，为统计学的发展提供了契机。各地生态城市、园林城市的创建，造成原有的统计指标体系在很大程度上已不能适应自身的发展要求，科学设置和完善指标体系，已成为园林绿化统计工作的当务之急。我们必须根据园林绿化发展的需要设计较为科学的指标体系，要克服贪大求全的做法，处理好宏观与微观、需求与可行的关系，删繁就简，讲究高效务实。如：绿化覆盖率的统计。“绿化覆盖率，指统计区内一切用于绿化的乔、灌木和多年生草本植物的垂直投影面积……包括园林绿地以外的单株树木覆盖面积。有条件的地方可以航空遥感技术或调查方法测量的数据为准(无条件的地方可按原计算方法计算)。目前，全国绝大部分城市不具备航空遥感技术测定绿化覆盖率的条件，使用原计算方法各地标准很不统一。同样树种、规格，其覆盖面积可能不一样。我们的计算方法是：各种绿地的覆盖面积等于它的实有占地面积；零星树与行道树不分树种、规格，一律按乔木(包括落叶与常绿)数乘4平方米，灌木株数乘2平方米得出覆盖面积。事实上，这个计算方法有显著误差：(1)各类绿地面积即为覆盖面积不准确。其中没有剔除绿地内道路、小品建筑、管理用房、游戏设施等占地，覆盖面积一般均小于绿地面积。(2)零星树、行道树覆盖面积计算方法较现实的是：按树种、规格分类、分级，经实际调查算出最接近树木实际投影面积的系数，再乘以同类树木株数得出覆盖面积。可各省市分别确定各自的系数，减少计算误差，增强覆盖面积(覆盖率)的可信性。
在具体设置和完善指标体系时，应当遵循以下原则，既满足国家宏观的要求，也要满足微观的要求。(1)普及性原则。统计指标的含义应当简单明了，大众化，易懂易记，避免产生误解。不仅专业绿化人员易于掌握，也能为非专业人员所运用。(2)科学性原则。统计指标的概念要准确、避免模棱两可，防止具体操作时无所适从，指标设置更加科学化。(3)积极性原则；园林绿化指标不仅应客观反映一个城市的绿化现状与水平，还要以此调动城市搞好绿化的积极性，有力地促进城市各类绿地的发展和提高。(4)统一性的原则。各个统计指标的计算口径要统一，统一的口径来源于明确的要求和准确的标准。(5)全面性原则。指标体系的内容应包括发展状况，收入、效益和投资情况，人力资源以及当地社会经济等方面的信息，并且尽量使指标细化。
(二)健全统计的管理体制与运行方式
第一，设立综合统计部门并明确其职责。有条件的单位设立综合统计机构。无条件或者从精简机构提高效率的目的出发，不设独立的统计机构，那么也应在其他机构中设立综合统计岗位，明确其职能，并使其保持相对独立性。综合统计机构或综合统计岗位的职能：设计并制定统计指标体系及统计信息的报送要求。提出完整的指标体系并分解到各个部门、单位，明确其报送或提供的时间、内容及方式。明确各部门的统计责任。收集、审核、汇总、提供各种统计信息。要对应由综合统计部门负责且由各单位层层上报的信息进行审核，而后加以汇总；要收集审核其他职能部门负责汇总的信息；要收集分析园林绿化以外但对园林绿化有参考价值的各种统计信息。利用各种统计信息进行综合分析研究(分析生产进度情况、综合分析、统计信息分析、发展前景预测)。分析研究的方法、形式可因研究内容不同而有所不同，但其结果应以分析研究报告的形式体现。
第二，明确各个职能部门的统计职能及责任。为确保统计资料的系统性完整性，应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视一些被忽视的部门信息。
第三，将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。这种信息运行方式应该包括三个层次：一是各种基础信息由各基层单位(如班组)向各职能部门运行，满足各职能部门的汇总需要；二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要；三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。
(三)加快统计信息网络建设，强化统计信息决策功能
随着现代信息技术的飞速发展，信息网络时代已经进入到各行各业，并发挥着越来越重要的作用。园林绿化统计应充分利用信息化技术的优势，建立健全统计信息网络，实现主要统计数据的及时更新，加快统计信息网络与部门统计网络的连接，实行联网直报，使统计信息既可及时地为政府和行业统计部门提供必要的统计资料，满足国家和行业的统计需要，又建立适合本单位特点和城市发展需要的数据库与内部报表，及时反映发展和经济效益情况。总之，园林绿化统计应充分运用现代科技管理水平和计算机技术。广泛收集信息，加快信息处理、传递和反馈速度，进一步提高统计数据质量，加快统计信息的传递与应用，强化统计信息决策功能。
关键词：园林；规划设计；问题；对策
“园林规划设计”具有很强的理论性和实践性，是园艺园林专业重要的专业基础课程，在园艺园林课程体系中占有重要地位。其课程内容和人才培养目标，决定教学过程中教学手法和手段应始终突出实践性强的特点，在夯实理论基础的前提下，充分锻炼学生的实践能力[1]。然而，从用人单位的反馈情况来看，学生理论与实践脱节的现象仍十分严重。本研究以河南农业职业学院“园林规划设计”课程为例，分析授课过程中存在的问题，并提出相应的解决方案。
1课程设置
河南农业职业学院“园林规划设计”课程共90学时，其中理论40学时、实践50学时。课程采用高等教育社出版，董晓华、赵建民主编的《园林规划设计》，共分为以下6个模块。(1)模块1是园林规划设计基础知识：主要内容包括园林规划设计的意义、国内外园林规划的发展历程及发展方向、学习的园林规划设计课程内容及学习方法。模块1占6学时，以多媒体为教学工具，要求学生能区别中西方园林规划的内涵；对我国园林规划设计发展现状进行分析，并提出应用开发建议；同时明确学习任务和目的，制订下一步的学习计划。(2)模块2是园林规划设计艺术方法：主要内容包括学习园林艺术的形式和特征、园林布局方法、园林造景的艺术手法等。模块2占22学时，采用多媒体和现场教学相结合的手段，要求学生掌握作图技巧。(3)模块3是园林绿地组成要素：主要内容包括园林地形设计、园林水体设计、园林植物的种植设计、园林建筑和小品设计、园路的设计。模块3占22学时，以多媒体和现场实践相结合，促进学生对各种形式的单项元素进行绘图表示，且自主设计方案。(4)模块4是城市道路广场绿地规划：主要内容包括城市道路绿地设计、城市道路绿地规划、城市广场的规划设计等。模块4占10学时，采用多媒体和现场教学相结合的教学方法，要求学生能熟练运用绘图工具进行规划设计。(5)模块5是居住区绿地规划设计：主要内容包括居住区绿地规划设计的基本知识、原则要求、园林植物的种植设计、园林建筑和小品设计、园路的设计及居住区绿地规划设计。模块5占20学时，采用多媒体和现场实践相结合的方法，要求学生用绘图工具进行设计。(6)模块6是单位附属绿地规划设计：主要内容包括校园绿地规划设计、工厂绿地规划设计、医疗机构绿地规划设计、机关单位绿地规划设计。模块6占10学时，采用多媒体与现场教学结合的教学方法。
