上世纪80年代以前，地理学科的德育目标概括为“爱国主义”“国际主义”和“辩证唯物主义”的教育。1986年颁布的地理教学大纲提出了“要进行爱国主义、国际主义、全球观念以及有关国情国策的教育，使学生初步树立科学的资源观、人口观和环境观，以及为社会主义现代化建设而奋斗的雄心壮志”。1996年国家教委颁布的地理教学大纲明确规定“帮助学生形成科学的人口观、资源观和环境观，以及可持续发展的观念；深化对国情、国力以及国策的认识，积极参与协调人类与环境关系的活动；深入进行爱国主义教育，培养学生热爱祖国的浓厚感情，以及对社会的责任感”。21世纪初，高中地理课程总目标明确要求：“增强爱国主义情感，树立科学的人口观、资源观、环境观和可持续发展观念”。纵览地理德育目标的发展历程，可以看出，地理德育已深深融入到地理课程之中，成为地理课程的有机组成部分。根据课程总目标的要求，结合地理德育目标的发展历程，我们认为，地理德育目标主要包括国情乡情教育、国际理解教育、环境伦理教育、思想学风教育。
二、社会主义核心价值观是地理德育的根基
社会主义核心价值观是立国之魂、育人之本，它更是中学地理教育的根基所在。地理课程资源中蕴涵着丰富的社会主义核心价值观基本要素。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是社会主义核心价值观的精髓，成为地理德育的根基，统领着地理学科的课程理念、课程目标、内容标准、课程开发与评价。在社会主义核心价值观基础上形成的地理德育目标应主要包括：国情乡情、国际理解、思维学风、环境伦理教育等内容，它们在地理学科教育中分别对应着区位分析、整体性、差异性、可持续发展等地理思想，体现在地理课程的具体内容当中。
三、以核心地理思想解构地理德育的关键路径
地理学科有其独特的价值，其核心地理思想—区位分析、差异性、整体性、可持续发展观等解构地理德育的关键路径。
1．区位分析的思想。地理学科提出问题、分析问题、解决问题，都是从自然与人文等诸多地理要素出发，运用科学原理和方法进行论证。即运用区位分析的思想，认识国情乡情，了解我国的自然环境和人文环境，分析我国人地关系的基本状况。学生通过了解我国基本国情，激发其爱国主义情感，实现中国梦的美好信念。通过区位分析，培养学生理论联系实际的学风，把所学的地理知识和掌握的基本规律，同生产、生活实际相结合，学习生活有用的地理。
2．地理环境差异性的思想。以区域差异的视角，认识世界，进行国际理解教育。通过世界地理的学习，通过对于各国地理环境差异性的了解，从历史发展的角度，认识到国与国的差异和特点。使学生在对本民族主体文化认同的基础上，尊重各国、各地区文化的基本精神及风俗习惯，学习、掌握与其他国家、民族、地区人民平等交往、和睦相处的修养与技能，理解世界各国的发展诉求。地理德育通过地理环境差异性的路径研究，能使学生树立全球意识，理解和平发展是当今世界发展的主题，探讨全人类共同价值观念。从而增进学生对于不同和文化背景的民族、国家、地区的人民之间的相互理解与宽容，将事实上的相互依赖转变成为有意识的团结互助，理解文化的多样性，让学生初步具有国际视野和参与国际交往的能力，促进整个人类及地球上各种生物与自然和睦相处、共同繁荣与发展。以实现地理德育的目标：培养具有社会主义核心价值体系中倡导的平等、公正、诚信、友善、和谐等优秀品质，能够正确认识和处理竞争与合作关系的新时代接班人。
3．地理环境整体性的思想。运用地理环境整体性思想，综合的、全面的探究地理问题，培养求真求实的科学精神和思辨批评的态度。运用辩证唯物主义的思维方法，分析地理事物和现象。辩证唯物主义是科学的世界观和方法论，是研究自然科学的理论依据，是地理德育的思想基础。地理课程内容“大气的运动”“海水的运动”“陆地水的循环和转化”“地壳物质循环”“生物循环”等通过循环运动，各要素间的相互联系等等，都是辩证唯物主义思想的体现，这为培养学生用唯物辩证法观察分析问题的能力，以及辩证思维的素质提供了良好的契机。在科学探究过程中，培养学生严谨扎实的科学态度、求真求实的科学精神，通过科学探究的过程体验，增强学生对于大自然的好奇心和探究欲，提高学习地理的学习兴趣以及对地理环境的审美情趣。
地理教师要深入挖掘教材中环境教育因素，针对学生的知识水平，选择好教学与环境教育的最佳结合点，不失时机地开展环境教育。例如讲“工农业的区位选择”时，可让学生从正反两方面充分讨论影响区位选择的各种因素，以及可能造成污染转嫁问题，懂得因时制宜、因地制宜的人地关系思想。另外，还可以结合教材内容，引导学生分析我国当前大气环境、水环境、海洋环境以及城市环境问题的发展趋势，关心我国气候变化、水质污染、大气污染以及土地资源利用状况和自然灾害的增减程度，关注我国政府对应的各种环保措施及取得的成果，了解我国目前的环保工作重点。
二、灵活运用多种方法优化环境教育
1、运用对比分析促进环境教育
在地理教学中，通过阅读材料、地理图表进行对比分析，可有效促进学生发现环境问题，受到环境教育。如在教学“地球上的水”这一内容时，单从地球上水的覆盖面积、储量、水循环方面来看，可以说水是取之不尽、用之不竭的，但当我们把地球上的各种水体按所占的比例用统计图表进行比较分析，就很清楚地发现其实可供人类利用的淡水资源非常少，加上人类的污染、浪费，可再生的水资源最终也会变成不可再生资源，从而导致地球水资源枯竭。地球上的水除了储量有限外，在地球上的分布也是极不平衡的，通过对各地人均占有的水资源进行对比分析，就可以发现我国人均水资源占有量十分有限，华北地区缺水相当严重，从而引导大家讨论缺水的原因，探讨解决的方法，呼吁大家从身边小事做起，养成节约用水的好习惯。运用对比分析，学生对地理现象的认识更为深刻，环保意识和保护环境的自觉性得到进一步加强。
2、开展交流讨论培养环保意识
世界上的事物都具有两面性，许多事物的存在既对人类的发展有益，也可能存在潜在的危害。环境问题同样受多种因素制约，在不同地区、不同时期人们对同一环境问题也会有不同的看法。因此，在地理教学中设计有争议性的问题，组织学生从不同角度交流讨论，让他们深入理解环境问题，提高自身的环保意识。如在教学高中《地理》“新能源”一节时，可结合日本福岛第一核电站因地震引发的核泄漏事故，提出“要不要发展核电”这一争议性问题，引导学生进行思考，组织讨论。核电站是全世界公众关注的环境问题焦点之一，有些学生认为核能是一种清洁、廉价、能量密集、具有巨大发展前景的新能源，应积极发展核电站；另外一些学生则认为应以前苏联切尔诺贝利灾难性的核事故、日本福岛第一核电站核泄漏事故引以为戒，不能忽视突发自然灾害对核电站的威胁和来自具有很高放射性的核废料的威胁，应削减或停止核电发展计划。学生看问题的角度不同，就会产生对核电不同的看法，通过争论，能有效加深学生对核能利用问题的认识。
3、运用多媒体激发环保热情
