[关键词]物流；物流管理；物流管理系统
随着经济全球化进程的加快，企业间的竞争日益加剧：在经济一体化、经营国际化的总体趋势下，企业的经营环境发生了巨大变化，经营活动变得越来越复杂，如何协调好企业复杂的经营活动，在日趋激烈的竞争中立于不败之地则是管理者面临的一个重要问题。用系统的观点去思考、解决问题能够使决策者更全面的认识问题，理清整体结构，抓住重点，从而做出正确而持续有效的决策。系统思考的最大好处就在于能帮助决策者在复杂的情况下，从各种可行的方案中，寻找到最有效的解决方法。因此，管理者开始重视以系统的观点来组织企业的经营活动，通过前向一体化与后向一体化，以有效协调与供货商及客户之间的关系。其实企业内部的物流活动也是非常关键的一个方面，有效协调企业内部各系统之间的关系，对增强企业竞争力具有重要作用。
一、物流管理及物流管理系统
1．物流及企业物流管理
企业物流可以定义为企业从订购原材料，一直到将产品销售给消费者或第三方物流所经历的整个过程。企业物流管理是管理者对企业各个物流活动，以及物流过程中的整体计划、决策、实施、控制等的管理活动，是对企业从采购原材料、经过加工处理到销售给分销商或第三方物流、消费者的整个过程的管理活动。
2．企业物流管理系统
企业物流活动有运输、库存管理、装卸搬运、生产、包装、配送以及生产过程中的用料控制等。装卸搬运也称为物料搬运，物流的各个主要环节和生产过程的各个阶段都要依赖装卸搬运活动进行衔接。用料控制主要是为了控制生产过程中的材料使用情况，是生产部门与库存管理部门之间的衔接。
根据企业具体的物流活动可以将其物流管理系统划分为若干子系统，在各个子系统的计划执行过程中，由于实施人员的理解误差可能造成实际行动偏离计划，或是由于企业外部环境的各个因素发生变化，使得企业必须及时变更原来的计划，这就需要企业有监督控制部门对企业计划的实施进行监督，对各种情况的变化及时反应，以保证企业物流管理目标的实现。
另外，为了便于物流管理过程中各个部门之间的协调及数据交换，企业还应设置物流管理信息子系统。
所以，企业物流管理系统可以具体分解为如下子系统；
计划分析子系统、采购子系统、运输子系统、生产管理子系统、销售管理子系统、库存管理子系统、客户服务子系统、监督控制子系统。
企业物流管理系统的结构如图1。
企业物流管理系统过程如图2。
(1)计划分析子系统根据销售子系统及客户服务子系统提供的市场需求情况，以及生产子系统提供的本企业的生产能力等资料，制定企业生产计划；
(2)采购子系统根据生产计划以及库存管理子系统反馈的库存情况及时采购材料以保证生产顺利进行；
(3)运输子系统则根据祠料采购子系统提供的采购情况、产品销售子系统提供的产品销售情况以及客户服务子系统提供的信息严格部署自己的运输计划，以保证材料以及产品能准时到达，提高效率，优化企业客户服务；(4)库存管理子系统根据运输子系统提供的材料及产品的入库。出库情况，生产子系统提供的产品生产情况以及销售子系统提供的产品销售情况管理库存；
(5)生产子系统按照生产计划组织安排生产；
(6)销售子系统根据生产子系统提供的生产情况和库存管理子系统提供的产品库存情况制定产品的销售计划，销售产品，以及处理与销售产品相关的其他事务；
(7)客户服务子系统根据企业的销售情况提供客户服务。
以上各个子系统之间信息的交换都通过物流管理信息子系统，企业通过网络将各个子系统的情况及时反映到所需信息的其他子系统，使其他子系统能根据所需信息及时做出自己的决策，并快速行动，从而保证整个物流管理活动的效率，这是整个物流管理活动中比较关键的一点。物流管理是将企业的整个物流活动作为一个整体来看的，只有保证信息交换的通畅，才能确保各个子系统按照企业物流管理的整体目标来进行决策，以避免出现由于信息不通畅造成各个子系统各自为政，偏离整体目标。
监督控制子系统则是对以上各个子系统的活动情况进行监督控制，对于在实际运作过程中偏离计划，偏离物流管理整体目标的活动，以及由于环境发生变化需要及时调整的情况及时反应，做出相应的决策，并通过物流管理信息子系统快速的反映到相应部门。
这些子系统既相互依赖又相互制约，每一个子系统出现差错就会影响到其他子系统的运作，进而影响到整个物流活动。在物流管理过程中，协调好以上各个子系统之间的关系是实现物流管理系统目标的关键。
3．物流管理系统的目标
通过一系列科学的管理方式提高物流管理系统中各个子系统之间信息交换的效率，进而使物流管理工作单纯化、标准化以及效率化，同时达到降低物流总成本，提高供货率以及优化客户服务的目标，寻求成本和效率的最佳结合点，提高企业市场竞争力。因此，物流管理系统的最主要目标就是有效协调各个子系统的关系，最大限度地降低整个物流过程中的总成本，优化客户服务，实现企业收益最大化。
物流管理的具体目标通常包括以下内容；
(1)快速反应：快速反应关系到企业能否及时满足客户的服务需求的能力。快速反应的能力把物流管理的重点从根据预测和对存货储备的预期，转移到从装运方式对客户的需求做出快速反应上宋。
(2)最小变异量：最小变异就是尽可自S控制任何会破坏物流系统表现的、意想不到的事件。这些事件包括客户收到订货时间被延迟、制造中发生意想不到的损坏、货物交付到不正确的地点等。
(3)最低库存：最低库存的目标是减少资产负担和提高相关的周转速度。存货可用性的高周转率意味着分布在存货上的资金得到了有效的利用。因此，保持最低库存就是要把存货减少到与客户服务目标相一致的最低水平。
(4)整合运输：最重要的物流成本之一是运输。一般来说，运输规模越大及运输距离越远，每单位的运输成本就越低。这就需要有创新的规划，把小批量的转运聚集成集中的、具有较大批量的整合运输。
(5)产品质量以及生命周期支持：某些对产品生命周期有严格需求的行业，挥手已流向客户的超值存货将构成物流作业成本的重要部分，如果不仔细审视逆向的物流需求，就无法制订良好的物流策略，因而，产品生命周期支持也是物流管理的目标之一。
4．各子系统间的数据交换
物流管理系统中的各个子系统是相互依赖、相互制约的，整个系统中一个系统出现差错就有可能导致整个物流管理系统的失败。因此，物流管理的重要工作就是要有效协调各个子系统，保证各个子系统之间数据传递的流畅。利用物流管理信息子系统，建立网络，使每个子系统的情况能及时反映到其他相关子系统，以保证每个子系统都能及时获得自己所需信息，并据以决策。
物流管理系统的数据交换过程如图3。
二、企业物流管理系统的注意事项
1.各个子系统的协调问题
物流管理系统涉及企业的很多部门，由若于个子系统构成，各个子系统之间既相互制约又相互依赖。每个子系统都有自己的业绩评定方式，如果每个子系统都按自己的目标来进行决策，就很难做到各个子系统劲往一处使，难以保证企业整个物流管理目标的实现。因此，管理者需要采取有效的管理措施以及绩效评估措施，切实将各个子系统协调起来，使每个子系统做决策时都能从整体效益出发，从而为实现物流管理的整体目标而共同努力。
2．物流管理全程优化
物流管理整个过程中通过分析计划，计划实施，以及对整个实施过程的监督控制，保证物流管理目标的实现，在这整个过程中要努力促使整个过程成本最低，整体效益达到最优。有些情况下，局部系统实现优化会导致整个物流过程的劣化，管理者在决策时要统筹全局，将采购、运输、库存管理、生产、销售以及客户服务看作一个整体，必要时局部系统要牺牲局部利益以保证整个系统最优利益的实现。
3．物流管理过程中的预测问题
从整个物流管理过程来看，企业原材料的采购，产品组织生产以及销售计划都基于企业对市场情况的分析预测，如果企业对市场需求情况分析不准确，则会影响企业以后的一系列决策。如服装生产企业，如果对市场上服装面料以及流行款式把握不准确，企业在分析计划引导下，购进原材料并组织生产，则只会导致企业大量产品滞销，积压在仓库中，给企业带来损失。然而由于市场变化的不确定性，以及信息收集的不完全性，则企业的预测并不能保证百分之百准确，因此，对那些能够预测的一定要尽可能准确预测，对于不能预测的则一定要准备有效的应对手段。
主要参考文献
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关键词：档案；管理；创新发展；思考
档案管理创新与发展是一个相对的、动态的、发展的概念范畴，在不同时期都被赋予不同的核心内容，新时期档案管理创新与发展是在信息时代背景下产生的档案理论与实践，以档案资源信息化为核心内容，其主要内容包括：