2授课过程中存在的问题
从上述课程设置不难看出，除模块1外，其余模块均要求结合现场，强化学生实践能力。从教学过程中的观察可发现，该课程设置模式总体上取得较好的课堂效果，学生表现出较浓厚的学习兴趣，但是学生在学习过程中仍存在以下问题。2.1主动学习意识较弱、自主学习能力较差大多数学生在高中阶段接受的是“填鸭式”教育，它极大地压抑了学生在学习过程中的主动性和创造性，忽略了学生才是教育过程主体的事实。高中阶段缺乏创造力和学习兴趣等问题被悄然带至大学课堂。在“园林规划设计”授课过程中，大部分学生主动学习意识弱、自主学习能力差，老师布置设计任务时无从下手，通过适当引导开始设计时又存在设计思维局限性大、解决困难能力不足等问题，少数学生的设计作业几乎完全照搬案例。2.2课堂汇报总结归纳能力有待加强规划设计说明的编写是规划设计中重要的组成部分，完善的规划设计说明能充分展示汇报者的设计工作，相反，不合理的规划设计方案则无法表达设计者的中心思想，因而使整个设计效果大打折扣。授课过程中笔者发现，一些学生设计工作做得很好，但书写能力和口头表达能力较弱，部分学生会紧张、语无伦次，反映出在公共场合自我展现的能力未得到有效锻炼。2.3设计工具掌握不够熟练“园林规划设计”需要掌握基本的电子绘图工具，目前较常用的为CAD软件。然而，从学生规划设计情况来看，电子绘图工具的掌握情况并不理想，对于快捷键的操作仍十分陌生，直接导致作图效率低、出图时间长，与实际工作需要脱节。
3解决对策
针对“园林规划设计”授课过程中存在的以上问题，提出以下解决方案。3.1采用启发式教学模式启发式教学是在学生有求知动机时，通过启发的形式促使其获得知识。启发式教学被认为是一种科学可靠的教学方式[2]。采用启发式教学模式取代填鸭式教学模式，可更好地鼓励学生积极思考问题、增强学生学好知识的自信心、解放学生被压抑的学习积极性、提高学生的学习参与度和责任心[3]。还可考虑加强大学高中合作的教学模式，改变大学与高中2个重要教育阶段各自为政，“老死不相往来”的现状，将大学老师自身对科研的兴趣、认真务实的科学态度、克服困难的坚毅品质传送到高中课堂，潜移默化培养高中学生的创新素质，为其在大学阶段学习意识和学习能力的培养打下坚实基础。3.2优化相关课程设置，灵活运用教学方法针对学生总结归纳能力、表述能力较差，课堂汇报易紧张等问题，可考虑采用优化课程设置的方法，多增设以学生为主体的课程，使学生成为课堂中的主角。同时，在学生汇报过程中，增设评审组点评的环节。评审组由教师和多名学生组成，教师起到穿针引线的作用。学生在点评他人设计方案不足的同时，强化了自身的学习效果。该模式不仅有助于提高课堂参与度，更有助于实现互帮互助、互相促进的学习氛围。而教师在此过程中的宏观把控和合理引导，可起到事半功倍的效果。3.3强化工具学科的教学质量，提高学生运用“工具”的能力工具学科是学好专业课程的基础，无论是高中还是大学阶段，工具学科的学习都应得到高度重视。针对学生CAD掌握情况不理想的问题，可通过延长学时、提高考核频率等方式来强化教学质量。
作者:杨倩 单位:河南农业职业学院
参考文献：
[1]吴沙沙,翟俊文,陈凌艳等.美国高校风景园林专业园林植物相关课程分析[J].中国园艺文摘,2015,(8):210-212.
一、关于跻身全国百强城市行动计划完善工作
市五次党代会提出跻身百强城市目标以来，各级各部门在统一思想、明确目标、开展规划和计划制定等方面，做了大量工作。我们开展了大讨论活动，请国家和省有关专家就我市跻身百强城市进行论证，制定出台了行动纲要，并进一步请国家有关专家为各级领导干部授课培训。市委、市政府多次召开会议，专题部署落实跻身百强城市各项工作，领导小组也就跻身百强城市行动计划制定工作多次召开会议协调有关事项。从今天市发改委和统计局的汇报情况看，各项工作都有新的进展。下一步，各部门单位要进一步深化完善计划，推动跻身百强城市各项工作真正落到实处。
一要切实把跻身百强城市作为统揽全局的中心工作。我们开展各项工作都要注意不能只局限于具体事务，而忽视纲领性的中心工作。要时刻绷紧一根弦，围绕中心工作抓政策、抓项目、抓措施。衢州今后五年经济社会发展，必须坚持以市第五次党代会提出的"两大目标"统揽全局。就市区而言，就是要以跻身百强城市统揽一切工作，通过各部门行动计划和年度计划的具体实施，真正把跻身百强各项工作落到实处。
二要结合当前经济社会发展形势完善行动计划。计划必须体现争先精神，体现知难而进、奋力拼搏的精神。从目前情况看，今年我市发展形势比较严峻，工业投入、产值、效益出现"三回落"现象，全社会固定资产投资全省唯有我市负增长，发展环境有待进一步改善，等等。因此，各部门制定规划和工作计划，一定要紧密结合当前形势，进一步坚定工作信心，坚持年初确定的目标任务不变，坚持五年的发展目标定位不变，各部门的规划和工作计划中都要明确体现这一点。现在，各县（市、区）、部门领导班子已调整到位，必须集中精力，全力以赴，抓好全年目标任务的完成。
三要抓好计划的责任落实。要通过扎实的措施，把目标任务落实到各个部门，落实到各个部门的具体责任人。对一些部门计划中工作目标与百强城市指标有差距的问题，请领导小组办公室整理后通知有关部门根据指标调整到位。计划完善工作，原则上要在一周内完成。领导小组办公室要做好计划的审核把关工作，对调整后仍不合格的要退回去重新修改，并由部门主要领导亲自负责。同时，请领导小组办公室做好向市委常委会汇报的有关材料准备工作。对各部门规划和年度计划之间的衔接问题，市发改委和统计局要加强工作指导。
二、关于省级园林城市创建工作
从刚才几个单位的汇报情况看，创建省级园林城市推进动员大会召开后，各部门单位密切配合协作，全面落实责任，精心组织，扎实工作，园林城市创建工作取得了新的明显进展。下步工作中要突出抓好以下几个环节：
一要加强宣传力度，形成全社会创建氛围。创建园林城市是跻身全国百强城市、实施"五城联创"的重要内容，是实践"三个代表"重要思想、为衢州老百姓谋福利的具体行动，必须按照市委、市政府的统一部署扎实推进。如果城市环境都不能符合要求，无法令群众满意，那么跻身百强城市就不可能实现。要进一步加强宣传工作，通过各种形式宣传园林城市创建工作的目的意义，让各级各部门和广大群众了解我们目前的差距，明确努力方向和工作措施，形成全社会共同努力的良好氛围，确保完成年初确定的工作目标。
