[关键词]廉政文化建设；制度；教育；管理；实践
[中图分类号]R197.3
[文献标识码]B
[文章编号]1674―4721(2009)09(a)―135―03
近年来，张家界市人民医院坚持科学发展观，认真贯彻落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神，不断加强廉政文化建设，促进了医院党风廉政建设和行风建设，为医院又好又快发展提供了有力的思想道德基础和保证，取得了明显成效。
1 领导重视，组织得力，基本形成廉政文化建设工作格局
廉政文化建设是反腐倡廉建设中的一项系统工程。需要统筹规划，科学安排。医院党委把廉政文化与医院文化建设、制度建设相结合，推进了廉政文化建设的工作格局的形成。
1.1 把医院廉政文化建设作为医院文化建设的组成部分，纳入医院发展战略整体规划，统一部署
医院党委制定了《十一五时期文化建设规划纲要》；党委书记、院长亲自倡导文化建设理念要则和“践行荣辱观，做好八种人”的理念，党委明确了医院宗旨、精神、院训、信条、行为、形象等包括体现了廉洁行医要求的文化建设要则。在每年的文化建设工作计划安排中，将廉政文化建设和任务纳入其中计划安排、组织实施、检查落实。
1.2 开展“廉政文化进医院”工作
2003年以来，医院纪委和党委办将党风廉政和医德医风宣传教育的任务每年明确分解到相关部门，纳入了执行党风廉政建设责任制的考核内容，渗透于医疗业务之中。2006年，纪委参谋，党委制定了《开展廉政文化进医院工作方案》，进行了廉政文化进医院工作部署，明确了工作任务，使廉政文化建设在深入医院文化建设和融入医院管理及服务中，进一步落到实处。
1.3 构建廉政文化建设领导体制和工作机制
为确保廉政文化建设健康发展，院党委成立“廉政文化进医院”工作领导小组，党委书记、院长任组长，其他院级领导任副组长，纪委书记具体抓，纪委牵头组织协调，党委办负责日常工作，各有关职能科室和工青妇群团负责人为组成人员。配合支持协助落实相关工作。去年，医院认真总结了近些年开展党风廉政和医德医风教育的实践经验，制定了《关于建立健全反腐倡廉教育体系的工作意见》，进一步从制度上明确各部门进行党风廉政和医德医风宣教职责和任务的局面，形成党委统一领导、党政班子齐抓共管、纪委党委办组织协调，各个方面各负其责的宣传教育的工作格局。
2 坚持方向，融入管理，促进廉政文化建设全面发展
廉政文化建设是建设社会主义先进文化的重要内容，要紧紧贴近医院和医疗工作实际，围绕一切以病人为中心的医院服务理念，把廉政文化与医院纠风工作、治理商业贿赂等党风廉政建设工作有机结合起来，促进党的建设和员工思想作风、职业道德建设。
2.1 坚定先进文化方向
始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以社会主义核心价值观为核心，以社会主义荣辱观为导向，以中央《实施纲要》为统领，以医院各级领导干部和全体中共党员重要岗位人员为重点，围绕一切以病人为中心，融入医院管理、医疗服务，渗透思想建设、文化建设、业务建设，培养职工爱岗敬业、诚信守法、廉洁从医的文化理念和从业行为，营造崇尚医德的文化氛围，促进医院持续有效较快发展。
2.2 把握内涵，确立廉洁文化理念
《医院文化建设要则》提出的医院道德“据德依仁，救死扶伤”，医院形象“做圣洁天使，让百姓放心”和“忠于职守、诚实守信”等“40个字”的医院行为，就是医院廉洁文化理念的核心表达，就是坚持依法治医和以德治医相结合，忠诚事业，信守承诺，恪尽职守、不谋私利。
2.3 职工参与，扩大覆盖
医院坚持以人为本，尊重群众的首创精神，发挥职工在文化建设中的积极性、创造性，开展了“文化建设一句话”征集、“文化建设与党建”和“我看廉洁从医”征文、书法赛、“假如我是一个病人”演讲等活动，广泛宣传动员职工群众广泛参与，加大宣传力度，强化教育深度，扩大覆盖面，做到廉洁文化进医院渗透到医院管理、医疗服务、医疗科室和岗位之中。
2.4 融入管理，做好针对性与结合性的文章
一是加强重点部位监管。针对医院管理中易发生的腐败问题的重点部位、重点环节、重点人员，从加强教育，建立健全制度，规范行为出发，制定工作计划和措施，完善药品、设备、耗材、物资、基建等采购、使用管理制度，并认真组织实施，加强监督检查，着力把关口前移，加强事前监督、事中监督。二是寓于医院管理年和百姓放心示范医院活动一起抓。抓住医院管理年活动契机，加强医药法规、职业道德和“三基”等教育培训，增强责任心，规范依法从业行为，遵纪守法，规范医疗服务行为，改善服务态度，加强医患沟通，提高医疗质量，减少医疗纠纷。三是坚持与院务公开工作相结合。提高办事公开透明度，推进党务公开，深化政务公开、医务公开，在公平正义、民主管理、民主监督中培育提高医院领导管理者的政治文化素质，树立医务人员良好的医德医风形象。2008年，还在省市卫生纪检监察工作会议上交流了“深化院务公开，促进医院和谐”的经验体会。四是重视社会评价。医院每年召开2次社会监督员会，各临床科室每月1次医患座谈会，面对面的听取社会各界和患者对我院医德医风的评价和建议。及时化解矛盾解决问题，及时限期整改修定措施。
3 丰富载体，建设阵地，努力营造廉洁文化建设浓厚氛围
廉政文化建设要坚持内容与形式的统一，创新文化形式，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。
3.1 开展党风廉政主题教育
医院每年根据工作中心，把握针对性、实效性，对全体党员、中层干部和广大员工进行廉政主题教育。如2006年进行“树立科学发展观，创建五型医院”和社会主义荣辱观的主题教育；2007年进行领导干部作风建设的教育；2008年进行理想精神和医德医风及解放思想的教育；今年春节以来，又进行了医患沟通和医德规范与修养等主题教育。
