公共财政研究杂志 省级期刊

发挥好财政在国家治理和全面建成小康社会中的基础、支柱作用——基于财政视角对十八届五中全会《建议》的解读

作者：李齐云 刊期：2015年第04期

财政是国家治理的基础和重要支柱。在全面建成小康社会决胜阶段的'十三五'时期,财政除了自身要继续加快改革和完善的步伐之外,仍要在优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安等方面继续发挥制度保障作用。因此,必须按照十八届五中全会精神和《建议》要求,以科学发展观为统领,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主...

预算编制与执行过程中的法律制度

作者：王泽彩 刊期：2015年第04期

本文从对新修订的《预算法》分析切入,系统梳理了我国预算编制与执行过程中法律制度建设成效,明确指出了分税种立法、按项目支出立法等财政法制建设的缺失,借鉴发达国家分税种立法、分支出项目立法等经验做法,提出'十三五'期间,我国加快出台《预算法实施条例》、分税种规范财税法律、按项目支出立法、建立财政转移支付法、研究预算绩效管理法等...

我国房地产税立法中的几个重要问题研究

作者：张学诞 刊期：2015年第04期

党的十八届三中全会提出'加快房地产税立法并适时推进改革',为今后房地产税立法与改革勾画了基本路线图。但如果对房地产税立法的定位、税制要素设计等争议较大的问题不能厘清并达成共识,结果有可能是欲速则不达。为此,本文在分析加快房地产税立法的重要意义之后,对房地产税的性质和定位进行系统分析,在此基础上,提出我国房地产税的改革设想和具...

浙江省部分市县教育事权与支出责任研究

作者：浙江省财政厅课题组; 莫红民 刊期：2015年第04期

教育作为政府公共服务的重点领域之一,其事权与支出责任的合理划分,对理顺政府间关系、保证政府职能高效运转至关重要。目前,浙江省各级政府在教育事权划分上相对清晰,但合理性有待考证,同时还存在事权下沉、支出责任压力较大等问题。鉴于此,本文本着'清晰界定事权、明确支出责任、科学匹配财力、规范转移支付、均衡民办教育、完善考核机制'的思...

构建多层次社会保障体系研究

作者：安徽省财政科学研究所课题组; 叶翠青; 汪文志 刊期：2015年第04期

党的十八大把社会保障全民覆盖作为全面建成小康社会的重要目标,要求坚持全覆盖、保基本、多层次、可持续方针,以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点,全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。党的十八届三中全会进一步提出建立更加公平可持续的社会保障制度的改革目标,标志着我国社会保障制度改革进入一个新的重要时期。因此,要加快推进...

中央向地方政府购买粮食财政体制改革初探

作者：杨德强 刊期：2015年第04期

粮食生产是国民生存之基。近年来,我国粮食生产保持了快速增长,但无论是从种粮积极性,还是从粮食补贴政策上看,都还存在一定的问题。本文着眼于创新财政体制,以粮食补贴政策体现粮食生产比较收益的方式,实行国家向地方'购买'粮食,政府向农民'购买'粮食,让产粮大省和种粮农民有账算、有钱赚,解决依靠'命令+考核、觉悟+奉献'保障粮食生产和安全的...

从水资源费到地下水资源税——基于河北省的水资源税费改革方案探微

作者：李志勇 刊期：2015年第04期

水是经济社会发展所依赖的宝贵资源。推进水资源税费改革是实现水资源优化配置的重要手段,对于全面建成小康社会具有非常重要的意义。本文基于河北省的调研分析,认为推进水资源税费改革,应通过并费立税,合理确定征税范围、标准、优惠条件及征管、分配关系,在水资源保护和利用方面实现最优平衡。

现代财政视域下的行政事业单位国有资产管理研究

作者：欧阳光辉 刊期：2015年第04期

建立现代财政制度是党的十八届三中全会立足全局、面向未来提出的重要战略思想。加强行政事业单位国有资产管理是财政工作的重要组成部分,也是完善财政治理体系、建立现代财政制度的基础环节。本文从现代财政与行政事业单位国有资产管理的内在联系入手,分析当前资产管理中存在的主要问题,进而提出深化资产管理体制机制改革的策略构想。

预算绩效管理改革待深化

作者：梁洪波; 王卫 刊期：2015年第04期

预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分,是建立高效、责任、透明政府的重要内容,也是建立现代财政制度,提高公共资源配置效率和财政资金使用效益的内在要求。近年来,我国积极探索并逐步推进预算绩效管理试点工作,取得了初步成效,但总体来看与预期目标还存在一定差距,必须进一步提高重视程度、加大改革推进力度。

财政转型促进主体功能区协调发展的理论分析

作者：王晓玲 刊期：2015年第04期

主体功能区划分方案是刻画未来国土空间开发与保护格局的规划蓝图。本文针对主体功能区发展过程中可能出现的市场失灵现象,论述了财政转型的必要性和目标,并对主体功能区规划下财政转型的具体途径进行了分析,在理论层面上对通过财政转型实现主体功能区协调发展的作用机制进行了论述,以期对主体功能区的发展保驾护航。

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刊期：2015年第04期