1.1科学的原则
我国环境管理制度体系构建要在制度设立的程序、内容、技术上具有科学性。要建立健全环境管理制度的保障机制，加强调查研究，避免因制度设立的主体多元化造成的制度上的重复与矛盾，使各项制度之间协调一致、相得益彰，实现制度的科学化、统一化。
1.2发展的原则
创建环境管理制度体系要坚持创新和发展的观点，实现管理制度与时俱进。管理制度要立足当前，谋划长远，使环境管理制度体系符合不断发展变化的实际，具有时代特征。它要求环境管理制度体系既符合我国目前的实际状况，又要符合我国中长期发展的未来状况，具有前瞻性和预期性的功能。
1.3个性原则
构建环境管理制度体系要从我国实际出发。由于不同国家的社会制度、文化习俗、自然条件、经济科技水平不同，环境问题的严重程度、特点也不相同，因而其环境管理制度也有很大的不同。因此，要从我国国情出发，建设具有中国特色的环境管理制度体系，避免生搬硬套国外的经验做法。
1.4效益原则
通过构建环境管理制度体系，促进我国环境管理水平，保障可持续发展战略的实施。环境管理制度体系的构建，从始至终都要体现效益的原则，要坚持环境效益和经济效益的统一。通过环境管理制度的发展和完善，在保证经济发展的同时，逐步扭转我国环境状况不断恶化的局面，切实走上可持续发展之路。
2我国污染防治设施运行监督管理制度的理论依据
2.1实践是检验真理的唯一标准
各项制度的产生，都来自于我国环境管理实践，又服务于我国环境管理实践。环境管理制度应在吸收和借鉴国外先进理论和经验的基础上，结合我国的实际情况，在实践中加以改进，使其具有中国的特色，为我国的环境保护服务。
2.2具体问题，具体分析
各项制度的组成系统符合我国国情，是为实现我国的环境保护总体目标服务，是我国现行环境保护方针、政策和法规的具体体现，适应了我国底子薄、人口众多、人均资源少等实际情况。
2.3全局和整体效益最优理论
各项制度的基本功能是把定性管理、工作目标与环境质量目标、点源单项治理与区域综合整治、宣传教育与法制约束、工作协调关系与环境管理责任等多方面的环境制约关系，通过经济的、行政的、法律的、技术的和教育的综合手段加以科学地划分和组合，它符合环境科学和生态学基本规律，是环境的普遍规律与我国环境管理实践相结合的具体体现；它也符合控制论等科学理论，是现代管理科学理论在环境管理工作上的运用。
3我国污染防治设施运行监督管理制度的现实基础
3.1我国污染防治设施运行监督管理制度的法律依据
（1）“三同时”制度；（2）排污收费制度；（3）限期治理制度；（4）排污申报登记制度；（5）设备和工艺限期淘汰制度；（6）环境管理现场检查制度；（7）污染事故报告和应急处理制度；（8）排污许可证制度；（9）行政处罚基本制度；（10）行政复议制度；（11）民事赔偿责任制度；（12）污染物集中控制制度。
3.2我国污染防治设施运行监督管理的行政制度
（1）城市环境综合整治定量考核制度；（2）环境监察稽查制度；（3）环境污染、违法行为有奖举报制度；（4）环境保护责任追究制度；（5）生产者责任延伸制度；（6）建设项目竣工验收制度；（7）企业环境监督员制度；（8）环境信息公开制度。
3.3我国污染防治设施运行监督管理的标准依据
防治环境污染、维护生态平衡的行为具有很强的技术性，环境保护规划的制定、环境保护法律法规的实施都需要以一些量化的指标为依据。环境标准就体现了这种技术性要求，是评价环境质量和环境保护工作的法定依据，也是环境法制建设的基础。我国的环境标准由国家环境保护部制定，并与国家质检总局联合。强制性的环境标准应视同为技术法规，具有法律强制效力。推荐性的环境标准作为国家环境经济政策的指导，鼓励引导有条件的企业按照相关标准实施。纵观我国环境标准的制定，经历了从无到有、从简单到规范，从低标准到严要求的一个过程，对控制污染保护环境起了很大的促进作用。现行的体系中包括水环境标准、大气环境标准等。水环境标准：水环境质量标准；水污染物排放标准；相关检测规范、方法标准（水）。大气环境标准：大气环境质量标准；大气固定源污染物排放标准；相关检测规范、方法标准（大气）。固废污染控制环境标准：固体废物污染控制标准；危险废物鉴别标准；危险废物鉴别方法标准；固废其他标准。移动源排放标准：汽车污染排放标准；摩托车排放标准；农用车排放标准；机动船舶排放标准；其他相关标准。环境噪声标准：声环境质量标准；环境噪声排放标准；环境噪声监测标准；环境噪声基础标准。土壤环境标准：土壤环境质量标准；土壤相关标准。放射性与电磁辐射环境标准：放射性环境标准；电磁辐射标准；相关监测方法标准。其他环境标准：生态保护标准；环境基础标准；建设项目监督管理标准；清洁生产标准；环境标志产品标准；环境工程技术规范；环保产品标准；循环经济生态工业标准；其他环境标准。
4结语
论文摘要玉米粗缩病是由灰飞虱传毒的一种病毒病害，玉米一旦感染粗缩病毒很难根治。防治上应加强玉米田间管理，增强植株长势，提高抗病能力；同时采取治虫控病，切断毒源传播，防止植株被感染。
玉米粗缩病是由灰飞虱带毒传播引起的一种病毒病，是目前威胁我市玉米生产最严重的病害。2004年以来，玉米粗缩病连年偏重发生，发病田块一般病株率5%~15%，其中半夏玉米（大蒜茬、大麦茬玉米）田大发生，病株率一般30%~60%，3成以上半夏玉米需毁田重新种植，对我市玉米生产构成较大威胁。
1发生规律及特点
玉米粗缩病毒在大麦、小麦和看麦娘、狗尾草等禾本科杂草上越冬，也可在传毒昆虫灰飞虱体内越冬，而灰飞虱主要在麦苗、杂草等根际越冬，第2年出土后，粗缩病毒随灰飞虱一起辗转传播危害。灰飞虱在带毒寄主上吸毒3h以上即可获毒，病毒在传毒昆虫灰飞虱体内经10d以上循回期即可传毒，病害潜伏期一般15~20d，若气温高则潜伏期缩短。玉米五叶期前易感病，十叶期后抗病性增强。玉米出苗至五叶期若与灰飞虱转移迁飞高峰期相遇，发病就重。由于我市半夏玉米5月中旬播种，易感病的苗期正好遇上灰飞虱大量自水稻秧田向外迁移高峰期，灰飞虱大量转移至玉米苗上为害，造成玉米苗染病严重。
2危害特征
玉米整个生育期都可感病，玉米苗4叶前易感病，5~6叶时显现病症，发病开始时在幼叶中脉两侧的细脉间出现透明的褪绿虚线小点，以后透明小点增多，逐渐在叶片背面沿叶脉形成蜡泪状突起（脉突）。病苗叶色浓绿，叶片僵直，宽短而厚。病苗生长迟缓，植株严重矮化，心叶不能正常展开。至9～10叶植株矮化明显，基部茎节常膨大，上部节间短缩、粗肿，顶部叶片簇生，病株为正常玉米株高的1/3～2/3，根系少而短。感病植株多数雌穗不能结实，雄穗不能抽出，个别雄穗虽能抽出，但分枝少，无花粉。果穗畸形，花丝少，多不结实。
3发生原因及影响因素
3.1气候
近几年秋冬季高温气候对灰飞虱发生有利。秋季气温偏高，灰飞虱为害时间增长，致使越冬寄主毒源增加；冬季气温较常年偏高，灰飞虱越冬死亡率低；夏季连阴多雨，利于灰飞虱越夏和田间毒源的积累。
3.2品种
玉米品种对粗缩病抗耐性差异较大。在我市目前种植品种中，如郑单958等感病相对较重，农大198、鲁单981、登海11号、苏玉9号等感病相对较轻。
3.3播期
玉米易感病时期与灰飞虱迁入盛期相吻合，是玉米粗缩病流行的重要因素。半夏玉米和麦田套种玉米与灰飞虱1代成、若虫盛发期相遇，毒源大量传播，造成半夏、麦套玉米发病重，而麦收后灭茬直播发病较轻。
3.4毒源
