一、加强收支管理，确保财政预算平稳运行。
一是大力组织收入。定期研究分析经济形势，强化财税等部门的沟通协调，畅通涉税信息渠道，加强日常监测分析，及时研究解决存在问题，堵塞征管漏洞。加强非税收入管理，确保应收尽收。加大向上争取资金力度。通过以上措施，确保完成公共财政预算收入增长15%的目标。
二是优化支出结构。坚持科学安排资金，规范预算收支行为。按照整合资金、包干使用的原则，建立健全管理集中约束机制，出台《加强财政专项资金管理集中财力办大事的意见》。完善预算执行管理责任制，建立支出台账，落实支出责任，限时下达上级补助和年初预算安排专款。提高预算执行均衡性，提升财政支出质量，全力保障各项法定支出和重点支出。
三是提升财政精细化管理水平。进一步加大预算绩效管理力度，不断增加实行绩效评价的部门和项目，将民生项目和具有较大经济社会影响的重大项目作为绩效评价的重点。建立绩效评价结果反馈制度，逐步实行绩效问责和评价结果公开，提高财政资金使用效益。加强预算管理，严控“三公”等一般性财政支出。四是强化审计监督。开展好预算执行、政府投资项目、专项资金、经济责任等审计，严查“小金库”和各类违法违纪资金，维护财经纪律。
二、强化经营城市理念，破解资金、土地瓶颈。
牢固树立财政资金与政府资源统筹的大平衡理念，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，切实加大融资力度，有效破解瓶颈。
一是完善城市建设体制。各城市区形成的城建政府性资源由各区自行支配，相对应各区内的城市建设、旧城改造、公共基础设施建设、市政养护全部由各区自主安排，调动市区各方积极性。
二是强化市场化运作。将政府拟建需市财政投资的项目，划给市政府整合组建的投融资平台公司，同时将相匹配的政府性资产、资源收入等注入平台公司。平台公司利用注入的资产、资源向金融部门质押获得资金，用以后实现的土地出让收入和经营城市的收入以及各项收费等偿还贷款。
三是加大土地收储开发力度。强化政府对土地市场的垄断，规范土地出让收入的减免和返还。依托城投集团与市土地储备中心两大投融资平台，最大限度收储土地。争取高新区滹沱村两块土地共127亩上半年出让，博西路改造项目20.6亩土地尽快挂牌出让。四是创新筹资方式。在加强同各银行金融机构合作的基础上，将能市场化运作的项目全部推向市场，采用BT、BOT、债券、信托和特许经营权转让、资产经营权转让、冠名权等国有无形资产转让、股权转让或出售等融资方式，吸引各类投资参与城市建设。争取BT项目融资50亿元，推动九都路、310国道、西环路等项目建设。争取老城工农村项目15.5亿元、瀍河史家湾项目8亿元和中沟村项目9亿元贷款尽快获批。
三、扎实做好金融工作，强化金融支撑能力。
一是扩大信贷规模。通过组织各种类型的银企合作、兑现金融机构奖励、引进域外金融机构等方式，引导金融机构扩大信贷规模，支持实体经济，争取全年新增贷款突破200亿元。
二是做好中小企业融资工作。认真落实省政府办公厅转发省发改委《支持小型微型企业融资的意见》，充分利用小微企业贷款的财税、担保等支持政策，积极引导和督促金融机构开展适合小微企业需求的金融产品和信贷模式创新，确保实现中小企业贷款增量高于上年、增速高于全部贷款增速。
三是进一步完善金融体系。加大引进域外金融机构力度，组织专门工作小组，全力做好争取建行95533外呼营销中心落户工作。重点支持银行发展壮大，加快上市步伐。争取年底前实现村镇银行在县域全覆盖。四是加快投融资平台整合工作。在摸清底数的基础上，明确政府投融资公司经营范围，设计赢利模式，确定组织架构，扶持政府性投融资企业做大、做强、做实。五是有效防控金融风险。加强金融监管，定期召开打击和处置非法集资联席会议，全面做好融资性担保机构规范整顿工作。强化市打击和处置非法集资工作领导小组及其办公室的职能，健全金融风险预警机制，制定应急处置预案，增强防范和化解金融风险的能力。
四、坚持福民优先，全力做好民生改善各项工作。
强化资金保障，确保市级财政新增财力主要用于民生改善。
一是办好省定、市定福民实事。继续用好《省市承诺实事督查情况月报》等载体，实行目标管理，落实配套资金，加大督办协调力度，对工作落后的事项，通过召开专题会、现场办公等方式及时研究解决，确保省定、市定福民实事保质保量按时完成。
二是持续抓好全民创业。着眼于培育主体、落实政策、完善服务等，进一步加大全民创业工作力度。加大鼓励扶持力度，培育发展微型企业700家以上。降低担保门槛，逐步取消反担保，提高小额担保贷款额度，发放小额担保贷款12亿元。开展创业培训3000人以上。加强公共就业服务体系建设，构建全市就业（创业）信息平台，举办各类招聘会200场以上，帮助6万人就业。同时，多渠道促进高校毕业生、农村富余劳动力、低收入家庭等特殊群体就业，确保零就业家庭动态为零。
三是提升社会保障水平。继续扩大社会保险覆盖面，确保各项社会保险待遇按时足额发放。大力推进全国城乡居民社会养老保险示范县建设，进一步巩固城乡居民社会养老保险全覆盖成果。加大对国家老工业基地关闭破产企业退休人员专项医疗补助资金的争取力度。
五、全面推进依法行政，优化经济发展环境。
一是加强政府法制工作。规范政府规章制定程序，加强制度性廉洁评估，提高规章制定的计划性和科学性。
二是认真办理好人大代表议案、建议和政协提案。明确办理单位和责任人，加大督查协调力度，进一步完善办理程序，严格落实责任，提高办理质量。
年工作的总体要求是：全面贯彻党的届五中、六中全会和省八次党代会、市九次党代会、我市次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“民富、镇强、社会和谐稳定”的执政目标，转方式调结构统筹发展，保障和改善民生，坚定北工业强镇、农业富镇、商业兴镇的功能定位，实施重点项目攻坚、镇村面貌提质、民生工程推进，推动全镇经济社会又好又快发展。
