工作和学习情况
拓视野，提素质。中央国家机关政治性强、管理严格，对干部的政治素质、学识才干、修养作风、文明礼仪等要求较高。作为一个企业基层团干部，这是一个扩宽视野、提高素质的平台。刚到挂职岗位时，为尽快熟悉环境、进入角色，我一边工作、一边学习，利用晚上时间仔细研读了国资委和中央企业团工委近年来的领导讲话和文件资料，通过国资委网、中央企业青年网和中央企业团工委委员会、周务会等途径，认真学习、了解领导讲话精神和各中央企业共青团工作的具体情况，努力提高对中央企业共青团工作的宏观认识；在具体工作中，我主动向领导和同事多学习、多请教，着力培养大局意识和严细作风，切实提高业务技能。半年来，我积极参加全国企业团干部学习贯彻团十六大精神培训班、全国青年统战干部培训班、中央团校第222期团干部培训班的学习；利用各种机会广泛与专家学者、各层级企业团干部和团员青年沟通交流；利用随团出访韩国机会，留心学习韩国的青年教育和青年工作经验；主动到北京大学、国家图书馆、中国政法大学去听讲座，在平时工作中加强学习政治理论，及时掌握时事政治，不断扩宽视野、丰富知识储备、提高理论水平，为做好工作打基础。
搞调研，重基层。为尽快掌握中央企业的团建现状，便于针对性地开展交流、指导和服务工作，我坚持眼睛向下，重心下移，积极协助中央企业团工委许高峰书记实施“3331”调研计划，先后在京并赴四川、上海等地走访企业，到12个团支部进行调研，与60余基层团干部和青年代表进行了座谈、交流。通过调研，摸清情况，发现问题，理清思路，并执笔完成了以《眼睛向下，重心下移，做一个中央企业基层团组织建设的有心人》为题的团课材料（2.5万字）。团课材料集研究现状、分析问题、部署工作于一体，将团务知识与经济、管理理论相结合，引用了调研中获得的大量生动事例和数据，在中央团校第222期（中央企业）团干部培训班推出后，受到了普遍好评。调研成果汇编材料《“听”与“说”》正按计划进行收集整理。为贯彻落实胡总书记“两个全体青年”的要求，加强团的基层组织建设，我广泛征求中央企业团干部的意见和建议，重点收集30个有代表性的基层团支部的经验交流材料，认真研究基层团建的好思路、好经验、好做法，为推经验、树典型做准备。根据团中央加强基层组织建设的部署，制定下发了《关于认真学习贯彻全团加强基层组织建设和基层工作电视电话会议精神的通知》，对加强中央企业基层组织建设作出安排。
管干部，抓培训。协管干部是中央企业团工委的一项重要职责。到团工委工作后，我在认真学习、领会中共中央组织部、国资委党委、团中央《关于进一步加强和改进中央企业共青团工作的意见》（中青联发〔20*〕59号）文件精神的基础上，积极协助领导加强与有关企业党委（党组）的沟通，加强干部协管，推进59号文件精神在中央企业的落实。半年来，先后与16家中央企业党组织与进行了有效沟通，有6家中央企业新成立了系统团委，3家企业实现按期换届，对85名团干部进行了任命或调整，新任团委书记均按59号文件精神享受了相应的政治经济待遇。指导中粮集团公司团委成功开展集团公司团委书记竞聘，积极探索团干部选人用人新机制。
针对中央企业发展要求和团干部的素质现状，采取积极措施，加大对团干部的教育培训力度。20*年9月，与中央财经大学联合举办在职研究生+执业资格复合人才双证班，为中央企业40余名团干部和青年骨干提供了获得更高一级学历的在职教育机会；11月，组织129名中央企业集团级团委书记在中央团校进行为期1周集中培训，精心安排课程，认真策划活动，邀请刚刚为团中央书记处集体学习讲课的中国社会科学院著名专家房宁讲授“当代青年的新特点、新变化”，邀请中央团校李家华副校长讲授“如何把握青年成才需求，做好青年职业生涯导航”，邀请中国社会科学院辛向阳副研究员作科学发展观辅导报告，邀请国家开发投资公司总会计师张华和正略钧策企业管理咨询公司创始人赵民作国际金融危机方面的讲座，邀请中央电视台著名节目主持人朱军与青年人分享“青年人成长的感悟”，结合抗击冰雪灾害、抗震救灾和“神七”发射，分别邀请一位代表给大家作专题报告，并安排学员去中国航天城进行体验式教学，课程安排层次较高，活动设计紧跟形势，培训工作得到了领导的肯定和各方面好评。半年来，还组织15名团干部赴境外学习考察，选派27名团干部参加团中央各类培训。通过这些教育培训，优化了团干部的知识结构，提高了团干部的工作能力。
7月初，中石油、中石化、国家电网、宝钢、武钢、中国中铁等6家中央企业根据团中央统一部署，选派8名优秀团干部赴灾区挂职锻炼，支援灾区共青团工作。半年来，我按要求加强对灾区挂职团干部的沟通、服务和管理。8月底，我陪同中央企业团工委领导到四川专程看望和慰问挂职团干部；平时主动了解他们的工作、学习近况，利用中秋、圣诞等节日进行短信慰问，并在年底给他们发去了许高峰书记的慰问信，让灾区挂职干部感受到中央企业大家庭的温暖。
夯基础，建制度。在挂职工作实践中，我努力做一个有心人，发挥企业干部的自身优势，及时发现工作中的改进点，助手改进或向领导提出建议。为使组织工作有据可查，我着手建立了《中央企业团干部协管台帐》、《中央企业团委换届时间一览表》、组织工作大事记和“中央企业获得的全国表彰奖项统计数据库”。针对历年五四表彰牌证发放难的问题，在做好分析统计的基础上，我加强与各中央企业团委书记沟通联系，并依托一家企业进行20*年度五四表彰牌证的发放，领奖率达99%，创历史新高。通过半年的工作实践，我发现了工作中有时处于无章可循的状态，便向领导提出了加强制度建设的建议。目前，正着手制定《中央企业团干部管理办法》、《中央企业重大单项表彰实施办法》；同时针对当前中央企业重组加快等新形势，正在收集资料，为探索重组企业团组织的设置和管理办法、完善团委换届程序等做准备，旨在进一步实现中央企业共青团组织工作的制度化和规范化。
除了以上岗位工作，在北京奥运会期间，我积极参与了北京奥运会驾驶员志愿者的有关管理工作。
收获和不足
中央企业团工委面对的是140多家中央企业团组织，在所有省级团委中管理摊子最大、战线最长（一般团省委只面对10家左右的地市级团委，中央国家机关团工委面对的是几十家中央部委机关团委）。中央企业团工委组织部主要负责推动中组部、国资委党委、团中央三部委59号文件的贯彻落实，负责指导140多家中央企业团组织建设，负责总公司一级团干部的协管。许多中央企业团干部都是厅局级干部。我感觉，挂职工作确实是一个挑战，工作内容、工作方式都有所讲究，工作要求比较高，工作量也很大，有时候布置一项工作就得打140多个电话。加班加点便成为家常便饭，经常工作到晚上十一二点钟。
通过半年的挂职锻炼，我对国务院国资委的出资人角色和国资国企改革的现状及成果有了更多的了解，对共青团组织的根本职责和四项基本组织职能有了更深的认识，对中央企业共青团组织建设现状和工作规律有了更全的掌握，开阔了眼界，丰富了知识，结交了朋友，增长了才干。工作得到了中央企业团工委领导和国资委群工局领导的认可，20*年11月曾作为同批挂职干部的第一个人被奖励出国考察学习。
