为深入实施科教兴国战略和人才强国战略,贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20*-2*0年)》和《关于充分发挥高等学校科技创新作用的若干意见》（国科发政字［20*］2*号)精神，推进区域创新体系建设，提高地方高校科技创新能力和人才培养质量，充分发挥地方高校科技创新作用，加强对地方高校科技创新工作的指导，特如下意见：
一、从战略高度充分认识加强地方高校科技创新工作的重要性
1.加强地方高校科技创新工作是全面落实科学发展观，加快区域创新体系建设，推动地方经济社会发展的重要措施。地方高校是我国高等教育体系的重要组成部分，是区域内知识积累、创造与传播的主体，是原始性创新、技术转移和成果转化的重要载体与平台，是科学精神、科学道德以及精神文明和文化建设的重要力量，在全面建设小康社会的历史进程中担负着光荣而艰巨的使命。
2.加强地方高校科技创新工作对于提高地方高等教育的质量和水平，实现快速、可持续发展具有重大意义。科技创新既是高校提高人才培养质量的关键，自身发展的主要动力和源泉；也是提高教师队伍整体素质和学术水平的主要手段。加强地方高校科技创新工作，提高地方高校创新能力和综合实力，不仅是推动地方高校持续、稳定、协调发展的重要举措，而且是促进区域内高校和谐发展，推进全国高等教育事业的必然选择。
二、加强地方高校科技创新工作的指导思想和原则
3.按照科学发展观的要求，统筹地方各类高校的协调发展；科学定位，培养特色；推进科学研究、科技服务与人才培养紧密结合，加强创新体系建设，提高科技创新能力，带动地方高校结构、效益和办学质量的提高。引导不同类型高校根据自身实际，面向地方经济和社会发展需要，提供科技支撑和服务。
4.整体规划，分类指导。地方重点建设的211高校、省部共建高校和具有博士学位授予权的高校要通过建设体现区域特色优势的创新平台和基地，培养和汇聚优秀人才和创新团队，积极承担各类科研项目，进一步加强创新能力建设。以教学为主的高校，科技工作要突出重点，突出特色，结合科技服务工作培养各类专门人才。高职高专类学校要积极与企业结合，开展科技服务，以市场为导向，分类培养高技能人才。
三、深化改革，加大投入，务实地方高校科技创新工作的基础
5.加大对地方高校科技创新工作的统筹力度。各地要根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要（20*-2*0年）》，结合区域经济社会发展现实需求和长远目标，研究制定高校科技发展中长期规划，加强对地方高校科技创新工作的指导和支持。通过地方主管部门主动调整、合作各方自主选择等方式，改变地方重点高校与科研院所彼此分割的格局，鼓励地方重点高校与科研机构紧密结合，增强高校科研力量，优化科技资源配置，提高区域自主创新能力。
6.多渠道增加地方高校科技创新工作的投入。国家通过平台建设、人才培养、科技项目等多种方式加大对地方高校科技创新工作的投入。地方教育、科技行政部门要多渠道筹措经费设立创新基金，支持高校进行科学研究和技术开发，逐步加大对高校科研基地建设的支持力度，设立专项经费用于高校人才队伍建设。地方高校每年要从学校自筹经费中划出专款培育科技创新能力。
7.地方高校要加强学校发展战略研究，明确办学理念，注重培养特色。要深化内部科研管理体制和运行机制改革，加强制度建设，创新科研管理与组织模式，建立有利于创新、开放和共享的运行机制，鼓励前沿、交叉和边缘学科的发展，适应现代科学发展的趋势。制定相应政策措施，支持鼓励教师积极申请承担各种科研任务，营造有利于人尽其才、优秀人才辈出的体制和机制环境。
四、加强地方高校教师队伍建设，实施人才强校战略
8.在科技创新实践中培养杰出人才和优秀创新团队。教育部“高层次创造性人才计划”继续向地方高校开放。地方教育行政部门要根据本地实际情况设立相应的创新人才支持计划，落实支持经费，加强所属高校教师队伍建设。地方科技行政部门在组织实施科技计划时要把培养、稳定优秀科技人才作为考核高校承担科技项目绩效的重要指标。
9.地方高校要制定培养和引进优秀人才和创新团队的支持计划，吸引国内外优秀学术带头人到校工作或讲学，带动学科水平的提升。要把培养和造就一批优秀的中青年学术带头人和科研团队作为科技创新工作的重要任务之一，开创人尽其才、才尽其用、人才辈出的新局面。
五、加强地方高校科技创新平台体系建设，提升科研基础条件
10.加强研究与开发平台建设。国家进一步加大和地方政府共建重点实验室的力度，对各级重点实验室实行分类指导、规范管理。有条件的地方高校要根据优势学科和特色研究领域，依托现有各类实验室，整合和新建国家重点实验室和教育部重点实验室。地方科技行政部门要加大投入，加强地方重点实验室建设。地方新建公共研究开发平台应充分发挥地方高校的作用，推动地方高校与企业、科研机构联合共建，切实落实开放共享措施，提高投入效益。
11.进一步加强工程化与成果转化平台建设。根据区域经济社会发展需要，整合和建设一批工程中心，提高工程化和产业化的能力和水平，为国民经济和社会发展提供技术支撑。教育部、科技部支持有条件的地方高校建设大学科技园，申报军工科研生产基地。
12.加强科技基础性工作，整合高校的数据资源形成主题数据库或科学数据中心（网）并实现共享。地方高校要加强动植物种质资源库、微生物和人类遗传资源库、标本库等资源平台建设。对于社会有需求、已具备开放共享条件的高校科技资源平台，地方科技部门应予立项支持。
13.加强战略研究基地建设，为各级政府提供政策建议和决策咨询。充分发挥高校人才和学科优势，建设软科学研究机构和战略研究基地，围绕地方经济社会发展的重大问题开展战略研究，积聚战略研究人才。教育部择优支持一批软科学研究基地。
六、大力加强产学研合作，推动成果转化和产业化
14.推动地方高校和企业在科技创新和人才培养方面的合作。地方高校承担的国家科技计划项目，企业参与联合投入的，允许企业优先获得成果转化权和使用权。地方高校要积极申请和承担政府及企业的科技项目，特别是重大关键共性技术的研究开发和推广应用，强化社会服务功能。鼓励地方高校与企业共建实验室、工程研究中心、研究开发联盟等研究机构，鼓励地方高校的教师和学生参与企业的科技创新活动，加速科技成果在企业中的推广和应用。
15.进一步完善技术转让、技术转移机制。地方高校要加强科技创新与地方经济发展相结合，充分利用大学科技园等科技成果转化平台，推动技术转让与转移及产业化工作，形成地方高校科技创新的特色与优势。按照地方相关政策规定，自主制订有关鼓励技术发明、转让的规定，调动师生从事科技创新的积极性。
七、积极推动地方高校扩大国内外科技合作与交流
16.地方高校和教育部直属高校之间要加强大型科学仪器设备、基础性科技数据库和资源库的开放和共享。支持地方高校与教育部直属高校合作申请国家科技计划项目。鼓励地方高校和其他高校联合建立科技创新基地，合作培养高层次人才，共同承担科技计划项目。提倡教育部直属高校采取多种方式帮助地方高校培养拔尖创新人才，提高地方高校科技人员的学术水平和创新能力。