3.2 完善服务承诺机制
医院认真落实国家卫生部社会服务承诺制的要求，在2004年建立医院向社会、科室向医院、个人向科室服务承诺的基础上，根据近几年医院业务发展、科室分设和聘任人员岗位变化的实际。每年完善相关变动科室、相关人员的服务承诺。医院将向社会服务承诺制成宣传标识牌或在宣传窗、医院网页相应栏目公告。
3.3 创新文化载体
结合实际，采取多种形式，利用医院宣传刊、宣传窗、网
站等文化资源，宣传反映在管理、服务、人才和技术的医德医风医术的先进典型、廉政活动、廉政规定和法纪知识、廉节格言等，通过“五上”即上路面、上墙面、上桌面、上页面、上版面的文化载体，不断增强廉洁文化的渗透力、亲和力、吸引力和感染力。
“上路面”，就是在医院设立的一条文化长廊中设置宣传窗进行宣传报道，每季更新。“上墙面”，就是将《医院廉政文化建设要则》制成镜框挂在各科护士站。“上桌面”，就是利用文化图书室资源因地制宜，将职工图书室增设为“廉洁文化阅览室”，去年新购廉政文化小说、故事等书籍35种；同时，推荐文化书籍鼓励学习，如《于丹心得》、《于丹心得》、《细节决定成败》、《胜任力》等书籍，鼓励干部学习，以弘扬中华民族优良传统文化道德教育干部职工，促进增强职业道德意识，以提高管理干部加强细节管理，把工作抓精、抓细和抓实的作风，提高领导力、执行力；医院还先后将《领导干部作风建设知识问卷》、《廉洁从政党纪政纪及相关法规手册》、《党的十七大反腐倡廉精神学习问答》等反腐倡廉理论、法规的书籍发给领导干部、各党支部组织学习；组织中共党员干部参加市纪委组织的反腐倡廉、《工作规划》等相关知识竞赛：编印了题为《奉献在这一刻闪光》，汇编反映了2008年“5・12”汶川地震波及我市，全院医护人员倾刻间救治病人无私奉献的先进典型和精神。“上页面”，就是在医院网站首页开设“反腐倡廉纠风治乱”的廉政文化栏目，并经常及时在医院网站动态上刊登反映廉政建设的简讯，将医药法律法规、医德规范及先进典型上网页公示和宣传。“上版面”，就是医院院刊《医院风貌》每季一期，期刊内有廉政文化专题栏目和简讯、典型报道、理论和工作研究文章等内容。
3.4 搭建廉洁文化平台
医院组织开展寓教于乐、潜移默化的文化特色活动，使廉洁理念人脑人心。如2007年组织“党旗飘扬、风清气正”书法赛，配合举行书法培训辅导，50多人参加软笔和硬笔书法比赛，请市书法专家评审；“5・12”护士节组织“假如我是一个病人”演讲赛，全院护士参加比赛，层层推选；组织“党建暨文化建设”研讨活动，收集征文24篇，请专家评出获奖文章，组织研讨交流会；2008年又组织“我看廉洁从医”征文活动，收征文58篇，评出获奖文章10篇，并将征文汇编下发；去年4月，院党委组织举办“庆五一、迎奥运、讲文明、树新风”大合唱比赛，鼓励员工唱《我们是光荣的白衣战士》的院歌等正气歌，全院各科包括退休人员16个代表队登台比赛。医院录制了《生命绿洲、和谐家园》的管理年活动工作专题片，客观、真实地记录反映了医务人员忠于职守、爱岗敬业、关爱生命、捍卫健康、文明服务、诚实守信、廉政建设、医德医风的管理和服务行为。
3.5 开展先进典型和反面警示教育
如2008年医院纪委印发全国卫生系统张菊新等卫生工作者和总医院专家群众的先进事迹的报告内容组织学习；2008年9月，组织治理商业贿赂专题教育大会，举案说纪，通报卫生系统治理商业贿赂案件；党委书记、院长在大会上和中层骨干会上作了“我的医德医风感言”教育讲话：2008年12月，举行援川抗震救灾报告会和预防职务犯罪教育大会，请市检察院副检察长作预防职务犯罪的报告，医院援川抗灾的王宏波医师和宋秀玲护士汇报他们援川抗震92天的先进事迹。
3.6 在院外文化交流中融入廉洁文化气息
为拓展医疗服务发展，医院开展院外文化交流活动，在院外文化交流中融入廉洁文化气息。今年春节前，医院举办市区县卫生局领导、二级医院和乡镇卫生院代表参加的医院文化交流联谊会，在联合演出晚会上，相关医院表演文化节目，节目内容充满了倡正气、清风廉洁的文化气息。
4 建立制度，探索实践，保障廉洁文化建设健康发展
廉政文化建设要以制度建设作保障，一方面把思想道德廉洁文化与制度建设相结合，一方面又深化了文化建设的制度文化内容。医院在实践中，做到了三个注重：
一是注重宣传教育责任制。每年将党风廉政教育和医德医风教育任务具体分解明确到相关科室，并纳入党风廉政建设责任制和行风建设责任制同部署、同落实、同检查、同考核。
二是注重廉洁制度文化。医院党委2008年制定的《关于建立健全反腐倡廉宣传教育工作体系意见》，用制度规范来构建廉政宣传教育制度。医院纪委、监察部收集了2006年到2007年院党委、行政领导班子共99个文件制度，编印了《党风廉政建设、行业作风建设、治理商业贿赂规定制度选编》，既是制度建设的文化成果，又是廉洁文化的制度体现，且有利工作查找方便。形成了符合本院实际的廉政建设制度文化。
一、领导班子重视，真抓实干。
根据《2007年度行风建设目标管理责任状》要求，我院党总支高度重视，先是院党总支委及院领导班子深入学习，反复酝酿，领会其精神实质，坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实，制订了《2007年XX市人民医院党风廉政建设工作计划》，并确定了医院今年行风建设工作的重要内容是开展创建“医德医风示范医院”及医院管理年活动，制定了XX市人民医院开展创建“医德医风示范医院”及开展医院管理年活动工作实施方案，落实医院今年工作目标任务；继续搞好重点科室及窗口建设，把西药房分组并重新装修，继续开设3个收费窗口，减少病人排长队；改造口腔科门诊并搬迁至二楼，大大方便了群众，为病人住院治疗疾病营造优雅的环境氛围，后勤工作以开源节流，勤俭治院，一切为临床服务为理念。为把工作做好，院长XXX同志深入科室指导，督促做好党风廉政建设，把各项工作落实到实处。