一、档案信息化的创新与发展
信息化已成为各行各业现代化的核心与主导，以信息化推动现代化是今后国民经济与社会发展的方向。档案资源信息化作为信息技术在档案管理领域的创新实践，是将档案资源和档案各项管理过程，通过信息系统加工和计算机网络的传输，实现档案资源的合理配置与有序、有效开发利用，实现档案信息资源的社会共享。信息化将成为各项档案工作的重要管理平台和技术支撑，是新时期档案管理现代化的核心内容，其主要包括：一是档案信息资源建设，即通过数字化、网络化技术手段，建立起各类规范化、标准化、可共享的目录数据库和内容数据库；二是档案基础平台建设，包括档案网络建设和管理系统开发应用，建立档案信息资源共享的技术支撑平台，实现档案信息传输的网络化和档案信息资源的共享化。档案管理现代化的出路在于信息化，档案资源信息化建设作为档案管理现代化的核心内容，将不断推动档案管理现代化的发展。
二、档案保护的创新与发展
传统意义上档案保护主要是指档案库房、档案设施设备及档案载体保管保护。随着新型存储介质的不断出现和现代信息处理技术的广泛应用，出现许多新型载体的档案，如机读档案、声像档案、电子档案等。这些档案信息的记录和存储载体有磁性的和光学性的，磁性的有磁带、磁盘、光盘等不同形式。新型载体档案与传统载体档案在形成介质、利用方式、存储方式等各个方面都有不同的特点和要求，因此，以新型档案载体为对象的档案保护创新与发展将成为今后研究的重点内容，而且，它不仅要研究有效保护和保管档案载体的方式、方法，还要深入研究如何保护档案信息内容的安全性、真实性与完整性。
三、管理手段创新与发展
档案管理手段包括理论手段和技术手段，即档案管理的各种管理方法、管理理论以及先进的技术手段、技术成果，管理手段现代化是档案管理现代化水平的具体体现，是档案管理现代化理论的基础之一。首先是要利用局域网，建立档案馆（室）网页，开展网上利用服务。随着档案馆（室）内部局域网的建立，充分利用网站制作自己的网页，积极组织上网数据和信息，使档案管理服务系统联上企事业单位网站，实现档案信息的网上检索。其次是要建立“电子文件（档案）数据管理中心”。档案馆（室）与信息管理部门可加强密切配合，建立“电子文件（档案）数据管理中心”，电子文件（档案）数据管理中心集中管理网站内各单位的归档电子文件，并在网站上提供有限制性或非保密电子文件查询、利用服务，实现电子文件信息资源共享。其优点是覆盖面广，内容丰富，利用率高。第三是要实现电子文件的自动上传收集。目前在单机上形成的电子文件的收集工作，已成为档案管理部门不容忽视的问题。与传统纸质档案收集有很大差异的是，许多电子文件的形成通过下载和上传就完成了，因此，档案部门可以改变传统工作模式，在网页上建立电子文件自动上传的工作窗口，在第一时间将其收集到，并在档案馆（室）的服务器上归档。第四是要开展在线服务。传统的档案利用方式，如到档案部门利用档案、参加档案展览、阅读档案复制件或公布件，特别是到档案部门利用档案原件的方式，在信息化时代里必然要发生变化，至少是部分变化。社会的全面信息化改变了人们工作、学习和生活的环境，使人们更注重信息的时效性，希望通过信息系统、信息网络及时准确地获得多种信息。因此，被动的、手工式的档案提供利用方式必然逐步被主动的、现代化的档案服务方式所代替。第五是要开展现行文件阅览服务。目前到档案馆（室）查阅文件的人员逐年增多，希望能够更加便捷地了解到有关政策信息。为适应新形势发展要求，进一步转变工作职能，提高工作效率，密切党和政府与人民群众的联系，维护广大人民群众的根本利益。
第六是要强化档案现代管理方法和理论的应用，通过借鉴和利用当代管理学中的科学理论和方法，形成行之有效的档案科学管理理论，这些理论与档案工作实际相结合，不断地指导档案管理实践，在实践中加以总结和发展，最终形成档案管理现代化的理论体系。第七是要是先进的技术手段应用，要不断地将当代先进的技术设备、技术手段和技术成果引入档案管理中，实现档案管理的专业化、自动化。
四、档案管理标准化
档案管理标准化也是档案管理现代化的一项重要基础，档案管理现代化是建立在先进的技术、严密的分工和广泛协作的基础上的，档案标准化通过制定和贯彻各种标准、规范，使技术应用和分工协作有了统一的科学准则和依据，保证了档案各项工作能够有机地联系起来，并且在档案的管理中取得最佳的效益。在信息时代，信息的共享与网络的沟通更依赖于统一的标准与规范，如各种档案数据的交换、档案信息的传递、档案资源的共享、网络平台的链接等，都需要通过建立一系列的标准、规范来实现，必须通过制定和建立各类档案管理标准，形成档案管理标准体系，来确保档案管理现代化各项工作的有效实现。
档案管理创新与发展是新时期档案事业发展的必然趋势。也是档案事业创新发展的重要因素，推动新发展，就必须建立新的管理机制和管理体系，以适应持续、全面发展的需要。
一是要建立科学的决策机制。档案管理现代化建设是一项复杂的、系统的工程，要立足于本地区、本行业、本部门的实际情况，从全局性、战略性的发展高度。做出规划，统筹安排，协调发展。
二是要建立完善的人才机制。现代化的管理需要现代化的人才，现代科学技术手段和先进科学管理方法的掌握和应用，人是决定因素。要培养和引进一批专门从事档案管理现代化的工作人员，如软件开发、网站管理、系统维护人员，使之既掌握各种现代技术知识和技能，又了解档案业务，充分发挥现代技术在档案管理中的效用。要通过技术培训手段，培养一批精通档案信息技术的管理人才，造就一支能胜任档案信息技术监督指导工作的管理队伍。
一、档案实体管理阶段及其特点
20世纪80年代前，整个档案管理工作的基础和重点是对档案实体进行管理，即对档案原件实行集中、有序、质量和安全管理，档案管理理论也是围绕实体管理进行建构的，这一时期可称为档案实体管理阶段。
(一)管理工作内容：受物本管理理念支配
实体管理阶段，文件内容和载体合二为一，内容被固定在载体上，因此，物本管理理念支配着档案工作的方方面面，日常档案管理工作以对“静态”档案实体管理为主。历代王朝都设有专门档案存放场所和管理机构，对档案管理以保管为主，辅以简单整理。新中国成立后，档案管理工作得到迅速恢复与发展，直到20世纪80年代初期，档案工作内容仍以对档案实体的收集(征集)、整理、鉴定、保管、统计、利用等“六个环节”为主，虽然有学者提出应将档案内容信息开发作为档案管理工作一个方面，但当时档案管理部门认为，档案信息开发离不开档案实体支撑，实体管理是信息开发实现的手段，因此，整个档案管理工作的基础和重点仍是档案实体管理。当时，档案信息加工与信息产品开发水平十分有限，主要是服务于史学研究和政治工作需要，且历史年代档案信息开发投入较多，现代档案信息开发不够。
(二)管理技术：以手工管理为主
实体管理阶段主要以手工方式完成档案整理、检索、利用等各项工作，采用较为简单的物理、化学技术进行档案保管和保护。后期，虽然管理领域已经开始采用计算机技术等信息技术辅助管理工作，但功能尚原始、简单，对管理的辅助作用较为单一。
(三)理论研究：以档案实体为主要研究对象
实体管理阶段理论研究对象主要侧重于档案实体，围绕实体的整理、保管而展开研究。在封建王朝时期，经验的承袭是改进档案管理的主要方法。值得一提的是，由于史学家研究历史和编写史书的需要，形成了对档案史料进行初步分类、整理的简单的理论和方法。我国对档案和档案管理的专门研究开始于20世纪二三十年代，初期对档案管理的理论研究是较为粗浅、直观和经验性的。20世纪三四十年代，我国出现了一批档案学著作，标志着中国档案学初步形成，此期研究内容“大都局限于机关档案的管理方法，较少涉及更广泛的档案门类和档案管理的深层理论问题”。新中国成立至改革开放前，档案学已经发展成为一门独立的学科，档案管理理论得到了极大发展，与实际档案管理工作内容相适应，此期档案管理理论研究领域较之前有较大拓展，但也仅限于档案实体管理，主要包括对档案实体的分类、排架和保管等研究。
(四)价值取向：强调档案史料价值和凭证价值
档案自从出现之时起就与历史紧密联系，被认为是历史的真实记录，能够客观反映历史活动的本来面貌。可以说在20世纪以前，我国对档案价值的认识主要表现为史料价值，古代档案保管机构主要是史志部门，并由史官负责管理工作，突出说明了对档案史料价值的认可。随着社会实践发展及科学文化水平提升，人们对档案重要性的认识也在不断提高。在档案利用实践中，人们可以利用档案解决工作、生活上遇到的问题。因此，档案的凭证价值逐渐得以显现，档案学者开始把档案作为一个独立的对象来管理和研究。新中国成立后，档案、档案工作和档案事业越来越多地受到政府和社会的关注，设立了各级档案管理机构，建立健全了各项档案管理管理规章制度，这些都显示了社会档案价值取向的变化。