灰飞虱寄主广泛，在多数禾本科作物和杂草上寄生。玉米田边杂草是灰飞虱和粗缩病毒越冬、越夏的寄生场所，由于沟、渠、路边等公共地带杂草丛生严重，也成为病害流行的基本条件。
3.5虫源
灰飞虱发生量大，带毒率高。近几年1代灰飞虱连续大发生，特别是麦田1代灰飞虱残留虫量高，对当年灰飞虱发生量影响较大。高峰时玉米田150～225万头/hm2。经连续4年带毒率测定，带毒率20%~28%。灰飞虱发生量大、带毒率高是玉米粗缩病重发生关键因素。
4防治措施
4.1农业防治
（1）适当调整播期。尽量不种半夏玉米，或适当晚播，避开玉米感病的敏感期与灰飞虱高峰期相遇，有效减轻该病的发生。尽量缩短小麦和玉米的共生期，麦收后灭茬直播，避开5月下旬至6月上旬1代灰飞虱成、若虫盛发传毒期。
（2）选用中、早熟耐病品种，耐病性相对较强品种有：农大108、鲁单981等。
（3）加强田间管理，彻底清除玉米田间及田边杂草，不给灰飞虱提供越冬越夏场所。结合间苗定苗，及时拔除田间病株，带出田外深埋处理。
4.2化学防治
关键字：松材线虫病防治历程思考
江苏地处长江下游，属平原农区省份，全省土地总面积10.26万平方公里，其中林业用地面积1500万亩，有林地面积1161万亩，活立木蓄积4100多万立方米，农田林网化率92.83%，海岸绿化率92％，流域性堤岸绿化率91.1%，林木覆盖率10.56%，目前已初步形成了以江河湖海防护林带为骨架，农田防护林为网络，成片速生林和国有林场为基地，四旁绿化相配套，带、片、网、点相结合的林业生态体系。
松树是我省丘陵山区和风景名胜区的主要造林绿化树种，全省共有松林面积140多万亩，其中马尾松70多万亩，黑松、赤松面积57万亩，集中分布在宁镇、宜溧山区、环太湖沿岸风景区和沿海云台山区。
一、松材线虫病发生概况和特点
1982年秋，松材线虫病首次在南京东郊被确认，由于当时缺乏对病害的认识及除治经验，致使病害不断扩散蔓延。1982年，病害仅限于南京东郊局部地区，病死松树265株；1987年，病害蔓延到南京、镇江的12个县(区)，短短6年累计病死松树58万株；1988年至1992年，病害被控制在原疫区范围内，每年病死松树约24万株；1993年，病害在无锡惠山地区发生，1995年，苏州虎丘与常熟市发现病害，1998年，该病在我省主要松林分布的茅山风景区全面扩散，1999年在南京高淳和扬州仪征、2000年在淮安盱眙和苏州新区、2001年在苏州上方林场和连云港开发区、2002年在南通狼山、连云港市连岛和苏州市常熟虞山和昆山亭林公园病害相继发生，目前，疫区行政区域涉及南京、镇江、无锡、常州、扬州、淮安、苏州、连云港、南通9市20个县(市、区)。病害发生面积20余万亩。
1982年以来，松材线虫病发生与危害在我省主要有以下几个显著特点：
(一)病害区域分布相对集中。我省的松林分布的特点决定了松材线虫病的危害区域相对集中：一是多发生在风景名胜区，对风景名胜区的自然景观破坏严重，造成的社会影响较大；二是多发生于经济较发达、人为活动相对频繁的苏南地区，病害的控制难度大；三是多发生于立地条件差的丘陵山区，危害后连片死亡，植被恢复难度大。
（二）对松树的危害逐年加剧。首先病死松树数量逐年增加。1982年，全省因松材线虫病死亡松树仅265株，而到2002年秋普查时，全省因松材线虫病危害而死亡松树达47万株；其次是受害树种进一步增多。松材线虫病发生早期，只危害黑松，现在已对马尾松普遍产生危害，目前病死树中马尾松约占42％，海岸松、黄松、白皮松、湿地松也受害死亡。第三，危害区域扩大，病害发生初期，主要分布于人为活动频繁区域，现已向林区深处扩展。（三）扩散速度且呈跨越式传播。一是蔓延速度惊人，短短19年，疫区已由南京东郊极小的危害区域迅速扩展蔓延到20个县区；二是早期以疫区为中心逐步向四周扩散为主，后期在以疫区为中心向四周扩散的同时，出现大跨度、长距离、跳越式的扩散，疫点相继增多。如93年无锡的惠山、95年苏州的虎丘、98年溧阳的仙人山和2001年连云港开发区2002年的南通狼山均为四周近百里无松材线虫病危害的新疫点。
二、防治工作简要回顾
全省疫区各级政府和林业主管部门，认真贯彻“预防为主，综合治理”的方针，强化行政领导负责制，制定法规，科学防治，施行封锁疫区、清除病源、加强检疫、积极除治、减轻危害的防治策略，松材线虫病防治工作取得了一定的成绩，有效地缓解了病害的扩散蔓延，保护了我省森林资源。突出表现在：
病害迅猛蔓延势头得到了有效遏制。病害发生前10年，危害面积迅速增加；病害发生后10年，危害面积增长幅度减少。目前，危害区域基本得到控制，通过防治，先后消灭了苏州新区、虎丘区、南京市鼓楼区、下关区、浦口区、连云港开发区等6个疫区。
保护了重点风景区的大部分自然森林景观。最早发现松材线虫病危害的中山陵风景区，经过多年防治，仍保留马尾松、黑松0.8万亩，占原有松林面积的40％，其他重点风景区的松林保存面积也在50%以上。并及时通过林相改造和更新，森林景观没有造成更大的破坏。保住了全省的主要松林。目前，松材线虫病发生面积只占全省松林面积的14.7%。
在具体防治工作中，我们着重抓了以下工作：
(一)制定规章，依法防治。1989年，我省在总结多年防治工作经验基础上，制定了《江苏省松材线虫病检疫防治暂行办法》，并经省政府第48次常务会议通过，同年12月5日以省政府第5号令颁布实施，该办法对松材线虫病防治工作的组织领导、检疫检查范围、预防和除治措施、奖励和处罚等作了明确而又具体的规定，使松材线虫病检疫工作有法可依，有章可循。
（二）领导重视，落实责任。省委、省政府对松材线虫病防治工作高度重视，1990年，省政府决定将松材线虫病防治纳入省护林防火指挥部职责范围，由分管省长亲自挂帅。疫区内各市、县、乡(镇)也相应成立了防治指挥部和领导小组，对防治工作实行统一部署，统一行动，统一检查验收。近3年来，省政府先后4次向各疫区市、县（区）政府下发了加强松材线虫病防治工作的文件，下达防治任务，提出防治要求，明确分管市、县（区）长为松材线虫病防治第一责任人。省委书记回良玉、省长季允石还就松材线虫病防治问题做了批示，要求各级党委与政府要以对事业高度负责的精神，坚决遏制松材线虫病扩散蔓延势头。每年各级政府层层签订“松材线虫病防治责任书”，落实防治任务，明确防治责任，组织督查验收，确保防治的各项工作顺利进行。
（三）强化检疫，控制传播。为减少人为调运病枝材及加工品，避免松材线虫病病源的远距离传播，1995年省政府批准设立具有检疫职能的木材检查站36个，强化疫区检疫检查，并在病害防治期间，组织力量对疫区实施流动检查。累计堵截病材500多吨，包装箱2000多件，有效地控制了传播，对防止松材线虫病在较大范围内扩散起到积极作用。
（四）加强宣传，增加投入。松材线虫病传播快，危害重，全社会和各级领导对防治松材线虫病高度重视，加大投入，为防治工作创造有利条件。据统计，全省已累计投入松材线虫病防治经费和投工投劳资金9800多万元，同时，还充分利用报纸、电视等新闻媒体和专家、学者发出呼吁进行宣传，通过各种会议、文件和宣传材料向政府和有关部门及领导汇报，取得较好效果。
