摘要：本文主要用一个简单的例子来介绍变电站施工设计中的一些步骤和注意事项，希望能起到一个抛砖引玉的作用。
关键词：施工 组织设计
1 项目概述及特点
1.1 概述
本次招标a标包括主控楼及通讯楼、220kv屋外配电装置、综合楼、消防小间、站区道路。处于xx至xx公路北侧约200m的岗地上，进站道路引接于xx与砂乡公路，长180m。 自然 标高26—35m（黄海高程系，下同）整平标高为31.2m，站区采取有组织排水。
施工电源：采取永临结合方式，本变电所站10kv所用点备用电源在工程开工前提前建成，引至变电站站区，作为施工单位施工电源。
施工水源：本站φ150管径的正式供水系统作为施工水源在开工前引至站区内。
1.2 特点
1.2.1 架构基础及各类设备基础较多，间距较小。局部基础地面位于回填土之上。
1.2.2 各类设备支架安装工作量较大，工期紧，土建与安装需紧密配合。
1.2.3 本标段建（构）筑物多，交叉作业多，各工种整体流水作业较为复杂。
2 施工总体布置
2.1 施工布置的原则
2.1.1 本变电所内电气布置很紧凑，场内可用的临时设施用地较少，施工布置时应充分利用现有空地，以不占或少占永久设施用地为原则；
2.1.2 充分利用地形和区域条件，合理布局，既要有利于生产、易于管理，又要便于生活，并符合国家有关安全、防火、卫生、环境保护等规定，直接为生产服务的设施尽量靠近施工现场，而生活和仓库等设施靠后布置。
2.1.3 按合同规定做好防洪安全和环境保护规划，采取必要的措施，保护临时设施周围开挖后的边坡。
2.2 水、电、风及通信
2.2.1 供水：施工用水考虑采用抽水机抽取右江河水。在变电站附近的?184.5m高程处建容积为20m3的蓄水池，ф50mm供水管接至主要施工用水点。
2.2.2 供电：由于甲方提供的工地变电所距离本工程施工场地较远，而本工程项目用电量较少，本工程施工考虑自备2台30kw和1台50kw的柴油发电机组根据施工需要供电。发电机房设在变电站?184.5m高程平台的空地上。
2.2.3 供风：本工程石方开挖量较少，爆破钻孔计划采用手风钻，采用4台jwg-3/7柴油移动式空压机供风。
3 施工准备工作
3.1 组织准备
3.1.1 如宣布我局中标，我们将立即在局内进行施工前动员，按合理分工与密切协作的原则，组建项目经理部，确定管理运行机制。合同文件签订后，由项目经理部及时组织施工人员、设备材料进场，保证在合同文件规定的时间内正式开工。
3.1.2 成立由一位副局长任组长的领导协调小组，负责本工程的组织协调工作，最大限度地优化配置人力、物力、财力和技术力量，确保本工程优质、快速、安全完成。
3.1.3 做好职工 教育 工作，按照劳动力需用计划，分批组织各工种人员进场，安排好职工生活，做好质量、安全、防洪、防火、文明施工和遵纪守法教育。对特殊工种人员进行上岗前培训、严格持证上岗。
3.2 技术准备
3.2.1 熟悉合同，全体管理人员在开工前集中学习，认真研读本工程合同文件，领会合同精神，认真履行合同；
3.2.2 全面熟悉设计文件及图纸资料，领会设计意图，澄清所发现的设计问题；
3.2.3 备齐本工程所需的规程、规范和标准（所需规程、规范和标准见前述），按监理工程师和我局iso9002标准体系文件要求备好各种有关施工记录表格；
3.2.4 现场实测实量，复核工程量，按施工的难易程度，编制实施性的施工技术措施；
3.2.5 进行试验工作，对砼、砂浆的原材料进行试验检验工作，通过试验确定砂浆和砼配合比等；
3.2.6 技术准备工作坚持做到：准备项目齐全，执行标准准确、内容完善齐备、超前计划布局及时指导交底，重在检查落实。
3.3 物资准备
3.3.1 资金准备：根据工程所需投入足够的流动资金。
3.3.2 根据施工进度安排好各种材料、施工设备的进场时间，落实材料供应来源和运输措施，确定材料仓库和堆放的面积、地点。
3.3.3 材料进场按我局iso9002质量体系文件的采购程序和贮存程序执行。各种材料除应有出厂合格证外，还要按有关规定在监理工程师监督下进行检验。并报监理工程师同意方可使用。
3.3.4 设备进场后要做好安装、调度、保养，一些常用的配件要有一定数量储备以便及时更换，保证各种机械设备正常运转。
4 施工部署
4.1 220千伏屋外配电装置
基础土方开挖采取人工开挖，按规范要求进行放坡，土方就近堆放，及时回填。220kv屋外配电装置构架基础施工按轴线拟采取分三段施工，以便于模板的周转，具体施工段划分如下：1轴-4轴为一施工段；5轴-8轴为二施工段；9轴-10轴为三施工段。施工过程中，各专业工种进行流水作业。架构及设备支架基础为杯型基础，模板均采用18mm厚木夹板，钢管支撑，杯口吊模。在一施工段进行的同时进行本标避雷针安装，以便场区内及时形成避雷体系。混凝土浇筑采用四台机动小翻斗负责水平运输，人工翻揪入模。220kv屋外配电装置构架基础施工完毕，经检验符合要求后进行环型杆及钢构架安装，安装时采用一台25t汽车吊吊装，两台经纬仪控制环形杆位置及垂直度。
4.2 主控楼及通讯楼、综合楼施工部署
主控楼及通讯楼为连体结构，施工同时进行。综合楼在主控楼及通讯楼结构完毕后进行。通讯楼、综合楼砖混结构，主控楼框架结构。预制板安装采取搭设斜道，人工运输的方法。主控楼梁、柱、板一次浇筑成型，通讯楼屋面为全现浇。基础及上部结构模板均采用18mm厚木夹板，钢管支撑。在各个单位工程施工过程中，土建与安装的良好配合是使整个工程能够优质、高速、安全、文明完成的关键，这样就要协调好土建与安装的关系，控制好各项安装工程的插入点，土建与土建之间，土建与安装工程之间，安装与安装之间做到协调配合，有条不紊。主要建筑物施工时，我们将充分利用有限的时间和空间，拟采用先地下，后地上，先主体结构，后围护及装修施工，以主体施工为先导，分部分项工程紧随其后，有序组织交叉作业。
5 安全组织技术措施
5.1 施工用电安全措施
5.1.1 所有设备用电采用三相五线制，支线架设在过道处要采用安全保护措施；
5.1.2 现场配电室设置在合理的地点，并有可靠的防护装置，室内配电屏上各配电线应编号，并标明用途标记，配电室内应配置砂箱和绝缘灭火器；
5.1.3 配电箱、开关箱采用铁板或优质绝缘材料制作，装设在干燥、通风及常温场所，且安装端正、牢固；
5.1.4 配电箱、开关箱必须防雨、防尘、保持箱内干净，并且有门、有锁、均设置漏电保护装置。
5.2 施工机具安全防护措施
5.2.1 所有机电设备实行“一机一闸一保险”制度，并必须有可靠的接地、接零保护，手持电动工具、潜水泵必须单独安装漏电保护器，且灵敏可靠；
5.2.2 乙炔发生器必须有回火防止器、保险链、保险装置必须灵敏可靠，使用合理，各类气瓶应有明显的色标和防震圈，并不得在露天曝晒；
5.2.3 机械设备安装后，必须经过验收合格后方可使用。
6 总结
严格遵守相关的规章制度，定期对项目进行检查。除此之外，还将不定期进行抽查，每次抽查，针对上一次检查出的不足之处作重点检查，确保工程安全高效的进行。
[摘要]fidic是在编制招标文件、投标以及在合同实施过程中不可缺少的、国际通用的、权威性的文件。在国际工程的投标中,一般要求投标人提交一份施工初步进度计划,这个计划实际就是投标阶段的施工组织设计。施工组织设计的审核对确保工程的安全及三大控制上具有重要意义。本文主要阐述满足进度控制目标条件下施工组织设计的编制与审核应当注意的一些问题。
[关键词]施工方案 资源配置 合同工期 临建设施 安全环保 工作场地
一、国内施工组织设计与fidic合同条件下施工进度表的关系
依照fidic合同第8.1款,承包商在接到工程师开工令之后的28 d内,应递交一份完整详细的施工进度表,由工程师批准。每份进度计划应包括:承包商计划实施工程的次序;每个指定分包商工程的各个阶段;合同中规定的检查和检验次序和时间;一份施工方法的说明文件 。除非工程师在接到进度计划后21 d内通知承包商该计划不符合合同规定,否则承包商应依照此进度计划履行义务。这里的施工进度表所履行的功能和包含的内容通常与国内施工组织设计一样。
二、fidic合同条件下施工组织设计编制需注意的因素
1.要重视施工组织部署和施工方法的选择
在工程建设中,施工方法的选择必须通过工程条件、工程经济和技术经济等方面的比较,选择出既经济又适用的施工方法,这样既可以综合工期,又可以有效地控制工程成本。首先,要配备精干、高效的项目管理班子,确定适应工程施工所需要的现场管理体系。其次,要合理地安排施工顺序。第三,对一些工程量大、占用施工工期长、施工技术复杂、在施工中占有重要地位的施工过程,需要制订具有针对性的施工方案,要充分体现新技术、新工艺、新设备、新材料的应用及优势。第四,要提出分阶段的劳动力投入计划、施工机械的进出场计划、材料及半成品进场计划等。
2.掌握准确现场资料
依照fidic合同第4.10款在基准日期之前,雇主应向承包商提供雇主掌握的一切现场地表以下及水文条件的有关数据,包括环境方面的数据,以供其参考。雇主同样应向承包商提供其在基准日期后得到的所有数据。承包商应负责对所有数据的解释。一定程度上只要可行(考虑到费用和时间),承包商应被认为已取得了可能对投标文件或工程产生影响或作用的有关风险、意外事故及其他情况的全部必要的资料。在同一程度上,承包商也被认为在提交投标文件之前已对现场及其周围环境、上述数据及提供的其他资料进行了检查与审核,并对所有相关事宜感到满意。
要认真研究工期、质量、工艺二者之间的关系,根据企业自身的实际情况,依靠科技进步,大胆采用新工艺、新设备、新材料,要因地制宜,靠加大企业自身的改革力度等措施来保证业主的工期和质量,要真正做到少投入、高效益,使施工组织设计不但在工期、质量、工艺上有一个突破性的进展,而且要为降低工程造价做出更大的贡献。
3.要合理的安排工期,编制好施工进度计划
必须从实际出发,根据控制工期、建设项目的规模、结构、资金提供情况,制定出一个优化的进度计划,不仅要明确重要节点的完成日期,有时候对复杂的施工过程,还要排出详细的进度计划。在施工程的施工进度计划可采用横道图或网络图,并明确承包商依照fidic合同第4.21款进度报告规定提交进度报告。并按照第8.1款【工程的开工】的规定接到通知后28天内承包商应向工程师提交详细的进度计划。当原进度计划与实际进度或承包商的义务不符时,承包商还应提交一份修改的进度计划。