工作实践中，我也清醒地感觉到政治敏感性和成熟度有待增强、应对复杂局面的能力有待提高、工作时间管理有待改善。对于这些不足，我会在领导和同志们的帮助下不断提高自己。一是进一步提高理论修养，同时多观察，多感悟，增强政治敏感性和鉴别力。二是注重系统思考，增强工作的前瞻性，同时注意掌握工作艺术。三是讲求工作方法，善于发现规律，抓住关键环节，解决主要矛盾，加强时间管理，提高工作效率。
挂职单位介绍及挂职说明
中央企业团工委是团中央在国务院国资委的派出机构，受团中央和国资委党委双重领导（2003年国资委成立之前，受中央企业工委和团中央领导），主要负责领导中央企业共青团的建设，目前与国资委群众工作局合署办公。由于国家机关精简机构，中央企业团工委正式编制人员只有4人，多年来形成了正式编制人员+挂职干部+高校实习生的工作格局。
我的挂职时间是从20*年7月至2009年7月。按照国务院国资委的挂职干部管理办法，企业干部挂职期间，国资委机关负责在工作时间提供工作餐，工资、福利待遇在原单位享受，住宿及其它相关保障由原单位负责解决。
对干部个人而言，挂职意味着在新的单位、新的岗位开展工作，角色定位、沟通方式、干事动力都将发生变化。面对改变和挑战，挂职干部该如何调整状态、适应环境、有所作为？对接收单位而言，挂职干部是一笔宝贵财富，如何完善制度、用好这些干部？这些都是在实际工作中需要思考的。
角色之变
“挂职敢动真碰硬，别人才愿意和你交心”
从上级部门到基层挂职的干部，常常被期待着会带来资源、机遇甚至项目、资金。2013年年底，王学勤从科技部科技信息中心副主任任上到云南玉溪市挂职，任市委常委、副市长，他面对的也是地方干部群众的厚望。
“干部不是单纯来镀金的。”王学勤认为，挂职干部既要发挥自己的优势，创造性地干好本职工作，更要团结好同事，管好用好下属。“团结不是和稀泥，既要注意工作方法，又要坚持原则、守住底线，不能觉得自己是挂职干部就不敢动真碰硬。”
动真碰硬到底先碰到哪儿？到玉溪挂职，个别干部的工作态度让王学勤有些诧异。周五交办的工作，在有的地方，周末加班加点也要干完，但个别干部要拖到下周一才开始布置，紧迫感、责任感远远不够。
王学勤坦言：“有时感觉上级特别着急，可基层有些干部还是不紧不慢。”王学勤认为，该坚持的一定要顶住非议坚持到底。“来到玉溪后我就要求并坚持开好每周一的工作例会，雷打不动，由各部门负责人分别汇报上周工作部署完成情况、本周工作思考及目标任务，推着往前走、逼着去思考。”
谈到效率问题，王学勤也很理解：“干部长期在一个地方、一个部门任职，各方面的人情、利益就会盘根错节，有时候在制定政策时顾虑大，这方面挂职干部顾虑会少一些。”
“端着官架子看一看转一转就走，有的基层干部就会糊弄你；认认真真帮着解决实际问题，基层干部和群众也愿意说掏心窝子话、愿意跟你一起‘战斗’。”王学勤感受颇深。到玉溪挂职中，王学勤分管招商工作，全市两年的落地资金就超过千亿。
岗位之变
“项目落地，实际走一遭才知道有多难”
“很多细枝末节，实地走上一遭，才知道有不少东西需要协调。”三年前，安徽合肥市交通局副局长沈满祥被下派到肥东县挂职常务副县长，三年后重回岗位，谈起挂职期间最大的收获，他觉得对政策从宏观把握到具体落地有了真切的体会。
作为交通局下派干部，沈满祥挂职常务副县长的职务分工，被确定为市政管理、交通建设。虽是自己熟悉的工作领域，但真干起来，却是块难啃的“硬骨头”。
呈钻石形状的肥东县，上头大下头小，中间被东西向穿行的高速高铁分割成南北两块。而要打通南北交通，办法只能是上跨（修桥梁）下穿（挖地道）。
施工的安全性、工程的难度、施工量大小、对铁路运输的安全评估等，在沈满祥看来，每一项都要实地反复调研、论证，才能拿出规划方案。而要彻底打通南北交通，类似的项目工程，要完成20多项。
更复杂的是审批程序。“出于安全性考虑，规划方案要经至少十几个处（科）室的审核把关，有些大的工程还需上报铁路总公司批准。”沈满祥说。
正因事务繁杂，两年挂职期满后仍有很多工作没完成，沈满祥又多干了一年，虽然“超期服役”，但他觉得挺值。“以前下发文件不觉着难，但实际上很多事情看着容易做着难，要想把事情做成做好，必须像搞自家装修一样做精每个项目。”
方式之变
“老百姓的获得感，不能光看报表数字”
2014年，张沛军从中国农业发展集团总会计师任上，前往云南怒江傈僳族自治州挂职担任副州长，从海外到央企、从央企到地方、从经济到行政，他的职业经历跨度很大。“我没有想过在挂职期间能给这里带来太多改变，但挂职这个经历，对我个人来说却实在是受益良多。”
“原来在企业做总会计师，看报表就基本上能了解企业运转情况，经营绩效完全量化、一目了然。可要搞行政管理，老百姓的幸福感、获得感，他们对政策的意见和看法，这些都很难通过报表数字来衡量。”张沛军说。
想了解实情，必须扎到村里看看。
一次，张沛军牵头负责全州乡村卫生环境治理，在召集县乡两级行政主要领导开了动员会后不久，就带了两个小组下去检查。“下去虽然没打招呼，但基层没有不透风的墙。路边垃圾倒是都清理得干干净净，可群众是否真的被动员起来了？是否建起了长效机制？不和老百姓坐在一条板凳上唠唠家常，你根本看不出来。”
检查那天，张沛军带的组在路边没停，直接就扎到了村里。
“乡里开会布置过吗？”“村干部咋的说？”“县里有大干部来过吗？”“哪个干部电视上都见过哦？”看似不经意的东拉西扯，几个关键问题问下来，张沛军心里有了数。“经常是县里掌握的情况还没有我熟悉，一聊起来弄个大红脸。”
不过张沛军坦言，他特别理解基层干部。“尤其是乡镇一级，事权财权都有限，工作任务又那么多，想兼顾确实很难。对于基层干部，来自上级的理解、支持和督促很重要。工作中发现问题，首要的是一起想办法解决。”
观念之变
“这里加班是常事，来自贸区就要多取‘真经’”
有企业上门会谈，程孟勇赶紧带上笔记本，坐进会议室，一边旁听，一边记笔记。
这位“80后”小伙，是新疆喀什经济开发区综合保税区经济发展局副局长，目前在上海自贸区保税区管理局经济发展处挂职锻炼。“我来了才一个多月，当务之急是要抓紧时间多学习。”程孟勇说。
这次上门的是一家世界500强跨国公司，要整合中国乃至亚太地区的业务，就有关情况跟上海自贸区对接。程孟勇所在处的处长肖凡直接建议企业参与“跨国公司营运中心计划”，一旁的副处长李晓红当即比对企业状况，初步审核符合条件后，让企业立刻准备申请报告，争取下个月列入计划名单。
正当程孟勇为自贸区办事效率赞叹时，肖凡主动说起自贸区在开发相关计算机系统，帮助企业加快出口退税流程。企业负责人喜出望外，要求加入试点。
