论文关健词:职业教育 技术技能 实训基地
论文摘要:本文从不同侧面分析了我国职业教育所面临的形势，阐述了大力加强实训基地的建设、管理与使用的重要性，以及知何提高职业教育质量和办学水平。
职业教育是我国国民教育的重要组成部分，大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要，国民经济的各行各业不但需要一大批科学家、工程师和经营管理人才，而且迫切需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者川。职业院校如何深化改革、提高质量、办出特色，实现健康、稳定的发展，值得我们广泛地研究和深人地探讨。
1.认真学习党和国家有关职业教育精神.深刻领会、端正思想、埋头苦干
1 .1深刻领会发展职业教育的重要作用
大力发展职业教育，是推进我国工业化、现代化的迫切需要。我国已是制造业大国.工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匾乏有很大关系。现在经济全球化深人发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育，全面提升人力资源的整体素质。
大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径。人口多、劳动力多，特别是农民多，是我们的基本国情。就业问题在我国是一个不可回避而且必须解决好的大问题。国务院副总理回良玉指出:为了富裕农民必须减少农民;为了发展农村必须发展工业;为了建设农村必须走城镇化。这都需要大力加强职业教育，提高农村劳动力的整体素质。
1.2消除重学轻术思想
长期以来，在职业学校学习的学生承受着社会上一些偏见和不正确的观念的影响，我国社会传统观念认为大学生、高中生就是比职教生好，这是一种偏见，我们多少年搞学术研究，实际上重学不重术，由于这种偏见，我们对术的研究远不如对学的研究重视。我们在职业学校学习的学生和工作的教师应打破这种观念的羁绊，默默耕耘、勤奋工作、刻苦学习，推动我们国家职业教育的昂扬向前。
2.加强实训基地的建设、管理与使用，实现做到职业教育和就业岗位“零距离”
2.1充分认识实训基地建设对搞好职业教育的重大意义
校内实训和校外实习是职业学校实践教学的主要形式，是培养学生实践能力和职业技能的根本途径，是使学生由课堂和书本知识走向就业和职业岗位的重要桥梁，是使学生养成良好职业道德和严谨工作作风的基础。解决职业教育的诸多问题，必须抓住主要矛盾，找准突破口，实训基地建设就是这个突破口，把实训基地建设、管理与使用好，努力做到学校教育和就业岗位“零距离”，就会对加快培养高质量的技能型人才发挥重要作用，对推动职业教育改革发展具有重要意义。
长期以来职业教育由于重视不够、投人不足，以及一些重学轻术思想的影响，职业教育没有紧跟市场经济发展需求、注重学生动手能力培养的特征，很多职业院校实训基地条件差，设备陈旧，数量不足，实训教师水平不高，在一定程度上影响了学生技能和动手能力的培养，这也是目前一些职业院校毕业生不被社会认可的原因之一。
职业教育的根本任务是培养有较强实际动手能力和职业能力的技能型人才。古人云:纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。职业教育是针对职业岗位的教育，主要任务是培养生产、建设、服务一线需要的技能型人才，技能型人才的一个重要标志就是具有较高的职业技能和实践动手能力。
早在3000年以前，古希腊生物学家普罗塔戈就认为:头脑不是一个要被填满的容器，而是一把需被点燃的火把。在职业教育领域，做到这一点就必须加强实训基地建设和实践环节教学。
2.2加强实训指导教师队伍建设，不断提高教师综合素质
建立专业教师定期轮训制度，支持教师到企业和其他用人单位进行实习和工作实践，重点提高教师的专业能力和教育教学能力。聘请生产和服务一线技术人员、高技能人才担任兼职教师，加强实习指导教师队伍建设。积极创造条件，选拔和组织相关紧缺专业领域的骨干教师外出进修。
2.3实训基地建设应注意的几个问题
2.3.1面向本地经济:根据本地区经济发展状况、水平、产业结构及市场需求情况，确定实训基地的建设规模、形式和内容。
2.3.2考虑本校实况:考虑专业设置及教学的必要性和可行性，结合本校的人力、物力、财力状况，与学校的长期发展和具体规划相联系，科学确定实训基地的模式和建设计划。
2.3.3与专业建设相结合:实训基地必须要结合学校已有专业及未来专业开发设置情况进行建设，要适应专业特点，为专业发展服务，建设多功能、使用效率高、周期长的实训基地。
2.3.4兼顾人才培养目标和社会经济效益:基地建设首先必须为实现人才培养目标服务，其次是适应市场经济，与市场相联系，创建生产型实训基地以取得一定的经济效益。
2.4实训基地的管理
遵循“管理出效益、管理保质量”的原则，对职业学校的实训基地实施科学管理。
2.4.1制度建设先行
①实习工场(车间)安全制度:学习企业安全管理规范，对学生实行三级安全教育(车间安全教育、工种安全教育、岗位操作安全教育)。
②设备操作与维护保养制度:正确使用设备，会对操作设备进行日常维护保养。
③工量器具借还与赔偿制度:能按规章借还工量器具，对违反操作规程或人为故意因素造成损坏的工量器具(含设备)实行赔偿制度。
④实习教学管理规范检查制度:对教师执行的实践教学活动实行过程管理、课题管理、考核与评价规范管理;对省教育厅颁布的实习教育管理规范的执行情况，作定期检查。
⑤事故认定及处理制度:对实习中发生的设备事故，人身伤害事故等按事故认定及处理制度处理，真正做到三不放过(事故原因不查清不放过;事故责任人不受到教育和处理不放过;教师和学生不受到教育不放过)。
⑥开展“7S”活动，培养文明生产习惯。“7S”活动，是指对生产现场各要素(主要是物的要素)所处状态不断地进行整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约的活动。
2.4.2注重经济核算，努力降低实训教学成本
加强成本核算和管理;科学安排实训设备培训运转计划，发挥最大效益;以节约的原则，科学设计实训课题，降低用料成本;充分利用人力和技术优势，积极参与市场，承接产品开发、制作工程，创造经济效益;让“开源节流”成为全体教职员工的共识和自觉行为。
3.结语
“三百六十行、行行出状元”，在全社会的共同努力下，树立正确的教育观、人才观和择业观。端正思想、树立信心、认清形势、埋头苦干，扎实做好实训基地建设这一职业教育的突破口，才能够发展好职业教育，培养出大批的高素质劳动者和优秀技能型人才。
一、法律是一种专业化程度很高的职业 在现代社会中，法律是一种专业化程度很高的职业，它与医师、建筑师、会计师等类职业一样，都需要在大学教育基础上进行系统的专门的职业训练后，才能进入其职业，担负起职业所要求的职责。
法律职业作为一种高度专业化的职业，在长期的发展过程中，形成了一整套包括法律思想、学术流派、价值标准和各种制度规定在内的法律知识体系，以及从事法律职业必须具备的高度专业化的法律思维、法律意识、法律语言、法律方法、法律解释、法律推理、法律信仰和法律伦理等等。与这种基于职业的特定内涵和特定要求而逐步形成的法律职业相适应的是专门从事这一职业的法律人（法律家、法律职业共同体）和法律人才培养体制。从事法律的人员一般有三类：一是应用类法律人才，主要指律师、法官和检察官；二是学术类法律人才，主要指法律教师和法学研究人员；三是指法律辅助类技术应用人才，主要职责是辅助律师、法官和检察官工作。此外，还包括立法人员、仲裁员、公证员等。法律职业分工和职业结构的形成及其演变，主要是由社会发展阶段和社会形态决定的，同时，也是随社会分工的发展和人力资本理论的广泛运用逐步发展而来的。
二、法律人才的培养体制具有通识教育与职业教育的双重性
与法律职业的特殊性相适应的是一套由不同阶段的教育培训制度相互衔接共同构成的法律人才培养体制（即教育培训制度的总和）。观察世界主要法治国家，法律人才的培养体制主要包括：一是法律的学科教育（一种科学教育、人文教育与法律专业教育的混合体）；二是统一的法律职业资格考试（司法考试）；三是统一的法律职业培训（通过司法考试后，进入法律职业前进行的以法律职业精神和法律职业能力为主要内容的职业教育和训练）；四是终身化的法律继续教育（开始法律执业之后，每年都必须接受的继续教育）。各国法律人才培养体制的不同之处在于内部结构具有不同的组合方式，如中国和日本的法学教育是一种学科教育，美国的法学教育是一种以法律专业教育为基础的律师职业教育，德国的法学教育则是法律学科教育与法律职业培训相互连接、一体化的培养体制。由法律职业的特殊性所决定，法律人才的培养不论在普通法系国家还是在大陆法系国家，法律从业人员的培养体制都具有二元结构或双重性。即都是由通识教育和职业教育两大部分构成。但由于各国的司法制度尤其是司法考试制度和司法官遴选任用制度的不同，二者有的分开，有的合一，有的则既分开又相互衔接呈现出不同的模式和特点。随着经济全球化的发展和广泛影响，随着法律执业的全球化进程加快和信息网络化发展，对各国教育的改革、发展提出了新的要求和挑战。法学教育的国际化和通识教育与职业教育的一体化已成为当今各国法学教育的共同选择。
三、法律教育的主要任务是培养应用类法律人才
法学教育具有的深刻的职业背景决定了法学教育是一门应用性学科，具有较强的政治性、社会性和实践性特点，法学教育的主要任务是培养应用类法律人才。可以说，法律职业与法学教育从一开始就有着不解之缘，法律教育是从事法律职业的必经之路，法律职业只对那些具有同一教育背景的人开放。法律职业队伍的专业化、职业化是现代法治国家最重要的传统和特征。没有法学教育就没有法律职业，法学教育和法学学术的发展和完善将巩固和促进法律职业的建构，正是通过法学教育培养和训练了法律职业者所必须具备的基本素质。从根本上讲，法律职业决定了法学教育的培养目标、培养规格、培养要求和培养模式，决定了法学教育的布局结构和办学层次，决定了法学教育改革发展的方向和内在动力。
四、法学教育的二元结构
法律职业的基本特征和法律职业的专业化、职业化和同质化的基本要求，决定了法学教育具有二元结构性（或双重性），主要表现在：
法学本科教育的二元结构（双重性）。作为一个完整的法律人才培养体制，法学教育既包括通识教育，又包括职业教育，正确处理二者的关系，是法学教育健康发展的重要前提。我国的法学本科教育，在这方面存在的主要问题是将二者分割开来，对立起来了，以致出现培养出的学生不会起草合同，不会办案的反常现象，其原因就在于单纯强调通识教育和综合素质的培养，在法学本科教育制度内外都缺乏必要的职业教育和训练，不得不等法科毕业生进入法律职业之后，自己慢慢去摸索。当然也有的反应过度，把职业教育硬挤进本科教育阶段，这种错位的结果又影响了学生系统学习和掌握法律职业所必需的法律学科体系，同样影响法律人才的培养质量。究其原因都在于割裂了通识教育与职业教育的内在联系或企图在四年时间内完成所有的教育培训任务，使二者缺乏合理的分工和制度联系。当前，国家统一司法考试制度的建立和实施，将有助于从根本上解决这一问题。
法学教育培养目标的二元结构（双重性）。法学教育不仅要为法律职业培养后备人才，而且要面向全社会，培养法治国家的建设者和管理者，培养各行各业所需要的法律人才。尽管法学教育培养目标、培养要求和课程结构、教学内容之间是一个逻辑结构，但法学教育培养目标、培养要求的一元性与法律毕业生服务面向的多元性之间仍然存在着一种不统一的非均衡关系。
法律人才培养体制的二元结构（双重性）。法律人才培养体制不仅是我国教育制度的组成部分，同样也是我国司法制度的重要组成部分。鉴于法律人才是建设法治国家的第一资源，法律人才培养体制在为法律职业培养后备人才和提供各种法律教育培训服务方面具有不可替代的重要作用，因而其本身已成为律师、法官和检察官培养、遴选制度不可或缺的重要部分。法律人才的培养工作不仅要贯彻党和国家的教育方针、政策，遵循高等教育规律，而且还必须贯彻执行党和国家依法治国方略和政法工作的方针、政策，主动适应法律部门的需要，培养出符合《法官法》、《检察官法》和《律师法》等法律规定的合格的法律人才。这从根本上讲是因为，在我国，政体的统一性决定了法制的统一，而法制的统一性不仅决定了法律职业的统一，而且在客观上要求并引导着法学教育的统一。
法学教育宏观管理体制的二元结构（双重性）。法律职业的特殊性不仅决定了法律人才培养体制的特殊性，而且也确定了法学教育管理体制的特殊性：一方面作为国民教育的一部分，法学教育中的通识教育（即普通高等法学教育或法律学科教育）主要由教育行政部门实施宏观管理，对高等教育的共性部分提出普遍适用的要求。另一方面，法律人才培养体制作为司法制度的组成部分，法律职业部门有责任对其进行业务指导（这种行业指导是一种典型的司法行政工作。根据我国宪法第89条的规定和国务院“三定方案”，司法行政机关作为国家的司法行政职能部门，肩负着指导法学教育和法学研究，组织实施国家司法考试的重要职能）这样，由教育行政部门的综合管理与司法行政部门的行业指导构成我国法学教育的宏观管理指导体制的基础（任何一方越俎代疱，包揽一切，均不符合其双重属性，也不能胜任其职）。加上法学院自身成立的行业组织（中国法学会法学教育研究会）的自律性管理，三者的有机结合，共同形成有中国特色的法学教育宏观管理机制。除此之外，法律职业部门还负有管理指导、组织协调和统一开展法律职业教育、职业培训的职责。从目前的发展趋势看，随着通识教育与职业教育的一体化发展和法学教育国际化办学进程，尤其是国家司法考试制度的实施，法律职业部门在法学教育的改革发展中将更加发挥出不可替代的重要作用，这在世界法治发达国家中均是如此。
五、抓住建立和实施国家司法考试制度的机遇，进一步完善法律人才培养体制期以来，由于缺乏统一的法律职业资格制度，造成法律职业与法学教育脱节（二者之间失去制度联系）和法律学科教育与法律职业教育的脱节，其结果不仅造成法学教育的混乱，而且影响法律人才的培养质量。
鉴于司法考试与法律学科教育、法律职业培训和法律继续教育的根本目的和宗旨都是为了培养造就一支专业化、职业化和同质化的高素质法律家队伍，因此，统一司法考试制度的建立和实施，对于完善法律人才培养体制具有重要意义：一方面，它对法律的学科教育将发挥积极的桥梁作用 （如建立沟通交流的制度和渠道），导向作用（形成良性互动），规范作用（确立了法律职业的准入标准和规格，将有助于从根本上消除法学教育的混乱状况，统一法律人才培养的基本规格和标准，提高培养质量）和检验作用（由用人部门来最终鉴别培养单位的教育质量，提出有效的反馈意见，不仅有助于形成优胜劣汰的正常的竞争秩序，而且也有利于相互促进、相互适应，走上良性循环健康发展轨道）另一方面，一个符合逻辑的结果是它将有力地推动法律部门（或通过国家司法考试协调委员会）尽快按照大陆法系国家普遍采用的同考同训的原则，建立起与统一司法考试制度相适应、相配套和相衔接的统一的法律职业培训制度。它要求凡通过国家司法考试的人员必须都在法官培训机构、检察官培训机构和律师培训机构接受统一的法律职业培训，合格者方能进入法官职业、检察官职业和律师职业（即把法律职业培训制度与法官、检察官和律师二次准入制度有机结合起来）对于非法律本科毕业的人员，如在参加国家司法考试前缺乏法律本科主干课系统学习的人员，还应按其职业走向，分别由法官、检察官和律师培训机构在进行统一的法律职业培训前，首先完成法律本科14门主干课的系统培训，并取得相应的法律专业证书。
在建立起统一司法考试制度和统一法律职业培训制度之后，构建统一协调的法律职业培训体制和覆盖全国的中央和省（区、市）两级培训网络就应当是顺理成章的。在布局结构调整和重组的基础上，真正建立起由国家和省级法官学院、检察官学院和司法行政学院（或律师学院、政法管理干部学院）共同构成的相互协调的法律职业培训基地和网络，是实施法律职业培训的重要保障和依托。它们与普通高等法律院校的学科教育制度共同构成法律人才的培养体制。与此相适应的是要进一步建立和完善统一的法律学科教育学历文凭与法律职业培训证书和法律职业资格证书并举并重的法律从业人员培养体制的证书制度。
此外，统一司法考试制度的建立还将对法律职业结构的改革发挥积极的促进作用：它不仅要求法律职业结构、法律职业分工进一步科学化、合理化，如最高法院已经提出要建立一个比较科学的法官管理制度，按照分类管理的原则，理顺法官、法官助理、书记员的工作关系，建立起书记员单独序列，明确法官人员的比例，建立法官管理新体制，逐步实现法官队伍的专业化、精英化。同时，它还将进一步推动和引发法律职业制度方面的一系列的变革和创新，如法律职业交换制度，司法人员身份保障制度、司法官的遴选制度、司法官的统一任用制度、司法官的考核制度、司法官的惩诫制度和法律职业管理制度等等。
摘 要 IT产业是国家高新技术产业的代表，直接关系到一个民族的创新能力和发展。IT人才的培养直接关系到IT产业的发展。就IT人才培养的两种主要方式：职业教育和学历教育进行了系统分析，并且就新时期的IT人才培养方式提出了新的思路。
关键词 IT职业教育 IT学历教育 职业素质
1 概述
人才是国家IT产业的发展的关键因素之一。但是IT企业和人才市场却出现了非常矛盾的现象：一边是IT企业很难招聘到合适的人才，另一方面却发现有很多大学的计算机及相关专业毕业生却无法找到合适的工作。究其原因，主要有两点：①大学教育的培养目标是重基础，强调理论知识的系统性和学习能力的养成而不是一时技术技能的训练；②教材体系的改革难以适应IT技术的发展；高校教材对实际IT人才的培养缺乏具体的指导性，仅仅在教学总纲上做出了一定的描述，而且高校教材没有做到统一，各个学校和各个老师仍然仅仅根据自己的教学经验来选择相对合适的教材。如何实现基础理论、创新能力和实用技术的有机融合，培养出具有完整理论知识体系结构、较强实际动手能力和良好职业素质的人才是本文探讨的主要内容。
1.1 目前IT学历教育的现状
首先，一部分大学生在从高中教育到大学教育过渡的过程中，还没有及时调整心态，切换身份。其中一部分学生放松了对自我的严格要求，对知识的掌握仅停留在表面，缺乏刻苦钻研的精神，进而造成缺乏实践经验和实际的动手能力。结果是绝大部分大学生可以顺利拿到毕业证和学位证，但并不是所有的毕业生都已经具备了迅速适应企业环境的工作技能和职业能力。
其次，IT学历教育体系本身也存在一些的问题。比如，大学教学体系不能随时适应市场需求变化，存在与市场需求脱节的情况。同时，大学学历教育周期长，专科三年，本科四年，无论三年还是四年时间对于IT技术和市场的发展都不是一个短的时间。计算机硬件的发展规律是每18个月就有一次新的变革，软件行业的变革也不会超过两年。所以往往造成这样一个现象：大学四年学到的某些知识在毕业的时候就已经过时了。为了找到工作，必须重新学习当前市场最新的技术。有报道称，到国内某知名IT培训机构来培训的学员中，70％是计算机专业的本专科毕业生，他们在学校学了三四年计算机，却还需要进行职业技能的培训，造成资源的浪费。
第三，IT学历教育是以实现高等教育的大众化为主导思想的，并不是以就业率作为第一指导方向，而是更侧重于大众化、基础化和系统化的教育方向。教育部部长周济2006年7月13日在第三届中外大学校长论坛上说，到2005年年底，中国的高等学校数为2 300余所，在校大学生总数已超过2 300万人，高等教育总体规模已位居世界第一位，高等教育毛入学率提高到21%，实现了高等教育大众化的历史目标。周济同时指出，注重基础知识的扎实掌握，强调专业知识的系统学习，着力于分析能力与学习能力的培养，提倡刻苦学习精神和良好的学习习惯。学历教育的这个主导思想导致了以下情况的出现：如果大学毕业生没有在大学期间充分发挥主观能动性去努力学习，刻苦钻研，并有针对性进行自身各方面能力和素质的提升，那么就难免面临毕业后就业难的现状。
