商业银行财务管理篇1 一、国有商业银行不规范财务行为的现实表现及成因 （一）国有商业银行不规范财务行为的表现 １．监管部门所反映的财务违规违纪行为近几年来，国有商业银行强化了内部管理，中央银行也加强了金融监管力度和频率，但国有商业银行财务违规违纪行为仍屡禁不止。当前，国有商业银行存在着以下四方面的财务违规违纪：一是会计信息失真，会计报表编制的随意性和会计信息披露的人为性较强。二是账外经营和“小金库”仍未根绝。三是经营状况反映不实，特别是涉及到权责发生制类的财务收支项目，人为因素较多，真实性较差。四是成本控制不严，“跑冒滴漏”以及铺张浪费现象仍很普遍。 ２．经营过程中所反映的财务不规范行为除了以上违规违纪行为之外，国有商业银行在经营过程中还普遍存在着以下不规范财务行为：（１）对经营费用的追求。由于国有商业银行在一定程度上的粗放经营，以及业务开拓和发展的需要，上级行很难准确地确定下级行的费用指标。分支机构在争费用指标时，往往把最硬的“缺口”留出来，如上级行要求投入的科技费用、新业务发展费用等等。另一个表现是费用开支权限分散，费用支出控制不严，导致费用资源配置效率的低下。（２）对固定资产投入的追求。尽管近几年来加强了对自身固定资产投入，特别是对房屋等基本建设投入的控制力度，但分支机构对固定资产投入的欲望仍很强劲。特别是随着计算机等现代科学技术的发展，分支机构不顾经济金融环境差异和电子设备使用效益，一味加大电子化投入，使得固定资产投资膨胀，边际使用效益低下。（３）创造利润的内在动力不足。与对费用、固定资产的渴求相比，国有商业银行分支机构创造利润的内在动力明显不足，突出表现在对利润计划的核定上，下级行总会找出种种理由要求少核利润计划或调减利润计划。 （二）国有商业银行不规范财务行为的成因 形成国有商业银行财务行为不规范的原因很多，概括起来主要有： １．财务目标定位不清晰。国有商业银行在财务目标的定位上，长期以来趋同于企业目标。由此，导致国有商业银行在财务行为上，只注重账面利润，而不注重国有商业银行的实际财务状况。不少分支机构，为了完成上级行下达的利润计划，不是从经营和管理上去挖掘潜力，而是投机取巧，人为地在账面利润和应收利息、应付利息、呆账准备金的提取上做文章，以调节利润。 ２．财务评价体系不科学。由于财务目标定位不清晰，因而国有商业银行财务评价指标体系的选择及其指标考核口径的设定上，并不能够充分揭示商业银行的财务状况。它所侧重的即期利益，并不能够从战略目标角度揭示国有商业银行的财务状况。同时，不科学的财务评价体系，诱导了商业银行分支机构只注重眼前利益，不顾及长远利益。 ３．财务调控体系不完善。国有商业银行对分支机构财务权力的下放，使得国有商业银行财务资源配置分散，层次低化，调控能力下降，财务资源配置效率不高。与此同时，由于财务调控体系不完善，以财务杠杆对商业银行经营行为进行引导和调控的力度明显不够。 ４．财务管理体制不健全。国有商业银行一级法人的管理体制在财务上实行了一级法人体制下的分级授权管理，但力度还不足。 ５．财务监管不到位。在现有产权结构下，国有商业银行的责权利不对称，分支机构的经营者偏重于享有对财产的支配权，缺乏承担资产经营责任和财产损失义务，往往只是对上级行负责，而不是对财产负责。所有者缺位或所有者虽到位但监管不到位，使国有商业银行分支机构经营行为缺乏有效约束。 ６．财务行为控制手段不先进。这表现在财务核算计算机运用程度比较差，相当一部分行处只能在大机上实现内部财务的总分核算，而不能实现财务的明细核算。这使得上级行很难在财务管理上发挥大机数据集中的作用，对下级行财务行为实施实时的控制和监督。同时，财务核算的相对滞后，也使得成本控制中心、利润中心等责任制度的建立难以进行，管理会计在银行不能够得到很好的运用。 二、财务管理体制改革：规范国有商业银行财务行为之必然选择 （一）国有商业银行内部财务管理体制的构建 在当前宏观财务、管理体制基本建立的情况下，理顺国有商业银行内部财务管理体制，是规范国有商业银行财务行为的关键。国有商业银行内部财务管理体制的构建，应着重解决好以下五方面的问题：（１）根据国有商业银行内部经营组织形式，确立好国有商业银行的财务管理体制类型。商业银行分支机构不同的经营规模和不同的经营组织形式，决定不同的财务管理体制。（２）根据国有商业银行内部各分支机构经营责任和经营绩效确定财务责任，并以此确定财务权限的大小。（３）通过科学的考评体系，确定各单位履行职责的好坏。（４）以承担财务责任的大小及其履行情况，确定物质利益的多少。（５）运用必要的技术手段，延伸管理者的控制力。总之，国有商业银行的财务管理体制的构建要解决好集权和分权的关系，划分好商业银行内部的经济责任，规范好各级行处的财务行为。 （二）国有商业银行内部财务管理体制改革已势在必行 （１）规范财务行为必须改革财务管理体制。国有商业银行机构众多，总行、分行、二级分行以及县支行，四个层次相对应的是四级核算。多级次核算，多级次决策，使得一级法人对下级行的财务行为难以有效控制。而要解决好这个问题，必须改革目前的财务管理体制。（２）集约化经营要求必须适时改革财务管理体制。随着我国金融业改革的进一步深入以及加入犠犜犗的挑战，中国国有商业银行将在竞争中不断深化经营体制的改革，走集约化经营之路。撤并网点、精减人员、收缩经营范围、转移经营重心、上收经营权限等措施相继出台，以一级法人为特征的经营调控能力明显增强，集约化经营程度不断提高。与之相适应，必须在财务管理体制上作出相应的配套改革。（３）国有商业银行经营格局的调整必然要求财务管理体制作出相应的调整。近两年来，国有商业银行的经营格局有了较大幅度的调整，经营重心在向城市行转移，以城市行为基本经营核算单位的特征愈亦明显。与此相适应，在赋予支行级的财务权限上也应作适时的调整。（４）财务资源配置的优化要求财务管理体制改革。现行的财务管理体制，在财务资源的配置上，更多的是采取指标层层分解的方式，财务资源指标下达基层行处之后，会出现两种情况：财务资源不足与充裕。这在一定程度上会导致财务资源配置效力的低下。改革财务管理体制，使得财务资源适度集中，更有利于在较大范围内的优化配置。 三、国有商业银行财务管理体制改革的基本思路和构架 （一）基本思路 主要包括：（１）收权严控与提高效率兼顾。从全行集约化经营的角度出发，收权严控将是财务管理改革的必然要求和发展趋势。但在收权严控过程中，要根据上级选择管理能力和下级行财务和业务的特点，进行明确授权，在强化管理中促进业务开拓，在业务开拓中强化管理。（２）核算管理和计划管理相结合。核算管理是财务管理的重要手段和信息基础，财务预算和计划则是财务管理的主要内容和基本工具。要充分运用现代科学技术、实现账务核算的真实、准确和完整；账务处理要受计划控制，避免超计划开支。（３）统一模式与分类指导相协调。财务核算层次和财务权限划分应有统一的标准和规定，但在其他配套改革尚未完成，特别是在国有商业银行对分支机构普遍按照行政级别进行管理，而同级机构差别很大的情况下，按照分类指导、区别对待的原则，对个别特殊情况特殊处理。（４）授权管理与直接审批相结合。根据法人内部授权经营和授权管理的需要，按照业务种类和开支金额进行财务授权，但对重大财务事项实行上级行审批制，试行财务总监委派制。（５）转移核算和反馈考核相结合。在适当减少核算层次和上收财务权限后，一些业务和事项的会计核算将从下级行转移到上级行，但应将收入和支出进行归集和分配，并以此进行考核和反馈。 （二）基本构架 按照“突出法人地位，强调收权严控，实施区别管理”的指导思想，主要推出以下改革：（１）重要财务事项授权管理。按照现行行长授权与转授权的管理模式，对递延资产、无形资产、在建工程、租赁费和修理费等重要财务事项进行分级分类授权，建立健全重要财务事项的审批程序。总行根据一级分行的考评情况，对一级分行行长分类授权；一级分行根据各二级分行的考评情况在辖内进行转授权，各级行在授权范围内对辖内重要财务事项进行管理，凡超越权限的要逐级上报审批。（２）财务核算层次适度减少。凡是涉及权责发生制及资本性支出项目的财务事项，如应付利息、呆坏账准备金、固定资产、递延资产、无形资产、租赁费等应上收至一级分行统一核算，二级分行以下不再列账。凡是涉及收益性支出及内部往来收支科目，如费用支出（含手续费支出和其他营业支出科目中的业务招待费、业务宣传费、其他支出）、系统内往来收入及支出、其他应收款科目中的待处理损失款和其他应收款账户、营业外支出等方面的财务事项，由二级分行统一核算，县级支行不再列账。县级支行核算权限上收后，二级分行要按县级分行分户进行核算反映，继续加强对县级支行的财务管理，加大考核力度，按月将成本支出反馈各支行，以便于各支行及时了解经营状况，进行自律性评价分析。（３）实行费用实拨制或报账制。商业银行经营货币资金的特殊性和现金流量的软约束，使得商业银行长期以来经营性资金与费用资金没有得到严格区分。这种混用现象，为部分行处不规范财务行为的产生提供了条件。因此，实行费用实拨制，严格区分经营性资金和费用资金，是从经营理念和手段上规范商业银行经营行为的一项重要举措。对于经营管理状况欠佳、亏损较大的一级分行和二级分行，部属地及一级分行可采取实拨费用资金的方式，严格划分费用支出界限，在规范行为的同时，控制好费用成本支出。对于上收了核算权限的县级支行，二级分行对其财务支出事项可采取报账制或划拨业务周转金的方式加以控制。（４）试行财务总监（财务主管）委派制。根据财政部《关于加强金融企业财务监管若干问题的通知》（财债字［１９９９］２１７号）中的有关规定，在部分一级分行和二级分行推行财务总监（财务主管）可由上级行异地委派，实行任期制，所有关系隶属上级行。主要负责审核所驻行的重要财务报表和报告，监督检查其重要财务收支及资金运用情况，参与拟订其年度财务预决算方案和财务管理规定，及时向上级行报告所驻行资产负债经营及效益变化情况，如实反映其经营中的重大问题。（５）改革经营绩效评价办法和利益分配机制。既要考核账面利润，更要考核封闭利润，以使商业银行既追求眼前利益，更要兼顾长远利益。在制订科学的考评指标体系基础上，可以引用通行的业绩评级方法，并适当考虑级差地租因素，在合理衡量各级行处经营业绩的同时，划分各级行处的级次，并以此作为确定分支机构财务的权限和财务资源的配置。 作者:闫毅 单位:山西财经大学 商业银行财务管理篇2 一、国有商业银行不规范财务行为的现实表现及成因 （一）国有商业银行不规范财务行为的表现 １监管部门所反映的财务违规违纪行为近几年来，国有商业银行强化了内部管理，中央银行也加强了金融监管力度和频率，但国有商业银行财务违规违纪行为仍屡禁不止。当前，国有商业银行存在着以下四方面的财务违规违纪：一是会计信息失真，会计报表编制的随意性和会计信息披露的人为性较强。二是账外经营和“小金库”仍未根绝。三是经营状况反映不实，特别是涉及到权责发生制类的财务收支项目，人为因素较多，真实性较差。四是成本控制不严。“跑冒滴漏”以及铺张浪费现象仍很普遍。２经营过程中所反映的财务不规范行为除了以上违规违纪行为之外，国有商业银行在经营过程中还普遍存在着以下不规范财务行为：（１）对经营费用的追求。由于国有商业银行在一定程度上的粗放经营，以及业务开拓和发展的需要，上级行很难准确地确定下级行的费用指标。分支机构在争费用指标时，往往把最硬的“缺口”留出来，如上级行要求投入的科技费用、新业务发展费用等等。另一个表现是费用开支权限分散，费用支出控制不严，导致费用资源配置效率的低下。（２）对固定资产投入的追求。尽管近几年来加强了对自身固定资产投入，特别是对房屋等基本建设投入的控制力度，但分支机构对固定资产投入的欲望仍很强劲。特别是随着计算机等现代科学技术的发展，分支机构不顾经济金融环境差异和电子设备使用效益，一味加大电子化投入，使得固定资产投资膨胀，边际使用效益低下。（３）创造利润的内在动力不足。与对费用、固定资产的渴求相比，国有商业银行分支机构创造利润的内在动力明显不足，突出表现在对利润计划的核定上，下级行总会找出种种理由要求少核利润计划或调减利润计划。 （二）国有商业银行不规范财务行为的成因 形成国有商业银行财务行为不规范的原因很多，在此，我们主要以财务行为理论，对照国有商业银行财务行为，对其不规范成因作一简要分析，概括起来主要有： １财务目标定位不清晰。国有商业银行在财务目标的定位上，长期以来则趋同于企业目标。由此，导致国有商业银行在财务行为上，只注重帐面利润，而不注重国有商业银行的实际财务状况。不少分支机构，为了完成上级行下达的利润计划，不是从经营和管理上去挖掘潜力，而是投机取巧，人为地在帐面利润和应收利息、应付利息、呆帐准备金的提取上做文章，以调节利润。 ２财务评价体系不科学。由于财务目标定位不清晰，因而国有商业银行财务评价指标体系的选择及其指标考核口径的设定上，并不能够充分揭示商业银行的财务状况。它所侧重的是即期利益，并不能够从战略目标角度揭示国有商业银行的财务状况。同时，不科学的财务评价体系，诱导了商业银行分支机构只注重眼前利益，不顾及长远利益。 ３财务调控体系不完善。国有商业银行对分支机构财务权力的下放，使得国有商业银行财务资源配置分散，层次低化，调控能力下降，财务资源配置效率不高。与此同时，由于财务调控体系不完善，以财务杠杆对商业银行经营行为进行引导和调控的力度明显不够。４财务管理体制不健全。国有商业银行一级法人的管理体制在财务管理上并没有得到充分体现。近几年来，国有商业银行在财务管理上，对下级行处虽然实行了一级法人体制下的分级授权管理，但力度还不足。１９９８年末， ４家国有商业银行１５８９６个县级支行，１３５１个二级分行绝大部分都不同程度的拥有财务决策权和审批权。财务开支权力的分散，很难在财务行为上形成规范。 ５财务监管不到位。在现有产权结构下，国有商业银行的责权利不对称，分支机构的经营者偏重于享有对财产的支配权，缺乏承担资产经营责任和财产损失义务，往往只是对上级行负责，而不是对财产负责。所有者缺位或所有者虽到位但监管不到位，使国有商业银行分支机构经营行为缺乏有效约束。 ６财务行为控制手段不先进。这表现在财务核算计算机运用程度比较差，相当一部分行处只能在大机上实现内部财务的总分核算，而不能实现财务的明细核算。这使得上级行很难在财务管理上发挥大机数据集中的作用，对下级行财务行为实施实时的控制和监督。同时，财务核算的相对滞后，也使得成本控制中心、利润中心等责任制度的建立难以进行，管理会计在银行不能够得到很好的运用。 二、财务管理体制改革：规范国有商业银行财务行为之必然选择 （一）国有商业银行内部财务管理体制的构建在当前宏观财务管理体制基本建立的情况下，理顺国有商业银行内部财务管理体制，是规范国有商业银行财务行为的关键。国有商业银行内部财务管理体制的构建，应着重解决好以下五方面的问题：（１）根据国有商业银行内部经营组织形式，确立好国有商业银行的财务管理体制类型。商业银行分支机构不同的经营规模和不同的经营组织形式，决定不同的财务管理体制。（２）根据国有商业银行内部各分支机构经营责任和经营绩效确定财务责任，并以此确定财务权限的大小。（３）通过科学的考评体系，确定各单位履行责职的好坏。（４）以承担财务责任的大小及其履行情况，确定物质利益的多少。（５）运用必要的技术手段，延伸管理者的控制力。总之，国有商业银行的财务管理体制的构建要解决好集权和分权的关系，划分好商业银行内部的经济责任，规范好各级行处的财务行为。 （二）国有商业银行内部财务管理体制改革已势在必行 １规范财务行为必须改革财务管理体制。国有商业银行机构众多，总行、分行、二级分行以及县支行，四个层次相对应的是四级核算。多级次核算，多级次决策，使得一级法人对下级行的财务行为难以有效控制。而要解决好这个问题，必须改革目前的财务管理体制。 ２集约化经营要求必须适时改革财务管理体制。随着我国金融业改革的进一步深入以及面临加入ＷＴＯ的挑战，中国国有商业银行将在竞争中不断深化经营体制的改革，走集约化经营之路。撤并网点、精减人员、收缩经营范围、转移经营重心、上收经营权限等措施相继出台，以一级法人为特征的经营调控能力明显增强，集约化经营程度不断提高。与之相适应，必须在财务管理体制上作出相应的配套改革。 ３国有商业银行经营格局的调整必然要求财务管理体制作出相应的调整。近两年来，国有商业银行的经营格局有了较大幅度的调整，经营重心在向城市行转移，以城市行为基本经营核算单位的特征愈亦明显。与此相适应，在赋予支行级的财务权限上也应作适时的调整。 ４财务资源配置的优化要求财务管理体制改革。现行的财务管理体制，在财务资源的配置上，更多的是采取指标层层分解的方式，财务资源指标下达基层行处之后，会出现两种情况：财务资源不足与充裕。这在一定程度上会导致财务资源配置效力的低下。改革财务管理体制，使得财务资源适度集中，更有利于在较大范围内的优化配置。 三、国有商业银行财务管理体制改革的基本思路和构架 （一）基本思路与基本原则 １基本原则主要包括：（１）在法人内部适度减少财务核算层次，以便严格地执行权责发生制和更真实地反映经营成果。（２）进一步明确各级分支机构的财务收支权限，规范财务资金来源和列支渠道，以强化财务计划执行和控制经营成本。（３）按照责任会计原则归集和分配成本与收入，科学客观地评价和考核分支机构绩效，引导全行完成财务计划和经营目标。（４）通过财务核算和管理体制改革，达到优化财务资源配置、改善财务状况和经营业绩的目的。 ２基本原则主要包括：（１）收权严控与提高效率兼顾。从全行集约化经营的角度出发，收权严控将是财务管理改革的必然要求和发展趋势。但在收权严控过程中，要根据上级行的管理能力和下级行财务和业务的特点，进行明确授权，在强化管理中促进业务开拓，在业务开拓中强化管理。（２）核算管理和计划管理相结合。核算管理是财务管理的重要手段和信息基础，财务预算和计划则是财务管理的主要内容和基本工具。要充分运用现代科学技术，实现帐务核算的真实、准确和完整；帐务处理要受财务计划控制，避免超计划开支。（３）统一模式与分类指导相协调。财务核算层次和财务权限划分应有统一的标准和规定，但在其他配套改革尚未完成，特别是在国有商业银行对分支机构普遍按照行政级别进行管理，而同级机构差别很大的情况下，按照分类指导、区别对待的原则，对个别特殊情况特殊处理。（４）授权管理与直接审批相结合。根据法人内部授权经营和授权管理的需要，按照业务种类和开支金额进行财务授权，但对重大财务事项实行上级行审批制，试行财务总监委派制。（５）转移核算和反馈考核相结合。在适当减少核算层次和上收财务权限后，一些业务和事项的会计核算将从下级行转移到上级行，但是对收入和支出的控制责任并没有变化，应将收入和支出进行归集和分配，并以此进行考核和反馈。 （二）基本构架 按照“突出法人地位，强调收权严控，实施差别管理”的指导思想，主要推出以下改革：（１）重要财务事项授权管理。按照现行行长授权与转授权的管理模式，对递延资产、无形资产、在建工程、租赁费和修理费等重要财务事项进行分级分类授权，建立健全重要财务事项的审批程序。总行根据一级分行的考评情况，对一级分行行长分类授权；一级分行根据各二级分行的考评情况在辖内进行转授权，各级行在授权范围内对辖内重要财务事项进行管理，凡超越权限的要逐级上报审批。（２）财务核算层次适度减少。凡是涉及权责发生制及资本性支出项目的财务事项，如应付利息、呆坏账准备金、固定资产、递延资产、无形资产、租赁费等应上收至一级分行统一核算，二级分行以下不再列账。凡是涉及收益性支出及内部往来收支科目，如费用支出（含手续费支出和其他营业支出科目中的业务招待费、业务宣传费、其他支出）、系统内往来收入及支出、其他应收款科目中的待处理损失款和其他应收款帐户、营业外支出等方面的财务事项，由二级分行统一核算，县级支行不再列账。县级支行核算权限上收后，二级分行要按县级分行分户进行核算反映，继续加强对县级支行的财务管理，加大考核力度，按月将成本支出反馈各支行，以便于各支行及时了解经营状况，进行自律性评价分析。（３）实行费用实拨制或报帐制。商业银行经营货币资金的特殊性和现金流量的软约束，使得商业银行长期以来经营性资金与费用资金没有得到严格区分。这种混用现象，为部分行处不规范财务行为的产生提供了条件。因此，实行费用实拨制，严格区分经营性资金和费用资金，是从经营理念和手段上规范商业银行经营行为的一项重要举措。对于经营管理状况欠挂、亏损较大的一级分行和二级分行，总行及一级分行可采取实拨费用资金的方式，严格划分费用支出界限，在规范行为的同时，控制好费用成本支出。对于上收了核算权限的县级支行，二级分行对其财务支出事项可采取报帐制或划拨业务周转金的方式加以控制。（４）试行财务总监（财务主管）委派制。根据财政部《关于加强金融企业财务监管若干问题的通知》（财债字〔１９９９〕２１７号）中的有关规定，在部分一级分行和二级分行推行财务总监（财务主管）委派制试点。财务总监（财务主管）可由上级行异地委派，实行任期制，所有关系隶属上级行。主要负责审核所驻行的重要财务报表和报告，监督检查其重要财务收支及资金运用情况，参与拟订其年度财务预决算方案和财务管理规定，及时向上级行报告所驻行的资产负债经营及效益变化情况，如实反映其经营中的重大问题。（５）改革经营绩效评价办法和利益分配机制。应根据“财务成果最大，财务状况最优”的原则，设置好财务指标考评体系。特别是对利润的考核，既要考核帐面利润，更要考核封闭利润，以使商业银行既追求眼前利益，更要兼顾长远利益。在制订科学的考评指标体系基础上，可以引进国际上通行的业绩评级方法，并适当考虑级差地租因素，在合理衡量各级行处经营业绩的同时，划分各级行处的级次，并以此作为确定分支机构财务的权限和财务资源的配置。 作者:沈如军 单位:中国工商银行计划财务部 商业银行财务管理篇3 随着我国市场经济程度的不断提高，在政府的引导下，金融体制不断进行相应的改革与深化，对于金融机构的监督也进一步加强，同时，国有银行也越来越多的参与到市场经济活动中。一方面要加快自身发展，在政府的扶持下顺利完成改革与转型；而另一方面，在改革尚未完成的情况下就要与国际市场实现接轨，接受来自国外银行的种种挑战。本文通过我国现代商业银行财务管理的现状和关于对商业银行财务管理进行创新的措施两方面，对商业银行财务管理的创新与改革这一命题进行深入探讨。 一、我国现代商业银行财务管理的现状 1.我国商业银行财务管理发展状况。近年来，金融市场发展迅速，市场规模不断扩大，外资银行入华投资开办银行的数量越来越多，我国的商业银行不仅要与国内的银行进行竞争，还要同外资银行进行市场角逐。但是，我国商业银行现在仍存在着发展困难的问题，自身存在的缺陷没能得到根本上的改善。为了解决这些问题，打破僵硬的局面，银行的财务管理水平迫切需要提高，需要对财务管理作出深入改革。 2.我国商业银行财务管理体系存在一定缺陷，不够完善。我国商业银行的管理体系中存在着一个显著的特征，即总行对各分行负责人实行垂直管理以及双线负责制的财务管理办法。分支机构的负责人完全由上级机构进行任命或调任，分支机构的各部门不具有任何参与权利，完全处于被动接受的状态，总部具有完全的人事权利。通常，各分机构的负责人由财务管理负责人进行直接担任，这一做法导致的直接后果就是从上级机构高下级机构整体的财务管理体系过于松散，不能形成集中的体制，不利于同一管理，也不鲤鱼通过财务管理工作对财务状况做出全面的判断和了解。 3.我国商业银行财务管理相关理念急需快速提升。在我国，很多商业银行还为实施全面预算管理办法，没有将银行预算与银行战略目标结合在一起，即便做了预算管理也仅仅是简单的费用预算，距离全面预算的最终目标还有一定距离。银行没有形成推行全面预算的整体意识，传统的核算方法不能很好地深入到经营管理的各个环节中，导致资源无法合理分配、成本无法准确计量。同时，我国商业银行财务管理中出现的风险问题应对的不够全面也是不可避免的现状。 二、关于对商业银行财务管理进行创新的措施 1.增强对财务管理工作的预算管理。加强预算管理主要包括三方面，一是推行全面预算，二是推行责任会计制度，三是对内部会计控制进行强化。在全面预算的过程中要注意与银行的战略目标以及经营战略相结合，强化内部管理，提高控制能力。商业银行存在分支机构众多、经营状况各异等一系列特点，要对各分行的利润、成本和投资进行详细的核算，以便对各分支机构做出科学、合理的评价和考核。针对我国银行财务管理现状，要对财务管理工作加大管控力度，有效进行事前、事中和事后的控制，以资金管理和成本管理为核心，及时监督、检查，发现偏差并及时纠偏。 2.对财务管理工作的相关流程进行进一步整合通过对国外成功的财务管理经验进行总结和分析，再结合我国财务管理工作现状，应采取“矩阵式”和“扁平化”并行的财物管理模式。根据银行的财物管理流程来帮助各个部门进行业务流程的制定，对各个业务部门的日常工作进行全面分析绘制业务流程图，同时在图中标明关键点和控制点，以做到清晰明了。同时，在工作中应对具体的财物收支进行重点关注，明确相关经手人的责任，切实做到责任到人这一原则，保证银行日常的财物管理工作顺利、正常进行。同时，在财务管理工作中实施费用定额、公开也是一项重要的原则。 三、小结 在全球化日趋完善的今天，商业银行所面临的发展和生存难题越来越大，具备良好的国际战略眼光才能进行更好、更快的发展。而财务管理的改革是促进银行良好发展的重要环节和核心，做好了财务管理工作才能顺利开展银行的市场经营活动。因此，银行需大力加强财务管理以提高自身竞争力，立于不败之地。 参考文献: [1]汪文成.关于完善我国商业银行财务管理运行机制[J].现代经济信息,2014,9(15):12-13. [2]崔磊.基于商业银行财务管理相关问题的探讨[J].现代商业,2014,5(4):23-24. [3]丁仲德.我国商业银行财务管理中的问题及原因探析[J].青年与社会,2013,33(5):11-12. 作者:刘珊珊 单位:建设银行太原并州支行

中小学管理论文:加强和改善中小学学校管理 摘要：文章浅析了中小学校校长、教师（班主任）、学生、环境诸因素在加强和改善中小学校管理构建和谐校园过程中的地位和作用。 关键词：中小学；学校管理；和谐校园 在全国加强中小学管理工作电视电话会议上，109位校长向全国发出“让我们的校园充满爱”的倡议。倡议提出：“以人为本，关爱学生，严格管理，消除隐患，依靠各界，搞好共建，依法治教，文明兴校，知荣明耻，共建和谐。”这充分表达了广大师生的强烈愿望，也表达了广大家长和社会各界的热切期盼。 一、加强和改善中校学校的管理工作，校长是关键 有什么样的校长，就有什么样的学校，这说明校长在学校管理和发展中具有举足轻重的作用。校长既是学校的组织者、教育者、管理者、经营者，也是学校的领导者。一位真正好的学校校长，不仅要有管理意识，更要有正确的领导意识。这是学校推进基础教育改革，全面实施素质教育构建和谐校园的关键。中小学校长要学会领导，善于领导，并加强领导意识的建设。和谐社会离不开和谐校园，和谐的师生关系、和谐同事关系。在学校中，机构与机构之间，人与人之间，事与事之间，难免产生这样那样的矛盾，这就需要领导“晓之以理，动之以情，导之以行”做好协调工作，把一切矛盾消除在萌芽状态。使机构与机构之间，彼此配合；人与人之间，通力合作；事与事之间，互相促进，为各项工作的顺利开展创造良好的人文环境。尤其当前中小学实行校长负责制这种领导体制，校长要真正发挥这种领导体制的威力，只有在工作中重视协调，善于协调，为学校师生员工提供一个自由、宽松、和谐的物理环境和人文环境，才能使全体人员在愉悦的环境中，上下一心，形成一种合力，献计献策，共同把事情做好。校长，作为学校的领导者和管理者，应具备现代化的管理理念。 1．学校是一个培养人，为人的全面发展提供优质服务的场合，学校管理中的主体，客体主要是人，在学校管理过程中，管理者应当树立“以人为本”的管理理念。 2．校长作为学校的独立法人代表，必须具有强烈的法制观念，强化“依法治校”的管理意识，能够充分发挥法律法规的有效保障作用。 3．面对瞬息万变的现代社会，学校的管理者应时刻保持积极进取的精神和对新生事物敏锐的洞察力，应具有管理创新、制度创新素质。在学校管理中，应采用现代科学思维方式，标新立异，思前人之未所思，做前人之未所做，将创新渗透到管理的各个环节。 4．中小学校领导者和管理者必须打破固步自封的状态。主动迎接社会挑战，争取外部系统的支持，为学校的发展创造一个优良的内外部环境。 二、“教师作为人类灵魂的工程师，担负着教书育人的神圣的职责” （一）优化教师队伍结构，建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的教师队伍是加强和改善中小学校管理的又一关键 学校管理工作的效果依赖于广大教育工作者主导作用的发挥，要更好地发挥主导作用，必须有较高的素质。要通过各种途径，强化教育工作者的育人意识，使他们认识到作为人民教师，不仅仅是传道授业解惑的教书匠，更是学生心灵的塑造者。只有全体教职工的共同努力，才能形成学校管理工作的“合力”，营造出有利于学生良好思想品德发展的环境；要提高广大教师素质，包括为人师表、言传身教观念的强化，必要的德育知识、心理学知识等的武装，德育渗透的技能技巧的掌握等，以加强和改善学校的管理。 学校管理者应坚持以教师发展为本的价值激励取向，鼓励教师参与校务管理与决策，确立教师在学校管理中的主体地位，使教师自觉地将社会发展对教师的要求及对变化着的环境的适应转化为其自身发展的内在动力。在学校管理中，教师不仅是学校管理的客体、管理对象，同时也是学校管理工作的积极参加者、管理的主体，具有管理者、被管理者的双重身份。学校管理者要通过正式与非正式的沟通渠道，协调好教师之间、教师与管理者之间的关系，使上下级之间、同事之间关系和谐，构建和谐校园，以激励教师工作的积极性。 （二）打造一支高素质的班主任队伍，是使学校管理决策付诸实施并达到预期效果的保证 班主任素质与能力直接关系着班集体的形成和每一名学生的健康成长。因为班主任是班级的核心和灵魂，是班集体的创造者，班主任是学生在学校学习期间接触时间最长，距离最近的人，又是对学生影响最深、作用最大的人，也是学校与家长沟通的桥梁与窗口。教育部周济部长指出：“班主任专业化”，要求将班主任工作从“副业”变成“主业”。这就对班主任提出了更高的要求。 三、学校的管理恪守“以人为本”的理念 人本管理认为人具有广泛的创造性与自主性，是推动当今世界经济发展的主角，人与人之间的关系是建立在平等、互利、信任的基础之上。人本管理与传统的以技术为本，以资本为本的管理模式的最大区别在于强调以人的个性为中心的管理，而不是简单地以人为中心。这是一种敬畏生命，发展个性，重视人的价值的管理思想。人本管理尊重员工的行为主体性，认为员工只有做他们自己愿意做的事、感兴趣的事，才能把事情做好，才能充分发挥自己的智慧和创造力；强调个体行为主体权、强调人格独立、为组织的每一个成员创造个人发展空间，促使员工在充分认识自我，努力完善自我的过程得到发展。 管理的对象是人，应该由人出发，以人为本。作为现代管理理论中的一个重要思想，人本管理的核心是“给组织中的每一位成员提供充分的空间，使得个体充分施展才能，通过管理者与被管理者的配合，将组织中的成员培养成技术加管理型人才”。中小学作为以培养人为目的的特殊社会组织，确立以人为本的管理理念更是学校管理中的“题中应有之意”。按照青少年的身心发展规律，先“理”后“管”，关注师生需要，把师生的利益放在第一位，极大地激发全校师生参与学校管理的积极性、主动性和创造性。除加强对师生日常行为的规范，还要加强对教学环境的改善。学校管理要在细节上下功夫，在日常管理中要注重管理策略的选择和运用，才能收到更好的效果。学校的教育教学管理策略选择、运用要讲辩证法，要采取更为科学有效的管理策略，以人为本的“参与＋规范”的策略。因为教育教学管理的实质与重点是人的管理。要想实现管理的绩效，就必须关注人的发展，将学校的发展目标与教师和学生的发展目标进行有效的整合。“参与＋规范”式管理的基本思路是用参与管理的方式最大限度地调动被管理者的积极性，用规范来保证学校工作的高效有序运行。 四、“广大中小学生是创建和谐校园的直接受益者，也是创建和谐校园活动的主要参与者” 1.教育工作的最大特点在于它的工作对象都是有思想、有感情的活动个体。学生的学习动机和求知欲望能否得到诱发，直接取决于教师创设的教学情境。和谐、民主的课堂氛围，会使学生感到宽松自由，有利于调动学生学习的主动性和创造性，使他们产生强烈的求知欲望。教师只有了解学生、爱护学生，才能创设出使他们乐学的情境，激发起他们的创新欲望。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。 2.重视校园内“和谐”人际关系的创设。学校是儿童、青少年良好道德和价值观形成的重要场所。有学者研究表明：“儿童的价值观将会被他们的人际关系、态度、教学风格方面的榜样作用作有意无意的影响。”把德育蕴含在任课教师良好的言谈举止，丰富多样的学校活动、催人奋进的校风、学风之中，其效果远远优于直接灌输的德育方式。通过教学，师生交往、课外活动的不同方式，把社会价值转化为儿童、青少年应该遵守的，并与其身心发展水平相符合的行为规范，形成尊重、关爱、公正、有序的校风、班风和学风，建构师生共同的道德价值体系和精神生活，学会自尊、自爱、诚实、信任、友谊、庄重、宽容和关爱。这种现实的、无声的、潜移默化的教育可以渗入他们的心灵，起到比说教更好的教育效果。然而，环境育人，重在创设。 3.开展丰富多彩的校园文化活动。各式各样、丰富多彩、富有教育意义的各种校园文化活动，可以寓教于乐、寓道德教育于生活之中，不仅提高了儿童的参与意识，使其在潜移默化中得到情感熏陶，而且有利于帮助儿童形成共同的道德观念、价值观念，形成团结、协调的人际关系，增强其集体意识和凝聚力。 国务委员陈至立在“全国加强中小学管理工作电视电话会议上的讲话”中指出：“要大力开展社会主义荣辱观教育，弘扬校风正气，开展校园文化活动，使校园充满文明、祥和、友爱的氛围”。 “当前，在全国中小学校开展加强学校管理，共建和谐校园活动的总体目标任务，就是努力把一所中小学校建成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障全国广大少年儿童的全面发展和健康成长”。 中小学管理论文:中小学教育管理改革的理论导向——科学主义、人文主义和伦理主义的整合 摘要 不同的理论观点，既影响着教育管理理论的研究，也会在管理实践中形成不同的管理模式和管理风 格，也直接影响教育管理改革的发展方向。在当今世界，科学主义、人文主义和东方伦理主义形成了影响世界 教育管理理论与实践的三种理论思潮。三种理论在相互攻讦、相互作用、相互对话的过程中，给教育管理带来 了勃勃生机。三种理论思潮在理论和实践中的融合，已成为当代中国教育管理改革的一种理论导向。 关键词 教育管理 科学主义 人文主义 伦理主义 理论导向 从中小学教育管理发展的历史来看，无论古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理论与实践时，总会 采取不同的理论观点和独特的研究方法，在批判、继承、交流、整合的基础上，形成了各种各样的教育管理理 论和流派。不同的教育管理工作者因其价值观念、道德标准、思维方式不同，会认同不同的管理理论，也就会 形成不同的管理模式和管理风格。我们为论述方便，可以大体将他们归并为：以科学主义为导向的以效率为核 心的“科学管理理论”；以人本主义为导向的“行为科学”理论；以伦理主义为导向的“人伦管理理论”①。 在当今世界，这三种理论导向构成了教育管理的基本图式。在当代中国中小学，对各种理论的探索和实践，也 深刻地影响着中小学教育的发展轨迹，但无论是世界还是中国，这三种理论导向发展的趋势，都正在逐步由对 立走向整合，对这种趋势的深入研究，对深化我国中小学管理改革，意义极大。 一、以科学主义为导向的科学管理 在科学主义者眼中，科学是对客观真理的认识，客观真理被认为是可以解决人类一切问题的出发点，而对 “科学方法”的普遍性信念，则被认为是人们在认识客观真理之后解决人类一切问题的法宝。现代科学管理是 在社会大生产条件之下，对科学主义理论的一种实践。在教育管理中的科学管理作法，许多是从企业管理中移 植过来的。对形成20世纪以来以科学主义为导向的管理思想影响重大的最早一种学说是英国工程师F·泰勒提出 的“科学管理”理论，泰勒认为：科学管理的原则有四条，一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替 代老的单凭经验的办法；二是科学地选择工人和管理人员；三是培训工人，使其掌握自己工种的学问；四是资 方与工人之间亲密协作，职责均分，资方要干自己应该干的事情，不要把它们都推给工人②。这种理论提供了 解决企业管理中怎样提高工人的劳动生产率和管理人员的工作效率这两个环节的方法，因而成了现代管理科学 的基础，它也被称为“科学管理主义”。其思想不仅在企业界得到广泛运用，而且也运用到教育和社会生活的 其他方面。例如在美国，由于公共学校教育在19世纪末得到迅速发展，教育管理面临许多新的棘手问题，同时 政府和社会对教育的巨额投资引起了人们的关注，他们向学校要效率，学校管理人员只好求助于泰勒的方法， 成为在教育管理上与当时西方掀起的“教育科学化”运动遥相呼应的一种思潮。在我国，70年代末80年代初迎 来了“科学的春天”，改革开放的热潮带来了整个社会的巨大变化，社会、政府、家庭给教育提供了越来越好 的条件，同时对教育也提出了越来越高的要求，也引发了教育管理人员学习西方科学管理理论的热情，可以说 ，我国改革开放以来第一次教育管理改革，在很大程度上是在“科学管理”思想影响下进行的。 科学管理思潮对教育管理的影响主要有以下特点： （一）注重提高教育管理的功能和效率 20世纪初，由于社会、生产、科技的迅速发展，各国基础教育也得到迅速发展，学校数量大量增加，社会 、团体、家庭对教育的投入也大量增加，这引起了人们对教育效益的广泛关注，企业界和政府部门对学校在管 理上的浪费现象提出了严厉批评，要求管理人员把重点放在质量和效率上。为此提出必须对学校各方面工作进 行考核，在社会和家庭的巨大压力之下，教育管理人员不得不放弃传统的教育价值观，转向接受与现代社会经 济发展相适应的价值观念、道德标准和管理模式，科学管理的思潮开始在学校管理中流行，它要求教育和管理 人员明确了解教育目标，了解学校的总效率与员工们的工作效率的联系，了解教师的工作成效，了解学生的学 习效果，了解一个班和另一个班教学效果的差别，了解本校学生与其他学校学生相比较孰优孰劣，即注意把经 费的分配同教学成本联系起来。如美国芝加哥大学的讲师富兰克林·博比特就提出，要提高学校行政的效率， 首先要确定学校产品的理想标准（即学生标准）；其次规定学校的生产方式；生产者（教师）必备的资格和工 作准则。这样“管理人员就一定能够牢固地掌握控制生产成本的规律并懂得如何引进更有效的工作方法”，而 “效率意味着权力的集中化和监督者对全部执行过程实施明确的指挥”③，这样注重效率、成本、管理全过程 的观念对传统的经验型管理思想产生了很大的冲击。 （二）强调采用科学的方法进行量化管理 随着科学主义观念的流行，教育科学研究也开始了这方面的探索，量化方法如教育调查、教育统计、教育 测量成了学校进行科学管理的基本工具，成了记录、分析和比较教育产品及其成本的手段。我国改革开放以来 ，在教育管理中十分流行的岗位责任制、教师工作量的量化，标准化考试的盛行，甚至学生品德也要实行量化 标准，各种统计技术、量表以及成本核算程序的运用，使学校管理由粗放化走向了集约化之路。为保证质量和 效率，竞争和淘汰成为必不可少的措施，分数和年级、名次和证书，成为管理的主要手段，一切与此无关的兴 趣活动和课外活动，便理所当然地被排除在课程之外。 （三）以科层管理为组织基础 科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。它是由德国学者马克斯·韦伯(Max weber)提出来的。其主要 贡献是提出了所谓理想的行政组织体系，即建立在理性——法律权威基础上的等级体系。科层管理理论认为， 在现代社会，由于科技革命改变了工作场所的性质，即分工细化和管理复杂化，这就有必要发展控制工作的综 合机构，创造沟通和协调的系统，确定管理者及其属员的行为准则。在韦伯看来，“充分发展的科层组织机制 较之其他组织，简直就象大机器生产与非机器生产方式之别”④，也就是说，他认为这种理想的行政组织体系 能提高工作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织体系。 虽然对教育管理究竟在多大程度上可以应用科层管理理论，有许多不同的看法⑤，但教育管理的理论研究 者和实践人员仍试图运用科层组织的概念和操作方法来说明和解决教育管理问题，对教育管理产生了切实的影 响。如在教育系统中建立上下衔接又有明确分工的管理体系；国家通过法律、法规、政策赋予各级教育组织以 明确的职责和权力；在学校内部建立和完善行政管理组织网络，各职能部门层次分明，分工明确，有标准的工 作程序；各级领导要经常考核下属的工作效率，并按他们的能力和成绩决定进退，等等⑥。 上述观点充分反映了以科学主义为导向的教育管理理论观点。由于有了效率意识，教育管理人员更容易与 社会各界沟通，促进了教育管理的科学化和理论化，促进了教育管理的专业化、理性化、协调合作、连贯性和 激励作用，为教育管理的理论和实践发展奠定了基础。但是，这种理论导向在实践中的缺陷也是相当明显的。 首先，它把人看成机器人、经济人，只能服从，忽视了教育是一项特别需要教师创造性劳动的事业，仅仅视教 师为执行命令的工具，无意调动教师的主动性、积极性，使人失去人性并使教师和学生屈从于机械程序和某些 领导人的专断独裁行为；其次，缺乏对组织环境的复杂性和动态性的认识，不重视处理组织中的人的问题，在 组织结构上的基调是独裁式，过份强调组织形式、成文的法律和规章制度等，缺乏对人格的尊重和对人的灵活 性的重视，其等级化、制度化的管理常常使组织僵化，束缚了事物的发展。第三，在强调教育管理和企业管理 的共性时，忽视了教育过程与生产过程、教师劳动与工人劳动、教育投资与生产投资、教育结果与工业产品的 区别。虽然以科学主义为导向的管理思想首创了运用定量方法解决管理问题，弥补了过去纯定性分析的不足， 但事实上很难完全用定量的方法来分析和评价教师和学生的情况，其研究方法带有明显的形而上学色彩。 随着时间的发展，以科学主义为导向的管理思想给教育实践带来的危害也越来越明显：首先，加速了学历 社会的形成，在教育中形成了两个无休止攀爬等级阶梯的群体，教师为更高的工资、更高的职务和职称而攀爬 ，学生为更好的学校、更高的学历和学位而用功，使教育背离了教育本身的价值，教师和学生常常在为许多虚 假的目标而奋斗。其次，在教育内部，颠倒了人和教育的关系，压抑人性、摧残儿童，把人培养成了科学技术 和官僚管理制度的工具，教育严重脱离了生活。再次，学校从传道、授业、解惑的场所成为一个“筛选”的等 级化机构和发放学历证书的场所，另外，由于学校教育转向考试中心主义，毕业证书成了挑选职业的通行证， 其贬值的速度也越来越快，激烈的升学竞争导致了普遍的厌学情绪，严重影响了学生个性的自由发展。 因此，以科学主义为导向的教育管理理论受到了来自两方面的批评，一是来自人文主义，一是来自伦理主 义，他们抓住科学主义的要害猛烈开火，批评它忽视人、忽视人性、忽视教育的本质、忽视教育与生活的联系 ，但它们各自的管理思想也是泾渭分明的。 二、以人文主义为导向的民主的人际关系管理思想 本世纪30年代以来，由于劳工运动和民主思潮的蓬勃发展，新兴社会科学的产生，加上学校规模扩大和学 校系统内部结构变化，科学管理思想受到来自各方面的猛烈抨击。于是，民主管理的新思想开始酝酿、诞生。 其中名气最大、影响最深的倡导者当推杜威，他在系统地提出基于人文主义精神的现代教育思想和教育主张的 同时，提出要让教师有机会更充分地参与管理，这不仅不会改变学校组织的本质，而且还将改变教师和管理人 员之间关系的类型和性质；作为学校管理人员的“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导 ，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导”⑦。以后，工业和社会科 学所进行的人际关系研究似乎在实验的基础上进一步证实了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主义的领 导方式能够提高组织的士气和效率。 以人文主义为导向的民主管理思想主要有以下几个方面的特点： （一）注重管理中的人际关系研究 当时工业方面进行人际关系研究的著名实验是美国芝加哥霍桑工厂的管理部门与哈佛大学管理教授E·梅奥 (Eltan Mayo)等人合作进行的“霍桑调查”，其研究结果促使管理上的“经济人”模式向“社会人”模式转换 ，即注重集体以及集体中人与人的关系等社会问题对个人和组织效率的影响。不久，此种研究形成为有广泛影 响的人际关系学说，其基本原理是：工人是“社会人”，是复杂的社会系统的成员，他们不仅有追求物质利益 的欲望，还有追求人与人之间的友情以及安全、归属等方面的社会和心理的欲望，满足工人的社会欲望，提高 工人的士气（如工作积极性、主动性、协作精神等），是提高效率的关键；领导的主要任务是组织好集体工作 ，要在正规组织的经济需求和工作人员的非正规组织的社会需求之间保持必要平衡。 最早意识到把人际关系学说的研究和教育管理联系起来的教育家是美国芝加哥大学教导主任拉尔夫·泰勒 ，他在《变化中的思想概念促使教育必须调整》（1941年）一文中提出人际关系的研究与学校管理人员有关， 他预见今后教育管理必将受到“霍桑实验”的影响。二战以后，把人际关系学说和教育管理结合起来研究的文 章增多，如威尔伯·约契主张校长要正确处理好全体教职员之间的关系，要和教师以平等的地位对话等，给教 育管理理论以新的启发。 （二）注重人的需要的满足 人际关系理论通过霍桑实验得出的重要结论是，提高生产效率的关键是提高工人士气。究竟怎样才能提高 员工士气呢？人际关系理论研究者认为：追求满足社会和心理方面的需要是激励人们的动力。以后的一些行为 科学研究者对此又作了进一步的探讨，认为人们各种各样的行为，都出自一定的动机，而动机又产生于人们本 身存在的需要。因此，人们的需要和动机确定了人们行为的目标，人们的行为都是为了达到一定目标。从人们 内在需要出发，推动人们采取某种有目标的行为，最终达到需要的满足，这就是激励的过程。以人文主义为导 向的行为科学论者认为，没有达到满足的需要是激励过程的出发点，行为的推动力。其中最有代表性的观点是 马斯洛的“需要层次理论”和赫茨伯格的“需要激励两因素论”。 1.马斯洛的“需要层次理论” 马斯洛认为激励的前提是，一方面，人是有需要的动物，只有尚未满足的需要才能影响行为，而已经满足 的需要不再是激励的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等级排列的，一旦一种需要被满足，另一种需要 就会出现，并要求满足。这个进程是没有止境的，人就是为了满足需要而不断地生活和工作的。马斯洛在1954 年发表的《激励和人》一书中，把人的需要划分为五个等级。依次为：生理需要、安全需要、社会性需要、尊 重的需要、自我实现的需要。马斯洛的这些基本思想被后来的实际管理人员广泛接受，在教育管理中如何用更 高层次的需要手段来激发教师和学生的积极性，是教育管理人员普遍研究的课题。 2.赫茨伯格的“需要激励两因素论” 赫茨伯格同他的助手在调查研究中发现，人们不满足于工作时，是对工作环境不满；如满意工作时，则是 满意于工作本身。1959年他在发表的《工作的激励》一书中提出了激励的两因素论。即：第一，保健因素或维 持因素。这种因素是维持一个合理的满意水平所需的，没有它们，职工就不会满意，但它们的存在并不构成强 烈的激励。第二，激励因素。这些因素构成对职工强烈的激励，能使职工高度满意于工作。激励理论明确指出 人们的工作效率决定于人们的工作态度，而工作态度又取决于人们需要被满足的程度；而人们的需要是否能得 到合理的满足，又受到工作本身和工作环境的影响。70年代以后，马斯洛、赫茨伯格的管理理论对教育管理的 影响与日俱增，“自我实现”既是教育管理者自身的一种追求，他们也认为，以人文主义为导向的管理思想就 是要帮助每个人成为自我，如格里菲思就断言：“学校全体教师中士气的高涨，是和管理人员帮助他们每个人 在工作中获得的满足所能达到的程度直接联系在一起的。”⑧ （三）注重领导方式的研究 行为科学的研究者通过调查研究得出结论，在影响企业各部门工作效率的因素中，领导是最主要的因素。 他们发现生产效率高的领导人总是让下级清清楚楚地知道目标是什么，需要达到什么要求，然后让他们有充分 的工作自由。并且还认为，如果领导人员以职工为中心，不仅注重职工工作，而且经常关心他们的需要和愿望 ，那么这个部门的效率就高；如领导人仅以工作为中心，不关心职工的愿望和要求，这个部门的效率就低。利 克特和他的助手在调查研究中就领导是否对下级信任、下级在工作中有无自由的感觉，以及领导是否积极与下 级发生联系等三个方面进行了分析研究，提出了组织领导的四种基本制度；一种是剥削式的专制制，第二种是 仁慈式的专制制，第三种是参与制，第四种是民主制。调查结果发现，工作效率高的单位多采用第三、四种制 度。因此，利克特认为，高效率管理人员领导人的组织有以下鲜明特点：第一，整个组织中每个成员是相互高 度信任，目标一致，并有参与、支持完成目标的意识；第二，组织成员对组织目标有明确、合作的态度和正确 的动机；第三，组织是一个紧密结合的、工作有效的社会系统，成员之间相互信任、支持，领导鼓励成员有效 “参与”；第四，对成绩的总结，主要用来进行自我引导，而不是为了控制。国际知名心理学家K·节英(Kort lewin)与其研究生在美国依阿华大学进行了一系列实验，研究领导作风如何影响群体行为。结果显示，实行民 主领导的组织活动成果丰富，组织成员对相互间的交际感到满意，他们表现出更有创造性和独立性。 不难看出，以人文主义为导向的民主的人际关系思想之所以被教育管理界广泛接纳，除了与本世纪20—30 年代的民主思潮发展有关外，更实际的原因是因为它们有助于解决由于学校管理和教育行政越来越官僚主义所 造成的问题。同时，教育组织的进一步专门化及其在规模上的扩大、教育活动的复杂化都要求教育管理人员在 处理有关事物的过程中应更加依靠教师的合作和专业知识，而民主管理理论和人际关系理论两者的确都提供了 一些重新分配决策责任，以及帮助教育管理人员更好地同教师一道工作的方法。这种管理理论在实践中得到了 广泛传播，并在实际管理中产生了深刻影响。首先，它改变了教育管理中对人的看法，重视人的因素，特别是 将人的组织行为作为讨论的重点，不仅可资借鉴，而且开辟了一个新的研究领域，促进了管理思想的繁荣；其 次是采用新的研究方法发展了管理理论，一方面开创多学科协调研究方法，另一方面加强了对人的行为的调查 研究；另外，它还强调人的行为的因果关系和行为规律，并据此采取相应的管理措施；第三是提出了在工作中 实现“民主”和“自主”原则，恢复“人的尊严”或“人性”，使组织目标与个人目标相结合等新的管理方式 ，开辟了一条管理新路，特别是倡导教师参与管理的各个方面，“目标管理”和“丰富工作内容”等方式方法 ，在教育管理实践中影响是很大的。 然而，民主的人际关系学说毕竟是资本主义社会一定阶段发展起来的管理思想，它不可能解决管理的全部 问题，也无法解决随着社会发展所产生的各种矛盾冲突。特别是这种理论被行为科学论者片面强调其作用，夸 大其在管理实践中的有效性，其片面性显得更加突出。加之制约人的组织行为的因素相当复杂，单靠某一种理 论予以科学的把握是相当困难的。所以，寻求多种理论的整合使教育管理理论趋于完善便成了人们继续奋斗的 目标。 三、以道德理想主义为导向的人伦管理理论 在前面我们已经提到，管理思想是由一系列价值观念、道德标准和思维定势所组成，管理者的管理行为就 是他的管理观念的体现，西方现代管理思想是西方文化的产物，它们无不出自科学主义和人文主义两大思潮的 融合。而以中国为代表的管理思想则是东方文化的产物，它是中华民族在长期改造自然、社会和自我发展的过 程中积淀而成的价值道德和思维定势。中国人处事、待人、律己都是以中国传统文化的是非标准为准绳的。在 管理思想上重人论、重和谐、重传统居于主导地位。正如伦理学家罗国杰先生所说：“人伦关系和人伦价值是 中国传统伦理思想的起点，精神境界是中国传统思想的支柱，人道主义是中国传统伦理思想的核心。整体观念 是中国传统伦理思想的归宿。修养践履是中国传统伦理思想的根本要求，而推己及人则是中国传统伦理思想的 唯一重要方法。”⑨我国现在的教育行政与管理人员就是在人伦为本的文化影响下成长起来的，在他们头脑中 潜藏着以道德理想主义为导向的人伦管理思想。这种思想主要有以下几方面的特点： （一）强调政教合一 道德理想主义特别重视教育的作用，视教育为改造人的灵魂的工具。有一句名言：“学校的一切工 作都是为了转变学生的思想”⑩，可说是这一观点的代表。道德理想主义者特别是在儒家的哲学里，政治就是 教化，教化也就是政治，“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教。”(11)管理者首先是一个教育者，管理过 程也是一个教育过程。他们反对自然主义学说，认为人在组织中如不被好的东西去影响、改造，就会被坏的东 西影响、改造。教育的责任就在于“化性启伪”，引人向善，就是把人的本性中好的东西发掘出来，用以驱除 后天不好的东西，向“仁”和“君子”迈进。管理就是通过管理者的教育，使被管理者遵守人伦关系中的秩序 。 （二）重视知行合一 道德理想主义强调知行合一，强调用一整套伦理规范来规范人在组织中的行为乃至个人的生活小节，管理 就是建立一种伦理规范，管理方式主要是通过做、行，在做和行的过程中养成行为习惯，以道德理想主义为导 向的管理者相信、道德理想、道德秩序是个人精神和国家的支柱，它甚至可以超越经济的、军事的力量，并且 相信一种理想的道德可以通过合适的方法、途径有效地灌输给受教育者，陶行知先生在晓庄师范、山海工学团 、重庆育才学校就是进行这样的教育，也是实践这种管理。陶行知把它概括为“教学做合一”的原则：“教学 做是一件事，不是三件事。我们要在做上教，做上学。在做上教的是先生，在做上学的是学生。从先生对学生 的关系说：做便是教；从学生对先生的关系说：做便是学。先生拿做来教，乃是真教；学生拿做来学，方是实学。不在做上用功夫，教固不成教，学也不成学。”(12) （三）讲求人伦秩序 以道德理想主义为导向的管理思想十分讲求人际关系中的秩序，要求尊卑有别、长幼有序，特别是下级对 上级的服从，朋友之间的“信”，上级对下级的“义”。办事要谦虚谨慎，宽容忍耐，严于律己，沉着稳健， 工作勤奋，生活节俭，讲究中庸，强调团结，重视和谐，遵守纪律，这一切对于提高管理的质量和效益起到了 十分重要的作用。 道德理想主义在中国的发展是源远流长的，以道德理想主义为导向的教育管理思想在中国的教育管理者的 头脑中也是根深蒂固的，从儒家的“修道之谓教”，到王阳明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想 主义的影子。以道德理想主义为导向的管理思想若服务于一个理性的、民主与法制健全的国家，管理的质量和 效率将会大幅度提高，教育将会取得巨大进步。但是，这种管理思想在长期的封建社会的土壤中也衍生出一些 消极因素，成为中国人前进中的包袱，比如崇尚权力的官本位专制主义思想；论资排辈的等级观念和行为准则 ；只重情义不讲效益；和为贵，忍为高；不求有功但求无过，缺乏开拓进取精神，等等。这是我们今天所必须 摒弃的消极因素。 四、融合——当代教育管理思想的基本走向 从以上管理思想发展的历史看，无论是西方管理思想还是东方管理思想，各种理论导向都有自己的视角和 侧重点，科学主义导向产生的变式都关心应当采取什么措施才能使组织更富有效率的问题，其视点在于组织结 构方面。人文主义导向产生的变式其注意力则在于人的情感和其他的心理因素，强调人的需要。道德理想主义 产生的变式则强调秩序、人伦关系的重要性。但是，随着当代社会、经济、科学技术的飞速发展，在学科高度 分化、高度综合的趋势影响之下，许多学者发现单独一种教育管理思想解决不了问题，教育管理思想也不可避 免地要走向融合，即博采众家之长，促进教育管理的民主化、科学化和专业化。 在西方，随着系统论、信息论、控制论、耗散结构理论、协同理论、突变理论以及电子计算机技术的兴起 ，一种以这些理论为基础的开放系统管理理论开始受到管理界的欢迎，并引入教育管理，可以视为教育管理理 论走向融合的发端。系统管理论认为，学校是社会系统中的一个组成部分，而且认为学校、社区和社会之间的 界限是可以渗透的、相互作用的，社会上各种因素（政策的、观念的、经济的、风情的等等）都在影响着学校 的教育质量、工作秩序和效率。一方面，系统管理学说从系统观念上给教育管理人员提供了一种思想方法，提 供一种把学校内外环境、各种因素作为整体进行思考的方法，要求教育管理人员树立起整体优化观念、合理组 合观念、动态平衡观念、开放与闭合统一观念、信息沟通与反馈观念。同时把系统分析的方式应用到教育调查 、教育预测、教育决策、教育规划、教育评价、教育诊断之类的教育行为之中。另一方面，系统管理学说认为 教育是一个以人为主体的一体化系统，它是由许多子系统组成的开放的系统。第一，学校是由人、物资、教育 媒介和其他资源在一定目标下组成的复杂系统，一个系统的变化会引起另外几个子系统的变化，学校领导人在 协调学校内部管理过程时，要注意各子系统之间的动态联系。第二，学校是一个开放系统，是社会大系统中的 一个子系统，它受外部环境影响，如社会对学校的政策和法律规定及广泛的文化影响，它同时也影响外部环境 ，它只有在与外部环境相互影响中才能达到动态平衡。同时，系统管理理论往往同权变理论结合起来，不承认 在处理组织问题时有一套放之各种组织而皆准的方法，管理应该是根据学校系统内部和外部的具体情况对组织 问题作出灵活处理。 在我国，特别是80年代以后，我们在学习西方管理思想的过程中改造我国原有的管理思想和体制，大多数 学者认为，我们学习西方管理理论，无论是以科学主义为导向的，还是以行为主义为导向的，都是为了消化、 吸收，为我所用。根据对以上三种教育管理模式的分析，我认为必须用邓小平关于“教育要面向现代化，面向 世界，面向未来”的伟大教导为指南，对中国与西方、传统与现代的管理理论进行系统地、深入地研究，把现 代的先进管理理论与中国实际情况结合起来，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盘否定，大加讨伐。纵观整个 世界管理理论的发展，东方与西方，传统与现代，理论与运用，多样与综合，已成为当代教育管理理论完善与 更新的大趋势。 中小学管理论文:论中小学教师职业压力与管理策略 论文关键词：中小学教师 职业压力 管理策略 论文摘要：本文从教师职业压力的内涵入手，从社会、组织和个人等方面分析探讨中小学教师职业压力源，并提出相应的压力管理策略。 教师良好的心理健康状况是教师职业规范的需要，更是教师个体发展和自我追求的需要。过重的压力严重损害了教师的身心健康，影响了教师进行创造性工作的热情，对教育教学质量的提高和学生的健康成长更是有着较大的负面影响。因此研究中小学教师的职业压力与管理有重要的意义，有助于为教育行政部门及学校管理教师，缓解教师职业压力以提高工作绩效提供科学决策的依据。 一、教师职业压力的内涵 较早出现并被普遍引用的是Kyriacou和Sutcliffe(1978)提出的教师职业压力定义。他们认为，教师压力是教师的一种消极情感(如气愤或沮丧)的反应综合症，通常伴随着潜在致病的生理和生化变化，它是由教师工作引起的，并且通过教师对工作要求是否对其自尊或健康(well-being)构成了威胁的知觉以及通过激活减少威胁知觉的应对机制来进行调节。这个定义实际上认为教师压力对教师健康产生了消极和潜在伤害。我国有学者认为，所谓教师压力，是指由教师的教育教学活动及生存状况相关的烦恼事件或学校工作环境等因素引起的一种精神状态及相应的行为表现。 二、当代中小学教师职业压力源分析 从已有的教师职业压力研究结果看，不存在一个唯一最显著的压力源，但某些压力源在多数研究中重复出现。中小学教师工作中存在着许多压力源，它们随着时间推移而不断发生变化。当代中小学教师职业压力源分为社会压力源、组织压力源和个人压力源。 （一）社会压力源 考试压力使当代中小学教师不堪重负。广大学生及学生家长将考试升学的希望寄托在教师身上，各级教育管理部门也将考试排名和升学率与教师的晋级、工资、奖金直接挂钩，考学生实质就是考教师，因而教师的考试压力绝不亚于学生。 社会成员对教师的要求和期望过高。由于职业的需要，中小学教师不仅要做好教学工作，还必须成为教育专家、课堂管理者、人际关系协调者、心理咨询者、学习者、以及优秀的父母形象等，且每种角色都要求教师具有“蜡烛的牺牲精神，春蚕的奉献意识，园丁的工作作风”。 另外，不良社会风气的蔓延、社会地位不高、经济收入过低，以及职称评定制、教师聘任制、末位淘汰制等教育改革的举措都会增加中小学教师的压力。 （二）组织压力源 教师职业压力的组织压力源主要体现在学校管理和人际关系两方面。 首先，学校的管理水平和硬件设施对教师工作的影响很大。由于学校管理不当而引起的与教师直接相关的问题有：工作负荷过重（工作任务分配不均或职责划分不明确）、缺乏参与学校协商与决策的机会、缺乏适当的继续教育（培训）以适应新的工作要求、升职机会太少、管理者对遭受压力或表现出压力症状的教师缺乏理解与帮助等等。至于学校条件差给教师带来的压力自是不言而喻。 其次，学校内部的人际关系构成教师职业压力的重要来源。一方面，由于诸多原因，学生的思想和行为差别很大，且不易受教师控制，因此，学生之间的摩擦、不良行为、厌学、学习成绩较差及对教师的不尊敬态度，都是教师每天必须面对并加以解决的难题。另一方面，教师与领导和同事间的关系处理不好也促使压力产生。 （三）个体压力源 如果将以上社会因素和组织因素看作造成职业压力的外在因素，那么教师的个体特征（如人格、认知风格等）可以看作教师职业压力的内在因素。 在心理学中，人格通常是指一个人所具有的独特的稳定的心理特征的集合，如性格、兴趣、爱好及能力等，是一个相对稳定的心理结构组织。戴维和瑞德（David Reda）的研究表明，人格特征是引起教师职业压力的一个重要因素。A型人格特征或外控型的教师由于其性格内心好静、忧郁，难以适应环境，往往承受更大的职业压力。教师由于人格特征和认知风格不尽相同，对压力感知的程度、范围也表现出很强的个体差异性。 三、中小学教师职业压力的管理策略 （一）运用社会支持系统，提高教师的社会地位和职业威望 一份职业的社会地位，取决于它的经济地位和职业声望，同时也决定了该职业的吸引力。在中国，教师尽管被人们普遍誉为“人类灵魂的工程师”、“辛勤的园丁”、“人之楷模”等，但其职业地位并没有得到社会的真正认可。要使教师真正热爱并献身于自己的职业，必须通过政策倾斜、舆论导向等多种途径，在全社会营造“尊师重教”的良好氛围，真正做到教师职业无论是在城市还是在农村都处于比较优越的地位。只有这样，教师才能对自己的职业感到光荣和自豪，才能以健康而积极的态度从事教育工作。 （二）增加人文关怀，创设良好的工作和制度环境 学校要努力为教师创造宽松的工作环境，体现以人为本的管理理念。学校领导要深入到教学一线和教师群体，关心教师的工作和生活。要健全民主管理、民主监督机制，尊重教师的合法权益、主体地位。要建立科学的聘任、考评、筛选制度，创设公平公正的竞争环境，激发教师产生强大而持久的行为动力。 深化教学管理改革，消除对教师管理工作的随意性。减少不必要的检查、评比和重复培训，为教师从事创造性的工作提供更多的自由时间和自主空间。加强图书资料、仪器设备建设，为教师备课、教学实验提供良好的条件。推广先进的教学方法和现代教育技术手段，减少教师因机械、重复劳动而带来的压力。缩减班额，整合资源，优化设置，减轻教师的工作负担。 注重过程评价，形成多元化教师评价体系。教育行政部门必须改变只以学生考试成绩来评价中小学教师工作的做法，不断改革和完善教师评价制度，使教师评价体系更加科学、更加人性化，更加符合中小学教师的职业特点。 搞好教师培训，注重教师心理健康教育。高质量的教师培训是缓解教师压力的间接途径，把对教师的工作要求通过培训转化为教师自身必要的职业素养和职业能力，可降低工作压力。无论是职前培训还是在职培训，使现代师资培训工作更加实用化、合理化，避免形式主义和表面化显得尤为重要。此外，还要建立健全中小学教师心理辅导与咨询机构，定期开展心理讲座和现场咨询，帮助中小学教师掌握心理调适的方法，提高自我心理调控能力，及时疏导、排解不良的情绪和心理困扰。 中小学管理论文:浅谈中小学校长工作压力源的访谈研究:学校管理压力 论文关键词:中小学校长 压力源 学校管理压力 访谈研究 论文摘要:本文通过半结构深度访谈的方法,对天津市某地区18位中小学校长进行访谈研究。研究发现校长感受到的压力来自:教师待遇、教师能力、师资力量和硬性指标等。 随着我国教育改革和发展的不断深入,社会和教育本身对校长的要求越来越高,校长的工作压力问题逐渐引起人们的重视。梳理以往的研究发现,中小学校长工作压力来自:学校管理、工作任务、社会、个人和职业发展。以往的研究表明,在学校管理方面,校长的压力主要来自教师和上级部门。在教师方面,教师福利待遇偏低,教师能力参差不齐,教师整体素质,以及师资力量使校长感到很大的压力[1][2][6][7]。在上级部门方面,上级下达的指标多[2]、权力的限制[1][3][4][5][6][7]等使校长感到压力。这些压力不同程度的影响着校长的心理健康[5][8]。 因而,本研究通过半结构深度访谈来了解当前中小学校长学校管理方面的压力源,关注这些压力源带给校长的切身感受,分析校长学校管理压力产生与加剧的原因,以期为缓解中小学校长学校管理压力提出具体建议。 一、中小学校长工作压力源分析 从访谈对象关于“校长工作管理方面的压力”这个问题中,我们总结出了两个主题,来自教师方面的压力和上级部门的压力。 1.来自教师方面的压力 (1)教师待遇 将近4/9的校长都提到由于教师待遇低所产生的压力。一些访谈对象表述到“现在大部分地区,经济条件要是比较好的,能保证老师的工资全额给你拨下来就是相当不错了。”一方面,教师待遇将直接影响他们工作的积极性。另一方面,学校条件差、待遇低不仅不能吸引大学生前来任教,而且还会造成优秀教师的流失。从而人才的流失和人才的引进的比例失衡,使校长不知所措,产生巨大的压力。 (2)教师能力 教师能力的高低直接影响到教学水平的好坏。5/9的访谈对象指出教师能力给他们的管理造成负担。例如有校长提到“有的教师就是不会上课,你怎么给她讲,她还是不会上课,感触太深了。”一些校长具体指出在接收新理念上,年轻教师和老教师之间的差距使他们感到压力,例如“老教师都工作10几年了,你要他转换思想,可能吗?很难的。”甚至有的老教师因为新理念接受的问题产生职业倦怠,想“赶紧脱离一线,有机会就不想教了”。 (3)教师管理 超过一半的校长认为教师管理方面给他们造成很大的压力。首先,教师直接利益很难协调。一位校长具体的谈到“今年有6个教师有资格晋升高级,可是上级部门只有5个指标,教师之间利益的平衡感到压力很大”。其次,教师不配合校长的工作。例如有的校长提到“我们有个教师生病了,我就安排另外一个教师去代课,可他特别不高兴,不但不答应,而且还在教室里当着学生的面和我吼起来”。最后,民主测评使校长顾及自身的利益所以不能很好的行使权利,加剧了校长的压力。 (4)师德 一位访谈对象指出教师师德问题使自己感到压力。他指出“如果一个老师想把孩子教好,第一在于德,也就是老师要有爱心”,并且他还进一步指出,“现在教师只顾完成自己的教学工作,没有去理解,去和孩子沟通,这样的教育效果肯定不好,压力很大!” (5)师资力量 根据访谈对象的描述,在师资力量上有2/9的校长感到压力。这些校长基本都是来自农村或城郊,正如他们所提到“我们学校音体美没有专职的教师,都是兼职,我们行政领导都要去上一些副科。” 2.来自上级部门的压力 (1)硬性指标 将近4/9的校长提到上级部门下达的硬性指标使他们感到压力。例如有的校长谈到“上级教育管理部门下达的指标完成不了,能不有压力吗?” (2)没有实权,只有事权 将近1/3的校长感到没有实权,只有事权。一方面,他们没有实权,正如一位校长所提到“他是一把手,权威意识很重,他不懂得分权,他是集权管理。”另一方面,只有事权,事务性的工作太多。一位校长无可奈何的说“工作上的压力很大,主要就是事务性的工作太多。” (3)执行力度 2/9的校长感到贯彻实施上级部门下达的命令或推行政策时,存在执行力度的问题。正如一位校长所述“学校领导层出台一次新的政策,然后到教务处可能在执行的时候,很不自然的扣了折扣,再从教务处分担给教研组,教研组对你的东西产生了别的理解方式,最后到老师那,都不知道成什么样了。” 二、对中小学校长工作压力的思考 1.教师对校长产生压力 (1)教师经济基础不能保证 教师劳动直接创造社会的精神财富,也间接创造物质财富。据访谈对象所述,教师劳动收入与付出并不平衡,与其他行业相比,教师工资待遇仍然不尽人意。虽然教师的工资、福利在近年来有了进一步提升,但事实上又在市场时代的经济格局中被彻底“消费”,教师难免会情不自禁地产生失落感。 (2)教师教学质量 尽管现在全面推行素质教育,但现行的教育评估机制仍然是以考试成绩作为评价一个学校办学水平高低的重要标准,教育行政部门对校长的评优、奖励到职位的升降,直接与所在学校的升学成绩挂钩,因而教师教学质量通过影响学生的成绩而使校长感到压力。 (3)教师管理难度大 教师管理是校长学校管理的重要组成部分。一方面,教师管理直接影响学校的教学效果、办学质量甚至学校的存亡。另一方面,不合理的管理不仅会给教师带来很大的压力,而且会影响到教师的心理健康。特别是由于民主测评的存在,使得校长在教师管理方面有所顾虑,不敢放手去做,加剧了校长的压力。 (4)教师素质的需要 在当今的教育中,教师不仅要有高的教学能力,而且还应具有师德,它是教师素质的一种体现。师德不仅是学生道德修养的楷模之一,而且还会影响到学校的校风。尤其在青少年成长过程中,教师对他们的影响更大。所谓“学高为师,身正为范”,体现了师德在学校中的重要性。然而在学校中教师师德不同程度的缺失,使校长感到压力。 2.上级部门施加压力 (1) 硬性指标单一 上级部门每学期都给学校下达许多硬性指标需要完成,这些指标背后都强调一个重点:升学率、优秀率。虽然教育部门应当重视学生的学习成绩,可在实行教改的今天,应试教育已不能满足学生各方面全面发展的需要,素质教育也是学生发展的一个重要组成部分。用学生最后考试成绩和学校升学率作为评价学校教育质量唯一指标的现象亟待改变。教育部门如何用客观、公正的指标来评价学校,让评价成为激发学校创造力、焕发学校生命力的有力杠杆,让教师和学生在评价中获益,是目前学校评价中需要亟待解决的问题。 (2)实权与事权 在权利行使方面,校长不能责权匹配[2][3][5][6][7]。校长是学校的法人代表,应按有关规定行使职权、履行职责,并代表政府承担管理学校的全部责任。但校长通常感到有责无权,上不敢得罪人,下管不住人。上级干预的太多,使得他们的想法常常不能实现,应有的权利根本没法落实。因而校长强烈呼吁上级部门给予其责任相当的权利和自主权[5]。并且繁琐的事务性工作,严重妨碍了校长自身专业化的发展,压力很大。 (3)执行力度 校长执行力的高低决定着学校竞争力的强弱,直接影响到学校的发展,影响到学校教育是否能实现教育目的、是否能成为人民满意的教育。而在现实的教育中,上级部门往往不能考虑学校的特色,因而制定的政策法规偏离学校的办学实际,令校长难以彻底执行上级指示,颇感为难,压力很大。 中小学管理论文:中小学教育管理改革的理论导向——科学主义、人文主义和伦理主义的整合 摘要 不同的理论观点，既影响着教育管理理论的研究，也会在管理实践中形成不同的管理模式和管理风 格，也直接影响教育管理改革的发展方向。在当今世界，科学主义、人文主义和东方伦理主义形成了影响世界 教育管理理论与实践的三种理论思潮。三种理论在相互攻讦、相互作用、相互对话的过程中，给教育管理带来 了勃勃生机。三种理论思潮在理论和实践中的融合，已成为当代中国教育管理改革的一种理论导向。 关键词 教育管理 科学主义 人文主义 伦理主义 理论导向 从中小学教育管理发展的历史来看，无论古今中外，不同的研究者在研究教育管理的理论与实践时，总会 采取不同的理论观点和独特的研究方法，在批判、继承、交流、整合的基础上，形成了各种各样的教育管理理 论和流派。不同的教育管理工作者因其价值观念、道德标准、思维方式不同，会认同不同的管理理论，也就会 形成不同的管理模式和管理风格。我们为论述方便，可以大体将他们归并为：以科学主义为导向的以效率为核 心的“科学管理理论”；以人本主义为导向的“行为科学”理论；以伦理主义为导向的“人伦管理理论”①。 在当今世界，这三种理论导向构成了教育管理的基本图式。在当代中国中小学，对各种理论的探索和实践，也 深刻地影响着中小学教育的发展轨迹，但无论是世界还是中国，这三种理论导向发展的趋势，都正在逐步由对 立走向整合，对这种趋势的深入研究，对深化我国中小学管理改革，意义极大。 一、以科学主义为导向的科学管理 在科学主义者眼中，科学是对客观真理的认识，客观真理被认为是可以解决人类一切问题的出发点，而对 “科学方法”的普遍性信念，则被认为是人们在认识客观真理之后解决人类一切问题的法宝。现代科学管理是 在社会大生产条件之下，对科学主义理论的一种实践。在教育管理中的科学管理作法，许多是从企业管理中移 植过来的。对形成20世纪以来以科学主义为导向的管理思想影响重大的最早一种学说是英国工程师F·泰勒提出 的“科学管理”理论，泰勒认为：科学管理的原则有四条，一是对工人操作的每个动作进行科学研究，用以替 代老的单凭经验的办法；二是科学地选择工人和管理人员；三是培训工人，使其掌握自己工种的学问；四是资 方与工人之间亲密协作，职责均分，资方要干自己应该干的事情，不要把它们都推给工人②。这种理论提供了 解决企业管理中怎样提高工人的劳动生产率和管理人员的工作效率这两个环节的方法，因而成了现代管理科学 的基础，它也被称为“科学管理主义”。其思想不仅在企业界得到广泛运用，而且也运用到教育和社会生活的 其他方面。例如在美国，由于公共学校教育在19世纪末得到迅速发展，教育管理面临许多新的棘手问题，同时 政府和社会对教育的巨额投资引起了人们的关注，他们向学校要效率，学校管理人员只好求助于泰勒的方法， 成为在教育管理上与当时西方掀起的“教育科学化”运动遥相呼应的一种思潮。在我国，70年代末80年代初迎 来了“科学的春天”，改革开放的热潮带来了整个社会的巨大变化，社会、政府、家庭给教育提供了越来越好 的条件，同时对教育也提出了越来越高的要求，也引发了教育管理人员学习西方科学管理理论的热情，可以说 ，我国改革开放以来第一次教育管理改革，在很大程度上是在“科学管理”思想影响下进行的。 科学管理思潮对教育管理的影响主要有以下特点： （一）注重提高教育管理的功能和效率 20世纪初，由于社会、生产、科技的迅速发展，各国基础教育也得到迅速发展，学校数量大量增加，社会 、团体、家庭对教育的投入也大量增加，这引起了人们对教育效益的广泛关注，企业界和政府部门对学校在管 理上的浪费现象提出了严厉批评，要求管理人员把重点放在质量和效率上。为此提出必须对学校各方面工作进 行考核，在社会和家庭的巨大压力之下，教育管理人员不得不放弃传统的教育价值观，转向接受与现代社会经 济发展相适应的价值观念、道德标准和管理模式，科学管理的思潮开始在学校管理中流行，它要求教育和管理 人员明确了解教育目标，了解学校的总效率与员工们的工作效率的联系，了解教师的工作成效，了解学生的学 习效果，了解一个班和另一个班教学效果的差别，了解本校学生与其他学校学生相比较孰优孰劣，即注意把经 费的分配同教学成本联系起来。如美国芝加哥大学的讲师富兰克林·博比特就提出，要提高学校行政的效率， 首先要确定学校产品的理想标准（即学生标准）；其次规定学校的生产方式；生产者（教师）必备的资格和工 作准则。这样“管理人员就一定能够牢固地掌握控制生产成本的规律并懂得如何引进更有效的工作方法”，而 “效率意味着权力的集中化和监督者对全部执行过程实施明确的指挥”③，这样注重效率、成本、管理全过程 的观念对传统的经验型管理思想产生了很大的冲击。 （二）强调采用科学的方法进行量化管理 随着科学主义观念的流行，教育科学研究也开始了这方面的探索，量化方法如教育调查、教育统计、教育 测量成了学校进行科学管理的基本工具，成了记录、分析和比较教育产品及其成本的手段。我国改革开放以来 ，在教育管理中十分流行的岗位责任制、教师工作量的量化，标准化考试的盛行，甚至学生品德也要实行量化 标准，各种统计技术、量表以及成本核算程序的运用，使学校管理由粗放化走向了集约化之路。为保证质量和 效率，竞争和淘汰成为必不可少的措施，分数和年级、名次和证书，成为管理的主要手段，一切与此无关的兴 趣活动和课外活动，便理所当然地被排除在课程之外。 （三）以科层管理为组织基础 科层管理理论属于古典组织学派的一个分支。它是由德国学者马克斯·韦伯(Max weber)提出来的。其主要 贡献是提出了所谓理想的行政组织体系，即建立在理性——法律权威基础上的等级体系。科层管理理论认为， 在现代社会，由于科技革命改变了工作场所的性质，即分工细化和管理复杂化，这就有必要发展控制工作的综 合机构，创造沟通和协调的系统，确定管理者及其属员的行为准则。在韦伯看来，“充分发展的科层组织机制 较之其他组织，简直就象大机器生产与非机器生产方式之别”④，也就是说，他认为这种理想的行政组织体系 能提高工作效率，在精确性、稳定性、纪律性和可靠性方面优于其他组织体系。 虽然对教育管理究竟在多大程度上可以应用科层管理理论，有许多不同的看法⑤，但教育管理的理论研究 者和实践人员仍试图运用科层组织的概念和操作方法来说明和解决教育管理问题，对教育管理产生了切实的影 响。如在教育系统中建立上下衔接又有明确分工的管理体系；国家通过法律、法规、政策赋予各级教育组织以 明确的职责和权力；在学校内部建立和完善行政管理组织网络，各职能部门层次分明，分工明确，有标准的工 作程序；各级领导要经常考核下属的工作效率，并按他们的能力和成绩决定进退，等等⑥。 上述观点充分反映了以科学主义为导向的教育管理理论观点。由于有了效率意识，教育管理人员更容易与 社会各界沟通，促进了教育管理的科学化和理论化，促进了教育管理的专业化、理性化、协调合作、连贯性和 激励作用，为教育管理的理论和实践发展奠定了基础。但是，这种理论导向在实践中的缺陷也是相当明显的。 首先，它把人看成机器人、经济人，只能服从，忽视了教育是一项特别需要教师创造性劳动的事业，仅仅视教 师为执行命令的工具，无意调动教师的主动性、积极性，使人失去人性并使教师和学生屈从于机械程序和某些 领导人的专断独裁行为；其次，缺乏对组织环境的复杂性和动态性的认识，不重视处理组织中的人的问题，在 组织结构上的基调是独裁式，过份强调组织形式、成文的法律和规章制度等，缺乏对人格的尊重和对人的灵活 性的重视，其等级化、制度化的管理常常使组织僵化，束缚了事物的发展。第三，在强调教育管理和企业管理 的共性时，忽视了教育过程与生产过程、教师劳动与工人劳动、教育投资与生产投资、教育结果与工业产品的 区别。虽然以科学主义为导向的管理思想首创了运用定量方法解决管理问题，弥补了过去纯定性分析的不足， 但事实上很难完全用定量的方法来分析和评价教师和学生的情况，其研究方法带有明显的形而上学色彩。 随着时间的发展，以科学主义为导向的管理思想给教育实践带来的危害也越来越明显：首先，加速了学历 社会的形成，在教育中形成了两个无休止攀爬等级阶梯的群体，教师为更高的工资、更高的职务和职称而攀爬 ，学生为更好的学校、更高的学历和学位而用功，使教育背离了教育本身的价值，教师和学生常常在为许多虚 假的目标而奋斗。其次，在教育内部，颠倒了人和教育的关系，压抑人性、摧残儿童，把人培养成了科学技术 和官僚管理制度的工具，教育严重脱离了生活。再次，学校从传道、授业、解惑的场所成为一个“筛选”的等 级化机构和发放学历证书的场所，另外，由于学校教育转向考试中心主义，毕业证书成了挑选职业的通行证， 其贬值的速度也越来越快，激烈的升学竞争导致了普遍的厌学情绪，严重影响了学生个性的自由发展。 因此，以科学主义为导向的教育管理理论受到了来自两方面的批评，一是来自人文主义，一是来自伦理主 义，他们抓住科学主义的要害猛烈开火，批评它忽视人、忽视人性、忽视教育的本质、忽视教育与生活的联系 ，但它们各自的管理思想也是泾渭分明的。 二、以人文主义为导向的民主的人际关系管理思想 本世纪30年代以来，由于劳工运动和民主思潮的蓬勃发展，新兴社会科学的产生，加上学校规模扩大和学 校系统内部结构变化，科学管理思想受到来自各方面的猛烈抨击。于是，民主管理的新思想开始酝酿、诞生。 其中名气最大、影响最深的倡导者当推杜威，他在系统地提出基于人文主义精神的现代教育思想和教育主张的 同时，提出要让教师有机会更充分地参与管理，这不仅不会改变学校组织的本质，而且还将改变教师和管理人 员之间关系的类型和性质；作为学校管理人员的“领导应当是通过和别人交换意见从而激发和指导智慧的领导 ，而不是那种孤立地依靠行政方法专横独断地将教育目的和方法强加给别人的领导”⑦。以后，工业和社会科 学所进行的人际关系研究似乎在实验的基础上进一步证实了民主管理的支持者的所抱的信念——人道主义的领 导方式能够提高组织的士气和效率。 以人文主义为导向的民主管理思想主要有以下几个方面的特点： （一）注重管理中的人际关系研究 当时工业方面进行人际关系研究的著名实验是美国芝加哥霍桑工厂的管理部门与哈佛大学管理教授E·梅奥 (Eltan Mayo)等人合作进行的“霍桑调查”，其研究结果促使管理上的“经济人”模式向“社会人”模式转换 ，即注重集体以及集体中人与人的关系等社会问题对个人和组织效率的影响。不久，此种研究形成为有广泛影 响的人际关系学说，其基本原理是：工人是“社会人”，是复杂的社会系统的成员，他们不仅有追求物质利益 的欲望，还有追求人与人之间的友情以及安全、归属等方面的社会和心理的欲望，满足工人的社会欲望，提高 工人的士气（如工作积极性、主动性、协作精神等），是提高效率的关键；领导的主要任务是组织好集体工作 ，要在正规组织的经济需求和工作人员的非正规组织的社会需求之间保持必要平衡。 最早意识到把人际关系学说的研究和教育管理联系起来的教育家是美国芝加哥大学教导主任拉尔夫·泰勒 ，他在《变化中的思想概念促使教育必须调整》（1941年）一文中提出人际关系的研究与学校管理人员有关， 他预见今后教育管理必将受到“霍桑实验”的影响。二战以后，把人际关系学说和教育管理结合起来研究的文 章增多，如威尔伯·约契主张校长要正确处理好全体教职员之间的关系，要和教师以平等的地位对话等，给教 育管理理论以新的启发。 （二）注重人的需要的满足 人际关系理论通过霍桑实验得出的重要结论是，提高生产效率的关键是提高工人士气。究竟怎样才能提高 员工士气呢？人际关系理论研究者认为：追求满足社会和心理方面的需要是激励人们的动力。以后的一些行为 科学研究者对此又作了进一步的探讨，认为人们各种各样的行为，都出自一定的动机，而动机又产生于人们本 身存在的需要。因此，人们的需要和动机确定了人们行为的目标，人们的行为都是为了达到一定目标。从人们 内在需要出发，推动人们采取某种有目标的行为，最终达到需要的满足，这就是激励的过程。以人文主义为导 向的行为科学论者认为，没有达到满足的需要是激励过程的出发点，行为的推动力。其中最有代表性的观点是 马斯洛的“需要层次理论”和赫茨伯格的“需要激励两因素论”。 1.马斯洛的“需要层次理论” 马斯洛认为激励的前提是，一方面，人是有需要的动物，只有尚未满足的需要才能影响行为，而已经满足 的需要不再是激励的因素；另一方面，人的需要是按重要性的等级排列的，一旦一种需要被满足，另一种需要 就会出现，并要求满足。这个进程是没有止境的，人就是为了满足需要而不断地生活和工作的。马斯洛在1954 年发表的《激励和人》一书中，把人的需要划分为五个等级。依次为：生理需要、安全需要、社会性需要、尊 重的需要、自我实现的需要。马斯洛的这些基本思想被后来的实际管理人员广泛接受，在教育管理中如何用更 高层次的需要手段来激发教师和学生的积极性，是教育管理人员普遍研究的课题。 2.赫茨伯格的“需要激励两因素论” 赫茨伯格同他的助手在调查研究中发现，人们不满足于工作时，是对工作环境不满；如满意工作时，则是 满意于工作本身。1959年他在发表的《工作的激励》一书中提出了激励的两因素论。即：第一，保健因素或维 持因素。这种因素是维持一个合理的满意水平所需的，没有它们，职工就不会满意，但它们的存在并不构成强 烈的激励。第二，激励因素。这些因素构成对职工强烈的激励，能使职工高度满意于工作。激励理论明确指出 人们的工作效率决定于人们的工作态度，而工作态度又取决于人们需要被满足的程度；而人们的需要是否能得 到合理的满足，又受到工作本身和工作环境的影响。70年代以后，马斯洛、赫茨伯格的管理理论对教育管理的 影响与日俱增，“自我实现”既是教育管理者自身的一种追求，他们也认为，以人文主义为导向的管理思想就 是要帮助每个人成为自我，如格里菲思就断言：“学校全体教师中士气的高涨，是和管理人员帮助他们每个人 在工作中获得的满足所能达到的程度直接联系在一起的。”⑧ （三）注重领导方式的研究 行为科学的研究者通过调查研究得出结论，在影响企业各部门工作效率的因素中，领导是最主要的因素。 他们发现生产效率高的领导人总是让下级清清楚楚地知道目标是什么，需要达到什么要求，然后让他们有充分 的工作自由。并且还认为，如果领导人员以职工为中心，不仅注重职工工作，而且经常关心他们的需要和愿望 ，那么这个部门的效率就高；如领导人仅以工作为中心，不关心职工的愿望和要求，这个部门的效率就低。利 克特和他的助手在调查研究中就领导是否对下级信任、下级在工作中有无自由的感觉，以及领导是否积极与下 级发生联系等三个方面进行了分析研究，提出了组织领导的四种基本制度；一种是剥削式的专制制，第二种是 仁慈式的专制制，第三种是参与制，第四种是民主制。调查结果发现，工作效率高的单位多采用第三、四种制 度。因此，利克特认为，高效率管理人员领导人的组织有以下鲜明特点：第一，整个组织中每个成员是相互高 度信任，目标一致，并有参与、支持完成目标的意识；第二，组织成员对组织目标有明确、合作的态度和正确 的动机；第三，组织是一个紧密结合的、工作有效的社会系统，成员之间相互信任、支持，领导鼓励成员有效 “参与”；第四，对成绩的总结，主要用来进行自我引导，而不是为了控制。国际知名心理学家K·节英(Kort lewin)与其研究生在美国依阿华大学进行了一系列实验，研究领导作风如何影响群体行为。结果显示，实行民 主领导的组织活动成果丰富，组织成员对相互间的交际感到满意，他们表现出更有创造性和独立性。 不难看出，以人文主义为导向的民主的人际关系思想之所以被教育管理界广泛接纳，除了与本世纪20—30 年代的民主思潮发展有关外，更实际的原因是因为它们有助于解决由于学校管理和教育行政越来越官僚主义所 造成的问题。同时，教育组织的进一步专门化及其在规模上的扩大、教育活动的复杂化都要求教育管理人员在 处理有关事物的过程中应更加依靠教师的合作和专业知识，而民主管理理论和人际关系理论两者的确都提供了 一些重新分配决策责任，以及帮助教育管理人员更好地同教师一道工作的方法。这种管理理论在实践中得到了 广泛传播，并在实际管理中产生了深刻影响。首先，它改变了教育管理中对人的看法，重视人的因素，特别是 将人的组织行为作为讨论的重点，不仅可资借鉴，而且开辟了一个新的研究领域，促进了管理思想的繁荣；其 次是采用新的研究方法发展了管理理论，一方面开创多学科协调研究方法，另一方面加强了对人的行为的调查 研究；另外，它还强调人的行为的因果关系和行为规律，并据此采取相应的管理措施；第三是提出了在工作中 实现“民主”和“自主”原则，恢复“人的尊严”或“人性”，使组织目标与个人目标相结合等新的管理方式 ，开辟了一条管理新路，特别是倡导教师参与管理的各个方面，“目标管理”和“丰富工作内容”等方式方法 ，在教育管理实践中影响是很大的。 然而，民主的人际关系学说毕竟是资本主义社会一定阶段发展起来的管理思想，它不可能解决管理的全部 问题，也无法解决随着社会发展所产生的各种矛盾冲突。特别是这种理论被行为科学论者片面强调其作用，夸 大其在管理实践中的有效性，其片面性显得更加突出。加之制约人的组织行为的因素相当复杂，单靠某一种理 论予以科学的把握是相当困难的。所以，寻求多种理论的整合使教育管理理论趋于完善便成了人们继续奋斗的 目标。 三、以道德理想主义为导向的人伦管理理论 在前面我们已经提到，管理思想是由一系列价值观念、道德标准和思维定势所组成，管理者的管理行为就 是他的管理观念的体现，西方现代管理思想是西方文化的产物，它们无不出自科学主义和人文主义两大思潮的 融合。而以中国为代表的管理思想则是东方文化的产物，它是中华民族在长期改造自然、社会和自我发展的过 程中积淀而成的价值道德和思维定势。中国人处事、待人、律己都是以中国传统文化的是非标准为准绳的。在 管理思想上重人论、重和谐、重传统居于主导地位。正如伦理学家罗国杰先生所说：“人伦关系和人伦价值是 中国传统伦理思想的起点，精神境界是中国传统思想的支柱，人道主义是中国传统伦理思想的核心。整体观念 是中国传统伦理思想的归宿。修养践履是中国传统伦理思想的根本要求，而推己及人则是中国传统伦理思想的 唯一重要方法。”⑨我国现在的教育行政与管理人员就是在人伦为本的文化影响下成长起来的，在他们头脑中 潜藏着以道德理想主义为导向的人伦管理思想。这种思想主要有以下几方面的特点： （一）强调政教合一 道德理想主义特别重视教育的作用，视教育为改造人的灵魂的工具。有一句名言：“学校的一切工 作都是为了转变学生的思想”⑩，可说是这一观点的代表。道德理想主义者特别是在儒家的哲学里，政治就是 教化，教化也就是政治，“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教。”(11)管理者首先是一个教育者，管理过 程也是一个教育过程。他们反对自然主义学说，认为人在组织中如不被好的东西去影响、改造，就会被坏的东 西影响、改造。教育的责任就在于“化性启伪”，引人向善，就是把人的本性中好的东西发掘出来，用以驱除 后天不好的东西，向“仁”和“君子”迈进。管理就是通过管理者的教育，使被管理者遵守人伦关系中的秩序 。 （二）重视知行合一 道德理想主义强调知行合一，强调用一整套伦理规范来规范人在组织中的行为乃至个人的生活小节，管理 就是建立一种伦理规范，管理方式主要是通过做、行，在做和行的过程中养成行为习惯，以道德理想主义为导 向的管理者相信、道德理想、道德秩序是个人精神和国家的支柱，它甚至可以超越经济的、军事的力量，并且 相信一种理想的道德可以通过合适的方法、途径有效地灌输给受教育者，陶行知先生在晓庄师范、山海工学团 、重庆育才学校就是进行这样的教育，也是实践这种管理。陶行知把它概括为“教学做合一”的原则：“教学 做是一件事，不是三件事。我们要在做上教，做上学。在做上教的是先生，在做上学的是学生。从先生对学生 的关系说：做便是教；从学生对先生的关系说：做便是学。先生拿做来教，乃是真教；学生拿做来学，方是实学。不在做上用功夫，教固不成教，学也不成学。”(12) （三）讲求人伦秩序 以道德理想主义为导向的管理思想十分讲求人际关系中的秩序，要求尊卑有别、长幼有序，特别是下级对 上级的服从，朋友之间的“信”，上级对下级的“义”。办事要谦虚谨慎，宽容忍耐，严于律己，沉着稳健， 工作勤奋，生活节俭，讲究中庸，强调团结，重视和谐，遵守纪律，这一切对于提高管理的质量和效益起到了 十分重要的作用。 道德理想主义在中国的发展是源远流长的，以道德理想主义为导向的教育管理思想在中国的教育管理者的 头脑中也是根深蒂固的，从儒家的“修道之谓教”，到王阳明、陶行知的“知行合一”，都可以看出道德理想 主义的影子。以道德理想主义为导向的管理思想若服务于一个理性的、民主与法制健全的国家，管理的质量和 效率将会大幅度提高，教育将会取得巨大进步。但是，这种管理思想在长期的封建社会的土壤中也衍生出一些 消极因素，成为中国人前进中的包袱，比如崇尚权力的官本位专制主义思想；论资排辈的等级观念和行为准则 ；只重情义不讲效益；和为贵，忍为高；不求有功但求无过，缺乏开拓进取精神，等等。这是我们今天所必须 摒弃的消极因素。 四、融合——当代教育管理思想的基本走向 从以上管理思想发展的历史看，无论是西方管理思想还是东方管理思想，各种理论导向都有自己的视角和 侧重点，科学主义导向产生的变式都关心应当采取什么措施才能使组织更富有效率的问题，其视点在于组织结 构方面。人文主义导向产生的变式其注意力则在于人的情感和其他的心理因素，强调人的需要。道德理想主义 产生的变式则强调秩序、人伦关系的重要性。但是，随着当代社会、经济、科学技术的飞速发展，在学科高度 分化、高度综合的趋势影响之下，许多学者发现单独一种教育管理思想解决不了问题，教育管理思想也不可避 免地要走向融合，即博采众家之长，促进教育管理的民主化、科学化和专业化。 在西方，随着系统论、信息论、控制论、耗散结构理论、协同理论、突变理论以及电子计算机技术的兴起 ，一种以这些理论为基础的开放系统管理理论开始受到管理界的欢迎，并引入教育管理，可以视为教育管理理 论走向融合的发端。系统管理论认为，学校是社会系统中的一个组成部分，而且认为学校、社区和社会之间的 界限是可以渗透的、相互作用的，社会上各种因素（政策的、观念的、经济的、风情的等等）都在影响着学校 的教育质量、工作秩序和效率。一方面，系统管理学说从系统观念上给教育管理人员提供了一种思想方法，提 供一种把学校内外环境、各种因素作为整体进行思考的方法，要求教育管理人员树立起整体优化观念、合理组 合观念、动态平衡观念、开放与闭合统一观念、信息沟通与反馈观念。同时把系统分析的方式应用到教育调查 、教育预测、教育决策、教育规划、教育评价、教育诊断之类的教育行为之中。另一方面，系统管理学说认为 教育是一个以人为主体的一体化系统，它是由许多子系统组成的开放的系统。第一，学校是由人、物资、教育 媒介和其他资源在一定目标下组成的复杂系统，一个系统的变化会引起另外几个子系统的变化，学校领导人在 协调学校内部管理过程时，要注意各子系统之间的动态联系。第二，学校是一个开放系统，是社会大系统中的 一个子系统，它受外部环境影响，如社会对学校的政策和法律规定及广泛的文化影响，它同时也影响外部环境 ，它只有在与外部环境相互影响中才能达到动态平衡。同时，系统管理理论往往同权变理论结合起来，不承认 在处理组织问题时有一套放之各种组织而皆准的方法，管理应该是根据学校系统内部和外部的具体情况对组织 问题作出灵活处理。 在我国，特别是80年代以后，我们在学习西方管理思想的过程中改造我国原有的管理思想和体制，大多数 学者认为，我们学习西方管理理论，无论是以科学主义为导向的，还是以行为主义为导向的，都是为了消化、 吸收，为我所用。根据对以上三种教育管理模式的分析，我认为必须用邓小平关于“教育要面向现代化，面向 世界，面向未来”的伟大教导为指南，对中国与西方、传统与现代的管理理论进行系统地、深入地研究，把现 代的先进管理理论与中国实际情况结合起来，既不妄自菲薄，盲目崇拜，也不全盘否定，大加讨伐。纵观整个 世界管理理论的发展，东方与西方，传统与现代，理论与运用，多样与综合，已成为当代教育管理理论完善与 更新的大趋势。 中小学管理论文:加强和改善中小学学校管理 摘要：文章浅析了中小学校校长、教师（班主任）、学生、环境诸因素在加强和改善中小学校管理构建和谐校园过程中的地位和作用。 关键词：中小学；学校管理；和谐校园 在全国加强中小学管理工作电视电话会议上，109位校长向全国发出“让我们的校园充满爱”的倡议。倡议提出：“以人为本，关爱学生，严格管理，消除隐患，依靠各界，搞好共建，依法治教，文明兴校，知荣明耻，共建和谐。”这充分表达了广大师生的强烈愿望，也表达了广大家长和社会各界的热切期盼。 一、加强和改善中校学校的管理工作，校长是关键 有什么样的校长，就有什么样的学校，这说明校长在学校管理和发展中具有举足轻重的作用。校长既是学校的组织者、教育者、管理者、经营者，也是学校的领导者。一位真正好的学校校长，不仅要有管理意识，更要有正确的领导意识。这是学校推进基础教育改革，全面实施素质教育构建和谐校园的关键。中小学校长要学会领导，善于领导，并加强领导意识的建设。和谐社会离不开和谐校园，和谐的师生关系、和谐同事关系。在学校中，机构与机构之间，人与人之间，事与事之间，难免产生这样那样的矛盾，这就需要领导“晓之以理，动之以情，导之以行”做好协调工作，把一切矛盾消除在萌芽状态。使机构与机构之间，彼此配合；人与人之间，通力合作；事与事之间，互相促进，为各项工作的顺利开展创造良好的人文环境。尤其当前中小学实行校长负责制这种领导体制，校长要真正发挥这种领导体制的威力，只有在工作中重视协调，善于协调，为学校师生员工提供一个自由、宽松、和谐的物理环境和人文环境，才能使全体人员在愉悦的环境中，上下一心，形成一种合力，献计献策，共同把事情做好。校长，作为学校的领导者和管理者，应具备现代化的管理理念。 1．学校是一个培养人，为人的全面发展提供优质服务的场合，学校管理中的主体，客体主要是人，在学校管理过程中，管理者应当树立“以人为本”的管理理念。 2．校长作为学校的独立法人代表，必须具有强烈的法制观念，强化“依法治校”的管理意识，能够充分发挥法律法规的有效保障作用。 3．面对瞬息万变的现代社会，学校的管理者应时刻保持积极进取的精神和对新生事物敏锐的洞察力，应具有管理创新、制度创新素质。在学校管理中，应采用现代科学思维方式，标新立异，思前人之未所思，做前人之未所做，将创新渗透到管理的各个环节。 4．中小学校领导者和管理者必须打破固步自封的状态。主动迎接社会挑战，争取外部系统的支持，为学校的发展创造一个优良的内外部环境。 二、“教师作为人类灵魂的工程师，担负着教书育人的神圣的职责” （一）优化教师队伍结构，建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的教师队伍是加强和改善中小学校管理的又一关键 学校管理工作的效果依赖于广大教育工作者主导作用的发挥，要更好地发挥主导作用，必须有较高的素质。要通过各种途径，强化教育工作者的育人意识，使他们认识到作为人民教师，不仅仅是传道授业解惑的教书匠，更是学生心灵的塑造者。只有全体教职工的共同努力，才能形成学校管理工作的“合力”，营造出有利于学生良好思想品德发展的环境；要提高广大教师素质，包括为人师表、言传身教观念的强化，必要的德育知识、心理学知识等的武装，德育渗透的技能技巧的掌握等，以加强和改善学校的管理。 学校管理者应坚持以教师发展为本的价值激励取向，鼓励教师参与校务管理与决策，确立教师在学校管理中的主体地位，使教师自觉地将社会发展对教师的要求及对变化着的环境的适应转化为其自身发展的内在动力。在学校管理中，教师不仅是学校管理的客体、管理对象，同时也是学校管理工作的积极参加者、管理的主体，具有管理者、被管理者的双重身份。学校管理者要通过正式与非正式的沟通渠道，协调好教师之间、教师与管理者之间的关系，使上下级之间、同事之间关系和谐，构建和谐校园，以激励教师工作的积极性。 （二）打造一支高素质的班主任队伍，是使学校管理决策付诸实施并达到预期效果的保证 班主任素质与能力直接关系着班集体的形成和每一名学生的健康成长。因为班主任是班级的核心和灵魂，是班集体的创造者，班主任是学生在学校学习期间接触时间最长，距离最近的人，又是对学生影响最深、作用最大的人，也是学校与家长沟通的桥梁与窗口。教育部周济部长指出：“班主任专业化”，要求将班主任工作从“副业”变成“主业”。这就对班主任提出了更高的要求。 三、学校的管理恪守“以人为本”的理念 人本管理认为人具有广泛的创造性与自主性，是推动当今世界经济发展的主角，人与人之间的关系是建立在平等、互利、信任的基础之上。人本管理与传统的以技术为本，以资本为本的管理模式的最大区别在于强调以人的个性为中心的管理，而不是简单地以人为中心。这是一种敬畏生命，发展个性，重视人的价值的管理思想。人本管理尊重员工的行为主体性，认为员工只有做他们自己愿意做的事、感兴趣的事，才能把事情做好，才能充分发挥自己的智慧和创造力；强调个体行为主体权、强调人格独立、为组织的每一个成员创造个人发展空间，促使员工在充分认识自我，努力完善自我的过程得到发展。 管理的对象是人，应该由人出发，以人为本。作为现代管理理论中的一个重要思想，人本管理的核心是“给组织中的每一位成员提供充分的空间，使得个体充分施展才能，通过管理者与被管理者的配合，将组织中的成员培养成技术加管理型人才”。中小学作为以培养人为目的的特殊社会组织，确立以人为本的管理理念更是学校管理中的“题中应有之意”。按照青少年的身心发展规律，先“理”后“管”，关注师生需要，把师生的利益放在第一位，极大地激发全校师生参与学校管理的积极性、主动性和创造性。除加强对师生日常行为的规范，还要加强对教学环境的改善。学校管理要在细节上下功夫，在日常管理中要注重管理策略的选择和运用，才能收到更好的效果。学校的教育教学管理策略选择、运用要讲辩证法，要采取更为科学有效的管理策略，以人为本的“参与＋规范”的策略。因为教育教学管理的实质与重点是人的管理。要想实现管理的绩效，就必须关注人的发展，将学校的发展目标与教师和学生的发展目标进行有效的整合。“参与＋规范”式管理的基本思路是用参与管理的方式最大限度地调动被管理者的积极性，用规范来保证学校工作的高效有序运行。 四、“广大中小学生是创建和谐校园的直接受益者，也是创建和谐校园活动的主要参与者” 1.教育工作的最大特点在于它的工作对象都是有思想、有感情的活动个体。学生的学习动机和求知欲望能否得到诱发，直接取决于教师创设的教学情境。和谐、民主的课堂氛围，会使学生感到宽松自由，有利于调动学生学习的主动性和创造性，使他们产生强烈的求知欲望。教师只有了解学生、爱护学生，才能创设出使他们乐学的情境，激发起他们的创新欲望。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。 2.重视校园内“和谐”人际关系的创设。学校是儿童、青少年良好道德和价值观形成的重要场所。有学者研究表明：“儿童的价值观将会被他们的人际关系、态度、教学风格方面的榜样作用作有意无意的影响。”把德育蕴含在任课教师良好的言谈举止，丰富多样的学校活动、催人奋进的校风、学风之中，其效果远远优于直接灌输的德育方式。通过教学，师生交往、课外活动的不同方式，把社会价值转化为儿童、青少年应该遵守的，并与其身心发展水平相符合的行为规范，形成尊重、关爱、公正、有序的校风、班风和学风，建构师生共同的道德价值体系和精神生活，学会自尊、自爱、诚实、信任、友谊、庄重、宽容和关爱。这种现实的、无声的、潜移默化的教育可以渗入他们的心灵，起到比说教更好的教育效果。然而，环境育人，重在创设。 3.开展丰富多彩的校园文化活动。各式各样、丰富多彩、富有教育意义的各种校园文化活动，可以寓教于乐、寓道德教育于生活之中，不仅提高了儿童的参与意识，使其在潜移默化中得到情感熏陶，而且有利于帮助儿童形成共同的道德观念、价值观念，形成团结、协调的人际关系，增强其集体意识和凝聚力。 国务委员陈至立在“全国加强中小学管理工作电视电话会议上的讲话”中指出：“要大力开展社会主义荣辱观教育，弘扬校风正气，开展校园文化活动，使校园充满文明、祥和、友爱的氛围”。 “当前，在全国中小学校开展加强学校管理，共建和谐校园活动的总体目标任务，就是努力把一所中小学校建成为平安、卫生、文明、和谐的校园，切实保障全国广大少年儿童的全面发展和健康成长”。 中小学管理论文:西方中小学社会化管理及其对我国中小学管理改革的借鉴意义 内容提要：中小学教育的成功在很大程度上取决于社区对教育的重视和参与程度。西方国家中小学发展，经历了国家与社会从“争夺”办学权到走向“融合”并逐步实现社会化管理的制度化，这极大地提高了中小学的办学活力和效率。我国中小学管理体制改革，常常在中央到地方的各级政府间调整管理权限，而对社会参与的认识和制度建设严重不足，西方发达国家中小学社会化管理经验对于我国中小学管理改革具有重要借鉴意义。 关键词：社会化学校管理；西方中小学管理；社会参与 西方中小学社会化管理，是在西方特定的社会背景中形成的学校管理理念和制度，是学校与外部社会关系的反映。英国实用主义教育家杜威指出学校是一种社会制度和社会组织，是雏形的社会和模范的社会，学校通过“简化”和“净化”机制把社会文化和社会关系有选择、有秩序地提供给儿童，同时又通过平衡的机制，使儿童的行为得以协调，朝着有利于自己和社会的方向发展。学校的性质决定了学校必须与社会紧密联系，社会必须参与学校的管理。所谓中小学社会化管理，是指在国家有关法律制度的框架内以政府办学和管理为主导、社会各方依法积极参与学校管理，共同具有学校管理权力和责任的管理制度。西方中小学社会化管理的传统和实践，对于我社会主义市场经济体制下的中小学管理改革具有重要的借鉴意义。 一、西方国家中小学社会化管理的历史传统 自西方初、中等学校诞生以来，家长、教会、社区等社会组织和个人就以不同的形式参与学校办学与管理。近代以后，西方国家逐步建立了国民教育制度，社会参与中小学管理的“自然习惯”与文化传统出现了新的形式，中小学社会化管理的历史演变可以划分为三个主要发展阶段。 1、“彼消此长”的博弈时期 在古代斯巴达教育管理权完全由国家控制，禁止私人办学，但是斯巴达的年长者都具有“过问”学校事务的“管理者的意识”和权力。早期的雅典私立初等和中等学校得到一定发展。古罗马总体上以私立学校为主体，帝国时期国家为了加强对教育的管理和控制，一些私立学校被改为国立学校。中世纪基督教作为国教和体系庞大的社会组织对“教育全面垄断”。中世纪后期城市手工业者行会商会建立的城市学校“遭到教会多方面的反对和阻挠”。这一时期，世俗与宗教、公立与私立、国家与社会之间争夺着学校的举办和管理权，它们都往往将对方看作自己的对立面，相互排斥，初中等学校在“彼消此长”中寻求自己的生存空间。 2、走向融合的时期 在欧洲文艺复兴运动和宗教改革，从客观上促进了教会学校的发展，耶稣会和新教都举办了大批教会学校。随着工商业的发展，私人或公众捐资学校出现。由私人、行会、工商业组织或公众志愿团体捐资给教会开办学校，许多学校后来逐渐脱离教会控制。16-18世纪英国多次出现社会捐资办学热潮，1870年以前“英国的主流教育传统仍然是自愿捐助制，一种基于个人的自愿捐助并且拥有独立控制权的学校组织形式”美国早期，家庭、社区和教会组织等市民社会自发捐资建校，如私立学校、主妇学校、教会学校和慈善学校，成为重要的教育力量。英国和美国等西方国家就国家与社会之间的办学权问题长期存在着争议，一些人希望通过立法和国家支持建立某种形式的国民教育体系，但是许多团体都希望发展独立于国家的自愿捐助教育体系或学区办学制度。19世纪后期开始，一些西方国家逐步建立起了公共教育制度，通过国家教育资助等干预手段和建立公立学校，使公立学校成为了主体。即便是公立学校；也是国家与社会共同办学的“结合体”。在学校管理上这些捐资学校一般采取董事会制，学校校长等主要负责人由董事会任命。董事会在学校管理方面具有很大的权限。20世纪上半期美国大财团建立的200多个教育基金会通过“赠款”等多种形式对中小学的办学和管理产生着影响。这一时期国家与社会在办学方面出现了融合趋势。 3、制度化与创新时期 20世纪下半叶随着科学技术革命的兴起和知识经济的凸现，初、中等教育作为国民素质基础教育倍受社会各方的关注。美国、英国、法国、意大利、西班牙、比利时等国家在20世纪70年代以后相继制定了法规，以法确定了在国家、地方和学校层次上建立社会参与学校管理的体制，形成了社会团体，私人、财团等在国家的管理和制度约束下以一定的形式参与学校办学和管理的新机制，至此形成中小学社会化管理制度。20世纪末期，为了革除中小学管理中的“官僚”弊端，美国进行教育制度改革创新，进一步扩大社会参与的程度，如特许学校和认养学校等。开放学校理论主张，打破学校中心和封闭性，建立和发展向社区开放的学校。学校直接由学生、教师、家长和社区决定。 二、社会化学校管理制度 1、社会化学校管理的体制 在国家层次上法国、西班牙，比利时等多数西方国家建立了国家教育协商委员会。“协商委员会”不同于由教育专家组成的“咨询委员会”，是指国家为了保障社会参与中小学管理而专门设立的、由推选的各利益方的代表组成，成员包括教育当局、教师协会、校长、家长、社区和工商业代表。协商委员会的组成人数不等，如德国为36人，希腊达97人。协商委员会的主要职能是，对教育改革和学校运行或教育创新项目提出建议。 在一些采用地方分权制教育管理体制的国家，国家一级权利很小或不设置协商委员会，而是在地方或州的层次上设立社会参与学校管理机构，如美国地方机构为州教育委员会和学区教育委员会，成员一般来自商界、自由职业者、科学界、工会等。委员会具有较大的权限，如管理、组织、协调或协商的职能．制定州教育政策，监督州中学和小学的教育经费是否按要求使用等。在德国教育的主要责任在地方，在13个邦建立了协商委员会，有关法规对社会团体和个人参与普通基础学校管理的协商程序做了规定。 在学校层次上建立学校懂事会或管理委员会。在英国的英格兰和威尔士，学校管理的决策权主要在学校一级，学校和管理委员会中的各方面的代表构成，为社会参与提供了保障。学校懂事会或管理委员会的成员包括教育当局、教师、家长、社区代表、工会代表、企业代表等，成员的构成比例也各不相同，在意大利教师代表占多数，在德国、西班牙和法国各方代表基本保持平衡。在丹麦和爱尔兰家长代表数量超过了教师。英国 1980年教育法规定所有学校至少应当选举产生家长校董事和教师校董事各2名，1992年英国小学30万学校领导者中有7500名家长。学校懂事会或管理委员会的职能主要可以分为三类，一类主要是咨询功能，为校长管理学校提供建议；第二类是学校决策机构，与校长合作制定学校管理政策；第三类是学校直接管理机构，如英格兰的学校管理委员会的职能是确定学校的目标和资源管理。 2、社会化学校管理的运行机制 由于各国社会历史背景和教育制度的不同，社会化学校管理机制也各具特色，但是从总体上可归纳为以下几个方面； (1)社会参与合法化。20世纪70-80年代，绝大多数西方发达国家以法确定家庭和社会参与学校管理的权利、范围和实施程序．在学校层次上，家长参与学校决策的法定权力主要有两类，—类是学校一些日常管理问题进行协商，如学校的作息时间、财务支出的控制等。另一类是，有关学校总体运作，如学校预算的分配、课程与教学方法等。 (2)开放的董事会制度。在美国管理学校的实际权力属于民众。民众有权支持或反对影响儿童教育的立法，促成现行法律的修改和撤消。公民代表被选为学区董事会的成员，以传达大众的意愿。国家法律规定董事会例会是公开的，会议的记录和各项决议属于公共财产，公民在任何时候都有权提出对其进行审查的要求。家长和社区成员有权听例会，或申请将他们关于教育的目标、政策和规划建议写入法令。 (3)社会舆论监督。社会生活中公共舆论是影响学校事务的重要因素。多数社区居民选出自己的代表监督学校运作。人们对学校、教职员工、教育目标、课程的看法都可以公共舆论的形式来表达。学区董事会和学校必须了解公共舆论，假如他们无法满足公众的要求，严厉的批评就会随之而来，从而影响着决策。 (4)社区或工商业部门通过“资源投入”对学校产生影响。在美国大财团建立教育基金会，通过给中小学“赠款”的形式影响着学校教育。“商业——工业——教育日”活动等学校——社区合作模式。 (5)学监或学校董事会在社会参与方面的“纽带作用”。学监或学校董事会成员常常被看作是学校和社区的桥梁，其职能包括增进教师、家长和社区团体的关系，参与营建模范社区活动，鼓励一般群众参与学校教育活动，处理社区有关教育政策和实践的投诉等。 三、对当前我国中小学管理改革的借鉴意义 建国后，我国形成了单一由政府办学的体制，社会团体和公民个人不能举办学校。改革开放以来，民办中小学有了一定的发展，但是在公办中小学“闭门办学”而缺乏社会参与，严重地降低了中小学发展的活力和效率。随着我国社会主义市场经济体制的建立，社会和家庭对中小学教育的要求日益多样化，参与管理决策的意识更强烈。我们必须构建一个由社会各利益方参与的、具有激励调节功能和活力的社会化学校管理体制和运行机制。 1、更新国民公共教育的理念和内涵 人们常常把“公共教育”等同于“政府办学”，忽略了中小学教育中的社会参与问题。我国为了解决中小学，特别是农村教育资源不足等问题，长期在“人民教育人民办”和“人民教育政府办”之间反复摇摆。寻找解决问题的途径，摆脱不了“二者取其一”的思维模式。当前迫切需要树立全新的国民公共教育理念，在“政府办”和“人民办”之间构建有机的结合点和稳定长效的制度。 2、“撒活”社会资源进入中小学的渠道。我国基础教育管理体制改革的着力点，主要在各级政府财政之间调整投入责任和比例。一些地区由于政府财力有限而采取集资办学。当集资办学导致部分农民经济负担过重时又停止集资，反过来寄希望于政府加大教育投入力度，总是摆脱不了经费短缺的窘境。与此同时，许多潜在的社会教育资源又没能利用。由于各个学校面临的困难和需求不同以及各个社区潜在的教育资源和公民个人承受能力的差异，“一刀切”的集资方式显然有很多弊端。要通过基础教育制度创新，在努力增加政府投入的同时，设计切实可行的动员利用社会资源的机制，如建立社会组织和个人教育认捐制度，将税收减免作为引导和激励企业进行教育捐资的手段等。“希望工程”在动员社会资源方面是成功的例子，但是我国的中小学教育系统还缺乏这样制度和机制。 3、扩大家庭在子女教育方面的选择权．父母具有为子女选择和规划教育的“天然”权利和义务．我国现在已经初步建立了市场调节的学生就业与分配制度，学生根据自己的条件选择自己理想的工作岗位和发展机会，同时也在接受着社会的选择。因此，今天家庭有参与学校管理的愿望和实际需要。 4、建立社区参与学校决策的机制。中小学是当地社区，特别是农村社区的主要公共事业，与社区的发展紧密相关。但进社区发展是中小学的主要社会职能之一，因此只有社区参与学校的管理，才能保证学校的办学目标、课程与教学适应社区需要。当前， 农业生产的产业化、地区特色农业、乡镇企业发展等都需要当地中小学提供人力资源和技术支持。因此，必须建立使社区能够就学校管理与发展表达他们自己观点和行使自己权力的管理机制。 中小学管理论文:中小学实验室管理制度 一、中小学实验室应以符合配备标准的仪器设备和科学规范的管理，为教师演示实验、分组实验以及课外科技活动的开展，提供有力的保证。 二、根据任课教师实验计划安排编制好各年级的实验教学计划。及时编制仪器设备补充计划报学校审批购置。 三、实验室的仪器设备应按国家统一要求分类、编号、入帐，做到帐目清楚，帐、物相符。必须建立《仪器设备总帐》、《仪器设备分类帐》、《低值易耗品明细帐》等管理帐册。在帐务管理中，应做到“记帐及时、流程规范、准确无误”。 四、仪器设备的存放应分门别类，科学有序，定橱定位，排列整齐，取用方便。橱有编号，橱窗设卡（橱窗卡），物卡一致，帐卡相符。 五、仪器设备的保管应按仪器设备性能注意做好防火、防尘、防潮、防霉、防蛀、防腐蚀、防变形、防碎裂、防磁等工作。化学药品要按化学特性要求存放，易燃易爆、剧毒等危险品，要单独存放在专用的安全柜中，专人保管，双人双锁，细纱固定，定期查看，及时添液。药品与仪器应分室保管。 六、仪器设备借出或归还后，要及时清点、检测、擦净、归位，发现短缺、损坏，要按有关赔偿规定处理。教师因教学需要借用仪器，用后应及时归还。为保证实验教学的需要，教学仪器一般不予外借，如遇特殊情况，教职工借用仪器须经学校分管领导批准后，实验室才能借出，借用时间不得超过三天。外单位借用仪器须经校长批准，时间不得超过一周，过期不还，实验室工作人员应主动与借用单位联系收回，并对借用者给予一定的处罚。一切仪器的领用、借出和归还均须办理有关手续，并由实验室工作人员验收、检查。领用药品应通过实验室工作人员记录消耗量。领用危险药品时，领用教师、两名管理人员共同在危险药品专用册上签名，并严格控制数量，注意使用安全，剩余药品及时归还。仪器药品不准带回宿舍或其它地方供私人使用。 七、仪器设备借用、使用、损坏、维修必须及时记录。各种仪器设备要定期维护保养，使其处于随时可使用状态。实验室应设有《借物登记簿》、《危险品领用登记簿》、《实验教学情况记录簿》、《实验教学情况统计簿》、《仪器设备损坏维修登记簿》、《仪器损耗、报废记录簿》等簿册。严格执行报废规定，实验教学过程中属正常损坏且不能修复的仪器，或经长期使用性能达不到实验要求且不能修理的仪器，应予报废。因工作失职、违反操作规程而造成的仪器损坏或丢失，应照价赔偿。对故意损坏仪器者除照价赔偿外，视情节轻重，给予必要的处罚。仪器发生故障，实验室工作人员要尽可能及时加以排除，或送交专业部门维修，以确保其处于完好状态，对维修过的仪器要认真填写好仪器维修单，存入仪器质量档案。 八、加强档案资料的管理。实验室应做好财产帐务、教学业务、技术资料（说明书等）、文件资料（计划、总结、报表、申购报告、上级文件等）各类档案资料的管理工作，年末按档案管理模式，分类装订，装盒存放。实验室工作人员如有变动，应在学校领导的主持下，办理移交手续，手续存入实验室管理档案。 九、要做好防盗、防火、防爆、防触电、防中毒等工作，配备灭火机、砂箱、化学实验急救等安全及防护用品，定期检查，及时更新维修，学校领导要经常督促检查。 十、做好净化、美化、防火、防盗工作。实验室应保持科学、文明的环境，积极营造良好的实验氛围。消防设备、电器线路应定期检查，保证人身安全。 中小学管理论文:中小学名师工作室建设与管理办法 为推进我省中小学教师培训工作的改革创新，进一步提高中小学骨干教师培训培养的质量和效益，打造中小学名教师品牌，省教育厅决定在中小学教师继续教育的新周期（2011－2013年）开展“广东省中小学名师工作室”（以下简称“名师工作室”）建设。现对名师工作室的建立和管理提出如下办法。 第一条 名师工作室由挂牌名师和学科骨干教师共同组成，集教学、教科研、培训于一体。名师工作室由广东省教育厅批准和授牌，实行省、市、县三级共建，按照属地管理、服务地方的原则由当地教育行政部门和所在学校进行管理。 第二条 名师工作室的申报条件 1. 具有符合以下条件的名师。 “名师”应是教书育人的模范、教学和科研的能手，具有较强的专业引领、培训指导和组织协调能力，同时具备以下条件之一： （1）获得特级教师称号的中小学教师。 （2）获得广东省基础教育系统名教师称号的中小学教师。 （3）在所任教的学科领域有较高的知名度和影响力，在当地是被公认的学科带头人，有较丰富的指导青年教师成长的经历和经验的优秀中小学教师。 2. 具有履行名师工作室主要职责的必要条件。 第三条 名师工作室的分布、申报和审批程序 1. 名师工作室在全省范围内评选，参照各地教育发展和名教师队伍建设的情况，以学段、学科统筹安排申报名额。 2. 申报和审批的程序：由具备条件的学校组织教师自愿申报，并按要求填写相关材料，经所在学校和县级教育行政部门推荐，由地市教育行政部门组织初评；省教育厅组织专家对各市推荐的名师及名师工作室进行复评，最后确定名师工作室并授予证书和牌匾。 第四条 名师工作室的人员组成 名师工作室由三部分人员组成，一是挂牌名师，主持工作室的全面工作，是工作室的责任人；二是工作室成员，由任教科目相同的骨干教师组成，成员不少于5人（其中1人应来自名师任职学校，兼任名师助理），协助名师开展工作；三是学员，进行教育实习和接受培训的各级骨干教师培养对象和青年教师，每期2-10人。 第五条 名师工作室的主要职责 1. 加强师德建设。挂牌名师要在师德方面率先垂范，通过言传身教帮助成员提升学识水平和师德修养，增强职业认同感和荣誉感。 2. 承担省级骨干教师的培训和指导工作，并按当地教育部门的要求参与本地区教师培训和校本培训工作，成为骨干教师成长的摇篮。 3. 负责指导学员制订专业发展计划，通过集体备课、双向听课、说课评课、案例分析、课例开发、课题研究和巡回讲座等形式，引导学员专业提升。 4. 开展教育教学课题研究。在本周期内，完成骨干教师省级培训的委托课题研究，并完成有较高质量的研究报告、专业论文或专业著作。同时根据当地教育教学情况开展课题研究，为当地教学改革提供科研服务。 5. 发挥名师教学示范和辐射作用。通过组织学员上示范课、专题讲座、教学研讨等形式，促进当地中小学教师专业成长。 6. 利用自身的资源优势，积极为学校和本区域教育教学改革献言献策。 第六条 名师工作室的指导与管理 1. 名师工作室由县教育行政部门负责管理，地市级教育行政部门负责业务指导。教育行政部门可以委托所辖教师培训机构负责培训业务的过程管理。 2. 名师工作室所在学校协助上级教育主管部门对工作室进行日常管理，学校应指派一名副校长专门分管名师工作室。 3. 省教育厅定期组织挂牌名师进行业务培训，进一步提高挂牌名师的专业水平，组织专家为名师工作室提供业务指导并进行业务检查、评估。 第七条 名师工作室的保障措施 1. 工作条件保障。名师工作室要有独立的办公室，并具备基本的办公条件，配置一定数量的专业书籍资料。有条件的要配备信息化设备和系统。 2. 制度保障。名师工作室的岗位职责纳入教学工作管理，为保证挂牌名师及其助理履行职责，应适当减少挂牌名师的日常教学和其他一般性工作。 3. 经费保障。名师工作室由省、市、县三级共建共享，省教育厅按照每个名师工作室每年不低于2万元的标准提供经费资助，地方教育行政部门原则上按不低于1：1的比例配套资金提供资助。经费主要用于名师工作室的图书资料购置、办公设备购置、网站建设和外出指导及参观考察的开支。 第八条 名师工作室的考核与评价 1. 考核形式。每期省级培训结束后工作室进行一次总结，周期结束后对名师工作室进行考评。考核的方式主要有：一是查看原始材料；二是听取工作室的汇报；三是听取学校的评价；四是深入课堂听课和参与教研活动进行现场观摩。 2. 考核内容。一是名师工作室的自身建设，二是名师工作室在培训和指导教师方面的主要业绩，三是在教学科研中所发挥的作用。 3. 考核结果。每周期考核的结果分为优秀、合格和不合格三个等级。考核为“不合格”者将撤消该工作室建制；考核为“合格”以上者将自动进入下一周期的工作室建设；考核达到“优秀”等级者，将予以表彰和奖励。 第九条 本办法由省教育厅负责解释。 中小学管理论文:中小学班级管理心得体会 班主任是班级的主要管理者，要管理好一个班级则需要班主任做大量深入细致的工作，而且还要不断学习别人的先进经验。以下工作心得体会范文《中小学班级管理心得体会》由工作心得体会栏目为您精心提供，欢迎大家阅读参考。 班级作为学校教学活动的基础单位，其管理水平的高低，对学生健康全面的发展，对完成教育和教学的各项任务起着举足轻重的作用。 近年的班主任工作实践中，我觉得要搞好班级工作，应该坚持一个标准，调动两个积极性，依靠三个方面的力量，发挥四套班子的作用。使学生受到严格的行为规范的约束，又能在宽松自如的氛围中充分发挥自己的个性特长。 坚持一个标准，即是说在处理班级事务时，尤其是奖惩方面，对好学生和后进生应使用一个标准。通常好学生易受到偏爱，而后进生常使老师产生偏见，所以班主任执法，一定要公允，要一碗水端平，如处理偏颇，则会助长好学生的坏习惯，压抑后进生的上进心。这些年来，我坚持了一个标准，对好学生和后进生的错误和缺点一视同仁，赢得学生的尊敬和信任，扭转了班风。调动两个积极性。一是要尊重每个学生，在课余时间里要尽量多深入到学生中去，与他们一起交谈、游戏、活动，使他们与你无拘无束地相处，他们必然会对你敬而近之，由此而产生一种爱屋及乌的效应。二是发动大家参加班级管理的各项活动，让学生人人都有自己的发言权，都有展现自己才能的机会。每期我们班的八分钟自主活动内容的安排、少先队活动计划以及班级评比标准，都采用征稿的形式，发动全班同学献计献策，再结合老师的见解，取得共识，大家共同制定和执行。学生愿意干的事，干起来热情高，干劲大，成效也好。三是要求全班同学参加日常管理形成轮值制度，每个人都有机会履行班级管理职责，增强责任感和参与意识，为管理好班级献出自己的一份力量。四是在各项中尽量不冷落每一个人。凡大型活动必须做到各司其职，人人有份，绝无局外之人。 调动三个方面的力量，即是要充分调动和运用学校、家庭和社会三个方面力量参与班级管理，以提高班级管理工作的成效。 学校的职能是毋庸置疑的，家庭的作用也是显而易见的。学生除了寒暑假，平时的生活基本是学校和家庭两部分的衔接。经常与家长联系，尤其是借助于电话这一快捷的通讯工具，可以及时交换学生的有关信息，让学生家长积极参与对学生的教育和管理，支持班级工作，已成为不可忽视的重要的教育手段。我班有位同学长期放学不按时回家，与社会上不三不四的人混在一起，不想上学，养成了许多不良习惯。了解到这一情况后，我与家长商定：放学后由家长亲自到校接他 回家，或通过《家长联系簿》由老师签注每天放学离校时间，再由家长签注到家时间，以杜绝他与坏人接触的机会，平时注意关心和提醒他，稍有进步就给于表扬和鼓励。坚持了一学期，该生的学习和行为习惯有了很大的进步。在班级管理过程中，我们还经常结合时事政治，强化思想教育和班级管理工作，坚持下面教育和引导。如抗洪救灾、见义勇为、乐于助人、勤奋学习等感人的事例级学生树立榜样。儿童心理学专家朱智贤说过：学生在学习上出现的问题常与行为品德有关。不从根本上去抓品德教育，就不能促使他们健康诚长。我班采取多种形式的班队会，针对性的主题会，师生间的思想交流，制度化的班级周评小结等，在实践中证明是行之有效的。 发挥四套班子的作用，即指少先队中队委、小队委、科代表、小组长的作用。这四套班子是班级的中坚力量，他们的模范作用如何，他们对班级管理的成效如何至关重要。在选举这些干部时，我坚持做到：人人参与竞选，力求把大家信赖的好同学推选出来，使他们一开始就具有良好的群众基础。每次主题班会，每次大型活动都要求班委全部亮相并轮流登台，使每个人都能策划活动、主持活动、锻炼和培养学生的才干，把班级各项活动开展得形式多样。 三是对四套班子既严格要求大胆压担子，也处处从各方面关心支持他们，尤其在工作细节上给予具体的帮助和指导。我们的目标是培养学生成为德、智、体、美、劳诸方面全面发展的合格人才。作为一名班主任，不能只把精力放在学习上，必须五个方面一起抓，它们是相互相存，相互促进的。特别在体美劳方面不忽略，不轻易取消学生体育活动的机会，并积极参加他们的活动;其次制度化地安排好每天的卫生劳动;第三，利用班会和其他活动，尽可能渗入娱乐性的文体内容，例如每天的八分钟活动，班级竞赛活动等，以达到活跃身心，调剂生活，融洽关系，一箭三雕的目的;第四，在班级管理和有关活动中发动有一技之长的同学多参与，充分发挥他们的特长，以带动其他同学积极投入;第五，积极参与学校组织的各项竞赛活动，通过参赛，增强大家的集体观念和竞争意识。 班级管理工作千头万绪，工作方法千差万别，形势和任务又在千变万化，让我们在实践中去探索总结行之有效的方法和经验，使班级管理工作的水平不断跃上新台阶。 中小学管理论文:中小学校安全管理经济交流 一、严格管理，认真抓好学校创安的常规工作 学校安全管理是一项长期而细致的工作，贵在坚持，重在常规。在日常管理中，我们主要抓好了以下工作。 一是严格坚持值班巡查。局机关和各学校在节假日均实行了领导带班值班制，特防期实行24小时值班，做到有事报事无事报平安。除做好值班守护外，各校护校队还特别注重对“三无”人员、外来人员的盘查和学校周边的巡查，有效防止了违法犯罪分子入校滋事和校园周边抢劫、勒索师生事件的发生。 二是狠抓整改督办落实。对于排查出的重大校园安全隐患，我们除了向学校口头指出和责令整改外，还专门以教育局的名义下发整改通知书，要求学校限期整改，并实行跟踪督办，严格验收，对措施不力、整改不到位的学校，我们严肃追究一把手的责任。如去年我们就整改了40多处安全隐患，及时排除了安全管理中的“定时炸弹”，并对3名校长进行了诫勉谈话，确保了整改工作落实到位。 三是定期研究创安工作。我局对学校创安工作坚持定期研究、专题布署、及时反馈，充分发挥了指挥、统筹的作用。每年召开的有关安全工作的专题会议不低于30次，及时安全预警，传达上级精神，部署工作任务，确保了工作的及时有效。各校则紧扣我局的工作安排，由政教处牵头认真抓好校内日常安全管理，及时向我局反馈情况，并坚持把创建平安校园与加强学校教育教学管理、未成年人思想道德建设、校园文化建设、文明班级（学生）评比等有机结合起来，取得了良好成效。 四是适时开展隐患排查。我们十分重视学校安全隐患的排查，开学、期中、期末三个重要时期都派出了由局领导带队、各股室干部参与的校园安全工作检查小组，到全区130多所学校就饮食、饮水、交通、消防、用电、危房等各个方面进行全方位、拉网式的排查，真正做到了“排患务尽”，不留死角。平时则随时组织工作人员下校明查暗访，对于发现的问题都当即向校方一一指出，并责令整改。 一、加强领导，努力构建职责明确的长效机制 为确保教育稳定，我们把学校安全管理工作当作了头等大事来抓，成立了由一把手任组长，分管副局长任副组长，各股室长为成员的安全稳定工作领导小组，形成了良好的领导机制。全区所有学校都相应建立了由学校一把手任组长的工作班子，并成立了护校队137个，培养了综治骨干500余人，形成了强大的综治队伍和创安网络。 同时，我们积极建章立制，完善了有关安全教育、道路交通、饮食饮水、用电用火用气、学生宿舍、集合集会、楼道疏散、疾病防控等一系列安全管理制度，真正做到了各项工作有章可循，并重点完善了安全工作责任制度：一是层层签订综治目标管理责任状，实行了一级抓一级，一级管一级的责任包干制；二是强化了预防领导渎职的一把手负责制、责任追究制和“一票否决制”；三是将安全管理工作与学校、教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”。这样，让人人都增强了“一岗双责”意识，认真履行好自己的职责，从而构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。 三、拓宽思路，全面实现安全工作的综合治理 在抓好常规管理的同时，我们还积极拓宽思路，认真抓好与学校安全管理有关的其它工作，实现了学校安全管理工作的综合治理。 一是深入开展普法、安全教育。我们设立了11个青少年法制教育基地，建立和完善了学校聘请法制副校长和法制辅导员制度，深入开展了“警校共建”活动，还经常邀请干警、专家为师生开展法制宣传讲座，不定期开展消防、水灾、重大疫病防治、伤病救护、野外生存、交友防骗等各种安全知识的讲授或演练，全面增强了师生的安全防范意识和自我保护能力，有效降低了师生意外伤亡事故的发生。 二是妥善调处突发事件。教育系统点多面广，由于天灾人祸等诱发个别不安全事件也在所难免，但我们紧紧依靠区委、区政府的正确领导，积极与有关部门协调配合，注重劝解调处，以人为本，坚持原则，把握政策，讲究策略，把突发事件带来的不安定因素控制在萌芽状态，及时化解了矛盾，确保了学校的稳定。如前年我区某乡镇小学五年级学生放学途中被急驰的火车惊吓坠沟，伤情较为严重，家长情绪十分激动，扬言要找学校的麻烦。我们积极与铁路、保险、医院等部门、单位联系，并做好了家长的思想工作，迅速化解了这场矛盾，维护了学校的合法权益。 三是积极参与校园周边环境整治。校园周边的不良环境对学校安全管理工作的负面影响不容小视。为此，我们根据区委、区政府统一部署，积极配合市、区文化、城管、工商等部门开展校园周边环境专项整治，对“三无”食品、交通隐患、治安隐患、违规娱乐场所、黑书报摊点进行彻底的清理整顿，大大优化了学校周边育人环境，增强了校园安全系数。 四是认真办理信访回复。我局专门成立了信访工作领导小组，坚持每天安排一名局领导坐班接访，还设立了监督举报电话和信箱，随时接受社会各界的监督举报。局信访接待室对所有来信来访都热情接待，不回避矛盾，不遮丑护短，认真澄清事实，纠正错误，消除误会，做到了事事有记载，件件有答复，群众满意率98%以上，赢得了家长、社会的广泛信任和好评，消除了诸多不稳定因素。 四、安全管理工作的几点体会 安全工作千头万绪，方法措施各有不同。在长期的工作中我们积累了一点心得体会，归纳起来可简称为“四要”： 1、制度上要健全。没有规矩，不成方圆。坚持制度先行是落实职责、抓出成效的前提条件。中小学安全工作是否得到真正落实，只有建立健全学校安全管理的各项制度，使之构成一个彼此联系、互相补充的有机体系，做到权责明确，措施具体，严格执行，按章办事，才能有效的提高安全工作实效。 2、思想上要重视。常言道：思想是行动的先导。只有思想上重视了，行动起来才有力度，工作才会有实效。我局领导十分重视学校安全管理工作，逢会必谈稳定，下校必问安全，真正做到了安全工作年年讲、月月讲、天天讲，让“安全第一”的观念深深烙在全局干部职工和校长师生的脑海中，让创建“和谐安全文明”校园办学理念，成为每一位校长的追求目标。 3、手段上要创新。因“校”制宜，创新手段，才能获得事半功倍的管理效果，这是我们的又一体会。比如我区有一所小学校园。中小学校安全管理经济交流责任编辑：曾老师 阅读：人次 中小学管理论文:中小学学科渗透心理健康教育质量监控与管理的研究 〔关键词〕教学；心理健康教育；质量监控；管理；研究 一、课题研究的意义 学科教学渗透心理健康教育符合《新课程标准》的要求。知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观是新课程的三个基本维度，无一例外需要依托心理规律去实现，特别是情感态度的获得和价值观的形成。具有心理健康教育能力的教师将较容易接受新课程的教育理念，采用有效的教学方式，实现新课程改革的目标。因此，基础教育改革需要心理健康教育，需要在学科教学中渗透心理教育。此课题的研究价值有利于促进教师“全员、全科、全程”重视对学生的心理健康教育，提高教师的心理健康教育能力和心理素质，提高学生心理素质和学习能力，提高学校管理者管理水平，提高中小学教育教学质量。可见，学科教学渗透心理健康教育有现实意义。由于教师“渗透能力”以及评价机制等因素的影响，使得学科教学渗透心理健康教育很难真正落实，渗透“度”难把握。如何测评、监控和管理教师学科教学渗透心理健康教育，值得研究、探讨。 二、课题操作概念界定 “学科教学中渗透心理健康教育”是指教师在课堂教学中自觉地、有意识地运用心理学理论和技术，启发学生的学习兴趣，帮助学生提高课堂学习活动的认知、情感与行为技能，促进学生生动、活泼、主动地学习和发展。 从现代信息科学的角度看，监控就是通过检查、考核、评比、总结等形式和手段，及时收集关于被监控系统活动进展的种种信息，按照计划规定的目标、政策和原则，为消除目标实施与预期目标之间的差异而采取进一步的操作与管理措施，以纠正偏差和失误，使其朝预定方向顺利地发展。其中，贯穿监控过程之中的就是信息的不断变换，包括信息的接受、传递、存取和加工。监控实质上就是借助反馈实现的有效控制。具体要制定中小学学科渗透心理健康教育教学质量的评价表和课堂心理气氛评估指标，以便监控。 “现场监控”是指在事物发展变化过程中进行的监控。定期听各年段、各学科教学渗透心理健康教育课之后，进行议课、评课、反思、改进。“预监控”是指在系统发生偏差之前，事先对可能出现的偏差进行预测，然后根据预测的信息，采取相应的措施。“管理”指研究、探讨中小学学科渗透心理健康教育教学质量的有效课堂管理。 三、课题研究概述 研究目标：构建“中小学学科教学渗透心理健康教育质量监控与管理”体系。 研究内容：中小学学科教学渗透心理健康教育质量的评价；中小学学科教学渗透心理健康教育的目标、特点、原则与方式；根据学科特点教学渗透心理健康教育的方法；中小学学科教学渗透心理健康教育质量的监控与课堂管理；如何提高中小学教师学科教学渗透心理健康教育的能力。 课题预期创新点：中小学学科教学渗透心理健康教育质量的评价。 研究方法主要有：实验法、测验法、访谈法、问卷调查法、观察法、行动研究法、个案研究法等。 研究设计有：前实验和准实验。 四、课题研究的主要成果 （一）制定了学科教学渗透心理健康教育质量评价标准，填补国内空白 学科教学渗透心理健康教育质量的评价可从教学目标、教学内容、教学的组织形式和方法、教学过程和教学效果五个方面进行评价，详见曾建兴撰写的《谈学科教学渗透心理健康教育质量评价》（《福建基础教育研究》，2010年4月p88～89）。这是我国第一份“学科教学渗透心理健康教育质量评价标准”，填补了国内空白，这份“评价表”操作性强。 （二）确立学科教学渗透心理健康教育的目标 有靶子，枪射击才有方向。同样，教师要明确学科教学渗透心理健康教育的目标，才有利于在教学中有的放矢。学科教学渗透心理健康教育的目标是学科教学目标与心理健康教育目标的有机结合。教师既要明确每节课的教学目标，又要明确每节课的心育目标。一般而言，在学科教学中，教师除了要努力达到传授基础知识、基本技能等教学目标，还要力图达到心理健康教育目标，主要有以下八点：激发学习动机；培养学习兴趣；树立学习自信心；实施潜能开发；养成良好学习习惯；锻炼人际交往能力；塑造乐观开朗的性格；探讨生命教育——在小学低年级阶段，以“认识生命”为教育重点；在小学高年级阶段，以“珍惜生命”为教育重点；在初中阶段，以“尊重生命”为教育重点；在高中(中职)阶段，以“热爱生命”为教育重点。 （三）明确了中小学学科教学渗透心理健康教育的特点 1.目的性。“知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观”是新课程的三个基本维度，无一例外需要依托心理规律去实现，特别是情感态度的获得和价值观的形成。有意识地在学科教学中渗透心理健康教育理念和行动将成为每位教师责无旁贷的职责。学科教学未渗透心理健康教育可谓是目的性忽略，所谓目的性忽略就是在你有目的去做一件事情的时候，你总是奔着你的目的而去，从而忽略了一些小的事情，并且这些事情肯定是你又不得不再返回来重做的事情。这样就产生了目的性忽略。你本来可以在有目的做这件事情的同时把小事也一起做，但因为你的目的占主导地位，因而总是忽略还需要辅助的事情。学科教学未渗透心理健康教育可谓教师只考虑了学科课程本身的内在规定性这个“主目标”，忽略了学科教学中心理健康教育这个“副目标”。 学科教学未渗透心理健康教育可以明确地说是不成功的教学。 2.全科性。美国学者杜伯伦在《课堂内的教育心理学》指出：“作为一个心理保健工作者，也许不是一个教师的主要任务，然而，如果一个教师忽视了心理的临床工作，他就收不到应收到的教育效果，而且在最关键时期和最困难的问题上不能有效地教育学生，他将忽视某些最基本的教育目的。假如教师应尽自己的职责，为一个健康的社会培养健康的公民，教师们就必须意识到他们作为心理保健工作者这个角色的责任。”要树立每位教师都是“半个”心理学教师这个理念，所有学科教师在课堂教学中都要自觉地、有意识地运用心理学理论和技术，启发学生的学习兴趣，帮助学生提高课堂学习活动的认知、情感与行为技能，促进学生生动、活泼、主动地学习和发展。 3.全程性。课堂管理是教师为了完成教学任务、调控人际关系、和谐教学环境，引导学生学习的一系列教学行为方式。从课堂组织管理层面渗透心理健康教育是学科教学中无处不在、无时不有的“常规工作”。教师在课堂教学整个过程中要善于利用、调控课堂中各种因素及其关系，使学生处在积极状态而活泼主动地学习，建立和谐融洽的教学秩序，从而实现预定的教学目标。 4.主动性。主动性是指个体按照自己规定或设置的目标行动，而不依赖外力推动的行为品质。学科教学渗透心理健康教育目的已明确，有助于实现新课改的三维目标，所有学科在教学全过程中都应渗透心理健康教育，可以说，“每堂课都是心理健康教育课”。心动不如行动，各位教师都应主动在教学中渗透心理健康教育，才能取得好的教学效果，才称得上尽职尽责。 （四）确定贯彻学科教学渗透心理健康教育的原则与方式 学科教学中，只有遵循一定的原则，采用恰当的方式，才能最大限度地发挥其教育功能。学科教学渗透心理健康教育的原则，是遵循长期教学实践工作的规律，是根据学校学科教学要求和心理健康教育的任务确立的，它是学校开展学科教学渗透心理健康教育工作必须遵循的基本要求，对教学工作的开展具有指导意义。学科教学中渗透心理健康教育的主要原则有八条，即：学科教学为主，心理教育为辅的原则；背景原则；面向全体原则；和谐原则；差异性原则；成功原则；主体性原则；保密性原则。 五）归纳了根据学科特点渗透心理健康教育的有效方法 学科教学渗透心理健康教育，教师不仅要明确其特有的目标、原则和方式，而且要结合学科的特点，有针对性地进行。课题组成员根据社会、自然和艺体三类学科的特点，在教学中渗透心理健康教育，对其方法作了有益的探索和尝试。限于篇幅，本文只对社会学科渗透心理健康教育的方法作较详尽的阐释。 社会学科类课程包括语文、政治、思想品德、历史、地理、英语等。社会学科的特点为：第一，直接蕴含着丰富的心理健康教育内容。社会学科类课程不仅涉及丰富的观察、注意、想象、直觉、形象思维等心理能力的培养，而且蕴涵丰富的社会认知和鲜明的人文精神。特别是思品课、政治课有许多直接可利用的心理健康教育内容。第二，多数课程间接蕴含着丰富的心理健康教育的资源。其中，语文教材是由一篇篇生动、形象、富有哲理与情感的文章组成的，具有丰富的人文性。历史、地理学科可以通过历史事件和人物、自然、国情等来激发学生的各种高级社会性情感。英语学科教师不但应该充分挖掘教材的语言内容和语言结构，更要努力挖掘教材的思想内容。教师经过精心设计，通过听、说、读、写的综合训练，使心理健康教育融于教学实践中，让学生在语言学习和语言实践的过程中，耳濡目染，潜移默化地形成正确的人生观、世界观，逐步养成良好的意志品质和行为习惯，同时受到爱国主义或理想主义等方面的教育。 在理解社会学科的特点之后，必须探索、尝试切实可行的教学方法，才能真正达到心理健康教育的效果。以语文教学为例，主要有五类十种方法： 第一类：通过教材学习渗透心理健康教育。 ①通过剖析课文主题对学生进行心理健康教育。 ②通过剖析典型人物的心理特征让学生明辨是非，化解其心理冲突。 ③通过表现爱情的文学作品，对学生进行性心理健康教育。 ④通过名言警句对学生进行心理健康教育。 第二类：在作文教学中渗透心理健康教育。 作文是客观生活在学生头脑中的反映，是作者思想感情的“反光镜”。 ①各种不同类型的作文形式都可以渗透心理健康教育。 ②改变作文批改观念。 第三类：通过周记、日记、随笔、书信、短信等形式对学生进行心理健康教育。 第四类：通过课内外阅读指导，对学生进行心理健康教育。 第五类：通过语文实践活动对学生进行心理健康教育。 ①利用语文活动课开展心理健康教育。 ②在课外集体活动中渗透心理健康教育。 在语文教学中渗透心理健康教育的方式方法不是一成不变的，而是灵活多样的。我们应该结合语文学科的特点，灵活运用多种方式方法，教会学生如何克服心理障碍对他们健康成长的干扰，使他们成为身心健康、全面发展的栋梁之才。 （六）探索出学科教学渗透心理健康教育质量的监控策略 1.多种渠道实施教师研训，提高中小学教师学科渗透心理健康教育教学理论水平 课题组总结归纳概括学科渗透心理健康教育有关理论，要求承担子课题的实验学校要理论结合实际认真学习。实验教师要学习学科渗透心理健康教育有关理论知识，包括学科教学渗透心理健康教育的意义、学科教学渗透心理健康教育的目标、中小学学科教学渗透心理健康教育的原则与方式、根据学科特点教学渗透心理健康教育的方法、学科教学渗透心理健康教育质量的评价标准…… 2.根据“理论”，开展“教研”，提高教师“技能” 根据学科渗透心理健康教育的目标、特点、原则、方法、评价标准，实验学校开展个人或集体备课、听课、评课和赛课活动，理论与实践相结合，提高中小学教师学科渗透心理健康教育的能力。 通过校、县、市和省级“教学”研讨，“现场监控”（定期听各学科渗透心理健康教育的课之后，进行议课、评课、反思、改进）和“预监控”（在教学发生偏差之前，事先对可能出现的偏差进行预测，然后根据预测的信息，采取相应的教学措施），有效提高中小学教师学科渗透心理健康教育教学能力和技能。 3.采用测验法，在教学中因材施教，提高学生心理素质或学业成绩 学科教学渗透心理健康教育要根据学生心理发展特点和身心发展的规律有针对性地实施。实验教师为了在教学中因材施教，通过测验法、观察法等了解学生的心理特点。例如，建瓯一中承担了《高中语文教学渗透心理健康教育的质量监控与管理的研究》课题，通过心理测试软件对实验班及对照班级学生进行智力测验、心理健康测试、学习适应性测试和气质测试。同时还对学生进行问卷调查，了解分析语文学习现状。通过心理测验，了解学生的动机、意志、气质等心理特点及语文学习的现状，在教学中因材施教，使学生的心理素质和学习技能得到提高，成绩也得到提高，特别是优生的比率得到较大幅度的提升。 4.根据后进生的心理特点，防止学生辍学，有利于普及九年义务教育 实验教师重视学科教学渗透心理健康教育，在教学中根据后进生的心理特点，对症下药。如，画好师生“平行线”，重视师生情感交流，在课堂教学管理中，特别是在纠正后进生的违纪行为时，切不可伤害他们，尽可能满足学生人格尊重的需要，多信任、多肯定、多表扬，对必要的批评进行温和、善意和美丽的“包装”，使学生产生积极向上的力量，获取信心，带着乐观、愉快、轻松的心境去学习。对后进生进行因材施教，给学生提供体验成功的机会，是大面积转变后进生的有效途径，可防止学生辍学，有利于普及九年义务教育。 （七）提高了学科教学渗透心理健康教育质量的课堂管理水平 要想提高学科教学渗透心理健康教育质量，学校领导或管理者应做到以下三点： 首先，必须提升学科教师的专业能力。使其树立现代教学观念，建立新型师生关系，掌握必要的心理健康教育方法与技术。 其次，准确评价学科教学渗透心理健康教育的质量或准确评估课堂心理气氛。准确评价学科教学渗透心理健康教育质量，可用“学科教学渗透心理健康教育质量评价表”作为评价标准，纳入教学常规管理。准确评估课堂心理气氛是营造良好的课堂心理气氛的前提和基础。评估方法主要有观察法、访谈法、问卷调查法、心理测量法等。我国学者柳夕浪根据课堂心理气氛的内涵，从课堂敢为、课堂不适、课堂交往、课堂态度等四个方面编制了《课堂心理气氛调查问卷》。根据调查结果可以了解课堂心理气氛的现状。要求教师必须营造良好的课堂心理氛围，使学生在课堂上能畅所欲言、积极参与，心里充满安全感。 再次，积极维护教师的心理健康。只有心理健康的教师，才能在学科教学中渗透心理健康教育，才有可能教出心理健康的学生。教师心理健康的积极维护，要求完善学校管理，促进学校人际关系和谐，积极倡导丰富的校园文化活动，开展健康有益的休闲活动等。 （八）提高了实验教师的教育科研水平，同时也提高了学科教学渗透心理健康教育的操作能力 实验教师通过学习教育理论、教育科研方法、开展课题研究，提高了自身的教育科研水平。课题组成员撰写的《谈学科教学渗透心理健康教育质量评价》《高中语文渗透心理健康教育教学质量监控与管理研究》等十多篇在国内核心期刊上。课题组汇编的《中小学学科教学渗透心理健康教育质量监控与管理研究》收入了优秀论文、优秀教育案例、优秀教学设计、课题结题报告共133篇，字数达60多万字。有些承担子课题的实验校纷纷把论文汇编成册。 课题实验学校积极开展实验，在理论与实践上做了一定的探索。为总结经验，提高实验教师的教学水平，展示实验校的研究成果，2010年11月，举办了南平市首届“中小学学科教学渗透心理健康教育”“优质课”评选，有15位教师获得了一、二等奖。选手们学科教学渗透心理健康教育实操能力得到了评委和听课老师的肯定。 课题主要成员及实验校领导普遍反映：通过开展课题研究实验，教师学科教学渗透心理健康教育能力有了很大的提高。 （九）研究学科教学渗透心理健康教育比较系统和全面 本课题研究实验学校达19所中小学，涉及从小学一年级到高中三年级，中小学学科几乎都开展了教学渗透心理健康教育研究，可谓较系统、较全面的研究，其中语文学科研究最深入。这为今后学科教学渗透心理健康教育的研究打下了基础。 五、实验之后的建议和打算 课题研究取得了较显著的成绩，也存在一定的问题。课题组成员将发扬优点，克服缺点，不断深入研究，实验之后的建议和打算如下：继续完善修订各学科“学科教学渗透心理健康教育质量的评价表”；评选“优质课”，提高学科教学渗透心理健康教育实操水平；加强有关学科教学渗透心理健康教育的理论学习，提高教师的教育机智；申报省级课题，推动实验向纵深发展。 注：《中小学学科教学渗透心理健康教育质量监控与管理研究》为南平市教育学会2008年教育科研重点课题，此文为结题报告。 中小学管理论文:中小学社会化管理是学校管理发展的必然趋势 [摘要] 随着西方经济社会的发展，中小学的管理与社会的联系呈更加密切的趋势，他们更加重视家长的参与及作用的发挥，更重视社区等社会组织团体的协助；随着我国经济社会的发展，教育与社会融合的必然趋势日益显现，这也是教育自身发展的要求。 [关键词] 中小学；社会化管理 一、西方中小学社会化管理 西方中小学社会化管理，是指在国家有关法律制度的框架内以政府办学和管理为主导、社会各方依法积极参与学校管理，共同具有学校管理权力和责任的管理制度。1 西方中小学社会化管理，是在西方特定的社会背景中形成的学校管理理念和制度，是学校与外部社会关系的反映。美国、英国、法国、意大利、西班牙、比利时等国家在20世纪70年代以后相继制定了法规，以法确定了在国家、地方和学校层次上建立社会参与学校管理的体制，形成了社会团体、私人、财团等在国家的管理和制度约束下以一定的形式参与学校办学和管理的新机制，至此形成中小学社会化管理制度。20世纪末期，为了革除中小学管理中的“官僚”弊端，美国进行教育制度改革创新，进一步扩大社会参与的程度，如特许学校和认养学校等。开放学校理论主张，打破学校中心和封闭性，建立和发展向社区开放的学校。学校直接由学生、教师、家长和社区决定。近几年，教育质量备受各国家的重视，为提高教育的质量，教育管理的质量也必须提高，因此提高管理质量也成了各国中小学教育改革中的研究热门。中小学社会化管理的趋势程“加强与社会的直接联系，并重视家长的参与及作用。” 二、中小学社会化管理的必然性 （一）学校教育与社会有着密切联系。 政治、经济、文化、生态等四个方面是社会构成的最基本方面，学校教育与它们之间存在直接和间接的、正向和反向的、错综复杂的相互关系。学校是一个社会的缩影，它只是把社会活动的各环节简化并净化，然后再呈现给学生。所以说学校教育和社会是密不可分的。既然如此，学校的管理当然也少不了社会的参与，没有社会力量的参与，会使学校的教育功能与社会脱钩，这不符合教育学提到的学校教育的社会功能。 （二）中小学管理提高和发展的需要。 在市场经济利益的驱动下，学校管理十分重视效率、质量，从而往往忽视了教师之间的情感问题，这给学校对教师管理带来了一定的难度。随着社会的进步，人们民主意识不断增长，受到多元文化的冲击，单位中的权威影响力也在不断下降。学校领导集体权威的影响力若不足，那么它在学校管理中所起的影响力也会降低，易造成秩序混乱、管理质量下降等问题。在校长负责制发挥其良性作用的同时，为方便管理，事无巨细一律找校长，有的事都要求在校长会议上表态、拍板，校长从无奈到习惯，无意中助长了校长的专制及权力的扩张，并且加重校长管理的负担。 美国的中小学是由董事会管理的，参与的人员有社区的居民、家长代表、教师代表、学生代表、医生、律师等。各类不同职业的代表参与学校的决策和监督，使问题的解决更加全面有效。社会各方力量参与学校管理能提高管理决策的民主，提高管理的效益，同时也能减轻学校管理的负担，节约管理费用。多方面参与学校的管理工作必将减轻学校管理者的工作量和工作压力，使学校管理更全面更到位，提高学校管理的质量和效率，使中小学管理更加富有弹性和活力。 （三）弥补学校资源不足的需要。 众所周知，我国对基础教育的经费投入长期处于较低水平。根据中国教育部数据显示，2002年财政预算内教育经费为31142383.3万元，小学的预算内经费为10473153.2万元，占预算内经费的33%。2003年财政预算内教育经费为34538582.6万元，小学的预算内教育经费为11566847.3万元，占预算内经费的33.5%。国家教育资金的投入在数量上有所增加，但是在比例上仍处于原有水平状态。事实上，初等教育的对象数量庞大，需要的各项经费不会比高等教育所需经费少。《中华人民共和国教育法》的第十五条中规定：“国家建立以财政拨款为主，其他多种渠道筹措教育经费为辅的体制，逐步增加对教育的投入，保证国家举办的学校教育经费的稳定来源。”研究表明，城乡发展存在差别，农村教育经费投入不足，是长期困扰我国教育发展的根本问题。要想让民间的资金投入到教育中，那就必定要投资者参与到学校的管理中来，这样投资者才会觉得投入有所值。据调查显示，中国民间资金目前大约有12万亿元人民币，中国民间财富的总额已超过国家生产总值。① 素质教育的前提下，农村学校缺乏相应的条件，城市学校因推诿各种责任让校外良好现成的条件搁置，造成不应该资源浪费。实现中小学社会化管理能为学校利用社会资源提供良好的途径，从而很好地巩固课堂成果。社会参与学校管理也能使学校教育目标与社会所需保持一致，同时也拓宽了教育施展的平台。 总之，教育作为事业已经不再是个人的事而是整个国家整个社会的事，是一种公共事业。以往学校作为独立个体存在，没有外界参与管理，学校只能是社会中的一块“净土”，学校的发展容易与社会脱轨。随着社会经济的发展，我国对教育逐步重视，教育与社会的联系越来越密切，社会参与学校管理将是必然趋势。 中小学管理论文:谈中小学校长工作压力源的访谈研究 学校管理压力 摘要:本文通过半结构深度访谈的方法,对天津市某地区18位中小学校长进行访谈研究。研究发现校长感受到的压力来自:教师待遇、教师能力、师资力量和硬性指标等。 关键词:中小学校长 压力源 学校管理压力 访谈研究 随着我国教育改革和发展的不断深入,社会和教育本身对校长的要求越来越高,校长的工作压力问题逐渐引起人们的重视。梳理以往的研究发现,中小学校长工作压力来自:学校管理、工作任务、社会、个人和职业发展。以往的研究表明,在学校管理方面,校长的压力主要来自教师和上级部门。在教师方面,教师福利待遇偏低,教师能力参差不齐,教师整体素质,以及师资力量使校长感到很大的压力[1][2][6][7]。在上级部门方面,上级下达的指标多[2]、权力的限制[1][3][4][5][6][7]等使校长感到压力。这些压力不同程度的影响着校长的心理健康[5][8]。 因而,本研究通过半结构深度访谈来了解当前中小学校长学校管理方面的压力源,关注这些压力源带给校长的切身感受,分析校长学校管理压力产生与加剧的原因,以期为缓解中小学校长学校管理压力提出具体建议。 一、中小学校长工作压力源分析 从访谈对象关于“校长工作管理方面的压力”这个问题中,我们总结出了两个主题,来自教师方面的压力和上级部门的压力。 1.来自教师方面的压力 (1)教师待遇 将近4/9的校长都提到由于教师待遇低所产生的压力。一些访谈对象表述到“现在大部分地区,经济条件要是比较好的,能保证老师的工资全额给你拨下来就是相当不错了。”一方面,教师待遇将直接影响他们工作的积极性。另一方面,学校条件差、待遇低不仅不能吸引大学生前来任教,而且还会造成优秀教师的流失。从而人才的流失和人才的引进的比例失衡,使校长不知所措,产生巨大的压力。 (2)教师能力 教师能力的高低直接影响到教学水平的好坏。5/9的访谈对象指出教师能力给他们的管理造成负担。例如有校长提到“有的教师就是不会上课,你怎么给她讲,她还是不会上课,感触太深了。”一些校长具体指出在接收新理念上,年轻教师和老教师之间的差距使他们感到压力,例如“老教师都工作10几年了,你要他转换思想,可能吗?很难的。”甚至有的老教师因为新理念接受的问题产生职业倦怠,想“赶紧脱离一线,有机会就不想教了”。 (3)教师管理 超过一半的校长认为教师管理方面给他们造成很大的压力。首先,教师直接利益很难协调。一位校长具体的谈到“今年有6个教师有资格晋升高级,可是上级部门只有5个指标,教师之间利益的平衡感到压力很大”。其次,教师不配合校长的工作。例如有的校长提到“我们有个教师生病了,我就安排另外一个教师去代课,可他特别不高兴,不但不答应,而且还在教室里当着学生的面和我吼起来”。最后,民主测评使校长顾及自身的利益所以不能很好的行使权利,加剧了校长的压力。 (4)师德 一位访谈对象指出教师师德问题使自己感到压力。他指出“如果一个老师想把孩子教好,第一在于德,也就是老师要有爱心”,并且他还进一步指出,“现在教师只顾完成自己的教学工作,没有去理解,去和孩子沟通,这样的教育效果肯定不好,压力很大!” (5)师资力量 根据访谈对象的描述,在师资力量上有2/9的校长感到压力。这些校长基本都是来自农村或城郊,正如他们所提到“我们学校音体美没有专职的教师,都是兼职,我们行政领导都要去上一些副科。” 2.来自上级部门的压力 (1)硬性指标 将近4/9的校长提到上级部门下达的硬性指标使他们感到压力。例如有的校长谈到“上级教育管理部门下达的指标完成不了,能不有压力吗?” (2)没有实权,只有事权 将近1/3的校长感到没有实权,只有事权。一方面,他们没有实权,正如一位校长所提到“他是一把手,权威意识很重,他不懂得分权,他是集权管理。”另一方面,只有事权,事务性的工作太多。一位校长无可奈何的说“工作上的压力很大,主要就是事务性的工作太多。” (3)执行力度 2/9的校长感到贯彻实施上级部门下达的命令或推行政策时,存在执行力度的问题。正如一位校长所述“学校领导层出台一次新的政策,然 后到教务处可能在执行的时候,很不自然的扣了折扣,再从教务处分担给教研组,教研组对你的东西产生了别的理解方式,最后到老师那,都不知道成什么样了。” 二、对中小学校长工作压力的思考 1.教师对校长产生压力 (1)教师经济基础不能保证 教师劳动直接创造社会的精神财富,也间接创造物质财富。据访谈对象所述,教师劳动收入与付出并不平衡,与其他行业相比,教师工资待遇仍然不尽人意。虽然教师的工资、福利在近年来有了进一步提升,但事实上又在市场时代的经济格局中被彻底“消费”,教师难免会情不自禁地产生失落感。 (2)教师教学质量 尽管现在全面推行素质教育,但现行的教育评估机制仍然是以考试成绩作为评价一个学校办学水平高低的重要标准,教育行政部门对校长的评优、奖励到职位的升降,直接与所在学校的升学成绩挂钩,因而教师教学质量通过影响学生的成绩而使校长感到压力。 (3)教师管理难度大 教师管理是校长学校管理的重要组成部分。一方面,教师管理直接影响学校的教学效果、办学质量甚至学校的存亡。另一方面,不合理的管理不仅会给教师带来很大的压力,而且会影响到教师的心理健康。特别是由于民主测评的存在,使得校长在教师管理方面有所顾虑,不敢放手去做,加剧了校长的压力。 (4)教师素质的需要 在当今的教育中,教师不仅要有高的教学能力,而且还应具有师德,它是教师素质的一种体现。师德不仅是学生道德修养的楷模之一,而且还会影响到学校的校风。尤其在青少年成长过程中,教师对他们的影响更大。所谓“学高为师,身正为范”,体现了师德在学校中的重要性。然而在学校中教师师德不同程度的缺失,使校长感到压力。 2.上级部门施加压力 (1) 硬性指标单一 上级部门每学期都给学校下达许多硬性指标需要完成,这些指标背后都强调一个重点:升学率、优秀率。虽然教育部门应当重视学生的学习成绩,可在实行教改的今天,应试教育已不能满足学生各方面全面发展的需要,素质教育也是学生发展的一个重要组成部分。用学生最后考试成绩和学校升学率作为评价学校教育质量唯一指标的现象亟待改变。教育部门如何用客观、公正的指标来评价学校,让评价成为激发学校创造力、焕发学校生命力的有力杠杆,让教师和学生在评价中获益,是目前学校评价中需要亟待解决的问题。 (2)实权与事权 在权利行使方面,校长不能责权匹配[2][3][5][6][7]。校长是学校的法人代表,应按有关规定行使职权、履行职责,并代表政府承担管理学校的全部责任。但校长通常感到有责无权,上不敢得罪人,下管不住人。上级干预的太多,使得他们的想法常常不能实现,应有的权利根本没法落实。因而校长强烈呼吁上级部门给予其责任相当的权利和自主权[5]。并且繁琐的事务性工作,严重妨碍了校长自身专业化的发展,压力很大。 (3)执行力度 校长执行力的高低决定着学校竞争力的强弱,直接影响到学校的发展,影响到学校教育是否能实现教育目的、是否能成为人民满意的教育。而在现实的教育中,上级部门往往不能考虑学校的特色,因而制定的政策法规偏离学校的办学实际,令校长难以彻底执行上级指示,颇感为难,压力很大。 中小学管理论文:浅谈中小学校长工作压力源的访谈研究 学校管理压力 论文关键词:中小学校长 压力源 学校管理压力 访谈研究 论文摘要:本文通过半结构深度访谈的方法,对天津市某地区18位中小学校长进行访谈研究。研究发现校长感受到的压力来自:教师待遇、教师能力、师资力量和硬性指标等。 随着我国教育改革和发展的不断深入,社会和教育本身对校长的要求越来越高,校长的工作压力问题逐渐引起人们的重视。梳理以往的研究发现,中小学校长工作压力来自:学校管理、工作任务、社会、个人和职业发展。以往的研究表明,在学校管理方面,校长的压力主要来自教师和上级部门。在教师方面,教师福利待遇偏低,教师能力参差不齐,教师整体素质,以及师资力量使校长感到很大的压力[1][2][6][7]。在上级部门方面,上级下达的指标多[2]、权力的限制[1][3][4][5][6][7]等使校长感到压力。这些压力不同程度的影响着校长的心理健康[5][8]。 因而,本研究通过半结构深度访谈来了解当前中小学校长学校管理方面的压力源,关注这些压力源带给校长的切身感受,分析校长学校管理压力产生与加剧的原因,以期为缓解中小学校长学校管理压力提出具体建议。 一、中小学校长工作压力源分析 从访谈对象关于“校长工作管理方面的压力”这个问题中,我们总结出了两个主题,来自教师方面的压力和上级部门的压力。 1.来自教师方面的压力 (1)教师待遇 将近4/9的校长都提到由于教师待遇低所产生的压力。一些访谈对象表述到“现在大部分地区,经济条件要是比较好的,能保证老师的工资全额给你拨下来就是相当不错了。”一方面,教师待遇将直接影响他们工作的积极性。另一方面,学校条件差、待遇低不仅不能吸引大学生前来任教,而且还会造成优秀教师的流失。从而人才的流失和人才的引进的比例失衡,使校长不知所措,产生巨大的压力。 (2)教师能力 教师能力的高低直接影响到教学水平的好坏。5/9的访谈对象指出教师能力给他们的管理造成负担。例如有校长提到“有的教师就是不会上课,你怎么给她讲,她还是不会上课,感触太深了。”一些校长具体指出在接收新理念上,年轻教师和老教师之间的差距使他们感到压力,例如“老教师都工作10几年了,你要他转换思想,可能吗?很难的。”甚至有的老教师因为新理念接受的问题产生职业倦怠,想“赶紧脱离一线,有机会就不想教了”。 (3)教师管理 超过一半的校长认为教师管理方面给他们造成很大的压力。首先,教师直接利益很难协调。一位校长具体的谈到“今年有6个教师有资格晋升高级,可是上级部门只有5个指标,教师之间利益的平衡感到压力很大”。其次,教师不配合校长的工作。例如有的校长提到“我们有个教师生病了,我就安排另外一个教师去代课,可他特别不高兴,不但不答应,而且还在教室里当着学生的面和我吼起来”。最后,民主测评使校长顾及自身的利益所以不能很好的行使权利,加剧了校长的压力。 (4)师德 一位访谈对象指出教师师德问题使自己感到压力。他指出“如果一个老师想把孩子教好,第一在于德,也就是老师要有爱心”,并且他还进一步指出,“现在教师只顾完成自己的教学工作,没有去理解,去和孩子沟通,这样的教育效果肯定不好,压力很大!” (5)师资力量 根据访谈对象的描述,在师资力量上有2/9的校长感到压力。这些校长基本都是来自农村或城郊,正如他们所提到“我们学校音体美没有专职的教师,都是兼职,我们行政领导都要去上一些副科。” 2.来自上级部门的压力 (1)硬性指标 将近4/9的校长提到上级部门下达的硬性指标使他们感到压力。例如有的校长谈到“上级教育管理部门下达的指标完成不了,能不有压力吗?” (2)没有实权,只有事权 将近1/3的校长感到没有实权,只有事权。一方面,他们没有实权,正如一位校长所提到“他是一把手,权威意识很重,他不懂得分权,他是集权管理。”另一方面,只有事权,事务性的工作太多。一位校长无可奈何的说“工作上的压力很大,主要就是事务性的工作太多。” (3)执行力度 2/9的校长感到贯彻实施上级部门下达的命令或推行政策时,存在执行力度的问题。正如一位校长所述“学校领导层出台一次新的政策,然后到教务处可能在执行的时候,很不自然的扣了折扣,再从教务处分担给教研组,教研组对你的东西产生了别的理解方式,最后到老师那,都不知道成什么样了。” 二、对中小学校长工作压力的思考 1.教师对校长产生压力 (1)教师经济基础不能保证 教师劳动直接创造社会的精神财富,也间接创造物质财富。据访谈对象所述,教师劳动收入与付出并不平衡,与其他行业相比,教师工资待遇仍然不尽人意。虽然教师的工资、福利在近年来有了进一步提升,但事实上又在市场时代的经济格局中被彻底“消费”,教师难免会情不自禁地产生失落感。 (2)教师教学质量 尽管现在全面推行素质教育,但现行的教育评估机制仍然是以考试成绩作为评价一个学校办学水平高低的重要标准,教育行政部门对校长的评优、奖励到职位的升降,直接与所在学校的升学成绩挂钩,因而教师教学质量通过影响学生的成绩而使校长感到压力。 (3)教师管理难度大 教师管理是校长学校管理的重要组成部分。一方面,教师管理直接影响学校的教学效果、办学质量甚至学校的存亡。另一方面,不合理的管理不仅会给教师带来很大的压力,而且会影响到教师的心理健康。特别是由于民主测评的存在,使得校长在教师管理方面有所顾虑,不敢放手去做,加剧了校长的压力。 (4)教师素质的需要 在当今的教育中,教师不仅要有高的教学能力,而且还应具有师德,它是教师素质的一种体现。师德不仅是学生道德修养的楷模之一,而且还会影响到学校的校风。尤其在青少年成长过程中,教师对他们的影响更大。所谓“学高为师,身正为范”,体现了师德在学校中的重要性。然而在学校中教师师德不同程度的缺失,使校长感到压力。 2.上级部门施加压力 (1) 硬性指标单一 上级部门每学期都给学校下达许多硬性指标需要完成,这些指标背后都强调一个重点:升学率、优秀率。虽然教育部门应当重视学生的学习成绩,可在实行教改的今天,应试教育已不能满足学生各方面全面发展的需要,素质教育也是学生发展的一个重要组成部分。用学生最后考试成绩和学校升学率作为评价学校教育质量唯一指标的现象亟待改变。教育部门如何用客观、公正的指标来评价学校,让评价成为激发学校创造力、焕发学校生命力的有力杠杆,让教师和学生在评价中获益,是目前学校评价中需要亟待解决的问题。 (2)实权与事权 在权利行使方面,校长不能责权匹配[2][3][5][6][7]。校长是学校的法人代表,应按有关规定行使职权、履行职责,并代表政府承担管理学校的全部责任。但校长通常感到有责无权,上不敢得罪人,下管不住人。上级干预的太多,使得他们的想法常常不能实现,应有的权利根本没法落实。因而校长强烈呼吁上级部门给予其责任相当的权利和自主权[5]。并且繁琐的事务性工作,严重妨碍了校长自身专业化的发展,压力很大。 (3)执行力度 校长执行力的高低决定着学校竞争力的强弱,直接影响到学校的发展,影响到学校教育是否能实现教育目的、是否能成为人民满意的教育。而在现实的教育中,上级部门往往不能考虑学校的特色,因而制定的政策法规偏离学校的办学实际,令校长难以彻底执行上级指示,颇感为难,压力很大。

