内容摘要:本文运用综合归纳的方法,提出了企业安全管理能力的概念框架,对企业安全管理能力进行了剖析。本文把企业安全管理能力界定为企业在对安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合。它包括五个方面:增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。最后对企业安全管理能力研究的现实意义进行了分析。通过研究发现,安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力,是企业提高安全管理水平的关键。
关键词:企业安全管理能力 概念框架
全球化及企业社会责任问题的提出,向企业提出了改善安全管理的客观要求,提高安全管理水平已成为企业的必然选择。企业改善安全管理状况的关键就在于通过提高安全管理能力,从而完善企业安全战略决策机制、优化安全资源配置、整合安全管理体系与政策,从而提升企业安全管理水平。学术界对企业安全问题的研究重点,经历了关注技术因素与关注人的因素两个阶段,现在已经向深层次的关注管理因素或组织因素的阶段转变(Sasou,1999;Varren,1998;王二平,1998),安全管理的相关研究正日益兴起。但国内外学术界对安全管理能力并没有一个清晰的认识,在研究时多使用安全系统效能(Pope,Cresswell,1965;Petersen,1996)、安全管理绩效(Steen,1996;OECD,2003)、安全能力(马继业等,2005)等相关概念,对安全管理能力概念的内涵与外延还没有一个清晰准确的认识。概念的界定是进行科学研究的基础,没有一个清晰准确的概念,就无法准确地划分研究边界,无法促进研究的深入。为此,本文拟在对相关概念及相关研究成果进行综合归纳的基础上,构建企业安全管理能力的概念框架。
企业安全管理能力相关研究
安全与安全管理
安全泛指没有危险、不出事故的状态。韦氏大词典把“安全”定义为,没有伤害、损伤或危险,不存在危害或损害的威胁,或免除了危害、伤害或损失的威胁。即所谓的“无危则安全,无损则全”。生产过程中的安全,即安全生产,是指免除引起个人伤害、疾病或死亡的状态;或是免除设备损坏或财产损失的状态;或者免除环境危害的状态。库尔曼(A. Kuhlmann)提出,安全科学最终目的是将应用现代技术引起的任何损害后果控制在绝对的最低限度内或者减少到可容许的限度内。总的说来,生产过程中的安全,是指由人、机物、环境构成的安全系统无伤害的状态,就可以称之为安全。
而安全管理作为安全科学的一个分支,其研究的起步较早。海因里希(H. W. Heinrich)在1929年就比较系统地阐述了当时安全管理思想和经验,但早期的安全管理等同于事故管理,安全管理主要是围绕着事故做文章,其效果有限。随着理论研究的深入,专家学者开始从事故后管理开始向事故前的隐患管理转变。从表1所列出的一些专家的观点看,罗云把安全管理对象从事故系统拓展到安全系统,提出了事故预防的重要意义,但没有对安全管理实质进行解释;Papadakis和陈宝智则把企业管理中管理的功能向安全管理进行了移植,强调安全管理是企业管理功能的一种,具有企业其它管理功能同等的属性,但他们的定义没有反映出安全管理的要素与特征;丹麦标准协会的简化定义,把关注的焦点集中危险管理,适于中小企业安全管理活动,不适于大型企业集团的安全管理。
对安全管理概念的界定可以分为两类,一类简单的说明了安全管理的功能,它适用于一般的普通中小企业,海因里希、丹麦标准协会、崔政斌的定义倾向于这一类;另一类强调了对安全的系统管理,适用于大型高危险性企业,Papadakis、罗云、陈宝智的定义倾向于这一类。本文倾向于采用后一种安全管理定义,即针对大型企业集团和高危险性企业的安全管理定义。
企业能力与企业管理能力
企业能力是当前企业理论的一个极其重要的研究专题。以沃纳菲尔特(Wenerfelt,1984)为代表的资源学派认为企业异质性资源构成了企业能力;哈默尔(1990)认为能力是组织中的积累性学识;巴顿(1992)提出企业能力的四种尺度,即知识与技能、技术系统、管理系统和价值与规范;王锡秋和席酋民(2002)认为,企业能力是企业所具有的、直接影响企业效率和效果的主观条件,是知识、结构和文化三个方面耦合的结果。这些专家的观点都是从企业基本属性的角度来理解企业能力,但都不十分全面。相比而言,德(Day,1999)对能力(capability)定义更全面:“能力是复杂的技能和累积知识的集合,通过组织程序得到锻炼,能够使企业协调行动,并充分利用它们的资产”。这个定义关注知识与技能,强调对知识与技能的累积形成了复杂的能力,对企业能力的内涵给出了较全面的解释。而且这种解释即强调能力的技术属性,又强调了能力的管理属性,较为全面。
从企业能力的分类看,能力理论研究先驱克里斯蒂森把企业能力分为技术能力和管理能力;国内外许多研究企业能力的专家学者也有类似的分类(史东明,2002;,2002)。学术界对技术能力的研究多集中技术创新、知识管理领域;对管理能力的研究刚刚兴起,研究领域并不集中,如Mohsin(1999)的研究关注“动态技术管理能力”(dynamic tech- management capability)、Chuang(2004)和Liu(2004)的研究关注“知识管理能力”(knowledge management capability)、Shi(2004)的研究关注于“全球会计管理能力”(global account management capability)等。目前对技术能力和管理能力的区分尚不明显。王锡秋和席酉民依据波特的价值链的思想,把企业能力分为基本能力与辅助能力,认为基本能力是企业完成基本活动的能力,辅助能力是企业进行辅助活动的能力。从这个角度理解,可以把技术能力理解为一种基础能力,把管理能力理解为一种辅助能力,它们都是构成企业竞争能力的基础,缺一不可。但必须指出,管理能力在本质上是一种知识和技能,由可以言传的书本知识和不可以言传的经验知识有机结合而成,在不同的领域,可言传的书本知识和不可言传的经验知识所占的比重并不一致(见表2所示)。
企业安全管理能力
国内外学者直接针对安全管理能力的研究还未出现,已有的相关的研究主要有安全系统效能、安全管理绩效、安全能力等。国外学者的研究关注于安全系统效能的改善。Pope和Cresswell(1980)提出通过安全管理来发现系统安全效能的差距,Petersen(1996)、Steen(1996)和经合组织(2003)提出通过管理对系统安全效能进行改善。国内学者在安全管理的研究方面起步本来就比较晚,在安全管理能力方面的研究就更少,已有的研究主要关注安全系统的管理现状综合评价,如陈宝智(1999)关注整个人机环境的现状;徐德蜀等(2004)关注对管理体系中人的因素;马继业等(2005)从企业能力中的资源学派观点出发对安全能力做出了理论探索。这些学者的主要观点如表3所示。
总的来说,安全管理能力相关研究有两种取向:关注能力的静态特性——能力的构成要素;关注能力的动态特性——能力的动态提升。从“能力”的基本属性看,企业能力是累积的复杂技能和知识的集合,是一种把各种可得到资源“在行动上组合起来并引导它们为特定的生产目标服务”的整合能力,它理应同时包含静态和动态两种属性,应从这两个方面同时加以考察。
企业安全管理能力概念
企业安全管理能力的概念
结合以上分析,本文认为,安全管理能力首先是一种企业能力,具有企业能力的属性,是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。安全管理能力是由企业掌控的资源决定,企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的,而是动态变化的,随着企业的成长而不断增长。此外,企业能力作为一种累积的知识与技能,知识与技能的难言属性(波兰尼,1998)使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性,构成了企业竞争能力的基础。
企业安全管理能力概念的内涵
本文界定的安全管理能力概念如下:企业安全管理能力是企业对由员工、设备、物料、制度、环境组成的安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合,企业通过对安全系统的协调控制过程逐渐积累了能力,使企业安全系统性能达到最佳状态。
这个概念的内涵包括四个方面:安全管理能力的主体是作为组织而存在的企业,即安全管理能力是企业的一种基本属性;安全管理能力的载体是由员工、设备、物料、制度、环境所构成的企业安全系统,即安全管理能力是企业对安全系统进行协调控制中表现出来的,对其考察也应从这几个方面入手;安全管理能力是一组知识和技能的集合,本质上是一种知识资源,具有动态属性,可以反映出企业安全管理现状;安全管理能力通过对安全系统的协调控制过程所构建,是在不断地动态形成的,具有动态属性,可以反映出企业安全管理的发展潜力。这四个方面构成了安全管理能力概念的内涵。
企业安全管理能力概念的外延
安全管理能力作为一种企业能力,从不同的角度来分析,其内容各不相同。关注静态属性的研究,把注意力放在安全系统现状评价上,各个能力要素的设置上力求尽量要全面反映安全管理现状;关注动态属性的研究,把注意力放在安全系统效能的改善上。事实上,对企业安全管理能力的认识,不能仅仅关注于安全系统现状评价,也不能仅仅关注于安全系统的动态改善,而应当将两者相结合。经济合作发展组织(OECD)认为,应同时采用行为指标(activities indicators)与结果指标(outcome indicators)来衡量安全系统管理效能,行为指标可以识别组织是否采取了降低风险的行动,而结果指标则识别组织采取的行动的后果。
本文认为,应从两个角度来考察安全管理能力。一是安全系统构成因素的知识与技能的含量,即员工、设备、物料、制度、环境这五个构成因素的知识与技能情况;二是安全系统效能改善情况,即安全系统构成因素应当具有动态改善能力。前者关注管理结果,后者关注管理行为。从这两个角度可以构造出安全管理能力的内容。本文认为,企业安全管理能力的内容包括:增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。企业提高安全管理能力应综合考察这五个方面的内容,实现安全系统效能的综合性能的改善。
企业安全管理能力研究的现实意义
长期以来,许多学者对提高企业安全管理水平进行了大量的理论研究和实证分析,但一般采用安全检查表的形式进行安全管理现状评价,不能反映企业安全管理的发展潜力,而利用本文构造的安全管理能力的框架,可以弥补这样的差距。
提高安全管理能力对企业安全管理的影响体现在:首先,作为对安全系统进行管理的一组知识与技能的集合,通过提高安全管理能力,可以使企业明确安全管理政策的关注要点,为企业制定合理科学的安全战略提供决策借鉴;其次,通过提高安全管理能力,可以使企业提高对安全资源投入效率,实现企业以最小的安全资源投入,获得最大的安全绩效,提高企业安全资源投入的优化配置水平;最后,目前企业面临各种各样的安全管理新体系与新制度,这些新的安全管理体系与管理制度,与原有管理体系与制度存在着一些功能重合与冲突。通过提高企业安全管理能力,可以新的安全管理新体系与新制度整合到企业安全管理能力的框架内,有利于企业整合资源,提高企业安全管理水平。
结论
安全管理能力决定了企业安全管理水平。针对安全管理能力概念未清晰界定的理论研究缺憾,本文综合归纳了国内外专家学者对安全管理、企业能力及安全管理效能等的相关研究成果,提出了安全管理能力的概念与内容,并对安全管理能力研究的现实意义进行了探讨。通过研究发现,安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力,是企业提高安全管理水平的关键。但本文对安全管理能力的增长路径并没有进行研究,这有待在未来的研究中进行深入探讨。
摘要：文章分析了局域网的安全管理所涉及的问题，并根据自己的经验提出了相应的解决方法。
关键字：系统、防火墙、INTERNET、信息安全、数据库、病毒
随着计算机信息技术的发展，网络已成为我们生活的重要组成部分。但网络在应用过程中也会带来许多问题，由于频繁使用互联网，病毒的传播日益猖獗，黑客的攻击也越来越多，给局域网数据的管理、网络的安全带来很多问题，笔者从事局域网的管理工作多年，结合自己的工作实际，提出一些关于局域网的安全管理方面的经验与教训，供大家借鉴。
我们单位的局域网综合了公司生产管理、经营管理、物资管理、安全管理、生产日报、月报等各方面的许多信息，并且这些信息都是每天靠相关专业人员写进数据库的，因此在使用中出现了许多问题，但通过我们的努力工作，网络运行状况一直良好。经验告诉我们：要管好局域网，必须由局域网用户和管理员共同来努力。
一.网络管理员应作到的安全措施
1.加强服务器主机的独立性
局域网中,通常有一台以上的主服务器,提供所有计算机的连结并控制.这台计算机就是黑客攻击的主要目标.因此,企业内部应对服务器主机的安全性加强控制,尽可能将其独立,不要将重要资料放置此处,将重要资料独立放在内部机器上,这样可保证资料的安全性、完整性。
2.网络分段
把网络上相互间没有直接关系的系统分布在不同的网段，由于各网段
间不能直接互访，从而减少各系统被正面攻击的机会。以前，网段分离是
物理概念，组网单位要为各网段单独购置集线器等网络设备。现在有了虚
拟网技术，网段分离成为逻辑概念，网络管理员可以在网络控制台上对网
段做任意划分。
网络分段可分为物理分段和逻辑分段两种方式：
物理分段通常是指将网络从物理层和数据链路层（ISO/OSI）模型中的第一层和第二层）上分为若干网段，各网段相互之间无法进行直接通讯。目前，许多交换机都有一定的访问控制能力，可实现对网络的物理分段。
逻辑分段则是指将整个系统在网络层（ISO/OSI模型中的第三层）上进行分段。例如，对于TCP/IP网络，可把网络分成若干IP子网，各子网间必须通过路由器、路由交换机、网关或防火墙等设备进行连接，利用这些中间设备（含软件、硬件）的安全机制来控制各子网间的访问。在实际应用过程中，通常采取物理分段与逻辑分段相结合的方法来实现对网络系统的安全性控制。
3.防火墙技术
如果网络在没有防火墙的环境中，网络安全性完全依赖主系统的安全性。在一定意义上，所有主系统必须通力协作来实现均匀一致的高级安全性。子网越大，把所有主系统保持在相同的安全性水平上的可管理能力就越小，随着安全性的失策和失误越来越普遍，入侵就时有发生。防火墙有助于提高主系统总体安全性。 防火墙的基本思想——不是对每台主机系统进行保护，而是让所有对系统的访问通过某一点，并且保护这一点，并尽可能地对外界屏蔽保护网络的信息和结构。它是设置在可信任的内部网络和不可信任的外界之间的一道屏障，它可以实施比较广泛的安全政策来控制信息流，防止不可预料的潜在的入侵破坏。防火墙系统可以是路由器，也可以是个人机、主系统或者是一批主系统，专门用于把网点或子网同那些可能被子网外的主系统滥用的协议和服务隔绝。 防火墙可以从通信协议的各个层次以及应用中获取、存储并管理相关的信息，以便实施系统的访问安全决策控制。防火墙的技术已经经历了三个阶段，即包过滤技术、技术和状态监视技术。