1.2 正确处理与解决这些矛盾的必要性与重要性
29岁的杨先生在深圳一家国内知名IT企业担任部门主管，他告诉我们：招聘人才企业看重的是实际操作能力，不能说学历完全没有用，但是在IT行业，能力远远比学历更重要。何况IT业是一个不断更新与发展的行业，“我们平均一个月就要接受一次培训，才能跟上步伐，适应发展，否则就会被淘汰”。
上面这个例子肯定不是所有学历教育的普遍现象，但却折射出了学历教育中可能存在的一些问题。学历教育期间，学习的都是基础的理论知识，而理论知识的实际应用，需要在课外花大量时间去实践、钻研和领悟。现在的普遍情况是：学生在学历教育期间，无法得到好的引导，很难充分发挥自主学习的能动性，没有终身学习的心态，因此到了大学毕业时，知识体系就已经落伍了，所以在这种环境下培养的应届大学毕业生，将很难迅速适应企业的环境，也就很难受到招聘企业方的青睐。这是造成目前大学应届毕业生就业难的一个重要原因。另一方面，现在市场上出现了很多大学应届毕业生零工资就业的“怪现象”，而且给已经在职的公司职员也造成了一定的负面影响，由此可以看出目前大学应届毕业生就业的压力是多么大，解决这个问题迫在眉睫。因此，解决大学应届毕业生就业难的问题要从解决人才培养这个根本问题开始着手。
2 IT学历教育与职业教育的定位与分析
目前国内对大学的定位有各种分类原则，根据现在较为通行的大学层次划分，中国1 400所高等学校中研究型大学和教学科研型大学分别约占中国本科大学的14.29%和65.10％。这样的大学以培养和造就大批高素质的创造性人才、科研型人才为主。这些大学的教育内容相对来说偏重理论化教育，重在培养研究型人才。据不完全统计，毕业生从事科学研究的比例不到1％，事实上社会需要的是大批量的具备实际动手能力的实用型人才。由此可见大学学历教育的目标和国内主要的人才需求存在一定的偏差。
另一方面，职业教育以应用为目标，按应用需要设置课程，在教学上以就业为导向，从应用入手，重点培养学生解决实际问题的能力。其实，95％以上的人是为了应用而学习的，他们学习计算机技术的目标非常明确：就是要用计算机工作，用计算机去解决问题，成为计算机应用人才。也就是说，IT技能教育培训的学生，学生目标非常一致：学以致用，为毕业后找到一份合适的，满意的工作。所以学习的劲头比较足，目标明确。
3 职业教育的特点与优势
IT职业教育能够在社会上得到认可，其实与其本身紧跟市场，面向就业等特点有很大的关系。
3.1 课程体系版本更新紧跟市场需求
IT职业教育的课程体系紧跟市场需求，一般每两年就能根据市场需求升级新的版本。而且同一IT教育品牌往往采用统一的自编教材。这些教材和教学实际紧密结合，对学员掌握相关技能起到了很重要的作用。这使得IT职业教育的课程体系相对来讲更加实用。
3.2 强化专业技能和职业素养的综合培养
职业教育在整个教育的过程中，除了强调计算机专业技能的培养之外，始终强调职业素质教育，并且着重突出两者的综合教学。其实企业需要的人才更多是专业技能和职业素质同样优秀的综合型人才，众多企业甚至认为，职业素质比专业技能更为重要。专业技术技能更新快，通过短期的培训可以强化，但是职业素质的培养却是一个长期过程，而且职业素质也是决定人才未来发展的一个决定性因素。综合以上，企业更需要动手能力强和职业素质高的综合性人才，而不仅仅是学历高的人才。IT职业教育培养的人才无疑比IT学历教育更好地迎合了这一点。
3.3 教育方法符合IT学习习惯
IT职业教育的教育方法非常符合IT学习的习惯，其可以说基本颠覆了传统的IT学历教育的方法。大学学历教育中，IT相关专业的上机和实验的时间远少于理论课程，这导致学生在学习后理论相对清楚，但是不会动手使用。与之对比，IT职业教育采取理论课和上机实验课平行安排，一般先理论后上机，能够及时对理论课的知识进行消化，并且还有专门的上机实验课来加强动手能力的培养。
3.4 周期一般比较短
IT职业教育的周期一般比较短，从几个月到一年多，最多不会超过两年。周期短而学员必须在这么短的时间内学会IT技能，直接导致的结果是学习气氛相对紧张，学习节奏相对较快，在短时间内强化学习提高了学习效率，从而也强化了技能。这种短期IT技能强化培训也正符合了IT技术快速发展的节奏，也保证了学员学到的技能能够符合企业人才的需求。
4 解决方法
4.1 调整IT学历教育的导向
IT学历教育可效仿职业教育，以市场为导向并及时修改教学体系。同时，国家教育主管部门应该给大学计算机学院更多的自主权利，使得学院能够根据市场的需求，及时调整和修改教学的体系结构，拟定出符合市场要求的培养计划，培养出更具专业针对性、更贴近市场需求，更受招聘企业方青睐的大学毕业生。
4.2 调整IT学历教育的课程设置
IT学历教育可进一步加大上机实验课的比重，加强上机实践课的效果。大学里面普遍存在重理论、轻实践的现象。很多的计算机专业课的考试更多的是以卷面考试的方式作为学生对该门课程掌握情况的评判标准。这样的考试导向使得学生在学习上存在“弄清书本上讲的知识点，就等于掌握了这门课程”的想法。老师在教学上也势必会出现以理论为主的教学方式，而轻视了实践环节。所以，学校可以在加大对上机实践课的比重，加强上机实践课的效果等方面做出努力。以加强培养大学生的实际动手能力，增加大学生的实际编程经验。
4.3 改善IT学历教育的教学资源匮乏的现状
面对市场的争夺，学历教育并不是没有认识到自身存在的这一问题。与企业合作，让学生参与技术研究就是寻求突破的途径之一。在北京大学，与北大方正技术研究院的合作实验室就为信息学院在读学生提供了一个很好的实际操作平台。北大一位在校博士生说道:“这里与外面的企业没有本质区别，我们参与各种项目开发与技术研究，动手能力得到很大提高”。但并不是每所高校都能拥有这样良好的条件，毕竟寻找一位合作伙伴并非易事，尤其是那些没有什么“名气”的学校。资源匮乏的实验室，根本无法容纳逐年递增的本科生。所以，寻找与高校合作的合适企业，改善实验室环境都成为了改善教学资源匮乏的重要解决途径。
4.4 培养双师型的教师队伍
要做到教学内容跟上市场发展的需求，教师队伍的培养和教师素质的不断提高至关重要的。一方面，教师需要能够根据学生的实际情况因材施教，清楚地讲授相关知识点；另一方面，教师需要有实战的工作经验，也就是实际的项目经验。所以对教师队伍的选拔和培养，不仅仅只是以能上课作为衡量标准，还要强化实际项目经验的培养和营造终身学习的氛围。所以要提高教学的质量，授课效果良好、项目经验丰富的双师型教师队伍成为了核心。
4.5 IT学历教育可进一步加大对职业素质的教育和培养。
“现在的毕业生最欠缺什么素质？企业重视新进员工什么素质？外语流利、专业知识扎实还是计算机应用熟练？”这些问题应该由人才市场上的买方——企业来回答更具有说服力。最近，上海某高校向80多家用人单位发放了调查问卷，结果显示，敬业精神、团队合作精神、人际沟通能力等“软实力”已经成为用人单位最看重的毕业生素质，反倒是计算机、外语水平、专业知识等传统指标逐渐退居二线了。
综上所述，如果大学学历教育能够吸纳IT职业教育的经验，加大和改进教学实践环节，模拟企业化环境来学习计算机知识和技能，并加强学生职业素养的训练和培养，这对于缩短大学应届毕业生和企业适用的职业人之间的距离，提高毕业生的就业率以及输送更符合企业需要的人才将会起到很重要的作用。同时也大大提高了学历教育的效率，有效的利用了资源。
5 结论
在中国目前普及大众化教育的社会大环境之下，显然学历教育不可缺少，而且学历教育也的确已经为中国的IT产业的发展培养了大量的人才。近几年，尤其是2000年之后，IT职业教育也蓬勃发展，为我国的IT产业的发展培养了不少的人才，而且其中有相当一部分已经开始进入很多IT企业的核心岗位。学历教育和职业教育并不是对立的，我们应该把二者更好的结合起来，各取所长，优势互补，这才是大趋势。
中国的普通高等教育已形成了一整套教学模式，一般的学科和专业多注重基础知识和相关知识，但对实践能力和综合素质的教育则重视不够。高等教育如何适应从计划经济到市场经济的转变，如何改变或发展新的教育体系和教育模式，改变传统教育观念和方法，是摆在我们面前的新的课题。对设计艺术院校来讲，培养什么样的设计人才能够适应社会的发展，应是急待解决和重新思考的问题。我们认为，具备良好的科学文化素养、敏锐的审美视野、综合的创造思维方法和熟练掌握本专业技术能力的综合素质；应该是普通高校设计艺术人才的培养目标。
从历史上看，我国传统的工艺美术是艺术与手工业生产的结合产物，设计与生产制作的关系是相互依存的。随着科技的进步，机器大生产的发展，导致产品制作生产的流程有了严密的分工，设计的预见性和工艺性也就占据了重要的位置。建国后许多高等艺术院校和工科院校虽然都设立了工艺美术专业，在一定的历史时期发挥了重要的作用，但与经济的发展仍显得有些不相适应的地方，对工艺美术的设计观念仍然显得淡薄。当然其原因也是多方面的，从招生考试到学校的课程设置，设计思想和职业特点以及实践环节都存在着重艺轻技的问题，从画素描、画色彩到画图案、画装饰、画设计，对设计意识和设计制作实践能力的重视仍显不足。教学结构中条块分割的现象依然存在，基础与专业的衔接、专业之间的衔接与渗透、课程设置与理论教育的结构，对实践能力、职业特点的培养等方面显然缺乏。其中对于“画”的课程既显繁多又显庞杂，当然笔者并不是说绘画的基础要淡化，而从某此专业方向应强化这种基础，但它不是本学科的目的。而属于技术的、工艺的、工程的、经济的，乃至深入生产、制作的实践课程却是少之又少，可见设计观念淡薄与生产环节脱钩的现象自在情理之中，关键仍是教育观念与教学的方法存在一些问题。
无论是以传统称谓的工艺美术，还是以艺术设计相称的现代设计艺术，专业特点与纯艺术专业相比其实践性是十分突出的。它不仅是在教学中穿插大量的实践或实际操作的比重，更重要的是对产品和商品性质的实践因素及其社会因素缺少足够的认识。这种实践不是理论与实践层面的实践，而是与社会生活与生产加工对应的实践体验，是设计艺术产品的直接载体，是设计实践中的产品流向的要求所导致的，也就是设计艺术的基本属性。也就是说，设计艺术的职业特点决定了它的实践性要求。我们知道。工科教育注重工厂实习，医学教育重视临床实践，那么工学院设实习工厂，医学院设附属医院是情理中的事，而工艺美术或设计艺术的教育纸上谈兵难道不是一种欠缺吗，事实证明这种欠缺是巨而易见的。在高校即使是毕业设计的寥寥无几的实物作品也只是一厢情愿，很少考虑市场行情或社会需要的前提，至于生产环节和消费环节则更是无从检验。高校设计艺术类的工作室、实习设施、实习场地不仅少得可怜，即使有所准备也常常形同虚设，在纸上、电脑上、教室里仍然是老师与学生表现的场所和媒介，这种环境下培养的人才怎样才能做到不脱离实践、不脱离生产、不脱离社会呢？这不仅是对“设计”一种误解，也是对职业特点的漠视，且不说我们的设计与现代高科技的给合差得太远，即使是一件轻工产品、服装饰品、广告招贴、产品包装和生活日用品的设计，也没能实现设计艺术所要达到的自的。
就我国目前设计艺术各学科的发展现状来讲，培养的内容和目标与社会各行业的需求脱节太严重，学科或专业概念与社会行业要求不明确。多年来重视艺术表现，轻视专业理论、技能操作和专业实践，基础课与专业课不衔接，专业课与社会所需要的专业不衔接，缺少实际的项日课程。虽有虚拟的项目设计，但大多不遵循市场化、商业化和工业技术的要求和规律，学校所学的专业知识与社会的应用专业脱离太远。所以我们近二十年培养工艺美术专业的大学生究竟在多少从事相关的职业，又有多少毕业生具备适应社会会的能力呢，这是从事设计艺术教育的同仁们认真地思考的问题。
从事设计艺术的工作者，有具备扎实的艺术功底和务实的设计观念是十分必要的，这显然也是由其职业性质所决定的。设计艺术并非仅仅是有样稿设计就能解决问题的专业，它需要设计者熟悉相应的工艺和材料，熟悉生产的流程和环节，了解市场和消费，并且符合生产和消费等方面的要求。对于设计艺术来讲，绘画性的效果图和制作图仅仅完成了其中的一道工序，设计观念的形成也是基于日常生活和生产的需要建立起来的，如果设计人员不接触或很少接触实际生产，很少了解人们的生活力式，不熟悉市场和消费信息，那么其设计只是一种绘画式的理想方案而己。这种不接触实际，不接触生活一生产的观念，其实还是绘画艺术占据了主导思想所致，反映出唯美主义的倾向是根深蒂固的，缺乏对艺术与技术并重的专业性认同。如果我们把本科教育确立为培养设计艺术家，那么高职教学则培养社会需求的设计艺术帅和相关的专业技术人员，这种定位似乎更适合中国的现实。如果培养的专门人才不能适应从事相应的设计工作，我们就应及时检查或调整专业目录，根据学科和社会的需求及时调整专业布局，在发展普通高等教育的同时发展高等职业技术教育。近几年一些大学都在力争多上学位点，扩大专业分布，其实有些专业需要基础研究层次的人才，有些专业则适合应用性专业人才和技能性较强的专门人才，不要片面追求上层次，要根据学校的实际情况，对所培养的对象与社会人才需求相适应。设计艺术的相关专业大部分是在应用性的层面上发展，当然有的专业方向需要更高一些，总之要有一个合理的人才培养布局。教育的层次划分是根据专业的属性而定的，若盲目求高，应用性的专业谁办，社会所需要的专业技术人员谁来培养呢，如果都在追求所谓的高层次发展，就会顾此失彼，其实仍缺乏对人才培养与需求的总体把握。设计艺术院校与普通美术院校在培养目标的差别在于，美术院校是培养艺术家、画家或是普及美术工作者的摇篮，而工艺美术、设计艺术院校应培养艺术与技术升学的专业设计人才，既培养他们的审美创造能力，同时还培养他们对科学技术的掌握与运用能力。但我们几十年形成的教育模式，使美术教学、师范美术教学与工艺美术、设计艺术教育拉不开距离，人们已习惯沿用美术教学的路子，或单一的美术教学模式发展，长此以往不可能培养具有全面素质和社会所需的设计术的专门人才。
设计艺术的教育应划分的层次发展，普通教育应注重专业理论、专业表现和专业实践为主体的综合能力的培养，职业技术教育更注重专业实践能力和技术能力的培养，两者在培养目标上各有侧重，但设计艺术专业的职业性特点个容忽视。目前我国设计艺术的普通教育大多重视“专业表现”，缺乏“专业理论”和“专业实践”，而刚刚起步的高等职业技术教育，又大多是普通教育的翻版，缺乏职业技能的培养内容，如果仅仅是改变一下名称，而不是从社会需求的相关职业考虑职业技术教育的特点的话，职业技术教育的性质只能成为普通大学教育的补充，失去了高职教育的实质意义，更起不到培养社会急需的一线技术人才的作用。其实，我国的工艺美术或设计艺术教育一直带有职业技术教育的特点，只不过在教学内容上多年沿用美术教学的路子发展，形成一种自以为是设计艺术教学的模式，但对艺术与技术的结合方面显然是欠缺的。而近二十年来工艺美术或设计艺术教育的发展表明，有些注重艺术表现的倾向，而对设计理论与技能有所忽视。在技能、技术的培养应该说是专业的核心内容，如培养陶艺师不让学生体验泥的性质和陶的火候，其再好的设计也是纸上谈兵；广告设计的学生在学习创意方法和表现形式的同时若不了解市场消费知识，广告表现的材料与工艺，软件的知识与与应用，甚至印刷工艺等相关技术知识，其设计的广告只是脱离实际和唯美自赏的方案而已。设计是作品又是产品的方案，既是艺术的表现又是技术的载体，如果在现代设计上对此问题仍没有清醒的认识，那么我们就不可能培养社会真正需求的设计家和设计师。也就是说，我们培养人才的用意是好的，但培养的结果很可能把目标定错了位，从这些方面应该总结一些经验才有利于下步的定位与发展。另一方面，对于理论修养的培养并非仅仅指专业方面的理论，即使是专业理论也有层次之分。原理性的理论尽管晦涩难懂，但它是学科与专业发展的前沿和指导，正如恩格斯所言“一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”而作为实践性的或技法性的理论一般能为学生所理解，但有时显得缺乏深度，如果仅仅局限于此，有可能陷入技巧表现而缺少创造性。除了专业理论，对于艺术或设计艺术院校师生来讲，对人文学科的教育也往往缺乏，包括历史、哲学、文学、心理学、法学等相关的学科和专业知识。人文科学的素养不仅对于培养一个人健康的人格心理素质和塑造学生的美好心灵等具有重要义，而且也是设计艺术专业必修的基础。
尽管我们的设计艺术理论还比较薄弱，但作为高等职业教育也不容忽视，从另一方面来讲更需要有系统性、完整性较强的设计艺术理论作指导。在市场经济和条件下，按市场需求规律，学校的招生对象与教学培养日标如何定位，其实践性与技能性的原则应该是培养人才的主要标准之一。西方的一种职业教育模式是企业加学校的形式，这是社会市场经济的要求，它强调竞争，强调社会平等。 在德国、奥地利、丹麦等国家较为典型。德国的职业教育以“双元制”教育模式为主，是德国战后经济腾飞的秘密武器，它解决了普教到就业之间的两道高门槛。德国“双元制”的学习只有60%-70%在企业，包括生产岗位、培训中心、跨企业中心而只有30％在学校进行。这种教育模式是教育针对性原则在职业教育中的体现，它是一种以职业能力为本位的教育方式，其专业设置以职业分析为基础，课程设置以职业活动为核心，考试考核也以职业资格为标准，在教学中充分体现了以受教育者为中心的原则。相比之下在我国的设计艺术院校中，即使是职业教育等机构对于职业技能的培训和教育也远远不够，而设计艺术教育则更是如此。表面看来院校的学生好像在设计艺术实践中投入了大量的精力，热衷于技法、技巧的训练和设计艺术的表现，但这些实践都是虚设的，不仅缺乏针对性，而且缺少真正的实践环节，也就导致了学生在就业时的“专业不对口”。设计艺术类的高职教育应注重宽基础，包括艺术的、技术的两个方面，同时应该认识到，设计艺术教育又带有鲜明的时尚性，它需要个断地补充教授内容，把现代科学技术的知识融入其中，并与时代文化的、艺术的、社会的知识同步发展。而且在我国虽然重视科研的投入，重视对科研的力量聚集，但在先进技术转化为个产力的过程中却是薄弱的，我国科技进步对生产力的贡献率仅在30％左右，而在西方却高达70%-80%左右。这不仅需要科研院所和高校教师转变观念，对于学生的教育也应鼓励社会参与，其目的不仅在于使学生的设计极早开发转化，而在于教育与社会的真正接轨，以减少、缩短中间环节，从而使学生毕业后能尽快进入角色，这也是对学生职业素质、职业技能教育的不可忽视的内容。
在重视专业技能培训的同时，普通教育的各个专业都应注重培养学生的文化观念，学习最先进的科学文化知识。试看，国际上每年举办的汽车工业展示、时装表演工业博览会、电讯展示会等都表明，人类的物质需求在不断增加，功能在不断完善，但工业产品的造型设计、形象的设计、生活方式的设计和美化人们十活衣食件件的设计，无不是文化的体现。所以艺术与技术在工业以计领域是具双重地位的，只不过我们对艺术过分重视而忽视对技能的培养和对技术知识的学习。服饰、汽车、家电、移动电话等在技术指标上发展到一定程度，其实用功能没有什么大的改变，但款式、造型则随着人们的时尚而发生了变化，这就是文化，即设计的文化，同时也是设计艺术在生活中的真正体现。
