摘要：一、引言 当前．我国正处于环境污染事件的高发期，一些地方政府热衷于追逐GDP增长，以牺牲环境为代价取得经济利益的现象并未得到根本性扭转。“先污染后治理”“先发展后保护”的情况在不少地方仍然存在，导致了“企业污染居民受害-政府负责-国家买单”的恶性循环。
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