关键词：石油企业 党组织 作用最大化
一、国内外环境对企业党组织工作的影响
1.国内外环境对党组织工作建立的影响
21世纪以来，随着全球经济一体化进程加快，企业采取内部改革、外部开放的措施，迎来了高速发展的契机，然而不可避免也造成了国内外环境对企业党组织工作开展的影响和制约。在我国特色社会主义市场经济环境下，石油企业竞争激励，逐渐形成优胜劣汰、适者生存的发展局面，致使党建工作中政治建设、思想建设、作风建设等无法顺利展开。外部环境，中国进入世界贸易组织以来，外商资本不断注入的同时也引起新思潮的注入，一定程度阻碍了党组织工作的顺利进行。
2.现代企业制度与党组织工作原则问题
在我国特色社会主义市场经济下，党组织具有鲜明的党性和实践性，指导党在不同境遇、不同背景下的任务与工作。然而，随着全球经济一体化进程加快，企业中的部分党员，对于新时期党建工作认识不足，无视《公司法》的约束，仍按照原先计划经济的党组织原则开展党建工作，盲目进行人事任免等不良举措。该问题的产生，表面上是企业政治管理层和董事会管理层出现的矛盾，实则是现代企业制度与党建工作出现了问题、党建文化与企业文化有了冲突。二者尤为突出的矛盾在于党组织工作对于企业发展、人事任免的人权配置。
3.党员先进性受到质疑
第一，随着目前我国经济和社会的高速发展，企业规模也逐渐壮大，市场经济为企业发展带来了勃勃生机。部分党员看到了企业蓬勃生机背后的巨大利益，不顾自身党员形象，利用职务之便，对石油企业内部资产、信息、人事任免进行灰色交易。这种不顾及企业未来发展状况、企业利益，只图一己私欲的行为，严重损害了国家利益。
第二，每年企业内部评优评先中，作风差、工作能力差的党员依靠“关系”获得内定评优名额，严重打击了作风良好的党员工作积极性，影响企业正常党组织工作进一步展开。
二、石油企业最大化发挥党组织作用的对策
1.石油企业应建立健全党组织建设
第一，对于党组织工作中的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等要全面、系统展开。充分发挥党员之间的协同作用，党的工作在企业中要覆盖广泛，人民需要我们在哪里出现，我们就到那里，党组织建设应有明确隶属关系。市场经济外部环境和内部环境在不断变化，因此党组织工作必须顺应外部条件变化，进行相应的改革，设置新的工作目标、内容、规划，保证企业稳步发展，发挥最大作用。
第二，发挥党组织的领导监督职能。党组织工作应树立科学的发展观，秉持以人为本的发展理念。提高党员自身素养，定期对党员进行组织培训，构建党员与普通职工之间的良好工作关系，全面提升石油企业信心和凝聚力。在市场经济环境下，企业发展面临着一个又一个重要决策
2.求实创新的发展理念，政企工作相互配合
第一，“求实创新、不断进取”是企业走向可持续发展道路的根本原则，对于党组织工作开展而言，同样适用。随着外部经济环境的不断变化，企业发展的规模、目标、未来规划也在不断求实创新。这就意味着企业党组织工作必须进行全面改革，对于党组织领导人的领导力、党组成员的执行力都有了新的要求。一个政党走向可持续发展道路，必然要受到外部重重荆棘、坎坷、变化的考验，只有先解决自身问题，才能保证企业党建工作的顺利展开。
第二，要解决党组织与企业领导层之间的人权配置和文化差异问题，首先要明确党管干部的意义与作用。企业党组织工作对于干部的任免、培养、使用都有着监督管理的作用。所以在干部任免时，首先应考虑其政治思想，是否切实履行党的政策方针，其次考虑其工作能力、素质以及是否具有为人民服务的良好工作态度。
3.将“建立和谐企业”作为新时期党建工作的发展目标
第一，石油企业党组织应贯彻落实党的“十七大”报告中“构建社会主义和谐社会”的发展方针，充分发挥党组织作用，对石油企业不同层次的领导和职工进行分工协作，使内部和谐相处，整合资源，优化结构，使企业效益达到最大化。科学、合理构建企业内部管理机制、工作机制，使石油企业各单位、各部门紧密、协调合作，使党组织“和谐”精神深入人心。
第二，石油企业内部和谐的同时，党组织应大力开展外部和谐工作，提高石油企业自身核心竞争力，与其他企业合理竞争，主动担负起社会的责任和义务。维护企业健康、良好形象，实现党组织、领导层、职工三者之间价值取向高度一直。
参考文献：
[1]贾爱国.关于企业党组织参与重大问题决策的思考[J].理论研究,2007,4
2014年6月16日上午，随着首批次0号柴油通过管道输送顺利进入中石化郴州油库，标志着湖南成品油管道二期工程长沙―郴州、湘潭―娄底成品油管道及其配套油库工程（简称长郴娄衡成品油管道工程）干线长沙―郴州管道试运投油完成，至此，中石化牵手湖南省又一重大战略合作项目、湖南省重点工程――中石化湖南成品油管道二期工程全线顺利投用。
“管道上接油田，中到炼厂，下达油库，可以全天候不间断输送，实现石化产品产供销一体化”。中石化湖南石油分公司总经理、党委书记潘桂妹形象地将成品油管道比喻为血脉：“如果说油品是经济运行的血液，管道就是经济运行的血管，湖南成品油管道二期工程长郴娄管道建成后将与已投产的岳长株潭成品油管道并网运行，中石化在湖南累计成品油管道将达740公里，可以覆盖全省经济发展最为活跃的3+5城市群，成品油管道运输市场覆盖率将达到80%以上，曾经令人苦恼的铁路、水运运输瓶颈制约可基本破解，一个全新的管道运输时代即将到来，对湖南省中下游石化产业一体化、可持续发展具有十分重要的战略意义。”