二要认清差距。2003年启动以来，园林城市创建各项工作取得了明显进展，建成区城市绿地率、城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积等各项指标均有显著改善。但是，在看到成绩的同时，我们也必须正视创建工作所面临的严峻形势和存在的差距。如果剔除不属于城市建设用地范围的机场和烂柯山近600公顷绿地，各项基本指标与达标要求还有很大差距。而且，创建工作是动态的，周边城市也都在进行各项创建活动，如上饶市在去年已提出"六城同创"，给我市创建工作带来了新的挑战。从目前情况看，我市创建工作仍然存在较多薄弱环节。一是城市绿地总量不足，发展不平衡。按建设部新的标准，城市绿化覆盖率、公共绿地率、人均公共绿地面积等指标都有所提高，给创建工作带来了新的压力。特别需要强调的是，要正确处理好城市绿化建设和提高土地利用率的关系，
在确保各项指标通过评审的同时，注意节约用地。对此，建设和国土部门要共同研究解决。二是园林绿化项目精品少，缺乏地方特色。绿化精品项目的问题值得引起重视。健身公园等项目具备衢州特色，但从全市看，这样的精品项目不多。绿化设施中，与国家历史文化名城内涵相匹配的内容十分薄弱，文化氛围不浓厚。植物类别的选择缺乏本地特色，植物种群单一，生态结构脆弱。三是道路绿化达标率较低，城市周边绿化滞后。市区仍有相当多道路绿化未达到干道绿化标准。对一些难以进行绿化铺装的道路，可以尝试在两边建筑物上进行垂直绿化和立体绿化。四是城市绿地养护管理水平比较薄弱。城市绿化科技发展滞后，园林绿化管理体制、运行机制需要进一步规范，社会化、市场化的管养方式还未形成，责任部门负担较大。对这些差距，牵头部门要认真研究，提出
改进方法，进一步完善体制机制，真正把责任落实到位，调动全社会力量共同推进创建工作。
三要加强规划，整合资源，体现个性。关于今天汇报的《衢州市城市绿地系统规划》和《衢州市城市生物（植物）多样性保护规划》和《衢州市区城市绿线管理办法》，请建设和规划部门牵头，各部门配合，对现行绿地管辖范围、各类建设项目绿地指标、市区绿化长效管理机制等问题抓紧协调，进一步完善后，提交政府常务会议研究。规划要全面贯彻特色竞争战略，坚持"特色立城、特色建城、特色兴城"，按照城市总体规划和国家园林城市的标准编制实施。一是注重本地花木名品的栽种和培育。城市园林绿化工程既要适当引进适合本地种植、符合规划要求的外来名花名木，更要注重本地植物资源的保护与利用，体现地方特色。二要注重挖掘和显现历史文化内涵。园林城市建设要紧紧围绕历史文化名城和"两子"文化开展，建成一批具有深厚历史文化底蕴和浓郁地域
文化特色的建筑、雕塑、园林精品，塑造一批展现历史事件、文化典故、民间传说的文化景点，建筑物的布局、形状、色彩都要与周围环境相协调，体现衢州文化特色，使文化建设与园林建设相得益彰。三是注重展示山水生态资源。衢州地处钱江源头，生态优越，物种丰富，自然风光优美，山水格局浑然天成。在新区建设中，要认真研究凸现山水生态资源特色的问题，对丘陵和水系不能作轻易改变，着力保护好衢州的地形地貌特色。
四要突出工作重点。创建园林城市的工作重点，从长远看，要按照国家园林城市创建标准，抓好大项目和精品项目的建设；从目前工作考虑，主要是查漏补缺，确保达到省级验收标准。
一是进一步深化完善城市园林绿化的规划管理体系。《衢州市城市绿地系统规划》、《衢州市城市生物（植物）多样性保护规划》和《衢州市区城市绿线管理办法》要尽快出台实施，同时抓紧研究出台《衢州市古树名木保护管理办法》，进一步完善城市园林绿化的规划管理体系。要根据规划和管理办法，抓紧启动大型城市防护绿地、大型公共绿地绿线的划定工作，明确其面积、四址界限等内容，并向社会公布和征求意见，这项工作要在省检查验收之前完成。同时，严格审批城市各类绿地建设项目，加强绿地率指标、绿化项目建设以及后期养护的监督管理。
二是加快城市绿化项目和市政公用工程建设。加快实施石梁溪整治工程、巨化路改造、××区中心公园等对城市生态和景观有较大影响的重点工程建设，确保按年初确定的目标如期完成，尽快改善城市绿化和景观面貌。进一步加强城市市政基础设施建设力度，加快城市主干道系统和城市主次干道建设步伐，推进城市污水集中处理工程建设，确保省检查验收前各项市政建设指标达标。
三是深入开展城市环境综合整治。集中清理城市环境脏、乱、差和违章搭建等现象。进一步完善小区"四化"建设，加快城市污水收集管网工程和城市亮化工程建设，确保迎检期间城市环境的整洁美观。
四是动员全社会共同负责、共同参与。园林城市创建是一项复杂的系统工程，需要全市上下、方方面面的广泛参与，形成全面联动、齐抓共管的工作机制。要创新办法，深化园林绿化管理体制机制改革。一要协调片区管理。城市绿化项目建设要注重与老城改造、重大基础设施建设和新区开发等项目的衔接配套，同步推进。城市各个区块要按照谁主管、谁负责、谁建设、谁配套的原则，切实抓好本辖区内的绿化工作。绿化项目建成后，要明确责任，协同管理，西区等城市新区新建的重点绿化项目要主动移交给园林部门统一管理。二要充分引入市场化机制。积极把绿化项目建设推向市场，做到社会效益与经济效益相统一。加快推进绿化养护管理的市场化进程，积极引进专业的绿化管理企业，一般性的管理养护工作也可承包给个人。要创新办法，多渠道缓解绿化项目的
1成本管理实现量价双控
1.1价格的控制
原有模式(材料使用前通过比价临时出具控制价)出具的材料，这里所说的材料，通常指苗木。其控制价一般有两种，一种是投标时询价即投标成本分析时所采用的材料成本价格，一种是市场价(其他无预算的项目，或是新增合同外部分)。第二种控制价，无法明显的对比出物资采购与预算成本之间的差异。而随着企业对成本管理需求的不断扩大，企业期望能够实时地监控项目成本的波动，以期及时调整成本计划规避风险。显然，第二种控制价不能满足动态监控的需要。
目前，通过实践，摸索一种新的思路。项目开工前，做总成本预算及项目目标毛利指标。材料(苗木，如法桐)的采购价格应以预算的价格为指导，这样才能保证材料的成本是在预算的可控范围内的。在实施过程中，材料的采购价格应小于或等于预算价格。若发生个别材料市场价格波动较大时，也应寻求其他途径降低其他材料价格，以期达到总的材料价格不超出预算的目标。采购部门和项目部都应该对材料采购成本负相应的责任，同时对材料支出低于预算的部门进行奖励。材料的品质同样重要，若因品质不达标而发生整改，其相应成本计入材料成本中。
材料控制价为总成本预算内材料价格，实际采购价格不得高于此价格。施工一线和采购部门对工程材料的采购负100%的责任，确保每一个核算期内材料总价不超总成本预算材料总价。工程结算完后进行成本核算，核对材料总价与预算材料总价的差异，进行相应的纠偏。
1.2量的控制量的控制主要包括苗木、材料、机械、劳务4个方面。
就材料方面来说，在房建、市政等工程领域一般都配备单独的仓库、料场，施工时严格按照定额消耗量领料，在量的控制方面做的比较好。在园林工程中，对于大批量单一材料可以集中采购，既降低材料成本又可以降低运输的费用。像市政园林的铺装类材料、砂石料等用量较大，就可以集中采购，按定额消耗量发料(前提要有成本计划)。而房产园林工程施工内容较杂，涉及的材料类别较多、量较少，一般都是施工时直接采购到场使用。尤其是像苗木类，一般都是施工前采购，到场即用。在这种情况下，施工人员收料后立即用于生产，缺乏材料员的把控，数量和质量无法保障。如果施工员在施工前未进行成本计划的话，材料极易发生超量或者损耗较大，如混凝土、碎石垫层过厚，砂浆使用过多，工料不匹配造成的窝工。就材料、苗木的量的控制措施。