二、档案信息管理阶段及其特点
20世纪80年代以来，信息论、系统论和控制论传人中国，计算机技术、网络与通信技术、数据库及多媒体技术等在档案管理领域的应用日益广泛，给档案和档案管理的发展带来了革命性的影响。档案信息管理阶段以档案信息与载体的剥离为前提，突破了实态档案的物理局限，物的概念弱化，直接对档案信息进行相对独立的管理、加工和利用。
(一)管理工作内容：注重档案信息资源开发
信息管理阶段，社会对档案和档案工作的需要不仅局限于保管档案实体，人们的档案利用需求也不仅仅是对一次档案信息的需要，更多是对深层次档案信息内容的查询。20世纪80年代，档案工作内容发展为“八个环节”，即在原来“六个环节”的基础上加上了检索和编研两个环节。20世纪末，档案整理工作提出“简化整理、深化检索、优化利用”。2000年12月6日，国家档案局颁布《归档文件整理规则》，文书档案归档实行“卷改件”。种种举措使传统的档案实体管理工作在整个档案管理工作中所占比例日益缩小，而档案信息资源开发工作日益得到更多重视，所占比例日益增大。编研工作向纵深发展，档案主动服务于社会的趋势日益凸现。
(二)管理技术：逐步引入信息技术
在档案管理技术上，传统手工管理逐渐向计算机管理转变，信息技术在档案管理工作中得到全方位、多层次应用，通过网络档案管理系统，电子文件可以实时在线归档；通过纸质档案数字化，实现档案信息的缩微保存和自动检索；通过应用计算机网络和通讯技术，使得档案信息利用突破了时间和地域的限制，检索途径极大扩展，检索效率得到极大提高，为实现档案信息资源共享和档案信息服务社会化提供了保障。国家制定了相应的档案政策，着力加强信息技术引入和应用。2002年11月，国家档案局印发《全国档案信息化建设实施纲要》，明确提出中国档案信息化建设的目标和主要任务。
(三)理论研究：研究对象以档案信息内容和实体并重
信息管理阶段，档案信息内容和档案实体都是理论研究重要对象。一方面，档案理论研究关注在现代信息技术条件下，如何对档案实体进行更好地管理。另一方面，积极研究传统档案实体管理机制对档案信息交流与共享的限制因素，重视研究档案的信息属性，档案信息的运动过程，及如何采用信息技术进行档案工作的组织与管理、提高档案工作效率，实现档案信息价值等，档案信息化成为新的档案学思想方法。
(四)价值取向：强调档案的信息价值
信息社会，档案作为记录人类社会活动真实面貌的产物，其信息属性已为大家所共识，更由于档案记录历史的原始性、真实性和载体的孤本性，令它成为其他各种信息产生的源泉。信息社会，人们关心档案的价值不仅在于从档案中还原历史，更多的档案利用需求是希望从档案中发现各类信息，为社会经济、文化、生活等多方面服务。在档案管理领域，不论是基础理论研究，还是技术研究，都强调档案的信息属性和信息价值。
三、档案知识管理阶段及其特点
进入21世纪，社会发展进入知识经
济时代，知识管理应运而生。档案资源被认为是一种重要的知识资源，从而推动档案管理逐步进入知识管理阶段。
(一)管理工作内容：管理单位逐步向档案知识元转变
在知识管理阶段，档案管理的重点将不再放在档案实体和档案信息的初步开发，档案管理的单位逐步向档案知识元转变，通过对档案知识进行组织、存储、共享和创新，构建以满足用户知识需求为目标的灵活的档案知识服务体系，最终达到增强档案机构的生存能力和面对未来的竞争能力的目标。在档案知识管理阶段，传统档案工作内容将发生重大变化。如在档案收集工作中，强调“新来源观”，注重对在文件形成之前进行提前控制，并对文件实施全过程管理。在档案鉴定工作中，将实施宏观鉴定，即“不再采用时间、来源、职能、内容或用户之类的具体标准，而是改用更加宏观且相对抽象的‘文件形成机关的社会职能’标准。”在档案利用服务工作中，档案人员将从档案保管员变为知识提供者，档案利用服务工作的重点从档案实体、信息转移到知识上，从建立数据库转移到建立知识库。
(二)管理技术：以现代信息技术为支撑
档案知识管理离不开多种技术的支持与保障，不仅仅局限于以计算机技术为核心的信息技术，还包括编辑出版、发行等知识传播技术。其中信息技术是档案知识管理得以有效实施的基本前提。从档案知识管理流程来看，可以用到的信息技术主要有：在档案知识采集阶段可以应用Intranet、数据仓库、知识库、数据挖掘等技术，在档案知识共享阶段可以采用工作流、文档管理等技术，在档案利用阶段可以采用门户、知识地图、专家定位、搜索引擎等技术。可以说，信息技术是档案知识管理的主要贡献者与促进器，档案知识管理必将大量采用先进的信息技术。
(三)理论研究：基于知识管理重新建构
知识经济对档案管理工作提出了全新的命题，在知识管理理论下，档案学研究在知识管理的总体思维框架下构建新的理论研究平台，导致理论研究思考的范围和主题皆与传统档案学研究有所变化。在档案知识管理阶段，学术研究更强调对隐性知识与显性知识的挖掘、整合，对档案知识权益的分配与保护，档案人员参与组织创新和为组织提供知识服务等主题。目前，我国档案学者围绕知识经济、知识管理对档案工作的冲击与影响；档案管理如何在知识管理中重新定位；档案部门如何参与知识创新，创建知识服务体系；(数字)档案馆如何实现知识管理和有效地知识组织；企业档案在参与企业知识创新中的价值与作用等方面已进行了初步的探讨，这些研究虽不够丰富和成熟，但都认识到在档案工作中实现知识管理的重要性。
(四)价值取向：强调档案的知识价值
档案学界对档案知识属性的探讨早已有之，学者们深刻认识到“档案是人类认识和改造世界的智慧的结晶，它记载了人们社会实践活动中大量有知识价值的事实、数据、成果和理论。”但此时只能说是表达了一种观点，而未能以此去构建学科的理论体系，传统档案学的学科建设即是建立在知识载体的保管和提供利用上。当人类社会发展进入知识经济时代，知识成为重要的战略资源，档案的知识属性和知识价值受到了学界甚至是整个社会的重视，有学者提出“全面正确地认识档案知识属性，是科学有效地管理档案这一巨大的社会知识财富和充分发挥它应用作用的必要前提。”英国知识管理大师安妮・布鲁金在他的著作《企业记忆――知识管理战略》中指出，档案资源在知识管理中处于核心地位，知识管理为档案管理实现跨越式发展提供了前所未有的空间。可以预见，如何充分发挥档案的知识价值这一命题，对未来档案学的研究方向将产生重要影响。
[关键词]工程哲学；信息安全；管理体系；ISMS
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.162
[中图分类号]TP309 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2015）16-0-03
0 引 言
信息安全是信息化发展到一定阶段的必然产物。Tanenbaum认为网络仅局限于研究人员相互发邮件时自然不会凸显信息安全的重要性，但是一旦渗透到包括银行转账和网上购物等日常行为，或者过渡到云计算时代，信息安全问题就无法再回避。
信息安全管理体系（Information Security Management System，ISMS）被认为是良好的信息安全管理实践集之一，从工程哲学的视野来看，这是由某一（或某些）专业技术为主体和与之配套通用的相关技术，按照一定规则、规律所组成的，为实现某一（或某些）工程目标的组织、集成活动。这其中包括人与自然的关系，也包括人与人、人与社会的关系，并由此构筑了新的存在物。目前绝大部分的研究都集中于信息安全管理体系的应用，而缺乏从整体角度出发，以工程创新为主线，从工程哲学的角度进行审视、思考和分析的研究，本文对这些问题进行分析。
1 以“三元论”的视角审视信息安全管理体系
1.1 科学、技术和工程“三元论”
Mitcham提出工程哲学（Engineering Philosophy）词汇，并阐述哲学对工程的重要性，但是他认为工程处于技术之下，是技术的一部分，而李伯聪教授则认为科学、技术和工程是彼此独立的个体，彼此既有联系又有区别，科学、技术和工程“三元论”是工程哲学得以成立的基础。