17.鼓励地方高校与国外大学、科研机构和企业开展科学研究、人才培养合作，有条件的可以共同建立科研机构。支持地方高校参与全球或区域性的双边、多边科技合作计划和人员交流。制定支持计划，鼓励地方高校教师在国际学术、技术组织中任（兼）职。
八、加强对地方高校科技创新工作的组织和领导
18.进一步加强对地方高校科技创新工作的宏观指导。国家通过有关项目、人才计划进行支持和引导。支持有条件的地方高校申报国家重点实验室、国家工程（技术研究）中心及国家大学科技园。
党的十七大报告提出：提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。报告把原来的“转变经济增长方式”提法变成了“加快转变经济发展方式”的科学概括。高等学校有能力也必须承担起依靠科技进步和自主创新能力的提高为经济和社会发展服务的职能，教育行政部门也必须紧密围绕地方经济发展的需要和高校实际，做好宏观指导和服务，最大限度地引领和发挥高校依靠科技创新为地方经济建设发展服务。
充分发挥黑龙江省高校科技创新的优势
党中央国务院实施的东北老工业基地振兴战略，为黑龙江省的发展创造了难得的发展机遇，省委的加快新型工业化进程建设步伐的战略，为高校提出了新的要求。黑龙江省自然资源丰富、基础设施完备、工农业基础雄厚、科技教育发达，是我国重要的装备制造业基地、能源基地和商品粮基地，为共和国的建设和发展做出了巨大贡献。
黑龙江省高等教育事业在良好的形势下乘势发展，以独特的优势为当地经济和社会发展提供了强有力的科技支撑和服务。黑龙江省现有普通高校67所，本科高校25所，在校生58万人。国家“211工程”院校4所，从事科技活动的人员3.5万人，现有国家、省部级重点实验室累计百余个。2006年全省高校科研经费达到20.7亿元，取得了一大批高水平的科研成果，获省部级以上奖励1184项，获国家奖73项，获省科技奖573项，高校占54.8%。在黑龙江省高校工作的两院院士26位，数量在全国排前五位。
黑龙江省高校的这些基础条件和优势，是科技创新的重要力量，成为了全省高层次人才培养、基础研究和应用技术研究、成果转化的重要力量。
扎实提高黑龙江省高校科技创新能力与贡献度
近年来，黑龙江省教育厅在充分调研的基础上，科学分析，确定了扎实推进高校科技创新能力的目标，制定了切实可行的发展规划。主要是搭建五个科技创新平台，建设四个人才团队，实现校企合作的目标，切实引领高校科研工作向适应社会需要、企业需求的方向发展。
建设科技创新平台，提高自主创新能力
科技创新平台是科技创新的重要载体，是人才培养以及基础理论研究、高技术研发、重大发明、成果转化和攻克大项目的重要基础，是提高科技自主创新能力的基础。
1.加强重点实验室建设
黑龙江省从2002年起在省属高校启动实施省高校重点实验室建设计划，共投入引导性资金2400万元，建立省高校实验室92个，拉动吸纳各方面相关建设资金2.3亿元。并在此基础上围绕本省经济建设和老工业基地振兴提供科技支撑和服务，重点做好教育部重点实验室的培育工作，已先后建设教育部（省部共建）重点实验室五个，实现黑龙江省属高校原来没有教育部重点实验室的历史，如围绕石油工业发展，服务于大庆油田的大庆石油学院提高油田采收率重点实验室，服务于黑龙江农业的东北农业大学乳品科学重点实验室、大豆生物学重点实验室，服务于黑龙江医药企业的哈尔滨医科大学生物医药工程重点实验室等。同时黑龙江省教育厅也加大建设投资力度，分别给这五个教育部重点实验室500万～1000万元的经费支持。
2.推进校企共建工程技术研究中心建设
近年来省教育厅注重科技与经济的结合，加强高校与企业的合作，尤其围绕东北老工业基地振兴，组织实施省属高校与企业共建研发中心建设计划，近三年先后投入引导资金740多万元，在13所高校立项建设26个校企共建研发中心。这些中心依托高校的学科和人才队伍优势，吸引企业投资、共同建设，紧紧围绕共建企业的发展需要，孵化高新技术成果、研发产品、解决一些生产中的技术关键问题、培养培训企业急需的研发人员等，进一步提升企业的自主创新能力，已成为企业的技术依托和支撑，打造了省高校工程研究的平台，受到企业的欢迎，收到良好的效果，得到教育部的肯定。这些中心目前有专兼职科研人员500多人，与省内40多家企业建立起长期紧密的科技合作联系，为合作企业提供技术和项目160余项，承担企业和各级政府的科研项目300多项，取得了较好的经济效益和社会效益。省教育厅还与省中小企业局合作，在高校建立10个省中小企业共性技术研发推广中心，重点解决省中小企业的共性技术难题。
在高校校企共建研发中心建设的基础上，围绕黑龙江经济发展和老工业基地振兴，省教育厅对发展较好的研发中心进行重点培育，并积极向教育部推荐，现已有4个中心得到教育部批准，目前正按照教育部的要求进行重点建设，这在省属高校历史上是前所未有的，省财政分别给予每个工程中心200万元的启动建设资金。
3.建设好大学科技园，促进科技成果转化
黑龙江省现有2个国家大学科技园，省级大学科技园1个，部级科技孵化器2个，省级孵化器3个。累计孵化项目300多项，转化成果近200项，在孵企业总收入超过9亿元, 利税1.5亿元。通过开展多种形式教育活动，积极为企业和地方培养人才总计2万多人。
4.加强人文社会科学重点研究基地建设
目前黑龙江省有教育部人文社会科学重点研究基地1个,即黑龙江大学俄语语言文学重点研究基地。2004年开始实施省高校人文社会科学重点研究基地建设计划，在7所大学中分两批确定17个黑龙江省高校人文社会科学重点研究基地进行建设。人文社会科学重点研究基地建设对于理论创新和为政府、部门、企业决策提供智力服务等方面发挥了积极的促进作用。
5.搭建国际科技合作平台
省教育厅注意充分利用地缘优势，加强与俄罗斯、白俄罗斯等国的科技合作，共同建设重点实验室、研发中心、研究生院，联合培养高层次人才和开展科技合作交流。如:哈尔滨工业大学中俄科技研发中心、黑龙江大学与俄罗斯远东大学建立的研究生院、催化实验室、黑龙江大学科技合作信息中心、哈尔滨理工大学与白俄罗斯建立的研究生院、科技研发中心等。
培育科技创新团队，提升核心竞争力
黑龙江省以建设创新型省份作为人才培养的重点，培育和形成一些具有较强自主创新能力、能为国家和地方经济社会发展解决重大科技问题的优秀科技创新团队，培养和造就一批优秀学术拔尖人才和学术带头人，重点培养脱颖而出的青年优秀学术骨干，使之成为其学科领域的骨干中坚，逐步培养成为优秀学术拔尖人才和学术带头人的后备，全面提升高校的科技创新实力。
1. 设好有地方特色的科技创新团队
省教育厅围绕地方高校科研创新队伍建设，在省属高校建立实施科研创新团队培养计划，重点解决国家和地方经济社会发展中的重大科技问题，同时通过建设与培养。每年省里重点建设3～5个科技创新团队，每个团队资助经费100万元。
2. 强优秀拔尖人才的选拔与培养
黑龙江省建立并实施了“龙江学者”计划和高校新世纪优秀人才培养计划，“龙江学者”计划主要针对省内优势特色学科而设立聘任岗位，吸引国内外的优秀拔尖人才来黑龙江工作，每人每年10万元人民币。同时实施高校新世纪优秀人才培养计划，重点对省属高校年轻的优秀人才进行重点培养，实行科技自由选题，进行重点支持，每人支持3万～10万元，学校配套支持。这两个计划的实施，为培育优秀人才奠定了一个相当重要的基础。