至此，湖南正式宣告全面进入成品油管输时代，这也是潘桂妹担任中石化湖南石油分公司总经理、党委书记以来，深化改革，奋力开拓，在深化央企与地方合作，服务湖南经济社会发展的又一印证。
刚柔兼济 情理并重
“今天是你的生日，感谢你长期以来为公司发展付出的辛勤劳动，大家祝你生日快乐。”今年以来，湖南石油公司机关部分员工惊喜地发现，生日当天竟然收到了来自公司总经理的祝福短信。这是湖南石油公司“家文化”建设中的特色动作――公司领导为员工短信祝福生日。
为此，潘桂妹感触很深：“一条短信、一份蛋糕，价值不高，但传递的是对员工的一种重视和一份祝福。” 除了惦记着员工的生日，每年大年三十，她都要到油库、加油站看望慰问一线员工，和员工们坐下来吃一顿年夜饭、拉一拉家常，被员工们亲切地称为“知心大姐”、“知心阿姨”。
加油站作为服务社会的小窗口，员工工作辛苦，基层出身的潘桂妹自然知道一线员工的“酸甜苦辣”。她到省公司工作以后，在全省系统大力推行基层员工“六必谈”、“六必访”等制度，确保及时将企业的关爱送给员工。同时通过推进小食堂、小浴室、小活动室等“五小”工程建设升级，进一步增强了全体员工对“家”的归属感和对“用心、用情、责任”的企业文化的认同，形成了“风正、气顺、心齐、劲足”的良好局面，员工离职率大幅降低，工作积极性大幅提高，有力地促进了公司各项工作的开展。
与在生活上对员工予以家人般的关爱形成强烈对比的是，在工作中，潘桂妹雷厉风行，严抓严管。最近，结合党的群众路线教育时间活动，她又在湖南石油省公司机关掀起了一轮“强作风，严管理，提效率”活动高潮。
5月12日，湖南石油机关两名处长对照工资表时就发现，两人月收入差距拉开了700多元，“对照考核结果，一季度相应扣除绩效奖金2170元，这是你们一季度工资差距拉开的原因。”对此，该公司企管处负责绩效考核的工作人员给出解释。
“对照130多项指标，依据制度逐一评定，奖优罚劣，对机关庸懒散的现象实行零容忍。”湖南石油公司总经理、党委书记潘桂妹说。据悉，该公司一季度绩效考核排名倒数的负责人收入比排名第一的少2000多元，同时还接受了公司党委的诫勉谈话。
在于企业员工打交道的过程中，无疑，潘桂妹是菩萨低眉、柔情似水，用心、用情的，但是，在维护企业利益面前，她又绝对是可以金刚怒目，勇于担责的。
“严格管理也是对员工最大的关爱，严管出效益，效益是企业是安身立命之本，企业是员工的安身立命之本，企业效益上不去，最终受损的，还是员工利益”。潘桂妹辩证地认为。
助推两型 服务湖南
记者近日从中石化湖南分公司获悉，由中石化扬子炼油厂生产的1500吨国四车用柴油已于8月24日运抵长沙霞凝油库，即将投入市场。这也是首批投入湖南市场的国四车用柴油，比国家要求2015年1月1日车用柴油全面实施国四标准提前4个半月。
与“国三”相比，国四标准车用柴油硫含量小于50ppm，氮氧化物排放下降约50%，颗粒物排放下降约50%，二氧化硫减排达80%以上，将明显减少机动车的尾气排放污染，提高大气质量。
“这是建设两型湖南的必然需求，助推两型湖南，服务经济发展，速度越快越好”，谈及如何决定在湘提前开展国四车用柴油升级工作，潘桂妹举重若轻。
言为心声，确实，潘桂妹是地地道道的石油人，同时，她又是实实在在的湖南人。中石化作为扎根湖南经营60多年的老企业，身为“领头羊”的潘桂妹深知地方经济发展与企业发展的共生共荣关系，因此，在一头心系企业发展的同时，她更是时刻不忘服务湖南。
油、气等能源的重要性，几乎可以用“社会经济发展的命脉”来形容。近年来，随着经济社会快速发展，我省对油、气等能源的需求越来越大。
在潘桂妹看来，这既是机会更是挑战。“按照省委、省政府‘富民强省’、‘四化两型’的战略部署，积极争取总部加大在湘投资，为湖南经济社会发展加‘油’提‘气’，是我们无可推卸的责任和义务。”潘桂妹说。
于是，她在中石化总部和省委、省政府之间积极奔走，主动承担大量的协调沟通工作。2011年下半年，湖南高速公路建设资金异常困难，而中石化总部为疏通在湘炼厂的产能后路，对成品油网点建设倾注了更多的关心。为了促成此次合作，她甚至在中秋节放假期间放弃休息，带领公司上下开会研究，进行测算，最终得到总部批复，争取到高速公路加油站建设资金25亿元，帮助省高管局解决了燃眉之急。为积极响应省委、省政府号召，全力参与“气化湖南工程”，湖南石油又向中石化总部争取同意，加快新粤浙天然气管道入湘规划和建设，目前已经确定第一阶段气源由川气东送管道供应湖南，计划年供应天然气20亿立方米第二阶段新粤浙管线全线贯通后，在湖南年下载天然气40亿立方米，此举将改变全省天然气气源来源单一的突出矛盾，提高能源稳定安全供应能力。
也正是因为潘桂妹的各方奔走和协调，促成中石化总部与湖南省政府再度签订了“十二五”战略合作框架协议。
潘桂妹透露，未来中石化湖南分公司将遍布三湘四水的加油站网络，在湖南大力发展车用天然气业务，提供更加清洁环保的能源供应，为节约客户消费成本，为建设“天蓝地绿水净的美丽湖南”尽一份力。
在湖南石油的快速发展之余，作为“掌门人”，潘桂妹也始终不忘承担企业的社会责任，多次向总部争取资金用于抗灾救灾和扶贫帮困等社会公益事业。