二、加强党风廉政建设学习，提高廉政意识，拒腐蚀，永不沾。
开展保持共产党员先进性教育活动，切实整改存在突出问题，坚持每月2次政治思想、医德医风学习，组织全体党员干部深入学习“三个代表”重要思想，学习贯彻党十六大四中、五中全会精神，自觉做到“八个坚持，八个反对”，并加强对党风廉政建设责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学习。组织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党员纪律处分条例》，同时在全体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动，通过学习全体党员干部起先锋表率作用，增强党风廉政意识，严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定，遵纪守法，严于律己，创优质服务，树立医院的良好形象。在党风廉政建设宣传活动中，主管宣传工作的副总支书撰写宣传版报内容，在院宣传橱窗版报出版宣传，使全体干部职工的情绪更加高涨。今年上半年我院共计组织了785人次收看《“立党为公，执政为民”先进事迹报告会》保持共产党员先进性教育活动电视专题片及梁雨润同志先进事迹报告会专题电教片，使全体党员干部受到很好的警示和正面教育，树立正确的人生观和价值观，增强党风廉政意识。
通过学习，全体干部职工的思想党悟又有了很大提高，好人好事不断涌现，拒宴请、拒红包的事层出不穷，我院的领导班子认真贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项有关规定及医院《党风廉政建设工作制度》，凡是药品采购，全部交梧州市及岑溪市药管办公开招标而定，凡是大型医疗器械购置，先由科室提出申请，经反复综合论证项目科学性、先进性及效益，坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一，上报市卫生局及有关部门审批后再由领导班子集体开会讨论确定，并邀请上级有关部门进行监督，实行公开招投标。
江苏省扬中市人民医院
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关键词 ]医院；廉政文化；做法
医院的工作直接面向群众，与人民群众的生老病死及生活息息相关，加强廉政文化建设，杜绝商业贿赂行业，培养和锻炼一支医德好、医术精、医风正的高素质医疗卫生队伍，不仅关系到病人的治疗和康复，而且还关系到整个社会风气的好与差。为深入贯彻上级部门关于廉政文化建设要求，落实《扬中市人民医院创建廉政文化示范点实施方案》，我院采取了一系列举措，取得了较好成效。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，健全管理机制
院党委高度重视医院廉政文化建设，年初把廉政文化建设列入党委工作重点内容，制订了《扬中市人民医院创建廉政文化示范点实施方案》，成立了以党政一把手为组长的创建领导小组，并通过各层次人员广泛宣传发动，征集意见，明确创建目标任务、活动内容、活动形式、考核标准等，并把创建任务分解落实到各部门、各科室，同时把创建活动实施进展纳入党风廉政建设考核，使廉政文化建设稳步有效推进。
医院先后出台了一系列管理制度，包括：《医德医风考核标准》、《加强行风建设12项措施》、《建立健全防控医药购销领域商业贿赂长效机制工作方案》、《新药引进管理规定》、《物资、设备、药品及小型基建院内招（议）标的操作规程》、《收取红包、回扣的处理规定》等制度，成立了督查办公室，通过专职人员的严格、实时、持续的监管来促进各项工作的落实。
二、开展多种形式活动，取得明显成效
（一）抓好一个主题，建好一个阵地
抓好一个主题：为全面加强医院干部职工的思想作风、工作作风、行业作风建设，建立一支“政治素质强、业务水平高、纪律作风严、职业形象好”的医疗团队，结合深化医改、创先争优和卫生系统“三好一满意”活动要求，医院开展了“作风建设年”主题活动，通过集中宣传学习先进典型事迹、深入推进创先争优活动、发动广大员工查找自身不足并进行整改、参加卫生人核心价值观大讨论、加强干部队伍作风建设和能力建设、各科室集中精力办好一件事等活动，达到更新观念、整改作风、推进医疗卫生改革的目的。
建好一个阵地：医院在党员活动室外建设廉政文化长廊，通过廉政文化宣传标语和图片，提醒广大党员职工廉洁自律、对社会负责、病人负责、对自己负责；利用医院内宣传站牌、党务院务公开栏、门诊病区宣传橱窗、电子显示屏等形式，公示廉政文化建设活动内容；利用各级各类新闻媒体、院报、医院网站、内网、发送短信等形式，向社会宣传医院廉政文化建设的重大意义及活动内容，利用院内各种会议宣传廉政文化创建意义和目的，做到全院职工人人参与，人人知晓，让每一位医务人员和患者，都深切感受到医院廉政文化的氛围。
（二）加强三项教育
一是加强道德信念教育。医院通过院周会、党员大会、科务会、组织参观学习等形式，大力宣传社会主义道德观念，领导干部秉公用权、医务人员廉洁从医的价值理念，通过各种形式教育等使全院干部职工坚守职业操守，构建纯洁的精神家园，牢固树立思想道德防线。