在课堂教学中，对一些地理现象和地理问题只运用讲述或学生讨论达不到形象、直观的效果，很难引起学生的关注。我们可以在教学中充分利用现代化教学手段，运用电视、幻灯、投影、多媒体课件等形式，增加教学的直观性和趣味性，激发学生的学习兴趣，调动学习的主动性和积极性。如在讲解自然灾害时，可播放洪涝灾害、沙尘暴、雾霾等一些形象直观的视频资料和新闻报道，学生仿佛身临其境，深刻地体会到了人类破坏环境所导致的恶果，然后组织学生参与讨论，分析形成灾害的根本原因，引发学生思考我们应该采取什么样的办法进行防范和治理。多媒体能以图文并茂、声像俱佳、动静皆宜的表现形式，增强学生对抽象地理知识的理解，从而将课堂引入全新的境界，学生学习兴趣浓厚，思维活跃，能积极参与讨论、探究解决环境问题、保护环境的方法。通过这样的课堂教学，我们就可以把学生的理性思维和感性认识有机的结合起来，达到增强学生环境意识、激发环保热情的教学效果。
三、拓宽学生知识面丰富环保教育内容
二、地理教师的业务素质普遍不高
教学活动是一项以学生为主体、教师为主导的活动，现在特别强调要以学生为主体，但这并不意味着教师的作用可有可无，教师谁都能胜任，特别是新课标、新教材对教师的文化素质提出了更高的要求。教师只有具备渊博的知识、多样的教学方法、高超的驾驭能力，充分发挥好学生的主体作用，充分发挥好教师的主导作用，从而提高教学水平，增强教学效果。目前全区33名地理教师中，大学本科21名、专科12名，但毕业于正规国民教育院校的并不多，而且有19名是非地理专业毕业。且不说那14名教师的毕业院校，就这19名转行的教师而言，纯粹属现学现卖，只不过有的卖了多年，积累了一定的经验，有的是现卖。俗话说：隔行如隔山。各学科的教学方法也有相同之处，但各科的本质是根本不同的，教学方法也不可能完全相同。这33名教师的课都听过，从听课的过程发现，一些教师的教学实在不敢恭维，有的连最基本的知识都能讲错，而对于那些较难的知识点，自己都没有弄明白，所以讲起来是一锅粥，学生听得稀里糊涂。由于学校对地理教学的重视不够，地理教师对提高自身素质的积极性并不是很高，不像大科目教师那样更加迫切地关注教学的新内容、新动态、新方法，从而不断提高自己的教学水平。
三、地理教学方法落后
由于教学理念的落后，再加上教师素质的因素以及相互交流的欠缺，导致了地理教学方法的普遍落后。在全区各学校中，只有少数教师的教学方法比较灵活多样，能够跟上时代的最新潮流，大部分教师还在传统的教学方法中徘徊，主要表现为：照本宣科式，照着书本讲课，生怕离开书本就会出错，没有课外知识的补充，结果是教师念念有词，学生昏昏欲睡。填鸭式，满堂灌，没有师生互动和生生互动，学生理解了要听，不理解也得听。与生活实际联系少，一方面没有开阔学生的视野，另一方面使知识成为空中楼阁。实践活动少，没有给学生运用知识解决实际问题的机会，使知识只是留在了脑子里。不注重读图能力的培养，好多学生学习了地理不会看地图。不注重分析综合能力的培养，学生不能运用地理知识对一些现实问题进行解释说明、阐述论证。课讲得不深，只讲知识，不进行分析探究。轻重不分，抓不住知识的关键，抓不住重点、难点，常常是眉毛胡子一把抓，让学生装了一袋子东西，学生却不知道轻重。多媒体运用不科学，有的觉得多媒体是一种先进的教学设备，所以不管讲什么内容都用多媒体，该用的用，不该用的也用，用得太乱太滥；有的以为多媒体是万能的，在课堂自己不讲课只当放映员。没有真正发挥学生的主体作用，也不会激发学生参与课堂教学的主动性和积极性，更不会组织学生开展合作、探究等互动活动，一味地教师在上面讲、学生在下面听。
教学方法的落后，调动不起学生学习的兴趣，阻碍了学生思维的发展，影响了学生学习能力的形成和发展，从而大大降低了教学的效率。地理课作为一门学科，在现代学校教育的一开始便被列入教学课程，即使在应试教育最严重的年代，虽然遭遇冷落，但仍与数理化一起坚持在学校教育的课程中，这说明地理并不是可有可无的学科。而随着科学发展观的提出及逐渐地深入贯彻落实，学校教育中地理课的位置显得越来越重要，因为其对实现科学发展有着极其积极的作用。所以，加强学校教育中的地理教学，提高地理教学的水平，势在必行。
首先，学校应站在现代教育的高度、站在大局的高度、站在未来的高度认识地理课的重要意义，从素质教育的实际出发，对地理课的课时设置，对地理教师的引进、任用和培养，对教学设施和仪器的配备，对教科研活动的开展，都应做出相应调整，改变过去陈旧的想法和做法，在提高地理教学水平和教学效果上做文章，促进地理教学开创新的局面。其次，教师是教学的主体，其作用无可替代。而作为地理教师，科学的发展、社会的进步，对其提出了更高的要求，只有不断学习、不断提高自身的素质，才能教好学，才能培养出符合时展需要的优秀学生。
在当下教学模块中，进行知识的分割及其组合是必要的。比如在自然环境地理教学中，可以进行天气气候、大气运动与受热、水循环、洋流等进行串联的教学，进行大标题的分解教学，进行不同教学模块的划分，进行复习教学的良好组织，进行变式教学的处理。通过对这些不同教学内容的分析，进行自然界客观规律的探讨，进行其内部内涵的展现，进行一般模式的构建，保证学生对于相关内容的深入理解，进行课表的认真解读。这就需要教师做好积极的引导作用，进行教学重点、难点等剖析，让学生的日常学习围绕着课标的核心目标走，保证高效课堂教学的营造。
二、有效教学模块的细节把握
（一）试题自我检测与提升
在现阶段有效教学模块中，突破常规的教学方法应用是必要的，这就需要进行梳理模块及其训练模块的协调，进行导与练的结合。保证对课表及其考纲的结合，进行优秀的试题的筛选，保证学生的积极学习及其练习，使其在日常的试题练习中，找到自身存在的问题，再通过复习及其教学引导，进行知识点不足的分析。一般来说，有效教学教学模块需要进行试题实践的开展。这些地理试题一般都是多年累积的好题目，比如历年的高考题、模拟试卷等。在训练过程中，学生可以通过不断训练，进行自身地理知识薄弱点的发现，了解自身的知识能力的缺乏，从而进行求知欲及其好胜心的营造。在当下试题整合模块中，教师要从学生的角度进行试题的整合，保证其试题的清晰化、直观化，保证那些直观形象、逼真文字的呈现，保证学生的欣然接受，进行学生的注意力的吸引，进行学生的求知欲的探讨，保证良好教学效果的提升。通过对时代性强的试题的选择，更有利于提升地理教学的效率。比如在人文地理教学模块中，进行实时材料的更新是必要的。比如针对最近一次的人口普查资料进行更新。随着我国城市经济的不断发展，一系列的人口大城市不断发展，这也需要教师进行及时更新。在试题教学模块中，要针对那些怪题展开辩证的分析。经过多年的教学积累，教师肯定手头有很多比较难懂、奇异的题目，通过对这些题目的选取，一定程度能提升学生的注意力，进行教学资源的互动，教师在该模块中，要做好相关的演练及其检查工作。
（二）综合有效性方案