防火墙是一种用来阻止外面的未经授权的用户的非法访问你的网络下的设备的工具，它通常是软件和硬件的结合体。
为了更好地理解防火墙的工作原理，我们就使用以前提到过的例子来说明.首先，大多数网络身份验证除了用户帐号和口令之外的，就是IP地址，IP地址是INTERNET网络上最普遍的身份索引，它有动态和静态两种。
（1）动态IP地址指每次强制分配给不同上网机器的主机的地址。ISP提供的拨号服务通常是分配动态IP地址，一个拨号计算机通常每次拨号都有一个不同的IP但是总有一个范围。
（2）静态IP地址是固定不变的地址，它可以是某台连入Internet的主机地址，静态IP分几类，一类是whois可以查询到的，并且此类IP地址主要是Internet中最高层主机的地址，这些主机可以是域名服务器，httpd服务器（Web Server)、邮件服务器、BBS主机或者网络棋类游戏服务器。另一类静态IP地址被分配给Internet网络中的第二层和第三层的主机，这些机器有固定的物理地址。然而他们不一定有注册的主机名。
4.使用企业级杀毒软件
在网络病毒日益猖獗的今天，不管人们多么小心翼翼，仍然会难免碰翻病毒这个“潘多拉”盒子。在这时候，选择一个功力高深的网络版病毒“杀手”就至关重要了。一般而言，查杀是否彻底细致，界面是否友好方便，能否实现远程控制、集中管理是决定一个“杀手”的三大要素。现在病毒日益猖獗，日常需要写入服务器的单机的安全也特别重要，我建议购买企业版杀毒软件，并控制写入服务器的客户端，网管可以随时杀毒，保证写入数据的安全性，服务器的安全性。
最好选择从事反病毒行业历史比较悠久，在市场上有较高知名度企业研发的产品，千万不能贪便宜选择不知名厂商生产的廉价产品，不仅产品质量、售后服务得不到保证，而且一旦造成损失，将会得不偿失。
5.防止黑客攻击
随着宽带网络的普及，个人服务器、家庭局域网如雨后春笋般出现在小区局域网和校园网中，他们根据自己的喜好开设的各种各样的共享服务，为广大网虫们提供了丰富的共享资源，但由于自身的精力与资金的原因不能建立完善的防护体系，往往成为黑客和准黑客们的试验品，造成数据的丢失或硬件的损坏。因此如何保证网络安全及自身机器的安全就成了一个越来越重要的问题。
黑客与管理员是两个互相独立又互相了解的对立面，一个好的管理员如果不了解黑客的思路、做法，就无法来设置安全策略保护自己的网络，而一个黑客如果不熟悉各种安全措施，在面对着种类繁多的防护措施又会无从下手，双方为了攻击与反击想尽了方法，用尽了手段。正所谓“工欲善其事，必先利其器”，如果我们想要保护自己防范攻击就必须先了解对方的想法和思路以及他们使用的方法和工具，这样我们就可以根据他们所采用的方式方法来制定自己的安全策略，做到因法而异，准备以不变应万变，来对抗入侵。黑客入侵常用方法如下：
Data Diddling-------------未经授权删除档案，更改其资料（15.5%)
Scanner-------------利用工具寻找暗门漏洞(15.8%)
Sniffer--------------监听加密之封包(11.2%)
Denial of Service-------------使其系统瘫痪（16.2%)
IP Spoofing---------------冒充系统内网络的IP地址(12.4%)
Other------------其他(13.9%)
知道了黑客的入侵方法，我们就可以对症下药。
如果要给黑客们分类的话，大致可以分成两类。一类是偶然攻击者，他们与前面提到的偶然威胁中的用户可不一样，他们往往无目的地攻击服务器，试图搜索里面的信息，这样做的原因仅仅是为了满足他们的好奇心，使他们过了一把当黑客的瘾，这些人一般只会使用已有的黑客软件，或者从网上照搬来的攻击方法来试探系统漏洞。总体来说，水平一般，很业余，只要采取一般的保护措施，比如简单的防火墙或者升级系统补丁就可以把他们屏蔽在外了。而对付另一类顽固攻击者就没有这么简单了。他们大部分为网络及编程高手，熟悉各种程序语言、操作系统及网络各层间的协议，能够自己编写攻击程序，找到系统的漏洞，发现侵入的方法。而且这些人的目的远远不只是为满足一下自己的好奇心，而是为了商业机密，报复等原因。
现在我们再来说一下黑客几种主要和常见的攻击类型。拒绝服务攻击，这是目前最常见的攻击方式，一般是通过程序占用了主机上所有的资源，或者是在短时间内向主机发送大量数据包，影响其它正常数据交换，从而造成系统过载或系统瘫痪。网络蠕虫是目前最为常见的影响最大的实现拒绝攻击服务的方法。此外通过中止TCP握手过程和邮件炸弹也可以实现拒绝服务攻击。前门攻击，这种攻击方式最为直接，黑客会试图以系统承认的合法用户的身份登录系统进行访问。他们会直接试图利用字母组合去破解合法的用户名及密码。由于使用了配置强大的计算机运算的破解程序，前门攻击对于高级黑客来说也不是什么难事，所以当服务器日志中出现了大量登录失败的信息后，就说明很可能已经有黑客开始光顾服务器的前门了。天窗攻击和特洛伊木马攻击很相似，前者是直接利用管理员留下的后门(就是用于系统检测或故障维护的特殊用户通道)侵入系统；而后者是通过一些驻留内存的程序(后门病毒，代码炸弹等)，为非法入侵者打开一个随时出入的特殊通道。IP欺骗和中间人攻击是另外两种类似的攻击手段，第一种前面已经提过，通过新生成的IP报头非法进入合法网络进行通讯，而中间人攻击则是首先通过IP欺骗获得合法身份，然后截取网络中的数据包获取其中的数据，从这些数据窃取合法的用户名和密码。
管理员在配置服务器的安全策略时一定要小心谨慎，比如在配置授权服务时，尽量用自己的方式为每个用户加上详细的描述来表述其身份，这样一旦发现新出现的用户没有描述，或未用你的方法进行描述，你可以立刻核对它的合法性，看是否为入侵后留下的额外控制账号。配置数据保护和数据集成可以为主机上的各种数据提供授权保护和加密，这样可以防止用户在远端登录主机时，登录信息被中途监听、截获，如果已经被截获，可以防止被破解。安全策略是管理员手里最基础的工具，有效地利用这个工具可以击退大部分非法入侵。
做为要建立服务器的管理员，首先要评估和分析自己服务器会受到哪些入侵，以及自己服务器上哪些资源数据容易被别人攻击。做好这样的评析才能方便地建立自己的安全策略，花最小的代价建立好最妥当的防护方法。入侵监视软件也是管理员必备的武器之一，它替代管理员对流入流出服务器的数据进行监视，检测其合法性。这类软件都还有一个规则数据库，用来和网络中实时交流的数据进行检测比较，通过那些合法的，中止那些非法的。管理员可以自行设置网络规则和应变手段，比如在发现入侵后进行反跟踪，找到入侵的源头。或者是直接进行反击，迫使黑客停止攻击，转入防御(比较常见的监听软件有ISS RealSecure、Axent Intruder Alert等)。而且在配置服务器时，尽量避免使用系统的默认配置，这些默认配置是为了方便普通用户使用的，但是很多黑客都熟悉默认配置的漏洞，能很方便地、从这里侵入系统，所以当系统安装完毕后第一步就是要升级最新的补丁，然后更改系统的默认设置。为用户建立好详细的属性和权限，方便确认用户身份以及他能访问修改的资料。定期修改用户密码，这样可以让密码破解的威胁降到最低。总之要利用好服务器自身系统的各种安全策略，就可以占用最小的资源，挡住大部分黑客了。
6.数据库的安全保护：
服务器中的程序、数据是动态的，随时变化，因此要作好备份工作，备份要多留几份，这样才使系统崩溃时，可以及时恢复数据，保证工作正常进行。
随时修改口令、密码， 不要将密码泄露出去，服务器不用时就进入锁定状态，免得由于误错做，引起故障，带来不必要的麻烦。
二.局域网用户应做的安全防护
许多企业内发生的网络安全危机,有多半来自员工本身没有具备基本的网络安全常识.导致黑客有机会侵入计算机,达到破坏的目的.因此企业或个人加强本身的网络保护知识,有绝对的不要.以下列出几项,供各位参考.
1.保密自己的口令、密码。严禁帐号,密码外借，密码设置不要过于简单,平时我们设定密码时往往随便就以简单的数字,电话号码,或单纯的英文字母,单词设定,这样很不安全,很容易被轻易获取.因此设定密码愈复杂,就愈安全.密码、帐号不要借给他人使用,避免不必要的麻烦.
2.安装在线杀毒软件,随时监视病毒的侵入，保护硬盘及系统不受伤害。常见的有KV3000、金山毒霸等，还要记得及时给病毒库升级。这样才能加强杀毒软件的抗病毒能力。
3.浏览WEB时不要轻易打开来历不明的电子邮件. 常见黑客入侵的方式,都是先寄发内含入侵程序的电子邮件给对方,使收件人在不知情的情况下打开邮件,入侵程序便悄悄进驻你的计算机,这样不仅会被窃取重要资料,而且会破坏你硬盘的所有资料.也有的黑客将邮件以HTM格式放在WEB页上寄出,只要上网者轻轻一击,你的计算机就种着了.
4.不要随便借你的计算机给别人使用
黑客会在你的计算机上种植木马程序或获取你的相关网络资源密码等, 以后他就可以在任何计算机上随意获取你的资源,监视你的一举一动,控制你 的计算机,使你的机器速度下降,甚至死机.
内容摘要:本文运用综合归纳的方法,提出了企业安全管理能力的概念框架,对企业安全管理能力进行了剖析。本文把企业安全管理能力界定为企业在对安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合。它包括五个方面:增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。最后对企业安全管理能力研究的现实意义进行了分析。通过研究发现,安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力,是企业提高安全管理水平的关键。
关键词:企业安全管理能力 概念框架
全球化及企业社会责任问题的提出,向企业提出了改善安全管理的客观要求,提高安全管理水平已成为企业的必然选择。企业改善安全管理状况的关键就在于通过提高安全管理能力,从而完善企业安全战略决策机制、优化安全资源配置、整合安全管理体系与政策,从而提升企业安全管理水平。学术界对企业安全问题的研究重点,经历了关注技术因素与关注人的因素两个阶段,现在已经向深层次的关注管理因素或组织因素的阶段转变(Sasou,1999;Varren,1998;王二平,1998),安全管理的相关研究正日益兴起。但国内外学术界对安全管理能力并没有一个清晰的认识,在研究时多使用安全系统效能(Pope,Cresswell,1965;Petersen,1996)、安全管理绩效(Steen,1996;OECD,2003)、安全能力(马继业等,2005)等相关概念,对安全管理能力概念的内涵与外延还没有一个清晰准确的认识。概念的界定是进行科学研究的基础,没有一个清晰准确的概念,就无法准确地划分研究边界,无法促进研究的深入。为此,本文拟在对相关概念及相关研究成果进行综合归纳的基础上,构建企业安全管理能力的概念框架。
企业安全管理能力相关研究
安全与安全管理
安全泛指没有危险、不出事故的状态。韦氏大词典把“安全”定义为,没有伤害、损伤或危险,不存在危害或损害的威胁,或免除了危害、伤害或损失的威胁。即所谓的“无危则安全,无损则全”。生产过程中的安全,即安全生产,是指免除引起个人伤害、疾病或死亡的状态;或是免除设备损坏或财产损失的状态;或者免除环境危害的状态。库尔曼(A. Kuhlmann)提出,安全科学最终目的是将应用现代技术引起的任何损害后果控制在绝对的最低限度内或者减少到可容许的限度内。总的说来,生产过程中的安全,是指由人、机物、环境构成的安全系统无伤害的状态,就可以称之为安全。
而安全管理作为安全科学的一个分支,其研究的起步较早。海因里希(H. W. Heinrich)在1929年就比较系统地阐述了当时安全管理思想和经验,但早期的安全管理等同于事故管理,安全管理主要是围绕着事故做文章,其效果有限。随着理论研究的深入,专家学者开始从事故后管理开始向事故前的隐患管理转变。从表1所列出的一些专家的观点看,罗云把安全管理对象从事故系统拓展到安全系统,提出了事故预防的重要意义,但没有对安全管理实质进行解释;Papadakis和陈宝智则把企业管理中管理的功能向安全管理进行了移植,强调安全管理是企业管理功能的一种,具有企业其它管理功能同等的属性,但他们的定义没有反映出安全管理的要素与特征;丹麦标准协会的简化定义,把关注的焦点集中危险管理,适于中小企业安全管理活动,不适于大型企业集团的安全管理。
对安全管理概念的界定可以分为两类,一类简单的说明了安全管理的功能,它适用于一般的普通中小企业,海因里希、丹麦标准协会、崔政斌的定义倾向于这一类;另一类强调了对安全的系统管理,适用于大型高危险性企业,Papadakis、罗云、陈宝智的定义倾向于这一类。本文倾向于采用后一种安全管理定义,即针对大型企业集团和高危险性企业的安全管理定义。
企业能力与企业管理能力
企业能力是当前企业理论的一个极其重要的研究专题。以沃纳菲尔特(Wenerfelt,1984)为代表的资源学派认为企业异质性资源构成了企业能力;哈默尔(1990)认为能力是组织中的积累性学识;巴顿(1992)提出企业能力的四种尺度,即知识与技能、技术系统、管理系统和价值与规范;王锡秋和席酋民(2002)认为,企业能力是企业所具有的、直接影响企业效率和效果的主观条件,是知识、结构和文化三个方面耦合的结果。这些专家的观点都是从企业基本属性的角度来理解企业能力,但都不十分全面。相比而言,德(Day,1999)对能力(capability)定义更全面:“能力是复杂的技能和累积知识的集合,通过组织程序得到锻炼,能够使企业协调行动,并充分利用它们的资产”。这个定义关注知识与技能,强调对知识与技能的累积形成了复杂的能力,对企业能力的内涵给出了较全面的解释。而且这种解释即强调能力的技术属性,又强调了能力的管理属性,较为全面。
从企业能力的分类看,能力理论研究先驱克里斯蒂森把企业能力分为技术能力和管理能力;国内外许多研究企业能力的专家学者也有类似的分类(史东明,2002;,2002)。学术界对技术能力的研究多集中技术创新、知识管理领域;对管理能力的研究刚刚兴起,研究领域并不集中,如Mohsin(1999)的研究关注“动态技术管理能力”(dynamic tech- management capability)、Chuang(2004)和Liu(2004)的研究关注“知识管理能力”(knowledge management capability)、Shi(2004)的研究关注于“全球会计管理能力”(global account management capability)等。目前对技术能力和管理能力的区分尚不明显。王锡秋和席酉民依据波特的价值链的思想,把企业能力分为基本能力与辅助能力,认为基本能力是企业完成基本活动的能力,辅助能力是企业进行辅助活动的能力。从这个角度理解,可以把技术能力理解为一种基础能力,把管理能力理解为一种辅助能力,它们都是构成企业竞争能力的基础,缺一不可。但必须指出,管理能力在本质上是一种知识和技能,由可以言传的书本知识和不可以言传的经验知识有机结合而成,在不同的领域,可言传的书本知识和不可言传的经验知识所占的比重并不一致(见表2所示)。