年全镇国民经济和社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长10%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长15%，农民人均纯收入分别增长6%。
围绕上述目标任务，年重点抓好以下几项工作：
一、大力实施项目立镇战略，增实力、添动力、促提高
准确把握国家宏观经济形势分析和产业有关政策，招引大项目、好项目、产业链长的项目，增强镇域经济支撑。
招引重大项目。继续实施下大力多渠道招商、多形式引资、全方位走出去战略，宣传地域优势、资源优势、产业优势和人才优势，弘扬我市“一把伞”、“一场雪”典故，重点围绕装备制造、精细化工、农副产品加工等劳动密集型项目，出台招商引资优惠政策，招引重大项目，扩充经济总量规模，丰富产业构成，拉长产业链，增强抵御市场风险的能力。尤其是在国家紧缩土地政策、项目受土地制约的形势下，对辖区企业内旧厂房、旧场地进行升级改造尤为重要。加大工作力度，重点抓好泰发房地产开发有限公司、银盾实业有限公司共同投资1.25亿元，对位于禽蛋市场内的银盾实业现有的46.7亩集体建设用地进行升级改造，综合开发“金泰发商贸城”建设项目。力争年项目主体竣工，2013年实现商户入驻，成为北部知名、全市颇有影响力的商业中心。
加强干企联系。建立镇级领导干部与重点项目和重点企业帮扶机制，定期到企业调研解决难题。建立镇级包村干部与个体企业和商户结对子帮扶机制，解决生产经营中困难。对与我镇有合作意向的项目，要全力争引，做好项目储备；对已落户项目，要全面提供VIP服务，协助跑办各种手续，做好环评，确保早日建成开工达效。
二、着力做好调结构转方式，增速度、添规模、促转型
现代产业竞争力的提高，靠投资拉动、简单规模的扩张和传统产业的放大模式，已不是可持续发展的最佳路径。靠创新驱动、靠科技支撑促进经济发展，提高现代产业竞争力是首选。
要坚定北部工业企业强镇、农业富镇、商业兴镇的功能定位不动摇，优化产业布局，鼓励全民创业，着力打造一批支撑镇域经济发展的重点民营企业，促进个体私营企业迅猛发展。要大力推进企业技改创新、自主创新、合作创新，提高科技含量，增强企业市场竞争力。要主动对接空港工业园、正定新区辐射，依托禽蛋市场、正港路家电家具批发市场，促进房地产、金融服务、信息中介、运输物流、餐饮服务等产业发展。
继续抓好一村一品特色产业建设，鼓励各村立足村域经济抓特色产业，形成各具特色的专业村。像两个只甲村要依托禽蛋市场和正在建设的金泰发商贸城地域优势，抓禽蛋购销、抓商业服务网点建设，繁荣地方经济；贤庄村要依托新赵线便利交通，发挥传统纸边收购、蛋托加工优势，进而抓好特色丝网印刷网点建设。韩家洼村要依托联丰肥业这个规模企业，抓好小型复混肥生产企业发展。杜家庄村要依托木材加工、沙发制作传统项目，在做大做强、富民强村上做好文章。南孟村要依托养猪小区、亨通肉食品屠宰平台，推进传统养猪业规模发展。西凝仁村要发挥种菜能手作用，扩大寿光五代温室大棚种植规模。南乡村依托传统养鸡、诚鑫牧业养牛和饲料加工，壮大养殖专业村建设。
三、全面落实统筹发展，增活力、添效益、促进步
加快传统农业向现代农业科学转型，坚持“远学寿光、近学贯庄”，深入推进农业结构调整，统筹镇村一体化发展。
继续实施粮食高产示范工程，开展土地深松工作，落实粮食、农机购置补贴和良种补贴政策。继续发挥蔬菜种植、蛋鸡养殖、生猪屠宰三大主导产业优势，做强寿光五代温室大棚辐射效应，扩大蔬菜种植规模；做大永发50万蛋鸡养殖、南孟养猪小区、诚鑫牧业奶牛养殖小区规模，推进畜牧业规模化养殖、标准化生产、全程化监管；壮大众人食品与广威饲料联合实体产业化龙头企业，加快农业产业化进程。
继续实施农村饮水安全工程，确保未完成饮水改造的2个村筹资打深水井、上无塔供水设备、安装铺设管网，全部实现24小时供水，改善农村饮水环境。统筹镇村一体化发展，引导条件成熟的村“小村并大村、联村建社区”，加快贤庄村新民居建设，积极探索环境卫生保洁机制，推进垃圾无害化处理。加快小吴村出村路、北汪南凝仁联村路、学区中学道路东延等镇村级道路建设，逐步构建镇域“三纵三横”道路交通网络，方便群众出行。完善南孟基层供销社建设，促进农产品流通，增强农业生产抗风险能力，解除农民生产后顾之忧。完善镇财政所内部设施建设，方便群众办事。
改善生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，加大环保综合整治，严格安全生产监管，落实安全生产责任制。
四、优先保障民生工程，增幸福、添和谐、促平安
坚持以人为本、民生优先，提高群众的幸福感和满意度。
深入开展科教兴镇战略，整合教育资源、优化教育布局、加快基础建设。抓好贤庄小学项目学校建设，加大对优秀教师的奖励力度。发展医疗卫生事业，加快卫生院提档升级，完善村卫生室公益化建设，提高新农合参合率，让更多农民受益。进一步完善社会保障体系，开展老弱病残、特困家庭、贫困学生等弱势群体救助活动，提高计划生育综合服务水平。开展群众性文体活动和“平安南孟”创建活动，加强城乡一体化巡控体系建设，最大限度减少不和谐因素出现。继续落实稳定工作长效机制，强化源头治理和解决积案，以防范为主、解决为辅，下大力解决老问题，确保不出现新问题，最大限度地减少群众集体访、越级访和非正常进京访的发生，营造和谐稳定之基，为镇域经济发展铺平道路。
一、深入学习贯彻关于安全生产重要论述