城市公共管理论文:城市规划职能下公共管理论文 一、城市规划与城市规划职能 城市规划与城市规划职能的发展历程。城市规划是随着文明的进步、经济的发展、人类居住环境的改善、城市的出现而不断发展的。在世界上，城市规划这一概念和理论都出现的非常早而且成熟，在实践上也取得惊人的成绩。城市规划在中国，主要是与我国文化的发展和经济的发展而发展起来的，在古代中国典籍中，我们会发现一些对城市规划的记载，如《考工记》中的都、王城、诸侯城的不同城市的建设制度，还有道路系统和用地功能分区。在《商君书》中更是提到了农田土地分配比例，并要发展人口、粮食、建城等相应条件。在《墨子》中更是记载了城市建设与城防的重要性，以及城市规模与农田、粮食的关系。这在很大程度上来说，我国古代城市的规划主要着眼于军事思想和整体观念，讲求城市与自然的关系，重视等级观念。这在我国后来的城市发展也有所体现，都是更为重要的是越来越强调城市的结构形态，即商品经济的发展，促使城市功能分区，形成不同的功能区域，完成城市规划的不同功能。城市规划在西方，早在古希腊时期就已经出现《建筑十书》，系统阐述了城市环境卫生、城市选址、城市公共建筑布局等原则，并提出了理想城市的模式,到了中世纪，逐渐形成以教堂为中心的城市发展模式。到了近代，则基于资本主义商业的发展，逐渐形成了多样化的城市规划理论。城市规划在现代，东西方的城市规划都着重于城市规划理论的建设、城市规划的实践以及城市建设立法，逐渐的融合各种传统学科和新兴学科，是城市规划越来越科学、越来越符合人民生活的意愿。 二、公共管理视角下的城市规划职能存在的问题及对策 1.城市规划职能存在的问题。目前，城市规划职能存在的主要问题就是城市功能分区不清晰，造成这种问题的主要原因主要有，第一，由于我国城市在发展过程中过于快速，导致城市在进行功能分区时会出现不同功能区相互参杂的情况，这在一定长度上来说，也不应该出现太大的问题，但是，这方面主要体现的问题就是在城市建设过程中，城市功能的定位于规划没有做到位，导致现代城市不同更能分区相互影响，这不仅制约了城市规划功能的进一步完善，也导致城市规划职能不能进行有力的展开，从而造成城市规划功能的下降。第二，由于我国城市在发展过程中城市规划不具体，或者说是城市发展速度超过了当初城市规划的目标，导致在发挥城市规划职能时，始终伴随着新老城区问题、新旧功能分区问题以及功能分区不合理等问题，这必然会导致城市规划职能在进行湘桂规划时，不容易解决，也成为了城市规划的老大难问题。第三，由于我国城市在规划中所注重的问题，在不同历史发展的阶段所呈现出来的特点不同，因此，在进行城市功能规划时，伴随着的问题就是城市规划不统一、政策法令贯彻不到底等问题，这就使得城市在发挥规划职能时，会产生相互矛盾的局面。可见，我国城市规划职能存在的问题，是随着市场经济的发展而逐渐暴露出来的问题，也是在城市实际发展中所出现的主要问题。 2.优化城市规划职能的对策。优化城市规划职能的对策，注重点应该立足于完善和优化城市规划职能，也就是说立足于现在城市发展的水平，通过现有的城市分区，对城市规划职能进行完善，加强城市规划只能发挥作用的能力。具体包括下面两个方面，第一，统筹城市功能分区的发展，立足于现有城市功能分区的作用，加强该功能分区的影响力。城市规划职能，究其本质来说，是服务职能，而就目前不少城市的发展水平而言，由于不同发展阶段所规划的目标不同，因此，在接受历史发展现状的同时，综合加强城市功能分析的发展，加强功能分区的基础设施建设，包括道路、交通、园区等，甚至应该建立直接管辖的部门，通过专门专管来实现功能分析的更好发展，第二，加强城市规划职能发挥作用的能力。这一方面是出于城市居民的考虑，目前，城市规划职能发挥的主要方向是以城市经济发展为首要目标，而以城市居民生活质量为目标的城市规划职能建设少之又少，因此，必须加强城市规划职能发挥作用的其他能力。另一方面主要是以城市整体发展为首要目标，这是因为，城市规划职能的最终目标是通过把城市建设的更好来满足城市居民、城市经济的发展，不应该只以一种目标为城市规划功能发展的目标，必须立足于整体，从整体上来保证城市规划职能的实现。 三、结语 综上所述，可以看到，我国城市规划和城市功能分区的理念出现的比较早，而且也比较成熟，这在一定程度上来说，为我国城市规划职能的完善以及进步奠定了很好的历史基础。而且，随着改革开放，国内与国际的接轨，使得很多国外先进的城市规划理论传入我国，在解决我国城市规划的实际中，显示出了良好的效果。因此，在公共管理视角小对城市规划职能进行探讨，则是为我国城市规划的进一步发展提供依据和借鉴。本文从分析城市规划的内涵以及城市规划职能的内涵入手，通过对城市规划历程的解读，可以使我们清楚的看到在城市的发展以及相关城市规划职能的发展，这也就为我们找到现代城市规划的主要问题，即规划理念问题、规划方法问题以及规划纲领问题找到了历史和现实的依据。这也就为我国城市规划功能的完善找到了相应的解决方法，即立足于城市发展实际进行城市规划能力的提升和加强城市规划能力的作用，其中，加强城市规划能力的作用主要是从两方面来建设，包括以服务城市居民为目标的建设和以城市规划功能总体发展为目标的建设。 作者:陈婷婷单位:青海民族大学公共管理学院 城市公共管理论文:数字化城市管理中公共管理论文 一、数字化城市管理的重要性 数字化城市管理系贯彻落实科学发展观的集中体现。为了更好地推动中国社会的可持续发展，相关部门理应采取切实可行的措施以达到强化政府的社会管理及公共服务职能的目的。而数字化城市管理便是一种借助高科技信息管理系统，积极处理对社会公共利益及人民群众利益有直接影响的城市公共问题，以促进城市管理水平及管理体制革新的管理方式，它的出现符合中国社会的发展需求。近年来，鉴于中国城市化水平的持续升高，城市管理问题也接二连三的涌现。由于城市管理问题的不断升级，传统的城市管理方式已然无法适用中国社会的发展，社会呼吁城市管理进行技术创新。数字化城市管理可借助多项数字技术的使用完成对管理目标空间上及时间上的精准定位，缩减巡查及处置人员，节约管理成本，促进管理效率的提升，最终推动节约型城市的发展。由此可知，数字化城市管理的推行对于城市管理方法、技术的创新及中国社会的可持续发展而言都是特别重要的。 二、当下数字化城市管理存在的不足 1.公共机构职能重叠，办事效率特别低。就我国数字化城市公共机构而言，它们所具有的职能重叠及办事效率低下的现象是特别严重的。之所以出现这一现象最主要的原因有如下几个方面：其一，各公共机构职能划分不明确；其二，机构改革不彻底；其三，上级机构管理不科学；其四，基础机构认识不正确；其五，内部诸多因素的制约等。 2.发展不均衡，资金短缺，高科技人才匮乏。事实上，我国城市管理机构的信息化水平还是比较高的，然而基层机构的信息化水平却特别低，同时各机构间还存在发展极不均衡的情况。大多数机构没有，抑或仅有特别有限的可利用专项资金。熟悉信息化建设的人都知道：信息化建设除了开展项目时需进行一次性投入外，还应进行系统的日常管理及维护、设备的更新等，这些均需要资金，所以政府的投入及支持对于数字化城市管理的发展是特别重要的。此外，我国高科技人才匮乏这一现状也给数字化城市管理的可持续发展带来了许多阻碍。 3.数字资源未进行统一的规划，未实施相应的整合。城市数字化属于一个特别庞大的系统，其信息量特别大，同时其信息也来自许多部门，因此其信息整合的任务便特别繁重，当然所牵涉的范围也特别广，比方说软件、人才及服务等等。现实生活中，与城市管理有关的机构在实际管理时均存在以自我为中心展开信息化建设的现象，尤其是市政、交通及公安等机构，创建了诸多面向行业主管机构的纵向信息项目，此类信息化项目均由机构自主决策，各机构间缺乏必要的协调，最终便导致了各信息系统相对独立，缺少应有的共享机构及信息交换平台的局面出现。 4.公共机构服务管理意识低下。众所周知，公众需求系数字化城市管理的核心。然而我国在进行数字化城市管理的过程中却出现了公共机构服务管理意识低下的情况，就算是基础的数字化对外服务组织，其员工的服务管理意识也亟待提高。之所以出现这样的情况主要是由于传统政府机构受强化管理、弱化服务意识影响特别深的原因造成的。 三、促进数字化城市管理效率提升的措施 1.科学规划，创建完备的数字化城市管理体系。数字化城市管理所牵涉的内容特别多，它不但涉及到了信息技术的运用、各政府机构，同时还涉及了人员及职能的整合。完备的体系是数字化城市管理得以顺利开展的可靠前提及有力保障，而先进的技术则是数字化城市管理得以正常进行的手段。为了更好地推动数字化城市管理的有序开展，政府理应统一牵头，创建完备的数字化城市管理体系，如此我国的数字化城市管理才能得到更好的发展。此外，鉴于搞好数字规划系数字化城市创建的基本原则之一，同时其也属于进行现代城市规划必须要做的事情，因此城市管理者理应展开统一规划，解决管理及标准等方面必须解决的问题，以推动中国数字化城市管理的可持续发展。 2.优化城市公共机构职能，促进其工作效率的提升。为了促进数字化城市管理的发展，城市各公共机构不但应改掉机构繁多、人员冗杂及办事效率低下的不足，同时还应优化机构自身职能的划分，以提高自身工作效率。相关部门理应以数字化城市政府机构为着眼点，优化城市政府机构的性质及职能，促进机构管理层次扁平化，优化对外服务窗口，促进机构人员工作主动性及积极性的提升，最终实现提高其工作效率的目的。 3.强化城市公共机构服务管理意识，促进其服务管理水平的提升。群众满意系数字化公共机构服务管理理念的重心，数字化公共服务机构的工作均应围绕群众满意度展开。鉴于群众对于公共服务机构提出的审美、服务及产品等诸多需求，所以，数字化城市公共机构理应于强化服务管理意识及提高服务管理质量的前提下，做好群众服务管理，明确关键服务管理策略，并借助各方面的创新提高群众对自身服务的满意度，最终促进自身服务管理水平的提升。 4.强化城市管理团队信息素质建设，为社会培养更多的信息化人才。数字城市并非仅牵涉技术及工程，它属于一个兼容性特别强的概念，主要涉及如下领域：其一，技术；其二，管理；其三，人文；其四，经济。数字城市建设并非高新技术产品和信息基础设备的简单堆砌，它更重视体制的改革及机制的改革，以对现行政府组织机构、运行方式及行政流程展开重组及再造，让它在信息技术的引领下，进行更好地运转，所以管理团队的信息素质建设所具有的作用是特别巨大的。为了更好地实现数字化城市管理，城市管理者还应跳出传统思维的限制，以现行信息化要求为依据组织及协调管理。此外，信息技术人员还应给予业务工作应有的重视，并借助信息技术的使用进行数字城市化管理。 四、结语 总而言之，数字化城市管理属于时展的产物，它的出现对于中国经济的良性循环及中国社会的可持续发展而言具有至关重要的作用。尽管当前我国数字化城市管理障碍重重，但是为了更好地推动中国经济的前进，相关部门理应采取一系列行之有效的措施，以推动中国社会的可持续发展。 作者:邱耀杰单位:西北农林科技大学 城市公共管理论文:城市规划公共管理论文 1.公共管理视角下的城市规划特点 1.1制度健全，严格执行。 在法定的行政权力行使于具体规划工作过程中，城市规划严格遵守“一书两证”制度和国家制定的有关技术规范。 1.2政府唯一具有和行使规划管理权。 1.3公共管理性。 公众监督和参与已对城市发展越来越重要，同时也是城市规划发展的新动力。我国当代城市规划已具有明显的公共管理特点。经济的发展促进着城市规划的转型，城市规划由传统的单一技术管理和行政管理正逐步走向以人为本的现代化公共管理。 2.公共管理视角下的城市规划职能探讨 按照管理的运行职能，我国城市规划可以分为计划、组织、领导和控制四种职能。 2.1计划职能 狭隘的城市规划定义是对城市的发展建设进行计划，它主要包括城市空间和土地两方面利用的计划。公共管理中的计划职能主要通过以下步骤来实现：第一，设立可行的任务和目标，用来保障城市的可持续性综合发展，最大程度的满足市民的物质、文化需求；第二，城市规划的制定是为满足经济社会发展的要求，因此，它为未来城市多个方面的发展提供了方向，同时也为城市经济指标等数据提供了参考标准；第三，得到相关法律通过后，城市规划就可以由城市规划部门进行从宏观到微观、整体到局部的详细规划，逐步将目标落实到具体项目上；第四，城市规划进入审批流程，经过相关部门逐级按照法定程序审批通过后，开始具备法律效力。计划职能在城市规划的职能地位是首要的，它决定未来城市规划的整体布局和方向。计划职能运行过程中，必须公共管理的力量，使各项计划具有合理性和先进性。 2.2领导职能 在整个公共管理过程之中，城市规划始终负有领导职能，领导职能主要体现在规划协调、规划权利和规划引导三方面。规划协调，城市规划管理部门应充分利用规划学、社会学、公共管理学等各种相关理论，充分尊重各因素之间的相互作用和影响，以及用科学的眼光分析它们的发展规律，通过各种先进的方法和手段，对城市各种资源进行统一的管理和规划，以实现城市规划可持续发展和健康的目标；规划权利是指各级规划主管部门依法采取各种手段（包括命令手段）、措施对城市规划的制定、土地使用等一系列城市建设进行组织、监督和指挥。通过规划权利来给社会主体提供公平、民主地参与城市公共管理的大环境中来；引导职能是指城市规划管理部门通过建立有效的控制规范和引导机制，确保城市规划的目标贯彻到具体建设项目中。 2.3组织职能 公共视角下的组织职能主要包括城市规划组织构成，组织运行机制和组织管理体制。城市规划的的组织机构既包括传统的城市规划设计院、城市行政主管部门、以及当地政府等官方的组织机构，同时还应包括建设投资主体和广大市民等。各组织机构应在各司其职的同时应分工协作。在规划管理运行机制方面，我国远未达到良性运行的要求。其主要表现在规划的行政干预过大和市场调节机制不健全和决策机制不完善，比如对于城市规划的有些决策，还停留在个别领导片面、轻率拍板的情况。在组织管理体制方面，也存在种种问题使城市规划难以充分发挥。比如，单一政府行政管理和控制，其他机构难以发挥作用等。 2.4控制职能 由于事物的规律是不断发展变化的，同样城市规划也受限于领导的认知水平和办事能力，往往难以做到毫无纰漏，这就决定了有关部门必须及时收集、整理和分析相关信息，确保城市规划朝着预定的目标发展，做到边做边改进，以上即为城市规划的控制智能。城市规划控制职能主要由控制规则制定、规划监督和规划执法等三方面工作组成。城市规划是政府行政管理法定职能中的一种，必须严格做到依法行政。为了使城市规划的宏观调控作用发挥到最大化，就必须制定和完善切实的规划控制规则体系。做到首先以法规建设为主，辅之科学的规划技术标准及规范和必要的行政规则，做到两手抓，使整个城市规划的控制工作有据可操，有法可依，有令可行。为了确保城市规划活动的合理性、有效性和合法性，必须加强城市规划监督，规划监督是城市规划控制职能的重要环节。规划监督分成两大类：一类是对城市规划实施的监督，即依据“两证一书”制度，国家颁布的城市规划法律法规和各类事实依据等对规划实施进行监督，使城市规划具有公开性和合法性。另一类是对规划管理活动的监督，即通过内部自我监督和外部公共监督保障规划管理在健康的轨道上运行。在规划执法方面，由于我国经济正处于转型期，公民的法制意识相对薄弱，为保证城市规划的顺利实施、城市建设良好有序等方面，必须运用有力度、具有一定震慑力的规划执法。 3总结 随着我国城市化的高速发展，城市规划面临良好机遇的同时也迎接着巨大挑战，对城市规划相关管理部门必须调整思维角度和办事方法，摒除过去传统、落后的“建筑规划”和“计划规划”，使之逐步具有公共管理的特点，发挥最广大人民群众的力量，最终使城市规划成为公共管理的重要手段。 作者：尹洁单位：西北大学公共管理学院 城市公共管理论文:城市公共管理的演进发展及启发 伴随快速的城市化进程城市公共管理的实践探索及理论发展也经历不同的阶段，城市公共管理在城市发展内外需求的推动下，管理理念、运作机制、方式手段不断得以创新与之相应的理论发展也随之丰富形成了时代特征明显的城市公共管理理论体系。本文对不同时期城市公共管理理论演进及其实践发展进行梳理，并从中得出对目前城市公共管理的几点有益启示。 1近代城市公共管理理论及其实践发展 近代城市管理理论主要以对城市社区形态、结构的重新规划与设计为发端和基本内容．文艺复兴之后的工业化、城市化进程带来了对城市管理的多重需求，不仅重构了近代城市的产业特质，也重组了近代城市的空间布局重塑了城市发展的功能与目标。城市理念最初来源于文艺复兴后到现代化萌发期间．人们对人类理想居住场所的创造性想象与理性设计而创造了城市雏形芒福德(Munford．1922)对城市历史学研究考察了人类近几百年来对理想城市的思考，强调城市理想状态中城市与农村的协调而提出将城市与农村融合为一体。 19世纪末．霍华德(Howard．1898)针对城市无计划发展带来的拥挤、低效和高费用弊端，主张“田园城市(GardenCity)”的新型城市规划理念认为新型城市应兼有旧城市活力机遇和乡间的宽敞以及合理布局的效率等特征，并认为其重要特点是规模较小且设施齐全即兼有城市和乡村优点的理想城市。1928年．德国、意大利、比利时、荷兰奥地利、西班牙、瑞士等国著名城市建筑和规划专家发起成立国际现代建筑协会(CIAM)，后逐渐发展成为有影响的国际性学术团体，并于1933年发表都市计划宪章，又称”雅典宪章”，拓展了当时盛行的以追求空间形态等建设主体完备的城市理论开始从多学科、多需求角度考虑城市住宅娱乐交通工业生产、文物保护等各方面的规划建设与管理．提出一系列城市公共管理的开创性构想被认为是近代城市单一规划设计理念向现代综合管理建设理论过渡的重要里程碑。 2O世纪中叶城市及城市管理研究领域进一步扩大．同时伴随着社会学生态学、地理学交通工程等学科也逐渐形成自身独立的城市发展理论．城市管理理论内容更为具体化系统化综合化芒福德(Munford1938)在此时期又进一步提出了有关城市规划的若干思想．再次成为现代城市管理规划运动的重要指导．并在政府官员和规划家中取得信任，随即根据他的理念在英国推出了关于城市及城市管理研究的重要成果——巴罗报告”(BarrowReport)．直接干预影响了英国社会经济发展的战略决策计划．并导致1945-1952年英国战后一系列城市公共管理研究决策机构的建立。由此开始，城市及城市管理科学的研究频繁与国家和各级政府决策机构交流并逐渐结合，影响社会管理者的战略意志和管理目标取向城市管理科学本身也由于实践的快速发展使得其综合性、社会性、战略性和系统性曰益增强。总体来看二战后城市公共管理科学面临的问题已经不再单纯是城市规划或城市基础设施等城市物质形态的发展．城市人口、交通环境污染、社会动乱、经济发展等复合性社会问题成为城市公共管理研究的重心。此时，城市公共管理理论的重点已从物质环境建设转向了公共政策和社会经济等根本性问题成为政府管理决策的重要理论依据和广泛关注的社会科学研究领域。 2现代城市公共管理发展理论：新公共管理理论及其应用 现代城市公共管理，被认为是城市政府、市场和其他城市利益相关者以城市的长期稳定、协调发展和良性运行为目标，以城市为管理对象．对城市规划、建设、发展的全面过程和运行与再生的全部活动所进行的有机协调活动；是在市场机制调节的基础上．运用一定的城市治理制度安排和体现先进水平的科技手段．互动合作整合城市人、财、物、信息等各种资源实现城市高效协调运行和各项功能正常发挥，促进城市经济、社会和环境和谐发展促进城市社会与人类健康发展的创造性活动”。 城市公共管理本质上属于较高层级的政府公共管理其目标定位应是以人为本以城市和谐稳定为目标设计相宜的体制机制．合理利用科学的技术手段实现城市经济、社会与环境的协调发展。20世纪70年代开始，一股新部门管理改革浪潮席卷包括发达国家转型国家及发展中国家在内的世界各国，引发了新公共管理(NPM，NewPublicManagement)理论的兴起和发展。摩尔等人(Mooreetal，1994)认为新公共管理最核心的特征是．在非私人的政府管理部门试图引入或模仿市场机制或私人部门的一些特征。麦特卡尔菲和理查兹(MetcalfeandandRichards1990)认为，虽然私人部门和公共部门的背景或面临的环境不同，但是将公共部门的活动置于市场压力和利用市场规则来达到某些公共目的．能够获得效率和效益的提升。非洲、亚洲和拉美国家逐渐增多的公共部门收敛趋势(凯科特和贝克，KiCkertandBeck，1995)或”扩散化的改革(哈利根Ha…gan，1997)”，及“全球化趋势(弗林，FIYnn．1997)都被认为是新公共管理的实践。更值得注意的是，在经济危机和结构调整背景下的公共部门改革，被认为是在新公共管理框架下的更广泛意义上的行政职能调整和公共服务提供的改变(宾纳菲尔特，Bienefeld．1990；曼坎德拉Mukandala．1992)。拉尔比(Larbi．1999)认为，在一些发达国家和发展中国家，国际货币基金组织和世界银行支持的结构性调整项目(InternationalMonetaryFund／WorldBank—supp0rtedstructuraladjustmentprogrammes(SAPs))使得政府与公共部门的角色及其机构性质更倾向于市场导向和私人部门导向，这种结构性的国家行政改革是由多种原因造成主要是由于战后中央政府陷入持久的经济和财政危机．但是发达国家和发展中国家引发新公共管理的因素却有所不同发达市场经济国家经济、社会、政治、技术和制度环境的综合变化引起和造成了公共行政及管理体系的根本变动(泽富凯克，Zifcak．1994；格里尔Greer1994马什卡雷尼亚什．Mascarenhas1993；莱恩．Lane．1997凯特尔KettI．1997)。这种变动的主要目的是政府管理体制和公共服务提供渠道的改善．强调效率性．经济性及最终的效果性(麦特卡尔菲和理查兹MetcalfeandRichards．1990)．而发展中国家更多的是由于经济危机引起2O世纪80年代的公共~pf-]改革。 例如在非洲的亚撒哈拉地区经济及财政危机引发经济改革．进而引起公共管理部门改革。其他一些非洲和拉美国家陷入暂时的国内和国外债务危机．贸易条件恶化．国际货币市场真实利率上升，高通胀低储蓄和低投资，基本消费品缺乏．这些经济危机最终要求政府公共管理体制进行改革。亚洲国家，印尼马来西亚和韩国的经济危机亦是导致公共部门改革的首要诱因。泊林达诺(P01jdano，1999)对发展中国家实践新公共管理理论的情况进行了概述．认为虽然许多发展中国家将运用新公共管理理论改革国家及城市公共管理列入了议事日程但是却完全没有纳入任何新公共管理的思想及举措．更槽糕的是，这种改革的初衷与其完全没有联系或完全相悖．因此．新公共管理理论作为一种理论影响较大．但是更多地是在思想层面而不是实践。他对亚非近40多个发展中国家的实践进行了比较，重新检验了由于腐败和低下的行政能力，新公共管理并不适合发展中国家”这一论断的武断性，认为发展中国家失败和成功的许多例证说明，不同国家新公共管理改革的发端更多地决定于地方化的偶然因素，而不是一般化的国家行为．新公共管理改革需要更加开放的思想来根据形势的需要思考不同政治背景、不同经济体制下中央政府与地方政府的行政目标和公众需求。可见，体现于实践的新公共管理理论核心思想是：作为管理主体的政府成为多元管理体系的组织者协调者，不再全揽公共管理的所有事务而是引入市场竞争机制．让更多的私营部门参与公共服务的供给．广泛采用私营部门成功的管理方法手段和经验．通过公共部门与私营部门之间公共部门机构之间形成适度合理有序的竞争，降低政府管理成本，提高政府服务水平和工作效率，进一步调整并优化政府职能。 3当代城市公共管理的新阶段：数字城市管理体系 一般来说．以政府机构与公众及私人组织之间的相互作用水平为准政府管理方式发展至今经历了信息(Information)交互(Interaction)、提交(Processing)和交易(Transaction)这四个阶段(见表1)，目前处于交易阶段，这一阶段政府管理方式不再是简单的政府门户网站．而是政府信息、服务的融合，公众通过这个平台能够更方便进入一个多机构、多服务的政府管理系统。这也是政府管理方式的一次变革．其更关注政策或战略的制定．为公众和企业提供更有效的全面的在线服务媒介．而且能够借助外部的技术和人力资源来完成这些活动。这～阶段受众能够全面与政府服务机构交互．接受全面和制定式的信息及服务。 这是一个更加复杂和不断完善的系统，丰富的信息、交易平台及多媒介是主要的特征。交易阶段政府管理模式的一个明显特征是政府显著的数字及多极化特征因此这一阶段的政府也被成为数字政府”数字政府(E—GovernmentDigitalGovernment)包含狭义和广义的定义美国得克萨斯州数字政府规划(StateofTexassElectronicGovernmentStrategicPlan)中将数字政府明确定义为：各级政府与公众、企业之间借助电子通信技术开展的政府活动包括：产品及服务的提供和购买．产生及接受(政府)指令．提供及获取信息以及完成金融交易”。。数字政府被认为是新公共管理理论革命最后的实践，其成为公共部门改革公共服务的主要推动力其对政府管理的影响更倾向于归入后新公共管理理论。最早的数字政府可以追溯到1997年，由美国国家科学基金会(USNationalScienceFoundation．NSF)发起并逐步引入。1997年，基于一份关于21世纪迈向数字政府的报告．美国国家科学基金会开始指导美国联邦政府利用Internet技术来提高公共服务透明度．由此利用现有的先进技术建立高效数字政府的理念初现雏形随后发展迅猛并迅速得到推广和应用。仅1997年，世界范围内有1915个中央级政府机构建立了相应的政府公共网站，2000-2001年．短短一年这一数字增长到9363个(CyPRGCyberspacePolicyResearchGroup．虚拟政策研究中心，2001)。，美国以拥有403家政府公共服务网站(这里仅以数量计．不论服务质量)独霸数字政府发展的鳌头，一些发展较早的国家包括法国．巴西、葡萄牙及丹麦等也建立了政府公共服务网站。加特纳(Gartner．2000)将数字政府的特征概括为：数字政府即通过各种技术、网络及新媒体发展．推动政府机构内部及社会91、部的连续转型，从而对政府提供的公共服务，参与公共事务活动的能力和管理水平进行最优化的结果，其实质是政府管理手段和管理理念的公共化和透明化。帕尔多(Pardo2000)进一步概括了数字政府区别于传统政府的主要功能：(1)公众获知政府信息更加便利(2)更加清晰地遵守～般性规则；(3)公众借助政府提供的数字平台和公共协助更有效地取得个人利益(4)政府之间活动及政府与企业之间活动的便利和公开：(5)政府对政府的信息和服务融合(6)公众参与公共管理活动的更广泛性。数字政府将进一步带动整个社会信息技术的融合和应用．形成“数字政府——数字企业——数字公众三位一体的数字社会。方(Fang．2002)将数字政府的类型概括为八种：政府一市民(Government—to-C…tzenG2C)；市民一政府(Citizen—to-GovernmentC2G)政府一企业(Government—fo—BusinessG2B)企业一政府(Business-to—GoVernmenIB2G)政府一政府供职人员(Govemment—t0一EmployeeG2E)：政府～政府(Government-to-Government，G2G)j政府一非营利组织(Government-to-Nonprofit．G2N)非营利组织一政府(NOnproflt～to—Government．N2G)。数字政府的建立需要重视其中的五种关系：市民一政府(Cltizen-to-Government，C2G)企业一政府(Business-to-GovernmentB2G)政府一政府(Government-to—Government，G2G)；政府一非营利组织(Government-to-Nonprofit．G2N)：政府一政府供职人员(Government—to—Employee．G2E)。 具体来看，首先，市民一政府的关系反映了公众个人对政府提供的公共信息与服务的需求这些服务包括发放有关许可和执照如驾驶许可，渔业许可等．不仅包括纳税人对中央政府及地方政府的税费支付。也应该囊括政府对纳税人的退税等服务。其次，企业一政府的关系主要是企业、商务活动及合作组织对政府提供服务的需求．包括营业许可用工信息及经营选址等服务。最后政府一政府(GOVernment～to—GovernmentG2G)；政府一非营利组织(Government-to—Nonprofit，G2N)：政府一政府供职人员(Government—to-Employee．G2E)的这三种关系源于其三者相互之间及其自身内部机构及政府供职人员提供及完善政府服务的要求包括政府公务活动、政府采购及政府内部资金转移及其他相关的服务。目前数字政府的发展阶段主要存在于市民一政府(Citizen-to-GoVernmem，C2G)：企业一政府(Business-to-GovernmentB2G)：政府一政府(Government-to-GovernmentG2G)这三种关系之间．尤其是前两种服务需求较大．发展较快。 由此．现代城市数字管理系统强调不同机构与组织之间相互传递信息，构成内外部联动的“开放式循环。其中内部的信息双向流动包括地方政府与中央政府之间，以及这两级政府与非营利组织之间的交流。外部信息流动分支包括地方政府与公众之间以及地方政府与企业之间的相互传递。这里．地方政府不仅承担着本级政府与公众和企业之间的信息、服务联通，更重要的一个方面是，其是公众及企业与中央政府之间信息交换的媒介。中央政府向公众和企业的各种信息．需要通过地方政府的相关活动进行传递和解读因此．地方政府在整个数字整合系统中承担着举足轻重的作用是中央政府信息传递与反馈的主要渠道这显示出城市管理系统的重要性，地方政府建立的城市管理系统不仅提供了公众与企业及其他组织需要的信息及服务来源，而且是贯通中央政府信息上下流动的决定性环节通过地方政府实施的城市管理系统，中央政府的各种信息及政策才能得到顺畅的和贯彻．意味着借助于城市管理系统，地方政府成为中央政府实现其政策目标的主要执行者，也是公众及企业信息及其他服务需求的主要提供者。 4启示 未来．城市公共管理的发展趋势将更加体现以人为中心．从对人财物等硬件”为重点的管理转向以知识和学习等软件为重点的柔性化管理管理的决策、执行和监督将完全建立在数字化基础之上，并不断扩大市民参与．实现管理透明与公开。根据上述理论及实践演进的梳理得到以下几点启示： 4．1城市公共管理主体多元化趋势将更趋明显．在此基础上建立的现代城市管理三元治理结构成为必然选择加快引入私营部门、第三部门等新的组织要素，建立由政府、企业社会组成的多元化主体城市治理结构以弥补政府失灵和市场失灵。在这种三元治理结构中，政府是组织者和指挥者其行为决定和影响其他城市管理主体的活动方式和活动效果：营利性企业和非政府组织配合政府提供城市公共物品与服务，其有利于分担政府管理事务。提高城市管理运行效率和效益社会公众作为基础通过公开与不公开途径参与城市管理活动，推动城市管理机制内生化转变其中政府突出其统领与指导作用，企业突出其专业与独立作用，社会突出其监督与制衡作用．三者地位应相差无几，完成小政府+大社会的改造。在城市管理活动中，政府的职能更多地是提供良好的交易环境、保证公正的交易制度、进行有效的市场监管对于城市公共服务中的自然垄断产品．建立严厉的政府监督下的市场供给体制．对于共有资源或纯粹公共产品和服务的供给．政府作为投资主体可以通过市场交易委托给专业的建造者或经营者．提供高效高质的第三方产品或服务。 4．2伴随数字技术及信息．通讯技术的快速发展，城市公共管理技术将逐步实现完全信息化数字城市提供给城市管理强大的技术和数据支持，使城市管理各部门能够最大限度地利用城市资源实现工作流程的标准化、规范化和网络化。数字城市强调运用信息技术、地理信息技术、无线通信技术等现代科学技术．在城市管理信息综合平台基础上建立综合性的管理信息系统，提供准确、适时、有效的信息搜集和加工处理，为城市管理者的决策和职能履行服务。 4．3以推进城市管理资源和管理体系整合为目标，城市公共管理手段科学化水平将有较大提升用科学手段管理城市，是城市管理的必然趋势．城市管理手段的科学与否直接影响整个城市及各系统的正常协调发展．城市管理运行系统内容繁杂．包括城市交通管理城市市容环境管理、城市旧城区改造管理、城市公共服务保障、城市公共安全管理城市综合执法等多个领域．涉及面多牵涉面广．必须采用科学的管理手段才能达到整合管理资源、管理机制提高管理效率和管理水平的目标。 4．4城市公共管理决策系统化需求进一步加强。要求建立有效的城市公共管理决策系统以增强城市公共管理能力随着城市化的快速发展，城市运行系统日趋复杂．各种活动频率增加，对城市管理决策的要求进一步提升，决策时需要兼顾社会系统、经济系统、空间环境系统以及工业、商业金融、交通邮电通讯等各部门子系统之间的协调一致，因此，城市管理决策需要运用系统原理，突出决策的针对性、优化性和统筹性．通过对城市管理目标、任务、方式方法、手段资源、软硬件条件等各组成要素和大量信息进行系统的归纳分析．经过可行性研究、咨询、论证及必要的听证过程才能达到管理决策科学化。 4．5城市公共管理委托机制逐步建立，高效城市委托管理模式将得到广泛应用城市委托管理模式就是在保持公用事业所有权公有的前提下，政府公用事业管理部门依照法定程序，通过市场竞争从公开市场选择企业按照双方签订的契约对城市基础设施公用事业进行建设和管理，形成严格意义上的委托合作关系．选择的企业性质可以是私营企业、国有企业、公私合营企业或外资企业．在经营管理过程中接受政府部门和市民监督。委托管理方式有租赁管理，托管管理特许经营权管理直接管理等政府与受托企业通过签订契约明确双方的行为和职责范围，受托企业有对公用事业进行技术开发、提供产品和服务的权利和义务，政府有权对受托企业进行监督，并保留对价格进行干预和单方终止契约的权利。这种委托管理模式不仅能够提高管理效率．发挥市场主体的专业优势．提高管理和技术水平改善服务质量还能有效预防政府直接承担管理事务过程中存在的低效与腐败．越来越成为城市管理的主要运行模式．未来这种管理模式将成为城市公共管理的重要途径之一。 城市公共管理论文:现代城市治理模式的奠基石 【内容提要】中国现代城市治理模式正在进行新的构建。其中日益发展的社区公民自治--包括村民自治和城市居民自治则是现代治理模式的奠基石。当然这块奠基石仍处于打造之中，而转换政府职能、完善公民自治制度则是打造这块基石的铁锤和錾子。 【关键词】社会转型；治理模式；政府职能；居民自治 自《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈民政部关于在全国推进城市社区建设的意见〉的通知》（中办发［2000］23号）下发后，社区建设在中国方兴未艾，社区建设的理论研究也开始引起许多专家学者的关注。在这样的背景下，如果能从中国社会转型、中国治理模式转换的角度来讨论社区建设，或许能开辟更多的研究和实践空间。 一、中国社会转型与社区建设的理论和实践 近代以来几乎所有的重大社会事件都和中国社会转型有重大关联，从一定意义上说，社会事件是中国社会转型的必然反应。对任何社会现象的研究，不从中国社会转型这个角度分析，都无法找到满意的解答。至于如何理解社会转型，不同时期不同学者有不同的理解。近年来将社会转型定义为社会整体形态从传统社会向现代社会转变的过程，即"社会"现代化的过程，是众多学者比较一致的看法。在这里社会整体形态包括社会结构、社会运行机制以及价值观念等方面的转换。 传统社会和现代社会的差异，也有不同的学者从不同的角度给予了不同的解释。如有人指出：传统社会是农业社会，现代社会是工业-信息社会；传统社会是封闭型社会，现代社会是开放型社会；传统社会是匮乏型社会，现代社会是发达型社会等等。近年来一些学者从社会主体开始研究，认为传统社会中的人处于臣民状态，现代社会的人处于公民状态。因此他们称传统社会为臣民社会，现代社会为公民社会。在臣民社会状态下，政治是整个社会的核心，经济和社会只是政治附属；在公民社会状态下，公民的经济和社会自由得到保证，政府权力来自于公民的同意，经济发展来自于公民通过市场进行推动，社会不再是政府的附属而是公民自我管理自我组织的载体，整个社会处良性互动状态。以此为基本结论，中国社会转型的实质就是从臣民社会向公民社会转变。 值得注意的是，中国社会转型在1978年开始改革开放以来，其速度不断加快，中国社会形态已深刻地改变了。1978年以前，经济领域和社会领域则处于政治领域的严格控制之下，几乎没什么自主性。政治领域垄断了整个社会的权力，整个社会高度政治化。这在期间达到了登峰造极的程度。在社会领域也不例外，政治控制直指家庭生活和个人的内心世界。"中国有7亿人，只允许有一个思想"是当时的最真切的写照。 1978年之后，这种状态开始解构，社会的各个领域开始逐步明晰化。在政治领域，公民当家作主得到一定的体现，公民对政府的决策开始发挥作用，"权力来自于人民"逐步落到了实处。政府无限膨胀的权力开始受到限制，政府开始对公民的各项权利包括个人隐私进行保护，政府逐步在把属于社会的事务交给社会，公民自治在农村和城市都得到了进一步发展，非政府非营利机构开始出现。政府对市场和资源配置干预在逐渐弱化，政府的主要职能是为社会提供公共物品。在经济领域内市场主体以营利为目标，其主要职能是为社会提供私人物品。在社会领域内个人、家庭、非政府非营利组织是主体，其社会功能是提供非垄断公共物品[1]（P31、P35）。 中国社会转型还没有完全完成，但其趋势是在加快。最近中国社科院社会学家陆学艺也指出，在21世纪头20年内中国将完成社会转型。因此，在今天讨论中国，社会转型的背景更具有现实性。二、社区居民自治：中国社会转型的产物 具有现代意义的城市社区建设是在90年代初期随着中国社会转型加速开始萌生的。为推动这一进程，民政部曾于1999年开始在全国选择了26个国家级实验区进行探索。2000年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部关于推进城市社区建设的文件后，社区建设开始在全国展开。社区建设在最初并没有固定的模式，曾产生行政主导社区建设的模式。随着社区建设的快速发展，人们越来越认识到以沈阳、武汉为代表的居民自治主导的社区建设模式，更符合现代社会发展趋势。 中共十五届五中全会在关于"十五"计划建议中指出："扩大公民有序的政治参与，引导人民群众依法管理自己的事情"，"加强社区民主建设"。这是中央对社区居民自治建设的肯定。改革开放前实行高度集中的计划经济，国家对企业事业单位直接管理，城市社会由一个个企业事业单位构成。国家通过单位管理社会，并事实上覆盖着社会。在这种情形下，主流城市社会成员大都属于单位人。在当时所谓的居民委员会，其管理的对象只是少数缺乏就业能力的"社会闲杂人员"，城市社会主流成员仍然在"单位"管理之下。经济改革之后，国家对企事业的垄断式管理被打破，市场化导向的改革促使政企、政事、政社分开，传统的单位制开始解体。与此相适应，社会成员由依附于单位的"单位人"变成自由式的"市场人"和"社会人"，城市社区有了属于社区的主体[2]。 改革开放不但为城市社区居民自治准备了人力资源，而且提供了自治的内容。随着市场化改革向纵深发展，政府和企事业所承担的社会功能从政府和企事业单位剥离出来交给了社会。社区内的公共事物逐步增加，社区成员包括驻社区单位需要社区为其提供多种多样的服务、良好的治安环境、公共卫生设施、文化娱乐设施。这些准公共事物经费来源，虽然在目前大部分仍由政府提供，维护管理只能由社区组织来实施。这些就构成了社区建设的主要内容。 同时在社会转型的过程中，公民独立意识开始提高，公民积极参与社区建设，公民在社区建设中权力意识在迅速提高。社区管理成员的产生方式由过去街道办事处的委任，改为由社区成员选举。社区管理机构开始进行自主管理。中共中央办公厅、国务院办公厅在转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》的通知中明确指出"扩大民主、居民自治"是城市社区建设的基本原则。文件指出，"在社区实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督"。沈阳、武汉、福州等城市根据中央精神结合实际情况，明确认定了社区居委会的一定的权利。如杭州市下城区天水街道办事处确定社区居委会有8项自治权利，即民主选举权、财务自主权、财产自主权、事务初审权、重大事项民主决策权、依法协管权、不合理摊派拒绝权、民主监督权[3]。 三、寻找新的治理模式 社会转型，不能只"转"不"型"，"转"意味着对旧社会形态的破除和改革，"型"意味着对新社会形态的重新整合。100多年来中国一直处于"转"多于"型"的过程中。首先在19世纪遭遇到来自西方的冲击，进入20世纪后，中国经历了一场从革命到改革的大变革[4]（P245、P249），先后以三次农村包围城市的方式完整了国家整合，形成了市场格局，开始了民主化进程[5]。但我们必须清楚革命和改革只是手段，革命和改革都是为确定新的秩序开辟道路。在90年代后期，随着"改革"社会效应减弱，人们对稳定对秩序的渴望成为社会的主要诉求。 在社会转型进入整合社会形态阶段时，最重要的是重视治理模式的重塑。这是巩固改革成果稳定社会的需要。毕竟治理更具有稳定性、中性、程序性，一位知名学者指出治理"更注重方式，而相对缺少意识形态上的关怀和争论"[6]（P55、P56）。抛开意识形态方面的激情澎湃，回归现实生活中的保守单调，为中国人民寻找一个可预期、可长治久安、可持续发展的环境是时代赋予我们的重要任务。 治理模式由社会形式决定[7]，但社会形态并不自动产生治理模式，而是需要人们主动地把握时机进行构建。治理模式是在一个时期根据一定的国家与社会的关系来形成的。它包括治理的主体和治理的方式两个重要方面。在传统社会形态下，由于国家对社会进行全面控制，其治理主体呈单一性、排他性、不可选择性，其治理方式呈单向性。整个治理模式表现为百分之百的刚性，整个社会依赖统治者的暴力统治和对权力资源的垄断来支撑，整个社会只能在"?quot;和"乱"之中循环。在现代社会形态下，国家和社会处于明确的分工合作的状态，形成合作共治的局面。政府的产生源于公民的同意，政府的公共决策反映的是公民意志，社会和国家良性互动，政府和社会共同为公民提供公共物品或准公共物品，其治理模式具有多元性、双向性。 社区建设中形成的沈阳模式，即以社区居民自治为主导的模式是现代新的治理模式的典范。沈阳模式的特点是建立以居住地居民的认同感和归属感为纽带，以提高居民生活质量、综合素质和文明程度为目的，以社区成员的自我管理、自我服务为手段，有党和政府领导、社会各方参与的区域文明小社会，形成共居一地、共同管理、共保平安、共建文明、共求发展的社会化自治管理的运行机制[8]。这些特点基本体现了现代社会形态下的新型治理模式。社区居民自治的意义是多重的，但无论如何我们没有理由忽视其在探索新型治理模式中的积极作用。社区是社会层次中最小的完整单元，是整个社会运行基础。从这个意义上讲社区居民自治就是中国治理模式的奠基石。然而我们必须看到，毕竟中国社会仍处于转型之中，中国现代治理模式的成熟仍有赖于政府和社会的积极努力。其中政府转换职能，将社会事务真正交给社区办理，完善社区自治制度，才能形成政府和社会共同参与的治理结构。 城市公共管理论文:现阶段中国城市社区管理组织路径的选择与思考 我国的社区管理是国家经济、政治体制改革的产物。它作为弥补改革中出现的管理缺位，从其诞生之日起，就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在经历了近10年的探索之后，反思其运行轨迹，不难发现，城市社区管理中“政社不分”的情况依然存在，尤其是在街道管理层面，政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身，其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担，也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识，社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。我们通过对国内外诸多城市的考察、研究、对比发现，社区管理组织不同于政府组织，有其自身的运行规律；而由于国情差异，我们不可能、也没必要完全照搬国外模式。在我国由传统社会向现代社会的转型期内，科学地界定政府的行政管理与社区自治管理的职能权限，并将二者有机地衔接起来，是建构具有中国特色网络式社区管理体系的关键所在。 1.理论依据 在我国目前特定的社会管理背景下，采取政府推动下的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式，符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。 当前我国正处于由计划经济向社会主义市场经济转轨、由传统社会向现代社会转型的过渡时期。期间，适应经济、社会协调发展需要的政府职能的转变是实现转型期平稳过渡的基本保证。 依据政治学家的观点，现代政治社会中政府的职能主要体现在阶级统治、社会管理、社会服务和社会平衡等四大方面。但在不同的社会发展阶段，政府职能的结构重心会发生位移，即我们所指的政府职能转换。一般说来，传统社会下的政府职能结构的重心是阶级统治职能，以后逐渐转向现代工业社会的社会管理职能和后工业社会的社会服务职能。发生这种位移的主要原因在于经济增长模式的变换以及公民社会的成长发育。就现代社会发展进程的客观运行规律而言，在传统农业社会向现代工业社会的转型时期，相对有限的生产力发展水平对应的是以阶级统治为主的政府职能和由政府从属于公民的一元从属结构向政府与公民的二元分立结构的转变；在现代工业社会发展阶段，以靠增加投资和劳动力，发展新兴产业的外延式经济增长模式对应的是以社会管理为主的政府职能和政府与公民之间形成的有限制衡、相对独立的二元结构关系；在后工业社会，以优化产业结构，增加科技含量和服务功能为核心内容的内涵式经济发展模式则对应着以社会服务为主的政府职能和政府与公民从原先的制衡关系向相互依赖的一体化意义上的一元包容结构的转化。上述转换模式体现了现代社会发展的普遍规律，但就发展中的社会主义国家与西方发达资本主义国家比较而言，由于各自进入现代社会时的社会制度、市场发育程度以及采取的经济发展政策不同，因而前者在社会发展阶段和公民组织发育程度上存在明显的滞后现象：一是西方发达资本主义国家实行的是建立在生产资料私有制基础上的社会制度。它自17世纪确立资本主义生产方式起至今一直按照市场经济运行规则发展经济，因此，市场发育程度和生产力水平很高。目前，它已走过工业革命的启动阶段、工业社会发展阶段进入了现代社会的第三阶段——后工业社会；而社会主义国家实行的是建立在生产资料公有制基础上的社会制度。由于起步阶段落后的封建、半封建生产方式占居主导地位，市场发育程度以及生产力水平都比较低下。近20年来，在经历了由计划经济向市场经济转轨的体制改革之后，一些社会主义国家已经步入现代社会的第二阶段－－工业社会发展阶段。二是西方发达资本主义国家的公民社会已由早期的发生、发展走向成熟。公民社会是市场经济的产物。随着资本主义市场经济的发展壮大，由国家和政府强制管理的“公域”日趋缩小，而由公民和社会通过非强制的市场手段加以调节与管理的“私域”越来越大，由此，相对独立于国家与政府的公民社会得到迅速发展并走向成熟。与西方发达资本主义国家不同，发展中的社会主义国家在实行计划经济体制时期，公民个人以及政府、企业的生产、分配、交换和消费全过程均由政府部门进行统筹安排，公民和社会失去了独立行为的领域。直到社会主义国家实行改革开放政策，加快市场经济进程时，公民社会的作用才得以认同。但市场经济的发展毕竟是一个渐进的过程，因此，对于大 部分发展中的社会主义国家来说，公民社会尚处在培育、发展阶段。三是伴随着后工业社会的来临以及公民社会的发展、成熟，西方发达资本主义国家已经实现了政府职能结构重心由社会管理职能向社会服务职能的转换。与社会发展阶段、公民社会发育状况相适应，多数发展中的社会主义国家政府职能仍以社会管理为主。上述情况表明，尽管西方发达资本主义国家与发展中的社会主义国家因国体、政体以及市场发育程度不同，社会发展存在进程上的“时间差”，但有一点是相同的，即：现代社会政府职能的转变，取决于经济发展水平的提高和具有社会参与意识、参与能力的群众自治组织的发育与成熟。 我国是一个发展中的社会主义国家，尚处在工业社会的发展阶段。随着政府部分社会职能的转归和企业社会职能的逐步剥离，社区作为承接载体，在社会事务中将发挥越来越重要的作用，而社区管理组织的发育与成熟是实现社区工作效益最大化的关键所在。从理论上讲，社区管理组织是独立于政府和企业之外的社会组织系统，是社区内居民为了达到某种共同目标，自动将其行为彼此协调与联合起来所形成的社会团体。但从我国目前所处的社会发展阶段仍需要政府具有较强的社会管理职能以及社区居民自治组织尚处在培育阶段的国情出发，在一定时期内，通过政府的外力推动，采用政府参与的纵向社区管理组织体系与横向的社区居民自治管理组织同步与协调发展的纵横相接的网络式社区组织模式，符合现代政府职能转换与市民组织发展关系理论的基本原则。 2.对我国现有城市社区管理体制的分析与思考 2.1基本评价：政府在社区建设中发挥了主导作用，效果显著。但尚未走出政府职能转换内循环的老路。 应该说，从社区建设提出至今，我国城市社区管理组织已经得到了长足的发展。突出表现在几个方面：一是制度上的保证。1998年7月，配合国家政治体制改革与政府机构调整，国务院正式赋予新组建的民政部基层政权和社区建设司“指导社区管理工作，推动社区建设”的职能，从而在制度上保证了我国社区建设的健康发展。二是将原有的市、区、街纵向城市管理体制引入社区，初步形成了以“两级政府、三级管理、四级落实”为主要特征，兼具各地特色的社区建设管理组织方式，如青岛市建立了以民政系统为主导的社区管理组织体系，且市、区、街、居四个层次均实行“一把手工程”。石家庄市专门成立了市区工作委员会，负责对全市社区工作的宏观策划、政策研究、综合协调、指导监督等任务。南京鼓楼区委、区政府以社区党建联席会和社区建设发展委员会的组织形式，将辖区内有影响的部门和单位联接起来，通过确立全区的社区建设目标、确定社区建设的重大项目，协调社区建设中的有关问题等方式，实现社区单位的有效整合等。三是确立了街道办事处在社区管理中的主导地位。以北京市为例，市政府明确提出了“一确立、两赋予、三分开”的改革思路，即：确立街道办事处对辖区管理负总责的地位；统揽辖区内的地区性、社会性、公益性、群众性工作；实现政企、政事、政社分开。四是各地区都在积极探索基层社区组织的制度创新，例如沈阳市去年出台了《关于加强社区建设的意见》，强调要在全市普遍建立新型的基层社区组织结构，包括：建立社区党组织，对不在国有企事业单位工作、从事社区服务事业或在民办非企业和小型民办企业工作、以及处于离退休、待岗等情况的党员实行属地管理；建立社区居民大会或居民代表会议制度；建立社区管理委员会（依法选举产生的居民委员会）；探索建立社区的协商议事机构等。许多城市通过采取选派、招聘、直选等方式，调整居委会人员结构，加强居委会组织制度建设。工、青、妇等社团组织也根据形势发展需要，将工作的触角延伸至社区。上述实践活动表明，我国城市社区管理组织的基本架构已经初步形成。 虽然我国城市社区管理组织的发育成长在一定程度上提高了城市管理水平，但就总体而言，以街道管理体制改革作为突破口的现行社区管理体制依旧更多体现的是政府内部职能的转换。因为街道办事处作为城市基层政府的派出机构，依据城市管理重心下移的改革方针，对基层社会行使全方位的行政管理职能，是政府内部职能部门权限调整的结果。而街道辖区作为操作层面的社区，办事处同时又代表社区居民行使社区自治管理职能。显然，街道管理层面的政社合一，职责不清将直接导致街道办事处的功能错位。近几年，不少城市在探索居委会改革道路时，大多把居委会定位在社区成员代表大会的办事机构上，委员们享受政府补贴。在居委会管辖的社区内，由于居民自觉参与社区管理动能不足，没有明确法律地位的社区协商议事会的作用也难以得到有效发挥。我们担心，长此以往，这种由政府直接管理社区的做法，将失去依靠社区居民开展社区建设的真正意义。 2.2理性思考：澄清认识误区，明确职能定位，建立衔接渠道。 2.2.1城市行政管理与社区自治管理的区别与联系。目前，人们在谈及城市管理时，误将它与政府对城市的行政管理等同起来。实际上，城市管理大致包括社会管理、经济管理、生态环境管理和基础设施管理等四项内容，其中社会管理既包括政府的行政管理，也包括社区的自治管理。虽然两者的管理目标都是要实现区域社会的可持续发展，但其管理主体和实施手段却完全不同。城市行政管理的主体是政府，政府对城市的管理主要采用包括政权、法律、政策、纪律等在内的强制性控制方式；而社区自治管理的主体是社区成员，他们对社区的管理主要依赖思想观念、社会心理等非强制力手段，包括习俗、道德、宗教、舆论等一些具体方式的运用。城市行政管理系统与社区自治管理体系是一种平行互补关系，它们作为社会管理体系的组成部分，将随着经济的发展、社区管理体系中居民自管能力的增强，呈现城市行政管理系统趋弱的格局，从而实现政府职能结构重心由社会管理向社会服务的位移。 2.2.2政府与社区居民自治组织的相互关系以及各自在社区管理中的职能定位。依据社会机制“三板块”理论，政府与社区居民自治组织之间是一种互补增益的伙伴关系。在现代社会中，政府是以强制（权力运作）方式满足公共利益的机制，而社区居民自治组织则是以志愿方式满足公共利益的机制。在社会管理体系中，政府与社区管理组织扮演着不同的角色。以社会治安管理为例，维护社会治安秩序，通过“社会管理”与“自我管理”相结合的方式预防犯罪是社区管理组织应尽的责任，但打击违法犯罪则属政府的职权范围。两者之间的互补关系，维系着整个社会的稳定与发展。同时，政府作为全体公民利益的代言人，追求的是社会效益的最大化；而社区居民自治组织作为辖区居民的代表，在不违背社会公共利益的前提下，可以通过自助的方式，满足社区成员多元化的需求。显然，两种“服务资源”的有效整合，可以大大增强整个社会承担社会需求和处理社会问题的能力。 既然政府与社区居民自治组织在社会管理系统中的功能与角色不同，科学地界定它们各自的职能权限就成为实践的准则。 在社区管理体系中，政府的职能是作为推动主体，通过规划、资金支持和严格的宏观控制与管理，引导社区的发展方向。社区居民自治组织的职能是作为实施主体，代表当地居民利益，在辖区范围内行使综合管理各项社会事务的权利。 2.2.3在街道行政社区，以具有法律地位的半官方性质的社区委员会为连接纽带，构筑政府与社区居民自治组织上下对接、纵横交织的强大的城市社区管理网络。目前我国城市社区管理组织呈现“纵强”、“横弱”的不对称发展格局。如果不加大后者的扶持与培育力度，“小政府、大社会”的改革目标将无法实现。社区管理组织培育是一项系统工程，必须从制度创新入手。 笔者认为，在社区由政府行政管理向居民自治管理的过渡阶段，通过在街道层面组建具有法律地位的半官方的社区委员会，作为沟通政府与社区居民自治组织之间的桥梁与纽带，不失为一种理想选择。所谓半官方的社区管理委员会是指经“社区代表大会”选举产生、由社区内政府、企事业单位、社团法人代表、社会知名人士以及社区居民自治组织代表所组成的社区综合性管理组织，其中，政府代表由街道办事处主任和其他有关行政管理职能部门的负责人担任，主要起沟通制衡作用，即：负责向上级政府部门反映社区的民情民意，向社区转达政府对社区发展和社区管理的意见和要求，同时对社区管理进行行政督导。社区委员会是非营利性的、具有法人资格的社团组织，有正规的章程、组织结构和自治自主权利。在街道层面组建具有法人地位的半官方的社区管理委员的理由是：_街道虽然是行政社区，但从可操作角度出发，已经成为事实上的社区建设操作层。辖区内的单位和居民彼此熟悉，具有实现社区整合的可能性和高于居委会管理资源的地区优势。_现阶段，政府在社区建设中的推动作用无法替代。我国社区建设的发展是外力推动的结果。虽然，近几年社区建设的宣传力度不断加大，但由于“单位制”尚未解体，有关支持社区居民自治组织的政策也不到位，因此，社区居民自治组织的发育和创新能力比较脆弱，还无法完全承担在社区工作中主体地位的责任。而街道办事处作为基层政权（区政府）的派出机构，一直承担着地区社会工作的责任，具有从事社区工作的传统和经验，特别是街道办事处在地区社会事务中负总责的主体地位，使其在社区整合中的能力明显增强。因此，街道办事处代表政府参与社区委员会的工作，既可以发挥政府在社区建设中的推动作用，也便于指导和培育居民自治组织，使之尽快成长。_为街道体制逐渐向社区体制转换奠定基础。我们始终认为，政府直接参与社区管理只是一种过渡性措施，最终还要将社区管理的权力归还社区居民自治组织。应该说，当前的政府机构改革给“政社分离”提供了佳机。此时，理性地把社区从政府概念中剥离出来，通过街道层面具有半官方性质的社区管理委员会开展“社区工作”，不仅有利于精简后的街道办事处实现“政事、政社”分离，更好地行使政府职责，也为日后街道体制向社区体制的过渡创造条件。_有国内外经验可供借鉴。近几年，我们在承担国家社科基金“九五”重点规划项目《城市社区发展国际比较研究》课题过程中，通过对国内外城市社区进行实地考察和查阅大量文献资料发现，在美国、加拿大、新西兰等西方国家，半官方性质的社区委员会已经成为政府介入社区工作的一种有效方式。它作为沟通政府与市民的桥梁和纽带，在代表居民利益和意见、推动横向联合、组织社区资助和互助活动等方面发挥着重要的作用，是社区多元整合工作中的基本力量。就北京情况而言，西城区月坛街道办事处已于1998年6月率先在街道层面组建了全市第一家具有法人资格的社团组织——月坛社区建设协会。作为半官方的社区管理组织，该协会正在积极探索替代政府机构行使社区管理职能的有效途径。可见，通过半官方性质的社区管理委员会实现街道层面城市管理与社区管理的有机结合，从理论和实践操作上都是可行的 3.城市社区管理创新体系的基本框架 3.1按照机构层次分明、职责明确的原则，健全市、区、街纵向社区建设管理组织体系。 3.1.1建立具有权威性的市级社区建设领导机构。配合地方政府机构的调整和改革，尽快落实市级社区建设的组织领导机构。新建社区建设领导机构应以全国社区指导纲要为依据，结合本市国民经济和社会发展规划，制定本地区的社区建设中、长期规划并指导实施。政府有责任通过政策扶持、教育培训和资金引导等多种途径，把握社区发展方向，引导社区建设的健康发展，同时按照工作职能要求做好相应的督察和组织协调工作。 3.1.2发挥区级政府资源整合优势，为社区建设提供财力支持。区级社区管理组织的最大优势在于其各成员所具有的不同权力和影响力。区级政府作为基层政权组织，具有街、居组织不具备的区域行政管理和创造财政收入的职能。要充分发挥区政府对辖区各级、各类单位实施行政管理的组织优势，做好协调工作，实现区域内部的资源共享工作。并创造条件，改善投资环境，鼓励吸引企业服务社区以扩大税源，增加税收，为社区建设奠定物质基础。 3.1.3实行街道办事处与社区管理委员会“双轨并行”的管理组织模式。街道办事处作为区政府的派出机关，除了继续做好政府赋予的地区行政管理工作之外，应该积极支持与配合社区管理委员会探索社区自治管理的有效途径。街道办事处应与社区管理委员会保持密切的合作伙伴关系，定期召开联席工作会议，就社区发展的重大问题通报情况，听取意见，确定长期和当前的工作计划，商讨、协调社区建设和社区服务事宜等。街道办事处的社区工作职能主要体现在两个方面：对居委会主要是指导职能；对政府有关部门则主要发挥统筹协调监督职能。 此外，街道还将代表政府对社区中的福利对象提供社会保障。 现阶段，社区管理委员会作为街道办事处的并行机构，其性质为半官方组织。其主要职能一是统筹规划：根据全国社区建设指导纲要和市政府及相关部门的要求和指导，结合社区自身实际情况，在充分协商的基础上，对社区发展和社区管理作出统一规划，确定社区发展的近期、中期和长期目标与任务。二是组织协调：依据确立的目标、任务，利用灵活有效的机制和手段，通过招标、竞标等方式落实任务责任者。同时负责协调社区内外各相关部门关系，保证社区管理工作的正常进行。三是监督调控：以管理职责为依据，以相关的法规和协议合同为准则，对社区管理的情况进行检查和监督，使其符合社区管理的目标和要求。 虽然，目前街道办事处与社区管理委员在并行运作过程中，可能暂时存在一定的职能交叉，但从长远发展趋势来看，街道办事处作为政府派出机构所行使的政府行政管理权限终会随着政治体制改革的逐步深化而日益缩小，而社区委员会作为政府与市民进行联系的桥梁与纽带，将替代街道办事处全面行使对社区的综合管理职能。这一阶段可能尚待时日，但它却代表着社区组织的发展方向。 3.2组建真正意义上的横向社区居民自治管理网络。 社区居民自治管理组织的变革主要由三部分内容构成： （1）建立和完善社区居民代表大会制度。 （2）按照议事层与执行层相分离的原则，对居民委员会组织进行改造。应该重新确认居委会在社区建设中的议事地位，而将其办事职能从中分离出去，交由社区工作者承担。改造后的居委会成员应由辖区内的人大代表、政协委员、知名人士、社会工作者、政府高级管理人员、企事业单位和社会团体代表、业主委员会代表以及居民中有声望并热心社区公益事业的人员等经社区居民代表大会民主选举产生。居委会委员除了主任外，其他成员工作以社会兼职为主，在自愿的基础上，义务为居民服务。考虑到居委会几十年的工作惯例，还不能一步到位，可以在现有社区服务管理委员会、居民议事会或顾问团的基础上，逐步实现过渡，即暂时实行居委会与上述组织的“双轨运行”机制，待社区工作者队伍成熟或运行机制完善之后，再将议事组织通过选举转换为符合法律程序规定的居民委员会，现有居委会组织则转换为社区工作办公室，由职业的社区工作者承担具体的工作任务。 （3）建立社区工作办公室。它是居委会试行议事层和执行层分离后，专司由居委会委派、承担社区具体工作职能的办事机构。社区办公室的工作人员由社区工作者组成。他们必须符合招聘条件，通过竞聘方式，由居委会根据工作需要聘任。社区工作者作为职业，其收入所得：一是通过与政府签订契约合同，由政府支付劳务报酬，二是社会捐赠，三是服务收费。 除了上述综合性社区管理组织外，还要在社区建立党支部，实行党员登记制度，以便充分发挥包括在职党员在内的全体党员在社区中的先锋模范作用。共青团、妇联、少先队等组织，也要积极探索组织管理与属地化管理相结合的新办法，通过不同角度、不同形式对其成员实行民主化管理。 改革后的社区居民自治管理组织，由于合理地划分职能权限，将不同的责任按照其事务性质交由不同的组织和部门承担，可以从根本上改变传统居委会的行政工作模式，有利于推进基层民主建设的进程。新的社区居民自治管理组织组建之后，将形成以社区党支部为领导核心，居民代表大会决议，居民委员会议事，社区工作者办事，社区企事业单位、社会中介组织、居民群众广泛参与，各司其职，恪尽职守的社区管理新格局 城市公共管理论文:新公共管理对中国城市管理的现实意义探讨 摘 要 随着我国城市化进程的不断加剧，城市管理对城市的经济，文化等发展都造成了巨大的影响，在这一大背景之下，传统的城市管理模式也早已无法满足当下城市的发展需求了，因此，新的城市公共管理模式应运而生，即新公共管理。这种模式在一定程度上打破了传统的城市管理，并且已经初见成效，但是由于每座城市的经济发展情况有所不同，因此在具体实施的过程中依旧存在诸多的问题。鉴于此，本文主要就新公共管理对中国城市管理的现实意义进行有效的探讨。 关键词 城市化 新公共管理 中国城市管理 显示意义 探讨 总体而言，新公共管理方式在中国城市管理中的导向性作用是十分明显的。相比于传统的城市管理，这种新的模式具有市场化，自由化等特点，并且也具有明显的竞争性。在中国城市管理中，相关部门遇到了诸多的障碍，而随着新公共管理方式的出现，也相应地为领导者提供了更多中国城市管理的思路和方向。鉴于其中存在的问题，本文主要也将为此提出一些具有针对性的建议，进而有效发挥新公共管理对中国城市管理的现实意义。 一、新公共管理的基本概念 新公共管理作为一种新的城市管理模式，相对于传统封闭的中国城市管理而言，是一种以开放和包容的状态系统来实践和管理的公共事务。关于这一概念的理解，可以从以下三方面入手： 首先是从公共管理的权责方面来分析，新公共管理作为公共管理模式中的一种，其管理的重c也开始从内部行政管理向外部行政管理转变，与此同时，由对政府程序和机构的重视也转变为了对其结果和项目的重视。 其次是从新公共管理的开放性特点方面进行分析。由于新公共管理主要内容是通过市场竞争机制的引入，以此来打破政府垄断公共建设的现状，从而促使企业、团体也获得了更多参与到社会服务竞争中的机会。除此之外，新公共管理区别于传统的行政公共管理的地方，还在于它可以动员全社会进行公共管理，也能有效使广大人民群众有机会参与到社会的公共管理中。 最后一点同样尤为重要，由于新公共管理主要是从私营组织的管理方式中吸取管理经验，因此在对城市进行管理的时候，也会潜意识的将私营组织的发展模式、绩效考核评定标准等内容融入其中。并且在一定程度上也变革了政府的职能。 总而言之，相对于传统的公共管理，新公共管理在参与、管理等方面都比较积极，且起到了一定的导向性作用。 二、新公共管理在中国城市管理中的有效思路 （一）积极转变政府的职能 在中国城市管理中，新公共管理的重要性是不言而喻的，想要实现对中国城市的有效管理，作为政府，必须要积极转变自身的职能。比如在我国市场体系不断完善以及经济体制不断发展的过程中，政府就应该积极转变自身的职能，并不断更新城市公共管理理念，与此同时，还要对新公共管理概念等内容进行深入的理解。特别是在引入市场机制后，城市管理中的很多问题也得到了相应的解决，而这些也都是政府部门加以重视，并自觉转变自身职能的有效结果。 （二）实现城市管理主体的多元化 在新公共管理模式实施的过程中，城市管理主体的重要性依旧是不容忽视的。为了促使这一城市管理模式更加具有有效性，我国城市的城市公共管理除了以政府为主以外，还需要将公共事业团体，社会公众等作为城市的公共管理的主体。比如在公共事业团体中，所使用的资金应在政府部分划拨的基础上，并充分利用基金运作的模式进行相关合理的操作，不过在实际的操作过程中，还应该注意其资金运作负责人的身份和地位，进而有效保证其资金充分合理地运用。 由于第三方主体是在非政府组织的情况下所形成的非营利、非政治的独立组织，所以他们主要是对社会发展的政策进行相关研究。不过在我国现阶段城市的发展过程中，以社会服务为主的非政府组织建设数量还以及比较少，因此也还需要进行更有效的加强。 三、新公共管理对中国城市管理的现实意义 （一）为城市管理提供了崭新的思路 无论是从作用还是重要性而言，新公共管理模式都是凌驾于传统的公共管理范畴以及模式之上的。 比如在应对传统城市公共管理人员在工作中所存在的效率低下的问题时，新公共管理就可以从一些私营部门人事管理中吸取经验，并为此实行绩效工资制、合同雇佣制等方式，进而有效提升城市管理人员的工作效率。由此可见，只有以市场化经营为主线的新公共管理，才能有效提高政府公共管理，以及个体人员的工作效率。 除此之外，在应对传统的城市公共管理投入多、回报少的问题时，则可以从经济学理论和方法中进行有效的学习。类似的新方法和新思路其实还有很多，所以，新公共管理对中国城市管理的影响是多方面的。 （二）促使城市公共管理的范围得到了有效的拓展 由于新公共管理融合了先进的现代科技，因此使得传统的城市管理模式和理念也受到了打破。其实上，新公共管理对中国城市管理的现实意义是多方面的，有两点极具代表性。 一是新公共管理理论和方法使传统管理理念被打破，再对城市进行管理的时候，其中蕴含了政治学、政策学、管理学、社会学等学科的相关理论知识，从而在一定程度上为城市的管理提供了理论支撑，而这其实也是城市公共管理范围得到有效拓展的一大表现。 二是新公共管理应用的是当前一些私营组织和工商企业的管理方式和原则，由于这些企业和组织在发展工程中，特别注重政府公共管理服务的市场化以及客户满意度，因此促使新公共管理模式也为此受到了不同程度的影响。 四、结语 新公共管理作为一种新型的城市管理理念，对城市经济的发展有着十分重要的影响和作用。实际上，新公共管理模式的存在也是经济发展的必然结果，不仅为城市的管理和发展模式注入了新鲜的血液，而且也使得整个城市的管理模式更加完善，管理效率更是得到了有效的提高。总之，城市管理还有漫长的路要走，因此还需要我们共同努力，并且在实践应用当中探索出一条更加崭新的道路。本文对此探讨，也是希望城市得到更加美好的发展。 （作者单位为四川大学锦江学院） 城市公共管理论文:新公共管理下城市公园的综合治理 摘要：分析了各级政府出台的针对综合公园的一系列改革,包括城市公园免费开放、公园市场化经营等,指出了绝大多数改革还是停留在对现有体制的细枝末节的修补上，通过运用新公共管理的相关理论对公园进行多样化的经营管理的探索,探讨了将公园置于城市整体环境中,提高整个区域和整个城市的档次和整体印象,从而推动城市观光旅游、商务、会展、消费及生态建设等多方面事业的进一步发展,有利于城市的可持续发展。 关键词：公共管理；城市；公园 1 引言 近几年来,生活水平不断提高,人们对城市环境的要求也在不断提高。而公园是城市环境中的重要一环,城市公园表达人们追求的理想境界和物质文化风貌,是城市绿地系统和城市居民休闲文化生活的重要组成部分,也是展示城市社会生活与精神文明风貌的窗口,对城市景观的塑造和城市特色风貌的形成具有重要的影响。公园治理是新公共管理下城市发展建设的核心,根据新公共管理理论,可借助多样化权力,使政府部门和市场机制,社会组织群体通过协调以及合作,在实现秩序的同时发挥绩效,提高公园管理治理工作,提高工程项目的经济效益、社会效益和环境效益。 2 公共管理下公园治理的问题 2.1 公园复杂化增加治理困难 公园大部分位于市中心区域,因而公园附近人口密集,特别是老年人居多。人口众多的环境下给治理带来了一定的难度。人们思想不一致,缺乏对公园的环境意识,有的市民随意采摘花果,践踏草坪,乱丢垃圾,损坏设施,过度消耗水电。一些市民和外来游客自身素质不高,在公园的溪流、湖泊里钓鱼,有的甚至下河摸鱼,影响了公园的生态环境与平衡及公园内卫生环境,使设施维护水平下降,同时影响了城市公园的整体形象以及正常运转。因此治安、保洁、绿化养护、设施修复等力量需要增配,公园用水用电和垃圾清运费用增多,公园的管理成本急剧增加。公园环境复杂,治安案件不断增多,都增加了公园治理难度。 2.2 治理经费不足 我国大部分城市公园治理中,政府的拨款只能供专项维修费用和固定资产投资,其中的绿化等其它支出均是由公园自筹,且还要缴纳所得税,所以经费十分紧张。特别是许多城市公园免费开放后,城市公园所承受的经济压力进一步加大,治理经费问题也变得更加严重。城市公园免费开放后,游客量猛增,游客对城市公园的硬件设施的需求加大,城市公园就必须相应地增加对这些硬件设施的投入。资金不足则不能从根本上保证公园治理的完善,同时使得公园治理人员的积极性下降,严重影响公园治理的进度,制约了城市公园的发展。 2.3 市民参与度较低 城市公园是准公共物品,即供市民游览、休憩、开展科教文化活动及锻炼身体等活动的公共场所,园内硬件设施也是公益性设施。所以,市民应是城市公园的使用者,城市公园的建设与管理也应当让市民参与,并且要以市民的需求为主要治理依据。但是,城市公园对治理人员专业技术的要求制约了普通市民的参与,城市公园治理中涉及到很多利益方面的问题,而各种利益主体又难以协调,导致市民参与度低,因此目前几乎所有城市公园均是以政府部门的政策指导出发,并没有考虑到广大市民和游客的需求。 3 公共管理下公园治理的对策与建议 3.1 建立科学的公园管理体系 为保证公园治理工作的顺利进行,应建立一套科学的公园管理体系,使国有公园适应当前园林市场经济发展的需要,促进公园经济不断发展和公园管理水平的提高。科学的公园管理体系就要改变传统的观念,参照当前企业机制进行经营管理,把公园与苗木生产、绿化施工、园林规划设计以及城市绿化管理等系统有机地进行同类合并,形成管理项目部门,选配具有改革开拓的精神,施工经验丰富,技术过硬,精干高效的人才进人项目部。各级各部门要提高认识,按照职责分工,密切配合,互相支持,积极主动地做好各项工作,齐心协力抓好落实,切实增强做好各个区域的工作的责任感和使命感。建立健全检查制度、定期考核制度和奖惩制度,综合运用群众评议、条块评估、组织评定“三位一体”的考核办法,把整个城区管理置于社会各方面的监督之下,把学习实践科学发展观、加强干部作风建设,以科学发展观统揽起来,在“两个率先”中实现生态文明目标,全民动员、全社会参与,坚持高标准、高质量、高水平,用硬作风攻硬任务完成硬指标,全面提升公园管理水平。 3.2 加强公园绿化管理 公园绿化是公园管理的重中之重。绿化主要是功能上和景观上的要求,国内绿化也可分为功能上的栽植与景观栽植2个方面,功能上的栽植如视线诱导的栽植,指示性栽植,遮光栽植（防眩）、隔音栽植等;景观栽植则是为了改善景观,创造优美的公园环境,可采用的方式有整形的栽植、自然风景栽植、自由栽植、群落栽植等方式,后3种形式目前国内公路绿化中采用的还不多。当然采用的绿化植物要有适应性,并能反映地方特色,同时也要能反映不同路段的自然特色。 搞好公园绿化,要严格控制园林绿化材料的质量。各种原材料、产品、半成品、构配件、机械设备、土方、苗木、草坪、支架等工程材料,施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础,投入材料的质量,如土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备等不符合要求,工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求,因此,严格控制投人材料的质量是确保工程质量的前提。对投人材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制,从组织货源到使用认证,要做到层层把关,对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证,做到施工方法先进,技术合理,安全文明施工,有利于提高工程质量。 3.3 加强市民的公园生态意识 国务院向全国颁布的《全国生态环境建设规划》明确地提出:“生态环境是人类生存和发展的基本条件,是经济、社会发展的基础。保护和建设好生态环境,实现可持续发展,是我国现代化建设中必须坚持的一项基本方针”。为了减少公园治理的难度,减少公园治理成本,广大市民应该树立环境保护意识,避免在公园中随地乱扔垃圾,可以通过招牌大力宣传保护公园环境的广告,随时提醒市民的生态意识,保证市民在公园中的活动有序进行。可通过加强公园法制建设,把城市公园的规划、建设、管理、养护、游览等行为都纳入法制轨道上来,明确各方的权利义务,规范各方行为,形成公民爱绿护绿意识,各新闻单位要加大宣传力度,宣传城市园林绿化法规,宣传先进典型,在全市形成社会办园林、人人参与公园建设的良好局面。美好的环境也是给群众提供优美、整洁的休闲、娱乐、文体等的活动场所和良好的服务。广大市民有必要对公园环境质量的改善作出了一定的贡献,发挥良好的社会效益和环境效益。 3.4 充分发挥政府职能 公园治理离不开政府的支持,因此政府部门相应的缩减其管理职能,将其他经济职能如养护、保洁、保安等进行市场化运作。政府可以通过市场化招标,鼓励并吸引市场机制来运营、养护和管理,这样不仅能降低成本,还能激活城市公园的发展潜力；政府管理者应科学制定公园建设、管理等各项标准,通过公园的建设规范；绿化养护操作规程；公园服务规范；星级公园、文明公园评比标准等。工作中各级各相关部门要出实招、鼓实劲、用实功、干实事,把任务进行量化、细化,确保绿化资金到位、绿地面积达标。以监察者和指导者身份审视公园管理质量和效益,促进公众权益和福利的扩大,加强对社会组织的培育、引导和监督,让它们承担服务性、社会性的职能,尽可能减少行政干预,创设平等竞争的制度环境。 3.5 吸收治理经费 在公园治理的经费方面,首先需要政府给予一定得财政支持和其他一些扶持性政策,地方财政拨款是远远不能满足公园建设投入实际需要的,部分公园可以进行凭门票进入公园的办法来增加门票门票收入,既能保证游客的基本需求,并增加公园的经济收入,同时还能保护公园资源；还可以通过积极鼓励企业和公民个人捐赠公益事业,为公园多渠道筹措资金。确保公园治理的有效性,利用公园资源开发公共休闲娱乐。经费的增加需要采取多元化投资,将公园的投资和保护相应的推向市场,依靠市场投资来进行多元化市场融资方式。比如:可以出让城市公园的冠名权,动员社会力量来建设、经营等。 3.6 加强市民参与治理 城市公园管理者应当创设多种途径让市民参与城市公园管理,使他们具有超越自身利益去关注更大的公共利益的广阔视野。展开群众公众讨论、评判工作,吸取市民的意见和建议制定出适应广大市民的治理方案。加强市民参与,例如可以建立老年社会组织,充分发挥自身的优势和特长,为其他人提供医疗保健、家庭教育等各种咨询服务,进而把城市公园里原来自发、松散的群众团体都凝聚起来；可以成立“公园之友”志愿者队伍,让其参与城市公园的日常管理。其中,志愿者队伍可以建立各类活动的相关制度,并且每天轮流在城市公园里值班巡查,制止一切不文明行为。这样就使市民具有超越自身利益,从而去关注更大的公共利益的广阔视野。在实施过程中,政府也应当创建信息流动的渠道,使城市公园的公共事务管理公平、公开,并鼓励市民与社会组织群体对其进行讨论、评判,以提高市民与社会组织群体参与城市公园治理的积极性。 4 结语 在行业市场化的进程中,根据新公共管理理论,公园作为城市公共设施不可缺少的部分,我们要加强规划与管理,挖掘城市综合公园应有的生态价值、文化价值、经济价值和社会价值,充分发挥城市综合公园的三大效益,并协调它们之间的平衡关系,从而使得公园整体综合效益的发挥符合城市尺度和风貌。 城市公共管理论文:新公共管理对中国城市管理的现实意义分析 【摘 要】和传统公共管理模式对比来看，新公共管理能够对公共事务起到更加理想的改善作用，城市公共管理模式下，其理念能够帮助传统城市管理克服各种弊端，以此来实现城市整体的可持续性发展和进步。在本文当中，将首先对新公共管理内涵进行论著，随后对将其应用在我国的城市管理当中提出了一些具体思路。 【关键词】城市管理；新公共管理；现实意义 伴随着如今新公共管理的不断推广，它在我国也得到了认可以及落实，而且大大提升了中国城市管理整体水平。尽管新公共管理的相关理论用为较为普遍的指导性，不过它不能彻底解决我国的城市管理全部问题。 一、基本概念 所谓“新公共管理”，它指的是比起传统公共管理模式而言的一种管理模式，传统公共管理模式建立于韦伯官僚制以及威尔逊政治形成两分法的基础之上，强调行政系统的内部结构特点，相对来说比较封闭。和传统模式下的公共管理相比，本文当中所提及的新公共管理在一定程度上打破了这种比较封闭的传统系统，通过更加包容且更加开放的管理系统对公共事务展开实践以及管理。 二、在新公共管理得以实践应用过程中存在的漏洞 如今新公共管理的相关理论于我国的城市管理模式当中得到了比较普遍的实践以及实际应用，如今我国城市管理也在向着更深层次的有序、民主、有效发展着。不过在这一过程当中，因为受到传统思想的影响，令它的实践应用有较多的漏洞存在，不利于我国的城市管理。 （一）在理念以及执行之间的矛盾 在新公共管理的相关理论当中提出了很多新型的概念，例如企业型政府、政府、市场化政府以及国家市场化等都来自于此，不过这些理论都是仅仅存在于理想化的城市管理形式。在进行真正的执行操作过程当中，因为可能会对一些集团利益产生影响，很可能会受到某些潜在势力所排斥或者是抵制，进而导致管理理念严重缺少可行性，其执行环境也不是非常成熟。 （二）私营企业的成功模式无法得到落实 在新理念当中提出，城市管理可以适当地借鉴各个私营企业成功经营的模式，并借此发展自身的管理模式。不过在实际进行执行的过程当中，很难切实的采纳私营企业经营模式的经验，对其进行改革的力度甚至还没有满足私营企业十分之一的力度。进行城市管理的各个公共部门对于自身的责任认知以及职能观念都没有发生变化，自然就无法将社会公众当做重要的服务对象来展开工作，导致为人民服务的理念仅仅停留在一个理论层面上，没有付诸实际。在新型管理理论下，鼓励城市管理者结合私营企业的成功经营经验对其管理理论进行完善，这对于城市管理实现更加深层次的进步和发展有非常积极的影响作用。 （三）实际应用的过程中缺少针对性 结合新城市公共管理理论所指定的城市管理计划方案当中，各项规划内容都拥有非常高度的普遍性，而且能够和我国的各个地区城市进行管理的模式相互符合。不过这种规划相对来说没有特殊性以及针对性，因此无法在实际应用当中结合各个不同的城市特殊情况展开详细的分析以及总结，令它在进行实践应用的过程当中出现了较多的问题，无法实现预期所制定的各个目标，城市管理的发展进程也比较缓慢。在日后的发展进程当中，需要提升城市管理模式的针对性，结合实际情况来对管理模式进行适当的完善，以此来适应更多的城市现状。 （四）应变能力薄弱 城市管理相关理论在实际实践应用的过程当中，我国各级部门都可以执行原有方案，并由此获得一定成绩。不过在出现了特殊情况的时候，大部分部门都不能及时有效地应对，不能在短时间内获得处理问题的方式以及具体措施。在新公共管理的相关理论为城市管理者提供更多机遇的同时，自然也带来了很多的挑战，城市的各个管理部门需要在日常工作当中实现更加灵活且自主的应变能力，才能能够在城市管理的过程当中实现更加理想的工作效果。 （五）不同的地区评价指标协调性差 各个地区就当前情况来看，尚且没有针对城市管理的相关评价指标进行协调统一，仅仅依靠目前单一、或者是不完善的评价指标无法实现科学的评价。我国在进行城市管理实践以及实际应用的过程当中，需要重视政府职能的转变，并且强调公众值上的理念。 在新公共管理的相关理论当中，认为城市管理需要凭借有效的服务、持续性的发展和进步、公众支持概率、社会责任等作为主要的评价指标，并实现各个地区的指标统一。 结 语 在城市管理进行实践以及应用的过程当中，政府以及社会间的处理模式当中也建立起了新关系，并且培养出大批社会理想，给整个社会的和谐发展打下了良好的基础，给政府转型带来新的动力，而且也由此取得了较为理想的成绩，不过从整体上来看，城市管理还有漫长的路要走，需要共同的努力，并且在实践应用当中探索出新的道路。 城市公共管理论文:公共管理视角下城市公共安全问题探讨 导读：频发的重特大事故为城市公共安全管理再次敲响了“警钟”，政府管理自身存在的制度缺失成为城市公共安全问题多发的重要原因，安全治理体系和治理能力的现代化是提升城市公共安全管理的必然选择。 我国进入快速城镇化和新型城镇化发展的新阶段，城市公共安全问题也日益突出，特别是近期各地又出现的一些重特大事件，包括天津滨海危化品爆炸事件、上海外滩踩踏事件、湖北荆州商场电梯事件、兰州自来水异味事件等都再次给我国的城市发展敲响了警钟。需要指出的是，这些事件最后都认定为是责任事故，并且都关乎城市政府的管理。某种意义而言，安全天然具有的外部性决定了政府必须在其中担当起更为重要的作用，因此，从政府管理视角来思考城市公共安全就显得理所应当且切中要害。 一、守土有责：城市公共安全管理的职责目标 广义上而言，城市任何的安全问题都可以归入公共安全的范畴，因此，城市政府对辖区内出现的安全问题都需要或多或少、或直接或间接地进行管理。从狭义上而言，城市公共安全则是指具有公共性的城市安全问题，理论上政府公安系统所需负责的事项都归入公共安全范畴。城市公共安全管理从环节上可以分为日常预防、预警准备、应急响应、恢复学习；从内容上不同角度有不同的划分，简单的可以分为自然灾害管理和人为灾害管理，从应急管理角度分为自然灾害、事故灾难、公共卫生与社会安全四大类。由于安全问题包罗万象，风险无时不在无处不在，因此，对于城市政府而言，公共安全管理的目标就在于减少，甚至减除这些安全问题对个人和社会造成的危害。一方面，对于无法避免的自然灾害，政府应当把损失降到最低，甚至不造成损失；而对于可以避免的人为灾害，则应当力争不发生或少发生，即使发生了也应当将其危害降到最低或零。当然，如何评价损失最低、发生最少等虽然属于一个相对的概念，因为这一程度是基于城市既有的自然环境、技术水平、经济水平和市民素质等来综合评判的，没有相应的情景和试验（城市发展历程无法重复、无法完全复制检验）来证明此时此刻城市安全管理没有实现“帕累托最优”。但是，如果将某一指标与全球同类型城市做比较，则仍可以得到一些参考性的结果。例如，中国建国以来在“直接经济损失/GDP”和“直接经济损失/财政收入”上的指标就大大高于美国和日本。 中国城市发展中导致的大量安全现象既有地理环境和气候条件十分复杂，以及城市自身具有的高复杂和高密度导致灾害（特别是人为灾害）发生概率大幅提高和灾害影响更加严重的客观因素，更有经济发展模式粗放、社会服务不到位、规划建设不合理、百姓期待日益提升等多方面的主观因素，因此，从某种意义而言，我国城市公共安全管理具有更大的主观改造空间。 不能保障好城市的公共安全，城市发展所取得的巨大成就也将失去意义。这正如《全球城市史》的作者乔尔・科特金指出的那样：只有充分认识到安全的重要性，并通过积极大胆的方法解决安全问题，现代城市才能在新世纪生存和繁荣。[2] 二、制度短缺：城市公共安全管理存在的瓶颈问题 城市公共安全管理未能实现制度均衡是我国城市灾害频发、重发、广发的重要原因，而其制度短缺的具体表现有以下几个方面： （一）预防管理少 2006年随着国务院《国家突发公共事件总体应急预案》，各地政府对应急管理高度重视，应急管理的“一案三制”（“一案”指应急预案，“三制”指应急管理的体制、机制和法制）逐步建立。[3]例如，浦东新区目前已形成一办（应急管理办公室）、一室（总值班室）、一处（区府办应急管理协调处）“三位一体”的工作模式。尽管应急管理为城市公共安全的管理发挥了重要作用，例如2013年浦东接报突发事件803件，成功处置金海路地铁工地事故、“1・6”北蔡上农批火灾、临港上汽物流园区事故、外环线金海路、芳甸路槽罐车交通事故等20余起较大及以上突发事件以及紧急敏感事件。2014年，新区相关部门成功应对、处置了G1501（外圈）近金海路危化品槽罐车侧翻事故、H7N9禽流感疑似病例事件、洋山港旅游大巴侧翻事故等10余起较大或紧急敏感事件。然而，对于进一步提升公共安全管理而言，更为重要的环节在于日常的预防管理，“凡事预则立，不预则废”。上海浦东新区在“十三五”规划编制过程中，尽管大幅压缩了专项规划的数量，但却从更加注重城市公共安全日常管理的角度，首次提出了增设《浦东新区城市公共安全管理“十三五”规划》。在通常的理解中，由于强化日常预防管理可能需要投入更多的人财物，但由于公共安全问题发生的随机性，人们会觉得“没有必要”，即一旦投入大量精力但事件没有发生，就会被误解为投入成为了“沉没成本”。这一误区在政府管理观念中也时有存在，也导致了公共安全预防管理的“缺位”。确实，从世界范围来看，公共安全预防管理往往也是“事件推动型”的管理，即没有发生重大突发事件，政府往往对这类灾害的预防不能意识或意识不强。而一旦发生了重大灾难，也才逐渐配置更多的资源到预防管理上。例如，日本在阪神-淡路大地震发生前，兵库县只有3～4位官员负责防灾事务，并且没有专门的灾害管理部门；地震后，兵库县设立了防灾监一职，是该县名列第三的高官，并且设立了防灾企划局和灾害对策局，下设拥有80多名专职防灾官员的防灾中心。[4]但是中国作为后发现代化国家，理应借鉴先行国家的诸多经验，因地制宜、高效精简地开展安全预防管理。 （二）统筹管理难 城市安全管理是渗透到经济管理、社会管理、建设管理等方方面面的管理工作，每个委办局条线都在自己负责的公共领域内进行安全管理。部门化的安全管理一方面可以保障专业性，一方面维持各条线业务的延续性。但是，在城镇化深度推进过程中，公共安全的问题复杂性越来越大，管理涉及面越来越广，处置周期也越来越长，这些都对传统条线化管理带来了挑战。例如，在药品和医疗器械市场监管上，目前的格局是它们在进入医院之前由食品药品监管局监管，而在进入医院后则由医院管理方负责监管，这使得药品医疗器械的全过程监管被划分为几个部门，一定程度上降低了监管效率。又例如，食品安全的监管、事故的认定工作由卫计委来管理，但执法则等由食品药品监管局负责，如果两个环节之间不能很好地衔接，也可能造成监管出现问题。再比如，城市道路设施的维护管理由市容环保局负责，但由于在规划阶段由规土局负责，建设阶段由建交委负责，如果各环节衔接不好或标准执行不严，可能造成前道工作留下的隐患落到市容环保局，这种部门间职责的不对等可能降低安全管理的效率。 尽管在目前管理体制中，应急办在信息的及时汇总、上传下达方面可以起到一个较好的统筹协调作用，但是对于非应急环节的公共安全管理而言，这一体制还难以承担起统一协同的作用。 （三）精准管理弱 安全问题无所不在无处不在，由于全覆盖、全领域的重视可能导致管理成本高昂，需要在日常城市公共安全管理中明确重点区域和重点领域，因此，提前预防预警的关键是能抓住重点难点问题，通过分类管理、精准管理来达到“有的放矢”的预防管理。然而，在现实的城市公共安全管理过程中，重点的确认往往更多根据指示或听从领导或依据经验，对于本区域真正个性化、地方性的安全问题则可能被忽视。例如，每次发生全国性的重特大安全事故后，往往地方城市政府就将重点放到类似的安全问题领域，而本地区的自身重大隐患可能未能重点关注，这极易导致新的领域的安全重特大事故，这可能也是全国“接二连三”发生各类重特大事故的主要原因之一。尽管地方领导可能对本辖区发展情况更为熟稔，工作部门的人员也在长期工作中积累了地方经验，但是对于复杂多变的经济社会环境、方兴未艾的各类新生事物，都催生了诸多新的安全管理问题，如网上送餐引发的食品安全问题、自动售货鲜果汁的监管、网络诈骗、预付卡监管，输入性公共卫生安全、金融危机、跨国犯罪等。 （四）社会共治缺 “保一方平安”作为地方政府的底线职责，确实应由政府负主要责任，但是发动全社会的力量参与到公共安全管理中来，不仅是政府“大包大揽”已无力承担、也不能承担的必然选择，也是“公共安全人人有责”的题中应有之义。城市作为公共安全的“双刃剑”，在增添了安全风险的同时，也通过产业发展、技术创新、文明提升等方式为解决城市公共安全问题提供了更多手段。充分发挥市场化企业在安全服务上的高效性，特别是在互联网时代，高新技术企业在3S、大数据、云计算、智能化等技术上的优势对安全管理的支撑，专家队伍在公共安全管理上的专业性和科学性，社会组织和志愿者在公共安全管理上的示范带动和精神引领作用，居民在问题及时发现、危险自我保护等方面的优势，是全面提升城市公共安全管理水平的重要路径。但是在现实运作中，政府往往囿于传统思维习惯、压力型管理体制等原因，往往在所有公共安全管理领域和环节都采取行政化管理模式，而缺乏更多灵活的安全管理和服务方式。其实，由于城市安全感所具有的相对性，只有通过鼓励全民参与才能更好地配置职责、形成合力，在各负其责中减轻政府负担、提升城市居民对公共安全工作的认可度。 三、治理优化：提升城市公共安全管理的方向 针对城市公共安全管理制度上出现的问题，拟从以下五个方面来提升城市公共安全治理体系和治理能力的现代化。 （一）日常管理与应急处置相统一 一方面要坚持标本兼治，坚持关口前移，加强日常防范，加强源头治理、前端处理，建立健全公共安全形势分析制度，及时清除公共安全隐患。切实增强抵御和应对自然灾害能力，强化自然灾害预警预报，编制各类预案清单、3D模拟演练系统、城市安全管理标准体系清单等，把危险和隐患“扼杀”在萌芽之中。另一方面，对于已经发生的自然灾害应加快应急指挥和处置的速度，包括建立统一高效的应急联动指挥系统、搭建多渠道的安全信息平台、构建多元主体联动的应急救助系统以及生产恢复、精神疏导和善后学习工作。 （二）全面覆盖与聚焦重点相统一 一方面，要在充分调研基础上，摸清城市公共安全的所有隐患，做到地域全覆盖、领域全覆盖，编制城市风险分布地图，并明确各部门各层级政府的职责范围。另一方面，通过问卷调查汇总人民群众最关心最急切的问题，以民主化的方式明确城市公共安全管理的短板和重点；通过智能化和大数据等技术分析城市的敏感空间区域，以科学化方式确定重点区域和领域。 （三）顶层设计与强化基层相统一 一方面，从城市整体层面建立城市公共安全管理的统一管理体系，包括安全和风险的发现报告制度、处置阶段的指挥调度体系和任务分解机制，安全处置后的反馈评价机制等，要有一个明确的职责分工、权威的指挥调度、高效的协同合作制度。另一方面，维护公共安全体系，要从最基础的地方做起。要把基层一线作为公共安全的主战场，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，在整合基层安全管理相关队伍、资源和信息技术上，实现城乡安全监管执法和综合治理网格化、一体化。 （四）政府统筹与多元参与相统一 一方面，强化政府内部统筹的力度，包括建立健全城市应急办、公安指挥中心、应急救援部门（消防）和城市网格办等相关职能机构组成的“3+X”定期会商机制和主要联动单位定期召开联席会议机制，加快建立公共安全的差别化勤务管控机制和24小时值班备勤制度，加快建立城市公共安全管理办法，在重点难点领域推进“行刑衔接”。另一方面，充分调动各类社会组织、企业、专家队伍、社区精英和普通老百姓的积极性，发挥各主体的优势，共同构建城市公共安全治理体系，包括设立专家库、咨询委员会、政府购买安全服务清单等。 （五）技术应用与机制创新相统一 一方面充分利用3S技术、“互联网+”、大数据、云计算等新一代信息化技术促进城市公共安全管理流程再造，进一步提升城市公共安全管理的效率。与此同时，以新技术应用为契机，加快公共安全管理体制机制的改革创新，包括建立统分结合、权责明确、运转灵活的安全隐患发现机制、应急指挥联动机制、快速应急处置机制、绩效监督考核机制、资源创新使用机制等。 城市公共管理论文:基于从公共管理角度探讨数字化城市管理 数字化城市管理系时展的产物，它的出现不但带来了城市管理方法及技术方面的变革，同时也极大地推动了政府管理的创新。虽然数字化城市管理对于社会的发展有很大的促进作用，然而当下中国数字化城市管理建设却存在公共组织职能重叠、建设资金短缺及技术管理人才匮乏等诸多不足。本文对数字化城市管理的重要性进行了简单的分析，简要阐述了当下数字化城市管理存在的不足，并有针对性地提出了相关策略，以促进数字化城市管理的前进。 城市的管理水平对于城市的可持续发展而言具有举足轻重的作用。近年来，中国城市化建设以前所未有的速度发展着，数字化城市管理就是在这一时期涌现出的一种全新的城市管理模式。数字化城市管理与社会发展相符合，它必将成为当下城市管理者的理想之选。 一、数字化城市管理的重要性 数字化城市管理系贯彻落实科学发展观的集中体现。为了更好地推动中国社会的可持续发展，相关部门理应采取切实可行的措施以达到强化政府的社会管理及公共服务职能的目的。而数字化城市管理便是一种借助高科技信息管理系统，积极处理对社会公共利益及人民群众利益有直接影响的城市公共问题，以促进城市管理水平及管理体制革新的管理方式，它的出现符合中国社会的发展需求。 近年来，鉴于中国城市化水平的持续升高，城市管理问题也接二连三的涌现。由于城市管理问题的不断升级，传统的城市管理方式已然无法适用中国社会的发展，社会呼吁城市管理进行技术创新。数字化城市管理可借助多项数字技术的使用完成对管理目标空间上及时间上的精准定位，缩减巡查及处置人员，节约管理成本，促进管理效率的提升，最终推动节约型城市的发展。由此可知，数字化城市管理的推行对于城市管理方法、技术的创新及中国社会的可持续发展而言都是特别重要的。 二、当下数字化城市管理存在的不足 （一）公共机构职能重叠，办事效率特别低 就我国数字化城市公共机构而言，它们所具有的职能重叠及办事效率低下的现象是特别严重的。之所以出现这一现象最主要的原因有如下几个方面：其一，各公共机构职能划分不明确；其二，机构改革不彻底；其三，上级机构管理不科学；其四，基础机构认识不正确；其五，内部诸多因素的制约等。 （二）发展不均衡，资金短缺，高科技人才匮乏 事实上，我国城市管理机构的信息化水平还是比较高的，然而基层机构的信息化水平却特别低，同时各机构间还存在发展极不均衡的情况。大多数机构没有，抑或仅有特别有限的可利用专项资金。熟悉信息化建设的人都知道：信息化建设除了开展项目时需进行一次性投入外，还应进行系统的日常管理及维护、设备的更新等，这些均需要资金，所以政府的投入及支持对于数字化城市管理的发展是特别重要的。此外，我国高科技人才匮乏这一现状也给数字化城市管理的可持续发展带来了许多阻碍。 （三）数字资源未进行统一的规划，未实施相应的整合 城市数字化属于一个特别庞大的系统，其信息量特别大，同时其信息也来自许多部门，因此其信息整合的任务便特别繁重，当然所牵涉的范围也特别广，比方说软件、人才及服务等等。现实生活中，与城市管理有关的机构在实际管理时均存在以自我为中心展开信息化建设的现象，尤其是市政、交通及公安等机构，创建了诸多面向行业主管机构的纵向信息项目，此类信息化项目均由机构自主决策，各机构间缺乏必要的协调，最终便导致了各信息系统相对独立，缺少应有的共享机构及信息交换平台的局面出现。 （四）公共机构服务管理意识低下 众所周知，公众需求系数字化城市管理的核心。然而我国在进行数字化城市管理的过程中却出现了公共机构服务管理意识低下的情况，就算是基础的数字化对外服务组织，其员工的服务管理意识也亟待提高。之所以出现这样的情况主要是由于传统政府机构受强化管理、弱化服务意识影响特别深的原因造成的。 三、促进数字化城市管理效率提升的措施 （一）科学规划，创建完备的数字化城市管理体系 数字化城市管理所牵涉的内容特别多，它不但涉及到了信息技术的运用、各政府机构，同时还涉及了人员及职能的整合。完备的体系是数字化城市管理得以顺利开展的可靠前提及有力保障，而先进的技术则是数字化城市管理得以正常进行的手段。为了更好地推动数字化城市管理的有序开展，政府理应统一牵头，创建完备的数字化城市管理体系，如此我国的数字化城市管理才能得到更好的发展。此外，鉴于搞好数字规划系数字化城市创建的基本原则之一，同时其也属于进行现代城市规划必须要做的事情，因此城市管理者理应展开统一规划，解决管理及标准等方面必须解决的问题，以推动中国数字化城市管理的可持续发展。 （二）优化城市公共机构职能，促进其工作效率的提升 为了促进数字化城市管理的发展，城市各公共机构不但应改掉机构繁多、人员冗杂及办事效率低下的不足，同时还应优化机构自身职能的划分，以提高自身工作效率。相关部门理应以数字化城市政府机构为着眼点，优化城市政府机构的性质及职能，促进机构管理层次扁平化，优化对外服务窗口，促进机构人员工作主动性及积极性的提升，最终实现提高其工作效率的目的。 （三）强化城市公共机构服务管理意识，促进其服务管理水平的提升 群众满意系数字化公共机构服务管理理念的重心，数字化公共服务机构的工作均应围绕群众满意度展开。鉴于群众对于公共服务机构提出的审美、服务及产品等诸多需求，所以，数字化城市公共机构理应于强化服务管理意识及提高服务管理质量的前提下，做好群众服务管理，明确关键服务管理策略，并借助各方面的创新提高群众对自身服务的满意度，最终促进自身服务管理水平的提升。 （四）强化城市管理团队信息素质建设，为社会培养更多的信息化人才 数字城市并非仅牵涉技术及工程，它属于一个兼容性特别强的概念，主要涉及如下领域：其一，技术；其二，管理；其三，人文；其四，经济。数字城市建设并非高新技术产品和信息基础设备的简单堆砌，它更重视体制的改革及机制的改革，以对现行政府组织机构、运行方式及行政流程展开重组及再造，让它在信息技术的引领下，进行更好地运转，所以管理团队的信息素质建设所具有的作用是特别巨大的。为了更好地实现数字化城市管理，城市管理者还应跳出传统思维的限制，以现行信息化要求为依据组织及协调管理。此外，信息技术人员还应给予业务工作应有的重视，并借助信息技术的使用进行数字城市化管理。 四、结语 总而言之，数字化城市管理属于时展的产物，它的出现对于中国经济的良性循环及中国社会的可持续发展而言具有至关重要的作用。尽管当前我国数字化城市管理障碍重重，但是为了更好地推动中国经济的前进，相关部门理应采取一系列行之有效的措施，以推动中国社会的可持续发展。 城市公共管理论文:公共管理视角下城市成长管理及其政府工具 摘要： 城市成长以及城市成长管理的研究是一个多学科共同关注的领域，站在公共管理的角度对其加以研究，有助于城市政府更加深刻地理解城市成长管理的内涵，并科学地选择有效的政府工具加以运用，以顺利达成政府城市成长管理的目标。 关键词： 公共管理视角；城市成长管理；政府工具 1 公共管理视角下的城市成长管理 城市成长以及城市成长管理的概念最早出现在二战以后的美国。二战以后，美国放任的郊区化政策导致了城市用地持续不断地向郊区扩张，这种现象被称之为“城市成长”（Urban Growth）。虽然美国地广人稀的自然条件为这种城市扩张提供了空间基础，高速公路、小汽车的发展也为之提供了交通支撑，但是由此导致的生态、社会方面的负面效应却不断显现，例如，从20世纪70年代到20世纪末，纽约市的人口仅增加了6%，但新消费的土地却增加了63%；芝加哥市的人口仅增加了5%，但土地消费却增加了48%；克里夫兰市的人口减少了9%，但土地消费却增加了35%。在此背景下，学者们开始反思这种传统、不受控制的城市空间扩张方式，提出对城市土地开发进行调节和控制，以提高城市空间的利用效率和效益的观点，城市成长管理的概念就此诞生了。 对于城市成长管理（Urban Growth Management）的内涵，不同学科的学者从不同的角度对其进行了阐释。 1990年，Chinitz从城市规划的角度将城市成长管理界定为：“旨在保持发展与保护之间、各种形式的开发与基础设施同步配套之间、以及进步与公平之间的动态平衡。” 1997年，Porter从城市社会学的角度将城市成长管理界定为：“解决因社区特征变化而导致的后果与问题的种种公共努力。城市成长管理是一个动态的过程，在此过程中，预测社区的发展并设法平衡土地利用中的矛盾，协调地方与区域的利益，以适应社区的发展。” 1999年，Fonder从法学的角度将城市成长管理定义为“用于引导成长与发展的各种政策法规，包括从鼓励成长到限制甚至阻止成长的所有政策和法规”。 在所有关于城市成长管理的定义中，1975年美国城市土地学会（ULI）从公共管理角度所做的定义最具权威性，ULI认为，“城市成长管理是指城市政府对用地扩张的总量、区位、结构、速度、时序等进行有目的的控制、引导和调节的活动”。 通过对以上各种定义的比较，可以发现，现代城市成长管理主要是以城市的长期稳定协调发展和良性运行为目标，以人、财、物、信息等各种资源为对象，对城市空间的开发作出的综合性协调、规划、控制和建设、管理等活动。因此，城市成长管理主要是属于城市公共管理的范畴。 总之，在公共管理的视野中，城市成长管理包括如下方面：它是一种引导城市开发过程的政府的行动；它是一种全过程的行动，而不仅仅是编制规划与后续的政府行为；它强调适应城市发展，而不仅仅是对空间拓展的一味限制；它提供一种机制和行动规则，来决定如何在相互冲突的发展目标之间求得适当的协调；它确保城市发展目标，同时兼顾城市与区域之间的衔接与协同。 2 公共管理视角下城市成长管理的政府工具 从公共管理的视角来观察城市成长管理中的政府工具，学者们认为，主要有如下几种：城市总体规划下的区域细分规划、城市分区规划、城市成长边界、充足基础设施限制、成长数量限制、政府购买土地、政府费用征收、环境影响费等。 （1）城市总体规划下的区域细分规划是指，城市政府在城市总体规划的框架下，将城市区域划分为几个较小的区域进行土地规划。 （2）城市分区规划主要指，城市政府将城市用地划分为居民用地、工业用地、商业用地和农业用地，对不同类型的土地采用不同的开发速度和开发时序。 （3）城市成长边界主要是指，城市政府在城市规划中划定城市空间拓展的的边界，边界之外为农田，非经特殊程序，城市开发建设不得占用农业用地。 （4）充足基础设施限制主要是指，城市政府在批准开发商开发申请之前，开发商必须保证开发的项目能够提供足够的公路、学校、医院、供水、警察、公园、消防等基础设施服务。如果开发商不能提供上述基础设施，则限制其在某一区域的开发。 （5）成长数量限制：城市政府为防止城市空间拓展过快，限定每年在城市郊区或边缘地带建筑许可证的发行数量。 （6）政府购买土地：城市政府为控制土地使用，保护生态环境，采用直接购买土地并加以储备的方式，限制城市成长速度。 （7）政府费用征收：城市政府强制要求开发商提供一部分公共设施建设所需土地或者资金给城市政府。 （8）环境影响费：城市政府向每个开发土地项目征收环境影响费，用于投向学校、公路、垃圾收运、供水、排污、排涝等运作中。 此外，在城市成长管理的实践中，国外尤其是美国的城市政府又发展了许多行之有效的政府工具，如，美国马里兰州提倡采用的政府工具主要包括：设立优先发展区、棕地再利用、创造就业机会的开发税收减免、倡导就地工作与生活、乡村文化保护等。美国奥斯丁市采用的政府工具主要有：分区规划、城市更新、废弃地开发、开敞空间开发限制、公交导向等。 3 结论 城市成长管理及其政府工具的研究是一个多学科共同关注的领域，站在公共管理的角度对其加以观察，有助于城市政府更加深刻地理解城市成长管理的内涵，并科学地选择有效的政府工具加以运用，以顺利达成政府城市成长管理的目标。 城市公共管理论文:新公共管理理论与西部中心城市转变政府职能的探究 摘要：20世纪80年代以来,西方发达国家实行的行政改革,引起了极大的社会反响。这场改革有着不同的称谓,如“重塑政府运动”、“企业型政府”、“政府新模式”、“市场化政府”等,标志着一种新的公共管理模式正式出现。“新公共管理”实践催生了不同于传统公共行政理论的理论新范式,即新公共管理理论。 关键词：新公共管理 ， 西部中心城市在开发中的重要性，转变政府职能 一、新公共管理理论概述 新公共管理理论从现代经济学中汲取诸多理论依据,如“理性人”的假定、公共选择、交易成本、成本――效益分析等。新公共管理理论主张,那些已经和正在为私营部门所成功地运用着的管理方法,如绩效管理、目标管理、组织发展、人力资源开发等,完全可以运用到政府部门的管理中。 30多年来,新公共管理理论成为西方国家公共行政领域的时代潮流,产生了重大的影响。发达国家政府在新公共管理理论的指引下,不同程度解决了所面临的财政危机和信任危机,提升了政府运作能力;确立了“为顾客服务”的崭新行政理念,政府逐渐超脱于具体事务之外,集中精力做好政府决策;克服了传统官僚体制下对公共物品的垄断或管制供给的做法,采取分权和权力下放,实行组织机构变革和人事制度改革;构建了“优质”政府体系,如“一站式政务超市”;了解民众对政府服务的需求和期待;根据公民的建议来改善政府的机构和行为;公开政府的服务标准;以标准来衡量绩效等。新公共管理理论没有高深的模型推导和理论阐释,很多政策主张具有可操作性,有着重要的借鉴意义。新公共管理理论的侧重点在于如何提升政府实施公共管理的能力,即在有限的资源条件下如何提供成本更低、质量更好的公共服务。这是我们借鉴新公共管理理论的关键之处。 二、西部中心城市在西部大开发中的重要性 西部中心城市在西部大开发中发挥着十分重要的作用。 (一)经济辐射 改革开放以来,西部中心城市经济发展十分迅速,基础设施不断完善,城市面貌大为改观。西部各省(市)区都只有一个特大型中心城市(主要是省会城市),大城市少,区域内各城市之间的发展水平差距悬殊,中心城市在区域经济中的主导地位十分突出,起着很强的辐射作用。 (二)产业集聚 西部中心城市具有较为雄厚的产业基础,聚集了许多优势突出的行业和大量竞争力较强的企业,总体经济实力明显强于周边其他城市。产业集聚可以提高劳动生产率,相关产业的企业在中心城市集中可以促进这些产业在区域内的分工与合作。 (三)科技创新 相比周边城市,西部中心城市的综合实力为科技创新提供了较好的物质基础。同时,西部中心城市作为区域科技和文化中心,聚集了大量研究机构和高素质科技人才,为区域的科技创新提供了有力支撑。科技创新促使西部地区创造和应用新知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,开发新产品,提高产品质量,不断提升竞争力。 总之,经过多年的建设和发展,西部中心城市的产业优势日趋明显,经济功能趋于综合化,金融、贸易、服务、文化、娱乐等城市功能得到发展和提升,城市集聚能力不断增强,是区域经济活动的主导者和推动者。 三、转变政府职能是西部中心城市跨越式发展的关键环节 在西部大开发中,中心城市探索建立了新型的行政管理体制,促进了经济社会的全面进步。但是,西部地区与东部地区发展水平的差距仍然较大,西部地区仍然是我国全面建设小康社会的难点和重点。面对新形势、新要求,西部中心城市必须增强忧患意识,深刻认识到经济社会中存在的体制性和机制性问题,解决各类复杂矛盾。 (一)政府职能定位不够清晰,转型任务相当艰巨 西部中心城市在政府职能上仍带有全能型色彩。从履职理念看,强调行政管理,忽视公共服务;从履职内容看,行政范围宽泛,追求目标全面,重视事前审批,轻视事后监督;从履职层级看,管理层次较多,部门之间时有牵制,不利于提高行政效率;从履职方式看,宏观指导较弱,微观干预过多,管理手段单一等现象普遍。政府直接参与经济建设或过多干预经济发展,而市场对资源配置的基础作用相对薄弱。 (二)经济增长方式比较粗放,后续发展面临挑战 从西部大开发历程看,西部中心城市主要还是依赖优惠政策和资金的大规模投入,政策驱动和投资驱动的特征十分明显,经济增长方式较为粗放,经济发展的抗波动性差。随着政策优势减弱、土地出让收入减少和商务成本抬高,招商引资工作压力加大,经济持续发展的能力受到挑战,这就要求进一步转变政府职能,加强制度创新,促使经济增长方式向集约型转变。 (三)区域创新活力明显不足,创新体系相对薄弱 西部中心城市国有企业由于体制机制约束,缺少创新动力,主要依赖资源竞争;民营企业虽有创新动力,但经济实力不强,信贷融资困难,难以承担大规模的技术创新任务;高层次创新人才总体缺乏,尚未改变人才净流出状况;城市生活配套服务和总体创新氛围不足,影响创新企业和创新人才的集聚。可以说,区域创新体系远未形成,亟待优化科技创新环境。 (四)民间组织先天不良,后天乏力 西部中心城市的民间组织(主要指行业协会和中介机构)大多依附在行业主管部门之下,存在自身能力不强、服务功能不全、发展动力缺乏等不足,不能通过社会化手段获取必要的人力、项目和资金资源,难以形成社会公信力和行业影响力,影响到政府职能转移。 西部中心城市跨越式发展是一项复杂的系统工程,涉及经济社会各方面多领域的改革,关键环节是转变政府职能,特别是转变经济管理职能。 四、对于西部中心城市转变政府职能的若干建议 借鉴新公共管理理论,西部中心城市转变政府职能的目标应该是高屋建瓴,适度超前,统领全局,影响四周。

范围管理论文:国库支付体制预算编制范围管理 编者按：本论文主要从国库集中支付体制下预算编制的要求；国库集中支付体制下政府预算编制方法的改革；国库集中支付制度下对预算执行的变化等进行讲述，包括了复式预算、零基预算、滚动预算、战略预算、在国库集中支付制度下，必然要加强预算执行，确保预算的圆满实现、预算管理体制是财政管理体制的重要组成部分等，具体资料请见： 一、国库集中支付体制下预算编制的要求 预算管理体制是财政管理体制的重要组成部分，它是一个国家在中央政府和地方政府以及地方各级财政之间，划分预算收支范围和预算管理职责与权限的一项根本制度。由于政府预算是国家的基本财政计划，中央与地方各级政府之间预算收支范围和管理权限的划分，对国家财政以至整个国民经济有着重要影响，因此，预算管理体制是财政管理体制的主导环节，占有重要地位。然而，预算会计是政府预算与政府会计的有机结合，很大程度上是为预算管理服务的，为国家实行预算管理提供基础数据、参考资料以及相关的会计信息。因此，预算会计制度改革必须适应加强财政预算管理的需要，国家预算管理体制的改革必须相应带动预算会计制度的改革，才能与之相适应。同时，正由于预算会计是预算管理的基础，在推进预算管理和政府会计改革方面，国外大多数国家的实践是先从政府会计改革入手，经过几年的运行以后，才开始实施预算管理改革。因此，预算会计制度的改革，尤其是理论研究应具有一定的前瞻性，才能适应现阶段中国预算管理体制不断改革的需要，及时跟上预算管理体制改革的步伐，避免或减少出现预算会计制度与预算管理体制改革脱节、预算会计改革滞后、出现预算会计核算规范真空的局面。 二、国库集中支付体制下政府预算编制方法的改革 从编制范围看，政府预算不仅包括财政预算内资金收支，还包括各项预算外资金收支、经营收支以及其他收支;从支出角度看，政府预算包括部门或单位所有按支出功能分类的不同用途的资金，可以全面反映一个部门或单位各项资金的使用方向和具体使用内容。由于国库集中支付制度的实施，有必要建立与之相适应的政府预算，因此，探讨复式预算、零基预算、滚动预算和战略预算在政府预算中的应用也是非常必要的。 1.复式预算。 在现代市场经济中，市场对国民经济起着主要的资源配制作用，但随着市场经济的发展，市场作用的缺陷也越来越明显，也有“失灵”的时候，因此，国家对经济生活的干预是必不可少的，政府在国家经济生活中也扮演着重要的角色。由于财政行使着国家干预经济的重要职能，实施国库集中支付制度，就能有效地提高财政资金的使用效益，有助于财政对国民经济进行宏观调控，有利于国民经济发展，从而政府会加大财政支出，发行大量国债，就会产生财政赤字经营，任何债务都是要还本付息的，这样就有必要将政府支出划分为一般性支出和有收益的资本性支出，在这种情况下，单式预算不分收支性质来编，不利于政府对财政活动进行分析和管理，不能清楚地反映财政赤字或结余的内容，不能有效地进行政府宏观调控;同时，单式预算是把债务收入列入正常收入，使财政赤字数额反映不真实。而复式预算是按收支性质分成不同类别，明确收支对应的关系，促进合理使用资金，准确反映财政收支平衡及赤字产生的原因，利于国家对经济活动进行分析;同时，复式预算将债务收入列为资本预算，合理反映财政收支状况和赤字额度。为了更好地反映国家投资效益问题，单式预算逐渐会被复式预算所取代。然而，至今为止，中国的复式预算制度基本上只是在中央政府预算层次上实施，并未完全实施和推广，地方政府大多仍是按单式预算编制的。即便是中央的复式预算，也只是在原有单式预算基础上按收支经济性质不同分列而己，经常性预算与建设性预算混为一体，并未区别开;由于存在着大量的预算外与制度外的收支活动，复式预算对政府收支活动的反映不完整;从配套措施上看，没有进行相应的配套改革，并未对预算科目、分类、会计、管理制度等做实质性的改革。针对中国预算改革的现实情况，国内许多学者提出关于复式预算改革的主张，即认为现行复式预算中的营利性与非营利性的内容必须分开。 2.零基预算。 随着中国社会主义市场经济体制的基本确立，财政体制改革的重心转向财政支出方面，特别是国库集中支付制度改革，使原有的预算编制方法已不能适应政府预算改革的发展，因此，中国实行零基预算改革已是迫在眉睫。零基预算是从整体上来控制政府财政支出的一种预算编制方法，其重要特点是不受以往预算安排和预算执行情况的影响，一切预算收支都建立在成本效益分析基础上，根据分析和实际情况，对一个部门的所有计划项目和行动进行全面评价和审查，贯彻本部门的组织目标，基于本部门的活动范围以及资源，按轻重缓急排出本部门的经费支出先后次序，一切从零开始来编制预算叫零基预算。也就是说，编制零基预算并不是说不考虑以前年度的基础资料，应是把以往的基本数据作为参照来编制预算，其核心是重新评估下年度的所有项目，其实质是对那些被证明很好的项目不是从零开始，而是继续执行，有的也只是做些修正;对那些已经被证明不适宜的项目，应该是加以改进，或者说是确实从零开始，重新编制零基预算。因此，在编制零基预算的过程中，要坚持求真务实，认真负责，力求财政资金预算分配科学、合理，保证国家机器的正常运转和各项事业健康发展的基本资金需求。实行零基预算的基本要求就是要掌握财政资金使用的详细情况，这与中国加强政府预算管理的要求是相一致的。零基预算是建立在一个科学合理的基础上的，对未来年度的预算支出项目进行评价和审核，充分考虑政府各部门在下一预算年度对资金的需求，在年度预算执行过程中不再追加预算，使年初确定的预算指标成为真正有约束力的刚性指标，尽量压缩不必要的开支，最终目的是使预算资金的分配与使用达到最优，取得最佳的经济效益，在很大程度上体现了预算资金分配的科学性和合理性;同时，零基预算可以综合考虑各单位的情况，促进各单位的财政收支平衡，加强了对财政资金使用情况的管理。因此，为了编制好零基预算，有必要通过对各单位预算基数的清理，掌握各单位的家底;同时规范政府收支分类，建立科学合理的预算科目，实行复式预算编制方式，进行正确的预算分类，推行有效的预算控制。 3.滚动预算。 滚动预算常常在企业预算管理中应用，很少在政府预算中应用。与企业预算管理不同，在政府预算中，滚动预算应以达到政府管理目标为基础，根据政府管理目标及市场变动情况分阶段滚动预算政府财政资金的一种财务预算方法。其基本特点是首先要定位阶段性的政府管理目标，保证政府职能正常发挥作用;其次要遵照政府管理目标安排政府经营活动，引进市场机制，实行滚动式的动态预算。滚动预算具有灵活性，不断随时间进行调整，可以反映政府内外部环境的最新变化，因此，笔者认为，在政府预算中应用滚动预算方法，有利于政府预算根据内外部环境的变化有效地做出调整，增强政府预算的连贯性和可操作性，提高财政性资金的使用效益。在政府预算中应用滚动预算方法，它打破了传统意义上的预算模式，是将财务核算与市场机制有机结合起来的一种科学灵活的财务预算管理方法。所谓滚动预算，是指在编制预算时，一切都以政府的发展战略和年度经营计划为导向，以不断变化的内外部环境来确定政府预算目标的一种具有弹性和柔性预算编制方法。也就是说，政府的预算支出以收入来确定，预算目标服从政府的发展战略和经营计划，通过系统地、周期性地调整预算，以更好地追求政府战略目标，指导政府经营活动，引导政府管理行为长期化。 4.战略预算。 一般地，政府的发展规划和项目建设往往需要多年的经营才能完成，像中国政府是以五年为一个周期进行发展规划，在每个五年发展规划中，国家的发展目标以及发展重点都会不同，各有侧重。然而，政府预算要为国家发展战略服务，为国家发展提供财政资金安排。因此，如何使政府预算与国家的发展战略和发展规划不脱节，如何解决政府预算目标短期化等问题是笔者将要研究的问题。政府采用战略预算，首先是在具体预算方法上应由年度预算向滚动预算发展。年度预算容易引起部门领导人追求短期效应，为体现其在位期间的工作政绩，有可能在编制预算和执行预算中都尽量留有余地，下级往上报预算时也会尽量留有余地，从而导致预算不符合客观实际，准确性也越来越差，这样编制出来的预算就会与国家的发展战略相脱节。因此，政府在编制预算时引入战略预算观念，采用滚动预算法把国家的发展规划贯彻在预算中，从动态预算中把握国家的发展战略，使各级财政部门充分考虑未来一定时期的政府职能作详细的考虑和全盘规划，保证政府工作能够有条不紊地进行，可以使预算能随时间的推进不断加以调整和修订，使预算与实际情况更相适应。这有利于充分发挥预算的指导和控制作用，提高预算的灵活性，帮助战略目标的实现。 三、国库集中支付制度下对预算执行的变化 在国库集中支付制度下，必然要加强预算执行，确保预算的圆满实现。这就要求相关部门应当制定相应的预算规章制度，加强对预算执行过程的管理、控制;定期、不定期检查预算执行情况，尽早发现差异，找出原因，加以控制。此外，各单位应严格执行有关规定，避免预算的随意追加、调整。单位预算一经批复后，就应当成为一项必须严格执行的财经制度，不得随意追加或调整预算。经常性支出项目一般不应调整;对于确需追加或调整的，应当按照预算追加程序，由单位最高决策部门审批并报主管部门和财政部门批准。只有这样，预算的严肃性、权威性才能真正的树立起来。同时要完善预算支出绩效考核。预算绩效考核是对经费支出与产生的效果和影响进行评价的行为，是以支出“结果”和“追踪问效”为导向，以定性分析与定量评判为手段的预算支出管理模式，这对强化支出管理意识，优化预算支出结构，提高预算支出的社会效益和经济效益具有重要作用。而绩效的评价必须通过建立一套科学、合理并行之有效的评价方法、评价体系和评价标准来实施。必须建立以主管财务领导为组长、资产、后勤、财务、审计等部门处长为成员的经费支出绩效考核评价小组，以提高评价结果的权威性，建立支出预算计划、决策、管理的监督和制约机制，实现绩效考核工作制度化、规范化、法制化。 总之，国库集中支付制度的目的是为了从根本上提高财政资金的使用效率，但国库集中支付制度要真正达到预期的目的，必须建立相应的预算管理制度，主要是编制一本完整规范的政府预算。 范围管理论文:事务所业务范围管理 简介：会计师事务所作为中介服务机构，能否在审计工作中保持独立性，不仅关系到注册会计师行业能否发-展壮大，更关系到社会经济能否健康运行。影响注册会计师审计独立性的因素很多，本文从会计师事务所的业务范围角度考察，认为业务领域过于狭窄是造成目前我国会计师事务所难以保持审计独立性的重要原因。建议通过拓展事务所的业务范围来增强注册会计师的独立性，并对业务拓展中会出现的问题及相应的对策作了探讨。 一、会计师事务所审计独立性缺失分析 (一)我国审计市场现状分析在一个公平、有效的市场中，交易双方均有自由选择交易对象的主动权，交易的价格取决于卖方的产品质量与买方对产品质量的满意度。如果买卖双方的力量不对等，就可能造成不公平交易的出现。我国的审计市场正是处于买方市场的环境下，管理当局选择注册会计师和决定审计收费的力量强大。由于会计师事务所规模较小且数量较多，执业范围又相对集中在审计、资产评估等传统领域，而委托人对事务所服务的需求并未同步有效扩大，必然造成审计市场中供需失衡的局面。在这种买方市场的审计环境下，管理当局掌握着决定审计收费的主动权。即使会计师事务所按照业务约定书完成了服务，审计费往往也难按照有关部门制定的相关收费标准执行。在这种情况下，注册会计师承受的来自管理当局的压力大，会有注册会计师屈从压力而未发表客观、公正的审计意见的情况发生。 (二)会计师事务所审计独立性缺失分析很多研究者提出通过提高注册会计师的职业道德水准来保证审计独立性，但在现实中的效果并不理想。笔者认为，可以用马斯洛的需求层次理论来加以理解。马斯洛的需求层次理论通常应用于研究组织激励问题，该理论将人的需求分成生理需求、安全需求、社会需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次。由此可将会计师事务所作人格化的理解。作为企业会计师事务所有生命周期，也是从小到大发展起来的。在会计师事务所的成长过程中，必然要满足各种需要，首先应该是生存的需要，然后才是发展壮大的需要。由于我国的审计市场是买方市场，造成目前我国很多会计师事务所面临着生存危机，在这种情况下，会计师事务所首先考虑的问题当然是如何获得维持生存所必需的资金。会计师事务所会面对要么受客户牵制、要么放弃业务从而影响事务所生存的两难选择。根据需求层次理论，只有在较低层次的需求得到满足之后，较高层次的需求才会有足够的活力驱动行为。即会计师事务所只有获取了足够维持正常运作的资金后，才有更大的动机去追求诸如声誉等高层次的需求。而会计师事务所的发展壮大最终是离不开声誉等长效因素的。目前我国大多数会计师事务所都停留在满足生存需要的阶段，因而表现出审计独立性缺失的弊端。 (三)会计师事务所审计独立性缺失的原因分析会计师事务所作为特殊的中介机构，其收入来源于向社会提供专业化服务。《注册会计师法》将注册会计师的业务规定为两大部分，即审计业务和会计咨询、会计服务业务。审计业务包括就被审计单位年度会计报表进行审计并发表审计意见的一般目的的审计业务，以及就被审计单位年度会计报表以外的其他特定事项进行审计并发表审计意见的特殊目的的审计业务。会计咨询、会计服务业务包括资产评估、记账、税务、投资咨询、管理咨询、设计财务制度、制定会计政策、培训会计人员等。从法律角度看，允许会计师事务所可以从事的业务范围相当广泛，给事务所的业务发展留出了足够的空间。然而由于各种原因，导致目前我国会计师事务所的业务范围主要局限于年度会计报表审计、验资和资产评估。这种业务范围狭窄是造成审计独立性缺失的根本原因。首先，业务范围狭窄容易造成无序竞争，导致事务所受制于被审计客户。在审计市场上，所有会计师事务所都可以提供会计报表审计业务，这必然造成审计市场的激烈竞争。为了获得客户，部分事务所违背公平竞争的原则，采取诸如低价竞争等不正当的竞争手段，这些做法既损害了注册会计师行业的整体利益，也给被审计客户对审计活动施加更多的影响提供了可乘之机。其次，业务范围狭窄造成收入来源单一，导致事务所在经济上对客户过分依赖。如果来自委托人的审计报酬构成会计师事务所或其合伙人总收入，注册会计师有可能屈从管理当局的压力而不会保持独立性。 二、会计师事务所审计独立性的途径 目前我国会计师事务所业务主要局限于审计业务，咨询业务虽有所发展但业务范围狭窄，收入规模偏小，平均仅占事务所收入的30％左右，而国外会计师事务所的非审计业务收入达到其总收入的70％。据统计，我国2000年咨询业营业额仅占国内生产总值的0.11％，其中会计师事务所的咨询业务收入更是微乎其微。大力发展咨询业务有助于增强会计师事务所的审计独立性。会计师事务所收入分为生存所需收益和发展所需收益两部分。生存需要的收益是用于保证会计师事务所正常运行的收益，是会计师事务所存在的必要物质条件之一。发展需要的收益是会计师事务所在满足了生存需要之后用于扩大规模、培训员工、拓展业务等的收益。会计师事务所要不受被审计客户的钳制，非常重要的是在经济上不受对方的制约，即某项审计业务或某个客户所支付的费用均只占该会计师事务所总收入的比例很小，不足以对会计师事务所的经济收入状况产生较大影响，至少不会影响到会计师事务所的正常经营。根据我国注册会计师行业的实际情况和会计师事务所的发展趋势，要达到上述要求其重要的途径就是拓宽业务范围，大力发展咨询业务，逐步形成以咨询业务为主要收入来源的收入结构形式。实现这种转变的意义在于使得会计师事务所生存需要收益的绝大部分，来源于咨询服务而非传统的审计服务。这样在满足了这部分收入需求后，注册会计师在执行审计业务时，受制于被审计客户的可能性就会相对小很多。因为，此时会计师事务所考虑的主要问题已经不再是如何维持生存，而是如何谋求持续发展，因此会更加重视自身的声誉等影响会计师事务所长期发展的因素。 三、会计师事务所发展咨询业务的现实可行性 (一)咨询业务的发展前景从咨询业务本身的特点看，能成为会计师事务所收入的主要来源。因为咨询业务是为其他个人或组织提供信息使用建议的专业服务，以信息的使用为主要目标，并不涉及信息质量，也不赋予咨询业务所使用的信息任何保证。咨询业务一般是咨询人与客户之间的契约，咨询人即咨询服务的提供者，针对客户需求给予其决策有关建议，包括建议客户决策时应考虑哪些信息、如何使用信息，甚至可以为客户实施该项建议。本质上咨询服务的对象仅限于客户，而不涉及第三人。因此，咨询服务不须具有独立性。与审计业务相比，企业选择购买咨询服务的动机要比选择购买审计服务的动机更强。因为这种购买行为能给企业管理当局带来有效的建议，从而促进企业的发展；而购买审计服务对于那些想粉饰自身的经营业绩，所以即使购买审计服务也是别有用心，肯定会迫使注册会计师无法坚持审计独立性。 (二)规避审计风险的需要传统审计鉴证业务是高风险业务，面临诉讼的可能性极大。近年来会计师事务所面临的“诉讼爆炸”就是例证。如果会计师事务所的业务范围仅局限于审计业务，无论对扩大事务所规模还是对分散经营风险都是不利的。目前我国会计师事务所的审计业务承担的风险较大、发展较慢，需要借助审计与非审计业务的互动关系来推进会计师事务所的持续发展。 (三)企业降低费用的需要随着企业竞争的日趋激烈，许多规模较大的企业业务重心发生了转移，企业着重发展诸如研究与开发、企业战略设计等核心业务，而将其他部分业务分包给专业公司，以便充分利用外部资源。从企业的角度看，会计师事务所提供的管理咨询及其他服务也是企业重要的外部资源。许多企业甚至政府部门将内部审计、人力资源管理、财务管理甚至资本运作等业务委托会计师事务所办理，以削减企业的经营费用。 四、会计师事务所发展非审计业务应注意的问题及对策 (一)非审计服务对审计独立性的影响一般而言通过发展会计师事务所的非审计服务来提高注册会计师保持审计独立性的能力是需要一定条件约束的，从西方发达国家注册会计师行业的发展中可以看出，非审计业务如果运用不当，反而会不利于注册会计师保持审计独立性。尤其是以“安达信”事件为代表的会计师事务所舞弊案件的事实告诉人们，非审计业务对独立性的影响是存在的。从理论上讲，这种影响表现在两个方面：一方面审计人员和非审计人员的不同职责影响审计独立性。审计人员和非审计人员在社会经济活动中扮演着不同的角色：审计人员以经济警察的身份履行经济鉴证的职责，其不仅向管理层负责，而且向会计报表使用者负责，工作是实施审计程序对会计报表合法性及公允性提供合理的保证，并通过审计收费获得一定的经济效益；而非审计人员则是作为客户的支持者履行保护客户利益的职责，是对管理层负责，同样通过服务收费寻求经济利益。两者的业务性质不同决定了履行的社会责任不同，如果注册会计师同时提供这两项业务，这两项工作职能的冲突，会在一定程度上影响注册会计师的独立性。另一方面，非审计业务对被审计单位决策的影响力威胁审计独立性。注册会计师在履行与管理层签定的非审计服务契约时，需要站在管理者的角度，提供各种与经营决策相关的信息及专家建议。这些信息和建议在管理层的潜意识中具有权威性，渗透到企业管理决策中的概率很高。在这种情况下，虽然注册会计师并未替公司作出最终决策，但是当其意见被采纳后，就容易造成注册会计师的自我评价等问题，从而威胁审计独立性。此外，非审计业务收入的提高甚至超过审计业务收入的情况，很可能导致注册会计师因为担心失去高额的非审计服务收入，而在审计工作中屈从于被审计客户，提供不真实的审计报告，使审计独立性丧失。 (二)非审计服务的解决对策《中国注册会计师职业道德规范指导意见》规定“与执行鉴证业务不相容的工作”，要求注册会计师应当就其向鉴证客户提供的非鉴证服务是否相容作出评价。但究竟哪些属于不相容业务，《指导意见》没有作出具体规定，需要会计师事务所自行判断。笔者认为，首先应该形成统一的认识：同一家会计师事务所内部可以存在审计和非审计这两大类业务，对有市场需要的客户都提供，而非只允许在两类业务中选择其一而导致业务单一化。因为我国的中介市场原本就已经被分割过细，会计师事务所业务单一，过于集中在鉴证业务，审计人员基本上只具备财务和会计知识背景，使注册会计师对客户的经营活动了解极为有限，会计师事务所业务的局限性和审计人员知识和技能的局限性，反而会增加审计风险。所以，许多业内外人士都认为，在我国不宜过早和过严地阻止会计师事务所的业务多元化，积极拓展非审计业务有利于事务所防范审计风险、保持审计独立性。其次，要杜绝同一家会计师事务所向同一个客户既提供审计服务又提供非审计服务。现阶段我国会计师事务所的审计业务与非审计业务的冲突并不明显，有资料显示，我国会计师事务所为上市公司同时提供两种服务所占比例为7％左右，且非审计服务收费占审计服务收费的比例很小，此时极少出现事务所从一家企业获得的非审计服务收入成为其主要经济来源的现象，而利用较低的审计费用吸引非审计业务的现象也不明显，对独立性影响较小。原因在于现阶段国内非审计业务范围主要是资产评估、财务咨询、业务培训等，这些业务与审计业务冲突并不太明显。但在面对国际上要求注册会计师行业提高审计服务质量的巨大压力下，禁止同时向同一家客户提供审计和其他咨询服务的趋势已不可避免。因此，从会计师事务所长远发展的角度来考虑，还是应该从一开始就杜绝向客户同时提供两类服务的现象，以免影响注册会计师行业的健康发展。 范围管理论文:公共财政支出范围界定管理 摘要：公共支出是政府活动的一个重要方面，其作为重要的宏观经济调控手段在社会经济发展中起着重要的作用。在社会主义市场经济条件下，市场是资源的主要配置者，起着基础作用，政府只能在资源的配置中起补充和校正作用，只有在市场无法解决或市场虽能解决，但解决不好的领域，政府的介入才是必要的，即政府活动的范围主要在满足社会公共需要的领域，因此，公共支出的作用极为重要。然而，在我国的财政理论和实践中，对公共支出的研究一直很薄弱。重收入、轻支出的传统体制下的理财观念和做法依然盛行，尤其是对公共支出管理的研究更是缺乏，无法为之提供科学的理论指导。 关键词：公共财政；财政支出；支出范围 前言 目前，公共支出领域中，财政供应范围和资金分配的边界界定不清，哪些现在可以交给市场，哪些将来可以交给市场，哪些现在财政没承担而以后该承担，理论上不清楚，实践中更模糊。公共支出领域中管理粗放、预算软化、控制不力现象相当普遍。因此，根据我国市场经济的特点与进程，从理论与实践上对公共支出有关问题进行研究，是建立与社会主义市场经济运行机制相适应的公共财政的客观要求。 一、公共支出范围界定的标准 所谓公共支出范围，乃是由财政内涵决定的外延边界问题。公共财政就是满足社会公共需要的社会资源配置活动。这是认识和界定公共支出范围的基本依据。社会公共需要既不是通常所说的人人都需要，也不是一般说的大家的需要，而是维持一定社会存在和正常发展，必须以社会为单位组织实施的诸多事务的需要。满足社会公共需要的是社会公共事务，它是（1）代表全社会共同利益和长远利益，只有社会出面组织和实施，方能实现的事务；（2）是家庭部门和企业部门不愿办，而又是社会所必须办的事务；（3）虽系一般社会成员可以举办，但唯有社会为主体去举办，才能有效地协调社会成员利益的事务。它从市场经济角度来观察，也就是在社会资源配置中，不能进入市场和市场作用失误的领域。 要正确划清公共支出范围，除了要掌握住科学标准外，还要注意观察问题的视角。因为财政内涵是稳定的，但其外延却是随生产力发展、生产方式变迁，社会经济运行机制的改变，而不断发展变化着。同样的需要，在特定社会经济运行机制下，其满足属于公共事务，而在另一社会经济运行机制下则未必。因此，同一事务从不同的体制角度出发，就会得出不同的结论。例如，高等教育事业支出，在计划经济体制下，是财政支出范围，而在市场经济体制下，就不再完全属于公共支出范围。因此，运用界定公共需要及支出范围标准，区分公共事务与其它事务界限，必须立足于市场经济运行机制这一基点上，才能得出正确的结论。 此外，公平和效率也是界定公共支出范围的重要问题。预算支出分配要做到公平，必须科学、合理、公正和公开，使各部门和单位对年度经费预算心中有数。由于资源是有限的，因而其使用不能不考虑到效率。为此，公共支出范围的确定要满足公平与效率的要求，使其规模适当，结构合理。 按照上述的标准，今后我国政府的公共支出主要有两大类：第一类主要是弥补市场缺陷或者说对市场失败领域的支出，如满足社会对国防安全、社会秩序、行政管理、外交事务等方面的需要；满足社会对社会公益事业如社会基础性文化、教育、科技、卫生事业及社会保障等的需要；满足社会对社会公共设施如道路、桥梁、邮电通讯、自然资源和生态环境保护等的需要，等等。第二类是矫正市场偏差的支出，如调节总量平衡和结构优化的支出；调节地区之间、产业之间和个人之间的利益关系，实际效率和公平兼顾的支出，等等。 二、主要的公共支出的范围界定与调整 （一）公共工程支出范围的界定与调整。 建立市场经济体制，财政职能也必须转换。国有资产按其经济社会功能来划分，包括社会公共性资产和经营性资产两个部分。公共性资产是国家财政为满足社会公共需要而投入资金所形成的资产。它们在市场经济条件下仍是满足社会公共需要，因而其投资是公共财政支出的范围。而经营性资产则不同，它不是为了社会共同需要，而是为了满足一般社会需要和增值目的，而投资形成的。它的作用与私人的经营性资产没有多少区别，因此，其投资应当也必须从公共财政的职能中分离出去。 我国现有的财政预算中经济建设支出范围包括：（1）基本建设投资拨款；（2）流动资金支出；（3）挖潜改造资金；（4）简易建筑费；（注：《1999年政府预算收支科目》取消“简易建筑费”类级科目，有关支出在“其他支出”类中反映。参阅财政部：《1999年政府预算收支科目》，中国财经出版社1999年版第82页。）（5）科技三项费用；（6）地质勘探费；（7）支援农村生产支出；（8）农林水利气象等部门的事业费；（9）工业交通商业部门事业费；（10）政策性补贴支出，等等。 范围管理论文:地质设施档案管理内容范围 现代设备管理理论是建立在对设备一生的全过程的管理基础上的，是对设备一生中各个阶段的技术和经济状况进行综合评价，并使设备的技术性能趋于最佳状态，周期费用被控制到最低水平的综合性设备管理理论。要使现代设备管理的理论在各企业得以应用，就得加强设备各个阶段的基础管理工作；要使设备一生全过程中的各个阶段、各个环节彼此不脱节，就得建立一份从制造到使用，直至报废的一生全过程的设备档案，并使其形成一个能反映设备一生全过程连续运动变化的数据、资料的信息库。要建立和管理好设备档案，一方面要了解设备档案的具体内容，另一方面还要知道设备档案的适用范围。下面就从这两方面做一点探讨。 1　设备档案的内容 建立设备档案的目的是为了从中了解和掌握设备一生全过程的物质形态的运动变化和价值形态的运动变化。什么是反映这两种运动变化的定性和定量的内容呢？如果我们从设备一生的全过程去分析，不难发现设备在使用过程中，设备的技术性能将会越来越差，设备的经济性能也会越来越低。而反映设备技术性能变化的技术性资料和反映设备经济性能变化的经济数据，正好是反映设备物质形态运动和价值形态运动变化过程的内容。所以应该从设备的技术角度和经济角度去收集设备档案的内容。设备一生的全过程，我们可以人为地将其划分为“前半生”和“后半生”两大阶段。设备前半生的大部分档案内容由生产设备的厂家收集完成。厂家在设备出厂时，已经将其设备前半生的大部分技术性资料归纳于设备的说明书及其有关的表格、图册之中；而设备前半生的经济性数据也从设备的价值上得到反映。设备进入使用的后半生是用户收集设备档案内容的主要阶段。 1．1　设备的技术性档案内容 我们把用于分析和评价设备物质形态运动变化的有关定性资料和定量数据称为设备的技术性档案内容。根据设备的前半生和后半生两大时间阶段可把设备技术性档案内容划分为前半生技术性档案内容和后半生技术性档案内容。设备的前半生技术性档案内容主要是指设备在设计、制造、试验及用户购置、运输、安装、试调过程中的有关技术性资料和数据。这类内容列表于表1。设备后半生技术性档案内容是指设备运转、维修直至退役过程中的有关技术性资料和数据。由于设备在后半生运转过程中，设备的零部件有磨损，设备的技术性能将会随着磨损量的增加而下降，当设备的技术性能下降到一定的程度，设备就会被迫停止运转，就得对设备进行维修，以恢复设备的原有技术性能。有时因用户生产任务的变更或生产任务的减少，将会出现设备转让和封存的现象，所以设备在后半生中还存在运转和不运转两种不同状态。根据这两种不同状态，又可将设备后半生的技术档案内容划分为设备的运转技术性资料和非运转技术性资料。这部分内容也分门别类的列入表1中。 1．2　设备的经济性档案内容 设备的经济性档案内容是指设备一生全过程中能反映设备价值形态运动变化的有关定量的经济性数据资料。根据数据资料收集的时间不同，可分为设备的前半生经济性资料和后半生经济性资料。设备前半生经济性资料内容是指设备在使用之前，反映其本身的价值和把设备运输到工作地点以及设备的安装、调试时的经济性费用数据资料。设备后半生经济性资料内容根据经济费用的不同用途，又可分为设备的运转费用、设备的维修费用、设备的间接费用、设备的停机费用和其他费用等。设备的经济性档案内容归纳于表2。 1．3　收集设备档案内容时应具备的有关表格 在企业内部为了使设备档案的内容便于收集、分类、整理、使用，设备管理部门应在企业内，系统地编印一些统一的规范化表格。这些表格应包括如下内容： （1）设备开箱验收单； （2）设备安装、移交验收单； （3）设备运转试验记录单； （4）设备精度检验单； （5）随机附件、工具明细表； （6）设备运转通知单； （7）设备固定资料卡； （8）设备封存通知单； （9）设备启用通知单； （10）设备内部调拨单； （11）设备事故报告书； （12）设备重大事故报告书； （13）设备运转台时记录书； （14）设备日常维修、保养等记录书； （15）设备预测诊断记录书； （16）设备报废单； （17）设备档案内容目录。 2　设备档案内容的使用范围 我们建立设备档案的目的是为了让其为生产服务，提高设备在生产过程中的利用率，提高企业的经济效益，提高设备管理工作的理论水平。怎样才能充分地利用设备档案资料呢？要解决这个问题，就得了解设备档案在生产中所发挥的重要作用。设备档案按其使用性质可以划分为技术性使用、经济性使用和综合性使用三大使用范围。 2．1　设备档案的技术性使用 设备档案的技术性使用，就是利用设备档案中技术性资料和信息内容对役龄期内的设备物质形态运动进行分析，借以随时掌握设备物质形态运动的变化状态，了解设备技术性能劣化的原因，从而采取相应的技术性措施和修理手段，及时恢复设备的技术性能。 （1）用于设备利用率的分析。根据设备档案中记录的实际运行台时和设备的日历运行台时的比值来分析设备利用率的高低，并把设备的利用率提高到企业要求的范围内。 （2）用于设备预测诊断的分析。即定期对设备的性能，运行中各部门的现状进行诊断预测。这样既能使用户对设备的运行状态做到心中有数，又能使用户对设备故障的隐患、技术性能变化做到有备无患。 （3）用于设备低劣化程度的分析。即预测设备的大修周期，技术性役龄周期的多少，为设备的大修、更新、报废提供决策的可靠依据。 （4）用于设备可靠性的分析。即对设备各主要运动状态的技术性能、故障及事故的分析，找出故障和事故的原因，随时掌握设备可靠性概率的大小，并根据可靠性分析的结果对可靠性不强的零部件及时采取相应的可靠性措施，以增强设备的可靠度。 （5）用于设备大、中修过程的分析。在设备大、中修期间，先考虑设备档案中的技术性资料内容，对设备进行技术性分析，拟定正确的修理方案，借以保证设备大、中修的修理质量。 （6）用于设备改造过程的分析。当设备的技术性能已不能满足生产的要求时，设备本身还有被利用的价值，这时可根据各方面的资料信息分析，可能做出对设备进行改型的决定。在设备改型之前必须要参考设备的技术性档案资料，对设备进行具体的技术性分析，确定设备哪些技术数据应予改进，哪些应予以保留，从而拟定最佳的改型方案。 （7）用于设备事故率的计算与分析。根据资料记载的设备事故发生的频数和累计时间，就可以计算出设备事故发生的频率（即事故率），从而可以对设备的技术性能、质量加以评定，给今后重新进行同类设备的选型作为参考的依据。 （8）用于设备的维护保养的分析。即对不合理的保养周期和不能达到保养预期目的的保养方法加以改进，拟定新的维护保养周期和保养方法，从而提高设备的运行质量。 2．2　设备档案的经济性使用 设备档案的经济性使用就是指利用设备档案中的经济性资料、数据、信息，对设备后半生的价值形态运动变化进行分析，借此把握设备的价值形态运动变化的状况，洞察设备经济效益的波动趋势。从容拟定合理的投资方案，把设备一生全过程的周期经费控制到最经济状态。 （1）用于设备运转费用的分析。可以使用户正确了解设备运转费用的实际需要量，可以审核用户原预定设备的各个阶段运转费用的指标是否合理，可以使企业对设备今后各阶段的运转费用计划更加切合客观实际。 （2）用于设备维修费用的分析。可以评定设备的维修费用是否在控制的范围内，评定维修费用是否符合维修的原则。从经济的角度对设备的大修期进行预测，断定设备是否有大修的价值，给设备的大修决策提供经济性依据。 （3）用于设备操作人员工资费用的分析。可以了解设备的操作及维修人员的配备是否合理。根据此项维修性分析的结果，可以作为企业增减设备操作人员和维修人员的参考依据。 （4）用于设备产值的经济分析。即对设备役龄期内所获得的产品销售收入的分析，从中可以了解设备的产品销售收入占企业产品销售总收入的比例大小，从而确定设备在企业中的生产地位。 （5）用于设备周期费用的分析。可以了解设备的周期费用占企业全部投资的比例大小，从而为企业的经济决策提供可靠的依据。 （6）用于设备经济效益的分析。可以评价设备一生给企业带来的经济效益，借此来确定设备在企业中的经济地位。 2．3　设备档案的综合性使用 设备档案的综合性使用，是适用设备档案中的技术性资料和经济性资料对设备的一生全过程中的运转、大修理、改造、更新、选型、报废等方面进行技术性和经济性的综合决策分析。 （1）用于设备的大修理综合性决策分析。设备经过几次大修后，又经过一段时间的使用，设备的性能下降，又到了大修期。根据设备档案资料的分析，设备的技术性能还有被修复的可能，即设备的技术寿命周期还没有到期，但修复设备要花费大量的经济费用，即设备的经济寿命周期已经到期了。那么就得从设备的经济效益出发，决策该设备应否大修。 （2）对于设备性能改造的综合性分析。设备经过一段时间的使用，设备的生产效能将会降低，有时因企业选用了高效率的新型设备，使旧设备的技术性能不能满足生产的要求。但根据技术档案的分析，旧设备经过局部的改造，可以达到新型设备的技术性能，可以提高旧设备的生产效率。但我们还不能单凭技术性资料做出设备改造的决策，还得从经济的角度上，根据设备的经济性资料信息，进一步分析，是购新设备的经济效益好，还是改造旧设备的经济效益好，来决策设备是否进行改造。 （3）用于新设备选型时的综合性分析。当设备更新，或企业需要增添新设备时，要根据原同类设备的档案资料，对设备的技术性能经济性能进行综合分析，选择既能满足生产技术性能的要求，又能取得很好的经济效益的综合性最佳机型。 （4）用于设备的报废、更新综合性决策分析。设备的报废不单纯是技术性问题，也不单纯是经济性问题，而是一个有关技术性和经济性的综合问题。如果不对设备进行综合性分析，那么设备一生不可能给企业创造最佳的经济效益，甚至会给企业造成不必要的浪费。因此根据资料信息对设备报废、更新进行综合性分析，选择好设备报废、更新的时间点是很有必要的。 2．4　设备档案的反馈作用 如果把设备档案中反映设备一生全过程的技术性和经济性档案资料，以及这些资料在企业中应用的结果以信息的形式反馈到设备的设计、制造单位，这将对提高新设备的技术性能，完善新设备的结构和制造出高效率、高经济效益的新型设备，具有十分重要的意义。这就是设备档案的反馈作用。 3　结束语 从上述情况可知，给设备建立一份能反映其一生全过程的档案，我们就能从中了解观察到设备一生各阶段的运动变化规律；就能从设备档案资料反映的设备物质形态的运动变化中去掌握设备技术性能的变化趋势，并人为地促使设备的技术性能沿着有利于企业生产发展的方向变化；就能从设备档案资料反映的设备价值形态的运动变化中去把握设备经济性能的变化趋势，并主观地促使设备的经济性能变化趋势沿着提高企业经济效益的方向发展。由此可见，建立和完善设备的档案工作是我们搞好地质设备管理工作必不可少的一项重要的基础工作。 范围管理论文:减小经济管理范围加强中国经济管理 1、我国经济管理工作的发展进程 我国人口众多，服员辽阔，其经济发展实体十分庞大。为了形象生动地描述我国的经济发展模式，首先要明确我国的目前乃至长期都将处于社会主义发展初级阶段，对于会影响我国经济管理工作良好运行的工作都应当全面考虑在内，如信息数据传输速度的因素或者能源资源的问题。我国国土面积辽阔，东西跨度较大，西北地区的经济发展相对来说较落后，而华南地区的经济发展就较发达，这种区域经济发展的不平衡现象，使得我国在处理经济管理工作的时候应当采取相应的应对措施，以避免增加这种不平衡的发展趋势。有了这样一个经济发展的基础组织之后，我们甚至可以实践不同的经济理论，将国外所有的经济理论都拿来在不同的经济区进行试验，通过实践的考核，再加上中国人的创造，同时培养一批懂得这种调控内在规律的专家，这样就可以无障碍地引进任何好的管理经验和发展理论。在过去的500年中，世界的潮流经济发展的潮流是怎么样的，需要准确的理解这个历史的事实，和历史的发展的一些共同规律，以及其中的一些经验和教训。我们加入世贸组织的第一个五年过渡期就要结束了。所以从明年开始，中国的经济就更加会与国际的经济，或者与全球的经济接轨。那么这个时候，我们更应该知道世界的经济是如何发展到今天这一步的。第二我们要知道世界经济的发展过程中，有哪些共同的规律，特别是要成为一个有世界影响的大国，或者说强国。那么这里面历史上有哪些规律可循。事实上这九个国家中，从地理的概念上讲，并不都是大国，像荷兰是一个很小的小国，但是它成为了一个强国，成为了一个经济上的大国，是因为它的经济发展，以及它所创造的很多经济上的制度，比如像股份公司，证券等等，具有了世界性的影响。因为它在全世界的经济发展中具有很高的价值。 2、智能经济管理软件的应用 目前市场上很多面向企业的软件，从原始设计上是一种固定模式，也就是说企业只能去适应软件的固有功能，当企业使用一段时间后，出现了新的管理需求要在软件中体现时，传统软件通常无法满足，致使企业最终只能放弃或支付昂贵的二次开发费用。而CISS瞄网通从原始设计角度，就考虑了不同企业一定有“大同小异”的个性化需求，即便是同行，管理细节也会有所不同。所以我们开发了应对企业个性化需求的工具，通过这个工具可以很快满足您的需求。这就是我们所倡导的“软件适应企业而不是企业适应软件”的设计理念。当企业购买传统软件时，即使只需要其中30%的功能，但也必须要支付100%的费用，而CISS跨网通的模块化设计，既可拆分又可整合，让您不必为不需要的功能支付费用。目前市场上有很多OA办公、进销存、物流、客户关系、财务等软件，但却没有一个开发商具有能将这些系统进行整合的方案，造成企业需要向不同的开发商购买系统，而多套系统间的数据整合和流程整合问题就成了企业的困扰，CISS跨网通是唯一能够解决这个问题的整体解决方案。当传统软件给企业带来的困扰时，我们就很清楚地把我们定位为SaaS-Sof-twareasaService（软件即是服务）服务提供商，而非传统的软件销售高。您不需要自己购买服务器，更不需要聘请专业技术人员维护，只需打开浏览器输入账号和密码就可使用，这会大大降低企业的投入成本。CISS跨网通的B/S模式，特别适用于分散经营（跨地域经营）、集中管理的企业，尤其是与手机短信的结合，彻底实现了企业运作的时时通、处处通。 3、我国经济管理存在的问题 在一个经济发展区的范围内往往形成了具有内在结构的、紧密的经济协作关系，主要表现在产业结构的平衡、产品结构的互补、消费结构的类似、文化习俗的相近上，而且经济发展区内各地经济发展程度、水平和阶段上具有某种同一性。将这样的一个体系作为一个完整的管理对象时，管理过程的非线性化、非组织化、非系统化特征将会减少到尽可能低的程度。这就对经济发展的规划、决策提供了有效性的支持，也就是说宏观经济管理过程相对要容易很多。这种容易性就是可以通过尊重内部经济联系、统合经济体系内部资源的方法获得的规模效益的表现。划区管理的好处还在于减弱国家统一管理对不同地区经济发展速度的限制，每个地区可以依据自身条件制定合适的发展速度。由此造成的经济发展差异可以通过国家驻地企业数量、国家税收水平差异进行适当的调节。 4、划小经济管理范围 到目前为止人类对经济发展规律的认识和经验，只限于欧美日这样人口规模的经济实体，也就是说2—3亿人口的规模。而更大人口规模的经济实体还没有任何可供借鉴的经验，因为经济的发展是一个解决就业、稳定、分配、增长、资源等多方面因素的复杂系统工程，国外没有可以借鉴的现成经验，相反简单移植西方经济理论造成的结果随处可见到的往往都是不成功的范例，起码可以说成功与不成功的比值几乎接近于零。在以GDP计算的规模相近于西方国家的时候，就应该充分地考虑到这种人口规模与人类一般经验的适应性。而划小经济管理范围就是一种适应人类一般经验的最有效的做法。有一种观点说欧洲强盛的原因是由于整个欧洲分裂成了众多的国家，而各国之间不断的相互竞争，促使其强盛起来的，我们建立经济区也可以建立类似的竞争关系，特别是中央政府就掌握着评价和激励的管理权限，这就是竞争的基础和最强的作用因素。 5、结束语 通过以上的论述，我们了解到制约我国经济管理的因素有哪些，通过对我国经济管理现状的简单概述，分析和阐述了如何划小经济管理范围，并介绍了智能经济管理软件在经济管理中所起到的重要作用。 范围管理论文:艺术管理学的研究范围与理论框架 摘要： 对艺术管理学的研究目的是为了取得更好的效益平衡。本文首先对艺术管理学的研究范围进行了探讨，其次在此基础上进行了理论框架结构的构建，并对两种理论框架结构进行了讨论与比较，希望对以后艺术管理学的研究有指导作用。 关键词： 理论框架；研究范围；艺术管理学 对艺术管理学的研究范围的探讨可以很好地拓展学科知识，另外对其理论框架的讨论有利于形成更为系统完善的艺术管理学结构，这对艺术管理学以后的发展有指导作用。因此本文对其范围的研究及其理论框架的探讨有重要的作用。 1艺术管理学的研究范围 1.1基于当代学者的研究范围展开论述当前我国艺术管理学的研究发展还不够成熟，处于刚刚起步的阶段，但是仍有很多的学者提出了个人的见解。其中董峰就提出了艺术管理的活动是其内容的一部分。艺术管理的活动主要有行政法规以及领导体制等范围，并且还涉及一些艺术管理活动的基本原则以及他们之间的关系。学者曹意强就提出了艺术管理所要处理的几个方向，他们分别是：政府关系；劳动关系；委员会关系；财务管理；人事管理；公共关系和市场营销；艺术机构及其组织在对其进行开发以及之后的使用都有着很好的发展规划。学者吕艺生先生对艺术管理的范围进行了合理的划分，其中主要包括：艺术的市场理论、消费理论艺术法规等等。总的来说，综合这些艺术学者的观点，可以看出艺术管理的范围主要有：艺术的行政管理、艺术领导、财务管理以及艺术产业理论等等。 1.2根据所研究的对象来确定研究范围根据艺术管理所涉及的研究对象即艺术活动及其组织，再结合以上所提出的研究范围，可将艺术管理研究范围分成四个方面的内容，分别为：组织管理的微观层、宏观层、历史层面、学科层面。所谓的微观层面意思就是对组织当中的某些活动、时间、信息、财、物以及人等。而所谓的宏观层就是从艺术管理的外表面进行整体化的管理。而历史层面和学科层面分分别是从历史的角度和学科特点的角度出发，对其进行管理。以上所提到的两个方面是当前艺术管理所存在的主要内容，这两方面分别从不同的角度体现了艺术管理的不同特征，前一个突出的是在活动当中操作技巧的选取，然而后一个所突出的是从某种角度进行的宏观管理。 2理论框架 2.1当前存在理论框架以及其存在的不足在很久之前成乔明就提出了艺术管理的管理结构属于风铃式的管理特点，这种结构主要是在艺术中介管理和艺术行政管理的背景下形成的。在之后的研究及探索当中对其观点不断地进行完善，得出了更为结合实际的结论。除此之外成乔明还将艺术管理简单地分为三个部分，分别是：微观、中观以及宏观的艺术经济管理，并且将这三种艺术管理形式与艺术中介管理、产业管理以及行政管理三部分一一对应。尽管成乔明对艺术管理的框架构建有一定的科学依据，但是仍存在一些不足之处。（1）分类不够清晰，存在类别之间交融性很大的情况。成乔明对艺术管理理论框架的分析思路有些凌乱，很多概念交融，出现分类时模棱两可的现象，这种分类方法的不清晰明确，使得类别之间的交融性过大。比如说本应该是艺术行业管理以及艺术行政管理属于同一范围内，然而在成乔明的理论当中他却将这两者分开来了。（2）对成乔明的艺术产业、行政管理的划分存在质疑。在成乔明看来艺术行政与产业管理不属于同一类别，不都是在艺术产业的范围之内。不过，我认为这两者都可以划分到艺术管理的范畴当中。因为，这两者的只是作用的法律效力程度以及所管理的主体不同，而它们作用的范围和对象基本是相同的。在《艺术管理》一书中提到了艺术产业的概念，在其中提出，所谓艺术产业就是以获得美感、求得创新为主，通过某种方式，对不同的艺术形态的产品进行合理的营销及管理，以此就可以很容易看出艺术行政及行业管理同属于艺术产业管理。（3）质疑成乔明对艺术中介的划分。艺术中介管理是一种属于类的范畴中的管理形式，它和艺术消费者是一种并列的关系，他们都是在艺术管理范围中的。另外，从微观以及宏观的定义当中可得出，艺术中介管理属于宏观的艺术管理范畴，并非微观的艺术管理。（4）研究过程与结论之间存在矛盾的情况。成乔明对艺术中介管理的划分不仅属于宏观的范畴，除此之外还属于微观的范畴，因此造成矛盾的现象。 2.2理论框架的构建及分析（1）艺术门类基础下的框架构建。从横向是觉得角度观察，艺术门类基础下的艺术管理被划分成了综合、文学、造型以及表演这四种形式。在艺术门类的基础下进行框架的构建时必须提前选取艺术门类的划分方法，并且所选取的方法还要负荷艺术管理的要求。从不同的角度来对其进行划分，其中划分的依据及其内容包括：在结合艺术语言的差异，可以剑气划分成综合、表演、语言以及造型艺术；在欧美国家产生的分类方法：表演艺术、视觉艺术；根据艺术的突出表现的不同可以分为：表现艺术、再现艺术；从主体对艺术产生的不同的感知方式，可以将其分为：听觉、视觉、视听、想象四种艺术。（2）艺术管理作用基础下的框架构建。从纵向的视觉角度来看，可以将艺术管理划分成渺观、微观、中观以及宏观艺术五大类。在以上所提到的艺术行业管理、行政管理，它们分别又叫做中观和宏观艺术管理。所以，由此可以很容易地看出这两者属于艺术管理的范围内。另外由于中观和宏观艺术管理本身就没有很清晰的划分，因此如果将中观划分到宏观的艺术管理范围当中也是可以理解的，不会存在矛盾性。这样的划分方式，不仅可以很好地将不一样层次的艺术管理人才进行有秩序、有重点的培养，还可以更为明确地对不同层次的艺术管理人才进行合理的划分。综合以上对艺术管理的划分情况来看，可以很容易地得出艺术管理的组织结构，其中主要分为：综合、语言、表演以及造型艺术管理这四种形式。这样的划分方式有利于确认艺术管理门类的学生对专业知识的研究与学习的方向，同时也有利于对专业当中不同知识背景的学生进行划分。（3）以上两种框架的结合。以上所讨论的两种框架其出发点以及其关注点等都有所不同。艺术门类基础下的艺术管理框架具有导向性的功能，比如说造型艺术管理所对应的是造型艺术管理领域，它的缺点就是所针对的对象不够明确；另一种框架的构建是艺术管理基础下创建的，比如说艺术行政部门它所针对的组织是政府行政机构部门，它所存在的缺点是没有明确指出所对应的领域。从此可以看出，我们只有综合这两者的优点，将这两者进行融合重构，取长补短，最终形成复合型的框架结构。 3结语 本文以当代专家学者的研究成果为基础，对艺术管理学的理论框架和研究范围进行了确定，并从管理学和艺术学两方面的角度对理论框架的构建进行了研究，并指出了理论框架实际上是艺术管理理论框架的眼神和补充，对艺术管理学的研究和发展具有指导意义和实用价值。 作者：孙艺宁 单位：中国矿业大学 艺术与设计学院 范围管理论文:扩大管理服务人员范围的意见 一、适用人员范围 按属地化管理原则，将领取城镇居民养老保险人员、被征地 农民基本养老保障人员、新型农村养老保险人员，遗属抚恤金人员一并纳入到企业退休人员社会化管理体系。 具体为：户籍在区的领取城镇居民养老保险待遇人员；慈湖乡被征地农民中已转户且住在安置小区或未转户且已居住在社区的领取养老保险待遇人员；住在社区的领取新型农村养老保险待遇人员、领取遗属抚恤金人员。 二、管理服务内容 1、配合社会保险经办机构做好养老金按时足额发放工作；为其提供社会保险政策咨询和各项查询服务； 2、跟踪了解新纳入社会化管理服务人员的生存状况，协助社会保险经办机构进行养老金资格认证； 3、帮助死亡的新纳入社会化管理服务人员家属申请丧葬补助金； 4、集中管理新纳入社会化管理服务人员人事档案； 5、为新纳入社会化管理服务人员进行免费健康体检并建立健康档案，有计划地开展健康教育、疾病预防控制和保健工作，提供方便的医疗、护理和康复服务； 6、组织新纳入社会化管理服务人员开展文化体育健身活动，指导和帮助他们通过各种形式的社会公益活动发挥余热，开展自我管理和互助服务。 三、经费保障 区原企业退休人员社会化管理服务经费由原渠道解决，新纳入社会化管理服务人员经费参照企业退休人员社会化管理经费标准由区财政根据当年实有人数拨付。 四、有关要求 1、进一步提高认识，加强领导、落实责任，建立和完善区社会化管理养老新体系。 2、充分发挥街道（乡），社区（村）劳动保障工作平台作用。按照实施意见要求，加强宣传，精心安排，使群众满意，确保此项民生工程顺利实施。 3、进一步规范经费管理，区纪委（监察局）、区财政局将定期对资金进行检查，确保专款专用。 本实施意见由区人社局负责解释。 本实施意见自发文之日起实行。 范围管理论文:司法介入高校学生管理纠纷范围界定 在我国走向法治化国家的进程中,高校治理中的法律问题逐渐显现,高等学校与学生之间因管理活动而产生的各种纠纷呈现出不断上升的趋势,特别是学生投诉高校的行政案件尤显突出。在“依法治国”大背景下的“依法治校”理念已从理论探讨转为现实规定的今天(2005年教育部最新颁布的《普通高等学校学生管理规定》中明确规定“第三条:高等学校要以培养人才为中心,按照国家教育方针,遵循教育规律,不断提高教育质量;要依法治校,从严管理,健全和完善管理制度,规范管理行为;要将管理与加强教育相结合,不断提高管理水平,努力培养社会主义合格建设者和可靠接班人。”),各地法院对学生行政诉讼案件的处理情况各不相同,类似案件却发生截然相反判决的情况已不是个别现象,呈现出在一国司法空间内对学生诉权保护极不平衡的局面。这有损于司法公正和司法权威,既不利于对公民受教育权的保护,也不利于高等教育教学改革的深化。虽然最高人民法院在2004年前后就已开始酝酿相关的司法解释(2004年7月29日,时任国家教育部法制办副主任张文在给重庆市100余名高校党委书记和校长上“依法治校”一课时就曾透露:“目前最高人民法院正在制定一项新的司法解释,将把高校招生、学历发放、教师资格、学生退学等方面发生的教育纠纷首次纳入行政诉讼范畴之中,不再只是由教育行政部门来内部处理,学生因不服学校校规校纪处分而提起的诉讼,法院以后将会受理。”[1]),但时至今日,最高人民法院相关的司法解释却仍迟迟没有出台,由此而给高等院校在依法治校理念下的学生管理工作造成了诸多的负面影响,也对高校学生通过司法途径维护自身合法权益带来了极大不便写作论文。 一、目前高校与学生之间行政法律纠纷的表现形式 1998年底,北京科技大学学生田永因考试作弊,学校决定对其按退学处理,并拒绝颁发毕业证、学位证,不办理毕业派遣手续。因不服学校决定,田永向北京市海淀区法院提起行政诉讼,将北京科技大学推上被告席,成为中国行政诉讼史上一个里程碑式的案件,并被收入最高人民法院公报。[2]自此案开中国高校行政诉讼先河以来,学生频频将高校告上法庭,高校被诉现象已经是屡见不鲜,并且高校与学生之间因管理行为而引发的纠纷呈现出上升趋势,而且类型多样。根据案件所涉及问题的特点,笔者对近几年内典型案件分类如下: 1、招生录取领域纠纷2001年,何建宇填报志愿时表示不服从专业调剂,但淮海工学院在招生时将其安排在所报志愿以外的专业,何建宇向法院提起诉讼状告学校非法录取。[3]2、毕业证颁发及学位授予权纠纷1999年,刘燕文认为北京大学学位评定委员会做出的不授予其博士学位的审议过程违背了正当程序而将北京大学告上法庭,开创了以“正当程序”要求司法干预学校内部管理的先例。[4]3、学校纪律处分的纠纷2004年7月杭州师范学院美术专业的学生卢燕同样因考试作弊被勒令退学失去学位而向法院提出诉讼。[5] 二、目前高校与学生之间的行政法律关系 (一)目前国内学者对高校法律地位的阐述很多,以下两种学说较有代表性。 1、主体资格标准说。《行政诉讼法》第二十五条规定:“由法律、法规授权的组织所作的具体行政行为,该组织是被告。”由此,该标准认为,高校等事业单位就是行政诉讼法所指的被授权组织,其行使国家行政权,可以成为行政诉讼中的适格被告。学者们从不同概念表述了高校的适格被告人。我国著名公法学者马怀德从比较法的视角引入大陆法系的公务法人(或称“公营造物”)的概念,认为我国高校法律性质应定位为“公务法人”。[6] 2、法律关系标准说。该标准认为,学校与管理相对人(教师和学生)之间是一种复杂多重关系,但其主要特征是隶属型的行政关系。因为,学校与其管理相对人之间的关系都是一种管理关系。从本质上说,管理体现着行政属性。因为教育管理就是国家教育权的行使,权力的有序运行是要求被管理者遵从。在管理过程中最终体现了管理权力的单向性、强制性,也是在管理过程中恢复了管理者与被管理者的隶属关系,因为“任何一种管理和被管理的关系,就实证意义而言都具有不对等的性质。企业可以决定开除职员,学校可以决定开除学生,而职员不可能开除企业,学生不可能开除学校。”[7]由此可见,学校与管理相对人是一种隶属型的行政关系。 (二)高校与学生之间存在着具有特别权力因素的公法关系 高等学校的公法人地位具有以下含义,首先,高等学校是法人,具有一切法人所共同具有的法律地位。如拥有自己独立的财产,以自己的名义接受捐赠,签订合同,起诉和应诉等。其次,它是依行政法设立的公法人,其设立、废除、变更和内部组织规则由行政法规定,其享有的权利和负担的义务、责任主要是行政法上的,由行政法规定。而且它还可以享有公法人的某些特权,如财产不能扣押和强制执行。第三,它是公法人中的特别法人,不同于行政机关等普通的公法人。它在行政法律关系中具有独立的人格,与设立它的国家或地方政府保持一定的独立性,独立负担实施公务所产生的权利、义务和责任,不同于普通行政机关等公法人。高等学校是公法人中的特别法人这一论断虽未被我国立法所明确,但事实上,从确认高等学校法人的《教育法》、及《高等教育法》的公法性质、从公立高等学校行使权力的公共性、以及高等学校为公益目的存在的特征来看,高等学校显然是符合公法人的评判标准的。这一点也可以从最高人民法院公报(1999年第四期)收入的《田永诉北京科技大学拒绝颁发毕业证学位证行政诉讼案》的判词中窥得一斑。北京市海淀区人民法院的判词认为:“在我国目前情况下某些事业单位、社会团体虽然不具有行政机关的资格,但是法律赋予它行使一定的行政管理职权。这些单位团体与管理相对人之间不存在平等的民事关系,而是特殊的行政管理关系。他们之间因管理行为发生的争议不是民事诉讼而是行政诉讼。尽管中华人民共和国行政诉讼法第25条所指的被告是行政机关,但是,为了维护管理相对人的合法权益,监督事业单位、社会团体依法行使国家赋予的行政管理职权,将其列为行政诉讼的被告适用行政诉讼法来解决他们与管理相对人之间的行政争议,有利于化解社会矛盾、维护社会稳定。”、“本案被告北京科技大学是从事高等教育事业的法人,原告田永诉请其颁发毕业证学位证,正是由于其代表国家行使对受教育者颁发学业证书学位证书的行政权力时引起的争议,可以适用行政诉讼法予以解决。” 三、司法介入高校学生管理纠纷的范围 (一)“特别权力关系”理论的衰败和修正为司法介入高校学生管理纠纷范围划分标准的确立提供了借鉴“特别权力关系”理论的形成与发展已在地球上经历了一个多世纪,而当中国正想吸收该理论用以将某些管理领域排除到法律救济以外时,世界上的一些原本提倡该理论的国家与地区早已开始批判、修正、甚至摈弃了该理论。德国是“特别权力关系”理论的创始国,同时又是批判该理论的领头羊。德国“特别权力关系”理论走向衰败的主要原因是重视公民基本权利的潮流。“特别权力关系”理论虽然起源于19世纪的末叶,但直至二战前,仍在欧陆国家盛行。二战的教训警示人们重视人权。其次,二战后的德国兴起了一种“司法国”,主张法院对行政行为拥有完全的审查权,以保障人权才不至于再次被蹂躏。1949年在二战结束的特定历史背景下,德国制定了《德意志联邦共和国基本法》。《德意志联邦共和国基本法》强烈要求国家在各个方面贯彻法治与人权原则,因而有许多规定直接冲撞传统的“特别权力关系”理论。《德意志联邦共和国基本法》第十九条规定:“ 一、根据基本法,某一基本权利可以受法律限制或依法予以限制,就此而言,这种法律必须普遍适用而不仅适用于个别情况。此外,这种法律必须列出基本权利,指出有关条款。 二、基本权利的基本内容在任何情况下都不得受侵害。这些规定意味着,公民的基本权利无法律依据是不得限制的,无论在特别权力关系之内还是之外;并且,当公民的基本权利受到公共机关不法侵害时,均有权提起诉讼,无论是普通法院还是行政法院。这些成文立法大大冲击了传统“特别权力关系理论”对适用司法救济的排除,而当时的行政法还不至于彻底否定“特别权力关系理论”,于是就引发了学者们对这一理论的修正。第一个修正者是德国著名公法学家乌勒。乌勒教授在1956年“德意志公法学者年会”上提出一篇名为“论特别权力关系”的论文中,开始检讨该理论,并提出了一种区分“基础关系”与“管理关系”的理论,以此来取代“特别权力关系理论”。[8]这种理论认为,不能一概将“特别权力关系”纳入诉讼范围,也不该将它全部排除在司法救济以外,而要区分“特别权力关系”中的“基础关系”与“管理关系”。“基础关系”是指直接关系到“特别权力关系”产生、变更和消灭的事项,如公务员资格的取得、学生被开除等,“管理关系”系指行政主体为实现特别权力关系的目的所采取的管理措施,如公务员的工资,学生的住宿、奖学金等;在“基础关系”中,行政主体所做出的行为视作行政处分,适用法律保留和司法救济,行政主体在“管理关系”中的行为,就不适用法律保留和司法救济。 (二)司法介入高校学生管理纠纷范围划分标准的界定 高校学生管理行为入诉是法治进程的必然。因此,在确定其划分标准时,既要考虑高等院校管理过程中的自主性,又要符合司法审查的基本要求。本人认为可以确定以下两个标准,第一,被诉高校学生管理行为是否足以改变学生的在学身份。学生入学后就与高校之间形成了特定的法律关系,即在学法律关系,学生因此而获得学籍,具有相应的法律地位,享有相应的权利和义务。当学生在学业没有达到规定的要求,或违反学校纪律情节严重时,可能会受到学校最严厉的处理,这种处理足以引起在学法律关系的消灭,使学生丧失其在学身份。如取消学籍、退学、开除学籍等。第二,被诉高校学生管理行为是否对学生的公民基本权益有重大影响。高校学生管理行为中有的既不改变学生的在学身份,也不具有外部性,但该行为的做出将影响学生的财产权、人身权等作为公民的基本权利。如留级,降级决定虽不致使学生丧失学生身份,但学生会因此而多缴纳更多的学费;有的学校对违纪学生做出行政处分的同时,相应削减或取消奖学金、贷学金或降低贷学金等次;有的学校对考试作弊或者对违禁使用电器学生处以罚款等等。在确立了高校学生管理行为可诉的两项划分标准后,对何种高校学生管理行为可以纳入受案范围就有了判断依据。从立法层面上说,人们期待通过修改行政诉讼法从根本上解决包括高校管理纠纷在内的特别权力关系领域的受案范围问题。但由于行政诉讼法的修改还有待时日,面对日益增多的学生诉学校管理行为的案件,最高法院尽快出台相关的司法解释予以回应是务实之举。否则,法院将难以走出受理高校学生管理纠纷的尴尬境地,已经受理的一些案件也将不会有重大的突破和实质性的进展。 (三)司法介入高校学生管理纠纷的具体事项 今天看来最高法院出台相关的司法解释是十分必要的,它可以使司法审查与大学生自治之间达到一种适度平衡,而这种适度平衡主要是通过界定高校学生管理行为入诉的具体事项范围来实现。本人认为,该受案范围应包括以下三种具体类型: 1、学业证书管理类行为 此类行为应包括不作为。主要是指不予颁发、补办学业证书、宣布学业证书无效的行为。在我国,学业证书管理和学位管理的两个不同的管理体系,高校对学业证书管理是其法定职权,而对学位证书的管理则由法律授权。我国的学业证书包括学历证书、其他学业证书和结业证书。 2、违纪处分行为 这里是指使学生丧失学籍的开除学籍的处分行为。《2005年普通高等学校学生管理规定》第五十四条规定:学生有下列情形之一,学校可以给予开除学籍处分:(一)违反宪法,反对四项基本原则、破坏安定团结、扰乱社会秩序的;(二)触犯国家法律,构成刑事犯罪的;(三)违反治安管理规定受到处罚,性质恶劣的;(四)由他人代替考试、替他人参加考试、组织作弊、使用通讯设备作弊及其他作弊行为严重的;(五)剽窃、抄袭他人研究成果,情节严重的;(六)违反学校规定,严重影响学校教育教学秩序、生活秩序以及公共场所管理秩序,侵害其他个人、组织合法权益,造成严重后果的;(七)屡次违反学校规定受到纪律处分,经教育不改的。 3、招生考录类行为 这里主要是指高校研究生录取过程中的一些行为包括取消入学资格,拒查研究生入学考试成绩等。而本科生由于是全国统一录取,录取行为为教育行政行为,其行政主体的地位是确定的,因此司法解释也无须对此作进一步的说明。 范围管理论文:诠释分析医院管理会计的工作范围和方法 摘要：在社会主义市场经济浪潮的推动下，全国医疗体制、医疗保险制度改革正在深入开展，医院如何适应市场经济发展，增强生存与竞争意识，满足广大群众不断增长的医疗需求，是摆在医院管理者面前的重要课题，而试行医院管理会计能在这方面发挥重要的作用。 关键词：医院管理；管理会计；构想 一、试行医院管理会计 在我国70年代末，国内企业开始了对管理会计的理论探讨，之后企业中有较高素质的经营者开始了管理会计运用的新尝试。随着国内经济体制、法律法规的不断完善，企业大力试行管理会计有了新的外部条件。目前，在医院管理中，管理会计应用极少，综观医院面临的竞争环境，推行医院管理会计，及时给经营管理者提供各种会计信息，定能促进医院的各项重大决策更趋合理化和科学化。 二、医院管理会计的工作范围和方法 医院管理会计的工作范围主要包括以下两部分： 1.预测与决策预测与决策主要是为单位管理者预测前景、经营决策和规划未来等经济活动服务，其主要任务是确保医院的各项资源(含人、财、物)得到最经济、最合理、最有效的配制和应用，以获取最大的经济效益。例如医院大批量使用的制(合)剂产品来源问题，是自行配制还是购买成品，哪种方式最经济实惠，运用管理会计中的相关方法通过分析可获取节约成本、获利最多的优化方案。另外，药品的库存数量应为多少时既能保证医院运转的正常需要，又能最大限度地降低库存药品占用资金数额等方面的问题，都能通过管理会计的相关方法分析得出。 2.规划和控制规划与控制主要是为医院管理者反映和分析过去以及规划控制现在的经济活动服务的。主要目的是有效控制医院日常经济活动，明确各职能科室的经济责任，并对各科室的经营业绩进行正确评价、考核及奖惩，及时正确地调整和完善科室和医院的未来发展规划。例如医院基本建设项目投入是总体规划，分期实施还是重复建设，连年征战，运用业绩评价会计，对医院多年基本建设过程和财务收益、银行借贷进行综合评价，可以给经营决策者提供极具科学而有力的依据。又如医院临时工聘用数量的多少，医护人员合理的配比，行政后勤管理部门的设置均可通过评价进行分析，进行合理的有效控制。 医院管理会计中常用的方法是财务分析法以及本量利分析固定资产投资决策方法等。它是通过对财务信息的深加工和再利用，实现对经济过程的预测、决策、规划、控制、责任考核评价等职能的一个综合体。 三、试行医院管理会计的主要影响因素 1.管理会计的应用在很大程度上取决于单位领导的重视程度由于财务会计工作具有及时性、连续性、系统性的特点，因而其采用的程序与方法具有在实践中应用的客观必然性，即如果没有财务会计工作，单位就无法掌握其全部经济活动的财务状况和经营成果。因此，不管单位领导重视与否，财务会计都是各行业必须要进行的一项日常性工作。管理会计根据单位内部经营管理的特定需要，采用灵活多样的方法与程序向单位内部各级管理人员提供有选择的、部分的和不定期的管理信息，以便单位管理部门能够根据这些管理信息对有关经济活动进行规划、决策、控制与业绩评价。但是与财务会计不同的是，管理会计并不具有法律上的强制性，一个单位是否在日常工作中应用管理会计，在很大程度上取决于单位领导和各级管理人员对管理会计的了解与重视程度，如果企业领导缺乏对应用管理会计重要性的认识或对管理会计的基本概念与方法知之甚少而不应用管理会计，而是凭过去的经验或主观判断对单位的经济活动进行规划、决策、控制与业绩评价，可能并不影响其经营活动的正常进行。尽管由此可能会导致单位经营管理水平和经济效益的下降，但这种不利影响需要通过应用管理会计之后产生的效果对比才能体现出来。因而，单位在实践中是否能够主动地应用管理会计，则取决于单位领导和各级管理人员的观念更新，即是否能够将管理会计视为一项有助于加强单位内部经营管理和提高单位经济效益的经常性工作。只有得到单位领导和各级管理人员的重视，并且单位拥有掌握管理会计基本知识的专业人才，才能够使管理会计得到有效的推广和普及应用。2.培养一批高素质的管理会计专业人员会计人员对管理会计运用的影响，主要是通过会计人员素质高低来体现的。素质系指会计人员知识层次、知识结构、价值观和职业水准。它不仅要求会计人员掌握现代科学管理、数学、预测学和经济学方面的知识而且还应了解心理学、行为学等社会科学知识。同时建立会计人员继续教育制度，加强会计人员培训，提高会计人员应用微机的能力，尽快培养一批高素质的管理会计专业人员，是推行医院管理会计的重要条件之一。 3.力争实现单位内部的管理会计工作制度化为确保管理会计工作的规范化，必须在单位内部建立起与财务会计部门平行的管理会计部门，由专业人员负责管理会计工作，并建立健全相应的规章制度，以便考核评价单位管理会计师的工作业绩。 四、医院管理会计推行设想 1.增强医院主要领导的管理意识能否成功推行管理会计，医院主要领导的管理会计知识和素质培养显得十分重要，没有他们的支持和参与，推行是一句空话。通过参加管理会计培训班或自学有关基本知识和相关知识，使主要领导增强管理会计意识，不断完善自己对会计工作和会计人员的认识，可为顺利推行医院管理会计打下最重要的基础条件。 2.培养医院管理会计人员从现有财务人员中培训专业管理会计人员，通过培训，系统地掌握基本理论和专业知识。 3.组建医院管理会计科为防止机构繁多，便于协调工作，组建的医院管理会计科可与财务科合署办公，但管理会计科必须配备初具管理会计知识的干部和会计人员，并由院领导明确工作职责、任务，如定期提交分析报表、专题报告、项目预测分析、评价、建议，适时列席部分院级工作讨论会等等。 4.开展医院经营财务专题分析(1)固定资产投资合理性分析。针对近几年连续不断的基本建设项目进行回顾和再评价，尤其是银行信贷投资效益分析，为今后医院基本建设立项提供科学的决策依据。(2)医院经营管理中的成本控制。大力加强对各部门人力、物力消耗使用的控制是提高经营管理效果的有效途径。通过对各科室实际人员费用及材料消耗的统计分析制订出合理的消耗指标，以获取最大的经济效益。(3)物资采购预测和决策分析。医院每年的医疗设备和药品采购资金额巨大，任何盲目的设备采购和药品库存积压都将给医院带来资金上的浪费和周转困难。因此，事前做好预测分析工作，制订资金使用计划，可以有效地避免上述问题的发生。 总之，管理会计是一门综合性的学科，其最主要的特点是具有参与决策的作用，为经营管理者提供决策支持。尽管目前普遍推行尚存在不少问题，但管理会计的科学性和先进性是不容置疑的。各单位应结合自身的实际情况，合理应用，不断探索，总结提高，使管理会计在医院的经营管理中发挥积极的作用。 范围管理论文:工商行政管理机关复议范围分析论文 按照现行工商行政管理法律法规的规定，工商所行使职权时有两种方式，一是上报县局、以局名义作出，二是直接以自己的名义作出。毫无疑问，对工商所上报县局、以局名义作出的具体行政行为，相对人不服的，其复议机关依法是县级工商机关的上一级机关，即地区级工商机关。然而，当工商所以自己的名义作出具体行政行为，而相对人不服时，县级工商机关可不可以受理其复议申请？可以受理哪一些复议申请？这在实践和理论中，是存在争议的。 一种意见认为，工商所（站、队、分局等）是县级工商机关的派出机构，不是独立的法人单位，按照现行法律规定，工商所可以依照法律、法规和规章规定以自己的名义作出具体行政行为，因此，县级工商机关只能受理相对人不服工商所以自己名义作出的具体行政行为时提出的复议申请。如果工商所不是依照法律、法规和规章的规定，即使以自己的名义作出了具体行政行为，复议机关也不应是县级工商机关。这种看法具有一定的普遍性。我局市场管理所在2000年1月20日，联合瑞安市城关镇城建监察中队管理无照经营的沙河底菜市场，拆除了部分摊位。沙河底居委会以我局市场管理所违法采取强制措施为由，于2000年2月向我局申请复议。复议期间，沙河底居委会又以我局违法采取强制措施为由，将我局作为被告，向瑞安市人民法院提起行政诉讼。我局向法院提出不同意见，认为沙河底居委会既以市场管理所为复议被申请人向我局提出行政复议，同时又以同一理由在复议尚未终结期间将我局列为被告向人民法院提起诉讼，尽管无论是将我局或将市场所列为被告，诉讼结果可能相同，但沙河底居委会显然违反了《中华人民共和国行政诉讼法》和《复议法》的相关规定，滥用了诉权。瑞安市人民法院审查后认为，根据现行法律，我局市场所不能以自己的名义采取行政强制措施，作为我局派出机构，其行政行为可以视为我局行政行为，因此我局受理沙河底居委会的复议申请本属错误，将我局列为被告没有什么不妥。应当指出，我局提出答辩理由后，瑞安市人民法院是相当重视的，经多次研究并经多方请示，才作出开庭审查的决定。因此，瑞安市人民法院的看法，代表了现阶段审判机关的普遍看法。 另一种意见认为，尽管工商所是县级工商机关的派出机构，尽管它行使的不是法律、法规和规章规定的职权，但只要它以自己的名义作出具体行政行为，而相对人不服提起行政复议的，县级工商机关都可以受理。理由是，我国建立和健全行政复议制度的目的就是为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保障和监督行政机关依法行使职权。越权执法本身就是违法行政行为的一种，所以，无论工商所行使了何种违法或不当的具体行政行为，只要这种具体行政行为是以其名义作出的，行政复议机关理应是县级工商机关。当然，按照《复议法》的规定，相对人不服政府工作部门依法设立派出机构以自己名义作出的具体行政行为时，也可以向该部门的本级地方人民政府申请行政复议。但是工商行政管理机关现阶段是实行垂直领导的，县级工商机关是地区工商行政管理机关的直属机构，因此，相对人不服工商所以自己名义作出的具体行政行为申请复议时，只能向县级工商机关提出。这样才是《复议法》的本意，符合法律的立法精神。以上述的沙河底居委会诉我局强制措施违法为例，尽管拆除摊拉不是我局市场管理所的权限范围，但既然市场所以自己的名义发出通告、并在市局未知的情况作出了拆除摊位的具体行政行为，那么，无论复议被申请人或者行政诉讼被告，都应该是市场所，而非我局。我局受理相对人的复议申请完全体现了《复议法》的立法精神。很难想象，假设我局以自己的名义行使了国务院的具体行政行为，而相对人将朱镕基总理告上法庭是怎样的一番法律奇观。瑞安市人民法院的做法显然违背了法律的立法精神和宗旨。 值得指出的是，我国现阶段的工商行政管理法规，除直接规定工商所依照法律、法规和规章的规定可以以自己的名义作出具体行政行为外，还有二种例外情形。一种如浙江省《工商行政管理所行政处罚职权暂行规定》第六条规定的："下列处罚种类和幅度，经县（市、区）以上工商行政管理局批准，可以由工商行政管理所以自己的名义作出"。这种原则上可以由工商所以自己的名义作出，但必须经过县级工商行政管理局批准的具体行政行为，行政复议机关为谁，实践中也是有不同看法的。一些人认为，派出机构与设立它的政府工作部门同属一个系统，且在行政关系上和业务关系上均存在密切的领导关系，为了防止部门保护主义，对该种行为提起行政复议，应当向县级工商机关的上一级机关提出。我们认为，这种看法是错误的。首先，县级工商机关依法批准工商所在一定种类和幅度内，可以以自己名义作出行政处罚时，往往采取抽象行政行为形式，即普遍授予下辖工商所都可以拥有这种权利。相对人不服此种行政处罚时，可以对县级工商机关的抽象行政行为一并提出审查申请，但不能直接以县级工商机关为复议被申请人。其次，即使县级工商机关直接参与到具体行政行为中去，批准工商所可以就某个案件在一定种类和幅度内以自己名义作出行政处罚，也并不等于说，这个行政处罚是由县级工商机关决定的。从法律上来说，"决定"和"批准"是由本质区别的。"决定"意味着工商所在该项具体行政行为中丧失了决定权，也不能以自己的名义独立作出。而在"批准"这种情况下，可以看出：第一，该具体行政行为的作出仍是以工商所名义，而非工商局名义；第二，县级工商机关并没有对整个具体行政行为起着决定性的作用，它只不过起着许可工商所某种建议的作用，一般情况下，是原则性的、有局限性的，它并不排除对工商所的指导和监督功能。因此，相对人对这种具体行政行为不服时的复议机关，仍应是县级工商机关。 另外一种情形比较复杂。如《浙江省取缔无照经营条例》第八条规定："工商行政管理部门在查处无照经营时，需要实施查封、扣押措施的，应当由县级以上工商行政管理局局长决定"，而第十六条规定："本条例规定的行政处罚，可以由工商行政管理所决定。但罚款一千元以上或者没收违法所得二千元以上的，应当由县级以上工商行政管理部门决定"。如果某工商所在查处无照经营时，既需要实施查封、扣押措施，又只对相对人给予一千元以下的罚款，行政复议机关到底为谁？我们认为，这种情形应分别而论：1、相对人只对工商所的行政处罚不服申请复议，那么行政复议机关显然只能是县级工商机关。2、相对人既不服行政处罚，也不服查封、扣押措施，但直到处罚决定作出后才提起行政复议的，我们认为，这种情形下，行政复议机关仍应是县级工商机关。因为，复议机关保护的是相对人的最终利益，工商所的行政处罚一旦被确认为违法或不当，那么，由查封、扣押措施造成的损失应当一并赔偿。如果查封、扣押措施没有违法或不当，而仅是工商所的行政处罚违法或不当的，显然，相对人在工商行政管理机关实施查封、扣押时，其合法权益并没有受到侵害，无论向哪一级行政机关申请复议，都意义不大。同时按照我国《复议法》规定，相对人申请复议时，一不能越级申请，二不能同时向两个部门申请，更不能向二个有层级关系的部门申请，三从维护相对人合法权益的完整性来说，也不应当将一个案子拆为两半。为充分体现《复议法》对相对人及时、便民、全面的保护原则，对这种具体行政行为提起行政复议，由县级工商行政管理机关受理是最适合的。3、如果相对人仅对查封、扣押措施不服，那么受理复议申请的机关应当是县级工商机关的上一级机关。这与第二种情形中的查封、扣押措施应有所不同。尽管县级工商行政管理局局长实施查封、扣押措施都是为了实现工商所的行政处罚的目的，但相对人要求保护的标的显然不同。一种是相对人认为工商所的行政处罚侵害了其合法权益，一种是相对人认为查封、扣押的措施侵害了其合法权益，两者具有明显区别。复议机关在受理复议申请时，不仅要充分掌握法律的原则和精神，还要充分考虑申请人的要求和目的。 行政复议是公民权利的一种救济手段，健全和完善行政复议制度，是推进依法行政的新的重大举措。理顺和明确县级工商机关的复议范围，必将进一步发挥我们工商行政管理机关行政复议制度及时、便民、成本低等优越性。我们认为，尽管在实践和理论中，对县级工商机关的复议范围存在各种各样的争议和分歧，但是，县级工商机关可以受理相对人不服工商所以自己名义作出的一切具体行政行为而提起的行政复议申请，是符合法律的宗旨和精神的。只有这样，基层工商行政管理机关才能充分发挥其对下级机构的监督作用，确保规范执法，保护相对人的合法权益。 范围管理论文:论信息系统项目的范围管理 摘要：本文结合作者的实际经验，讨论了信息系统项目管理中范围管理的重要性，范围管理中每个管理所用到的工具及技术，以及怎样进行项目的范围管理。对范围管理包含的五个过程进行了详细阐述。对于项目范围管理，主要从从制定项目范围管理计划、范围定义、创建工作分解结构WBS、范围确认和范围控制五个方面进行了论述。 关键字：信息系统；范围管理；工具及技术；范围管理重要性 [正文]项目范围管理在项目管理中起到非常重要的作用，在管理项目的范围之前，首先应收集客户等干系人的需求，并根据需求来定义并记录产品的特征与功能。范围管理确定在项目内包括什么工作和不包括什么工作，由此界定的项目范围在项目的全生命周期内可能因种种原因而变化，项目范围管理也要管理项目范围的这种变化。项目范围的变化也叫变更。采用科学的范围管理方法、工具和技术为项目的范围管理带来了事半功倍的效果。同时也为项目的成本、时间和资源的准确估算的准确打下良好的基础。下面我从以下几方面来论述信息系统项目的范围管理。 1.编制范围管理计划 从事项目管理者都知道，做任何事情之前都应该先做好计划，好的计划，是成功实施项目的基础。在项目中，项目经理非常重视范围计划的制定，在正式做计划之前，项目经理组织项目团队，进行大量细致的工作，采取用户访谈、调查方式收集用户对项目性能和功能的需求，了解用户使用的现有信息系统的优缺点，掌握实际情况，并且查找公司组织过程资产，找出制定范围管理计划的模板，再结合以往项目的经验，制定出了一份初步的计划，然后召集项目团队成员讨论，对计划进行修改和完善，在全体成员参与下，最终完成了一份详细的、科学的范围管理计划，用于指导项目如何定义、分解以及核实和控制项目范围。 2.范围定义 在范围计划基础上，定义好项目的范围。一个成功的项目，应该做且只做成功完成项目所需的全部工作，为了保证这一点，就需要在项目前期定义一个明确的项目范围。在项目的早期阶段，项目经理带领团队，到了客户现场收集需求。在收集需求的时候，采用原型法将收集到的需求，做成模型供客户参考确认，以此消除彼此的歧义，充分挖掘用户的需求，并基于团队自身的经验以及专业水平，对客户的需求进行引导、细化，将其模糊的概念形象化，粗糙的需求具体化。基于需求文件，项目经理召集项目的主要干系人进行开会讨论，同时邀请了系统的最终用户代表对系统功能做评价，通过用户的角度，去发现和改进系统的功能，以此最终形成了完整的项目范围说明书，主要包含有项目目标范围描述、主要交付成果、产品验收标准以及主要里程碑等内容。 3. 创建工作分解结构 基于项目范围说明书，项目经理带领团队开始对项目范围进行分解，将此项目涉及的需求调研、系统设计、开发、测试等完整模块都一一列出，避免遗漏必要的组成部分，在各层次上保持项目的完整性；对于该项目中的数据库设计，将其归入系统设计单位中，在其他单元不再重复出现，避免了交叉重属；对于项目中的每个工作包，都对其进行编号，并与组织结构图和成本控制点深度结合，便于项目的日后管理。WBS的最低层的工作单元是工作包，对于项目中的工作单元，遵循8/80原则将其细化，并制定具体的负责人，同时制作WBS词典，对工作包做具体描述。根据项目的特点，采用分解结构和滚动波式计划方法，并把当前要做的工作计划的细致些，将远期的工作计划的相对粗一些。 4.范围确认 范围确认是对已完成项目范围正式确认的过程。范围确认应该贯穿项目的始终。如需求确认、设计确认、布线施工确认、安装调试确认，各阶段确认汇总后，对系统总体检验作为最终交付的确认，即验收。同时规定了项目各阶段交付文档。 及时规范的范围确认可以使项目组成员提高士气，并且管理层和客户能够最直观的了解当前项目进度。在范围管理计划中我们明确规定，对被确认的可交付物，必须有客户正式的签字确认文件，即使是客户没有通过的，也要书面记录该结果以及被拒绝的原因，以待分析检查原因。 5范围控制 范围控制就是监督项目的范围状态，管理范围基准变更的过程。因此，在本项目中，项目经理定期组织召开项目状态审查会，审查项目的范围，通过对照范围基准，找出范围偏差，并做分析，严格杜绝一切的范围漫延。如，在一次状态审查会上，项目经理发现项目的功能模块中多了文件管理的功能，查了一下系统变更日志，未有找到有类似的变更记录，于是项目经理参照责任分配矩阵，找到了这个模块开发的负责人询问原因，得知是客户在一次电话中向他提过希望在功能模块中能增加一个文件管理的功能。针对这种情况，项目经理首先向这名成员强调了范围基准、以及变更流程的重要性；其次，针对这项多出来的功能，项目经理要求相关人员提交正式的变更申请，走正常的变更控制流程。 范围控制的核心是管理变更，即影响发生变更的因素、保证所有被请求的变更按照项目整体变更控制处理，并对范围变更实际发生时进行管理。在制定范围管理计划时，已经介绍了主要的范围控制的原则。为了对范围变更进行追踪，确保已通过的范围变更请求的处理，引入了配置管理系统，将所有的通过的变更请求作为配置项管理，并委派专门的配置管理人员不定期检查配置项的状态。此外，我们在定期的项目评审会议室，还要检查当前项目中是否引入了未批准的变更。另外，针对项目绩效报告，我们也要进行分析，确定是否需要采取措施引入变更。 总之，项目的范围管理是整个项目管理过程的重要环节，它与项目的质量、成本、人力资源等管理密切相关。每管理一个项目，项目经理认识到每个项目都具有自身的特点，范围定义、估算方法、控制技术都可能不同。但是无论怎样，作为项目经理，为了防止需求蔓延，必须保证项目在范围定义内进行，因此，如何更好地把握项目范围管理，灵活运用项目管理的工具、方法、技术，还有待于我们去研究、探索、实践和总结。

幼儿园民间音乐教学篇1 民间音乐是亿万中国人在长期的劳作、生产过程中，摸索和总结出来的，凝聚了普罗大众智慧的结晶，是中国传统文化中的瑰宝。民间音乐历经数千年的传承与发展，到今天已经相当成熟和完善。从幼儿阶段开始了解和学习民间音乐教育对于中国传统音乐文化的继承与发展具有重要意义，也有利于培养幼儿从小热爱祖国，热爱家乡，热爱传统文化的情感，将文化自信的种子深埋在幼小的心田里。 一、幼儿园建立民间音乐教育体系的价值 (一)民间音乐教育体系的建立可以促进优秀传统文化的传承与发展 民间音乐囊括了56个民族的民谣、民歌、民间乐器和民间舞蹈等，是亿万中国人不断探索、实践和发展，口耳相传发展起来的普罗大众音乐。它反映了本民族的生活气息与精神面貌，也是研究各民族(特别是那些没有文字记载的民族)文化生活的活化石。经过千百年的流传，如今留存下来的民间音乐已然成为中华民族优秀的传统文化。但是随着现代化的加速发展，传统的音乐和乐器渐渐淡出人们的视野，中国优秀的民间音乐正在渐渐消失，传承和发展是当前紧要的任务;而幼儿是祖国的未来，是民族的希望，在幼儿园阶段让孩子接触优秀的民间音乐，对幼儿一生的发展都有重要的影响，也可以让中国的优秀文化得以传承和发展。 (二)幼儿园建立民间音乐教育体系可以促进音乐课程改革，探寻新的幼儿音乐教学模式 幼儿园的音乐课程设置大多分为歌唱、韵律活动、打击乐演奏、音乐欣赏等，而具体的内容大多是中外著名儿歌、近现代创作儿歌和童谣等组成，很少涉及民间音乐。近几年来，随着国家大力提倡“文化自信”，传承和发展民族优秀的音乐文化，人们似乎意识到民族民间音乐作为我国的文化瑰宝，在幼儿园音乐教育的发展中起到不可忽视的作用。民间音乐许多优秀的歌舞对幼儿的审美及身心发展有极大的促进作用。如:四川的川江号子、打盐号子等节奏律动性强，幼儿可跟着节奏律动，模范劳动人民劳动时的场景，除了能强健体魄，还能体会劳动人民的艰辛，珍惜美好生活;《蛤蟆歌》的旋律朗朗上口，而且可以通过改编和二度创作，将数字进行不断的变化，让孩子在游戏中学习音乐和数学知识，一举两得。江苏民歌《茉莉花》旋律优美动听，增强孩子的审美意识。 二、建立以民间音乐为主体的幼儿音乐教育体系的实施策略 (一)选取各民族适合幼儿音乐教育的优秀民间音乐，建立音乐教学资源库 我国是一个拥有56个少数民族的大家庭，在我们面前呈现的是一个五彩缤纷，千姿百态的民族音乐文化:手持白色哈达，围着圈跳锅庄的藏族;身着长裙，手持长鼓的朝鲜族;性格豪爽，具有“马背民族”之称的蒙古族;头戴花帽，身着艳丽服饰，能歌善舞的维吾尔族……不同的地域和生活方式造就了各民族的文化差异。少数民族音乐大体分为五类:民间歌曲、说唱音乐、戏剧音乐、歌舞音乐、乐器和器乐曲，民间音乐种类繁多，不胜枚举，但不是所有的音乐都适合幼儿园的音乐教学，这就需要教师针对幼儿发展的身心特点，有针对性的选择各民族优秀的民间音乐。如藏族的锅庄，其速度较快，节奏粗犷有力，旋律豪放，不仅可以培养幼儿的节奏律动，还能锻炼幼儿的身体素质;傣族的孔雀舞，时而缓慢舒展，时而灵动跳跃，通过音乐欣赏课和幼儿学习简单的孔雀舞姿势可以培养幼儿的审美能力;蒙古族的音乐和舞蹈多粗犷豪放，但其乐器马头琴拉出的旋律却韵味悠长;维吾尔族的音乐和舞蹈轻盈灵活，热情大方，具有鲜明的民族特色，其伴奏乐器手鼓更是深受小朋友的喜欢;苗族的“飞歌”高亢嘹亮，极具感染力。 (二)整理收集本地优秀的，贴近幼儿生活的民间音乐 民间音乐来源于生活，幼儿的生活体验是学习民间音乐知识的基础。因此，教师要寻找合适的机会，依托社会，学校和家庭在生活中渗透本土民间音乐知识，让幼儿对于传统民间音乐产生的环境和文化背景有充分的了解。通过资料收集、分析与整理，建立以地域与音乐资源类型划分为基础的本土民间音乐教育资料库。例如从大的方向可划分为南北两个音乐体系，在这个体系下可细分到每个省市，如南方的采茶舞曲，花灯和花鼓戏，各类山歌和号子，四川的“川剧”等民间音乐;北方的秧歌音乐，山东的曲艺和快板，国粹京剧等民间音乐。教师要注意本地区民间音乐素材的选择，通过本地区民间音乐在幼儿音乐教育活动中的渗透，培养幼儿地区认同感进而培养幼儿民族归属感。比如，在端午节的时候，幼儿园和教师可以组织学生观看赛龙舟比赛，感受激烈的比赛氛围，引导他们对比赛中的民间音乐进行欣赏和学习。还可以让孩子在父母的陪伴下，参与包粽子、唱民歌等传统活动，让孩子感受传统文化的魅力，从而加深对民间音乐的理解。 (三)根据各年龄阶段的幼儿开发具有教育性和趣味性的民间音乐教学资源库 幼儿民间音乐教学资源库的开发一定要遵循两个原则:教育性和趣味性。民间音乐是集音乐、诗词、歌曲、曲艺和戏曲为一体的综合性艺术，很多作品都有立德树人、陶冶高尚情操的教育功能。例如布依族民歌《迎客歌》《送客歌》等，幼儿不仅能体会民族音乐的魅力，还能从中学到待人接物的礼节。歌曲《草原英雄小姐妹》描写的是龙梅和玉蓉两姐妹为了保护国家的羊群同暴风雪抗战的英雄事迹，这样的作品可以培养幼儿热爱祖国的高尚情操。另外一个原则是趣味性，爱玩是幼儿的天性，幼儿园的音乐教育在一定程度上必须变得游戏化。为了满足幼儿的需求，在建立幼儿民间音乐教学资源库时一定要遵循趣味性这一原则，这就要求我们在选择音乐作品时要选择艺术形象鲜明、生动的作品。作品内容应是幼儿生活中熟悉和感兴趣的事物，这样更能唤起幼儿的情感共鸣，激发幼儿的好奇心，唤起他们的兴趣，从而培养幼儿的想象力和创造力。例如川剧变脸就很接近幼儿的生活，生活中人有喜怒哀乐等各种表情，幼儿通过认识不同脸谱了解其代表的情绪和性格，从而提高孩子通过观察表情活动学会察言观色，提高对别人情绪的敏锐程度。 (四)从民间音乐与幼儿音乐的共性点出发去融合创新 民间音乐大多是劳动人民在生产劳作的过程中，为了解除疲劳，组织劳动，用自由、高亢的歌声直抒胸臆，为劳动者提神解闷，提高劳动效率;还有部分民间音乐是在休息、娱乐、集庆等场合演唱，如逢年过节，婚丧喜事，酒楼茶馆或消遣娱乐时演唱。而幼儿的音乐教学要求趣味性和创造性歌唱教学，幼儿园的音乐教学大多是教师示范，幼儿模仿，而怎样去提高音乐教学的趣味性一直是幼儿教师关注的问题。民间音乐中很多有趣的元素和歌曲可以为幼儿教师提供很好的借鉴。除此之外，民间音乐具有变异性、广泛适应性等特点，因为其在创作过程中为了适应不用地区，不同人群的喜爱，在创作时会有不同的形态，经过改编和加工又会形成新的歌曲。而幼儿音乐教学需要顺应幼儿自由探索、创造音乐的能力。通过观察发现:儿童会自发地重复某些歌曲中他们感兴趣的部分;或心血来潮地将某个突然萌发出来的古怪想法代替原有的歌词，唱到歌曲中去;或将歌曲填上新词，配上自己发明的身体动作以相互交流，相互取笑，甚至会反复玩弄这些自己的“发明创造”而自得其乐。［2］因此，民间音乐的许多题材都可以为幼儿音乐教育提供改变和创作的基础。例如《什么节子高又高》《川江号子》《猜调》《对花》等。 作者:张晓燕 幼儿园民间音乐教学篇2 随着社会城市化和全球化进程的不断加快，传统民间音乐艺术正逐步丧失其原生态的生活、习惯与文化语境。当代儿童大多已经无法像祖辈那样，从日常生活、社会交往等活动中通过口传心授的方式学习民间音乐，更多需要依赖学校进行专门的民间音乐文化教育。然而口耳相传、习惯渗透等最适宜于民间音乐学习的形式在学校教育中往往无法得到有效的保存与发展，片面重视知识技能已成为学校民间音乐教育中世界性的共同问题。正如文化人类学家保罗•鲍哈楠所言：“在习惯中，人类学会了他们不将其当作具体学习技能的文化方面。而在教育中，他们在接受传授……具体而言，被传授的是技能。”［１］随着整个中国社会对民间文化以及非物资文化遗产保护意识的不断增强，幼儿教师的民间文化保护意识与文化责任感也越来越强［２］，沉淀已久的民间音乐文化逐步走进幼儿园的教育视域。但由于文化生态的变化以及教育过程中对知识技能的片面重视，幼儿园的民间音乐教育又面临着新的问题与困境。 一、幼儿园民间音乐教育活动中的问题与困境 “本能的缪斯”是指人类每一成员与生俱来的一种以韵律、节奏和运动为表征的生存性力量和创造性力量［３］，这种力量在学前儿童身上体现的最为充分。但是，以知识技能的学习与传承为主的民间音乐教育导致了儿童本能缪斯的衰微。幼儿园民间音乐教育的问题与困境从下列一组真实的教学镜头中可见一斑。镜头１：填鸭式的紧张学习在某园大班开展的闽南民间舞蹈《拍胸舞》活动中，教师首先播放了当地节日民俗踩街中《拍胸舞》的现场录像，让幼儿初步感受该舞蹈动作的粗犷、欢快与热情，重点引导幼儿观察该舞蹈的基本动作及其顺序。接着，教师开始示范表演，然后边示范边讲解边带领幼儿学习该舞蹈中的拍手、拍胸、拍肋、拍腿等动作，在图谱的支持与教师的示范带领下，幼儿终于基本掌握了该舞蹈的基本动作。最后，教师要求幼儿自己边听音乐边有节奏地表演拍胸舞。短短３０分钟，幼儿既要反复观看录像、听教师的讲解以感受该舞蹈所表现的民俗风情与文化，还要仔细观察教师的示范、学习基本动作、配乐有节奏表演，最后还要独立听音乐完整表演整个舞蹈、玩踩街游戏等……整个活动一环赶一环，每一环节都匆匆带过，儿童最初的兴趣也在匆匆而紧张的学习中逐渐消逝，更多时候只是机械地跟着教师与音乐、看着图谱紧张地学习、记忆动作，对整个舞蹈丧失了应有的学习欲望与热情。镜头２：照相机式的简单复制端午节将至，教师在组织幼儿学唱福州童谣《扒龙船》活动中，采取了引导幼儿观看划龙舟录像、听福州方言演唱录音、教师边范唱边出示图谱、幼儿跟念等多种方式，帮助幼儿感受、理解与学习歌曲及其方言。之后，教师带领幼儿随乐曲反复演唱，最后引导他们边演唱边伴随音乐节奏表演划龙舟。此次音乐活动内容较简单，前半部分幼儿还饶有兴趣，但到了一句一句跟念方言的环节时，幼儿的兴趣逐步下降，最后的演唱与表演也在被动应付。镜头３：立竿见影式的创造性表现在一次开展闽南高甲戏《老鼠嫁女》音乐活动中，教师在引导幼儿欣赏高甲戏表演ＶＣＤ、了解闽南婚俗习惯、倾听感受音乐之后，开始教幼儿反复学说“迎新娘喽”、“送新娘上轿”、“新郎迎亲来喽”、“兄弟姐妹，快走！”等几句与剧情关系密切的闽南语。之后，邀请当地的梨园艺人来现场表演，让幼儿真切感受到高甲戏丑角的表演美与服饰美，幼儿分组向民间艺人学艺后，教师带领幼儿扮演唢呐手、女伴娘、小乐队、新娘、轿夫等角色，在民间艺人的带领下进行“老鼠嫁女”的表演。最后，教师鼓励幼儿大胆表现，把自己的动作、表情夸张地表现出来，并要求幼儿自由想象大胆创编结束部分“快走”的造型动作与表情。绝大多数儿童很难完成教师的要求，教师只好在前面边启发边带领，幼儿则手忙脚乱地跟随。在上述教师精心组织的民间音乐活动中，儿童真正获得了什么？这样的民间音乐教育是否适合儿童、对儿童的成长是否具有积极的促进作用？从毕生发展观的视角出发，发展不仅意味着功能的增加，生命历程中任何时候的发展都是获得与丧失、成长与衰退的整合［４］。回顾过去，不少成年人被幼年时“填鸭”式的教育弄伤了胃口，早期的不适当教育不仅未让他们获得应有的陶冶与发展，反而造成了心灵上的伤痕甚至残缺。当前，在许多民间音乐教育活动中（其他活动也有类似现象），儿童学习的动力常非源于内在的需求，他们的审美期待、审美经验都未得到合理的积淀。在教师为幼儿精心准备的“民间音乐与文化的盛宴”中，由于缺乏对幼儿生命存在与学习天性的关注与尊重，幼儿并未得到预期的教育影响。不适宜的民间音乐教育不仅对幼儿的审美能力的发展不利，还有可能压抑他们的缪斯天性，致使儿童对本土民间音乐及其文化产生不适应、不接受甚至逆反态度，从而丧失对本土音乐及其文化的自觉性。产生上述现象的原因是多方面的。不少幼儿教师认为民间音乐文化是一种“神圣的历史文化遗产”，只能学习与传承，是不能随便改变的；部分教师为了追求某次教学活动的完美结果，安排了大量的学习内容与过于丰富的教学形式；有的教师事先没有对幼儿进行必要的经验铺垫，导致幼儿对活动中的背景知识一无所知，只能在教学活动中进行紧张的学习与单调的重复练习；还有不少教师尤其是年轻的教师，自己就对民间音乐及其文化缺乏了解，教学中只能依样画葫芦，教授一些自己刚刚学会的内容，难以根据幼儿的学习兴趣与需要自如发挥。 二、幼儿园民间音乐教育活动的突围 幼儿喜欢什么样的民间音乐教育教学方式？怎样的教育才能真正激发儿童的缪斯本能，让幼儿在喜欢参与、乐于表达的民间音乐艺术教育活动中获得应有的发展，使得民族民间优秀文化的种子能在其幼小的心灵中播种、生根、成长？关注与尊重儿童的生命存在与学习天性是教育的出发点，也是幼儿园民间音乐教育的着眼点。只有以儿童为本，以发展、开放的思想对待民间音乐，克服教育过程中的功利化取向，合理把握幼儿园民间音乐活动的价值追求，才能真正激发儿童的缪斯天性，实现民间音乐与儿童间的“缪斯性对话”。 （一）为儿童亲近原生态民间音乐文化创设机会 民间音乐大多具有淳朴、生动、清新、率真、通俗易懂、活泼有趣等特点，是最直接的来自生活、反映生活的艺术，体现了当地人民对美好生活的渴望和热爱，具有丰厚的文化底蕴、很高的艺术美感与很强的愉悦功能，能给予儿童丰富的艺术营养，带给儿童快乐、智慧与灵感。儿童对民间音乐的感知不是被动的、照相机式的复制，而是积极主动的反映。在幼儿园民间音乐教育中，教师不仅是民间音乐文化的载负者与传递者，更应成为儿童感受与体验民间音乐文化的引路人，引领儿童走进民间音乐、走进民间艺术的文化圣殿。儿童的生活经验是民间音乐文化教育的基础。教师应充分利用各种机会，通过幼儿园、家庭、社区等各种场合，对儿童进行本土音乐及其文化的渗透与经验积累，引导儿童走进原生态的民间音乐及其文化滋生的生活土壤。如在端午节，孩子们观看了龙舟竞渡、奋勇争先的情景，感受到锣鼓铿锵、节奏有力的韵律，之后，又在父母的陪伴下参加了社区组织的划龙舟竞技游戏、包粽子比赛、制作端午香囊、观看社区书画爱好者挥毫“午时书”等。在丰富而生动的生活、文化与游戏活动中，孩子们品尝了传统乡土浓厚的文化意蕴。 （二）引导儿童与民间音乐进行缪斯性的对话 现代音乐学认为，民间音乐艺术也具有开放性。民间音乐艺术的意义不是一成不变的，其内涵应是多元的。同一民间音乐艺术内容，在不同时代、不同场合、不同欣赏者的心中，都可以显现出新的意义。故而民间音乐教育也应提倡对话式的教学方式。与民间音乐进行缪斯性的对话是指让儿童直接面对优秀的本土民间音乐及其文化，打开感官与心灵，真切感受和体验其中传递出的多元信息，并尝试用各种方式进行表达。对话的过程应是儿童运用自己的感官、经验、思维积极探究的过程，而非是传统意义上的接受学习。实践表明，幼儿对民间音乐、舞蹈、戏曲等有极大的兴趣与非凡的感悟能力，他们在面对民间音乐作品与表演中常常有着不同于成人的独特感觉，好奇的大脑里充满着问号，他们想知道、要知道的东西太多了。幼儿在观看闽南高甲戏表演《群丑献艺》中，在跟着哈哈大笑时许多幼儿脸上表现出困惑与不解，教师及时捕捉这一信息，问：“你为什么皱眉头，有什么想不明白的？快跟大家说说。”结果，孩子们的问题匣子一下打开了，大家争先恐后地提出了许多问题：“他的脸长得好奇怪呀？”“为什么那个阿姨要把黑点贴在自己的脸上？”“他们为什么走路时脚是半蹲着走？”“他们为什么动作这么可笑？”在激烈的争论与探究后，孩子们到处找资料、向教师、民间艺人以及周围的人学习，在不断的探究中初步明白了高甲戏这一民间艺术以丑为美、夸张搞笑、幽默风趣等各种艺术表现特点，之后又产生了更多的问题，形成了更多的探究兴奋点。 （三）以游戏与逗乐等方式焕发儿童的缪斯本性 １．善于发掘儿童的兴趣点。对学前儿童而言，审美冲动不仅是一种精神上的高级需要，更需要依赖初级的生理上的愉快感受。我们看到，当学前儿童初步接触到福建本土民间音乐时，会不假思索地对其中怪异的服饰打扮、乐音的音色、幽默的动作、可笑的逗乐等个别因素获得某种愉快的感受，这些愉悦感会驱动他们进一步了解、学习与探索，玛克思•德索称之为“审美反射”。教师应适时把握民间音乐教育内容中的这些要素，积极营造激发儿童审美冲动的环境氛围，引发儿童自主学习与探索的愿望。如，针对儿童对高甲戏《群丑献艺》、《老鼠嫁女》等男女丑角的服饰特点与装饰打扮的审美冲动，组织儿童收集各种戏曲的服饰与脸谱的图片并布置在相应的墙角，对比了解闽南高甲戏服饰打扮方面的独特之处；教师还提供了高甲戏以及京剧等戏曲的装扮道具放置在表演角，供儿童自由观赏、化妆、表演，自主体验高甲戏艺术的幽默、逗趣。 ２．在“好玩”的逗乐中实现民间文化与儿童文化的有机融合。“我们玩音乐，是因为它好玩！”［５］，这是人类更是儿童追求音乐给他们带来幸福生活的共同心声。的确，“只有儿童从中获得欢乐和愉快的体验时，艺术才能真正成为儿童的需要，并且被儿童所接纳”［６］。在幼儿感兴趣的民间音乐活动中，幼儿不是在单纯地对民间音乐进行模仿与复制，他们穿着有趣可爱的民间服饰，相互逗乐、游戏、学习与创造，到处都洋溢着儿童的活力，这就是儿童文化的真正内涵。民间音乐文化塑造影响着儿童，儿童也改造与创造着民间音乐文化，二者构成动态的生态系统。在儿童与民间音乐共同玩乐中显示了他们关于游戏规则的秘密语码，看到了儿童在其中的“缪斯本能”。在一次以福州民间歌谣为题材开展的“双簧”游戏中，一幼儿扮演“后脸”，躲在屏风后面唱《扒龙船》等福州童谣，另一幼儿扮演“前脸”，在前面用口型、动作配合“后脸”的歌声进行大胆表现。两幼儿不断地反复练习与磨合，尽可能使“前脸”的动作、表情、口型、节奏和“后脸”的语言、语音、语调、节奏合二为一，不露破绽。在表演结束前，教师允许幼儿自己设计一个高潮：“后脸”给“前脸”出难题，让“前脸”露出破绽，找笑料抓包袱。儿童不是故作夸张、强作认真地完成教师的任务，而是通过“本能的缪斯”种种富有韵律、节奏和运动的外化形式自然而然地从事这一切的。这种相互配合游戏与相互逗乐，特别使幼儿感到好玩、有趣，能有效激发幼儿学习与表演民间音乐的欲望。此外，儿童还特别喜欢模仿大的儿童，所以，在以大带小的民间音乐游戏中，大的儿童带动小的儿童一起玩，小年龄的儿童总是不断地观察并试图模仿大一些的孩子，在观察与模仿中被自觉带入民间音乐文化的迷宫。 （四）倡导并支持儿童对民间音乐多样化的艺术表现与游戏性的即兴创造 民间音乐是十分具有包容性与开放性的艺术，最为原生态的音乐常常是通过大量的重复构成的，允许表演者个性化地进行改造与创编，从而达到表演者的自娱自乐。因此，在帮助幼儿感受民间音乐的基本特点后，宜引导幼儿依据审美原理与自己的个性喜好，对民间音乐进行多样化的艺术表现。这是符合儿童创造天性与表现欲望的可行方式。如依据“变调”这一审美原理，进行多样化的艺术表现。“变调”是一音乐俗语，但在视知觉中也可明显见到，“变调”现象大都发生在审美知觉中，是艺术再现时依据的主要原理。因此，艺术再现并不需要照搬现实，只要摸清知觉活动的规律，将现实中的存在的各种知觉梯度加以“变调”处理，就能产生出满意且生动多样的艺术再现效果。儿童是天生的“探索者”与“游戏者”，他们对民间音乐艺术的表现绝非满足于简单复制，只要基本理解了民间音乐的主要特征，就可以进行多样化的“变调”处理。所以儿童在民间音乐活动中的艺术表现是多种多样的，有将生活经验稍加整理的原始艺术表现，有以游戏为主的快乐表现，有直抒自我之瞬间感情体验的自我表现，有通过模仿再现进行的学习与表现，还有以抽象的线条、色彩与形式等达到的表现，等等，它们各自都为儿童对民间音乐文化的某种内在情感找到了自认为合适的表现形式。所有儿童都喜欢游戏式的学习与表现，“游戏是点燃儿童求知欲和钻研精神的火种”［７］。他们与生俱来的游戏与创造天性在接受、模仿与学习中又产生了新的需要来打破旧的一套，来更改传统的内容、形式与规则，在“缪斯式反叛”中实现了新的突破，而儿童这种“缪斯式突破”就典型地发生在游戏中。如在闽南民间舞蹈《车鼓弄》中，幼儿在了解车鼓公、车鼓婆的主要特征后，喜欢相互扮演角色游戏性地表现车鼓公逗乐车鼓婆的动作与神态，沉醉在“缪斯式”即兴表现的快感中。幼儿在民间音乐游戏《偶趣》中学习木偶动作、与木偶一起游戏的开心笑声中表达他们本能的快乐，自由遨游在游戏性的创造性表达中，超越了理性的技术与传统的藩篱。 作者:程英 单位:福建儿童发展职业学院 幼儿园民间音乐教学篇3 民间音乐在我国有着源远流长的历史。几千年来，那些勤劳、善良、智慧的中国人民在生产生活以及社会实践中创造并形成了民间歌曲、民间歌舞音乐、民间说唱、戏曲音乐、民间器乐及综合性乐种等大量的形式各异、体裁纷呈的民间音乐作品。云南是一个多民族聚居的省份，在这里有着丰富的民族民间音乐资源，欣赏是美育的一种重要手段，音乐欣赏活动是幼儿园音乐教育的基础，早在20世纪初，美国著名的儿童音乐教育心理学学者詹姆斯.姆塞尔，就在其音乐教育心理学名著《学校音乐教学的心理学》一书中反复强调指出：在普通学校中，音乐教育就是欣赏教育，就是视为欣赏而进行的教育。在这里，欣赏即为：怀着由衷的欣喜热爱之情，自动追求从音乐中获得自我满足和自我事件过程。音乐欣赏可以开阔幼儿的音乐视野,丰富幼儿的欣赏经验,发展音乐才能,提高他们的音乐审美能力.幼儿音乐欣赏活动只有从感受、体会音乐本身的审美特征入手,遵循审美教育的规律,才能使幼儿在艺术之美的感染、熏陶中成长和发展.组织幼儿音乐欣赏活动,要注重培养幼儿的音乐审美感知力;注重激发幼儿的审美情感;注重在发展幼儿的审美感知和记忆的基础上,凭借表象经过加工重新组合出的一种新的形象.通过音乐欣赏，能扩大幼儿的音乐视野，发展音乐想象力，使幼儿在美的享受、美的陶冶中潜移默化受到美的教育。欣赏活动是幼儿园音乐教学的重要组成和难点部分。因此，如何培养幼儿对民间音乐的探究热情，让民间音乐继续传承下去；如何培养幼儿感受音乐形象，理解音乐语言，并在理解和感受的基础上具有表现音乐内涵的能力，已成为当前音乐教学急待探讨的重要课题。因此在班级教学活动中我有意识地开展了民间音乐的欣赏活动，在平时教学中，我不断进行这方面的尝试和积累，以下谈谈我在幼儿民间音乐欣赏教学中的采用的一些策略： 一、丰富生活经验，了解民族特色、民间文化 我国每个民族都有自己的发展历史和文化背景，在此基础上形成的各民族自己音乐文化，有着自己本民族独特的音乐风格。各民族的音乐都有民间歌曲、民间器乐、民间歌舞、民间说唱艺术、民间戏曲音乐。民间音乐大多来源于生活，因此，我们要想真正的去理解各民族的音乐内涵，就必须走近这个民族，去了解他们的生活习惯、民族特色。在平时的活动中，我会引导幼儿去发现我们周围的民族，观察、了解他们的生活习惯。收集一些各民族的图片、音像资料带到幼儿园和同伴共同交流分享。并利用假日请家长和孩子一起去了解一些云南的少数民族。一段时间下来，孩子们认识了傣族、彝族、佤族、藏族、白族等生活在我们云南的少数民族，并了解了他们生活的环境、他们的生活习俗以及特有的民族特色。并初步了解了一些具有云南民间特色的小调、山歌、花灯歌舞等。为我们开展民间音乐欣赏活动提供了丰富的学习经验。 二、借助故事、直观视觉，利用多媒体，创设音乐情景，感受音乐形象 心理学的感知觉研究指出：人在感知一个特定事物时，开放的感知觉通道越多，对特定对象的把握（理解、记忆）就越全面、越精确、越丰富、越深刻。另外，近百年来，音乐感知心理、音乐教学心理的研究也反复证明：音乐感知活动不仅是一种听觉感知的活动，而且是一种多感知通道协同工作的感知活动。因此，教学应到努力尽一切可能来帮助幼儿，使他们能够充分利用各种可利用的感知通道来对音乐进行“全方位”“多层面”的探究，而不是机械的受制于倾听欣赏。根据幼儿的身心与思维发展特征，把语言和直观视觉有机结合起来，是帮助幼儿运用联想来创设情景达到欣赏音乐的较好方法。（1）借助故事，创设情景音乐欣赏中恰如其分地运用儿童化、形象化的语言，能激发起幼儿欣赏乐曲的欲望，并打好与乐曲情绪产生共鸣的感情基础，讲故事就是其中的一种，将歌曲的题材内容编成形象的，具有感染力的故事形式导入，揭示歌曲的形象和思想内容，既创设了情景，又可大大增强欣赏的愿望。（2）采用提问，发展幼儿的想象力，加深对乐曲的理解音乐语言，是一整套表达情感的音乐体系。了解和熟悉音乐语言，对幼儿来讲要从音乐形象入手，借助音乐形象，发展幼儿的想象力。在欣赏中，教师可采用启发式提问，引导他们进入作品描绘的意境之中，启发他们在听的过程中产生各自的想象与感受，引起情绪上的共鸣。例如：在欣赏《森吉德玛》时，幼儿充分的感知了音乐之后，我提问：你从音乐中听到草原上都发生了什么事？一曲终了，幼儿纷纷举手谈联想，个个表达了对作品的理解，大大加深了对乐曲内涵的理解和对作品的情感体验。（3）借助幻灯片、动画课件等多媒体手段辅助教学，理解音乐语言幼儿善于形象思维。因此，在欣赏课中对于音乐语言所表达情感的理解，常离不开直观视觉的辅助。在欣赏教学中，要使儿童与作者的感情产生强烈的共鸣，从而得到音乐艺术的感染，这种音乐艺术的情感体验和情感交流能力是提高欣赏水平的关键。要培养这种体验和交流能力仅仅靠听觉的感知是不够的，在欣赏教学中，我采用多种教学方法和多媒体手段辅助教学，帮助幼儿感受音乐，理解乐曲的含义。幻灯片、动画课件等表现手段生动、形象、感染力恰强，能引起幼儿浓厚的兴趣，从而唤起幼儿的积极性和主动性。如：欣赏音乐《梁祝》，我剪切了动画、配以优美的小提琴协奏曲《梁祝》，制作了画面精美的课件，幼儿对课件动画非常感兴趣，运用视听有机结合创设音乐情境，引导幼儿从中自发感知音乐，初步获得情感的熏陶和美的感受。在音乐欣赏活动中，一段音乐幼儿往往难以理解其中的内涵，尤其是一些民族音乐，幼儿平时生活接触较少，对于这样的音乐，如果利用多媒体课件把其内容形象生动展示在幼儿面前，幼儿对音乐的理解将会容易得多。例如：例如：在一次音乐欣赏活动中，我播放了乐曲《森吉德玛》，幼儿很快地进入乐曲意境，为了帮助幼儿理解音乐，我为幼儿准备了多媒体课件，课件中分别用不同的图片表现了放牧时草原上安静的场景和赛马时草原上热闹的场面。两段不同情绪的图片我用了不懂颜色得字体来描述，通过形象生动的图片和表演，幼儿感受到了两段音乐的明显不同，并在后面的环节中积极地参与表现，幼儿情绪激动，气氛较好，特别是在赛马时，幼儿显得非常兴奋，学习兴趣很高。创设了良好的音乐氛围来帮助幼儿理解音乐的内容。又如：在欣赏歌曲《青藏高原》时，我加入了一段描述青藏高原美丽景色的录像片，通过直观形象的画面，幼儿很容易就理解了歌曲所描述的青藏高原的雄伟高大，并对歌曲广阔、高亢的风格有了更直观的感受。 三、设计参与性较强的活动，表现音乐内涵 近代音乐认知心理学的动机理论认为：成人，特别是音乐修养水平比较高的人，在欣赏音乐时，可以通过无外显行为的内部操作来设置期待和追求期待的满足。而缺少音乐经验的幼小，只能通过外部可见的操作来产生期待和追求期待的满足。欣赏主题从音乐中获得某种体验的期待，是欣赏热情产生的最原始的动力。在欣赏教学过程中，为了加深幼儿对乐曲情感的体验，从而产生欣赏热情，进一步培养他们的感受能力，我积极设计和组织幼儿开展参与性活动，指导幼儿把听音乐想象出来的东西，用形象生动的动作表现出来。可以结合律动或即兴表演，表现音乐内涵，加深对乐曲内涵的理解。活泼爱动是儿童的天性，利用这个特点，我在欣赏教学过程中，特别是在分段赏析和熟悉主题后，组织幼儿开展音乐游戏和音乐表演。如欣赏《细说脸谱》这段京剧表演时，让幼儿根据自己的喜爱，选择脸谱进行京剧表演，一方面让幼儿的表现欲望得到充分的满足，另一方面幼儿通过京剧表演，对京剧这种国粹艺术有了更深的情感体验。又如：在欣赏二胡独奏曲《赛马》活动中，请幼儿在完整欣赏乐曲之后，让幼儿根据音乐的要求，变换各种骑马动作，时而快，时而慢，时而轻，时而重，时而如你追我赶的比赛或像得了冠军似的欢呼雀跃，一会儿又随着音乐跳起摔跤舞，实践证明：设计优美而又能确切表达歌曲的舞蹈动作，可大大调动幼儿的学习积极性，加深对乐曲内涵的理解。总之，我们在民间音乐欣赏教学中，要遵循幼儿的认知规律和心理特点，多应用形象化、直观化、生动的教学方法进行教学，充分运用听、想、看、说、动、等教学手段，有效地调动幼儿欣赏的主动性、积极性，引导幼儿积极参与。我们的欣赏活动就能开展得既“活”又“实”，让幼儿玩在其中，乐在其中，享受参与音乐进行过程的快乐，培养幼儿对民间音乐的探究热情。让民间音乐继续传承下去，让中华民族艺术宝库中的这块瑰宝永远璀璨绚丽。 参考文献： 1.《幼儿园教育指导纲要》.教育部基础教育司组织编写，江苏教育出版社，2002年4月第1版. 2.《幼儿园音乐教育活动丛书——欣赏活动》.许卓娅主编.南京师范大学出版社，2004年3月第1版. 3.《幼儿音乐教学法》.人民教育出版社幼儿教育室编人民教育出版社，1987年11月第1版. 4.《中国传统音乐赏析》.姚艺君编著.吉林音像出版社，1999年8月第1版. 5.《ART音乐艺术教育》齐易、张文川著.人民出版社，2002年2月第一版. 6.《中国传统音乐概论》王耀华，杜亚雄编著.福建教育出版社，2004年11月第2版. 作者:杨玲

