摘要：我国自1990年代开启行政执法变革以来，行政执法依据已从不确定到确定、从封闭走向开放。然而，运用新制度主义的组织分析视角进行解读，发现诸多制度性变革呈现出仪式化的特征而起着正当化的功能，但未能解决执法有效性问题。同时，行政主体的组织环境分析表明：垂直化的行政执法体制亦难以实现提升执法有效性的立法意图，需要探索出一条新的路径。

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