通过组织召开县委常委会、县政府常务会、安委会全体会、安全生产专题会，组织参加全国全省全州视频会议等形式，认真组织学习宣传关于安全生产重要论述，传达贯彻中央、省、州的重要指示精神和工作部署，及时总结分析我县安全生产工作形势，研究解决安全生产问题，安排部署安全生产工作。制定下发《2020年安全生产工作要点》等相关文件，安排部署明确职责责任，落实工作任务。扎实开展安全生产整治行动，县安办今年以来多次组织协调各负有安全生产监管责任的县安委会成员单位，针对生产安全事故易发多发的重点行业领域、重点时段和重点区域，研判安全风险、制定管控措施、排查治理隐患，有效防范各类事故反弹。
二、加强对安全生产责任的细化落实
(一)全面推进安全生产清单制管理工作。参照州安委会的“三项清单”模板制定下发《县党委政府属地安全生产领导责任清单》、行业内部安全生产监管责任清单以及危化品、烟花爆竹、工贸行业企业安全生产管理责任清单，组织县、乡两级党委政府、37个部门及重点企业制定各自相应的安全生产责任清单，将安全生产责任明确到个人。
(三)强化督查。组成由县级领导牵头，县纪委、组织部、县安办以及行业主管部门为成员的五个片区督查组，深入全县开展综合督查5次。
三、狠抓重点行业领域安全风险管控和隐患排查治理
充分发挥县安办职能，在全县范围组织开展安全生产专项整治三年行动、森林草原防灭火专项整治、危险化学品和道路交通安全生产专项整治、“排险除患”集中整治、“铸安2020”监管执法专项行动等安全生产活动，切实加强重要节假日、疫情防控期间、汛期等重点时段，道路交通、危化品、建筑施工等重点行业领域安全监管。
（一）危险化学品方面：县安办会同相关行业主管部门组织人员加强对全县4家危化品经营企业和1家燃气经营企业日常安全执法检查，对发现的隐患督查企业及时整改。特别在疫情防控期间、三月等特殊时期以及重要节假日，督促指导企业加强重点部位、重点环节隐患排查治理，落实防范遏制危险化学品重特大事故措施。共开展检查79家次，发现17处问题隐患，完成整改17处。
（二）非煤矿山方面：我县内共有4宗采矿权，10宗探矿权。4宗采矿权均因不具备进场条件未正式投入生产，10宗探矿权均未进场工作。
（三）道路交通方面：一是加强道路安全隐患排查整治，出动人员80人次，排查道路安全隐患3处并完成整治；加强路检路查，出动人员158人次，巡查7000余公里，处理路面乱堆乱放3起，清理非法广告牌12处，路面损坏要求恢复1起，执行保通任务4次。二是严厉打击各类车辆超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证驾驶等违法违规行为。出动人员600人次，执法车辆300余辆次，检查过往车辆7000余辆次，打击非法违法行为11起。
（四）建筑施工方面：今年以来我县认真开展建筑施工安全专项整治，对全县建筑施工企业认真开展了汛期安全检查，要求建筑施工企业在遇暴雨天气时要停止施工。加强汛期24小时巡逻值班，在开展建设施工安全专项整治安全大检查中。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电等事故为重点，排查治理脚手架、超重机械等重点部位安全隐患。共对全县施工工地进行安全隐患排查109次，共发现安全隐患71处，已整改完成71处，整改率达到100%。
（五）特种设备方面：由县市场监管局牵头负责我县特种设备安全监管工作，对全县医疗机构、隔离场所、气瓶充装等重点单位和16家使用单位的19台电梯进行专项检查，发现问题隐患3项，督促完成整改3项。
（六）民爆物品方面：县公安局负责对辖区的治安重点区域、涉爆单位进行安全检查。按照“谁检查、谁负责”的原则，落实专人集中开展隐患排查工作，并将该项工作实行常态化管理，建立长效机制；重点排查危爆仓库是否坚持二十四小时值守，职守人员是否在岗，人证是否一致，是否落实“四防”措施，物品流向登记是否清楚，物品是否帐物相符，使用现场管理制度和防范措施是否健全；对发现的安全隐患立即督促整改，对无法整改或整改后仍达不到安全要求的，立即停止其使用危爆物品，消除一切安全隐患，坚决堵塞管理漏洞。
四、严格安全生产监管执法
深化“打非治违”，依法严厉打击安全生产违法违规行为。开展安全监管监察执法78次，处罚企业14家，共处罚罚款20.8万元，已全部执行到位。
五、加强对安全生产基础保障能力的提升
（一）加强应急管理。严格执行领导干部到岗带班、24小时值班和事故信息报告制度，一旦发生事故险情及时科学有效应对。与气象、水利、自然资源等部门加强协调沟通，组织召开应急会商会议50次，及时研判预测安全风险，在灾害性天气发生时，通过微信、手机短信、电话通知等形式第一时间向各乡镇、相关部门、重点企业预警信息。
（二）加强安全生产宣传教育。一是将安全生产法律法规纳入县委常委会、县政府常务会会前学法学习内容。二是在全县范围组织开展安全宣传“五进”38场次，参与人数14800余人次；开展“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”等宣传教育活动，悬挂横幅25条，出动宣传人员80余人次，发放各类宣传资料手册5500余份，各类纪念品9120份，咨询互动1100余人次。组织广大干部群众和企业参与“安康杯”、全国安全知识网络竞赛、安全生产清单制管理知识大闯关等活动。
（三）加强提升干部的自身业务能力。组织全体应急管理干部参加网络培训，积极参加全国、全省、全州视频培训，提升应急管理干部业务能力。定期组织企业“三项岗位”人员参加省州举办的安全生产培训。
六、存在的问题
（一）安全生产责任意识不够到位。部分单位和乡镇对安全生产工作的认识不到位，导致思想上有所松懈，属地管理和行业监管责任落实不到位。