大学教师论文:基于知识管理理论的大学英语教师隐性知识管理的研究 1 知识管理的概念 “知识管理”一词正式出现于1989年。从1990年开始，美国、日本和欧洲数家有名的公司在特定业务领域开始实施知识管理项目。对知识管理的宣传和普及贡献最大的要数ikujiro nonaka和hirotakatakeuchi于1995年出版的名著《知识创造型公司：日本公司如何建立创新动力机制》，该书被认为是知识管理正式产生的标志。知识管理是以知识为核心的管理，是对各种知识的获取、加工、存储、传播、创造和应用的管理。按照协作和信任的原则建立起开放的集团内外部交流环境，通过知识共享和应用集体的智慧提高集团应变和创新能力的一种全新的管理模式。[1] 2 大学英语教师的隐性知识 迈克尔·波兰尼（michael polanyi，1891~1976）于1958 年出版的《个人知识》和1966 年出版的《隐性方面》是西方学术界最早对隐性知识进行较为系统地探讨的著作。他认为：“人类的知识有两种：显性知识(explicit knowledge)和隐性知识(tacit knowledge)。显性知识是指用文字、图像、符号表述,以印刷或电子方式记载，可供人们交流的结构化知识。如事实、自然原理和科学的知识等。隐性知识不仅包括那些非正式且难以表达的技能、技巧、经验和诀窍等，还包括个人的直觉、灵感、洞察力、价值观和心智模式等。[2] 根据迈克尔·波兰尼的观点，我们把大学英语教师隐性知识分为两种，教学过程中的隐性知识和科研过程中的隐性知识。教学过程中的隐性知识，如教师的教育观念、教学思路、教学方法、规律、教学心得、经验、特色、口碑等。科研过程中的隐性知识是指将隐含在科学技术中的知识编码化并发展成为公共知识，人们在研究开发中就可利用这些公共知识来促进经济增长。 如何提升大学英语教师的专业素养和学科竞争力，改变英语教学“费事较多，收效低”的尴尬局面，成为备受关注的问题。而知识管理成为解决这一问题的一把利器。 3 大学英语教师隐性知识管理存在的障碍 随着科技的不断进步，电子技术进入到我们生活的各个领域，各种知识管理系统的不断涌现，为显性知识的发展提供了保障，信息技术的飞速发展，给我们的教学工作带来了许多便利。但相对于显性知识而言，隐形知识的发展就不是那么的乐观，在它的管理方面的研究几乎属于未涉足的领域。 隐性知识管理中最为困难的部分，就是能够把教师的隐性知识都识别出来，无论是基于教学团队的知识管理方法还是知识地图，中国人都喜欢非正式的直接交流形式，而不喜欢书面的间接的交流方式，人们通常以口头交流来传播知识。这就使得大量的隐性知识没有被挖掘和表现为显性知识渐渐损失掉，而我国大学英语教师的显性知识都是很少的。我们都知道，隐性知识是最有价值的部分，也是知识管理的核心，这种现象，不利于教学工作的开展。 其次，如何让教师心甘情愿地将他们的隐性知识贡献出来，与其他教师共享，成为一大难题。基于教学团队的知识管理需要这个团队的成员知识共享，越来越多的人开始认识到知识是一种资产，特别是个体的隐性知识更是体现自身价值的重要因素。[4]因此，很多教师把知识共享看作个体优势的丧失，导致隐性知识的明示和传播受到很大影响。在中国高校内部，知识共享因缺乏激励机制而十分薄弱。知识传授者既得不到奖励又得不到应有的发展机会，最终阻碍了教学改革步伐和大学英语教师个人发展。 再者，构建知识地图，需要强有力的技术支持，知识挖掘系统和专家系统在中国还是起步阶段，需要不断的完善和发展，缺少有效的技术支持，隐性知识管理将成为空谈。[2]对隐性知识而言，无论是明示或是传播同样需要强大的技术工具和良好的交流平台。但由于受到隐性知识自身特点的限制，真正行之有效的技术支持可谓寥寥无几。 最后，中国的历史文化源远流长，人际关系复杂，领导机制层级化鲜明，使得知识的交流和传播受阻。[1]另外，受中国传统文化的教育，很多人奉行“多一事不如少一事”的原则，教师为学校出谋划策提建议的很少。这样就导致很多隐性知识难以挖掘。 4 大学英语教师隐性知识管理的对策 4.1 提高英语教师的认识 多数高校教师不明白隐性知识是什么，不知道自身隐性知识的存在，也未必能清晰意识到自己隐性知识的重要性。[5]事实上，教师是教学实践的重要环节，他们用一成不变的方式对学生进行灌输，仅把自己作为显性知识的传授者，以自我为中心，教师应该是居于主动地位，不断反思、不断发展的人。教师若不能很好地意识到自己缄默知识的重要性，就容易循规蹈矩，其教学活动也会变得机械死板，容易墨守成规，陷入教学的习俗和惯例中不能自拔，没有生机，缺乏创新。一个教师理智地开展教学行为的前提，就是能意识到自己的缄默知识的存在。教师不仅要能明白学生由于不同背景而形成的不同的隐性知识，还要意识到自身隐性知识的存在，最终能够基于隐性知识对不同学生进行因材施教。 4.2 构建大学英语教师隐性知识交流氛围 在学习交流和协作过程中，有些现象是不利于隐性知识的交流和共享的，例如教师之间存在着知识垄断、互不信任及利己主义等劣性现象，要营造教师愿意与他人共享隐性知识的氛围。因此，必须有针对性的提供一些管理策略，为其创造氛围提供相应的条件：承认知识的来源，建立知识贡献评价体系，做好隐性知识交流的激励工作，建立知识共享奖励机制；打破教师个体、教师群体及教研组织之间的知识垄断壁垒，营造良好交流氛围，树立互惠观和整体观，鼓励隐性知识交流，修正教师学习评价指标，将教师与他人分享隐性知识的质和量纳入多元学习评价体系中等；对教研交流方式进行必要调整，构建隐性知识交流平台。 4.3 利用知识可视化技术，促进教师隐性知识的传播与创新 知识可视化技术是指应用视觉表征手段促进群体知识的传播与创新，其实质是将人们的个体知识以图解的手段表示出来。知识可视化的目标在于传递和表达见解、经验、态度、价值观、期望、观点、意见和预测等，并以这种方式帮助他人正确地重构、记忆和应用这些知识。这种技术结合计算机技术、多媒体技术，运用认知科学，把教师的那些通常难以想象和不易获取的经验以动态和直观的方式表现出来，其关键在于为教师隐形知识的转化提供切实可行的工具。这些常见的知识可视化工具有三类：概念地图、认知地图和思维导图。 4.4 建立教师网络研究共同体来促进教师隐性知识的转换 教师网络研究共同体是一种学习型组织，它是教师围绕共同的目标，进行协作、探究和讨论，主要进行于一定的网络活动空间中。建立教师网络研究共同体的优势在于规模效应，从传统研究的知识转化发生场所来看，主要的知识转化场所就是教研室，即在教研室环境中，教师们通过简单的交流实现个人的经验和知识转换。但是，在教师网络教研共同体中，我们将这一模式改变了，它同时扩展了隐性知识发生的场所，使人们具有更为广阔的交流空间。这样，可以促进知识共享，更为广泛的空间内为实现隐性知识转化创造条件。它真正实现了人与社会间，人与信息间的关系互动。在同一个教研共同体内聚集的教师越多，不但通过这个共同体交流和互动的频率增多，而且在共同体内所集聚的资源越多，有效挖掘的隐性知识也越多。所以，教师网络教研共同体的存在拓展了隐性知识的挖掘空间，真正实现隐性知识的显性化和隐性知识的共享与共用。 4.5 建立有效的激励政策 为了有效激发教师参与知识管理的积极性，在高校中，必须要有一套强有力的激励制度，无论是知识共享过程还是组织学习过程，都要使知识管理活动与教师的利益挂钩。例如规定隐性知识可作为教师的年终考核以及专业技术职务评审的奖励条件；教师的绩效考核与隐性知识分享挂钩。通过制定一系列激励制度，调动教师参与知识管理的积极性。 5 结语 知识管理研究的深入及其实践的丰富将会为知识进步扫除障碍，在知识经济时代，知识管理运用将成为高校生存的决定因素，它可以最终使知识管理更好的为教学服务。 大学教师论文:台湾地区大学教师权利保护的反思和借鉴 关键词: 申诉/特别权力关系/司法救济/双轨制 内容提要: 台湾虽然建立了大学教师权利保护的完备体系，但尚有许多值得反思之处，一是申诉和诉愿衔接不当，导致救济程序复杂化；二是由于特别权力关系的影响，司法救济范围有限；三是公校和私校采用双轨制的救济模式。台湾的这些不足具有重要的警示意义，大陆应该将申诉与行政复议、诉讼恰当衔接，建立大学教师系统的权利救济体系，扩大司法救济范围，并对公校和私校进行一体保护。 台湾地区在解严之前实行公教一体，将教师纳入公务人员管理体制之内，而特别权力关系观念使得教师权利保护受到极大限制，随着民主化进程的推进，教师权利保护制度逐渐完备，台湾教育会首采仲裁制度，受理教师与学校争议，后又建立教师申诉制度，并与诉愿和诉讼相配合，形成了完整的权利保护体系，同时在具体制度构建上一直秉持法治原则，比如教申会独立于校务会议和教评会，并受“行政程序法”约束等，可操作性极强，有效维护了大学教师权利。但是，台湾这种保护体系并非完美无缺，本文在对台湾实践进行反思的基础上，针对大陆高校教师权利保护的现状提出相应的完善建议，以期为大学法治化建设提供借鉴。 一、叠床架屋的权利救济体系 台湾地区大学教师权利制度化的保护方式主要有三种，即申诉、诉愿和诉讼。申诉是基于教师身份而特有的救济方式，教师对教育行政机关或学校有关个人的所有措施，认为违法或不当而损害自己权益的，皆可以提出申诉，不论是行政处分还是非行政处分，不论是公法关系还是私法关系，皆应纳入申诉范围。 大学教师的申诉分为校内申诉和“教育部”再申诉两级。诉愿针对的是行政处分行为，即行政机关就公法上具体事件所为之决定或其它公权力措施而对外直接发生法律效果之单方行政行为，诉愿只有一级。诉讼分为三种，刑事诉讼自不必说，行政诉讼与诉愿一样针对行政处分，而民事诉讼则解决私法争议，在行政和民事两分的诉讼机制下，大学教师提起诉讼必须要首先区分公私法关系。 表面上，多元化的救济方式为大学教师权利保护提供了顺畅通道，但因缺乏协调和衔接，多元化反而徒增繁复，违背保护教师权益的初衷。其症结在于申诉与诉愿、诉讼的协调，“教师法”第33条规定教师不愿申诉或不服申诉、再申诉决定者，得依法提起诉讼或依诉愿法或行政诉讼法或其它法律请求救济，但实际上并未给出简洁清晰的路线图，让当事人难以选择经济有效的路径，反而复杂化了。 以大华技术学院某教师解聘案为例，该教师因为行为不检有损师道，被学校解聘后，提起申诉、再申诉，先后经学校教申会和“教育部”“中央”教申会驳回其申诉及再申诉，后针对“中央”再申诉评议决定提起行政诉讼，被台北高等行政法院裁定驳回，[1]其后，向“最高行政法院”提起抗告，同样也被驳回。 [2]嗣该教师又以不服再申诉评议决定为由向“行政院”提起诉愿，未获支持后，又针对诉愿决定提起行政诉讼，被台北高等行政法院第二次裁定驳回， [3]提起抗告也被第二次驳回， [4]声请再审又被驳回， [5]最后又以不服两级法院的裁定为由向“司法院”提起诉愿，诉愿机关不予受理。 [6]从理论上讲，该教师的维权之路并未走到尽头，如果他愿意，依然可对“司法院”诉愿决定书向台北高等行政法院第三次提起诉讼，甚至可以对法院的第三次裁判再次向“司法院”提起诉愿，形成诉愿和诉讼之间的推磨游戏。 当然，这是一个极端个案，特别是最后针对法院裁判向“司法院”提起的诉愿显无理由，因两级法院的裁判并非行政处分，当然不属于诉愿范畴，但在此之前的维权行为却并没有超出已有的制度框架。整理该教师的维权路径后我们发现，大学教师对来自学校的侵害，申诉、诉愿和诉讼三者的排列关系呈现以下几种方式：(1)申诉再申诉诉讼（行政或民事）；(2)申诉再申诉诉愿（“行政院”）行政诉讼；(3)申诉诉愿（“教育部”）行政诉讼；(4)诉愿（“教育部”）行政诉讼；(5)诉讼（行政或民事）。 本案中，该教师选取了前两种维权途径。两次行政诉讼的标的并不相同，前者针对“教育部”的再申诉决定，后者则是“行政院”的诉愿决定，并未违反一事不再理原则，但实际上要解决的是同一个解聘问题。导致久拖不决的原因之一在于再申诉和诉愿的衔接，虽然司法实践中，再申诉在性质上被视为诉愿。 [7]但二者并不排斥，许可对再申诉提起诉愿，徒增诉累和司法成本。如果二者只能择其一，则前三种方式就可以合为一种，即首先向学校教申会申诉，对申诉决定不服，可向“教育部”再申诉或提起诉愿，但只能择其一，且对再申诉不得提起诉愿，如果对再申诉或诉愿不服，再提起诉讼，其过程为：申诉再申诉和诉愿择其一诉讼（民事或行政）。 对来自主管行政机关的侵害，那么三者的排列方式为：(1)申诉（“中央”教申会）诉愿（“行政院”）行政诉讼；(2)申诉（“中央”教申会）行政诉讼；(3)诉愿（“行政院”）行政诉讼；(4)行政诉讼。这其中也存在着申诉和诉愿的重复问题，如果二者只能择其一，则前三种方式也能合为一种，即可以向“中央”教申会申诉，或向“行政院”提起诉愿，但只能择其一，且对申诉不得提起诉愿，如果对申诉决定或诉愿不服，再提起行政诉讼，其过程为：申诉和诉愿择其一行政诉讼。 当然，正像下文所要讨论的，衔接好申诉和诉愿避免重复，还不能彻底解决问题。2009年4月，台湾“教育部”向“行政院”提交“教师法”部分条文修正草案，意欲取消申诉制度以消除程序的繁杂， [8]但却遭到了教师会等团体的反对。 显然，废除申诉不能一劳永逸地解决问题，三者的协调也只需一个简单的外科手术式的方法即可解决，而更为纠结的是，在二元诉讼机制下，需要区分公私法关系以实现民事诉讼和行政诉讼的归类，而学校与教师之间无法进行清晰的公私法关系划分。进而甚者，在公教一体的传统背景之中，特别权力关系理论的幽灵还要求对学校的必要管理措施和行政处分措施进行识别，以决定能否纳入诉愿和行政诉讼的渠道。申诉可以简单化地予以废除，但诉愿和诉讼却无法抛弃，现存问题并非仅仅是申诉之过，也不能完全归咎于三者的协调不够，更深层次的问题是需要对特别权力关系理论和公教一体传统进行深刻反思。 二、特别权力关系支配下的有限的权利救济范围 我国以吏为师的传统延续到台湾变成了公教一体，随着教育专业化的发展，教师逐渐形成了区别于公务员的任用、俸给及福利制度，不再适用公务人员的任用法、考试法、俸给法、考绩法、退休法、惩戒法等。但公教之间的界限并未完全划清，公校教师仍然被视为依法令从事公务之人员，归入最广义公务员。 [9] 实践中，法院认为公校教师的教学活动，系代表“国家”从事保育活动，属给付行政之一种，对学生的管理教育属行使公权力之行为，倘有违背其应执行之职务，致生损害于学生的，要承担“国家”赔偿责任。 [10]此外，公校编制内依法任用的职员，也受到“公务人员保障法”的保障；兼任学校行政职务的教师，就其兼职仍有“公务员服务法”之适用，除法律另有规定外，仍不得在外兼 职。 [11] 更重要的是，调整公务员勤务关系的特别权力关系理论依然影响着教师权利保护，特别是“司法院”第382号解释，认定公校系各级政府依法令设置实施教育之机构，具有机关之地位，使教师和学校关系易于落入特别权力关系的案臼。实践中一般认为，公校聘用教师从事学术研究、教育工作，具有公法性质，公校教师的法律地位等同公务人员，与公校具有公法上勤务关系，属特别权力关系范畴。 [12] 传统的特别权力关系理论极易导致专横而损害人民权利，随着法治的进步已经遭受众口一词的批判，但其存废问题却一直充满争议，主流观点坚持要在相对人权利保护和行政内部纪律二者之间寻求平衡，主张以修正代替废弃，许可有限度的司法审查。“大法官”释字第298号解释给出的判断标准是以行政措施足以改变公务人员身份，影响其服公职之权利，或对公务人员有重大影响作为提起行政诉讼的条件，最新的判决认为，公务人员可以依靠行政诉讼程序提起救济之权益者有三类：一是改变身份，如免职等，二是对于公法上财产之请求权受到影响者，三是对于公务人员有重大影响之惩戒处分。 [13] 这种修正的权力说实为基础关系理论和重要性理论的混合，同样适用于教师，“虽教师非‘公务人员服务法’所称之公务人员，惟教师之保障范围，与公务人员应无轩轾。” [14]大学教师对学校的管理行为能否提起行政诉讼，应以该管理行为是否足以影响其教师身份，或是否对其有重大影响以为标准。当然，重要性是一个不确定概念，其外延的界定往往有一个发展变化过程，到目前为止，许可提起行政诉讼的事项主要有以下几个方面： 1．教师升等资格审查。台湾地区大学教师分教授、副教授、助理教授和讲师四等，教师升等资格审查，由各学校设校、院、系（所）教评会进行评审，审核通过后，送“教育部”学审会审议决定。各学校教评会关于教师升等之评审，系属法律授权范围内公权力之行使，对教师资格等身份上之权益有重大影响，构成行政处分，受评审教师自得依法提起行政诉讼。 [15] 2．解聘、停聘或不续聘。公校与教师之间为聘任关系，教师是否接受聘任得自由决定，但这种聘任是以达成公法上教育学生的目的，属于行政契约。大学教师的聘任，分为初聘、续聘及长期聘任教师职务，静候调查，等待处理结果。公立大学教师的解聘、停聘、不续聘行为一直被视为学校基于行政契约而做出的意思通知，并不生具体法律效果，并非行政处分，不能提起行政诉讼， [16]直到2009年7月“最高行政法院”第一次庭长法官联席会议作出决议，认为公校教师聘任为行政契约，自不适用普通法院救济途径，解聘、停聘或不续聘，不仅影响教师个人权益，同时亦影响学术自由之发展与学生受教育之基本权利，乃涉及重大公益事项，因法定事由，经校教评会依法定组织及程序决议通过予以解聘、停聘或不续聘，并由该公校依法定程序通知当事人者，应系该公校依法律明文规定之要件、程序及法定方式，立于机关之地位，就公法上具体事件，所为得对外发生法律效果之单方行政行为，具有行政处分之性质。自此以后，公校教师解聘、停聘或不续聘皆可提起行政诉讼。 [17] 3．资遣。依据“教师法”第15条，当教师出现不适任现职工作、现职已无工作又无其它适当工作可以调任、经公立医院证明身体衰弱不能胜任工作等情况时，学校报经主管教育行政机关核准后可以资遣，对于学校做出的资遣决定，当事教师可以提起行政诉讼。 [18] 4．欠薪。依据“大法官”释字第312号解释，公务人员的公法上财产请求权，遭受损害时，得依诉愿或行政诉讼程序请求救济，大学教师的薪金请求权即属于公法上的财产请求权。在彰化师范大学扣薪案中，被告学校所属一教师带职带薪赴美进修，逾期未返校任职，原告为其连带保证人，被告依据合同直接按月扣缴原告薪津以偿还被保证人所欠债务，法院认为，承担保证责任固属私法上之争执，惟被告未依一般民事诉讼及强制执行程序，径以单方行政行为，扣缴原告薪津，属于侵害原告公法上财产请求权的行政处分，原告当然可以提起行政争讼。 [19]不过，扣薪虽被视为行政处分，但拒绝加薪却不构成对公法上请求权的侵犯，在台北艺术大学俸给案中，学校拒绝对原告予以年功加俸，法院认为教师年功加俸有如公务人员年终考绩，并不涉及教师身份变更，亦非属重大影响之惩戒处分，纯属相对人之内部管理行为而非行政处分，不得提起行政诉讼。 [20] 除了上述四类情形之外，学校的其他管理措施一般不被视为行政处分。比如工作评鉴、 [21]研究经费补助、 [22]年资起计、排课时数、调职等，法院认为此类措施既未影响教师公法上财产请求权，也不涉及教师身份变更，影响其任教之重大权益，不构成行政处分。但是，此类管理措施的高权性质会使得民事诉讼将其排除，教师如不服此类措施，就只剩下了申诉一条路，显然，如果不废除特别权力关系理论扩大诉愿和行政诉讼范围，而轻率取消申诉，将会使教师面临投诉无门的困境，因此，简化申诉甚至取消申诉，必须与扩大诉愿和行政诉讼范围同步进行。同时，司法最终解决的法治原则也要求扩大行政诉讼的范围，以消除在权力说支配下形成的民事诉讼和行政诉讼之间的真空地带。 三、双轨制的权利救济模式 台湾将公校与教师之间的聘约归入公法关系，原因在于“教育人员任用条例”等法律具有强制性、公益性及公法性，且契约标的内容乃为实现“国家”教育高权任务，故学界通说向来系以行政契约之公法关系定其属性， [23]前述特别权力关系也仅适用于公校和教师之间。而私校是私法上的财团法人，与教师之间则是一种私法契约，法院认为二者之间的纠纷为契约履行的私法争议，虽然教师职务涉及公益，“国家”为确保教育质量予以适当规范，但“国家”介入仅属必要辅助，其私法关系并不因“教师法”及其“施行细则”等相关法律的介入而有改变。 [24]因此，前述许可公校教师提起行政诉讼的解聘、停聘、不续聘、资遣、欠薪等事件，对私校教师来说只能通过民事诉讼解决。 在大陆法系，进行公私法划分以适应二元诉讼制度在逻辑上没有问题，对私校教师来说，这种双轨制的救济模式，更有利于避开特别权力关系的影响，消除了教师司法保护上的盲点。比如工作评鉴在公校被视为内部管理行为而不能提起行政诉讼，提起民事诉讼则又因其公法性质而被挡在门外，但对私校教师来说，教师评鉴影响薪资晋升，属于私法聘任契约报酬所生争议，苟有不当，作为私法关系上所生之争执，属于民事诉讼救济之范畴。 [25] 但是，私立大学并非仅具有财团法人的私法性质，截止目前，至少在两个方面确认了其公法地位： 一是在382号解释中，“大法官”们认为私校在实施教育范围内，有录取学生、确定学籍、奖惩学生、核发毕业或学位证书等权限，属于由法律在特定范围内授与行使公权力之教育机构，于处理上述事项时亦具有与机关相当之地位，当私校依有关学籍规则或惩处规定，对学生所为退学或类此之处分行为，足以改变其学生身份及损害其受教育之机会，并己对人民受教育之权利有重大影响时，此种处分行为应为行政处分，应许可学生对学校提起行政争讼，如学生所受处分系为维持学校秩序、实现教育目的所必要，且未侵害其受教育之权利，例如记过、申诫等，尚无许其提起行政争讼之余地。显然，在学生管理问题上，私校和学生之间构成公法关系，且受特别权力关系的支配，私校和公校之间没有区别。 二是462号解释中，“大法官”认为私校教师任用资格及其审查程序，准用“教育人员任用条例”的规定，私立大学教评会关于教师升等评审属于法律授权范围内为公权力之行使，对教师资格等身份上权益有重大影响，均为各该大学、院、校所为之行政处分，受评审教师自得依法对学校提起行政诉讼。目前，升等是许可私立大学教师对学校提起行政诉讼的惟一事项。 显然，“大法官”们对公校和私校的双轨制也并未坚持一以贯之，在公私法融合的大趋势下，公校和私校的界限不再清晰，特别是私立大学在学生管理上已经完全和公立大学一样演变成公法关系，教师升等评审问题也成为私立大学和教师之间既有私法关系的突破点。推究这种演变，除了公私法融合的大背景之外，还在于“大法官”迎合台湾地区民主化和法治化推进需求，对人民权利保护逐渐发声，将私校归入享有公权力的公共机构，力求通过司法力量加以制衡，以免作为强者的私校利用私法自治的借口损害教师和学生权利。但是双轨合并也可能存在着教师权利救济堕入特别权力关系理论深渊的危险，私校学生已经笼罩在权力说的阴影之下，如果不剔除权力说而将私校教师也全部纳入公法保护范畴，反而不如私法救济更完备。 事实上，从大学自治的角度来看，无论是公校还是私校，自治权为大学本身所固有，是国家权力横向分权的一种，行使的直接后果是对他人的行为和利益产生强制性、权威性的约束效力，具有解决利益冲突的强势特征，而且依据制度保障说，大学自治乃是一种对教师、学生和大学自身的学术自由进行保护的宪政制度，自治权的行使涉及人民基本权利，涉及公益，进行司法审查，自然符合分权和制衡的法治原则，也没有超出大陆法系二元诉讼体制。 因此，消除双轨制，对私立大学教师采公法救济方式符合大学自治的内在逻辑，目前“大法官”仅将私校教师升等审查纳入行政诉讼，这与作为“释宪”机构的“大法官”会议依申请的个案解决机制有关，随着大学自治的制度完善和理念认同，期待“大法官”会议利用“释宪”机会在大学自治的框架内重新定位教师与私立大学之间的关系，但前提必须是要消除权力说：权力说涵盖了公务员与国家、军人与国家、囚犯与监狱、学生与学校等一系列行政法律关系，这种过于抽象的概括抹杀了各种类型之间的差异，将学生和学校、教师和学校的关系等同于公务员和国家之间的权力服从关系，违背了教育的本质，权力说依靠单方面的命令，意在建立以威权为基础的管理秩序，也许契合以灌输和盲从为特征的传统教育，但现代教育强调知识传承不能以牺牲心灵自由为代价，命令和服从无助于学生权利意识和独立人格的养成，也阻碍了学术的自由发展和繁荣。 四、对大陆的借鉴意义 大陆和台湾同属大陆法系，在教师权利保护上都建立了申诉、行政复议（诉愿）和诉讼制度，彼此有许多可借鉴之处，许多论者从吸收台湾申诉层级化、法治化等优点的角度提出了完善大陆教师申诉的建议，本文在此不赘，仅针对台湾的不足方面提出对大陆法治建设的警示意见。 （一）实现申诉与行政复议、诉讼的衔接 台湾虽然存在着申诉与诉愿叠床架屋的缺憾，但基本上实现了依据教育的专业性拓宽教师救济渠道的根本目的，而大陆的教师申诉由于没有与其他救济制度进行对接，形成了申诉的悬空和自闭，申诉本意在于拓宽救济途径，反而由于自己孤悬于救济体系之外，再加上通吃一切没有时效限制的信访制度的竞争，申诉逐渐被虚化，甚至成为排斥复议和诉讼的挡箭牌，落得个口惠而实不至。 要真正发挥申诉作用，就必须与行政复议和诉讼对接，既发挥申诉的过滤作用，又实现教师权利救济的体系化。 当然，将申诉与行政复议、诉讼衔接，还要避免台湾的繁复纷杂给当事人带来的无所适从。两岸的教师申诉虽然表述不同，但在申诉范围上却基本一致：一是行政主管部门行为；二是学校行为。对于行政部门行为，应许可教师申诉或提起行政复议，但只能择其一，如果对申诉或复议结果不服则可提起行政诉讼。对于学校行为，不论其行为性质如何，皆可以进行申诉，对申诉结果不服，不能再提起行政复议，只能提起诉讼，当事人可以选择以申诉机关为被告提起行政诉讼，也可以学校为被告提起诉讼，但诉讼方式则取决于学校行为性质，如果属私法争议是民事诉讼，公法争议则是行政诉讼。 （二）完善教师权利的司法救济渠道 台湾对公校教师采用公法保护方式，对私校教师则实行私法保护为主公法保护为辅，而大陆则一体采用类似劳动者的私法保护方式。 依据我国最高院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》，学校与教师之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用劳动法的规定处理，并将人事争议仲裁作为提起民事诉讼的前置程序。 从聘用合同的角度来定义学校与教师之间的私法关系并非不可行，却无法涵盖学校和教师关系的全部，比如公校教师的开除公职乃是一种行政处分，法院当然将其排除在民事案件处理范围之外。 [26] 更为关键的并不是诉讼方式的选择，而是能否允许诉讼，比如职称评审，司法实践中往往将其视为学校行使自主权的范畴，不属于具体行政行为，不能提起复议和诉讼，但这又难以归入履行聘用合同所发生的争议范畴，无法纳入劳动法的框架内解决。 就公立大学教师而言，大陆与台湾一样都面临着司法救济范围有限的难题。台湾的症结在于特别权力关系的影响，行政诉讼排除的是不改变教师身份、对教师权益没有重大影响的管理行为，而在大陆即使是开除公职、职称评审等对教师权益有重大影响的事项也不受司法审查，但这与权力说无关，因为接受法治国原则对行政行为进行司法审查只是改革开放以后的事，即使是一般权力关系接受司法审查也是最近二十多年的事，更遑论特别权力关系。 就私立大学教师而言，大陆的司法救济远不如台湾完备，后者采用民事诉讼为主、行政诉讼为辅的救济方式，涵盖了学校与教师关系的全部，而大陆仅将辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议纳入民事诉讼范畴，职称评审等事项依然只能依靠申诉。 显然，海峡两岸都面临着教师法律定位问题，二者都试图在公务员法和劳动法这两种成熟的法律框架之内寻找位置：台湾采双轨制，私校教师推向劳动者，公校教师则靠近公务员；大陆则全部推向劳动者。 事实上，一方面，教师不同于公务员，后者以服从为定向，必须严格依照法律和上司的命令开展工作，没有自由和自主的空间，而教师是专业工作者，不能以行政命令代替基于学术和真理的自主判断，不能以政府强制代替对知识权威的自发信服；另一方面，教师面对的不是机器而是人，承担了更多的社会责任，不能完全等同于其他劳动者，后者基于劳动权利之上的结社权、团体交涉权和争议权，对教师而言受到了更多的限制。因此，将教师归入公务员或劳动者都不免过于简单化，应建立适合专业特点的特殊保护体系，台湾为私校教师设计公私法并存的司法救济手段，实际上是在公务员和劳动者两种制度之外进行的新创造，具有一定的现实意义，值得大陆借鉴，但更现实的问题是扩大司法救济范围，台湾公立大学教师如此大陆更是如此。 （三）建立单轨制的权利救济模式 台湾一直坚守公私法的二元化，公立大学虽没有法人资格，但近年来公法人化的呼声很高，而私立大学则一直是民法上的财团法人，虽然“大法官”偶尔在相关解释中以法律授权组织来赋予其公法地位，但毕竟是个案解释，并无统一定性，如将其定性为享有公共权力的公法人，在目前还无法逾越法理上的障碍，因此台湾采双轨制的救济模式也就不足为怪了。 大陆高教法中虽然赋予大学以法人地位，但由于没有公法人和私法人的区分，高校的法人地位只具私法意义，同作为事业单位法人，公校和私校并无区别。显然，大学的公法地位在高教法上并无明确规定，实践中，大学被视为法律法规授权组织而具有行政主体资格，但仅限于学生管理方面，学校和教师的公法关系尚未得到确认。 实际上大陆的公校和私校只是投资主体的不同，在公益性上二者没有差别，民办教育促进法第5条规定私校和公校具有同等的法律地位，第27条规定私校和公校的教师和学生具有同等的法律地位，因此，无论将学校和教师之间定位于何种关系，公校和私校并无区别，完全没有台湾地区公法人和私法人之间的巨大差异，建立相同的权利救济模式也没有法理上的障碍。 大学教师论文:高校教师升等评审管制之司法审查——公法及大学自主性视野论之 【摘要】我国司法实务对教师职务评审委员会所作之升等与否之决定，仍停留于内部管理行为及非具体行政行为之阶段；唯从我国之 教育 之立法管制政策、相关法令规定及对大学自主权之规范结构并无意将此评审行为视为特别权力关系之一部分，而拒绝司法审查。行政法学理论与实务之落差，不能不谓之为司法缺位。如果理论与实务之落差可以缩减，而消除行政法可以保护公民、法人或者其它组织合法权益但不可能得到行政诉讼法之全部保护之迷思，则我国迈入最高层之法治国境界不远矣。 【关键词】大学自主 立法裁量 司法审查 一、前言 我国对高校教师评聘制度之管制应否受司法审查，于实务上采否定见解。唯在学理上，将该高校教师之评聘制度摆脱行政机关内部行为之呼声，及应为行政法所调整之行政行为之立法建议，却益显高涨。以行政主体不适格及内部行政行为不可诉为由，欲将高校教师评聘制度独立于司法审查之外，也接受了许多挑战。本文将以现行代表案例等为基础，提出不同之看法与意见，并就其中衍生反应之问题，如大学自主与内部管理、公法契约、司法审查密度等予以比较说明，最后提出美国，德国及我国 台湾 地区，法理上之见解与实务上之作法，或者对健全我国现行高校教师之评聘制度有正面积极之意义。 兹将案情简述如下： 案例一：华中科技大学案：该校讲师王晓华（下以简称王讲师）经申请为副教授评聘资格，该校非但予以拒绝，反将不符合资格之第三人评审为副教授，经向大学及湖北省教育厅申诉未果后仍向教育部提起行政复议，教育部以华中科技大学之教师职务评审委员会之评审，仅系学校内部正常管理活动不属于具体行政行为，而驳回王讲师之复议申请。其不服教育部不予受理之决定，嗣以教育部为被告，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼，诉求其撤销教育部之决定，而令教育部另作出行政复议。该北京市第一中级人民法院引用高等教育法之规定，认定对教师之评聘系高等学校之自主权，故评聘委员会之决定非具体行政行为，并据以维持教育部之行政复议不予受理之判决，并驳回原告其它诉讼之请求。王讲师不服再向北京市高级人民法院提起上诉，该人民法院维持原判，终审确定。[1] 案例二：同年四月，华中科技大学物理系副教授邹柳娟（以下简称邹副教授），亦因未被学校评为教授，而向教育部申请行政复议，教育部下发行政复议不予受理决定书，认定教师职务评审不属于具体行政行为，而大学本身经依高等教育法第37条之规定，被授权组织教师职务评审委员会所作之决定，属高等学校自主权之范畴，亦为学校内部之正常管理活动。邹副教授不服，同年9月向北京市第一中级人民法院提起诉讼。 二、当事人之论点：由于两案雷同，故并予说明 （一）原告部分： 1．高校教师职务评审委员会之“评审行为”具有可诉性，被评定之教师有权提起行政诉讼而获得正当救济。 2．为何系可诉性，而必须接受司法审查？因为该教师职务评审委员会系被学校授权，而代表学校为评审行为，效力直接归属于学校。故学校本身系以自己名义实施评审行为。 3．学校系合法行政主体，其审定行为产生行政 法律 效果，单方改变受评教师之权利义务，故为外部具体行为，自为可诉，而必须接受司法审查。 4．根据现行高等教育法规定，国家政委、人事部还将对具有教授或副教授认知资格评审权之高等学校行使权力情况进行检查，对不能正确行使权利，保证评审质量的高等学校，暂停前期评审工作直至收回其评审权。则高校教师职务评审委员会之“评审行为”为典型行政规章规范授权性之行政行为，自不能不认其为高校自主权之依据。 （二）被告部分 1．高等学校教师评审委员会所作之决定，系学校自主权之范围，故其审定行为非具体行政行为。 2．该审定行为系内部人士管理行为，被评的王讲师及邹副教授，对该管理行为不服，依法自应谋求内部申诉渠道寻求解决而不能诉诸行政复议及行政诉讼。 3．教师申诉案件的受理与处理，实行属地化管理原则，因此，原告提起教师申诉的法定受理机关是华中科技大学所在地的湖北省教育厅，现在湖北省教育厅也正在处理中。显然教育部欲将王讲师及邹副教授之行政诉讼行为转化为一般申诉行为，而强调教育部并无行政诉讼之管辖权。 4．高校与教师间之聘任关系，是在平等自愿之基础上建立的，不是行政法律关系调整范围，而主张民事契约说。 三、案情环境及管制结构 （一）高校教师评聘制度之管制背景与目的： 按现行教师聘任制度，系依据国家政策之规划、社会之需要、学生之需求，予以设置特定岗位，并区别分类各岗位之特点，聘请有相对应之合格教师，从事教学，研究等活动，并提供一定职务之保障与待遇。[2]我国对教育之管制，主要表现于以下两个纲领性文件： 1.《中共中央关于教育体制改革之决定》于1985年出台，主要内容系规范学校办校自主权，实行校长负责制，高校设立“副部级”之行政级别，成为高校迈入行政化之重要指标。 2.《 （四）高校教师聘任契约之释疑 1．私法契约的迷思 高校教师之聘任系职务上之聘任，依通说系教师与学校间以合同之形式，在平等之基础上，经过充分协商讨论所达成之双方民事 法律 行为，在我国仍认为其系私法上之契约；姑且不论该私法上之契约是否合乎法治国足以保护受聘教师之权益，该私法上之契约系与高校教师职务评审委员会之决定息息相关；苟如前述，该高校教师职务评审委员会之决定系具体行政行为，则系该具体行政行为确定后，改变了事后职称聘任之民事行为，并非如法院判决文中所指：“聘任关系在平等自愿的基础上建立的，不是行政法律关系调整范围”。 2．高校公法人地位宜再确立： 一般学理仍认为法人制度只有在民法中有所规定，仅属于民法领域之概念，不适用于公法领域。唯在行政法学上讨论公法，何必汲汲于民法之规定，大学有公法人之特色，即可体现在公立大学自主权之上；而公立大学之自主权根据我国 教育 法及高等教育法之规定，不外如下：招生、教育教学、 科学 研究、机构设置、教师管理、学生管理、经费使用。[9]其中教师管理部分， 自然 含有职务升等之评审与工资薪津之调整。前述内容及有关自主权项目，自然会被纳入教师与高校间之聘用契约之内，其目的当然期望教师致力于学术研究、教学与服务、提升文化教育与水平，以符合国家之教育政策，自有强烈之公益色彩，且教师担任教育工作，依聘约内容履行对学生应提供之教育服务，及所得行使之公权力行政，以达成给付行政上之公法目的，性质上，自属行政契约。 既然该聘用契约有强烈的公共利益存在，何妨根据利益说，直接认定高校教师与学校见之聘用契约就是公法上之契约。退一步而言，我国高校大部分均属于公立大学或院校，其所订立之教师聘用契约，与行政机关参与契约当事人者毫无差别，无论有无法规依据，一律划为公法契约，亦非法所不禁止，其争议自得向行政法院请求救济。至于我国法规另有允许设立公办之民营之学校，自属私立大学或院校，其与教师间之聘用契约，应为私法上之契约关系，有关之评聘，故可提起教师申诉，惟后续之法律救济途径，应谋求民事法律关系解决。 五、教师升等应合乎正当法律程序： 就我国整体管制程序与背景而言，一方面系政府提拔人才之主要渠道，并提供学者教师学术研究空间，以实现大学之目的，符合国家教育政策；另一方面实现教师学术自由权，而产生衍生性给付请求，透过聘用契约及评审手段，让合格公民取得教育职业之途径。因此，如何维持评审之公平性，便成为教育行政中正当法律程序之重点。 由于教育行政中，教师升等评审之功能系透过客观标准，严密之参数与 计算 公式，对教师个人能力及学术水平加以评比，则在程序设计上，必然要求严格与秘密，以避免申请升等评审教师（具体行政行为之相对人）事先知悉（例如，升等著作提请校外人审查，该被评教师，自不得事先知悉而与之接触），方足以维护评审之公平性；于此，相关升等评审之作业程序当事人自无法事前参与，如无法事前参与，事实上依照片面接触禁止原则，当事人事前参与之情形几乎没有，则有赖事后救济之机制，谋求解决。在法治国之原则下，司法审查自然系为事后救济之最重要程序；如果事前无法参与，事后又未获得司法审查之救济，并非公民之福。 如前述，我国相关教育行政法令，并无意将教师职务评审之行为，导向特别权利义务关系所规范之事项，该评审行为，有明确之行政主体，并经合法授权，在大学自主条件下，自然视为具体行政行为；且公立大学与教师所签订之聘用契约，应为公法上之契约，系行政法所调整之对象，并不影响本于该契约在升等评审上谋求司法审查救济之途径。准此，教师升等之评审就如同学生退学处分一样，在不久将来，应会被划入司法审查之范畴内。因此，笔者所关心者除了事前参与之程序外，尚着重于事后之救济程序。因为该事后之救济程序，即为教师之权利救济，由于受制于教师职务评审中本身之特性，究竟，司法可介人之程度如何，确是一大考验。唯教师职务评审中，既然有许多争执，无妨让司法审查为最后公平正义之防线。兹另述如下： （一）法院对教师职务评审之审查密度： 在法治国依法行政之下，行政机关对具体行政行为的构成要件或法律效果之选择，自应受到相关法律之拘束。鉴于行政本身之复杂性，立法者被迫在法律中制定有复数之法律效果，令行政机关就个案选择最适当之法律效果，此即行政裁量之最基本概念。[10]基于权利分立原则，法院对此行政裁量自不予介人；然除了对法律效果之选择外，在构成要件部分，由于教师评等之管制环境复杂，必须利用前述大量不确定法律概念，适用于具体事实关系上；学理上，该教师职务评审委员会应被允许有相当程度之自由判断，此即“判断余地”。其在教师之评审过程中，被引为对专家审查之专业判断与评量，法院自会予以尊重。 准此，教师职务评审之资格审查，通过与否自专属于该职务评审委员会之“判断余地”，法院仅能审查其是否遵守相关之程序，或该专业之判断评量有无违法或明显不当之处。由于该专业之判断与评量，有高度属人性的专业认知，亦有高度个人主观意见之成分，所以法院自难以洞察评审者之论证与做成心证之基础，则必然诉诸于客观之程序上判断，决定评审者之审查是否适法。所以，低密度审查为当然趋势，如无程序上重大瑕疵，或专业评量有明显不当之处，法院自会尊重该评审委员会评定之结果。 （二）仍应建构完善之高校审查机制： 就加强教师职务评审之时候救济程序而言，一方面可经由评审标准之客观化、公开化、及专业化，则有助于司法审查之进行。另一方面，可强化司法审查内部之自我审查程序，设立专责之评鉴机构或委员会，以弥补司法审查专业性之不足。惟后者，无疑加强了法院审查之密度，与前述法院宜采低密度审查而尊重原评审者（各校之教师职务评审委员会或教育部、省、自治区、直辖市之高校教师职务评审委员会）决定之原则相违背，则不如回归前者所说的，加强评审标准之客观化、公开化及专业化，建构完善之高校审查机制，则有助于事后司法审查之进行。欲达到此目的，我们首须真诚面对，当前我国各高校之教师职务评审委员实施审查过程可能产生之问题与缺陷，兹胪列如下： 1．有些高校在其教师职务评审机构内，依法有权自行制定其学校职称评聘实施办法，却未依自行制定之办法审查教师升等或聘任，则属未依法行政。 2．未将申请升等教师之所有升等著作，科研资料，一并给校外或校内专家审查，导致该校外或校内专家审查其近年内之升等著作不理想，而给予不及格之评定。[11] 3．自行订立之职称评聘实施办法，未规定外审，然教师职务评审委员会却决议再送外审，而未附专业评量之具体理由，显然剥夺原告教师应受教师评审委员会评审之权利。[12] 4．教师职务评审委员会显然未践行专业审查及评量之原则： (1)评审委员会，仅就教师升等送审之 论文 形式，与既定论文写作格式是否相符，进行评比而未为其它专业评量，显然违背专业审查之手续，自然违反行政法上禁止恣意原则。[13] (2）教师职务评审委员会之同行评议中，非同行人员评审之比重过大，形成外行审内行之现象，特别系不同学科间之可合并评审，往往产生偏颇之情形。例如，在我国 台湾 地区，台北高等行政法院95年度诉字第3641号判决即认为：仅靠多数判决而不具备专业学术论据之方法，作为教授升等之审查方式，已违反司法院大法官会议释字第462号解释之精神，苟不足取。于我国上海某高校亦有类似情形，在教师职务评审中，有关部门将应用 经济 学与工商管 理学 两学科合并为一个评审组进行评议，其中9名评委中，工商管理学科之教授仅一人，其余均为应用经济学之教授，导致申请升等之工商管理学科教授5人中有4人被刷掉，而应用经济学教授之升等申请，全数过关。[14] (3)仅靠评审委员会内之多数决，而无专业判断之理由以及学术论据为支撑基础，例如，提供内审或外审之有关教师升等著作审查意见表内，仅有“特优”、“优”、“佳”、“普通”、“差”等项目，供评审委员勾选，而未明定具体客观标准，致评审委员无法本于专业评量之标准，做出客观可信与公平正确之决定，自会增加司法审查之密度。仅有“特优”、“优”、“佳”、“普通”、“差”等供评审委员勾选项目，而未具体明定专业评量之标准，自属恣意行为，司法审查自会予以介人。 (4)在我国许多大学，扩大相关法令之解释，将教师职务评审委员会设为三级三审制（例如，院、学、校），每一层及均设有其评审会，致最具有专家及学术水平的院级评审委员会成为校级之教师评审委员会之橡皮图章，势又造成外行审查内行之情形。 六、结论： 大学或高校教师升等资格之职务评审，自应保证能对升等申请人事业学术能力及成就作成客观、可信、公平正确之评量。综观王讲师及邹副教授申诉后提起行政诉讼案件，法院即以非具体行政行为之理由，判决不受理，尚未进人实质审查程序，当事人自属不服。其实，综观我国教师法第39条第1、2款规定，以及1995年《国家教委关于＜中华人民共和国教师法＞若干问题的实施意见》（以下简称《实施意见》）第八条之规定，已将教师申诉及提起行政复议及行政诉讼之程序，做了一定程度之规范与梳理。该《实施意见》第8条第1、4款分别规定，“教师对学校或者其它教育机构提出的申诉，由其所在区域的主管教育行政部门受理。省市、县教育行政部门或其主管部门应当确定相应的职能机构或专门人员，依法办理教师申诉案件；对学校或者其它教育机构提出申诉，主管教育行政部门应当在收到申诉书的次日起30日内进行处理；其申诉内容涉及人身权、财产权以及其它属于行政复议、行政诉讼受案范围者，申诉人可以依法提起行政复议或者行政诉讼”。足证立法之原意及教育政策，对教师升等申请之审查并无排除司法审查之取向，观诸高等教育法及高等学校教师职务试行条例，尚规范高校应设立教师职务评审委员会，处理升等事宜，即可明了立法者之决心。而法院判决不受理，毋宁说是一种司法缺位。且观诸德国、美国、日本及我国台湾地区之立法例与实践，就该教师职务评审委员会所作之决定，已确立了以下几个原则： 其一，教师与学校间之法律关系自始系建立于聘任关系之上，而该聘任合同不仅系职务（岗位）之确立，亦为嗣后职称评等之基础，难谓非公法上之契约，仍受行政法所调整。 其二，教师升等之评审，改变教师由讲师—副教授—教授之身份关系，与公务员之升迁性质完全不同，自应为司法审查之行政行为。 其三，对教师职务评审委员会之行为进行司法审查并不影响大学自主性。根据carl schmitte制度性保障理论，大学自治（或自主）系公民（教师）实现基本权之外围条件或前提；而教师职务之升等与保障，即为制度性之保障一种，因为其系基本权之一，故对教师职务升等评审列为司法审查之行为，自与大学自主不相违背。[15] 其四，对教师职务评审委员会之行为，司法只进行低密度审查，原则上只重视程序，除非该评审委员会之委员，明显违反专业评量之原则。 我国已经进入法治国之境界，而行政诉讼法之实施与相关修改，已开创了我国行政司法审查之新纪元，前述德国、美国、日本以及我国台湾地区之立法例与实践，虽不完全可取，却有我国可以借鉴师法之处。马怀德教授在《中华人民共和国学校法（草案）》（专家建议稿）第108条建议如下：“高等学校设置教师职称评定委员会行使教师职称评定职权。教师职称评定委员会的组成和评审程序依据学校章程确定。教师对于高等学校职称评定结果不服的，有权向高等学校学术委员会申诉。高等学校学术委员会应当接到申请后，重新组织评议一次。教师对重新评议的结果仍然不服的，有权向人民法院提起行政诉讼”。[16]就如同该实施意见第八款所规定者，对教师升等之评审不服者，可向主管行政教育部门申诉；而行政教育部所作处理申诉之决定，自然系行政行为，当然可以为司法审查之对象。 大学教师论文:浅析大学英语课堂中教师提问语及其对学生的影响 论文关键词：英语课堂　提问语　影响 论文摘要：针对目前大学英语课堂提问的现状以及应注意的问题,通过对大学英语课堂教学提问语的研究,探讨如何有效地提高大学英语课堂教学效果及提高学生的交际能力。 引言 提问是历史最悠久、最普遍也是最有效的教学方法。中国的教育家孔子、古希腊的哲学家苏格拉底就曾提倡用“提问”来进行课堂教学。众所周知，无论是多么先进的教学理论，多么高深的语言知识，都必须以语言本身为载体，在日常课堂教学中予以贯彻和实现。而课堂提问是大学英语教学过程中师生互动最有效的方式之一，也是提高课堂教学质量的一个重要方面。有效的课堂提问可以让教师了解学生的学习能力，提高学生的注意力, 鼓励学生进行思考,提高他们的主动性和参与性，从而提高其交际能力。其实，外语教学的目的之一就是培养学生创造性地运用语言进行交际活动的能力。要实现这一目的，外语教师应尽量使用目标语（target language）进行授课、提问，实现外语教学课程的交际化，为学生提供一个良好的语言学习环境。 一、存在的问题 而我国外语教学的现状是，大部分大学英语教师在运用英语作为媒介课堂组织课堂教学时常常感到心有余而力不足，往往存在着如：给予学生的提问机会不平等、不能给学生充足的思考时间或问题设计不合理等。许多教师的口头表达方式有时也不得体，不是词不达意或是中式英语倾向严重，有时还会误导学生。 从学生角度来说，其一，学生缺少足够的信心。当教师用英语向学生提问时，学生往往会担心说错话或害怕受到教师的责备而一言不发。笔者的一个学生就曾说：“当您开始点名提问时,我害怕点到我的名字,就把头尽量低下,不引起您的注意。而当您点到我名字时,我的大脑瞬间一片空白。”其实，大多数学生都希望展现自我，但受到各种主客观因素的限制，课堂教学往往不能达到使教学双方都满意的结果。这就要求我们多鼓励、多引导学生，熟悉并使用高效的提问方法。例如，每当学生回答对一个问题时，教师可使用下列赞扬语言：如 you did a good job. well done! how wonderful! your english is incredible. you are really?talented. 等语句来表扬学生。即使学生没有回答准确，教师也可以说些鼓励性语言。如： nobody will laugh at you. i am right behind you. you can succeed next time. don’t be sorry. i’m sure you will do better next time. 其二，学生口语能力弱。有的学生不愿意回答问题的主要原因就是他们的语言基础相对薄弱,能说一口流利的英语对很多人来说本身是一种奢望，因为在我国大多数地区，初高中的英语教学还是以读和写为主。有些学生还可以勉强用英语表达,但对有的特别是来自边疆的同学来说，汉语都是他们的难点之一，更不用说英语了。我原来有一个学生就是来自青海，对他来说，拼写都是问题，所以大家就可以想象出来他对开口说英语是多么恐惧了。在这种情况下，学生的积极性就会受挫，就会有向后躲的心理。要想真正达到我们二语教学的目的,我们就要解决好这一问题。比如在有限的课时内尽量多设计活动让学生进行语言输出, 如group work、dialogue、retelling、role play等, 来提高对学生的听说能力, 克服他们害羞或害怕出错的心理。 二、解决思路 那么，如何设计有效的课堂提问呢？笔者认为，有效的课堂提问应有助于减轻学生的脑力负担和心理负担，不要让学生感到疲劳和有压力。相对有趣并有效的问题才能使学生大脑处于相对兴奋的状态，并尽快融入教师设定的教学情境中来，积极跟上教师的授课程序和思路。课前通过多媒体等的导入就是很好地引起学生兴趣的方法，如讲charlie chaplin时，通过他主演的电影片段来“先声夺人”，这样学生就会得到多方面感官的刺激，就会期待课文内容的学习。当然，在后续的教学中，让学生继续保持注意力也是很重要的方面，否则就是虎头蛇尾了。 有效的课堂提问应有助于学生知识的掌握。教师的课堂提问不能为了提问而提问，更不能为了学生能回答而设置过于简单或无关的问题。好的课堂教学行为是要帮助学生掌握并学会运用所学的知识，因此教师应对要提问的问题做出取舍,尽量多设计一些参考性问题（reference questions），少一些展示性问题(display questions)。有效的课堂提问应围绕教学的难点和重点，使学生在最短的时间内理解并掌握知识点。有效的课堂提问应有助于语言技能的形成。通过提问促进技能的形成，是指教师在传授知识的基础上提出相应的应用性问题，促进学生对新知识的运用，提高其应用能力。因此，课堂上问题设置就要考虑到提高学生对新学知识的应用上，比如设置造句练习来巩固已学的句式，短语等。重复是获得任何一项技能最有效的方法，想想我们小时候学骑自行车、学游泳，就都明白了。正常造句之后，我们可以让学生变化句型，或找同义短语替换等，还可以开展一些小竞赛来促进学生的表现欲。有效的课堂提问应有助于学生综合能力的提高。我们希望我们问出的问题有回应，但我们更希望学生能够在不需要教师启发的情况下就可以独立解答，发展自己思维，并形成创新能力。 具体来说，教师首先要把问题的难度控制在一定的合理范围内。在当前大学英语大班授课的情况下，学生的英语基础和学习能力不可能在同一水平线上，有时甚至相差很远。但是，由于绝大多数题目都要通过英文来发问和回答，因此，教师不仅要对问题的选择和表达作好准备，对学生可能出现的各种反应也要有充分的估计，事先尽量想好对策，以免出现影响课堂教学的局面。这对问题设置的难易程度提出了挑战，因为教师的教学是面向全体学生的。比如在《新视野》教材第一册中unit 4部分为《how to make a good impression》,如果直接进行提问，学生可能会觉得问题有难度，涉及的方面也不少。但是如果我们把问题拆解开来，如：is a good impression important? when you notice a person, you will look at his/her what? is clean hair vital? ... 然后，再让学生把上述问题的答案综合起来，给出我们期望的答案。要使绝大多数学生都积极思考问题，教师应根据学生的不同能力和水平，设计不同难度的题目，通过主动回答和被动回答相结合的形式把答问的对象限制在相应水平的学生上，从而提高提问的质量。 问题排列的顺序也很重要，好的提问顺序能使知识点前后呼应，促进学生对所学内容的理解，但我们往往更多关注的是所设计的问题本身，而忽视了问题与问题之间的顺序关系，有时候甚至想到什么就问什么，这导致学生抓不到所学重点或者由于问题排列顺序不当而降低了课堂教学的效果。因此，对于所提出的问题，要尽可能地按照循序渐进的原则，实现问题编排的科学性和可操作性。如讲授《新视野》第三册where principles come first一课时，鉴于文章较难，我们就可以按照下面的思路来展开： title:where principles come first q1:what are hd principles? answers to q1(para.1-2) q2:what are people’s attitude? answers to q2(para.3-11) q3 what are the detailed principles? answers to q3(para.12-16) q4:what are the results of the principles? answers to q4(para.17-19) 另外，教师提出问题后，应留出一定的时间给学生思考,这被称为等待时间(waiting time )。从作者亲身经历来看，教师一般只给学生一秒或几秒的时间思考，然后就会叫学生回答或者叫另外一个学生回答。实际上对于二语学习者来说, 他需要时间来理解问题和组织答案。一般情况下,发问时应给学生留数秒钟做答案的时间, 但最多不要超过20秒，否则场面就容易尴尬。 总之,提问是一门教学艺术, 是提高课堂教学质量的重要手段，更是教学过程中师生间常用的一种交流方式。成功的课堂提问涉及多方面的因素，因此, 大学外语教师要充分了解提问的功能, 精心设计课堂提问, 提高课堂提问的有效性。只有充分了解并掌握这门技巧,才会极大地提高英语教学效果, 促进学生交际能力的发展，真正做到教学相长。 大学教师论文:探讨高校教师如何有效提高大学生体育文化素养 摘要： 培养学生的体育文化素养不仅是我国实施素质教育的重要内容，同时也是培养我国21世纪新型体育人才的基本途径。对于高等院校来说，加强对学生体育文化素养的培养对于学生的全面发展、培养创新力等方面均具有重要的作用。本文从体育教师的职业道德和素养入手，结合体育教学分析了培养高等院校学生体育文化素养的必要性，并对有效提高大学生体育文化素养提出几点思考。 关键词： 高校教师 　提高　体育文化素养 1 体育文化素养的概念 体育文化素养就是指由人们平时所习得的体育知识、技能，藉此而形成的正确的体育认识、价值观，以及待人处事态度和方式等所构成的复合性整体。它包括体育知识、体育意识、体育技能、体育个性、体育品德和体育行为六个方面。 2 高校体育教师的职业道德素养要求 高校体育教师的职业道德素养要求是有效提高大学生体育文化素养的关键，其包涵如下方面：体育教师的职业道德、体育教师的职业素养。 第一，教师职业道德素质高低直接影响学校教育教学质量。热爱体育教师工作和热爱教育事业是每一位体育教师工作的强大动力和必须具备的最基本职业道德。 第二，体育教学工作的复杂性和繁重性，决定了体育教师所从事的是一项十分辛苦的脑体综合性劳动。不怕辛苦，不计得失，积极从事体育教学工作是高校教师必须具备的职业道德。 第三，高校教师需要具有博学的知识结构是其工作的基本任务所决定的。理想的高校体育教师的知识结构应具有以下特征：广泛深厚的文化科学基础知识；系统精深的体育学科方面知识；全面准确的教育科学及心理科学知识。这为有效提高大学生体育文化素养提供了坚实的保障。 第四，体育教师在教学工作中起主导作用。因此必须具备以开拓创新竞争向上为鲜明特征的职业道德和职业素养，教师是高等教育的主要实施者，教师的素质决定着一所高校的办学质量及学生文化素养的真实体现。 第五，高校教师应具备一定的教学科研能力。体育教师不仅要有现身精神，还要有发现、分析解决问题、运用教育科学研究设计教学实验。进行教学改革的能力成为新时代的高校体育教师。 3 提高大学生体育文化素养的一些思考 3.1 培养高等院校学生体育文化素养的必要性 提高学生的体育文化素养是适应现代教育由应试教育向素质教育转化的一个重要组成部分，是学生适应当前激烈的竞争和未来社会竞争必须具备的个人品质积淀。以培养学生良好的体育文化素养，这不仅是体育运动能健康有序的发展的需要，也是我们培养全面发展的现代化的建设人才的道德要求，更是实施素质教育不可缺少的重要方面。体育文化素养的各个方面是有机联系的相辅相成的整体。体育知识是基础，运动技能和技术是重点，是体育文化素养的外在表现形式。因此，在实际教学中，只有在体育知识的基础上灵活运动技能和技术，才能做到提高学生体育文化素养。 3.2 提高大学生体育文化素养的一些思考 第一，在体育教学中采取各种措施，改进教学方法，运用丰富多彩、新颖多样的教学手段，满足学生的合理要求，增强体育学习的兴趣。 第二，在体育教学中采用体育与爱国主义相结合从体育历史、现状、未来等方面引导学生建立体育文化认知体系。让学生了解体育的起源、发展、基础知识，以及体育伴随社会进步而发生的变革和所取得的伟大成就。 第三，在体育教学中使学生了解体育不仅仅在学校教学中具有不可替代的作用，而且在社会活动中占有重要的一席之地。体育不仅能满足人们对健康、娱乐的需求，还是人类挑战自我、挑战自然、挑战人体极限的不可缺少的载体，帮助学生增强信心，进一步挖掘自身潜力，勇敢地向困难挑战。 第四，在体育教学中施于广泛的基础知识、基本技术、基本技能的教学，以发现学生的个体特质，加以引导，培养兴趣，促其发挥特长，以提高个体的体育文化素养。 第五，在体育教学中把教学内容贯穿于有趣的教学形式，创设一定的教学情境，使他们在轻松、和谐、有趣的环境氛围中达到锻炼身体、掌握体育知识的目的。 4 结论 体育教师是体育活动的组织者，对学生的发展起主导作用。素质教育对学校体育提出的要求，即是对体育教师的要求，无论是体育教育观念的更新，还是体育教学内容、教学方法的改革，都取决于教师的素质。所以，作为体育教师，首先要树立高度的事业心、责 任感。其次要端正教学思想，从适应社会需要，培养人才的素质出发，树立以育人为目标的现代教育观、人才观、质量观，树立学校体育为健身、益智、育德、促美的观点。体育教师要有渊博的知识和多项技能。提倡素质教育，发展素质教育，是新的历史时期教育发展的必然要求。它符合现阶段我国国民经济发展和社会体制的变化，符合建设在中国特色社会主义理论的需要。教师除对所任学科知识的融汇贯通之外，还要对相关学科有一定的造诣。同时还要具备较好的语言表达能力和课堂应变能力等。这样，教师在进行体育教学时就会得心应手，提高教学效果。广大体育教育工作者要从对教育负责、对国家负责的角度重视和加强这项工作。结合实际，认真学习教育理论和体育理论，重视学生个性能力的培养，锻炼学生自我生存的能力，教育学生全面把握素质教育的科学内涵，把受教育者培养成全面发展的跨世纪人才，这是时代赋予我们的重任。最终达到有效提高大学生体育文化素养的目的。 大学教师论文:浅谈沟通是高校教师正确引导大学生的关键 [论文关键词] 沟通　高校教师　大学生 [论文摘要] 高校教师必须具备相应的沟通能力，以保证对学生的教育质量。因为通过沟通能捕捉学生的需求，能取得与学生的双向理解，能得到学生的充分信任。 随着时代的发展，高校教师与大学生的关系已不再是线性的互动关系，而是开放的立体沟通关系。要想正确引导大学生的人生，我个人认为，高校教师必须具备相应的沟通能力，以保证对学生的教育质量。那么，如何更好地与学生沟通呢？ 一、沟通——从转变教师角色开始 教师要想与学生更好地沟通，首先要解决的问题是转变角色，重新认识并建构师生关系。在我国古代社会，教师在教学过程中具有绝对权威和至高无上的力量。儒家有着悠久的尊师传统。孟子曾引《尚书》中的话：“天降下民，作之君，作之师。”把君和师并列起来。荀子也把教师纳入到天地君亲的行列。这些思想被秦汉以后两千多年的封建统治者所利用，并发展为“师道尊严”。前苏联教育家凯洛夫主编的《教育学》也指出在教学过程中，“教师讲授起主导作用，安排得当的讲授是学生顺利地掌握知识、技能和技巧的主要条件”。要求学生必须服从和接受教师的教导。这些传统观念和做法所导致的必然结果，就是学生对老师言听计从，即使有自己的想法也不敢与老师交流，压抑了师生关系的拓展。 进入信息时代，教师不再是知识的垄断者。教师的地位由权威者向平等者、由传播者向求知者转变。师生之间不仅仅是一种基于知识而产生的认识关系，更是一种人际交往关系，一种在地位平等的基础上的对话关系。如果教师仍然高高在上对学生耳提面命、粗暴说教，必然会激起学生的逆反心理，造成师生关系的疏远，甚至是抵触、敌对，沟通就无从实现。因此，教师必须积极转变沟通角色，与学生建立一种人格平等、互动密切、氛围和谐、亦师亦友的新型关系。惟有这样，才能更好地与学生沟通。 二、沟通——信任是前提 怎么才能让学生主动对老师倾吐心中的困惑或疑虑呢？我国古代最早的教育学著作《学记》中说：“夫然，故安其学而亲其师，乐其友而信其道，是以虽离师辅而不反也。”可见，教师要想更好地与学生沟通，信任是前提。那么，教师怎么能够得到学生的信任呢？ 首先，教师要具有独特的人格魅力和较高的道德素养。 学高身正是树立教师权威、赢得学生信任的根本因素。所谓学高，是指教师的业务素质，包括教师精深的专业知识和合理的知识结构。教师知识渊博，博古通今，专业知识和专业技能水平高，讲课生动，信息量大，课堂氛围活跃，学生喜欢听，自然愿意与老师交流；所谓身正，是指教师应具有高尚的道德情操。教师为人正派，处事公正，课内课外言行规范，知行统一，具有敬业精神，乐于向学生提供帮助，学生自然尊敬和信服老师。与此同时，教师的个人风格也影响学生沟通的意愿。开朗、幽默、个人魅力强的老师往往能吸引学生。而那些过于严肃、冷漠，爱摆架子的老师，学生不愿与其沟通。 因此，教师应不断提高自身的修养，做到学问精湛，品德端正，公正无私，人格高尚，以身作则，率先垂范，用无声的语言感染和带动学生，进而产生强大的感召力和亲和力，使学生信服，产生自愿与老师沟通的积极情感。 其次，教师应该热爱，尊敬学生，真诚地对待学生。 热爱学生是教师获得学生信任的情感基础。获得教师的爱是学生普遍的心理需要。教师的爱一旦注入学生的心田，师生之间情感相通，学生就会对老师产生依赖感。因此，教师只有关心、热爱学生，才能建立良好的师生关系，才能真正地了解学生，对学生提出切合实际的要求，才能取得学生的信任。 尊重学生就是以平等的人格对待学生。不要把学生看作是年幼无知的人而以家长式的作风粗暴地强迫学生服从自己的意志、接受自己的权威。要允许学生在思想、感情和行为中表现出一定的独立性，给他们提供更大的独立的活动空间，把学生作为与自己平等的人来对待，尊重他们的意愿和情绪，善于倾听他们的意见和要求。唯有这样，才能真正成为学生的良师益友。 教师还应该真诚地对待学生。对于师生沟通，教师往往将着眼点立足于了解学生的内心世界，而自己的内心世界则无需与学生分享，造成沟通的不平等。因此，教师要放弃教师的权威地位和角色面具，主动将自己真实的内心世界，所思所想、经历经验、情绪感受、观点态度等适时适度地、自然真实地与学生分享，让学生看到具有人格魅力的鲜活的教师，从而达到双方真正的心灵互动和平等沟通。 总之，具有人格魅力、尊重热爱学生的教师才能成为学生知识的传播者、思想的启迪者、人生的引路人，成为平易近人、和蔼可亲、有共同语言、无话不讲的可信赖的朋友。这样，学生才会敞开自己的内心世界，求得教师的帮助和指导，教师也能找到适合学生个性特点的教育途径和方法，从而更好地与学生沟通。 三、沟通——理解是基础 教师要想更好地与学生沟通，必须理解学生，必须进行换位思考。 这意味着教师要抛弃对学生的偏见与主观判断，站在学生的立场，将心比心。教师应尽可能地接触学生并且了解学生的兴趣热点，多渠道的丰富自己的知识体系，弥合师生之间的由于年龄、阅历、文化背景等因素的差异所造成的代沟，增进对学生的精神世界的理解，力求达到与学生心灵的沟通。同时，教师应学会欣赏学生，宽容学生，真诚的赞美学生，帮助他们树立自信，提升他们自信的程度。而对于学生在行为上的错误，教师应理解、帮助他们，而不要挖苦打击。这样一来，师生的关系将得到质的飞跃，沟通将会更融洽。 四、沟通——方法是关键 教师要更好地与学生沟通，还应具备一定的沟通的方法与技巧。 首先，教师要善于倾听。沟通要善于耐心的聆听对方，了解他们心中的感受。倾听是师生关系融洽的基本方法。也在沟通中认识了解学生的第一步。倾听学生的表达等于尊敬他、欣赏他，给他信心和勇气。倾听还能增进对学生的了解，减少师生之间的误会和冲突，从而更好的沟通。 其次，教师应该创造沟通的渠道。例如，面对面的交谈，书信，电话，电子邮件，短信，qq或msn聊天，等等。教师应结合当代大学生的沟通特点，选择他们喜欢的方式，建立有效的沟通方法。 综上所述，高校教师作为大学生人生的导航员，在审视学生的同时，也要审视自己，实现一个教学相长的过程。这一切的关键就是沟通。只有跟学生进行有效的沟通，才能捕捉学生的需求，才能取得与学生的双向理解，才能得到学生的充分信任，最终正确地引导学生走向人生的彼岸。 大学教师论文:试论大学音乐教师素质的提高 论文摘要：大学教师特别是音乐教师，往往只注重授课方法的研究和专业知识的积累，不太注重自身综合素质的提高。文章指出，道德素质、思想素质、业务素质等，是大学教师在教学能力之外应注重发展的方面，也是人才培养的需要。 论文关键词：大学 音乐教师 综合素质 提高 目前，基础教育改革已走向深入，中小学教师素质也逐步提高。高等院校音乐教育专业的培养方向是：培养合格的、全面发展的、适应新时期社会需要的音乐人才。生源素质要求提高了，大学音乐教师的素质更应该大大地提高，否则难以适应新形势的需要。有的教师认为，上好专业课就行了，教育是教育管理系的任务，与自己无关，其他方面根本不去研究，这是不应该的。先抛开现代社会需要高素质人才不论，就培养大学生来讲，教师素质不高，不仅会误人子弟，而且从某种意义上说，有可能将学生引入歧途。从许多地方来看，在大学音乐教师中，教师“缺腿”的现象较为普遍，有的教师专业技术很扎实，理论素质和文化基础却较差。音乐教学是一门科学，也是一门艺术，融科学性和艺术性于一体。只有遵循教学规律，依据教学原则，恰当运用语言、动作、表情及各种教学手段，才能更好地传授演奏或演唱技能、技巧。提高大学音乐教学质量，必须提高教师以下几方面的综合素质。 一、道德素质的提高 在古籍中，“道”指道路、道理，是实物运动变化的发展规律；“德”指正直善美的心性，修养内得于己、外施于人。现在的道德，指的是人类社会特有的，由经济关系所决定的，以善恶为评价标准的，依据社会舆论和习俗及人的信念来维系的，调整人们行为规范的总和。德高为范，教师这个光荣称号总是和高尚的品德联系在一起的。有道是教师是学生的一面镜子。优秀人才的成长离不开优秀教师的教育、指引和帮助。在完成教育教学任务的过程中，应按照教师的道德规范自我锻炼、自我陶冶、自我改造、自我教育、自我完善，自觉抵制不良之风的侵蚀。18世纪法国思想家、教育家卢梭说过，“我不能不反复地指出，为了做孩子的老师，你自己就要严格地管束你自己。”大学音乐教师需要以身作则，这是培养新一代人才的需要。 二、思想素质的提高 教师的思想素质是做好教书育人工作的基本条件。大学音乐教师必须端正思想，学习马列主义最新中国化理论、“三个代表”思想和科学发展观，树立科学的教育观，逐步提高政治思想品质、道德情操。人民教育家徐特立说：“教书不仅是传授知识，更重要的是教人，教育后代成为具有共产主义思想品质的人。因此，学师范，做人民教师的人，他的思想品质的好坏，也就显得格外重要。”一名大学音乐教师，必须有坚定正确的政治方向和较高的思想素质。教师要想培养出专业技术演奏、演唱水平高，思想品德优秀的学生，首先自己就应是全面的人才。因此，教师平时在刻苦练习专业基本功的同时，应该努力加强思想政治学习，以适应培养高素质音乐人才的需要。 三、文化素质的提高 音乐教师往往以专业技术训练为主，忽视了自身文化素质的提高。一些教师毕业于音乐学院，入学前对文化课成绩的要求偏低，在校时对文化课的学习也不够重视。基于这种现状，大学音乐教师更应该继续学习，提高文化素质。虽然作为音乐教师涉及文化基础知识的地方不多，也不是直接的，但有时对教学的影响确实很大，要取得更好的教学成果，必须有深厚的文化修养作为基础。应在如下几方面提高： 1.口头语言。教师是课堂的参与者，也是课堂的调控者和导演者，更是一堂课的灵魂。上课首先涉及的就是说话，教师的语词不丰富，语调句式变化不大，听起来单调乏味，很难唤起学生的愉悦情绪。教师的语言在整个教学过程中是最主要、最经常和最难使用的一种教学手段。用词准确、规范，符合逻辑性和科学性，是教学语言的基本要求。教师首先要善于巧妙地运用语言的艺术，讲究语调的高低强弱、抑扬顿挫，要学会幽默、风趣的语言表达方式，加强语言表达训练，才能更有利于传授音乐技能技巧。 2.普通话。一些教师存在着平翘舌不分的毛病，久而久之也会影响到学生。应该在引起注意的同时加强学习更正。吐字、语调是否与所教内容相适应，特别是声乐教师更应该注意歌词中每个字的发音。 3.板书。板书的字迹要工整流畅，好的板书对学生来说是一种美的享受。音乐专业课教师的板书不多，但更需要设计得好、写得好。 4.综合知识。乐理课中的和弦讲授、器乐演奏中的配器课，都能显现出教师的综合文化素质高低。 四、专业素质的提高 大学音乐专业教学，是一门复杂的劳动，也是一门高超的艺术。厚实、牢固、扎实的专业功底是搞好专业课堂教学的前提条件。教师的水平高才能教出高水平的学生。拥有广博的专业知识储备，才能在课堂上游刃有余。专业教师应对所教学科的专业、业务知识熟悉精通，唯有这样，才能使课程开展得轻松自如。作为大学音乐教师，自身的专业基本功必须过硬。因为大学音乐教师授课的主要方式是演示、示范，将唱法、拉法、弹奏法、吹法演示给学生看，使学生掌握要领。这一点，笔者体会颇深。在和中央音乐学院二胡演奏家于红梅老师学习期间，亲眼目睹了她拉二胡的力度以及快弓的干净利落，受益匪浅。专业素质的提高是大学音乐教师的命脉，有的教师因为工作忙，忽略了自身的专业基本功训练。“以其昏昏”怎能“使人昭昭”？教师必须掌握深厚坚实的专业知识，对自己所教的音乐专业有较深的造诣。要给学生一杯水，教师必须拥有一缸水、源源不断的长流水。 总之，大学音乐教师的素质必须尽快提高，教师要以雷锋的“钉子”精神挤时间学习。“业精于勤荒于嬉，行成于思毁于随”，要养成刻苦学习的好习惯，在教好声乐或器乐专业课的同时，提高自身综合素质。并针对实际工作的需要，找出自身不足之处，不断地充电，要有锐意进取和永不满足的态度，从而为祖国培养新一代高素质的音乐人才。 大学教师论文:浅析大学教师教学风格刍议 关键词:大学教师　教学风格　培养 摘要:教师教学风格不仅体现了教师个人高超的教学艺术，而且也体现了教师教学的独特性与规律性的统一、艺术性与科学性的统一、稳定性与发展性统一教学规律。重视大学教师教学风格的培养对于提高教育教学质量、实现大学教育培养目标、促进教师个人专业发展和自我完善均具有十分重要的意义。 在教学这一重要研究领域中，关于教师教学艺术和教学风格的研究成果已经很多，但主要集中在基础教育阶段，而对于大学教师教学方面的研究，学者们往往仅局限于教学内容的学术性和丰富性等方面，而对于教学艺术和教学风格则很少有人关注，研究成果也很少。因此，探讨大学教师的教学风格无论对于教学实践还是教学理论都是十分必要的。 一、关于大学教师教学风格的一般理解 自20世纪80年代开始，对于教学风格的基本认识和理解可谓见仁见智，异彩纷呈。 (一)对教师教学风格定义的分析 虽然关于教师教学风格的定义纷繁复杂，众说纷纭，但相关定义的论述无不出自以下三个角度。 1.行为艺术性视角 这是将教师的教学风格看成一种高超的具有艺术性的个人行为。例如，“课堂教学的风格就是教育者在课堂教学中，通过教学内容和形式的统一所体现出的独特的艺术特色……是他的思想境界、审美理想、艺术修养、性格特点等在教学活动中的综合体现”。还有人认为，“教学风格就是教学艺术家所特有的、在教学活动中重复出现的一种 ‘韵味’、‘格调’、‘风貌’表现形式”。 2.教学独特性视角 这是将教师的教学风格看成教师个体对于教学各个要素的独特把握，并在此基础上所形成的个人独特的教学风貌。例如，教学风格“是教师有意无意地在适合自己个性特征、思维方式和审美趣味的教学理论的指导下，经过反复实践而最终形成的一种独具个性魅力又具有稳定性的教学风貌” “是教师在长期教学实践中逐步形成的、富有成效的、一贯的教学观点、教学技巧和教学作风的独特结合和表现，是教学工作个性化的稳定状态之标志”。 3.心理个性化视角 这是从个性心理的角度讨论教师的教学风格，它强调教学风格与教师个性心理之间的关系。例如，教学风格就是“在达到相同的教学目的的前提下，教师根据各自的特长，经常采用的教学方式、方法的特点”，是“教师的能力和性格多样性的反映”。还有人认为，“就教师个人而言，当他的教学是经常而稳定地表现出符合规律性和个性时，就会在此基础上形成相应的教学风格”。 从以上观点来看，虽然各自探讨的角度不同，表述也存在颇多差异，但这些理论视角对于我们观察和研究大学教师的教学风格均具有启发作用。 二、大学教师教学风格的特征 1.独特性与规律性的统一 独特性是教师教学风格的本质特征。教学风格首先必然体现为一种教学特色。教师独特的社会经历、知识结构、个性特征、教育理念必然反映在其具体的教学行为上，从而形成并影响其教学风格。大学教师作为独立的社会个体，其丰富的学习经历、独到的社会观察视角、独特的学术空间等构成了大学教师独特的个性，同时，他们也是自己专业学术领域的研究者，对教育和教学具有自己独到的见解和认识，这些都有利于教师充分发挥自己的主观能动性，展示自己的学术个性。当然，大学教师在发挥个人主观能动性和展示学术个性的同时，出于个人的自觉性和专业精神的使然，教师也必然会自觉地遵循教育教学的客观规律，因而，其教学风格也必然符合一般教育教学规律的要求，体现为独特性和规律胜的统一。 2.艺术性与科学性的统一 艺术性是对教学过程的要求，科学性是对教学内容的要求。教学风格应具有艺术性已成为大家的一种共识，因为高超的教学艺术会给人以美的享受，使人陶醉其中。就大学课堂而言，不管是对教学过程的控制和调节，还是对讲授内容的选择和取舍，大学教师比中小学教师具有更多的自主性，因而，大学教师的教学风格可以更多地体现出艺术性与科学性的统一。 3.稳定性与发展性的统一 稳定性和发展性的统一是所有教师教学风格都应具备的特征。一般而言，教师教学风格的形成需要一个过程，而且教学风格一旦形成，一般会维持一个相对稳定的状态，并在具体的教学实践中表现出这种独特的个性特征。“由于个体的心理品质，包括认知风格、个性品质都具有一定的稳定性，因此，基于这些心理品质形成的教学风格也会具有相对的稳定性，同时教学风格又是发展变化的”。出于教师专业发展的需要和对事业的追求，真正具有高超教学风格的教师是不会浅尝辄止的，因此，教师的专业发展既是教师教学风格形成的因素，也是教学风格可持续发展的重要特征。 (一)大学教师的教学风格是提高教学质量、实现大学教育培养目标的需要 教学是社会完成人类知识文化传递和继承的中间环节，对于各级各类学校学生的成长和培养目标的实现都是十分重要的。因此，教育行政管理部门和学术界不仅要关注中小学教师的教学行为和教学风格，而且应把研究和关注的领域集中在大学教师身上。而事实上，人们对大学教师的自我发展关注却很少，尤其是对大学教师教学风格的深层思考更少，再加之大学教师自身对教学风格不够重视，结果导致了大学教师的教学缺乏独特的个性和风格。1998年，北京市有关部门曾组织60位专家对北京市48所高校教师的课堂教学状况进行了调查，在实际听课1997节后，专家们对这48所高校教师教学水平的基本评价是:“教师的教学态度普遍比较认真”，“但教学水平高的又较少，大多数人只做到了把课程的基本内容讲清楚或基本讲清楚” “在讲解中，能做到在知识传授的基础上加强能力、素质培养的较少”“总的来说，高质量的优秀课比例不大，很多教师不懂得教学设计，更不懂教学最优化设计，缺乏明确的课堂教学目标，其内容、手段和方法都未达到最优化”调查得出的结论是:部分大学教师的教学水平和教学艺术性还不如中小学教师。现在的大学其教学质量与十几年前比不是在提高而是在下降。由此可见，要想提高大学的教学质量，不仅要研究大学教师的教学行为，还要关注大学教师教学风格的形成和发展。 (二)大学教师的教学风格是促进教师个人专业发展和自我完善的需要 大学教师的自我完善和个人专业发展既是他们的一种权利又是一种义务。正如教学风格问题研究的权威人物李如密教授所指出的那样，“大学阶段的教学目的、任务和要求、大学生的心理、生理和年龄特征等直接制约着大学教师教学风格特点的形成。特别是随着大学生经验水平和认知能力的提高、自我意识和主体意识的发展，其抽象理论思维逐渐占主导地位，这些都要求大学教师注意形成与此相适应的教学风格。他还明确指出，如果“像教中小学生那样教大学生是不会取得成功的”。然而，在如何规划大学教师专业发展内容、评价其发展水平等问题上，人们的认识却不尽相同。很多大学教师囿于自我认知，往往只注重学历层次的提高、技术职称的晋升、科研水平的提升，却对其最基本的职责—教学行为不甚关注。而实际上，一个优秀的大学教师，不仅应具有较高的学历、广博的专业科学知识，而且还应该具有高超的教育教学艺术，并将其与人格、学术完美地结合起来，形成独具个性魅力又具稳定性的教学风格。因此，成为教育家或某一教育领域的专家应该是每个大学教师的自觉追求。 三、大学教师教学风格的形成和培养 大学教师教学风格的形成是个人自我完善的内驱力和环境约束的外驱力共同作用的结果。因此，大学教师教学风格的培养应从关注教师个人的自我努力和营造良好的学校内外部环境以及加强管理制度的建设等方面人手。 (一)大学教师教学风格的形成是教师个人专业发展和完善的必然结果 1.精深的学科专业知识和广博的教师专业知识是教师教学风格形成的基石。相对于基础教育阶段的教学内容而言，大学的教学内容具有较强的专业性和一定的深度，其中既有定论的科学知识、最新的科学技术成果、各种学术流派的学术观点，还有一些需要进一步研究和探讨的前沿问题，对于这些并非一般性知识的教学和研讨，需要大学教师具备高深的专业知识，再加之大学的教学内容不是笼统的知识，而是分门别类的专业知识，这就要求大学教师在传授知识时，必须对生活世界、常识世界和经验世界的解读具有一定的反思性、革命性、否定性与批判性，只有这样才能更好地引领大学生向着积极健康的方向成长和发展。所以，大学教师自身的学科专业素养完全不同于中小学教师，他们必须具有渊博的专业知识。不仅如此，大学教师还必须学会对高深专业知识的选择、应用和创新。可以说，如果没有教师自身精深的学科专业知识作基石，教学风格就会成为无源之水、无本之木。构成教学风格的另一个基石是教师的教育教学理论知识。高校教师应该像中小学教师那样系统地学习有关教育科学理论的相关知识，掌握广博的教学专业知识。虽然目前我国在教育实践中很少安排大学教师在职前、职中开展系统的学习，但是，对教师教育教学理论知识的学习和掌握应该成为大学教师的一种自觉行动。 2.先进的教育理念和娴熟的专业能力是教师教学风格形成的“催生剂”。大学教师的专业能力是教师综合素质最突出的外在表现。在课堂上，主要表现为:设计教学的能力、课堂组织管理能力、表达能力、课堂教学机智等，它们共同构成了课堂教学的“艺术之花”。一般而言，教师的专业能力越强，教学技巧的独特性就越明显，教学艺术的感染力就越强，个人教学风格的特征就越突出。当然，教师对于各种教学能力的运用，与其自身拥有的教育理念是密不可分的。在教学中，教师无论是感情和精力的主观投人，还是教学内容和教学方式、方法的理性选择，都要受其教育理念的支配，所以，从根本上看，教学风格就是教师教育理念的具体化和教学艺术外显化的体现。如果没有先进的教育理念作指导，那么教师高超教学风格的形成是不可能的。因此，大学教师除了要学习具体的教育教学技巧和知识外，还应关注和学习那些具有引领作用的、前瞻性的教育理念。有效的大学课堂应是在先进教育理念支配下，教师娴熟运用各种教育教学技巧的舞台。 3.教师的人格、个性与其教学行为相协调的统一是教师教学风格真正形成的标志。教学风格的最高境界是教师的主观世界和教学要求这一客观世界的协调统一。如前所述，教学风格是教师思想境界、审美理想、艺术修养、性格特点等在教学活动中的综合体现。教学风格归纳起来就是教师志趣、能力、价值观念、个性与教学理念、教学方式、教学内容的完美结合。所以，教师在自我成长以及锤炼教学风格的过程中，必须保持高度的自觉性，要有正确的自我认识、自我判断和自我评价的能力，要对自己的知识水平、能力、兴趣和爱好等人格特征以及生理特征有一个清晰的认知，并努力找到与自身人格形象、个性发展特征相吻合的教学行为方式和方法，只有这样，才能真正形成自己独特的、丰富的教学风格和教学艺术。 (二)大学教师教学风格的培养是高校师资队伍建设和教学管理工作的一项重要任务 各级教育行政管理部门要从教育政策的角度引导学校管理部门和大学教师关注教学水平的提高、教学艺术和教学风格的创造。学校要切实营造良好的舆论环境和有利于教师教学风格创造的外部环境。在评价标准上，不仅要注重学校的环境设施、资金投入、科研力量等方面，而且还应重视学校对教师教育教学质量的要求和师资队伍的内涵建设。另一方面，学校及教育主管部门要鼓励大学教师积极投身教学研究和教学质量提高的实践中去，既要改变大学在内部管理上过分重视行政权力的官本位现象，也要努力改变当前我国对大学教师只强调科研成果、论文数量和质量等片面的评价机制。此外，在对大学教师进行管理时，要反复强调教师教学风格建设的重要意义，进一步明确教师教学风格的培养对于教学质量提高的重要性，同时，学校的管理部门还应考虑大学各个专业的特殊性，打破当前整齐划一的教师教学评价标准，鼓励教师在教学过程中根据自己的个性和特点，结合专业特长，真正形成自己独特的教学风格。此外，学校还要在评优、评先、奖金、津贴等物资鼓励上，真正体现对教学质量、教师教学风格的培养和教师个人专业发展等方面的重视程度。 总之，大学教师教学风格的形成无论对子学校还是教师都不能毕其功于一役，它既需要科学的理论指导，又需要外部环境的促成，更有赖于大学教师的自我觉醒和努力。 大学教师论文:浅论大学英语教师发展问题 论文关键词：大学英语教师 继续教育 专业发展 教师教育机制 论文摘要：大学英语教学质量的提高与大学英语教师的业务素质和能力的发展是紧密相连的．而新一轮的大学英语教学改革也对大学英语教师的素质和能力的发展提出了更高和更新的要求，凸显了完善现有教师教育体系的紧迫性。本文根据我国大学英语教师业务素质和能力的现状．指出了提高大学英语教师素质的必要性，具体分析了大学英语教师的发展方向，提出了大学英语教师发展的多种途径。 一、引言 新一轮的大学英语教学改革对大学英语教师提出了诸多期待和挑战．对教师的素质和能力的发展提出了更高和更新的要求。大学英语教师的专业发展和职业素养的提高应该引起教育教学界管理者、研究者和教师本人等各方面的更多关注和思考。 我国目前有近6万名大学英语教师，是我国大学英语教学这一系列工程的操作主体和英语教学改革的先锋，但他们存在着知识结构单一、科研薄弱、理论素养不足等问题。相关大学英语教师素质调查表明。相当部分的大学英语教师在智能、经验和教学态度上都需发展或成长。…从全国范围来看，大学英语教学工作主要由中青年教师，特别是刚参加工作不久的青年教师担任。这些低教龄和低年龄的教师只是具备了英语学科的知识，其教育专业知识(教学技术)还远未成熟。束定芳在《外语教学改革：问题与对策》中指出，师资状况调查表明目前许多教师没有经过专门系统的理论培训，教学缺乏理论研究的支持。 由中国外语教育研究中心于2002年初对全国48所院校900多位大学英语教师进行的问卷调查显示．教师有很强的意愿来进一步提高自身专业水平，但对于应该在哪些方面得到提高却比较迷茫。l3这种状况将根本上阻碍了大学英语教学质量的提高和教学改革的推进．因而通过多种途径提高大学英语教师素质将是大学英语教学改革不可忽视的一个方面。 二、大学英语教师发展的途径 只要经济条件许可，大学英语教学硬件环境可在短时间内得到快速有效的改善，而教师综合素质的提高却是缓慢的、隐性的、循序渐进的，但对于教学质量的提高又是至关重要的，是保障和提高教育教学水平的前提和有力措施．可强有力地推动大学英语教学改革。 我国教师的教育教学活动与发达国家相比还有不小差距，必须改革和发展教师教育，推进我国教师的发展进程。教师教育是对教师培养和培训的统称．在终身教育思想指导下，按照教师发展的不同阶段，对教师的职前培养、职后培训和在职研修等通盘考虑，总体设计。目前，教师教育已建立起包括教师的职前专业准备、人职专业辅导、在职专业提高一体化的教师专业发展制度。…英语教师教育不应试图一步到位，一次性地培养出专业成熟的教师，而应扩大到教师专业发展的全过程，与教师继续教育相挂钩。是终身持续的过程。本文将着重讨论大学英语教师如何通过继续教育自我发展。 大学英语教师的继续教育不是传统意义的学历培训和简单的知识更新，而是指教师不断成长、不断接受新知识、提高专业能力的过程。是教师能力水平、知识结构从低级到高级、由旧到新的发展过程，是教师作为主体的人的一般发展到作为职业人的专业化发展。它不仅包括教师个体生活中知识、技能的获得与情感的发展，还涉及教师工作环境中的学校组织文化和结构。教师的发展需要集体和教师个体的共同努力。 由于主观和客观的种种原因．如教学任务繁重或自我缺乏科研意识等。不少大学英语教师对课堂教学和科学研究投入不多．对教育理论与实践的热点问题不关心．教育教学理论与课堂实践相脱节。因而，要通过继续教育促进大学英语教师的专业化发展，提高其综合素质，首先要强化大学英语教师的科研意识，加大科研投入。除去教学这一教师最重要的本职工作，科研同样是教师的一个重要工作内容，它能反映出教师的专业素质和业务能力 教师的专业能力是受学科内容的专业知识和教育学、心理学的科学原理与技术所制约的．教学实践就是对学科内容知识和教育学、心理学的原理与技术的合理运用．教师的专业程度就是凭借这些专业知识、原理、技术的熟练程度来保障的。因此。教师的专业能力发展应侧重于教学内容再处理、课堂教学环节的组织、教学课程调控、课堂管理、突发事件处理、师生互动中的技艺的追求。在继续教育中具体体现为要着重提高以下专业能力：(1)认知能力：包括归纳能力、演绎能力和分类等逻辑思维能力。(2)教学反思能力：主要包括对教学设计的反思、对教学过程的反思、对自身教学行为的反思、对课堂教学整体行为的反思、对教学评估的反思等。(3)设计创意能力：主要包括英语课程的构思和设计、教学的构思．教学整体设计，教学过程的调整，教学材料的编制、组织、调整和使用等。(4)执行能力：包括实施课程计划和整体教学计划、实施具体教学计划．在实施过程中保持课程计划、整体教学计划和具体教学计划的一致性，教学过程的随机处理策略等。(5)观察能力：包括课堂现场观察，学生群体行为观察，学生个体行为观察、心理观察，观察信息的有效收集和分析等。(6)话语能力：主要包括询问方法、交谈方法、领悟技术、有效表达技术、母语和英语的使用策略、学生话语失误策略处理、课堂交际英语的系统掌握等。(7)互动能力：主要包括师生间的互动模式的养成、互动模式的转换和变化、真实交际中的互动技术等。(8)群体控制能力：主要包括班集体的建构、课堂的管理技术、课堂活动类型的运用、课堂活动类型的转换、群体学习行为的养成、教师对教学群体的领导方式等。(9)表现和操作能力：主要包括运用电脑进行教学的技能、形体技能、课堂表演技能、课堂造型技能、使用各种教学工具的技能等。(10)研究能力：主要包括设计并实施教学研究方案、运用各种研究方法、设计研究程序、撰写研究报告等。 教学研究是教师自身发展的需要。新的教育思想、课程要求、模式等新事物的出现要求教师不仅要更新知识结构．不断调适情感与技能，而且要具备分析、讨论、评估和改变其教育思想与教育实践的能力。教师自身的成长和发展离不开科研根据我国英语教学的改革形势，大学英语教师有丰富的教学研究课题，如变化研究、行为研究、角色研究、关系研究等。教师参与教学研究活动的途径也很多：(1)由大学英语教研室组织申报校级或省级课题，教研室全体成员参与开展大学英语教学研究活动，共同探讨、合作研究、积极总结、互相借鉴，总体推进改革步伐。(2)以培训、观摩和研讨等形式，相互学习、资源共享、经验共享、共同提高，积极开展教研活动。(3)开展实验教学研究，对各种教学行为、教学理论、教学模式进行案例实证研究，通过教学实验得出第一手资料，经过分析、总结，写成学术论文或实验报告。以目前流行的“反思教学”为例，“反思”是指教师以自己的教学活动为思考对象．对自己的行为、决策与由此带来的结果进行审视和分析的过程。反思性教学强调教师基于教学实践的自我意识、自我检察和自我评估的能力。行动研究着重教师善于发现教学中存在的问题．通过反思和探讨找到解决问题的途径．在教学中加以实践[7]在解决实际教学问题的同时，还可以写出科研论文，提升科研能力。(4)当然还可以借鉴国外教师教育的理念，通过对自己教学实践进行批判性的反思，不断更新教学理念和实践：借鉴国外教师教育的培训内容：教学理论、专业知识、教学技能、交际技能、应变决策等；借鉴国外教师教育形式，开展行动研究。沟通理论与实践，强化专业能力。 三、结语 完善的教师教育机制的建立需要时间的积累。目前，我国的教师教育无论在研究方向还是在培训方法上都有很多不足之处。对教师培训的主要形式是请专家作报告或讲座，培训内容着重于语言学理论，而这些理论往往是机械的、固定的，缺乏灵活性，不能与时俱进，也没有与具体的课堂应用研究相挂钩，无法对教师如何教语言提供实用可行的技术指导。 教师教育的完善既需要教师自身的努力。也需要外部条件的支持。大学英语教师的自身努力受个人的时间、精力、经济、资源的局限，毕竟是有限的，教师综合素质的提高和发展更需要管理层或学校在政策、资金、资源方面的支持，结合我国大学英语教学的实际，借鉴国外外语教师发展的研究成果和培训体系，对国内教师教育形式进行创新．使之教学相长、教研相依．确实地推动课堂的教学研究和应用研究，提高整体教学质量。 大学教师论文:大学英语教学改革中教师角色的转变 摘要:从当前大学英语教学改革的总体形势出发,探讨了教师角色的含义,阐述了大学英语教师角色转变的理论基础和必然性,从而引出对大学英语教师角色转变的方向和相关问题的思考。本文认为,解决这一困境的根本在于大学英语教师自身意识的转变和自身素质的提高,同时,这种转变还需要高校各部门的共同努力。 关键词:大学英语;教学改革;教师;角色 大学英语教学是高等教育的一个有机组成部分,大学英语课程是大学生的一门必修课程,大学英语教学在我国高校中得到了前所未有的重视,也取得了许多令人瞩目的成绩。随着我国改革开放的进一步深入,社会对既懂得专业知识,又熟练掌握外语的优秀人才的需求量与日俱增,更显迫切,大学英语教学面临着新的机遇和挑战。鉴于此,在国家教育部的关怀和指导下,新的《大学英语教学要求(试行)》(以下简称《要求》)于2004年1月出台了,也由此拉开了大学英语教学改革的序幕。 1大学英语教学改革新举措 1.1大学英语教学改革的目标 为了彻底改变现阶段大学英语的现状和提高大学生的英语综合应用能力,教育部2004年颁布的新的《大学英语课程教学要求》(以下简称《要求》),提出了全新的改革举措,指明了当前大学英语教学改革的目标和措施。与以前的《大纲》最根本的区别在于:它强调改变理念、提升能力和改变教学模式;强调贯彻分类指导、因材施教的原则,以适应个性化教学的实际需要。《要求》中明确规定了大学英语教学的性质和目标,不仅强调培养大学生的英语综合应用能力,特别是听、说能力;而且强调增强自主学习能力,提高综合文化素养,以适应我国社会发展和国际交流的需要。 1.2大学英语教学改革的核心——教学模式改革 教学模式的改变是这次教学改革的核心。《要求》指出:“教学模式的改变不仅是教学活动或教学手段的转变,而且是教学理念的转变,是实现以教师为中心、单纯传授语言知识和技能的教学模式,向以学生为中心、既传授一般的语言知识与技能,又更加注重培养语言运用能力和自主学习能力的教学模式的转变。”换言之,这里教学模式的转变就是指教学理念的根本转变:由传统的以教师为中心转向以学生为中心;由注重传授知识转向注重培养能力;由注重教学目标为主转向注重学习过程为主。 《要求》在关于教学模式部分阐释道:“新的教学模式应以现代信息技术,特别是网络技术为支撑,使英语教学不受时间和地点的限制,朝着个性化学习、自主学习方向发展。新的教学模式应体现英语教学的实用性、知识性和趣味性相结合的原则,应充分调动教师和学生两方面的积极性,尤其要确立学生在教学过程中的主体地位。”并明确指出:“教学模式改革成功的一个重要标志就是学生个性化学习方法的形成和学生自主学习能力的发展。”这种模式要求英语教师在教学活动中,具备正确的角色定位以及配合不同的活动转换其角色,并正确地扮演好不同的角色。但是随着这种模式的推行,有很多的问题随之涌现,特别是有一部分教师对自己的职业价值和前景产生了怀疑。而且伴随着自主学习在多所大学的推广,英语教师的作用似乎削弱了很多,产生了“无用论”这样的观点。所以对新教学模式下的大学英语教师角色的探讨有必要继续深入。 2教师角色的含义 教师角色是指处在教育系统中的教师,所表现出来的由其特殊地位决定的符合社会对教师期望的行为模式。教师作为一个独立的行动者,要扮演多重角色,教师在教师角色的指导下所表现出的行为就是教师的角色行为。 现在的大学英语教师角色转变的过程中要着重强调“e”的含义。“e”有着以下含义:首先,“e”代表着电子和信息,这里是指能够掌握先进的电子和信息技术,充分适应网络和多媒体时代需求,具备良好的信息素质和能力的教师。其次,“e”也代表“english”,因为本文的着重点落在大学英语教师生新教学模式下的思考。同时,“e”意味着“educator”,教师不应该将自己只定位为“teacher”,而应该更注意身为教育者的定位。 3社会建构主义——教师角色转变的理论支点 社会建构主义是英国语言学家marion william与robert l. burden在分析和综合了建构主义、人本主义和社会互动论之后提出来的语言教学过程的理论。 认知心理学的建构主义理论认为,学习者将自身的经验带进学习过程,学生的学习过程就是把现有的经验、知识和信息相结合和平衡的过程。建构主义强调学习者作为积极的意义建构者和问题解决者,也就是说,学生是积极地建构语言输入和任务的个人,教师在学生的建构过程中的任务就是帮助和促进这种建构过程。建构主义强调学习过程中应该以学生为中心,强调学生的个人经验,但是也忽视了教师的作用,忽视了社会环境的作用。 人本主义的观点认为,人类具有天然的学习潜能,但是真正有意义的学习只有在所学内容具有个人相关性和学习者能主动参与时才发生。人本主义强调的是学习中的情感因素而不是认知因素。 社会互动论强调,儿童一出生就进入了人际交往的世界,学习和发展贯穿于他与他人的交往之中,强调教师、学生、任务和社会环境间的互动。 综合以上理论的观点,marion william与robert l. burden于2001年提出了社会建构主义的 理论。他们认为,语言的学习过程中有4个相互影响的因素:教师、学生、任务和环境。这4个因素并不是孤立存在的,它们相互影响共同组成了一个动态变化着的过程。 在教学过程中,教师选择反映自己教学观点的任务;学生个体选择相对于自己而言有意义的方式并对任务进行理解;任务就是教师和学生的连接界面。而作为学习发生场合的环境,包括情感、物理环境、学校环境,甚至社会环境、政治环境和文化环境,影响着学习者的知识建构过程。四个因素之间任何一个发生变化都会影响到其它因素,都会打破它们之间的平衡。 从marion william与robert l. burden的理论中可以看出,语言的学习过程是一个由教师、学生、任务和环境4个因素相互影响形成的一个动态平衡。单纯的语言教学并不是教育,应该教会学生学习和继续学习的能力和策略,从而促进学生个人的全面发展。 4教师角色的转变方向 综合各种不同的观点,笔者认为,网络和多媒体模式下的大学英语教学,实质上就是在特设的环境中,以丰富的网络资源作为教学和师生交流的基础,以网络作为教学平台和师生媒介,由教师设定教学目标并根据教学过程的具体情况灵活地调整既定目标。教师和学生共同完成教学目标,以学生为中心,以自主学习为主,以培养现代大学生适合社会需要的英语素质为目标的英语语言教学过程。此次大学英语改革是否能够成功,关键在大学英语教师。教学方法、教学模式、教学手段及教学内容的改革要求广大教师必须更新教育理念,实现传统教师角色的转变。笔者认为这种转变主要体现在以下6个方面: 4.1信息资源的收集、分析和提供者 长期以来,大学英语教学一直遵循“以教师、教材和课堂为中心”的原则。教材所提供的知识成为教师课堂讲授的内容。许多教师往往只凭借一本教材、一本教参就可进行教学;在传统英语课堂上,教师讲解词义,学生却忙着在电子词典里查单词,或忙着解释更详细、例句更多的各类参考书。另一方面,由于大学英语教学改革后的教学模式是以强大的网络资源作为后盾,学生可接触大量的信息资源,但他们却显得无所适从,不知道应该如何利用。因此,教师的职能应发生相应的变化,不应只是传统意义上知识的传授者和灌输者,而应在学生的学习过程中为其提供各种信息资源。教师要广泛地收集各种分散的学习资源、学习信息,把这些资源和信息加以分析和处理,然后以多媒体和网络的形式有选择性地提供给学生。 4.2学生学习过程的指导者和帮助者 在传统的教学活动中,教师是教学活动的主体,知识是由教师传授给学生的。教师的讲解占去了课堂的大部分时间,而学生则处于学习的被动地位,成为语言知识的被动接受者。实际上,学生才应是学习的主体,缺少了学生的“学”,外语学习就失去了它的意义。科德曾经说过:有效的语言教学不应该违背自然过程,而应该适应自然过程;不应阻碍学生,而应有助于学习并促进学习,不能让学生去适应教师和教材,而应让教师和教材去适应学生。因此,在新的教学模式下,教师不应只是单纯传递知识,而应该是学生学习活动的指导者和帮助者,是为了使学习者能够积极探究知识而进行有效帮助,帮助学习者根据自身的认知结构自主建构知识体系。 4.3学生合作学习的组织者、引导者和协调者 在大学英语教学改革的教学模式下,对于给定的学科内容,学生可以通过多种途径学习。学习的主体是学生,但这并不意味着把课堂完全交给学生,教师在教学过程中要扮演组织者、引导者和协调者的角色。教师应把握对应于各种学习课题的学习途径、学习资源,对学生的学习活动进行有效的组织、计划和协调。教师要教给学生语言学习的规律和方法,要善于启发学生,培养学生的自学能力和主动获取知识的能力。整个教学活动要始终以学生的语言活动为中心,鼓励学生勤学好问、积极思维、灵活掌握所学知识,有效引导学生去发现问题和解决问题,重视培养学生的学习自信心。 4.4信息化学习环境的管理者和开发者 新的教学模式是以计算机、网络、教学软件、课堂综合应用为主的个性化和主动的教学模式,教师除了能根据教学目标、教学对象、教学内容、教学条件来选择合适、有用的媒体外,还必须担当起信息化学习环境的管理者和开发者的角色。在传统教学模式中,教师的管理主要是控制和调节课堂教学,保证教学过程能够顺利进行。而在新的模式下,学生除了课堂学习外,还要利用多媒体和网络进行独立学习和协作学习。因此,教师不仅要掌握多媒体技术及与此相关的网络通讯技术的基本知识和技能,做好信息化学习环境的管理工作,还要设计开发先进的教学课件,并将它们融于教学活动中,为学生营造一个集知识性和趣味性为一体的学习环境。 4.5学生学习的评价者 信息时代对学生学习的评价,不同于传统的课堂教学的评价。学生除了在课堂上学习和参加考试外,还有大量的时间进行英语网络自主学习。因此,教师应具有综合评价能力,以问题为导向,整理学习者的各种数据,按照整理的结果,重点评价学习者解决问题的过程;教师还应确定评价的标准和评价的项目,结合收集的数据,直接提问学习者,从学习者的答案和评价的数据中进行评价。 4.6终身学习者和教学研究者 大学英语教学改革迫切要求教师提高自身素质,不断探索教育教学的新规律,这就要求大学英语教师还必须身负终身学习者和教学研究者的角色。一方面,教师应树立“终身学习”的理念,成为终身学习者。首先,教师应继续打好扎实的基础。对以英语为工具的大学英语教师而言,较高的英语水平和技能是非常重要的。教师可以通过因特网阅读原版的英语书籍、报刊杂志;可以通过撰写论文来提高自己的专业水平;还可以通过考研、考博、在职攻读研究生课程、派出进修等来获得重新学习的机会。其次,教师应注重自身知识结构的更新。在飞速发展的社会环境中,为适应不断发展变化的科学技术,教师要有意识地不断更新自己的知识体系和能力结构,不断地学习各种最新的教育理论,保证自己职业能力的适应性。第三,教师要掌握现代信息技术。新的教学模式充分运用了计算机、网络、教学软件等现代信息技术手段,掌握相关的知识和技能已成为英语教师的必备技能之一。另一方面,教师还要成为教学的研究者。大学英语教师要强化自己的科研意识,把教学研究作为教学工作的一个有机部分,充分认识到教学研究对提高自身素质和教学水平的重要性。教师一旦以研究者的心态置身于教育教学情境之中,以研究者的眼光审视自己所进行的教育教学实践,就会更自觉地去思考教育教学理论,对新问题会更敏感,更有创见。 5存在的问题 现代信息技术正在改变大学英语教学的各个方面,为了适应这些变化,大学英语教师必须更新教学观念和方法,尽快转变角色。然而,外语教师要完成角色的转换仅靠个人的努力是远远不够的,还需要学校各有关部门的共同努力。 大学英语教师的培训工作有待加强。首先,要帮助大学英语教师掌握相关的信息技术,帮助他们学会使用常用的多媒体手段和基本的网页编辑技能。其次,互联网和现代信息技术的广泛使用,使得学生可以在第一时间接触到“活”的外语,这对教师的外语语言水平和教学能力提出了更高的要求。因此,学校应当尽可能地创造条件,帮助教师更新语言知识和教学理论。 6结束语 笔者从大学英语教学改革的总体形势入手,以对教师角色的理解和社会建构主义为基础,探讨了在以网络和多媒体为基础的新交互式模式下大学英语教师角色转变的必然性和发展方向。笔者认为:在大学教学改革的总体趋势下,一些教师对自身角色或价值的困惑和迷茫来源于对突如其来的教学模式转变的不适应,从而产生不知所措,自我贬低的情绪。在网络和多媒体时代,大学英语教学具有了新的特征,大学英语教师也必将走出僵化的角色继而适应教学模式的发展,扮演新的角色,成为具备良好素质的现代大学英语教师,进一步推动大学英语教学改革,实现教师角色的转换已成为时展的必然。 大学教师论文:浅析大学英语教师自主性形成的三个途径 论文关键词:教师自主性 教学对话 反思 英语教师教育 论文摘要:大学英语教学的主要目的是培养自主的英语学习者，培养自主的英语学习者离不开英语教师的自主性。大学英语教师自主性可以通过教学对话、反思和英语教师教育三个途径形成。 英语教学是课堂上教师和学生之间的互动。上世纪90年代以来对大学英语(包括公共英语和英语专业)教学的研究在经历了学习者因素诸多探讨(包括学习者自主)之后开始了对教师课堂作用的研究。如果说大学英语教学的主要目的是培养自主的英语学习者，那么大学英语教师(包括公共英语教师和英语专业教师)的自主性就成了实现这一目标的一个关键因素。 教师自主就是教师在教学中有效行使专业处理权，提高教学效能和追求专业发展的倾向，包括自主职业行为和自主职业发展。 1教师自主与学习者自主的关系 二语教育研究中，教师自主性被视为一种促进学习者自主性发展的教师专业特质和能力(professional attribute)，涉及到教师如何帮助学生发展英语学习自主性的种种能力和态度，最直接的受益者是学生。也就是说，学生要依靠教师提高英语学习的自主意识，获得教师对他们在英语学习的具体计划、实施和评估方面的指导，还要依赖教师提供心理和社会支持。同时，教师自主的发展也离不开学习者自主。英语教师需要与学生成为合作伙伴，在课堂教学的具体计划、实施和评估方面，与学生展开协商，在协商过程中拓展能力和责任感，提高教学自主程度。 2.大学英语教师自主性形成的三个途径 鉴于英语学习者自主和英语教师自主之间的互动关系，所以发展大学生英语学习自主能力应该成为大学英语课堂教学的长期目标。上世纪90年代中期以来，学者们更加关注英语教师的哪些专业特质有利于发展学生英语学习的自主性。英语教师的作用被明确置于“教师自主性”的框架下进行讨论。基于上述讨论，大学英语教师自主性的形成途径具体可以归纳为以下三条:(1)教学对话(2)反思性实践;(3)英语教师教育。 2. 1教学对话 crabbe(1995)指出，促进学习者自主性发展的重要因素是“每时每刻的课堂实践”是否真正鼓励学生决策，即学生对学习的自我计划、自我实施和自我评估。与crabbe一样，little (1995)认为发展英语学习者自主性的决定因素是“教学对话的本质”，即师生如何通过交流互动促进学习者的自主学习。根据英语学习的本质—英语不是教会的，而是学会的，有效的“教学对话’能促进学生发展英语学习的自主能力。因此，大学英语教师应该在课程教与学的计划、实施和评估方面与学生进行具体的协商以培养学生对具体课程学习内容的责任感和自主意识，指导学生对学习内容做自我计划、自我实施和自我评估，并对学生的学习实施过程进行密切的监督和介人。随着师生“对话”的持续和深人，学生的英语学习自主能力就能得以培养、发展并不断提高。在这种环境下，教师通过不断的师生协商和协作，最大限度地把握和利用课堂的自主空间，从而提高教学自主的程度。 以英语写作课为例，倡导自主的教师与学生协商，就某一单元学习目标、学习内容和学习方法达成一致意见。通过小组合作学习、全班集体学习和个人学习的方式，如学习某种写作手法和范文，互评作文，课堂即席写作等活动，完成该单元学习任务。教师在其中起着引导、组织、协助和总结的作用，学生自主体验英语写作知识和写作能力的建构过程。在这样的课堂环境中，学生逐渐学会了对英语写作学习的具体计划、实施和评估，自主学习能力逐步构建起来。学生学会了具体学习内容的计划、实施和评估的初步能力之后，教师利用未学单元的写作知识和写作能力训练让学生展开自主学习实践，以强化并评估学生的自我计划、实施和评估的能力。教师自始至终在学生的自主学习实践中起着导师(facilitator )、顾问(counsellor)和资源(resource)的角色，培养学生自主能力的同时，不断提高着自身自主的程度。 2. 2反思性实践 因为每一个语言课堂都是动态和变化的个例，而且每一个英语教师都是孤立的工作者，所以，自主的英语教师应该对自己的课堂教学进行不断的反思，监控自己在多大程度上支持学生的自主学习行为，反思自己在促进学生英语自主学习中的作用。重视培养学习者自主性的英语教师把学生看作探索型伙伴，平等地参与到他们的学习任务中，鼓励并协助他们自主地完成英语学习的建构过程。这样的教师观和学生观就是英语教师自觉地反思自己的教学，并在学生的反馈中不断地审视和修正自己的教学理念的结果。 教师的反思一般是通过写教学日志、回看课堂录像或听课堂录音、与同事交流、行动研究等手段进行。以英语写作课为例，结合stanley提出的教师反思的五个步骤做一个详细说明: (1)回顾; (2)记住教学过程和某些重要细节，如某种写作手法的学习和学生在写作实践中的使用; (3)思考所用的教学理论(如建构主义理论、交际理论)和方法(如小组合作学习或全班集体学习)对促进学生自主学习能力发展的作用(包括学生课堂反应、反馈和自我评价)，重点考察学生在写作实践中的逻辑思维能力、解决问题能力和自我评估能力是否得以提高; (4)用不同的理论框架(翻译法或ppp理念)重新建构写作教学过程，思考其可能产生的结果，如师生会不会回到传统的课堂教与学的模式和结果:以教师为中心，学生能否真正学会自主计划、实施和评估每一单元的学习内容和学习结果?传统教学理念下的学生写作能力的提高是否与学生自主模式下写作能力的提高有差异? (5)根据已发生的教学过程的分析结果决定下一个教学过程所要采取的措施。如果已采用的教学理论和方法能够帮助学生发展英语写作的自主学习能力，那么，当时机成熟的时候，教师就可以在这种理论和方法框架下，采取力度更大、更多的措施推进学生自主能力的进一步发展，如组织任务难度更大的小组合作学习和讨论，指导学生对各单元写作模式和写作方法进行分析、对比和总结，训练学生对阶段学习效果进行自我评估等。 教师的反思流程如下: 研究外语教学和外语学习理论——形成个人理论观察、研究课鸳参——获取教学实践资料和数据——反思一行动研究一形成新的个人理念——实施新的课堂实践——新一轮反思 反思使英语教师把外语教学理论和课堂教学实践直接联系起来，推动教师思考自己的教学理论、课堂角色和具体的教学方法在多大程度上满足了教学自主性的要求，又在多大程度上促进了学生英语学习自主能力的发展，这对教师自主和学生自主的形成都是一个必不可少的环节。 2. 3英语教师教育 教学对话和反思性实践是在职英语教师实现自主性的两种主要途径，而英语教师教育则是培养职前英语教师自主性的最佳方式。 little认为真正成功的语言教师总是自主的，因为他们对自己的教学有强烈的责任感，通过不断的反思和分析，最大限度地把握教学过程中的情感和认知。从这个角度看，英语教师自主对等于英语学习者自主，主要区别在于责任和控制的对象:英语学习者自主涉及对英语学习的责任和对学习过程的控制，英语教师自主则涉及对英语教学的责任和对教学过程的控制。因此英语教师自主性的形成可以通过类似于发展英语学习者自主性的教育手段来获得。这就是英语教师教育。师范大学里的英语教师教育课程，包括本科生课程和研究生课程，应该把未来英语教师自主性的培养当做一个目标，未来英语教师需要通过教师教育过程增强自主能力，从而能够以有利于学生的方式行使专业处理权。little也表达了类似的观点:如果语言教师本身的教育经历是鼓励自主的，那么成为教师后，他们在发展学生语言学习的自主性方面就更有可能取得成功。 目前，师范大学里的英语教师教育大纲和课程体系还没有把未来英语教师的自主性作为一个具体的培养目标，师范生培养的重点还是比较传统的知识和技能两个方面，这对于未来英语教师的职业发展是极为不利的。因此，要从改革现有师范大学里的英语教师教育大纲和课程体系人手，把未来英语教师自主性的培养和形成作为一个具体目标，列人到英语教师教育大纲里。在课程体系和具体课程设置方面，增加英语教师自主性的理论性和实践性系列课程。在大的教学原则上，通过协商诸如教学目标、课程内容、学习任务和评估方法等领域，来达成培训者和未来英语教师之间的共识，培养未来英语教师的自主性意识。在具体课程教学方法上，训练未来英语教师对所学内容做自我计划、自我实施和自我评估，进而训练他们学会对未来的教学做自我计划、实施和评估，逐步形成自主教学的意识和能力。要特别突出对未来英语教师反思能力的培训，通过对学习过程的反思，提高其自主意识和能力。对该课程体系下培养出来的未来英语教师自主教学和自主发展能力要进行长期跟踪调查，做出综合评价，以检验该课程体系的有效性，并根据未来基础英语教育的发展趋势做出调整。 3结论 通过对教师自主的定义、教师自主与学习者自主的关系、大学英语教师实现自主性的三个途径的探讨，我们意识到大学英语教师自主的研究涉及教育学、心理学和行为科学的诸多方面，是一个较新的研究领域，还有大量工作需要去开展，它为英语教师教育的研究提供了一个新的视角。 大学教师论文:大学英语教学改革后口语课堂中教师角色的转变 【摘要】本文探讨了大学英语教学改革后口语课堂中教师角色的转变。通过大学英语教学改革前后,新、旧教学模式的对比,对大学英语口语课堂中教师的角色进行了重新认识和定位。 【关键词】大学英语教学改革 口语课堂教学 教师角色 1 引言 教育部高教司颁布的04年1号文件《大学英语课程教学改革要求(试行)》中提出:“大学英语的教学目的是培养学生的英语综合应用能力,特别是听说能力,使他们在今后的工作和社会交往中能用英语有效地进行口头和书面的信息交流,同时增强其自主学习能力,提高综合文化素质,以适应我国社会发展和国际交流的需要”。《大学英语教学大纲》中也明确指出:大学英语教学的目的是培养学生的阅读能力和听、说、读、写、译的能力,使他们能用英语交流信息。显然,大学英语教学改革新的课程要求从根本上改变了传统的教学理念,并将听说能力的培养提高到前所未有的高度,被作为体现应用能力的关键因素之一。 2 大学英语教学改革前口语课堂教师的角色 在传统的大学英语口语课堂上,如果我们将老师比喻为导演,那么课本就是剧本,学生就是演员,被动地听从导演的指挥,严格地按剧本进行听录音——讲解朗读——做口头句型练习——做语段练习等课堂活动。或者是老师找出一个学生喜欢的话题,由学生自由讨论,教师对话题挑选缺乏目的性、系统性,而且未提出任务的完成要求,在学生做各项活动时,老师象征性地在学生中走动。总之,在整个口语教学过程中,口语课成了“英语角”。学生是说了,做了,但说和做都没有方向、目的、反馈。在这种以教师为中心的口语课堂模式中,过分注重教师在课堂上的主导作用,教师在课堂上扮演着传输者、传授者、支配者等角色。而学生只是扮演一个被动的听众。这些都严重地妨碍了学生交际能力的培养,不利于学生语言技能的提高。 3 大学英语教学改革后口语教师的角色 3.1 教师是口语课堂活动的设计者和组织者 作为一名口语教师,首先要对课堂精心设计,加强与学生的沟通,了解学生的需求,以便事先对课堂进行构思、设计,然后引导学生实施教学计划。在课堂活动中,应以“学生为中心”,保证他们在课堂上有足够的口语实践机会。要做到这一点,教师必须对整个教学安排心中数,在不同的课堂活动中发挥不同的主导作用。在做专题演讲时,教师要提供丰富的语言材料及相关的文化背景知识,使学生有话右说;在小组活动中,教师要做好示范,引导学生开展活动;在角色扮演时,教师要扮演好“导演”的角色,帮助学生选好剧本、安排角色、熟悉台词,还要在出现“冷场”时及时救场。 3.2 教师是口语课堂气氛的营造者。 长期以来,中国语言文化处于一种封闭状态,与外界的交流很少。中国人对英语这种外来语言文化是陌生的,所以人们在讲英语时,有一种谨慎、胆怯和保守的心态。作为一名口语教师要注重细节,从小事做起,积极创造轻松、愉快、和谐的会话环境。比如,在学生结对讨论或小组讨论时,教师以平等的身份参加,以幽默大方的言行举止使学生充分感受宽松的气氛。了解不同学生的特点,从而给他们发挥自己长处的机会,发音好的学生可以作示范朗读;有幽默感的,让他们讲英语笑话;性格内向、不善表达的,安排他们与善表达的同学配对练习。在学生发言时,教师不是有错必纠,或是粗鲁打断,而是对学生的不足予以诱导、帮助。当学生有进步时,更要多加赞许,从而帮助学生克服语言弱势心态和性格弱势心理,进入口语输出最佳状态,使口语教学效果最大化。 3.3 口语教师应尽可能地为学生提供地道的语言环境 有的老师对“以学生为中心”的课堂教学理念错误地理解为只要在课堂上让学生参加课堂活动,彼此交流就算是“以学生为中心”的教学模式了,尽量让学生开口,自己少讲。况且在目前的大学英语口语教学中,由于教学时间有限,教师不可能花太多的时间来帮助学生正音。笔者认为,良好的语音是学好英语的基础,也是使用英语顺利沟通的保障。在这种情况下,要求老师在课内和余时间通过英语电影欣赏、英文歌曲欣赏等方式增加学生英语浸润的时间。 3.4 口语教师要有意识地培养学生的文化意识,避免中介语的语用错误。 要学好英语必须对英语语言文化有所了解。只有这样,才能使学生在与以英语为母语的外国人的交往过程中,不至于因为文化的无知而发生语用错误。针对口语中出现的与文化差异有关的中介语问题,老师们可以通过多媒体或视听媒体来实现:教师可以准备彼此有差异的中外两种语言的节目或短片,让学生观看后进行分析总结;老师在适当的情况下进行补充和点拨。同时,在词汇教学中,除了让学生学习词语的基本义、引申义以外,还要对词语的文化含义有所了解。 4 结语 对大学英语教学改革后口语课堂教师角色的重新认识与定位,无疑会对我们今后的口语教学产生一定的促进作用。对教师角色的重新定位有助于教师重新探索口语课堂教学的组织方式,在教学过程中重视学生的反应和动态联系。只有所有的教师都明确了自身在课堂内所担任的角色,才能承担起自己的责任,才能有效地利用课堂来构建学生的语言知识和技能,才能真正有效地实现“以学生为中心”的教学模式,达到预期的教学效果,推动大学英语教学改革的深化发展。 大学教师论文:浅谈教师个人魅力对大学外语教学的促进作用 【摘 要】作为高校教师，我们常常讨论如何提高教学质量，完成教学任务，培养出符合社会要求的综合性人才。我们首先会想到教学方法、教材及配套练习，往往容易忽略教师本身也是学生学习的榜样和模范，也可以称为教师的个人魅力。 【关键词】人格魅力 知识魅力 情感魅力 促进作用 无论你是哪个专业的教师，都应该注重个人的魅力。因为教师的任务不仅是教书，更是育人，教师利用个人魅力对学生产生深远的影响，使学生通过喜欢这个老师转而喜欢他/她所教授的学科，最终达到完成教学任务、教书育人的目的。大学外语这门课程是全国高校大一和大二必修的一门基础公共课。学生的兴趣和爱好往往都集中在专业课上，再加上专业学习的压力和任务比较繁重，公共课往往被学生们轻视。所以公共课教师尤其应注重个人魅力的培养，本人作为大学外语教研部的一名老师，就教师的人格魅力、知识魅力、情感魅力以及仪态仪表、赞美艺术4 个方面阐述教师个人魅力在教书育人中的作用。 一 教师的人格魅力及其对大学外语教学的促进作用 教师的人格魅力是指教师在性格、气质、能力、道德品质等方面具有的能吸引人的力量。巴拉诺夫曾这样评价：“教师的人格对于年轻的心灵来说是任何东西都不能代替的有益于发展的阳光。”教师的人格魅力应具有诲人不倦的奉献精神、平易近人的气度、教学相长的谦虚品格；教育是培养人的活动，是一种人格去塑造另一种人格的事业。教师人格魅力是一个巨大的教育资源，它可以发挥特有的教育功能，正如车尔尼夫斯基所说：“教师要把学生造就成一种什么人，自己就应当是这种人。”我们在教育学生的同时，也是在塑造自己的品质。一个好老师，一个具有高尚人格的教师对学生的影响是受益终生的。在今天这个追求金钱、利益的社会里，我们呼吁人心的善良、真诚，渴望达到整个社会的和谐。我们教师先成为高尚的人，因为我们的行为会影响我们的学生，影响一代人。 作为高校的大学外语教师，我们应该注重个人的人格魅力，在教授知识的同时，不能忘了对学生的品质进行教育，制定的规章制度需要严格执行，对学生课堂上出现的一些品质问题要即时的、直接的指出来并令其改正。用自己好的品质去影响学生、感化学生。 二 教师的知识魅力及其对大学外语教学的促进作用 知识魅力是教师内在知识水平、知识运用能力和教育教学艺术的综合体现。知识就是力量，知识魅力是教书育人的坚实基础。学生学习的原动力来自于学习动机和学习兴趣，教师的知识魅力对青年学生的学习动机具有诱导作用。 作为一名大学英语教师，应该做到在掌握专业知识的同时，懂得一些相关学科的知识，让学生们感受到老师渊博的知识储备，深厚的基本功底。对学生要观察入微，入木三分。根据学生们的听课、学习情况，对教学做出实时的调整。这样，学生才会在佩服老师的同时认真讲课，达到较好的教学效果。 另一方面，老师可以运用多种教学方法和手段，组织教学活动，将枯燥的理论知识变得精彩鲜活，引人入胜。作为老师，不是简单的把书本上语法、词汇从课文开始一直讲到结束，而是有重点、有目的的讲解，老师的课上讲解要有闪光点，要使每堂课都有闪光的地方，使学生在学习中有所收获。 三 教师的情感魅力及其对大学外语教学的促进作用 教师的情感魅力是指教师自身独特的气质、风度、审美情趣和精神状态，以对学生的尊重和热爱为中心，体现在对教育事业的忠诚和执著，对教学工作的热情和投入，对学生的关爱和尊重等方面。教师的情感魅力是教师教书育人的直接动力。列宁指出：“没有人的情感，就从来没有也不可能有人对真理的追求。”哲学家罗素说：“凡是教师缺乏爱的地方，无论品格还是智慧都不能充分或自由地发展。” 教师的情感魅力还包括教师对学生的爱。教师对学生学习兴趣或者困难的关注。作为高校的大学外语教师，我们应该让学生感受到我们的爱，让他们在爱的包围下学习、成长。这种关爱不仅仅体现在学习上，还可以是生活上的关爱。只有爱学生，放大他们身上的闪光点，才能最好的发挥学生的潜能，提高他们的学习能力。 四 教师的仪态仪表、赞美艺术等对教学的促进作用 除了人格魅力、知识魅力和情感魅力外，高校英语教师还要重视仪态仪表和赞美学生的艺术。一个人的穿着打扮往往会给人留下第一印象，而且这个印象不会轻易磨灭。高校英语教师的着装一定要给人以清新大方、得体优雅的视觉效果，展现年轻人积极向上的精神面貌。这样会给学生一种美的享受，让他们以饱满的精神参与课堂，也就会取得更好的学习效果。而且英语教师往往会受到西方文化的影响，可以在着装上加一些时尚的元素，这样会引起学生们的注意，因喜欢你的外表而先接受你，然后喜欢你的授课和你的内涵。 同时，作为高校教师，我们也不应忽视赞美的艺术。正如莎士比亚所说：“赞美是照在人心灵上的阳光，没有阳光，我们就不能生长。”学生尤其如此，当学生得到教师的赞美后，就会加倍努力，创造原来不可能取得的奇迹。每个学生都有优点，即使是学习最差的学生也有闪光点，教师要不失时机地发现他们身上的微小进步，及时给予表扬和肯定，哪怕是一个鼓励的眼神，学生们都会为此奋斗不已。所以教师要不失时机地赞美学生的进步，但是要注意用词和频率，且不可所有的赞赏都是“very good”，要力求准确。 教育工作者，这个天底下最神圣的职业（捍卫人类灵魂的工 程师），同时也是一项艰巨的工作，需要每位教师能够树立良好的自我形象，以积极向上的精神面貌走进课堂，做到自尊自信，语言充满激情，面带微笑，只有这样，才能做好教书育人的工作，才不愧为一名好的老师。 大学教师论文:探析高校教师如何有效提高大学生体育文化素养 论文关键词 高校教师 　提高　体育文化素养 论文摘 要 培养学生的体育文化素养不仅是我国实施素质教育的重要内容，同时也是培养我国21世纪新型体育人才的基本途径。对于高等院校来说，加强对学生体育文化素养的培养对于学生的全面发展、培养创新力等方面均具有重要的作用。本文从体育教师的职业道德和素养入手，结合体育教学分析了培养高等院校学生体育文化素养的必要性，并对有效提高大学生体育文化素养提出几点思考。 1 体育文化素养的概念 体育文化素养就是指由人们平时所习得的体育知识、技能，藉此而形成的正确的体育认识、价值观，以及待人处事态度和方式等所构成的复合性整体。它包括体育知识、体育意识、体育技能、体育个性、体育品德和体育行为六个方面。 2 高校体育教师的职业道德素养要求 高校体育教师的职业道德素养要求是有效提高大学生体育文化素养的关键，其包涵如下方面：体育教师的职业道德、体育教师的职业素养。 第一，教师职业道德素质高低直接影响学校教育教学质量。热爱体育教师工作和热爱教育事业是每一位体育教师工作的强大动力和必须具备的最基本职业道德。 第二，体育教学工作的复杂性和繁重性，决定了体育教师所从事的是一项十分辛苦的脑体综合性劳动。不怕辛苦，不计得失，积极从事体育教学工作是高校教师必须具备的职业道德。 第三，高校教师需要具有博学的知识结构是其工作的基本任务所决定的。理想的高校体育教师的知识结构应具有以下特征：广泛深厚的文化科学基础知识；系统精深的体育学科方面知识；全面准确的教育科学及心理科学知识。这为有效提高大学生体育文化素养提供了坚实的保障。 第四，体育教师在教学工作中起主导作用。因此必须具备以开拓创新竞争向上为鲜明特征的职业道德和职业素养，教师是高等教育的主要实施者，教师的素质决定着一所高校的办学质量及学生文化素养的真实体现。 第五，高校教师应具备一定的教学科研能力。体育教师不仅要有现身精神，还要有发现、分析解决问题、运用教育科学研究设计教学实验。进行教学改革的能力成为新时代的高校体育教师。 3 提高大学生体育文化素养的一些思考 3.1 培养高等院校学生体育文化素养的必要性 提高学生的体育文化素养是适应现代教育由应试教育向素质教育转化的一个重要组成部分，是学生适应当前激烈的竞争和未来社会竞争必须具备的个人品质积淀。以培养学生良好的体育文化素养，这不仅是体育运动能健康有序的发展的需要，也是我们培养全面发展的现代化的建设人才的道德要求，更是实施素质教育不可缺少的重要方面。体育文化素养的各个方面是有机联系的相辅相成的整体。体育知识是基础，运动技能和技术是重点，是体育文化素养的外在表现形式。因此，在实际教学中，只有在体育知识的基础上灵活运动技能和技术，才能做到提高学生体育文化素养。 3.2 提高大学生体育文化素养的一些思考 第一，在体育教学中采取各种措施，改进教学方法，运用丰富多彩、新颖多样的教学手段，满足学生的合理要求，增强体育学习的兴趣。 第二，在体育教学中采用体育与爱国主义相结合从体育历史、现状、未来等方面引导学生建立体育文化认知体系。让学生了解体育的起源、发展、基础知识，以及体育伴随社会进步而发生的变革和所取得的伟大成就。 第三，在体育教学中使学生了解体育不仅仅在学校教学中具有不可替代的作用，而且在社会活动中占有重要的一席之地。体育不仅能满足人们对健康、娱乐的需求，还是人类挑战自我、挑战自然、挑战人体极限的不可缺少的载体，帮助学生增强信心，进一步挖掘自身潜力，勇敢地向困难挑战。 第四，在体育教学中施于广泛的基础知识、基本技术、基本技能的教学，以发现学生的个体特质，加以引导，培养兴趣，促其发挥特长，以提高个体的体育文化素养。 第五，在体育教学中把教学内容贯穿于有趣的教学形式，创设一定的教学情境，使他们在轻松、和谐、有趣的环境氛围中达到锻炼身体、掌握体育知识的目的。 4 结论 体育教师是体育活动的组织者，对学生的发展起主导作用。素质教育对学校体育提出的要求，即是对体育教师的要求，无论是体育教育观念的更新，还是体育教学内容、教学方法的改革，都取决于教师的素质。所以，作为体育教师，首先要树立高度的事业心、责任感。其次要端正教学思想，从适应社会需要，培养人才的素质出发，树立以育人为目标的现代教育观、人才观、质量观，树立学校体育为健身、益智、育德、促美的观点。体育教师要有渊博的知识和多项技能。提倡素质教育，发展素质教育，是新的历史时期教育发展的必然要求。它符合现阶段我国国民经济发展和社会体制的变化，符合建设在中国特色社会主义理论的需要。教师除对所任学科知识的融汇贯通之外，还要对相关学科有一定的造诣。同时还要具备较好的语言表达能力和课堂应变能力等。这样，教师在进行体育教学时就会得心应手，提高教学效果。广大体育教育工作者要从对教育负责、对国家负责的角度重视和加强这项工作。结合实际，认真学习教育理论和体育理论，重视学生个性能力的培养，锻炼学生自我生存的能力，教育学生全面把握素质教育的科学内涵，把受教育者培养成全面发展的跨世纪人才，这是时代赋予我们的重任。最终达到有效提高大学生体育文化素养的目的。

品种改良是一项长远有计划的繁育工作内容，对提高养殖业的收入，满足人们对肉蛋奶的需求，节约成本、保护环境都具有重要作用。推广品种改良就是要淘汰养殖效益低的品种，引进培育高产品种，是品种改良的目标。通过自然交配、人工授精技术、胚胎移植等技术加快品种改良效率，形成高效的家畜品种。全面应用纯种繁育和杂交改良技术对改变传统家畜品种和养殖技术都具有长远的推广意义。 一、品种改良的优势 1.品种改良可增加养殖业收入。推广品种改良就是把生产效益低、落后的家畜品种通过引进产能高、适应性强的新品种进行技术繁育和杂交改良。推广品种改良，首先要选择适应性强、产能高的家畜禽品种作为改良推广的示范品种。例如，当地的哈萨克牛经过北京荷斯坦奶牛杂交改良的后代杂改牛，对比高产肉牛各项指标，其生产效益明显较低。主要表现出育肥周期长、日增重、出肉率、饲草料转化率等缺点，选择国内培育的西门塔尔高产肉牛公牛和当地繁殖母牛交配繁育的后代犊牛，外貌特征占到一代杂交遗传基因公畜65%以上。初生重高于当地牛8～12千克，当地牛初生重28～33千克，改良犊牛初生重36～45千克。同等饲喂条件下，3月龄改良犊牛出售价格达到8000元以上，当地牛3500～4000元，价格差别明显。育肥6个月以上屠宰率对比本地牛提高35%左右。改良后的肉牛后代或纯种繁育的品种对增加养殖收入具有明显的优势，积极带动了当地养殖业发展，对促进广大养殖户开展养殖具有很大的示范带动作用。2.品种改良改进养殖业的生产模式。通过推广品种改良将当地繁殖率低的牛羊品种和高繁殖率生产性能好的品种进行杂交改良，品种效益明显得到提高。当地羊一年一胎，季节性发情配种明显，出肉率低，育肥周期长，饲草料投入成本高，短时间出栏效果不明显。通过引进高产肉羊杜泊和萨福克种公羊，对当地羊进行杂交改良，一代出肉率、育肥日增重提高13%以上，每只出栏增加育肥收入200～300元，保证了两年三胎，增加养殖存栏数。养殖方式从全放牧改为半放牧半舍饲或全舍饲。基础设施投入加大，一批养殖专业合作社申报成立，棚圈、饲草料加工、机械设施等改变，形成了规模化标准化养殖场区，存栏头数进一步扩大，牲畜品种形成奶牛场、肉牛肉羊养殖合作社、生猪养殖场、养鸡场和饲草料加工厂。辐射带动了广大养殖户，改进养殖的方式，年存出栏数明显提高。形成了特色品种养殖业，给家庭养殖业增收提供了保障。3.品种改良改变了农牧业生产结构。品种改良对改变品种结构起到了极大的推动作用。品种改良是一个长期科学的基础性推广工作，只有让广大养殖户得到盈利才能全面得到推广。在农牧结合的乡村，养殖业是家庭三分之一的收入来源，通过逐步推广高产品种，家畜品种逐年得到改良，特别是家畜品种结构得到改变。淘汰了养殖效益低的家畜品种，通过政府的奖补鼓励政策，从饲养5头以上高产奶牛每头补助1000元，到现在引进购买一头高产肉牛种公牛补助5000元，肉羊种公羊补助1000元的优惠政策，养殖品种结构多样化、规模标准化的养殖方式全面推进养殖户经济发展。 二、品种改良的社会价值 1.品种改良节约了养殖成本。推广高产品种使饲草料转化率利用率提高，节约了饲草料和人工投入，养殖效益增加。推广品种改良，种植青贮玉米和苜蓿，推广青贮保存饲草大量维生素绿色营养，青干苜蓿补充家畜对粗干草的营养需求，加工利用各类秸秆，配方草料节约了饲草料成本。机械设施被推广利用，形成了新的、科学的养殖格局，推动了新时期综合科学农业开发，科学养殖进入新的发展阶段。2.品种改良保护了草场等生态资源。推广高产品种，部分养殖效益低的品种被淘汰，数量减少，天然放养模式得到改变，单位面积载畜量减少，特别是天然草场被实行禁牧、休牧、轮牧以后，草场植被得到休养生息，生态环境明显变好。促进了草场植被的生长繁殖，防止了过度放牧对生态环境的破坏。养殖方式更加趋于科学化，基础设施全面改变。3.品种改良能培育优秀的地方品种。品种改良的目的就是培育优良高产的品种，满足市场需求的前提下，增加养殖户的养殖收入，改变广大农牧民的生活条件。在推进脱贫攻坚如期实现的工作中，当地养殖因地制宜，持续引进高产肉牛肉羊等品种，实行奖补政策，推动品种改良工作的进程，逐步形成了适应本地气候环境条件的畜禽品种，利用当地草场资源饲养出肉质鲜美、出肉率高的畜禽。品种改良率达到90%以上，全面淘汰效益低的地方品种，饲养高产品种家畜，增加养殖收入。 三、品种改良推广的实用方法 1.引进活体公母畜加快品种改良步伐。推进品种改良必须利用科学的改良方法，加快改良的速度。利用活体种公畜进行自然交配一直是直接改良的原始方法，被沿用到各大养殖户，也是品种改良最节省资源的方法。利用丰富的饲草资源，推广引进高产品种的种公畜交配繁育就可以获得改良的后代。在畜牧兽医技术人员的指导下，一代杂改后代不留种全部育肥出栏，效益也非常高，对二代三代继续改良繁育挑选外貌特征最突出的种畜留作种用，高产品种优势得到选育提高，形成了高产的地方品种。其次，推广人工授精技术，对繁殖母牛利用优质公畜的冻精进行人工授精，繁育后代纯种改良率达到75%以上，保留了原种公畜的优良特征。还有利用药物干扰同期发情后配种，对大型养殖场的高产品种牛羊改进繁育品种具有很大的优势。胚胎移植技术也是养殖场培育优秀品种的科技繁育改良方法，是纯种繁育改良方法之一。2.推广人工授精技术。人工授精技术是品种改良的主要推广利用技术。人工授精技术减少了公畜的养殖成本，疫病发生风险。特别是人工授精技术冻精低温保存后，操作简单，方便广大养殖户对品种改良的推广利用，被养殖户积极接受，改良速度快、实效性高，是当前广大农村最受欢迎的品种改良技术之一。 四、支持品种改良发展措施 1.对引进活体种公畜进行补助。推广品种改良、加快改良是发展新的畜牧业的要求，要通过多种方法推进改良。对养殖户引进优质的种公畜进行补助就是当地鼓励发展养殖的一部分。通过政府将需要改良引进的品种招标后，对自愿引进高产品种的养殖户给予补助，保证养殖户的品种改良积极性加快了地方品种改良的速度。2.对农牧民改良的品种进行补助。当前，继续加大种间肉牛核心群品种改良的补助。根据各乡镇核心群改良的合格率，对农牧民养殖户每头牛给予饲草料补助，推动农牧民家畜的改良进度，淘汰落后的家畜品种。3.提高养殖管理技术，推动品种改良。加强饲养人员养殖技术培训，规范发展现代畜牧业科学养殖。做好异地引进种畜的检疫报告制度，产地畜禽存在疫病隐患风险的坚决不能引进，如人畜共患病布鲁氏菌病，必须有近1个月内布鲁氏菌病化验室检测合格报告，有重大动物疫病口蹄疫、小反刍兽疫、禽流感、猪蓝耳病等畜禽疫病防疫抗体检测报告，对不在保护期或发生过疫病的区域坚决不得引进。要坚持自繁自育，通过人工授精、自然交配杂交改良培育高产品种，减少疫病的传播。 作者:坎吉白克·巴提亚 单位:新疆维吾尔自治区哈密市伊吾县前山乡农业（畜牧业）发展服务中心

护理专业论文:探究护理专业相关体系的建立 1构建护理专业核心价值指标体系的意义 护理人员不再会因为教育水平的差异,年资的长短、个人情绪的微弱变化,影响工作中自身形象、态度、行为以及护理相关制度的执行。本研究旨在正确引导护理人员的核心价值观,扩大护理管理的内涵,推动护理管理的深化;推动护理持续稳定的发展;树立良好的护理职业价值观能提升护理形象;促进护理服务质量的提高;培养护士良好的工作价值观,提高其工作满意度;提升护理整体水平;加快护理的创新和发展。护理核心价值观是目标,具有导向功能;护理核心价值观是引力,具有凝聚功能;护理核心价值观是准则,具有约束功能;护理核心价值观是力量,具有激励功能;护理核心价值观是桥梁,具有辐射功能。核心价值观是护理文化的基石,也是价值观的核心内容。通过核心价值观的确定,可以把看不见的价值观念和思维方式变成了看的见,行的通的态度和行为;提高护理人员的综合素质,思想境界得到升华,潜能和工作热情得到激发,使患者最终得到了实惠;护理文化管理的各个层面得到了完善和提高。 2护理专业核心价值 本研究结果显示,护理专业核心价值体系中平均期望值与权重值最高的是专业伦理,平均期望值为(4.57±0.51)分,权重值为0.26;它包括了护理道德、护理法规2个二级指标、人类尊严等7个三级指标。指标体系的内容本研究通过两轮专家咨询,从专业精神、专业伦理、专业认知、专业实践这4个方面,确定了护理专业核心价值体系的一级指标4个二级指标12个、三级指标35个。各级指标均经专家咨询和审核,变异系数 3小结 专业形象体现护理专业的外在,即包括文明用语、举止端正,团队协作,这与史文文研究的专业价值量表中的“当无法满足患者需要时应该寻求他人帮助或咨询”一致。专业信仰中包括事业感、使命感和自豪感,体现出护理人员对于护理事业的热爱与追求。这将使我国护理人员真正认识到护理专业的尊严与价值,能够通过护理服务传承护理照护的优良传统,必须立足本土,发展适合时代及本国国情的护理专业核心价值。本研究运用德尔菲法构建护理专业核心价值指标体系的过程符合科学程序与要求,确定了护理专业核心价值指标体系的一、二、三级指标,经检验,结果可信、可靠。希望本研究对护理专业人员的价值取向提供参考依据,下一步可在此基础上,进一步细化并补充完善指标,确定各级指标量化分值,拟定各级指标具体考评方法和评分标准。专业情感是护士自我实现的“体验”:包括责任感、同情感。 护理专业论文:护理专业女生武术课教学刍议 论文关键词： 护理专业 女生 武术选修课 教学 论文摘要： 武术作为我国的国粹，作为我国民族传统体育的优秀代表，有着非常浓厚的文化底蕴和内涵。同时武术又是一种很好的练功、健身方法。在护理专业女生的武术选修课上，为使学生能更好地认识了解武术，掌握武术的基本技术和技能，师生应当进行和谐、融洽的交流；教师应因人而异，科学施教，采用“启发式”教学的教学手段，以激发学生的学习积极性，提高课堂教学效果。 高职护理专业学生大多是女学生，她们是未来医疗战线的医务护理人才，其专业性质要求学生不但要具备系统的医学基础理论知识和技能，而且要有健康的体质。因此在体育教学中要增强学生体质、增进学生健康，使学生能够适应毕业后的工作和生活需要，塑造当代医务护理人才的新形象。为使学校体育与终身体育接轨，满足女学生对体育不同项目的兴趣爱好，我校在体育教学中开设有不同体育项目的选修课，而武术作为中华民族的传统体育项目和优秀文化遗产，理所当然地受到学校的重视。 1.学习武术有利于提高护理女生的身体素质 进行武术运动能有效地活动身体各个部位，起到舒展全身肌肉、增强肌肉、韧带和内脏器官的作用，能进一步促进身体的正常发育和血液循环，使大脑获得更多的营养物质，提高大脑的记忆、思维能力，全面发展身体素质。武术套路练习时要求手、眼、身法、步法、精神、气、力、功的密切配合，对神经的调节功能有较高的要求。武术动作刚劲有力，起落迅速，身法灵活，攻防兼备，既能锻炼学生的力量素质和速度素质，又能发展学生的耐力素质和柔韧素质。如：初级长拳（第三路）共4段32个动作，动作舒展大方、快速有力、动速静定、节奏鲜明，此套路长短适宜、难度适中，是提高女生力量素质和速度素质的理想选择。再如，初级剑术共4段32个动作，它的特点是手腕灵活，身法轻快多变，姿势潇洒优美，剑法丰富流畅，有“剑似飞凤”之美喻，尤其适合女生练习，是提高女生柔韧素质和灵敏素质的最佳选择，能培养女生的“阴柔之美”。太极拳运动则刚柔相济，内外结合，动中有静，静中有动，周身一动无有不动，周身一静无有不静，讲究内外合一，协调一致，既能培养学生的耐力，又能发展学生的协调性和灵敏性。武术运动不仅能强身健体、修身养性和防身自卫，还能塑造健美的体形，培养良好的气质。体形美、气质好是当今女孩子的追求目标，护理专业的女生当然也不例外。通过学习武术不但可以练出健美的体态，还可以使她们舒展挺拔，亭亭玉立，有气质。因而，学习武术对护理女生的身体素质有良好的促进作用。 2.武术课的教学指导思想和方法 2.1理论与实践相结合 武术课上学生不仅要加强理论方面的学习，还要紧密联系实际，把所学的知识、技能从感性上升到理性高度上来，不仅知其然，还知其所以然。如学习太极拳，学生不仅要理解太极拳的运动特点：体松心静、缓慢柔和、动作呼吸意念相配合等，而且要深刻理解太极拳的健身原理：太极拳的动作姿势有利于气血运行，太极拳的技术特点有利于新陈代谢，太极拳动作与意念的协调配合有利于中枢神经系统的保健等，从而为学习太极拳打好基础，达到学好太极拳的目的。 2.2教师的主导作用和学生的主体地位相结合 武术教学是教师和学生的双边活动，教学过程中既要发挥教师的主导作用，又要发挥学生的主体作用。要充分发挥学生的潜能，教师在教学中应多给学生提供和创造条件，促进外因迅速转化为内因，从而调动学生的自学积极性，激发学生的创造力，使学生向“启智、求知、调心、育人”等综合能力方向发展。教师不仅要注意学生的共性，更要关注其个性，重视其差别，发挥学生的主观能动性和创造力，使学生成为自我锻炼的主人。根据武术自身的特点，它既不需要特定的场地和器材，又可以一个人练习，不受太多条件的限制。例如女学生学会24式简化太极拳等套路，可以坚持每天练习，不失为终身锻炼的好方法。 3.武术选修课的教学实施 3.1教材编排 学校开设武术选修课的目的是为了丰富学生的课余生活，锻炼学生的身体，增强学生的体质，而不是训练武术专业运动员。因此教师应因人而异，编排合适的教学内容。学校主要向学生传授武术的基础理论知识和武术的基本技能，我们必须根据教育的特点实际科学施教。我的做法是内容面安排广泛，程度不深，难度不大。现代学生多喜欢散打、攻防格斗、防身术等技击性强的项目，尤其是女生对防身术情有独钟。对护理专业的学生应侧重保健体育的教学，内容可安排五禽戏等。我认为，应充分开展保健体育，因为基本功要求不高、简单易学，较适合高职学生的需要，而且对场地、器材也要求不高。在学生武术的选修课的学习中，在有限的课时里，教师应严谨合理地安排课程，对学生进行理论知识与基本训练相结合的教学，从而达到教学的目的，真正完成武术选修课的教学任务。 3.2.授课方法 3.2.1“启发式”教学是行之有效的教学手段。武术教学过程，是学生对武术发生兴趣，理解并掌握的过程。在武术教学中启发诱导是教师正确发挥其主导作用，充分调动学生学习的内部动力，让学生自己会学、学会，会练、练好，促进学生的全部身心积极投入武术教学的有效手段。教师的教学水平在很大程度上就是他启发诱导水平的体现。因为教师只有巧妙地启发诱导学生，才能使他们主动达到知、情、为三者的统一，获得武术教学的最佳成效。 3.2.1.1兴趣启发法。学习兴趣是推动学生学习自觉性和积极性的主要因素，只有当学生对武术学习感兴趣时，他才能积极主动而又愉快地投入，不会觉得学习是一种负担。武术教学中，一方面要从教学内容中挖掘其新颖性和情趣因素，吸引和启发学生的偶发兴趣；另一方面要借助于教师的各种启发诱导来保持学生持久而深刻稳定的兴趣。要做到这一点，教师必须在教学中选择灵活多样、生动活泼的教学方法来唤起他们的学习激情，并使之不断品尝到学习的成果。例如：当侧重于提高身体素质机能能力时，可适当采用集体竞赛的方法，以促进态度与情感的相互补充，相互激励；马步桩功练习这个动作练起来枯燥无味，可采用计时集体比赛或加上手法在集体口令下练习，这样就克服了单调的练习形式，调动了学生的参与积极性。当侧重于掌握知识技术、技能时，可增加示范性和改变动作难度等多种启发诱导的方法来帮助体验动作。如初级三路拳第三段中的第三动“绕上步弓步劈拳”，示范时要把绕步和躲闪的身法做得形象逼真，使学生真切地看出动作的内涵。另外该动作难度较大，可把其分解为“绕上步——弓步劈拳”，使学生能很快掌握动作。 3.2.1.2动机启发法。正确的学习动机是使学生产生学习需要的内部动力，武术教学的动机启发与其他教学课程的不同点在于它不是长篇大论的说教，它最突出的特点是在教师与学生的双边活动中，让学生通过自身的运动实践来提高对武术价值的认识，引导学习动机的形成。武术动作具有技击含意，教师应充分利用这一独特的属性，并以多种生动直观的示范和教法引导学生积极主动地学习和锻炼。但要注意做好学生的武德教育，使他们树立正确的学习动机，产生良好的学习动力。 3.2.2多媒体教学法。采用多媒体计算机教学法，既能充分体现出武术动作画面的生动形象，又可以把动作演示、解说、音乐融为一体。这种教学法可使学生对武术的教学内容、方法、步骤看得清、记得牢、理解得快，有助于学生建立正确的技术动作概念，增强学生的学习兴趣，提高其分析问题、解决问题的能力。武术教学中应用多媒体教学是一种新型的教学手段，也是武术教学发展的必然趋势。 3.2.3教学评价法 教学评价是检验武术教学目标实现程度和促进武术教学目标实现的有效手段。在对学生进行考核时，应打破以往体育课考核都是教师打分的方式，采用学生和教师共同评分的方法，充分体现武术教学效果的客观性与特殊性。 4.小结与建议 4.1小结 武术作为我国的国粹，作为我国民族传统体育的优秀代表，有着非常浓厚的文化底蕴和内涵。同时武术又是一种很好的练功、健身方法。在护理专业女生的武术选修课上，为使学生能更好地学习、掌握武术的基本技术和技能，师生应当进行和谐、融洽的交流；教师应因人而异，科学施教，采用“启发式”教学的教学手段，以激发学生的学习积极性，提高课堂教学效果 4.2建议 对喜欢武术的学生，应因材施教，增加他们兴趣和参与感，使其充分发展；对有武术天分的学生，要训练好他们的武术基本功，使其打好基础，开阔武术视野，提高他们的技能、技巧。 护理专业论文:关于家庭环境等非智力因素对护理专业学生学习成绩的影响 论文关键词：非智力因素 护理专业 学习成绩 论文摘要：为研究非智力因素对护理专业学生学习成绩的影响，对170名护理本科学生进行调查，结果表明，学习成绩与学生家庭户口状况、体育活动时间有显著相关；而与谈恋爱、缺课无显著关系。 一般情况而言，决定学生学习效果的因素主要有两方面：智力因素与非智力因素。而对于同一所学校的大学生，由于经过严格的统一考试进入大学，智力水平差异不大，不能成为影响学习成绩的主要因素，所以非智力因素就成为了主要原因。非智力因素是指在智力以外，对智力活动起直接制约作用的心理因素，对认识过程起动因、定向、引导、调节和强化作用。本课题是专门研究非智力因素对护理专业学生学习成绩的影响，为此专业学生的学习改革，提高学习效果提供依据。 一、研究对象、内容和方法 调查对象。吉林医药学院2005级护理学本科班170人。其中男生8名，女生162名；学生平均年龄20.94±1.09，最小19岁，最大23岁。 方法。采用整群抽样方法，以书面问卷方式进行调查，内容主要包括一般人口统计学资料，家庭环境、爱好及行为因素。学习成绩是大学一、二年级所有考试科目的成绩，共16门。发出问卷170份，收回170份，有效问卷166份，有效率97.6％。 统计分析。各学期成绩作为预测变量，非智力因素作为自变量，将自变量各定性变量数量化，即定义哑变量(DummyVariable)，采用SPSS14.0统计分析软件，由于预测变量与自变量存在相关性，故对其进行因子分析，提取主要因子进行逐步回归分析。 1.主成分分析 简介：在对某一事物进行实证研究中，为了更全面、准确地反映事物的特征及其发展规律，人们为了避免遗漏重要的信息往往要考虑与其有关的多个指标，这些指标在多元统计中也称为变量。这样随着指标的增多就增加了问题的复杂性，同时由于各指标是对同一事物的反映，不可避免地造成信息的大量重叠，有时甚至会抹杀事物的真正特征与内在规律。基于上述问题，人们就希望在定量研究中涉及的变量较少，而得到的信息量又较全面。主成分分析方法正是研究如何通过原始变量的少数几个线性组合来解释原始变量绝大多数的信息的一种多元统计方法。它可以有效利用大量统计数据进行定量分析，提示变量之间的内在关系，得到对事物特征及其发展规律的一些深层次的启发，把研究工作引向深入。 结论：依据特征值大于1的原则，提取三个主要因子y1、y2、y3，累计贡献率为95.65％，其中y1为68.43％，且成分矩阵载荷很高，意味着它们与因子y1的相关程度很高，故y1因子比较重要。 2.逐步回归分析 并不是所有自变量都对预测变量都有显著的影响，挑选出对预测变量有显著影响的自变量的最常用方法是逐步回归法。具体做法是将自变量逐个引入，对选入的变量进行逐个检验，当原引入的变量由于后面变量的引入而变得不再显著时，要将其删除。引入一个变量或从回归方程中剔除一个变量，为逐步回归的一步，每一步都要进行F检验，以确保每次引入新的变量之前回归方程中只包含显著的变量。这个过程反复进行，直到既无显著的自变量选入回归方程，也无不显著自变量从回归方程中剔除为止。逐步回归目的确定哪些因素对因变量影响最大，从而获得最佳预测模型。 选取预测变量y1，自变量非智力因素进行逐步回归。结果见表2。回归方程的显著性p值均为0.000，回归方程有统计意义。 二、结果分析 回归结果： y1=0.335-0.705(城镇)+0.563(体育活动少) 1.城镇户口学生比农村户口学生平均标准化成绩低0.705分(P＜0.01) 2.很少参加体育活动的学生比经常参加或参加体育活动的学生平均标准化成绩高0.563分(P＜ 0.01) 三、讨论 调查结果显示： 1.农村户口的学生学习成绩高于城镇户口的学生的学习成绩，同时通过座谈了解到，由于当前大学生就业前景不乐观，就业压力很大，尤其是对那些农村家庭的学生，部分学生上大学是要脱离农村环境，到城市就业；但绝大部分农村学生是要依靠个人努力来改变个人的命运，改变家庭现状，改善家乡落后面貌，这样就会被迫努力学习。我们也认为，家庭条件好，在某种程度上给予孩子的投入的教育资源更充裕，学生在学习成绩应该更好些，但也可能会削弱人的斗志，降低人的拼搏精神。 2.偶尔参加体育活动的学生的学习成绩高于经常参加体育活动和不参加体育活动的学生的学习成绩。已有研究证实，体育活动有助于青少年保持身心健康，同样对学习也是有益的，但过量地运动可能会影响学习，这也许与过量运动后人体的新陈代谢及激素的分泌发生变化有关。 3.护理专业学生中，谈恋爱、缺课等因素与学习成绩无显著关系。有资料显示，对于多数大学生来说，在大学期间如果谈恋爱或经常缺课，都会不利于学习。本调查结果，也许与学生特点、专业特点等有关，例如护理专业本身是一门实践性很强的技能型专业，实践操作能力的培养比较重要。此外，在护理专业班级中，绝大多数学生为女性，学校对这一部分学生管理比较严格，而女生也相对男生来说，服从学校管理，在谈恋爱、缺课等问题上做的相对较好，没有影响学业。 护理专业论文:关于大德育理念下的高职护理专业德育模块化课程的建构 【论文关键词】 高职 护理专业 德育课程 模块化 【论文摘要】 本文分析了影响高职护理专业德育课程改革和发展的瓶颈，主张以“大德育”的内容、“模块化”的形式构建高职护理德育课程体系，凸显“多元整合”的课程观，注重德育课程内容的全程化，建立整体性、动态性、可操作的德育课程教学实施系统。 五年制高职护理专业德育模块化课程（以下简称德育模块化课程）的建构，是指为了增强高职护理专业课程设置的针对性和实效性，从大德育的课程宏观内容着手，以模块化的课程表现形式，从高职的特殊层次着眼，以护理专业的特色为切入点，构建整体性、动态性、可操作的德育课程教学实施系统。 构建德育模块化课程就是要对德育课程的目标、结构、内容、实施、评价等子系统进行整体优化，使其相互衔接，构成一个有机整体，即以“大德育”的内容、“模块化”的形式构建高职护理德育课程体系，形成一套较完整的高职护理德育课程的系统教学文件，为全国护理高等职业德育教育提供可借鉴的范例。 一、德育模块化课程瓶颈 近十年来，职教同仁在职业教育课程结构模块化、课程内容综合化和现代化等方面，做了有益的探索，取得了较为显著的成绩。但也存在一些困境，具体表现为： 1、理念陈旧，内容滞后 德育课程设置的理念没有全面突破，没有形成大德育的机制和氛围；传统的学科型课程模式仍然没有根本改变，按学期/学年序列讲授一门课程。教学内容远离学生和社会生活的实际，缺乏生活气息，抽象枯燥；课程内容与职业实践相脱节现象尤为严重，难以彰显以就业为导向的职业教育特色。 2、缺乏针对性教材和科学的评价机制 高职德育教材基本沿用中职的教材，四门必修，一门选修，另加邓小平理论和三个代表重要思想概论。德育的理论知识和德育的行为实践严重脱离，学生“德育成绩高，道德素质低”，严重地弱化了德育课的功能。对学生德育全面表现的客观科学的评价环节尚须完善，科学的行之有效的德育评价体系尚未建立。 3、缺乏改革的政策依据 长期以来，德育课的超强的政治性功能，让德育课程附着了浓厚的政治色彩。德育课程改革的依赖性和受限性尤为明显。中职德育课程及其内容具有政府主管部门的明确的规定性，而高职德育课程只有参照性；没有权威的行政部门文件的明令指示，高职德育课程改革是不可越雷池一步的。 所有这些严重背离高职护理德育课程的求实创新、与时俱进的宗旨。因此，努力建立科学、全面、综合、开放的并能适应21世纪的高等护理职业教育发展需要的德育课程体系，德育课程的全面改革迫在眉睫，任重道远。 二、德育模块化课程的要素 1、“大德育”的界定，“大德育”是一个时空范畴 从时间上，“大德育”贯穿学生高职学习的始终，可谓无时不有；从空间上，“大德育”涵盖了校内外的所有场合，可谓无处不在；从教育主体讲，“大德育”涉及所有教职员工，可谓全员有责；从德育环节来看，“大德育”渗透到一切活动之中，可谓事事相关。 2、对课程的解读，“课程”一词有众多表述 本课题研究采用联合国教科文组织（UNESO）1997年新版《国际教育标准分类法》中对课程的表述：“课程是按照教育内容确定的，是完成确定的某项目标或明确规定的教育任务而组织的有一定排列顺序的教育活动。”教育活动的含义比一门课或一组课的含义更广。基于这样的课程理解，大德育理念下的德育课程既包括编入课程的各门课，而且也包括各门课以外的科目及课外活动；既不必过分注重学科的理论体系，也不必过分注重学科的规范性定义。 3、“大德育”课程的构成 “大德育”课程是由两类正规的、显性的课程与四类非正规的、隐性的课程组成的，即认识性德育课程、活动性德育课程、体制意义上的德育“课程”与气氛意义上的德育“课程”以及前两类德育课程中“隐性的”或“潜藏的”德育“课程”。确立德育课程教学的重点是打通科学世界和生活世界的联系。 4、对模块的理解 模块，就是以一个主题为中心，将相关的知识内容组织在一起的结构。其中，主题就是依据德育总的课程标准，针对学生的认知规律和成长特点，归纳出学生在特定时期对德育课程起码应该掌握的问题。模块划分的最大特点是非学科性。模块可大可小。我们这里说的模块，是介于德育具体课程内容之间的模块，其具体表现形式就是校本教材（德育教程1~7）。 三、德育模块化课程的建构 模块化就是依据德育主题为经线，以国家规定的德育必修课程内容为纬线，搭建中职与高职的德育课程通道。 1、横不断点，纵不断线模块化课程的建构，要求对国家规定的德育必修课程的基本内容做到横不断点（基本知识）、纵不断线（基本原理） 就是把德育内容的要素结构和层次结构划分出来，以五大要素（即道德教育、法制教育、心理教育、思想教育、政治教育/中职德育国家所规定的必修课和高职的必修课）为纬，以各项要素的不同层次/主题为经，按照整体性、有序性、动态性的原则，精心设计模块化的德育课程，使高职护理德育课程体系更具开放性、适应性、先导性，适应学生成长需求，符合职业岗位需要，满足社会适应能力，具有超前意识和创造精神。 2、删繁就简，与时俱进，形式多样 模块化课程的建构，就是对现有德育教材的内容优化整合，删除过时的、脱离学生实际的内容，补充具有时代特征、符合学生生活实际的内容；根据学生专业特色、年龄特征、性别特征、心理特点，结合本校实际，组织编写校本德育教程；在不同年级开设相应的德育选修课程：形成分层次、递进式的校本德育课程体系；努力构建创新活动德育课程体系，充分利用德育基地、社会实践基地等校内外德育资源，积极开展社会调查、军事训练、公益劳动、科技文体活动、勤工俭学、志愿者行动等德育活动；建立学校德育网站，制作优良的德育课件，构建“绿色网站”。 四、德育模块化课程的理论基础 1、遵循人的全面发展学说原理 人的全面发展理论与德育论原理融合了人的主体性理论和人的社会化理论，是整体构建德育课程体系的理论依据和实践依据。 2、系统论原理作为系统科学的思想原则和方法 主要体现在德育课程构建的整体性、有序性、动态性、开放性和最优化等几个方面。 （1）系统论的思想原则。建构高职护理德育课程体系，必须科学处理高等职业与护理专业的辩证关系，既强调高等职业的层次性，又突出课程的职业定向性，以高等护理职业素养和岗位能力作为配置德育课程的基础，使学生获得的德育素养和能力真正满足高等职业岗位（群）的需求。为此，构建高职护理德育课程体系，就是通过“精简、融合、重组、增设”等途径，更新教学内容，促进高职护理德育课程结构体系整体优化，以增强学生的社会适应性和职业适应性。 （2）系统论的方法。德育课程的整体性，指的是将构成德育课程体系的德育目标、内容、途径、方法、管理、评价等要素作为整体，科学系统优化整合高职护理德育课程体系、探索创新德育活动课程体系、整合德育队伍体系、建立德育动态综合考核评价体系。德育课程的动态性，主要是指依据学生的成长规律、认知规律所构建的课程内容与所处的时代特征、地区特色、层次特色、专业特色和办学特色的辩证统一，以及对学生德育成绩的多元化动态评价体系的实施。德育课程的可操作，是指把理论形态的德育课程体系转化为实践形态的、适合本校实践运用的德育体系。 3、凸显“多元整合”的课程观 改变传统的“学科本位”的课程观，在采用“能力本位”课程观的基础上，朝“多元整合型”方向发展，形成一种“多元整合”的课程观。创设以模块为主的课程，设立新的教学目标：作为模块化教学结构的目标，不再是以知识的传授为中心，而是以学与做的结合为中心。 五、德育模块化课程的运行 1、科学建构模块化德育课程内容 把高职德育内容的基本要素和知识层次结构划分出来，按照整体性、有序性、动态性的原则把各要素和层次有机地结合起来，遵循学生的认知规律和成长规律，精心设计各学段（学期/学年）课程目标，与之相应地构建模块化德育课程内容。加强各学段德育的具体化、精细化、操作化、生活化、趣味化研究，分别构建各学段的德育系统内容。 2、注重德育课程内容的全程化 为适应规范化的课程模式转向以活动为主要途径的新课程模式，对现行的高职德育课程的内容、结构、比例和课时安排做系统地筹划，打破“学科型”的一门课在一学期/一学年教授完毕的一贯制度，使某一学科的课程伴随学生高职学习的全过程。 3、德育模块化课程的实施框架 学制5年＝3.5年（在校学习：中职德育规定的必修课教材+校本德育教程）＋1年（岗位实习：护理人文修养）＋0.5（返校学习：邓小平理论概论）。每门课程学时总数＝各学期之和。课程模块表现为订单式、拼盘式的模块。课程内容=（理论+实践）＋（显性课程+隐性课程）。课程实施的基本途径：课程学习和日常学校生活渗透学习相结合、知识学习和活动体验相结合、外部规范和自我省察相结合。（动态）学分＝课内表现＋课外行为。 2007年9月在学校8个班级开展模块化课程的校本德育教程（1~3）试点，德育教程的授课效果得到试点班级学生的普遍认同，学生综合素质显著提高，德育成效初见端倪。发表的相关系列论文产生积极的影响，开展的课题也获得了省市级有关部门的科研立项。 护理专业论文:关于开设老年护理专业的前景预测 [论文关键词] 老年护理专业 社会需求 前景预测 [论文摘要] 本文从老年护理的社会需求出发，多方面全面分析当前开设老年护理专业、培养老年护理专业人才的必要性和紧迫性，指出开设老年护理专业前景广阔。 中国人口年龄结构已进入老龄化阶段，为应对我国老龄化社会的到来，社会上将会出现大量的老年服务机构，需要培养大量的从事老年护理的专业人才。开设老年护理专业教育是社会所需，将大有发展前景。 1 老龄化社会到来 我国是目前世界上老年人口最多的国家，国务院新闻办公室2006年12月12日发表了《中国老龄事业的发展》白皮书，白皮书说：“20世纪末，中国60岁以上的老年人口占总人口的比例超过10%，按照国际通行标准，中国人口年龄结构已开始进入老龄化阶段。进入新世纪后，中国人口老龄化速度加快。2005年底，中国60岁以上老年人口近1.44亿，占总人口比例达11%，并正在以年均高于3%的速度增长，2051年将达到4.37亿最大值。”此外，老龄人口的增长存在着地区发展的不平衡，东部沿海经济发达地区明显快于西部经济欠发达地区，上海在1979年最早进入人口老年型行列。 2 养老工程因社会需求建立和壮大 随着城市家庭结构模式呈现的“四、二、一”倒金字塔形，即一对夫妇，生育一个孩子，赡养两对老人，传统的家庭养老功能日趋削弱。老年人的赡养逐渐由家庭转到养老机构。为满足养老的需要，民政部研究制定老年服务的标准：如《老年人社会福利机构设置的基本标准》、《老年人社会福利机构服务标准》、《老年人护理分级标准》等。据2004年底民政部门的统计，我国已有38 593家养老机构，其中：国办收养性社会福利机构3 454家，集体收养性社会福利机构33 736家，民办养老机构1 403家。 目前的养老机构远远不能满足需要，各种养老服务机构急需进一步增加。2006年12月15日，全国老龄工作委员会办公室常务副主任、中国老龄协会会长李本公做客强国论坛，以“老龄工作与和谐社会建设”为题与网友在线交流，此次访谈由强国论坛、中国政府新闻、民政部网站联合举办。交流中李本公说，根据全国较大规模调查的数据表明，我国在目前1.44亿老年人口中，大约有3 250万有不同程度的养老需求，有5%明确提出要进养老机构，而且这种需求越来越高。但是目前专门为老年人提供服务的设施严重不足。按照我国老年人口5%入住养老机构，需要700多万张床位。目前各种养老机构中，拥有的养老床位仅是149万张，所以缺口非常大。现在我们已经有的养老服务机构，还存在着护理专业人员数量缺乏，护理人员总体素质偏低，难以满足广大老年人多种养老服务的需求，使得供求矛盾非常突出。 随着老龄社会的到来，养老工程将伴随社会需求迅速建立起来，同时产生十万计的老年护理岗位群。根据预测，随着老年服务机构的增多，老年护理专业的毕业生将有较大的就业市场。 3老年护理专业人才严重缺乏 目前我国医院中护理人员配置就很缺乏，随着老龄社会的到来和养老模式的变化，各种形式的养老机构迅速增加，老年服务人才的需求随之增加，从事老年事业人才缺乏的问题也随之突显出来，其中包括为老年人提供医疗护理服务的护士。目前的养老机构内，老年护理存在两大问题：一是从事老年护理工作的护士数量少，工作量大；二是从事老年护理工作的护士没有经过专门的老年护理专业教育，其知识和技能满足不了老年护理的需要。 上海是我国目前老年人口比例最高的城市，老年护理事业发展较早，对我国养老事业的发展具有先导意义。为此，笔者到上海进行调查，上海总人口180万左右，其中老年人口占20%左右，这些老年人分布在福利性养老机构、老年护理院、医院老年病房和家庭内，需要住院治疗的老年人达十几万人。 上海目前养老机构主要两类，一类是民政系统开办的福利性养老机构，称为福利院。在上海2005年就有474家，床位数49 529张。福利院对老人实行医、护、养全方位服务，按照老人生活能力和需求实行等级护理。根据有关调查，79.1%的老年人有一项或一项以上的慢性病，需要接受医疗护理。此类养老机构内均设有医务室，配备一定数量的医务人员，但护士配备数量少，且没有接受老年护理的专门教育，按照护理人员床位比，显示出护理专业人员严重缺乏。另一类是卫生系统开办的为老年人服务的医疗机构，称为护理院，这是上海卫生系统近年开办的一种医疗功能很强的养老机构，随着老龄人口的增多，这类养老机构的数量和养老床位迅速的增长。仅奉贤区老年护理床位达到2 800张，且床位爆满，供不应求。医院内从事老年护理工作的护士是由原有的护士转型而来，没有经过专门的老年护理教育，且护士数量少。有的医院120张老年护理床位仅配有8名护士，24 h轮流值班，护理工作极为繁忙。老年护士的供需矛盾十分突出。 4国内老年护理专业教育尚属空白 目前我国从本科到中职各层次护理专业教育中还没有开设专门的老年护理专业，对老年护理专业人才的培养尚属空白。虽然从90年代以来卫生部对护理专业的课程结构做了调整，增加了《老年护理学》课程，但只是使学生粗浅地了解老年护理知识，不能使学生完整地掌握老年护理必须的知识和技能。老龄化社会的到来和老年服务业的飞速发展以及老年患者护理的复杂性呼唤越来越多的受过专业训练的护士。 5国家重视老年护理事业的发展 我国政府对老龄问题的重视程度日益加强，已经提到议事日程。2006年2月9日，国务院下发《关于加快发展养老服务业的意见》，指出要大力发展社会养老服务机构，要加快培养老年医学、护理学、营养学、心理学、管理学等方面的专业人才，要有计划地在高等院校和中等职业学校增设养老服务相关专业和课程。 6 老年护理专业教育前景广阔 人口老龄化社会的到来，“421”家庭结构形成和“空巢家庭”的增多，使传统的家庭养老方式受到冲击。为满足日益增长的老人健康及医疗护理需求，各种养老机构，如福利院及老年护理院等应运而生，赡养老人由家庭模式向机构养老模式的转化已是社会发展的必然趋势，社会需求的迫切程度在日益加重。从上海的老年事业发展，推测我国的老龄化社会到来，各种形式的养老机构将是我国未来很庞大的社会工程体系，从事老年护理的专业人员将是一支很庞大的社会岗位群体。任何一项专业教育如果没有广阔的用人市场，该专业教育就没有前途。老年护理专业教育根据社会需要而诞生，并拥有广阔的用人市场，该专业教育将大有发展前途。培养合格的老年护理人才，积极应对我国老龄化社会的到来，满足老龄社会的护理人才需求，对于我国构建和谐社会有着重大而深远的意义。 护理专业论文:费用高职护理专业应用文写作教改思路初探 [论文关键词]应用写作 教学改革 高职护理 [论文摘要]高职院校护理专业学生的应用文写作水平已经越来越难以适应用人单位的需要。笔者根据当前社会对高职护理人才的需求和应用文写作教学的现状，提出了教改思路。 随着卫生高等职业教育的迅速发展，以及社会对护理人才的需求，高职院校中护理专业学生的应用文写作水平已经越来越难以适应用人单位的需要。尽管相应的课程改革和探讨正在如火如荼的开展中，但应用文写作教学的研究仍然是个难题。作为一名一线教师，笔者总结了近几年护理专业应用文教学的教改经历，谈一些教改的思路与体会以求教于同行。 （一）提高思想认识 应用文写作课程是一门基础课程。因应用文写作特定的对象、语言、内容、形式及写作方式相对固定、规范，且属于基础课程的从属地位，不仅很多人都认为这门课程枯燥无用，既不好教，也不好学，就连从事应用文写作教学的教师也没有引起足够的重视。学生往往认为应用文写作的文学性不强，呆板乏味，学得没劲；教师讲起课来，也觉得不能像文学课那样抑扬顿挫、随意发挥，教得没劲。如何走出这个误区呢？美国心理学家和教育学家布鲁纳说过，“使学生对一门学科感兴趣的最好办法势必使之知道这门课程是值得学习的。”作为应用文写作教师，首先，一定要让学生认识到这门课程的重要性。现代职场对个人的能力要求越来越高，护理专业的学生毕业后直接面向卫生战线，一封别具一格的求职信，一篇独具慧眼的护理记录，无不是个人能力的体现。可以说，应用文写作能力是学生通向职业生涯的成功基石之一。其次，学校要安排有应用文写作实践经验的教师上课。教师在教学活动中居于主导地位，师资力量如何，决定着教学质量的高低。应用文写作的应用性十分突出，只有具有丰富实践经验的教师才能把理论讲透，把规范讲明。正如朱熹所说：“方其知之而行未及之，则知尚浅。既亲历其域，则知之益明，非前日之意味。” （二）教材的选择与编写 高职教育是新兴的教育模式，其人才培养不同于普通高等学校。因此，在教材的选择上不能照搬普通高等学校的教材，要针对高职教育的特点，科学选择或编写具有针对性的教材。 确定教学内容范围的原则是：突出共性，兼顾个性。即根据写作的共性规律与个性规律相统一的原理，先确定各专业都要求掌握的共性知识、共同技能作为基本的教学板块，再根据护理专业的特点、要求作出增减。基于这样的考虑，护理专业应用写作课程基本的教学框架由两个板块构成，一是共通的教学板块：写作基础（包括写作基础知识和应用文基本知识）；公文知识（文种知识、行文格式、写作要领）；常用公文写作（通告、通报、通知、报告、请示、函、会议纪要等七种）；通用文书：计划、总结、调查报告、条据启事、自荐信、自荐信、求职信。二是增减部分：结合护理专业的特点，应在护理记录上下功夫。其中包括护理记录、护理病历、护理计划单、病室交班报告、护理查房、护理表格及记录、护理小结和出院指导等。至于护理论文教学，可以选择病例报告、经验体会等。这样，既可以让学生掌握写作的共性规律，基本技能，又能掌握护理专业常用文体的写作技能，从而增强应用写作教学的适应性。 （三）合理安排教授计划 加强应用文与其他相关专业课的衔接。目前，高职院校的应用文写作教学还多停留在只注重语文单科教学的阶段。鉴于高职院校专业性很强的特点，必须展开语文学科和其它学科之间的横向联系，以保证应用文教学的系统性和专业性。护理专业的学生应以护理应用文的学习为重点。要使护理应用文体的教学或训练做到有的放矢、切中要领，加强应用写作课和专业课的结合至关重要。 首先，在教学计划的安排上要科学合理。护理应用文写作应安排在相关专业课结束以后，一般在第三四学年。这样，学生对写作要涉及的专业内容就容易理解。当然应用文教学还要具体到对学生的社会调查、毕业生的求职过程中去，以切实引导学生对应用文的实际操作。 其次，加强专业课和应用文写作教学的联系沟通。老师之间可以互相听课，也可以一起布置作业，共同训练，两者之间相辅相成。这样不但能使学生获得的知识系统完整，也能使他们综合运用的能力有所提高。 （四）改进教学方法 1.推行“师生互动”的教学模式。传统的“以教师讲授为主”的教学模式难以调动学生的学习热情，不利于学生写作能力的培养。应用文写作的教学过程是师生交流互动的活动，教师在教学活动中充当的只是组织者、指导者的角色，学生才是学习的主体。适当地让学生参与课堂教学，模拟生活工作场景，激发他们的参与兴趣。 2.加强日常的写作能力训练。应用文写作能力不是一朝一夕就能提高的。在注重课堂训练的同时，要加强学生课外时间的写作锻炼。每学完一种应用文文体，要及时要求学生课外自己动手写一至两篇应用文，并及时在课堂上讲解学生应用文写作中出现的格式、语言表述方面的错误。为了避免每次练习都出现学什么、写什么、造成学生厌烦的重复现象，不妨调整写作的锻炼方式，如学了“启事”后，要求学生找一则错误的启事回来，说明错误原因。布置的练习，不一定要求全文写完，可以仅写标题，如计划标题、调查报告标题；或者根据文章内容归纳标题，比如公告、通告之类；也可以对原标题进行修改。工夫用得好，足以取得练习的成效。练习改错也是一个不错的选择，人的天性就是善于发现、改正别人的错误，在发现、改正的过程中树立自己正确的观念，并始终保有较强的兴趣。练习主要培养学生的实际应用能力，所以要紧密联系学生的个人生活、集体生活乃至于家庭生活。如申请书、书信、日记、借条等练习，课余鼓励他们多参加校园活动，根据亲身经历来做练习，像征文启事、入党申请书，都可试练一下。 3.提倡开放式教学。在应用文写作教学过程中，教师应该创造条件走出课堂，亲自带领学生到政府机关、企事业单位，了解每个单位应用文的写作流程，现行的各种应用文的具体写法；或请机关或企事业中有经验的专家到学校进行现场讲座，讲解各种应用文的文体格式、写作方法和注意事项；假期，针对社会上的一些重大问题，带领学生深入基层，开展调查研究，指导学生收集资料，分析资料，写出调研报告。通过课外社会实践，让学生切身体会应用文的写作流程、写作方法，并在实践中不断提高写作技能。 4.充分运用多媒体进行教学。随着科技的进步，多媒体教学已成为了辅助教学的一种重要手段，并日益显示出其优越性。多媒体教学能用图、文、声、像和动态视频等效果直观地把传统媒体技术条件下难以表述的现象与过程主动而形象地显现出来，引导学习者去认识事物的本质。这对时间紧、内容多、任务重的应用文写作教学特别适用。教学时，可与前几种方法结合使用，提高课堂效率和效果。如采用幻灯片制作课件，把应用文各种文体的重点、难点归纳概括出来，利于学生掌握；把预设情景制作成多媒体，综合使用文字、图片、图像、动画等相关内容，激发学生的兴趣；把经过技术处理的素材作为背景在课堂上播放，让学生感受到现场气氛，具有很强的真实感；还可以把参观现场时的照片、参观后学生的作业制成多媒体，巩固教学成果；投影仪可被用来进行作业讲评和演示范文。有了多媒体教学，老师的讲课内容更加新颖而充实，学生面对的是一个个生动形象，妙趣横生、图文并茂的“闪光”世界!目前，高职院校普遍有这样的教学实力，因而这一方法不仅理论上可行，实践上也不成问题。 5.改革应用写作课考试和成绩评定的方法。过去应用写作课的考试比较重视考核学生掌握写作知识和写作理论的情况，考试内容中死记硬背的题型所占比例较大，几近一半。这种导向使学生为考试而考试，为分数而考试，助长了学用脱节、死记硬背的不良学风，更不能准确测定学生写作技能的实际水平。这种僵化死板的考试模式必须改变。今后，应用写作课的考试应着重放在考核学生的阅读分析能力、病文修改能力、特别是实际写作能力上。此外，还应加大平时成绩在总评成绩中的比例。总之，考试和成绩评定要有利于检测学生写作技能达到的真实水准，以此为手段引导、激励、促使学生重视平时的写作训练，着眼于实际写作技能的提高。 护理专业论文:关于高等护理专业相关法学课程教学现状的分析与构想 ［摘要］ 目的：提高学生的法律知识水平。方法：根据时展、专业实践的需要和对现存问题的分析制定出相应的对策。结果：通过对法律知识和专业教师缺乏、教学形式单一这些问题的分析提出了对专业师资进行培养、完善法律课程设置、改进教学方法这些对策。结论：使护校学生成为知法、懂法、用法的高级护理人才就必须从加强和完善高等护理专业中的相关法学课程的设置入手。 ［关键词］ 护理；法学课程；高等护理教育 进入新世纪的高等护理教育，要求培养具有综合素质的高级护理人才。尤其在我国法制建设不断健全和完善，人们的法制意识不断增强，《医疗事故处理条例》等各类医疗卫生法律法规逐步深入人心，护理人员理所应当知法、懂法、守法、用法，而护理人员缺乏法律知识、法律意识淡薄是目前普遍存在的问题，不仅如此，由于现行我国各层次的护理教育对卫生法律特别是护理相关的法律没有足够的重视，这就不可避免地出现了临床护士法律知识比较贫乏，法律意识相对淡漠，处理护患纠纷的经验与能力不足等问题，这种现状显然跟不上时展和对高级护理人才培养的要求。因此，高等护理教育开设与专业相关的法学课程显得尤为重要。 1　开设相关法学课程的意义 1.1　顺应时展的需要　美国多数护理学院的课程设置不仅包括传统的学科课程，还包括伦理学，传授患者的权利等，护生的专业行为技能目标包括维护患者的权利等。第三军医大学也对原来的医学本科教育模式进行了较系统的改革，构建了一个新的医学本科教育人才培养课程新体系。其中人文社会科学类课程包括医学伦理学、医疗法规。随着人民生活、文化水平的提高，人们的健康意识、法律意识、维权意识和经济意识亦不断提高，为顺应时代的发展，与国外护理教育接轨，建议增设护理专业相关法学课程，以增强护理人员的卫生法律意识。 1.2　满足专业实践的需要　相关法学课程的设置，有利于护士自觉执行有关卫生法律、法规，强化法律意识，依法从事护理服务，正确履行职责，保证了护理工作的稳定性与连续性，防止了护理差错事故的发生，保证了护理工作的安全及护理质量的提高。 1.3　明确护士的基本权益　通过护理立法，护理人员的地位、作用和职责范围有了法律依据，神圣的法律效应赋予一个合格的护士从事护理工作的权利，履行法定的护理职责，可最大限度地受到法律的保护、国家的支持、人民的尊重，任何人都不可随意侵犯和剥夺。通过学习《护理法》，学生可增强对护理职业的崇高使命感和安全感，使他们能发挥自己的最佳才能，尽心尽职的为公众服务。 1.4　提高护生处理护理纠纷的能力　通过学习，学生可明确护生的法律身份及法定职责范围，有利于在实习中严格按照护理规程工作，遵法守法，并学会正确处理工作中遇到的护理纠纷，在维护患者权利的同时，用法律知识保护自己。 2　存在的问题 2．1　法律知识缺乏　护理专业学生法律知识缺乏，是长期以来护理教育中对法律重要性认识不够的结果，主要与课程设置单一、学时少有很大的关系，而当今护士普遍存在着法律意识淡薄的问题，特别缺乏与护理相关的法律知识。虽然很多学生在初中、高中或基础教学中已获得了部分的基础法律知识，但由于缺乏相关护理的法律知识，容易使学生在实际工作中碰到问题时仍束手无策。据报道，护生在实习中后期出现差错占实差错的93%，说明学生在实习中后期，觉得自己有能力而擅自执行医嘱或操作，又不知道自己的法律身份，不能对自己的行为进行约束，则容易导致差错的发生。 2．2　专业教师缺乏　虽然研究发现，本科、大专学历者的法律知识掌握较好，但是与中专生一样，理论知识与实际相脱离始终是护理法律领域突出的问题。由于在医学卫生院校上法律课的教师多半是法学院的专业教师，缺乏熟知护理法律的专业教师，不能把相关的法律法规传授给学生，学生往往只能学到些纯粹的基础法律理论知识，如消毒管理办法、一次性使用无菌注射器临床使用管理通知、药品管理实施办法等，连教师也不知或对它的重要性认识不足。 2．3　教学形式单一　李金义认为，法学课程的教学还存在教学方式单调的问题，难以发挥和培养学生的独立思考能力和参与精神，同时缺乏生动活泼的课堂气氛，教学效果不甚理想。正因为受教材与学时的限制，造成法学知识的教学形式基本局限于课堂内，而法学是社会实践性及现实性很强的专业学科，仅限于课堂内，很难将理论联系实际，不能达到对知识的灵活掌握。 3　构想与对策 3．1　关于专业师资的培养　对学生进行法学知识的灌输与普及，主要依靠教师进行。要达到法律课教学的良好效果，教师必须具备强大的感召力、儒雅的风度、深厚的法学功底及丰富的社会经验，以及掌握一定的高新技术手段。因此，可选派护理教师参加为期3个月以上的法学专业知识培训；鼓励教师通过自学或自考等途径获取相关法学知识；同时，加强教师的临床护理实践能力，提高其对临床不断新出现的护患关系和常见法律问题的敏感性，从而培养既懂临床护理常见问题，又熟知相关法律知识的具有综合能力的专业教师。 3．2　完善法律课程设置　针对不同层次的护理法律教育，适当的增加相应的课程和课时数。需要学校讲授和学生掌握的法律知识主要有：基本法律知识，如民法、刑法、消费者权益保护法、妇女权益保障法等；护理相关法规，如医疗事故处理条例、医疗责任保险法、传染病防治法、消毒管理办法、中华人民共和国护士管理办法等；其他国家法律知识介绍，如美国护士职业保险、注册护士管理法等。 3．3　改进教学方法　除课堂有限的教学外，可激发学生对医疗护理行业法学问题的关注，鼓励学生借助各种媒体和渠道，广泛涉猎与专业相关的法学知识。宇文建议，法律课的教学方法应有利于发挥学生的主观能动性，要激发学生的学习兴趣，启发学生思考，培养分析问题、解决问题的能力。如可广泛采用案例教学法、实践教学法、论辩式教学法、指导自学法。通过讨论、辩论、社会调查等形式，使知识活学活用。总之，通过不断加强和完善高等护理专业中的相关法学课程的设置，将有力地促进广大护士、护校学生增长相关法律知识，增强法律意识，提高护理质量，适应现代社会的护理事业的发展，最大限度地保护患者及护士自身的利益。 护理专业论文:浅论中医院校护理专业学生工作创新的思考 [论文关键词]学生工作 学生会 中医药大学护理专业 [论文摘要]南京中医药大学护理学院针对中医院校的护理专业独有的特点，在着力宣扬中国传统文化基础上，突出护理学院护理文化内涵，紧扣“五种种美德，四点理”两个中心，打造品牌项目，力求在务实中不断创新，在发展中打造精品，积极为同学们的成长成才服务。 南京中医药大学护理学院成立五年来，护理学院学生会建设取得了长足的进步。建设中我们始终高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，以自我教育、自我管理、自我服务的“三自”方针为要求，紧紧围绕学校和学院的中心工作，在加强完善基础工作的同时，大力开展了丰富多彩的校园文化活动。 我们针对中医院校的护理专业独有的特点，在着力宣扬中国传统文化基础上，突出护理学院护理文化内涵，紧扣“五种美德、四点理念”两个中心，打造品牌项目，力求在务实中不断创新，在发展中打造精品，积极为同学们的成长成才服务。 一、五种美德：传承祖国优秀文化，加强传统美德教育 高等教育的目的是培养德才兼备的研究和实用型人才。德才二者又以德行为先，为突出中医院校文化特色，我们努力弘扬中国优秀文化与传统美德，以文化、艺术、科技等活动为载体，开展“厚德、感恩、祟礼、修身、自强”为主题的传统文化教育，在同学中营造和谐的人际关系氛围，为同学们创造良好的成长环境，帮助他们树立起正确的世界观、人生观、价值观。 为宣扬“厚德”文化，我们组织同学走进社区、街道、敬老院，进行义诊、义务劳动和健康宣教，我们组织大家为身边贫困的同学捐衣捐物，走上街头为偏远地区失学儿童募捐善款，为身患重疾的同学送去亲手制作的礼物……护理学生们不断用实际行动践行着“君子以厚德载物”的中华传统美德。 我们围绕“感恩”教育开展了多种活动：在感恩节来临之际，各班级纷纷抓住契机对班级同学进行感恩教育，如给母亲写一封信、“感恩”征文活动、召开主题班会、图片事迹展等等；在教师节来临之际，教育学生在日常生活中要对老师感恩，从身边的点点滴滴的小事做起，大家一起做到“尊师重教”；为了感恩生活，我们举办了“中国传统节日宣传周”活动、“世界地球日环保宣传”活动……“滴水之恩以涌泉相报”，在学生会的引领下护理学院同学心怀感恩之心，立志努力学习，回报社会。 中国自古就是礼仪之邦，我们不断在同学中开展“崇礼”教育。我们开展以“与文明携手，创和谐校园”为主题的“文明礼仪宣传月”活动：揭露校园十大陋习，倡导校园文明行为、制作文明书签、倡导文明公交、开办文明礼仪讲座、宣传诚信考试。通过系列宣传活动引导同学讲文明、树新风。 我们在同学中倡导“修身”美德，指引大家成为全面发展的新时代青年。我们鼓励学生积极参加各类活动，外塑形象，修身明志，展示护理学院学生特有风采。在首届中国“白衣天使”大奖赛江苏赛区比赛中，程敏琼、顾媛嫒两位同学凭借出色实力进入决赛，并最终获得优秀奖。在“杏林之星”形象大赛中，荣获第一届“杏林之星”形象大赛团体第一名，第三届“杏林之星”形象大赛个人冠军的殊荣，护生的优异表现在这方舞台上得到了最充分的展现。在校级舞蹈大赛和辩论赛中，我们分获冠亚军，体现出了护生骄人的实力。“12·9”大合唱中，我院师生共同努力，展现了良好的精神风貌，获得三等奖。 同学们“自强”的拼搏精神在运动场上得到了展现，在03年校运会上我们获得团体第一名的好成绩，在第30届校运会上获得了“体育道德风尚奖”；在第十二届青年文化节中，获排球比赛女子团体第二名、太极剑、太极拳比赛第二名。“人生处处是赛场”，护生们自强不息的精神旗帜将永远在心中高高飘扬。 二、四点理念：围绕护理文化内涵，着力校园文化育人 作为护理学院院训的“励志、仁爱、精技、美仪”同时对现代护理文化内涵作出了精辟的概括。学生会努力带领同学们践行院训，在宣扬校园文化的同时塑造护理人，培养护理精神理念。 围绕“励志”，在每年的国际护士节来临之际，我院都会举办护生授帽仪式。授帽仪式上，各大医院的护理专家及我院徐桂华院长为即将下临床的护生们亲手戴上庄严圣洁的燕尾帽，护生们则点燃捧在手心中的红烛，在护理前辈的带领下宣读誓词，并鼓励同学在临床把所学知识结合到实践中去，提高自身专业水平，成为一名合格的白衣天使。南京医科大学许勤教授“走进美国护理”的讲座使同学们对西方护理现状有了进一步的了解，开拓了同学们的眼界，也引发了大家对如何更好地开展护理工作、赶上发达国家的护理水平的深深思考。同时，学院还举办“模拟人才市场”、就业指导讲座，帮助同学提高自身综合素质，更好的在用人单位面前展示自我。 围绕“仁爱”，我们开展多种活动，组织学生帮助他人，奉献爱心，体现了护理人员的专业素质。我院学生在敬文图书馆广场开展以“创建和谐新校园，注外来建设者”为主题的义诊活动；我们来到了雁鸣山庄老年公寓，开展校外实践活动，关爱老人，奉献爱心。另外，我们还捐助贫困地区儿童，帮助班级困难学生、生病学生。在上半年发生的汶川大地震中，我们组织同学伸出援助之手，大家不仅慷慨解囊，捐款捐物，还踊跃报名参加赴川志愿者医疗服务队，奔赴抗灾第一线，披荆斩棘，通过我们的双手把护生的热情与爱心传递到祖国人民最需要的地方。 围绕“精技”，我们每年举办护理技能操作比赛，开放操练室，组织专业讲座，加强学生专业知识技能的学习，同学们学习热情高涨，对护理专业更加热爱，专业思想也更加稳定，在校内外的社会实践活动中，我院同学过硬的技术和热情的态度得到群众的热情赞扬和肯定。我们与校医桥工程部和东南大学联合组织举办了“急救知识培训活动”，活动介绍了各类急救的常识，并采用现场演示实际操作的方法向同学介绍了各种部位的包扎技术，开学初，我们抽调了多名临床实习的优秀学生承担了全校新生体检的抽血任务，她们以过硬的技术圆满完成了任务，得到了老师和同学的一致好评。为加强同学们面对突发性自然灾害发生时的自助互助本领，加强护理急救技能的培训，我们拟成立“家庭护理急救社”，会邀请到专业人士为同学们作集中培训，并不断培养学生内部师资队伍，组织面向校内外非医护类专业同学的危机事件救护训练课，营造同学中互勉促进，共同提高的良好学习氛围，进一步加强同学们对危机事件的防御意识，提高对自然灾害的应对与处理能力。 围绕“美仪”，礼仪社坚持日常训练及活动，通过形体训练、礼仪讲座、美容讲座等形式提高队员们的素质，通过培训，使同学们掌握了基本的礼仪知识，在内在气质、外在形象等方面均得到较大的提高，在此基础上强化专业素养培训，锻炼出了一支素质外形过硬、能代表学院形象的优秀礼仪队伍，并很好地完成了校内外各项演出和礼仪接待任务，同时，社团成员也积极带动周围同学加强文明修身，增强了全院同学的文明礼仪意识，为了促进同学综合素质的全面提高，每年我们都会举办丰富多彩的庆祝“5.12”国际护士节系列活动、宿舍文化节系列活动，如主持人大赛、新生歌手大赛、演讲比赛、情景剧比赛等等，为同学们提供了展示护生的风采的大舞台。在去年的各类校级活动中我院学生也有不俗表现。校运动会上，精彩整齐的入场式表演、太极拳表演获得了阵阵掌声。 护理学院学生会通过举办一系列丰富多彩的活动，为学生们提供了一方舞台，充分展示了当代大学生的气质风采，体现了中医的人文特色，弘扬了优秀的护理文化理念，书写了当代护理学生的智慧才情，为护理专业的学生们走向临床、成为一名合格的白衣天使营造了良好的大学文化氛围。 护理专业论文:浅论提高高职涉外护理专业学生的英语口语能力 【论文关键词】口头交际能力 口语教学 以学生为中心 寓教于乐 【论文摘要】英语教学的任务不能仅仅局限于传授语言知识，而是要加强语言功能意义和社会交往意义的教学。为了我国的改革开放事业输送更多的外向型、交际性的人才，提高广大职业技术学院涉外护理专业学生的英语口语是当务之急。 随着当今对外交流活动的日益增加，国际贸易的急速发展，我们的社会越来越重视人才的英语的口头交际能力(Hymes)。但是，长期以来，我国的英语教学重视的，是单纯的书面表达以及语法，对学生的口头表达能力的培养则重视不够。所幸的是，我国的教育部门已经认识到了这方面的问题，近年来在我国许多高等学校都开设了英语口语课程。 作为国民教育的重要组成部分——高等职业技术学院也在一些涉外专业中，开设了英语口语课程，取得了一些成绩。尤其是我校开办的高等职业涉外护理专业，顺应国际上对护理人员的需求，为我国培养了大量的涉外护理人才，向许多英语国家输送了大量的精通护理又熟练英语口语的人员。但是，我们必须看到的是，我们在高职护理学生进行口语教学的时候，是存在一些不可忽视的问题的： 首先 高等职业技术学院的学生，入学时整体水平都比较差，特别是英语，基础更差。大部分学生对学好英语信心不足，对英语学习也兴趣不大，更别谈是对英语口语的学习了。 其次 传统的英语教学法对在高职护理专业学生中开展口语教学的负面作用不容小视。长期以来，我国在英语教学中都采用语法翻译法，过分强调发音的精准，语法的不错还有大量的书面阅读。而还是有一部分的老师在口语课上还是采用这种教学法。以至于课堂上老师的说话时间大大的超过了学生应该开口说话的时间。而教学内容陈旧，操练单一而机械，大多的课堂口语活动，其实是一种重复句型的活动。这种课堂下教育出来的学生要么就爱面子，怕出错，不开口；要么一开口，就背句型，不能进行有效的交流。 第三 语言教学与文化教学脱节。语言是文化的载体。口语教学活动旨在传授语言交际能力，即实际运用所学的语言同所操改种语言的本族人进行正常交际的能力。而我们的口语教学在进行语言教学的时候，没有适时地去让学生了解各种语言形式背后的社会文化背景。因此，当学生使用这些语言时，往往就会不得体、不合时宜。 那么，如何解决这些问题呢? 第一 应充分了解学生的学习动机。强烈的学习愿望会带来超常的学习效果，反之亦然。研究报告显示对某一语言的偏爱会激发学生的综合性动机。这种动机所激发的学习欲望比工具性学习动机要大得多。但是，广大高职学生学习英语口语的动机，大多是为了应付考试，为了求职等等的工具性动机。他们在外语学习中常常缺乏自信，容易产生焦虑情绪。 第二 应了解学生的水平。根据国外的惯例，学生通常被分为初级、中级和高级。但我们看到，以一个班为单位的高职学生，水平往往参差不齐，我国的办学条件和人口现况也不允许按等级分层次的口语教学。 第三 应根据学生的实际情况，充分考虑学生的学习动机和学习的不同程度，以学生为中心进行口语教材的选用；口语课堂教学的设计；创造一种轻松活跃的课堂气氛，采取灵活的教学方法和各种教学手段，并充分发挥教师的角色。具体来说， 1 教师应该创造性的使用教材。因为无论教材有多好，都不会完全适合每一个班级、学生或教师，总会有这样或那样的问题。所以，当教师认为教学内容和编排对高职学生不合适时，可以采用删除、替代、补充和改编。例如，针对同一班级高职学生学习的不同程度，使用相同的材料，进行难易不同的活动；不必刻意在意学生之间的差别。 2 口语老师也应有效的进行课堂设计。一堂课的好坏，很大程度上取决于教师根据学生类别，学习内容，设计怎样进行教与学，运用什么样的教学方法和手段。所以教学设计应包括具体的教学目标，时间的分配，预计可能发生的问题，教学辅助工具，教学步骤，具体教学活动的目的、目标和所用的时间，以及这项活动与课堂中其他活动的衔接。这样设计出来的课堂教学才能通过课堂活动的多样化来激发学生的兴趣，增强学生的学习信心。 3 在课堂教学中，应以学生为中心。应理解和体现学生在知识、智力、情感等方面的需求，通过不同的活动和方法如语言游戏、音乐、讨论、戏剧等引起学生对所学语言的兴趣，促使他们参与。然后通过课堂活动和练习，使学生掌握语音、语法、词汇等语言知识。最后通过练习和课堂活动，使学生自由地、实际地运用语言。在课堂上，教师应积极要求学生随机运用已掌握的语言来完成口语任务。典型的活动有信息缺口，调查、讨论及角色扮演。各类口语练习活动给学生提供了演练的机会，使学生得到用外语进行交际的真实感受；很多的口语活动本身妙趣横生，又助于激发学生的兴趣，使学生充满自信。同时，直观的教具，如图片，电视及电影，投影都可以引入到高职口语课堂中去，寓教于乐，减少学生的心理负担，培养愉快的学习情绪，促使学生转化工具性学习动机为综合性动机，有效提高他们的口头交际能力。 4 以学生为中心的口语课堂同样不能忽视教师的角色。教师是成功的口语课堂活动的组织者，参与者与协调者。在这些活动中，教师应注重口语交流的内容、社会交际的功能，适当放低对语法的正确性、语音的标准的要求。认真观察和聆听，不要急于纠正学生的错误，打断他们的表达，应该在学生表述完以后，再给学生以反馈。教师不停的打断会破坏口语教学的目的，会提升学生的焦虑情绪。教师在口语活动中的参与要掌握好尺度，千万不能滔滔不绝，喧宾夺主；而当口语活动进行不顺时，教师要循循善诱，灵活机智，从而保证口语活动的成功进行。教师还要及时地通过学生的反馈意见对教学做出调整。也应采用不同形式的评估手段对学生的进展做出评价。总之，一个充满热情、富有耐心、幽默、常常鼓励学生的口语教师，是广泛受欢迎的。 5 在口语教学中，应加强文化的导入。语言是文化的载体，任何语言都有其丰富的文化背景。作为在世界范围内广泛使用的语言，英语国家的价值观念、行为模式还有风俗习惯都是单靠学习语言本身而无法领悟的。只有理解、接受英语国家的文化才能促进学生的跨文化交际能力的提高。教师应该从多方位加强文化教学，使同学们对英语国家的政治、经济、地理、历史、风土人情都尽可能的了解和接触；在课堂教学上尽量模拟真实的交际情景，创造深厚的英语文化氛围。 综上所述，为了更好的开展口语教学，切实加强高职护理学生的英语口语，高职教师应充分利用本校条件，发挥想象力和创造力，采取切实有效的教学方法和教学策略，寓教于乐，激发学生的学习兴趣，建立以学生为中心的口语课堂。 护理专业论文:突出护理专业特色 提高课堂实习质量 随着卫生教育改革工作的不断深入,实用型人才的培养越来越受到人们的普遍重视,各临床专业学科在知识领域、技能领域、态度领域全面发展的基础上,技能的培养更是被摆在了突出的位置。《护理学基础》作为护理专业开设的一门重要的专业基础课,是一门技能性、实践性和应用性均很强的学科。现代护理教育的指导思想要求“融传授知识、培养能力和提高素质为一体,贯穿于在校教育的全过程”。为了适应培养实用型护理人才的要求,适应市场经济对护理人才的需要,护理教师在教学过程中更应突出和重视实践教学这一环节,应将教学重点放在加强学生操作技能的训练和职业素质的培养上。 1　充分发挥护理模拟实验室的作用,提高专业学习兴趣 护理模拟实习即“情景虚拟式”学习,是《护理学基础》教学中不可缺少的重要环节,是帮助学生加深理解护理理论、培养实际动手能力、提高学习积极性的重要途径,它充分体现了卫生专业学校以实践教学为重点,以培养应用型、技能型、综合型能满足市场需求的具有实际操作能力的护理人才为目标的特点。能使专业理论教育更加具体化、形象化,具有较强的实用价值。通过虚拟教学环境,增强了学生的感性认识,使学生一走进实验室就好似进入了医院的病房,身临其境,好奇感和新鲜感油然而生,让学生觉得自己就是一名护理人员,一名白衣天使,从而增强了职业自豪感和对护理实习课的浓厚兴趣,为上好实习课提供了一个和谐的学习氛围。 2　明确实习目的,培养动手能力 首先,护理教师应根据实习计划的安排和培养目标的要求认真钻研教材,明确实习课有关操作的重点和难点,并确定适合教学内容的实习形式和练习方法。其次,在每次实习操作前,教师还需要让学生明确实习目的、意义和要求,并对操作步骤进行复习和回顾。有许多学生在教师讲解或演示时往往认为自己听明白了,看清楚了,会操作了,可是当接触实际时就力不从心或束手无策。如果教师能在分组实习前有计划、有目的、有准备地对学生按授课计划内容和实习要求进行有步骤地讲解,就能使学生在实习中做到目标明确,有条不紊。 3　加强实习指导,认真做到“五勤” 护理教师要能在有限的课堂时间内,指导学生保质保量地完成规定内容的操作练习,就必须提高自己的带教效率,做好“五勤”是提高实习质量的重要途径。 3.1　勤于思考　教师要合理安排实习形式,根据练习内容确定每组人数,同时了解学生在实习中最容易出现的问题,并时刻提醒学生在操作中要树立爱伤观念,重视护患沟通,注意举止文明,强化安全操作和防范意识。 3.2　勤于巡视　《护理学基础》实习课的教学方法一般是以分组练习的形式来进行的,因此带教老师一定要加强巡视,深入各个实习小组进行全面细致的检查指导,这样才能对学生的实习动态有一个比较全面的把握,对学生在练习中存在的问题有一个广泛的认识,并为教学反馈和目标调控提供资料,收集信息。 3.3　勤于观察　带教老师一定要善于观察各个实习小组在练习中的情况,关注学生在实习活动中的情感和态度,密切注视每个学生的操作动作是否标准规范,还存在哪些问题。通过仔细观察使教师能够及时发现学生操作中的错误之处,并及时加以矫正和解决,从而确保学生在动作上的准确性和规范性,取得课堂实习的良好效果。 3.4　勤于讲解　通过讲解,向学生提示操作要点,特别是一些难以察觉到的动作要领,如口腔护理的擦拭方法及顺序,昏迷病人胃管插入的方法及原理,导尿术中尿道口的消毒方法及顺序等等,从而加深了学生的印象。带教老师在实习指导中一定要勤于讲解,要做到不厌其烦,循循善诱。针对学生在实习操作中存在的问题及时向学生当面指出,必要时暂停实习,进行理论上的指导。并注意强调实习中存在的问题,对带有普遍性的共同问题,采取集中讲解的方式,对带有特殊性的个别问题,采取单独辅导的形式,使每一位学生都能心领神会。 3.5　勤于示范　教师的示范动作是学生所学动作的典范,在分组实习的过程中,带教老师在实习操作中应起好示范作用,对一些程序复杂,难度较大的操作,如铺床法、穿脱隔离衣、导尿术等应该边讲解边示范,使学生一目了然。对一些需要以同学替代病人来完成的操作练习,如各种注射法、静脉输液法、鼻饲法、灌肠术等,应提高示范成功率,这不仅能使学生获得一种满意的心理感受,激发学习兴趣,而且还能为学生的练习树立成功的信心。相反,如果教师示范动作不到位,甚至失败,则可能会给学生造成想练而怕失败的心理障碍,以致影响实习内容的完成。 4　渗透道德教育,培养法律意识 在实习课的教学中,护理教师不仅要注重培养学生的动手操作能力和分析、解决问题的能力,而且还应将护理道德教育和法律意识培养渗透到课堂实习之中,全面提高学生的职业心理素质。使学生认识到护理工作是神圣而平凡的事业,培养学生高尚的护理道德情感,树立热爱专业、学好专业的思想。让学生认识到护理工作的特殊性和科学性,培养从事护理工作应具备的高度的责任意识、科学的工作态度、审慎的工作作风和对差错事故的防范意识。同时结合学生在实习操作中出现的违反护理原则的错误行为给予及时的批评和教育,使学生明确按照规章制度和操作规程为护理对象提供安全优质的护理服务是护士应尽的责任和义务。相反,如果操作前不解释,不征得病人同意就操作,或随意暴露病人身体,或不执行查对制度,违反操作规程,就是对服务对象权利的侵犯。使学生在护理操作练习中逐渐养成良好的职业态度和习惯,培养依法从事护理工作的意识,在将来的临床工作中为护理对象提供优质、完善的护理服务。 总之,作为一名从事护理专业教学工作的教师,应明确专业教育的特点——即突出实践教学环节,明确对学生的培养目标和社会发展对人才提出的各项要求,只有这样才能为社会培养和输送高素质、实用型护理人才。 护理专业论文:浅析护理专业人文素质教育的现状与对策 论文关键词：护理专业 人文素质教育 对策 论文摘要：文章通过对人文素质教育内涵及护理专业人文素质教育现状的分析，结合目前的教育状况和时代对护生的要求，提出了改革课程体系、优化教考模式、加强师资培养、营造人文氛围等一系列加强人文素质教育的对策。 护理专业是维系人类生命和健康的专业，同其他专业相比，从事此专业的护理人员更要有较好的人文素质水平，人文素质已成为护士职业素质的底蕴。因此，将人文学科、人文素质和人文精神引入护理教育之中，使护生同时拥有医学、护理学知识与人文知识，是护理教育发展的趋势。 一、护理专业人文素质教育现状 1、护理学对人文精神的重视不够。在医学教育中，只侧重于科学教育和技术层面的训练，相对忽视了学生关爱病人、关爱生命的人文精神的培育，社会人文因素对健康与疾病的影响未能得到应有的重视，忽视了人文素质教育。 2、护理专业课程设置不合理。有关资料表明，我国的护理教育课程设置基本没有摆脱生物医学模式的影响，人文和社会科学的课程设置很少。人文社会科学的课时只占总学时的8%左右，明显低于发达国家15%～25%的比例，而且内容比较单一，多以“两课”教育为主，这与国际护理教育学模式严重脱节。 3、教师知识结构不能满足教学需求。我国护理学院教师的教育思想、人文修养都存在与现代护理学发展不相适宜的问题，缺少人文素质与护理专业的融合，导致学生对人文素质教育认识、理解不足，削弱了护理人文素质教育的效果。 二、加强护理人文素质教育的对策 1、改革课程体系，优化教考模式 （1）适当增加人文课比例。增加人文课比例是加强护理人文素质教育的重要途径。在现有课程体系基础上，应进一步整合人文教育资源，加大人文知识比重，增设人文社会科学课程，强化护理学与自然科学、社会科学的相互渗透，改善学生的知识结构，逐步建立起系统的具有护理学特色的人文社会科学课程体系。 （2）建立考评体系。建立有效、合理的考核评价体系是促进护理人文教育的重要手段。护理院校应当把人文教育考核评价纳入学籍管理指标，作为学生奖惩、毕业的重要标准。课程教学评价考核与实际操行相结合，即与临床见习、毕业实习环节的护理行为结合起来进行综合评价考核，能够体现学生的人际沟通能力、心理承受能力、情绪调控能力、人性化服务能力和医德修养水平等综合素质。教学评价考核可以分解为笔试、口试，也可以通过资料收集、案例分析、论文撰写、专题调查、社会实践等多个项目进行综合评价。 2、加强师资培养，提高整体素质 （1）不断加强专业教师自身的人文功底。对教师进行定期或不定期的人文素质培训；鼓励教师参加各种高层次学术活动，扩展教师视野，要求他们重视自身的人文修养，克服重专业轻人文的错误倾向，并鼓励教师把人文素质教育渗透到专业课程的教育之中；还要经常聘请知名学者任教或讲学，加强学术交流；在教师中举办各种形式的人文素质教育活动，如教师书画展、教师摄影展等。要通过一系列措施来造就高品质、高素养、高品位的教育家。对于人文课程教师，要求其多学习和了解医学知识，寻求更多的医学和人文的契合点，从而推动人文素质教育的深入开展。 （2）充分运用教师的人格力量。身教重于言教，教师的敬业精神、授业水平、仪态风貌等都会对学生产生潜移默化的影响，对学生人文素质的养成至关重要。 3、营造人文氛围，提升人文素质 （1）专题讲座。专题讲座是补充和拓宽课堂教学的最好途径， 特点是不受学时限制，内容新，涉及面广，信息量大，知识集中，形式活泼，感染力强。举办人文知识讲座既能照顾到知识面，又有助于学生开阔视野，增加人文知识的积累，为人文素质的形成奠定良好的基础。 （2）加强校园文化建设。围绕人文素质教育这一主题，可组织丰富多彩的校园活动，如读书班、学术沙龙、文化、体育、艺术节等，丰富学生的课余文化生活，拓展对外文化和学术交流渠道，使学生学到课堂上难以学到的知识。同时，要加强人文科学类图书建设，使学生在课余时间有书可读，让学生在浩瀚的人类文化中受到熏陶，不断促进其心理品质的内化。人文精神的塑造既要靠系统的教育，也要依靠与主流文化相结合的校园文化氛围潜移默化的影响。 （3）加强社会实践活动。要充分发挥自身专业优势，引导学生积极投身社会实践活动。每个暑假可安排学生1～2周的社会实践活动，根据不同年级、不同专业提出不同要求，积极创造条件并鼓励学生参加青年志愿者服务队等公益活动，深入工厂、农村、市场，访贫问苦，了解社会生活，增强使命感和责任感，达到感悟人生、净化心灵、锻造品格，使学生受教育、长才干、增素质、做贡献，从而提高其整体素质。 “立业先立人”，人文素质教育应是多渠道、全方位的。护理院校应加强人文素质教育，将人文教育渗透到护理教育的各个环节，培养科学精神和人文精神相结合高素质护理人才。 护理专业论文:浅谈高等护理专业学生的职业价值观研究 作者：封丹琚　唐晓红　娄凤兰 论文关键词：高等护理专业　学生　护理　职业价值观　数据收集 论文摘要：目的了解当代高等护理专业学生(高护生)的职业价值观，为我国高等护理院校有效地开展大学生职业价值观教育提供依据。方法使用职业价值观调查问卷对508名高护生进行调查。结果在职业价值问卷的3个维度中，分数由高到低依次为保健，发展，声望、地位。不同年级高护生声望、地位维度评分比较，差异有显著性意义(p 0．05)；不同学历高护生保健及声望、地位维度比较，差异有显著性意义(p 0．05，p 0．01)。结论当代高护生的职业价值观反映了时代特征，尚需加强教育以使他们具有更多的职业奉献精神。 价值观反映的是人的需要与所生存世界属性之间的关系，是人对生存世界的需求所表现出的评价。价值观在职业选择上的体现就是职业价值观。职业价值观尚没有形成统一的定义。例如，schwar—tz认为职业价值观是人们通过工作而达到的目标或取得的报酬；而ros等则认为，职业价值观是人们对某种职业所取得的终极状态的信念。职业价值观属人格范畴，在职业选择中起一定作用。高等护理专业学生(下称高护生)是一个特殊群体。一方面，他们将来所从事的是要求具有奉献精神的护理职业。另一方面，当前护士的社会地位仍然较低。所有这些都要求高护生尽量摆脱功利主义价值观的影响，否则他们在大学期间就可能转向其它专业，造成高级护理人才的流失。本研究调查508名高护生的职业价值观，旨在为我国高等护理院校有效地开展大学生职业价值观教育提供依据。 1对象与方法 1．1对象随机选择山东大学护理学院与山东中医药大学护理系508名本、专科生进行调查。其中女生496人，男生12人；大一100人，大二211人，大三7o人，大四127人；专科94人，本科414人；来自农村的高护生363人，城市145人。 1．2方法 1．2．1调查方法采用职业价值观调查问卷_为研究工具。此问卷共22个项目，由3个维度构成。第1个维度为声望、地位，包括易成名成家、工作单位知名度高、有较高的社会地位等9个项目。第2个维度为保健，包括有劳动保险、医疗保险和退休金，职业稳定、福利好等6个项目。第3个维度为发展，包括符合兴趣爱好、学以致用、能发挥自己才能等7个项目。问卷采用likert5级评分，由“不太重要”到“很重要”分别赋予1～5分。问卷后面增加1个职业态度问题——对护理职业的态度：a一热爱崇尚；b一并不热爱，是必需的谋生手段；c一不热爱也不是必需的；d一一定不会从事该职业。要求不选择a项者说明原因。共发出问卷600份，回收有效问卷508份，有效回收率为84．67%。 1．2．2统计学方法所得数据使用spss10．0进行方差分析。 2结果 2．1高护生职业价值观问卷各维度得分508名高护生在保健维度上的平均得分最高，为(3．88±0．76)分；其次为发展维度，为(3．82±0．75)分；而声望、地位维度得分最低，为(3．19±0．61)分。 2．2高护生职业价值观各项目的重要性排序根据被试在各项目上的平均分，将职业价值观各项目的重要性进行排序。就被试总体而言，最重要的5个项目依次是机会均等、公平竞争，发挥个人才能，有可靠劳保、医疗保险和退休金，收入高和解决住房以及两地分居问题，其中2项为发展因素，3项为保健因素。高护男生更注重发展因素，女生更注重保健因素。另外，女生把工作稳定排在第6位，而男生则将其排在第14位，所以女生比男生更重视工作的稳定性。所有被试者认为最不重要的5个项目在内容上完全一致，只是排序上略有差异。它们分别是成名成家、有出国机会、单位规模大、单位知名度高、单位级别高。 2．3高护生对护理职业的态度197人(38．78%)热爱崇尚护理事业；143人(28．15%)并不热爱，但认为是必需的谋生手段；121人(23．82%)既不热爱，也不认为是谋生的手段；32人(6．30)%表示一定不会从事护理工作，15人(2．95%)未作答。对开放式问题的回答显示，高护生不热爱护理职业主要是因为护理职业的社会地位低、收入低等原因。 3讨论 1999年凌文辁等对大学生职业价值观的研究中，排在前5位的只有收入高为保健因素，其余均为发展因素。贾金玲]2005年的研究表明，大学生被问及择业中首要考虑的因素时，68．30%选择了经济收入，而选择职业声望的为4．00%，选择为社会作贡献的仅有2．00%。而本研究表明，保健因素比发展因素还重要，这一结果与文献报道相符合。表1示，高护男生更看重发展因素，而女生更看重保健因素，但无论男生还是女生在择业时已不再注重虚名，而更看重是否有利于个人发展、经济收入和福利保障。高护生职业价值观的变化与市场经济体制的确立有着必然联系。高护男生比高护女生更看重发挥个人才能，女生则要求机会均等、公平竞争，可见高护女生在择业时非常看重是否会受到公正的待遇。 表2示，不同年级高护生声望、地位维度评分比较，差异有显著性意义(f一3．54，p 0．05)。随着年级的升高，他们对声望、地位的重视程度呈现递增趋势。高年级的护生比低年级护生的职业价值观更加贴近现实，这可能与他们即将走向社会有着紧密的联系。与专科生相比，高护本科生对保健及声望、地位因素更加看重(f一6．04、26．53，p o．05、p o．01)，对工作的要求明显高于专科生，这可能与他们较高的期望值有关。 高等护理人才的培养是护理学科发展的根本保证。目前由于社会地位低、收入低等原因，多数高护生不热爱护理职业(本组仅197人热爱护理专业，占38．78%)，造成当前高护生专业思想不牢固和护理人员流失。所以国家或医疗机构应该逐步提高护理人员的经济收入，同时更加重视护理工作，重视护理人员提出的合理化建议或意见，让他们在工作中具有更多的发言权和决策权。此外，人们对于护理职业的传统认识也急需改变。护理不仅仅是打针发药之类的简单工作，而是为全社会的人提供包含心理护理、健康教育等在内的全方位服务。当然要改变人们的传统认识尚需要全体护理人员在自己工作岗位上的杰出表现以及必要的宣传。另外，高校在招生的时候，可以对报考护理专业的学生进行护理职业态度调查。如果有学生一开始就对护理职业极其反感，那么要使其改变这种态度是非常困难的。当然，对于已经进入护理专业学习的学生而言，教师应该采取多种形式和方法引导其热爱护理职业。例如，让他们意识到护理职业发展的美好前景；请受患者欢迎的临床护士做报告等。由于任何时候护理职业都要讲求奉献精神，所以最重要的是教育他们形成正确的人生观和价值观。 护理专业论文:护理专业学生人际沟通能力现状与对策 【摘要】 随着现代医学模式的转变，护理工作模式也发生了相应的变化。人际沟通是临床护理中不可缺少的环节，它贯穿于护理工作的始终 具有良好的沟通能力是一名优秀护理人员必备的素质。本文通过对护理专业学生人际沟通能力存在的问题进行分析，探索在学生教育管理工作中学生人际交往能力培养的有效对策，为职业学校培养善沟通、善交际，具有合作精神的高素质护理人才提供参考。 【关键词】护理专业学生 人际沟通能力 对策 现代护理的发展要求护理人员不仅要学习护理专业知识，还要具备良好的人际沟通知识和技能，使护理对象能够得到主动、全面、系统、有效的整体护理。整体护理的实践调查表明，护理需要用70%的时间与他人进行沟通。­因此， 护生的沟通交往能力，是做好护理工作的关键能力，这就要求护理人员不仅要有扎实的护理理论知识以及熟练的操作技能，还要有较高的人文素质和人际沟通能力。 1 护理专业学生人际沟通能力现状及原因分析 1.1 适应能力差 同学们从中学转入大学，学习环境、生活环境、社会环境发生了巨大变化，心理上没有做好充分的准备，学校的学习环境、生活环境需要很长一段时间才能适应，大学的教学和管理模式与高中相比更具弹性，强调学生自理能力的培养，要求学生有很强的适应能力，部分学生在中学阶段养成的学习、生活中的依赖性不能很快调整，产生了适应不良的现象，尤其是在处理师生关系、同学关系、寝室关系等问题时，一些学生感到迷茫困惑，有的同学甚至产生惧怕交往的心理。 1.2 社会认知能力不完善 大学正是学生的社会认知系统建立和完善的重要阶段，包括对自己、对他人和对环境的认知。在人际交往中，不少同学自我认知出现了偏差，部分学生过高评价自己，与别人交往时以自我为中心，处处为自己着想，只关心自己的需要和利益，遇事强调自己的感受，不懂得尊重他人的价值和人格，漠视他人的处境、利益和感受。还有部分学生自我评价过低，缺乏主见，人云亦云。有些学生甚至压抑自己的性格，有意讨好别人，失去了自己的个性特色。有的同学对社会生活中的现实问题不能正确地理解和接纳，阻碍了个体社会化。 1.3 与异性交往缺乏自信 大学生处于特定的心理发展期，异性间正常的交往有利于培养自由交往、自由发展的天性，也有利于各自心理的健康发展。 一方面，护理专业学生中女生偏多，缺乏与异性的经常交流沟通；另一方面，部分学生因为交友不慎导致各种情感问题，在一定程度上影响了他们的心理健康和人际沟通能力。 1.4 过度封闭自己 部分学生在与别人交往时，总喜欢把自己的真实思想、情感和需求掩盖起来，给人一种孤傲处世的感觉，一些古怪的行为和习惯有时令人难以理解。这种人交往的失败就在于心理上建立了一道屏障把自我封闭起来，从而无法与别人沟通，使自己的人际关系处于危机之中。 1.5 教育教学存在一定不足 1.5.1 教师方面的因素 护理教师（含实验、实训指导教师）多为专职教师，有的是本校毕业后留校任教或大学毕业后直接分配到学校，他们与病人接触少，缺乏临床经验，对病房环境及病人不熟悉，其教学重点只是书本上的理论知识，在实训操作时重操作步骤和操作方法，而忽视了与病人的沟通。 没有让学生去体验病人，用自己的感受和语言与病人沟通，更没有让学生把沟通贯穿于整个护理操作中，学生不会与病人交流，造成了实验课上的“哑巴操作”。 1.5.2 教学环境方面的因素 护理实训教学区是护生进入临床护理工作之前的一个重要模拟演练基地，是培养学生操作能力和良好习惯的场所，但是在护理实训课中，很多操作练习面对的都是模型、模具，交流时不能与学生进行情感应答，缺乏真实感，以至学生交流的积极性不高，甚至有的同学感到可笑，从而影响了沟通能力的培养。 2 培养护生人际交往能力的有效对策 通过以上分析，我院护生的人际沟通能力较弱，在思想意识上、主观心理上和沟通技巧上均存在不少问题。因此，针对以上问题，我们采取了相应的对策来培养学生的沟通能力。 2.1 加强心理健康教育，培养优秀的性格品质 通过开展心理健康知识讲座、情景模拟等活动，一方面学生可以了解自身心理发展的特点和规律，完善自己的人格结构，培养优秀的个性品质，学会自我保健和自我调节，培养理性的自我防御机制；另一方面，提高学生认知能力，正确认识自己他人及环境，善于接纳自己的优点、缺点，引导学生懂得尊重别人、赞美别人、鼓励别人和宽容别人，正确引导学生发挥自己的特长、展示自己的个性，鼓励有特长的学生参加学校各种文体活动，让他们充分展示自我。 2.2 实施情感教育，深入开展社会实践 高校师生、同学、恋人关系是当代大学生人际交往中最敏感的关系。注重情感教育，坚持以学生为本的教育理念，营造和谐、友好、信任的育人环境，为学生健康成长提供良好的条件。 2.3 正确引导异性学生之间正常的交往 正常的异性交往有利于大学生的情绪稳定和心理补偿，有利于大学生的智力开发和人格完善引导学生树立正确的异性交往观，正确看待异性同学之间的交往是异性交往正常化的前提条件。鼓励学生多参加集体活动，保持与异性同学的接触，增进彼此之间的相互了解，与异性同学建立起自然、和谐、纯真的友谊关系。 2.4重视学生个性发展与培养 学生的个性发展和培养是大学生未来社会化的重要要求，针对青春期学生自我意识强烈的特点，正确引导学生发挥自己的特长，展示自己的个性，充分发挥各类教育载体的引导功能，鼓励有特长的学生积极参与学校各种文体活动，让他们充分展示自我，在不同的舞台获得成功体验，增强自信心。 2.5在护理专业教学中培养护生的人际沟通能力 2.5.1 教师的言传身教是培养学生沟通技能的关键 教师对护患沟通意义的理解、带教责任心、护理临床经验、语言表达能力以及对病人关爱的态度等，都会直接影响到护生沟通技能的培养。如教师在示教每一项护理操作时应努力做到语言清晰、准确、规范、在操作前、操作中、操作后，根据不同的病人使用恰当的语言与患者通，做好解释工作。学生练习时，要督促、指导学生用自己的语言把护患沟通贯穿于整个护理操作过程中，而不要背老师的语言，这样反复练习，使学生能自然与患者交流，同时注意指导学生正确使用护理操作用语，避免说废话或语言不当引起护患纠纷。 2.5.2 引导学生把模型人当作真正的病人。护理实训室都是模拟病房，练习的对象都是模型人，学生因与其交流没有真实感而不愿交流。因此，上课时教师可设计一个场景，如对学生说：这是一个什么病房，这里住着什么病人，现在这个病人非常难受，需要我们为他解除痛苦等等。把学生引入一个真实的病房环境，把模型人当做真正的病人，让学生发自内心的与其进行交流。 2.5.3 从最基本的问候语开始锻炼学生的开口能力。学生最初开始练习护理操作时，不知怎么开口，也不知说什么，这时教师要引导学生从最简单的称呼、问候以及操作的目的等开始，逐步加入一些专业知识，锻炼学生大声、 自然的与患者沟通，让学生从羞于开口到能清晰表述直至带有职业情感的交流。 总之，人际沟通能力作为当代大学生适应未来社会的重要能力越来越受到重视，提高护理专业学生人际沟通和社会交往能力，发展合作精神，是学生走向社会、适应职业环境必备的核心能力之一。培养护理专业学生人际沟通能力的目的是为了更好地服务于病人，在临床实践中，学生使用有效的沟通手段，帮助病人适应角色的转变，为促进病人康复起到重要作用。在实际的护理教学中，加强人际沟通技能训练 创新教育途径，注重实践锻炼，为学生搭建平台，让学生在实践中主动掌握沟通知识和技能，并能在临床学习中自觉运用。 护理专业论文:护理专业职业能力培养途径探索 摘　要：随着医疗卫生事业的发展，临床一线对护理人员的要求越来越高，这就要求卫生职业院校在人才培养过程中注意加强职业能力的培养。其方法包括：1、构建适应现代卫生职业教育的课程观和教学观；2、改革实践、实训教学，强化职业核心能力培养；3、完善考评体系，突出岗位能力评价。 关键词：护理专业　职业能力　培养探索 随着人口结构和质量的改变、全球化趋势和高新技术的临床应用，导致护理实践复杂性日趋增加，护理职业教育要应对这一挑战，与先进的护理理念接轨，全面发展我国护理人才培养模式，构建以“职业能力培养”为主线的人才培养模式，注重护生职业能力全程化教育，使我们培养的护理人才具有一定的国际竞争力。 一、构建适应现代卫生职业教育的课程观和教学观 现代卫生职业教育是以社会需求为办学导向，以职业资格标准为评价质量依据的教育。学校要以学生高质量就业为本位，以培养学生的技术能力为核心。教学质量得以保障的核心即课程设置和教学方法。然而目前多数卫生职业院校护理专业课程设置仍沿袭相对独立的传统学科体系，课程门类繁多（如3年制中专护理专业在校学习期间仅为2年，而开设的课程达25-27门），学科意识使各门课程人为地强调自成体系，造成观念、学科界限和定位的诸多冲突，而且，课程设置中缺乏人文社科知识。在此基础上选择的教学方法往往忽略了学生作为教学主体在教学活动中应该发挥的作用，一味采取“填鸭式”、“满堂灌”的方法，使学生成为“容器”，其学习所得完全依赖老师的“一言堂”，没有师生互动，技能训练被忽略，学生的创新能力被束缚，教学质量长时间在低水平徘徊。为此应建立新的卫生职教课程观和教学观。 1、调整课程结构，突出护理专业特色 职业学校不能采取原有教育的课程模式，必须建立符合职业教育特色的课程体系。课程要由“学科型”走向实用型，由封闭走向开放，由书本走向实践，围绕培养高素质实用型卫生技术人才的培养目标，针对护理职业特点，用“以市场为导向，以就业为目标，以能力为本位”的职教观念指导护理教学改革。课程设置必须打破“学科自成体系”的传统模式，以“够用，实用”为原则，实行课程综合化改革，融知识、实践、能力、技术于一体，使课程更突出职业特色、贴近临床实际。 针对课程设置中缺乏人文社科知识，我们调整课程结构，从必修课程中减去了数学、物理、生物学、医学遗传学、生物化学等课程作为任选课，安排、增加了与护理专业关系较为密切的医学边缘课程，如护理心理学、人际沟通、护理礼仪等，充分协调人文与医学基础课程之间、医学基础与医学临床课程之间的教学衔接和内容取舍等。人文课程及医学基础课程本着“必须”、“够用”、“实用”为原则，增加了临床教学时数，特别是加强了临床护理实训教学环节，将十八周教学调整为十六周理论授课，两周课间实习；加强了实践训练，如《护理学基础》课程理论与实践教学比例调整到1:2，以适应临床护理工作的要求。 2、优化教学方法，促进学生主体能力的发展 要构建新的课堂教学模式，在教学中减少灌输式教学。在教学过程中，教师不仅要面对知识，而且要面对“人”；不仅要关注学习结果，更要关注学习能力，提倡学生积极主动地参与教学过程。教师要为学生建立良好的学习环境，创建和谐的学习氛围，提高学生参与程度，保证学生在课堂教学中全员参与、全程参与、全方位参与。通过全体学生参与教学，加深学生对学习价值的认识，使其从思想意识、情感、个性、精神境界方面得到升华，潜能得到激发，学习品质得到提高。 在课程设计上，要按照医疗卫生工作过程设置学习情境，以“应用性理论讲授+岗位技能实训”为课程模式，以职业能力培养为核心，充分体现“在学中做，在做中学”的教学思想，实现“所学与所用”零距离，努力把教学过程转变为学生自主性、创新性的学习过程。 二、改革实践、实训教学，强化职业核心能力培养 实验、实训教学环节是护理人才全面掌握和深入融汇知识、训练科学思维和培养核心能力的重要环节，应以“护理核心能力”培养为主线，建立“学校实训+社区实践+医院实习”三位一体的实践教学体系，通过“学校——社区——医院”交叉渗透，全程化培养实践能力。要注重学生护理职业素质和职业情感培养，提倡护生早期接触临床和社区，体验护士角色和病人角色，理解护士职业的价值和情感，学习人际交往沟通技巧、基本的生活护理技术，使学生能够持续获得本专业的职业技能、职业能力，增加学生对护理职业的感性认识，同时促进理论知识及临床实践技能的有机融合，实现知识的内化。 在实验、实训环节应注重以下两个方面：一是造就健康的职业心理素质。护士工作内容单调重复，工作环境紧张，压力大，加之传统习俗、社会偏见对现代护士职能做出了较低评价，影响了护生的专业信念，使部分护生对职业前景产生了困惑或动摇。因此，护生进入实习环节后，应逐步领悟护理工作的内涵，领会护理工作的真、善、美，感悟并认同自己的职业价值，形成恰当的职业价值观，最终形成健康的专业心理。二是注重多方面的能力培养，包括评估及观察能力、沟通与合作能力、创新精神与科研能力、应对压力能力、慎独自律能力等。 三、完善考评体系，突出岗位能力评价 有时教师眼中很不错的学生（听话、成绩好、不调皮）并不一定受用人单位欢迎，而教师认为一般化的学生（不太听话、学习成绩一般）由于他们社会适应性较强，思维活跃，表达、协调能力较好，反而会得到用人单位的认可。究其原因：学校的评价方法和标准有问题。一直以来学校的教育方针是要使受教育者的德智体美劳全面发展，但长期以来评价学生的唯一标准就是考试分数，而考试又主要是理论知识，不管学生实际动手能力如何，只要卷面符合标准答案就行。由于对学生的衡量标准出现了偏差，不但不能激发学生的积极性，而且从根本上与职业教育办学方向相悖。因此根据社会需求及职业资格标准来改革评价学生的标准和方法、改革职业教育的考试考核制度势在必行。 1、理论教学评价，建立发展性教学评价体系 要以学生的发展为中心进行评价，注重评价内容的全面性、评价方式的多元性、评价对象的全员性，构建完善的评价体系。在评价时不仅要关注学生的基础知识和基本技能的成绩，还要关注学生综合素质的考查。可将考试改革为“理论+实践操作+综合能力+创新设计能力”的几个部分进行评估，对学生的知识、能力、情感态度进行全面评价。如知识技能评价中，应评价学生理论知识在实践技能中的应用和综合，看其能否将掌握的课程知识应用到操作技术当中，有关技能是否得到了有效的训练和提高；情感态度的评价中，应评价学生的自学能力、探究知识能力、信息资料搜集处理能力、合作交流能力、创新能力等，看这些能力是否得到了相应的发展提高。 2、临床实践评价，建立临床、院校合作的评价体系 要充分发挥临床医院在护理人才培养中的作用，请医院的带教老师对不同阶段临床实习的学生进行相应的评价。早期见习应注重沟通能力及人文关怀评价，能够将课堂讲授的沟通交流及人文关怀知识在实践中加以运用。临床见习应注重自我认识角色转换评价，使学生通过临床实践尽快适应专业职业角色转换，建立工作责任感。毕业实习应注重专业能力及临床思维评价，加强学生的临床操作技能、临床思维能力和临床决策力，最大限度地使学生所学的知识与临床接轨，实现无缝对接。 3、社区服务与社会实践评价，建立导师制的评价体系 导师应由品德修养好、专业理论强的讲师以上的教师承担，每个导师负责10名左右的学生，学生入学后即在导师的指导下开展以科学、技术、服务为主题的学习和研究活动，并对其进行评价。要有计划地组织学生进行社区护理调查、临床护理研究等活动。具体的内容包括：一是参加社区服务与社会实践的时间量和态度；二是社区与社会活动中获得的体验和体会；三是研究社区问题的基本能力和人际交往、协作、适应环境等能力的发展情况。 护理专业论文:浅谈护理专业学生的手脑联盟训练 【摘要】 理论与实践的完美结合是护理人才培养的需要。将建构教育理论应用到护理实践教学中可以大大提高学生发现问题、分析问题及解决问题的能力。在护理技能训练中依据建构教育理论设计训练方案、组织实施，使学生做到手脑联盟，主动建构知识的的各个层面、相关意义。通过实践，学生们主动学习技能、参与技能学习的欲望极高，既动手又动脑，将书本知识与自己的动手结合，创造出丰富的思维，达到教学相长。 【关键词】 手脑联盟 护理实践 动手能力 建构教育理论 现代教育学对教学赋予的新涵义是“教学生学”，强调教师在教学活动中不但要重视知识的传授，更要重视学生能力的培养，使学生变得更加聪明。护理专业是一个理论与实践并重的专业, 理论是基础, 是学好、用好护理技术的前提, 动手实践更是护理技术学习的重要环节、必要环节。因此，在护理技术教学中, 应把学生动手能力的培养放在重要的位置，特别做到手脑联盟，使其护理技术水平迅速达到教学、社会的要求。 1 护理实验教学存在的主要问题 1.1 传统实验教学的方法 在进行一项护理技术的学习时，教师往往按照目的、评估、操作前准备、操作步骤、注意事项的顺序进行实验教学设计的，老师一个人在示教室把这项护理技术的操作程序完整演示出来，特别强调操作要点、注意事项，最后借助于视频的反复播放让学生模仿进行护理技术的学习。这样做让人感觉，学生像一个机械人一样，完全是在某一种框架下进行模仿，时间一长，学习热情骤降，课上的学习气氛不浓厚，教师只有靠操作考试这个杀手锏来控制学生来认真学习这项技术。这里忽略了学习者在学习这项护理技术的心理、生理能力。对于护理专业的学生，她们对专业技术的学习是很有兴趣的，脑中充满了无数个“为什么”，怎样使学生的兴趣能够维持长久和稳定呢？这是一个很关键的问题。 1.2 教师对护理专业的热爱 作为护理学院的老师应该对护理专业有一种特殊的情感。由于护理专业的特点，护理的基本理论、基本知识在很多情况下都是通过护理技术在病人身上的实施来体现的，可以说护理技术是传播护理理论、护理知识的媒介，我们对护理的认识、情感都是通过护理技术的媒介作用传播出去的，它的价值就是体现在这里。一般情况下，护理教师在传授一项技术时，往往在操作程序、手法、技巧上强调过多，特别爱采用反例法（如不正确的做法）以提醒学生注意。结果，学生在亲身实践、体验中，还是过多的出现反例中出现的问题，教师很是无奈。这并不是学生的过错，而是我们的老师在传授操作技能时方法不当，应该把你对护理专业的认识、情感通过护理技术的演示体现出来，使学生看到完美的护理技术，有一种强烈的学习、求学愿望，这样学生会增强对护理技术学习的记忆，可以起到事半功倍的效果。 1.3 教师应把操作的肢体美融入到护理技术中去 护理专业是一种比较特殊的专业，护理服务质量的评价有很多带有人为的一些因素，主裁判是服务对象——病人及家属。护理技术水平又是病人及家属首先要判断的。病人是否愿意接受你在其身实施护理技术，取决于病人对你的信任程度。怎样取得病人的信任，使你的护理技术能够在病人身上实施，这在护理实践教学中应特别引起重视。因为护理技术的更新很快，新的技术会不断产生，我们技术水平的不断提高需要病人、家属以一个宽容的姿态提供实施的平台。传统的做法是，教师在评价学生对护理技术的掌握情况时并没有把操作的肢体美考虑进去，评价的重点只是在程序、方法的正确与否给予很高的分值。笔者认为，护理专业的学生在平时护理技术的模拟训练中，就应该注意技能技巧的应用，特别是人体力学及美学的应用，不要急于判断技术的正确与错误，而是让学生判断护理技术的科学性、合理性，从病人的角度考虑，是否能接受这样的技术在你身上的实施，有没有可改进的地方等等。 2 护理实践教学改进方法 护理人才的培养一直是人们特别关注的问题。针对护理专业的特点，护士的动手能力必须加强，手脑要高度结合，才能成为社会所需要的护理人才。我国教育学者陶行知认为：“手脑双全，是创造教育的目的”。“中国教育革命的对策是使手脑联盟”。 2.1 基本思路 应用建构教育理论设计教学实践活动，使学生通过这种模式训练，做到手脑结合，发挥学习的主观能动性，主动构建知识的各个层面。手脑联盟使得学生对知识的认知从认识——应用到主动的理解—应用，学会抓住书本的主要学习点进行读书，真正掌握学习精髓，最终达到护理技能训练目标，动手能力、思考能力、学习能力、评判能力有明显提升。 2.2具体实施 2.2.1 设计训练方案 与课程主讲老师讨论实践教学的训练目标、实施方法、评价方法等内容。特别是怎样将课程所学的理论与训练结合起来。我们根据以往教学的经验预测学生在训练中可能出现的问题、理论知识掌握的盲点，如何进行解决，遇到争议的问题怎样处理等细节问题进行讨论，达到共识，形成一个方案。针对方案的可操作性模拟演示，特别是多名老师参与的实践教学，既要考虑方法的一致性，又要给各位老师有发挥的空间。分清哪些是原则上的问题，已经是很成熟的方法；哪些是目前有争议的问题，对其科学性、合理性的认识需要实践的考验；分清在学校初步学习阶段应达到的技能训练目标；对目标的评价方法，怎样如实、客观地反映学生真正的动手能力进行精心设计。针对体格检查、现场心肺复苏、包扎止血训练项目的特点，强调以学生为中心，在情景、协作、会话、意义建构的学习环境中将客观、现存的知识以适合传播、传递的方式输入到学生头脑中，学会分析、判断实施操作中的科学性、有效性、合理性，真正做到手脑的联盟。 2.2.2 组织实施 2.2.2.1 应用建构主义学习理论进行组织实施 建构主义学习理论强调以学生为中心，不仅要求学生由外部刺激的被动接受者和知识的灌输对象转变为信息加工的主体、知识意义的主动建构者；而且要求教师要由知识的传授者、灌输者转变为学生主动建构意义的帮助者、促进者。这就意味着教师应当在教学过程中采用全新的教学模式、全新的教学方法和全新的教学设计思想，逐步形成与建构主义学习理论相适应的新一代教学模式、教学方法和教学设计思想。建构主义学习理论以及建构主义学习环境相适应的教学模式概括为：“以学生为中心，在整个教学过程中由教师起组织者、指导者、帮助者和促进者的作用，利用情境、协作、会话等学习环境要素充分发挥学生的主动性、积极性和首创精神，最终达到使学生有效地实现对当前所学知识的意义建构的目的。 2.2.2.2分组及指导 以《健康评估》中的体格检查为例阐述具体的实施方法。全班根据学生人数分为若干小组，2－4名学生为一小组，随机组合。分组时，强调小组结合式学习是课程学习的需要。学生应该具有团结协作精神，每一名学生在小组学习中的角色作用对其他成员的影响，评价方法以及结果要看小组成员的综合表现。最终目标是对技能训练项目的目的、意义形成主动的、全新的认识，真正做到理论与实践的高度结合；指导教师4-5名，两名为主带（高年资老师组成），2-3名为辅助（可以由护理研究生组成——这些人需要先期培训）。每名指导教师明确自己的职责，根据自己的知识结构，对学生中的问题不能准确回答时可以随时与主讲老师沟通，必要时课下进行集体讨论。指导中强调发挥学生的主观能动性，让学生结合已知的理论分析、判断自己操作的科学性、合理性，在进行角色互换时，注意倾听扮演病人角色的感受，其他人员的感受，教师和小组成员融为同一体，共同判断该同学的操作的效果。 2.2.2.3主动建构知识意义，对知识进行加工 创造一个可操作的场景，利用模拟病人模型，人为进行控制，设计出病理性杂音、心音、心率过快、过慢、心律不齐；病理性呼吸音、干湿罗音、哮?音；呼吸、心跳停止等情况，让学生分析、判断临床意义，实施的具体措施等。通过模拟病人模型的使用，可以科学判断你对技能的掌握情况，实施措施的正确性。特别是对于没有提示操作正确显示的分析，对每一位成员都是一次难得的体验。学生可以自己分析，得出结论哪个操作环节出现问题，怎样解决；提示正确的学生会主动说出自己在操作中的感想、体会。在每一次的技能训练中，小组式学习、教学互动、学生创造性的发挥，使每个人都从中得到启示。 2.2.2.4采取小组合作式考核　训练结束后的考核是学生最为关心的问题。由于受传统教育模式的影响，教师、学生在考核中扮演的角色作用有明显的不同，甚至存在一些误区，老师就是要难为学生。以至于学生对考试有抵触情绪，不愿意主动接受别人对自己技能掌握情况进行评价，注意力总是集中在分数上。而且由于教师的主观判断，会使某些学生，特别是性格比较内向、胆子比较小，在班级里不太显眼的的学生感到压力较大，会在现场技能考核时不能很好发挥。采取小组合作式考核会给学生造成一种宽松的环境，学生心理压力小，能够在有限的时间内充分发挥每一名学生的优势，做到优势互补，自信心得到增强，使每一名学生在最后的技能考核中又得到一次提升。 3 体会 按照建构教育理论设计技能训练方案，使得教师、学生双方受益。教师可以通过学生的操作方法的应用了解学生对相关知识掌握的情况，及时发现知识的盲点，引导学生讨论，从低层面的认识升华到较高层面的认识，自身也得到升华。学生则不再把动手训练当成单纯的模拟，可以凭借自己的理解进行发挥，创造出丰富的想象力，真正做到学以致用，学习兴趣能够持续稳定。 3.1 坚持教、学、做合一 一个好的先生不是教书，不是教学生，而是教学生学，教学生研究，教学生创造，教学生学习解决问题的方法，教给学生科学的方法。通过以小组为单位进行技能训练的尝试，我们感到学生发现问题、分析问题、解决问题的能力有所提高，特别是在实践中对基础理论的理解和应用以及相关专业知识（如解剖生理等课程）能够主动引用有很好的效果。培养了学生的思维能力和协作学习的能力。以往，很多同学学习基础理论的能力很高，记忆很好，可是在实践应用时，脑子里的东西会混杂一团，甚至出现空白点，既动手操作时，脑子的思维停止，出现思维的惰性，特别是在别人监视下进行护理操作时，会变得更不会思考。现在，这些学生会在动手实践时，半自动地随手运用它，从自己的意识仓库中把基本知识信手捏来。 3.2 通过为学生创设“情景”，激发了学生已经构建的知识结构，经协作会话，最后进行主动的意义建构 回答问题时小组成员可以相互补充、互相纠正，将各个知识点的临床意义主动建构。将临床护理的教学内容在不同情境多次加以呈现，即对所学知识的不断建构，可以更好地适应复杂的临床工作。 3.3 在协作学习中，每个人以自己的方式理解事物的某些方面，将大家的理解结合在一起，教师给予适当引导，最后达成共识，更有利于全面掌握知识。 3.4 效果的评价，使学生的动手能力又得到一次提升 自己评价自己操作的科学性、合理性，真正做到手脑结合，既教动手，又教用脑，教师进行最终点评。 3.5 教师是教学活动中学生探求知识的主导者 作为教学活动的组织者，其作用至关重要。教师必须具备知识面宽、组织能力强和应对一切突发事件的能力。在学生讨论期间教师需不断观察学生在训练中的表现，发现其对知识掌握的盲点，给予适时指导，与学生一起读手中能够应用的教材部分。根据学生的各自不同特点，助学生发现问题、解决问题，进而掌握技能技巧；围绕技能训练目标，设主题，创设与主题相关的情景，学生利用情景，启发思维，结合原有认知结构中的知识、经验将问题各个解决，学生成了学习的主人，学习兴趣和学习的主动性、积极性得到了最大的提高。 总之，护理专业学生动手能力的培养，特别是手脑联盟，是临床护理工作的需要，作为护理教育者应该在此方面进行不断的研究、探讨。要应用教育理论的研究成果指导护理教学实践，使学生的主动参与性得到提高，真正做到学与用的高度统一。作为教学活动的主导者本身就应该是一个手脑联盟达到极致的引导者。首先他（她）的动手能力展示给学生时，一定是相当完美的，使学生感到荣耀，有一种美的体现，产生想学习的欲望；其次展示的是理论指导下的动手，使学生认识到在学习技能时要发挥自己的主动性，创造性的学习技巧，不是简单的模仿、重复。