3. 视年轻优秀人才的脱颖而出
为培养青年学术骨干力量，黑龙江实施了省高校青年学术骨干支持计划，五年累计投入500万元，共计确定326名青年学术骨干给予重点支持。通过对青年学术骨干的培养，使之成为科学研究的主要力量和学术带头人的后备力量。
4. 重海外人才的引进
为了更好地吸引海外留学人员来黑龙江省高校工作，省教育厅于2003年启动实施省教育厅海外学人科研资助计划，优先资助刚刚从国外归来到高校工作的海外学人或与省高校教师合作开展科学研究。五年来省教育厅累计投入1000多万元，资助171个项目实施，这些项目中的实施为吸引人才起到了积极的促进作用。大批优秀的海外学人成为了省高校科技创新队伍的重要组成部分。
加强产学研合作，推进科技成果转化
1.积极引导地方高校服务于地方经济建设
根据中央提出的振兴东北老工业基地发展战略要求与部署，黑龙江省召开了3000人的“科技人员进入经济建设主战场动员大会”，加大舆论宣传力度，积极促进了高校科研院所和企业科技人员的沟通交流。在政策上积极引导高校加强科技创新，提高原始性创新能力，尤其提升解决企业在自主创新方面遇到的重大科技问题的能力。要围绕地方经济发展需要，面向企业、以市场为主导，进行技术研究与创新。
2.搭建产学研合作平台，促进校企之间建立合作联盟
围绕东北老工业基地振兴，积极探索产学研合作的有效途径。一是围绕黑龙江老工业基地振兴重点发展建设的装备制造、石油化工、能源、绿色食品、医药、森工等六大产业基地，由哈工大、东北林大等大学牵头，建立起六个相对应的校研企合作委员会，搭建起校研企互通互动的平台，在这个平台上促进产学研的合作，并发挥了作用。二是针对黑龙江资源大省的特点，围绕大庆、七台河市等七个资源型城市的经济转型，开展“资源型城市转型科技服务计划”，教育厅与七个市政府签订了合作协议，并给与相应高校专项经费支持，广泛开展了专项的科技服务。
3.全面实施科技服务计划
紧密结合地方经济建设和社会发展需要，组织地方高校实施服务于老工业基地振兴的科技服务计划，在产学研合作的平台上，省教育厅与地方政府共同实施产学研合作相关计划，如高校服务于老工业基地振兴的重大项目支持计划、科技成果转化与推广计划、地方企业高级研发人员的培养与培训计划等，开展科技攻关、关键技术研究、产品研发、成果转化等，为老工业基地建设提供科技支撑与服务。省教育厅启动建设26个校企共建工程技术研发中心，确定了与企业合作的41个老工业基地振兴重大项目和22项科技成果转化项目，全面推动了高校进入经济建设主战场，企业的自主研发创新能力得到进一步增强。
推进黑龙江省高校科技创新的体会与思考
高校特别是地方高校只有通过科技创新，才能提升学校层次，才能更好地实现社会服务的职能。大学应该在保证培养人才和科学研究质量的基础上，利用人才和科技优势，开展社会服务，与社会需求相结合，把科技成果转化为现实生产力。
高校要确立独特的办学理念和发展思路。要在科学发展观的指导下，结合学校的实际，科学定位学校的办学类型，考虑办学层次和办学水平，考虑地方经济社会发展的需求。在此基础上确立独具特色的办学理念。
高校要把人才队伍建设，特别是高素质的团队建设作为学校发展的关键问题。要引导高校创新人才队伍建设思路，稳定培养和吸引高水平的人才队伍，要注意培养各学科专业的领军人物，形成专业结构、年龄结构合理的队伍。
高校要建设好重点实验室和工程技术研究中心等科技创新的平台。作为地方高校首先要依据学校自身的优势与特色，明确重点实验室的发展目标和任务，建设好学校层次的重点实验室，并在此基础上做好争取高层次重点实验室的工作培育。工程技术研究中心是高等学校科技创新体系的重要组成部分,也是能否留住人才、吸引人才的条件。
高校的学科建设、科研工作要和区域经济发展紧密结合，实现产学研结合，促进科技成果的转化。
学校始终坚持“立足电力、立足应用、立足一线”的办学方针，树立“务实致用，明理致远”的办学理念，以“高质量、有特色”为目标，实行多层次、多规格、多形式办学，坚持面向电力生产和现代化经济建设第一线，培养基础理论扎实，实践能力强的高等工程技术人才。
学校的校训是“爱国、勤学、务实、奋进”，努力创建“刻苦、勤勉、求是、创新”的优良学风。学校的发展坚持以教学为中心、以育人为根本、以科研为先导，用科研促进教学水平和办学水平的提高。
学校沿革
学校创建于1951年，历经了上海电业学校、上海动力学校、上海电力学校、上海电力专科学校的发展演变，1985年3月更名为上海电力学院，目前已经发展成为电力特色鲜明、多学科协调发展的高水平理工类高校。
学科设置与教学水平
学校设有能源与机械工程学院、环境与化学工程学院、电气工程学院、自动化工程学院、计算机科学与技术学院、电子与信息工程学院、经济与管理学院、数理学院、外国语学院、国际交流学院、高等职业技术学院、成人教育学院（含华东电力继续教育中心）共十二个二级学院，以及社会科学部、体育部两个直属学部。
学校拥有工、管、理、经、文5个学科门类，共有全日制本科专业30个。工学、管理学、理学为主干学科。有部级特色专业3个，教育部专业综合改革试点专业1个，上海市专业综合改革试点专业2个，上海市重点学科4个，市教委重点学科5个，市高校一流学科1个。学校在2006年获得硕士点授权。
2006年，学校以优秀等级通过教育部本科教学工作水平评估。曾获部级教学成果奖2项，在近两届上海市教学成果奖评选中，共获奖19项，其中一等奖7项。2010年成为教育部首批“卓越工程师培养计划”试点院校，目前共有5个本科和2个硕士试点专业。获批9个上海市本科教育高地建设项目。拥有上海市精品课程24门、上海市教学团队4个。近五年，公开出版编写教材114本，其中获上海市优秀教材奖19本。
学校拥有部级实践（实验）基地（中心）2个，省部级实验示范基地（中心）3个，省部级校外实习（实践）基地5个，25个校内实习场所，78个校外实习基地。
师资队伍
学校有一支学历、学缘、职称结构较为合理的师资队伍。现有在编教职工一千余人，其中专任教师768人，正教授103人，副高职称302人；具有研究生学位的711人，有博士学位的363人。专任教师中，具有高级专业技术职务的405人。有兼任教师38人。
入选国家“新世纪百千万人才工程”1人，国家杰出青年科学基金1人，获全国优秀教师称号1人，入选国家青年千人1人，教育部优秀教师奖励计划1人，教育部“新世纪优秀人才支持计划”3人，享受国家政府特殊津贴9人；上海市领军人才2人，上海市优秀学科带头人2人，上海市教学名师5人，东方学者特聘教授11人，青年东方学者特聘教授1人，上海市、上海市科教系统“三八红旗手”7人，上海市宝钢优秀教师奖11人，上海市育才奖25人次。
科研水平
学校拥有国家大学科技园、部级技术转移中心，建成原国家电力公司热力设备腐蚀与防护部级重点实验室、上海市电站自动化技术重点实验室、上海市电力材料防护与新材料重点实验室、上海热交换系统节能工程技术研究中心等9个省部级重点实验室（工程研究中心）。学校拥有一个部级工程实践教育中心，一个大学生创新基地。