一个多小时的会谈，程孟勇体会到了自贸区工作人员主动作为、跨前一步的服务意识与服务方法。“在这里，即使对超出权限范围的事务，也会撰写相关报告，提请相关部门协调。”程孟勇说，“在喀什，通常是企业遇到问题上门求助，我们再设法解决。”
自贸区的工作，给程孟勇的第一印象是节奏很快：“连路上行人都步履匆匆，工作虽然很忙，却条理清晰，一点儿都不乱。”
关键词：高校干部；挂职锻炼；培养实践
从高校选派有较高专业技术水平、担任一定管理职务的干部到政府机关、区县及企事业单位进行挂职锻炼，是深入实施科教与人才战略和创新驱动战略，发挥高校科研与人才资源优势、促进政产学研深入结合、推动地方经济转型升级的重要举措。干部挂职锻炼工作不仅推进了学校和地方的联系与合作、更好地发挥了学校为社会服务的职能，而且为广大教师干部提供了难得的学习锻炼机遇及施展才华平台。
一、高校干部挂职锻炼工作的作用及意义
干部挂职锻炼工作，既有利于更好地为地方经济社会发展服务，也有利于干部的培养锻炼和学校事业的发展，对干部挂职锻炼工作做出科学合理的规划，能够有效保证干部挂职锻炼工作深入开展、收到实效。
1.开阔高校干部眼界，拓展干部培养模式。
通过有计划地选派高校干部到政府机关、区县及企事业单位挂职锻炼，能够使其扩大视野，增加阅历，提高组织领导、综合协调和宏观决策能力。高校干部在挂职锻炼过程中，能够学习先进的管理理念，接触尖端的科研项目，提升推动科学发展、促进社会和谐、驾驭复杂局面、做好群众工作的能力。从干部培养角度来说，选派高校干部进行校内岗位轮换、校外挂职锻炼，是干部培养锻炼模式的创新和拓展，能够增加干部多岗位管理工作经验，拓宽工作领域，丰富实践经验，提升领导能力。
2.推动高端产业聚集，推进校地科研基地建设。
挂职干部促进地方和学校间的合作交流，充分发挥高校科研、教育及人才优势，通过高校和地方合作建设政产学研结合示范基地、应用基地、培训基地、工程技术研究中心、与企业共建实验室等方式，积极有效地促进高端人才和高端成果的聚集，以优质平台和创新载体吸引人才、拉动项目，从而实现高端产业的聚集，推进校地双方人才建设、科技创新、政产学研联合发展平台建设。
3.促进校地合作交流，加速科技成果创新及转化。
高校挂职干部的重要任务是实现校企之间的无缝对接，不断增强科研创新能力，提升科研社会服务能力，加速科技成果转化为现实生产力。高校干部可以结合自己在高校的工作特点和特长，发挥科技项目申报、科技成果转化方面的优势，主动与科技、经济综合部门和创新创业载体进行走访对接、洽谈合作、建立渠道，摸清地方的科技发展状况、人才需求情况及产学研情况，进一步推进产业技术创新联盟与高校优势学科、重点实验室的合作，加速高校科研成果与联盟的集聚融合，全面促进地方转型升级和科技创新，加快实现企业自主研发及科技成果转化、孵化。
4.大力实施人才战略，培养科技人才服务地方。
实施创新驱动战略，科技是关键，教育是基础，人才是根本。[1]地方经济要发展，人才是关键。高校可以充分发挥自身人才优势，大力实施人才战略，提升社会服务能力，通过建立院士工作站、博士后工作站、研究生工作站、工程硕士班、引进国际国内领先的研发机构等方式，促使高校的科教资源与开发区产业资源紧密结合起来，帮助地方政府培养和打造一支懂科技、懂产业、懂经济、懂管理的人才工作队伍，推动人才本土化，为地方经济社会发展提供人才保障，培养科技创新人才服务地方经济，协同创新，共同发展。
5.创新学校人才培养模式，拓宽毕业生就业渠道。
挂职干部能够为学校和地方政府、辖区企业搭建良好的沟通交流平台，通过联系举办招聘会、提供就业岗位、举办创业大赛、建立大学生实习就业基地等活动，促成地方政府与高校进行人才引进和培养方面的合作，率队组织多家企事业单位提供多个就业岗位赴高校进行专场招聘会，提供多种优惠政策吸引毕业生到地方就业，切实为高校毕业生拓宽就业渠道。
6.建立长效合作机制，校地合作落地生根。
高校挂职干部充分发挥桥梁纽带作用，积极推动高校与地方签订全面合作协议，本着优势互补、相互促进、互利共赢的原则，围绕新兴战略产业、科技创新载体成立政产学研合作机构，通过建立校地双方定期联席会议制度、双方互访制度、资源共享制度等长效合作机制，高度整合科技和产业资源，促进校地产业、科技、人才合作更加紧密、通畅、有效，进一步拓宽政产学研合作的广度和深度。
二、高校干部挂职锻炼现存的主要问题
1.挂职干部管理制度不够健全
高校在选派干部进行挂职锻炼过程中，存在挂职干部岗前培训、绩效考核、监督管理等机制不够健全等问题。一是挂职干部岗前培训机制有待优化，对即将进行挂职锻炼的干部进行岗前培训，着重对思想政治理论教育、领导艺术培养、工作角色转换方法等方面进行培训，请曾参加过挂职锻炼的干部进行经验交流，促使即将赴任的挂职干部提高认识、增长才干、提升能力。二是挂职干部绩效考核指标体系尚未建立健全，对挂职工作有效开展、挂职干部工作积极性产生一定影响，亟待设置挂职锻炼干部在挂职期间的考核评价指标体系，对挂职干部挂职期间的工作进行科学评价，并根据考核结果建立明确的奖惩措施。三是对挂职干部的监督和管理不够到位，由于高校挂职干部身份存在双重性，高校对其挂职过程缺乏跟踪管理，挂职单位对其短期挂职行为缺乏实质监管，形成了高校和挂职单位对挂职干部监督管理方面的盲点。
2.选派及接收单位配合不够紧密
在高校干部挂职锻炼实践过程中，往往存在派出单位和接收单位间配合和衔接不紧密、权限和责任不明确的现象。从派出单位角度而言，高校在选派干部进行挂职锻炼的工作实践过程中，各学院、职能部门往往出于教学科研工作实际需要和单位人手紧张实际情况等考虑，对选派干部进行挂职锻炼工作的积极性普遍不高，甚至为了应付选派挂职干部这项工作，推荐一些专业不对口、与挂职岗位不匹配的同志应付了事；从接收单位角度而言，地方政府及企事业单位接收高校干部挂职锻炼的时间通常为一到两年，由于挂职干部短期内不能深入了解单位基本情况，因此无法让其分管实质性的工作，只能安排部分辅的工作任务，挂职干部较难得到切实有效的工作锻炼，影响了工作能力提升和工作潜能发挥。
3.挂职干部角色转换不够准确
部分挂职教师没有正确认识科技挂职工作的意义，存在自身科研实力不强、角色定位不够准确等问题[2]，将挂职锻炼视作走过场的短期行为，不能迅速转换工作角色、融入工作氛围、打开工作局面。由于挂职锻炼工作和高校的教学管理工作有显著差异，需要重新学习业务知识，部分挂职干部思想上存在学习惰性，缺乏责任意识，无法有效开展工作并适应岗位。部分挂职干部面对新的工作岗位，与领导、同事及群众的联系不紧密，不能准确定位、摆正位置，无法全身心地投入工作。
4.对挂职干部的关怀保障工作不够到位
校地双方存在对挂职锻炼干部关怀和保障不到位的情况，挂职干部一般都是到异地进行挂职锻炼，在当地人生地不熟，多数存在方言听不懂、生活不适应、工作不习惯等问题，挂职期间也兼顾不了家庭，无法及时解决家庭突况和实际困难，有后顾之忧。此外，现在的挂职工作没有充分考虑挂职干部的期满去向问题和建立健全挂职干部后备管理机制。[3]校地双方要从解决实际困难的角度出发，从日常生活关怀、挂职期满去向两方面入手，切实加强挂职干部的关怀保障工作，让他们全身心地投入到挂职锻炼工作中。