二是加强法律法规教育。院部认真梳理医院相关的法律条文，公布在内网，供广大职工认真学习，对医院规章制度进行修订完善，增加医德医风、行业规范、信息、沟通、投诉、奖励、处分、年度考核一票否决等9个方面的问题，形成《扬中市人民医院职工守则》，有效规范职工行为；建立行政管理干部联系点制度，科室管理干部深入联系点组织集中学习，人人参与讨论，建立学习长效机制，关心职工思想动态，及时发现、反映并协助解决问题。在一系列的学习教育后，医院组织统一考试，检验学习成果，考试参与率99%，合格率100%，取得了良好的效果。
三是加强职业道德教育。开展新时期医德医风规范教育，主要开展了以下几项活动：一是组织全员医德医风教育活动，由院领导或聘请省外知名专家授课；二是举办法律法规专题教育活动，聘请法律专家讲授；三是进行廉政教育警示谈话，对于重点岗位、重点人群进行警示谈话，警钟长鸣，防患于未然；四是举行重温医学誓言活动，在新进员工岗前培训中，重点突出医德医风教育内容，在岗前培训结束前组织新进员工及年轻医务人员重温医学誓言，涤荡心灵；五是开展以合理诊治为目的的多项治理工作，包括实施三合理诊治方案、实行处方点评制度、开展抗生素使用专项整治工作、实施临床路径、推行药物淘汰制度等措施，促进诊疗过程的规范化。六是积极参与卫生人价值观大讨论，要求每位职工总结出自己的人生价值观，科内讨论、汇总，形成了我院职工的共同价值观。
三、突出重点，着重解决难点问题
一是重点抓好重点岗位人员的廉洁。首先从源头上把关，每两年管理干部竞聘上岗时，院党委对重点岗位竞聘人员进行德、能、勤、绩、廉五个方面把关，上岗前谈话，并严格执行重点岗位管理干部任职不超过两届的规定。其次是加强监督考核，发现问题，及时处理。第三做好述职述廉，每年领导干部都要进行述职述廉，接受群众测评。
二是利用优秀的医院文化潜移默化地影响职工。廉政文化长廊利用生动形象的警示标语加上含义深刻的图片，过目警醒，令人难忘，党员活动室里提供廉政图书让职工借阅；医院每年都开展一次长达一个月的职工文化节，成立了花友会、书影会、摄影协会、乒乓球协会、篮球协会等9个活动小组，定期组织花卉展、摄影比赛、征文比赛、各类体育比赛等丰富多彩的活动，并通过短信平台于工作日向全院职工发送人文、警示短信，推动医院精神文明建设，营造积极健康的医院文化氛围。
三是切实履行各类承诺。一是严格执行无红包医院承诺。医院出台了相关文件，并在院内醒目位置公示，接受群众监督；二是严格抓好各类物资的招标采购制度，严格招标程序，督查办工作人员全程参与招标采购过程，进行监控；三是通过全院范围内的满意度调查、电话回访等，促进全院职工履行服务承诺。满意度调查结果与科室、个人收入挂钩，占考核绩效的10%。督查办采用电话抽查、上门抽查等方式监督电话回访落实情况，了解病人的意见、需求与建议，促进医院工作改进。
大家好！
宣传科的组织及大家的全力支持下,年宣传工作会议及通讯员学习班。今天顺利召开了借此机会，向支持、协助医院宣传工作的各位来宾、医院各级领导和全体与会人员表示衷心的感谢！对获奖的优秀通讯员表示热烈的祝贺！
百舸竞流。近年来，千帆起。医疗市场的竞争日趋激烈。同时，因种种原因，看病难、看病贵”社会矛盾也聚焦于医院。如何塑造医院形象，提高医院竞争力，促进医院与社会和谐发展，已成为医院建设的重要课题。决定医院竞争力有三要素：技术、服务和文化。技术是核心竞争力，服务是差异性竞争力，文化则是可继续竞争力。医院文化建设中，宣传工作无疑有着重要的作用。既是宣传党和国家的卫生工作的路线、方针、政策和贯彻大卫生观的重要途径，也是医院与社会共建两个文明的桥梁和纽带。正确的舆论导向，可树立医院的良好形象，增进社会各界对医院的解，并获得理解、支持和赞誉，反之，则会影响医院的声誉。利用宣传媒体的传达作用，发挥宣传的特殊功效，广泛向社会宣传医院的高科技、开展的新技术、新项目及新疗法，让人们及时获得医疗信息将有利于医院的繁荣，促进医院与社会的和谐发展。
就医院宣传工作谈谈自己的几点看法。下面。
一、宣传工作在医院建设中的作用
宣传工作在医院建设中大致有以下三个方面作用：
宣传是贯彻大卫生观的重要途径。现代医学模式的转变促进了人们医学观的转变，首先。由过去狭隘的卫生观转变为社会的大卫生观，卫生系统由封闭变为开放。因此，卫生工作要与社会经济协调发展，就必需依靠社会的共同参与，这就要求医院通过宣传媒介，向社会各界、各阶层以至全体社会成员宣传卫生工作的地位和作用，以取得社会各方面的理解、支持、合作及参与，从而保证卫生事业发展目标的实现。
宣传是卫生职业道德建设的阵地。医院的管理中，其次。狠抓医德医风是提高医疗质量的重要保证，对促进社会主义精神文明建设具有重要作用。加强医德的宣传力度是巩固和促进医院改革的关键。充分利用宣传媒介，将医德建设所取得的效果传达给受众，将医院不时涌现进去的好人好事、行业新风及优质服务大力宣传报道，不只可以在院内树立正气，还有利于促进卫生行业职业道德建设，提高社会大众对医院的信任度。
宣传有助于传达医疗信息，树立医院形象和信誉。医院中医疗信息与患者息息相关。及时地借助媒介宣传新设备新技术，不只是医院形象设计的需要，更是为社会、为病人提供服务的需要。医疗卫生市场竞争日益激烈的今天，医院的出路就是依靠科技兴院，逐步形成自己的特色优势。为了紧跟不时飞速前进的高科技医疗技术的发展步伐，近年来，院先后引进了国外生产的高新设备,第三。并投入临床、医技科室使用，从而带动了新技术新疗法的开展，有效地提高了诊疗水平。为使人们解医院高新设备的投入使用情况和科技进展情况，院通过院报或借助大众媒介进行了宣传报道.不只让人们及时了解到医院科技发展情况，获得了医疗信息，并迅即来到医院接受诊治，还使社会各阶层人士对医院有了进一步了解和信任，扩大了医院的影响，为医院赢来了良好的声誉，树立起良好的形象，取得良好的社会效益。
二、对医院宣传工作的建议