学校一贯重视科技工作，通过多年发展具有较强的科技创新能力，服务国家战略和地方经济社会发展的能力明显提升。近年来， 学校科研综合实力明显增强，科研总经费有较大幅度增长，主持和参与各类科研项目近千项，其中国家“973”“863”课题、国家自然科学基金项目、上海市科委重大（重点）科技攻关项目、教育部新世纪优秀人才资助计划、上海市优秀学科带头人计划、青年科技启明星计划、浦江人才计划、曙光计划、晨光计划、阳光计划等多种类高水平科研项目和人才培养项目400余项；获省部级以上科技奖励27项，其中部级科技进步二等奖2项。
第一章 总 则
第一条 为进一步加强高等学校青年学术带头人队伍建设，加速培养造就一大批拔尖创新人才，大力增强高等学校原始性创新能力，持续提升高等学校的学术水平和人才培养质量，特设立“新世纪优秀人才支持计划”。
第二条 “新世纪优秀人才支持计划”是教育部设立的专项人才支持计划，支持高等学校优秀青年学术带头人开展教学改革，围绕国家重大科技和工程问题、哲学社会科学问题和国际科学与技术前沿进行创新研究。
第三条 “新世纪优秀人才支持计划”每年评审一次。评审工作坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，遵循依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理的原则。
第四条 教育部科技司负责“新世纪优秀人才支持计划”实施的日常工作。
第二章 支持范围、规模和条件
第五条“新世纪优秀人才支持计划”支持范围限于全国普通高等学校，包括军队院校。
第六条 “新世纪优秀人才支持计划”的资助规模为每年1000人左右。
第七条 本计划支持的对象应具备以下条件：
1．热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，道德高尚，治学严谨，具有强烈的事业心和团队精神；
2．在教学改革、科学研究和高新技术工程化、产业化方面取得同行公认的创新性成果；
3．具有较大的发展潜力，拟开展的研究工作有创新性构想，并有充分的时间和精力从事本计划支持的研究工作；
4．在国内高等学校教学和科研第一线工作，并受聘副教授级以上的专业技术职务；
5．一般应具有博士学位；
6．在申报当年1月1日，自然科学领域申请者年龄一般不超过40周岁，哲学社会科学领域申请者年龄一般不超过45周岁。
第三章 申报与评审
第八条 “新世纪优秀人才支持计划”实行限额申报，教育部根据有关高等学校的情况核定申报名额。教育部直属高等学校以学校为单位，其他部门所属高等学校以主管部门的职能司局为单位，地方所属高等学校以省（直辖市、自治区）教育行政部门为单位，统一申报，不受理个人申报。
第九条 有关高等学校根据核定的申报名额、本办法规定的申报条件和本校实际情况进行遴选、推荐并提交申请书。校学术委员会应对申请人的学术水平、科研能力进行评审，提出审核、推荐意见，向上级主管部门申报，有关主管部门审核并签署意见后，汇总报教育部。
第十条 教育部组织有关领域专家对申请材料进行评审，并提出建议支持方案。
第十一条 教育部对建议支持方案进行审批，并进行公示。公示期一个月，如无异议，正式公布支持名单。
第四章 支持措施
第十二条 “新世纪优秀人才支持计划”资助期限为3年。资助强度，自然科学类为50万元；哲学社会科学类为20万元。资助经费主要用于资助期内的研究工作，一次核定，分年度拨款。实施“985工程”重点建设项目高等学校入选者的支持经费由所在高等学校“985工程”建设经费资助；其他高等学校入选者的支持经费由教育部和所在单位按1：1比例共同资助。
第十三条 教育部在国家公派出国留学“高级研究学者”选派计划中，每年择优资助200名左右“新世纪优秀人才支持计划”入选者赴国外高水平大学从事合作研究。
第五章 实施管理
第十四条 获资助者在资助期间每年须填写《新世纪优秀人才支持计划年度进展报告》，并附相关材料，经所在高等学校通过主管部门于12月31日前向教育部科技司报送当年计划的执行情况。
第十五条 在“新世纪优秀人才支持计划”资助期结束的下一年度3月31日前，获资助者要填写《新世纪优秀人才支持计划总结报告》，并附相关材料，经所在高等学校和主管部门审核后报送教育部科技司。
第十六条 获资助者所在高校应严格执行有关财务管理规定，对资助经费单独建帐，由获资助者支配，专款专用，任何单位、个人不得克扣或挪用。资助期限结束后3个月内，由有关高等学校单独编制《新世纪优秀人才支持计划经费决算汇总表》，通过学校主管部门报送教育部科技司。
第十七条 凡在“新世纪优秀人才支持计划”资助下取得的成果，发表论著以及成果鉴定时，必须标注“新世纪优秀人才支持计划资助”（英文为：Supported by Program for New Century Excellent Talents in University，英文缩写为“NCET”）。
第十八条 对未能正常履行工作职责或调离高等学校教学、科研岗位的获资助者，或对违反职业道德、弄虚作假或触犯法律的获资助者，所在高等学校应及时通过主管部门向教育部提交书面报告，由教育部决定中止或撤销资助。
第十九条 有关高等学校应加强对获资助者的跟踪管理，严格考核，大力支持其教学和科研工作。
第六章 附 则
一、坚持科学的科研定位，正确处理科研与教学的关系
科研定位是有效开展科研工作的前提和基础，定位不准往往事倍功半。高校科研定位必须从实际出发，以学校办学定位为依据，根据学校的发展方向，按照“加强基础、着重应用、强化创新、重在转化”的基本思路，切实加强科学研究工作。实行跨学科联合攻关，集成各种资源，加强基础研究和高新技术研究，增强科技自主创新能力，提升学校核心竞争力。具体来讲就是：重点研究型高校应面向学科发展前沿和国家战略需要，紧密结合部级和省级重大项目的实施，组织原创性研究和高技术开发，重点培育一批基础性、战略性、前瞻性科研项目；应用性本科院校和地方院校主要是为地方经济建设服务的，因而科研工作应当突出地方特色，并以教育教学为重点开展实证性与学理性相结合的研究，突出科研的实践性和应用性；高职院校则应把科研的重点放在技术服务、技术创新和推广应用上。此外，文科类高校还要深入实施高等学校哲学社会科学繁荣计划，加强人文社会科学研究，进一步繁荣和发展哲学社会科学，着力在特色研究上下工夫、上水平、出成果。
现代大学有教学、科研、社会服务、文化引领四大职能，这是现代大学的重要特征。教学始终是大学的中心任务，而科研始终是为提高教育教学质量服务的，二者相互促进、相辅相成。许多国内外名牌大学的办学实践都证明：科研为教学提供了新动力、注入了新活力，使教学更加丰富多彩，更能吸引学生，使学校更有质量、更富内涵。没有科研作支撑，教师的学识水平就不可能提高，教师的教学质量也不可能提高；没有高水平的科研成果，名师、大师就不可能成就，高水平的一流大学也不可能办成。因此，高校必须有针对性地开展科学研究尤其是教育教学研究，通过教学方法、人才培养模式、课程体系、教学内容等方面的创新研究，不断提高教师的学识和水平，使他们增长才干、提高能力。
二、明确科研的重点方向，全方位提高科技创新能力