除非工程师在接到进度计划后21天内通知承包商该计划不符合合同规定,否则承包商应按照此进度计划履行义务,但不应影响到合同中规定的其他义务。雇主的人员应有权在计划他们的活动时依据该进度计划。承包商应及时通知工程师,具体说明可能发生将对工程造成不利影响、使合同价格增加或延误工程施工的事件或情况。工程师可能要求承包商提交一份对将来事件或情况的预期影响的估计,和(或)按第13.3款【变更程序】提交一份建议书如果在任何时候工程师通知承包商该进度计划(规定范围内)不符合合同规定,或与实际进度及承包商说明的计划不一致,承包商应按本款规定向工程师提交一份修改的进度计划。
4.施工现场的平面规划
施工平面图的规划和布置,虽然不会直接影响工程质量,但却是一个企业管理水平高低的重要体现,且决定着预算中的直接费用,所以合理的施工平面布置,可以避免出现土方调配无序,运进运出,材料的一搬再搬,施工设施反复搬迁等问题。合理的施工平面布置可以降低土方往返运输等浪费现象;可以降低运输费用、保证运输方便;可以减少临时性建筑物的修建费用。本条要根据fidic条款4.10、4.13、4、15合理的进行编制。
5.制订好保证工程质量、安全、工期、文明施工、节能等方面的技术措施
为了达到工程既定的质量、安全等目标,首先应建立完善的质量、安全保证体系。其次要制定保证工程质量、安全的技术保证措施。根据fidic条款4.8、4.9 4.21 8.3进行编制。主要的根据fidic条款4.8安全措施承包商应该:(1)遵守所有适用的安全规章;(2)注意有权进入现场的所有人员的安全;(3)付出合理的努力清理现场和工程不必要的障碍,以避免对这些人员造成伤害;(4)提供工程的围栏、照明、防护及看守,直至竣工和按照第10款【雇主的接收】进行移交;(5)提供因工程实施,为邻近地区的所有者和占有者以及公众提供便利和保护所必需的任何临时工程。
三、fidic合同条件下审核需注意的问题
1.审核内容应全面,并突出重点。危险性较大的分部分项工程进行专项方案审核;
2.要在审核施工组织设计文件的工作中应得到全面落实总承包方及分包方的责任;
3.重点审查施工组织设计中合同履行情况;
4.施工方案审核与计划优化相结合,提出合理化建议;
5.重视安全、质量措施与生产技术审查相结合原则;
6.注重经验总结、沟通交流和听取专家的意见。
7.审核好施工组织设计要做到胸中有数、有的放矢、重点突出,在工程开工前才能把好施工监理的头一关,为业主尽到应尽的责任。
【摘 要】施工组织设计是高速公路工程建设在设计和施工阶段必须提交的技术文件，是衡量施工管理水平与经营效果的一项重要指标。本文通过如何才能编制出高质量施工组织设计文件，来有效地控制工程投资与工程质量。重点从突出重点、注意调查研究、科学经济的施工管理方法、设计效果指标和技术经济分析，预留调整余地等方面进行了论述，为编制高质量的施工组织设计提供参考。
【关键词】施工组织设计质量；工程投资；施工技术措施；工程质量
“十一五”期间，我省高速公路建设和全国一样得到了快速发展，通车总里程突破3400公里，截止2012年底达到4000公里。为我省乃至全国经济建设做出了巨大贡献。高速公路建设从平原微丘区、浅山区进入跨越深山区，工程造价也从十年前的平均每公里4000多万元增长到1亿多元。大部分项目出现超概现象。特别是临时工程和设施部分超概现象特别突出。高速公路建设规模之大、成本之高，技术之复杂的特性尤为明显。同时其专业分工细，协作面广，机械化自动化程度高，不仅需要现代化科学技术，而且需要现代化科学管理。要对施工活动实行有效的管理，就必须作好施工组织设计。施工组织设计，是高速公路工程建设在设计和施工阶段必须提交的技术文件，是编制工程概预算的重要依据，是准备、组织、指导施工和编制施工计划的基础。
公路工程施工组织设计，就是从工程的全局出发，按照客观的施工规律和当时的具体条件，统筹考虑施工活动中的人力、资金、材料、机械和施工方法这五个主要因素后，对整个工程的施工进度和资源消耗等作出的科学而合理的安排。
施工组织设计编制和实施的质量是衡量建筑施工管理水平与经营效果的一项重要指标。在编制和实施施工组织设计的过程中，应突出重点、注重调查研究、应用先进施工技术和科学管理方法进行优化设计，并使其制度化，科学地组织实施。这样才能使企业的施工管理水平、经济效益得到不断提高。目前设计单位重技术，轻经济；重结构安全，轻施工案设计普遍存在。如何才能编制出切实可行的高质量施工组织设计文件？根据笔者近几年的体会，谈以下几点看法，供同行参考。
一、要突出重点
1.施工方案
施工方案是指对工程施工所做的总体设想和安排。一般在初步设计阶段施工方案就确定下来了，但在施工图设计中还要在初步设计施工方案基础上，根据批准机关的审查意见，重新提出一个更具有可行性的施工方案，来作为编制施工组织计划的先决条件。在编制过程中，要努力优化施工方案，以达到经济可行。
2.施工进度计划
施工进度计划的设计目的是解决各施工项目的作业顺序和充分利用时间的问题。在编制施工组织设计时，严格遵守合同签定的或上级下达的施工期限，对工期较长的大型项目，可根据施工情况，分期分批进行安排。在保证质量的基础上，尽可能的缩短工期，加快施工进度。力求取得较好的经济效益。
3.施工平面图设计
施工平面图是以整个施工管理范围为对象的平面设计方案，它是加强施工管理、指导现场文明施工的重要依据。通过施工平面图设计，为主体工程提高工效，革新技术，保证质量、安全生产、降低成本以及文明生产创造条件。它的技术性、经济性、政策性都很强，是施工组织设计必不可少的内容。
4.施工技术组织措施。为保证工程质量，提高劳动生产率，缩短生产工期，降低成本，安全生产，攻克技术难点而采取的生产技术和生产组织措施。因此，应在组织和技术上（重点在组织上）挖掘潜力，制定措施，以提高施工效率和经济效益。
二、注重调查研究
1.自然条件和经济调查资料
①道路沿线的地形、地貌、土壤、地质、水文和气象条件；②当地筑路材料、劳动力和能源的分布情况；③对外交通运输现状；④沿线居民点、厂矿企业、其它工程建设的分布情况。
2.工程设计文件
除了设计说明书、计算书、图表外，还应详细了解：①各项工程的结构型式和细部构造特点；②各分项工程的工程数量及其分布情况；③工程所需的各种材料与构件、成品的数量和规格；④个别工程对施工的特殊要求。
3.各种定额及概算（预算）资料
例如：设计采用的预算定额（或概算定额），施工定额、沿线地区性定额、预算单价、工程概算（或预算）的编制
据等。
4.施工时可能调用的资源
①劳动力数量及技术水平；②施工机具的类型和数量；③外购材料的来源及数量；④各种资源的供应时间。
5.施工技术资料
常规的资料有施工技术规范、施工操作规程、施工安全作业规程等。此外，还应收集施工新工艺、新方法、操作新技术以及新型材料、机具等资料。
其它资料指施工组织与管理工作的有关政策规定、环境保护条例、上级部门对施工的有关规定和工期要求等。
三、采用科学、经济的施工技术和管理方法
1.施工组织设计在总体施工方案安排上，应采用系统管理方法，确定项目目标管理体系，使其科学、合理、经济。应十分重视各专业分工范围和交叉施工、相互配合协调，特别是业主直接分包的工程，应给予统筹部署。从而使施工组织设计得到高质量的实施，各项目标得到实现。
2.施工方法的设计，采用先进的施工方法和施工技术，不断提高施工机械化、预制装配化程度，减轻劳动强度，提高劳动生产率。应用科学的计划方法确定最合理的施工组织。根据工程特点和工期要求因地制宜地采用快速施工、平行作业，对于复杂的工程应通过网络计划找出最佳的施工组织方案。落实季节性施工措施，确保全年连续施工，全面平衡人工、材料的需用量，力求实现均衡施工。
3.制定严格的保证质量的技术组织措施，其关键是要建立质量保证体系，实行标准化质量管理制度，建立技术资料管理制度，保证“五化”管理的正常运转，实现质量目标的全面控制。
4.精打细算，开源节流，降低成本，提高经济效益。首先从管理上应建立健全材料进场的验质验量制度、存贮管理制度、计量搅拌制度、限额领料制度等。其次从技术上应采用先进的施工工艺和替换材料技术。降低机械使用成本，采取提高机械利用率和发挥机械效率的措施。目前定额工资与社会实际工资存在背离现象，因此，降低人工费用的根本途径是提高劳动生产率，节约用工。为提高劳动生产率，一方面要提高机械化、工厂化，标准化施工的程度；另一方面要正确应用行为科学的理论，制定分配、激励、约束等制度，提高工人劳动积极性。
5.在施工技术组织措施设计中，应重视应用新材料、新工艺、新技术、新组织管理方法，组织学习培训，规划科学试验，促进各项目标的实现。
四、施工组织设计必须重视设计效果指标的计算和进行技术经济分析
技术经济分析应围绕质量、进度、成本三个主要方面进行，对方案进行定量与定性分析，优选方案，作出决策，付诸实施。
五、留有余地，便于调整
由于影响施工的因素很多，所以，在执行时必然会出现未能预见到的问题。这就要求编制时力求可行，执行时又可根据现场具体情况进行修改、调整、补充，因此，编制的施工组织设计应留有恰当的调整余地。
摘要：本文第一部分主要介绍了公路桥梁施工组织设计的对策，第二部分则重点研究了公路桥梁施工管理的对策，从施工进度、成本、安全、质量、人员五个方面出发做出了深刻而详细的研究，希望本文能够给予相关人员参考意见，以保障公路桥梁施工的有效进行。
关键词：公路桥梁；施工组织设计；施工管理；对策
1引言
公路桥梁在社会发展中占有重要的地位，不仅能够方便人们的出行，还能够提高工作效率促进社会进步。公路桥梁施工过程当中，施工组织设计和施工管理是其主要的部分，施工单位结合设计方案统一的协调规划施工工作，严格控制施工管理中的进度安排、成本、安全、质量、人员等，从而保障施工单位的经济效益。
2公路桥梁施工组织设计的对策
2.1确定施工模式及操作手段
在路桥项目建设过程当中，项目施工的程序安排是需要对多个项目内容进行周密的考虑后制定的，需要严格注意施工的条件、技术工艺、成本等问题。制定投资费用小且科学合理的施工计划，按照具体的施工条件来制定施工方案，控制好建设成本。
2.2控制施工工期