另一方面，工艺美术、设计艺术有它的专业规范和限制，特别是普通高等教育和研究生教育等方面，我们不能仅强调技术手段而忽视了艺术十现，更个能忽视了创造性和创新能力的培养。设计艺术的根本宗旨就在于设计思维的创新，对创造性思维的培养和求新观念的强化，它需要文化为基础艺术为表现、技术为根本，这也是“艺”“匠”之分。基础知识与动手能力的培养固 然重要，但文化艺术修养、审美敏感能力和创造性思维的开发也 同样重要，是衡量一个设计师的标准的更重要一部分。从广意上来讲，艺术家创造的作品应具有独特性和鲜明个性，而设计家应是 具备大众审美要求所具有广泛知识，设计的方案具有可复制性和推广性的意义。但这不意味着艺术在设计中没有主导作用，而是说艺术在设计中应具独特的有创造能力，这是艺术表现的结果，是在遵 循设计与应用规律上的融合。一件好的设计作品应是技术的完美体 现与艺术生活化的有机结合，一件好的设计作品还能指导人们的生 活和审美，或能改变人的生活方式。试想，我们要培养适应时代或引导时代的设计人员，如果没有宽专业领域的知识，不了解相关的 学科技术知识，就不可能把握本学科艺术与科技的发展前沿。艺术 与技术的并重是对两者知识的汲取与融合，同时也是设计艺术、工艺美术教育的职业特点所决定的。
[论文关键词]职业院校 动漫专业
[论文摘要]职业院校动漫专业教育目前存在专业课程设置不完善，师资队伍的水平有限，培养的人才严重的脱离的社会市场的需求。通过分析问题，研究对策，使我国的职业院校的动漫专业教育水平得到极大限度的提高。
当前我国职业院校动漫专业教育的发展空间相对狭隘，教育资金的缺失，教育政策的扶持不到位，动漫专业教材的不统一以及动漫教育人才能力水平的良莠不齐。因此，培养一批极富创造力、具有文化底蕴、懂经营的动漫产业领军人物和创新人才任务十分艰巨。同时，日、美、韩等国的动漫产品不断涌入我国动漫市场，带有中华民族文化色彩的原创作品无论在数量还是质量上，都无法与日、美、韩等动漫强国相比。这是因为少数国产动漫还存在观念陈旧、制作粗糙、手法单一、幼稚说教，甚至内容不健康的问题。
一、培养的人才质量令人堪忧
在我国，特别是职业技术类院校大多设置了动漫教育专业，开设了动漫相关的所有课程，的确对院校的招生起到了推动作用。但是，有专家确对此感到非常的忧虑，专家认为：动漫教育是艺术创作的过程，要求学生必须具备很深的文化底蕴和综合的能力水平。我们都知道，文化底蕴的形成非短期内速成的。香港一位资深的动漫专家对我国目前的动漫教育现状提出自己的看法：大学纷纷开设热门的动漫专业，已经偏离的基本教育原则。“人才质量达不到要求，势必影响我国动画产业的发展，而动画产业的滞后又影响人才的需求量。”我国的动画人才质量和动画产业面临博弈。动漫的表达形式和基本内容对创作者的水平要求都很高，不仅仅是技术的要求。而且还有艺术素质的要求，计算机水平等综合素质的要求；目前国际动画产业已被日本、美国和韩国垄断，中国动画产业发展的方向必须是带有民族性的、民族风格的、极具民风的动画作品。动画教育人才的需求，显得尤为的重要。动漫产业与其它的文化产业一样，也具有岗位和技术的细分结构，同时也是知识密集型、劳动密集型、高科技密集型的文化产业，目前需要大量的高水平的、能辅导学生创作出极具中国特色的动漫教师。
二、动漫课程设置不专业
动漫教育是国内近几年突然新兴的专业。是国内公认的朝阳产业。社会以及家庭都赋予了很高的希望。目前，在国内，除了中国传媒大学、北京电影学院、吉林动画学院等少数几所开设动漫专业历史较长、积蓄了一定的教学经验外。大部分高校和职业院校的动漫教育还处在摸索阶段。一方面表现在动画制作设备简陋，不具备动漫专业的硬件要求；另一方面学校没有专业的规范的动漫教材，动漫课程体系不完善；动漫教育的师资力量不是专业的动漫教师，大多是跨专业跨学科的教师担当动漫教师，更多的职业院校则是由社会上的专业动画人士充当教学带头人。开设的课程大多以平面设计为主，开设的动漫课程无非是卡通形象设计、二维网络动画、三维影视动画等等。开设的动画软件课程也是以ADOBE PHOTOSHOP、FLASH、3DMAX为主，后期动画合成软件仅仅讲授ADOBE PREMIERE影视剪辑软件。诸如MAYA、SHAKE、COMBUSION、ADOBE AFTEREFFECTS等专业的影视后期动画软件，因为教师队伍的不完善不成熟而只是让学生学习最基本最简单的功能模块。可想而知，这样的硬件设施、办学水平势必将影响我国职业院校动漫教育前进的步伐，从而危及整个动漫产业市场。
三、教师水平能力有限
动漫专业在我国是一个新型专业,本科院校目前培养的师资数量有限,远远满足不了大中院校对动漫专业师资的需求。而职业院校的动漫师资更多的是从社会上引进的，虽然具有从事动作制作的经验，但是作为专业授课的教师，欠缺的不仅仅是动作授课经验，而且更多的老师不知道如何去讲授动画课程。职业院校师资的另一个来源是通过让学院的老师参加短期的培训或者进修。通过这两个方面，我们不难看出，如此的教师队伍怎可以撑起中国动画产业的大旗。随着计算机网络时代的普及，未来动画的制作方式更多的采用无纸绘画，无纸动漫培训在社会上已是相当的火热了。并且现在越来越多的高校也将无纸电脑绘画纳入了教学体系。因此，提醒各位教师要结合专业特点，更加努力的补充动画基本理论知识，动画制作知识，这样才能成为一名真正的合格的动画专业教师。
面对目前的职业院校动漫产业教育现状，我浅谈一些关于改变现状的一些看法：
1. 动漫专业设置要适合动画产业的特点
动漫专业的学习对美术绘画基础的水平要求很高，具有自己的特色，这就要求职业院校在设置动画课程的时候要充分考虑动漫专业其自身特点。动漫作品的创作过程是综合美术素养的体现，不仅综合了电影、音乐、自然规律、网络等多门学科的艺术创作过程。动漫基础能力的培养也是非常辛苦的学习过程，大量的学习电影、音乐、戏剧等相关的动画知识，了解镜头语言、动画角色的创意，角色动作过程的创作，场景的设计等等都需要扎实的美术绘画基础。除此之外，动画创作人员对于物理学科要有一定的了解，具有一定的计算机程序设计基础，可以利用计算机高级语言进行动画的高级控制。仅凭一个人的力量不可能完成具有一定水平的动画作品。任何一部优秀的为人称道的动画品都是经过几十个甚至几百人几千人的创作团队完成的。职业教育的特点就是要特别的突出培养学生间的团队协作创作动画的能力。
2. 改变现有教学运作模式
现有的职业院校动画专业教学内容大致分为四部分，动画理论基础、动画软件学习、动画创作阶段和动画产品化。而动画专业的教学运作模式是根据人才培养的方向可分为动画角色造型人员、动画实施人员、动画后期合成以及动画制作技术总监四个部分。教师要根据学生自身的不同特点，兴趣爱好以及专业方向，因材施教，阶段性的培养教育。针对动画基础理论学习枯燥特点，教师可以通过赏析讲解经典动画片进行授课。动画的造型角色设计的教学重点主要是美术功底的强化与提高。目前，社会上大多数的动画实施人员大多来源于动画造型设计人员，他们既具有相当高水平的美术造型能力，同时对动画设备动画制作软件相当熟悉了解。动画后期合成人员的工作主要在造型和实施完成以后，对动画片进行整体的剪辑合成、效果处理等。这一部分人员对电脑动画软件的掌握更加相当熟悉。动画制作技术总监的工作主要是组织协调动画创作团队，整个动画片的顺利完成提供有力的技术保证。所以，职业院校在动画总监的教学模式中重点培养动画总监的大局观，团队的组织协调能力，当然，全面的动画专业知识是必须掌握的。目前，国内职业院校动漫专业教育不是因材施教,教师授课没有针对性，与社会需要的人才培养市场严重脱节。如此的教学模式，怎能培养出我国动画产业的栋梁之材。
3、校企合作是目前动漫教育的最佳方式
职业院校单方面的培养教育方式已经脱离了社会，体现在各个专业层次上。而动漫发展的方向和空间离不开校企合作。以下两种校企合作的方式值得推荐：根据企业需要定向培养动漫专业学生的技能，把企业的项目的内容融合进职业院校的教学大纲中，根据项目要求组织学生参与其中，进行实战性的动画创作。同时，企业定期跟踪项目进展的过程，这样的合作方式校企达到了双赢的效益。职业学院对企业的选择不单是一个项目，要考虑整个动漫市场的需求。因此，要正确处理好学校与动漫企业之间的合作关系,形成良好的互动关系,增强办学活力,推动专业建设朝市场运作的方向发展。盲目开展校企合作合作，影响的不仅仅是学生，我国动漫发展也会受到影响。
4、引进和培养高水平的教师队伍
职业院校作为培养技术人才、技术骨干的重要阵地，必须首先重视自身人才队伍的建设和发展，只有汇集了一定规模的高水平教师，学校培养高水平人才的实力才能得到提升。教师队伍优先发展，职业学院要重视提高人才引进和培养的力度，要将师资队伍建设放在学院、学校发展战略的高度来对待。充分重视调动教师的教学科研积极性，大力提高学术水平。要在广大教师中提倡潜心科研和教学的风尚，反对谋位谋官的不良风气；要提倡专心致志提高教学科研质量的风尚，反对只看课时量的风气。重视培养现有教师队伍，大力引进高层次人才。人才引进既要有数量更要注重质量。引进人才要严把进人关，切实保证引进的人才质量过硬。注重加强学科专业积淀。师资队伍的建设要与学科专业的建设进一步结合起来，人才的培养和储备要有针对性和提前量。加强考核，严格执行考核标准，奖优罚劣。教师规模适度增加，教师队伍结构大力改善。在教师规模扩大的同时，要大力改善教师的学历结构和水平结构。政策允许的情况下也可以通过引进国外高水平的教师，会大大节省教师培养的资金投入，并且通过外教的高水平执教能力，可以带动一大批学院年轻教师。
综上所述，职业院校的动漫专业人才的培养不能再以原有的模式进行，而应该朝着多元化的方向发展,产学一体化，合理设置动漫专业课程，学校更可以根据结合自身的特点、教学思路，应对不同就业市场定位。认清职业院校动画教育的现实，目前的技术水平，把握现代职业院校动画教育的思路,对我国的动画教育发展方向进行剖析与探索,构建适应中国职业院校自身的现代动画教育体系。我们坚信，职业院校抓住动漫新产业发展赋予的办学机遇,克服困难、大胆革新、努力探索,一定可以为中国动漫产业的发展做出巨大的贡献。
[论文摘要]企业参与职业教育的动力因素主要有慈善动机、个体动机、集体动机和情感动机，当前构建企业参与职业教育的促进机制应以利用企业的个体动机为主，从动力系统的视角，构建各自担当的引动系统、驱动系统和助动系统，并依靠耦合系统的协调力量，共同形成促进机制的最强合动力。
[论文关键词]动力系统 企业 职业教育 促进机制
职业教育的培养目标与企业的人才需求密切相关，企业的参与对职业教育而言是不可或缺的，发达国家职业教育的健康发展在很大程度上得益于企业的深度参与。当前，我国企业参与职业教育的积极性普遍不足已成共识，学者们纷纷从多个视角作了企业参与职业教育的相关研究。但对于如何激励企业的参与，协调职业教育体系各要素之间的关系，则需要一个整体性的系统思维。动力系统作为一个在能源、机电和汽车工程中普遍运用的概念，它的整体协调机理，在企业参与职业教育促进机制的构建中具有借鉴意义。
一、企业参与职业教育的动机分析
影响企业参与职业教育的因素是多方面的，但企业缺乏参与职业教育的动机是重要原因，分析企业参与职业教育的动机对于科学构建促进机制具有指导意义。著名学者徐国庆对企业参与职业教育的动机分为三类：一是慈善动机，这与企业自身的成熟度和对社会责任的认识直接相关，也取决于宗教信仰对企业的积极影响；二是个体动机，企业在创造直接利润、方便获得廉价劳动力或提高社会声誉等方面能获得利益时，会主动参与职业教育；三是集体动机，企业的共同愿望是提高整个劳动力群体的技能，但单个企业又不愿意来做培训投资，只有建立基于建章立制的规范集体，才会激发形成企业的集体动机。笔者认为，根据我国国情，当前还存在第四种动机——情感动机，企业与学校的领导团队之间如果建立一定的私人感情，企业会出于人情原因参与职业教育。
我们需要考虑的是，如何重点把握和处理动机的多样性，以最有效的方式促进企业参与职业教育。现今一些学校通过找关系，弄人情以博得企业参与职业教育的情感动机，是一种不得已的当下流行方式，这显然不是长远之计。当前我国的企业成熟度普遍不高，构建企业参与职业教育的促进机制仍要以利用企业的个体动机为主，并尽可能地提升企业的慈善动机和发挥企业的集体动机。
二、企业参与职业教育促进机制的构建
企业参与职业教育的促进机制，是推动企业参与职业教育的各种要素和力量的集合及其相互作用的整体系统。从动力系统视角，应包括引动系统、驱动系统、助动系统和耦合系统四大部分。
（一）引动系统：形成促进机制的引力
1.标杆引路，建立企业参与职业教育的激励机制。激励企业参与职业教育需要发挥标杆的示范效应，借助媒体的力量，建立“标杆引路，以点带面，整体辐射”的推进策略，在观念上引导企业参与职业教育的责任感，在方法上建立企业参与职业教育的行动范本。一方面，要建立“政策标杆”，由政府出台企业参与职业教育的实施条例，使企业在参与职业教育中有法可依、有章可循，以规范行业企业的职业教育行为，如规范企业的职业培训标准、内容和相关考核办法等；政府还应出台企业参与职业教育的奖励政策，可设立多层次多类别奖项，对表现突出的企业给予形式多样的表彰奖励；政府也可引入良性的竞争激励机制，如政府建立一个开放性的培训市场，企业可以根据自身产业优势和需要选择投资，并将企业投资纳入政府经费资助范围。另一方面，要建立“企业标杆”，发挥榜样的示范引领作用，树立企业参与职业教育的先进典型，授予荣誉称号和经济奖励，如设立企业教育贡献奖、慈善关怀贡献奖、最具社会责任企业奖等，在企业信用等级评定和综合实力评估上给予倾斜，通过媒体大力宣传企业参与职业教育的成功经验和受益情况，帮助企业建立良好的品牌形象，同时，也激发更多的企业成为标杆企业的学习者和自觉实践者。
2.文化引领，建立企业参与职业教育的长远战略。对企业参与职业教育的引动，不能只重视当下的、速成的刚性引力部分，更要着眼于长远的、可持续的柔性引力，以“润物无声”达到“潜移默化”的效果。这就要求秉承“文化引领，战略驱动，校企融合”的文化建设思路，逐步培育行业企业主动参与职业教育的文化氛围。一是要建立文化培育的意识与耐心，政府要科学制定长远目标和阶段性目标相结合的文化建设规划，运用行政资源进行教育、宣传与引导，让企业感受到参与职业教育不仅有利于社会，更有利于企业自身，逐步形成广大企业的职业教育情怀；二是要发挥行业和媒体的功能，引进与学习外国企业的先进文化，强化宣传，逐步建立普适价值观和提高企业成熟度；三是通过各种途径和活动载体，将时代要求、社会使命、企业自身战略和企业主体文化结合起来，促进参与意义在企业文化中的渗透，逐步形成企业乐于参与职业教育的良好文化氛围。
（二）驱动系统：形成促进机制的动力
1.政策发动，建立企业参与职业教育的内驱机制。当前我国企业参与职业教育的总体水平还比较低，运用政策杠杆驱动企业的积极参与成为最有效手段。首先，应规定企业参与职业教育的“必须行为”，国家或地方政府应出台具备刚性制约机制的法律法规，如出台《校企合作促进法》，确保企业参与职业教育的法律地位，明确政府职能和企业在参与职业教育中的责任与义务，而不是“应该”“鼓励”企业参与职业教育等没有约束力与操作性的口号，对于没有履行职责，逃避参与职业教育责任的企业，依据明确的处罚条例严格执行经济处罚或信用制裁。其次，运用“利益杠杆”撬动企业参与职业教育的内驱障碍，企业是追求最大经济利益的市场实体，它的利益需求是最根本的动力因素。应由政府出台企业参与职业教育的利益驱动与补偿机制，依据“谁参与，谁受益”和“多参与，多受益”的原则，立法明确企业参与职业教育的优惠政策，特别是在制定税收减免政策，细化税收优惠标准等方面形成明确的法规条文，还应制定在补贴企业参与职业教育支付成本、产学合作项目研发和培训项目支持等方面的资金补助政策。同时，要依托政府，加快调整区域产业结构，促进产业结构升级，以增强企业对技能型人才的需求，提升企业参与校企合作的内驱力，促进企业主动谋求与职业教育的合作。
2.评价促动，建立企业参与职业教育的修正机制。评价是修正与促进企业参与职业教育的最直接手段，是促进产学合作的重要外驱力。以政府为主导，构建企业履行职业教育责任状况的评价体系，以此作为企业等级评定和其他各类考核评奖的依据，相关机构应制定企业承担职业教育责任的科学标准，设置严格的评价程序，如对校企合作的开展、职业教育的投入、员工教育时效等进行定期而全面的评估与监督，并出台配套干预性政策，建立企业与职业教育合作的“硬指标”，及时规避与修正企业参与职业教育中的短视行为和不当行为。同时，以评价结果为基础，建立积极的动力机制，评价结果公开，接受大家监督，形成舆论的正面促进力量，对有突出贡献的企业可以采取多形式的激励方式，带动广大企业参与职业教育的热情。
（三）助动系统：形成促进机制的推力
1.协会推动，构建产学合作的服务体系。部分发达国家的企业能深度参与职业教育，很大程度上得益于协会、商会等中介组织的积极介入。我国应通过各种举措充分发挥行业协会的中介作用和自我管理功能，使其成为产学合作监管服务体系的核心力量。（1）政策服务。政府应赋予协会一定的监管权力，把大量微观层面的管理与服务性职能让位于行业协会，让协会自主建立完整的监管制度，提升产学合作的监管水平。同时，地方政府应赋予行业协会某些审批、评价、查验和定价等权力，强化行业协会的监管服务意识与能力。在此基础上，行业协会要全面参与产学合作的管理以及相关政策的制定，例如，制定企业参与职业教育的培训发展规划及实施课程与教学改革等管理工作，参与制定本行业所有工种职业资格标准，制定培训机构资质标准和从业人员资格标准。（2）信息服务。协会要建立与企业、职业教育机构和学校的内部信息管理系统，为企业提供有关企业发展的宏观环境信息、职业教育信息、市场信息及技术信息等；开展多层次的调研与咨询服务，对区域人才需求进行预测，形成有价值的研究成果，为企业的生产和参与职业教育提供建议；定期举行企业技术发展论坛、产学合作论坛、新闻会等，加强协会与企业、职业学校等的交流，也为企业参与职业教育提供决策依据；强化信息网络管理，搭建集综合监督、受理投诉、协调指挥和综合评价于一体的产学合作公共信息管理平台。（3）培训服务。行业协会应积极筹集经费，统筹规划，广泛开展与职业教育、技术培训相关的活动；同时，协会应参与制定具体的职业教育培养目标、培训计划和课程改革方案等，积极组织和指导企业参与职业教育的培训工作。
2.职教助力，构建职教自身的完备体系。职业教育的良好发展状况是激发企业参与合作的一个重要诱因，职业教育只有构建与企业“条件匹配”的完备体系，才能增强对企业的吸引力。（1）与产业对接建专业。地方政府首先要立足区域经济需求，动态调整形成合理的区域性专业布局。学校层面要紧贴企业需求，根据企业岗位及技能要求合理规划专业设置，同时，应邀请行业、企业专家成立专业建设指导委员会，制定专业发展规划、专业教学指导方案等，实现校企共建专业。部分有地方特色的专业可以通过企业冠名、订单培养等方式，形成校企深度共建。（2）与岗位对接设置课程。课程设置一方面要立足当下，以岗位职业能力为基础，校企共建课程体系，与企业合作开发与工作岗位紧密结合的核心课程和实训教材，教学内容要让学生学得会，用得上，以岗位能力为主线确定教学内容；另一方面要指向学生发展，以培养学生的综合职业能力为课程目标，推进工学结合的理实一体化课程改革，重视培养学生的职业道德和关键能力。（3）与师傅接轨育“双师”。“双师型”教师队伍建设重在多管其下，首先，要“走下去”，建立并严格执行专业课教师下企业挂职实践制度；其次，要“请进来”，建立“兼职专家库”，常态性聘请企业技术人员担任兼职教师；最后，要“研起来”，构建企业师傅与职教教师的沟通机制，开展定期的技术交流，共同研发项目。（4）与车间对接建基地。第一，校企共建校内实训基地。根据“优势互补，互惠互利”的原则，可在校内建设“教学车间”，形成集生产、实训、技能培训和技术开发四位一体的综合性基地。第二，拓展校外实训基地。基于合作协议，可以开展校企联办、校企协作和临时挂钩等不同松紧程度合作的校外实训基地建设。