七年级数学教学论文:提高七年级数学教学实效性的探索 摘 要：数学教师可从以下四方面提高七年级数学教学的实效性：1.做好初中与小学数学教学的衔接工作；2.重视对学生数学学习的调查研究，教师经常反思教学；3.培养学生写“数学周记”的习惯，促进师生交流；4.运用多元智能理论，实施多样化、个性化的教学，真正培养学生的综合能力。 关键词：七年级数学 教学实效性 探索 一、做好初中与小学的衔接工作，以“慢”促“优” 学生由小学升入初中面临着许多变化，如环境与心理的变化、教材的变化、课时的变化、教法学法的变化，尤其出现知识点增多、课堂容量加大、进度变快，七年级新生一时会很不适应这种差异。而且小学只要多记多背即可取得好成绩，初中则需要勤思考、总结规律才行，而七年级新生根本没有这个习惯，这不利于他们良好学法的形成和学习质量的提高。中小学数学不衔接好，必将影响学生今后的学习。从调查情况看，初中数学教师还没有对此引起足够的重视，认真去做好衔接工作的不多，给新课程实验的顺利实施带来了一定困难。所以，我们必须重视这项工作，具体措施如下： 1.适当听一些小学数学课，了解小学数学课堂教学的特点，也了解学生学习的习惯。总体来讲，小学数学课堂生动活泼，学生交流热烈，教学知识点少，学生练习时间多。初中数学教师在开始教学阶段要尽可能营造一些气氛，以使学生逐步适应，顺利过渡。 2.通过摸底测试和对入学成绩的分析，了解学生的基础，有针对性地规划自己的教学，以适应学生的实际需要。 3.熟悉小学的知识体系，找出小学与初中数学知识的衔接点、区别点。如小学几何是实验几何，它的性质都是通过实验方式得到的，像三角形的内角和定理是通过剪拼得到的。初中数学教师应针对小学与初中对相关知识的不同处理，采取不同的策略，以达到巩固复习、深化提高的目的。 4.优化课堂教学环节。根据七年级学生性格活泼、好奇、热情但自制力差、注意力不能长时间集中的心理特点，要放慢起始教学进度，特别是开学前5周左右每周安排一节课专讲初中数学的学习方法，主要是一些常规学法的指导，如预习、听课、复习、做作业等。教师应以“低起点、缓坡度、多直观、勤指导”的原则面向每个学生进行教学，每节课的讲授不超过25分钟，余下时间进行多种形式的练习，让不同层次的学生都能获得发展的机会。七年级开始有几个难理解、易错误的概念，如负数、绝对值等，教师应多注意创设情境，设计一些数学游戏、比赛，充分运用现代信息技术，利用正迁移、阅读课本等方式，使学生顺利过关。 二、拓展各种互动资源，以“交流”促“发展” 1.通过学情调查促进交流。学生在每个阶段都会有一些学习思想、方法、情感上的变化，尤其是七年级学生，及时地了解这些学习动态，可以为教师提供反思自己教学行为的依据，提高教育教学水平。 下面是上虞区教育局对“初中生数学学习兴趣”作的一个调查，其中有几项对数学教师很有启发。 （1）你不喜欢数学的原因：老师讲得不好（20.2%）；总做错（19.6%）；抽象枯燥（20.8%）；成绩差（39.4%）。 （2）你喜欢的数学方法：讲授法（18.18%）；讨论法（30.6%）；指导练习法（29.5%）；发现法（21.26%）。 （3）数学成绩考好了，你会：更加有信心（75.28%）；与以往一样（18.34%）；可以松气了（7.38%）。 （4）下面哪一位老师的数学方法更能提高你的数学兴趣？每题从头讲到尾（10.23%）；每题都讲，但每节课都给学生留出反思和练习的时间（29.55%）；在征求同学们意见的基础上，有针对性？有重点地讲解，并给学生留出反思和练习的时间（46.58%）；让学生多练（13.64%）。 （5）每次考完数学你觉得哪种方式更能激发你学习数学的热情？考好后直接评讲试卷（21.2%）；先根据成绩表扬和奖励，然后评讲试卷（28.3%）；考前先动员，考后根据成绩表扬奖励并让成绩好的学生教成绩差的学生（41.46%）；考后就把样卷贴在墙上，由学生自我校对（9.04%）。 从调查可以看出，学生喜欢的数学教师应该富有民主意识、善于激励、少讲授多启发、作业试卷不要偏难、不使学生丧失学习数学的信心。因此，数学教师时常进行一些调查，可以更好地改进自己的教学行为，搞好素质教育。 2.培养学生写“数学周记”的习惯。数学周记的内容与形式有很多，如内容可以是本周学习的知识中哪些已经掌握、哪些尚未掌握，解题中哪题的做法是最得意的、哪题的错误原因是什么、准备如何改，或对某个问题的探讨、对老师的想法及建议等。周记的形式可以是书面、E-mail或QQ聊天等，教师对数学周记应作一些口头或语言上的交流或评价，使学生意识到数学周记的价值，能真正展露内心的思想。数学周记有效地弥补了数学交流的局限，在广度和深度上都将促进学生的研究性学习，对培养创新型人才起到了推动作用。 三、应用多元智能理论，以“多元”促“全面” 《新课程标准》提出：数学课程的目标是促进学生全面、持续、和谐的发展。在七年级数学教学中，美国哈佛大学教授加德纳的“多元智能理论”值得研究和应用。他认为，每个正常人至少具有9种智能：语言、逻辑、数学、空间、肢体运动、音乐、人际、内省等，但由于遗传和环境因素的差异，每个人在不同智能上的发展程度有所不同，每个人都拥有不同的智能（主导智能、优势智能、弱势智能）和自己所倾向的学习方式。所以，数学教师应充分认识学生在数学学习中的智能差异，提供多样化的学习方式。 七年级数学教学论文:七年级数学教学中的实践与探索 摘 要：在课堂引入教学中，我设计了各种形式、运用各种手段把学生调动起来，唤起他们主动参与意识。例如教学“七巧板”时，一开始就用事先准备好的七巧板拼出一些优美的图案，让学生按照这样的问题进行思考：这些图案有哪些基本图形组成？他们的边与边之间有什么样的关系？讨论结束后大家总结进而形成统一意见。 关键词：起步教学；生活事例；学习方法 一、起步教学的优劣决定着将来教学的走向 俗话说得好“良好的开端意味着成功的一半”。七年级学生一翻开新学期的数学课本，扑面而来的是感觉的新奇、有趣，由此而产生的求知欲望异常迫切。因此，作为数学教育工作者一定要不惜花费时间，深下功夫，让学生在学习的起始阶段留下深刻的印象，产生浓厚的学习兴趣。例如在进行第一章节教学时，就可以让学生参与部分实验，用自己的亲身体验感知所学知识。在本章节学习结束后，我又利用课外活动举办了一次分组讨论，在讨论过程中主要围绕以下几个问题开展：七年级数学学习起来难吗？你觉得学习后有没有用处？你感觉学习数学有没有趣味？你对学好初中数学有没有信心？通过这种讨论形式，学生的学习兴趣有了提升，学习数学的劲头特别高涨。又如我在进行第一章节“展开与折叠”教学时，让学生两人一组协作制作，相互磋商，共同完成。再如在教学截一个几何体教学时，我利用切豆腐的方法，化难为易，从而激发学生的学习兴趣。 在新教材教学目标中，对七年级数学起始阶段的教学有如下要求：侧重消除学生害怕心理，提高学生学习兴趣，以数学的趣味性、教学的艺术性感染学生，使其像磁铁上的铁鞋离不开磁铁一样，心系老师，神往数学。 二、活生生的事例能增强课堂教学的生动性与趣味性 七年级数学知识比较贴近生活实际，具有很强的现实性和趣味性。它是丰富的内容提供教学中诱发学生情趣和动机的酵母。新教材中还抓住了七年级学生情绪易变、起伏波动较大、未成年人身心特点等，要求以“活的东西去教活的学生”（我国著名教育家陶行知先生语）来培养学生持久的学习兴趣，全面提高他们的素质和能力。对此，在多年来的教学实践中我基本上采用了如下具体做法： 1.注重课堂教学的导入环节 在课堂引入教学中，我设计了各种形式、运用各种手段把学生调动起来，唤起他们主动参与意识。例如教学“七巧板”时，一开始就用事先准备好的七巧板拼出一些优美的图案，让学生按照这样的问题进行思考：这些图案有哪些基本图形组成？他们的边与边之间有什么样的关系？讨论结束后大家总结进而形成统一意见。通过这一系列教育活动，把问题设置于适当的情境下，学生的兴趣非常浓厚，学生的主动性异常高涨。 2.让学生充分参与实践操作 新教材针对七年级学生喜爱观看、喜欢动手的性格特征，编排了大量的实践性内容。要求尽可能利用自制教具优化课堂结构，既全方位地激发学生的激情，又渐渐地培植起学生的兴趣、爱好。在具体教学环节中，我把学生分成了几个小组，让他们做我的助手，一道准备实验器材，一道进行演示实验，一道进行归纳总结。通过这一系列的实践操作，一方面规范了学生的行为习惯，另一方面增强了学生的劳动纪律，与此同时也将学生的求知欲望提高到了极致。 此外，在教学中教师精炼的语言，适当的语调，科学的板书，优美的字体，丰富的知识等都是激发学生情感的因素，只要运用恰当就能够达到“亲其师，信其道”的最佳效果。 三、最佳的学习方法是培养学生良好的学习习惯的最佳途径 新教材根据“指导教法，渗透学法”的思想，在每章节内容的编排上安排了“做一做”、“想一想”、“议一议”、“读一读”等栏目，是人感觉独具匠心、面目一新。其宗旨是设法使学生学有趣、学有法、学有得，同时对教师的教法提出了较高要求。在教学实践中，我从兴趣教学入手，侧重于从以下几个环节中进行： 1.培养阅读习惯 具体方法是阅读前出示阅读题，如教学“角的度量与表示”时，可出示阅读题：我们以前用刻度尺测量线段的长短，那我们用什么来度量角的大小呢？ 角的表示方法有几种？表示的过程中应注意哪些问题？阅读完毕，或通过提问、或以评估的形式来检查阅读效果；或有计划地组织学习小组以讨论的形式探讨阅读内容。同时，鼓励学生在阅读中找出问题，并不失时机地表扬在阅读中有进步、有成绩的学生，使学生有获得成功之喜悦，从而产生兴趣，养成阅读的习惯。 2.培养合作探讨的习惯 教师通过有针对性、合理性的提问，引发学生进入教学所创设的教学情境，引发他们积极探讨数学知识，逐步培养他们的思维能力和讨论的习惯。特别是一题多解的题目或需要分类讨论的问题，如在教学“绝对值”、“列方程解应用题”时，就有很多需要分类讨论的题目；还有在探索规律这一节的教学中，也可以让学生进行分组讨论。由此引导学生三、五人一组进行讨论，归纳出相应的方法和规律。 3.培养细心观察的能力 学生对图形、对实验的观察特别感兴趣，缺点是思维被动、目的不明确，这就需要我们引导他们有的放矢、积极主动去观察。通常情况下，我采取了边观察、边提问、边引导学生对变化原因、条件、 结果进行讨论；也采用了创设教学情境把学生带入较熟悉的环境中去观察，例如在教学“平行”之前，让学生认真观察现实生活中有关于平行的实物，上新课时着重提问几个学生，并根据他们的观察、分析的情况逐步导出平行及其性质。 4.培养学生善于总结习惯 根据新教材的要求，在实际教学中或让学生上讲台进行小结，或以板报的形式张贴几个学生的小结，或在课余时间对互帮互助小组双方的小结进行评比，从章节、小节慢慢过渡到课时小结。由于经常强调自己去归纳、小结，这使学生记忆效果明显，认识结构清晰，学过的知识不易遗忘。教学实践表明，只有正确的学法指导，就能使学生站在教学的主体位置上，学有所获，就能养成良好的学习习惯，同时还能保持他们对数学的学习兴趣。 七年级数学教学论文:七年级数学教学工作点滴谈 兴趣是最好的老师，也是获取知识的巨大推动力。学生对数学课的兴趣，直接影响到他们对数学知识的探索和追求。接手七年级的数学教学工作以后，我一直在思考面对新教材应该如何提高学生的兴趣，并从以下几个方面进行了探索。 1 建立良好的师生关系 建立良好的师生关系，这是保持浓厚兴趣的一个外在条件。要让学生喜欢数学，首先要让学生热爱教数学的老师，我 常常抛掉 老师严肃的一面，而从一个朋友的身份了解学生的喜怒哀乐，帮助他们解除苦恼，经常和他们一起谈心，一起做游戏、一起讨论问题，从而建立起浓厚的师生情谊，因此，获得了学生信任和爱戴。 2 把握好起始阶段的教学 “良好的开端是成功的一半”，七年级学生翻开刚拿到的课本后，一般都感觉新奇、有趣，想学好的求知欲较为迫切。因此，教师要不惜花费时间，深下功夫，在起始阶段留下深刻的印象，产生浓厚的兴趣。如在第一章的正负数时，教师要多举例子，尤其是与实际生活联系紧密的例子。我们都来自农村，可以举一些像农作物增产和减产的例子，增产用正数表示，减产用负数表示；或者是去银行存钱和支钱的例子。让学生们感受到数学时时刻刻存在于我们的生活中。教师讲完课以后充分利用小组合作，每个小组都举出一个用正负数表示的例子，让每个学生都参与到教学中来，充分调动学生的积极性，对各种问题展开讨论，以诱发学生的兴趣。正如新教材所要求的目标：七年级起始阶段，教师要侧重消除其害怕的心理、在提高兴趣上做文章，以趣味性和幽默性给以感染，使其像磁铁上的铁屑离不开磁铁一样，向往着教师，向往着本学科。 3 求新、求活以保持课堂的生动性、趣味性 七年级数学比较贴近生活实际，具有很强的知识性、现实性和趣味性。因此，它以丰富的内容提供诱发情趣和动机的酵母。新教材还抓住了七年级学生情绪易变、起伏较大的心理、生理特点，要求以“活的东西去教活的”（陶行知先生语），来培养持久的兴趣，全面提高他们的素质和能力。对此，我的具体做法是： 3.1 注重课堂中的引入环节。在课堂引入中，设计各种形式、运用各种手段把学生的积极性调动起来，唤起他们的参与意识。我们在讲同类项的定义这个问题时，如果运用式子来说明问题，学生们不容易理解，我就把这些式子比喻成小兔，有的颜色一样，有的大小一样，让学生们自己找依据，把小兔分类。这样学生们比较容易接受。在每一节课的开始教师还可以把他们作业中出现的比较可笑的错误拿到课堂上来讲，既能缓解气氛，又能给他们留下深刻的印象，以后出错的机会也就大大减少。 3.2 充分让其参与实践操作。新教材还针对七年级学生喜欢观看、喜欢动手的性格特征，安排了大量的实践性内容。要求尽可能利用自制教具优化课堂结构，以激发他们的兴趣。我们做练习题时，由这样一题，把三棱锥和四棱锥相邻的面粘在一起所形成的几何体有几个面。在课堂上，我给出他们十分钟的时间，同桌两人一人做三棱锥一人做四棱锥，做完以后把两个几何体拼在一起，这样要求他们在规定的时间内完成规定的事情，既锻炼了他们的合作意识，规范了他们的劳动、行为习惯；又能让他们积极的参与到教学中来，使他们在参与活动中认识“自我”，以产生兴趣和求知欲，激发了他们的学习兴趣。 4 注重指导，培养良好的习惯 新教材的其宗旨是设法使学有趣、学有法、学有得，同时对教师的教法提出了高要求。在实践中，我从兴趣入手，侧重于从以下几个环节中进行： 4.1 培养习惯。如在第四章中“角的度量与表示”时，可引导学生们思考：我们以前用刻度尺测量线段的长短，那我们用什么来度量角的大小呢？ 角的表示有几种？表示的过程中应注意哪些问题？完毕，或通过提问、或以评估的形式来检查效果；或有地组织小组以讨论的形式探讨内容。同时，鼓励学生在其中找出问题，并不失时机地表扬有进步、有成绩的，使之有获得成功的喜悦，从而产生兴趣，养成良好的习惯。 4.2 培养讨论的习惯。教师通过有针对性、合理性的提问，引发进入所创设的情境，引发他们积极探讨知识，逐步培养他们的思维能力和讨论的习惯。特别是一题多解的或需要分类讨论的问题，如在“绝对值”、“列方程解应用题”时，还有在探索规律这一类的问题中，我让学生们前后桌六人作为一个小组让同学们进行小组合作，讨论问题，归纳出相应的规律和结论。 4.3 培养观察能力。七年级学生对图形、对实验的观察特别感兴趣，缺点是思维被动、目的不明确，这就需要教师引导他们有的放矢、积极主动去观察。可采取边观察、边提问、边引导；对变化的原因、条件、 结果进行讨论；也可以创设情境把他们带入较熟悉的环境中去观察。例如在讲三视图时，我找来学生的字典，想方设法排列这些字典，让学生们从各个方向观察这不规则的几何体，观察完后再画出自己所看到的平面图形，这样能使他们体会观察所带来的收获与兴奋，自觉养成观察的习惯。 4.4 培养小结习惯。在一开始，我让学生们以作业的形式交上自己的小结，慢慢地，我们形成了小组进行小结，然后上台进行小组评比。从每一节小结过渡到章节小结。由于经常强调自己去归纳、小结，这使记忆效果明显，认识结构清晰，学过的知识不易遗忘。实践表明，只有正确的学法指导，才能使他们站在主体位置上，学有所获，养成良好的习惯，同时还能保持他们对学习数学的兴趣。 5 尊重学生的劳动成果，让学生体验成功的乐趣 成功和愉快总是联系在一起的。成功能使学生增强学习信心，提高学习兴趣。在课堂教学中，要为学生创设成功的机会，让不同层次的学生都能体验到成功的喜悦，感受到努力的价值。尤其对于后进生，在课堂上设计一些比较简单的问题和题目，让他们有发言和表演的机会，当他们答错时，用信任、期望的眼光鼓励他们，并说： “不要紧，敢于发言就是好的。”在课下，更要关注他们的生活，缩小师生之间的距离，让他们体会到教师的亲切；而对于好的学生，则采取把单元测试满分的考卷贴在“学习园地”，并让他在班级学习经验交流会上介绍自己的学习方法，把好的学习方法教给同学，带动其他同学进步，身边同学的成功，给大家带来喜悦，带来鞭策，也带来更多的同学喜欢数学，学好数学。 以上只是我个人在使用新教材过程中一点粗浅的看法，还望各位同仁给予指教。如何用好新教材，教师在实际教学中的方法和措施是多种多样的，体会也各不相同，还有待于我们共同的研究和探讨，真正能胜任新教材的改革。 七年级数学教学论文:七年级数学教学中存在的问题和解决办法 七年级数学上学期的学习是小学数学向中学数学学习的过渡期。为更有效地帮助学生获取数学知识和适应能力，有些问题应在为适应素质教育的要求，培养开拓创造性的人才，数学教学在发展学生智力的同时，注重对学生数学能力的培养。学生在由小学数学学习到初中数学学习的转换中，首先应当是获得适应初中数学学习的能力，有些问题应在我们的数学教学中予以重视，以缩短小学数学在学生脑海中的停留的时间。 开学有一段的时间了，发现七年级学生在学习数学时普遍存在一些问题：在教学过程中，老师讲哪一页哪一题都有学生不知道；许多解答题都是只有答案，没有过程；成绩两极分化严重；原来自认为数学“还可以”的学生也出现不及格的现象，甚至部分优秀学生的数学成绩也只能及格。 以上原因的出现，我认为和以下几个方面有关系： （一）教师方面，小学生的年龄特点，小学老师注重手把手地教，忽视了学生自主学习习惯的培养，学生不会自觉看书，看书都是被动的。 （二）基础知识方面，学生对数学知识的理解往往局限于表象；“解题即答案”的意识非常强，解题往往只求答案，重结论，轻过程。 （三）学习方法方面，小学数学课里新课内容少；学生动口动手、巩固练习的时间较多；学生用于记忆运算法则和进行相应运算上时间长，忽视运用概念、性质来指导运算，不追求解题过程的合理性与条理性，只为做对答案。 （四）学习能力方面，他们的记忆力较强，但理解力差，习惯于具体思维而不习惯于抽象思维，不善于思考，对老师有较强的依赖心理，解题时常要老师给解题格式。 到了初中，课堂容量明显加大，教师知识讲解的时间多了，学生练习的时间自然也就少了，知识更加抽象和更加严谨，教师教学注重培养逻辑思维能力，对学生的学习习惯也就有了更高的要求。另外，七年级学生离开待了六年的小学，来到新的环境，需要长时间的适应过程，随着课程的增多，教法的改变，常常令他们无所适从，甚至产生心理上的失衡；教师对学生基础知识的掌握情况、能力强弱也不太了解，教学中起步点把握不准，造成知识脱节；数学教学课时的减少也让数学教师与学生接触时间减少。 我认为，可以从以下几点入手来解决上面存在的问题。 首先，分析解决问题的能力与数学思想方法的形成并重。 初中阶段是学生学习分析解决问题能力初步形成的重要阶段。对刚刚步入初一的学生来说，我们怎样引导他养成良好的数学学习习惯：我们怎样使他们较快地从以数为主转到以字母为主，教师只有在数学教学中重视数学思想方法教育，让他们了解数学思想方法，了解数学思想方法的形成。怎么样来进行数学思想方法教育呢？我们可以有意识地让学生将数学思想方法作为明确的学习对象，以知识为教学的载体，把隐藏在知识中的数学思想方法寻找出来；并结合数学教学内容和学生认知水平，把数学结论发展形成的过程，采用多种教学方式，体现数学思想方法的教学；教学中，让学生走进课堂，让学生积极参与课堂，让学生大胆去思考、去争辩、去领悟，逐步提升学生的分析解决问题能力。 其次，教学中应重视学生对知识的理解。 我们都知道，数学要什么，要会做？还是什么？数学要的是理解，要的是对知识的理解，只有对知识理解了，才能解决一类问题，而不是一个问题。也只有理解，才能长时间记在脑海中。而造成学生数学学习和记忆困难的主要原因在于数学学习材料抽象性，与实际有些不一样，有些符号没见过，容易混淆，影响学生学习效果。对于初一的新生，我们更应重视这一点，要让学生在头脑中形成数学模型，并以此作为参照物去逐渐摸索处理类似问题的方法，领悟出相应的知识概念，以增强理解能力。 第三，教学中应重视培养学生的理解、归纳和总结能力。 对于七年级学生，从小学带来的一套学习方法已不能适应现在的学习。在小学，学生不用理解、归纳与总结，只要会算就可以，因为那时只有数。而到了初中，很多东西要自己去理解、归纳与总结。也只有自己理解、归纳、总结得到的知识才能运用更熟练。那么我们在平时的教学中，就要关注学生的兴趣，有目的的引导学生，用语言提示，让学生逐步说出自己的想法，得出的结论，不到位再讨论、再思考，直到真正理解、归纳与总结清楚为止；在遵循从易到难，从简到繁的原则下，变换角度、情形和背景对问题进行理解、这就是我们常说的变式教学。 最后，数学教学中真正体现学生的主体作用。 在新课程标准中，课堂教学要体现学生的主体作用，教师作为教学的引导者。 怎么来体现呢？激发学生的学习兴趣：用一些学生关注的东西作为数学事例，比如，中国“辽宁号”满载排水量67000吨，用科学记数法可以表示为 kg，从而让学生对数学知识产生积大的热情和浓厚的兴趣；强化自我：我们的数学不是培养数学专业人才、数学家的，是为“育人”的，要善于把握个性的不同。从而在数学课堂中，要让学生认识自我、发现自我、肯定自我，这样不但活跃了课堂气氛，而且调动了学生的自主学习、独立思考的积极主动性；重视实践：利用网络信息技术，积极为学生寻找实践机会，让学生在实践中提高自我意识和表现自我的能力。教师的自我改变：首先是观念是否彻底改变，能否把学生作为服务的对象，让自己成为一名好的导游，让学生好好地在课本上游览后有更多的收获，能在脑海里有更多印象。我相信做到以上几点的话，学生的主体作用已经体现出来了。 七年级数学教学论文:启发引导式在七年级数学教学应用研究 摘 要：启发引导式教学是当前课程改革的主要内容。如何在七年级数学教学中应用启发引导式教学？本文从提出问题开始，启发引导学生自主学习数学的兴趣；从学生现实生活开始，启发引导学生经营和开拓市场能力；从提高老师素质开始，启发引导学生思维能力；从提出问题开始，启发引导学生创新能力与自主学习方法四个方面进行探讨。 关键词：启发引导式；数学教学；应用研究 受传统教育思想和教育模式的影响，初中数学课堂教学中仍普遍存在以“教师讲学生听”的教学模式、学生的主体没有得到尊重。这样导致学生的主体性不断丧失，学生的主动性、独立性和创造性受到压抑。如何在七年级数学教学中，发挥学生的主体性，促进学生自主学习，是当今初中数学教师所急待解决的问题。笔者结合自己多年来的七年级数学教学经验，谈谈在七年级数学教学中实施启发引导式教学方法。 一、从提出问题开始，启发引导学生自主学习数学的兴趣 为了充分调动学生思维的积极性，寻求激发学生自主学习的方法，教师应运用启发引导式教学，根据教材特点，提出一些符合大多数学生智力水平的启发性问题和形象化实例。如在七年级数学“射线”的教学中，可提出手电筒射出的光线问题，让学生联想到数学中的“射线”概念。在“坐标”的教学中，可提出我们到电影院找座位，只找几排不找几座不行，反之只找几座不找几排也不行问题，启发引导学生坐标表示一个有序的实数对的概念。又如对有理数意义的教学，通过提出“零上与零下”，“高出与低于”，“运进与运出”等实例，启发引导学生认识到现实世界确定存在着许多具有相反意义的量，如果只用算术里的自然数和分数（包括小数）能不能区别开来呢？如果能区别开来应该怎样区别呢？如果说不能区别又怎么办呢？以突出引进“负数”、“有理数”的概念。这样不但能启发学生积极思维，激发学生自主学习数学的兴趣，还能促进学生的求知欲望。又如在讲无理数的概念时，先提出如下问题：以边长为1的正方形ABCD的对角线BD为边作一个正方形，该正方形的面积是多少？它的对角线BD是多少呢？当学生设BD的长为X，知道X的平方等于2，就继续提问：在以前学过的有理数中，有没有平方等于2的数呢？从而说明仅有理数远远不能满足实际的需要。这样，引入一种新的数——无理数，就是顺理成章，势在必行的了。 二、从学生现实生活开始，启发引导学生经营和开拓市场能力 一切数学知识都来源于现实生活中，同时，现实生活中许多问题都需要用数学知识、数学思想方法去思考解决。比如，洗衣机按什么程序运行有利节约用水；渔场主怎样经营既能获得最高产量，又能实现可持续发展；一件好的产品设计怎样营销方案才能快速得到市场认可，产生良好的经济效益。为此我们数学教师应从学生现实生活开始，启发引导学生经营和开拓市场的能力。善于经营和开拓市场的能力在数学教学中主要体现为对一个数学问题或实际问题如何设计出最佳的解决方案或模型。如在七年级数学的方程的应用教学中，可从学生最熟悉的现实生活中开始，启发引导学生经营和开拓市场能力。某商店购进了一批成衣，进价每件50元，原计划每件100元，则每天可卖出10件，后来经调查发现：若降价1元，则每天多卖2件。商店为了减少经营周期，决定降价处理这批成衣，问降价多少元所获利润最多？又如，经营和开拓市场时，我们常常需要对市场进行一些基本的数字统计，通过建立数学模型进行分析研究来驾驭和把握市场的实例也不少。这类问题的讲解不仅能提高学生的智力和应用数学知识解决实际问题的能力，而且对提高学生的善于经营和开拓市场的能力大有益处。 三、从提高老师素质开始，启发引导学生思维能力 启发引导式教学强调以学生为主体，强调把时间还给学生，把课堂的空间还给学生，让学生充分“动”起来。可是当学生真的动起来以后，新的问题又出现了，学生积极参与学习，课堂气氛空前活跃，学生会提出各种各样的问题，有时甚至是令人始料不及的。为此我们的教师必须不断丰富自己的内涵，认真学习各种教育教学理论、知识，以及新教材的理念，增加自己的业务技能，提高对本学科知识的理解和整合能力。为了更好地驾驭课堂，驾驭新教材，教师在完成教学任务的同时还应该进行相应的反思。教学反思不单是教学经验的总结，它是伴随着整个教学过程的监视、分析和解决问题的活动。根据教学过程的先后进程，教学反思可以分为教学前、教学中、教学后三个阶段。教学前的反思使教师全身心地投入，使教学成为一种自觉的探索；教学中，反思使教学少走弯路，取得事半功倍的效率；教学后的反思使教学更趋理论化。教师在反思中发现问题、分析问题，找出解决问题的方法；在反思中关注学生思维能力的发展，关注自己各方面的成败得失，拓展提升自己的空间，更好地促进学生能自主地学好数学。 四、从提出问题开始，启发引导学生创新能力与自主学习方法 思维是从疑问和惊奇开始的。纵观人类科学史上的每一次重大发现也都是从提出问题开始的。例如牛顿看到苹果从树上落到地面上，就开始思考“苹果为什么会落地”？最终发现了万有引力定律，为人类做出了杰出的贡献，正所谓：“为学贵知疑，知疑且善问，学成必无疑”。因此，在平时的数学教学中我经常鼓励学生大胆发表自己的看法，要敢于创新。在一个问题解决完后，我还会经常问全班同学“你们谁还有不同的解法？”对于学生的观点特别是一些标新立异的观点或思维的闪光点，我都在正确引导的基础上给予鼓励性的评价。俗话说：授人以鱼，不如授人渔。因此在平时的教学过程中我不但注重教会学生知识，还非常注重教会他们学习的方法：首先教育他们课前一定要预习，在听课的过程中必须专心，预习中做标记的知识点，应认真听，多提问。其次在课堂上，老师通常都会强调一些重要的知识点，因此要边听课边做笔记，将重要的知识点记下来，以便于以后复习和巩固。第三认真、独立完成老师布置的课堂练习和作业，发现自己知识的薄弱之处，多想多问。第四一定要有一个错题本，把平时在作业或试卷中做错的题详细的写下来，分析做错的原因，争取做到下次遇到不再犯同样的错误。 总而言之，在七年级数学教学中，教学观念的转变和课程观念的建立是首要的，教学不是教“教科书”，而是经由“教科书”来教，新的课程给教师留下了广阔的空间，教师在教学中要站在课程标准的角度挖掘教材，把教学内容与学生感兴趣的事物结合起来，寓教于乐，充分调动学生学习积极性。教师要善于创设情境问题，用生动形象的语言与学生交流，缩短学生与教师之间的距离，向学生提供充分展示的舞台，帮助学生正确理解和掌握基本的知识与技能。教师要按照现代教育思想要求构建现代教学模式，使启发引导式教学强调的自主学习、合作学习、探究学习，成为课程教学占据主导地位的主要方式。 七年级数学教学论文:浅谈立体引学式教学与七年级数学教学 摘 要：立体引学式教学提出在教师的启发引导下促进学生的自主学习。在七年级数学教学中，如何启发引导学生学好数学，促进学生的自主学习呢？本文从注重学生能力的培养，促进学生的自主学习；创设问题情境，促进学生的自主学习；转变学生的学习方式，促进学生的自主学习三个方面进行探讨。 关键词：立体引学式教学；七年级数学教学 立体引学式教学提出在教师的启发引导下促进学生的自主学习。促进学生的自主学习也是我们当前课程改革的主要内容，如何有效地促进学生的自主学习？笔者认为：在教学中必须从传承知识到在传授知识中培养学生能力的转变；在课堂上，我们教师要善于创设问题情境，激发学生的学习兴趣，促进学生的自主学习；以自主学习作为学生学习的重要方式，让学生去自主探索、合作交流、积极思考和操作实验。下面是笔者的一些教学体会。 一、注重学生能力的培养，促进学生的自主学习 在未来的社会里，多数职业要求从业人员具有分析、创新能力而不只是机械的操作技能，所以，今天的学生需要更多更强的数学能力而不只是数学知识作为未来职业的准备。那么，在基础教育的数学课程中，就必须反映这些需求：数学教育应该实现从传承知识到在传授知识中培养学生能力的转变。 学生能力的形成是一个缓慢的过程，它不是学生懂了、会了，而是学生自己悟出了道理、规律和思考方法，它只有在学生自己的数学学习中才能实现。数学学习的有效程度取决于学生对数学的自主学习程度，取决于学生自主学习的深刻程度。 从知识的角度来看，学生是主动学习知识的建构者，而不是模仿者。学生不是被动地接收外界信息，而是根据自己的先前认知结构去主动和有选择地知觉外界信息，建构其独特的意义。学生对数学的认识不仅要从数学家关于数学的观点中去领悟，更要在数学学习中的亲身实践中去体验。因此，必须让学生自主探索（包括观察、描述、操作、猜想、实验、收集整理、思考、推理、交流和应用等），亲身体验如何做数学，如何实现数学的再创造，从而促进学生的自主学习。 同时，每个学生都有分析、解决问题的潜能，都有与生俱来的把自己当作探索者、研究者、发现者的能力，抓住这一点，是数学教学成功的基础。 综上所述，学生的自主学习是学生学习的重要途径。因此立体引学式教学理论提出在教师的启发引导下促进学生的自主学习。要有效地促进学生的自主学习，教师改变传统的传承知识到在传授知识中培养学生的能力。 二、创设问题情境，促进学生的自主学习 学生的自主学习是在问题情景建立模型解释。首先，数学是学生生活常识的系统化，是他们生活中的有关数学现象和经验的总结与升华。当数学和学生的现实生活密切结合时，数学才是富有生命力的，才能激发学生学习和解决数学问题的兴趣。为此，在七年级数学教学中，我们必须从学生的现实生活中创设数学问题情境，促进学生的自主学习。例如在学习七年级数学上册第一章《有理数》中的《负数》时，可从学生最熟知的生活中的例子——温度计、收入支出问题作为学习的开始，创设问题情景，促进学生的自主学习。 接下来，我们要启发引导学生对问题的自然想法开始，把生活经验上升到数学概念，逐步联结到形式的数学知识。数学来源于生活，它是具体的，但数学又经过了抽象。形式化是数学的固有特点，是理性思维的重要组成部分，学会将实际问题形式化，是学生应有的数学素质。应该让学生经历具体事物逐步符号化、形式化的过程。例如在七年级数学中，学生已经获得有理数、同类项、平行线这些概念的时候，由学生适时总结出他们的定义就很有必要了。我们要的是数学不要脱离实际、不要唯形式化，要的是求得对数学精神实质的把握和形式化表达之间的动态平衡。 在完成形式化这个数学思维的过程中，可以借助于学具的实际操作，帮助学生一步一步地进行探索，获得发现。动手操作在于学生借助直观的活动实现和反映其思维活动，所以，必须给学生足够的思考空间，为此，在七年级数学中提供了大量的做一做活动。之所以需要操作过程，是因为对于多数数学知识来说，它通常是先表现为一种算法、操作过程，然后再表现为一种对象、结构，例如在七年级数学上册有理数加法的交换律和加法的结合律的概括与运用过程。当然，操作活动要适量、适度，当学生的直观认识积累到一定的程度时，就必须使学生在丰富的表象基础上及时由直观向抽象转化。 第三，学生的自主学习既有其个人的单独活动，也需要同学之间的合作交流。知识建构不是任意的，它具有多向社会性和他人交互性，知识建构在与他人的交流和讨论中进行。学生在小组中进行互相的讨论可以促进自己的自主学习，所以自主学习对学生来说就显得很重要。在自主学习中，学生的思维是发散的，他不仅要考虑自己的想法，还要与同伴的想法相比较，辨别其中的正确与不足。学生的思维不断地前进或转换，自己的想法可能被同伴改进或否定，甚至被代替，逐渐形成成熟的解法。在自主学习中，无论是提出解法，还是改进解法，甚至是出现失误，只要积极参加，学生都会从中获得相应的体验和提高。针对不同的内容，恰到好处地启发引导学生进行《数学》中无处不有议一议的活动，对学生的自主学习是非常重要的。 三、转变学生的学习方式，促进学生的自主学习 以自主学习作为学生学习的重要方式，在设计和组织教学过程的每个环节都要有意识地体现自主学习的内容和方法，让学生去自主探索、合作交流、积极思考和操作实验，要反复强调做比知道更重要。 数学教学不宜采用公理定义定理性质例题习题的形式，不应一步到位，要体现知识发展的阶段性，要符合学生的认识规律，让学生经历从非正规化到正规化的过程。比如，运算概念的建立，只有在获得丰富的经验后，抽象的运算式才对学生有意义，这就需要时间充分和情景丰富的自主学习过程。其中需要利用情景、操作工具、图片、图表、符号等去探索小数、分数、百分数、有理数、实数之间的关系，使学生理解运算的意义。教学不应追求统一化和最佳化，以便使学生完成对知识的真正理解和个性化发展。教学要贴近学生的生活，增加趣味性，对学生有吸引力，要给学生自主学习的空间。教学要直观的多一点，动手实验的多一点，并着力增强学生的自主学习信心。 要启发引导学生经历做数学的过程。学生平等地交流，进行恰到好处地启发引导。教师要不断完善自己倾听、提问、解释和积极获取信息的水平。要了解学生的真实想法，并以此作为教学的出发点，为学生的学习活动提供良好的环境。应经常启发引导学生：你是怎样知道这个结果的？鼓励学生采取自主学习的方法，经历由已知出发，经过自己的努力或与同伴合作获得对新知识的理解；当学生面临困难时，启发引导他们寻找解决问题的思路，并在解决问题的观察中总结获得的经验；当学生对自己所得的数学猜想没有把握时，帮助他们为猜想寻找证据，修正猜想；当学生对他人的思路，方法有疑问时，鼓励他们为自己的怀疑寻求证据，或修正他人的结论。 要使自主学习成为学生的学习方式，教师应经常评价学生：能否主动运用数学知识描述并解决实际问题；是否善于运用多种方法解决问题；对各种结果有无反思的习惯；是否积极参与讨论与表达。 总之，要启发引导学生自主学习数学，必须改变教育观念，在传授数学知识的同时培养学生各种数学能力；创设与学生现实生活关系密切的问题情境，激发学生学好数学的兴趣，促进学生的自主学习数学；以自主学习作为学生学习的重要方式，让七年级数学教学更精彩。 七年级数学教学论文:浅谈七年级数学教学 摘 要：在初中数学教学中，七年级是引导入门，打好基础的关键阶段，如何打好七年级的数学基础，是每一个初中数学老师思考的问题。 关键词：七年级；数学教学；方法指导 数学是一门基础学科，也是人们生活中不可缺少的一部分。但是，我们的学生常常感到学数学无味，学数学无趣。进入中学后，科目增加、内容拓宽、知识深化，尤其是数学从具体发展到抽象，从文字发展到符号，由静态发展到动态，学生认知结构也发生根本变化。使得大多七年级学生措手不及。因此在初中数学教学中，七年级是引导入门，打好基础的关键阶段。下面就结合本人的教学实践，简单谈一下如何上好七年级的数学课，为将来学好数学打好基础。 一、培养学生学习数学的兴趣 新教材各章节内容的安排呈专题的形式，并增加了许多活动课内容和阅读材料，十分有利于激发学生的学习兴趣，也有利于开发学生的创造思维能力。在教学过程中可通过新增设的“读一读”、“想一想”、“试一试”、“做一做”等栏目，结合教学内容并辅以一些与现实生活紧密联系的知识，锻炼学生动手实践、自主探索、合作交流等能力。 （一）利用“读一读”可以激发学生的学习兴趣，让学生感受到学以致用。只要我们在教学过程中注意创造合适的情景，使抽象问题形象化、具体化，学生学习由浅入深，兴趣也随之培养起来。 （二）利用“做一做”，指导学生动手操作，从中体会学数学的乐趣。充分使用新教材中“做一做”的内容，指导学生利用硬纸、木条、铁丝等材料制作一些简易的几何模型，可以激发学生的学习兴趣，提高学生的动手操作能力，培养学生的思维能力和空间观念。 （三）利用“想一想”，开发学生的思维、培养学生的学习兴趣。新教材编排上版式活泼、图文并茂，将枯燥的数学知识演变得生动、有趣，有较强的可接受性、直观性和启发性，教材安排的“想一想”对开发思维、培养兴趣有极大的帮助。 （四）利用“试一试”，培养学生探究知识的能力，从而进一步提高学生的创新能力。 二、注重学习方法指导 数学学习方法指导的内容根据学生学习的几个环节（预习、听课、复习巩固与作业、总结），对学习方法分层次、分步骤指导。 （一）预习方法的指导。七年级学生往往不善于预习，也不知道预习起什么作用，预习仅是流于形式，草草看一遍，看不出问题和疑点。在指导学生预习时应要求学生做到：先粗读，粗略浏览教材的有关内容，掌握本节知识的概貌。再细读，对重要概念、公式、法则、定理反复阅读、体会、思考，对难以理解的概念作出记号，以便带着疑问去听课。实践证明，养成良好的预习习惯，能使学生变被动为主动，同时能逐渐培养学生的自学能力。 （二）听课方法的指导。在听课方法的指导方面要处理好“听”、“思”、“记”的关系。“听”是直接用感官接受知识，应指导学生在听的过程中注意：（1）听每节课的学习要求；（2）听知识引入及知识形成；（3）听懂重点、难点；（4）听例题解法的思路和数学思想方法；（5）听好课后小结。“思”是指学生思维。在思维方法指导时，应使学生注意：（1）多思、勤思，；（2）深思，（3）善思，由听和观察去联想、猜想、归纳；“记”是指学生记课堂笔记。指导学生作笔记时应注意：（1）记笔记服从听讲，要掌握好记录时间；（2）记要点、记疑问、记解题思路和方法；（3）记小结。 （三）课后复习巩固及完成作业方法的指导。七年级学生课后往往容易急于完成书面作业，忽视必要的巩固、记忆、复习。为此在这个环节的学法指导上要求学生每天先阅读教材，结合笔记记录的重点、难点，回顾课堂讲授的知识、方法，同时记忆公式、定理，然后独立完成作业，解题后再反思。 （四）小结或总结方法的指导。认为从七年级开始就应培养学生学会自己总结的方法。在具体指导时可给出复结的途径。要做到一看：看书、看笔记、看习题，通过看，回忆、熟悉所学内容；二列：列出相关的知识点，标出重点、难点，列出各知识点之间的关系，这相当于写出总结要点；三做：在此基础上有目的、有重点、有选择地解一些各种档次、类型的习题，通过解题再反馈，发现问题、解决问题。最后归纳出体现所学知识的各种题型及解题方法。 三、培养良好的学习习惯 （一）培养阅读习惯。具体方法是阅读前出示阅读题，阅读完毕，或通过提问、或以测试的形式来检查阅读效果；或有计划地组织学习小组以讨论的形式探讨阅读内容。同时，鼓励学生在阅读中找出问题，并不失时机地表扬在阅读中有进步、有成绩的学生，使学生获得成功的喜悦，养成阅读的习惯。 （二）培养讨论的习惯。教师通过有针对性、合理性的提问，引发学生进入教学所创设的教学情境，引发他们积极探讨数学知识，逐步培养他们的思维能力和讨论的习惯。特别是一题多解的题目或需要分类讨论的问题，如在教学“绝对值”、“列方程解应用题”时，就有很多需要分类讨论的题目；由此引导学生四、六人一组进行讨论，归纳出相应的方法和规律。 （三）培养观察能力。学生对图形、对实验的观察特别感兴趣，缺点是思维被动、目的不明确，这就需要教师引导他们积极主动去观察。可采取边观察、边提问、边引导学生对变化原因、条件、 结果进行讨论；也可以创设教学情境把学生带入较熟悉的环境中去观察。 以上只是我个人在七年级数学教学过程中一点粗浅的看法，还望各位同仁给予指教。如何利用新教材上好七年级数学课，每位教师在实际教学中，其方法、措施是多种多样的，体会也各不相同，还有待于我们共同的研究和探讨。 七年级数学教学论文:如何做好七年级数学教学工作 我从教已经十三载，一直从事初中数学教学。在我从教的日子里，有一个问题一直困扰着我，让我久久无法释怀。 这个问题的起因是每一届都有那么几个学生小学毕业数学成绩很不错，但一到初中数学学习就感到很吃力。2007年七年级就有一个学生小学毕业时数学是全年级第一，结果初中第一学期后数学居然不及格，但他的其它学科这种情况都没有这样明显，而他平时上课又都特别的认真。后来我开始思考和关注这个问题，我发现，七年级是学生新生活的开始，更是学习新知识的开始。学习中尤其是数学，中小学教学内容、编排体系、授课方式方法有很大的差异，这可能是导致很多学生在小学数学学得很优秀，但到了初中就一落千丈的原因。这其中我觉得有一个由小学过渡到初中数学学习适应期的问题是很值得关注的。现根据多年来我在初中数学教学工作中的经验来谈谈如何做好七年级学生数学教学工作，以供同行分享。 一、放慢教学进度，等待适应性不佳的学生 不同的学生由于悟性不同，基础各异，在面对新的数学内容时适应能力自然有强有弱，有的学生在这种新的内容和授课方式的转变中适应得快，自然数学成绩就比较的好，有的学生适应能力不强，数学成绩就落后得多，其实对于七年级数学从某种意义上说所有的学生是站在同一起跑线上，原来的基础好坏并不起决定性作用，更关键的是要看谁能在新内容和新授课方式下，适应性更强。这时我的策略就是放慢教学进度，等待那些一时半会适应不过来的学生。但是可能有一个问题出现，就是教学任务完不成，其实只要学生能很好的适应初中数学内容和新的授课方式，后半期适当加快教学进度也是可行的。如我在七年级入学一个半月只安排学习第一章有理数的内容，到了后面学生进入状态后适当加快。 二、适当回顾小学基础知识，增强学生的信心 本来小学数学是初中数学的基础，但是我们可以看到人教版七年级数学开始的内容好像和小学数学没有太多的联系了，学生一下子就变得陌生了，又由于更换教师，教学方式方法又不同，学习困难的学生和优秀的学生都有些适应不了，感到茫然，甚至特别严重的会感到厌学。这个时候我们应尽量把初中的内容与小学学习的内容联系起来，做到让学生感到既熟悉又新鲜，这样学生会感到学习有基础，有底气，有信心，自然数学成绩就会上升。如在讲有理数乘除法时我们就可以联系到小学的分数乘除法和整数乘除，学生自然感觉到新知识和旧知识有很多联系，唯一不同的就是确定结果的符号。 三、转变初中数学教师固有的教学方式方法，初期尽量向小学教师的教学方式方法靠拢 我们都知道由于初中数学内容多，课时少，学生的年龄也大些了。初中数学教师在教学时和小学教师相比最明显的就是节奏快了，一节课容量大了，训练的时间少了，这样一下子造成学生对一节课多个数学概念、多个内容分不清记不住，理解也不透彻，糊里糊涂地开始了初中数学学习，这样会造就学困生学习更加困难，就连有些小学数学不错的学生也跟不上。这时我们就要在教学方式方法上与小学教师的教学方式方法靠拢，多用学生自主学习，合作学习探究，教师演示点拨，趣味活动，比赛奖励等小学教师经常用到的方法去激励学生，去调动学生，尽量少用初中教师一贯的方法——教师一讲到底，学生只当听众和观众。只有把小学、初中教师各自的教学方法有效的结合，做到自然过渡，学生才不会觉得突然，不适应。如教学第一章数轴时，我就利用温度计上的零度、零下和零上来说明数轴上的原点、正方向、负方向。学生会觉得数学就在身边，更加容易接受。 四、平时注重训练和辅导，帮助学生尽快适应初中数学学习 数学少不了训练，没有训练的数学是不能提高学生的水平和能力的。小学由于课时多，内容少，所以教师很注重数学的训练。初中数学由于教学任务重、课时少，平时更多的时间花在了讲课和考核上，训练较少，辅导更是少得可怜，这严重影响了学生对初中数学的学习，直接导致初中数学的起点就低，为后续数学学习埋下祸根。所以我们从一开始就要特别注意对每一小节内容进行训练，做到课课有训练天天有训练。平时的辅导及时到位，争取了解每一个学生的学习情况，做到对每个学生心中有数，从而达到人人能够过关，人人能学好数学。 我在近年的七年级教学中一直坚持这么做，取得了不错的成绩，没让一个学生从小学数学优等生变成初中数学的中后进生，并且我所教班级数学总体成绩始终处于学区的领先位置。 （作者单位：637641四川省仪陇县环山小学校） 七年级数学教学论文:七年级数学教学的情感教育优化策略 新课程倡导以学生的发展为本的理念，从教学实际和学生发展需求出发，优化教学模式，给数学教学注入了新的活力。但是我们也要清楚地看到，七年级新生进入学校以后，由于心智发展的不成熟，以及对初中的教学环境、教育方法、教学内容等方面不适应，以至感到迷茫、困惑，导致学习效果不理想、人际关系紧张，出现畏难、厌学等不良情绪。因此我们当务之急是在教学中实施情感教育，让学生消除自卑，克服不良情绪，尽快地适应初中的学习生活。 一、情感教育的含义 当前“唯理智”式的教育大搞机械灌输和题海战术，漠视了学生的情感需求和个性发展，忽视了师生正常的情感交流。情感教育作为教育过程的不可或缺的一部分，对于发展学生的自我调控能力、形成积极的情感体验、健全完美的个性人格具有重要的作用。我国古代对情感教育的研究，当追溯到春秋时期的《雍也》：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”它告诉我们，缺乏情感因素的“知学”远不及享受乐趣、陶醉其中的“乐学”。 二、影响七年级学生数学学习的情感因素分析 1.学习负担因素。很多家长抱怨，孩子小学的时候成绩非常好，到初中的时候成绩逐渐下滑。这是由于小学与初中的学习内容存在着很大的差异，小学数学教材涉及知识面少，题型简单，教师有足够的时间反复训练，而初中数学涵盖的知识面较多，灵活性增加，课堂容量大，教学进度快，学生未能掌握就进行新课教学，导致他们感到不适应，出现畏难情绪。 2.教学目标因素。由于小学没有升学压力，教师能积极开展丰富多彩的课内外活动，集知识性与趣味性于一体，寓教于乐，极大地调动学生的学习积极性，而初中阶段迫于升学压力，教师过于强调知识性，忽视了学生学习兴趣的培养。初中阶段注意知识的发展过程，注意思想方法的渗透和思维品质的培养，使步入初中的学生不容易适应，跟不上教师的思维，听课存在障碍。 3.生理心理因素。七年级学生一般在十三四岁左右，处于青春发育时期，心理产生闭锁，他们不再象小学生那样积极发言、讨论热烈，与教师产生心理隔阂，教师在课堂上往往呼而不应，引而不发。 三、七年级数学教学的情感教育策略 1.情知交融。教师要充分发挥情感在教学中的积极作用，设置有梯度的问题，让不同层次的学生都能获得发展，给学生以积极的情感体验。（1）激发学习兴趣。教师要将教学内容与生动有趣的事例、未知领域、生活实际联系起来，使看似枯燥乏味的知识变得妙趣横生，让学生产生进一步琢磨、探索的兴趣情绪。如在《有理数的乘方》教学中，教者用古印度的梵塔问题引发学生的探究兴趣：“在贝那勒斯圣庙里有三根细针，有64个大小不等的金盘片套在柱子上（梵塔）。僧侣们要将这些金片从一根针移到另一根针上，规则是每次只能移动一片，而且不可将大盘放在小盘之上。当某一天将金片完全转移到另一根针上，世界末日就会来到。聪明的你，认为这个古老传说可信吗？”（2）挖掘文化情感。教师要对教学内容进行加工处理，充分挖掘教学内容背后的隐性情感或历史素材，感受数学家们在推动数学前行中焕发出来的感人力量，达到陶冶情操的目的。如针对学生期中考试成绩不理想、心存畏难情绪的状况，教师让学生查阅有关数学家们不畏艰苦、努力学习的故事。生1：苏步青发奋苦学，废寝忘食，四年演算上万道数学习题。生2：祖冲之为求出圆周率的密率，反复演算，需计算到圆内接16384边形。生3：陈景润在进军“哥德巴赫猜想”时，演算的手稿有几麻袋，历经十年，终于攻克了“1+2”。（3）诱发学生美感。数学具有简洁、对称、和谐之美，教师要充分挖掘、展示和创造数学之美，引导学生探索美的规律，提高鉴赏美的能力。 2.互动交流。教师要加强师生之间、生生之间的互动交流，他们在互教互学、相互沟通、彼此分享中心灵相通，情感产生共鸣。在智慧碰撞、思想交锋中形成浓厚的研究氛围，从而激发学生的求知欲望。（1）灵活分组。教师根据学生的基础水平、学习能力、个性特征等进行异质分组，让他们在合作学习中承担不同的角色。如在《三角形内角和定理》教学中，教者以6人为一小组，让组织能力强的一位同学担任组长，负责协调分工，推选操作能力强的3位同学分别探究锐角、直角、钝角三角形的内角和，推选一位同学统计，负责记录研究的过程、数据的处理，推选一位同学发言，负责汇报研究成果。合作学习让他们体验到关怀、接纳和支持，帮助他们建立相互依赖、彼此信任的伙伴关系。（2）角色互换。教师还要利用合适时机，把课堂的主动机还给学生，让他们充当“教师”的角色，去出题、提问、分析、辅导和评价，他们在互动中感受学习的乐趣，体验教师的艰辛，丰富了自己的内心世界。 3.积极评价。教师要施以积极的评价，让学生据此调整学习行为和学习策略，从而促进学生认知水平的提高，培养学生积极的情感态度。积极的评价也能促进师生关系的融洽，帮助学生形成良好的人际沟通能力，促进学生健康全面地发展。对成绩不理想的学生，教师要用折线图对比他们的历次成绩，对他们取得的点滴进步给予及时的鼓励。对进步显著的学生在表扬成绩的同时，要表扬他们付出的艰辛努力。对学生回答部分正确时，教师要肯定成绩，鼓励其发挥优势，弥补不足。当学生回答错误时，教师在纠正答案的同时，也要肯定其勇气和态度。 总之，我们要运用情感策略优化七年级数学教学，要力求创新，用灵活的教法、新颖的思路、简明的语言改变满足学生的求新需求。我们要善于观察，及时发现学生的消极情感，及时采取补救措施，加强沟通交流帮助他们优化学习方法，提高学习效果。我们还要理解和支持后进生，对他们赋予信任和鼓励，注意新旧知识的衔接，将综合性、有难度的问题分解成若干梯度的问题让他们逐一解决，帮助他们重塑信心，培养学习兴趣，改变他们相对滞后的状况。 （作者单位：江苏省溧阳市第三中学） 七年级数学教学论文:提高七年级数学教学质量的关键 摘 要：主要根据新课程标准及学生学习现状说明实施素质教育的必要性，及教师在教学过程中如何实施素质教育来提高教学质量。 关键词：素质教育；新理念；衔接；能力；教学质量 一、实施素质教育的必要性 当今科技的发展突飞猛进，知识经济离不开科技，科技与人才的培养息息相关，人才的培养需要素质教育，虽然现在进行第八次课程改革，但是有些学校、教师一味地追求升学率，仍然在搞应试教育，学生死记硬背，题海训练的状况仍然存在（真的熟能生巧吗？）小学死整上初中没有后劲，初中死整上高中没有潜力，高中死学，上大学更没有创造力，导致了恶性的连锁反应。这样的教育能培养出具有综合分析问题、解决问题以及创新能力的复合型人才吗？因此有必要加快实施素质教育进程来有效地提高教育教学质量。 二、实施素质教育的主要途径 课堂教学是实施素质教育的主要途径。好的课堂教学是从传授知识变为以激励学生学习的过程，使学习成为在教师指导下主动的、富有个性的过程。促使学生的数学素质得到发展，主要从以下几个方面做起： 1.对课程标准和教材要进行认真的分析，认真备课 对于刚升入初中的学生来说，无论是思维方式，还是解题格式和方法等都与小学数学有很大不同，小学主要以培养学生运算能力为重点，而初中要逐步加强逻辑思维能力和推理能力的训练与培养，并且由于教学方法上的差异和学习环境的变化，学生不能迅速适应初中的教学秩序和教学规律，这些因素在分析教材和备课时要充分考虑。 要认真理解新课程标准中的“人人都能获得良好的数学教育，不同的人在数学上有不同的发展”的真正含义及在教材中如何得到落实，要分析教材的各章节的异同及逻辑关系，如有理数与小学所学数有何异同，整式的加减与有理数的加减有何异同等。要充分发挥教材的潜在功能，认真分析教学目标、教学的重难点，它们在教材中如何体现。如何落实四基，培养学生的创新能力等方面都应该有充分的准备。 2.注重课堂教学 充分利用课堂40分钟教学是实施素质教育的重要阵地，也是实施素质教育的基本途径。 （1）认真创设问题情境，激励学生的学习兴趣 培养学生兴趣是学习数学的动力。特别是新教材七年级数学中正数与负数的实际意义的实例，使学生尽快进入角色，集中精力，兴趣盎然。如在讲方程的时候可引入平时商店的广告，如“跳楼大自杀，六折优惠”（先把原商品提价80%后再说六折优惠），启发学生建立原价、卖价及利润间的数量关系，让学生明确用方程的思想去解决实际问题。这样可以激发学生的兴趣，真正贯彻落实“让课堂充满生命活力，让学生成为学习的主人”的理念。 （2）注重四基中的“基础知识、基本技能”的教学 由于现在教材是普九教材，因此要特别注重四基中的前双基的教学。首先注重数学概念的教学，特别是七年级的相反数、绝对值的教学，如果这两个概念理解、掌握不好，就会影响有理数大小的比较，有理数的运算以及整式的加减，最终导致对学习方程的困难，从而使学生越来越对代数的学习产生厌倦感。对这两个概念主要从几何意义（借助于数轴）及代数意义两种定义去分析、理解，进一步消化，同时要充分调动学生进行自主探索、自主发现的积极性。 （3）注重四基中的“基本思想”的教学 注意引导学生进行数学思想及方法的总结和归纳，这是素质教育的体现。要引导学生明确一定的数学思想，比如分类思想（有理数分类可引导从有理数家族中加以分类、整式分类等）、化归思想（解方程最后化归为x=a的形式）、整体思想（合并同类项，某些化简等）、方程思想（在对一些求解未知的问题时可通过设未知数建立方程加以解决，不要再像小学那样老是想列算式）、数形结合的思想（可借助于数轴化简含绝对值的代数式，借助于具体的图形来建立方程等）、建模的思想（问题的解决、方案策略）、猜测的思想（牛顿也说过，没有大胆地猜想，就不可能有伟大的发现）。这样可培养学生的创新能力，也是素质教育的主要体现。 （4）注重分层教学、分层练习 新课程要求“不同的人在数学上有不同的发展”。因此，我们必须注重分层教学、分层练习。课堂中在学困生做基本运算的练习时，让优生少做几道，这时可给优生补充一些提高题，比如，在学习绝对值的知识后可以补充■+■+■等类似的知识，并引导、启发学生归纳奇数个与偶数个这样的代数和的规律；讲完之后再统一订正作业，这样使人人有事做，人人在做事。在布置作业时，进行分层练习。在批改作业时对学困生尽量当面批改，并且使用好批改符号及激励性的评语，引导学生进行分析，找出错误原因。受小学运算加括号不变号的思维定式的影响，在有理数的混合运算中会出现类似-■+■-■+■=-■+■-（■+■）的错误，若不及时纠正，在整式的加减、合并同类项中也会出现类似的错误。 总之，作为新课程改革具体实施的教师，要全力以赴投身于教育教学工作中去，充分挖掘学生及教材中的资源，吸收先进的教学方法，不断地进行教育教学改革，加速素质教育进程，提高教育教学质量。 （作者单位 四川省绵阳师范学院附中） 七年级数学教学论文:七年级数学教学方法初探 摘 要： 对于七年级数学教学，教师要注重起始阶段的教学，激发学生学习数学的兴趣；课堂教学要求新、求活，采用灵活多样的教学方法，保持课堂教学的生动性和趣味性；要注重学习方法指导，培养学生良好的学习习惯；改变课堂提问方式，引发学生独立思考。 关键词： 七年级数学教学 教学方法 起始阶段教学 学习方法指导 课堂提问方式 学生从小学进入中学，学习压力越来越大，课程增多了，学习的知识范围扩大了。学生的生理、心理也发生了变化。以往学生刚升入初中学习，对各学科都感到新鲜，学习也有一定的兴趣，随着时间的推移，学习难度逐渐增加，学习兴趣也就淡了下来。特别是对于数学学习，学生一直兴趣不浓，这是教学中存在的普遍性问题。这与教师的教学方法有直接关系，教学方法直接影响着学生对数学学习的兴趣。因此，教师要努力改变教学方法，激发学生强烈的求知欲望，培养学生认真学习的精神，让学生由被动学习转变为主动学习。 一、注重起始阶段教学，激发学生学习数学兴趣。 “良好的开端是成功的一半”。新教材中渗透了对学生初始学习数学的情感的激发。学生翻开数学课本后，都感觉新奇、有趣，都有想学好数学的欲望。因此，教师要不惜花费时间，狠下工夫，在教学中采取有效的方法，让学生在学习的起始阶段产生学习数学的浓厚兴趣。 教师要在七年级数学起始阶段的教学中，以数学的趣味性、教学的艺术性感染学生，让学生向往着教师，向往着数学学习。从而在数学学习过程中，体验获得成功的乐趣，锻炼克服困难的意志，建立自信心。 二、课堂教学要求新、求活，保持课堂教学的生动性和趣味性。 七年级数学比较贴进生活实际，具有很强的知识性、现实性和趣味性，以其丰富的内容诱发学生学习情趣。新教材在编排上抓住了七年级学生情绪易变、起伏较大的心理、生理特点，要求教师要采用灵活多样的教学方法，培养学生持久的学习兴趣，全面提高学生的素质和能力。具体做法如下。 1.注重课堂教学中的导入环节。在课堂教学导入中，教师要以有效的导入形式，运用各种手段把学生的学习积极性调动起来，唤起学生的参与意识，把问题设置于适当的情境之下，营造生动有趣的学习氛围。学生在轻松愉悦的环境下，兴趣盎然，自然会积极主动地投入到学习中。 2.最大限度地让学生参与实践操作。教材针对七年级学生喜欢观看、喜欢动手的性格特征，安排了大量的实践性内容。所以，教师要尽可能利用自制教具进行教学，优化课堂结构，激发学生的学习兴趣。在课堂教学中可以把学生分成几个学习小组，共同准备实验器材，共同进行实验演示。在实验中可以展开讨论，相互交流，共同总结。在实验操作过程中，学生通过亲自参与认识“自我”，产生学习兴趣和求知欲。 三、注重学习方法指导，培养学生良好的学习习惯。 教材以“指导教法，渗透学法”为指导思想，在每章节内容的编排上安排了“做一做”、“想一想”、“议一议”、“读一读”等栏目，独具特色、面目一新。其宗旨是设法使学生学有趣、学有法、学有得，同时对教师的教法也提出了更高要求。教师在教学中，要注重培养学生的阅读习惯，要引导学生“会读数学”，在学生阅读前教师要先提出要求和问题。如在教学“角的度量与表示”时，可出示阅读题：我们学习测量线段长短时用刻度尺，那么我们用什么来度量角的大小呢？角的表示方法有几种？在表示角时应注意哪些问题？学生阅读课文完毕后，可以有计划地组织学习小组进行讨论，小组讨论后可以由中心发言人汇报讨论结果。教师以评估的形式来检查阅读效果，鼓励学生在阅读中找出问题，并不失时机地表扬在阅读中有进步的学生，使学生获得成功的喜悦，从而产生阅读兴趣，养成良好的阅读习惯。 四、改变课堂提问方式，引发学生独立思考。 课堂提问是教师教学的重要手段之一。提问是课堂教学活动的组成部分，教师在教学中的提问方式、提问技巧，直接影响着教学的质量和效果。在传统数学教学过程中，基本上采取教师提问学生回答的问答式教学方式。教师提问浅显直露，不利于对培养学生对问题的独立思考能力。因此，教师在教学中问题的设计、提问的方式要有利于促进学生思维的发展。问题是思维的表现形式。教师在教学中一个巧妙的提问，可以一下子打开学生思维的闸门，提高学生的思维能力，同时也锻炼学生的语言表达能力。学生语言表达能力的提高离不开一定的语言表达情境及相应的活动。教师要把学生置于学习主体的地位，让学生敢于发言，敢于回答问题，给学生自由表达思想的空间，从而使学生语言表达能力得到锻炼。 提问方法和技巧的恰当与否，是课堂教学是否成功的重要因素。因此，教师在教学中要改进提问的方法、技巧。根据教材的内容，教师提问可以采取如下方法：①次序法。次序法是根据教材的逻辑顺序，依次提出一系列的问题，通过提问使学生逐步掌握教材知识和逻辑体系。②铺垫法。铺垫法是教师在讲授新课前，让学生首先完成一些铺垫性的准备问题，这样可以起到铺路搭桥的作用。③核心法。核心法是为了突出教材重点、难点内容设计的提问，目的是解决教学中的主要矛盾。这就需要教师精心设计问题，通过学生回答问题把握教材的重点和难点。④对比法。对比法是将相互联系或容易混淆的观念加以对比设置问题，通过提问使学生把握相类似的知识或概念的共同点和不同点。⑤点睛法。点睛法就是根据数学问题中非常重要的一环进行的提问，这种提问方法有利于学生把握知识的关键。⑥寻求法。寻求法是从原因提问开始，逐步引出结果，经过寻求性设问，激发学生求知欲望。⑦破题法。顾名思义就是根据题目提出问题，因为题目是破解问题的眼睛，它是发现问题和解决问题的关键，这种方法的运用能起到茅塞顿开的作用。⑧综合法。综合法是对问题的小结，也是对提问中的题目重点词和重点句的分析。教师要抓住问题中的重点词句，进行适当的归纳综合，最后解决问题。 七年级数学教学论文:如何增强七年级数学教学效果的思考 七年级数学学习是初中阶段数学学习的基础，七年级数学教学的效果直接关系到学生在整个初中阶段的学习兴趣和学习质量。数学是研究客观世界数量关系和空间形式的科学，是所有理科的基础学科，它的概括性、抽象性和逻辑性都很强，因此教学内容的趣味性、知识的完整性、讲授的逻辑性、语言的准确性，对这一年龄阶段的学生思维的发展都有着积极的促进作用。 在教学过程中，老师的教与学生的学是教学的矛盾双方，教师是矛盾的主要方面，起主导作用。因此教师首先应对初一数学教材有一个详细的了解，对教学的特点和教学大纲的要求有比较全面的掌控，这样才能在教学中做到将教材、学生、老师三者合理地结合，从而达到教学的最终目的。如何打好七年级的数学基础，增强七年级数学教学效果？我认为应做好以下几个方面。 一、处理好小学与初中数学学习的过渡。 （一）注重预习方法，培养自学能力。进入中学后，学生需逐步发展抽象思维能力，但他们在小学听惯了详尽、细致、形象的讲解，刚进入中学就遇到“急转弯”，往往很不适应。他们虽然有求知欲和一定的思维能力，但自学能力是较弱的。七年级教材涉及数、式、方程，这些内容与小学数学中的算术数、简易方程、算术应用题等知识有关，但更为丰富、抽象、复杂，在教学方法上也不尽相同。为此，在上某一新课前，应给学生介绍课型、特点及预习方法。如对概念课，一般是针对教材的重点、难点为学生编排相应预习题，让学生自己看书去找答案，达到预习的目的。 （二）注重教学方式的转变。在继续保持和发展学生的机械记忆能力的同时，培养他们的意义识记能力，引导学生选择恰当的记忆方法。 （三）以旧引新，适时引导。利用学生的求知欲和对新知识的好奇心，在讲授某些新课的时候故意设置悬念让学生思考，激发学生解决问题的欲望，趁势引入本课课题。 二、注重听课方法，向课堂要效率。 初一数学相对小学数学难度加大、题量较多，许多学生不能马上适应。因此，要在教学中不断培养学生的“听说读写”的能力，实现学习学习方法的转变。 要求学生在课堂上必须做到“四到”，即“心到、眼到、耳到、手到”。所谓心到：是开动脑筋，积极思维；要求学生会围绕老师讲述展开联想，理清教材文字叙述思路；要善于从特殊到一般，学会分析、判断与推理。眼到：是要善于观察，勤看。既要观察老师表情和手势，又要仔细观察知识的表现方式。耳到：要求学生学会听，要听出教师讲述的重点难点，听清楚知识的来龙去脉，弄清问题的实质所在。听完一节课后，概念的实质要明确，主次内容要分明。手到：一是严格按要求进行操作，掌握技能。二是学会做笔记，根据教师讲课特点和板书习惯，抓住中心实质，在理解的基础上扼要记下重点、难点；有时思路也可以记下。在以上“四到”中，“心到”是关键，因为善于动脑，勤于思考，是学好数学的先决条件。 三、注重对学生计算能力和方法的合理训练，培养数学能力。 较之小学，初中的有理数运算难度较大。因此，在教学中，要多给学生发表见解的机会，细心捉摸其思考问题的方法，分析其产生错误的原因，启发学生遇到问题要认真分析，不要轻易下结论。同时从解题策略、方法等方面来开展评价，培养学生分析问题的能力，使学生学会反思。要总结相似类型的题目，当你会总结题目，对所做的题目会分类，知道自己能够解决哪些题型，掌握了哪些常见的解题方法，还有哪些类型题不会做时，你才真正地掌握了学习这门学科的窍门。此外，在教学过程中还应善于暴露思维过程，留下一定的思维时间与空间，使学生“思在知识的转折点，思在问题的疑惑处，思在矛盾的解决上，思在真理的探索中。”并达到启思悟理，融会贯通。因此，例题的教学，习题的讲评教学等既是帮助学生理解基础知识，形成解题技能的过程，又是对学生进行思维训练、培养数学能力的过程。抓住典型题讲，循思设疑，引导探索，可进一步激发学生的学习兴趣，调动学生学习的积极性。要防止学生生搬硬套，要求通过训练学生既能获得解题方法，又能锻炼思维能力。 四、建立良好的师生关系，适时进行有效的沟通。 数学教学过程是师生交流合作、互动与共同进步的过程。教学中的师生互动实际上是师生双方以自己的固定经验来了解对方的一种相互交流与沟通的方式。在数学教学中，教师的主要任务在于帮助学生形成数学意识、培养学生发现问题和解决问题的能力，所以教师在教学过程中不单纯是授课者，还是教学中的主导者，是学生发现问题、解决问题的引导者。 五、创造轻松和谐的学习环境。 数学教学要以学生能力的发展与提高为本，要把学生的个人知识、直接经验和现实世界作为数学教学的重要资源。因此，创设有效的学习情境，不但有利于激发学生学习兴趣，使学生的好奇心转化为强烈的求知欲望，而且能活跃学生的思维，使学生尽快地进入最佳学习状态。 总之，在七年级数学教学中，教师要从小升初的过渡特点出发，充分把握学生的心理特点，多措并举，因材施教，循循善诱，充分调动和发挥学生的主观能动性，提高学生学习数学的综合技能，为他们学习和掌握更高一级的数学知识打下坚实的基础。 七年级数学教学论文:七年级数学教学之我见 摘要：初中三年,数学是一个整体，要想在初中阶段把数学学好就必须在一开始打下坚实的基础。 关键词：打好基础 总结归纳 收集整理 本人最近几年一直担任七年级数学的教学工作。其实初中三年的数学是一个整体，要想在初中阶段把数学学好就必须在一开始打下坚实的基础。通过几年的工作和学习，发现了一些学生在学习过程中出现的问题，并总结了一些教学经验和大家进行一下交流。 首先，学好七年级的数学知识是关键。学生在开始学习数学时,对数学的某些概念感到单调、乏味，理解不是十分深刻,也不可能一步到位。数学概念学习后,虽然记住了,但是不会灵活运用,这就是对概念还没有真正地理解与掌握。学生要真正地理解与掌握，那就要求我们采用灵活多样的、生动活泼的教学方式，寓教于乐，让学生们在玩中学、学中玩，使他们能很快掌握那些枯燥的数学概念。其次，有少数学生感觉七年级数学比小学数学难度大，但有些同学觉得学习中学的很轻松。这就是他们对一些概念性知识掌握的程度不一样，时间一长积累了很多小问题，这些问题一旦进入八年级的学习中，就慢慢地显露出来了。比如一些定义、运算公式等等，由于记得不是特别牢固，在做题时容易出错。在进入下一年级的学习中，发现跟不上老师的进度，感觉学习数学越来越吃力，班里平均成绩下降，掉队的学生也随之出现。下面是我在教学中总结出的学生容易出现的问题。 1.对知识点的理解停留在一知半解的层次上，不求甚解。例如，对于有理数的概念、实数的概念等。认为实数就是有理数，或者认为小学学过的数就是有理数；分不清性质和判定的区别，把平行线的性质和平行线的判定混为一谈。 2.解题时小毛病太多，尤其是计算题。例如，有理数的计算，经常丢掉负号；解一元一次不等式时，忘记它与一元一次方程的区别等问题随处可见。 3.做题效率低，速度慢，不会用简单的方法解决问题。在老师要求的时间内不能完成任务，不能很快找出题目的突破口，在理解题意时浪费大量的时间，不适应考试节奏。 4.多数同学解题时不能把握关键的数学技巧。如解二元一次方程组时不能分清到底该用“加减消元法”还是“代入消元法”，不能分清二者的应用情况。并且孤立地看待每一道题，缺乏举一反三的能力。会做这一题，但是下一道类似的题又不知该从何入手。 5.未养成总结归纳的习惯，不能及时总结所学知识点。当然，这与教师的引导有一定的关系。 6.不能掌握一些常用的数学方法，如“数形结合法”“表格法”等。 以上这些问题如果在七年级不能很好地解决，在八年级的两极分化阶段，同学们就会很容易出现成绩的滑坡。可能有家长会说，我的孩子在七年级学习成绩挺好，可到了八年级就跟不上其他同学了，其实原因就在以上我说的情况之中。相反，如果在七年级打好数学基础，八年级、九年级的学习只会是知识点上的增多和难度的加深，学习方法正确的同学们是很容易适应的。 接下来，我根据自己的教学经验谈谈如何才能打好七年级数学基础。 一、细心地研究概念、定理、公理和公式 多数同学对概念和公式不够重视，认为考试中不考背诵，所以不必深学。主要反映在以下方面：一是对概念、定理、公理的理解只是停留在文字表面，对概念的特殊情况重视不够；二是对概念和公式不能灵活运用，只是一味地死记硬背，缺乏与实际题目的联系；三是有些同学不重视对数学公式的记忆，做题时遇到用公式的题目就去翻书，耽误了解题时间。如果是考试，眼看着应该会做的题目最后却丢分，所以我的建议是：更仔细一点、更深入一点、更熟练一点。 二、总结类似的题目 我们教师要告诉学生准备一个笔记本（最好是硬皮本，能长时间使用）将学习过程中遇到的题目分类整理，尤其是自己第一次做不出来的题目。这样，学生就会知道自己做过哪些类型的题目，会做的有哪些，不能解决的有哪些，哪些题目的数学思想或者数学方法已经掌握或还没掌握。这些事情，作为老师的我们要告诉学生，让学生也要学会自己做。只有真正这样做的学生，才能掌握这门学科的窍门，才能真正地做到“见题拆招”、“举一反三”。有些同学每天都做大量的题，可成绩提高并不明显。其中原因就是，他们每天都在做同样的工作，并不会加以总结。长此以往，不会的题目还是不会做。我的建议是：“归纳总结”是将题海越做越少的最好办法。 三、收集学习过程中的典型错误和不会的题目 同学们做题，无非有两个重要的目的：一是将自己所学到的知识，在实际的题目中加以练习。另外就是找出自己的不足，然后弥补它。这个不足，也有两个方面，即容易犯的错误和完全不会的内容。但在实际的情况中，多数同学只关心自己做题的数量，而对做题过程中出现的问题漠不关心或者置之不理，只是一味地等待老师给予解决。更谈不上主动收集整理错误。我对同学们的建议是：及时发现自己的错误，整理并记住它。 四、就不懂的问题，积极向老师同学请教 俗话说：“三人行，必有我师焉。”学习中发现了不懂的问题，要积极向他人请教。但就是这一点，很多同学却做不到。我分析原因有以下：可能他认为他请教的问题是不是太简单，其他同学会不会取笑我；或者老师会不会因为我不会做题而瞧不起我或是惩罚我呢；再或者他会想就一两个问题不会没关系的。如果真有这些想法，学习任何东西都不可能学好。 五、注重平时测验、考试经验的积累 考试本身就是一门学问。有些同学上课能够做到认真听讲，平时成绩很好，上课老师提问的问题也都能回答正确，可一到考试，成绩就不理想。出现这种情况，我分析原因有两个：一是考试心态不好，容易紧张，导致失误；二是考试时间紧，自己的应变能力又很差，不能在规定的时间内完成题目。心态不好，自己可以调整，每位同学可以根据自己的情况，采用不同的方式，找到解决问题的方法。至于做题速度慢的问题，需要同学们在平时练习中积累经验，自己解决。自己在做练习题的时候，可以给自己规定时间，然后逐步加快速度。最后，在考试时，如果遇到自己不能解决的题目，也不要慌乱，可以先把这样的题目放一放，把其他题目都做完后再专心解决。我对学生的建议是：把“练习”看成考试，把“考试”看成练习。 以上是我在近几年的基础教学中发现的一些问题和总结的几点经验，拿出来与同行们分享。最终目的就是希望能让学生扎扎实实地掌握数学基础知识，为以后的学习奠定坚实的基础。 （责编 张宇） 七年级数学教学论文:七年级数学教学的实践与体会 摘要：在七年级数学教学中，要要充分把握起始阶段的教学，教学方式要求新、求活以保持课堂教学的生动性、趣味性，要注重学习方法指导，培养良好的学习习惯，注重开辟第二课堂，展示学生的闪光点，激活学生的求知欲。 关键词：数学教学 学习兴趣 激发 培养 学生刚入初中学习，对各学科都有着浓厚的学习兴趣，可是随着时间的推移，有的学生对理论性较强的学科就慢慢失去了兴趣，如对七年级数学的学习兴趣就不那么浓厚了。那么，面对这种状况，应该如何才能提高学生的学习兴趣呢？经过笔者不断的探索和实践，认为应该从以下几个方面入手。 一、要充分把握起始阶段的教学 “良好的开端是成功的一半”。七年级学生翻开刚拿到的数学课本后，一般都感觉新奇、有趣，想学好数学的求知欲较为迫切。因此，教师要不惜花费时间，深下功夫，让学生在学习的起始阶段留下深刻的印象，产生浓厚的兴趣。 如在教学第一章时，可让学生参与部分实验。在本章结束后，可以利用课外活动举办一次自由形式的讨论，在讨论的过程中，可以设计学生对数学难学吗、有用吗？数学是不是都这样有趣？对基础弱的能不能学好？对各种问题展开讨论，以诱发学生的学习兴趣。 二、求新、求活以保持课堂教学的生动性、趣味性 七年级数学比较贴进生活实际，具有很强的知识性、现实性和趣味性。因此，它以丰富的内容提供教学中诱发学生情趣和动机的酵母。新教材还抓住了七年级学生情绪易变、起伏较大的心理、生理特点，要求以“活的东西去教活的学生”(陶行知先生语)，来培养学生持久的学习兴趣，全面提高他们的素质和能力。 1．注重课堂教学中的引入环节 在课堂引入中，设计各种形式、运用各种手段把学生调动起来，唤起他们的参与意识。如教学“七巧板”时，一开始就用事先准备好的七巧板拼出一些优美的图案，提出：这些图案由哪些基本图形组成的？它们的边与边之间有什么关系？待他们思考回答后再进行总结。最后让他们自由合作进行制作，也拼出一些优美的图案。这样，通过简单的表演，把问题设置于适当的情境下，从而营造了一个生动有趣的学习环境。相信在这样轻松的环境下，学生会兴趣盎然、积极主动地投入到学习中。 2．充分让学生参与实践操作 新教材还针对七年级学生喜欢观看、喜欢动手的性格特征，安排了大量的实践性内容。要求尽可能利用自制教具优化课堂结构，以激发学生的学习兴趣。在教学中，我把学生分成几个小组(自由组合)，请他们做我的助手，一道准备实验器材、进行实验演示。通过实验操作，既规范了学生的劳动、行为习惯，又使他们在参与活动中认识“自我”，以产生兴趣和求知欲。 三、注重学习方法指导，培养良好的学习习惯 新教材以“指导教法，渗透学法”的思想，在每章节内容的编排上安排了“做一做”、“想一想”、“议一议”、“读一读”等栏目，其独具匠心、面目一新。其宗旨是设法使学生学有趣、学有法、学有得，同时对教师的教法提出了高要求。在教学实践中，要从兴趣教学入手，侧重于以下几个环节。 1．培养阅读习惯 具体方法是阅读前出示阅读题，如教学“角的度量与表示”时，可出示阅读题：我们以前用刻度尺测量线段的长短，那我们用什么来度量角的大小呢? 角的表示方法有几种？表示的过程中应注意哪些问题？阅读完毕，或通过提问、或以评估的形式来检查阅读效果；或有计划地组织学习小组以讨论的形式探讨阅读内容。同时，鼓励学生在阅读中找出问题，并不失时机地表扬在阅读中有进步、有成绩的学生，使学生有获得成功之喜悦，从而产生兴趣，养成阅读的习惯。 2．培养讨论的习惯 教师通过有针对性、合理性的提问，引发学生进入教学所创设的教学情境，引发他们积极探讨数学知识，逐步培养他们的思维能力和讨论的习惯。特别是一题多解的题目或需要分类讨论的问题，如在教学“绝对值”、“列方程解应用题”时，就有很多需要分类讨论的题目；还有在探索规律这一节的教学中，也可以让学生进行分组讨论。由此引导学生三、五人一组进行讨论，归纳出相应的方法和规律。 3．培养观察能力 学生对图形、对实验的观察特别感兴趣，缺点是思维被动、目的不明确，这就需要教师引导他们有的放矢、积极主动去观察。可采取边观察、边提问、边引导学生对变化原因、条件、 结果进行讨论；也可以创设教学情境把学生带入较熟悉的环境中去观察。如在教学“平行”前，要求学生认真观察现实生活中有关于平行的实物，上新课时着重提问几个学生，并根据他们的观察、分析的情况逐步导出平行及其性质。这样能使学生体会观察所带来的收获与兴奋，自觉养成观察的习惯。 4．培养小结习惯 根据新教材的要求，在实际教学中或让学生上讲台进行小结评比，或以板报的形式张贴几个学生的小结，或在课余时间对互帮互助小组双方的小结进行评比，从章节、小节慢慢过渡到课时小结。由于经常强调自己去归纳、小结，这使学生记忆效果明显，认识结构清晰，学过的知识不易遗忘。实践表明，只有正确的学法指导，才能使学生站在教学的主体位置上，学有所获，才能养成良好的学习习惯，同时还能保持他们对数学的学习兴趣。 四、开辟第二课堂，展示闪光点，激活学生的求知欲 七年级数学的自然性、实用性，决定了开辟第二课堂的重要性。根据新教材的提示与要求，我经常利用课余时间开展数学兴趣小组活动，举办数学知识猜谜、小制作比赛、拼图游戏等等。丰富多彩的课余活动生动有趣、吸引力强，可以拓宽学生的知识面，发展他们的个性特点和创造力，也可以挖掘学生的潜能，在他们的闪光点上做文章，让他们领略成功的喜悦，感觉路就在脚下。这样他们就会兴趣盎然、信心百倍地去继续追求成功。特别要给学生多打气，多鼓励他们，要充分肯定其动手能力，找到成功的地方给予表扬，使其心理在表扬中受到振动，开始对学习数学感兴趣。这时就要趁热打铁，教导他们上课要认真听讲、行为要规范，做个好学生，引导他们逐步学好数学。 以上只是笔者个人在新教材教学过程中一点粗浅的看法，还望各位同仁给予指教。如何用好新教材，教师在实际教学中，其方法、措施是多种多样的，体会也各不相同，还有待于我们共同的研究和探讨，真正发挥新教材的诸多优势。

班主任工作论文范文:关于做好班主任工作的思考 [论文摘要] 班主任工作是学校的核心工作之一。如何担负班主任职责对学生的思想管理得当,对班级管理的方式对路,是本文探讨的主要内容。 学校的工作主要是学生工作,而学生工作又是班主任的主要工作。班主任是学生班集体的领导者和组织者,既是联系各科教师及学生之间的纽带,同时也是沟通学校、家庭和教育的桥梁。为此,要求我们必须联系实际,务实高效地开展班主任工作,使班集体建设卓有成效,以造就大批合格的中等专业技术人才。 一、加强班主任自身建设 俗语说“打铁全凭自身硬”。要做好班级各项工作必须加强自身建设,班主任自身建设的关键是提高班主任自身的素质,树立班主任的权威。这种权威不同于上下级之间形成的行政权力,而是班主任知识丰富、能力超众、人格高尚而在学生心目中树立起的使人敬服的声誉和威望,它是做好班主任工作的无形资本。班主任,首先是教师,而教师是知识的传播者,是智慧的化身。这正是班主任权威产生的前提。如果班主任能够通过他的智慧和才干在学生心目中树立起这种权威,那么他在工作中就能起到“不令而行”的效果。否则学生是很难同他积极合作的。 如何树立班主任的威信,应从三方面努力:一是不断用新的知识充实自己,做知识的富有者。在知识更新加快传播渠道多样化的今天,教师已不再是学生获取知识的唯一途径。因此学生并不因为教师年龄比他大就信服和尊重你,而是因为你确实有知识才敬重和信任你,班主任如果没有真才实学是很难在学生中树立威信的。因此,班主任必须不断用新知识充实武装自己。二是加强迫德修养,做学生为人的楷模。班主任是各项工作任务的中间者和具体执行者。他的一言一行都对学生起潜移默化的作用,都会在学生心目中留下深刻的印记。班主任要注意自身的修养,努力通过自己的言行举止,为人处事给学生以示范,做学生的榜样。三是具备多种能力。班主任要具备的能力很多,如观察、分析和判断能力,组织协调能力,个别谈话和谈心的能力,口头和书面表达能力,发现、培养和使用人才的能力,总结工作的能力等等。但作为一名班主任,首先必须有体察学生的思想、情感、需求,捕捉学生的思想信息,把握他们真实态度,以达知人知面知心的能力,应有启迪学生心灵的能力,应有教育和管理相结合的能力,应有较高的演讲和对话能力。 二、重视教育方法的运用 多年的班主任工作,使我真切感受到,没有学生的思想教育,管理就无从谈起。抓班级管理,首先要做好学生的思想教育工作。要全面教育学生,鼓励他们在德、智、体、美、劳等方面不断进步,争当一名合格的毕业生。方法如下。 一是抓住入学教育。在我国,职业教育较之于普通教育,其先天的“营养不足”和后天的“发育不良”在一定程度上加剧了社会认同度准心的偏移。而家长在指导学生进行专业选择时,又往往因认识的局限表现出各种不理性的举措。以致学生在进校后情绪波动大,思想不稳定,极易掉进“职高无用论”的怪圈,及早并及时进行专业思想教育尤为重要。二是进行正确的世界观、人生观教育,引导学生进行合理的目标定位。由于受教育实践中客观存在的“应试教育”倾向的,无论是社会、家庭,抑或是学校、教师,往往忽视了学生能力和心理素质的培养,久而久之,信心和斗志丧失殆尽,留下的只有对自己的不满意和不愉快。三是抓住常规教育。如遵守学生守则、学习并遵守文明班级评比规定、制定和实施班风、班标、班规和措施等。四是抓住集体主义教育。指导学生正确处理个人和集体的关系及培养学生的集体荣誉感。 三、抓好管理关键环节 1.要制订正确的班级计划。要对照文明班级评比规定和相关细则从德、智、体、美、劳等方面制订班风(文明、拼搏、求实、创新)、班规(请假制度、出勤制度、劳动制度、卫生制度、奖罚制度、晚自习制度、班团委管理制度、评优评奖制度等),要求学生努力实现这一目标。 2.要建立合理的班级组织和配备合适的学生干部。根据班级管理目标,按照目标统一,精干高效,分工协调等原理建立近似直线的组织结构。班内干部配备是否恰当直接关系到班级目标能否实现。第一学期初,班团干部、舍长、组长的选配,唯一依据是学生初步表现,要反复考察,慎重物色人选。所选干部在一学期中的表现可能并非所期待的那样好。那么,在第二学期一开始就把班级工作重点放在干部的选拔上,按照竞争原理,能级原理,“民主集中原理”,在班内“因需设岗”,“以岗定人”。对缺乏工作责任性和热情、工作能力较低、成绩较差的学生干部要重新选配,通过他们以身作则的示范效应和带领全班同学走向目标。 3.要正确看待和理性评价学生。一是学会换位思考。设身处地地从学生所处的角度、位置、环境去看待、理解和处理事情,领悟学生的所思所感所为,给与学生同等的关注。二是学会欣赏和信任学生。用欣赏的眼光看待学生的每一个想法、每一次发现,发现他们的可爱之处和闪光点,尽量给与鼓励和热切的期待。三是因势利导、以情动人。用真诚和鼓励,唤起学生的自信,让学生在活动中体验成长、感受进步, 走出自卑的阴影,去玩味自身价值得以实现的愉悦和幸福。四是注意评价要以激励为主。对于班内表现出色的学生要大力表扬,包括以精神鼓励和物质奖励,推荐其当三好生、优干生,隆重召开班内表彰会表彰他们的事迹,设专栏宣传他们的光荣事迹,还可用班费购买一些奖品进行适当的物质奖励。 4.要及时控制班内的活动。要按文明班级的目标去控制,抓住班级的主要问题,尤其是灵活“例外原理”去“抓两头带中间”,根据反馈情况重点控制住优生差生,使优生有动力,带动普通学生,使差生有压力,不至于拖累班级实现目标,并在每两周一次的班会上和职能干部一起汇报工作、情况、原因、采取对策,找出优势设法保持,查出劣势想法改进。 5.不吝惜爱心的投入。多与学生交心谈心,确立平等的师生关系,变学生被动接受管理为主动自我管理。以情动人,以情感人,才能使学生产生情感共鸣,才会接受启发诱导;对学生满怀热情和爱心,尽量满足学生的情感需要,才能帮助学生克服心理疾患,促进身心健康。 班主任工作论文范文:浅谈班主任工作中的爱与智慧 [摘要]班主任工作中需要爱心与智慧,班主任工作如能充满着爱的阳光并且张扬着智慧的灵动,学生就能接受并在她的关照下快乐成长。 [关键词]班主任工作 爱 智慧 教师容易形成一种思维定势:和学生谈话,不自觉地总以教育者的身份,居高临下,或者批评,或者教育,或者指点人生迷津,或者指出缺点和失误。这样的做法,老师们习以为常,感觉到自己尽到了老师的职责。可是,往往事与愿违,学生并不领情,并且产生逆反心理,拒绝老师的说教,走到事物的反面。所以作为教师,我认为一定要注意反思自己的言行,调整好自己的心态,转变自己的观念,真正成为学生的朋友,引领学生走向成熟,走向完善,走向人生的最高境界。同时更重要的是我们的教师需要具备教育的爱心与智慧。爱,让德育充满智慧的灵动。智慧,让德育培出爱的果实。 一、爱,让德育充满智慧的灵动 新学年的第一次班会上,作为他们的新任班主任。我给每个学生发了张纸条,让大家在上面写上自己的名字,然后把这些写着学生名字的纸条收上来。我又一次发纸条,这一次,我让学生们写下一些形容人优点的褒义词,诸如“美丽”、“健康”、“聪明”、“善良”之类,同时我也没忘记让学生在这些形容词前面加上“非常”、“特别”之类的副词。现在,我让学生们挨个上到讲台上来,从我手里那一摞写有大家名字的纸条里随意抽,然后跟抽出的名字组合成一个句子,当着大家的面大声朗读出来。于是所有的孩子们都听到了这样令人鼓舞的句子:“李德书非常聪明!”“林远特别善良!”“施展鸿十分可爱!”“翁晓羚非常勤奋!” 无一例外,所有的学生都听到了一句从未听过的大声赞美,所有的学生都觉得这一天比过节还要幸福。我说: “以后咱们的班会都这样开。”像施了魔法一般,学生们马上表现出了以前未曾表现出的优点:懒惰的变勤奋了,笨拙的变聪明了。 在下周来临之前,学生们天天都盼望着开班会,班会成了学生们最喜欢上的一堂课。由简到难,由浅入深,这样的班会坚持了。最后结果可想而知,所有的学生听到了所有的赞美,所有的学生学会了所有的褒义词,并把它们用在所有的同学身上,所有的学生都培养出了应有的优点。让学生在赞美声中找回自信,找回做人的尊严。对于我们的学生,尤其是所谓的“问题”学生,在许多老师的眼中几乎找不到可以欣赏的东西。于是,老师们在教育时往往失去信心,用粗暴、简单的方法去批评一通,效果自然不好。但老师如能具备敏锐的洞察力,善于寻找和挖掘问题学生上进的点点滴滴,再设计一些艺术的教育手段进行教育,问题学生也就不成其问题了。学生其实只是一张白纸,你想用他造出什么样的句子,他就会按照你所造的句子提示的方向去发展,既然如此,为什么不多用些褒义词、多造一些积极向上、健康美好的句子呢? “世界上没有垃圾,只有放错了地方的资源。”我可以套用这一句名言说:“人没有不良品质,只有用错了地方的性格。”我们在实际工作中,对优秀学生欣赏,几乎每个老师都能作到,但是对差生的欣赏,就几乎没有人认同了。作为一个班主任,要对所有学生实施有效的教育,就必须和差生进行有效的沟通。其实,差生毛病多多,在他们身上几乎找不到可以欣赏的东西。但是如果不能从内心深处尊重学生,欣赏学生,就不能唤起学生对美好人性的热爱,就不能唤起学生对老师教育的认同。所以教师就要多赞美学生,多去发现学生的闪光点。 我在具体的工作中,注意了赞美学生,就收到了良好的效果。例如:我班上的一个男学生,纪律散漫,不思进取,学习成绩差,对自己没有信心。在多次的交谈中,我了解到他曾在初中时,参加演讲比赛,得到过一等奖。我利用班会的时间,让他在班级里演讲,获得了成功。几个同学的发言热情洋溢,赞美他演讲的风度,赞美他演讲的语言,赞美他演讲说理透彻,逻辑严密,赞美他思想性强,赞美他知识丰富,视野开阔。在老师和学生的赞美中,他找回了自信,找回了做人的尊严。从此,他改变自己,终于步一个脚印地,走出了困境,现在已经成为一个品学兼优的好学生。 二、智慧,让德育培出爱的果实 我们面对的是可塑性很强的高中生,面对形形色色的学生,只有科学化的德育、艺术化的德育才能真正提高德育的有效性。提倡智慧德育就是要求在德育的过程中,教师用智慧将科学的方法和艺术的手段结合起来,从而达到教育的真正目的。智慧德育的精髓是要求老师具备爱心、真诚和宽容;智慧德育的表现是要求老师做到灵活、机智和艺术。 记得今年推选团员名额的时候,按照学校的比例要求,我班只能推荐五名学生。我采取班委提名的方式,先提出一些候选人,可是不料一下子就有15名学生的名字上了黑板,这时被提名的同学中有人认为自己条件不够,主动退了出来,可还多出人来。我仔细一看,其中有一名叫王睿的同学平时表现不够优秀,而此时此刻他一点也没有要退却的意思。怎么办呢?我灵机一动:为何不让他进行一下自评,这样也许会让他知难而退。想到这里,我就对他说: “王睿,你说自己够优秀,能不能向老师和同学说一说自己的条件呢?”可没想到王睿毫不示弱,只见他腾地从椅子上站起来,很是激动地说: “老师,我觉得我够条件,你看,我学习主动性也加强了,成绩也已经有进步了,纪律也比从前强多了。我还关心集体,团结同学,我觉得我够条件。”听着他这一番慷慨激昂的自荐,我不由一阵欣喜:谁说我们的学生没有自尊,没有上进的勇气呢?他们有很强的自尊心,他们所渴望的,是来自我们师长对他们些微成绩的肯定,这是对他们正在成长着的自尊的最好的爱护。想到这里,我决定因势利导,给他一个进步的机会。于是我就亲切地对他说: “王睿,你的优点都摆完了吗?怎么觉得你还有一个很大的优点没说,用不用我替你说呢?”这时全班的同学都一起把目光投向我,都不知我还要说什么,王睿坐在那里,也流露出不好意思的神情,显得有些局促不安,我于是就激动地说: “你还有一个优点,那就是有上进心,要强,不甘落后,渴望成功,就冲着这一点,今天,老师决定把这个优等的名额破格给你,一方面是肯 定你的过去,更主要的是给你指出一个努力的方向,使你更加完美,同学们,你们看怎么样?” 我的话音刚落,教室里立刻响起了热烈的掌声,王睿也沉浸在我和同学们热烈的鼓励之中。在这掌声里,我有些激动,也更为自己机智的做法感到欣慰,也很庆幸自己的机智,我再一次清醒地认识到,一切成功的教育都应该建立在对学生人格的尊重上。 德育是门艺术,大凡艺术殿堂的攀登,都需要自觉的奉献;德育又是门科学,涉及科学领域的探索,必依赖智慧的涌动。理想的德育,是无痕的、是智慧的。这是一种教育的艺术,它要求教师有一颗爱学生的心灵,一颗比天空更宽广的心灵,一颗懂得教育艺术的心灵。 班主任工作论文范文:谈新形势下大学班主任工作的几点思考 摘要:随着高校扩招,越来越多的人能够走进大学校园进行深造。本文针对学生管理工作做了一定的分析和探讨,利用现代管理理论对新时期学生管理工作提出了一定的看法,强调以人为本的管理方式,注重培养学生的创新能力和团队协作精神。 随着高校的扩招,大学教育从精英教育转化为大众教育。学生来源更加广泛,分层更加丰富,班级管理工作更加复杂。实际上,学生的多样性决定了班级管理方式的多样性。 班级是学校进行教育活动的基本单位,班上的学生是学校教育的对象,所以班级是一个学校的基层组织,是教育工作的基本单位。在这个微型的社会体系中,班主任充当着组织者、教育者和指导者的角色,在学生全面健康成长中,起着举足轻重的作用。多年班主任和教师工作的实践,通过总结正反两方面的经验,觉得有必要谈谈我的几点看法。 1以人为本,重视思想品德教育 这是教育工作的主要任务,也是班级工作的重点。以人为本的管理,就是在班级和学生管理过程中,以学生为主体,围绕着激发和调动学生的积极性、主动性和创造性展开的。这就需要把尊重学生、关心学生作为班级和学生管理活动的基本出发点,切忌“心罚”和“体罚”对学生身心所造成的伤害。在班级和学生管理过程中,要尊重学生的主体地位,以平等、尊重、对话的师生关系为前提,加强学生的思想品德教育。要体察学生的情感,重视学生的感受,重视情感教育的力量,做到晓之以理、动之以情。要主动、全面地从思想上、学习上、生活上等多方面去关心、爱护学生,尊重、信任学生,鼓励、表扬学生,以谦虚谨慎的态度,认真听取学生的不同意见,虚心采纳学生合理化的建议,调动学生的积极性。同时要大力弘扬和培育民族精神,增强学生对国家、民族和社会的认同感、责任感和使命感。最终达到“健全人格”的培养。 2消除班主任与学生之间的隔阂 班主任的主要任务是做学生思想政治工作,了解学生的思想动态。由于班主任与大学生在文化程度、知识结构、社会阅历、生理年龄存在差异,导致班主任和学生之间产生隔阂。如果班主任不通过主观努力去消除与学生的这种隔阂,思想工作的效果就会大打折扣。 2.1营造和谐的班级氛围 现代教育理论认为,要组织一个成功的班级,班主任首先要消除和学生之间由于客观原因所造成的隔阂,选择一些品学兼优、责任心强、乐意为同学服务的学生担任班级干部,进行教育和培养,使之成为同学的榜样,带动其它同学不断进取,形成正确的集体舆论和优良的班风。同时重视班级环境建设,让学生在良好的环境中受到感染、熏陶和潜移默化,以求达到润物细无声的作用。例如,在教室环境布置上,正前方张贴着诸如“积极向上,开拓进取”、“循续而渐进,熟读而精思”等大字,作为班级工作的总体目标。两边张贴有关班风建设的名人名言,比如“做人一定得知道自已的价值,并以此决定自已的行动”,“责任就是对自已所做的事情有一种爱”等等。教室后面的墙报栏设班风建设专栏,激发和调动广大学生的参与性,以求形成良好的班级氛围。同时班主任要指导班干部积极开展有意义的、形式多样的班集体活动,陶冶学生的情操,例如文艺晚会、体育竞赛、课外阅读、知识竞赛和公益活动等,通过这些活动加强同学之间的协作精神和团队意识以及在班级中孕育团结友爱、积极向上的和谐氛围,使同学们的歌声和笑语变成整个班级和谐的音符。 2.2调动学生的积极性、创造性 一名优秀的班主任一定要具有“四心”,即要有爱心、细心、耐心、责任心。自以为是,刚愎自用是班主任工作的大忌,这样很容易被孤立,四处碰壁。班级的事情,要明确主体是班上的学生,归根到底要靠学生自已去做。要充分挥全体学生的积极性和创造性自我解决班上所遇到的问题,班主任不能以发号施令者自居,遇事要与学生尤其是学生干部一起商量。当学生与辅导员意见相左的时候,班主任要耐心听取学生的意见,通过讨论达成共识。 班主任应该成为学生可亲可信更可学的楷模,引导学生的求知热情。学生在学校学习期间,班主任通过班会等形式讨论学生们所关心的问题(就业、创业、沟通、社交、团队精神),使学生毕业以后,很快能适应社会需要,迅速成长为社会主义事业建设的骨干力量。 3培养团队协作能力 从社会发展的趋势来看,21世纪不仅是一个不断竞争的时代,而且是一个交流与合作的时代。这就需要在班级和学生管理工作中,注重培养团队协作意识,发挥集体的力量。使学生了解和懂得合作能力的具备将比竞争更重要,运用更广泛。在竞争日益激烈的社会中,有的人会迷失方向,而合作取胜、共同发展将成为社会发展的主流,也是创新精神培养的主要内容。如果我们的学生不懂得协作,不懂得沟通,就难以在今 后的社会中立足和生存。因此,在班级和学生管理过程中,注重发展学生的团队意识,发展学生的人际交往意愿和能力,就显得尤其重要。团队协作意识的培养,关键在于班主任在平常的班级管理和教学工作中要注重沟通。它是班级的活动和统一起来的重要手段,要重视师生之间的沟通,学生之间的沟通,多开展集体活动,以此取得彼此的了解、信任。在此基础上,逐步使学生养成团队协作能力。 4培养创新意识 “不创新,则灭亡”这句话正日益成为现代管理的一大呼声。在全球竞争的动态环境中,因循守旧,按部就班是注定要被淘汰的。只有创新才意味着积极进取,意味着持续发展,意味着出奇制胜,意味着未来的希望。面对知识经济的挑战,江总书记在第三次全教会上提出“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。” 班级和学生管理工作需要创新,这种创新的前提和关键在于培养学生的创新 意识。从事创新活动,要以个人的心理正常和健全为基本条件。创造性活动往往会面临种种困难和挫折,而只有心理正常,健康的人,才会把创新的潜力付诸实际行动并争取最终实现创新。心理学家认为,有利于创新活动的一般条件是心理安全和心理自由。因此,培养学生的创新意识,在班级和学生管理工作中,要注重学生心理变化的管理,细心体察学生的各种心理变化。同时创新意识的培养,需要在学生和班级管理工作中,营造创新氛围,它要求建立一种新型的师生关系,这种关系强调学生学习积极性、主动性和创造性。当然,创新活动不是空穴来风,它需要一个人具有丰富的知识。所以在班级和学生管理工作中,要培养学生终身学习的意识,从而达到由量变到质变的过程。要切实采取措施保护、支持、引导学生的创新意识和直觉思维,增强学生的创新意识和创新能力。 5关爱生命 教育因生命而存在,生命的成长需要是教育的基本内容和方式,因此教育应关乎生命、尊重生命、指导生命。关爱生命教育,是时代赋予当代中国教育的重大使命。然而,由于人类生存环境的恶化和功利主义的影响,在大学生中存在着日趋严重的人生意义淡漠和浪费生命、自毁生命和他毁生命的现象。 因此新时期的班主任工作还需要对学生进行生命意识的教育,生命意识教育就是帮助大学生形成科学、正确、完整的对生命的认识,形成对生命的热爱、珍惜、尊重、敬畏、欣赏,并能主动的追求生命的意义,并能够尊重自己、他人、环境及自然,促进自我能力的充分发展,做一个对社会有用、有意义的人。为此,在班级和学生管理工作中,要让学生真正懂得生命存在的价值,进而能够欣赏生命、珍惜生命和关爱生命。“勿以善小而不为,勿以恶小而为之。”引导大学生确立正确的人生态度和人生目的,树立正确的人生观和价值观,正确对待成长过程中出现的问题和烦恼,熟练地与他人相处,爱惜自已和他人的生命。 总之,班级是学生发展和成长的重要场所,通过加强班级和学生管理工作,最终使每一位学生成为心理健康、具有创新意识和对社会有用的人材是每一位教师的神圣使命。 班主任工作论文范文:心理素质教育在班主任工作中的渗透 [摘要] 从培养心理健康,人格健全的青少年的责任感和教育目标出发,探讨在班主任工作中渗透心理素质教育的优势、目标和内容。文章认为:应该把班主任工作作为提高青少年心理素质教育的有效途径,把心理素质教育作为班主任工作的主要内容,作到心育与智育并重、健身与健心共举。 [关键词] 心理素质教育;班主任工作;心理健康 世界卫生组织指出:“健康就是保持人们身体上、心理上和社会适应上的完好状态。”可见心理健康是健康的内涵之一,身心和谐统一是现代人自身发展的必然要求。从人才战略的角度看,青少年的心理健康状况关系着新一代国民、新一代劳动者的整体素质。本着对青少年、对未来高度负责的态度,面对亿万万纯洁稚嫩的心灵,我们不禁深思:怎样把青少年培养成为心理健康、人格健全的一代新人。 心理素质教育指的是从心理品质方面对人进行培养,国外有人称为精神力培养。它们含义相近,都是通过教育及各种措施和专门性活动,使人的心理品质按照期望的模式更完美的发展。身心培养是一个长期塑造的过程,这一过程需要以某种载体为依托。班主任作为学生的领导者,学校政策的执行者,是学体育作为心理素质教育的特殊载体,有着丰富的内容指向心理素质教育的目标体系。在这里,本文根据笔者在班主任工作及教学中的尝试探究,构建了如下心理素质教育内容和途径: 一、积极的自我概念——自尊、自信 一个人如何看待自己是个性的一个重要方面,作为一种行为方式,会相对稳定的表现出来。通常把导致这种行为方式的认知称为自我概念。积极的自我概念具体包括:使学生能自我认识,有积极的自我评价,树立正确的自我意识,真正地做到自尊自信。诚然,积极良好的自我概念是个体获取成功和不懈努力的基本保证。对于一个人一生的工作、学习和生活,自尊自信是堪称宝贵的。在班主任工作中有意识的地运用以下这一些方法与手段,可更有效地帮助学生树立积极的自我概念。 1成功教育 教师要结合学生实际情况给学生设置具体可控、个性化、操作性的学习目标,让每个学生都体验到成功。通过“成功——肯定期望——自信提高——成功”这周而复始循环往复,提高学生的自信心,并不断向更高的目标提出自我挑战。如在在作文教学中,我采用了分层评价的方法。不同层次的学生有不同的评价标准,这样一来,每个学生都有可能得第一,激发了每个学生的成功欲望,使其树立自信心。 2创设情境 一是创设尝试情境。如在班主任工作中,让学生来当小老师、做示范、轮流做小组长 ,给予学生表现的机会,使其得以自我实现。二是创设选择情景,给学生自主选择的权利,使其投入地体验一次,从而确定自己的位置。例如:上学期我曾设计了“个性舞台”这样一个主题班会。学生在二胡、画画、书法、朗读等方面有专长的,让他在班队活动中充分显现,使内在的生命和潜能淋漓尽致地发挥出来,让他充分体现自我的价值。通过自我价值的体现,使学生内心有一种强烈的成就感,整个人都显得心情舒畅、精神饱满,充满自信。 3教师期望 教师是否关心学生,是否对学生抱有希望,会很自然地关系到学生的进步和成长。国外心理学家把这种心理现象称为教师期望效应。正效应为教师的期望、信任与爱,将鼓起学生的勇气、自信。班主任工作中,教师充满期望的话语和信任的眼神,有时能更有效地激发学生达到学习的目标,并使其心理能有良好的发展。记得我班的梁佳婉同学刚转入我班时,胆子很小,上课回答问题总是低着头,声音也非常轻。老师没有丝毫嫌弃她,多次耐心地对她说:“你其实很聪明的,大胆的说出你的观点,一定会说得很好的!”慢慢的,她回答问题的声音越来越响亮清楚了。这也就是说明教师的期望会使学生在心理上得到满足,克服自卑,树立自尊,提高自信。 二、培养良好的意志品质 意志是推动一个人积极主动地进行活动的强大动力。它是动机系统中的核心成分。一个人离开了意志品质,就不可能有坚定的信念,也不可能克服工作、学习和生活中的各种困难险阻。意志品质是一个人是否能坚持到底、彻底完成任务的重要保证。 1挫折教育 现在大多数孩子都是独生子女,为数不少的家长对孩子过分溺爱,为孩子包办一切,惟恐孩子受一点委屈,家长唯孩子命令是从。这样的教育使孩子逐步变得懒惰、软弱、固执,缺乏克服困难的勇气和能力,成了“温室里的花朵”。在班主任工作中可人为地设置一些障碍,创立挫折情境,从小就让学生碰些“钉子”,以此来锻炼他们的意志,增强对挫折的忍受力。例如:对那些总是学习拔尖的学生,在表扬和鼓励的同时,应不失时机地指出其存在的不足和今后继续努力的方向,必要时也让他们尝试一下失败和挨批评的滋味。这些都能达到挫折教育的作用,以培养学生的顽强性和坚韧性,从而形成良好 意志品质。 2运用激励手段 学生在学习中需要克服各种各样的困难,但并不是每次都能成功的,“功亏一篑”的情况是时有发生的。如果班主任能在学生学习可能退却的关键时刻,适当地给予学生必要的帮助和鼓励,就可以增强其学习信心,激发起克服困难的勇气,促使其去坚持、去奋斗、去拼搏,从而使其意志得到磨练。每年的运动会上,1000米等长距离跑是学生深感畏惧的项目,许多同学都是不能坚持跑完全程。记得去年的运动会的1000米比赛中,我班的陆砚墨同学大概跑了600多米就想退缩了。我看出了他想放弃的念头,就对他高声说:“陆砚墨,你要知道只有坚持才能胜利,坚持到最后才是真正的英雄。”在这关键时刻,这么一句话就激发了他跑完全程的勇气。这不但让该同学体验了成功的乐趣,而且是对他意志的一次磨练。 3引入竞争机制 “好强”、“好胜”是我们每个人的天性。对于学生来说,这种心理表现得尤为突出。因此,在班主任工作中组织形式多样的比赛来培养学生的良好意志品质,也是一种较好的举措。例如:将成绩及时反馈给学生,并要求他们先和自己比,只要有一点进步就及时表扬。然后让水平相当的学生一起比赛,让他们在竞争中超越自我,培养不怕苦、不怕累、勇于拼搏的良好意志品质。 三、培养良好的人际关系 人际关系是人与人之间的相互关系。它反映了人们相互交往中的物质和精神需要能否得到满足的心理状态。人际关系良好,彼此间的距离很近,会使人产生愉悦之情,有利于健康心理的发展;人际关系恶化,彼此间心理距离很远,会使人产生厌恶之感,甚至产生不良行为,导致心理疾病或心理障碍。 1学会尊重理解 尊重人和理解人,是搞好人际关系的前提和保证,师生之间更需要尊重和理解。班主任在工作中,十分尊重学生,理解学生,使师生关系十分融洽,并且注意培养学生尊重人的品质。在自己班级中要求:尊重别人,对别人负责。从对别人的尊重帮助中获得人生的快乐,从和别人内的融洽相处中感受人生的自豪与幸福。牢记,人心与人心之间等量交换的定律,己所不欲,勿施于人。 2学会合作互助 多互助,少互斗,这是魏书生老师处理人与人之间关系的艺术。为此,我也在班级里建立了“互助组”、“合作组”。在 在班主任工作中,如何把握和挖掘心理素质教育的教学时机和教学资源,如何把“身心一体化”的辩证思想贯穿于教学的全过程,是事关教学艺术和育人目标的重要课题。 班主任工作实践应以“完美的身体和无瑕的心灵”为主题,以“心育智育交融并重”为指导思想。根据班主任工作的特点,通过成功教育、挫折教育等途径来渗透心理素质教育,把班主任工作带入一个对青少年身心全面关怀的视角和境界。 班主任工作论文范文:如何做好农村初中班主任工作 【摘要】班级管理的过程是陶冶人格的过程。班主任具备了一定的专业修养,就会在班级管理中培养学生健康稳定的心态和健全的人格,从而实现班级管理的终极目的。班级是学校的基层单位,班级管理是学校管理工作中的重要环节,它关系到学校的全局工作,直接影响全校的校风校貌及教育教学质量的提高。 【关键词】初中班主任;班级管理;专业修养;教学质量 学校的很多工作要通过班主任去布置落实。如学生守则的遵守,行为规范的贯彻执行,学生的思想政治工作,教学目标、内容的实现,体卫工作的落实,甚至连学生的衣、食、住、行都需要班主任去考虑,去安排。基于种种因素,我个人认为:班主任是班级工作的组织者、策划者和实施者,它决定着学校工作是否能正常有序地推行。它影响着学生智力及品格的形成。同时,班主任工作是教育教学中一项复杂、艰苦而有长期的工作,不是在短期内能够看到效益的。这是由班务管理的对象——学生的性质决定的。面对一个个生动活泼、思想丰富而又素质差异较大的学生,班主任应有四颗“心”,即爱心、耐心、细心、和关心。这样才能从个别学生到一个班集体,形成良好的学风和班风。管理好班级,用爱心培育新人,是我们每位班主任义不容辞的职责。在农村的初级中学,由于住校生多,班主任工作尤为辛苦、繁杂、责任重大、工作难做,所以很多教师都不愿当班主任。笔者认为,班主任工作虽然难做,但只要全身心地投入去做,也一定能做好。下面就如何做好农村初中班主任工作与各位同仁切磋。 一、要不断创新班级管理理念 随着改革开放的不断深入,社会信息环境也出现了新的变化,除了教师和书本是信息来源外,电影、电视、网络、报刊杂志都是学生易接触到的信息源。这些不仅丰富了学生的视野,也使学生的思想复杂化。初中生辨别是非能力较差,抑制力薄弱,模仿力极强,他们很容易受外界不良因素的影响,产生各种各样的问题,如早恋、上网、交友、打群架、喝酒、吸烟、逃课等现象在农村学校开始蔓延。再加上农村孩子的家长大部分素质较低,不能给孩子们正确引导,家长对孩子们的学习不抱希望。在新的社会背景和 教育 要求下,班主任应时刻注意外界不良因素对学生的影响,不仅要了解每一个学生,还要了解学生的家长及外界环境,了解社会发展的基本状况,把握社会发展的基本趋势,加强新的教育理论的学习,使自己的思想认识发生转变,并将新的教育理念转变成自己的班级管理信念。 二、要在班级管理真正做到以人为本,注重人文关怀 要在生活上要给予学生关心和爱护,要善于跟学生谈心、交心。农村初中生大多数是住宿生。在学校里,生活上没有在家里方便,会给学生生活上带来一定的困难。特别是初一学生,刚离开父母,生活上要靠自理,开始很不习惯学校的集体生活,常想家,有部分学生还产生了辍学的念头。所以在生活上给学生以关心、爱护就显得极为重要。班主任应该象父母关爱小孩一样在生活的各个方面去关心、爱护、照顾学生,要经常到学生寝室去走走,要真正走进学生的心里,了解他们的思想状态和某些生活方式。只有这样,才能真正解决一些问题。 要对班级所有学生一视同仁,不能有所偏爱。作为班主任,对班上的学生,不管是成绩好的,还是差的;听话的,还是调皮捣蛋的;男生,还是女生等都必须一视同仁,平等对待,不能有所偏心。只有这样,班主任才会在学生面前树立起威信,学生有什么心事才会向班主任说,在行动上也会更加支持班主任的工作。 要善于对后进生进行说服、教育工作,消除他们思想上的种种顾虑。做好后进生的教育转化工作是班主任工作中一项极其重要的工作任务,也是班主任能否带好一个班的关键所在。对于后进生,班主任需要倾注大量的爱和大量细致耐心的工作使其转化。在生活上要多花些时间去接触他们、走入他们的内心世界。在学习上要帮助他们解决学习中碰到的困难。同问题较多的学生谈心时,是特别注意不要急躁,也不要想一两次谈话就解决所有问题;更不能因为谈了一两次没有谈好就失去了信心,要继续谈,直到谈通为止。只要学生觉得你是真心实意为他好,他们一般都会被感化,并最终接受班主任的帮助和教诲。同时,班主任还要积极动员优等生与后进生进行交流,主动去关爱帮助他们,让他们体验到来自同学和班集体的关爱和温暖,自觉地融入到集体当中,主动地转化自己的思想和行为。 要善于与学生平等交往。当今中学生思想活跃,独立意识和创新意识极强,他们不满足于老师对他们学习、生活等方面关爱,更希望老师能“蹲下身来”,改变居高临下的状态,重视他们的感受,倾听他们的意见,真诚地与他们交往,做他们思想上、志趣上的朋友。因此,作为初中班主任应该转变“角色”,和学生谈心时,不要总以长者和老师自居,而是把自己当作是学生的朋友,要自己先交出“心”来,做到与学生谈心时推心置腹,尤其是同后进生或有特殊问题的学生谈心时态度更要诚恳和悦,耐心启发,用感情来引发学生的共鸣。这样,才能把自己和学生的心谈到一起。假若平时对学生漠不关心,常发脾气,谈心时又教训人,学生就不愿讲出心里话,老师讲的话学生也不会听进去。 三、要善于架起与家长沟通的桥梁 现在 农村 初中学生的家长大部分出生于20世纪70年代初期,他们文化层次相对比较低,对教育的意义认识得比较淡薄,加之目前的 大学生就业不包分配,因而认为供孩子上学不合算,对孩子的教育也就放任自流,对孩子的智力投资更是寥寥无几。有些家长虽然望子成龙,但不懂得科学的教育方法,如当孩子的学习出现困难时,他们束手无策,而当孩子们的成绩不理想时,他们又打又骂,孩子们难以接受,从而产生厌学心理。还有些家长忙于挣钱,放松了对子女的教育,对孩子们的行为不闻不问,久而久之这些孩子们生活纪律不严谨,比较散漫。针对这些现象,班主任不仅要管理班级学生,还要做好家长的工作。班主任可以通过召开家长座谈会、家访或写信等多种方式和家长沟通。既要了解学生在家的情况,又要了解家长的思想动态,对观念落后的家长应及时教育。从而让家长在教育初中生的方式、方法上与班主任达到共识。 农村初中班主任工作是一项艰巨、复杂、细致的工作。犹如一张网,但只要我们抓住了上述三个环节这个纲,就能纲举目张,轻轻松松做个优秀的班主任。 班主任工作论文范文:如何做好班主任工作的几个工作技巧 班主任工作是一项十分细致的工作,涉及到方方面面。学生对班集体的关心程度、学习积极性的高低与班主任工作有极大的关系。作为班主任应有高度的责任心、上进心和使命感,运用科学的班级管理方法,把班主任工作落实到实处、细处。班级管理班主任工作教育素材班主任工作是一项十分细致的工作,涉及到方方面面。学生对班集体的关心程度、学习积极性的高低与班主任工作有极大的关系。我从事小学班主任工作多年,我始终坚持从小事做起,从小入手,从学生身边选取教育素材,从而使教育亲切、自然、做到“润物细无声”,并通过多年的实际行动,转化了很多顽皮的小学生。要搞好班级工作,就要从点滴做起。 一、全面了解学生 “谁爱孩子,孩子就会爱他”,只有用爱才能教育好孩子。班主任要善于接近孩子,体贴和关心他们,和他们进行亲密的思想交流,让他们真正感受到老师对他的亲近和“爱”,这是班主任顺利开展一切工作的基础。 研究学生是教育取得成功的必要条件,最好的途径就是和学生们建立一种平等的师生关系,为了更好地了解学生的性格特征,要经常走到学生中去和他们谈心,谈心要记住每个学生的名字,倾听他们的发言,不随意打断他们的发言,尊重他们的意见,从而掌握每个学生的性格特点、个性心理、爱好和特长以及优缺点。班主任只有全面了解学生,掌握他们的个性差异,才能因材施教,有的放矢,对症下药,也就能发现每个小学生的闪光点,进而调动他们的积极性,促动他们不断进步。在亲近与研究学生的过程中,班主任要努力展现自身广博的文化与高尚的道德情操,使学生对你“既亲近又崇拜”,既认定你是值得信赖的老师,又把你当作好朋友,树立起班主任崇高的威望,那么,我们的教育就能取得事半功倍的效果 二、尊重学生 首先,尊重学生,要尊重学生的人格。尊重是教师与学生沟通思想和感情最有效的手段,尊重学生就是重视学生,把学生当作与自己平等的有独立性的个体,尊重学生、信任学生、理解学生,积极主动的与学生沟通,在学生需要帮助时拉一把,在学生停止不前时推一把,让学生尤其是后进生在老师、同学的一言一行、一举一动中感受到真诚的爱,从而鼓足勇气,奋发努力。 其次,要尊重学生的情感。陶行知先生曾经说过:“真教育是心心相印的活动。惟独从心里发出来的,才能打到心的深处。”惟独我们拥有了心灵对心灵的尊重,我们才会具备明察秋毫的教育敏感、情不自禁的教育本能和化险为夷的教育智慧。作为一个班主任,我始终牢记陶先生的话,并让它在我的班主任工作中生根发芽,生发出无穷的魅力。可以说,是教育智慧使我这样一个并不美丽的老师成为学生心目中有魅力的人。我们要时刻记住用欣赏的眼光看待每一位学生,创造一个心情舒畅、轻松愉快的学习环境。只有生活在尊重的教育环境中,自尊自爱自信的种子才会在他们心中萌芽生长。 三、做到师生“双向信任” 现在的小学生绝大多数为独生子女,从小备受家庭的宠爱,养成了他们事事依赖的习惯,他们往往不能正确地估计自身的素质,或脾气急躁,处事不加思考,或性格内向,处事缺乏勇气。 1.要注重情感交流 班主任老师必须要用炽热的情感去热爱、信任学生,掌握学生思想、学习、生活情况,真正做到师生心理相知,心心相印,只有让学生真正感受到班主任的可信赖时,他们自会打开心灵之窗,教育才会有效。和学生进行情感交流,班主任一定要诚心诚意,对学生的行为作深入地剖析,分析其不良的影响,即使批评惩罚,学生也会心悦诚服。 2.要公平公正,对学生一视同仁 是否每一个班主任都有我这样感受,第一惑觉会表现自己的偏爱或偏见,这是班主任教育工作的大忌,而能否取得“师生双向信任”,这种表现行为是不可饶恕的错误,偏爱小部分学生,打击的是大部分学生的自信心,而若看扁一个学生实际上是损害了教师自己的威信。班上任必须要求自己刚正不阿,赏罚分明,才会赢得学生的信任,对学生一视同仁,应该不难做到。怎样真正地体现公平、公正,这不是靠制定一些规章制度所能解决的,班主任要全面深入地了解学生的实际情况,对学生的表现行为。在掌握原则的前提下,班上任应该是最具有“人情味”的。 3.教育过程中,班主任必须对学生严格管理,严格要求 但“严”不是严厉、严酷。管理过严,容易造成学生个性压抑、自卑感重、自制力差、胆小怕事,甚至会造成学生的逆反心理,导致师生关系僵化。这既不利于学生身心的健康发展,也不利于班级工作的进一步开展。因此,班主任要正确把握严格管理的尺度、严中有宽。 严格管理班级,应从以下方面做起。一是要引导学生制定合理的规章制度,做到纪律严明,“以法治班”。二是要公正公平,不要感情用事。对违纪违规者,无论是干部还是普通学生,无论是优秀生还是后进生,都要一视同仁三是要注重“首因效应”,要认真对待、正确处理“第一次”之类的事情。四是要持之以恒,避免犯“冷热病”,时紧时松。同时要狠抓养成教育,使学生养成良好的行为习惯。严还必须与宽有效结合起来,灵活处理。班主任要私下做好被处罚学生的思想工作,使其正确认识错误,并努力改正。同时,对学生违纪处罚的方式要多样化,要寓教育于处罚之中。魏书生对学生犯错误的处罚是:唱一支歌,做一件好事,写一份关于错误的说明。他把处罚变为生动的自我教育的做法,对我们是一个很好的启迪。工作实践中,严和宽是对立统一的。严不是冷面铁心,宽也不是迁就纵容。只有做到“严中有宽,宽中有爱,爱中有教”才能达到预期的教育效果。 四、言传身教,身正为范 老师是学生的一面镜子,老师的一言一行,无不在感染、感化、震撼着学生。学生人格的升华、个性的养成、心灵的净化,无不受老师的激发、点化。教师要用高尚的人格、不断完美的自身形象、强劲的说理教育来做好班级管理工作,为树立良好的班风而身先士卒。榜样的力量是无穷的。在学校里的每一天中,真正与学生相处时间最长的是班主任,这一特定的群体所呈现出来的主流是班主任对学生的影响。班 主任言传身教的目的是培养学生成材,所以班主任在学生的每一天中所扮演的角色是至关重要的。但在班主任工作中,班主任究竟如何去做呢?如何才能使学生更好地接受教育呢?孔子所说的一句话是极富哲理的:“其身正,不令而行;其身不正,虽令不从。” 学高为师,身正以范。班主任要有自己的人格魅力,通过言传身教感染、影响、教育学生。良好的素质不是刻意雕琢的结果,而是在潜移默化中生成的,它更多的获益于陶冶。班主任只有身体力行,加强自我修养,不断发展自身素质,才能“其身正,不立而行”。 总之,作为班主任应有高度的责任心、上进心和使命感,运用科学的班级管理方法,把班主任工作落实到实处、细处。有人说:“要给人以阳光,你心中必须拥有太阳。”班主任是教育者、领路人,只要我们的班主任心中拥有太阳,洞悉学生的心理,对学生教育动之以情,晓之以理,持之以恒,和风细雨,我们的班主任工作就会做得更好,我们的学生就会变得更加自尊、自立、自律、自强。 班主任工作论文范文:如何提高班主任工作质量 提高班主任工作质量 班主任工作是一门系统的工作，它比一门学科的教学工作还要多,还要散，它除了管理学生的安全，还管理学生的学习、生活。它不能一蹴而就，要持之以恒的管理。随着社会形势发展，对班主任工作也提出更高要求。要做好班主任工作，必须要以更强的责任心，更多的时间，更多的办法与学生接触沟通, 全面深入了解班级内每一个学生的思想、学习、生活状况，关心爱护他们，帮助他们解决实际问题，引领他们正直做人，健康发展。提高班级管理质量关键做到以科学方式管理人，以高尚品格凝聚人，以优异成绩鼓舞人，以思想教育塑造人。 一.以科学方式管理人 以科学方式管理人就是结合实际，采取多种方法，提高班级管理质量。小学生年龄较小，天真活泼，可塑性强，但自觉性、自律性较差，管理不能条文化，需要贴近学生年龄特点管理，我首先在同学中明确建设定优秀班级目标，指明努力方向，同时有侧重做好以下三方面工作。 （1）将班级管理重心下移 我将班主任工作定位为纽带作用，开好每周的班会，总结班风、学风情况，查找不足，指导下阶段工作。具体管理工作从学生中选出一些性格开朗、组织能力好、果断利落的同学任班干部，由他们管理班风、学风，以点带面，发挥模范带头作用。由于管理重心在班级，所以发现问题、解决问题较快，较全面。并且班干部督促同学，同学也监督班干部，他们之间形成互相促进，从而提高管理效率。如在2008年我但任六（1）班班主任，这个班学生原纪律较散漫，学习成绩不理想，是学校较后进班级。我首先广泛找学生谈心，了解他们思想动向。然后，选拔了莫云、赵兵、莫冬梅等一批学生任班干部，其中包括平时较调皮的莫鹏杰任纪律委员，通过加强班干部监督，学生纪律性明显增强，班风明显好转。学生担任班干部后，增强其责任感，促进班干加强学习，从而也带动其他同学进步，逐步形成互相促进的良性循环。 （2）消除分歧形成合力 在一个班级几十个学生，各有各的思维方式、喜好,所以一个班总有许多分歧。分歧多，班级就不会形成合力,就会散,战斗力就会低,工作学习就会事倍功半。消除分歧化解矛盾，要选准切入点，对温顺的学生采用循循善诱的教育方法，对性格较叛逆的学生采用以退为进的方法，抓住问题根源和他们讲道理，从而消除矛盾形成合力。去年，我班赵安和莫小键是篮球骨干，在一次篮球比赛中，由于战术部署有分歧，互相不配合，致使輸掉该场比赛。针对这些情况，我分别与他们谈心，并接纳赵安的战术部署，使后面的比赛取得了喜人的佳绩。 （3）开展竞争活动 在班上开展适当的竞争活动，通过竞争，转移学生注意力，把学生拧成一股劲。从集体活动的表现、班级荣誉的争取等多方面激发从整体到个人的竞争意识。通过竞争，班级中形成了一种互相监督，互相促进、互相帮助，你追我赶的学习氛围，充分地发挥了学生主体的作用，调动了学生学习的积极性。另外，在竞争中注意培养学生的团结协作的精神，经常组织开展两人三足、七人八足、分组球赛、分组棋赛等趣味性比赛，转移其注意力，培养学生学习兴趣、协作精神，也提高了学生的技能。 二.以高尚品格凝聚人 以高尚品格凝聚人就是班主任以良好的情操折服学生，要成为学生中的核心，必须具备为学生解惑的能力和得到学生的信任，只有这样才能产生向心力、凝聚力。 （1） 提高班主任的自身素质 班主任不仅要精通所教学科知识，还要具备一定分析判断能力，组织协调能力，和解决问题能力，另外，要对篮球，象棋，羽毛球等文体活动有一定水平，只有能为学生解决问题，与他们打成一片，学生才会敬重和信任你。所以班主任要不断用新的知识充实自己，武装自己，并且加强师德修养，做学生的楷模，以身作则，为人师表，凡要求学生做到的，自己首先要做到，通过自己的言行举止，为人处事给学生以示范，做学生的榜样。（2）一视同仁关爱学生 班主任对待学生应该像对待朋友一样，理解他们，尊重他们，适当的宽容他们，引导他们进步。除了在平时关心他们的学习生活外，还在他们受到误会时挺身而出，在他们受到委屈时用心倾听。在2009年班主任工作中，曾发生这样一件事，我班一个调皮捣蛋的学生被一家长误会偷了他的果，到了学校不分青红皂白将学生臭骂一顿，并强扭到教导处。学生泪流满面，见此情景，我先保护安慰小学生，再协助家长调查，后证实家长误会，我让家长向学生道歉。此事从我对学生的信任到为他争得权益的过程在班中产生了很大反响，全班同学从此更加信任我。 三.以优异成绩鼓舞人 以优异成绩鼓舞人就是落实培优转差，促进班级成绩整体提高。一个班级中总会有一些优生、差生，假如对他们的学习不加以引导帮助，会使优生迷失方向，也会使差生差距越拉越大。针对这个问题，我制定了同舟共济方案，培优转差，共同进步。，即在优生中找学习优点，在差生中也找出其特长，让他们分别结对，互相帮助，共同进步。结果显示取得良好效果，学生取长补短，共同进步，很鼓舞士气。例如：在2010年，我班莫小杰同学学习成绩优秀，而体育活动较差，莫鹏同学体育活动较好，而学习成绩较差。我让他们结成对子取长补短、互相促进，然后与另外一对组合相同的对子进行竞争，到期末莫小杰的体育成绩上来了，莫鹏的学习成绩也上来了，取得良好效果。 四、以思想教育塑造人 以思想教育塑造人在平时教育中加强品德塑造。小学生思想单纯，在平时思想教育中，我除了加强安全教育，学习教育外，还注意开展英雄模范教育。在课外活动时间结合胡总书记的八荣八耻要求，挑讲一些《三国演义》、《水浒传》、《说唐》、《说岳》等英雄典故故事或介绍近代史的艰辛岁月，教育学生学习一些英雄气概，明白什么是骨气，什么是对的，什么是错的，什么是应该做的，什么是不能做的，并且明白艰苦奋斗是我们民族的优良传统，我们民族铁骨铮铮，通过讲解让学生逐渐对人生有个正确定位。 总之，小学班主任工作管理是一项系统的工作，工作量大，牵涉面广，管理千头万绪，它不能一蹴而就，要持之以恒的管理，只要我 们在工作中不断总结提高，不断创新，采取科学的管理方法，就一定能事半功倍；只要我们用心去爱，用心去做，许多管理难题就会迎刃而解，从而提高管理质量。（编辑：圆圆） 班主任工作论文范文:论班主任工作中的四个重要关系 班级管理是一项艰巨繁杂而意义重大的工作。在实际工作中，班主任应着重处理好以下四个重要关系。 一、实与虚 班主任工作是多方面的。它既要求班主任立足现实，努力搞好实际工作，又要求班主任着眼长远，加强学习、研究与探索。所以，班主任要做到既务实又务虚。 班主任工作的务实，要求班主任必须从当前做起，从具体的事务做起，扎扎实实搞好班级管理。班主任必须深入学生中去，认真了解、研究学生，掌握班级的具体情况，有针对性地开展工作。班主任既要做学生的导师，又要做学生的朋友与助手。学生情绪波动，班主任要找他谈心；学生参加义务劳动，班主任要率先垂范；学生生病住院，班主任要照前料后……班主任的工作是如此具体而细微。只有具有务实精神，班主任才能在学生中树立威信，才能具有很强的感召力和凝聚力，班级管理工作才能取得实效。 在务实的同时，班主任还要务虚。班级工作需要理论的指导，需要不断地总结经验、吸取教训，以不断地提高管理水平。班主任要善于从繁杂、琐碎的工作中解脱出来，树立班级管理的整体观、发展观、理论指导观。班主任自身也需要加强学习，参与教育管理理论的研究与探讨，努力提高自身修养与素质，以适应教育发展的需要。班主任务虚的更高要求在于班主任要有开阔的眼界，长远的光，广泛关注国内外教育发展动态，大胆创新，用自身的实践丰富和发展教育理论，推动教育的改革与发展。 只务虚不务实的班主任，工作难见实效；只务实不务虚的班主任，很难成为一个优秀的班主任。 二、管与放 班级管理工作的对象是活生生的成长发展中的学生。实际工作中，班主任要“管”的方面很多，小到学生的坐立行走、穿着打扮，大到学生的思想动态、前途命运，以及班级的建设与发展。许多班主任满腔热情，事必躬亲，早晚跟班，无所不管，甚至充当着“管家”、“警察”或“保姆”的角色。这种管理的其利，但弊大于利。管得过多过死，容易造成学生依赖性强，创造性、独立性差，缺乏自我教育与自我管理能力，也容易使班主任陷于杂务，疲惫不堪，不利其自身的完善与发展。 陶行知说“教是为了不教”。魏书生认为“管是为了不管”。其思想从根本上说，是要充分挥学生在教育管理中的主体作用，做到“管放结合”。 具体而言，班主任要管的方面主要包括：制定班级的长期目标，把握班级工作的整体思路；培养一支强而得力的干部队伍，并加以指导监督；做好个别学生及全体学生的思想工作，增强班级凝聚力、向心力；协调多方面关系，形成教育合力。 学生能干的，班主任坚决不要干。在做好以上工作的同时，班主任要大胆放手，把一些具体事务派下去，建立层次分明的立体型管理体系，如公物维修、书刊保管、活动组织、班干部选换、班规制定等等。班主任要充分调动学生积极主动性，分工授权，引导学生参与管理，逐步锻炼和培养学生的自我教育和自我管理能力。 管大放小，管主放次，授权负责，分层管理，既有利于班级的建设与发展，又有利于学生个性完善、能力的提高。 三、严与宽 在教育过程中，班主任必须对学生严格管理，严格要求。但“严”不是严厉、严酷。管理过严，容易造成学生个性压抑、自卑感重、自制力差、胆小怕事，甚至会造成学生的逆反心理，导致师生关系僵化。这既不利于学生身心的健康发展，也不利于班级工作的进一步开展。因此，班主任要正确把握严格管理的尺度、严中有宽。 严格管理班级，我认为应从以下方面做起。一是要引导学生制定合理的规章制度，做到纪律严明，“以法治班”。二是要公正公平，不要感情用事。对违纪违规者，无论是干部还是普通学生，无论是优秀生还是后进生，都要一视同仁三是要注重“首因效应”，要认真对待、正确处理“第一次”之类的事情。四是要持之以恒，避免犯“冷热病”，时紧时松。同时要狠抓养成教育，使学生养成良好的行为习惯。严还必须与宽有效结合起来，灵活处理。班主任要私下做好被处罚学生的思想工作，使其正确认识错误，并努力改正。同时，对学生违纪处罚的方式要多样化，要寓教育于处罚之中。魏书生同志对学生犯错误的处罚是：唱一支歌，做一件好事，写一份关于错误的说明。他把处罚变为生动的自我教育的做法，对我们是一个很好的启迪。 工作实践中，严和宽是对立统一的。严不是冷面铁心，宽也不是迁就纵容。只有做到“严中有宽，宽中有爱，爱中有教”才能达到预期的教育效果。 四、堵与导 在实际管理工作中，由于受多种因素的影响，一些班主任采取“堵”的方式较多，如实行“全封闭管理”以避免学生受校外不良影响，制定严厉的惩罚措施以控制学生越轨行为等等。采取“堵”的方式，减小学生犯各种错误的可能性，在一定的环境和条件下是必要的、有利的。它有助于形成良好的“小气侯”，从而有利于学生的成长。 但仅仅靠“堵”是不行的。过多地应用“堵”的方式，有两点不利：一是容易使学生成为工作的“对立面”，增加教育阻力；二是从长远来看，不利于增强学生的抵抗力与社会适应能力。少数的班主任以“不出乱子”、“不出事”为目标，采用“盯、吓、压、罚”等方式管理班级，表面上班级“平安无事”，实际上引发的问题却不少。 因此，“堵”必须与“导”结合起来，以“导”为主，以“导”为前提。通过引导，要让学生增明辨是非与自我教育的能力。 做好“导”的工作，需要做到“四多四少”：多民主，少强制；多激励，少批评；多引导，少说教；多用情，少用气。“多民主，少强制”要求我们要充分调动学生的积极性和主动性，引导学生制定规章制度、进行民主评议、换选班干部和处理班级事件，而不是 单从班主任的主观愿望出发，强行这样做或那样做。“多激励，少批评”要求我们要善于发现学生自身优点、长处，培养学生的自尊心、自信心、上进心，通过发扬优点来克服缺点；要善于用英雄模范、先进人物的事迹来激励学生积极向上，而不是一味地批评和处罚。“多引导，少说教”要求我们不单要告诉学生什么是对什么是错，还要告诉学生为什么，并具体指导学生去做。有时还需要班主任亲自示范，手把手地教。“多用情，少用气”要求我们对待犯错误的学生，要以情感人，亲切和蔼，心平气和，而不应怒气冲天，训斥指责，或者有意冷淡疏远。 一句话能说得人笑，也可以说得人跳。方式有别，其效果截然不同。班级工作中，“堵”与“导”都只是手段，我们要以“导”为主，辅之以“堵”，追求最佳的教育效果。 班主任正确处理好上述几种重要关系，班级管理工作则可收到事半功倍之效。 班主任工作论文范文:论班主任工作的德育教育 一、教育学生要有较强的责任感 伟大的发明家爱迪生说过:成功就是百分之九十九的汗水加百分之一的灵感。这句话说明了责任感与成功的联系。我在工作中,不忘对学生进行责任教育,例如,利用课文中的典型人物的事例,对学生进行德育教育,教育学生要学习主人公身上的优秀品质。教育学生要有责任感,要为自己曾说过的话负责,为自己所做的事负责。做任何一件事,只要拥有较强的责任感,才会无怨无悔地付出,才会不断有收获。 二、教育学生要诚实守信 “诚实”是一个人的美德,“诚信”是一个人对自己言行负责任的伦理规范,当今社会虚假太多,诚实守信显得尤为重要。自古以来,诚信就是中华民族的传统美德,诚信是文明程度的象征,在教师的教育教学工作中,特别是德育工作中,要特别注重对学生进行诚信教育。告诉学生:“世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验。”教师要从小处入手,从小事做起,循序渐进地引导学生形成诚信行为。 三、尊重学生,赏识学生,激发学生的自信心 詹姆斯说:“每个人都具有在生活中取得成功的能力。每个人天生都具有独特的视、听、触以及思维的方式。每个人都能成为富于思想与创造的人,一个有成就的人,一个成功者。”班主任要把握一切教育时机,有意识地帮助学生挖掘潜能,开发内在动力;在丰富多彩的班级活动中,帮助每一个学生找到适合自己发展的空间,最大限度地开发每个学生的潜能,树立自信心。结合低年级学生的特点,我班精心设计了丰富多彩的教育活动。发挥学生的特长,吸引了更多同学的注意,使许多平时默默无闻的同学脱颖而出,令人刮目相看。这些鼓励与肯定,将成为一种动力,推动他们不断努力,不断向新的更大的成功迈进。有句教育名言说得好:要让每个孩子都能抬起头走路。在学生的心中时刻树立起“我能行”“我最棒”“我一定能做得更好”“这点挫折算不了什么”等观念,我相信每个学生都能成为全面发展的好学生。 四、以身作则,做学生的表率 小学生善于观察和模仿,老师的一举一动、一言一行都对学生起着潜移默化的影响。班主任在平时的工作中,应严格要求自己,以身作则,凡要求学生做到的,自己首先做到,做好学生的榜样。比如:2012年冬季的一天,在刺骨凛冽的寒风中,我和学生一起清扫校园的积雪,分享了劳动的快乐。师生一起劳动,学生从思想上受到熏陶,受到了爱环境、讲卫生的教育。 五、教育留守儿童要自强自立 留守儿童是学校的另一道风景线。上级部门与学校为留守儿童开展了丰富多彩的活动,让他们不再感到孤单。我班的留守儿童李兆金性格很孤僻,不愿与人交流,把自己封闭起来。我看在眼里,急在心里。作为他的家长,我常常教育他不要因为家庭的变故而自卑,要坚强起来,自信起来,我和同学们都会帮助他。我还经常打电话给他的母亲(他爸爸在他没出世前就死了),叫她多打电话回家,多回家看看,与儿子联络感情,关心他的学习及成长情况。兆金久违的笑容又出现了,发言积极了,性格开朗了,操场上又见到他与同学们一起玩耍的身影了。“冰冻三尺,非一日之寒”,班主任必须时刻关注学生的成长,时刻关心他们心理的变化,对他们进行德育教育,让他们德、智、体全面发展。教育学生形成良好的道德品质是一项长期而艰巨的任务,这项长期的工作需要老师付出爱心、信心与耐心,采取好的方法引导、教育学生,只有这样,才能转变学生的思想,促进学生全面健康发展,这对培养良好的班集体起着重要作用。 班主任工作论文范文:浅谈班主任工作 摘要：详细、真实的了解学生情况，为班主任工作打好基础，遵循班主任工作的指导思想和总体原则，实际工作中，切实抓好要解决的主要问题，落实好具体措施。 关键词：班主任 学生 工作 班主任工作是一项复杂、细致而庞大的系统工程，它关系到学生在学校学习、生活和思想等诸方面习惯的养成和进步，关系到能否把学生培养成为适应社会和时代需要、能否为社会做贡献的人。如何搞好班主任工作？通过几年的实践，我总结出以下几点： 作为班主任，应比较详细和真实的了解学生各方面的情况，如学生家庭经济情况，父母的职业，家庭成员情况，特别是学生的性格特征，是内向、外向，调皮、踏实，还是活泼、呆板，甚至学生的爱好、特长等等。对学生家庭情况的了解，可通过家访的方式获得，对学生自身性格、爱好的了解，可以通过对学生的观察来获得。当然，充分了解学生不是三天两天的事，有的甚至需要进行较长时间的调查，仔细揣摸，才能总结出一个学生的性格特征。 了解学生的目的是为日后的班主任工作做准备、打基础。对学生的关系到隐私的东西，特别是对学生自尊心有影响的情况，教师切不可任意的告诉别人。如学生身体的残疾，父母的离异，以及一些作为学生难于启齿的东西，要为学生保密。教师做到这一点，不仅仅是尊重学生的人格，还能取得学生的信任，为今后的班主任工作带来许多方便。 在实际工作中，班主任本着培养有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人出发，在提高学生学习成绩的同时，还要提高学生政治思想素质，锻炼学生的实际工作能力、适应社会的能力，使学生全面发展，普遍感觉能够成为对社会有用的人才。 1．思想上，应加强对学生爱国主义道德情操的培养和热爱党、热爱社会主义事业信念的教育，坚持四项基本原则和改革开放，树立良好的世界观、人生观；还要进行是非观念的教育、见义勇为的教育等。 2．学习上，努力培养学生认真学习、按时完成作业的习惯，更重要的是教会学生一些学习的方法。学生认真学习，认真复习，认真严肃对待每一次测验、考试，能较为牢固的掌握各门学科基础知识，在实际生活中大胆的运用，学以致用。学校学习的东西毕竟是少之又少的，关键是教会学生在社会生活中的运用，如利用所学知识办好墙报、广播，分析社会政治现象，纠正社会上使用语文错误的地方等，以便在进入社会后能适应社会，为社会做贡献。 3．工作上，锻炼学生初步的管理能力，特别是建立、健全班委会、团支部，配合班主任搞好班级常规管理工作，使全班学生有一个安全、舒适的环境学习。班干部和支部委员除了管好自己以外，还要管好别人，这样，既锻炼了学生的管理能力，也为班主任分担了工作量。 4．纪律上，加强对学生自觉遵守纪律的习惯的培养，让学生除能自觉遵守学校、年级的纪律外，还主动维护班集体和学校的利益、荣誉，有一定的正义感。培养学生敢于同坏人坏事作斗争的见义勇为精神，为班集体，也为学校的安全、荣誉出力。 5．安全上，加强对学生的教育，同时加强管理，杜绝学生事故的发生。也应教给学生一些安全自救的方法，如火灾、地震、食物中毒、医疗急救等。 6．其他方面，培养学生良好的生活习惯，如热爱劳动、积极锻炼身体、尊老爱幼、扶残济弱、见义勇为等，使得学生能够在实际生活中涌现出感人的事迹。 各班可根据自身不同的特点，在实际工作中确定几个主要问题进行解决。一般情况下，以下这些问题是需要解决的。 1．扭转学风问题： 教育学生树立理想，勇于克服困难；对活泼有余而勤奋不足的学生，要加大谈心力度，和学生一起分析问题出现的原因，特别是让他们去掉依赖思想，把主要精力用在学习上。在当今社会，竞争意识尤为重要，教育学生不怕在学习上“出风头”，使得优良学风初步形成。多找学生谈心，和他们一起分析学习上的得和失，总结经验教训，订下阶段性的学习计划和任务，让学生学习积极性有所提高，普遍认识到学习的重要性，转变学习态度，并在实际学习过程中付诸实施。随着学风的扭转和提高，学生学习成绩整体上自然会有较大幅 2．狠抓学生纪律，确保学习环境的优良： 良好的纪律是搞好学习的保证。班级除了严格执行学校的各种规章制度以外，还可以制定班级的纪律，对学生严格要求，以确保正常秩序和各种工作、活动的开展。通过班会、平时教育、学生座谈等形式，反复强调校纪班规，让学生牢记在心。班委会、团支部应主动、积极的配合班主任维持好班内的学习、生活等纪律，营造一个让教师、学生满意的安全、舒适的学习环境，让师生在愉快的心境下工作和学习。通过对学生学习、生活等方面的纪律约束，使学生纪律，特别是课堂纪律有明显好转。对于犯错误的学生，应坚持“惩前毖后，治病救人”的原则，以说服教育为主，耐心开导，特别是对多次犯同一种错误的学生，更应耐心的、不辞辛苦的进行反复教育。对于个别严重犯错误者，除按班级和学校有关规定进行处理外，还应加强对该同学的思想教育，使其知道自己错在哪里，怎样改正。这样 ，既教育了当事人，又教育了全体同学，会有事半功倍的效果。3．加强安全教育： 学生在校的安全问题是班级管理的重大问题。学校、班集体一方面努力为学生营造一个安全的学习、生活环境，一方面要加大对学生的安全教育力度。安全工作做到常讲常抓，每一次班会必定讲到，平时也随时提醒学生注意安全，如班内学习上的安全，课余生活上的安全，寝室安全，上放学途中的安全，在家的安全等等。对于学生喝酒、打群架、下河游泳等严重违纪事件，要坚决杜绝。 4．努力尝试和施行素质教育，培养学生全面素质： 班主任应大力为学生创造良好的条件，积极尝试、开展素质教育。首先是与各学科，特别是艺体学科（音乐、体育、美术）教师紧密合作，开展好课外活动和课外兴趣小组，从根本上改变学生“主副科”的观念，树立大学科观念。特别是要抓住元旦、“五?一”、“五?四”、国庆、教师节、“一二?九”、学校运动会、歌咏比赛等活动，充分展示学生的主动性、积极性和创造性，在丰富学生课外生活的同时，又提高了学生的整体素质。班主任还可根据自己所上学科的内容和特点，结合班级工作，培养学生适应社会、适应生活的能力。 5．主动抓好后进生（学困生）的转化问题： 每个班集体中都存在后进生（学困生），特别是当今社会，“读书无用论”影响下的学生有的只是到校“混时间”，厌学情绪严重。对于不同特点的后进生，要采取不同的方式方法：对于学习差的学生，着重从学习方法、学习态度等方面进行教育；对因纪律差而造成学习成绩差的学生，通过思想教育，先让他们树立正确的纪律观念，在此基础上形成正确的学习观念，逐步的提高学习成绩；对于因基础差和思维不灵活的学生，让他们从基础入手，一步一个脚印，稳步提高；对于双差生，更是应从思想上、学习上给予最多的鼓励、教育，使其痛改前非，重新做人，做一个合格的中学生。 6．搞好班级的财产管理和班费管理： 班内的财产是国家的公共财产，不容侵犯和随意破坏。在实际工作中，可将班内财产实行人头承包负责制，学生有了责任感，基本能认真爱护班财产，有损坏还能检举揭发。 班费是学生家长的血汗钱，对班费的使用，精打细算，不乱花学生一元钱。期末时向学生公布班费收支情况，让班长签字后存档。 班主任工作中，要注意以下几方面的问题： 1．尊重学生人格。学生在人格上与教师是平等的，学生的人格不容教师的任意侵犯和践踏。在班主任工作中，要让学生有充分的民主和自由，发表自己的观点和见解，班主任要特别善于听取学生对自己工作提出的意见和建议，甚至批评，因为学生是善意的。不要随意的否定一个学生，不要“一棍子打死”，不要扼杀了学生的童真和对求知世界的探求。 2．正确对待学生的“小报告”。针对学生善于表现的特点，可以让部分学生有意的注意和发现同学中的不正常现象，使教师能更加深入的了解学生的思想、学习和生活的状况和动态。但对于学生的“小报告”，教师要注意辨别真假，不要胡乱的根据学生的报告下结论，以免损伤了学生的自尊心。 3．拟定切实可行的工作计划。学期初应拟定班主任工作计划，作为工作的依据。计划可以分为这样几部分：学生情况、工作的指导思想、主要应解决的问题和方法、分月活动安排等。对于学生情况，要摸准、摸实，这样便于有针对性的制定措施。工作的指导思想，不能违背国家和教育方针，不能违背素质教育的根本原则。主要解决的问题和方法要根据学生的实际情况来定，但一定要符合实际，更要有针对性。分月活动安排，尽量细致些，比如每月教师的中心工作、学生的中心工作、活动安排等。 4．写好总结，积累经验。经过一学期的工作，班主任多少都有一些经验教训，这就需要总结。总结能够让我们发现自己工作中的不足乃至错误，在以后的工用中加以改正；总结还能把自己在工作中的有用经验记录下来，用以指导以后的工作，提供借鉴。 班主任工作是复杂、细致的工作，也是一项有趣的工作，只要你全身心的投入到里面去，一定能感受到班主任工作的快乐、教师生命的活泼和教育教学生活的充实度的提高。 班主任工作论文范文:钦佩与信任—─班主任工作的基石 班主任工作千头万绪，工作方法多种多样，而每种不同的方法又都自有其过人之处。在我十多年的班主任工作中，我觉得，如何做到让学生钦佩你、信任你，这是班主任工作的基石，同时它也是班主任工作的关键所在。在我们平时的教学与教育过程中，如果能做到这一点的话，那我们工作起来就会有如鱼得水、游刃有余的感觉，而且往往能收到事半功倍的效果。 一，博学多才——获取钦佩与信任的第一步 俗话说“亲其师则信其道也”，如果我们班主任老师能获得学生的信任，那毫无疑问，这将是一种成功的开始。 曾记得那是在我上初二的时候，物理课程才刚开设，我的物理老师外表看上去并不怎么样，但是，他有着一手漂亮的粉笔字，而恰恰是他的这一专长深深地吸引了我。当时，在年少的我看来，他的形象很高大，很儒雅，他的一切言行就象他的字一样漂亮而有吸引力，再加上他的普通话既流利又标准，所以我就喜欢模仿他，心里觉得他很很了不起，进而爱屋及乌，由喜欢他的字转变为喜欢上他的物理课。 想要获得学生的钦佩与信任，教师自身一定要具有良好的知识与文化修养。这不仅要求教师要有深厚、扎实的专业知识，以达到传道、授业、解惑的目的，同时也要求教师应具备广博的其它门类的知识与技能，也就是说，要努力想办法做到让学生在惊叹声中来认识你、了解你，要做学生羡慕的老师。事实上，受学生喜欢的老师大有人在，不过，喜欢和羡慕显然是两种不同的概念，所谓喜欢，指的是人的心理表层的感觉的表现，而羡慕则指的是在教师身上的某种理想的形象。如果你做到了能让学生羡慕的话，在你的周围自然就会有一批学生对你投以钦佩的目光，为你的才华而叹服，从而被你所吸引，成为你忠实的追随者，进而信任你所传授的一切的一切，而对于一个班主任老师来说，这种引力是促使一个班级凝聚的核心力量，是形成良好班级体的凝固剂。 二，富有爱心的言行——促使钦佩与信任的升华 在初步取得班内学生的钦佩与信任之后，如何使之长久持续是一个很重要的问题，有时往往因为一个不起眼的小疏忽，会令我们辛苦建立的信任毁于一旦。只有让学生真正地发自内心地钦佩与信任你，这种钦佩与信任才会长久。 要教育学生有爱心，教师自己首先要起好示范作用，即所谓的“身教重于言教”。教师自身良好的师德素养将会潜移默化地影响、陶冶学生的心灵，起到润物细无声的作用。 在课堂上，教师要使用信任性、期望性的语言来激发学生的奋进精神；用谅解性、宽容性、引导性的语言来启发学生认识错误、树立进步的信心。在课堂上，教师赞许的点头、希望的目光、会新的微笑、亲切的抚摸都表现出对学生的爱。这种师爱是一种积极的教育力量和手段，它在方方面面影响着学生，它可以使学生心境愉快，使学生感到老师的爱，从而受到激励和鼓舞，获得主动发展。 在平时的正常工作中，教师要从尊重学生出发，与学生以心交心，平等交往，用充满理性的爱来正确对待每一位学生，用真诚去点燃学生求知的火花，给他们插上探索知识的翅膀，培养他们创造世界的能力。 此外，要做到使钦佩与信任长久，我觉得，班主任老师就还需具备一颗不同寻常的爱人之心，这也就是说，班主任老师不仅要去爱那些成绩、品行等各方面表现的好学生，尤其重要的是：要学会去爱那些有着这样或那样缺点、问题的学生，要努力让自己去爱上、喜欢上这些学生。 爱好的学生、优秀的学生这是每个教师人人都会自觉或不自觉地去做的，而要让自己真心去爱上那些缺少爱的幼苗，这是有一定的难度的，因为这些学生之所以缺少老师的爱、家长的爱，自然是有原因的，一般你轻易是无法爱上这种学生的。如果他是那种容易被老师及家长一眼看中并喜爱上的话，那他也就 不会是现在这样.正是基于这个方面的原因，所以我们要努力去为自己寻找爱他们的理由，想方设法去喜欢他们，找他们身上的优点，找他们身上你认为可以接受的长处，让自己逐渐喜欢上他们。其实，当你喜欢或不喜欢某一个学生 的时候，甚至某些时候你自己还没明显感觉到，但你的学生却都知道：我们老师比较喜欢某某某而不喜欢某某某。你不得不承认，在你经意或不经意间，一颦一笑之间，你早已将你的信息泄露，一个你所不爱的学生是很难爱上你的，而一个不喜欢你的学生一般不会非常喜欢你所教的学科，也不会十分相信你所讲授的道理。 一个优秀的班主任之所以优秀，只因为他能做到：即使他是在批评一个学生，指出他所犯的错误及身上存在的缺点并要求改正的时候，也能让受批评的学生感受到老师这是在爱他，老师所做的一切的一切都是在为他着想，是为他好，要让他感受到老师对他的殷切期望。我们要讲究爱的艺术及爱的方式与方法。不妨给你的学生打这样一个比方：有一棵花朵 生了虫子或旁逸斜出了，这时园丁所要做的工作自然是给它喷杀虫剂或者是剪修掉那些多余的枝条，而老师今天所做的一切，自然也跟园丁所做的一样，你绝不能因为怕痛而拒绝老师给你“修剪”、“整理”。人非草木，常常当你讲到这份上的时候，你的学生往往就会理解你的批评，理解你的良苦用心，从而进一步做出配合你的举动。这时的你，就达到了使钦佩与信任升华的地步。 三，良好的人格魅力　—— 使钦佩与信任恒久 教育是人与人心灵上的最微妙的相互接触，在教育过程中涉及到学生的整个人格，所以，教师自己也是以整个人格来与学生接触的，是以自己的思想、学识和言行，以自己的人格、形象的力量，通过示范的方式影响着受教育者。《礼记》中有这么一句话：“师者，律己严而后道尊”。我想，这就是告诉我们：得到学生的好评的最终决定性因素不是别的，正是教师自身。我们每天都在对自己和学生的人格作出评价，而且，在影响学生学业的所有因素中，人格的作用与智力的作用同样重要，所以，我们教师应该努力培养自己具有良好的人格魅力，用我们的人格来影响、塑造学生的人格。 教师的人格魅力是建立在威望、爱心、求知欲、理想的基础上的。首先，教师的威望是逐步蕴育起来的，教师的一举一动、体态、穿着打扮、教态和作风，无时无刻不在影响着学生，教师只有保持自己的个性和风格，才能有利地引导学生，同时建立自己的威望。其次，教师的爱心，就是热爱学生的心。教师要以强烈的爱之心吸引学生，和孩子们滚在一起，这种教师对孩子们的赤诚的爱之心，最终将会变成教师对教育事业的爱。再次，教师要有强烈的求知欲，教师在教育实践活动中建立自己的理想和道德观，其中最基本的并且是最重要的一条，莫过于“先当学生，后当先生”这一理念。此外，教师还必须有理想，理想是指拥有坚定的信念和付诸实践的勇气，并且要在为教育事业奋斗的过程中建立起教育的世界观，永保青春的活力。 一个行为表现规范，人生态度积极，情感饱满适度，意志坚 强可控，个性和谐统一，社会适应良好的教师，足以使学生对自己的钦佩与信任恒久。并且，这种良好的人格会以它独具的魅力，潜在性地影响学生的一生。教师完美的人格魅力，会对学生的心灵产生震撼的力量，而且，这种力量的影响是深刻而久远的。 作为一名班主任老师，如果你的班级里有那么一群学生能够深深地被你的才华、言行及人格所吸引，追随你的左右，对你投以敬佩与信任的目光，我相信，你所施与的任何教育行为，都将是卓有成效的。 班主任工作论文范文:谈如何开展小学班主任工作 摘 要:素质教育要求我们要面向全体学生,使学生的思想道德、文化科学、劳动技能、身体心理素质得到全面和谐地发展,个性特长得到充分的培育。这是一项长期的、具有划时代意义的改革。学校教育是我国主要的教学形式,班级授课制是学校教育的基本形式。因此,作为“班集体灵魂”的班主任应该充分认识到自己所承担的历史重任。 关键词:小学;班主任;工作;策略 那么,如何开展小学班主任工作就至关重要。下面我谈谈自己的体会。 一、亲近学生,研究学生;展现自我,树立威望。 “谁爱孩子,孩子就会爱他,只有用爱才能教育孩子。”班主任要善于接近孩子,体贴和关心学生,和他们进行亲密的思想交流,让他们真正感受到老师对他的亲近和“爱”。这是班主任顺利开展一项工作的基础。一是了解班风、学风,了解全班主要的优缺点并分析其原因所在,了解家长普遍的文化层次,找到亟待纠正的弱点;二是研究学生的个性特征(包括能力、气质、性格、爱好等),了解个人的生活环境,掌握哪些是积极分子,哪些是特别需要注意的学生等等。 二、班干部队伍的组建和培养。 一个班的集体面貌如何,很大程度上是由小干部决定的。小干部对班集体有着“以点带面”和“以面带面”的作用,我称他们是“班主任的左右手”。所以唯有慎重地选拔和培养干部队伍,班主任工作才能逐渐从繁重走向简单与轻松。 当选的干部应具有较强的号召力和自我管理能力。干部队伍的组建不能仅仅作为一种形式存在,班主任必须精心培养:其一,要大力表扬干部优点,宣传他们的先进事迹帮助小干部树立威信;其二,在鼓励干部大胆工作,指点他们工作方法的同时,要更严格要求干部个人在知识、能力上取得更大进步,在纪律上以身作则,力求从各方面给全班起到模范带头作用,亦即“以点带面”;其三,培养干部团结协作的精神,要能够通过干部这个小集体建立正确、健全的舆论,带动整个班集体开展批评与自我批评,形成集体的组织性、纪律性和进取心,亦即“以面带面”。 三、以强化学规训练带动教育教学工作。 良好的常规是进行正常的学习和生活的保障,一个学生调皮捣蛋、不合常规的举动往往会使一堂好课留下遗憾,使整个集体活动宣告失败,甚至使全班努力争取的荣誉付诸东流,直接影响到班集体的利益。因此,要扎实有效地加强一个学生的常规训练。训练的内容包括《小学生守则》和《小学生日常行为规范》要求的常规、课堂常规、集会和出操常规、卫生常规、劳动常规、参观常规以及路队常规等等诸多方面。训练可以通过集体或个人、单项强化或全面优化相结合的方式进行(根据具体情况选择),务必使每个学生具有“服从集体,服从命令”的思想,具有自我约束力,形成习惯,保证整个班集体随时表现出“活而不乱,严而不死”的良好班风班貌。 四、拟定集体与个人的远、近期目标。 有目标才有动力。班主任要根据学校工作安排和本班实际情况,拟定全班与小组在知识、能力、情感等方面的远、近期目标,让每一个学生明确我们全班和小组正在努力奋斗的目标是什么,避免盲目、低效地学习和生活,从而增强班集体的凝聚力和动力。目标的制定不是目的,如何通过努力去实现目标,提高学生的素质才是目的。因此,鉴于小学生年龄与心理特征,有两点需注意:一是近期目标较之远期目标更有激励作用;二是目标的制定必须切实,要让孩子能“跳一跳接到苹果”,不能好高骛远,以免丧失孩子信心;三是激发学生竞争意识及其途径,竞争是一股巨大的、潜在的、其它任何外力都不可能达到或代替的动力。 1、激发与外班学生的竞争意识: 从集体活动的表现、班级荣誉的争取、留给老师的印象以及个人获奖情况等等多个方面激发全班由整体到个人的与外班的竞争意识。这也是一种集体主义精神的培养。 2、设立定期评价制度: 以《评价手册》和“月评表”等相对固定的评价模式,对学生个人和小组的各种表现定期评价,使每个学生和小组明确近期优缺点何在,在班上居何位置,从而增强警惕性和进取心。 3、奖励和批评: 奖励与批评的方式各种各样,目的都是鼓励先进、指出缺点、激励所有学生争取更大的成绩。奖励比批评的教育效果更明显。 五、重视主题班会与主题队会的开展。 要注重每次活动的实效性,使每次活动都让学生得到一次思想和灵魂的洗礼,留下深刻印象并指导自己以后的言行。其主题可以根据社会影响、学生思想动向以及偶发事件拟定。比如激励学生好好学习的班会《我和小萝卜头》,教育学生正确对待金钱的班《金钱是什么》以及宏扬红岩精神的队会《热血热泪洒热土》等等,主题都非常优秀。 六、协调与科任老师和家长的关系,建立丰富的信息网络。 班主任只凭自己的威信和力量是不可能取得教育成功的,他必须力争本班科任老师和家长对学生有一致的要求和态度,并时常同他们交换意见。家长会是学校与家长联 系的重要途径,班主任应高度重视,确保会议质量,尽量与家长取得共识。会上可以请个别优秀家长介绍成功教育孩子的经验,可以谈教改的方向,谈本期教学内容及要求,谈本期整体情况,进行作业展览或者谈学校对家庭教育的建议均可。要充分调动家长的积极性,配合学校教育好孩子,班主任工作才能更加顺利轻松。 七、班主任对学生的评价策略。 对学生的评价必须讲究策略。班主任要把握“激励胜于颂扬,表扬胜于批评”的原则,让学生“在鼓励中发扬[文秘站:]成绩,在微笑中认识不足”,在轻松愉快的氛围中受到爱的熏陶,懂得理的澄清,保证学生健康地成长。 八、做好个案总结和班主任工作总结。 做好总结是进行班主任工作的教育理论研究和教育实践的需要。通过总结要认识不足,吸取经验,努力使今后的工作更加完善。 小学班主任工作的内容是复杂的,任务是繁重的。只要我们不断加深理论修养,在实践中不断完善自己,形成系统科学的工作方法,是完全能够干得非常出色而游刃 班主任工作论文范文:谈素质教育下的班主任工作 摘 要:在素质教育的今天,班主任作为学生的领路人,班级的具体管理者,要强化自身素质,建立民主平等和谐融洽的师生关系,营造良好的班级气氛,开展丰富多彩的班级活动,全面提高学生素质。 全国都在推行素质教育。素质教育要求以人为本,尊重学生的个性发展,为学生的终身发展奠基。班主任作为学生的领路人,班级的具体管理者,要顺应教育改革的潮流,为顺利推动素质教育做出自己的贡献。下面笔者就此谈一下体会。 一、教书育人,为人师表。 这似乎是个老生常谈的问题,但在素质教育的今天,要想提高学生素质,必须首先强调教师素质。班主任首先是一名教师,作为教师就必须承担着"教书育人"的任务。在教书方面,班主任不仅要有精湛的专业技能,广博的知识面,还要掌握科学有效的教学方法。提倡自主探究、合作学习;课堂有声有色,教学效果良好,学生就会对你产生钦佩之情,就愿意服从班主任的管理。"亲其师,信其道"就是这个道理。 育人方面,就是把对学生的"德育"放在班主任工作首位。学生应是先学会做人,然后才能做学问。做人就要做品德高尚的人,做对社会、家庭有高度责任感的人,做有益于国家的人。而这一切离不开班主任的德育教育。具体地讲就是对学生进行爱国主义教育,理想教育,科学世界观和人生观教育,道德教育,社会主义民主与法制教育,劳动教育等。 为人师表方面,首先要注重仪表大方,语言得体,举止文明。教师特别是班主任的良好形象会对学生产生潜移默化的作用,成为他们学习的榜样。其次身教重于言教,言行一致是班主任特别具有的美德。如果班主任嘴上说得很动听,而实际上做的是另一套,那换来的将是学生的蔑视。再次要有健康的心理素质,以开朗的心胸,坚强的意志,丰富的情感和平衡的心态从事教育工作,进行班级管理。 二、建立民主平等,和谐融洽的师生关系,营造良好的班级气氛。 民主平等,和谐融洽的师生关系是提高教育教学质量的前提。这种师生关系可以成为学生学习的动力,驱使着学生去积极主动,自觉地学习;教师也会由于学生的用功学习而更加勤奋地从事教育教学工作。作为班主任更应在班级管理中建立和维护民主平等,和谐融洽的师生关系。 1、建立这种良好的师生关系其前提就是尊重学生,尊重学生的人格。马卡连柯说得好:"我们的基本原则永远是尽量多地要求一个人,也尽可能地尊重每一个人。"爱默森也曾说过:"教育成功的秘密在于尊重学生。"班主任要认识到学生在人格上和成人处于平等地位;在学生管理中要尊重每一个学生,尊重他们的人格,绝对不能恶语中伤,不能体罚或变相体罚学生。然而,尊重学生要把对学生的严格要求结合起来。学生犯了错误,班主任不能就此姑息迁就,要及时给予批评教育。批评应具有情感性,以情感人。班主任对学生的批评应建立在对学生关心和爱护的基础上,以平等的态度、关怀、爱护的口气,推心置腹引导学生平心静气地认识自己的错误,进而鼓起勇气改正错误。批评应该讲理,以理服人,而不是以势压人。通过摆事实,讲道理,使学生心服口服。 2、与学生真诚相处,真心交流 班主任要使自己不仅成为学生的"良师",还应是他们的"益友"。放下作为班主任不应有的"盛气凌人"的架子,使自己走到学生当中去,了解他们的学习状况,家庭状况,积极帮助他们解决学习、生活中的困难;细心观察学生,分享他们的喜怒哀乐,成为学生的"贴心人"。当师生在感情上产生共鸣,形成尊师爱生的氛围时,才能真正建立起和谐融洽的师生关系,才能更有利于班主任开展班级工作。 3、讲民主,不搞专制 不利用班主任的"权威"压制学生,不能扼杀他们的想法,不能教师一个人说了算。允许学生在班级管理中畅所欲言,要多听听学生的心声,培养学生的参与意识和决策能力。集思广益,民主平等更能体现学生是学习的主人。 三、开展丰富多彩的班级活动,全面提高学生素质。 开展丰富多彩的班级活动,对于活跃班级文化生活,全面提高学生素质,促进学生个性的健康发展有着十分重要的意义。 具体地讲,班主任可以发动学生开展课外兴趣小组,举行班级知识竞赛、演讲,学习操作微机等各项活动,吸引广大学生积极参与。组织演唱会、艺术品欣赏等活动,培养学生高雅的情操。开展田径、球类、棋类等体育竞赛活动,使学生养成自觉锻炼的习惯,培养竞争意识,拼搏精神和合作精神,促进学生德、智、体全面发展。 四、密切联系学生家庭,搞好家访工作 访问学生家庭是班主任班级管理的一个重要方面,是家校合作的重要形式。班主任通过家访能使家长及时,全面地了解孩子在校表现情况,学习情况等,调动家长教育子女的积极性,取得他们的协助,统一步调,共同把学生教育好。 班主任在家访前要对被家访的学生有很全面的了解,包括各科学习,纪律,性格脾气等,不至于在家访的过程中手足无措,使学生父母产生教师对自己的孩子关心太少的感觉。家访时教师应力求语言朴实诚恳,介绍学生在校情况要事实求是;要先讲学生的优点,再讲缺点,即先肯定学生的长处,再指出他们的不足,同时还要分析学生能够克服缺点、毛病的有利因素,与家长一起探讨解决问题的办法。家访后,要及 时对学生加以督导,不失时机地对学生进行深化教育,这是家访中一个至关重要的环节。 总之,作为一名班主任在班级管理中要体现素质教育的精神,首先要做好教书育人,为人师表这篇文章,其次要建立民主平等,和谐融洽的师生关系;密切联系学生家庭,搞好家访工作;通过开展丰富多彩的班级活动陶冶学生情操,培养学生个性发展。当然,作为班主任管理班级是一门艺术,它需要不断用科学先进的教育教学理念丰富我们的认知,并在实践中积极探索,大胆创新。只有如此会更好地做好班主任工作,体现素质教育。 班主任工作论文范文:以提高素质为目标开展班主任工作 为探索既适应社会变革，又适合当代高中学生身心发展规律的素质教育的新途径，笔者就开展班主任工作做了几点尝试，取得了较好的效果。 一、在竞争中培养能力在教育实践中，我们从培养学生干部入手，打破了由班主任凭主观印象任命的惯例，实行竞选制。即不分成绩的高低，只要有领导和组织能力，在竞选演讲及民主选举中获胜，都可担任。从而在一定程度上弥补了校园内理论与实践严重脱节的缺憾，满足了新时期高中生的心理需求，进而调动了班级整体的竞争意识。实践证明，竞选产生的学生干部，其能力都在班级工作中得到了锻炼提高。在班主任的引导下，班干部对班级管理逐渐由生疏而得心应手，学习成绩也越来越好。由于学生干部真正成为同学的模范带头人，班级的凝聚力和向心力得以增强，学生的努力目标更加明确，班主任也得以摆脱了“生产队长”的处境，能够潜心从事教学研究。 二、用激励手段提高素质在班级的建设中，我们倡导在知识方面要超越他人，在素质方面要超越自我。前者意在培养竞争精神，提高学习成绩；后者意在强化心理素质，使之在激烈的竞争中，时刻保持健康的心态和良好的心理品质，进而形成整体性的品学兼优。在此基础上，我们取得家长的积极协助，筹集了一定数额的资金，建起本班第一期家长奖励基金，用以奖励本班在校级以上的考试、竞赛优胜者及成绩突出者。因有家长参与，使竞争更趋热烈。学生们懂得，他们所代表的不只是自己，还有全家；他们所竞争的不仅是在成绩上超越他人，而且是在素质上超越自我。 三、在论辩中净化心灵高中学生的身心发展正处于不成熟与成熟的临界点上。他们的自我意识、意志力、坚定性逐渐增强，但由于知识和阅历的局限，辨别是非的能力又显不足，加之生理方面的日臻成熟有时会引发心理的恐慌和情感的躁动，从而导致早恋、“追星”等现象的出现。针对这些情况，我们曾就10几个问题进行问卷调查，在调查的基础上，组织全班通过论辩方式明辨是非，净化心灵。以上几点做法，都是围绕素质教育进行的。 笔者认为，做好德育工作的首要前提在于把握学生的身心发展规律。应以学生为主体，使之获得主动的发展。由此才能形成自发的而非人为的自律、自强、进取的班风，才能使学生在积累知识的同时发掘潜能，进而全方位地提高自身素质。 班主任工作论文范文:试论班主任工作中如何培养学生的创新精神 [摘要] 本文以班主任工作对培养学生的创新精神可以发挥较大作用入手，着重探讨在班主任日常工作中如何培养学生的创新精神。 [关键词] 班主任 培养 创新精神 一、创新精神的内涵 创新精神是一个对创造性活动所具有的比较稳定的积极的心理倾向。它是创造性人格的动力因素。从心理角度分析，创新精神是由认知、情感、行为意向三种成分构成的。认知成分是指创造者对创造性活动的意义的了解和评价，情感成分是指对创造活动的喜恶等的体验，行为意向是指对创造活动的反应倾向。从具体内容上看，创新精神应包括：求新求异精神；求真求是即探求事物内在规律的精神；奋斗拼搏献身事业精神。 二、班主任在培养学生创新能力中发挥的作用 培养学生的创新能力，依靠三个方面的工作，传授科学知识，发展学生智力，培养学生的创新精神。 从半个世纪以来的教育进程看，50年代及其以前偏重科学知识的传授，60年代至80年代强调智能的培养，80年代以来，把培养学生的创新精神提到了最重要的地位。这是因为一个人的创新能力究竟能被开发到何种程度，能否为社会作出创造性贡献，在很大程度上取决于有没有创新精神，创新精神是创造力发展的灵魂和动力。 如果将学校的工作教育和教学工作，那么传授科学知识，发展学生智力能力应主要由科任教师来完成，而培养学生的创新精神方面，班主任却可以发挥较大的作用。因为，创新精神的培养，往往与学校的德育工作紧密联系着，与学生的情感、意志等非智力因素紧密相连。而班主任在德育工作中起骨干作用。 三、创新精神的培养 班主任工作中培养学生的创新精神，要从以下几个方面入手。 1、德育为首，充分发挥德育的教育性功能。 所谓德育的教育性功能，实际上是指德育在完成教人做人的总目标和支持智、体、美诸育具体任务的完成这两个方面的实际作用。 首先，班主任要从培养学生良好的道德品质入手，使学生具有正确的创造动机。真正的创造者也应该是一个品德高尚者。没有道德品质的人的创造发明往往会危害社会。这是有众多事例可以证明的。 其次，以培养科学世界观入手，使学生具备认识问题和解决问题的科学方法。世界观和方法论联系在一起的，没有正确的世界观，就不可能有科学的方法论。没有科学的方法论，创造发明就无从谈起。班主任要认真仔细地做好学生的思想政治工作，并且一定要身体力行，做科学世界观的楷模。 再次，从明确学习目的性教育入手，培养学生创新意识和创新勇气。学习的目的是应用知识，创造新知识。班主任在平时的教育工作中要多指导学生在学习知识过程中要举一反三，敢于提出不同的观点、思想和解决问题的方法。要鼓励学生在敢于标新立异，不迷信权威，不墨守成规，不安于现状，不怕失败，不怕冷嘲热讽，有开拓进取的精神。要培养学生崇高的理想，教育学生对待学习要充满自信，不断培养学生的自信心。因为自信心是成功的第一秘诀，是一切创造者所共有的人格特征。 2、从改变对学生的评价机制入手，激发学生的创新精神。 创新热情是创造的动力，它一旦与创新意识结合，就会形成稳定的创造动力，推动创造者去克服困难，顽强拼搏而又其乐无穷。要培养学生的创新热情，就得在培养学生的道德感、理智感和美感上下工夫。 首先，班主任要构建民主、和谐的班级氛围 ，要尊重学生的个性，维护学生的正当权益。既鼓励冒尖，也允许落后。那种视循规蹈矩，谨小慎微不感越雷池一步的“听话学生”为好学生，反之则是“坏学生”的评价，无疑会扼杀学生的创新精神。班主任要克服传统的偏见和偏爱，消除人为的优劣之别。特别要注意绝不能仅仅以学科考试分数的高低来评价一个学生的优劣。要给个性不同的 学生以充分表现特殊才能的均等机会和平等的权利。 其次，要创设一定的情境，启发学生思考，逐步解疑，鼓励学生解放思想，大胆质疑、讨论、争辩。开发求异思维、逆向思维，聚合思维、发散思维的能力，然后对结果进行评价，让学生体会解决问题的喜悦，感受学习创新的美。 再次是班主任要改革操行评定的评价手段，增加学生有创新意识和创新能力的评价内容，激发学生的创新热情。 3、组织丰富多彩的班级活动入手，磨砺学生的创新意志。 创新意志是创造者自觉地确定创造目标，克服困难，以实现创造目标的心理 品质。它突出表现在创造活动中的自觉性、果断性、坚韧性和自治力四个方面。磨砺学生的创新意志，也应围绕这四个方面进行。班主任对形式创新精神的培养，除了“晓之以理”、“动之以情”外，还应“导之以行”。通过组织诸如“团队活动”、“主题班会”“课外活动”、及“社会实践活动”等丰富多彩的为学生感兴趣的活动，教育学生，磨练学生意志。有目的、有计划地培养学生的自觉性、果断性、坚韧性和自制力。 总之，班主任在培养学生的创新精神中还起着重要的桥梁纽带作用，他能联合家庭、社会的力量，以达成最佳的教育效果。 本文曾荣获2002年全国中小学德育优秀论文评选二等奖。

陶瓷材料论文:工业电子陶瓷材料的分类、应用及发展趋势 摘 要：本文针对工业用电子陶瓷材料的性能特点，研究了工业用电子陶瓷材料的应用领域，分析了工业用电子陶瓷材料的分类，并介绍了电子陶瓷产业加速研发新材料态势。同时，指出了工业用电子陶瓷技术的发展趋势。 关键词：电子陶瓷材料；分类；应用；发展趋势 1 前言 材料是人类生产和生活的物质基础，是人类进步与人类文明的标志。随着空间技术、光电技术、红外技术、传感技术、能源技术等新技术的出现、发展，要求材料必须具有耐高温、抗腐蚀、耐磨等优越的性能，才能在比较苛刻的环境中使用。传统材料难以满足目前的要求，因此，开发和有效利用高性能材料已经成为材料科学发展的必然趋势。 2 工业用电子陶瓷材料的分类 电子陶瓷按功能和用途可以分为五类：绝缘装置瓷、电容器瓷、铁电陶瓷、半导体陶瓷和离子陶瓷。绝缘装置瓷简称装置瓷，具有优良的电绝缘性能，用作电子设备和器件中的结构件、基片和外壳等的电子陶瓷。电子陶瓷按特性可分为高频和超高频绝缘陶瓷、高频高介陶瓷、压电陶瓷、半导体陶瓷、光电陶瓷、电阻陶瓷等。按应用范围可分为固定用陶瓷、电真空陶瓷、电容器陶瓷和电阻陶瓷。按微观结构可分多晶、单晶、多晶与玻璃相、单晶与玻璃相。 （1） 陶瓷基片材料 陶瓷基片材料在电子陶瓷中，占有最重要位置的是绝缘体。特别是高级集成电路用绝缘基片或封装材料，可以采用尺寸精度为微米或微米以下的高纯度致密氧化铝烧结体。高纯度致密氧化铝具有金属材料所不具备的绝缘性和高分子材料所不具备的导热性。 （2） 压电陶瓷 压电陶瓷由于是多晶材料，所以使用频率受到限制。压电元件可使电信号和机械信号相互转换。一定形状的压电陶瓷元件主要由PbTiO3-PbZrO3系烧结而制成，即使是烧结体，通过极化也可获得单晶所具有的压电性。压电元件的主要用途有火花塞和谐振器。谐振器起选择性通过特定频率电波滤器的作用，是电视（TV）、无线电等调谐电路不可缺少的元件。 （3）铁电陶瓷 铁电陶瓷以铁电性晶体为主晶相的电子陶瓷。已发现的铁电晶体不下千种，但作为铁电陶瓷主晶相的主要有钙钛矿或准钙钛矿型的铁电晶体或固溶体。在一定的温度范围内晶体中存在着可随外加电场而转变方向的自发极化，这就是晶体的铁电性。当温度超过某一临界值──居里温度TC时，其极化强度下降为零，晶体即失去铁电性，而成为一般的顺电晶体；与此同时，晶体发生铁电相到顺电相的相变。铁电体的极化强度还随电场而剧烈变化。 铁电陶瓷功能多、用途广，利用其压电特性可以制成压电器件，这是铁电陶瓷的主要应用，因而常把铁电陶瓷称为压电陶瓷。利用铁电陶瓷的热释电特性可以制成红外探测器件，在测温、控温、遥测、遥感以至生物、医学等领域均有重要应用价值。典型的热释电陶瓷有钛酸铅（PbTiO3）等。利用透明铁电陶瓷PLZT的强电光效应，可以制成激光调制器、光电显示器、光信息存储器、光开关、光电传感器、图像存储和显示器，以及激光等新型器件。 （4） 半导体陶瓷 在陶瓷中，半导体是很多的，除了元素半导体和化合物半导体外，很多种金属的氧化物也具有半导体性质，甚至还有有机高分子的半导体。而半导体陶瓷则是指采用陶瓷工艺成型的多晶陶瓷材料，它与单晶半导体不同，存在大量晶界，晶粒的半导体化也是在烧成工艺过程中完成的。因此，有丰富的材料微结构状态和多样的工艺条件，可以非常敏感的影响材料的性能，这为开辟陶瓷敏感材料的新领域提供了广阔的天地。电阻随温度而变化的性质，可用于非线性电阻。负温度系数非线性电阻随温度上升而电阻降低，具有一般的半导体特性。铁系金属的氧化物陶瓷，因为具有化学的和热的稳定性，所以可用于非线性电阻，在很宽的范围控制温度。与此相反，称为正温度系数热敏电阻（PTC热敏电阻）的元件，用的是半导体化的BaTiO3陶瓷。这种陶瓷因为在相变温度下电阻急剧增大，如果作为电阻加热元件而应用，则可在相变温度附近自动控温，是很方便的。 （5） 敏感性材料在陶瓷行业中的应用 1） 正温度系数热敏电阻材料（PTC） 这种材料的电阻和温度关系，在低于居里温度时呈现低阻抗，高于这一温度时则呈现高阻抗，电阻变化是在居里温度附近以陡变的方式实现的，组织变化的幅度可高达100～105倍。利用这种特性可以作为自控型发热元件，还可用做对特定温度敏感的元件，以及延时开关、过流保护、测温等方面的元件，因此PTC陶瓷应用领域十分广阔。PTC热敏陶瓷材料目前主要是钛酸钡，它的居里温度为120 ℃，通过添加锶、铅、锡、锆等氧化物可以大幅度改变其居里温度。 2） 负温度系数电阻器材料 除了PTC热敏电阻器外，另一类半导体热敏陶瓷就是负温度系数（NTC）热敏陶瓷电阻器，它的电阻对数值随温度升高而几乎呈线形降低。这类材料由锰、铜、铁、钴等金属的复杂氧化物组成，由于组织易于控制，随温度变化大，精度高，价格低，所以NTC热敏电阻器在民用电器、汽车、通讯等设备上用得较多。 3） 由金属氧化物组成的湿敏陶瓷 由金属氧化物组成湿敏陶瓷，如：SnO2、ZrO2基等。曾有人开发出使用钙钛矿型的陶瓷系列湿度传感器。该系列中的某一组成表现出很强的湿敏效应。湿敏的原理是基于半导体氧化物吸附水分后改变了表面导电性或电容性。湿度传感器在电子、食品、纺织工业及各种空调设备、集成电路内非破坏性湿度检测等场合应用十分广泛。 4） 压敏陶瓷 压敏陶瓷是一类应用极为广泛的敏感材料。利用材料的电流-电压非线性特性，可用于制成电压敏感器件，它的阻值不是恒定值，而是随电压增高到一定值时下降，所以也成为变阻器。这一特性特别适用于电子电路、电力系统及家电产品中的过压保护，发展前景很好。目前，氧化锌-氧化铋系材料的应用最为普遍。半导体陶瓷对环境气氛往往具有选择性的敏感特性。如氧化锡、氧化锌、氧化钛材料体系是若干碳氢化合物敏感元件氧化锆系材料是测氧分压最常用的敏感材料。其共同特征是通过有选择地吸附气体，使半导体的表面能态发生改变，从而引起电阻率的变化，确定某种未知气体及其浓度范围。 3 工业用电子陶瓷材料的应用领域 电子陶瓷是广泛用于制作电子功能元件的，多数以氧化物为主要成份的烧结体材料。电子陶瓷的制造工艺与传统的陶瓷工艺大致相同。利用陶瓷材料的高频或超高频和低频电气物理特性可制作各种不同形状的固定零件、陶瓷电容器、电真空陶瓷零件、碳膜电阻基体等等。 信息化是21世纪重要的时代特征，信息功能陶瓷材料已经成为现代电子信息技术的重要基石，在能源、家用电器、汽车等方面可以广泛应用，尤其在通信、广播、电视、雷达、仪器仪表等电子设备中是不可缺少的组成部分。另外，随着激光、计算、集成、光学等新技术的发展，电子陶瓷的用途更日益扩大。信息功能陶瓷以其高性能和应用的广泛性，日益成为许多新型电子元器件的重要关键基础材料，在国民经济和国防建设中占有十分重要的战略地位，目前应用最广的是电子信息领域。随着电子信息产品进一步向小型化、集成化、宽带化的方向发展，信息功能陶瓷的细晶化、电磁特性的高频化、低温共烧陶瓷技术等将成为发展新一代片式电子元器件的关键技术，导致一系列新型电子元件和模块的出现。信息功能陶瓷作为一大类对电、磁、光、声、热、力等信息具有检测、转换、存储、耦合和传输等功能的介质材料，广泛应用于电子信息、集成电路、计算机、自动控制、航空航天、海洋超声、通信技术、汽车和能源等近代高新技术领域。时下，压电陶瓷产品门类齐全，不仅广泛用于军事和工业领域，还渗透到了人们日常生活的每个角落，其应用领域较广。 （1） 超声换能器 近几年发展较快的有陶瓷谐振器、陶瓷滤波器，还有调谐音叉滤波器、机械滤波器、陶瓷鉴频器、陷波器和延迟线。其中，陶瓷谐振器、陶瓷滤波器产量已经占我国压电陶瓷产品的65%以上，相当引人注目。特别是陶瓷谐振器具有高稳定、无需调节、尺寸小和成本低等特点。典型的应用有：电视机、摄录像机、计算机、CD-ROM驱动器、汽车电器、VCD、电话机、复印机、语音合成器、遥控器和玩具等。压电超声换能器是发射和接收超声波的声学器件，在水和空气介质中广泛应用。在水声通信中起雷达的作用，被称为声呐，是各类舰船必不可少的重要传感器。在工业中，超声换能器已被用于超声清洗、超声精密加工、超声加湿、超声乳化、超声种子处理、超声探伤和超声诊断等。当今，压电超声换能器的另一广泛应用领域是遥测、遥控系统和报警系统。压电发声器的典型产品是压电蜂鸣器和压电送、受话器、手表、计算器、电子闹钟、小型警铃以及电话、手机的振铃都离不开蜂鸣器。计测和控制用压电器件主要有压力、加速度、角速度传感器以及超声测深、超声测厚、超声测流速、超声诊断等。 （2） 数字3C产品 近些年来，集计算机、通信等电子于一体的数字3C产品近年来得到了快速发展，3C融合产品已成为今后重要的发展方向。据预测，3C融合将创造出一个高达4000亿美元的产业。3C产业的高速发展，极大地推动着电子基础产品和元器件的同步协调发展，也对电子元器件的基础材料――信息功能陶瓷提出了严峻的挑战，同时也提供了良好的发展机遇。 （3） 电子信息产品 我国的电子信息产业，特别是一些附加价值高、技术含量高的新型电子信息产品和一些基础电子产品的生产水平与发达国家相比仍存在很大差距，不少高端产品在相当大的程度上被外资企业所控制。国外大公司，如：村田、松下、京都陶瓷、摩托罗拉等近年来长驱直入中国市场，目前已占据了国内片式元器件特别是高档片式元器件市场相当大的份额。我国信息产业正面临着产品升级换代的机遇和挑战。 4 电子陶瓷产业加速研发新材料 由于功能陶瓷材料近年来强大的市场需求和战略地位，世界各国对功能陶瓷的研究与开发都给予了足够的重视。美国、日本和西欧一些国家都将功能陶瓷作为关键技术，投入大量经费进行研究和开发。从总体上看，美、日在功能陶瓷的研究方面居领先地位。功能陶瓷电子元件发展的重要趋势是小型化、微型化、片式化、模块化和集成化。这些趋势向陶瓷材料科学和技术提出了一系列挑战。因此，围绕上述应用目标开展的功能陶瓷材料的研究及产业化目前十分活跃。 最近几年在科技人员和各企业的努力下，特别是在国家的重点扶持下，再加上外来资金的引入，中国功能陶瓷的基础研究得到加强，企业结构得到调整，企业规模不断扩大，从而使得中国的电子陶瓷市场不断发展壮大。目前，我国已经在功能陶瓷材料领域聚集了雄厚的队伍和积累，处于厚积薄发的阶段，产业发展势头很猛。在电子陶瓷及其片式电容、电感器、电阻器件、陶瓷基板、光导纤维及其陶瓷光线连接器、高温超导陶瓷纤维等应用技术和产业化方面进展都非常顺利。现在，我国已经能够生产大多数的电子陶瓷，像IC基板、瓷介电容、电阻、电感、磁性材料、蜂鸣器、滤波器等压电陶瓷无线电频率元件已能大量生产，并且还占有一定的国际市场。但大部分产品的利润并不很高，产品的技术含量和附加值都相对较低，而且目前世界上最先进的超高利润的电子陶瓷产品我们没有能够占领市场，许多电子整机中的电子陶瓷元件仍需大量进口，如手机中使用的片式压电陶瓷滤波器等，国内市场很大，但全靠进口。因此，提升产品的技术含量和附加值，加大产品的利润率是电子陶瓷发展的关键和目标。只有在这些方面做得好的企业，才有可能在将来的电子陶瓷市场中独领风骚。 功能陶瓷在小型化和便携式电子产品中占有十分重要的地位，随着世界范围经济结构的调整和转移，我国的功能陶瓷材料和元件的市场正在迅速增长。发达国家电子整机生产逐渐向中国转移，为我国功能陶瓷材料和相关电子元件产业的发展提供了前所未有的发展机遇。世界各国元器件生产企业都在电子陶瓷及其元器件的新产品、新技术、新工艺、新材料、新设备方面投入巨资进行研究开发。高投入的研发使得电子陶瓷及元器件成为一个创新活跃、竞争激烈的领域，每年都有大量新型功能陶瓷材料及元器件问世把握机遇，发展优势，提高我国信息功能陶瓷的产业技术水平和自主创新能力，对发展我国电子信息产业等许多高科技产业具有重要的战略意义。 陶瓷材料论文:陶瓷材料加工技术的研究现状 摘 要 陶瓷材料具有优良的理化性能，但属于典型的难加工材料，其加工技术已成为研究的热点。本文综合了近年来陶瓷材料的各种加工技术，为陶瓷材料加工技术的进一步研究提供参考依据。 关键词 脆性材料；工程陶瓷；陶瓷加工；特种加工 0引言 陶瓷材料具有良好的耐高温耐腐蚀性能、强度高、硬度高，是优良的高性能材料。随着陶瓷材料学的发展，其制备技术也越来越多，陶瓷材料的性能也逐步得到提高。陶瓷材料可以用到空间探测、航空航天等高技术领域中。 陶瓷材料的原子通过共价键、离子键结合，而金属材料通过金属键相结合，所以陶瓷材料与金属材料有完全不同的性质。陶瓷材料在常温下对剪切应力的变形阻力很大，且硬度很高。由于陶瓷晶体是由阳离子和阴离子以及它们之间的化学键组成的，化学键具有方向性、原子堆积密度低、原子间距大，使陶瓷显示出很大的脆性，加工产生的缺陷多，所以是典型的难加工材料。发展高效低成本的加工技术十分重要。 1陶瓷材料的车磨削加工技术 陶瓷材料的脆性极高，似乎很难将陶瓷与车削联系起来，但是陶瓷材料的压痕实验表明如果选用合适的金刚石刀具角度和切削参数仍然可以实现陶瓷材料的延性加工。相关的实验也表明采用超硬刀具材料都可以加工陶瓷材料。李湘钒超精密车削陶瓷材料的实验表明采用W-Co类硬质合金可以加工陶瓷零件。日本的原昭夫曾采用聚晶金刚石刀具车削Al2O3和Si3N4陶瓷。目前车削陶瓷材料主要选用金刚石刀具。在刃磨性能上单晶金刚石刀具优于聚晶金刚石刀具，它们都属于微量切削，去除率较低，加工质量和精度难以保证，还有待于进一步的研究。 磨削可以满足硬金属的加工要求，因而也可以成为陶瓷材料的主要加工方法，其精度和效率比较适中。磨削陶瓷材料一般选用金刚石砂轮，金刚石砂轮磨削材料时磨粒切人工件，磨粒切削刃前方的陶瓷表面材料受到挤压，当压力值超过陶瓷材料承受极限时被压溃，形成碎屑。同时磨粒切人工件时，由于压应力和摩擦热的作用，磨粒下方的材料会产生局部塑性流动，形成变形层，当磨粒切出时，由于应力的消失，引起变形层从工件上脱离形成切屑。从成屑机理上看陶瓷 材料的去除方式仍然是脆性的。磨削加工后的表面残留了大量的加工缺陷，因此深加工就成为必然的工序。为了降低深加工的成本，近年来提出了延性域磨削的概念。延性域磨削以提高磨削表面质量为主要目标，采用调整磨粒排布方式以及精密修整等技术来实现陶瓷材料的高效精密加工。陶瓷材料的磨削还存在砂轮磨损堵塞以及加工效率低等问题，这些问题有待于进一步的研究。 2陶瓷材料的特种加工技术 超声加工是在加工工具或被加工材料上施加超声波振动，在工具与工件之间加入液体磨料或糊状磨料，并以较小的压力使工具贴压在工件上。加工时，由于工具与工件之间存在超声振动，迫使工作液中悬浮的磨粒以很大的速度和加速度不断撞击、抛磨被加工表面，加上加工区域内的空化、超压效应，从而产生材料去除效果。超声加工比较适合陶瓷材料表面脆性的特点，这种方法加工的表面质量较好，容易实现加工自动化。其缺点是加工效率较低，工具寿命较低。 激光加工陶瓷材料，是利用能量密度极高的激光束照射到陶瓷材料表面上，光能被陶瓷表面吸收，光能部分转化为热能，使局部温度迅速升高产生熔化以至气化并形成凹坑。随着能量的继续吸收，凹坑中的蒸气迅速膨胀，把熔融物高速喷射出来，同时产生一个方向性很强的冲击波，这样材料就在高温、熔融、气化和冲击作用下被蚀除。激光加工高效环保，但光斑表面的温度梯度容易形成陶瓷材料表面的微裂纹，而且激光设备昂贵，使用成本较高。 电火花加工主要是通过电极间放电产生高温熔化和汽化蚀除材料。电火花加工适合于导电材料的加工。因为陶瓷材料是电绝缘体，所以必须采取特殊工艺。一种高压电火花加工方法是在尖电极与平电极间放入绝缘的陶瓷材料工件。两电极间加以直流或交流高电压，使尖电极附近的介质被击穿，发生辉光放电蚀除。另一种加工方法是在薄片陶瓷工件上压放一块薄金属网作为辅助电极，辅助电极和工具电极分别与脉冲电源的正负极相连，并放在油类工作液中，当脉冲电压施加到两极间，便在工具与辅助电极间产生火花放电；当电火花穿过工件上的辅助电极时，由于金属材料的气化喷射或溅射等作用使陶瓷零件表面导电，加工得以持续。还有一种加工方法是在陶瓷的表面涂覆导电材料进行电火花加工。电火花加工仍面临加工效率低、加工表面质量难以保证等问题，这些有待于进一步的研究。 3特种加工辅助车磨削技术 车磨削加工的效率相对较高，但其对工具的要求非常高，而且陶瓷材料的表面质量难以保证，对于成形陶瓷零件的加工也较难。为了提高陶瓷材料的加工精度以及加工范围，在车磨削加工中引入特种加工技术将会同时获得较高的加工效率和表面质量。 超声磨削加工，是在磨削加工的同时，对工具或工件施加超声频率振动，充分利用超声波的高频振动和空化作用去除材料，超声磨削加工方式较适用于陶瓷材料的加工，其加工效率随着材料脆性的增大而逐渐提高。超声磨削技术可以明显降低磨削温度、增加砂轮使用寿命、提高加工精度和表面质量。 激光辅助车削技术是将激光照射到刀具附近的陶瓷材料，在车削陶瓷材料的过程中，材料剪切区域因激光产生高温软化，减小了陶瓷材料的切削阻力，增加了陶瓷材料的加工延性，从而达到了陶瓷材料的高效延性加工。 在线电解磨削技术是将电解技术引入到磨削过程中，通过连续有限量的电解作用来蚀除砂轮表面的金属结合剂从而对砂轮进行修整以达到微粉磨粒不断出露的目的。在线电解技术是日本理化研究所研究的成果，加工陶瓷材料可以达到超精密加工的水平。 4结论 陶瓷材料在高技术领域中应用的广泛性促进了其加工技术的研究。陶瓷材料硬度高脆性大，采用传统的车磨削技术进行加工难度比较大，而特种加工技术效率低成本高，所以采用传统的车磨削技术与特种加工技术相结合的方法将是以后陶瓷加工技术研究的趋势。 陶瓷材料论文:口腔陶瓷材料与口腔金属材料摩擦性能比较及影响因素评价 【摘 要】 目的：对口腔陶瓷材料与口腔金属材料摩擦性能比较及影响因素评价进行分析。方法：资料随机选自2011年6月～2013年6月在我院进行口腔修复的患者94例，将患者按照随机数字表方法分为两组，每组47例，对照组给予陶瓷材料修复，研究组给予金属材料修复，分析患者的临床治疗效果、临床指标和不良反应情况。结果：经过不同的方案治疗后，两组患者的修复效果比较研究组优于对照组，比较差异具有统计学意义（P 【关键词】 口腔陶瓷材料；口腔金属材料；摩擦性能 牙齿若发生严重磨损，将会造成牙周组织、口颌肌肉组织、牙体组织损伤，因而需要及时进行口腔修复[1]。本文主要对口腔陶瓷材料与口腔金属材料的摩擦性能比较及影响因素评价进行分析。报告如下。 1 资料与方法 1.1 一般资料 资料随机选自2011年6月～2013年6月在我院进行口腔修复的患者94例，将患者按照随机数字表方法分为两组，每组47例。其中，对照组男女比例为24∶23；年龄19～56岁，平均年龄（37±17.26）岁。研究组男女比例为26∶21；年龄20～54岁，平均年龄（37±16.38）岁。所有患者的牙齿均曾出现大面积缺损，相关影像学检查结果显示其均不存在牙根、牙周松动、增宽变性等症状。两组患者的性别、年龄等一般资料无明显差异（P 0.05），具有可比性。 1.2 材料及设备 所有患者均选用口腔陶瓷材料与口腔金属材料。其中，口腔陶瓷材料选用的是釉质瓷，而金属材料选用的是合金类材料。选用的设备为铸造机、全瓷机、研磨仪、注塑机、激光点焊机、烤瓷炉、金沉积仪[2]。 1.3 修复方法 研究组患者长期用金属材料修复，对照组患者采用陶瓷材料修复。修复方法为：先搜集患者的病史，然后仔细检查口腔颌面的状况，做出初步的诊断。在复制患者口颌组织的形态模型时，应结合检查的结果，在模型上进行设计和诊断，并采用不同材料来制作修复体。在修复体达到相应的要求时，便可以在患者口腔内进行调试和安装，并指导患者定期复诊，以维护修复体[3]。 1.4 评价标准 所有患者修复3～9个月后，进行术后回访，根据评价指标统计数据。评价指标为：修复牙根纵裂；修复体变形；修复体脱落松动；修复牙齿破裂；其他包括牙周炎、出血、牙龈等。若出现以上一种情况，就可判定为修复失败。 1.5 观察标准 观察并统计两组患者的修复效果，随访3～9个月后，统计患者有无出现牙齿松动、脱落等情况。 1.6 统计学处理 所有数据均用SPSS 18.0软件包进行统计分析与处理，一般资料用均数±标准差表示（x±s），计量资料采用t检验，计数资料采用χ2检验，以P 2 结 果 3个月后，研究组患者的成功率为95.8%，失败率为4.2%；对照组患者的成功率为76.6%，失败率为23.4%。9个月后，研究组患者的成功率为87.2%，失败率为12.8%；对照组患者的成功率为68.1%，失败率为31.9%，研究组优于对照组，比较差异具统计学意义（P 表1 两组的临床治疗效果情况（n/%） 3 讨 论 目前，修复牙齿的材料主要有口腔树脂材料、口腔金属材料以及口腔陶瓷材料，不同的修复材料对牙齿产生的磨损情况以及摩擦性能也具有各自的特点。口腔修复材料可以替代天然牙齿咀嚼和咬合的功能，越来越多的口腔材料被广泛运用到临床实践中。根据患者的情况，选择合适的修复材料，同时还要考虑材料的摩擦性能，因其摩擦性能会直接影响到齿修复的效果、功能、使用寿命[4]。 在口腔修复过程中，常见磨损类型有黏着磨损、服饰磨损、疲劳磨损以及磨料磨损，因而选用的修复材料和抗摩擦性能很重要，它决定着口腔修复的效果。 由于陶瓷材料的挠曲强度和硬度相对较高，牙釉质的磨损量会随着陶瓷材料的粗糙程度增加而增大，加重原有牙齿的磨损，而金属材料的摩擦性能与天然牙摩擦性能接近，不易被天然牙磨损，是与天然牙匹配较好的生物材料[5]。口腔修复体在口腔内行使的功能较长，磨损相对就会越大，目前评价口腔修复材料的标准不同，影响耐磨性能的因素有很多，如何选择合适的修复材料来防止牙齿磨损，需要进一步研究，以设计有效、耐磨、合理的口腔修复材料。 本次研究表明，经过不同的方案治疗后，研究组3个月后的成功率为95.8%，失败率为4.2%；对照组的成功率为76.6%，失败率为23.4%。研究组9个月后的成功率为87.2%，失败率为12.8%；对照组成功率为68.1%，失败率为31.9%，研究组优于对照组，比较差异具有统计学意义（P 综上所述，不同的口腔修复材料产生的磨损程度不同，金属材料制成的人工牙比陶瓷牙好，再结合患者的具体情况，选用合适的修复材料，有助于延长修复材料的使用寿命，从而达到最佳的修复效果，值得在临床推广应用。 陶瓷材料论文:氧化锆陶瓷材料的抗热震性能分析 摘要：本文通过分析氧化锆陶瓷材料热膨胀性和相变特征，重点讨论了利用相变提高氧化锆材料抗热震性能的方法，对改善材料抗热震性的途径进行了探讨。 关键词：氧化锆 ，陶瓷，热震能，膨胀性 ，相变特征 1引言 陶瓷材料中热应力大小取决于材料的力学性能和热学性能，并且还受构件几何形状和环境介质等因素的影响。所以，作为陶瓷材料抵抗温度变化能力大小标志的抗热震性，也必将是其力学性能和热学性能对应于各种受热条件的综合表现。陶瓷材料抗热震能力的研究始于20世纪50年代，迄今已经提出了多种抗震性的评价理论，但都不同程度地存在着局限性和片面性。 2氧化锆陶瓷材料抗热震性的理论分析 陶瓷材料的热震破坏分为热冲击作用下的瞬间断裂和热冲击循环作用下的开裂、剥落。据此，脆性陶瓷材料抗热震性的评价理论也相应分为两点观点。一种是基于热弹性理论。它是指材料固有强度不足以抵抗热震温差引起的热应力时就导致材料“热震断裂”。根据这一理论，陶瓷材料同时具有高的强度、热导率和低的热膨胀系数、杨氏弹性模量、泊松比、热辐射系数及黏度，才能具有高的抗热震断裂的能力。此外，适度降低材料密度和热容也有利于改善陶瓷材料的抗热震性能。 另一种是基于断裂力学的概念，即材料中的热弹性应变能足以裂纹成核和扩展而新生表面所需的能量时，裂纹就形成并扩展，从而导致材料热震损伤。根据这一理论抗热震损伤性能好的材料应该具有尽可能高的弹性模量和尽可能低的强度。不难看出，这些要求与高抗热震断裂能力的要求截然相反。此外，增大陶瓷材料的断裂能、改善材料的断裂韧性，对提高其抗热震损伤能力显然是有益的。再有，适量微裂纹存在也将有助于改善抗热震损伤性能，例如气孔率为10%~20%的非致密陶瓷中，热扩展裂纹形成往往受到气孔的抵制，气孔的存在起着钝化裂纹、减小应力集中的作用。相反，致密性高的陶瓷在热震作用下则易于炸裂。 氧化锆陶瓷材料具有突出的常温力学性能，它熔点高、热稳定性和化学稳定性好。因而，它又常常在高温条件下使用，从而它的抗热震性性能又是衡量其性能的重要指标。氧化锆具有一些特殊的性质，如氧化锆可以单料、四方和立方三种晶型同时存在以及它的特殊相变特性，我们可以利用这些特性来优化它的热膨胀行为，提高其抗热震性能。 氧化锆的抗热震指标：材料的各种热学性能（如热导率、热膨胀系数等）、力学性能（如强度、弹性模量、断裂韧性和断裂能等）对陶瓷材料的抗热震性能都有影响，现在多数研究人员研究它的热膨胀性和相变特性来提高其抗热震性能。 3氧化锆陶瓷材料的热膨胀性 材料受热或冷却会发生热膨胀或收缩，这样就会在材料内部产生热应力。当材料中的晶相有可逆多型转变而伴随有大的体积改变时，将产生大的热应力。纯ZrO2就是具有这种特性的陶瓷系统的典型例子。ZrO2晶型转变温度大约为1000℃；当加热到约1100℃时，它从单斜相转为四方相（高温稳定相），反之亦然。这两种多型变体的密度相差很大。因此相转变时体积变化达0.6%或更大（线度方面）。于是产生很大的应力，并出现开裂。特别是冷却时产生的张应力更是如此。还有一种情况是，因为材料形状或传热特性，使其中的温度分布不均匀（即产生温度梯度）时产生应力。热膨胀行为是影响材料抗热震性极其重要的因素。根据热膨胀理论可对材料的热膨胀行为进行设计和调整，特别是对氧化锆的热膨胀系数的大小和稳定剂有种类以及添加量有一定的关系。这对考察它的抗热震性有重要的意义。 单斜氧化锆的热膨胀系数小，其膨胀有显著的各向导性，且存在相变问题。立方氧化锆的热膨胀系数大，并且随温度的增加而增加，因而由它构成的材料抗热震性较差。 4氧化锆陶瓷材料的相变特征 氧化锆陶瓷中较典型的马氏体相变为ZrO2中正方相单斜相（tm)转变。它是通过无扩散剪切变形实现的，因此被认为以属于马氏相变类型的固态相变，它具有以下特征。 ①无热相变。在给定温度下，相变与时间无关。 ②热滞现象。相变发生在一定范围内，单斜相转变为四方相为1170℃，而四方转变为单斜式温度在850～1000℃，相变滞后约200℃。 ③相变伴随3%～5%的体积效应和相当的剪切形变。由t-ZrO2相变成m-ZrO2体积膨胀，反之收缩。 ④相变无扩散反应发生，由于相变是瞬间完成，快于裂纹的速度，这样可以使用相变阻止裂纹扩展提高陶瓷材料的韧性，相变的体积效应可以用来缓解热应力，改善材料的抗热震性。 ⑤颗粒尺寸效应，处于一定状态下的颗粒小于某一临界尺寸时，单斜相可保留至室温而不相变。 ⑥添加剂可以抑制相变。在氧化锆中加入MgO、CaO等可以使氧化锆以单斜或立方形式存在。 ⑦相变受应力状态约束影响。处于压应力状态时，tm相变将受到抑制，反之则有利于相变。 一定温度范围内，氧化锆陶瓷的相变体积效应与膨胀效应相反，因而可以用改变氧化锆的固溶组成、受力状态和颗粒粒径及分布调整相变量和相变温度范围，来改善材料的热膨胀行为。虽不能由纯单斜相氧化锆制成可用陶瓷，但可以利用其热膨胀的各向异性来改善材料的韧性和提高材料的抗热震性能，例如对于耐火材料的抗热震往往依赖于大量气孔的存在。气孔的作用如下。 ①容纳一定的膨胀变形，缓解热应力。 ②气孔能在主裂纹尖端区域形成局部的微裂纹网，导致的弹性应变能局部减小保证了裂纹稳定扩展，从而提高材料的抗热震性。 然而气孔的存在往往是我们所不需要的，因而Garvie等提出了用单斜ZrO2多晶设计先进耐火材料的思路和方法。它是以单斜ZrO2多晶取代气孔并起到气孔的作用，所采用的单斜多晶ZrO2（MPZ）平均尺寸13μ m,其中包含有粒径为1～2μ m的微晶，把它们均匀分布在任何惰性脆体基体中，制成了接近理论密度的复合材料。它具有稳定的裂纹扩展特征，使材料的抗热震性能大大的提高。Garvie认为材料性能的改善与氧化锆的相变无关，而是由单斜ZrO2颗粒的各向异性产生热应力在基体中形成潜在的微裂纹所致。利用和控制氧化锆的相变，从宏观上改善材料的热膨胀行为，以有利相变体积效应在材料内形成适量的微裂纹，提高材料的抗热震性。 热处理对陶瓷材料的显微结构，尤其对材料中的应力分布状态有明显的影响。通过热处理促使晶界上残留的玻璃相析品，提高晶界耐火度，是晶界工程中有效提高陶瓷材料高温度的措施之一。另外，经热处理获得所需晶界状态，从而改善陶瓷的传热性能，对提高抗热震性也有重要意义。退火处理不仅能够有效的消除陶瓷材料中的内应力，而且能松弛材料中裂纹尖端附近的集中应力，减弱应力场强度因子，增加了脆断阻力，减少了热震破坏的动力，因而退火热处理还有使表面的微裂纹愈合的作用。采用合理的烧结工艺和合适的热处理工艺也是提高陶瓷材料抗热震的有效途径。但这方面的研究报道甚少。 材料的抗震性与材料的物理性能密切相关，对于选定的材质，其物理性能已经确定，我们可以根据其具体特点，通过工艺的人优化调整，提高材料的抗热震性能。对于氧化锆材料，利用相变特征来改善材料的抗热震性能还有很多工作要做。 5结束语 针对以上情况，我们还有必要对氧化锆陶瓷材料的抗热震性现象进行进一步的研究，从而为寻找合适的抗热震性措施提供理论依据。对现有的抗热震性工艺进行发展和完善，做到优化现有工艺，降低生产成本，并开发新的抗热震性工艺。 陶瓷材料论文:浅析陶瓷材料在产品设计中的运用 摘要：本文是在对陶瓷材料基本性能与美学含义进行简要概述的基础上，阐释他在现今产品设计中的重要地位，以及在未来产品设计中的发展方向与应用价值，并结合上述信息提出陶瓷产品开发与设计的过程中所应具备的民族性和地域性特征。 关键词： 陶瓷 产品 工艺 民族化 陶瓷是我们所熟知的材料，我们通常所了解的多为艺术陶瓷，它主要体现在美学意义及欣赏价值上。陶瓷的制作生产一直是由艺术家、艺人和专业工匠等为主进行设计，以手工化生产为特点。随着科学技术水平的提高，人们消费需求内容也呈多元化趋势发展，陶瓷这种被我国人民视为国粹的材料被赋予了更为宽广的设计语言，陶瓷的设计制作已不仅仅是体现在对传统陶瓷技艺上的复制与模仿，而且对其所体现出来的功能价值、应用价值及美学价值有着更为深刻的期待与要求，这既是对传统精神的继承又是在与时俱进的时代意义上的扩展。因此，陶瓷产品这种符合目的的，实用的并具有美感的产品系统设计，越来越为设计师、工程师所重视，在不断的开发与研究中以新的理念诠释着它的重要意义。 一、陶瓷产品在造型上所体现的视觉语言 陶瓷产品有其自身独特有的艺术特点，体现在造型上具有以下两个方面的表现形式，这两种形式具有同一性和关联性。他们包括，第一，陶瓷产品的造型设计是在满足人们内在物质生活需求基础上所进行的功能性、实用性设计，具有现实的意义；第二，陶瓷产品要注重对其形式美感的追求，在满足人们物质生活的基础上同时满足人们精神上、审美上的需求，具有内在的含义。这两种表现形式是在结合功能作用、工艺材料、工艺技术和艺术处理的基础上相互作用的结果。 因此，无论这种陶瓷产品是日用工具还是陈设器具，它都不是单纯的人为产品，而是在进行良好的造型表现的基础上对其精神内涵的所传达出来的外在表现。它不但具有实用价值的因素还有形式美法则所体现的美学特征，这种特征主要包括和谐、平衡、韵律、力度、风格等几个方面。这些美学特征融会贯通、相辅相成的体现在陶瓷产品中，任何一个都不可能完全孤立的存在。基于这样的特点，设计者在对陶瓷产品进行设计时，就不但要充分的理解它的物理特征、化学特性还要对它的形式美法则作为提升它精神高度的重要标杆，实现其美学意义。 二、陶瓷产品的加工工艺方法概述 陶瓷产品的设计与生产是一个复杂而又完善的体系，它的构思、设计、制作、生产都区别于传统手工业生产的陶瓷制作。陶瓷产品是用泥类，经粉碎后和水混合成的可塑性很好的泥团，用这种泥团做成的器形，再放入窑中烧制后的产品称为陶瓷。在开发新产品的过程中选择陶瓷的成型方法是确定生产工艺路线中非常关键的一步。其中最根本的是对陶瓷产品的产量、品质要求、材料性能以及经济效益等因素的综合考虑。一般情况下，结构简单的陶瓷产品可以采用的工艺成型方法为滚压法和旋压法。大件的或薄壁的陶瓷产品可采用注浆法，如果产品尺寸规格要求高就用压制法，产品尺寸规格要求不高时，用注浆法或手工刻塑成型就可以了，这种成型方法易于操作、条件好、便于前后程序的连动化。一般在陶瓷产品的制作过程中最为常用的加工成型主要以注浆法为主。注浆法的基本过程大致分为三个阶段，首先，从泥浆注入石膏模直至形成薄泥层，这是第一阶段。接下来，在形成薄泥层后，泥层渐厚形成注件，这是第二阶段。最后雏培形成后至脱模为收尾阶段。这种方法对产品设计成型的使用度较高，是陶瓷产品制作过程中常用的一种方法。 三、陶瓷在未来的发展方向与应用价值 陶瓷材料具有原料丰富，色泽亮丽，成形方便，耐酸耐碱且容易洗涤的特点，他不但清洁卫生，还会经久不变。所以，基于以上特征陶瓷产品在功能上主要以日用陶瓷（茶具，餐具等）设计；卫生洁具设计；建筑陶瓷设计；艺术瓷设计（陈设器具等）为主。但是随着时代的发展陶瓷功能也得到进一步的扩大，例如：瑞士雷达表已选用超前的材料――精细陶瓷，其抗断力和拉伸力极高且具有完满无瑕的外表和舒服亲肤的特质。碳玻璃陶瓷在制作高温化学反应堆、用于异常条件下的气体动力、轴承、有色金属铸罐的零件方面是不可替代的。还有如日本生产制造的陶瓷刀，用陶瓷菜刀切食物不会留下讨厌的铁腥味和铁锈，特别适宜于切生吃的食物和熟食；陶瓷剪刀由于不带磁性，特别适宜于剪接录音磁带和录像磁带，它的品质大大优于钢制剪刀，不生锈，十分锋利，被人们称赞为永不卷刃。除此之外，陶瓷还应用于太阳能电池、电容器、集成电路、催化剂载体、碳纤维和人体骨骼等方面对机械、能源、电子、信息、汽车、太空活动等领域做出巨大的贡献。经过研究，先进的高科技陶瓷，不易磨损，轻巧耐磨，抗酸抗碱，并能忍受高温。陶瓷这种材料被时代赋予更多和含义，应用的范围日益广泛，同时也创造着更大的价值。 另外，陶瓷产品的创新设计也应有更加深刻的理解，这种创新设计主要包括两个方面的内容：一是艺术设计上的创新，另一个则是制作工艺上的创新，即运用现有的制作工艺创作出有新意的产品。虽然陶瓷制品的用途不同，生产工艺不同，设计特点和装饰手法也有差异，但任何陶瓷产品都需要艺术设计的表现。然而陶瓷行业的模仿与跟风的现象却是影响创新设计的重要原因，这一原因同时造成了大量的产品同质化。 为了解决这样的问题，要求设计者在陶瓷设计在中体现“中国风”，将设计民族化、地域化，这一点十分重要了，如素来以温柔婉约为特质的青花瓷，如今被设计师们用来创作极具力量感的设计作品，中的手枪让作品不再带有那么冷冰冰的恐惧，且更具有趣味性。民族的才是世界的，中国陶瓷文明源远流长，陶瓷文化底蕴深厚，只要我们的企业愿意在挖掘民族特色上下功夫，我们的国际化，我们的国际竞争，将不仅仅只是融入国际大潮中，更会在国际上市场上占据一席之地，甚至引导国际潮流。这将是我国陶瓷产品设计、陶瓷产业的奋斗目标。 总结： 陶瓷是科学和艺术的综合产物，既受到科学的制约，又要具有一定的艺术形式，即达到科学与艺术的统一。又由于它是物质产品，具有使用价值和经济价值，能给人以物质和精神的享受，因此创作陶瓷产品必须与实践相结合，方能为人类的物质生活和文化生活服务。我们在深入了解陶瓷加工工艺、艺术特点的基础上要创造出属于中国自己的现代陶瓷产品，让陶瓷产业在我国再续辉煌！ 陶瓷材料论文:陶瓷材料膜的现状与前景 摘 要：陶瓷膜又称无机陶瓷膜，是以无机陶瓷材料经特殊工艺制备而形成的非对称膜。陶瓷膜管壁密布微孔，在压力作用下，原料液在膜管内或膜外侧流动，小分子物质（或液体）透过膜，大分子物质（或固体）被膜截留，从而达到分离、浓缩、纯化和环保等目的。 关键词：纳米 陶瓷膜 一、前言 陶瓷材料作为全球材料业的三大支柱之一，在日常生活及工业生产中起着举足轻重的作用。但是由于存在脆性（裂纹）、均匀性差、可靠性低、韧性、强度较差等的缺陷，因而使其应用受到了一定的限制。随着纳米技术的广泛应用，纳米陶瓷随之产生，它克服了陶瓷材料的许多不足，并对材料的力学、电学、热学、磁光学等性能产生重要影响，为陶瓷材料的应用开拓了新领域使陶瓷材料跨入了一个新的历史时期。 纳米陶瓷膜便是纳米陶瓷材料的大家庭中的一种，其产生于21世纪初，具有分离效率高、效果稳定、化学稳定性好、耐酸碱、耐有机溶剂、耐菌、耐高温、抗污染、机械强度高、膜再生性能好、分离过程简单、能耗低、操作维护简便、膜使用寿命长等众多优势，并且对GPS信号无任何屏蔽作用。纳米陶瓷隔热膜是21世纪的航天领域高科技产品，该产品起先应用于美国军事、航空、航天领域。 二、正文 1.纳米陶瓷膜简介及研发历史 陶瓷膜技术是膜技术中的翘楚，但20世纪80年达国家已在广泛应用时，中国在此领域却还是一片空白。十几年过去了，依靠自主创新，中国陶瓷膜技术从无到有，不仅打破了国外的封锁与垄断，还达到了国际领先水平。膜是一种高分子化学材料，它有无数个只能用微米甚至纳米计算的小孔，既有分离、浓缩、净化和脱盐功能，又有高效、节能、环保、分子级过滤等特征。膜技术发明之后便广泛运用于食品加工、水质净化、环境治理、制药工业、化工与石油化工等领域，用来实现产品的净化分离。陶瓷膜就是由经过高温烧结的陶瓷材料制成的分离膜。由于具有独特的耐性，其一进入市场便成为膜领域发展最为迅速、也最有发展前景的品种之一。 到1989年底，南京工业大学徐南平院士才开始了在陶瓷膜领域的艰难探索。经过二十多年的不懈奋斗与努力，中国在陶瓷膜领域不仅打破了西方的封锁与垄断，而且依靠自主创新达到了国际先进水平。 2.纳米陶瓷膜特征与原理 相较于传统聚合物分离膜材料，陶瓷膜具有化学稳定性好，能耐酸、耐碱、耐有机溶剂；机械强度大，可反向冲洗；抗微生物能力强；耐高温；孔径分布窄、分离效率高等优点，在食品工业、生物工程、环境工程、化学工业、石油化工、冶金工业等领域得到了广泛的应用，其市场销售额以30%的年增长率发展着。陶瓷膜的不足之处在于造价较高、无机材料脆性大、弹性小、给膜的成型加工及组件装备带来一定的困难。 陶瓷膜分离工艺是一种“错流过滤”形式的流体分离过程：原料液在膜管内高速流动，在压力驱动下含小分子组分的澄清渗透液沿与之垂直方向向外透过膜，含大分子组分的混浊浓缩液被膜截留，从而使流体达到分离、浓缩、纯化的目的。 陶瓷膜是由孔隙率30%～50%、孔径50nm～15μm的陶瓷载体，采用溶胶-凝胶法或其它工艺制作而成的非对称复合膜。用于分离的陶瓷膜的结构通常为三明治式的：支撑层（又称载体层）、过渡层（又称中间层）、膜层（又称分离层）。其中支撑层的孔径一般为1～20μm，孔隙率为30%～65%，其作用是增加膜的机械强度；中间层的孔径比支撑层的孔径小，其作用是防止膜层制备过程中颗粒向多孔支撑层的渗透，厚度约为20～60μm，孔隙率为30%～40%；膜层具有分离功能，孔径从0.8nm～1μm不等，厚度约为3～10μm，孔隙率为40%～55%。整个膜的孔径分布由支撑层到膜层逐渐减小，形成不对称的结构分布。 陶瓷膜根据孔径可分为微滤（孔径大于50nm）、超滤（孔径2～50nm）、纳滤（孔径小于2nm）等种类。进行分离时，在外力的作用下，小分子物质透过膜，大分子物质被膜截留，从而达到分离、浓缩、纯化、去杂、除菌等目的。 3.纳米陶瓷膜的优势 陶瓷隔热膜系是由导电性物质氮氧化物组成，具有独特的分子结构，是一种性能独特并持久耐用的复合陶瓷膜结构。因而其具有阻隔红外线、分离效率高、效果稳定、化学稳定性好、耐酸碱、耐有机溶剂、耐菌、耐高温、抗污染、机械强度高、膜再生性能好、分离过程简单、能耗低、操作维护简便、膜使用寿命长、隔热性能好，质量稳定等众多优势，并且对GPS信号无任何屏蔽作用。能够保持最高的可见光透射率的同时，又能提供最高的红外线和远红外线的反射。 4.纳米陶瓷膜的研究现状 纳米陶瓷膜目前主要采用纳米材料淀积技术，与PET表面涂布纳米陶瓷有所不同，它是将纳米陶瓷材料混合到PET基材颗粒，从而提高产品性能，使其达到前所未有的稳定。在金属膜的技术上通过纳米陶瓷技术，采用先进的真空磁控溅射工艺，用精微的纳米状陶瓷物质来制造，从而使产品对光进行智能滤光筛选，最大限度阻隔热量，性能大大优于单纯金属薄膜。此外，纳米陶瓷膜的生产还采用了高隔热低反光技术，一方面可以使薄膜有效隔热率超过90%，提高室内舒适度和节省能源；另一方面却没有增加薄膜的反光。通常提高隔热能力的同时，总是要加强隔热膜的反光，这样会使得室内可见光大量损失，并且使得通信信号大幅减弱；强烈的内反光极易干扰视线，引起视觉疲劳。 5.纳米陶瓷膜的应用前景 随着现代科学技术的发展和生活水平的提高，人们越来越重视节能和环。建筑物门窗玻璃、顶棚玻璃、汽车玻璃和船舰玻璃对可见光的透过性有较高的要求，但在满足采光需要而使可见光透过的同时，太阳光的热量也随之传递。因此，对室内温度和空调制冷能耗产生一定程度的影响。在夏季这种影响特别显著，透过玻璃窗进入室内的太阳能量加大的了空调的载荷。通常空调的设定温度与负荷具有如下关系：设定的制冷温度提高2℃，制冷电力负荷将减少约20%；设定的制热温度调低2℃，制热电力负荷将减少约30%。为了节约能源，人们采用了金属镀膜热反射玻璃和各种热反射贴膜，用以反射部分太阳光中的能量，从而达到隔热降温的目的。但是，这种做法对产品的应用构成影响，要么达不到预定的效果，要么加大了制作工艺成本。纳米陶瓷膜出现，为透明隔热问题的解决提供了新的途径，具有广阔的应用前景及市场价值。目前在国内，研发应用此产品已经引起了不少公司的关注。 三、结论 近几十年来，陶瓷材料的应用及发展是非常迅速的，陶瓷材料作为继金属材料、高分子材料后最有潜力的发展材料之一，它在各方面的综合性能明显优于现在使用的金属材料和高分子材料。陶瓷材料的应用前景还是相当广阔的，尤其是能源、信息、空间技术和计算机技术的快速发展，更加拉动了具有特殊性能材料的应用。相信在不久的将来，陶瓷材料会有更好、更快的发展，展示出其重要的应用价值，为人类的文明发展做出重要贡献。 陶瓷材料论文:陶瓷材料在镜子裱框装饰中的运用 摘 要：在人类文明发展的长河中，镜子自问世以来就没有离开过我们的生活。经过科技的进步，镜子不但在满足人们生活需要的同时，其镜子裱框装饰也越来越多元化，这首先表现在材质的选择上。陶瓷材料的优越性在镜子裱框装饰的选用中发挥了独特的艺术魅力。 关键词：镜子；陶瓷材料；镜子裱框装饰；陶瓷工艺 镜子是人们日常生活中最不能缺少之物，追溯到古代，早在3200多年前的殷商时代就有了真正的镜子，那时常用青铜铸造方式制成古代鉴容用具，正面以光素，以利取照，背面常有装饰。经过战国、汉、唐宋等各时代对铜镜的发展，我国古人在制镜材料上也有了新的尝试，秦时的金镜、汉代的铁镜、晋时的银华镜等，直到清代以后才出现了玻璃镜。这些制镜的材料都是比较贵重的金属，古人们将其与金银首饰归属为一类，作为小件器物来装饰室内空间。在国外，镜子也同样有着悠久的历史，从以钢和水晶石为材质到利用水银和银箔的化学反应而产生映像效果的镜子，也经历了一个漫长的时期。到了现代，随着科技进步，玻璃镜的出现很快成为一种时髦的饰物，深受人们欢迎。经过漫长的探索，在解决玻璃镜的生产成本、清晰度和耐腐蚀等性能后，加之人们审美意识的提高，人们越来越意识到，镜子不但要满足我们生活的需要，更要满足于我们的审美需要，由此产生的玻璃镜装饰也越来越受到设计师们的关注，其装饰手法和材质选择也越来越广泛，各种材质的镜框装饰层出不穷，常见的有木质、石质、不锈钢、塑料及综合材料等，唯独陶瓷材质运用在镜子裱框装饰中还为之甚少。 《简明不列颠百科全书》的“设计”条目中谈到了设计在客观上所受到的制约因素：“产品的设计首先指准备制成成品的部件之间的关系，这种设计通常要受到四种因素的限制：材料的性能、材料加工方法所起的作用、整体上各部件的紧密结合、整体对于观赏者、使用者或受其影响者所产生的效果。”不难看出，材料的选择是设计表达的最关键因素，现代设计在相当大的程度上依赖于实用功能、材料、结构、经济、科技、环境、信息等大多非艺术、非审美的因素。除去产品的实用性功能外，选择什么样的材料来装饰产品则显得尤为重要。 如果说地球上有某类物质，其自然资源极为丰富，与人类物质生活和精神生活的关系特别密切，非陶瓷莫属。那么将陶瓷这一被视为不同时期人类社会现实生活的写照般珍贵的物质融入镜框装饰的设计中又是一种怎样的探索和尝试呢？陶瓷材料有粗质和细质之分，但无论哪种类型的瓷土都具有可塑性和可转换性，即可以在外力的作用下发生形态的变化，经过煅烧后可以发生质的变化，转化成具有耐高温、耐腐蚀等性能的、质地坚硬的人造器物。并且，就陶瓷材料的质地而言，其瓷胎和釉质的光泽度、透明度和滋润感则表现为胎质美、釉色美、瓷声美。通常所谓的“白如玉，薄如纸，明如镜，声如磬”便概括了瓷器质地所独有的特点。陶瓷艺术是一种独特的工艺美术，其独特性在于它是科学技术与造型艺术的统一；他既是物质产品，也是精神产品；既是艺术品，也是商品。镜框装饰既可以说是艺术品也可以说是商品，这是因为在设计镜框的过程中，设计者利用多种装饰技法，以陶瓷材料为媒介，结合创作者的审美想象将艺术以物的形式融入大众生活当中，并以美的形式诉诸人们的感官，陶冶人们的情操，又满足人们的实际生活需要。在我看来，陶瓷除了具有上述特性外，更具有物质和文化双重功能，其材料的物质功能要优越于平时我们常见的镜框装饰材料：铜、铁、铝等金属，表现为具有一定的耐酸、碱、盐等的侵蚀能力，不会与这些物质发生化学反应而生锈、变质和老化；也不会像木质材料那样容易开裂、腐烂或虫蛀等；比起塑料，更不是一个等级上可以比拟的。从陶瓷的文化性来说，人类制陶的历史，就是人类关爱自身、大众及社会的历史。同时还具有象征性，依附于一定形式的隐喻或寓意，就陶瓷镜框装饰的设计而言，这种隐喻或寓意通过形态、色彩、纹饰和釉色等形式反映出来，显露出一定的社会历史内容，象征或代表某一阶层、团体或个人的价值观、情怀与理念、等级、拥有的财富的程度等。并且通过人们巧妙地运用陶瓷材料的结构形态、色彩空间肌理和表层装饰诸方面的因素，通过对镜子的使用种类和呈现类型而展现出陶瓷独特的美。 此外，对陶瓷镜框装饰的设计还与其工艺制作流程也密不可分，从某种程度来说，镜子裱框装饰若作为满足生活之物，那么他就是产品，但当它与镜子结合作为整体被独立欣赏时又可以称其为艺术品，所以，在生产工艺上不得不遵循经济原则，考虑生产成本、便于可操作性和减少劳动时间、提高工作效率等方面。相比其他材料特性而言，陶瓷的生产更具可复制性，对生产的产量化、产品化的可能性更大，而且其制作工艺简洁，周期也比较短，由此可以通过翻模复制等方式运用到镜框的批量生产中，使其产量化，从而降低了成本，又贴近了生活，满足了大众审美的需要。 有的人认为现代生活质量的优化和物质、精神需求的提高，使得奢华、奢侈型设计产品有了发展趋势，他们是不需要计较经济因素的。而更多的人则坚持设计的大众化方向，认为与大工业机器生产相联系的现代设计在本质上是为大多数人服务的，后者的意见应当说是更为合理的。陶瓷雕塑镜框产品，若是为了满足大众生活和审美的需要而服务的，那么就要考虑经济核算问题，考虑原材料费用，生产成本，产品价格，运输、储藏、展示、推销等费用的合理，在一般情况下力求以最小的成本获得最适用、优质、美观的设计。陶瓷材料的选择和它的工艺制作流程就是在严格遵循经济原则的情况下对镜子裱框装饰材料的选择和运用上做出的尝试和探索。 镜子是千变万化的“魔术师”，其镜子与裱框装饰相结合，更能体现人们对高品质生活的追求，在此为目标的基础上，只要我们努力探索，敢于创新，就可以使其变幻出多种艺术效果，从而丰富我们的生活，陶冶我们的审美情操，更能让艺术不再高高在上，贴近大众生活。