在高中地理教学拔高阶段，教师要注重对于基础地理知识的回顾。特别是一般性的知识点，学生都是比较容易忘记的。这就需要教师进行地理知识的有效复习，进行不同知识点脉络关系的探讨。在每章节复习过程中，让学生先自己复习一遍，而后搜集学生复习过程中的问题，再进行补充。或者教师进行整体教材知识大纲的学习，以此构建学生对于地理知识的了解脉络。学习的过程是比较复杂的。教学也不仅仅是简单的知识经验的总结，其需要教师做好相关的引导工作，进行合作教学及其自主教学模块的协调。在教学模块中，进行少量习题的布置是必要的，这是学生地理知识巩固的需要。在课堂教学模块中，进行理论与实践的结合是必要的，从而防止学生学习过程中的问题出现。比如在上下课习题联系中，教师可以针对教学内容，进行选择题的精选，训练学生思维的深度与广度，培养思维的严密性。然后，再选一至两道综合题，训练学生的语言表达能力，并都会学生用规范科学的地理术语进行表达。这一环节一般约需10分钟。通过对备选方框的提供，更有利于学生之间的反馈交流，这就需要进行教师的教学手段的更新，进行自身教学魅力的提升，积极做好与学生的互动及其交流。每一个学生内心都有一把尺子，能够衡量出任课教师的知识深度及其能力。在教学过程中，为了保证教学的最大有效性，与学生形成良好的朋友关系是必要的。然后，我把学生反馈上来的结果进行分析研究，把学生集中反映出来的问题，进行再备课，进行查漏补缺，弥补平时教学中的不足，保证地理有效教学模式建构的实践和探索，模式操作始终以新课标和考纲为统领，围绕其展开学习、知识构建和拓展，并注重师生互动。
三、结语
我们知道，教学过程是教师教与学生学的双边活动过程。如教师教得得心应手，学生学得轻松愉快，教学 的效果就会很好。中学地理教学采用怎样的教学手段，才能创造最佳的成绩呢？我认为：
一、首先应该明确一般地理教学中存在的困难
1.地理教学板书、板图、板画内容丰富，复杂多样，在有限的黑板上难以充分展示出来。
2.教师在课堂上完成内容丰富的板图、板画往往需要耗费很多的时间，特别是对部分青年教师来说，图若 画得正确、标准，并不容易。这样影响在规定的时间内完成教学任务。
3.课堂上的教学挂图是学生获取知识的重要来源，它往往又是信息容量大、要素繁多、不分主次，而且能 见度低，不利于学生的学习由简单到复杂、由浅入深的发展。
4.地理教学名词概念多，原理、规律也不少，往往需要借用挂图来帮助学习理解、类比归纳，实现图文转 换，一般情况下45分钟内不易完成任务。
5.地理教学需要分析研究自然界客观事物的发生、发展和演变的规律，同时还需要了解世界各地的人文特 征、生产发展以及人地关系等问题。要使学生较好地掌握这些知识，多认识客观事物的本身及其外貌特征，多 了解各具体国家生产建设的发展状况非常必要，但用一般的教学手段难以实现，这就妨碍了学生认知过程由感 性上升到理性的发展。
6.地理教学中我国国情教育和爱国主义思想教育的内容丰富，素材多，但生动活泼、形象逼真、富有感染 力的画面少。一般情况下难以创造一个良好的教育环境，激发学生的爱国热情，完成德育任务。
7.地理教学在中学阶段授课时间少，往往不被学生所重视，加之目前高考取消地理考试，必然使部分学生 产生偏科的现象，有的甚至干脆放弃，给教师正常的授课带来很大困难。地理教学如要正常进行亟需一种既能 调动起学生学习积极性，又用时少，收效大的教学手段。
二、地理教学运用电教手段，有利于克服一般教学中的困
难，提高教学质量
根据自己多年教学实践，我认为把电化教学运用于地理教学，具有以下几个特点。
1.有利于学生认知发展过程的实现
美国著名教育家布鲁姆将教育目标中的认知领域分为：识记、理解、应用、分析、综合、评价六个层次。 地理教学采用电化教学手段有利于实现上述六个层次的教学目标。电化教学的过程主要是教师根据教材内容、 选用合适的电教媒体（如电影、电视、录像、幻灯、投影等）指导学生主动获取知识、培养能力的过程。地理 教学利用直观教具（如录像、投影等）可以把学生所学知识具体形象、生动活泼、新颖而有趣地表现出来，为 学生感知、理解、记忆创造条件。同时，在一定程度上又适应了学生的好奇心和求知欲，激起学生的学习兴趣 ，激发学习热情，诱发学习动机，调动学习积极性。具体做法是：教师根据教材内容，借助电教媒体向学生提 出一些具有启发性、探索性和趣味性的重要问题，让学生集中观察、积极思维、相互探讨、作出反馈。这样有 利于发展学生的注意力、观察力、想象力和思维力，帮助识记、理解。学生的反馈有正确的和不正确的，正确 的给予肯定，不正确的加以纠正，这样对学生主动获取知识、提高能力大有帮助。在此基础上，为了进一步处 理好教材内容、突出重点、解决难点、把握关键，教师又可以借助录像或投影深入一步提出问题，指导学生自 己进行分析概括、归纳综合、得出结论。教师还可通过当堂测试的办法进行检验。一方面检查学生对所学知识 的理解、迁移、应用、评价的能力，另一方面也是为了贯彻教学中的设疑、解疑、综合、反馈、矫正、深化的 过程。这样既体现了教学过程中教师的主导作用和学生的主体作用相统一的原则，又突出了教学中的直观性原 则和启发性原则。
2.有利于充分发挥地理教学中的地图作用，达到图文相统一的效果
地理教学一刻也离不开地图，地图是地理学科特有的形象材料，是地理学科的骨架，其中蕴藏着丰富的地 理现象、地理知识、地理技能和地理智慧。因此，充分发挥地图的作用是地理教学成功之母。就高中课本来讲 ，大小图形就有288幅，另外还有高中地图册和与之配套的一些图形。换句话说，如何掌握好这些图的内容、发 挥它的作用，是学好高中地理知识的关键。如果用一般教学手段展示图的内容，有一定局限性。而采用电教手 段，就充分发挥了它的作用。例如利用幻灯投影可以增加图的用量和文字的输入量，根据需要还可以使图形由 小变大、由虚变实，从无到有、从简到繁，由远到近，提高图的清晰度、透明度和区分度，有利学生读图、填 图、图文转换，提高认识，发展思维，少花时间，多学知识。特别是对一些看上去无图而又枯燥无味，需要死 记硬背的东西，如果能够采用一定的图像来帮助理解，能达到事半功倍的效果。例如在讲到高中地理第十章第 三节有关“城市环境问题”时，假如按照课本上的条条顺序写下来，学生确实会感到乏味，远不如教师在幻灯 上描绘出一幅彩图，画出城市、工厂、汽车、垃圾、河流、酸雨以及城市绿化等地理概况，指导学生自己看图 进行分析、综合、归纳、评价得出结论。教学中采用这种新疑活泼的新形式，改变古板单调的老面孔，一方面 容易引起学生的学习兴趣，促使他们主动获取知识，发展智力；另一方面又能充分体现地理教学中地图的作用 ，为出色完成教学任务打下良好基础。
3.有利于培养智能型、开拓型人才
教学的过程是学生获取知识的过程，也是培养人才的过程。中学地理教学如何来完成这一使命，首先我们 来分析一下中学生的学习心态：一是求知欲望大，凡事喜溯本求源，二是注意力不集中，情绪不稳定，再加上 高考取消地理科，给培养地理人才带来更大困难。但我认为教学中运用电教手段，可以充分调动学生的非智力 因素，促进智力因素的发展，提高注意力，增强求知欲，使学生产生学习的兴趣。有了兴趣才会去思考、去探 索、去想象、去创造、去开拓。例如在讲到高中地理第九章第二节“影响工业布局的主导因素”时，教师可以 充分发挥幻灯的作用，制作一个灯片，把城市周围的主体要素：如资源、能源、交通、河流、农业生产等情况 描绘出来，然后向学生提出问题：“假设建立某一工厂、应安置在何处，为什么”。这样做既克服了照本宣科 的毛病，又给学生带来充分的思考时间，有利于学生认真观察、积极思维，发挥联想、得出结论、掌握知识并 把它用到实践中去。又如在复习高中地理第一章第四节有关“地球公转及其地理意义”时，教师可以通过投影 ，把黄赤交角变大或缩小，然后向学生提出问题：地球上新的正午太阳高度的变化、昼夜长短的变化、四季的 更替、五带的划分、气候的变迁、生物的迁移，农业生产的变化等等，让学生深入思考，发挥想象。有想象才 有创造，有创造才有开拓。正如爱因斯坦说过的“想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着 世界上的一切，推动着进步，并且是知识进化的源泉”。所以说正确而有效地运用好电教媒体进行直观教学， 是培养地理智能型、开拓型人才的有效途径。
