为全面提升闻合高速公路路政中队整体服务水平，努力营造畅通、安全、舒适、美观的公路行车条件，根据晋高管执监发【2013】245号文件要求，闻合高速路政中队决定在闻合高速全线范围内开展"平安公路"建设活动，现制定方案如下。
一、指导思想
按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，深入贯彻"十八大"精神，以落实《公路法》和《公路安全保护条例》为重点，着力构建部门联动、全民参与的公路安全联防联护格局，通过开展"平安公路"建设活动，不断强化公路安全保护和路域综合管理，为经济社会发展创造畅通、安全、舒适和美观的公路交通环境。
二、组织机构
为切实落实好"平安公路"建设活动，闻合高速路政中队成立领导小组。
组 长：柴海江
副组长：段晓东 王慧军 王晓聪（常务）
姚 宣 杨 宇
成 员：刘 泽 冯 鹏 许 宁 柴 荣
薛乔中 张 童 李燕军 张晓伟
领导组下设办公室。办公室设在路政中队办公室，负责"平安公路"的组织指导、协调、监督、检查等方面工作。
三、活动内容
（一）组织开展路域综合整治工作
针对在公路安全保护区内违法修建建筑物、地面构筑物，设立危险化学品生产、储存、销售站点，设置广告牌、宣传牌，从事采矿、采砂、采石、取土、抽取地下水、爆破作业，以及占道乱堆乱放、摆摊设点等"违法搭建"、"违法采挖"、"违法堆放"、"违法占道经营"四类影响公路完好、安全、畅通的行为，依法深入进行专项治理，促进公路与周边城镇和路域环境的和谐融合。
（二）加强全线公路桥梁安全管护工作
对闻合高速公路全线桥梁的安全管护工作，路政中队要加强管控力量，采取科学有效的安全防控措施，大桥及特大桥试行24小时监测和管控制度，明确责任，严密管护，确保万无一失。
（三）建立公路安全联防联护队伍
落实专群结合、依靠群众的方针，就建立专、兼职联防联护队伍开展调查研究，提出具体工作计划和落实方案，切实加强重要路段、重点部位安全保护工作。
（四）联合相关部门组织开展"两打"专项行动
一是打击盗窃、破坏公路标志、高速公路隔离栅等公路交通设施的违法犯罪活动。二是打击冲闯治超站和收费站、恶意超限超载运输、"车托"带车逃避检查以及偷逃车辆通行费等妨害社会管理秩序的违法犯罪活动。
四、实施步骤
（一）调查摸底和动员部署阶段
2013年4月起，闻合高速路政中队制定专项活动方案并进行动员部署。全体队员要对闻合高速公路全线进行一次全面的排查摸底，并在排查摸底的基础上，明确下一阶段的工作任务、要求、方法、步骤和措施，落实工作责任。
（二）组织实施阶段
2013年7月起，根据实施方案要求，按照"统筹兼顾、突出重点、同步实施、分步完成"的原则认真开展"平安公路"建设活动。
（三）总结推广阶段
2014年1月起，闻合高速路政中队要在自查和整改的基础上，认真总结推广经验，研究巩固措施和方案，建立健全公路安全联防联护长效机制。
五、工作要求
（一）加强宣传，做好信息报送
加大宣传力度，提高广大群众积极参加创建活动的主动性和自觉性，为"平安公路"建设活动营造良好的社会氛围。要做好相关数据统计、动态汇总等工作，及时工作信息，做好信息交流和总结工作。
（二）加强监督，促进工作落实
按照"谁主管、谁负责"的原则，把"平安公路"建设活动的目标任务进一步分解细化，明确落实到人，进行有针对性的监督和指导，切实保障工作的落实。
（三）建立长效机制，巩固创建成果
活动过程中，要注意总结，建立长效机制，实现创建活动的制度化、规范化、常态化，巩固和扩大创建成果。
为切实加强道路交通安全整治的组织领导，市里成立由分管市长为组长的道路交通安全整治行动领导小组，公安、交通、安监、农业、建设等有关部门的领导为副组长，下设整治工作办公室（办公室设市公安局交警大队，联系人：刘海，联系电话：86258668），具体负责整治行动工作的组织协调。
二、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的理念，按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的总体要求，全面开展创建“平安畅通县（市、区）”活动，深入贯彻落实“五整顿、三加强”等各项工作措施，狠抓源头、完善设施、广泛宣传、落实责任、严格执法，努力维护好道路交通秩序，为建设平安*、构建和谐社会创造一个良好的道路交通环境。
三、工作目标
（一）交通安全管理工作机制健全有效。市、镇（街道）、村三级交通安全领导和管理组织运转正常，交通安全工作纳入政府的重要议事日程。农村交通安全工作站作用得到进一步发挥，相关部门工作形成合力，道路交通安全突出问题得到有效解决，安全管理工作责任制与责任倒查制得到严格落实。
（二）道路交通事故持续下降。确保不突破今年上级下达的交通死人事故控制指标，实现交通事故“三项指数”零增长，力争不发生一次死亡3人以上的道路交通事故，杜绝一次死亡5人以上道路交通事故。
（三）交通安全设施进一步完善。10月底前省地市挂牌督办事故多发路段和高落差（临水临涯）危险路段道路交通安全设施治理达100%。其它道路交通安全设施进一步完善，新建、改建道路交通安全设施实现“五同步”，“康庄工程”道路养护经费及时到位。
（四）群众的交通安全意识明显提高。交通安全宣传“五进”普及率达到90%以上；居民的交通安全法规和安全常识知晓率达到90%以上，客运驾驶人员、学生、外来务工人员的安全教育率达到100%，形成全社会共同维护道路交通安全的良好氛围。
四、工作措施
（一）进一步完善道路安全设施。
1、加大交通事故危险路段的整治。公安、交通、建设等部门要按照实施道路安全保障工程要求，定期排查交通事故危险路段，建立台账，制定整改方案。对短期内不能排除的重大安全隐患，要采取设置警告标志、限速行驶等过渡性应急措施，确保行车安全。对高路堤、临崖道路路侧落差4米以上，临水道路（路侧距离路肩边缘3米内有河塘等）应安装防护拦或防撞墙（墩），彻底消除安全危险隐患。安全监督部门要加强对交通安全隐患排查整治的综合监管，督促责任单位责任人员限期整改，对因整治工作不落实而继续发生交通事故的，依法追究相关人员的责任。
2、完善公路安全设施。交通部门应根据公路管理法律法规，逐步完善公路的交通安全防护设施、交通标志标线设置工作。新建、改建公路交通标志标线等交通安全设施，必须按照国家有关法规和标准同步设计、同步施工和同步投入使用。对已建成的农村“康庄工程”公路，各地要在今年年底前完成所有标志标线的施划和安全防护设施的设置。农村二级以上公路、主要旅游公路必须做到标志标线齐全、安全设施有效，各路口限速、让行、指路标志设置规范、合理。学校、医院、商店等与道路交叉的道口，要设置警告标志、减速道钉、施划人行横道线，完善安全设施，改善通行环境。