制定好完善的施工方案后就需要依据施工方案来核算施工的建设周期以及各个施工环节所需要的施工期限。建设工期的长短决定着总体建设项目的投资，也在一定程度上影响工程建设的经济效益。因此需要安排好工程期限，做好各个施工环节的配合与协作，对施工工期、材料、设备等进行科学的安排。在安排的过程当中考虑天气因素，为工人安排好科学健康的工作时间，只有做好这些工作才能保证施工进度。
2.3施工组织平面布置
在施工的过程当中对整个施工的大平面做出详细的布置，合理的规划，在平面上进行货物运输以及人员流动，做好平面布置工作能够避免货物出现反复搬迁和人员出现拥堵现象，这样能够保障工程施工的效率。
2.4编制运输计划
在公路桥梁建设过程当中需要设计科学合理的运输路线，首先选择最短的路线，其次是要考虑路线是否通畅便于运行，最后要考虑运输的次数。在综合的考虑这三点之后，选择出最合适的路线，这样能够最大程度的提高运输效率，节省资金，加快施工的进度。
3公路桥梁施工管理的对策
3.1施工进度管理措施
进度管理对于保障公路桥梁工程按时完成有着重要的作用，如果没有控制好进度的话就会拖延工程施工的期限，因此需要控制好进度安排。从公路桥梁施工的整体出发，制定出符合实际规定的进度安排，并将这个进度安排作为整个工程的施工标准。首先在工程开始之前对各个生产要素有一个整体的把握，对工程进行的图纸、方案、设备、材料、人员等有一个清晰的认知，并建立完善的管理措施和财务分析，保障每一环节之间进度的优化与控制。其实是要严格的检查各个环节是否按照计划安排进行施工，检查每一小部分的衔接是否顺利，施工计划是否跟上，如果有没有按照规定完成的需要加快进度按时完成，否则就会影响下一环节的工程进度。最后由于公路桥梁施工涉及众多部门，因此需要安排好各个部门之间的交流与沟通，做好协调工作，以按时完成工程。
3.2施工成本管理措施
公路桥梁施工是一项庞大的工程，因此需要制定科学合理的成本管理措施。在进行成本控制的时候需要把握好节约的原则，对工程施工的整体、各个环节等做好成本控制。做好对人员成本、材料成本、设备成本、其他成本的管理，实现施工企业的经济效益。对各个施工人员的工资、奖金等、材料的选择与购入等、设备的租赁与维修保养等做出详细的计划，并做好记录，严格控制各方面的费用。
3.3施工安全管理措施
安全问题是公路桥梁施工当中必须高度重视的问题，因此需要建立完善的安全检测制度，保障施工人员的施工安全。首先需要提高施工人员的安全意识，通过安全教育培训和安全讲座等形式提高施工人员的认识。其次是要制定完善的法律法规，并完善安全风险体系，对于施工工程当中发现的各种安全隐患问题及时的分析其原因，并提出针对性的解决措施。最后要定期的开展安全检查工作，对施工现场进行巡视，重点检查施工需要的大型设施和材料。
3.4施工质量管理措施
公路桥梁施工过程当中需要严格注意施工的质量，首先是施工材料的质量，保障材料符合施工标准，由专业的人员购买材料，保障材料的精良。其次是施工的质量，也就是保障施工工序的技术，采用科学的手段进行施工，避免违章行为的出现，对施工的图纸资料、技术工艺等进行质量检验。最后在公路桥梁施工完成后进行验收，按照规定的标准进行验收，如果发现问题及时的提出并修改。
3.5施工人员管理措施
在公路桥梁施工过程当中存在着很多人员管理方面的问题，首先是施工人员的专业素质不高，技术水平薄弱，技术操作能力较差，导致公路桥梁施工工作不能顺利开展。由于缺乏专业技能和丰富的理论知识，就会容易出现不当操作导致失误。其次是施工人员没有按照实际的规定时间来进行施工，导致工程任务无法正常交工，导致整体的工程进度受到影响。最后是施工人员综合素质较差，对自己负责的工程不认真对待，导致工程质量受到影响。因此需要做好对人员的管理，首先针对人员专业素质不高问题，可以对施工人员进行集中培训，加强其理论知识与操作技能。其次通过提高福利待遇来吸引高素质的施工人员，组建高效的施工队伍，保障养施工水平。针对施工人员没有按时完成进度或是不认真负责工程施工问题，可以通过建立奖惩制度来提高施工人员工作的效率，对于工作做的好的人员给予奖励，对于不认真对待工作，不按照要求进行施工的人员给予批评、处罚或是辞退。
4结束语
现阶段随着人们生活水平的提高，人们对生活物质条件也提出较高的要求。公路桥梁与人们的日常生活息息相关，建设出更加便利的公路桥梁成为重点。而公路桥梁的施工是一项庞大而又繁琐的工程，涉及方方面面的工作，因此在施工的过程当中需要具体分析每一个环节的工作，做好施工组织设计和施工管理工作。
作者:黄重庆 单位:徐州市公路工程总公司
摘要：本文结合项目实例，对桥梁施工组织设计要求作了总结，重点对施工组织设计的贯彻、现场总平面布置、施工导流等内容进行了介绍，通过加强桥梁工程施工组织设计探讨，可保证工程施工顺利完工，提升企业经济效益。
关键词：桥梁工程;施工组织;设计;要求
桥梁工程作为我国交通建设工程的典型代表，并且建设标准的高要求与建设环境的特殊性质备受行业重视，而对桥梁工程进行施工组织设计，不仅能够保证工程施工质量，还能提升施工效益，是实现桥梁工程有效建设的重要途径。本文以湛江市桥梁工程施工为例，对其进行了具体说明。
1项目实例
军港大道工程位于湛江市坡头区，实施的主要内容包括道路工程、桥梁工程、市政管线工程(雨水、污水设计)、交通工程、照明工程、景观工程等。项目路线总长1.25km，其中麻斜海大桥路线长464.8m，采用桩基础，上部结构为30m小箱梁，设计速度为40km/h，红线宽度28m，双向6车道。项目工程可批复估算总投资为2.05亿元，其中建安费用约1.05亿元，计划工期为9个月。本项目桥梁工程按照施工组织设计，较好地完成了工程施工内容，具体如下所述。
2桥梁施工组织设计要求
2.1坚持统筹性的原则
桥梁工程施工组织设计的统筹性原则是基于工程施工整体性而言的，如在麻斜海工程交通组织方案设计时，施工单位在充分分析交通实际情况的基础上，对工程长度、填土、挖方、枢纽互通数量、管涵数量、桩基数量等进行了规划，并根据招标文件与结合交通部所颁发的相关规范进行了设计，同时在设计时，对现场进行详细的调查分析、采集数据信息，以及根据施工实际的地质环境，可以在制定出最为合理的设计方案的同时，确保施工可按日期规定顺利完成。
2.2保证高质量的工程施工
基于工程的特殊用途、所处环境的分析，只有高质量的桥梁工程，才能满足交通运输安全的要求。通常情况下，质量内容都是在施工组织设计初期阶段就已确定的内容，但在实际施工过程中，由于各种人为、非人为的影响，很难保证工程的施工质量目标完全实现，因此，为避免此种情况的出现，施工单位必须要在施工设计阶段就应当设计好各种施工预案，以确保施工质量。麻斜海桥梁工程主体施工方法在确定时，就已做好了各类预案，并通过施工行为的合理性，实现了对施工质量的保障。如在桩基钻孔时，要保证水头压差，防止坍孔；基坑开挖由低向高分级进行，加强对开挖断面的观察，以防止塌方；高大机械施工、吊装，需保证基底有足够的强度、宽度，防止向路面侧倾斜等。
2.3保证低成本
在施工组织设计过程中，相关人员会对成本进行科学的规划，但进入到实际施工阶段后，由于多种影响因素的存在，施工组织设计对成本的要求与标准很难全面实现，为此施工单位要在保证施工组织设计科学性的基础上，实现对施工成本的有效控制，从而提高施工效益。
2.4提高新技术的运用
桥梁工程作为建筑工程中的典型代表，在施工技术上的进步，不仅能够在工程质量、效益上有所展现，还能在工程的功能性发挥上有所提升，因此，在进行施工组织设计过程中，相关人员一定要在分析工程建设需求的基础上，加强新技术的应用。如在麻斜海工程施工过程中，就应用了正循环钻机成孔、水下浇注混凝土、支架现浇法等新工艺，施工效果非常理想。
3桥梁工程施工组织设计内容
3.1施工组织设计的贯彻
(1)施工组织设计的交底工作。首先，应在召开工程开工前的各级技术和生产会议上，自上而下的将施工组织设计逐级进行交底，并对其内容、施工的关键工艺和有关的保证措施、技术质量进行详细的讲解，同时组织群众在施工工区、队及班组中进行讨论。其次,按照施工组织设计中确定的原则，督促计划部门制定出严密的施工计划，并且各施工工区均应下达施工计划，以进一步对其进行分解。(2)施工总体部署。①根据桥梁工程的工程量多少，及结构复杂情况确定工期，分解施工工序，以将整个桥梁工程按施工顺序分解开，同时对整个工程分工作面，分段流水施工，比如：桩基施工可以一台桩基为小组，总体分批人、材、机实施独立的一个工作面施工。②桥梁工程本着先下部结构、后上部结构的施工顺序进行作业，桥梁板可在桩基工程开始后进行预制与养护，这样可利用人力资源，节约工期。③建立施工图纸会审和技术交底制度，落实管理职能分工，以此控制工程的工期、质量、安全。
3.2现场总平面布置
现场临时设施是直接为工程施工现场服务的，它的布置合理与否直接影响桥梁工程进度与成本，因此，应尽量做到科学合理。首先，根据施工总平面图布置原则及现场准备、现场踏勘的情况，布置生产及生活区，同时布置好电力线路供水管道和场内交通。其次，施工材料堆放地点应接近现场，以便及时取用，尽量减少二次搬运，并要充分利用已有的设施，减少临时设施搭建。另外做好安全文明施工设施的布置，并设立警示标志，同时运用辅助工具，如CAD等软件画出施工总平面布置图。
3.3施工导流
施工导流是桥梁工程施工组织设计的基础内容，良好的施工导流能保证工程建设不对河流生态环境，以及原有交通秩序产生直接影响，通常情况下，施工导流要在工程的设计阶段就予以进行。如在本工程施工组织设计时，施工单位就针对施工导流工作进行了多方面的投入，具体为：(1)进行道路中分带位置主线某一桥墩的基础及下部施工、第14、15跨梁板架设，以及桥面系施工和匝道11#墩基础及下部、第10、11跨上部现浇与桥面系施工时，可封闭主线设临时主线，以满足交通需求。(2)支架施工期间，可临时封闭匝道，在匝道上搭设门洞支架和施工平台，同时可在支架上满铺木板，挂设防落网，两侧需外加宽1m平台，门洞净宽4m、桥下净高5m，并用水马将两车道改道成单车道，以保证交通安全。
3.4资源配置
资源配置是桥梁工程施工过程中的重要内容，对施工效益有着最直接的影响，因此，在桥梁工程施工组织设计过程中，设计人员必须要根据不同施工阶段的施工要求，做好对资源的有效配置，以能够在保证施工质量的前提下，提升施工效益。
3.5质量保证与安全生产
