摘要：土地资源是我国的稀缺资源，是民富国强的重要依托。土地制度的改革历来受到党和政府的高度重视。改革开放以来特别是农村实行家庭联产承包责任制以来，我国农村就已出现了土地流转，并一直延续至今。应该说，土地流转是我国亿万农民在实践中创造的智慧结晶，也是推进农村改革不可避免的现实问题。土地流转，实际上涉及到土地谁来经营，怎么经营，收益怎么分配以及构建什么样的经营体系等问题。

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