“目前我们仅加油站就吸纳了10000多名就业人员，其中绝大部分是下岗再就业和农村务工人员。”潘桂妹介绍。
“十一五”以来，湖南石油累计投资超百亿元，缴纳税费近50亿元，为湖南经济社会发展作出了巨大贡献。
代表履职 立足民生
“责任”仿佛是潘桂妹信奉的人生圭臬，作为企业家，她担责在先，履职人大代表，她更是以巨大的责任感和使命感用心投入。
因此，今年两会，她带上了经过深入调查研究和科学分析后的两份建议。一份立足石油行业，却站在了更高的高度，格局宏大地建议“在推进新型能源发展中优先支持国土资源节约型集约化使用”，她说改革的春天到了，人大代表应该为新能源发展鼓与呼。
“现有加油站网点中，不少站点可以进行改造增建加气项目。新能源的布点应该有两型的理念。”潘桂妹说。一些网点可以挖掘闲置土地增加加气服务，达到一站两用或多用，提升服务功能。高速公路服务区面积较宽，可增加加气功能，推进油气网一体化。在加气连线连网建设完成以后，可在湖区和江河布点建设加气趸船，开发水上加气市场。
这样，以每个新增加气站占地4-5亩计，假如按照全国近5万座加油站来布局新增加气站，预计至少可以节省约2500公顷国土资源，完全符合建设资源节约型社会的两型发展方向。
她还建议，对新城开发和新建道路的供应网络布点，应调整规划设计思路，主管部门职责也要进行整合完善，要从单独地进行加油加气站的分列布局转而采取能源供应综合布局，努力发展油气混合站，甚至可以把电能供应也纳入进来，按照“混合能源，集约用地、环保安全，便于管理，多功能服务”的导向进行新点布局，这样，每个站点至少可以节约两亩以上的国土资源。
加油加气网点的集中规划，不但可以有效减少土地投入，降低成本，提高能源综合效益，还可以有效地降低安全风险。新建站如采用油气电一体化的能源供应布局，投资还可大大减少。按目前全国70个大中城市的综合土地价值来计算，节省下来的土地成本至少价值上千亿元。
如果说这个建议体现的是她立足行业经验谋划的宏大格局的话，她的另一个建议体现的则是一种大爱情怀。
作为全国人大代表，潘桂妹多次深入“老少边穷”地区进行调研走访，倾听民意。她在调研中发现，随着城镇化的急速发展，边远山区的劳动力大量向城市转移，共居赡养、近距离赡养老人的比例越来越少，有的村寨已难见男性青壮年，相当一部分老人处于孤苦贫困状态。养老问题目前在农村十分迫切，特别是边远山区的农村，这里的老年人是最需要帮扶的群体，也应该是党和政府纳入救助范围的主要对象之一。因此，她建议要关注边远地区贫困农村的养老事业。
潘桂妹说，要解决边远山区家庭赡养功能逐步弱化、社会赡养保障仍然较弱、集中赡养设施和条件仍然较差以及农村养老组织不健全等问题，必须多层次、多途径进行规划，集国家、社会团体和公民个人之力加以推动。她提出以下建议：一是加快完善基本养老保障体系，突出解决“养”和“医”的问题，提升老年人的经济保障能力。二是大力加强家庭尊老养老作用，突出解决“孝”和“尊”的问题，提升老年人的幸福指数。三是努力改善集中养老的设施条件，突出解决“居”和“乐”的问题，打造老年人的快乐家园。四是强化社会养老的法律法规和工作机制建设，突出解决“实”和“惠”的问题，构建关爱老人的和谐社会。采取国家主导、地方主推、全社会捐建的方式，加快建设和改善敬老院设备设施，像办“希望工程”那样办好“福星工程”，让老年人有一个良好的栖身之所、快乐港湾。
“2013年中石化湖南石油分公司与地方政府一道捐资480万元，在湘西保靖县葫芦镇又捐建了敬老项目。设计规模可集中供养五保老人120人，现已入住85人。”潘桂妹对记者说，“当看到老人们兴高采烈地祝贺、高高兴兴地入院、脸上洋溢着幸福与快乐的时刻，我们就感到这件事做得很有意义。”
1石油行业安全生产管理的重要性
纵观以往的石油安全事故，大多数都与管理者及员工安全意识薄弱有关，从根本上认识不到安全生产的重要性，只有在出现事故时才会后悔不已。所以，采取有效的安全生产管理措施，并把党建优势融人到安全生产工作中迫在眉睫，这也是石化企业的发展基础。首先安全问题要引起企业高层的足够重视，不断提高全企业工作人员的安全意识，完善已有的安全制度。并且将党建与日常安全生产工作相互结合，坚持以人为本原则，务必将党建工作渗透到石油日常生产的每一个角落。
2党建工作中存在的问题
许多石油企业管理者只注重单方面的生产经营，过度追求经济效益最大化，常常忽略开展建设党建工作的重要性。例如，一些石油企业在干部的任用上既不注重干部人员的政治表现，也不注重他们的道德素质，认为只要带来经济效益就是好的。还有一些石油企业没有创新改革，党组织的功能和作用名存实亡，日常工作与党建工作脱离，党员素质低下，工作态度不认真，严重影响着党组织正常工作的开展。总而言之，石油企业在发展过程中，由于不重视党建工作，在安全生产管理中存在很多严重的问题，这些问题都将阻碍着石油企业的进一步发展。
3发挥党建优势促进石油企业安全生产的解决措施
