一、规范财务稽核工作，加强财务稽核制度建设
在企业生产经营管理中，需要根据自身所处行业、规模大小、业务范围等明确经营风险与财务风险，找出不同业务的关键控制点，制定符合自身发展的内部控制业务流程。在此基础上，规范财务稽核工作，在具体工作中发现问题针对性的提出有效的解决方法。比如，在物资采购工作中，可以分为采购计划编制与审核、询价与对比、供应商选择、采购合同签订与执行、检验入库、货款支付与核算等。而稽核重点就是从采购合同签订与执行到最后末端环节。在开展财务稽核工作的时候，必须建立与之相适应的财务稽核制度，这样才可以保证各项工作的有序进行。财务稽核制度主要包括：稽核岗位设置要求、工作职责、工作程序、管理权限、稽核报告内容与格式等。
二、制定年度稽核计划，实施目标管理
企业可以在年初的时候，根据上级主管单位的有关要求或者本单位财务管理目标，制定年度稽核计划，包括：每项工作的稽核内容、稽核时间、稽核深度、稽核评价细则等。在稽核工作中，可以根据财务管理的业务内容，将稽核计划进行细分，比如，资金管理的稽核计划、预算管理的稽核计划、工程管理的稽核计划、成本费用管理的稽核计划等。
在制定总体稽核计划之后，即在每个期间内及时开展经济业务的稽核，可以根据实际业务内容分解工作目标。比如，负责资金管理的人员，应全面梳理日常收付款业务，稽核是否存在未达账项、成因是什么、是否已编制银行存款余额调节表；负责成本费用管理的人员，应着重稽核费用报销凭据是否合法、合规，会议费、招待费等敏感性项目支出是否符合列支范围，审批手续是否完善，附件是否齐全，报销外出培训学习支出时，是否存在沿途参观、旅游等违规费用等等。也就是说，制定年度财务稽核计划以后，对各项经济业务的稽核内容、稽核时间、稽核项目等要切实执行、落实到人。通过对总体稽核计划的分解，对各管理模块展开目标管理，最后评价整个企业的财务稽核成效，保证财务稽核工作的全面落实，以达到预期稽核管理效果。
三、构建财务稽核工作网络，提高财务稽核控制力
我国股份制公司、国有企业机构比较复杂，主要是由多个分公司或者子公司构成。企业首先在总部建立总稽核网，设置稽核工作管理岗位，各分公司如有下设单位，需要在分公司总部设立二级总稽核岗位，对下设单位稽核人员展开管理，构成财务稽核工作网络。在财务稽核工作中，除了落实传统财务稽核工作内容之外，还要在发生业务的条件下，从财务环节对整个业务流程控制点进行有效的检查，避免出现效益流失的问题，强化事前控制。
为了确保信息的有效传递，下级财务稽核人员必须每月向上级报告财务稽核工作情况，在重大业务开展中，必须写明稽核内容、稽核规范、风险点等，及时发现工作中存在的问题，进而结合具体情况给予有效处理。对于总稽核岗位来说，必须定期编制财务稽核报告，确保稽核工作和日常工作的密切联系，强调信息交流，提高事前分析和事中控制力。
四、强化稽核队伍建设，整合优化人力资源
要想确保财务稽核工作的质量，就要具备一支高素质、高水平的稽核队伍。财务稽核工作涉及内容广，具有工作量大、综合性强的特点，只是单纯依靠有限的稽核人员，难以完成全年的稽核内容，无法确保优质高效的稽核工作质量。人员数量少、业务知识欠缺、制度执行力弱均是影响财务稽核工作质量的重要因素。
财务稽核工作具有很强的综合性，稽核所需知识储备已经超出了财务会计框架。为了防止稽核人员在发现问题的时候无法找出根源，要求稽核人员不仅要具备丰富的财务知识和强烈的责任感，还要具有驾驭稽核工作的能力。企业可以通过吸纳专业人才与加强业务培训的方式，提高稽核人员的业务技能与综合素质。在培训过程中，主要加强内部控制业务流程、稽核工作规范、风险意识、管理薄弱点分析等内容的培训。稽核人员只有掌握扎实的财务管理知识，熟悉内部控制业务流程，及时监控财务风险、经营风险的薄弱环节，才能进一步提升稽核工作质量，充分发挥稽核监督职能，为企业的生产经营管理保驾护航。
五、开展总结分析，完善监督记录
在各项稽核工作中，为了实现稽核监控的实时性，做好风险防范工作，应随时对各风险点开展分析，制定科学对策，并构建问题监督记录薄，根据实际情况，做好日常稽核记录工作。在整理完成相关记录之后，由财务机构负责人或者分管领导予以签字审核，这样不仅可以让企业领导了解生产经营管理中存在的具体问题，为规范经营管理、强化依法治企提供参考依据，也为企业开展自查自纠、规避经营风险、实施内部审计监督提供了便利。
[关键词]气象部门；财务稽核；完善建议
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2017.12.305
新时期的发展对气象部门财务管理工作提出了更高的要求，其中财务稽核体系的完善，对于气象部门的发展具有十分重要的意义。财务稽核是气象部门内部财务分析的一种有效方式，也是其行业内部财务管理工作的重要组成。因此，通过完善气象部门稽核体系，可以促进我国气象部门持续性发展。
1 气象部门财务稽核工作存在问题
1.1 财务稽核管理制度不完善
任何企业及单位的财务管理工作，都需要一个完善的财务制度给予支撑。但从部分气象部门的财务管理制度分析后发现，存在财务制度不完善的问题。甚至有的部门虽然已经构建了一定的制度，但对于财务稽核工作制度形同虚设。特别是一些县级气象部门的财务稽核工作相对滞后，在开展具体工作时无法满足当前多变会计资料进行稽核。
1.2 部门管理层对财务稽核工作重视不够
有的气象部门管理层，对其内部控制制度不够重视，导致有的气象部门内部控制制度不合理。从整体进行分析后发现，气象部门财务稽核工作存在着有章不循的现象。对于制定的财稽核制度只是一种形式上的存在，主要目的在于应付相关部门的检查，对于其制度的执行部门管理层并没有过问。在相关岗位的配置方面，有的部门存在职务不相容的问题。
1.3 财务稽核不合理执行不规范
有的气象部门在开展政府采购过程中，并未严格执行相关规定。有的区域存在着违规使用财政资金的问题。由于财务稽核不合理性，导致有的气象单位在开展实际工作时并没有计划性。执行不规范让其单位的财务稽核工作呈现出了一定的随意性。主要体现的问题是缺少事前、事中的财务稽核机制，对于气象部门的稽核效果不明显。
1.4 缺少固定资产管理制度
部分气象部门还没有构建固定资产管理机制，有的单位多年不开展定期盘点，其单位的固定资产呈现出账实不符的问题。这样的发展形势，让部门气象部门没有针对固定资产进行明细账登记，对单位固定资产保管不严格，让其资产出现了一定的流失现象。
1.5 财务稽核与会计职能形成脱节