高校要围绕《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》，结合国家创新体系建设，采取多种途径，发挥自身优势，与政府、企业、国内外著名高校和科研机构开展合作，大力构建各种类型、交叉集成的创新平台，不断提高科技创新能力，以此全面融入国家和区域创新体系。
1.重视基础研究，提高知识创新能力
以承担国家自然科学基金和国家社会科学基金项目为主要标志，以发表高水平论文为主要形式，提升学校的基础研究能力。以工为主的高校特别要重视从工程实践中提炼科学问题，以基础研究为引领，全面提升工程技术研究的层次。博士生导师要带头承担部级、省级自然科学基金项目，具有博士学位的学术骨干和优秀青年教师应成为国家和省级自然科学基金项目申报的主力军，力争实现重大科研项目立项，强化“高水平科技论文就是科研成果”的观念，关注论文被引用情况。
2.面向重大战略，提高技术创新能力
把中原经济区建设上升为国家战略，是河南省“十二五”期间的一项重要战略任务。高校要充分发挥多学科交叉和人才集中的科技优势，围绕全省产业布局、重大项目、政策支持等方面加强研究，大力加强重大科研项目的竞争前培育，提高争取和承接国家及地方重大科研项目的竞争力。紧密围绕国家自然科学基金、“973计划”、“863计划”及我省重大基础研究和前瞻性研究目标，积极培育具有较强竞争力的预研项目。
3.发挥学科优势和特色，融入区域科技创新体系
加快转变经济发展方式是“十二五”期间我省经济社会发展的主线。因此，高校要围绕转变经济发展方式和产业调整振兴，推进科学研究与区域经济发展的深度结合，推进科技支撑产业发展，为政府规划与决策和企业技术创新提供服务和支持。高校还要以全国重要的先进制造业、现代服务业以及汽车、有色冶金、钢铁、建材、化工、食品、纺织、服装等支柱产业为重点领域，抓好有产业化前景的项目，通过产学研合作申报省、市科技计划重大、重点项目，争取在电子信息、生物、节能环保、新材料、新能源、高端装备制造、新能源汽车等七大新兴产业方面有更多的机会参与企业的创新项目。
三、推进校企合作，促进科技成果转化与推广
加强校企合作，建立产学研基地，可建立健全信息沟通渠道，解决企业、高校和产业化之间信息不对称、不透明以及资源难以共享的问题，从根本上解决科技成果难以产业化的问题，并为科研人员创造自由的创新空间，鼓励个人创新研究，调动科研人员的积极性。
1.加强校企合作，搭建科研平台
加强高校与企业、科研机构的合作，有利于选择科研攻关重点方向和优化资源配置，有利于转化高校科技成果，实现高等学校科研机构向企业的开放。引导企业科技人员利用高校实验条件研发科技产品，高校为企业提供技术、信息服务，鼓励企业在高校设立研究中心，实现企业与高校从立项到投产的全面合作。高校要积极与地方和企业共建重点实验室、工程（技术）研究开发中心，促进专家教授积极与企业家合作，主动融入以企业为主体、以应用研发为重点的技术创新活动。同时，高校要建立与市、县政府、行业、企业建立长期、稳定、全面的科技合作的长效机制，实现与科研院所开展多种形式的合作，实现优势互补、共同发展。
2.建设大学科技园，兴办高新技术企业，加快自主创新成果转化与产业化
通过提地、厂房等办法，引入企业兴办大学科技园、科技企业和各类特色产业园区，校企合作承担完成科技研发、技术改造、消化吸收引进技术项目，形成“产研分工、优势互补、利益共享、风险共担”的机制。鼓励和支持教师、科研以具有自主知识产权和市场前景的科技成果为基础，创办高新技术企业，积极申报各类高新技术产业化计划项目，努力开发出高新技术产品，培育规模企业，直接服务于地方经济建设。
3.充分发挥科教优势，增强社会服务能力
坚持“以服务求支持、以贡献求发展”，充分发挥办学行业特色和区位优势，加强科技推广转化与社会服务工作。继续加强与行业、企业、地方政府之间的合作互动，通过承接横向研究项目、共同申报不同层次的科技计划项目等形式，努力实现优势互补、共同发展。
四、实施创新团队建设，加强科研队伍建设
科技创新，人才是关键。在学校科研发展大局中，人才特别是高水平的学术带头人和学术骨干的作用至关重要。努力引进、培养一批在国内外有一定影响的高水平人才，建设一支基础扎实、结构合理的学术团队是科研工作实现跨越式发展的根本保证。要加快教学和科研团队建设，建立精干高效的专兼职科研队伍，鼓励他们发表高水平的研究成果，争取高级别的获奖成果。要以团队建设为载体建设学术队伍，通过科研带头人支持计划、创新团队和研究生指导团队支持计划、高水平科研项目支持计划，重点培养能代表学校尖端水平的学科带头人、学术团队和研究成果。要让青年教师尽快进入团队，以导师制的形式带领新参加工作的教师快速参与科研工作，设立校内青年科学基金，资助青年教师，扩大学术队伍。还要鼓励教师跨学科、跨院系，建立以项目为纽带、课题组长为中心、人才灵活组合的研究团队，促生新的团队和研究方向。
在教学科研团队建设中，尤其要选好用好学科带头人。一个优秀的人才可以带来高级别的科研项目，更能带出有科学研究能力的优秀团队，产出优秀科研成果，培养出一批优秀人才。在充分发挥老教授科研作用的同时，要舍得在引进和培养人才方面投入，加大吸引和留住人才的力度，尽快选好、用好、培养好学科带头人。
五、创新机制体制，营造学术优良环境
创新管理体制，完善运行机制，建立起有效的激励和约束运行机制，是高校科研工作持续、快速发展的重要保证。
1.创新管理机制
在调整科研管理体制方面要抓好三项工作：一是管理重心下移，扩大专业学院在科研管理工作中的自，机关职能转向宏观调控和服务保障；二是实现中心实验室及各类实验室由封闭管理转向开放管理，为构建科技创新平台创造条件；三是实行人员分类管理制度，设立科研为主、教学科研并重、教学为主型的三类岗位，确定其岗位职责和合理的工作量标准，三类岗位依据各专业学院的发展状况按不同比例配置，做到人尽其才，各居其位。
2.完善科研评价体系
要遵循不同学科科研活动的特点和规律，遵循国际通行的学术标准，建立与学科性质、学科领域相适应的分类评价标准体系，按学部进行分类管理，实行分类评价。要坚持以鼓励创新、服务发展为导向，正确处理短期效益和长远目标的关系、投入与产出的关系、“量”与“质”的关系、“个人评价”与“团队评价”的关系，确立科研评价的质量导向和业绩导向，抓好激励与约束机制、科研成果评价机制和科研成果转化机制的建立和完善，形成导向明确、指导监督有力、评价科学、组织运行高效的机制。
3.着力营造科技创新的文化环境
大力弘扬实事求是、求真务实、严谨治学的科学精神，加强以“以人为本、需求导向，博采众长、合作竞争，鼓励创新、宽容失败，注重积累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”为主要内容的科技创新文化建设，切实加强科研道德建设；要遵守行为准则，恪守科研道德，坚决反对和纠正弄虚作假、剽窃侵权、学术霸权、功利浮躁等学术不正之风。
创新型国家建设为高校提供了广阔的平台，和谐社会建设使高校得到了更多的实惠，因此高校要充分把握贯彻落实全省教育工作会议和《教育规划纲要》精神的战略机遇，用智慧和辛勤的汗水不断提升科学研究能力，为建设高水平大学努力奋斗！