三、创新高校干部挂职锻炼的实践思考
近年来，高校干部到地方挂职锻炼成效显著，但是距离更好地为地方经济社会服务、更加适应高校快速发展的需要，尚有一定差距，亟待更新理念，积极拓展，扎实推进高校干部挂职锻炼工作向纵深发展。
1.高度重视，推进高校干部挂职锻炼常态化管理
从高校层面来说，一是建立健全挂职干部管理及考核机制，提高挂职干部的主动性和积极性，通过高校和地方对挂职干部齐抓共管的方式，提升干部挂职锻炼工作实效性。二是通过广泛动员和深入宣传，精心选派综合素质较高的优秀教师及干部参与挂职锻炼工作，为挂职工作提供了坚强的人员保证。三是大力做好相关保障工作，精心搭建与挂职干部的联系平台，切实提供高质量的科技支持，学校领导要深入干部挂职锻炼地区进行交流和慰问，高度关心支持挂职干部的工作，切实帮助其解决实际困难和问题。四是积极做好引导工作，鼓励挂职干部将他们在地方挂职锻炼获得的知识和成果充分运用到学校工作中，在干部选拔任用时，将其挂职锻炼的成果及考核鉴定作为重要的参考依据。
2.举措得力，提升高校干部挂职工作科学化水平
一是高校党委通过挂职干部专题研讨会、挂职干部先锋论坛、实地调研、编写工作简报等形式，总结干部挂职锻炼工作的经验和成绩，交流挂职心得，深化挂职干部及校地三方之间的沟通与交流，明确今后干部挂职锻炼工作的努力方向，促进干部挂职工作向更高更深层次发展。二是通过切实有效的方式将关心挂职干部的举措落实到位，高校要与挂职锻炼的干部加强联系，在组织部网站专栏挂职干部工作新闻和动态，建立挂职干部工作QQ群、微信群，搭建挂职干部工作宣传、交流和沟通的平台，及时展现挂职锻炼干部的工作动态和风采。三是大力支持挂职干部发挥高校和地方的桥梁纽带作用，积极发挥高校科技资源优势，推进学校与地方的全面联系与合作，更好地发挥学校为社会服务的职能，服务地方经济建设，促进政产学研深度结合，推动地方经济转型升级。
3.双向选择，促进高校干部挂职锻炼工作规范化发展
高校和地方政府不断探索干部挂职锻炼的新方法，通过运用双向选择的创新方式，既保证了高校教师学科和专业对口，又兼顾了挂职单位的实际需求，最大限度地满足了高校挂职干部和挂职单位的匹配度，显著增强了干部挂职锻炼的针对性和实效性。在选派挂职干部之前，校地双方通过互访调研等交流方式，了解接收单位对挂职干部的专业需求及拟安排挂职锻炼的岗位要求，高校所推荐挂职干部的基本情况及选派意向，遵照专业对口、择优选派、适才适用的原则进行定向选派，将科研水平高、解决实际问题能力强的高校干部选送到地方进行挂职锻炼，让高校干部的专长和实际工作需要结合得更加紧密。
4.求真务实，找准高校挂职干部的角色定位
挂职干部准确把握好自己是迅速打开工作局面、实现自我成长的关键。[4]如何找准定位，一是要主动学习，熟悉业务知识，向领导、同事及群众虚心请教，迅速融入新的工作氛围；二是要脚踏实地工作，明晰工作职责，迅速、高效地投入挂职工作，顺利实现角色转换；三是要发挥纽带作用，认真实践，积极推动校地双方沟通联系，促使交流与合作常态化；四是要加强自我完善，提高工作领导力和执行力，善于总结思考，为校地双方的双赢发展建言献策。
参考文献
[1] 大力实施创新驱动战略[N]. 新华日报， 2010年11月18日，第一版.
[2] 李新荣，罗文.科技挂职：高校开展产学研合作工作的重要模式[J].科技进步与对策，2012（09）：26.
[3] 翟年祥，姜 婷. 我国干部挂职锻炼问题及其对策研究[J].求实，2011（02）：21.
一、招募原则
按照公开、公平、公正的原则，通过双向选择，择优推荐、选派、招募。
二、招募对象
1、18周岁以上，45周岁以下(1971年12月27日至1999年12月27日期间出生)的在职工作人员;
2、政治坚定、德才兼备、勤勉务实，热爱群团工作，具有群团工作经验的可优先考虑;
3、在本职岗位中扎实历练、具有开拓创新精神、做出一定的工作成绩;
4、具有大学本科及以上学历;
5、具有正常履行职责的身体条件;
6、具有上海市户籍，非本市户籍人员参加挂职的，须持有上海市居住证1年以上(仍在有效期内);
7、挂职干部需具备的其他工作能力和要求。
因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员、尚在试用期的公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员不得报名。
三、招募范围
挂职干部主要从浦东新区范围内招募：
1、区各机关部门及其下属单位;
2、区属各企事业单位;
3、各非公有制企业;
4、各社会组织。
四、岗位、人数及要求
工青妇机关挂职岗位为各部室部长项目主管、干事等。岗位名称、人数、具体要求见附表,其中总工会4人、共青团4人，妇联3人，合计共11人。
五、工作时间
挂职时间原则为1-2年，具体挂职时间根据挂职岗位的实际要求，由派出单位与挂职单位协商，并征询人选本人意见后确定。挂职岗位实行"全日制"工作制度，挂职干部实行与专职干部相同的日常管理。
六、招募方式
由组织推荐和个人自荐相结合，每人最多可以报名3个岗位。
1、报名。
组织推荐：有意向推荐挂职干部的单位根据情况，可以推荐符合条件的人员，填写《挂职干部申请推荐表》，由本人签名确认加盖单位党组织印章上报;
个人自荐：凡符合报名条件的人员，由本人提出并经所在单位党组织同意，填写《挂职干部申请自荐表》，由本人签名确认并加盖单位党组织印章上报。
2、确定人选。根据报名人选的情况和岗位需求，对符合条件的报名者组织面试，按照面试成绩高低确定拟招募的人选。
3、报到上岗。招募人选确定后，工青妇组织将以书面形式通知派出单位及本人。
七、待遇保障
挂职期间，挂职干部的人事、工资关系不变。对来自各机关部门及其下属单位、区属企事业单位的挂职干部，实行挂职津贴补贴制度。
对来自非公有制企业、社会组织的挂职干部，其劳动关系不变，由挂职单位按同岗位人员的收入水平，通过购买服务的方式向派出单位支付劳务费。
八、考核管理
挂职干部在挂职期间，由挂职单位负责日常管理，挂职结束后由挂职单位根据现实表现和工作实绩给予评定。
挂职干部在挂职期间的综合表现，应作为其返回本单位后培养发展的重要参考依据，挂职期间表现被确定为"优秀"的，可在群团专职干部遴选时优先推荐。
九、报名方式
《挂职干部申请推荐表》、《挂职干部申请自荐表》填写完毕后，电子版请发送到邮箱[email protected]。纸质版请寄送至：锦安东路475号3号楼402室 张玦(201204)，咨询电话：20742796.