3.1充分认识党建工作是确保安全生产重要保障。我国石油企业要加强对国际市场的竞争，努力地走出国门，积极地参与到国际市场中。这也需要企业管理者转变思想观念，要充分地认识到党建工作对企业未来发展的重要性，并且要将党建工作与安全生产管理工作结合起来，明确企业未来发展方向和目标。首先，要在建立安全生产管理制度体系的基础上，持续完善和确保党建工作的有力开展。发挥以党建促生产，以生产促党建的相辅相成作用。发挥党管干部、党管人才的政治优势，促使员工队伍整体素质的持续提升，从而有效保障了安全生产的顺利开展。
3.2加强企业的领导力虽然员工是企业生产的一线人员，但是企业管理者才是安全生产的计划者以及决策者，他们是日常管理工作的核心。为了能够提高全企业的安全意识，就必须加强企业的领导力，通过管理者带领员工学习安全知识，逐渐形成安全习惯。为了能够加强企业的领导力，应该定期对企业高层管理人员进行有关石油安全管理的知识培训，将党建工作融入其中，明确他们的责任与使命，并且可以充分地提高其学习能力。此外，石油企业还可以建立自己内部交流网站，完善相应的交流平台，实现党建工作实时渗透，激发员工责任感和使命感，为石油企业的发展奠定良好的基础。
3.3建立党建工作标准化体系石油企业充分地认识到党建工作的重要性后，可以将党建工作与石油安全生产工作结合起来，完善相关的制度，使得石油企业安全生产管理走向标谁化。在此同时，企业应该开设一些活动，丰富员工的生活，并且要深入了解员工的思想状况，帮助他们解决问题，做到以人为本。企业还应该积极推广使用节能减耗设备，实现现代化建设发展，推动企业全面展开党建工作。这样不仅可以达到经济效益最大化，还可以规范党建工作，让企业有获得更大的发展空间。
3.4培养专业人才要想党建工作开展顺利，就必须培养专业的党建工作人员。建立有效的政工队伍培养选拔体系，把队伍建设与实际工作紧密结合，注重从基层、从一线培养选拔有培养潜力的党群管理干部，甚至为党群干部建立完善的职业发展通道和适度竞争环境。通过定期培训、基层挂职锻炼、考核等多种方式不断培养和提升党群干部队伍的整体素质水平。充分发挥党员干部的模范带头作用。
4结语
两年前，炼油二部原作业部部长张和平从获得“中国石化集团公司优秀党务工作者”荣誉的老书记王新民手中接过接力棒，从行政一把手岗位成功转型为党总支书记。目前5名党总支委员的平均年龄41岁，其中担任炼油二部部长的黄存超就是80后干部；所属四个党支部书记的平均年龄38岁，包括一名80后硕士研究生。炼油二部党总支如今成了高桥分公司锻炼培养基层党组织带头人、复合型干部的平台，为石化行业培养了大批优秀技术人才，包括全国劳模杨建国、集团公司劳模袁宜成，多名技术人员获得中国石化集团公司技术发明奖及环境保护先进等荣誉。
光荣与梦想，是赋予石化人无穷力量的源泉。炼油二部先后获得全国“安康杯”竞赛（上海赛区）优胜单位、中国石化集团公司“三基”工作先进基层单位、中国石化集团公司先进集体和中国石化设备管理先进基层单位等称号；炼油二部党总支也评为中国石化集团公司创先争优先进基层党组织和上海市先进基层党组织。
一、抓班子.树形象，“三个机制”扎实推进基层干部作风建设
基层班子是基层党组织建设的核心力量。炼油二部党总支紧跟中央、市委及上级党组织要求，在加强党员干部思想教育，增强纪律意识、政治意识的基础上，把有效发挥党组织战斗堡垒作用与加强基层现场管理紧密结合起来，建立了领导班子深度融入一线生产“三项机制”，有力推动了党员领导干部务实作风的形成。
一是建立“领导干部带班机制”。由于作业部所属生产装置临氢、高温、高压的特性，决定了生产操作各个环节都不允许出现一丝一毫的差错。为此，党总支进一步强化领导干部责任，推出了“领导干部带班机制”，将党政班子五位成员划分至五个基层责任区域，明确了应急响应、文明生产、党务工作、廉政建设、不稳定因素化解等各项领导带班职责，并理顺管理流程，与装置长、党支部书记等相关专业条线形成垂直管理，提高了管理效率，传承了“班班见领导”的优良传统。
二是建立“‘聊、碰、考’机制”。围绕如何更好地发挥领导班子相互沟通、协调、合作的整体优势，进一步将班子的作用贯穿在日常工作，落实到生产环节，覆盖至职工群众，经过多年的探索实践，炼油二部形成了班子成员“空余聊一聊、思想碰一碰、业绩考一考”的有效做法，党总支要求班子成员做到“两个半小时”，每天早到半小时，到基层班组通过聊的方式，关心生产运行情况，了解职工思想动态，加强现场考核监督；并固化了每天下班前半小时班子成员沟通会的形式，通报一天工作、及时解决问题，使领导班子在解决各类疑难问题时的团队作用、集体智慧得到充分发挥。
三是建立“项目建设政委机制”。党总支积极落实公司党委建立“政委制”的做法，在油加氢、糠醛等装置现场检修、项目投用的关键任务中设立政委，统管一方，思想政治工作进现场、进项目。同时，要求施工单位建立党组织，在施工现场亮明身份，接受监督；通过到施工单位现场工棚、驻地宿舍，实地了解基地工作及生活设施状况等途径，与施工方党组织一起做好后勤保障工作，使“严格+真情”企业管理理念在项目建设中得到充分延伸和体现；通过将“党员先锋岗”、“文明工地”、“检修现场安全作业、文明施工互查”、“‘五比’劳动竞赛”等活动与施工承包商党组织同部署、同要求、同落实，有效激发了双方党员、员工的先锋意识和责任意识，在施工现场掀起了“创先争优”、“比学赶帮超”的热潮，“五加二”、“白加黑”成为许多干部职工的常态，在同一面党旗下，实现了“一家人、一条心、一股劲、一个目标”。