有的气象部门将会计职能划分出来，并没有设置相应的会计与出纳岗位。许多气象部门只是设置了报账工作人员。对于部门的财务收支工作，交给了财务核算中心办理，单位财务管理工作只是针对本单位开展会计核算业务。这样的一种发展形势容易导致财务稽核与会计职能形成脱节。
1.6 财务稽核工作人员配置不合理
由于各地区气象工作人员存在相对紧张的问题，在许多气象部门存在着不相容岗位的兼职现象。对于气象部门的财务稽核工作不能严格履行职责，导致气象部门财务管理工作存在非常大的风险。
2 完善气象部门财务稽核体系的建议
2.1 提升气象部门财务稽核认识，营造高品质稽核环境
财务稽核工作是气象部门财务管理工作的一个重要组成，要在其部门中顺利开展财务稽核工作，必须对财务稽核工作有一个新的认识。根据不同气象部门的实际情况，构建一套适合于自身部门的稽查体制。同时，还需要通过营造高品质稽核环境，为气象部门财务稽核工作发展奠定一定的宏观基础。随着新时期的发展，对于气象部门内部综合素质以及总体文化都提出了更高的要求。只有通过不断地完善，才能够促进气象部门财务稽核的开展。部门中财务管理工作人员，也应该从根本上意识到财务稽核工作的重要性，加强对自身专业素质的培养。通过掌握财务稽核知识掌握来满足气象部门的财务稽核工作，为其部门的财务稽核体系构建做出应有的贡献。
2.2 合理配置稽查岗位，做好不同系统协调工作
气象部门要得到可持续性发展，必须以财务稽核为基础。所以，在开展气象部门财务稽核工作过程中，要结合自身单位实际情况，合理化配置财务稽核岗位，让其岗位工作更加健全化。通过对财务稽核岗位开展内部健全化，才能其开展内部独立性工作。在完善与优化稽查岗位时，还需要针对财务稽核范围开展分析，通过有效的拓宽范围使得气象部门财务集合范更广，避免一些在发展过程中所出现的问题，实现相关政策的严格落实。这里值得一提的是，对于气象部门稽核岗位的配置，应该重视其岗位的独立性。不仅要提高对其相关工作人员所掌握的专业知识，还需要在设置专人专岗的财务稽核岗位，方便稽核工作的顺利开展。为了能够满足多变的财务管理工作需求，在稽核岗位设置过程中，要针对其部门的实际岗位需求进行认真分析。尤其是一些省级、市级气象部门，对于财务稽核要求较高，可以采用创设独立的财务稽核处。在其部门中设立不同的财务稽核人员，让整个气象部门的稽核工作层次能够更加分明，方便对于岗位开展管理，同时也能够让不同工作人员的职责更加明晰。对于稽核工作人员的筛选，必须严格实行专业考核与实际工作能力相结合的方式，有利于发挥出不同人员的优秀，有效提升工作效率，增强稽核工作的总体效率。此外，为了能够使工作效率最大化，需要为工作人员与管理层之间构建一个协调平台，确保整个财务稽核工作的顺利开展。
2.3 增强气象部门财务稽核人员综合素质
财务稽核工作人员需要具备非常强的专业性，在日常稽核工作中才能够更好地发挥出自身的专业水平，将自身优势及工作能力完全应用于财务稽核工作当中。因此，气象部门要提升财务稽核工作水平，就需要从提高财务稽核工作人员综合素质及业务技能入手，做好以下几个方面的工作。
（1）针对财务稽核人员开展相应的经济法律以及财务管理知识培训。在此过程中，要让工作人员对财务稽核工作有一个全面认识。在实际工作中不断积累工作经验，提升风险管理意识。通过不断地学习与培训，促进气象部门财务稽核工作人员专业素养的提升。
（2）气象部门需要组织职业道德学习。在此环节中，主要目的在于提升稽核工作的职业道德。有条件的单位可以通过讲座的形式进行。条件稍差的单位，可以安排组织相关工作人员参与上级部门的培训，让相关工作人员充分意识到职业道德在财务稽核工作中的重要性。并将其表现纳入绩效考核体系中，督促相关工作人员加强对自身综合素质的要求。
2.4 认真分析财务稽核工作提升稽核质量
由于气象部门财务稽核所涉及的相关部门比较多，所以在开展实际工作时应该针对不同部门开展分层财务稽核工作。通过针对性的分层管理，可以更好地为不同部门设计出合理化的财务稽核内容，从而提升了财务稽核工作的效率。通过在实际工作中的不断完善，可以在财务稽核中应用计算机技术开展工作，确保整个稽核的完整性与准确性。一旦在稽核中发现错误，应该进行及时的审核与复查并修正。同时，针对不同的稽核工作，应该配置具有实际工作经验以及管理水平的工作人员来进行，有效提升了气象部门财务稽核的整体效率与质量，确保气象部门能够得到长足稳定的发展。
3 结 论
气象部门内部财务稽核工作，是为了满足时展需求的必然趋势。可以说，气象部门的改革与财务稽核工作有着非常紧密的联系。因此，在开展实际工作时，应该结合自身部门的实际情况进行分析，并协助相关工作人员意识到财务稽核重要性。通过不断提升自身综合素质以及专业水平，来解决在实际工作中所遇到问题。加大部门内部对财务稽核工作的宣传，让气象部门全体工作人员对财务稽核工作有一个全方位了解，为气象部门财务稽核工作的顺利开展奠定基础。
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关键词：企业；财务稽核；思考
中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-0-01
企业财务稽核工作主要是通过对企业会计凭证、报表、账簿进行审核，审核会计记录的真实性、账务处理的正确性和相关票据的合法性。除此之外，广义的财务稽核还包括对企业预算计划的编制和执行情况、财务部门内部控制情况的稽核。通常情况下，狭义的财务稽核与企业会计核算时间同步进行，在日常工作中可以及时发现会计核算和账务处理中的差错并加以纠正以确保会计信息的真实性和准确性，有助于对于舞弊行为及时制止，落实责任。财务稽核是内部控制的重要内容和手段，是财务部门的自律行为，有利于加强财务安全、自我规范，以达到防范和规避财务风险的目的。
一、财务稽核的意义和作用
（一）规范会计基础工作
财务稽核工作通过对票据的审核和财务审批的核对，有利于提高会计基础工作质量。主要体现在，部分企业在进行账务处理时原始凭证填写不完整、大金额发票未附明细清单、发票内容与相关附件资料不符等情况，账面上有对外支出、赞助、捐款等资金支出但是缺乏审批等现象，都可通过财务稽核进行纠正。同时，对于产品成本和收入配比不合理、时间不匹配等情况，可通过财务稽核加以整改，发现其中会计核算不准确等问题。
（二）严格执行财务制度
在稽核中，可以有效防范财务风险。作为内部控制的重要手段，财务稽核要求对公司采购、费用等方面均应进行财务稽核。对物资采购事项要对发票、入库凭证、合同进行审核，核对相关资料的单价、数量和金额，在稽核时由不相容岗位人员进行；对费用支出进行稽核，主要包括费用支出是否按规定进行归集和分配；对工程项目进行稽核，主要包括相关部门进行工程项目手续是否经财务部门负责人审核和正确入账。因此，通过财务稽核可有效强化财务制度执行；未严格执行财务制度的岗位则通过整改，保证了财务制度的执行。