4.有利于地理教学中德育功能的落实
关键词： 分形理论；人文地理；实际应用
所谓人文地理学，主要指的是以人地关系理论为基础，对各种人文现象的地理分布、扩散以及变化等进行研究探讨的一门学科。在整个人文地理学中，涉及到了多种理论基础，分形理论作为最主要的一项，目前已经得到了研究人员的广泛关注。本文主要对分形理论在人文地理学中的实际应用进行探讨，以此来为今后人文地理学的研究提供一定的参考依据。
一、分形理论的概述
1.1分形理论的内涵分形概念最早是由美国著名数学家芒德勃罗提出的，该概念提出之后，分形理论继而形成。 分形理论认为：每一个被分形研究的部分都是整体中所不可分割的一部分，被分形研究的部分在某种程度上也可将其视为整体的再现，分形部分所体现出来的特征与发展确实，也可以代表整体的特征和发展趋势。
1.2分形理论的特征
分形理论的特征主要体现在5个方面，首先，该理论中所涉及的分形系统十分精细，系统中任何一个细节，其所占据了比例数值都可以任意小。其次，由于分形整体存在一定程度的不规则性，因此，在对集合的整体与分形整体之间的关系进行分析的时候，不能单纯的用文字来进行叙述。第三，分形集合往往具有自相似性。第四，相对于拓扑维数来说，分形维数要显得大的多。最后是在大部分时间里，分形集合的产生的方式都是以迭代方式为主的。
二、分形理论在人文地理学各个分支的实际应用
城市地理、经济地理和交通地理是人文地理学中的三项重要分支，分形理论作为人文地理学中的一个重要理论，在以上三项分支中都得到了广泛应用。
2.1分形理论在城市地理学中的实际应用
分形理论在城市地理学中的广泛应用始于90年代，自从该理论提出并广泛应用以来，相关学者对其进行了深入研究，并取得了令人满意的成果。城镇体系作为城市地理学研究的一项重要内容，分形理论在此方面的应用相对来说比较成熟，本文主要从两个方面对其进行研究，即城镇体系等级结构的分形研究和城镇体系空间相互作用的分形研究。其中，城镇体系等级结构也可以称之为城镇等级规模分布，其主要指的是在特定的区域范围内，该城镇规模的层次分布情况。通过对该区域层次分布情况的分析，来推断城镇整体的层次分布情况。在研究过程中，如果我们选取r作为城市划分的标准，用N（r）代表区域内城镇数目，那么二者的关系将满足分形理论中的盒子维数N（r）∝r-D，因此可以判断这是一个分形模型。其中的分形维数便是字母D。根据D取值的不同，所表现出来的城镇等级规模结构也不尽相同。比如说，当D1的时候，则表示城市等级规模的分布情况比较集中，整个城镇体系的发育较为成熟。
而对于城镇体系空间相互作用的分形研究，则主要指的是对城市结构分布中受空间作用影响的基本状况。该部分研究主要是对中心城市吸引力的研究。所谓中心城市吸引力，主要是以中心城市为圆心，取一个半径值。在此前提下，半径与城镇数目二者之间的关系同样满足分形理论中的盒子维数，D仍然是其分维值。同样，D的取值仍然表示中心城市吸引力的情况。当D的值分别大于2、等于2和小于2的时候，则分别表示中心城市吸引力逐渐衰减、均匀和逐渐增强。
2.2分形理论在经济地理学中的实际应用
分形理论在经济地理学中的实际应用主要体现在区域差异上的分形理论，区域差异作为经济地理学中的一项重要内容，目前对于研究所采用的衡量指标主要是基尼系数，该系统与分形之间也存在一定的联系。意大利经济学家Pareto在对该问题进行研究的时候，首先对各个国家的收入分配进行了分析，并得出了一下规律：N=N0X-b（b>0）。式中，N0、X和N分别表示总人口数量、人均收入水平和收入不低于X的人数。从以上规律的等式我们可以看出，该等式与盒子维数相符，满足分维的定义。同时，诸多研究也表明每个国家的收入分配具有一定的分形特征。在以上关系式中，人均收入可以说是一个随机变量，因此，我们很容易得出关于X的分布函数，即：F（X）=（X0-b-X-b）/（X0-b-Xn-b）。其中，XnXX0。X0和Xn分别表示最低收入水平和最高收入水平。从以上的分析我们能够看出，如果我们分别用X、N和N0来表示我国各省的国内生产总值、GDP大于某一标度值X的省区市的个数和所有省区市的个数。那么按照上文中所提到的公式，我们便可以求出一个GR，这便是各个省区市年度生产能力的差异状况。通过该项指标，我们还能够对未来我国区域差异的动态过程进行准确预测。
2.3分形理论在交通地理学中的实际应用
分形理论在交通地理学中的实际应用主要体现在网络密度和网络连通性两个方面。其中，网络密度主要指的是在一定的区域范围内，所有交通线之间所构成的交通网络。在整个交通网络中，各个城镇则作为每个结点存在。上文中我们提到，城镇体系的空间结构具有一定的自相似性，这也就说明交通网络整体具有一定的分形特征，因此，分形理论在交通地理学中也必然会有一定的实际应用效果。在给定一个具体区域的前提下，该区域中所形成的交通网络长度必然有一个特定的长度，区域的范围与交通网络长度呈现出正相关的关系，也就是说，交通网络的长度主要取决于区域范围的具体设定。
在网络连通性的研究中，网络的可达性与连通性是评价一个区域交通网络的优良状况的两个非常重要的指标。传统的网络分析中。评价网络连通性的方法有很多种，其中最常用的则要属矩阵算法。由前文的讨论可知：O≤Dg2≤g1，Dg2≤Dg1，因此0
结语：
综上所述，分形理论作为人文地理学中的一项重要理论，在人文地理学的各项分支中都有较为广泛的应用。本文试图对分形理论进行简要分析，并在此基础上对其在人文地理学中的实际应用进行探讨，以此来为今后该理论的进一步实际应用提供一定的参考依据。 （作者单位：临沧师范高等专科学校）
参考文献：
[1] 刘长庚.浅析分形理论在地理学中的应用[J].《长春教育学院学报》.2013（）[19]
[2] 岳文泽，徐建华，司有元.分形理论在人文地理学中的应用研究[J].《地理学与国土研究》.2001（02）