二、抓支部、转优势，“三个载体”有力夯实基层组织建设
炼油二部党总支牢固树立企业党的建设“重心在基层、创新在基层、活力在基层”的工作理念，牢牢把握基层党支部自身建设、组织建设这一重要抓手，搭建务实载体，转化政治优势，积极探索实践新形势下基层党支部建设的新特点、新规律、新途径。
一是党支部建在“生产链”上。针对企业轮班制连续型生产的特点，党总支按运行班次下设四个横班党支部，并充分发挥支部党员、群众作息时间一致的先天组织优势。一方面，建立支委“夜班工作日”制度，党支部书记、委员轮流参加班组早、晚班交接班会、与职工谈心、反映职工关心的热点问题和意见，加强横班支部工作覆盖面和实效性；另一方面，通过横班组织开展各类学习和实践活动，支部党员、管理干部、技术人员、职工群众同工作、同生活、同学习，党支部工作直接面向生产现场，面向一线党员群众，不仅有效解决了以往学习活动出勤率不高、支委班子与操作一线党员群众联系紧密度不够的难题，也使党支部的战斗堡垒作用直接在生产作业环节中得到了充分体现。
二是党组织“同创共建”。党总支打破围墙架构，主动走出一步，通过务实有效的“同创共建”活动，构建了“大党建”、“大政工”的格局。近年来先后与6家内部、外部单位党组织结对共建，进一步汇聚了基层党组织在企业的政治资源。如围绕白油等高附加值产品的增产，连续两年与供应销售部、分析研发中心、技术质量处开展共建，通过党组织的牵线搭桥，各方党员骨干打造合作平台，加快信息传递，通过交流会、微信群，及时建立客户反馈机制，在产销研用联动上生动实践了“党建+”、“互联网+”。
三是“微型党课”大家讲。党总支大胆探索基层“微型党课”模式，突破“书记唱主角，党员成听众”的传统模式，通过让党员来策划、党员上台讲，使党员在组织生活、生产经营的重点工作中有身影、有声音、有作为。近年来，四个党支部开展的党员技术微课堂、工作经验微话题、生产知识小讲座、“身边人身边事”等微型党课，体现了“一支部一特色”，使党支部的组织生活融入生产实际，融入党员心中，融入群众视野，为组织生活的创新提供了切实可行的途径和方法。
三、抓党员、重培养，“三个平台”有效加强基层队伍建设
党员是党支部的细胞，党员队伍的先进性是党支部生命力体现的基本要素。炼油二部党总支通过狠抓管理，搭建平台，不断加强队伍建设，有效促进了党组织凝聚力、战斗力的提高。
一是开展“四评”党员活动。高桥石化濒江临海、毗邻城区的地理位置，决定了严格管理永远是企业文化的永恒主题。为进一步建立党员激励约束机制，党总支将民主评议党员活动与党员长期受教育工作紧密联系起来的基础上，通过增加评议频率，扩大评议范围，细化评议内容，强化评议标准，逐步形成了以“党员自评、党内互评、群众参评、支部考评”为主要内容的“四评”党员活动，并对每个党员进行排序考核。“四评”党员活动的持续开展，有效促进了党员自律与他律的统一。党总支下属的四个党支部，2014年群众评议党员平均分为97.15分，2015年为98.2分，充分反映了职工群众对党员综合评价的不断提高。
二是开展“党员项目攻关责任小组”活动。作为国内军用油的供应单位之一――炼油二部承接了中国人民总后勤部委派的海军潜艇热气机专用油的研制、生产任务。面对光荣使命，党总支专门成立了党员项目攻关责任小组，以党员生产骨干为主体，并大胆任命年轻的80后党员工艺员为组长，还为其配备经验丰富的技术人员协助工作。该党员十分珍惜这次机会，全身心投入方案优化、生产实验工作，与小组成员一起建目标、定措施，白天带头在现场实地调研，向老师傅请教“密笈”，晚上收集整理资料，专心分析研究，经常要忙至深夜11点多。在短短二个月内，成功研发并试产了为海军装备提供的优质原料热气机油，进一步提升了国防装备质量。通过党员项目攻关责任小组活动的开展，党总支重在培养人才，重在发挥潜能，重在搭建平台，让党员干部、专业技术人员进一步在自身的业务领域展示才能、发挥作用。
创先争优推进企业发展
在创先争优活动中，油田公司油田作业区党委以“争创四强、争做四优”为实践载体，强化保障抓基础、强基固本促发展，推动油田各项工作迈上新台阶。
一、围绕中心，增添创先争优动力。一是创新活动载体。全面开展“五个一流工程、打造一流和谐企业”主题实践活动。各支部紧扣油田生产热点难点问题，把抓创先争优与抓增产增效紧密结合起来，开展“重上百万吨”、“建设幸福站库”等活动，树典型，立标杆，有效发挥了党组织和党员的作用。二是实行“先锋承诺制”。 按照“pdca”循环控制法，即计划、执行、检查、行动的管理方法，对创先争优活动进行全程控制。各支部普遍实行立足岗位“提”承诺、注重质量“审”承诺、郑重签约“定”承诺、创新方式“亮”承诺、严格推进“践”承诺、群众参与“评”承诺的“六步”承诺法。党委班子成员经常深入各支部检查指导，定期了解党员履诺情况，确保诺必践、践必果。三是实施“领航工程”。引导和激励党支部和党员充分发挥作用，做高举旗帜、坚定理念信念，服务大局、推进科学发展，转变作风、服务基层群众，改革创新、保持先进本色的表率，成为企业各项工作的领航者。各支部广泛开展“党旗飘扬”、重温入党誓词、党员身边无事故等活动，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、科技攻关有党员，实现了班子领先、支部争先、党员保先，职工对班子信任度达到98.8%。
