水利工程又称为民生工程，水利工程的建设产品具有复杂性以及多功能性。其中，影响水利工程质量管理的因素相对复杂，工程建设前的准备工作，工程施工中的严格要求，工程建设后的验收处理，针对水利工程的特殊性，一般水利工程选择的位置都是施工条件落后、困难的的确，由于其施工质量管理、技术、施工周期以及自然环境条件差异都将影响水利工程的质量管理，每个环节的质量管理要求，系统化标准化是关键，树立全面质量管理的观念是保障。
一、影响水利工程施工质量管理的五大因素
水利工程施工作为复杂的系统工程，要全面系统地调动人员的能动性，运用要综合运用施工建筑的技术手段，保证质量管理的前提下，按期完成。即影响水利工程施工质量管理的五大因素主要有：
（一）人为因素
人为因素是指包括工程组织者和施工操作者在内的水利建筑工程项目的参与者。一是，在水利工程的建设项目中，施工人员都会直接或者间接的参与到项目建设当中。其素质是影响工程项目施工建设的主要因素，统称为人员素质。人员素质主要是包括了施工人员的细想素质、工程质量管理意识、强烈的责任心以及专业化得技术水平等；二是，就是包含有水利工程建设项目施工的组织者，表现出对工程质量管理的责任心和管理水平，工程施工的操作人员的素质。因此，需要确保工程质量管理的要求，高质量管理、高效率的工程项目则需要高素质的人员以及高水平的工作能力。
（二）材料质量管理
项目施工的材料质量管理指的是包含有砂石、水泥、钢筋、装饰等材料在内的项目施工中所需求以及消耗的建设原材料。进入施工现场的所有材料都要求质量管理达标，需要在招标采购和购买中保证和全面监管，施工中的正确运用等程序来达到质量管理要求。
（三）机械设备
机械设备指的是在水利工程建设现场施工中所需要的各种建筑机械设备。施工现场的机械设备直接影响了工程的质量管理以及效率。所以在考虑机械设备的选择上，应注意合理的价格、先进的技术、方便的操作以及维护等，才能够在保证施工质量管理的前提下，正确的使用设备。
（四）技术方法
技术方法指项目设计，方案、工艺、施工流程、现场操作顺序等。在设计上，需要研究其可行性，并进行论证，施工方案是否经济、合理，是否按照了质量管理规范要求进行操作，利用成熟的工艺技巧，实现技术、组织、管理、经济等方面的综合效果，确保工程的安全以及经济、施工成效，从而提高水利工程的整体质量管理。
（五）环境
首先，在施工质量管理的影响中，自然环境因素的影响最为严重、复杂，如气象、水文、地质等，如果没有正确的论证和研究，难以预计的后果容易发生，因此，因地制宜的计划工期设计、人员安排、组织管理、机械设备运作和原材料供应等因素的合理和计划与否，决定了工程质量管理的情况。其次，当地的人文环境，对水利工程的施工也具有影响作用，需要认真和具体分析，重视环境因素对工程施工的强相关性。
二、工程施工中质量管理问题的表现
（一）投资不足，材料、设备和专业人才缺失
中小型水利工程投资小，但往往伴随着投资不足的情况，而且一部分资金由地方筹资,投入资金紧张,费用控制严谨，材料的采购和使用不符合建设的要求，致使施工设备老化,且缺乏有效的检测手段，依赖于经验与个人判断。监管人员专业水准欠缺和人员稀缺，无法保证工程质量管理的验收和管理。
（二）前期可行性研究不足
前期勘测设计的深度、精度需要足够的时间和经费进行专业的勘测，由于中小型水利工程在前期的勘测方面不足，在施工过程中，经常遇到一些安全、技术上的隐患。后续问题的暴露正是因为前期的研究不透彻，后续严重的问题将导致更大的投入和困难，恶性循环。
（三）违背合同约定转让施工任务的情况
在水利工程的建设上，对承包都是有严格控制的，既不允许分包，也不允许转包。实际情况中，水利工程中出现了较为普遍的分包与转包（尤其是在小型水利工程建设中存在的转包现象要比大型水利工程普遍的多。），很多的承包商都没有资格承接这些项目建设的资格。分包和转包都做的相对隐蔽，这也给监理工程师造成难以有效的控制质量管理相关问题。
（四）工程项目的腐败问题
工程建设所涉及的前提的调研研究，材料的准备和中期的施工，涉及的利益问题监管不严，会出现偷工减料，挪用或侵占项目资金的问题，腐败是工程项目中经常出现的问题，必须坚持严格的监管和处罚。
三、水利工程施工质量管理的控制措施