【内容提要】中央银行是一国金融体系的核心，中国人民银行是我国的中央银行，他可以独立的制定和执行货币政策，以稳定币值，促进经济增长；对金融业实施监督和管理，以达到稳定金融体系和金融市场的目的。中国人民银行是国务院直属的政府部门，具有相对独立的法律地位。随着社会经济的发展，其独立性需要进一步加强。新设立的银监会将中央银行的金融监管职能分离出去，对我国传统的中央银行体制产生了很大的冲击。中国人民银行与银监会应各司其职，加强联系和沟通，互相促进，以确保我国金融机构安全、稳健、高效运行。【论文关键词】： 中央银行；中国人民银行；法律地位；银监会中央银行是一个国家金融体系中居于主导地位，负责制定和实施国家货币金融政策，调节货币流通和信用活动，并对金融市场和金融活动实施监督和管理的金融中心机构。中央银行是金融体系的核心，是国家管理金融业的重要机构。我国从1983年9月开始正式实施现代中央银行制度，十几年来，逐步建立了直接调控和间接调控相结合的金融宏观调控体系，取得了明显成效，但这种金融宏观调控尚未发展成熟，其效果不十分理想，存在着许多制度上和操作上的问题。因此，探讨我国中央银行的法律地位已成为对于实现经济的持续、快速、健康发展具有重要意义的课题。一、中央银行法律地位的几种立法模式中央银行作为一国金融体系的核心，同时又具有如此特殊的性质，各国法律普遍都对其法律地位做出了规定。中央银行的法律地位，是指通过法律形式规定的中央银行在国家机构体系中的地位，主要是指中央银行与国会、政府和财政的关系。这里关键是规定中央银行在制定和执行金融货币政策、开展业务中应该享有多大权力或有多大的独立性的问题。中央银行的地位如何，直接关系到它的业务活动开展和在国民经济发展中能够发挥何种、多大作用等重要问题。二战以后，各国总结经验教训逐渐感悟到保持本国币值稳定以及长期经济稳步发展，必须存在一个相对独立的中央银行，并形成了大致以下三种模式：（一）中央银行直接对国会、议会负责，具有较强的独立性，德国、美国等最为典型。《德意志联邦银行法》规定德意志联邦银行是公法意义上的联邦直接法人单位（第2条），联邦银行的中央银行理事会和执行理事会，享有最高联邦政府职能机构地位（第29条）,并明确规定联邦银行与联邦政府的关系，在对其职责的执行不受侵犯的条件下，德意志联邦银行必须支持联邦政府总的经济政策，在行使本法律赋予的权力时，联邦银行可以不按联邦政府的指示（第12条）。美国中央银行制度颇具特点，由于分权制衡的法律政治理念和联邦制的宪政架构，联邦政府的1811年、1836年两次组织设立中央银行先后失败，于是形成现在的通货监理署、联邦储备系统、联邦存款保险公司的联邦一级的三大机构分享中央银行职能，其中依据1913年《联邦储备法》建立的联邦储备系统行使制定货币政策和实施金融监管的双重职能最类似于中央银行。依据有关法律规定美联储作为与政府并列机构直接向国会负责，除个别情况下总统可对其发号施令外，任何机构或部门均无权干涉。此外美联储享有资金和财务独立权，并且独立自主制定和执行货币政策，进行金融监管，具有极大的权威性，并且因为货币政策制定的技术性和不透明性，美联储实际拥有不受国会约束自由裁量权，而成为立法、司法、行政之外“第四部门”，其总裁亦被称为“第二总统”。（二）中央银行名义上隶属于财政部，但具有相对独立性，英国的英格兰银行属于此类型。《英格兰银行法》规定，财政部为了公共利益，在认为必要时，经与英格兰银行总裁磋商后，有权向英格兰银行命令，对英格兰银行负最后的责任。但是，根据政府的授权，英格兰银行在货币金融政策方面享有相当大的灵活性和独立性，在其业务活动中一般也不给政府垫款。财政部事实上也从未向英格兰银行过指示。所以英格兰银行实际具有的独立性比法律规定大的多。（三）直接受控于政府。属于这一类型的国家有原来的意大利、法国、比利时、澳大利亚、韩国等。这一类型国家的中央银行，无论在组织管理的隶属关系上，还是在政策制定和执行上，都受到政府的很大影响，甚至听命于政府的指示。货币政策的制定和执行需经政府的批准。政府有权停止、延续中央银行决议。先前的意大利银行受财政部管辖，财政部代表可出席银行理事会议，当认为会议决议与法令不符时，有权暂时停止决议的执行。意大利银行总裁，董事经股东大会选举，由总统批准。在制定和执行货币政策方面，只有财政部长才有权变更银行存款准备金率，财 政部还决定着国库券的发行和发行利率。意大利银行有义务向财政部提供当年预算开支14%的透支贷款，有时还可以超过这一比例。二、我国中国人民银行的性质、地位在我国，中央银行即中国人民银行。他是我国金融体系的核心，担负着管理我国金融机构和金融市场的职责，并通过金融体系对整个国民经济发挥着宏观调控的作用。1995年《中国人民银行法》以法律形式明确规定了中国人民银行的法律地位。根据规定，对中国人民银行的法律地位我们可以总结出两点：首先，中国人民银行隶属于政府，是政府的职能部门，他在制定与实施货币政策时，受政府的干预比较大。中国人民银行对于我国年度货币供应量、利率、汇率这些政策中的主要内容，以及国务院规定的其他重要事项所做出的决定，必须报国务院批准后才能执行。其次，中国人民银行与政府之间仍然具有一定的相对独立性。中国人民银行对除年度货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项以外的货币政策事项，可以在自行做出决定后立即予以执行，并只需报国务院备案。中国人民银行是直接隶属于国务院领导，他与政府的其他职能部门在法律地位上是平等的。同时，中国人民银行在国务院的领导下，依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。中国人民银行与政府之间在资金上是平等的信用关系，并保持资金上的相对独立性，他不得对政府财政透支，不得直接认购、包销国债和其他政府债券。中国人民银行应当向全国人大常委会提出有关货币政策情况和金融监督管理情况的工作报告，这样加强了全国人大对中国人民银行的直接监管。但我们的中央银行制度还不完善，具体的运作中存在着一些问题，政府、财政部门从具体的经济工作出发，对中央银行的干预比较明显，中央银行的职能不能充分行使，中央银行的独立性虽有法律规定，但有些规定不具体，关系不明确，没能认真执行，和其他国家相比，我国中央银行的独立性还比较低。中央银行是国家的金融宏观调控机构，其相对独立的法律地位是中央银行各项职能运作的基础。我国中国人民银行是国务院领导下管理全国金融事务的国家机关，他独立于财政，独立于经济计划和主管部门。独立地位的合理性依据是中央银行职能的界定。我们可以从中央银行职能的角度对其独立性进行分类剖析。首先，公共服务职能和中央银行的独立性。公共服务是指中央银行作为公法人和特别银行，既要为政府提供服务，又要为金融机构和社会提供金融服务。在《中国人民银行法》第四条确定了中国人民银行应履行的11项职责，其中（六）、（七）、（八）、（九）、（十）都属于公共服务范畴，而且其中持有、管理、经营国家外汇储备、黄金储备，管理国库、负责金融的统计、调整、分析的预测，作为国家中央银行从事有关国际金融活动等都属于为国家政府提供金融服务；维护支付、清算系统的正常进行则属于为金融机构和社会提供金融服务。上述业务的特殊性，要求一个体系完整，地位超脱的机构来提供，中央银行是当然的选择。同时为了保持中央银行的独立性不受侵害，法律规定中央银行在向政府、金融机构和社会实施公共服务时，必须保持资金独立，即独立于财政，与信贷收支分离，《中国人民银行法》第二十条、第二十八条、二十九条对此了作了明确规定，这些关于资金独立性的规范以及独立财务预算体制的设计构成中央银行独立性的物质基础。其次，宏观调控职能与中央银行的独立性。宏观调控是中央银行利用其拥有各项金融手段对货币和利率进行调节和控制，核心内容就是货币政策制定和执行。计划经济体制下，国民经济主要依靠实物计划和调节，银行的货币发行计划和信贷计划要服从于实物计划安排和调节，银行实际上是计委和财政部的会计和出纳机构，不存在货币政策的空间。1978年改革开放以来，社会主义市场经济体制确立，货币政策的重要作用日益凸现，中央银行制定和执行货币政策的独立性逐渐得到承认，但在制度设计上《中国人民银行法》的规定存在矛盾。