房地产价格论文:我国房地产价格快速上涨的原因及对策 摘要:文章针对我国房地产价格过高上涨过快的问题，从政府、房地产企业、房地产购买需求和外部因素四个方面分析了我国房价过高过快上涨的原因，提出了稳定房价的对策建议。 关键词:房地产泡沫;成本推上;国际游资;经济适用房 一、近年来我国房地产价格持续快速上涨 我国自1998年开始实施新型住房制度，即以住房分配货币化为起点，逐步建立私有产权为主，其他产权形式并存的多元化产权制度，有效拉动了社会需求，刺激了住宅消费，带动了国民经济的持续快速发展。然而，随着中国房地产市场的发展，各种矛盾也逐渐暴露，特别是高房价问题。 过去的2007年，房地产价格经历了快速上升阶段，各省城市房价不断攀升，截止到2007年12月，国家统计局国房景气指数连续8个月上升，创下2004年2月以来新高。不断走高的房地产价格，尤其在一些大城市，已远超大多数居民的购买能力。 房地产价格的快速上涨已成为我国经济平稳运行中的突出问题。从房地产业在国民经济中所占比重以及该产业同其他产业的关联度大小来看，房地产业在国民经济中所占比重不断增加；房地产产业的产业链长，波及面广，国民经济中的绝大部分产业和房地产业都有关联关系；此外，房地产业还关系到民生问题。 驱动房地产价格上涨的因素主要有：国民经济的持续快速增长，居民收入增长加快；城市化进程的加快及我国人口结构因素；较为宽松的信贷政策；人民币升值的预期。人民币近年来兑美元不断升值，随着美元不断贬值，人民币成了避风港，房地产行业作为不可贸易品部门，必然会吸引大量外资，从而推动其价格上涨；房地产升值预期的形成导致开发商囤积土地、捂盘惜售再加上土地供给缺乏弹性，导致供给减少，供需矛盾加剧，促使房地产价格上涨。 以上因素是房地产价格不断上涨的主要因素。可见，房地产价格的上涨既有经济发展带来的必然因素，同时还存在一些不确定因素。全面房改以来，原本为体制因素压抑下的购房需求爆发出来，加之20世纪末扩大内需的一系列政策，房地产价格一涨再涨（见表1）： 由表1可以看出，1999—2005年间，房屋销售价格指数呈明显上升趋势。据国家发改委、国家统计局调查，2007年11月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨10.5%。在国家大力打压下，我国房地产价格不降反升。 房价过高过快增长引发了房地产泡沫。由于房地产虚拟需求过度膨胀导致房地产价格相对于理论价格的非平稳性上涨，当经济快速发展，财政状况好转时，盲目或有目的地投机房地产，而产生房地产价格暴涨现象被称为房地产泡沫。当价格上涨到一定程度泡沫破裂，价格就会急剧下降。因而需要根据泡沫的具体成因采取有效对策，控制房地产价格继续大幅上涨。 二、近期我国房地产价格持续快速上涨的原因 1.政府方面 有关房地产的各种现行制度在执行过程中有许多不规范之处。虽然国家出台了很多鼓励中低价房产，特别是经济适用房的开发政策，但是，还存在很多不完善之处，实际操作过程中也缺乏有效的监督管理。 2.房地产企业方面 (1)房地产市场具有高交易成本特征，存在投机炒作问题。与一般商品不同，房地产除了可以满足居住需要的使用价值外，还具有较高的投机炒作价值。房地产为什么可以用来投机炒作，对这个问题有很多种解释，但归根结底在于房地产市场有较高的门槛，具有高交易成本特征。首先，房地产是较为复杂和特殊的商品，房地产市场的参与者，无论是生产者还是消费者，都需要掌握较多的知识和信息，才能成为理性的市场参与者，才能作出其最优决策。现实中房地产的供应者与消费者之间往往存在严重的信息不对称，占有更多信息的一方可以利用这种优势攫取更多的利益，这一点在房地产商一方表现得特别突出。其次，与房地产相关联的土地是稀缺与自然垄断的，加上房地产开发资金需要量较大，以至于房地产市场进入门槛比较高，难以在短期内形成完全竞争市场，进而无法保证市场信息是完全的、公开的。虽然房地产市场这种高交易成本特征可以随着市场的逐渐发育成熟而有所弱化，但仍然会一定程度地存在，相应地市场投机炒作问题总是存在，因而依靠市场自身不可能解决投机炒作问题。 (2)房地产具有一定的垄断性特征，能够导致市场供求结构失衡。房地产的供应以土地为基础，而土地具有自然垄断性特征。任一特定区位的土地都是稀缺的、不可替代的，其供应是有限的。土地的自然垄断性特征则衍生出了房地产的垄断性特征。房地产的垄断性体现为房地产的非同质性。在房地产市场上，受区位因素限制，尽管可以有两套价格相同的商品房，但不可能有两套品质完全一样的商品房。房地产这种非同质性使得任何一套商品房都有其惟一性或者说独占性特征，使得房地产的供应者具备某种程度的垄断地位。房地产的垄断性特征最终导致房地产市场的供求结构失衡。垄断表面上看是导致高价格，但价格不是问题的根本，供求结构失衡才是根本问题。由于中高档商品房定价的弹性空间比普通商品房大，可以更好地实现甚至扩张垄断收益，所以房地产企业会倾向于开发中高档商品房。其结果必然是房地产供应结构失衡，房地产市场的这种供应结构失衡，根源于土地自然特征及稀缺性特征，是土地的所有权或使用权的垄断引发的，因而无法靠市场力量来消除。 (3)开发成本。①土地使用成本上升。城市土地使用权无偿划拨和有偿出让是我国城市用地供应的两种形式。近年来，土地使用成本持续上升（见表2）。首先，土地批租制度存在明显的缺陷。城市土地使用权有偿出让就是土地批租制，是指在土地所有权属于国家的前提下，土地使用者可以向国家购买一定期限的土地使用权。使用权取得时，用地者要将批租期限内的大部分税费一次性缴付，短期内会造成地价过高，间接抬高了房价。其次，土地出让过程中的非正常因素造成土地使用价格隐性上涨。土地批租价格成为少数不法之徒进行权钱交易的资本。 在销售时转嫁给了购房者，提高了房价。②开发企业融资成本上升。近年来，为了打压房地产泡沫，制止房地产过度开发，管理部门出台了一系列政策，提高了开发企业的贷款门槛，造成新建房地产项目融资成本上升。对此，开发企业的反应无非两种：一是减少开发量，二是提高已建房产价格，以求尽快回笼资金，从而提高了房价。可见，如果调控力度过猛，调控手段过于生硬，不仅不能达到预期的效果，甚至可能适得其反。 (4)需求方面。①城市化进程加快，家庭规模缩小。随着城市化进程的加快和原有城市规模的扩大，一方面，城市人口的膨胀产生了巨大的住房需求，另一方面，城市原有居民同样需要改善住房条件，提高住房水平。家庭规模是指家庭平均人口数。家庭规模与住房价格变化方向相反。随着经济发展和人们生活观念的改变，人们逐渐从大家庭中分散出来，出现家庭小型化趋向。根据我国人口普查数据，1982年我国家庭平均人口为4.43人，2004年则降到3.6人左右，表明我国家庭规模20多年来急剧变小，人们对住房的需求量也随之激增，推动房价不断上涨。②社会心理因素。当房地产价格上涨时，消费型购买者预期将来购买会带来更大的支出，投资型购买者希望资产的持有会带来更大的增值，于是争相购买，推动价格继续上升。再加上投机者利用市场信息的不对称，宣扬房价继续上涨的观点，形成大规模跟风购买，造成短期内房价非正常上涨。另外，国家为了控制房地产开发过热，采取了一系列措施，但从普通消费者看，这些政策只意味着“开发商的资金和土地都受到了限制，只能通过提价来保持高收益”，于是争相购买，推动房价继续上涨。 房地产价格论文:我国房地产价格波动对经济的影响分 一、我国房地产调控历程 （一）改革开放前我国城镇居民的住房分配制度 中华人民共和国成立后很长时间里，我国城镇居民的住房体制一直是实行"统一管理、统一分配，以租养房"的共有住房政策。随着人民民主专政政权的建立，通过一系列措施，将帝国主义、官僚资本主义、封建主义的房产纳入国家所有。虽然这些房产在当时全国房屋总数中的数量所占比例不大，但是却开启了我国共有住宅经济的新起点。 （二）改革开放推进住房制度实质性的进步 改革开放后，一系列基本经济制度的改革，如企业改革、外贸改革、金融改革、财政改革、物价改革、收入改革等，从思想解放、局部试行阶段进入到全国推行的新里程。这一时期住房制度改革取得了实质性的进步。邓小平南巡讲话时指出：整个国家宏观经济和房地产业都出现了前所未有的快速发展。在正面动能显现的时候，一些负面问题也开始产生。局部地方房地产企业大量涌现，土地炒作盛行，房价快速上涨，空置房面积突增，金融贷款风险陡现。国家在金融货币领域对房地产采取了时间短而效果非常明显的政策调整。 （三）针对高起的房价开展了长期的政策调控 在长达十多年时间内，对一个产业进行压制性的调控，在新中国的经济史上绝无仅有。更奇怪的是十多年当中房价一涨就调，一调就涨，越调越涨，越涨越调，永远都是调控关键期，市场和政策的博弈进进退退愈演愈烈，政策调控的严厉性逐年加大。 二、房地产价格调控对经济的影响 （1）房地产业的健康稳定发展和宏观经济的稳定有着不可分割的联系，房地产业的增长可以对国民经济的增长有巨大的推动作用，但是房地产业的不利影响对国民经济的冲击也不可忽视。因此，在发展经济的进程中，我们要充分意识到房地产业的稳定发展在国民经济稳定中的重要作用，尽量避免通过刺激房地产业的增长来带动国民经济的增长，由此尽可能避免因房地产业过度膨胀后的突然收缩对宏观经济带来的巨大冲击。 （2）促进房地产业及其他行业的发展。房地产行业是产业关联度特别强的行业，它的发展会带动相关行业的发展。房地产业产出价格相同比例的上涨与下跌对各行业产出的影响方向虽然都相反，如果对各行业的影响程度来说，这样的影响是各有不同。对于农业、采掘业、轻工业、重工业、公用事业、金融保险业以及公共行业等七个大类行业，房地产业产出价格上涨对这些行业产生的正面带动作用要小于房地产业产出价格相同比例的下跌对各行业产生的负面冲击作用，尤其是农业、采掘业、公用事业、金融保险业等四个大类行业，房地产业产出价格波动对这些行业产出的正面带动作用要大大小于其对这些行业产出产生的负面冲击作用。 三、结论及对策建议 如何对房地产业进行有效的调控，使其与经济发展协调发展，这是一个长期的调控过程。针对我国宏观经济和微观经济环境，针对我国房地产业特性，提出政策建议如下： （1）加强对房地产业的宏观调控不动摇，保证房价的平稳。房地产的价格上涨过快，房价在民众的消费支出中所占将会大大提高，人民不得不降低对其他消费的支出。比如服装、汽车、家电、餐饮等，这些厂商利润的将会降低，企业利润降低，对员工的剩余价值榨取得更加严重，职工的工资收入随着降低。 （2）坚持完善住房政策，加大保障性住房建设力度。.以各级财政补贴和配套资金、银行信贷资金、社会资金、个人自筹资金为组成部分，初步搭建起了我国保障性住房建设的资金投入长效机制。针对低收入劳动者，政府应该加大对廉租房、经济适用房的建设。由政府来提供廉租房和经济适用房，以保证这一弱势群体的住房需求，提高这一群体的生活水平。另一方面，要注意规范发展经济适用房建设，有步骤地解决低收入家庭住房问题，制定租赁经济适用房配套政策。 （3）强化房地产信贷防控，对房地产的商业信贷进行调控。我国房地产与银行的关系很密切，其大部分资金都是通过银行来获得。这主要是对房地产商和对购房者两个不同的对象来进行调控。为抑制商业地产开发企业利用银行贷款囤积土地和房源，对项目资本金比例达不到一定比例贷款条件的商业地产企业，商业银行不得发放贷款。但要取得好的调控效果，还需要多管齐下，信贷政策不仅要针对商业地产开发企业，也要规范商业银行。对于借款买房者来说，要严格审查其还款能力，对于不具备还款能力的购房者不予贷款。 房地产价格论文:我国房地产价格规制的宏观调控法分析 摘 要：房地产业对于国民经济的影响力是不言而喻的，关系到整个国民经济的运行。我国房地产业更是国民经济的基础性、先导性、支柱性产业。我国城市住宅投资规模迅速扩大，商品住宅价格增长过快，不仅极大地影响城市居民的生活质量，也是整个国民经济发展的不稳定因素之一。因此需要对房地产市场运用法律手段进行宏观调控，以实现该行业的健康稳定发展。 关键词：宏观调控；房地产价格；法律规制 一、房地产市场失灵是国家运用宏观调控手段进行干预的前提 市场经济中市场失灵的现象无处不在，房地产市场亦难逃厄运。其市场失灵主要基于以下原因： 首先是外部性原因。房地产市场外部性的负面表现体现在，房地产市场的土地外部开发中，分配土地增值收益的方式纠纷、利用相邻不动产时的干扰以及由于土地过度开发导致的商品房密集等。 其次表现为房地产商品自身的垄断性。土地作为资源替代性较弱，其严重的有限性、珍稀性致使土地供给者必须在一定程度上对市场进行垄断，人们把置地购房作为财产保值和增值的手段，会不轻易出售待价而沽，客观阻碍土地高效配置和合理利用。再者，我国城镇土地的所有权属国家，获取土地使用权的使用者只能通过“招拍挂”方式进行，某种意义上说国家对土地具有绝对的垄断。 再次，现有房地产市场上的商品及层次不能满足所有群体的住房需求。我国贫富差距过大，低收入群体支付能力低，获得银行贷款难，在购房方面的支付能力a十分低下。 由于土地资源的有限性、房地产保值增值的特性，使得房地产市场成为适合投机的市场，过度投机对市场有害无利。 二、我国房地产价格连年过热的原因 （一）随着改革开放成果惠及民众，国民生产总值和消费总值连年攀升，人均收入更是收获可喜。国民经济的持续快速发展、城市化进程的加快和人民生活水平的总体提高使我国城镇居民客观上具备了良好的住宅商品房消费能力。 （二）百姓投资渠道缺乏，投资手段集中于房地产国民经济快速发展使大量百姓手中富于闲钱，投资引导信息严重匮乏，股票、证券等金融衍生品市场不健全，加之传统购房置地理念深入人心，导致大量社会闲散资金未有效地得到投资利用，而是大量流入房地产市场，或投资升值，或出租获利。购买房产地产成为全社会人们投资的不二之选，客观抬高房价。 （三）从供给需求角度看 从供给角度看，房地产刚性供给较大，土地的供给，后期建筑材料的跟进使开发商需要大量资金的跟进和投入。商品住宅价格在土地交易价格推动下迅速上涨。从需求角度看，我国房地产需求增长很快。首先，住房制度政策性导向、居民可支配收入的增加及我国城市化进程都推动了人们对房地产，尤其是居民商品住宅的需求。其次，购房者心理预期的“羊群效应”，促使很多人将预期消费意向提前转化为即期消费。旺盛的总需求推动了商品住宅价格上涨。 从非市场行为看，投机因素、土地拍卖中的违规行为等非市场因素也是导致房价过高的不可忽视的因素，侧面抬高房价。 三、运用宏观调控手段对我国房地产价格规制的法律建议 （一）土地政策及法律调控方面 严格土地“招拍挂”制度，防止土地“储备闲置”。对“招拍挂”土地的价格实行上限管理，防止地方政府在利益的驱动下，不断推高土地的成本。可借鉴英国的成功经验，对土地的审批、开发过程进行严格的控制。对住房建设土地的审批到开发动工时间进行详细的规定，加强对土地市场的监管，防止开发商通过囤积土地，推高土地成本的行为。同时要对违法违规开发商，进行严厉惩处，遏制投机行为，避免土地资源的浪费，稳定房地产价格。 同时要严格把控土地供应渠道，健全土地储备制度，使国家真正控制土地一级市场。政府根据市场需求有针对性地沟通各地土地储备中心，从房地产市场的实际出发，适当调剂土地供给量，影响房地产的供给，从而遏制房地产价格的上涨。另外还要对全国土地进行总体利用规划，强化各级政府对住房市场调控的责任。 （二）金融法律调控方面 首先是要完善相关金融法规体系。其次是强化相关法律责任。建立健全房地产金融的信息披露制度也是防范金融风险的一个重要手段。各金融主体收集房地产信息、市场信息，通过分析整理和运用，提高监控能力，进而实现各金融机构间的信息共享。从而防止投机行为，减少金融风险，稳定房地产市场及房价。 （三）税收法律手段调控方面 首先是在房地产的保有环节开征物业税。征收物业税不但可以通过额度较高的保有税率来避免房地产被业主低效率使用的情形，还有效刺激了土地的供给，增大了流通中的不动产数量，进一步刺激交易。再次是增加大户型商品房的税收。尽管国家政策对小户型商品房进行了导向性倾斜，但由于大户型商品房的利润空间过大，对利益的天然追求使房地产开发商开发大户型商品房的热度难以减退，致使小户型商品房供给严重不足。除了以上几个方面的法律调控之外，还应完善房地产相关法律法规体系，更要全面准确地采集反映房地产供求结构的各类即时信息，为政府宏观调控提供决策支持。政府通过信息披露，及时向企业、消费者提供有价值的各类信息数据，引导市场理性投资和消费，减缓大众的心里预期，防止盲目跟风，抑制房地产的价格。 房地产价格论文:房地产价格与宏观经济均衡关系的计量分析 一、引言 理论研究发现，房地产业和宏观经济一样，存在运行周期，且两者的周期密切相关。早在20世纪60年代，美国的stephen a.pyhrr等房地产经济学家开始致力于西方房地产市场的周期研究，分别从微观和宏观角度探索房地产周期波动及其机理。为房地产价格研究提供了一种新思路，也在一定程度上解释了房地产价格的波动规律。随着房地产行业在经济中的地位日益彰显，国内学者也越发重视房地产价格与宏观经济的协调发展问题。谭雪芹采用var模型分析认为房地产销售价格指数和国内生产总值之间存在着显著的正相关关系。贾晓惠运用回归分析法，发现上海现在较高的房地产价格基本由宏观经济支撑。祁神军则采用k线理论及工具，剖析房地产扩张和收缩的周期波动机理。房地产周期同宏观经济的波动趋势总体一致，但房地产的波动幅度要大于宏观经济波动幅度的。基于以上研究理论，客观看待房价上涨现象，而不是批判地偏重指责原因，正确认识房价上涨由宏观经济支撑这一客观事实，才能靠拢市场经济的基本立场，制定出遵循供求规律的房地产调控政策。 二、房地产业现状 1998年，国家为了刺激内需拉动经济，颁布实施了住房货币化改革，但是无形中助长了楼市的泡沫化发展。2003年以来，政府屡出重拳加以规范和调控。 但是房地产价格在连续严格调控的情况下依然只升不降，这是因为房地产与宏观经济存在着并轨运行的特点。宏观经济正处于上升通道，城市化和居民收入水平不断提高，房地产需求持续增加。此外，经济上扬带来投资资金增加，投资热点的泛地产业吸引大量资金流入。经济需求及资金力量的让房地产价格维持强硬的上升势头。据《2010年全国房地产市场运行情况》显示：2010年12月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨6.4%，环比上涨0.3%。在通货膨胀因素的影响下，2010年11月以来，一些地方高价地再度出现，部分未实施限购的中心城市的住房交易的量价齐升，限购城市周边地区的房价出现较快上涨[6]。 三、实证分析 第一，变量选取说明。综合考虑宏观经济各方面情况，选取六个宏观经济指标。其中，国内生产总值（gdp）代表经济发展总体情况，体现房地产行业发展的经济环境。消费者价格指数（cpi）、进出口商品总额（imex）、本期投资完成额（inv）代表消费、出口和投资“三架马车”的现实情况。财政收入（fin）和活期存款利率（res）一定程度上反映财政政策和货币政策。为了综合反映上述六项指标的有效信息，又避免数据的简单融合失真，采用主成分分析法获得一组综合反映宏观经济信息的新数据（mac）。房屋销售价格指数（hss）最能体现公众对房地产价格波动预期，所以选择房屋销售价格指数这一核心指标来反映房地产价格的整体性变化。 第二，mac与hss的长期关系模型构建。主成分分析从原始变量中导出少数几个主分量，使它们尽可能多地保留原始变量的信息，且彼此间互不相关。在实际运用过程中，它往往作为许多大型研究的中间步骤。运用spss19.0进行主成分分析，结果见表1：旋转之后，主成分1（f1）解释原始变量总方差的66.085%，主成分2（f2）解释23.805%，两个主成分能够反映原始变量89.89%的信息。由于gdp、imex、inv和fin对f1依赖较大，cpi和res对f2依赖较大，明确两个主成分的经济意义，f1代表经济增长因素，f2代表经济预期因素。再由f1和f2反映出的原始变量信息的占比，计算综合宏观经济指标f（mac）： 。 平稳序列的每个数值都从一个概率分布中随机得到，都必须满足以下条件：①均值 ，与时间 无关的常数②方差 ，与时间 无关的常数③协方差 ，只是与时间间隔 有关，与时间 无关的常数。以eviews6.0的adf法检验mac和hss的平稳性，结果见表2：mac和hss的检验t统计量值分别是2.008277和-1.910599，比显著性水平为1%、5%和10%的临界值都要大，不能拒绝存在单位根的原假设，是非平稳的。但是mac和hss经过一次差分再进行单位根检验时拒绝存在单位根的原假设而变得平稳，即mac和hss是一阶单整的。 协整性分析研究经济变量间是否存在长期均衡关系。假设x与y存在长期均衡关系， ，若 对其均衡点的偏离从本质上说是临时性的，那么随机干扰项 必须是平稳序列。长期均衡关系使变量在某时期受到干扰的偏离能在下一期进行调整而回到均衡状态。为了确定hss和mac是否存在内在均衡机制，采用aeg协整分析法，先得到协整回归模型： （96.85073） （1.014489） （10.36982） （-4.324516） r2=0.863779 dw=2.090974 再用adf检验法对模型的残差序列 进行平稳性检验，结果见表2：检验t统计值是-7.240618，比显著性水平为1%、5%和10%的临界值都小， 拒绝存在单位根的原假设，即 是平稳的。表明hss与mac存在着长期的协整关系，由上述线性模型表示。模型代表解释了hss变动的86.3779%，mac对hss的长期影响弹性系数为0.690982，说明上升的宏观经济会带动房地产销售价格指数上涨，符合经济意义。 第三，误差修正模型ecm——hss与mac的短期关系。协整回归的误差项 是均衡误差，为了增强模型的精度，需建立短期动态模型来弥补长期静态模型的不足，建立hss与mac的短期关系模型： （0.390517） （1.148498） （-4.442641） （6.248139） （-3.280501） r2=0.410643 dw=2123801 当年的mac对hss的短期影响弹性系数为1.463332，大于长期系数0.69098，表明mac对hss的短期影响比长期影响大。而hss的长期效应对短期动态的修正系数为-0.455289，如果上一年的房地产销售价格指数的长期均衡误差 为负，误差修正项将使本年的房地产销售价格指数向高方向变动；如果房地产销售价格指数过快增长则可通过误差修正项使其增长变慢，-0.455289说明误差项对hss的修正作用为反方向的。 通过以上的检验分析，可以得到结论：房地产价格与宏观经济存在紧密的正相关关系，并且这种关系是长期均衡的，也就是说即使在短期内房地产价格的波动与宏观经济波动相背离，但是在内在均衡机制的作用下，两者最终还是会渐渐趋于一致。这个结论解释了近几年房地产价格的持续上涨是由于宏观经济的高位运行带动，是经济发展的必然结果。 三、房地产价格趋势展望 在全球经济复苏放缓的环境下，2012年楼市调控效应和地方政府债务的累积将使经济和物价的增速出现“双降”，通货膨胀下行趋势确立 ，但是物价的中长期上涨压力仍然存在。保增长，防通胀的经济政策仍会执行，宏观经济将会保持一个较稳定的增长步伐。近期楼市“拐点”初现，但房地产调控政策短期不会改变，2012年楼市调整还将延续。[7]政策作用下，房地产市场开始走向分化，竞争加剧，资金风险加大，市场泡沫开始收缩，部分城市的房价面临下降趋势。 在宏观经济上扬带动与房地产调控政策的下行抑制的共同作用下，房地产价格将最终表现为维持可控的增长势头。但是因为房地产业 “资金池子”的作用，加上通货膨胀和充裕流动性的支撑，短期内难以压降。房价调控仍要紧抓不放，注重加快调整市场结构，提高经济适用房和廉租房的比重，提高供求的匹配程度。加强规范房产开发公司和中介组织的行为，建立完善的监控制度。政策配合进一步发挥市场淘汰机制作用，提高市场集中度。随着泡沫经济不断得到挤压、行业竞争的加强、国家宏观调控的迸一步成熟以及购买者理性的增加，我国房市未来的价格会逐渐趋于合理化，房价收入比进入一个可维持的空间。 房地产价格论文:浅谈影响我国房地产价格的几个经济因素 房地产价格受各种因素的影响而发生变动，要掌握房地产价格的运动规律，必须弄清影响房地产价格的因素。房地产价格是由许多因素相互作用的结果，众多影响因素相互交织，共同塑造了当时的房地产价格。影响房地产价格的因素主要有：成本因素、供求状况、行政和政治因素、经济因素、社会因素（人口因素、心理因素）以及其他因素。下面我们详细介绍影响我国房地产价格的主要因素。 1. 房地产价格的含义 房地产价格是和平地获得他人的房地产所必须付出的代价-货币或实物、无形资产和其他经济利益。在现今社会，房地产价格通常用货币来表示，但也可以用实物等非货币形式来偿付，例如，以房地产作价入股换取技术、设备等。从理论上讲，在供给量不变的情况下，需求量的增加会使房地产价格上升，需求量的减少会使房地产价格下降；在需求量不变的情况下，供给量的增加会使房地产价格下降，而供给量的减少又会使房地产价格上升。然而，在现实中，房地产价格受诸多因素影响，包括经济因素，政治因素，社会因素，国际因素等。综上，我国房地产价格受众多因素影响，与真实市场价格之间肯定有很大的偏差。本文主要从经济角度论述影响房地产价格的因素。 2. 主要影响因素 影响一国房地产价格的经济因素主要有国内生产总值（gdp）、国物价水平、居民收入、利率、汇率、货币供应量等。各个因素的具体分析如下： 2.1国内生产总值（gdp） 国内生产总值常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标，它不但可反映一个国家的经济表现，更可以反映一国的国力与财富。gdp的增长会带来一国经济的发展和人民生活水平的提高，生活水平的提高体现在各个方面，其中一个就是人们对改善性住房需求的增加，在住房供给不变的情况下，房地产价格的上升也是情理之中。进入新世纪以来，中国经济进一步得到提高，人民的收入也在不断的增加，同时由于我国城市化水平的进展，对住房的需求不断增多，房地产事业得到了长足的发展，房地产价格进一步提高。 2.2物价水平 物价水平是衡量一个国家经济发展水平和居民消费水平的一个重要指标，主要通过居民消费价格指数（cpi）体现。在现实生活中，房地产价格和物价水平是相互影响的：房地产价格水平的提高会引起物价水平的提高，而物价水平的提高也会反作用于房地产价格水平，促使房地产价格水平的提高。近年来，由于种种因素的影响，我国的物价水平持续上涨，cpi居高不下，引发高通货膨胀的同时也必然带来房地产价格的进一步上涨。而房地产价格的上涨在某种程度上也进一步加剧了通货膨胀。 2.3居民收入 随着我国经济的发展，居民收入持续不断的增加，必将增强居民的购买能力。在满足基本的吃穿等消费后，他们会有着强烈的购房需求，然而由于短期内房地产价格缺乏弹性，所以短期内需求的增加必定会带来房地产价格的上升。改革开放后，随着经济的发展和收入分配政策的调整，我国居民的人均收入持续增加。同时由于城市化进程的加快，最终导致对住房需求的增加。而由于短期内土地市场和房地产开发市场不能对此做出及时的反应，所以短期内居民收入的增加肯定会使房地产价格上涨。 2.4利率 利率对我国房地产市场的影响主要是通过对贷款利率的调整来实现的。一方面，贷款利率的增加会加大开发商的成本，压缩利润空间，从而使开发商减少投资，这就意味着住房供给的减少，从而导致房地产价格的提高。另一方面，贷款利率的增加会增加购房者的还贷压力，打击他们购房的积极性，造成需求的减少，使房地产价格下降。综合起来，利率的高低对房地产价格的影响取决于对哪一方的影响更大。 2.5汇率 汇率是一国货币兑换另一国货币的比率，是以一种货币表示另一种货币的价格。近年来，由于我国在国际贸易中存在着巨大的贸易顺差，人民币升值压力越来越大。由于受人民币升值的影响，国际上的热钱也开始涌入了中国。同时，由于改革开放后，中国金融市场的逐步开放和国际资本流入的程度加大，吸引了更多的外资进入了中国。外资进入中国实体经济后，首先选择的就是高利润的房地产行业作为他们投资的对象，以获取高额的利润。众多外资的进入都会导致房地产价格的进一步上涨。 2.6货币供应量 货币供应量应该是与一国实体经济的总量相一致的，货币供应量的多少标志着这个国家实体经济规模的大小。一般来讲，货币供应量单方面的增多会使房地产价格水平上升； 货币供应量单方面的减少将会使房地产价格水平下降。近年来，为了维持人民币汇率的相对稳定，面对人民币越来越大的升值压力，央行向社会投放了越来越多的外汇占款，外汇占款已占货币投放总量的绝大部分。货币供应量已完全超过了现实中经济发展所必需的。货币供应量的过多导致的流动性过剩一定程度上也导致了房地产价格的上涨。 结语 现实中，我国房地产价格受众多因素综合影响。当前，随着中国劳动生产率的提高，中国连年贸易顺差，贸易顺差的不断扩大无形中给人民币的升值带来了压力。同时由于国际社会对人民币升值存在较大的预期，热钱纷纷涌入了中国。为了赢得良好的外部环境和维持人民币汇率的相对稳定，政府不得不投放大量的货币减轻人民币升值的压力。如此，使得流通中的货币大大超过了现实中的货币需求量，造成一定的通货膨胀，引起房地产价格的上涨。由于社会对通货膨胀存在一定的预期，进一步加剧了物价的上涨，造成房地产价格居高不下。同时由于我国特殊的国情，土地资源的稀缺和人口的膨胀，房地产价格在长期内会是不断增值的。高房价已经严重威胁到普通居民的生活质量和社会经济发展的稳定性，所以迫切需要我国政府对房地产市场进行宏观调控。 房地产价格论文:房地产价格过高对宏观经济的影响及调控 摘要：房地产价格作为一种资产价格，所给出的信号十分丰富且受到高度重视。在房地产市场早已成熟的发达国家，对房地产及其价格的研究是一直是经济学界研究的热点和重点。现从课题背景入手，首先重点阐述了房地产价格过高对宏观经济的影响，然后针对性的提出了政策调控建议。 关键词：房地产；价格；经济；政策调控 1概述在2005年和2006年，中央政府分别出台了“国八条”和“国六条”，旨在遏制房价上升过快的势头，但收效甚微，房地产价格并不听政府调控的“使唤”。只有对症下药，洞悉我国房地产价格波动的真正原因，调控方能有的放矢。研究房地产价格对宏观经济的影响，进一步明确房地产价格与经济发展的相关的联系，将房地产价格纳入政府和央行的重要关注指标具有重大的意义。 2房地产价格对宏观经济的影响 2.1房地产价格过高导致总需求结构失衡高房价对经济的影响之一是造成了消费需求的下降和投资需求的上升，从而导致总需求结构失衡。根据国际货币基金组织的《国际金融统计》，发达国家消费支出占gdp比重平均在80％左右，发展中国家平均74％。2006年中国的消费支出占gdp比重仅50.0％，国际上各国的横向对比中我国的消费率明显偏低。 以我国自身的历史数据作纵向对比，我国的最终消费率和居民消费率也程逐年下滑态势。在过去的20年，以支出法计算，最终消费占gdp比重已经从64.9％下降到50.0％，降低了约15个百分点。其中居民消费占gdp比重从50.5％下降到了36.4％，降低了约14个百分点。最近5年来，最终消费率的下降尤为显着，最终消费比重和居民消费比重分别下降了11个百分点和9个百分点。截至2006年，我国的最终消费率和居民消费率均创下解放以来最低点。中国的总需求结构已经处于失衡的状态。而以上分析表明，过高的房价使消费减少并使投资增加，是造成我国消费/投资比例失调并导致总需求结构失衡的重要原因。 2.2房地产价格过高导致通货膨胀房地产价格上涨会从两个方面导致物价水平上升。一方面，房地产价格上升和房地产市场繁荣会带动与房地产行业相关的钢铁、建筑材料等物资价格的上升，而这些物资价格的上涨又会带动其它产业产品和服务价格的上涨，从而形成连锁效应，导致大量商品和服务价格升高，造成通货膨胀。另一方面，居民居住需要住房，公司办公需要商业写字楼，工厂生产需要厂房。这样，房地产价格的上涨会导致居民居住成本、公司办公成本和企业生产成本提高，而人们在居住成本提高的条件下又会向企业要求更多的工资，导致企业的用工成本也随之上涨。企业必然将成本上涨的压力通过提高产品价格的方式向最终消费者转嫁，造成社会商品价格的普遍上涨并形成通货膨胀。综合两方面的分析，房地产价格过高最终必然导致cpi等价格指数高企，产生通货膨胀。 2.3房地产价格过高导致金融风险的产生过高的房价会产生房地产泡沫，这种泡沫经济将带来极大的金融风险。泡沫经济是指由金融投机所导致的经济状态，表现为大量资产价格飙升到远远脱离其内在价值的程度，其中隐藏着资产价格狂跌并引起市场崩溃和经济萧条的可能性。房地产泡沫是指由房地产投机等因素所引起的房地产价格脱离市场基础的持续上涨，也就是房地产价格达到了极高的程度，与其使用价值不符，虽然账面上价值增长很快，但实际很难得到实现，形成一种表面上的虚假繁荣。当泡沫破灭的时候，随之而来的是金融系统的严重灾难和经济的萧条。 3政策调控建议 3.1税收调控政策税收调控政策，是对房地产保有环节实行累进课税，从而抑制房地产投资性需求，平稳或降低房价。具体操作如下：对拥有一套房产的家庭，视为该家庭未进行房地产投资，不征收物业税；对拥有两套及两套以上房产的家庭，视为该家庭进行了房地产投资，除第一套房免征物业税外，对第二套房征收税率较轻的物业税，如有第三套房则对第三套房征收税率高于第二套房的物业税，以此类推。 3.2保障性住房调控政策 保障性住房调控政策，是指大量建设经济适用房、限价房、廉租房等保障性住房，增加房地产市场上的供给特别是针对中低收入阶层的住房供给，从而降低房价。许多国家和地区运用保障性住房供给对房价进行调控和对中低收入阶层进行住房保障，取得了良好的效果。 香港政府在历史上数次大规模发展保障性住房。为解决普通市民住房的问题，香港政府1978年开始推行“居者有其屋”计划，解决了222.5万普通市民（占当时香港居民总数的一半）的住房问题，同时使居高不下的房价得以回落。在我国，保障性住房已经存在很长一段时期了，但由于规模小不足以对房地产市场发生影响。我国目前的高房价即使中等收入人群也很难承受，所以我国的保障性住房应该将低收入人群和中等收入人群都纳入保障范围，并扩大建设规模，完善分配制度，保障人民住房需要的目的。 3.3最高限价法调控政策 由于我国房地产供给存在较高的自然垄断程度，在必要时候也可考虑通过最高限价法调控政策进行调控。具体方式是在地方政府将土地拍卖给开发商时，在土地出让合同上规定该块用地所建房产的房价上限，在此基础上实行“价高者得之”的土地竞拍方式。若开发商在日后进行房产销售时擅自超出了土地出让合同规定的房价上限，依照惩罚措施对开发商进行严厉惩罚。实施最高限价法政策的好处是开发商在竞争土地时不能盲目的高价拿地，他们必须对开发成本进行核算并各自给出能承受的土地价格，土地开发权将流入到具有开发成本和开发质量有优势的开发商手中。在我国早已存在成品油、粮食的最高限价等价格管制措施，由于房地产供给特别是地产供给的垄断程度高，所以必要时对房地产行业采取最高限价法调控政策也是合情合理的。尤其需要说明的是，最高限价法调控应该是“最后的选择”，在税收调控、保障性住房调控等措施不能有效发挥作用的时候，才可考虑最高限价法调控政策。 结语 前文所述的三种房地产调控政策不是孤立的和单一的，可综合运用其中的两种或三种进行宏观调控。例如，可以综合运用税收调控、保障性住房调控等政策进行调控，这样在减少房地产市场需求同时又可以增加房地产市场供给，调控的作用和效果会更好。在进行保障性住房调控的时候，也可以同时采用经济适用房、限价房、廉租房等保障性住房类型，将各种类型的比例进行科学分配。税收调控政策和保障性住房调控政策是可以优先选择的两种政策，最高限价法调控政策在必要时可以考虑采纳。除了本文主要论述的三种调控政策外，其它的一些政策，如房地产信贷控制、外资购房控制、规范楼盘销售行为等，也可以同时被使用，重要的是将所有这些政策综合运用合理搭配，以取得良好的调控效果。 房地产价格论文:我国住宅类房地产价格持续上涨的原因分析 【摘要】本文从房地产价格影响因素角度分析了城市化进程、居民收入、人口结构、房地产投机、开发成本等各因素,通过收集国内外房地产市场的相关资料,并列举大量数据进行论证分析,指出导致目前房地产价格持续上涨的关键因素是开发成本因素,并且得出房地产开发成本中的土地成本上涨是直接导致房地产价格上涨的核心因素这一结论。 【关键词】房地产价格 土地价格 人口结构 收入水平 总需求 近几年房地产价格持续上涨,让一些普通百姓明显感觉商品房价格已越来越难以接受。房价收入比是综合衡量房地产价格水平的一项重要指标。从消费者购买能力和房地产市场价格水平两方面说明房地产价格的合理性,通常认为房价收入比在4—6之间是合理的。由于房地产销售价格统计口径不同,我们得到的房价收入比与发达国家相比相对偏小。而在我国,这一数字则大大超标,很多地区购买一套80平米的住宅,房价收入比高达13。可以说房地产商开发的商品房主要是面向城市有中等偏上收入的家庭。 一、社会总需求增加导致房价上涨 1、城镇化速度加快导致总需求增加 对中国来说,无论是解决农村问题,还是加快区域发展步伐,城市化似乎都已是必走的道路。研究表明,城市人口增长对房地产市场的推动作用远大于居民收入增长。城市化本质上是一种包括人口结构、产业结构和需求结构在内的整个社会经济结构的变化过程。在这一过程中,农业人口比重逐渐下降,工业和服务业人口比重逐渐上升,人口和产业向城镇集聚,生产方式、交换方式和生活方式向规模化、集约化、市场化和社会化方向转换,从而会对房地产业带来不可估量的影响(见表1)。 城市化的进程改变的是人口结构。城市化水平表明的就是城市非农业人口与总人口之比。城市经济发展与就业机会的增加,吸引着大批农村人口涌向城市,城市人口比重的扩大是经济全球化的一种趋势。如今每年都会有500万左右的农村青少年通过上大学等方式进入城市,这些人在几年后走上工作岗位,自然就成为城市人口。除此之外,不少城市为了本地的经济、城市建设,都在以给予落户等优惠措施吸引本地农村富裕人口向城区转移。中国城市化水平由1975年的17.5%上升到2006年的43.9%。 2、居民收入水平大幅度提高导致总需求增加 近年来,我国城镇居民快速增收,2006年可支配收入达11759元(见表2)。 首先,收入提高增强了居民购买的能力,广大居民改善居住条件的愿望加强;其次,绿色住宅、健康住宅、生态住宅、可持续住宅等正在兴起,商品房档次明显提高,有效需求很旺盛;再次,拆迁安置增加了房地产市场的整体需求,且这部分需求将持稳定的增长;最后,1998 年以来政府为刺激经济增长,选择房地产消费作为切入点的“政策惯性”作用,以及受“入世”、“申奥”和“申博”等利好消息影响所形成的房价必然上扬的“预期”,刺激了房地产消费需求和投资需求。此外,受人民币升值预期的影响,大量的国际热钱和游资涌入国内,进入高档房地产领域,加大了市场投机需求成分。 3、人口结构变化促使总需求增加 由于20多年前开始的严厉国策,对房子需求最强烈的那部分人口结构,正在发生着变化。有数据显示,因计划生育政策的实施,到2008年左右,中国25—34年龄段人口的数量会骤降到30%左右。但与上世纪80年代较低的人口出生率对应的是,在上世纪70年代,中国的人口却处于快速增长期。到了上世纪90年代末,这些快速增长期内出生的人们,基本上都到了购房置业的年龄。正是在这个时候,中国开始正式启动了房地产市场的建设,在某种程度上,中国房地产市场启动至今的蓬勃发展,与这个年龄段的购买消费有着密切的关系。 二、开发成本导致房价上涨 1、土地价格的持续上涨 很多人都知道房价目前很高,价格涨幅也很大,却不知地价涨速比房价快近一倍,如国家统计局数据表明,2007年的一至三季度,全国70个大中城市土地交易价格上涨较快,累计平均上涨12.8%。2000—2006年土地价格交易指数(见表3)。 那么是什么原因导致地价上涨的呢?首先,近几年全国土地供应量相对减少。2001—2004年期间,全国土地供应呈现快速增长趋势,但增幅逐渐减小;自2005年起,全国土地出让面积呈下降态势,2006年同比减少3.7%。导致土地供应面积下滑的主要原因是从2004年开始的紧缩“地根”的调控政策。在土地供应减少的同时,全国房地产需求却在持续增长,开发商纷纷高价竞地。 其次,囤地现象突出,致使存量土地不能及时转化为房产供应。2001年全国房地产开发面积占购置面积比重为67%,2003年为56%;2005年为54%,这一比重呈逐年下降趋势,由此证明房地产项目开发周期总体在拉长,很多开发企业土地储备增加,其中有囤地行为者绝不在少数。 2、建造成本上升 建筑行业需要消耗大量的铁矿、煤炭、木材、水泥等资源,而这些资源有其自然增长率,超量的需求会引起它们价格的暴涨。建筑行业是能源消耗的主要行业,对房地产行业来说每年以20亿平方米速度递增,其资源和能源的消耗更可想而知。近几年世界能源价格高速上调,我国能源与建材价格也随之上涨(见表4),必然会对开发成本带来相当的影响。 2008年2月18日,日本新日铁公司和韩国浦项公司宣布,已和三大铁矿石供应商之一的巴西淡水河谷(vale)达成协议,同意itavira粉矿价格上涨至每吨78.90美元,4月1日起执行,涨幅为65%,对于高品位的卡拉加斯粉矿每吨涨幅达到71%。受此事件连锁影响,宝钢2月25日出台的二季度普碳钢价格政策,主要产品热轧、冷轧均上调800元/吨,上调幅度分别为21%和17%。全国钢厂出厂价涨成一片,现在每吨建筑用钢的价格已经上涨了1000元左右,涨幅之大,只有2004年的那次钢价狂涨方可比拟。建材和人工费涨价也直接导致了房屋建造成本的上升,据估计本轮建材价格的上涨导致房地产的开发成本上涨2%~3%。 三、分析房价居高的根本原因 前文分析了影响房价上升的主要因素,除此之外,如股市的不稳定性会使资金流入流出房地产投资市场、房地产投机、政府的税收、金融政策也会对房价产生影响。但是作为城市化进程、居民收入水平、人口结构变化因素来说,促进房地产价格上涨是历史发展的必然,是无法通过政府政策来改变的,否则社会只有倒退。产品的成本是决定产品价格的基础,那么就要分析一下土地成本和建造成本对于房地产价格的影响,从中得到近年导致房地产价格直线上升的主导因素,并分析今后房地产政策应当针对的侧重点。 1、房屋建造成本分析 住宅造价就全国来看,从2000年每平方米700元左右上涨为2008年的900元左右,但同期住宅销售价格增长了一倍,从2000年的1900元每平米上涨为2007年的3500元每平米。可见建造成本上升是房地产价格上涨的重要因素。住宅建造成本逐年上升主要是两个因素作用的结果:一是能源、原材料价格和劳动力价格上涨;二是近年来住宅建造结构的变化,由转混结构为主变为钢筋混凝土结构为主,从而增加了工程的造价。 2、土地成本分析 通过表5可以看到土地价格同房屋销售价格同步上涨,而且土地价格的涨幅高于销售价格。 那么土地价格是否是房价上升的主因素呢?我们看两个例子的对比,太原市2000年左右土地出让价格基本在20—30万元每亩,如果土地的规划容积率为2.5,那么新建住宅的楼面地价约为180元每平方米(建筑面积),建造成本为700元每平方米(建筑面积),考虑各类市政费用、开发商利润、税费和其他相关费用,2000年左右住宅销售价格约为1000—1500元每平方米(建筑面积)。2007年,太原市市区很多土地的价格约为400—500万元,参照上例的参数,楼面地价为3000元每平方米,建造成本约为800—1200元每平方米,那么市场价格基本处于4500—6000元左右,由此可知,地价的上涨是房价上涨的根本原因。 房地产价格论文:论调整转型期的房地产价格策略 [论文关键词]房地产 价格策略 [论文摘要]2008年下半年以来，在国内国际因素共同作用下，我国大部分地区房地产市场已先后步入调整与转型期，价格调整已不可避免，要考虑到国内外经济环境、顾客消费心理、贷款银行、前期购房客户等因素，制定恰当的价格策略以适应转型期的房地产市场。 根据广州市房地产官方网站阳光家缘的统计数字，我们可以很清楚的看到，房地产的调整已经发生，正在深化。从一手房的交易宗数来看，由2006年的83793宗到2007年的69348，减少20.8%，2008年比2007年下更大，降幅达到36.5%；从一手房的交易面积来看，由2006年924万平方米到2007年的801万平方米，下降15%，2008年相对于2007年的降幅更是达到47%；交易金额2007年比2006年增加15%，而2008年比2007年下降31%；均价增幅回落，2007年比2006年增加26.6%，而2008年比2007年增幅回落到10.9%。 从广州市一手房年度交易数据来看，交易面积和宗数在2007年达到峰值， 2008年回落的幅度很大；而交易的均价在2008年达到峰值；2008年是由价升量降到价量齐降的转折年。对于当前楼市出现的调整行为，应该理性和辩证地看待。从房地产市场本身规律来分析，一些地方经过十几年快速发展后，自身也进入了调整期。同时过高的房价在超出购房者的承受能力后，有泡沫的地方迟早要挤掉泡沫。 从2005-2007年，房地产商采用撇油的高价策略，即以高价卖给愿意接受高价的少数人，如对价格不很敏感富有者或预期价格上涨的投机者； 房地产商利用网络、报纸等媒体，宣传土地紧张，房地产资源稀缺，并利用奥运造势，一路推高房价，在人们买涨不买跌的心态下，涨价潮一浪高过一浪。这段过程从2005年延续到2008年，房价涨了将近2倍，基本把有刚性需求并有能力承担高房价的顾客引出来了。这种高价策略使房地产公司获得了丰厚的利润，使其能继续维持一段时间的高价，但由于销售量迅速下降，资金回收慢，造成资金链紧张。 联合国1993年对世界107个国家进行了全面研究得出的房价收入比标准是3-6倍。即购买一套房子时，总房款(包括装修费)与家庭税后收入之比如果为3-6倍，则说明这种房价在你的支付能力内。以2007年的广州市一手房均价8599元/平方米、每套90平方米计算，总价为773910元， 即使按2007年广州市高收入户年家庭平均总输入45451.57元计算出来的房价收入比也达到17倍[2]。远远超出3-6倍的范围。另一个参数是住房按揭月供款与家庭每月可支配收入比(要把利率风险考虑进去)，这个比一般在28%-35%.如果超过35%，则家庭负担过重，挤压家庭其他消费，降低家庭的生活质量，目前很多家庭超过了这个比例。 截至2008年8月底，全国商品房空置面积已经创纪录的达到了1.3亿平方米[3]。在供应相对过剩的市场环境下，虽然降价是房地产企业的必经之路，但降价的阻力很大。阻力来自以下几方面，一是前期购房者(特别是近几个月的购房者)闹退房或要求补差价，例如万科的退房风波；二是银行的压力，如果降价幅度过大，前期所购房屋可能资不抵债，引发房贷断供潮，特别是房产投机者在资金链断裂的情况下断供；三是地方政府的压力，地方政府为了本地的经济平稳发展以及财政收入的稳定，极力反对大幅降价；四是来自市场的压力，买涨不买跌是市场的普遍心态，降价策略不对，不仅不能起到促销的目的，反而会加重观望的氛围。房地产企业的降价策略必须有效应对这些阻力。 对于前期购房者和银行的压力，房地产企业采取的策略是拖时间，即保持房价格基本稳定甚至提价，营造房价坚挺的假象，让时间抚平前期购房者的后悔感和不公平感；拉长时间也可让银行收回更多房贷，减少断供的风险。拉长时间也可以引出部分有刚性需求并有承受能力的潜在购房者。对于资金紧张的房地产企业，采用暗降的方法促销，如送家电等物品，或送一定期限的物业管理费等等。但万科公开降价行为打破了僵局，暗降已基本失去效力。 地方政府与房地产企业是利益共同体，他们都希望房价上涨，至少维持稳定，房地产降价会降低土地出让的价格，减少房地产交易的税收，减少地方财政收入，地方政府通过减少土地供应来稳定土地出让的价格，从而减缓房价下跌。 从消费心理学角度分析，买涨不买跌是顾客的普遍心态，前期购房者因房价下跌而后悔当初的购买决策和购买行为，房价越降，后悔感越强，在亲朋好友之间传播，加强了未购房者的幸运感，加重了观望的氛围。价格策略要打破已购房者的后悔感越来越强、未购房者幸运感越来越强的恶性循环；而应形成已购房者的幸运感越来越强，未购房者后悔感越来越强的良性循环。 怎样形成良性循环?降价必须一步到位，打破观望的氛围，并形成房价逐步上涨的趋势。采用成本导向定价法，根据供求状况，顾客的承受能力，楼盘的特点，确定合理价位，先把综合条件较差的单元以顾客可接受的价格推向市场，形成价格底部，逐渐以不断提高的价格销售综合条件好的单元。近几年的土地通过拍卖、挂牌或招标方式成交，土地的价格公开、透明，基建等费用也不再是秘密，人们对房产的总建筑成本已经心中有数；采用成本加成定价法，即将产品的成本（含税金）加上预期利润作为房地产价格的定价方法，容易等到消费者的认可。 当前的僵持的市场状况，主动权还在房地产企业手中，从长远来看，人口红利、城市化、住房消费升级这些推动房地产需求增长的主要动力并没有衰减。只要房地产企业调整营销策略，特别把价格调整到居民可以承受的范围，在巨大的刚性需求下，市场就可能活跃起来。 可以预见，在全球经济增长放缓甚至衰退，石油、煤炭等能源价格回落，土地价格下降的形势下，国内房价将进一步回归理性。经过2008年僵持，在稳定前期顾客心理，解除退房风波，降低银行断供风险后，房价将加速回归理性，这样才能激活广大工薪阶层的有效需求，活跃房地产市场。 房地产价格论文:金融发展对房地产价格变化的影响研究 内容摘要：金融在我国城市化进程中起到至关重要的作用。本文首先分析了我国金融发展影响房地产价格的主要途径。然后在模型框架下，证明在供给刚性的、潜在需求无限大的房地产市场上，金融发展可以使得购房者可获得资源增加、房地产投资价值上升以及购房者对房地产投资价值的分歧程度加大，从而导致房地产价格上涨。文章使用2000~2005年金融相关率（m2/gdp）和全国房屋销售价格指数（hpi）的季度数据，进行了实证检验。 关键词：金融发展 房地产价格 货币政策 近年来，我国房地产市场发展受到社会各界的广泛关注。其中一个主要原因是房地产价格持续攀升。从全国来看，全国房屋销售价格指数2000年平均值为101.1，2005年为107.6，远远高于同期居民消费价格指数。与此同时，这段时期也是金融发展最快的时期，从金融相关率看，m2与gdp的比率2000年为1.48，2005年为1.63，已经接近甚至超过发达国家水平。那么，金融发展是否是影响房地产价格的重要因素？货币政策对房地产价格产生怎样的冲击？本文对此进行分析。 研究现状综述 （一）理论研究 mark carey（1990）建立了一个土地价格模型，来研究房地产的繁荣与金融的作用。模型强调，在假定土地供给固定的情况下，融资的难易程度对土地投资者行为，进而对房地产价格产生重要影响。武康平（2004）在房地产市场供给相对固定、商业银行承担两类成本、央行实施价格管制、监管当局实施资产比例管理等制度背景下，构建了房地产市场和金融市场的一般均衡模型。这个模型给出了我国房地产市场与金融市场的共生性存在内在作用机制：房地产价格的上升，导致银行信贷供给的增加；银行信贷供给增加，导致房地产价格的增加。王维安（2005）建立了引入内生货币供给的一般均衡模型，证明货币供给与房地产价格是互为因果的关系。综上所述，这些理论模型揭示了金融发展与房地产市场发展的紧密关系，认为金融与房地产价格之间是双向因果关系。 （二）实证研究 李健飞（2005）使用1998~2004季度数据实证分析了银行信贷对房地产价格的影响，结果发现：银行信贷不是目前房价上涨的根源，宏观经济拉动是房价和信贷增长的共同原因。丰雷（2002）对1990~1999年m2与房价关系进行了初步定量分析，结果表明：货币与房价之间有强正相关关系。胡健颖（2005）使用1990~2005季度数据证明我国房地产价格上升是由经济基本因素和投机成分共同驱动的，而前者起关键性作用，房地产总体泡沫成分不高。总得来说，上述实证研究主要从银行信贷、经济增长、货币供应量、泡沫等方面来分析房地产价格上涨的原因。 我国金融发展影响房地产价格的主要途径 房地产信贷的迅猛发展，将居民对住房的潜在需求转变为有效需求，推动了房地产价格的上涨。当前我国银行体系持有巨额的超额存款。在利润最大化的目标驱使下和降低不良贷款的重压下，我国商业银行必须为这些超额存款寻找收益较高、风险较小的投资渠道，而房地产信贷正满足这一要求。由于房地产市场贷款风险相对较小，尤其是居民的住宅抵押贷款，以相应的房地产产权作抵押，为银行贷款的收回提供了必要的保障。因此，商业银行有很强的激励向房地产市场发放贷款。 由于股票市场价格呈下跌趋势，产品市场通货紧缩，金融市场更多的流动性进入房地产市场，从而加剧房地产价格的上涨。本文利用2000年第1季度至2005年第3季度数据拟合了货币流动速度的趋势线（见图2）。通过比较实际值与拟合值可知，2001年第3季度至2004年第2季度货币流动速度与趋势线之间存在较大的负缺口，表明这一时期m2的增加超过了名义gdp的增长，金融市场流动性过剩。图1显示cpi、全国房屋销售价格指数和上海综指的变化趋势。从2001年第1季度开始，hpi走出与cpi和上海综指相反趋势：cpi与上海综指同时下跌，而hpi快速上涨。这一现象几乎与流动性过剩同时出现。这表明过剩流动性主要流入房地产市场，而且股票市场和产品市场的部分流动性也可能流入房地产市场，从而加剧房地产价格上涨。 大量海外资金涌入我国房地产市场，也是房地产价格上涨的重要原因。据商务部统计，2004年房地产业新设立外商投资企业1767家，合同外资金额134.9亿美元，实际使用外资金额59.5亿美元，同比分别增长13.8%、48.1%和13.7%，各项增长指标均超过全国利用外资平均增长幅度，房地产业连续三年成为全国第二大外商投资行业。按照资本逐利的本性推断，海外资本已经极大地渗入了我国房地产市场，并对我国经济特别是房地产经济造成了较为深刻的潜在影响。 模型设定和数据说明 根据carey（1990）给出了一个供给固定的房地产价格决定模型。本文借鉴他的模型并结合武康平（2004）的金融市场与房地产市场的共生模型构建一个房地产局部均衡模型，以房地产价格为因变量，金融相关率指标（m2/gdp）为自变量，构造如下基本模型： lnhpit =αlnfirt+c+εt (1) 在方程（1）中，lnhpit表示全国房屋销售价格指数的季度数据，取对数值；lnfirt表示每一季度的金融相关率，取对数值。其中fir=m2/gdp，m2表示我国每一季度末广义货币供应量m2的存量数据，gdp为每一季度的名义数据。α、c为待估参数，εt为白噪声。全国房屋销售价格指数（hpi）来自国研网财经数据；广义货币供应量m2来自中国人民银行网站；gdp数据来自国家统计局网站，为季度累计值，通过一阶差分得到每一季度的数值。样本区间为从2000年第1季度至2005年第3季度。所有数据运用x11进行季节调整。然后取对数。取对数的目的是降低模型异方差性，同时所估计系数即为弹性系数。 实证检验与分析 （一）单位根检验 变量之间存在协整关系、因果关系以及建立var模型的前提是所有变量都服从同阶单位根过程，即变量~i（1）过程。常用的检验方法有dickey-fuller检验（简称df检验）和扩展的dickey-fuller检验（简称adf检验）。本文采用adf方法分别对变量的水平值和一阶差分进行单位根检验，检验形式含常数项，检验滞后项由sc准则确定，结果见表1所示。lnhpi和lnfir的检验值分别为0.867543和-1.098313，大于显著性水平1%、5%和10%的临界值，表明两者均是非平稳时间序列；而lnhpi和lm2均通过1%、5%和10%的显著性水平检验，表明它们是一阶单整，即~i（1）序列。 （二）格兰杰因果关系检验 上述模型设定和协整检验分析过程中，本文先验的假定金融发展是导致房地产价格波动的原因，而不是相反。这种因果关系是否成立还需进行格兰杰因果关系检验。考虑到在运用格兰杰因果关系检验时，滞后期长度对检验结果的精确度有很大影响，本文先根据赤池信息准则（aic）和施瓦茨准则（sc）确定最优滞后期。aic准则确定最优滞后期为4期滞后，sc准则确定最优滞后期为1期滞后。表2给出了滞后1期和滞后4期的格兰杰因果检验结果。 在滞后1期和滞后4期的条件下，lnhpi都不是lnfir的格兰杰原因，而在滞后1期时，lnfir在90%置信水平上是lnhpi的格兰杰原因，在滞后4期时，lnfir在95%置信水平上是lnhpi的格兰杰原因。因此，我国金融发展是房地产价格变化的格兰杰原因，反之不成立。 结论 本文试图解答金融发展是驱动房地产价格上升的极为重要的基本因素。并分析了近年来我国金融发展影响房地产价格的主要途径：房地产信贷的迅猛发展，将居民对住房的潜在需求转变为有效需求，推动了房地产价格的上涨。由于股票市场价格呈下跌趋势，产品市场通货紧缩，金融市场更多的流动性进入了房地产市场，从而进一步加剧了房地产价格的上涨。大量海外资金涌入我国房地产市场，也是房地产价格上涨的重要原因。 本文从金融在我国住房货币化、城市化进程中所起的关键作用着手，构建了一个简化的局部均衡模型刻画金融发展影响房地产价格的机制。模型揭示出，在供给刚性的房地产市场，高的金融发展水平对应着高的房地产均衡价格水平。金融发展从三个方面影响购房者的购房行为，导致房地产均衡价格上涨：金融发展使得购房者可以获得的银行信贷资金增加，房地产均衡价格水平上涨；金融发展提高了所有购房者关于房地产保留价值的平均值，房地产均衡价格水平上涨；金融发展使得所有购房者拥有的银行信贷资金大于房地产保留总价值的2倍时，购房者分歧程度加大，房地产均衡价格水平将趋于上涨。 房地产价格论文:房地产价格影响因素研究 【摘要】 近几年来中国的房地产业发展突飞猛进,并且带动了其他行业的发展,在解决我国居民住房问题,推动经济发展方面起着重要的作用。然而,房地产市场的过快发展,带来了一系列问题,尤其是房地产价格问题备受社会各界关注。本文从房地产价格的相关理论出发,研究影响房地产价格的相关因素,并运用廊坊市房地产市场为依据,从实证角度分析了具有代表意义的因素对普通住宅价格的影响。最后通过对我国房地产政策的研究,找出房地产政策与价格形成的关系,并对调控我国房地产市场提出政策建议。 【关键词】关键词 房地产价格 形成因素 政策 1 绪论 1.1 研究背景 房地产是人类赖以生存和生活的基础和载体,房地产业则是我国当前宏观经济中的支柱产业。房地产市场的发展主要体现在住宅市场的快速发展上,由于住宅产业关联度高,它的发展带动了建材、冶金、纺织、化工、机械、交通、邮电通信、家电家具等许多行业的发展,为这些产业提供了立足的场所,扩大了对这些产业的社会需求。因此,房地产业的快速发展对中国经济的持续增长无疑起到了举足轻重的作用,特别是我国1998年在全国范围内取消“实物分配福利房“的房屋制度以来,房地产业进入了完全的市场化、社会化阶段,并且得到了快速的发展。2001年一2007年,中国的房地产开发投资总额分别每年比上年增长27.3%、22.8%、30.3%、28.1%、19.8%、21.8%、30.2%。房地产业的快速发展也带动了相关产业的快速发展,据投入产出模型测算,每100亿元房地产投资可以诱发国民经济各部门的产出286亿元,其中诱发建筑业产出90.76亿元、制造业(123.61亿元)、采矿业(16.64亿元)、电力煤气自来水供应业(6.59亿元)。另外房地产业的发展,离不开金融业的融资支持,而房地产市场又是金融业借贷资本的最大出路。 2房地产价格因素的研究 2.1 自身因素 所谓自身因素,是指那些反映房地产本身的实物、权益和区位状况的因素。包括房地产的位置、地质条件、地形、地势、建筑物本身等; 2.2 环境因素 影响房地产价格的环境因素,是指那些对房地产价格有影响的房地产周围的物理形状因素。主要包括大气环境、声觉环境、水文环境、视觉环境和卫生环境。 2.3 人口因素 2.3.1 人口数量 房地产价格与人口数量的关系非常密切。当人口数量增加时,对房地产的需求就会增加,房地产价格也就会上涨;而当人口数量减少时,对房地产的需求就会减少,房地产价格也就会下落。 2.3.2 人口素质 人们的文化教育水平、生活质量和文明程度,可以引起房地产价格的变化。人类社会随着文明发达、文化进步,公共服务设施必然日益完善和普遍,同时对居住环境也必然力求宽敞舒适,凡此种种都足以增加对房地产的需求,从而导致房地产价格升高。如果一个地区中居民的素质低、构成复杂、社会秩序欠佳,人们多不愿意在此居住,则该地区的房地产价格必然低落。 2.3.3 家庭人口规模 这里所说的家庭人口规模,是指全社会或某一地区的家庭平均人口数.家庭人口规模发生变化,即使人口总量不变,也将引起居住单位数的变动,从而引起需用住房数量的变动,随之导致房地产需求的变化而影响房地产价格。 2.4 经济因素 主要有经济发展状况,储蓄、消费、投资水平,财政收支及金融状况,利率,物价(特别是建筑材料价格)、建筑人工费,居民收入等。 2.5 社会因素 影响房地产价格的社会因素,主要有政治安定状况、社会治安状况、房地产投机和城市化。 2.5.1 政治安定状况 政治安定状况是指有不同政治观点的党派、团体的冲突情况,现行政权的稳固程度等。一般来说,政治不安定则意味着社会可能动荡,这会影响人们投资、置业的信心,从而会造成房地产价格低落。 2.5.2 社会治安状况 社会治安状况是指偷窃、抢劫、强奸、绑架、杀人等方面的刑事犯罪情况。房地产所处的地区如果经常发生此类犯罪案件,则意味着人们的生命财产缺乏保障,因此会造成房地产价格低落。 2.5.3 房地产投机 房地产投机是指不是为了使用而是为了再出售(或再购买)而暂时购买(或出售)房地产,利用房地产价格的涨落变化,以期从价差中获利的行为。一般来说,房地产投机对房地产价格的影响可能出现3种情况; (1) 引起房地产价格上涨 (2) 引起房地产价格下跌 (3) 起着稳定房地产价格的作用 2.5.4 城市化 城市化又称城镇化、都市化,是当今重要的社会、经济现象之一,但由于人们对城市的概念理解不一,对城市化的解释和度量方法也相差很大。 2.6 行政因素 影响房地产价格的行政因素,是指那些影响房地产价格的制度、政策、法律法规、行政行为等方面的因素,主要有房地产制度、房地产价格政策、行政隶属变更、特殊政策、城市发展战略、城市规划、土地利用规划、税收政策、交通管制。 2.7 心理因素 心理因素对房地产价格的影响有时是不可忽视的。影响房地产价格的心理因素主要有下列几个:(1)购买或出售心态;(2)个人欣赏趣味(偏好);(3)时尚风气;(4)接近名家住宅心理。房地产需求者遍寻适当的房地产,当选定了合意的房地产后,如该房地产的拥有者无出售之意,则房地产需求者必须以高出正常价格为条件才可能改变其惜售的原意,因此,如果达成交易,成交价格自然会高于正常价格。 3 政策因素对房地产价格形成的影响及其对策建议 3.1 影响房地产价格的政策分析 3.1.1土地政策 土地是影响房地产市场的主要因素,由于土地的稀缺性,国家对土地方面一直采取比较严格的政策,包括对土地出让的程序进行规范、对土地出让进行监察。目的是为了慎重合法地使用每一寸土地,加强国家对土地所有权的调控以及中央对地方政府的监督,按照政策对土地价格的影响不同可分成以下类别: (1) 土地使用权出让方式的规范对土地价格的影响。在传统土地使用制度下,严禁买卖、出租或者以其他形式非法转让土地,可能使地租、地价根本不存在。改革土地使用制度和住房制度,推行住宅商品化、社会化,就使房地产价格显现出来,反映客观的市场供求状况。 (2) 土地监管的规范对土地价格的影响。关于土地出让和利用的监管方面,自2002年以来,国家制定若干政策进行规范,在地方土地的出让、利用、征收等方面,国家进行必要的监督和管制。实践证明,这些政策是必要的,并且对规范我国土地价格,遏止地方政府的寻租行为具有积极的作用。土地政策对土地价格的形成具有一定的影响,而土地是房地产的主要组成部分,因此,土地价格的变化也就是房地产开发成本的变化。 3.1.2 金融政策 房地产市场中买卖双方都离不开资金的支持,因此金融政策对住房价格有很大的影响。就金融政策与房地产价格之间的关系进行分析: (1) 利率的调控与房地产价格的关系 利率是利息率的简称,是指金融资本的增加额和本金的比值。利率按支付对象可分为存款利率和贷款利率。我国的金融政策多表现为利率政策,利率政策调节主要包括调整存款利率、贷款利率和存款准备金率三种途径。以下对各种情形对房地产价格的影响做详细分析: 1)存款利率调整对房地产价格的影响 理论上当存款利率上调时,会吸引其他投资市场中的部分资金,作为新兴的房地产投资模式,也或多或少受到存款利率的影响,主要表现为存款利率升高,会使得炒房群体减少,从而对房地产价格产生一定影响,当然,就目前情况而言,这种影响是微弱的,因为投资房地产的收益要远大于存款的收益,并且投资房地产相对风险较低。 2)贷款利率对房地产价格的影响 ①贷款利率调整影响房地产的需求,从而影响房地产价格。 ②贷款利率影响房地产的供给,从而影响房地产价格。 3)存款准备金率上调对房地产价格的影响 存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。当社会支出及投资受到存款准备金率变化的影响而变化时,房地产投资就会间接的受到影响,从而可能引起房地产市场价格的波动。 (2) 其他金融政策对房地产价格的影响 这类政策主要包括对金融信贷的管理、对按揭首付比例的规范、对社会保障住房开发的相关优惠等措施。该类措施对于遏制炒房、保障住房和限制开发具有重要的意义,从而影响房地产价格走势。 3.1.3 税收政策 税收手段是财政政策的主要手段,它是通过税种和税率的变动来调节社会总供给和总需求。一般来说,住房领域涉及的税种主要有房地产开发税、契税、营业税、土地使用税、土地增值税、房地产税、企业所得税、个人所得税、印花税等。房地产税收政策对房地产市场具有重要的影响,特别对于遏制投机和房地产泡沫具有重要的作用。在最近三年里,我国房地产业发展极为迅速,房价涨幅巨大,国家为了规范房地产税收,发挥税收的调控作用,制定了一系列税收政策,对于房地产价格起到了一定的影响。 3.2 调控房地产价格的政策建议 3.2.1 加强国家对房地产价格的指导 我国房地产商开发房地产的利润率达到30%左右,而发达国家一般不超过10%。由此可见,我国房地产市场的开发商赚取的属于暴利范畴,是有背于社会主义原则的。 3.2.2 发挥国有房地产开发公司的引导作用 由于房地产业应该算是自然垄断行业,与人民的生活息息相关,因此国家应对该行业进行控制。利用行政手段,如果发挥不好,政府失灵,那么调控的目的也难以达到。因此采用经济手段,利用国有房地产开发公司,符合国家政策进行房地产的开发。同时和其他房地产公司开展竞争,价格公道。这样在竞争中可以让房地产开发商逐渐合市场,走向正轨,并且还能直接保障国家住房开发政策的实施。 3.2.3 发挥好中央政府对地方政府的监督和指导作用。 应正确处理好中央和地方的关系,中央政府作为全国和社会利益的代表,应当以社会利益为重,对地方政府加强监管和引导的力度,建议多制定一些刚性的政策。 3.2.4 采取有效措施,抑制房地产投资过热 我国房地产价格居高不下的很大原因是我国在房地产投资方面存在着投资过热的现象。特别是在需求方面,不少购房者购买房屋为的是赚取投资收益,针对该情况,国家不仅应在交易税方面进行规范,还应该对购房者的购房资格进行限制。为了抑制投资行为,真正发挥城市房地产的住房保参考。 近年来我国房地产市场获得了迅猛发展,房地产迅速成为消费热点和投资热点。部分大中城市出现了房价快速上涨的局面。快速上涨的房价导致部分城镇家庭购房困难,这种现象引起了社会各界的关注和忧虑。居住是人类的基本生活需要。住房问题不仅仅是个经济问题,而且是一个社会问题。弄清房价影响因素,有效控制房价,成为政府和学者们关注的焦点。 房地产价格论文:浅析我国房地产价格变动的趋势及政策 摘要：房地产价格与国家的经济政策，居民的收人水平和经济发展的景气度等因素的变化有重要关联性。分析这些影响因素，对于准确把握房地产市场的价格趋势有重要意义。本文主要分析了影响房地产变动的主要因素及未来几年我国房地产价格变动的趋势。 关键词：房地产；价格；变动趋势；经济效应；分析 房地产是居民消费和投资的重要组成部分，房地产价格变动一方面直接影响到房地产自身的消费和投资水平，另一方面还将通过替代效应、收入效应和财富效应影响到其它商品和服务的消费。 1 影响房地产价格变动的宏观因素分析 房地产价格与国家的经济政策，居民的收人水平和经济发展的景气度等因素的变化有重要关联性。分析这些影响因素，对于准确把握房地产市场的价格趋势有重要意义。 1.1 经济的发展水平 房地产业不仅具有较高的产业关联效应和较高的就业带动效应，而且与国民经济发展态势密切相关。经济发展的景气度高，房地产业通常较易于繁荣，反之，房地产业就会下滑和衰退。随着国民经济的发展和人们可支配收入的增加, 促使我国居民对住宅的需求不断增加, 而供需矛盾突出则导致房价非理性上升。人们对经济前景普遍持乐观预期，是导致我国房地产业迅猛发展的重要影响因素之一。 1.2 国家政策的影响 我国的房地产价格不仅在构成过程中含有较多行政因素，而且由于购房由财政主体向私人主体的转换过程带起了许多抱沫成分，形成了若干不良的示范导向，理论上的价格决定机制在巨大行政消费的惯性影响下，真正变为现实还有待一定的时日。在此情况下，深化体制改革，积极塑造健康的市场主体和提高市场监督力度，对未来房地产市场的规范化和房地产价格的合理回归极为重要。 2 我国房地产价格变动的趋势分析 未来很长一段时间我国的房地产价格普遍大幅下跌的可能性较小，房价仍会持续上涨但飙升的势头将得到有效地遏制，这是因为： 2.1 住房消费需求不断增加 近期, 我国房屋价格涨幅总体趋缓, 显现了宏观调控的初步效果, 但是未来形势依然不容乐观。由于住房需求坚挺、土地成本上升, 导致少数城市房价涨幅仍然较高。据“链家地产”统计资料分析, 在房产投资置业过程中, 88%的购买者均以自住为目的, 而仅有12%的购买者以投资为目的, 这就意味着只有12%的人群会随着投资环境的变化而出现投资需求转移的状况。此外, 大量国际资本流入使长期利率走低,一方面, 有可能降低居民利息支付压力, 保持房地产市场的有效需求; 另一方面, 也可能因投资机会成本下降而导致房地产市场供给增加, 并且国际投资净收益增长也提高了中国居民的住房支付能力, 这些因素将导致房地产价格的上升。 2.2 消费意识的提升使得房产泡沫将逐渐被剔除 伴随消费者经验的积累和日趋理性化的选择，目前房价中的许多泡沫将逐渐被剔除。而泡沫成分的剔除和消费者理性的回归，又将对房价的上升形成相应的平抑作用。从这一意义上说，未来几年，国内各大城市房价飙升的势头将得到有效地遏制。 2.3 国家政策的变化 2.3.1 房贷政策的影响 随着房改进程的加快，住房金融的发展已进人了一个新的时期，人们的贷款消费意识不断升温，消费贷款已成为商业银行信贷业务的重要增长点。从消费者的角度看，选择超前消费不仅使社会各阶层购房的承受能力大幅度提升，对不同价格的房产的选择余地扩大，而且使人们的消费观念发生了重要变化，它不仅为房地产开发商们提供了更为广阔的用户群和市场基础，而且使得中端产品甚至“经济适用房”的开发商找到发展空间。 2.3.2 住房制度的调整 近年来,国家先后出台了廉租房制度、经济适用房制度, 并实行土地、信贷、税收等经济杠杆联动的方式, 使偏高的房价, 特别是一些大城市过高的房价得到抑制。未来年 ，我国将继续坚持扩大内需的方针，实施投资和消费双向拉动的发展战略。住宅建设作为新的经济增长点，其投资力度和建设规模势必继续扩大，但伴随市场供给规模的扩大，房产供需关系将会发生显著变化，开发商单边决定价格、不愁产品卖不出去的局面将会发生根本性的改变。房地产业开始进人买方市场，并不意味着价格水平一直下降，但买方市场的形成对于房产价格来说，将平抑价格的非理性上升，使房价的构成要素和内部比例关系发生重大调整。 2.3.3 货币政策的影响 针对房地产市场投机过度, 我国央行采取了一系列措施, 试图控制过剩的资金流动,但是效果并不理想。以提高准备金率为例, 2006年央行把准备金率上调了50基点, 但此次准备金率的调整, 对整体流动性及货币环境影响并不是很大。从 以上分析看出, 央行的措施只会使房地产市场出现短暂而温和的停顿, 导致交易量减少而不是建设量减少, 随着银行贷款力度的加大和投机者重返市场, 流动性过剩会重新出现。 3 房地产价格变动的政策建议 3.1 政府部门应加强宏观调控和政策引导 政府应强化对土地的控制和管理,土地供给限制会对土地价格、住宅价格产生溢出效应, 土地利用限制越严格, 住宅价格和已开发土地价格上升得就越快。因此, 我国政府需要根据房地产市场的变化情况, 保持房地产投资规模, 适时调整土地供应总量、结构、供应方式、供应节奏及供应时间; 加大对城市存量土地的清理力度, 盘活存量土地; 要严格控制政府用地, 特别是应以立法方式控制和减少政府部门占用城市高级差地租地区的土地;另外, 针对不同结构的房地产商品, 应采取相应的土地出让方式, 避免土地供应价格上涨拉动普通商品房价格的上扬。近年来, 政府出台的一些措施, 在一定程度上抑制了房地产消费。但是, 目前中国居民的消费模式不是单一的模式, 小户型、高密度、节俭化的住房不能满足对住房有不同需要的消费群。因此, 政府在制定政策时应该考虑不同人群的需求, 根据不同居民的收入水平设计不同的住宅,以解决各个层次居民的住房问题。 3.2 完善住房保障制度 从多个角度来建立社会保障体系。一是对低收入者供应经济适用住房, 可以实行政府定房价、定套型、定供应对象; 二是对最低收入者供应廉租屋, 由政府审定供应对象, 可以只租不售; 三是重视廉租房的建设与管理, 各地廉租房建设的现状实行网上信息公开, 接受社会各界的评价和监督;四是采取减免税收等激励手段, 支持房地产企业进行经济适用房和廉租屋的建设。这样既有利于提升企业开发普通商品房的积极性, 又有利于加快廉租屋政策落实的速度。 3.3 加大房地产信贷监管力度, 加强对金融机构资产运行情况的监管, 严格规定金融部门向房地产贷款的比例和房地产抵押贷款融资的比率, 紧缩信贷总量;严格审查土地使用权抵押贷款条件, 降低融资比率, 加大对抵押物与信用担保方的核实力度,建立一套全面评估贷款方的风险监控体系;遏制投机性需求。可以限制同一宗房地产在一定期限内的交易次数, 加大对房地产交易行为的调节力度, 从交易环节抑制炒房。 4 结束语 在经济形势没有出现严重衰退的情况下，预计在未来的几年房地产价格出现大幅下跌的可能性较小甚至略有上涨，房地产价格上涨在通过消费的挤出效应减少非住房消费的同时，也通过财富效应促进了居民的消费和投资。

出纳在财务中的管理篇1 出纳在本质上也属于会计的一种，但其岗位职责却大相径庭，同会计相比，出纳的工作贯穿着企业财务管理工作的始终，亦是起点也是终点。并且出纳还要经手大量的现金，因此出纳工作者要在日常的工作中树立责任意识，要遵守企业的财务规章制度，严格按照企业规定进行财务核算，确保企业财务管理工作得以稳定进行。 一、出纳在财务管理中的作用 （一）出纳的岗位职责 出纳的工作职责包括以下几点：第一点，出纳负责企业的现金收入和支付。第二点，出纳应代表企业到银行进行资金结算。第三点，出纳要对企业现金支出收入和银行业务往来进行每日记录和清算，确保其企业财务账单的准确性。第四点，出纳需对企业的现金、证券、印章进行妥善保管。第五点，出纳还要严格管理企业的空白收据和空白支票，并单独设立登记本，促使企业其他员工按照统一的标准领用这些财务工具。第六点，出纳应在日常工作中帮助会计进行工作，清算企业资产，核对银行账单，及时找出企业财务存在的问题，并予以及时解决。 （二）出纳的不可替代性 无论是在什么类型的企业中，出纳的作用和职责是不可替代的，并且一般人也没有资格胜任这个职位。我国会计相关法律规定：出纳职位不得由企业领导人的亲人担任。由此可知，出纳工作对企业的具有重要的作用，通常情况下，大部分企业都会在财务管理部门中将出纳这一职位独立出来，以此来保证企业财务管理的安全。 （三）财务管理工作的重要部分 出纳工作是财务管理工作的重要组成部分，由于其具有确保企业资金安全和检验货币真假的作用，因此出纳工作的开展可以降低企业财务问题出现的概率。其次，出纳工作还可以审核企业的相关财务票据，保障了这些票据的合理性。此外，出纳还可以将企业财务上的相关信息及时传达给财务部门领导，帮助其及时的做出决策。出纳的这些工作职责，都是企业财务管理工作的重点，也是不可或缺的工作，因此，出纳在企业财务管理中具有关键性作用。 （四）财务工作纪律的领头人 出纳是企业财务工作的开端，不管是财务收入还是财务支出都需要经过出纳。出纳的基本工作职责就是收付现金和支出现金，其工作的每一个环节都牢牢遵守着企业的财务纪律。现阶段，我国财务管理相关法律法规都比较健全，企业出纳工作者在日常工作中也会不可避免地遇到一些与财务管理法律规定不符的资金收支问题，这个时候，出纳工作者要坚守道德底线按法办事，确保企业利益免受侵害。 （五）出纳是在财务管理中的循环作用 出纳工作是企业财务工作的开端点，同时也是终止点。出纳参与了企业财务工作的全过程，不管是收付资金，拨付款项，还是购买材料和设备、取得收入、回收账款，这些财务工作的流程都与出纳的工作息息相关。由此可见，出纳的工作具有重大的意义，出纳工作的实质是一项综合性的工作。 （六）出纳的现金预算作用 出纳工作者还应在日常的财务工作中，结合自身财务经验，对企业的资金周转情况进行分析，预测企业的财务情况，帮助企业进行投资或是筹资，从而推动企业实现更好的发展。例如：出纳可以预测企业在什么时间段内现金充裕，企业相关投资人员可以根据出纳的预测，提前确定好投资对象，使企业得到最大投资回报。反之，如果出纳预测到企业何时出现资金周转困难，财务部门可以及时制定筹资方案，筹集缺少的资金，确保企业能够顺利进行生产。 二、充分发挥出纳作用的建议 （一）提高出纳人员的思想认识 一个企业想要健康发展离不开资金的支持，而财务部门就是给予企业发展资金支持的部门，出纳是企业财务工作的开端和起始点，出纳每天都会经手大量的现金，因此，企业要对出纳人员的思想道德提出严格的要求，君子爱财，取之有道、虽然每个人都喜欢钱财，但要用正确的方法取得到它。企业出纳人员需要用恪守自己的本心，树立正确的价值观，遵守财务规章制度，不要对这些钱财有非分之想。在日常工作过程中要如同莲花一样出淤泥而不染，不能中饱私囊损害企业和国家的利益。 （二）出纳在日常工作中要仔细认真，并加强自身学习 由于出纳人员的主要工作是现金收支，任何一丝疏忽大意都可能会引发不良的后果，因此出纳人员在工作过程中要仔细，认真。世上无难事，只怕有心人。出纳人员要成为工作中的有心人，自身应树立责任意识，敦促自己在工作过程中更加认真和努力。对企业每一笔现金支出和收入都要仔细核对，对于企业的每一项规章制度都要严格执行。出纳人员还要不畏强权，坚持真理，对于一些以权谋私的行为应严厉拒绝，自觉维护企业的相关经济利益。此外，出纳工作者还要在平时加强业务学习，随着时代的发展，社会和企业也随之对财务管理工作提出了新的要求，传统的业务流程也逐渐发生了改变，如果出纳工作者不进行改变，被时代所淘汰是在所难免的。因此，出纳工作者要通过网络、电视等媒体了解财务管理工作发生的变化，并自主参加培训，学习现代出纳知识，熟悉现代出纳业务流程，使自身的专业素质能够满足企业发展的要求，只有这样出纳工作者才能在工作过程中更加顺利。 三、结语 综上所述，出纳的工作职责繁多，并在企业财务管理工作中发挥着重要的促进作用，由于出纳工作的特殊性，因此出纳工作者在日常工作过程中应树立正确思想道德意识，并提升自身的业务水平和工作态度，以此来满足财务管理工作的要求，从而推动企业实现可持续发展。 作者:徐学平 单位:中国人民解放军65811部队 出纳在财务中的管理篇2 随着我国财务会计改革的不断深化，对企业会计系统建设提出了新的更高的要求，作为企业财务管理重要组成部分的出纳会计工作，才能使企业财务管理工作更具有成效。从当前企业会计系统出纳会计工作的整体运行情况来看，尽管普遍都能够按照法律法规的要求开展，而且也取得了一定的成效，但仍然存在一些不足之处，特别是一些企业出纳会计工作的整体性不强，特别是在拓展出纳会计工作职能、提升出纳会计工作有效性等诸多方面仍然存在诸多不到位的方面，需要引起企业的重视，积极探索更具有创新性的出纳会计工作体系，提升出纳会计工作质量和水平。 1企业会计系统出纳会计工作现状 在企业会计系统当中，出纳会计是其重要组成部分，在管理企业资金方面十分严格，而且也需要出纳会计高度重视工作的系统性。从当前出纳会计工作的整体运行情况来看，尽管能够严格按照相关法律法规的要求进行，但仍然存在诸多不到位的方面。有的企业出纳会计制度不够完善，特别是管理工作不够严格、科学、到位的问题比较突出，这就直接导致出纳会计工作受到较大的影响，比如没有按照企业的规章制度办事，导致企业的会计账目混乱不清，企业的资金也不能够及时结算，严重的影响了企业的财务管理工作；有的企业出纳会计工作职能缺乏拓展的问题比较突出，现实中很多出纳会计除了收支管理之外，还没有切实发挥自身的积极作用，在对资金的合理使用等诸多方面缺乏有效的建议，这就直接导致出纳会计无法融入到企业会计系统当中，导致出纳会计的整体水平不高，同时也会制约企业财务管理工作的整体水平；有的企业则不注重出纳会计人员素质建设，特别是很多出纳会计人员存在工作理念缺乏创新的问题，比如在电子商务快速发展的新时代，一些出纳会计人员如何运用电子商务开展现金收付、银行账目处理以及报销审核等缺乏深入的研究，因而无法与会计人员形成有效的衔接机制，制约了会计工作的深入开展。 2企业会计系统出纳会计工作的优化对策 （1）完善出纳会计工作制度。要想更有效的提升企业出纳会计工作质量和水平，一定要在优化和完善出纳会计工作制度方面狠下功夫，特别是要严格按照相关法律法规的要求，制定科学、完善、具体的出纳会计工作制度，努力使出纳会计工作更加规范有序，同时也能够引导出纳会计人员照章办事。这就需要企业应当将出纳会计工作上升到更高层面，特别是要从促进出纳会计工作有效性入手，将其纳入到企业会计系统当中，对出纳会计的各项工作都要制定明确的制度，并且强化制度的执行力建设。要大力推行“账款分管”的会计制度，对出纳人员和会计人员的工作职责以及岗位分工进行明确，只有这样，才能使企业财务管理工作更具有科学化。要进一步健全和完善激励约束机制，加强对出纳会计工作的考核，进而提升出纳会计人员执行会计制度的意识和能力，努力提升出纳会计工作的规范化水平。 （2）拓展出纳会计工作职能。随着企业会计制度改革的不断深化，对企业财务管理工作提出了更高要求，也需要不断拓展出纳会计工作职能，努力提升出纳会计工作的整体性和战略性。这就需要企业在开展财务管理工作的过程中，除了要强化出纳会计基础性工作之外，也要积极探索推动财务会计工作拓展性的有效举措，进一步提升出纳会计工作的整体水平。这就需要企业赋予出纳会计工作更多的岗位职责，比如可以赋予出纳会计参与货币资金计划定额管理的权力，进而使他们在这方面能够发挥更加积极的作用；再比如还应当强化出纳会计工作的风险，比如在资金使用的过程中提出合理化建议等等。在拓展出纳会计工作职能的过程中，也要注重明确出纳会计工作目标和任务，比如可以建立出纳与会计分工合作的运行机制，使出纳与会计之间既独立工作又相互配合。 （3）提高出纳会计人员素质。人是生产力中最活跃的因素。要想使企业会计系统出纳会计工作取得更大的突破，一定要在提高出纳会计人员综合素质方面狠下功夫。这不需要企业要大力加强出纳会计人员教育和培训，特别是在当前信息技术已经广泛应用于企业财务管理实务中的新形势和新任务入手，要在提高出纳会计人员信息素养方面取得突破，切实加大相关方面的培训力度，使出纳会计人员能够在应用信息技术、网络技术等方面发挥积极作用。要切实加大优秀出纳会计人员的引进力度，使他们能够在推动出纳会计工作改革和创新方面发挥引领作用。要大力加强出纳会计人员职业道德建设，除了要独立负责的开展工作之外，也要在工作的过程中养成认真严谨的习惯和态度，对于工作过程中发现的问题能够及时处理和解决。综上所述，出纳会计是企业会计系统的重要组成部分，对于促进财务管理工作有效开展具有重要的基础性作用，但目前一些企业在开展出纳会计工作的过程中还存在诸多不到位的方面，导致出纳会计工作的整体性、系统性、科学性不强，制约了出纳会计的深入开展，无法取得实实在在成效。这就需要企业要将出纳会计工作上升到更高层面，积极探索更具有创新性的出纳会计模式，重点要在完善出纳会计工作制度、拓展出纳会计工作职能、提高出纳会计人员素质等诸多方面取得突破，推动企业会计系统出纳会计工作步入健康发展轨道。 作者:舒云 单位:海南经贸职业技术学院 出纳在财务中的管理篇2 无论企业的规模大小、行业性质以及产权性质如何，只要在持续正常经营过程中，必然会产生购买、销售等经济事项，并直接或者是间接地引起企业现金的收付、银行存款及票据的结算、往来款项的收付等经济行为，而企业资金的流入、流出、资金在内部的流转都必须经过出纳人员办理，因此出纳工作是企业会计工作中必不可少且十分重要的环节。其基本职责就是现金的收付和银行资金的结算、现金和银行存款日记账的登记，其他职责包括企业各种结算票据的保管、使用和结算，以及财务印章的管理。尽管其十分重要，但是我国企业对出纳工作的重视程度不高，导致我国企业的出纳工作中还存在较多、较严重的问题，严重影响企业会计信息质量，增加企业的经济损失，妨碍企业长远可持续发展。因此，本文就企业出纳工作中存在的问题进行总结，并提出相应的解决措施，为我国企业，尤其是中小企业的发展提供参考依据。 一、出纳工作中存在的问题 (一)出纳基础工作薄弱。多数企业出纳在基础工作的过程中，由于企业制度或者出纳员个人原因，出现违反会计法律法规的行为，主要表现为以下几个方面:一是不按会计法律法规设置现金日记账和银行存款日记账;二是不按规定登记现金日记账、银行存款日记账和银行余额调节表，未做到日清月结;三是不严格遵守现金使用范围和现金使用限额规定，为了减少银行存取款的次数，出现“坐支”和现金的限额超过银行核定单位库存限额的现象;四是与会计之间收付票据的传递不及时，造成会计核算与实际收付之间脱节;五是票据未按规定设置被查账簿、票据的作废和转让未按规定程序注销，同时票据的填写不符合《会计法》的规定;六是印章的出借未按照会计法律法规做好记录;七是短缺的库存现不合法的白头单据进行抵补，即为“白条顶库”。 (二)出纳人员专业素质普遍较低。一部分企业管理人员认为出纳工作就是数钱，没有专业素质的要求，加上大部分财会工作人员不愿意从事出纳工作，造成企业不得不选择专业素质相对较低的出纳员。部分企业基于以上目的或者是节约成本的目的，或选择让其他的会计人员兼职，这严重违反了会计法律法规的规定。 (三)出纳员的职业道德较低。部门企业出纳员存在原则性不强，经不起诱惑等职业道德问题。部分出纳员虽然不存在重大的工作失误，但是存在工作不积极、工作过程中拖拉的现象，比如现金未做到当天支付当天全部登记入账。甚至有部分出纳员出现违法的行为，出现公款私用，比如收取的款项不入账或者暂时不入账，将资金用于个人消费。 (四)内外部监督检查力度不够。缺乏内部监督制度，对出纳工作一年、甚至几年未进行检查，难以发现出纳工作中存在的不规范和不合法行为，企业甚至发现了出纳员的操作不规范、账实不符的现象的结果也不予以处理。外部相关利益者只关心企业的财务报表，认为出纳工作是企业的内部管理问题，无需对其进行监督。 (五)岗位不轮换。部分企业基于出纳工作需要细心和耐心的角度考虑，实行岗位终生制，只要出纳人员不存在重大违规违纪的情况，均可一直担任出纳一职。但是这将会增加企业的风险，一方面是出纳人员无意识的工作态度引起的风险。由于一职担任该岗位，工作熟练程度不断提高，工作过程中在潜意识里会放松警惕，给企业带来损失。另一方面，出纳负责管理企业的货币资金、印章等，那么出纳人员在岗位时间越长，在私利的驱使下，发生将资金据为己有、与其他人员达成一致协议损害企业利益等不利行为的风险就越高，这无疑会影响企业未来的经营活动。 二、导致出纳工作出现问题的原因 出纳工作中存在诸多问题，导致这些问题的原因包括出纳员主观上的原因、出纳工作固有性质和企业规章制度，主要包括以下几个方面的原因。 (一)精神激励较小。出纳员对企业的贡献多、重要程度高、责任心重，但是领导的重视程度却很低，在调资、晋级、会计职称评定等方面一般不会考虑出纳员，严重挫伤了出纳员的工作积极性。 (二)经济收入与责任不成正比。出纳工作看似简单，但在工作中的任何行为都必须严格遵守国家财政法律法规，需要工作细心、耐心和有责任心，因为在这过程中涉及的任何差错都会导致企业和自己的损失，但是目前企业给出纳员的工资属于财务人员中较低的，不存在额外的奖励，这种责任和收入不成正比的现象导致出纳员工作不积极、不愿意做出纳工作。 (三)人际关系复杂。出纳员在工作过程中，对于手续不齐全、填制不规范和不合理的款项，如果支付，则是出纳员的工作失误。如果不予以支付，相关人员则产生“领导签字同意付款了，出纳员却故意为难”的想法，直接影响到出纳员与其他职工之间的人际关系。 (四)工作繁琐。出纳员不仅要负责企业现金的收付、银行存款的结算工作，还要负责各类票据的管理和结算、印章的管理和日记账的登记等工作，虽然是不断重复，不存在更多的技术挑战，但是极其繁琐。 三、完善出纳工作的对策与措施 (一)提高重视程度。领导应提高对出纳员的重视程度，除了要求出纳员具有较高的专业素养外，还应加强对出纳人员的思想教育，树立起责任心和荣誉感，以鼓励出纳员做好本职工作，同时，还应适当给予他们升职、培训和职称评定的机会，这不仅能够提高出纳人员的专业素养，也能够充分调动出纳员的积极性。 (二)物质激励。一是根据现行企业的工资制度，与同级别的其他财会人员享受相同的工资福利。二是由于出纳员所做工作繁琐，导致难以合理量化，所以出纳员始终按照最低标准享受企业绩效的问题，企业可以采用连续一段时间内不出现任何工作失误予以奖励的政策，也可以采用其他职员对出纳人员的工作表现进行评分，来判断出纳员的工作情况，以给予适当的物质奖励。 (三)定期岗位轮换。为避免出纳员“终身制”给企业带来的风险，应实行出纳员定期更换的策略，但是在采用的过程中应避免更换周期过长或者过短的问题，周期过长起不到预想的效果，过短可能导致出纳员出现“暂代”的思想，一般选择4～5年轮换一次。 (四)加强监督管理。采用内外部监督相结合的方法，内部应当建立健全的监督检查制度，定期与不定期对现金进行清查、对出纳人员操作的规范性和合法性进行检查，对于不符合规范的操作和长短款现象必须查明原因，追究相关人员的责任，并给予一定的惩罚。外部监督部门包括银行、税务部门和客户等外部利益相关者，可建立考核标准和考核体系，对现金等货币资金的使用、长短款现金的处理以及赊销款注销等方面的规范性和合法性进行监督，尤其是合法性，可作为银行贷款、税务部门判断减免税和税收支付方式、销货方判断是否赊销和赊销金额的标准之一，以促使出纳工作合法化和规范化。 (五)完善报账审批制度。企业实行“先审核后批准”的报销制度，也即是为若需报账，先由财会人员对报销金额、报销凭证的真实性和合法性进行财务审核，对于符合相关规定的报销事宜进行签章同意，对于不符合报销制度的必须说明理由;然后交由相关领导批准，最后出纳员予以审核并支付报销金额。 (六)减轻出纳人员的工作压力。除了现金收付外，可将印鉴、票据以及付款密码实行多人管理制度，既能够减轻出纳员的工作负担，也能够降低出纳员进行舞弊的风险。比如，若企业采用网上银行进行汇款，可将付款设置三重密码，付出任意金额的款项时，出纳输入密码后需要财务主管输入密码，若金额较大时，必须经过财务分管领导输入密码才可付出款项。 作者:匡彩云

因此大家有必要学习了解和探索掌握一些计算机软硬件特别是一些基本的计算机科学使用的技巧方法，下面是我在学习研究实践中的一些看法和总结，简单论述与大家切磋。 大中学生大部分都了解一些计算机常识或者说通用信息技术，电脑手机形影不离，对应用软件相对了解的比较多些，但是对支撑其电子设备运行的设备却了解甚微，然而计算机通信设备实际上各种故障也是比较多，必须及时有效的对计算机系统进行检查维护并及时排查故障，才能确保计算机系统的正常运行和使用效率。因此大家有必要学习了解和探索掌握一些计算机软硬件特别是一些基本的计算机科学使用的技巧方法，下面是我在学习研究实践中的一些看法和总结，简单论述与大家切磋。 1计算机科普中的基础问题和原因分析 计算机网络的主要支撑系统就是计算机的主机、显示屏和软件运行系统。具体讲，计算机主机的硬件构成结构，也可以说“各种计算机的主要硬件有主板、CPU、内存、显卡、硬盘和外设配置键盘和鼠标以及音响电源插座开关等，任何一个部位或环节出现问题都可能影响整个计算机系统整体运行和使用”，另外“还应该需要注意计算机软件的维护，譬如动辄出现如注册表被改动，非法安装游戏程序等诸多问题，还有计算机病毒、木马后门等恶意程序猖獗，再加上非专业个人安全防范意识又不够，很容易造成系统运行缓慢甚至崩溃，严重地影响了计算机的使用效率和办事效果”。 1．1影响计算机运行的因素 1．1．1计算机外部环境 存放计算机的位置需要达到“二干”目标即干燥和干净。干燥可以最大限度地避免或减少计算机的线路产生短路问题，干净可以最大限度地增加或延长计算机的使用效果和使用寿命。还有一个重要地方就是计算机最好经常运用，严格避免久置不用，最忌讳长久放潮湿的环境。 1．1．2开机和关机原则 开机和关机似乎是儿童都无师自通的小儿科问题，然而其程序和流程以及自动修补丁时间往往被忽视，这些看似细小的细节，却是计算机科学使用中非常非常重要的节点。开机应该坚持先外后内的通电和开启原则，否则计算机很可能因无法识别硬件或无法加载驱动程序而出现问题。关机应该坚持二稳原则，一是最好安装文雅保护设备，尽量保持电源电压的稳定，二是尽量保持平稳待机或者处于休眠状态，严禁频繁软关机，规范操作规程和动作。 1．1．3机体机身保护 机体机身保护有两个重要的防护细节，一是注意外部环境温度和自身运行发热散热的控制，安装空调和通风设施，同时保证机箱内风扇的维护。二是加强固定防护措施，避免计算机硬盘的磁头和硬盘发生碰撞，防止硬件意外损伤，避免影响电脑的正常运行。 1．1．4定期扫描杀毒 首先要安装正规或品牌的杀毒软件或网载软件作为电脑包括手机平板的保护神，学会请计算机卫士或哨兵来站好岗放好哨把好关，其次善于对电脑设备进行多次反复截杀扫描查杀因链接互联网或有共享互联设备尤其是在使用外来的外接设备时如U盘、移动硬盘等设备时可能感染或传播的病毒和木马。 1．1．5正常退出使用程序 计算机系统是一个严谨的数字指挥系统，应该按提示规范操作，也是一个重要的安全意识。在在点击关机时一定要耐心等待计算机屏幕显示完成修复规定动作后在关闭电源，尽可能避免直接强行关闭主机或粗暴关闭电源，“如果不及时的对硬盘进行扫描，电脑中存储的数据可能会丢失，还会导致系统存在着异常和安全隐患，不及时进行修复，电脑的程序有可能会发生紊乱或系统不能正常运行而影响使用效率”。 1．2计算机三大常见问题分析 1．2．1自动重启问题 专家指出，“计算机一般发生故障主要原因首先有可能是自动重启问题，比如在计算机重启中，要不断提供对黑客设计和木马陷进问题处理，减少网民被黑客攻击出现，同时需要不断提高驱动兼容问题处理，保证处理好兼容情况分析，在计算机进行自动重启的时候，提高对硬件问题、内存、电源和硬盘数据分析，保障电脑自动重启问题及时有效处理”。 1．2．2系统死机即黑屏问题 专家分析，“系统死机也是计算机出现问题原因，系统在一般运行过程中，需要提高用户程序设置，针对出现系统死机情况，要保障系统对病毒处理，提高系统木马病毒问题出现解决水平，系统处理速度一般会逐渐减慢，最终会导致系统出现操作不灵情况，在来电后要提高主机反应问题处理，如果出现电源不亮的时候，要保证系统良好启动模式，优化显示器黑屏和使用过程中黑屏问题，及时处理好电压不稳和主机电源损坏问题”，有时候机体散热不力机身温度过高也是死机的主要原因。 1．2．3系统蓝屏问题 专家提示，“系统蓝屏也是导致计算机硬件故障原因，系统在起动过程中会出现很多运行不良问题，比如蓝屏问题就会直接导致系统硬盘出现损坏情况发生，在硬盘损坏的地方要及时处理好主板部件松动和功能性损失问题处理，保障系统文件良好兼容运行效果。同时无法显示也是导致硬件损坏主要原因，通过检查显示器的接口线等，要提高针对主机良好警报处理，按照一定声音处理好硬件故障问题，避免主板电源错位和故障问题出现，保证显示器的良好运行效果，同时需要仔细处理好主板和显示器检查工作”。 2计算机电脑科学安全使用的技术突破口 2．1大力普及计算机科学技术，着力提升使用者的业务素质 操作使用现代新技术工具必须具备适应现代信息技术教育素质。据市场调查发现，不科学不规范的操作习惯也是影响计算机网络安全的科普问题。因此，“规范操作对计算机的使用技巧，提升操作者的自身文化素质，可以很大程度上防止或减少出现计算机硬件破坏和网络安全问题。所以，在对电脑的硬件设备进行日常的保养以外，还应该定期学习计算机的实际操作，并积极参加与安全使用计算机相关的技能培训”。通过学习探讨了解对计算机功能正常使用的种种技巧，培养提高网络安全素养，提升计算机的操作技能水平。 2．2科学使用计算机的几个基本关注点 除保证计算机主机主板上面像显卡、内存条、声卡等等重要的运行部件的维护工作外，还必须注意做好几个与计算机运行密切相关部位和元件的防护，注意对计算机显示器的消磁，避免手机和收音机等有磁场的移动设备靠近显示器，防止发生共振。对光驱和键盘鼠标的这些可拆卸硬件、硬盘储存器等敏感东西要轻拿轻放，相对稳定，注意备份。机房或计算机周围严禁吸烟，减少烟灰进入计算机内部，最好每月都对计算机进行清灰。 2．3中小学要重视计算机实用技术的教学研究 现在中小学基本上普遍开设了计算机或者叫信息技术课程，但大部分都是实际操作多，技术指导少，讲授应用多，技术研究少，表面东西多，细节东西少，“三多三少”致使广大初学者不求甚解，糊里糊涂，乱拍乱弄，是很多学生把这项实用技术课程当成了儿戏和玩术，不利于新时代计算机科学技术的普及和推广。所以加强中小学计算机科学的普及和研究，是摆在各级中小学教育各种议程的重要大事，必须加强科普责任，强化师资队伍，重视技术研究，坚持用教结合，探索教育新路，服务工作大局，努力开创计算机教育新篇章。 3计算机科普中需要研究探索的几个技术问题 3．1了解计算机各个元部件的属性是科学普及计算机技术之本 电子元件是组成计算机的基本元素，了解和认识计算机各个元部件的属性是科学普及计算机技术之本，各个元件基本上都是由电子管、晶体管、集成电路、电子线路和电子器件在，他们共同的特点基本上也都是受电源、电压、电流、温度、环境、磁场、震动等外界要素的影响和制约，有时候影响还很大，甚至会影响到计算机系统的正常运行。了解和注意这些影响因素和条件，可以有效地积极防范，提高学习和工作效率。 3．2创新管理计算机主机是计算机科普重要核心 我们提出加强对计算机CPU的创新管理工作的观点十分重要。因为计算机的主机是计算机进行信息处理的核心部分，而计算机硬件中的中央处理器(CPU)是是整个计算机运行系统的核心要害，其功能相当于人体的大脑和心脏，了解计算机的主机是学习和普及计算机技术的首要任务。主板是计算机运行的最重要组成的部位，和神经系统对人体的作用一样，可以协调整个主机的运行。计算机的显示卡和声卡是计算机运行的重要组成部分，就如同人类的眼睛对人体的作用一样，通过声音和光将计算机信息对外传递。了解主机的构造及其重要作用，特别是对影响微电流的电源、问题、灰尘等问题进行进一步的了解和研究，对于创新保护计算机特别是主板和CPU具有技巧这样的价值和意义。 3．3科学管理计算机硬盘，用技术确保系统数据安全 计算机硬盘方面的尤其需要科学管理。硬盘在计算机的存储以及相关软件的应用上意义责任重要，通过对计算机硬盘的实施科学管理，对计算机运行系统的信息和数据安全有着责无旁贷的创新价值。在硬盘不受其他因素的影响的情况下，“计算机在开机使用后，其硬件设备将对各种运行的资源进行分配和运行。一般来说，各类资源的运行位置计算机由其安装的操作系统如Windows的相应的程序进行控制，但是，计算机设备的系统资源需要进行手工配置才能使运行的各种资源不集中在CPU的某一部分或某几部分，这样计算机的运行将更稳定，且不会发生因为某一部分运行温度过高而损坏整个集成电路板的问题。一方面，其设备上的各种资源以及动态内存都由其操作系统如Windows自动完成，而且被分配的每个动态内存地址都需要保证只有一个，具体讲，就是计算机一旦开机不管是在任何设备上的资源也会在此基础上而自动启动，并且也会自动生成相关内存配置，而在内存分配过程中使用者一定要确保动态内存地址的不重复性，不然整个系统也就无法运行，没办法正常完成工作程序。另一方面，计算机设备的系统资源需要进行手工配置，通过“设备管理器”找出相应需要进行手工配置系统资源的设备，进而进行相应的设置，具体来说需要用户在“开始”这一菜单当中找到“设备管理器”，然后再找到对应配置系统资源的设置打开，之后再对各个硬件系统资源来进行合理的配置，这样就能有效地实现对资源的优化配置，进而就能在一定程度上促进计算机硬件使用效率的提升”。 3．4科学处理好静电、磁场和氧化对存储的影响 计算机的存储设备最忌讳就是静电和电磁，那是因为静电和磁场很有可能导致磁盘驱动器失灵、数据处理混乱、存储的信息丢失，并且还能将显示器磁化，造成显示器不能正常显示颜色。另外存储部件氧化现象也是一个令人头疼的技术难题，解决出路就是做好磁盘的抗氧化处理，此外，计算机系统当中存储功能是变化的，使用一段时间之后，计算机的存储部件就会发生氧化现象，产生这种氧化现象的原因就是计算机当中相关设备并且没有做好镀金层处理。还有一点需要说明的是，存储功能以及相关系统在升级的过程当中，必须选择与计算机本身存储设备的规格和特点相匹配的新的内存条，这样便可以保证计算机更换内存条之后仍然可以正常运行，最后需要一提的是，计算机不同硬件有不同的维护方法和策略，需要按照不同硬件规律和特点对其进行不同的特色维护，比如机身问题的标准与控制，瞬间高压或者闪电等故障电流的接地回流设置，磁场对储存设备的干扰消磁问题等等，所以讲，不断创新和探索计算机的安全有效运行新思路新办法新途径是新时代计算机应用领域的科普课题。 4结语 在新技术和经济时展双背景的计算机与网络时代，大数据发展和互联网+已向世界证明，任何一个领域的发展也都离不开计算机信息技术的应用。人们普遍缺乏计算机软硬件相关知识，运用中就频繁出现计算机硬件各种设备损坏等问题，严重影响着计算机应用价值的发挥水平和实际学习工作生活的质量效率，这就使计算机普及的科技性实用性创新性研究具有非常重要的意义。计算机科学使用的研究和探索成为一种比计算机软硬件研究还重要的一门应用学问，计算机使用技术成了一门实践性很强的科普教育课程，不断地加强对于计算机信息技术的普及和宣传，尤其是对于计算机科学使用的探索和研究，可以有力提升广大青少年自主学习，自主创新、自主研究、自主创业，自主奉献的精神魅力，人人可以成为电脑医生，以便最大程度地延长计算机使用寿命，最大力度地发挥出更大的计算机价值，最大限度地给广大消费者带来更多的成本节约和使用方便。

汽车工业机电一体化研究:汽车工业机电一体化内涵特点研究 摘要：机电一体化有机地融合了现代计算机技术、机械工程技术、电力工程技术等相关技术和设施设备，对于现代工业生产管理控制的自动化起着非常重要的价值和作用。本文分析了机电一体化的内涵特点，并以汽车工业为例探讨了汽车产品中机电一体化的解决方案。 关键词：机电一体化；内涵；汽车工业；应用 一、机电一体化的内涵 机电一体化综合集成了电子工程和机械工程技术，实现了面向任务的机电一体化功能，它可以有效地协助技术设计人员对某项生产管理项目进行特定的技术开发和设计。机电一体化的方法论包括信息控制理论和工程系统理论，而一体化是机电一体化的核心思想。 二、机电一体化的特点 1.安全性高 机电一体化系统可以提供包括警报、监控、诊断、保护在内的一体化自动服务，在工作过程中当发生相关故障时可以自动采取保护办法，诸如当工作电压过高或过低时，会自动停止工作或发出警报提醒操作人员采取措施，最大程度上保障相关设备和操作人员的安全，保障财产设备等不受损害。 2.生产能力强 机电一体化产品系统的信息处理与控制一般都是自动化的，具有较高灵敏的检测控制能力，在计算机控制系统的作用下可以更为精确地确保机械设备装置完成所设计的动作，从而更好地保证产品的质量。更为重要的是，机电一体化产品系统自动化的控制和操作，极大地提高了产品的生产效率，降低了单位产品的成本。 3.适用范围广 机电一体化产品系统强大的技术综合能力使之已经超越了单一产品功能的范畴，再加上其自身较高的自动化水平，可以满足客户更为复杂的需求，提供个性化解决方案。机电一体化产品较高的智能化、自我保护性、自动监控性、可扩展性使之可以应用于不同的环境和场合。 三、汽车工业领域机电一体化的应用 1.自动变速器系统 汽车自动变速器的主要作用是降低汽车行驶过程中的功率损耗，提升汽车动力系统的有效功率，通过增加变速档数实现汽车的舒适安全行驶。汽车行驶过程中，发动机的实时运行状态需要借助传感系统进行测量，测量的数据信息通过电子监控设备进行处理，并且具有换挡信息程序、开关程序以及开关关闭程序，根据汽车最优行驶的条件要求来选择相应的电子监控装置。如汽车发动机启动后，相关的警示灯关闭，说明系统功能正常；如果警示灯未关闭，那么这时的自动变速器就处于非电控状态，但其仍然可以正常工作，只是相关的优化性能不再生效。 2.制动系统 起初的汽车一般在后轮安装制动设备，随着汽车行驶速度的不断提升，单纯在后轮安装制动设备已经无法有效提供充足的制动动力，促使了汽车前轮也需要安装相应的制动设备。当汽车制动设备工作时，汽车的动态轴负荷就会转移、前轮的载重量就会增加、后轮载重量降低，但后轮发生抱死时更容易使汽车失去方向控制能力，于是汽车防抱死制动设备就产生了。汽车防抱死制动设备的主要功能就是可以感知制动发生时每个车轮的瞬间运动方向，并且根据相关情况调节制动设备的动力钜大小，防止抱死现象的发生。ABS防抱死系统就是比较著名的电子监控技术，提升了汽车行驶的安全性。 3.计算机控制发电机系统 计算机微处理器或者集成电路用以控制发电机单元，利用传感器负责接收电压信号，并获得发动机的脉冲数据，传送到发动机电控单元中。信号模拟器通过数字模型输出数字信号，以这些信息为基础发电机控制单元对点火时间、燃料空气比例、循环排气效率进行优化计算，并将计算结果作为控制点火设备和燃料阀开关大小的参数，从而控制燃料与空气的适当比例。在燃料空气比增加时，会使得点火困难；当燃料空气比降低时由于氧气缺乏，造成燃料燃烧不充分，排放的气体中一氧化碳的含量会增加。 4.激光测距雷达系统 在汽车前面部位安装测距激光雷达，当激光光束遇到障碍物后就会散射，当散射信号被捕捉到，测出车辆与障碍物之间的距离，使用计算机系统对障碍物方位信息进行持续的动态测量和跟踪，就能够准确判断障碍物是否在运动，并计算出其运动速度和车间距离，根据运行轨迹判断其是否能够与车辆发生碰撞，从而提醒车辆驾驶员调整车辆运行速度、方向。当出现危险情况时，系统会发出警报信息。 四、总结 机电一体化融合了众多技术、跨越了多个领域，它是一种集成产品，特别是现代计算机系统为机电一体化的实现带来了真正的飞跃和突破，成为工业生成自动化控制中的一项重要技术。它有效地提升了汽车产品的质量和驾乘舒适度，随着机电一体化解决方案智能化和汽车工业的发展，两者的融合深度将会进一步增强。 作者：严俊杰 单位：鄂州职业大学机械工程学院 汽车工业机电一体化研究:机电一体化在汽车工业中的应用 摘 要：本文探讨了机电一体化新技术、新产品在现代汽车和汽车制造厂中的应用，并特别介绍了传感器及微特电机在现代汽车中的应用。 关键词：机电一体化；汽车；电机；传感器 1 机电一体化在现代汽车中的运用 由于大型汽车，先进豪华型的轿车均已开始装备各类机电一体化产品，由于车载机电一体化装备和电子控制装置的增加，现代汽车在性能、安全、质量及豪华舒适等方面将日趋完善。 1.温度监控 车身内冷热水温度自动空调，通风量自动控制，热密封控制，发动机冷却水，油量控制，传动系统润滑油温度控制，结冰警告系统，进气管预加热，自动控制管。 2.汽车电动机及其控制 中央锁上机构自动动作，风窗刮水器遇雨自动开启，可伸缩的前照灯自动开启与关闭，驾驶座椅用电动按钮无级调整位置等。 3.加热监控 汽车燃料自动加热，控制开关并有液晶数字显示。 4.液位检测 车轴位、发动机油、制动液、燃料、水的液位数字自动显示。 5.设备保护 与电源或信号线路相连的各种装置的保护。 6.汽车点火装置方面的应用 传统的有触点点火装置在欧美、日本等发达国家早已淘汰。国外研制生产的机电一体化汽车无触点火装置现在已经普及，传统的有触点点火装置在国内已经受到严重冲击，现已基本淘汰。更高档的轿车上还开始装备有电子控制自动变速器，电子控制化油器，自动催化转换器等机电一体化新产品。 2 C电一体化在汽车制造厂的应用新意义 当今汽车产品市场的激烈竞争，实质上就是汽车制造厂家自动化生产发展的直接动因，因此面向市场的生产自动化的目的，不仅仅在于节省大量的劳动力和改善人们的劳动条件，更主要的目的是在于提高汽车制造业的竞争能力，即提高对市场变化的响应速度，包括提高生产效率优化控制过程，提高产品质量和保持产品质量的一致性和降低产品的成本，缩短制造周期，加速产品的更新换供，从而使现代化的高质量、优性能、多品种、低成本的汽车源源不断地生产出来，并牢牢地占领市场。 而机电一体化技术在现代汽车工业中对实现全自动化控制、大规模、高质量生产等方面均起着关键的作用，随着机电一体化技术的发展和应用现代汽车制造技术水平必将发展到一个新的阶段。 长期以来，汽车生产基本上停留在靠通风机床和工人技术的工艺水平上，其结果是生产周期长成本高，质量不易稳定，而到八十年代中期充分运用机电一体化技术制造的各类数控机床得到了迅猛发展，数控机床的出现圆满地解决了高生产效率和高度灵活性的矛盾，所以它迅速成了工厂生产自动化的热点，数控机床比普通机床有着不可比拟的优点。用数控机床TNT，可以获得更高的精度和稳定的质量，因为它是根据规定程序自动加工的，没有人为的干扰因素，而可以利用软件进行精度校正，所以可以获得比机床精度更高的加工精度和重复精度；数控机床具有高生产率与普通机床相比，可以提高2～3倍，某种条件下甚至可以提高十几至几十倍；数控机床可以适用不同品种及尺寸规格零件的自动加工，一般借助普通夹具，只要更换一条程序纸带即可改变工件的品种，因此，可以大大缩短生产周期，几乎不需要专用工装；一机多用，数控机床，特别是可自动换刀的数控机床，在一次装卡条件下，几乎可完成工件全部需要加工部件的，因此一台这样的数控机床可替代5～7台普通机床；数控机床可实现普通机床难以实现的复杂形面加工优势。因此，目前世界上各工业发达国家均把发展数控机床作为实现机械工业技术革新的战略重点。 3 传感器在汽车中的应用 传感器是一种检测装置，能感受到被测量的信息，并能将感受到的信息，按一定规律变换成为电信号或其他所需形式的信息输出，以满足信息的传输、处理、存储、显示、记录和控制等要求。传感器的特点包括：微型化、数字化、智能化、多功能化、系统化、网络化。在机电一体化系统中，传感器处系统之首，其作用相当于系统感受器官，能快速、精确地获取信息，并能经受严酷环境考验，是机电一体化系统达到高水平的保证，如缺少这些传感器对系统状态和对信息精确而可靠的自动检测，系统的信息处理，控制决策功能就无法谈及和实现。现代汽车技术发展特征之一就是越来越多的部件采用电子控制。根据传感器的作用，可以分类为测量温度、压力、流量、位置，气体浓度、速度、光亮度、干温度、距离等功能的传感器，它们各司其职，一旦某个传感器失灵，对应的装置工作就会不正常，甚至不工作，因此，传感器在汽车上的作用是很重要的。 4 微特电机在汽车中的应用 除了汽车发电机、起动机外，随着汽车向着舒适化、人性化的要求发展，应用了大量不同规格的永磁直流电动机。如散热风扇、洗涤器、雨刮器、玻璃升降器、汽车空调器、燃油泵、后视镜、电动天窗、电动座椅、门窗、音响产品等配套产品，在发动机底盘的阀门，节气门和速度表中也应用了永磁步进电机，在电动助力转向系统（EPS）中还应用了旋转变压器和无刷力矩电动机，随着汽车部件的电动化，自动化程度不断提高和对汽车微特电机的噪音、电磁兼容、效率的高要求，将采用永磁无刷直流电动机替代有刷的永磁直流电动机。 随着汽车技术的不断发展，特别是汽车电子系统的广泛应用，电动化驱动系统逐步替代传统的机械系统，在各种档次的汽车中大量采用各种不同类型和规格的微特电机。微特电机全称微型特种电机，简称微电机，是指直径小于160mm或额定功率小于750W或具有特殊性能、特殊用途的电机。微特电机常用于控制系统中，实现机电信号或能量的检测、解算、放大、执行或转换等功能，或用于传动机械负载，也可作为设备的交、直流电源。汽车微特电机以年递增高10%的需求量增长，高级型轿车需40～50台，豪华轿车多达70～80台，汽车尤其是轿车已成为微特电机的一大应用领域。 为了适用汽车有限的空间和移动的环境，要求汽车用微特电机具有一系列的特点：1.低电压大电流 汽车上的电源由发动机驱动交流发电机后向蓄电池充电获得，电压一般为直流14V，所以汽车微特电机大部分是低电压的直流电动机，其工作电流都较大。 2.工作电压波动大 汽车上使用了种类繁多的电器和电子系统，都由蓄电池供电，而在不同时间内蓄电池供电的电压变化范围大，所以要求电机在电源电压8～16V范围内也能正常地工作。 3.环境条件苛刻 汽车微特电机与工业用，家用电器用和微特电机相比较，环境条件更为苛刻，应满足耐、耐冲击振动、防水、防腐蚀等要求，能在环境-40℃～+80℃下正常工作，例如在四轮操纵系统中使用的混合式步进电动机，由于安装在汽车底盘上，所以要求耐振动6g，耐冲击150g，并在结构上采取防水和通风的措施。 4.“三防”及防尘性能好 汽车作为一种交通工具，要求电机具有良好的防潮，防霜，防盐雾及防尘的性能，有消除无线电干扰的措施。直流电动机因换向器和电刷摩擦产生的火花会造成元线电干扰，所以采取消除干扰的措施，如接入滤波电容器。 5.效率高、功率重量比大 随着耗电量的增加，发动机的负载也增加了，从而使耗电量上升，当耗电量增加10W时，汽车的耗油成本增加0.3%～0.6%，为了节约耗油量，就要求汽车微特电机效率高，功率重量比大。 汽车微特电机的这些应用特点，要求在设计、工艺、材料、生产技术和装备等方面更为先进。 综上所述，机电一体化新技术、新产品在现代汽车和汽车制造厂中得到了广泛应用，对汽车工业的发展十分重要。 汽车工业机电一体化研究:汽车工业领域机电一体化的应用 一、汽车工业领域机电一体化的应用 1.自动变速器系统 汽车自动变速器的主要作用是降低汽车行驶过程中的功率损耗，提升汽车动力系统的有效功率，通过增加变速档数实现汽车的舒适安全行驶。汽车行驶过程中，发动机的实时运行状态需要借助传感系统进行测量，测量的数据信息通过电子监控设备进行处理，并且具有换挡信息程序、开关程序以及开关关闭程序，根据汽车最优行驶的条件要求来选择相应的电子监控装置。如汽车发动机启动后，相关的警示灯关闭，说明系统功能正常；如果警示灯未关闭，那么这时的自动变速器就处于非电控状态，但其仍然可以正常工作，只是相关的优化性能不再生效。 2.制动系统 起初的汽车一般在后轮安装制动设备，随着汽车行驶速度的不断提升，单纯在后轮安装制动设备已经无法有效提供充足的制动动力，促使了汽车前轮也需要安装相应的制动设备。当汽车制动设备工作时，汽车的动态轴负荷就会转移、前轮的载重量就会增加、后轮载重量降低，但后轮发生抱死时更容易使汽车失去方向控制能力，于是汽车防抱死制动设备就产生了。汽车防抱死制动设备的主要功能就是可以感知制动发生时每个车轮的瞬间运动方向，并且根据相关情况调节制动设备的动力钜大小，防止抱死现象的发生。ABS防抱死系统就是比较著名的电子监控技术，提升了汽车行驶的安全性。 3.计算机控制发电机系统 计算机微处理器或者集成电路用以控制发电机单元，利用传感器负责接收电压信号，并获得发动机的脉冲数据，传送到发动机电控单元中。信号模拟器通过数字模型输出数字信号，以这些信息为基础发电机控制单元对点火时间、燃料空气比例、循环排气效率进行优化计算，并将计算结果作为控制点火设备和燃料阀开关大小的参数，从而控制燃料与空气的适当比例。在燃料空气比增加时，会使得点火困难；当燃料空气比降低时由于氧气缺乏，造成燃料燃烧不充分，排放的气体中一氧化碳的含量会增加。 4.激光测距雷达系统 在汽车前面部位安装测距激光雷达，当激光光束遇到障碍物后就会散射，当散射信号被捕捉到，测出车辆与障碍物之间的距离，使用计算机系统对障碍物方位信息进行持续的动态测量和跟踪，就能够准确判断障碍物是否在运动，并计算出其运动速度和车间距离，根据运行轨迹判断其是否能够与车辆发生碰撞，从而提醒车辆驾驶员调整车辆运行速度、方向。当出现危险情况时，系统会发出警报信息。 二、总结 机电一体化融合了众多技术、跨越了多个领域，它是一种集成产品，特别是现代计算机系统为机电一体化的实现带来了真正的飞跃和突破，成为工业生成自动化控制中的一项重要技术。它有效地提升了汽车产品的质量和驾乘舒适度，随着机电一体化解决方案智能化和汽车工业的发展，两者的融合深度将会进一步增强。 作者：严俊杰 单位：鄂州职业大学机械工程学院

银行管理论文:利率市场化下的商业银行管理会计 面向市场、走向市场是世纪之交我国银行业改革的必由之路。在这个转变过程中，如何变粗放型增长为集约型增长，切实提高银行的经营效益和抗风险能力，成为我国商业银行亟需解决的紧迫问题。长期以来，在特有的运行机制下，我国银行业逐渐形成了重信贷指标、轻内部管理，重数量增长、轻质量提高的经营特点。这种经营方式导致的后果之一，就是成本观念淡漠，忽视成本——效益的恰当配比，忽视经营中的成本控制，也缺乏成本资料和必要的成本管理技术手段。在逐步面向市场的进程中，这种积弊的消极影响越发凸现出来。譬如，当人民银行决定于2000年9月21日放开外币贷款利率以及300万美元以上的外币存款利率，迈出中国改革利率制度、实现利率市场化的重要一步的时候，据了解，国内许多商业银行在确定其各自的外币存、贷款利率时，手头并没有完备的成本分析资料。很难想象，一个不知道自己产品的成本构成及相关信息的企业，能够制订出合理而有竞争力的产品价格。 在这种背景下，在商业银行中推行旨在解析过去、控制现在和规划未来的管理会计，为提高经营效益服务就显得尤为必要和迫切。考虑到目前的环境和条件，我国商业银行推行管理会计的困难集中在哪里？是否该循序渐进，抓住重点？以及如何抓住重点，寻找突破口呢？本文拟就这几个问题进行探讨。 一、商业银行推行管理会计的难点 阻碍商业银行推行管理会计的因素很多，既有诸如重经营轻管理的观念障碍，也有整个银行业管理素质和水平普遍不高的制约，还有商业银行管理会计自身的技术性困难。就当前的情况来看，主要集中在以下几个方面： 1.信息系统基础落后。会计系统的本质是一个信息系统，管理会计也是如此。一方面，商业银行管理会计系统为计划、控制、决策和业绩评价等部门解释和提供信息，另一方面，它也需要财务会计、信贷管理、资产管理和统计等部门提供的信息。不仅如此，在评价信贷风险、市场风险以及评价产品、部门的经营业绩时，还需要外部的金融市场、宏观政策、行业分析和同业竞争等有关信息。而目前国内信息系统基础还相当薄弱，不但许多经营管理急需的外部市场信息难以收集，还有待“金”字工程的展开，就连银行内部的金融电子化工作也还很不完善，亟待加强。在这种情况下，要全面推行管理会计工作，其难度可想而知。这也在一定程度上构成管理会计工作迟迟得不到开展的一个理由。 2.现有成本资料和分析手段的欠缺。管理会计特别注重对成本的分析和管理，它以贯穿于经营管理各个活动中的成本——效益分析而著称。商业银行管理会计更有其独特的要求。从国外的资料来看，他们十分注重分产品、分部门和分地区的盈利能力报告，而盈利是和成本相配比的，这就意味着相应的成本资料也要分产品、分部门和分地区。国内的商业银行要做到这一点，面临着许多困难。从实务的角度来说，原有的银行会计工作流程没有区分上述的成本，难以归集分产品和分部门的成本和费用，也就难以与相应的收益相配比；从理论的角度来说，作为服务行业的商业银行，其自身的业务特点也造成传统的会计核算方法难以提供准确的成本信息，不可能象生产企业那样，产品一出来，与之相关的生产成本信息就出来了。这也就是说，即使现有的银行会计工作流程已经按照传统会计方法的要求去做了，所得到的成本信息也不准确。而且传统的管理会计所运用的变动成本法对于银行业而言，也是力所难及的。 3.业绩评价体系的合理性与有效性。虽然国内流行的管理会计教材中，对业绩评价的讲述不多，仅有的小部分内容也主要包含在责任会计等个别章节中关于责任成果的论述，但从国外的教材以及实务资料来看，国外商业银行管理会计特别强调业绩评价体系。从评价指标的选择，评价内容的设定，乃至于整个评价体系，都有很周密的考虑，象哈佛大学著名的管理会计学者卡普兰就以平衡记分法的设计和应用而著称于世。就国内的实际而言，对于一个有效而合理的业绩评价体系，不仅从业人员欢迎，认为它有助于使个人或部门的努力得到承认，而且也有利于管理人员对资源配置和风险控制的恰当管理。问题的关键是如何实现这个评价体系在合理性和有效性之间的平衡。这也是推行管理会计的一大难点，因为它不仅有技术因素的作用，更多的是人的因素以及部门之间的协调问题，仅仅依靠管理会计一种机制来做，困难是很大的。 4.内部转移价格的确定。前已论及，管理会计特别注重成本和收益的配比，因此，恰当的内部转移价格对于提高管理会计的运行效果而言，至关重要。然而，银行内部各个单位和部门之间发生的转移行为，并不象真正的市场行为那样有一个客观的交易市场存在，导致内部转移价格的确定相当主观，有时甚至是不合理的。对银行来说，内部转移价格的确定主要涉及内部资金转移调拨定价和间接费用的分配两大问题。当一个管理会计系统真正运行起来的时候，每个单位和部门出于对自身业绩考核的考虑，都会关注每一项交易的收益和成本情况。显然，不论是内部资金的转移，还是间接费用的分配，都会直接影响考核单位的经济利益，在这个问题上是很难有非市场性的行为可言的。内部转移价格确定的实质是资源的合理分配。对于商业银行来说，资源配置还涉及资金营运资产的分配、非盈利性资产成本的分配以及坏账准备金的分配等问题，它们中的任何一个都是重要而棘手的。 二、商业银行推行管理会计的重点 虽然在我国商业银行中全面推行管理会计的困难还很大，但是商业银行加强内部管理、提高经营水平的内在要求，以及逐步市场化和经济全球化的外部压力，都迫切要求在我国商业银行推开这项工作。时不我待，问题的关键是抓住重点、循序渐进、实事求是地推行我国的商业银行管理会计工作。当前，在推行银行管理会计的过程中，应注意突出这样几个重点： 1.“一级法人、分级管理”体制下激励约束机制的完善。“一级法人、分级管理”是目前我国商业银行普遍采用的管理体制。按照国内的实际情况，在今后相当长的时期内，这种体制依然是我国商业银行管理的主流体制。由于管理权距加长，造成普遍的“人”问题是这种体制的一大特点。具体而言，就是人利用其信息优势，或者隐瞒利润、虚报费用，或者账外经营、资金体外循环，或者消极管理、不负责任等等。推行管理会计机制，既不能推翻这种分级管理体制，也不能坐视种种“逆向选择”或“道德风险”行为，任其蔓延。因此，强调商业银行管理会计中的“人”问题，完善信息的收集、报告和检查制度，将管理会计信息与分级管理结构、激励约束机制结合起来，建立以管理会计信息为基础的利益协调和“整合”机制，是当前推行商业银行管理会计的重点之一。 2.资产负债比例管理制度的建立健全。随着利率市场化进程的加快，国际通行的资产负债管理制度也最终会在我国的商业银行业得到广泛的实施。为了迎接这个时期的到来，建立健全目前的资产负债比例管理制度，积累经验以提高商业银行资产负债管理水平，显得非常重要。这也因此构成推行商业银行管理会计工作的一个重点。在利率市场化的背景下，商业银行资产负债管理是对利率、流动性和资本充足性风险的管理。为了配合资产负债比例管理，商业银行管理会计在加强预算控制、提高预测水平、强化成本管理的同时，要特别关注有关利率风险、信贷风险、流动性状况的信息，做好利率决策、信贷资产分配的辅助决策工作，将分支机构资产负债比例管理的工作成绩纳入业绩评价的范畴中。 3.利率——产品定价机制的强化。企业管理会计对成本管理的最终目的是为了给产品价格确定一个合理而有竞争力的价位，以使企业在市场竞争中处于相对有利的地位。在利率市场化的条件下，合理确定银行的存贷款利率，也成为银行管理会计的重要工作之一。同时，随着金融创新的不断丰富，会出现越来越多的金融产品，如何确定它们的成本，也直接关系到这些产品是否有竞争力和盈利能力。国外的商业银行通常还要求管理会计能够对客户的盈利能力给予分析和评价，以做出是否应该维持、增加或收缩与该客户的业务关系的决策。可以看到，要使管理会计真正发挥应有的效力，必须在加强成本分析和控制的基础上，完善对利率——产品的定价机制，使成本管理工作切实落到为提高银行经营效益服务的目标上来。 4.成本分析与控制的系统化。虽然目前普遍存在着信息系统基础薄弱以及现有成本资料欠缺等因素的困扰，但是，要想真正开展管理会计工作，就绝不能忽视成本的分析与控制。否则，管理会计也就失去了其存在的基础和价值。在目前的情况下，知难而上，加强商业银行内部经营管理中的成本观念，使成本控制的思想深入人心，扭转重经营轻成本的不良思维模式，是使成本分析与控制思想系统化的重要工作。同时，采取一定的技术手段，充分挖掘现有的银行会计所提供的成本资料为管理会计所用，形成制度化的运行机制也是可行的步骤之一。另外，对独立核算的分支机构，在推行管理会计的过程前期，可以通过对经营收益与成本的配比分析，来加以考核，以引导整个系统提高对成本控制重要性的认识，从而有助于实现成本控制的观念转变和系统化。 5.项目投资管理的制度化。通常，人们把管理会计的功能概括为解析过去、控制现在和规划未来，其中规划的职能主要体现在对未来销售、盈利、成本资金需求和供应等情况的预测，以及短期经营决策和长期投资决策。商业银行的经营管理不同于生产企业，从控制成本、增加收益的角度来看，商业银行管理会计的规划职能主要体现在两个方面：一是对利率走势、成本、盈利能力、资金需求和供应以及部分金融产品的市场需求等的预测；二是对新产品开发等短期经营决策，以及大型电子设备购买、固定资产的购建、营业网点的建设等长期投资决策。特别是后者，由于需要大量的成本支出，并且可能对全行的未来发展战略产生影响，在目前的情况下，便成为推行商业银行管理会计的重点。为了在商业银行管理会计中突出这方面的内容，我们暂把它统称为项目投资管理。加强项目投资管理，应完善项目投资的可行性分析。在这个过程中，管理会计工作要突出项目投资的成本——效益分析，提倡采用现金流分析等国际通行的技术方法，切实落实项目投资的责任主体，并追踪和控制项目进展，完成项目后评估，使得项目投资能够为提高系统整体效益服务。 三、商业银行推行管理会计的突破点 总结前文所述，考虑到目前的实际情况，笔者认为，紧紧围绕上述的工作重点，在现时条件下，特别是以利率逐步市场化为契机，力争在以下几个方面有所突破，无疑有利于商业银行管理会计工作的渐进式发展。 1.正确认识管理会计的作用和地位。国外商业银行的实践已经提示我们，管理会计有助于提升商业银行的经营业绩，完善系统内部的信息交流和沟通机制。管理会计不同于财务会计，也不等同于成本会计，它是现代企业管理理论、系统理论、行为科学、预测决策学与会计学相结合的产物。与财务会计相比，其最大的不同，在于管理会计重在管理，它是对企业内部各种管理信息进行的收集、整理、分析和报告。明确管理会计的重要作用和地位，是开展管理会计工作的前提。目前，我国商业银行对管理会计工作的认识还很肤浅，还没有专门的部门来负责这项工作。由此我们看到，一方面，通过系统的宣传、培训，来提高对管理会计工作的认同；另一方面，通过最高管理层的支持，以成立专门的管理会计部门为标志，是推进商业银行管理会计工作的关键一步。 2.通过计算机技术，实现业务流程再造。当前，银行业技术进步和电子化的作用，已得到了广泛的认同，但其应用的深度和广度还有进一步挖掘的潜力。同时，随着业务部门人员计算机知识水平的提高，对计算机技术的期望性要求也进一步提高。正是在这个背景下，国外掀起了所谓的流程再造技术，即通过引入计算机、通信等现代手段，以完善计算机应用流程为目标，将传统的手工工作流程加以改造，以提高整个系统的工作效率，进而提高经济效益。在国内，也有这样一种趋势，即期望通过金融电子化来赢得市场中的竞争优势。管理会计工作不可避免地也必须利用这个潮流，借鉴流程再造的思想，将实现管理会计功能作为系统需求融入正在或即将开始的计算机系统重构工作中，以突破现有的信息系统基础薄弱、原始信息极度欠缺的困境。 3.实行全面预算，强化预算控制。凡事“预则立，不预则废”。没有预算管理，就不是一个健全的管理系统。特别是对于管理会计而言，没有预算管理的管理会计系统是残缺不全的。实行全面预算，强化预算管理，对于明确和实施企业的发展战略，协调各机构和部门的工作，控制银行日常的经营管理活动，以及考核各机构、部门和产品的盈利能力，都有重要的意义。同时，在目前的体制下，预算的编制，除了工作量较大以外，并没有实质性的技术障碍，而预算控制和管理却有助于商业银行各个分支机构和部门强化对管理会计工作的认同和支持。强化预算管理，一个重要的工作是要把预算的编制和执行情况纳入业绩考核范围，只有这样，才能真正起到预算应有的监督和控制作用。 4.有计划地推行责任会计制度。责任会计制度是现代管理会计的重要方面。它以权、责、利相统一的原则，把各个机构和部门划分为责任中心，围绕责任中心将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合，形成银行内部严密的控制体系。在责任中心内部，由于核算范围相对缩小，便于成本资料的归集分析，也便于经济责任的区分和经营成果的考核。同时，这些相对对立而又内部统一的责任中心，也利于内部转移价格的确定，从而有利于整个银行系统内部转移价格定价机制的形成和完善。责任会计制度的推行可以采取先试点后推广的做法，先在一家分支机构运行后，再逐步在全行推行，最终在成本分析和管理制度等配套制度日益完善的基础上，实现全面的管理会计制度。 5.严格项目投资评价，施行系统化的管理制度。目前，我国商业银行中普遍存在着盲目投资、盲目铺建营业网点、以经营为幌子随意支出、忽视投资决策的成本——效益分析的不良现象。这在很大程度上导致银行利润流失，严重影响银行自身的盈利水平，一些不良项目甚至成为未来经营中的沉重包袱。为此，管理会计有必要利用其信息优势和技术优势，发挥其规划和控制的作用，建立起系统化的项目投资评估制度，从经济效益的角度对项目投资严格进行可行性分析；推行这种制度，还有助于强化对管理会计技术和基本思想的学习和掌握，从而推动商业银行管理会计的应用进程。 另外，随着利率的逐步市场化，强化利率定价中的成本分析，为确定合理而有竞争力的存、贷款利率提供丰富而完备的成本资料，无疑是目前我国商业银行管理会计对产品定价决策的最直接参与，对于推行商业银行管理会计具有重要的意义。 银行管理干部如何起到率先垂范作用 从现代企业制度的组织框架看,中高层管理人员无疑是“组织”中的枢纽。拿我们建设银行人事与激励约束机制改革后的组织机构看,管理干部是一个行的中坚力量，这支队伍无论在哪个方面都应该走在全行员工的前面，起到率先垂范的作用。 1、执行力首先体现在管理干部身上。任务与要求的传递布置先是到达管理干部层面。管理干部是一个部门的“家长”，要有权威性和命令性，同时更要有身先士卒的作风。 2、战斗力首先体现在管理干部身上。战斗力是一种全面的素质，包括观察能力、分析能力、判断能力、公关能力、统筹能力等等。我们的业务拓展就是一种“战斗”，这种“战斗”强者胜出，胜者完胜，营销客户是一项挑战性很强的工作。经营单位的干部务必提高自身的战斗力争做“常胜将军”。我们的管理协调也体现为战斗力，管理部门的干部也要提高自身的战斗力争做优秀的“后勤部长”。 3、行动力首先体现在管理干部身上。行动力就是把战略部署付诸实施的能力，是执行决策、具体办事和解决实际问题的能力。现在机构人事改革后框架基本稳定，各位管理干部的中心任务就是迅速行动起来，抓好落实。 4、号召力首先体现在管理干部身上。管理干部的作风、能力、觉悟、品质是优秀的，那么属下的员工会受到激励，员工会将其作为楷模并努力学习效仿。管理干部的积极性高，也会激发普通员工的积极性。 5、转变理念特别要先从管理干部身上开始。建设银行的远景目标是“成为最具价值创造力的银行”，为此，在营销中我们要牢固树立市场观念、效益观念、风险观念；争取成为“好客户的好银行”更是要求我们特别要注重“以客户为中心”的观念。必须用现代经营观念来统领我们的经营。同时我们必须认清商业银行现阶段的发展形势，做到“坚定、清醒、有为”。“坚定”，就是要坚定加快发展的信心，坚定完成目标和任务的决心。“清醒”，就是要清醒地看到存在的问题和矛盾，面对挑战和压力，时刻保持忧患意识、责任意识，做好打硬仗、打苦仗的准备。“有为”，就是要在破解发展难题、推动加快发展上有所作为。 6、管理艺术和效率的提高更是与管理干部直接相关。对于我们的管理干部来说，不是要求在管理学理论上有特别专业和高深的造诣，而是要有实在的管理能力，能够有效率地协调布置好本部门的工作，实在地帮助部门成员提高履岗能力，提升综合素质，巧妙的平衡本部门的工作安排和利益分配，并激发员工的工作热情，让员工高效而快乐地工作。 从上面六个方面来看,对照国外银行、股份制银行的管理要求，对照职业经理人的高素质要求，管理干部需要寻找差距，不断学习吸收，必须从以下几个方面加以提高。 1、要特别重视学习。“学习是前进的基础”，要胜任肩负的职责，就必须重视学习，做学习型干部，建设学习型、知识型的领导班子。现在组织管理干部学习和培训的时间不少，有必要检验一下学习的效果如何。学习是一项终身受益的事，没有学习就没有提高，不能提高就无从谈发展和进步。学习是一种责任，对管理干部来讲，学习不仅仅是个人素质问题，也是一种责任，是保持自身素质与岗位一致性、与形势任务要求一致性的需要。学习一定要端正学风，学习不是单纯拿文凭，不是务虚的走形式，而是需要实实在在的学新理念、学新业务、掌握新技能、开拓新视野，对此我们必须态度端正、虚怀若谷。学习必须讲求方法，通过各种途径，向各个方面学习，注重学习的针对性。管理干部不仅要学理论，还要学业务，努力成为分管工作的专家。增强学习的实践性，用科学理论指引、促进工作，用实践去深化、巩固学习成果。合理安排工作之余静下心来，集中精力学习点东西，否则将被淘汰。 2、要努力提高执行力。执行力作为一种纪律存在，要树立刚性化执行理念，接受任务不讲条件，完成任务追求圆满。执行力又作为一种作风存在，要树立精益求精的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、一抓到底的工作作风。执行力是一种合力，要树立以人为本理念，用科学、严格的制度和团结、统一的精神，调动各方面积极性，形成抓落实的强大合力。必须从五个方面提高执行力：一要完善落实各项工作目标责任制，二要加强问责督查，三要通过激励约束机制促进执行，四是从企业文化氛围角度来培养执行文化，五是管理干部以身作则。 3、要干在实处。科学的发展观要求发展必须是实实在在的发展，要干在实处有两层涵义。一是要做“实事”。各个支行、部门定位不同，“实事”的内容指向不同，对于业务经营系统的管理干部来说，“实事”就实在于经营好客户；对于业务支持系统的管理干部来说，“实事”就实在于切实维系好经营秩序提高效率；对于风险管理系统的管理干部来说，“实事”就是切实防范各个方面的风险。二是要踏实做事。做事不能盲目前进，否则事倍功半。只要我们不畏艰难、苦干巧干，就一定能干出实效。 4、要勇于创新。创新，首先要善于吸纳。创新不是无源之水、无本之木，创新来源于实践，要善于从实践中吸纳新知识、新经验、新理念。要多深 入基层调查研究，了解基层存在的问题，尤其是关系员工切身利益的问题，只有到员工中去才能找到让员工满意的解决办法。要充分了解、掌握和借鉴上级行、兄弟行及其他同业单位的成果、经验和动态。不仅要关注、跟踪其发展进程，更要注重研究其运行机制和管理方法，开阔眼界，开拓思路。其次，创新要争创一流。这是衡量创新成效的标准，也是跨越式发展的需要，达不到一流，就无所谓创新。创新要突出创特色、出精品。就是要深入实施特色竞争战略，发挥比较优势，发展特色产品，营造特色环境，开展特色工作，努力形成人无我有、人有我优、人优我强、人强我特的特色竞争力。就是要坚持高标准、高质量、高水平，努力以高起点来弥补晚起步。第三，创新还要敢于攻坚。特别是解决发展中的重点、难点问题和深层次的体制性、机制性障碍，没有克难攻坚的勇气，就不会有突破。克难攻坚，要找准问题症结，选准突破口，从深层次查找原因，寻求解决问题的对策、措施。 5、要强化沟通加强协作。我们要整合一切有效资源，充分调动一切积极因素来实践目标。当前仍然存在部门、岗位间的扯皮现象，这是有效协作的主要障碍。要扫除这种“部门壁垒”，必须完善管理体制上存在职能交叉，职责不清，人浮于事等弊端。要破除这种“本位主义”，必须服从全局，各部门管理干部要立足本职，围绕全行中心任务开展工作，横向之间多协商、多沟通、多交流。 6、要勇于承担责任。管理责任方面突出表现在不敢大胆承担责任，做老好人。从全行来看，抓工作总要涉及各个方面的利害关系，多数人不是从工作的目标出发大胆地做在前面，主动挑担子，而是怕得罪人，总是权衡利害关系缩手缩脚。责任是与职位关联的，与管理职权、薪酬相匹配的。要挑起相应份量的担子，必须清楚你自己应该承担哪些责任，清楚你需要如何担当责任，清楚你还在哪此方面尽职得不够。勇于承担责任还要有职业奉献精神，没有奉献精神工作就不会主动，就难以做到创新，就会被困难吓倒，是干不好事的。做工作必然伴随一定的风险责任，这种风险责任的存在只要不是主观故意造成，不是失职造成，我想制度是不会让管理干部承担不应承担的责任，这个要有信心。 7、要重视效率。效率是执行力的集中体现。一笔贷款要审批一个月，一张卡申办要等两个星期，一笔业务要跑三四个柜台，这样的效率是难以成为“好客户的好银行”的。造成这种现象有些确实是制度上的原因，在本行层面上的一定要解决，是上级行的尽量争取改善。对于那些人为原因，必须进一步完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等服务制度，切实解决效率问题，改变人浮于事的状况。 银行管理论文:网络银行管理体制及监督制度建设研究 1 当前网络银行的特征分析 1.1 网络银行的新特征 网络银行在我国的发展时期相对比较短，因此，对于网络银行的研究也相对较少。网络银行的界定在各国都是不一样的，就目前来看，我国对网络银行的定义为以互联网为基础的，通过网络开放与信息实时功能，围绕银行客户提供相应的服务。其主要有两大特征，运行虚拟性和服务3a性。与传统的实体银行不同，网络银行主要利用网络将金融产品和服务直接面向客户，不需要现实中的旅途奔波，也不需要银行的服务人员一一对客户进行交流、帮助。银行客户只需要通过联通网络进入网站，通过一些固定的认证后方可访问金融服务，这种形式就是虚拟性的服务过程。而3a性则是指客户可以在任何时间、任何地点甚至以任何方式进入网站，进行个人的金融交易活动。与传统的实体银行相比，网络银行的经营模式和经营理念都有很大差别，摆脱了许多因素的限制，实现自动化服务。 另外，从成本的经济性上来看，网络银行也是大势所趋。传统的实体银行为了方便给客户提供更优质的金融服务，采用密集设立营业网点的方式来配合客户，实际上这种方式还需要大量的银行客服人员，大量的设备投入，前期的资金花费相当大。因此，网络银行应运而生，其虚拟化、无纸化的自动化服务，基本不需要实体设备，只需要基本的软、硬件设备，还能满足随时接入，随时操作的要求。 1.2 传统银行与网络银行的监管制度 银行顾名思义就是金钱交易的场所，因此对其的监管必须严格、合理。传统的银行监管需要很大的人力，对现实资金进行押送运输和清点、计算等，而网络银行的监管则是指对网络银行中开展的所有金融活动进行监督和管理、控制等。网络银行的监督管理制度主要包括四个方面，第一，国家金融机构是网络银行监管的主要执行机构，是从行政权力处来获得监管权力的。第二，其监管的对象是网络银行，就是通过对网络银行的金融行为进行监管来达到效果。第三，网络银行的监管手段主要是靠通过实施和制定相应的行政法规、规章，对网络银行进行检查，并处罚违规行为。第四，监管制度实行的目的就是督促银行进行合规合法的经营，为保护消费者和投资者的利益，促进金融市场稳定发展。 网络银行对传统银行的监管制度提出了新的挑战，这种挑战不仅体现在监管主体、监管内容上，还从其监管模式和监管目的上也充分体现出来。由于网络银行本身具有复杂性和多样性，必须要扩大对以往传统银行的目标和内容上的监管，明确监管目标，充分考虑网络虚拟性，确保网络银行服务的安全性等目标。 1.3 网络银行监管的理论分析 作为一种新生事物，网络银行在监管上还面临着理论和实践上的双重问题。从经济学上来说，金融业务的自动化、一体化是发展的必然趋势，在开放性的互联网环境下，要顺应金融的发展趋势，就必须及时解决经济上的冲击。网络银行的管理是非常必要的，必须拥有有效的监管才能更好的推动网络银行发展。通过对网络银行的监管成本、效益等进行科学、合理的分析，才能实现银行的经济性要求。另外，网络银行带来的负外部性效应，还必须采取科学、合理的信息手段，避免负外部效应，充分体现网络银行的正外部效益。除此之外，从法理学上来分析，网络银行的监管应采取公平、安全有秩序的法律手段进行。在监管方面，不仅要对监管权力行使范围和方式进行维护，创造良好的公平竞争环境，进一步确保网络银行的安全运行，严格日常监督制度。 2 当前我国网络银行的监管制度存在的问题 2.1 缺乏完善的监管法律体系和监管手段 前面提到，对于网络银行的监管必须建立起法律监管体系，而当前我国的法律法规中没有完善的针对网络银行的法律法规，其专门性和针对性相对欠缺。因我国的网络银行并非是完全的网络银行性质，还只是传统银行的一种创新式拓展，因此，传统的实体银行监管法律规范同样也适用于网络银行，在这一方面，我国出台了很多相应的法律规定，企业也建立了内部规章等。然而，这些事项中缺少规范的事项涉及，比较来讲是总体的概括，没有形成自身完善的体系，不具备连续性和互相协调性。而纵观这些法律规范、法规中存在很多重复与交叉区域，欠缺操作规范性，很可能导致实际网络银行运营中的各种纠纷。因此，建立起科学、规范的监管体系，采用合理的手段，是当前网络银行管理中的首要目标之一。 2.2 网络银行的市场准入与退出机制不完善 我国网络银行系统在市场上的准入制度上有很大的优势，但还有两方面的缺陷。首先，我国对于开办网络银行的业务规定不协调；其次是审批制度不够和谐。良好的开办网络业务必须同时满足有健全的内控机制，有效地识别和检测金融风险管理，形成良好的运行系统，平稳运营。这就要求银行的高级管理者必须要有很强的管理经验，拥有控制和管理网络银行风险的能力。因网络银行的实际监管法律缺乏可操作性，使得被监管者自身的准入条件与监管机构的实施监督范围不明确，从而失去监管的目的。 虽然对于网络银行的市场准入而言是比较重要的环节，但也不能忽视其退出市场的机制。如果银行运行失败想要退出市场，不只是对外界宣布就可以退出的。退出市场必须经过合理的协调客户与经济实体间的利益关系，明确权责，还要保证退出后不会造成额外的损失。在这一方面，我国的市场退出机制还没有得到保障。 银行管理论文:金融衍生品与我国商业银行管理 一、引言 虽然2008年随着美国次贷危机的出现后，全球金融衍生品市场进入一轮深度调整时期，但金融衍生品给金融市场注入的生机与活力是不容忽视的。从目前国际国内形势看，我国已经在国有商业银行陆续开展了金融衍生品交易。回顾它的国内发展，20世纪90年代，我国开展的外汇、国债和股指等三大品种的金融期货交易，特别是国债期货交易曾经达到了相当巨大的规模，但最后均已失败告终，这说明当时我国金融衍生品市场存在一些带共性的因素，笔者以长期的商业银行一线从业经历，对此加以论述，希望能为加强我国金融衍生品市场的建设提供参考，为我国新一轮的经济转型提供有益的借鉴。 二、金融衍生品及其发展历史 金融衍生产品（derivative s）是指其价值依赖于基础资产（underlyings）价值变动的合约（contracts）。这种合约可以是标准化的，也可以是非标准化的。标准化合约是指其标的物（基础资产）的交易价格、交易时间、资产特征、交易方式等都是事先标准化的，因此此类合约大多在交易所上市交易，如期货。非标准化合约是指以上各项由交易的双方自行约定，因此具有很强的灵活性，比如远期协议。 金融衍生产品是与金融相关的派生物，通常是指从原生资产（英文为underlyingassets）派生出来的金融工具。其共同特征是保证金交易，即只要支付一定比例的保证金就可进行全额交易，不需实际上的本金转移，合约的了结一般也采用现金差价结算的方式进行，只有在满期日以实物交割方式履约的合约才需要买方交足贷款。因此，金融衍生产品交易具有杠杆效应。保证金越低，杠杆效应越大，风险也就越大。 至于金融衍生产品的种类，在国际上是非常多的，而且由于金融创新活动的不断推出新品种，属于这个范畴的东西也越来越多。从基本分类来看，则主要有以下三种分类： （1）根据产品形态，可以分为远期、期货、期权和互换四大类。 （2）根据原生资产分类，即股票、利率、汇率和商品。如果再加以细分，股票类中又包括具体的股票（股票期货、股票期权合约）和由股票组合形成的股票指数期货和期权合约等；利率类中又可分为以短期存款利率为代表的短期利率（如利率期货、利率远期、利率期权、利率互换合约）和以长期债券利率为代表的长期利率（如债券期货、债券期权合约）；货币类中包括各种不同币种之间的比值；商品类中包括各类大宗实物商品。 （3）根据交易方法，可分为场内交易和场外交易。场内交易即是通常所指的交易所交易，指所有的供求方集中在交易所进行竞价交易的交易方式。场外交易即是柜台交易，指交易双方直接成为交易对手的交易方式，其参与者仅限于信用度高的客户。 现代意义上的金融衍生品产生于20世纪70年代初，芝加哥商业交易所（cme）于1972年推出了外汇期货，芝加哥交易所（cbot）于1973年设立了芝加哥期权交易所（cboe），推出了期权产品。近年来金融衍生品发展很快，年增长率都在10%以上。 三、金融衍生品监管模式 由于各种的国情不同，引入金融衍生品的时间和发展情况也各不相同，世界各国都采取不同的监管模式，具体有以下几种具有代表性的模式： （1）美国的多方监管模式 美国是多个监管机构并存模式的典型代表，它是机构型和功能型监管模式的混合体。从机构监管的角度来看包括：1.联邦商品期货交易委员会（cftc），专职负责监管期货市场。2.证券交易委员会（sec）。按照法律规定，sec有权对有价证券期权、外汇和股票指数期权交易监管。3.联邦储备委员会和货币监理署，负责监管商业银行从事的衍生品交易。另外，美国衍生品市场还有全国期货业协会和期货交易所这样的自律监管组织。 （2）英国的单一监管模式 英国对金融衍生品市场的监管实行的是单一制监管模式。1997年10月，原有的证券投资局正式改名为金融服务局，开始全面负责英国金融业的监管；1998年6月，接收了英格兰银行的银行监管职能、保险监管职能以及证券交易所的上市审查职能等，成为身兼银行、保险和证券期货监管职能的唯一监管机构。从2001年12月1日起，金融服务局开始全面行使金融监管权，负责对本国银行、保险公司、住房协会、互助会、信用协会、劳埃德、养老金顾问、证券经纪人、投资服务的专业公司、衍生品交易者、从事投资业务的专业人士和抵押放款人等金融行业的监管。 （3）日本的行政监管模式 日本的金融监管实践与英国的监管模式还是有很大的不同，突出表现在日本的金融监管特别重视大藏省的行政权力。由于银行业在日本经济发展过程的重要推动作用，因此逐渐形成了由日本银行（央行）实施货币政策、大藏省制订其他所有金融政策的独特的监管体制。作为日本金融业独一无二的监管机构，大藏省从宏观和微观两个层面掌控日本经济，留给日本央行的监管空间非常狭小。 1998年6月，日本终于成立了单一的监管机构——金融管理厅，该机构享有制订金融政策、管理证券、衍生金融、银行业等的权力。然而，从大藏省到金融管理厅的转变，日本还是沿袭了政府监管和掌管经济的传统，行政监管权力仍然非常强大。就衍生金融交易而言，金融管理厅有权随时检查银行和其他金融机构的财务状况，出台衍生金融内部风险管理的措施，对衍生市场出现的欺诈和违法事件进行防范和处理。 银行管理论文:浅论管理经济学在商业银行管理中的运用 摘要：每个企业的运作都离不开必要的经济理论和管理知识，商业银行的运作也包含其中。只要通过对管理经济学的学习，就可以了解经济理论在企业运营决策过程中的科学理论依据，为企业实现业务目标提供经济分析工具。 关键词：生产函数 商业银行 内控管理 管理经济学 每个企业的运作都离不开必要的经济理论和管理知识，商业银行的运作也包含其中。只要通过对管理经济学的学习，就可以了解经济理论在企业运营决策过程中的科学理论依据，为企业实现业务目标提供经济分析工具。如果一个企业能成功地运用管理经济学原理建立自己的经营策略，并把它应用到日常商务管理中，将会给企业的运营带来很大的好处。如何把企业运营和经济理论有效的结合起来？ 首先，可以将产品价格弹性结合需求规律，运用于市场。在市场条件下，一般商品需求规律是：所有其他条件不变,价格下降,需求量上升；价格上升,需求量下降。但是，如果要为企业的市场战略服务，就必须将需求价格弹性和市场需求结合起来。在一般情况下，任何缺乏需求弹性的产品，企业都应设法提高价格。需求弹性充足的产品，企业可以降价销售，提高总收入。有效运用这个经济原则，用低的价格，可以薄利多销，进行更多的销售。快速销售可以提高市场竞争力，利润率虽然低，但通过更多的销售，更快的销售可以增加总利润，加快资金周转。 再次，可以利用生产函数，对企业产品降低成本，增加产量。生产函数是指在一定时期内，在技术水平不变的情况下，生产中所使用的各种生产要素的数量与所能生产的最大产量之间的关系，又称短期生产函数。公式为：q = f (l ,k0 )k0不变 ,l增加带动产出增加。譬如说，康柏公司从1993年起开始改革传统组织形式，在苏格兰的工厂试行“三人劳动组”制，结果证明这种组织形式大大优于流水线，每个工人的产出提高23％，实现了目标。“三人劳动组”运作情况如下：生产流水线一般由20名工人参加，每个人只干一种活。改革是将流水线的全部工种交给3个人承担，每个人要干6种～7种活。如第一个人负责把要组装的部件准备好；第二个人负责把那件组装到个人电脑的机壳内；第三个人负责全部测试工作，确保所有线路畅通无阻。“三人劳动组”的优越性表现在：（1）占据厂房面积小，平均每平方米的产出比流水线提高16％。（2）流水线的方式使电脑在组装的过程中触摸人数多，不但延长产品组装时间，而且增加影响产品质量的机会，因为电子产品质量的高低同被触摸的人数多少成正比。（3）流水线一旦出现故障或其中的一个成员在操作中发生问题，20个人都要停工，而小组若出现问题，受影响的则仅限于3个人。但是“三人劳动小组”要求每个工人能够干多种活，他们必须经过多方面的培训方能上岗。在这个案例中还运用到了边际产量原理，即在其他生产要素投入量固定不变条件下 ,该可变要素投入量变动一个单位所导致的总产量的变动量，公式为:mpl =q/ l，边际产量是可变的，它涉及到固定的要素的数量，在一般情况下，单位可变要素平均配置的固定要素越多，边际产量就会更大;由公式可知，在总产出不变时，劳动力的减少可使产量增加。 从内部因素的影响，中国理念的商业银行及其制度的缺乏，制约了其内部控制和管理的有效性。从概念上讲，没有将业务发展和风险管理这两种关系有机统一，有一个片面的业务发展和风险规避的两个极端片面强调的重点。也没有真正建立全面风险管理，整个过程缺乏，品种齐全，完整的风险管理意识的概念。风险管理制度，虽然在中国已经建立了一个现代商业银行制度的基本框架，但往往商业银行的初步建立只能做到“看起来像”。管理制度的发展滞后于风险的发展最终建立还没有完全垂直，独立的风险管理制度，风险管理部门的设置，业务流程，岗位职责，也仍然有许多违反内部控制原则的情况。 从实际角度来看，金融诈骗和其他商业银行系列事件的出现或发生重大案件是对内部控制失控的反应。失控客观和主观的原因很多，外部原因是对重新审核公司内部控制的有效性外部审计的不足，也没有对商业银行监管当局建立内部控制制度，正确的评价标准，内容，方法和措施；银行的内部原因主要是内部控制制度的实施，缺乏监督和约束机制，会计，控制或管理控制失灵，信息不充分交流，有效的内部审计评价和监督缺乏。深层次的原因是中国商业银行缺乏有效和健全的公司治理结构。 首先，企业在决定上要做很多市场需求的分析。市场需求，价格弹性的产品分析，以确定产品价格，来判断什么价格可以提供最大的利益。通过定价策略，一个企业决策者，以改善企业状况，就必须明确产品的价格弹性，价格弹性不足，不够灵活削减下来，否则，就是自我毁灭。预测价格弹性是发展市场营销计划的关键。通过价格的营销推广，交易折扣，产品抽奖等，以实现利益最大化企业管理者，你必 须了解不同客户群体和特定商品的价格弹性的喜好。也就是说，要知道是否销售价格上涨抵消了单位收入的下降。从经济管理角度出发，在一般情况下，一个企业从零产量开始，首先需要一个更高的价格，然后慢慢地降低价格，因为利润最大化的输出总是在适当范围内的需求弹性。显然，如果企业能够自觉地使用和管理的理性思维的经济原则，我们就可以得到企业利润的最大化。 第二，了解两公司之间的交叉弹性的产品战略决策具有重要意义。需求交叉弹性为正，具有较高的价值，在市场上更密切的替代品，是相互竞争。需求交叉弹性为负，在市场上互补性商品，就是合作关系。其替代产品，配套产品应密切关注和应用，最大限度地消除替代品，补充了企业的产品。把握消费者的喜好，产品与消费者需求相关的程度。控制广告和营销支出，以刺激消费者对企业产品的需求。 因此，企业运营商可以使用企业管理经济理论中的理性思考企业管理运作，将在企业的成功和生存中起到重要作用。有一些企业家仅凭着野心和热情，引导企业经营和决策，在经营上遇到问题仅凭自己的感情判断想法，尤其是如果他们有一些成功，这种现象尤为突出，导致企业彻底失败，或误入歧途。这些同样可以适用于商业银行，商业银行自成立以来，其开发的风险一直伴随着其日益复杂和难以识别、管理和控制。优质高效的中国商业银行内部控制管理，是抵御行业风险的基本保障之一。 银行管理论文:探讨新形势下银行管理变革趋势 摘要：新形势下银行管理应从作业成本制度、业务外包、业务流程再造以及集约化经营变革着手，以提升我国银行持续经营的能力。 关键词：银行管理；变革；趋势 1、作用成本制度变革 在银行业中，一个具体产品成本的50％-80％都可能来自于众多的共同成本项目，其中，15％-20％是管理等间接费用，20％-40％是分销体系和集中的后台业务处理成本，15％-20％是信息数据处理成本，因此，对成本制度变革便成了银行经营中的关键问题。 首先，要提倡“作业消耗资源，产品消耗作业”作业成本制度下的成本观，作业成本制度首先要确认每一部门所从事的工作，计算每种作业所发生的成本，然后，以产品对这些作业的需要为基础，循着业务流程轨迹，将成本追溯至产品。 其次，银行的业务流程是一个由此及彼，由内到外的作业链，同时也是一个价值链。在信息时代的新形势下，银行管理只有深入到作业单元，找出并剔除不增值作业，并尽可能在保证质量的情况下减少增值作业的耗费，才能真正在业务流程上获得竞争优势。这就需要成本制度提供与作业相联系的多层次信息。 再次，作业成本制度能够把传统上有限的财务变量成本动因扩展为集财务变量和非财务变量成本动因于一体的丰富的成本动因系列，并且特别强调非财务变量成本动因(如单据张数、接待客户次数等)，使得银行的成本项目各得其所地适用于不同的动因，这无疑改善了共同成本的分摊，进而导致了更为准确的产品成本计算。 2、推行银行业务外包 银行业务外包突破了传统银行资源认识范式的思想束缚，提倡银行应该做的是创造、积蓄和运用内部核心资源，在此基础上，可大胆借用外部资源和力量来塑造银行的竞争力。这对于开拓我国银行的经营思维，跳出内部化的经营管理模式具有相当大的启发意义。 当前，我国银行普遍面临信息化的要求，而信息基础设施又是一种资本密集型的项目，由任何一家银行独立来开发都会形成巨大的财务负担，并且难以发挥规模经济的效果。从宏观上看，其结果只能是重复建设，浪费资源。银行必须使自己的信息部门从数据处理车间转变为高价值的服务部门，即要成为解决业务和客户问题的部门而不是科技部门。银行既没有必要，也不可能包揽银行全部的信息技术工作，更为可取的是将非核心的信息业务外包，自己则专做对银行的竞争策略和市场开发有贡献的高价值工作。 3、银行的业务流程再造变革 金融自由化、金融国际化和金融电子化的迅速发展的新形势下，银行必须舍弃渐进的、分割的、局部的变革而推行流程再造变革，以求脱胎换骨，获得可持续的竞争优势。 首先，以客户的需求为最高原则，完全排除没有附加值的工作。银行只有在必要的时候，做必要的事，这样才能从根本上压缩臃肿、冗余的活动，大幅度改善业务运作效率，而成本也自然降低，客户也不会因不满意银行的效率而抱怨。 其次，专注于核心能力，实现虚拟经营。银行根据客户需要和自身情况，仅选择、保留、培养和运用最关键、最有优势的功能，而将其他功能虚拟化——分化到社会中，借助外力完成，并且予以弥补整合。如此业务流程再造的目的是，获得一种战略杠杆，在竞争中以有限的资源发挥最大的效率。 再次，强化灵活性管理，推行多样化的业务流程安排。例如在贷款申请的受理上，可设计出低、中、高三个风险类别流程小组，经过初步信用审核以后，对低风险客户可交由低风险流程小组以更为简化、迅速的办法处理，对于中风险客户按例行的标准化程序办理，对于高风险客户，则须由高风险流程小组附加特殊的处理机制来分析和研究。 4、银行的集约化经营变革 银行集约化正成为一种显性思维开始占据一席之地，我国银行业的集约化经营思潮是追求先进金融生产方式的体现。部分银行的集约化经营纯粹是一种经营理念，没有明确的抓手，而且我国银行业的集约化经营没有鲜明的变革方式。因此，要进行集约化经营变革。 首先，以流程系统为主轴推进科学的集约化。银行要以业务流程为核心，建构最具整体效益的业务流程系统，从而有可能实现真正科学的集约化。以成本管理为例，我国银行往往是在职能部门的基础上压缩消费支出，影响银行的发展潜力。因此，应从业务流程入手，通过辨识、分解、评估流程，从而做出删除、外包、压缩、整合的变革。 其次，在创造性地使用信息技术中取得突破性的集约化。利用信息技术彻底翻新业务流程，就是要超越目前对信息技术主要限于初步的文字、数据、图表处理的阶段，发挥其无限的巨大潜力，创造出耳目一新的作业程序，例如同步工程、通才交易员等，从而挖掘集约化经营的最大潜力。 再次，建立全方位、多层次的 战略合作关系。长期以来，我国银行管理人员的精力耗散在众多低附加值的活动上，从长远来看，这无助于银行积蓄起真正具有竞争优势的资源。因此，我国银行亟须从战略角度出发，开拓思维，跳出内部化的经营管理模式，不失时机地与外部企业建立全方位、多层次的战略合作关系，走一条“大而精”或“小而精”的发展之路。 银行管理论文:浅析管理经济学在商业银行管理中的运用 摘要：每个企业的运作都离不开必要的经济理论和管理知识，商业银行的运作也包含其中。只要通过对管理经济学的学习，就可以了解经济理论在企业运营决策过程中的科学理论依据，为企业实现业务目标提供经济分析工具。 关键词：生产函数 商业银行 内控管理 管理经济学 每个企业的运作都离不开必要的经济理论和管理知识，商业银行的运作也包含其中。只要通过对管理经济学的学习，就可以了解经济理论在企业运营决策过程中的科学理论依据，为企业实现业务目标提供经济分析工具。如果一个企业能成功地运用管理经济学原理建立自己的经营策略，并把它应用到日常商务管理中，将会给企业的运营带来很大的好处。如何把企业运营和经济理论有效的结合起来？ 首先，可以将产品价格弹性结合需求规律，运用于市场。在市场条件下，一般商品需求规律是：所有其他条件不变,价格下降,需求量上升；价格上升,需求量下降。但是，如果要为企业的市场战略服务，就必须将需求价格弹性和市场需求结合起来。在一般情况下，任何缺乏需求弹性的产品，企业都应设法提高价格。需求弹性充足的产品，企业可以降价销售，提高总收入。有效运用这个经济原则，用低的价格，可以薄利多销，进行更多的销售。快速销售可以提高市场竞争力，利润率虽然低，但通过更多的销售，更快的销售可以增加总利润，加快资金周转。 再次，可以利用生产函数，对企业产品降低成本，增加产量。生产函数是指在一定时期内，在技术水平不变的情况下，生产中所使用的各种生产要素的数量与所能生产的最大产量之间的关系，又称短期生产函数。公式为：q = f (l ,k0 )k0不变 ,l增加带动产出增加。譬如说，康柏公司从1993年起开始改革传统组织形式，在苏格兰的工厂试行“三人劳动组”制，结果证明这种组织形式大大优于流水线，每个工人的产出提高23％，实现了目标。“三人劳动组”运作情况如下：生产流水线一般由20名工人参加，每个人只干一种活。改革是将流水线的全部工种交给3个人承担，每个人要干6种～7种活。如第一个人负责把要组装的部件准备好；第二个人负责把那件组装到个人电脑的机壳内；第三个人负责全部测试工作，确保所有线路畅通无阻。“三人劳动组”的优越性表现在：（1）占据厂房面积小，平均每平方米的产出比流水线提高16％。（2）流水线的方式使电脑在组装的过程中触摸人数多，不但延长产品组装时间，而且增加影响产品质量的机会，因为电子产品质量的高低同被触摸的人数多少成正比。（3）流水线一旦出现故障或其中的一个成员在操作中发生问题，20个人都要停工，而小组若出现问题，受影响的则仅限于3个人。但是“三人劳动小组”要求每个工人能够干多种活，他们必须经过多方面的培训方能上岗。在这个案例中还运用到了边际产量原理，即在其他生产要素投入量固定不变条件下 ,该可变要素投入量变动一个单位所导致的总产量的变动量，公式为:mpl =q/ l，边际产量是可变的，它涉及到固定的要素的数量，在一般情况下，单位可变要素平均配置的固定要素越多，边际产量就会更大;由公式可知，在总产出不变时，劳动力的减少可使产量增加。 从内部因素的影响，中国理念的商业银行及其制度的缺乏，制约了其内部控制和管理的有效性。从概念上讲，没有将业务发展和风险管理这两种关系有机统一，有一个片面的业务发展和风险规避的两个极端片面强调的重点。也没有真正建立全面风险管理，整个过程缺乏，品种齐全，完整的风险管理意识的概念。风险管理制度，虽然在中国已经建立了一个现代商业银行制度的基本框架，但往往商业银行的初步建立只能做到“看起来像”。管理制度的发展滞后于风险的发展最终建立还没有完全垂直，独立的风险管理制度，风险管理部门的设置，业务流程，岗位职责，也仍然有许多违反内部控制原则的情况。 从实际角度来看，金融诈骗和其他商业银行系列事件的出现或发生重大案件是对内部控制失控的反应。失控客观和主观的原因很多，外部原因是对重新审核公司内部控制的有效性外部审计的不足，也没有对商业银行监管当局建立内部控制制度，正确的评价标准，内容，方法和措施；银行的内部原因主要是内部控制制度的实施，缺乏监督和约束机制，会计，控制或管理控制失灵，信息不充分交流，有效的内部审计评价和监督缺乏。深层次的原因是中国商业银行缺乏有效和健全的公司治理结构。 首先，企业在决定上要做很多市场需求的分析。市场需求，价格弹性的产品分析，以确定产品价格，来判断什么价格可以提供最大的利益。通过定价策略，一个企业决策者，以改善企业状况，就必须明确产品的价格弹性，价格弹性不足，不够灵活削减下来，否则，就是自我毁灭。预测价格弹性是发展市场营销计划的关键。通过价格的营销推广，交易折扣，产品抽奖等，以实现利益最大化企业管理者，你必须了解不同客户群体 和特定商品的价格弹性的喜好。也就是说，要知道是否销售价格上涨抵消了单位收入的下降。从经济管理角度出发，在一般情况下，一个企业从零产量开始，首先需要一个更高的价格，然后慢慢地降低价格，因为利润最大化的输出总是在适当范围内的需求弹性。显然，如果企业能够自觉地使用和管理的理性思维的经济原则，我们就可以得到企业利润的最大化。 第二，了解两公司之间的交叉弹性的产品战略决策具有重要意义。需求交叉弹性为正，具有较高的价值，在市场上更密切的替代品，是相互竞争。需求交叉弹性为负，在市场上互补性商品，就是合作关系。其替代产品，配套产品应密切关注和应用，最大限度地消除替代品，补充了企业的产品。把握消费者的喜好，产品与消费者需求相关的程度。控制广告和营销支出，以刺激消费者对企业产品的需求。 因此，企业运营商可以使用企业管理经济理论中的理性思考企业管理运作，将在企业的成功和生存中起到重要作用。有一些企业家仅凭着野心和热情，引导企业经营和决策，在经营上遇到问题仅凭自己的感情判断想法，尤其是如果他们有一些成功，这种现象尤为突出，导致企业彻底失败，或误入歧途。这些同样可以适用于商业银行，商业银行自成立以来，其开发的风险一直伴随着其日益复杂和难以识别、管理和控制。优质高效的中国商业银行内部控制管理，是抵御行业风险的基本保障之一。 银行管理论文:研究新形势下银行管理变革趋势 摘要：新形势下银行管理应从作业成本制度、业务外包、业务流程再造以及集约化经营变革着手，以提升我国银行持续经营的能力。 关键词：银行管理；变革；趋势 1、作用成本制度变革 在银行业中，一个具体产品成本的50％-80％都可能来自于众多的共同成本项目，其中，15％-20％是管理等间接费用，20％-40％是分销体系和集中的后台业务处理成本，15％-20％是信息数据处理成本，因此，对成本制度变革便成了银行经营中的关键问题。 首先，要提倡“作业消耗资源，产品消耗作业”作业成本制度下的成本观，作业成本制度首先要确认每一部门所从事的工作，计算每种作业所发生的成本，然后，以产品对这些作业的需要为基础，循着业务流程轨迹，将成本追溯至产品。 其次，银行的业务流程是一个由此及彼，由内到外的作业链，同时也是一个价值链。在信息时代的新形势下，银行管理只有深入到作业单元，找出并剔除不增值作业，并尽可能在保证质量的情况下减少增值作业的耗费，才能真正在业务流程上获得竞争优势。这就需要成本制度提供与作业相联系的多层次信息。 再次，作业成本制度能够把传统上有限的财务变量成本动因扩展为集财务变量和非财务变量成本动因于一体的丰富的成本动因系列，并且特别强调非财务变量成本动因(如单据张数、接待客户次数等)，使得银行的成本项目各得其所地适用于不同的动因，这无疑改善了共同成本的分摊，进而导致了更为准确的产品成本计算。 2、推行银行业务外包 银行业务外包突破了传统银行资源认识范式的思想束缚，提倡银行应该做的是创造、积蓄和运用内部核心资源，在此基础上，可大胆借用外部资源和力量来塑造银行的竞争力。这对于开拓我国银行的经营思维，跳出内部化的经营管理模式具有相当大的启发意义。 当前，我国银行普遍面临信息化的要求，而信息基础设施又是一种资本密集型的项目，由任何一家银行独立来开发都会形成巨大的财务负担，并且难以发挥规模经济的效果。从宏观上看，其结果只能是重复建设，浪费资源。银行必须使自己的信息部门从数据处理车间转变为高价值的服务部门，即要成为解决业务和客户问题的部门而不是科技部门。银行既没有必要，也不可能包揽银行全部的信息技术工作，更为可取的是将非核心的信息业务外包，自己则专做对银行的竞争策略和市场开发有贡献的高价值工作。 3、银行的业务流程再造变革 金融自由化、金融国际化和金融电子化的迅速发展的新形势下，银行必须舍弃渐进的、分割的、局部的变革而推行流程再造变革，以求脱胎换骨，获得可持续的竞争优势。 首先，以客户的需求为最高原则，完全排除没有附加值的工作。银行只有在必要的时候，做必要的事，这样才能从根本上压缩臃肿、冗余的活动，大幅度改善业务运作效率，而成本也自然降低，客户也不会因不满意银行的效率而抱怨。 其次，专注于核心能力，实现虚拟经营。银行根据客户需要和自身情况，仅选择、保留、培养和运用最关键、最有优势的功能，而将其他功能虚拟化——分化到社会中，借助外力完成，并且予以弥补整合。如此业务流程再造的目的是，获得一种战略杠杆，在竞争中以有限的资源发挥最大的效率。 再次，强化灵活性管理，推行多样化的业务流程安排。例如在贷款申请的受理上，可设计出低、中、高三个风险类别流程小组，经过初步信用审核以后，对低风险客户可交由低风险流程小组以更为简化、迅速的办法处理，对于中风险客户按例行的标准化程序办理，对于高风险客户，则须由高风险流程小组附加特殊的处理机制来分析和研究。 4、银行的集约化经营变革 银行集约化正成为一种显性思维开始占据一席之地，我国银行业的集约化经营思潮是追求先进金融生产方式的体现。部分银行的集约化经营纯粹是一种经营理念，没有明确的抓手，而且我国银行业的集约化经营没有鲜明的变革方式。因此，要进行集约化经营变革。 首先，以流程系统为主轴推进科学的集约化。银行要以业务流程为核心，建构最具整体效益的业务流程系统，从而有可能实现真正科学的集约化。以成本管理为例，我国银行往往是在职能部门的基础上压缩消费支出，影响银行的发展潜力。因此，应从业务流程入手，通过辨识、分解、评估流程，从而做出删除、外包、压缩、整合的变革。 其次，在创造性地使用信息技术中取得突破性的集约化。利用信息技术彻底翻新业务流程，就是要超越目前对信息技术主要限于初步的文字、数据、图表处理的阶段，发挥其无限的巨大潜力，创造出耳目一新的作业程序，例如同步工程、通才交易员等，从而挖掘集约化经营的最大潜力。 再次，建立全方位、多层次的战略合作关系。长期以来，我国银行管理人员的精力耗散在众多低附加值的活动上，从长远来看，这无助于银行积蓄起真正具有竞争优势的资源。因此，我国银 行亟须从战略角度出发，开拓思维，跳出内部化的经营管理模式，不失时机地与外部企业建立全方位、多层次的战略合作关系，走一条“大而精”或“小而精”的发展之路。 银行管理论文:研究顾客价值的商业银行管理策略 摘要：顾客价值作为一个新的管理理念受到了越来越多的学者和管理者的关注。著名服务营销专家lovelock（2001）指出，在经济发展领域，银行等服务业正处于一个革命性的时期，有的经营方法不断遭到唾弃，“在世界范围内，富有创新精神的后来者们通过提供全新的服务标准，在那些原有的竞争者无法满足当今消费者需求的市场上获得了成功。”在这些全新的“经营方法”和“服务标准”中，顾客价值研究是引人注目的一个。 关键词：顾客价值；顾客让渡价值；顾客满意 随着我国银行尤其是新兴商业银行蓬勃发展，外资银行以其成熟的经营及营销模式高质量地开展业务，竞争在银行间全面展开市场大体上形成了买方市场的局面。客户对银行提供的服务也有了多样化的要求，作为国有商业银行在竞争中若要继续保持其市场占有率，拥有竞争优势，就迫使自己必须认真研究顾客的需求，使其有较高的顾客满意度。 一、顾客让渡价值与顾客满意 顾客让渡价值是指总顾客价值与总顾客成本之差。一般而言，顾客将从那些他们认为提供最高顾客让渡价值的公司购买产品。这意味着销售者必须在总顾客价值和总顾客成本之间估算并考虑他们与竞争者的差别。顾客让渡价值最大化就是最大化顾客购买总价值，最小化顾客购买总成本，前者要求强化或扩大其所提供的产品、服务、人员和形象利益；后者要求减少成本，包括顾客购买的货币、时间、体力与精力成本。限于不同顾客的知识水平，他们在购买某一特定的商品时，也许并没有实现顾客让渡价值最大化的愿望，在没有经验的情况下，每一次的购买都成为试错的过程，所以，企业提供的服务应尽量使顾客让渡价值逼近最大化。只有这样，企业才会赢得顾客满意，进而赢得顾客的忠诚。 顾客满意取决于顾客对某一产品所感知的效果与其期望值相比较的结果，顾客的期望是在顾客过去的购买经验、朋友和伙伴的各种建议，销售者和竞争者的信息和许诺等基础上形成的。如果销售者将顾客的期望值提得太高，顾客很可能会失望。所以，银行的承诺应切合实际，并切实履行对客户的承诺，否则，顾客会流失。 二、商业银行顾客管理的必要性 第一，商业银行与顾客的关系是一种资产，应象评估和管理其他金融或实物资产一样来评估和管理与顾客的关系。商业银行是以盈利为目的、以经营金融资产和负债业务为对象的综合性、多功能的金融企业，是市场经济活动中的一个重要组成部分，其经营活动虽有别于一般工商企业，但做为商业企业，也必须在以市场为导向、以消费者需求为中心的营销理念指导下去参与市场竞争，才能在日益激烈的市场竞争和买方市场条件下赢得顾客，获得竞争优势。企业如果对顾客管理有方，企业就会拥有忠实顾客并吸引新顾客，而管理不善，则会造成经营风险。顾客管理意味着营销不再是一次性交易，而是顾客关系的持续和巩固，最终使企业价值最大化。而企业忽视顾客管理则很有可能丢失原有市场，甚至使企业走下坡路。 第二，企业考虑的是本企业的经济利益，如何获取更大的商业利润。顾客则希望以最小的代价获得最大的利益。企业要与顾客结成长期的合作伙伴，就要不断地协调二者之间的关系。一方面，要弄清顾客的需求；另一方面，要了解自己满足顾客需求的程度。满足顾客需求的前提和保证是了解企业的顾客，即了解谁是企业的顾客、顾客的基本类型，不同顾客群的不同需求特征和购买行为，以及顾客差异对企业利润的影响等。银行的顾客所需要的是银行服务，如存款、贷款及中间业务等，这就决定了银行的营销是一种不同于消费品和产业市场的服务营销。一般的市场营销消费者既是营销的始点也是终点，而银行的营销流程是从投资顾客到银行，从银行再到融资顾客，投资和融资顾客都是商业银行营销的重点。随着银行竞争加剧，国有商业银行也开始优化资产的质量，重视争取资质优良的客户，培育有发展前途的客户，于是顾客管理问题提上了日程，融资顾客的营销工作也同投资顾客的营销工作变得同等重要起来，甚至更富挑战性。 三、如何通过做好银行内部营销来提高银行顾客的满意度 大量研究表明：在服务行业中，产品技术质量的差异性不大，使顾客感知服务质量满意，获取竞争优势的关键在于银行员工。顾客满意度是银行获利的决定性因素，顾客满意度的提高能促进顾客忠诚度的提高。顾客满意度又取决于顾客让渡价值的大小，而顾客让渡价值高又源于银行员工的高工作效率，员工的工作效率取决于员工的满意度和忠诚度，员工的满意度和忠诚度又直接取决于内部营销。随着服务营销理论的发展，员工尤其是一线员工对于顾客满意度的重要性日益凸显，对人的重新重视导致对内部营销的重要性日益增加，针对企业内部员工进行促销的内部营销成为企业营销的重要组成部分。 面对一线员工这类人群，商业银行应做好以下两方面工作：一是充分运用内部营销策略调动一线员工的 积极性和主人翁精神，并为其工作提供良好的内部支持；二是不断通过培训、教育等方法在一线员工中导入服务理念，使他们成为优秀的兼职营销者，能灵活机动地为顾客更好服务，收集有用的顾客需求信息和市场信息。具体策略如下： 第一，沟通策略。银行应建立良好的沟通系统，自上而下或自下而上都能自由沟通才是好的机制。每一银行的领导层或决策层都要高度重视营销工作，如果没有领导重视，银行的全员营销就是一句空话。只有内部支持性员工和一线员工的积极性被调动起来，营销工作才会搞活。 第二，激励策略。即充分肯定员工的工作，使只能承担一部分服务工作的员工把一系列服务传递给顾客，以使顾客的需求得到全方面的满足。通过员工的努力，其服务不仅得到顾客的认可，也同时得到银行的认同，并结合一定的物质和精神激励，员工就会为自己的工作感到自豪，认识到工作的价值，从而提高工作的积极性，不断提高服务质量，使客户能享受到完善的服务。 第三，培训策略。一线员工往往是顾客倾诉的首要对象，顾客希望出现问题后，一线员工能够真诚道歉或做出合理解释。这并不需要一级一级向上请示，因为顾客最害怕无休止的等待，更不愿意被人从一个部门推到另一个部门。然而，一线员工往往并不知道要怎样处理顾客的问题，所以，企业须利用各种形式定期对一线员工进行培训。对员工进行培训，是让员工了解所提供的各种服务和它们之间是如何要求相互协调的，当员工与客户就所需求的事情进行对话时，能够拥有必要的信息向客户展示。培训内容包括企业价值观念、行为准则及行为方式、岗位技能及服务技巧等。 第四，服务创新策略。在内部营销之中，创新有着重要的地位；员工的服务创新，会使银行充满活力。在一个充满活力的银行中，员工可以自由地交流自己的新颖想法并做出决定，而不是经过冗长的组织链向上汇报。银行的创新要求贷款部、信托部、营业部和参谋部、人事部、会计部、推销部等部门密切配合，真正满足顾客需求。 总之，实现顾客满意对于商业银行来说是一个涉及所有层次的战略实现过程。无论直接或间接与顾客接触，几乎都会对顾客产生影响。银行高层管理人员应从顾客的需要出发制定相应的管理决策，改变传统的观念、组织和制度，合理配置企业资源，保证企业对顾客承诺的实现。对中层管理人员来说，尽管他们不直接接触顾客，但其行为和决策对顾客却影响很大，而一线服务人员则需要管理层的支持和指导。在现实中，一线人员无法为顾客解决一些问题，受到顾客的批评，大部分问题与企业管理有关，而非服务人员的问题。所以，实现顾客满意离不开各部门及其员工的共同努力和协调。 银行管理论文:谈管理经济学在商业银行管理中的运用 摘要：每个企业的运作都离不开必要的经济理论和管理知识，商业银行的运作也包含其中。只要通过对管理经济学的学习，就可以了解经济理论在企业运营决策过程中的科学理论依据，为企业实现业务目标提供经济分析工具。 关键词：生产函数 商业银行 内控管理 管理经济学 每个企业的运作都离不开必要的经济理论和管理知识，商业银行的运作也包含其中。只要通过对管理经济学的学习，就可以了解经济理论在企业运营决策过程中的科学理论依据，为企业实现业务目标提供经济分析工具。如果一个企业能成功地运用管理经济学原理建立自己的经营策略，并把它应用到日常商务管理中，将会给企业的运营带来很大的好处。如何把企业运营和经济理论有效的结合起来？ 首先，可以将产品价格弹性结合需求规律，运用于市场。在市场条件下，一般商品需求规律是：所有其他条件不变,价格下降,需求量上升；价格上升,需求量下降。但是，如果要为企业的市场战略服务，就必须将需求价格弹性和市场需求结合起来。在一般情况下，任何缺乏需求弹性的产品，企业都应设法提高价格。需求弹性充足的产品，企业可以降价销售，提高总收入。有效运用这个经济原则，用低的价格，可以薄利多销，进行更多的销售。快速销售可以提高市场竞争力，利润率虽然低，但通过更多的销售，更快的销售可以增加总利润，加快资金周转。 再次，可以利用生产函数，对企业产品降低成本，增加产量。生产函数是指在一定时期内，在技术水平不变的情况下，生产中所使用的各种生产要素的数量与所能生产的最大产量之间的关系，又称短期生产函数。公式为：q = f (l ,k0 )k0不变 ,l增加带动产出增加。譬如说，康柏公司从1993年起开始改革传统组织形式，在苏格兰的工厂试行“三人劳动组”制，结果证明这种组织形式大大优于流水线，每个工人的产出提高23％，实现了目标。“三人劳动组”运作情况如下：生产流水线一般由20名工人参加，每个人只干一种活。改革是将流水线的全部工种交给3个人承担，每个人要干6种～7种活。如第一个人负责把要组装的部件准备好；第二个人负责把那件组装到个人电脑的机壳内；第三个人负责全部测试工作，确保所有线路畅通无阻。“三人劳动组”的优越性表现在：（1）占据厂房面积小，平均每平方米的产出比流水线提高16％。（2）流水线的方式使电脑在组装的过程中触摸人数多，不但延长产品组装时间，而且增加影响产品质量的机会，因为电子产品质量的高低同被触摸的人数多少成正比。（3）流水线一旦出现故障或其中的一个成员在操作中发生问题，20个人都要停工，而小组若出现问题，受影响的则仅限于3个人。但是“三人劳动小组”要求每个工人能够干多种活，他们必须经过多方面的培训方能上岗。在这个案例中还运用到了边际产量原理，即在其他生产要素投入量固定不变条件下 ,该可变要素投入量变动一个单位所导致的总产量的变动量，公式为:mpl =q/ l，边际产量是可变的，它涉及到固定的要素的数量，在一般情况下，单位可变要素平均配置的固定要素越多，边际产量就会更大;由公式可知，在总产出不变时，劳动力的减少可使产量增加。 从内部因素的影响，中国理念的商业银行及其制度的缺乏，制约了其内部控制和管理的有效性。从概念上讲，没有将业务发展和风险管理这两种关系有机统一，有一个片面的业务发展和风险规避的两个极端片面强调的重点。也没有真正建立全面风险管理，整个过程缺乏，品种齐全，完整的风险管理意识的概念。风险管理制度，虽然在中国已经建立了一个现代商业银行制度的基本框架，但往往商业银行的初步建立只能做到“看起来像”。管理制度的发展滞后于风险的发展最终建立还没有完全垂直，独立的风险管理制度，风险管理部门的设置，业务流程，岗位职责，也仍然有许多违反内部控制原则的情况。 从实际角度来看，金融诈骗和其他商业银行系列事件的出现或发生重大案件是对内部控制失控的反应。失控客观和主观的原因很多，外部原因是对重新审核公司内部控制的有效性外部审计的不足，也没有对商业银行监管当局建立内部控制制度，正确的评价标准，内容，方法和措施；银行的内部原因主要是内部控制制度的实施，缺乏监督和约束机制，会计，控制或管理控制失灵，信息不充分交流，有效的内部审计评价和监督缺乏。深层次的原因是中国商业银行缺乏有效和健全的公司治理结构。 首先，企业在决定上要做很多市场需求的分析。市场需求，价格弹性的产品分析，以确定产品价格，来判断什么价格可以提供最大的利益。通过定价策略，一个企业决策者，以改善企业状况，就必须明确产品的价格弹性，价格弹性不足，不够灵活削减下来，否则，就是自我毁灭。预测价格弹性是发展市场营销计划的关键。通过价格的营销推广，交易折扣，产品抽奖等，以实现利益最大化企业管理者，你必须了解不同客户群体和 特定商品的价格弹性的喜好。也就是说，要知道是否销售价格上涨抵消了单位收入的下降。从经济管理角度出发，在一般情况下，一个企业从零产量开始，首先需要一个更高的价格，然后慢慢地降低价格，因为利润最大化的输出总是在适当范围内的需求弹性。显然，如果企业能够自觉地使用和管理的理性思维的经济原则，我们就可以得到企业利润的最大化。 第二，了解两公司之间的交叉弹性的产品战略决策具有重要意义。需求交叉弹性为正，具有较高的价值，在市场上更密切的替代品，是相互竞争。需求交叉弹性为负，在市场上互补性商品，就是合作关系。其替代产品，配套产品应密切关注和应用，最大限度地消除替代品，补充了企业的产品。把握消费者的喜好，产品与消费者需求相关的程度。控制广告和营销支出，以刺激消费者对企业产品的需求。 因此，企业运营商可以使用企业管理经济理论中的理性思考企业管理运作，将在企业的成功和生存中起到重要作用。有一些企业家仅凭着野心和热情，引导企业经营和决策，在经营上遇到问题仅凭自己的感情判断想法，尤其是如果他们有一些成功，这种现象尤为突出，导致企业彻底失败，或误入歧途。这些同样可以适用于商业银行，商业银行自成立以来，其开发的风险一直伴随着其日益复杂和难以识别、管理和控制。优质高效的中国商业银行内部控制管理，是抵御行业风险的基本保障之一。 银行管理论文:探析商业银行管理咨询审计的三大主要内容 摘要：随着我国商业银行公司治理的优化和内部审计体制改革的深化，各方面对内部审计如何更好地提供服务提出了更高的要求，内部审计在做好合规性审计的基础上拓展咨询职能是大势所趋。本文就商业银行内部审计开展管理咨询审计应抓住的三大主要内容进行分析探讨，提出相应的审计方法，探索商业银行内部审计拓展管理咨询审计的更好途径。 关键词：商业银行 内部审计 管理咨询 管理咨询审计属于增值型审计工作。它是指审计人员为促进银行改善经营管理和提高风险控制能力，针对特定的机构、业务、产品、流程和管理环节，组织审计或审计调查，并提供分析、建议、咨询或者培训等服务，其目的在于促进业务发展、改进经营管理、增加企业价值。 随着商业银行公司治理结构的逐步完善，对内部审计提出了更高的要求，目前我国许多商业银行内部审计已经开始了管理咨询审计尝试。银行管理咨询审计的内容，既包括资产负债损益等业务经营全面审计，又包括管理责任、管理效率和管理行为的管理审计，还包括内控管理制度的综合评价等，主要表现为内部控制审计、任期经济责任审计、全面经营管理审计等。因此，商业银行开展管理咨询审计，应重点抓住以下三个方面的管理审计： 首先，从了解观察管理信息和内部控制现状入手，重点深化银行内部控制管理审计。目前我国商业银行内部管理经过多年的改革完善发展，各级行加强了内部控制管理，管理意识明显增强，管理手段有了改进，管理水平也得到了明显提高，内部管理状况有了明显改观，各种管理风险和经济案件明显下降。但从现代银行管理的要求来看，管理技术和手段仍比较落后，管理信息反映迟缓，管理效益和水平仍然很低，各种管理风险和漏洞隐患仍大量存在，进一步深化银行内控管理审计十分必要。内部控制审计的主要目标是加强内部管理，防范经营风险，提高经营管理水平，它与银行经营管理的目标是一致的。所以，当前银行要进一步深化内部控制审计，深入研究内部控制审计的理论和方法，提升内部控制审计的层次，要把对业务部门的自律监管审计情况作为内控综合评价的重要内容，扩大内部控制审计评价成果的利用程度。要根据内部控制审计查出的漏洞和隐患，认真查找根源，分析原因，切实加强整改，不断完善内部控制制度及各项业务经营管理制度和办法，使各级行稳健经营和规范管理意识进一步增强，经营管理水平得到进一步提升。 其次，从观察明确管理行为和经济责任入手，重点深化银行经济责任管理审计。银行是经营货币资金的特殊企业，各级行经营管理者的管理行为和管理素质直接影响着银行经营管理水平的高低和经营管理效益的好坏。进一步深化开展银行经济责任管理审计，是银行改革发展之必然。商业银行应从以下五个方面进行深化：一是深化认识。过去银行经济责任审计时间期限不明确，履行责任界限不清楚，审计成果利用率低。所以，要从反腐倡廉、明确经济责任、加强经营管理、提高经营效益的高度，来充分认识开展经济责任管理审计的重要性和必要性，真正把经济责任管理审计纳入议事日程，加强部门协调，完善工作制度，建立审计台账，实行动态监测，保证经济责任管理审计的系统性和连续性。二是严格程序。要认真按照《审计法》、《中国审计规范》等文件要求和商业银行经济责任审计操作规程办事，严格遵守审计程序，建立审计责任制，确保经济责任管理审计质量。三是丰富内容。过去银行开展经济责任审计侧重于经营指标及财务效益，没有把责任审计与银行重要经营决策、与被审计单位的内控管理制度是否健全有效结合起来，没有把经营结果与经营过程、与被审计对象的廉政建设结合起来，不能及时发现和彻底解决深层次的矛盾和问题。深化经济责任管理审计，就是要坚持审计问卷与现场审计检查、内部审计与外部查询、经营结果与经营过程、审计处罚与审帮促改等相结合，对被审计对象进行多方位的考评；就是要把现场审计与非现场审计、事后审计与事前事中审计、定性分析与定量评价等有机结合起来，与干部的使用结合起来，使经济责任的界定更加明晰客观；就是要把经济责任管理审计同是否正确贯彻执行党和国家的金融方针政策、是否正确进行重大经营决策、是否严格执行上级行的经营管理授权和转授权限、是否建立健全有效的内控管理制度、是否做到廉洁自律等重大经营管理活动结合起来，切入经济责任管理审计的要害，从深层次上研究银行经营管理中的重大矛盾和问题，从而改变过去听多看少、就事论事、就账查账的片面作法。四是明确责任。就是要坚持客观公正、实事求是、积极慎重、依法办事的原则，明确划清现任与前任、主要责任和次要责任、主观责任与客观责任、集体责任与个人责任、直接责任与间接责任的界限。要通过上述措施，使经济责任管理审计逐步走上规范化、制度化和科学化的轨道。五是加强利用。要充分利用转化经济责任审计结果，把经济责任审计结果真正作为干部任用和经营决策的重要参考依据。 第三，从预测分析管理质量和经营效益入手，重点深化银行资产负债及所有者权益全面经营管理审计。银行经营管理的好坏最终体现在管理质量和经营效益上，所以开展银行管理咨询审计，必须从预测分析管理质量和效益入手，深入开展银行资产负债及所有者权益的全面经营管理审计。一是要开展资产业务的管理审计。资产业务是商业银行业务中核心和最重要的业务，对商业银行资产业务进行管理审计和控制是商业银行管理审计的中心环节。要按照资产的安全性、流动性、盈利性和分散性的经营原则，客观审计评价现金、贷款、投资等资产业务的期限结构、担保情况、风险状况及内控管理情况，最大限度地确保银行资产的安全、完整、增值。二是要开展负债业务的管理审计。负债业务是银行传统的基本业务，它是银行经营活动的起点，也是银行开展资产业务和表外业务的基础和前提。负债业务的规模和结构制约着资产业务的规模和结构，是维护银行资产流动性供求平衡的手段。开展负债业务管理审计主要是分析负债业务的规模、期限结构与资产业务的对称平衡性，防止银行低估负债，影响财务成果的正确反映。三是要开展所有者权益的管理审计。所有者权益是银行净资产与负债之间的差额。开展所有者权益管理审计，就是要帮助被审计单位千方百计组织业务收入，努力控制降低成本费用等支出，最大限度地扩大盈利水平。银行是经营资产负债业务的统一体，开展全面经营管理审计，就是要在单项审计的基础上，全面系统分析其资产负债的结构比例、风险安全状况、盈利增值情况及内部控制管理制度的健全性和有效性，探索商业银行机制下加强经营管理，提高经营效益的方法途径和措施，提升商业银行的经营管理层次和水平。 银行管理论文:浅谈国有商业银行管理层的激励与约束人力资本专用性视角 [摘要]在稳定的前提下的发展是银行业改革的基本目标。这一目标必然要求商业银行管理层的相对稳定。在当前的改革环境下，本文从银行管理层的人力资本专用性人手，分析对银行管理层的激励与约束，并提出相应的制度建议。 [关键词]管理层　激励与约束　人力资本专用性 人力资本专用性的作用有以下两点：一是从它对委托人和人合同关系的影响看，会导致人力资本拥有者的垄断力、要挟(新制度经济学派的主要人物威廉姆森对资产专用性所引发的“敲竹杠”作了专门的论述)；二是人力资本专用性会带来的生产率显著提高以及相应的报酬递增，对发达国家的ceo收人的一些实证研究证明了这一论断。随着知识经济时代的到来，智能资源已经成为现代经济对价值贡献最大、最为稀缺的核心资源。高度专用性的人力资本被“敲竹杠”的风险是能够通过适当的契约被有效控制。因而，在人力资本专用性问题上，第二种作用是主要的。 在运用中，首先，如果委托人和人都是理性预期的，通过估计人的专用性人力资本创造生产率的可能性并向其提供必要的工作条件，当人充分发挥其人力资本，委托人得到的净收益比非合作时应该更多：而对人而言，按人力资本的特点，相互合作的时间越长，专用性就越强，报酬递增的可能性就越大。所以，预期到这一结果时，委托人、人双方形成一个均衡解，即合作。其次，人力资本的专用性一旦形成，要么很难转移他用，要么在重新配置使用时会遭到严重的损失。 可见，人力资本的专用性涉及到人力资本的投资、使用配置．涉及到人力资本的所有者与人力资本的使用者及其雇佣关系。人力资本专用性对于一个企业或组织所具有的意义更为重要，因为企业(组织)整体收益要大于个人收益。 (二)强化国有银行管理层人力资本专用性制度设计初探 在我国，作为金融业核心的银行业受到了政府极大的关注。对照人力资本专用性的特点和我国银行业的现状，我们发现银行体系的从业人员已经具有较高的退出成本，所不足的是缺乏有效的激励与严格的退出机制，而人力资本专用性恰恰能够弥补现存机制的缺陷。因此，可以通过强化管理层的人力资本专用性完善商业银行的经营管理，即从人力资本专用性的角度健全对管理层的激励与约束机制。事实上，我国也开始重视银行高管人员素质，从2000年3月24日开始施行《金融机构高级管理人员任职资格管理办法》，主要从政府管理的角度规定了金融机构高级管理人员任职资格。本文着重从发挥市场机制作用的角度论述强化国有商业银行管理层人力资本专用性的制度设计，具体制度设计如下： 第一，强化银行内部劳动力市场。内部劳动力市场是企业人力资源管理操作的主要方式。内部劳动力市场特别强调企业组织内的劳动力分配要通过企业内的组织惯例、制度，如人事管理、薪酬与福利管理、教育培训管理、劳动关系管理、晋升制度管理等方面的规则来进行。当前，我国没有一个外部经理人市场．无法通过竞争对现存的管理层产生压力，大力发展银行内部劳动力市场是必然的选择。我国银行内部劳动力市场可以通过吸收日本企业的年功制的优点，如较长期的、完善的工作合同，基于资历和能力的晋升制度、优厚的退休保障制度，强调员工利益高于股东利益等，建立起追求长远利益的企业文化，进一步完善银行内部劳动力市场，强化管理层职员对国有商业银行的依存度。 第二，提升管理层的专业能力。在银行这一行业中，建立恰当的资格认证体系，即从业人员只有通过已设立的标准化考试和面试测评才能取得在银行一定管理岗位的任职资格，通过这一制度可以提升管理层的进人门槛。同时，在各个银行内部应当设立定期的在职培训制度，不断提升管理层的经营管理水平和专业能力。这些措施都有助于增强银行管理层的人力资本的专用性。 第三，组建银行经理人俱乐部，其实际上是对外部经理人市场的一个有效的替代方案。所谓银行经理人俱乐部，就是在银行业就职并且具有一定职位的管理层人员所组成的团体。可以考虑所有具有一定职位的银行管理人员自动成为俱乐部成员，而俱乐部成员的资格将随着职位的失去被取消。俱乐部成员享有俱乐部所特有的一些权利，如一些特有的培训机会，与国内国际同行交流的机会，一些同业信息资源，甚至包括一些促进经理人适当流动以提升其收人与职位的机会等。通过经理人俱乐部这一机制，有助于建立健全经理人的业绩档案;进一步通过经理人良好的业绩表现提升银行经理人的声誉，较高的声誉既有助于增加经理人的不当行为的成本，又有助于激励经理人为保持声誉甚至获得更高的声誉而更加努力。 第四，改革现存的薪酬分配制度。国有商业银行薪酬制度要走市场化、规范化、国际化的道路。国有商业银行在人力资源管理和薪酬制度上要有国际视野，要导人国际的先进理念。一方面，提升管理层的收人，并将部分收人与经营业绩挂钩，如实行年薪制、股票期权等来强化对人力资本所有者的激励;另一方面，加强对管理层失职所造成损失的责任迫究，如建立损失赔偿的连带责任机制等，同时也应建立相应的责任认定机制、申诉制度等，避免将一些无法预见的损失责任强加到管理层身上。 通过以上制度变革，将有助于加强银行管理层人力资本的专用性，增强对管理层的激励与约束。 四、结论 专用人力资本具有较高的生产效率，对于国有商业银行具有重要的意义。当前国有商业银行有必要通过合理配置专用性人力资本，建立有效的激励与约束机制，发挥人力资本的最大效率，从而化解国有商业银行在不确定条件下所面临的风险。 本文对强化人力资本专用性的设计仅是一些初步的架构，尚有许多不足之处，但希望能起到抛砖引玉的作用。 银行管理论文:浅析商业银行管理层激励与约束问题 【论文关键词】商业银行管理层；激励与约束机制；信息不对称 【论文摘要】随着我国放松对外资银行准入限制，银行业竞争愈来愈激烈，而竞争的重要方面是人才的竞争特别是管理人才的竞争。留住人才，并使人尽其才是信息不对称条件下一个重要研究课题。商业银行管理层激励与约束机制要根据商业银行自身的特殊性来设计，选择低报酬——业绩敏感性的经理层报酬补偿激励机制、完善的经理人市场、健全的现代企业制度以及外部监管。 随着外资银行全面进人 3、管理层激励与绩效关系不确定。roland bnabouand jean tirole从心理学角度研究表明，通过外部激励约束可能产生两种效果:一种是可能部分或完全“挤出”个人内在的利他主义等“前社会”( prosocial)行为，即所谓的“激励挤出理论”，从而激励与绩效呈现负相关性;另一种可能效果是激励与约束能促使人采取对委托人有利的行为。这两种效果的出现依赖于是否外部存在荣耀与耻辱的、主导性的声誉机制，如果存在这种机制，由于人会注重“自我形象”，则绩效敏感性报酬会“挤出”利他主义行为。rauh and seccia。将“焦虑”( anxiety)应用到传统的委托—理论，从心理学角度研究得出:激励与监督对人产生的“焦虑”( anxiety)心理可能提高或降低绩效，即所谓的“倒u型”假说，即如果通过努力取得成功的几率足够高时，焦虑会诱使人提高努力程度绩效;相反，如果成功的几率较低，焦虑会导致人较少甚至不努力。 二、商业银行治理的特殊性 1、高杠杆性。市场经济中，银行基于自身声誉发行一种对自身具有索取权的金融证券，通过集聚小额存款，向资金需求者发放大额贷款的方式来发挥信用中介作用，履行资产转换职能。根据国际通行的巴塞尔委员会颁发的《巴塞尔新资本协议》的要求，银行资本充足率只要至少达到8% ,其中核心资本至少达到4%。与其他公司相比，银行资本是相当少的，主要是通过负债经营。 2、资产负债存在严重的期限错配。短期存款和长期资产并存，大量可支取活期存款的存在使挤兑成为可能。在提供资产转换的过程中，为满足小额投资者不同的风险—收益偏好，银行为投资者提供了各种流动性较强的存款合同。而银行的资产往往是由各种期限较长、流动性较差的贷款构成。 3、资产组合的风险程度和透明度有别于一般企业。银行资产主要由期限不同的贷款构成，银行贷款采用的是非市场化的一对一的合同交易方式。针对不同借款对象的信用状况，银行每一笔贷款的交易条件(利率、期限和偿还方式等)均有所不同。因此，银行贷款资产的交易是非标准化的合同交易。由于资产交易的非市场化和非标准化，导致银行资产交易的非透明性。 4、银行业存在着广泛的安全网和受到严格的外部监管，用来保护小额存款者的利益，并防范出现金融传染引起系统性金融危机。由于银行资产结构的特殊性和资产交易的非透明性，使银行系统具有内在的脆弱性，同时，银行在金融系统中的特殊地位和作用，银行系统危机具有极强的负外部性。正因为如此，银行业是市场经济中受到最为严格管制的行业之一。 三、提高商业银行管理层激励与约束机制效率的对策 1、为兼顾股东和监管者双方的利益，商业银行适宜于选择低报酬—业绩敏感性的经理层报酬补偿激励机制。如果不存在激励约束机制，干好干坏一个样，这样无法调动管理层的积极性，甚至为达到个人效用最大化不惜牺牲所有者的利益。但是采取过低的固定报酬，过度给予业绩敏感性的长期股票期权激励等则可能会导致高“道德风险”的发生率，同样不利于银行的长期发展。 2、加快建立经理人市场。改变商业银行的经营管理者由国家委派的方式，由各方所有者组成一个董事会，然后有董事会来选择经营者。在信息不对称的情况下，选拔真正懂经营、善管理、素质高的经营人才出任银行的经营管理者具有重要意义，而一个高效的经营者市场可以在一定程度上满足商业银行选拔经营者的要求。 3、完善公司治理结构，建立现代化企业制度。严格设定内设组织机构的职责边界和议决事议程;建立规范的董事会制度，发挥独立董事在保护中小股东及利益相关者权益中的作用;加强监事会的职能，监事会应是与董事会并列的监督机构，其监督对象不仅包括银行的具体管理活动，而且要对董事会和高级管理层进行监督。 4、加强外部监管，包括国家授权的专门结构监管和行业自律监管。《巴塞尔新资本协议》把外部监管作为三大支柱之一，可见根据国际通行标准，外部监管是商业银行稳健经营的必要条件之一。 银行管理论文:关于发挥商业银行管理干部表率作用的思考 总书记在党的十七大报告中强调："全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。"作为管理干部一定要不断加强道德修养，强化廉洁自律意识，坚持立党为公、执政为民，用经得起实践、历史检验的工作业绩，塑造"为民、务实、清廉"的良好形象，当好"讲党性、重品行、作表率"的排头兵。在商业银行的改革与发展中,每一个中高层管理人员都应该身体力行“三个代表”，只有这样，组织的肌体才能充满生机和活力。 管理干部是一个部门的“家长”，要有权威性和命令性，同时更要有身先士卒的作风。管理干部的作风、能力、觉悟、品质是优秀的，那么属下的员工会受到激励，员工会将其作为楷模并努力学习效仿。管理干部的积极性高，也会激发员工的积极性。商业银行要成为资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和竞争能力强的现代金融企业，就要注重“以客户为中心”的观念，牢固树立市场观念、效益观念、风险观念。同时必须认清商业银行现阶段的发展形势，做到坚定、清醒、有为。要坚定加快发展的信心，坚定完成目标和任务的决心；要清醒地看到问题和矛盾，面对挑战和压力，时刻保持忧患意识、责任意识，做好打硬仗、打苦仗的准备；要在破解发展难题、推动加快发展上有所作为。对于管理干部来说，不是要求在管理学理论上有特别专业和高深的造诣，而是要有实在的管理能力，能够有效率地协调布置好本部门的工作，实在地帮助员工提升综合素质，巧妙地平衡本部门工作安排和利益分配，并激发员工的热情，让大家高效而快乐地工作。对照商业银行管理要求，以及职业经理人高素质要求，管理干部需要寻找差距，不断学习吸收，逐步提高。 第一，必须带头学习，增强工作的预见性创造性。学习是管理干部增长才干、提高素质的重要途径，也是创造性地做好工作的重要基础。当今时代，科技进步日新月异，知识更新不断加快，金融改革正处于关键时期，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，特别是推进落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，对各级管理干部加强学习提出了新的更高要求。要把学习作为一种政治责任、精神追求、思想境界，主动、深入、刻苦学习，进一步提高自身的思想水平、领导水平、业务水平。坚持学有所成、学以致用，努力把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的水平，推动各项工作不断取得新成效。“学习是前进的基础”，要胜任肩负的职责，就必须重视学习，做学习型干部，建设学习型、知识型的领导班子。学习是一项终身受益的事，没有学习就没有提高，不能提高就无从谈发展和进步。学习是一种责任，对管理干部来讲，学习不仅仅是个人素质问题，也是一种责任，是保持自身素质与岗位一致性、与形势任务要求一致性的需要。学习一定要端正学风，学习不是单纯拿文凭，不是务虚的走形式，而是需要实实在在的学新理念、学新业务、掌握新技能、开拓新视野，对此我们必须态度端正、虚怀若谷。学习必须讲求方法，通过各种途径，向各个方面学习，注重学习的针对性。管理干部不仅要学理论，还要学业务，努力成为分管工作的专家。增强学习的实践性，用科学理论指引、促进工作，用实践去深化、巩固学习成果。执行力作为一种纪律存在，要树立刚性化的执行理念，接受任务不讲条件，完成任务追求圆满。执行力又作为一种作风存在，要树立精益求精的执行理念，培育求真务实、一丝不苟、一抓到底的工作作风。执行力是一种合力，要树立以人为本理念，用科学、严格的制度和团结、统一的精神，调动各方面积极性，形成抓落实的强大合力。通过完善落实各项工作目标责任制，加强问责督查，通过激励约束机制促进执行，从企业文化氛围角度来培养执行文化，管理干部以身作则提高执行力。 第二，干在实处，勇于创新。科学的发展观要求发展必须是实实在在的发展，要干在实处。其一是要做实事。各个支行、部门定位不同，实事的内容指向不同，对于业务经营系统的管理干部来说，实事就实在于经营好客户；对于业务支持系统的管理干部来说，实事就实在于切实维系好经营秩序提高效率；对于风险管理系统的管理干部来说，实事就是切实防范各个方面的风险。其二是要踏实做事。做事不能盲目前进，否则事倍功半。只要我们不畏艰难、苦干巧干，就一定能干出实效。创新，首先要善于吸纳。创新不是无源之水、无本之木，创新来源于实践，要善于从实践中吸纳新知识、新经验、新理念。要多深入基层调查研究，了解基层存在的问题，尤其是关系员工切身利益的问题，只有到员工中去才能找到让员工满意的解决办法。要充分了解、掌握和借鉴上级行、兄弟行及其他同业单位成果、经验和动态。不仅要关注、跟踪其发展进程，更要注重研究其运行机制和管理方法，开阔眼界，开拓思路。其次，创新要争创一流。这是衡量创新成 效的标准，也是跨越式发展的需要，达不到一流，就无所谓创新。创新要突出创特色、出精品。就是要深入实施特色竞争战略，发挥比较优势，发展特色产品，营造特色环境，开展特色工作，努力形成人无我有、人有我优、人优我强、人强我特的特色竞争力，坚持高标准、高质量、高水平。再次，创新还要敢于攻坚。特别是解决发展中的重点、难点问题和深层次的体制性、机制性障碍，没有克难攻坚的勇气，就不会有突破。克难攻坚，要找准问题症结，选准突破口，从深层次查找原因，寻求解决问题的对策、措施。 第三，必须深入基层，倾听民声，化解民忧。马克思主义的群众观点从本质要求上讲就是要坚持群众路线，从群众中来，到群众中去，一切依靠群众，始终保持同人民群众的血肉联系。领导干部坚持立党为公、执政为民，就必须牢固树立和践行马克思主义群众观，始终把关注民生、改善民生、保障民生作为全部工作的出发点和落脚点。关注民生、改善民生、保障民生，首先要在思想感情上贴近群众、亲近群众。管理干部要带着深厚的感情，经常深入基层、深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，体察群众情绪，切实为群众排忧解难，真正把人民群众当主人、当亲人。在工作中，管理干部既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难多、问题多、矛盾多和群众意见大的地方去，真正了解职工群众想什么、干什么、盼什么、怨什么，千方百计帮助他们解决实际困难，化解各种矛盾和问题，努力打开工作新局面，始终做到与群众心连心、同呼吸、共命运，始终保持同人民群众的血肉联系。要整合一切有效资源，充分调动一切积极因素来实践目标。当前仍然存在部门、岗位间的扯皮现象，这是有效协作的主要障碍。要扫除这种部门壁垒，必须完善管理体制上存在职能交叉，职责不清，人浮于事等弊端。要破除这种本位主义，必须服从全局，管理干部要立足本职，围绕全行中心任务开展工作，横向之间多协商、多沟通、多交流。 第四，必须严于律己，正确行使手中权力。管理干部往往集决策权、执行权、监督权于一身，一言一行，一举一动都受周围无数双眼睛的关注，自然遇到的诱惑与考验也多。各级管理干部决不能把手中的权力当成谋私的工具，要用手中的权力更好地为党的事业尽心效力，这对于党员管理干部来说，是需要时刻和始终作出正确答案的重大命题。管理干部行使权力的时候必须要有如履薄冰、如临深渊、如坐针毡的惧怕心理。这种"怕"就是做人要明事理、守法纪、知不足。管理干部只有时时处处对权力保持清醒和敬畏，才能不断去查找自身存在的差距和不足，反思自己的言行，惟恐群众不满意，惟恐工作出纰漏，惟恐权力运作有偏差，对不起自己所承担的那一份沉甸甸的责任。必须遵纪守法，维护法纪的严肃性。各级管理干部要切实按照党章的要求，自觉增强宪法意识和法治观念，权力必须接受人民和法律监督与制约的观念，法律面前人人平等的观念，必须用党的纪律规范自己的言行操守。自觉在宪法和法律范围内活动，维护宪法和法律权威，决不能谋取超越宪法和法律的特权，决不能以言代法、以权代法、以权压法。越是在深化改革的形势下，管理干部更要清醒地认识到严格用铁的纪律维护党的团结统一的重要性，保持共产党员先进性。面对新形势新任务对我们党执政地位的严峻挑战和考验，各级管理干部要深刻懂得"其身正，不令则行；其身不正，虽令不从"的安邦治国之道，带头执行党的各项纪律，不断将他律变为自律，以令人信服的人格魅力增强自身的凝聚力、说服力、感召力，带领党员干部和广大职工群众齐心协力共同把加快金融发展的事业推向前进。 银行管理论文:资本计量在银行管理中的应用浅析 1 经济资本管理的主要作用 经济资本是银行内部管理中使用的、综合反映实际风险承担状况的有效工具，是基于银行全部风险之上的风险资本，用来弥补银行业务经营活动所产生的非预期损失。它的作用主要体现在： 1.1 强化资本约束意识，增强独立的市场主体意识 经济资本管理强化了银行的资本约束意识和成本意识，是银行经营管理模式发生根本性转变的表现。随新资本协议的实施，我国的监管当局对银行资本的约束会更加严格，银行所面临的市场资本回报的要求也将进一步提高。随着经济资本管理体系的引入和运用，我国也配套构建了相应的管理体制，促进了银行切实转变经营理念，增强银行独立市场主体意识，推动我行向建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业目标努力。 1.2 提升风险管理意识，提高精细化管理水平 银行要实施战略化管理、赢得市场竞争优势，首先要从全面计量以及监控风险状态做起。经济资本管理可以强化银行的全面风险意识，通过对经济资本的配置实现资本与风险相匹配的管理要求，大力支持银行开发与自身经营模式相匹配的风险计量技术和模型，从而提升国内银行的风险管理水平。 1.3 提高银行科学决策和产品定价能力，对营销具有指导作用 银行决策者判断不同业务和产品的市场进退标准是经济资本回报的大小。随着监管部门对资本充足率监管力度的加强和股东对资本回报要求的提高，银行在经营决策时，要充分分析资产扩张的速度、业务发展的规模以及所带来的风险、收益和资本占用情况，将收益与风险和成本结合起来，更科学地保持合适的资本持有量，进行科学决策、改进经营管理。 2 当前资本管理应用中存在的不足 2.1 存在的不足 与国外银行业管理相比，我国的管理体系还远没有成熟，尚存在明显不足。 2.1.1 经济资本管理的理念尚未深入人心 近年来，我国各大商业银行纷纷推行经济资本管理制度，基层工作人员行对此管理理念尚未有深刻认识与理解，加之业务指标在实际的日常工作中不能真正贯彻落实。而经济资本管理需要全行通力配合才能完成，理念上的缺失在一定程度上必然影响经济资本管理目标的全面顺利实施。 2.1.2 经济资本管理的基础薄弱，管理范围有待于进一步扩大 一是经济资本管理的基础是建立符合业务实际的风险计量的模型，由于银行缺乏风险管理专家、金融计量人才，经济资本计量与分配公式还远没成熟，无法直接使用各种计量模型来进行参数估计等。二是新巴塞尔协议着重研究了银行所面临的市场、信用及操作风险，经济资本也主要覆盖这三类风险。而国外银行依据其丰富的管理经验，已将范围扩大到利率风险和商业风险，并对信用风险已开始分别计量基于交易对手的信用价差风险和违约风险。 2.1.3 经济资本管理的体系不够完善 经济资本管理体系的总体目标是利用经济资本管理，合理调整银行业务风险的增长和资本承受能力之间的关系。具体来讲，就是在确保银行资本满足自身需求和监管要求的同时，提高资本的利用率。就目前国内银行的经济资本管理的具体情况来看，我们与这个目标尚存在一定的差距。 2.1.4 数据积累有限，管理信息系统建设水平有待提高 数据是银行经营的宝贵资源,银行的经营管理活动很大部分表现为数据的管理和运用，真正最有价值的数据是要依靠自身积累的。近年来，银行在数据管理方面有了很大进步，但主要是在低层次的录入、查询、统计等功能，与国际先进银行相比，有质量的数据积累明显不足，对数据的挖掘和运用还远远不够，主要是技术水平较低、数据质量参差不齐、标准化程度不高等因素所致。 2.1.5 经济资本绩效体系不尽科学 当前，银行已开始尝试经济资本的绩效考核方式，但多数情况下尚未真正落实。一方面，经济资本回报率(raroc)和经济增加值(eva)为核心的考核指标体系与当前的银行运营体系并未充分磨合，而且在运用过程中全面成本核算管理也对其有一定的阻碍，造成计算结果比较粗糙。另一方面，银行还没有建立一套完整的以资本管理为基础的全员绩效考核体系，导致考核结果缺乏一定的科学性。 3 经济资本管理对基层行业务发展的导向作用 3.1 明确客户定位，在投放上要优化存量、用好增量 信贷业务作为当前利润增长最重要的基石，在今后相当长一段时间，信贷投放实现的利差收入仍是银行的主要盈利渠道，但由于资本约束、规模管控等因素，靠大量投放实现利润快速增长的模式已非良途。与此同时，部分大项目、大客户的信贷需求也在逐渐萎缩。因此，当前银行重点要做的是优化存量贷款结构、慎选项目。一是优化存量，加快从前景不看好（虽然还没有进入不良）的客户和项目退出，要有“壮士断腕”的果断，这样既可防范不良贷款暴露，更可减少低效乃至无效的资源占用，腾出宝贵的资源用于更具利润回报、更有发展前景的领域。二是用好增量，要摆脱“垒大户”的营销惯性，提高市场洞察力，增强营销针对性和客户选择的有效性，避免行业过于集中，要慎选择好客户，避免无效营销，要明白项目选择不好，今天的增长可能成为明天的包袱。 3.2 要会算帐、算好帐，合理定价，避免逆向选择 无论是客户经理还是风险经理，都要有算账的意识和算账的能力。要明白定价不是越高越好，如果不考虑不同贷款风险成本的差异而采取一刀切的定价，那可能造成优质客户流失，甚至出现严重的“逆向选择”问题。只要在算清风险成本基础上，通过合理定价来覆盖住风险，并根据客户的风险状况和价值贡献合理定价，这无论是采取成本加成贷款定价法，还是市场价格领导定价法，抑或是客户盈利综合定价法，都要把帐算清楚，确保所承担的风险敞口与自身可承担能力相匹配，不能赔本赚吆喝。 3.3 正确选择客户，合理安排风险 一是正确选择客户是合理进行风险安排的前提，客户选择是保证良好资产质量和盈利的前提，选择不好的客户，短期内会有一些利润，但是长远看可能后患无穷，有的客户“拉”进来以后甩都甩不掉（甚至还出现银行被动追加投入的情况），对一些评级低、期限长、缓释措施缺乏的客户，贷款放出去以后，只能被动地承担风险敞口。 二是倡导“精耕细作”，优化产品结构。面对同样的客户，交易结构安排方案不同，最终风险管控效果可能大相径庭，基于客户实际需求和风险状况，将客户服务、风险安排和产品配置等方案有机结合，测算不同产品配置组合、不同期限搭配、不同风险缓释条件和不同定价策略下的经济资本占用、经济增加值和风险调整后收益等，提高客户综合贡献水平优化资产结构和业务结构，减少高风险资产投入，合理的交易结构安排，实际上是将客户的需求和银行的风险安排（包括风险管理措施、风险缓释方案、风险定价等）有机组合在一起。 3.4 切实做到业务融合，着力推动交叉销售 交叉销售可有效提升客户的综合贡献，目前银行对客户交叉销售能力还明显不足。其实银行和企业一样，要靠向合适的对象销售合适的产品来获取收益，同样的需求可以通过不同的产品来满足，如有的客户不满足发放流动资金贷款的条件（如信用等级不高等），但可以考虑根据交易特点向其提供供应链融资等产品，这样既满足客户短期融资需求，又能有效管控住风险。专家分析表明：向一个新客户营销产品的成本是向老客户营销成本的2－6倍。据悉，世界排名第四的美国富国银行做到了向每个客户平均销售约5个产品（大致是我行平均水平的2倍左右）；如果能把交叉销售抓上去，将可以激发巨大的利润增长潜力，又可节约成本，节约成本最重要的不是简单的压缩费用，而是更多地从精益管理方面下工夫，以精益管理的思路再造流程、消除浪费，交叉销售是关键。 3.5 强化表外业务经济资本管理，降低无效资本占用 一是完善贷款承诺管理，降低无效经济资本占用。完善贷款合同，在合同中明确约定提款期；严格新业务提款期管理，尽量控制新增超过一年的表外贷款承诺；清理存量业务，减少已经形成的无效经济资本占用。二是严控收益与资本消耗不匹配的产品。加强对融资性保函、承兑等期限长、经济资本占用高的表外业务的管理，根据实际需求严格控制期限，并优选品质好的风险缓释手段，尽量减少资本成本，并结合定价管理，保证合理收益。