1.2.1施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划(采购计划仅为其中一部分)。纵向是指施工前的总计划、过程中的阶段计划、月计划、周计划;横向是指每个时段的材料计划、人工计划、机械计划及管理费用的计划。做到人材机相匹配，减少窝工、材料浪费等现象。
1.2.2做好材料验收。质量的保障可以减少数量的发生，验收从数量和质量两个方面进行。严格按照规格要求进行验收。任何低于规格要求的数据都应该反馈到收料单上面。若规格达不到规格要求，但是能满足项目需求，项目可以收料，但是要将实际情况反馈到收料单上面，成本部将就实际规格进行价格的扣减。若项目收下达不到规格要求的苗木或材料，因此造成返工或损耗，项目将对增加的成本负全部责任。成控将在今后参与较大项目的收料，不定时抽查其他项目的收料。施工员收料时应对应规格进行拍照上传钉钉验收流程。未经验收的材料不予审核入账。
1.2.3各项成本发生时，在采购审批时，成本与招采都要对数量进行比对，对超出预算的进行控制，如无特殊原因进行的采购审批招采与成本审核人负有责任。
1.2.4成本数据统计表格的完善。每月发生的材料成本与预算成本、发生的进度相对应，及时分析出各项成本是否在可控范围内，并在生产会进行汇报。项目与成本都进行分析，并对比差异。
机械在园林工程中的使用也较广泛，尤其是大型市政园林项目中树木挖坑、吊装、塑造地形、整理绿化用地的机械使用量较大。机械的使用考验现场施工管理人员的施工水平，合理地组织施工机械有利于降低此项成本。
1.2.5施工人员从纵向和横向两个方面做好成本计划，做好机械与进度及人工、材料的配合。若出现机械到场而无工作面或等待材料的情况，相应产生的机械费用由责任人承担。
1.2.6机械收料单及汇总表的记录要清晰明确地体现机械的型号、工作时间段、工作内容、完工工程量。如:挖机(220型)、8:30-12:00、挖树坑100个;挖机(150型),9:00-11:00、整理绿化用地5001112 n
园林工程中的劳务一般分为两种:一种是以工程量的形式分包(如铺贴、栽植)，一种是零星用工的形式。按工程量分包的形式发生的劳务进度，按量计价，容易控制。以零星用工的形式发生的劳务成本，以计口工的形式计价，较难控制。就我司目前项目情况来看，铺贴劳务、栽植劳务、养护劳务已渐渐转入按量计价模式，结构施工、水电安装施工、老项目绿化养护等较零星劳务依然为计口工。在今后的项目开展中，应减少计口工，尽量按量计价，控制零星用工比例不超过劳务总额的10%。
1.2.7对于按量计价的劳务，项目要按月上报劳务进度。成控会不定时去项目抽检劳务进度是否属实。
1.2.8对于计口工劳务，项目在上报劳务考勤时，应附带劳务口志，记录每一天的工作内容及完工工程量。如:2018年3月20口，劳务10工口，打混凝土垫层。2完善产值成本统计制度
通过完善相应的制度，督促各项目及时上报项目成本产值情况，确保公司了解最真实的项目生产情况。
2.1成本(报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据)报账时间节点为每个月26口，上报上月26口至本月25口的全部成本数据。成本数据反应的是项目最真实的成本情况，成控部将对全部数据进行现场核查，若发现与实际不符的情况，每偏差2%，进行研究和纠偏。产值上报时间节点为每个月28口。每个月，记录各项目上报数据的时间节点，按时上报。
2.2劳务进度应与材料货单、报销单同时上报。报销单、材料货单及汇总表、劳务进度、零星用工、机械货单及汇总等成本数据应一次性报给成本部，且不应发生调整替换。每个报账人员应上报本项目的成本汇总表，与其他资料同时上报。
我们通过建立四化责任制，完善规章制度，新闻媒体监督，督办考核评比，组织专项活动等措施，有效地推进了“四化”建设工作顺利扎实开展。借此，我代表“四化”建设工程向各位领导和同志们做一汇报。
一、加强领导，明确职责，建立四化责任制
城乡“四化”建设工程是一项系统工程，涉及城管、房产、水务、电业、公路铁路、城区政府、街道办事处、社区、物业小区等诸多单位和部门，为了切实做到“四化”建设工作有人抓、有人管、有人负责，先后成立了“四化”建设、创建国家园林城、环境综合整治、亮化建设领导小组，全面领导组织实施“四化”建设工作，定期召开工作例会，汇总“四化”建设推进情况，协调解决存在困难和问题，明确阶段工作重点，为“四化”建设提供了组织保障。同时建立目标考核责任制，绿化工作将目标完成情况列入对各区（园区）和有关部门年度目标考核。各区（园区）和市有关部门根据《牡丹江市创建国家园林城市实施方案》的任务分工，组织制定具体实施方案，进行目标分解、层层签订目标责任状，开展本区域、本部门创建工作和绿化建设工作。
二、落实责任，明确任务，完善四化规章制度
为了确保“四化”建设顺利开展，制定完善了各种规章制度，先后颁发《牡丹江市城市绿地水域保护管理办法》、《牡丹江创建国家园林城实施方案》、《牡丹江市城市环境绿化、亮化、净化、美化建设实施方案》、《洁净工程环境卫生质量检查评比办法》、《洁净工程检查督办制度》、《环境卫生评比奖罚办法》、《绿色图章制度》等各项规章制度。如；房地产开发项目要严格按规定留足绿化资金，搞好配套绿化建设，与主体工程同步交付使用。在老城区改造、居住区建设等各类项目开发，实施绿化配套，建设各种类型公园绿地。新建、改建、扩建的公路、铁路、河渠、堤坝等，都要把两侧绿化带按绿化标准纳入工程规划和设计，列入工程预算并与所建工程同步设计、同步审批、同步建设、同步验收。城市各类建设项目都要将绿化费用纳入投资预算，保证资金及时到位。对达不到规定绿化标准，确有困难的，应进行异地绿化。通过多种规章制度的制定，落实责任，明确工作任务，为“四化”建设提供制度保障。
三、强化督办，开展检查评比，推进四化建设
通过开展检查评比活动，推进“四化”建设工作。净化工程采取月检月评的办法，实行每月百分制。每月考核得分值反馈给被考核单位，在环卫通讯和牡丹江晨报上刊登月联评的分值和名次。同时，采取定期检查与不定期检查相结合，明查和暗访相结合的方式，加大督办检查力度，对检查中发现的问题，下发督办单，限期整改，对工作中行动迟缓和不作为的责任人进行问责。
四、广泛宣传，加强媒体监督，营造良好的四化建设氛围