企业安全管理能力
国内外学者直接针对安全管理能力的研究还未出现,已有的相关的研究主要有安全系统效能、安全管理绩效、安全能力等。国外学者的研究关注于安全系统效能的改善。Pope和Cresswell(1980)提出通过安全管理来发现系统安全效能的差距,Petersen(1996)、Steen(1996)和经合组织(2003)提出通过管理对系统安全效能进行改善。国内学者在安全管理的研究方面起步本来就比较晚,在安全管理能力方面的研究就更少,已有的研究主要关注安全系统的管理现状综合评价,如陈宝智(1999)关注整个人机环境的现状;徐德蜀等(2004)关注对管理体系中人的因素;马继业等(2005)从企业能力中的资源学派观点出发对安全能力做出了理论探索。这些学者的主要观点如表3所示。
总的来说,安全管理能力相关研究有两种取向:关注能力的静态特性——能力的构成要素;关注能力的动态特性——能力的动态提升。从“能力”的基本属性看,企业能力是累积的复杂技能和知识的集合,是一种把各种可得到资源“在行动上组合起来并引导它们为特定的生产目标服务”的整合能力,它理应同时包含静态和动态两种属性,应从这两个方面同时加以考察。
企业安全管理能力概念
企业安全管理能力的概念
结合以上分析,本文认为,安全管理能力首先是一种企业能力,具有企业能力的属性,是企业在对安全生产进行管理的过程中积累的各种知识与技能。安全管理能力是由企业掌控的资源决定,企业拥有的资源及其组合情况形成了不同的安全管理能力。企业安全管理能力不是静止不变的,而是动态变化的,随着企业的成长而不断增长。此外,企业能力作为一种累积的知识与技能,知识与技能的难言属性(波兰尼,1998)使得企业安全管理能力具有特异性和不可模仿性,构成了企业竞争能力的基础。
企业安全管理能力概念的内涵
本文界定的安全管理能力概念如下:企业安全管理能力是企业对由员工、设备、物料、制度、环境组成的安全系统进行协调控制的过程中积累起来的一组知识与技能的集合,企业通过对安全系统的协调控制过程逐渐积累了能力,使企业安全系统性能达到最佳状态。
这个概念的内涵包括四个方面:安全管理能力的主体是作为组织而存在的企业,即安全管理能力是企业的一种基本属性;安全管理能力的载体是由员工、设备、物料、制度、环境所构成的企业安全系统,即安全管理能力是企业对安全系统进行协调控制中表现出来的,对其考察也应从这几个方面入手;安全管理能力是一组知识和技能的集合,本质上是一种知识资源,具有动态属性,可以反映出企业安全管理现状;安全管理能力通过对安全系统的协调控制过程所构建,是在不断地动态形成的,具有动态属性,可以反映出企业安全管理的发展潜力。这四个方面构成了安全管理能力概念的内涵。
企业安全管理能力概念的外延
安全管理能力作为一种企业能力,从不同的角度来分析,其内容各不相同。关注静态属性的研究,把注意力放在安全系统现状评价上,各个能力要素的设置上力求尽量要全面反映安全管理现状;关注动态属性的研究,把注意力放在安全系统效能的改善上。事实上,对企业安全管理能力的认识,不能仅仅关注于安全系统现状评价,也不能仅仅关注于安全系统的动态改善,而应当将两者相结合。经济合作发展组织(OECD)认为,应同时采用行为指标(activities indicators)与结果指标(outcome indicators)来衡量安全系统管理效能,行为指标可以识别组织是否采取了降低风险的行动,而结果指标则识别组织采取的行动的后果。
本文认为,应从两个角度来考察安全管理能力。一是安全系统构成因素的知识与技能的含量,即员工、设备、物料、制度、环境这五个构成因素的知识与技能情况;二是安全系统效能改善情况,即安全系统构成因素应当具有动态改善能力。前者关注管理结果,后者关注管理行为。从这两个角度可以构造出安全管理能力的内容。本文认为,企业安全管理能力的内容包括:增加员工安全知识与技能的能力、优化设备安全性能的能力、提高物料安全水平的能力、改善安全制度的能力、监测环境安全状况的能力。企业提高安全管理能力应综合考察这五个方面的内容,实现安全系统效能的综合性能的改善。
企业安全管理能力研究的现实意义
长期以来,许多学者对提高企业安全管理水平进行了大量的理论研究和实证分析,但一般采用安全检查表的形式进行安全管理现状评价,不能反映企业安全管理的发展潜力,而利用本文构造的安全管理能力的框架,可以弥补这样的差距。
提高安全管理能力对企业安全管理的影响体现在:首先,作为对安全系统进行管理的一组知识与技能的集合,通过提高安全管理能力,可以使企业明确安全管理政策的关注要点,为企业制定合理科学的安全战略提供决策借鉴;其次,通过提高安全管理能力,可以使企业提高对安全资源投入效率,实现企业以最小的安全资源投入,获得最大的安全绩效,提高企业安全资源投入的优化配置水平;最后,目前企业面临各种各样的安全管理新体系与新制度,这些新的安全管理体系与管理制度,与原有管理体系与制度存在着一些功能重合与冲突。通过提高企业安全管理能力,可以新的安全管理新体系与新制度整合到企业安全管理能力的框架内,有利于企业整合资源,提高企业安全管理水平。
结论
安全管理能力决定了企业安全管理水平。针对安全管理能力概念未清晰界定的理论研究缺憾,本文综合归纳了国内外专家学者对安全管理、企业能力及安全管理效能等的相关研究成果,提出了安全管理能力的概念与内容,并对安全管理能力研究的现实意义进行了探讨。通过研究发现,安全管理能力可以综合反映出企业安全管理现状和发展潜力,是企业提高安全管理水平的关键。但本文对安全管理能力的增长路径并没有进行研究,这有待在未来的研究中进行深入探讨。
摘要：在市场经济条件下，如何提高企业的安全管理工作，加强企业安全管理干部的思想政治工作，确立正确的世界观、人生观，笔者认为，无论经济体制如何深化改革，都离不开以人为本，必须以提高人的素质为基础。因此，笔者就“安全文化”建设对提高安全管理干部素质的战略地位谈谈粗浅看法。
关键词：项目管理 企业管理
一、“安全文化”的内涵
所谓安全文化，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理干部队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。本文探讨的“安全文化”主要是指安全的精神文化。
“安全文化”是安全管理干部精神风貌的具体体现，是安全管理干部的价值取向、思维方式、理想人格、道德品质、业务技能及情趣爱好等方面的综合反映。它是影响甚至决定安全管理干部的形象、工作效率、公众信任的内在根源。它对提高安全管理干部的整体素质具有必不可少的作用。关于“安全文化”建设的方向，大致可以概括为：较高的理论水平；优良的政治素质；广博的文化科学知识；精通的业务技能；高尚的职业道德；健康的体质和心理。安全文化的内涵不仅要具有团结紧张、严肃活泼的职业氛围，还要有催人奋进、勇攀高峰、努力拼搏、与时俱进的昂扬斗志，同时还要有精于勤、无私奉献的敬业精神。通过建设“安全文化”，要把安全管理干部队伍建设成一支具有铁的组织纪律和良好的工作作风，充满温馨和谐气氛的团结友爱的集体，从而实现安全管理干部队伍所特有的职业文化、职业纪律和职业道德。建立“安全文化”的设想，是对安全文化内涵的最具体诠释，也无疑是对安全管理干部的思维方式和行为方式的最好协调，从而提高安全管理干部的整体素质，使他们在具体的工作实践中，坚持良好的行为准则。
二、加强“安全文化”建设，提高安全管理干部素质。
倡导“安全文化”对提高安全管理干部的素质具有十分积极的意义。那么，在“安全文化”建设中，它的战略地位究竟应在哪里呢？
1. 必须找准提高安全管理干部素质的切入点。
由于市场经济的不断深入，各种矛盾的交织和新旧观念的并存，会引起一些安全管理干部在思想上出现困惑和忧虑，甚至产生心理上的不平衡。明确地说，就是在认识观、价值观出现不平衡的问题。为此，首先注重直觉而忽视理性，不能“跟着感觉走”。如果注重直觉而忽视理性，势必会造成安全管理干部犯片面性的错误，在处理问题上会陷入盲目的误区。其次是在价值取向上不能将注重自我价值列为主体，那样会使某些安全管理干部形成自我意识膨胀，从而忘却了国家和集体的意识而走向极端。要想解决这些问题，单凭说教和制度以及行政手段是远远不够的，要着重从意识形态的深层次去解决。而“安全文化”的建立就恰恰填补了这种教育的内容，在意识形态中找到了提高安全管理干部素质的切入点。
2. 必须要抓住提高安全管理干部素质的灵魂。
建立“安全文化”，对树立安全管理干部正确的人生观、价值观、道德意识具有极其重要的现实意义，是摆在当前的一个重要的课题。每个人的人生观、价值观、道德意识在人生的各阶段是不同的，需要不断地去修正。统一的人生模式是没有的，但是基本的人生观、价值观、道德意识是有的。借助“安全文化”来帮助安全管理干部树立正确的人生观、价值观、道德意识是非常必要的。在“安全文化”中集体的价值要重于个人价值，坚持集体至上的原则。
3. 必须要丰富和提高安全管理干部的新内容。
“安全文化”的建立，对于安全管理干部的人品、人格的教育至关重要。为此必须要丰富和提高安全管理干部的新内容。这个新内容，是其他教育方法所无法企及的。作为一名安全管理干部，必须要具有鲜明的职业特征的人品，无私奉献的品格，不怕吃苦、任劳任怨。具备了这些优秀的品格，才能做到职业所要求的廉洁奉公，立场坚定等职业规范。不能像过去那样，只靠行政手段和政治教育为重，尽管这种教育模式，在一定程度上取得了较好的效果，但未能达到安全管理干部自觉自悟的目标。建立“安全文化”就是要把强制性外在的教育变成一种发自内心的觉悟，达到内在观念和外在道德规范的高度统一。
三、建立“安全文化”的途径。
建立和发展“安全文化”，必须要立足于提高安全管理干部的素质这一主题，以围绕生产建设造就具有高度的事业心、责任感和使命感，懂得现代安全科学知识的安全管理干部为出发点，不断探索“安全文化”的新路子。
1. 必须坚持正确的政治方向。
“安全文化”的建立。要以同志提出的“三个代表”为指导方针，要以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为根本，坚持解放思想，实事求是。“安全文化”的建立就是要实事求是，积极探索思想政治工作的新路子。要将“三个代表”付诸于安全管理干部队伍的思想建设之中。在当前，尤其要将“安全文化”的建立与学习提出的“责任重于泰山”结合起来，提倡关心人、爱护人、做到尊重人的生命、保护人的生命安全和身心健康。促使“安全文化”建设，始终沿着坚定正确的政治方向发展。使安全管理干部在工作上适应新形势、迎接新挑战，为改革开放、为现代化企业建设创造出安全、文明、优良的生产环境。
2. 必须在实践中不断地丰富和发展。
“安全文化”的建立不是一帆风顺的，它必将受到许多非文化的东西所牵制和约束，所以在建立“安全文化”的过程中，把“破”与“立”要同等对待。破除影响安全管理干部素质建设的作风因素，就是要破除工作飘浮、官僚主义严重，组织纪律观念淡漠，脱离生产不切实际等陈规陋习。要旗帜鲜明地树立安全管理干部良好的政治觉悟、高尚的品德和人格、丰富的才能才干、美好的情操和心灵，只有这样才能创造出具有时代气息的“安全文化”。
总而言之，建立企业“安全文化”还需要通过实践来进一步完善。作为一种思想精神的树立，它不是一朝一夕的事情。随着改革开放实践的发展和深入，只要广大的安全管理干部不懈地探索和艰苦地努力，它就会日趋完善。
论文关键词:油田企业 安全 特殊性 对策
论文摘要:从油田企业生产的工艺特点、历史条件、社会背景以及跨国经营合作等方面出发，分析了油田企业安全生产特殊性。同时指出了目前油田企业安全管理存在的主要问题，并针对存在的主要问题，提出了更新管理观念、强化安全生产责任制、加大科技投入、完善HSE体系标准、加强隐患治理、加大培训力度等安全管理对策，对油田企业安全生产具有一定的指导意义。
石油是现代工业生产的“血液”，在国民经济中占有举足轻重的地位，石油勘探、开发与炼制，是高投人、高回报、高风险的生产过程。石油企业具有易燃易爆、有毒有害、高温高压、连续作业、点多线长面广等特点，面临着较大的风险。随着石油企业在国内外的成功上市和中国入世，石油企业如何在国际市场竞争中确保安全生产、稳定运营、持续发展，使股东、企业、职工利益最大化，搞好安全生产管理具有重大意义。认真研究油田企业安全生产管理对提高国民经济总体收入，增强综合国力，也具有十分重要的现实义。
油田生产历来强调“安全第一、预防为主”的方针。安全工作是一项复杂的系统工程，它不仅要从制度、职责、预防、教育入手，而且更要从人的意识入手，突出以人为本，预防为主的思想，推行HSE(健康、安全、环境)管理体系。人是实施HSE管理的主体，提高实施者对HSE管理的认识程度，将直接影响到HSE管理的运作和最终效果，有效的教育培训是提高人的素质，实现HSE主动式管理的重要保证。如何把对人的管理引入安全管理之中，不断地夯实企业安全生产的基础是一个值得深入探讨的问题。
1油田企业安全生产特殊性
1. 1建设标准低，生产场所“先天性”隐患突出
石油勘探开发等生产场所，遍布陆地和海洋，形成了两栖勘采的格局。陆地勘探开发区域多在山丘、沙漠、沼泽及江河湖泊，地况复杂恶劣，生产作业条件艰苦，油田企业多属20世纪70年代先后以“会战”模式建设起来的，受当时技术和经济条件的制约，基本属于边设计、边生产、边建设的“三边”企业，油气生产厂站不可避免地存在设计标准低、布局不合理、安全消防设施不配套、施工质量较差等“先天性”隐患，整改工作任重道远。
1. 2外界干扰大，严重威胁企业安全
近年来，受社会治安环境的影响，油田企业安全生产更是受到了较大的外部“冲击”，主要有3个方面:
1. 2. 1油气输送管道长期遭受不法分子打孔盗油危害，无法保证安全运行。如Sinope。管道储运公司，从1993年至2003年2月，据不完全统计，遭受打孔盗油3264次，泄漏原油达7952吨，而被盗原油无法统计，不仅严重威胁安全生产，而且严重污染环境。
1.2.2管道及油气设施保护范围受违章建筑侵害严重。如中原油田在原有受侵占341处的情况下，近年来又增加多处，防火防爆工作极难落实。
1.2.3电力线路私拉乱接严重。严重处私拉线如同“蜘蛛网”一般，不仅易于造成人员触电伤亡事故和火灾，而且威胁油田电网安全运行。
1. 3油田生产作业全过程中危险因素多
1.3.1油气生产有高温和高压。