纸质版和电子版都完整提供的，方可视为报名完成。
报名截止日期：2018年1月18日。
附件：
1、浦东新区工青妇机关挂职岗位一览表
同志们、朋友们：
今天，我们怀着喜悦的心情，迎接莘县第二批来兖挂职干部，欢送第一批挂职干部。在此，我代表市委、市政府，代表60万兖州人民，对第二批挂职干部的到来，表示热烈的欢迎！文秘写作网对第一批挂职干部在兖期间对兖州工作的支持和帮助表示衷心的感谢！
同志们，今年3月，省委、省政府把兖州、莘县作为结对帮扶县市，这是省委、省政府加快县域经济发展、促进东西部交流采取的一项重要举措。半年来，兖州、莘县按照上级要求，相互学习、相互帮助，相互交流、相互促进，携手并肩、共同发展，取得了可喜成绩。特别是第一批挂职干部来兖后，都能够扑下身子，以兖州为家，扎根乡镇，服务基层，务实肯干，积极为挂职单位建言献策，在农村经济、招商引资、引荐项目等方面，发挥了积极作用。尽管挂职时间不长，但彼此之间建立了深厚的感情，达到了相互交流，增进友谊，促进共同发展的目的。只是兖州各方面条件有限，平时我们又忙于工作，对大家生活上关心不够，有些地方不能令同志们十分满意。在这里，我代表市委和市委组织部向大家表示歉意，并恳请同志们能够理解和谅解。同时，也谢谢大家三个月来对兖州工作的支持和帮助。挂职结束了，但我们的友谊还在，欢迎同志们今后随时到兖州作客并指导工作。要求，下面，为了让第二批挂职干部对兖州有一个进一步的了解，我把有关情况介绍一下。
兖州是省辖县级市，总面积651平方公里，人口约60万，其中城市人口17万，辖10个镇492个行政村，2个街道办事处30个居民委员会。今年上半年，全市完成国内生产总值72.1亿元，同比增长20.3%；实现总体财政收入6.06亿元，增长21.4%，其中地方财政收入3.39亿元，增长24.9%；全社会固定资产投资完成28.2亿元，增长72.7%。各项经济指标在济宁市均名列前茅。
兖州交通便利，有“九省通衢，齐鲁咽喉”之称，公路四通八达，公路密度是全国平均水平的3倍。资源丰富，是国家重要煤炭基地，是山东省三大丰水区中唯一尚未大量利用的地区。历史悠久，文化深厚，素有“端信、尚贤、兼容、乐善”的优良人文传统，现有古代遗址200余处。
近几年，兖州工农业发展迅速，先后建成了“吨粮县”、“双千市”，粮食单产多年保持全国领先水平，是全国农业现代化建设示范市。全市492个村基本实现了“六通一有”，即村村通自来水、通电、通程控电话、通有线电视、通柏油路、通公交车，村村有文明一条街。工业经济整体实力不断增强。全市现有工业企业1000多家，形成了农副产品加工、林纸一体化、机电一体化、煤化工、医药等新型工业体系，全市利税过千万元的企业达到16家，过亿元的4家。太阳纸业、银河橡塑被济宁市列为创百亿的重点企业，外向型经济主要指标连续多年居济宁市第一位。民营企业在工农协调、城乡统筹中起到了举足轻重的作用，全市有5个乡镇进入济宁市10强，3个乡镇进入全省30强，新兖镇成为齐鲁经济实力第一镇。
城乡面貌焕然一新。在全省县级市中首批实现了城区居民和企事业单位集中供气、供热。投资1.13亿元，建成了年处理能力1400万吨的城市污水处理工程。完成了文化广场、九州广场、太阳广场建设，市区内有风景秀丽的少陵公园、兴隆塔公园、滨河公园等20余处景点，城市绿化覆盖率达37%。启动建设了资讯便捷的数字化信息处理和宽带网络，通讯技术应用广泛。镇村建设步伐加快，6个中心镇初具规模，以农村康居工程为重点的现代化文明示范村建设取得新的进展，全市建设高标准小康楼2000余栋，小马青村被命名为全省农村精神文明示范点。
建设干事创业的干部队伍，党的建设进一步加强。以“三个代表”重要思想为指导，基层组织建设、干部队伍建设、党风廉政建设不断加强，领导班子结构进一步优化，各级组织的凝聚力、号召力、战斗力不断增强。全市已有6个镇党委和340个村党支部达到了“五个好”标准，新兖镇党委2001年被命名为全国先进基层党组织，村支书刘运库成为全国农村基层党员干部学习的榜样。今年我市被省委授予“全省农村基层组织建设先进市”荣誉称号。
当前，全国全省上下掀起了新一轮加快发展的热潮，各地你追我赶，竞相发展。面对日趋激烈、此消彼长的发展形势，新的市委班子从战略的高度，按照科学发展观的要求，提出了“两大主题”、“三大工程”、“四化方针”的奋斗目标，即突出发展、稳定两大主题，以“工业立市、民营强市”为重点，实施“大集团工程、梯队工程、培植工程”，力促全市工业经济在三年内形成以高新技术产业为先导，传统优势产业为支撑，科技含量高、经济效益好、市场竞争力强、综合实力雄厚的工业经济新格局，加快“工业化、产业化、民营化、城市化”进程，推动全市经济持续快速健康发展和社会全面进步。
同志们，莘县选派干部到兖州挂职，对于加强兖州和莘县的友好往来，促进两地经济社会的共同发展，必将发挥积极作用。希望我们第二批挂职干部把兖州作为第二故乡，关心支持兖州的发展，把你们好的经验、好的做法带过来，大胆工作，努力推进两地间的交流与合作。各镇（街道）对挂职干部要一如既往地搞好服务，工作上要放手、支持，要把挂职当实职用，多提供工作上的便利，使他们尽快进入角色，生活上要做好服务，特别是在就餐、住宿等方面尽可能地提供方便，为挂职干部安心工作、扎根锻炼营造良好的工作和生活环境。
这次会后，第一批挂职干部就要离开兖州了，挂职尽管时间不长，但彼此之间建立了深厚的感情，达到了相互交流，增进友谊，促进共同发展的目的。只是兖州各方面条件有限，平时我们又忙于工作，对大家生活上关心不够，有些地方不能令同志们十分满意。在这里，我代表市委和市委组织部向大家表示歉意，并恳请同志们能够理解和谅解。同时，也谢谢大家三个月来对兖州工作的支持和帮助。挂职结束了，但我们的友谊还在，欢迎同志们今后随时到兖州作客并指导工作。
为了加强对企业工资总量的宏观调控和管理，做好1999年企业工资总额与效益挂钩（以下简称工效挂钩）工作和成本列支工资总额包干、成本列支平均工资核定（以下简称总额包干和平均核定）工作，根据劳动和社会保障部、财政部有关文件精神，现就有关问题通知如下：
一、继续把国有资产保值增值指标作为工效挂钩企业提取新增效益工资的否定指标，未完成国有资产保值增值指标的企业不得提取新增效益工资。
二、效益基数的核定
