摘要：农村人口转移必须有助于促进主体功能区建设。从构成上看，农产品主产区（限制开发区）是我国传统农区的空间主体。重点开发区则以“点状分布、局部相连”的特征镶嵌于其中。在现阶段，传统农区农村人口存在过度转移、向本地（区内）城镇转移滞缓、不愿意“双放弃”等问题，从而既导致农产品主产区缺乏必要劳动力，也阻碍农业规模化生产，还不利于重点开发区的人口与经济集聚。促进主体功能区建设的传统农区农村人口转移方案是：加快农民专业合作组织建设，引导农业必要劳动力在农产品主产区内部转移；以农产品加工业及其关联产业为支撑，促进农村人口向重点开发区转移；促流转与促放弃相结合，逐步推动农村人口从转移走向迁移。

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