二、党群联动，形成创先争优合力。一是强化党组织建设，夯实“主阵地”。建立健全党组织抓基层党建工作责任制和专项报告制度，积极开展“标准化”党支部建设和党建“三联”示范点创建工作，实行基层党政干部交叉任职，双责共担，基层党支部书记全部先培训、再上岗。广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、无职党员设岗定责等形式多样的活动，组织引导党员立足岗位争当优秀。二是依靠职工，打造“主力军”。坚持以党组织和工会主题活动相互融合推动创先争优。突出抓好民主管理，坚持党务、厂务公开，员工满意率达到95%以上。定期开展“送温暖”活动，倒班员工组成互助小组，帮助在岗员工解决家庭困难和后顾之忧。广泛开展“突出贡献者”、“十佳员工”选树和“挖潜增效”劳动竞赛活动，增效1963万元。三是引导青年，培育“生力军”。立足青年成长成才，推行党团组织“1+1”结对共建、党团员“1+1”结对共创。大力实施青工技能振兴计划，全面开展“青工大拜师”活动。持续推进“青年文明号、青年岗位能手”联动工程。加强青工典型选树和培养，激励青年创新创业，争当先进，80余名青工成为独挡一面的专业技术骨干。四是带动女工，撑起“半边天”。党组织和妇女组织联动，以建设“温暖之家”为创争目标，大力实施“女工素质提升工程”，开展各类培训教育，提高女工综合素质。广泛开展“送知识、送健康”、“巾帼建功”、“姐妹拜师”等活动，引导女工立足本职创先争优。
一、围绕中心，增添创先争优动力。
一是创新活动载体。全面开展“五个一流工程、打造一流和谐企业”主题实践活动。各支部紧扣油田生产热点难点问题，把抓创先争优与抓增产增效紧密结合起来，开展“重上百万吨”、“建设幸福站库”等活动，树典型，立标杆，有效发挥了党组织和党员的作用。二是实行“先锋承诺制”。按照“pdca”循环控制法，即计划、执行、检查、行动的管理方法，对创先争优活动进行全程控制。各支部普遍实行立足岗位“提”承诺、注重质量“审”承诺、郑重签约“定”承诺、创新方式“亮”承诺、严格推进“践”承诺、群众参与“评”承诺的“六步”承诺法。党委班子成员经常深入各支部检查指导，定期了解党员履诺情况，确保诺必践、践必果。三是实施“领航工程”。引导和激励党支部和党员充分发挥作用，做高举旗帜、坚定理念信念，服务大局、推进科学发展，转变作风、服务基层群众，改革创新、保持先进本色的表率，成为企业各项工作的领航者。各支部广泛开展“党旗飘扬”、重温入党誓词、党员身边无事故等活动，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、科技攻关有党员，实现了班子领先、支部争先、党员保先，职工对班子信任度达到98.8%。
二、党群联动，形成创先争优合力。
一是强化党组织建设，夯实“主阵地”。建立健全党组织抓基层党建工作责任制和专项报告制度，积极开展“标准化”党支部建设和党建“三联”示范点创建工作，实行基层党政干部交叉任职，双责共担，基层党支部书记全部先培训、再上岗。广泛开展党员责任区、党员先锋岗、党员承诺制、无职党员设岗定责等形式多样的活动，组织引导党员立足岗位争当优秀。二是依靠职工，打造“主力军”。坚持以党组织和工会主题活动相互融合推动创先争优。突出抓好民主管理，坚持党务、厂务公开，员工满意率达到95%以上。定期开展“送温暖”活动，倒班员工组成互助小组，帮助在岗员工解决家庭困难和后顾之忧。广泛开展“突出贡献者”、“十佳员工”选树和“挖潜增效”劳动竞赛活动，增效1963万元。三是引导青年，培育“生力军”。立足青年成长成才，推行党团组织“1+1”结对共建、党团员“1+1”结对共创。大力实施青工技能振兴计划，全面开展“青工大拜师”活动。持续推进“青年文明号、青年岗位能手”联动工程。加强青工典型选树和培养，激励青年创新创业，争当先进，80余名青工成为独挡一面的专业技术骨干。四是带动女工，撑起“半边天”。党组织和妇女组织联动，以建设“温暖之家”为创争目标，大力实施“女工素质提升工程”，开展各类培训教育，提高女工综合素质。广泛开展“送知识、送健康”、“巾帼建功”、“姐妹拜师”等活动，引导女工立足本职创先争优。
三、促进发展，彰显创先争优活力。
关键词：石油企业；党建
一、准确把握新情况新问题，增强创新党建工作的紧迫性
石油企业有着重视党建工作的良好基础和优良传统，多年来，各级党组始终坚持围绕中心、服务大局，加强和改进党建工作。通过开展落实文践科学发展观活动，石油企业党建工作水平有了新的提高，基层党组织建设有了新的加强，党员干部的作风有了新的转变，服务职工群众有了新的进展，企业生产发展有了新的成效。但是，也要清醒地认识到，在企业党建工作机制、方式方法、自身建设等方面，仍不同程度地存在一些问题。这些问题不可能通过一次落实实践科学发展观活动全部得到解决，必须准确把握新情况新问题，在实际工作中逐步加以解决。
党建工作机制需要进一步完善。一是随着改革的深化，改制分流、移交办社会职能单位和协议解除劳动合同、离退休职工等特殊群体人员隶属关系发生了变化，党组织和党员有的名义上划归地方，实际上仍维持原来的状态，致使党组织管理不顺，党员管理不畅，党建工作难以开展等管理机制需要完善。二是企业党组织参与重大问题的决策制度有待健全，服务职工群众的长效机制有待完善。三是促进机制需要完善。