充分发挥新闻媒体的优势，加大宣传力度，及时报道“四化”建设工作情况，推广典型经验，曝光问题突出的部门和单位。比如：净化工程有计划地开展“创建环卫文明行业宣传周”、“净化一条街”、“家园靠我净、文明伴我行”等宣传活动，通过媒体设立举报电话，治理重点卫生问题，接受群众监督。绿化工程在报刊、电台、电视台、互联网开辟专栏、专版，宣传绿化建设项目、绿化作用和创建园林城市的意义，使市民群众了解、理解、支持、参与绿化建设，提高全社会的创城意识，在全市范围内形成一个“全社会动员、全民参与”的舆论氛围。推广创城工作中的典型经验作法，按阶段实施有针对性专题报道。组织开展全民义务植树活动和“绿地认种认养”活动，并与文明牡丹江、新牡丹江建设结合起来，形成全市性的“热爱牡丹江，绿化牡丹江、建设牡丹江”的群众参与活动。对认种认养、全民义务植树成绩突出的单位和个人进行重点宣传，使各部门、各单位、全市人民都积极投入到爱绿、植绿、护绿的活动中来，形成一种全社会关心、全体市民参与的城市绿化和创建国家园林城市的氛围。同时，编发绿化、亮化、环境卫生等工作简报，反馈工作信息，确保“四化”建设的顺利开展。
五、开展专项治理活动，推进“四化”建设
通过开展专项治理活动，推动“四化”建设工程有序开展，取得显著成效。一是开展环境卫生综合整治活动。组织开展“春来早”、“迎高温、战酷暑”、“清三叶”等活动，专项治理边远区域楼院小区卫生死角，清运积存垃圾，清除越冬痕迹。二是开展绿化年建设和创建国家园林城活动。大力开展“三个绿化年、六个绿化月”活动，每年春季开展以落叶树为主的植树绿化活动，秋冬开展以常绿树、大规格树木为主的植树活动，同时，以创建国家园林城市为载体，全面提升园林绿化水平。
近日，国家林业局主要领导作出批示，同意2010年上半年在武汉市举办第七届中国城市森林论坛。这意味着我市具备了国家森林城市条件，明年将承办第七届中国城市森林论坛，实现国家森林城市的创建目标。今天市委、市政府召开创森工作会议，主要是总结前段创森工作，通报考察评估意见，全面部署第七届中国城市森林论坛筹备工作。等一会，涂书记、张市长还要作重要指示，提具体要求。根据会议安排，我先就前段全市创森工作情况、落实考察评估意见及全力做好第七届中国城市森林论坛筹备工作做个简要汇报。
一、回顾前段创森工作，充分肯定创建成效
全市创建国家森林城市工作，在市委、市政府的正确领导下，各区、各部门高度重视，精心制定方案，强化工作责任，注重宣传发动，扎实有效推进，取得了显著成效。剔除水面后，我市森林覆盖率达到35.56%，城市森林建设38项指标全部达到或超过“国家森林城市”标准。
(一)组织领导坚强有力。自20*年初全市创森动员会议后，各区、市直各相关部门高度重视，强力推进。一是全面动员发动。按照市委、市政府统一部署和要求，各区、各部门及时召开常委会、办公会和动员大会，成立领导小组，组建工作专班，制定实施方案，层层动员部署。二是责任目标落实。市目标办将全市创森工作纳入各级政府绩效目标管理，制定了目标责任状，确保了创森工作责任落实。三是保障措施到位。市委办公厅、市政府办公厅加大综合协调和检查督办力度，确保了创森目标任务的顺利推进。市发改委、市财政局加大生态建设资金预算，多次协调解决创森规划、建设资金以及工作经费等问题，全力支持创建活动。
(二)三镇绿岛景观提升。中心城区按照见逢插针、增加绿量、完善层次、丰富景观的要求，加大公共休闲绿地和小森林建设。建成区绿化覆盖率达到37.42%，人均公共绿地面积达到9.21平方米。一是城镇绿量质量提高。市园林局大力实施“三小”绿地建设，改造提升道路和社区绿化，开展了送万盆鲜花进社区活动。汉阳区充分利用新区建设和旧城改造契机，加大拆迁建绿力度。青山区调动辖区单位参与绿化建设，提高绿化档次和规模。二是立体绿化加快推进。江岸、江汉、硚口、武昌等区大力开展立交桥、屋顶、墙面、阳台等立体绿化，目前完成垂直绿化1万米长，屋顶绿化近3万平方米。三是湿地水网建设加强。市水务局大力实施江河堤防绿化，提升江滩绿化档次，着力构建生态水网，水岸绿化率达85%。市政府已将《武汉市湿地自然保护区条例(草案)》提请市人大审议，年内有望颁布实施。
(三)城乡绿化整体推进。远城区以森林生态、林业产业、绿色通道和绿色家园工程建设为载体，大力实施植树造林，有力推动了城乡绿化建设。一是生态工程全面完成。结合实施退耕还林、长江防护林、碳汇造林、低产林改造等国家、省重点生态项目，共完成人工造林12.8万亩。蔡甸、洪山等区完成山体复绿面积约100万平方米。二是绿色家园稳步推进。全面完成20*年度500个建制村村湾绿化任务，植树460多万株。江夏区积极发展花卉苗木产业，重点实施以107国道沿线村湾庭院绿化建设。三是林业产业发展迅猛。全市新建林果茶产业基地5.62万亩，完成低产林改造工程任务3万亩。四是绿色通道进展顺利。已完成绿色通道绿化里程121.1公里，完成主要国省干线行道树的绿化补植长度195公里。
(四)生态文化丰富繁荣。近年来，围绕“创森为了人民、创森依靠人民、创森成果人民共享”的指导思想，广泛深入开展生态文化活动。一是广泛开展义务植树。全市共开辟了17个义务植树点，近400万人参加全民义务植树活动。江岸区组织开展市民“三自”形式的义务植树活动，认建认养树木和绿地。硚口区组织全省500名“1+8”城市圈共青团干部和青年，种植“城市圈青年友谊林”。二是大力弘扬生态文化。武昌区在辖区范围内开展花园家庭、森林单位、生态社区评选等丰富多彩的生态文化活动。蔡甸区结合义务植树，启动创建国家森林城市纪念公园建设。东西湖区联合武汉晚报在四季吉祥景区，举办“读者林”义务植树活动，在湖北经济电视台制作播放题为《打造生态人文社区，创建国家森林城市》的专题片。三是深入开展科普教育。全市建立森林或湿地生态科普教育基地15处，开展了“茶文化节”、“梅花节”、“爱鸟周”等生态科普活动62场，参与活动人数14.3万人次，调动了广大市民参与创森的热情。团市委积极组建“绿色志愿者服务队”，开展创森知识竞赛等活动。市气象局启动实施负氧离子监测工作。市科协在市科普馆组织开展生态文化图片展览。市创森办组织开展摄影大赛、征集创森主题歌曲等活动，生态文化不断得到繁荣发展。
(五)宣传造势氛围浓厚。各区、各部门通过广泛宣传发动，营造了全社会参与创森的浓厚氛围。一是宣传组织有力。市委宣传部成立了创森宣传领导小组，专项制定细化宣传方案，组织市属媒体开辟创森专栏，在武汉电视台播放公益广告，制作播放创森专题片等。二是社会宣传到位。市城管局积极协调户外广告宣传，落实市容环境保洁措施。市教育局以生态文化教育为重点，在中小学广泛开展爱绿植绿护绿宣传活动。市创森办在市交委支持下启动了1.5万台出租车电子显示屏播发创森公益广告。东湖生态旅游风景区、江汉、武昌、东西湖、江夏、黄陂、新洲等区在重要路段安装了一批大型户外公益广告牌，营造了浓厚的创建氛围。三是媒体宣传深入。省、市新闻媒体在总体规划评审、专家考察评估等活动期间，对我市创森工作作了大量深度报道，有效扩大了创森社会影响，提高了创森知晓率和支持率。
二、全面落实评估意见，纵深推进创森工作