1火电建设项目施工预算与成本控制中存在的风险 1.1火电建设项目预算管理风险 火电建设项目直接关系社会民生问题，建设项目环境复杂、建设周期长，投资额大，因此在进行项目预算的过程中需要对内外部的影响因素进行充分的考虑。目前，我国火电建设项目预算管理仍需进一步加强，特别是在施工图预算阶段，部分参与人员没有对建设项目现场进行详细的实地勘察，没有深入了解周围的环境，外部相关的影响因素对火电建设项目成本控制的影响。部分人员按照一般的情况进行施工预算，从而导致所形成的预算与实际施工过程中的情况存在一定的差距，影响项目成本控制。火电建设项目实施过程中，应该运用科学的管理手段进行成本控制，例如项目成本的附加计划法、项目的挣值管理法、项目成本绩效度量方法、项目成本变更控制系统等，很多火电建设项目成本控制中，先进的科学方法运用还不够，成本管理方式较为单一，大多运用传统的方式进行管理，创新性不足。 1.2管理人员成本控制意识缺乏 与一般项目类似，直接成本、间接成本组成了火电建设项目成本。所以，在进行火电建设项目成本控制的过程中，并不是某一个环节、某一个阶段进行成本控制即可，其需要参建各方共同的管理控制才能真正实现火电建设项目成本控制。通常情况下火电建设项目投资成本高，专业较为复杂，需要各个专业之间进行紧密的配合，才能有效的实现项目的成本管控。目前，我国很多火电建设项目管理人员成本控制意识较为薄弱，大多对建设过程中的安全、质量控制较为严格，而对成本管控力度则有待提高，没有将成本责任落实到每个参与人员的责任清单中。再者，很多火电建设项目工作人员觉得成本管理不是自己的工作，是企业主要领导的职责，没有形成成本管理，人人有责的观念，导致项目实施过程中浪费现象的产生。例如，很多施工单位人员觉得火电建设项目都属于大规模项目，因此细微环节的管理就被忽略过去了，最终导致施工材料损坏、丢失情况的出现，导致材料费用增加；施工过程中机械设备没有进行及时的养护、维修，使用操作不当情况时有发生导致接卸设备损坏，造成资金的浪费。 1.3激励机制有待完善 激励机制是调动员工积极性的保障，特别是火电企业在项目建设过程中资金投入量大，项目成本控制的效率直接影响企业的经济效益，所以火电企业应该建立有效的激励制度，提高企业工作人员的成本控制意识以及成本管理能力，降低无效成本的形成。但是目前我国火电企业中针对优秀的管理团队以及有效的成本控制员工相应的奖励机制不足，同时对超支项目，成本浪费项目相应的处罚措施有待完善，从而使得成本管理人员提高成本控制水平动力不足。 1.4火电建设项目造价研究不够全面 在进行火电建设项目成本控制前，成本管理人员必须对项目成本组成进行详细的研究，分析影响成本增加因素，详细掌握火电建设项目特点及其成本形成的全过程。根据笔者对多个火电建设项目的调查发现，我国许多火电建设项目成本管理人员对火电建设项目全过程成本控制的内容研究不够深入，主要表现在以下几个方面：部分火电建设项目没有建立完善的动态成本管控系统，部分成本管理人员在出现成本超支的情况，在分析了人工、材料费用上涨等影响因素后，没有很好的深入分析是否存在深层次导致成本超支的原因，没有进一步从内部因素、客观因素出发进行分析；其次，火电建设项目成本管理人员在进行成本分析的过程中在对比类似项目成本情况的基础上，没有有效的根据工程实际价值、地理位置、实施周期等综合进行研判。很多火电建设项目对未来的预期不足，前瞻性的成本控制管理有待提高，需要进一步提高有效实现总体建设项目全周期成本控制的水平。 2提高火电建设项目成本控制措施 2.1强化各阶段成本控制 首先，火电建设项目应充分利用施工技术与施工组织对项目进行成本控制。科学化的施工技术能够有效的提高火电建设项目施工人员的施工效率。合理安排施工工艺，提高施工技术水平，从而降低火电项目施工成本。火电施工企业应该制定相应的规章制度，通过制度制约施工人员的施工组织流程，从而保证施工过程科学合理。其次，强化对机械费、材料费、人工费等费用控制。施工现场的施工机械应及时维护，提高机械养护力度，再者严格控制施工机械的购置费用，提高机械使用效率，使其能够循环利用。制定详细的采购保管制度及领料制度，避免现场建筑材料浪费以及人为损坏情况的出现，加强对材料价格的监控，成本管理人员应该全面掌握材料市场价格波动情况，并具有一定的前瞻性。加强对施工人员费用控制，提高施工人员工作效率，优化人员配置，控制人工数量，降低人均成本费用。从施工质量角度控制火电建设项目成本。应该加强施工阶段的施工质量，避免施工过程中不合格分部分项工程出现，导致项目返工情况的出现，避免由于质量事故导致大量人力、物力、财力的投入从而增加火电建设项目施工成本。加强预算、结算、合同等方面的管理。加强合同管理是控制火电项目成本的有效途径，成本管理人员应该强化日常合同管理，对项目实施过程中的变更、签证、进度等情况实时的反应在合同管理台账之中。使得项目合同管理动态化、规范化，对项目成本进行动态的反应。清楚掌握施工各个环节中对成本的影响因素，尤其是出现索赔情况时，施工方应该严格按照索赔程序进行向建设单位进行申报。对索赔发生过程中的资料要进行及时的收集汇总，避免由于资料不满足要求、索赔超期限等原因导致索赔失败，从而影响整个项目施工成本管理。 2.2强化火电企业管理人员成本意识 成本管理应有效的落实到项目建设人员每个人，特别是火电建设项目投资额大、周期长，对参建各方人员的成本意识要求更为严格，需要在火电建设项目各个建设环节之中进行规范操作。在有效的保证建设项目质量的基础上尽可能的降低火电建设项目成本。杜绝项目实施过程中浪费情况的出现，提高建设项目的经济效益。火电建设项目应建立成本责任制，利用制度进行项目成本管理。将成本任务进行清单化管理。成本人员应该将每道工序、每个工作环节相应的成本管理目标以及成本责任人以清单的形式列明，将成本管理责任落实到人，从而提高每个工作人员的成本管理意识。同时，项目应建立健全奖惩制度，对成本管控到位，能够按照清单要求落实完成成本管理目标的人员进行奖励。对没有按期完成成本责任的人员给以一定的惩罚处理措施，从而调动员工的成本管理积极性。 2.3科学编制预算及成本跟踪 项目预算的编制是项目实施过程中成本控制的依据。火电建设项目中由于施工环节、工程规模、结构型式等方面的不同，每个项目之间预算都存在着较大的差异性。所以，成本管理人员应该根据各个项目实际情况的不同，根据实际施工项目现场环境、市场情况等进行预算的编制。同时，在进行编制的过程中应该根据市场运行规律，对施工过程中可能出现的情况、材料的价格情况、供求情况进行预测。在编制前，应该对相应的资料进行收集、整理、对市场行情进行全面的调研，从而保证预算的可行性与准确性。加强对成本管理人员管理水平培训，使得成本管理人员能够更好的根据工程项目实际情况选用适合的科学管理方法。例如某火电建设项目在项目实施过程中成本管理人员利用挣值法对项目成本进行管控，取得了良好的效果。该项目总工期26个月，在施工至第10个月时发现实际成本与计划成本不匹配，实际成本大于计划成本，出现成本超支情况。项目成本管理人员及时分析原因，调整成本管理方式，使得项目在12个月成本检查时实际成本已小于计划成本，对成本进行了有效的控制。 3结束语 与一般建设项目相比，火电建设项目施工预算与成本控制相对难度较大，施工项目复杂程度高，成本控制是否有效直接影响建设项目能否顺利开展，影响火电企业的经济效益。所以，必须从人员意识、预算编制、制度建设等方面对火电建设项目成本管理水平进行提升，从而降低火电建设项目成本，确保项目顺利实施。

一、预算管理对于高新企业来说的重要性分析 随着社会经济的不断发展，高新技术企业的成果研发和技术研发也在不断跟更换代，同时对于技术人员和客户质量等方面的要求也越来越高，而高新企业又是在创新和科技成果以及企业盈利等方面存在着无比巨大的风险和收入，因此在高新技术企业的预算管理上，我们应在传统的预管理理念上取其精华弃其糟粕，和先进的管理方法进行结合，在高新企业的预算管理过程中，充分弥补传统预算管理的漏洞，为高新技术企业创造更多的经济价值，在预算管理方面我们要不断进行创新和学习，针对企业内部的环境不同和外部的环境优化制定相应的、全新的预算管理计划，而平衡计分卡主要是从财务支出与成本预估、客户资源分析和提取、企业内部的管理运营、员工与企业的学习与成长等几个环节发展，对企业制定的计划与方案执行组织到底，切实可行的落实为可以实施的根本方法并作为唯一的衡量与制定目标的绩效管理方式。从而实现企业财务对企业的运营成果和企业整体的评价和企业员工、顾客、经营等方面相结合，从而达到企业财务预算管理的相对平衡。所以，在企业的运营管理中，平衡计分卡是一项重要的具有战略性意义的体系，有利于企业能够及时的将计划方案运用到员工的实际工作当中，快速的完成策划方案，使预算管理能够更好的和企业运营相结合，节省企业的成本支出，增加企业的利益收入，最大程度的降低企业的高风险，实现高新技术企业的不断进步与发展。在我们国家对于高新技术企业的定义特别严格，需要高新技术企业向有关部门提出申请，相关部门根据国家的有关规定对高新技术企业进行逐项审核，其中的审核内容主要包括：企业是否拥有一定的核心自主的知识产权，根据相关的审核分数规定，高新技术企业必须拿到六项软件著作登记权或者一项发明专利或者六项实用新型专利的，才能拿到核心自主知识产权的高分评价；企业的运行和参与研发的团队是否满足相关的相求，需要有明确的研究开发项目的报告文案并且需要具有明确的研发所需要的设备，包括一些研发活动的建立等；企业参与研发的科学研究人员的文凭学历和能够参加技术研究的资历和技术；企业的经营绩效与收入总的成长比例的反映等各方面。所以，想要在高新技术企业的审核中顺利通过认定，就要在企业预算管理上做到位，综合考虑企业的财务性指标和非财务性指标的因素，综合各方面的原因，从而实现高新技术企业的定位。在高新技术企业的运营过程中，主要从事新型的技术性的专利研发，因此在财务和人员配备上都是存在巨大的风险的，如果没有选拨出优秀的技术研发人员，就会导致研究成果失败，同时在企业的成本和投入方面产生严重的亏损，而且在技术研发项目中的成功率也不是特别的高，因此，据调查美国的高新技术企业的成立的速度很快，但同时绝大部分的高新技术企业会昙花一现，破产的速度也非常的快，只有极少数的高新技术产业能够在技术研发和财务支出方面做出平衡，在夹缝中不断的生存下去并且不断强大。但与此同时这些能够得以生存的高新技术产业的研究技术成功会为企业带来巨大的盈利。高新技术产业在运营过程当中具有独特性，高新技术企业在发展过程存在着很多不可控制的危险因素，比如研发技术的不断更迭，无法跟上时代的进步，在开发的人员上要求层层选拔，因此高新技术产业在成本方面的支出要远远大于传统企业，而研发成果的成功率也远远小于传统企业，因此高新技术产业要持续不断的有新的科技成功研发出来，才能保证企业的有效运营。因此预算管理对于高新技术产业来说是非常重要的存在。 二、传统预算和平衡计分卡在企业运行的过程当中所存在的差异 和新型的预算管理相比，传统的预算方式首先在预算编制基础不够合理，传统的预算方式所根据的是企业内外的环境特别的稳定，不发生任何改变所得出来的预算结果，然而在企业实际的运行过程中，企业的内部人员流动和外部的各方面的因素的变化都是不可控制，因此，在传统的预算过程就耗费大量的人力、物力和财力。企业的预算和企业的最终盈利目标是始终保持一致的，在很多企业的管理者在执行预算时，都没有重视这一问题，因此在企业对员工进行绩效的惩处和奖励时，要结合公司的预算管理方式，不能出现预算结果和目标差距相差甚远的现象。预算管理作为企业的战略性方案是需要积极落实的去执行的，预算结果应与企业的年度运营目标有效的连接，实现企业战略与企业运营高度统一，只有在这种情况下，企业和企业员工才能达到双赢的目的。传统的预算方式不够有效的根据企业的技术、人员配置、领导人的管理、和各方面的执行能力去正确的预估企业的价值，因此在企业运行的过程的当中，传统预算存在众多的弊端。那么在企业的运营管理中基于平衡计分卡的优势又有哪些？利用基于平衡计分卡对企业进行预算管理，能够充分的结合企业的运行模式和客户资源、企业员工和管理等综合方面对企业进行有效的预算管理，而不是以企业的财务为中心，根据企业的稳定性因素来进行预算，忽略企业的不可抗拒的因素，利用平衡卡积分的对企业进行预算管理能够有效的和企业的战略性目标进行结合，关注企业长远的利益发展，将企业发展的近期运行状况和长远的发展目标进行结合，从而实现企业的长久发展。将平衡计分卡和企业的预算管理相融合，能够有效的反映企业短期内的发展情况同时也能够有效的把控企业的长远发展目标。 三、高新技术企业预算管理与基于平衡计分卡相结合的预算价值 ‘’在高新技术企业的发展过程当中，高新技术产业的所存在的风险往往远远地超过了传统的企业，基于平衡积分卡主要是通过对目标客户、财务的预算成本与支出、公司的内部各项指标和企业的成长与学习等方面进行预算的，综合了企业的各种不可控因素和可控因素的结合，更能有效的完成企业的预算管理。达成企业的短期目标发展和长期的目标计划制定，从而达到企业的经济发展目的。在企业发展过程，企业的预算要针对企业技术成果的成功率和技术产品的研发速度以及产品的销售情况和企业员工等信息都要有准确的把握和控制，基于平衡计分卡在预算管理中能够很好的和企业相联通来更切实际的反映这些问题，在企业预算成本和收入比例以及成本支出做成正确合理的比例关系。保证整体的预算结果是根据企业的战略性目标的要求制定的，整体的预算结果更加的准确精细，更加的有效完整，实现企业运行的目标价值。 四、总结 在高新技术企业的发展过程中，传统的预算方式已经远远落后于当今的企业运行模式。无论从技术还是人员以及环境的大背景下都无法精确完整的对企业进行预算规划，而基于平衡积分卡和企业的预算管理相结合的优势在于，能够综合企业发展中的财务性指标和非财务性指标将企业发展的一切可控制因素和不可控制因素高效的统一结合，能够有效的根据企业预算管理控制企业的短期发展目标，并且对企业的长期发展目标进行有效的规划，从而实现企业的不断提升，获得巨大的经济效益。

1引言 当前，随着人们对于建筑工程施工质量的要求不断提升，工程施工难度也在逐渐加大。将现代化的科学技术引进到当代工程领域，能够借助高科技对其进行多方面的管理，并且能够进一步的提升工程建设的整体质量。工程机械智能化信息技术的应用，能够有效提升工程建设的安全以及质量管理。在实际应用过程中，应将工程机械智能化信息技术应用到工程建设的各个环节，注重细节的把握，并且发挥出实际效益。这样才能够提升工程建设质量，真正有利于工程的良好发展，提高工程施工的效率水平。本文针对工程机械智能化信息技术的应用展开分析，希望能够为实际工程施工提供参考依据。 2工程机械智能化信息技术概述 2.1工程机械智能化信息技术理论概述 工程机械智能化信息技术主要体现在三方面：首先是工程设备智能化，包括在工程实际施工过程中所应用到的各类机械设备；其次是工程制造智能化，包括对工程领域的研究对象，采用现代数学方法和计算机技术、电子与通讯技术、测量技术等，对其进行分析控制，最终实现工程整体建设质量的提升。最后是工程机械平台智能化，主要体现在对工程施工管理环节，针对施工机械平台的管理采取人工智能的方式，大大的节省了人工成本的开支。当前，工程机械智能化信息技术已经广泛应用于现代工程项目中，甚至在一些航空领域、生物领域也得到了广泛应用，并且取得了一定的成果。工程机械智能化信息技术不断利用新型的科学手段，能够不断完善自身优势，以函数的传输为技术理论基础，能够对工程施工过程中各类参数的变化形式进行科学结合，还能够提升功能的多样性。随着我国现代科学技术的快速发展，工程机械智能化信息的应用日益发展壮大，通过对工程机械智能化信息技术展开深入的研究，能够更好的应对工程领域中面临的实际问题。 2.2机械电子工程理论概述 机械电子工程又被称之为“机电一体化技术”，属于当代工程机械智能化技术中的一个分支。机械电子工程是机械工程与自动化的一种。在实际应用过程中，借助一些专业化的机械设计制造方法以及机械电子工程专业基础理论知识，能够有效的将各类智能化信息技术进行有效的联接。借助计算机软硬件所具备的应用能力，可以提升工程机械智能化信息技术的应用效率。众所周知，手工业是机械工业的前身，而在机械电子工程应用过程中，现代智能化信息技术的应用极大的提升了工程的生产力水平，具有良好的市场适应性。随着当前人们对于工程质量要求的不断提升，工程机械智能化信息技术的应用适应了当代经济水平的需要，在实际应用中具有良好的经济效益，并且具有灵活性、生产周期短的优势，能够满足当前我国建筑工程领域的实际需求。随着我国科学技术的不断发展，工程机械智能化信息技术也在不断创新。一些工程机械智能化信息技术的应用，不仅使得原有的人工操作得以淘汰，还推进了我国工程智能化的发展，特别是一些电子信息技术的应用，实现了现代工程建设中的数据信息转化、输出、整合，提升了工程建设的整体质量以及效率。 2.3工程机械智能化信息技术的现状分析 工程机械智能化信息技术在最近几年的应用较为广泛，随着我国的科学技术的发展，我国工程领域也逐渐朝着智能化、现代化的方向不断迈进。但是，在工程机械智能化信息技术实际应用过程中仍存在着诸多问题有待解决。首先是工程机械智能化信息技术的应用问题。一些工业领域发展较快的西方国家在应用新技术的过程中，也将人才的培养纳入版图。而我国由于工业领域发展速度较慢，特别在工程机械智能化信息领域缺乏专业化的高新人才，这使得工程机械智能化信息技术在实际应用中缺乏人才支撑管理，应用效果有待提升。当前，我国工程系统主要应用半自动以及自动控制系统，但自动机系统控制技术的应用仍不够成熟，对此，需要进一步提供工程自动化的水平，才能够促进我国工程领域朝着智能化、自动化的方向不断迈进。 3工程机械智能化信息技术的应用分析 3.1智能控制系统在工程领域的应用 智能控制系统通过将计算机电子技术以及人工智能技术相结合，并且对工程进行一系列的模拟人工化的智能控制。此种方式能够模拟人类操作，进行工程施工。因此，智能控制系统在当代工程领域中的应用能够实现人工智能操作，并且能够模拟人类大脑的逻辑思维，便于对工程建设各个环节的数据信息进行搜集和处理，提升了工程建设的生产效率。同传统人工生产建设相比，有了明显飞跃。为工程机械智能控制系统构架。 3.2模糊控制技术在工程建设中的应用 模糊控制技术需要借助系统平台，通过在虚拟平台建立仿真模拟建筑模型，能够实现对工程建设各个流程的自动化控制管理。模糊控制技术的应用能够将工程建设中所面临的一些复杂问题简化，从而更加便于解决。在实际应用中，模糊控制的算法比较简单灵活，只需要借助相关的编程技术，对系统程序进行编制，就能够实现对整个工程建设机械制造的精细化管理，而且还能够对相关的数据信息进行分析。进行模糊化控制可以不用对机械制造工程进行精确化的数据研究，通过输入相关数据，使之保持在合理的偏差范围，就能够对工程进行管控。 3.3神经网络控制在工程建设中的应用 神经网络控制技术主要基于生物学，将单一的网络神经元进行连接，最终形成一个高度复杂的神经网络控制系统。该系统在工程建设中，通过对不同神经元进行协调配置，能够对工程建设的数据信息进行批量处理。与此同时，神经网络控制技术还具有自主学习能力，可以对处理完成后的数据信息记录在册，便于后续工程进行借鉴参考，进一步推进了我国现代工程建设朝着智能化的方向不断迈进。 3.4工程机械智能化信息技术的应用展望 随着我国科学技术的不断发展，工程机械智能化信息技术的应用将会越来越广泛。特别在当前受到全球经济的不断发展变化的趋势影响下，工程建筑项目数量将会一路攀升，人们对于工程建设质量的总体要求也会越来越高。而将工程机械智能化信息技术引进到工程建设中，能够实现对工程建设全部流程的自动化控制，并且能够拓展各类功能，将网络信息技术与工程机械智能化信息技术相互融合，可以促进自动化控制系统的应用，便于对工程建设进行更为全面、细致的管理。 4结论 综上所述，工程机械智能化信息技术的应用极大的推进了我国工程领域的快速发展，应用自动化控制系统能够有效的提升工程建设整体质量，还有利于促进工程整体效率。当前，随着我国工程领域的快速发展，人们对于工程建设的质量要求将会越来越严格。而将工程机械智能化信息技术应用到现代工程中，能够推进我国工程建设事业朝着智能化、科学化的方向不断迈进。 参考文献 [1]吕琨.工程机械智能化信息技术的应用[J].山东工业技术,2018(13):115-116. [2]薛锦灏.工程机械智能化与信息化的发展探析[J].时代农机,2017,44(12):47. [3]李学忠.工程机械机群的智能化与综合管理——信息技术在工程机械上的应用综述之二[J].工程机械,2009,40(08):44-49+123. 作者:宿建伟 单位:山西神州煤业有限责任公司

随着社会经济持续发展与科技创新的不断加速，我国产业链安全发展面临高端产业“强链”与发达国家“技术管控”、中低端产业“固链”与发展中国家产业链竞争、国际国内产业“接链”与世界产业链重构等三大问题。对此，应坚持底线思维，在保障产业链供应链稳定基础上，充分发挥大国优势，提升产业链现代化水平，着力构建现代化产业体系。 一、疫情冲击下保障我国产业链安全稳定的重要性 随着全球大变局的加速演进和面对复杂严峻的内外部环境，我国经济安全正面临诸多风险挑战，而产业链供应链安全则成为经济安全的核心和关键。特别是疫情的蔓延促使美、日、欧等经济体和跨国公司深刻认识到构建自主安全可控产业链的重要性，纷纷加大力度吸引企业回流本土。美、日、欧等经济体更加强调“经济主权”，提升国产化率和自身产业链完整性的呼声愈来愈强，政府加大吸引本国企业回流国内的政策力度以减轻或摆脱对他国(尤其是中国)的市场依赖。 (一)确保我国产业链稳定发展的需要 全球产业链“纵向缩短、横向区域集聚”已经成为必然选择，也是跨国公司为了应对重大突发事件和确保产业链安全做出的必然调整。可以预见，未来的产业竞争将不再是产品内分工格局下的跨国公司与国际代工厂之间的订单竞争，而是产业链与产业链、产业集群与产业集群之间的竞争，并最终形成依托于区域性产业集群之上的全球产业链集群。因此，要在区域产业集群的基础上，加快推进全球产业链集群建设。改革开放以来，我国能够融入全球价值链、供应链、创新链的原因，就在于企业既嵌入产业集群又加入全球价值链的双重嵌入方式。从全球产业链变动格局来看，如何将我国现有产业集群升级为全球产业链集群，将成为确保我国产业链稳定发展的必然选择。 (二)提高我国产业链发展水平的需要 构建自主可控、安全可靠的产业链和供应链体系，事关国家安全和经济安全，特别是在突发事件和极端情况下成为保障经济正常运转的关键。促进国际国内产业链协同发展，一方面能够持续增强我国在高铁、电力装备、通信设备等领域的全产业链优势，锻造产业链长板，加快壮大新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、航空航天等领域的比较优势，强化国际产业链对我国的依存关系，从而形成对“断链”风险的强有力反制和威慑力。另一方面，能够加快补齐产业链短板，推进基础产业高级化，加强对产业集群中头部企业的扶持，积极培育全球价值链最终产品背后的“隐形冠军”，促进上下游企业的产业协同和技术合作，推动国际国内资源的高效配置和市场的深度融合。 (三)加强我国产业链对外合作的需要 加快构建双循环新发展格局必然要求我国利用超大市场规模的优势，吸引全球创新要素，实现产业链创新合作。长期以来，我国加入全球产业分工体系的特征是成功融入跨国公司主导的全球价值链，利用劳动力等资源优势开展国际代工，并以“大进大出”的出口导向型经济模式，实现对全球市场特别是发达国家的市场覆盖。在双循环格局下，要逐步探索建立以我为主的全球产业链和价值链体系，发挥中国市场作为最终产品目的地的巨大吸引力，虹吸全球创新资源以提升我国产业和科技创新水平。因此，应加强国际国内产业链协同和创新合作，推动我国形成创新力更强、附加值更高、安全可控更为牢固的产业链和供应链。 二、疫情冲击下我国产业链安全面临三大问题 在全球贸易保护主义抬头带动逆全球化浪潮下，叠加新冠疫情冲击，我国产业链“长板不长、短板太短”的问题凸显，产业链深度调整带来的断裂、收缩和重组风险逐步加大，这与我国产业链现代化、经济高质量发展的目标不符，将在很大程度上影响我国产业链安全稳定。 (一)高端产业“强链”与发达国家“技术管控” 我国高端制造处于全球价值链中低端，诸多行业与世界顶尖技术有相当大差距。据相关报告数据显示，我国制造业产业链仅60%安全可控，关键核心技术主导权和控制力较弱，部分关键零部件高度依赖进口，芯片、光刻机、系统软件、医疗器械、航空发动机、高端数控机床、特种材料、高端传感器等众多产业的关键核心技术存在短板。未来，我国产业链高端化趋势不可逆转，将加大高端产业的生产与研发，补短板、强弱项，攻克“卡脖子”技术和高端装备。但与此同时，美日欧等发达经济体鼓动新一代信息技术、航空航天、新能源汽车和生物技术等战略性产业回归和对我国施行核心产业技术、材料设备等上游封锁，严重限制我国产业链关键核心环节的发展和关键制造业的海外投资并购，这将影响我国高端制造产业链升级，我国面临高端产业“强链”与发达国家“技术管控”的矛盾。 (二)中低端产业“固链”与发展中国家产业链竞争 随着劳动力、土地等要素成本上升，我国制造业劳动力密集型环节向东南亚、南亚跨境转移的趋势明显。为了防止过快“转链”风险和保证国内充分就业，未来我国将在全球产业链深度调整中重新定位中低端产业发展方向，加大中低端产业链的稳固性。但与此同时，受中美经贸摩擦和新冠疫情影响，美日欧等国家正在瞄准劳动力成本、关税较低的中东欧、东南亚、拉美、印度等新兴生产中心，加紧布局“中国+X”的供应体系，发展中国家产业链竞争趋势增强，这使得我国以发达国家市场为目标的产业链以及代工型产业受到“发达国家市场萎缩、发展中国家竞争者增多”的“双重压力”，这将引发我国中低端产业链收缩，我国面临中低端产业“固链”与发展中国家产业链竞争的矛盾。 (三)国际国内产业“接链”与世界产业链重构 此次疫情暴露出我国产业链、供应链与国际产业链接轨不足、匹配不够、融通协同有待改进等问题。未来，我国将力推产业链、供应链与全球生产网络紧密融合，提高我国与国际产业链的互动，形成上下游交织、供需两侧交错、产学研交融的产业分工格局。但与此同时，全球产业链区域化导致多个新兴生产中心崛起，全球制造业生产能力将大大提高，而全球工业制成品的市场容量并不会同比例、同速度扩张，供给的相对过剩将驱动新老生产中心走向更激烈的市场竞争，形成新形态的全球市场割据，全球产业链供应链重构趋势加重，这将造成我国产业链在国内国外市场竞争、国内国外资源利用等方面的深度重组，我国面临国际国内产业“接链”与世界产业链重构的矛盾。 三、内外统筹保障我国产业链安全，充分发挥大国优势提高产业链 现代化水平产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的基础，在全球可持续发展面临风险和挑战时，我国应更加重视发展与安全的联系，坚持共同、综合、合作、可持续的安全观。基于我国产业链发展面临的三大矛盾，应全面、系统、辩证地看待困难和挑战，充分发挥超大规模内需市场、人力储备、基础设施和产业配套等优势，顺应趋势、依托位势、巩固优势，积极维护产业链安全，统筹推进补齐短板和锻造长板，着力提高产业链现代化水平，加快构建现代化产业体系，推动形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相促进的新发展格局。 (一)顺应全球产业链发展趋势，加强国际产业安全合作 一是深刻分析后疫情时期世界经济和全球产业布局结构调整的动向，从战略上把握产业链供应链本土化、分散化、区域化转型的新趋势，积极抢占全球产业链重构先机;二是在“一带一路”、ＲCEP等区域合作框架下，主动加强与周边国家的经济合作，建立多渠道、多层次的产业链安全合作机制，加速构建以我国为重心的区域分工体系，形成区域产业价值链;三是充分发挥自贸区自贸港对外开放水平新高地作用，全面提高对外开放水平，为高水平的外资提供一个更具竞争力，更公平的稳定发展环境;四是支持国内有条件、有实力的制造业企业积极投资海外市场，加强与国外一些先进制造业企业和研发机构的投资合作，以此带动提升我国产业开发实力和科研能力。 (二)依托国内经济大循环位势，加速转变内需主导经济全球化模式 一是发挥超大规模消费市场优势，虹吸全球先进生产要素，吸引更多海外高端制造业和关键零部件生产企业落地，打造先进制造业和关键产业链、供应链、研发链外商投资高地，形成先进制造业体系，解决好当前存在的产业链、供应链隐忧，拓展上下游产业发展空间，更好辐射并稳定全球产业链和供应链;二是发挥基础设施和产业配套优势，实施更加开放的创新战略，利用全球化城市平台吸引更多科技和知识，实现“引资紧链”和“技术补链”，同时力争与世界分享我国创新产出成果;三是发挥人力储备优势，从根本上改进国内收入分配结构，充分释放人口规模决定的潜在市场空间，实现“市场强链”战略。 (三)巩固提升工业体系优势，合理优化全产业链发展布局 一是充分发挥我国空间地域广、劳动力资源丰富优势，聚焦区域间发展不平衡和产业布局存在差异等特点，更好挖掘产业结构梯次转移的空间潜力，同时立足于发掘我国超大规模和不同层次结构的市场需求潜力，更好引导要素资源有效配置;二是科学制定区域空间布局规划，引导各地根据不同的资源禀赋和要素条件，因地制宜，发挥比较优势，优化生产力布局，完善国内产业链和供应链;三是通过更加有力有效的财税、金融、技术支持政策，引导、支持市场主体根据产业发展需要进行合理的、经济的产业链和供应链布局;四是鼓励、支持企业优先使用国产设备和国产零部件，推动我国全产业和供应链协调、有序、健康发展，逐步形成区域之间、产业之间、企业之间产业互补、生产互补、供应互补的内在经济联系和生产分工，有效实现各自的比较效益。 (四)发挥新型举国体制优势，加快突破关键核心技术 一是依托集中力量办大事的制度优势和巨大的市场规模，尽快在关键领域形成自主可控、配套体系完备的先进产业优势，着力打造安全可靠的产业链供应链;二是坚持政府引导与市场机制相结合，实施好揭榜挂帅制度，推动项目、平台、人才、资金一体化的配置和使用;三是加快培育数据的要素市场，健全以创新能力、质量、时效、贡献为导向的科技人才评价体系，促进各类创新要素向企业聚集，持续强化企业创新主体地位，推动成长出一批创新型领军企业、专精特新的领军冠军企业和科技型中小企业。 参考文献: 贺俊.从效率到安全:疫情冲击下的全球供应链调整及应对［J］．学习与探索，2020(05):79－89+192. 姜江.增强战略性新兴产业产业链供应链自主可控能力的思考［J］．经济纵横，2022(02):35－41. 李虹林，陈文晖.新冠疫情对全球制造业供应链的影响及我国应对策略［J］．价格理论与实践，2020(05):9－12. 盛朝迅.从产业政策到产业链政策:“链时代”产业发展的战略选择［J］．改革，2022(02):22－35. 作者：冯利华 孙楚姣

浅谈大棚蔬菜防冻技术:南方蔬菜大棚冬季防冻措施 编者按：自2012年底以来我国多地经受了“史上最冷冬天”，不仅北方大部分地区出现降雪、大雾和大幅降温天气，我国南方地区也经历了较长时间的低温雨雪天气。为积极应对灾害性天气，确保蔬菜供应充足、价格稳定，本期业界观察特别邀请专家针对寒潮数次侵袭南方，大棚蔬菜屡遭冷害、冻害，蔬菜供应受到严重影响等情况，从如何搭建大棚、加强大棚保温性能、抵御寒潮措施等方面，系统全面地介绍南方蔬菜大棚冬季防冻措施，以供南方蔬菜大棚种植户参考。近年来极端气候频发，特别是我国南方地区数度遭遇“冷冬”，湿度高更加剧了寒冷，使大棚蔬菜受到严重的低温冻害威胁。在低温、高湿、寡照的条件下，蔬菜不仅容易遭受冻害，生长受阻，而且容易感染病虫害，使蔬菜产量和品质受到很大影响。由于南方地区温度在0 ℃以下的时间很少，蔬菜种植户缺少大棚保温防寒意识和技术指导，导致蔬菜受到冻害、冷害的现象比比皆是，最终造成种植的越冬大棚蔬菜减产甚至绝收[1]。受此影响，蔬菜无法按计划生产并上市，导致蔬菜市场供应极度紧张，价格出现大幅波动。针对此种情况，根据近几年对大棚防冻技术的研究，结合南方气候和蔬菜生产特点，总结出一系列南方蔬菜大棚防冻措施，以期为南方蔬菜大棚种植户提供参考，确保越冬蔬菜的安全生产。 大棚建设 大棚搭建位置的选择和大棚走向 单体塑料大棚是南方地区应用最多的设施类型，它是利用钢管或竹木材料支撑的拱形设施，应建在地下水位低、水源充足、排灌方便、土壤疏松肥沃且无污染的地块上。大棚一般搭建在地势较为平坦，既通风顺畅又不是风口的地方，要求东西南三面开阔，日照充足，没有树木等物遮挡阳光，而且四周要开好排水沟，避免棚内畦沟积水致使棚内湿度增加和影响操作。 大棚尽可能设计成南北朝向，因为南北向大棚的透光量比东西向高出5%～7%[2]，排风口设在东西两侧，其优点是：使棚内作物能均匀接受阳光照射，减少棚内蔬菜间的相互遮阴；通风顺畅，有利于降低棚内湿度；避免大棚在冬季通风换气时降温过快；增加了换气量[3]。 大棚棚型结构设计 大棚棚型多为圆弧形，棚宽一般在6 m以上，标准单体棚棚宽是8 m；棚长根据地形而定，过短易使建造成本增加，过长又会使田间操作不方便，因此棚长一般不超过50 m；棚间距根据棚高确定，为了有良好的通风环境，棚间距以1.5 m以上为宜。 大棚结构中，钢管和竹木等支撑材料的间距应根据支撑材料的粗细决定，以0.65～0.8 m为宜，间距不宜太大，以防大棚牢固度降低，易被风吹倒；间距也不宜太小，桁架用材不宜过多，否则会增加大棚遮光率，影响保温效果。竹木连栋大棚要求在栋间位置安装排水沟槽，以防止雨水从栋间滴入棚内，增加棚内湿度。 大棚保温措施 加盖内膜 冬季根据大棚所处位置的气候条件决定内膜的加盖层数，一般加盖一层内膜，当1月平均气温在5 ℃以下时需加盖两层。要求内膜和外膜之间的间距最好在20 cm以上，内二膜与内一膜间距20 cm，中间如遇立柱需用夹子把薄膜夹严，保证在两内膜之间形成密闭的空间，这样可有效减少空气对流，同时隔绝热量散失[4]。 加盖无纺布 无纺布是一种有较好透气性、吸湿性和一定透光性的新型覆盖材料，质量轻、耐腐蚀、寿命长，具有御寒保温、防霜防冻的作用。在棚膜内加盖无纺布可明显提高棚内温度，而且无纺布经过白天日晒后会蒸发掉水分，晚上又可以重新吸收叶片蒸腾散发出来的水分[5]，从而显著降低棚内湿度，有效防止和减少叶部病害和烂果的发生。同时无纺布易于管理，可节省劳动力。 多层覆盖 为了提高冬季保温效果，一般大棚采用多层覆盖的保温方式，即“地膜+小（中）拱棚膜+二道膜+大棚膜”。棚内多层覆盖除了支架和保温材料用量多、成本提高外，还造成田间操作不便。在南方日光温室的研究中发现，晚上棚顶加盖不透明保温被可增强棚室保温能力，其原因与不透明保温被能减少通过热辐射、热传导和从棚膜缝隙间散失的热量有关。徐坚等[6]的研究表明，在大棚内加盖二道膜的基础上，再将无纺布覆盖在大棚顶上，可显著提高保温效果。“无纺布外覆盖+二道膜覆盖”形式的夜间保温效果明显优于“二道膜覆盖”形式，无纺布外覆盖后，大棚温度低于5 ℃的时间为1.03～5.49 h，高于10 ℃的时间却有2.58～8.59 h，棚角下部温度均高于棚角上部温度。也有研究表明，当有较强冷空气影响时，在棚外加盖一层遮阳网，并用农膜在大棚南北两头进行套头覆盖保温，能够进一步提高大棚保温性能，可使植株免受-6～-7 ℃的低温伤害[7]。 其他 通过研究小气泡膜（气泡直径4 mm）和大气泡膜（气泡直径10 mm）作裙膜覆盖的保温效果后发现，大棚采用小气泡膜作裙膜覆盖比露地温度提高9.7 ℃，比大棚常规覆盖提高3.5 ℃，保温效果显著。冬季太阳光谱中紫外线只有夏天的5%左右，紫外线可抑病杀菌，控制植株徒长，促进养分积累，白膜不能透过紫外线，因此应选用紫光膜。此外，聚乙烯高发泡软片、草帘、防虫网等也可作为大棚保温覆盖物。 抵御寒潮措施 加强管理，增强植株抗寒性 蔬菜苗期使用生根素灌根，可使植株根系发达，吸收能力增强，不会因缺水、缺素而造成抗寒性差，冻伤秧蔓[8]。当蔬菜生长达到一定阶段后，可在晴天上午向其叶面喷洒抗寒剂。 加强肥水管理，多施有机肥，腐熟的鸡粪和牛粪均属透气性好的热性有机肥料，能促进植株根系生长，增强吸收能力，使植株耐冻健壮。控制化学氮肥的使用，增施磷肥、钾肥，以防止植株徒长。冬前或晴天（气温20 ℃左右时）浇足水，可使耕作层孔隙裂缝细密，根系不悬空，土壤保温性能提高，从而使根系不受冻害。科学浇水要做到“三浇三不浇”，即晴天浇水、阴天不浇，午前浇水、午后不浇，浇小水、不大水漫灌。 通过浅中耕可破地面、合裂缝，既能控制地下水蒸腾带走热量，又可起到保墒、保温、防寒、保苗的作用。此外，要做好植株整理，及时进行整枝、打杈、绑蔓、打老叶等田间管理。 抵御寒潮来临的措施 当寒潮来临时，早晨5-7时是温度最低的时候，也是抗寒的关键时刻，此时仅依靠大棚保温可能会造成棚内蔬菜遭受冻害，需要借助外力提高棚内温度，以避免冻结温度的出现。 （1）棚内加温设施 最简单直接的方法是利用明火升温，在棚内四周点蜡烛或放置炭火盆，但应注意明火的使用安全，防止一氧化碳中毒等意外发生。使用大功率灯泡进行补光增温，阴天早晚开灯补光3～4 h，不仅能增加棚内温度，而且还给蔬菜生长提供了光源，有利于促进蔬菜生长和增强其抗性，但要保证夜晚8 h的黑暗，以使植株进行暗反应。也可使用小型常压热水锅炉，将热水、热气通过管道输入棚内，提高棚内温度。有条件的地方还可利用暖风机等加热设备，加温效果明显，但成本较高。 （2）补充二氧化碳 气温低时闭棚，人为补充二氧化碳，以增强作物抗寒性，提高产量。在棚室内燃烧煤、油等可燃物能产生二氧化碳，但目前比较常用的方法是利用稀硫酸和碳酸氢铵发生化学反应，在简易的气肥发生装置内产生二氧化碳气体，通过管道将其施放于大棚内；也可增施有机肥、厩肥和稻麦秸秆，在微生物的作用下缓慢释放二氧化碳作为补充[9]。 （3）烟熏剂驱寒 阴雨天的晚上，由于空中有云层，田间的热量不易辐射出去，因此昼夜温差不会太大。利用这一原理，在大棚内燃烧百菌清、速克灵、克菌灵等烟熏剂，可在棚内上方形成一层烟雾薄层，防止大棚周围的热量向高空辐射，从而减少热量的散失，达到保温的效果[10，11]，同时烟熏剂还可以防治病虫害，达到事半功倍的效果。值得注意的是，烟熏产生的烟量不要太浓，以免对作物产生烟害、药害。另外，烟熏剂引燃后发烟迅速，施药人员应立即离开棚室，以防中毒。 冻后减灾措施 植株受冻后要依其轻重分别对待，以使植株尽快恢复生长。如果冻害较轻，例如只是叶片受冻或有落花、落果、畸形花发生时，可配合植株调整追施2%的尿素溶液和0.2%的磷酸二氢钾溶液等叶面肥或激素[7，12]，同时，由于寒潮过后多为晴天，应进行遮阴，使植株逐渐缓冻，否则急剧升温和强光直射会使受冻部位失水，造成日烧。植株受冻部位多在幼嫩组织，如嫩芽、新叶等，应及时摘除受冻部分，以防止其干枯后遭受病害侵袭，同时应喷洒一些植株保护剂和杀菌剂。如果冻害严重，根系、生长点同时受冻，不能恢复正常生长时，要及时更换种植其他蔬菜。 防范逆温现象 寒潮过后天气晴朗，易出现逆温现象，即微风的晴朗夜间，大棚表面辐射散热很强，棚内气温反而会比外界气温低。因此寒潮过后，蔬菜种植户不能掉以轻心，放下防御重任，还必须防范逆温现象的危害，越是晴朗有风的夜晚越要注意及时监测棚内温度，加盖覆盖物，做好大棚保温工作，防止作物再次受冻。 提高防冻意识 在冬季设施生产中，要从思想上加强警惕，提高防寒等级，对防寒、抗寒工作做好充分的准备。加强日常大棚管理，早晚关闭大棚，加盖覆盖物，注意检查破漏，对于旧薄膜上的小洞和裂缝以及新膜在覆盖或使用过程中造成的破损，要及时用胶布粘牢、粘好，以防止冷风从这些地方侵入。大棚四周要经常清沟排水，降低棚内湿度。冷空气来临之前，在大棚四周用稻草围成一圈。检查大棚的密封程度，特别是大棚顶膜与裙膜连接处以及裙膜接地处，确保密封严实，并将朝北的门封死。 此外，平时应多收听广播和多收看电视中的气象信息，尽早知道冷空气来临的消息，尽早做好准备。要牢固树立防患于未然的思想，积极应对每次寒潮，一旦作物受冻要尽快补救，及时恢复生产，力争将损失降到最低。 浅谈大棚蔬菜防冻技术:大棚蔬菜防冻有术 冬春季节，采用塑料大棚栽培的蔬菜易发生冻害，现介绍几种行之有效的防冻方法。 1.低温处理又叫冷冻处理，常用于瓜类及茄果类蔬菜。方法是：把泡胀后将要发芽的种子放在0℃左右的温度下冷冻1～2天，然后播种。可促进发芽，增强秧苗抗寒性，防止冻害发生。 2.变温处理把将要发芽的番茄或黄瓜种子，每天在1～5℃的较低温度下放置12～18小时，接着转移到18～22℃的较高温度下放置6～12小时，如此反复数日，能显著提高蔬菜秧苗的抗寒力，并加快其生长发育速度。 3.多层覆盖据观测，在塑料大棚内套小拱棚，可使小拱棚内的气温提高2～4℃，地温提高1～2℃。在大棚中采用塑料薄膜做成二层幕，于夜间覆盖，可使棚内气温、地温平均提高1～2℃。在大棚四周覆盖一层1米高的草苫子，亦可使棚温提高1～2℃。 4.覆盖地膜覆盖地膜一般可使10厘米处地温平均提高2～3℃，地面最低气温提高1℃左右。同时，由于地膜不透气，可抑制水分蒸发，减少浇水次数，间接提高地温。 5.起垄栽培高垄面积大，白天接受光照多，从空气中吸收的热量也多，因而升温快。但垄不宜过高、过宽，一般以高15～20厘米、宽30厘米左右为宜。 6.保持棚膜清洁，增加进光量棚内的热量主要来自太阳辐射，当阳光透过棚膜进入棚内时，由于“温室效应”，使一部分光能转化为热能。而棚膜上的水滴、尘物等对棚内光照条件影响很大。据观测，棚膜上附着一层水滴，可使透光率下降20%～30%。新薄膜使用2天、10天、15天后，因沾染尘物可使棚内光照依次减弱14%、25%、28%。可见，保持棚膜清洁，有利于增加进光量，提高棚室温度。 7.燃放沼气在塑料大棚内燃放沼气，可以增温补气(即补充二氧化碳气体)，从而促进蔬菜的生长发育。据在大棚黄瓜、番茄、青椒、菜花等蔬菜上试验，一般可增产20%～40%。 8.堆火增温用柴草或农作物秸秆堆火，也能提高棚温。但要随时观察棚温变化，做到适时适量，防止烟气过多熏伤秧苗。 9.科学浇水冬季棚菜浇水，要做到“五浇、五不浇”。即浇晴不浇阴（晴天浇水，阴天不浇水）、浇前不浇后（午前浇水，午后不浇水）、浇小不浇大（浇小水，不大水漫灌）、浇温不浇凉（冬季水温低，浇水时要先在棚内预热，待水温与地温接近时再浇）、浇暗不浇明（浇暗水，不浇明水）。 10.利用贮水池贮热大棚中央每隔几间挖一贮水池，池底铺上塑料薄膜，然后灌满清水。再在池子的上部盖上一层透明薄膜，以防池内水分蒸发，增大棚内的空气湿度。由于水的比热较大，中午高温时吸收的热量，可以在晚上释放出来。 11.推广使用镀铝膜反光幕利用聚酯镀铝膜拼接成2米宽、3米长的反光幕，挂在塑料大棚后立柱上端，下边垂至地面。这样，可使地面增光40%～43%，棚温提高3～4℃，地温提高1.8～2.9℃；黄瓜增产20%～25%，蕃茄增产41.8%～58.1%，且对品质有所改善。另外，地面铺设银灰膜或铝箔，能增加植株间光照强度，使果菜类蔬菜着色良好，并能防止下部叶片早衰。 12.应用秸秆反应堆技术采用该法标准化操作，冬天最冷的时候可使20厘米地温提高4～6℃，大棚气温提高2～3℃。 浅谈大棚蔬菜防冻技术:寒冬做好大棚蔬菜的保温防冻工作要点 寒冬，大棚蔬菜做好保温防冻是获得丰收的保障，介绍几种常用大棚保温方法如下： 一、配制热性土层 腐熟的鸡粪和牛粪均属透气性好的热性有机肥料。在蔬菜作物育苗移栽前，可按鸡粪、牛粪2:6的比例施肥后整地。这种混合配制的生长土层吸热、生热性都比较好，对作物的根系发育和生长十分有利。 二、用贮水池贮热 在大棚内每隔一定距离挖一贮水池，在池底铺上塑料薄膜，然后灌满清水，再在池子的上部盖上一层透明薄膜，以防池内水分蒸发，增大棚内的湿度。由于水的比热较大，中午高温时吸收的热量，可以在夜间释放出来。 三、覆盖地膜和架设拱棚 大棚内采用高垄栽培，定植时于垄上覆膜，可提高地温2～3℃。采用平畦栽培的，可架设小拱棚来提高温度。 四、加盖草苫护膜 草苫导热率低，护围防寒性能好。在生产上可利用稻草等秸秆制成草苫，并根据当地、当天的气温适时揭盖(以盖后1h棚室温度在18℃左右为宜，高于18℃迟盖，低于18℃早盖)。阴雪天气的晚上再在草苫外覆盖一层防寒的塑料薄膜，可使棚内增温2～3℃。如在棚室内育苗，还应在苗畦上再搭一个小拱棚，效果更好。 五、棚外挖防寒沟 在大棚外挖深40～60cm、宽40～50cm的防寒沟，填入锯末、杂草、秸秆、牛粪等，踏实后盖土封沟。寒流来时，夜间在大棚四周加盖草苫，可提高棚温2～3℃。 六、培土壅根 土壤封冻前结合中耕，用细土培土壅根，可使土壤疏松，提高土温，又能直接保护根部，深度以5～10cm为宜。 七、叶面喷施肥液 气温低、光照弱时，棚室作物吸收养分的能力大为减弱，特别是遭受冻害后叶面萎缩，光合作用制造养分的能力更差。这时，应尽量少用或不用生长类激素，而叶面喷施肥液的方法效果比较好。例如喷施浓度为100～300倍的米醋、白糖和过磷酸钙混合液，可补充作物营养不足，增加叶肉硬度及含糖量，提高抗寒性和缓解冻害的程度。 八、临时加温 遇到寒流、霜冻、阴天等不良天气时，可在棚内临时设置2～3个暖风机，暖风机的出口不要直接对作物，可斜对北墙，每10～15min移动1次。也可采用烟熏方法，具体是在棚内远离作物点燃秸秆或锯末等熏烟或烧蜂窝煤炉，可有效提高棚内温度，但应及时排除有害气体，防止一氧化碳中毒。有条件的可在地面铺设电阻丝提高棚内地温。 九、张挂反光幕防冻 在棚内用镀铝聚酯膜张挂在大棚内侧进行反光，弥补背光处光温的不足。张挂时要防止强光高温影响作物生长发育，在靠近反光幕处注意补浇水，防止烧苗。

自动化毕业论文:机械制造和自动化毕业论文 制造业特别是机械制造业是国民经济的支柱产业,现代制造业正在改变着人们的生产方式、生活方式、经营管理模式乃至社会的组织结构和文化。由于中国潜在的巨大市场和丰富的劳动力资源,世界的制造业正在向中国转移,中国正在成为世界的制造大国。因此,机械制造自动化在中国的机械制造业中的显得尤为重要。机械制造自动化,主要是指在机械制造业中应用自动化技术,实现对加工对象的连续自动生产,实现优化有效的自动化生产过程,加快生产投入原料的加工变换和流动速度,节约人力资源。机械自动化技术的应用与发展,是机械制造业技术改造、升级和进步的主要手段,是未来机械制造业技术发展的主要方向和核心。科技的进步发展,是不断开发、应用、实践的结果。大力推广科技成果,加快科学技术商品化,正确判断、识别并坚持机械自动化技术的发展走向,对于机械自动化技术的发展至关重要。随着我国机械制造业的快速发展,对于机械自动化技术的发展至关重要。回顾我国机械自动化技术近些年的发展,是一项理论课题,也是一项实践性课题,具有非常重要的理论意义和现实意义。总结了几个方面着重介绍我国近些年来机械自动化技术发展历程中出现的一些经验。 【关键词】:机械自动化 发展 技术 发展 1 如何发展机械制造自动化技术 首先先介绍机械自动化技术的应用与发展是机械制造业技术改造、技术进步的主要手段和技术发展的主要方向。就如何发展机械制造自动化技术从四方面进行阐述。 机械自动化, 主要指在机械制造业中应用自动化技术, 实现加工对象的连续自动生产,实现优化有效的自动生产过程, 加快生产投入物的加工变换和流动速度。机械自动化技术的应用与发展, 是机械制造业技术改造、技术进步的主要手段和技术发展的主要方向。机械自动化的技术水准, 不仅影响整个机械制造业的发展, 而且对国民经济各部门的技术进步有很大的直接影响。 如何发展我国的机械自动化技术, 应实事求是, 一切从我国的具体国情出发, 做好各项基础工作, 走中国的机械自动化技术发展之路。 1.1 实用机械自动化技术 结合生产实际, 注重实用发展机械自动化技术。先进制造技术的全部真谛在于应用。发展机械自动化技术, 应以企业的生 产和发展的实际需要及具体条件为导向。只有对合适的产品采用与之相适应的自动化方式进行生产, 才能收到良好的技术经 济效益和社会经济效益。我国发展机械自动化技术, 应结合实际, 注重实用, 即对国民经济产生实际效益。那种盲目搞自动化、 自动线的做法, 全年生产任务只需1~2 个月就完成的低负荷率生产也要搞的倾向应当纠正, 对国民经济不产生显着促进、效率低下的要缓搞。我们要的是效益, 而不单纯的是速度。 1.2 低成本机械自动化技术 发展投资少、见效快的低成本自动化技术。发展低成本自动化技术, 潜力大, 前景广, 投资省, 见效快, 提高自动化程度, 可以收到事半功倍的经济效果, 适合我国现阶段的发展需要和国情。20 世纪90 年代美国麻省理工学院提出的精节生产LP ( Lean Production) 模式, 就是以最小的投入, 取得最大的产出的具体表 博泰典藏包含总结汇报、计划方案、自然科学、行业论文、医药卫生、党团工作、教学研究、表格模板、初中教育、人文社科、出国留学以及机械制造与自动化毕业论文等内容。 自动化毕业论文:自动化专业毕业实习教学方法的改进 【摘要】文章通过对影响大学生就业的就业能力相关因素进行分析，从提高毕业生专业知识水平和就业综合能力素质两个方面，探讨了自动化专业毕业设计教学改进的一系列措施，提高毕业生就业能力。 【关键词】自动化；毕业设计；就业能力 近年来，随着我国高等教育的快速发展，“学院”升格“大学”，专科升格本科，普通本科院校自身规模不断扩大，数量持续增大，每年应届本科毕业生的数量巨大，本科生已经早已不是“天之骄子”，作为一名求职者，普通院校本科生的就业压力越来越大，没有“名校效应”，非“985”、“211”院校毕业生想要找到一份好工作，不仅要具备扎实的专业基础知识，而且要具备全面的综合素质。 1目前自动化专业毕业实习教学现状 本科毕业设计是学生毕业离校前最后一个教学环节，非重点院校的应届毕业生在开始毕业设计阶段，通常还有相当一部分学生还没有落实工作单位，毕业生面临着找工作和做毕业设计双重困扰，每到这个时候，往往是学生工学矛盾最为突出的时候，学校教育者对于学生的管理难度也更大。针对这种现象，桂林理工大学机械与控制工程学院自动化教研室（以下简称教研室）积极探索，在督促指导学生高质量完成毕业设计的同时，重点在提升学生就业能力上动脑筋，与往年相比，在学生专业知识基础水平稳中略有提高的情况下，本专业本科生就业率得到较大幅度的提升。教研室在总结本年度毕业实习工作时，分析本科生就业率提高的原因，大家一致认为，今年毕业生就业能力的提升乃是最主要的原因之一。共青团中央学校部和北京大学公共政策研究所曾经于2006年3月起共同开展了关于大学生求职和就业问题的研究，并由北京大学公共政策研究所于当年5～6月间进行了一项全国范围的问卷调查，对影响大学生就业的就业能力相关因素进行了深度分析，大学生认为在求职过程中,影响求职成功的各种能力的难度系数分别量化为：专业能力（31.88%）、自我表达能力（35.80%）、外语能力（32.09%）、人际交往能力（30.36%）、求职技巧（19.86%）等方面。从用人单位对各种能力的要求的普遍性来看，要求最多的是环境适应能力（65.9%），其次是人际交往能力（56.8%），然后依次是自我表达能力（54.5%）、专业能力（47.7%）和外语能力（25%）。另外，有高达52.14%的大学生将“缺乏社会经验”视为最困扰大学生就业的因素，而针对用人单位的访谈也表明，缺乏工作经验是大学生与其他就业群体相比一个明显的劣势。同时，大学生人际关系和社会关系有待拓展。马陆婷于2002年对高校毕业生的录用与工作适应性评价进行调查，结果表明：用人单位对高校毕业生适应工作状况总体评价良好，且学历层次越高评价越好，但不同学历层次的毕业生所对应的职业岗位存在明显差异，重点大学与一般大学的毕业生在知识和能力水平上存在一定的差距。综合素质的培养是企业对高校普遍的期望。 2教学方法的改进 基于此，为了提高毕业生就业能力，教研室今年采取了一系列具体的做法和实际举措。 （1）在提高毕业生专业知识水平方面，教研室主要的经验包括如下。 ①指导学生在思想上端正认识。思想是行动的指南，方向比力量更重要。教研室在毕业设计工作伊始，利用大四上学期放寒假前，在学生选题选导师之后，组织教研室全体教师和本专业全体毕业生集体见面，按照导师分组进行一次集体谈话，主要是了解学生思想动态和签订工作协议情况，帮助学生树立完成毕业设计的信心和正确的就业观。教研室让学生认清形势，放低身价，帮助学生树立作为一名普通劳动者贡献社会的意识，同时，要求学生抓紧寒假期间复习单片机原理、PLC控制技术、LABVIEW等专业知识，打下扎实的专业基础，做到“眼低手高”，为就业做好铺垫。 ②选题上做到新颖，与社会需求接轨。今年的毕业设计工作，教研室专门组织所有指导教师开了一次研讨会，讨论毕业设计的选题事宜。为了提高学生就业竞争力，更好地契合市场需求，鼓励指导教师以自己的科研项目为牵引，或者紧密结合生产实践，并且尽量避免与往年出题重复。同时，为了全面提升学生专业素质，鼓励指导教师以团队形式指导，同一个导师的学生也可以组成一个小的团队，学生不仅仅是为了完成一篇毕业论文而参与毕业实习工作，而是为了提高综合技能，培养团队合作精神。这些，对于就业能力的提升，均具有一定的帮助。 ③指导学生正确处理工学矛盾。学生在毕业实习阶段，一方面要完成毕业设计工作，另一方面又要联系工作单位，时间紧，压力大。这时，往年有些学生比较盲目，急于就业，加上社会经验不足，就会匆匆找一家用人单位签订实习协议，既不管将来具体从事什么岗位，也不看能不能得到真正的锻炼，学到真才实学，结果实习期间，发现就是去就业单位当打字员、复印员，或者是简单的文案工作，或者去做简单“跑腿”徒劳的差事，又纷纷毁约，最后既影响学校就业率，又没有很好地完成毕业设计工作，给自己的成长也带来困恼。因此，针对这类需要在毕业设计工作期间赴签约单位实习的学生，教研室慎重对待，严格把关，做好教育。保证所有毕业学生，都能在实习单位学到真才实学，间接地促进毕业设计的完成和专业水平的提高；或者在校内指导老师的督促和指导下，高标准的完成毕业设计工作。 ④加强面对面的指导。近年来，随着高校的不断发展，异地办学现象非常普遍，桂林理工大学也存在这个实际情况，学生在新校区，教师住在老校区，往来不便，但是今年的毕业实习期间，教研室主动谋划，通过建立轮流坐班制度等形式，保证了所有指导教师每周至少和指导的学生面对面交流沟通一次。另外，通过指导教师工作记录本和学生毕业实习工作记录本的填写制度，也很好地保证了指导教师和毕业生的指导和被指导工作的落实。通过加强面对面的指导，一方面督促指导学生严格按照实习计划时间节点落实毕业实习工作，另一方面通过指导教师的言传身教切实提高学生的专业知识水平。 （2）在提高毕业生就业综合能力素质方面，教研室主要的经验包括如下。作为一名合格的工科本科毕业生，为了赢得招聘单位的青睐，更好地适应工作岗位，除了需要具备扎实的工科专业基础知识，还应该具备良好的综合素质与能力，包括沟通交流表达能力、良好的心理素质、外语能力、人际交往能力等。应届毕业生在进行毕业论文工作之际，已接受过近四年的大学培养，不同的学生各方面的能力素质参差不齐，教研室针对影响毕业生就业能力的因素，在对学生进行专业指导的基础上，时刻留意对学生综合能力素质的培养。 ①动手能力的培养。作为一名工科专业毕业生，动手能力对于职业生涯发展至关重要，动手能力强的学生往往备受用人单位青睐。而且，很多中小型企业往往不能够给应届毕业生提供培养锻炼的机会，希望招聘进来的职员具备一定的工作经验。因此，少部分动手能力强，具备一定实际经验的学生，或者参加过科技竞赛活动的毕业生就很受用人单位的欢迎，比如今年自动化专业应届毕业生中6名参加过“全国大学生西门子杯工业自动化挑战赛”并且获奖的学生，在毕业实习工作开展之前，广州、深圳几家高新技术企业就向他们抛来了“橄榄枝”，并且给出了不错的薪酬待遇待遇。但是，本专业大部分应届毕业生由于缺乏实际经验，动手能力一般，这也是毕业实习工作开展之初，签约率不高的一个重要原因。基于此，教研室今年尤其重视毕业实习环节动手能力的培养，具体举措一是加大对于实习经费的投入，人均实习材料经费增长50%，供毕业生采购芯片，电路板等实习材料；二是从严要求，除了极少部分毕业生进行论文形式的毕业实习工作之外，绝大部分的毕业设计课题均要求做出具体的实物，并且要求能够实现其设计的基本功能。 ②自我表达与沟通能力的培养。作为一名合格的工科本科毕业生，为了更好地适应工作岗位，除了需要具备扎实的工科专业基础知识，还需要具备良好的表达自己、与人沟通和交流合作的能力。但是现实情况是，部分担任过学生骨干或者性格比较开朗活泼一些的同学，这方面的能力素质就比较突出，而有少部分学生由于性格比较内向，不善于表达自己，甚至有个别学生不敢站在台前讲话，基于此种现象，教研室首先提倡指导教师经常召开各指导组内讨论会，每位同学定期汇报自己的工作进度，PPT展示结合口头表达，不仅仅检验毕业设计工作的完成情况，还锻炼了毕业生的口头表达能力；其次，教研室严密组织开题答辩，并且严格控制参加开题答辩学生比例，参加开题答辩人数远远超过学校最低要求，除了少部分参加校外实习无法参加的学生之外，其余全部参加，使得参加人数达总人数80%以上。开题答辩过程中，评委老师除了对学生在专业知识和PPT演示提出意见和建议，还突出强调学生的讲台形象，口头表达清晰程度以及回答问题的语言组织等；另外，教研室严密组织最后的毕业论文答辩环节，将学生自述和答辩环节的语言表达及个人形象作为一个重要的评分指标。 ③外语能力的培养。外语能力与水平的高低对于学生求职也有很重要的影响，是学生综合能力素质的一个重要方面。为此，今年教研室专门针对提高毕业生的外语文献阅读能力，在毕业设计环节，强化了阅读外文文献这一环节，在寒假之前就布置任务，每名毕业生要求完成10篇外文文献的阅读，并且要求写出读书笔记，最后一并装订成册，归档到毕业设计过程材料。另外，在毕业论文的正文英文摘要部分，由指导教师严格把关，指导学生逐词逐句检查修改。通过这些环节的培养，一方面提高学生英语学习的重视程度，另一方面也切实提高了学生的英语应用能力。 ④组织协调管理能力的培养。组织协调管理能力也是影响大学生就业的很重要的因素，自动化专业毕业生进入职场，为了更好地胜任工作，获得更大的上升空间，不仅仅需要懂技术，还可能会承担一定的技术管理工作，用人单位往往对应届毕业生的组织协调管理能力也会比较留意。基于此，教研室在毕业实习环节，对于每一位教师所带的学生分成一个实习小组，并指定一名实习学生小组长，负责协调组员和指导教师之间的沟通。虽然表面上看，实习学生小组长做的既可以做一些上传下达、收集学生材料等一些简单事情，还可以及时向指导教师汇报进展和每位组员的工作状态、带头领会指导教师意图、安排组员工作、帮助指导教师把好毕业论文材料的整理检查验收的第一道关口等。这样，一方面可以弥补两地办学的指导教师在现场指导方面的不便，更重要的是学生还可以在组织协调管理能力方面得到锻炼。 3结论 教研室立足于提高毕业生就业能力，通过这一系列积极的举措，渐渐尝到了“甜头”，形成了毕业生乐学乐行，指导教师乐教乐导的良好局面。 作者：刘胜前 张烈平 孙旋 李海侠 单位：桂林理工大学机械与控制工程学院 自动化毕业论文:机械制造及自动化毕业实习综述 1专业技能不能得到充分的锻炼与发挥 由于机自专业的特殊性，学生无论将来从事机械产品的设计、研发或者制造都需要在实践中来提高专业的技能。学生在校四年所学的专业知识如何在短时期内整合，对他们来说也是一个巨大的挑战。而传统实习模式往往无法提供给学生这样一个平台来检验自己的专业技能。一方面实习岗位与所学专业不对口。学生在规定的时间没有找到理想的实习岗位而不得已选择了和自己专业不对口的岗位进行实习，实习的内容上安排不合理，导致背离了实纲，学生对实习失去兴趣，难以保证实习的质量。另一方面虽然专业上对口，但是实习时间相对有限，企业对实习生过多的限制也会使得专业技能无法得到施展。只有较少数的单位所提供的实习岗位能给学生提供专业技能发挥的平台。大多数的学生在实习期间都是跟着单位指派的实习教师进行学习而没有具体的实习岗位。通过以上的分析，我们对机自专业的毕业实习充满了担忧。如何进行调整，才能更好地培养学生综合应用知识的能力和从事本学科科学研究的初步能力;如何进行调整，才能更好地培养学生独立思考问题、分析问题和解决问题的能力，同时可以检验课堂教学效果［4］;如何进行调整，才能进一步提高教学质量，为培养合格人才积累经验。在实践教学的道路上我们将一如既往地探索。综上所述，毕业实习的教学改革已是当务之急，势在必行。应该大胆探索、勇于创新［5］，充分利用可用的条件，创造机会，寻找新的出路。 2机自专业改革举措 随着社会的发展，机自专业毕业生数量逐年增加，传统的毕业实习模式已适应不了社会的需求，借鉴各高校的实习经验，综合分析传统的实习形式，探索了多层次的教学模式，为了弥补传统毕业实习中的不足，以下针对机自专业的毕业实习提出几项改革的具体措施。 2．1采用“三结合”的实习模式 所谓的“三结合”即分散实习、校内集中实习、企业集中实习三种模式进行实习，学生可以从实际出发，选择其中一种实习方式进行实习，实习的培养目标各有所侧重。分散实习是指学生自行联系实习单位，学校指派教师跟踪指导的形式进行，由于这种形式学生比较分散，所以指导教师一般通过网络、电话等形式对学生进行指导。分散实习方面，需要健全分散实习相关管理制度，如分散实习若干制度、岗位选择与要求、成绩评定及组织纪律等。这样可使分散实习规范化、制度化，同时又给学生以正确导向，确保实习质量。校内集中实习指学生在没有落实分散实习的情况下，由学校统一安排到校内的实习基地进行实习的形式，根据实习计划由指导教师跟踪指导的形式完成实习任务。校内集中实习方面，需要建立稳固的实习基地，我校的机电实训基地自2008年已来不断地扩大师资引进先进的人才与设备，为校内集中实习创造了良好的条件。企业集中实习是指校企合作建立伙伴关系，企业根据自身的实际需要，提供一定数量的岗位，同学们可以通过企业选拔的形式来获得实习机会。学校通过建立企业实习基地，一方面可以缓解毕业实习难的问题，另一方面也为企业注入了新鲜的血液和活力。 2．2利用学校资源，建立更多的实习基地 实习基地的建设和学生实习及就业密不可分［6－8］，实习基地的建立给学生实习提供了很大的方便，就业方面也提供了很多的机会。比如我系和厦门金龙旅行车有限公司、西门子自动化(上海)有限公司开展的项目合作，以课题的形式企业到学校挑选毕业班学生到公司去实习，企业通过一段时间的考核，表现较优异的学生将有机会在实习单位工作，通过这样的合作模式，给我系学生提供了较好的实习环境，为后续的就业也提供了很大方便。 2．3发挥校内资源，为学生提供更多的实习机会 充分利用工程训练中心与机电实训基地的实验室优势，安排学生进行针对性的课程训练，进一步提高学生的创新能力、动手能力，通过实习让学生掌握典型产品加工制造过程［9－10］，并以小组的形式完成产品的设计、工艺设计、加工制造、装配、校对等各个环节。2011年度的校内集中实习题目为二级减速器的设计与制造。同学们完成的二级减速器产品将回收再利用，作为我系机自类学生的拆装实验、课程设计及教学仪器等使用。通过本次实习不但巩固与提高了学生的专业技能，同时也为实验室的建设做出了一定的贡献。 2．4加强分散实习的管理 有良好的过程管理才能保证有良好的教学质量。在实习期间，指导教师应加强指导，加强对学生的安全教育，树立学生的安全意识，确保学生实习期间的安全;并了解所负责的每位学生的去向、实习概况，通过电话、邮件或其他方式与学生沟通，协助解决学生遇到的问题和困难。若属集中实习，需到实习单位检查，实地了解学生实习情况;若属分散实习，指导教师每周至少与学生联系两次以上并做好相关跟踪记录。实习结束对整个实习过程进行总结，对学生进行考核，根据学生平时的出勤情况、实习报告，学生在实习过程中的表现及学生参加答辩的情况综合评定成绩。 3结语 毕业实习是检验专业教学的重要组成部分，是学生在毕业前进行的全面综合训练，是培养学生综合素质和解决实际问题能力的一个重要的实践性教学环节。它是一个复杂的教学系统，是一个多层次、多内容、多影响因素的跨地区的动态过程，实习效果的好坏受诸多因素的影响与制约。对于机自专业的毕业实习，我们只有大胆探索、勇于创新，通过不懈的研究、探讨，寻求对策，才能最终解决实习中存在的问题。 作者：何荣华 王一鹏 单位：厦门大学嘉庚学院 实践教学与工业训练中心 自动化毕业论文:热工自动化专业毕业设计论文 1毕业设计教学质量下降的原因分析 1.1学生因素 1）主观积极性。作为毕业设计的主体，学生的态度积极与否直接影响了毕业设计质量，然后近年来普遍存在着学生重视程度不够的问题。很多学生对毕业设计（论文）的目的和要求缺乏足够的认识，不少学生把毕业设计仅仅作为一门功课来看待，甚至认为其它功课已经通过，自然毕业设计肯定也会顺利通关，这种典型的应试式思维导致思想上的不重视。随着大规模的扩招，就业越来越难，学生要找忙于工作，投入毕业设计上的精力大大减少。在历年的毕业设计中也存在着前期文献调研与设计工作不努力，等到答辩前期突击的现象。 2）基础不扎实。毕业设计是大学教学过程的最后阶段采用的一种总结性的实践教学环节。通过毕业设计，培养学生综合运行所学的基础理论、专业知识和基本技能，分析与解决实际问题的能力，使学生获得从事实际工作所必须的基本训练和进行科学研究工作的初步能力。因此，学生对基础理论和专业课程的掌握水平直接影响毕业设计工作的开展。例如，我系部分学生由于平时对基础理论与专业课程的学习不够重视，看不懂专业的参考文献，系统方案设计不出来，经过指导老师耐心指导，仍有些同学一窍不通。涉及仿真，有一部分同学，连Matlab工具软件都还要现学。这些现象都体现学生的基础不够扎实，严重制约毕业设计的教学水平。 1.2教师因素 1）主观积极性。教师方面，由于不仅要承担繁重的教学任务，还需开展科研工作，带学生做毕业设计只是众多工作中的一项，用于毕业设计指导工作的时间和精力不足。我系教师教学任务尤其多，在毕业设计开展期间，多数教师还承担了课题教学，课程设计探索提高热工自动化专业毕业设计教学质量谢七月(长沙理工大学能源与动力工程学院)等教学工作。这几年绩效改革不鼓励超工作量，毕业设计工作又持续周期长，学生知识结构又层次不齐，因而有些教师对毕业设计态度不是很积极，指导效果明显受影响。 2）指导老师队伍本身的专业素养。热工自动化专业方向比较细，开设热工自动化专业的高校很有限，我系极少教师本科专业是热工自动化的。由于教师资源相对紧张，即使缺乏系统的工程化培训与实践的新进教师也承担了指导毕业设计的教学任务。甚至有的教师虽然没有能力指导毕业设计，但为了完成学校规定的教学任务，也只好勉强上阵，这也在一定程度上导致了毕业设计质量的下滑。而且现有的毕业设计指导教师队伍单一，不能很好的因材施教。 1.3客观因素 1）毕业设计时间过短，很大程度上影响了毕业设计的教学质量。毕业设计一般安排在大学最后一个学期，我校还在该学期安排毕业实习，部分同学还要忙于找工作、考研等各类事情，用于毕业设计的时间有限，满打满算仅仅14周，也就三个多月。而要在三个月内完成文献调研、文献翻译、开题、设计、实验、论文写作、答辩等一系列工作，很难保证还能有充足的时间对毕业课题做深入的研究。据我系历年数据，不能完成毕业设计要求的全部内容的学生多达40%，而能在短短三个多月内做出较好结果的学生不足10%，这类学生往往是提前参加了相关课题或是有扎实的基础，而基本完成任务书内容的学生将近50%。 2）毕业设计的考核方式单一，难以激励学生很好地完成毕业设计的任务。目前毕业设计的考核主要以答辩为主，尽管在毕业设计过程已经按前期检查、中期检查、毕业答辩三个阶段分别开展了检查考核，而且也制定了各阶段的阶段性指标，但指标不够具体，考核过程有时候流于形式，并没有严格考核。即便将考核模式向以实物、图纸、程序、科技论文、专利、竞赛结果为主的综合考核模式转变，但因这些内容无法在三个月内实现，因此，无实际全面实施考核的可能性。 3）管理机制已经不能完全适应毕业分类指导的需要，在一定程度上也影响了毕业设计的教学质量。学校和学院现有的教学管理模式是针对大多数学生的情况制定的，不够灵活，既难以充分发挥优秀学生的创造力，也难以提高落后学生的综合能力。对分类指导、因材施教的考虑不周全，毕业设计的整体教学水平难以提高。 4）其它客观因素。影响毕业设计的客观因素还有很多，例如，实验条件紧缺，企业合作较虚，大部分设计电厂自动化的实验缺乏实现条件。 2提高毕业设计质量的改革措施 2.1毕业设计时间的调整 从本届毕业设计开始，我校开始调整毕业设计的时间安排，把前期工作安排在第七学期最后三周，要求在这三周内完成文献调研，英文文献翻译以及开题报告。然后希望学生能够利用部分寒假时间进行毕业设计的后续工作，为开学初的毕业实习做准备工作，从而使得学生能够带着毕业设计中的问题参加毕业实习，增强毕业实习的针对性，最终提高毕业设计的质量。为了进一步的落实分类指导与因材施教，我系将根据学生的学习成绩安排给与更为合理的毕业设计时间。对于成绩前10%的特别优秀的学生，可以在第六学期初结合毕业后的计划开始进行毕业设计选题，在这学期内进行文献调研与英文文献的翻译工作，争取在第六学期末进行开题，利用大四一年时间完成具体设计和论文撰写，鼓励结合设计结果撰写与发表学术论文，毕业设计总时长达到三个学期，这个时间相当于目前2.5年制的研究生用于研究的时间，从而保障这部分优秀学生有充分的时间将毕业设计做的更加深入。对于成绩前30%左右的学生，则可在第七学期初选题、开题，毕业设计总时长为两个学期。对于成绩一般以及成绩特别差的学生，采用学校统一安排的毕业设计时间，第七学期中后期选题，第七学期末毕业设计开题，毕业设计总时长保持在半年以上。而对于动手能力特别强和参加各类课外科技竞赛的学生，可在第五学期完成选题，开题并将其毕业设计与竞赛结合，总时长为四个学期。 2.2指导方式改革探索 由于教师资源相对不足，为了更好指导毕业设计，我系正探索指导方式的改革。一方面，我系2014届和2015届毕业生均在120人左右，而现有专职教师只有15人，平均每位教师指导8名学生。另一方面，由于自动控制学科的发展日新月异，热工过程自动化也得到了快速发展，涉及的领域不断延伸，几乎包罗万象，不可能要求每位教师都对每个领域均有深入的认识。因此，在毕业设计的指导过程中，应该充分发挥教研团队的优势，探索集体指导和个人指导相结合的指导方式尤为重要。鉴于在毕业设计过程中，学生通常会遇到一系列的问题，尤其是面临工程实际方面的问题时，感到无所适从，急盼有教师的指导。因此，指导教师每周安排一次答疑与讨论，每个工作日下午安排一名教师开展集体指导。提前安排时间与地点，即时通知学生，学生既可得到指导教师的指导，还可根据自己的问题，选择相关领域的教师参加集体指导。 2.3毕业设计选题模式的探索 我校已使用毕业设计选题系统，先由教师命题上网，然后由学生上网选择，每位学生可以选择两个题目，最后指导教师确认。为了更好地因材施教，我系对选题工作进行了探索。首先从命题上把好质量关。要求指导教师分别在题目命题来源、命题类型、命题质量等方面下功夫，并对不同层次的学生采用不同的毕业设计命题。我系成立了毕业设计指导小组，在选题期间，组织教师对命题应在一定范围内进行严格评审打分，只有通过评审的题目才能予以通过。对于特别优秀的学生，尤其是保研的学生，将他们作为创新拔尖人才培养的主力，命题可以结合国家和省部级重点科研项目，从项目中抽取部分有一定深度和难度且带有前瞻性的课题，锻炼其科研能力和动手能力，冲刺校优秀毕业设计。对于成绩在前30%左右的学生，从科研项目中抽取部分动手和锻炼工作能力较强的课题，培养学生的创新意识与能力。对于成绩一般和较差的学生，命题结合生产实践，锻炼其在实际工作中解决问题的能力。而针对考研学生，可以选取一些相对难度较小的科研题目进行研究，注重科研能力的训练与培养，为将来研究生的深造打好基础。对于力争进入特别优秀学生的选题，系毕业设计指导小组将组织面试考核，考核成绩供命题教师参考。学生在选题期间，即时向指导教师汇报学习情况，命题教师根据选题学生的具体情况，选择与命题要求相吻合的学生，确定选题学生。 2.4管理制度方面的改革 为了加强对毕业设计的管理，根据学校与学院对毕业设计的管理规定，我系制定了管理细则，探索从制度建设方面保障毕业设计的质量，主要改革方面如下： 1）加强对学生在毕业设计期间的管理。在毕业设计动员大会上，毕业设计指导小组给学生阐明毕业设计的严肃性，明确指出毕业设计将从严把关，从而使得学生端正毕业设计的学习态度。毕业设计过程中，学生必须在指导教师指定的场所开展工作，从而便于指导教师检查与指导，规定学生每个工作日必须在指定场所，无特殊情况不得请假，由指定学生负责每天的考勤，系指导小组将不定期进行考勤检查，从而改变以往懒散的作风。学生每周参与答疑，即时汇报毕业设计进展，指导教师将记录每周的答疑情况。指导教师严格根据学生的平时表现评定学生的平时成绩。 2）加强对指导教师的督查工作。为了督促教师积极参与毕业设计的指导工作，学校与学院有教学督导会进行常规的教学检查。我系将加强这方面的督查，每周向学生调查指导教师的指导情况。为了充分调动指导教师的积极性，将设立经费进行奖励，对认真负责的指导教师要予以奖励，为了公平起见，对于指导非特别优秀学生获得优秀毕业设计的教师，系将加大力度奖励。对于指导不力的指导教师，限制下年的指导人数。 3）严格考核毕业设计过程的各个阶段。为了使得学生和教师高度重视毕业设计，有必要加强对毕业设计过程各阶段的考核，而不是只注重毕业设计的最后结果。将整个毕业设计过程分三阶段进行检查考核：第一阶段（毕业设计工作初期）：检查师资配备和设备条件、课题审查情况及学生选题结果。第二阶段（中期）：深入教学现场，进行实地检查，通过观察、提问，考察学生的工作状况；了解学生对教学工作的反映；同时检查教师的工作状况，依据毕业设计管理细则对教师与学生的各项指标进行打分。第三阶段（后期）：这个阶段重点抓好答辩资格审查工作与成绩评定工作。学生答辩前，要进行答辩资格审查。学生按规定时间完成毕业设计任务，经“审阅”、“评阅”合格后，方可参加答辩。毕业设计成绩由“审阅”“评阅”“答辩”三个环节组成，各环节成绩占总成绩的比例分别为40%、30%、30%。由指导教师、评阅教师、答辩小组分别写出评语并给成绩，最后综合评定学生的成绩。为了避免教师担心自己带的学生成绩偏低或答辩通不过给自己带来麻烦，系指导小组将协调后续工作，使得指导教师能客观评分。为了客观公正进行评阅，采用集体交叉盲审形式。严格按程序组织答辩，避免走过场。 3结束语 毕业设计是学校教学工作的重要组成部分，毕业设计教学质量直接影响学生的专业综合能力的培养。本文分析了毕业设计质量下滑的原因。就提高热工自动化专业毕业设计的教学质量，进行了探索。这样的探索不仅可以提高毕业设计质量，还将为学生今后顺利走上工作岗位或继续深造打下坚实的基础。 作者:单位:长沙理工大学能源与动力工程学院 自动化毕业论文:高校毕业生办公自动化技能培养方式探究 摘要：随着飞速发展的计算机技术在各领域的广泛应用，高校毕业生熟练掌握办公自动化技能成为一项首要问题。本文以吉林师范大学毕业生办公自动化技能现状为例，对高校毕业生办公自动化技能培养方式进行了系统地分析，并提出了相应的培养策略。 关键词：办公自动化；高校；技能 随着计算机深入应用到生活中各大领域，培养技能型、实用型人才对高校提出了极大挑战。高校毕业生的就业面向社会各个行业，而各行业实现现代化管理的衡量标准正是其执行办公自动化的程度。因此，办公自动化技能是信息时代高校毕业生必须具备的重要能力之一。据不完全统计，我国多数高校会在大一开设计算机基础类课程，这其中包括一些办公自动化基础类软件Word、Excel、Power point等，其目的则是为切实提高学生办公自动化能力以及运用信息技术解决实际问题的综合水平，最终为学生的就业能力及日后工作打好基础。 一、办公自动化技能培养方式现状 （一）高校办公自动化技能培养方式现状 高校性质不一，办公自动化技能培养的方向自然各不相同。在一些综合类高校，计算机专业类学生和非计算机专业类学生对办公自动化技能掌握的程度相差甚远。计算机相关专业学生在第一学年主要进行基础知识、基本操作的学习，从第二年开始进行专业软件的学习；而对于非计算机专业学生，在进行第一年的计算机基础知识学习后，便转为本专业相关内容的学习，以后接触计算机的程度由各学校自己裁定。对于一些专业性质较强的高校，如财经类、医类学校，多数也都把计算机类知识介绍到了入门的水平，而在开展了专业知识类教学后，计算机类课程也都被放到了边缘位置。总而言之，在多数高校中，计算机类课程主要用于普及学生的计算机基本操作能力，而不是将办公自动化技能培养放在重要位置。这种培养方式下毕业的高校学生，办公自动化技能的掌握程度良莠不齐。 （二）吉林师范大学办公自动化技能培养方式现状 吉林师范大学是一所综合类高校，从计算机教育程度深浅不同出发，可以分为计算机类专业和非计算机类专业。由于计算机类专业四年的教学重心都是计算机相关应用软件与理论的学习，其对计算机相关知识掌握较全面，因此，主要以非计算机专业其办公自动技能培养现状为例，来探讨高校毕业生的技能培养方式。 本校非计算机类专业学生在入学当年会进行一整年的计算机基础类课程教育，占总体受教育时间的25%。具体教授内容如下： 上学期开设《大学计算机基础》课程，主要讲授内容为计算思维与计算机基础知识，基础知识包括计算机的组成结构以及office系列办公自动化软件的基础性内容，对于办公自动化软件的高级应用部分留给学生课下自行学习。 下学期依据文理科差异及各专业学生特点，开设不同专业软件类课程。包括：Access数据库原理与应用、Visual Foxpro程序设计、Visual Basic程序设计、Visual C程序设计、C程序设计、Photoshop等课程。 二、现有培养方式存在的问题 从办公自动化技能培养方式现状来看，现有方式存在一定缺陷。 从课程体系上来说，计算机公共课的重要环节是新生入学的第一年，掌握内容为计算机基础知识和一门有等级认证的应用软件。经过一年的计算机相关知识学习之后，学生们便远离了计算机，转去相关专业知识的学习。而真正用到计算机的实践环节却要等到四年之后。长时间的搁浅状态，不难想象毕业生对计算机相关内容的陌生隋景。 从教学模式上来讲，最大的问题是理论与实践分离。旧教学模式下，教师理论讲解课程时，学生始终处于“听”的状态，知识点讲解完毕，学生不能马上实践所学内容，而是隔段时间之后再进行上机实践。这种教学模式下，学生对所学知识的记忆保留程度不高，自然掌握程度较差，而且对不会的知识得过且过。 从实验内容方面来看，新生个体差异较大，有些学生在进人大学校门之前，已经对计算机基础内容有所了解，只是操作内容局限；而一些学生则根本没接触过电脑，对计算机知识了解甚少。对所有学生采取统一的实验内容，不但未考虑到因材施教，反而会使熟悉计算机的同学产生自满情绪，即使对未掌握的知识也忽略不听了。这种实验模式带来的必定是掌握程度较差。 三、培养方式改革 针对现有办公自动化技能培养方式存在的问题，本文提出一些改革措施。 （一）调整现行的课程体系和内容 主要采取三级教育体系，并对应体系设置相关教学内容。具体如下： 一级：大一上学期开展“大学计算机基础”的入门普及教育，对计算机相关知识进行初步了解，培养计算机相关知识的兴趣，并掌握计算机的基本操作技巧。 二级：大一下学期，针对计算机国家等级考试，设置相关专业计算机课程，具体可开设“Access数据库原理与应用”、“Visual Foxpro程序设计”、“Vi-sual Basic程序设计”等相关课程，引导学生掌握计算机的专业软件，为日后就业及应用奠定基础。 三级：大四上学期，开设“办公自动化高级应用”课程，主要为掌握office现有软件的高级技能，为就业打好基础，比如word高级应用中样式的定义以及设置不同页眉页脚之前节的操作，为毕业论文的设计铺路筑石，打造全新的“秃闲陀τ萌瞬拧薄 经过调整之后的三级课程体系和内容，在基础课程之上，提升高度，与大一的课程设置遥相呼应，既跳出了计算机知识长时间搁浅的状态，又掌握了新的办公自动化技能，同时为完善与“复合应用型人才”的接口贡献了力量。 （二）改变教学模式 为跳出理论脱离实践的怪圈，推行“理论+实践――课课融合”教学模式。保留理论与实践的教学比重，即教学中理论与实践的时间比重仍为1：1，但对每节课教学模式做出改变。具体为，基于所学内容，将理论与实践课课融合，即理论讲解之后马上进行课堂实践，及时发现不符结果的问题所在。这种教学模式下，既方便教师对学生进行指导，也会将问题都解决在课堂之上，加深学生印象，更有利于学生对所学知识的掌握。 另一方面，“理论+实践――课课融合”的教学模式对提高学生就业所需的动手能力有着积极的推动作用。 （三）整改实验内容 以提高毕业生“办公自动化技能”为根本出发点，基于学生个体差异，调整实验内容，提高学生对办公自动化技能的认识。 从全局角度出发，为切实提高毕业生的“办公自动化技能”以及运用信息手段解决实际问题的综合水平，对实验内容的调整至关重要。尽量设置应用性强的实验课题，有针对性地让学生了解到知识点运用的方向，明确学生学习的目的性。采用案例驱动机制，让学生把握知识点的连贯性。 从局部个体出发，“因材施教”。为程度不同的学生设置不同实验内容，针对同一知识点，选择难度不等的应用实例。采用案例驱动机制，每节课都针对所学知识点设计一个案例，这些案例都取自于实际生活中的各行各业。比如在word综合应用中，设计案例对毕业论文进行排版；在excel函数应用中，设计某航空公司的贸易情况统计数据等等，让学生掌握所学知识的用处，既加深了理论知识点的理解，又巩固了知识点的实践掌握。使学生在课堂上达到理论知识的深度消化。 （四）合理建立考评体系 推行考评体系合理化，建立综合考评体系。不仅重视学生理论知识的掌握，还要着重考核学生实际应用能力。具体为：不局限于闭卷考评形式，结合实际应用实例，采取现场上机考评或制作成型作品并配合答辩环节等考评机制，综合考评学生的素质。尤其考评对各行业办公自动化技能的掌握程度，必要时可现场生成案例。针对学生制作的成型作品环节，教师逐个点评，提出相关建议，并结合学生答辩，辨析学生的制作能力。 也可以采用过程式考核方式，即在教学的过程中进行开放式考核，采取多样化的考核内容以及考核形式，随堂测试，测试完毕当堂给出成绩评价。这种考评方式下，考核结果汇报及时，对学生个体的把握准确，而且做到了学生期末考试零负担。 （五）辅助性改革 此外，还应该充分利用现代教育技术手段，在采用多媒体手段授课的同时，借助电子教案形象生动地展示授课内容，并利用“凌波多媒体”、“红蜘蛛”等授权软件在课堂上与学生互动，即时反馈学生的听课状况，比如可利用学生举手提问了解学生的掌握状况；采用屏幕监视掌握学生实践的总体动向；点击个体机展示，将个别学生的作品展示给全班同学；借助点名签到在节省时间的前提下了解学生的出勤情况；利用文件传输快速下放案例及试题或收取学生作品等。这些现代教育技术的使用，方便了教师对知识点的渗透以及学生对知识点的掌握，也为教师对课程的总体把握提供了手段。 四、结束语 随着各行各业对高校毕业生提出的挑战日渐严峻，办公自动化技能成为新时代必湟素。但目前多数高校忽略了高校毕业生就业前的导向作用。本文以吉林师范大学毕业生办公自动化技能现状为例，对高校毕业生办公自动化技能培养方式进行了系统地分析，并提出了相应的培养方式改革策略。为切实提高学生办公自动化能力以及运用信息技术解决实际问题的综合水平奠定扎实基础，最终为学生就业添加有力保障。 自动化毕业论文:关于高职自动化专业毕业设计教学的思考 【摘 要】本文针对高职电气自动化专业的学生毕业设计中存在的设计题目科学性不足、系统方案创新率低、系统设计实用性不足、论文缺乏条理等问题，提出将顶岗实习与毕业设计结合起斫行，使学生在实际工程中，充分利用所学专业知识，理论联系实际，从而提高毕业设计的教学水平和学生的实战能力。 【关键词】高职 自动化专业 毕业设计教学 顶岗实习 当前，全球正在兴起新一轮工业革命，以机器人、人工智能、3D打印和新型材料等为代表的新科技革命和产业变革正在来临。它将极大改变传统的商品制造方式，并推动生产制造模式的变革，从而改变就业的格局。而作为信息技术的基础学科自动化技术则是这一轮工业革命的发展基石。与德国工业4.0相比，中国很多制造业还处于2.0、3.0阶段，其本质就是中国企业的自动化技术水平距德国企业的自动化技术水平还有相当大的差距，因此，如何尽快培养出能够适应当今科技产业革命的高水平自动化人才，就成为了高职教育的一个重大课题。 毕业设计是达到培养目标的重要环节。不仅能够培养学生的综合分析和解决工程实际问题的能力，而且还能够对学生的思想品质、工作态度及作风产生很大的影响。但近年来，高校不断扩招，高职教育规模不断扩大，高职原有的教学资源显得严重不足，能够跟得上潮流的新技术的教育资源更是凤毛麟角。因此，很多学生对毕业设计的重要性认识不够到位，毕业设计的质量也逐年下滑，甚至社会上有人提出取消毕业设计的建议。因此，如何改革毕业设计，提高培养质量成为高职教改的难点之一。 一、高职毕业设计教学中存在的问题 （一）毕业设计题目科学性不足。随着新一轮的技术革命和产业变革的到来，以“互联网+”“机器人”为代表的新技术正在不断地与传统的自动化技术相互融合，从而不断地改变现代企业的生产方式。然而以往的高职毕业设计，过于强调对以往所学知识进行全面总结，因此很多毕业设计题目要么过于理论化脱离实际，缺乏实用性；要么陈旧单一，重复率高。从而导致学生兴趣下降，降低了他们的主观能动性，势必影响学生的毕业设计质量。 （二）系统方案创新率低。首先大部分学生在选择毕业设计课题时，都会选择以前用过的或者相类似的题目，再者，所设计的系统方案也大都是书本上的翻版，缺少创新性的原创，而且重复率非常高。因此，毕业设计质量会大打折扣。 （三）系统设计实用性不足。由于大部分学生没有现场工作的实战经验，所以，在做系统设计时，要么操作不方便，要么安全性不够，要么与现场其他设备不匹配，要么性价比较低等，导致做出的系统设计往往脱离实际，从而降低了毕业设计的实用性。 （四）论文缺乏条理。首先由于大部分高职学生很少写过学术论文，所以，学生的毕业设计论文往往缺乏整体布局，因而论文中经常出现结构不完整，内容颠三倒四，上下两段明显割裂开来，缺乏自然过渡，层次不明，看起来费力，论证不得力，缺乏逻辑性等缺点，从而降低了毕业设计论文的质量。 （五）毕业答辩流于形式。由于每年扩招的学生不断地增多，就业压力不断地增大，所以找工作就成了学生们最重要的课题，因此，很多学校的毕业答辩就流于形式了，不仅毕业论文质量低下，答辩也就成了走过场。不仅无法达到毕业设计的培养目标，而且无法准确衡量毕业生的培养质量，同时对学校未来的就业也产生了很大的隐患。 针对以上问题，并结合自动化专业的特点，本文提出将毕业设计与顶岗实习进行有机结合起来，让学生在实际岗位中全面锻炼自己发现问题、分析问题和解决问题的综合能力，从而提高毕业设计的质量。 二、毕业设计教学改革措施 （一）结合企业生产实际选题。学生可以将企业里的技术改造，产品开发，系统集成等科目内容，并根据自己的兴趣爱好，选择适合于自己的科目内容作为自己的毕业设计内容。自动化专业毕业设计的题目大概有如下几种类型：（1）技术改造型：以PLC或DCS为控制核心的工业现场集散控制系统的技术改造。（2）产品开发型：以单片机为控制核心的电子控制系统等装置产品的开发。（3）系统集成型：以PLC或DCS控制系统与以互联网技术相互融合的MES系统等集成系统。（4）实验研究型：以机电一体化为核心的机器人等新技术的实验研究。由于学生的毕业设计题目就是自己的实习内容，具有非常高的实用性，所以会激发学生的主观能动性，使学生主动地去学习了解相关的知识和技术，从而为完成高质量的毕业设计打下坚实的基础。 （二）加强技术指导。虽然参加顶岗实习的学生，都已经在学校学习过自动化专业的基本理论与基本知识，但是由于自动化学科的自身特点，使它能够在不同行业内与不同的专业技术相融合，比如与通信技术、互联网技术、液压技术、机械、数据库等技术相互融合，因此，就需要从企业里的技术人员或者专业人士中聘请为指导导师，对学生进行其相关专业或者行业知识的技术指导。不仅能够有效扩大学生的知识面，提高学生的综合运用能力，还能够有效减少系统设计漏洞等缺陷，大大增强了毕业设计的实用性。 （三）加大对实验装置的经费投入。随着自动化技术的迅猛发展，自动化装置的更新速度也在不断加快。为了让培养出的学生能够跟得上企业的发展步伐，就需要加大对新技术的实验装置的引进。通过对新实验装置的引入，既可以提高教师与学生的技术水平，还能够让做毕业设计的学生有了一个充分的展示平台。学生可以将自己的创新构想与才华在这个平台上充分的发挥，从而不仅能够提高毕业设计的技术水平，而且还能够提高学生的创新能力与实践能力，并将自己的知识技能和体验不断地提高与升华。 （四）加强论文写作指导。毕业论文是毕业设计工作的总结，因此要想写好毕业论文不仅需要前期的技术工作的积累，还涉及组织材料等相关写作技巧等知识。所以，学生可以从企业里的技术报告、技术方案、技术总结等各个方面入手，锻炼学生的写作能力。在撰写毕业论文的初期，可以帮助学生确定论文的整体布局和结构，在初稿完成后，可以帮助学生检查内容、逻辑、语句、格式等方面的错误，提高学生的写作水平，从而不断提高毕业论文的质量。 （五）深入企业开展毕业答辩。毕业设计是衡量高职毕业生培养质量的重要标尺，也只有能够解决实际问题的毕业设计才具有实用价值，才符合培养学生实际动手能力的需求。将企业里的技术专家与学校内的专业老师组合成的答辩专家，能够更加全面地检验学生的毕业设计质量。通过企业里的技术专家现场出题，可以有效检测学生是否能够把所学的理论知识与生产实践有机地结合起来，同时能够给予学生更加全面专业的建议，从而帮助学生获得最快的成长。同时企业也能够通过此类答辩发现适合自己企业所需求的技术人才，同时有效地促进了学校的就业。 总之，毕业设计是专业教育的重要组成部分，通过将毕业设计与顶岗实习相结合，能够有效培养学生综合运用所学基础理论、专业知识与技能分析、解决工程实际问题的能力，希望能够为我国的企业转型升级所需的技能人才的培养有一定的作用。 自动化毕业论文:高职电气自动化专业毕业设计现状分析与改革探索 摘要：本文指出了毕业设计对高职电气自动化专业学生的重要意义，分析了高职电气自动化专业毕业设计工作的现状，针对其中的弊端提出了改进措施并进行了探索 关键词：高职；电气自动化专业；毕业设计；改革 一、高职电气自动化专业毕业设计的重要性 毕业设计是教学最后一个重要的实践环节，它既能检验学生对知识的掌握水平与应用能力，也能培养和提高学生专业综合素质。对高职电气自动化专业学生来说，它能使学生完成电气工程师的基本训练，培养并提高综合运用电气自动化相关知识、理论和技能来解决实际工程技术问题的能力，为成为在生产第一线从事电气控制系统的安装、调试和维修以及技术开发、管理和销售的工程技术和管理人才打下坚实基础。因此，研究并探索如何更好的组织和实施毕业设计，具有重要的现实意义。 二、高职电气自动化专业毕业设计工作现状 通过笔者毕业设计工作的开展及调研发现，多数开设电气自动化专业的高职院校，其电气自动化专业毕业设计的组织和实施中存在较多共同弊端，毕业设计效果较差。主要反映在： （1）毕业设计时间与顶岗实习和就业冲突，学生难以安心设计 目前多数高职院校电气自动化专业的毕业设计均在第六学期开设，与企业顶岗实习同时进行。学生一般在第五学期就已经开始求职，一般都把主要精力用于就业招聘中，直到找到合适的工作单位才开始真正考虑毕业设计。即使是顺利找到工作岗位进行顶岗实习的学生，也有相当一部分由于工作压力、时间等条件限制无法较好的开展毕业设计。 （2）毕业设计选题单一，流于形式 目前高职电气自动化专业毕业设计题目一般由教师拟定、学生选择，学生带题目到企业顶岗实习。一方面选题数量少，一个小组一个题目，学生抄袭现象严重；另一方面题目由教师拟定，与学生顶岗实习的工作内容不相符，学生缺乏完成毕业设计的动力。 （3）学生无法得到指导老师适时、充分的交流和指导，影响设计效果 由于毕业设计与顶岗实习同时进行，学生在不同的企业进行顶岗实习，指导教师通常在学校，一边从事日常教学，一边指导学生毕业设计。这种时间、空间的差距导致学生之间、学生与指导老师之间交流受到限制。学生有疑难问题，难以立即得到有效的提示或指导，教师也难以及时了解学生的设计进度，也就无法对学生的毕业设计工作起到有效的监督、促进作用。 由于以上原因，最终形成一部分学生不重视毕业设计，在整个毕业设计过程中采取消极态度，不认真对照学校毕业设计规章制度、规范和指导老师的进度要求开展工作，寄希望于答辩前通过网络拼凑、抄袭来完成毕业设计任务；一部分学生虽然重视毕业设计，但由于本身水平或条件限制，毕业设计草草了事；只有少量基础好、条件充分的学生能够按时、按质完成毕业设计，达到设置毕业设计教学环节的初衷。在这种情况下，多数指导老师鉴于学生的实际困难和毕业率的压力，通常对毕业设计成绩评定采取宽容态度，最终毕业设计的质量差强人意。 三、高职电气自动化专业毕业设计工作改进措施 可见，多数高职院校电气自动化专业毕业设计的现行模式亟待改进。针对上述情况，笔者通过多年承担高职电气自动化专业毕业设计指导工作，从实践中总结到以下改进方法和措施： （1）加强毕业设计理念的渗透，提前安排毕业设计 如上述，一部分学生在毕业设计过程中严重抄袭的主要原因一是基本功不扎实、对毕业设计课题感到无从下手，一是没有充分时间进行毕业设计。 学生对毕业设计无从下手的原因，与高职教育现行教学模式密切相关。目前高职教学模式侧重于理论知识的传授，实践环节薄弱，各课程之间的衔接和融合不够，这就造成学生所学知识不够连贯、系统，无法很好理解各门课程在解决实际工程问题中的具体地位、作用和相联系，也无法将学到的知识较好的应用于毕业设计。这就需要授课教师在授课过程中，帮助学生理解本课程与其它课程之间的联系，在毕业设计中的地位、作用，引导学生运用本门课程相关知识解决实际工程问题。在我校电气自动化专业课程教学中，与毕业设计直接相关的课程包括电机、机床电气控制、输配电技术、电力电子技术、可编程控制器、交直流调速系统等，这些课程的授课教师尤其需要注意毕业设计理念的渗透。 毕业设计与顶岗实习和就业冲突，导致学生时间精力投入不足，可以通过提前安排毕业设计来改善。目前我校电气自动化专业毕业设计的开展提前至第五学期利用课余时间完成，有效解决与顶岗实习和就业的冲突问题，提高了毕业设计的整体质量。 （2）指导教师按专业核心就业岗位进行选题 目前高职电气自动化专业毕业生核心就业岗位包括维修电工、PLC系统设计师、电气工程师、单片机系统设计师、产品质检员等。毕业设计选题应按电气自动化专业核心就业岗位的要求，从电气自动化在实际生产中的应用出发，与相关课程内容有机整合，拓宽毕业设计课题。目前我院电气自动化专业采取的选题方法：1、与一些就业企业合作开发一批有实用价值、适合学生设计的课题。2、直接采用工厂实际工程技术问题作为毕业设计课题，这主要包括两种方式：一是聘请企业技术人员担任毕业设计指导教师，由他们提供工厂实际任务作为毕业设计课题。 同时，每个课题最多3个学生，尽量一个学生一个题目，最大限度防止学生出现雷同设计。 （3）企业技术人员在校教师共同指导 目前我院电气自动化专业毕业设计指导教师已作如下安排：聘请企业中有丰富实践经验的工程技术人员为毕业设计兼职指导教师。承担本校课题的同学，以校内教师指导为主、企业兼职教师指导为辅。课题来源为校外的同学，以企业兼职教师指导为主、校内教师指导为辅。事实证明，校内教师指导和企业兼职教师指导相结合，克服了校内教师单一指导的缺陷，实现了知识与经验、理论与实践的有机融合，能有效帮助学生攻克毕业设计中的难题，切实提高学生解决实际工程技术问题的能力。 （4）完善校内外毕业设计实践条件 要避免毕业设计“纸上谈兵”，就要完善校内外毕业设计实践条件，使学生的理论设计能够成为实物。一方面，学校购买或修整毕业设计需要的各种设备、工具、材料，完善电气自动化实训室条件；另一方面，学校要加强和企业的合作，使学生能够将毕业设计的某些实践环节放到企业现场去完成，既贴合实际，又能在企业工程师的指导下获得事半功倍的效果。 四、结束语 最近几年，我院电气自动化专业已按上述改进措施从多方面对毕业设计工作进行了改进，实践证明，这些改进措施提高了毕业设计质量，提升了毕业设计内涵。 自动化毕业论文:新型城镇化建设对广西自动化类高职毕业生就业的影响 【摘 要】分析近三年广西自动化类高职毕业生的就业调查数据，总结毕业生的就业特征及存在的问题，有针对性地提出对策和建议。 【关键词】新型城镇化 自动化类高职毕业生 就业 影响 广西正在深入推进新型城镇化建设，自动化类专业的人才培养目标就是为区域产业升级、以工业化带动城镇化的战略目标服务。高职院校自动化类专业以向工业企业输送高技能人才为己任，通过调整人才培养体系、改进教学实习模式、加强师资团队建设等途径，提高自动化类毕业生质量。本文拟从近三年广西自动化类高职毕业生就业调查数据入手，总结毕业生的就业特征及存在的问题，有针对性地提出对策和建议。 一、广西自动化类高职毕业生就业状况及特征分析 （一）自动化类高职毕业生就业总体情况 1.自动化类专业设置。广西高职院校开设自动化类专业情况具体见表1。 2.自动化类高职毕业生就业情况。广西自动化类专业毕业生近年就业的区域主要集中在南宁、柳州、百色、玉林和区外的广州、东莞、深圳三地，工作单位性质多为大型国有企业、民企及合资企业。调研显示，85%的毕业生对所学专业表示认可，在一线从事设备安装、调试、维护工作的居多，内有少部分毕业生已升职从事部门经理、项目主管、设计工程师等技术管理工作。根据反馈信息，在区内如广西玉柴机器集团有限公司、广西柳州钢铁（集团）公司、广西华银铝业有限公司、广西百色银海铝业有限责任公司等大型企业工作的毕业生对所在企业发展前景乐观，对福利待遇、居住环境表示满意，感觉工作压力不大，工资在当地处于中上水平，部分人员利用工作之余深造进修，以期有更好的发展空间；相较而言，区外就业毕业生工资虽比区内的同学每月高出1000～3000元不等，但反映工作压力大、强度高、危机意识强烈，极少数人甚至还处于不断“跳槽”阶段，尚未能找准自身定位，工作稳定性差。 （二）自动化类高职毕业生就业特征分析 1.就业率。从广西几所具有代表性的高职院校最近三年的自动化类毕业生就业率统计情况来，在毕业生初次就业时间的调查中，就业率都保持着较高水平，平均就业率达到93.35%。特别是机电一体化和电气自动化专业的毕业生当年找到第一份工作比例平均高达97%，分析认为这与该行业属典型劳动密集型行业，人才需求量较大有直接关系。 2.就业区域。在毕业生就业所在地的调查中，沿海城市占比例高达85.9%，这其中又以选择在南宁、柳州、桂林、泛北部湾和广州、深圳居多，占92.4%。但毕业生在广西西部县市地区工作很少，一定程度上反映了时下“90后”群体普遍希望在大城市工作的就业观念。 3.就业薪酬。薪酬水平是公认的衡量毕业生就业质量的重要指标之一，在毕业后薪资的调查中，初次就业时86%的人员月薪在2000元以上。从调查结果来看，广西高职院校的自动化类专业毕业生工资待遇属中等水平。 4.专业对口率。从统计分析来看，自动化类专业毕业生工作岗位与所学专业不对口的比例为16.9%，对口的占52.3%，说明专业设置较为合理。在调查涉及的自动化类专业中，自动化自动化、机电一体化专业的毕业生对口率相对较高，达到85.6%以上，分析认为这与两个专业所涉及行业专业性较强，与各校的订单班较多有关。 5.就业工作满意度。在对目前就业单位个人发展环境满意度调查中，35.5%的毕业生对自己工作的企业声望很满意，但在企业人际关系的调查中，选择不够满意与不满意的比例达到了54.6%，可见企业的声望并没有给毕业生本人的职业发展带来太大的帮助。高达38.9%的毕业生对自己的晋升机会不太满意。调查中，较多毕业生反映，在学校时自我感觉良好，但进入职场后深刻体会自己在专业技能、综合素质、学历层次等方面还是存在较大缺陷，这些都在很大程度上限制了自己的职业发展。 二、广西城镇化建设对自动化类高职毕业生就业的影响 （一）新型城镇化建设给自动化类高职毕业生带来的新机遇 广西深入推进新型城镇化建设，以加快产业升级为主线，推进全区经济结构调整，提高经济增长效益。在工业发展过程中，自动化技术的应用面非常广，几乎涉及所有类型的企业，自动化类技术在经济中处于基础的地位。从全区40余家企业调研情况来看，企业内科技人员数量已初具规模。2014年底企业科技人员数量占员工总数约25%，但同时发现，企业之间的状况很不平衡，国有企业的自动化类技术人才密度指标远远超过平均数，民营企业科技人员密度偏低，因此，自动化类技术人才的需求还存在巨大空间。 虽然广西经过多年的努力，产业结构调整取得了重大进展，但是各企业在规模上、设备上、从业人员的结构上和管理等方面参差不齐，正处于一个升级换代的过渡过程。自动化类专业应该紧跟企业的发展步伐，适应企业的需求进行人才培养模式的改革，为广西新型城镇化的建设输出高技能、高素质的自动化类专业技术人才。 （二）自动化类专业技术人才岗位需求趋势分析 随着广西新型城镇化和工业化进程的加快，第二产业发展迅猛。至2015年，高职学历人才比重至少要达到40%，其中自动化类技术人才是需求量最大的一个专业类群。而目前，具有一线操作、管理经验的高技能工人比例偏低，复合型、实用型、经验型的自动化类技术应用型人才更是缺乏。从近期职场行情来看，广西的制造业是人才需求大户，其需求还将进一步增长。工业电气化、自动化已经成为现代工业发展的基础主导，社会对自动化类人才特别是应用型人才有着极大的需求量，自动化类专业技术人才岗位需求走势将持续旺盛。 三、自动化类高职毕业生就业存在问题及原因 （一）人才培养模式改革滞后于市场需求 高职院校培养的是国家建设急需的高等技术应用型人才，从这个意义上讲，其毕业生应该是融高等性与职业性于一体的复合型人才。调查中，不少在一线从事技术工作的毕业生反映，在工作中发现自己的可编程控制器、变频器、传感器和电机等专业核心知识比较薄弱，电路识图、分析、设计能力不强，业务上手慢，在学校所学到的理论知识、实操水平跟实际岗位需求之间的差距不小，感到自己跟企业的要求和期望相比有较大的距离。另外，企业也对毕业生的就业观念、竞争意识、心理素质、再学习能力等方面的职业素质提出了不少中肯的建议。用人单位反映，近几年发现毕业生容易眼高手低不能安心工作，特别在国有企业，人员流动频繁，少数毕业生心理素质较弱，经不起批评和挫折，学校应该加强心理素质和抗挫折能力的教育。另外，企业时常遇到设备抢修、检修的突发情况，需要毕业生反应速度快，还要有一定的沟通协调能力和团队合作能力，共同完成工作任务。通过调研我们更加清醒地认识到，高职院校绝不能将学生培养成生产流水线上的一个简单操作工具，而是要紧跟市场需求，调整人才培养模式，既要培养技术过硬的应用型人才，又要培养高素质的职业人。 （二）高职院校办学条件不足 广西属于少数民族地区，加上一些复杂的历史原因，国家和地方政府对于高职院校（特别是自动化类高职院校）的经费投入非常有限，院校办学所必需的各种配置都比较滞后，教学、实训设备超负荷运行，给院校的发展带来种种障碍。主要表现在实训基地建设落后。在各项教育和教学活动影响就业的重要程度的调查中，59.4%的毕业生认为实践教学很重要。在调查中，不少接受深入访谈的个案表示，自动化类专业的实验实训设备数量较少，先进性不够。如供职于东莞某电业有限公司自动化部的2009级一名校友表示希望专业实训中应增加运动控制环节，让学生今早接触伺服、步进等控制系统，在学习阶段应有独立设计、装配、调试整套控制系统的经历，提高对自动化工作岗位的适应能力。再次，自动化类高职院校持续发展所急需的“双师”素质师资资源少，生师比比例不均衡，教师的年龄、学历、职称结构都不尽理想，师资队伍质量参差不齐是制约专业发展的重要因素。 （三）毕业生自身职业定位不准确 在用人单位选聘人才的渠道的重要程度调查中，86%的用人单位认为直接到学校选聘是目前最主要的招聘方式，其次是人才市场（29.8%）和学生主动到单位应聘（28.5%）的方式。但是用人单位也表示在职场主动出击的毕业生较受欢迎，一方面主动出击的毕业生往往责任心较强、岗位认知较清晰；另一方面也节省了用人单位人事工作成本。另外，调查显示很多毕业生就业期望值过高，高不成低不就，不切实际地盲目追求高薪、高位，高达81.5%的毕业生将薪酬和福利作为就业时优先考虑的条件，但现实情况是用人单位对初涉职场的高职毕业生普遍不会开出高薪或者给出高位。毕业生稳定性差、期望值过高是调查反映的一个较为突出的问题。 四、自动化类高职毕业生就业对策 （一）政府：加强制度设计、统筹人才布局 政府职能部门应积极营造有利于毕业生就业的政策环境，给予政策上的倾斜，建立政府主导的、利用各种社会力量支持的新型就业管理体制。深入发掘广西城镇化发展进程中战略性新兴产业发展和产业升级作为新的就业增长点，创造更多就业岗位。另外，还应统筹布局人才分布，加快建立城乡一体的就业和社会保障制度，拓宽毕业生到边远地区、乡镇基层就业的渠道，落实相关的就业、创业扶持政策，积极引导毕业生到基层服务一线。 （二）高职院校：紧跟市场、调整人才培养模式 高职院校应该根据广西城镇化发展的内涵需要，对广西工业、北部湾经济开发区、中国―东盟自由贸易区等区域的自动化类技术人才需求开展深入调研，特别是在钢铁、铝业、制糖造纸、机械制造等领域的自动化类人才的市场需求。同时组建年龄、学历、职称结构合理的“双师”素质梯队，针对区域经济的特点，对课程体系进行改革，培养操作技能强、懂管理、会检验、善工艺、职业化水平高的自动化类专业人才。在学生毕业顶岗实习阶段，认真指导学生从事自动化设备操作、监控、维护、装调、维修、改造、销售服务等岗位工作，依据企业岗位标准由校企双方共同对学生进行管理与考核，真正做到顶岗与职业岗位的无缝结合，实习与就业的零距离对接，使学生毕业后带着工作经验走向职业岗位。 （三）毕业生：科学定位、发展综合职业素质 毕业生应该对当前的就业形势有一个清醒的认识，科学定位自身，不盲目追求高目标，对职业生涯要有长期、中期和短期的规划。同时，还应该树立“打铁还需自身硬”的就业理念，要想在优胜劣汰的人才市场竞争中立于不败之地，就必须有过硬的专业才能和较强的综合能力。专业知识是毕业生的基本生存技能，在毕业生的知识结构中处于核心地位，但同时还应该具备良好的职业素质，如敬业、奉献、协作等综合职业意识。 随着新型城镇化建设的不断推进及中国版的“工业4.0”的智能制造时代的来临，企业对高职院校自动化类毕业生需求提出了更高的要求。因此，高职院校应主动担责，加强政校企三方联动，及时调整自动化类专业培养计划，为智能制造提供有力的人才支撑。 自动化毕业论文:试论技工院校电气自动化专业高技班开展毕业设计 摘 要：本文提出在技工院校高技层次开展毕业设计课程，通过毕业设计可全面总结、检验学生学习效果，以实物形式的设计成果加之毕业论文的撰写，能在很大程度上提升学生的自信心，同时使之对论文撰写有个初步的认识。结合笔者所在院校的实际经验，笔者认为在技工院校电气自动化专业高技班开展毕业设计是可行的。 关键词：技工院校 高技 毕业设计 实物 毕业论文 对高等教育工科生而言，毕业设计是必不可少的一环。它是培养学生综合运用所学基础理论、基本知识、基本技能和专业知识的重要手段。完成某一课题，可以进一步检验学生处理实际问题的能力，使学生掌握基本的设计方法，感受到实际工作情景，并可综合衡量教学质量，以利于提高教学管理水平。 但以技能培养为主的技工院校，往往没有开设这一教学环节。虽然有技能鉴定环节，对学生的理论知识水平和实操技能进行较为全面的考核，但学生往往缺乏“系统”的观念，看到的只是一个个单独的个体（科目），未能将这些科目串成一个“专业”。另外，技校生的写作能力很差，特别是对于专业论文，更是毫无概念。因此，笔者经过几个学期的实践、试点，认为在高技及以上层次班级开展毕业设计是必要的、可行的，具有重大的现实意义。 一、毕业设计的意义 1.高技及以上层次班级可开展毕业设计 依据“全国技工院校专业目录”，中技层次班级往往为三年制教育，并且最后一年为校外定岗实习。他们所学的知识、技能、综合素质等往往不足以开展毕业设计。而高技及以上层次学生比中技层次学生在技能上、特别是专业知识技能上，更能适应毕业设计的要求。对初中起点高技班而言，学生临近毕业前期，已经历了三四年的理论学习、技能培养，能较深入地理解所学专业，掌握更坚实的技能水平。对于高中起点的学生，开展毕业设计的意义就更加必要。据笔者了解，高中毕业起点学生，更愿意当自己是“大学生”，愿意被当做是“大学生”。而对工科生而言，毕业设计是必需的。 2.有利于综合应用所学内容 开展毕业设计能将所学的分散的课程整合在一起，培养学生的综合应用能力，培养他们树立起“系统”的观念。技校学生往往能很好地完成单一的任务，但若要将多个单一的任务整合成一个较为复杂的大任务（或“工程”），往往是他们的“软肋”。因此，透过毕业设计，培养学生综合应用能力是十分有意义的。同时，毕业设计也是检验教学效果的一种有效方法。 3.有利于培养信息检索能力 技校学生大多不懂得“检索”一词的含义，更不会自觉、主动地开展信息检索和信息处理。他们往往是被动地接收。笔者曾给学生某个主题，要求他们去搜索资料，最后合成一份报告。一开始，学生们不以为然，认为“百度一下”而已嘛。但结果是令人失望的，他们未能很好完成检索工作。因此，开设毕业设计，培养、引导学生学习有效的信息检索，并能对信息进行处理，取其精华，去其糟粕。检索能力的培养和锻炼，笔者认为无论对谁都是必需的、有意义的。 4.有利于学习论文写作 笔者在参加维修电工技师、高级技师培训班的论文辅导时，深感基本写作能力的重要性。在笔者辅导的学员中，有不少技能很好，但一提笔就头疼，甚至连一个完整的句子都表达不出来。另外，在工作岗位上，特别是在专业技术岗位上，论文撰写是必不可少的。它是一种合理的、准确的总结与表达，是一种有效的沟通、交流方式。对即将踏入社会的学生而言，指导他们认识什么是论文，并初步撰写简单的毕业论文，无疑是十分有意义的。 二、毕业设计的开展 1.合理选题，全程指导 老师拟定若干课题，学生根据实际情况选定。考虑到学生尚无自主选题能力，课题的设计必须由老师完成。老师必须结合学校实际情况（包括硬件、课程开设、专业特点等实际情况）和学生的实际知识水平、技能水平，有针对性地设计一些综合性课题。这些课题，不能是凭空设想的，必须是实际工程项目的一部分（可以是适当简化的）。只有实打实的、贴近生活的课题，才符合技校特点，才能让学生感受到实际场景。 笔者学校设计了如下几个课题：全自动化洗衣机系统设计;自动售货机控制系统设计;多路抢答器设计;多功能电子时钟设计;基于PWM的直接电机调速系统设计;5层电梯控制系统设计。每个课题都能结合学校实训设备进行实地实物制作与调试，作为毕业成果。 老师还必须结合学生实际情况，指导其合理选题，避免中途出现课题太难或太简单的情形，保证学生能在有效时间内完成相应要求。同时指导教师必须全程跟踪、指导学生，特别是引导学生学习如何检索资料、如何进行信息整合、如何寻求问题突破口。一句话，老师必须更加重视“过程”，而非“结果”。因为熟悉设计流程、学习信息检索就是毕业设计的一大目的。 2.制订计划，遵照执行 学生选题后，指导教师必须十分重视学生进度计划的制订。这一方面让学生体会到计划对开展工作的必要性和好处，另外一方面也是对学生的一种约束与鞭策。 老师必须重视指导学生开展计划的制订，合理分配时间段。计划制定后，必须由老师签名、学生本人签名确认，并定期开展验收工作。这样可以及时发现存在的问题，并及时解决，也能很好地避免学生惰性发作。 3.逐个击破，树立信心 课题要求阶梯式，每个课题分若干步骤完成，比如首先是基础功能（要求），接着是相互独立的提高要求。学生犹如搭积木似的开展毕业设计，逐个击破，而不要求系统地一次性完成整个设计要求。这样的好处是明显的，学生完成基本要求后，对后续提高要求的破解就更有信心。 笔者一开始开展毕业设计，一次性就将设计要求给出，最后发现效果很差。这再次验证了技校学生缺乏系统意识，无法全盘考虑问题、解决问题。之后，笔者将所有课题设计成“积木式”，每个学生都必须完成最基本的“拼装”（基本要求），之后逐个完成提高要求。其实这也是一种很重要的编程思想――模块化。 4.撰写论文，学习表达 开展毕业设计的重要一环，就是撰写毕业论文，对课题完成情况进行合理、准确、规范的表达。其目的不在于论文本身，而在指导学生认识到什么是论文，让学生明白有效地开展信息检索是有好处的，这对以后的工作是非常有帮助的。 在这一过程中，指导老师必须介绍论文的意义、论文的结构框架、撰写要求、技巧等，还必须给出范文供学生参考。另外，诸如字体、排版等基本要求，也是学生往往不重视的部分，他们往往认为，这是小事。对此，指导老师必须严格要求学生重视细节，让他们明白细节决定成败。 指导老师还应充分认识到学生表达能力差、不善于开展信息检索等问题，并全程引导、帮助学生开展信息检索，比如如何设定检索关键词，以更快获取期望的信息。同时，还必须指导学生学习如何对检索到的原始素材进行有效的取舍、组织、消化，最终形成对学生有意义的资料。总之，指导学生撰写论文往往比指导课题设计更难，需要花费更多的精力和耐心，但对提高学生的能力而言是毋庸置疑的。 三、小结 结合笔者近年来的教学实践，笔者认为高技及以上层次（特别是兼修大专或本科）的学生开展毕业设计对全面考核教育、教学质量，切实提高学生综合能力，特别是设计能力、信息检索能力、论文写作能力，具有十分有益的作用，可以为其走向工作岗位奠定良好的学业基础。 （作者单位：广东省粤东高级技工学校） 自动化毕业论文:自动化专业毕业生高端就业市场建设探析 摘 要 金融危机后，我国高校毕业生的就业形势日趋严峻，如何促进当前高校毕业生高质量就业，建设好大学毕业生高端就业市场，不断提升高校就业工作水平，是各高校亟待解决的问题。文章以自动化专业的高端就业市场作为研究对象，通过探讨高端就业市场定位原则，以XX大学自动化专业为例进行自动化专业毕业生群体入学情况与就业质量相关性分析，探索自动化专业高端就业市场建设方向与主要措施。 关键词 自动化专业 毕业生 高端就业市场建设 就业作为最大的民生工作，在国家经济结构调整、经济增长速度放缓的当下，高校毕业生就业面临更大压力。如何促进大学毕业生顺利就业并实现高质量就业，建设好大学毕业生高端就业市场，不断提升高校就业工作水平，使学校人才培养实现与社会需求的无缝对接，是各高校就业工作部门亟待解决的问题。本文以自动化专业的高端就业市场作为研究对象，通过一个热门专业为探索起点，辐射其他专业高端就业市场建设，为全面探索高校毕业生就业高端市场的建设作出贡献。 1自动化专业高端就业市场定位原则 1.1基于学科特点和人才培养目标 自动化学科是一门多学科交叉的高技术学科，是当代高技术的集中体现与应用。自动化的研究范围广，几乎无所不包，其主要研究方向为：控制理论与控制工程，检测技术与自动化装置，系统工程，模式识别与智能系统，导航、制导与控制等等。 自动化学科有着其鲜明的技术特征。首先，自动化是信息科学与技术的重要组成部分，它是在信息获取、传输和处理的基础上，实现信息的利用，是人类改造自然目标的最终落实；其次，自动化不仅包含利用信息实现目标的原理和方法，而且包含作为其载体的技术和装备，并最终将它们集成在自动化系统中，涉及到从理论、方法、技术到设备的各个层面，具有包容数学、软件、电子、电气及各类专业技术人才的特点；第三，自动化科学与技术是以控制论、系统论、信息论为基础的通用科学与技术，与各领域具体实践相结合，可形成各门各类的自动化，如机械制造自动化、化工自动化、核工程自动化、农业自动化等，因而其理论、方法和技术对各行各业具有普适性；第四，自动化的水平和程度不仅取决于控制的思想和方法，而且与检测技术、执行装置、特别是各类信息技术密切相关。 根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》以及《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》对产业发展和高校人才培养的要求，XX大学自动化专业的培养目标是：培养具有良好的思想品德和文化修养、基础理论扎实、专业知识面广、实践能力强、富有现代科学创新意识，能够从事工业企业、国防、高校和科研部门的运动控制、过程控制、导航制导与控制、现代集成制造系统、模式识别与智能控制、人工智能与机器人、系统工程、现代检测技术、信号处理与控制、网络与计算机应用等领域的科学研究、技术开发、工程应用与组织管理的高素质、创新型、复合型高级人才。 因此，自动化专业所对应的高端市场，应该处于社会信息化发展中的重要部分，在以信息化推动工业化的进程中，以控制为特征的自动化技术为应用基础，并且最终要成为体现工业化水平的关键技术的行业和领域。 1.2基于行业内产业区域布局及产业发展动向 自动化产业属于信息产业，应用范围广泛，涉及机电、计算机、电力电子、通讯、人工智能等，几乎所有的工业部门都可以和自动控制有一定的联系，甚至包括农业、国防都与自动化息息相关，是非常综合性的产业。自动化产业具有科技含量高、学术专业性强、产品种类繁多、应用领域广泛、市场潜力巨大等特点。也有人称自动化是一个“万金油”的专业，几乎所有的行业都可以与自动化挂钩，也就意味着自动化专业的毕业生可以从事多种领域的工作。例如钢铁企业、电力行业、石油石化公司、核工业企业、科研院所、通信系统、铁路、民航、海关、高科技企业等等。正是因为自动化专业就业范围如此之广，XX大学的自动化专业作为优势专业之一，势必要建立与优势专业毕业生就业所匹配的市场，探索适合学校学生长期发展的就业市场建设。 因此，自动化专业完全符合将国家的重点行业、领域和地区作为主要就业市场，引导毕业生服务国家经济战略需要的高端就业市场定位原则，国家重点行业既包括国防、电子信息、钢铁、有色、石化、装备制造、汽车、轻工、纺织、船舶等传统行业，也包括国家十大产业振兴规划中提到的新兴行业，国家重点领域具体指国资委直属的企业，“西部计划”、“大学生村官计划”涉及的西部基层单位，党政机关、主流媒体、国家级科研院所、部队等。国家重点地区是指“长三角”、“珠三角”、“东北老工业基地”、“环渤海经济圈”等地区。这也与我校“确立与高水平大学建设相适应的就业市场”工作目标相一致。细化为与自动化专业对应的国资委直属企业，中国500强企业，世界500强企业，冶金、机械、汽车、采矿、电子信息、家电、化工、金融、国防、建筑等行业百强，全国“985”、“211”重点院校，科研设计院所、部队等。 1.3基于学生发展需求与就业质量综合评价 高校毕业生就业质量就是指在符合高等教育基本规律的前提下，教育产品（高校毕业生）满足社会潜在需要的特征和特性要求的总和。就业质量是衡量毕业生在整个就业过程中就业状况的综合性概念，反映的是社会整体发展状况。 毕业生就业质量包括：（1）大学生就业机会的可获得性，即就业率在数量上的反应。（2）大学生就业岗位的特点，即工作收入、工作时间、工作地点、工作环境等。（3）大学生就业的主观满意程度，即专业对口率、工作稳定性、发展前景、劳动关系的和谐性等。 其中，作为我们在高端就业市场认定过程中主要参考的指标为： （1）就业的薪酬水平：就业质量最直观的衡量指标。薪酬水平既能证明企业实力，也能证明学生对企业的价值。薪酬水平也是企业对学生能力的认可程度的体现。 （2）专业对口率：专业对口率体现学生专业与职业的相关程度。也能说明学生的专业能力得到用人单位认可程度。 （3）层次就业率：层次就业率是指进入高端企业就业人数占毕业生总数的比例。集中反映了高校人才培养质量，高层次就业率高，说明人才培养质量得到高端企业的充分认可。 据此我们所认定的高端就业市场内包含的企业应该是具备一定规模、技术行业领先、国家重点支持、薪酬水平高和具有良好的企业文化的企业。 2自动化专业毕业生群体入学情况与就业质量相关性分析 XX大学自动化专业2011年招生265人，2012年招生253，2013年招生（自2013年起改为自动化大类招生）347人。本专业考生主要来源为：辽宁、山东、河南、河北等全国28个省市自治区。2013年，自动化专业在招生计划最多的辽宁省（占招生计划的36.89%），专业最低分高于辽宁省一本线79分，专业最高分高于辽宁省一本线103分；在外省招生中，平均录取分高于当地一本线50分左右，个别省份达到80分。本专业的生源质量可以说是相当优秀的，但是在最终的就业状况反馈中，不难发现自动化虽然整体就业率依然在全校的排名靠前，但是重点单位的就业率略高于全校平均水平，这也凸显了自动化专业招生分数与最终高质量就业匹配度不高的现状。 3自动化专业高端就业市场建设方向与主要措施 3.1立足本行业高端企业，稳固核心企业，寻求广泛合作 立足自动化相关产业所属的国家机关、国家重点企事业单位、国际知名大公司或世界500强、中国500强企业等高层次用人单位和高端企业，通过参加各地区和各行业组织的毕业生工作会议的机会或这类企业来校招聘的机会，搜集用人单位信息，拜访用人单位，与他们沟通介绍自动化专业有关情况，建立初步联系。在其中挖掘出核心高端企业，加强交流，及时掌握其供需信息，丰富合作形式，建立“企业――高校联合俱乐部”，开展企业文化活动周，为学生推荐、互访合作等工作打好基础。在每一届毕业生就业工作开始之前，与核心高端企业及时拜访或电话交流，介绍生源情况，推荐优秀毕业生。同时，深化走访企业机制，每年对核心高端企业进行回访活动，了解毕业生在企业的工作情况，听取用人单位对人才培养的意见，商谈合作意向，与企业人事主管，以及在企业中工作一年、三年、五年的企业员工开展生涯人物访谈活动，有的放矢地了解企业用人标准和毕业生发展状况。 3.2广挖校友资源，加强联络沟通，拓宽就业信息渠道 校友在积极向用人单位推荐毕业生，在为学校的人才培养提供反馈意见上都不断发挥着重要的作用。充分挖掘校友资源，与学校校友会紧密配合，依托院校友会网站的建设，建立自动化专业校友高端企业资源库，通过校友联系其所在单位开展人才招聘工作，同时也发挥校友在招聘活动中的宣传示范作用，提高校友所在单位招聘工作的成效。定期邀请校友返校为学生开展各类职业发展和就业指导培训、就业技巧和职业生涯规划的指导以及授课等活动，既有助于高校做好毕业生就业指导工作，也有利于加强与校友及所在用人单位的联系。 3.3密切校企往来，了解企业用人标准，进行“订单式”人才培养试点 对于条件成熟的用人单位和地区，与其建立就业实习实践基地，定期组织学生前往基地开展实习实践活动，了解企业的用人标准。通过建立高校的企业俱乐部，为企业搭建在高校广泛联系学生的平台，增进高校与企业互访，加强学生与企业的互动，使学生在毕业前就能更多地接触企业，了解未来工作环境，为将来真正工作打下坚实的基础。 建立“联合培养”、“名企定制班”等人才培养新模式，打造“订单式”培养试点，通过单位在高校学生毕业前的提前介入，由高校结合当前课程体系和企业需求，为企业“量身订做”，为高端企业广泛推荐对口专业化毕业生人才。同时，通过推行全程化、体系化的职业生涯发展教育，促进学生就业能力的培养。 3.4以高端就业指导和行业分析辅助辅导员就业工作，开展就业教育 在学生就业相关工作中，辅导员更多地是为学生传达就业信息，告知宣讲会通知，在就业指导方面也仅限于一些经验传承方面的指导。高端就业指导需要辅导员也能够切实走访企业，对企业中工作了一年、三年、五年的工作人员或者校友，进行生涯人物访谈，了解不同类别的毕业生在企业中的发展与走势，定点跟踪具备不同能力特点的毕业生，着重追踪和记录其职业发展历程，整理总结后，以最详实的实例和解说，来对在校大学生分类别进行一对一指导。同时，开设由辅导员主讲的行业分析课程，根据不同行业的不同的特点来设计课程内容，引领学生在职业生涯规划上以及日常的职业路径选择上往长效性和创新性发展，促进学生的就业能力和素质的提升。 自动化毕业论文:办公自动化毕业论文 办公自动化毕业论文——电子政务与办公自动化初探 全球性的网络化、信息化进程正改变着人们的生活方式，Internet技术应用以及电子商务的飞速增长给人们生活工作的各个层面带来了深刻的影响。回顾我国政务信息化的进程，大致可分为三个阶段：（1）以桌面字处理工具为典型的个人办公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。（2）基于关系型数据库技术，以C/S体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3）基于符合Internet/Intranet技术标准的平台应用阶段，这一阶段，不仅在技术上有了很大进步，而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨部委跨系统。 在Internet应用方面，政府部门已陆续建立了自己的Web服务器和网站，有的还实现了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反，不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批、更新，流程管理，应用开发，安全性保证，与后台应用系统（如OA和业务系统）集成的以及客互支持的一整套行之有效的管理模式、运营方法和技术平台。 电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异，总的来说，前者在用户的范畴上包含后者，电子政务是更广义上的政府办公自动化或者理解为“面向社会的政府办公自动化”。 实施原则： 实用性原则；先进性及成熟性原则；可靠性原则；开放性及安全性原则；标准化原则；可扩充性原则；可维护性、可管理性原则；节约性原则 实施步骤 首先，在组织内部构建通信平台（如电子邮件系统、电子论坛等），工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。 第二，在组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协同办公的意识之后，考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文审批、常用申请、会议管理、档案管理、信息采集审批与查询，以及各部门的日常业务等。在这一阶段，基本实现组织内部办公自动化。 第三，在Internet上建立公用网站，进行信息采集、，部门间公文交换乃至简单的电子贸易等，将办公自动化的范围进一步扩大到跨行业、跨部委。此时，基本实现电子政务。 在以上过程中，网络信息系统的安全稳定性自始至终都是十分重要的。是否建立起强健的网络信息安全防范系统，在某种程度上决定着政府部门信息化建设的成败。 第一部分内部办公自动化系统的建设 功能需求： 一般来说，政府部门办公自动化系统应以公文处理和机关事务管理（尤其以领导办公）为核心，同时提供信息通讯与服务等重要功能，因此，典型的办公自动化应用包括公文管理、督查管理、政务信息采集与、内部请示报告管理、档案管理、会议管理、领导活动管理、政策法规库、内部论坛等应用，另外鉴于Internet在日常办公中占有日益重要的地位，办公自动化系统应该与Internet留有平滑的接口。 一、提供电子邮件功能是办公自动化系统的基本需求 在一个办公自动化系统中通常包含了多个应用子系统，如发文、收文、信息服务、档案管理、活动安排、会议管理等等，可以将电子邮件信箱作为所有这些办公应用子系统的统一接口，每一个用户通过自己的电子邮件信箱就可以了解到需要处理的工作，而不必经常性地来回检查不同的应用系统，办公自动化应用系统以电子邮件作为统一入口的设计思想，可以大大提高系统用户的友好性和易用性，减少培训的工作量。 二、处理大量的复合文档型的数据信息 办公自动化所处理信息的载体大多是以文件、报表、信函、传真等形式出现，因此办公自动化系统是典型的文档处理系统。这些区别于传统数据类型的信息，就是“非结构化数据”、“复合文档数据”或“对象数据”。 一般认为，关系数据库系统（如Oracle、DB/2、SQLServer、Foxpro等）适合传统数据类型（结构化信息）的表示和存储，但是对复合文档数据的处理并非能够完全表达信息和存储效率最高。因此，“文档数据库”或“对象存储”的概念就被引入数据库领域，其目标就是针对新出现的需求，高效率地表达和存储管理“复合文档数据”。当然，传统数据的存储和处理也是办公自动化系统经常不可或缺的。 办公自动化系统由于其对复合文档数据的处理要求，必须以文档数据库为核心建立，同时选择性地结合关系数据库。 三、包含大量的工作流应用 所谓的工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交（交互）过程。办公自动化应用系统的大多数应用如公文审批、各类申请等。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流程，经过本部门以及其他部门的处理（如签署、会签），最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库）。 工作流程可以是互相连接、交叉或循环进行的，如一个工作流的终点可能就是另一个工作流的起点，如上级部门的发文处理过程结束后引发了下级部门的收文处理过程。工作流程也可是打破单位界限的，发生于机关与机关的相关单位之间。 在相当程度上工作流自动化有三种实现模式。即：基于邮件的、基于共享数据库的、基于邮件和共享数据库结合模式（即“群件模式”）的。 从信息技术的角度出发，群件模式结合了“推”、“拉”技术，充分发挥了不同技术的优点，克服了其缺点，是理想的办公自动化流程处理模式，也使办公自动化人员拥有了完整的信息 技术工具。 四、支持协同工作和移动办公 在日常办公中，办公人员需要花费大量的时间进行讨论和交流意见，才能作出某种决策。而这种在群体中互相沟通、合作的工作方式就是所谓的“协同工作”。随着网络技术的发展，异步协作方式如电子邮件、网络论坛等，以及同步协作方式如网络实时会议正在逐渐成为除了人们面对面开会之外的新的工作方式，它们打破了时间、地域的限制，使人们可以随时随地参加到协同工作中去，大大提高了工作效率。 所谓的“移动办公”就是提供办公人员在办公室以外的办公手段，他可以远程拨号或登录到出差地的网络，通过电话线或广域网络，随时可以访问到办公自动化系统；为提高工作效率和减少费用，办公人员还可以选择“离线”工作方式，即将需要处理的信息先下载到本地便携机上，然后切断连接，“离线地”处理信息（例如他可以在旅途中批阅公文，起草电子邮件等），工作完毕才再次接通连接将自己的工作结果发出以及再次下载新的待办信息。办公自动化系统作为网络应用系统应提供用户协同工作支持和移动办公支持。 五、应有完整的安全性 安全性控制功能成为办公自动化系统得以投入使用的先决条件。机关办公自动化的安全性控制要求一般包括防止非法用户侵入、权限控制、存储和传输加密，以及电子签名。这些手段必须足够强大，难以被攻破，而且也必须足够灵活，方便使用者掌握和利用。 六、能集成其他业务应用系统和Internet 随着Internet技术的普及和应用，办公自动化系统作为Intranet的重要应用必须能够与Internet相连接，包括电子邮件、Web等，这不仅沟通了机关内外的信息、对外宣传了机关单位，而且还可以进一步提供网络服务，实现电子商务与参与电子社区。 事实上，从用户使用角度出发，“数据存访中心”的概念可以最大限度地提高应用系统的友好性和易用性。办公自动化系统应该成为这样的“存访中心”，也只有办公自动化系统可以承担这样的角色。 自动化毕业论文:自动化专业大学生毕业自我评价 大学四年马上结束了，我严格遵守学校的各项规章制度，始终坚持天道酬勤的原则,勇于行事，务实求新，自信工作有所成绩;同时，为适应社会发展的需要，我努力学好专业知识，比较深入的全面的掌握了单片机，plc编程，电路，工厂供电，电子，电力拖动，自动控制原理等知识。 大学时期的校园生活是丰富多采的，刚进校门时，校园里就贴满了招收会员的广告和学生会，你可以根据自己的性格爱好参加。那时，我进入了学习部，并进行了一些活动。参加编辑学习部杂志的工作，这些经历最大的收获就是让我的身心时刻保持愉快，可以认识新的同学，开阔自己的视野，学习别人的长处。放假期间，我做/，！/过饭店服务员，我在自力更生的同时，体会到了赚钱的不易，更能理解父母辛苦供我上大学的艰难。如果说大学生活给了我什么的话，那就是友谊和经历。友谊让我有了很多新的朋友，经历让我的思维灵活，可以从多种角度考虑问题。为以后的漫长人生路做好了铺垫。 我会努力配合老师以及同学把班里的系里的工作做好，我作为心理委员，在同学生活，思想上遇到困难的时候我经常与他们沟通，让他们感觉到这个班集体的温暖。 大学四年，不仅使我学习到了专业知识，同时又教会我如何才能成为对社会有用的人才，为社会多做贡献。大学生活学习的经历会对我受益匪浅。所以，我会深深地感激我的大学，我的母校，感激它给我的这一切。 作为一名即将毕业的应届自动化专业的大学生，意味着阅历浅，更需要虚心向学。同时，我也深知，毕业只是求学的一小步，社会才是一所真正的大学。

治安管理论文:违反治安管理行为引发的损害赔偿案件若干问题探讨 根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第5条的规定,公安机关对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,情节轻微的,可以调解处理。这从法律上规定了,公安机关在行使治安处罚同时,可以对违反治安管理行为造成损失或伤害的赔偿部分进行调解处理。司法实践中,由于公安机关存在着久调不结和在程序上做法不够规范情形,常给人民法院审理违反治安管理行为引发的民事赔偿案件带来困惑。笔者想结合审判实践,对违反治安管理行为引发的损害赔偿案件诉讼时效认定、法院受理条件和责任认定三个问题,谈谈自己看法。 一、关于违反治安管理行为引发的损害赔偿案件诉讼时效认定问题。 从《民法通则》对诉讼时效规定上看,违反治安管理行为引发的损害赔偿案件(以下称治安民事赔偿案件)诉讼时效有两种情况,一种涉及到财产损害赔偿的,诉讼时效为两年,另一种涉及到人身损害赔偿的,诉讼时效为一年。对诉讼时效期间计算本身而言笔者没有异议,但是在诉讼时效发生中断时,应如何计算和确认诉讼时效中断期间,正是笔者要提出来探讨的问题。司法实践中,由于各种原因,公安机关对治安案件涉及赔偿部分常常久调不结,也不宣告调解终结,或者没有做出裁决。在这种情况,当事人往往又向人民法院起诉。造成法院难以确定其行为是否超过诉讼时效。最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》第174条的规定:“权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利的请求,从提出请求时起,诉讼时效中断。经调处达不成协助议,诉讼时效期间即重新起算,”。这就明确规定了诉讼时效中断起算时间,既权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利请求时,诉讼时效开始中断;但是,对诉讼时效中断的终止时间的规定,就相当含糊了,调解达不成协议的,可以是第一次,也可以是多次之后,从该规定上看,无法确定调处达不成协议具体时间。因而,在审理治安民事赔偿案件中,给法院计算和确认诉讼时效中断时间带来因难。实践中,不易于操作。由于《治安处罚条例》对公安机关调处治安民事赔偿案件的期限没有做出规定,其他法律、法规对公安机关多次调解达不成协议,如何计算诉讼时效也未做出明确规定,这就必然造成了法院在具体操作中无从认定诉讼时效重新起算的起始时间问题。从适应审判需要出发,有关部门对此应早日作为规定,为法院在审理该类案件时,提供法律依据。因此,笔者建议,公安机关应当比照交警部门处理交通事故程序做法,对治安赔偿案件进行调处。即公安机关对治安民事赔偿案件在立案之日起45日内进行调处,调解达不成协议的,必须在规定结案期内做出裁决或者宣告调解终结,并告知当事人向人民法院起诉的诉讼期限。这样可以解决诉讼时效中断期间计算和确认问题,不影响法院对诉讼时效的认定。 二、关于违法治安管理行为引发的损害赔偿案件法院受理条件问题。 由于民间纠纷引发的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,公安机关可以对治安部分依照程度上进行处罚,尚能容易做到。但对损失或伤害赔偿部分常有久调不结现象,表现在人为地将案子长时间搁浅一边,不告知当事人向法院起诉的权利,或者虽有告知,也不规范,而且该类案件当事人又不愿向法院起诉,这就造成了给当事人认为,案件已交公安机关立案处理,只有找公安机关解决的假象。实践中,受害人欲寻求民事诉讼保护自己的合法权益,也存在举证困难,法院即使受理了,也较难打赢官司。所以,当事人只好长时间找公安机关要求解决问题,直至最后向法院起诉为止,才获新的认识。同时,法院对这类案件的事实查清、责任认定也存在困难,这就造成法院不愿意受理此类案件,出现了法院与公安机关相互推诿现象发生,导致了当事人的合法权益得不到及时有效的保护。产生该弊端其实质原因在于: 1、公安机关执法程序上不规范,对外履行法律手续不完备。公安机关对治安、赔偿双重性质案件的调处与交通警察对交通事故的处理存在着程序上差别,前者程序上不规范,没有统一规定,执法随意性较强,其对外履行法律手续也不完备,主要体现在公安机关久调不结,不受期限限制,没有宣告调解终结或者宣告调解终结不规范,不告知当事人在限定期限内向人民法院起诉权利等。后者在执法程序上已经形成规范,履行法律手续也较完备,实践中,可操作性较强。 2、立案管辖界限不明确,导致法院和公安机关相互推诿。公安机关在尽了调处努力后,一般都将该类案件推给法院,而法院又不愿意受理此类案件,又将之推回给公安机关,造成相互推诿现象。现实中,存在这种现象,在案件发案后,受害人首先向公安机关报告要求处理,而公安机关则要求受害人先作法医鉴定,法医鉴定结论作出以后,对于构成轻微伤或轻伤的案件,公安机关难予调处时,便将案件推给法院。而法院对此类案件审理难度大,便借公安机关在程序上做法不规范弊端,又推回公安。双方就立案管辖界限发生争执。从而,导致失去有利的取证条件,使本来可以顺利解决的案件变得复杂化起来。 3、该类案件处理难度较大。由于这类案件往往事发民间纠纷,处理不好,会带来不好的社会效果。同时,这类案件的受害人和致害人双方之间对立情绪很大,在司法机关处理时,一方或者双方往往找关系,托人情,甚至出伪证,为处理案件设置障碍,使调查取证十分困难,容易导致错案的发生,办案人员大多不愿受理此类案件,更不愿意承担错案的责任。 因而,对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为,公安机关应当比照交警处理交通事故程序做法进行调处。首先对打架斗殴或即损害他人财物现场进行处理,然后查明事实,认定责任,对违反治安管理行为的人进行治安处罚,最后对损害赔偿进行调解,调解不成应在立案之后45日内宣告调解终结,并告知当事人向人民法院起诉诉讼期限。只有规定公安机关对该类案件调处比照交警调处程序做法,才能给法院审理该类案件时提供事实依据,避免错案发生。因此,当事人就该类案件向人民法院起诉,除提供诉状外,还应当提交公安机关制作的调解书、调解终结 书或无法认定该纠纷为哪一方过错责任的结论。人民法院对于符合《民事诉讼法》第一百零八条规定的起诉条件应予受理。除此之外,法院可以不予受理。这样法院可以对事实不清的案件不进行审理,从一定程序上,可以避免了错案发生。因此,法院限制对治安民事赔偿案件的受理是必要的、确实的、可行的。 三、关于违反治安管理行为引发的损害赔偿案件责任认定问题。 在解决和规范公安机关对违反治安管理造成损失或伤害案件调处程序做法时,法院就不难对治安民事赔偿案件责任进行认定,其主要依据是以公安机关对责任的认定为前提,通过开庭审理,进一步查明造成损失或伤害的事实、原因。然后,根据当事人的违反治安管理行为与造成损失或伤害后果的因果关系,以及违反治安管理行为在造成损失或伤害中的作用,认定当事人所应承担赔偿责任。法院受理该类案件后,审查认为公安机关所作出的责任认定确属不妥,则不予采信,以人民法院审理认定的案件事实作定案依据。它可以不受公安机关对责任认定的限制。 在审理治安民事赔偿案件中,我们可以把责任认定,划分为四种,即全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。当事人有违反治安管理行为,其行为与造成损失或伤害结果有因果关系,应采用过错归责原则,责令其承担赔偿责任,当事人没有违反治安管理行为或者虽有违反治安管理行为,但其行为与损害结果,无因果关系,则不应承担赔偿责任。鉴于上述的因果关系,我们在审理该类案件时,应区别对待以下三种情况: 1、一方当事人的违反治安管理行为造成损失或伤害的,有违反治安管理行为一方应当负全部赔偿责任;其他方没有违反治安管理行为或者虽是违反治安管理行为,但其行为与结果无因果关系,则不应负赔偿责任。 2、两方当事人的违反治安管理行为均造成对方损失或伤害,给损害结果造成严重的一方,应负主要责任,反之,另一方则负次要责任。 3、违反治安管理行为,在造成损失或伤害中,结果相同,作用相当,两方负同等责任。 在遵守上述责任认定原则同时,还应当注意以下几个方面情况: 1、三方以上当事人的违反治安管理行为共同造成损失或伤害的,应根据各自的违反治安管理行为在造成或伤害作用大小、损害结果,来划分责任。 2、当事人故意破坏,伪造打架斗殴造成损失或伤害现场,毁灭证据,使责任无法认定的,应当负全部责任。 3、当事人一方有条件报案而未报案或未及时报案,使损害责任无法认定的,视情况承担责任。 4、当事人各方均有条件报案而未报案或未及时报案,使损害责任无法认定的,应采用混合过错原则,责令他们承担相应责任。 此外,双方当事人对损害的发生,都没有过错责任,法律规定要承担责任的,我们在认定责任时,则采用无过错责任原则,责令其承担赔偿责任。法律没规定要承担无过错责任的。我们在审理时,可以根据据实际情况和公平原则,酌情由当事人分担责任。 治安管理论文:对违反治安管理行为引发的损害赔偿案件若干问题探讨 罗朝栋 根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第5条的规定，公安机关对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，可以调解处理。这从法律上规定了，公安机关在行使治安处罚同时，可以对违反治安管理行为造成损失或伤害的赔偿部分进行调解处理。司法实践中，由于公安机关存在着久调不结和在程序上做法不够规范情形，常给人民法院审理违反治安管理行为引发的民事赔偿案件带来困惑。笔者想结合审判实践，对违反治安管理行为引发的损害赔偿案件诉讼时效认定、法院受理条件和责任认定三个问题，谈谈自己看法。 一、关于违反治安管理行为引发的损害赔偿案件诉讼时效认定问题。 从《民法通则》对诉讼时效规定上看，违反治安管理行为引发的损害赔偿案件（以下称治安民事赔偿案件）诉讼时效有两种情况，一种涉及到财产损害赔偿的，诉讼时效为两年，另一种涉及到人身损害赔偿的，诉讼时效为一年。对诉讼时效期间计算本身而言笔者没有异议，但是在诉讼时效发生中断时，应如何计算和确认诉讼时效中断期间，正是笔者要提出来探讨的问题。司法实践中，由于各种原因，公安机关对治安案件涉及赔偿部分常常久调不结，也不宣告调解终结，或者没有做出裁决。在这种情况，当事人往往又向人民法院起诉。造成法院难以确定其行为是否超过诉讼时效。最高人民法院《关于贯彻执行若干问题的意见》第174条的规定：“权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利的请求，从提出请求时起，诉讼时效中断。经调处达不成协助议，诉讼时效期间即重新起算，”。这就明确规定了诉讼时效中断起算时间，既权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利请求时，诉讼时效开始中断；但是，对诉讼时效中断的终止时间的规定，就相当含糊了，调解达不成协议的，可以是第一次，也可以是多次之后，从该规定上看，无法确定调处达不成协议具体时间。因而，在审理治安民事赔偿案件中，给法院计算和确认诉讼时效中断时间带来因难。实践中，不易于操作。由于《治安处罚条例》对公安机关调处治安民事赔偿案件的期限没有做出规定，其他法律、法规对公安机关多次调解达不成协议，如何计算诉讼时效也未做出明确规定，这就必然造成了法院在具体操作中无从认定诉讼时效重新起算的起始时间问题。从适应审判需要出发，有关部门对此应早日作为规定，为法院在审理该类案件时，提供法律依据。因此，笔者建议，公安机关应当比照交警部门处理交通事故程序做法，对治安赔偿案件进行调处。即公安机关对治安民事赔偿案件在立案之日起45日内进行调处，调解达不成协议的，必须在规定结案期内做出裁决或者宣告调解终结，并告知当事人向人民法院起诉的诉讼期限。这样可以解决诉讼时效中断期间计算和确认问题，不影响法院对诉讼时效的认定。 二、关于违法治安管理行为引发的损害赔偿案件法院受理条件问题。 由于民间纠纷引发的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，公安机关可以对治安部分依照程度上进行处罚，尚能容易做到。但对损失或伤害赔偿部分常有久调不结现象，表现在人为地将案子长时间搁浅一边，不告知当事人向法院起诉的权利，或者虽有告知，也不规范，而且该类案件当事人又不愿向法院起诉，这就造成了给当事人认为，案件已交公安机关立案处理，只有找公安机关解决的假象。实践中，受害人欲寻求民事诉讼保护自己的合法权益，也存在举证困难，法院即使受理了，也较难打赢官司。所以，当事人只好长时间找公安机关要求解决问题，直至最后向法院起诉为止，才获新的认识。同时，法院对这类案件的事实查清、责任认定也存在困难，这就造成法院不愿意受理此类案件，出现了法院与公安机关相互推诿现象发生，导致了当事人的合法权益得不到及时有效的保护。产生该弊端其实质原因在于： 1、公安机关执法程序上不规范，对外履行法律手续不完备。公安机关对治安、赔偿双重性质案件的调处与交通警察对交通事故的处理存在着程序上差别，前者程序上不规范，没有统一规定，执法随意性较强，其对外履行法律手续也不完备，主要体现在公安机关久调不结，不受期限限制，没有宣告调解终结或者宣告调解终结不规范，不告知当事人在限定期限内向人民法院起诉权利等。后者在执法程序上已经形成规范，履行法律手续也较完备，实践中，可操作性较强。 2、立案管辖界限不明确，导致法院和公安机关相互推诿。公安机关在尽了调处努力后，一般都将该类案件推给法院，而法院又不愿意受理此类案件，又将之推回给公安机关，造成相互推诿现象。现实中，存在这种现象，在案件发案后，受害人首先向公安机关报告要求处理，而公安机关则要求受害人先作法医鉴定，法医鉴定结论作出以后，对于构成轻微伤或轻伤的案件，！公安机关难予调处时，便将案件推给法院。而法院对此类案件审理难度大，便借公安机关在程序上做法不规范弊端，又推回公安。双方就立案管辖界限发生争执。从而，导致失去有利的取证条件，使本来可以顺利解决的案件变得复杂化起来。 3、该类案件处理难度较大。由于这类案件往往事发民间纠纷，处理不好，会带来不好的社会效果。同时，这类案件的受害人和致害人双方之间对立情绪很大，在司法机关处理时，一方或者双方往往找关系，托人情，甚至出伪证，为处理案件设置障碍，使调查取证十分困难，容易导致错案的发生，办案人员大多不愿受理此类案件，更不愿意承担错案的责任。 因而，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，公安机关应当比照交警处理交通事故程序做法进行调处。首先对打架斗殴或即损害他人财物现场进行处理，然后查明事实，认定责任，对违反治安管理行为的人进行治安处罚，最后对损害赔偿进行调解，调解不成应在立案之后45日内宣告调解终结，并告知当事人向人民法院起诉诉讼期限。只有规定公安机关对该类案件调处比照交警调处程序做法，才能给法院审理该类案件时提供事实依据，避免错案发生。因此，当事人就该类案件向人民法院起诉，除提供诉状外，还应当提交公安机关 制作的调解书、调解终结书或无法认定该纠纷为哪一方过错责任的结论。人民法院对于符合《民事诉讼法》第一百零八条规定的起诉条件应予受理。除此之外，法院可以不予受理。这样法院可以对事实不清的案件不进行审理，从一定程序上，可以避免了错案发生。因此，法院限制对治安民事赔偿案件的受理是必要的、确实的、可行的。 三、关于违反治安管理行为引发的损害赔偿案件责任认定问题。 在解决和规范公安机关对违反治安管理造成损失或伤害案件调处程序做法时，法院就不难对治安民事赔偿案件责任进行认定，其主要依据是以公安机关对责任的认定为前提，通过开庭审理，进一步查明造成损失或伤害的事实、原因。然后，根据当事人的违反治安管理行为与造成损失或伤害后果的因果关系，以及违反治安管理行为在造成损失或伤害中的作用，认定当事人所应承担赔偿责任。法院受理该类案件后，审查认为公安机关所作出的责任认定确属不妥，则不予采信，以人民法院审理认定的案件事实作定案依据。它可以不受公安机关对责任认定的限制。 在审理治安民事赔偿案件中，我们可以把责任认定，划分为四种，即全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。当事人有违反治安管理行为，其行为与造成损失或伤害结果有因果关系，应采用过错归责原则，责令其承担赔偿责任，当事人没有违反治安管理行为或者虽有违反治安管理行为，但其行为与损害结果，无因果关系，则不应承担赔偿责任。鉴于上述的因果关系，我们在审理该类案件时，应区别对待以下三种情况： 1、一方当事人的违反治安管理行为造成损失或伤害的，有违反治安管理行为一方应当负全部赔偿责任；其他方没有违反治安管理行为或者虽是违反治安管理行为，但其行为与结果无因果关系，则不应负赔偿责任。 2、两方当事人的违反治安管理行为均造成对方损失或伤害，给损害结果造成严重的一方，应负主要责任，反之，另一方则负次要责任。 3、违反治安管理行为，在造成损失或伤害中，结果相同，作用相当，两方负同等责任。 在遵守上述责任认定原则同时，还应当注意以下几个方面情况： 1、三方以上当事人的违反治安管理行为共同造成损失或伤害的，应根据各自的违反治安管理行为在造成或伤害作用大小、损害结果，来划分责任。 2、当事人故意破坏，伪造打架斗殴造成损失或伤害现场，毁灭证据，使责任无法认定的，应当负全部责任。 3、当事人一方有条件报案而未报案或未及时报案，使损害责任无法认定的，视情况承担责任。 4、当事人各方均有条件报案而未报案或未及时报案，使损害责任无法认定的，应采用混合过错原则，责令他们承担相应责任。 此外，双方当事人对损害的发生，都没有过错责任，法律规定要承担责任的，我们在认定责任时，则采用无过错责任原则，责令其承担赔偿责任。法律没规定要承担无过错责任的。我们在审理时，可以根据据实际情况和公平原则，酌情由当事人分担责任。 治安管理论文:治安管理领域行政强制措施辨析 摘要：通常所言的“行政强制措施”在行政法学体系中指的是“行政强制”，是与“行政处罚”“行政许可”“行政征收”等居于同一层面上的具体行政行为。以其适用目的为标准，可将行政强制措施分为即时性强制措施和执行性强制措施。以其调整的内容为标准，可将行政强制措施分为人身方面的强制措施、财产方面的强制措施和对经营活动(行为)方面的强制措施。 关键词：行政强制措施；行政处罚；滥用现状 一、目前公安实践领域中对行政强制措施的认识存在的问题 (一)学理上对行政强制措施含义的理解 通常所言的“行政强制措施”在行政法学体系中指的是“行政强制”，是与“行政处罚”、“行政许可”、“行政征收”等居于同一层面上的具体行政行为。 1、行政强制措施的含义和特征。行政强制措施是指行政主体为了保障行政管理的顺利进行，通过依法采取强制手段迫使拒不履行行政义务的相对人履行义务或达到与履行义务相同的状态；或者出于维护社会秩序、公共安全以及公民人身、财产安全的需要，对相对人的人身、财产采取紧急的即时性强制措施的具体行政行为的总称。 (1)行政强制措施的主体是作为行政主体的行政机关或法律法规授权的组织。适用行政强制措施的主体，应有严格的条件限制，都必须由法律、法规予以明确规定。行政机关或法律、法规授权的组织在其本身没有直接采取行政强制措施权力的情况下，它们可以依法申请人民法院实施强制。 (2)行政强制措施的对象是拒不履行行政法义务的行政相对人或危及社会秩序、公共安全以及公民人身、财产安全的行政相对人。行政强制措施并非适用所有违反行政法律规范的相对人，但相对人必须是违反了特定的法律、法规，符合适用行政强制措施的条件。 (3)行政强制措施的目的是保障法定义务的彻底实现或维护社会秩序、公共安全以及公民人身、财产安全。其目的多在于控制，一般不具有惩罚性。 (4)行政强制措施的法律性质是一种具有可诉性的具体行政行为。行政强制措施属单方行政行为，由行政主体单方面作出，无需相对方同意。但相对方不服行政强制措施，可以依法向人民法院提起诉讼。 (二)公安行政强制措施的理论分类： 公安行政管理涉及治安秩序管理、出入境管理、户政管理、消防管理等方面的业务内容，这些管理业务都涉及行政强制，但本文重点谈治安秩序管理中的行政强制措施。 1、以其适用目的为标准，可将行政强制措施分为即时性强制措施和执行性强制措施。即时性强制措施简单地说就是在紧急的情况下法律赋予特定行政机关的一种紧急处置权。其目的在于预防某些情况的发生或者制止某种危害行为。即时性强制措施的主要特征是具有紧迫性，行政处理和执行同步，相对方必须无条件执行，即先执行后争讼，这一特征区别于行政强制执行。即时性强制措施包括强制带离现场、盘查、约束、扣留、收容审查，使用警械和武器等。 执行性强制措施，是指行政主体为了保证法律、法规、规章以及行政主体本身作出的行政决定所确定的行政相对方的义务的实现，采取一定的强制措施，迫使拒不履行相应义务的相对方履行义务或通过其他法定方式使相应义务得以实现。执行性强制措施包括查封、扣押、冻结、划拨、扣缴、抵缴等直接强制执行措施和代履行、执行罚等间接强制执行措施。 直接强制，是指在采用代执行、执行罚等间接手段不能达到执行目的，或无法采用间接手段时，执行主体可依法对义务人的人身或财产直接实施强制，迫使其履行义务或实现与履行义务相同状态的强制执行方法。直接强制是一种实力较强的强制方式，因此其运用在不违背现行立法规定之外，还必须坚持一定的合理度。 代履行，又叫代执行，是指义务人不履行法律、法规等规定的或者行政行为所确定的可代替作为义务，由行政强制执行机关或第三人代为履行，并向义务人征收必要费用的行政强制执行方法。 执行罚是指有关行政主体在相对人逾期拒不履行法定义务时，对相对人处以财产上新的制裁，以迫使相对人自觉履行法定义务的行政强制执行方式。执行罚是多数国家均采用的一种强制执行手段。 2、以其调整的内容为标准，可将行政强制措施分为人身方面的强制措施、财产方面的强制措施和对经营活动(行为)方面的强制措施。 对人身方面的强制措施包括：责令严加管教、责令严加看管和治疗、约束、责令不得进入体育场馆观看同类比赛、强制带离现场、责令停止活动立即疏散、收容教育、收容审查、强制戒毒、强制性教育措施(劳动教养)、强制传唤等。对财产方面的强制措施包括：查封、冻结、扣押、划拨、扣缴、收缴、追缴、强制铲除等。对经营活动方面的强制措施包括：责令改正、取缔。 (三)法理上对行政强制措施的定位 具体行政行为的种类繁多，理论上的归纳一般包括如下：行政征收、行政许可、行政确认、行政监督、行政处罚、行政强制、行政给付、行政奖励、行政裁决。 行政强制措施在一定情况下是独立的具体行政行为，如预防性、制止性的行政强制措施大多数如此。但在多数情况下，行政强制措施是从属性的具体行政行为，如执行性的行政强制措施大多数是从属性的具体行政行为。另外，个别的行政强制措施既可以是独立的具体行政行为，也可能成为从属性的具体行政行为，如盘问、收审等。 有学者认为，行政机关申请人民法院强制执行不属于行政强制的范畴，而应属于司法强制。也有有学者认为行政机关申请人民法院强制执行，实质上是行政权的延伸，故应归人行政强制的范畴。 (四)实践中对行政强制措施的认识误区 通过调查发现，实践中很多人搞不清什么是行政强制措施，行政处罚与行政强制措施不分。实际上，行政处罚与行政强制措施的区别主要体现这些方面： 1、性质不同。行政处罚是对行政违法行为的事后制裁，是一种最终的处理结果，非经法定程序任何人不得改变。而行政强制措施是行政执法过程中的重要手段和保障，它既不是最终的处理行为，也不是制裁，适用过程中只要达到行政目的，行政强制措施即可解除。 2、目的不同。行政处罚的主要目的是为了惩戒行政违法行为，使行为人承担一定的法律责任，以教育其遵守法律。行政强制措施的目的是为了预防或制止违法行为的发生或继续，以及促使被强制人履行法定义务。 3、法律后果不同。行政处罚是为了最终制裁相对方的违法行为，因而在处罚内容上主要表现为课以或增加相对方的义务。行政强制措施的适用是为了保障行政执法的目的得以实现，其本身不给相对方课以或增加义务。 4、适用的频率不同。行政处罚适用一事不再罚的原则，即一事一罚或一次性处罚，不能对同一事多次进行处罚。行政强制措施可以适用一次，特殊情况下也可以对同一相对方持续适用，直至达到行政目的。 5、诉讼结果不完全相同。行政强制措施是羁束的行政行为，诉讼中对违法或适用不当的，人民法院只能判决撤消。部分行政处罚行为是自由裁量的行政行为，对其中显失公正的，人民法院可以判决变更。 此外，二者实施的对象也不尽相同。行政处罚的对象是违法的行为人，而行政强制措施的对象不一定是违法的。 二、公安实践中运用行政强制措施存在的滥用现状问题分析 (一)滥用现状问题之———程序问题。这一问题的主要表现是不严格依照法定程序实施行政强制措施，或者实施行政强制措施不规范、任意实施。造成此类问题的主要原因有二，一是立法滞后，立法不健全，关于行政强制措施的法律依据过于分散。二是程序意识差，权力意识太强。 行政强制措施的一般程序，是指实施各类行政强制措施都应遵循的程序规定。如行政主体实施行政强制措施应给予相对人陈述和申辩的机会；除当场采取行政强制措施外，事前须经行政主体负责人批准，然后，由两名以上行政执法人员实施等等。在对财物实施查封、扣押时，行政人必须出示执法身份证件，并当场交付当事人查封、扣押决定书。当场实施查封、扣押的，应当当场交付当事人查封、扣押清单，并应当在规定时间内补办查封、扣押决定书，送达当事人。行政机关发现当事人的财物已被其他国家机关依法查封的，不得重复查封。 冻结存款应当由特别法规定的行政主体作出决定，并且不得委托其他行政机关或者组织作出该决定。行政主体冻结存款应当书面通知金融机构。 (二)滥用现状问题之二——比例原则的问题。现代行政法面临的一个核心问题是如何将国家权力(包括警察权)的行使保持在适度、必要的限度之内，特别是在法律不得不给执法者留有相当的自由空间之时，如何才能保证强制权的行使是适度的，不会为目的而不择手段，不会采取总成本高于总利益的行为。在大陆法中，这项任务是通过对手段与目的之间关系的衡量来实现的，也就是借助比例原则来进行有效的控制。 比例原则源于19世纪德国的警察法学，其最初的含义是指警察权力的行使只有在必要时才能限制人民的权利，也即警察在对人民做出任何不利之处分时，都必须以侵犯人民权利最小的方式为之。所以，比例原则在行政法学上又被称为“最小侵害原则”。于是，行政法意义上的比例原则，是指行政权力的行使除了有法律依据这一前提外，还必须选择对人民侵害最小的方式来进行。比例原则在台湾地区行政法中，无论广度还是深度都已达到了相当的程度，已经较多的见诸于行政法的规定。 (三)滥用现状问题之三——混用问题。这一问题体现在没收与收缴不分、收缴与追缴不分、传唤与盘查混用等问题上。实际上这些强制措施在性质、适用对象、表现形式等方面并不相同。 治安管理论文:试析以打促建，进一步完善专业市场的治安管理和经营监管体系建设 论文摘要 专业市场是荔湾地区商业贸易的传统品牌，在市场繁荣的背后，存在着治安秩序混乱、刑事案件多发的隐忧。在2011年至2012年第一季度审查批准逮捕的案件中，发生在区内各专业市场的案件共138件181人。其中，2012年第一季度批捕23件26人，同比上升43.8%和30%。如何创新专业市场的管理机制，预防和减少刑事犯罪，是司法机关、政府职能部门需要深入研究的课题。 论文关键词 专业市场 商业贸易 刑事犯罪 一、专业市场治安管理存在的主要问题 （一）盗窃等侵犯财产犯罪比较突出 从批捕的专业市场案件看，盗窃案共90件100人，占总数的65.2%和55.3%；抢夺、抢劫、诈骗（含合同诈骗）案共16件18人。这些侵财案件的特点：一是作案对象主要是专业批发市场商铺经营者及其顾客，包括盗窃存放、运送过程中的批发商品和档口内、顾客身上的现金及贵重物品，当中尤以发生在十三行服装批发市场，环市西、站前皮具、鞋材、服装批发市场的盗窃案较为突出。二是案发地段集中在场内人流、物流集中的经营区域，有部分案件则发生在市场公共、配套区域，包括电梯、门口、停车场等地。三是案发时间多数是营业的高峰期，乘商户繁忙之机下手作案，一些甚至连续多次落手盗窃。而少数案件则发生在临近关门至夜间，这类案件多为抢夺和抢劫案件。四是部分侵财案件是熟人作案，犯罪分子利用熟悉人员、环境等便利条件盗取财物，个别犯罪分子本身就是商户内部人员。有的案件则是财物所有人轻信他人、误中圈套被熟客诈骗财物。 （二）黑恶势力有组织地争夺市场利益 专业市场发生的案件中已经出现了黑社会性质组织的踪迹，上述时段批捕的市场发案中，涉及黑社会性质组织犯罪的2宗。此外，有组织的黑恶势力为争夺专业市场的经济利益，不惜以犯罪手段来实现其目的，对市场管理、乃至社会秩序都具有极大的危害性。 （三）部分市场存在欺行霸市行为 故意伤害（含聚众斗殴、寻衅滋事）是专业市场案件中比较突出的犯罪，共批捕11件31人居于第二位。一些故意伤害、寻衅滋事犯罪行为背后隐藏着欺行霸市活动。 （四）假冒注册商标等不法经营活动屡禁不止 售假、销赃等违法经营行为是专业批发市场的老大难问题，上述批捕的案件中，涉嫌假冒注册商标、销售假冒注册商标的商品案共2件3人，掩饰、隐瞒犯罪所得案共3件5人，反映出专业市场的个别商户违规营商、非法经营现象依然存在。 （五）贩毒、赌博等犯罪分子以市场作掩护从事犯罪活动 批捕的专业市场案件中，涉嫌贩卖的6件6人、涉嫌赌博的1件1人。贩毒分子是利用专业批发市场人员流动性大的特点，在市场公共场所，如楼梯间、消防通道、洗手间等地进行交易。赌博案件则发生在生意相对冷清、较为隐蔽的市场档位。 （六）纠纷化解不善引发刑事案件 由债务、侵权等民事纠纷激化起刑事犯罪是专业市场管理中不能忽视的问题，这类案件包括妨害公务、故意伤害等犯罪行为，当事人在从事经济活动过程中产生矛盾，没有通过理性手段及时妥善解决纠纷，而用升级矛盾、甚至暴力等方法处理问题，从而引发这类刑事犯罪行为。此外，专业市场周边地区无证经营、非法营运突出，行政执法部门在履行职能过程中常遇到当事人抗拒，一些不法之徒甚至聚众暴力抗法，演变成群众性事件。 二、专业市场管理难点的症结所在 （一）专业市场传统管理手段在经营监管上遇到瓶颈 专业市场内大小商铺成百上千，是重要的商品集散地，面对无限商机，各种经济主体积极介入是必然的。而专业市场的经营模式一直都是市场招租、档主自营，市场的业主、管理方不管具体经营，经营者有独立的自主经营空间。同时，参与主体进入市场经营的门槛较低，甚至是不设限，使得专业市场鱼龙混杂，一些黑恶势力、不法之徒乘机介入其中谋取利益，导致各种刑事案件多发显而易见。 （二）专业市场的经营环境让侵财犯罪有机可乘 一是人流密集。市场内每日流动的客商、流转的商品和资金难计其数，不少经营场所内的平方人流量远高于其他公共场所，这就为盗窃、扒窃犯罪活动提供了可乘之机。二是商户应接不暇。不少商铺只有一两名店员看档，繁忙时只顾招呼客人、推介商品，而疏于看管店内及自身财物。三是物流管理混乱。批发的商品及其包装外观没有明显的区分标记，贮存、转运过程时常混放，商品进出营业场地没有查验，为盗窃批发商品并转移赃物提供了方便。四是维权意识不强。一些商户风险防范的意识不强，对自身权益的维护不够重视，在经营中容易被盗、被骗，案发后也认为财物价值不高、无法追偿而不及时报案。 （三）市场监管制度不落实、管理存在漏洞 部分专业批发市场自身管理混乱，物业管理存在漏洞，安全管理制度不落实，监管责任不到位。一是物业管理力量不足，管理人员的责任意识和综合素质有待加强，在预防、打击场内各种违法犯罪活动的制度建设、人员和设备投入不够，是盗窃等侵财犯罪多发的不可忽视因素。二是在用电、防火管理上松懈，对自身及有关商户装修施工方案、专业人员资格等不作审查，把关不严，以致发生失火等责任事故。三是日常管理放任自流，以租代管，致使一些商铺存在非法经销假冒伪劣产品、违禁物品、收购销售赃物等违法经营现象。四是对经营竞争不作引导，对场内的不正当竞争苗头，不及时制止、疏导，视而不见，让其壮大为黑恶势力，滋生欺行霸市行为。 （四）商户的守法经营、规范经营意识有待加强 由于专业批发市场的准入门槛较低，经济活动主体以个体经营者和民营企业居多，经营者和从业人员普遍存在文化水平不高、法制观念淡薄、守法经营和诚信经营意识欠缺等问题，个别经营者为追求经济利益而不惜违法经营。此外，为数众多的商户及其从业人员由外来人员组成，一些外来人员以乡籍、亲情“抱团”经营，在不断加剧的市场竞争中，容易逐渐发展成欺行霸市行为，甚至壮大成黑恶势力。 （五）社会管理、公共服务存在薄弱环节 一是专业批发市场一直存在多头管理，职能交叉重叠，但又缺乏统筹，责任不清晰等管理问题。二是专业批发市场及其周边地区的基础建设有待完善，市区的专业市场附近马路、街道狭窄、拥堵，城郊结合部的专业市场公共配套服务不足，无牌经营、非法营运屡禁不绝，商品流转不畅，令一些犯罪活动有可乘之机。三是对社会治安动态的掌握未够全面，未能及时发现事态苗头，应付突发事件的能力尚需加强。四是社会管理和服务的资源仍有欠缺，基层执法部门面临人力少、任务多的困难，投入到专业市场查禁违法经营、预防与打击违法犯罪的力量未能完全应付需求。 （六）基层社区化解社会矛盾的能力不足 一些案件之所以会因经济活动纠纷而演变为刑事犯罪案件，其原因一方面是民事、经济活动主体出现纠纷后，没有寻求司法、行政等合法途径解决问题，而是通过法外手段、激化矛盾等方式处理；另一方面，基层社区、专业市场内化解社会矛盾的力量薄弱，未能帮助出现纠纷的企业、商户将矛盾及时化解在基层，法律援助、人民调解、法律监督的触角有需要深入延伸至专业市场和基层社区。 三、创新和加强专业市场监管体系建设的建议 （一）贯彻“三打两建”工作部署，全面加强专业批发市场管理 建议在全区范围内组织开展贯彻“三打两建”工作部署，净化市场环境、规范经营秩序的专业市场专项整治行动。一是公安、工商等行政执法部门要加强对专业市场的日常巡查，对已经发生黑恶势力犯罪活动、制售假冒伪劣商品案件的经营场所进行重点督促检查，及时打击犯罪活动，取缔各种违法经营，营造“三打两建”声势。二是行政执法和司法机关要加强协调，贯彻和落实《关于加强“三打两建”工作中行政执法与刑事司法相衔接工作机制的意见》，各司其职，密切配合，加大对欺行霸市、制假售假行为的惩处力度。检察机关要履行法律监督职能，提前介入、准确引导“三打”专项案件侦查取证，在快捕、快诉的同时，深挖欺行霸市、制假售假背后的“保护伞”。三是政府及相关职能部门要加强对辖区内各专业批发市场的监督和管理，督促市场及管理人员完善内部管理制度，提高物业管理的水平和效率，切实履行监管职责，引导市场及其他经济活动主体规范经营活动，认真落实社会治安综合治理责任，将综治任务分解、落实到项目招商、经营租赁合同中，用社会责任、契约责任约束经济活动中的各方主体，共同做好社会治安防范。四是整合市场管理各职能部门的力量，建立联合执法、统一管理的机制，对场内外违法经营采取执法行动时，要集中相关行政执法力量的优势兵力进行联合行动，速战速决，避免妨害公务发生和演变成群体事件。 （二）常抓不懈，加强对盗窃等多发性犯罪的打击力度 一是加强市场内的防盗、防骗宣传教育，组织法制宣传展览，提高商户和群众的自我防范意识。二是指导市场建章立制，堵塞漏洞，引导批发市场建立大宗货物进出查验制度，以有效监控进场商品来源和出场商品正当。三是有针对性地加强警力和巡查，白天在专业市场增派巡警、便衣加强巡查；夜间市场周边地段增加见警率，有效震慑和及时制止各种违法犯罪活动发生。四是加强治安管理基础建设，在专业市场和周边公共场所增设治安监控、摄录设备，及时发现犯罪行为并及时固定证据。 （三）组建市场行业公会，规范市场经营活动 建议由工商联或有关职能部门牵头，组织区内各专业市场成立行业公会或商会，制订行业自律守则，规范业内经营行为，引导市场业主、管理方守法经营、正当竞争，及时反馈不良动态，特别是对欺行霸市、制假售假行为实行业内预警，培育公平、诚信的市场交易氛围。通过行业组织将社会管理的触角遍布到各市场活动参与主体，发挥其在指导市场经营管理方面不可替代的作用。 （四）完善市场配套服务，铲除欺行霸市土壤 组建正规、大型的仓储、物流等市场配套服务企业，为全区或特定区域、行业的专业市场提供配套服务，统一服务标准，规范经营行为。条件未成熟的，引导有关专业批发市场对货物仓储、场内搬运、停车场地等配套服务项目实行自营，并加强对从业人员的监督和管理，防止这些欺行霸市高发领域滋生黑恶势力强迫交易。 （五）创新工作机制，将法律监督触角伸延至专业市场 检察机关要结合检察工作机制创新，在专业市场集中的街道、社区试行派驻检察机构，以常驻、巡回等方式将法律监督工作延伸到基层，受理涉检信访，开拓民事行政检察和职务犯罪线索来源，加强对涉及专业市场案件的诉讼监督，深入市场及有关行业开展调查研究，及时掌握社情动态，对市场管理存在的漏洞，积极向党委、政府提出强化管理、消除隐患的检察建议，督促有关职能部门和企业切实履行防范、打击违法犯罪的责任，配合各方共同维护专业市场的社会稳定。 （六）升级品牌，提升专业批发市场的品位 将传统专业市场打造为国际商贸和物流中心是荔湾区实施“十二五”规划的重要内容，市场产业的转型升级建议从以下几方面着手：一是立足贯彻、落实“十二五”规划的高度，根据城市规划发展定位，加强对区内专业市场的宏观规划和管理，组建、整合集团式行业专业批发市场，减少行业恶性竞争。二是结合城区环境综合整治，对部分传统专业市场作优化调整，分流商户、人流，控制、抽疏市场网点。三是逐步提高专业批发市场的准入门槛，淘汰低端、质劣的旧货市场，清理、取缔制假售假窝点和无证经营点档，改善场内布局和交易环境，提升传统专业市场品位，彻底改变专业市场“脏、乱、差”的旧貌，实现市场产业的转型升级。 治安管理论文:探析网络时代治安管理问题 摘要：互联网的普及和发展使社会的面貌发生了重大的改变，互联网在给人们带来便捷的同时，也给社会带来了不少问题，特别是加剧了社会治安的紧张局势。主要从社会治安管理的问题入手研究，分析了存在的问题，并针对问题提出了合理化建议。希望对加强网络治安管理能有所帮助。 关键词：网络时代；治安管理；管理机制 1 网络时代治安管理问题的主要表现 1.1 互联网舆论良莠不齐，威胁了社会的稳定 由于网络传播速度快、覆盖范围广，使得网络舆论目前已经发展为社会舆论的一部分。纷繁复杂的网络信息在网上蔓延的速度非常快，而我国正处于社会转型的关键时期，社会存在着诸多矛盾，这使得对现实不满和偏激的恶劣情绪常常通过网络扩大化。治安管理是和人民生活密切相关的，一些过激言论、宣传黄赌毒的有害内容、揭露隐私的不良言论等，以及有人利用网络组织的大规模的犯罪活动，这些都严重威胁了社会治安的稳定。 1.2违法交易日益增多使得互联网滋生出各种犯罪 和传播虚假和欺诈信息、利用互联网进行伪劣、违禁品交易都影响了网络市场的秩序，威胁了社会的安定、和谐。众多网络事件都涉及到了治安管理，如在互联网上进行仿真枪、雷管等危险物品的交易、从事非法买卖刀具、黄牛票等违禁物品、进行旧货收购等行为。互联网交易中双方进行交易时采用隐藏真实身份的做法，增加了网络监管与侦查的难度，众多现象屡禁不止。 1.3利用互联网从事赌博问题增加，扰乱了社会治安 网络赌博比传统的赌博行为具有更强的隐蔽性、便利性，加之赌博团伙用高回报引诱，使利用互联网从事赌博的数额、人数大量增加，严重扰乱了社会治安，动摇了互联网产业的稳定与发展。据统计调查显示，利用互联网进行赌博而使资金大量流入境外的赌资数额竟高达数千亿，与全国的旅游行业年收入持平，这种资金的损失对经济的发展带来了不利影响。 1.4 色情问题的肆意蔓延污染了互联网环境 网络色情问题是长久以来威胁互联网健康发展的难题，严重影响了接触互联网的青少年生理和心理的健康发展。互联网由于隐蔽性强、成本低、受众面广诸多特点，刺激了网络色情问题的蔓延，许多不法商业网站利用互联网进行色情视频、色情图片以及招嫖信息的传播活动，采用宣传教育的方法不能从根本上制止网络色情活动，只能切断利益关系链。 1.5新动向以及新苗头层出不穷易引发新的治安问题 互联网与现实社会的关系日益密切，相互影响和作用的也越发明显。网络治安管理的对象愈发呈现网络化、多样化、虚拟化等显著特征，利用网络进行犯罪的新动向和新苗头层出不穷，互联网给不法人员提供了较为广阔的犯罪平台，治安管理工作的施展难度日益加大，新的治安问题日益涌现。 2 网络时代治安管理中存在的问题 2.1 外部管理制度的缺陷 2.1.1 网络治安管理缺乏先进的法律法规做支撑 为了控制网络犯罪，我国先后出台了相关的政策法规，如《计算机信息系统安全保护条例》以及《刑法》修正案等，在解决部分网络犯罪方面起到了一定效果。但是利用互联网进行犯罪的形式日益多样化，而相关的法律法规相对滞后，在进行网络犯罪的治理和惩罚方面缺乏足够可以遵循的法律法规，因此使得治安管理工作处于被动状态。 2.1.2 管理体制过于分散不易形成管理合力 互联网涉及范围广，各行各业都涉及到互联网的使用，如工商、教育、出版、信息产业等，而各个使用部门之间没有统一、规范的管理规则，部门之间缺乏有效的协调配合，使得管理体制非常分散，没有形成有效的管理合力，不利于管理工作的开展。 2.1.3 缺乏跨国际、跨地区的协同合作 互联网覆盖范围广，很多网络犯罪活动可能是跨国际的犯罪，而不同国家的司法体系和管理规则常常不一致，各国之间和各地区之间缺乏有效的协同合作，使得对网络犯罪的打击难以顺利进行，这给治安侦查带来一定的障碍。 2.2治安管理内部存在的问题 2.2.1对网络犯罪缺乏充分的思想认识 我国互联网的发展时间不是很长，与之相配套的治安管理工作处于起步阶段，相关管理人员对网络治安管理的工作认识不充分、工作手段不先进、信息情报的开展没有合理展开，主动性和积极性不高，这 都制约了网络的治安管理水平。 2.2.2 网络治安管理工作机制不健全 正如前文所述，由于网络治安管理工作尚处于起步阶段，相关的工作机制刚刚建立还不是很健全，缺乏充分的磨合与必要的完善，针对网络安全的管理工作缺乏线上和线下的通力合作，完善的工作机制和具体的规范流程没有建立，尚处于简单粗放的管理模式。 2.2.3 治安管理的技术水平跟不上新形势的需求 我国网络治安管理的技术水平较为落后，没有跟上时展的步伐。从目前的发展状态来看，网络治安的工作技术含量低、软件配备不到位、在数据搜索、跟踪以及整合方面还有待进一步提高。提高网络治安的技术水平和从业人员的综合能力都是非常必要的。 3 针对网络治安存在问题的解决对策 3.1建立健全治安管理机制，构建综合治理的网络治安管理新格局 由于网络治安管理工作关乎于社会生活的各个方面，是一项较为系统、复杂、综合性的工程，因此有必要建立完善的治安管理体制。 （1）立法部门要结合网络发展的具体情况，来准确定位网络犯罪活动的基本特征以及活动规律特点，以此来制定较为先进的法律法规，为网络治安工作的开展提供法律依据。 （2）政府部门做好充分的带头作用，引领公安、信息管理、新闻宣传等职能部门共同建立联合机制，明确划分责任分工，健全网络舆论引导机制、信息通报机制、协调配合机制、危情处理机制等，形成综合性的网络治安管理新格局，加大对网络犯罪的惩处力度。 （3）建立健全联动机制，加强国际和各地区之间的协调。实行治安、网安以及刑侦等多警种配合机制，加强情报信息交流、落实联动管理等措施。加强与信息发达国家之间的交流与合作，为网络治安的开展铺就顺畅道路。 3.2 加强对网络信息的监督与控制 宣传部门做好舆论引导工作，同时，信息管理相关机构加强对信息资源的合理掌控。 （1）网络治安管理部门加强与各大媒体网站的沟通与联系，通过媒体网站的协调配合，建立长效的治安管理工作机制，充分发挥主流媒体的舆论引导工作。 （2）建立健全网络治安的舆论情报整理、搜集、分析、汇总等反应机制，对治安舆情信息进行全面系统的监测与管理，对舆情所反映的社会矛盾进行解决和处理，做到提前预防、主动防控、增强舆论引导力，全力营造互联网的有序发展空间。 （3）采用科学、合理的方式方法不对推动网络舆论情报工作的顺利进行，建立信息资源库，研究数据预警模型，设定对舆论信息的研判标准，形成指标体系来推进治安工作的深入开展。 3.3 进行管理队伍培训，建立一支高素质高效能的治安管理队伍 加强治安管理队伍的教育与培训工作，力求建设创新型与专业型的网络治安管理队伍，全面提高网络治安管理工作人员的自身素养和技术水平，从思想上提高认识，提高队伍的专业化水平，加强网安管理人员的素质队伍建设。构建掌握技术、懂得创新的全新型网安人才，最终才能保证网络治安管理工作的顺利开展。 治安管理论文:治安管理处罚与刑罚协调研究 关键词: 刑罚; 治安管理处罚; 缺失; 衔接 内容提要: 治安管理处罚与刑罚存在着协调的基础和适用上衔接的可能。两种处罚的协调首先表现在处罚种类的协调, 可增加治安管理处罚单处罚款和刑罚单科罚金的条文; 增加侵犯财产权行为和部分妨害社会管理行为的罚款数额; 以违法所得数额或违法涉及数额为基准, 处以一定比例的罚款; 保留行政拘留和拘役, 设定适用行政拘留情形与其他处罚任选, 缩短行政拘留期限, 减弱行政处罚剥夺人身自由权的权力。治安管理处罚中可借鉴刑罚的管制刑设定非监禁处罚, 并增设相关法律措施。治安管理处罚程序存在证据规则不规范、案件调查手段适用程序混乱、听证程序名不符实、相关法律措施程序缺乏等问题。两种处罚的适用衔接学理上采选择适用说和合并适用说的集合, 适用程序上衔接采刑事优先原则。 从法律层面上讲, 治安管理处罚和刑罚是两种性质的处罚, 然而就其处罚对象来看, 违反治安管理行为和犯罪行为在违反社会秩序、危害社会的本质上是一致的。因此, 两种处罚存在着协调的基础和适用上衔接的可能。 一、两种处罚协调问题的提出 (一) 两种处罚协调问题 两种处罚协调问题, 实质上是考量两种处罚体系自身存在的问题。所谓体系是指若干有关事物或某些意识互相联系而构成的一个整体[1] , 处罚体系则可以理解为以处罚为核心的诸要素之间相互联系而构成的整体。那么, 治安管理处罚与刑罚的协调即围绕着惩罚违法行为(包含违反治安管理行为和犯罪) , 刑法和治安管理处罚法设定相互配合适当的以处罚为核心的诸要素之间相互联系和相互作用, 以发挥良好的处罚作用。治安管理处罚体系构成要素包括治安管理处罚种类、相关法律措施和处罚程序; 刑罚体系则是指刑法规定的并按照一定次序排列的各种刑罚方法的总和[2]。 研究两种处罚的协调, 在于两种处罚权常常交织在一起而发生矛盾, 进而影响处罚的效果。诸要素自身存在的问题, 使得它们之间不能很好地发挥惩罚违法犯罪、保障社会的作用。如涉及诈骗的行为, 治安管理处罚法只设定了宽泛意义的诈骗, 即凡属于以非法占有为目的, 用虚构事实或隐瞒真相的方法, 骗取公私财物的, 都是诈骗。刑法则以骗取公私财物的方法不同设定了多种诈骗罪, 构成这些不同诈骗罪的骗取财物起点数额亦不相同。除了一般诈骗罪外, 常见的还有集资诈骗、合同诈骗等, 构成犯罪的数额起点从5000元以上到上万元甚至数万元。如集资诈骗, 个人集资诈骗数额在10万元以上的, 单位集资诈骗数额在50万元以上的, 是构成集资诈骗罪的数额起点。①不足起点数额的, 其诈骗不构成犯罪而属于《治安管理处罚法》调整的诈骗行为范畴。由此可见, 诈骗行为包含的诈骗数额差异非常大, 法定治安管理处罚的处罚种类和幅度显得单调和力不从心( 10日以上15日以下拘留, 可以并处1000元以下罚款②) 。就集资诈骗罪而言, 法定刑罚是处5年以下有期徒刑或者拘役, 并处20000 元以上200000 元以下罚金, ③ 处罚层次从高到低较丰富, 且罚金数额较大, 基本上达到不使行为人在经济上获益的目的;而诈骗数额达数万元的(集资) 诈骗行为受到的处罚既不能安抚被侵害者, 更不能保障社会经济安全, 因而处罚不协调。再如, 北京奥运会期间许某以1万元出售了3张每张面值800元的田径比赛门票, 从中获利7600元, 许某以倒卖有价票证的违反治安管理行为被行政拘留处罚, ④ 法定治安管理处罚是10日以上15日以下拘留, 可以并处1000元以下罚款; ⑤ 如果倒卖有价票证数额较大构成倒卖有价票证罪, 法定刑罚是处2年以下有期徒刑、拘役或者管制, 并处或者单处票证价额1倍以上5倍以下罚金。⑥ 1000元以下罚款针对获利7600元与票证价额1倍以上5倍以下罚金针对更多获利,都不足以从经济上给予行为人严厉处罚, 因而处罚不协调。 (二) 两种处罚协调的基础 两种处罚之所以能够协调, 不仅在于两部法律目的一致、功能相同、处罚的对象关系密切, 更主要的来源于权力的制约和交织。 西方国家权力分为三种, 即“三权分立”的立法权、司法权、行政权, 由不同的国家机关独立行使, 以防止权力滥用。我国不实行“三权分立”, 但实行权力制约, 授权国家行政机关依法行使管理国家事务的行政权, 司法机关行使司法权。由于行政权涉及社会生活的方方面面, 关系到公民、法人和其他组织的切身利益, 为提高行政权运作的效率, 法律会赋予行政机关很大的自由裁量权。“从事物的性质来说, 要防止滥用权力, 就必须以权力约束权力。”[3]司法权提供了制约和监督行政权力强有力的保障机制。 治安管理处罚权以维护社会治安秩序为其价值和出发点, 讲求效率, 同时也遵循公正原则; ⑦ 刑罚权(或说司法权) 以公正为其最高价值, 但也兼顾效率。因而在立法和执法中, 两种权力交织是法律发展的结果和趋势, 诸如治安管理处罚程序中引进司法程序、告知制度、听证制度以及处罚决定后可以提起诉讼等, 保证公正的实现; 而刑罚中的自诉、刑事和解等, 又是行政权的典型表现。 二、处罚种类缺失分析 治安管理处罚种类包括两部分: 一是处罚, 包括警告、罚款、拘留和吊销公安机关发放的许可证, 以及对违反治安管理的外国人可以附加适用限期出境或者驱逐出境; 二是相关法律措施, 主要有收缴、追缴、责令严加管教、责令严加看管和治疗、约束、责令不得进入体育场馆观看同类比赛、强行带离现场、责令停止活动、责令改正、取缔、强制性教育措施。 刑罚种类也包括两部分: 一是主刑, 二是附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑; 附加刑有罚金、剥夺政治权利和没收财产。本文重点分析罚款与罚金、行政拘留与拘役、非监禁处罚与管制和相关法律措施。 (一) 罚款与罚金 治安管理处罚属于行政处罚, 行政处罚的核心也是其与刑罚的主要区别在于大量设定财产罚, 这也是各国和地区行政处罚法律的典型标志。 如德国《违反秩序法》处罚种类主要是罚款,也有没入和警告, 罚款幅度一般为5马克至1000马克。罚款之适用非常详尽, 明文规定: 罚款之处罚以违反秩序的种类及行为人所应受非难程度为衡量基础, 亦应斟酌行为人的经济关系; 罚款得超过行为人因违反秩序所获得的经济利益, 如法定最高金额仍不足以符合上述规定时, 科处得超过法定最高金额之罚款; 过失行为之罚款, 仅得处以规定罚款最高金额之一半[4]。中国台湾地区《社会秩序维护法》规定罚锾是六种处罚种类之一, 但罚锾的适用达到了该法分则中的每一个条文、每一种行为。该法分则从第63条至91条共设29个条文, 其中罚锾和拘留可以选择适用的条文计13条, 其他16个条文都是罚锾处罚或者少量的罚锾与申诫、勒令歇业、停止营业的选择或并处。也就是说, 每种违法行为均可能处以罚锾处罚; 而且规定罚锾逾期不完纳者,警察机关得声请易以拘留; 在罚锾应完纳期内, 被处罚人得请求易以拘留。 德国和中国台湾地区的法律规定都非常注重罚款处罚及其适用, 甚至用剥夺人身自由来保证罚款的执行: (1) 每一类违法行为均可能受到罚款处罚; (2) 对罚款处罚考量各种情形, 分别予以从重和从轻处罚, 如从违法行为中获取大于处罚最高幅度的经济利益的, 从重处罚, 过失行为则从轻处罚; (3) 易科拘留保证罚款的执行。 相比较我国现行《治安管理处罚法》关于罚款的设定有以下缺失: (1) 罚款数额偏低。对于扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利、侵犯财产权利以及大量妨害社会管理行为, 罚款数额最高1000元尚不足以达到惩戒违法行为人的效果, 尤其是经济违法行为。如前所述尚不够刑事处罚的集资诈骗行为, 其侵犯财物数额动辄上万元, 而对其罚款最高1000元的处罚显然偏轻。尽管还有行政拘留处罚, 但最高拘留15日的惩戒效果远不如高数额的罚款。(2) 罚款适用范围狭窄。处罚设定的条(款、项) 共计127项, 直接适用单处罚款和可以选择罚款共32项, 占处罚总项的25%, 显而易见, 罚款处于附加罚的地位, 与其行政核心处罚地位大相径庭。(3) 保证罚款及时执行的制度尚未建立。与拘留直接送达拘留所执行不同的是, 罚款执行设定了罚缴分离原则的一般缴纳程序和当场缴纳程序,而当场缴纳不能实现的转为一般缴纳, 一般缴纳程序有期限选择, 而我国目前尚无社会信用保障制度,由于一些公民的法律意识较弱, 相当比例的罚款缴纳不能实现是不可避免的, 尽管法律设定了强制缴纳措施, 但从其效力来看微乎其微。 刑罚的罚金刑根据犯罪情节决定罚金数额, 即根据违法所得数额、造成损失大小等, 并综合考虑犯罪分子缴纳罚金的能力依法判决。刑罚发展至今增加了新的内涵, 如为避免监狱内交叉感染的非监禁化, 为有利于犯罪人再社会化的非犯人烙印化以及总体趋势的刑罚轻缓化等, 罚金刑发挥了不可磨灭的作用。其特点是: (1) 适用范围较为广泛,主要适用于破坏市场经济秩序罪、侵犯财产罪、妨害社会管理秩序罪以及贪污、贿赂罪, 皆涉及经济犯罪。(2) 罚金数额既原则又灵活, 且没有上限,以使行为人不能从经济犯罪中获得益处为原则, 确定三种形式: 规定罚金下限不能少于1000元; 规定相对确定的罚金数额, 如集资诈骗罪并处20000元以上200000元以下罚金; 以违法所得数额或犯罪涉及数额为基准, 处以一定比例或数倍的罚金。(3) 单科罚金的法条过少, 一般都是与自由刑并处, 因而是附加罚的地位, 影响其发挥应有的作用。 笔者认为, 罚款与罚金刑的协调可考虑: (1)增加治安管理处罚单处罚款或者罚款与其他处罚种类可以选择适用的条、款、项, 使罚款居于核心处罚的地位; 增加刑罚单科罚金的条文, 尤其涉及经济的犯罪。(2) 增加侵犯财产权行为和部分妨害社会管理行为的罚款数额, 以与罚金刑衔接。(3)以使行为人不能从经济犯罪中获得益处为原则, 在当前相对确定罚款数额的基础上, 以违法所得数额或违法涉及数额为基准, 处以一定比例的罚款。 (二) 行政拘留与拘役 行政拘留(本文简称拘留) 是六种治安管理处罚种类(含两种附加罚) 之一, 拘留期限为15日以下, 数行为并罚, 合并执行不超过20日。就拘留处罚的设定来讲, 如前所述, 处罚设定的条(款、项) 共计127项, 直接适用单处行政拘留和可以选择处行政拘留(包括并处或者可以并处罚款) 共四种形式84项, 占处罚总项的66% , 有的尽管是并处或可以并处罚款, 但以行政拘留为基础, 与罚款设定情况相比, 可见行政拘留已是治安管理处罚的主要形式; 刑罚的拘役设定为主刑, 且分则中70%以上的条文都有拘役, 因此, 这种短期剥夺行为人人身自由的处罚分别属于治安管理处罚和刑罚的主要处罚种类。无论是治安管理处罚还是刑罚, 短期剥夺人身自由的处罚被认为是能够促进违法犯罪改造的较好的处罚方法, 但也正是短期自由罚使违法犯罪者丧失对人身自由拘禁的恐惧,且极易交叉感染而再犯。 德国《违反秩序法》来源于原德国刑法的违警罪, 违反秩序行为是整合违警罪而来, 在其设定行政处罚的法律《违反秩序法》中, 并没有将短期自由刑带进该法, 而以罚款为主。中国台湾地区《社会秩序维护法》的拘留处罚来源于1947 年的《违警罚法》, 发展至《社会秩序维护法》时, 只有一少部分行为选择性地适用拘留, 拘留期限缩短为3日以下, 数行为并罚合并执行不超过5日, 且拘留的决定权由法院行使, 显然是废除或减弱行政处罚中的剥夺人身自由权。 笔者认为, 根据我国历史渊源和当前社会状况,行政拘留和拘役依然可保留, 但二者处罚的协调应当考虑: (1) 设定适用行政拘留情形与其他处罚任选, 变其主要处罚形式为可选处罚形式, 针对各类违反治安管理行为中的情节严重者适用; 拘役除应包含行政拘留适用情形中的构成犯罪的轻者外, 其他各种犯罪亦少用为好。(2) 缩短行政拘留期限至7日以下, 减弱行政处罚剥夺人身自由权的权力,同时也避免交叉感染; 拘役期限可保持不变。 (三) 非监禁处罚与管制 刑罚的管制刑是主刑中最轻的一种处罚, 是对犯罪分子不予关押而限制其一定人身自由的非监禁刑, 适用于主观恶性不大的初犯、偶犯、未成年犯, 范围较宽。这种处罚一方面不影响罪刑较轻的犯罪分子的劳动、工作和家庭生活, 有利于改造;另一方面还可以避免罪刑较轻者在监狱中交叉感染, 又符合世界刑罚发展的行刑社会化的趋势。当前在实践中, 管制刑形同虚设, 原因在于管制刑的执行难以操作, 尚无合理的执行程序。同时, 笔者认为, 治安管理处罚中可借鉴刑罚的管制刑设定非监禁处罚, 与上述减弱行政拘留权的思路匹配。 (四) 相关法律措施 治安管理处罚的相关法律措施是非处罚性质的措施, 它们与治安管理处罚种类相辅相成, 构成一个统一的整体, 对治安管理发挥着重要的作用, 成为治安管理处罚体系不可分割的一部分。针对不同的情形适用不同的法律措施, 能够及时恢复被违法行为破坏的社会秩序。如《治安管理处罚法》第38条规定, 举办文化、体育等大型群众性活动, 违反有关规定, 有发生安全事故危险的, 责令停止活动, 立即疏散, 对组织者予以处罚。在此种情形下, 立即“停止活动”显然要比事后对组织者处罚重要得多。 刑罚中可考虑增加辅助处罚的法律措施, 以体现教育预防功能。分为两种情况: 一是判决刑罚的同时作出及时执行的相关法律措施, 如某未经公安机关许可的旅馆, 负责人组织构成组织罪, 依照《刑法》规定对组织者处以刑罚, 但对该非法旅馆如何处置, 《刑法》并没有规定。尽管有相关法规可以对其处置, 但在《刑法》中设定取缔并在同一判决书中作出取缔措施则更加科学;如果该旅馆具有合法资格, 可在《刑法》中设定吊销许可证并在同一判决书中作出吊销许可证措施(吊销许可证属于行政处罚种类, 但作为刑罚的相关法律措施并不矛盾) 等。于此情形, 刑罚具有优先权, 任何行政机关可依照刑事判决依法履行职责。《刑法》中设定了法律措施, 在对行为人进行调查的过程中, 既可控制该旅馆, 也可避免尚未最后判决行为人是否有罪旅馆即被查封的后果, 以保障当事人的合法权益。二是判决刑罚的同时作出刑罚执行后应当执行的相关法律措施, 类似剥夺政治权利的执行。如非法侵入计算机信息系统罪的行为人, 刑罚执行后应当在一定时限内不得将非法侵入计算机信息系统中获取的信息告知于他人, 或者在一定时限内不得使用计算机或者不得使用计算机网络等。当然这种法律措施更适用于短期自由刑、管制刑、罚金刑和单处剥夺政治权利, 长期自由刑和无期自由刑不存在上述问题。 基于上述分析, 治安管理处罚种类可考虑设定警告、罚款、限制人身自由罚(非监禁罚) 、行政拘留、吊销公安机关发放的许可证以及对外国人适用限期出境或驱逐出境。与现行法律相比, 罚款数额增加, 拘留期限减少, 限制人身自由罚期限最高20日或30日(以有别于管制刑) 。 刑罚种类可考虑设定主刑罚金、管制刑、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑, 附加刑剥夺政治权利、没收财产, 另设相关法律措施。在此罚金成为主刑, 设定管制刑的执行程序, 拘役适用范围包含拘留适用情形中的构成犯罪的轻者, 同时适当扩大其他犯罪的适用, 总体适用范围不宜过大。 三、处罚程序缺失分析 刑罚是司法权, 实施刑罚适用司法程序, 司法程序由专门的刑事诉讼法规范, 并随同刑法不断发展和完善。而治安管理处罚程序的缺失阻碍了治安管理处罚的发展和完善, 本文主要分析治安管理处罚程序的缺失。 (一) 证据规则不规范 证据的基本范畴包括证据的法定形式、证据与证据材料的关系、定案根据与非定案根据、证据能力与证明能力以及其他证据规则。证据是认定违反治安管理行为(治安案件) 的核心, 没有证据也就无所谓违反治安管理行为, 治安案件中的证据适用更是一个非常重要、非常复杂的问题。例如, 一个价值100元的财物被损坏的案件, 行为人和被侵害人对事实和财物价值无异议, 那么此财物价值还要否进行鉴定? 再如一个伤害案件中, 行为人将被侵害人胳膊打出一块淤青, 这种伤要否鉴定? 当然从总的证据适用原则来讲, 这两种情形应当进行鉴定, 但办理治安案件的成本会大大提高, 其效率则大打折扣; 而且从行为人和被侵害人角度看, 是否合情和必要也值得讨论。 治安管理处罚的证据规则在法律中没有明确规定, 《治安管理处罚法》第79条只是笼统规定, 对治安案件的调查应当依法进行; 严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据; 以非法手段收集证据不得作为处罚的根据。这种证据规格和证明标准均不明确, 在治安管理处罚实践中对违法行为人和公安机关产生了极为不利的影响。而公安机关通过部门规章的形式, 即公安部的《公安机关办理行政案件程序规定》(以下简称《程序规定》) 对部分证据规则作出规定, 其权威性以及法律的严肃性值得商榷。我们认为, 证据规则可分为两个层次, 由法律设定最基本的证据规则, 如证据的法定形式、定案根据与非定案根据、证据能力与证明能力等, 再由部门规章对其进行细化以方便操作。 (二) 案件调查手段适用程序混乱 案件调查手段适用程序的混乱问题主要表现在两个方面: 一是盘查权的禁止性适用规定。盘查权是《人民警察法》赋予公安机关控制违法嫌疑行为人的一种必备的手段, 各国都有类似权力的设定。为防止基层公安机关及其人民警察滥用盘查权, 公安部了部门规章《公安机关适用继续盘问规定》。据我们了解, 自该规定施行以来, 实践中盘查权的继续盘问因为苛刻的适用程序而无法适用。诚然, 公安机关在以往适用盘查权过程中的确发生了许多滥用权力的问题, 但将此权力通过部门规章进行控权性解释而完全控制不得适用, 则走向另一个极端。二是公民住所检查权的约束。为保证公民住所不受侵犯, 针对涉及案件的公民住所的检查应当予以控制。《治安管理处罚法》第87条规定“检查公民住所应当出示县级以上人民政府公安机关开具的检查证明文件”是必要的, 但此规定过于机械而不能满足实践需要。如公民住所内正在发生危害公共安全或者公民人身安全的案(事) 件等, 不立即检查可能对公共安全或者公民人身、财产安全造成重大危害时, 依然要求检查人员开具检查证才能实施检查, 显然不合情理, 也违背了人民警察依法及时维护社会治安秩序的宗旨。但此情形由规章《程序规定》予以扩权性解释,尽管满足了实践需要, 却违背了法治原则。 对于第一种情况, 一是规范盘查权适用程序是必要的, 但应当在立法本意下进行; 二是能动性是行政权行使的一项原则, 为防止其能动性变成滥用, 当加强权力监督, 而非限制权力本身。对于第二种情况, 则属于立法的缺陷, 应通过法律“修正案”形式进行补充, 而不能由部门规章设定。 (三) 听证程序名不符实 听证程序作为行政机关在行使行政权力过程中的事中监督, 在中国的行政程序中至关重要。《行政处罚法》专节规定听证程序, 《程序规定》更是用了专章四节规范听证程序(不仅仅是规范治安管理处罚, 还包括其他公安行政处罚) , 但治安管理处罚实践中却甚少适用听证程序。究其原因, 一是听证适用的案件范围过窄。《治安管理处罚法》第98条规定, 吊销许可证以及处2000元以上罚款的, 当事人有权要求听证。吊销许可证处罚限于《治安管理处罚法》第54条第3款的一类行为; 2000元以上罚款处罚限于《治安管理处罚法》第61条、62条、66条等规范的17种行为(以公安部的《关于规范违反治安管理行为名称的意见》为标准) , 约占全部违反治安管理行为(同前述标准) 11%, 其中除了第70条规范的赌博行为和第73条规范的教唆、引诱、欺骗他人吸食、注射行为处拘留并处罚款外, 其他行为均是处拘留可以并处罚款。因此, 上述11%中又有大量行为实际上没有被并处罚款或者罚款达不到2000元而行为人无权要求听证。二是拘留处罚的听证问题。如前分析, 拘留是治安管理处罚的主要形式; 拘留又是治安管理处罚甚至是整个行政处罚中最严厉的处罚。《行政处罚法》第9条强调规范限制人身自由的行政处罚只能由法律设定, 拘留的暂缓执行等替代听证程序的说法是讲不通的, 因而拘留被排除在听证程序之外只能使听证程序处于尴尬境地。 (四) 相关法律措施程序缺乏 相关法律措施不是可有可无的, 能够发挥处罚本身不能发挥的作用。目前相关法律措施作用弱化, 由于程序不健全, 影响其发挥良好作用。从治安管理处罚的功能看, 设定各种处罚种类正是发挥其惩戒功能, 使其体验违法而受处罚的苦痛, 如剥夺人身自由, 剥夺财产等。但是处罚仅仅停留在这个阶段是远远不够的, 不能达到处罚的最终效果。因此, 法律中设定一些相关法律措施, 依据其主观恶性程度、人身危险性等适用, 以体现教育预防功能。这些法律措施同样具有法律强制性, 涉及人身或财产权利, 因而必须附加相应的适用程序, 才能发挥良好作用, 以保障当事人的合法权益, 弥补处罚的不足, 更好地维护社会治安秩序。从目前的立法来看, 恰恰缺失程序的设定, 给予执法者很大的自由裁量权, 导致滥用具有强制性的法律措施。 四、刑罚与治安管理处罚适用衔接 刑罚与治安管理处罚适用实践中衔接有两个层次: 一是处罚适用衔接; 二是处罚程序适用衔接。 (一) 处罚适用衔接 1 处罚适用衔接的基本原则。处罚适用衔接是指在治安管理处罚与刑罚竞合时, 如何对行为人适用处罚。目前理论界有三种主张[5] : (1) 选择适用说, 或称替代主义说。该说认为在行政处罚和刑罚中选择一种处罚, 不能并用, 且按照重罚吸收轻罚的原则, 选择刑罚处罚。(2) 附条件并科说, 或称免除代替说。该说认为行政处罚与刑罚竞合时, 处罚上可以并科, 但是任何一个处罚执行后, 认为没有必要执行另一个处罚时, 可以免除该处罚的执行, 即执行上的免除。(3) 合并适用说, 或称双重适用说。该说主张既适用行政处罚, 又适用刑罚。 我国法律明文规定了处罚适用的衔接原则。《行政处罚法》第7条第2款规定, 违法行为构成犯罪, 应当依法追究刑事责任, 不得以行政处罚代替刑事处罚。《治安管理处罚法》第2条规定, 扰乱公共秩序, 妨害公共安全, 侵犯人身权利、财产权利, 妨害社会管理, 具有社会危害性, 依照《刑法》的规定构成犯罪的, 依法追究刑事责任;尚不够刑事处罚的, 由公安机关依照本法给予治安管理处罚。我们认为, 这两条规定包含两层含义:一是违法行为构成犯罪的, 选择刑事处罚; 二是如果已经行政处罚的, 不能以行政处罚代替刑事处罚, 应当再选择刑事处罚, 是上述选择适用说和合并适用说的集合, 即违法行为构成犯罪, 首先适用刑罚, 如果由于其他原因适用了行政处罚, 应当还要适用刑罚。这种适用原则是合理的, 从其具体适用上也可以验证。 2 处罚适用衔接的应用。 (1) 性质相似的处罚的适用。性质相似的处罚即无论是治安管理处罚或是刑罚种类同属于人身自由罚或财产罚, 如行政拘留、拘役和有期徒刑、罚款和罚金, 其处罚适用首先选择刑事处罚; 如果已经作出行政处罚的, 要选择刑事处罚, 而将行政处罚予以折抵。(2) 性质不相似的处罚的适用。其处罚适用首先选择刑事处罚, 再选择行政处罚。如选择适用了有期徒刑, 但行政处罚对此行为规定了罚款或吊销许可证, 再选择罚款或吊销许可证的行政处罚; 如果先对其作出了罚款或吊销许可证处罚, 还要选择适用刑事处罚的人身自由罚。(3)免予刑罚处罚后, 选择适用行政处罚。(4) 不予刑事处罚的, 选择适用行政处罚。如15岁的未成年人盗窃财物价值上万元, 但根据《刑法》第17条规定不予刑事处罚, 可以根据《治安管理处罚法》给予治安管理处罚。 (二) 处罚程序适用衔接 根据上述处罚适用衔接原则, 处罚程序适用衔接采刑事优先原则, 即同一案件既是治安案件又是犯罪案件, 首先选择刑事诉讼程序追究行为人的刑事责任, 再选择行政处罚程序追究行为人的行政责任。《行政处罚法》第22条规定, 违法行为构成犯罪的, 行政机关必须将案件移送司法机关, 依法追究刑事责任。《治安管理处罚法》第95条规定,违法行为已涉嫌犯罪的, 移送主管机关依法追究刑事责任。这里包含: 一是违法行为涉嫌犯罪, 移送主管机关依法追究刑事责任; 二是同案犯中只要一人涉嫌犯罪, 全案移送主管机关调查、证实其犯罪; 三是同案犯中有不构成犯罪的, 移送行政机关依法追究行政责任。这样既可解决予以刑事处罚的同时再选择行政处罚适用程序的效率问题, 降低执法成本; 进而可考虑由同一法院对“同案犯中不构成犯罪的”一并作出行政处罚。 治安管理论文:治安管理处罚裁量初探 【摘要】由于各地对《治安管理处罚法》关于裁量部分的问题认识、理解不统一，加之有权解释机关对此问题的解释不具体、不透彻，出现了各地裁量标准不一、裁量随意性不断膨胀等现象。笔者借助本文提出观点，对《治安管理处罚法》中“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”的判定、法定裁量种类与酌定裁量种类的运用以及裁量方法等问题进行初步探析，以期促进基层执法机关逐步理清对此问题的认识。 【关键词】法定裁量；酌定裁量；裁量方法 近年来，各地公安机关充分利用《治安管理处罚法》这一法律武器，在维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益等方面作出了突出贡献。但是，由于各地对该法关于裁量部分的问题认识、理解不统一，加之有权解释机关对此问题的解释不具体、不透彻，出现了各地裁量标准不一、裁量随意性不断膨胀等现象，因此，有必要对该法裁量方面的问题进行探析。 一、对“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”的理解 《治安管理处罚法》从第二十三条到第七十四条，分别规定了违反治安管理的行为及量罚幅度。其中，共有17条先规定一般情节的量罚幅度，后规定 “情节较轻”的量罚幅度（如第二十五条等）；共有6条先规定一般情节的量罚幅度，后规定 “情节较重”的量罚幅度（如第二十三条等）；共有12条先规定一般情节的量罚幅度，后规定 “情节严重”的量罚幅度（如第二十四条等）。还有部分条文虽然没有明确规定“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”，但是从条文的结构中也不难看出，立法机关事实上已经将具体的违反治安管理行为在一般情节和“情节较轻”、“情节较重”或“情节严重”上作出了区分。而在执法实践中，只有确定某一行为符合“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”或一般情节中的某一种时，才能找到与之对应的量罚幅度（即“对号入座”），然后在该幅度内进行裁量。因此，正确理解“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”，是正确适用法律、正确进行裁量的基础和前提。 （一）当前各地对“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”的应对方式及存在的问题 面对如此众多的“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”，基层执法机关往往无所适从，而各省级公安机关为了应对这一情况，分别制定了一些指导性意见，如江苏省公安厅制定了《关于正确界定治安管理处罚法有关情节的指导意见（试行）》（苏公厅〔2006〕394号）、北京市公安局制定了《北京市公安局关于下发〈北京市公安局实施治安管理处罚法细化标准〉（试行）的通知》（京公法传发〔2006〕4号）。这些文件无疑为基层公安机关准确适用《治安管理处罚法》提供了统一的尺度，具有非常重要的意义。然而，笔者认为，通过各地制定指导性意见的方式应对这个问题，存在如下方面的不足： 1、指导性意见违背法律规定。如江苏省公安厅《关于正确界定治安管理处罚法有关情节的指导意见（试行）》第一条第二款第三目规定：在共同违反治安管理行为中起次要或者辅助作用的，属情节较轻。而《治安管理处罚法》第十七条规定：共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。根据该条规定，即使是在共同违反治安管理行为中起次要或者辅助作用的，也要根据行为人在违反治安管理行为中所起的作用进行处罚，而不是将“起次要或者辅助作用”与“情节较轻”划上等号。 2、指导性意见与有权解释相冲突。如江苏省公安厅《关于正确界定治安管理处罚法有关情节的指导意见（试行）》第一条第二款第一目规定：违反治安管理行为预备、中止、未遂的，属情节较轻。而根据公安部《公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释（二）》第二条规定：行为人为实施违反治安管理行为准备工具、制造条件的，不予处罚；行为人自动放弃实施违反治安管理行为或者自动有效地防止违反治安管理行为结果发生，没有造成损害的，不予处罚；造成损害的，应当减轻处罚；行为人已经着手实施违反治安管理行为，但由于本人意志以外的原因而未得逞的，应当从轻处罚、减轻处罚或者不予处罚。 3、各地指导性意见标准不一，导致适用量罚幅度不统一。如对类违反治安管理行为，《山东省公安厅实施治安管理处罚法细化标准（试行）》规定情节较轻的情形：（一）确因生活所迫且所得不多的；（二）已谈好价钱或给付钱物，着手实施，尚未发生性关系的；（三）其他情节较轻的情形。《北京市公安局关于下发〈北京市公安局实施治安管理处罚法细化标准〉（试行）的通知》规定情节较轻的情形：已给付金钱等财物并着手实施，但由于行为人主观意志以外的原因尚未发生性关系的。江苏省公安厅《关于正确界定治安管理处罚法有关情节的指导意见（试行）》规定情节较轻的情形：（一）、已满14周岁不满16周岁的人的；（二）、已满16周岁不满18周岁的人初次的； （三）、以口淫、手淫等方式初次的；（四）、因生活所迫初次的；（五）、初次未遂的；（六）、初次并检举他人违反治安管理行为，查证属实的。如此不统一的量罚标准必然造成量罚的不公平，侵害公安执法权威。 4、基层公安机关对指导性意见的法律性质认识不透。笔者认为，从法律性质的角度考察，这类指导性意见其实并不属于规范性文件，案件一旦进入司法审查程序，法院不但可以不“适用”，而且可以不“参照”，基层公安机关在执行时完全可以灵活掌握。但事实上，对于上级机关制定的各类指导性意见，基层公安机关往往不对其法律性质进行准确定位，盲目、机械执行，导致个别案件处理不公。 （二）解决上述问题的建议 有权解释机关应当在充分调查研究的基础上，结合实践执法经验，吸收各地指导性意见中科学、合理的细化标准，尽快制定出相关解释。当然，解释不可能穷尽所有现实中的违法现象，基层公安机关在掌握“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”时，应当充分、全面考察行为人的主观有责性和客观违法性，使量罚的结果最大程度地与行为人“罪责”相适应，真正贯彻落实过罚相当原则。 值得注意的是，《治安管理处罚法》在审议过程中，为了体现与刑法的衔接，将部分“情节严重”的规定修改为“情节较重”的规定，因此，在量罚时，还必须同时考察相应的追诉标准，防止以罚代刑。 （三）“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”的判定 笔者认为，“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”中的“情节”与违反治安管理行为的构成要件要素具有某种关联，但是又不是构成违反治安管理行为的构成要件要素。《治安管理处罚法》部分条文对此已有暗示，如《治安管理处罚法》第四十四条规定，猥亵他人的，即构成违反治安管理行为，处五日以上十日以下拘留；猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人或者有其他严重情节的，处十日以上十五日以下拘留。这就说明，只要是猥亵他人的，就构成了违反治安管理行为，而猥亵智力残疾人、精神病人、不满十四周岁的人仅仅是严重情节的几种情形之一。 因此，判定“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”，必须首先判定某种行为是否构成违反治安管理行为，该违反治安管理行为的构成要件要素是什么。笔者认为，一般情况下，在具备主体、主观方面要件的情况下，某种行为达到了足以侵害《治安管理处罚法》所要保护的法益的时候，就构成了违反治安管理行为。可见，构成要件要素与《治安管理处罚法》所要保护的法益密切相关。而“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”中的“情节”虽然不是构成违反治安管理行为的构成要件要素，但是并未超出构成要件要素所辐射的范围（部分拟制规定的情况除外）。例如，对于殴打他人的行为，只要该殴打行为足以造成对公民健康权的危害，就已经构成了违反治安管理行为，而殴打行为造成的后果才是是否“情节较轻”中的“情节”，殴打他人的方式、手段也是是否“情节较轻”中的“情节”，显然，这些情节并不是殴打他人行为的构成要件要素，但是均因不管是否造成伤害、不管采取何种方式，都因其对“殴打他人”这一客观行为起到一定的征表作用，而没有超出构成要件要素所辐射的范围。但是，殴打他人的场所、殴打他人的动机等，因为其本身并不是“殴打他人”这一行为所要考察的对象，或者说，其本身与《治安管理处罚法》所要保护的法益（公民健康权）并无实质性关系，所以，不能将其评价为“情节较轻”中的“情节”。 同理，判定其他具体的违反治安管理行为是否属于“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”，也需要先从构成要件要素入手，逐一考察某一具体情节是否属于“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”中的“情节”，再进行综合判断。 那么，到底以什么标准判定“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”呢？笔者认为，判定“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”，需要与一般情节进行比较。而立法对一般情节的规定存在于《治安管理处罚法》文本中，是客观意思，基层执法机关必须针对不同类型的违反治安管理行为，结合社会实际情况，综合分析行为人的目的、动机，采用的手段，侵害的对象，造成的后果，造成的影响等方面的因素，进行客观判断。概言之，在当前的社会发展形势下，行为人一般具有何种目的动机，一般采取什么手段，一般侵害哪些对象，一般会造成什么后果，这是判断是否属于一般情节的重要标准。 （四）“情节较轻”与 “情节特别轻微”之辨析 《治安管理处罚法》第十九条规定：“违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的……”实践中， 对于具体的事实属于“情节较轻”还是 “情节特别轻微”较难界定。 有观点认为，情节特别轻微，即违反治安管理行为的情节特别轻微。判断违反治安管理行为是否特别轻微，应当从违反管理行为人的年龄、身份，对违反治安管理行为所持的态度，违反治安管理的目的、动机，采用的手段，造成的后果，认错的程度，改正的情况，造成的影响等方面进行综合考察。如违反治安管理行为没有实施终了，行为人自己已经悔悟并及时改正，没有造成危害后果等。[1] 根据上述观点，“情节较轻”与“情节特别轻微”既有共同点又有区别。 共同点表现在： 1、二者都以危害行为已经构成违反治安管理行为为前提。若某种行为还没有足以造成对《治安管理处罚法》所要保护的法益的侵害，或者，侵害还没有达到紧迫的程度，那么，这种行为还没有构成违反治安管理行为，既不能认为是“情节较轻”，也不能认为是“情节特别轻微”。如行为人为诬告陷害他人而捏造事实的，因捏造事实的行为还没有构成违反治安管理行为，因此，不能认为是“情节较轻”的“诬告陷害他人”，也不能认为是“情节特别轻微”的“诬告陷害他人”。 2、二者都较一般情节轻。从违反治安管理行为情节的轻重方面考察，“情节较轻”与“情节特别轻微”均比一般情节要轻。 区别表现在： 1、功能不同。“情节较轻”为执法机关指明量罚的幅度，具有“对号入座”的功能；“情节特别轻微”为减轻处罚或者不予处罚提供法律依据，具有“减免功能”。 2、行为的轻重不同。从法律文本的表述上看，“情节特别轻微”显然比“情节较轻”的情节更轻。 3、“情节特别轻微”所涵盖的范围宽于“情节较轻”。根据上文的分析，“情节较轻”中的“情节” 与违反治安管理行为的构成要件要素具有某种关联，而“情节特别轻微”中的“情节”则包罗了与违反治安管理行为有关的所有客观情况及能够反映出行为人的人身危险性的所有主客观情况。 二、裁量种类 澄清了“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”的基本含义后，紧接着需要分析裁量种类。执法实践中，往往存在着行为人具有从轻、减轻或者从重处罚的情节，需要对行为人从轻、减轻或者从重处罚（本文将之称为“裁量种类”）。理论上讲，裁量种类可以分为法定裁量种类和酌定裁量种类。 （一）法定裁量种类 法定裁量种类，是指《治安管理处罚法》明文规定的、执法机关应当执行的从轻、减轻、从重处罚和不予处罚的裁量种类。《治安管理处罚法》总则部分、分则部分均规定了从轻、减轻、从重处罚和不予处罚的情节。其中总则部分第十二条是从轻或者减轻处罚的硬性裁量情节，第十四条是从轻、减轻或者不予处罚的弹性裁量情节，第十九条是减轻处罚或者不予处罚的硬性裁量情节，第二十条是从重处罚的硬性裁量情节，分则部分第五十条第二款、第五十一条第二款是从重处罚的硬性裁量情节。 从轻处罚，是指在法定量罚幅度以内决定较轻的处罚。与此相对应，从重处罚是指在法定量罚幅度以内决定较重的处罚。而减轻处罚，是指在法定量罚幅度以下决定处罚。 1、“中间线”问题。目前，基层执法机关存在一种观念，认为从轻处罚或者从重处罚就是在法定量罚幅度的“中间线”以下或以上决定处罚结果。如甲某阻碍人民警察依法执行职务，情节严重，应当在“五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”的量罚幅度内从重处罚，即在潜意识下认为，只有对甲某处七日以上拘留，才能符合从重处罚的规定。笔者认为，这种观念是错误的。从重处罚，应当是指根据行为人行为的主客观方面，将量罚的结果重于一般情况下的量罚结果。易言之，如果行为人本来不具有从重处罚的情节，就不会受到最后这样的处罚。如上述例中，根据甲的情节，如果其不是阻碍人民警察依法执行职务，而是阻碍一般国家机关工作人员依法执行职务，对甲最终处以五日拘留最符合过罚相当的原则，而正是因为甲现在是阻碍人民警察依法执行职务，最终对甲处以六日拘留。这样的处罚结果，也不失为从重处罚。[2] 2、从轻处罚不等于降格处理，从重处罚不等于升格处理。实践中，部分基层执法机关忽视了对这一问题的区分，造成了一些案件的错误处理。如乙非法携带管制器具，情节较轻，应处警告或者二百元以下罚款。但是因为乙曾在六个月内因盗窃受过治安管理处罚，应当从重处罚，遂最终在“处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”这一量罚幅度内作出处罚决定。这种做法完全混淆了从重处罚与加重处罚，应当在实践中予以杜绝。 3、减轻处罚的幅度问题。对于减轻处罚的幅度问题，公安部《公安机关执行〈中华人民共和国治安管理处罚法〉有关问题的解释（二）》（以下简称“《解释（二）》”）第四条作出了详细的规定：（一）法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下减轻处罚；（二）法定处罚种类只有一种，在该法定处罚种类的幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚；（三）规定拘留并处罚款的，在法定处罚幅度以下单独或者同时减轻拘留和罚款，或者在法定处罚幅度内单处拘留；（四）规定拘留可以并处罚款的，在拘留的法定处罚幅度以下减轻处罚；在拘留的法定处罚幅度以下无法再减轻处罚的，不予处罚。 但是，“法定处罚幅度以下”这一规定容易造成理解上的困难，例如，一般情节的盗窃行为，法定处罚幅度为“五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款”，但是“法定处罚幅度以下”是否还包括一日以上五日以下拘留？若包括（肯定说），则符合减轻处罚条件的，可以处一日以上五日以下拘留；若不包括（否定说），则只能不予处罚。笔者赞成肯定说，理由如下： （1）《治安管理处罚法》实际上将拘留设定为五日以下、五日以上十日以下和十日以上十五日以下三个格。《治安管理处罚法》多个条文有“五日以下拘留”的规定（如第二十五条等处），适用五日以下拘留不会存在法律上的障碍，也不会侵犯国民的法感情。 （2）持肯定说更符合公平、正义。如果坚持否定说，则会出现未设定五日以下拘留的违反治安管理行为在适用减轻处罚时，与设定五日以下拘留的违反治安管理行为相比，不符合公平、正义的要求。例如，张某盗窃，情节一般，因其未满18周岁，根据其违反治安管理行为的主客观情况，应减轻处罚，但是因为对盗窃行为未设定“五日以下拘留”的量罚幅度，根据《解释（二）》第四条第四项规定，对其不予处罚；李某扬言实施爆炸扰乱公共秩序，情节一般，因其未满18周岁，根据其违反治安管理行为的主客观情况，应减轻处罚，因为对扬言实施爆炸扰乱公共秩序行为设定了“五日以下拘留”，故根据《解释（二）》第四条第四项规定，对其拘留三日。那么，都是因为适用“未满18周岁”而减轻处罚的，为什么最终对张某不予处罚，而最终对李某拘留三日？这样的不公平已经显而易见。 （3）否定说的主要理由是肯定说的做法违背了行政合法性原则。该说认为，《行政处罚法》规定：“没有法定依据或者不遵守法定程序的，行政处罚无效。”这就是行政处罚法定原则，即没有直接的法律依据，行政处罚主体不得实施行政处罚。笔者认为，这种理解是片面的。“行政行为必须有法律依据，并不意味着每一个具体行政行为都必须有直接而明文规定的法律条文依据。”“一般说来，只要直接关系到行政相对人行政法上的基本权利的行政行为，特别是对行政相对人不利的行为（如行政处罚，笔者注），需要有直接明文的法律（包括法规和规章）依据；此外的行政行为，只要符合法的精神便可。”[3]笔者认为，即使象行政处罚这样对行政相对人不利的具体行政行为，如果在量罚上对行政相对人有利的，也并不是必须有直接而明文规定的法律条文依据，只有在量罚上对行政相对人不利的，才需要有直接而明文规定的法律条文依据。而肯定说的做法恰恰是对行政相对人有利的做法，因此，并不违背行政合法性原则。而否定说将减轻处罚直接等同于不予处罚，虽然在结果上看似乎对行政相对人更加有利，却不符合法的精神。 减轻处罚是否应当包括法定处罚种类的减轻？例如，对违反国家规定，侵入计算机信息系统，造成危害，情节一般的，符合减轻处罚的条件，能否减轻至五百元以下罚款？对此，《解释（二）》第四条明确予以否定。但是，笔者认为，减轻处罚理应包括处罚种类的减轻，理由如下： 1、处罚种类的设定顺序反映出处罚种类性质的轻重。《治安管理处罚法》第十条规定：治安管理处罚的种类分为：“（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。……”不难看出，立法实际上将“警告”视为性质最轻的治安管理处罚，“罚款”的性质重于“警告”，“行政拘留”的性质又重于“罚款”。对本应行政拘留的行为人，因符合减轻处罚条件，最终对其罚款，其实质上也属于减轻处罚。 2、便于划清减轻处罚与不予处罚的界限。《治安管理处罚法》多个条文对减轻处罚与不予处罚进行了并列式的列举，这就表明，减轻处罚与不予处罚完全是两个性质不同的概念，而《解释（二）》第四条无疑将部分减轻处罚的情形与不予处罚划上了等号，这在法律上是没有依据的。申言之，无论怎么减轻处罚，都不可以不予处罚，这是“减轻处罚”的应有之意。 当然，或许会有人提出这样一个问题：若根据行为人违反治安管理行为的主客观情况，本应对其警告，但是又符合减轻处罚条件的，又如何减轻呢？对此，笔者认为，出现这种情况的，因为行为本身就具有明显的轻微性质，可以直接适用不予处罚的规定对其不予处罚，而不是通过适用减轻处罚最终对其不予处罚。从这个方面讲，就需要基层执法机关综合把握案件事实，根据主客观相一致的原则，正确适用从轻处罚或减轻处罚。 （二）酌定裁量种类 酌定裁量种类，是指虽然《治安管理处罚法》未明确规定，但是行为人具有酌定裁量情节，需要予以酌定从轻或者从重处罚，从而对其从轻或者从重处罚的裁量种类。而酌定裁量情节，是指虽然《治安管理处罚法》未明确规定，但是能够切实反映出行为人客观违法性与主观有责性的增加或削弱，需要在裁量时予以考虑从轻或者从重处罚的情节。如行为人的一贯表现、行为后态度、行为的动机、方式、手段等。 笔者认为，把握某一情节是否属于酌定裁量情节，需要从以下几个方面考量： 1、是否与行为人本身有关联。某一情节是否属于酌定裁量情节，首先要分析这一情节是否与行为人本身有关联，是否能反映出行为人本人的人身危险性增加或削弱。如，行为人殴打他人后，根本无意对被侵害人赔偿，但是其父亲在未征得其同意的情况下，对被侵害人进行了赔偿。笔者认为这一情节不属于酌定裁量情节，因为不能反映出行为人本人的人身危险性增加或削弱。 2、是否与违反治安管理行为本身有关联。酌定裁量情节的基础是违反治安管理行为本身，若将与违反治安管理行为本身无关联的情节作为酌定裁量情节，则违反了行政合理原则（考虑不应考虑之情况）。例如，甲吸食，同时，甲在家中还经常虐待老人，对甲在家中还经常虐待老人这一情节即不属于酌定裁量情节。若作为酌定裁量情节，便无异于间接处罚。 3、不属于构成要件要素。例如，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的，构成违反治安管理行为。行为人必须是“多次” 发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，方能构成该违反治安管理行为，“多次”成为该违反治安管理行为的构成要件要素，就不可再作为酌定从重处罚的情节，否则，便违反了禁止重复评价原则。当然，当违反治安管理行为事实上的“多次”已经超过构成要件要素中的“多次”时，对多余部分的次数则可以单独予以评价。 确定案件事实中存在酌定裁量情节后，正确适用酌定裁量种类，还需要注意以下两个方面的问题： 1、酌定处罚种类不包括减轻处罚，也不包括加重处罚。酌定处罚实质上体现的是基层执法机关的自由裁量权，而自由裁量权的存在需要有法律的明确授权为基础，因《治安管理处罚法》并未对酌定减轻（加重）处罚进行授权，故不可以超越法律而酌定减轻（加重）处罚。 2、酌定从轻或者从重处罚的幅度不应高于相对应的法定从轻或从重处罚的幅度，否则将导致法定从轻（从重）处罚的规定形同虚设。例如，甲、乙共同违反治安管理，在违反治安管理行为中所起的作用相当，本应分别处7日拘留，若行为人甲属于未满18周岁的人，从轻处罚后决定行政拘留六日，行为人乙违反治安管理时是刚满18周岁的第二天，可酌定从轻处罚，则应当以不低于行政拘留六日为标准进行裁量，否则，酌定从轻的幅度便高于法定从轻的幅度，使法定从轻处罚的规定形同虚设。 3、某一情节已经作为法定裁量情节适用后，便不再属于酌定裁量情节。如行为人是盲人或者又聋又哑的人，已经适用《治安管理处罚法》第十四条对其减轻处罚，就不可以在因为其生理状况再酌定从轻处罚。 三、裁量方法 （一）判定属于“情节较轻”、“情节较重”或者“情节严重” 这是正确裁量的前提。因为，只有先找准属于“情节较轻”、“情节较重”、“情节严重”或者情节一般，才能确定立法在不考虑其他情况下予以认可的量罚幅度，之后的从轻、减轻或者从重处罚才有基础。 （二）对照法定、酌定裁量情节进行裁量 最后的裁量是一个系统的工程，必须在全面把握案件事实的基础上，认真分析、反复推敲，运用科学的方法，最终使裁量结果合法、合理。笔者认为，在此过程中应关键把握以下几个原则： 1、单一法定裁量情节按顺位适用原则。《治安管理处罚法》共有三处（分别为第十二条、第十四条、第十九条）同时规定了两个以上的裁量种类，那么，如何选择裁量种类呢？笔者认为，裁量种类在具体条文中的顺位反映了立法的倾向性，一般来说，顺位在前的应优先考虑适用。如已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，应首先考虑适用从轻处罚，只有在从轻处罚后仍不能符合过罚相当原则的情况下，才能适用减轻处罚。 2、法定裁量情节优于酌定裁量情节原则。违反治安管理行为人既有法定从重情节又有酌定从轻情节的，应当先从重、在从重的基础上再从轻并最终体现从重；既有法定从轻情节又有酌定从重情节的，应当先从轻、在从轻的基础上再从重并最终体现从轻；同时具有法定从重、从轻情节，或者酌定从重、从轻情节的，应根据案件具体情况作出符合过罚相当原则的决定；对具有法定减轻或不予处罚情节的，应当依法优先减轻或不予处罚。 3、硬性裁量情节优先适用原则。笔者认为，法律文本的表述某种程度上反映着立法机关的价值取向。当法律文本表述为“应当”适用某一规则时，说明立法机关要求执法机关，当适用这一规则的情形出现时，必须适用这一规则；当法律文本表述为“可以”适用某一规则时，说明即使出现适用这一规则的情形，立法机关对执法机关是否适用这一规则也不作强行要求（当然，一般情况下也应当适用）。因此，当硬性裁量情节与弹性裁量情节同时存在时，应首先适用硬性裁量情节。 4、同时具有同向裁量情节不升（降）格的原则。即使违反治安管理行为人同时具有两个以上从轻（从重）情节的，也不可减轻（加重）处罚；同时具有两个以上减轻处罚情节的，亦不可不予处罚。 5、裁量情节适用对应原则。即每一裁量情节的适用，必须要与折射该裁量情节的具体的违反治安管理行为相对应。例如，行为人殴打他人后逃跑，并被受案调查，逃跑过程中，行为人又实施盗窃行为，后行为人主动投案，且如实供述了自己殴打他人的违法事实，但是对其盗窃违法事实并未如实供述，因而，对于殴打他人的行为，符合《治安管理处罚法》第十九条第四项规定的减轻处罚情形，而对盗窃行为，不符合该项规定情形，故只能对殴打他人的行为减轻处罚，不可对盗窃行为一并减轻处罚。 治安管理论文:《刑法》与《治安管理处罚法》的协调研究 关键词: 刑法 治安管理处罚法 协调 内容提要: 《刑法》与《治安管理处罚法》在立法中重视了彼此之间的衔接，较好地体现了法制统一的原则。两部法律都将保障人权作为其立法价值选择。在总则方面，关于立法目的与任务、管辖权体制、行为与惩罚相适应方面都趋于一致。在行为及其处罚规定上，关于调整范围、构成要件、处罚体系构建、责任年龄与特殊人员的责任能力方面实现了衔接与协调。同时，处于同一位阶的这两部法律在彼此的协调方面尚存在一些问题需要进一步解决，以实现立法的更好统一，保证执法、司法的最佳效用。 一、《刑法》与《治安管理处罚法》在立法价值选择上的协调 我国传统立法注重强调国家和集体的利益，个人利益相对被忽视。随着社会的进步和时代的发展，人们逐渐认识到个人权利在所有利益中的基础性地位，相应的，人权在我国立法中越来越受重视。近年来我国立法的趋势是，注重贯彻以人为本、尊重人权等民主内容，这些从我国《宪法修正案》、《刑法》、《治安管理处罚法》等法律中可以清楚地看出。 《治安管理处罚法》是在《治安管理处罚条例》的基础上修改而成的。修改《治安管理处罚条例》的指导思想有三：一是适应社会治安形势发展的需要，补充完善治安管理处罚制度，严厉打击和惩治危害社会治安违法行为，为加强社会治安管理提供有力的法律武器。二是处理好本法与《刑法》、《行政处罚法》以及其他有关法律的衔接，维护法制统一，防止以罚代刑。三是在保证违反治安管理行为受到必要惩处的同时，规范警察权的行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯。[1]可见，严厉打击和惩治危害社会治安违法行为与规范警察权的行使以保护公民、法人和其他组织的合法权益不受侵犯是《治安管理处罚法》的两个重要任务与功能，前者是维护社会秩序，后者是保障权益，所以维护社会秩序与保障人权也是治安处罚法的价值选择，与刑法的价值选择具有协调一致性。 然而，《治安管理处罚法》诞生于构建和谐社会的大背景之下，以人为本、尊重和保障人权更是其鲜明的价值取向。首先，在总的立法指导思想上，该法仅仅抓住治安处罚与增进社会和谐的关系，注意处理好维护社会秩序、实施治安处罚和保护公民权利的关系，慎用警力，多做教育、引导和化解矛盾的工作，小心谨慎处理人民内部矛盾，注意人性化，注意用科学的管理方法营造社会和谐气氛。按照这一指导思想，总则增加规定了“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”；“实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重和保障人权，保护公民的人格尊严”；“各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定”等内容。[2]这些规定具有鲜明的时代特征。其次，从该法的内容看，无论是实体还是程序都体现了以人为本、尊重人权的思想。如该法第21条规定对某些特殊群体不执行行政拘留处罚：对依法应当给予行政拘留处罚的不满16周岁的未成年人；已满16周岁不满18周岁、初次违反治安管理的；70周岁以上的老人；怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。这一规定，充分体现了对他们的特殊保护。[3] 《治安管理处罚法》是由社会控制型法律转向以保护公民合法权益为立法主旨、以保障人权为指导原则的法律，体现了保障权利是社会主义法治国家的法律价值所在。尊重和保障人权是宪法理念，2004年《宪法修正案》明确将人权保障的内容写入宪法，体现了我国宪法的终极目的。《治安管理处罚法》根据宪法的原则将尊重和保障人权的理念贯穿该法始终。《刑法》虽然制定于“尊重与保障人权”入宪之前，但是罪刑法定原则的确立，也旗帜鲜明地昭示了保障人权的立法价值选择。 二、《刑法》与《治安管理处罚法》在总则方面的协调 1．在立法目的与任务方面 《刑法》的目的是“惩罚犯罪，保护人民”（第1条）；《治安管理处罚法》的目的是“维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责”（第1条）。《刑法》的任务“是用刑罚手段同一切犯罪行为作斗争，以保卫国家安全，保卫人民民主专政的政权和社会主义制度，保护国有财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的财产，保护公民的人身权利、民主权利和其他权利，维护社会秩序、经济秩序，保障社会主义建设事业的顺利进行”（第2条）；《治安管理处罚法》突出强调“加强综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定”（第6条）。可见，两者在立法目的与任务方面具有一致性，只是运用的手段不同。《治安管理处罚法》的综合治理手段对《刑法》的惩罚手段发挥了很好的协助和补充功能，较好地体现了与《刑法》的衔接。[4] 2．在管辖权体制方面 根据《刑法》第6条，凡在我国领域内犯罪的，除法律有特别规定的以外，都适用本法；凡在我国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。根据《治安管理处罚法》第4条，在我国领域内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的以外，适用本法；在我国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。这表明，两法在属地管辖的规定上是基本一致的。当然，《刑法》采取的是以属地管辖为主的混合管辖权体制，而《治安管理处罚法》只规定了属地管辖原则。 3．在行为与惩罚相适应方面 根据《刑法》第5条，“刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应。”此即罪责刑相适应原则。根据《治安管理处罚法》第5条第1款，“治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。”此即治安管理处罚与治安管理行为相适应原则。两者在惩罚的轻重与违法犯罪行为的轻重要相适应上是一致的。 三、《刑法》与《治安管理处罚法》在行为及其处罚规定上的衔接与协调 1．在调整范围上的衔接 《刑法》规定了420余种犯罪行为，《治安管理处罚法》规定了238种违反治安管理的行为，所以两者在具体行为规定上并不是一一对应关系。但是两法在扰乱公共秩序的行为，妨害公共安全的行为，侵犯人身权利、财产权利的行为，妨害社会管理的行为等方面实现了调整范围的有机衔接。即上述四大类行为尚未构成犯罪的，在《治安管理处罚法》中予以了规定，构成犯罪的在《刑法》中予以了规定。原来，《刑法》规定的很多犯罪行为，如损毁广播电视设备危害公共安全的行为、非法携带枪支、弹药进入公共交通工具的行为、计算机犯罪行为等，在情节轻微或对象非特定，尚未构成犯罪的情况下，在《治安管理处罚条例》中并无对应的处罚条款，《治安管理处罚法》在这方面作了大量弥补。例如《治安管理处罚法》第36条维护铁路运行安全的规定、第37条以其他方法危害公共安全的规定、第65条有违善良风俗的规定、第29条计算机违法的规定等，皆与《刑法》规定的犯罪行为实现了调整领域上的对接。[5] 2．在构成要件上的衔接 违反治安管理的大部分行为，从构成要件上看，与犯罪行为的表述类似，只是存在量或程度上的差异。如盗窃达到一定数额、伤害达到一定等级即为犯罪，否则就是违反治安管理的行为。可见，对同一行为是适用《治安管理处罚法》还是《刑法》往往只是因行为的危害程度不同而已。与犯罪行为相比，违反治安管理的行为只是情节轻微、尚不构成犯罪的，属于一般违法行为，接受治安管理处罚。[6]例如，非法持有鸦片的行为，除了在持有数量上以200克作为区分情节是否严重从而决定罪与非罪的临界点标准外，在主体、主观方面及行为要件等方面也是同样的构成标准。再者，在违法犯罪主体上，两法在规定自然人主体之外，都规定单位可以成为主体。应当说，构成要件的进一步统一不但使立法体系更统一，也使执法、司法更规范，更便于操作。 3．在处罚体系构建上的协调 我国刑罚体系由主刑和附加刑构成。《治安管理处罚法》借鉴刑罚模式，构建了新的治安处罚体系：第一，将治安处罚种类分为主罚和附加罚两类。主罚包括警告、罚款、行政拘留和吊销公安机关发放的许可证；附加罚包括对外国人的限期出境和驱逐出境两种。第二，治安处罚体系中的罚款与刑罚体系中的罚金刑在适用上趋于接近。两者既可以单独适用，也可以附加适用（并罚）；罚金刑主要适用于财产犯罪或经济犯罪，罚款处罚的适用也注意了处罚模式的选择与违法行为特点的结合，很多不宜进行罚款处罚的违法行为在《治安管理处罚法》中就没有选择适用罚款处罚，如第29条规定的计算机违法、第41条规定的滋扰性乞讨和第45条规定的虐待、遗弃违法行为等。第三，在人身罚的处罚程度上两法实现了进一步统一，使治安处罚更趋科学。根据《刑法》第42条，拘役的期限为1个月以上、6个月以下；根据《治安管理处罚法》第16条，行政拘留合并执行的期限最长不超过20日。如此，在行政处罚与刑事处罚之间拉开了合理区间，更趋科学。当然，《治安管理处罚法》并没有完全照搬刑罚种类的划分理论和立法模式，而是在理性反思基础上的科学借鉴。比如，刑罚中的附加刑可以单独适用，但治安管理处罚法中的两类附加罚——对外国人的限期出境和驱逐出境便不能单独适用，只能附加适用。这与该两类附加罚的自身特点、特定适用对象和适用范围是密切相关的。[7] 此外，在共同违法犯罪行为的处罚上两法的规定也有一致性。《治安管理处罚法》第17条第1款规定：“共同违反治安管理的，根据违反治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作用，分别处罚。”第2款规定：“教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。”这与我国共同犯罪的理论及《刑法》规定相吻合。 4．在责任年龄与特殊人员的责任能力方面的协调 《刑法》规定：已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚；因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养（第17条）。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，不负刑事责任；间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任；尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚（第18条）。又聋又哑的人或者盲人犯罪，可以从轻、减轻或者免除处罚（第19条）。《治安管理处罚法》对不同责任年龄和不同精神状态的人也规定了有区别的对待：已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教（第12条）。精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚（第13条）。对盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚（第14条）。可见，两法在责任年龄与精神状态方面的规定具有一致性。[8]同时，根据《刑法》第18条，醉酒的人犯罪，应当负刑事责任；《治安管理处罚法》第15条的规定模式与此相同：醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。 四、《刑法》与《治安管理处罚法》尚需进一步协调的问题 1．《治安管理处罚法》尚需改进的方面 （1）基本原则问题。《刑法》第3条明文规定了罪刑法定原则，这对防止刑罚权的不当行使，保障人权意义重大。《治安管理处罚法》虽然对处罚权行使方式作了严格的限制，也有学者据此认为该法坚持了违法行为法定原则，[9]但是笔者认为，该法没有与《刑法》的罪刑法定原则相对应的法定原则的宣示，这不能不说是一个遗憾。例如，《治安管理处罚法》第76条规定，“屡教不改的，可以按照国家规定采取强制性教育措施”。但是，何谓“强制性教育措施”？法律所指不明，这与“违法行为与处罚法定原则”的缺位不无关系。2006年1月23日公安机关在《执行 中华人民共和国治安管理处罚法 有关问题的解释》指出：“这里的‘强制性教育措施’目前是指劳动教养。”劳动教养是我国最严厉的行政处罚措施，涉及到公民人身自由问题，对这么一个严重的行政处罚措施，《治安管理处罚法》不明文规定为法定的处罚种类，却可以对违反治安管理的行为人适用，显然与法治精神相悖。 （2）溯及力问题。《刑法》第12条明文规定了溯及力问题，即采取重法不溯及既往的从旧兼从轻原则，而《治安管理处罚法》对溯及力问题没有表明态度。2006年1月23日，公安机关在《执行 中华人民共和国治安管理处罚法 有关问题的解释》中指出：按照《立法法》第84条的规定，《治安管理处罚法》不溯及既往。《治安管理处罚法》施行后，对其施行前发生且尚未作出处罚决定的违反治安管理行为，适用《治安管理处罚条例》；但是，如果《治安管理处罚法》不认为是违反治安管理行为或者处罚较轻的，适用《治安管理处罚法》。尽管这一解释说明了治安管理处罚法的溯及力问题，但是溯及力是法律适用中的重大问题，宜在法律中明确。 （3）阻却事由问题。《刑法》第16条、第20条、第21条分别规定了不可抗力、正当防卫、紧急避险；而《治安管理处罚法》中却未涉及这些问题。不可抗力、正当防卫、紧急避险等已经是法律中定型化的免责行为，中外法律皆有规定。例如，德国《违反社会秩序法》在第15条与第16条对正当防卫、紧急避险进行了排除规定。我国台湾地区《社会秩序维护法》第11条至第14条规定了四项“阻却违法事由”：依法令行为、正当防卫、紧急避险、不可抗力。笔者建议，对“正当防卫”、“紧急避险”和“不可抗力”而导致的治安违法行为，立法应当规定其责任排除，此为《治安管理处罚法》的可提升之处。 （4）单位主体的处罚原则问题。《刑法》第30条对单位犯罪的处罚原则是以双罚制为主单罚制为辅。《治安管理处罚法》第18条规定单位作为治安违法行为的主体时却以只处罚责任人员的单罚制为主双罚制为辅。笔者建议，应借鉴《刑法》规定为以双罚制为主的处罚模式。因为，一般而言，双罚制更能体现罚当其过。德国《违反社会秩序法》第30条（对法人和人合团体罚款）规定了对法人和“人合团体”的罚款处罚。我在国台湾地区，法人得受行政秩序罚，为迄今实务界及学术界所普遍接受。[10] （5）主观方面问题。根据《刑法》第14条与第15条，犯罪行为的心理态度包括故意与过失两种；治安违法行为的主观方面，从理论上说，也应是行为人对自己违反治安管理行为所引起的后果所持有的“故意”或者“过失”的心理态度。然而，《治安管理处罚法》对“过失”未作相关规定，也未对“故意”和“过失”作技术上的处理。有关“故意”规定，如“故意向列车投掷物品的”等，仅把“故意”作为某个治安违法行为的法定条件，而没有上升为总则性的一般规定。在其他的治安管理法律规范中，几乎也没有对“过失”的规定。[11] 2．《刑法》尚需进一步改进的方面 由于《治安管理处罚法》在《刑法》施行数年之后才出台，所以《治安管理处罚法》更具鲜明的时代特征，其某些方面的内容在《刑法》未来的修改过程中值得借鉴。 （1）《治安管理处罚法》的总的立法指导思想——以人为本，建立和谐社会值得《刑法》借鉴。《刑法》的修改制定工作完成于我国第三次大规模“严打”运动前后，有一定的重刑化倾向，突出的体现就是死刑过多，可以判处死刑的罪名有68个之多。在未来修改刑法中，应注意刑罚的轻缓化。《治安管理处罚法》在处罚的轻缓化上树立了一个较好的榜样。例如，该法将罚款处罚分为200元、500元、1000元三个档次，根据各类违法行为社会危害性大小、罚款处罚的必要性和有效性的不同，设定适当的处罚幅度。对《治安管理处罚条例》规定的可以处5000元、3000元罚款的几类违法行为仍维持原来的规定，未作调整。[12] （2）《刑法》在基本原则的规定上有欠缺。《治安管理处罚法》第5条规定，“办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”。这一条原则在《刑法》上没有相应体现。构建和谐社会，应以人为本，对犯罪分子判处刑罚应从教育其成为新人为出发点，因此，建议在刑法的基本原则方面考虑增加“坚持教育与惩罚相结合的原则”。 （3）《刑法》在属地管辖权上有欠缺。《刑法》第6条第2款规定：“凡在中华人民共和国船舶或者航空器内犯罪的，也适用本法。”这里没有“除法律有特别规定的以外”的规定，那么从语言逻辑来看，在港澳台的船舶、飞机内的犯罪也适用本法，但事实上不能这么规定，也无法这么做，故在法律条文上对此应有明确的阐清。[13]这一点，《治安管理处罚法》值得借鉴，该法第4条第2款规定：“在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用本法。” （4）《刑法》的追诉时效需要调整。两法都规定了时效问题，并且在时效的计算上采取的原理是相同的。《刑法》第89条规定：“追诉期限从犯罪之日起计算；犯罪行为有连续或者继续状态的，从犯罪行为终了之日起计算。”《治安管理处罚法》第22条第2款规定，违反《治安管理处罚法》的行为的处罚期限，“从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。”但是，《刑法》第87条规定的最短追诉期限是“法定最高刑为不满五年有期徒刑的，经过五年”。《治安管理处罚法》第22条规定第1款规定“违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。”由于违反治安管理行为与犯罪行为在某些行为类型上的重合，罪与非罪往往只是程度上的不同，而在时效上，违反治安管理行为统一为6个月，犯罪行为最短为5年，相差甚大，脱节明显，所以建议可以适当降低犯罪行为的最短追诉时效，以保持法律之间的平衡与协调。 总之，《刑法》与《治安管理处罚法》在立法中重视了彼此之间的衔接，较好地体现了法制统一的原则，不仅有利于该法的顺利实施，防止因相互冲突而产生的尴尬局面，而且也为今后其他立法活动作出了榜样，其意义重大。[14]同时，处于同一位阶的这两部法律在彼此的协调方面尚存在一些问题需要进一步解决，以实现立法的更好统一，保证执法、司法的最佳效果。 治安管理论文:对《治安管理处罚法》的法哲学思考和修改建议 【摘要】我国现行《治安管理处罚法》客观上突出了“处罚”，强化了权力，与我党和政府所倡导的“人性化”管理、“服务型政府”、“和谐社会”的理念不相适应，而且还会助长执法主体“权力本位”的优越感，不利于公众对“权力”的监督，反而容易导致权力的滥用。本文建议将《治安管理处罚法》修改成《治安秩序维护法》，突出治安执法主体维护社会治安的责任与义务，还公民的“权利本位”，定政府的“义务本位”。 【关键词】治安管理；治安处罚；权利本位；治安法 【正文】 现行《中华人民共和国治安管理处罚法》的名称、指导思想和一些具体内容不能很好体现“服务政府”、“人性化管理”的理念，应作修改。 建议将《中华人民共和国治安管理处罚法》（以下简称《治安管理处罚法》）修改为《中华人民共和国治安秩序维护法》（以下简称《治安秩序维护法》）。 现行的《治安管理处罚法》，顾名思义，可从三个层次上予以解读：一是治安法；二是治安管理法；三是治安管理处罚法。 根据本文的逻辑结构，我们先议管理法和处罚法，后议治安法，最后提出修改意见。 一、关于治安管理法 《治安管理处罚法》属于管理法。所谓管理就是社会组织中的管理者通过计划、组织、领导和控制，优化人力、物力、财力等资源配置，实现组织目标的活动。管理活动与人类社会同时出现，存在于一切社会组织中。有关管理的学说、理论随着人们对管理实践、管理规律的探索而不断深化。早期的管理模式是经验型，完全凭借管理者个人的智慧、才能、好恶和情感因素来实现的，随意性非常大。第一次世界大战前，“科学管理”论曾风靡一时。它主张把人所从事的活动分解量化、制定标准动作、标准工作量和标准工资。这一理论把人当作机器，忽视了人的思想和情绪，激化了社会矛盾，很快就退出了历史舞台。当代盛行“人性化”管理，构建利益共同体，尽力缓解管理活动中实际形成的管理与被管理、指挥与被指挥、领导与被领导、被服从与服从的矛盾和可能出现的冲突，调动各方面积极性。社会治安管理属于公共行政管理，又称为国家行政管理，即国家行政机关及法律法规授权的组织，依法对国家事务和社会公共事务进行决策、组织和管理的活动。在第一次世界大战前，有一种理论认为政府应充当“守夜人”的角色，管事最少的政府是最好的政府，主张政府不干涉公民的自由。这样的政府自然很少侵害公民的权利，但也不便利用公共资源有效组织、协调社会各种力量，以发展经济、改善民生、促进社会进步，在造福于民众方面无所作为，使民众大失所望。在实践中，还有一种利用国家强制力，严格控制、剥夺公民思想、言论、结社、出版、迁徙等等自由权利的专制型管理模式，国家权力运用到极致，公民只有义务没有权利，自然要激起民众强烈反抗，注定是短命的公共管理模式。现代国家行政管理普遍奉行“法治化”管理或依法管理模式。所谓法治化管理就是行政管理主体必须经法律授权，同时，行政主体必须依法定程序、依法行使职权，“无法律则无行政”。依法行政是现代文明国家行政管理最基本的规则。《治安管理处罚法》正是为了授予各级人民政府及公安机关行使治安管理职权和依据本法来行使职权而制定的。正如本法第六条、第七条规定：“各级人民政府应当加强社会治安综合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社会和谐，维护社会稳定”。“国务院公安部门负责全国的治安管理工作。县级以上地方各级人民政府的公安机关负责本行政区域内的治安管理工作”。鉴此，各级人民政府的公安机关就获得了治安管理的法定职权。有人说“行政法是授权法”，其支撑点就在此。对于各级公安机关来说，行使治安管理职权，既是权利，又是义务。其权利在公安机关有资格以国家、政府的名义行使治安管理的权力；其义务在公安机关必须行使治安管理权力，不得放弃，不得处分，否则就是对国家、对民众的失职，将受到法律追究。但是，公安机关的权利是行使权力，义务也是行使权力，这就向“权力本位”、权力中心的管理模式靠近了一大步。而且这种法定的国家行政管理权具有确定力、公定力、执行力、拘束力等效力。它的行使以国家意志为出发点，相对人乐意接受的要行使，相对人反对的也要行使；正确的自然要执行，违法的、侵害相对人合法权益的，在有关法定机关未撤销前，同样要执行，否则将以干扰执法论处。无形中滋生、助长了行政主体以管理者、掌权者、执法者自居，形成居高临下，盛气凌人的恶习，进而腐蚀其机体，使权力异化、变质，正如博登海默所言：“不受制约的政治权力乃是世界上最具动力的，最肆无忌惮的力量之一，而且滥用这种权力的危险也是始终存在的。……一个被授予权力的人，总是面临着滥用权力的诱惑，面临着逾越正义和道德界线的诱惑”[②]，权力具有的这种侵略性、扩张性，对广大民众来说，其权利随时有可能受到侵害。有人说公民权利受到侵害的最大威胁来自行政权力，其根据就在此。因此，我们说依法授予公安机关治安职权，是公安机关依法行使治安管理职权的前提，是非常必要的。但这仅仅是取得资格而已，更重要、更关键的是严格规范公权力，控制公权力，有效遏制公权力寻租变质、被滥用的可能性；有效遏制公权力的侵略性、扩张性、危害性；有效遏制公权力侵害公民权利的威胁性；有效遏制公权力对行政机关本身的腐蚀性。只有完善对公权力约束的法律机制、监管机制，公民的权利和自由才有保障，政府倡导的“以人为本”、人性化管理、服务型政府与和谐社会才能得以实现。现在看来，《治安管理处罚法》授权很明确，但制权却不够，而且缺乏可操作性。 二、关于治安处罚法 从逻辑学角度讲，管理与处罚是两个属种包含关系的概念。管理的外延宽，包含有处罚；处罚的外延窄，包含在管理中，有管理就会有处罚。处罚具有威慑、惩戒、警示、教育作用，是管理的重要手段。 所谓治安处罚，就是经法律授权的各级公安机关“为维护社会治安秩序，保障公共安全，保护公民、法人和其他组织的合法权益”，对那些公然违法，公然“扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性” 的行为，经法定程序，依法给予惩处、制裁的行为。治安处罚的主体只能是公安机关，处罚的对象按现行法律规定是违法或轻微犯罪尚不构成刑事处罚的行为。治安处罚是为了警示人们：若违法破坏了社会秩序，必须承担相应的法律责任，必然遭遇法律制裁。这是对受处罚者和他人的一种教育。从反面教育人们遵守法律，遵守治安管理秩序。从而达到治安管理的目的——营造良好的社会秩序。治安管理处罚是治安管理的具体内容、手段和措施，治安管理本身就包涵有治安管理处罚。因此，没有必要将管理与处罚并提。 按常理，在制定、公布实施《治安管理处罚法》的时候，同时应该制定、公布实施《中华人民共和国治安管理奖励法》。因为现代管理没有放弃惩处，但更注重激励。没有只要激励而不要处罚的管理，也没有只要惩处而不要激励的管理。激励和惩处都属于管理，都是管理的具体内容和形式。处罚警示人们不要违法，奖励则鼓励引导人们守法。处罚和奖励同等重要，不得偏废，只注重处罚而不注重奖励，从指导思想上分析，是过分坚信人性“恶”的理念，不相信有“善”、人性可以“从善”的现实；过分迷信权力在治“恶”、以“恶”治“恶”的作用，而低估了我们的政府在人民群众中享有崇高的地位和扎实的社会基础；低估了宣传、教育、引导的社会作用，低估了广大人民群众遵守法律的自觉性；低估了“善”在治“恶”中的地位和作用。有《治安管理处罚法》存在，就应有《治安管理奖励法》与之相配套。没有《治安管理奖励法》，只实施《治安管理处罚法》，表明其意在突出处罚、强化处罚。把管理建立在处罚之上，妄图通过处罚来实现管理，以罚代管、寓管理于处罚之中。这样的管理已不是一般意义的管理，而是典型的管制。 《治安管理处罚法》影响对公安机关的定位。根据政府《组织法》和《治安管理处罚法》，我们行使治安管理职权的机关是公安机关。在阶级斗争为纲的年代，公安机关处在阶级斗争最前沿，肩负着打击敌人、巩固无产阶级专政的使命，是专政机关。在努力建设“法治国”、“法治政府”的今天，当然不能再把公安机关看作是“抓坏人”、打击阶级敌人的机关。但是因为公安机关是行使治安管理处罚职权的机关，自然经常行使处罚权，可能还有不当甚至违法行使了处罚权，被人们看在眼里、记在心里，印象深刻，而对公安机关维护秩序、保护公民合法权益、为民服务方面所做大量工作却觉理所当然，未予足够关注，从而把公安机关看作是治安管理处罚机关或治安处罚机关或处罚机关，破坏了公安机关的形象，破坏了警民鱼水关系，从而也影响了整个政府在民众心目中的形象。 《治安管理处罚法》不利于法律规范自身的规范、统一。在我国作为行政机关管理国家和社会公共事务的法律规范已有很多，诸如：《海关法》、《土地管理法》、《城市规划法》、《税收征收管理法》、《食品卫生法》、《药品管理法》、《森林法》、《环保法》、《铁路法》、《道路交通安全法》……，所有这些法律中都没有加“处罚”两字，所有这些法律都授予执法机关相应的处罚权，事实上也在行使其处罚权，难道《治安管理处罚法》中没有“处罚”两字执法机关就丧失了处罚权、就难以履行职责吗？显然不是。问题很清楚，《治安管理处罚法》尚未完全摆脱86年制定的《中华人民共和国治安管理处罚条例》、权力本位和传统管理理念的影响，保留、继承了一些不该保留、不该继承的内容和提法。为了维护法律规范自身的规范，治安管理方面的法律就不应命名为《治安管理处罚法》。 行政处罚已经有法可依，不需要第二个《行政处罚法》。我国于1996年制定并实施了《中华人民共和国行政处罚法》，它对行政执法机关行使处罚权的原则、种类、管辖、程序、实施机关、法律责任都作了明确而具体的规定。它是所有行政执法机关行使处罚权应遵循的基本法，毫无例外，也是治安管理处罚时所应遵循的基本准则。只要处理好《治安法》与《处罚法》的衔接，完全可以解决治安管理处罚的法律依据问题。没有必要在《行政处罚法》之外，再制定第二个处罚法——《治安管理处罚法》。 就治安处罚而论，本是很正常的行政行为，因为法治社会是责任社会，任何人都应对自己的行为后果负责，既然违法，就应接受处罚。但在我们的治安管理处罚中，有一种称为“行政拘留”的处罚。《治安管理处罚法》第十条：“治安管理处罚的种类分为……，三，行政拘留”。第三章有关条目就行政拘留的适用作出详尽具体规定，第十六条又规定：“有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留合并执行的，最长不超过二十日”。对于“行政拘留”处罚，涉及四个问题：1、行政拘留就是限制、剥夺公民的人身自由，是对宪法第三十七条“中华人民共和国公民的人身自由不受侵害”的直接侵害，作为政府应慎重对待。2、《治安管理处罚法》第九十八条规定：“公安机关作出吊销许可证以及二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；……”。《中华人民共和国行政处罚法》也有相同的规定。这是为了给当事人更充分的申辩、陈述的机会，也给公安机关留下重新审查处罚决定的机会，以保证执法的严肃性、准确性，最大限度地保护公民的合法权益免受侵害。但受行政拘留处罚的当事人却没有要求举行听证的权利。在程序上少一次申辩和陈述的机会。3、当事人对其他处罚不服要求听证和申请行政复议的不缴纳任何费用，所需费用由执法机关支付，然而根据《治安管理处罚法》第一百零七条规定“被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议，提起行政诉讼的……按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留的处罚决定暂缓执行”，保证金岂不成了启动行政复议、行政诉讼的开关吗？又是明显的不公平。4、行政复议机关对不服行政拘留的复议申请审理后，如认为原行政拘留处罚主体适格、事实清楚、适用法律正确、程序合法，处罚该如何执行！复议之日起开始拘留吗？事隔两月有余，事态已经平息，再拘留有何实际意义？如果原行政拘留处罚确实不当，但因当事人无力交保证金而未予复议纠正，其行政拘留处罚不是很冤枉吗？如果当事人逃跑了，保证金自然被没收，只是这每日200.00元的标准有何依据？所有这些都凸显出不公平的对待，有损于法律本身正义的价值、有损于“良法”的法律价值。 三、关于治安法 “治安”的“治”是治理、整治；“安”是安全，即治理政治、经济、社会、文化、生活秩序、保障公共安全，保障公民的人身安全和财产安全，亦即保护公民、法人和其他组织的合法权益。治安法就是调整治安关系的法律规范。在现实社会生活中，有两种性质不同的治安法律关系，一种是治安刑事法律关系，一种是治安行政法律关系。治安刑事法律关系当然应由刑法调整，治安行政法律关系才应由行政法来调整。我们这里所说的治安法，仅指治安行政法。规定治安法律关系主体——公安机关与公民、法人和其他组织在维护治安秩序活动中权利与义务的法。公安机关有权行使治安管理职权，但必须履行依法行使职权、保护公民、法人和其他组织合法权益免受侵害的义务；公民、法人和其他组织有权请求公安机关维护良好的社会秩序、保护其合法权益、监督公安机关依法行使职权的权利，同时必须遵守治安秩序，配合、接受公安机关就治安问题所作的处理。因为“治安”概念本身内涵、外延的宽泛决定了治安领域非常宽泛，而且在治安行政法律关系中权利与权力的矛盾、博弈表现得非常突出、尖锐和集中，因此不同的文化背景，不同的法治理念，不同的角度出发制定出的治安行政法也会千差万别。在重私权、奉行“权利本位”、权利为中心的国度里，治安行政法侧重保护私权，严格控制公权，如象日本和我国台湾地区的《社会秩序维护法》之类。在军政府或专制国家，治安行政法保证权力的有效行使，甚至根本不需要什么法，一切听命于权力。公民权利不但没有基本保障而且受到严重践踏。我国的《治安管理处罚法》第一条规定：“为了维护社会治安秩序，保障公共安全、保护公民、法人和其他组织的合法权益，规范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，制定本法”，清楚表明两点：1、治安行政法是以保护公民、法人和其他组织的合法权益为出发点、为已任、为目的的；2、治安行政法是以规范和保障公安机关依法履行治安管理职责为出发点、为已任、为目的的。是尊重权利、规范权力模式。但不可否认，治安行政法命名为《治安管理处罚法》又清楚地表明它非常注重处罚，非常注重强化权力，再加上国家对人身自由权保护的力度不够，对政府约束的法律机制、监管机制还不够完善，客观上增强了权力的扩张性、侵略性、侵害性，从而使行政权力侵犯其神圣的授予其权力的法律，侵犯其国家的主权者公民的合法权益的可能性也随之增加。为了摆脱管制型政府形象，总理在2005年3月的《政府工作报告》中提出：“努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务”。[③]在国家行政管理，包括治安管理活动中特别需要强化“以人为本”“权利本位”的理念。营造维护良好的政治、经济、文化、社会生活秩序不是依仗处罚，而是通过关心、解决民生实际问题，通过服务来实现。不可否认，有人就是要违法，就是要破坏民众所盼望的良好秩序，对于他们的行为给予制裁处罚也是必要的。但这不是为处罚而处罚，而是为了维护良好秩序。 不是简单地强化管理而更重要的是强化服务，不在处罚中实现有序，而是“寓管理于服务之中”，在服务中实现管理。这是管理模式的重大变革，仅由政府变化某些形式和方法，是很不够的。除了转变观念外，还必须从行使管理权力的源头入手，只有从立法上不授予行政机关管制型管理权，行政机关才有可能从管制型权力模式中解脱出来，否则将仍是换汤不换药，穿新鞋走老路。 鉴此，我建议将强化管理、强化处罚、强化权力的《治安管理处罚法》修改成《中华人民共和国治安秩序维护法》或《中华人民共和国社会治安秩序维护法》或《中华人民共和国社会秩序维护法》。 四、关于《中华人民共和国治安秩序维护法》 《中华人民共和国治安秩序维护法》是调整治安行政法律关系的法律。首先必须明确、准确界定其调整范围。现行《治安管理处罚法》第二条规定：“扰乱公共安全、侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚”。这清楚表明，现行《治安管理处罚法》的调整范围不是根据行政职权和行政法的性质、特点来界定和确定的，而是依刑法为标准，依够不够刑法处罚为标准确定的。把轻微犯罪尚不够现行刑法规定的管制、拘役、徒刑处罚的统统列入行政法调整范围，授权行政机关依据行政程序予以处罚，这是很不科学、很不妥当的，不符合国家机关职能分工的总原则，有行政参与司法之嫌，应作修改。凡治安犯罪，即使轻微犯罪也应列入刑法调整范围，通过司法程序予以处罚。至于轻微犯罪尚不够现行刑法处罚，应修订刑法。绝不能把现行刑法未调整的空白领域简单地分配给行政法来调整。根据行政职权和行政法的性质、特点，治安行政法只能调整治安行政法律关系，只能就作为行政主体的公安机关与公民、法人和其他组织在治安行政活动中的权利、义务作出规范，就维护治安行政秩序的法律行为作出规范。准确科学界定治安维护法的调整范围，避免以罚代判，避免行政权的滥用，是非常必要的。 第一，《中华人民共和国治安秩序维护法》授权公安机关行使维护社会治安秩序的职权，包括对违反社会治安秩序的行为予以处罚的权力，不削弱公安机关的权力。公安机关行使维护社会治安秩序的职权有充分保障。不过我国的公安机关既是行政执法机关，又具有司法侦查权，既是《治安秩序维护法》的的执法主体，又是刑事犯罪侦查的司法主体。因此，作为行政主体对违反社会治安管理秩序、违反《治安秩序维护法》的行为行使处罚权时，应遵循行政程序；对治安犯罪包括轻微犯罪行为行使处罚时，应以司法机关的资格遵循司法程序。分清不同的资格身份、遵循不同程序是非常必要、非常重要的。 第二，《中华人民共和国治安秩序维护法》十分注重对公安机关行使权力的规范与监控，明确其营造、维护良好治安秩序的义务，明确其保护公民、法人和其他组织合法权益的义务。同时，应赋予当事人以更多的抗争权利。使公安机关在履行维护社会治安秩序的职权时，不再是盛气凌人的治安处罚权的主宰，而是社会治安秩序维护者，是为人民、为国家而营造良好秩序，是为人民、为国家履行义务。形成公安机关行使权力是义务，履行职责还是义务的氛围，突出了公安机关的责任、义务和服务。从而从以权力为中心、权力为本位的管制型管理模式，转化成以责任为中心、义务为本位的服务式管理模式。有效抑制行政权力的侵略性、扩张性和侵害性，有效抑制权力本身对执法机关的腐蚀作用，有利于建塑服务机关、服务政府的光辉形象。 第三，文明执法是维护社会稳定的决定性因素，反之则可能导致社会不稳定，影响、冲击和谐社会的创建。《中华人民共和国治安维护法》不再是处罚法，也不是管制法，是“寓管理于服务之中”的维护社会秩序服务法，能更好体现人性化管理与服务政府，更容易被广大民众所接受，有利于社会的稳定，有利于促进人与人之间、民众与政府之间的和谐。是一部遏制公权力、保护私权利、建设和谐社会的良法。 第四，慎用行拘留权。人身自由权是最基本的人权之一，不经司法程序由政府行使20日（一年之5％、一月之2/3）拘留，对于一个公民的伤害太大了，渴望自由是人之本性，政府应努力营造尊重公民人身自由权的社会氛围。只有在不拘留就无法控制混乱局面，不拘留就无法保护财产和公民人身安全，以及其他处罚不足以使当事人受到深刻教育的情况下，才予以拘留，而且应尽量通过司法程序实施治安刑事拘留，慎用行政拘留。以显示政府对宪法的尊重，更好体现政府保护公民基本人权的良好形象。 治安管理论文:试析治安管理处罚法对未成年人的程序适用研究 论文摘要 程序法如同桅杆顶尖，对船身最轻微的运动也会做出强烈的摆动。可见，程序正义举足轻重。近年来，中国的法制化进程不断推进，程序法再次受到全社会的广泛关注。《治安管理处罚法》是一部维护社会治安秩序，保障公共安全，规范公安机关及其民警履行治安管理职责的重要法律。其对未成年人也适用，但其在程序上还存在一定的问题，容易导致司法权力滥用，以致未成年人的权利不能全面的维护，本文首先对一些基本概念理清，然后通过逐步分析归纳的方式，对未成年治安案件的程序进行研究。 论文关键词 行政程序 治安案件 程序正义 一、程序、法律程序和行政程序的理解 “任何社会形态下公共管理权力都需要通过一定的程序规则来运行” 行政程序是法律程序的一种，而法律程序在现代社会除程序本身所具有的技术含义以外，还被赋予规范权力正当行使并保护人权的含义，实质是一种正当法律程序。一方面程序含有技术理性因素，另一方面程序最直接关联民众的利益诉求，是公民面对行政权力最直接、最重要的权力保障机制。理解行政程序的内涵，需要把握几点： 一是程序表现为过程，从程序启动到结束。有些长的过程是由若干短的过程所组成，因而一个大程序中包括若干小程序。如行政处罚程序中包含听证，听证本身也是一种程序。 二是程序具有目的性。人们选择、启动某一程序，总是为了达到一定目标。目标决定人们选择或预设何种程序。 三是程序具有选择性。为了达到一定目标，就要选择或预设一定程序。但是，虽然目标决定选择，选择或预设也会影响能否很好达到目标。两者是相互影响的。当然，不同的目标要选择不同的程序去完成，但也有可能运用同一程序去完成不同目标。前者显示程序的个性和差异性；后者反映了程序的共性和统一性。 四是程序具有客观性。为达到特定目标，就要选择能最好最快达到目标的程序。这种程序不是主观臆想的，而是必须符合要办事情的客观规律。主观选择、预设的程度符合客观要求，这就是科学的。 《治安管理处罚法》也属于行政法的范畴，因此行政法中程序的内涵适用治安管理处罚法，只是关于程序的具体内容有其特别规定。 所谓法律程序，即指程序规则为法律所规定时，该项程序就被称为法律程序。法律程序的主体享有各自的程序选择、履行相应的程序义务。如果义务人没有旅行法定程序义务，则需要承担一定的法律责任。法律程序运行结束后往往产生一个法律实体结果，因此在法律学上，“程序”一词往往与“实体”相对称，指按照一定的方式、步骤、时间和顺序做出法律决定的过程。程序关心的是形成决定的过程，而实体关心的是决定的内容。由于私法领域的活动实行意思自治原则，民事主体双方之间并不存在支配和被支配关系，法律一般不对其活动程序做出强制性规定。而在公权力领域，由于公权力具有强制性，如果滥用极易侵犯公民的权利，因此，法律往往对权利行使的程序做出明确规定，以确保权利行使的理性、公正。所以，法律程序就其规范对象而言，主要是公权力。与现代国家权力被分立为立法行政权和司法权相对应，现代法律程序主要有立法程序、行政程序和诉讼程序。 对法律程序的划分，以程序所规范的权利为标准较为适和。行政程序作为法律程序的一种，是行政权力运行的程序，具体指行政机关行使行政权利、做出行政行为所遵循的方式、步骤、时间和顺序的总和。有时行政机关实施行政行为离不开行政相对人的参与行为，因此，行政相对人参与行政行为程序也是行政程序不可缺少的内容。行政程序的内涵可以从以下几点把握：第一，行政程序是行政权力的运行程序。第二，行政程序是行政机关为行政行为的程序。第三，行政程序的构成要素包括：方式、步骤、时间和顺序。第四，行政程序的运行结果是制定行政法规、规章、其他规范性文件，或者作出行政决定。第五，行政程序是一种法律程序。从行政程序的种类上看，根据不同的标准，行政程序分为抽象行政行为程序和具体行政行为程序等，本文仅研究《治安管理处罚法》中存在着具体程序。 二、未成年人治安案件程序 从《治安管理处罚法》的内容上看，该法在程序方面分为处罚程序和监督程序。处罚程序可以从广义和狭义的角度去理解，广义的处罚程序指治安管理处罚法规定的一切程序。从狭义上可以理解为决定对相对人进行治安管理处罚的程序，即决定程序。本文将从广义上研究治安管理处罚程序。 《治安管理处罚法》对处罚程序做出了详细的规定。对传唤、询问、取证、裁决等程序性内容作了规定，对案件管辖、证据种类、违法物品的扣押等办理治安案件的基本程序做出了规范。同时第3条还规定，“治安管理处罚的程序，适用本法的规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定。”这样的规定保证了公安机关在作出治安处罚时应遵循的程序在法律上都有所依据。《治安管理处罚法》所规定的程序众多，但其并不是只适用未成年人，有些程序对未成年人并不适用，本文仅研究涉未成年人治安案件程序。治安处罚程序有：治安调解；行政管束；传唤与盘查；检查；扣押、没收和收缴；当场处罚程序；一般程序；听证程序；罚款和拘留的执行等，其中本文研究的涉未成年人的程序主要有以下：治安调解、传唤与盘查、拘留的执行。 三、《治安管理处罚法》程序上对未成年人的适用 法理上所说的法律适用有广义和狭义之分，广义的法律适用指国家机关及其工作人员、社会团体和公民实现法律规范的活动。这种意义上的法律适用一般被称为法的实施。狭义的法律适用是指国家机关及其工作人员依照其职权范围把法律规范应用于具体事项的活动，特指拥有司法权的机关及司法人员依照法定方式把法律规范应用于具体案件的活动。本文中的法律适用指的是狭义上的法律适用。 《治安管理处罚法》第2条对适用的行为对象作了规定。简言之，适用的行为对象是违法治安管理的行为。主要是指要乱公共秩序，妨害公共安全，侵犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社会危害性，尚不够刑事处罚的行为。关于新旧法在调整行为对象上的差别，公安部2006年1月10日下发的《 中华人民共和国治安管理处罚法 宣传提纲》中明确提到：违反治安管理行为由原来的73种增加到现在的238种，基本上减轻版的犯罪行为种类。 未成年人是一个特殊群体，国家重视对未成年人在各方面的培养，重视对未成年人合法权益的保护。《治安管理处罚法》第12条规定：对不满14周岁的违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。对已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚。 不满14周岁的未成年人还处在少年时期，社会知识少，对自己行为的后果没有预见能力，也没有承担责任的能力，对这些未成年人违反治安管理的，主要是教育，使其明辨是非，不再给予出发，更有利于其成长。但不处罚不等于放任不管，要责令其监护人严加管教，以防止其继续危害社会。 对于已满14周岁不满18周岁的未成年人考虑到他们具有一定的控制力和辨别力，但又还处在成长中，其思想观念尚未完全成熟的特点。对此类未成年人，采取应当从轻或减轻的规定，“从轻”是指根据行为人违反治安管理行为的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚幅度内，选择较轻或者最轻的处罚，如依本法对规定，对结伙斗殴行为应当给予5日以上10日以下拘留，那么对于该年龄段未成年人有违法行为的，给予6或7日的拘留就是从轻的处理。“减轻”是指根据行为人违反治安管理的行为确定应当给予的治安管理处罚，在这一档处罚的下一档处罚幅度内给予治安处罚。 另外，《治安管理处罚法》第21条规定了应当给予行政拘留处罚，但不执行该行政拘留处罚的四种法定情形。其中两种针对未成年人的为“已满十四周岁不满十六周岁的”和“已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的”。适用上述规定有几点要注意：行为人的行为已经违反了治安管理，而且《治安管理法》对该行为规定了拘留的处罚，并且从违法行为热的违法情节、危害后果等方面考虑应当给予行政拘留处罚；只有对本条规定的四种情形下的违法主体才不是用拘留，除此之外应当执行；在本条四种情形下对违反治安管理行为人，之规定了应当给予行政拘留处罚的，对行为人不在追究处罚责任，如果行为人的违法行为，由法律规定了拘留之外的其他处罚，仍然要执行。2006年公安部的《公安机关办理行政案件程序规定》第140条也规定：“违法行为人有下列情形之一的，依法应当给予行政拘留处罚的，应当做出处罚决定，但不送达拘留所执行：（一）已满十四周岁不满十六周岁的；（二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理或者其他公安行政管理的”这是对《治安管理处罚法》具体适用时的规定。但是不执行行政拘留，并不意味着不采取措施。根据《公安机关执行 中华人民共和国治安管理处罚法 有关问题的解释》第5条的规定，被处罚人居住地公安派出所应当会同被处罚人所在单位、学校、家庭、居（村）民委员会、未成年保护组织和有关社会团体进行帮教。 六、结语 《治安管理处罚法》并不是单独对未成年人适用的，而是既适用于成年人，又适用于未成年人。在此，笔者希望通过对《治安管理处罚法》程序的分析，特别是对未成年的程序适用问题进行分析，引起《治安管理处罚法》对未成年人的关注，加强《治安管理处罚法》研究和对未成年人的保护。 治安管理论文:关于新形势下农村基层社会治安管理问题研究 论文摘要：我国农村地域广阔，人口居住分散，加之近年来随着经济社会的发展，交通、信息越来越通畅，农村流动人口增多，农村社会治安工作出现了新情况，遇到了新问题，农村社会治安面临着新的挑战。本文从强化农村社会治安管理，促进社会和谐的角度出发，深入分析了当前农村社会治安中存在的主要问题及其成因，提出了科学的防范对策。 论文关键词：农村社会治安；违法犯罪；基层组织；对策 社会治安是指社会在一定的法律、法规及制度的约束下呈现的一种安定、有秩序的状态或状况，社会治安问题是指影响社会安定的各种矛盾、因素。一个地区社会治安的好坏直接关系到这个地区政治、经济、文化等秩序的持续稳定和各项社会事业的健康发展。党的十六届五中全会明确指出：”建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”，并把社会主义新农村建设的目标任务概括为”生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。社会主义新农村建设，必须有稳定的社会治安环境做保障。当前，农村的治安工作面临的环境和条件已经发生了很大变化，一些传统的社会治安控制手段表现出明显的滞后性，原有的运行机制和管理体制也难以适应新的需要，农村社会治安管理亟待进一步改善和加强。 一、农村社会治安问题现状 当前，农村社会治安状况大局是好的，整体是稳定的。但随着社会经济的发展，农村经济结构的调整，经济利益分配方式的转变，城乡差距的拉大，流动人口的增多，农村社会治安出现了许多新情况，遇到了新问题。 (一)侵犯财产的犯罪案件增多，方法手段翻新。集中表现在盗窃、诈骗、抢劫方面，以前在城市发生的如传销和团伙诈骗等犯罪形式逐步向农村转移。作案手段逐步升级，由过去的挖洞、撬门、别锁等单一方法发展到使用快速交通工具、制作专门工具、跨地区作案等。作案成员也由个别、少数人发展到团伙，呈现盗抢、窝赃、销售一条龙犯罪。 (二)农业生产资料屡遭侵害，严重影响社会生产。农村生产生活区域广阔，防范困难，农田水利设施、用电设备基本处于无保护状态，象变压器电线、水泵、拖拉机、耕牛等生产资料，是作案的首选目标。这些资产屡遭侵害，严重影响了农业生产和农民生活，给受害人及其家庭造成重大经济损失，社会影响极坏。 (三)封建迷信、赌博等社会丑恶现象屡禁不止。近年在一些偏远的农村地区封建迷信活动又有所抬头，一些不法”信徒”打着宗教旗号，坑蒙拐骗，聚众滋事，扰乱社会治安。农村赌博之风也屡禁不止，”大赌小赌到处都有”，严重的地方男女老少齐上阵，农闲时节更甚。这些现象不仅严重毒化了社会风气，而且诱发抢劫、盗窃等刑事犯罪活动的发生。 (四)群众内部矛盾错综复杂。目前农村中各类民间纠纷较为繁多，家庭成员间因为赡养老人、财产分割、恋爱婚姻、家庭琐事等经常发生矛盾；邻里之间因宅基地、农田土地、山林场地、建房修路、经济债务、用水用电等因素也常引起纠纷。在城市化过程中，涉及农村土地征用、房屋拆迁、移民安置等问题时，矛盾尤为突出，甚至引发治安或刑事案件。 二、当前农村治安问题频发原因分析 社会治安问题是社会矛盾和社会问题的综合反映。我国目前社会治安问题突出绝不是偶然的，它是我国转型期社会深层矛盾积淀后的集中反映。 (一)社会分配不公，积累社会不稳定情绪。中国自古就有”不患寡而患不均”的传统思想。改革开放后，逐步确立的按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度在激发了社会创造活力，促进了社会财富的极大增加的同时，也出现了些分配不公的现象，导致我国群体之间的收入差距不断扩大。严重的社会分配不公在人们的心理上有一种传递发酵作用，在一定程度上影响人们的情绪，成为社会不稳定因素。尤其那些想通过自己努力改变自身贫困命运的农民工在融入城市的过程中，劳动权益得不到充分保障，基本社会保障欠缺，当生活消费欲望的膨胀在通过各种正当途径难以得到满足后，就容易产生使用不法手段达到快速致富的目的。 (二)农村基层组织涣散，农民法制教育滞后。由于村级干部的工资待遇较低，农村土地联产承包后，他们把更多的精力放在个人致富上，对社会治安问题视而不见，被迫处理些问题时方法也是简单粗暴，直接影响干群关系。有的村社由于连年更换村干部，遗留问题较多，班子软、散、瘫，缺乏凝聚力与号召力，对广大农民的思想教育工作更是无法及时跟上，社会主义的荣辱观教育和法制教育滞后。在农闲时间，农民们除了谈天、看电视外，基本上没有其它的娱乐方式，精神生活空虚、贫乏，农民思想政治教育和文化建设出现空白。 (三)农村社会治安综合治理工作不到位。目前在农村提抓社会治安普遍认为是警察的事，是政府的事，还没有真正形成”社会治安人人抓，社会治安人人管”的工作格局，农村社会治安管理机制相对滞后。有的村治保主任不明确，治保会成员也完全挂个名，有的长期在外务工，从未履职，不能正常工作；有些地方治保会、巡逻队的人员报酬得不到落实，大多名存实亡，治保、调解组织也基本上处于瘫痪状态。大量民事纠纷不能及时调解，大量不安定因素不能及时发现，出现问题无人管，使问题积小成大、积少成多，导致村民治安防范组织处于无序状态。 (四)”留守人群”防范能力不足。大量青壮年农民外出务工，家中留下的多是老人、妇女和儿童，即所谓“3861”部队。这些”留守人群”法制观念淡薄，自我防范能力较低，邻里互助能力较弱，给不法分子做案以可乘之机。 (五)打击违法犯罪行为的力度不够。农村警务室人员少、经费不足，一线干警人员短缺，无法适应”地域广阔，居住分散”的农村实情，无力承担细琐繁重的治安工作任务，工作成效不明显，不能有效震慑犯罪。农村不管大事小情，一有矛盾和纠纷，动辄就调遣派出所警力处置，也分散了仅有的警力。有些本来需要多部门联合解决的矛盾，如土地、房屋纠纷、路塘建设等涉及群众切身利益的矛盾，让派出所介入，一旦处置不好，群众抵触情绪增长，有可能演化为刑事案件。 三、对策与建议 (一)坚持”稳定压倒一切”，尽快扭转不公平的分配格局。分配不公平是影响社会不稳定的首要因素，也是最根本的因素。改革分配机制会触碰不同利益群体的利益，改革固然是艰难的，但如果把维护社会稳定作为首要任务来抓，改革是势在必行。当前的首要问题是缩小城乡收入差距，增强城乡合理流动的社会机制，创造一种”勤劳才真正能致富”的社会大环境，引导广大农民解放思想，拓宽视野，把主要精力集中到发展经济上来，推动农村经济更快发展，从而达到稳中求富，富而思进，繁荣农村的目的，消除一些人潜存的不劳而获的心理，化解社会不稳定的情绪。 (二)加强和巩固农村基层组织建设，发挥其在治安管理工作中的重要作用。重视农村基层组织的选举工作，加强和完善农村治保会、调委会等基层治安防控组织的建设，提高干部队伍素质，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，积极预防、妥善处置因人民内部矛盾引发的治安案件，避免事件升级。同时基层组织应依靠群众，引导群众，充分发挥群众在治安防范中的作用，让群众把治安防范变为自觉行为，形成人人参与的良好局面。 (三)严厉打击农村违法犯罪活动，给犯罪分子以警示震慑作用。进一步加大对农村违法犯罪的打击力度，保持对农村各种刑事犯罪活动的高压态势，对农村发生的治安、刑事案件发现一起尽快查处一起，以震慑违法犯罪，取信于民。一是严厉打击严重危害农民人身安全的犯罪。坚持依法从重从快的原则，严厉打击杀人、伤害、强奸、抢劫等严重影响群众安全感的恶性犯罪；二是严厉打击盗窃、诈骗、抢劫、抢夺等严重侵害农民财产安全的犯罪；三是严厉打击侵害”留守人群”合法权益的违法犯罪；四是严厉打击非法邪教组织活动。在邪教组织活动猖獗的区域，适时组织力量展开专项斗争，并教育、发动群众自觉抵制邪教活动。五是坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。 (四)加强农村法制教育，促进社会主义精神文明建设。一是尽快建立和完善适应当前农村发展的教育机制，破除封建迷信活动，提高农民的科学文化素质；二是要加大普法宣传力度，采取灵活多样、群众喜闻乐见的形式开展法制宣传教育活动，增强农民的法制观念，使农民知法、懂法，自觉遵守法律规范和依法维护自己的合法权益，提高他们运用法律程序解决问题、矛盾的意识；三是加强社会主义思想道德教育，崇尚社会主义美德，发扬艰苦创业精神，鼓励自食其力，劳动致富；四是在农村开展科技、文化、卫生”三下乡”活动，活跃乡村农民文化生活，推动农村精神文明建设上新台阶。 (五)加强农村特殊人群管理，消除不稳定治安因素。一是加强对刑释解教人员及违法青少年的帮教工作，会同司法部门、治保会等把工作落到实处，防止其再次犯罪；二是加强农村流动人口的管理，及时掌握外出就业人员的流动情况，强化流出地和流入地公安机关的配合，预防犯罪；三是加强对”留守人群”的管理，做好”留守人群”的摸底排查工作，建立”留守人群”档案；加强对”留守家庭”的法制宣传，强化自我保护意识，尤其要与学校配合，切实增强对”留守儿童”的关爱度，引导其健康成长，预防和减少其违法犯罪。 (六)以农村公安派出所建设为中心，加强农村社会治安综合治理。一是以警务运行机制改革为契机，规范农村派出所建设。按照”宁缺机关、勿缺基层”的原则，合理调配农村警力，做强做精农村派出所；二是警务前置，大力开展农村警务。通过警力前移，警务前置，民警进村，力争实现农村社会治安管理由静态模式向动态模式的转变、工作作风由机关坐堂办公向现场处置模式的转变、打防脱节向打防一体化转变、为群众服务由被动型向主动型转变；三是联勤联动，建立农村治安防范长效机制。驻村民警要主动深入人民群众，广泛接触社会，做到有信息就收集，有隐患就排除，有问题就解决，有案件就查处，并及时动员、指导村委会、治保会、调委会和广大群众参与社会治安工作，形成联勤联动模式，逐步形成农村社会治安工作的群防群治长效机制。 治安管理论文:治安管理信息系统工作实施方案 一、实施步骤 （一）宣传清理阶段。 由县公安局牵头，对全县印章刻制行业进行摸底，掌握我县目前印章管理的基本情况。并对全县印章刻制行业集中开展一次清理工作，依法取缔一批无证和违法经营的印章刻制点，规范行业经营秩序。同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体做好加强印章治安管理信息系统建设的重要意义宣传工作。县公安局将建立面向广大人民群众的网络信息平台，提供印章治安管理信息系统的政策、法规知识、系统的使用及简单数据的查询知识，方便人民群众学习了解。 （二）系统建设阶段。 根据公安部《印章治安管理信息系统标准》要求，依托市公安局搭建覆盖全县的印章治安管理信息系统，实现印章的审批、制作和查询比对信息化、规范化、现代化，使印章印模具备信息采集、传储、存档、查询、鉴别等基本功能。印章治安管理信息系统的建设工作由县公安局委托具备相应资质的社会机构承担，并负责印章系统的安装、维护及升级服务，切实保障印章数据安全保密。县公安局要设立“印章治安管理中心”，负责对印章的审批、刻制、领用管理工作，建立面向广大公众的公安外网的网络信息平台，提供印章治安管理信息系统的相关政策、法规的宣传，系统的使用及简单数据的查询。 （三）推广使用阶段。 全县各机关、团体、企事业单位现使用的公章及其相关“专业章”、法定代表人铭章或按规定需要进入信息系统管理的其他印章，应当纳入印章治安信息系统管理。对于印章规格不符合规定的，要按规定更换印章；对不影响进入信息管理系统的印章，印章所有人要求更换的，经审批后逐步予以更换。县公安局要在县政务服务中心设立印章备案申领窗口，受理印章申领、更换的有关工作；工商、质监、经信、国税、地税、银行等部门可在业务窗口配置与系统匹配的验章器或者下载相关客户端软件，对印章进行系统查询。凡新设立和变更的有法人资格的单位公章、财务专用章、发票专用章、合同专用章、法人铭章等印章，必须纳入印章治安管理信息系统进行管理。各相关职能部门在办理设立、年审、开户等工作时，应当查验印章是否按要求进入印章治安管理信息系统，对未进入的应督促印章按规定进入信息系统管理，保障印章使用安全。 二、加强组织领导 县政府成立由县政府办公室分管副主任任组长，县公安局、工商局、质监局、经信局、国税局、地税局、人行等单位为成员的领导小组，领导小组办公室设在县公安局，负责印章系统建设的日常管理工作，推动印章治安管理信息系统建设。要建立印章治安管理信息系统联席会议制度，适时召开联席会议，加强协作配合，提高办事效率。 治安管理论文:社会人治安管理思索 作者：张胜前 单位：湖北警官学院 随着我国改革开放的进一步深入和社会经济发展出现的巨大变化,社会成员固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,大量的“单位人”转变为“社会人”。他们游离在传统的管理体系之外,成为管理的“空档”和“盲点”。公安机关作为社会管理的职能部门之一,如何主动适应经济社会发展过程中社会管理的新形势,切实加强和改进“社会人”管理工作,做到既服务好“社会人”,又管理好“社会人”,为经济社会发展创造良好的社会环境,是新时期治安管理工作迫切需要解决的重要课题。 一、视角:“社会人”的概念及群体构成 (一)“社会人”的概念 所谓“社会人”的概念,有广义与狭义之分。从广义上说,“人是社会关系的总和”,每个人都是社会的存在,也就是说人人都在社会之中,人人都是“社会人”。从狭义上讲,“社会人”是一个相对的概念。具体来说,主要有以下几个对应的概念:有“自然人”、“社会人”之分;有“经济人”与“社会人”的对立;还有从“企业人”、“单位人”到“社会人”之说。[1]本文所指的“社会人”是相对于“单位人”而言的。所谓“单位人”是指那些党政机关的公务员以及国有企事业单位的职工,他们的工资、福利、养老保险等均由单位保障。生活在单位制下的人,基本上是以单位为其生存的原点,生活所需的一切资源,只能在单位中才能得以满足;除单位之外,几乎不存在满足个人的资源需求机制和领域,个人的命运只能和单位紧紧绑在一起,所以称之为“单位人”。而“社会人”是指在社会、经济等各种体制改革不断深入,原由各单位或村委会、居委会管理的人员,在当前人流、物流、信息流等社会大流动的冲击下,脱离原单位或土地,自由地流入社会,从事各种工作从而成为相对自由的群体。他们在社会上自谋职业,自求生存,工资、福利、保险由社会保障或者没有保障,其生老病死与单位无关。 (二)“社会人”的群体构成 “社会人”的产生是市场经济发展和社会转型的必然结果。相对于“单位人”而言的,“社会人”是游离于传统单位管理体制之外的“自由人”。现实生活中的“社会人”主要包括城镇下岗职工、失地农民、进城务工农民、闲散青少年、离退休人员、退役军人、自谋职业者、未就业毕业生、流浪乞讨人员,以及有单位有组织人口中长期脱离工作单位组织的人员等。当前,“社会人”主要由以下几大群体构成:一是下岗职工群体。在企业改革、破产、重组过程中,大量企业职工成为下岗、离岗职工,成为新增“社会人”的主体。当他们由传统的“单位人”变成了“社会人”时,普遍存在失落感。特别是40~50岁人员,再就业难度大,家庭负担重,很容易对社会产生不满情绪,是当前“社会人”管理中应当重点关注的对象。二是个体工商户和个体从业人员群体。这一群体随着市场经济的发展正在不断扩大,他们常年处于激烈的市场竞争环境中,对单位、集体的认知程度低,自由主义倾向较重,是根深蒂固的“社会人”。三是城市失业或无业人员群体。这一群体中有的因无业可就或好逸恶劳,为了生活或追求享受,很可能铤而走险。特别是“两劳”回归人员和有问题的青少年,他们普遍存在贪图安逸享受的思想,游手好闲,其中不少人结伙滋事,有的甚至走上违法犯罪道路,成为严重危害一方平安的团伙甚至是黑恶势力,是“社会人”管理的难点和重点。四是闲散农村剩余劳动力群体。这一群体中的不少青壮年,常住户口虽然在村里,但只是名义上的村民。他们常年不回家,既无固定职业,又居无定所,辗转于农村与城市之间,是“社会人”管理的盲点。五是退休职工。随着改革开放的深入和社会保障体系的完善,退休职工的管理服务体制发生了很大变化,许多退休职工也成了单位和社区都不管的“社会人”。这一群体有稳定的收入和固定的住所,社会责任感强,影响力大,是“社会人”中最稳定的群体。“社会人”中既有常住人口,又有流动人口,他们同样是中华人民共和国公民,是我们社会的重要组成部分。“社会人”的管理和服务工作应引起各级党政部门及全体社会的高度重视,给予正确的引导和积极支持。 二、观察:“社会人”给治安管理带来的挑战 随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国社会既进入一个战略机遇期,又面临一个矛盾凸现期,各种新问题、新现象层出不穷。“社会人”和“社会组织”作为与经济、社会发展伴生的社会现象,对社会治安管理带来了新的挑战。 (一)涉及群体性事件的人员越来越多,主体成分多元化由于管理体制的变革和发展规模的不断扩充,原来的“单位人”脱离了单位,成为无单位束缚或管理的“社会人”。一部分“社会人”通过自主创业,大胆创新,逐步富裕起来;而另一部分人因下岗失业、征地拆迁失去生活来源,却缺乏必要的技能,或者因循守旧、不思进取,逐步陷入贫困,造成贫富差距加大,社会矛盾日益显现。各种利益在不同主体之间的再分配,亦使矛盾冲突日益凸显,一些“社会人”为表达自己的诉求,维护既得的利益,非理性地介入群体性事件。而群体性事件发生的一个重要原因就是“社会人”在政府引导下的组织化程度低,利益表达的无序性和非理性化,往往为非法组织利用和操控提供了机会。同时,伴随经济社会的发展,“社会人”使群体性事件的参与主体愈显多样化,数量将逐步增大,而且是在职职工和下岗失业人员、农民、个体业主、复转军人、离退休人员等各阶层人员并存。他们的文化程度、职业特征、思想观念也呈现多样化的特点,成为人口管理和社区警务的重要服务对象。所有这些,都造成了社会治安的复杂性和不稳定性,加大了公安机关维护治安稳定的难度。 (二)“社会人”活动高度自由化,容易造成人口管理上的盲点随着市场经济的发展,交通设施的进步,静态的社会格局被打破,人口流动日益频繁,形成民工潮等新现象。在由“单位人”向“社会人”的转变过程中,人们对“社会人”的合法权益和自主地位很快得到了确认。目前,我国社会组织形态发生了新的变化,就业方式日趋灵活,已有60%以上的城镇从业人员在新经济组织和新社会组织中工作[2],可以根据自己的判断、兴趣爱好和专业特长在社会上大范围流动择业或经商务工等。“社会人”的自主流动由于合法而变得十分频繁,流动人口大量增多,人户分离现象十分普遍;而“社会人”现代社会的责任意识尚未形成,从而成为社区警务管理中的“空档”和“盲点”。大量流动人口居无定所,出租屋业主又受利益驱动,依法出租意识不强,给违法犯罪人员提供藏身之地。同时,部分基层公安机关仍然习惯于封闭社会条件下人口管理的静态模式,造成人口管理基础工作十分薄弱;尤其是对暂住人口底数不清,情况不明,对重点人口漏管失控,管理不到位的问题仍大量存在。 (三)自发组织和社会团体增多,治安监管难度增大人们在从“单位人”到“社会人”的转型过程中,为寻求多样化的社会心理需求,不少群体以利益、地域关系等为纽带,催生了越来越多的非政府社会组织。应该看到,这些非正式组织在满足人们心理需求等方面产生了一定的作用,但也要看到,由于这些组织毕竟具有一定的自发性,作为“社会人”应具备的主体意识、责任意识尚未真正形成,其行为往往缺少对自己负责、对社会负责的责任意识,很可能带来不可控性问题。尤其是当群体或成员利益受到侵犯时,这些组织往往会迅速集结成一股抗衡力量,与正式组织、政府机构发生冲突,对有关部门形成压力。有的非正式组织成立本意是为维护自身权益,但在得不到社会承认的情况下,就会慢慢发展成为“帮会”,从当初的维护自身利益走向后来的帮助他人武力解决问题的恶势力。同时,一些没有进行社团登记的自治性组织,处于若隐若现的状况,既成为治安管理的盲点,又容易被别有用心的人利用。 (四)违法犯罪案件多发,严重影响社会稳定近年来,“社会人”的自主地位虽然有了很大提高,在法律允许的范围内可以自主择业、自主决定去留、自由安排生活,受单位管控力少。但他们作为“社会人”应具备的主体意识、对社会的责任意识并未真正形成,特别是其中的无业待业人员、刑释解教人员以及问题青少年,由于社会心理的负面影响、社会道德弱化、法制意识的淡漠以及现实利益的矛盾冲突等,极易成为违法犯罪的主体。目前,“社会人”的违法犯罪问题已成为社会治安问题的重点和难点,特别是流动人口群体、城市失业或无业人员群体和闲散农村剩余劳动力群体的违法犯罪现象呈逐年上升的趋势。 三、思考:加强和改进“社会人”管理的建议 加强“社会人”管理,最主要的途径和方法就是要尽可能地把他们纳入制度框架之内,使他们能够在现有的组织和制度框架内,表达自己的诉求,规范自己的行为,有序地参与社会生活。公安机关要大力实施社区警务战略,把群众工作做进社区,把管理工作落实到人,真正做到既服务好“社会人”,又管理好“社会人”。 (一)按照分层次管理原则,强化对“社会人”管理“管住了社会人,就抓住了治安问题的牛鼻子”已成为社会各界的共识。要不断创新“社会人”管理新模式,对各类“社会人”实行分层次管理,突出管控重点。按照“社会人”有无职业及所从事职业,有无违法犯罪前科,是否为流动暂住人口以及性别、年龄等条件划分不同的管理层次。以有前科劣迹、有意逃避登记、无固定职业、昼伏夜出、行踪不定等人员为重点,从中排查和发现有违法犯罪嫌疑或可能和违法犯罪活动有关的高危人员。一是强化对流动人口的管理控制。要积极争取地方党委政府支持,采取政府联合管理形式,形成齐抓共管局面,促进外来流动人口管理取得新发展。借鉴西方国家将居住登记作为居民就业、务工、参与社会福利的必要条件的作法,可协同劳动人事、社会保障、教育部门积极推进流动人口的居住登记立法,将居住登记作为聘用、务工等社会活动的必要条件,提高动态社会下对人口流动情况的掌握。在具体管理上,把流动人口出租房屋管理服务纳入社区工作,是加强人口管理的需要,是为流动人口、出租屋业户主服务的需要,也是构建和谐社会的需要。要以“以屋管人”为契机,坚持以落脚点控制为基础,突出强调对高危流动人口的实时管控,着力提高流动人口与其落脚点的“人户一致”率。对所有居住房屋进行调查摸底,了解房屋使用性质和居住人员情况,切实做到辖区流动人口、出租房屋底数清、情况明。对摸排出的重点出租房屋逐一登记,每月进行一次回访检查,改变过去只找租赁户而不找出租户的局面。对从事重点行业和无正当职业人员租住的房屋实行重点管理,定期不定期上门检查,及时发现和抓获藏身在出租房屋中的在逃人员和违法犯罪嫌疑人。同时,要强化其中从事娱乐服务行业人员的治安管理,重点是美容美发店、桑拿、歌舞娱乐场所内人员,对从事违法活动予以查处,同时要加强教育,督促他们做好自防工作。二是强化对刑释解教人员等高危人员的管理控制。排查和管理高危人员是人口治安管理的关键所在。基层公安机关要在进一步澄清人口底数的基础上,加强对高危人员的排查和管理,切实提高管理的针对性和实效性。应加强与司法部门(即原管教单位)的联系,及时掌握刑释解教人员的基本情况和流动情况,从源头上防止失控、漏管等情况产生。对有刑释解教人员、有劣迹或有违法犯罪倾向的人员,要逐人建档,强化跟踪管理,及时发现违法犯罪行为。公安机关各部门、各警种互通信息,对建档人员住址发生变动的,要实行流出地和流入地派出所双重列管,定期互通情况,随时了解掌握其现实表现。同时,在全面查清基本情况的前提下,要采取公开和秘密相结合的办法,强化管控,掌握动态情况和现实表现,服务现实斗争。三是对下岗失业和离退休人员的管理控制。对下岗失业人员,要搞清该部分人员的底数和活动情况,区别对待。对长期游荡在社会、交友复杂人员要强化管理,同时积极配合其家庭做好教育工作;对其中有劣迹人员,要做好帮教工作。对离退休人员,以了解其有无参与邪教组织以及是否对现实不满、存在聚众上访苗头为重点进行管控,收集掌握预警性、苗头性信息,为维护社会稳定服务。 (二)探求社会化管理,提高“社会人”参与社会管理的积极性当前,处于经济转型、体制转轨时期的“社会人”需要政府及社会的关怀。公安机关更要充分发挥职能优势,在党委、政府的统一领导下,切实加强和改进“社会人”管理,推动建立社会管理网络,在维护社会治安、构建和谐社会中发挥更大的作用。社区治安防控体系建设只有在“社会人”摆脱了长期形成的依附人格,具有了与现代社会相适应的责任意识与自主精神;只有在社区范围内形成了一种由居民直接参与、始终围绕自身需要提出问题并解决问题、自下而上的自治体制和运作机制后,才能真正走上良性发展的轨道。要大力整合社会力量,充分组织和动员社会各方面力量参与治安防控工作,推进社会治安防控工作的社会化。各级党委、政府和各基层单位要把各种专业的、义务的治安防控力量组织起来,不断发展壮大群防群治力量,丰富群防群治内容。一是要大力发展保安服务业,加强保安队伍建设。保安服务业是第三产业的重要组成部分,是社会治安工作社会化、产业化、市场化的必然要求。要按照统一录用、统一管理、统一着装、统一培训的要求,从下岗职工、复退军人、大中专毕业生和治安积极分子中招收一定数量的保安员队伍,统一进行培训,统一持证上岗,并在公安机关的指导下,划分区域,落实责任,开展全天候、全时空的治安巡控。要加强保安服务业的监督与管理,依法取缔非法保安服务组织,切实维护保安服务市场的正常秩序。二是要积极开展群防群治工作。依靠社区党政组织,采取灵活多样的手段和措施,广泛发动“社会人”在社区管理、构建和谐社区中的作用。下大力气整合社区资源,积极动员和充分发挥辖区内退休职工群体在治安防控中的作用。进一步挖掘社区治安防范资源,建设社区巡防队伍、治安志愿者队伍、治安信息员队伍和暂住流动人口协管员队伍等多支群防群治队伍,参与社区管理和治安防范工作,影响和带动社区居民共同维护好社区治安秩序,从而进一步完善社区防范网络,提高防范能力。既帮助“社会人”重新找到了“单位”的归属感,又使群防群治组织覆盖社区各个阶层,实现治安防范工作的群众化和社会化。 (三)加强社会组织的建设与管理,充分发挥社会组织在社区管理中的作用改进“社会人”管理的思路,就是要把各种人群的组织隶属关系理清楚,把各种社会组织的属性理清楚,从而把每个人都归属到各种社会组织之中,把各种新的组织都纳入有序管理之中。对这些问题,既要发挥政法机关的职能作用,更要充分发挥各方面社会管理资源的作用。[3]随着改革的不断深入,游离社会组织之外的“社会人”中,由于思想矛盾和困惑往往一时得不到有效的解决和缓解,出现信仰危机,极易被别有用心的人所利用。因此,要警惕一些非法组织、邪教组织在社区中滋生发育和蔓延。同时,我们要正视社会组织存在的必然性,基层公安机关在工作中要充分发挥社会组织,尤其是非政府社会组织这股“体制外力量”在维护社会和谐过程中的作用,充分调动他们参与社区事务管理的积极性。 公安机关要积极挖掘社会团体、民间组织、行业协会等社会组织力量,着力推动这些新生的社会组织走上合法的自我管理的途径,引导他们积极参与“社会人”的管理工作。如房屋中介组织参与“社会人”管理工作的积极性需要有效地调动起来,他们在从事房屋中介服务过程中,掌握着大量的出租房屋和“社会人”的动态信息,但是公安机关对于这一信息来源并未进行全面有效地利用。公安机关应与其他管理部门建立起长期有效的联动机制,从措施和目标上共同加强对房屋中介组织的治安管理,并以此为突破口,挖掘房屋中介市场内所汇集的“社会人”的信息资源为公安机关所用,以有效地填补现有管理工作手段获取信息的不足。此外,在商品房市场蓬勃发展的情况下,还可发挥房地产开发公司、物业管理公司、业主委员会等在物防、技防、人防等工作中的作用,促进他们参与“社会人”的管理工作。[4]工作中要注意方法策略,既要加强与自发组织的沟通,建立起为己所用的情报信息网络;又要保持一定距离,以免行政干预过多造成群众误解;既要加强对非法社会组织的打击,又要积极扶持合法社会组织开展活动。工作中还要注意区分重点,对一些没有正式注册的社会自发组织、管理松散的社会自发组织加强监控和指导,特别要注意某些带有强烈利益需求、政治需求的自发组织的动态信息收集,因势利导,趋利避害,确保社区稳定。