医院对宣传工作寄予了厚望。现在根据医院的实际情况对宣传工作以下几个建议：宣传工作对医院的发展具有重要作用。
推进宣传内容及方法的创新1．增强医院宣传工作的时代性。
适应时代的需求、形势的发展，创新是搞好医院宣传工作的关键。不时探索新方法，解决新问题，丰富宣传内容，做好新形势下医院宣传工作的根本，因此，宣传工作要把促进医院生存和发展作为根本任务，发挥宣传工作优势，拓宽思路，为打造医院竞争力服务。宣传部门除了做好宣传党各个时期的路线、方针、政策，提高职工队伍的思想政治素质，促进单位精神文明建设外，还要围绕促进医院发展的主题，面向社会、面向市民，大力宣传医院的特色专科、品牌服务、新技术新项目等，为医院的建设服务，为医院的发展加油助威。宣传途径可以从多方面入手，要充分利用网络提高宣传工作的效果。
2．努力提高宣传工作者的自身素质
要做好新形势下的医院宣传工作，今天这个信息时代、网络时代。就必需掌握更多的知识和信息，具备更高的才干和素质，必需不时加强自身学习，包括新闻写作、照相摄影技术、网络技术等方面的学习和培训。只有不时提高宣传工作者自身的综合素质，才干适应现代医院发展对宣传工作的新要求。
3．形成个个重视宣传、人人参与宣传的良好局面
进一步推进医院宣传工作的规范化、规范化、科学化，建立一支专业精、业务强、作风硬、效率高的宣传干部队伍。保证医院宣传工作的作用得以充分发挥的基础。同时，要注重引导每个职工，每个科室主动发挥宣传作用，把医院的对外宣传看作是每一个人的责任，除了建立“通讯员队伍”组建“信息网络”外，要使广大职工形成“与医院共命运，医院与我共发展”信念，开创个个重视宣传、人人参与医院宣传的良好局面。
指导思想：以社会主义荣辱观统领群众性精神文明创建活动，坚持服务卫生中心工作，扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项活动，进一步强化医务人员医德医风、法律法规教育，广泛开展各类文明示范单位创建活动，努力提高全体卫生工作人员的素质，为全市卫生工作“十一五”规划顺利实施，促进全市卫生事业发展提供强大的精神动力，营造良好的社会环境。
总体目标是：树立科学发展观，大力宣传和践行社会主义荣辱观，努力提高卫生系统广大干部职工的文化修养素质，职业道德素质，进一步丰富职工的文化生活，促进医德医风的继续好转，形成人人都是投资环境的共同思想，促进全市卫生事业和谐发展。 二、重点任务
1、加强思想道德建设。①结合实际，深入学习宣传贯彻“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神，通过系统学习科学发展观，引导广大党员干部深刻认识科学发展观的重大意义、理论内涵、精神实质和实践要求，进一步用科学发展观武装广大干部特别是各级领导干部的头脑。②加强《》的学习，推出一批忠实履行、践行“三个代表”重要思想的先进典型。③广泛宣传社会主义荣辱观，让“八荣八耻”深入人心、人人皆知，引导广大干部群众正确理解“八荣八耻”的深刻内涵和基本要求，自觉树立和践行社会主义荣辱观。④围绕建党85周年，红军长征胜利70周年，精心组织形成多样的群众性纪念活动，大力弘扬民族精神和时代精神。⑤认真实施公民道德建设工程，广泛普及20字公民基本道德规范。⑥认真组织好“第四个公民道德建设日”活动，开展形式多样的道德实践活动。⑦继续开展“廉洁行医、诚信服务”的主题教育活动。⑧进一步弘扬白河“三苦”精神，切实转变干部作风。
2、扎实推进群众精神文明创建活动。①积极采取措施，开展争创卫生文明单位活动，以解决单位“脏乱差”为突破口，全面规划，整体推进，努力改善单位环境，努力营造一个良好的工作环境、温馨的就医环境、周到的服务环境，树立卫生行业文明卫生新形象。②积极开展“卫生进社区”活动，大力发展城市社区卫生服务，严格社区卫生服务站的准入，进一步规范卫生服务站的医疗行为，为群众提供方便、快捷、低廉、优质的医疗服务。③深入开展创建文明机关活动，以建设高素质干部队伍、转变机关作风、提高机关工作效率和服务水平，创建“学习型、服务型、落实型”机关为目标，坚持“为民、务实、清廉”的原则，深入开展机关效能建设，拓宽为民服务的渠道，切实树立卫生行政部门机关干部的人民公仆形象。④扎实开展治疗医药购销领域商业贿赂专项工作，加大对医务人员的教育力度，严厉查处违规违纪行为，努力树立救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的新风尚。
3、进一步深化“创佳评差”竞赛活动。以优化就医环境、提高服务质量、纠正行业不正之风为重点，以“服务人民、奉献社会”为宗旨，全面推行服务承诺制、医务信息公示制、首诊负责制等工作制度，积极开展“惠民医院”、单病种最高限价等活动，大力倡导各级医疗机构设立扶贫助困基金，为特困人群减免医疗费用，逐步解决群众反映强烈的看病贵看病难问题；向社会公布医德医风举报投诉电话，设立举报箱，聘请行风监督员，自觉接受社会监督，切实树立卫生行业的良好形象。
三、工作要求
1、加强组织领导，形成工作合力。要在单位党委（支部）的统一领导下，按照“全党抓、全民创”的要求，把开展群众性精神文明创建列入重要议事日程，列入年度工作目标考核中，认真制定活动方案，充分发挥党政工青团妇各方面力量，积极组织实施。
2、层层分解任务，夯实责任措施。要结合工作实际，找准活动重点，制定创建活动规划及量化考核测评体系，把创建任务分解到下属各单位、各科室，明确工作职责，落实创建措施，广泛发动群众，迅速开展创建活动。市卫生局将对各单位创建工作的情况进行检查和指导，并在年终重点目标考核中一并进行检查考核。
一、工作目标