1.3.2生产、使用、贮存的介质多属易燃易爆且有毒有害物质。不仅石油天然气产品易燃烧爆炸且具有少量毒性，生产中还常常遇到HZS等剧毒物品，程有不慎，便可能酿成惨祸。
1.3.3频繁使用放射性物质和火工器材。从地震斟探、钻井作业到石油开发，可谓无处不在。
1. 3. 4机动车辆多，仅辽河油田一家便有近2万辆。这种“现代文明社会的杀手”行驶路线遍布全国各地，极难控制。
1.3.5野外施工作业频繁，受自然气候影响严重，如台风、海啸、洪水等。
1. 4作业危险性大，风险也大
最大风险莫过于地下情况无法完全预知，钻井施工、井下作业带有一定的“盲目”性。如钻井施工，突遇未知地层或异常高压地层，极有可能造成井啧失控事故，后果难以设想。前几年某油田一口预探井，突然钻遇HZS气层，大量HZS喷出，造成几十万村民“大逃亡”。油田企业作业危险性大，突发事故多，风险性大，对安全隐患的控制比其他行为要复杂得多，难度也大得多。
2安全工作面临的主要问题
2. 1安全管理工作线长面广，难免顾此失彼
油田企业生产具有行业跨度大和线长面广两大特点，安全管理必须要认真面对这一重大难题。线长面广，迫使安全人员不得不八方兼顾、四面出击;行业跨度大，必然带来行业专业技术标准和行业管理规定繁多的问题，安全管理部门必须以有限的人员和专业技术知识处理方方面面可能出现的隐患和难题。因此，安全管理工作不可避免地鞭长莫及、捉襟见肘、顾此失彼。
2. 2社会治安环境恶化，油田企业难以应对
近年来，盗油犯罪活动频频发生，具体表现如下:
2. 2. 1打孔盗油“武装化”，有些犯罪团伙自备武器，公然与护线人员、公安人员武装对抗，岗位巡检护线难度极大。
2. 2. 2作案手段“专业化”，团伙内部严密分工，盗、运、销“一条龙”。一旦盗窃得手，立即运往小炼厂、土炼炉销赃。
2. 2. 3作案地点漂浮不定，作案规律不易掌握。
2.2.4作案手法愈出愈奇，甚至将房子直接盖到管道上，在房内打孔并安装盗油闸门，令人防不胜防。
2. 2. 5手段恶劣，盗油一旦得手，立即破坏现场，造成原油四溢，现场一片狼籍。一些村民不知厉害，纷纷出动哄抢落地油，曾造成火灾爆炸事故。侵占油气设施保护范围事件也有增无减，不仅违章建筑越来越多，而且建筑规模越来越大。使得油区防火工作很难落实，节假日禁放烟花爆竹更是形同虚设。
2. 3资金投入高，隐患治理任重道远
目前油田企业的重大隐患主要有3类:
2. 3. 1由于历史原因，生产场站大量存在布局不合理、安全距离不足、消防设施不配套等“先天”隐患。
2.3.2新法规、新标准出台，拓宽了隐患治理的范畴，出现了一些新的隐患。如油气长输管道运行已超过数十年，按新颁布的法规要求，应进行压力管道检测。
基层班组，是企业的细胞。它是企业一切工作的最终着力点，因此，搞好基层班组安全工作是企业安全管理的重要环节，基层班组是基础，“基础不牢，地动山摇”。
在生产力三大要素中，人是最具有决定性的力量和最活跃的因素，搞好班组安全工作必须“以人为本”才能切实保证安全生产。
2. 4油田区域扩大，超深高压气井开发，技术和人员更新，向安全管理提出了新课题
首先是油田区域逐年增大，安全管理工作面持续“拓宽”;其次是高压、超深气田的开发生产，原有的安全管理技术、方法需随之更新;同时由于实行减员增效，人员大幅精减，尤其是一大批管理经验丰富、安全技术娴熟的生产骨干离开了岗位，给安全生产带来了暂时的负面影响。随着人们安全意识的增强，安全要求随之增高。过去普遍认同的油田企业劳动环境差，野外施工管理难度大，发生一些事故在所难免的观点已越来越没有立足之地，代之以普遍认同的“任何一起事故的发生，都应该归咎为管理上的失误”的观点。
3安全管理对策
3. 1理顺体制，充分发挥企业安全监督管理优势
我国油田企业分属于Sinopec和CNPC(中国石油天然气集团公司)特大型国有集团企业。与其他企业相比，国有特大型企业拥有明显的“四大”安全管理优势，即专业管理优势，行政管理优势，资金筹措优势和专业技术人才优势，在安全管理上可以发挥更大作用。随着油田企业改革的不断深化，油田企业已由过去的单一经营方式的国有企业，改制成拥有油田分公司、全资子公司、控股子公司、参股公司、股份有限公司、专业施工服务公司及改制分流到社会的私营、民营企业等多种经营方式共存的企业。集团公司应理顺管理体制，并根据不同的管理体制采取不同的安全管理模式。对分公司、全资子公司和绝对控股的有限责任公司、股份公司和专业施工及服务公司，从上到下实施全方位安全监督管理;对控股的上市、非上市的股份有限公司，为了保护广大股东利益，安全监督管理部门也要对其实施宏观监督管理和安全技术咨询服务;对参股公司主要实施安全服务;对资产和人员已经完全分离，或改制到社会的企事业单位，不再实施监督管理。
油田企业应广开门路，调动社会安全专业人才和安全中介机构为企业安全生产出谋划策。凡建设性工程项目，必须请专家和中介机构进行职业安全卫生预评价，确保新改扩建项目达到本质安全，并对在役关键装置、要害部位实行安全现状评估，逐步改善在用设施和场所的安全可靠度，最后达到本质安全。同时，应高度重视社会群众和新闻媒体，充分发挥其舆论监督作用。
3. 2“与时俱进”、“以人为本”提升安全科技与安全管理水平
3. 2. 1认真落实安全生产责任制，增强安全生产责任感
进一步宣传贯彻《安全生产法》，认真落实全员安全生产责任制，尤其是要加强落实各级行政“一把手”和直接作业者的责任。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，保护全员的安全与健康。一旦发生重大事故，应依法追究责任。从事故中吸取教训，增强全员对安全生产的责任感。
3. 2. 2坚定信念，全力推行HSE管理体系
HSE管理体系目前已成为国际石油企业普遍接受的管理模式。油田企业要想实现与国际石油企业的全面“接轨”，就必须坚定不移地全面推行HSE管理体系。全面更新管理观念，加大安全投入力度，执行国际技术标准，不断改进安全管理，提升企业整体安全管理水平。
树立“以人为本”，充分发挥每个人的主观能动性，使企业员工自身的潜能得到充分的发挥。企业的每一位员工，不论他在企业管理链条中承担什么职责，他都是一种人力资源，要使人的主观能动性得到充分的展示，应当抓好以下几个环节:
第一，重视对员工的安全教育培训、企业决策透明和职工参与，从而充分调动员工的积极性。企业首先要将必要的生产和管理知识，传授给企业的每一位员工，重视对员工的教育、培训，俗话说“磨刀不误砍柴工”，企业的每一位员工的素质提高了，掌握了过硬的技术和本领，才能在生产中运用自己的技能，才能在工作中奠定安全的基础，避免因技术技能的因素造成安全差错，带来的安全风险;企业决策要有足够的透明度，遇事同群众商量，尊重企业的每一位员工，把他们视为企业的宝贵人力资源，只有尊重人、爱护人，才可能给员工一种对企业的归属感，才能激发员工从内心深处为企业安全着想;员工参与决策的方式是多种多样的，在企业的治理法规中应当有所规定，应当让职工说话，鼓励职工对本单位安全生产存在的问题作为自己的观点提出。
第二，为企业员工搭建充分展示其聪明智慧的舞台。通过合理化建议、技术革新、小发明、小创造等方式为提高技术水平、管理水平和劳动生产率，为企业的安全生产奠定基础。
第三，创造和谐的气氛和良好的人际关系。企业作为经济组织的基本功能，创造良好的人际关系氛围成为其重要的内容，良好的人际关系氛围包括团结友爱的爱心，坦诚豁达诚信，互帮互助的友情，刻苦好学的气氛。良好的人际关系氛围有助于安全生产，人在一个良好的氛围下，带着愉快的心情去工作就可以抑制烦躁、压抑等不良情绪的产生，而不良情绪也是一种安全的隐患，它的存在极易造成事故的发生。人与人的和谐，人与设备的和谐，人与检修环境的和谐，都将为企业的安全生产创造良好的基础。
第四，加强基层班组建设，提高班组成员的综合作业能力。加强基层班组建设，提高他们的综合作业能力，是搞好企业安全管理的基本功。作为油田企业，一线的作业是落实到基层班组的，基层班组是企业管理的细胞。加强基层班组管理，关键是选好班长，班长选用要突破过去的老经验老模式，要选派有学历、懂管理又有一定专业特长和实践经验的工程师、技师和高级技工担任;基层班组成员的综合作业能力是影响企业安全的重要因素之一。通过安全宣传、教育、培训(如三级教育、特殊教育培训、检修前教育、日常教育、全员教育)以及形式多样的安全文化活动(“三不伤害”活动、安全生产月、安全竞赛活动、事故报告会等)，把这种“强制”融化于全体员工的工作和生产活动中，使岗位行为规范得以“内化”，才能建立起一种职业行为习惯和出自内心的自我规范。油田安全生产点多、线长、面广，高温高压场所、野外流动作业、多工种协同作业多，安全管理难度大。特别是像井站一线这样的班组，许多时候，如夜间工作，值班人员有限，一些紧急处理，要快速、及时、准确的做到万无一失，确实是对他们的实力与经验的考验。在新的形势下，随着设备的先进化，应用的科学化，技术上的不过硬，一知半解，或稍有不慎就会酿成安全事故的发生。
3. 2. 3加大科技投入，提高安全管理信息化、自动化水平
彻底摒弃传统的粗放型管理模式，向精细管理迈进，逐步推行安全信息化、自动化。以提高安全的科技含量，促进安全管理手段的进步。在油气站库、放射源库、火工品库、变电站等要害部位安装安全监控系统。实行厂区封闭式管理，配置门禁自动控制装置，厂站内的关键装置、重点防范区域配备自动监控扫描系统，大型机组应配备FSC,ESD等紧急关断装置，放射源库、火工品库等部门应配备安全狱控装置。高压气井、海上开发采油平台应在实现自动化控制的基础上，实行微机远程自动控制，向信息化管理逐步推进。
3. 3完善标准管理体制，加快行业标准与国际接机的步伐
随着中国加入WTO组织及油田企业跨国经营合作的增加，石油行业安全标准体系与API等先进标准体系的差异越来越明显，故应加速与国际行业标准体系接轨，提高和完善标准体系。在加速接轨与提高完善过程中，首先应确定HSE管理体系标准在油田企业安全管理上的核心地位;其次，要优先考虑采用国际先进的安全技术标准，以加快标准“立法”速度;同时应密切关注新技术发展动态，以免现行标准严重滞后于新技术、新工艺、新设备的发展，不适合安全管理的需要。在标准的制定过程中，要积极鼓励并争取安全科研部门和安全专家参与，以保证标准的先进性、科学性、可行性。
3. 4强化隐患治理和“三同时”管理，做到标本兼治
3. 4. 1要加强隐患治理的治“本”之策，即做好新改扩建项目的“三同时”管理。凡新改扩建项目必须做到安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投产，确保新投用的项目不存在先天性的隐患。
3. 4. 2加强隐患治理的治“标”之策，即做好在用设施隐患整治。集中有限资金，打隐患治理的“歼灭战”，争取每年消除1至2个普遍性重点隐患，力争5年内全部消除油田企业普遍存在的重点隐患，逐步提高、改善生产场所、设备的本质安全化，提高设备的安全可靠度。
3. 5加大安全培训，规范安全管理与操作行为
3. 5. 1按照国家有关规定，组织对各级行政正职及安全管理人员岗位培训，实行持证上岗，以规范各级安全管理行为。
3. 5. 2继续做好特殊工种资质培训，除国家明文规定的八大特殊工种外，油田企业应将钻井井控人员，司钻、井架作业工、爆破工及海上作业人员的资质培训列入特殊工种管理范畴，以规范其操作行为。
3. 5. 3实行劳动力优化组合，健全安全激励约束机制，严惩违章指挥、违章操作，以提高人员安全生产自觉性。
4结束语
“油田是一个没有围墙的工厂”，安全生产有其特殊性。对石油企业来说，安全永远是石油石化系统的薄弱环节，坚持保安全就是保全局，保安全就是保稳定，保安全就是保效益，加强安全生产管理，营造良好的安全环境，才能更好地为企业逐鹿国际市场保好驾护好航。我们要创建现代化一流企业，必须要“以人为本”，实现依法治企，落实责任，严格实施目标管理，求真务实，继承创新，提高安全管理现代化水平，创立本质安全型企业。
危险化学品行业是我国国民经济的支柱产业之一，在国民经济发展中有着不可替代的作用，国家和人民对此也寄予厚望。危险化学品对于工业、农业、国防和人民生活的重要性越来越大，不可须臾离开。
从全局看，目前，我国危险化学品行业的风险还在容许的范围之内，尚没有出现不可接受的损害风险。但这不等于说，我国危险化学品行业所面临的 化工过程或工艺的危险性，主要来自参与该过程的物质危险性，而过程中的物质处于动态，这往往比处于静态时的危险性要大。此外，化工过程的危险性还有过程本身的危险性，条件的危险性、设备的危险性等。物质危险性属第一类危险源，决定着事故后果的严重性，化工工艺过程及环境、设备、操作者的不安全因素属第二类危险源，决定着事故发生的可能性。
（一）第一类危险源——危险物质的管理
让每个职工了解物料的相关知识，任何化学物质都具有一定的特点和特性。如酸类、碱类，有腐蚀性，除能给装置的设备造成腐蚀外，还能给接触的人员造成化学灼伤。有的酸还有氧化的特性，如硫酸、硝酸。又如易燃液体，它们的通性是易燃易爆，它们的另一个通性是具有一定的毒性，有的毒性较大。另外，处于化工过程中的物质会不断受到热的、机械的（如搅拌）、化学的（参与化学反应）多种作用，而且是在不断的变化中。而有潜在危险性的物质耐受（外界给予的能量，超过其参与化学反应的最低能量，也导致激活）能力是有限的，超过某极限值就会发生事故。因此了解参与化工生产过程的原料的物化性质是极其必要，只有掌握它们的通性及特性才能在实际生产中做好安全预防措施，否则就会发生意想不到的后果。
（二）第二类危险源——工艺过程的安全管理
1、氧化过程中的安全措施
氧化过程中如以空气或氧气作氧化剂时，反应物料的配比应严格控制在爆炸范围以外。空气进入反应釜之前，要有净化装置，消除空气中的灰尘、水分、油污以及使催化剂作用降低或能引起中毒的杂质，以保持催化剂活性，减少火灾、爆炸的可能。
在氧化过程中，对于放热反应，应及时将热量移出，适当控制氧化温度、流量，防止超温、超压，使混合气体始终处于爆炸范围之外。
为防止接触器在万一发生爆炸或着火时危及人员和设备的安全，在反应器前和管道中应安装防火器。以防止火焰蔓延或回火，使火灾不至于珠连其他系统。
为防止接触器发生爆炸，接触器应有泄压装置防爆膜、防爆片，并尽可能采用自动控制进行调节以及报警联锁装置。
设备系统中还应考虑设有氮气、蒸汽灭火装置等。
2、硝化过程的危险及防范
硝化是一个放热反应，所以硝化过程需要在降温条件下进行。在硝化反应中若稍有疏忽，中途搅拌停止、冷??，并有多硝基物生成，有引起燃烧、爆炸的危险，对于上述问题一定要采取有效措施进行防范。
硝化剂具有一定的氧化性，常用的硝化剂有浓硝酸、硝酸、浓硫酸、发烟硫酸[fs:page]、混合酸都具有较强的氧化性、吸水性和腐蚀性。在使用过程中要避免其与油脂、有机物、特别是不饱和有机化合物接触，否则会引起燃烧，在制备硝化剂时，不能超温或进入少量水保证设备不漏，否则可引起燃烧爆炸。