（三）完善相关财务制度
在稽核过程中，可能通过稽核工作发现企业在会计核算、内部控制、资产管理等环节和流程缺乏相关规范，或原有规范已不符合当前生产经营实际。在稽核完成后，可对相关制度进行完善，建立健全了缺失的财务制度，修正不恰当的规定和制度，使企业财务制度和其他制度不断适应企业发展需要。
二、我国企业财务稽核现状分析
（一）对财务稽核工作重视不够
目前，各企业为严肃企业财经纪律，通常已形成财务稽核的意识，从而制订与企业自身实际相符的财务稽核制度。但是由于认识不到位，因此部分企业对财务稽核工作的重视程度还不够。部分企业的领导对财务稽核工作重要性认识不够，认为只要制订了稽核制度、设置了稽核岗位，稽核人员按部就班的开展稽核工作就能够达到财务稽核的目的，而忽视了稽核制度是否符合企业实际、稽核制度是否得到有效执行、稽核工作的效率如何、财务稽核人员素质如何、财务稽核是否达到预期效果等问题。部分领导甚至将企业内部审计工作和财务稽核工作混为一谈，认为设置了内部审计部门和相关岗位即可，没有必要再设置财务稽核岗位，客观上影响了财务稽核工作的实施。
（二）财务稽核工作缺乏广度和深度
通常情况下，企业从会计核算人员中抽调人员作为财务稽核人员，由于会计核算人员长期工作性质可能形成固有的思维模式和工作习惯，因此财务稽核工作通常以现场稽核方式为主。具体表现在，通过现场调阅账簿、财务报表和凭证方式进行稽核的工作形式较为常见，非现场稽核和非常规稽核方式较少使用。另外，部分企业通常是对企业表层进行稽核，主要是对本企业单项业务、个别风险进行分析，对与其他企业合作业务进行稽核，而没有对深层次的工作进行分析，因此无法帮助企业预防和防范风险，难以深入发现企业潜在的和深层次问题，难以就相关问题进行评估和提出相应措施。
（三）财务稽核工作独立性不强
财务稽核工作主要是对企业相关业务和记录进行审核，查错防弊，预防和制止不良行为。但是在实际工作中，企业的财务稽核工作往往受到各方面的制约从而影响其独立性。部分企业财务稽核人员在稽核出问题时没有处置的权利，只能向上级进行汇报，因此一旦发生舞弊行为时，不但相关问题难以得到制止，而且稽核人员工作还有可能受到压制，从而无法进一步开展稽核工作，更谈不上对违法违纪行为进行抵制。另外，财务稽核对外来凭证和业务审核往往比较严格，遇到未完整填列、缺乏经办人员签名、经济业务数量金额核对不符、合同协议不齐、手续不全的业务要求整改，但是对于内部相关业务往往因为在同一公司内部，受人情等各方面因素影响，无法严格进行稽核，影响稽核独立性。
三、改善企业财务稽核工作的思路
（一）培养良好的财务稽核环境
财务稽核环境包括外部环境和内部环境。外部宏观环境包括国家宏观政策、经济法律法规、经济运行监管机制、市场经济健全程度等内容，企业无法改变。内部环境主要受企业文化价值观和企业领导者影响，内部环境对财务稽核影响更大。因此应更加注重内部环境的优化。企业领导者应重视财务稽核工作，了解财务稽核工作的重要性，加强企业内部财务稽核观念的树立，促进企业财务稽核价值观形成，并加强本企业财务稽核工作的顺利进行。企业财务稽核人员更应不断提升自身业务素质和综合素质，加强与相关部门的沟通，增强相关部门对财务稽核工作的理解，为财务稽核工作营造良好的内部环境。
（二）建立符合企业实际的财务稽核制度
要提高财务稽核效果，首先需要制订符合企业实际的稽核制度。应按照内控制度的流程建立一套科学、规范的财务稽核制度。财务稽核制度应包括岗位的设置、岗位的工作职责、工作流程、稽核报告的形式和内容、稽核权限等。财务稽核工作专人专岗，各司其责。只有在制度上进行有效的规范，稽核工作才会在管理中起作用。要结合企业业务内容和财务会计制度，在稽核手段、稽核内容、指标体系等方面加以创新，实现财务工作的规范化、科学化、标准化。在稽核过程中，结合企业业务实际特点，实施财务稽核、业务程序稽核、制度稽核、风险稽核、岗位稽核，分析企业财务风险和经营风险，对企业业务流程找出关键控制点，针对关键控制点制订切合实际的稽核流程和标准，结合业务流程制订企业稽核规范，以通过财务稽核发现问题、分析问题和解决问题的。
（三）提高财务稽核独立性
财务稽核岗位建设是否完善是其价值实现的关键。财务稽核岗位越健全，财务稽核的独立性越强。独立性越强，稽核的范围就越广泛，稽核遇到的阻力越小，财务稽核的建议就越能够落实；如果财务稽核岗位设置不全，独立性较差，没有专人专岗，财务稽核工作就难以开展，财务稽核范围就会受到很大限制，稽核意见难以落实，财务稽核的价值就难以实现。
（四）改善稽核模式，充分发挥稽核效果
财务稽核工作应在拓展财务管理功能、提升稽核工作地位方面积极探索。企业应规范财务稽核工作、改进工作质量、提高工作效率，根据自身行业特点、规模大小、业务范围确定经营风险和财务风险，设计适合自身的内部控制业务流程。应制定切实可行的工作程序和方法，根据预算管理、成本控制、会计核算、业务复核、资金支付等业务环节，结合财务稽核的事前预警、事中控制、事后监督职能，规范和理顺业务流程，实现规章制度和财务流程的融合，使财务稽核工作常态化，充分发挥其在企业内控中的作用。企业要建立全方位控制、全过程跟踪的财务稽核工作机制，实行多层级财务稽核，强调闭环管理。可采取日常稽核和专项稽核两种方式，由财务复核专责对财务收支实施即时监督稽核，按审批权限逐级复核，还可抽调业务骨干组织对所属单位进行现场交叉财务稽核；专项稽核即有重点地针对资产、资金、工程支出、收入、成本费用等方面，采取联合监督方式，将财务稽核、审计、效能监察工作有机结合，由财务、纪检监察、内部审计部门等联合开展专项检查。
四、结论
企业财务稽核作为内部控制的重要手段，有助于企业提高工作质量，防范风险，促进企业效益提高。因此，应建立良好的财务稽核环境，制订符合企业实际的稽核制度，不断提高稽核工作的独立性，优化稽核工作模式，提高企业财务稽核效果，促进企业健康发展。
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[关键词] 中小企业 内部稽核 内部控制
中小企业是工业经济发展的“发动机”，是吸纳就业的“蓄水池”，更是科技创新的“增压器”。 突如其来的金融危机，让无数企业感到阵阵“寒意”，山城新昌的中小企业却凭借细分市场，“涌现”出强劲的发展活力。最近，新昌金声铜业有限公司研发生产的切削黄铜合金型材新产品，叩开国际市场的大门，被源源不断地运往欧盟的多家知名企业。中小企业内部稽核存在的问题大同小异常，因此，下面就以新昌绿泰塑胶有限公司为例，阐述目前中小企业内部稽核存在的问题。