质量保证需明确其施工质量目标，即质量优良、工期一年、安全无事故，同时建立质量保证体系，完善各种质量保证制度，如自检、互检、专检、工序交接制度、分项工程验收制度、质量奖惩制度、材料进场合格制度、技术交底制度等。质量保证措施包括员工思想教育、组织保证措施、技术管理措施、经济奖罚措施等，并强化实验室建设，并获得临时资质认证，建立实验室管理制度。另外安全生产保证措施包括成立安全机构、建立健全各种安全生产制度、建立安全生产责任制、做好各类人员安全知识培训、抓好各项安全生产制度落实、贯彻国家和上级各项安全生产法规、政策、指令、制定安全事故应急救援方案。
4结语
总之，桥梁工程施工组织设计关系到工程的质量管理、成本管理、工期管理等工作，具有很强的技术性和综合性，是工程人员多年管理经验和技术知识的体现。因此，相关人员应高度重视施工组织设计，并由技术负责人和经济负责人参与施工组织设计的编制，从而提高桥梁工程施工的科学性。
作者:苗伟刚 单位:湛江市交通投资集团有限公司
【摘要】随着我国水利水电行业的快速发展，施工企业数量日益增加，为保证工程经济效益，需做好造价控制工作。工程前期规划中，施工组织设计为重要的工作内容，采用科学的组织设计可对工程进行统筹与规划，保证工程建设任务的顺利实施。为此，本文就施工组织设计对于水利水电工程造价的影响进行分析，首先分析了工程施工组织设计与工程造价相关概念，其次就其具体影响进行阐述，然后基于此提出造价控制措施。
【关键词】施工组织设计；水利水电工程；造价控制
1引言
水利水电工程设计文件主要包括两个部分，分别为施工组织设计以及工程造价，这两个指标也是检验工程科学性、经济性以及合理性的重要举措。近些年来，随着工程建设的顺利发展，需通过合理的施工组织设计对工程造价进行管控，避免资金浪费。做好施工组织设计工作，加强成本管控，是确保工程建设质量并提高工程综合效益的关键所在。
2施工组织设计以及工程造价概述
水利施工组织设计是水利工程设计内容的重要组成部分，也是工程投标以及签订承包合同的重要技术文件，是依据规划设计的相关要求对工程现场进行合理规划，在规定时间内完成项目各项工艺指导性文件的编制工作。施工组织设计主要包括四部分内容：①施工方法与技术组织措施，也就是施工方案；②施工进度计划编制；③施工现场的平面布设；④人力物力资源的布设，并且为施工用水、用电以及运输等问题提供解决对策。工程造价从施工角度来说，水利水电工程建设项目需要依据施工组织设计文件确定施工方案，选择适宜的施工工艺，在完成建设任务产生的建设费用的总和。
3施工组织设计对工程造价的影响
水利水电工程是一个综合性工程，建设规模较大，结构复杂，工程量较大，工程位置偏远。现场施工条件较差，易受外部环境的限制，为此，需做好造价控制工作，保证经济效益。（1）施工方案对工程造价的影响。在水利水电工程造价控制工作中，基础单价计算以及项目单价分析都必须将施工组织设计作为基础，结合工程的实际情况，编制合理的施工方案，通过方案比选，保证方案的可行性。①材料费是工程成本的重要组成部分，在工程投资中占据的比例约为50%及以上，其中运杂费与工程地方的交通条件、运输距离、运输方式和选用的运输工具密切相关[1]，为此需广泛收集不同产地、不同厂家的材料价格，选择适宜的运输方式，计算运输距离，对于不同供应方式下的材料价格进行比较分析，确定最为经济的方案。②土石方、基础处理工程单价计算过程中，因为水利工程的自然环境较为复杂，地质条件较差，岩石级别低等问题普遍存在，为此需在不同地质条件下进行单价分析。③混凝土运输。水平运输以及垂直运输在运输方式上运输方案的合理性对于混凝土浇筑质量、进度、造价均有很大影响。所在，在确定混凝土运输方案过程中，必须满足现有工期要求，节省运输费用，将混凝土运输等影响因素纳入考量范围，对运输方案进行科学评估。列入塔机、门机运输使用的栈桥塔搭建费用等，汽车运输的施工道路修建费用等。（2）施工进度加护对于工程造价的影响。施工进度计划体现了各项施工活动的时间点，也是投资、劳动力使用、设备调度、物资供应的计划编制的直接依据。若施工进度计划不合理，就会造成人力、物力资源的浪费，工期滞后，也不利于工程建设质量以及施工安全的监督管路。对此，正确编制施工进度计划是保证各项工程以及建设项目可以保质保量如期完工的关键。水利工程建设规模较大，施工周期较长，在建设过程中工程变更较多，易引发造价变化。在编制计划施工进度时需要依据工程的实际情况，对工程建设进行科学部署，合理安排施工时间，保证工程生产有序[2]。同时，需对工程投资资金、劳动力、设备资源、施工材料等进行合理规划，在保证施工质量及安全的情况下，缩短工期，在工期逐渐趋于计划时，施工成本就会有所降低。（3）施工总布置。施工总布置是施工组织设计的重要内容，与施工场内外交通、施工现场布设密切相关，具体包括施工辅助企业和其他生产辅助设备，如仓库战场、生活福利设施、供水水电通风系统等，需对各单位进行协调，对施工现场进行合理布设。水利工程施工总布置内容较多，专业多种多样，且存在不确定性因素，其中，临时工程占据比例最大。所以，在设计过程中，需要依据工程实际情况选择辅助企业、仓库、转运站的位置，并确定适宜的道路标准、路面结构、场内外运输、工厂、生活建筑、料场等，对施工现场布设内容进行合理分析，减少施工场地的占地面积，减少征地费用，将工程造价控制在允许范围内。
4优化施工组织设计，降低工程造价的策略
4.1熟悉造价定额，掌握工程实际资料
没有完备的基础资料，组织设计条款易偏离施工组织方向，因此需深入了解现场的相关情况，全面掌握勘测基础资料，熟悉工程造价定额内容，确定施工方案。例如某生态发展示范区供水工程，管道类型较多，铺设工作中的土方开挖量较大，在可行性研究阶段，因为对于工程现场不熟悉，勘查资料匮乏，DN500球墨铸铁管的5km多范围内均按照土方开挖单价进行计算。初步设计阶段因为勘查资料较为全面，进行实地调查，管道铺设范围内因为开挖80cm以下均为石头，在初步设计阶段部分工程量必须按照石方爆破价格进行计算，这样就造成管道投资可行性研究阶段的费用增加。若不能提前了解造价定额，掌握现场勘查地质资料，易造成投资增加，也会造成决策失误。
4.2加强对施工各项目的成本核算和科学管理
施工各项目的成本核算也是控制工程造价的重要举措。若没有对工程成本核算工作进行严格监督，那么在施工过程中成本分析以及控制的价值就不能体现。因此，需加强施工各工序、各项目的成本核算以及管控工作。在进行核算时，需依据施工组织设计，鼓励员工积极参与，将施工组织设计计算出的成本数量与实际成本进行比较，旨在控制造价，若差异较大，则需分析产生原因，加以控制[3]。同时，需协调相关部门进行处理，保证施工作业的有序实施，完后工期控制计划，影响工程建设质量（工程造价与工期关系如图1所示）。对于工程造价来说，成本的合理控制和准确核算至关重要，但是也只有在做好施工组织设计的前提下，才能更好的协调各方，做好造价管理和成本核算。
4.3优化施工组织设计，合理控制造价
因为在水利水电工程施工中会发生多种突发状况，而这些突发事件的发生若不及时控制则会影响施工进度，紧急处理也会增加成本。因此，在进行造价管理过程中，需要统筹规划，结合以往施工经验对可能会出现的突发情况进行合理推测，编制应急预案。在实际施工时也需依据施工情况对施工方案进行调整，建立动态管理系统，对工程建设进行跟踪监督，并将相关信息及时反馈给相关部门。另外，随着科学信息技术的发函和进步，在管理中需积极应用信息技术提高管理效率与质量。例如，在管理工程中可引入云技术，对施工中产生的信息进行录入、分类和集中管理，也具备自动化的应急解决功能，确保工程造价维持在合理的水平上。
5结束语
综上所述，施工组织设计与工程造价之间具有重要的联系，优化施工组织设计成为其控制造价的重要途径。在设计各阶段施工方案都应围绕质量、工期、成本三个方面进行方案比选，利用工程造价的数据来指导设计，采用最优的设计方案节约人力、物力和财力，实现整个工程项目获得最大的经济效益。
作者:杜金娜 单位:青海省水利水电勘测设计研究院
摘要:
在土建施工管理中，施工组织设计是宏观性的具有战略部署指导作用的重要环节，对于土建施工全过程的安排，技术方案的选择，工程进度计划以及各种组织保障的实施具有重要的意义。
关键词:
施工组织设计;施工管理;重要性
1施工组织设计的原则
(1)安全性的原则。施工组织设计要根据土建工程的项目内容，施工条件，地理位置等来进行工程概预算，在施工组织设计过程中严格执行基建程序和施工顺序，确保工程质量和施工安全。要始终遵循技术可靠，措施得力，确保安全的原则，例如正式施工时应该先进行平整场地，铺设管网，修筑道路等全场性工程及可供施工使用的永久性建筑物，然后再进行各个工程项目的施工。再比如新建雨水沟和雨水管线，要在安全措施落实到位，确保万无一失的前提下组织施工。(2)科学性的原则。根据土建施工项目工程量的大小及各项管理目标的要求，科学配置施工要素，组织专业化的施工队伍，采用先进的施工技术和设备，应用科学的计划方法制定最合理的施工组织方案。在施工组织设计上科学合理地布局尤为重要，合理规划办公场所、生活场所、作业场所，对于材料堆放和机械停放的空间布局要安排得当，做到加强领导，强化管理，优质高效。充分贯彻执行质量管理方针，积极推广和使用新材料、新工艺、新技术。(3)经济性的原则。确保建设资金的周转使用，选用优质材料，确保人、机、物、财的科学合理配置。对于单个构筑物的施工顺序，既要考虑空间顺序，也要考虑工种之间的顺序。工种顺序考虑的是时间上的搭接的问题，它必须做到保证质量，工种之间相互创造条件，充分利用工作面，紧密衔接，避免不必要的重复工作，加快施工速度，缩短工期。落实季节性施工的措施，确保全年连续施工，节约基建费用，降低工程成本。
2施工组织设计在土建施工管理中的重要意义
