摘要：自改革开放以来，我国居民的整体健康状况水平和医疗服务水平有了举世瞩目的提高。但是，随着我国“三医”体系——医疗保障体系、医疗卫生服务提供体系和医药生产流通体系的制度性改变，尽管整体的医疗水平和保障水平在上升，但是却引起了诸多问题，包括“看病难，看病贵”、医患关系紧张、医疗机构趋利。特别是2000年世界卫生组织报告中关于成员国医疗卫生筹资和分配公平性的排序结果一经公布，

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