浅谈医院药房的药学服务质量:建立优良专科药房,提高药学服务质量 [摘要] 目的：探索提高门诊药房药学服务质量的方法。方法：通过设立专科药房，改进药房调剂，提高调剂水平，提高药学服务质量。结果：药剂科成立皮肤科专科药房后，通过加强药师在皮肤专科医学和药学知识互动学习后，其专科理论水平得到了很大的提高。同时改变了专科药房的设置，改进了药物调配方法――实行日平均数调剂法后，大大提高了处方调配速度。加强了药师与医师、患者之间的有效沟通，扩展咨询服务的内涵，实现了药师与医师的互动，在医患当中树立了良好的信誉。结论：本方法简单易行，医院患者越多效果越好，为医院药剂科门诊药房的建设提供了一条新道路。 [关键词] 专科药房；药学服务；服务质量 我院作为江西省九江市的三级医院，日门诊人次早已达到1 000人次以上。尤其我院皮肤专科作为江西省内最大的皮肤性病科，湘、鄂、赣、皖等周边省份患者云集于此，日平均门诊人次达到500人次以上。故我院从2000年开始成立皮肤专科药房，在皮肤科门诊实行一条龙服务。在不断摸索和改进的过程中，得出了一种快速的调剂方法――日平均数调剂法，大大地加快了药物调配的速度。在加快药物调配速度的同时，大量的药师从一线发药当中解放出来，从事药学技术服务工作，其也深深感到有必要开展以合理用药为核心的临床药学工作。提高药学服务质量，这也是提高医疗质量的不可或缺的重要环节之一。 《医疗机构药事管理暂行规定》[1]第十条指出，药学部门在医疗机构负责人领导下，负责本机构药事管理，按照《药品管理法》及相关法律、法规，监督、管理本机构临床用药和各项药学服务。药学部门要建立以患者为中心的药学保健工作模式，开展以合理用药为核心的临床药学工作，参与临床药物诊断、治疗，提供药学技术服务，提高医疗质量。 1 设置优良专科药房 我科根据《药品管理法》和《医院药剂管理办法》制定了专科药房药师完整的工作制度和操作流程，并非常重视在岗药学人员的培训。同时改进专科药房的设置，大大减轻了调剂人员的体力劳动，加快了药物调配的速度，提高了药品调配的准确性。 1.1 专科药房的设置 在普通药房设置的基础上，增加“n”字形药架，前面有2人、2张电脑桌。两人负责收方、审方，然后把处方交给调剂人员调配。调剂人员调配好处方后交给前台人员核对，交待用法、注意事项并开展药物咨询服务。一位调剂人员坐在“n”字形药架当中，负责调配所有药品。“n”字形由左右两个药架和前面一个带药架的调剂桌构成。每个药架有50个大小不一的窗格。前面放口服制剂，左面放注射剂型，右面放外用剂型。 1.2 日平均数调剂法 在不断的摸索和改进过程中，根据每日95%的处方所用的药品，计算每日的平均用量，得出了调剂方法――日平均数调剂法。 1.2.1 各类制剂在专科药房的品种数在专科药房中，专科药品较多，使用专科药品亦较为集中，因而必须把皮肤专科医生所用到的几乎所有药品都要考虑进去。我院皮肤专科药房现有的各类制剂在专科药房的品种数中，口服制剂123种，注射剂型95种、外用剂型135种。 1.2.2 各类制剂在处方中使用的概率根据药品在专科药房处方的用量排名算出其使用的概率。我院各类制剂在处方中使用的概率见表1。从表中可以看到，根据各类制剂在不同用量排位使用的概率，取口服制剂、注射剂型、外用剂型各前五十位，就可以调配96%以上的处方。几乎不需要移动就可以坐在“n”字形药架中间快速、自由调配药品了。以往药品分散在不同区域的药架上，一天平均要移动500张处方×2次/张×10 米/次=10 000 米。这样既节省了大量的体力、劳力，也节省了大量的时间，大大地加快了调配的速度。最快每小时可调配处方400张，日调剂处方数可达到3 000张以上，即一人调配完全可以达到一般三甲医院专科药房的标准要求。 表 1 各类制剂在处方中使用的概率(%) 1.2.3 药品陈列把药品按不同的剂型分类排放在“n”字形口服制剂、注射剂型、外用剂型药架上。同时注意把最常用的药物放在最易取到的位置。如皮肤科使用的药品当中，抗变态反应药物应用最多，因而把这类药物放在与调剂人员桌面平行的位置。药品陈列一般只需由药房工人完成即可。每天下午下班前由药房工人按窗格标签把药品摆满所有窗格。 1.2.4 药品陈列的数量从电脑中计算出前五十种药品的月用量M, 得出每天药品陈列的数量S。计算公式为S=M/31×110%。 2 提高药学服务质量 2.1 改变药师的思维方式 首先是改变传统的认识，以为药师只要给患者发好药就行了。要实行从简单的发药到提供药学服务的转变。其次要实行从药学思维到药学思维与临床思维相结合的转变。药学思维是指在提供药学服务过程中医务人员注意药物本身的性质，特别是药理学、药动学、药物相互作用、不良反应等内容的思维过程。临床思维是指在提供医疗服务过程中，医务人员注意患者的诊断及治疗，特别是通过对患者直观的分析，观察患者治疗效果的一种思维过程[2]。药学思维往往注重药物的精确而缺乏与病因临床症状结合的灵活性。当患者出现症状时，药师一般缺乏鉴别能力，首先考虑药物治疗，而不会分析患者病情，就容易出现用药不当的现象。因此药师只有改变固有的思维方式，才能理解医师的临床思维方法。 2.2 提升药师医药学基础知识[3-4] 由药剂科主任及年长药师对药师进行专业知识培训，每星期抽出一个下午对工龄在十年以下的年轻药师进行全面的培训。药师不断提高自身的业务知识水平是有效开展药学服务工作的基础。药师在临床开展工作时必然会用到医学、药学、药物经济学、管理学、心理学、法律等多门学科的知识。特别是医学知识当中，内容相当纷繁复杂，医学生尚需要五年的医学知识教育，药学人员不可能再经过如此长期的教育，但理论学习仍是重要阶段[5]。而药师对于某些专科医学来说，如皮肤科学，需要补充的医学知识范围缩小，就更有针对性，学习起来可能更容易深入领会。比如在皮肤科药房，一名药师平均每天要接触荨麻疹患者50例左右，每个医师的用药习惯都不相同，但治疗方案大同小异，都能达到殊途同归的治疗效果。从中药师能得到许多的启发，增长了很多医学知识，实践为药学服务提供了非常好的基础。同时学会药师之间的广泛交流，比如说通过同行了解到某三级医院乳腺科某专家治疗乳腺增生效果非常好，其专家门诊时门庭若市，每天不少于50人来求医。通过研究得知，他一般极少用手术方法来治疗，因为手术方法复发率很高，使用的主要是药物治疗。通过研究处方，知道主要用两种药物龙血竭加他莫昔芬，龙血竭活血化瘀效果非常强大，加上他莫昔芬抑制雌激素，故而起到非常好的效果。后来把他引进到我院来，效果非常明显。因此，药师必须注重自身的知识积累，加强薄弱环节的提高，科室也应加强培训，通过系统培训逐步调整药师的知识结构。长此以往，药师的医学、药学知识才会有一个长久的进步。 2.3 提高专科药房药物咨询水平[6] 专科咨询的优点：有利于咨询药师提高解决问题的能力，全面掌握专科药物药动学理论与知识要点。药师在专科药房开展咨询前，必需预先熟悉该科的常见病发病机制、临床表现、药物方案、所用药物的知识，才可能在坐诊时更好地理解医师的诊疗思路。咨询药师具备的知识结构必须与临床实践相结合。同时必须掌握患者及医务人员咨询的常见问题。 患者及医务人员咨询的常见问题包括以下几个方面：①药事询问，如是否有药、价格规格、厂家、医保自负比率等问题；②药品的成分及保管方法；③药动学特点、英文名称及说明书的翻译；④合并用药的安全性；⑤药物的选择、使用方法、作用、不良反应，特殊人群的用药、疾病的相关知识，常见疾病发病机制、临床表现、诊断药物治疗知识。 2.4 随同医师坐诊 选派优秀药学人员随同医师坐诊，提高药学服务质量。咨询药师每周抽一上午定点在皮肤专科药房随同一位有学术专长的主任医师在专家门诊处坐诊。听医师的问诊，看患者的病历、报告单以及医师的病历书写。及时将重要的知识点和疑惑先简单记下，回科室后对典型的常见病历和知识点以门诊病历的形式记录，有针对性地补充相关知识，寻求答案，疑问处与医师交流，以促进知识积累。把临床上遇到的问题带回科里与大家分享，营造良好的学习氛围，为其他药师进行临床药学服务打下扎实的基础。 2.5 加强医师、药师之间的沟通 我科编制《皮肤科专科药品集》，为皮肤科医师提供最急需的临床用药参考；及时向皮肤科医师介绍最新的治疗药物；提供专业的药代动力学数据，深受皮肤科医生的欢迎。加深了科室之间的交流，融洽了科室之间的友谊，为医师、药师之间的协作打下了良好的基础。 2.6 加强药师与患者之间的沟通 据调查，有61%的患者表示需要向药师进行用药咨询[7]，也表明患者对药师工作的需要、信任及肯定。在药师与患者沟通的过程中，药师还应注意总结咨询中患者提出的共性问题，并印制成宣传册无偿提供给患者查阅。同时印制各种常见疾病的用药治疗宣传单，应简单通俗易懂，患者容易接受，因而也提高了治愈率，患者大多表示非常满意。 3 讨论 总之，随着医药卫生事业的发展，药师走向临床提供药学服务是必然趋势，也是国内急需解决的问题[8]。我院通过建立专科药房，优化药房设置，运用日平均数调剂法提高调配效率，使大量的药师解放出来，为培养临床药师提供了人员保证。培养专科临床药师，是实行临床药师制的起点和突破口，也是必然的发展趋势。当前还处在实行临床药师制的起步阶段[9]，还存在许多缺点，有待进一步研究和改进。一方面大多数患者已形成有药学问题问医师的习惯。在药师提供药学服务时，如果没有较全面的临床知识，可能导致工作失效且可能影响医师、药师、患者三者之间的关系，引发投诉甚至纠纷，使临床药学工作得不到认可和支持而裹足不前。另一方面，药师掌握的专科临床新知识和药物治疗学新经验知识跟不上，迫切要求补充医学、药物经济学、管理学、心理学、法律等多门学科的知识。 浅谈医院药房的药学服务质量:重视药房发药窗口,提高药学服务质量 【摘要】 目的 探讨药师如何站好药房发药岗位，确保患者用药安全，提高药学服务质量。方法 根据患者的心理需求，药房发药窗口的工作特点，发药交代的具体内容进行分析。结果与结论：从患者心理需求的满足，服务态度、语言艺术等方面着手，同时配合专业知识做好发药交代工作，是确保患者用药安全的关键。 【关键词】 发药交代；服务态度；服药时间；药物储藏 药房发药窗口是医院对外的一个重要窗口部门，发药窗口的工作质量直接关系到患者用药的安全性和有效性，也关系到医院的整体形象。药师是药学服务的直接实施者,有责任和义务强化自身素质,提高业务能力,以临床实践为基础,充分发挥其在药物治疗和医疗保健方面的作用[1]。而发药交待作为调剂工作的最后一环对患者的正确用药有极其重要的作用，是杜绝差错的关键环节[2]。 1 以患者为中心，端正服务态度 1．1 热情有礼，消除患者的不良情绪 心理学研究表明：社会心理因素对人的身体健康有着重要影响，发药交代时注意调整好患者的心理状态，对患者战胜疾病、恢复身体健康有重要的作用[3]。在工作过程中，保持友善的微笑，使患者在见到药师的第一时间留下好的印象。 1．2 换位思考，时时处处为患者着想 在发药的过程中，取药人常常会提出一些药师认为很简单的问题，或常常重复的问同一个问题，需要药师重复回答。这更需要药师耐心、认真的解答清楚。因为，患者不明白才会询问药师，问药师，是因为对我们的信任。我们认为简单的问题，是因为药师的专业。患者反复问同一个问题，可能是患者还不能了解药师回答的意思，那需要药师更详细地去解释清楚。 1．3 严肃认真，把好药房发药安全关 站发药窗口的药师，必须有非常严谨的工作态度，因为这是关系到患者的身体健康，甚至人身安全的工作。2007年5月1日起施行的新的《处方管理办法》，第五章第三十五条明确规定:药师应当对处方用药适宜性进行审核,审核内容包括:①规定必须作皮试的药品,处方医师是否注明过敏试验及结果的判定;②处方用药与临床诊断的相符性;③剂量、用法的正确性；④选用剂型与给药途径的合理性；⑤是否有重复给药现象；⑥是否有潜在临床意义的药物相互作用和配伍禁忌；⑦其它用药不适宜情况。发药窗口岗位的药师首先要做的就是审核处方，然后还需核对配药员调配的药品是否正确，然后做好发药交代工作。 2 精通专业知识，做好发药交代工作 发药交待是指药剂人员在调剂工作中综合应用药学知识,用简洁明了、通俗易懂的语言将所调配药品的用法、用量、用药禁忌及其他注意事项准确详细地告诉患者，科学指导患者合理用药[3]。要做好发药交代工作，除了有专业的药学知识，还必须在工作中不断的学习新的相关学科的知识，与时俱进。 2．1 交待药品名称和用法用量 我院已使用不干胶标签，标签上标明了药品的通用名、商品名，用法用量。但是在发药时，药师还需告诉患者，认真阅读标签内容。对于口服外的其它用途，药师还需特别提醒患者，防止患者误服。 2．2 交代服药时间 药品的服用时间是患者最关心的问题。这需要我们非常熟悉各种药品的最佳服用时间，给予患者正确的指导。降糖药的服用时间是非常讲究的。如：磺酰脲类宜饭前30 min服用，包括的甲磺丁脲和氯磺丙脲格列本脲、甲磺吡脲、吡磺环己脲、甲磺冰脲、喹磺环己脲和唑磺脲等；双胍类宜饭后服用，包括苯乙双胍和二甲双胍两种。而葡萄糖苷酶抑制剂宜与第一口饭同时服用，包括阿卡波糖、伏格利波糖和米格列醇三种。而空腹服是指饭前1 h或饭后2 h服；饭后服是指饭后即服；餐时服是指同前几口饭一起服。这些都是药师需要交代患者的。 2．3 交代药物的注意事项 当患者需要服用催眠药和抗抑郁药时，应交代患者用药期间禁忌饮含酒精的饮料。当患者服用可能引起眩晕、倦怠、嗜睡、视物不清等不良反应的药物（如:卡马西平、苯妥英钠、普萘洛尔、扑尔敏等）时，应交待患者服药期间不要驾车,操作机器或高空作业。 2．4 交代药品的保管 药品的保管不当，可能会使药品失效，甚至产生有毒物质，危害服药者的健康。虽然药品说明书标示了药物的保管要求，但非药学专业人士一般不会明白其准确含义。所以药师必须交代患者如何妥善保管药品。如药师需要告诉患者：常温是指0℃~30℃；室温是指25℃；阴凉处是指不超过20℃；冷处是指2℃~10℃；遮光是指用不透光的容器包装；密闭是指将容器密闭，防尘和防异物；密封是指将容器密封，防止挥发、吸潮或异物进入。 发药窗口的药师必须具有高度的责任心和高超的专业知识水平，才能在发药的同时，给予患者正确的用药指导，才能确保患者的用药安全、有效、合理和经济。这是医院药房药学服务的重要内容。 浅谈医院药房的药学服务质量:如何提高门诊药房慢性病的药学服务质量 【摘要】随着我国人口老龄化的增多，老年人的慢性病症越来越突出，糖尿病、高血压、风湿病、慢性支气管炎等等，这些慢性疾病不仅病程长且病情迁延不愈，给患者的身体健康带来极大的伤害，但是就门诊药房现状来说仍存在很多问题，大多数医院的门诊药房还是让患者感觉距离较远，门诊药房服务不到位，如何提高门诊药房的药师的服务质量，针对不同的患者讲解与其病情相关的药学知识，使患者配合医护人员顺利完成治疗，保证药物治疗效果，有效避免不良反应，是是当前医院亟待解决的一个现实问题。本文就现阶段慢性病就诊患者在门诊药房用药咨询中遇到问题进行分析，提出如何提高门诊药房慢性病的药学服务质量的措施。 【关键词】门诊药房;慢性病;药学;服务质量 引言：门诊药房是接触患者的最前沿，特别是针对那些需要长期治疗的慢性病患者来说，更是接触密切，门诊药房的发药工作是药物从药学工作人员转运到患者手中的终端服务过程，其服务质量的优劣，直接影响到医院的形象和声誉。为此，相关医院应该加强对门诊药房的服务质量，强化门诊药房的服务流程，顺应时代的发展步伐，采取新的服务模式，同时提高药师的药学专业知识、改变服务理念,端正服务态度，同时还应提高药剂工作的技术含量使慢性病患者在门诊药房的服务中提高对疾病的认识，为患者或患者家属做详细的用药指导，从而促进医患关系的健康发展。 一、门诊药房用药学服务现状 就目前门诊药房用药学服务现状分析，无论是门诊或是药房都在医院整体药学服务链条中存在很多薄弱环节。门诊药房由于工作量大，门诊药师疲于工作，与病人的接触很少，缺乏专职的临床药师开展药学服务，从而没有良好的门诊服务环境，影响了药学服务的开展。医院没有为患者提供主动宣传的机制，无法让患者尽可能多地提供相关药物的信息。对于门诊药师自身来说，其个人的专业知识还需要提高，这也是导致药学服务质量不高的重要原因。很多医院的药师大多缺乏临床医学知识，这使得药师提供的药学服务无法结合临床分析判断，连参与合理用药指导都勉为其难，更谈不上指导门诊合理用药。缺少对门诊医护人员的培训，不仅在专业知识上，更多的还要注重在服务上培训，让医护人员在工作中及时关注慢性疾病患者的内心情绪，积极的加以沟通，让患者放心、轻松的接受治疗。同时门诊的药师并没有积极与慢性患者的主治医师配合，确保合理用药，根据患者在主治医师检查的病情程度合理配药，才能加快患者病情的康复。 二、提高门诊药房慢性病的药学服务质量的对策 (一)建立健全门诊药房服务工作流程 强化服务流程门诊药房各项制度的完善是完成门诊药房调剂工作的根本保证。要树立服务品牌理念，门诊药房要通过良好的服务和有效的公共传播来获得患者对品牌的注意和认可，培养患者对医院长久的忠诚感。在履行服务程序时，要严格审核处方，药师要和慢性疾病患者的主治医师积极沟通，对病情发展情况做以及时的了解，根据所学专业知识，判断处方用药是否合理，同时门诊药房还可以设一些便利性设施来满足患者要求，提供更多便民服务。 (二)开展门诊药房咨询服务平台 药师发药时正确的用药交代，是门诊药房服务的关键，避免出现慢性疾病患者对药物不详导致病情反复的情况，开展药物咨询工作，可以满足患者的药疗需求。药师可根据患者的提问，有针对性地给予详细指导，从而使患者深入了解到更多的药物知识，及时把药物的相互作用、不良反应、用药时间与方法等合理用药内容告之慢性疾病患者，给患者更多的好感，提高了药师的地位，同时门诊药房咨询服务平台还可以对工作中出现的问题加以及时的补充和纠正，解决患者在取药时出现不必要麻烦，提高工作效率。 (三)加强门诊药房工作人员的业务素质 门诊药房慢性病的药学服务不仅要求药师能够有为患者服务的职业道德，更重要的是要有为患者服务的精湛技术和知识底蕴。这就需要药师在日常工作中，要不断提升自身的业务素质，掌握更多的药品信息、药效和安全性优劣的评价、用药方法和贮存条件以及相关的临床知识、经验。医院要定期给予对药师的培训，还要对药师的工作进行评估进行奖赏，更好的调动药师工作的积极性，以促进和强化药学人员服务行为。 (四)拓展服务范围，展现医院特色 提高医院的竞争力，不仅要在门诊药房工作中加强服务质量，更要做好善后的服务，如开设药学服务热线 热线面向医务人员、患者和社会开放，回答讲解临床用药的相关问题。慢性疾病通常多发于老年人，行走不便，门诊药房也可通过电话或上门服务进行问候，可以加深联系，促进友情，特别对一些特殊病、慢性病患者用药后的情况进行反馈，及时了解用药问题和药品潜在的不良反应。 结语：门诊药房慢性病的药学服务至关重要，并非一件容易的服务项目，需要各个部门和相关工作人员的相互配合，在新的医药市场形势下,需要我们不断的提高门诊药房慢性病的药学服务质量，通过以上的分析和相关服务质量提高的对策提出，可以看出，我们对门诊药房慢性病的药学服务要格外重视，为门诊药房服务模式开辟了新的局面，让慢性病患者不再为用药不懂而烦恼，减少不必要的医患冲突，促进现代医院门诊药房的健康发展，更好的为患者服务,为人民服务。 浅谈医院药房的药学服务质量:略谈服务中心门诊药房药学服务质量 摘要：探讨通过加强服务中心门诊药房药学服务水平来促进合理用药的方法与途径。方法：从服务中心门诊药房药学服务实施现状入手，对影响合理用药的因素进行分析。结果：影响因素主要有与药学服务相关的管理体制不完善，不能有效发挥执业药师的作用，公众对药学服务认识不够等。结论：可从完善管理体制、提高药学工作者业务能力，以优质、高效、有特色的药学服务来促进合理用药。 关键词：服务中心门诊 药房药学 服务质量 服务中心药学是一门涉及面广、专业性和实用性强的药学分支学科。随着社会的发展，医药体制的逐步健全，国家进一步加强了医疗服务和药品的管理。特别是新的《药品管理法》实施及实行执业药师资格制度等有关法律法规的颁布，国家强调：凡从事药品生产、经营、使用的单位均应配备相应的执业药师。并以此作为开办药品生产、经营、使用单位的必备条件之一，并对药师的管理、培养、考核、职责等作出了相应的规定。为确保药品质量、保障人民用药安全有效提供有力保证，从社会的角度更强化了临床药师的地位。进一步明确了药学人员指导临床合理用药和提供安全用药信息的工作职责，这就要求药师必须不断加强专业理论的学习和实践以及临床医学知识，应与医师一起参与制定和设计患者的用药方案。搜集和报告药品不良反应。采用先进的监测仪器，对患者进行药物监测。目的是对一些治疗指数比较低，安全范围比较窄的药物实行个体化给药，确保临床用药安全、有效，避免药源性感染。充分发挥药师的作用，用所学的专业知识和实践经验指导临床合理用药，确保治疗效果。我国在当前及未来服务中心药学的发展的重点应该是临床药学和药学服务。药学服务是以服务患者为宗旨，全程化药学服务模式也是服务中心药学发展的主要方向。药师与触患者在服务中心门诊药房发生直接联系，在医疗市场异常激烈的今天，优质的药学服务将极大地影响着服务中心生存与发展。 一、药学服务的界定 纵观药学发展的历程，经历了传统阶段和过渡阶段，发展至今天以患者为中心的服务阶段的漫长过程。理论界多数专家学者对药学服务的界定是：“药学服务是本着一切从患者利益出发，提供恰当的药物治疗，使患者的健康得到最大保障。”可见，药学服务是以提高患者生命质量为目的，而药师直接提供与药物治疗有关的服务。 二、服务中心门诊药房药学服务影响因素 2003年2月25日，中国非处方药协会GPP，作为实施GSP基础上更强调药学服务的行业自律性规范，它促使服务中心门诊药房经营管理目标从原先的单一销售药品快速向提供药学服务的转变，对促进药品分类管理和公众小病自我药疗发挥了较大的积极作用。 1.药品的管理理念： 一个企业、一个部门机构的管理观念，将直接影响着其产品与服务质量。同样地，对于药品的经营与管理只有做到为患者着想用心服务，才能从根本上提高用药安全。这就要求药剂师对不同品种的药品有全面而细致的了解，才能够针对不同患者的不同病情提出相应的建议，促进合理用药，为患者提供科学的药学服务[1]。 2.药学咨询服务： 药学咨询是药学服务的前提和拓展。无论是服务中心门诊药房还是社会药房，都应该先对患者提供药学咨询，这是指导患者用药的前提，同时也是患者用药后续服务的依据。一方面，对用药资料的掌握，有利于使患者掌握科学的服药方法与用药知识。另一方面，药学咨询还能帮助患者加强用药过程的自我监控，极大地减少了不合理用药行为。 3.有关患者用药档案管理： 根据《药品管理法》的规定，药品经营企业应有相应的完整购销记录。随着GPP的推行，我国一些药企与药房也已经开始重视消费者用药档案记录，消费者在服务中心门诊购买药品，其消费记录与用药反馈信息会在购买过程得以回馈。因而用药档案的建立，有助于药师为患者提供更合理、更科学的用药方案与建议[2]。 4.药师业务能力的影响： 服务中心门诊药房的药师作为药学服务的执行者，其专业素养和业务能力直接影响着药学服务的水平。但目前我国医疗行业药师整体资质偏低，并不能满足提供高水平药学服务的要求，因此服务中心门诊药房有必要通过不同方式加强员工培训或再教育来提高药师的业务水平。同时，由于药师专业知识基础比一般的药学技术人员更扎实，对产品的理解力更强，因而通过集中的培训，药师整体水平的提高会相对更快；另一方面，这种药学服务的集中化，可使药学服务人力资源的分配更加合理化，可见服务中心门诊将培训资源集中化与提高药师知识、服务水平的目标是一致的。 三、提高服务中心门诊药房药学服务质量的对策 1.贯彻药师的责任制： 切实落实责任制，是提高药学服务质量的第一要素。特别是在医疗改革的不断推进，传统的医药模式受到冲击的新形势下，药品市场的拓宽和医药产品供给越来越丰富，人们对健康的重视、自我保健意识的增强，患者对药学服务质量越来越高。可见，药师在为患者提供咨询服务、指导合理用药中，要树立责任意识；在患者的药物治疗过程中，应承担起相应的责任。这要求药师从照方抓药到临床药学服务意识的转变，不断提高自身业务能力、拓宽专业知识、提高服务水平和专业素养，将责任意识时刻铭记在心。 2.切实加强服务实践： 药学服务质量需要通过实践来检验。因此，药师在通过面对患者服务的过程中，患者在得到医务工作者服务的同时，药师也能随时掌握患者的用药情况，掌握用药信息，向患者进行宣传合理用药。通过耐心细致的指导，药剂人员自身素养、职业道德不断得到患者的认同，也为宣传合理用药提供了相应的服务。 3.树立优质高效服务理念： 药学服务作为一种服务性工作，需要药学工作者从点点滴滴做起，在具体操作中树立优质高效的服务理念。比如，药师在窗口发药时必须向患者详细交待服法用量，尤其是针对老、幼、妇、残疾人用药的有关注意事项，包括药品储存、效期事项，药品潜在的不良反应与禁忌；服务理念作为一种观念，或许会受到工作实践的削弱，因此需要不断强化，只有发自内心的热爱工作，体恤患者的难处，强化自身的责任感，才会真正树立牢固的优质服务理念。 综上所述，随着服务中心药学的发展和人们健康需求的提高，完整规范化、人性化的药学服务将成为药房工作的服务理念；特别是面对当今激烈竞争的医药市场新形势，药房药学服务将定位以临床药学为主，以药品管理为辅，以合理用药为核心的模式，力求使药学服务质量更加完善。 浅谈医院药房的药学服务质量:加强门诊药房管理提高药学服务质量 摘要：目的：探究如何通过加强门诊药房管理以提高药学服务质量。方法：对我院近年来门诊药房管理进行回顾性分析，有针对性的加强管理力度，提高服务质量，确保药房的管理工作。结果：想要提高门诊药房管理需要改变自身的服务理念，服务需要以患者为中心，以人为本，提高药师的专业素质以及指导患者合理用药等。结论：面对当前社会竞争以及患者对健康的高要求，医院需要从各个方面调整自己，其中门诊药房管理起着非常重要的作用，对提高药学服务质量有突出意义。 关键词：门诊药房；管理；药学服务 随着社会主义经济制度的不断发展以及完善，各个行业之间的竞争不断加强，医院作为市场经济的一部分，受到的考验也是无比严峻。门诊药房不但是医院的一个重要窗口同时也代表着医院自身的形象，这个形象是否健康积极直接影响到了医院在患者心目中的地位。门诊药房工作不但要对医生进行监督以及指导，也有负责患者的安全，使其应用药物更加合理有效，不断更新医生的药学知识，介绍医学界新出药品，协助医生选药，如患者对药物存在疑问则认真解释。严格监督不合理用药现象，收集记录患者服用药物之后出现的不良反应。上述内容都要求药学服务质量需要不断提高，这样才能更好的保障患者的身体健康，这也使得门诊药房的工作职能范围在不断扩大，专业技术性也不断提高，所以门诊药房管理需要满足当前医学发展的需要，门诊药房管理质量的高低直接关系到医院管理工作。在此就如何加强门诊药房管理提高药学服务质量进行综述。 1 健全工作制度 医院管理想要保证有高质量，就需要制定具备有规范性以及科学性的规章制度，确认门诊药房管理各个岗位的相关职责并对其进行详细记录。确保部门的运营能够井然有序，这首先就需要建立一个能够适应部门本身的管理制度，以更好的促进该部门发展，主要内容包括：（1）完善统一管理。医院的所有药品还有相关工作人员都需要纳入对应科室的管理范围之内，确保药房本身的规章制度能够在医院内确实实行，更好的配合医院的整体工作，体现药房工作对于医院的重要性；（2）实行专人负责。对于药品质量管理的负责人需要直接明确，对于各类工作人员的责任还有义务明确规定，主要有以下岗位的工作人员：药房主管、药品调剂人员、药库报关员以及药剂科主任等，只有责任义务都清楚才能够保证工作的顺利展开。另一方面门诊药房作为医院的窗口工作单位，所有工作人员都要在清楚自己工作职位的前提下将医院优势更好的显示出来，提高患者对医院服务质量的满意程度这也是重要的工作之一；（3）加强管理力度。工作展开是否顺利，很大程度上面取决于管理是否合理有力，而对于门诊药房管理来说，主要需要重视的管理如下：药物购进、验收、存储、养护以及人员出入药物复核制度；事故与差错处理与报告制度；药房奖惩制度；药品质量信息收集制度等；（4）规范记录。工作人员以自身岗位职责还有相关制度要求做好记录。最为主要的有库房药品养护记录；药品出入库房复核记录；验收药品记录；贵重药品每日消耗记录；特殊药物购进与使用记录等[1]。 2 提高药学人员专业素质 对于药房工作质量来说，药学人员本身专业素质是否过硬有着直接的影响。药房药师应该注重自身知识结构的变化，做到与时俱进，在工作的过程中不忘吸收与学习新的知识、技能，对于当前药学的发展状态有所了解；除了掌握药物的相关知识之外还应该对医学基础知识有一定程度的了解，让自己的知识面可以不断拓宽，这样不但能够对药品有合理管理，还能够为患者提供准确的用药咨询，让药学保健更加突出；对心理学还有沟通技巧有所了解，这样是为了更清楚的指导患者心理，让用药服务质量提高，确保用药能够达到安全高效、经济合理的效果。对于药物经济学的研究应该使用有关于经济学的原理还有分析方式，对于药物在疾病治疗过程中所起到的作用还有效果进行了解，指导患者合理用药。所以药学人员专业素质提高对于医院长远发展有重要意义。 3 加强药房药品管理 3.1普通药物 根据给药途径，药物能够分成以下几种：口服药物、外用药物以及注射液药物，根据药物的作用在特定的地方进行定点存放，将药品的名称、包装还有规格标清楚。排放需要整洁规范，要找的时候能够马上找到，如果是抢救类药物的则应该集中存放。如果需要通过特殊方法或者环境存放的则应该严格按照规定存放。对于药物量需要通过使用药量来进行衡量，做到数量不缺乏也不积压，对于抢救药品需要经常收购备用，对药品有效期要严格检查。 3.2贵重药品管理 较为常用的贵重药品要设立专门使用的账册，对其日常消耗详细登记，工作人员需要每天对其使用数量进行电脑数据的统计，对于药库存放记录数量还有实际药物存在数量进行清点，一旦出现问题的时候要及时找出原因并解决。除此之外对于使用频繁或者是容易混淆的贵重药物，在使用的时候要根据实际情况进行适当的调整。 3.3效期药品管理 对于药房工作来说效期药品的管理有着重要意义，在药品请领的时候工作人员对于药品的各项属性要清楚掌握，诸如药品品名，规格、质量还有有效期等均要严格检查，如果使用期限较短的则要对请领数量进行严格控制，在药物摆放的位置上面设置卡片等进行预示，及时对该药物进行相关处理。药品的摆放要根据其使用期限进行。对于效期药品管理需要专人进行且建立相关内容表格，对药物进行定期检查，如果发现失效药品则应该立即对其处理。 4 小结 随着医疗体制不断改变，医院的药学需要转变自身的管理理念，融入人性化的服务，让以人为本贯穿在管理过程当中，这也是提高医院综合竞争实力的一个必要内容，关系到医院的生存还有发展。门诊药房作为医院极为重要的服务窗口，在管理方面更是需要注意，只有不断的改善自身的药学服务质量，让临床药学工作更加科学，贯彻合理用药的服务核心，这样才能够提高服务的效率还有质量，让患者对医院的服务质量满意[2]。 综上所述，面对当前社会竞争以及患者对健康的高要求，医院需要从各个方面调整自己，其中门诊药房管理起着非常重要的作用，对提高药学服务质量有突出意义。

家禽养殖环境污染及措施:家禽养殖业环境污染状况及措施 随着社会经济的发展,人们的饮食结构发生了很大变化,对肉蛋奶的需求量逐渐增大。因此,畜禽业开始迅猛发展。畜禽养殖业也越来越向规模化、集约化方向发展。规模化养殖业蓬勃发展,由此产生的环境污染越来越严重,使人们的生活环境日趋恶化。畜禽养殖造成的污染已成为我国农村水源污染的主要原因。据统计,全国猪粪、牛粪、羊粪和禽粪的产生量分别为12.9亿吨、11.4亿吨、2.0亿吨、1.2亿吨[1](P155-157)。粪便的随意排放对我国农村生态环境造成了巨大的压力,对此必须引起我们的高度重视。保护生态环境,实现畜牧业持续稳定发展已成为现阶段农村环境保护工作迫在眉睫的任务。 一海南省畜禽养殖基本情况及布局 自1988年海南建省以来,畜禽养殖业发展迅速,肉类产量平均以每年11%的速度递增,禽类产量平均以17%的速度递增[2](P156-232)。畜禽养殖业目前已经成为农村经济的重要组成部分。如表1,2006年海南全省牛的存栏数为149万头,猪334万头,羊94万头,禽类3370万只。海南省北部和西部猪、牛、羊的存栏量比其他三个地区多,两地区之和超过全省总量的50%以上;东部鸡的存栏量远远超过其他四个地区,占全省总量的52%(表1)[3](P92)。根据国家环保总局统计的全国畜禽养殖排污指数[4](P55,77,78)和海南省畜禽养殖量估算,2006年海南省畜禽粪便产生量约为1400万吨,是工业固体废弃物产生总量(1.14万吨)的1228倍。畜禽养殖COD产生总量为50万吨,远超过工业废水与生活废水COD排放量(9.9万吨)[5](P5-7)。 二畜禽养殖业对环境污染的类别 (一)大气污染 畜禽排泄物发酵后会产生具有挥发性的恶臭气体,对环境和大气产生严重污染,长期生活在这种环境下,会使人心情浮躁,食欲不振,精神不振,恶心呕吐,甚至形成疾病,严重影响养殖场周围居民的身体健康。 (二)水体污染 畜禽的排泄物经废水、雨水冲刷后可污染地表水,且通过渗漏等方式构成地下水的污染,这种污染是难以治理与恢复的,人畜饮用这种水会发生中毒症状。另外,畜禽粪便进入地表水后,还易形成水质的“富营养化”,导致水中藻类过量繁殖,使水体缺氧变黑发臭,最终使得水中鱼虾死亡。由于污染问题逐渐呈现和人们环保意识的提高,近年来因此类问题产生的环境信访案逐年上升。 (三)土壤污染 据资料显示,一个10万只鸡场每年产生粪便2500吨,一个500头猪场每年产生粪尿5300吨,一个500头的牛场每年将产生粪尿5500吨[6](P130-132)。未经处理的粪便直接施用到农田,尤其在过量施用时,可导致土壤孔隙堵塞,严重影响土壤质量并可造成作物减产甚至毒害作物。在畜禽规模化养殖时,饲喂畜禽所用的饲料一般都使用了一定的微量元素添加剂(如硒、砷、铜等),这些微量元素会随粪便排出,未经处理直接施用的粪便会使微量元素在土壤中累积。这不但会影响作物的生长,而且会在作物中大量富集,最终将间接影响到人类健康。另外,畜禽排泄物乱堆乱放,不能及时清理,不但污染土壤,还会进一步形成空气污染和水质污染。 (四)生物污染 畜禽排泄物中还有大量病原体、寄生虫卵和微生物,如不及时处理会滋生蚊蝇,造成人畜传染病,严重影响人类健康。据世界卫生组织(WHO)和联合国粮农组织(FAO)的有关资料显示,目前已有200种“人畜共患传染病”(中国已发现的“人畜共患病”有120多种[7](P30-31)),其中较为严重的至少有90余种。通过禽类传染的24种,通过猪传染的25种,例如禽流感、猪流感等疾病,其传染源之一就是畜禽的排泄物。 三海南省畜禽养殖污染产生原因及状况 (一)畜禽养殖方式逐步演化为规模化和集约化 在我国传统的种、养型农业生态系统中,畜禽养殖规模小,产生的粪便可在系统内部利用转化。如家禽的粪便可直接供给猪食用,家畜的粪便可通过堆沤后施用于农田,提高土壤的生产力。随着生活水平的提高,畜禽产品需求量逐渐增大,畜禽养殖开始向规模化和集约化发展,这使得畜禽业脱离了种养型的农业生态系统。同时,农业生产大量使用高效化肥,养殖业的废弃物得不到充分利用,使废弃物的处理失去了原有的出路,从而出现畜禽废弃物堆积和集中排污问题,导致养殖业污染形成。 (二)部分养殖场选址不合理 目前,畜禽养殖规模化逐步取代家庭养殖模式,畜禽用地需求逐渐变大,而多年以来的农业用地规划大多以种植业为主,畜牧业用地难的问题在很大程度上制约着生产的发展[8]。由于没有养殖的专业用地,许多养殖场都建在村庄内、人口居住区附近,甚至河流旁,噪声及臭味直接影响周边环境。空气污染、水质污染和固体排泄物污染,直接影响周围的居民生活,引发了许多矛盾纠纷。海口、澄迈、陵水等市县大部分养猪场距离民房和附近水源地的最小距离都在1000米以上。据不完全统计,海南省70%的规模化畜禽养殖场与居民区距离大于500米,其中有54%与居民区距离大于1000米。但有些养猪规模在1000头以下的小猪场与居民区的最小距离只有100米,甚至一些地方的小规模化养猪场就在居民区内[9]。 (三)畜禽粪便处理能力弱 目前,畜禽养殖大多为中、小型养殖规模,比较分散,因此不具备条件购置集中处理设施,处理方式比较粗放,科技含量低,不能有效解决环境污染问题。例如有些养鸡场的鸡雏粪便直接出售喂猪,人吃猪肉就有可能导致食物链污染,对人体造成危害[10](P10-36)。有些畜禽养殖场虽然建有沼气工程,但对沼液、沼渣处理不当,造成严重的二次污染。我国目前所建的沼气工程,所产的沼液、沼渣的量并不比处理前的污染量小,二次污染比较严重[11](P85-88)。 四畜禽养殖污染的防治建议 近年来,随着人类环保意识的提高,畜禽养殖排泄物对环境污染的严重性逐步被关注。人们对已造成的污染开始治理,并进行了有效的防范。运用科学合理的方式处理畜禽养殖废弃物,可达到经济循环零污染、保护生态环境的目的。 (一)预防措施 1?发展生态养殖,推广“零污染”养殖生态养殖主要是指猪舍内设置地下或地上垫料发酵床,填充锯末或秸秆等农副产品垫料,猪粪尿直接排放在垫料上,利用微生物发酵,形成好的菌类培养基料和高档有机肥料。这可使猪场环境清洁、无臭味、病菌少、无污水排放,对周围环境“零污染”,同时可降低猪群疾病发生率,提高饲养效益。另外,有些植物可作为除臭剂栽种在养殖场内,如月季、杜鹃、桂花、梅、桃树等。2?依法关闭和迁移不符合规定的养殖场农林部门作为畜禽养殖业主管部门,应加强监督管理,帮助企业落实治理措施。对于建在生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区、城市和城镇中居民区等人口集中地区的畜禽养殖场应施以搬迁或关闭,并禁止在区域内新建养殖场。3?政策扶持,奖惩分明[12](P96-97)养殖场污染治理工程是能源与环境的综合型工程,其社会、环境效益较其经济效益更为明显。对于计划要建治污工程的养殖场,应优先提供农信贷款,并在养殖用地、治理技术、工程资金方面实行优惠政策。政府对养殖业补助方面应重点考虑已建污水治理工程的畜禽养殖场。对已完成治理工程并通过验收的养殖场,应给予一定奖励。 (二)治理措施 1?自然环境条件和土壤处理法畜禽养殖大多选址在农村,畜禽粪便还田是海南省处理和利用畜禽粪便的主要途径,尤其是非规模化养殖的畜禽粪便。土地消化是利用畜禽粪便与垫草、秸秆等按一定比例通过堆肥处理,使畜禽粪便腐熟后,形成安全、稳定的高品质有机肥料,用于农作物施肥[13]。海南地处热带地区,畜禽粪便通过堆肥处理,腐熟时间会大大缩短,这为海南利用土地消纳畜禽粪便带来了较大便利。因畜禽排泄物造成的污水污染,可用自然生物处理法处理。利用天然的水体和土壤中的微生物来净化废水的方法称自然生物处理法,主要有水体净化法和土壤净化法两类。属于前者的有氧化塘(好氧塘、兼性唐、厌氧塘)和养殖塘;属于后者的有土地处理(慢速渗透、快速渗滤、地面漫流)和人工湿地等。自然生物处理法投资小,动力消耗少,对难以生化降解的有机物、氮磷等营养和细菌的去除率都高于常规二级处理,其建设费用和处理成本比二级处理厂低得多。此外,在一定条件下,氧化塘和污水灌溉能对废水资源进行利用,实现污水资源化。该方法的缺点是占地面积大,净化效率相对较低。在附近有废弃的沟塘、滩涂可供利用时,应尽量考虑采用此类方法。污水灌溉农田也是一种污水的自然生物处理法,是污水在土壤中的自净过程,具有农业上和污水处理上的双重目的和意义。但污灌时要对灌溉水量和浓度进行控制,否则污水会污染土壤和地下水[14](P18-20)。2?沼气工程处理法1999年海南首先在全国提出建生态省,自此海南一直致力于生态省的建设。海南良好的自然生态条件特别适宜发展沼气产业,特别是近几年发展速度加快。海南省沼气产业县、乡、村三级覆盖率全国第一。海南农民以气代柴,一年保护林木200余万亩;用沼气做饭、烧水和用沼肥代替化肥,一年帮助节支增收4亿元;另外沼气推广使用改变了海南农村“猪无圈、牛无栏、鸡无舍、人无厕”现象,有力地改善了农村生态环境。据典型调查,凡集中连片建设沼气的地方,蚊虫减少70%以上,农民消化系统疾病发病率减少10%,流行疾病明显减少[15]。沼气发酵是沼气微生物在厌氧条件下,将有机质通过复杂的分解代谢,最终产生沼气和污泥的过程。由于沼气发酵要求厌氧,要求水中有机质含量和种类、环境温度和酸碱度等条件均相对稳定,而且发酵时间较长,因此,发酵装置的容量应为日污水排放量的2-4倍,一次性投资较大。但是,沼气发酵能处理含高浓度有机质的污水,自身耗能少,运行费用低,而且沼气是极好的无污染燃料,有较好的经济效益。 畜禽养殖是农民发家致富不可缺少的途径之一,也是农村环境污染的主要来源。只要充分利用现有技术和环境条件,注重养殖场选址、规模化生产、利用先进科技等,采用与周围环境相适应、能有效综合处理污染物、利用污染物的技术方法,就可以在生态养殖基础上,增加农民收入,建立一个可持续发展的畜牧业生态系统。 家禽养殖环境污染及措施:家禽养殖环境污染与预防策略 一、引言 近年来，随着农业产业结构的调整和农村经济的发展，我国的畜牧业得到了迅速的发展，特别是在城郊、农村、工矿区，畜牧场规模越来越大，集约化程度越来越高，大量畜禽粪便直接排放成为引起农业生态环境恶化的一个主要原因，已经引起公众的普遍关注。在一些地区，养殖业污染已超过居民生活、农业、乡镇工业对环境的影响，是造成许多重要水源地、江、河、湖严重污染及农业面源污染的主要原因，因此，防治和消除畜禽养殖污染，对于保护生态环境，推动农业可持续发展和增强中国农产品市场竞争力具有十分重要的意义，也是我国科学界面临的重要课题。 二、畜禽养殖业污染现状 近几年，在规模化畜禽养殖业迅速发展的同时，也带来了环境污染问题，导致农村生态环境与可持续发展矛盾日益突出，畜禽排泄物中含有大量的有机物质，对水体、大气和土壤均有很大的危害。 1.对水质的污染畜禽排泄物和圈舍清洗废水中含有大量的氮、磷及有机污染物，这些污染物直接或通过地表径流进入江、河、湖、库，造成水质恶化，影响水体的生态环境。也可以通过土壤渗入地下污染地下水，有些地区已对集中饮用水源地构成严重威胁。 2.对空气的污染畜禽粪便中未被吸收的有机物经过发酵后会产生大量的氨氮、硫化氢、粪臭素、甲烷等有害气体，这些气体不但会破坏生态环境，而且还会直接影响人类健康，使动物及人群的免疫力下降，呼叫道疾病频发。 3.对土壤环境的污染 畜禽的排泄物是很好的农田肥料，但是含有大量的钠盐和钾盐，如经腐熟后施用，可提高土壤肥力，满足作物对氮、磷、钾等植物营养的需求，若直接用于农田，过量的钠和钾通过反聚作用而造成某些土壤的微孔减少，使土壤的通透性降低，破坏土壤结构，严重影响土壤质量。 三、污染防治存在的问题及原因 1.农牧脱节畜禽养殖污染没有得到充分重视，政府和社会各界更多的是关注工业污染和生活污染，忽视了养殖业污染的严重性和危害性，还没有建立起完善的养殖业布局规划。为了便于畜产品的产、共、销一条龙的配套，使集约化养殖业由农区、牧区逐渐向城镇郊区转移，畜禽粪肥不能及时施用于农田而造成污染。县级规模养殖场及分散养殖户畜禽粪便普遍采取就地随意贮存处置方法，即粪便在露天堆放下自然发酵，基本无防渗、防淋措施。 2.治污成本高、难度大，污染治理不到位畜禽养殖业是一个典型的高风险弱质产业，养殖户资本积累能力差，而污染物治理设备技术和土地投资大、成本高，致使污染治理及设施清理维护不到位。特别是县级规模养殖场及分散养殖户基本没有污染治理设施，多数养殖户仅将少部分粪便污水用于农业灌溉，而大部分则直接排入水渠或池塘，一部分渗入地下，大多数污水则在汛期随雨水冲入河道。个别养殖场虽然建有沼气池，但其容量设计远远无法处理所产生的废水，加之管理不善，许多因粪便堵塞而停用。另一方面国家对畜禽养殖业污染治理缺乏相应的资金投入，缺乏政策扶持和治污保障机制。特别是缺少财政、税收、信贷等方面的优惠政策支持。 3.治理技术滞后，畜禽粪便综合利用率低畜禽养殖生产废弃物综合利用和治理技术滞后于畜禽养殖业的发展，养殖场规划设计时，没有把畜禽粪便处理作为集约化养殖生产的一个重要环节列入养殖场建设计划，忽视了大量畜禽粪便对环境的影响，也忽略了经济有效的收集、处理、综合利用等相关配套技术与设施的引进。 四、防治措施与建议 畜禽养殖业污染防治是一个系统工程，它不仅涉及农业、环保、卫生等多个部门，而且也需要各级政府、经济管理和法制部门的协同管理，宏观规划，同时也需要科学技术部门采用配套有效的高新技术措施。 1.科学规划，合理布局，防治结合合理规划、科学布局是保证畜禽养殖场安全生产和控制污染的重要条件，养殖场的选址、布局应既要保证畜禽养殖生产的需要，又要确保符合环境保护的要求，同时要控制养殖规模，优化整合分散养殖场（点），建设标准养殖小区。在规划上，应根据HJ/T81-2001《畜禽养殖业污染防治技术规范》划定禁养区、限养区和准养区。对禁养区，通过关、停、转、迁等手段，关闭区域内所有养殖场；对限养区，关停无任何治理设施或治理无望的现有规模化养殖场，对新建和扩建的养殖场要严把审批关，不符合规划要求的严禁审批，对污染防治措施不到位的养殖场提出限期整改建议，整改验收合格后报主管部门登记备案，进行严格监督管理；对准养区，通过排查建立养殖档案，规范环境影响评价制度，对新、改、扩建的养殖场必须通过环境影响评价后方可建设，对养殖场提出污染防治要求，逐步实现污染物的减量化、资源化、和无害化。 2.清洁生产，源头控制在畜禽养殖领域引入清洁生产、生态养殖概念，只有从源头上治理，才能达到"标本兼治"的目的。首先采取动物营养性措施，降低粪便中氮、磷和矿物质含量。合理配制饲料，通过添加生物活性物质和合成氨基酸平衡日粮，进而来降低畜禽氮和磷的排泄。同时加大对良种繁育体系的投资，逐步建成优良品种引进、繁育、推广、应用相配套的良种繁育体系。 3.资源化处理，综合利用畜禽粪便是一种有价值的宝贵资源，富含N、P、K等多种营养成分，处理后可综合利用，变废为宝。综合利用就是对粪便中的有机营养物质多层次地分级利用，使资源和能源循环利用，是治理畜禽污染的首要原则。目前，畜禽废弃物资源化综合利用主要集中在以下三方面：生产商品有机肥及配制有机复合肥和基质肥、生产沼气、用作饲料。 （1）利用粪便生产有机肥大力发展有机农业，促进有机肥的发展与生产。有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学成分农药、化肥、生长调节剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式[1]。有机农业发展了，有机肥的需求量也就扩大了。 （2）利用粪便生产沼气及饲料结合实际情况，因地制宜。鼓励用畜禽粪便污水进行资源化，实行沼气生产，处理后的废水用于农田灌溉。这样既节省处理成本，又可获得一定的经济和环境效益。畜禽所采食的饲料70%未经吸收便排除体外，奶牛、猪、鸡饲料中的70%左右的含氮物质被排泄出来。肉鸡饲料中50%的含氮物质变成了粪便，猪粪中氨氮量为100~600毫克/升，牛粪中为300~1400毫克/升[2]。利用畜禽粪便做饲料，就是充分利用饲料中剩余的各种养分和饲养过程中产生的有用成分，一般包括直接利用、青贮、脱水干燥、生物处理等。 五、结语 畜禽养殖污染防治措施应根据实际情况因地制宜。首先要科学规划，清洁生产，从源头进行削减。再者对畜禽粪便进行减量化、资源化、无害化处理，综合利用。畜禽粪便一方面是污染源，另一方面又是可再生资源，大力发展有机农业，促进利用畜禽粪便生产有机肥的发展。鼓励用畜禽粪便进行沼气生产及用做饲料，有效地解决养殖业的环境污染问题。 家禽养殖环境污染及措施:养殖环境以及家禽保健 由于我国家禽生产技术特别是禽病控制方面存在着严重的滞后性，致使家禽发病率、死亡率居高不下，毁灭性疫病时呈流行，每年因疾病造成的经济直接和间接损失达几十亿元。究其原因，笔者认为，禽舍环境与设施落后是关键因素，因此全面认识环境因素与家禽保健及疫病控制之间的相互关系是非常必要的。 1禽场的选择 场址的选择与防疫有很大关系。为就近供应鲜蛋和活禽，我国有不少家禽场建在大城市附近，但城市与家禽场之间存在着相互干扰。城市的废气、废水、废弃物等“三废”会对家禽造成危害，家禽场的“三废”也会形成公害招致社会的反对。因此，家禽场应尽量选在远离城郊、靠近农田、菜地的地方，与附近的居民点、铁路、公路、运输河道等要有相当的距离，尽量做到既方便运输，又能防止环境污染、病原感染与噪音干扰等。禽场要求地势高燥、背风向阳、朝南或东南方向，最好有一定缓坡以利于光照、通风和排水，以保持场区小气候温热状况相对稳定，还要求家禽的粪便能方便地运输到农田、菜地当中，使粪便得到充分地利用。另外，禽场附近应无屠宰场以及易造成污染的工厂。 2禽场的卫生防疫设施 禽场内外、场内生产区与其他各区之间、生产区内各鸡舍之间，均应设隔离带或隔离物，入口建隔离消毒设施，成为多层隔离封闭单位，净道、脏道不可交叉。 禽场应设有围墙或防疫壕沟，少设大门和出入口。大门口应建有与门等宽、略高于地面且带雨棚的消毒池，长5～6m，用于进出车辆和人员消毒，做到消毒药物常年不断且经常更换。禽舍之间间隔距离至少15m以上，并有隔离沟或其他天然隔离物。生产区入口处建车辆消毒池和消毒更衣室。消毒更衣室必须具有“初步消毒—更衣—再消毒”的配套设施。专业户至少应有更衣和消毒设施1套。鸡舍入口处应设消毒更衣室，一般包括脚踏式消毒池、洗手池、更衣更鞋间等。 3禽场的生态环境 3.1温度 根据家禽的生理特点，最佳舒适温度为18～31℃（在一般饲养管理条件下，蛋用母鸡的适宜温度为10～24℃，肉用仔鸡的适宜温度为21～27℃）。但是以目前普通的鸡舍结构和饲养方式完全保持最佳温度几乎不可能。而对温度最敏感的雏鸡，以目前普遍采用的保温形式，要达到所要求的育雏温度比较容易，但是在冬天要做好保温与通风之间的协调。可通过观察鸡群进行判断，如果鸡群自然散开，活动、采食、叫声都很平和，说明温度适合鸡群需要；如果鸡群扎堆，说明温度不够；鸡群张口呼吸，远离热源，说明温度偏高。至于通风是否适度，以人进入育雏舍感到舒适为准，如果人进入育雏舍感到很不舒适，灰尘很多，气味很重，说明舍内通风不良，应尽快通风换气，实际生产中最关键的是要有通风意识。夏天高温季节，主要任务是防暑降温，可采用风扇、喷雾、湿帘负压通风、鸡舍安装隔热板、鸡舍四周种树等措施。 3.2湿度 温度舒适范围内最理想的相对湿度为60%～65%，最大范围为40%～72%。在温度达32.2℃时，相对湿度超过55%，家禽体温开始上升，对保健不利。在高湿条件下，尤其在相对湿度70%以上时，能促进病原性真菌、细菌和寄生虫的发育，机体的抵抗力减弱，家禽易患疥癣、湿疹等皮肤病。高温高湿时，饲料、垫料等易于霉败，可使雏鸡群暴发曲霉菌病，造成重大损失；高湿还利于球虫病的传播。在低温高湿的条件下，家禽易患各种呼吸道疾病、感冒性疾病，如风湿症、关节炎、神经痛等。湿度低则会引起啄肛、啄癖等疾病，致使羽毛生长不良。 3.3空气 由于鸡的消化道短，鸡粪中残余蛋白含量高达20%～28%，在温暖季节极易发酵产生氨气和硫化氢。这2种废气对家禽非常有害，它们能刺激鸡的呼吸系统而诱发呼吸系统疾病，亦可诱发腹水症和灼伤眼睛，所以鸡舍空气中氨气的含量不能超过5mg/kg，硫化氢不能超过1mg/kg。另外，一氧化碳对神经、血液系统具有毒害作用，因此在寒冷的冬季，用煤炭在禽舍内生火取暖时（尤其是在夜间），要防止舍内因通风换气不良而可能产生的一氧化碳中毒。由于家禽呼出的CO2是舍内浓度最高的废气，因此要求把CO2在空气中的总量控制在0.2%以内，以确保达到安全标准。鸡舍在设计时必须优先考虑其通风性能。在炎热条件下，气流有利于对流散热和蒸发散热，对提高产蛋率和雏鸡的生长具有良好的作用。因此，夏季应适当提高舍内空气流动速度，加大通风量。 3.4光照与噪音 良好的光照控制能使家禽发挥其良好的生产性能，因此光照时间不可忽长忽短，光照强度亦不可忽强忽弱，必须按规定进行，以减少对家禽的应激。噪音对家禽的危害十分严重。当噪音在40db以下时，其生产性能良好；60db时生产性能为正常的80%；70db时仅为50%；80db时只有30%。突如其来的响声会引起严重的惊群而突发猝死综合症，有的甚至在短期内停产。因此，在选择场址时，首先应考虑远离公路、铁路以及嘈杂的场所。 3.5饲料与饮水 饲料和饮水是家禽的物质基础，饲料和饮水的卫生指标对家禽健康非常重要。在当前的家禽生产中，饲料来源复杂，现有的加工、运输和贮存条件很难保证饲料不被污染，有些饲料出现严重的霉变，致使家禽发生霉菌毒素中毒和霉菌性肺炎。因此，有条件的地方应作饲料和水的卫生监测，监测内容包括病原微生物污染程度、残留农药及其他有害物质、微量元素及其他微量养分的含量、新鲜度或变质程度、各种主要营养成分含量等。 3.6微生物 对大群饲养的家禽生产而言，由病原微生物引起的传染病危害最大。致病性微生物主要是通过3种方式传播疫病：一是病原性微生物附着于尘埃微粒上传播疫病；二是病原性微生物附着在动物鼻腔和咽喉，通过咳嗽和打喷嚏形成飞沬，污染禽舍空气引起疫病传播；三是病原性微生物附着于气溶胶中传播。传染病的发生有3个环节，即病原－传播途径－易感动物。当这3个环节都存在时，传染病便发生了，因此为了防止传染病的发生，需从以下方面着手预防。 （1）消毒。消毒是在体外杀死病原微生物的唯一途径。首先，要彻底清洗。水洗干净鸡舍内材料，是消毒作业的前期工作。水洗结束的标准为：肉眼不见鸡舍内有污物。其次，使用消毒剂。各种病原体只用1种消毒剂是不行的，在实际工作中，要使用2种作用不同的消毒剂或采取2种不同的消毒方法进行交替消毒。对于一般的病原菌和病毒，可用苛性碱进行消毒；对于特殊的病原菌（如芽孢菌等），要用氯系列消毒剂；对于球虫类卵囊，则用杀卵囊药剂。饲养人员进出禽舍时的更衣消毒、用具消毒等也都能有效地切断病原的传播。 （2）消灭易感个体。消灭易感个体的方法是进行免疫接种和增强抗病力。每个禽场都应根据自身所处的环境，制定出适合于本场的免疫程序。目前，我国现有疫病中，绝大多数已有疫苗控制，疫苗使用后应及时作抗体监测，根据监测结果制定下一步免疫计划，不断调整、完善，这样才能保证传染病的发生能有效地控制。 （3）药物治疗。有的鸡场只重视人工主动免疫，不重视提高抗病力，有的滥用药物而破坏了正常肠道菌落的微生态，使感染门户洞开，从而形成用药不断、发病不断的恶性循环。因此，制定适当的药物防治程序，以保持家禽体内正常环境的相对稳定是必要的。 家禽养殖环境污染及措施:家禽养殖业环境污染 长期以来，养殖业一头连着种植业，另一头连着千家万户的餐桌；一方面可大量转化农副产品，提高种植业的附加值，另一方面极大地丰富人们的生活，提高了人民群众的生活水平。各地方政府也将它作为农民脱贫致富的产业，予以极大的重视与扶持。然而，在养殖业快速发展并取得骄人成绩的同时，其对环境的污染问题也日渐突出，显示出与全社会全力构建和谐社会的不协调。目前，治理好畜禽养殖场的污染问题已成为全面落实科学发展观的时代要求。因此，找出适合中国国情的解决办法，不仅是全社会的殷切期望，更是业内人士勇于面对的社会责任。 1畜禽养殖场的环境现状 据不完全统计显示，至2008年底，全国规模化、集约化养殖场占全部养殖企业的50%。全国1000头以上的猪场，100头以上的牛场，10万只以上的鸡场，共计15000家。这些养殖场每年排放的畜禽粪便超过17亿吨，有机物排放量约700万吨，比全国工业废水有机物排放高100多万吨，加上冲洗水，估计每年实际排放污水问题超过200亿吨，占全国工业和城镇生活污水排放量总和的一半。采取厌氧生物处理（即厌氧型沼气工程）排泄物的，全国有1000多处，不到总量的10%。散养户和小规模户一般都不对排泄物进行处理，一些养殖场里，特别是夏秋季节，污水横流，蚊蝇乱飞，气味刺鼻，对环境很大程度的污染。 2造成环境污染的原因 2.1传统观念根深蒂固，认识严重不足“养殖不赚钱，回头看看田”、“猪只浑身都是宝，早起拾粪，粪难找”等农谚形象地说明，一直以来都是把畜禽粪便当作财富来处理，根本没有意识到畜禽粪便对环境的污染，一心只管养殖，根本没有环保意识。 2.2历史原因造成，环境因素制约随着经济的快速发展，养殖水平的不断提高，养殖规模不断扩大，原先的环保设施跟不上养殖规模的变化，使畜禽排泄物、废水不能及时全部处理，超出环境承载能力，造成周围环境的污染。 2.3环保投资不足，工艺设施不完善据国外统计，养殖场环保设施的投资要占到养殖场全部投资的20～50%。一个投资800多万元的养殖场，环保投资就达100多万元，就是一个投资几万元的小养殖场也需环保投资达几千元。这对于资金不充裕的很多养殖场来说，是一笔很大的投资，因此造成很多养殖场的环保设施不完善，粪便、废水、废物得不到处理。 2.4监督力度不够对畜禽养殖场环保的监督，关系到市场供应问题，牵涉各方面的利益，即使意识到问题的严重性，往往也很少采取措施。 3对策与措施 3.1提高对环保的认识各级政府，特别是各级畜牧兽医行政部门应大力宣传畜禽废物对环境污染的严重性，使所有畜牧从业人员都有意识地将防止环境污染作为一项重要的工作来抓。宣传开展畜禽养殖场环保工作的重要性和必要性，增强畜牧从业人员治理污染的紧迫感。 3.2加大环保投入力度借鉴先进发达国家经验，制定多种优惠政策，多渠道、多途径筹集资金，弥补畜禽养殖环保投资的不足，实施治理污染、保护环境和废物资源化的相互协调。 3.3搞好规划设计按照2006年7月1日施行的《中华人民共和国畜牧法》规定：禁止在生活饮用水的水源保护区，风景名胜区以及自然保护区的核心和缓冲区、城镇居民区、文化教育、科学研究区等人口集中区域建设畜禽养殖场和养殖小区。尽快规划界定畜牧禁养区、限养区和适养区。新建畜禽养殖场和养殖小区要做到环保工程的设计、建设与养殖场的设计建设同步，避免走先污染再治理的老路。 3.4加大对原有畜禽养殖场的改造通过调查摸底，对畜禽养殖场和养殖小区分类，能通过改造、改建消除环境污染达到环保要求的，进行改造、改选；对不适宜改造，或即使经过改造也达不到环保要求的，应责令其搬迁易地重建。搬迁过程要充分考虑到业主的困难，尽量照顾业主利益，做到和谐搬迁。 3.5加大先进技术和先进经验引进、推广走科技兴牧之路，大力引进先进的养殖技术和管理经验，提高畜禽生产效率，减少畜禽种群数量，从而减少污染。众所周知，荷兰是个小国，国土面积41528平方公里，只相当于2.5个北京市。2008年，存栏母猪120万头，年出栏肥猪达1000万头，出售仔肥1500万头。荷兰在取得如此骄人成绩的同时，并没有出现环境污染，值得借鉴。荷兰政府严格规定:第一，全国母猪控制在120万头。养母猪必须向政府购买生产许可证，120万头指标若卖完，就不再发放新的生产许可证，只能从现有的种猪场获得转让证明方可从事生产，如此从源头上控制了全国的生猪生产量。而这个生产量是根据荷兰的土地承载力、环境承载力、消费水平、养殖技术等等而制定的；第二，要有排污接受方的证明。荷兰规定养殖场排污必须回田，由作物或牧草种植户用专车将排泄物收走，直接将排泄物灌压到耕作土地内30厘米以下或经发酵处理；第三，在申办猪场时，必须出具销售订单；第四，必须服从在指定区域建场。我国2008年能繁母猪达0.5亿头，生猪存栏达5亿头。如果将能繁母猪控制在2800万头，生猪存栏减为3.5亿头，单这项即可减少排泄物2.1亿吨。 家禽养殖环境污染及措施:论家禽在生态养殖过程中的环境管理 摘要：近年来，随着养殖业的迅速发展，产生的大量畜禽粪尿及废弃物直接或间接地进入了大气、水体和土壤，导致周围环境遭到严重的污染。发展畜禽生态养殖，是养殖业得以健康持续发展的一条好途径。推广健康养殖是国家政策、行业发展的需要，对农村家禽业向规模化、现代化转型具有深远意义。本文将探讨在生态养殖过程中环境管理的主要措施。 关键词：家禽；养殖；环境 1 家禽在生态养殖过程中环境管理的现状 我国家禽养殖业的发展为我国的消费市场提供了大量的家禽产品。但在家禽养殖行业中也也存在着家禽食品安全和养殖污染的问题。家禽生态养殖是随着养殖业的不断发展而出现的，主要是针对传统的家禽养殖业中出现大量的畜禽粪尿及废弃物会对环境造成污染而采取的一种养殖新模式。生态养殖不仅能够发挥养殖业优势，而且能够保护环境。因此生态养殖受到了越来越多养殖户的认可，有利于养殖业的健康持续发展。在养殖的过程中保持生态环境不受破坏，维持养殖和生态之间的平衡发展，既要实现养殖的经济价值，又要注重对自然资源的保护，维持整个生态平衡发展。根据调查资料显示，目前家禽生态养殖的发展还处于一个比较落后的状态，主要表现为生态养殖的模式单一、养殖过程中的环境管理不到位、生态养殖的技术更新难等等问题。这些问题的存在严重限制了我国家禽养殖业的进一步发展。 2 家禽养殖对环境的影响及管理措施 2.1 家禽养殖对环境的影响 随着集约化养殖的迅猛发展，加上养殖企业资金有限，不重视环保，或相关设施未配套，家禽的粪便、污水、有害气体、粉尘、噪音及死亡家禽等，将导致养殖场自身环境恶化同时也影响其周边环境，对大气、水源、土壤造成严重污染。 2.2 家禽养殖环境管理措施 2.2.1 减少家禽养殖污染措施 为从根本上解决由规模化养殖带来的环境污染问题，各级政府部门应制定相关法律法规，使治污有法可依。同时采取营养措施，采用理想氨基酸平衡模式配制低粗蛋白质日粮以降低氮排泄量；使用对环境无污染的代谢调节剂，如酶制剂、酸制剂、微生态制剂、促生长剂和中草药制剂等，以提高日粮营养素利用率和减少粪、尿、臭气排泄量。药物添加剂的使用必须规范，也提倡使用相应替代物，如益生素、酶制剂和天然中草药等。尽可能少用或不用对人畜有害和对环境有污染的消毒药物，如强碱、强酸和醛类等。 2.2.2 养殖场废弃物的处理 病死禽和解剖病料必须做无害化处理，不得任其污染环境，造成人为的疾病传播。养殖场自然死亡的家禽意味着有许多有机物需要我们从环保和生物安全角度来加以处理和应用。从生物学角度看焚烧法较为安全，但是其处理速度慢且成本高。掩埋和焚烧方法由于环境的因素，使用越来越少；堆肥法因其环保和成本低廉，已经被广泛接受。死禽可以运出养殖场后予以利用，但是存在病原微生物扩散的威胁，不过在运输至加工场之前，对家禽尸体作短时间冷处理贮存是非常有效的，另外也可在运输前进行发酵处理，病原微生物在发酵过程中能被有效地杀死，发酵法被认为是运输前在养禽场内处理死禽的一种经济、可行、环保的方法。 在粪便的处理方面，如果管理不当，向土地排放动物粪便会危害环境。目前研究应用最多、最具发展前景的为生物处理法，即主要利用微生物生命过程把废水中有机物转化为新的微生物细胞和简单元机物的形式，从而去除有机物、氮和磷等。鸡粪直接或经过发酵、干燥、杀菌处理后喂养生存能力较强的鱼；鸡粪含有大量以非蛋白氮形式存在的粗蛋白，将其与全株玉米青贮并与牛羊饲料合理搭配，可获得营养平衡、价格低廉的日粮。 2.2.3 家禽饲养模式与设施的改进 首先，饲养模式的转变 我国水禽养殖技术落后，目前养殖普遍设施简陋、环境差。而目前我国农村大力推广的生态养殖模式为最大限度利用资源，而在有限的空间内将不同种的动物群体以饲料为纽带串联成一个循环链。这种生态养殖模式是把双刃剑，人为的生产循环链改变了家禽的生长环境，给病原体传播和某些病原体的重组变异增加了机会。强化饲养管理是防止传染病的根本途径。通过对不同养殖模式鸡舍的温度、氨气浓度、死淘率进行比较，证明了标准化鸡舍的以上指标明显好于普通鸡舍，标准化养殖是一种低成本、高效益的健康养殖模式。从养殖生产工艺上杜绝群体间的垂直和交叉感染已引起国外养殖界的高度重视。美国、加拿大、日本和韩国等实行“多点式”工艺，即养殖场之间采取多点建场的布局。这点我国应多加学习，特别是一些缺乏合理规划、布局混乱、发病率高的地区。 其次，饲养设施的改进 环境安全型禽舍能有效隔离和控制疫病，为易于防疫，环境安全型禽舍必须实施笼养或网床养殖，其核心是封闭型畜禽舍，空间电场防疫技术，进、排气微生物精净化系统。自动化系统在国内自动化程度很高的鸡场和国外先进的养鸭企业可见到，该系统主要包括自动化的斜塔，自动可升降的喂料系统、饮水系统，自动加药系统，自动环境控制系统等。随着社会对禽产品的安全和环境保护提出更高的要求，人工测量与调控显然已经不适应现代化环境安全型养殖场的需要，自动化技术将逐步应用于养殖场建设中。 总之，环境问题是是各行各业都应普遍关注的问题。从长远意义上讲，必须减少畜禽养殖的环境污染，致力于健康养殖，尽可能地减少疫病发生的诱因，促使畜禽养殖养殖业朝着健康有序的方向不断发展。

浅谈小学生数学学习良好习惯的养成:试论小学生数学学习习惯的培养 摘 要：能够养成一个好的习惯是在数学学习中是非常重要的，小学数学教师在教学中应注重对学生开展学习方法、学习兴趣的培养。一个好的学习习惯通常应该从主动动脑、主动发现和主动学习等几个方面进行系统的训练。优秀的学习习惯不只是对学生的学习成绩有影响，而且对学生一生的成长都是有益的。 关键词：小学；数学；学习习惯 习惯能对一个人的成长方向产生决定性的影响，一个小学生，只有建立良好的习惯，才能有效提升学习成绩。在培养学生学习习惯方面，小学数学教师的责任甚至重于传授知识，这也是新的教育理论所提倡的综合素质培养的需求。在小学生的学习过程中，如果能建立系统而科学、高效的学习习惯，其学习的兴趣、学习的成绩和学习的强度都是大大优于以往的，因而，积极探索培养学生学习习惯的教学方法，才能有效提升学生的学习效率。 一、培养学生主动动脑的习惯 在小学生的学习过程中，大多还是基于模仿的学习，很少有学生是通过主动的思考来开展学习的。要知道，学生的学习过程，不应该是将教师和课本上的知识复制到自己的大脑中。培养学生建立主动动脑学习的习惯，在小学数学的学习中是非常重要的。从小学阶段就能养成主动动脑学习的习惯，对学生今后的生活是有着决定性影响的。因而，教师在教学中有意识地培养学生主动思考、勤于思考的习惯是很有必要的。 在培养小学生主动思考的过程中，数学教师第一要做的是想办法调动起学生主动思考的欲望，教师通过启发式的教学方法，通过问题引导，让学生建立主动思考的习惯。在培养学生的思考习惯时，教师还应引导学生在思考中注意把握次序和条理。有些教师在采用启发式教学方法时，提出问题后，留给学生的时间不充足，造成学生思考的过程忙乱而无序，长久下去，学生就会对主动思考产生厌倦感，这是值得教师注意的。 如，在教学生“用乘法的意义解决问题”时，我没有急于用案例来向学生灌输乘法在生活中应用的重要作用。而是准备了几种不同颜色的铅笔，每种有四只，我问同学们：“我想知道一共有多少只U笔，同学们想一想，用什么方法列式计算会比较快？”这时，教师不急于揭示答案，而是让学生思考，谁想出来了谁回答。学生有用加法计算的，我就问，“如果我这里有50种不同的铅笔，大家也用加法来计算吗？想想，我们已经学过了什么运算方法？”这样就能引导学生通过自主的思考来找到“乘法”这个运算方法了。 二、培养学生在生活中发现和解决问题的习惯 数学是来源于生活而又服务于生活的学科。在小学数学教学中，教师应注重培养学生的数学生活应用意识的培养。教师应引导学生从生活的实际中寻找与数学相关的问题，并尝试着用数学的方法解决。这个习惯的养成，是提升学生学习兴趣并能让他们认清学习数学价值意义的重要途径。 如，在学习了乘法之后，我就给学生设计了一个生活情境：妈妈到超市去给我买文具，一盒橡皮有4块，每盒要6元钱，妈妈一下给我买了3盒，你能帮助妈妈快速算出一共有多少块橡皮，要给收银员阿姨多少钱吗？通过类似这样的生活化训练，一是能调动学生的学习意愿，二是能让学生在生活中主动去“帮助”家长或教师“解决”数学问题，从而养成良好的数学学习习惯。 三、培养学生温故知新的习惯 教师经常会发现，学生学习了新的知识后，对新知识的把握是比较好的，而在小测验时，就会发现他们又把前面的知识忘得差不多了。一个阶段的教学结束了，学生也就忘了大半了。造成这个现象的原因，教师不能简单地归结于学生的用功程度不够，而是教师没有引导他们养成良好的复习巩固的学习习惯，没有懂得温故而知新的道理。 如，学生已经完成了对加减法的学习，在乘法教学前，教师可先带领学生对加减法进行系统的复习，并通过这个“温故”的过程，引出“知新”的教学。在教学乘法之前，教师先让学生做几道数学加法题，在这些题中插入一些连续的加法运算，在这个基础上，再将连续的加法题改成相同数的连续相加。如：先是9+4=？12+5=？然后是8+12+7=？最后是4+4+4=？，一步步将学生从加法知识的复习带入到对乘法知识的学习上来。 在课后的作业中，教师也应注意对学生这个习惯的培养，给学生的作业每次都包含过去学过的知识和新学的知识。 总之，小学数学的学习习惯很多，除了上面的三种外还有课前预习的习惯、课上听讲的习惯、课后复习的习惯、自主探究的习惯等等，都是需要教师在教学中对学生进行培养的。一个好习惯的养成，不会是朝夕之间的事，这是一个循序渐进的过程，数学教师必须放弃急于求成的思想，踏踏实实耐心地开展对学生学习习惯的培养。 浅谈小学生数学学习良好习惯的养成:刍议农村小学生数学学习习惯的养成 【摘要】数学学习习惯是在数学学习过程中经过反复练习形成并发展成为一种个体需要的自动化学习行为方式.良好的学习习惯，有利于形成学习策略，提高学习效率，培养自主学习能力、创新精神和创造能力.本文通过文献法和经验总结法对小学生新生在数学学习中的课前准备、正确书写、爱护珍惜以及n前预习习惯进行了剖析，旨在交流. 【关键词】农村；新生；学习习惯；习惯培养；持之以恒 笔者所任教的一年级学生中大部分是农村留守儿童，由于外出务工的父母常年在外奔波，对于孩子的学习缺乏足够的关注和指导.这些孩子在学习上几乎处于放养状态，常常表现出随心所欲，想学就学、想玩就玩.至于上课前的准备，需要准备些什么？他们脑子里根本没有这个概念.在没有教师或者其他同学的提醒下根本不会做课前准备，有的学生甚至在教师到教室还在继续写上一堂课的作业.教学中时常发现班上总有些学生在上课时总是听一会儿，就不自觉地东瞧瞧、西看看，桌面上有什么东西都想玩，一支铅笔、一块橡皮都能让他玩上半堂课，教师提醒后没一会又去玩手边的东西.针对这些问题，笔者时常思考到底要对培养什么内容的学习习惯呢，最终笔者认为要做好以下几个方面： 一、课前准备习惯的养成 从入学的第一天起，要让他们知道自己已经是一名小学生，主要任务是学习，为了提高学习效率就要课前做好一切准备，而课前准备是一个最简单的习惯.实践中，笔者弄了个“我是小学生”的活动，比比课前准备谁最棒.要求每名学生必须准备三支削好的铅笔（防止铅笔断裂，上课削铅笔）、一块橡皮、一把尺子，还规定书本、文具的摆放位置及学生的坐姿（手放平，脚并拢，背挺直，头摆正）.第一星期我都会提醒并一个一个仔细地看过去，并做好记录.到第二星期，我不再每时每刻都提醒，重点表扬准备好的学生从而发挥榜样作用，让没准备好的学生意识到自己的哪个地方不够好.到第三个星期，我就不再提醒，重点观察记录中做得不够好的那几名学生，他们有一点进步我都及时表扬，这样我持续了一个学期，学生在一次次的激励中慢慢形成了课前准备这一良好的习惯.到了第二学期，学生都养成了课前准备的习惯，以后每当上一节课教师说下课，他们就会马上看下一节什么课，并相互提醒做好课前准备. 二、正确书写习惯的养成 学生作业中出现的很多错误，并非是由于不理解知识造成的，也不是因为基础知识掌握得不牢造成的，而是由于书写造成的.由书写造成的错误可以分为三大类.一是随笔带而分不清.比如，把“0”写得像个“6”，把“4”写得像个“9”.二是不讲究书写格式.比如，算术本列竖式，把两个数字挤在一行中，数位不对齐等.三是抄错数字或运算符号.比如，列竖式横式数字或运算符号抄下来抄错，或是两步计算第一步的答案抄下来抄错等.实践中，笔者发现加强学生书写习惯、自信心培养是很有必要的.往往教师一句不经意的表扬、一句勉励的话语、一次善意的劝告、一个关怀呵护的举止，将会影响学生的一生.如，我班的史某某同学，只要打开他的作业本，不是字迹潦草，就是到处是黑色痕迹.但有一次他交上来的作业比以往有些工整，字迹也稍微端正.笔者及时地在全班表扬了他，鼓励继续努力，尝试着改变自己.没想到，以后的作业他都有一点点进步，他对写字的信心越来越浓了.现在再看他的本子，虽然字不是那么的完美，但从字里行间中可见他的认真的态度. 三、爱护珍惜习惯的养成 批作业的过程中，笔者发现有些学生的作业本又破又脏，有的课还没上几节，口算本有的都一页一页掉下来了.部分学生喜欢在本子上乱画，作业本的角都是卷曲的，打开作业本发现数字写的很难看.这说明学生的书写和爱护书本的习惯还未形成.为此，笔者对学生在书本爱护上提出整洁、美观的要求，从而使其养成爱护书本的好习惯.在学生拿到一个新本子时，笔者会提出几点基本要求：明确本子的封面要写什么，比如，是这学期第一个本子，就要写上“1号本”，如果是订正错题的本子就要写上“错题本”，在复习阶段用于复习的本子就写上“复习本”.做到“专本专用”，不光使本子整洁干净，还有利于教师批改作业，更便于学生的复习和查漏补缺.让孩子随时整理自己的本子，看看有没有褶皱.有了这些基本要求，以前皱皱巴巴的本子变得干净整洁多了，也不再需要笔者随时提醒他们爱护书本了. 四、课前预习习惯的养成 有效的预习，能提高学生学习新知识的目的性和针对性，可以提高学习的质量.数学学科的学习，要十分重视学生课前预习习惯的培养.培养预习习惯的开始阶段，教师一定不能心急，毕竟小学生的学习自主能力很差，他们的学习多数都是被动的.所以，教师要安排预习时间，尽量让学生在学校、在教师的指导下完成预习.对于好学生要鼓励他们发表自己的观点，而针对“学困生”，我们教师要进行帮助，使他们在预习中不掉队.指导学生怎样预习这样的内容，不要读完题后看答案，这样只是在似懂非懂的情况下不劳而获，不利于学生学习能力和习惯的发展.我让学生先将教材上的解答方法用纸盖住，自己尝试审题、解答.这样学生通过了自己独立思考和自主探索的过程，就会加深对数学知识的理解. 总之，习惯与人生有很重要的关系，我们必须培养孩子有良好的习惯. 浅谈小学生数学学习良好习惯的养成:探析如何培养小学生形成良好的数学学习习惯 【摘 要】好的习惯能够有助于学生们良好的学科素养的养成，坏的学习习惯对于学生们的学习危害也是非常大的。在新课改的背景下，作为教师，该怎样更好地调整教学方式，努力地帮助学生们养成好的数学学习习惯呢？ 【关键词】新课改 小学生 小学数学 学习习惯 策略探析 百年大计，教育为先。人才的培养离不开良好的教育作为支撑。在新课改下，为了更好地培养学生们养成好的学习习惯，助力学生们在学习的道路上少走一些弯路，教师们一直在进行层次不等的研讨和教学试验。到底怎样才能更好地为学生们的数学学习提供更好的帮助，一直是教师们不断进行思索的共同话题。 近年来，随着新课改的逐步推行，教育界针对新课改提出了新的育人要求。而各地教育机构也纷纷针对这一新的教育形势，提出了相应的应对措施。为了更好地开展好新课改下的教育教学工作，教育工作者们一直在进行着前仆后继的努力。而教师作为与学生之间距离最近的一个群体，对于学生们在校园内读书期间的生活和学习负有直接性的责任。那么，根据新课改的教育教学新背景，为了更有效地培养小学生们养成良好的学习习惯，促使小学生们能够在数学学习的道路上少走弯路，教师应该在教育教学的过程中，为学生们的数学学习做出怎样的努力呢？在本文中，笔者将主要针对如何有效地助力小学生养成良好的数学学习习惯，提出自己的几点建议，希望对大家的教育教学有所帮助和启发。 一、营造良好的教育教学环境 改变单一的教学形式，丰富课堂教学的内容和形式，为学生们的数学学习提供好的学习氛围，是助力小学生提升数学学习兴趣，形成良好的学习习惯的前提和基础。环境对人的影响是潜移默化的。小学生正处于成长发育的关键阶段，年龄大约都维持在8-13岁之间，他们对于很多事情的判断，大多都是建立在个人喜好之上，在很大程度上取决于个人是否感兴趣，是否喜欢。他们往往对于事物的判断会建立在主观的判断上，缺少理性的分析能力。作为教师，教师要稳稳地抓住小学生的这种心理，投其所好开展教育教学活动。 因此，为了更好地为学生们的数学学习提供好的帮助，教师首先要努力地为学生们的数学学习提供好的环境。较之于严肃的课堂氛围，学生们往往对活跃而自由的教学环境报之以认可的态度。所以，良好的课堂教学秩序和环境是助力教师更好地开展小学数学教学工作的前提和基础。此外，改变单一的教学形式，丰富课堂教学的形式，为学生们的学习提供良好的学习氛围也是教师助力学生提升学习积极性所能够采取的有效策略。在实际的课堂教学活动中，教师要努力的丰富课堂活动的内容，让学生们在学习的过程中感受到数学学习的乐趣，比如说，教师可以在课堂上开展有奖竞猜活动，让学生们在教师的奖励和鼓励之下更加积极地投入到课堂教学的活动中去，这样对于学生数学学习良好习惯的养成也具有很好的带动性作用。 二、改善师生关系 加师生之间的平等对话与沟通，引导学生们养成良好的自主思考问题的意识，减少直接性答案的讲述，对学生们的课堂表现给予针对性的表扬与认可，这对于学生们更好地养成好的学习习惯和学习积极性都是非常有帮助的一种方法。师生关系的好与坏，直接可以影响到小学生学习兴趣的养成，影响到学生们良好的学习习惯的形成。为了更好地为学生们的数学学习提供便利，在平时的授课过程中，教师要积极地加强与学生之间的沟通和互动，要改变以往严肃教学的方式，尽可能地与学生之间达成一致，让学生们对教师的为人处事方式予以认可。而且这样良好的师生关系也有助于教师更好地开展好教育教学工作，从根本上来说，对于师生双方来讲都是互利共赢之举。 此外，在教学实践过程中，教师还要减少向学生们直接性传授问题答案的形式，让学生们能够在学习中养成自主思考问题的习惯。比如说，教师可以出几道难度适中的数学习题，让学生们以小组为单位讨论，然后各小组派出代表回答教师所出的问题。针对学生们回答问题的情况，教师要多给予他们肯定性的评价，将“你回答得很不错。”“比之前进步多了。”等这样的一些夸赞性的话语常常挂在嘴边。学生们在听到教师夸奖的时候往往会更容易对学习报之以积极的态度，这对于学生们更好地养成自主学习数学知识的积极性，及其教师个人的教学来讲都是比较受益的。在这样的基础上，学生们也比较容易养成良好的数学学习习惯，将数学学习成绩始终保持在较高的层次上。 三、加强课堂讨论和课堂实践活动在教学中的应用，提升教师驾驭多媒体的能力和水平 利用多媒体技术为学生们的数学学习提供更丰富的教学资源，同时，为了使得学生们能够集中精力参与到数学课堂学习中去，教师要适时地为学生们以视觉和听觉的方式提供有效的教育教学资源。让其能够在多样化的教学资源的帮助下，对数学学习产生好奇心和兴趣，这将大大地促进教师数学教学工作的开展，为学生们养成好的学习习惯奠定扎实的基础。随着多媒体技术的发展，特别是信息技术与教育教学的接轨，使得教师的教学活动变得更为容易和方便一些。 这对于教师教学的能力提出了更高层次的要求，当然，也使得教师们能够从繁重的课堂教学压力中解脱出来，可以告别以往“黑板+粉笔”的传统的教学模式，很大程度上方便了教师的教学，使得教师能够拥有更多的时间与学生开展交流与对话活动，让师生之间有了更长时间相处的机会。 当然，为了更好地在这样的新形势下开展好小学数学教育教学工作，教师要真正地将数学教学工作提升到新的层次上去。教师要多利用多媒体技术便利教师的数学课堂教学活动，让学生们能够在数学课堂上学习到更多新颖而丰富的知识。教师要尽可能多的让学生们在数学学习中感受到一种轻松、愉悦感，使得学生们能够在一种相对放松的环境中，快乐的投入到数学学习的氛围中去。这就需要教师对自身的教学方式严格要求，要不断地求新、求精。比如说，教师可以通过多媒体技术，在网络上搜罗一些比较有意思的与数学知识相关的儿歌，让学生们能够在欣赏和识记儿歌的过程中汲取到相关的知识，加深他们的印象。 当然，能够助力教师们提升自身教学能力的方法还有很多，能够帮助学生们养成好的学习习惯的方式也有很多，关键在于教师如何进行甄别和筛选使用。以上，仅仅只是笔者个人的几点建议，希望能够对大家的教学有所帮助。 浅谈小学生数学学习良好习惯的养成:如何培养小学生数学学习习惯的养成 【摘 要】小学阶段培养学生良好的数学学习习惯已成为新形势下教师教学的首要任务。良好的学习习惯，是学习知识、培养能力、发展智力的重要条件。学习习惯不H直接影响学生当前的学习，而且对今后的学习乃至工作都会产生重大影响。从小养成良好习惯，优良素质便犹如天性一样坚不可摧。教师是学生成长的引路人，不仅要给学生传授知识，还要培养学生养成良好的行为习惯，为他们的健康成长打下扎实的基础。在平时的教学中，要求老师始终坚持抓学生良好行为习惯的培养，尤其是学习习惯的培养。 【关键词】小学生；数学学习；培养；习惯；养成 一、培养学生课前准备的好习惯 课前准备就是要做好预习，这个环节，我们经常想做而做不好，尤其在小学数学中，我们有时布置了预习任务，有的学生回家根本不预习，老师们检查也无从下手。所以，我们布置预习任务一定要明确，上课后的第1分钟必须检查，如果还是有困难，就利用上课后的1-2分钟，让学生浏览本节课内容，使学生心中有数，不打无准备之仗。上课前，要求学生把上课用的课本、文具、练习本、草稿本等放在课桌一定的位置，上课铃声一响，快步走进教室，静坐教室，迅速进入学习状态，等待老师来上课。几天坚持下来，效果显著，孩子们责任心加强，自由散漫的现象明显消失了，每个孩子都一听铃声就进教室，做好课前准备。 二、注意培养学生认真“听”的习惯 一个专心听别人说话的人，才能听明白别人说话的内容，抓住话语中的重点，因此要注意培养学生认真听的习惯。首先：从礼仪的角度让学生明白，认真倾听他人说话是文明礼貌的表现。我们平时可以采用交换角色听他人讲话的方法，让学生真真切切地感受到注意力集中听他人说话的好处以及讲话者的心理反应。其次，从教学的结果帮学生分析，使他们认识到只有一节课认真听老师和同学的讲话，下来才能很快完成当天的作业，反之，则要花费很多时间。 三、注意培养学生勇于“说”的习惯 课中只有学生不断地提问、发表自己的观点，才说明学生在学习思考，老师要注意培养学生积极主动说的习惯。在课堂中老师要用激励性的语言，鼓励学生畅所欲言，积极引导，不要轻易打断学生的话语。数学具有严密性和逻辑性，为此老师要注意培养学生说完整的话，说准确的话，从而正确掌握学习内容。当学生解应用题时，老师必须让学生说明已知？说出解题思路、解题方法、计算过程。不论怎样只有学生大胆地说，才能说明学生在思考，经过老师的指正学生就会明白其中的含义。教师要善于挖掘学生潜在的优势，利用一切可利用的资源，练习锻炼他们的口头表达能力，提高他们的思维灵活性。 四、注意培养学生自觉“读”的习惯 数学课，要培养学生读的习惯，那么读什么呢？ 1.培养学生自觉读教材的习惯。读教材，就是读教材的主题图，看获得什么信息，要解决什么数学问题；再读例题，看怎样解答数学问题，是否明白为什么这样解答；最后读算法，看是否学到了新的计算方法。引导培养学生预习的习惯。 2.培养学生多读题的习惯。数学题一定要学生多读，才能抓住重点字词，明白题目要求，理解试题含义，弄清条件之间的联系，才能根据要求正确操作。 3.认真读数的习惯。小学认数、读数、写数，是学习数学的基本步骤，让学生牢固掌握各个数字之间的联系和区别，分清他们的结构特点，弄清数位顺序，正确读数。 4.多读基本的概念，常识性的要牢记终生的知识，只有在反复读中，才能记住，才能熟练，才能运用。让学生多读，多记忆，随着学生年龄的增长，生活常识的增多他们会逐渐理解记忆的东西。 五、注意培养学生仔细“写”的习惯 培养学生仔细“写”的习惯，首先，注意培养学生工整、整洁、认真书写的习惯。在平时的练习、作业中，要不断表扬书写整洁，认真的学生，采用比一比的形式，评一评谁写得好，使每一位学生都能认识认真、工整书写的好处，并能努力写好自己每一次作业。培养学生按时完成作业的习惯。独立思考、自觉完成作业的习惯。 六、注意培养学生善于“思”的习惯 培养学生善思的习惯也非常重要，只有让学生“知其然，还知其所以然”，才算完全掌握了学习内容。为此，我们在平时的教学中，还要注意培养学生善于思考的习惯。首先：我们在教学时要注意设疑激趣，只要有了疑虑，学生又感兴趣，他们就会思考。我们还要注意培养学生思考能力的同时，一定要遵循学生的认知规律，知识水平。思维能力都是随着阅历、知识等等而逐渐升高的，为此我们不能过高要求，拔苗助长，要让学生在已有知识经验的基础上去思考、去发现，使学生体验到“跳一跳，就能完成的”快乐和成就感。 七、培养学生认真审题的习惯 在每次知识检测中，老师对试卷进行分析时，会有这么一句话：审题不清。在作业与考试中，我发现许多学生做错题目的原因不是不会做，而是没有看清题目要求。在小学数学教学中，很有必要对学生审题能力的培养。在学生解答应用题时，首先要让学生仔细读题，初步了解题意。读题是了解题目内容的第一步，也是培养审题能力的开始。然后仔细推敲字、词、句，准确理解题意，在这个基础上再列出算式计算；在计算题目时，还要想一想可不可以用简便算法，这样，既提高了做题的速度，又提高了计算的准确性。通过审题训练，可以养成认真严谨的习惯，引导学生灵活的选择正确合理的计算方法，提高做题的质量与速度。所以，培养学生养成良好的审题习惯是非常重要的。 八、培养按时独立完成作业的习惯 按时独立完成作业，是考察学生学习态度，学习习惯及培养独立思考能力的主要途径，学生的作业不仅反映学生知识技能的水平和教学效果，而且也能反映学生的学习态度和学习习惯，按时独立完成学习任务是学习责任感的具体表现。一个好学生到了该学习的时候就应该放下一切，主动地去学习，应该自己完成的作业决不让别人代替。但是，如果学生自制力差，还没养成习惯，一时难以做到，这就要求教师给以督促和指导。不管学生提出什么理由和借口，当天的作业必须当天完成，决不允许拖到第二天。如果学生做作业中遇到困难，教师只能给以讲解和启发诱导，鼓励他自己去克服困难，找到答案，决不能包办代替。因为孩子要掌握知识、发展智力、培养不怕困难的坚毅精神，只有通过独立思考、独立工作才能做到。 九、培养检查的好习惯 学习如同耕作，不能只讲耕耘不讲收获。自查是一种学习效果的反馈，自改则是一种学习能力的反映。只有及时检查，才能知道有哪些收获，问题何在，以便及时订正错误。由于学生缺乏良好的检验习惯，经常事后后悔，这种现象其实是学生能力素养培养缺失的体现，而在实际教学中往往忽略这方面的训练与培养。所以，在平时的作业中，对应于一些字迹潦草的学生先进行提醒。不要过于相信学生的检验能力，每个问题的检验方法往往是有多种。针对实际情况进行选择合适的方法进行检验。通过教学，使学生掌握检验应用题的方法，逐步养成“自觉检验的好习惯”。让学生掌握的检验方法是养成自觉检验习惯的首要条件。学生受到潜移默化的影响，逐步养成检验的良好学习习惯。 总之，学习能力和学习习惯只能在学习中形成和发展，因此教师要更新观念，积极进行教学改革，选取最能发挥学生学习主动性的教学方法，组织学生的学习活动。在教学基础知识的过程中教学习和思考的方法，培养良好的学习习惯。持之以恒，使学生不但学会知识、会学知识，做学习的主人。 浅谈小学生数学学习良好习惯的养成:浅谈小学生数学学习习惯的培养 摘要：小学生良好的学习习惯，对他今后的发展将起着重要的作用。小学数学教学大纲中明确指出要“培养学生良好的学习习惯”。在小学阶段注重培养学生良好的数学学习习惯，就自然成了我们每一位数学教师迫切需要研究、实施的问题。“小学数学教学大纲”明确指出“要培养学生计算仔细书写整洁、自觉检验以及独立完成作业的学习习惯”。其实，良好的数学学习习惯还有好多方面，我们应该进一步拓宽它的范围。我个人觉得可以从以下几个方面入手：1.良好的预习习惯；2.良好的听课习惯；3.良好的做作业习惯；、4.良好的复习习惯；5.良好的课外学习习惯。 关键词：小学数学；学习习惯；培养 一、怎样培养学生的这些方面良好的数学学习习惯 （一）培养学生良好的预习习惯 何为预习？预习是指学生预先自学将要听讲的功课。怎培养？我们首先要进行指导，可分五个阶段进行。第一步仅要求学生习惯先读一遍课本。良好的看书习惯是自学能力的基本功，教学课本则是学生学习数学知识的重要依据。在小学数学教学中，应注意训练学生阅读教学课本的习惯，使学生具备阅读课本的能力。在数学课中，应使学生把“看、读、思、练”结合起来。从儿童一入学就应该带领学生逐步学会看懂图、式、文，再引导学生弄清术语，理解关键词语，印发学生思考。随着学生年龄和抽象能力的不断提高，对课本内容提出更明确而具体的要求，让学生养成先阅读后作业的习惯。第二步要求学生做好预习笔记。在读一遍课文的基础上把课本中的重点语句（特别是黑体字）摘下来，整理到预习笔记中。第三步开始自学书中例题的解答。第四步尝试课后练习。第五步是书写预习体会，提出疑问和探讨的问题，标注自己的不同见解。 （二）培养学生良好的听课习惯 要想使学生主动听课、积极动脑、学会学习，就必须在课堂上使他们有效地把耳、目、脑、口、手利用起来。教给他们科学的学习方法。养成良好的学习习惯，发展他们独立学、思、用的能力，只有这样才能使学生真正地喜欢学习，主动学习。首先，老师讲的时候要认真听，特别是自己不太懂，有疑问的地方，要注意领会。暂时有困难可以先记下来放一放，待会在思考，如果要影响后面的学习，就赶快举手问老师。其次会看。主要是培养学生的观察能力和观察习惯。凡是学生通过自己看，自己想就能掌握的知识，教师可以不讲或适当点拨，在教学中可以提供给学生充分的观察材料。观察材料要准确、鲜明，要能引起学生的观察兴趣，由教师带领学生观察，给学生观察提纲提示，使学生通过观察、比较作出判断。再次会用脑去想。首先要肯想。课堂上要给学生足够的动脑筋去想的时间，让学生有机会肯动脑筋去想问题。着除了靠老师的启发外，还要靠“促”，促使他们动脑筋，使学生对老师的问题人人都动脑去想。也就是思维要跟上，学生学习数学这一活动，归根到底是思维的活动，只有勤于动脑，善于思考，才能理解和掌握数学知识，形成各种数学能力。教师首先要注意激发学生的思考欲望，善于提出启发学生思考的问题，形成学生发现问题、提出问题的良好品质；其次要注意提供适量的思考依据，培养学生有根据、有条理、有序的进行思考的习惯；再次，要留给学生充分的思考时间。有些老师特别是新老师，经常一抛出问题马上就叫学生回答，学生根本来不及思考，只有个别特别优秀的学生才有反映，而且效果也不一定好，所以往往出现冷场的局面。我们应该让学生在教师的指导下，充分发挥个人的见解，主动探索新知，多渠道、多角度的寻求解决问题的方法，促使思维水平的逐步提高。 （三）培养学生良好的做作业习惯 学生的作业反映了学生的学习态度和学习习惯。良好的作业习惯包括：1.书写姿势规范。从学生刚一入校的那天起，就要培养正确的书写姿势，身体要坐直，眼睛与作业本要保持一尺左右，光线要合适等等。2.要求书写工整、格式规范。从数字到数的书写、从一位数到多位数、从整数到小数、分数的书写，都要严格要求，特别是符号的准确和步骤的完整。此时对于多次潦草马虎的同学要狠得下心让他重做。3.态度认真、独立完成。独立完成作业是发挥作业应有作用的切实保证，要经常表扬那些克服困难并认真检查作业的学生，防止和纠正抄袭别人作业的坏习惯。4.认真审题的习惯。审题是进行正确计算不可缺少的环节。通过审题训练，可以养成学生认真严谨的习惯，引导学生灵活地选择正确合理的计算方法，提高做题的质量和速度。所以培养学生养成良好的审题习惯是非常重要的。5.认真检查，验算的习惯。如：在计算中，不要抄错数，不要计算错。 （四）培养学生良好的复习习惯 说到学生的复习工作，其实作业过程也可以算是复习，它能有效的巩固知识。但是，作业前的复习工作尤为重要，它能使学生分清解题思路，统揽全局。其次，要学会总结。把例题、习题、作业中的经典题集中起来，归纳出来，形成题库。帮助学生画出知识树，寻找各知识点的联系，指导学生遍题、变题，这必将会带来意外的收获。这样做，更重要的是在于加深了同学们对知识的理解，并能激发他们学习数学的兴趣。 （五）培养学生良好的自学习惯 从小学到大学，除了知识面扩宽以外，就是自学习惯要有明显提高。纵观古今中外的政治家、文学家、科学家，自学成才者不胜枚举，特别是在当今，无论什么人，舍弃勤奋自学，都难以成才。因此，培养自学习惯，不仅对开发智力，培养能力，提高学习质量会产生事半功倍的效果，而且会影响到人的一生的成长进步。自学习惯最主要的就是独立思考和善于利用资料的习惯，不要轻易看书本上的答案，要经过自己充分思考并于答案进行比较。“君子性非易也，善假于物也：，遇到疑难要主动查阅参考资料。 二、如何对待培养过程中的反复及后进生现象 习惯是长时期里逐步养成的。学生良好的数学学习习惯的形成，是一项艰苦细致的工作，往往要经过几个周期的反复而逐步养成。教师一定要有耐心，持之以恒。特别是对于后进生，在学习习惯方面有点滴进步时，要及时鼓励。对学习习惯不良的后进生不讽刺挖苦，要针对他们的个性，因势利导，期待进步。除此之外还要善于抓住时机，有效地对他们进行培养和训练。比如口算时，比一比，哪位后进生酸得既快有对，板演、笔算、做作业时，比一比哪位后进生书写认真，工整规范，并举办优秀作业与进步作业展评活动，让后进生产生上进心理，使他们明白，只要自己努力也有参展的机会，从而激发他们形成良好的学习习惯。同时，在这一培养过程中，必要的监督手段将有助于学生消除懒惰心理。 总之，在小学数学教学中，运用各种手段培养W生听课、读书、验算、自习、预习、书写规范等良好的学习习惯，优化学习过程，提高学习效率，为确保教学质量和促进学生思维的发展打下坚实的基础。

中学生心理健康教育探析:新课程改革下中学心理健康教育探究 【摘要】我国社会经过了长期的高速发展，使得我国经济实力大大增强。但正是我国社会的高速发展，使得我国社会竞争压力愈演愈烈，而这种高压态势也随着教学改革进程的变化发展延伸到了我国的教育系统之中。显然这就造成了我国教学结构中的对心理健康教学的态度变化。也正是因此我国在新课程改革进程之下越发强调对中学生的心理健康教学，重视对中学生的心理健康问题教学疏导，并试图在对中学生的心理健康教育之中使中学生掌握一定的自我疏导技巧。本文就是在这样的教学发展背景之下，对中学生的心理健康教育案例的教学定位进行系统化的探究。 【关键词】中学心理健康教育；案例教学；自我疏导 在中学心理健康教育体系中，合格的心理健康教育应当使学生掌握一定的心理健康知识并依据这些知识自我解决一定程度的实际心理问题，保障学生安然的渡过中学学习阶段。现代社会普遍认为校园里的学生是生活在“象牙塔”中的人，因此就不应该会有过多烦恼，这是一种偏见。只要是人类就可能出现心理活动上的问题，这就要求教师要在教学过程中对学生进行一定的心理健康知识培养，使学生在面对自我的心理问题时可以有效的去解决。目前案例教学是心理健康教育的主流方式，本研究即是针对此教学方法所开展的。 一、使抽象为具象，教学理论知识 在实际教学过程中心理教师最易发现的一种现象是学生的心理压力与问题较之于成年人不仅不轻松，甚至来源是多方面的。对于中学生而言是没有经济压力的困扰，但这也意味着中学生的精神注意力会被分散到其他方面中，如：同学间的交往压力、升学压力、学业压力，甚至是来自于家庭方面的精神压力，这就使得中学生的精神压力来源与组成是相当复杂的。当学生缺乏心理健康知识时，在其面对这些心理压力时是无法将之完整的倾诉出来，这是由于这些压力的描述都极为抽象，缺乏相关基础知识的学生很难用恰当的词汇进行描述，这就使得学生在寻求帮助时会有负面作用。因此在中学心理健康教育中进行案例教学式的基础知识教学目的即在于此。案例教学法是依托案例进行详细分析，通过具体的感性案例将抽象理论展示出来，这将有利于中学生对理论知识的快速掌握与理解。例如：在教学“叛逆心理”这一知识点时，我就举了相关的案例，层层分析，使学生明白了叛逆行为是进入青春期的一种表现，并了解其发生的原因。许多青春期的孩子对大人都有一种逆反心理。他们往往把家长和老师的批评、帮助理解为与自己过不去，认为伤害了自己，因而就会表现出严重的敌对倾向。通过这种原理式的案例教学可以使学生对自己的行为进行判别，并对照自己是否需要进行调整或与家长沟通。这显然有助于学生自我调控心理问题。 二、师生互动交流，构建和谐课堂 在心理健康教学过程中想要发挥最大的教学效果就需要教师与学生多多进行互动交流，形成良好的课堂学习氛围，使学生愿意对心理课堂学习投入时间与精力。在此基础上的课堂案例教学模式才能最大限度地发挥其效果。通常在实际教学过程中，需要教师对具体情况提出相应的问题，交由学生小组讨论后再由教师总结。而在这其中教师所承担的任务不仅是要引导好学生参与到小组讨论中，更需要对学生进行相关的教育教学，学生作为学习的主体教师在教学中要偏重于对学生思维活跃度的引导。例如：在教学“抑郁症”的相关知识时，我没有急于为学生进行相关知识的科普，而是交由学生进行讨论。但学生在这场讨论中的表现则较差，其观点大致可以划分为两派，一派认为没有“抑郁症”，说自己抑郁症患者的人都是矫揉做作，另一派则认为“抑郁症”是严重的心理疾病，当一个人出现“抑郁症”的时候其他人就不应再靠近此人。可以显然的发现，这两种主流观点都是不科学、不理智、有失偏颇的。作为教师要进行科学的案例教学引导，使学生了解到“抑郁症”既不可怕也不容忽视，这种有理有据有节的师生互动教学可以充分发挥学生的主观学习能动性，从而更好的完成教学任务。 三、提升专业素养，师生共同进步 进行案例教学不仅仅是为了培养学生的心理健康素质，更是对教师的知识储备进行培养提升。在进行案例教学时就要求教师要逐步摆脱自己的教师身份，与学生一道进行提高学习。这就要求教师要在一定程度上放下教师身份，采用平等的态度与学生一道进行学习，这不仅将调动学生的学习积极性，还会因为给了学生一定的展示机会，使学生拉近与教师的心理距离。同时，在进行案例教学时教师可以采用“舞台剧”的教学形式，要求学生将案例进行还原模拟加工成舞台剧，这样学生在演绎舞台剧的时候就会对案例中的人物心理进行揣摩，从而进入到案例人物的内心世界。这种认识角度的变化显然会促使学生对案例人物的心理活动与心理状态有更深的感触与深入，从而对心理健康知识有更深的了解。而教师在这过程中的指导也会提高教师的教学内力，完善教师的教学艺术。 四、结语 对于学校而言，加强对学生的心理健康教育显然是新的教学重点。这种变化是社会发展趋势与学校教育发展变化所导致的，但不论教学形式如何变化，心理健康教育的本质都是为了创造生动活泼的教学环境，创建和谐友爱的教学氛围，并建设心理辅导室，以预防和消除学生的心理疾病。教师应加强与学生的情感交流，鼓励学生敞开心扉，同时与学生建立良好的师生关系，从而促使学生健康、茁壮的成长。 作者:沈丽 单位:泰州市姜堰区沈高学校 中学生心理健康教育探析:论中学生的心理健康教育 摘要：随着教育事业的迅速发展，学生的学习任务和心理压力越来越重。面对时下中学生频频出现的心理问题，教育部门及教师必须关注学生的心理健康教育，培养学生良好的心理素质。 关键词：中学生；心理健康；学校教育；家庭教育；社会教育 近年来，许多学者对中学生的随机抽样调查表明，中学生的心理健康状况令人担忧。据新华社最近报道：“近年来，我国中小学生心理疾患发病率呈直线上升趋势。目前35％的中学生具有心理异常表现，其中5.3％的中学生存在抑郁症、恐怖症、强迫症等心理疾病。”令人震惊的事例已向人们敲响了警钟，重视和加强青少年良好心理品质的教育刻不容缓！下面就当前中学生常见的心理问题的成因和对策进行初步探讨。 一、中学生存在的主要心理问题 目前的中学生心理健康问题主要表现为： 1.教育者对学生心理健康不够重视。中学教育“重应试教育、轻素质教育”的办学思想仍然有一定的市场。应试教育，片面抓智育，忽视德育、体育、美育、劳动技术教育，在智育中又只注重与升学考试有关的课目，导致学生畸形发展，面临升学竞争压力，心理负担加重。2.家长对学生心理健康教育存在盲点。父母“望子成龙”、“望女成凤”心切，对待孩子的学习和成长，采取的教育方式易走极端，或过于严厉要求，或放任不管，过度溺爱，这都对学生的心理健康产生不良影响。3.学生的学习心理压力大, 心理承受能力弱。因学习而产生的心理问题是中学生主要的心理问题，表现有精神萎靡不振, 压力越来越大, 从而导致食欲不振、失眠、神经衰弱、记忆力下降、思维迟钝、学习效率不高等。4.人际关系不协调。中学生自尊心很强, 感情丰富而起伏性大, 不少人往往不能正确处理自己与他人的关系, 容易产生人际关系的紧张而带来心理不平衡，情绪变化剧烈。 二、中学生主要心理问题成因分析 1.家庭因素 家庭教育是教育人的起点和基点，良好的家庭教育是培养高素质人才的必要条件，是优化孩子心灵的催化剂。父母教养方式、青春期亲子冲突、家庭经济状况对当前学生的学习态度和心理状态有着重要的影响，在民主型的教养方式下，孩子能形成一些积极的人格品质，如活泼、快乐、自立、富于合作、思想活跃等；在专制型教养方式下，孩子容易形成消极、懦弱、依赖、服从，做事缺乏主动性；在溺爱型教养方式下，孩子多表现为任性、自私、惟我独尊、蛮横无礼等；在忽视型教养方式下，孩子则表现出最低的能力水平和最大可能心理问题。 2.学校因素 学校教育是个人一生中所受教育最重要的组成部分，学校教育从某种意义上讲决定着个人社会化的水平和性质，是个体社会化的重要基地。但现在有一部分学生（特别是学困生）在学习上对自己完全丧失信心、不求上进，不思进取，听之任之，甚至“破罐子破摔”，对学习成绩则全然不在乎，这部分学生并非全部没有达到应有的知识掌握目标，也非智力低下、没有学习能力，而是人为地被定义为差生，久而久之，他们自己也会认为自己没有学习能力，形成学习无助感。对学困生的责罚和粗暴对待，使他们一次一次地体验挫折与失败，而他们做得好的地方又被忽视，最终会导致他们消极的学习态度；反之，对学困生进行理解、鼓励和帮助，可使他们重塑信心，摆脱失败阴影。 3.社会因素 学生心理的发展离不开社会环境，学生由于生活在不同的社会环境中，在不同的社会环境影响下，他们心理的发展方向就有着明显的差别。现在社会上的某些文化娱乐设施成为诱使青少年蜕变的场所，严重的是社会上一些影视公共场所，为了追求票房价值，经常播放凶杀、淫秽等影视片，网络游戏、色情和暴力信息对中学生的心灵造成很大冲击，若缺乏及时有效的引导，极易损害学生心理健康。 nb sp; 三、中学生心理健康教育实施的对策 心理学告诉我们，个性是指具有一定倾向性的，比较稳定的心理特征的总和。个性的基本特征是具有可塑性和独特性，对存在着各种心理障碍的中学生，则应针对各种心理障碍的特点及其不同的程度进行心理健康教育，主要可从以下几方面来进行： 1.加强家庭教育，发挥家庭教育功能 据调查, 目前中小学生的父母很大部分受教育程度不高，尤其很少学过教育学、儿童心理学的有关知识。因此,学校要通过家长会, 家长座谈会等方式，让家长懂得青少年心理发展规律，懂得心理健康的重要性，了解青少年年龄特点，懂得教育学生的正确方法，引导孩子身心的全面发展，使孩子真正成为德、智、体、美、劳等全面发展的人。 所以家长应从以下几个方面注重加强学生的心理健康教育：要转变只重智育，忽视德育、体育、心理健康教育的思想观念；要以身作则，率先示范，要求孩子做到的，自己首先要做到，特别是在心理要求方面，只有父母心理健康，孩子的心理才会健康；要重视对学生精神生活的引导，加强家庭精神文化的投入，鼓励树立建功于国家和自立自强的观念，注意锻炼孩子吃苦耐劳、战胜挫折的意志和坚强的品德，有意识地让孩子去经历一些困难、障碍、曲折，增强其自信，磨练其意志，培养其独立的人格，特别是培养和发展孩子的兴趣和爱好，使孩子做自己喜欢的事, 从中培养孩子观察、记忆、分析、创造、审美的能力；家长要尊重孩子，不走两个极端，孩子是父母的希望, 作为家长, 应该从感情上、心理上尊重孩子，不能爱之则宠、恨之则打，致使孩子的心理健康受到严重影响，溺爱型和打骂型的教养方式可直接导致青少年心理疾病的发生，所以家长要尊重、理解孩子, 和孩子进行思想交流并多给以鼓励，这样孩子在被爱、被尊重的环境中成长， 必然知道怎样去爱他人、尊重他人、帮助他人；对孩子出现的心理问题, 家长要及时分析、及时引导、及时解决, 以免积少成多，酿成大患。另外家长要经常和学校联系，取得与学校教育的一致性，要克服单纯依赖学校教育的思想, 而是要积极参加学校对孩子的教育活动, 如家长会等。对学校教师反映的意见, 要正确对待, 既不要袒护孩子, 也不能拳脚相加。对孩子进行的教育内容要与学校一致，对孩子进行正确的人生观、世界观、价值观的教育，进行理想教育，不能给孩子灌输不健康的内容，如金钱至上, 甚至当着孩子的面对社会阴暗面横加评论，以免对孩子的心理健康和人生观价值观造成负面影响。 2.创设有利于学生心理健康发展的学校环境 （1）营造优美的育人环境。学校是学生的第二个家，学生从学校中不知不觉地接受教育和影响，因此，和谐、优雅、洁净、文明、舒适的校园环境能给学生“润物细无声”的良好心理影响。校园中亭阁假山、名人雕像、名人名言、书画长廊、校风校训以及各种宣传橱窗都会给学生美的享受和理性的思考。生物园里生机盎然，校园里繁花点点，绿草茵茵，学生在曲径廊亭中看书，这些自然风景和人文景观无时无刻不在触动着学生的感官，使学生受到了美的熏陶和道德的感染，在愉悦中受到教育，自然而然地形成一种积极向上的心态。 （2）建立学校心理健康服务体系。心理咨询是应用心理学知识，通过与来访者的交流、探讨，对其施加心理影响，使其在认识、情感、态度方面有所转变，从而更好地适应环境的过程。因此学校应通过各种途径，建立学生心理档案、心理咨询室、咨询信箱、咨询热线等方法，及时排解处于青春期中学生面临的各种心理矛盾和心理冲突，提供调适方法，使他们取得心理平衡，防止产生偏差心理。学生通过咨询、倾吐和宣泄，释放心理压力，解决心理困惑和矛盾。积极开展心理健康教育活动, 对学生进行学习指导、生活辅导等并建立健全学生心理档案, 作为班主任、任课教师教育教学工作的依据，使心理健康工作落到实处。学校心理咨询师要给予咨询学生温暖，指导他们自我调控，还要详细了解咨询学生的各种情况，尊重、理解学生，保护学生的隐私，做到既是学生的倾诉者，又是学生的咨询顾问，努力消除学生的心理障碍。 （3）构建民主、平等的师生关系 ; 学校应将心理健康教育作为教师继续教育的一项重要内容, 使每一位教师都掌握心理健康的基本知识。在教育教学中, 教师应以平等、大度的态度去对待学生，教师的一个微笑可能会使学生敞开心灵, 几句真诚的话语可能会使学生感激不尽，不断鼓励可能会使一个即将放弃拼搏的学生重新振作起来。教师应该让学生崇拜而不惧怕、应该让学生爱戴而不是讨厌、应该做学生的好朋友、应该是学生遇到困惑时的倾诉者。当教师把学生当作知心朋友，师生之间加强沟通和理解，学生喜欢你的课，学习有了兴趣，学业成绩就能提高，与教师关系亲密了，也增强了学生的归属感和自信心，又能培养人际交往能力，这将有利于完善学生情绪状态和人格及身心的健康发展。和学生建立良好的关系是对学生进行心理健康的引导和教育的第一步，也只有和学生建立了良好的师生关系，教师才有可能、有机会了解学生的所思、所想及心理变化等。这一切需要教师对学生付出一种投资———感情投资，发挥情感因素的积极作用，充分考虑学生的心理活动及感受，拉近与学生之间的距离，尊重学生，营造和谐、民主、自由、宽松的气氛，以积极的人生态度去影响学生，让教师的一言一行在潜移默化中不断改变着学生。 3.营造一个宽松、健康、和谐的社会环境 营造一个宽松、健康、和谐的社会环境，培养学生一个完整的自我，一个人格健全的“我”，才能培养和造就二十一世纪人格健全的创新人才，促进社会的进步。青少年的心理健康不仅不能离开学校和家庭的教育和辅导，而且也离不开社会环境的熏陶。环境育人，不良的社会环境会直接影响青少年的心理健康，社会各界和社区应关心青少年的成长，支持学校心理健康教育并促进其发展，形成一个有益于青少年心理健康的社会氛围。据调查30%的初中生认为社会不良现象对其健康有不同程度的影响，例如湖北某县有一个中学生因看到过多的社会阴暗面心理承受不了而自杀身亡。所以必须加强措施，减少不良思想和文化对青少年的腐蚀和渗透，减少影响青少年身心健康的事件发生，如不能向未成年人出售不健康刊物，加大整治营业性舞厅、电子游戏室、台球室及网络、书刊、音像制品等力度，为创造一个有利于青少年健康成长的社会环境，为青少年的成长建立一个全社会的“保护网”，还青少年一个洁净的蓝天，形成一个有益于青少年心理健康的社会氛围。 中学生心理健康教育探析:让留守的心灵不再孤单 谈农村留守中学生心理健康教育 摘要：随着农村经济的发展，越来越多的农民加入到劳动力转移的大军中，出现了许多由父母一方或由祖父母、亲戚等代为抚养的留守学生的现象。这些学生长期和祖父母、外祖父母等生活在一起，缺乏亲情的沟通和有效的管理，无法享受正常的学习生活，导致学习成绩下降，心理得不到健康发展。这就要求广大教育工作者加强对这类学生的心理健康教育，使他们得到全面健康的发展。 关键词：农村留守中学生 心理健康 教育。 所谓留守学生，是指父母双方或一方流动到其他地区工作，这些学生留在户籍所在地就读，不能和父母共同生活在一起的学龄儿童。在农村，留守现象非常普遍。据有关数据显示，目前，全国农村留守儿童约为7800万，其中14周岁以下的农村留守儿童约为5000多万，比2000年人口普查统计的数量翻了一番。在全国农村儿童中，留守儿童比例高达28%,部分省市已超过40%,这意味着每三个农村儿童中至少就有一个是留守儿童，农村留守儿童中，主要是义务教育阶段的学生。随着农民工数量的增加，农村留守儿童的数量还将继续攀升。 一、留守学生的心理健康问题。 留守学生的心理健康问题主要表现如下： 1.性格柔弱内向；2.自卑心理障碍；3.寂寞无聊心理；4.逆反心理；5.产生怨恨父母的心理。 二、留守学生心理健康问题的社会危害。 大多数承担监护责任的祖父母辈文化水平较低，无法对孩子进行有效的辅导。更有不少家庭的老人迷信、打牌、饮酒等，对孩子产生不良影响。 另一方面，学生与祖辈因代沟而缺少沟通，容易受到社会不良风气的侵蚀，形成“家庭管不好，学校管不到”的真空。由此产生的不良品行危害孩子发展：少数“留守学生”成为“问题学生”，甚至打架斗殴，寻衅滋事，做出违法犯罪事件，影响社会安定。 三、留守学生心理问题产生的原因。 （一）家庭原因。 1.由于父母外出务工，孩子无法享受正常的亲情关爱。学生与在外地打工的父母相处时感到生疏冷漠、交流困难，可见长期分离使亲子关系出现障碍，甚至出现“亲生后母现象”，这无论对父母还是子女来说，都是巨大的心理创伤。 2.虽然父母和监护人对子女读书和接受教育的态度比较积极，大多数留守学生也都表示喜欢读书，但是留守学生实际学习情况不容乐观。老年人文化知识有限，有些还是文盲，很难辅导留守学生的学习，也不能监督他们的学习，造成留守学生对学习的自律性差。很多学生面对繁重的学习压力，没有父母的鼓励，出现成绩滑坡现象。 3.留守学生缺乏必要的家教氛围，无论是隔代监护还是亲戚监护，在监护上都存在很大的盲区。小学升入初中后，学习生活有了很大的变化，学习负担日益加重，学习压力不断增加，这些问题若得不到解决，便会产生程度不同的心理健康问题。他们遇到学习生活上的问题时，存在沟通障碍，无人倾诉。中学阶段是身体发育关键期，女生碰到月经初潮、男生首次遗精一类的事情，不好意思和长辈、亲戚说，造成心理上的阴影，也会对身心健康产生不良影响。 （二）学校原因。 1.尽管学校是直接面对留守学生的教育实施单位，但是多数农村学校注重应试教育，片面强调升学率，而忽略了对学生的思想道德及心理健康的教育。 2.学校教育的无奈和放任。据调查，留守学生中48. 4%的学生成绩较差，39.6%中等偏下，10%成绩较好，仅有2%成绩优秀，还有的学生辍学。虽然教师的关注、关爱、集体的温暖可以抵消留守学生人格发展的消极影响。 但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理健康教育课程并缺乏专职的心理教师，也很少有组织、有计划地对学生进行心理健康教育。对问题学生学校通常施以惩罚性的教育，当教师知道他是“难以管理的”，就听之任之，难以真正走到学生的心灵深处。 （三）社会原因。 1.留守学生处于弱势的地位，在他们的自我保护意识极端强化时，就形成孤僻、焦虑、自私等心理，进而不愿和人交往，对人不信任，对自己不自信，如果缺乏正当和及时的引导，就会产生各种心理上的问题。 2.留守学生处于人格形成的关键时期，但社会环境复杂，特别需要父母和社会的关爱与引导。由于父母远在他乡，得不到关爱和正确引导；同时，学校周围的网吧、游戏厅对于那些缺乏父母管教的留守学生来说简直就是一个“快乐的天堂”。内部疏于防范，外部诱惑多多，长此以往，留守学生就极易出现心理失范和越轨行为。 3.农村社会教育薄弱，教育资源缺乏，教育观念陈旧，不能有效地弥补留守学生家庭教育关怀的不足；相关部门对一些娱乐场所不能有效管理，也使一些留守学生沉迷其中不能自拔。 （四）自身心理特点。 1.个性特征倾向。大多数留守学生都是隔代抚养，代沟影响明显，留守学生不能同祖辈有效沟通，久而久之就形成孤僻、暴躁的性格，甚至对祖辈产生逆反情绪，不听教导。他们不愿与人交往，生活在自我空间里，对外界的一切漠不关心，对他人和集体的情感冷漠。留守学生常常表现为两种倾向：要么内向、孤僻、不合群、不善与人交流；要么脾气暴躁、冲动易怒；或者过分淘气，做出一些特别举动来吸引老师注意到自己。 2.依赖心理较强。留守学生多由祖辈抚养，祖辈由于思想观念较陈旧等因素影响，会对留守学生过分地照顾与保护，对他们百依百顺，让他们除了学习什么都别管。父母由于常年有外，总觉得有愧于孩子便给钱以补偿，宁愿自己节衣缩食，也要尽量满足学生的所有要求。 3.越轨现象严重。农村留守学生家庭环境的不完整和教育的弱化，对其心理和精神状况都产生了一些负面影响，这些影响在社会条件的影响下，会产生一些极端的后果。一些学生逃学、不交作业，甚至参与小团体，沾染不良习气；还有的学生因得不到家庭温暖而离家出走。 四、如何对留守学生进行心理健康教育。 （一）学校为学生营造健康的心理环境。 完善学校相关功能，全面了解每个学生的家庭、学习、生活情况，关注学生成长中遇到的生理、心理问题。把学生的喜怒哀乐放在心上；注重留守学生的道德情操、审美情趣的教育；与学生沟通，弥补亲情缺失；提供必要的帮助，关心孩子的饮食起居、处理突发事件；善于发现他们的长处，看到他们的闪光点，树立信心，从而促使学生在良好的发展轨道上迈进。 （二）创设良好的家庭教育氛围。 健全亲子关系，满足子女亲情需求。良好的亲子关系可以帮助孩子树立良好的人生观、世界观、价值观。要通过宣传使学生家长转变观念，改变那种“只要给孩子留下更多的钱，让孩子有实力接受更高的教育，就是对孩子负责”的错误观念，充分重视子女情感需求和人格的健康发展。首先，提高沟通频率，最好做到每个星期或至少半个月交流一次；其次，在沟通内容上不仅仅学习，还要关注他们的道德发展和精神需求。学校和老师保持经常性联系，随时了解子女学习和发展情况，并进行及时的引导教育。 总之，关注留守学生的心理健康是社会、学校、家庭的共同责任。引导每一个学生健康成长，对他们多一点呵护、多一点宽容、多一份热情，让他们拥有愉快的心境，成为一个身心健全、积极向上的人。 中学生心理健康教育探析:留守中学生心理健康教育管理策略 摘要：随着社会的发展，农村人口进城打工的数量与日俱增，随之而来的是农村的留守学生问题，其中留守中学生的心理健康和教育问题便成了国家及社会关注的重点，而学校更要加强对留守学生的教育管理。 关键词：留守中学生；心理健康；教育 引言 伴随中国国家经济的不断发展，以及农业技术的进步，很多农村务工人员都到城市打工，其中留守的中学生则成了教育的重要关注点，因为学生的父母不能在身边，所以都是由其祖父母看管照顾，并且进行相应的教育，但是由于中国自古以来祖辈对孙辈的那种宠溺，会导致很多学生在行为上更加注重自我，有的学生并不听从父母祖辈的管教，从而致使成绩下降，或者心里健康出现一定的问题。面对这一问题，本文提出一些相应的改进策略以供教学参考。 1留守中学生心里健康问题的现状 1．1性格上过分要求自我，独断专行：留守中学生因为长期不跟父母在一起，在性格上难免会有一些自私自利的因素，特别是现在很多祖父母对孩子的宠溺很严重，在很多问题上能够让步就会对孩子进行让步，导致孩子在处理问题上不会考虑其他人的感受，独断专行，过分要求自我。而其父母由于无法长期监管孩子的行为，只能通过电话或者视频进行教育，孩子是否会听从教育也是一个问题。留守中学生在心理上必然会存在一定的问题，他们的祖父母又无法实行有效的管教，父母鞭长莫及，这些问题无法即时改善，长期下来留守中学生的性格上就会存在一定的缺陷，造成很多难以解决的问题，长期下来会造成学生的自闭心里或者形成社会上的一些无业人员，给社会治安造成危害。1．2存在学习焦虑心里，过度迷恋网络：据调查研究显示，学生在学习上难免会存在一定的焦虑心里，这一现象在留守中学生中更加严重。学习过程中学生离不开焦虑心里，而留守中学生又不能及时的得到父母的开导，长时间的焦虑心里导致留守中学生对学习提不起兴趣，因此会沉迷于网络，因为留守中学生缺乏父母的关爱，所以在网络上会认为自己被认可，从网络游戏中的重要作用和游戏网络给自己带来的存在感，使得留守中学生更加的沉迷于网络，经常会在周末通宵达旦的在网吧，甚至会夜不归宿，这对于学生的学习和心里健康都存在一定程度的影响。他们在网络中追寻刺激寻找慰藉，却在现实生活中迷失自我，这对于留守中学生的心里将会造成很大的影响。从而影响学生的发展。1．3缺乏意志力，做事不能集中心思：由于留守中学生于父母长期不能在一起，父母对于留守中学生存在一定的愧疚心里，所以对于孩子的各种要求都会尽量满足，以此达到满足孩子愿望的心愿，正是由于这样的思想和行为导致留守中学生认为自己可以为所欲为，自己想做的事情都会得到满足，因此致使他们做事的时候缺乏意志力的锻炼，所以很多时候在处理事情上都会有那种一分钟热度的感觉，上一秒还是信心满满的去做事，下一秒就会放弃，所以父母在孩子教育上的一种愧疚心里也是教育当中的以一种弊病。这将会导致留守中学生的心里存在偏差。他们在遇到问题的时候可能会出现一些出格的举动，这对于社会和家庭都可能会造成一定的潜在危害影响。 2教育管理上的策略 2．1用现代化的教育方式引导：在现代化的教育方式下引导留守中学生对学习产生兴趣，现代的教学手段有很多，例如，在教学过程中使用多媒体教学，学生对于新式的教学方式会产生一定的兴趣，自然会在学习上更加用心，同时根据不同的教学内容向学生灌输一定的心里健康教育，学生在不知不觉中会慢慢潜意识的接受心理健康的辅导和正确的人生观、价值观的建立。通过新式的教学方法让留守中学生保持一个学习的能动性，主动要求学习并且要保证在学习上能够积极要求上进，这对于学生的教学也是一个有效的方式。2．2互助关爱的教育方式：每一个学生在家庭或者学校都会渴望的到关注和关爱，这对于留守中学生来说更是。所以在教学上要对留守中学生更加留意，因为他们在缺乏父母关爱的环境下长大，他们对别人的尊重和关爱更加渴望，教师在教学过程中要给他们一个平等的概念，例如在学校让每个学生都参加同样的活动，并且在活动中保证让留守中学生能够有更好的表现，同时进行表扬，这对于他们来说就是一种存在感，和被认同的感受，会让他们认为每一个人在学校都是一样的对待，并不会因为父母不在身边而存在不同。同时要对其他父母在身边的孩子进行相关教育，保证学生之间不会出现留守学生父母不在身边的类似问题，这对于孩子的教育是很必要的。保证每个学生能够在班级中有表现自己的机会，并且成为班级里的优秀代表，这对于留守学生的心里是一个有效的关爱方式。2．3加强社会礼仪教育：中国一直被称之为礼仪之邦，所以对于留守中学生的礼仪教育要更加重视，在礼仪教育中能够保证学生的心里健康的到更好的发展和保护。礼仪对于中国的传统教育有着深刻的影响，但是随着社会的进步，中国的礼仪却在逐步淡化，所以在留守中学生的教育上要更加注重社会利益的教育，弘扬中国传统文化的同时，保证学生对自己的行为有一个清晰的认知，了解自己的所作所为是不是符合道德标准的要求和行为习惯的规范。由于留守中学生存在的一些问题，他们对祖父母的不尊重，对同学的欺凌和一些反社会的行为，都是自身心里状态的一个体现，所以对于他们这样的人群要以实际行动和言传身教教之以礼仪。在各种活动或者教学过程中加强学生礼仪的深入学习，保证学生的心理能够健康良好发展。 3结语 总之，在留守中学生的教育上一定要更加关注她们的身心健康，在教学的同时加强心理健康教育，保证每个学生受到同等的对待。在教学方法上保证对学生一视同仁，并且要对学生多一些关爱，让他们能够拥有一个健康的心里和正确的人生观价值观。 作者:李才国 单位:甘肃省武威第十四中学 中学生心理健康教育探析:浅论中学体育教学中的心理健康教育 论文关键词：中学生；体育教学；心理健康教育 论文摘要：目前我国许多中学生都存在不同程度的心理障碍，并不同程度地影响着他们的学习和生活。体育锻炼既是身体活动。又是心理活动和社会活动，不仅有利于身体健康，而且对于人的心理健康和社会适应具有积极的促进作用。中学体育教学应充分发挥体育锻炼的心理健康教育功能。努力促进中学生的身心健康。 世界卫生组织明确指出：“健康是指在身体、心理和社会各方面都完美的状态，而不仅仅是没有疾病和虚弱。”一个人只有在身体和心理上保持健康的状态。并具有良好的社会适应能力，才能算得上真正的健康。同时，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出：“健康体魄是青少年为祖国和人民服务的基本前提，是中华民族旺盛生命力的体现。学校教育要树立‘健康第一’的指导思想，切实加强体育工作。”由此可见。我国学生的健康问题已经成为了学校教育和学校体育的重要任务。 一、当前中学生心理健康状况现状 许多调查研究表明，当前中学生心理问题主要表现在如下方面： (一)心理承受能力弱 青少年学生特有的天真幼稚，使他们对复杂艰难的现实生活缺乏心理准备，一旦遇上风险和挫折，心理堤防容易崩溃，情绪容易低落。产生失望感甚至信念危机。 (二)自私狭隘，虚荣心强 一些学生缺乏包容开放意识，学习生活上只能听恭维。不能听批评，只能比别人强，不能让别人超过自己，对强于自己的人，常常犯“红眼病”，当面冷嘲热讽。背后挖苦打击。对有小错或有负于自己的人，常常斤斤计较。甚至怀有报复心理。 (三)缺少意志、毅力 中学生独生子女多。有的从小过着“众星捧月”式的“小皇帝”、“小公主”生活，有的读书学习缺乏毅力，善始而难以善终，遇到困难与失败，表现为意志软弱。缺少战胜困难和挫折的勇气和决心。 (四)情绪易波动，自控能力差 有的中学生智商高、能力强，但脾气环(情绪反应强烈)、情商低。表现为急躁、冲动。缺乏忍耐性，面对一点不顺心、一点委屈。就大动肝火，怒气冲天，与人相处。常常只想让别人来适应自己，而自己却很少考虑应该适应别人，与自己的生活学习环境难以和谐，导致人际关系紧张。有时甚至由于一次突如其来的打击而神经失常，或走上轻生的道路。 二、体育锻炼能促进学生的心理健康 体育锻炼既是身体活动，又是心理活动和社会活动，体育锻炼不仅有利于身体健康，而且体育锻炼的实践性、进展性、竞争性、广阔性、系统性和集体性等特点决定了体育锻炼对人的心理发展起着特殊的作用。 (一)体育锻炼可以推动自我意识的发展 自我意识也称自我，乃是对自己存在的觉察。即自己认识自己的一切，包括认识自己的生理状况、心理特征以及自己与他人的关系。体育运动大多是集体性、竞争性的活动。学生能力的高低、修养的好坏、魅力的大小，都会明显地表现出来，使自己对自我有一个比较符合实际的认识。竞争的成功可以提高自信心和抱负水平，可以获得同伴和集体的承认。从而可以正确地认识自己的社会价值。 (二)体育锻炼有益于情绪的调节和控制 情绪是客观事物是否符合人的需要与愿望、观点而产生的体验，是人的需要得到满足与否的反映。健康、稳定的情绪能使人对现实保持积极的态度，有效地从事学习和工作。体育锻炼内容的多样性与吸引力，能诱发人们从事体育锻炼的兴趣和爱好，体育锻炼内容的复杂性与多变性，又能激发人们的应变行为与能力。经常参加体育锻炼，既能很快激发起强烈的情感，保持乐观、稳重、健康的情感，又能控制、克服情绪的冲动性、易变性。情绪状态是衡量体育活动对心理健康影响的最主要标志，也是人的自然需要是否得到满足而产生的一种体验。 (三)体育锻炼有利于培养人的意志品质 意志是指人们自觉地确定目标，有意识地支配和调节自己的行动，克服种种困难以实现预定目标的心理过程。意志品质是一个人在意志行为中所表现出来的稳定、鲜明的心理特征，其内涵包括自觉性、果断性、坚韧性和自制性等。意志品质既是在克服困难的过程中表现出来的，也是在克服困难的过程中培养起来的。体育活动是由一系列随意动作构成的，一般都具有艰苦、疲劳、激烈、紧张相对抗以及竞争性强的特点。学生在进行体育锻炼时。总是伴随着强烈的情绪体验和明显的意志努力。因此，体育锻炼有助于培养学生勇敢顽强。吃苦耐劳，坚持不懈，克服困难的精神，从而保持积极向上的健康心理状态。 (四)体育运动有利于培养人际交往能力 人际交往是人与人之间为了相互传达信息、交换意见、表达情感、需要等目的，运用言语、行为等方式而实现的沟通过程。一个心理健康的人，应具有宽容、热情、友爱、合群等品质，能妥善处理人际关系。体育运动能把人们聚在一起平等、友好、和谐地练习和比赛，使他们之间产生亲切感。在课堂和课外体育活动中。他们不用言语，只需一个手势。几个动作就可以直接或间接地沟通信息，交流心声，在不自觉中就会产生亲近感，并会获得较高的安全感和自信心。由此可见，体育运动能使人们结识更多的朋友，大家和睦相处、友爱互助，融洽关系。这种良好的人际关系可以令人心情舒畅、振奋。从而更好地适应社会。 三、加强中学体育教学中的心理健康教育 《=国家体育与健康课程标准》明确指出，体育活动不仅有助于身体健康，也能增进心理健康。体育与健康课程十分重视通过体百活动来提高学生的自信心、意志品质和调节情绪的能力。在教学中。要防止只重视运动技能的传授。而忽视心理健康目标达成的现象；要努力使学生在体育活动过程中既掌握基本的运动技能，又发展心理品质；要注意创设一些专门的情景，采取一些特别的手段，促进学生心理健康水平的提高。因此，我们在从事青少年体育运动教学中，尤其要重视学生的心理健康教育。 (一)提高体育教师的心理健康教育素养 体育教师在体育教育教学中起着主导作用，体育教师只有充分发挥主导作用，学生才能朝着社会要求的方向发展。因而。体育教师与学生的心理的融洽程度，是提高体育教学效果的一个重要因素。然而，据甘肃心理学研究者杨永龙先生进行的一项针对体育教师的调查数据显示：男教师心理健康问题排在前四位的分别是，心理承受力差48.57％：适应不良37.14％；人际关系紧张、敏感与偏执31.43％。情绪不平衡28.57％；女教师心理健康问题排在前四位的是：心理承受力差47.06％；适应不良41.18％，人际关系紧张与敏感32.35％。偏执29.41％。由此可见。加强体育教师心理辅导势在必行。只有努力提高体育教师的素养，建立一支业务能力过硬，自身心理健康，具备教育心理学专业知识，懂得心理辅导技巧和方法的体育教师队伍。才能充分发挥体育在心理健康教育中的独特功能。 (二)优化体育教学环境 环境对人的身心健康有着直接的影响。这里的环境包括硬环境和软环境。一方面，学校要加强体育场馆设施建设。购置充足的体育器材。改善体育教学和锻炼环境。另一方面，还要注意包括学校和家庭的物质环境、文化心理环境、组织制度环境等，特别是校风、班风、家风、教风、学风等是学生心理发展的潜在因素。更重要的是，体育课堂内的心理气氛对学生的学习起着激励、维护和调控作用。教师的心理状态和情趣又直接影响课堂气氛。在教学过程中，要建立一个和谐的师生关系，教师要以平等的身份与学生相处。使师生成为朋友，课堂成为乐园，师生形成一个学习的共同体。这样才能给学生创造一个轻松愉快的体育运动环境。让学生产生激动、愉快、自豪、跃跃欲试的感觉，从而乐于接受体育，对防止出现焦虑、抑郁等不良心理倾向起到了积极作用。 (三)因材施教，加强体育教学的针对性 体育活动是一项实践活动，体育教学必须包括学习技能、锻炼身体和心理健康教育三重任务。体育教师首先要充分了解学生们的个性特点、兴趣爱好、运动技术水平以及身体素质状况，然后，因人而异地开设体育实践课的教学内容。譬如，给予那些由于受家庭或学校不良影响的学生多一些关心、爱护和帮助，并运用不同的锻炼手段和方法，有针对性地引导和缓解他们的不良情绪，以免他们的不良情绪得不到发泄和正确引导而产生心理疾病。影响心理健康。关注那些身体素质差的学生，他们也会因多次练习后仍不能达到要求而产生失望和心灰意冷的情绪，失去锻炼的兴趣。体育教师要耐心辅导，不断发现他们的优点，以表扬、鼓励为主，保护学生在体育活动中的自信心、上进心。增强他们承受挫折的能力。只有这样，才能很好地利用体育课的特殊功能，使学生情绪稳定，培养学生乐观、开朗的性格。促使学生个性全面发展，从而促进心理健康的发展。 (四)教学方法的多样性和多选择性相结合，突出学生的主体性 教学方法是完成教学任务的途径和手段。不同的教学方法将得到不同的教学效果，而不同的教学任务也需要不同的教学方法。在体育教学中，教师教法要体现多样性和多选择性。多样性是指体育教师所能展现给学生的不仅是丰富的内容，更重要的是富于变化的方式和方法，而多样性是需要通过多选择来显示其存在的价值。这也是学生个性发展的基本条件。因此，在学校体育教学中应根据不同学生的不同特点，选择不同的运动项目，或让学生自己选择。使每个学生的兴趣、特长都能得以发挥，在各自擅长的项目中找到运动的乐趣。展示自己的才能。 健康的身体需要健康的心理，健康的心理寓于健康的身体。心理健康教育是学校教育的一项重要内容，体育教学是对学生进行心理健康教育的重要渠道之一。因此，体育教师在提高学生身体素质和运动技能的同时，要充分运用体育课的特点，结合学生心理及身心发展规律，注重对学生进行心理健康教育，以促进学生身心的全面健康。