坚持全面质量管理管理的施工要求来控制水利工程建设的质量管理问题。必须建立包括终身质量管理的制度，质量管理意识，工程建设前的准备工作，工程施工中的严格要求，工程建设后的验收处理，建设市场征信系统保证，强度大的监管等组成系统化标准化的全面质量管理管理体系。
（一）终身责任质量管理制和征信体系制服措施
1、工程项目在设计使用年限内，各参建单位的法定代表人、工程项目负责人、工程技术负责人、注册执业人员要按照各自职责，对工程质量管理负终身责任，各参建单位必须签订工程质量管理安全终身责任书，如果出现质量管理安全问题，无论其在什么岗位、担任什么职务，都要依法追究相应责任。
2、全面实施建设市场诚信体系，加大企业和从业人员的失信成本，对各类企业和注册执业人员的信用进行公开，对失信企业采取记录、警告、处罚、取消市场准入资格等措施，使信用管理真正发挥市场准入和清出的主导作用，从根本上提升企业质量管理安全管理工作的主动性。
（二）高强度的媒体和公众监管制度
建立新闻媒体和人民群众全过程监督，建立投诉举报制度，鼓励和激励工程施工人员和外界公众的监督，强化监督的力量，坚决排除人为干扰，严肃查处以权谋私，做到过程和结果公开公平公正，把握质量管理的要求。
（三）工程建设前的准备工作
1、在项目施工之前，考虑到水利工程的规模、性质、要求等级以及施工企业的具体条件，选择具有高信誉、高资质、高效率的施工企业。并考察企业是否具有法律资格、相关技术施工经验、机械设备以及施工人员的条件、财务等筛选出符合标准的企业，严格控制施工企业的进场条件，并按照施工项目的明文规定招标监理单位，明确其合同内的责任与义务。
2、选取具备管理水平，专业素质，施工人员资格以及相当数量的管理、责任方面的人才。在前期尽量选择好，避免在施工过程当中更换管理人员以及施工队伍，相对稳定的施工，也能偶增强其责任与安全方面的重视程度。完成材料采购和设备配备的透明化，监管控制体系强化，处罚严格和鼓励监督管理。
3、完成设计方案的可行性分析和施工方案的合理安排，首先让施工企业熟悉现场施工条件和设计图纸，做好图纸设计等相关技术胶结，并对施工企业提供的施工组织、技术措施设计进行审查。
4、研究制定工程项目的施工质量管理的标准，明确检测质量管理的手段、方法。对施工企业的质量管理保障体系及实际施工方案进行严格的、细致的审核，审核的范围包括施工企业所划分的单位、分布以及单元。
5、确定建设的计划工期，违反约定的整改期限及处罚措施，对造成不同程度档次施工质量管理事故，明确法律责任。
（四）工程施工中的严格要求
1、严格的检查，保证各种机械设备、建筑原材料等品级，包括依据合同内的质量管理标准规范要求其采购、运输、加工、入场检查、存放以及出仓等。采用突击检查和不定期检查的方式，确保质量管理可靠，保障施工质量管理所需的条件完备。
2、对施工企业在投标书里面承诺的各项条件，如机械设备、施工人员、经验技术等进行严格检查，并及时检查其是否及时到位，技术人员是否有岗位证书等。
3、严格查处违背合同进行施工合同段的转包行为，对转包涉及人员严格查处。
4、参照水利建筑行业施工的技术明文规定、标准，在施工中强调控制检查，在施工之后，做好认真复查，保证本道工序的质量管理，如遇到上道工序不合格时，不允许进行下道工序。在施工过程中，对平面几何、高度、垂度、钢筋规格等做到随时观察，做到善于发现安全隐患，并能够及时进行调整处理。
5、针对审核变更设计和完成、修改设计图纸建立审查机制，做到及时、快速的完善，对施工中使用的主要设备以及原材料的质保认证、抽检，送检等做到步步跟踪。
（五）工程建设后的验收处理
1、严格依照设计及合同中规定的质量管理建设标准，对每个单元、分部、单位工程组织全面验收认证。拒收不合格的工程认证。其中要考虑工程项目的质量管理控制。尤其是对整个工程的要害部位或是存在一定疑问的部位要及时进行复查，如施工完善后的沉降观测、几何尺寸的复查等。
2、在保证施工企业的正常运转的同时，加大质量管理保证金，让施工企业对工程质量管理有跟踪和责任意识。
摘要：水利工程作为社会基础建设工程的一部分，其建设较好的实现了对自然界中水资源的调配，在预防洪涝灾害及水力发电等建设项目中发挥着巨大的作用。而在水利工程项目建设实施期间，由于受各方面因素的影响，导致施工质量出现较多问题，直接影响了水利设施
的安全，制约了水利设施基本功能的发挥。而对水利工程项目施