科学活动是以探索发现为核心的活动，技术活动是以发明革新为核心的活动，工程活动是以集成建构为核心的活动。人们既不应把科学与技术混为一谈，也不应把技术与工程混为一谈。工程并不是单纯的科学应用或技术应用，也不是相关技术的简单堆砌和剪贴拼凑，而是科学要素、技术要素、经济要素、管理要素、社会要素、文化要素、制度要素以及环境要素等多要素的集成、选择和优化。“三元论”明确承认科学、技术与工程存在密切的联系，而且突出强调它们之间的转化关系，强调“工程化”环节对于转化为直接生产力的关键作用、价值和意义，强调应努力实现工程科学、工程技术和工程实践的有机互动与统一。
1.2 信息安全管理体系的工程本质及特点
信息安全管理体系是基于业务风险方法，来建立、实施、运行、监视、评审、保持和改进信息安全的，包括组织结构、方针策略、规划活动、职责、实践、程序、过程和资源等内容。信息安全管理体系的支撑标准为ISO/IEC 27000标准族。在ISO/IEC 27000标准族中，不但给出了“建立、实施、运行、监视、评审、保持和改进信息安全的”“基于业务风险（的）方法”，而且还给出了信息安全管理体系的要求、实用规则、审核指南以及相关安全域的具体指南等。例如，仅GB/T 22081-2008/ISO/IEC 27002：2005信息安全管理实用规则，就包括了11个控制域，39个控制目标，133项控制措施。
信息安全管理体系可在不同的学科中找到其渊源，在实施框架上，信息安全管理体系应用了质量管理中的Plan-Do-Check-Act的戴明环，在具体的控制措施上，则包括了密码学、人员安全以及各类信息安全技术，其研究的特点是将科学思维、工程思维和社会思维相结合，但更强调工程思维的“设计”理论。工程研究活动不同于科学研究活动的基本特征就是“设计”。工程设计活动包括对象设计和过程设计。例如，建造水坝的坝体设计是对象设计，如何实施就是过程设计，在信息安全中，设计组织自己的信息安全管理体系是对象设计，设计如何部署是过程设计。
按照“三元论”理论，信息安全管理体系在其中的位置如图1所示。
2 信息安全管理体系的演化过程与规律
2.1 信息安全管理体系的起源和发展
信息安全管理体系是建立在体系（System）化基础上的“最佳实践集”，到国际标准的正式公布，大致经历了3个阶段。
第一阶段为过度关注技术，忽略人的作用的“技术浪潮”阶段，在这个阶段涌现出了大量的信息安全技术产品，例如，防火墙、防病毒和入侵检测系统（IDS）等。
第二阶段为强调人的作用的“管理浪潮”阶段，在这个阶段大部分企业开始设置专职的信息安全管理岗位，以加强对个人行为的控制。
第三阶段即“体系阶段”，在体系阶段信息安全以目标为导向，不再局限于手段的应用，而是技术、制度和人员管理等各个方面的有机结合。这个阶段是信息安全的工程化阶段，体现了工程的实践性、经验性、继承性、创造性和系统性等特点。
2.2 信息安全管理体系的动力和机制分析
信息安全管理体系的产生和发展过程是一个“需求驱动”的过程。Alvin Toffler在其经典著作《第三次浪潮》中，将人类发展史划分为第一次浪潮的“农业文明”，第二次浪潮的“工业文明”以及第三次浪潮的“信息社会”。在信息社会时代，“信息”成为重要的生产资料，价值非凡，因此面临诸多风险，为保护信息，安全需求的出现是必然的。
科学与技术的进步是信息安全管理体系的推动力。新密码算法的产生，各类以“信息技术解决信息安全”的思路涌现，为信息安全管理体系的产生奠定了基础。信息安全产生的本质原因是信息技术的发展和应用，反过来，解决信息安全问题又依赖于信息技术的发展。例如，速度更快，与防火墙形成联动的入侵检测系统。
国家政策是信息安全管理体系应用的导向力。任何工程活动都是在社会大系统中开展的，都要接受国家（政府）的引导和调控。对工程创新的应用，企业的认识往往是滞后的，因此，国家出台了一系列引导性政策。例如：商务部印发的商资发[2006]556号及商资函[2006]110号，以及各地方政府的鼓励引导政策。
2.3 信息安全管理体系的工程演化特点、方式和规律
对比国外，信息安全管理体系在国内发展体现出了明显的跳跃性，这种跳跃性不但体现在信息工程领域，也表现在其他诸多领域。国内一般不会沿袭其循序渐进的路线，而是直接引用国外的先进经验或者在国外已有的原型上进行模仿开发。
在科学、技术和工程3个领域内，与文化、制度、历史等环境因素联系最紧密的就是工程。在信息安全领域内，作为基础科学的密码学，其算法“放之四海而皆准”，不会因东西方文化的不同而显现不同的特征，绝大部分技术亦如此。但在工程层次，不同的文化制度有时会产生大相径庭的结果，例如，腾讯QQ本来是模仿国际聊天软件ICQ，但是经过十几年的发展后，ICQ，MSN等点对点国外聊天软件均濒临破产，但QQ在线用户却在2010年突破1亿。信息安全管理体系虽然修改自国际标准，但也显现出鲜明的文化特征。例如更强调保密性，和国外用户相比，更多的认证取向等。
3 信息安全管理体系的工程思维与工程方法论
3.1 信息安全管理体系的工程思维
科学思维是“反映性思维”“发现性思维”，体现理论理性的认识，工程思维是“构建性思维”“设计性思维”和“实践性思维”，体现实践理性的认识。科学家通过科学思维发现外部世界中已经存在的事物和自然规律，工程师在工程活动中创造出自然界中从来没有的工程构建物，工程设计是以价值当事人的特定需要为出发点，以构建某种与主体需要相符合的实体为归宿的筹划。
信息安全管理体系标准族的GB/T 22080-2008/ISO/IEC 27001：2005原文别强调：“采用ISMS应当是一个组织的一项战略性决策。一个组织ISMS的设计和实施受其需求和目标、安全要求、所采用的过程以及组织的规模和结构的影响，且上述因素及其支持系统会不断发生变化。按照组织的需求实施ISMS是本标准所期望的，例如，简单的情况可采用简单的ISMS解决方案。”信息安全管理体系的部署过程也专门设有信息安全风险评估，目的就是找到企业实际存在的问题，然后“对症下药”。
3.2 信息安全管理体系的工程方法论
信息安全管理体系应用了PDCA戴明环，与A.D.Hall的系统工程方法略有差别，但在本质上是遵循这个基本框架的，如图2所示。
参照图2所示的基本工作过程并结合专门指导信息安全管理体系实施的《ISO/IEC 27003：2010信息安全管理体系应用指南》，提取其中的关键过程，并与工程设计的一般过程进行对比，如图3所示，其中左侧为设计方法，右侧为信息安全管理体系设计。
4 结 语
信息安全管理体系既包括数论、密码学和近世代数等科学元素，也包括软件开发技术、单片机技术和网络技术等技术元素，在工程哲学的视野下，是建立在一系列科学与技术基础上的集成创新。在工程创新成为创新活动主战场的今天，对其进行哲学分析，显得尤为重要。这其中包括以下几点。首先，要辩证地对待便利性与安全性的问题。正确利用信息系统，不仅是技术问题，也是哲学命题。坚持用“两点论”的观点看待便利性和安全性，在信息化发展的不同阶段，正确分析主要矛盾和次要矛盾。在信息化发展初期，信息系统尚未大规模使用，主要矛盾是便利性，提高效率，但到现在，信息安全事件层出不穷，美国甚至成立了网络战争司令部，信息战成为攻击手段之一，安全性就成了主要矛盾，“两点论”是有重点的两点论，要在看到主次矛盾和矛盾的主次方面的同时，分清主次，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。其次，从信息安全管理体系演化规律中发现集成创新的一般规律。科学、技术转化为现实生产力的功能一般都要通过工程这一环节，因此，在我国建设创新型国家战略的实施过程中，工程创新是一个关键性的环节。只有从大量的工程中发现工程创新的一般规律，从工程哲学的角度加以分析、归纳和引导，才能创新信息安全管理体系建设，发挥我国信息化发展的后发优势。
主要参考文献
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关键词信息技术透明化行政管理
一、引言
（一）行政管理豎透明化概述
随着经济社会发展，行政管理的对象日益广泛，包括经济建设、文化教育、市政建设、社会秩序等各个方面。信息技术逐渐被行政管理者重视并被广泛应用于政府管理领域。建立现代民主政府，必然要求行政管理主体提高行政管理透明度，扩大公众参与，即逐步推进行政管理透明化。
（二）信息技术概述
信息技术，是管理和处理信息的各种技术的总称，主要表现为计算机、通信领域用以实现设计、开发、安装和实施的信息系统及软件。信息技术具有普遍性、客观性、动态性、共享性。从信息处理的过程来看，信息技术主要分为信息的收集、识别、提取、变换、存储、处理、检索、检测、分析和利用等方面的技术。