（四）耦合系统：形成促进机制的合力
1.顶层设计，建立政府主导的管理体系。企业参与职业教育促进机制的多个动力系统并非是单独作用的，而是相互耦合并以合力的形式存在的，其合力大小取决于各动力系统之间的紧密度，要破解各系统之间的沟通壁垒，需要顶层设计，建立政府主导的“政策法规—运行机制—评价体系—修正机制”一条龙管理体系。（1）确保政策法规的操作性。政府主导并制定的产学合作相关政策法规与制度规章必须是明确的、刚性的和可操作的，确保各相关主体都能在法规条文的约束下履行各自的责任和义务。（2）确保运行机制的通畅性。促进产学合作管理体系运行的通畅性，需要多维视角。在资金保障上，须建立公共财政对产学合作管理体系的投入机制，确保资金渠道畅通；在功能匹配上，建立人才供需的预警机制，使政府整体把握产业结构与专业结构的匹配度；在利益分配上，建立合理的企业利益补偿机制，给予相关企业以税费减免和项目资助等利益补给。（3）确保评价体系的激励性。评价的目的不是筛选，而是促进与发展，这就要求建立科学、公正的评价标准与程序，评价结果做到透明公开，并以此作为依据进行资金激励、政策激励或荣誉激励，促进企业参与职业教育的积极性。（4）确保修正机制的整体性。促进机制即使正常运转也难免会出现结果与预期的偏差，这就需要引入修正机制。修正以评价为依据，实现奖励与惩罚相结合，刚性要求与柔性建议相结合，短期整改与逐步改进相结合，以修正机制的整体意识赢得企业参与职业教育的积极态度。
2.交集探寻，构建产学双方的对话机制。促进机制各个动力系统的公共要素是行业、企业和学校等产学实体，只有构建产学实体之间的对话机制，平等交流，探寻各方的共同利益，才能实现促进机制各个动力系统之间的“低耗耦合”。在政府的协调下，可组建由行业、企业和学校联合参与的职业教育工作指导委员会、产学合作联盟等，建立联席会议制度，以此为载体搭建多方式的对话平台，一是进行事务性对话，吸收教育专家、行业专家、技能人才和一线教师参加，共同商讨制订产学合作的运作方案，指导产学合作的实施；二是进行制度性对话，形成产学双方的例会制度，定期开展主题论坛、信息交流等；三是进行问题性对话，协调解决产学合作中出现的问题，研讨企业生产的技术问题或学校课程开发与教学中的诸多困惑。
企业参与职业教育促进机制的构建是一个复杂的话题，激励或阻碍企业参与职业教育的因素都是多元的、不确定的，我们在构建促进机制时只能考虑其综合的、核心的和相对稳定的参量来构建具有普适性的促进机制框架。在组成促进机制的四大系统中，引动系统是前提，驱动系统是核心，助动系统是关键，通过耦合系统的整体调控，形成促进机制的最强合力。
论文关键词：高等职业教育
发展定位
人才培养方案
就业导向
论文摘要：高等职业教育要在市场经济中获得长远的发展动力，必须面向市场，合理定位，办出特色，以就业为导向设计人才培养方案，培养出适应生产、建设、管理、服务第一线需要的应用型高素质人才。
高职高专教育必须树立以就业为导向的办学理念，就业乃民生之本，毕业生能否顺利就业，就业后能否适应劳动力市场的需求与变化，是评价一所学校办学成功与否的主要依据，也是一所学校专业设置合理与否的关键因素。高职人才培养模式的构建，只有坚持以就业为导向，才能克服和改变职业教育与市场脱节、与就业脱节、与岗位能力脱节的状况，才能真正实现职业教育的目的。
一、高职教育的发展定位
(一)目标定位
高等职业技术教育是为国家和地方经济发展培养适应生产、建设、管理、服务第一线需要的数以百万计的应用型高素质人才;同时，高职教育肩负着不断更新、提升一线劳动者素质的任务。高职教育关注的焦点是尽可能提高劳动者适应社会发展与技术变革的能力，满足社会对就业者越来越高的学历要求，为个人将来职业生涯的进一步发展提供一个坚实的平台。因此，从这个观点出发，可以说，高职教育是以社会需求为导向的就业教育，即我们培养出来的学生应该是市场上需要的、抢手的、有一技之长的高素质劳动者或技术应用性专门人才。
(二)职业定位
高等职业技术教育属于能力为本的教育，它是为学生进人现实和未来市场就业或创业准备的教育。面对市场需求和新经济的挑战，学生培养目标应定位在就业有优势、创业有能力、继续教育有基础、发展有空间的位置上;立足于培养学生爱国、敬业、爱岗、创新，成为知识型劳动者。其综合职业能力培养主要体现在实用性、技能性、职业性三个方面。高职毕业生应掌握相关职业的新知识、新工艺、新设备、新技术，并以较强的动手能力和分析、处理、指导、解决一线生产实际问题的能力为目标，并使学生在校期间能基本完成上岗前所需知识和能力的各种准备，这是高职教育与普通高等教育的显著区别。
(三)知识、能力定位:高等职业技术教育是对学生进行某种生产技能培训和管理的教育。它以岗位群的需要为依据制定教学计划;在进行职业岗位描述、职业能力分析的基础上，按需施教;着眼于职业知识和能力的提升，而组织理论和实践教学;着眼于产业结构和产品结构的调整、补充、更新，选择教学内容与构建课程结构，体现职业能力要求而形成课程体系。这种体系应是打破学科型的教学模式，建立以职业能力为中心的教学体系，只有这样，才能培养具有实践技能、创业能力、创新精神的与市场经济相适应的高素质的劳动者。这样的知识技能型劳动者应具有接受和处理信息的能力和信息素养，具有经营管理、合作精神与开拓能力，能在生产、技术、服务和管理一线发挥有效作用。
二、高职人才能力培养要求
(一)实践与经验
实践是经验的基础，高职人才需要较多的工作经验，因此培养这类人才时，要进行全面的实践教学。更有效的培养方式是先进行技术或业务训练，然后进行管理业务训练。这种训练可在高职院校内通过这两类课程的学习，一次性获得复合性的高级职业资格，也可以在完成某种职业的技术或业务训练之后，接着进行管理业务训练，分两阶段取得双重职业资格，相当于高级职业资格。
(二)求实与创新
传统教育要求老老实实做学问，但要求学生脚踏实地不等于反对学生好动好问，标新立异，有创新意识。也不能因为某些困难，局限和现实阻碍以至反对创新。求实是创新的基础，只有夯实基础，创新才有可能，高职人才只有心存创新意识，才能更努力获取实实在在的学问。
(三)理论与技能
高职院校要把成熟的技术与业务技巧传授给学生与进修人员，故还要进行理论与策略的学习，熟练各种技术技能以及教学交往技巧的训练，建立一支强有力的双师型教师队伍。大专院校偏重工程原理、设计和决策方面的训练，忽略了大量普通职业岗位的知识与技能训练，或进行了但缺乏实效。高职人才如何精通所在领域的技术和业务，可以针对对应的技术岗位进行定向培养，但限于办学基础、实力和办学经验，特色也难发挥。所以如果采取院校与银行、证券公司、企业等多方面合作训练的方法，是实现教育资源优势互补的教育功能的强化。
三、以就业为导向的应用型人才培养方案
就业是职业教育的功利性目的。以就业为导向，就是根据就业的需要来设置专业，根据就业的需要来开设课程，根据就业的需要来组织教学。对于高职院校的办学者来说，就业应该成为一根.‘指挥棒”，由它来主导一切教育教学活动。.‘就业才是硬道理”，因此，应以就业为导向，设计应用型人才培养方案。
(一)加大专业设里、课程体系及教学内容改革的力度
1.专业设置:首先，高职教育专业设置首先依据的是市场需求。高职院校应组织由学校、企业领导、各部门技术专家组成的咨询委员会进行调查分析，听取各行业、各部门技术专家对职业岗位特点的分析，开展劳动力市场需求分析和毕业生跟踪调查，根据产业结构的调整和劳动力市场的变化及时改造现有专业，拓宽专业适应性，切实突破专业的针对性和应用性。积极发展面向新兴产业和现代化服务的专业。其次，面向未来，咨询委员会对社会发展和未来对人才需求走向做好预测，紧跟科技发展的趋势和动向，在设置专业时考虑到未来社会的需求，有利于复合型人才的培养。在增长迅速的领域如电子媒体、通信技术、服务业等方面，开展新的培训职业。
2.课程设置:高职教育培养目标强调实用型、技术型人才的培养。因此，在课程设置上依据按需施教、学用结合、够用适度的原则，从培养应用型人才的实际出发，请企业、事业单位参与决策意见，共同研究决定。基础可以够用为度，充分体现专业课和专业基础课服务的职能。专业课和专业基础课要突出专业的针对性、实用性。加强实践教学，强化职业技能训练，增强学生实践应用能力，为此要求实践课与理论课课时比例应为1:1。
(二)从培养模式做起，努力打造仃单培养方式
所谓“订单教育”，是指由某个或某些大企业提出明确岗位人才需求，学校与企业联合培养符合岗位特定需求的人才，学生毕业后到该岗位就业。由于岗位明确，技能要求明确，学生的学习目的也就明确，教学内容也就有了针对性，学生在校期间就到企业顶岗实习，对企业的文化有所感受，毕业后可很好胜任工作岗位。企业也有了满足岗位需求的合格人才，避免了到社会上招聘人才的盲目性，也减少了岗前培训，这是一种学校与企业双点的方式，体现了把就业为导向落实到人才培养全过程的特征。
如果把订单教育的企业范围扩大到某一特定行业或企业群体，则就是行业渗透类型的产教结合。同一行业不同企业的生产、经营范围不同，但对一线技术人员有一些共同的要求，准确把握并围绕这些要求开展教学，使学生总体上适应整个行业的要求，将来不管在哪个企业都能够很快顺利上岗。这种方式学校与某个企业的合作形式往往是“松散”型的，企业一般作为学校的实训基地，教学内容上不针对哪个特定企业，专业综合性较强。
(三)从双证培养入手，搭建企业需求人才的桥粱
以就业为导向，首要的就是推行双证书制，从而从根本上推动高职高专院校的人才培养模式创新。这对于增强高职高专院校毕业生的实践能力、创新能力和就业、创业能力具有重要意义。今后，教育部要通过评估等手段，引导和促进学校主动与劳动、人事以及行业、企业的职业技能鉴定相结合。不仅包括劳动部门的技术工人系列职业资格证书，也包括人事部门专业技术系列的职业资格证书，还应该包括其他行业部委的职业资格证书。其次，高职院校应该与劳动部门、人事部门以及其他行业部门积极开发新领域的职业资格证书，参与到标准的制定中去，把教学计划和证书标准有机结合，用证书推动培养模式的改革，推动教学内容的改革。另外，学校还应该具有服务意识、市场意识，为学生提供培训机会，树立学校的品牌和社会影响。对毕业时没有签约的学生在学生自愿的前提下，学校应该在半年内定期组织职业技能培训，使其能获得相应的职业资格证书，促进就业。力争在毕业前有}%以上的学生能取得双证。
(四)加强校企合作和产学结合，促进专业建设和教学改革
从学校教育与社会需求的结合点人手，把教育和社会结合起来，使教育真正为经济建设服务，这是高职教育的一个重要特征。学院在专业建设方面，重视校企合作和产学结合，把产学结合作为培养高职人才的基本途径。具体做法:一是要求每个系都要有一个共建单位，每个专业要与2一3个企业加强联系，成为协作单位;二是安排专业教师深人一线调查研究和参加生产实践锻炼;三是根据用人单位需要安排学生提前就业，顶岗实习，在校企结合过程中完成毕业设计阶段的教学任务。
在理论教学改革方面，一是通过社会跟踪调查，根据用人单位对人才素质需求的变化及时修订教学计划，更新教学内容;二是根据人才能力培养要求，将有关教学环节组成系列课，在系列课的基础上，确定各门课程的地位、作用，合理划分各自的界面，进行课程内容的整合，出版高职特色教材;三是讲练结合，使实践教学与理论教学有机融合，互相促进;四是注重人文和社会科学教育，提高学生人文素质，除“两课”外，应增加《文学欣赏》、《音乐欣赏》、《美术欣赏》、(大学生心理健康教育》、(公共关系学》、《社交礼仪》等选修课。
在实践教学方面，注重高素质创新人才的培养。实践教学基地的建设属于实践教学的范畴，实践教学基地的建设目标应与高等教育的整体培养目标一致、高等学校应该把实践教学基地建设成为沟通学校与社会联系的桥梁，使之不仅给学生提供实验、实习的场所，也给学生提供参加社会经济活动的机会;不仅要通过实践教学环节巩固学生所学的理论知识，同时要让学生在真实的现场训练背景下提高观察问题、分析问题、解决问题的能力，激发学生的创新意识。高等职业教育应加强对实践教学的改革与探索，把素质教育作为人才培养的根本点，把实践教学作为理论与实际、知识与能力的融合点，从实践环节上全面培养学生的创新意识、创业能力、创造精神，全面提高学生素质。
(五)加强“双师型”教师队伍建设，提高教师队伍水平
所谓“双师型”师资队伍是指既是讲师，又是工程师或经济师等，具有两种职业资格证书的教师队伍;以及既有教师，又有工程师、经济师等的教师队伍。因此，要提高学生的动手能力和实践操作能力，提高教师的实验实训水平是关键。几年来我校一直把建设一支规模适度、结构优化、素质优良、专兼结合、特色鲜明、相对稳定的“双师型”教师队伍作为学院示范性建设的目标之一。一是学院鼓励中青年教师到生产一线参加工程实践，提倡教师社会兼职，以提高专业教师的业务素质和工程实践能力。二是学校从银行、证券公司等单位聘请既有专业理论，又有实践经验的专业技术、管理人员兼任专业课或实践环节的教学工作，以密切教学与企业实际的结合，缩短学校与企事业单位的距离。
在科技进步和社会经济飞速发展的当今世界，人力资源的质量越来越受到政府和产业界的重视。高等职业教育，作为我国高等教育不可或缺的组成部分，担负着为国家培养并输送生产、建设、管理、服务第一线高素质技术应用型人才的重任。与传统精英模式的高等教育不同，就业导向的应用型人才培养将成为高等职业教育改革与发展的主旋律。
论文摘要：我国职业教育存在诸多不公平：社会认可度低；国家对职业教育的投资不足：重视城市和学校形态的职业教育，而忽视职业培训和对弱势群体的职业教育补偿。应采取扩大职业教育对象的范围、强化对弱势群体的职业教育扶助、加大职业教育公平机制建设等措施来促进职业教育公平发展。
论文关键词：职业教育；职业教育公平；弱势群体；教育价值
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》(公开征求意见稿)明确要大力发展职业教育，指出“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节，必须摆在更加突出的位置。”但职业教育在思想和理论上这种“战略地位”并未给它在现实中的发展带来应有的辉煌，职业教育面临着公平危机。在“公平”理念下研究职业教育，丰富职业教育理论和教育公平研究，有助于人们改变职业教育观念，制定出更好的职业教育政策，促进职业教育价值的全面实现。
一、什么是职业教育公平
教育公平是教育领域研究的一个热点问题，它是指社会成员在其一生发展的不同阶段都能依据国家法律的规定，自由平等地享有国家教育资源，以确保每个人获得充分的生存能力和生命价值的实现。职业教育公平是教育公平的重要组成部分，既具有教育公平的普遍性，也具有自身的特殊性，它是指平等地满足每个人在人生发展的不同阶段不断接受职业教育和培训需求的基本平等和对差异发展的尊重，以保障个人的生存权和发展权的实现和自由幸福的生活。具体来讲，职业教育公平应有三方面所指：：一是职业教育获得社会的公正对待，减少因为传统观念而带来的对职业教育的偏见；二是职业教育在教育系统内与普通教育的同等地位，二者之间是内容和培养目标的不同，而不是地位的差别；三是职业教育内不同群体的同等机会的保证，即不同年龄群体的任何人都有平等机会接受职业教育和培训。
二、当前中国职业教育发展过程中的公平危机
(一)职业教育的社会认可度低
1．传统观念的影响。由于所受教育与将来从事工作以及与之相关的社会地位的密切关系，在漫长的社会发展中，我国形成了“劳心者治人，劳力者治于人”的文化价值观念，它向国人传达了这样一种价值判断：脑力劳动者是统治者和管理者，居于社会上层，而体力劳动者则属于社会下层，是被统治者。现代社会中专门培养生产、建设、管理和服务人才的职业教育，自然不被人们看重和赏识。从另外一方面，我国长期存在的城乡二元结构从某种程度上固化了传统观念对职业教育的轻视。
2．社会经济发展水平的制约。职业教育的发展水平直接决定于经济和生产力发展状况。与发达国家相比，我国经济增长主要依靠的还是高耗能和劳动力集中投入的方式，依靠科技进步所带来的增长在我国还不是非常突出，经济发展存在严重的行业和地区差异，不进行任何形式的职业教育就可以获得利益的事实，使得现存的很多生产和工作领域对劳动者进行专门训练的要求并不严格，劳动准入制度未得到彻底贯彻。
3．职业教育质量的影响。在我国，一方面，职业教育的学生基本上都是普通教育选拔后淘汰的学生。另一方面，职业教育的课程设置、教学设备、教师素质、管理水平等方面，与普通教育相比，表现出较为明显的差距。这些因素相互交错直接影响了职业教育质量。
(二)职业教育经费存在公平危机
1．职业教育经费投入不合理。经费是教育发展的必要条件。一般来说，职业教育比普通教育的成本高，发展中国家职业和技术学校生均成本通常比普通中学生均成本要高153％。而我国职业教育生均教育经费低于或基本与普通教育持平。没有经费的保障，就没有职业教育质量的保障。
2．职业教育经费地区不平衡。我国现行职业教育管理体制为“分级管理，地方为主，政府统筹，社会参与。”，这种管理体制决定了目前我国投资职业教育的经费主要由地方政府承担，由于我国地区和城乡之间差距很大，职业教育经费投入呈现出严重的地区间不均衡，直接影响了区域间职业教育的平衡发展，“两极分化”现象严重。
3．职业教育经费投入不足。在我国教育发展中，办学经费的增长与国民生产总值增长不能保持同步，始终处于低增长状态；在教育经费的划分中，职业教育经费的增长速度又低于教育经费的总体增长水平，在与普通教育的比较中处于不利地位。同时，职业教育缺乏自我发展能力的现状缺乏社会资金投入的吸引力，这些因素导致了职业教育经费投入不足。
(三)职业教育自身发展不公平
1．片面发展学校形式的职业教育。职业教育应该是一种多形式、多类型的教育，与普通教育相比，它应该更具多样性以满足不同人的职业教育需求。但实际上，我国存在着明显的职业教育形式单一，不能充分体现职业教育特点的情况。
2．缺乏对农村职业教育的实质关怀。现有的经济和生产力发展水平不仅决定着人们的职业教育需求，而且也决定着它为职业教育发展提供的资源和就业岗位情况。但是职业教育不仅仅是环境的自然产物，更应该树立培养人才改变环境的思想和能力，职业教育不仅要“适应”，更应该“超越”。农村职业教育一直是我国职业教育的薄弱环节，从学校的建设到学校专业的设置；从教师的配备、经费的投入到教育质量上，与城市相比，都处于明显的劣势。而职业教育恰恰是实现农村教育、科技、文化融合发展的生长点和有效途径，也是提高农村构建和谐社会能力的最佳选择。
3．忽视对弱势群体的职业培训。职业教育与普通教育相比较，不仅处于相对落后的发展状态，就是在职业教育内部也存在着不同群体之间的不公平。我国职业教育政策重视学校职业教育、城市职业教育，而忽视了残疾人和妇、少数民族、农民工和城市下岗职工的培训。职业教育是“面向人人的教育”，而在实施过程中，还没有充分体现这样种思想。
三、如何应对职业教育的公平危机
(一)扩大职业教育对象的范围