一、案例公司简介
新昌绿泰塑胶是一家高科技的中小企业，属于中小企业内部稽核的研究范畴，同时，它也属于制造企业的范畴，内部的会计设置比较齐全，比服务类型的企业更能够体现内部稽核重要性，更具有代表性。
1.企业的总体情况介绍
该公司致力于高分子材料的改性研究及加工制造，以向产品制造商提供高性价比的产品和服务，从而能够使消费者用到安全环保的塑料产品为使命，从这里可以看出，该公司属于制造企业，而且还是以高科技为主的企业。公司重视人才和创新，拥有博士和硕士等高尖人才，并与多家高等院校展开长期合作，拥有各种先进的实验设备和检测仪器，为更好的企业发展提供后备力量，由企业的人才战略可以看出，该企业是一家较为新型的企业，而非保守的传统企业。公司产品主要为热塑性弹性体TPE和热塑性橡胶TPR，产品的技术含量高。
2.企业财务部的情况
财务部是公司一切财政事务及资金活动的管理与执行机构，主要负责公司日常财务管理、筹资管理和财务分析工作，其工作范围和职责主要有：负责本公司的财务管理工作、会计核算工作、成本核算和成本管理工作；建立经济核算制度，利用会计核算、统计和其他有关的资料，定期进行经济活动分析，据此判断和评价企业的生产经营成果和财务状况，为公司领导者决策提供财务依据；积极配合公司内部审计。根据上述工作范围和职责，为了加强本企业的财务管理，特制定的制度包括资金审批制度、工程成本管理制度、财产管理制度等。内部稽核的核心是强化财务自律机制，属于财务部门的内部自检行为，目标在于确保财务工作合法、合规、真实，经得起内外部的监督与检查，但是该企业的财务部未详细设立稽核岗位，同时本企业的内部审计也未明确建立。
二、简单的稽核岗位和人员设置
该企业实行了内部控制和内部审计，详细的规划了各项内部控制制度，对企业会计控制做的基本到位，但是内部稽核一项却是没有做好，基本上只是有稽核的岗位和人员，却没有具体的规范性的内部稽核制度，由此该企业也就具有了几个不足之处。
第一，稽核问题的事后处置薄弱。原本在稽核工作的实施过后都会形成相应的稽核结论，并产生书面的稽核报告，但由于企业内部稽核工作的不完善，产生的报告并不能够作为工作的指导，而对稽核工作来说，更重要的是对这些问题的处理和改进，没有有效、正确、充分的报告下，就无法进行对这些问题的处理。另外，中小企业对内部稽核结果的考核环节比较薄弱，稽核结果和整改措施的实施尚没有和被稽核单位的业绩直接挂钩，也就促使稽核工作更加难以做好。
第二，稽核方法单一化，只停留在数目核对上。目前在该企业内部稽核的实践中，现场稽核与调阅有关账簿、报表、凭证的方法占据着财务稽核方式方法的主导地位，而非现场稽核等其他的稽核方法采用的情况都很少，而现实却需要多样化的方法手段，充分表明了现实状况与现实需要的差距，亟待中小企业的关注。
第三，独立性不够强。内部稽核具备独立性，目前中小企业内部稽核在独立性上尤其薄弱，这恰恰是外部监督的最大优势。无论是政府部门，还是社会审计，由于其独立性较强,看问题的角度不同，比财务部门人员更容易发现自身不注意、不重视甚至是明知故犯的财务问题，避免发生企业高层的插手状况的概率。
第四，稽核人员的素质较低，特别是复合型稽核人员不足。同一般的中小企业一样，该公司同样注重的是具有常规性知识经验的会计人员，而忽视了专业性高素质的稽核人员。基于中小企业内部稽核的专业性较强这一特点，对稽核人员提出了更高的要求。稽核人员专业素质较弱，缺乏对基层运营成本管理的指导和控制，没有能力进行高效的稽核，仅仅是对会计知识的基本掌握。现今社会企业财务管理知识在不断更新，公司的管理方式也在不断创新，对现有的财务管理具有深远的影响，高素质、复合型的稽核人员比较缺乏。
1.该企业从成本效益考虑，内部稽核投入少
该企业是一家高新技术企业，科技作为企业的根本，对科研的投入力度大，每年都要花费大量的资金来进行科学研究，改进本企业的技术，同时拓展国内外市场，扩大企业的市场占有率，此种企业行为能为企业带来巨大的经济效益，而内部稽核则不同。内部控制与内部审计几乎是每个企业都要配备的，无论大小，而内部稽核则不同。在这样的情况下，企业决策者就容易将内部稽核忽略，不会投入人力、财力和物力去建设内部稽核，订立内部稽核规范，他们将内部稽核的作用与内部审计混为一谈。内部审计是企业会计机构（财务部）之外的事后监督与审查，而内部稽核则同时具备了事中与事后监督与审查，有时还能起到事前监督与审查。内部稽核所起的作用，是隐性的，没有详细计算与分析，乍看之下，确实不能发现内部稽核的作用，可能还会产生内部稽核浪费资金与人员的错觉。事实上，并非如此。内部稽核能在事情的过程中发现问题，迅速的形成一份供参考的报告，令企业决策者适时的调整计划，能够挽回由于时间延迟而产生的损失。该企业单纯的从表面的成本效益考虑，而忽视了后续的经济效益，这是该企业会计控制中值得慎察的地方。每一个岗位都有其存在的意义，内部稽核、内部审计与外部审计构成一个监察的完美三角，缺任何一角，都不能固定。
2.企业管理层的长期不重视对内部稽核有效落实的不良影响
就新昌绿泰塑胶有限公司来说。首先，企业管理层有创新意识，同时也具备与时俱进的观念，但是却容易陷入惯性思维，在企业的前景规划上有思想，却未必能够在内部控制上有足够的构想，这是一些中小企业家长式管理所带来的不良影响。其次，处在企业重要岗位、关键岗位的或为高层的心腹（裙带关系），出于自身利益考虑，对高层管理者的舞弊行为不敢抵制，这是企业内部控制不健全、稽核没有发挥作用的结果。再次，一般企业高层管理者要求企业员工具有忠诚，在一些情况下，会指示稽核人员的行动，违反了内部稽核的独立性要求。最后，企业本身有内部审计一项，却没有单独列示部门，而稽核更加是小小的一块，可以看出，企业管理者的思虑不周，内部控制虽存在，却不足。
以上情况的存在，给舞弊作假带来了可能，任何漏洞都会带来潜在的危险，近几年外部审计发展，揭露不少企业的舞弊作假，导致的后果程度各不相同，但无一不是损失严重。
特殊性中蕴含了普遍性。由此可知，中小企业内部控制呈极限状态给企业带来的只能是莫大的损失。从企业内部来制止这种极限状态是困难的，却不是不能做到。企业要注意防微杜渐，保持内部控制的顺利进行，将内部稽核做好，就是非常必要的。内部稽核就是一道闸门，它从企业财务机构内部对企业进行监督和审核，让企业能够在极早的时间里发现问题，最短时间内控制住负面效应，进而纠正。
三、建议