被硝化的物质大多数易燃，如苯、甲苯、氯苯、萘的衍生物等，这些物质不仅易燃，有的还兼有毒性，在使用过程中要注意落实相应的安全防范措施，以致不发生火灾、爆炸及中毒事故。
3、氯化过程的管理
该反应过程所用原料大多数为有机易燃物和强氧化剂，如甲烷、乙烷、苯、甲苯、乙醇、液氯等，生产过程中要严格控制火源的安全距离，电气设备以及厂房的防火防爆要求等。
强化班组安全管理多年来的实践告诉我们，在当前供电企业班组安全管理基本框架已经形成，有关安全管理的法规、制度已经出台，基层班组安全管理已经取得丰富经验的情况下，要想使多经施工企业的班组安全管理见成效、上水平，与时代同步，就必须立足于重在管理，旨在育人，做到从细入手抓管理，从严要求核绩效，在增强班长的号召力、班组成员的凝聚力、战斗力、整个团队的综合竞争力上下功夫。
一、以人为本，强化班组安全思想教育版权所有
电力生产长期积累的经验教训证明，大多数事故都是由于人员思想造成的，在实现安全生产的各因素中，人的因素尤为重要，而人的安全行为既取决人的能力高低，也取决于自身安全意识和工作责任心。因此，我们把开展安全思想教育与推动班组各项管理有机结合起来，努力把“安全第一”的思想贯穿于班组每个成员工作的始终。一是扎扎实实地开展好每周一安全活动。通过活动，组织全体职工认真学习上级有关安全生产的指示精神和安全生产规章制度，开展“我为公司发展献一计，我为公司安全敬一言”的专题讨论，发动员工为搞好安全施工献计献策。二是抓住典型事例，适时开展典型教育。3年来，我们一直坚持认真组织员工学习各类事故通报，用铁的事实教育员工。在学习中，要求班组成员，能紧密结合自己身边发生的事例展开讨论，有针对性地举一反三，吸取教训，制定预防措施，按照“四不放过”的原则，认真组织分析，使员工在想问题、查漏洞，挖根源的过程中受到深刻的自我安全教育。三是充分调动一切积极因素，坚持开展教育。员工工作期间的情绪、心态，对安全生产有着重要影响，而这些情绪、心态受到多方面因素的影响，其中家庭因素的影响不容忽视，尤其在我们公司，由于员工大多数是市郊农村的，他们家中上有老、下有小，还有耕地，每逢春耕秋收的农忙时节，由于员工要准时上下班，农务活根本来不及照顾，此时，成员间很容易产生不理解，触发矛盾，引发不安全情绪。因此，我们适时组织人员开展家访座谈活动，并在每年的安全活动月都适时召开员工家属代表座谈会，创造机会，提供平台。由公司领导介绍公司安全生产形势，员工的工作状况，向员工家属宣传安全生产的重要性，征求她们的理解和支持，同时请家属代表发言，介绍如何支持家人工作的经验，帮助班组共同做好员工思想工作，理顺情绪，使他们集中精力做好本职工作。总之，我们在做好员工的思想教育方面，一贯坚持“重在疏导”的原则，把握“乘虚而入”的时机，运用“细雨润物”的方法。多在情上交融，善在理上沟通，用诚心、热心、耐心、恒心、爱心来感染、鼓舞、教育、帮助、关心员工。
二、狠抓班组业务技能培训
俗话说：“没有金刚钻，不揽瓷器活”。没有过硬的业务技能，安全生产也无以保障，因此，我们始终把班组技术培训作为一项重要工作抓紧抓实，一是把培训工作作为一项长期战略。公司针对员工文化素质普遍不高、业务技术底子相对较弱的特点，制定了班组员工中、长期培训计划，确定了阶段性培训目标和培训措施，并根据计划购买技术书籍、行业标准、规程规范等；针对员工长期在野外施工的特点，公司还为每位员工备了一个“学习袋”，学习袋轻便小巧、容易携带，每个学习袋中装满了各种与工作息息相关的《安规》书籍和各类技术手册，员工到哪里施工都可以随身携带，随时都可以为自己充电，打破了常见的“填鸭式”学习方法。通过学习使员工的安全意识得到提高，安全观念得到转变，从“要我安全”转变为“我要安全、我能安全”。
针对绝大部分员工没有出过远门参观过同行企业的特点，公司每年都会在忙里抽闲中挤出时间带领骨干人员外出进行同行比较，通过听、看别人的先进做法来寻找差距弥补不足。力求通过较系统的培训、灵活的学习、同行的比较来使员工的业务技能、操作水平、眼界视野得到普遍提升。二是坚持每月两次的安规考试。安规的内容都是前人用生命和鲜血换来的真理，公司为了提高员工自觉遵守安规的意识和能力，从一组建开始至今，始终坚持对员工进行每月两次安规考试，每次考试的试卷和成绩均记入员工档案，通过频繁的安规考试来使员工真正做到平常自觉学“安规”，计划工作想“安规”，施工过程用“安规”，考核验收讲“安规”，确保安全落到实处。三是坚持开好“两会”（开工会、收工会）。为了开好“两会”，我们在各施工班组和生产技术部门都配了一个写字板挂在墙上，每次施工的前一天，由工作负责人根据设计方案、现场交底及前期准备情况将施工现场的电气主接线图、工作地段、工作杆号、工作环境、危险点、应采取的安全防护措施等在写字板上给以绘图和标注，并召集工作班所有成员集中开会，进行具体分工、明确施工程序及危险点如何控制等，让与会人员未干之前就对第二天的工作有一个总体认识和如临其境的感受，最终做到每次安排生产周密，任务区分合理，工作责任明确，力求使员工个个有事做 ，件件能完成。当天工作任务完成不管是早还是晚，都要认真开好收工会，在收工会上做到：小结认真，问题找准，表扬及时，批评严肃，概括全面。使员工人人明白自己做了什么，个个清楚自己干得怎么样，此举受到市公司主要领导的高度赞扬，在去年的安全月活动期间，市公司安全监察部还在公司召开了“两会”现场会，此做法也在系统内的各生产单位得到了推广。
三、从严要求抓管理，落实各项规章制度不折不扣
管理出效益，安全保效益，以为人所共识。作为企业最基层的生产单位，就像大海汇集众河之水，把各级的指令、计划、任务，一条一条保质保量的按期完成，一项一项不折不扣的彻底落实。因此，要充分认识安全生产的重要性和坚持安规从严管理的必要性，不可存有“安全生产只要不出问题就是好单位”的思想而只求过得去，不求过得硬；不能因为怕得罪人就疏于管理，姑息迁就，而是要依据制度、规定、规范、标准、狠抓管理，从严考核，不折不扣。具体讲要坚持“三抓”即抓班长、抓现场、抓奖赏。
一抓班长。班长是企业的兵头将尾，是班组工作的第一责任人。班长的素质、直接关系着班组管理工作的水平，因此，提高班长素质至关重要。在提高班长素质方面，我们一是抓好“入口”关，用人问题上，坚持做到能者上、平者让、庸者下，不拘一格选拔人才，将那些作风正派、办事公道、素质优良、技术过硬、有一定组织管理能力、能以身作则、团结同志的人安排到班长岗位。二是对班长职位实行岗位竞争。20xx年初，我们对班长实行竞争上岗，公司的每一位员工都可以参加竞争，通过采用笔试、演讲、测评、员工选举等多种方式，最终由公司员工选出自己心目中信得过的班长，班长到位后，对班组成员的组成，我们让班长来挑选，形成双向选择。在公司的管理中实现了民主与公正。同时要求新当选的班长要善于通盘考虑，善于统筹兼顾，善于计划安排。力争做到：准备工作面面俱到，组织工作井井有条，安措技措切实可行，峻工验收认真仔细。通过工作上的善抓“头头”，使班组成员之间的工作配合显得更加默契，班组的工作效率有了很大的提高，为每年公司安全生产目标的实现奠定了坚实的基础。
二抓现场。在班组安全活动中，我们曾对公司组建以来发生的每起异常、未遂、隐患等事故进行了统计，认为产生不安全的直接原因有90以上是由于工作人员在施工现场责任心不强，不执行规章制度造成的，基于这样的认识，工作中我们始终坚持用一丝不苟的态度，严谨细致的作风和铁面如山的手段，狠抓施工现场安全措施的落实，杜绝习惯性违章。不把他人的事故当作故事来听，而是要求班组员工能从他人的事故中，吸取教训，时刻警示着我们搞安全生产容不得半点侥幸心理，更不能凭经验行事，而应踏踏实实地按“规矩”办事，只有这样，才能真正防患于未然，对此公司领导还要求全体员工进行“作业行为回头看”，定期对施工中存在违章情况进行自查，针对各位员工、各个班组自查出的问题，公司领导及时制定整改计划，落实整改责任人和限期整改时间，单独找问题严重的员工谈话，使员工的安全意识得到了极大提高，用每人、每天、每月的零违章来保公司全年的零事故。版权所有
三抓奖赏。在公司已有的《工程施工质量考核办法》、《工程施工安全考核办法》两个考核制度的执行上，我们采取定期与不定期自查与抽查相结合的办法，从细、从实、从严检查考核。做到从每项工程查起，从每件工作做起，从每次违规看起，从兑现结果抓起来，营造人人关心安全的氛围，真正实现三不伤害，确保安全工作落到实处。20xx年初，为建立健全公司内部管理激励和约束机制，充分调动公司员工的积极性、主动性和创造性，我们又用了两个月的时间，编制了适合公司实际的《绩效考核制度》，在员工中实行“多劳多得、按绩取酬”，充分奖励那些为公司做事多，贡献大的员工。公司自从制度执行以来，考核非常严厉，不分职位高低、等级区分和性质限制，大家一视同仁，公平公正，所有员工、所有收入均实行绩效考核后再进行二次分配。一年多来公司实行绩效考核奖励员工金额合计32100余元。
四、培育员工“参政、议政、理政”的能动性。
我们在各施工班组均设立了安全员、核算员、技培员、材料员、考勤员、宣传员，即所谓的“六大员”。作为班组长，要会“弹钢琴”，充分发挥“六大员”的作用，做好协调工作。对班组成员既要分工明确，责任到人；又要齐心协力，各负其责；充分调动“六大员”的工作积极性和主动性，借助他们的优势和力量，尽力引导和帮助员工养成“遵纪守法、服从管理”的自觉性。要号召员工把班组当作家庭来建设，让员工为班组这个“小家”“苦心经营，精心制作”；鼓励员工为“家政”出谋划策，增强主人翁意识，培育员工“参政、议政、理政”的能动性，从而在班组形成“齐抓共管，人人参与”的小范围“大管理”的局面。我们坚持每周一次班务会、每月一次绩效考核会制度，认真分析总结当周、本月的生产、工作、安全管理等班组建设情况，要求每个员工人人发言，互相点评。针对下周、下月工作如何开展得更好，要求每个员工必须提出至少一条建议供全班讨论，最后集体研究决定，拿出几条班组安全管理的月工作计划。正是由于我们坚持了绩效考核制度，激发了全体员工共同参与的积极性，使得班组安全工作及质量管理工作始终保持着良好的发展势头。
摘要：县级电力企业的电力工程的特点是地理环境条件复杂，生产任务繁重，工程周期较长且人员素质高低不齐，流动性大。而且，在县级电力工程中，高危工种较多，影响着电力工程的安全管理运行。本文从县级供电的角度出发，对工程的全过程安全管理进行论述，提出相应的安全管理对策。
关键词:县级供电;电力工程;安全管理
进行电力工程的安全管理，是为了保证电力企业可持续发展，保证工程的顺利进行。安全管理工作在当前的的电力体制改革中，一直沿用着传统的工作模式，但是随着经济的发展和管理水平的不断提高，针对事故发生的规律进行动态观测，为安全管理工作提出新要求，是当前县级电力企业的电力工程发展的新阶段。
1县级供电企业电力工程的特点
电力工程本身就有工期长、危险性大且生产任务重要的特点，而县级供电企业电力工程所处的地理环境，往往更为复杂，施工人员的技术水准和经验参差不齐，因此给电力施工带来的难度较大，在危险性工种的施工中，施工机械的维护和保养也经常出现不达标的问题。因此，县级供电企业电力工程施工中，采取的措施都是围绕着减少安全事故展开的。做好预防工作，提高安全管理水平，是唯一的对策。运用现代管理方法，贯彻国家有关供电企业电力工程的相关规定，是进行当前县级供电企业电力工程管理责任制度的贯彻实施的重要内容。县级供电企业的电力工程进行安全管理，牵扯到的工序非常多，每个环节都可能隐藏着安全隐患，在工程中，建设单位、施工单位、监理单位等形成了一个综合的安全治理综合体，对工程安全管理进行管理。但是不容忽视的是，县级供电企业的工程建设中，对建设资金进行重复立项的现象时有发生，内定中标单位的情况频现，因此，在招投标过程中做好资金的管控，实行造价管理难度很大。进行县级供电企业的电力工程安全管理，要在土建工程、电气安装等专业上，实行专业化的施工和管理，所有的操作要达到电力工程的标准，难度还是相当大的，尤其是在火电工程施工中，劳动密集型的施工特点，导致交叉作业的情况发生，易燃易爆物品的堆放，也容易引发施工事故。进行县级供电企业的施工的安全管理，主要就是要防止大范围的事故发生，保证持续稳定的供电，为工业企业和人们的生产生活的稳定提供保障。防止小失误造成的电网运行大事故发生。
2县级供电企业进行电力工程安全管理的措施
2.1制定安全管理措施
(1)进行县级供电电力工程安全管理，必须要审查承包方的施工资质，落实承包方的技术水平以及技术人员的资质，对于特殊高危工种的人员必须验证上岗证书，对于施工组织和设计以及安全技术施工等加强审核工作，定期做好施工人员的安全教育和培训工作，配备安全防护机械设备、工具等，做好施工环境的巡查和审查。(2)对于事故高发的地段以及施工危险隐患较多的点进行定期的调查分析，针对危险源头加强防控措施。例如在县级供电企业线损问题的关管理上，可以将线损管理模式划分为几块：线损管理运营体系由线损管理领导小组进行总负责和管理，下设发展策划部、运营维修检修部、调度控制中心、营销部等部分，每个部门均有相关负责人；发展规划部负责总的管理和运营。具体来说，线损管理的管理模式包括如下几方面。第一，按照上级供电公司设定的线损降损目标，先进行现场勘查、精确计算、调研与分析；然后将调研后的数据报告形成文件，报上级主管部门进行审核；由上级主管部门进行审核后，设置科学合理的降损目标和管理方法，落实到下级供电公司；各分公司到镇级供电企业接受降损指标后，按照指标进行策划和部署，将指标细化分解。第二，根据上级供电公司的降损指标，各分公司到镇级供电所形成降损工作的逐层传递管理。第三，从管理、技术、降损等方面加强损耗管理，以降低线损、节能增效为目标。第四，实行降损工作内部考核机制，将降损与内部管理与绩效挂钩。按照季度、月度进行考评工作，不断在管理手段上进行创新和强化，实现企业经济利益和社会效益的双赢。第五，对供电分公司的内部对标拓展工作要实行严格的绩效考核，形成科学合理的激励机制[1]。通过上述管理措施，线损部分的重点被纳入到监控的范围内，每个隐患都不会被轻易放过。而且，针对一些可能发生的事故，可以通过救援处理演习的方法加以防范。对于机械的养护，应采取定期巡查和检查的方法，针对设备的组装和安全管理制定规章制度，保证施工机械等能够安全可靠地在施工中被加以利用。
2.2完善安全责任制
相关的建设单位和施工单位以及监理单位应该签订安全协议，通过协议，将关于责权方面的内容加以约束，防止在事故发生后，分不清经济责任的问题发生，通过保证金和奖惩措施的提取和制定，可以保证一旦发生安全隐患，保证金中不会被强制性地扣除罚款。而且进行安全目标的分解和掌控，也有利于工程施工网络的关键项目被加以重视。安全监理责任书依然要实行考核，落实月度、季度和年度的政策，防止出现偏差，并根据目标责任分级和考评结果，制定出施工安全体系。
2.3对现场施工人员进行培训，做好素质检查，保证施工安全管理措施能够落实到位