职业教育公平是以职业教育的发展为前提的，没有发展就不可能有公平，“公平”是伴随着量的积累而逐渐达到的一个过程和结果。职业教育对我国经济社会发展的重要性在不同的职业教育政策和法律中都有明确的阐述，而这种重要性的最好见证就是职业教育发展规模的扩大。正如《规划纲要》中指出的，“职业教育要面向人人、面向社会”，职业教育的对象不应单纯是传统的在校学生，还应包括城乡新增劳动者、下岗失业人员、在职人员、农村劳动者等社会成员；职业教育的形式也不单纯是学校形态的，职业培训应该成为职业教育重要的组成部分。
(二)强化对弱势群体的职业教育扶助
从政策和法律上必须确保每个人都有同样的机会接受职业教育，但要实现职业教育公平更重要的必须有一定的条件保障，在现实生活中，职业教育虽然对有些人很重要，但是由于其个人支付能力的有限，被排除在了职业教育的大门外，应通过共同努力，尽量创造出能够让每个人、尤其是处境不利群体接受职业教育的环境，国家加大开展针对职业教育中“弱势群体”的专项计划和补助是最好的解决办法之一：一是加大整体职业教育的投人力度，加大中央财政对职业教育经费的支持，彰显职业教育公共性和正义性；-是继续完善和健全职业教育贫困生资助制度，切实保障经济困难学生职业教育权利的实现；三是积极开展针对职业教育弱势群体的培训计划，促进农村劳动力转移、下岗职工再就业以及保障妇女、残疾人等弱势群体的生存和发展权。
(三)加大职业教育公平机制建设
根据职业教育发达国家的经验，要实现公平的职业教育，政府必须建立起一个专门的职业教育管理和运作框架体系，以协调各种关系，吸纳社会各个相关领域的成员对职业教育的举办、投资、课程设置和评估、职业教育学生学习、咨询、资格认定、就业等成为一个一体化的结构。这个一体化的系统内部共同坚守着职业教育公平的尊旨，只有这样才能真正实现职业教育的公平。一个好的职业教育机制应该有利于创造一个良好的职业教育公平环境，二者是相互促进的关系。
2010年3月14日上午，在回答记者提问时指出，中国的现代化绝不仅仅指经济的发达，它还应该包括社会的公平、正义和道德的力量，公平正义比太阳还有光辉。职业教育是促进我国社会公平正义的重要力量，从公平的理念认识职业教育的价值，可以指导职业教育政策的制定，进一步明确政府对职业教育的责任和职能，达到职业教育实践的公平发展，在促进教育公平实现的同时，促进社会公平目标的实现。
论文关键词: 教育良心 教师 教师职业道德
论文摘要: 教育良心是教师高层次道德的表现,是教师职业道德自律性的体现。教师职业道德素质的高低,直接关系到素质教育能否顺利实施和整个中华民族思想道德素质和科学文化素质的提高。教育良心的核心是教师对学生、教师集体和社会自觉履行教育职责的道德责任感,它是教师职业道德的社会价值得以实现的根本。它对规范教师职业行为起着指导、控制和监督及评价的作用。没有教育良心,教师道德的行为规范功能很难发挥,因此,必须重视培养和增强教师教育良心。
加强教师职业道德建设,培养和造就优秀的教师队伍,历来为我们党和政府所重视。在《关于教育问题的谈话》中指出,教师作为人类灵魂的工程师,不仅要教好书,还要育好人,各个方面都要为人师表。教育的整个过程是育人的过程,教师最基本的实践活动是教书育人。教师对学生的影响不仅全面地贯穿于学生整个受教育过程的始终,而且影响学生的一生。因此,教师职业道德素质的高低,直接关系到未成年人的健康成长,直接关系到素质教育能否顺利实施,直接关系到整个中华民族思想道德素质和科学文化素质的提高。从一定意义上说,关心教师的职业道德就是关心国家与民族的未来。
一
职业道德是指从事职业所应遵循的与该职业有关的道德规范的总和。它具体包括对所从事职业的情感和责任心、对职业规范的认同遵守等。党的十四届六中全会《决议》对我国社会主义职业道德的主要规范作了明确的规定:“爱岗敬业、诚实信用、办事公道、服务群众、奉献社会。”各行各业具体的职业道德是这一总体要求的具体化。
教师的职业劳动是传播、创造人类文化、文明和先进思想,职业特点是以人格来培养人格,以灵魂来塑造灵魂。教师的职业道德不仅对学生起着示范作用,关系到良好校风、教风和学风的形成,影响到学生德、智、体全面发展;而且对整个社会具有示范作用和推动社会风气的好转以及公民道德建设的作用。这是由于教师所处的社会地位和作用的特殊性所决定的。那么,怎样才能使教师职业道德的价值得以实现呢?笔者认为教育良心是教师职业道德的社会价值得以实现的根本。
教育良心是指教师在自己的教育实践中,对社会向教师提出的一系列道德要求的自觉意识,是个人对学生、教师集体和社会自觉履行教育职责的道德责任感,也是对自我教育行为进行道德控制和道德评价的能力,也称为教师职业良心。教育良心是教师高层次道德的表现,是教师职业道德自律性的体现。在教育劳动中,教育良心首先表现为教师自己对学生、教师集体和社会事业有一种高度自觉的道德责任感,对自己应当履行的道德职责,有深刻的认识和理解,从而把对他人和教育事业应尽的义务和责任,上升为对自己本身应尽的义务责任。这种高度的、自觉的道德义务和道德责任,是个人的职业道德意识的深刻表现,也就是个人的“职业良心”。 其次,表现为教师对自己的教育行为进行自觉的道德控制和道德评价。同时,教育良心又可表现为一种感性情绪体验:教师在感到自己的行为违背了自己的“良知”时,就会有“良心责备”的情感,从而促进自己调整自己的行为。
教育良心是一个教育工作者的职业道德素质的综合表现,是教师的道德灵魂。加里宁指出:“为了真正地进行教育,不仅要很好地熟悉自己的业务,而且要有纯洁的灵魂。乌申斯基把‘灵魂’这两个字理解为教育者的精神面貌,教育者的道德,或者名之为良心。”[1]它在教师职业道德价值的实现过程中有着特殊的意义。
1.有利于塑造教师良好的职业形象。教师劳动的好坏,从内在动力来说主要是靠教师自我评价,这种自我评价的准则就是靠教师的职业良心。教师对教育事业的忠诚,对学生的热爱,体现在教育、教学工作上,不是靠领导检查和计算工作量能解决了的,更多的是靠教师的职业良心,教师劳动虽然可以在数量上、实物形态上、指标上作出有形的考核,但是,每堂课知识传授的程度,备课的深度、广度,批改作业的认真程度,对每个学生全面耐心的关怀程度,为学生排忧解难的态度等,这一系列大量工作,主要是教师职业良心支配的“良心活”。任何一位高明的领导都很难定出教师劳动在一个实践、空间之内的质量、数量界限。我们不否认检查、定工作量等办法的作用,但是,在教师工作中有些重要的、大量的超额劳动是没有明文规定,不是靠领导监督的。它是在教师职业良心支配下,自觉自愿去做的。如备课、批改作业到深夜;长年累月地、不分节假日地家访和帮助后进学生;护送学生回家,带领学生勤工俭学,社会实践等等平凡而艰苦的超额劳动,是无法计算的。这些却是靠教师职业良心的作用,而不是任何别的东西可以取代的。只有当教师把对工作的负责、对学生的尊重、关爱转化为具体的行为,表现在教学以及与学生的交往的过程中,学生才能有深切的体会,老师才能在学生的心目中树立起自身的良好形象。
2.有利于建立起师生相互信任、理解的教育渠道。在学校中,师生之间缺乏有效沟通、难以形成融洽和谐师生关系的现象是普遍存在的。出现这种现象的原因是多方面的,其中一个重要的原因是教师缺乏应有的职业良心,教育态度、教育方法没人情味,职业道德冷漠,对学生无兴趣,缺乏同情、理解、爱护和应有的尊重。有的教师只管教书,不履行育人的神圣使命;有的老师教育方式呆板、生硬,违背学生身心发展规律,甚至采用各种体罚和讽刺挖苦的“心罚”,造成学生心理上的伤害与个性的压抑和扭曲等极为严重的后果,在老师和学生之间造成了不可逾越的障碍。“亲其师、信其道”,学生只有在觉得老师理解他们、信任他们、关心他们,他们也理解老师、尊敬老师、信任老师的时候,才可能敞开心灵的大门,愿意接受老师的教导,听取老师的见解,把老师所倡导的价值观念、道德标准接受下来,并转化为自己成长、发展需要的内在信念和意志,用以指导自己的行为。学生的自尊、自信是靠他人的尊重来维持的,特别是老师。老师过于严厉、粗暴的批评与训斥,不负责任的冷嘲热讽,首先摧毁的是学生的自尊和自信。一个涉世不深、对人生与社会缺少深刻理解和认识的青年学生,一旦丧失了做人的尊严和自信,对他们自己以及社会意味着什么,每一个有职业良心的教师应该是清楚的。
3.有利于教师建功立业。教师工作是十分辛苦的,工资福利待遇相对比较低,尤其是一些中青年教师,家庭生活负担很重。但是,作为一名人民教师,却心甘情愿地为人民的教育事业呕心沥血,培养出一批又一批社会主义建设人才。在教育实践中,教师的职业良心日臻完善,愈来愈充实,并激励着教师进一步达到心灵的净化和道德品质的升华。这种职业良心使他们在道德行为的选择上,先为学生,后为自己。有多少人家的子女在教师的辛勤培养下成了专门人才,其主导因素是人民教师在无私的良心支配下,热爱学生,关心学生,一心扑在培养学生的工作上的结果。无数事实证明,教师的教育良心,是教师为人民教育事业建功立业的重要精神支柱。
二
我国长期以来,在教师的职业道德建设上,宏观性地强调教师职业道德发展的境界多,起码的行为规范强调得少,扎扎实实的行为训练更缺乏,使得一些教师不知道如何规范教师职业道德,并具体地转化为身体力行的职业道德实践。因此,社会应努力设法营造有利于教师职业良心形成的环境条件。因为良心是人类在精神上的自律。社会应当使自己的成员在内心确信:德行是获得自身正当利益的最佳途径,即使社会暂时还存有许多缺憾,德行也是人安身立命所不可缺少的;合乎良心的行为,不仅是人性的要求,同时也是可以给自己带来心灵安宁和精神充实幸福的行为。教师的教育良心,是一个教师自觉履行教师职业道德要求,激励自己搞好教育和教学工作质量的最重要的内在道德因素,它在规范教师职业行为中起着极为重要的作用。
第一,在教师选择教育行为之前,教育良心起着指导作用。每一个教师在选择自己的教育行为时,都会自觉或不自觉地遵循某种动机,考虑这一行为的目的和后果。教育良心能指导教师为学生或教育利益着想,对教育行为进行思考和权衡,选择合乎教师道德要求的行为。一个已经确立教育良心的教师,常常会自觉地为行为对象着想、思忖:“这样对他是不是真有好处?”“这样做学生会受得了吗?”“要是我处在这个位置上呢?”等等,进行道德选择和心理平衡,从而否定不合乎教师道德要求的动机和行为,选择正确的动机和行为。
第二,在教师的教育行为进行中,教育良心起着自我控制和监督作用。在教育教学工作进行的过程中,教育良心对教师自己的行为,能及时处处进行道德上的自觉督促。当教师发现自己的行为在实践中符合教师道德的要求,便予以激励和强化,对不符合教师道德的行为,能自我进行纠正。由于教育劳动的一系列重要特点,对教师工作进行外部监督的力量常常是微小的,教育良心的自我监督作用显得更为重要。当教师发现进行中的行为失当、有差错时,教育良心发出无声的命令,要求教师立即纠正自己的教育行为的方式或方向,以确保学生和教育事业的利益。
第三,在教师的教育行为结束后,教育良心对教育行为起着自我评价作用。教育良心,使教师自己的“道德审检院”,当一个教师看到自己的教育行为合乎教师道德要求,产生了良好的教育效果,有益于学生的全面发展,有益于教育事业的利益时,会在道德心理上得到一种自我满足和快慰,从而,对自我道德的肯定。当看到自己的教育行为违背了教师道德要求,损害了学生和教育事业的利益,就会在自我道德心理上,产生内疚、惭愧和悔恨,进行道德上的自我谴责,促使自己改正自己的行为。
总之,教师的一切道德规范要真正转化为教师的行为和品质,最关键的就是要培育出教师对践履职业道德的自觉精神,即“教育良心”,它几乎是教师职业道德完善的最强大的内部动力。所以,必须重视培养和增强教师教育良心。那么,培养和重视教师教育良心应该从那几个方面着手呢?首先,要具有对教育工作高度负责的精神。如果没有教师对教育工作高度负责的精神,教育良心的作用就无从谈起。如面对一个学习成绩差的学生,具有高度负责精神的老师,就会主动地去帮助这个学生,给他补课、答疑等。这样做,教师的良心上就会得到安慰,否则,就会受到良心上的谴责,感到内疚。面对一个不负责任的教师来说,他会认为课上完了,就等于完成了任务,至于学生会不会,那是学生自己的事,与己无关。对于这样一位教师来说,也就无所谓良心上的安慰或谴责。因此,有无责任心,有无对教育工作者高度负责的精神,是培养和增强教师职业良心的前提。其次,提高教师的道德觉悟。教育良心,必须以教师职业道德的自觉自律为基础。从个体的角度看,教育良心是一种“道德自律”行为,而且,这种自律是以道德自觉为前提的。一个对教师职业充满敬意和热爱之情的人,同时具有献身教育的价值观,教书育人、一身礼教的社会使命感,才能把职业道德修养看成是自身的需要,以爱岗敬业、热爱学生、严谨治学等道德规范约束自己,并严格规范自身言行,提高履行职业义务的自觉性、习惯性,使自身素质适应素质教育的需要。有些教师对学生冷漠、对工作不负责任、敷衍了事,恰恰是当前我国经济转型期,社会利益矛盾较为突出、道德行为失范等消极影响的结果。解决这些问题必须加强教师职业道德教育,提高广大教师的道德觉悟。再次,教师要有知耻心、自尊心、自爱心。知耻心、自尊心、自爱心是教师职业良心中的重要因素。如果一个教师连起码的知耻心、自尊心、自爱心都没有,当然也就谈不上职业良心。知耻心、自尊心、自爱心是培养和增强教师职业良心的关键。
在21世纪,教育在发展社会经济、增强综合国力、提高公民素质以及对于未成年人思想道德建设事业中的作用更加突出。我们相信,既具有热爱和献身教育事业的精神,又具有教育良心的广大教师,将会更好地肩负起民族与时代赋予的历史使命。
论文关键词：高等职业教育
论文内容摘要：就业导向是高等职业教育的一个办学理念。践行这一办学理念需要进一步明确高等职业教育人才培养的职业指向，需要进一步深化教学改革，全面提升学生的就业能力，同时也需要进一步做好学生就业服务工作。
对就业导向这样一个命题，学者们有各自不同的解释:葛道凯称就业导向是高职高专教育的办学理念;马树超称就业导向是高等职业教育的办学模式;唐永泽认为就业导向“应视为高等职业教育的办学方向与基本方针”。尽管学者们的表述不尽相同，其基本看法都是把就业导向看作发展高等职业教育的一个方向性、根本性的问题，认为它是对高等职业教育本质特征的概括。本文倾向于把就业导向看作高等职业教育的办学理念。
一所学校的办学理念，应当是在长期办学实践中形成的一种理想与信念，这种理想与信念应当体现在学校工作的方方面面，而不应当是一个口号、一个概念，也不只是一个教育政策和一种教育模式。但是，我国高等职业教育确立的就业导向办学理念，与其说是职业学院对其办学实践的自我提炼，还不如说是社会经济和科学技术的迅猛发展对高等职业教育提出的客观要求，以及政府顺应这一现实要求，同时针对我国就业形势严峻的现实和高等职业教育发展出现偏离的现状而提出的一种政策导向。因此，尽管就业导向这样一个命题已经被广大的职业教育工作者所熟知，但尚未内化为一种意识并外化为自觉的行为，因而在执行中便难免产生认识上的误区和实践上的偏差。深刻理解就业导向的内涵，尽快树立就业导向的办学理念，使就业导向从理念走向实践，以下三个问题尤其需要我们冷静思考并付诸理性实践。
一、就业导向导向职业指向
就业是一个内涵十分丰富的概念，不同的理解就会有不同的就业导向实施方案。对高等职业教育而言，就业导向就是指向职业，培养职业人。从理论上说，除基础教育指向升学可以称之为升学导向的教育外，其他一切教育应当说都是指向职业。包括本科教育与研究生教育，无论是学工、学农、学医、学法律、学管理、学师范，都具有职业性，毕业后都要进人某一领域某一行业工作。因此，即使是研究型大学，也要认真践行就业导向办学理念。但是，高等职业教育指向的职业是一个特指的狭义的概念，指在生产、建设、管理、服务第一线实施工程设计与规划方案的组织者、指挥者和具有创造性智力技能的工作岗位，如生产现场的技术主管、数控机床维修、高级护理等。相对而言，高等职业教育人才培养的职业指向更为明确而具体。
高等职业教育职业指向的特定性决定其就业导向并非指向各个层次的技术职业。它不指向各行各业第一线侧重于运用经验技术和动作技能的劳动岗位，例如打字、钻孔、清洁、搬运等职业，这些职业通常是通过中等、初等职业教育甚至培训来进行职业人培养的。它也不指向进行技术理论研究与技术开发、设计、规划、决策的职业，如产品开发设计、产品产销决策、城市规划、农田水利设计等职业，从事这些职业的技术研究人员或工程型人才通常是由大学培养的。高职教育指向技术应用职业，这是一些有一定技术含量的一线职业，通常分为四类:第一类是生产类，如技术员、施工员、工程师、农艺师、畜医等;第二类是管理类，如车间主任、作业长、护士长等;第三类是职业类，如会计、出纳、医士、导游等;第四类是技术类，如计算机维修人员、数控机床编程与操作人员等。
相对于大学教育而言，高等职业教育有更明确的就业方向与目标，但不等于十分具体而又范围狭窄的职业定向。践行高等职业教育就业导向要处理好职业定向性与非特定化的关系，不能过分强调职业适应性而缺失面向技术领域和服务对象的针对性，也要尽可能避免过窄的专业定向。缺乏职业特色，学生无一技之长，不能满足上岗的起码要求，就难以就业;而过窄的专业定向又可能影响毕业生的职业流动与职业发展。不同的职业其技术领域与社会覆盖面是不一样的，会计、护理、导游等职业的社会覆盖面要广一些，专业的针对性与适应性比较一致。对于那些社会覆盖面与技术领域过窄的职业来说，应尽可能拓宽其专业技术范围以增强毕业生就业的社会适应性。
发展大众化高等教育的结果必然是大众化就业，高等职业教育就业必然指向大众化职业岗位。大众化就业意味着就业地域向西部地区、中小城市、小城镇与农村转移，就业层次下移，就业岗位可能更多流向动作技术岗位。据北京师范大学的一项调查，2005年全国大学生到机关单位就业比率为1.40,6，事业单位为12. 5 0,6，国有企业为7.90,6,民营与三资企业为22. 3 0,6，由此可见毕业生就业市场的新变化。对以应用技术见长的职业学院毕业生来说，中小企业尤其值得关注。统计资料表明，中小企业已占我国企业总数的99 0,6，其经营范围几乎涉及所有行业和领域，它们提供了约75%的城镇就业岗位，占每年新增岗位的80%以上，应当是职业学院毕业生有所作为的职业天地。此外，自主创业已成为职业学院毕业生就业的一个亮点。据悉，深圳、广州、上海、宁波等地职业学院已有不少毕业生自主创业，上海商学院高职毕业生创办的中小企业，有的年销售产值已达到1000万元，有的还安置了大学毕业生，吸收下岗工人和残疾人员，不仅解决了自己的就业问题，还为社会新增了就业岗位。谢幼琅认为，创业可分为提供创新产品或服务的机会型创业和在现有的市场中瓜分份额的生存型创业。职业学院毕业生创业初始大多以生存型创业为主，但一定会有更多的创业者逐步转向机会型创业。
二、就业导向导向教学改革
要提高高等职业教育毕业生的就业率并不断提高其就业质量，必须进行教学改革。教学改革应当以培养学生强势的就业能力为目标。所谓强势的就业能力，是指学生拥有熟练的岗位技术而又不满足于狭义的岗位技术，他对于岗位的变动和技术含量较高岗位的工作具有较强的适应性并富于创新精神。强势的就业能力已经在一部分优秀毕业生中表现出来。但相当比例的高职毕业生的就业能力是不够强的，一次性就业存在困难。