社会主义市场经济的建立，要求我们要有一个良好的会计基础和内部稽核制度。内部稽核制度是建立在会计基础工作上的。会计基础规范工作是一项看得见、摸得着，有规范、有标准的具体而细腻的工作，它不是一朝一夕的短期行为，而是一项长期而复杂的系统工程，因此中小企业要始终不懈怠、不放松，稳扎稳打地做好此项工作，做到整章建制，有根有据，务本求实，规范标准。中小企业一般基础都较薄弱，需要认真做好基础工作，同时建立健全内部稽核制度。第一，根据中小企业本身的特点来规划本企业的内部稽核制度，加强内部稽核整改环节，提高稽核报告的有效性。第二，稽核方法多样化。转变稽核手段，由传统的手工操作转变为运用综合业务系统与计算机并用开展稽核监督工作，从而提高稽核工作的质量和效率；做到稽核监督“关口”前移，将被动变主动；转变单一的稽核方式，从以现场稽核为主转变为与非现场稽核相结合，通过非现场稽核的深入分析，提高稽核工作的针对性和有效性。
1.坚持内部稽核的独立性，避免外部干涉
内部稽核同内部控制、内部审计一样，最为重要的一项就是要保持独立性。相对于业务经营部门，稽核部门应当具有独立性、超脱性和权威性，这也是稽核部门有效履行部门职责、充分发挥作用的前提。稽核人员要全面了解、总体把握，充分利用外部监督检查资源，实事求是，监督促进工作开展，项目落实到位；深入剖析，举一反三；要标本兼治，不偏不倚，完善财务自律机制，以确保财务安全。企业的内部稽核要坚决做到不受管理层影响，不受会计机构的影响，也不受内部稽核人员私人意向的影响，按规范条文实施。在此基础上，内部稽核工作还要在拓展财务管理功能、提高财务工作效率、提升财务工作质量等方面进行探索，为企业的更好发展提供内部稽核方面的支持。
2.抓稽核人员的职业道德建设，强化业务素质水平
加强作为执行者的稽核人员思想政治和职业道德素质的教育，培养稽核人员树立正确牢固的世界观、人生观及价值观，树立遵纪守法的意识，加强社会公共意识，并且在工作当中以法律为准绳，尽职尽责，不图私利，秉公执法，严格约束自己，真正执行国家的各项法律法规、规章政策，在全社会形成一个良好的会计职业道德风气。强化稽核人员扎实的业务能力和高度认真的工作作风，随着社会的进步，企业对稽核人员的业务知识水平提出了更高的要求，如果没有过硬的业务能力和认真负责的态度，也就谈不上会计稽核工作的真实准确，因此要从三方面来做：第一，加强对稽核人员继续教育，要把稽核人员的学习、培训和考核纳入企业计划，定期检查，制定合适的培训计划，提供最新的学习资料，并且鼓励自学，提高业务水平；第二，制定一些强有力的措施，促使稽核人员自觉学习，努力考取各种会计证书，稽核队伍规范化；第三，要经常开展各种竞赛活动，调动稽核人员的积极性，努力钻研稽核业务知识和稽核知识的工作热情，不断提高业务素质和工作质量，认真加强对会计工作的稽核，确保会计信息的真实完整。除此之外，还可以根据企业的具体情况提出奖惩措施。
3.增加企业内部稽核的投入，做好内部稽核的基础工作，减少浪费
企业要对内部稽核工作进行支持，不惜人力、物力、财力，构建内部稽核的物质基础，其中包括稽核工作的花费、稽核人员的花费等。但是，增加稽核投入，并不意味着无止境的投入，而是在必须基础上的投入，因此，要注意资金的有效规划与运用，监督稽核工作的执行，避免尽量避免稽核的重复与重叠，做实、做细、做好稽核工作，也要善于利用稽核资源，实现资源信息共享。
4.中小企业内部管理层人员要加强对内部稽核重要性的认识。
中小企业内部管理人员一般比较重视经济效益，而对间接的内部稽核方面容易疏忽，在中小企业内部进行稽核内容、形式与意义的宣传，令稽核的观念深入人心就十分必要。企业的决策者与管理者是单位的生产经营管理的最高管理机构，他们对内部稽核的态度，即支持与反对，是影响内部稽核是否实施与是否有效的关键性因素。根据内部稽核的原理，企业内部的任何人员（包括单位法人代表在内）都不能超越内部稽核的界限，因此只有管理层重视内部稽核，从思想上认识到他们的作用，在实际行动中贯彻稽核的政策、措施和程序，才会有助于会计稽核程序与方法得到最充分的发挥。同时，企业负责人作为会计的责任主体，要注重提高自身的管理水平，加强对会计法规的重要性认识，树立依法治理的观念，坚持科学用人观念，摒弃任人唯亲，提高稽核人员整体素质。
参考文献：
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关键词：核算中心 薄弱环节 提升方向
随着国家电网财务集约化管理的全面实施，财务人员岗位、工作分工、职责权限进行全面整合，会计核算中心作为财务集约化的主要组织形式得以成立。会计核算中心的建立进一步“六统一”“五集中”的管理理念，通过利用会计核算中心的人力、财物、技术建立一套常态、有效的运行机制，对强化内部稽核、规范会计核算等方面得到了多方的肯定，但运行过程中暴露的问题，仍需要我们结合实际情况进行深入分析。
一、会计核算中心薄弱环节
1、稽核监督工作无法全面发挥作用
监督工作主要分为财务部稽核工作与审计部监督工作。财务部稽核工作方面体现在核算中心人少量大的情况下，对各报账单位的业务事项知道甚少。只要发票、手续齐全就予以入账，无法判断经济事项的真实性、合法性，行使会计监督的职能有一定难度，且多为事后稽核。审计部的监督工作方面因记账权限的上收，这样做的后果就是影响财务工作的连贯性，如果出现问题时，被核算单位认为现为核算中心制证，不再承担会计责任，因此在追究会计责任时容易形成单位与中心相互推诿责任的现象，使得资料提供、责任认定难度加大，使得单位内控管理工作的进一步弱化。
2、预算管理工作与会计核算工作脱节
预算管理工作因为保留在基层单位，核算人员现有工作重心仍然停留在核算层面，未与预算工作相结合。预算管理作为财务管理的“事前”“事中”控制的重要手段，不能完全堵塞经费支出漏洞，单位计划买什么，预算是多少钱，预算无法发挥作用。如果所有单据都符合要求，不合理支出仍得不到控制，漏洞不能完全堵塞，腐败行为照样发生，同时核算中心人员也无法结合企业的实际情况的变化做出及时调整预算，机械的审核又将影响业务部门的积极性与办事效率。
3、核算中心配套制度不全
会计核算中心成立时间较短，各项规章制度不能完全适应业务分工及不断变化的企业活动，影响了财务管理，主要表现有：一是核算中心人员与基层会计人员职责定位衔接不紧，分工不明确，容易出现管理的真空状态。二是集中核算后的新旧制度的更替，新制度的宣贯无法全面深入的覆盖基层各部门，削减制度的制约能力。三是公司通用制度未详细的规定审核标准与操作规范，核算人员凭自己的职业判断，一方面发生歧义时无章可依。
4、缺乏有效的信息传递机制