紧密结合深化医药卫生体制改革和创先争优活动，以人为本，以病人为中心，以人民群众满意为出发点和落脚点，着力提升医疗服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，加强行业作风建设，进一步解决医疗服务和行业作风中存在的突出问题，保障人民群众健康权益，推进医改顺利进行，促进社会和谐。
二、工作内容
(一)改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。
1、优化医院门急诊环境和流程，
将改善人民群众看病就医感受作为加强医疗服务工作的创新点和突破点，落实便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入、出院服务流程、逐步推行“先诊疗，后结算”模式、提供方便快捷的检查结果查询服务、推进同级医院部分检查检验结果互认等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进各项改善医疗服务的措施，做到安排合理、服务热情、流程顺畅，不断促进医疗服务水平的提高。广泛开展便民门诊服务，开展双休日及节假日门诊，加强简易门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。推广优质护理服务，病房开展优质护理服务，建立主管护士负责的小组责任制整体护理模式。开展整体化护理，合理调配护士人力，根据科室工作量实行弹性排班。实施护士岗位管理，建立护士绩效考核制度，考核结果与护理服务的质量、数量、技术难度和患者满意度相结合，多劳多得、优绩优酬。
2.加强“三基三严”培训
以医务人员能力素质建设为出发点，夯实医疗基本功，加强医疗法规、传染病、合理用药等基本理论的培训，继续开展教学查房、急救技能、体格检查等基本技能的训练，严肃学习考核纪律，增强医务人员法律意识，服务意识，规范医疗行为，使医疗质量持续改进。
3.健全“医疗纠纷投诉制度”
进一步完善“医疗纠纷接待流程”，认真落实医疗投诉处理办法，严格执行首诉负责制，及时化解医患矛盾，努力构建和谐医患关系。
(二)加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。
1.落实医疗质量和医疗安全的核心制度
严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，严格落实《病历书写基本规范》和《手术安全核对制度》，规范病历书写和手术安全核对工作，保障医疗质量和医疗安全。
2.健全医疗质量管理与控制体系
建立医疗质量三级质控小组工作制度，加强科室医疗质量管理。建立医疗不良事件报告和医疗安全隐患的主动报告制度。进一步完善科主任目标责任制度，对科室医疗质量考核方案进行细化、优化，持续改进医疗质量。
3.加强药品安全使用管理
认真落实临床路径、《临床技术操作规范》、《临床诊疗指南》、《医疗机构药事管理规定》、《处方管理办法》、《抗菌药物临床应用指导原则》等规章、规范，开展抗菌药物临床应用专项检查，严格规范医师处方行为，促进合理检查、合理用药、合理治疗。完善药事管理领导组织，建立抗菌药物管理制度，明确责任。进一步加强处方点评力度，建立抗生素分级使用管理制度，开展抗生素药物培训，严格掌握适应症。建立临床药师制度，有明确的临床药师岗位职责和相应的临床药师工作与管理制度，明确其在医疗质量管理体系中的责任和任务并认真落实。建立健全毒、麻药等特殊药品的安全管理制度并认真落实。建立不良药品反应及时上报制度。
4、推进临床路径的管理工作
开展急诊常见病病种的临床路径，逐步使医疗管理向专业化、精细化发展，持续改进医疗质量，满足人民群众的就医需求。
5.加强院内感染管理
完善医院感染管理组织，制定并落实相关规章制度。贯彻落实《医院感染管理办法》和相关技术规范和指南，加强医疗器械的清洗、消毒、灭菌，开展医院感染监测、建立医院感染信息报告制度，做到出现问题及时发现、及时处理，最大限度地降低医院感染对患者造成的危害。
(三)加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。
1.继续加大医德医风教育力度
坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合医疗卫生特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医务人员树立良好的医德医风，增强爱民、便民、利民的自觉性，引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念，自觉为群众健康服务。
2.制定完善医德医风制度规范
制定医务人员行为规范，签订医德医风责任书，完善服务承诺制度，强化各级干部的责任意识，进一步细化工作指标和考核标准，认真做好医德考评落实工作，加大对医疗违法违纪行为的惩戒处罚力度，建立领导问责制度，形成有效的激励和约束机制。
3.坚决查处医药购销和医疗服务中的不正之风案件
严肃查处乱收费、收受或索要“红包”、收受回扣、商业贿赂等不良事件，充分发挥查处的警示作用。按照全市部署，开展收受医药回扣专项治理活动，完善制度建设，堵塞漏洞，注意杜绝不正之风产生的根源，净化医疗环境。
(四)深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。
1.针对不同的岗位设计患者满意度调查问卷，定期开展患者满意度调查和出院患者回访活动，征求意见和建议，有针对性地改进服务，使患者满意度逐步提升。