3、改善城区交通设施。公安、建设部门要及时制订并实施城区交通标志标线等设施设置方案。要按照“畅通工程”二等水平要求，设置交通标志标线、信号灯、电子监控设施，实施道路交通隔离和渠化，规划设置停车场。
4、开展公路路口专项治理工作。以国道和主干公路为重点，对公路路口实行专项排查和整治，规范道路开口审批制度，对不合理的公路路口，坚决予以封闭；对不符合公路建设标准的路口建筑物，严重影响行车安全视距的绿篱、广告牌（灯箱）等障碍物，予以清除，以保持良好安全行车视线；对事故多发路段、路口应增设交通安全设施，有照明设备的，应保证夜晚照明用电。
（二）进一步强化重点车辆的源头管理。
切实加强客运车辆、危化品运输车辆、接送学生车辆、工程车、拖拉机等重点车辆的安全监管。严格落实辖区内客运企业、车辆、驾驶人“户籍化”管理措施，督促企业加强安全管理，落实责任主体，掌握车辆动态。要求做到对客运驾驶人的资格进行不定期的全面审查，对审查不符合资格条件的驾驶人，向客运企业发出整改通知书，并抄告交通主管部门。要与交通运输主管部门联系，加强配合，对不符合驾驶资格的，坚决停止其驾驶机动车辆。对有违法记录的客运车辆驾驶人，必须到交通安全教育学校进行集中教育。联合有关部门，对相关企业和车辆的行车记录仪、GPS运行情况进行检查，不符合规定的要责令企业限期整改。要求做到对辖区所有9座以上客车的安全技术状况、驾驶人资质和安全驾驶记录，逐车逐人进行一次全面清理排查，签订安全责任书，逐一登记造册，并对所有驾驶人不定期地开展集中安全教育。对不符合营运要求的车辆和驾驶人，一律向车单位或车主下达隐患整改通知书，交通、运管和安监等部门对落实整改情况进行督促检查，确保整改措施落实到位，消除各项安全隐患，杜绝事故发生源头。
（三）加强道路通行秩序管理。
1、集中整治重点道路交通违法行为。公安交通管理部门要始终坚持“从严从严再从严”的方针，突出对超速、超员、违法超车、不按规定车道行驶、酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、骑乘摩托车不戴安全头盔、闯红灯、违法停车等十种严重交通违法行为的查处力度，努力形成严管的高压态势。要不定期开展超速、客车超员及无牌无证车辆整治，会同交通路政部门开展超限超载集中治理，道路运输危险化学品安全专项整治等行动。要把整治摩托车交通违法行为作为减少道路交通事故的主要措施，结合“开展打击盗抢机动车犯罪”专项行动，采取综合治理的办法，依法严格查处摩托车无牌无证、假牌假证、无证驾驶、酒后驾驶、驾乘摩托车不戴安全头盔和超员等交通违法行为。
2、加强静态管理，提高通行能力。应编制《停车场建设发展规划》，将新建、改建建筑物配套建设停车场纳入城市交通影响评价重要内容，建立健全停车场统一管理机制以及符合市场经济规律的停车收费机制，完善停车场设施。公安、建设、交通部门应加强静态交通秩序管理，建立健全统一占用、挖掘道路审批制度，清理非交通占道。
3、严格客运班线的安全管理。对达不到夜间安全通行条件的三级以下（含三级）山区公路，严禁客运班车夜间通行。未达到客运车辆通行条件的农村道路，不得开通客运线路。交通、公安等部门要加强检查和管理。
（四）加强农村道路交通安全管理，夯实农村道路交通安全工作基础。
进一步加强农村道路交通安全管理工作。各地要认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强农村道路交通安全工作的通知》（浙政办发〔2005〕62号）精神，推动交通安全工作领导机制向基层延伸，建立健全镇（街道）交通安全工作领导机构，在镇（街道）建立交通安全工作站，在村居建立交通安全协管（信息）员制度，不断完善农村道路交通安全三级管理网络，使农村道路交通安全工作有人抓有人管。镇（街道）交通安全工作站主要任务是负责对辖区人、车、路的基础排查，维护交通秩序，开展交通安全宣传。各镇（街道）要积极整合管理力量，共同做好农村道路交通安全工作，特别是事故多发的路口和学生上（放）学等重点时段，实行定人定时定点看管，严防各类重大交通事故的发生。同时，要通过政策优惠、税费减免等方式，大力发展农村公共交通，实现村村通公交，方便农村群众出行。
（五）不断深化道路交通安全宣传教育，提高全民交通安全意识。
要继续深化“五进”宣传活动，全面实施“保护生命、平安出行”为主题的道路交通安全宣传教育工程，特别要加强重点群体的宣传教育，进一步增强宣传教育的针对性和实效性。要重点抓好省文明办组织开展的“文明出行宣传、教育、实践”活动。在继续深化中小学生和机动车驾驶人“十不违”宣传教育的同时，要突出外来务工人员的交通安全宣传教育。深入开展“交通安全村”、“交通安全学校”、“交通安全企业”和“交通安全社区”建设活动，每年组织一次评定并进行表彰，充分调动基层单位做好交通安全工作的积极性和创造性。要充分发挥电视、广播、报刊、网络等新闻传媒的作用，在进一步加强严重交通违法行为曝光力度的同时，积极开拓公益资源进行公共安全宣传，争取在新闻媒体多播（刊）出公益广告等宣传作品，切实增加宣传的影响力。
五、工作要求
（一）统一思想认识，积极开展道路交通秩序整治。开展道路交通秩序整治工作是预防和减少道路交通事故的重要手段，是实现道路交通事故“零增长”的重要举措，也是构建和谐社会的重要内容。各级要充分认识此项工作的重要性和必要性，积极推进道路交通安全工作协调机制和安全管理责任制的全面落实。各地和相关部门要成立相应的工作领导小组，加强对此项工作的领导。要把交通安全责任层层分解，落实到各地、各部门、各单位，并建立健全督查和考核机制，推动“五整顿”、“三加强”措施的落实，整体推进道路交通安全管理工作的社会化，努力形成“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓共管，综合治理”的工作格局。要制定和组织实施道路交通安全管理规划，并将道路交通安全工作纳入安全生产和社会治安综合治理考核内容,摆上政府的重要议事日程。
（二）落实责任，各负其责。各有关部门要充分发挥自身的职能作用，形成整治工作合力。要按照“谁主管、谁负责”的原则，认真落实工作责任制。镇（街道）党委政府要加强对本地区农村道路交通安全的管理，所有镇（街道）都要建立道路交通安全工作领导小组，形成议事制度，定期分析研究道路交通安全形势和对策措施，做好相关工作，消除事故隐患。对发生重大事故的要按照“四不放过”的原则，坚决实行责任倒查。对因不认真履行工作职责、安全监管不力，失职、渎职造成重特大事故的直接责任者和有关责任人，要严肃追究责任。