强势的就业能力培养应当以构建科学合理、富有高职教育特色的课程体系为保障。高等职业教育课程与教学内容要注重理论技术教育、创造性智力技能训练和必需的专业理论知识包括人文知识传授，由此构建起具有高职特色的课程体系。高等职业教育定位于培养适应生产、建设、管理、服务第一线技术岗位工作需要的技术应用型人才，其课程建设应当起步于经验技术传授却不能满足于经验技术传授，而应当着力于理论技术教育;它应当起步于再生性动作技能训练，却不能满足于再生性动作技能训练，而应当注重创造性智力技能ail练;它既不能进行系统的学科理论教育，也不能忽视必要的基础理论学习，而应当根据专业理论学习和专业技术训练的需要，安排适当的基础理论课包括人文素质教育课。但是，从目前不少职业学院尤其是新组建的一些职业学院的教学实践看，我们还远没有构建起确保高职人才培养规格和强势就业能力的课程体系。一些专业的教学，传统的学科体系还没有打破，技能训练显得十分单薄，并且还没有形成一个有内在联系的训练体系，被人们讥嘲为“虚晃一枪的实训”。一些职院的专业从原来的中职、技校或中专专业改造而来，专业理论、理论技术与人文素质教育显得单薄，而专业技术训练中属于经验技术、动作技能训练的比重偏大，创造性智力技能训练的比重偏小。这说明高等职业教育课程建设乃至教学改革任道而道远。
强势的就业能力应当在教学活动与技能训练过程中逐步养成。对高等职业教育人才培养来说，必需的基础理论包括人文知识的学习以及扎实的基础技能训练无疑是必不可少的，但对于就业能力的培养肯定是很不够的，只有让学生进人生产与工作现场，紧密结合生产与工作实际进行真刀真枪的训练，只有让他们面对具体的情景，灵活地运用所学知识、技术和策略作出科学决策，有效地组织生产、建设、管理与服务，他们才会比较快地提升就业能力。有效的综合技能训练有待于建立并不断完善校企合作、产学结合机制。2006年中国教育报报道，湖南科技职院高分子工程与技术系毕业生就业率连续三年达到1000}6, 2007年毕业生已预订一空，而且订单已经排到了2008年。形成这一局面的根本原因是学院较好地实践了培养目标、课程教学与实训等方面的创新。’学院与百丽、哈森、红蜻蜓、康奈等全国名鞋企业建立了稳定的校企合作关系，将课堂搬到了车间，按生产过程组织教学，有效地提高了学生的职业能力，从而使学生零距离就业有了基本保障。但是，更多的职业学院在组建技术训练指导教师队伍、建构技术ail练教学体系和创设技术训练真实环境诸方面都存在差距。如果这一现状不迅速改变，提升学生就业能力就存在难以克服的困难。
三、就业导向导向就业服务
高等职业教育践行就业导向办学理念，从根本上说是要切实做好人才培养工作，培养出适销对路的高素质人才，最大限度地满足学生的就业要求与社会的人才需求，当然也包含了对学生的就业服务。就业服务要做好就业教育、就业指导和信息服务等工作。
一是要做好对学生的就业教育。就业教育要重点抓好思想修养教育与心理健康教育。要加强对学生的思想修养教育，教育学生树立崇高理想，更新择业观念，把个人需求与祖国和人民的要求结合起来，到祖国最需要的地方去建功立业;要树立责任感，培养敬业精神，加强道德修养，提高文明程度;要热爱劳动，不怕苦和累，与人为善，富于合作精神。要把思想修养教育纳人思想品德教育的范畴并把它贯串大学学习生活始终。要加强对学生的心理健康教育，教育学生面对严峻的就业形势进行自我调适，释放心理压力，克服自卑、自弃，唤起自省、自觉。要教育学生善于调整自己的就业期待值，心中有远大目标，工作从基层做起，主动适应职业转换，可上可下，能屈能伸。
二是要做好对学生的就业指导。就业指导要重点抓好职业生涯设计指导、职业技术发展指导和求职技巧指导。要加强对学生职业生涯设计的指导，指导的重点是帮助学生认识自我和认识职业社会，让学生在这两维坐标上确立自己的职业奋斗目标。职业生涯设计指导应当始于学生入校学习之时，在整个学习过程中还要经常督促学生自觉实施职业规划，自觉培养职业道德，完善知识结构，历练职业技术。要加强对学生职业技术训练和职业角色定位的指导，除督促学生完成学业外，还要督促学生根据职业要求拓宽知识面，训练职业技术，考取职业资格证书以及英语、计算机技术等等级证书。要引导学生主动接触社会，接触职业岗位工作实际，清楚职业的工作内容、工作环境与工作方式，自我提升职业素养和岗位适应能力。还要加强对毕业生求职技巧的指导，通过授课、模拟面试等形式，提高学生撰制求职文书的水平，培养面试的临场经验，增强反应能力和表达能力。
三是要做好对学生的就业信息服务工作。要坚持开展人力资源特别是大学生人力资源市场配置的调查研究，了解社会职业结构调整与人才需求变化的情况，掌握当年招聘的职位信息尤其是较为长期、稳定的职业信息，熟悉现时就业法规与政策，为学生提供就业面向的宏观指导。要通过组织招聘会、人才需求信息等多种形式为学生提供就业信息服务。要根据学生的实际需要提供切实有效的就业服务。南京航空航天大学对2005, 2006两届本科毕业生的调查结果显示，毕业生最希望学校提供的就业服务项目依次是校内招聘活动、职业信息收集、职业生涯设计指导、求职技巧指导等。要做好就业服务工作尤其是信息服务工作，一个基本要求是要保持与社会的密切联系，掌握真实准确的人才需求信息。郑州电子信息职业技术学院毕业生就业率连年100 %，诀窍之一是学院已与国内2000多家著名企业、12个省市的500多个人才市场建立了密切的联系，因而始终保持了人才需求信息渠道的畅通。
［论文关 键 词］ 职业教育；创新型高技能人才；培养途径；促进就业
［论文内容摘要］ 职业教育是培养造就高技能人才的重要途径，是一项积极、稳定、长远的就业促进政策。全面实施职业教育及培训教育，发展和谐劳动关系，对提高劳动者素质，建设创新型国家起着重要作用。
一、职业教育是新型工业化强国迅速崛起的“金钥匙”，是全面建设我国和谐社会所需高技能人才的重要途径
党的十七大确立了我国通过科学发展，加快步伐建成新型工业化、现代化和谐国家的奋斗目标。要实现这个奋斗目标，就必须借鉴西方新型工业化国家的历史经验。
自英、法资产阶级革命完成后，世界若干国家逐渐进入工业化过程中，一方面由于科技的不断进步、产业结构的适时调整以及劳动组织的优化，促进了本国经济的跨越发展，与此同时，也不可避免地带来了大量的失业问题。为此，各国采取了各种解决失业、促进就业的政策和措施，其中被实践证明最为有效的，就是大力开展职业教育和培训。
在当今的中国，技能型劳动力逐渐成为我国就业的主体。看重能力已成为用人单位的共识，在国际竞争日趋激烈的情况下，高技能专门人才的培养，只能依靠我国自身的职业教育与培训体系。
为此，中共中央、国务院印发了《关于进一步加强高技能人才工作的意见》。职业教育面临着千载难逢的发展机遇。在新型工业化、城市化和现代化职业的发展进程中，各行各业还需要大批的高素质复合型实用人才。所以，大力发展职业教育及培训教育是我国经济社会发展的重要支撑和时代前进的必然选择。
二、职业教育及培训教育，是全面建设和谐社会中的一项积极、稳定、长远的就业促进政策
在所有的就业政策和措施中，职业教育和培训教育是化解就业难题的一项积极、稳定、长远的就业促进政策。其一，通过构建各种灵活多样的职业教育体系，为劳动密集型企业行业、服务业或劳动者自己创业，多渠道多方式扩大就业，实现经济发展和扩大就业良性互动奠定了技术基础。其二，加强创业培训和再就业培训和大学生毕业生就业指导和服务。特别是通过培训教育，提高农村大量的富余劳动力转移城镇就业、下岗失业人员再就业的素质和技能。其三，能着力加快解决好优化劳动力人口结构的关键性问题。我国现有从业人员整体素质尚不能适应产业结构升级以及经济社会可持续发展的需求，根据发达国家的成功经验，结合我国实际国情，大力发展职业教育和岗位培训，是人力资源开发的基础。
三、发展职业教育应以就业为导向
《关于进一步加强高技能人才工作的意见》中明确指出，发展职业教育应以就业为导向，这就对承担技能、高技能人才培养任务的各类职业院校办学理念与培养目标的科学定位提出了更高的要求。
职业院校应以市场或就业需求为导向，不断深化教育改革。要全力打造一支专业精通，实践力强的“双师”型师资队伍。教师不但要具备相当的理论功底，而且还要有丰富的实践经验，且在制定教学方案和实训方案时要有前瞻性，要不断优化师资结构完善师资队伍建设。为强化学生的实践技能要聘请企业行业中出类拔萃技艺高超的能工巧匠示范指导，充任实训兼职教师。
职业院校还要突出自身“特色”，强化专业“品牌”。经济社会的高速发展，促使用人单位对人才整体素质的需求不断提升，人们求学、就业、发展的价值取向，将把拥有真才实学和实际操作能力作为追求的目标和用人单位重要的人才取舍标准。在就业市场中无情地遵循着自然发展规律“优胜劣汰—综合实力与特长的竞争”。特色意味着质量、意味着效率、意味着生命力。特色体现在职业教育及管理的各个方面，因此在整个办学过程中，都要着眼于办出自己的特色，努力追求个性的最大化。树立人无我有，人有我优，人优我强的办学模式。
四、政府支持，产学研结合，校企合作，实现共赢
《关于进一步加强高技能人才工作的意见》强调：“社会发展实际需求健全和完善企业行业为主体、职业院校为基础、学校教育与企业培养紧密联系、政府推动与社会支持相互结合的高技能人才培养体系。”要特别注意：
1.“加大资金投入力度，做好高技能人才基础工作，建立政府、企业、社会多渠道筹措的高技能人才投入机制”。激活地方政府、职业院校、企业互动的活力，建立起有效的产学研结合，实施校企合作的运行机制。充分发挥各方面积极性，降低教育教学成本，最大限度地提高教育教学质量和效率。改革以往以学校和课程为中心的传统人才培养方法，实行与企业“订单培养”的合作办学模式。
2.以社会需求为导向，注重理论学习又注重实践能力，紧密依托企业或行业，直接为地方或行业经济建设一线服务，满足社会对专业应用型人才的需求是职业教育必须坚持的方向。扩大就业和促进再就业，为广大劳动者型国家对技能人才和高技能人才源源不断的需求，就要探索一套具有中国特色的校企合作、产学研结合的职业教育发展模式。
论文关键词：中等职业教育；教学质量；专业设置；就业
论文摘要：中等职业技术教育在我国教育体系中占有重要地位。加强中职教育，培养大批熟练技术工人，是我国教育界当前面临的一项重大课题。中职教育面临着生源质量、专业设置、硬件设施、师资力量、就业出路等一系列亟待解决的困境。中职教育的健康稳步发展应在转变办学理念、提升教学质量、加强师资建设、加大资金投入、促进就业指导等方面寻找突破口。
随着社会经济结构的不断调整、市场需求的不断扩大、各级政府和教育部门的大力扶持，中等职业教育几经挫折后迎来了发展的春天，中职学校的数量及在校生与毕业生人数都有了大幅度的增长，但从进一步适应社会发展需要的角度来看，中职教育的发展也面临着一系列亟待解决的困境。
一 中等职业教育进一步发展面临的瓶颈
(一)对中等职业教育理解中存在的偏见与误区
对中等职业教育的偏见和误解主要来源于两个方面。一是社会、家长和学生本人对职业教育的理解和认识存在偏差。受传统教育观念的影响，尤其是近几年普高与大学扩招的直接冲击，职业教育很大程度上仍受到社会的轻视，这种轻视不仅体现在社会公众及用人单位身上，而且一些地方政府部门也存在着这种轻视现象，从而形成恶性循环。例如，学生中考后升入高中阶段学习，重点高中、普通高中甚至职业高中都要划定录取分数线，唯独中专可以不需要分数就可以直接就读。虽然教育行政主管部门的用意是可以方便更多的学生进入职业学校接受职业教育，但社会公众和家长却认为不需要分数的学校肯定是没人愿读的学校，而进入这类学校就读的学生本人则更是感到自卑和没有前途。二是来源于职业学校本身。不少职业学校的主管人员和教师对中职教学的认识存在一些误区，如“教学无用观”或“教学少用观”，认为中职学校主要是抓就业，认为教学只是作摆设的样子而已，学时长短，教与不教都没有什么关系。也有不少教师存在着“单纯理论观和“单纯教学观”，认为学校即教授理论基础知识，技能培训是用工单位的事，学校不用教，教了也自教。或者认为学校只管教学，只管发毕业文凭，至于学生拿到文凭能否就业，到什么地方就业那是学生自己的事。以上来自各方面的认识上的偏差和误区对于中职教学的规范化、科学化和现代化建设产生了不利的影响，制约着中职教育的进一步发展。
(二)生源数量不稳，生源质量逐年下降
由于对中等职业教育理解中存在的偏见与误区，社会上普遍轻视职业教育，许多学生宁愿花钱买普高也不愿意进入职业学校，从而使中职学校在招生问题上处境尴尬。这也是大多数中职学校在发展过程中面临的最大困扰。由招生难所引发的问题主要有两个方面，一是生源素质逐年下降，导致中专、高职院校学生学习积极性普遍不如相应的普通高中大专院校，而违规违纪现象也远超后者；二是职业学校办学成本增加，主要表现在招生成本和管理成本日益加大。就招生成本而言，近年来，各职业学校为了在招生中取得竞争优势，拓宽招生渠道，招生手段不断翻新，但本质上不外乎通过给招生高额回扣和给学生优惠两个方面。就管理成本而言，由于学生素质较低，部分学生不服从学校管理，破坏公共财物、浪费水电现象比较突出，学校不得不增加管理成本，请更多的人员，花更多的精力来管理。
(三)办学资金缺乏，教学硬件不够
职业教育的核心在于“做”，要学会“做”，务必要有高水平的实验实训基地作为平台。尤其要办特色专业、特色职业教育，就必须有配套的硬件设施，让老师能够把理论和实际更好地结合在一起，让学生学起来更容易些，有动手操作的机会，并且设备应与社会同步，及时更新，要用明天的技术培养今天的员工，学生到社会上才有立足之地。目前大多数职业学校，尤其是中等职业学校由于办学资金短缺，难以有效地做好实验实训基地建设。如酒店专业没有实训室，初教专业没有足够的多媒体教室等。有的学校个别专业，学生从进校到毕业都未真正开展实训，其教学效果可想而知。
(四)教师半路出家，软件不足
中等职业教育从本质上来说是一种培养和训练职业岗位能力和终身发展能力的教育，它具有专业性、实践性强，理论基础性宽、教学媒体多样、多变的显著特点。但我国的中职教育主要是从中等专业的学历教育转变过来的，是随着高等教育的发展而逐步演变过来的。这就决定了从事中职教育的教师大多是半路出家、改行而来。对于理论课教师而言，一方面对最新的高科技缺乏认识和了解，另一方面教育观念滞后，上课缺乏吸引力，把学生本来应有的兴趣在长期的“念书”过程中给消磨掉了。部分专业教师也仅注重校内活动的参与性和教学工作，对劳动力市场和职业分析活动的关注度较低、专业实践能力不够。
(五)专业设置杂而不精，缺乏优势
职业学校要形成特色很大程度上取决于专业的设置，职业学校能否满足社会的需求，能否吸引生源很大程度上取决于专业设置的科学与否以及发展的前景好坏。目前很多职业学校开办专业没有规划性，也缺乏远瞻性，往往只是随风而动，感觉社会缺少什么人才开办什么专业，往往等学生毕业了，人才却已经饱和；有的专业设置不切实际，硬件软件都不配套，就盲目开办，结果学生什么本事也没有学到，感觉就是个中介所。总体来说，大多数中等职业学校在专业设置上呈现杂而不精的特点。专业多，但缺乏精品，从而导致资源得不到合理利用，学校缺乏特色，影响了中职教育的可持续发展。
(六)中职毕业生缺乏竞争力，就业形势日趋严峻
毕业生就业出路的顺畅与否是关系到社会稳定、广大家长和学生根本利益实现的重大问题，也直接关系到中职学校的生存和发展。近几年来，一方面由于中职毕业生学历层次较低、专业知识不够深厚，缺乏就业竞争力，加之受高等院校和高职院校毕业生的挤压，在求职过程中往往不被用人单位重视；另一方面由于中职学校重招生宣传，轻就业指导和培训，从而导致中职学生在就业中缺乏正确的定位，缺乏吃苦创业的精神、缺乏踏实敬业的作风，结果要么找不到岗位，要么找到岗位很快又下岗。
笔者认为，以上六个方面的现状是目前制约中等职业教育发展的主要因素，巾职学校要想在目趋激烈的竞争中得以继续生存和发展，就必须突破这些瓶颈坚持走可持续发展的道路。
二 促进中职教育可持续发展的对策
(一)争取各级政府部门的重视和大力扶持，为中职教育的持续发展提供保障
2005年11月，在全国职业教育会议上总理要求各级政府要把发展职业教育作为关系全局的大事来抓，把职业教育纳入国民经济“。十一五”规划，统筹安排。在目前职业教育发展存在一定问题的情况下，积极主动地采取有力措施扶持职业教育的发展是各级政府义不容辞的职责，这种扶持不能停留在口头或文件里面。如今年着力推行的贫困学生资助办法对职业教育的发展就有非常大的促进作用，但这还不够，政府当前最需要做的是加强舆论导向，扭转社会对职业教育认识的偏差；加大资金投入，改善中职教育办学条件；加强政策宣传与监管，保证生源比例等等。各类中职学校应根据相关政策和精神为自己争取合理的发展空间和良好的外部条件。
(二)转变传统的人才理念，树立正确的中职教学观
改变人们对职业教育的偏见关键在于转变传统的人才理念。确立新型的人才理念、培养适应社会需要的新型人才首先需要中职学校转变“重理论，轻实践”、‘‘重知识，轻能力”、“重升学，轻就业的传统教学观。中职教学应以“职业教育就是就业教育”的理念为核心，以此为基础进一步树立起中职教学的服务理念和实践理念。所谓“服务理念”就是教学要服务于社会生产和经济建设的需要；就是要面向社会、面向市场，一切为学生的就业服务。所谓“实践理念”就是教会学生“学会做事”，为学生完成学业而教学，为学生的职业而教学，为学生的就业而教学，为学生的创业而教学，为学生的终身发展而教学。
(三)积极改善办学条件，加强师资建设，切实提高学
校教育质量教学质量是职业教育的生命线，是提高职业教育水平与地位的关键。尤其中等职业教育必须下大力气提高教学质量，否则促进中职教育可持续发展只能是一句空话。
改善办学条件主要是加强教学设施、实验与实训基地的建设，为教学与实践提供条件。由于中职学校底子薄，政府投入有限，各中职学校应充分利用各地社会资源，因地制宜，坚持走“产学结合”、“校企合作”之路。如笔者所在的常德旅游学校(原常德师范学校)在资金短缺、实训场地不足的情况下积极与桃花源旅游区及市内八百里、华天等大酒店寻求合作，为本校旅游专业建立了稳固的实训基地，不仅节约了大量的资金，也为学生进行实践、实习和今后的就业创造了良好的条件。
加强师资建设的主要任务和目标是大力培养“双师型”教师。各类中职学校应尽可能地创造条件，让教师实现从单一的理论教师向“双师型”方向转变，增强实践教学能力。如通过建立有效的培训机制，有计划地安排教师到企事业单位进行顶岗工作或实习锻炼，提高广大教师特别是中青年教师的专业技能和实践能力。或者有计划地通过引进、聘请企业优秀的技术人才到学校担任专业教学与培训，促进专业知识的更新与实用技术的指导。
(四)合理调整专业设置，加强精品专业和课程的建设，形成品牌效应
学校需要特色，有特色才会对家长和学生产生吸引力。不说各类高等院校，目前连许多普通高中都已形成了特色，如笔者所在地的几所高中，人们有口碑是一中的素质教育，六中的飞行员招考，七中的艺术培养，芷兰的升学率。因为各具特色，人们各取所需，趋之若骛。所以，中等职业学校处在普高和高校的夹缝中间要想求得生存和发展，要想摆脱生源大战的箕豆之煎，必须要形成自身的特色，创立自己的品牌。具体途径一是强化市场意识，合理进行专业设置，根据市场需求及时调整招生结构，对于就业不好或就业前景甚忧的专业停止或减少招生计划。二是加强精品专业和精品课程的建设。．通过实施精品专业和课程建设，加强学校师资队伍建设，改善学校实验和实习条件，提高教学质量，形成专业“龙头”，有了龙头就形成了品牌，有了品牌就能改变社会对中职教育的认识，促进社会对中职教育的认可，有了社会的认可和家长、学生的追捧，就能改善中职学的生存环境，拓展中职学校的发展空间。
(五)加大就业指导，广开就业渠道，扩大就业市场。