(1)优秀的施工组织设计对于土建施工管理质量目标的完成有着重要意义。百年大计，质量第一。优秀的施工组织设计，从各方面制定了保证土建工程质量的措施，从而有效预防和控制影响工程质量的各种因素。在落实质量方针上，坚持构建精品工程，实现主体工程零缺陷，坚持科学标准的项目管理制度，推行标准化管理和精细化管理，坚决杜绝工程质量等级事故，坚决杜绝重大不良影响事件的发生。(2)优秀的施工组织设计对于土建施工管理安全目标的完成有着重要意义。安全至上，以人为本。优秀的施工组织设计，有着明确的安全目标，坚决杜绝重大伤亡事故，坚决杜绝一切人为因素发生的意外伤害事故。包括机械设备安全，消防安全，人身安全，交通安全等，都引起施工管理人员的高度重视，严格执行技术标准和操作规程，贯彻落实安全为了生产，生产必须安全的方针，并做好施工过程中的检查和督促。(3)优秀的施工组织设计对于土建施工管理环保目标的完成有着重要意义。文明施工，绿色施工。优秀的施工组织设计，不仅仅重视质量和安全，更重视对环境和资源的保护。贯彻落实污染源控制达标和安全生产文明施工达标的要求，将作业场所的有害气体、粉尘、噪声等污染降到最低，确保作业场所和办公、生活场所卫生清洁、整齐有序。(4)优秀的施工组织设计对于土建施工管理效益目标的完成有着重要意义。节约资金，提高效益。优秀的施工组织设计，最终的目的是实现土建工程施工项目的效益最大化，为企业取得更多的经济效益和社会效益。在项目实施过程中合理配置人力、物力、财力，随时跟踪资金动向，降低投资风险，严格审核各项费用支出，采取有效的措施，组织挖掘技术领域一切可节约投资的环节，提升管理效益。(5)优秀的施工组织设计对于土建施工管理工期目标的完成有着重要意义。合理安排，确保工期。优秀的施工组织设计，是土建工程工期目标完成的前提。由于土建工程施工作业周期长、露天作业多的特点，因此受季节性和气候环境因素的影响较大。施工组织设计在安全进度时，充分考虑到各种影响工期的因素，将受季节影响较大的施工项目安排在有利的天气进行，将受天气影响较小的项目安排在雨季或冬季进行，只有这样精心组织，科学设计，才能确保土建施工项目按期完工。
3施工组织设计应注意几点事项
(1)重视管理创新和技术创新，积极采用国内外先进的施工技术。施工组织设计时，要重视管理创新和技术创新，在制定施工方案时，注意根据土建项目的地区条件，合理选择方案，提高机械化作业程度，在选择施工机械时，应选用能连续作业的机械，减少台班费用，提高劳动生产率。同时，要积极采用国内外先进的施工技术，改善工程质量，加快施工进度，为新技术的推行创造有利条件。(2)合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性。在施工组织设计时，要合理安排施工顺序，运用信息化技术，提高解决实际问题的能力，对土建施工管理中出现的一些问题和矛盾，要及时进行有效分析，并提出相应的解决方案，确保施工的连续性和均衡性，不可因出现一些问题而怠工，延误工期。(3)提倡文明施工，绿色施工，重视施工的目标控制。在施工组织设计时，合理利用和优化资源配置，尽可能减少对资源的消耗和浪费，做到因地制宜，最大限度地利用本地材料和资源，注意对可再生能源和清洁能源的使用，提倡文明施工和绿色施工，减少建筑垃圾的排放，及时清运建筑垃圾，将扬尘、噪声以及污水的排放降到最低，使施工过程中的各项目标控制得以实现。
4总结
施工组织设计在土建施工管理中占有非常重要的位置，完善的施工组织设计，能够提高机械化和智能化程度，降低劳动强度，提高经济效益，确保施工全过程的质量安全可靠，也为工程顺利实施提供了有效保障。同时，优秀的施工组织设计，还能够提高人们的环保意识，节约能源，减少能耗，创造更多潜在的社会效益，是值得大力推广和提倡的。
作者:徐晓忠 单位:百盛联合建设集团有限公司
1施工组织设计的重要性
水利水电工程在近年来经济发展的促进下无论是在规模上，还是在数量上都有了很大的发展。所以，就当下的水利水电工程的施工建设而言，如果没有一个十分科学的、合理的投标文件中施工组织设计方案，那么对于工程的施工而言，是极为不利的。此外，就当下的水利水电工程的施工承包来说，如果没有一个科学的投标文件中施工组织设计方案作为支撑，是不利于工程的竞争的。所以，一个合理的、科学的投标文件中施工组织设计方案不仅有利于施工单位在投标的过程中占有有利的竞争地位；另一方面，好的投标文件中施工组织设计更有利于实际的施工应用。因而，对于当下的水利水电工程来说，投标文件中施工组织设计方案有着不可忽视的重要性。
2施工组织设计主要内容的编写范本
由上述可知，投标文件中施工组织设计的编写对于水利水电工程的发展有着不可忽视的重要作用。然而，在实际的编写过程中，却存在着很多的问题，并且这些问题的存在直接影响了投标文件中施工组织设计的有效性。所以，加强投标文件中施工组织设计编写的研究是十分有必要的。笔者在此对施工组织设计主要内容的编写范本进行了一定的探索，希望能够为提高投标文件中施工组织设计水平而做出一些贡献。
2.1准备工作
好的开始是成功的一半，对于投标文件中施工组织设计的编写来说，首先就要做好设计编写前的准备。而要做好准备工作，就要对施工的现场进行多个方面的勘察，其勘察的主要目的就是收集比较精确的基本资料，包括施工所在地的地形、气候情况、水文情况等，凡是投标文件中施工组织设计中需要的资料，都要尽可能的进行收集。
2.2投标文件中施工组织设计的编制内容
2.2.1编制依据
编制依据主要从以下几个方面进行考虑，一是招标文件、预算定额、工程设计图纸、工程承包合同、工程招投标文件、地质勘探报告、施工现场具体情况；二是依据国家现行技术标准，新工艺及施工验收规范，工程质量评定标准及操作规程；三是依据建设部颁发的《建设工程施工现场管理规定》《建筑安全生产监督管理规定》对建筑施工现场有关规定。
2.2.2工程概况
与其他建筑等工程一样，水利水电工程的概况也主要是对所要进行的水利水电工程的规模、结构等进行详细的说明。
2.2.3开工前必须完成的准备工作
首先，水利水电工程的施工现场必须要保持在三通一平的水平上；然后，水利水电工程中设计的相关技术要做好技术核查以及安全施工教育等工作；最后，对于整个工程中人员、物资以及施工技术中所需要的机械的调动，要做好相应的准备和调节。
2.3施工总体部署
该部分涉及的内容比较多，主要有施工项目管理目标、施工组织、施工规划，每一个部分下还有许多细节需要设计人员进行详细的说明。
2.4施工总进度计划安排
施工中总进度安排在整个投标文件中施工组织设计中属于最为重要的内容，是对水利水电工程其直接作用的一个部分。因此，对这一部分的编写必要要根据水利水电工程自身的具体情况，对所有的施工项目，就时间问题上做出合理的安排。2.5拟投入的劳力和主要施工机械设备计划拟投入劳力和主要施工机械直接关系着施工总进度是否能够顺利开展的一个重要部分。所以，必须就工程的具体情况，以及总进度的安排情况，对劳力以及施工机械做出比较科学的、合理的安排。水利水电工程投标文件中施工组织设计编写的研究涉及的方面是很多的，而以上仅仅在只是笔者对于投标文件中施工组织设计编写的几个主要方面的研究，并且由于笔者对于投标文件中施工组织设计编写研究能力有限，所以上述研究也比较浅显。因而，仅仅凭借这些研究来促进投标文件中施工组织设计编写水平的提高是远远不够的。所以，水利水电领域的相关人士还要共同致力于这一课题的研究和探索。
3结语
综上所述，水利水电工程中投标文件中施工组织设计的编写不仅有利于水利水电工程的有序施工，同时也有利于水利水电领域的进一步发展。然而，投标文件中施工组织设计编写研究是一项比较复杂的研究，再加之我国水利水电领域对于投标文件中施工组织设计编写的研究还没有达到一定的深度，因而不利于实际的应用。所以，在今后的水利水电工程的发展中，要加强对投标文件中施工组织设计编写的重视和研究，并且要从水利水电工程的多个角度，从投标文件中施工组织设计编写的多个方面进行研究，从而研究出更好、更有效地促进投标文件中施工组织设计编写水平提高的方法和措施。
作者：刘振楠 单位：甘肃省水利水电工程局第五工程处
1施工组织设计
1.1施工组织设计作用
施工组织总设计的作用是为了能够合理解决整体建设项目各个环节遇到的疑难问题，通过合理的阐述，把整个项目建筑主体工程、辅助工程和庭院室外配套工程进行有效连接和管理。工程施工组织设计是宏观定性的管理措施，是一个建筑工程最重要的战略部署，对工程项目具有指导性，通过对建筑物蓝图规划、整体部署、选定施工技术方案、进度计划及相关资源计划安排、各种组织保障措施等的空间布局，形成对项目施工全过程管理性纲领文件。不论是哪类工程，均要编制施工组织设计，并按批准的施工组织设计进行科学施工。其作用表现为：为主管部门编制建设计划提供依据；为编制单位工程组织设计提供依据；确定设计方案可能性；为物质技术供应提供依据；为施工单位编制施工计划提供依据；保证施工准备顺利。
1.2施工组织设计的内容及依据
施工组织设计内容一定要按相关设计性文件各技术要求进行，并结合工程对象实际条件，提出综合文件。工程编制的内容包括：编制参照的依据、科学有效的方案部署、工程进度和计划安排、工程情况内容概述、施工人员与机具设备计划、现场临时设施等。要想科学的编制施工组织设计，就需要依据各项数据，依据的条件有：工程施工及招投标文件和工程设计相关文件；建设当地地质、地形、气象、地下水位的工程勘察和资料；项目建设有关法规及行业标准；企业自身组织机构构架；与工程有关的资料源供应；国家现行有关环境保护法规；施工企业自身正在执行的质量管理体系文件；行政部门批准文件及建设单位对工程项目的要求；工程建设造价管理有关规定。
1.3施工组织设计审批
施工组织设计一定要做到开工前进行，通过编制、审批等手续，达到施工组织设计规范标准要求，这个过程虽然复杂，但却影响结算各个环节。审批程序要由项目经理进行编制，技术负责人要签字，同时通过填写报审表，项目经理签字确认后，上报相关监理单位待审批，这个流程必不可少。
2设计变更及技术联系单
一项工程签证需要详细、准确，通过记录现场情况及所产生的费用，把握整体投入情况，也为工程后期结算及时提供相关书面证明。更是为了变更设计流程提供原始材料，要想科学的掌握第一手资料，施工管理相关人员就要深入施工现场，通过科学合理的调查取证，拿到第一手材料，并详细记录，报请建设单位进行签证。
3质量保证资料
3.1工程质量保证资料分类及主要内容
（1）设计阶段资料：这个阶段是工程开始前的筹备，包括设计任务书、设计合同、初步设计、设计计算书、设计图纸等资料，通过资料的提交获取工程施工资质。（2）项目提出筹备阶段的资料：这些材料主要由项目建设的申请报告、上级批复文件、可行性研究论证报告、施工、监理合同及有关责任主体的资质证书等构成，这是施工组织的第一步，也是必要的材料。（3）勘探阶段资料：对施工当地进行环境、地质、水文等的勘探调研及报告等材料，这是合理施工的前提条件。（4）施工及验收阶段资料：这个阶段的资料较为复杂，包含内容较多。一是由垂直度观测、建筑物定位、沉降观测和设备安装测试资料构成的测量资料；二是由使用的水泥、钢材等复检报告，砂、石、钢筋焊接件检验报告、焊材合格证、成品、半成品合格证及设备合格证等构成的实验材料；三是由开工报告、材料代用单、施工方案、施工组织设计、工程联系单、图纸会审、事故处理报告及会议记要等组成的文件材料；四是由分项工程质量检查表、单位工程质量等级评定表、分项分部工程质量评定表构成的检查评定资料；五是由基坑验槽记录、桩基施工记录和隐蔽工程记录、竣工图编制说明构成的隐蔽工程竣工材料。