（三）精心组织，务求实效。各地和相关部门要按照本方案的要求，针对道路交通安全的突出问题和薄弱环节，提出具体的实施方案。要积极发挥农村交通安全工作站、农机联络室、村（居）两委基层组织的作用，不断夯实管理基础，努力形成群防群治的管理格局。整治工作一定要做到边排查边整治，边整治边巩固，不留盲区，不留死角。
一、指导思想和工作目标
全面落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“突出重点、标本兼治、重在治本”的原则，深化农村公路安全生产专项整治，努力形成“政府统一领导、行管部门及业主监管、施工企业负责、监理单位监督、参建各方齐抓共管”的农村公路安全生产管理体系，有效整治农村公路安全隐患，进一步加强农村公路安全生产管理工作，实现我县农村公路安全生产状况稳定发展，为农村公路大建设、大发展创造良好的安全生产环境。
二、组织领导
为了切实加强我县农村公路安全生产专项整治工作的组织领导，特成立县农村公路安全生产专项整治工作领导组，具体组人员成名单如下：
主要负责组织制定农村公路安全生产专项整治总体工作方案和有关工作制度，对全县农村公路安全生产专项整治工作进行统一领导，统一安排，统一部署。领导组每季度召开一次专题会议，研究解决专项整治中存在的突出问题。
领导组下设办公室，办公室设在县交通局公路路政股。
主要负责全县农村公路安全生产专项整治工作的组织协调，跟踪了解全县农村公路安全生产专项整治进展情况，协调解决全县农村公路专项整治中的有关问题；负责农村公路安全生产专项整治工作情况的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作；汇总、收集和处理全县农村公路安全生产专项整治工作中的有关举报案件。
三、专项整治检查的内容
此次专项整治将对全县农村公路建设、施工、管养、监理企业贯彻执行国家安全生产方针政策和法律法规的情况进行全面检查，对施工管养企业的安全生产状况和安全保障能力进行全面检查。
（一）对施工、养管企业检查的主要内容
1、是否按照本次专项整治总体要求，进行了周密的安排部署；是否制定了专项整治的实施方案，配齐了工作人员，建立了专项整治责任制；是否对本企业内影响农村公路安全生产的隐患进行了无一遗漏的排查摸底；是否对排查出的问题和隐患进行了认真整改。
2、是否领取了国家有关法律法规规定的证照，有关证照的来源是否合法；主要负责人、项目经理、安全员和特种作业人员是否取得了相应的考核合格证或从业资格证，各类证件是否合法有效；是否对从业人员进行了全员培训，新工人和转岗工人是否按要求做到了先教育再上岗。
3、是否存在违法分包、转包行为；是否存在重大安全事故隐患；对重大安全事故隐患是否做到了整改责任人、整改期限、整改资金、监控措施和应急预案“五落实”。
4、是否建立健全了安全责任制，是否层层签订了安全责任书，安全生产的各项措施是否得到了有效落实，是否建立了企业法定代表人（主要负责人）全面负责、项目经理具体负责、有关部门齐抓共管的施工安全生产责任体系；是否落实了重点路段、重点部门、重点环节安全管理责任人和重大安全隐患跟踪排查治理的机构和责任人。
5、是否贯彻落实了《中华人民共和国安全生产法》、《建筑施工安全管理条例》、《安全生产许可证条例》等法律、法规和规章；各项安全管理规章制度是否完善，安全生产管理台账是否按要求建立；是否依法设立了安全管理机构，配制了专﹙兼﹚职安全管理人员；是否按时主持召开了安全管理工作例会，研究解决影响施工安全的重大问题。
6、是否建立了安全生产专项整治领导组及工作机构；是否建立了安全生产隐患排查整治管理制度、安全管理员工作制度、安全教育培训制度等。
7、施工养管企业的现场办公、生活区与生产区是否相对分开，是否避开容易引发地质灾害的陡坡、沟谷及山洪排泄区域，对遂道口、基坑边沿、爆破物等危险部位是否设置明显的安全警示标志；对爆破、易燃等危险品是否定人、定岗、定责任，实行严格的管理制度；易发生火灾的部位是否确定消防安全责任人，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材。
8、是否重点对农村公路安保工程、不良地质灾害、危桥险涵、路基边坡、护栏标牌等内容进行排查。
9、在排查过程中，是否存在危及交通安全的隐患，如边坡路基坍塌、桥涵垮塌等。是否特别注意对特殊路段整治情况进行检查，尚未整治的是否落实整治方案，采取相应措施。是否对已损坏的路面、路基、边坡、警示标志牌等公路基础设施，尽快组织恢复或补装。
（二）对乡镇政府和建设养管单位检查的主要内容
1、是否按照本次专项整治总体要求，对本次农村公路安全专项整治工作进行了周密的安排部署；是否对排查摸底中发现的非法施工企业都列入了取缔名单，并实施了取缔；是否对不具备安全生产条件的施工企业都列入了停工整顿名单，并采取了停工整顿措施；是否对证照齐全、具备安全生产条件的施工企业加强了日常监管；是否对所有列入取缔、停工整顿的施工企业进行了公示。
2、是否建立了“政府监管、业主主导、企业主体、监理监控、参建各方齐抓共管”的安全生产工作格局；是否将农村公路安全工作纳入当地经济和社会发展规划之中，实行了同步规划、同步安排、同步实施、同步考核。
3、是否建立健全了安全责任制，是否对考核指标进行了层层分解，签订了安全目标责任书，并实行严格考核；是否建立了行政“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他班子成员负责分管范围内安全工作的“一岗双责”安全生产领导责任体系；是否按照有关规定定期召开例会，研究解决农村公路安全问题，会议确定的事项是否得到全面落实。
4、是否建立和落实隐患排查治理制度、重大隐患和事故举报奖励制度、事故责任约谈制度、联席会议制度、联合执法制度、安全生产专项督查制度和重大危险源监控制度等各项制度。
5、是否建立健全了能够适应本乡镇、本部门农村公路安全生产工作需要的安全监管机构；是否建立了应急救援体系，编制了应急预案，配置了相应的人员和装备，并进行了演练；是否落实了农村公路安全生产管理经费、装备。
6、是否建立健全了安全生产事故责任追究制度，是否对不认真履职、不作为、乱作为的人员进行了事前责任追究；是否依法对农村公路安全生产事故组织了调查处理，并按时结案。
四、专项整治的方式
此次农村公路安全生产专项整治按照“施工、养管企业全面自查自整、各有关单位全面排查与领导组检查相结合”的方式进行。
﹙一﹚施工、养管企业自查自整
全县农村公路施工、养管企业要按照国家和省有关农村公路安全管理的法律、法规、规章、行业标准和本次专项整治的重点内容，进行对照检查，并分类采取措施。凡存在重大事故隐患的，立即制定整改方案，并明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。凡不积极整改的，要依法追究主要负责人和相关人员的责任。
