卫生经济研究杂志 北大期刊

求真务实 探索创新大力推进宁波卫生事业科学发展

作者：何一天 刊期：2008年第04期

主席和总理分别在十七大报告和政府工作报告中明确指出医改的基本目标是“坚持公共医疗卫生的公益性质”，这就是说，医疗卫生改革要坚持政府主导。近几年来，宁波市政府在这方面进行了积极而有意义的实践探索，包括从完善公立医院财政保障机制入手，使公立医院逐步回归公益性质，从根本上缓解人民群众“看病难、药价贵”问题，等等。为此，本刊...

政府花钱买好的机制和好的服务——宁波用廉价药物撬动“看病难”

刊期：2008年第04期

近日，《宁波市市级医院使用廉价药物经费补助实施办法》出台，这意味着宁波市财政对市级公立医院的补助，将与其使用廉价药物的情况挂钩。此举撬动了药品费用居高不下的局面，引起了全国的广泛关注。据了解，这项政策只是宁波市公立医院经济补助政策之一，2007年9月，宁波市出台《关于完善县及县以上公立医疗机构经济补助政策的实施意见》（详...

总理谈医药卫生体制改革

刊期：2008年第04期

国务院总理在第十一届全国人民代表大会第一次会议上所作的政府工作报告中指出，深化医药卫生体制改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。同时强调，推进卫生事业改革和发展要重点抓好四件事：

“国民基本卫生服务包研究”概述

作者：马安宁 郑文贵 王培承 张洪才 郭海明 盛红旗 冀春亮 王宪祥 蔡伟芹 刊期：2008年第04期

对医改新方案，总理在政府工作报告中指出改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。在此要求下，基本医疗卫生服务包的概念、内涵、外延及其成本和可行性、实施策略等将成为政府、财政、卫生等各相关部门关注的重点。由马安宁领衔的卫生部卫生政策支持项目中...

国内基本卫生服务包研究进展

作者：曹伟燕 王培承 马安宁 郑文贵 盛红旗 王宪祥 张洪才 郭海明 蔡伟芹 刊期：2008年第04期

党的十六届六中全会上通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，要建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。因此，建立符合我国国情的基本卫生服务制度，设计出适合我国的基本卫生服务包已成为当务之急。

国外基本卫生服务包的实践

作者：蔡伟芹 马安宁 郑文贵 盛红旗 王宪祥 张洪才 郭海明 李方军 曹伟燕 刊期：2008年第04期

一、基本卫生服务包的界定 1993年世界发展报告首次提出基本公共卫生服务及临床服务包（basic heath care services或称benefit package）的概念并列出了具体内容，主要是指一揽子的基本预防和医疗服务。报告中提出用成本效益分析的方法，将健康效应最大化作为制定基本卫生服务包的金标准，提出了“最小卫生服务包”的概念。

国民基本卫生服务包概念框架的构建

作者：马安宁 郑文贵 王培承 盛红旗 王宪祥 郭海明 李方军 刊期：2008年第04期

一、基础性概念的界定 1．卫生制度卫生制度是一定历史时期、一定社会经济发展背景下，国家为保证卫生事业的持续发展、保障和促进广大居民的健康水平而制订的一系列有关卫生事业发展的措施、政策和法律法规的统称。它是国家政治制度、文化制度和经济制度等在卫生领域的综合反映，体现政府主导原则和公共医疗卫生的公益性质。《中共中央国务院关...

政府在农村医疗卫生中的职责定位

作者：厉昌习 薛兴利 刊期：2008年第04期

政府一方面要完善农村医疗卫生网络，发挥网络的整体功能，另一方面应在农村医疗保障制度建设的过程——目标规划、制度设计、实施和监管中承担责任。同时，全面落实政府的责任还应建立起政府和农民之间的信任关系，适时推进政策的法制化。

市场经济与我国中医药发展

作者：刘红宁 袁杰 陈绍辉 刊期：2008年第04期

国务院副总理吴仪在2007年全国中医药工作会议上指出：“中医药有着巨大的市场需求，最具原始创新潜力，并在世界范围内得到丰富和发展。当前，中医药事业已进入加速发展的轨道，要抓住有利时机，坚定不移地发展中医药事业。”中医药事业的发展，要依托各级中医药机构。但是在当前市场经济条件下，我国中医院面临着严峻的生存问题，如果不能很好...

关于出版2008年增刊的启事

刊期：2008年第04期

基于JCI视角的医院人力资源管理路径选择

作者：张小倩 吴大志 刊期：2008年第04期

JCI全称国际联合委员会，创建于1998年，由医疗、护理、行政管理和公共政策等方面的国际专家组成，是世界卫生组织认可的全球评估医院品质的权威评审机构。JCI标准是将医院看成一个整体，从病人一就诊或人院就强调部门问的协作，通过可及和连贯的病人服务（ACC）、病人和家属的权利（PFR）、病人评估（AOP）、病人服务（COP）、病人及家属的教育...

农村医疗救助基金测算

作者：吴建 宋瑶 张亮 刊期：2008年第04期

在农村医疗救助制度建设中，比较突出的问题是救助力度较弱，主要原因之一是医疗救助基金的筹集、补偿方案不规范，担负主要资金筹集任务的县、乡政府对需要筹集的资金数额不确定，当到位基金数额较少时就降低补偿比、缩小救助范围等，使原本不多的基金反而沉淀较多，影响了实施效果。本研究拟就一个县预期医疗救助基金数额进行测算，以此作为筹...

浅议医疗机构之间的医疗军备竞赛

作者：李栋华 卞鹰 刊期：2008年第04期

医疗军备竞赛（medical arms race）是指医疗机构之间竞相投入大量资本，进行基本建设、购买设备、引进技术等。文献视之为一种非价格竞争行为（Robinson and Luft，1985；Dranovea nd Satterthwaite，2000）。Grossman和Banks（1998）认为，医疗军备竞赛是“看病贵”的最主要成因。那么，是什么原因导致医疗机构之间的军备竞赛，会怎样影响医疗...

浙江省农村卫生院财政保障机制研究

刊期：2008年第04期

分析了浙江省农村卫生院在财政保障机制方面的现状和存在的问题，针对浙江省的实际，提出了建立健全财政保障机制的基本设想：逐步建立卫生院职工的社会保障制度；提高财政补助水平，包括对公共卫生、政策性亏损、卫生院建设和设备投入的补助；合理划分各级财政对卫生院补助的职责等。

卫生专项经费支出绩效考评实证研究

作者：王万荣 汪长如 黄伟 周建民 江文 马昌朝 刊期：2008年第04期

近年来，随着财政对卫生事业投入的不断增加，卫生专项经费种类越来越多，数额越来越大，并且多数在使用上实行项目管理。为提高卫生专项经费支出的使用效果和项目管理水平，迫切需要对卫生专项经费支出实施绩效考评，但目前文献少见此类应用性研究。以绩效考评理论框架为基础，借鉴国内外同类研究和操作实践，笔者提出：绩效可划分为管理绩效和...