工过程中的质量进行全面的控制，能够更好的保证水利工程项目建设质量，提高施工效率。文章首先对影响水利工程项目建设
施工的因素进行了简要的分析，进而分析了影响水利工程项目建设的主要因素，并有针对性的提出了强化水利工程项目建设质量控
制管理的有效措施，可以为相关施工作业管理人员开展质量管理提供合理的参考。
关键词：水利工程；建设施工；质量管控；措施
前言
水利工程施工作为国家重要的基础设施建设项目，为防洪抗涝、水利调配等工作奠定了基础。因此，为了确保水利工程设施在投入使用后能够正常发挥作用，必须强化水利工程项目建设过程中的质量控制。也只有保证水利项目施工过程中的施工质量，才能真正发挥水利工程设施的作用，必须在水利工程项目建设全过程中实时动态的控制，确保水利工程建设项目顺利完成。
1、水利工程建设项目质量影响因素分析
1.1水利工程项目建设施工计划组织问题
在实际的施工过程当中，由于水利工程施工单位的组织计划没有按照相应的标准来进行严格的制定，有时会造成相应的施工工序及技术要求等不能够满足实际的施工要求，严重地影响了正常的施工作业，甚至出现施工混乱的现象，严重阻碍了工程项目的顺利施工及总体质量。
1.2水利工程项目施工整体质量变异性较大
对于水利工程施工质量控制而言，由于整个项目建设过程并不是固定
的，而是动态变化的过程，整个项目实施期间受到各种偶然因素的影响较多，导致施工质量控制工作难度较大，难以进行定性的控制管理。
1.3水利工程项目现场施工管理控制不严
在水利工程项目施工过程中，对施工现场的掌控不到位，使得在施工中的施工环节错乱，各种施工机械设备没有准确的操作及使用，原材料的购进等存在漏洞，使得施工材料的质量存在问题，加之作业人员的违规操作、偷工减料情况的发生等，使得施工阶段的质量管理出现混乱，进而难以控制施工质量。
1.4水利工程施工质量的验收检查具有一定的局限性
对于水利工程项目施工质量的检验，虽然已经具有较为先进
齐全的检测方式与检测手段，但是部分水利工程内在质量问题，仍然难以及时的发现，部分水利工程质量问题的责任也难以界定，导致水利工程施工质量控制效果较差。
1.5用于水利工程项目建设项目的原材料质量不合格
在进行建设材料项目招标时，考虑不到位，此外，当材料运抵后没有进行实际的检验工作，从而使水泥、钢筋等施工材料的质量无从掌握，如果存在质量不达标材料时，很有可能会使整个水利工程建设项目的质量受到影响。
1.6部分水利建设项目施工技术人员整体素质不高
要想使水利工程项目建设施工质量有所保证，就要有强大的、高水平的施工队伍作为支撑，同时从事于项目设计等的技术人员的专业技术水平也直接影响着整体水利工程施工项目的质量。但我国现阶段从事于水利工程建设的施工队伍组成复杂，经验丰富的专业型操作人员数量有限，很多都是在建设当地招募的施工人员，他们往往没有经过专业的培训，也不具备操作经验，这使得水利工程项目建设施工质量很难得到保证，建造质量经不住考验[1]。
2、加强水利工程项目建设施工质量控制的措施
2.1建立完善的施工质量管理体系
在进行具体的水利工程项目施工中，只有建立起完善的施工质量管理体系，才能更好的理顺施工中存在的种种问题，制定合理的施工方案及流程，并更好地落实施工中的相关工作，如质量监督及成本控制等，从而使施工环节更加细化，更为有效地提高工程建设质量。在制定施工管理制度时，要将工程施工质量的相关工作内容作为施工制度的重点部分，并以文本的形式进行颁布及实施，从而更好地保证质量管理体系的落实。此外，对水利工程项目建设施工阶段的质量管理还要进行动态管控，在施工中要随时对工程质量进行检测，并动态地记录相关检查内容，从而使施工内容更加符合技术要求，从而顺利通过竣工验收[2]。
2.2制定完善的施工组织方案
在水利工程施工组织计划编制过程中，必须统筹制定水利工程项目施工质量、监督、成本以及安全管理计划。并在水利工程不同的施工阶段，进一步细化完善施工方案，明确质量控制管理内容，有效的提高水利工程施工质量管理水平。
2.3重视施工阶段的质量控制管理工作
要想较好地实现水利工程项目建设施工中的质量管控工作，相关的工程质量管理部门及领导要给予足够的重视，基于建立的工程质量管理体系，并依据项目建设的实际情况，使工程施工中的各环节以及各种问题都更为清晰，同时制定完备的质量管理控制办法，从而使相关的质量工作顺利展开。与此同时，要选用更为专业且技术水平过硬的施工队伍来进行相关的施工作业，并提高施工人员的思想政治觉悟，使其以身作责，重视质量控制的相关内容，从而使整个施工都更加专业化、标准化，从而提高施工质量。