关键词：卓越计划；教学质量；质量保障体系
“卓越计划”是为贯彻落实党的十七大提出的走中国特色新型工业化道路、建设创新型国家、建设人力资源强国等战略部署，贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）和国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）而提出的高等教育重大改革计划。2009年12月教育部正式将“卓越计划”列入2010年教育部重点工作，这是我国开始大规模工程教育改革的信号。2010年3月教育部正式启动第一批试点高校参与“卓越计划”，桂林电子科技大学是教育部“卓越计划”全国第二批试点高校。笔者结合学校的实际情况和桂林电子科技大学计算机科学与技术专业卓越工程师教育培养方案，探讨如何有效实施“卓越计划”，健全质量保障体系。
1.学生生源质量保障
“卓越计划”鼓励学生来源的多样性。桂林电子科技大学通过两种方式选拔参与“卓越计划”的学生，一是在高考招生计划中单列“卓越工程师”班招生，根据学生的志愿和高考成绩择优录取；二是从在校本科生中选拔，遴选数理基础好、有较强的独立思考能力和创新意识、对科技活动或工程实践有浓厚兴趣的学生。选拔工作坚持“公开、公平、公正”的原则，学生了解“卓越计划”后，自主报名，通过笔试、面试后，才能人选试点班。
桂林电子科技大学计算机科学与技术专业“卓越计划”试点班采用单独编班的方式，每届招收2个班，每个班30人。试点班学生数量坚持控制规模、适度流动、严进严出的原则。对试点班学生因材施教，通过警示手段努力使每个学生都得到良好的培养，顺利完成本科阶段的学习。试点班学生在学习过程中如出现学籍警示、考试违规、不服从企业管理规定并造成恶劣影响、难以适应“卓越计划”的要求等情况时，将被取消试点资格，转入非试点的相应专业继续学习。对学生在试点专业学习过程中已取得的成绩和学分，我们将根据所修课程在非试点专业的相关性和要求，通过课程学分替代予以解决。
2.师资队伍质量保障
“卓越计划”的实施能否取得成功，关键在于能否建设一支满足工程技术人才培养要求的高水平教师队伍。学校制订各类奖励政策，选派优秀教师担任试点班的基础课程教学工作，优先聘任有丰富工程经历的专职教师担任专业课教学工作。对没有工程经历或工程经历较少的专职教师，学校将创造条件，派遣其参与企业的实际工程项目或研发项目。这样，教师得以更新工程知识，丰富工程实践经验，提高工程实践能力。在学生的企业学习阶段，学校将通过多种方式和途径从企业选聘实践经验丰富的高水平工程专家担任试点班的专业兼职教师，他们既承担部分专业课程教学任务，又承担企业课程或实践项目的主讲或指导工作，还担任本科生的联合导师，承担培养学生、指导毕业设计等任务。
3.课程教学质量保障
学生的创新意识和实践能力的培养需要从课程体系、教材、教学方法与手段、教学评价等多方面进行改革。通过丰富的教学方法与手段、灵活的教学评价方式、与工程应用紧密结合的教学内容等，来激发学生的学习兴趣，培养其工程实践能力和创新意识。
3.1课程体系
合理的课程体系设置是高等学校保证培养目标和形成办学特色的重要手段。我校计算机科学与技术专业卓越工程师在培养质量上追求卓越，要求学生在知识、能力和素质方面具备较强的竞争优势和发展潜力。依据上述思想，课程体系的设置包括通识教育基础课程、通识教育选修课程、学科基础知识、专业基础知识和实践环节。
学习通识教育课程有助于培养学生的英语语言能力、较强的社会责任感、良好的职业道德和人文科学素养。掌握工程所需的相关数学、自然科学、计算机科学、程序设计基础与问题描述、信息检索等方面的基础知识，有助于学生工作后职业能力的提高和未来的可持续发展。掌握专业基础知识将为学生学习不同专业方向的专业知识及交叉运用，顺利参与企业工程项目的设计与实施，培养创新意识和开发设计能力打下坚实的基础。
为保障试点班培养出来的学生具有较强的实践动手能力和较丰富的企业实践经验，在桂林电子科技大学计算机科学与技术专业“卓越计划”中，实践环节被分为基础实践环节和专业实践环节。基础实践环节包括综合性实验、企业认知实训和课程设计，旨在培养学生自主学习和应用知识的能力，侧重计算机基本操作、个人软件开发等技术与技能方面的训练，锻炼学生的学习能力与独立分析、解决问题的能力。专业实践环节包括具体专业方向的课程设计、企业项目实训、企业项目综合开发和毕业设计，旨在通过大量的工程实践，尤其是到企业学习和现场实践，培养学生对工程实际问题进行深入和系统的认识和理解，使他们综合运用所学科学理论、方法和技术手段来解决工程实际问题。学生参与企业项目综合开发，在项目中承担研究、设计和管理等角色，培养了自身的组织管理、交流沟通、适应环境和团队合作的能力。通过对企业产品、工艺、技术及设备的使用和研究，培养了学生的创新意识以及进行产品开发和设计、技术改造与创新的初步能力。我们将大学生创新性实践项目、学科竞赛和科研活动等环节贯穿于整个实践教学过程，进行研究性学习，意在培养在工程应用方面具有创新潜能的拔尖学生。
3.2教材建设成果
教材是重要的课程资源，它不仅是教师教学的依据，而且是学生获得本专业知识和技能的基础。教材的编写和选用直接影响着培养目标的实现。“卓越计划”要求培养出的学生具有较扎实的专业基础知识、较丰富的企业工作经历和较强的实践动手能力，因此，桂林电子科技大学计算机科学与技术专业主要选用了部级重点实验室、部级精品课程组编写的教材，并计划联系其他院校教师、企业工程师一起参与编写并出版卓越工程师培养系列教材。现已出版《ARM DS-5使用指南》《Flash游戏程序设计》《计算机系统结构》《离散数学》等，计划明年出版《Unity 3D虚拟现实设计》《OpenGL 3D游戏程序设计》《计算机科学导论——思想与方法》等。教材建设全面覆盖专业课，主要涉及软件技术和嵌入式技术两个方向。在教材内容的组织上，尽量选用企业产品开发实例，采用任务驱动型编写模式对每个知识点进行介绍。
3.3教学方法与手段
改变目前以教师讲授为主的教学方法，大胆采用被实践证明是有效的新方法，如主动学习、合作学习、案例教学、探索性实验、课外科技制作、教师组织研讨课等。在教学手段上，主要采用多媒体教学与传统教学方法相结合、在实验室授课与实验相结合的方式，形象生动地传授教学内容，通过边学边练提高学生实践能力和学习兴趣。
3.4教学评价方式
教学评价从以试卷考试为主，改为以评价工程设计或综合项目开发为主的考核方式，从考核学生对基础知识的记忆能力逐步向运用能力转变。考核的重点包括问题的准确表述、分析问题和解决问题的能力、创新型设计能力、项目的最终设计成果等。学生通过答辩展示项目成果获得实践环节的考核成绩。
4.政策保障
“卓越计划”要求学校在学生管理、教学管理、学籍管理、师资队伍建设、经费投入等方面制定一系列的政策和措施，以保障该计划的顺利实施。
4.1学生管理