进行人员考核，是为了保证现场工人员水平的整体提高，所有入场人员必须接受三级安全考试，达到合格的人员，还要签订责任书，保障证安全管理从源头抓起；然后再进行有层次有重点的培训和教育，给予不同的公众和职务以不同类型的培训，跟踪评价培训情况，目的是提高现场施工人员的整体素质和水平。
2.4达到上述的工作要求，给予足够的资金是关键
现场的安全保证必须要有合格的基础设施建设，而且针对县级供电企业在安全管控方面缺乏资金投入的现状，将资金投入强制性地予以划拨，要求全员高度重视施工安全，减少安全隐患导致事故发僧。
2.5安全管理最后阶段的工作就是配合验收进行检查落实
项目负责人的技术交底是重要工作内容，根据不同时期的安全施工要求是不同的。因此，施工单位的负责人除了要保证施工措施的完善，还要严格按照施工流程的要求做好施工规范的贯彻，对违章现象的纠错实现常态化，保证施工安全目标能够得到贯彻实施。
3结语
为了保证电网的稳定和安全，必须要将县级电力企业的长远发展放在工程建设的首位，将之视为系统的建设工作，分阶段给予资金的投入，设备的投入以及安全管理工作的实施。将县级供电企业电力工程的安全挂历提升到更高的层次。
作者:陈洪明 单位:国网四川省电力公司名山供电分公司
摘要：电力工程的生产任务重、周期长、人员流动性大，所以电力工程的施工操作具有很高的危险性，一定要做好电力工程的安全管理工作。本文对电力工程的主要特点进行了有效的分析，然后通过工程流程的不同阶段来反映出县级供电企业电力工程安全管理的具体策略手段。
关键词：县级;供电企业;电力工程;安全管理
电力工程的安全施工可以保障劳动者的安全和健康，只有如此才可以使经济得到持续性的发展。随着我国电力体制向着更加理想的方向开进，传统的安全工作模式不能有效地发掘事故，也不能对事故进行动态的预测，所以不能满足现今安全管理的需要，这样就会造成电力工程中出现巨大的伤亡事故。电力工程面临着繁重的生产任务，而且具备着较长的周期和强大的流动性，还会存在很多的高空作业和消耗大量体力的情况，对于机械施工来说自身具备高难度和高危险的特点。在面对县级供电企业的电力工程施工来说，我们应该采用有力的措施来减少安全事故的发生，只有这样才可以未雨绸缪，才可以保障电力工程在安全的前提下顺利开展下去。电力工程应该充分地贯彻安全生产法，加强电力施工的安全管理水平，认清管理责任制度，还要建立责任安全体系，尽最大的努力做好安全管理工作，进而全面地推进县级供电企业电力工程的安全管理。
1县级供电企业电力工程的主要特点
1.1县级供电企业电力工程建设管理的廉政风险
电力工程建设管理要投入人力、物力和财力，所以在电力工程的建设过程中容易发生廉政问题。近些年，发生了好多电力工程贪污事件，带给人们更加深刻的思考。比如说重复立项来对工程建设资金进行私吞，其次就是设计施工监理单位只是做做门面工作。亦或者在招标的时候将大项目分解成为几个小项目，进而通过自行招标的方式来控制金额和资金，利用采购物资的招标形式来制定中标企业。或者是将信息透露给其他的竞争企业，最终造成不公平的竞争。
1.2县级供电企业电力工程的安全管理周期长、牵扯单位多
电力工程常常具有比较长的投资周期，而且具有非常复杂的工作流程，电力工程从开始的线路开挖到最后的正式投产存在着更加繁扰的工作，而且每一个工作程序中都可能蕴含着安全隐患。工程安全管理包括施工单位和监理、运行维护单位等等好多的单位，主要围绕着建设单位，以施工单位作为辅助，还要包括监理监督的保障，所以说电力工程是一个强大的综合建设工程。所以要针对电力工程的强大构架，把握好每一个环节，能够使整个电力工程得到足够的安全建设。
1.3县级供电企业电力工程的专业性强
电力工程是一项专业性强的建设工程，因为电力工程具有着冗长的工作流程，电力工程会涉及到土建工程、水力设备调控、电气安装等等好多的专业，所以就要对这多种的专业一并抓起，因为这些专业都是截然不同的，要想使这些不同的专业融合在一起，可见电力工程面临着很大的困难，那么电力工程的安全管理也是不言而喻的。
1.4项目施工安全控制的难点多
火电工程的施工是劳动密集型操作，需要很多的工作者，在进行交叉作业的时候，一旦存在高危的化工用品，加上大型机械的运用，这样就会产生很高的事故隐患，加大了控制的难度，使整个火电工程面临着严重的安全问题。
1.5安全事故的后果严重
县级供电企业电力工程发生安全事故就会造成非常严重的后果，会给国计民生带来很大的危害，造成非常严重的负面影响，这样就会使稳定的供电成为虚妄，还会造成大面积的事故停电。对于电力工程建设来说，一旦出现一个小小的失误就会牵连到整个电网的安全，使整个电网面临着严重的危害，进而形成不可弥补的灾难。
2加强县级供电企业电力工程安全管理的策略
2.1对开工步骤进行严格的把控
电力工程的承包方需要得到严格的审核，如果不具备施工资质应该制止与其的合作。同时还应该加强对承包方相关工程安全技术和现场人员落实情况的审核，对于特殊工作人员应该持证上岗。还要对已经获批的施工组织设计以及安全技术施工平面图。施工人员要经过严格的培训和学习，要求施工人员的素质得到有效的审查。最后就是要对施工的工具、设备和环境等必要因素进行有效的审查，最终保障带给电力工程一个更好的准备条件。
2.2签订安全协议，完善安全责任制
任何一个工程的施行都不能离开安全协议的制定，只有制定了安全协议才可以使电力工程更具安全性，使经济得到保障。安全协议就是建设单位和承包方签订的协议，就双方的责任和义务乃至事故发生后双方需要承担哪些责任进行了说明。而且其中还规定了奖惩和保证金的部分，如果发生安全事故，就要对其进行罚款，罚款要在保证金中扣除。要对安全的目标进行细分，能够使这种细分落实到具体的项目上。还要和主体单位、监理单位签订安全监理责任书。要做到连续性的考核，能够按照月度和季度来进行考核，杜绝偏差的出现，最终形成一个可靠的安全体系。
2.3做好危险点的分析和预防
能够对施工的危险点进行确定，然后对其进行分析，要对施工过程中的危险点进行调查，并且能够对这些危险点进行记录和分析。而重点项目的重要部位应该得到监督和把控，使隐患最大程度地得到清除。还要做好危险事故发生后的所采取的救援演练，这样来提升电力工程工作者的救援意识。要对大型的设备进行设备组装检查，要对其进行很好的维护和安全管理，最终体现出大型设备良好的运作。
2.4严格掌控进场人员，注重安全培训和教育
对于进场人员，要严格检查他们的身体素质，对其进行安全意识考核。如果发现身体素质不符合要求的就不要使其入场，而且要对所有的入场人员进行安全培训和教育，使其具备良好的安全意识，通过安全培训的人员要签订施工责任状书，进而使这些人员能够对工作负责，能够在根源上解决安全隐患的发生。在培训中要针对不同的工种和职务进行培训，要采取一定的跟踪评价手段作用于每一个经过培训的工作者，最终使电力工程的工作者提升安全意识，使其具备强大的工作能力。
2.5确保安全设施的资金投入
对于电力工程的安全管理来说一定要有安全设施的保障，对于县级供电企业来说，往往会对这方面资金投入不能顾及，所以施工单位应该遵照相关的要求，要加大资金投入用在安全设施的建设上，使之对安全意识有更深入的认识，避免因赶进度而出现的安全事故。
2.6注重安全现场宣传，开展各类安全活动
对于电力工程的建设来说，一定不要忘记对安全管理进行宣传，因为宣传可以扩大安全管理的作用和影响力，能够使每一个电力工程人员感受到安全管理的重要性，进而形成强烈的安全意识，就会处处提防，在自己的工作中充分做到安全生产，进而在工作进程中彻底遵循安全管理相关的内容。其次就是要积极地开展各类安全活动，因为安全活动可以以一种轻松愉悦的方式被电力工程人员接受，加深他们对安全管理的印象，这样便可以更加有效地让安全管理深入到电力工程中，确保电力工程更加顺利有效地进行。
2.7做好安全技术的检查落实工作
对于电力工程来说，一定要做好安全技术的检查落实工作，确保安全技术的完善，避免漏洞的存在，在施工中要严格按照安全措施的要求来进行操作，令不同岗位上的人明白自己的职责和操作方法，要让每一个工作者能够通过签字的方式来承担起足够的责任，进而保障整个电力工程的良好开展。
3结语
电力工程不仅要注重电网的安全和稳定，也应该关系到企业的良好发展。电力工程的安全是非常重要的，所以要对不同的阶段进行更加充实的安全教育、设备投入以及事故的管理，最终带给县级供电企业电力工程一个理想化的安全管理现状。
作者:李涛 单位:国网四川省电力公司绵阳供电公司
［摘要］盘江投资控股(集团)有限公司在煤矿安全生产中非常重视对企业职工的安全文化宣传教育，也注意安全教育的方式方法，在对职工进行安全文化宣传的同时，也结合职工的文化基础进行培训教育，并做到形式多种多样、内容丰富多彩、活动经常创新。结合单位的工作特点，根据各自的基础、人员和安全管理，突出企业在安全教育方面的特点。
［关键词］安全管理;职工素质;制度落实
煤矿安全生产是安全工作中最重要的环节。大家都知道，煤矿是所有产业中劳动条件最艰苦、工作环境最为复杂，面临危险最多的企业。煤矿职工伤亡事故发生率也是比较高的行业。盘江投资控股(集团)有限公司煤矿，是我国西南大型的煤炭生产基地，在煤矿安全生产中，动员全社会的力量，充分调动和发挥工人阶级的积极性，在构建煤矿安全文化上抓出实效，才能从根本上实现煤矿企业安全状况稳定好转，才能开创煤矿安全文化的良好局面。
1明确煤矿生产中每个人的安全职责
煤矿安全管理人员是安全生产的责任人，据资料统计，有60%～70%的安全事故是人为造成的，即违章作业、违章指挥和违反劳动纪律，根本的原因是有些管理者的安全意识淡薄、职工的安全文化素质较低。煤矿企业的安全生产是建立在职工具有较高安全思想意识的土壤之中，职工受教育程度、知识水平高低，业务能力强弱，这些都是安全的文化素养，与安全文化基础密切相关。企业的文化是连续的统一体，企业或者有一个良好的安全文化，或者有一个不良的安全文化，而煤矿安全文化的最终体现者是企业职工，因此，盘江投资控股(集团)有限公司在煤矿安全生产中非常重视对企业职工的安全文化宣传教育，也注意安全教育的方式方法。在对职工进行安全文化宣传的同时，也结合职工的文化基础进行培训教育，并做到形式多种多样、内容丰富多彩、活动经常创新。结合单位的工作特点，根据各自的基础、人员和安全管理，突出企业在安全教育方面的特点。
2不断提高煤矿企业职工安全的文化素质
在安全管理活动中，人是最活跃的因素，人不但是受保护的对象，还是控制灾害力量之源，每一名职工都应该认识到:生命只有一次，无论是失去生命，还是造成身体的伤残，对于个人都是无可弥补的损失，同时也给家庭和社会带来了沉重的负担。要不断提高煤矿企业职工的安全文化，就必须提高职工的基本素质，就要求全社会和全民的参与。人的基本文化素养要从小培养，最深层的、最基本的安全素质也需要从小培养，只有全体职工的安全文化素质提高了，才能在实现安全生产和职工生活的安全目标，因为在煤矿安全宣传教育上，必须动员全社会参与。这对于提高人们的安全文化、安全意识，构建煤矿安全生产都具有重要的意义。
3加强煤矿安全生产的科学化管理方法
在安全管理中，明确每个人的工作任务和应该承担的责任，明确规定各部门的职责，以科学的手段来挖掘人的内在潜力，充分调动职工工作的积极性、主动性、创造性。为了实现安全生产的科学化管理方法，在管理过程中应该做到合理分工，在工作中运用激励的原则，能符合人的心理活动和行为活动意识，这也是目前最为有效的措施和手段之一。人的主动性和积极性的发挥，就是内在动力、外在压力和吸引力。因此，一个好的管理者要善于教育和引导职工的思想，利用科学的工作方法，因人而异地采取各种激励和鼓励的方法，最大限度地发挥出企业职工的内在潜力，在保证完成生产任务的同时，不断实现煤矿安全生产和管理的有效进行。煤矿安全生产，重在现场管理，重点就在落实。由于受到各种自然地质条件和各种环境因素的影响，在这个动态变化的生产过程中，经常会有各种不安全的行为发生，这就要求我们在安全生产过程中通过有效的管理和技术手段，防止人的不安全的行为和不安全的事故状态出现，要求职工必须做到安全生产、预防为主，使事故发生的可能降到最低点。这就要求煤矿生产中的各级管理人员、班队长，安检员，多检查、多监督，及时发现隐患并及时处理，贯彻落实好班组长安全生产责任制。认真深入现场发现问题，解决问题，同时，要加大对煤矿生产中，各级管理人员的考核，一级抓一级，下级对上级负责，做到层层落实好岗位职责，使煤矿生产保持在控制有序、平稳安全的状态中。
4加强煤矿安全生产制度的贯彻和落实
在煤矿生产中，要坚决树立安全第一的思想，要努力提高生产效益，就必须服从安全第一的原则。任何制度都是带有强制性的，在制度面前要做到统一思想、统一认识，对不服从、不听指挥的人员，要采取强制管理的手段，要用安全制度来管理和约束职工的行为，从而实现有效的安全管理模式。这是保证安全作为完成各项工作任务的前提条件。坚决执行制度管理，并不排斥民主管理，在管理的过程中，领导和职工之间的关系是相互的，要求职工服从领导，完成工作任务，又要职工服从领导，满意对生产管理的安排，当安全生产与个人意愿发生冲突时，要以安全为主，工作生产必须服从安全，这是安全的第一原则。这就要求管理者要有科学的方法和科技的手段，能充分调动职工的思想，并统一到整体的利益上来，在安全生产的前提下完成任务。安全生产作为衡量企业工作好坏的一项最基本的内容，就要求企业领导必须要高度重视安全，实施各项工作时首先想到安全，预先采取措施，防止事故发生。在计划和安排任务时，必须把安全作为一项指标的否决权，不安全就不准生产。让职工从思想上实现转变，在制度上把安全工作落到实处，形成安全工作体系的标准化、制度化和经常化。
5加强安全生产监督，安全与生产同时抓
随着国有企业不断深化改革和发展，煤炭行业也形成了面向市场自主经营、自负盈亏的经营模式。企业的经营者也面临着具大困难的挑战，即要考虑到职工利益收入，又要考虑到生产效益，安全管理方面会有所放松。为了提高片面追求利润和产量，可能会忽略了安全管理，忽视了职工的健康与安全。在这种形势下，加强安全生产监督，是十分必须要，也是十分重要的，只有安全与生产同时抓，配备合格的安全监督人员，赋予安全检查和监督人员必要的权力，才可以保证他们在履行监督职责的时候排除困难和阻力，保证安全监督工作落实位。片面追求煤矿生产的效益，会影响企业领导的安全管理绩效，各级管理者在抓工作的同时，也要亲自抓安全生产和安全管理。只有坚持这个原则，安全生产的理念才能有效地渗透到生产和管理的各个环节，企业领导只有把安全生产作为一项重要指标，在制订年度生产计划时候，结合企业自身的生产条件和特点，不断改善劳动条件，不断深挖潜力，提高科技创新、设备改造等方面的能力，才能消除安全隐患，才能实现安全生产的良好环境和氛围。煤矿企业领导必须加大监督管理力度、检查和惩罚的安全落实不到位人员的责任，不断排查和发现安全工作中的问题，对工作进行反思，促进问题的解决，把违章和失职行为控制在最低点，从而实现保护职工安全与健康、实现安全生产的最终目标。煤矿企业的各级领导和管理部门，要充分发挥依靠发扬广大职工队伍的主人翁作用，认真贯彻执行安全法律法规，不断改善劳动者的工作条件。只要企业领导高度重视，职工努力奋斗，大力倡导、弘扬和宣传煤矿企业安全管理文化，在全体职工中形成安全生产人人有责的大气候，就一定会到达煤炭行业安全生产的未来。