一方面第六条要求人民银行向全国人大常委会提交有关货币政策的工作报告，另一方面第七条则规定中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策。第五条规定货币政策的重要工具货币供应量、利率、汇率和国务院规定的其他重要事项的决定，报国务院批准后实行。这种人民银行在制定和执行货币政策时受国务院直接领导，同时对人大、人大常委会直接负责的权利结构，反映了制度转轨时期的特点。但鉴于政治体制改革，行政职能调整，这样的规定就有点归属不清晰。另外，各国大多设立独立的委员会等机构享有货币政策制定的权限，而我国依据《中国人民银行法》第十一 条设立的货币政策委员会，仅是咨询议事机构，拥有有限的货币政策建议权，并且人员组成中官员占了相当大比例，这些决定人民银行货币政策的制定必然反映太多行政系统的要求，缺乏必要的独立性。第三，金融监管与中央银行独立性。金融监管是指金融主管当局依法行使职权对金融机构和金融活动实施规制和约束，促进其依法稳健运行的系列活动。中央银行因具有无可比拟的技术、信息、人才优势，同时拥有金融调控手段，在一国金融体制中居特殊地位，成为金融监管的当然主体。《中国人民银行法》设专章确定中国人民银行依法对金融机构及其业务实施监督管理，维护金融业务合法稳健运行，并赋予其审批、监督管理金融机构；监督管理金融市场；有关金融监督管理和业务的命令和规章等三项监管职权。然而因为贯彻金融分业经营、分业监管的原则，中央银行的金融监管权出现分化，人民银行缺乏必要的监管权威，事实上的分头管理，协调不畅，是现在监管困境的重要原因之一。并且，人民银行金融监管的独立性不局限于中央一级，各地分支机构也是金融监管体系的关键，为避免分支机构地方化与本位化的倾向，确保其在一定辖区范围内独立履行监管职责，《中国人民银行法》规定分支机构设立的两项要求：（1）明确各地人民银行分支机构为中央银行的派生机构，人民银行进行统一领导和管理，分支机构没有独立主体资格，不享有独立权利，一切只能必须经总行授权才能行使；（2）分支机构由人民银行根据履行职责需要设立，改变行政区划设置的格局，1999年，人民银行撤消省级分行，建立跨省的大区分支机构。这种监管体制是比较合理的，但在具体行使其职能时并未达到理想效果。三、完善我国中央银行独立地位的几点建议我国中央银行历经五十余年风风雨雨，其权威性和独立性逐步抬升，但现有法律框架内仅具有有限独立性，这与世界金融现代化的发展趋势有一定差距，而且面对进入WTO后的新经济环境的挑战，必须进一步完善中央银行法律制度，进行法律地位重新定位，强化权威性和独立性，对此有几点不成熟的建议：（一）改变中国人民银行对国务院的行政隶属关系，使其直接向全国人大负责，并相应的加强人民银行制定和执行货币政策的自主权。中央银行的权力主要是制定和执行货币政策，货币政策权与政府拥有的财政权是相互冲突的，且这种冲突是根本性的，就像立法、行政、司法三者相互冲突一样，将两种相互冲突的权力给统一机构行使是违背法律的基本规则的。而且，以稳定币值为主要目的的货币政策，其运用应当是中立和持续的，因而必须由一个独立的机构来行使，这只能是中央银行。当然中央银行的独立性是一个相对的概念，因此改变中央银行与国务院的行政隶属关系，并不意味着不受国务院影响。从长远来看，政府的经济目标和中央银行的货币政策目标是一致的，尽管在某一阶段上两者可能存在分歧，但中央银行在制定和执行其货币政策时，不可能完全独立于政府经济政策之外，离开了政府的整体宏观调控目标，也就没有了中央银行活动的基本点，从这个意义上说，中央银行的独立性是有条件、有限制、有范围的。在实践中，中央银行应当与国务院相互尊重，彼此合作，国务院应成为中国人民银行行使其职权的坚实保障，中国人民银行有义务与国务院进行经济政策上的协调，在稳定货币的前提下有义务支持政府的经济政策。（二）重新界定货币政策委员会的职能，负责根据国民经济运行情况独立制定货币政策，执行人大以及常委会的相关决议，货币政策委员会成员的选用，应考虑到社会阶层、行业和地方的代表性，应考虑个人的品质、工作经验和专业素质等，并限制行政官员的比例。（三）加强配套制度建设。虽然我国《中国人民银行法》规定：人民银行建立独立的财务预算管理制度，不对政府财政投掷或直接购买政府债券。但在微观操作上，却没有规定相应的法律责任，因而经济独立性的落实，便完全取决于政府部门的自律。这种自律无疑是危险的。因而应加快步伐制定相应的法律法规，明确中央银行与政府有关部门在宏观经济调控中的职责分工，从而保证人民银行在经济上的独立性。 四、关于银监会及其对中央银行法律地位的影响金融监管是近几年界内争论的一个热点，也是国家比较重视的一个问题，并且今年的十届人大一次会议审议通过了国务院机构改革方案提出的设立中国银行业监督管理委员会（简称“银监会”）的提案，引起了世人的广泛关注。而且，金融监管原本是中央银行最 重要的职能之一，也是关乎中央银行法律地位的重要方面。在银监会成立之前，对金融业实施监督和管理是中央银行作为国家最高的金融监管当局的一项重要职责，虽然证监会、保监会分别负责对证券机构、证券市场、期货市场的监管和对保险机构、保险市场的监管，使中央银行的金融监管权出现了分化，而且国家外汇管理局，具体负责国家的外汇和外债管理，但是我国实行的基本上是中央银行集中统一管理金融的体制。中央银行的金融监管主要体现在对市场准入、退出的监管；对金融机构业务范围的监管；对商业银行资本充足性的监管；对商业银行流动性的监管；对商业银行贷款业务的监管。除了这些预防性的风险监管之外，金融监管还包括风险发生后的紧急援救和处置行动。应该说，在金融监管方面，以中国人民银行为首的金融监督管理机关做出了一定的努力，采取了一些措施，以促进我国金融业的健康、稳定、快速发展。但在当今的经济社会中，金融创新不断涌现，金融主体层级化、多元化，金融项目多样化，使金融秩序变得更加复杂，一些不良贷款、信用危机等现象的出现，使人们的目光更多的投向金融监管。在2009年第十届全国人大一次会议上通过的政府机构改革方案，对我国传统的金融监管体制进行了改革，新设立了中国银行业监督管理委员会。在金融监管方面，新成立的银监会将与人民银行各司其职，互相促进，确保金融机构安全、稳健、高效运行。据这一方案，银监会将整合中国人民银行对银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构的监管职能和中央金融工委的相关职能，作为国务院直属的正部级事业单位，银监会将根据授权，统一监管银行、资产管理公司、信托投资公司及其他存款类金融机构。其主要职责是：拟定有关银行业监管的政策法规，负责市场准入和运行监督，依法查处违法、违规行为等。另一方面，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国人民银行作为中央银行，在宏观调控体系中的作用将更加突出。人民银行不再承担上述金融监管职能，将加强制定和执行货币政策的职能，不断完善有关金融机构运行规则和改进对金融业宏观调控政策，更好的发挥中央银行在宏观调控和防范金融风险与化解金融风险中的作用，进一步改善金融服务。