挂钩企业的效益指标主要以实现利税、实现利润为主。实行复合指标挂钩办法的企业，其挂钩效益指标原则上不得超过两项，要逐步向和单一经济效益指标挂钩过渡。在确定挂钩浮动比例时，挂钩效益指标中实现利润所占比重不得低于50%. 1999年前已挂钩企业原则按上年实际效益完成数核定。1999年新挂钩企业原则以上年财务决算数为基础（上年效益指标数低于前三年平均数的，按前三年平均数）核定。
三、工资基数的核定
1999年前已挂钩企业原则以上年企业工资清算应提取的挂钩工资总额为基础核定。1998年企业实际接收复转军人、经市政府批准的占地农转工而增加的人员，凡经市劳动和社会保障局、市财政局批准，当年在挂钩工资总额基数外据实列支的，可按实提人均工资水平核增挂钩工资总额基数；1999年新接收以上人员的工资，报经市劳动和社会保障局、市财政局批准后，可在当年挂钩工资总额基数外据实列支，待下年核入挂钩工资总额基数。挂钩企业其他情况增减的人员，原则上按“增人增资增效益，减人相应核减工资总额”的原则办理。对1998年少提工资的挂钩企业，可按实提数核定1999年挂钩工资总额基数，挂钩效益基数做相应调整。
1999年新挂钩企业的挂钩工资总额基数原则以上年企业上报市统计局104表的工资总额年报数为基础核定。
1999年实行总额包干和平均核定办法企业的工资基数原则以上年企业工资清算应提取的工资总额为基础核定。实行总额包干办法企业，1998年企业实际接收复转军人、经市政府批准的占地农转工而增加的人员，凡经市劳动和社会保障局、市财政局批准，当年在工资总额基数外据实列支的，可按实提人均工资水平核增包干工资总额基数； 1999年新接收以上人员的工资，报经市劳动和社会保障局、市财政局批准后，可在当年包干工资总额基数外据实列支，待下年核入包干工资总额基数。
四、挂钩浮动比例的确定
为使工效挂钩工作与挂钩企业人工成本状况有机的结合起来，避免确定挂钩浮动比例的盲目性，自1999年起，企业挂钩浮动比例将根据企业上年人工成本状况的好坏及行业人工成本情况确定。具体操作步骤如下：
第一步：根据企业上报的上年企业人工成本情况表的有关数据，计算上年企业人工成本系数：
企业人工成本系数＝（人事费用率×0.5）＋（劳动分配率×0.5）
其中：
同期人工成本总额
人事费用率＝－－－－－－－－－－－－×100%
同期销售（经营）收入总额
同期人工成本总额
劳动分配率＝ －－－－－－－－×100%
同期增加值总额
第二步:将企业上年人工成本系数对应我市公布的上年行业人工成本系数，计算企业当年挂钩浮动比例：
上年行业人工成本系数
当年挂钩浮动比例＝----------------------
上年企业人工成本系数
（计算出的挂钩浮动比例保留两位小数）
企业计提当年新增效益工资的比例，不得超过按上述办法确定的挂钩浮动比例；企业计算当年下浮工资的比例，不得低于按上述办法确定的挂钩浮动比例。当按上述办法计算的企业当年挂钩浮动比例大于1：1时，计提新增效益工资的比例原则上不得超过1：1，计算下浮工资的比例原则上不得低于1：1.对暂不具备按上述办法确定浮动比例的挂钩企业，其挂钩浮动比例一律控制在1：0.75以内。
五、实行工效挂钩和总额包干办法的企业，凡有下岗职工进入再就业服务中心并享受“三家抬”政策的，市劳动和社会保障局、市财政局要按实提挂钩和包干工资水平核减挂钩和包干工资总额。
六、要坚决贯彻既挂上，也挂下的原则。对效益下滑的挂钩企业，其挂钩工资总额原则上按核定的挂钩浮动比例下浮，不再执行挂钩工资保80%的政策，但应保证其当年应提挂钩工资总额足以支付给职工不低于本市当年规定的最低工资标准。
七、凡实行“一户统挂、统包”的局、总公司、企业集团公司，应于年底之前，将市劳动和社会保障局、市财政局下达的挂钩效益基数、工资总额基数分解给所属企业并将结果报市劳动和社会保障局、市财政局备案。
八、市、区、县属集体企业，效益较好、市场发展潜力较大的，由企业提出申请，主管部门同意，报市、区、县劳动局、地税局批准核定后，可实行工效挂钩办法。
九、实行工效挂钩、总额包干和平均核定办法的区、县属企业，按照上述规定执行。
十、实行工效挂钩、总额包干和平均核定办法的企业要严格按照规定的表式和要求上报清算表及相关资料，有特殊情况要附说明。
要想解决这个问题，真正实现“各司其职”，让企业有个良好健康的发展环境：
第1：分工明确
创业型企业，从创业之初起，就必须明确各主要成员的分工。这是最基本的一点，也是必不可少的一点。
创业型企业一般都有一个分工，但是很多时候，这种分工都是不明确的。创业型企业最常犯的错误是：每个人都关心营销，每个人都在抓营销，每个人都要对营销进行“指点”、“评价”、“考核”。
因为大家都明白：“营销”就是“业绩”，而“业绩”是企业生存发展的生命线；恰恰创业型企业在创业之初，最欠缺的就是“营销业绩”，所以每个人都很重视“营销”，每个人都要插上一手。
这种心情，我们能够理解；但是，这种“众人全部都来抓营销”的行为，实际上就决定了营销是“多头管理”，营销没有人真正具体负责了，也没有人会愿意承担“营销业绩”的总被考评人！在这种情况之下，企业的营销实质上是处于瘫痪的状态，只有自然式销售。
笔者曾参加过某创业型企业的半年度工作会议。结果，该企业的五位股东，每个人都在大会上，对营销、研发、制造、行政、人事、财务等工作进行“总体评价及打分”。事实上，这五位股东在企业内部各有分工，有的挂职企业董事长，有的挂职总经理，有的挂职营销总监，有的挂职技术总监，有的挂职行政人事总监……看上去分工很合理，但是通过这次会议，就可发现企业内部分工极其不明确，所有人都在扮演着“总经理”的角色！
这种分工导致的结局就是：该企业经营始终进入不了正轨，五位股东每天废寝忘食想找出问题的“症结”，让企业进入良性发展，结果却一直不理想！
第2：各尽其责
与“分工明确”相辅相成、一脉相承。每个主要成员，各自有一块负责的工作，那么就需要各人将各自的工作完成好，不能掉链子，拖整个企业发展的后腿。
比如说：企业的营销总监，他就需要对企业的产品定价、营销策略、销售业绩、销售团队管理总负责，通过各种营销的方式方法，实现销售业绩的提升和增长，为企业发展提供源源不断的利润来源。
同样，企业的人事总监，他就必须对企业人事招聘、管理、考核、薪酬设置、社保等相关工作全权负责。在这里，笔者补充一下：企业员工的社保问题非常重要，企业人事总监对此必须高度重视，并且专业研究，否则会使企业承担巨额社保成本。
依次类推，每个主要成员都有一个非常明确的分工，同时每个主要成员的职责、权利、义务都很清晰，每个主要成员都能做到“各尽其责”，这样企业的发展才会良性、持续。