试点班采取辅导员、班主任、导师三位一体的管理模式。辅导员和班主任负责学生的思想教育、日常管理等工作，计算机科学与工程学院作为学校的二级单位，为每个班配备一名专职辅导员、一名班主任，每五名学生配备一名学业导师。试点班实行双导师制，即学业导师和企业导师。学校原则上从一年级开始为每个学生配备学业导师，负责学生专业教育和个性化人才培养方案的制订，并对具体科学研究项目、工程实践项目等提供指导。从三年级开始，学院为每个学生配备企业导师，负责学生在企业阶段的学习和实践指导工作。由企业导师和学业导师共同确定学生的课程设计和毕业设计题目。学生在双导师的指导下，结合选题，积极参与企业技术创新和工程项目开发，在此基础上完成毕业设计，并参加校企共同组织的毕业设计答辩。
4.2教学管理
1）重视对实践教学的管理，突出实践教学在工程人才培养中的作用。
基础实践环节要求一人一题，由教师指导，学生独立完成项目并参加答辩，评审组对此进行评价。综合实践环节要求学生按组完成，每组5-10人，由教师指导，组内学生分工协作共同完成一个较大的综合性工程项目。考核方式采用小组内的项目经理打分和指导教师综合评价的方式。
2）构建校企共管的教学管理机制。
企业直接参与专业培养方案的制订，重点负责企业实习阶段的课程设置、教学指导、教学管理等，保证企业阶段教学任务的完成。为此，桂林电子科技大学与中软国际有限公司、软通动力信息技术（集团）有限公司、深圳市吉祥腾达有限公司、桂林优利特电子集团有限公司等企业签订了校企合作协议，成立了由校企双方组成的领导小组、工作小组、专家委员会、专业教学指导委员会等，构建了学校与企业共同负责与管理的教学管理机制。
3）加强对毕业设计的评价和检查。
试点班学生80%以上的毕业设计题目为结合本专业的、主要解决实际问题的横向项目，题目突出设计性和综合性，毕业设计的内容重在培养学生的工程意识、独立科研能力、团结协作精神以及创新意识和能力。毕业设计的时间通常为4个月，最多不超过一年，即学生一进入企业学习就可进行毕业设计。在整个毕业设计过程中，学校和企业的指导教师要全程参与学生的毕业设计指导、检查和论文答辩。
4.3学籍管理
对试点班的学生按校内学习阶段和校外学习阶段建立学籍管理机制，校内学习阶段的学籍管理措施基本不变，学校负责学生档案的建立、资格认定、成绩登记、学位评定、证书发放等工作。企业学习阶段的学籍管理由学校联合企业兼职档案员建立学生的企业学习档案，制定考核标准，进行成绩考评和登录工作。学生在企业完成学习后，由企业将学生的企业学习档案、有关课程和实践环节的成绩等转至学校。校内和企业学籍档案一起构成学生大学期间的完整学籍档案。
4.4师资队伍建设
按照“卓越计划”对教师队伍的要求，为加大工科教师队伍建设力度，应尽快形成一支校内专职教师与企业兼职教师相结合的高水平的师资队伍，学校通过制定有效的人事制度和政策，支持、鼓励和保证现有专职教师到企业获得足够的工程实践经历，具体有以下措施。
1）加大对卓越计划实施专业的高级工程人才的引进力度。
学院主动与IT企业的高级工程师联系，希望在引进人才的同时也能将他们的最新技术一并带入学院。学院将根据相关政策在工资、绩效、住房补助、科研启动经费等方面给予高级工程师良好待遇。另外，设立“企业教师”岗位，制定兼职教师的薪酬政策，聘请企业高级工程技术专家参与教学并指导工程实践、工程训练和毕业设计等。
2）建立鼓励专职教师到企业挂职、顶岗的激励机制。
激励政策包括教师挂职或顶岗工作期间的工作计入年度工作量考核，并支付相应的绩效工资、教师往返企业的差旅费以及必要的岗位工资。
3）制定鼓励专职教师参与工程项目和产学研合作项目的制度。
学校制定政策，在重视学术水平高的纵向项目的同时，也同样重视实际工程项目和产学研合作项目。在实施卓越计划的专职教师进行业绩考核、职称晋升时，横向项目享受与纵向项目同样的待遇。
对参与卓越计划的专职教师，学校将最终以他们在工程项目的设计、开发、研究、知识产权、专利发明、产学研合作、技术服务等方面取得的成果作为满足“卓越计划”要求和晋升职称的主要考核与评价指标，不再仅仅侧重理论研究成果和发表学术论文。
4.5经费投入
参与“卓越计划”的高校要为本校“卓越计划”的实施提供专项资金，要加大对参与专业的经费投入，资助教学改革、课程建设、教材建设、师资培训、学生实训、实习基地建设等。
为促进参与“卓越计划”专业的专业建设，提高学生培养质量，桂林电子科技大学为试点专业按省教育厅资助经费的1：1配套下拨资助经费，即每个专业每年可获得教育厅20万拨款和学校20万配套资金，共计40万元，主要用于专业建设、实验室建设、校企合作等开支。学校还为每个专业的试点班按每个班每年2万元的标准给予资助，用于聘请导师、班主任及相关管理工作开支。学校适当提高了承担试点班教学的教师教学工作量系数，按普通班的1.5倍核算教学工作量。学校的师资培训经费向试点班专职教师倾斜，大学生创新实验项目申报政策也向试点班倾斜，同时学生实习费用在原有基础上每人增加2000元，以补充在企业实习的费用支出。
5.结语
“长江学者奖励计划”实施9年来，促进了一系列重要科研成果的产生，培养和造就了一批活跃在国际学术前沿的学科领军人物，已成为在国内外有重要影响的高层次人才计划。实践证明，“长江学者奖励计划”的实施，对于我国的学科建设、科学研究和人才培养发挥了十分重要的促进作用。这是国务委员陈至立在2006年度长江学者受聘仪式暨颁奖典礼上对“长江学者奖励计划”的高度评价。
1998年至2006年，共有110所高校聘任了1 1 08位长江学者特聘教授和讲座教授，14位专家学者获得“长江学者成就奖”。一大批长江学者已经成为许多学科领域的领军人物，取得了一系列重要的研究成果。截至2006年，有24名长江学者特聘教授当选中国科学院院士或中国工程院院士；有57名长江学者特聘教授担任“973”计划首席科学家；有30名长江学者特聘教授取得的39项重大成果分别入选“中国十大科技进展新闻”、“中国基础研究十大新闻”以及“中国高校十大科技进展”；有175项由长江学者特聘教授主持或作为主要完成人参加的科研成果获得了国家三大科技奖(国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖)：70位长江学者指导的88名博士研究生获得了“全国百篇优秀博士论文奖”。
长江精神引领学者
自从2005年度受聘仪式上部分长江学者发出“严谨治学立身，自主创新报国”的倡议，“心系祖国、自觉奉献，求真务实、严谨治学，勇于创新、追求卓越，为人师表，教书育人，团结协作、共同发展”的精神就成为引领学者的时代风范。
“长江学者成就奖”一等奖获得者张亚平说：“至高的荣誉应归功于国家对我的教育和培养。我将和在座同仁一起，以‘严谨治学立身，自主创新报国’为己任，胸怀民族振兴伟业，高举自主创新大旗，倾注自己的全部智慧，面向国家战略需求和世界科技前沿，勇攀科学高峰，努力培养青年人才，为我国的科教事业发展做出新的贡献。”
清华大学特聘教授冯铃(曾在新加坡、荷兰和香港特区工作)说：“长江学者奖励计划。不仅为我们海外华人学者报效祖国架起了坚实桥梁，而且也向世界传递出我国国民经济迅猛发展的时代讯号和华夏儿女同心同德、复兴民族的坚强决心。我深深感到只有将个人的事业与祖国和民族的命运紧密联系在一起，才能获得最大的成就感与幸福感。我为自己的回国抉择倍感自豪，并且坚定了用知识回报祖国的决心。”
长江理念推动改革