作者:陈胜虎 单位:贵州盘江矿山机械有限公司
【摘要】我国经济的快速增长，各行各业都有了长足的进步，对电能源的需要也日益增长，因此电力工程也越发多了起来，电力工程档案真实的记录了电力工程建设的整个过程，其重要性是显而易见的，本文主要介绍了电力工程档案安全管理的措施。
【关键词】电力企业；工程档案；安全管理
1电力企业工程档案安全管理的重要性
近年来，我国电力行业的快速发展，电力工程建设施工的工程档案所涉及到内容非常广泛，其专业性也很强，安全性也比较高，电力工程档案在形成、利用与安全管理方面的工作是非常重要的，电力工程档案管理在国家电网公司电网工程中有着十分重要的推动与借鉴作用，但是人们往往忽视这项工作，实际上电网工程档案管理工作应当贯穿于整个电网工程的各个环节和始终，完善电网工程档案工作者要采取有效措施，尽量使电网工程档案资料完备、标准，达到国家有关要求，以确保电网工程档案管理发挥其应有的作用。这些档案资料既是电力工程管理水平的真实记载，又是鉴定电力工程质量、界定相关责任的重要依据，还是工程竣工后设备运行管理、电网长远建设和发展的重要基础资料，其作用十分重要的。完善电力工程档案的建设要以利用为本，它在工程中的管理效应可从以下几方面体现：（1）完善电力工程档案管理是合理控制工程造价，使有限的资金得到充分利用。（2）完善电力工程档案管理是有效减轻农民负担。（3）完善电力工程档案管理是为项目后评估提供依据。（4）完善电力工程档案管理是服务于电网运行与发展，是电网运行和发展的重要依据。（5）作为界定责任的法律依据，一旦出现经济纠纷，便可以依靠详实的电力工程档案资料维护自身的合法权益。（6）发挥电力工程档案资源的信息优势，可以充分发挥自身在提供档案信息方面的原始权威和准确可靠的独特优势，更广泛地实现档案的价值。
2电力企业工程档案安全管理措施
2.1完善电力工程安全管理规范制度
要制定电力工程安全档案管理制度，通过制订电力工程档案管理的规范制度，明确电力工程档案工作原则、档案归档的范围、档案归档的要求与责任，重要的电力工程档案资料实际情况与流向要进行跟踪管理，使电力工程档案形成归档的整个过程都做到有章可循，做到责任落实到人，使得每个部门都重视工程档案安全管理工作。
2.2工程与档案同步进行
从施工组织计划开始，将档案资料作为工程质量管理的一个重要部分，在之后的现场勘查、施工方案设计、审核、制定停电计划、组织施工人员、施工、竣工、验收等各个环节，保证档案资料在每个环节开始时一同开始，结束时一同结束，档案资料与工程实体同步开展、同步闭环，以档案来有效检验工程进度与质量。按照以前的管理模式，是先工程后档案，常常存在档案资料不完整、不真实的情况，而为了把控工程的质量，项目负责人经常需要每天跑点，了解工程的进度、开展质量检查，但在现在项目多的情况下，项目负责人每天跑点就不太现实了，根本跑不过来。在人员少项目多的现实情况下，档案管理的优势就很好地体现出来了，只要在工程开展的同时做好档案资料，项目负责人就可以根据档案资料来对项目工程开展抽查，通过档案资料的记录能迅速发现工程中出现的问题。通过设计方案与项目进度资料的对比，能够以物资的使用情况来判定工程的进度，并且对工程的准确量有明确的把握，规避了施工队领用物资的随意性。档案资料与工程实体的同步开展，还保证了线路GIS数据能够在工程完成后及时提交，不再需要运维人员进行后期采集和录入，对线路的运维也起到更好的促进作用。
2.3要重视电力工程档案管理
积极主动宣传、协调、配合，争取领导的支持和重视电力工程档案。电力工程档案管理人员的早期参与，主动服务和协调配合是做好电力工程档案工作的基础和保障，一定要设立电力工程档案管理小组，组内成员包括领导层以及各级档案部门工作人员，就形成一个工程档案管理的网络，档案管理还要配备先进的计算机网络、打印机、复印件等等，档案用品也要配备齐全，保证电力工程档案工作顺利进行，电力工程档案在收集整理、移交方面存在的问题要及时解决。
2.4实施动态电力工程档案管理
电力工程档案管理贯穿工程全过程，工程的管理、设计、施工和监理人员对电力工程的情况更为了解，大量的资料产生于他们手中，而且他们还是今后利用电力工程档案主要人员，准确完整规范的电力工程档案是建设者与档案管理工作人员创造出来的结果。所以，电力工程管理与技术员在电力工程每个阶段，都要先自查原始资料，以便及时发现问题并及时解决问题，进而确保电力工程档案资料的完整性与准确性。电力工程管理相关的工作人员要按照电力工程施工建设的进度，进行检查验收工作。在检查验收电力工程质量与进度的时候，也要检查电力工程原始资料，或者记载管理的实际情况。电力工程档案管理这种动态的管理模式，既可以提高工程技术人员参与管理的意识和责任，又有利于电力档案管理工作人员的指导和监督。
3结束语
总而言之，电力工程档案真实的反映了整个电力工程建设施工的过程，对于电力工程来说是非常重要的一项工作，我们一定要树立电力工程档案的安全管理意识，将电力工程档案安全管理工作做好，保证电力工程档案安全与完整。
作者:翁宏琍 单位:国网安徽省电力公司和县供电公司
【摘要】当下时代，网络信息技术应用十分广泛而且方便，而作为各种行业之中最为重要的电力企业同样也需要网络信息技术，运用网络信息技术可以给电力企业带来快速，高额的经济效益，但是一旦发生网络信息泄露，或者是信息数据被别人盗取或者修改，经济效益将会受到很大的损失。也就是说，当下的电力企业在网络和信息安全方面还需要进一步完善工作。本文对于电力企业网络和信息安全管理进行了一些研究并提出了一些建议。
【关键词】电力企业；网络；信息安全管理；研究；建议
当下时代，网络信息技术应用十分广泛而且方便，而作为各种行业之中最为重要的电力企业同样也需要网络信息技术，运用网络信息技术，可以给电力企业带来快速，高额的经济效益，但是一旦发生网络信息泄露，或者是信息数据被别人盗取或者修改，经济效益将会受到很大的损失。所以说当务之急是所有的电力企业，都应该仔细地面对和研究现在网络信息安全的问题，然后提出合理的措施来预防事故的发生，保护保护我国电力企业网络信息安全刻不容缓。
1当下中国电力企业网络信息安全的问题与现状
1.1网络信息技术对于电力企业的重要性
如今是21世纪，网络信息技术迅速发展，作为国家重中之重的电力企业对于网络技术的应用更是十分完善，而具体到各个部门各个机关，也会有他们自己相应的局域网进行日常的工作和管理，网络信息技术，可以说是，电力企业的燃料，一种不可缺失的依靠。据资料显示，电力企业的各大岗位对于，网络的使用率将近达到了百分之百，例如，发电生产自动化监控系统，就是利用网络信息技术与电力企业的结合，很大的提高了生产过程和电力调度的自动化水平，而我国各大电力企业，都在，尽快地规划企业信息化发展，全力建设我们的企业信息化工程，从而实现电力工业现代化，信息化。
1.2目前我国电力企业网络信息安全的现状
以时间为线，我们可以发现全球那计算机犯罪，屡发不止，虽然为了维护网络信息安全，都在努力升级和维护防卫系统，但是黑客们的电脑病毒，也是随着时代的发展而不断更新，我们电力企业对于网络信息安全的维护，是一个长久的计划，1分1秒都不能松懈，然而近年来经常发生的信息安全受损事件可以充分证明，我们对于硬件和软件的更新，还未能做到完善，对于网络信息的安全管理措施落实的还不到位，我们电力企业的网络安全防护能力还没有跟得上时代与技术的发展，维护工作并没有做好。
1.3目前我国电力企业网络信息安全的问题
首先最明显的一点问题，就是我国电力企业对于网络安全的意识不高，极度缺少负责网络安全的人才，网络信息安全问题未能在员工们之间得到重视，员工只注重网络系统是否方便快捷，认为信息安全隐患不会发生在自己的身边，于是让计算机犯罪有了可乘之机。还有我们电力企业内的硬件设施，和软件，看似性能配置都极佳，但是还有可能有一部分设备本身，就有着缺陷和安全漏洞的存在，部分技术先进的黑客轻而易举的就能入侵到我们的电力企业内部之中，黑客技术娴熟的网络黑客常常最先攻击涉及国计民生的电力企业系统。最后一点问题就是我们的网络安全防护能力虽然日益增强，但是还不能完全防止网络安全信息事故的发生，一旦受到黑客的攻击，电力企业内部的数据损失，或者被盗窃，很难找回这些数据，因为我们没有一个完善的系统来备份或者恢复数据。
1.4电力企业网络信息安全问题出现的原因
对于企业内部信息系统的访问应该局限于内部员工，身份认证这一关没有把好关就会带来漏洞。众所周知微软已经停止了对WindowsXP的技术服务，所以系统本身的漏洞无法修补，然而我们国内很多电力企业的计算机应用着这个系统，风险自然会增加。另一方面我国电力企业管理层人员的网络安全意识极度贫乏，虽然部分岁数较小的管理员工具有一定的网络安全意识，但是由于缺乏电力企业网络信息安全方面的知识，也无法保证企业信息的安全，管理层尚且如此，员工们得不到企业的管理和培训，更无法有效地保护好企业信息。最重要的是电力企业很少专门的为信息安全部门设置机构，缺乏信息安全管理机制，部分电力企业甚至只让一名相关人员负责。这样是远远无法满足一个企业信息安全的需要。
2管理电力企业信息安全的措施
2.1加强网络信息安全意识的宣传和培训
电力企业信息安全管理应以人为本，把网络信息安全的重要性落实到每个人，切实加强各个层次员工的信息安全意识，同时培训提高工作在信息安全管理一线的员工的技能水平，只有提高了工作人员的意识，下一步计算机程序的完善才有了意义。网络信息安全意识应该被写入电力企业文化之中。尤其是专业做电力企业网络数据安全的更为稀少，所以还应加强对于此类人才的招聘与培养，为长久的安全防护工作埋下种子。
2.2建立完善的信息安全管理制度
为了维护电力企业信息网络安全，必须建立完善的网络信息安全管理制度，企业中每个部门的领导都应重视起来，向自己属下的各个部门施压，促使各个部门重视并落实网络信息安全的有关工作。管理层应严格要求员工做好自己相应的工作。企业内部还应设立一个专门的网络小组，能够全天候地进行网络信息安全的检查和管理，及时的做出反应维护网络信息安全。还应设置专门的人员对设备进行定期的统计和检查，电力企业内部的数据还应该有专人进行备份。各个部门各司其职才能安全的维护好企业内部的数据安全。
2.3做好规划和分区管理
解决网络安全问题不能治标不治本，要从根本上解决问题就需要从长远的角度出发，做好详细的全面的规划，系统地去调研和思考怎样能够有效维护企业网络信息安全，因此建立一套完善的网络企业信息安全管理系统是尤为重要的。信息安全管理体系建立好以后就需要着手于分区的工作了，规划是以时间为线，而分区是以部门为线。据资料显示，当下电力企业内部的网络安全系统，对于安全区域的划分是分为三个重点划分对象，分别为防范区域重点区域和开放区域，这三个重点划分对象，应该要进行严格的措施来进行防护，应该设置严格的规则来限制访问，提高安全级别，另外对于一些非常重要的数据服务器还有数据库，更要加强管理并放置在安全区域。
2.4做好定期更新和检查工作
制定的管理制度要求员工必须要严格遵守，管理人员本身也应该严格的按照工作制定计划进行，电力企业方面也应该组织专门的小组，来进行定期的检查，用高频的更新工作来更好地进行防范。对于网络信息安全管理系统也应该定时的进行更新完善，不断地加强信息安全的技术和应用，对于工作工资工作中出现的问题进行定点定时的解决，例如数据的恢复与备份，病毒防御的应用，访问权限的限制等方面，都需要不断的探索进行技术更新才能增加企业内部网络信息安全系统的防御力，为企业的运行打下坚实的基础。只有这样才能使电力企业的网络信息安全管理系统持续焕发活力，持续地为企业的运行保驾护航。
3结束语
根据上文，要想有效地维护好电力企业网络的信息安全，系统完善地做好安全管理工作，使我国的电力企业可持续发展，首先应该了解到网络信息技术对于电力企业的重要性，以及目前我国电力企业网络信息安全的现状，和我国电力企业网络信息安全面对的问题，对于上文提到的电力企业网络信息安全问题出现的原因，对症下药，通过加强网络信息安全意识的宣传和培训，建立完善的信息安全管理制度，做好规划与分区管理，以及定期的更新和检查工作，治标且治本的，使网络信息安全管理系统持续地为维护电力企业网络信息安全工作。电力企业管理层与各部门协同合作，不断地发展和更新技术，从而有效地落实网络和信息安全管理工作。
作者:文涛 单位:国网安徽省电力公司宣城供电公司
摘要:通过分析石油企业在信息化建设中所面临的信息安全问题，从加强技术和管理入手，制定全面安全管理手段。
关键词:石油企业;信息安全;管理手段
0引言
随着信息化建设进程飞速发展，作为信息载体的计算机、互联网已在企业生产、经营管理各个层面得到广泛应用。计算机网络的开放性、灵活性和广泛性在全面数字化的今天给经营管理带来了便捷、高效、有序的工作环境，同时也带来了较大的安全管理隐患。黑客的出现、安全漏洞的增多、管理的交叉混乱、恶意的网络攻击使网络安全管理遭受了较大的冲击，成为信息化健康发展的绊脚石。网络信息管理疏于安全的防范将危及到企业生产经济的有序发展。石油企业在国民经济中发挥着重要作用，任何风险都可能导致国家经济受到重大影响。因此，提高石油企业信息安全意识，加强信息管理应以保瘴服务和应用为目标，强化安全意识、制定周密的安全手段从而构建完善的信息安全管理体系。
1加强企业信息管理的必要性
1．1企业信息管理概念
企业信息管理是通过现代化的信息技术和设备，以网络技术和网络设备实现企业管理的自动化，进而对企业进行全方位和多角度的管理，以此来促进企业生产、经营管理的优化配置，进而通过企业资源的开发和信息技术的有效利用来提高企业的管理水平，增强企业的核心竞争力。企业信息管理的主要内容，一般包括企业未来的经济形势分析、预测资料、资源的可获量、市场和竞争对手的发展动向，以及政府政策与政治情况的环境变化等等。企业信息管理与制订企业发展战略、制订规划、合理地分配资源是密切相关的。同时，企业的信息管理也应当包括企业内部的信息资源，如财务管理信息、物资库存、钻井施工、职工档案管理等多方面的内容，并且促进企业的全面发展。
1．2企业信息安全管理的必要性
企业信息的存在方式有着多样性，而进行企业安全信息管理的主要目的，在于保护企业的信息安全，保证企业能够顺利的参与到市场经济活动中，进而提高企业的经济效益和社会效益，构筑起信息安全管理系统的保密性、完整性、可用性、可维护性、可验证性的目标，使企业安全信息管理能够通过有效的控制措施来实现。第一，企业管理的信息具有很强的保密性和完整性的特点，因此其对于企业的生产势力、科技含量、资金流动、企业的综合竞争力等多方面都有着重要的影响，同时对于企业的商业形象与合法经营也至关重要，因此加强企业信息安全管理是必要的。第二，由于网络自身所具有的开放性特性，决定了企业信息管理也面临着来自各方面的安全威胁，比如计算机病毒、黑客等，以及计算机诈骗、泄密等问题，也说明了加强企业信息安全管理势在必行。第三，企业对于信息系统产生的依赖也从另一方面暴露出了信息管理系统的脆弱，公共网络与私人网络的连接增强了信息的控制难度，使得信息在分散化的管理模式下，集中、专业控制的有效性大大减弱。另外，由于很多信息管理系统设计的缺陷，其自身就存在着不合理之处，这对于信息安全管理也带来了一定的难度。基于此，对于企业信息管理的安全性也成为了当前企业管理面临的一个重大课题。
