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社区冲突:社区居民参与公共事务的路径研究

作者:王猛; 刘兴珍 青岛大学政治与公共管理学院
社区冲突   权力转移   权力生成   居民自治  

摘要:社区居民主体性参与的缺失限制了社区多元治理格局的形成,影响了社区社会资本的培育。以社区居委会的去行政化、社会组织卷入、社会资源挹注等为代表的社区治理改革构成了社区多元治理的外在动力,如何激活社区居民的主体性意识和提高其参与社区公共事务的能力则是社区多元治理的内在动力。本文通过青岛市案例研究发现,社区冲突具有激活社区居民内生动力,培养社会资本的功能。社区居民利用社区冲突,实现权力在权力持有者和无权者之间的转移,并通过自我学习机制、组织化机制、网络机制和制度化机制,实现社区总体性权力量的增长。社区冲突实现了权力结构的变迁,推动治理主体的多元化,更为关键的是使得居民认知和习得权力,培养参与意识和能力,提升社区认同感。

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