2.继续开展民主评议活动，以评促纠、注重整改。不定期召开社会行风监督员座谈会，了解社会上对医疗卫生服务的评价、存在的问题、不满意的问题，有针对性地进行整改，促进社会对急诊科评价的好转。
三、活动步骤和安排
一、宣传工作在医院建设中的作用
1、宣传是贯彻大卫生观的重要途径
随着现代医学模式的转变，促进了人们医学观的转变，由过去狭隘的卫生观转变为社会的大卫生观，卫生系统由封闭变为开放。因此，卫生工作要与社会经济协调发展，就必须依靠社会的共同参与，这就要求医院通过宣传媒介，向社会各界、各阶层以至全体社会成员宣传卫生工作的地位和作用，以取得社会各方面的理解、支持、合作及参与，从而保证卫生事业发展目标的实现。医学模式的转变，初级卫生保健和社区医疗服务的实施，把卫生工作的重点放在了疾病预防和健康以及普及卫生知识上。宣传媒介宣传的社会功效，是其它任何医疗卫生服务手段所不及的，是一种提高卫生服务综合效益的特殊手段，是开展健康教育、贯彻大卫生观，推动卫生工作健康发展的重要途径。
2、宣传是卫生职业道德建设的阵地
在医院的管理中，狠抓医德医风是提高医疗质量的重要保证，对促进社会主义精神文明建设具有重要作用。加强医德的宣传力度是巩固和促进医院改革的关键。医院除了在院内对医务人员进行医德教育外，也要充分利用宣传媒介，将医德建设所取得的成果传播给受众，将医院不断涌现出来的好人好事、卫生行业新风及对医疗卫生事业作出贡献的专家、优秀的中青年科技工作者大力宣传报道，有利于促进卫生行业职业道德建设，树立医院形象，有利于提高社会大众对医院的信任度。
3、借助宣传媒介宣传高新技术，传播医疗信息，树立医院形象和信誉
医院中的每一个医疗信息都与患者的生命相关。及时地借助媒介宣传新设备新技术，不仅是医院形象设计的需要，更是为社会、为病人提供服务的需要。在市场经济竞争日益激烈的今天，医院的出路是依靠科技兴院，逐步形成自己的特色优势。为了适应日益不断飞速前进的高科技医疗技术的发展步伐，近年来，我院先后引进了国外生产的高新设备投入临床、医技科室使用，从而带动了新技术新疗法的开展，有效地提高了诊疗水平。为使人们了解医院高新设备的投入使用情况和科技进展情况，我院曾先后通过电视、报纸或院内橱窗专栏等形式作详细的宣传报道，同时也将医院新开展的技术项目等报道出去。这不仅让人们了解到医院科技发展概况，而且还获得了医疗信息，迅即来到医院接受诊治。
4、充分应用影像设备，促进医院健康教育，沟通和改善医患关系
随着社会的进步，科技的发展，宣传工作在医院健康教育领域的应用越来越广泛，为健康教育事业的发展架起了一座金色桥梁。我院今年不断加大对宣传工作的奖金投入，投资十余万元购置了电视编辑机、录放机、数码摄像机等宣传设备，还加大了宣传经费的投入。在此基础上，我院充分发挥摄像机，照相机和电脑、电视网络的作用，真实及时地拍摄医院开展的各项重大活动，将有价值的事件，以文字稿件和电视图像等形式，除在院内电视网络系统播放外，还及时投送新闻机构进行宣传报道，使社会各阶层人士进一步了解医院，关注和信任医院，从而使医院的新闻宣传和健康教育工作收到一定的成果，扩大了医院的影响，为医院赢来了良好的声誉，树立起良好的形象，取得良好的社会效益。
二、加强医院宣传工作的途径
1、确立适应时代特征的宣传模式
首先，结合医院实际开展宣传工作。医院宣传是通过有目的、有计划地向社会传播医疗服务信息，展示医院风采、树立医院形象的一项重要工作，因此，医院宣传工作必须与医院整体工作保持高度的一致性。我们首先结合医院的实际，把医院的经营管理目标和服务理念充分体现在宣传工作之中，同时还配合不同时期医院工作特点，做好阶段性宣传。如：实施新的医疗服务收费标准后，我们及时制作了相应的政策及相关知识问答宣传板，向患者解释了此次价格调整的目的、意义及好处，为新价格的顺利实施奠定了基础。
2、选择合适的宣传媒体与宣传方法。不同的媒体有不同的特点，相同的内容可以有不同的宣传方法，为达到预期的宣传效果，我们根据不同内容选择相应媒体，采取了导医台介绍、图片拍摄、采访报道、拍摄宣传片及编发内部刊物等不同的操作方法。同时，为了使医院宣传产生更直接的效果，我们在原来社会性、服务性、科学性的基础上，增强了通俗性、广告性等特征，我们拍摄、制作的反映医院企业文化及技术力量的电视节目、板板报、橱窗、大型图片展板，均给广大市民留下了深刻的印象，不仅宣传了医院，同时还扩大了医院的社会知名度和影响力。
为了进一步加强医院宣传工作，我院从今年五月份起，开始自办电视节目的制作。从摄像、采集、编辑、文字、配音、配乐到节目的编导、设计、特技图像处理等，都是由医院宣教科自己完成。我们编辑了《近期引进的人才》、《大型医疗仪器设备》、《腔镜微创治疗中心》、《让肝病患都得到科学的诊治》、《向社会服务承诺大会》等专题医疗节目和《“5·12”共絮》、《三八职工健美操》等文艺节目。这些节目的成功编制、播放，反映了我院宣传工作已达到了一定的技术高度。
三、发挥医院宣传在拓展医疗市场中的作用
随着农村经济的日益发展，农民群众对预防、医疗、保健的需求正在逐渐增长。为了突破地域界限，稳定和争取更多的农村病人，占领这个广阔的市场，我们本着医疗扶贫、宣传医院、开拓市场的宗旨，多次深入边远乡村，进行义诊和医疗市场调查活动，传播保健知识、介绍我院情况、宣传优惠政策、义务检查身体，通过与当地群众的“零距离”交流，塑造了医院的良好形象，提高了我院的知名度。
三、医院宣传工作的方向
1、领导重视是发挥好宣传工作作用的关键。医院管理者对医院宣传作用的认识及观点将直接影响医院宣传工作作用的发挥。
2、队伍建设是发挥宣传工作作用的保证。建立一支专业精、业务强、作风硬、效率高的宣传干部队伍，进一步推进医院宣传工作的标准化、规范化、科学化，从而保证医院宣传工作的作用得以充分发挥。