（二）道路交通安全隐患较大。我县道路普遍路况较差，境内山高路险，弯急坡陡，险路险段多，安保设施覆盖率低，道路安全隐患仍然是我县安全生产的重点、难点和热点。群众的安全意识不强，道路交通非法违法行为普遍存在。
（三）企业主体责任落实不够。全县企业整体安全意识较为淡薄，企业片面追求经济利益，安全投入不足，设施设备隐患多；从业人员普遍安全素质不高；企业安全管理措施不力，规章制度落实不到位，违章指挥、违章操作现象大量存在。
八、2021年重点工作安排
（一）进一步推动安全生产责任制落实。按照安全生产党政同责的相关要求，严格对照安全生产责任清单履职尽责，压实党委政府和部门、企业安全生产责任。
（二）加强重点时段重点领域安全监管。督促指导各乡镇、安委会成员单位切实加强国庆等重要节日，汛期、岁末年初等重点时段，道路交通、建筑施工、人员密集场所、森林草原防火、危化品和烟花爆竹等重点行业（领域）的安全监管，确保全年安全生产形势总体平稳。
（三）强化督查。适时组织开展安全生产综合督查，督促相关部门及乡镇落实安全生产责任，并将检查结果纳入安全生产目标考核。
（四）加强宣传教育培训。强化安全教育培训，严格按照相关要求把安全生产法律法规纳入干部学习内容。抓好“防灾减灾宣传周”、“安全生产月”、“11.9”、“安全生产法宣传周”等主题宣传活动，全面提升全民安全意识，努力提高社会公众的自防自救和互救能力。
（一）以实现“十二五”防震减灾事业发展规划全面开展为目标，抓紧抓实全年工作的部署与实施。
1、年初协助市政府组织召开迎接省政府防震减灾2011年度考核工作协调会，制定迎接省政府防震减灾2011年度考核工作方案，分解任务下发落实，圆满完成迎检各项工作，最终我市2011年度防震减灾工作获评先进。
2、参加省2013年防震减灾工作联席（扩大）电视电话会议，编写参会材料，总结工作，分享经验，听取2013年全省防震减灾主要任务安排部署。
3、协助市政府组织召开全市防震减灾工作联席会议，今年是防震减灾绩效考评的第二年，为了认真抓好此项工作，我局在总结去年经验的基础上，今年做了充分的准备工作，并按照省的要求，研究分解细化了2013年我市防震减灾工作任务指标，制定重点工作任务实施方案和重点工作任务分解表，认真部署2013年防震减灾工作任务。今年适逢换届，人员变动比较大，我们根据市抗震救灾指挥部成员单位领导工作变动情况及时进行了调整，确保工作承接有序。
3、我局推动我市防震减灾“十二五”规划得到市政府批准下发执行，在政策上为实现我市“十二五”防震减灾事业发展良好开局提供有力保障。
4、组织我市各有关单位参加全国防震减灾宣传电话电话工作会议，结合2013年度全市防震减灾工作部署，协助市政府制定下发《2013年防震减灾宣传教育活动方案》
5、为全面落实和按期实现2013年我市防震减灾既定工作目标，我局在我市2013年防震减灾重点工作任务实施方案的基础上编制符合我市客观实际的两区六镇防震减灾工作考核方案及相关标准提请市政府审议下发，目前已完成文件提交，等待市政府下发执行。
6、高度重视，精心部署，做好参加全省救援大比武的人员组织和训练工作。
（二）地震科技监测方面
改造升级办公条件，完善台站网络日常运维，提高地震监测预报能力，切实加强震情监测、震情趋势会商。一是对南滨台办公条件进行改造升级，采购相关设备，目前采购计划正在审批中。二是在省局的关心支持下，坚持“震情第一”的理念，在完善地震监测台网建设、加强台网运行管理、提高地震速报质量和时效等方面下功夫，协助省地震局完成电台迁移，排除电台呼叫信号和南滨台仪器故障。三是收集整理2011年南滨台地震监测资料，编写水位及水温自评总结，参加全省地震监测资料评比会。评比结果为优秀。四是编写上半年会商报告，参加全省年中会商会。同时认真组织完成年中地震趋势会商报告。五是继续推进执行地震监测数据传输与处理制度，确保台站月监测数据完整率达100%，数据报送率达100%，人为故障率为零。六是做好重大节日及特殊时期的震情值班工作，加强台站管理和仪器维护工作，确保台站任何时期都正常运转。七是协助完成地震应急系统培训，维护、更新、备份应急基础数据等工作，提高地震应急能力；完善地震应急视频会议系统，严格执行系统日常维护制度。
（三）地震震害防御方面
一是继续充分发挥行政服务中心窗口作用，积极巩固标准化服务窗口创建成果。截至目前，我行政审批窗口共受理各类新建、扩建、改建工程建设项目的行政申请许可事项次数达171次，其中建设工程环境影响选址审查为97次项，建设工程抗震设防要求审查为71次项,建设工程抗震设防竣工验收备案3项。督促指导符合做地震安全性评价的建设项目依法做地震安全性评价，在报省局审批后，积极给与备案，共完成备案9项，基本与去年一整年的安评项目备案次数持平，所有申请事项提前办结率达100%，承诺件平均办结时间约为3.37天，比承诺时间约缩短3天，办件总节省天数为269天，同时为加快行政审批效能的建设，每月均有行政审批次项由承诺件转为即办结，较快较好的完成审批项目，取得了良好的效果，群众反映良好，实现“0”投诉。
二是以坚持依法行政、规范管理、方便为民为要求，进一步落实农村民居地震安全试点工程。截至10月底通过验收合格的农户为343户。发放补贴189户；补贴金额共计189万元。项目经费累计支出198万元，占总经费99%。基本符合预定计划要求。下一步，我局将组织人员深入基层针对个别村镇达标户数低，审核效率不高等问题开展调研，具体问题具体分析，及时指导修正，提高审批时效，加快补贴发放，确保今年我市农居工程保质保量的落实到位。