核算中心的核算与业务事项及业务部门存在时间与空间的隔离，信息传递的速度与准确情况经常影响到财务管理工作的工作效率，核算过程中出现问题需整改时，通常只能通过基层会计人员或报账员进行沟通，影响传递效率及信息的准确性。同时信息系统无法简单的、有效的提供先关信息，将不利于财务人员进行管理与监督。
二、会计集中核算需提升的方面
1、建立与核算中心相适应的稽核模式
为切实提升财务实时监控能力，建立财务日复核、月稽核、季总结的稽核模式。日稽核：核算中心财务人员为加强对每笔核算业务的风险管控，各岗位分别配置交叉审核人员，确定无误方后能提交出纳付款；月稽核：设立稽核小组，每月开展专项稽核主题工作，检查同质同类经济业务的真实性、合规性、准确性，对稽核过程中发现的风险，及时督促整改，提升经营风险防范能力。季总结：稽核内控小组根据每季度日复核、月稽核底稿及整改通知书汇总编制稽核监督报告，并下发财务人员学习形成闭环的管理模式。
2、完善核算中心规章制度及配套手册
针对同质同类业务所对应的核算科目，规范核算内容、凭证类型、必备附件，确立稽核要点和参考依据，以此将全口径财务日常经济业务审核规范修订成册，为核算中心日常操作提供直接、有价值的参考依据，夯实财务“双基”（基础规范、基础管理）。使会计核算中心从忙碌的报账记账事务中解脱出来，逐步向会计审核和监督转轨。
3、推行原始凭证电子化，建立有效的财务信息管理系统
推行原始凭证电子化在财务管理中的应用，会计核算中心电算化和网络化发展的必然选择。在电子化信息收集过程中将业务流程所需要的附件及表单要求嵌入各个业务流程前端，业务部门在申请业务时，可以清晰了解所需的附件材料，让财务管理由“补锅匠”转变为“预警机”。同时无需翻阅纸质凭证，可以提高稽核效率。
用信息技术手段来提高工作效率提高后，将更多的精力从事单位的财务和预算管理工作。整个管理流程完全自动化，单位、前台、后台之间数据资源完全共享，避免了重复劳动。
4、根据业务合理划分职能界面
明确核算中心与基层财务的工作分工，确定各岗位之间的工作衔接，有利于各岗位的定岗定责，避免工作推诿的情况，确保的工作的顺利下达。对核算中心及基层会计人员违反制度的行为提出明确的、可操作性的制裁措施。
加强培训学习相关专业知识
核算中心作为公司主要的财务管理部门，需不断提高业务知识才能及时准确的为公司提出管理意见，这就不单要求对自身专业知识的学习，同时提倡“走出去”学习，前往业务部门学习业务经办手续，观察报销过程中出现不合理的地方。积极服务业务前端，不但能够提高财务工作效率，也给会计核算中心的监督提供必要的基础。
实践证明，尽管目前会计集中核算运行还存在一些问题，但通过建立核算中心稽核模式，完善核算中心规章制度，修订配套工作手册，同时依托财务信息系统对风险进行有效管控等手段，国网会计集中核算模式将为实现公司的战略目标提供有力的保障。参考文献：
[1]对行政事业单位会计集中核算若干问题的思考[J].时代经贸（学术版），2008，6（5）.
[2]利忠.浅析行政事业单位完善会计集中核算的问题与对策[J].中国科技信息，2005（23）.
在**公司各项财务会计制度的指导下，在中心主任的领导下，制定并组织实施财务内控制度，搞好财经管理工作。
1、资金预算制度
（1） 根据采购任务建立采购资金预算制度，逐月编制资金预算表及上月实际与预计比较的资金运用表。并按规定呈送相关部门掌握采购资金的运用情况。
（2） 协助中心主任筹措调度好资金，并于次月十日前按月将有关银行贷款额度可动用资金、存款余额等编制“银行借款明细表”呈中心主任审核作为决策的参考。
2、资金控制制度
根据采购资金计划做好日常采购中的资金控制制度。达到资金运用的最高效益。
3、财务控制制度
（1） 应随时核对零用金与库存现金，并维持最少额度。
（2） 各项支出要以核准的合同或订单为依据并分责办理。
应尽可能以支票支付，支票的使用保管严格按支票管理的有关规定执行。
各项付款凭证一经支付，应即加盖付讫（或转讫）章。以防重复支款。
财会人员要相互制约。出纳与会计、财务主管与会计主管、收款与账务要予以分立，避免集中一人。
定期举行资产的全面盘点，一般一年一次。盘点结果呈报中心主任核准后作账务处理。不得擅自对盘盈或盘亏资产处理。
财务人员处理业务尽可能遵循中心的各项书面管理手册规定制度。
4、财务内部稽核制度
（1）中心主任或部主任指（2）定专人执行稽核工作。主要稽核范围为账务和财务以及其他需要稽核的项目。
（3）稽核人员对所审核的事项负责任，（4）应保守秘密，（5）写出稽核报告呈各有关领导。
（6）账务的稽核遵照账务管理的有关规定进行。
（7）财务的稽核严格按其财务制度和规定进行。
（8）其他稽核按相关规定进行。
5、采购物料付款制度
（1）财务部门在接到采购部传来的“合同（2）（或订单）”“材料验收报告表”，（3）应与发票核对无误后办理付款。
（4）如果属分批验收的，（5）财务部在接到第一批物料验收报告表后，（6）按前次程序办理。
（7）对于购入材料须试车检验者，（8）其订立合同（9）部分，（10）依合同（11）规定办理付款；未订合同（12）部分，（13）依采购部门呈准的付款条件办理付款。
（14）短交应补足者，（15）财务部门依照实收数量给予付款。
（16）超交者应经部主任核实后依实收数量进行付款，（17）否则仅依定货数付款。
（18）财务部付款时按照支款审批程序规定办理，（19）办事人员不（20）得拖延。
6、会计档案管理制度
（1）本中心的会计凭证、账簿、报表、会计文件和其他有
保存价值的资料，（2）均应归档。
（3）会计凭证应按月、按编号逐月装订成册，（4）标（5）明月份、 季度、年起止、号数、单据张数，（6）由有关人员签名（7）盖章（包括制证、审核、记账、主管）装订后移送专人保管，（8）分类填制目录。
（9）会计档案不（10）得携带外出，（11）凡查阅、复（12）制、摘录档案，（13）须经中心主任批准。
岗位职责
7、部主任负责组织本中心的下列工作
（1）主持编制和执行预算、财务收支计划、信贷计划、拟定资金筹措和使用方案。开辟财源，（2）有效的使用资金。
（3）进行采购成本费用的预算、计划、控制、核算、分析和考核。督促本中心有关部门降低消费，（4）节约费用，（5）提高经济效益。
（6）建立健全会计核算制度，（7）利用财务会计资料进项采购供应活动的经济分析。
（8）严格财经纪律，（9）规避财务风险，（10）协助中心主任搞好资 金制度。
（11）承办中心领导交给的其他工作。
8、会计主管岗位职责
（1）严格按照《会计法》及集团公司、平朔总公司的财务管理制度，（2）组织好会计核算工作。
