摘要：公共机构能耗巨大,中国碳排放的巨大压力要求对公共机构低碳管理做出制度安排。我国《公共机构节能条例》以及一些地方立法规范对低碳管理体制规范不力,使公共机构低碳管理职责不清、监督机制乏力;管理理念滞后,行政化色彩严重,市场化观念缺乏;严重忽视了低碳管理的社会化属性。我国公共机构低碳管理的制度选择应以提高能源使用效率为目标,明晰管理职责,加强监察执法权力;确立低碳配额交易制度以及市场化的低碳投资和管理制度;加强公众参与并实行政府低碳采购制度。

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