3.2整理工程质量保证资料注意的问题
（1）要根据事实说话，做到客观准确，不能隐瞒真相，更不能弄虚作假。（2）总承包单位应及时向分包单位征集相关材料，做为工程质量保证的证据资料，按照质量保证资料建档要求，进行合理保管。（3）质量保证资料是一定要做到前面的工作，一般情况下，是在建筑物施工时，及时整理，及时性是做好工程质量保证资料收集的前提条件。需要根据工程量、批量等情况，及时完整地收集有关工程质量保证资料，整理工程质量保证资料时，一定避免应付和突击。
4隐蔽工程记录
隐蔽工程也是工程的重要组成部分，占工程总造价比重非常大，隐蔽工程是随施工过程发生的，要想合理预算出投入来，非常困难，所以在进度中，就需要做好对隐蔽工程的记录，为隐蔽验收提供证据，记录要准确、仔细、可靠。一般施工单位隐蔽验收记录均由带队工长填写，报请现场负责人、质检员、现场代表及监理师，共同签字，完成对隐蔽工程的检查验收。
5工程资料管理所采取的措施
5.1明确职责，责任到人
只有不断加强现场管理，提高人员素质，才能确保资料人员按照要求进行操作，这是充分保证工程顺利通过验收的关键。在施工中，不断完善健全各项规章管理制度，通过制度进行现场考核，明晰职权，一岗比责，把责任落到人头，本着谁施工谁负责的原则，做好相应资料管理工作，日常进行必要的检查，发现问题及时改正，对上级部门批准的材料要及时移交，避免出现责任不清的情况发生。
5.2完善资料管理制度
对施工现场的相关技术资料，一定要按国家、企业、行业或地方标准要求科学填写，保证字体清晰、内容完整、填写规范，对那些决定性工程施工，一定要记录精准，关键部位和关键节点施工的时间、责任人、发生的情况等要如实填写、完整记录，为工程竣工决算提供重要的数据支撑。施工单位是工程建设者，对资料完整性、真实性、准确性要负全责，施工单位要严格挑选可靠的资料员，通过业务培训提高对资料管理制度的掌握，以制度为标准做好资料管理；通过深入现场了解生产一线对工程实体验收情况，增加实战能力。
6结束语
总之，编制工程资料预算对施工整体进度和质量有着重要的作用，一定保证预算内容准确、可信，同时不断加强与现场联系互动，取得完整资料，提升实际工作能力，才能从根本上保证工程最后结算科学、合理。
作者：白丽 单位：商南县建筑工程有限责任公司
一、水利水电工程施工组织设计的特点
1复杂性。
水利水电工程通常情况下是由众多的单项工程所组成，所以较为容易产生施工干扰，其与一般性的土木建筑工程相比，难度要大很多，并且容易受水文条件、地形条件以及地址条件的影响，具有一定的困难性和复杂性。
2针对性。
水利水电工程中的施工组织设计大多以单个工程为对象，因此具有较强的技术性和综合性。其组织设计的内容需要满足工程项目业主、设计以及监理的共同要求，另一方面也必须合乎国家有关法律规定对于施工标准的规范要求。因此，水利水电工程的施工组织设计具有一定的针对性和适应性。
3动态性。
水利水电工程施工组织设计需要对施工工程总体进行统筹规划，同时应充分重视对施工现场的组织和管理，因地制宜、因时制宜的选择最优的施工方案，所以水利水电工程施工组织设计在一定程度上具有动态管理性。
二、施工组织设计分析
1施工导流设计。
作为一个系统性问题，施工导流设计需要对施工建筑设计、施工总进度以及总布置的导流程序等问题进行综合考虑，也同样也会对坝址的选择和水工建筑布局产生直接影响。除此之外，其还在一定程度上影响着施工总进度设计和工程预算设计。在进行水利水电工程施工导流设计时，首先需要对其与自然环境的适应程度作出考虑，特别是其与谁规律的适应程度。因为在通常情况相下，改变水规律要付出较大的代价，在某些情况下甚至无法对水规律作出改变，唯一可以选择的是增强施工导流的适应性。因此，作为施工组织设计的主体环节，应对施工导流设计中的截流、封堵、拦洪及蓄水进行合理有效控制，并根据渠道自身水流规律，对工程施工程序进行合理安排，保证施工的顺利进行。
2混凝土工程设计。
混凝土工程设计主要有建筑物预应力混凝土工程以及水流渠道混凝土工程，主干渠道的混凝土施工工程采用的是渠道衬砌的方式，进行现浇和部分预制。需要注意的是在渠道衬砌的过程中，注意对防水、防渗漏和防冻方面的控制，保持高水准的施工质量要求。在水利水电工程组织施工设计中，可以根据工程施工技术条件和施工规模的不同，通过集中设置混凝土生产系统的方式，对渠道和建筑施工进行混凝土供应。对于规模相对较大的建筑物来说，可以采取单设置独立的混凝土生产系统对其进行混凝土的供应。
3施工工艺设计。
施工组织设计中的施工工艺设计主要包括施工顺序、方法以及技术，其中施工技术作为施工工艺的重要组成部分，对其有重要的影响作用，只有在施工技术满足技术性及经济型要求时，才能开展下一步的施工工作。其研究的主体项目主要包含以下几点：（1）现有条件下，如何对某个时段或期限内的施工工作量进行合理制定。（2）如何实现施工导流和施工顺序、施工方法与施工顺序的有效结合，从而确保建筑物施工的技术性。根据施工计划中所需要的施工材料，进行水利水电工程的前期预算。在施工质量和施工效益得以有效保证的基础上，进行合理的施工工艺组织设计和管理。
4施工进度设计。
施工进度设计的任务是为了对各项施工活动进行时间规划，应保证施工进度依据施工方案和施工程序进行设计，并严格按照施工工期对项目时间做出计划性的控制。施工进度包括编制施工依据、各个分项工程的施工顺序、主要工程的工期控制以及关键施工工序的指标控制等内容。另一方面，在进行施工总进度编制时，应做到重点与非重点的兼顾，对于关键性的工程施工项目，应对施工人员及机械进行合理安排，保证施工的连续性及平衡性。对于临时建设项目和主体工程项目而言，应依据工程特点首先列出主要施工项目并对其工程施工量进行计算，从而绘制出施工进度表并进行定期考察。
5施工布置。
施工布置是水利水电工程施工组织设计在投标阶段的重要内容，主要可以根据项目施工工程的特点、施工规模以及施工条件，对水利水电工程施工期间所涉及到的交通运输、仓库运输以及给排水管线进行平面化和程度化布置，从而保证施工工程合理有序进行。
三、施工组织设计间的相互关系
1施工进度与施工强度的关系。
在施工组织设计中，只有在对施工强度有一个充分把握的前提下，才能根据施工强度及制定出施工进度计划，并在施工进度计划的指导下进行施工强度的控制。通过施工强度和施工进度计划的结合，继而制定出合适的工程强度指标。
2施工方法与施工导流之间的关系。
对于施工导流控制程序的研究，需要有恰当的施工方法作为保障。施工方法选择的正确性，会一定程度上对水利水电工程施工技术的选择产生影响，所以应在施工导流控制程序的基础上，制定出相对合理的施工制度。
3施工强度与现场布置的关系。
施工强度的影响因素较为复杂，其中受交通运输、材料供应情况以及施工生产设备的运行情况影响较大，以上因素要充分与现场配置做好协调，才能达到施工强度的要求。
作者：陈武 单位：湖北省咸宁市崇阳县青山水库管理局
1施工组织设计的重要性
在工程项目中，签订合同之后，将明确的施工条件和施工要求提出于合同承包中，全面总结了这些因素，形成了一套完善的施工方案。在工程承包合同中，非常重要的一个组成部分就是投标书。只有经过了监理工程师的审核以及双方的共同协调，才可以修改和完善施工组织设计，在整个过程中，需要订立相关的合同，因此，在工程承包合同中，非常重要的一个组成部分就是施工组织设计。施工组织设计可以对施工起到有效的指导作用，但是因为它还可以发挥承包合同的作用，那么就有着更大的作用;可以有效指导工程结算，施工方案会对工程造价产生影响，同一工程如果采用了差异化的施工方案，就会有着不同的工程量和造价。而在工程投标报价中，需要计算实际工程量，并且套用单价，那么在确定的过程中，就需要充分依据施工组织设计来进行。
其次，施工组织设计可以对工程索赔起到有效的指导作用，如果业主没有将施工条件提供出来，如施工图纸、施工场地等，就违反了相关的约定。如果业主要求在施工过程中，不能依据施工方案或者施工进度来进行，那么就需要双方进行讨论和协调，这样才可以施工。如果因为这些因素对施工工期造成了影响，施工企业可以向业主索赔，包括工期索赔和经济索赔两个方面，施工组织设计是索赔的主要依据。在施工全过程中都需要应用到施工组织设计，它有效集合了技术、经济以及管理和合同等，它除了作为合同文件之外，还是一份详细的施工计划。因此，监理工程师就需要对其严格监理，对其实施情况严格监督，并且对于承包商变更和修改施工组织设计的行为也需要严格控制，如果对施工组织设计擅自修改或者变更，就违反了相关的约定。
2施工组织设计的编制
过去通常是从技术角度上来编制施工组织设计，内容较少，如施工方案、临时工程、施工进度计划、采取的一系列技术措施和组织措施等。随着市场经济体制的确立和完善，在此基础上，还需要将合同履行的需求充分纳入考虑范围，在编制的过程中，需要有机综合技术、经济、合同和管理，因此就需要增加施工组织设计的内容，发展方向是项目管理规划。在项目管理规划内容方面，依据我国的相关规范要求，如果将项目管理规划替代为施工组织设计，施工组织设计就需要保证项目管理规划的要求能够满足。在对项目管理规划进行编制和管理时，需要严格依据相关规范来进行，这样才可以促使工程施工项目的管理水平得到提升，并且可以有效接轨于国际惯例。在招投标时期，需要按照这些方面来编制施工组织设计:
(1)业主需要提供的条件，因为在工程承包合同中，施工组织设计是非常重要的一个部门，需要对承发包双方义务进行规定。虽然业主应尽的义务已经在工程承包合同文件中规定了出来，但是施工组设计规定的业主义务却更加的详细和全面，如施工图、施工场地的提供、水电供应、材料设备等，并且还需要将施工条件提供的时间、地点以及数量等给全面说明出来，提高了操作的便捷性，并且日后索赔起来比较的方便。
