公共财政研究杂志 省级期刊

现代预算制度构建思路探讨

作者：马海涛; 肖鹏 刊期：2015年第03期

建立现代预算制度是建立现代财政制度、推进国家治理体系与治理能力现代化的核心内容,是实现制约和控制政府行政权力扩张,将'权力关进制度的笼子'的重要载体。本文结合现代预算制度的内涵特征与中国全面深化改革的现实需求,从六个方面提出现代预算制度的构建路径。

共财政研究2015年第3期现代公共治理、现代财政制度与法治财政

作者：岳军; 王杰茹 刊期：2015年第03期

建立现代公共治理的框架体系,是未来财税改革的一个重要突破口。现代财政制度必须体现受托责任、透明度、可预见性和参与性。其目标和方向是实现法治财政,从法律和制度两个层面来保障。只有建立法律健全、制度完善、内容科学、管理高效的财税体制,才是真正建立了现代财政制度。未来在现代公共治理框架下建设法治财政,收入方面要建立以所得税为主...

2015年第3期农业转移人口市民化成本测算与分担研究

作者：李一花; 高焕洪; 乔敏 刊期：2015年第03期

新型城镇化是以人为本的城镇化,实现基本公共服务常住人口全覆盖和国家新型城镇化规划,需要对市民化成本做出科学的测度和分担。本文以流动人口大省山东为例,具体选取了农业转移人口集中的济南、青岛和临沂三市,按照《国家基本公共服务体系'十二五'规划》项目和《山东省新型城镇化规划(2014-2020)》,测度得出三市的市民化人均成本分别为93457元...

人口变化对财政收入的影响——以山东为例

作者：刘德军 刊期：2015年第03期

影响财政收入的因素很多,除三次产业发展水平、技术结构等因素外,人口数量、结构和分布的变化对财政收入也产生重要的影响。本文在分析实行计划生育以来山东省人口发展的现状及存在的问题基础上,通过编制离散型人口预测模型,预测2015-2030年山东省人口发展趋势。结合人口预测结果,模拟分析了人口规模变化、人口结构变化、城市化水平变化以及流动...

从收入推动到基本公共服务吸引:论我国省际人口流动的主导动因

作者：常世旺; 佟玉 刊期：2015年第03期

在人口流动的不同阶段,各因素对人口流动规模和方向的影响程度存在差异。实证研究表明:2000年之前,收入主导理论的解释作用强于基本公共服务主导型理论,即地方职工平均工资是影响我国省级人口流动的主要因素;2000年后,收入因素影响减弱,地方基本公共服务水平对省际人口流动的影响逐渐增强,但与民生直接相关的基本建设支出和文教科卫支出在不同阶...

新常态下的财政政策规则与目标

作者：王志刚 刊期：2015年第03期

当前中国经济正在全面地转型升级,经济发展进入新常态已经成为一种共识,作为宏观调控重要工具的财政政策在不断优化和完善以更好地适应新常态,推进了全面改革的深入和国家治理能力现代化进程。中国财政政策的目标具有不同的层次和内涵,狭义上考虑可持续性,广义上则要充分考虑经济、社会与国际不同领域。

公共财政研究2015年第3期财政支农事权和支出责任划分的概念界定与实践现状

作者：申学锋 刊期：2015年第03期

科学划分政府间财政支农事权和支出责任,对于提高财政支农资金的效益,调动地方政府加大财政支农投入积极性具有重要意义。各级政府在财政支农实践中,认真落实中央的一系列重大政策措施,积极探索支农事权和支出责任划分的机制框架。本文基于部分地区的实地调研,在宏观理论层面探讨了财政支农基本概念及支农事权划分的必要性,总结分析了财政支农事...

双重双轨制再分配模式运行缺陷及改革思路

作者：李志勇 刊期：2015年第03期

我国财政再分配改革面临的大背景是多重转轨。现行财政再分配,可初步界定为城乡分配双轨制和体制分配双轨制交叉并存的双重双轨制分配模式。基于对这一现实的认识,未来财税改革的主要任务,概括起来就是'一个中心,两条主线,多项政策工具',即'以财政再分配并轨改革'为中心,抓好收入和支出结构性调整两条主线,合理应用好财政再分配各项政策工具。。

关于清理规范税收优惠政策变更的调研与思考

作者：莫红民; 冯健; 陈优芳; 徐小俊; 王海军; 周丽珠 刊期：2015年第03期

清理规范税收等优惠政策是一项政策性、纪律性很强的工作,牵涉面广,涉及多方利益,影响深远。政策的出台或调整需进行深入的调研、严谨的论证和周全的设计,要本着审慎稳妥的原则,妥善处理好制度顶层设计与政策落地的关系,协调好新旧政策的有效对接,方能实现改革与发展的共赢。本文结合国务院出台的关于清理规范税收等优惠政策62号文和25号文,在对...

廉政的制度约束效应国际比较研究——基于预算透明和审计制度视角

作者：欧阳华生; 张海洋 刊期：2015年第03期

十八大以来,国家对于政府清廉制度建设愈加重视。本文运用比较研究方法,分析97个国家的预算透明、审计制度与政府清廉指数的相关性,论证表明预算透明对于政府清廉具有正向支持作用,审计制度对政府清廉约束效应需结合其他制度综合作用。通过结合我国国情,探索改进预算透明度和审计体制的共性规律和制度创新。

《公共财政研究》2015年征稿启事

刊期：2015年第03期