（3）按照公司的经营计划组织编制年度财务计划，（4）促进各项经济指（5）标（6）的实现和完成财务会计工作任务。有效的组织会计日常控制与监督，（7）实行会计指（8）标（9）归口分级管理，（10）层层落实，（11）严格控制和监督各项费用的支出。
（3） 建立健全各项财务会计制度，根据公司业务的特点、管理的要求和会计业务的实际，建立会计核算体系，合理组织会计核算工作。并加以控制，确实发挥各项制度的作用。
（4） 负责财务报表、费用支出报表、年度决算报表的组织编报工作。
（5） 负责财务计划执行情况的分析、经营成果的考核工作；开展经济活动分析和原始资料的收集整理工作，并及时向领导提出合理化建议。
加强业务学习，努力提高职工素质，坚持原则，积极配合各业务部门的工作。
9、 资金主管岗位职责
（1）贯彻执行国家财经法令政策，（2）严格按照各项规章制度办事。
（3）负责采购中心运营资金的筹集及管理工作，（4）制定资金使用计划、监督资金使用情况。协助部主任搞好资金的管理。
（5）负责资金的核算与管理，（6）监督其增减变动。经常了解资金计划执行情况，（7）合理调动资金，（8）组织和利用闲散资金参加周转，（9）尽量减少银行贷款。
（10）组织搞好资金账表的综合分析工作，（11）按月、季、年度定期编写资金分析说明。对资金占用情况整理出有数据、有原因、有改进措施的书面报告，（12）并及时向领导提出建议。
（13）负责组织采购中心的所有的货款的回收工作。
（14）完成领导交给的其他工作。
4、 结算主管岗位职责
（1）严格执行国家财经制度、财经纪律及财务会计制度，（2）遵守国家政策法令。协助部主任搞好结算业务。
（3）具体负责与用料单位材料款项的结算工作，（4）及时回收款项，（5）并按月编制材料结算月报表。
（6）组织编制实际用料比较表，（7）分析采购资金的使用情况。
（8）负责组织审核凭证，（9）监督各种结算方式，（10）检查其合理性、合法性、准确性。
（11）及时掌握备（12）用金的情况，（13）严格控制管理好备（14）用金。
（15）及时对库存现金、银行存款、往来账款、在途资金等账户进行清理，（16）保证资金安全。
（17）负责组织工资的核算、发放及各种附加费的计提工作，（18）及时提供劳动工资计划分析资料。
（19）完成领导交给的其他工作。
5、 出纳员的岗位职责
（1）掌管“中心”各种货币资金业务。
（2）办理银行结算现金收支业务。
（3）掌握库存现金和各种票券。
（4）登记现金帐和银行存款日记帐。
（5）汇总银行结算往来账户收支和库存现金收支，（6）核对双方往来金额。
（7）保管有关印章、空白收据和空白支票。
6、 材料核算、稽核岗位职责
贯彻有关材料核算的制度和规定，负责“中心”所属部室材料核算业务指导工作。会同有关部门拟定材料管理与核算实施办法。
负责材料、配件、设备等物资的进料报销签收转账及余额核算工作。
负责材料核算会计凭证的填制，按时提供产品的材料耗用情况。
审核材料采购原始凭证，加强采购业务的结算工作。
负责有关材料配件设备等明细账的记账、结账、清帐工作。
办理售出材料的结算转账。
督促清理各种在途材料和估价材料。
协同有关部室办理材料配件盘盈、盘亏、报损的审批手续。
负责材料明细账等的整理、编号、装订、归档工作。
7、 流动资金核算岗位职责
协助部主任做好流动资金管理与核算工作，落实安排流动资金使用计划。
按年、季、月分别编制流动资金计划和银行借款计划。
负责流动资金调度，组织流动资金供应，考核流动资金的使用效果。
上缴各种款项，及时办理解交手续。
负责流动资金核算，编制流动资金报表，正确反映资金动态。
办理有关流动资金的报批手续。
对盘盈、盘亏、损毁的流动资产，按规定审批手续进行账务处理。
8、 结算岗位职责
建立其他往来款项清算手续制度对购销业务以及的暂收、暂付、应收、应付、备用金等往来款项，需要建立必要的清算手续制度及时清算。
办理其他往来款项的结算业务，对购销业务以外的各种应收、暂付款项，要及时催收结算；应付、暂收款项，要抓紧清偿，对确实无法收回的应收款和无法支付的应付款项，应查明原因，按照规定报经批准后处理。
加强备用金借款的管理，要及时办理借款和报销手续，对预借的差费，要督促及时办理报销手续收回余额，不得拖欠，不准挪用。要按规定的开支标准严格审查有关支出。负责其他往来结算的明细核算，对各项往来款项设置明细帐，根据审核后的记帐凭证逐笔顺序登记，并经常核对余额，随时列表，并向领导或有关部门报告。
9、 工资核算岗位职责
按照国家有关工资政策，会同劳资部门制定和贯彻工资核算办法。
参与制定工资计划，监督工资基金的使用，参与工资计划的编制工作。
组织中心各部室工资和奖金的计算、发放工作。
负责工资的结算与分配的核算工作。
做好工资台帐和应付工资明细帐的登记工作。
及时考核劳动工资计划的使用情况，及时提供劳动工资计划分析资料的报表。
负责职工福利费和工会经费计提等工作。
10、总帐报表岗位职责
（1）按照国家会计制度，（2）正确设置和使用会计科目、会计账户和会计账簿，（3）建立健全原始凭证和记帐凭证。
（4）及时做好总账和有关明细账的登记工作，（5）做好各项财务结算工作。
（6）按时编制财务报表，（7）编制财务情况说明书，（8）具体组织上报全部财务会计报表。
（9）督促出纳及时缴纳各项应交款项，（10）督促有关会计做好往来款项的清查。
【关键词】内控稽核；整改措施；内控制度
一、前言
内控稽核是企业内部控制的一个重要组成部分，是会计机构本身对于会计核算工作的一种自我检查工作，财务稽核工作的主要目的就是要对经营风险进行防范，对理财行为进行规范，对内部控制进行加强，从而对企业的经济安全进行保证。
二、实施背景
随着电力企业的不断深入，电力企业即面临着空前的发展机遇，同时也面临着严峻的挑战。电力企业如何建立健全有效的内部控制制度，加强企业内控稽核，提高企业自身经营管理能力，提高企业竞争利，是当前电力企业面临的主要问题。国网扎鲁特旗供电公司财务稽核管理按照国家电网公司“集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设”工作思路，利用信息化管理手段加强财务稽核管理，是推进财务集约化进程的一项重要举措，是适应新形式下财务管理的需要。
三、企业内部整改措施
1.开展月度在线稽核，确定稽核主题。全面查找可能存在的风险隐患和问题疑点，出具月度实时监督报告。围绕财务重点专业领域，从会计基础管理、资产管理、预算管理、项目管理、电价电费管理、资产管理等内容开展在线稽核检查，按照“无预算不开支，有预算不超支”的要求严格控制各项支出是否纳入年度预算和月度现金流量预算。
