摘要：建国以来，我国在税收制度建设方面取得了重大突破，然而非税收入的制度建设却相对落后，出现过收入非规范管理和规模超常规增长等现象。虽然非税收入在财政收入中所占的比重相对较小，但是其对于平衡财政收支和增强政府宏观调控能力的作用重大。因此，对非税收入实施科学和规范的管理具有重要的理论和现实意义。

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