1、凡不具备安全生产资格条件从事农村公路施工、养管的企业要清退出施工工地。
2、凡存在重大事故隐患的，要立即制订整改方案,并明确整改责任人，落实整改资金，限期进行整改。凡不积极整改的，由监管部门追究主要负责人和相关人员的责任。
3、凡证照齐全，符合安全生产条件的,要加强日常安全管理，落实安全措施，确保施工安全。
﹙二﹚乡镇政府和建养单位全面排查整治
在施工、养管企业自查自整的基础上，乡镇政府和建养单位要组织有关人员对辖区内所有农村公路进行无一遗漏的排查，并采取相应的整治措施。
1、对无任何证照，非法从事农村公路养管的企业要列入取缔名单。
2、对证照不全﹙包含过期﹚或证照齐全但存在重大安全事故隐患的企业，要列入停业整顿名单，责令停业整顿，整顿之后要复工的，须由经项目单位的上级主管部门批准。
3、对其它证照齐全，符合条件的企业，列入正常企业名单，加强日常监管。
专项整治领导组办公室要将所管理项目的所有企业，按上述三种类型分类登记造册，并经分管领导签字后上报上级专项整治领导组办公室。专项整治期间，要将三类企业名单在县报纸、电视台、广播等新闻媒体进行公示，接受群众的监督。与此同时，对列入取缔名单的进行非法活动的企业予以坚决取缔，并加强取缔后的监督检查，防止死灰复燃；对责令停产整顿的，要追究主要责任人的责任；对证照齐全、符合规定的企业，要加强日常监管。
五、专项整治的步骤
全县农村公路安全生产专项整治具体分为四个阶段进行:
第一阶段：安排部署和宣传发动阶段（2009.3.16—2009.3.31）
各施工、养管企业要根据县农村公路专项整治领导组的总体部署，制订企业安全生产专项整治实施方案，配齐工作人员，建立专项整治责任制，要通过召开会议、媒体广泛宣传等形式，做好专项整治和检查的安排部署工作。
第二阶段：农村公路施工、养管企业全面自查自整，乡镇政府和建养单位全面排查整治
农村公路养管企业具体实施自查自整工作。在检查中发现问题和事故隐患要及时整改，重大事故隐患要制定整改方案，落实监管人员，明确工作责任，确保安全生产。
乡镇政府和建养单位组织全面排查整治，将排查出的三类企业进行分类登记和分类整治，并报上级农村公路安全生产专项整治领导组办公室。
第三阶段：分类整治阶段
农村公路安全生产专项整治领导组在排查摸底的基础上，进行分类整治，并按本方案要求公布和签字上报。
第四阶段：“回头看”再检查及总结阶段县农村公路安全生产专项整治领导组对专项整治情况进行全面总结，对专项整治认真组织，成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对专项整治组织工作不认真、走过场的单位给予严肃批评，对问题突出的责令延长专项整治期限，并追究有关负责人的责任。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任
各乡镇、各部门、各单位要站在讲政治讲大局的高度，充分认识农村公路安全生产专项整治工作对于推进我县实现转型发展、安全发展、和谐发展具有十分重要的意义。要通过层层签订专项整治目标责任书，把专项整治各项具体工作落实到各部门和各单位，落实到个人头上。
（二）规范检查，严格执法
各乡镇、各部门、各单位在检查期间，要严格检查程序。检查工作组要将结果形成书面反馈意见告知被检查单位，发现重大安全事故隐患和问题或违法行为时，要向被检查单位下达整改通知等执法文书，并责成限期整改。对于检查工作组在检查中，工作不负责任，不认真履职，造成严重后果的，要追究相关检查人员的责任。
（三）广泛宣传，完善举报机制
各乡镇、各部门、各单位要充分利用网络、广播、电视、报纸等媒体，加大对农村公路安全生产专项整治工作的宣传力度，通过各种途径广泛宣传开展农村公路安全生产专项整治的重大意义。推动全县农村公路安全生产专项整治工作的深入开展。要进一步完善群众举报受理工作机制，确定受理机构，制定举报受理工作程序和举报奖励制度，设立举报电话，举报信箱等，明确举报受理负责人和工作人员，保证24小时有人受理。要严肃举报纪律，做到有报必查，属实必奖，并做好举报人的保密工作。要建立受理举报监督机制，定期向上一级政府和部门报告举报受理情况，并向社会公示。
县农村公路安全生产专项整治领导组办公室举报电话：0355—8333530。
（四）统筹安排，保障投入。
各乡镇、各部门、各单位要高度重视此次专项整治工作，并从人力、财力、物力等方面进行统筹安排，保障此次专项整治工作顺利开展。
（五）严格要求，勤政廉洁
各乡镇、各部门、各单位加强农村公路安全生产专项整治有关工作人员的廉政教育，严格廉政纪律，健全廉政监督机制。检查组下基层检查之前要进行一次廉政教育和培训。检查组所需费用不得向施工企业摊派。在农村公路安全生产专项整治中，所有检查工作人员不得收受任何单位和个人的礼金、礼券和礼物等，一经发现，要严肃追究有关人员的责任。
根据中共中央宣传部、国家安监局、中华全国总工会、共青团中央、国家广电总局《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法字[XX]4号）精神，我局在全市公路系统组织开展了主题为“遵章守法、关爱生命”的全国安全生产月活动及“全面树立以人为本思想、切实加强安全生产教育”的安康杯竞赛活动。现将系列活动开展情况报告如下：
一、加强组织领导，成立专门工作机构。
为切实加强对系列活动的组织领导，我局于5月中旬成立了专项活动工作领导小组，由副局长、助理调研员钟xx任组长，张xx副局长任副组长，成员由政治处、工会、工程科、监理科、人劳科、机材科、团委、安保科、办公室等职能部门负责人组成。并即行文基层单位对专项活动制定了实施方案进行了周密的部署，要求局属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任四到位，广泛发动公路职工全力以赴投入活动之中。
二、围绕主题广泛发动，努力营造活动氛围。
(一) 各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》和贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，围绕活动主题广泛发动单位职工踊跃参与，并结合各单位实际情况，因地制宜采取多形式、多媒介宣传党和国家安全生产方针、政策，宣传推广安全生产先进典型和经验，做到讲求实效，不断创新活动内容和载体，全面落实科学发展观，积极推进安全文化建设，进一步强化了职工安全意识，营造了日益浓厚的“遵章守法、关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为促进全局安全生产形势的稳定好转，为创建平安和谐的海峡西岸经济区工作奠定良好基础。