人民银行与银监会要建立密切的联系机制，及时沟通有关金融市场风险和运营情况，共享监管信息。这是新一届政府在上任之初的重大举措，也引起了一些专家学者的争论。是否有必要设立银监会，设立银监会是否能够有效的化解金融风险，有待以后的实践来检验。有的专家认为，先前的中央银行一身兼两职，既制定货币政策，又实施金融监管，容易产生“道德风险”。设立银监会一方面将监管职能与央行制定和执行货币政策分离开来，使中央银行更超脱的、专心致志的从事货币政策的制定执行工作，避免宏观调节目标和微观监管需要之间的冲突。另一方面银监会会同证监会、保监会，对银行、证券、保险三大行业进行对口监管，形成较严谨的金融监管框架，更有利于防范金融风险。但一些持相反意见的专家则认为，银行监管乏力不在机构设置。真正的祸胎是用人机制、立法执法环境、监管理念不清以及运作机制等问题，上述弊端不除，则“庆父不死，鲁难未已”。银行监管分离不是灵丹妙药，相反，处理不慎，机构改革的成本恐怕过于高昂，得不偿失。而且，目前我国的银行监管与证券、保险监管不完全一样，后两者监管的对象基本上是专一性的机构，目前央行监管的机构有8种类型、近4个机构，各类机构情况都不一样，非常复杂，化解风险的工作又在艰难的过程中，这时如果从人民银行分离银监会，必然会大幅度的增加银监会和人民银行的摩擦成本和协调成本，也必然增加国务院进行协调的时间，弄得不好可能会降低监管效率。当前银行监管的问题，首要问题不是体制问题。在目前体制下，动些小手术同样可以找到加强银行监管的路子。设立银监会以后，将对我国中央银行的法律地位产生很大影响。就世界范围来说，一般认为最早实践将银行监管职能从中央银行分离出来的是英国，之后欧洲一些国家包括日韩等国或纷纷学习或积极研究分离方案准备效仿英国，而这些国家都是金融市场比较成熟的国家，由于法制、会计等基础设施健全，市场约束力强， 金融机构有较好的治理结构内控机制，再加上金融监管框架和较高的人员素质，金融监管基本在一个相对稳定的条件下进行。这些条件容许监管人员高度分工和专业化，监管行为也基本上可以保证连续性。同时，一个不容忽视的现象是，包括美国在内，现今世界上存在中央银行体制的国家有3/4以上仍保留中央银行在制定货币政策的同时又负担银行监管职责的金融制度框架 。而我国仍然是一个发展中国家，金融市场的开放、完善程度还不够，将监管职能置于央行内部，可以充分利用内部的人才、信息、资金优势，而且，在我国银行资产过度集中在少数几家大银行的情况下，中央银行如果没有监管职能，就没有对银行行为施加影响的能力，因此其宏观经济政策效果就会大打折扣。中央银行的这两项职能，可以使货币政策信息与银行监管信息互补，中央银行通过支付清算体系，可以方便的监控银行的资金流向和流动性，也可以通过非现场手段收集银行信息。但是通过现场检查获得的单个银行的具体印象，是无法替代的第一手资料。中央银行如果既负责货币政策也负责银行监管，银行监管与货币政策司局之间的信息共享就容易实现。至少中央银行的高层领导可以随时获得来自两方面的信息。但是，倘若银行监管职能由中央银行以外的独立监管机构承担，信息的交换就会出现机构性的障碍。几乎所有银行保密的法律都规定，现场检查中获得的银行信息不得向第三方提供（司法机关犯罪调查除外）。有些国家，例如英国，通过在中央银行、财政部、金融服务局之间签订谅解备忘录的办法，对信息共享做出明确规定。这种办法只能在一定程度上解决信息共享的问题，跟中央银行直接从事监管获得第一手信息，在实效、详细程度、完整性等方面不能相比。发展中国家的信息质量较差，尤其是公共领域的信息更差，不能指望通过普通意义上的信息共享进行有价值的分析，因此货币政策和金融监管两个方面信息的互相依赖程度更高。货币政策的制定和执行是随着一国经济的变化而变化的，时紧时松，具有弹性，而对金融机构的监管却是硬性的，并且有不断加强的趋势，这两项职能相互配合，共同支撑起中央银行独立的法律地位。一旦分离出金融监管的职能，只剩下制定和执行货币政策的职能，就会显得刚性不足，权威性受到影响，宏观调控的职能也可能因为缺乏保障而收效甚微。中央银行的特殊地位与监管的独立性是密切相连的。凡是那些在中央银行以外成立综合监管机构的国家，一般要通过立法解决监管机构的独立性，以及通过向监管对象收费解决资金来源问题。但是，发展中国家很难做到这一点。相比之下，由于传统和专业的原因，中央银行比其他政府部门享有较多的独立性。并且由于货币创造功能，中央银行的资金来源总能得到最起码的保证。倘若金融监管从中央银行分离出去，则可能导致监管地位的下降。但是应该指出，货币政策与银行监管政策的协调与互补作用不会自动产生。如果没有正确的金融监管理念和制度，没有适当的外部监督，即使银行监管仍保留在中央银行，信息共享和政策协调也不能实现。货币政策和银行监管之间的关系既可以产生积极的效应，也可以被滥用，因为中央银行创造基础货币的能力可以方便的被用来弥补监管的失败。由此可能诱发的道德风险，在平时会削弱监管当局为构造监管体系和框架所必须做出的努力，以及在面临潜在的金融危机时拖延采取果断措施，从而最终加重纳税人的负担。从这个角度看，金融监管专业化，实在是实现有效银行监管的必要条件。一个专门行使监管职能的机构，既有动力也有条件在金融监管的专业化方面做出持续不懈的努力。现在成立的银监会正是一个这样的机构，他应与中央银行、政府的其他经济部门密切配合，互相促进，共同为我国的经济发展服务。注释： 国务院法制局财政金融司： 中国人民银行法讲话，中国法制出版社，1995 闫海、石桂峰：《中央银行独立性的法律思考》，甘肃政法成人教育学院学报，2001年第2期 刘孝敏：《中央银行独立性问题的法律探讨》，江西财经大学学报，2001年第2期 陆泽峰： 金融创新与法律变革，法律出版社，2000 董进宇： 宏观调控法，吉林大学出版社，1999 王君：《金融监管机构设置问题的研究——兼论中央银行在金融监管中的作用》，金融社会体制比较，2001年第1期 参考书目： 吴志攀： 金融法概论（第四版），北京大学出版社，2000 张忠军： 金融监管法论——以银行法为中心的研究，法律出版社，1998 刘廷焕、徐孟洲： 中国金融法律制度，中信出版社，1996 国务院法制局财政金融司： 中国人民银行法讲话，中国法制出版社，1995 董进宇： 宏观调控法，吉林大学出版社，1999 陈晓： 中央银行的法律制度，法律出版社，1997 陆泽峰： 金融创新与法律变革，法律出版社，2000 郭锐、王立国：最新金融法通则，大连理工出版社，1997 刘孝敏：《中央银行独立性问题的法律探讨》，江西财经大学学报，2001年第2期 闫海、石桂峰：《中央银行独立性的法律思考》，甘肃政法成人教育学院学报，2001年第2期 焦克源、史正保：《实现中央银行金融监管法制化的逻辑构想》，兰州大学学报（社会科学版），2001年第3期 [12] 王君：《金融监管机构设置问题的研究——兼论中央银行在金融监管中的作用》，金融社会体制比较，2001年第1期
一、地理教材编裁应以什么为主线
（一）传统地理教材表述中的问题