学生的就业问题对于中职学校而言是一个不可忽视也无法回避的问题。中职学校在狠抓教学质量、努力提升学生职业技能的前提下，也应把学生的就业作为学校教育和管理工作的一个重点。促进学生的就业首先要加强就业指导，帮助学生树立正确的择业观，引导学生开拓思路，提高认识，树立“先就业、后择业、再创业的思想，引导毕业生树立面向基层和生产第一线就业，帮助毕业生树立创业意识，鼓励毕业生到社会中去创造出一条属于自己的道路。其次要鼓励学生通过考学或考证，获取更多、更高的学历证书和资格证书，如导游证、会计证、技工等级证、计算机等级证、各类资格证等，提升毕业生的竞争能力。其三是学校要广开就业渠道，建立和扩大就业市场。如笔者所在的学校采取主动出击，广种薄收挖信息、全员参与，扩大“推销”队伍、依靠校友帮助，争取信息反馈、利用现代技术，建设信息平台等措施积极进行推销，效果非常显著。同时，学校还设立专门的机构加强对毕业生的跟踪调查，通过走访用人单位，征求他们的意见，得到了一批单位的热情支持，从而建立起了广泛而稳固的毕业生就业市场。这些措施都值得各类中职学校加以借鉴。
当然，如何推进职业教育的健康稳步发展，如何发挥职业教育在社会主义现代化建设中的作用是一个需要不断探索和研究的课题，也是一项系统工程，需要政府部门、企业单位、学校等各方面的共同参与和努力，唯有社会各部门的大力支持和学校自身的不断探索与创新才能使中职教育能够突破各种瓶颈，真正走上可持续发展的道路。
论文摘要:农村职业教育是我国职业教育的关键一环，同时也是薄弱环节，本文结合梅州农业校的办学实际，探讨农村职业教育的改革和农村职业教育的吸引力等问题。
论文关键词：农村职业教育；改革；吸引力
长期以来，人们把职业教育特别是农村职业教育的发展缓慢和缺乏吸引力，归咎于有人不把职业教育当正规教育，存在着鄙视职业教育的传统观念。笔者认为，这种观点虽然客观，但不全面，忽视了一个重要事实，即农村职业教育服务社会的自身价值薄弱，人才培养目标不明确、针对性差、基础能力弱和师资队伍滞后等，这是直接导致农村职业教育缺乏吸引力和发展缓慢的重要原因。由于这些原因，农村职业教育资源优势得不到充分发挥，资源优势难以转化为智力资源优势，所以，农村职业教育要实现可持续发展，增强吸引力，关键在于调整培养目标、夯实基础能力、创新人才培养模式、强化内涵建设，在服务经济方式转变、产业结构升级、解决问题的整体能力提升中充分体现职业教育的贡献和价值，从而提高职业学校的知名度和美誉度。
一、农村职业教育的现状
1．基础能力薄弱。削弱了农村职业学校的吸引力。
梅州市地属广东省经济欠发达地区，人口总数占广东全省的6．5％，土地总面积占广东全省的8．9％，但GDP只占广东全省的2％左右。梅州市现有农村职业学校36所，多数由薄弱的普通高中改造而成，没有产业支撑，没有必需的实训场地，实训设备简陋，所设专业多为投入少的文科专业，在激烈的竞争中，不能赢得科学发展的主动权。2009年，梅州市共有7l183名初中毕业生，就读中等职业学校的有13100人，约占18．4％，远落后于珠江三角洲。这种状况，与我国大力推进工业化、城镇化、产业高级化和服务现代化的需求不相适应。
2．师资力量薄弱，制约农村职业教育改革进程。
职业学校要增强吸引力，关键在于教学质量，而提高教学质量关键在于教师。据调查，梅州市现有的农村职业学校中，教师整体素质差，结构不合理。首先，梅州市中职学校现有教职工总人数2597人，专任教师1771人，学历达标率70．56％，“双师型”教师不足10％。其次，农村职业学校教师薪酬和政策待遇差，工作环境艰苦，致使其教学积极性不高。第三，在梅州市目前的职业教育管理体制中，农村职校教师在职培训进修少，接受新技术、新技能不足，加上本身素质的限制，改革创新能力差，很难做到“进来一个培养一个，出去一个合格一个”，从而导致职校毕业生素质差，特别是动手能力差，就业竞争力不强。
3．人才培养模式滞后。制约农村职业教育的科学发展。
据调查，大部分农村职业教育内涵建设薄弱，特别人才培养模式、课程设置、专业结构和教学方法等与经济发展的需求、产业发展饿需求、企业岗位的要求脱节，毕业生职业技能不强，企业不欢迎，社会不认可。其具体原因主要有：(1)绝大多数农村职业学校资金缺乏，存在“有多少钱办多少事”“等、靠、要”等消极被动的陈旧发展观；(2)对职业教育的认识不足，习惯于传统的办学理念和人才培养模式，自觉或不自觉地追崇普通高中的应试教育，从而造成“升学无望、就业无门、致富无术”的困境，在困难面前措施不力，办法缺乏，改革力度不大；(3)传统的教学观念根深蒂固，教学模式一成不变，缺少创新，导致教学内容陈旧教学方法落后。所以，要根本改变农村职业教育落后的面貌，增强农村职业教育的吸引力，实现“双转移”的战略和到2011年基本普及高中阶段教育的工作目标，出路在于转变教育观念，明确培养目标；在内增强素质，在外树立形象；打造职教精品，打造职教品牌，形成适应现代产业体系需求的职业教育人才培养模式。
二、提高农村职业教育吸引力的对策
在新的发展时期，农村职业教育要真正激活生命力，关键要立足“三农”，在新农村建设中主动承担培养高素质劳动者、实用型和技能型人才、推广先进生产技术的责任；主动承担弘扬先进文化、建设精神文明的责任；主动承担提高劳动者的就业能力和创新能力、不断改善人民生活的责任以及创新人才培养模式和适应经济社会发展的市场需求。
1．立足“三农”。拓宽服务面，增强生命力。
农村职业教育只有立足于“三农”，根植于社会实践，以服务当地经济社会发展为己任，才能准确定位，发展壮大。梅州农业学校自2005年以来，坚持“立足‘三农’，服务山区经济建设”，坚持以实践教学为突破口，带动教学计划、内容和方法的全方位改革，大胆改革专业设置，改革招生分配制度，改革办学模式，致力于为农村培养大批掌握现代科学技术、应用能力强、善经营、会管理、具有创业本领的实用型人才，实行多层次办学，既有实践毕业三年制中专班，又有高中毕业一年制中专班，还有一年制种养实用技术的非学历班。如梅州农业学校主动适应经济方式转变和产业结构升级，适时增设新专业，由原来的农艺和园艺两个专业，增至现有的集生物工程类、机械加工信息类、财经商贸类等三大专业群共21个专业，从而拓宽了服务面。这样，梅州农业学校在校生人数从2004年的636人增加到现在的6000多人，招生人数每年以超过500多人的数量递增，尽显农村职业教育的活力和生命力。
2．适应市场需求。创新人才培养模式。增强适应力。
农村职业教育要适应经济社会发展要求和就业需求，必须以社会职业岗位(群)知识、素质、能力和技能的需要为依据，实施“育人为本，突出特色”的战略，在“面”上求提高，在“点”上求突破，推进人才培养模式改革实践。
一是要积极实践“订单培养”与“工学结合”的培养模式，探索“学校在企业建实习基地，企业在学校建生产车间”的教学模式，强化学生动手能力的训练，把企业文化和行业标准融入到学校，建设有别于普通高中的职业学校校园文化和毕业生评价标准。如梅州农校依托行业协会办专业与建车间，取得了学校、企业、学生的三赢。
二是要根据市场需求调整专业课程建设，变学科应试体系为职业能力体系，突出理论与实践一体化和综合职业能力培养的目标，做到以目标为载体，以技能训练为手段，并依此修订各专业的实施性教学计划。
三是要适应市场对人才的要求。在教学实施上，变知识的学习为职业能力的培养，如梅州农业学校的汽修专业根据岗位能力的要求，努力实践“边做边学”的行动导向教学。
四是要改革考试制度，变一次性考试为过程考试，变以认知能力为主的考试为以应用能力为主的考试，形成知识与技能、理论与实践、能力与素质并重的教学理念，致力于培养具有综合职业能力，在生产、建设、服务和管理第一线工作的高素质劳动者，增强农村职业教育的适应力。
3．加强教学管理。提高教学质量，增强竞争力。
教学是学校的中心工作，教学改革是学校各项改革的核心，提高教育教学质量是学校教学的主题，是农村职业学校“内强素质”的根本。农村职业学校要坚持质量中心和生本理念，检查落实教学常规，改革课堂教学模式，优化教学过程，创新评价体系，夯实教学基础，拓展学生自主学习和自主发展的空间。
一是要严格教学常规，夯实教学基础。做到“四精四必”：精选、精讲、精练、精批；有发必收、有收必批、有批必评、有错必纠，确保教学工作有效落实。
二是要规范实践教学管理。严格按“实验、实训”为主要内容的“零适应期’，人才培养模式，加强实践教学管理，积极开展教学方法改革，强化职业岗位技能培养的针对性和适用性。如梅州农业学校，畜牧业专业实行单元模拟，财会专业实行实物动态模拟，园林、汽车专业实行实战模拟训练等，有效地提高了学生的实践操作技能，激发了学生学好专业知识的兴趣。
三是要严把考核标准，改革考核方法。如梅州农业学校的计算机应用和电脑设计等专业课程开展以上机操作考核为主的改革，代替理论考核为主的模式；书法、素描等以技能考代替理论考，从而大大提高了学生的动手能力和学习的积极性。
四是要积极实施职业资格证书制度。组织开展园林绿化工、花卉园艺工、动物检验疫、兽医防治员、会计电算化、会计从业资格证、电工上岗操作证、导游证和汽车维修证等工种考证，为学生增强就业竞争能力和选择就业机会拓宽门路，进而提升学校的美誉度，增强学校的竞争力。
4．积极开展面向人人的教育，增强渗透力。
职业教育是面向人人的教育，农村职业学校应为农村富余劳动力提供转岗培训，解决农民就业和新农村建设中的实际问题。如梅州1农业学校充分利用教育资源，努力开拓农村职教的服务面。
一是与扶贫部门合作，开展农村贫困青年实用技能免费培训。梅州农业学校每年举办2—3期500人以上的免费培训，并推荐就业，帮助农民转岗，变人口压力为人力资源优势，使广大农民通过职业技术学习增长本领，从而达到了学校“培训一人，输出一人，脱贫一户”的目标。
二是结合“十百千万”工程系列活动，制定针对农村贫困家庭子女就读职业学校的扶贫济困制度，帮助农村贫困家庭的青少年走出“升学无望、就业无门、致富无术”的困境，既服务了经济社会发展，又反哺了农村困难家庭。
三是依托“星火学校”平台，每年组织专业教师深入到乡镇和村委举办农村实用技术培训班，现场教学，现场解决实际问题。每年培iJiI专业户、农民技术员和村官等多达2000人次。
四是组织专业教师科技“赶墟”，利用乡镇“墟日”举办科技咨询、科技服务等，解决农民生产中遇到的实际问题。
5．坚持教学、科研、生产、推广相结合，扩大影响力。
农村职业学校要充分利用已有的设备、师资和技术等，积极开展科研工作，进行产学研结合，以项目为载体，在项目实施中解决技术问题，服务经济社会发展。梅州农业学校坚持走‘产学研”结合之路，充分利用人才和技术优势，积极开展科研工作，并转化为生产力，为梅州当地经济建设服务。梅州农业学校承担了省人冬虫草子实体研究开发”项目，获得了梅州市科技成果三等奖，每年生产冬虫草子成品150多公斤，取得了良好的经济效益和社会效益。学校还实施了省人大“新特优花卉引种、培养、推广”项目，既满足了学校的教学需要，又满足了梅州园林城市建设的需要。另外，学校的“竹子与水稻远缘杂交技术”取得了成功，育出了水稻新品种“竹稻966”和“竹稻989”，填补了国内外在这一领域的空白，学校也荣获了2007年梅州I市科技进步一等奖；学校梅花的引种、筛选和栽培技术己通过了市科技成果鉴定。这些成果大大扩大了学校的影响力和知名度。
6．政府重视。加大投入，强化统筹，增强发展力。
职业教育是重要的民生工程，各级党委和政府要把职业教育作为产业振兴和区域经济发展的核心竞争力来抓。
一是加大投入力度，集中财力在区域内品牌学校建成技术先进、面向社会开放的职业技能公共实训基地，为农村职业教育的发展提供空间，为实现“农村发展、农业富强、农民富有”的新农村建设目标提供人才和技能保证。
二是教育行政部门应强化政府统筹职能，帮助、指导农村职业学校组建农村职教集团，充分发挥其职业技术教育活力和吸引力。要以国家重点中等职业学校为主体，吸收各县、区中等职业学校，形成有规模、有品牌专业的农村职教集团。可以说，农村职教集团的出现，为激活农村职业技术教育，找到了一条新途经。农村职教集团有如下优势：首先是把一地多校的闭门办学模式扩大为集团化开门办学的模式，有利于获得“1+1>2”的群体办学效应。其次以农村职教集团为基本结构单元的分工分业，有利于在区域范围内形成有品牌和特色的优势专业群。再次农村职教集团是各校间自觉行动的组织，既可实现教育资源共享，又可统筹规划职业学校的专业设置，使专业设置规划与当地经济建设的主导产业和支柱产业有机结合，避免各县职业学校间“小而全”的同质竞争和专业的重复建设，有利于实现“一校一产”“一校一业’，和“一校一品”，实现产业对接专业，适应地方经济和社会发展，进而确保农村职业学校又好又快发展。
论文关键词：司法腐败 法律人 道德 伦理 教育
论文摘要：中国传统伦理的影响、法律职业环境的不良以及部分司法人员道德素质偏低，司法意识腐败等是当前司法腐败的主要道德成因。我们应在法律信仰、人格独立、公平正义、“民本”思想和职业荣誉感等方面通过建立健全法律人职业道德规范体系、构建科学的法律人职业伦理教育与培养的学科体系、强化法律人职业伦理教育与培训体系建设和改进法律人职业伦理教育方法等途径和方法加强法律人职业伦理教育。
法律功能的发挥，依赖于一支接受了专门法律职业训练、具有过硬法律职业伦理素养(包括坚定的政治信仰、高尚的司法道德素养、强烈的法律职业荣誉感、良好的从业心理素质等)的法律人(法官、检察官、警官、律师等)队伍。从理论上来讲，法律人作为现代法治国家中社会正义的最后一道防线，其职业伦理是不应该被怀疑的，然而目前有的法律人的道德素质和职业操守不能与司法公正的要求相一致的现象并非罕见。而这恰是能否实现司法公正，树立司法权威的重要因素。事实上，法律人应当比其他职业的从业人员具有更高的职业伦理要求，这是由司法的性质所决定的。
一、司法腐败的道德成因
司法腐败，是指司法机关及其工作人员滥用或利用手中所掌握的司法职权，违反法律规范和职业伦理，以非正当手段谋取个人或小团体利益的行为。司法腐败是司法权的非责任化和权利化，是对合法利益的非法剥夺，是对社会公共权力的蹂躏，更是对法律的凌辱，它必然引起社会的混乱，影响国家的安定团结，因此，它是最大的、最严重的腐败。司法腐败产生的原因是很复杂的，但究其产生的道德成因而言，主要有以下几个方面：
1.传统伦理道德的影响。众所周知，中国人十分注重人际关系，但是这种人际关系是有差别的，不同的人际关系圈，亲密程度不同，情感深浅不一，则承担的道德义务也不同。因此，当法律责任与亲情义务发生矛盾时，人们一般会先顾及亲情义务，并依据亲情的疏密来权衡法律责任与亲情义务所承担的比重。若法律人把这种私人交往关系原则扩展到公共关系领域，并以此厘定是非，进而作为利益和后果配置的依据就有丧失公正的危险。司法腐败中的司法主体办人情案、关系案，就是以人际关系的亲疏乃至地位、身份的高低作为司法的依据，若推而至极便是亲者、近者非亦是，疏者、远者是亦非，严重影响了司法公正。显然，缺乏权利与义务对等精神和统一伦理标准的传统伦理观和行为方式，抑制人们平等观念和普遍性公平意识的生长，表现在司法领域的人情关系、人际私情向司法公正宣示着的严峻挑战与我国传统伦理道德观念不无关系。
2.司法职业道德环境不良。从司法职业环境角度考察，造成司法腐败的因素众多，诸如社会转型期市场经济的负面影响，立法上的疏漏、重叠与冲突，制度上自由裁量权过大、党政干预司法、监督机制不够健全等。从现实上讲，司法职业道德环境不良以及深刻影响和支配着司法人员司法行为的内在职业道德自律力量的软化是造成司法腐败的重要原因，并且这二者有着内在的必然联系。法律人的职业道德水平、职业道德观念都深受司法环境的影响。司法职业道德环境对司法主体的行为具有双重影响，即良好的职业道德环境和氛围，激励司法主体选择合法与合乎职业道德规范的行为发生，并对恶行有所抑制；反之则有助于恶行的发生，而对善行有所抑制和排斥。司法职业道德环境还会对司法行为后果的善恶影响起到强化与抑制的作用，即它具有明显的价值指向性，在具体的司法行为场中，它表现为相同性质的行为主体的行为后果相适或相悖的两极。譬如在良好的司法职业道德环境内发生的公正司法行为，不仅会得到司法群体的肯定和认同，而且还会得到广泛传播；如若司法不公的行为发生在较恶劣的司法职业道德环境中，它不但不会受到抑制，反而会蔓延甚至恶化。
3.部分司法人员道德素质偏低，司法意识腐败。我国司法机关和司法队伍的主流是好的，是政治可靠、道德素质高、战斗力强、党和人民完全可以信赖的。但是，当前司法领域中腐败现象的发展蔓延说明司法队伍本身存在许多问题，这需要从主体身上找寻司法腐败的根源。从根本上说，遏制司法腐败当然依赖于社会的大环境和司法职业道德小环境的改善，特别是司法体制的健全，但与司法主体的个人素质紧密相关。事实上，处理每个案件的司法人员素质，尤其是道德素质直接决定着在该案件中正义能否实现和实现到什么程度。司法人员道德素质的低劣，道德品质上的贪婪、自私和无耻，使得其司法意识走向腐败，最终导致其司法行为走向腐败。如果司法人员在道德上丧失良知和尊严，就会陷入拜金主义、享乐主义的深渊中，也必将把司法权力当作个人谋私的工具，把个人得失作为法律实施的根本依据，而把“廉洁奉公、秉公执法、公正司法”等道德规范置于脑后，并故意加以践踏。更为重要的是，这种现象又使得“作为司法权力对应方的当事人及其他公众认为，只要有钱就能换权，从而驱动司法权力为己服务，两者相互连动，司法环境就会更加恶化。”
二、法律人职业伦理教育的内容
法律人职业伦理，是指法律人在履行职责的过程中，或从事与履行职责相关的活动时所应当遵循的道德观念、行为规范和价值理念的总和，它是法律职业化的伴生物，作为一种社会伦理现象，体现并服从伦理的一般规定性；但它又是一种特殊的责任伦理，因为它与法律专业知识和技术紧密相连：在调整范围上，它主要用以指导、规范法律角色岗位上从事法律活动的法律职业者的言行；在调整内容上，它总是鲜明地体现和表达了法律职业行为的伦理准则、规范及道德心理和习惯。由此可见，加强法律人职业伦理教育对于遏制司法腐败十分重要，其主要内容有：
1.法律信仰。作为寻求和实现公平与正义的特殊的职业共同体，法律人应正确把握法律、法理与情理之间的内在联系，按照自己的理性所确认的价值尺度来选择自己的道德行为，这种选择的价值基点是法律信仰。法律信仰构成法律人最基本的价值观念，它是法律人基于对法律的认知、理解和领悟的基础上产生的一种神圣体现，是对法律的理性认同和全身心投入。只有具有了坚定的法律信仰，法律人才能承受一切来自外界的干扰，保持操守和独立。
2.人格独立。公正的司法来源于司法独立，而司法独立又与法律人的独立互为表里。独立人格主要体现在淡泊名利和不畏权贵上。它要求法律人秉持对法律的信仰，不为来自社会生活中各种诱惑所动，不受任何外在压力和威胁，不为权动，不为利惑，诚信做人，平等待人。人格的独立对于法官、检察官、警官、律师群体又有着不同的标尺。例如，律师的责任是热心服务于客户并代表其利益，而法官则应保持公平、中立，注意防止任何个人偏见或不公正现象的出现，保证律师在出庭时履行职责合法并合乎道德，以便使双方在陈述案件过程中处于平等地位等。
3.公平正义。公平正义即公正，它意味着在程序上当事人机会均等，在实体上同等情况同等对待。公正允许差别的存在，但这种差别对待必须在社会普遍正义感要求的范围之内，体现一种终极关怀；它要求法律人不存在任何种族、宗教、党派、性别、年龄、地域的歧视，不存在任何先入为主的偏见，尊重人权，以人为本，保障每一个当事人依照宪法和法律所享有的实体权利和诉讼权利得到充分维护；同时，它也是“法”这一词在词源上的要求。尽管对“法”的理解有共性和个性的差异，但“法”在世界各国语源上都兼有公平、正义等含义。由此可见，公正是法律人职业的本质要求。