（三）信息技术作用于行政管理
政府对社会事务采取传统的管理模式已逐渐不能适应新形势要求，如：（1）过度的政府主导损害公民参与权；（2）轻率的暗箱决策损害公民知情权；（3）欠缺的制度保障损害公民表达权；（4）堵塞的反馈渠道损害公民监督权等。
“电子政务”、“阳光政府”、“数字政府”等一些列适应信息时代要求的理念不断深入政府管理各个领域，透明度逐渐成为普遍接受的价值尺度，信息系统的构建和信息技术的应用成为行政管理方式变革的必然选择。行政管理主体“要培育以‘公民本位’为核心的行政文化，实现先进服务文化与先进变革技术的无缝隙链接”豏，实现行政管理的透明化。
二、信息技术对支撑行政管理透明化的作用
“电灯是最好的警察”豐。现代民主发展趋势要求行政管理部门引入信息技术以不断推进政务公开、保障公民权利。
（一）行政管理透明化的实现方法
“行政管理者，是公民信心和希望的实现者”豑。由于行政管理活动是一个包含计划、决策、执行、评估、监控等活动的动态循环系统，结合其生命周期的特点，可以归纳出行政管理透明化的实现方法至少包括：
第一，公告。公告提供了民主必需的公共知识，例如日程安排，如果公众对行政管理活动的时间、地点没有足够的了解，可能降低行政管理活动的公众参与程度。公告内容，除涉及国家安全、个人隐私的事项外均应主动公开或依申请公开。
第二，参与。公共参与，可以取得公民对政府的信任，使他们更容易接受起初不能理解的政策决定。举办听证会，使政府官员与公众面对面交流，决策与执行更会贴近现实；公民代表通过市民论坛可以纠正偏离事实的计划错误，提供预决策信息。
第三，约束。以法律、法规、规章、规定等手段规范行政管理活动是防止行政管理暗箱操作、公共资源的滥用的有效办法，如我国《政府信息公开条例》、美国1996年颁布《克林杰—科恩法案》（注：目的是增强信息技术在政府机构的角色）。
第四，奖惩。配套的奖惩措施包括财政资助、罚款、行政制裁等。对公民参与行政管理活动的财政支持可以鼓励公民参与，对违反规则的当事方的金钱处罚、行政制裁可以规范行政管理活动有秩序的开展。
第五，记录。好的档案记录作为长期保存的材料，无形中敦促不称职的行政管理机构和官员对自身的行为长期负责。精准的会议记录、多媒体资料能够提升行政管理活动的透明度。
第六，监督。分为党的监督、内部监督、专门监督和外部监督等。特别是舆论监督对于实现行政管理透明化具有显著作用：要求行政管理机构和官员直接回应公众诉求、问题和意见。
（二）信息技术对行政管理透明化实现方法的支撑
1．总体支撑架构
在行政管理不断循环的生命周期中，环境因素、政府管理目标等产生计划信息，计划与规划信息产生决策信息，决策执行中可以根据实际情况产生再决策信息或者直接终结。评估与监控实时进行，且评估信息反馈给监控以实时监督和控制行政管理的全过程。信息技术对行政管理透明化的支撑作用是以促进信息流动为基础、通过支撑行政管理透明化实现方法来实现的。各种层级的具体信息系统无非是架构起行政管理部门和公众的不同联系通道，这种通道比传统方式较大程度排除了人为干扰，更具客观性、实时性、直接性。
2．支撑的差异性
笔者发现，信息技术在支撑行政管理透明化、促进行政管理信息要素循环流动中呈现出一些具体特点：不同的行政管理透明化实现方法对信息技术的需求类型和程度显著不同，即不同类型信息技术（硬件设备、软件工具与科学方法）对不同的行政管理透明化的实现方法展现了不同的支撑性。
表一行政管理透明化实现方法对不同类型信息技术的需求度
（说明：2极度需求，1一般需求，0无需求）
首先，不同类型信息技术对不同的行政管理透明化实现方法的支持性有显著差异。公告、记录、监督等方法对信息处理技术没有要求；参与对传输技术的极度要求，主要由于公民在参加行政管理活动中的稳定性要求较高，传输技术保障参与的有效性；参与、奖惩、记录、监督对采集技术的高度需求，主要由于原始信息的来源问题；记录的存储必须得到保证，主要由于记录需要长期保存；公告和监督对存储技术没有需求，主要由于公告、监督本身的实时性；其余方法对信息技术的需求一般。
其次，信息应用技术对所有行政管理透明化实现方法均有较高支持度。不同的行政管理透明化实现方法对信息应用技术的需求呈现高度一致性，表明信息应用技术对于行政管理透明化的实现方法具有独特的支撑性。
可见，不同类型的信息技术对于不同的行政管理透明化实现方法具有的可用性显著差异化；信息的检索、分析和利用技术对行政管理透明化具有高度的可用性。
3．信息技术支撑行政管理透明化的现实意义
首先，结构重塑。在新型行政管理格局中，纸与笔，这种传统信息处理工具逐步被传真机、复印机、打印机、扫描仪甚至一体机代替；信函、电报等传统通信模式逐步被互联网、软件工具所取代。现代行政管理组织，将是全面建构在信息技术之上结构扁平化、网络化的“信息化组织”。
其次，流程再造。信息技术直接改造行政管理过程。围绕着组织目标、工作流程构建信息交换模型，从根本上改变政府组织的工作模式，甚至变革行政管理组织成员和领导者的理念、思维方式。信息技术打破传统了政府管理方式，其工作机制、方式、思路都是巨大创新。
三、信息技术支撑行政管理透明化带来的负面影响
“所有的模式和风格，都有其优点和缺陷”豒。在看到信息技术支撑行政管理透明化的正面作用的同时，必须注意其带来的负面影响。
（一）可能阻碍发展中国家建立现代民主政体
必须明确信息技术在政府（行政）管理中的介入范围、强度和方式。“网络发展有强化官僚统治的趋势”豓，信息技术全面介入行政管理可能使政府对社会的控制变得容易，进而可以借助信息技术更深入、更广泛地干预公民的正常生活，以至破坏个人隐私和自由。信息技术从正面发挥作用的前提是信息技术由“多数人统治”的政府来实施。
（二）方式选择失当可能损害政府威信
由于信息技术具有天然的客观性，不经理性思考，很容易认为所有的行政管理活动都最好以信息技术来支撑。实际上，效率虽然重要，但公平、正义有时更为重要，因为“公平正义是社会稳定的基础”，“比太阳还要有光辉”豔！不能保证实质公平与正义的具体信息技术的付诸实施，可能严重伤害的政府威信，因此具体信息技术的应用应该有计划地稳妥实施，充分考虑实际情况，充分论证。不成熟、不合法、不适当、不安全的信息技术应当暂缓实施或不予实施。
（三）信息技术的普遍推行可能导致民主的泛滥
信息技术天然的开放式架构潜在地鼓动古希腊式的直接民主，可能形成“网络暴力”、“人肉搜索”等假民主现象，严重偏离民主的真正价值。真正的民主应当是“尊重多数”与“保护少数”的统一。
（四）可能造成对信息技术的过度依赖
信息技术对行政管理透明化的支撑性越好，则行政管理主体、公民对信息技术的依赖性就越强。如何摆脱行政管理活动对信息技术的过度依赖是一个需要研究的严肃课题。
（五）“生产率悖论”的声音
1988年诺贝尔经济学奖得主robertsolow了一个著名论断：“我们到处看到一个计算机时代，除了在生产率统计方面”。随后，人们把对it投资的实际和期望收益不一致的现象称为“生产率悖论”。信息技术对于提高政府绩效究竟起到多大的作用，需要更多的研究与数据支持。
四、结语
“行政管理的艺术，是建立秩序的艺术”豖。信息技术对于行政管理透明化的正面作用非常显著，但由信息技术造成的快速的、广泛的变革也带来了行政管理上的困境，通过详细分析这一作用过程，或许将有助于我们寻找到一条不偏不颇的适当道路，最终做到扬长避短、趋利避害，使行政管理组织更好地反映公众诉求、提供公共服务，最终促进行政管理民主化、科学化、规范化。
注释：
①[美]瓦尔多著．行政国∶美国行政学的政治理论研究．商务印书馆．1948年版．
②本文所称“行政管理”指狭义行政，即国家行政组织对社会公共事务的管理活动。
③乔宇，陶建平．西方后新公共管理改革界说及其借鉴．辽宁工业大学学报(社会科学版)．2010（1）．
④豓suzannej．piotrowski,erinborry．an analytic framework for open meetingsand transparency．public administrationand management volume15．number1．
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⑧温家宝2010年3月14日语．news．xinhuanet．com。