长期以来，地理教材以描述性的课文为主体，语言平铺直叙，表述方式沉闷。近几年的教材改革虽然强调 了图文并茂，增加了阅读材料，但仍显得灵活性、趣味性不够强，尤其是留给教师处理和加工的余地不大，缺 乏与教学内容配套、互补的练习系统，练习系统的地位、功能仍然偏弱。而且地理教材的教学内容、知识容量 偏多，显得面面俱到，知识点过分分散，重点不突出，关键不明显，使学生感知浅，巩固差，对重点内容无法 学深学透，使地理学习陷于“浅尝辄止”的境地。
（二）数学教材表述方式的启示
综观中学数学教材，其主要表述方式是“四环节”结构。即由公理（定理、定义）表述与论证系统，例题 分析与解答系统，课堂练习与提示系统，课外习题与校正系统四部分组成。这种表述使编裁能突出基本原理， 以练习为主线，自觉遵照学生是主体，教师是主导的原则，遵循了人的认识规律，体现了客观的教学规律。
（三）借鉴数学方法编裁地理教材
地理是一门融自然、社会、技术于一体的综合性科学。地理知识既有地理名称、分布和数据等感性知识， 也有地理特征、规律和成因等理性知识；既有地理事实和材料（即“地”），也有地理原理和规律（即“理” ），“地”与“理”的密切结合，使地理学科有很强的理论性和实践性，这里的“理”就象数学中的公理、定 理、定义一样，具有普遍的适用于“地”的特点。地理学科的综合性，地理环境诸因素的密切联系，使地理知 识头绪繁杂，况且地域具有广泛性、交叉性的特点。因此，在地理教学中，借鉴数学方法，抓住原理和规律等 关键知识，采取精讲多练的方法既是可能的，也是必要的。
二、地理教材“四环节”编裁方式的内容和原则
（一）“四环节”编裁方式的构成内容
1.抽取原理与分析论证 地理原理是在地理学习中起基础作用的地理概念和地理规律，如地形、气候等地 理要素的形成、变化和分布规律，工业、城市等的分布特点和布局原则。地理原理是我们认识地理事物特征、 分析地理成因、进行地理评价、形成地理观念和环境意识的理论基础。抽取地理原理并加以分析论证，要求学 生掌握地理名词概念，了解各种地理规律及其相互关系，以深化对地理知识的理解和运用，促使知识的条理化 和系统化。
2.实例解释与个案解答 教学的具体化、形象化都离不开实例解释。地理原理是对各地地理事象的概括， 各地都有一定的地理事象或特殊事象（个案）能“验证”有关地理原理。“四环节”编裁教材要求地理教师能 选取最具典型性、代表性的实例或个案，提供一定的区域或乡土素材，帮助学生消化和巩固地理原理。
3.课堂练习与自学辅导 练习是学生巩固知识的关键，自学是学生掌握知识的重要手段。教材要明确提供 不同层次的练习内容，供学生去练习、去思考、去自学。加强课堂练习与自学辅导，有利于调节课堂教学节奏 ，改变地理课教师“满堂灌”的现象。把课堂练习与自学辅导纳入课堂教学的必备环节，而不是教学的“附庸 ”，是“四环节”编裁方式的突出特点。
4.课外习题与反馈校正 课堂教学必须配有一定的课外习题，使学生的练习得以延伸。由于受地理是“副 科”等思想的影响，地理课外习题往往很少，或是习题仅是教学内容的简单重复。应确立课外练习也是学生学 习的重要组成部分的思想，使学生通过课外练习和教师的校正反馈，达到熟能生巧的功效。
（二）运用现代教学理论，体现三大编裁原则
1.突出教学重点的实用性原则 传授地理知识、发展学生智能和进行思想品德教育是地理教学的三大职能 ，这三者相互联系，相互交融。地理教学内容偏多，授课时间偏紧，教材编裁必须重视精选教学内容，坚持把 地理原理和规律摆在主导地位。例如，在教材整体上要突出大气环流和气候规律，板块构造学说及应用，自然 带的特征和分布规律，影响工农业生产布局的因素等规律性的关键知识。同时，运用的事实和材料要典型，能 说明主要问题。具体的知识学生往往不可能完全记住，终生不忘，而能力和科学方法却会在各方面长期起作用 。地理智能要让学生掌握地理思维方法，培养读图填图绘图、天象气象地质观测、野外考察和社会调查等实际 操作能力，学会分析问题、解决问题以及进一步学习、研究地理的方法。
2.强化练习系统的巩固性原则 学生掌握地理知识，熟练基本技能，主要是通过经常、有效的练习和复习 巩固的。地理练习要具层次性、启发性和阶段性，要精选具有代表性、覆盖面大的习题，使每练一题都有收获 。如在编裁《地球公转的地理意义》一节教材时，我们抓住了太阳直射点南北移动规律这个关键性的问题让学 生练习，使学生牢牢掌握“二分”、“二至”点的太阳直射情况，再学习正午太阳高度和昼夜长短的变化时就 比较容易了。练习的形式要多样化，既可以是填图、解答、计算等书面作业形式，也可以是自学、阅读及考察 、调查等实践活动的形式。
3.紧密联系实际的趣味性原则 兴趣是学生勤奋学习、发展智能的直接动力。学生对学习材料的兴趣是学 习的基本动力。人生活在地理环境中，每个人都能体验到赖以生存的地理环境与自己的密切关系，这是学生最 关心、最有兴趣的内容。地理教学要注意将趣 味性有机地与科学性、思想性和实用性结合起来，深入挖掘与生 产、生活实际有关的知识，或者把近期发生的与地理有关的现象引入教学中，用教材的理论予以科学解释。如 讲水能的特点可结合长江三峡水利工程的利弊，讲西亚可结合海湾局势等内容。此外，还可以安排一定的实地 考察或社会调查，在具体实践中掌握知识和技能。
三、关于构建新的地理教材表述体系
地理教材“四环节”编裁方式是对传统地理教材表述及编裁方式改革的一种探索。无论是区域地理，还是 系统地理，自然地理还是人文地理，均可以采用“四环节”方式编裁，因为任何一个地理教学单元均具有一定 的原理和规律，均可找出关键性的授课因子。比如气候形成因素与世界的主要气候类型、农业生产两个单元的 教材编裁可如下表（见本文后附表）所示。“四环节”编裁的核心问题是抽取原理（规律）和设计练习。抽取 原理也即是抓住教学重点和关键、寻找教学突破口的过程，设计练习主要是帮助学生学习和巩固知识。“四环 节”编裁方式必然带来对传统教材的重大调整和处理。比如我国的行政区划单元教材，传统的只安排了0.5课时 ，学生的巩固程度较差。我们在编裁中作了如下处理：课时增到1.5节，先阐明我国的区划方案和体系，31个省 级行政区的名称、简称、分布及政府驻地城市。再设计了下列例题和练习：(1)家乡所在省级区相邻的省（市、 区）名称；(2)北回归线、北纬30°线、北纬40°线、东经105°线各穿过哪些省区？(3)我国最东、南、西、北 省（区）的政府驻地城市是什么？(4)我国相邻的省（市、区）最多的省（区）是什么？（四川、内蒙古）说出 它们的邻省（区）名称（各八个）。(5)说出有关省（市、区）的邻省（区）名称。等等。我们认为学校教材在 合理选择现代科学基础知识的同时，如何组织合理的教材结构和表述体系，以达到高效的教学效果，这应是教 材革新的重大课题。
（附表）
环节 气候成因与气候类型 农业生产 抽取原理 1.太阳辐射、 大气环 1.自然条件（气候、水源、
与 流、地面状况在气候形 地形、土壤）、社会经济条 分析论证 成中的作用。 2.家乡 件、农业技术改革对农业生
所属气候类型的特征 产的影响。2.家乡或某地
成因。 某些农作物的生产情况分析
及评价。 实例解释 亚欧大陆亚热带两种 我国农业“南稻北麦”、“
与 气候类型和青藏高原 东农西牧”等事实材料。 个案解答 高原气候的形成、特
征和分布。 课堂练习 热带、极地气候类型 世界若干地区的农业生产条