（二）全局在活动期间集中开展了7项具体活动，我们的具体做法如下：
1、根据市政府统一布置，我局所属单位在6月中旬层层与各生产股室、班组、民工队伍签订了安全生产责任书、交通安全责任书、消防安全责任书、出租场所综治责任书，并对单位内部职工集中进行了一次《道路交通安全法》和《安全生产法》的安全教育。着重对机动车驾驶员进行了交通安全宣传教育，100%的机动车驾驶员与本单位签订了“安全行车承诺书”。
2、局属各单位参与了当地安全生产月宣传咨询日（6月12日）活动。各单位还按照市局的统一布置广泛向公路职工发放了《安全生产法》、《公路法》、《工会法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《保密法》、《职业病防治法》、《建设“平安龙岩”宣传材料》、西城公安派出所《“共建平安社区、共享和谐社会”宣传材料》、省公路局《公路安全简明问答》、《治理车辆超限超载外挂维护公路安全畅通知识问答》等1000多份安全、综治法规资料。
3、开办“千机齐响”活动。6月13日市公路局向全市公路职工手机用户同时发送安全活动短信。显示“遵章守法、关爱生命”、“安全第一、预防为主”、“认真开展安全生产月活动”等安全警句。
4、市公路局请广告公司专门制作了“深入开展安全生产月活动”大型横幅标语悬挂在公路大厦上。局属各单位也各自在临路悬挂了15幅大型横幅标语和93条安全标语，营造了宣传声势和社会舆论。
5、各单位除统一张贴XX年安全月活动主题招贴画外，还组织出版了10期专题活动的墙报、黑板报、简报等，并进行了安全管理摄影建档工作。
6、各单位积极组织干部职工观看《警钟长鸣》、《前车之鉴》、《撞出爱火花》等安全警示宣传电教片。
7、各单位组织开展了《安全生产法》、《道路交通安全法》基本常识答卷、安全知识竞赛、安全生产建议、安全知识座谈、安全生产签名等系列活动和“一法三卡”、“十个一”活动。
三、落实整改，总结提高安全管理。
以此次活动为契机，通过查思想、查制度、查管理、查责任，不断推进安全生产责任制的落实到位。各单位加强做好职工的安全宣传教育工作，结合“四五”普法、围绕安全月和安康杯竞赛活动主题，开展了形式多样内容丰富的宣传教育，切实提高了各类岗位人员规避事故的能力和安全素质。在活动月期间，各单位针对安全工作的突出问题和薄弱环节，认真组织相关部门人员对所辖公路的安全设施、施工工地、车机安全、火工材料、土石料场、消防安全、机械作业和小修养护作业进行全面安检和专项整治，极力消除隐患防范于未然。市局领导及总工还亲自带队，组织工程、监理、安保部门人员深入基层对安全月施工质量及安全管理进行了综合检查，并召开了检查情况反馈会，会上对施工告示牌、施工警示标志、安全防围、安全标志服、安全教育、防火、防盗安全、车机运行安全、公路治理超限运输等事项作了检查通报和管理规定。以此同时，公路路政部门加强路面安全监控，积极查处和纠正公路违章案件。据统计安全生产月期间路政部门共上路195车次、上路巡查927人次、发出违章通知书20份、纠正违章191起、检查超限车辆45913辆、责令卸载536辆1773.65吨、维护施工秩序145人次，有力地保障了路产路权和公路安全与畅通。我局还积极组织广大干部职工学好与公路生产相关的安全法规，不断提高单位依法管理素质，做到奖罚分明，有效遏制了“三违”现象，有力推动安全生产的稳步发展。 【1】
与本篇 公路管理局安全生产月活动总结 内容有关的：
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主题词：安全月 活动 总结
抄送：市委宣传部，市安监局，市交通局，市总工会，
本局领导、机关各科室。
市公路局办公室 XX年 7月 5 日印发 【2】
与本篇 公路管理局安全生产月活动总结 内容有关的：
1.工程概况及技术标准
1、xxxx风电场位于xx的东北部约20公里处，风机排布主要集中在河岸边，海拔高度在50m-60m之间。xx于xx省北部，与XX接壤。
本工程为XX风电场项目道路及吊装平台，道路总长16.913km。其中包括水泥路加宽段以及新建道路。其中水泥路加宽段长6.635km，新建道路长10.278km。另有风电场内40台风机吊装平台工程，道路及平台施工后的场地平整、恢复达到农田种植前正常状态等。
技术指标：
公路等级：风电场场内道路（参照平原微丘四级道路）
路基宽：6m；
路面宽：5m；
土路肩：2×0.5m；
最小平曲线半径：50m；
道路最大纵向坡度：2%；
2.进度管理
1、XX风电场
我方于XX年XX月XX日开始进场施工，至今完成的工作为：
（1）新建道路路基清表、挖土方填方、素土碾压、石渣铺筑碾压、新建道路路面全部完成；
（2）涵管施工1#线3处，2#线3处，3#线1处 ，4#线4处，去往升压站3处全部施工完成 ；
3、机构组成
主要人员：
1、XX风电场
项目经理：XX；项目技术负责人：XX；安全管理员：XX；施工管理员：XX；质量管理人员：XX；资料管理员：XX；造价管理人员：XX。
4、工程管理
（1） 施工准备
1.现场准备：施工合同签订后，我单位技术人员和生产工人、后勤人员陆续进入现场，修建和租赁临时用房、购进办公用品、修整施工场坪，接通临时用水、用电。
2.机械准备：根据不同施工节段的需求，先后投入了大量的施工机械设备，主要有：挖机，装载机、压路机、洒水车、平地机、自卸汽车。对主要材料组织人员进行采购、加工和运输。
3.技术准备：组织技术员和施工员熟悉图纸和施工现场，恢复定线、设置临时控制点及水准点、进行交桩和技术交底。
（2）施工安排及实施
根据合同，施工进度计划及本合同段的工程特点，将人员分为三组，分别对本合同段路基挖方、路基填方、桥涵等工程项目按平行作业和交叉作业的方式进行施工。
( 3)质量管理与控制
1.成立以项目总工为负责人的质量自检体系，对施工现场材料及时自检和抽检。
2.项目部测量队，施工队测量班配置GPS满足工程需要。各类测试设备按规定进行定期检定。
3.各项隐蔽工程完工后做好检查记录，必须经监理、业主同意并签证后，才进行下步作业。
在工程质量控制中，坚持以公司质量保证体系为主线，以施工规范和国家质量标准为准绳，用实际数据来说话，坚持以预防为主，坚持质量标准，贯彻科学、公正、守法的职业规范。
5、安全文明施工