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关键词： 《信息管理学》 教学目标 教学内容
《信息管理学》是教育部规定的“信息管理与信息系统”专业必须开设的六门专业核心课程之一。正因为《信息管理学》重要性，如何在避免与后续课程内容重复的基础上，把信息管理的知识体系和内容，通过合理科学的教学内容表现出来，并利用恰当的教学手段传授给学生，使其建立其本专业的体系，以及合理的知识结构，就成为一个非常重要的问题。本文将对以上问题进行探讨。
一、教学目标
《信息管理学》应与信管专业的培养目标相辅相成，这种关系是由其信息管理专业核心课程性质决定的，同时，作为一门专业基础课，其教学目标必须从属于信管专业的培养目标，又必须与其有所区别。
基于此，《信息管理学》课程的教学目标就应该是：通过本课程的学习，使得学生能够建立起信息管理科学的基本知识框架和学术体系，了解信息资源管理的基本理论，掌握信息资源管理的基本规律、一般原理、通用方法和技术；了解信息管理学科的整体发展趋势和研究进展，从而培养学生信息资源管理的能力，并为将来的专业深造打下基础。由此，《信息管理学》的教学目标可以划分为两个层次：一个是学生能够掌握信息资源管理的基本原理、方法和技术，这与专业培养目标中的“能在各行业从事信息资源管理”的培养目标一脉相承。因此这个目标主要是技能、实践能力的培养。另一个就是培养学生的专业兴趣，以及本领域的理论素养，为部分学生继续教育和以后的深造打下基础。
二、教学内容的设置
《信息管理学》的教学内容体系的设置应该体现其教学目标，以及信息管理专业人才的“培养必须面向市场，以就业为导向，培养社会需要的符合型人才”的总目标。［1］然而从目前市面上所出版的《信息管理学》（笔者把信息资源管理，或信息管理概论等教材也一并归入）教材来看，课程内容对信息管理领域的理论比较偏重，而信息管理领域的技能、方法部分不是特别多。笔者收集市面上主要的《信息管理学》的6种教材，现将其比较结果分析如下：
1.柯平、高洁主编的《信息管理概论》（科学出版社2002年版）
该书从揭示信息管理的内核入手，认为信息管理的基点是信息和信息资源；信息技术是信息管理内核的支撑；信息处理体现了信息管理的精华所在；管理信息系统是信息管理的工具，又是信息管理的生果和产品；知识管理是信息管理内核重组的根源。全书循着这一思路展开叙述，并结合专门信息管理领域和信息管理环境的有关内容，构成了全书的体系框架。
全书的内容体现出理论与实践相结合的特点，信息管理的基本理论与信息管理的应用各占书中的一半篇幅。这一写法能帮助学生全面认识信息管理在理论和实践中的作用，但是由于涉及面较广，容易造成内容泛化，重点不突出的缺憾。例如企业信息管理、政府信息管理等内容都有专门的学科研究，不必作为独立的章节来论述。
2.马费成等编著的《信息管理学基础》（武汉大学出版社2002年版）
该书从人类社会信息过程出发考察了信息管理活动，重点介绍了信息、信息管理的内容、特征，信息交流和信息分布的规律，信息获取、组织、检索、服务原理与方法，还讨论了信息系统、信息机构、信息政策和信息法律等方面的内容。
全书的内容丰富、体系完整，吸纳了较多的国内外研究成果。但是，将信息管理的各个环节分章论述，可能与后续课程的重复较多；另外，将信息用户的需求与行为规律放在信息服务一章中，不能反映信息用户需求和行为规律对整个信息管理活动的指导作用。
此外需要说明的就是，马费成于2004年1月份主编了一本《信息资源开发与管理》，电子工业出版社的教材，体系、知识上比较成熟，可以作为学生的参考辅助教材。
3.刘红军主编的《信息管理基础》（高等教育出版社2004年版）
全书结合了管理科学和信息科学的基础，以及信息管理基本方法的部分内容，就信息资源、信息技术、信息系统和信息经济学等信息管理中的几个核心内容进行较为系统的介绍；把侧重点放在以现代信息技术为支撑的信息管理新理念、新模式的介绍上，着重从微观角度展开，强调定量分析，从整体内容上力求充分体现最新的研究成果。
全书兼顾系统性、易学性、实用性，尤其是其中关于信息管理中新方法和新技术的应用部分能充分调动学生的学习兴趣。但是该书对信息系统的阐述过多，对信息管理的基本理论阐述较少，将电子商务、知识管理纳入信息管理学基础之中也不合适。
4.谭祥金、党跃武主编的《信息管理导论》（高等教育出版社2000年版）
该书立足于社会信息环境和网络环境的发展变化，全面介绍了社会信息化和知识经济条件下，信息管理、信息资源管理和信息系统管理的基本概念、原理、技术和方法，主要内容包括信息资源、信息社会、信息交流、信息管理、信息资源技术管理、信息资源人文管理、信息资源经济管理、信息组织、信息系统、信息管理方法论等。将信息组织单独作为一章，而对信息管理的其他环节未作介绍，是该书的不足之处。
5.杨善林、李兴国、何建民编著的《信息管理学》（高等教育出版社2003年版）
该书将管理学的基本理论与信息、信息资源和信息活动的特征结合起来，建立了信息管理学的新体系，在此基础上讨论信息管理学的基本问题和解决这些问题的基本方法，并按照信息管理的战略规划、计划职能、组织职能、领导职能、控制职能和管理创新与变革展开。
但信息管理并不是如战略管理、人力资源管理等这类管理学的分支学科，是管理学理论在具体领域的延伸，因而不适合按照管理的基本职能来展开论述。这样一来，有将信息管理等同于一般的管理活动的倾向，无法体现信息管理的特殊性和重要性。
6.娄策群主编的《信息管理学基础》（科学出版社2005年版）
该书是主要内容包括信息管理的基本理论，信息资源分布规律，信息用户与信息需求及信息行为，信息交流的机制，信息搜集、组织、分析、提供的原理和方法，信息管理技术，信息管理人才及培养，信息管理系统开发与管理，信息服务业的微观管理和宏观调控。该教材突出了基础性、全面性、通用性和新颖性等特点，在基础性方面，重点阐述了基本概念、基本知识、基本原理和基本技能；在全面性方面，涉及信息管理学的绝大部分内容；在通用性方面，充分考虑到不同专业背景的院系的需要；在新颖性方面，吸收了一些最新的研究成果。该教材的不足之处是对信息技术的介绍过于宽泛。［2］
由于处于以财经、管理为办学特色的我校信息管理系，其培养的信管专业人才主要到企业、公司去。因此在《信息管理学》的教学过程要从管理的背景来给学生讲述信息管理的原理、技术和方法。
基于此，笔者认为《信息管理学》的课程内容体系应该遵循这样的思想：信息管理的基点是信息和信息资源；信息技术是信息管理内核的支撑；信息处理体现了信息管理的精华所在；管理信息系统是信息管理的工具，又是信息管理的生果和产品；知识管理是信息管理内核重组的根源。所以《信息管理学》的教学内容包括：①信息管理概论。它主要介绍信息、信息资源的概念、信息管理的发展历史，以及目标等。②信息处理过程。它主要包括信息搜集、信息分类、信息组织、信息检索、信息分析等内容。这部分内容构成信息管理专业学生的专业特色所在，因此非常重要。在后续的专业教育中将有专门的课程来加深学生的这些专业技能。因此在该门课程中主要是根据本系的专业课程的设置而查缺补漏。比如我们信息学院对信息管理专业学生的专业课程设置中只有信息检索，而对于信息分类、信息组织等都没有进行开设，因此应该补充这样的知识。同时，对于信息搜集这部分，信息管理专业的学生应该补充信息分布规律的介绍。如关于信息领域著名的三大定律。特别是网络环境下关于信息搜集、信息评价的最新成果可以给学生补充一些。③管理信息系统。作为信息管理的工具，这部分知识应该着重给学生介绍，并且要设计相应的实验教学环节，让学生对目前的ERP、SCM，以及CRM等有基本的操作能力。④信息管理技术。由于我系学生知识结构中技术成分还比较多，在这部分主要给学生结合目前企业中所用到的新的信息技术给学生讲解一下，以让学生能够在毕业后较早地适应市场。（我们系《信息管理学》的开设时间放在了大三，因此，笔者认为这部分应该作为学生信息管理技术的补充。）⑤信息管理的应用。企业信息管理和政府信息管理的若干规律作一介绍。⑥信息管理的人文环境、信息经济的相关介绍、信息法律政策、信息产业，以及信息经济相关的知识。
三、教学方法