2.4进一步完善水利工程建设项目竣工验收管理
在水利工程项目主体工程以及附属工程施工结束后，必须通过验收工作对项目建设情况是否满足设计以及质量要求而开展的考核工作。通过规范完善的验收工作，可以有效地约束施工单位按照设计文件以及工程合同规定，完成项目建设工作，从而确保项目质量满足要求，严格按照水利工程竣工验收程序开展验收工作。当水利工程项目施工结束后，在水利工程项目建设主体工程以及附属工程完成之后，应该按照相应的流程向建设主管单位提供必要的竣工资料以及竣工验收报告，申请对水利工程开展竣工验收工作[3]。
2.6制定出一套完善的监管制度
在水利工程建设施工的前期，要制定出一套完善的监管制度，确定监管人员的责任，从而有效的保证建筑施工的质量。根据建筑施工的要求，对监管的目标，进度以及人员进行统计，从而有效的对建设施工的各个环节进行有效的控制。在建设施工的过程中，要不定期的对建设施工的质量进行检查与评定，对于出现问题的一定要进行整改，不能走形式，水利工程是老百姓的工程，也是国家的工程，所以，在质量监管上一定不能马虎大意，造成严重的损失，要让建筑施工人员都能清楚的知道自己的任务是什么。这样，也便于建筑施工中各个单位的协调配合与各道工序中的衔接。
结语
水利工程建设直至未来项目投产运营时都是一件利国利民的大事。因此，对于水利工程质量施工建设而言，作为项目参建单位、管理人员、以及全体施工人员等，必须要全面认识到工程项目质量施工的重要意义与现实价值，以此才能保证项目投产后正常运作，确保工程质量营运功能。
摘 要：水利工程在国民经济发展中占据着重要的地位，随着我国水利工程建设投入力度的加大，水利项目规模在急速增长。水利工程项目施工的质量管理及控制水利工程施工质量安全尤为重要。文章结合近年的水利工程施工管理经验以及对相关资料的查阅，对如何加强水利工程的质量控制工作进行探讨，确保工程质量。
关键词：水利工程；质量管理；施工控制
随着我国经济的发展，水利工程的建设也明显加快，为保障水利工程建设又好又快地发展和形势的持续稳定，就必须加强水利工程建设的质量管理。同时，由于水利工程项目涉及到建设点多面广、量大以及工作难度较大，致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生，这给水利工程的正常运行埋下了安全隐患，给国家和人民的生命财产造了重大损失。于此，这要求我们进一步加强水利工程建设的质量管理。
1.影响水利工程施工质量因素分析
一是 “人员”，包括参与基础上建设的组织者、 指挥者和操作者。每个工作人员都直接或间接的影响着工程质量。 提高工程质量的关键在于提高人的素质，包括人的政治思想水平、身体素质等。 高质量的人及其高质量的工作就能带来高质量的产品。
二是“材料”，材料的管理应从以下几个方面控制：严把材料采购关；合理使用，减少损失；建立检验制度，严把质量关；合理处理剩余材料。
三是“机械”，施工机械设备对施工质量有着直接的影响。所以在施工机械设备选型时，应注意经济上的合理性、技术上的先进性、操作和维护上的方便性等。
四是“方法”，包括施工方案和施工工艺。一些工程常因施工方案考虑不周或施工工艺落后而造成施工进度推迟，质量达不到要求和追加投资等情况。因此，在制定施工方案和施工工艺时， 必须结合技术、组织、管理、经济等方面进行综合分析，以确定施工方案在技术上可行， 经济上合理，有利于提高工程质量。
五是“环境”，环境因素对工程质量的影响， 具有复杂多变的特点。因此应根据工程特点和具体条件，对影响质量的环境因素采取有益的措施严加控制。尤其是施工现场， 应营造文明施工和文明生产的环境。 更为重要的是搞好地方群众关系， 遵守地方风俗。
2.水利工程质量管控措施探讨
2.1健全管理体系
建立健全水利工程施工质量的管理体系是有效保障建筑施工质量的关键。 要建立健全的施工质量管理体系，必须要明确施工各部门的具体职责，从而，保障工程施工中各项质量控制工作的具体实现。 同时还要根据工程项目的特点，有重点、有结构地进行质量管理体系的完善，进一步预防施工过程中的质量问题；要利用有针对性的分项质量控制方法，保障施工的质量。