（五）科学防治，减轻危害。为提高松材线虫病防治水平，从实际出发，采取切实措施，减轻危害。开展疫情监测、普查，制定防治计划。在全省松林分布区，开展常年性的疫情监测，并将责任落实到每个护林员，在此基础上，每年秋季在全省范围内开展松材线虫病普查，查明病害分布范围、危害程度，掌握疫情变动情况，以此为依据制定年度除治计划。划分受害类型，突出治理重点。对孤立或潜在威胁大的疫点有计划的拔除，先后拔除县级疫点6个，乡镇疫点33个，并及时更新造林，恢复林相；对病害严重发生区，除及时清理病死树外，还加大易感病树种黑松的更新力度，压缩来年病死树数量；对中度和轻度危害疫点，以灭虫处理病枝材为主，实行林下造林补植、封山育林，以保存疫情稳定的松林资源；对风景名胜区，除及时清理病死树外，还采用化学防治，实施飞防、注干和释放天敌等综合治理措施，保存风景区必需的松树；对非疫情发生区，采取定个、定点、定期监测，同时加大林间抚育管理力度，提高松林抗病能力。清理病死树木，减少病源媒介。每年冬春，组织力量清理病死树，对病枝材采用切片、烧毁、药物薰蒸等方法进行彻底灭虫处理，减少松墨天牛虫密度。据统计，1982年至今，全省已累计清理病死树670多万株。积极培训人员，开展科学研究。采取多种形式，聘请专家、学者定期培训技术人员，提高防治水平，同时有针对性地开展“病枝材处理技术”、“松墨天牛生物除治技术”、“病害早期诊断”、“抗病松树筛选与应用”、“疫点植被恢复技术”等科学研究，取得了较好防治效果。
三、几点启示
在松材线虫病防治实践中我们不断探索、认真研究，经多年艰苦奋斗，已取得了一定成效，其间既有一些宝贵经验，也有一些深刻的教训。回顾20年来的防治历程，总结防治策略与技术得失，有以下几点启示：
启示之一：松材线虫病防治关键在“预防”。病害进入林区后，根治十分困难，治本的办法是预防。一是防止人为传播。事实证明病害自然传播距离非常有限，疫情扩散蔓延多是人为因素所致。“预防”的首要任务是加强病源物源头管理，只有封锁疫区，控制蔓延，才能谈得上压缩受害面积，减少病死树数量。二是落实监测措施。对非疫区，特别是重点保护区要定人、定点、定期进行疫情监测，及早发现疫情，及时采取坚决措施，将病害消灭于萌芽之中，否则蔓延后，再要将其扑灭只能是大量伐除松树。三是加强林木抚育管理。对与疫点毗邻的松林，及早伐除被压木、衰弱木，并尽可能降低易感病树种——黑松的比例，改变松墨天牛适生环境，增强林木抗病性，减缓病源自然传播速度。
启示之二：松材线虫病治理质量取决于病枝材处理效果。目前，广泛运用的松材线虫病治理技术是杀灭松墨天牛，切断病源传播链。用化学农药杀灭天牛成虫成本高、效果不明显。相对而言，通过处理松树病枝材，杀灭天牛幼虫则要简便易行，且工效高。在具体操作中应注意以下几方面：一是技术方法要正确。无论采取何种灭虫技术，效果都要求达100%。实践证明，对病枝材进行切片、烧毁处理是确保效果的最好方法。二是处理要彻底。调查表明：直径为1.5厘米的小枝也有天牛幼虫生存，因此，不只是对病树主干、伐根进行处理，对1.5厘米以上枝条也要进行灭虫处理，否则就前功尽弃。三是对疫点活树枝材也要处理。由于病死树出现时间受多种因子影响，疫点上某一时间内的活松树，并不等于未感病树。在疫点更新改造时，活松树处理常被忽视，这是病源人为传播的最大隐患。四是以枝材处理量定采伐量。疫点上的病死树或活树伐除后，如不进行绝对有效的灭虫处理而造成流失，则其对松林资源的潜在威胁远远大于留存于林间的危害。因此，在防治管理机制尚不健全，资金保障尚不充分的地区，为确保伐除松树的处理效果，应采取以处理能力决定伐除量方法，从而避免因病材流失带来更大灾难。
启示之三：松材线虫病除治切忌急功近利。松材线虫病发生与危害规律决定了病害除治工作是项十分艰巨的任务。在病害发生初期或危害面积较小时，只要迅速采取皆伐与烧毁措施，承受一定损失，就有可能扑灭病害。而当病害在较大面积内已蔓延数年，则治理的首要任务是控制流行而不应是扑灭危害。实践证明，急于在短时间内扑灭危害，必须大面积伐除寄主松树，由此而产生的后果一方面易出现新的荒山秃岭，另一方面被伐除的疫点松树数量多，灭虫处理耗时、费工，枝材流失隐患大，有可能产生更多、更分散的疫点。因此，要根据各种受害类型，确定策略与重点，有计划、分步骤、踏踏实实地推进防治工作。
四、几个问题
（一）如何评价松材线虫病的防治效果
松材线虫病危害重，易传播，难防治。它既具有一般病虫害的普遍性，更具有自身的特殊性。将其它森林病虫害防治效果的评定方法与标准运用于松材线虫病防治上，必然带来许多局限性。如松墨天牛数量的下降，不一定必然导致病死树减少；而病死树的减少也不一定必然出现松墨天牛数量的下降。因此，有必要建立一套专门的松材线虫病防治效果评价方法与标准。
（二）如何评价松材线虫病的危害程度
对于松材线虫病能否提出有病不流行（或不成灾）的概念；以单位面积病死树数量还是以单位株数病死率来评价危害程度更为恰当；达到怎样的指标才能算得上控制了病害。
（三）如何理解“履历现象”
“履历现象”为日本一学者提出。其核心内容是：在某一局部区域，当年病死树多，次年病死树也多，反之亦然，其现象的出现与防治的努力程度关系不大。但“履历现象”并不具有普遍性。在江苏，此类例子却很多。应如何理解与解释。
关键词：生物入侵；防治对策
外来入侵物种是指从自然分布区通过有意或无意的人为活动而被引入、在当地的自然或半自然生态系统中形成了自我再生能力、给当地的生态系统或景观造成明显的损害或影响的物种。
这些入侵物种疯长成灾，侵入草场、林地和荒地，很快形成单种优势群落，导致原有植物群落的衰退。外来入侵种在当地定植、扩展并产生一定影响的过程或现象称为生物入侵。它关系到经济、社会发展，影响人类健康、农业潜力、生态系统平衡、生物多样性保护，并且随着全球性贸易的发展、对外开放、全球变化以及土地使用模式的改变会愈发严重。
1.外来生物入侵现状
据统计，美国每年因生物入侵造成的经济损失高达1500亿美元，印度每年的损失为1300亿美元，南非为800亿美元。这些外来生物的入侵给生态环境、生物多样性和社会经济造成巨大危害，仅对我国农林业造成的直接经济损失每年就高达574亿元。而生物入侵的危害又是多方面的。
我国一直是深受外来有害生物危害的国家。棉花枯黄萎病20世纪40年代初从美国入侵我国，现已发生266.67万hm2，每年至少损失皮棉10万t。近20年来，随着国际交往的不断增加，已难以准确回答到底有多少外来物种传入我国，有多少已建立种群并带来危害。我国对外来入侵种类的调查始于20世纪90年代中期。依据文献资料对农田、牧场、水域等生境的植物进行了初步统计，发现至少有58种外来植物对我国农林业带来了危害。
自20世纪80年代以来，随着外来人侵动植物危害日益猖獗，我国加紧了防治工作。对外来害虫松材线虫、湿地松粉蚧、美国白蛾、稻水象甲和美洲斑潜蝇以及外来有害植物水花生、水葫芦、脉草和紫茎泽兰采取了一系列有效的防治措施，并取得了不同程度的效果，但由于目前国家针对外来人侵种没有制订具体的预防、控制和管理条例，各地在防治这些入侵物种时缺乏必要的技术指导和统一协调，虽然投入了大量的人力和资金，但有的防效并不理想。已传人的入侵物种继续扩散危害，新的危险性入侵物种不断出现并构成潜在威胁。
1.1生物入侵造成严重的经济损失