“长江学者奖励计划”的实施，有力地推动了高校人事制度改革，促进了高校国际合作与交流，带动了地方和高校高层次人才队伍建设。
其制度内涵包括的“按需设岗，公开招聘、竞争上岗、合同管理”和“以岗定薪，优劳优酬”的理念，已经成为高校用人和分配制度改革的基本思路。长江学者充分发挥与海外学术界联系广泛的优势，通过主持或参加国际学术会议，参与国际科技合作、联合培养青年教师与学生等多种方式，积极拓展国内高校参与国际合作与交流的空间和渠道。
复旦大学是“长江学者奖励计划”的受益单位之一，该校校长王生洪(留学美国)说：“在这一计划带动下，我校于2000年实施了校内的人事制度改革，初步建立起了符合我国特点和国际惯例的人才开放、流动、评估、竞争的机制。一大批优秀人才的加盟，对优化我校教师队伍结构，提高自主创新能力，发挥了重-要作用。”
评审专家代表、南京大学闵乃本院士(留学日本)说：“长江学者奖励计划实施9年来，群星璀璨、硕果纷呈，为高校高层次人才培养开辟了一种全新的模式。”
在“长江学者奖励计划”的带动下，“珠江学者计划”、“闽江学者计划”、“天府学者计划”等一批人才计划相继实施，许多高校也实施了一批相应的人才计划。一个有利于优秀人才脱颖而出和充分发挥作用的环境氛围正在高校逐渐形成。
长江计划不断完善
中央人才工作会议后，教育部高度重视高等学校人才工作，实施了“高等学校高层次创造性人才计划”。作为“高层次创造性人才计划”的核心内容，“长江学者奖励计划”也在总结以往工作经验的基础上，不断创新方法，改进完善。
2004年，教育部加大“长江学者奖励计划”实施力度，特别是增加讲座教授招聘数量；将实施范围扩大到人文社会科学领域：强化长江学者岗位与科技创新平台、重点研究基地的紧密结合，积极探索“学科带头人＋创新团队”的人才组织新模式。
关键词：企业；大学；科研机构；协同创新；ARENA2036
“ARENA2036”的名称来源于2012年秋德国联邦教研部（BMBF）举办的一个名为“研究型校园”的主题竞赛活动。“ARENA”是英语“Active Research Environment for the Next Generation of Automobiles”的缩写，意为“为新一代汽车构建积极的研究环境”。“2036”则指汽车工业150周年时的2036年。这实质上是一项雄心勃勃的研究计划――在20年后，德国汽车工业将实现具有转换能力的个性生产与多功能融合的节能制造。该计划具有很高的创新潜力，是一项周期长的战略性计划，故受到德国联邦教研部为期15年，每年最多200万欧元的经费支持。该计划于2013年7月1日启动，今年已进入了实质性实施阶段。
一、主要目标
该计划主要包括以下三个方面的战略目标。第一，“产品2036”，即实现材料轻质化与多功能融合。通过提高功能性，运用新材料将汽车的轻量化设计更上一层楼。第二，“生产2036”，即实现高效与个性化的生产，在“可变性的工厂”中实现生产的可持续性。这里的“可变性的工厂”是未来工厂的一种类型，即根据不同的生产需要进行模块化的调整，有适应能力强、兼容性强、生产方式灵活等特点。第三，“研究2036”，即提出新的研究模式，支持创新设计和技术变革，目的是在汽车轻量化制造和生产技术创新领域建立研究与开发的桥梁。例如，在“轻量化制造”项目中，未来的部件研发不仅在纤维复合材料（FVK）基础上会进一步发展，同时也会关注金属材料在轻量化设计方面的整合运用。此外，集多功能特性于一体的零部件也将让人耳目一新，如将抗噪、隔热、温控、感应与电子操控等功能集成一体，既可实现产品轻量化，又能节约成本。
二、主要项目与研究思路
该计划的初始研究主要包括“LeiFu” “DigitPro” “ForschFab” “Khoch3”四个项目。“LeiFu”具体是指对多功能融合的智能轻量化制造的研究，以达到节能环保、经济高效的目的；“DigitPro”是指对采用新材料与新流程的数字化典范进行研究，同时发展虚拟化的生产流程；“ForschFab”是指面向未来生产的“研究型工厂”，其主要特点是能够实现模块化与智能化的生产，与工业4.0对接；“Khoch3”是指创新、合作、能力转化方面的研究，通过各领域顶尖人才跨学科的合作，实现生产过程与工作环境的创新。
为适应新的生产要求，该计划要求创建一个更加灵活的基础平台，以加快知识生产与技术转移。在研究思路方面，其对创新的开放态度使得更多的新型轻质材料能够被采用，以实现资源节约的目的；对技术、模式多样性的开放态度，可以更加经济、高效地应对驱动技术发展的需求，比如采用各种混合动力解决方案，包括燃料电池，纯电力驱动等；理想中的“未来工厂”将不需装配生产线，也不需永久性的工作岗位，取而代之的是人与机器人间富有创造性的分工合作。
三、主要参与机构
该计划的参与机构主要是大学、科研机构与企业（见表1），其中大学1所，科研机构4所，企业11家，当中不乏机器人制造、大数据、自动化、三维测量、新材料等领域的顶尖机构。通过产、学、研结合，积极构建“研究型校园”，不断推进高校、科研机构与企业三个创新主体间的协同合作。一是加强跨学科的研究，从模拟技术到轻量化设计、生产技术到人因工程学①方面为下一代的汽车制造奠定技术基础；二是通过企业、科研单位的广泛参与及积极合作，使研发与应用的联系更为紧密，大大缩短科技成果转化的周期。同时，这些参与机构也会在经费上给予该计划一定支持，以保证各研发项目正常进行，目前已为计划开展的第一个五年筹集到了3000万欧元的资金。
四、特点
德国近年来加快推进高校与其他创新主体协同创新，通过一系列实际项目，促进产学研结合。ARENA2036计划创新性强，着眼长远，主要具有如下特点。
（一）充分利用大学、科研机构的人才潜力与集聚优势
ARENA2036计划充分利用了大学、科研机构的人力资源优势，通过专项课题资助的方式，支持人才培养与项目创新；鼓励企业及其他创新主体充分利用大学优质的研究资源，与大学合作培养人才，形成高层次创新人才培养方面的良性互动机制。
（二）创新合作模式，建立跨学科、跨企业的合作平台，推动高校、企业与科研机构三方的务实合作
加强高校与独立研究机构、国立研究机构、企业的实质性科研合作，提高创新资源的利用效率。创新合作模式，建立跨学科、跨企业的合作平台，打通科研人员在高校、研究机构及企业中的行走边界，使人才能够自由流动。同时，建立持续稳定的项目支持制度。该计划长达20年，着眼长远，对高校与研究机构及企业合作项目的持续支持时间甚至超越了政府任期。这种制度化的保障有利于知识生产与科研成功转化及战略考量。
（三）以企业需求为牵引，以高校为载体，建立校企合作平台
ARENA2036计划的参与者中，企业数量最多，研发成果直接与企业的生产经营对接。从德国的经验看，无论是“合作研究中心”“卓越计划”中的研究生院与卓越集群，还是“研究型校园”，政府和相关机构推出的旨在加强高校与校外研究机构、企业合作的各类计划均以高校作为主体，以高校作为推进科研合作的核心。这种方式不仅更可以最大程度地提高政府科研经费对人才培养的支撑作用，同时还为德国高校借助“近水楼台”的区域地理优势，积极寻求与区域内外科研机构及企业合作提供了契机。