安全是施工生产的主题，必须安全生产，落实安全生产责任制，根据安全保证体系，针对本工程特点，制定各岗位安全生产责任制，使安全生产思想深入到各员工的心中，确保施工生产顺利进行。在文明施工方面，项目部根据文明施工标准的要求严格实施，推行施工现场标准化管理，着重抓好材料堆放和安全防护设臵、环境的清洁卫生。营造良好的施工环境。
6、强制性条文执行情况
为了保证在工程施工过程中，强制性条文能够得到贯彻，我项目部组织编织《强制性条文执行计划》，作为强制性条文实施的指导性文件。每个单位工程开工前，必须对参加施工人员进行质量技术交底，交底内容包括强制性条文要求。定期组织施工人员学习有关强制性条文的内容。
7、质量管理目标：
1、不发生较大及以上质量事故。
2、分部分项工程验收一次合格率为100％；隐蔽工程验收合格率 100%。
3、工程建设项目按《风力发电工程达标投产验收规程》（NB/T31022）要求建设。
4、各级检查发现的（集团、公司、分公司、项目部）质量问题及时整改率 ≥ 96% ， 质量问题整改合格率100%。
5、建设项目工程竣工档案规范、齐全、准确，移交及时，并通过公司组织的档案验收。
6、不发生质量事件/事故迟报、漏报、瞒报、谎报情况，事故调查处理及时上报率 100%。
7、质量管理体系内外审不出现严重不符合。
8、争创电力行业优质工程。
8、职业健康安全管理体系
1、安全生产责任书签订率 100%；
2、特种设备合格率 100%；
3、隐患整改率 100%；
4、特种作业人员持证上岗率 100%；
5、新入职员工三级安全教育率100%；
6、安全检查问题及时整改率≧95%；
7、配合公司完成安全文化建设相关工作、配合公司完成安全信息管理体系建设相关工作、 配合公司完成吊装和运输专项安全治理工作；
8、事故调查处理及时率 100%；
9、项目安全预评价率 100%，安全设施和职业卫生按期验收合格率100%；
10、职业健康安全管理体系内外部审核不出现严重不符合。
9、环境保护、水土保持工作目标
1、施工和生产现场可回收废弃物回收率100%；工程和生产现场做到工完料尽场地清。
2、水土保持方案执行率100%，及时验收合格率100%。
3、其他各类废弃物按环保规定有效处理。
4、噪声排放合规率 100%；
5、废水排放合规率 100%；
6、年度环境投诉的处理完结率100%；
7、环境管理体系内外审不出现严重不符合。
10、发生的质量问题和处理结果
我项目施工的工程中没有发生质量事故。施工过程中，监理工程师提出来的质量问题，我项目部施工员或质量员按照监理工程师的意见和建议及时进行整改、完善，没有遗留影响安全功能的问题。
11、施工中存在的问题及总结经验
1.由于工程开工时间较紧，造成前期准备工作不充分，施工人员缺乏，对前期工作有一些影响，经公司人员调整后，合理安排工期。
2.由于前期正值玉米马上成熟的时候，虽然业主赔付农民损失，但是仍不让施工机械清障，需等至玉米成熟收割完方可清障，为此我项目部和各个乡镇领导结合。
关键词：农村公路 安全保障 理论体系
1农村公路安全保障工程内涵
“安全”在现代汉语词典的解释为不受威胁，没有危险、危害、损失，人类的整体与生存环境资源的和谐相处，是免除了不可接受的损害风险的状态。“保障”是指作为社会成员之间的某种意义上的交互动态的有限支撑和支持。因此，公路安全可以解释为是一种状态，即将人员伤害或财产损失的风险降低至并保持在可接受的水平或其以下的状态。公路安全保障可认为是通过对公路设施进行持续的危险识别及采取交通工程措施来保证此种状态。农村公路安全保障工程可以定义为在充分尊重农村公路及所在路网道路条件、运营环境及对农村公路使用者进行需求分析的基础上，通过对农村公路设施进行持续的危险识别，综合运用交通工程措施并结合日常管理养护来保证道路人员伤害或财产损失的风险处于在可接受的水平或其以下状态的系统工程。
2农村公路安全保障工程系统特征
1整体性特征
农村公路安全保障形式的整体协调发展是多层次的，它的外部环境与内部环境整体的协调层次都有扩展与分化。在系统整体内部，有各个子项目系统协调发展问题，而各子项目系统内部也同样都有深入可分的协调发展层次。因此农村公路安全保障工程体系的整体协调发展包括各子系统所有层次的协调发展问题，从而组成一个复杂有序的协调系统。
2复杂性特征
农村公路安全保障工程存在着四个显著特征：结构复杂，既有硬子系统，又有软子系统。子系统下又有下一层的子系统，同一层次和不同层次的子系统之间有着耦合性及关联性；目标功能综合，具有技术的、科学认知的、生态的、经济的和社会的目标，以及人的素质、管理和生态性保护等多方面的功能；主动性，即考虑作为主动环节人的因素，具有“人与车、人与路、人与环境、人与技术等”各种复杂的关系； “发展中系统”，因为系统的结构、参数、特征和功能等都处在变化之中，即系统本身处在发展中。
3农村公路安全保障工程理论体系
3.1大系统理论的哲学思想
大系统是一种复杂的事物体系。它是高阶系统、中阶系统和低阶系统的集合，是具有多个目标、由关联着的若干子系统组成的、信息上存在分散结构的复杂系统，是现代系统工程和现代控制理论的最新发展。大系统通常规模庞大、结构复杂、子系统众多，且伴随着各种不确定的因素和对立因素的交叉、渗透和影响，具有多极复杂的结构和功能的系统工程。
3.2基于大系统理论的农村公路安全保障工程分析
大系统通常都是多输入、多输出、多干扰的多变量系统。考虑农村公路安全保障工程的对象特性，并依据农村公路安全保障工程结构的整体性和层次性，采用分解协调方法对系统进行分析。
目标的分解是一切系统研究的基本环节。农村公路安全保障工程的总目标为通过实施农村公路安全保障工程，保证道路人员伤害或财产损失的风险处于在可接受的水平或其以下状态，最大限度地降低事故死亡率和特大交通事故的发生率，为保障行车安全提供良好的公路环境。总目标可分解为：经济节约、设施精细，决策科学、环境和谐、全面持续。
系统协调是在分解的基础上，抓住要害，有针对性地调整结构和内外相互关系，以充分发挥系统的整体功能，实现系统的整体优化。对农村公路安全保障工程系统原型，采用对比分析等方法，区分主次，找出关键，利用大系统理论进行逻辑思维建模，最终达到发展持续化、交通和谐化目标。
3.3农村公路安全保障理论体系主要内容
基于大系统理论对农村公路安全保障工程进行的目标、功能分解，及对系统进行的组织协调，同时结合我国农村公路环境、交通、道路特点，借鉴和利用世界各国的先进经验，构建起我国农村公路安全保障理论体系。该理论体系由农村公路安全保障设施综合应用技术、农村公路常态条件下安全保障引导防护技术、农村公路突发事件下安全保障应急响应技术及农村公路安全保障工程核查、评价四部分构成，具体内容如下：
（1）农村公路安全保障设施综合应用技术