3、经常性宣传教育是发挥宣传工作作用的重要环节。面向医院、服务医院、宣传医院是医院宣传工作的职能，医院宣传工作必须紧密围绕贯彻党的“一个中心、两个基本点”的基本路线，摆正位置，为医院的经济建设服务，为医院的改革发展加油助威。
摘 要 2013年12月，国家卫生计生委、国家中医药管理局制定了《加强医疗卫生行风建设“九不准”》，通过一年多的贯彻落实，效果是有的，但收效并不理想。据《法制日报》报道：2014年，安徽省共立案侦查医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件108件123人，个别地市甚至出现绝大部分二甲以上公立医院都有相关人员被查处的“塌方式”腐败；《处理上万医生能否阻止乱开药》：河南省卫计委的通报显示，2014年全省共有1.7万名医生被处理，其中大多和乱开药有关。笔者认为要贯彻落实好不准开单提成、不准违规收费、不准收受回扣、不准收受患者红包等“九不准”，宣传思想工作至关重要，必须要在全医疗卫生行业开展广泛的宣传思想工作。“九不准”不仅是要达到个个知晓，知晓之后要达到人人深信，人人深信之后还要达到全社会践行，才能够收到预期效果。
关键词 宣传思想工作 “九不准” 知晓深信践行
一、宣传“九不准”的力度要达到个个知晓
卫生行业宣传思想部门承担着十分重要的职责，宣传思想部门工作要强起来。在层面上，首先是各级宣传思想工作的干部要强起来，要不断提高宣传思想工作能力和水平，把宣传思想工作同医疗卫生单位的行政管理更加紧密地结合起来，把优良的医德医风的传承与新的形势要求交织在一起，把传统的道德资源与现代道德的理念结合在一起。从悬壶济世的华佗到白求恩精神再到广州复大医院徐克成的“雷锋精神”等，宣传好中华民族的传统医学美德和现代医学美德。同时要突出抓好理想信念教育，使广大干部职工牢固树立全心全意为人民健康服务的宗旨，重塑医务工作者良好的社会形像，培养具有时代精神、自尊自信、深入人心的医德新风尚。宣传思想工作普遍到位，贯彻落实工作不留死角，让广大人民群众知道为什么要搞“九不准”，使对“九不准”的认识达到了空前的新的水平。
二、宣传“九不准”的深度要达到人人深信
人人知晓“九不准”再达到人人深信“九不准”，知了之后要信。医疗卫生单位的医务人员来自五湖四海，四面八方，地域的差异也同时引发了生活方式的改变，人生观、世界观、价值观和利益观的差异。我们必须加强医疗卫生行业的宣传思想工作，使广大医务人员树立正确的人生观、世界观、价值观和利益观，用实际行动秉持理念，用仁心仁述践行医患关系健康和谐。同时医疗卫生行业的宣传思想工作不仅仅限于医疗卫生行业，甚至医药领域及各行各业，使全民深知收受患者红包等是违规的，是要被处罚的；收受医药回扣等是违法的，送红包、送回扣等也是违规违法的，同样是要被法制手段惩治的，促使宣传思想工作充分传递社会正能量。人人都能以身边的人和身边的事进行自我教育。通过对正反典型案例的剖析，人人有较强的是非观念，逐步提高个人的道德修养，接受和深信党的宣传思想工作，自觉觉悟度较高，让全社会深信热爱医疗卫生行业就是热爱自己。人人深信“九不准”，形成自觉文化和自信文化，使其充满生机和活力。
同时，还要加强行业作风的建设，要深化改革及综合施治。改革越深入，越是要重视对新风正气的培养、塑造，更要重视对不正之风防范、纠正，也要重视标本同治，探究行风建设成果的长效制度，为建设人民满意医疗卫生事业提供精神动力以及制度上的保障。大力推进公立医院改革，坚持公立医疗机构面向城乡居民提供基本的医疗服务主导地位。还要破除以药补医的制度，构建科学补偿制度，完善公立医院绩效考核评价体系，加大对医院的医疗质量、服务行为、财务运行等监管，并把这结果运用到公立医院综合考核评价及院长的考核当中。规范完善药品以及高值医用耗材集中招标采购的制度。
三、宣传“九不准”的广度要达到全社会践行
人人深信“九不准”再达到全社会践行“九不准”，信了之后还要行。医疗卫生行业以及整个医药领域，要为维护人民群众根本利益出发，着重解决人民群众反映强烈的突出的问题，全社会竭尽全力打击医药领域商业贿赂，坚决遏制红包、“回扣”的蔓延势头，以此为切入点。为了进一步解决医德医风问题，得到人民群众广泛认同，全民全社会都进入对医疗卫生行业的监督角色，大大提高人民群众对医疗卫生行风的认可参与度。社会积极评价医疗卫生行风，医德医风的内涵得到不断丰富发展，贯彻落实的制度机制和方式方法在探索中不断创新。展现了鲜明的时代特色，引起全社会的共鸣，人人关爱身心健康，培育人人乐观、豁达、包容和健康向上的社会心态，定能促进“九不准”的贯彻和落实，定能形成全民依法依规讲医德、守公德、颂美德的社会秩序。只有通过强有力的宣传思想工作，才能促进医疗卫生行风整体好转。
四、以“九不准”为基础，转变服务态度，优化服务用语
我们所要提升的是服务质量而非灰色收入。所以，一定要尽可能避免因为语言不当而引起的误会，让病人可以感觉到有回到家的感觉。一个不经意问候、一个微笑都可让患者及其家属感到温暖，给他们与疾病斗争的勇气。因此，一定要以病人为中心，以他们的所想为自己所想，以他们所急作为自己的事情。敬业爱岗，取信于患者，用温暖来守住自己的誓言，构建起和谐医患的关系。
五、以“九不准”为根本，坚持日清单制度
落实好医疗服务和医药收费价格公开制度，将“医不二价”作为行医道德的根本要求。同时，坚持落实好住院病人“日清单制”，每天将前一天的账单信息如所用的药品、治疗费、注射费、吸氧费等发放给患者或提供费用查询，让患者明白自己的每一笔消费。只有心态摆正了，才会对病人坚守诚信，才能兑现全心全意为病人服务的诺言。
参考文献：
[1] 孔健.省卫生厅要求贯彻落实“九不准”[J].家庭健康：健康山东，2014（1）：10-11.