三是积极推进创建地震安全示范社区及地震安全示范学校的建设工作。为进一步增强公众防震减灾意识和防震避震、自救互救能力，提高我市社区防震减灾综合防御能力，我局加大力度、紧抓不懈、积极指导与推进全市地震安全示范社区建设及地震安全示范学校的建设，制定并下发我市地震安全示范社区和地震安全示范学校创建工作的实施意见。
（三）地震应急救援体系建设方面
大力推进防震减灾基础项目和应急救援队伍建设，进一步完善城市应急体系。一是基本完成海棠湾地震小区划项目工作。目前项目已进展至“场地地震反应及地震动参数小区划”阶段，完成总进度的95%。已按照合同要求，向中国地震灾害防御中心拨付150万元进度款。项目经费累计支出150.3万元，占总经费78%。二是有条不紊开展红树林公园地震应急避难场所建设，已完成选址、立项和规划方案设计，进展至图纸设计阶段，占总进度12%。三是根据省有关要求，组建我市第二支地震海啸专业救援队伍，进一步提升我市应急救援的行动力，满足我市经济发展的客观要求。
（四）创新防震减灾宣传载体和形式，以进一步增强人民群众的抗震设防意识为目标，精心组织开展防震减灾宣传。今年我局围绕切实把握与正确处理好重要时段、有利时机的突出宣传和面向社会公众的长效宣传的关系，充分利用各种有利契机、多种宣传平台精心组织了一系列重点突出、内容丰富、形式活泼、受众面广、效果明显的防震减灾宣传活动，进一步促进增强了全市公众的防震减灾意识。
1、精心策划、组织部署。对全年全社会防震减灾宣传工作进行了精心部署，明确宣传工作重点，宣传方式方法，宣传考核办法等，并下达全年宣传计划。对确保加强全社会防震减灾宣传、不断增强全市公众防震减灾意识起到了有力的推动作用。
2、明确责任、加强考核。将宣传工作任务纳入市政府向各市（县）区和市有关部门下达的防震减灾工作年度目标考核内容，并结合防震减灾工作年度目标管理检查考核一并进行。促进全市各地各级和基层单位主动增强开展防震减灾宣传的积极性、主动性。
3、突出重点、集中宣传。在设点宣传、摆放展板、发放宣传资料、悬挂宣传条幅等传统宣传形式的基础上，一是利用5.12汶川大地震宣传活动契机与天涯镇政府携手举办防震减灾宣传文艺晚会，以群众喜闻乐见的表演形式，讴歌抗震救灾的感人事迹，宣扬党和政府关爱人民的执政宗旨，提高广大群众震害防御的危机意识；二是在7.28唐山大地震纪念日，我局支出经费，电影公司在海棠湾镇组织放映《唐山大地震》为主的影片，此举效果很好，防震减灾宣传覆盖面很广，深受农民群众的欢迎。三是举办地震应急救援器材操作培训志愿者开放日活动，一方面使地震应急救援活动在群众中得到认可，吸引更多符合条件的市民加入志愿者队伍；另一方面又提升了志愿者应急救援的实战能力。
（五）以深入开展创先争优活动和集中整治“慵懒散贪”活动为抓手，进一步加强党的建设和全局队伍建设。
2013年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，因此，推进党组织建设和开展创先争优活动，是保障实施“十二五”规划任务的完成和各项事业健康有序发展的首要任务。加强理论学习，是提高广大党员干部特别是领导干部在思想理论水平、工作能力、领导作风和工作成效等方面得到提高的重要保证。
1.扎实推进学习型党组织建设，认真学习贯彻党的十七届五中、六中全会精神。注重紧密联系实际和深入基层调查研究相结合的学习，着力推进解决防震减灾事业发展中的难点和重点问题，切实促进领
导班子和全局人员不断提高服务保障我市发展大局的意识和能力。为实施我市的防震减灾“十二五”规划和高质量完成2013年防震减灾重点工作任务做好各项工作。
2．开展“基层组织建设年”、深化创先争优活动，集中整治“慵懒散贪”活动。以服务基层、服务企业、服务困难群众为重点扎实开展工作，强化工作作风，结合本单位的特点设立基层先锋示范岗，推行岗位承诺、实事承诺，切实认真抓好创先争优活动工作。
3．扎实开展党风廉政建设。进一步全面清理我局行政审批事项，对全局3项行政审批权力事项全部网上公示；进一步细化、优化和规范各项行政权力流程；全局行政许可、行政处罚、行政权力和其它行政权力全部网上公开透明规范运行；坚持认真执行风险点制约、重要岗位与重要工作环节实行AB角等局所制定的一系列廉政风险防控制度；认真组织党员干部观看了反腐倡廉建设成果展，观看先进人物事迹纪录片、学习《廉政准则》等，进一步增强了党员干部的廉洁自律意识。
4．固本强基，进一步创新工作机制
（1）我局始终把素质建设当成决定事业兴衰成败的重要因素全力抓好，形成了“以能力建设促队伍建设，全面提升防震减灾综合能力”的工作思路。加大人才培训力度，是盘活现有人才资源的基础，是做好防震减灾人才建设的重要机制。今年，我局结合全局队伍的现状，以开展建设“学习型党组织”创先争优活动为契机，分期分批组织有关人员外出考察学习，进一步提高干部的综合素质。
（2）参加我市本单位录用公务员招考工作，完成了我局公务员招考录用计划，录用了专业技术人员，为我局的业务工作开展增加了新生力量。
（3）把推进队伍能力建设作为防震减灾的人才支撑，盘活用人机制，不断增强队伍活力。我局在认真做好干部任用条例检查工作的基础上，按照现有科级领导岗位，做到人尽其才、才尽其用的原则，开展中层领导干部交流轮换工作。
（4）我局全体干部现正在按市“六五”普法教育及法制宣传工作计划要求和统一部署，认真抓好全体干部职工“六五”普法的学习和教育工作。
二、存在问题
截至目前，我局基本能够按照年初制定工作计划的时间节点完成各项工作，但在发展过程中还存在不少困难和问题。主要表现在：
（一）2013年我市防震减灾工作任务检查督促力度不够，防震减灾工作机制、协调机制还有待进一步加强，各部门合力联动的空间还有待进一步拓宽。市各区镇，有关单位工作开展情况缺乏主动上报，无法及时掌握除我局任务外的其他任务落实情况。