生物入侵倍受各国政府关注的首要原因是它造成的巨大经济损失．光肩星天牛是原产于亚洲的极具破坏性的林木蛀干害虫．随着国际贸易的发展，该种害虫随木质包装材料进入美国．到1998年8月，它已在加利福尼亚、佛罗里达、纽约、华盛顿等14个州的仓库中校发现，在芝加哥、纽约等地的野外也发现了该物种．光肩星天牛在美国没有已知天敌，会对美国遍地种植的枫树和果树造成危害．如果它在美国得以长期繁衍，造成的经济损失将高达1380亿美元。仅美国每年因外来种入侵造成的经济损失就近1370亿美元．
1．2生物入侵造成严重的生态破坏和生物污染
大部分外来物种成功入侵后大爆发，生长难以控制，造成严重的生物污染，对生态系统造成不可逆转的破坏。比如，原产南美洲的水葫芦现已遍布华北、华东、华中、华南的河湖水塘，疯长成灾，严重破坏水生生态系统的结构和功能，导致大量水生动植物的死亡。更可怕的是许多入侵物种，在新的环境中可能出现基因突变，造成严重的生物污染。
1．3生物入侵直接威胁到人类的健康与安全
如1991年美洲爆发的霍乱，很可能是由于外来船只受到污染的水倾倒在秘鲁港所引起的。这次霍乱使100多万人受到感染，约1万人死亡；脉草、三裂叶脉草现已分布在我国东北、华北、华东和华中的15个省市，它的花粉就是引起人类花粉过敏的主要病原物；“疯牛病”最早于1986年在英国发现。科学家推测，可能是病牛或病羊的尸体被加工成了动物饲料，从而引起疾病大规模传播。1996年3月，英国政府正式承认疯牛病有可能传染给人。
1．4生物入侵导致生物多样性的丧失
在过去的几十年中，对生态环境的破坏和化学污染引起的生物多样性的丧失引起了各国科学家的重视，但最近几年生物入侵对多样性的影响又成为一个主要的问题。入侵物种破坏了复杂的生态系统，降低了生物多样性，使濒危动植物受到侵害，外来物种中的动植物与本地种杂交，改变了当地的遗传多样性与完整性。参加第五届生物多样化公约缔约国大会的专家们警告说，外来物种给生物多样化造成的破坏，其严重程度仅次于生物生存环境的缩小和丧失。比如，原产中美洲的紫茎泽兰已遍布我国西南大部分地区，原有植物群落迅速衰退、消失。另外，生物入侵导致生态灾害频繁爆发，对农林业造成严重损害。近年来，松材线虫、湿地松粉阶、美国白蛾等森林入侵害虫严重发生与危害的面积，每年达150万hm2；稻水象甲、非洲大蜗牛、美洲斑潜蝇等农业入侵害虫每年超过140万hm2；脉草、飞机草、水葫芦、大米草等肆意蔓延，对本地生物多样性和农业生产造成了巨大威胁，已经到了难以控制的局面。
2生物入侵危害产生的原因
2．1盲目引种
并不是所有的物种迁移或引入都会产生危害，而且许多新品种的引入确实解决了生产生活中的实际问题。例如：1859-1900年间，澳大利亚笔尾松鼠被引入新西兰，就成为了新西兰毛皮业的财富之源；然而，大多数的引种在带来经济效益的同时，却给人类带来了更大的灾难。例如，20世纪50年代我国引入水葫芦，主要是为猪提供饲料的。随着饲料工业的发展和生猪喂养方式的改变，再采用含水量高、食用成分少的水葫芦饲料，其投入与产出已经不成正比，于是昔日人人争抢的水葫芦，如今便异化成了避之不及的环境公害。专家认为盲目引种是造成生物入侵的最主要的原因。
2．2海洋业
一是海洋垃圾：随废弃的塑料和其他人造垃圾漂浮的海洋生物每天都在向南极洲和一些热带岛屿进犯，并对当地的物种造成威胁。据海洋生物学家表示，软体动物、蛀船虫、珊瑚虫这些寄居类动物如今正附着在漂浮的垃圾上漂进新的地区，对那些地区的物种造成危害，并开始改变那里脆弱的生态系统。海洋生物学家巴恩斯表示，能使海水结冰的温度可能是阻挡外来物种入侵南极洲的主要屏障，而如果全球气候变暖削弱了阻挡外来生物的天然海水屏障，情况就将更加严重。二是海洋压舱水的排放：20世纪初，压舱水代替了固体压舱物，这无意中为水生生物在世界范围内的散布提供了极大的便利。轮船变成了一个满载各种微型生物的“水族箱”，它们在世界范围内输送货物时，不断地运输和储存这些水生生物。由于一些尚不清楚的原因，越来越多的与压舱水直接相关的异地种侵入事件在20世纪的最近几十年里时有发生。
2．3旅游业
很多的物种入侵是由于旅游者的携带而引起的，游客从全球各地带来各种的物种，其中就包括有异地的植物、动物、微生物。这些物种被游客有意无意地留在当地的生存环境中，对当地的生物入侵起到了不可忽视的作用。
2．4国际贸易
最近10余年来，随着全球贸易额的不断增加、国际运输的集装箱化和车船飞机的速度加快及大型化，促进了鲜活植物产品贸易，也最大程度地增加了有害生物存活的可能性，从而提高了有害生物在国际间传播入侵的机会。例如美国白娥入侵亚洲，就是由于在二战后，日本木材奇缺，美国原木大量倾销日本，美国白蛾也就由此进入亚洲，进入中国；松材线虫传人中国、光肩星天牛(ALB)传人美国等都是由于国际贸易而引起的。同时种苗产业国际化与国际交流频繁更加快了病虫的入侵与扩散。
3防治生物入侵的技术措施
3．1清除
当某一物种初到新地时，试图全面根除是可能的。这种手段虽然极端，但已经被南非的很多国家采用了。例如世界范围内的鼠害，到目前为止，世界上有80多个岛屿已经清除了老鼠。但大多数情况下，试图清除是行不通的。因为到目前为止，还没有一个国家建立了有效的早期预告系统来报告入侵物种的到来，很少有相应的专门小组执行有效的根除计划。而且，没有一个国家建立了完整的数据系统来确定是否新引进了某一物种，并且这一物种是否有侵略性。然而，我们都知道，只有在发现及时，立即采用有效手段和全面参与的情况下才有可能根除入侵物种。所以这种措施在实施时有很大的局限性。
3．2防治对策
3．2.1实行全面检疫，阻止外来种的偶然入侵
检疫是为防止危险性有害生物传出或传人某个国家或地区所采取的预防性措施．14世纪中叶，欧洲的威尼斯共和国为阻止黑死病、霍乱、黄热病等疫病传人本国，对要求人境的外来船舶和人员采取了进港前一律在锚地停滞、隔离40d的防范措施，后来逐渐运用到阻止动植物外来种传播方面，出现了动植物检疫．1994年乌拉圭回合贸易谈判最终达成的(实施动植物卫生检疫措施协议)，已成为一部国际检疫法。1999年在昆明举办世界园艺博览会期间，我国共检疫国内外参展植物763批次、683140株，草坪165279m2，肥料8100kg，木包装7件．截获有害生物162批次，发现有害生物160多种，并进行了及时的处置。
3.2.2采取全面的生态评估和监测，防范引进品种的入侵
美国夏威夷为了消灭害虫，从非洲南部引进了一种玫瑰色蜗牛，谁知55年后，它竞将15—20种土生土长的蜗牛伙伴消灭得干干净净。为了改善牧草的营养结构，美国西部引进了纤维含量较高的胡枝于，结果它疯狂地繁殖、蔓延，致使原本能养活9万头奶牛的牧场寸草不生，最后被荒弃不用。在中国的海南、广西和云南南部大面积种植的巴西橡胶林，种植面积最大时达到1亿株，40多万公顷。大面积的天然林被毁，代之以巴西橡胶占绝对优势、土壤板结、物种多样性匠乏的生态系统。
所以这些出于良好愿望导致的灾难性后果提示人们，在进行人为引种前必须认真作好全面的生态评估，并进行引种后的跟踪监测。
3．2．1化学防治
对外来物种的化学防治(包括诱饵、驱赶剂和毒药)通常被认为不可取，因为众所周知的广谱杀虫剂对环境和人类健康的影响。但据美国国会透露，有一些新型化学杀虫剂只对某一种或几种害虫起作用，不会影响人类健康。但是，这些化学杀虫剂非常贵，而且需要反复使用，易使害虫产生抗药性。所以化学防治也只是在一定的程度上才有效可取。
3．2．2机械防治