全市上下按照市委、市政府动员会议要求，认真做好创建国家森林城市专家考评组的评估工作，考评工作进展顺利。
(一)考察评估情况。6月9日至12日，国家林业局派出综合考察组对我市举办第七届中国城市论坛的综合条件和国家森林城市创建工作进行了全面考察评估。考察组一行先后听取了市政府的工作汇报，实地抽查了我市湖泊湿地及其沿岸绿化、河流水岸整治与绿化、透绿建绿、森林公园建设、通道绿化，以及城市街道、居民小区、郊区农村的绿化情况，查阅了相关文件、图片、数据资料，对市民进行了抽样问卷调查。考察组各位专家对我市创建国家森林城市工作给予了充分肯定，对我市大手笔建设森林生态工程，推进城乡绿化一体化建设等给予了高度评价，并希望武汉市成为我国森林城市建设的一个样板。考察期间，考察沿线的东湖生态旅游风景区、武汉经济技术开发区、江汉、武昌、汉阳、东西湖区以及市公安局、市城管局、市文化局、市旅游局、市卫生局、市接待办等单位为顺利完成考察评估工作做了大量细致而卓有成效的工作。
(二)落实评估意见。考察组在充分肯定我市创森工作成效的同时，对下步创森工作提出了具体建议。各区、各部门要结合实际，抓好整改落实。
一是要进一步加强城市森林的健康经营。要按照近自然理念来经营道路林带，对已建成的188公里环城林带，在树种选择、配置上，不仅要考虑人的需求，还要考虑鸟类等动物的需求，鸟类及各种生物的丰富，更能体现森林的健康程度。同时还要提前考虑间伐更新的问题，提高森林质量。
二是要进一步注重城市森林生态服务功能。增加建设更多的森林廊道，满足市民休闲、出行的需要，让森林更好的为市民服务;在六湖连通等湿地水网和湿地公园建设过程中要注意防止血吸虫问题，避免血吸虫进入湖区;对道路林带的树种组成、空间配置要兼顾考虑行车安全和景观效果。
三是要进一步加强对乡村绿化的指导和提高投资比重。要加强对乡村、镇的绿化规划，进一步加大乡村绿化投入，大力推进村湾绿化。同时要多发展林业与果、菜、瓜、药等混作的，具有多种价值的树种。
四是要进一步加强城市水体、山体治理。要加大水岸绿化力度，多应用去污能力强的树种，提高水岸林带质量，充分发挥森林对水质的净化作用。同时要加强市域范围内山体森林资源的保护与恢复，特别是采石场和公路沿线的第一重山体保护和复绿。
五是要进一步加强部门联动，协调城乡绿化管理。森林城市创建不仅仅是一个部门的工作，而是全社会的共同责任。林业、环保、城建、园林、水务、交通、旅游、农业等多部门要充分发挥各自职能作用，密切配合，协作推动。同时，要从管理机构、绿化规划上进行统筹，改变城乡绿化建设的二元结构，推进城乡绿化一体化建设。
(三)考察评估结果。考察评估结束后，考察组在向国家林业局的专题汇报中，明确表示：武汉市具备承办第七届中国城市森林论坛的条件，城市森林建设各项指标均达到“国家森林城市”的标准，建议在今年底前正式复函，同意湖北省人民政府的申请，2010年上半年在武汉市举办第七届中国城市森林论坛，并授予武汉市“国家森林城市”称号。7月15日，国家林业局主要领导在“武汉市创建‘国家森林城市’考察报告”上作出明确批示：“同意2010年上半年武汉市承办第七届中国城市森林论坛，同时授予国家森林城市称号”。近日，阮成发市长、涂勇副书记、张学忙常委副市长均作出重要批示，充分肯定创森工作，要求继续做好跟踪落实。
三、全力筹备森林论坛，体现特色办出水平
今天市委、市政府创森工作会议的召开，标志着我市创森工作重点已经从前期创建阶段转移到论坛筹备阶段，标志着第七届中国城市森林论坛筹备工作正式启动。举办好论坛既是对我市创森成果的一次检验，也是充分展示武汉形象的机会。按照市领导举办一届高水平、有特色的中国城市森林论坛的要求，现就论坛前期筹备有关工作简要汇报如下：
(一)确立论坛主题。目前结合我市实际，经多方征求意见，初步拟定了5个备选论坛主题，即：
1、城市森林•两型社会;
2、森林•城市•湿地;
3、城市森林•城市综合竞争力;
4、城市森林•生态文明•科学发展;
5、水乡林城•统筹城乡。
下一步，我们将根据市委、市政府确定的意见，商国家林业局正式确定论坛主题。
(二)论坛时间地点。拟定于2010年4月下旬在香格里拉大酒店举办论坛。
(三)拟邀参会人员。按照国家林业局的要求，参照历届论坛惯例，论坛参会人员总规模约500人。拟邀参会人员有：国家领导人和主办、承办单位领导;各省(区、市)林业厅(局)长与代表;国内外城市市长及专家、学者代表;企业家、绿色志愿者和市民代表;中央、省、市新闻媒体记者。
(四)论坛组织机构。成立第七届中国城市森林论坛组织委员会和组委会执行委员会。组委会执行委员会下设办公室，在市林业局办公，内设综合协调组、接待组、会务组、材料组、宣传组、线路组、外事组和安全保卫组。各组办公地点设在组长所在单位，每组成员由相关部门人员组成。
(五)论坛日程安排。初步拟定日程安排如下：第一天，参会代表报到，下午召开论坛新闻会。第二天，上午第七届中国城市森林论坛开幕式，下午实地参观考察。第三天，上午召开市长论坛，下午召开专家论坛和闭幕式。第四天，外地代表离汉。
(六)工作进度安排。按照“抓早、抓细、抓实”的要求，我们初步列出了筹备工作时间表，具体进度安排如下：
1、2009年7月份：下旬召开全市论坛筹备工作第一次会议，部署启动论坛筹备工作，讨论、修改论坛工作方案。
2、2009年8月份：制定《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》，商国家林业局确定第七届城市森林论坛主题。
3、2009年9月份：《第七届中国城市森林论坛总体工作方案》报市委、市政府及国家、省相关部门审批。
4、2009年10月份：召开论坛筹备工作第二次会议，成立综合协调、接待、会务、材料、宣传、线路、外事、安全保卫等8个工作专班，开始运行。
5、2009年11月份：市主要领导在《人民日报》或中央电视台相关栏目发表森林城市建设方面的理论与实践文章或主题节目。编制2010年论坛专项资金预算。
6、2009年12月份：协调国家林业局对省人民政府正式复函，在武汉承办第七届中国森林论坛活动。召开论坛筹备工作第三次会议，全面部署启动论坛会务筹备工作。
7、2010年1至2月：召开论坛筹备工作第四次会议，全面启动论坛对口接待及培训工作。按照一个成员单位对口接待一个省代表团的原则，落实对口接待工作。
8、2010年3月：国家林业局和市政府在京召开第七届中国城市森林论坛新闻会，启动论坛宣传工作。
9、2010年4月：论坛期间在中央主要媒体对我市创建国家森林城市工作进行大篇幅深度报道。
(七)责任分工建议。为了切实做好论坛筹备工作，按照市领导的要求，结合各区、各部门职能，现就有关责任分工提出如下初步建议：
一是关于会务工作安排。由会务组负责。市委办公厅、市政府办公厅负责综合协调，具体负责审定市领导论坛讲话稿、演讲稿、致辞等，组织召开协调会，督促协调论坛各项筹备工作。市财政局负责论坛专项经费落实。