（二）台站建设因征地问题陷入瓶颈，工作进度受阻。
（三）由于项目报建工作因不可抗力推迟等客观原因，红树林避难场所建设仍未竣工。
三、2014年重点工作安排
针对存在不足和今后可能要面临的问题，我们将坚持“预防为主，防御与救助相结合”的工作方针，创新理念，科学构建防震减灾三大工作体系，重点推进以下工作。
（一）协助做好我市防震减灾工作考核迎检工作。
我局将协同市抗震救灾指挥部各成员单位，比照2013年我市防震减灾工作任务指标，全面推进任务落实到位，并做好资料收集整理归档，密切协助市政府做好迎接省考核组检查准备工作。
（二）继续推进台站建设，完善地震监测预报体系
根据我市防震减灾十二五规划的安排，为加大地震前兆监测台网建设力度，合理规划地震观测台网布局，进一步实现观测手段数字化，2014年我局将继续推进中部观测台站等新建、改建台站的建设事宜，做好相关单位的协调工作，争取尽快进入实质建设阶段。
（三）全面推进防震减灾安全示范市、社区、乡镇建设工作组织专家开展调研，协助市政府及各有关责任单位制定更为详细的，符合实际的，可操作性高的防震减灾安全示范市、社区及乡镇的建设方案，并严格按照方案要求，群策群力，督查促建，保证此项工作落实到位。
（四）建成红树林地震避难场所。
2014年内，全力以赴，克服困难，建成我市红树林地震避难场所并做好宣传知会的工作，面向市民开放使用。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕构建社会主义和谐社会的总目标，深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安重点地区排查整治工作的若干意见》和省、市、县的有关文件精神，在乡党委、政府的正确领导下，充分发挥职能作用，积极会同有关部门，本着标本建兼治、重在治本的原则，坚持严管、严防、严治、严打相结合，因地制宜、突出重点，充分发挥基层党政组织和群众组织的作用，动员全社会力量，深入开展对社会治安重点地区的大排查、大整治，尽快扭转一些地区社会治安混乱的局面，为经济社会平稳较快发展营造安全稳定的社会环境。
二、工作目标
以排查整治农村突出治安问题为突破口，以平安建设为载体，以维护民安、提升农村群众安全感为着力点，通过整治，达到“一防止、二遏制、三减少、四增强”的工作目标。“一防止”即防止因刑事案件、治安问题引发；“二遏制”即盗窃、破坏农电、电信设施和农业生产资料等方面犯罪得到有效遏制，黄赌毒现象、封建迷信、和非法活动以及杀人、抢劫、、诈骗和黑恶势力犯罪得到有效遏制；“三减少”即农村未成年人违法犯罪明显减少，侵害留守儿童、老人、妇女的违法犯罪明显减少，民间纠纷引发的治安、刑事案件明显减少；“四增强”即农村社会管理和治安防范能力增强，农村群众的法制意识增强，农村基层组织凝聚力、战斗力增强，农村群众安全感增强。
三、组织领导
成立乡治安重点地区排查整治工作领导小组，现将组成人员通知如下：
略
领导小组下设办公室，由综治办李学光兼任办公室主任，办公地点设在乡综治办。
四、工作步骤和主要任务
此次排查整治时间初定一年，从20__年1月起至20__年10月，分五个阶段进行，各阶段按照时间服从任务的要求，坚持集中整治与长期规范相结合的原则，直至取得明显效果。
（一）动员部署阶段（1月10日至1月15日）。主要工作任务是：
1、各村和乡直各单位要召开会议进行宣传发动和安排部署。
2、各村、乡直各单位要成立领导班子，明确职责任务，并结合各项工作职责，制订具体的、操作性强的排查整治工作方案。
3、各村、乡直各单位要采取书写永久性标语和临时性标语的形式进行广泛宣传。原则上要求各村书写永久性标语3条、张帖临时性标语30条，乡直各单位要张帖临时性标语15条。
（二）摸底排查阶段（20__年1月16日至3月28日）。主要工作任务是：
1、各村要排查本辖区内治安问题突出、群众反映强烈的重点地区、重点路段，切实掌握重点地区存在的抢劫、盗窃、聚众斗殴、车匪路霸、地下“__”等突出治安问题(来源：文秘站 ）和具体个案，以及可能存在的“黑砖窑”、“黑矿山”非法用工等问题。
2、乡直各单位要进一步完善内保机制。
3、排查矛盾纠纷。各村、乡直各单位要全面摸排因干群关系、农民负担、土地承包、山林水事纠纷、建设用地、环境污染、移民搬迁补偿、拖欠农民工工资、集体资产处置、村务公开、邻里纠纷、家庭问题等引发的突出矛盾纠纷。
4、对排查出来的问题，分门别类，逐一造册，建立台帐，并及时化解，化解不了的立即上报乡综治办。
（三）重点整治阶段（20__年4月1日至20__年9月30日）。主要工作任务是：
针对排查出来的重点地区和问题，组织开展针对性强见效快的集中打击和整治行动，做到破获一批案件，抓捕一批案犯，治理一批乱点，调处一批矛盾，切实整治好农村治安重点地区和突出治安问题，努力实现农村治安状况的全面好转。
1、严厉打击违法犯罪。一是加大打击农村“两抢一盗”力度。金龟派出所要根据实际情况，组织力量在农村墟场、公路路口等部位巡逻、布控，控制抢劫、抢夺、盗窃机动车辆、农业生产资料发案，并广泛发动群众参与，积极提供线索，深挖细查，使90%以上农村“两抢一盗”案件得到及时破案。二是加大打黑除恶力度。三是加大禁赌禁毒工作力度。组织动员广大人民群众同犯罪分子作做斗争，防止犯罪向我乡漫延。以打击地下“__”、“铜钱宝”为重点，采取集中行动与日常防范相结合，加大整治力度，净 化农村社会风气。四是进一步加大打击“黑砖窑”、“黑矿山”非法用工的工作力度。做到经常清查，及时发现，发现一处，坚决依法予以取缔和打击。
2、全力开发治爆缉枪。村组干部要广泛发动群众深入开展涉枪涉爆涉刀摸底排查活动，动员群众自觉上缴。
