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土地征收的公共利益解读——一种检验反证的思路

作者:沈开举 郑州大学法学院
土地征收   公共利益   公正补偿   集体土地使用权  

摘要:土地征收是行政征收的一种,是公权力对公民财产权利的莫大干涉,所以从一开始就和公共利益结下了不解之缘,由此也触发了我们的思考。到底什么是公共利益?土地征收的公共利益如何认定?满足了公共利益的土地征收就是最优选择的吗?本文试图首先建立一个土地征收的公共利益检验的条件模型—土地征收与公共利益的二元充要条件,然后用之反诸于现实,对实践中政府滥用、误用公共利益和不当补偿进行经验检验,进而打开另一种思路:基于公共利益的土地征收就是合理正当的吗?这是土地流转制度的惟一出路吗?在反思和探索中,我们将尽力给出一些理性构建,完成对土地征收的一次公共利益解读之旅。

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