二是关于参会人员的邀请。由综合协调组和外事组负责邀请落实。其中国家领导人、国家部委领导，省领导、省直有关部门负责人，相关省、副省级城市林业部门主要领导由国家、省林业局负责邀请。市领导、直辖市、省会城市、副省级城市、相关地级市、武汉城市圈城市市长由市政府办公厅负责邀请。市民代表由市林业局负责邀请。有关国外城市市长、领事馆官员、国际组织和国外专家代表由市外事办负责邀请。
三是关于参观活动安排。由线路组负责。市交委负责论坛参观考察用车。市建委负责相关地段市政基础设施维修、临街建筑立面整治等工作。市城管局负责论坛期间夜景灯光照明和户外广告协调等工作。市水务局负责参会代表游览江滩公园的接待等工作。市环保局负责论坛期间环境质量监测和噪音、尾气等污染源的管理。市旅游局负责落实参观讲解员及培训工作，联系接洽与会代表会后参观考察。市园林局负责城区绿化改造、补植等工作。
四是关于会务接待工作。由接待组负责。市卫生局负责卫生防疫、医疗保障工作。市外事办负责落实同声传译和翻译人员等相关外事工作。市文化局负责论坛期间文化活动的组织落实。团市委负责落实绿色志愿者，参与论坛志愿服务工作。
五是关于宣传报道工作。由宣传组和材料组负责。市委宣传部负责宣传报道工作，做好市主要领导在中央媒体有关文章的发表。负责做好论坛新闻会，邀请落实省市新闻媒体，落实中央媒体记者在汉活动。市广电局负责电视新闻宣传工作，滚动播放电视公益广告，录制、播放创森专题片。
隆 住 建 [2011] 1 号
隆化县住房和城乡规划建设局
关于呈报《隆化县城园林绿化实施方案（草案）》的
报 告
县政府：
按照县政府意见，我局对照创建省级园林县城标准，依据《县城绿地系统规划》，并结合县城绿化实际，经过实地踏勘和会议研究，制定了《隆化县城园林绿化实施方案（草案）》，现呈报县政府审定。
二一年十二月二十八日
主题词：县城 园林绿化 方案 报告
隆化县住房和城乡规划建设局 2011年1月6日印
（共印10份）
隆化县城园林绿化实施方案
（草案）
为进一步加快县城绿化建设，改善人居环境，如期实现创建省级园林县城目标，对照《河北省园林县城标准》，结合我县实际，特制定隆化县城园林绿化实施方案。
一、创建目标
按照《省级园林县城标准》，加快园林绿化建设，力争到2012年底，实现组织管理到位，规划设计合理，绿地系统完整，市政设施配套的目标，县城绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积三项指标分别达到40%、35% 和10平方米以上，2013年8月底前实现创建省级园林县城目标，初步建成山水园林县城。
二、主要任务
（一）搞好绿化规划设计，科学指导绿化建设
按照《县城总体规划》、《县城控制性详细规划》和《县城绿地系统规划》，聘请有资质的园林绿化设计单位，对县城公园、绿地、广场、防护林带、苗木生产基地等，进行绿化方案设计，经批准后实施。制定出台《城市绿线管理办法》，依据城市总体规划和绿地系统规划，划定城市各类绿地的界线范围，并向社会公布，接受社会监督。严格实施规划，加强对各类工程建设项目绿化指标的审查把关，确保符合园林绿化有关规定要求。同时，通过规划手段，引导县城建成区的山体林地向城市公园过渡，指导城市公共绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地的合理布局，努力建成总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美的城市绿地系统。
（二）全面加强城市绿化，迅速提高绿化指标
1、多措并举，增加城市绿量。千方百计在扩大绿化规模上下功夫，依据《县城绿地系统规划》，加快城区周围山体绿化、美化进程，实施河道绿化、堤岸绿化和水景工程，改造沿河两岸绿化景观，增设观景护栏。通过规划扩绿、抽空还绿、见缝插绿、拆墙透绿等途径，使城市各项园林绿化指标较快增长，达到省级园林县城标准。加大对现有道路绿化的改造，因地制宜，有条件的建设绿化带，缺乏条件的栽植行道树，形成道路林荫系统。
2、因地制宜，优化绿地布局。利用县城现有的山水资源，加强县城周边山体绿化，建设城市内外片区间绿化隔离带，改善城市绿化环境，为城市提供生态屏障。加快实施过境公路、铁路防护林带、城市出入口绿化和沿河绿带建设，完善城市防护绿地系统。整合绿化资源，加快建设城市园林绿化苗木生产基地，积极开展植物引种、育种工作，培育一批适应我县自然、气候条件的优良绿化品种，提高绿化苗木的自给率。规划建设一批街头绿地和公园，达到300米见绿，500米见园的要求。充分利用街角空地、楼体、墙（崖）面、桥体实施立体绿化，丰富绿化景观。以节地、节能、节约资金为重点，全面开展节约型园林绿化工作，促进城市园林绿化可持续发展。
3、全民参与，拓展绿化空间。以每年3月12日“植树节”为依托，广泛发动，全民参与，深入开展义务植树和绿地认建、认养、认管等活动，全方位拓展城市绿色空间，义务植树成活率和保存率均不低于85%，尽责率达到80%以上。广泛开展群众性绿化活动，搞好庭院绿化工作，对绿化不达标的单位、小区要逐家落实责任，全面进行改造。大力开展创建省、市级“园林式单位”、“园林式小区”创建活动，建成区内60%以上的单位、小区要达到省、市级“园林式单位”、“园林式小区”标准。
（三）建立园林绿化机构，切实提高创建成效
1、成立园林绿化行政管理机构，职能明确，行业管理到位；园林绿化资金逐年增加，园林绿化养护经费有保障；园林绿化管理法规和制度配套、齐全，执法严格有效，无非法侵占绿地、破坏绿化成果的严重事件。
2、依据国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》，制订《隆化县城绿化管理办法》和《隆化县城绿线管理办法》，并颁布实施。
3、编制和实施《县城规划区植物多样性保护规划》，加大生物资源的保护力度，着力加强重要生态功能区的控制性保护，保护生物的多样性。植物以乡土树种为主，应用树种数量不低于150种。
4、做好城区内道路行道树、公共绿地、广场、绿化带的修剪、补栽和日常管理。
5、认真贯彻建设部《城市古树名木保护管理办法》，扎实做好古树名木的建档立卡工作。制定《隆化县古树名木保护管理办法》，并组织实施。
三、重点工作
计划在2013年8月底前，集中力量实施以下四项绿化工程，建设公园189.54公顷，广场6.92公顷，绿地5.25公顷，防护林带178.22公顷，绿篱1公顷，栽植路树9888株，估算投资3.05亿元。资金来源为：县财政列支、争取上级绿化项目资金、单位自筹及吸引社会资金。
（一）抓好“十园、六场、十二块街旁绿地”建设
1、三个综合性公园，总面积144.8公顷，估算投资8815万元，其中：东山公园，面积52公顷；苔山公园，绿化51公顷；土城遗址公园，面积41.8公顷。