3、切实加强基层组织建设。一方面要加强村级党组织、村民自治组织的建设。要培养、选拔一批政治素质好、事业心强的年轻党员进入基层组织领导班子。另一方面要加强村级综治组织网络建设。建立健全村治保会、调委会组织，广泛培养一批有社会责任感、热心治安工作的群众担任义务调解员、治安信息员和法制宣传员。
4、妥善化解农村矛盾纠纷。针对排查出来的各类农村矛盾纠纷，要明确责任，限期化解。对难点、热点问题要及时上乡综治办汇报，争取最佳的化解时间，做到小问题不出村、组，大问题不出乡。
（四）整治回头看阶段（20__年10月1日至10月11日）。主要工作任务是：
1、对所有已经调处好的矛盾纠纷当事人进行回访，切实掌握思想动态，防止反弹。
2、对已经完全化解的矛盾纠纷，向乡综治办销号，对仍有隐患的矛盾纠纷，继续加大力度进行调处，做到彻底化解。
3、采取切实有效的措施，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，尤其是老弱病残和留守儿童的问题，促进农村社会和谐有序健康发展。
（五）建章建制阶段（10月12日至10月31日）。主要工作任务是：
1、建立健全村级“一办两会三员”的综治，网络，广泛发动群众开展多种形式的群防群治工作。
2、建立健全农村集贸市场、商业网点、矿区、交通要道等重点地区和部位的防范和管理机制，加强对建筑工地、、劳务市场、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查，减少治安隐患。
3、建立健全村党支部、村委会各项规章制度，加强基层党组织建设治组织建设，夯实党的执政基础。继续深化农村党组织建设“三级联创”活动，充分发挥基层党组织和广大党员在农村平安建设活动中的领导核心和先锋模范作用，深入开展平安村组、平安家庭创建活动。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各村、乡直各单位主要负责人要充分认识到当前我乡农村部分地区治安形势的严峻性，开展排查整治农村治安重点地区推进农村平安建设工作的紧迫性和维护农村社会治安稳定的极端重要性，切实增强使命感和责任感。
（二）密切配合，形成合力。各村、乡直各单位要在乡排查整治领导小组的统一领导下，树立一盘棋思想，互通信息，密切配合，开成整治工作的强大合力。
全体党员群众：
经研究,现就XXX镇XXX村2020年初重点工作安排提出如下意见:
一、新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作（具体负责：王XX）
1.做好各类人员管控工作；
2.做好捐赠物资的分配和公开；
3.做好疫情防控资料的归档；
4.做好疫情结束善后和总结工作。
二、人大代表联系群众工作（具体负责：王XX）
1.督促2019年扶贫项目工程；
2.做好农村道路管理工作；
3.人大代表督促今年市级中心村建设 。
三、党建工作（具体负责：林XX）
1.尽快拟定2020年党建工作计划；
2.做好2019年对村干部考核相关工作资料的整理；
3.制定“两委“干部上下班和请假相关制度；
4.制定服务中心内部维修方案；
5.新建小厨房。
四、脱贫攻坚工作（具体负责：林XX）
1.抓紧谋划2020年到村稻虾养殖二期项目落实，统筹做好2019年以前到村扶贫项目自查工作；
2.做好九大工程相关工作；
3.做好扶贫相关准备工作，再次调研两不愁三保障。
4.建立防范返贫监测机制
五、统计工作（具体负责：黄XX）
1.做好第七次全国人口普查前期准备工作。
六、财政财务工作（具体负责：戴XX）
1.做好今年项目资金收取工作；
2.做好2020年春节期间收入支出账；
3.核算近期应收应付账款；
4对上级巡察组指出的历年往来账进一步梳理；
5.做好2020年民生工作方案 。
七、综治信访维稳工作（具体负责：黄XX）
1. 进一步加强村组网格员管理；
2. 对本村重点人群进行再排查，再梳理 。
八、人民武装和民政工作（具体负责：刘XX）
1.根据镇人武部要求提前开展征兵工作；
2. 做好2020年民兵整组工作。
九、农业农村工作（具体负责：刘XX）
1. 科学统筹安排春耕备耕工作；
2.继续推进农村改厕工作；
3.继续推进人居环境整治工作；
4.继续做好2019年秸秆还田对农户的补助 。
十、美丽乡村建设工作（具体负责：刘XX）
1.加快桂花新村建设方案的制定；
2.做好桂花新村化粪池的新建，南北化粪池的维修工作；
3.落实2019年土地整治扫尾工作。
十一、水利工作（具体负责：刘XX）
1.实施三湾水库涵闸新建工作；
2.做好南埂河目前急需解决的两处塌方工作上报和预算；
3.摸清我村南埂河所有涵洞渗漏情况；
4.向镇对接2019年最后一公里余款申报清淤工作；
5.向上申请危桥扩建工程。
十二、村庄建设工作（具体负责：刘XX）
1.抓紧落实2020年土地整治选点工作；
2.申请拨付2018年至2019年应拨经费；
3.建立人居环境长效机制；
4.摸底摸准2020年补充耕地面积并申请镇拨付2019年新增耕地经费 。
一、构建端到端运维体系
由于电视业务属于长流程业务，涉及机顶盒终端、接入网、传输网（含CMNET城域网及省网）、CDN网络、业务管理平台、EPG系统、内容源等多个环节。为确保电视业务系统稳定运行，网络部对电视业务端到端涉及的维护部门职责进行梳理，在此基础上整理出电视业务端导弹指标集，明确协同工作机制，共同推进品质电视业务发展。端到端职责梳理及指标集详见附件。
网络部已制定包含CDN、业管平台、EPG、内容源的电视业务质量提升保障手册，请端到端涉及的各专业及分公司参考该手册制定各自维护设备的电视业务质量提升保障手册，重点关注涉及电视业务的性能、容量等指标，在日常维护中切实落实相关维护要求。
