摘要：当前，公共租赁房建设构成国家保障性住房体系建设的主要途径。国家预计在“十二五”期间筹建3600万套保障性住房，其中公共租赁房建设成为重头戏。然而，目前各地在公租房建设管理方面，还处于“摸着石头过河”的实验阶段，其中，投资主体单一、融资渠道有限，成为最为困扰的难题之一。2012年2月6日，财政部网站《关于切实做好2012年保障性安居工程财政资金安排等相关工作的通知》（以下简称《通知》）中提到，从财政预算专项支持、政府可支配的其他收入、贷款和发债、社会投资及政府继续提供廉价土地和税费优惠等方面来为保障房建设提供支持，并支持成立负责保障房建设、运营、管理的专门企业。但是，这些方式还要许多难题需要破解。

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