2加强企业信息管理安全的防范措施
2．1不断完善信息管理系统
随着企业信息化的发展，目前应用的管理系统有PKI、邮箱、AD域、普OA、合同系统、A6、ERP、网络、操作系统、A7、档案系统、物采系统、OSC、视频会议、企业微信、门户网站、宝石花、数字营房、会议保障、E2、一体化、RTX、移动应用、短信平台。信息系统的连续稳定运行越来越重要，一旦系统中断，将会给企业的生产经营管理带来混乱，而数据一旦丢失，后果是不可估量的。为此，信息管理系统的投入和使用，是建立在充分的实践经验的基础上，通过一段时间的运行和观察，才能够投入使用。在不同的部门进行信息系统的引入时，应当按照部门的实际情况，通过多方引进，使用统一的信息管理系统。对于信息安全来说，首先要解决的就是系统是否能够通过安全验证对用户进行有效的管理，并且赋予不同等级的用户不同的使用权限，这样则能够有效的防止无权访问信息的用户对核心区域的访问，保证信息不会被盗用。同时，为保证信息系统的连续稳定运行，应采用双机服务器和从服务器。一旦发生服务器故障，由从服务器自动接替主服务器工作。
2．2有效的设备管理
设备安全主要涉及到由于自然灾害、人为因素造成的数据丢失。信息安全应建设完善的容灾备份系统，容灾备份系统一般由两个数据中心构成，主中心和备份中心。通过异地数据备份，实时地将主中心数据拷贝至备份中心存储系统中，使主中心存储数据与备份中心数据完全保持一致。同时，对于管理系统中使用的设备品牌、机型、内部配置以及使用时间等信息都要进行专门的记录，通过这些记录，定期对设备进行维护，同时也能够通过这些信息判断出信息的使用效率以及运行情况，对于设备的损坏或者是丢失情况都能够及时地了解。
2．3加强对人员的监督与管理
企业信息安全不单纯是技术问题，而是一个综合性的问题。其中最重要的因素是人，人是设备的主要操作者，因此对于信息的安全管理，就需要加强对人的管理，需要操作人员具有足够的安全意识，对于每一位操作人员进行相关的培训，对于唯一的用户名和密码等信息要进行妥善保管，同时让操作人员认识到泄密会导致的严重后果，增强责任意识。只有通过不断地学习及意识的培养，管理人员才能养成定期维护、按时打补丁、及时更新的操作习惯，以不变应万变的态度应对各种网络攻击手段。通过不断的加强过程管理，通过对每个细节的严密审查，能够有效减少人为出错的现象，同时通过科学的评价机制和激励机制，刺激人员工作的积极性，加强自身的责任意识。
2．4网络传输安全
石油企业具有特殊性，企业的生产、管理等业务发生于不同部门、不同区域，不同地域、生产间数据传输通过网络实现。由于网维具有开放性、互联性和联结形式多样性等特征，使得信息传递存在自然和人为等诸多因素，如网络协议TCP/IP安全性的黑客入侵等。网络带来了高效，但是网络的安全问题不容忽视。必须做好防火墙的应用、漏洞检测系统应用、网络防病毒产品应用、访问控制安全应用等。同时，制订网络安全管理守则、机房管理制度，做到权责分明、操作规范、流程清楚、保密严格的高安全、高可靠的动态管理。树立机敏的安全防范意识。在现代市场经济条件下，企业能够对信息实施有效的安全管理，对于企业的综合竞争力有着重要的影响。而企业信息管理的安全性，主要与企业的信息安全管理体制是否完善、是否具有与企业文化相符合的信息安全管理办法以及科学的评估方法等因素有着直接的关系，因此，企业应当不断加强信息的安全管理，不断提高企业的管理效率，以此促进企业实现持续、稳定的发展。
作者:王川 单位:川庆钻探工程有限公司
摘要：传统的物业管理中，管理的范围比较小，同时范围的划分等方面也存在很多的不合理处，从而使得传统的物业安全管理无法满足当前的社会发展需求。文章主要对物业安全管理的重要作用、存在的问题等进行分析，并在此基础上提出加强物业安全管理的措施。
关键词：物业企业；安全管理；问题；对策
物业公司指的是建成和投入使用后的建筑房屋等相配套的设备、设施以及管理等。物业公司可以根据其服务的对象进行分类，包括住宅服务物业、商业服务物业、写字楼服务物业、酒店物业以及工业物业等等。这也使得我们的生活与物业公司息息相关。安全指的是人、物品、环境等不会受到危险、事故的威胁。而物业安全指的是在物业公司的管理和防护下，物业公司管辖范围内的人、物、环境及物业公司本身都不会受到安全威胁。物业公司的安全服务能力决定于其内部的安全管理制度，人员的安全意识及应对安全威胁的紧急制动措施等，从当前的物业公司安全管理来看，还存在很多的不足，在安全防护落实上还存在一些疏忽，所以还需针对物业公司的安全管理问题进行进一步的研究和探讨。
1物业企业安全管理存在的问题
1.1管理范围窄
传统的物业管理中管理的范围主要包括犯罪、火灾等，而且这些安全问题发生的概率比较低，造成的人员伤亡以及财产损失小，这也使得物业公司在安全管理上缺乏应有的重视，对管理的范围限定的也比较小，主要负责抓治安以及消防方面，其他的安全管理问题被忽视，使得物业企业安全管理中存在很多的漏洞。
1.2物业管理涉及多方事物，安全问题难以落实
从当前物业管理的情况来看，其中存在多方的问题和矛盾，物业与销售商、房产开发商、业主委员会以及业主间都具有一定的权利义务关系，同时在这些关系的划分中往往不够明确，虽然随着法律的完善，对物业管理方面的内容制定了相应的法律法规，但是这些法律法规过于笼统，使得真正发生纠纷时无法提供有效的依据，从而使得司法机关在解决这些问题时也无从下手。同时物业是受产权人的委托来为业主实行管理服务，因此这项服务需要在产权明确的基础上来进行，但是从当前建筑房屋的公用位置来看，其中的配套设施、绿化、场地以及道路等在权责利等方面都不够明确，进而使得物业在物业管理费的收取中存在很大的困难[1]。部分项目在规划设计以及施工的过程中，遗留下很多的问题，使得物业管理的基础不牢，工程质量低下、配套设施不完善及为销售而做出的不合理承诺都为物业管理带来了很大的困难。这些问题使得物业需承担更多的责任和义务，但是获得的回报少，所以导致物业管理人员的工作性不高，导致物业安全管理制度落实不彻底。
1.3安全管理法规不健全，管理意识淡薄
当前我国关于物业管理的相关法规比较少，缺乏对法律的细化和解释，导致物业出现安全问题时无法根据相关的法律进行追责，所以一旦物业公司出现重大的安全问题，物业企业以及相关负责人也不会受到太大的惩罚，进而使得物业公司在安全管理中有恃无恐，降低企业的安全管理水平。同时管理本身是一门科学，但是当前物业管理中却忽视了管理的科学性，在安全管理上不注重对安全管理理论的研究，同时安全管理的手段比较落后，进而使得物业安全管理问题频发。此外物业公司人员的安全意识淡薄，对物业管理中存在的隐患等没有及时的排查和预防，而是抱有侥幸心理，认为会造成安全事故的可能性小，所以对其中的安全隐患听之任之，进而使得物业安全管理落实不到位。
2物业企业加强安全管理的对策
2.1建立科学、合理的管理制度和体系
物业公司安全管理是物业服务中的重点内容，主要是对管理服务区域治安、火灾以及突发事件等安全事故的管理和防治。为了提升物业安全管理的效率和质量，需要根据具体的管理区域特点制定科学、合理的管理制度和体系[2]。在管理制度与体系的制定中必须要能够根据实地的特点，考虑的更全面和完善，并注重人性化。同时将制度与体系进行有效的结合，使物业管理工作人员在遇到安全事故后，能依据管理制度与体系采取行动。如果只有制度那么工作人员的工作必然会刻板，限制了工作的灵活性，所以在制度的基础上还需要注重体系的建设。比如根据物业安全管理的制度，在发现突发事件时，需要及时上报，同时在事件的处理中需要遵从上级的指示。但如果地下室发生大量渗水情况，而巡逻人员先上报，再等指示，然后采取行动，那么将会使渗水情况越来越严重，造成的损失也会逐渐加大。由此可见，除了制度外还需有完善的体系建设。在体系中规定出在遇到安全事故时，需先做什么、再做什么。通过预案的制定使得安全管理工作更高效。
2.2强调服务的人性化
物业公司的安全管理还需要遵从人性化的原则，首先需要在员工的管理上实行人性化，物业安全管理是一个比较繁琐、劳动密集型的服务，安全管理人员需要经常与业主打交道，同时安全服务的效果也是业主对物业服务满意度的认同感。物业管理层人员的主要工作是对物业服务中存在的问题进行分析，并调动员工的积极性来消除员工在工作中的消极心理，提升对物业安全人员的培训力度，使安全管理人员能够提升安全意识，并采用人性化的服务方式与业主进行沟通，为业主提供安全管理服务，从而保证物业安全管理工作的效率。
2.3建立科学的安全观
科学的安全观，能够使物业企业在安全管理中，制定科学的管理体系，防止因为对安全的片面认识使得安全管理存在诸多的漏洞，进而更加全面、系统的解决安全问题。在科学安全观的指导下，安全管理人员能够及时、认真的找到事故中存在的原因，分析出潜在的危险因素，了解当前管理中存在的薄弱环节以及发生危险的程度，从而制定相对应的安全预防措施。通过对物业企业安全管理制度和工作的评价，使得安全管理实现最优化。
3结束语
综上所述，物业的安全管理关系着业主的人身、财产安全以及物业企业的发展。但是由于我国物业行业的兴起比较晚，相关法律制度不完善，权责划分不明确以及物业费用收取较低等方面的影响，使得物业管理中还存在很多的不足，所以还需物业公司能采用现代化的管理理念，树立科学的安全观，加强对安全管理体制的建设，提升安全管理的效率，为业主提供一个安全的生活环境。
作者:陈国萌 单位:大庆油田矿区服务事业部物业管理一公司让胡路物业分公司
摘要：
我国改革开放以后，社会经济快速发展，各个产业的生产都离不开石油资源的供应。这也使得石油产业得以大量扩张，然而，石油化工相关产业的发展也给人们的生活和学习带来了不小的安全隐患。石油化工企业要发展，但必须强调安全生产，只有加强消防安全技术方面的管理，在生产中不断的汲取血的教训，常抓不懈，把石油化工企业的消防安全管理和应用落到实处。
关键词：
石油化工企业；消防安全；管理；技术及应用
八十年代以来，我国国民经济发展步入快车道，迅速与国际接轨，快速的发展使得能源消耗加大，特别是石油的需求有增无减。石油开采的附属产业化工企业也像雨后春笋一样，越开越多。但石油化工企业是高危行业，它的易燃易爆性，使得在生产过程中，温度稍微偏高，压力偏高，以至于有轻微的震动等这些都有可能将存在于空气中的介质引起燃烧，甚至爆炸。如果石油企业发生燃烧或爆炸，企业经济受损失，严重的造成生产工人非死及伤。因此，消防安全是制约石油化工企业扩大再生产的一把双刃剑，抓好消防安全生产，是石油化工企业的重中之重。
1石油化工企业的消防安全管理的现状
我国正处在发展中，能源消耗大，能效低，对石油的需求巨大，相应刺激了石油化工企业的恶性竞争，各个企业在消防安全上不够重视，没有相对系统的消防安全管理理念，没有设专门的部门严格监督和管理，放松了消防安全工作，造成近年来消防安全事故频发。我们的石油化工企业不能只一味的追求企业的经济利益，还要在职工中树立消防安全意识，并制定有效的措施加以完善，这样才有利于企业的长期稳定发展。
1.1消防安全管理认识不充分
石油化工企业一般因素下的燃烧爆炸大部分都是人为原因造成的，要改变这种现状，全员总动员，通过组织有关内容的消防安全知识培训，树立消防安全意识，提高整体素质，多在职工中宣传预防燃烧爆炸方面的知识，防患于未然。通过这些培训，提高职工在燃烧爆炸时，反应及时，尽快的判断燃烧爆炸的情况，尽量把经济损失降到最低。对于职工，有了一点这方面的预防和处理知识，能够通过自救，还可以帮助他人，最大程度的减少人员伤亡。
1.2国内石油化工企业工艺水平不平衡，底子差
由于我国石油化工企业起步晚，基础较差，绝大多数的石油化工企业规模小，工艺流程不规范，设备简陋，自动化程度低，消防安全管理工作几乎就是一片空白，由于这些因素的客观存在，加大了企业发生燃烧爆炸的概率。
1.3消防安全器材不达标
根据我国现有石油化工企业的状况来看，不管规模的大小，没有执行一个消防安全的管理办法。长期以来都是自由散漫的，相关消防安全制度很死板，教条主义，设计的参数没有结合企业的实际不科学，实用性不强，形同虚设，早就不能适应社会发展的需要了，严重制约了大中型化工企业在制度创新，技术创新方面的发展，好的消防安全管理理念在企业得不到发挥。
1.4消防安全设计验收不合格
石油化工企业在发展的过程中，逐步认识到消防安全的重要性，也在投入大量的资金不断完善消防安全设计。但在设计建设的过程中，由于设计和验收的不协调，造成了建设的环节没有及时通气，使得消防安全管理受到影响。包括：在设计时，设计部门没能向财务及时上报成本控制的第一手资料，造成易燃易爆的车间在设计时，就因为建筑材料的价格低廉，不能保证其质量的好坏，也直接影响建筑的质量。因此，验收时，我们的相关部门在没有科学的评估其质量能否达到石油化工企业的使用标准，就通过了验收，为我们石油化工企业的安全生产造成隐患，很容易引发重大的消防安全事故。
1.5职工的消防安全意识不强
作为石油化工企业这种高危行业，企业领导在重视企业经济效益的同时，必须把职工的消防安全知识培训摆在首位。特别是职工的文化程度普遍较低，企业稍微放松了消防安全管理，职工就更不会自觉的遵守有关消防安全方面的准则，引起石油化工企业的消防安全事故的发生。
1.6部分职工操作不规范，素质较低
在石油化工行业多种经营形式并存的现实状况下，要想从根本上解决燃烧爆炸事故发生，加强职工的责任心，严格按操作规程来执行，至关重要。我们的大型石化企业在国家的监管下，强化职工消防安全知识培训，相反，一些小型的或私有企业、民营企业，一味只抓企业的经济利益，对消防安全管理和职工的教育培训不闻不问。这种情况下，本来职工的素质就不是很高，又没有经过企业的上岗前，定期的，转岗时正规的消防安全知识培训，造成职工对岗位必须掌握的安全生产知识，完全不知或知之甚少，根本不具备发现隐患和扑灭初期火灾的能力。
2结语
石油化工企业主要就是负责对石油进行检测工作，并且负责石油的各种用途的推进，而需要对石油进行更好的控制，光是有设备也是不行的，必须要培养相关的技术人员对石油的性能进行分析，才能对石油的相关工作进行推进指导。我国的化工企业想要更加了解石油或者是想借石油行业来促进自己企业的利益，那么肯定要加强技术人员的技术培训，也只有让技术人员充分地认识到自己的不足，让技术人员有想法自己去发展石油行业，有更多的技术需要得到提升才有可能会促进我国石油行业的进步，这样也能够让我国通过石油行业步入现代化国家的行业，才有可能让我国的现代化国家建设道路走得越轻松。
作者:张文华 刘宁 赵亮 单位:中国石油管道呼和浩特输油气分公司