结合农村公路的实际情况，对各种交通安全设施的设置方法、形式及规格进行综合分析研究，从农村公路安全设施、路面结构及路侧宽容性三个方面对农村公路安全保障设施的综合应用技术进行分析，选择出既能满足使用要求而又要投资最少的适用农村公路安保设施，包括农村公路安全设施、路侧宽容处理措施、农村公路路面结构
（2）农村公路常态条件下安全保障引导防护技术
着眼于常态条件下农村公路安保技术研究，基于危险路段识别技术、危险路段防护技术、人车路管理技术以及路面养护维修技术四大技术构建常态条件下农村公路安全保障引导防护技术体系，支撑常态条件下农村公路安全保障，包括农村公路危险路段识别技术、典型危险路段防护技术、人车路管理技术、路面养护维修技术。
（3）农村公路突发事件下安全保障应急响应技术
在我国标准、规范所确定的公路设计指标体系下，从保障农村公路交通安全出发，通过界定农村公路突发事件的范围及本质特征，在总结影响农村公路突发事件条件下各种因素基础上，进而从交通事故、临时作业、地质灾害、特殊天气四个方面对农村公路突发事件下的安全保障应急技术进行研究。
（4）农村公路安全保障工程核查评价
在上述理论基础之上，提出一套农村公路安保工程核查清单，基于农村公路安保方案“预核查”的农村公路安保方案评价技术，实现基于农村公路安保工程实施前后安全保障核查清单的安保工程评价的可操作性。
4结语
本文针对农村公路安保工程进行了系统性分析，在定义农村公路安全保障工程内涵的基础上，通过分析农村公路安保工程系统特征，运用大系统理论的思想，构建了适合我国农村公路安全保障的理论体系。
参考文献：
根据中共中央宣传部、国家安监局、中华全国总工会、、国家广电总局《关于开展20*年“全国安全生产月”活动的通知》（安监总政法字[20*]4号）精神，我局在全市公路系统组织开展了主题为“遵章守法、关爱生命”的全国安全生产月活动及“全面树立以人为本思想、切实加强安全生产教育”的安康杯竞赛活动。现将系列活动开展情况报告如下：
一、加强组织领导，成立专门工作机构。
为切实加强对系列活动的组织领导，我局于5月中旬成立了专项活动工作领导小组，由副局长、助理调研员钟*任组长，张*副局长任副组长，成员由政治处、工会、工程科、监理科、人劳科、机材科、团委、安保科、办公室等职能部门负责人组成。并即行文基层单位对专项活动制定了实施方案进行了周密的部署，要求局属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任四到位，广泛发动公路职工全力以赴投入活动之中。
二、围绕主题广泛发动，努力营造活动氛围。
(一)各单位要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以实施《安全生产法》和贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神为主线，以实施《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《安全生产许可证条例》为重点，围绕活动主题广泛发动单位职工踊跃参与，并结合各单位实际情况，因地制宜采取多形式、多媒介宣传党和国家安全生产方针、政策，宣传推广安全生产先进典型和经验，做到讲求实效，不断创新活动内容和载体，全面落实科学发展观，积极推进安全文化建设，进一步强化了职工安全意识，营造了日益浓厚的“遵章守法、关爱生命、关注安全”的舆论氛围，为促进全局安全生产形势的稳定好转，为创建平安和谐的海峡西岸经济区工作奠定良好基础。
（二）全局在活动期间集中开展了7项具体活动，我们的具体做法如下：
1、根据市政府统一布置，我局所属单位在6月中旬层层与各生产股室、班组、民工队伍签订了安全生产责任书、交通安全责任书、消防安全责任书、出租场所综治责任书，并对单位内部职工集中进行了一次《道路交通安全法》和《安全生产法》的安全教育。着重对机动车驾驶员进行了交通安全宣传教育，10*的机动车驾驶员与本单位签订了“安全行车承诺书”。
2、局属各单位参与了当地安全生产月宣传咨询日（6月12日）活动。各单位还按照市局的统一布置广泛向公路职工发放了《安全生产法》、《公路法》、《工会法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《保密法》、《职业病防治法》、《建设“平安龙岩”宣传材料》、西城公安派出所《“共建平安社区、共享和谐社会”宣传材料》、省公路局《公路安全简明问答》、《治理车辆超限超载外挂维护公路安全畅通知识问答》等100*份安全、综治法规资料。
3、开办“千机齐响”活动。6月13日市公路局向全市公路职工手机用户同时发送安全活动短信。显示“遵章守法、关爱生命”、“安全第一、预防为主”、“认真开展安全生产月活动”等安全警句。
4、市公路局请广告公司专门制作了“深入开展安全生产月活动”大型横幅标语悬挂在公路大厦上。局属各单位也各自在临路悬挂了15幅大型横幅标语和93条安全标语，营造了宣传声势和社会舆论。
5、各单位除统一张贴20*年安全月活动主题招贴画外，还组织出版了10期专题活动的墙报、黑板报、简报等，并进行了安全管理摄影建档工作。
6、各单位积极组织干部职工观看《警钟长鸣》、《前车之鉴》、《撞出爱火花》等安全警示宣传电教片。
7、各单位组织开展了《安全生产法》、《道路交通安全法》基本常识答卷、安全知识竞赛、安全生产建议、安全知识座谈、安全生产签名等系列活动和“一法三卡”、“十个一”活动。
关键词:公路桥梁；工程建设；项目管理；思考；对策
Abstract: the progress and quality of the project in the project construction project draws, the highway bridge construction engineering another to the core of safety, engineering to strictly in accordance with the "safety and prevention first" principle production, implement the "safety", "it is with the person this" safety concept. And this paper on the highway bridge engineering project management of some of the methods and the application to do a simple introduction.