第3：干了再说
创业型企业基本上都会碰见这种情况：创业成员，以前所从事的工作与现在创I所负责的工作（分工）有一定偏差。比如，营销总监以前从事快速消费品销售，现在从事耐用消费品销售；技术总监以前从事金融行业的软件开发，现在从事财务管理软件的开发……诸如此类的情况，比比皆是。
在这种情况之下，不少创业型企业就希望这些创业成员、尤其是转行过来的创业成员，尽快熟悉这个新的领域，然后才开始划分工作。
乍看上去，这个思路很正确；但事实上，这很不利于企业的发展和员工工作的开展，因为创业型企业没有那么多的“时间”，我们必须牢牢控制住我们的“时间成本”。
笔者认同这种观点：边干边学边提高，干了再说！
笔者一位朋友，从事传统行业营销10多年，后转行去做IT营销，与几个志同道合的朋友一道创业。
结果，前面两个月，笔者的这位朋友快郁闷死了，因为其他几个创业成员认为他必须先熟悉IT行业，然后才能真正具体负责营销；而在这两个月内，其他几个创业成员（都是技术类或行政管理类人员）兼顾着营销工作，搞得销售一团糟，月度工作总结时还让他来“背书”，他觉得非常冤枉和委屈。后来，在他的强烈要求下，企业同意由他直管整个销售，他在实际操作过程中，边干边学边总结提高，不但自己很快熟悉了IT营销，而且企业的销售业绩也蒸蒸日上。
所以，干工作，干了再说，不能寄希望于先学会了再来干！
第4：一官一职，一职一官
简单说，就是“一个职位，只有一位负责人；一个员工，只有一个职位”。
创业型企业在创业之初，由于人手有限，“一人多职”，“能者多劳”。但是，随着企业发展，企业必须对员工的职责、分工更加明确、唯一。每个主要成员，就是负责某一块的工作，不能让一个成员同时负责多个、尤其是多个不相关的工作岗位。分工必须明确、细化。
大多数企业对“一官一职”，都比较认可，也容易落实；但是，很多企业在“一职一官”方面容易犯大错误。
按照组织安排，我于2009年4月至9月在***市***区挂任区委书记助理。挂职期间，受到***市委组织部、***区委、区政府的重视、支持与帮助，为我的工作、生活提供了良好的环境与条件。我始终珍惜机遇，认真学习，积极调研，主动参与，深入思考，得到了较为全面的学习锻炼。经过半年的挂职锻炼，本人在思想政治素质、理论素养、思维方式、工作能力等方面均有了显著进步和提高，达到了学习经验、开阔眼界、增长见识、启迪思路、坚定信心的目的，深感此次挂职是一次难得而又宝贵的学习锻炼机会，必将对我今后的工作产生很大的积极影响。现就半年来的挂职工作总结如下：
组织西部地区干部到经济相对发达地区挂职锻炼，是贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设高素质干部队伍，加强各级领导班子建设的具体体现；是实施西部大开发战略，加快西部地区社会经济发展的重大举措；是促进西北地区稳定发展、共同富裕的需要。我能够从大西北来到高速发展的环渤海经济带的***市***区挂职锻炼、学习半年，这个机遇是非常难得的。因此，我时时提醒自己，一定要珍惜机遇，抓住机遇，用好机遇，认真学习锻炼，切莫辜负了组织的期望。
一、***区的基本情况及特点
***区位于***西北部，地处京津两市之间，是***市18个行政区县之一。全区总面积1574平方公里，辖29个乡镇街道办事处，总人口79.3万人。***区系滨海平原地区，属暖温带半湿润大陆性季风气候，四季分明，光照充足，年平均气温11.6摄氏度，平均降水量606.8毫米。区内已探明的地下矿藏资源有石油、天燃气、煤、地下水等。主要农产品有***红小豆；风味食品有杨村糕点、城关豆腐丝等。全区村以上集体工业企业1700余家，具备了40个行业2000多种产品的生产能力，形成了纺织、服装、工艺美术、地毯、制鞋、化工等骨干企业。有外向型企业290家，主要出口产品27类120种。1991年12月，***新技术产业园区***开发区正式成立，总面积3平方公里，1992年7月建立了***经济技术开发区，总面积2平方公里。
（一）发展理念新
***区充分发挥本地优势，深化改革，求实创新，积极抢抓开发开放的历史性机遇，着眼于增强综合实力、着眼于体制机制创新、着眼于社会事业发展、着眼于优化发展环境，在推进重点工作上狠下功夫，在破解发展难题上狠下功夫，在抓落实求实效上狠下工夫，使***逐步成为京津走廊上一颗璀璨明珠。***经验最核心的一条，就是他们以思想解放的率先来统领加快发展的率先，不断增强开放意识、竞争意识、市场意识，在工作实践中创新理念、创新思路、创新方法，坚持深化改革，牢固树立了强烈的抢抓机遇意识，敢于奋进的精神，发挥创新机制的优势，从而让人觉得天天在变化，实现了经济和社会事业的蓬勃协调发展。
（二）发展水平高
***区地理位置优越，地处京津走廊、海河水系中下游。区内铁路、公路纵横交错。京沪、京山、津蓟铁路过境全长52公里，京津塘高速公路横贯全境43公里。部级公路干线有京塘线、京唐支线1、京唐支线2、京福线、津同线、津围公路、津永公路、廊良公路等12条。区级公路14条，境内公路总长1383.8公里，实现了乡乡村村通公路。在农业生产上，通过不断改善生产条件，大力发展高效农业，加快农业产业化进程，初步形成了具有区域特色的生猪、肉鸡、肉鸭、肉牛、蔬菜、优质果品和淡水鱼七大生产基地，先后被评为全国粮食生产、棉花生产、平原绿化、菜蓝子产品生产先进单位，农业商品率达到85%以上。在工业发展上，全区年销售收入超千万的骨干企业180家，超亿元的企业达17家，有120多种产品先后在国内外各种博览会、展销会上获奖，150多种产品被评为市局级以上名优产品。对外贸易与经济合作更是突飞猛进，全区外向型企业已发展到290家，产品行销70多个国家和地区，形成了地毯、服装、制鞋、工艺品、化工、草柳编织品、纸制品六大骨干出口行业和芦笋、腌制品、畜禽加工三大农业出口创汇基地。自开发区成立以来，先后吸引20多个国家和地区的600多户企业落户，投资总额近200亿元，投资领域主要集中在电子信息、新型建材、生物工程、机电一体化、磁性材料、医药、食品等行业。丹麦丹佛斯公司、芬兰瑞特格集团、美国麦格昆磁、日本东棉、丸红等世界著名公司都在区内投资建厂。在社会事业方面，区内有各级各类学校999所，其中中等专业学校3所，是全国基础教育先进县和幼儿教育先进县。高考升学率达到54%。全区文化体育设施1064个，医疗卫生机构74个，有广播电台，电视台，有线电视主干网覆盖全区。***发展最显著的一点，就是全区人民紧紧围绕经济建设这个中心，“先人一步、快人一拍、高人一筹”，立足区情，充分发挥区位优势，加快区域经济发展，加快城市化、工业化进程，形成“千帆竞发，万舸争流”的良好局面。最根本的动力，就是干部作风实，科学发展观树得牢。每一项工作，领导在一线指导，干部在一线服务，政策在一线落实，经验在一线总结，问题在一线解决，形象在一线树立，团结第一，勤政为先，务实为要，创新至上，律己从严，从而形成了狠抓落实，开拓创新，加快发展的强大动力,促进全区经济社会各项事业的快速发展。
二、我按挂职锻炼要求所做的工作