2.财务内控稽核有助于改进企业内部控制制度。国网扎鲁特旗供电公司严格执行《国家电网公司通用制度》，组织各专业人员疏理通用制度，对现有的财务制度、业务操作规程进行细致排查，对照国家电网公司通用制度，对不适用业务发展需要的制度进行废止和修订。完善公司制度属性，确保财务业务发展、业务管理和内部控制延伸覆盖到业务各个环节。实现了我公司财务制度与国家电网公司通用制度的有效衔接，整合内控制度良性机制。
3.提高对内控稽核工作重要性的认识，是加强财务内控稽核工作的基础。内控稽核工作是提高财务管理水平的重要手段。通过内控稽核，可以发现管理中存在的问题，并组织业务人员根据问题形成原因，提出有针对性的意见和建议，有助于提高财务管理水平。组织开展内控专题评价和内控定期评价，对经营管理工作进行自我分析，建立财务风险预警机制，完善财务风险管理体制。在我公司领导的高度重视下，是财务内控稽核工作顺利开展的有力保障。
4.提高内控稽核人员的业务素质，不断提高内控稽核水平。更好地完成财务内控稽核工作，要加强会计基础管理工作，以会计基础管理规规范化预评估工作为楔机，结合会计基础管理规范化预评估工作方案及会计基础管理规范化评价标准自评表，抽调精干人员成立工作小组，制定实施计划，按照时间节点要求，快中求好的完成佐证资料收集。在自查过程中总结提炼典型经验，梳理工作中发现的问题，建立问题整改工作机制，限时完成整改落实。
5.积极落实整改，推动内控稽核成果的转化。财务资产部会同相关业务部门共同探讨分析内控稽核问题产生的原因，提出改进措施和意见，提高内控稽核工作效果。同时，及时查找自身工作中存在的问题，提高财务管理水平，并对在内控稽核工作中发现好的经验和做法，在工作中加以总结推广，促进财务内控稽核和经营管理水平的双提升，积极推动内控稽核成果转化落实。
四、内控稽核管理中存在的问题
随着企业体制改革所面临的市场竞争，要求企业有更完善的内部体系，虽然内控体系和内控稽核在企业内部不断完善及应用。对现行管理中还是存在一定问题。主要表现在：
1.公司内部会计控制缺乏有效性，导致公司在控制上缺少效率和准确性。首先是会计职业素质的更新速度，在发展的过程中，许多老的会计信息没有得到及时的更新与说明，导致不同时期的会计信息理解断层。其次是会计人员与岗位设置还不够完善，由于我公司人才缺乏，财务现在岗位还没有配备完善，导致工作量增加，每个专业岗位的人员不能很好的对自已岗位业务全方位开展工作。
2.各部门缺少有效沟通，现在公司正面临一个全面整合，高效运作的时代，比如现在新上的ERP系统就是通过各部门的整合，提高企业的沟通与效率，能高效的办公。可是在专业管理方面存在许多问题，比如，财务对资产的理解与运维检修部门对资产的理解，可能有出入，可是如果两个部门不沟通不交流，可能就会出现该在财务报废的资产在生产上未上报财务，导致企业资产虚增。可见部门之间的沟通在企业风险控制中也时相当重要的。
第一条 为加强我校财务管理和内部控制，规范我校财务行为，提高管理水平和效益，适应我校发展的需要，根据有关的规定，结合我校实际情况，特制定本制度。
第二条 我校财务内部控制制度由总务处负责，其基本任务和方法是：做好各项财务收支的计划、控制、核算、分析和考核等内部控制工作。
第三条 建立和健全我校的内部控制制度。
第四条 我校内部控制的基本原则。
（一）权力分隔，每一项收支业务的处理程序，不能由一个部门和一个人全部包办，以防止出现差错和弊端。
（二）合理分管，实行账物分管、钱账分管、印鉴分管及钥匙分管等。
（三）审批稽核，任何收支业务的处理都要有明确的授权与审批，同时要经过总务处的审核与稽核。
（四）责任明确，各部门和人员要职责分明，以便任何情况都能落实到个人责任。
（五）凭证控制，建立和健全凭证制度及严格传递程序，直到会计资料归档。
（六）例行核对，对每一项收支业务和会计记录，都要进行例行核对，以保证账证、账账、账表、账物及账款核对一致。
第二章 内部牵制及稽核
第五条 牵制原则
(一)为合理组织会计工作，加强会计人员之间、会计岗位之间、各财务部门之间、财务部门和主管部门之间的相互牵制、相互制约、相互监督，防止核算与管理发生失误和舞弊行为，确保国家财产安全和会计信息的真实、准确、完整、可靠。
(二)任何一笔资金的收付或结算，任何会计资料的形成和报出，必须经两人或两岗以上，重要的会计事项要由会计人员和处(科)负责人分工掌管，不得只由一人或一岗完成。
第六条 组织和分工
(一) 财务处设以下岗位：
报账管理岗、工资管理岗。
财务岗位原则上要求一人一岗或一岗多人，各岗之间定期轮换。
(二)财务室的稽核工作由总务处主任、副主任、财务人员分别从不同环节既相互制约、又相互配合共同完成。
1、财务人员的职责与权限
负责审查、监督发生的经济业务是否均取得或填制合法凭证；审查、监督发生的经济业务内容是否合法、合规；审查各项经济业务批准手续是否完备。对不合法合规的原始凭证不予受理，要求经办人予以更换；对不合法、不真实的收支，应当制止和纠正，制止和纠正无效的，要向学校领导人提出书面意见，要求处理。
2、总务处主任和副主任的职责与权限
负责复查报账资料的真实性、合法性、准确性；审查各项收、付款业务的政策依据和批准手续是否齐备； 检查各项资金收支计划的合法性和可行性，并检查计划执行情况；发现不合法的收、支内容或收支计划缺乏可行性的要立即向学校领导提出具体意见，要求予以纠正。
第三章 财务人员管理制度
第七条 坚持定编定岗制度，学校需要设财务岗位，必须经总务处会商办公室同意后方可设立。
第八条 对经批准持证上岗的会计人员，每年要进行一次从业资格证书年检，年检合格继续留任，不合格者或不参加年检的要解聘。
第九条 学校要创造条件，支持会计人员参加各种技术业务培训。
第十条 总务处的财务人员要定期进行岗位轮换。
第十一条 要坚持财务人员离岗交接制度。财务人员离岗(含调动、轮换、退休等)要办理财务交接手续，移交人要列出交接事项清单，如印章、支票、收据、凭单、帐、表等，接受人清点核对后，双方在交接单上签字，交接时要有总务处主任监交并签章，交接清单一式三份，三人各保留一份，财务事项未交接清楚不得离岗。
第四章 工资与人事内部控制
第十二条 职工的聘用、解聘、离职和起薪、停薪及工资变动等事项，应由办公室及时书面通知财务室，作为计算发放工资的依据。
第十三条 工资的计算和支付，要严格按照考勤制度、工资标准及有关规定进行。
第十四条 工资信息均应由本人亲自查询，不可任意查看他人工资。