Keywords: highway bridge; Engineering construction; Project management; Thinking; countermeasures
中图分类号：[TU997] 文献标识码：A文章编号：
公路桥梁建设要严格按照国家规定的“安全第一，预防为主”的方针和“安全发展”、“以人为本”的安全理念。在工程项目施工管理中，一旦松懈，将造成不可估量的损失。因此，如何在公路桥梁的施工中以安全施工保证工程进度顺利开展，是各级都重点关注的现实课题。
1建立完善的施工人员安全的管理措施
在施工过程中，施工人员会因为自身心理因素、外界环境因素等原因产生不安全心理这样的情绪，自身心理因素主要包括人员心理素质、心理承受能力等，外界因素主要包括社会因素、环境因素、劳动管理方法等，如果人员在施工操作过程中产生这样的不良情绪就会容易导致事故的频繁发生，通过对施工人员不良情绪产生原因的分析，完善工人工作环境和施工管理，这样就能有效避免失误及违章操作的发生。
因此，要对施工人员在不同环境情况下产生的不良情绪进行综合的分析，要消除施工人员的不良心理情绪，这就要求基层管理人员在日常的施工过程中要深入施工人员周围，观察收集施工人员情况，及时发现其心理变化动向，从而降低因施工人员的情绪问题导致的操作安全问题。
(1)合理安排休息时间，防止人员过劳因为工程施工人员工作强度大，工作量大，因此就要合理、适时的安排人员的休息时间，施工人员通常采用轮班制的休息方式，在长时间工作以后要让工作人员得到充分的休息，以缓解人员身心压力，减少工作中的疲劳程度。并可以通过开展文体活动，以增进施工人员的身心健康发展。
(2)通过培训，减少不规范操作对施工人员进行定期培训，可以提高人员的工作熟练度，提高对机械的掌握运用程度，增加施工人员的信心，这样就能大大减少安全隐患。并且提高生产效率。
2路桥工程的质量管理
我们首先认真落实了项目法人负责制、招投标制、工程监理制、工程质量监督制和合同管理制。从工程一开始就建立健全了“企业自检、社会监理、业主管理、政府监督”的四级质量保证体系。
(1)建立一套完整的工程质量保证体系。工程项目建设管理实行总经理负责制以及推行总监理工程师负责制。总监委派总监代表(副总监)常驻工地，并成立总监理工程师办公室，下设费用管理、质量管理、合同管理、进度管理、资料管理及电视监控、中心试验室等。由此构成一套周密的完整的“政府监督、社会监理、企业自检”三级质量保证体系。
(2)制定路桥工程的质量检验评定标准。依照交通部《公路工程质量检验评定标准》，制定相应的工程项目质量检验评定标准。把各分项工作质量检验内容明确划分为基本要求、实测项目、外观鉴定和质量保证资料4个部分。
(3)强化质量意识，提高施工人员和管理人员业务素质。施工单位分阶段由各单位总工亲自给全体施工管理人员授课，提示重点，分析难点。监理部针对本桥的结构特点，开展斜拉桥知识讲座。业主工程监理部全体人员抽时间参加公路工程监理工程师培训，再次系统学习监理“三监控两管理一协调”知识。通过培训和讲座，全面提高了参建人员的整体素质，为建好大桥，打好了基础。
(4)认真编制和审查施工方案。施工单位、监理单位、总监办对所有施工方案都结合工程实际，从技术、组织管理和经济等方面进行全面分析，综合考虑，确保施工方案在技术上可行，在经济上合理。对于重大施工技术方案，建设路桥工程各方的技术人员和专家都反复讨论过多次，并慎重确定具体方案。
3路桥工程进度控制
工程建设进度控制是指对工程项目各建设阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系编制计划，将该计划付诸实施，在实施的过程中经常检查实际进度是否按要求进行，对出现的偏差分析原因，采取补救措施或调整、修改原计划直至竣工、交付使用，进度控制必须要与其他控制过程紧密配合。进度控制的内容主要有:对造成进度变化的因索施加影响，在变化不可避免时，一定要取得各利害关系者的一致认可;测量实际进度，将其与项目进度计划进行比较，查明实际进度是否偏离了计划;当实际进度偏离计划时，对进度实施管理。本文就公路工程旌工进度控制的方法与措施进行初步探讨研究，以期能进一步发挥进度控制在公路工程建设中的巨大作用。
进度计划实施的关键是要对计划的权威性给予高度重视并建立责任制，做到层层分解到责任人、管理层的负责人及作业班组的负责人，各责任人按计划安排的活动作业时间严格保证按时开工、按时完工。施工过程所需的各种资源(人力、物力、财力)要随计划安排形成资源需用量计划，由资源供应职能块保证所需资源按质、按量、按期供应。笔者建议实行周作业计划制，对整个施工对象的进度计划和相应的资源需用计划在时间上按周分解，形成周作业计划。施工过程中做到及时总结处理过去周、保证当前周、准备未来周，逐步、渐进、滚动推进。有条件的施工单位应积极采用计算机辅助管理(CAM)技术，做到计划实施始终处于及时的可控状态。
4保证施工环境条件
(1)采光照明问题施工现场的照明设备、色彩识别标志、环境温度对高速公路桥梁施工安全的影响十分巨大。这就要求施工方要根据不同的周围环境采用不同的照明设备和色彩标志，并且色彩标志颜色要醒目。比如用红色警告牌，绿色安全网，红白相间的栏杆等，都是能有效预防事故的明显标志。
(2)环境温度问题研究表明，当环境温度接近37.5℃时，人体内部的热量就难以通过皮肤散发，人就会产生不适感，比如头昏脑涨、手脑配合失调、应变能力减缓等。在高温环境下工作也容易导致施工人员因身体缺少水分而虚软无力，这样也容易引发安全事故。反之，在低温环境进行施工作业，人体热量流失大，手脚容易僵冷不灵活，也易导致事故发生。
5结语
公路建设必须依靠科学的管理理论和技术创新实现工程建设总目标。执行控制体系以系统的管理理论和方法解决了公路建设管理缺乏标准、规范、指南的问题和困扰工程建设管理执行力不足的问题。执行控制理论体系正在多个项目推广应用，并已取得了明显经济效益和社会效益。国家投资重点倾斜以及集资渠道的多元化，为我国公路桥梁发展提供了资金保证。展望公路桥梁发展趋势，珍惜时机，创造性劳动，为改变我国公路建设落后状况努力工作。
【参考文献】
[1] 张广敏.浅谈高速公路施工中的工程质量管理及监督的几点思考[J].科技信息，2008，(27).