按照组织部门对挂职干部的要求，深受***干部群众的熏陶，使自己做到在工作学习上高标准、严要求，一丝不苟，生活环境上低标准、低要求，艰苦朴素。正确处理挂职锻炼与单位工作的关系，把主要精力放在学习锻炼上，自觉做到慎独、慎欲，经受了考验，用实际行动维护了自己和***挂职干部的良好形象。较快适应了三个转变，即工作角色的转变，工作环境的转变和生活环境的转变。始终摆正自己的位置，甘当小学生，谦虚谨慎，不耻下问，努力克服工作，生活中的困难和问题，安心、静心、专心工作学习。
半年来，主要做了以下工作：
（一）刻苦学习。挂职伊始，自己就认真学习，查阅了《***市年鉴》、、《***五十年》、《***改革开放十五年》、《***年鉴》、《***区志》，近几年***区委、区政府的工作报告，调研报告，统计资料及领导的重要讲话等材料，并做好摘记。通过学习，很快了解了***市特别是***区经济建设和社会各项事业发展概况。还认真阅研了有关方面的专著，力求兼收并蓄，不断更新自己的知识结构。
（二）深入调研。按照安排走出机关到一线去调查研究，一是在区内调研。先后对区所辖的7个乡镇街道社区及行政村等进行调研了解；二是跨区调研。5月11日至17日，***市委组织部组织全市挂职干部考察参观了东丽区***钢管公司、华明镇、东丽湖；蓟县长城、独乐寺及盘山；周邓馆、南开中学；赴滨海新区参观滨海新区规划展、中新生态城、东疆港保税区、保税区国际汽车城、响螺湾中心商务区、金威啤酒公司；西青区热带植物观光园、张家窝镇津西现代设施农业示范园、杨柳青博物馆和辛口镇水高村设施农业基地，***一汽夏利汽车有限公司；津南区国家农业科技园区、小站练兵场；聆听了***市发改委主任主讲的《***市经济社会发展形势及对未来的展望》的专题讲座，滨海新区专家关于滨海新区发展形势讲座。三是利用节假日调研。先后抽时间到北京等地考察学习，亲身感受首都北京的经济活力与蓬勃生机。
（三）参加会议。主要参加了区委工作会，区委常委扩大会，档案工作检查汇报会，杨村小学庆“六一”表彰会等，感受到了***区决策的民主、科学、规范，工作的高效率、快节奏。
（四）扩大宣传。利用一切机会、场合，向新朋老友介绍***、陇南、***近年来经济社会发展取得的新成就及优势资源，特色产业、风土人情等，加深他们对***的了解，激发他们关心、支持西部的热情，吸引他们来西部投资兴业。
三、挂职锻炼的主要收获
半年的工作、学习、生活实践，给自己提供了很好的体验感受机遇。半年来，既感受到了***的繁华与美丽，又感受到了***的经济和社会各项事业迅猛发展的活力；既感受到了***市各级干部解放思想、与时俱进、开拓创新、求真务实的精神，又感受到了美丽滨海城市的开放性、兼容性、多元性、创新性与灵活性。一是看到了理论与实践的结合。通过对***区建设与发展的深刻认识，使我清楚地看到了***区在贯彻落实科学发展观，努力构建和谐社会方面取得的实实在在的效果，看到了理论对实践的指导作用。二是使我认识了***，熟悉了***人，了解了***区的发展思路，了解了***人民创业的具体生动的实践。三是使我结识了一大批想干事、会干事、能干事的各级领导和干部，并在共同工作中，让我学习了他们的好思想、好品德、好思路、好经验、好方法。四是加深了我对群众利益无小事的理解和把握。***区党政一班人始终坚持以人为本，从大处着眼，小处着手，在实践中求突破，在群众中找办法，在总结中谋提高，在创新中求发展。
感慨之余，更多的是深深的思考。作为西部欠发达地区的***人，我经常把***、陇南、***与***市、***区进行比较分析，试图找出其中的异同。我认为，***尽管经济社会发展落后，与***的差距很大，但***文化底蕴深厚，苹果、大黄已形成优势，特色产业发展空间大，只要我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新，励精图治，艰苦奋斗，就一定能够发挥后发优势，不断缩小与经济相对发达地区的差距。当前，在***的各级干部中，必须进一步强化以下几种意识： 一是开放意识。要进一步解放思想，更新观念，必须摒弃闭关自守，牢固树立开放意识，进一步对外、对内开放，实行全方位、多层次的开放与合作；要加大外宣力度，提高知名度，让***走向外界，让外界了解***；要紧紧抓住西部大开发的历史机遇，实行走出去与引进来相结合，加大招商引资力度，借助外力促进发展。二是发展意识。发展是硬道理，发展是执政兴国的第一要务。在我们欠发达地区，必须突出发展这个主题，树立强烈的发展意识，要一门心思想发展，一切力量促发展，破除一切与发展不相适应的传统观念，扫清一切不利于发展的思想障碍，革除一切影响发展的条条框框，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题。实践已经证明：大发展小困难，小发展大困难，不发展难上难。三是服务意识。这既是贯彻落实“全心全意为人民服务”根本宗旨的内在要求，也是践行 “三个代表”重要思想的具体体现，更是转变干部队伍作风、机关作风、密切党群干群关系、建立廉洁高效政府的必然要求。四是环境意识。在社会主义市场体制顺利推进、市场竞争更为激烈的今天，环境建设的作用日益凸现。***市提出要优化发展环境，不断加强软环境建设。我们环境建设的任务更加繁重。要在努力改善硬环境的同时，下大气力加强软环境建设，进一步营造有利于改革开放和经济社会发展的人文环境。努力培养有利于加快发展、朝气蓬勃、奋发图强的精神。
总之，这次挂职锻炼，将使自己终身受益，但由于自己能力水平有限，工作中尚存在许多不足之处，工作成绩不大。在今后的本职工作中，我一定要发扬***各级领导和广大干部的好作风、好经验、好方法、努力使自己的工作迈上新的台阶，为***经济及社会各项事业发展做出积极贡献。