这门课教学方法必须多样化，采取多媒体、案例教学、TeamworK等多种教学手段。同时，在教学过程中，它必须借助教育界的建构主义思想，即：知识通过学习者在社会文化背景下，借助其他人（包括教师和学习伙伴）的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式而获得。这种理论强调学习应以学生为中心，要求学生成为复杂的认知加工的主体、知识意义的主动建构者，这和只强调教师的"教"而忽视学生的"学"的传统学习有着本质的区别。［3］特别是对信息管理概论部分，可以通过讨论的方式厘清大家对核心概念的理解。对于信息处理过程模块的内容我们可以设置不同的任务让学生体会管理信息的手段和方法。同时，这部分内容可以通过相应的实验环节来加强学生的信息管理的技能。比如，信息学院每年都有一个“网上学习”竞赛，让学生确定一个专题，然后查找相应的资料，写成检索实习报告。可以考虑这门课的考核采取这样的形式。从一开课就布置下来，然后让学生评比谁的做得好，在相互交流中大家得到提高。而对于管理信息系统部分，我们可以参加学校的“ERP模拟沙盘”竞赛的方式来进行，当然这些活动的成绩作为学生的最后成绩的很大一部分，从而促使学生能够重视技能、动手能力的培养，强化了他们团队合作的精神。
四、存在的问题
《信息管理学》目前的教材体系建设并不是很理想，很多教材都偏重理论，而对实践部分并不太重视，这使得学生觉得学了没有多大用处。由于该课的许多部分在以后的专业课中有所涉及，因此很多院系将这门课设为专业选修课（比如我们信息学院），更加导致学生学了四年感觉学了很多计算机技术，但又不精通，而对从事将来的信息管理工作又觉得没有学多少信息管理课程。因此，这门课通过搭建信息资源管理的科学体系，让学生在大学四年的通识教育的基础上，根据个人的爱好，选择信息管理的不同方向来规划自己的职业方向。
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[论文摘要]伴随着信息技术的发展和知识经济的成熟，信息管理已经上升到知识管理的阶段近几年来，知识管理的理念在企业得到了很好的发展和运用，取得了很好的效果。本文借鉴管理学领域的最新研究成果，将知识管理引入教育技术管理的理论与实践，初步构建了知识管理视角下的教育技术管理理论架构，探讨教育技术组织实施知识管理中可能遇到的困难和成功的关键因素。
有知识就有知识管理。国家、企业、组织、个人都莫过于此。知识经济时代，知识成为资源，知识管理无处不在，无时不有。因此，知识管理受到全世界各级各类组织和个人的普遍重视和高度关注。知识管理的提出不仅对企业管理造成了巨大的影响，同时它不断渗透到社会生活的各个方面。知识管理的兴起，对教育和教育技术管理产生了深远的影响。
在当前信息化环境下和管理体制改革的背景下，借鉴管理学领域最新的理论成果，将知识管理技术引入教育技术管理，结合信息化管理技术、计算机网络技术，可以对教育技术的相关资源及相关过程进行有效的控制与协调，促进教育技术管理组织的创新和效益的提高。
一、知识管理的理念与内涵
“知识管理”一词，有人说最早来自于彼得·德鲁克的一句话，也有人认为是美国麻省莱克星顿著名的思图维星国际咨询公司首次提出的。具体哪个说法更具权威性，我们已无从考证。知识管理是一个发展中的概念，知识管理活动不仅仅涉及对知识自身的管理，而且还包含越来越广的外延。到目前为止，对知识管理的定义还处在一个“众说纷纭，百家争鸣”的阶段。
基于人们对知识应用的水平，主要存在着两 种理解：一种认为知识管理是以信息管理为基础，用信息管理的模式构建知识管理的对象和内容，作为信息管理的延伸和发展。另一种理解认为，知识管理基于人的知识创新过程与组织，重视人的创新思维与能力的开发和培养，重视从体制与组织上建立可持续发展的创新环境，重视人才结构与使用的优化管理。本文作者认为，以上两者都属于知识管理的范畴和体系，知识管理主要包含两个基本要素：一是通过对知识的积累、创新、推广实现组织的智力提升；二是组织通过对知识的运用，实现工作效率的提高。
二、知识管理与教育技术管理
教育技术管理与知识管理有着天然的密不可分的联系，两者有许多共同之处，可以互相渗透、互相学习。教育技术活动是一种典型的知识管理活动，知识管理技术在认识论与方法论上为教育技术提供帮助与指导，两者主要都是处理与组织整体有关的任务与活动，都有着相似的理论思想源泉，都表现出鲜明的交叉与渗透的特性。
1．企业知识管理的成功运用为教育技术知识管理提供理论和方法
经过多年在企业的成功应用，知识管理的方法、技术和工具、产品不断推陈出新，其内涵和外延也随之不断得到深化和扩展。从横向上看，知识管理的应用范围也从最初的面向企业逐步推广到面向包括政府、教育机构、图书馆在内的众多不同的组织。从纵向上看，知识管理从最初的“企业知识管理”扩展到由“国家／社会知识管理”——“机构／组织知识管理”——“个人知识管理”构成的多层次的应用领域。除此之外，目前开始应用知识管理的领域还有：医院、情报机构、出版传媒、军队、农业等。作为已经成功运行于企业的知识管理，其相关理论和实践经验，可以提供一系列管理思想、机制和方法来改造教育技术管理的模式，提升其创造、利用和更新知识的能力，从而提高管理的效率，提高其自身的竞争力和创造力。
2．教育技术组织有着实行知识管理的天然优势
知识管理是“寻求将信息技术提供的数据和信息的处理能力以及人的发明创造这两方面进行有机结合”，其中信息技术、信息和知识、人的能力是三个核心要素。这三者，教育技术管理都有着天然的优势。随着知识时代的到来和信息技术的发展，知识管理的应用范围也从最初的面向企业逐步推广到面向包括政府、教育机构、图书馆在内的众多不同的组织。信息技术为组织的知识管理提供技术支撑，教育技术关注如何利用各种技术(包括信息技术)来为教育服务，提高教育的质量和效率，信息技术是教育技术学的重要基础。相比其他施行知识管理的组织而言，教育技术组织有着天然的信息技术和网络的优势。教育技术组是知识密集型组织，是知识的集散地，是知识传播的中心。信息和知识是教育技术最宝贵的资源，是教育技术管理的核心。教育技术管理者及相关人员则是信息和知识查询、选择、获取、组织、存储、传播的专家。
在以往的教育技术管理中也存在着知识管理，但是是在不断地、无意识的执行，而这个过程总体而言表现出无意识和粗糙简约的特征。在当前形式下，教育技术尤其应当打破传统观念的束缚，以一种开放的心态，吸收与整合新的理念与技术，抓住机遇，进行战略性调整与转变。这也正是本论文将知识管理引入现代教育技术管理的根本原因。
三、教育技术组织知识管理的理论架构
知识管理的理论架构一般包括“组织”及“信息技术”两个构面。在“组织活动”方面，强调组织成员必须分享本身的知识，与他人共同协力完成任务，并具有学习的动机；而在“信息技术方面”，则强调信息技术为知识管理的基础，其可以协助人与人之间的联系、沟通、并储存知识以供组织成员需要时使用。
教育技术知识管理应该理解为广义的“知识管理”，它包括两个方面的内容，一是知识资源的管理，它属于“科学的知识管理的范畴”，通过对知识的科学管理，促进知识的转化和创新，人是知识管理的主体，即教育技术人力资源是教育技术知识资源管理的主体；二是知识组织管理，它属于“组织的知识管理”范畴，类似于目前企业界正在实践的知识管理，主要目的是提高教育技术管理的效率，知识管理理论为教育技术组织管理的变革和创新提供了理论和实践的指导。教育技术知识管理就是通过科学的知识管理与组织知识管理的有机结合，来提升教育技术管理的水平，促进教育技术管理的优化。信息技术是知识管理得以实现的技术基础和支撑，基于信息技术和网络的知识共享环境是教育技术知识管理的重要组成部分。
知识管理视角下的教育技术管理应该具有如下的特点：重视对组织成员的精神激励，赋予组织成员更大的权力和责任，充分发挥其自觉性、能动性和创造性，重视知识的交流、共享和创新，运用集体的智慧，提高组织的应变能力和创新能力，重视组织知识和人才，促使组织成长为学习型组织，重视组织文化的建设。l2]教育技术知识管理的根本落脚点是对“人”的“组织”行为与思考活动，是一个动态的进化过程。笔者在对知识管理、教育技术管理进行比较分析的基础上，借鉴知识管理理念，结合教育技术管理的特点，参考知识管理的典型架构，从宏观的管理学角度，从个人、组织和基于信息技术和网络的知识共享环境三个层面来构建教育技术知识管理的理论架构(见图1)。
(1)个人：教育技术组织中个人自身的知识管理和教育技术人力资源的管理，注重知识的获得、储存、分享、应用，并鼓励创新的精神。