党建工作方式方法需要进一步改进。基层党组织设置需要改进。随着外闯市场党员不断增多，党组织如何科学合理地设置，有待进一步探索；随着改制分流、移交办社会职能工作的推进，改制企业和社会化服务单位的党组织设置，有待进一步规范。
二、积极探索新机制新方法。增强创新党建工作的针对性
要按照突出“体现时代性、把握规律性、富于创造性”的总要求，企业党建工作应着力创新工作机制、方式方法和保障体系，进一步加强党的先进性建设，努力把党组织建设成为促进企业发展的政治核心和坚强堡垒。
1.体现时代性，创新党建工作机制
创新党组织功能发挥机制。一要增强党组织政治引导功能。二要增强党组织吸引凝聚功能。三要增强党组织服务协调功能。四要增强党组织推动促进功能。
创新党组织管理机制。在深化改革过程中，企业党组织应适应新形势，有针对性地设置组织机构，做到新建经营管理组织的同时建立党组织，调整经营管理组织的同时调整党组织，配备经营管理人员的同时配备党务政工人员，保证党组织正常开展工作。
创新党组织工作运行机制。要积极探索企业党建工作运行机制的改进与创新，本着在继承中改进、在改进中发展的原则，积极借鉴现代先进企业管理理念，可以把ISO9000系列标准的基本原理运用到党建工作领域，编制形成以管理职责、人员和物质资源、党的建设等要素为主要内容的党组织工作手册和具有支撑、补充、见证性作用的程序文件，特别是对外部流动市场党组织的工作内容、活动方式和运行机制作出明确规定，使传统的东西得到改进和发展，零散的东西得到整合和规范，解决企业党建工作“做什么、怎么做、谁来做、什么时候做、做到什么程度”的问题，使企业党建工作迈向信息化、系统化、规范化、制度化的轨道。
2.把握规律性，创新党建工作方式方法
创新党建工作途径。市场经济的新形势，对石油企业党组织创新，提出了新的要求。只有把思想、政治、经济、管理等工作融为一体，拓展党建工作新领域，赋予党建工作新内涵，探索党建工作新路子，才能增强党建工作的实效性。应坚持继承与创新相结合，牢牢把握生产经营这一中心，把党建工作融入渗透到生产经营的各个环节，做到党建工作与生产经营同步研究部署、同步实施运作、同步考核奖惩，实现互促共进、协调发展。发挥职工民主管理作用与维护企业领导人员依法行使经营管理职权相结合，做到党建工作与企业生产经营有机融合，协调发展。
创新党员管理形式。对在职职工党员，坚持推进党员责任目标管理，按照政治觉悟高、经营业绩高、技术水平高、业务技能高、服务质量高的“五高”标准和管理岗、技术岗、操作岗的“三岗”要求，着重围绕解决本企业生产经营和本岗位工作的重点、难点问题，确定责任目标，进行立项攻关。
3.富于创造性，创新党建工作保障体系
创新党建工作责任体系。石油企业的党建工作，要以生产经营为依托，建立健全党委牵头，行政支持，职能部门组织协调，党政工团齐抓共管，团结协作，合力推进的“大党建”工作格局。树立“不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，明确职责，落实到人。
关键词：中外合资企业； 党建工作； 思想政治工作
中图分类号： G711 文献标识码：A 文章编号：1672-9749（2012）06-0080-02
一、中外合资企业党建与思想政治工作面临的问题
中外合资企业作为改革开放后新出现的企业组织形式，内部存在着多元文化的相互碰撞，给党建与思想政治工作带来了一系列亟待解决的问题。
1.党委的核心地位难以保证
有人认为，中外合资企业只要遵照《企业法》和《公司法》运行就行了，股东会、董事会和监事会的存在就足以治理企业，不用党建和思想政治工作了。还有人认为，合资企业首要任务是提高生产力，增加产品附加值，扩大市场及销量，最终赢得利润，回馈股东。
2.员工管理面临新的难题
由于合资企业特有的中外文化的相互碰撞磨合，以及企业涉及员工切身利益的薪酬机制、竞争上岗机制的调整，员工的收入差距拉大，危机意识增强，进而员工的道德观念、行为规范、价值取向、生活方式等等也发生一系列的改变，员工队伍中的一部分人出现了心理上的失衡，为企业管理带来了诸多问题，也成为合资企业顺利开展思想政治工作的重点难点问题。
3.党务工作方式有待改进
随着合资企业员工的进一步精简，党务工作受队伍的制约难以有效开展，少数的几个政工干部常常被大量的会务工作缠身，影响工作效率。党务工作者的整体素质、工作方式与合资企业要求存在差距，亟待提高和改进。
4.中外双方矛盾调解难度大
由于公有企业和中外合资企业的体制不同，所以其价值取向和管理等方式不同，当合资企业决策者和股东的意志与员工们的意见不一致时，难免产生矛盾，政工干部既要做决策者的思想工作，又要做员工的思想工作，容易处于两难境地。
二、科学认识中外合资企业党建与思想工作的重要性
同志在中央思想政治工作会议上强调指出：“党的思想政治工作是经济和其他一切工作的生命线，只有发挥思想政治工作这一政治优势，才能保证经济工作和其他工作的正确方向。”[1]党建与思想工作作为中国发展九十多年来实践证明了的行之有效的工作方式，作为中国共产党内特有的管理手段，中国企业离不开，外国管理模式也无法替代。下边结合中石化森美（福建）石油有限公司（以下简称中石化森美公司）的实际，谈谈中外合资企业加强党建与思想政治工作的重要性。