机械防治有些时候是可行的。例如，在佛罗里达，手工除蜗牛就是根除非洲大蜗牛时使用的方法。然而，大多数外来物种无法用机械防治(如小昆虫和地穴动物)，而且，机械设备的成本很高，对于发展中国家来说不可想象。
3．2．3生物防治
无论是从生态角度还是经济角度，生物防治被认为是继化学防治和机械防治之后最有吸引力的方法。现在我国泛滥的水葫芦，生物学家也找到了一种水葫芦的天敌——象甲。专家在实验室中发现：被放置了象甲的水葫芦，植株明显变小、叶子变小、茎干变细、分支减少，水葫芦的整个生长过程受到抑制。但象甲吃完水葫芦后，是否还会去吃其他的植物，是否会造成再次“引狠人室”?然而，生物防治确实是目前生物学家想到的最合理的方法，当然它的很多方面仍然需要做进一步的研究。
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关键词：萧氏松茎象；绿色威雷；防治
萧氏松茎象HylobitelusxiaoiZhang隶属于鞘翅目Coleoptera象甲科Curculionidae松茎象属Hylobitelus，主要危害湿地松和火炬松。以幼虫侵入树干基部或根颈部蛀害韧皮组织为害,严重的切断有机养分输送,导致树木死亡[1~4]。该害虫自1988年在江西省安福县首次被发现以来，发生面积已扩大到12万hm2，枯死树2500万余株，造成了严重的经济损失。目前，萧氏松茎象已经成为江西省的头号森林害虫。该害虫隐蔽性极强，其卵、幼虫、蛹和大部分越冬成虫都生存在树皮内，环境十分稳定，用化学药剂很难杀灭树皮内的害虫[4-8]。研究表明：越冬后的成虫是萧氏松茎象唯一的虫态，并且有较长的补充营养期，在产卵之前控制成虫种群密度是防治成败的关键[2~3]。我们在室内筛选有效药物毒杀萧氏松茎象成虫的试验中，发现绿色威雷对成虫有较强的触杀作用。在这一基础上，我们用绿色威雷对毒杀萧氏松茎象成虫的药效进行了研究，旨在为防治萧氏松茎象提供经济、安全、有效的防治方法。现将试验结果报告如下：
1材料与方法
1.1材料8%绿色威雷为南京红太阳集团生产，主要成分是氯氰菊脂。室内萧氏松茎象成虫为安福县林间所捕,并挑选健康一致的成虫作为试虫。林间防治试验在信丰县万隆林场选择3块湿地松林，面积分别为3hm2，树龄12年生，树高10-12m，胸径9-10cm，密度2000株/hm2，郁闭度0.8-0.9，植被盖度90％，林间有虫株率80％~86％。施药前分别调查试验地的虫口密度。
1.2方法
1.2.1室内药效测定参照巨云为2003年对红脂大小蠹的测定方法[9]，分别将8%绿色威雷配置成15倍、25倍、50倍、100倍、200倍和400倍6种浓度梯度，将药液喷到滤纸上，以滤纸微湿为标准。以清水为对照。滤纸干后，将10头萧氏松茎象成虫放入滤纸上，5min后，移入干净的烧杯内，并加入新鲜松枝进行饲养。每个浓度重复3次。48h后观察记录死亡虫数，以仰翻、侧翻为击倒标准。继续饲养，观察其死亡恢复情况，求出击倒率。比较各种浓度的药效，以击倒率为标准，确定最适浓度做室外试验。
1.2.2室外持效时间试验根据室内试验结果，选择最佳药效浓度进行野外试验。选15棵树将该浓度药液从基部喷至1.5m高处，以树皮湿润为准，另选3棵喷清水作为对照。处理后第5天开始接虫，每棵树接虫10头，重复3次，当观察到成虫从基部爬过打药高度时，将其移入室内放入烧杯内用枝条饲养，48h观察其死亡率；每隔5天按上述方法重复实验，一直到处理击倒率低于50%时停止接虫。确定本药品林间防治的药效持效期。
1.2.3林间防治试验2006年4月下旬，当室内饲养显示萧氏松茎象成虫刚刚进入产卵期，选一晴天进行防治试验。将8%绿色威雷配成20倍浓度，用背负式机动喷雾机对其中2块湿地松林从基部喷至1.5m高处。第3块湿地松林作为对照。10月份，当第1代幼虫都在3龄以上，分别于施药区松林和对照区松林随机取样20株调查第1代幼虫平均虫口密度，按下式计算药剂在林间的防治效果[10]：
防治效果（％）=（施药区虫口下降率+对照区虫口上升率）÷（100+对照区虫口上升率）×100。
2.结果与分析
2.1室内毒力试验结果见表1由表1可以看出：15倍的稀释液防治效果最好，48h死亡率达100%，25倍的稀释液次之，48h死亡率也可达96.7%。考虑经济的因素，选用20倍液为室外试验浓度。
将浓度换算成对数值，校正死亡率换算成机率值，求出毒力回归方程为：
Y=0.9180X–0.3017(R=0.9596)；LC50为322µg/ml。
表1室内毒力试验结果
稀释倍数
浓度（µg/ml）
供试虫数
死亡虫数
平均死亡率（%）
校正死亡率（%）
15
5333
30
30
100
100
25
3200
30
29
96.7
96.7
50
1600
30
26
86.7
86.7
100
800
30
23
73.3
73.3
200
400
30
19
63.3
63.3
400
200
30
12
40
40
对照
30
2.2室外持效试验结果见表2
表2室外持效试验结果
处理浓度
供试
虫数
5天后接虫
10天后接虫
15天后接虫
20天后接虫
25天后接虫
死亡数（头）
死亡率（%）
死亡数（头）
死亡率（%）
死亡数（头）
死亡率（%）
死亡数（头）
死亡率（%）
死亡数（头）
死亡率（%）
20倍
30
30
100
28
93.3
27
90
20
66.7
6
20
对照
30
由表2可以看出，在林间喷8%绿色威雷20倍液15d后对萧氏松茎象成虫的死亡率仍达到90%。因此可以确定，使用绿色威雷20倍液在林间对萧氏松茎象的药效持效期可达15d以上。
2.3林间防治试验结果见表3
表3林间防治试验结果
样地号
施药前虫口
密度/(头/株)
施药后虫口
密度/(头/株)
施药后虫口
变化率（%）
防治
效果（%）
1
2
CK
1.86
1.78
1.67
0.18
0.20
1.96
–90.3
–88.8
+17.4
91.7
90.5
从表3可以看出，用8%绿色威雷20倍液处理的两块施药区,萧氏松茎象虫口密度分别下降90.3%和88.8%，平均下降89.5%；防治效果分别为91.7%和90.5%，平均为91.1%；而对照区的虫口密度上升17.4%。这说明8%绿色威雷20倍液能够明显抑制萧氏松茎象种群的上升。
3讨论
绿色威雷微胶囊剂是以聚胺脂为囊壁材料，将药芯保存在囊内。其杀虫机理是：当微胶囊被害虫踩触时会立即破裂，释放出囊内的高效原药粘附于害虫足跗节及腹部的节间褶，并通过节间膜进入害虫体内，进而杀死害虫[9]。此外，该剂型有很好的密封性、耐光性和粘着性、并耐雨水冲刷，因而持效期长，目前广泛用于林业害虫防治。
研究结果表明，萧氏松茎象成虫是该害虫唯一的虫态，成虫*步行活动，并具有夜出活动习性，即晚上上树取食松枝、和扩散，清晨起爬回树杆基部栖息。基部树杆是萧氏松茎象成虫活动的必经之路[2~3]。根据绿色威雷微胶囊剂的杀虫机理，利用成虫必须上、下树的生物学习性，把绿色威雷的最适浓度药液喷在基部树杆上，可以使成虫反复踩触药液而死亡。本试验证实该药剂在林间的防治效果能达到91%。此外，该药剂可用于机械喷雾,效率高，且药液只需喷在基部树杆，环境污染少。因此，可以作为综合防治的重要措施进行推广。但比较适用于离水源较近，山势比较平缓的林区使用。