二、加强质差用户整改工作
网络部依托软探针采集的机顶盒质量数据针对连续三天都记录为“严重故障”、“较多故障”的用户进行筛选，与综资系统数据进行关联后输出质差用户的机顶盒串码、小区名称、ONU名称的关键信息，以周为单位派单到地市分公司进行核查，请各地市分公司对该部分用户逐户上门排查。方法论成熟后将固化到运维支撑系统并将权限下沉到各地市分公司，由分公司自主对质差用户进行排查处理。
三、启动DHCP系统双节点建设工作
IPTV机顶盒采用IPoE认证，IPoE用户认证通过DHCP服务器与Radius对接完成，DHCP服务器负责为IPTV用户分配IP地址。现网DHCP系统单节点部署，其中硬件资源部署在中卫云资源池，因IPoE认证无法通过在BRAS侧开启免认证实现应急，单节点情况下若DHCP系统及其附属设备出现故障则IPTV业务会全阻。2018年9月曾出现因中卫云资源池出口防火墙故障导致新开机IPTV用户因无法获取IP地址产生业务阻断，对客户感知造成不良影响。因此急需启动DHCP系统异地双节点建设工作，请网络部家客维护室与计划部积极沟通，尽早完成DHCP第二节点部署和上线。
四、魔百和终端管理等组件下沉
为加强魔百和业务省内自主管控能力，2018年启动魔百和业管平台下沉到本地项目，完成华数EPG门户、魔百和认证鉴权等组件下沉到本地并承载用户。为进一步加强魔百和业务自主运营能力，请数据部积极与咪咕基地沟通，促成终端管理、应用商店、未来电视EPG等组件下沉到本地。
五、基地下沉平台组网改造优化
下沉平台组件目前均部署在西夏区二机楼，出口网络设备共用IPTV数据中心交换机。下沉平台与基地平台互为备份，应急情况下由基地进行业务切换。经数据部与华数沟通可提供设备建设华数EPG省内灾备节点，网络部将积极配合数据部及华数尽快完成华数EPG省内灾备节点的建设和上线。为加强下沉平台异地容灾备份能力，请计划部考在下沉平台后期扩容项目规划中优先考虑阅海CBD机房组网规划。
六、变更管理要求
相关单位要加强涉及电视业务工程割接、网络变更等操作管理，网络变更等操作应提前制定完善的割接方案，明确施工环节、割接上线环节各单位职责分工，严格遵守通信工程建设施工安全管理制度。重点要求如下：
一、工作目标 （其中纳入国家工程2.5万亩）；实施栽满造严工程，在四旁和废弃的荒山、荒地及采石、采沙等的山体，根据实际情况，栽植绿化树200万株；森林火灾受害率控制在0.5‰以下；森林病虫害成灾率控制在6‰以下。
二、工作重点
为更好完成上述工作目标，重点要抓好生态建设大巩固、造林质量大提升、森林资源大保护、林业产业大发展、湿地生态大规划，推进集体林权制度改革等六方面的工作。归纳起来是八个字，即：“清、补、造、封、管、建、改、规”。
三、重点工作落实情况
为更好地贯彻落实市政府召开的两次会议精神，我们采取了一系列的措施，对林业各项工作进行了落实部署。
1、建立岗位目标责任制
为把各项工作落到实处，我们把全年重点工作和常规性工作做了量化和细化，层层分解到各个科室和部门，并且与绩效考核、奖励和创先评优三个方面挂勾。目前，目标责任制初稿已形成，正在征求各部门、科室意见，待市政府与林业局签订重点工作目标责任制后，我们将落实四级岗位责任制，逐级签订目标责任书，主要领导与各分管局长签订目标责任书，各分管局长与分管单位负责人签订目标责任书，分管单位负责人与工作人员签订责任书。同时，根据林业工作的季节性特点，我们制定了2012年林业局重点工作目标完成时限推进表，并对局包乡干部进行了调整和交流，将包乡工作纳入目标考核。
2、建立重点工作日常调度制
按照重点工作推进制、工作排解制、安全生产排查制要求，我局明确办公室副主任和一名工作人员专门负责三项重点工作的综合、协调、督促和检查落实情况。实行部门科室日调度、分管领导周调度、主要领导月调度制度，主要领导随时掌握三项重点工作动态。目前正着手三项重点工作流程的制定。
3、林业重点工作开展情况（2）造林地块落实工作。目前，新清理林地还林、村屯绿化、还林补植、封山育林、栽满造严等工程地块基本落实，已设计完成清理林地还林15300亩；村屯绿化完成26个；废弃料场、四旁空闲地2000亩；预计3月中旬前完成造林绿化设计工作。（4）苗木资金落实工作。全市造林绿化所需苗木资金大约1600万元，争取国家、省林业生态建设资金673万元，目前已到财政账户375万元，乡镇造林苗木资金正在筹集中，3月末前将基本落实到位。
（5）林业产业落实工作。为进一步规范林粮间作行为，本着“一村一品，一乡一业”的原则，结合我市实际，积极倡导农户大力发展以中药材、矮稞经济作物和山地苗圃为主的林地经济。目前各乡镇正着手组织农户进行考察，确定各村的主导产业， 如小杨乡拟建立菜葫芦、大黄、白瓜籽、桔梗等产业基地；吉乐乡拟建立中药材产业基地；水道镇、进化乡拟建立大榛子产业基地；国营林场拟建立5万亩蓝莓和山地苗圃基地。同时我们正与长春博迪蓝莓有限公司洽谈蓝莓生产基地和加工建设项目，预计投资8000万元。
四、下一步工作安排
1、加大项目建设力度。把争取国家和省的支持做为当前重点工作来抓，积极向上争取资金，跑省进京，特别是要加大湿地公园的植被恢复性基础设施建设项目争取力度，该项目已上报省厅，近期省设计院将为我市做项目规划。
2、认真做好湿地市规划的前期准备工作。春节后邀请国家、省湿地建设有关专家莅临我市，帮助我市研究湿地市建设总体思路，选择国内有资质的权威机构做湿地市建设规划。
3、针对个别农户对规范林粮间作拒签造林管护合同的，我们要积极协助乡、村做好农民的思想工作，对仍然拒签的农户组织村委会依法收回林地使用权。