4.以民为本。“民本”思想是中国德治传统的思想文化根基。“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”是新时期法律人“民本”思想的集中体现：首先要服务人民。法律人的任务和职责，就是依据法律，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。律师虽然没有执法权，但律师制度本身就是民主和法制的产物，并且律师从事各项业务活动的直接目的是维护当事人的合法权益，而维护当事人的合法权益与服务与人民利益是一致的。所以法律人要时刻把人民群众放在心上，真正做到全心全意为人民服务；其次是尊重人权。在某种场合下，民众的权利诉求并不指向利益，而是指向自己的人格尊严与自由。如果从人性的伦理学角度来解说权利之所本，就是权利本于人的社会本性。民之所以要权利为本，乃是因为自己的本性。在此意义上，民本的实质就是人本或以人为本，“民权的实质就是人权”。所以法律人要形成尊重人权、保护人权，包括保护违法犯罪嫌疑人和罪犯合法权益的道德意识，培养对人的权利和自由倍加尊重的现代价值观。
5.职业荣誉感。由于法律人担负着实施法律、维护正义的重大职责，社会对他们寄予着崇高的期许，这要求他们具有高度职业荣誉感和责任感，并在言行上维护自己的形象。例如，正因为法官具有崇高形象，才保证了裁判的公正性和公信力，又加强了法官的自律意识和对公正的追求。社会的信任与法律人的自律形成了良性互动，共同推动法治的进步。法律人崇高的道德形象来源于科学的司法制度设计以及法律人自身的不懈追求。在公众的眼中，法律人职业道德水准的高低，往往影响公众对法律的信任度。
三、法律人职业伦理教育的途径与方法
与解决“懂与不懂”、“会与不会”的法学知识与技能不同，法律人职业伦理教育解决的是“信与不信”、“愿与不愿”的问题。国内有学者专门考察了美国法律职业道德教育，总结出其经历了两个阶段：第一阶段是20世纪70年代以前，在美国法律职业道德是通过“渗透方法”来教授的，即人们认为学生在学习其它专业课程的过程中，间接地、潜移默化地受到职业道德教育，学习和了解法律人职业道德问题；第二阶段：1970年前后美国最高法院法官克拉克(Tom Clack)领导的调查委员会报告说当时的法律行业已处于令人惊骇的不良情形之中，1972年“水门事件”也暴露出律师存在不良行为。之后美国开始法律人职业道德教育改革：一是全美的法学院学生都必须学习30个或更多课时专门的法律职业道德教育课程；二是人们在获得执业资格之前必须先通过法律职业道德考试；三是执业人员每年必须接受法律职业道德继续教育；四是在执业过程中进行道德强化，法律执业人员一旦被发现行为不良即要受到惩戒；五是在法学院专门增加了与职业道德有关的奖学金。这些改革对于促进美国法律职业的良好运转无疑具有积极的意义，对我国进行法律人职业伦理教育也提供了参考依据。
1.应建立健全法律人职业道德规范体系。改革开放以来，伴随着中国法治现代化的进程，我国先后制定了《法官法》、《检察官法》、《人民警察法》、《律师法》、《法官职业道德基本准则》、《律师职业道德和执业纪律规范》等一系列法律法规，逐步规范了法律人的法律行为，最大限度地防止他们的法律行为侵害公民的合法权益，但仍不能满足复杂多变的司法实践和经济社会发展的需要。应根据法律职业道德的原则、原理将相关法律具体化，使之成为可操作性强的实施细则。要使法律人有法可依、依德而行，让法律职业道德规范变为法律人的自觉行动。
2.应构建科学的法律人职业伦理教育与培养的学科体系。目前，我国法律人职业伦理教育与培养还处于探索阶段，学科体系尚不健全。应组织一部分法律、伦理、教育专家，就法律人职业道德教育学科建设进行研究，编写具有实质性内容和可操作强的法律人职业伦理教育教材，撰写法律人职业伦理教育专著，并以此为契机，不断丰富法律人职业伦理教育内容，让法律人职业伦理教育具有科学性、系统性和准确性。
3.应强化法律人职业伦理教育与培训体系建设。法律人职业伦理只有通过专业训练才能获得，也只有通过法律人职业伦理教育才能统一。要营造良好的法律道德风尚，提高法律人的道德评判能力，形成良好的法律人道德品质，就要扩大法律人职业伦理教育的范围。一是要加强法律人的从业前教育，特别应使法律人职业道德教育贯穿于法学教育的全过程。目前，大专院校尤其是法律院校的学生是我国法律人队伍的后备资源，从某种意义上讲，他们的伦理道德修养直接关系到司法的未来；二是要搞好在职人员的职业伦理培训和继续教育，并形成制度。要发挥各级司法培训学校的作用，不断强化法律人职业者的法律人道德素养，更应注重改进法律人职业伦理教育的形式和方法，注重养成教育和法律人人格教育。
4.应改进法律人职业伦理教育方法。要改革法律人职业伦理教育的形式与方法，注重养成教育和法律人人格教育。要采取榜样引导和典型案例剖析相结合的方法，根据法律人教育的特点，采取系统教育与专项教育相结合的方式，激发受教育者的兴趣。既要注重法律人职业伦理教育的严肃性、系统性和规范性，又要探索灵活多样的切实可行的法律人职业道德教育的方式与方法，努力提高法律人职业道德教育的效果。
论文摘要：基于职业资格证书制度可以促进职业教育发展的认识，政府有关部门要求职业院校推行“双证书”制度。由于缺乏批判性思维，关于职业资格证书制度与职业教育关系的研究，大多只注意到了二者间的正相关关系；关于“双证书”制度的研究，大多“就事论事”，关注该项制度的意义、现存问题及完善措施，而很少对制度本身的合理性及可行性进行反思和质疑。从批判性视角切入，运用历史研究法、质性研究法和比较研究法对以上问题进行探索，是相关研究可能的创新与突破点。
论文关键词：职业资格证书制度；职业教育；“双证书”制度；批判性思维；研究综述
我国职业资格证书制度与职业教育有着密切的联系。上个世纪八十年代，党和国家认为我国职业教育不发达的一个重要原因是对从业者没有技术、技能方面的资格要求，于是提出了建立职业资格证书制度的构想。九十年代建立职业资格证书制度的工作提上日程后，国家法律、政府文件都要求职业院校积极推进“双证书”制度的建设工作。新近颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》再次将职业资格证书制度、“双证书”制度作为增强职业教育吸引力的重要举措。尽管两项制度已实施多年，但总体感觉实施效果不佳，与制度设计的初衷有相当的距离。我们不禁要问：职业资格证书制度与职业教育果真是一种简单的正相关关系吗？“双证书”制度究竟是我国职业教育改革和发展的指导思想还是指挥棒？所以，检索相关文献，开展相关研究，是一项既具理论价值又具实践意义的重要工作。
一、关于职业资格证书制度与职业教育关系的研究
职业资格证书制度是联系劳动就业和教育培训的桥梁和纽带。当职业资格成为劳动者就业的重要条件时，自然会激发劳动者接受职业教育和培训的动机。另外，职业教育与培训原本就是职业资格证书制度的重要组成部分，“从考试成为职业资格制度内容的那一刻起，职业资格制度就具有了教育的属性和功能”。甚至有学者认为职业资格证书制度与职业教育特别是职业培训有着天然的联系。所以，早在职业资格证书制度建设刚刚提上日程的1994年，就有学者撰文，认为职业资格证书制度的推行是职业教育改革的一个契机。
括而言，关于职业资格证书制度与职业教育的关系有两种观点：一种是“互动关系说”，一种是“辩证关系说”。
“互动关系说”的代表人物是北京教育科学院原院长马叔平和国家教育行政学院研究员邢晖，二人共同主持完成了国家社会科学基金“十五”规划教育学科国家重点课题《职业教育与就业准入制度互动关系研究》（课题编号AJA010029）。他们认为职业教育与就业准入制度是分属于教育培训（人才培养体系）和劳动就业（人才使用体系）两个不同领域的社会现象，但由于他们共同服务于提高劳动者素质、开发人力资源、促进就业这一根本目的，因而两者相互影响、相互作用，存在着密切的互动关系或者说内在统一的关系。就业准入制度对职业教育的影响和作用表现在：首先，职业标准的建立为职业教育目标的确定、专业与课程的设置、教学方法的选择提供了依据。职业技能鉴定有利于客观、公正、有效地评价职业教育的质量，有利于改进职业学校专业与课程的设置，有利于调动学生学习的积极性。其次，职业资格证书为职业学校及时了解劳动力市场需求及其变化提供了一个方便的工具，职业资格证书制度的实施有利于促使职业学校积极主动地加强与企事业单位的联系与合作，从而有利于加强职业教育与社会经济的联系。最后，就业准入制度的实施有利于提高职业教育的社会地位和职业资格证书的权威性，拓展职业教育的发展空间，促进职业教育的发展。职业教育对就业准入制度的影响与作用表现在：首先，劳动者职业能力的提高不是“考”出来的，而是通过职业教育与培训“培养”出来的。所以，职业教育是就业准入制度有效实施的基础和前提条件。其次，职业学校承担着组织学生接受职业资格证书教育，参加职业技能鉴定的重要工作，有的学校还要承担职业技能鉴定的重要任务，所以，职业学校是我国推行就业准入制度的一支重要力量。最后，职业教育的改革与发展推动了就业准入制度的完善。
从以上论述可以看出，这里就业准入制度和职业教育互相影响、互相作用主要是指正向的影响及作用，这与我们通常对互动一词的理解是一致的。
根据唯物辩证法的观点，影响有积极和消极之分，作用亦有正负之别。所以，将职业资格制度与职业教育的关系定位于积极影响和正向作用的互动关系，笔者总感这种观点有失公允，有偏颇之嫌。于是，当有学者提出“辩证关系说”时，笔者有种眼前一亮的感觉。福州职业技术学院刘春兰认为不能只强调高职教育与职业资格证书教育的联系，而忽视二者的区别（职业分类和职业标准是国家职业资格制度的起点，职业资格证书是这个制度的终点。高职教育则以学历证书教育为主，专业分类和教育标准是国家学历文凭制度的起点，专业教育是这个制度的主体，学历文凭证书是这个制度的终点。）以致高职教学走入误区：在实践教学中，用职业技能鉴定大纲取代实训大纲，仅仅强调具体操作技能的培养，而忽视技术应用能力的培养；在理论教学中，曲解“必需、够用”原则，降低教学要求，使学生未能掌握专业必备的基础理论和专门知识等。江苏食品职业技术学院副教授王霞晖提醒我们：在看到职业资格考试对高职教育的促进作用时，也要看到前者对后者的反拨作用，如可能会冲击正常的教学秩序，造成学生综合素质的缺失，助长学生学习的浮躁心理。天津工程师范学院副教授蓝欣等亦警示我们：职业教育存在片面追求职业资格，将职业教育演变成新的“应试教育”的危险。
相比较而言，辩证关系说更令人信服，更有益于职业教育的健康发展。正如刘春兰所言：探讨联系，是为了将职业资格证书教育更好地融入高职教育，实现二者之间的沟通与互动，使高职教育的就业导向更加鲜明。发现差别，是为了不降低高职学历教育人才培养的目标；是为了让高职教育与职业资格证书教育这两种有着不同使命的教育，都能更好地发挥各自的作用。
二、关于职业学校实行“双证书”制度的研究
职业资格证书制度对职业教育的影响和作用是决定性的。所以，政府有关部门一再强调“双证书”制度是我国职业教育改革和发展的方向，要求职业院校积极推进“”制度。学者们关于实行“双证书”制度必要性及重要意义的论据，除了其有助于增强学生的就业竞争力及提高就业率，其他与前文“互动关系说”有关职业资格证书制度对职业教育影响及作用的观点大同小异，故此处不再赘述。以下将对该制度实施过程中存在的问题及改革完善的对策研究进行综述。
（一）现存问题
“双证书”制度的实质是将职业标准融入课程标准，实施就业导向的职业教育。目前，多数职业院校的学历教育与职业资格证书教育未能有机融合，存在“两张皮”的现象。经检索，笔者发现与“双证书”制度相关的职业院校与职业资格证书制度两个方面均存在问题。
职业资格证书制度存在的问题，除了实行就业准入的职业范围令人质疑、职业技能鉴定质量不高、证出多门，影响职业院校两种教育有机融合的因素主要是职业标准。首先，国家现行职业标准的覆盖面小，且主要侧重操作性岗位，尚未包括服务、技术和管理的复合型职业岗位。所以不能满足职业教育发展及职业院校学生取证的需要，致使某些专业无证可考。这一问题在职高、中专较为明显，高职院校尤为突出。这意味着职业院校某些专业不具备推行“双证书”制度的条件。其次，有关规定为高职学生考取与自己学历层次相适应的高级资格证设置了障碍。高职学生在校时间为二至三年，职业技能鉴定不能越级报考的规定，导致学生不得不经历两次报考才能取得高级资格证。这不仅增加了学生的经济负担，也增加了学校教学安排的难度，在一定程度上影响了部分高职院校推行“双证书”制度的积极性。再者，有的职业标准滞后于实践，跟不上职业变化的速度，在一定程度上影响了两种教育有机结合的效度。
对于具备实行“双证书”制度的专业，大多也存在两种教育不能有机融合的情况。这主要是职业院校自身的问题。除了学校重视程度不够、宣传工作不到位，主要是职业院校的软硬件不能适应同时开展两种教育的要求，如双师型教师缺乏，教师开发双证课程的能力不足，为技能教学服务的设备、实践教学基地不符合要求等。
（二）完善对策
针对上述问题，有学者认为，推行“双证书”制度的前提是制定统一而完整的职业标准。根据需求，增加职业资格证书的种类，尤其是技术类、复合技能类和面向第三产业的职业资格证书。依靠行业，制定科学合理的、与时俱进的职业资格标准。
完善国家职业标准固然重要，但是，由于学历教育与职业资格证书教育毕竟是两种不同的教育，所以，实现二者的有机融合还有许多工作要做。为了解决高职院校某些专业无证可考的问题，浙江邮电职业技术学院教授陈兴东建议有关部门合作开发适应于职业院校学生的专业职业技能证书，并研究制定职业院校学生专业技能鉴定的标准和办法。有证可考的专业如何实现两种教育的有机融合，常州机电职业技术学院教授壮国桢提出三种双证课程融通的模式，即一体化课程、阶梯型课程、模块式课程。
关于职业院校自身存在的问题，有些靠自身努力是可以解决的，如重视程度不够，宣传工作不到位，实训设备、实践教学基地不符合要求等；有些问题的解决则必须借助外力，如制定专业教学标准、开发双证融通的课程等。浙江商业职业技术学院副教授沈凤池建议实行校企合作，充分发挥行业专家在推行“双证书”制度中的作用。深圳职业技术学院副教授王汝志认为职业院校可以和行业、企业合作修订、编制职业技能鉴定中不成熟、不完善工种的考试大纲及教材。唐山工业职业技术学院教授田秀萍认为应该在政府有关部门的指导下，成立一个由教育专家、职业专家和技术专家组成的专业认证委员会，负责组织制定专业教学标准，规定专业设置条件，并对各职业院校的人才培养方案进行认证。
三、从现有研究之不足看未来研究可能的创新与突破
关于职业资格证书制度与职业教育关系的文献不可谓不多，笔者共检索到88篇，其中71篇是专门探讨职业院校实行“双证书”制度的，但有分量的、发人深省的文献并不多。在专门探讨职业资格证书制度与职业教育关系的17篇文献中，提到应辩证看待二者关系的文献仅4篇。71篇专门探讨“双证书”制度的文献（其中5篇是硕士学位论文），仅有1篇论文对职业院校实行“双证书”制度提出了质疑。分析原因，笔者认为是众多研究者未能很好地运用批判性思维进行研究。批判性思维是一种基于充分理性和客观事实而进行理论评估与客观评价的能力与意愿。批判性思维能深入追溯一个问题，全盘把握一个问题思考或讨论的广泛过程的各个方面，所以可以保证对问题的研究和思考有相当的深度和广度。批判性思维并非仅仅是一种否定性思维，它还具有创造性和建设性的能力——它可以给出关于某一事物更多可选择的解释，并能运用所获得的新知识来解决个人和社会问题。批判性思维并非是一种偏执型思维，这种批判并非“为批判而批判”，而是一种基于公正立场，客观、实事求是地批判。运用批判性思维来分析“职业教育与就业准入制度互动关系研究”，二者关系可能有互动的一面，与此同时，有没有一方对另一方限制或者双方互为限制的另一面呢？另外，从理论层面言，职业资格证书制度的确可以促进职业教育的发展，但是否据此就可以认为职业资格证书制度是职业教育发展的重要条件呢？从有关史实来看，是不能轻易下此结论的。一方面，我国的职业资格证书制度实施已近二十年，但职业教育吸引力不足仍然是我们不得不面对的问题。另一方面，上个世纪八十年代及九十年代初，我国的职业教育曾出现过基础不牢、时间不长的繁荣期，当时职业资格证书制度还处于纸上谈兵的酝酿期。所以，二者的关系绝非用一“互动”即可定论。如果在研究的起始阶段，即将二者的关系明确为“互动”，那么在研究过程中就很可能会出现限制研究者的视野，产生“为互动而互动”的问题。如为实现二者的互动，邢晖提出的对策有：严格实行就业准入制度；职业院校培训、鉴定、取证功能一体化。笔者认为，就业准入制度实施得再严格，也不可能覆盖所有的职业；而培训与鉴定功能一体化，更是违反了职业资格证书制度“教考分离”、第三方鉴定的根本原则。所以，若以“职业教育与就业准入制度关系研究”为题，进行正反两方面的研究，可能研究价值会更大，研究效果会更好。
如果用批判性思维对职业资格证书制度与职业教育的关系，以及职业院校实行“双证书”制度进行分析，我们就会有种茅塞顿开之感，值得追问和深入研究的问题便会接踵而至。职业资格证书有证明获证者职业能力的标识作用，这种作用是绝对的还是相对的？是有条件的还是无条件的？实行就业准入的职业是否越多越好？是否越多越有利于职业教育的发展？所有的职业都需要一个官方制定的职业标准吗？为什么职业院校推行的“双证书”制度困难重重？难道仅仅是观念、条件等方面的原因？有无可能是这一制度设计本身就存在问题？学历文凭与职业资格证书、职业教育与职业培训、专业与职业究竟有什么样的区别？打造一支双师型的教师队伍，在有限的时间内既开展学历教育又开展职业资格证书教育，并做到双证并重，这符合唯物辩证法吗？职业院校真的能培养出与劳动力市场“无缝对接”的技术人才？企业在培养技术人才方面的职责是什么？如果我们不能对上述问题有一个令人信服的回答，那么《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》提出的“积极推进”“双证书”制度还是调整为“稳步推进”的好。
有了研究的问题，接下来要考虑的就是如何研究，即研究方法的问题。笔者认为，探寻上述问题的答案，需要用到历史研究、质性研究、比较研究等方法。历史研究法将有助于我们从历史发展的角度，了解职业资格证书制度与职业教育的关系。如职业资格证书制度是什么时候产生的？产生的背景是什么？当时实施职业资格证书制度的目的是什么？后来，随着时代的变迁、经济和社会的发展，职业资格证书制度有无变化？若有，是什么样的变化？实施职业资格证书制度的目的及其所发挥的作用有无变化？若有，是什么样的变化？变化的原因是什么？学校职业教育是什么时候产生的？产生的背景是什么？当时，职业资格证书制度和学校职业教育是什么关系？后来，这种关系有无变化？如果有，是什么样的变化？变化的原因是什么？质性研究法是指在自然情境下，使用实地体验、开放型访谈、参与型或非参与型观察、文献分析、个案调查等方法对社会现象进行深入细致和长期研究的方法。笔者认为，探寻职业院校在实行“双证书”制度过程中遇到的问题，离不开质性研究中的访谈法、田野研究、个案调查等研究手段。比如，如果研究者能到一所学校亲自参与某一专业双证融通培养计划及课程的设计与实施，一定会收获颇丰，并写出高质量的研究报告。比较研究法是指对两个或两个以上的事物或对象加以对比，以找出它们之间的相似性与差异性的一种分析方法。准确界定前文提及的学历文凭与职业资格证书、职业教育与职业培训、专业与职业间的区别，显然得用到比较研究法。另外，我国职业院校在实行“双证书”制度过程中遇到了许多问题，其他国家的职业院校是否也在实行同样的制度？他们是否也曾遇到我们遇到的问题？如果答案是肯定的，那么他们是如何解决的？通过国际比较研究，我们很可能会有诸多意想不到的收获。