林间防治必须注意掌握好打药适期。本措施是通过降低林间萧氏松茎象的成虫密度进而降低下一代的幼虫密度来达到保护森林的目的。因此，掌握在萧氏松茎象成虫刚刚或即将进入产卵期打药是最重要的。一般的年份，成虫于4月下旬或5月上旬开始产卵，但如遇到开春后温度较高的年份，成虫可提前到4月中旬产卵[2~3]。为了掌握防治适期，最好是配合成虫的室内饲养，当发现室内成虫刚刚产卵时，就可以进行林间防治。如果时间安排较后，一旦林间成虫大量把卵产入树皮内，药剂对这些害虫后代就无能为力。在确定防治适期的同时，天气的变化也必须注意。最好掌握在前一段雨水刚刚结束，并将有一段相对稳定的晴好天气，这时抓紧时间打药，发挥的药效会更好。
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为确保南水北调东线工程效益的发挥，作为对调水工程影响较大的大汶河及其流域的水环境必须加以控制和治理。现结合我们多年来的调查研究资料，谈谈有关对策。
1、大汶河主要污染源及其污染现状
近年来，由于人口和经济的急剧增长，大汶河流域水体污染较为严重。据1990—2000年监测统计资料表明，流域内排污量较大，污染物质严重超标。受流域内各种污染源的排污影响，大汶河河流水体质量状况较差。
1.1主要污染源分布情况
新泰市是泰安市的主要工业基地，主要有造纸、印染、化工、机械、冶金、采掘等工矿企业，大都座落在大汶河南支柴汶河的上游河畔。
莱芜市位于大汶河北支牟汶河的上游，主要工业有钢铁、采矿、电力、机械、造纸等。
泰安市区是泰安市政治、经济、文化的中心，工业基础比较雄厚，主要有造纸、酿酒、食品加工、纺织、印染、机械、化工等，工业废水及城市污水大部分经泮河及其支流三里河、奈河和梳洗河等河流汇入大汶河。
肥城市是泰安市新兴的工业城市，位于泰安市的西北部。主要工业有采煤、炼焦、造纸和酿酒等，全部工业废水经康王河流入大汶河。
东平县在大汶河的下游。主要工业有造纸、纺织、酿酒及化工等。
宁阳县主要工业有化工、造纸、农药及煤矿等，大汶河流经宁阳县北部，接纳宁阳县部分工业废水和生活医疗污水。
1.2污染现状及其构成分析
（1）大汶河流域主要污染源分布较广，以新泰市、莱芜市、肥城市和泰安市为重点区域，它们是工业集中地域，排放的污废水量大。其等标污染负荷占整个流域的90％左右,是污染源的重点治理和控制区。
（2）工业废水中的主要污染物以悬浮物、化学耗氧物质COD为重点,是流域工业废水中最为主要的污染物质，它们的污染负荷占整个所评价的11项主要污染物的污染负荷的85％左右。其次是挥发酚、氰化物、石油类和硫化物等，其等标污染负荷比为13.5％。
（3）就行业来讲，矿业、造纸业、饮食业和化学工业是污水排放大户，其等标污染负荷占全部行业等标污染负荷的93％以上。
（4）以纳污区域来分，大汶河南支柴汶河上游新泰市城区处，大汶河南支楼德至磁窑段；大汶河北支牟汶河、莱芜市城区处及支流泮河区域；大汶河支流康汇河及下游东平湖较为严重，其等标污染负荷占全流域的等标污染负荷的95％以上。
（5）乡镇企业对流域水体的污染不容忽视，废水排放量逐年增加，乱排乱放现象较为严重。
（6）流域内化肥、农药的施用是面污染源的主要污染物质，大量地施用农药、化肥，直接通过降水、径流进入水体，对地表水和地下水都会产生较严重的污染。对于本流域，大量的农药、化肥，其有害物质通过径流汇入大汶河及其支流，因此对大汶河的水质有着较大影响。
1.3大汶河水环境质量现状分析
1995—2000年大汶河大部分断面在枯水季节均超过地面水V类水质标准，从水期上分析，枯水期的COD浓度高于丰水期。从断面上分析，王台大桥、角峪、北甸子断面中，角峪COD浓度最高，王台最低。从污染物类型方面看，COD、高锰酸盐指数检出值较高，为主要污染物质，与污染源所排放的主要污染物质基本一致，另外，受农药、化肥等面污染的影响，水体中的总磷、总氮等营养物质有所增加，大汶河属有机污染。按年分析，高锰酸盐指数1995年为20.6mg/L，2000年为12.05mg/L，主要污染物浓度大致呈下降趋势。由于河流水量季节性变化明显，枯水季节径流量很小，大汶河的主要水源来自沿河各县（市、区）排放的工业废水和生活医疗污水，污径比增加，点源性影响大，而丰水期雨水增多，河水径流量大，污染物扩散稀释较强，浓度有明显降低。
2、污染危害及污染源治理现状
大汶河是泰安市、莱芜市的主要地面河流，河流水量季节性变化较强，枯水季节大汶河的主要水源来自沿河各县、市、区所排放的工业废水和生活医疗污水，这些污废水直接影响着大汶河的水质。
近年来，由于国家和政府对环境的重视，大汶河流域经过各方人员的努力，其环境污染的局部有所控制，但从整个流域来讲，随着经济的发展，特别是近年来乡镇企业异军突起，这些企业比较分散，并且因陋就简，“三废”处理设施极不健全，所生产经营的产品项目大都是污染较为严重的产品项目，如造纸、电镀、化工、印染、纺织、采煤等。因此流域整体的污染还在日趋严重。因环境污染和生态破坏所造成的污染纠纷日渐突出，给国民经济的发展带来了许多不利影响，造成了越来越多的不应有的经济损失。
3、大汶河污染与自然的关系
由于大汶河属于季节性较强的河流,因此在枯水期河道常出现断流，断流后，各排污区域所排放的污水不能自净。而在其排污口下游某一河段内水分蒸发渗漏掉，其污染物质留存于该河段的河床底泥中。当断流后的第一次河道过水时，其河流中的水质污染较为严重，这是由于该时期排入河中的污染物与断流时留存于河床底泥中的污染物的并重作用。在丰水期，河流流量较大，大汶河主要起排洪作用。此时，河流水质污染较轻。
大汶河地表水化学成分特征值主要受气候、下垫面条件和周围环境等因素的影响。一般与降水、径流的分布呈相反的趋势，河水化学成分随着气候的季节变化较大，并且在地域上也有很大差异，特别是人类活动对河水化学特征值产生较大影响。如在多雨地区，河水被降水稀释，其矿化度较低，反之，则较高。受人类活动的影响，城镇附近的河水化学特征值较高。
4、河流水质污染原因分析
4.1大量的工业废水是造成河流水质污染的主要因素
随着流域工业尤其是乡镇企业的迅速发展，大量工业废水直接或间接排放到河流，虽然企业基本上都已实现达标排放，但由于治理水平较低且辖区内造纸企业较多，废水中仍有大量的污染物进入水体，造成河流水质的污染。
结构性污染突出。据重点污染源统计结果，在流域工业废水污染源中，造纸、酿酒等行业是主要的废水污染源，也是限期治理的重点。其中1999年泰安市工业废水COD年排放量3.36万t中，造纸行业20472t，煤炭采掘业5551t，食品饮料行业5493t，化工行业1368t。
4.2城市污水逐年增加
近年来，随着城市化进程的加快，城市生活污水排放量逐年增加，而城市污水处理厂建设滞后，使城市生活污水成为主要污染源之一。据统计，泰安市2000年生活污水COD排放量为68680.3t，占COD总排放量的49.15％。目前，仅有1座污水处理厂,处理能力5万t/d，年削减COD0.693万t。还远远不能达到对生活污水集中处理的目标。
4.3畜禽水产养殖和农业面源污染不容忽视
随着工业污染源治理达标排放和城市生活污水处理厂的建成运行，面源问题日益突出。农用化学物质的不合理使用是造成调水沿线农村面源污染的主要原因。农药、化肥、地膜的污染不断加重。全市化肥使用量逐年增加，2000年全市农药施用量6308t；化肥施用量174821t，其中氮肥78766t，磷肥24758t，钾肥17983t，复合肥53314t。不合理地使用化肥，导致土壤板结、地力下降，加剧水体富营养化。一些规模畜禽养殖场有机物不合理排放，使地表水、地下水受到一定程度的污染，影响到水质质量。