2、六个专类园，总面积27.24公顷，估算投资8482万元，其中：红领巾儿童公园，位于皇姑路以南现有空地，面积0.8公顷；隆化植物园，位于东山公园西北角，面积5.6公顷；体育公园，位于体育馆南侧，面积10.27公顷；夕阳园，位于利民路与建设街交叉口东南角，面积0.4公顷；董存瑞烈士陵园，面积7.5公顷；董存瑞牺牲地，面积2.67公顷。
3、一个带状公园:伊逊河滨水公园，具体范围伊逊河两侧北安路至工业路，面积17.5公顷，估算投资3900万元，并随橡胶坝的建设逐步向西侧拓展延伸。
4、六个广场，总面积6.92公顷，估算投资950万元，其中：科学广场，位于隆化二中西侧，面积0.8公顷；文化广场，荣顺街与兴洲路交叉口西北角（老戏楼），面积0.15公顷；火车站广场，位于火车站前，面积0.6公顷；兴洲广场，面积2公顷；英雄广场，面积1.7公顷；迎宾大道转盘广场，面积1.67公顷。
5、十二块街旁绿地，总面积5.25公顷，估算投资789万元，其中：北安路与建设街交叉口西南角绿地，面积0.16公顷；阳光假日酒店前绿地，面积0.3公顷；国铁路两侧绿地（火车站至南旱河），面积1.8公顷；建设街与振兴路交叉口四周（原酒厂南路口）绿地，面积0.36公顷；振兴路与东环城大街交叉口西北角和西南角（石灰窑沟口北路口）绿地，面积0.99公顷；建设街与工业路交叉口四周（格林公司附近）绿地，面积0.16公顷；荣顺街与苔山路交叉口东北角（原中医院）绿地，面积0.1公顷；建设街与苔路交叉口东北角（现工商储蓄所）绿地，面积0.27公顷；振兴路西口南北两侧（阀门厂门前）及振兴路至红源果业（西环城东侧）绿地，面积0.5公顷；安洲街与兴洲路交叉口西北角（大班车站门前）绿地，面积0.1公顷；政府门前绿地，面积0.36公顷；丽海茗园北侧绿地，面积0.15公顷。
（二）抓好两个出入口、九条防护林带建设
1、两个出口，总面积3.84公顷，估算投资1152万元，其中：东出口（牌岔子承隆与承围线交叉口），面积1.78公顷；北出口（青龙泉山庄与承围线交叉口），面积2.06公顷。
2、九条防护林带，总面积178.22公顷，估算投资5348万元，其中：滨河西路防护林带，面积4.75公顷，位于滨河西路西侧,污水处理厂至阿拉营北；南旱河防护林带，位于南旱河两侧，面积1.82公顷；阿拉营旱河防护林带，位于旱河两侧，面积1.78公顷；工业路道路防护林带，面积0.78公顷；京通铁路防护林带，位于京通铁路两侧，隆化站至南旱河，宽约10米；承隆铁路防护林带，位于承隆铁路两侧，隆化站东行第一座隧道口，宽15-30米；张隆线防护林带，位于张隆线两侧,水泉至四道营，宽15-30米；韩郭线防护林带，位于韩郭线两侧，韩麻营至蓝旗，宽15-30米；承围公路防护林带，位于承围公路两侧，牌岔子至水泉，宽15-30米。
（三）抓好街道绿化建设
对建成区“七纵八横”街道（东环城大街、安洲街、建设街、西环城大街、铁路东大街、河西大街，通站街、皇姑路、利民路、北安路、公园路、苔山路、兴洲路、振兴路、工业路）及铁路两侧、北旱河，栽（补）植路树9888株，绿化隔离带1.05万平方米，估算投资1023万元，并且随着新开道路建设同步完成绿化。
（四）抓好园林式单位、园林式小区创建
按要求需创建省、市级园林式单位（小区）30个，其中：2011年争取创建15个，2012年创建15个。
四、实施步骤
根据河北省园林县城考核评审办法，结合我县实际，创建省级园林县城分四个阶段实施。
第一阶段：宣传动员（2010年12月—2011年4月）
1、制订《2011年县城园林绿化方案》，成立隆化县园林绿化管理局。
2、召开2011年园林绿化工作动员会,签订目标责任书,分解任务,落实责任。
3、相关部门、单位根据创建任务制定具体工作方案，落实责任单位和责任人。
4、向省住建厅提出创建申请。
5、邀请市园林局和专家指导创建工作。
第二阶段：实施阶段（2011年4月—2013年4月）
1、在县创建领导小组的统一安排和指导下，各相关部门、单位严格按照《创建实施方案》和《任务分解表》的要求，抓紧开展工作，逐项落实任务。
2、园林绿化工作季节性强，各相关部门、单位要充分利用春、秋两个植树造林的最佳时段，迅速掀起创建热潮，确保绿化建设的质量和效果。
3、创建任务中的硬件建设项目要求年内完成的必须按时完成，跨年度项目必须于2013年8月份完成建设任务。
4、整理收集各类创建资料。
第三阶段：完善提高（2013年5月—2013年7月）
1、各相关部门单位要对照《省级园林城市标准》和《任务分解表》进行自测自评，查漏补缺，改进提高。
2、申请市建设行政主管部门进行初验。
第四阶段：检查验收（2013年8月—2013年10月）
1、做好迎接省级园林城市检查验收的各项准备工作。
2、申请正式验收。
3、对创建工作进行总结。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立由县委、县政府领导、有关部门单位负责人组成的创建省级园林县城领导小组（另行文），全面负责园林县城的创建工作。领导小组办公室设在县园林绿化管理局，抽调林业、住建、城管、宣传、环保等部门开展工作。各部门单位和城区街道办也要成立相应机构，明确职责任务，为推动创建工作的顺利开展提供强有力的组织保障。创建办公室要切实担负起组织协调、监督指导的职能，及时掌握各项工作任务的进展情况，加强跟踪督办，确保工作措施落到实处，创建任务按时完成。
（二）形成创建合力。各相关部门单位要按照县创建领导小组的安排部署，研究制定工作方案，层层细化分解任务，确保任务到岗，责任到人。要牢固树立大局意识，加强协作配合，形成齐抓共管的创建格局。
（三）加大投入力度。县财政要将创建工作经费纳入预算，按时足额拨付，根据创建标准确需实施的建设项目要纳入年度计划盘子，列出专项经费。同时，采取争取上级专项资金、BT、BOT、“县城居民每人认养一棵树”等多种形式筹集资金，为创建工作顺利开展提供财力支持。
（四）加大宣传力度。宣传、新闻、住建、城管、林业等部门要采取多种形式，广泛宣传创建省级园林县城的重大意义和相关知识，动员全体市民、全社会力量参与到创建省级园林县城的活动中来。广播电视台要开辟专题栏目，跟踪报道创建工作进展情况和创建过程中涌现出来的典型，营造良好的舆论氛围。新闻媒体在坚持正面报道的同时，也要充分发挥舆论监督的作用，对工作不实、措施不力、进展缓慢，严重影响创建工作的人和事要公开曝光，促进创建工作顺利开展。
（五）强化目标管理。为使创建省级园林县城的各项任务真正落到实处，确保如期达标，县委、县政府对创建工作实行目标责任管理，县创建领导小组同相关部门、单位、街道办签订目标责任书，并进行严格考核，作为衡量部门、单位工作绩效的一项重要指标。
附件：
1.县城公园建设任务目标汇总表
2.县城广场建设任务目标汇总表
3.县城街旁绿地建设任务目标汇总表
4.县城防护绿地建设计划表
5.2011年城区主次干道绿化种植统计表
