摘要：我国社保财政不仅支出水平低,而且分配缺乏公平和有效监督,但问题的关键是中央政府所负社保责任小。所以,应改变目前让地方政府承担社保主要责任的局面,使中央政府上升为社保的主要责任者;国家社保局要在各地方设立派出机构,使社保资金最大化地落实到民众个人;同时加强法律和舆论监督,增强社保转移支付的公平性。如此就能建立起保障所有民众基本生活和方便社保转移接续的坚实体制,可以缩小贫富差距和有效削弱民族分离主义,促进社会和谐发展。

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