4.4水资源短缺加剧水质污染
由于受气候干旱等因素的影响，降雨和客水来源持续减少，水资源日趋短缺，对接纳的大量工业废水和生活污水起不到稀释和净化的作用；废水中的污染物在河床中沉积、渗透，同时造成了沿岸地下水的污染；丰水期由于降水形成地表径流汇入河内，使河床中沉积的污染物被冲至下游，易造成下游水体污染的加重或造成突发性污染。在枯水期，大多数河流仅有工业废水和生活污水排入，即使企业达标并建设城市污水处理厂，大部分河段也难以达到功能区要求。
5、大汶河水污染综合防治对策
通过上述分析可以看出，大汶河水体污染较重，制约着流域乃至山东省的经济发展和人民生活健康水平的提高，对南水北调东线工程的实施、运行和管理有着重要影响。因此，对大汶河水污染系统进行治理和控制，是改善河流水体质量、保证区域生态环境良性循环和区域资源永续利用的关键措施，是实现经济可持续发展的重要条件，是确保南水北调调水水质和清水廊道、生态廊道建设的重要内容。搞好大汶河水污染源综合治理，应重点做好以下几个方面的工作。
5.1加强城市污水和工业废水的控制和整治
城市污水和工业废水排放量大且污染集中，是流域的主要污染源。必须采取措施加快整治及控制，以防止对水体的污染和生态环境的破坏。
5.1.1加快城市污水处理厂的建设及实施早在1986年11月原国务院环境保护委员会就颁布了《关于防治水污染技术政策的规定》，其中明确提出“工矿企业的污水治理，除少数大型企业或远离城镇的企业单独治理外，其他能排入城市管网的，应由以企业单独治理为主，逐步过渡到以城市汇水区为单元的区域综合治理为主。”根据国内外经验，工矿企业排出的废水根据需要按规定作适当的预处理后，通过管网汇入城市污水处理厂集中处理，可以省去工矿企业进行分散治理的水处理设施，节约大约25％的建设资金和50％的运行费用，并具有占地少、人员省、效率高，处理后的水体便于利用，污泥便于处置，减少二次污染等优点。可见，兴建城市污水处理厂是治理和控制城市及工业污废水的有效措施。
5.1.2积极调整和优化产业结构，大力发展技术含量高、无污染的工矿企业对现有企业要加快生产设施和工艺流程的更新及改造，减少和控制“三废”的排放量。对达不到治理标准的企业，应坚决关掉。对新上企业，必须做到“三同步”。更重要的是要加强统一规划、科学预测，上一批经济效益高、技术含量高、没有污染的工矿企业。
5.1.3搞好城镇建设规划，逐步实施环保型城镇建设模式在城镇建设规划、设计及实施过程中，必须以保护生态环境、维持生态平衡为前提，搞好科学规划、科学设计、优化布局，并做好对生态环境影响的评价。
5.1.4加强城市垃圾的处理城市垃圾的乱堆乱放，严重影响城市景观，污染水体和环境，是不容忽视的污染源。有些国家在城市垃圾的处理方面做的较好，有许多经验和方法值得我们借鉴。处理好城市垃圾，一方面可以改善市容市貌，防止对水体和环境的污染；另一方面，可以回收利用、变废为宝，具有良好的经济效益。
5.1.5发展污水灌溉将富含营养物质的城市污水,经过一定处理,达到灌溉水质标准后，引入农田、林地。这样既能增加土壤肥力,提高农、林产品的产量,又能缓解大汶河流域水资源的供需矛盾,还能避免大量的污染物质进入河流和湖泊,造成河流和湖泊水质恶化。因此，这也是一种治理污染源的有效措施。
5.1.6工业企业建立环境管理体系，实行全过程控制排污企业要建立健全治理设施运行管理的各项规章制度和操作规程，将污染治理设施管理纳入生产经营管理活动之中，定岗定责，保证设施正常运转。继续实行定期巡查、突击检查、运行报告、情况通报、停运审批等行之有效的制度，增加现场检查、监测频次，逐步实行自动化监控，及时发现和纠正擅自停运治理设施、超标排污等违法行为，确保污染治理设施发挥应有的效益。
鼓励企业申请ISO14000环境管理体系认证，对企业生产实行全过程控制，在产业结构调整的背景下，积极开发无毒、无污染产品，采取节能降耗的新工艺。建立环境管理体系能使企业在生产产品和提供服务的同时，不断采取循环用水、节约用电、回收废弃物、改进工艺流程等手段，达到节约成本、降低能耗、物耗水平的目的。
5.2采取有效措施，防止面源污染
5.2.1控制农药、化肥的施用是防止面源污染的有效途径有毒是农药、化肥的基本特性。农药、化肥施用的最终归宿是直接暴露于生态环境。从各种类型的污染物对生态系统影响的面来看，农药、化肥是最为宽广的。农药、化肥的残留物随着大气和水的运动做长距离迁移，从一种环境介质扩散到另一种环境介质，并且可通过食物链影响到远距使用地点的地区和水体，使该地区和水体产生生物富集。对水体来讲，破坏水体生态系统的平衡。据有关资料，单甲脒对水生生物群落均产生不同程度的影响。浮游生物比较敏感，药后头几天内，种类数量及多样性指数下降，浓度越大，影响越明显。一周后，浮游生物群落逐步恢复，甚至增多，但群落的结构已经发生变化，敏感种类减少或消失，耐污种类增加，生物多样化降低，破坏了生态平衡。
大汶河流域面积9068km2，面污染问题亦不容忽视。特别是近年来随着农田农药、化肥施用量的增加，对大汶河和东平湖的水质产生着一定的影响。因此，对大汶河流域面污染的控制十分重要。首先，要加强宣传教育，提高全社会对农药、化肥环境污染危害性的认识，以便进行有效的防范。其次，要加强农药、化肥生产流通的管理，确保农药、化肥品种与质量符合国家的规定和标准，避免违禁和不合格产品用于农业生产中。同时，重视对流通市场的管理，杜绝农药、化肥在运输、储存、供销等环节上存在危害生态环境的隐患。第三，加强科学技术指导，控制农药、化肥的施用量，做到科学、合理、安全施用。第四，研究开发和施用高效、易降解的无公害和无污染的农药、化肥。
5.2.2大力发展生态农业生态农业是实现我国农业生产，农业经济与资源环境协调发展的成功模式。要树立大环境生态观念，加大农、林、牧、渔环境污染源管理力度，控制水土、有机质流失和土壤污染，大力推广有机农业和生态农业，引导农民开发和生产有机食品，推动种植结构的改变。比如，泰安市现共有有机蔬菜200hm2，产品经国家环保局有机食品开发中心化验，达到国际有机食品标准，产品出口美国、日本。到2005年，全市有机食品种植面积将达到850hm2。推广高效、实用的节水灌溉技术，大力发展节水农业。全面开展生态农业县建设工作，推广山区猪－沼－果生态模式，搞好山、水、林、田、路综合治理和涝洼地、塌陷地“上粮下渔”改造工作。推行青储饲料、秸杆气化、秸秆还田，禁止秸秆焚烧。
6、结语
水污染问题是环境问题的一个重要方面，水体污染严重制约着流域内国民经济的发展和人民生活水平的提高，并造成重大损失。作为对南水北调东线工程影响较大的大汶河及其流域，为确保调水工程的实施、运行和管理以及最大效益的发挥，采取有效措施，加强流域水体污染的控制和治理是当务之急。本文提到的有关对策和措施，虽然很不全面，但可作为一定的参考。笔者相信随着调水工程的实施和当地政府的日益重视，大汶河水污染问题会得到有效的控制和治理，南水北调东线工程将会发挥应有的效益。
参考文献：
[1]庞清江.大汶河水污染控制系统规划研究[J].水资源保护，1996，（3）：43－47.