(2)在工程分包方面，通常情况下，可以将工程分包划分为两种，一种是承包商分包，另外一种则是业主分包，我国法律严格限制了工程分包。对于承包商分包，需要保证业主允许，并且说明于投标书中，并且分包工程的所有责任都是由承包商承担的;因此，承包山分包工程的施工组织设计应该被涵盖于施工组织设计中。在招标文件中需要声明业主分包工程，在承包商的施工组织设计中，分包工程的施工组织设计是不被包括在内的，但是需要将业主分包工程的具体情况给列出来，如交工验收时间、进出场时间等等，这样可以更好的监控分包商。（本文来自于《江西建材》杂志。《江西建材》杂志简介详见。）
3结语
通过上文的叙述分析我们可以得知，随着时代的进步和发展，施工组织设计已经成为合同中的重要组成部分，它会直接影响到工程的中标以及中标之后的盈利情况，需要引起人们足够的重视。施工企业要跟随时展的潮流，严格依据相关的规定和要求，来对施工组织设计进行科学合理的编制，将施工组织设计的指导作用给充分发挥出来。本文简要分析了施工组织设计对建筑工程施工的重要性，希望可以提供一些有价值的参考意见。
作者：张鹏 单位：云南省交通规划设计研究院
在铁路项目实施阶段，指导性施工组织设计执行情况检查及动态调整，是项目能否顺利进行建设的关键因素之一。
1铁路项目指导性施工组织设计的定义
铁路项目指导性施工组织设计是在项目实施阶段，由建设单位编制，用于工程招标以及指导后续项目建设的纲领性文件。在指导性施工组织设计编制和实施过程中，当工程客观因素发生变化时，应及时发现问题，分析原因，拟定改进措施或修订方案，按照建设程序要求，对指导性施工组织设计进行动态调整，以实现项目建设的各项目标，如总工期目标、年度投资目标等。
2工程概况
山西中南部铁路通道项目线路全长1269km，是我国第一条一次建成1000km以上的大能力运煤铁路通道。本项目线路途经山西、河南、山东三个省份，全线划分为4个段落建设指挥部，分别为山西吕梁指挥部、山西安泽指挥部、河南指挥部、山东指挥部［6-7］。安泽指挥部管段线路全长299.5km，起讫里程DK310+800—DK578+875(南吕梁山隧道中心—太行山隧道进口)。主要工程数量:隧道58座，总长145.247km(占管段长的48.5%);桥梁129座，总长55.954km(占管段长的18.7%);车站8座(其中改建1座)，铺轨659.75km(单线)，制、架梁3137单线孔。
3指导性施工组织设计管理应用
指导性施工组织设计应遵循行业标准《铁路工程施工组织设计指南》(铁建设［2009］226号)，结合项目的实际情况进行编制，并按程序报批后实施，本文不再赘述。
3.1指导性施工组织设计执行情况检查
工程实施中建设单位应对指导性施工组织设计执行情况进行检查，对控制性工程加强动态管理，对执行中存在的问题进行协调解决，并根据建设项目现场实际情况进行调整，以满足建设项目管理的目标要求。指导性施工组织设计实施情况，建设单位应在每年6月和12月上报铁路建设主管部门。安泽指挥部每季度对指导性施工组织设计执行情况进行一次专项检查，并根据现场情况，不定期召开指导性施工组织设计执行情况专题会。通过对指导性施工组织设计执行情况的检查，对管段内重难点工程、铺架工程进行动态调整，并采取有效纠偏措施，确保了工程建设的有序实施。
3.2控制性及重难点工程的动态调整
在指导性施工组织设计执行过程中，随着工程建设进展及客观条件的改变，控制及重难点工程与一般性工程会相互转化，一般性工程可能转化为控制及重难点工程，控制及重难点工程也可能转化为一般性工程。同时，随着工程建设进展，有时会产生新的控制及重难点工程。
3.2.1一般性工程转化为重难点工程实例干阳沟隧道全长8463m，设计为单洞双线，全隧设进口、1#斜井、2#斜井3个工区5个作业面组织施工(出口地势陡峭，不具备设置工作面条件)，关键线路为进口—1#斜井对打段。本项目2010年4月份开工建设之初，干阳沟隧道并未列入重难点工程，故未引起建设单位关注。随着该隧道施工的展开，隧道进口揭示地质情况与设计相比较差，为砂质黄土与黏质黄土互层，且隧道渗水量较大，实测约500m3/d。在2011年下半年建设单位进行指导性施工组织设计执行情况检查时，发现一般性工程干阳沟隧道关键线路工期严重滞后，可能影响后续铺架施工。鉴于该情况，建设单位将该隧道纳入了重难点工程管理，并经原铁道部工管中心对指导性施工组织设计审查同意，在原关键线路进口—1#斜井间增加0#斜井(长191m)［8］。采取上述措施后，有效化解了该隧道工期风险。
3.2.2新增控制性工程实例管段内新增控制性工程实例有隧道无砟轨道工程、长子南至平顺段重载铁路综合试验段工程等。2013年6月份，铁路总公司对山西中南部铁路通道无砟轨道铺设范围进行了调整，安泽指挥部管段铺设无砟轨道的隧道由6座调整为36座，无砟轨道总长度达到了231.074km(单线)。隧道无砟轨道成为管段内新的控制性工程。受此影响，管段内铺架完工日期由2014年5月30日延长至2014年6月30日，通过合理压缩调试及验收时间，管段内工期满足全线总工期要求。2012年下半年，原铁道部将长子南至平顺段(三站两区间总长91.72km)确定为重载铁路综合试验段，将该段原计划开通日期由2014年12月31日提前到2014年3月31日，由此长子南至平顺段重载铁路综合试验段成为管段内又一新的控制性工程。为了确保综合试验段节点工期，现场强化了资源配置，站前、站后工程均增加了冬期施工措施并成立了相应冬期施工技术攻关小组，以确保试验段按期开通。
3.3铺架工程安排与调整
3.3.1指导性施工组织设计铺架安排情况管段内设辛堡、长子南两个铺架基地，负责管段内的铺架工程。铺架线路示意如图1。图1铺架线路示意由图1可以看出，管段内铺架段落自南吕梁山隧道(出口)起始，至太行山隧道(进口)终止。管段内2个铺架基地，均采用单机双向铺架。其中:辛堡铺架自辛堡站起始，先往小里程方向铺架至南吕梁山隧道(出口)，然后调头经太岳山隧道铺架至范家山隧道(进口);长子南铺架自长子南站起始，先往大里程方向经跨太焦线特大桥铺架至太行山隧道(进口)，然后调头经发鸠山隧道铺架至范家山隧道(进口);两个铺架基地在范家山隧道(进口)会合。管段内铺架作业规划见表1。
3.3.2铺架工程的几次动态调整指导性施工组织设计管理，应围绕铺架这条主线，进行相应动态优化调整［9-10］。1)辛堡铺架调整:辛堡铺架需利用既有南同蒲线铁路进行路料运输，因南同蒲线辛堡站2012年8月份才完成站改并开站，故辛堡铺架开始时间由2012年3月6日调整为2012年9月7日，推迟了6个月。为了确保总工期及当年投资计划的完成，铺架方式由原来的单机双向铺架改为双机单向铺架，即多投入了一套铺架设备，辛堡站往大、小里程同步进行铺架作业。2)长子南铺架调整:长子南站往大里程铺架受跨太焦线特大桥连续梁施工进度滞后的影响，对长子南铺架线路进行了相应调整，即先往大里程方向铺架至跨太焦线特大桥30#墩连续梁处，然后调头往小里程方向铺架，确保了总工期及当年投资计划的完成。同时，为了确保综合试验段工期，待具备往大里程方向的铺架条件后，再增加一套铺架设备进行铺架作业。长子南铺架亦由原来的单机双向铺架调整为双机单向铺架［11］。3)铺架会合点调整:因控制性工程太岳山隧道工期滞后，同时范家山隧道施工进展较为顺利，辛堡、长子南两铺架基地会合点由范家山隧道(进口)调整为太岳山隧道(进口)，化解了控制性工程太岳山隧道的工期风险，确保了项目总工期。管段内优化调整后的铺架线路。
4结语
本文以山西中南部铁路通道项目安泽指挥部管段为例总结铁路项目指导性施工组织设计管理在项目建设中的应用经验，概括如下:
1)既要重视对控制性工程及重难点工程的指导性施工组织设计管理，同时也要兼顾一般性工程。既要避免控制性工程及重难点工程建设情况恶化，也要防止一般性工程转化为控制性工程及重难点工程。指挥部通过工程周报制度，动态监控工程进展，同时在每月对施工单位进行月度考核时，对工程进展情况进行现场核查。
2)要善于通过指导性施工组织设计管理，及时发现工程建设中存在的问题，并采取有效纠偏措施，确保工程建设的有序推进。如对工期滞后的干阳沟隧道增加斜井作业面，辛堡、长子南铺架作业的动态调整，都有效地规避了工期风险，同时保证了当年投资计划的完成。
3)指导性施工组织设计管理应以铺架为主线，统筹安排各项工程施工。指挥部管段指导性施工组织设计对铺架工程的几次动态调整、优化，就凸现了铺架这条主线。
4)通过指导性施工组织设计管理，可以引导科技创新和技术攻关方向。如管段内长子南至平顺段设为综合试验段后，铺架作业中的桥梁混凝土湿接缝、无缝线路单元轨节锁定焊面临冬期施工，由此向现场技术人员提出了相应冬期施工技术攻关课题。
5)通过指导性施工组织设计管理，可以进一步理清管段内工程建设管理重点。随着工程建设推进，管段内站前工程已进入收尾阶段、站后工程正掀起施工高潮。通过指导性施工组织设计管理分析，目前指挥部管段建设管理的重点已由站前无砟轨道、铺架工程转向站后四电及房建工程。铁路工程建设是一个规模庞大、系统复杂的工程。山西中南部铁路通道安泽指挥部的实践经验表明，要有效地推进铁路工程建设，抓好铁路项目指导性施工组织设计管理，是一项事半功倍的有效措施。
作者:贾彦斌 单位:晋豫鲁铁路通道股份有限公司
1、编制施工组织设计有缺陷而出现的主要问题
1．1没有施工组织设计。有些施工单位工程开始施工了还没有编制施工组织设计，导致土(石)方反复挖掘运输，机械设备、人员的需求没有合理计划，进场的材料胡乱堆放，工程的质量与安全施工没有保障措施，造成机械降效、人员闲置、材料严重浪费的现象。
1．2编制施工组织设计不切合工程实际。有些施工单位为了应付上级主管部门、监理单位、甲方联合检查，临时让资料员或施工员编制施工组织设计，由于缺少专业技术人员的参与，导致编制人员对施工现场的具体人员施工情况、工程管理、机械设备、各类建材不够了解，再加上临时安排，时间十分仓促，而胡编乱造。
1．3施工组织设计编制质量差。有些施工单位不懂得施工组织设计在施工过程中的作用，而是写一些各个分项目的施工工艺、随便画一张项目施_[平面图、在墙上编个工程进度网络计划表，就意味着施工组织设计就编制好了。