2.2规范水利建筑秩序
（1）要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项目管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、 资质挂靠等到违法违纪行为。（2）要加强建材市场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场。（3）要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、 工程监理制和合同管理制。
2.3加强责任落实
水利监管部门对水利工程质量管理的高度重视， 是搞好水利工程质量控制工作的重要前提。 水利监管部门要以对人民、历史负责的态度，把工程质量监管工作具体落到实处。 全面落实基础责任制，明确项目责任同时还要加强监督管理。 要严格执行水利工程的具体规范和技术要求， 一旦出现质量方面的问题，不管当事人是谁，处于何种级别，都要追究具体责任，即所谓的工程质量终身制。 这样才能彻底解决工程当事人对工程质量问题不管不问，甚至推卸责任的弊端。
2.4提高设计标准
（1）要遵守《建设工程勘察设计条例》，依法进行勘察设计，严格贯彻实施《工程建设标准强制性条文》(水利工程部分)。（2）要推行设计招标发偶然性工作，促使其提高设计资质和技术水平，将设计单位推向市场，靠竞争、信誉求发展。（3）推行设计监理工作，杜绝由于设计质量低劣发生的工程质量事故。（4） 要严格建设审批制度， 工程项目开工前必须有批准的初步设计。
2.5强化施工管理
(1)要从操作人员、建筑材料、施工机械、施工工艺和方法、 施工环境五个方面做好施工工序质量控制。(2)要对工程施工环节进行严格的动态控制， 做到施工前主动控制,施工中认真检查、施工后严格把关的质量控制措施。(3)要加强施工单位内部管理， 严格按设计图纸和施工规程、 规范、 技术标准精心施工。(4)项目经理、质检员、 特种作业人员要达到全部持证上岗。
2.6妥善处理质量缺陷
近年来水利工程建设快速发展，质量缺陷问题也随之而来，也会影响工程社会效益及经济效益的发挥及人民生活的安定。工程质量缺陷的处理，应充分考虑社会效益，减少缺陷处理的影响面，尽可能采取局部返工和修复的方法，同时在施工中不破坏原结构，合理缩短工期，做到缺陷处理消失在萌芽状态。
2.7严格技术管理
技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。（1）技术责任制： 要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确、各司其职， 便于做好各自分工的技术工作；（2）施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记；把施工中每天每项工作情况、 出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；（3）图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；（4）技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等。做到心中有数； （5）技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；（6）材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；（7）技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；（8）工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。
3.结束语
工程质量的优劣，直接影响工程建设的速度。劣质工程不仅增加了维修和改造的费用、缩短工程的使用寿命，还会给社会带来极坏的影响。反之，优良的工程质量能给各方带来丰厚的经济效益和社会效益， 建设项目也能早日投入运营，早日见效。由此可见，质量是水利工程建设中的重中之重，不能因为追求进度，而轻视质量，更不能因为追求效益而放弃质量管理。