1.有利于树立良好的窗口形象
中石化森美公司自2007年成立以来，重视窗口形象的提升，投入了大量的人力物力在加油站形象改造、一线员工培训等窗口工作上。加油站的员工24小时面向社会、服务客户；员工的形象不仅仅代表着自身，也代表着企业。因此，思想政治工作必须从大局出发，其思路与出发点、工作安排和部署要有政治意识。一是既总体安排，又考虑基层的具体情况，从实际出发。如积极响应中央号召，结合企业比学赶帮超活动，创新性地开展好“为民服务、争先创优”活动。二是既把握正确方向，又贴近群众，做到灵活多样。如关心一线员工政治生活，开展党员亮身份、争创“青年文明号”活动。三是既层层联动，形成思想政治工作网络，又守土有责，独立完成相关的工作。
2.有利于企业更好地承担社会责任
中石化森美公司除去合资企业的外壳，他的前身还是中石化福建石油分公司（国有企业）。作为这样一家特殊的公司，肩负的不仅仅是经济责任，更有义不容辞的社会责任、政治责任。既要保证国家与地方政府重点企事业单位的油品供应，还要千方百计地保证每年的“三夏”、冰冻灾害、抗洪抢险等用油；既要保证日常油品供应，还要保证季节变换时的油品供应不脱销、不断档；既要保证油品的供应数量，更要保证油品的质量，践行中国石化“每一滴油都是承诺”，为客户带来“快捷、便利、舒适”的最佳体验。因而，不断改进和加强思想政治工作，对于中外合资企业具有重要的现实意义。
3.有利于规划企业的发展愿景
中石化森美公司作为中国石化销售系统首家标准化4A企业，提出了争创“石化行业标杆企业”，争创“服务标准化企业”等一系列的奋斗目标。因此，该公司的思想政治工作必须抬高起点、开拓创新，务求实效，引导员工不断增强主人翁意识，努力为企业发展作贡献。
三、完善中外合资企业党建与思想政治工作的对策
从合资企业的特性和中石化森美公司经营5年来的经验看，改善党建与思想工作的主要对策有：
1.重视员工切身利益
一是建立科学的岗位工资制度，重在突出员工个人能力和学识水平。二是优化员工福利，结合企业实际，在员工的教育培训、子女就学、休假旅游等方面给予帮助。三是提高员工工资，中石化森美公司成立5年来，一线员工平均工资年均增长15%以上。
2.重视员工心理健康
一是建立机关基层互帮互助制度。机关管理人员定期走访基层与员工沟通谈心，了解基层的实际困难和心理诉求，尽可能为员工提供力所能及的帮助。二是优化员工的工作环境，中石化森美公司先后对各加油站、发卡网点进行了改造，在各片区开辟了员工活动室，让员工有一个舒适的工作环境。三是开展丰富多彩的企业文化活动。组织员工开展羽毛球、游泳、趣味运动会等文化活动；举办员工家庭周末联谊会，开展困难家庭员工帮扶，使员工家属感受到企业大家庭的关爱与温暖；建立领导干部下基层、挂点制度，倾听员工心声，增强企业的凝聚力和向心力。
3.重视员工长远发展
是加强教育培训，提高员工素质。根据员工的岗位特性，制定实施培训计划和学纲。二是搭建员工展示平台。中石化森美公司的员工可通过“合理化建议”流程、OA邮箱等不同层次的平台，随时为公司出谋划策，展示自我价值。三是搭建人才选拔平台。公司通过技能考核、晋级制度、技术比武活动、评选十大杰出员工等方式，选拔有发展潜力的优秀人才。
四、重视中外合资企业党建与思想政治工作的实际效果
1.确保了党建工作在企业的正当地位
中石化森美公司在成立之初通过反复协商，使外方明白了在合资企业建立党组织的必要性，对服务企业生产经营，推动企业和谐稳定发展起到的重要作用，最终明确了党建工作的应有地位，顺利实现了党委活动及党群工作部门公开挂牌活动；政工干部与行政干部同等职务待遇，党委活动经费纳入年度预算；党群组织与行政机构同步设置成立，干部配备同时到位。此外，该公司配备了26名专职党务干部，在机关和分公司分设党群工作部门确保党建工作落地。
2.吸引外方人员的参与和支持
许多合资企业党内开展活动，外方管理人员总是有些戒备和疑虑。中石化森美公司每逢召开年度总结会议，中外双方人员均要参会，党委、工会工作同公司经营管理工作一同总结部署，进而党组织活动被有效地融入到企业整体运营中。党群部门开展党组织活动，如科学发展观、建党90周年庆祝活动、“为民服务创先争优”活动等，总是积极争取外方人员参加和支持，进一步拉近中外双方的距离。中石化森美公司建党90周年红歌会邀请了众多外方人员观看，一些外方人员甚至主动登台献唱，中外员工一同传唱红歌，一时成为当地媒体报道的热点。[2]
3.搭建中外文化交融的平台
中外文化的相互碰撞、磨合、交融是合资企业文化形成的必经过程。只有合资各方相互尊重理解、支持互助，实现合资企业中外文化互融互补，才能真正提升企业文化软实力。中石化森美公司为外方人员起中国名字，有的外方人员还按姓氏称兄道弟。中方员工还主动邀请外方人员参加中方员工的婚礼，和中方员工一起包汤圆、闹元宵。公司自2007年成立以来，吸引了越来越多的外方人员主动参与党建工作，成为党组织活动的积极分子。外方人员也逐渐认识到，党建工作是公司整体工作的一部分，政工干部是合资企业不可或缺的一分子，党建工作为合资企业的和谐稳定发展提供了有力的支撑。
参考文献