(2)组织：加强组织的知识共享和教育技术管理组织的改革和创新，努力将教育技术管理组织建设成学习型组织，形成组织共享文化。
(3)基于网络和信息技术的知识共享环境：充分发挥信息技术和网络的优势，为个人和组织层面的知识管理创建良好的知识共享环境。
四、教育技术组织实施知识管理的困难及成功的关键因素
(一)教育技术知识管理的困难
任何新生事物的发展和壮大，都不可能是一帆风顺的，对于教育技术知识管理而言，也是如此，其中也有非常多的阻力和障碍。知识管理在教育技术管理领域的应用实践中可能会碰到的困难主要有以下几点：
1．知识管理理念的欠缺：在教育技术管理中实施知识管理，首当其冲的障碍在于组织和个人知识管理观念普遍缺乏与不足。
2．无法确认自身所欠缺的知识：我们经常会忽视了自身所具有哪些方面优势知识，还欠缺哪些方面知识。这一点可以说是知识管理应用中一个很大的障碍，因而，应通过各种方式加强教育技术工作者对自身知识体系与结构的认识，并运用教育统计理论与方法对知识进行专门的测评。
3．在知识分享方面还具有较大的困难：一是因为教育技术领域个人的知识大多是以个人化的内隐知识为主；二是这些个人自身的分享意愿性和主动性还不是很强烈。因而，还需要各种有力的途径促进内隐知识的转化与分享，且对知识的分享要采取种种激励机制，鼓励教育技术组织中的个人分享知识与贡献知识。
4．没有成功范例的参照：毕竟将知识管理引入教育技术管理还是处在刚刚开始的起步研究上，还没有参照范例。
(二)教育技术知识管理成功的关键因素
将知识管理引入教育技术管理，必然是希望能够顺利地取得成功，能否取得成功要特别注意以下几项关键因素：
1．强调知识的分享与创新：知识是教育技术管理的核心，因而，对知识的分享与创新是发展教育技术知识管理的一项重要内容。在推动知识管理活动时，必须要积极地鼓励成员进行知识交流，使现在的组织文化循环渐进地改变，让成员对知识的分享产生正面的评价，并鼓励分享知识。
2．建立有效的奖励知识分享的激励机制：应该来说，知识分享心结的解开，将可能是知识管理碰到的一个最大障碍，毕竟，人们会根深蒂固地认为，知识是我个人的私人东西，为什么与别人分享，特别是在现代社会，拥有知识就意味着拥有权力与成就。因此，必须要发展出一种有效的知识分享文化，建立知识分享制度，让成员愿意分享其专业知识。
3．充分运用信息技术：信息技术是知识管理助推器，教育技术知识管理就是要运用信息技术实现对教育技术组织进行统整、组织和管理。
4．明确的目的及清楚的沟通方式(clear purposeandlanguage)：在推动教育技术知识管理前，组织必须先定义出明确的目的，以指导整个知识管理活动的方向；而若要推动有效率的知识管理活动，则成员对知识的看法必须要有一定程度的一致性，这同时也代表了他们在沟通时必须要有共同的语言，在进行交流与分享时才不会产生认知上差异，而导致无法完成预定的目标。
5．着力为组织培养以下的四种能力，从而有效地提升组织知识的存量与价值：
(1)发展组织知识的共识能力，以增进个体知识的团体化。
(2)发展组织知识的创新能力，以增进内隐知识的外显化。
(3)发展组织知识的学习能力，以增进外部知识的内部化。
(4)发展组织知识的整合能力，以增进组织知识的增值化。
总而言之，知识管理涉及文化、流程和技术问题，并不是只集中在其中一个元素上，具体到教育技术管理而言，要处理组织文化、教育决策、管理流程以及技术等问题。很重要的一点是向学习者提供一种适当的激励和工具来共享知识。
[论文关键词]管理科学与工程 选题方向 研究趋势
一、管理科学与工程专业硕士研究生选题方向分析
近年来，管理科学与工程学科的研究生教育发展非常迅速，其中，硕士研究生已成为管理科学与工程学科研究的重要力量之一。硕士研究生在完成基础课和管理类必修课学习后，根据社会需求和个人志愿可在信息管理与信息系统、工程管理、物流工程等领域选择研究方向，进行更深入的研究学习。
本文依据《中国优秀硕士学位论文全文数据库》检索，该数据库是目前国内相关资源最完备、高质量、连续动态更新的中国优秀硕士学位论文全文数据库，至2010年11月1日，累积博硕士学位论文全文文献87．5万多篇，文献的来源是全国530多家硕士生培养单位的优秀硕士学位论文，本文统计出管理科学与工程专业硕士研究生2000年——2010年论文选题的主要方向，具体步骤如下：
第一步：输入榆索控制条件。“发表时间”输人从2000年1月1日一2010年10月l8r：t，“学位单位”输人模糊，“优秀论文级别”输入不限，“作者”及“作者单位”输入模糊。第二步，输入内容榆索条件。“主题词”输入管理科学与工程的研究方向，如电子商务、物流、管理信息系统等，点击“检索文献”。第三步：按文献分组排序方式选择文献。文献分组点击“学科专业”在下拉菜单中选择“管理科学与工程专业”即可。其统计结果如图1：
从图可以看出，物流、项目管理、人力资源管理等是2000年～2010年管理科学与t程专业硕士研究生主要的研究方向，说明管理科学与工程的研究热点越来越受到信息技术、经济一体化和知识经济的影响。出现这种格局的原因是由于信息技术的深远影响和国家的信息化战略已得到管理科学与工程研究界的重视，并日．在企业信息化、决策支持系统和政府信息化等方面已能与实践很好的结合，产生重大的经济效益。
目前，在物流管碑研究方向中，循环经济与绿色物流的发展、以信息技术构建传统物流业的核心竞争力体系、物流系统优化的工具化与工程化、物流金融的合作与创新是研究热点。在项目管理研究方向中，供应商和项目外包管理项目成为焦点，高级管理层更加接受项目管理和项目群管理的价值，在金融危机之后要追求项目的项目组合管理得到重视。在人力资源管理研究方向中，心理契约与员丁绩效、组织公平感与组织绩效是研究热点。
二、管理科学与工程专业硕士研究生研究趋势分析
根据以上二管理科学与工程专业研究生选题向的分析，可以看出：
1、管理科学与工程的研究趋势越来越受到信息技术的影响
由于网络技术、通讯技术和计算机科学的快速发展所带来的管理变革，管理科学工程专业硕士研究生的主要研究领域集中在电子商务、管理信息系统、物流管理等方向。信息技术是利用电子计算机和现代通讯手段获取、传递、存储、处理、显示信息和分配信息的技术。信息技术的研究包括科学、技术、工程以及管理等学科以及这些学科在信息的管理、传递和处理中的应用，相关的软件和设备及其相互作用等方向。当今世界，以计算机和网络为代表的信息技术高速发展，对整个人类社会产生了极其深刻的影响，所以信息技术和知识资奉的发展，不仅丰富了管理科学的研究内容，也给管理科学研究提出了许多新课题：
2、管理科学与一f程的研究趋势越来越受到经济全球化的影响
由于经济全球化所带来的生产与流通的变革而产生了如供应链管理、物流管理、服务管理等研究领域与-向。物流管理和供应链管理的研究具有重要的科学意义，在社会经济的发展中具有越来越重要的地位和作用。我国学者在营销与运作的整体优化、多渠道供应链管理、综合物流等方向已做出了重要的研究和应用成果，并且未来一段时间还将是管理科学与工程专业研究的热点。
3、管理科学与工程的研究趋势越来越向知识经济的影响
随着知识经济的到来，知识作为一种新的资源的观念已经逐渐为人们认识和接受，知识管理成为最为关注的话题。当前，市场竞争越来越激烈，创新的速度越来越快，所以企业必须不断获得新知识，并利用知识为企业和社会创造价值。知识管理为企业实现显性知识和隐性知识共享提供新的途径。知识管理包括几个方面工作：建立知识库；促进员工的知识交流；建立尊重知识的内部环境；把知识作为资产来管理等。在未来几年知识管理的研究将主要集中在以下四个方面：知识本身的特征；知识管理效益的定量分析；新知识产生知识在企业间的传播机制；个体知识与组织知识的相互作用关系。
4、管理科学与工程的研究越来越侧重系统管理理论和方法的研究
用复杂性科学的方法探索管理问题成为研究的热点。复杂系统管理理论基础包括：从确定性到不确定性；从线性到非线性非线性理论，其中的非线性理论涉及到耗散结构论、突变论、协同论、混沌动力学以及分形理论；从他组织到自组织；从时间的可逆性到不可逆性；从简单性到复杂性；从复杂系统到复杂网络；从硬系统到软系统方法，这里主要指的是钱学森的综合集成方法；从单元系统到系统集成。例如，运用复杂性科学的方法从组织内部的各组元间以及组织与环境间的相互作用中寻找组织发展和进化的动因和规律，以使组织能适应社会、经济及技术的迅速发展。
5、管理科学与工程的研究趋势越来越向低碳管理方面发展