1．4有些单位领导只重视技术，而往往忽略造价。很多施工单位在编制施工组织设计时，只片面重视工程施工中各分项工程技术环节的问题，缺乏全面考虑与工程造价有关的工作内容，这样一来容易造成工程在竣工结算的时候，缺少技术资料而受到经济损失。从以上四个方面，可以反映出施工组织设计对于工程施工安全运行的重要性，施工单位要从全局出发，认真组织专业技术人员，根据施工现场具体条件来拟定施工方案，科学安排施工进度，合理进行现场布置和设备展开；把设计与施工、技术与效益、前方与后勤、施工单位全局活动与具体施工组织等环节联系起来；把整个工程施工中的各个单位、各个部门、工程各阶段、各个分项目之间的关系协调好；做到各单位、各部门相互密切配合，人尽其力、物尽其用，优质、低耗、高效地取得良好的经济效益和社会效益。为了对建设项目整体投资有一个良好的控制，应该从整个工程的每一个环节开始，严格按施工程序、从面到点进行全面有控制。
2、施工组织设计的编制原则和特点
2．1编制施工组织设计应该掌握的三个原则：一是结合工程实际原则；二是权威性原则：也就是在工程备料、配备机械设备及实施的施工方法中，要严格执行经过审批的施工准备工作文件；三是优中选优原则：凡编入文件的各种施工方案，必须进行技术经济分析，从中选择最优方案。
2．2施工组织设计可分为总体和单体两种。总体施工组织设计指的是实施建设项目总体战略部署，对工程建设项目起到总体控制作用。而单体施工组织设计指的是对单一工程项目施工的战术安排，对工程建设项目起重要作用。
2．3工程施工过程必须有充足的资金作保障。从工程开工破土起，随着施工的全面展开，资金就要不断地陆续投入。就资金的用量而言，施工阶段所需资金最大。施工阶段是最复杂的阶段，根据工程设计要求，施工阶段要解决的根本问题是现场工程实体的施工进展。因此，开工以前的各项工作，比如规划、设计以及招标等一些有关的前期工作做得如何，这些工作都要在施工阶段主观或客观地接受考验，前期各准备工作中隐藏的问题会大批地涌现出来。因此，在施工阶段，若不能较好地处理各项问题，工程项目的整个质量就很难保证，施工进度就会减缓而延误工期，项目费用投资就会失去控制。
3、施工组织设计编制工作要点
3．1熟悉工程概况。因为建筑工程有它各自的特点，每个工程项目都有它特有的使用功能，所以就有不一样的结构特点和装饰特点，不同的建筑面积、层高、施工工艺及材质。有些作用相同的建筑工程，在建筑技术水平、建筑标准和建筑等级上也有差异。常常会受天气、不可抗力、地质、水文等自然现象的影响，因此必须要熟悉工程的概况，做到心中有数。
3．2施工前做好充足的准备。
3．2．1设计蓝图接到后，要组织相关人员熟悉图纸，记录好76CHUANGXINKEJI2014．08图纸会审资料，留下存档以备用。
3．2．2组织人员、机械、工具，并组织部署施工现场。
3．2．3组织施工所需材料进场，做好原材料取样、试验及砼、砂浆配比工作。
3．2．4做好施工抄平放线工作，提前做好破土开挖的准备。充分、具体的做好这些工作，不仅可以提高工程的质量和工期，还可以降低工程造价。
3．3施工组织设计与工程效益的关系
3．3．1工程预算定额。工程预算定额指的是规定消耗在质量合格的单位工程基本构造要素上的人工、材料和机械台班的数量标准；它是计算建筑工程、安装产品价格的基础。这里所讲的基本构造要素，主要指的是分项工程和结构构件。预算定额按工程基本构造要素规定劳动力、材料和机械的消耗数量，以满足编制施工图预算、规划和控制工程造价的要求。预算定额是编制地区单位估价表、编制施工组织设计、工程结算、施工单位进行经济活动分析、编制概算定额、编制招标标底、投标报价的依据和基础，目前施工企业中机械装备、合理的施工工期、技术工艺、劳动人员的组织为各个分部分项工程消耗量编制的基础。
3．3．2工程造价与施工组织设计二者关系密切。施工组织设计所涵盖的内容：工程概况、现场条件分析、施工总平面图的布置、施工方案和施工技术工艺要求、工期计划等。编制一个科学合理的施工组织设计，才能保障工程质量和安全措施及工程预算指标。为了保障工程质量，满足甲方使用及T期要求，仍需控制投资、降低工程造价成本、完善施工方案和技术工艺。
3．3．3施工组织设计不仅是生产经营过程中的指导性文件，在编制工程造价中也是极为重要的根据。施工单位工程开工前，要求施工安全、技术质量、材料设备、财务计划和工程造价的部门人员需认真熟识图纸、实地勘察，研究各项技术经济指标。工程造价人员一般都属于施工组织设计的编写小组成员，这是企业的经济利益所决定的。因此，在企业内部工程造价人员不仅要懂技术、懂政策、还要懂法律法规，这样才能提高企业经济效益，编制好施工组织设计，也会避免T程决算中的经济纠纷。
4、结论
一个编制得较好的施工组织设计，并在工程施工中得到贯彻，能够协调好各方面的关系，统筹安排各个施工环节，使复杂的施工过程有条理地按科学程序进行，也就必然能使建设项目取得好的指标。因此，建设项目的施工组织设计编制得成功与否，直接影响基本建设投资的效益，它对我国国民经济建设有着深远的意义。
作者：邵彩霞 单位：尉氏县规划建设局
1在工程投标中编制施工组织设计的内容
（1）总体施工组织布置及规划；（2）主要施工项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）；（3）工期的保证体系及保证措施；（4）工程质量管理体系及保证措施；（5）安全生产管理体系及保证措施；（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施；（7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施；（8）项目风险预测与防范事故应急预案；（9）其他应说明的事项；（10）施工组织附表：附表一：施工总体计划表；附表二：分项工程进度率计划（斜率图）；附表三：工程管理曲线；附表四：分项工程生产率和施工周期表；附表五：施工总平面图；附表六：劳动力计划表；附表七：临时用地计划表；附表八：外供电力需求计划表；附表九：合同用款估算表。
2在工程投标中编制施工组织设计时应注意的要点
2.1对投标文件的研究认真分析招投标文件及图纸资料，对施工现场的勘察资料，做好各方面的调查研究，并结合企业自身的实际情况，确保获得真实的第一手资料。2.2进行施工布置，制定切合可行的施工方案组织精干的项目管理班子，安排具有丰富工程施工经验的技术人员主持工作，统一管理，总体协调。设置临时设施，调试机械设备，勘察施工场地，筹措施工准备，为工程施工任务的顺利开展创造良好条件。对于施工现场临时施工驻地的设置应结合现场踏勘资料情况科学设置，不应设置于危险区域，如滑坡体周围、泥石流冲击区域、受洪水侵蚀区域等。科学合理的安排施工顺序、劳动力投入计划、机械进场的时间安排及材料采购计划，确保工程施工进度的紧凑性。通过工程进度计划来制订工程施工方案，对进度中的大工程、耗费时间长、技术要求综合且比较重点的施工过程应制定相应的配套施工方案。重点注意对于专项施工方案的编写应该经多个部门的审核，按照程序分阶段、分部门逐项进行审核，且要编制详细的计算书，对于方案的可行性进行专家组的共同审定，确定最终的专项施工方案，项目中标后能够指导现场的具体操作。2.3关于工程中施工进度计划的制定编制施工组织设计的核心是施工进度计划。根据企业的人力、物力、机械化程度计算出工程合理的施工工期，与招标文件要求的工期比较、调整，编制时要比要求的工期略有提前，但不影响整个工程进度，在竞标中可提升竞争力。遵照工程实际，了解工程项目的规模大小、组织状况、到位资金配比，编制出最可行的工程进度计划，并制定工期的保证措施，使得招标方相信在承诺的工期内能够按时完成。2.4制定可靠的质量目标明确的质量目标与工期目标一样，是业主评定和审核投标单位施工组织设计的重要内容。保证工程质量是工程的前提，也是业主追求的首要目标。编制施工组织设计要按照招标文件中工程质量的具体要求来制定保证质量的技术措施。建立完善的质量保证体系，并指导整个施工过程。
3在工程投标中编制施工组织设计时存在的问题
（1）工程施工企业往往对项目的经济性较为重视，致使投标单位对施工组织设计文件的编制未能给予足够的重视。（2）编制人员一般是去照搬照抄之前类似的工程的施工组织设计，没有进行实质性编写，致使施工组织脱离实际。（3）参与编制人员的专业知识欠缺和施工经验不足，未能对具体的工程实际情况进行合理策划与设计，与工程实际脱节。（4）投标预算和施工组织设计背离脱节，互相响应欠缺，从而使最优的施工方案未实施，使成本降低无法在预算中即刻反映出。（5）投标时间紧促，编制人员没有充足的时间去考虑先进的施工技术及科学的管理方案，所编制的内容技术陈旧、工艺落后，从而无法体现高劳动效率、节约成本资源的作用。（6）相应的投标施工组织设计与实际情况不符，不能真正的指导和控制实际施工。
4在工程投标中编制施工组织设计时的策略
（1）更新单位管理人员的落后理念，组织合理的人员梯队，建立专业的、适应新形势的施工组织编制小组，充分认识到投标施工组织设计这一环节为投标成败的关键。（2）用系统的观念和方法，建立施工组织设计编制工作的行业规范。通过该规范标准来对企业进行推广使用，并加强该规范标准顺利执行的延续性。（3）考察现场是编制合理的施工组织设计决定因素，对工地积极调研，获取工地现场的第一手资料，并对地理环境、地域文化充分了解；详细记录水电状况、劳动力资源、当地材料储备以及取弃土场方位等，从而完成工地现场的合理规划，为编制施工组织设计提供最直观的信息。（4）加强编制人员人才队伍建设，现场施工人员经验应丰富，熟悉各种施工工艺、工法，且对各类计算机工程制图软件应熟练掌握。在编制施工组织设计时，要充分认识到评审专家关注的焦点，紧扣招标项目的新、特、难等关键点，对其进行充分的研究和分析，凭借自己的技术、设备、管理等优势，制定三大目标（质量、进度、安全），提出可行的施工方案。（5）让施工组织设计跟投标报价紧密结合，一个科学合理的施工组织设计直接关系到投标的报价。通过施工组织设计中的三大关键点中的成本来决定工程报价，用技术经济分析来评剖报价。（6）施工组织设计内容应简洁明了，重点突出，充分运用本企业优势来响应招标文件的需求，这样才能增加企业核心竞争力，提升企业形象，展示企业实力。通过实践，笔者认为编制施工组织设计应具备多方面的知识，特别是实践中的经验，只有这样，才能编制出切实可行、科学合理更具有指导性的工程文件，为项目中标后现场施工提供一定参考资料。
作者：徐红 单位：甘肃路桥飞宇交通设施有限责任公司