我们引入这一概念是为了使地方病防治科研单位的领导者对本单位的财务管理工作有一个清醒的认识，从一个单位的宏观的、整体的利益角度出发，制定一套符合本单位实际的会计管制制度，来达到加强本单位财务管理工作的目的。现代领导人的素质要求每一位新型的、有效的管理者都具备一定的财务管理知识，这是因为在众多管理事务中财务管理工作是最重要的，若一个单位的财务管理工作做得不好，那么这个单位的中心工作任务就失去了保障。
2.科学地运用会计监督和会计控制的职能这是为了保证地方病防治事业的经费严格按计划得到合理的使用。会计监督也就是会计把关，总的来讲就是要保护国家的财产不受损失，在国家规定的范围内正确地筹集使用资金，发挥资金的最大使用效果、正确地进行会计核算、预防和控制铺张浪费、贪污盗窃等违法乱纪的行为，防止腐败行为的发生。
会计控制的基本方法主要有政策控制、制度控制、定额控制和计划控制。其中，政策控制，是指按党和国家制定的方针、政策、法令对本单位的经济活动进行控制，目的在于使每个单位都能按政策办事，正确处理国家、单位和个人三者之间的关系，保证完成计划和预算。制度控制，是指按照国家规定的财经制度和办法，对本单位的经济活动进行控制。定额控制与计划控制的具体内容主要是本单位根据实际情况制定的一系列财务管理办法，包括：①会计参与经济决策，进行事前控制；②参与调节经济活动进行事中控制，包括建立内部控制制度，做到有章可循，组织资金运用，节约资金占用，合理地使用资金；③控制经济活动过程，加强核算、审计等控制工作；④结合本单位的具体情况，制定出合理、有效的责任制度和各项具体的工作处理程序，作为日常从事工作必须遵循的规范和准则。
会计监督和会计控制的实质是一致的，都是为了保证国家和本单位的利益不受损失，以提高经济效益为目的。作为我们地方病防治科研单位的会计监督和控制，应该是协助本单位的主要领导人在国家的法律、法规规定的范围内，科学地进行计划、预算并利用会计监督和控制的职能来控制计划、预算的执行，从而也就保证了地方病防治事业的经费严格按计划得到合理的使用。
3.加强国有资产管理，提高仪器设备的利用率运用科学方法管理好固定资产，为地方病防治业务工作的开展提供有效的后勤保障。国有资产是指由国家资金形成的资产，我们地方病防治科研单位的资产都属于国有资产，是保证我们完成工作任务和事业计划必备的物质基础。因此，我们必须管好用好国有资产，防止国有资产流失，并使其得到保值和增值。国有资产管理是一项专门的技术，需要经常学习、了解和掌握国有资产的运营规律。
[关键词]市政道路;施工质量;加强
中图分类号：F253.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）22-0168-01
1 市政道路施工质量通病防治管理工作现状分析
为了深入分析市政道路施工质量通病防治方法、提出施工企业质量通病应对策略，首先需要对我国市政道路施工企业的质量通病方式管理工作现状进行分析。受我国传统施工管理习惯影响，市政道路施工中也存在质量管理方式落后、施工质量通病频发的现状。在对其进行分析中可以看出，施工企业管理体系不够完善、施工质量通病方式方法落后是造成施工质量频发的主要因素。而多数施工企业仅通过及技术控制等方法进行质量管理，对于施工质量通病的发生操作用事后治理的方法。这样的现状倒是了施工质量通病治理影响了施工进度、进而造成后续工序赶进度而引发质量问题，恶性循环下影响了工程施工质量、影响了企业的经济利益。针对这样的情况，我国市政道路施工企业应从质量通病方式理念的更新入手，以完善的施工质量通病防治体系规范企业的施工质量管理工作，促进施工质量通病防治工作的有效开展。
2 市政道路施工质量防治管理工作的对策分析
在对市政道路施工质量通病管理现状的分析中可以看出，现代市政道路施工企业的质量防治管理工作应从管理理念更新、管理方式更新、管理体系完善以及动态化管理评测体系构建等方面进行强化。通过多方面工作的有效执行实现市政道路施工质量通病方式管理工作目标。
2.1更新施工质量防治管理理念，保障工程施工质量。针对我国市政道路施工企业施工质量通病防治管理现状，施工企业应加快现代市政道路施工质量管理理论的关注与分析。选择适合企业施工质量管理架构的、选择适合企业施工质量管理实际情况的、选择符合施工企业发展战略规划的质量通病防治管理理念。以现代施工质量通病防治管理理论多年的研究经验、施工管理经验为基础，为预防施工质量通病的发生、保障市政公路施工质量奠定基础。在市政公路施工质量通病防治管理理念更新中，施工企业的经营者还应提高对施工质量通病防治工作的认识。并将施工质量通病防治工作重要性贯穿于施工企业的各项经营管理活动中。将抽象的管理理论、理念分解落实到市政道路施工的实际管理工作当中，为促进施工质量通病防治工作的有效开展奠定基础。
2.2更新市政道路施工质量通病防治管理体系，促进施工管理工作的有效开展。在注重施工质量管理理念更新的基础上，市政道路施工企业还应对自身的质量通病防治管理体系进行更新。通过对现有施工质量通病防治管理体系的分析以及以往施工质量通病防治管理工作效果的分析，明确企业施工质量通病防治管理体系的优势与不足。以充分发挥现行市政道路施工质量通病防治管理体系优势、弥补不足的方法，对市政道路施工质量通病防治管理体系进行完善。以发挥优势、弥补不足的的针对性与适用性为中心，实现市政道路施工企业质量通病防治管理体系应用目标。以此使市政道路施工过程中能够以施工质量通病防治管理体系规范管理工作、强化管理重点，实现现代市政道路施工质量通病防治管理目标。
2.3市政道路施工质量通病防治管理方法的改革与创新。在明确管理思路以及完善管理体系的基础上，市政道路施工企业还应针对不同施工质量管理方法的优劣进行分析。针对企业实际情况对现行施工质量通病防治管理方法进行改革与创新。以现代施工质量管理方法研究进展为基础、以企业实际管理经验为重点，结合成功案例对企业新兴施工质量通病防治管理方法进行分析与评价。仍以充分发挥现有优势、弥补不足为目的，结合市政道路施工质量通病防治管理方法研究成果以及企业的管理经验进行管理方式的改革与创新。将符合企业实际情况、符合企业发展战略作为重点，开展施工质量通病防治管理方法的改进，以此促进市政道路施工质量通病防治管理目标的实现。
2.4以市政道路施工质量通病防治管理体系的动态评测，实现市政道路施工质量通病防治管理活动的科学性。在现代管理理论中，动态评测工作是不断完善管理体系的重要工作。针对市政道路施工质量通病防治管理工作重要性，市政道路施工企业的质量通病防治管理体系也应采取动态评测的方式进行完善。在传统意义的一次性完善基础上，对完善后的施工质量通病防治管理体系进行动态评测。针对完善后的管理体系实施效果、不足等提出改进措施，以不断完善改进的方法使市政道路施工质量通病方式管理体系更加符合企业管理特点、更加符合企业的实际工作流程、更加符合企业不同发展阶段下的管理需求。
2.5注重市政道路施工质量通病防治基础工作的开展，促进管理工作目标的实现。作为影响市政道路施工质量通病防治管理工作开展效果的关键，管理工作的基础执行是市政道路施工企业管理工作的重点。现代市政道路施工企业应在总结以往施工质量通病防治经验的基础上，对市政道路施工质量通病防治工作的基础进行明确。并将基础内容落实到各个部门的绩效考核当中。再由部门分解落实到各个岗位，以此使施工质量通病防治工作的基础内容得到切实有效地执行，促进管理目标的实现。
3 加强人员培训，促进施工质量通病防治管理目标的实现
在现代施工质量管理研究中明确指出人员因素是影响施工质量的关键、是影响施工管理体系执行的关键、是影响施工质量管理目标的关键。在现代市政道路施工质量通病防治管理中，施工企业应认识到人员培训工作对施工质量通病防治管理的重要影响。针对企业管理体系完善、管理方法改革过程中的变化进行人员培训。同时在培训工作中强化企业员工质量意识的树立、强化企业质量通病防治工作中各岗位员工工作内容与要点的培训。以人员培训工作的科学开展，促进施工质量通病防治管理目标的实现。
4 结论
综上所述，现代市政道路施工质量通病防治管理工作对施工企业的发展、城市市政道路建设目标的实现都有着重要的意义。针对市政道路施工质量通病防治管理工作现状以及施工企业管理工作中存在的不足，市政道路施工企业应加快管理理念的跟新、加快管理体系的完善，以具有针对性、先进性的管理体系规范指导企业的施工质量通病防治工作，促进企业经济效益与社会效益的提高，促进企业的健康发展。
参考文献：