建筑行业论文:我国智能建筑行业的发展和趋向 摘要：如果以1984年美国Connecticut州的Hartford市建造的城市广场City Place作为全世界公认的第一栋智能建筑为标帜的话,那么,我国智能建筑的起步并不晚。在1986年,由国家计委与科委共同立项,由中国科学院计算技术研究所承担的软课题《智能化办公大楼可行性研究》已开始立项并进行工作…… 关键词：智能建筑行业 发展 趋向 如果以1984年美国Connecticut州的Hartford市建造的城市广场City Place作为全世界公认的第一栋智能建筑为标帜的话,那么,我国智能建筑的起步并不晚。在1986年,由国家计委与科委共同立项,由中国科学院计算技术研究所承担的软课题《智能化办公大楼可行性研究》已开始立项并进行工作,并在1991年提出报告,同一年,由日本投资,北京市建筑设计院主持设计工作的北京发展大厦,这个以有明确的高智能性大楼为设计目标的项目,设计工作之后随即投入建造。1989年建成并投入使用。这座位于北京东三环路上的20层建筑应当被认为是我国的第一栋有明确设计定位的智能大楼。尽管如此,鉴于当时的一些条件,智能建筑作为一个行业和一个时代的标识,还没有在社会上得到广泛的认可,只是在一些个别建筑物上采用了较为完善的设备体系,体系之间只能做到一些必要的联动,还谈不上集成,只有有限的通讯功能和计算机应用。到了80年代后期,在某些媒体上,开始出现介绍智能建筑的文章,宣传了建筑“智能化"的概念。应当说这一阶段是我国智能建筑发展的启蒙时期,它为日后的发展进行了准备工作。某些先行者在这一阶段所进行的酝酿工作,对我国此后的智能建筑发展进行了许多开拓性的工作,他们功不可没。 在我国,智能建筑真正形成规模的发展,是在1992年前后,在邓小平同志南巡讲话的鼓舞和鼓励之下,重申了我国改革开放的总方针,各地兴建了若干开发区,特别是房地产市场的开放。在这样的大气候下面,建设规模空前扩大。同时,建设标准和设施规格,在经过一系列对国外情况的调查之后,要求提高水平并逐步与国外接轨。在此背景下,加上当时一些国际上有关智能建筑的先进产品和品牌己先后进入我国,带来了最新的技术。于是,大环境的需求与技术上的可能结合起来,便一发而不可收地发展起来。 可以说,智能建筑在我国的发展是占尽天时、地利、人和三方面的优越条件的。所谓“天时”,便是改革开放的大环境,加上当时飞速发展的科学技术:所谓“地利",便是我国这一块原属“一穷二白"的土地,正好绘制“最新最美的图画,,:所谓“人和",便是我国人民对改革开放的渴望与需求。真是上应天机、下合人意。若无这几重优势,建筑的“智能化",也会发展的,因为它是历史的必然趋势,不过可能会慢得多,不会这样快,象这样气势蓬勃雷霆万钧地大规模地发展起来。90年代中期以后,由于我国经济建设的规模异常宏大,速度异常迅猛,事实上,我国已形成了全球最大最快的智能建筑市场,从事此方面业务的企业如雨后春笋般拔地而出,国外一些知名品牌产品及与之配套的软硬件系统峰拥而至抢滩这一肥沃的市场。 这一市场,始于房地产开发,继之以网络布线行业和有关自动化、通信等领域的企业。这些行业的启动牵动了科研和设计部门,境外企业进入我国市场后带来了若干国际上的最新技术成就和信息,使得我国技术界从设计、安装与施工、验收检测与维护等方面全方位地与国际水平接轨,这对于使我国在这一技术领域中迅速提高和赶上世界水平起到重要的作用。 从1992年到1995年的早期智能建筑市场,规模和速度都迅速扩大,由于来势迅猛,技术准备不足,管理更为滞后,在此期间某些不全面的技术概念在市场上颇为流行,例如:要求智能建筑“15年或20年不落后”:“A”愈多即是智能水平愈高:“有了综合布线就是智能建筑”……等等,这些理念不同程序地对行业发展起了误导的作用。同时,由于市场甫立,智能型的建筑具有鲜明的时代特征,既是科技发展的大势所趋,又是社会需求的人心所向,而且它对建筑物具有明显的增值效应。因此,这个市场一旦提出立即发展很快,特别是在早期,这个市场利润颇丰。故此,一时趋之若莺。业主对此不甚了解加以厂商良秀不齐,技术人员又拿不出技术保障的措施和方法,市场无序发展甚为混乱。在此情况下,上海华东建筑设计院首先制定了后来成为上海市地方标准的“智能建筑设计标准(DBJ08一47-95）。这一标准于1995年颁布,1996年实施。其实早在它的蕴酿阶段,讨论稿便己传遍全国。可见当时技术界渴望得到一个有关智能建筑规范的迫切心情。在这一点上,上海标准对于这一行业起到了无可代替的作用,它对于行业的规范化和有序发展,带了一个很好的头。这一点应当功标史册。1996年到1998年这一阶段,有关智能建筑以及相关技术(特别是有关综合布线)的著作先后出版了很多,尽管人们对某些著作中的提法尚存在异议,但从整体上看,标准的颁布以及论著的普及都对于行业的规范化和在观点上取得共识,起到了促进的作用。 在此期间,一些最新的国际先进技术和理念业已进入我国,而且,在我国工程技术领域中,技术人员对新知识、新技术如饥似渴的追求驱使下,很快就把这些最新技术学习到手,并应用于工程实践之中。几年实践之后,一批精心设计、精心施工而且建成后运转良好的智能建筑已经出现,它们对行业的发展起到了示范作用。经过实践的锻炼,我国的技术队伍趋于成熟,若干国外的知名品牌产品的进入我国,缩小了我国智能建筑行业与国际水平的差距。但是,我们的管理工作还是跟不上迅速发展的行业形势。 一个重要的标帜是在1997年10月,国家建设部颁布了〈97〉290文件,即“建筑智能化系统工程设计管理暂行规定",这是我国政府颁布的有关智能建筑管理的第一个文件。它宣布了政府决心对这个行业进行管理和整顿,以使这个市场更加合理和规范。应当说,这个文件的颁布对于这个行业来说:是从粗放到规范管理的一个里程碑。尽管它由于体制和管理运作等方面的问题,在实施中尚存在一些问题,但是它明确地指出了智能建筑建设发展中的一些重大管理问题,即: 1、明确地界定了建筑智能化系统工程的内涵。 2、明确了由“国务院建设行政主管部门统一管理建筑智能化系统工程的设计工作"。 3、规定了智能建筑工程项目的立项程序。 4、明确规定了智能建筑设计的指导思想。 5、明确规定了建筑智能化系统工程设计应由该建筑建筑物或建筑群的工程设计单位总体负责。 6、智能建筑的设计工作必须由具有甲级设计资格的设计机构进行设计,必须由取得专项工程资质的系统集成商进行深化系统设计。 7、系统深化设计必须在与设计方案协调统一的条件下进行优化设计和系统调试,对物业管理人员进行培训、技术支持和维护服务。 8、智能建筑投入运行一年后将对工程进行评估。 以上这些文件的基本内容应当说是概括了有关智能建筑的领导体制、内涵、技术、归属关系、责任、标准、评估等重要问题,除近年国际技术动向上,智能建筑的内涵有所扩展之外,其他的管理概念和办法都是正确和及时的,但是,若干条文有待近一步充实和补充细节。尽管如此,这个文件对于行业的有序和健康的发展起到了重要作用。 为了协助政府对行业的领导和促进全行业的健康有序发展,建设部勘察设计司成立了建筑智能化系统工程设计专家工作委员会,作为政府的参谋、顾问和助手,同时为全行业提供服务。成立两年多以来,进行了许多活动,对市场的规范化,技术标准的制定,技术的交流和普及,参与国际交流活动等方面做了大量工作,起到了很好的作用。 1998年建设部颁布的194号文件,是继〈97 290号文件颁布之后另一个有重大影响的文件。这就是“建筑智能化系统工程设计和系统集成专项资质管理暂行办法和相关的资质标准。在这个文件中规定了从事智能建筑设计和智能建筑系统集成的设计机构和系统集成机构应当具各的专业资质条件。它是建设部进行勘察设计资质管理和建筑智能化系统工程设计管理在智能建筑方面的具体体现。由于这一文件涉及到专业市场的准入条件,对整个行业震撼很大。1998年底进行了第一批试点,此后直到2000年底其审批了获得专业资质单位700余家,其中设计机构,系统集成单位和子系统集成单位大约各占三分之一。如今,这一条件已被社会所接受,成为参与这一市场投标资格的必备条件之一。这个专业资质己成为整顿智能建筑市场力度很大影响很大的措施,试点之后已转入正常运作,每年定期审批。 近十年的智能建筑建设,建成了一批技术水平很高、设施完善、效益明显、管理到位的智能建筑。通过这几年工程实践的锻炼成长了一大批与国际水平毫不逊色的设计、安装技术人员队伍。这里,也应当包括在外国企业中工作的我国技术人员,以及广大的商与系统集成商,他们能更早更快地接触到最新的技术成就,能够以最快的速度把最先进的技术和管理经验介绍过来。 但是,从总体上看行业管理和市场的整顿还仅仅是开始,特别在技术上还缺乏统一的规范要求,为此,国家技术监督局和建设部在2000年7月颁布了国家标准"智能建筑设计标准“(GB/T50314-2000)这部由上海现代设计集团为主编,由北京市建筑设计院,中国电子工程设计院和建设部建筑智能化系统工程设计专家工作委员会为副主编单位制定出的国家标准,其内容较五年前的上海地方标准更为切实,基本上总结了近十年智能建筑的建设经验。又有建设部、信息产业部及公安部三个部派出的专家制定。此标准己于2000年10月实施,应能对统一技术要求起到作用。有关智能建筑的施工验收规范亦己开始制定。 经过这些年的建设,智能化建筑的诸项需求业己深入人心,新建公共建筑,对于楼宇设备的自动化、通信系统、计算机网络、安全防范系统、消防系统等,均已成为新建筑的必备要求,在此,情况下,“智能化"系统的提法有淡化的趋势。这其实是好事,只有这样才能说明这些功能是真正普及了。 近两年来,智能化建筑己从写字楼发展到住宅和居住小区的智能化。在这方面,建设部住宅产业化推进中心做了大量工作。在1999年年初召开的住宅智能化座谈会基础上,同年4月,住宅产业化办公室与勘察设计司联合发文在全国开展申报“全国住宅小区智能化技术示范工程",经过几个月的申报与筛选,在2000年初评出七个示范小区方案。今后对这几个小区的实施还将进行跟踪,竣工时将进行验收并对此后的运行进行观察。1999年8月国务院办公厅转发的建设部、国家计委、国家经贸委等八个部委“关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见,,的通知,对推动住宅现代化、智能化和信息化给予了强有力的支持。1999年底,住宅产业化推进中心颁发了“全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则"(试行稿),这对于规范住宅及小区智能化市场起到了统一口径的推进作用。与此同时,颁发了“全国住宅小区智能化技术示范工程建设工作大纲",对于智能化示范小区作出了具体的实施纲要。 在不到两年半的时间中,针对着“智能化"这一个专项技术,发出如此多的管理办法和文件,相对其他行业来说,力度不可谓不大。尽管这些管理办法还存在着这样或那样的问题。或实施间尚存在若干困难,或某些规定有待实践之后进一步修正,但毕竟是布法可依、有章可循。立法总有个从群众中来,再到群众中去的不断循环,不断提高的过程,总是突破了从无到有的这一步。 政府一直关心着这个行业的成长,近十年来,己建成的智能化建筑,仅在几批资质评审中,各送审单位所报的工程业绩应不下二三千项,从业人士应在万人以上,我们已建成了象金茂大厦、上海博物馆、北京外交部办公楼、东方广场、工商银行总行、深圳地王大厦、广州中信广场等等这些国际水平的大厦,它们拥有十分复杂的功能要求和实现这些要求的设备系统。我们用我们的双手把它们建造了起来并正常地运转着,说明我们一一中国的智能建筑技术人员和工人是能够掌握这个先进技术的。在短短的不到十年的时间中,我们建成了与国际上知名工程毫无逊色的业绩。今后,我们要让建筑智能化技术为中国建设提供更加安全、方便、舒适和成本适中的建筑物和建筑群,为我们的人民创造更多无愧于信息时代的高智能化的工作、生活和学习环境。政府也将继续加强管理,引导这个行业朝着更加健康、更加有力、更加蓬蓬勃勃的道路上前进。 智能建筑市场随房地产市场的发展而兴旺,却未曾因房地产市场的调整而出现低谷,近十年来一直常盛不衰,足见这一市场应天时、地利、人和的优势,从宏观发展来看这一行业,也可以看到,在二十一世纪这个信息时代的大环境下,建筑的智能化将大行其道。这是历史的必然发展趋势,不可逆转的。 就行业本身和工程专项建设经验来说,我们总结到应注意以下一些问题: (1)准确的建筑需求定位,是智能建筑建设的首要问题。 (2)要有长远考虑的总体规划,具体实施则要分步骤进行。 (3)正确处理好技术先进性与可靠性的关系,在工程实践中,如两者出现矛盾,应首先考虑技术的可靠和成熟。 (4)保证资金到位,量入为出,防止浪费。 (5)系统设置应力求简洁优化,以提高效益为目的。 (6)设计要量体裁衣,突出建筑物的特点。 (7)系统集成要根据需要而定,不宜盲目地追求“一体化",要适度留有冗余。 (8)设备择优使用,摒弃不良产品。 (9)安保系统应当技防、人防、物防并重。 (10)工程实施要严格遵从规范要求。 (11)项目策划宜力求多赢方案。 (12)力求建立开放平台,以适应多种系统的不同要求。 (13)及时总结经验和教训,择优推广。 从行业的发展趋势上看,我认为有儿个问题值得提出： (1)智能建筑具有涉及多个行业的特点,它除了涉及自动化、计算机网络、通信,供暖空调以及土建诸行业以外,近年国际动向,它已向环境保护和节能技术方面发展。国际上已有“智能建筑与绿色建筑结合起来"的提法。这一发展动向极其值得我们重视,我国现在已有若干科技工作者介入这一方向的探讨,而且,有一些公共卫生方面的专家业已与我们合作。因此,智能建筑的内涵仍固于BA、0A和CA己不能涵盖它的全部内容了。将来很可能随着科技的发展,它的范畴还会扩大。 (2)智能建筑具有鲜明的设备和设备系统的特色,它的生命周期比建筑物要短得多。根据英国DEGW公司1999年的文件中刊载,建筑物生命周期为50－70年,机电设施的寿命为15年,而通信设施及系统的寿命只有3年。这就意味着通信设备3年就面临更新换代的问题。而且,设备和设各系统的管理远比建筑物管理要复杂得多。因此,对于智能化系统的建设来说,不能只顾“建",不顾“管",或者说,只考虑设备的“硬件”建设,忽视建设后的“管理和使?quot;。须知,再好的设备和系统,没有合乎一定素质的人和必要的管理制度去进行运转和使用也是不行的。为此,智能建筑的建设必须从工程立项需求定位开始就给予注意,直到工程建设结束之后的验收和运转,只有运行良好,效益明显的系统才是一个好的智能系统。所以,智能建筑的建设不可不顾头尾,只管中间的设计与安装,而这一点正是当前不够注意的。 (3)从目前反映出的种种问题看,追溯其根源,我认为:当前我们仍存在着有关智能建筑或者建筑智能化的若干基本理论性问题并未弄清,例如智能建筑的定义问题迄今还没有一个国际公认的解释,又如“智能与建筑到底是什么关?quot;,以及“在智能建筑中如何体现以人为本”等等问题均未得到恰当的解释。这些问题虽然看上去似乎与实际工程建设没有直接的关系,但是,它却是若干模糊思想的根源。本着“正本清源"的精神,我认为应当对这些根本问题在百家争鸣的精神指导下进行探讨,在这些问题上没有权威,大家平等地进行讨论,力求通过讨论得出一个较为合理的说法。我想,现在到了应将这些根本问题讨论清楚的时候了。 (4)智能建筑技术发展异常迅速,特别由于它涉及的技术十分广泛,因此,各行各业中的高新科技都会直接或间接地反应到智能建筑中来。例如,近年在通信行业中新兴的蓝牙技术配合了网络电器和计算机很可能形成全新的通信和控制系统。再如新型的供暖系统,如家用燃气炉、电热采暖技术以及相关的控制问题。又如新型效果更好更节能的空调技术,无论是变风量、蓄冰制冷,热泵技术乃至小型中央空调等,都为控制技术带来新的问题。网络中的宽带技术、因特网的进入千家万户也为通信事业带来了新课题,这些在诸多行业中的最新技术动向,无一不在智能建筑中有所体现。因此,我们必须紧密跟踪这些最新的技术发展,吸收、消化,并将它们用在我们工程实践之中。 面对21世纪信息时代的大潮汹涌而来,我们这个有着数千年历史的传统行业一一建筑事业,面临着强烈的挑战。这就是我们这个古老的行业如何适应信息时代的要求,为自己来一番脱胎换骨的改造。而在这场改造之中,建筑的“智能化"将扮演着先锋的角色。勇往直前,前途似锦。 建筑行业论文:试析构建建筑行业高职学生职业道德培养体系 论文关键词:职业道德　培养体系　全程化　全员化 论文摘要:对建筑行业高职学生在校期间职业道德培养体系做了介绍。一方面，从纵向上讲，分阶段对学生职业道德全程化的打造;另一方面，从横向上讲，对学生职业道德教育全员化的打造。经过长时间的探索，四川建筑职业技术学院学生职业道德教育取得了较好的效果，学院毕业生在业界赢得了“用得上、留得住、干得好、下得去”的良好口碑。 1.背景 2002年国务院颁布的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出:认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。要加强“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育。针对行业和所从事专业的需要进行职业道德教育是贯彻落实党的政策的具体体现，是高职院校学生德育工作不可或缺的一部分。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出:以基本道德规范为基础，深人进行公民道德教育。要引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。2006年学院提出了以职业道德建设为核心，打造具有四川建筑职业技术学院特色的德育工作品牌的学生德育工作的战略构想。 2实施 2.1职业道德教育全程化—分阶段培养 对学生的职业道德教育过程，实际上就是一个不断提高学生职业道德认识、孕育职业道德情感、坚定职业道德信念、磨练职业道德意志、培养职业道德行为和习惯的过程，就是遵循“知、情、信、意、行”德育规律的职业道德培养过程。学院在建立对学生职业道德教育培养体系时充分遵循德育教育规律，结合学院实际、行业岗位实际进行分阶段培养与教育。 2.1.1启蒙阶段 “在进人建院以前，我想过自己以后要进入一个企业的决策层或者管理层，然而，开校那天，鲁亚平副院长就告诉我们:你选择了建院，就选择了吃苦。’那时，我才发现，自己还没有做好准备。”经济管理系2004级学生陈家富在接受《教育导报》采访时如是说。很多学生都有类似陈家富的想法，他们在进人建院前，从来没有想过自己会下工地。而在高中阶段，学生们几乎没有接受过关于职业道德之类的教育。学生毕业后，等待他们的工作岗位主要是到建筑第一线从事技术与管理工作，这类工作辛苦，需要很强的纪律性、责任心、事业心、吃苦耐劳和敬业奉献精神。因此，培养学生劳动纪律观念、吃苦耐劳、责任心、事业心、时间观念、敬业奉献和创新精神，成为了学院对学生进行职业道德的重点工作。 职业道德认识是对职业道德知识的理解和掌握，认识是行动的基础，学生要形成良好的职业道德品质，就必须不断学习和掌握职业道德知识。在高职学院，学生在认识职业道德的同时，还要深刻认识行业岗位特点，将普遍的职业道德和行业岗位结合起来，才能更深刻的明白本行业岗位所需要的职业道德素养，自觉的培养自身的职业道德意识。职业道德情感的孕育，主要是学生对本行业岗位职业道德有清楚的认识后，能够以积极的态度接纳职业道德的要求，形成正性情感。 大学一年级阶段主要是对学生的职业道德意识进行启蒙阶段。新生人学，学生对行业岗位基本没有什么了解，就谈不上对本行业岗位职业道德有深刻的认识。在大一上学期，新生人学就加强对学生的入学教育，各专业教师对学生进行专业教育，介绍本专业课程体系和行业专业特点。带学生到工地、工厂等建设生产基地参观，对行业和岗位需要有一定的直观体验和感性认识。大一下学期，加强企业文化教育，让学生初步了解职业道德的内涵及重要性，动员学生对知名建筑企业的企业文化进行搜集。由学校统一整理后在全校范围内展览学习，让学生在思想上接受优秀企业文化的熏陶，并将这些优秀的企业文化中对职工职业道德要求部分进行总结和提炼。在全校总动员开展演讲比赛、主题班会、成校友访谈等活动营造良好的职业道德培养氛围，孕育学生的职业道德情感。 2.1.2初步确立阶段 职业道德信念和意志的培养，是职业道德行为形成的关键环节，良好的职业道德的形成要求学生必须具有坚强的职业道德意志品质、坚定的职业道德信念。职业道德信念坚定职业道德意志坚强的学生无论在什么情况下都会爱岗敬业、诚实守信、不畏困难和持之以恒。 建筑行业的艰苦，让很多人望而生畏。然而在建院，不少有成就的学生坦言:要有所作为，就得“劳其筋骨”。这得益于建院对学生进行的艰苦磨练，培养职业道德意志和信念。 就业、创业教育穿插其中，邀请专家、成功校友、用人单位领导来校做报告。向学生介绍建筑行业前沿科技知识、个人的创业经历、职业岗位对从业人员的要求等内容。 平时严格管理，用学生们的话来说:“这是以前老中专的管理模式的积淀”。多年来，学院始终坚持对学生早操、早读、晚自习的统一管理，要求学生早晨统一出早操，上早、晚自习。学生宿舍的管理也很严格，白天要检查寝室卫生，晚间还要检查学生是否有夜不归宿的情况。2007年秋学生日常违纪率仅为2.85%0，考试违纪率低于1%，奖学金达标率接近40%。这些看似日常“琐事”，却拥有了坚定的职业道德信念，培养了学生良好的职业道德意志。 2.1.3深化巩固阶段 2000级毕业生何志道，随四川一家公司劳务输出去北京，他与民工一起住在工地，在施工现场什么活都下过。对此，他深有感触的说:“在生产一线工作就要有吃苦和忍耐精神。”类似何志道的故事在学院学生中还有很多，都会有此感悟。 学生们实习期间，会去建筑施工现场与工人同吃同住同劳动，体验建筑行业的工作环境和要求。学生毕业后，走上工作岗位，在学校里培养起来的良好的职业道德将伴随他们的职业生涯。 通过实践加强对道德的体验是职业道德确立一个关键环节。三年中，学生通过学生在校专业工种实习、假期社会实践和顶岗实习，深刻理解职业道德要求，逐步树立职业道德意识。 学院十分重视各类实践活动，学院主要领导都会在学生实习期间看望实习师生，教务处、学工部及各系都会加强对学生实习实训的考核，特别是学生毕业前的顶岗实习的考核。 2.1.4修正提高阶段 对方案进行修正，在教育中微调，使职业道德的培养和行业需要结合得更为紧密。学生在校专业工种实习、假期社会实践和顶岗实习后，要召开座谈会，要写心得体会，让学生在实践去验证在校期间关于职业道德的学习，纠正错误认识，及时提高。学院利用假期，对用人单位、毕业生进行回访，与行业协会调研，及时修正与社会要求不一致的地方，使学院培养的人才，与社会紧密相连，培养出行业需要的职业道德。 在分阶段进行职业道德培养遵循了道德教育的基本原理，同时，各个阶段并没有完全的独立，只是相对侧重。 2.2职业道德教育“全员化”—学生、学校及企业形成合力 经过多年的探索与实践，逐步形成了以学生工作队伍为主力军，企业支持为平台，班导师、校外德育辅导员和专业教师为辅助，广大学生积极参与的“全员化”学生职业道德培养体系。 学生工作队伍是学生职业道德教育的主力军，学工部代表学院制定全院职业道德培养体系，各系结合本系特点制定职业道德培养体系，各班在辅导员的带领下制定符合本专业的职业道德培养方案，学生干部队伍起好基层组织、动员及落实工作。 2008年1月8日，学院颁布了《班导师管理办法》，对班导师的职责做了要求，班导师的主要工作职责是学业指导和职业生涯规划教育，在对学生进行职业生涯规划教育中，要加强对学生职业道德教育。 2007年1月16日校外德育辅导员聘任仪式在学院学术报告厅举行我院杰出校友、行业领域专家等30余人受聘我院校外德育辅导员，校外德育辅导员将定期到学院与学生交流，向学生举行讲座。校外辅导员对学生教育，将极大的提高职业道德教育的实效性。 学生的自我教育对职业道德培养有着十分重要的作用。学生积极主动的参与到职业道德培养中来，职业道德培养在广大学生中已经深人人心.学生自觉按照要求在学院里熏陶自己.历练自己。 企业的大力支持是学生职业道德培养的平台，工学结合的人才培养模式和订单式培养模式等，学生将学校得到的理论在实践去检验。 学院在学生职业道德教育中，从纵向上看形成了分阶段的全程化培养体系;从横向上看，形成了以学工队伍为主体，班导师、校外德育辅导员为辅助，广大学生积极参与的全员化培养体系。 3效果 学院学子遍布全国各地，奥运“鸟巢”建设有他们的身影，新农村建设有他们的足迹……2007年学院50周年校庆带回了他们对母校的祝福，他们永远眷念着母校对他们的养育，特别是对他们爱岗敬业、不畏困难职业意识的培养，让他们能在自己的岗位上扎根、开花、结果。 每年11月，学院双选会都会如期举行，学院毕业生“用得上、留得住、干得好、下得去”良好口碑吸引单位远道而来，每年毕业生都超过90%的就业率是对学院多年来着力于对学生“全程化、全员化”职业道德培养体系的最有力的肯定。 建筑行业论文:水利建筑行业腐败新现象及防范对策 摘要：一、水利工程建设腐败易发环节与违规行为分析;二、新形势下水利工程建设腐败新群体分析;三、新形势下水利工程建设反腐败对策研究. 关键词：水利建筑行业 腐败现象 防范对策 一、水利工程建设腐败易发环节与违规行为分析 在计划经济体制下，水利工程作为国家投资，政府部门管理，国有设计部门设计，国有施工企业承建，利益主体较为单一，腐败现象是不多的。随着企业管理体制的改革，经济所有制结构的多元化，特别是私有经济成分的发展，形成了利益主体的多元化，不同的利益主体争夺市场、争夺利润，在市场经济体制还不完善的情况下，很容易产生不正当竞争；如果公共权力过分集中到某些部门或个人，权力运行缺乏透明度，又没有有效的监督制约，就容易产生权钱交易等腐败行为。从宏观上看，施工项目发包与实施是最容易发生腐败的两个环节。 1．发包环节中的常见违规行为 由于每一次施工项目发包都将带来重大的利益再分配，是承包商竞争最激烈的一个环节，也是腐败的高发环节。较常见的有如下几种违规行为，在这些行为的背后往往存在着钱权交易、贪污受贿等某种腐败现象： ①发包方以工程工期紧、有特殊要求不便进行工程招标投标为借口，“制造”应急工程，直接将工程发包给某个承包商。②发包方将大型项目按地段、按时间段肢解为小型项目，使其低于招标投标的最低限额要求，以便将工程不经招标而直接发包。③发包方在公开招标投标中有意增加一些承包商的特殊资质、技术要求，以限制投标者数量，并使某些承包商在投标时具有政策优势。④在以标底为基础制定中标范围的情况下，发包方向某些投标者泄露标底，以增大其中标可能性。⑤投标承包商游说评标委员为其打高分，以期在标书的技术评审阶段以高分胜出。⑥在公开招标竞争激烈时，参与投标的承包商通过收买其他承包商中的员工以刺探其报价。⑦资质、实力不符合招标要求的承包商挂靠实力、资质符合要求的承包商进行投标。⑧承包商同时借用数家施工企业名号进行投标，或与其他投标者联合报价，以增加中标机会。⑨投标前，投标承包商以考察企业资质与技术专长为名，邀请发包方外出考察，了解招标机密并获取发包方的好感。 2．项目实施环节中可能出现的各种违规行为 ①采用偷工减料等非法手段来降低项目成本。不法承包商往往采用以少充多、以次充好的手段降低成本，要使这些非法企图得逞，还需得到监理工程师的配合与验收签字认可（如无监理单位，则需得到业主认可）。②通过设计变更，增加工程项目与工程量。工程项目或工程量增加了，承包商的利润自然增加了，或通过设计变更，降低施工难度与成本，间接增加利润。要实施设计变更，首先需游说设计方同意变更，同时还需游说业主批准变更。③通过不正当索赔获取利润。索赔是国际工程界承包商获取项目利润的常用方法，但业主方与承包商之间的合同是由业主拟定的，合同总是倾向保护业主的利益，合同中往往又规定解释权在业主，而且业主也可以就合同中的某些事项进行反索赔，因此，承包商要真正索赔成功是非常困难的。在法制或监管不健全时，承包商可能会采取一些不正当手段，使业主在处理索赔时网开一面宽大处理。 二、新形势下水利工程建设腐败新群体分析 由于水利工程的特殊性，除了水厂、小水电站等经营性项目外，大中型水利工程一般由政府投资兴建，故工程发包方和建设单位的工作人员基本上都是政府公职人员。以往谈到水利工程建设的腐败问题，总认为政府公职人员是腐败的主体，因此，政府推出了的大量改革措施和规章制度，如在水利工程建设行业推行“四制”，主要就是用于规范政府公职人员的行为与权力，防止公职人员的腐败。新的制度虽然有效地规范、约束了政府公职人员的权力，但在某种程度上却将部分权力转移到社会其他人员的身上，如在工程发包环节，政府公务员逐步退出评标委员会，评标工作交由技术部门专家负责，一个地区某一行业评标专家库内的专家数量总是有限的，一个专家这次评标不是评委，下次就可能是评委，承包商很快就能摸清这些专家的情况，平时“有备无患”地对这些专家“敬佛烧香”，拉拢腐蚀。在项目施工环节，政府部门原则上不再负责具体的工程建设任务，推行项目法人责任制，项目法人由负责工程运行管理的事业单位担任，施工管理由监理单位负责，工程量、进度款和工程质量由监理工程师负责把关，工程变更由设计方负责，在这种情况下，项目法人、监理单位、设计方的权力就很大。如果对这些新制度下形成的拥有权力人员的监督机制没有跟上，极容易滋生新的腐败，形成新的腐败群体。 三、新形势下水利工程建设反腐败对策研究 （1）转变政府职能，通过市场经济体制下的公平竞争手段来调配资源。反腐败要取得实效，制度建设是根本保证。要从管工程、管资金、管质量等容易滋生腐败的关键环节入手，深化改革，以市场手段来调配资源，通过公平竞争来选择优胜者，全面实施工程建设项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制，切实减少腐败的发生率。 （2）增加政务透明度，让权力运行在阳光之下。对水利工程建设的立项、审批、发包、施工管理、验收都应有严密、完整的规章制度予以明确并公布于众，让每一个参与竞争的承包商有相同的知情权，减少权力运行的主观性与自由性。如招标时事先将评标原则、程序向所有投标者公布，在评标时邀请司法、监察、反贪部门参与全过程监督，杜绝暗箱操作，保证招标工作公平、公正进行。 （3）完善改革的配套政策，减少政策的漏洞。推行一项改革方案时，一定要通盘考虑，落实配套方案与实施细则，如目前已在水利建筑行业全面推行建设监理制，但对监理单位和从业人员的资质、信用、奖罚等方面的配套制度没有及时跟上，由于监理工作条件较艰苦，经济效益不高，造成很多监理单位虽然拥有甲级资质，但在实际承担监理任务时却主要由一些已退休技术人员、临时聘用人员或是被设计单位解聘的人员从事具体监理工作。事实证明，由于对这些监理单位中非正式员工的监督与惩罚制度没有及时跟上，这些人员从事监理工作往往具有“捞多少算多少，捞了就跑”的心态，是产生腐败现象的高发群体。 （4）健全反腐败监督网络，将反腐败防线向纵深推进。权力只有处于监督之下，才能得到合理运用。在政府部门反腐机制逐步健全的情况下，要根据腐败现象已逐步向水利系统企事业单位转移的新趋势，研究防范设计人员、监理人员、工程管理单位等群体腐败的新机制，特别要加大对上述单位部门主要负责人的监督与教育力度。一个单位、一个部门的主要负责人如不能清正廉洁、遵纪守法，一般工作人员违法乱纪的现象就会大量增加。在进行工程建筑行业从业人员年度工作考核时，应增加廉政考核内容，并在考核时征求其服务对象的意见，如对监理从业人员的年度考核要征求施工企业和业主单位的意见。 （5）加大对水利行业设计、监理、施工等企事业单位违规行为的处罚力度，提高腐败行为的机会成本。要把廉政问题与上述行业企业的资质、信用年审联系起来，建立企事业单位领导廉政责任连带制度，规范他们在工程发包、评标和施工中的行为。经查实有腐败行为的要坚决予以惩处，使腐败成为高风险高代价的行为。 （6）加强纪检部门的监督作用。纪检部门参与工程建设过程的监督，对减少腐败的发生有着重要的作用。纪检部门参与监督，一是可以进行反腐宣传，帮助有关人员从思想上构筑防线；二是可以促进工程建设各方完善制度，减少漏洞，防止作弊现象的发生；三是可以起到威慑、扶正祛邪的作用，减少外界对工程建设的干扰，使有关人员敢于坚持原则、依法办事。 （7）加强工程建设财务审计工作。审计既有发现问题挽回损失的作用，更有对弄虚作假分子的威慑作用，任何弄虚作假的东西，都是经不起认真审查的。在工程建设过程中对工程量和工程款要建立内部审核与外部审计制度，如对监理工程师现场签证的工程量，要经过监理部领导复核、业主单位审核这一内部审核环节，同时要在工程建设中期和竣工时，送交政府工程审计部门进行审计以完成外部审计环节。在内部审核环节要建立审核责任制，逐级把关，逐级承担责任，只有建立完善的审核与审计制度，才能有效防止工程量的弄虚作假行为。 （8）要充分发挥舆论和人民群众的监督作用。有时候舆论的监督要比政府的监督有效得多，要引导新闻媒体加大对工程建设行业各种违规行为和新生权力群体的监督。 （9）加强思想教育与警示教育。要加强对工程建筑行业项目法人、设计部门和监理单位中工作人员的思想道德教育与警示教育，特别是在项目发包、施工管理等重要环节，有针对性地定期组织他们开展警示教育。 建筑行业论文:试析构建建筑行业高职学生职业道德培养体系 论文关键词:职业道德　培养体系　全程化　全员化 论文摘要:对建筑行业高职学生在校期间职业道德培养体系做了介绍。一方面，从纵向上讲，分阶段对学生职业道德全程化的打造;另一方面，从横向上讲，对学生职业道德教育全员化的打造。经过长时间的探索，四川建筑职业技术学院学生职业道德教育取得了较好的效果，学院毕业生在业界赢得了“用得上、留得住、干得好、下得去”的良好口碑。 1.背景 2002年国务院颁布的《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》中指出:认真贯彻党的教育方针，全面实施素质教育。要加强“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育。针对行业和所从事专业的需要进行职业道德教育是贯彻落实党的政策的具体体现，是高职院校学生德育工作不可或缺的一部分。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出:以基本道德规范为基础，深人进行公民道德教育。要引导大学生自觉遵守爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范。2006年学院提出了以职业道德建设为核心，打造具有四川建筑职业技术学院特色的德育工作品牌的学生德育工作的战略构想。 2实施 2.1职业道德教育全程化—分阶段培养 对学生的职业道德教育过程，实际上就是一个不断提高学生职业道德认识、孕育职业道德情感、坚定职业道德信念、磨练职业道德意志、培养职业道德行为和习惯的过程，就是遵循“知、情、信、意、行”德育规律的职业道德培养过程。学院在建立对学生职业道德教育培养体系时充分遵循德育教育规律，结合学院实际、行业岗位实际进行分阶段培养与教育。 2.1.1启蒙阶段 “在进人建院以前，我想过自己以后要进入一个企业的决策层或者管理层，然而，开校那天，鲁亚平副院长就告诉我们:你选择了建院，就选择了吃苦。’那时，我才发现，自己还没有做好准备。”经济管理系2004级学生陈家富在接受《教育导报》采访时如是说。很多学生都有类似陈家富的想法，他们在进人建院前，从来没有想过自己会下工地。而在高中阶段，学生们几乎没有接受过关于职业道德之类的教育。学生毕业后，等待他们的工作岗位主要是到建筑第一线从事技术与管理工作，这类工作辛苦，需要很强的纪律性、责任心、事业心、吃苦耐劳和敬业奉献精神。因此，培养学生劳动纪律观念、吃苦耐劳、责任心、事业心、时间观念、敬业奉献和创新精神，成为了学院对学生进行职业道德的重点工作。 职业道德认识是对职业道德知识的理解和掌握，认识是行动的基础，学生要形成良好的职业道德品质，就必须不断学习和掌握职业道德知识。在高职学院，学生在认识职业道德的同时，还要深刻认识行业岗位特点，将普遍的职业道德和行业岗位结合起来，才能更深刻的明白本行业岗位所需要的职业道德素养，自觉的培养自身的职业道德意识。职业道德情感的孕育，主要是学生对本行业岗位职业道德有清楚的认识后，能够以积极的态度接纳职业道德的要求，形成正性情感。 大学一年级阶段主要是对学生的职业道德意识进行启蒙阶段。新生人学，学生对行业岗位基本没有什么了解，就谈不上对本行业岗位职业道德有深刻的认识。在大一上学期，新生人学就加强对学生的入学教育，各专业教师对学生进行专业教育，介绍本专业课程体系和行业专业特点。带学生到工地、工厂等建设生产基地参观，对行业和岗位需要有一定的直观体验和感性认识。大一下学期，加强企业文化教育，让学生初步了解职业道德的内涵及重要性，动员学生对知名建筑企业的企业文化进行搜集。由学校统一整理后在全校范围内展览学习，让学生在思想上接受优秀企业文化的熏陶，并将这些优秀的企业文化中对职工职业道德要求部分进行总结和提炼。在全校总动员开展演讲比赛、主题班会、成校友访谈等活动营造良好的职业道德培养氛围，孕育学生的职业道德情感。 2.1.2初步确立阶段 职业道德信念和意志的培养，是职业道德行为形成的关键环节，良好的职业道德的形成要求学生必须具有坚强的职业道德意志品质、坚定的职业道德信念。职业道德信念坚定职业道德意志坚强的学生无论在什么情况下都会爱岗敬业、诚实守信、不畏困难和持之以恒。 建筑行业的艰苦，让很多人望而生畏。然而在建院，不少有成就的学生坦言:要有所作为，就得“劳其筋骨”。这得益于建院对学生进行的艰苦磨练，培养职业道德意志和信念。 就业、创业教育穿插其中，邀请专家、成功校友、用人单位领导来校做报告。向学生介绍建筑行业前沿科技知识、个人的创业经历、职业岗位对从业人员的要求等内容。 平时严格管理，用学生们的话来说:“这是以前老中专的管理模式的积淀”。多年来，学院始终坚持对学生早操、早读、晚自习的统一管理，要求学生早晨统一出早操，上早、晚自习。学生宿舍的管理也很严格，白天要检查寝室卫生，晚间还要检查学生是否有夜不归宿的情况。2007年秋学生日常违纪率仅为2.85%0，考试违纪率低于1%，奖学金达标率接近40%。这些看似日常“琐事”，却拥有了坚定的职业道德信念，培养了学生良好的职业道德意志。 2.1.3深化巩固阶段 2000级毕业生何志道，随四川一家公司劳务输出去北京，他与民工一起住在工地，在施工现场什么活都下过。对此，他深有感触的说:“在生产一线工作就要有吃苦和忍耐精神。”类似何志道的故事在学院学生中还有很多，都会有此感悟。 学生们实习期间，会去建筑施工现场与工人同吃同住同劳动，体验建筑行业的工作环境和要求。学生毕业后，走上工作岗位，在学校里培养起来的良好的职业道德将伴随他们的职业生涯。 通过实践加强对道德的体验是职业道德确立一个关键环节。三年中，学生通过学生在校专业工种实习、假期社会实践和顶岗实习，深刻理解职业道德要求，逐步树立职业道德意识。 学院十分重视各类实践活动，学院主要领导都会在学生实习期间看望实习师生，教务处、学工部及各系都会加强对学生实习实训的考核，特别是学生毕业前的顶岗实习的考核。 2.1.4修正提高阶段 对方案进行修正，在教育中微调，使职业道德的培养和行业需要结合得更为紧密。学生在校专业工种实习、假期社会实践和顶岗实习后，要召开座谈会，要写心得体会，让学生在实践去验证在校期间关于职业道德的学习，纠正错误认识，及时提高。学院利用假期，对用人单位、毕业生进行回访，与行业协会调研，及时修正与社会要求不一致的地方，使学院培养的人才，与社会紧密相连，培养出行业需要的职业道德。 在分阶段进行职业道德培养遵循了道德教育的基本原理，同时，各个阶段并没有完全的独立，只是相对侧重。 2.2职业道德教育“全员化”—学生、学校及企业形成合力 经过多年的探索与实践，逐步形成了以学生工作队伍为主力军，企业支持为平台，班导师、校外德育辅导员和专业教师为辅助，广大学生积极参与的“全员化”学生职业道德培养体系。 学生工作队伍是学生职业道德教育的主力军，学工部代表学院制定全院职业道德培养体系，各系结合本系特点制定职业道德培养体系，各班在辅导员的带领下制定符合本专业的职业道德培养方案，学生干部队伍起好基层组织、动员及落实工作。 2008年1月8日，学院颁布了《班导师管理办法》，对班导师的职责做了要求，班导师的主要工作职责是学业指导和职业生涯规划教育，在对学生进行职业生涯规划教育中，要加强对学生职业道德教育。 2007年1月16日校外德育辅导员聘任仪式在学院学术报告厅举行我院杰出校友、行业领域专家等30余人受聘我院校外德育辅导员，校外德育辅导员将定期到学院与学生交流，向学生举行讲座。校外辅导员对学生教育，将极大的提高职业道德教育的实效性。 学生的自我教育对职业道德培养有着十分重要的作用。学生积极主动的参与到职业道德培养中来，职业道德培养在广大学生中已经深人人心.学生自觉按照要求在学院里熏陶自己.历练自己。 企业的大力支持是学生职业道德培养的平台，工学结合的人才培养模式和订单式培养模式等，学生将学校得到的理论在实践去检验。 学院在学生职业道德教育中，从纵向上看形成了分阶段的全程化培养体系;从横向上看，形成了以学工队伍为主体，班导师、校外德育辅导员为辅助，广大学生积极参与的全员化培养体系。 3效果 学院学子遍布全国各地，奥运“鸟巢”建设有他们的身影，新农村建设有他们的足迹……2007年学院50周年校庆带回了他们对母校的祝福，他们永远眷念着母校对他们的养育，特别是对他们爱岗敬业、不畏困难职业意识的培养，让他们能在自己的岗位上扎根、开花、结果。 每年11月，学院双选会都会如期举行，学院毕业生“用得上、留得住、干得好、下得去”良好口碑吸引单位远道而来，每年毕业生都超过90%的就业率是对学院多年来着力于对学生“全程化、全员化”职业道德培养体系的最有力的肯定。 建筑行业论文:我国智能建筑行业的发展和趋向 摘要：如果以1984年美国Connecticut州的Hartford市建造的城市广场City Place作为全世界公认的第一栋智能建筑为标帜的话,那么,我国智能建筑的起步并不晚。在1986年,由国家计委与科委共同立项,由中国科学院计算技术研究所承担的软课题《智能化办公大楼可行性研究》已开始立项并进行工作…… 关键词：智能建筑行业 发展 趋向 如果以1984年美国Connecticut州的Hartford市建造的城市广场City Place作为全世界公认的第一栋智能建筑为标帜的话,那么,我国智能建筑的起步并不晚。在1986年,由国家计委与科委共同立项,由中国科学院计算技术研究所承担的软课题《智能化办公大楼可行性研究》已开始立项并进行工作,并在1991年提出报告,同一年,由日本投资,北京市建筑设计院主持设计工作的北京发展大厦,这个以有明确的高智能性大楼为设计目标的项目,设计工作之后随即投入建造。1989年建成并投入使用。这座位于北京东三环路上的20层建筑应当被认为是我国的第一栋有明确设计定位的智能大楼。尽管如此,鉴于当时的一些条件,智能建筑作为一个行业和一个时代的标识,还没有在社会上得到广泛的认可,只是在一些个别建筑物上采用了较为完善的设备体系,体系之间只能做到一些必要的联动,还谈不上集成,只有有限的通讯功能和计算机应用。到了80年代后期,在某些媒体上,开始出现介绍智能建筑的文章,宣传了建筑“智能化"的概念。应当说这一阶段是我国智能建筑发展的启蒙时期,它为日后的发展进行了准备工作。某些先行者在这一阶段所进行的酝酿工作,对我国此后的智能建筑发展进行了许多开拓性的工作,他们功不可没。 在我国,智能建筑真正形成规模的发展,是在1992年前后,在邓小平同志南巡讲话的鼓舞和鼓励之下,重申了我国改革开放的总方针,各地兴建了若干开发区,特别是房地产市场的开放。在这样的大气候下面,建设规模空前扩大。同时,建设标准和设施规格,在经过一系列对国外情况的调查之后,要求提高水平并逐步与国外接轨。在此背景下,加上当时一些国际上有关智能建筑的先进产品和品牌己先后进入我国,带来了最新的技术。于是,大环境的需求与技术上的可能结合起来,便一发而不可收地发展起来。 可以说,智能建筑在我国的发展是占尽天时、地利、人和三方面的优越条件的。所谓“天时”,便是改革开放的大环境,加上当时飞速发展的科学技术:所谓“地利",便是我国这一块原属“一穷二白"的土地,正好绘制“最新最美的图画,,:所谓“人和",便是我国人民对改革开放的渴望与需求。真是上应天机、下合人意。若无这几重优势,建筑的“智能化",也会发展的,因为它是历史的必然趋势,不过可能会慢得多,不会这样快,象这样气势蓬勃雷霆万钧地大规模地发展起来。90年代中期以后,由于我国经济建设的规模异常宏大,速度异常迅猛,事实上,我国已形成了全球最大最快的智能建筑市场,从事此方面业务的企业如雨后春笋般拔地而出,国外一些知名品牌产品及与之配套的软硬件系统峰拥而至抢滩这一肥沃的市场。 这一市场,始于房地产开发,继之以网络布线行业和有关自动化、通信等领域的企业。这些行业的启动牵动了科研和设计部门,境外企业进入我国市场后带来了若干国际上的最新技术成就和信息,使得我国技术界从设计、安装与施工、验收检测与维护等方面全方位地与国际水平接轨,这对于使我国在这一技术领域中迅速提高和赶上世界水平起到重要的作用。 从1992年到1995年的早期智能建筑市场,规模和速度都迅速扩大,由于来势迅猛,技术准备不足,管理更为滞后,在此期间某些不全面的技术概念在市场上颇为流行,例如:要求智能建筑“15年或20年不落后”:“A”愈多即是智能水平愈高:“有了综合布线就是智能建筑”……等等,这些理念不同程序地对行业发展起了误导的作用。同时,由于市场甫立,智能型的建筑具有鲜明的时代特征,既是科技发展的大势所趋,又是社会需求的人心所向,而且它对建筑物具有明显的增值效应。因此,这个市场一旦提出立即发展很快,特别是在早期,这个市场利润颇丰。故此,一时趋之若莺。业主对此不甚了解加以厂商良秀不齐,技术人员又拿不出技术保障的措施和方法,市场无序发展甚为混乱。在此情况下,上海华东建筑设计院首先制定了后来成为上海市地方标准的“智能建筑设计标准(DBJ08一47-95）。这一标准于1995年颁布,1996年实施。其实早在它的蕴酿阶段,讨论稿便己传遍全国。可见当时技术界渴望得到一个有关智能建筑规范的迫切心情。在这一点上,上海标准对于这一行业起到了无可代替的作用,它对于行业的规范化和有序发展,带了一个很好的头。这一点应当功标史册。1996年到1998年这一阶段,有关智能建筑以及相关技术(特别是有关综合布线)的著作先后出版了很多,尽管人们对某些著作中的提法尚存在异议,但从整体上看,标准的颁布以及论著的普及都对于行业的规范化和在观点上取得共识,起到了促进的作用。 在此期间,一些最新的国际先进技术和理念业已进入我国,而且,在我国工程技术领域中,技术人员对新知识、新技术如饥似渴的追求驱使下,很快就把这些最新技术学习到手,并应用于工程实践之中。几年实践之后,一批精心设计、精心施工而且建成后运转良好的智能建筑已经出现,它们对行业的发展起到了示范作用。经过实践的锻炼,我国的技术队伍趋于成熟,若干国外的知名品牌产品的进入我国,缩小了我国智能建筑行业与国际水平的差距。但是,我们的管理工作还是跟不上迅速发展的行业形势。 一个重要的标帜是在1997年10月,国家建设部颁布了〈97〉290文件,即“建筑智能化系统工程设计管理暂行规定",这是我国政府颁布的有关智能建筑管理的第一个文件。它宣布了政府决心对这个行业进行管理和整顿,以使这个市场更加合理和规范。应当说,这个文件的颁布对于这个行业来说:是从粗放到规范管理的一个里程碑。尽管它由于体制和管理运作等方面的问题,在实施中尚存在一些问题,但是它明确地指出了智能建筑建设发展中的一些重大管理问题,即: 1、明确地界定了建筑智能化系统工程的内涵。 2、明确了由“国务院建设行政主管部门统一管理建筑智能化系统工程的设计工作"。 3、规定了智能建筑工程项目的立项程序。 4、明确规定了智能建筑设计的指导思想。 5、明确规定了建筑智能化系统工程设计应由该建筑建筑物或建筑群的工程设计单位总体负责。 6、智能建筑的设计工作必须由具有甲级设计资格的设计机构进行设计,必须由取得专项工程资质的系统集成商进行深化系统设计。 7、系统深化设计必须在与设计方案协调统一的条件下进行优化设计和系统调试,对物业管理人员进行培训、技术支持和维护服务。 8、智能建筑投入运行一年后将对工程进行评估。 以上这些文件的基本内容应当说是概括了有关智能建筑的领导体制、内涵、技术、归属关系、责任、标准、评估等重要问题,除近年国际技术动向上,智能建筑的内涵有所扩展之外,其他的管理概念和办法都是正确和及时的,但是,若干条文有待近一步充实和补充细节。尽管如此,这个文件对于行业的有序和健康的发展起到了重要作用。 为了协助政府对行业的领导和促进全行业的健康有序发展,建设部勘察设计司成立了建筑智能化系统工程设计专家工作委员会,作为政府的参谋、顾问和助手,同时为全行业提供服务。成立两年多以来,进行了许多活动,对市场的规范化,技术标准的制定,技术的交流和普及,参与国际交流活动等方面做了大量工作,起到了很好的作用。 1998年建设部颁布的194号文件,是继〈97 290号文件颁布之后另一个有重大影响的文件。这就是“建筑智能化系统工程设计和系统集成专项资质管理暂行办法和相关的资质标准。在这个文件中规定了从事智能建筑设计和智能建筑系统集成的设计机构和系统集成机构应当具各的专业资质条件。它是建设部进行勘察设计资质管理和建筑智能化系统工程设计管理在智能建筑方面的具体体现。由于这一文件涉及到专业市场的准入条件,对整个行业震撼很大。1998年底进行了第一批试点,此后直到2000年底其审批了获得专业资质单位700余家,其中设计机构,系统集成单位和子系统集成单位大约各占三分之一。如今,这一条件已被社会所接受,成为参与这一市场投标资格的必备条件之一。这个专业资质己成为整顿智能建筑市场力度很大影响很大的措施,试点之后已转入正常运作,每年定期审批。 近十年的智能建筑建设,建成了一批技术水平很高、设施完善、效益明显、管理到位的智能建筑。通过这几年工程实践的锻炼成长了一大批与国际水平毫不逊色的设计、安装技术人员队伍。这里,也应当包括在外国企业中工作的我国技术人员,以及广大的商与系统集成商,他们能更早更快地接触到最新的技术成就,能够以最快的速度把最先进的技术和管理经验介绍过来。 但是,从总体上看行业管理和市场的整顿还仅仅是开始,特别在技术上还缺乏统一的规范要求,为此,国家技术监督局和建设部在2000年7月颁布了国家标准"智能建筑设计标准“(GB/T50314-2000)这部由上海现代设计集团为主编,由北京市建筑设计院,中国电子工程设计院和建设部建筑智能化系统工程设计专家工作委员会为副主编单位制定出的国家标准,其内容较五年前的上海地方标准更为切实,基本上总结了近十年智能建筑的建设经验。又有建设部、信息产业部及公安部三个部派出的专家制定。此标准己于2000年10月实施,应能对统一技术要求起到作用。有关智能建筑的施工验收规范亦己开始制定。 经过这些年的建设,智能化建筑的诸项需求业己深入人心,新建公共建筑,对于楼宇设备的自动化、通信系统、计算机网络、安全防范系统、消防系统等,均已成为新建筑的必备要求,在此,情况下,“智能化"系统的提法有淡化的趋势。这其实是好事,只有这样才能说明这些功能是真正普及了。 近两年来,智能化建筑己从写字楼发展到住宅和居住小区的智能化。在这方面,建设部住宅产业化推进中心做了大量工作。在1999年年初召开的住宅智能化座谈会基础上,同年4月,住宅产业化办公室与勘察设计司联合发文在全国开展申报“全国住宅小区智能化技术示范工程",经过几个月的申报与筛选,在2000年初评出七个示范小区方案。今后对这几个小区的实施还将进行跟踪,竣工时将进行验收并对此后的运行进行观察。1999年8月国务院办公厅转发的建设部、国家计委、国家经贸委等八个部委“关于推进住宅产业现代化提高住宅质量的若干意见,,的通知,对推动住宅现代化、智能化和信息化给予了强有力的支持。1999年底,住宅产业化推进中心颁发了“全国住宅小区智能化系统示范工程建设要点与技术导则"(试行稿),这对于规范住宅及小区智能化市场起到了统一口径的推进作用。与此同时,颁发了“全国住宅小区智能化技术示范工程建设工作大纲",对于智能化示范小区作出了具体的实施纲要。 在不到两年半的时间中,针对着“智能化"这一个专项技术,发出如此多的管理办法和文件,相对其他行业来说,力度不可谓不大。尽管这些管理办法还存在着这样或那样的问题。或实施间尚存在若干困难,或某些规定有待实践之后进一步修正,但毕竟是布法可依、有章可循。立法总有个从群众中来,再到群众中去的不断循环,不断提高的过程,总是突破了从无到有的这一步。 政府一直关心着这个行业的成长,近十年来,己建成的智能化建筑,仅在几批资质评审中,各送审单位所报的工程业绩应不下二三千项,从业人士应在万人以上,我们已建成了象金茂大厦、上海博物馆、北京外交部办公楼、东方广场、工商银行总行、深圳地王大厦、广州中信广场等等这些国际水平的大厦,它们拥有十分复杂的功能要求和实现这些要求的设备系统。我们用我们的双手把它们建造了起来并正常地运转着,说明我们一一中国的智能建筑技术人员和工人是能够掌握这个先进技术的。在短短的不到十年的时间中,我们建成了与国际上知名工程毫无逊色的业绩。今后,我们要让建筑智能化技术为中国建设提供更加安全、方便、舒适和成本适中的建筑物和建筑群,为我们的人民创造更多无愧于信息时代的高智能化的工作、生活和学习环境。政府也将继续加强管理,引导这个行业朝着更加健康、更加有力、更加蓬蓬勃勃的道路上前进。 智能建筑市场随房地产市场的发展而兴旺,却未曾因房地产市场的调整而出现低谷,近十年来一直常盛不衰,足见这一市场应天时、地利、人和的优势,从宏观发展来看这一行业,也可以看到,在二十一世纪这个信息时代的大环境下,建筑的智能化将大行其道。这是历史的必然发展趋势,不可逆转的。 就行业本身和工程专项建设经验来说,我们总结到应注意以下一些问题: (1)准确的建筑需求定位,是智能建筑建设的首要问题。 (2)要有长远考虑的总体规划,具体实施则要分步骤进行。 (3)正确处理好技术先进性与可靠性的关系,在工程实践中,如两者出现矛盾,应首先考虑技术的可靠和成熟。 (4)保证资金到位,量入为出,防止浪费。 (5)系统设置应力求简洁优化,以提高效益为目的。 (6)设计要量体裁衣,突出建筑物的特点。 (7)系统集成要根据需要而定,不宜盲目地追求“一体化",要适度留有冗余。 (8)设备择优使用,摒弃不良产品。 (9)安保系统应当技防、人防、物防并重。 (10)工程实施要严格遵从规范要求。 (11)项目策划宜力求多赢方案。 (12)力求建立开放平台,以适应多种系统的不同要求。 (13)及时总结经验和教训,择优推广。 从行业的发展趋势上看,我认为有儿个问题值得提出： (1)智能建筑具有涉及多个行业的特点,它除了涉及自动化、计算机网络、通信,供暖空调以及土建诸行业以外,近年国际动向,它已向环境保护和节能技术方面发展。国际上已有“智能建筑与绿色建筑结合起来"的提法。这一发展动向极其值得我们重视,我国现在已有若干科技工作者介入这一方向的探讨,而且,有一些公共卫生方面的专家业已与我们合作。因此,智能建筑的内涵仍固于BA、0A和CA己不能涵盖它的全部内容了。将来很可能随着科技的发展,它的范畴还会扩大。 (2)智能建筑具有鲜明的设备和设备系统的特色,它的生命周期比建筑物要短得多。根据英国DEGW公司1999年的文件中刊载,建筑物生命周期为50－70年,机电设施的寿命为15年,而通信设施及系统的寿命只有3年。这就意味着通信设备3年就面临更新换代的问题。而且,设备和设各系统的管理远比建筑物管理要复杂得多。因此,对于智能化系统的建设来说,不能只顾“建",不顾“管",或者说,只考虑设备的“硬件”建设,忽视建设后的“管理和使?quot;。须知,再好的设备和系统,没有合乎一定素质的人和必要的管理制度去进行运转和使用也是不行的。为此,智能建筑的建设必须从工程立项需求定位开始就给予注意,直到工程建设结束之后的验收和运转,只有运行良好,效益明显的系统才是一个好的智能系统。所以,智能建筑的建设不可不顾头尾,只管中间的设计与安装,而这一点正是当前不够注意的。 (3)从目前反映出的种种问题看,追溯其根源,我认为:当前我们仍存在着有关智能建筑或者建筑智能化的若干基本理论性问题并未弄清,例如智能建筑的定义问题迄今还没有一个国际公认的解释,又如“智能与建筑到底是什么关?quot;,以及“在智能建筑中如何体现以人为本”等等问题均未得到恰当的解释。这些问题虽然看上去似乎与实际工程建设没有直接的关系,但是,它却是若干模糊思想的根源。本着“正本清源"的精神,我认为应当对这些根本问题在百家争鸣的精神指导下进行探讨,在这些问题上没有权威,大家平等地进行讨论,力求通过讨论得出一个较为合理的说法。我想,现在到了应将这些根本问题讨论清楚的时候了。 (4)智能建筑技术发展异常迅速,特别由于它涉及的技术十分广泛,因此,各行各业中的高新科技都会直接或间接地反应到智能建筑中来。例如,近年在通信行业中新兴的蓝牙技术配合了网络电器和计算机很可能形成全新的通信和控制系统。再如新型的供暖系统,如家用燃气炉、电热采暖技术以及相关的控制问题。又如新型效果更好更节能的空调技术,无论是变风量、蓄冰制冷,热泵技术乃至小型中央空调等,都为控制技术带来新的问题。网络中的宽带技术、因特网的进入千家万户也为通信事业带来了新课题,这些在诸多行业中的最新技术动向,无一不在智能建筑中有所体现。因此,我们必须紧密跟踪这些最新的技术发展,吸收、消化,并将它们用在我们工程实践之中。 面对21世纪信息时代的大潮汹涌而来,我们这个有着数千年历史的传统行业一一建筑事业,面临着强烈的挑战。这就是我们这个古老的行业如何适应信息时代的要求,为自己来一番脱胎换骨的改造。而在这场改造之中,建筑的“智能化"将扮演着先锋的角色。勇往直前,前途似锦。 建筑行业论文:建筑行业工程造价控制系统的设计与实现 【摘要】本文结合控制系统的思想和软件工程的方法，分析并设计建筑行业的造价控制系统，利用网络和数据库技术，将多个部门的信息联系起来，相互共享，相互制约，有效地解决了建筑行业建设中的造价失控的被动局面。 【关键词】造价控制；成本；管理 1 引言 建筑工程造价控制是指把建筑工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建筑工程造价包括工程设备信息、工程材料信息、工程建筑安装信息以及工程其他投资信息等，涉及到设备、材料、设计、预算、工程等多个部门，没有一个合理的造价控制系统，整个建设造价面临失控的危险[1]。 2 建筑行业工程造价控制系统架构的选择 2.1 b/s架构 b/s结构（browser/server结构）结构即浏览器和服务器结构。它是随着internet技术的兴起，对c/s结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下，用户工作界面是通过www浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端（browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（server）实现，形成所谓三层3-tier结构。这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本（tco）。以目前的技术看，局域网建立b/s结构的网络应用，并通过internet/intranet模式下数据库应用，相对易于把握、成本也是较低的。它是一次性到位的开发，能实现不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式（比如lan, wan, internet/intranet等）访问和操作共同的数据库；它能有效地保护数据平台和管理访问权限，服务器数据库也很安全 。特别是在java这样的跨平台语言出现之后，b/s架构管理软件更是方便、速度快、效果优。 b/s结构具有分布性特点，可以随时随地进行查询、浏览等业务处理；业务扩展简单方便，通过增加网页即可增加服务器功能；维护简单方便，只需要改变网页，即可实现所有用户的同步更新；开发简单，共享性强等优点。b/s 模式的缺点是个性化特点明显降低，无法实现具有个性化的功能要求；操作是以鼠标为最基本的操作方式，无法满足快速操作的要求；页面动态刷新，响应速度明显降低；功能弱化，难以实现传统模式下的特殊功能要求。 2.2 c/s架构 它是软件系统体系结构，通过它可以充分利用两端硬件环境的优势，将任务合理分配到 client端和server端来实现，降低了系统的通讯开销。目前大多数应用软件系统都是client/server形式的两层结构，由于现在的软件应用系统正在向分布式的web应用发展，web和client/server 应用都可以进行同样的业务处理，应用不同的模块共享逻辑组件；因此，内部的和外部的用户都可以访问新的和现有的应用系统，通过现有应用系统中的逻辑可以扩展出新的应用系统。这也就是目前应用系统的发展方向。 c/s架构的优点是应用服务器运行数据负荷较轻和数据的储存管理功能较为透明。其缺点是高昂的维护成本且投资大。首先，采用c/s架构，要选择适当的数据库平台来实现数据库数据的真正“统一”，使分布于两地的数据同步完全交由数据库系统去管理，但逻辑上两地的操作者要直接访问同一个数据库才能有效实现，网络管理工作人员既要对服务器维护管理，又要对客户端维护和管理，这需要高昂的投资和复杂的技术支持，维护成本很高，维护任务量大。 3 系统的详细设计 基于文中第二部分对系统架构优缺点的分析，本文的设计采用的是c/s架构。c/s 体系结构由客户应用程序，即客户机和数据库服务器，也统称为服务器程序两部分组成，一般客户机也可以称为前台程序，完成与用户的交互任务，而服务器可以称之为后台程序，负责数据管理。当客户端应用程序发送工作请求后，服务器程序即被启动，响应并反馈。客户程序运行在客户端，一般就是用户的电脑上，对应于服务器电脑，当需要对数据库中的数据进行访问操作时，客户程序就自动地寻找相应的服务器程序，并向其发出请求，服务器程序能根据预定的规则做出应答，反馈回结果[1]。 按照建筑行业工程造价的功能需求，可以将造价控制系统分成如下几个模块：用户管理模块、工程信息模块、材料管理模块、设备管理模块、价格管理模块、工程造价管理模块和定额管理模块。系统的结构图如下： 图1 建筑行业工程造价控制系统结构图 3.1 用户管理模块 用户管理模块的主要功能包括输入用户的信息并保存、用户信息的修改、用户信息的删除、查询用户的信息和查询用户的情况等。 3.2 工程信息管理模块 创建一个新的工程，可以对工程的名字、编号、项目信息等进行设置。具体内容包括对新建工程的名称、施工地、建筑面积、占地面积、建筑指标等进行描述。 3.3 材料管理模块 这个模块的主要功能是实现对原材料价格的管理，价格的波动是随市场供需关系，国家宏观调控政策来变化的，目的是为工程造价模型提供数据。 3.4 价格管理模块 主要的功能是对工程的日常开销进行编制，包括对施工工人，作业机器，材料的预算价格等。 3.5 定额管理模块 施工定额管理模块的主要功能表现为编制新的或修改调整原有的劳动、材料消耗、机械台班费用等定额，或者利用它们编制新的施工定额。是在定额调整方案已设定的基础上，自动确定它们各自的消耗指标，实现定额用户控制调整。费用的定额管理体现的就是费用及费率的设定与调整，用户应根据其自身的需要在允许的范围内对费用及其费率进行修改调整[1]。 3.6 设备管理模块 对设备的进出情况、使用情况、停报修情况进行管理。根据市场的状况实时刷新设备的价格，建立相应的数据库以方便与其它子系统进行联系。 3.7 工程造价管理 工程造价控制模块还可分为下列四个系统： 3.7.1 投资决策系统 主要工作在于编制项目建议书，进行可行性研究，最终形成可行性研究报告； 3.7.2 设计控制系统 该系统是指设计阶段造价的确定与控制，通过分别对拟建项目的估算造价和概算造价作分析与规划，将其分解到各项工作中，以此来分别限制初步设计和施工图设计，达到限额设计的目的； 3.7.3 招投标系统 应包括招标管理与投标管理2个子系统，主要应反映出甲方的招标管理、乙方的投标管理、甲方的评标与甲、乙方施工合同的签订等信息的处理； 3.7.4 施工控制系统 施工控制系统是造价控制的关键，工程项目的实施需要甲乙双方的共同合作来完成，而且甲、乙双方各自的立场、任务也不同，因此有必要将施工控制系统划分为“甲方系统”与“乙方系统”； 甲方系统应包括：1)资金使用计划的编制，资金使用计划管理；2)控制工程变更，实施工程变更管理；3)控制工程进度、质量，审查工程结算；4)编制工程竣工验收计划，编制竣工决算；5)整理已完工工程造价资料，并提交给本管理信息系统，由定额管理系统进行分析，编制出新的概算与估算指标，由价格管理系统对照系统保存的类似历史工程资料编制出新的工程造价指数，并进行价格预测分析。 乙方系统应包括：1)施工组织设计与管理；2)成本、质量、进度控制；3)索赔管理与结算编制等[1]。 4 总结 工程造价控制系统能够规范公司开发项目的工程造价管理与控制，提高企业效益，节约项目成本，提升工程造价管理水平与质量。 建筑行业论文:浅谈建筑行业工程造价控制系统的设计与实现 【摘要】本文结合控制系统的思想和软件工程的方法，分析并设计建筑行业的造价控制系统，利用网络和数据库技术，将多个部门的信息联系起来，相互共享，相互制约，有效地解决了建筑行业建设中的造价失控的被动局面。 【关键词】造价控制；成本；管理 1 引言 建筑工程造价控制是指把建筑工程造价的发生控制在批准的造价限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建筑工程造价包括工程设备信息、工程材料信息、工程建筑安装信息以及工程其他投资信息等，涉及到设备、材料、设计、预算、工程等多个部门，没有一个合理的造价控制系统，整个建设造价面临失控的危险[1]。 2 建筑行业工程造价控制系统架构的选择 2.1 b/s架构 b/s结构（browser/server结构）结构即浏览器和服务器结构。它是随着internet技术的兴起，对c/s结构的一种变化或者改进的结构。在这种结构下，用户工作界面是通过www浏览器来实现，极少部分事务逻辑在前端（browser）实现，但是主要事务逻辑在服务器端（server）实现，形成所谓三层3-tier结构。这样就大大简化了客户端电脑载荷，减轻了系统维护与升级的成本和工作量，降低了用户的总体成本（tco）。以目前的技术看，局域网建立b/s结构的网络应用，并通过internet/intranet模式下数据库应用，相对易于把握、成本也是较低的。它是一次性到位的开发，能实现不同的人员，从不同的地点，以不同的接入方式（比如lan, wan, internet/intranet等）访问和操作共同的数据库；它能有效地保护数据平台和管理访问权限，服务器数据库也很安全 。特别是在java这样的跨平台语言出现之后，b/s架构管理软件更是方便、速度快、效果优。 b/s结构具有分布性特点，可以随时随地进行查询、浏览等业务处理；业务扩展简单方便，通过增加网页即可增加服务器功能；维护简单方便，只需要改变网页，即可实现所有用户的同步更新；开发简单，共享性强等优点。b/s 模式的缺点是个性化特点明显降低，无法实现具有个性化的功能要求；操作是以鼠标为最基本的操作方式，无法满足快速操作的要求；页面动态刷新，响应速度明显降低；功能弱化，难以实现传统模式下的特殊功能要求。 2.2 c/s架构 它是软件系统体系结构，通过它可以充分利用两端硬件环境的优势，将任务合理分配到 client端和server端来实现，降低了系统的通讯开销。目前大多数应用软件系统都是client/server形式的两层结构，由于现在的软件应用系统正在向分布式的web应用发展，web和client/server 应用都可以进行同样的业务处理，应用不同的模块共享逻辑组件；因此，内部的和外部的用户都可以访问新的和现有的应用系统，通过现有应用系统中的逻辑可以扩展出新的应用系统。这也就是目前应用系统的发展方向。 c/s架构的优点是应用服务器运行数据负荷较轻和数据的储存管理功能较为透明。其缺点是高昂的维护成本且投资大。首先，采用c/s架构，要选择适当的数据库平台来实现数据库数据的真正“统一”，使分布于两地的数据同步完全交由数据库系统去管理，但逻辑上两地的操作者要直接访问同一个数据库才能有效实现，网络管理工作人员既要对服务器维护管理，又要对客户端维护和管理，这需要高昂的投资和复杂的技术支持，维护成本很高，维护任务量大。 3 系统的详细设计 基于文中第二部分对系统架构优缺点的分析，本文的设计采用的是c/s架构。c/s 体系结构由客户应用程序，即客户机和数据库服务器，也统称为服务器程序两部分组成，一般客户机也可以称为前台程序，完成与用户的交互任务，而服务器可以称之为后台程序，负责数据管理。当客户端应用程序发送工作请求后，服务器程序即被启动，响应并反馈。客户程序运行在客户端，一般就是用户的电脑上，对应于服务器电脑，当需要对数据库中的数据进行访问操作时，客户程序就自动地寻找相应的服务器程序，并向其发出请求，服务器程序能根据预定的规则做出应答，反馈回结果[1]。 按照建筑行业工程造价的功能需求，可以将造价控制系统分成如下几个模块：用户管理模块、工程信息模块、材料管理模块、设备管理模块、价格管理模块、工程造价管理模块和定额管理模块。系统的结构图 图1 建筑行业工程造价控制系统结构图 3.1 用户管理模块 用户管理模块的主要功能包括输入用户的信息并保存、用户信息的修改、用户信息的删除、查询用户的信息和查询用户的情况等。 3.2 工程信息管理模块 创建一个新的工程，可以对工程的名字、编号、项目信息等进行设置。具体内容包括对新建工程的名称、施工地、建筑面积、占地面积、建筑指标等进行描述。 3.3 材料管理模块 这个模块的主要功能是实现对原材料价格的管理，价格的波动是随市场供需关系，国家宏观调控政策来变化的，目的是为工程造价模型提供数据。 3.4 价格管理模块 主要的功能是对工程的日常开销进行编制，包括对施工工人，作业机器，材料的预算价格等。 3.5 定额管理模块 施工定额管理模块的主要功能表现为编制新的或修改调整原有的劳动、材料消耗、机械台班费用等定额，或者利用它们编制新的施工定额。是在定额调整方案已设定的基础上，自动确定它们各自的消耗指标，实现定额用户控制调整。费用的定额管理体现的就是费用及费率的设定与调整，用户应根据其自身的需要在允许的范围内对费用及其费率进行修改调整[1]。 3.6 设备管理模块 对设备的进出情况、使用情况、停报修情况进行管理。根据市场的状况实时刷新设备的价格，建立相应的数据库以方便与其它子系统进行联系。 3.7 工程造价管理 工程造价控制模块还可分为下列四个系统： 3.7.1 投资决策系统 主要工作在于编制项目建议书，进行可行性研究，最终形成可行性研究报告； 3.7.2 设计控制系统 该系统是指设计阶段造价的确定与控制，通过分别对拟建项目的估算造价和概算造价作分析与规划，将其分解到各项工作中，以此来分别限制初步设计和施工图设计，达到限额设计的目的； 3.7.3 招投标系统 应包括招标管理与投标管理2个子系统，主要应反映出甲方的招标管理、乙方的投标管理、甲方的评标与甲、乙方施工合同的签订等信息的处理； 3.7.4 施工控制系统 施工控制系统是造价控制的关键，工程项目的实施需要甲乙双方的共同合作来完成，而且甲、乙双方各自的立场、任务也不同，因此有必要将施工控制系统划分为“甲方系统”与“乙方系统”； 甲方系统应包括：1)资金使用计划的编制，资金使用计划管理；2)控制工程变更，实施工程变更管理；3)控制工程进度、质量，审查工程结算；4)编制工程竣工验收计划，编制竣工决算；5)整理已完工工程造价资料，并提交给本管理信息系统，由定额管理系统进行分析，编制出新的概算与估算指标，由价格管理系统对照系统保存的类似历史工程资料编制出新的工程造价指数，并进行价格预测分析。 乙方系统应包括：1)施工组织设计与管理；2)成本、质量、进度控制；3)索赔管理与结算编制等[1]。 4 总结 工程造价控制系统能够规范公司开发项目的工程造价管理与控制，提高企业效益，节约项目成本，提升工程造价管理水平与质量。 建筑行业论文:简论建筑行业挂靠经营行为的治理对策 摘要:挂靠经营是建筑行业的顽疾。本文试图通过对挂靠经营行为的相关分析,提出切实可行的治理对策。通过分析,认为必须在结合传统行业治理措施的基础上,采取资质管理改革、改变营销方式、项目责任制改革等方面的措施方可标本兼治。 关键词:建筑行业;挂靠经营;治理;对策 论文 联盟 1前言 改革开放三十多年来,作为率先向市场经济转型的行业之一,我国建筑业得到了持续健康快速的发展,已成为国民经济的支柱产业和重要动力。然而,建设领域的各种问题随着发展有增无减,特别是挂靠经营现象普遍存在,严重扰乱了建筑市场秩序,由此导致了一系列违法违规问题。这一问题虽得到各级建设主管部门高度重视,也采取过许多治理措施,但收效甚微,已成为非常棘手的顽疾。因此,从市场管理和行业管理的角度,制订有效治理挂靠经营行为的公共对策,就具有十分重要的现实意义。 2挂靠经营的界定 我国《建筑法》第26条第2款规定,“禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程;禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。”由此可见,建筑领域挂靠经营行为是指无资质或低资质的挂靠人通过各种途径或方式以有资质或高资质的被挂靠人的名义承揽建设工程,从事工程的勘察、设计、施工及监理活动的建筑违法行为。 3挂靠经营的表现形式 实践中挂靠经营行为人为了规避现行法律的禁止性规定,使挂靠经营行为以貌似合法的面目出现,往往通过各种方式和途径伪装,但基本可归为两种方式:一是挂靠人或挂靠企业带着工程信息与被挂靠企业商谈承包条件,一般以缴纳少量管理费达成所谓联营合同,然后由挂靠人携带被挂靠单位公章、资质证书、营业执照等有关证件参与招投标,中标后与建设单位签订工程承包合同,之后挂靠人自行组织施工等事务,被挂靠人收取工程总价一定比例的管理费用。二是挂靠人携带一定管理人员、机具设备、资金和队伍投靠被挂靠单位,并交付较高管理费用后以被挂靠单位名义承接工程。不管采取何种方式,都脱离不了挂靠人负责管理工程承担风险赚取高额利润,而被挂靠人纯粹收取管理费的实质。 4挂靠经营的危害 建筑领域中挂靠经营行为之所以为法律禁止,根本原因是其社会危害性较大。主要表现在以下几个方面: 一是损害了社会公共利益和业主利益。挂靠经营中各相关主体由于名不副实,并不承担相关责任和风险,故容易造成偷工减料、质量和安全事故、合同纠纷等问题,社会公共利益和业主利益无法得到保障。 二是扰乱了建筑市场的正常秩序。挂靠人通过暗箱操作、非法围标串标等不法手段与合法正规的建筑企业进行不正当竞争,严重扰乱了建筑市场的秩序。 三是助长了建筑行业的不正之风。挂靠人为争取工程项目不择手段,大开关系之门,使建设工程领域的违规操作层出不穷,几乎成为滋生腐败的温床,严重败坏了建筑行业风气。 5挂靠经营的分析 挂靠经营现象并不是建筑领域所独有,在医药、出租车、旅游等一些行业均或多或少存在挂靠经营现象。因此,笔者认为,针对建设领域的挂靠经营问题既要结合其他行业共性的问题分析,又要抓住建设领域特性的问题研究。经笔者分析,挂靠经营行为的产生主要有以下几个方面原因: 5.1行业进入壁垒较高。出现挂靠经营的行业一般进入壁垒较高,受政府管制,在准入资质和资格方面有严格限制,特别是一些垄断行业,其他潜在进入者只有通过挂靠才能经营,比如药品、农药等。建筑行业在资质等级方面有严格层级管理,低资质企业不能承揽高于资质等级的项目,最低级的三级资质的设立门槛也很高,一般潜在进入者要通过设立企业的方式进入市场难度大,耗时长,因而转向挂靠经营成了方便之门。 5.2利润较为可观。出现挂靠经营的行业一般都有较高的行业利润,比如医药等行业。就建筑行业而言,首先,一般三类以上的工程的毛利空间在20%以上,除去挂靠管理费(约1-5%),仍有相当大的利润空间;其次,尽管按照近几年市场过度竞争,毛利空间进一步下降,但由于建筑工程动辄上百万元甚至上亿元的工程造价,按照“盆大刮粥”行话,利润率虽低但基数大,相对于低资质的企业或自然人的挂靠人而言,利润已相当可观了,所以采取挂靠经营承揽到自身无法承揽的工程也就不足为奇了。 5.3市场发育不完全,价格不透明。由于我国尚处于转型时期,市场经济体制还不完善,导致许多行业市场不成熟不规范,信息不透明,在客观上为挂靠经营提供了有机可乘的生存空间。在建筑行业,我国的有形建筑市场刚刚逐步建立,在工程招标、发包和进入有形市场交易的各个环节上,还有许多不规范、不完善的地方,特别是建设单位在对工程承包人的选择上仍然能通过各种方式施加较大的影响,这就为权力寻租提供了便利。有的建设单位的主管领导或负责人在工程的筹建过程中通过各种关系在暗地把工程项目给了无资质或低资质的民间建筑施工组织,让这些组织去物色挂靠对象,在这种情况下建设单位、挂靠人和被挂靠人三方对挂靠行为彼此心照不宣,达成默契,造成了建筑市场秩序的混乱。 5.4市场监管不力,处罚难度大。目前,针对挂靠经营行为虽有相关法律法规,但并无实施细则和切实可行的处罚措施,加之挂靠经营行为通常打着联营、内部承包等各种幌子,更使得挂靠经营行为界定和查处的难度相当大,通常无法使相关行为人受到法律制裁,往往只有这些挂靠项目发生工程质量安全事故或合同纠纷等诸多问题后,挂靠经营的实质才会浮出水面。而查处的挂靠经营行为的处罚相对其取得利益要轻得多,特别是对行为人中的自然人处罚较轻。总之,挂靠经营行为的低风险性,客观纵容了挂靠经营在市场上盛行不衰。 摘要:挂靠经营是建筑行业的顽疾。本文试图通过对挂靠经营行为的相关分析,提出切实可行的治理对策。通过分析,认为必须在结合传统行业治理措施的基础上,采取资质管理改革、改变营销方式、项目责任制改革等方面的措施方可标本兼治。 建筑行业论文:建筑行业经济发展中建筑经济论文 一、建筑经济在我国经济发展中的作用 （一）公有制建筑经济的作用 公有制建筑经济在我国国民经济发展中起着重要的主导地位，对高质量完成建筑任务、加大社会劳动力再就业岗位，具有十分重要的意义，增加创造经济效益能力，使公有制经济获得更多经济利润与发展空间，提高国民经济整体收入水平，为社会经济可持续发展提供一个高效的发展平台。同时加强公有制建筑经济的发展力度对于私有制建筑经济也有较强的促进和提升作用。 （二）私营建筑经济的作用 私营建筑经济是我国建筑行业市场在长期不断发展与深化的结果，是社会主义市场经济发展到一定阶段的产物，加强私营建筑经济的发展对提升竞争实力具有积极意义。私营建筑经济不仅可以促进建筑行业经济市场的有效管理，还可以规范社会主义建筑市场发展秩序，能够有效地促进国民经济的健康发展、增加国家财政收入，缓解城镇就业压力，提升农村劳动力人口自身素质，加速农村人口合理转移，有效地解决了国家人口剩余劳动力的问题。私营建筑经济对公有制建筑经济的改革深化具有非常重要的作用，与我国公有制建筑经济共同发展、相辅相成。我国建筑经济发展的现阶段仍然是公有制建筑经济为主体，公有制建筑经济在发展中存在诸多问题，影响了建筑企业的健康可持续发展，而私营建筑行业在市场经济上的激烈竞争，使得私营建筑经济能够在一定程度上抑制公有制建筑经济的一系列不正当市场操作行为，强化了建筑行业的市场经营管理制度。 二、我国建筑经济发展中存在的问题 （一）国有建筑经济存在的问题 国有建筑经济的主要问题是一部分建筑企业管理层损公肥私行为严重，阻碍了建筑经济的发展。一些国有建筑企业高层管理者以经济改制为名义，对国有资产进行重组，将新成立的建筑公司的管控权移交给自己或亲属，将利益丰厚的建筑项目交给重组后的新公司来完成，在进行利润分配时，将多数利益分配给自己或亲属，严重造成国有资产大量流失浪费，使国有资产变成私有资产。一些国有建筑企业的项目领导者不顾企业的生存与发展，经营现象混乱，大肆贪污，牟取私利。 （二）私营建筑经济存在的问题 私营建筑经济主要存在两个问题，缺乏有利的法制环境和经营规模小。我国目前建筑行业经济政策和相关法律法规还不完善，私营建筑企业经常受到建筑相关管理部门乱收费、乱罚款等处罚行为，没有得到有效的法律保护；私营建筑企业的发展规模不大，经营形式单一，分布零散，缺乏抵御风险的实力，加上现阶段我国建筑行业整体处于发展低迷状态，建筑项目所需资金数额庞大，使得私营建筑企业融资渠道缩小，融资能力相对较弱，追求短期利益，不考虑企业长期发展规划。 （三）建筑经济管理理念薄弱 目前我国大多数的建筑企业管理者缺乏积极的经济管理意识，管理理念相对比较落后，对建筑经济成本的管理缺乏一定的预见性，没有进行合理、有效的成本预算管理与风险管理，通常是在出现了问题之后才提出相应的解决对策。一些管理者在建筑企业的运营发展过程中，目光比较短浅，仅对现阶段的经营状况进行分析，没有随着建筑工程项目的开展与发展情况进行动态经济管理，缺乏动态管理意识。缺乏全面性成本管理观念，管理者只对建筑材料、施工人员工资进行成本管理，对因工程质量问题返工、设计发生变化而造成的隐性成本缺乏系统全面的管理。没有建立高素质的建筑经济管理人才队伍，缺乏专业管理知识、自我学习意识，自身的责任心不强，一旦出现了问题，企业管理者相互推卸责任的现象普遍存在，我国现有的建筑经济企业管理者人才队伍还无法及时跟上时代的发展步伐，建筑经济管理水平相对比较滞后。 （四）技术水平落后，市场开拓能力较差 我国建筑行业技术水平还比较落后，一些建筑企业缺乏专业的建筑设备和技术手段，自动化水平较低。建筑企业往往是劳动密集型的发展规模，将更多的资金成本浪费在人力成本上，缺乏对技术创新的投入，不重视高技术人才的积累和培养，技术创新能力较差，不利于建筑市场的开拓，产品质量、顾客满意度有待提高，影响了企业的经济效益。同时，与国际同行业的竞争能力较弱，在对外发展的过程中问题重重，面对严峻挑战的竞争形势应对能力较弱，无法有效地与全球化建筑行业市场经济的发展趋势相融合。 三、加强我国建筑经济发展的可行性建议 （一）深化国有建筑企业改革 我国应深化国有建筑企业产权制度改革，将产权制度作为国有大中型建筑企业改革的重点，积极探索公有制多元化有效实现形式，把握改革指导思想，推动国有建筑企业产权的多元化形式，大力发展国有、集体、个人等多种混合所有制经济发展形式。明确国有企业产权，不断吸收借鉴国内外先进、成熟的改革经验，结合我国建筑行业实际情况，组建股份制合作制经济，对国有小型建筑企业进行合作、兼并、股份制等形式，将小企业转变为大企业，不断壮大发展规模，提高科技创新能力，加强建筑企业实力。加强对国有建筑经济的监管力度，通过内部监管与外部监管相结合的形式，有效提高工程质量，落实相关建筑经济发展政策，防范国有企业管理者滥用职权的行为，促使国有建筑企业健康发展，为我国私营建筑经济提供一个有效的发展空间，增强我国国民整体经济发展力量。 （二）大力发展私营建筑经济 私营建筑经济的发展对我国市场经济快速发展具有十分重要的意义，通过对私营建筑经济的转变认识，正确处理好我国国有建筑经济与私营建筑经济之间的复杂关系，要深刻了解到国有建筑经济与私营建筑经济之间并非是相互排斥的关系，而是相互补充、共同促进的关系。加强法制建设，通过建立健全的法律法规保护私营建筑企业的合法权益，为私营建筑企业创造一个公平、公正的市场竞争环境，提供全面的指导服务，改变单一的管理模式，充分利用市场资源配置的导向作用，调整产业结构，提高私营建筑经济的发展水平。鼓励私营建筑企业的发展规模逐渐向公司化、集团化模式发展，提高经济实力，促使我国建筑经济的发展状况更为稳定、持续。 （三）加强建筑经济管理理念建设 对建筑经济管理要具有前瞻性的意识，采取有效、合理的建筑成本预算管理与风险管理工作，坚持以预防为主的管理理念，对将要出现的问题具有预见性，并及时采取风险预防措施，减少由于风险防范应急预案不足带来的经济损失。定期对建筑工程的初始投建、施工、竣工收尾等全过程进行定期监督、检查，将经济成本的预算管理观念贯穿于整个建筑工程中，确保经济管理真正落实到工程项目的动态发展中。加强建筑企业各部门之间的配合，优化资源配置水平，把建筑成本控制到最低点。 （四）加强人才队伍建设，提高建筑技术水平 我国建筑企业应加强经济管理人才的引进制度，定期对经济管理人才进行理论知识培训，树立正确的人生观、价值观，加强实践管理能力。经常组织参与建筑经济发展讲座活动，与其他企业相互沟通、讨论、学习，借用互联网系统，广泛搜集信息，及时跟踪、掌握我国政府经济政策动态和国内外建筑行业的市场发展形势。与时俱进，根据建筑行业经济变化不断调整经营战略，吸引就有新技术、新材料的国际企业合作，积极发展国际市场，提高建筑技术水平，降低企业运营成本，不断推动建筑行业走向规模化、国际化，提升建筑经济在国民经济的占有率。 （五）积极发展国际建筑经济市场 我国国内建筑经济行业应积极发展国际市场，调整企业战略结构，扩宽经营渠道，通过工程、贸易、劳务等与境外建筑企业相结合的经营发展模式，提高我国建筑企业的发展规模、资金实力和经营管理水平。国内建筑企业还可以与我国其他行业强强联合，走向全国，利用国内相对低成本的劳动力优势吸引国际企业合作。或者与国际具备先进科学技术、新型材料的知名建筑承包商共同合作，增加相关科技投入量，共同发展国际经济市场，有效的应对市场经济变化莫测的发展趋势，提高国际市场竞争实力。 四、总结 不同的市场经济体制造就了建筑行业经济发展的繁荣多样，要深刻了解建筑经济发展的意义，转变传统观念，认识建筑经济面临的问题，严厉打击一些建筑企业损害国家利益行为，全面发展私营建筑企业灵活多变的市场效益，使国有建筑经济与私营建筑经济共同发展，促进就业、增加市场经济效益、提升市场竞争能力，促进我国国民经济长远可持续发展。 作者：李俊萍 单位：郑州市公路工程公司 建筑行业论文:建筑行业现场管理论文 1建筑施工现场管理中存在的问题 1．1施工人员管理难度大 建筑施工工程的工期长、投资大、技术难度高，施工现场涉及的施工人员数量十分庞大。每个施工人员都有自己的想法，对其进行管理是一项十分艰巨的工作。首先，施工现场涉及的工种繁多，施工人员素质高低不同。有一部分施工人员拥有专业的技能与素质，在施工的过程中严格遵守相关的施工规范及要求进行施工，对其进行管理时也比较配合。但是，还有一部分施工人员并不具备相关的专业技能，在思想上也没有严格按照规范进行施工的意识。由于其并没有专门的培训经历，在施工的过程中不按照规章办事，经常违规操作，例如不按照规定佩戴安全帽、不使用正确的施工方法等。这些不规范之处极易成为安全事故的导火索，不仅是对自己的不负责任，同时也给其他施工人员的生命安全造成了极大的威胁。第二，有些施工人员在施工过程中自作主张，不按照设计图纸进行施工。建筑施工现场的施工人员大多具有相关的工作经历，在施工中凭借自身的经验，擅自更改施工设计，为施工质量埋下了不合格的隐患。第三，管理人员人数少，工作困难加大。 1．2施工设备与材料的管理不到位 第一，对施工材料的保管工作不到位。在施工现场往往存有大量的施工材料以便施工人员随时取用，但是正因为施工材料太多，给管理工作带来了很大的困难。用过的材料和没有用过的材料杂乱的堆放在一起，有时会导致施工人员直接忽略没有用过的材料，造成不必要的浪费，有时会因为保护措施的欠缺，导致材料被踩坏或者受潮失去使用功能。第二，对施工设备的管护工作不到位。施工现场的施工工序繁琐，并且有严格的程序，有些施工设备虽然已经制备齐全，但是难免会因为工期等原因而停在现场，占用了大量的空间，难免阻碍施工人员正常的施工活动。并且，长期搁置在无人管护的现场发生零部件丢失的情况也就在所难免了，缺乏管护也造成了设备老化的加速，给施工埋下了安全隐患。 1．3施工现场环境不达标 由于缺乏管理，建筑工程施工现场大多都是既脏又乱且差的，其具体的表现有:第一，施工现场大多是未开发的地段，路面并没有进行平整、硬化等处理，又因为施工有大量的机械设备进进出出，给路面造成了更大的破坏，即使是平时都因为坑坑洼洼给施工造成不便，更不用说下雨天，路面本就松软加下雨水变得十分泥泞，给施工造成了极大的不良影响，也直接导致了环境的脏、乱、差。第二，施工现场安全标志设立混乱，放置位置不合理，甚至根本没有，导致施工人员在施工的过程中很难注意到潜在的危险，埋下了巨大的安全隐患。 1．4管理制度不完善 有些施工现场没有相关的制度，认为进行监督、督促就是进行管理，观念的错误导致实际操作中缺乏指导，管理混乱。有些施工企业制定了相关的施工现场的管理制度，但是，在任何一个施工现场都使用这一套制度，不进行任何的改变。但是，每个施工现场的场地布局、施工时间及工序、标准等都有很大的不同，远远不是一套制度所能够完全囊括的。这也导致了在每一个施工现场，施工制度都不是完全的适合，造成了管理的混乱。另外，即使有些施工企业针对不同的施工场地制定了相应的制度，但是，在具体的操作中因为重视程度不够，对相关制度的贯彻落实不到位，管理制度沦为空谈的现象也屡见不鲜。 2建筑施工现场管理原则 2．1科学合理原则 相关的施工管理部门应该着眼于建筑施工现场的每一项工作，从根本上提高建筑施工现场的管理水平，力求管理水平与现代化的生产要求保持一致，坚持科学合理的原则，提高施工材料的利用率、延长施工设备的寿命、追求施工流程及施工方法的日趋合理。 2．2抓进度、保质量、精简成本原则 抓进度，如期完成工程是最基本的前期，在此基础上，保质量，追求施工效果的提高，并且最大程度的精简成本，减少浪费。现代化的施工现场管理的基本要求是实现管理的规范化，或者说是管理的标准化。管理的目的是在施工的过程中，各项工作均严格按照施工规范进行操作，禁止任何主观随意性的行为，实现施工现场管理有效性的最大化。 3建筑施工现场管理问题的解决对策 3．1提高施工人员素质 某种程度上来说，现场施工人员的素质高低直接影响着整个建筑工程的施工质量。因此，要想提高施工现场的管理水平进而提高整个建筑工程的施工质量，就必须提高施工人员的素质。第一，加强对施工人员的技能培训。建筑施工现场需要大量的施工人员，不可能保证每一个施工人员都素质过硬，因此，对于不具备专业施工技术的人员，加强培训，提高其技能水平。在培训的过程中还要对其规范意识进行培养，让他们严格按照施工图纸进行科学施工，避免擅自更改施工设计的情况出现。第二，提高现场施工人员的制度意识。保证施工人员充分认识到制度的重要性，对违背现场施工制度的行为以及惩罚措施进行明确的规定，使其在施工的过程中严格按照施工要求进行施工，从而保证整个建筑工程施工的有序进行。第三，提高现场施工人员的安全意识。将安全大于天的理念牢固树立在每一个施工人员的心中，加强对其进行安全教育和安全培训，使其掌握必备的安全常识和技能，有条件的建筑施工企业还可以对此进行扩展，使施工人员掌握相关的设备性能、操作规程以及安全法规等，提高整个施工团队的安全系数。另外，在整体提高施工人员素质的过程中，要体现对不同施工人员的区别对待。例如对不同工种的施工人员进行分层教育。并且，提高施工人员素质是一个长期的工作，要坚持不懈的进行，不能半途而废。 3．2加强对施工设备及材料的管理 对于设备和材料根据施工进度，制定进入施工现场的时间表，并严格执行，既保证设备和材料的及时进入，又防止其在现场大量堆积。其次，根据具体的施工现场的情况，对资源利用率进行评价，并建立相应的奖惩制度，以期实现节约成本，提高经济效益的目标。积极引进先进的设备、科学的手段，提高施工效率。再次，对于已经进入施工现场的设备和材料由专人负责维护，防止出现不必要的损耗。此外，加强建筑施工现场的安保工作，防止施工设备或者材料的丢失，避免不必要的损失。 3．3加强对施工现场环境的维护 施工环境对施工质量的影响也是很大的，在施工之前，做好路面的平整工作，为施工创设良好的环境，防止因为路面问题而影响进度。在出入口设置安全、美观的大门，并在施工现场的周围设置围栏，将施工现场和周围的建筑物隔开，防止发生意外。严格按照相关要求设置安全标志，在正确的位置给施工人员以提醒，防止危险发生。对施工的场地进行科学、合理的划分，针对每个项目设定施工范围，并交由专人负责。 3．4完善相关的管理制度 俗话说无规矩不成方圆，管理制度就是建筑施工现场的规矩，是对施工现场进行管理的标准。管理制度的编制必须是根据具体的施工方案进行的，保证能够涉及施工管理的方方面面，使所有的情况都有据可查。有了完善的制度，就要抓好落实工作。虽然对建筑施工现场管理制度进行落实是一项难度很大的工作，但是，不能因为困难就放弃，必须迎难而上，认真进行贯彻与落实。实际操作时，可以根据项目情况划分不同的区域，专人负责，提升管理效率，保证管理效果。同时，必须意识到关系施工安全的无小事，对于任何的小问题都不能疏忽，将工作做到施工的每一方面。 3．5强化监督力度 单纯依靠施工企业的自觉，完全做好建筑施工现场管理的工作难度很大。因此，要坚持依法进行监督，严格执法给予震慑，不按照相关规定进行施工的认真进行查处，保证相关规定的贯彻执行，根据不同的情况，采取指令文件控制、驻地监督控制、实验控制、测量控制、支付手段控制等不同的手段进行监督，促进建筑施工现场管理工作向着法制化、制度化、规范化的方向不断迈进。 4结语 综上所述，当前，我国的建设施工现场管理中还存在许多的问题，针对这些问题本着科学合理以及抓进度、保质量、精简成本的原则，采取提高施工人员素质、加强对施工设备及材料的管理、加强对施工现场环境的维护、完善管理制度以及强化监督力度五大对策，加强施工现场的管理工作，保证建筑工程现场施工安全、顺利的进行，为施工企业创设良好的企业形象，提高其综合竞争力，使其在日益激烈的市场竞争中获得一席之地。 作者：蔡国庆 单位：上海浦东杨园建筑工程有限公司 建筑行业论文:建筑行业完善项目管理的思考 要相信我们的项目部能够做好事务性、流程性的作业；要坚决的从事务性、流程性中走出来；要注重培养创造性思维方式和独到的工作能力；要做到既能深入基层熟悉一线施工情况，又能在现场发现问题并提出有针对性的见解；要给予项目无偿的业务指导与帮助，而非一轮轮的检查。重点是要建立各类资源库，包括项目管理人才资源库（管理特长、技术特长）、分包单位资源库（年度评价、施工方向）、机械设备资源库、生产资料价格资源库、清单分包单价价格库（分地域、并能按照施工复杂程序调整）、技术工法资源库等，并随时运用这些资源服务项目的需求。在此基础上，对一些重要的资源如人员、设备、资金、特别是周转材料等，实行集中管理，统一调配，针对工程项目的轻重缓急和具体特点，使其在整个企业范围内，优化配置，合理流动。对于大型桥梁的施工，综合进行评估，确立合理的分包模式（专业分包、劳务分包），并确实能在施工中积累并具有一定的施工能力与技术水平，避免全盘都依靠分包商的危险境界，积极积累，培养“核心竞争力”从而能培育市场，形成品牌优势。 1疏通信息反馈渠道 1.1加强流程管理渠道，建立网上办公机制。应充分发挥计算机技术和内部网络优势，建立健全安全、规范、统一的项目综合管理系统，借助计算机网络信息化手段，提高信息传输速度，特别是流程类事务，做到网上审批，避免因人不在位而造成的延王凤新中国建筑第七工程局交通建筑有限责任公司河南郑州450004误。 1.2准确、快捷、全方位得掌握在建项目的最新进展情况，有效发挥事先预警的作用。要善于利用既有的经验和教训，透过项目运作动态的表象特征，提前发现潜在的不利因素和事故苗头，及时采取防范措施，将一切风险化解在萌芽状态。企业的发展需建立核心市场，在核心市场区域，实现资源共享，以干承揽，区域发展。 2.优化项目部运行机制 项目在实施过程中，因牵扯的各方利益多，因而在项目管理上存在着较为复杂的经济关系，往往由于管理层次多、协调难度大而导致管理目标的不一致和管理职能的错位，轻者造成效率低下，重者可能造成重大损失。为此，必须从以下几个关键环节进行优化： 2.1积极推进项目管理组织扁平化。要按照结构精简、控制严密、协调顺畅的要求，对工程项目管理组织进行扁平化改造。积极推行“项目经理部—专业化作业队”管理模式，尽量减少只能交叉和机构重叠，提高管理效率，降低工程成本。 2.2完善项目评估和计量支付制度。项目组织机构、管理目标和施工生产要素配置方案确定后，公司应及时组织效益评估，尽快核定目标责任成本和内部结算指导价；并根据工程实际进展和条件变化，对初评结果及时进行动态调整；最后结合竣工审计情况，对项目各项管理作出公正合理的最终评价。保证评估质量的关键是要实行价本分离，使之建立在科学的施组方案和完备的内部定额基础上。在分包单价上，做到前期工程单价下浮、后续工程单价上浮，简单工程单价下浮、复杂工程单价上浮的原则。同时，要规范计量支付制度，除业主拖欠或其它特殊原因外，验工计价应定期办理，尽量做到不拖延。在此基础上，根据业主工程款到位情况，按规定预留各种保证金后，及时对下拨付工程款。避免项目部大面积的“违约”，确实能够实现“共赢”。 2.3加强技术方案预控在项目中的作用。技术方案对于施工成本的影响是不言而喻的，如何通过选用合理的施工方案来做到降本增效是一项非常重要的工作。前期投标与后期施工中，技术调查精度不一致，应积极通过“双优化”即施工方案优化与设计优化来调整。特别是重、难、高、深工程，要积极挖掘内、外部资源，积极进行方案预控与优化，形成技术优势，降低施工成本。 2.4建立项目动态管理评价机制。在质量管理体系中，运用动态的PDCA循环（计划、实施、检查、改进）来提高质量。项目管理也是一种动态管理体系，在项目管理过程中，必须建立长效的动态管理及评价机制，找不足，求改进。 2.4.1材料的动态管评物资部、试验室、工程部交叉作业，做到材料（如水泥、钢材、地材）从入库、调拨、消耗（销号）等环节的动态管理。从材料管理系统中可清楚的了解每日的消耗量与库存量，做到与现场的吻合，为决策提供依据。 2.4.2施工进度的动态管评施工进度的正常运转，需各业务体系的支持与保证。树立“计划是核心、关键在执行、资源是保障”的观念，合理配置，动态考核。 3.量化协作方的考核、激励机制 企业及项目在运作过程中，需要大量的劳务分包商、材料商，以及其他第三方，这些资源保障了施工企业的正常运营，在这些协作方中绝大部分为企业可自主选择。协作方的而协作方在工作中，必须纳入工作的考核体系，有序、保质的完成任务。 3.1实施准入、备案制引入的协作方，必须是有一定施工资质的企业。引入的途径可以是招标择优录取制，也可以是推荐制，或者两种结合的方式。已引入的企业必须进行备案，这是今后进行考核的基础。 3.2动态考核，信用评价制在施工中，各协作方的表现不尽相同。必须进行动态考核评价，并形成档案备用。考核可每季度进行一次，各业务体系体系内考核，项目负责人综合考核，采用百分减分制，最终划定其考核结果。考核经过报公司备案。 3.3优质资源激励体系对于信用评价所产生的优质资源，在施工任务的划分、计量支付比例、履约保证金的交付等均给予一定的激励。同时这种激励措施必须具有时限性，与动态考核想挂钩。 结束语 由于施工企业项目的产品单一性、个性差异巨大，在项目管理运作过程中会存在差异，我们要正视这种差异，我们也要通过项目管理体系的建设减少管理上存在的差异，做到无论天南海北，管理模板有效统一，运行效率高效，严格持续改进，业务领域创新。实现以技术闯市场，以管理赢市场，以品牌创市场。真正能够成为施工领域的“执牛耳者”。 作者：王凤新 单位：中国建筑第七工程局交通建筑有限责任公司 建筑行业论文:建筑行业测控技术的运用 测控技术在这些建筑的设计施工中都起到了很重要的作用，这种作用并不是简单地体现在测量某一个点的位置、控制某些变化参数这样的问题上，更多地是将测控技术运用在更加精确、敏感度更高的监控与施工中，以下就几方面阐述一下测控技术在工业建筑上的应用。 1测控技术在工业建筑上的应用 工业建筑一般都需要一些桁架结构的厂房、车间，这些的跨度都比较大，一般会采用桁架结构的形式，而由于建筑使用功能的要求，桁架结构的跨度不断增加。由此造成的后果之一就是抗震性能不断减弱。良好的抗震性不仅在这样的桁架厂房、车间中很重要，在航天领域也有着相当重要的地位。对于大跨度的桁架结构振动的研究，在测控技术,尤其是传感器的快速发展的背景下，取得了很大的进步。利用传感器来控制桁架振动的技术逐渐发展成为智能桁架结构，虽然这主要是应用在航空航天领域中的，但是对于其他性质的建筑，也是一个很好的、可以借鉴的方法,在这种结构中所应用的有压电材料、光纤材料等新型材料，而使用范围最为广泛的是压电材料，它所具有的良好性能很适合控制桁架的振动。主要的工作原理就是将桁架振动时产生的变化转变成电能，然后传输到相关的控制部件中进行控制。这样不仅控制地迅速、有效，还没有大的噪声，对声环境污染小。虽然智能桁架结构的发展还不够成熟，在工业建筑上的应用也很有限，但是我认为这是测控技术在工业建筑应用上的一个很好的发展方向，应该引起大家的重视。 2测控技术在高层建筑的应用 比萨斜塔闻名于世，但是如果现实中的高层建筑像比萨斜塔一样存在，我想会有很多人都不敢接近，更不要说在里面生活学习了。因此，在建造高层建筑时，最重要的一个问题就是要保证高层建筑的垂直。这既包括建筑与地面基准的垂直，又包括每一层与每一层之间的垂直，随着高层建筑高度的增加与立面造型的变化，保持垂直的难度也就越来越大，而现在主要是由测控技术来保证建筑的垂直度的，因此对于测控技术的要求、测控技术与建筑的融合要求也就越来越高。在对高层建筑的垂直方向校正这一问题上，运用测控技术时一定要遵守以下几点：首先，要符合相关的规范，这既有国家制定的关于高层建筑本身的指标标准，也有使用相关测控仪器时需要注意的问题；其次，在测量过程中一定要严格，尽量减小误差，要校正精准；最后，要由相关部门进行严格的检测。这几点都要切实保证，才会让测控与施工人员感觉到强制性，才不会发生由于人为失误造成的损失现象。在测控过程中，主要需要测控轴线的垂直，这是基准所在，为了保证轴线没有误差，通常要对地基的承载力进行检测、反复验算，还要进行相应的抗滑移程度、抗倾覆程度进行验算，这些都是缺一不可的，当然，以上所说的只是最基本的测控，真正的建造过程中还会有很多细微之处需要注意。 3测控技术在钢结构建筑中的应用 钢结构由于自身良好的性能被越来越多的运用到建筑结构中，测控技术在钢结构的安装中的应用主要集中在对钢立柱的测控上。测控技术最核心的任务就是要保持立柱轴线的垂直，并且要在立柱上标示出标高线，在安装每一个部件时，都要保证上一步的正确与稳固。在对钢立柱进行了定位轴线放线工作后，要对结果进行检测、验证，校正，要切实保证钢立柱的垂直度，这样才能够控制好钢立柱的扭转和倾斜程度。以上只是针对于建筑行业的三个方面来阐述了测控技术的应用，在整个建筑行业中，无论从施工还是设计，需要用到测控技术的方面还有很多，将测控技术与建筑结合是非常有必要的。 测控技术现如今发展的越来越快，已经涉及到光、电等各科的技术，而建筑行业深深关系到人民的日常生活，人们一天的生活几乎离不开建筑，因此，将这样一门进步性的学科应用到建筑这一与人们紧紧相关的行业中，势必会提高建筑的安全性，提高建造的效率与建设成本，进而提高人们的生活质量，促进国家的进步。 本文作者：文维阳 单位：中航工业沈阳发动机设计研究所 建筑行业论文:建筑行业给水排水论文 一、建筑给水系统中存在的问题以及解决措施 （一）给水管道存在的问题和解决措施给水管道存在的问题主要体现在管道材料和管件两个方面。为了进一步的提高用户对用水需求的要求，建筑给水管道的材料选择已经开始使用新的材料取代传统的钢管，例如经过可靠防腐处理的钢管和金属复合管等新型材料。给水管道上所使用的阀门，也开始使用新型的材料来替代传统的阀门材质，例如铁壳铜芯和全塑阀门等新型材质。虽然，使用新型的管材和管件在一定程度上降低了水污染，提高了居民用水质量。但是，从目前的使用结果来看，新型的管材仍然存在一些问题。首先，一些新型管材的造价高于传统材质管道（如不锈钢管等）；其次，铝塑管缺乏保温性能等。这些问题在不同程度上直接影响到给水管道的实际应用和实际效果。针对这些新型管材存在的不足之处，可以考虑在住宅建筑中使用多种类型的管材，或是多种类型的管材结合使用。例如，针对住户的室内给水管和室外给水管可以选用不同材料的管道，中等以上的住宅可以采用镀锌钢塑管等优质管材。管材的选用除了依据用户的经济条件外，还需要充分考虑到给水管道的使用环境。 （二）地漏的水封问题和解决措施根据《建筑给水排水设计规范》中的规定，地漏的顶面标高应低于地面5-10mm，地漏水封深度不得小于50mm。该项规定的主要目的是为了保证水封被破坏后，可以有效阻止污水管道内的有毒气体进入到住户室内，避免造成污染。但是，在实际的施工过程中却很少有人提及这一项规定，建设单位为了能够降低成本，通常会使用低廉的地漏，而这种廉价地漏的本身设计就不能满足规定中的要求。而且，给水排水管道内的气压也会呈现出不稳定的变化趋势，这通常会导致水封被破坏，而当水封被破坏后，有毒气体很容易进入到用户室内，直接对住户的生活，尤其是身体健康造成严重的影响。因此，确保地漏的质量是极有必要的。针对这一问题，施工方首先应该给予足够的重视，在地漏的选材上应该严格按照规定的标准进行，同时，在地漏施工过程中，应该严格进行监督。 （三）二次供水中存在的问题和解决措施由于传统的供水管道一般使用的是钢铁等材质，经常会出现因为锈垢导致的水流减少的问题，同时也因此污染了水质。而且，目前所使用的新型管道材质也会因为长期的供水流动和浸泡导致对水质的污染。除此，在目前城市中所采用的三种供水方式（气压、水箱、变频）来看，这三种供水的方式都会在不同程度上对水源造成二次污染。因此，针对水源二次污染的问题，在设计给水系统时，应该改善管道材质，并有效的改善供水方式。在经济条件允许的前提下，使用无负压供水设备。该设备可以实现和市政自来水管网直接加压相连，在整个供水过程中省略了蓄水设备，而且该系统的运行是全封闭的，进而可以完全杜绝对水源的二次污染。 二、建筑排水系统中存在的问题以及解决措施 （一）排水口位置虽然排水口在整个建筑中所占的面积很小，但是排水口位置的合理布局却直接影响到用户今后的使用。因此，在卫生器具的布置过程中，应该充分考虑到卫生间的使用面积以及居民的使用习惯，尽量将排水口设置在使用方便而又合理的位置。除此，针对那些高档的住宅建筑，则需要考虑到用户可能会使用淋浴房及桑拿房等的可能性。 （二）地漏安装不符合要求在一些建筑中，容易出现室内地漏的安装高于地面，进而导致积水出现，影响用户的使用；或是地漏过低，则会导致地面不洁净。同时，在室内地面的地漏周边没有形成适当的坡度，则无法有效的排除积水；使用的格栅进水孔的有效面积小于规定的面积，进而导致进水孔被堵塞使屋面积水。针对这些问题，在选择地漏的时候应该遵守以下原则：卫生间不宜采用钟罩式带存水弯地漏；厨房的洗刷处应该设置活动网箱隔渣。 （三）排水管道的噪声污染虽然在排水管道的选材中已经广泛的使用了新型的材质，但是，这些材质在实际的应用中还是存在着严重的噪声问题。即便是新型的管道，其隔音的性能也不是很好，当管内有水流动时，产生的声音在夜间显得更为明显。而且，水在管道内的流动还会受到流速、管道的材质等因素的影响而产生不同程度的噪声。而这些噪声也严重的影响了居民的生活质量。针对排水管道产生的噪声问题，可以通过为管道增加减压阀门或是通过降低阀门的水压来降低噪声。因此，在实际的施工过程中，应该充分考虑安全、美观和噪声等因素，通过优化管道设置路线，尽量减少管道通过距离；在靠近卧室的排水管道应该增加相应的隔音材质。同时，严格按照排水管道的安装规定和要求：排水管道不能穿过卧室；应该单独安装厨房和卫生间的排水管道；任何公共给排水立管不得设于住宅套内。这样在一定程度上可以有效的降低排水管道的噪声污染，进而提高用户的生活质量。 三、结束语 总之，随着建筑行业的快速发展和逐渐完善，极大程度的促进了给水排水工程的发展。虽然，在建筑中给水排水系统中还存在着很多问题，但是，通过在实践的不断探索和改进，建筑中的给水排水系统必定会越发完善。而且，随着新型建筑材料和给水排水系统相关技术的发展，在未来的建筑行业中，给水排水系统可以使居民的居住环境更加安全和舒适。 作者：菅晓春单位：吉林油田江南供排水队 建筑行业论文:当前现状下建筑行业品牌经营论文 品牌经营战略的重要性 当今时代，品牌已越来越成为推动企业发展的重要无形力量。一个企业拥有品牌，既证明其经济实力和市场地位，也反映其持续发展力的大小。在日益“全球化”和“一体化”的当代国际竞争中从事国际工程承包业务，同样需要创造出强有力的品牌，才能立足于国际经济的氛围之中，在全球化的市场竞争中赢得主动权。 一、竞争形势的变化促进企业实施品牌运营 20世纪90年代以来，品牌成为了营销界最热门的话题。完整意义上的品牌概念是外在形式和内在规定相结合的统一体。就外在形式而言，品牌是一种错综复杂的象征，是产品或服务属性、名称、包装、价格、历史声誉、广告方式的无形总和；就内在规定而言，品牌是员工和客户对企业及其所提供产品或服务的认知度、美誉度和忠诚度，品牌体现了包括企业文化在内的产品或服务的个性化。 在经济全球化背景下，企业竞争往往有两种表现形式：一是同质竞争，二是异质竞争。同质竞争表现为同一行业企业在同一维度进行竞争，表现为参与竞争企业产品趋同、销售手段趋同，因此，同质竞争又是一种零和博弈。我们在国际工程承包中就同一项目与对手拼价格、拼工期，有时赔钱赚吆喝的事也参与，就是同质竞争的形式。异质竞争，也就是战略竞争，要求企业与竞争对手区分开来，有真正的创新，是一种非零和博弈，这也是跨国承包商所推崇的竞争形式。从企业竞争的三个层次看，企业价格质量层次竞争和规模层次竞争都属于同质竞争，只有品牌竞争才是真正属于异质竞争或战略竞争。品牌竞争现已成为企业竞争的最高形式。 二、品牌正在超越产品为企业创造价值 品牌是企业无形资产的总和。品牌以企业提供的产品为载体，但其丰富的内容却超过了产品本身。品牌除了产品本身可以比较的档次、质量外，还包含了附加在产品上的文化背景、情感、客户认知等无形的东西。而后者因其能向消费者提供超值享受，重要性更为突出。 概括而言，塑造强大的品牌能为企业带来的巨大利益包括： 第一，强势品牌能占领更多的市场份额。扎实的品牌经营是企业占领市场份额的最有力武器之一。80/20市场法则告诉我们：20%强势品牌占有80%的市场份额，而80%弱势品牌只能得到20%的市场份额。 第二，强大的品牌能经久不衰。精心维护和培育品牌能使公司经营保持长久不衰。在全球500强中，绝大多数企业都年过半百，也不乏百年老店，如日本大成建设成立于1873年，全球著名承包商、德国最大的建筑企业豪赫蒂夫公司则成立于1875年。 第三，强势品牌可以跨越国界和文化，使企业成为国际大品牌公司，拥有强大的全球市场，并且在逐渐开拓新市场的过程中，成功地开发强大的分销渠道。这使企业能够更轻松地为自己的产品阵营中的其他不知名的品牌进行有效的推销。 第四，强大的品牌能激发职工的忠诚度和发挥职工能动性。优秀的员工往往乐意为著名的品牌效力。一流品牌的声誉和形象不仅能吸引优秀的员工，而且能激发高昂的士气和忠诚。 三、实施品牌经营战略是建筑公司跨国经营必然的选择 国外市场早已进入品牌竞争时代，涌现了一大批“统治全球”、举世闻名的品牌和跨国公司，并积累了一整套强有力的市场扩张策略。如可口可乐、万宝路、宝洁、IBM等跨国公司无不将品牌视作企业最重要的价值。建筑品牌如日本的大成建设和鹿岛建设、法国的布依格（Bouygues）和芬奇（VINCI）、瑞典的斯堪斯卡（Skanska）等公司都是全球500强的建筑企业，他们在国际工程承包和劳务合作上都具有其他公司难以抗衡的实力，并荣登美国全球225家最大国际工程承包商之列，也得益于其品牌经营。 改革开放以来，中国市场经济进程经历了广告力时代和营销力时代。随着众多国际品牌纷纷进入中国市场，中国企业亲眼目睹了“可口可乐”、“麦当劳”、“IBM”、“SONY”等国际一流品牌，挟品牌之雄风横扫天下。中国的市场经济也进入到了品牌力时代。中国的企业，包括建筑企业，面对世界品牌的强大竞争压力，应该加强品牌意识，这成为奠定建筑企业品牌运营的基础。 建筑企业品牌经营现状分析 近年来，由于中国建筑市场和房地产市场发展越来越成熟，促使中国建筑业逐步迈入到品牌竞争时代。我国国有建筑企业大部分是老企业，少部分是近20年来新成立的企业。无论是老企业还是新企业，能够在今天市场经济潮起潮落中站稳脚的，都是有一定的知名度的企业，树立起了自己的品牌。如亲民党主席宋楚瑜访问大陆时，在与总书记会谈中就提出了中建总公司的经营理念：“品质重于泰山，服务跨越五洲”。这表明中国建筑企业的品牌正日益受到社会的关注。 但同国际大承包商相比，我国建筑企业在其品牌经营中仍然存在诸多问题。 一、普遍缺乏品牌经营战略意识 这主要表现为： 1、对品牌及实施品牌经营的概念较模糊。从目前的情况来看，尽管大部分建筑企业已开始重视品牌建设，但多数对品牌的基本概念和内涵的准确理解还存在偏差。常常仅仅简单地把塑造品牌理解成创名牌；把经营品牌等同于设计一套具有国际感、时代感、漂亮的VI/CI（企业形象识别/企业视觉识别）标识；或者把做品牌简单理解为投入巨资在强势媒体做广告。 2、缺乏战略性品牌管理与规划。多数建筑企业都没有聘请外部品牌战略咨询公司或内部管理人员进行过品牌战略规划。也没有建立起一个相应的使用监督管理和维护品牌的责任机制或者对品牌经营进行近期规划或者远景规划。 3、缺乏品牌经营战略管理人才。尽管许多建筑企业内部有很多懂得做广告、策划、销售的专家，但他们大多不具备深入的品牌战略管理理论知识，也不具备品牌战略规划和管理的实际经验，更缺少与世界战略品牌管理咨询公司的联系与合作。也就是说，国内建筑企业缺乏能够在宏观上把握品牌优化组合、能够完整规划品牌发展战略、并使之走向世界的战略品牌国际化管理人员。 二、品牌经营缺乏内在统一的架构 目前，品牌经营在国内建筑企业中还处于粗放阶段。各建筑企业中缺乏系统的、相对统一的品牌经营体系。一方面，由于历史原因，母公司与下属子公司、设计院很多并非因为市场原因才走到一起，后者在所在地往往拥有更为强势的地域性品牌，这些地域性品牌在当地市场认同度甚至高于母公司品牌；另一方面，这些地域性品牌与母公司品牌之间缺乏实质性互动，不能形成一个统一的品牌体系，造成品牌载体模糊。 三、品牌经营缺乏法律的支持 在品牌战略中，国内外其他行业的企业一般会将已注册的商标作为视觉识别系统的基础，也就是说作为品牌的文字代言和图形代言，以避免其他企业的抄袭。而国内的建筑企业虽然通过自己的CI工作和一定的宣传，在社会上获得了相当的知名度与名誉度，但都并没有对其企业名称予以注册，作为一种注册商标去寻求法律的保护。 四、客户关系管理体系还不完善 任何品牌价值，最终都可归纳到客户对企业及其产品的忠诚度层面上来，即企业提供产品或服务的市场占有率上来。目前，相当多的建筑企业在具体项目运作上都存在着下属企业滥用的情况，使得业主很难理清其品牌的真正企业载体；另外，由于品牌的内涵与外延不明，使得许多业主对企业品牌产生了误解。如许多业主仅仅知道“中国建筑”品牌是房屋建筑施工品牌，却并不知道中建也经营基础设施项目。同样，不少业主知道中铁建、中铁工是我国铁路建设的主力军，对其公路、房建等领域建设却不熟悉。这无疑会影响到“中国建筑”、“中铁建筑”、“中铁建工”等品牌的效益最大化。 经营品牌战略建议 一、把经营品牌作为战略管理的重要内容 当今国际大企业发展成长的主要方式已由过去的产品经营、资本经营发展到品牌经营。能够在市场中取胜并赢得市场的企业，必定是那些能够创新观念和及时把握最有利市场地位的企业。在这样的前提下，品牌及其价值也就成为了包括建筑企业在内的各行各业企业成败的决定性因素。在跨国经营中，企业决策层必须把这一理念融入到企业经营实践之中。 对于成长中的中国建筑企业来讲，已经开始从规模生产过渡到品牌运作的高级经营阶段。有眼光的企业家已经意识到品牌的价值并致力于品牌的经营投资。而要真正成功实施品牌经营，却并不是仅仅简单地做做广告就可以办到的。在“走出去”战略的号召下，建筑企业的品牌经营显得尤为重要： 1、尽快制定战略性的品牌经营策略。没有科学合理的品牌经营策略作为指导，就不会有科学合理的品牌经营措施。 2、提高决策层的品牌意识。企业的决策层，一定要从观念上、管理上、经营上改变过去的企业运作常规，将品牌经营作为企业运作的中心，全力打造强势品牌，将企业的核心理念予以推广，以此推动企业品牌管理体系的改革。 3、在CI工作中，超越企业名称的识别功能，塑造具有核心价值内涵的企业品牌。所谓的品牌核心价值即是以什么、什么方式支持客户或消费者的什么方式和生活态度。要科学地设计好自己的品牌战略蓝图，必须通过自我分析、竞争者的分析和消费者的分析，找准自己在本行业中的定位，清楚企业在消费者心目中的形象特征；要开辟客户心智中的“阶梯”，对品牌个性以及想要在客户心中占据独有位置进行精心选择，使消费者认识到本企业为什么不同于其他同类建筑工程企业以及为什么优于其他工程类服务商，以建立不同于其他竞争对手的差别化优势。 4、加强品牌文化建设。除了品牌的有形环节，我们也要看到，在竞争全球化的时代，品牌的竞争源于品质和服务的竞争，但又不止于此，必须向“无形”的内容扩充，即向观念、文化的范畴扩充。因此，建筑企业在品牌经营中，必须从企业文化的角度去加强品牌经营，树立有内涵和生命力的品牌。这一方面需要不失时机地采用岗位练兵、技术竞赛、脱产轮训等形式，从技术、业务上培训职工，努力造就一支适应市场经济需要的思想好、纪律严、业务强、作风硬的职工队伍。以高素质、业务能力强的员工队伍这种直观的形式，打造优良品牌形象。 二、建立品牌保障体系 品牌离不开管理，品牌的成功是杰出管理的结果。品牌经营战略的实施更是要依靠管理，利用管理积极规划推出优质产品或服务，利用管理不断创新，使品牌长久不衰。 1、应成立专门的品牌管理机构，从企业战略高度来塑造品牌和制定清晰有效的品牌管理制度。品牌责任归属和组织运作不清，这是当前相当多的建筑企业在品牌经营中所遇到的难题。要解决这一问题，可以考虑成立专门的品牌战略管理委员会，将营销业务、传播功能有机结合起来，制定清晰的品牌战略的决策与实施、执法检查的流程。与此同时，在企业系统内部，则要建立品牌管理、监督、检查机制，保证品牌政策严格有效地落实、执行。 2、梳理并建立统一的品牌体系。针对大型建筑企业与其自身的子公司、分公司之间品牌载体模糊的问题，可以考虑将下属的某些工程局、设计院、子公司、分公司所拥有的地域性品牌纳入到母公司这一大旗之下，进行统一管理，用统一的、鲜明的、规范的、标准的品牌形象对接业主。子公司在国际承包业务中采取统一的作业环境语言、统一的营销行动，把企业最具核心的理念传达给业主。如此，就能够通过统一的品牌形象传达企业的个性和一致的信息，赢得业主对品牌一致的认知，从而确保品牌形象的一致性。 三、将企业的名称和形象标志予以注册 如前所述，国内建筑企业基本都没有将自己的品牌作为注册商标去寻求法律的保护。在这种背景下，受损的企业对于自己CI形象被剽窃、企业名称被滥用的情况，也就难以有法律上的应对。 四、实施客户关系管理 实施客户关系管理是企业维系品牌经营、扩大品牌影响力的重要途径。这一做法早在上世纪90年代的美国、德国、日本等建筑公司就得到了验证。 一般来说，企业实施客户关系管理，可以加速企业对客户的响应速度，帮助企业深入挖掘客户的需求，为企业的决策提供科学的支持等等。建筑企业通过客户关系管理系统的实施，将有助于形成统一的客户联系渠道和全面的客户服务能力。在面对国际市场的客户时建筑企业需要细心了解客户的需求，专注于建立长期的客户关系，并通过在全企业内实施“以客户为中心”战略来强化这一关系，通过统一的客户联系渠道为客户提供比竞争对手更好的服务，这种基于客户关系和客户服务的核心竞争力因素，都将在市场和绩效中得到充分的体现。 建筑行业论文:建筑行业包工头行贿情况研究论文 [摘要]在当前市场经济下，商业贿赂案件的发案呈现上升趋势，建筑领域包工头行贿现象成为建筑领域滋生腐败的一大诱因。本文将对建筑领域包工头行贿现象的特点、原因进行分析，并立足于检察机关的工作实际提出预防对策。从而，为预防和遏制建筑领域商业贿赂犯罪，促进反腐倡廉建设做出贡献。 [关键词]包工头行贿商业贿赂 随着改革开放的不断深入和市场经济的不断发展，当前各行各业的基础建设投资规模也正突飞猛进地增长，建筑行业成为拉动经济指数上长的“热点”行业。然而，伴随着高楼大厦拔地而起，经济犯罪的数量也在明显地增长。我院近三年来查办建筑领域涉及包工头贪污贿赂等职务犯罪案件5案5人，占到了查办案件总数的10%以上，另外摸排的此类案件线索达17件，而且数逐年呈上升趋势，这一势态不得不引起我们高度重视。犯罪行为人大部分是收受了包工头的财物而利用职务之便为包工头大开绿灯，最终走上犯罪道路的。因此，要打击此类犯罪，我们不能只把眼光放在受贿人上，也应该把行贿人作为关注的对象，从这个角度来讲，对当前建筑领域包工头行贿现象进行分析和研究，从源头上预防和遏制建筑领域内的经济犯罪非常必要。 一、当前建筑领域包工头行贿的特点 1、行贿目的性、贪利性明确。很多包工头在建筑工程发包过程中通过行贿的方式得到了工程;在工程施工过程中为了使工程款及时到位，又采取经常性的行贿方式获取工程款;在工程决算过程中为了加大工程预算款，也采取行贿的办法争取更多的不当利益，甚至一些包工头为了蒙混过关，买通建设单位负责工程质量的监督人员，有意降低工程质量，可以说包工头行贿行为贯穿在整个工程中，而他们的目的就是为了在工程中获得更多的利益。如我院2006年查办的县某建筑公司包工头孙某行贿一案，其在承建某家属楼工程时，由于缺乏相关手续被停工，为了保证工程开工建设，孙某向施工单位的上级领导行贿2万元，事后工程迅速开工建设。 2、行贿手段隐蔽，形式多样。为了逃避法律制裁，包工头不断变换手法，有的“一对一”秘密交易，有的采取“夫办事妻收贿”的形式，有的借逢年过节，领导干部婚丧嫁娶、子女上学之机，送超出正常额度的礼金，甚至有的以赞助、付回扣、赠送购物卡、买手机、打麻将等多种隐蔽的形式行贿赂之实。 3、行贿数额越来越大。随着生活水平普遍提高，城镇化建设加快，房地产投资过热，房价上涨等一系列社会客观问题，建筑领域受贿行贿涉及的金额数额越来越大，少则几千，几万甚至几十万，逐年呈上升趋势。而且行贿人常常分批多次行贿，累计数额巨大，如2005年查办的某建筑公司经理李某行贿案中，其长期多次向受贿人行贿，开始都是1千、2千送，后来越来越多，每次上万元不等。 4、行贿行为长效化。大多数包工头已经不再是为一时、一事之利而行贿，而是谋求与一些领导干部建立长期稳定的权钱交易关系，通过细水长流的人情往来，将这些领导干部牢牢地控制住，为以后办事打基础，可谓该出手时就出手。从近年来查办的案件来看，个案当中行贿受贿行为持续时间长，行贿人与受贿人关系固定化，有的几乎逢年过节、子女上学，逢事必拜，可谓二者是“老关系”。 5、行贿环节多，常引发窝案、串案。在建筑工程中，一项基建项目从批准立项、招标投标、建材采购、资金拨付、工程监理、质检验收，工期环节多，牵涉面很广，包工头为承建工程，需打通各个关节，特别是一些技术水平差资质不高的包工头，为了层层闯关，往往多头送礼，多环节行贿。在摸排案件线索时，常常挖一个牵一串。 二、建筑行业包工头行贿现象多发的原因 1、法制观念淡薄，是产生包工头行贿的根源。很多包工头的文化程度不高，做为社会上的大老板往往受拜金主义、享乐主义的影响，认为“金钱是万能的”，他们无视国家法律法规，把追逐私利看成是满足某种物质生活及精神生活的手段。甚至有些包工头认为送钱给一些单位负责人是一种“行规”，你承包了工程，就必须给予这些单位负责人一些好处。 2、建筑工程的高额利润，是驱使包工头铤而走险的动力。由于建筑业投入资金巨大，有着广阔的利润空间，大量的工程队一哄而起，在建筑行业形成了“卖方市场”，竞争相当激烈，因此，在高额的回报面前，一些包工头为了承接工程，不惜铤而走险大肆进行行贿，专用“糖弹”攻击那些手中握有权力的意志薄弱者。 3、权力过分集中及运行中的蜕变，为包工头行贿创造了条件。由于现行管理体制的弊端，使一个单位的权力都集中于一把手的身上，加之缺乏有效的监督机制，使“一把手”手中的权力得不到有效的制约，时常个别身居要职的领导干部利用权力影响，干预建筑市场，他们通过打电话、批条子，帮助包工头承揽工程，因此一些包工头为了获取工程，只要将钱集中用在一把手身上，而没必要另谋其它途径。 4、相关部门监督无力，使包工头行贿有机可趁。按照国家有关规定，建筑工程必须公开招标，相关部门进行监督。而实际上有些负责招标的有关人员与包工头相互勾结，违反招标规定，有意泄露标的数额，进行暗箱操作。同时有些包工头利用金钱贿赂负责招标的人员和建设单位主管领导，达到中标目的，造成招标会未开之前，此项工程已经“名花有主”，招标只是流于形式。 5、立法宽松，执法不严，为包工头行贿开辟了空间。一方面，与盗窃、诈骗等一般财产犯罪相比，行贿立法过于宽松，对行贿犯罪分子的处罚体现不出法律的威慑力，另一方面，刑法规定如果行贿人并不是谋取不正当利益，不构成行贿罪，同时，在执法工作实践中，由于贿赂案件取证难，为取得行贿方提供的证据，往往事前做好工作并讲明不追究行贿的责任。这就在一定程度上放纵了行贿人，结果一些包工头依然有恃无恐的行贿。 三、预防建筑领域包工头行贿的主要对策 1、完善权力监督制约机制，防治权力蜕变和滥用。当前领导干部特别是“一把手”权力过分集中，“自由度”空间大，少数人利用手中权力搞权钱交易，是引发行贿受贿犯罪的重要因素，因此，对领导干部要加强权力的监督，避免由“一把手”随意决策、个人说了算。对此，一方面，要抵制权力过分集中，将易于发生贿赂现象的权力分解成由若干人，若干部门，或若干层次共同掌管与行使，改变那种在人、财、物上“一支笔”，“一人说了算”的权力结构;另一方面，建立严格的权力行为责任制，规定权力的运行范围，使这些人有章可循，增强权力运行透明度，防止权力的蜕变和滥用。 2、规范工程制度建设，铲除发生经济犯罪的可能因素。建设部门应切实加强投资工程的建设程序和资金管理，从工程项目的确定、工程方案的编制、工程手续的办理，到工程及设备材料的招标发包，都要规范制度。一是评估制度。对建筑工程造价的评估一定要准确合理，在保证工程质量的同时合理降低工程的利润空间，让包工头觉得如果通过行贿方式中标后得不偿失，减少行贿现象的产生。二是监察制度。建设项目管理者、监理和质监部门工作人员要尽职尽责，防止包工头在工程建设中变更方案或增加投资，在施工过程中粗制滥造、偷工减料、以次充好。三是财务制度。实行财务公开制度，对工程承发包、大宗材料采购等实行公开招投标，杜绝私下交易，实行阳光下操作，公开监督，提高透明度，从而从制度上铲除发生经济犯罪的可能因素，不给行贿的包工头留下空间和缝隙。 3、建立和完善包工头廉政档案及行贿“黑名单”，实行工程项目廉政准入制度。检察机关应帮助建设部门建立和完善包工头廉政档案，对包工头在工程建设中的廉政情况记录在案，提高在工程建设中没有发生廉政方面问题的包工头的信誉度，并把信誉度作为招标的参考，促使一些包工头不得不考虑行贿的后果。如可以依照查处的年份和行贿人的单位、性质进行分类，形成建筑领域的“行贿人资料库”，将部分情节严重、性质恶劣的行贿者划入“黑名单”，使工程招标单位可以向所在地建设部门或者检察机关查询投标、中标的包工头的信誉度以及有无行贿记录。甚至在必要时对通过送礼行贿等到不正当手段揽取工程项目的包工头规定在一定期限内不准参加有关项目的招投标活动，以从源头上净化工程建设市场环境。 4、加大打击犯罪的力度，注意保护包工头合法权益。行贿犯罪是受贿犯罪的根源和起因，受贿犯罪导致国家、集体直接经济利益的损失。因此，在建筑领域检察机关必须要“两手抓”，在严厉查处有关人员利用招投标、原材料采购、工程款发放等环节受贿的同时，也要突出打击那些利用行贿等手段进行不当竞标或者提高工程造价的包工头，坚决清除建筑市场内行贿受贿的犯罪分子。另外，在重力打击的同时，检察机关还应注意保护和维护包工头的合法权益，对于一些拦截工程款，利用职权向包工头索贿的主管人员要坚决打击，决不手软，对于一些有“自首”和“检举揭发受贿罪”情节的包工头，应当适用刑法第三百九十条第二款“行贿人在追诉前能主动交代行贿事实的，应当减轻或者免予刑事处罚”的规定。 5、对包工头、部门“一把手”及招投标从业人员加大法制宣传和教育力度。预防职务犯罪工作要常抓不懈，警钟长鸣，检察机关要结合办案和其他有效方式，大力开展法制宣传工作，发挥社会化大预防网络，群防群治，形成严密的监督网络，建立起预防违法犯罪的长效机制。如我院定期在建设系统进行警示教育，通过对典型案例的分析、报道，警示谈话，廉正签名，讲法制课，参观看守所等，增强他们的法制意识和德政意识，增强依法办事的自觉性，有效遏制了建设领域包工头行贿受贿腐败行为。 建筑行业论文:建筑行业农民工培训与管理论文 【摘要】建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。据国家统计局2004年数据，全国建筑业从业人员总计3893万人，其中施工现场操作人员基本是农民工，总人数已达3201万人…… 建筑业既是国民经济支柱产业之一，又是劳动密集型行业，就业容量大，吸纳的农民工已占农村进城务工人员总数的三分之一。据国家统计局2004年数据，全国建筑业从业人员总计3893万人，其中施工现场操作人员基本是农民工，总人数已达3201万人，建筑业的兴旺为解决农村剩余劳动力（特别是经济落后地区）提供了一个大市场，对此必须引起各级各部门高度重视。作为政府及行业主管部门应对他们岗前安全教育培训管理工作加大力度。 一、建筑行业农民工的培训管理势在必行 据统计，建筑业从业人员中农民工占85％以上，他们主要从事第一线的施工作业。因此他们安全操作水平的高低直接影响施工现场的安全生产状况。由于以下特点，决定了加强农民工的安全教育培训管理势在必行。 （一）文化素质较低，建筑市场的农民工主要来自偏远的农村，大部分只是初小文化水平。据调查，有90％以上的农民工未参加过技能岗位培训或未取得有关岗位证书和技术等级证书，放下镰刀就拿起灰刀，不具备应有的岗位知识，缺乏必要的安全技能培训教育。 （二）农民工是工伤事故的最大受害群体。当前，很多工程项目要求二级以上资质等级的施工企业参加招标，“投标时说普通话，中标后则讲本地腔”，用工基本上是在本地劳务市场招聘。招聘的民工没有经过系统的安全培训，就连入场的三级教育也往往是走形式（少数工地甚至连口头教育也没做），特别是对那些刚从农村出来的农民工，他们不熟悉施工现场的作业环境，不了解施工过程中的不安全因素，缺乏安全知识、安全意识、自我保护能力，不能辨别危害和危险，有的农民工第一天来上班，第二天甚至是当天就发生了伤亡事故。还有些工程项目对分包单位实行“以包代管”，使得建筑施工中安全生产有关的法规、标准只停留在项目管理班子这一层，落实不到施工队伍手上，操作人员不了解或者不熟悉安全规范和操作规程，又缺乏管理，违章作业现象不能得到及时的纠正和制止，事故隐患未能及时发现和整改，所以，他们既是事故的受害者，又是事故的肇事者。从近十年来的伤亡事故统计情况反映，农民工的伤亡人数占建筑业伤亡人数的85％以上，是建筑业伤亡事故的最大受害群体。 （三）农民工缺乏有效的管理体制。农民工为建筑业快速发展提供了人力保障，同时在以农民工为主的建筑劳务市场也存在一些亟待解决的问题。一是用工企业与“包工头”签订劳务合同，一些“包头工”随意用工、管理混乱，违法转嫁经营风险，损害农民工的合法权益；二是农民工队伍庞大松散，无序流动，带来行业管理的困难。农民工是以劳务形式进入建筑工地，大多数是属于自愿、松散的临时性组合团体，每天站在十字街口的劳务市场，召之即来，挥之即去。而用人单位则重使用、轻培训，安全教育很难落实，缺乏有效的管理体制。 二、农民工队伍培训的现状 （一）培训的方式。目前，对农民工的教育主要有以下三个方式。 1.社会力量办学。各地有各类职业技术学校，他们一般开设建筑中专班，同时也根据建筑业的需要，开设职业技能技术人员的短期培训班。由于这些学校的操作人员的专业素质较好，教学较为规范，故参训人员获得相应理论知识和专业水平较好。但近年来由于经费、编制、师资和生源等诸多因素的影响，有的学校濒临倒闭，有的甚至已经解散。 2.行业主管部门组织的培训。管理部门组织的培训主要是根据法律、法规及文件精神的要求而进行的，每年一般是1～2次，而且针对性强，培训对象主要是管理人员及特殊工种，而较少涉及到普工这类人员：培训内容主要是新法律、新规范出台的宣传贯彻。在我国目前的管理体制下，这类培训带有强制性，是建筑安全教育的主要力量。 3.企业自身组织的培训。企业的培训是以三级安全教育和继续教育为主，核心内容是企业及项目部的规章制度和各工种安全技术操作规程，以及上级主管部门下发的有关文件，培训的主要对象是施工现场的作业人员。 （二）培训存在的问题。以上三种培训模式为安全教育工作发挥了重要作用，在今后一段时间内还将继续维持下去，但在操作中存在的问题也不少。一是管理部门培训力量有限，上岗作业人员无法普遍得到培训。特别是在施工高峰期，造成无证上岗、混证上岗的现象比较突出。二是部分技能培训考试走过场，没有起到应有的作用和效果。比如培训只发一些资料，没有进行理论讲解和实践，考试也不是很严格，有作弊的现象。三是培训体制没有跟上社会主义市场经济发展的要求。纵观这么多年来的培训模式，还是停留在计划经济时代的水平，相对落后，没有随着市场经济的发展而发展，缺少专门进行技术服务培训的中介机构，行业主管部门也缺乏对这方面工作的引导和管理。 三、加强农民工教育培训与管理 加强对农民工安全教育培训的管理，首先我们要了解农民工的特点：文化程度普遍较低，对工程建设的认识少，实践经验更少，但他们勤劳、朴实、好学、肯干、能吃苦耐劳。我们应根据这些特点有针对性地开展教育培训，以技能实践教育为主，以理论知识教育为辅，按照《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》（国办发［2003］1号）精神，结合本地实际情况，具体抓好落实。 （一）建立劳务培训服务中介机构。劳务培训基地的建立所需的硬件和软件条件较为严格，同时国家审批的数量有限，我们可以从实际出发，组建劳务培训公司，一个县成立一家，以建筑业协会牵头，企业联合，招聘骨干教师，依法提取承包企业的“职工教育经费”，统一用于农民工培训。培训可结合工地实践，讲解各项操作规范和规程，然后经鉴定站考核合格后发证。 （二）企业应加强岗前的安全培训《建设工程安全生产管理条例》第三十七条明确规定：“作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训，未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业”。企业做好培训工作，作为企业的经营管理者首先要提高认识，认识到培训是法律的职责和义务，认识到安全就是企业的生命和效益，认识到“我讲安全为人人，人人安全为企业。” （三）管理部门应加强对培训工作的引导和管理。根据建设部《加强建设职业技能岗位培训管理的意见》（建人教［1999］139号）、《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业意见》（建市［2005］1131号精神，结合目前的现状，建议可以从以下几个方面加强管理。一是引导组建培训中介机构，这些中介机构可以实行几块牌子一套人马，能够从事质量、安全技术规范的讲学，也能够从事有关质量、安全技术的服务和鉴定，同时也可以从事有关造价咨询等工作。这样的综合公司才能在偏远地区较小的建筑市场生存和发展，才有较强的生命力。二是在每年审核建筑企业安全生产许可证时，将安全培训作为重要内容，进行认真审检三是加强日常监管，严格执法检查。安监部门不定期检查项目施工过程中岗前培训和人员持证上岗等情况。四是与劳动部门联系，利用国家农村剩余劳动力转移就业培训经费，探讨建立“建筑劳务市场”，作为规范建筑市场的补充措施，将因种种原因（如：季节性农民工、临时性零散用工）暂时没有纳入劳务企业的零散农民工统一集中管理，统一培训，保证其有序流动。五是统一思想，提高认识，采取积极有效的措施，切实加强对建立劳务分包制度，发展劳务企业的组织领导工作。各级各部门切实负起责任，及时总结经验，解决遇到的问题，规范建筑劳务企业对农民工安全教育培训，推动安全教育培训工作全面深入的开展，使之走上制度化、规范化、科学发展的轨道。

幼儿社会教育论文:幼儿社会教育的多元化实施策略 幼儿社会教育是指以发展幼儿的社会性为目标，以增进幼儿社会认知、激发幼儿社会情感、引导幼儿社会行为为主要内容的教育。长期以来，在幼儿社会教育实践中，存在一些误区，如：课程内容缺乏对多元文化、自我管理、社会适应等方面的渗透；在课程的具体实施上，仅仅局限于显性课程，缺乏对幼儿一日生活各个环节的渗透；忽视幼儿对经验的学习等。 为使幼儿积极主动地参与社会活动，我们进行了幼儿社会教育多元化的实践与探索，旨在为幼儿创设灵活多样的社会活动环境，引导幼儿在社会活动时多渠道感知、多途径交往体验，探索幼儿社会教育的多元活动形式及特点。 一、 社会活动生活化——探索渗透在生活环境中的社会教育 良好的幼儿社会教育应充分利用幼儿生活的价值，和幼儿周围的现实生活有机结合，让幼儿在生活中扩展、迁移和巩固经验。 1． 环境创设中渗透社会教育 幼儿园环境应具备社会的感染力、美感、情趣性。我们在环境设置时有计划、有目的地将社会认知、社会情感等溶入其中，使社会教育变成看得见、摸得着的东西。例如，幼儿园的围墙栏杆有意识地布置了不能攀爬的标志、图片，对幼儿进行爱护生命的教育；楼梯台阶贴着上行靠右、下行靠左的小脚丫图形，提示幼儿上下楼梯的规则。 2． 日常生活中了解社会认知 幼儿的思维是感性、具体的，只有应用于生活的社会活动，才能使他们真正体会到社会与自然及人类社会的密切联系。在日常生活中，孩子无时不刻不在与社会打交道，教师要善于利用这些资源，在一日生活的各个环节引导幼儿了解简单的社会认知，练习相应的社会行为技能。例如，“厕所堵塞问题的解决”，首先是疏通，其次是找原因，最后是解决，一层一层下来，孩子们的自我控制、自我认识能力得到了提高，厕所也不再堵塞了。 3． 家庭教育中重视社会教育 孩子社会性的发展与家庭教育是密不可分的，我们应充分利用家庭资源，形成教育合力，在家庭生活中的家长对幼儿的“社会”教育，是一件十分有意义的事情。平时，可让孩子讲讲家庭成员的生日，说说自己父母喜欢的电视频道及内容，给爷爷奶奶捶捶背、敲敲脚等。 二、 社会活动游戏化——探索渗透在游戏活动中的社会教育 幼儿游戏蕴藏着发展的需要和教育的契机，能有效促进幼儿社会性发展，游戏环境的创设能让幼儿轻松地在“玩”中“学”。 1． 编制幼儿喜闻乐见的社会活动游戏 我们通过分析幼儿认知发展水平，围绕近期目标，设计了角色游戏、音乐游戏、亲子游戏、结构游戏、智力游戏五种类型的游戏，无论哪一类游戏都有社会化教育的内容与作用，有助于幼儿社会性发展。结构游戏要求幼儿认真细致、克服困难、团结协作；角色游戏要求幼儿间相互配合协调；智力游戏要求幼儿善于自控、遵守规则、诚实操作。例如，为帮助幼儿体验小伙伴一起玩的快乐，我们设计了音乐游戏“孤独的一条鱼和快乐的许多鱼”；为培养热爱家乡的情感，我们设计了亲子游戏“衢州小吃”，请企业界人员、家长、孩子一起来做、“推销”、品尝邵永峰麻饼、美妍蛋糕、龙游发糕等。 2． 采用丰富多彩的游戏组织方式 随着幼儿年龄的增大，游戏的组织方式要丰富多彩。小班组织的游戏形式要单一、情节性要强，中班的游戏形式可多样化，大班则可多一些让幼儿练习行为规范的环节。例如，在娃娃家游戏中，小班可投放大量相同的娃娃、餐具，中班可再开设一些医院、理发店、餐厅点，提供幼儿更多选择的机会；大班则可创设一些情景让幼儿去体验。 三、 社会活动整合化——探索渗透在家园环境、各学科领域的社会教育 幼儿社会教育无论作为人类的一种活动还是作为一种社会现象，都是一个整体，教育者应该充分协调多种资源、多方面的教育影响，调动各方面的积极因素，使社会教育形成一个系统，使各种因素发挥整体的影响，以提高幼儿社会教育的成效。 1. 家庭与幼儿园社会教育价值导向的整合 幼儿的社会教育关涉整个社会，又需要整个社会关注，教育者不仅仅是教师，还应包括更多元化的群体。单纯通过幼儿园而没有整个社会的系统协作，幼儿社会教育是很难走出困境的。我园建立了有效的家园合作关系，促进了家园之间幼儿的社会教育价值观的沟通。如进行父母价值观的调查，了解父母对孩子社会性发展的期望；幼儿园向家长发放有关行为规范和价值观手册并对家长进行辅导，组织家长进行价值观讨论等，建构共同的价值观。 2. 社会领域教育与其他领域教育的整合 潜移默化是社会领域教育的一个基本特点，在社会教育过程中要注重与其他领域的相互渗透、边际交融。如在中班科学“打气球”的活动中，我们就渗透了幼儿合作意识的培养，我们在提供给幼儿各种充气的工具时，各组的材料不同，鼓励幼儿在活动时相互协商、操作。 四、 教育内容“时代”化——探索具有时代气息的社会教育内容 随着高科技的飞速发展，时代对幼儿的社会化的培养提出了新要求，幼儿社会教育要适应时代的发展。 1． 关注身边的问题 社会成员的社会性素质与适应社会生活的能力，已经成为现代人的基本素质的重要构成。我们把幼儿“社会性素质”培养的目标第一条定位为：不成为危害社会的人。近段时间，食品安全已成为全社会关注的焦点问题，染色馒头、毒花椒等，严重危害了人们的健康，成为公共安全的顽疾。我们开展了“食品安全你我他”活动，组织幼儿给有关部门、企业主写信，寄发“叔叔阿姨，我要吃最安全的食品”的照片，倡导“人人关心食品安全”“人人做食品安全小卫士”的理念。在全社会进行反对酒后驾驶的活动中，我们的孩子也积极参与其中，给爸爸妈妈写信，不乘坐喝酒以后的人驾驶的车辆。 2． 关注全球性问题 中国走向世界、世界走向中国是不可抗拒的潮流，教师要引导孩子关注“全球性”的问题，关心全世界，关心全人类。例如环境问题，我们在中、大班开展了“关注日本地震与核泄漏”主题活动，就“为什么会产生地震”“如何保护环境”“要不要用核能”等问题展开了研究与探索，特别是： “要不要用核能”这个问题，我们开展“龙游要不要建核电站”辩论赛，并请幼儿就“浙江省成为全国最大一个电荒省份，我应该怎么做”进行了讨论，让幼儿把“我的生活”与社会责任紧密联系在一起。 （浙江省衢州市柯城区教工幼儿园 324000） 幼儿社会教育论文:幼儿社会教育中的“一脑三育” 在研究幼儿社会教育的过程中，我们尝试提出“一脑三育”的理念，用以指导幼儿的社会教育实践。所谓“一脑”是指“社会脑假设”理论，“三育”是指社会交往中的礼仪教育、社会生存中的安全教育、社会情绪中的情绪管理教育。 “社会脑假设”(Social brainhypothesis)理论是由布拉舍(Brothers.L)于1990年提出的一种脑认知进化理论。布拉舍等人研究发现，包括人类在内的灵长类动物存在一个认识和理解表情、揣摩意图的神经机制，即“社会脑”。在社会交往过程中，“社会脑”承担着了解或推测他人的目的、意图、信念等信息的处理任务，使人类得以与他人进行有效的沟通和交往，所以说，“社会脑”对人的社会认知发展具有至关重要的作用。 “社会脑”的生长与学习时间、大脑新皮层面积以及社会环境有直接关联。正因为有“社会脑”，储存和利用社会信息的能力才通过种系相传保留了下来，因此，它对种系的生存和发展有着至关重要的生物学意义。同时，“社会脑”处理的信息常被用以应对或适应新环境，因此，“社会脑”大脑皮层的发展保障了人类的生存和环境适应。反过来，也正因为人类需要学习、掌握复杂的社会技能而使“社会脑”的生长发育成为了可能。 布拉舍等人的研究表明，“社会脑”由社会认知的神经网络构成。其中包括眶额叶皮质、前额叶皮质、颞上回以及杏仁复合体。在社会认知的神经网络中，除了上述部位，承担信息处理的还有右侧顶叶、基底神经节、侧顶枕叶联合区等部位。人的面部表情识别工作则由较为特定的梭状回、杏仁复合体以及颞上回来执行。犹如人在社会中所编制的网络那样，“社会脑”其实也是分布在大脑各个区域的一个处理人际关系的网络。 根据这一脑科学研究成果，我们认识到，如能在幼儿园一日活动中让幼儿有更多识别他人面部表情的机会，更多处理人际关系的机会，更多学习社会交往技能的机会，就能更好地促进他们“社会脑”的生长发育。这不仅可在行为层面和心理层面为他们将来获得社会成功奠定基础，更重要的是能为他们的社会性发展奠定坚实的生理基石出。 二、“一脑三育”的实践研究 1.社会交往中的礼仪教育实践 诚如西班牙小说家松苏内吉所言，“礼貌是人类共处的金钥匙”。如何让幼儿掌握这把人类共处的金钥匙，是摆在我们面前的一个重要课题。我们可通过幼儿园的各种活动来实施礼仪教育，让幼儿在潜移默化中继承中国悠久的、优良的礼仪传统，同时学习世界各国的社会交往礼仪。 礼仪教育将有助于规范幼儿的日常行为，成为他们建立良好人际关系的润滑剂。我们可从“礼”着手对幼儿进行礼仪教育，把与日常生活紧密相关的餐饮礼仪、着装礼仪、乘车礼仪、问候礼仪、告辞礼仪等基本的社会交往礼仪作为幼儿每日的必修课。一日生活中，我们要尽可能为幼儿提供有利于形成礼仪行为的机会，帮助幼儿逐步积累社会经验，学习怎样做人、怎样生活。例如，在大班主题活动“重阳节”中有“走进敬老院”等社会实践活动，在中班主题活动“出游记”中有“我们一起去秋游”等社会实践活动，在小班主题活动“我爱幼儿园”中有“快乐的幼儿园”等活动，这些活动不仅让幼儿有机会充分运用所学的礼仪知识，逐渐形成讲礼仪的习惯，而且也鞭策着周围的成人作好幼儿的表率。 2.社会生存中的安全教育实践 在幼儿阶段，社会生存教育应聚焦于安全教育，让幼儿学会辨识来自物理环境和人际环境的各种外显或潜在的可能危及生命安全的威胁，并能通过适宜的应对措施来消除这种威胁。幼儿只有身心都是安全的，才有可能在社会上生存。 本文所言的安全教育主要是指通过开展一系列与生命保护和社会生存有关的教育活动和社会实践活动，向幼儿传授生存的知识或经验，有目的、有计划地培养幼儿的生存意识和能力。为此，我们在相关课程中设计了模拟自然灾害的场景、进入有陌生人的实践场景，并设计了有关识别家中危险、掌握可求助资源(识记119、110电话号码等)等系列活动，引导幼儿通过生动形象的情景模拟和场景体验，了解生活中哪些情形是不安全的，如果遇到危险情形应该如何有效应对。这些训练看似平常却包含很多学问，不仅可让幼儿学习掌握安全生活的技巧，而且可培养幼儿独立思考的能力。 当然，安全教育不仅可在集体活动中进行，还可在日常生活中进行，有机渗透在幼儿的一日活动中。教师可结合幼儿在活动中出现的问题，给予必要的、科学的引导。 3.社会情绪中的情绪管理能力教育实践 “情绪管理”(Emotion Management)这个名词是由丹尼尔・戈尔曼(Daniel Goleman)提出的，他认为情绪管理能力是一种善于掌握自我、善于调节情绪的能力，也是一种及时排解社会生活中由矛盾冲突或负面事件引起的不适反应的能力。善于管理情绪的人皆能以达观的态度、乐观的心情来及时缓解自身的心理压力。 本文所言的情绪管理能力是指幼儿对自身情绪和他人情绪的认识、协调和控制的能力，即驾驭情绪的能力。具有这种能力的幼儿不仅可确保自己保持良好的情绪状态，还能和家长、教师以及同伴保持良好的人际互动。如果说婴儿的基本情绪大多受生理需求支配，那么幼儿的基本情绪则与社会情绪的关联更为密切，因此情绪管理能力的社会意义也愈加突出。 在开展幼儿社会教育时，我们设计了“心情晴雨表”“忌妒”“自卑”等活动，以帮助幼儿了解什么是情绪管理，进而能以合适的方式准确了解自身的情绪状态，促使幼儿保持积极的情绪状态，并且乐意学习将消极情绪状态调节到中性情绪甚至积极情绪状态。 培养幼儿的情绪管理能力还需渗透在幼儿一日生活之中。例如，让中、大班幼儿通过感知同伴的情绪来调节自身的情绪，懂得只有尊重他人，依靠教师、同伴和家长，才会产生并保持良好的社会情绪，或学习控制负面情绪的发生；让幼儿学会情绪管理，也是让他们学会及时排解生活中因与同伴、教师和家长的矛盾冲突而引起的不良情绪反应，学习以合适的方式缓解自己紧张的心理。 附：忌妒(大班) 实施目标： 1.理解什么是忌妒，学习辨识忌妒的情绪。 2.学习一些简单的排解忌妒情绪的方法。 3.知道忌妒是一种不好的情绪。并能尝试调节，形成健康的心理。 实施准备： 经验准备：有过忌妒他人的情感体验。 材料准备：《亿童亲亲社会》、“忌妒”操作单、家园互动卡“忌妒”。 实施过程： 开心晨谈 教师提问，引发幼儿对话题的关注。 引导语：你最喜欢什么东西?如果你没有，而其他小朋友有。你心里是什么样的感觉?这种感觉好吗? 体验时光 一、故事导入 教师讲述故事《白雪公主》，帮助幼儿加深对忌妒的理解。 二、感知理解 1.引导幼儿了解忌妒是一种不好的情绪。 ①皇后为什么要除掉白雪公主? ②你们喜欢皇后吗?为什么? 小结：忌妒就是看到别人拥有自己想要的东西或者觉得别人比自己能干时，心里产生的一种不舒服的感觉。忌妒是一种不健康的情绪。 2.鼓励幼儿说出自己忌妒的经历。 引导语：你有没有忌妒过别人?忌妒过谁?为什么忌妒他(她)? 3.引导幼儿翻阅《亿童亲亲社会》，欣赏画面，并诵读儿歌“忌妒”，进一步加深对忌妒的理解。 引导语：儿歌里的小朋友忌妒什么?他觉得忌妒是种什么样的感觉?和你的感觉一样吗?他是怎么调节自己的? 4.师幼共同总结排解忌妒情绪的方法。 小结：忌妒是一种不好的情绪，需要我们克服。如果忌妒他人拥有某种东西，我们可以向他说出来，并赞美他所拥有的东西；如果实在喜欢，可以告诉爸爸妈妈自己也想拥有，不要藏在心里。看到别人获得表扬时，我们应该替他感到高兴，祝贺他并向他学习。看到别人比自己能干时，应该当面说出自己对他的赞美。只要我们能爱别人、爱自己，能为别人的进步感到高兴，就能战胜忌妒心理了。 三、操作体验 1.引导幼儿讨论自己忌妒时会怎样做，鼓励幼儿大胆表述自己排解忌妒情绪的方法。 引导语：当你忌妒别人时，你开心吗?忌妒是一种什么感觉?忌妒别人时你会怎么做? 2，引导幼儿拿出“忌妒”操作单，完成练习。 3.师幼共同整理物品，结束活动。 快乐区角 1.幼儿自由分享，说说还有哪些排解忌妒情绪的好方法。 2.教师指导幼儿在区角活动时与同伴或回家后与家长一起玩《游戏》册中“我的情绪我做主”的游戏。帮助幼儿加深对相关知识的理解。 3.教师对幼儿活动中的表现给予评价，并完成《家园互动卡》中“教师观察”部分的工作内容。 离园活动 1.发放《家园互动卡》，提醒家长在家观察孩子的行为表现，并完成“家长观察”部分的工作内容。 2.提醒家长注意疏导孩子的忌妒心理，以培养孩子形成健康的心理。 实施建议： 在日常教育中，教师应观察班上所有幼儿的表现，对反应较慢的幼儿给予特别的关注；另外，尽量不要开展具有竞赛性质的活动，以减少幼儿之间的不良竞争，避免引发幼儿的忌妒心理。或者在开展相关竞赛活动时有意识地引导幼儿理解竞争要建立在友好的基础上。在组织活动的过程中抓住机会告诉幼儿要相互合作、帮助，为彼此取得的进步而高兴。对于那些忌妒心较强的幼儿，教师应加强引导，注意鼓励，以培养幼儿的自信心，有效克服忌妒心理。教师还应经常有针对性地表扬每个幼儿，让每个幼儿都能获得被关注、被欣赏的体验，以有效防止幼儿产生忌妒心理。 资源链接： 故事《白雪公主》。 儿歌《忌妒》(妈妈抱着小弟弟，我好忌妒；姐姐有了新裙子，我好忌妒；朋友比我能干，我好忌妒。忌妒是一种刺刺的、热热的感觉……每个人都有忌妒的时候。忌妒时，去做其他的事；忌妒时，想想我能干什么。忌妒消失了，快乐回来了)。 相关绘本推荐：《你爱谁多一些》《我希望弟弟是只狗》《我不要妒忌》。 幼儿社会教育论文:对幼儿社会教育的思考 【摘要】幼儿社会交往活动、幼儿社会生活系统共同建构的相对稳定和统一的社会规范与价值标准是幼儿社会化的两个基本要素。目前，我国幼儿社会教育的现实状况是幼儿缺乏社会交往活动，社会生活系统中各种教育因素的价值观相互消解。幼儿社会教育不仅要从个体心理发展的角度出发，同时要考虑儿童所处的社会系统中各种因素的影响。幼儿园要为幼儿提供适宜的社会交往生活，同时主动寻求、建构社区关系，争取对幼儿社会教育的广泛支持。 【关键词】社会教育；社会系统；幼儿社会交往活动；价值观 在幼儿园教育实践中，社会教育是教师最感困惑的领域：教什么？怎么教？幼儿园课程的所有领域都发挥着把儿童培养成社会人的功能，社会教育领域的主要目标是使儿童内化社会中相对稳定的价值观和行为规范，并形成相应的社会情感和态度，而一定社会的价值观及行为规范是在社会交往生活中形成并实现个体生成的。这样，教什么及怎样教的问题就有了明确的答案：通过幼儿社会交往活动内化价值观和行为规范。得出这一答案只是问题探索的开始，因为我们一旦顺此路径操作，还会面临一系列与这一目标及实现过程直接相关的时代的、本土的问题。因此，从本土化的视角分析幼儿成长所需的关系状态、幼儿所处时代的社会关系状态及幼儿所处社会系统中各种教育力量的关系状态，给当前幼儿园社会教育摆一些问题，有助于我们深入思考幼儿园社会教育何所能与何所不能。 一、幼儿成长所需的关系状态及其所处时代的社会关系状态 人与一般生物的最大区别在于人的未特定化或非专门化。婴儿初生时是软弱而不能自助的，必须依赖成人的照料，而且个体早期还要经历一段较长的儿童期。但正是由于人在先天自然本能方面存在薄弱环节，人才能从自然生存链条中凸现出来，通过后天的创造弥补先天的不足。这种补偿人的生物性不足的活动就构成了人的文化，文化是人的第二自然。个体一出生就进入一个文化世界，与他人产生关系依赖，从母婴依恋到亲子关系，再到同伴关系以及与其他社会成员的关系。随着年龄的增长，活动能力的增强，幼儿的交往范围逐渐扩大，交往关系不断丰富。这种交流的需要是原始的和基本的人性特点，是生存的需要。有了这种因交往本能而产生的亲子互动、同伴互动的关系依赖，幼儿才能维持生存，获得社会情绪和情感，掌握社会的习俗、规范和必要的知识技能，生成识别环境并调节自己行为的能力，发展社会性并以个性的形式表现出来，不断解除存在状态上的不足，实现人的社会性本质及文化生成。因此，儿童期是人一生中最重要的社会化阶段，亲子关系、师幼关系、伙伴关系等关系依赖是这一阶段幼儿生存与发展的根本条件。 然而，人只能在他所处的具体社会历史条件下发展。幼儿社会性发展的真实背景是幼儿所处的现实的社会交往生活。马克思依据人（类）的发展过程，把社会发展的历史形态划分为“群体依赖”、“人对物的依赖”、“自由个性联合体”三个阶段。〔1〕在生产力低下的情况下，人只有通过群体依赖关系才能维持生存，这时社会处于“群体依赖”阶段。随着生产力的发展和物质交换活动的丰富，人通过对物的依赖，从群体依赖的关系中解放出来，在形成自主人格的同时又走向了人本质的物化，这时社会处于“以物的依赖为基础的个体独立性”阶段。虽然人对物的依赖造成人的片面发展，但这是人迈向自由、自觉、自为的存在状态，即社会进入“自由个性联合体”阶段的必由之路。当代中国社会处于一个急剧变革的时代，人的发展形态已伴随着市场经济的发展进入以“物的依赖”实现个体独立性的阶段。市场经济一方面唤醒了人的主体意识，使个体逐步走出“群体依赖”的生存阶段，走向“个体独立性”的历史时代；另一方面，市场经济实质上要以“物的依赖”为前提去实现人的独立性。因此，人们在生存实践中的意义追寻指向“人―物”关系，人与人之间的情感交流减少，相互保持着一种独立状态下的距离、自主状态下的排他和利益多元化导致的人际关系紧张和冲突，生存压力甚至使得家庭成员之间的交流也很有限。在独生子女背景下，虽然幼儿在家庭中成为过度的感情投资对象，但大多表现为成人单向的情感宣泄和幼儿被控制状态下的依附，表现为对幼儿物质享受的满足，表现为为未来作准备的知识和技能教育，而亲子之间情感的、精神的交流较少。因此，今天的幼儿过早地被卷入成人的关系状态，成人独立的生活状态剥夺了幼儿的交往生活，幼儿仅仅在狭隘的亲子交往中成长，缺乏同伴交往，更谈不上参与社区交往生活。 个体无法选择自己所处的人类发展的历史阶段。当今社会发展形态处于以“物的依赖”为前提的个体独立性阶段，幼儿发展所必需的关系依赖已失去了自在的文化生态，但个体发展应当经历的生活形态理应得到保障。因此，创设幼儿成长所需的人际环境和交往生活已迫在眉睫。基于此，幼儿园如何利用特有的人际环境，为幼儿提供适宜的交往环境，弥补儿童交往生活的缺失，这是当下幼儿社会教育应仔细思考的一个问题。 二、幼儿社会生活系统中各种教育力量的关系状态 个体早期的社会化因主体自身不成熟的特点，需要社会为其提供特定的条件，“主要包括两个方面：一方面是相对稳定和统一的社会规范和社会价值标准；另一方面是令人敬佩和信服的社会权威形象”。〔2〕 理想的幼儿社会教育应以幼儿发展为导向，使幼儿社会生活系统内各种教育影响因素，如家庭、社区、幼儿园及大众传媒等形成教育合力，应立足于社会生活实际，有助于幼儿将社会普遍的行为规范和价值标准转化为内在的信念和行为方式。而现实的情况恰恰相反，以上各种教育因素在对幼儿进行规范要求和价值观念指导时出现了分歧并导致相互消解，特别是幼儿园的教育影响力远不及家庭中以整个社会文化为背景的真实的社会生活。 首先，对幼儿发展直接产生影响的是家庭、邻里、幼儿园等微系统及其之间的关系。但是，如果我们对当前社会发展的实际情况进行考察，就会发现幼儿所处的这个微系统内并没有形成儿童教育观念的一致性。社区的概念是伴随着市场经济产生的，“是指由一定数量居民组成、具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体”。〔3〕社区具有地域、社群、组织、文化等基本要素，居民在环境卫生、服务设施、文化娱乐等方面有着共同的利益诉求。但是，当前社区居民之间的互动程度低，人与人之间、各组织机构之间基本上处于分散状态，社区仅仅是一个行政的、空间的术语，是人们生存的物质场所。即便在经济较为发达的地区，社区的物质条件改善了，也有了一些文化设施，但大多是基于成人需要的，如茶社、棋牌室；或仅仅是一个物质的消费场所，如儿童乐园。在成人本位文化强旺的背景下，社区对幼儿发展、幼儿教育的关注和支持不够，社区关注的往往是如何将幼儿作为一个强劲的消费群体。幼儿园在社区中的地位不高。社区中缺乏对共同的价值观和生活规范的认同，更无法消除成人不良行为对幼儿的消极影响。因此，幼儿园所依赖的社区既没有营造出有利于幼儿社会性发展的社区文化，也不能主动对教育起到支持作用或与幼儿园协同教育幼儿。在笔者看来，对于幼儿社会性发展来说，当前社区产生的负面影响要大于那些有限的支持。 其次，家庭和幼儿园在幼儿社会教育的目标及实施效果上也存在着相互消解的现象。一方面，受社会文化的影响，家庭教育在道德和行为方面对幼儿造成负面影响，家庭教育“伦理本位”的萎缩和“知识本位”的强旺导致人格教育的缺失，这些都消解着幼儿园社会教育的实效性。另一方面，家庭教育以现实的社会生活为教育内容，生活过程就是教育过程，在遵守社会基本规范的前提下，目前大多数家长较注重培养幼儿的利己意识和自我保护意识，而忽视合作及利他意识的培养。这种基于实际生活过程的教育内化于儿童的心理结构中，极富实效。而幼儿园作为专门的教育机构，必须依据优化和净化现实社会环境的理想，从利他和利群的立场出发创设教育情景，因为幼儿园作为教育机构不仅实现着个体的社会化，还通过个体社会化促进社会整合。但幼儿园教育大多基于口头规训和行为训练，难以被儿童内化于心理结构中。因此，幼儿园社会教育事倍功半。 社会价值标准的多元性和不确定性以及缺乏沟通容易导致家庭、幼儿园和整个社区本应共同维护的社会权威形象的丧失。在幼儿生活系统中各种教育力量相互消解的情况下，幼儿园怎样发挥作为专门教育机构的教育功能？如何寻求制度和组织的支持？幼儿园和家庭之间怎样才能产生真正有效的合作关系？幼儿园在家园联系工作中存在哪些值得反省的问题？这些问题都有待我们去深入思考。 三、走出幼儿社会教育困境的途径：应对根本问题 幼儿社会教育在面对幼儿园内外诸多不利因素时应当抓住问题的根本，即上文提出的两个矛盾，越过幼儿园内口头灌输和行为训练，走向幼儿社会交往生活的自主建构。幼儿园应积极有效地与家庭、社区沟通，建构共同的价值观。 首先，必须重视幼儿真实的社会交往活动在整个教育活动中的作用。目前一些幼儿园在社会教育中对现实社会生活中的影响因素及儿童真实的社会生活重视不够，单纯从心理学角度出发，立足于解剖的、微观的视角，致力于依据心理学维度分解目标和设计情景训练，忽视儿童社会性发展的外部环境影响。这种训练的结果与现实生活中的社会性行为之间难以保持一致。正如杜威所言，“教育过程有两个方面，一个是心理学的，一个是社会学的……心理的和社会的两个方面是有机地联系着的，而且不能把教育看作是两者之间的折衷或者其中之一凌驾于另一个之上而成的。”〔4〕幼儿社会性发展既“包括外显的行为模式，也包括内隐的认知、情感、态度及价值观念，不仅受制于个体的心理特点，而且取决于特定的社会文化和社会背景”。〔5〕不能因循口头灌输和行为训练的陈规，要变革幼儿社会教育中的交往内容和关系状态，重视真实生活中的人际交往，为幼儿创造自主交往的机会，寻求幼儿了解社区生活的途径，补偿幼儿交往活动的匮乏。不能以确定的认知教育控制幼儿的大部分生活，剥夺幼儿自主的交往建构机会。只要基于幼儿社会交往生活，就必然会考虑社会系统中各种因素的影响。因为幼儿的交往生活必然是在社会生活系统中展开的。这种基于幼儿自主的社会建构的教育不仅是幼儿社会教育变革的方向，而且是整个幼儿教育变革的方向。此外，要争取在社区内为幼儿交往活动创设环境和场所。如联合居委会、物业管理中心，在居住区内聘请离退休人员或与民营儿童教育机构合作成立社区幼儿活动机构，创设幼儿游戏和交往环境。 其次，建构共同的价值观。我们的确已经处于一个价值观多元的时代，但不可否认人类共同拥有的引导人类前进并经过历史进程确认的那些共同的价值追求，这些共同的价值追求无疑是儿童社会化的中心内容。然而，在我国当前经济大潮的冲击下这些本应属于共同的价值观却被物欲及功利蒙蔽了，社会教化、学校教育必须使之重建。对于幼儿园社会教育来说，只有从能迈出的步伐开始迈步。第一，建立真正有效的家园合作关系。家园之间急需就幼儿的社会教育加强价值观的沟通。〔6〕如进行父母价值观的调查，了解父母对孩子社会性发展的期望；幼儿园向家长发放有关行为规范和价值观手册并对家长进行辅导，组织家长进行价值观讨论，建构共同的价值观；和家长一起探讨父母在哪些方面对孩子的影响是至关重要的，包括指导父母控制媒体的负面影响及生活情景中各种不良现象的影响。第二，幼儿园主动寻求、建构各种社区关系。幼儿园不仅仅把社区看成是可资利用的物质场所，还应积极争取各方以一种合作与承诺的精神达成教育观念的一致。可与其他社会组织，如妇联、团委、关工委、居委会、社区志愿者等，协同参与幼儿社会教育文化氛围的营造，开展社区家庭教育咨询、培训，提高公众对幼儿社会教育的认识。 当代社会生活日趋复杂和不确定，幼儿的社会教育关涉整个社会，又需要整个社会关注，教育者不仅仅是教师，还应包括更多元化的群体。单纯通过幼儿园而没有整个社会的系统协作，幼儿社会教育是很难走出困境的。而当下，幼儿与社会生活并没有发生有机的联系，这一问题的解决需要全社会作出努力，更需要政府职能部门有所作为。 幼儿社会教育论文:要重视社会教育中的幼儿主体关系 【摘要】儿童社会化是儿童在一定的社会条件(包括社会环境和社会关系)下逐渐独立掌握社会规范、正确处理人际关系、妥善自治,从而客观适应社会生活的心理发展过程。社会性则是指儿童心理和行为中表现出来的本质特性。在开展幼儿社会教育时有两点特别重要,一是幼儿社会教育必须紧密联系现实社会生活,二是幼儿社会教育必须重视幼儿的主体关系。 【关键词】幼儿社会教育;社会化;社会性;主体关系;思考 社会教育是我国幼儿园教育的五大领域教育内容之一。国家教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要(试行)》为幼儿社会教育设定了明确的教育目标,规定了大致的教育内容和教育要求,也点明了指导要点,为幼儿园开展社会教育提供了必不可少的依据。然而,我发现在涉及幼儿社会教育的相关论著中,社会化和社会性这两个经常出现的概念常常被混淆。因此,我认为有必要对这两个概念作准确阐述,并借此机会就幼儿社会教育问题谈点看法。 一、社会化与社会性 首先阐述一下社会化的概念。 社会化的概念最早起源于人类学研究,后来成为人类学、社会学、心理学领域的一个通用术语。不同的学科有不同的研究侧重。人类学的社会化强调文化传播和个体对社会文化的适应,社会学的社会化重视个体社会角色的学习,而心理学的社会化则着眼于社会对个体心理发展的影响,即为个体提供获得个性特征、动机、价值、观念、标准和信念的全部过程。 每一个儿童都依附于特定的社会环境和社会关系。特定的社会环境和社会关系构成了儿童心理发展的条件,也构成了儿童心理发展的内容。正如马克思所说,人无论如何“天生是社会动物”,〔1〕“不仅是一种合群的动物,而且是只有在社会中才能独立的动物”。〔2〕社会是个体心理发展的广阔舞台,也为个体心理发展提供了不尽的动力。社会化是儿童心理发展的重要过程。 儿童社会化是儿童在一定的社会条件(包括社会环境和社会关系)下逐渐独立掌握社会规范、正确处理人际关系、妥善自治,从而客观适应社会生活的心理发展过程。〔3〕 儿童社会化的目标是形成完整的自我。完整的自我包括角色系统和能力结构两方面内容。完整的自我在儿童的人格形成过程中发挥着主导作用。完整的自我也是儿童正确地认识自己、评价自己和把握自己的心理基础。社会化的正常结果是个体能很好地适应社会生活:具有适应社会需要、社会变化的能力和处理各种复杂社会问题的技巧;可以在社会规范允许的范围内表达自己的价值观,满足自己的一定需要,也包括必要时牺牲部分个人利益;妥善处理复杂多元的人际关系,在现实社会生活中发挥自己的角色作用,从而实现有利于社会的理想,推动社会的进步。可见,儿童的社会化是一个积极、主动的过程,其结果是儿童在认知和行为上符合社会的要求,适应社会生活,参与社会生活并发挥相应的作用。但是,我们不能据此认为儿童的社会化就是把个体溶化到社会中去,如同一勺糖溶化到水里去一样。事实上,社会化并不消灭个性。 个体的社会化程度越高,就越能适应社会生活,表现为个体遇事时不是采取简单的反射形式来应付,而是根据社会规范、人际交往原则、利益得失和实际情景进行思考和抉择,采用得体的方式作出适当的反应。这需要个体具有较广阔的心理空间、较自如的自控能力和较复杂的反应形式。如果社会上的人生活在一起,整天依靠简单的反射形式直接作出反应,那冲突将是无穷无尽的,人们就难以和睦相处,相互协作。自出生以后,随着认知能力和自我意识的发展,儿童逐渐从依靠简单反射对付外部环境到能适应社会生活,这个过程正是从“自然人”向“社会人”过渡的过程。这就是社会化的本质。因此,社会化,究其本质而言,就是儿童内部心理空间的扩大化、反应的复杂化和表现的间接化。概括地说,社会化就是个体心理的社会分化。〔4〕 目前,受理论和方法论的影响,心理学的社会化研究主要集中在亲子关系(如依恋等)、同伴关系、亲社会行为(如分享、谦让等)、反社会行为(如攻击性行为等)、道德判断、语言运用、自我意识等领域,其广度和深度都是有限的。 如果说,社会化是指一个过程,那么,社会性则是指儿童心理和行为中表现出来的本质特性。如果把社会化理解成一个动态的概念,社会性则可以理解为是一个相对静态的概念。社会化与社会性的关系,如同平衡化与平衡、结构化与结构、制度化与制度的关系一样。 有关社会化的心理学研究成果为在幼儿教育领域开展社会教育提供了科学依据,但它并没有限定更不能囊括幼儿社会教育的全部内容和形式。幼儿社会教育是一个无限广阔的领域,它大大超越了心理学对社会化研究的范围。这一点,在新《纲要》有关社会教育的内容和要点的陈述中也是显而易见的。我之所以在这里说这番话,是因为我注意到在一些有关幼儿社会教育的幼儿园教学文本中,一些作者把幼儿社会教育的内容和思路仅仅局限在心理学研究的范围内,颇有作茧自缚之嫌,妨碍了幼儿园实现社会教育的价值。不得不说,这是让人十分遗憾的。 二、对幼儿社会教育实践的思考 我欣喜地看到,上海市闸北区实验幼儿园在园长邢靖枫的带领下,自1996年起开展了“在园幼儿社会性教育的实验研究”,目前总结了他们十余年研究成果的专著《幼儿社会性教育论》已经出版(吉林人民出版社2009年4月出版)。这是一件十分可喜的事情。这本专著反映了该园探索幼儿社会教育的全过程,他们的思路是正确的,成果是丰硕的,效果也是显著的。 上海市闸北区实验幼儿园的这项科研成果本质上是一套园本课程体系。该园根据幼儿的身心特点和幼儿园教育的规律,创造性地探索了幼儿社会教育的目的、内容、组织模式、实施途径和考核方式,从社会认知、社会规范、社会行为三个维度上分设十个系列,形成了一套完整的社会教育课程体系,并将这套课程有效地转换为办园特色和工作常规。经过十多年持续不懈的实践,该园不仅积累了丰富的幼儿社会教育的成功经验,还形成了全新的评价体系,有力地冲击了当前社会上流行的重智育、重技能、重考级的片面教育观和价值观。这套课程体系还促使该园形成了特有的园本文化,使教师与幼儿在社会教育中共同成长,激发了广大教师的创新意识,提高了他们的反思能力,增强了他们的工作积极性和团体归属感,促使该园的师资队伍不断走向成熟,也推动了该园领导班子的思想建设和组织建设。 作为从事儿童发展与学前教育研究的专业工作者,我从上海市闸北区实验幼儿园的成果中感悟到开展幼儿社会教育时有两点特别重要。 第一,幼儿社会教育必须紧密联系现实社会生活。 幼儿园本身就是个小社会,幼儿园里存在着丰富多彩的人际关系和交往活动。因此,许多学者提出了不少在幼儿园中开展社会教育的原则和意见,如在幼儿园开展正规的社会领域教育活动、在日常生活中进行良好行为习惯的培养、在幼儿园其他领域教育活动中随机渗透社会教育、在幼儿园区域活动与游戏活动中补充和延伸社会教育、在节日文化教育活动中进行多元文化教育和利用家―园―社区共育模式提高社会教育的成效等。这些原则无疑是正确的,但这些原则的共同特点是把幼儿的社会教育局限在了幼儿园,忽视了园外真实社会生活的价值。与此不同,上海市闸北区实验幼儿园的教师们在重视运用和开发园内教育资源的同时,十分注重把幼儿社会教育与现实社会生活结合起来,让幼儿在真实的社会生活中得到锻炼。这是非常可贵的理念和行动。 最典型的事例是当教师们发现幼儿中秋节想吃毛豆和芋艿时,就给幼儿每人发一点钱,让他们自己去菜场买毛豆和芋艿。这是一次真正的人际交往和货币交易活动,不是通常意义上的游戏。这次活动对幼儿的影响,也许是终身的。它的意义是任何游戏、说教都不能比拟的。另一个例子来自2008年“5.12汶川大地震”后的一次“心连心,手拉手――为灾区小朋友献爱心”的毕业典礼。毕业班的幼儿将自己绘制的36幅美术作品义卖得到的460元钱捐到了上海市红十字会。还有什么教育活动比这真实的献爱心更具有震撼力呢?我想,孩子是教师社会教育的对象,而孩子们水晶般的爱心就是教师们社会教育的结果吧! 把幼儿社会教育放在社会的大课堂里进行,是上海市闸北区实验幼儿园培养幼儿社会性、促进幼儿社会化的成功经验。这一经验发人深省。 第二,幼儿社会教育必须重视幼儿的主体关系。 游戏是幼儿的主要活动。幼儿社会教育的大量活动也是以游戏的方式进行的。例如,在最常见的角色游戏中,幼儿互相配合,扮演父亲―母亲、医生―患者、司机―乘客、警察―“坏蛋”等角色,展示出各种人际关系及其社会活动。这是幼儿社会经验和社会兴趣的真实表现。尽管游戏中的每一对角色关系都是虚拟、想象的,但参加游戏的幼儿与幼儿之间的关系是真实的,反映出的社会经验和社会兴趣也是真实的。我把“参加游戏的幼儿与幼儿之间的关系”称为“幼儿的主体关系”。幼儿的主体关系是幼儿社会教育的指向所在,它直接影响到幼儿对社会规则和人际关系的真实理解,也直接影响到社会教育的实际效果。我之所以提出这么一个概念,是因为考虑到社会教育不同于其他领域教育的特殊性。在幼儿园教育的其他领域中,工具性比价值性更多一些,如语言教育着重于表达、阅读的工具性,科学教育着重于对事物认识的工具性,而艺术教育则着重于感受和体验的工具性。社会教育的内涵和作用更多的是促使幼儿养成初步的规则意识、交往态度、行为习惯和道德行为,这属于培养幼儿形成初步价值观的范畴,它对幼儿今后的发展具有更大的影响。因此,如果只关注游戏中的角色行为,看不到幼儿的主体关系,那么,幼儿社会教育的效果就是虚假的、表面的、形式主义的。 我认为有一个典型事例很能说明重视幼儿主体关系的重要性。一位幼儿在角色游戏中扮演“警察”,在四家商店里不排队就乱吃乱拿,连钱也不付就扬长而去。这位“警察”的行为显然是有悖于社会价值观的。一起游戏的幼儿并没有因为这是在玩角色游戏就放任他的行为,而是纷纷批评和指责他的不当行为。“警察”因此受到了教育,改正了错误的行为。这种广泛的、及时的批评教育,已经不是对游戏的讨论,而是对扮演“警察”的幼儿头脑里的特权观念的抨击。我认为,这次游戏活动的最大价值就在于幼儿对“警察”不良行为的批评和帮助。它最集中地体现出在社会教育中重视幼儿主体关系的重要性。 这种重视幼儿的主体关系的例子,在上海市闸北区实验幼儿园的社会教育实践中还有很多。例如,教师为了让幼儿体验一下妈妈怀孕的辛苦,帮助幼儿把一只皮球绑在肚子前面,让幼儿亲身体验怀孕会带来的种种不便。这类社会教育活动表面上看是游戏,实际上对幼儿真实地体验人际关系具有重要作用。 新《纲要》指出,幼儿社会教育的关键是让幼儿“感受到接纳、关爱和支持的良好环境”,要为幼儿“提供人际交往和共同活动的机会和条件”。这里强调的不是说教,也不是单纯的游戏,而是“共同促进幼儿良好社会品质的形成”。可见,是否重视社会教育中的幼儿主体关系,是社会教育是否有效的关键所在。 上海市闸北区实验幼儿园难能可贵的地方还在于他们不仅进行扎扎实实的科研和课程建设,还十分注意理论建设,注意对幼儿园教学实践的升华。我国的幼儿教育是一个生机勃勃的领域。无论是从我国经济、社会发展的需要看,还是从亿万儿童发展和家长的需要看,发展幼儿教育、办好幼儿园是最大的民生问题之一。学前教育理论工作者和一线幼儿园教师都在努力研究和实践,寻找适合我国社会和儿童发展需要的办园方针和教育机制。此时此刻,理论建设显得尤为重要。任何忽视理论的价值、贬低理论的意义的观点都是有害的。我个人认为,学前教育目前普遍存在的“多动症”正是缺乏和贬低理论指导的结果。上海市闸北区实验幼儿园关于幼儿社会教育的实践十分可贵和成功。他们的学术成果为幼儿社会教育的理论建设奠定了基础。 幼儿社会教育论文:幼儿园社会教育的原则及组织形式 【摘要】目前,在幼儿园教育实践中,社会教育属于相对薄弱的环节。幼儿园社会教育应该遵循适度性、一贯性和一致性相结合、专门的教育活动和渗透教育相结合、正面教育和个别行为矫正相结合、社会认知和社会情感与社会行为相结合等原则。幼儿园社会教育活动的组织形式包括以实践活动开始的教育活动、以情境表演开始的教育活动、以游戏形式开始的教育活动等。 【关键词】幼儿园;社会教育;原则;组织形式 目前,在幼儿园教育实践中,相对其他领域来说,社会教育属于比较薄弱的环节。许多教师在组织社会教育活动时存在一些困惑,特别是对社会教育的基本原则和具体组织形式还不够了解。解决这方面的疑惑,有利于提高教师组织社会教育活动的能力,从而提高幼儿园社会教育的质量。 一、幼儿园社会教育应遵循的基本原则 为了使教育活动既符合幼儿的心理发展特点,又能对幼儿施以积极的影响,幼儿园社会教育必须遵循以下一些基本原则。 1.适度性原则 教育的适度性是指教师在教育过程中要把握好教育的分寸感,避免走极端,同时还要时刻注意教育对象的发展变化,不断调整教育方式。教育的适度性原则体现的是教育的辩证法。“教育方法的辩证性是教育的一个基本原则。”〔1〕 把握教育的适度性,最关键的是要把握好教育的分寸感,即掌握教育的度。具体到社会教育中,最重要的就是处理好自由与限制之间的关系。马卡连柯指出,如果能找到“积极性和克制感之间的分寸感,也就等于解决了教育的问题”。〔2〕因此,在幼儿园社会教育中,适度性的把握就是既要为幼儿创造宽松的环境氛围,又要引导幼儿遵守适当的规则。 2.一贯性和一致性相结合原则 一贯性是指教师对幼儿的教育要求不能随着时间、地点或者教师心情的不同而有所改变。〔3〕一致性则是指不同教育者对幼儿的要求应该相同。〔4〕一致性通常包括两个方面,即家庭和幼儿园教育的一致性以及家庭成员间教育的一致性。之所以要坚持一贯性和一致性相结合的原则,是因为幼儿的社会性发展有很大的反复性,容易受环境的影响而发生变化,有时甚至可能“进一步,退两步”。因此,教师不但要注意坚持自己对幼儿要求的一贯性,同时还要争取家长的配合,保持家园教育的一致性,从而促进幼儿的社会性发展。 在幼儿园社会教育中,幼儿园和家庭之间的配合至关重要。一天24小时,幼儿的大部分时间是在家庭中度过的。如果家长不配合教师的教育工作,那么很容易导致幼儿的行为表现出两面性,即幼儿在幼儿园里表现出好的一面,在家里则会有很多不良行为表现。可见,家园教育不协调,很可能会妨碍幼儿养成良好的行为习惯。这是因为良好行为养成的一个重要特征就是行为的泛化,即在不同的时间、地点都表现出一致的行为。如果家长没有坚持与教师一致的教育要求,那么幼儿在幼儿园里养成的良好行为就很难在家里延续,行为的泛化很难形成,社会教育的效果就会受到消极影响。因此,教师应该努力让家长了解幼儿园的社会教育理念,以取得家长的支持和配合,特别是在教育目标方面实现家园一致。教师应经常就幼儿在园和在家的表现与家长沟通,从而更好地坚持教育的一致性和一贯性,以免不当的家庭教育方式削弱幼儿园社会教育的效果。 3.专门的教育活动和渗透教育相结合原则 幼儿园社会教育有专门的教育活动形式。专门的教育活动可以有目的地系统促进幼儿良好社会性的养成。同时,社会教育应该和其他领域的教育有机结合,将社会教育渗透在幼儿一日生活的各个环节之中。这是因为幼儿的社会性学习有很强的潜移默化特点,它的相当一部分学习过程和学习结果都不是由教师的直接教学活动引发的。例如,为了让幼儿从小学会尊重他人,宽以待人,教师会特地设计并组织专门的教育活动,如“给我们送来温暖的人”“你、我、他”等,然而,事实上平时教师和家长对待周围人的态度也会潜移默化地影响幼儿,这种潜移默化的影响有时甚至比专门教育活动的影响更大。因此,专门教育活动和渗透教育相结合的原则要求教师在设计专门活动对幼儿进行有目的、有计划的社会教育的同时,还要有意识地在语言、艺术等其他领域的教育活动以及一日生活的各个环节中渗透社会教育内容。要促进幼儿社会性的健康发展,教师还要为幼儿创设一个使幼儿感受到关爱、支持的环境,建立亲密、平等、互相尊重的师幼关系,营造安全、宽松、自主、允许探索与失败的学习气氛,为幼儿同伴之间的自由交往提供时间和空间,等等。 4.正面教育和个别行为矫正相结合原则 所谓正面教育是指要帮助幼儿了解在社会生活的各种场合或是在与人交往的过程中应该如何做,从而培养幼儿良好的态度和行为习惯。个别行为矫正则是指针对不同幼儿,特别是那些社会性方面存在明显问题的幼儿进行个别教育,运用行为学的原理纠正其不良行为,帮助其培养良好的行为习惯,从而促进其社会性的健康发展。 幼儿的入园年龄一般是3岁,而3岁前正是幼儿社会性的初步萌芽时期。由于不正确的家庭教养方式,如溺爱、过分保护等,相当一部分幼儿在进入幼儿园时会表现出一些不良行为特点,如任性、依赖性强、自私、胆小、不合群等,这些不良行为特点不仅不利于幼儿适应幼儿园的集体生活,更不利于幼儿良好社会性的发展。幼儿期是幼儿个性初步形成的时期。这一时期幼儿的个性虽逐步趋于稳定,但仍具有很大的可塑性。因此,教师要抓住幼儿个性教育的关键时期,利用正面教育方式促进幼儿个性的良好发展,同时还要关注那些存在某些不良行为表现的幼儿,运用个别行为矫正方式,帮助幼儿用好的行为替代不良行为。当然,教师在进行个别教育时一定要取得家长的配合,家园教育保持一致性和一贯性。 5.社会认知和社会情感与社会行为相结合原则 社会性是社会认知、社会情感和社会行为三者有机结合的统一体。社会认知是个体对自我与他人、社会环境、社会行为规范等的认识。〔5〕社会情感是个体在社会生活、社会交往中的情感体验。〔6〕社会行为是个体在与人交往、参与社会活动时表现出的行为特征。〔7〕 在幼儿园社会教育中,社会认知、社会情感和社会行为三者关系密切:情感是社会行为的内在动力,认知是社会行为产生的重要前提,行为是社会性发展的最直接表现,三者缺一不可。因此,幼儿园社会教育要把幼儿的社会认知发展、积极的社会情感养成和良好的行为习惯培养相结合,以真正促进幼儿社会性的发展。 二、幼儿园社会教育的组织形式 幼儿园社会教育活动可以有集体活动、小组活动和个人活动等多种形式,但教师最难把握的还是全班幼儿参加的集体教育活动。目前集体活动中容易出现的问题主要有枯燥、单调、幼儿的参与性较差等。换言之,如果集体活动组织不好,幼儿容易游离在活动之外,或者导致活动变成走过场。怎样才能在社会教育活动中有效调动幼儿参与活动的积极性,使讨论不流于形式,从而有效促进幼儿社会认知和社会情感的发展,使幼儿养成良好的行为习惯,这是对教师教学组织能力的巨大挑战。 以下重点介绍几种适合幼儿园集体活动的社会教育组织形式,供教师参考。 1.以实践活动开始的社会教育活动 幼儿园的社会教育集体活动往往是针对幼儿生活中容易出现的问题设计和组织的。这时最好的活动方式就是如实再现生活场景,让幼儿从中体会学习。 (1)再现场景 教师可以在活动开始时让幼儿自由表现,不加干涉,以便让幼儿将存在的问题充分暴露出来。在此基础上,教师可以提出问题引发幼儿思考。例如,在小班规则教育活动“大家轮流玩”中,教师首先让幼儿自由拿玩具玩,然后提出问题:“你们玩得开心吗?为什么?”教师可以有目的地让那些没有拿到玩具的幼儿来回答问题,从而更好地揭示问题。 (2)精心设计讨论问题 教师在设计教育活动时要精心设计讨论题目,由浅入深地逐步提出2~3个问题,包括“为什么”“怎么做”等。可以说,讨论问题的设计是影响教育活动效果的最重要因素之一。为了提出恰当的问题,有效引发讨论,教师在设计活动时要充分考虑教育目标,围绕目标设计出既符合教育目标又适合幼儿年龄特点的活动内容。例如,在“大家轮流玩”的活动中,教师针对小班幼儿规则意识差的特点,活动开始时让幼儿自由拿取玩具,导致争抢玩具的现象出现,从而让幼儿亲身感受到争抢的不良后果。教师随后提出的问题“应该怎样玩”可以有效引发幼儿讨论。 (3)引导幼儿实践―讨论―再实践―再讨论 活动开始时的实践引发了讨论,但此时幼儿还不一定完全理解“为什么”的问题,对“怎么做”也不太明确。因此,讨论后的再实践环节是非常必要的,教师可以根据幼儿讨论时提出的建议安排幼儿再实践一次。通过再次实践,幼儿可以进一步掌握应该怎样做。例如,在“大家轮流玩”的活动中,通过实践、讨论、再实践、再讨论的过程,幼儿可以比较深入地理解轮流玩的规则。 在整个活动过程中,教师的巡回指导很有必要。巡回指导可以让教师及时了解幼儿的最新情况,还可以及时引导幼儿解决问题。例如,在“大家轮流玩”的活动中,幼儿在活动时可能会出现排队等待时间过长等问题。教师巡回指导时可以及时引导幼儿解决问题。 (4)设计相应的延伸活动 相应的延伸活动可以帮助幼儿强化良好的行为习惯。例如,“大家轮流玩”活动的延伸部分可以是组织幼儿到户外玩滑梯、秋千等,提醒幼儿要排好队伍轮流玩。这些活动可以进一步帮助幼儿掌握轮流玩的活动规则。 2.以情境表演开始的社会教育活动 情境表演是幼儿园社会教育活动的一种重要组织形式。在幼儿不能亲身参与活动时,教师可以采用情境表演的方式来再现生活场景,引导幼儿思考和解决问题。 (1)情境表演 情境表演可以是现场表演,也可以播放事先录制的情境表演录像,让幼儿观看。表演内容要符合幼儿的兴趣需要,能调动幼儿的积极性。例如,在“学会倾听”的社会教育活动中,教师播放事先准备好的录像,让幼儿观看小兔子在两种不同情境中的表现,一种是插嘴,一种是不理他人自顾自玩。角色表演夸张,情节生动有趣,充分调动了幼儿的参与兴趣。 (2)引发幼儿讨论 情境表演后,教师可以提出有针对性的问题,引发幼儿思考和讨论。例如,在“学会倾听”活动中,看完录像后教师提出了问题:爸爸妈妈在忙的时候小兔子做了什么?爸爸为什么生气?别人在说话,可是你也有话想说时,该怎么做?这3个问题分别属于看到了什么、他人的情绪原因及在这种情况下应该怎么做。通过这种有针对性的讨论,幼儿可以学习辨别对错,了解他人的情绪及其产生的原因,掌握相应的社会行为规范。 (3)利用适当方式再现情境 情境表演和后续讨论可以使幼儿了解某种情境中应该怎样做,但由于在教育活动中无法将生活中的很多类似情境一一再现,因此教师可以适当借助图片再现生活中各种类似的情境,引导幼儿利用刚刚掌握的社会知识去判断对错,以便幼儿将来在类似情境中可以表现出符合社会规范的行为。例如,在“学会倾听”活动中,教师准备了4幅相关图片,让幼儿判断图片中幼儿行为的对错。 教师还要坚持在日常生活中引导幼儿表现出符合社会规范的行为,并对这些行为及时予以表扬。 3.以游戏形式开始的社会教育活动 在社会教育中,教师经常要纠正幼儿的一些不良行为习惯,如不遵守活动规则等。这时教师可以有目的地创设特定游戏情境,借此发现幼儿的行为问题并予以纠正。 (1)讲解游戏规则 教师先根据活动内容讲解游戏规则。例如,为了提高中班幼儿的规则意识和自我控制能力,教师可以设计一个“摸摸,猜猜”的游戏。教师准备一个纸箱子,里面放上各种物品。箱子用布蒙上,以免幼儿看到箱子里的物品。游戏时幼儿蒙上眼睛,然后把手伸进纸箱中拿出一个物品,猜猜是什么。在游戏开始前教师首先要讲解游戏规则,提醒幼儿在别的幼儿去摸纸箱子里的东西时自己要静静地看,不能发出声音,以免干扰到别人,也不要因为自己可以看清楚,就在摸的幼儿说出物品名称前抢先说出来。 (2)组织幼儿游戏 因为教师设计的游戏有针对性,所以在游戏过程中幼儿很可能会出现教师预先设想到的问题行为。例如,在“摸摸,猜猜”游戏中,经常会有一个或者几个幼儿违反规则抢先说出物品的名称。 (3)针对问题进行讨论 游戏结束后,教师可以组织幼儿针对游戏中出现的问题进行讨论。例如,在“摸摸,猜猜”活动中,教师首先让被干扰的幼儿(蒙着眼睛摸东西时被另一个幼儿抢先说出物品名称)说说自己的感受(心里不舒服,讨厌抢先说出的行为等),然后让那个抢先说出的幼儿去摸箱子里的物品,教师故意抢先说出物品名称,借此让抢先说出的幼儿体会这种情况下的心理感受,从而深刻理解遵守游戏规则的必要性。教师还可以在游戏结束后组织幼儿充分讨论,借此让幼儿进一步了解违反规则的坏处以及为什么要遵守规则等。 同样,活动结束后,教师在日常生活中要注意观察幼儿的行为,对幼儿的正确行为及时表扬强化。 除了上述三种形式外,教师还可以用以讲故事开始的方式或是以参观开始的方式等组织社会教育活动。此外,各种活动组织形式的各个环节也是可以根据需要变化的。必须强调的是,不论是何种形式的教育活动,教师都要注意在教育活动的开始部分采用生动活泼的形式激发幼儿的参与兴趣,然后要有目的地提出事先设计好的问题,引发幼儿换位思考,帮助幼儿学会从他人的角度理解问题,从而知道该如何去做。也就是说,教师在设计社会教育活动时,应该把幼儿社会认知、社会情感和社会行为的培养有机结合起来,借此有效促进幼儿社会性的发展。 幼儿社会教育论文:幼儿园社会教育活动的目标设计 【摘要】目前幼儿园社会教育存在的突出问题是教师在设计教育活动时把握不好活动目标,以致影响教育内容的选择和教育活动的组织,最终导致社会教育活动效果较差。幼儿园社会教育的目标是促进幼儿个性,尤其是社会性的发展。教师在设计社会教育活动目标时应注意将社会认知、社会情感和社会行为有机结合,深入挖掘社会教育内容,考虑幼儿的年龄特点,从而把握好教育活动的重难点,确定适宜的活动目标。 【关键词】幼儿园;社会教育;目标设计;个性;社会性 笔者最近在幼儿园观摩了一些社会教育活动,发现教师在组织社会教育活动时主要存在两个问题。一是教师在准备活动时知道自己是在准备一次社会教育活动,但不论是写教案还是实际组织教育活动,往往把社会教育活动变成了其他领域的活动,如语言、科学、艺术等。二是社会教育活动的目标设计模糊不清或者不够具体,导致具体教育活动的设计和组织不能围绕目标进行,教育活动达不到应有的效果。究其原因,许多教师对社会教育的目标认识不清,在目标设计上遇到困难,以致社会教育活动事倍功半。因此,笔者认为教师有必要深入解读幼儿园社会教育的目标,从而提高社会教育质量。 一、对社会教育目标的解读 1.促进幼儿个性健康发展 2001年颁布的《幼儿园教育指导纲要(试行)》(以下简称《纲要》)是幼儿园教育的指导性文件。《纲要》对社会教育目标的规定包括能主动地参与各项活动,有自信心;乐意与人交往,学习互助、合作和分享,有同情心;理解并遵守日常生活中基本的社会行为规则;能努力做好力所能及的事,不怕困难,有初步的责任感;爱父母长辈、老师和同伴,爱集体、爱家乡、爱祖国。〔1〕五个方面涵盖了幼儿个性发展的主要内容。换言之,幼儿园社会教育的目的在于促进幼儿个性的健康发展。 个性也称人格,指一个人的整体精神面貌,即具有一定倾向性的心理特征的总和。〔2〕幼儿期是个性开始形成的时期。〔3〕个性形成的主要标志是心理活动整体性的形成、心理活动倾向性的形成、心理活动稳定性的增长、心理活动独特性的发展及心理活动积极能动性的发展。〔4〕其中,作为幼儿个性形成的最外显的标志是其心理活动稳定性的增长,即幼儿在不同的时间、地点、场合表现出行为的跨时间和跨情境的稳定性。例如,有研究表明,4~6岁幼儿的坚持性特征已趋于稳定,〔5〕3~5岁幼儿的独立性特征也基本稳定,等等。〔6〕《纲要》把促进幼儿个性的健康发展作为幼儿园社会教育的根本目标,既符合幼儿心理发展和教育的本质规律,也抓住了幼儿园教育的本质。 2.促进幼儿社会性发展 个性特征具体包括两大方面,即认知特征(智力因素)和社会性特征(非智力因素)。社会性是指由人的社会存在所获得的一切特征,即符合社会规范的典型行为方式。〔7〕社会性发展主要包括自我意识的发展、同伴交往的发展、道德品质的发展及情绪情感的发展等。对照《纲要》对社会教育目标的规定可以发现,两者具有极强的对应性。可见,幼儿园社会教育的目标主要是围绕幼儿的社会性发展确定的,即社会教育的核心目标是促进幼儿社会性的发展。 自我意识是指主体对自我的意识,特别是对自我与他人间关系的意识。〔8〕自我意识在个体心理发展中占有至关重要的地位。自我是整个人格的核心,人的心理活动是由自我构建的。〔9〕幼儿期正是个体的自我意识,特别是自我控制意识发展的重要时期,对个体的未来发展具有重要影响。因此,自我意识教育理应成为幼儿园社会教育的重要内容之一。 同伴交往是指年龄相同或相近的幼儿之间的相互交往。同伴交往是幼儿社会性发展的重要方面和动因,对幼儿的心理发展具有非常重要的作用。同伴交往是近年来幼儿社会性发展研究领域的重要课题之一。许多学者对同伴交往的社会功能进行了深入研究。概括来说,同伴交往既是幼儿社会性发展的内容,也是幼儿社会性发展的重要途径。幼儿的同伴交往类型在5~6岁时已经显示出明显的个体差异。因此,加强同伴交往教育不仅可以帮助幼儿更好地适应幼儿园生活,还可以为其长远发展奠定基础。 道德是社会为其成员所规定的一些行为规范。具体落实到个体身上,就成为个体的道德品质。幼儿期是个体规则意识和行为发展的重要时期。通过社会教育可以帮助幼儿掌握各种生活场所的具体行为规范,学习按照要求调整自己的行为,并养成良好的行为习惯。道德品质的养成是社会教育的重要任务之一,对幼儿能否很好地适应社会具有重要影响。 情绪情感是个体心理健康与否的重要标志,也是幼儿社会性发展的重要内容。情绪情感对幼儿的心理发展具有独特作用。例如,陈帼眉认为情绪直接指导着学前儿童的行为。〔10〕《纲要》也将幼儿情绪情感的发展作为社会教育的目标之一加以强调。 二、在目标设计中应该注意的问题 1.社会认知、社会情感和社会行为有机结合 幼儿的社会性发展是其社会认知、社会情感和社会行为发展有机统一的过程。简单地说,社会认知指的是幼儿对人与人之间的关系及社会环境的认知,社会情感主要是指由于他人或环境的变化引起的心理体验,社会行为则是指幼儿在社会环境或与他人交往过程中表现出的行为。可以说,在幼儿的社会性发展中,三者缺一不可。在设计社会教育活动目标时,教师要有意识地考虑这三个方面。 情感是社会行为的内在动力。在幼儿的社会性发展中,社会情感的发展是首要方面。情感更多的是与幼儿社会需要的满足相联系。当幼儿的社会需要得到满足时,幼儿就会产生积极的内心体验;反之则会产生消极的内心体验。对幼儿来说,情感始终具有重要的意义。情感是幼儿行为的内在动力,具有推动幼儿行为发展的作用。例如,在组织“尊重他人”的社会教育活动时,教师首先要激发幼儿对他人的同情心。产生了同情心,幼儿才可能会主动去帮助他人。 认知是社会情感产生的重要前提。在幼儿社会性的发展中,社会认知的发展也很重要。社会认知对社会情感和社会行为有直接的影响。在幼儿园社会教育中,社会认知教育主要包括两个方面。一是社会知识经验,即传统的社会常识部分。在幼儿园社会教育实践中,社会常识教育普遍受到教师的重视。二是对他人心理状态的认知,即我们常说的换位思考,学习从他人的角度去理解问题。目前教师在开展社会教育活动时比较容易忽略这一方面。例如,在大班的社会教育活动“特别的爱给特别的你”的目标设计中,教师注重让幼儿认识各种残疾人的标识及知道要帮助残疾人,但却相对忽视了让幼儿学习去理解残疾人的特殊需要以及如何针对他们的特殊需要给予相应的帮助。对不同人的不同需要的认知就属于社会认知的范畴。 社会行为的发展是幼儿社会性发展的最直接表现。在幼儿园社会教育中,社会行为的培养包括行为技能的学习和行为习惯的养成两个方面。幼儿的社会经验较少,对一些基本的社会生活常识不够了解。因此,行为技能的学习很有必要。幼儿园社会教育的任务之一就是让幼儿学习如何做事,如何与人交往。在学习社会行为技能的基础上,养成良好的行为习惯也很重要。 可见,在进行幼儿园社会教育活动的目标设计时,教师要有意识地考虑这三方面内容,做到社会情感、社会认知和社会行为有机统一。 2.深入挖掘社会教育内容 在设计社会教育活动时,教师要注意深入挖掘社会教育内容,根据教育内容确定切实可行的教育目标。只有这样,才能避免把社会教育活动变成其他领域的活动,才能使社会教育活动真正促进幼儿社会性的发展。 所谓深入挖掘,就是要仔细分析教育内容,思考社会教育活动的本质目标应该如何体现。以中班社会教育活动“嘻嘻哈哈的信”为例。单从题目上看不出这是一个社会教育活动。然而事实上,“嘻嘻哈哈的信”讲了两个好朋友嘻嘻和哈哈在分别一段时间后互相给对方写信表达情感的故事。因此,社会教育活动的目标应该是注重激发幼儿的内心体验,引导幼儿感受他人对自己的感情,并学会表达对他人的感情。如果教师不注重深入挖掘故事内容,很容易浪费这个适合开展社会教育活动的好故事,而使社会教育活动变成一个与社会领域无关的语言或者美术教育活动。 教师在挖掘教育内容蕴含的社会教育目标时,要注意“解题”。所谓“解题”就是要分析教育内容涉及的相关概念及其本质,从而确定活动目标。例如,在设计大班社会教育活动“合作”时,教师首先要深入理解“合作”的意义。合作是什么?合作从人数上说应该是由2人以上参与,从目的上说是为了一个共同的目的,从内容上说是有一定难度的事情,从形式上说是共同完成任务。因此,教师在设计活动目标时就要明确合作的本质在于2人以上共同解决具有一定难度的问题。如果教师不能清楚“解题”,就容易导致活动目标模糊不清。例如,在合作完成任务时幼儿容易产生意见和分歧,所以教师可以将教育目标确定为让幼儿在与他人共同做事时学习倾听、表达、协商。社会教育活动的目标要具体、可操作,避免出现活动目标过于抽象、空洞而难以实施的问题。 3.考虑幼儿的年龄特点 在设计社会教育活动目标时,教师要注意考虑不同年龄幼儿的心理发展特点。许多年轻教师由于缺少经验,对幼儿的年龄特点、本班幼儿的特点及不同幼儿的个体差异了解不足,导致目标设计不适宜,社会教育活动质量不高。 不同年龄幼儿的心理发展水平不同,社会教育的目标设计也要有所差异。一般来说,小班、中班以情感体验为主,辅以行为技能训练及习惯养成;大班则以社会体验和行为习惯养成为主,同时还要注意促进幼儿的社会认知发展。以社会教育活动“特别的爱给特别的你”为例。考虑幼儿的年龄特点,中班的重难点是体验残疾人的情感,而大班的重难点则应该是体验残疾人所遇到的困难及其心理需求。 在关注发展普遍性的同时,还要注意幼儿的个别教育问题。有些幼儿在进入幼儿园前就已经形成任性、胆小、不合群、自理能力差等特点。教师要注意矫正这些幼儿的问题行为,从而促进其个性的健康发展。因此,在设计社会教育活动目标时,教师应该有意识地把矫正个别幼儿的问题行为作为教育的重点之一。 总之,要使社会教育活动的目标准确,清晰,具有可操作性,就要求教师不断提高自身的专业水平,掌握幼儿社会性发展的规律和特点,掌握幼儿心理发展的年龄特点,了解不同幼儿的个体差异,同时要深入挖掘教育内容的内涵,明确一些社会教育领域的基本概念。只有准确把握社会教育活动的目标,才能围绕目标选择合适的内容和方法,组织好社会教育活动。 幼儿社会教育论文:幼儿园社会教育活动的设计与组织 【摘要】要提高幼儿园社会教育质量,教师在设计教学活动时应注意选择适宜的活动目标、形式、内容和材料,在组织活动过程中要特别注意对体验、提问、讨论环节的把握,从而使社会教育真正有利于促进幼儿发展。 【关键词】幼儿园;社会教育;设计;组织;质量 幼儿园社会教育活动具有一定的特殊性,教师在设计和组织社会教育活动时常常会出现一些问题,以致影响社会教育的效果。笔者深入幼儿园社会教育实践,发现一些教师在设计和组织社会教育活动时思路不清,导致社会教育的效果较差,没有很好地实现促进幼儿社会性发展的目标。具体表现在两个方面。一是在活动设计方面,目标不明确,不能突出社会教育的特点,活动形式、内容和材料的选择也不太恰当。二是在活动组织方面,对体验、讨论等环节的组织存在一些问题,削弱了社会教育活动的实际效果。为此,笔者结合具体的教育活动,探讨教师在社会教育活动的设计和组织中应该注意的问题,以期提高教师的教学能力,提高幼儿园社会教育质量。 一、社会教育活动的设计 在设计社会教育活动时,一些教师容易在目标设计和形式、内容、材料选择等方面遇到困难。因此,为了保证社会教育活动的效果,教师有必要在设计社会教育活动时对目标、形式、内容、材料等进行深入思考和周密设计。 1.活动目标的设计 教师要学习一些儿童心理学,特别是儿童社会性发展方面的知识,了解幼儿社会性发展的规律,以便在设计社会教育活动目标时做到思路清晰,知其然又知其所以然,从根本上保证社会教育的效果。 在设计活动目标时,教师要注意以下三个方面。 (1)社会情感、社会行为和社会认知有机统一 幼儿的社会性发展是其社会认知、社会情感和社会行为发展有机统一的过程。因此,教师在设计社会教育活动目标时要注意三者有机结合。例如,大班的“特别的爱给特别的你”的活动目标应该包括引导幼儿理解残疾人的痛苦,激发幼儿的同情心(社会情感);让幼儿了解不同残疾人遇到的困难及其特殊需要(社会认知);初步掌握为不同残疾人提供帮助的方式并养成乐于助人的习惯(社会行为)。 (2)目标明确具体 幼儿园社会教育的核心目标是促进幼儿社会性的发展。社会性是指由人的社会存在所获得的一切特征,符合社会规范的典型行为方式。〔1〕社会性主要包括自我意识、同伴交往、道德、品质及情绪情感等。要想把促进幼儿的社会性发展落到实处,教师在设定社会教育活动目标时需要查找相关资料,准确了解一些社会性领域的基本概念,从而把促进幼儿社会性发展的目标具体化,以求有的放矢,提高社会教育质量。例如,在设计面向大班幼儿的关于合作的社会教育活动目标时,教师首先要对“合作”这个概念进行深入分析。合作是什么?合作最本质的特征是两个人以上为了一个共同目的彼此协助地完成具有一定难度的任务。在与人合作的过程中需要哪些个人品质?无疑,倾听、讨论、配合等都是必需的。教师经过分析,对“合作”的本质特征有了清晰的认识,在目标设计时就有可能明确具体,避免空洞抽象。合适的目标应该是激发幼儿与他人一起完成任务的愿望(社会情感),引导幼儿学习从他人的角度去思考问题(社会认知),引导幼儿尝试与他人一起完成任务,学习倾听、发表意见、适当坚持和妥协(社会行为)。 (3)把握好重难点 社会教育活动目标的设计还要与不同年龄幼儿的心理发展特点及本班幼儿的个体需要相匹配。例如,在设计社会教育活动“特别的爱给特别的你”的活动目标时,小班和中班的教育重难点应该落在情感体验及养成助人意识方面,大班的重难点则应该是在社会认知方面,即了解不同类型残疾人的不同需要,以便用合适的方式帮助残疾人。又如,在设计大班社会教育活动“合作”的目标时,因为大班幼儿的合作愿望已经比较强烈,尝试从他人角度考虑问题也不太难,但是在如何与人沟通方面还有一定困难,所以活动的重难点应该放在社会行为方面,即要让幼儿学习一些基本的沟通技能。 2.活动形式、内容和材料的选择 教师在选择社会教育活动的形式、内容和材料时要时刻考虑自己的选择是否与活动目标相匹配,是否能达成活动目标。如果与目标脱离,教育形式再花哨,也很难达到预期效果。例如,在设计大班社会教育活动“合作”时,考虑到合作本身的特征以及幼儿的发展水平,教师在活动形式上可以选择生活活动,也可以选择游戏活动,也就是说,既可以让幼儿通过共同完成一项实际生活任务去学习合作,如打扫、种植等,也可以通过一起开展适合的游戏活动来学习合作。在活动内容的选择上则要特别考虑活动的难度。如果活动过于简单,幼儿不需要相互协商就能独自完成,那将很难体现合作的本质特征,不利于达成活动目标。因此,如果两三名幼儿一组开展活动,选择让幼儿共同完成一项积木搭建任务比组织幼儿进行吹泡泡游戏的效果要好得多,因为吹泡泡游戏很可能演变成大家围成一圈各吹各的,不利于活动目标的达成。 有些社会教育活动,一旦活动形式确定了,那活动材料也就基本确定了。比如,选择以建构游戏的形式开展社会教育活动“合作”,那活动材料无非是插片积木或木制积木等。有些社会教育活动则不然。即使确定了活动形式,教师也需要精心选择活动材料。原则上说,活动材料应该是幼儿感兴趣的,同时又要符合幼儿的年龄特点,具有一定难度。 二、社会教育活动的组织 教师在组织社会教育活动时,如果某个环节把握不好,很可能会影响到社会教育活动的整体效果。因此,教师在组织开展社会教育活动时应该密切注意活动流程,观察各个环节的活动是否有利于达成活动目标,幼儿是否能积极参与活动,活动节奏是否流畅紧凑,各个环节间的过渡是否顺畅自然等,及时发现和解决问题,以使教育活动达到最佳效果。 体验和讨论相结合是幼儿园社会教育的常用方法。然而,教师在运用这些方法时经常会出现问题。在体验方面存在的主要问题是体验不到位,即在幼儿还没有充分体验的时候活动已经草草收场,或者说只有一小部分幼儿体验到了活动的精髓,而其他大部分幼儿尚没有体验到。在讨论方面容易出现的问题是教师设计的讨论问题比较空洞,使讨论流于形式,许多幼儿游离于讨论活动之外。 笔者认为,教师在组织社会教育活动时,应该对以下几点进行深入思考。 1.体验 体验是社会教育活动的重要环节之一。随着社会教育活动的推进,体验的程度要不断加深。在体验环节的设计和组织上,教师首先应该考虑的是体验的目的和时间,即在预设时间里进行的体验活动是否有利于达成体验目的。教师要确保每名,至少是大部分幼儿能获得完整的实践体验。因此,虽然有时候用于体验的时间已经超过了教师事先的预期,但由于有些幼儿还没有完成活动,教师要随机延长体验时间,以求达到体验目的。教师在组织社会教育活动时要避免预定时间一到就将体验活动草草收场,以致许多幼儿尚未来得及深入体验。例如,让幼儿戴上眼罩体验盲人眼睛看不见的不便时,有的幼儿因为动手能力差,还没戴上眼罩开始体验,教师就宣布体验活动结束了,这样肯定达不到体验目的。教师应该通过日常活动中的观察积累,对幼儿完成体验活动的时间有个基本估计,从而保证体验活动的时间设计更合理。教师也可以在活动过程中根据需要灵活调整时间安排。教师在体验环节的巡回观察指导也很重要。认真观察幼儿的活动过程,不但可以准确把握体验的时间,而且有利于及时发现问题,给予适当指导。 2.提问 教师所提的问题可以分为开放式问题和封闭式问题两类。开放式问题没有固定的答案,封闭式问题则有固定答案。在组织社会教育活动时,教师应尽量多提开放式问题,以促进幼儿的思维发展。在设计问题时,教师要考虑问题的递进性,不断启发幼儿深入思考。例如,在社会教育活动“特别的爱给特别的你”中,教师可以通过询问幼儿盲人看不见时心里会怎么想,这时候盲人最想要什么,你想怎样帮助盲人等递进性问题,引导幼儿思考盲人的感受,设身处地地为盲人提供帮助。 在社会教育活动中,教师还可以考虑从正反两个方面来提出问题,比如合作的好处是什么,不合作会怎么样等,引导幼儿通过比较认识问题,避免认知混淆。 当然,最重要的是,教师提出的问题应该有利于顺利达成活动目标。教师在设计问题时要特别注意问题与活动目标的适配性。 3.讨论 在社会教育活动中,讨论具有重要价值。幼儿通过体验活动而产生的对事物的情感和看法都可以通过与人讨论的方式加以表达。可以说,讨论环节直接影响着社会教育活动的效果。然而,目前社会教育活动中的讨论往往流于形式,总是以几名幼儿回答教师的问题结束,大多数幼儿游离于讨论之外,致使活动秩序混乱,教学节奏松散,收效甚微。笔者认为,讨论应该以小组的形式进行。有研究表明,相对于大的团体来说,小团体更有利于促进积极行为的产生,儿童在小团体中更愿意并善于表达自己的观点,提出意见,自发进行讨论。〔2〕因此,教师在组织幼儿讨论时应该注意分组。一般来说,小班幼儿以2人一组为宜,中班、大班可以3~4人一组。虽然对小班幼儿来说讨论较难进行,但教师可以加以引导,逐步提高幼儿的讨论意识和参与讨论的能力。教师在分组时要注意小组成员间的能力强弱搭配。 讨论一般以先小组后全体的方式进行。在小组讨论的基础上,选择观点比较有代表性的幼儿在全班幼儿面前发言,有利于进一步提高讨论效果。集体发言对象的选择很关键。目前,教师在选择发言对象时往往是随机点名,这样做很可能会导致幼儿的回答基本雷同。因此,教师要特别注意选择观点有代表性的幼儿发言。所谓代表性就是能穷尽所有可能的意见。这就要求教师在小组讨论时巡回观察,倾听每个小组的发言,然后选择适宜的发言对象。 无论是小组讨论还是全体讨论,教师都要注意引导幼儿学习倾听,在幼儿讨论的过程中也要随时观察,表扬注意倾听的幼儿,并对个别幼儿给予指导。同时,教师要鼓励幼儿提出不同的看法,鼓励幼儿大胆表达。在发生意见分歧时,教师要引导幼儿协商解决问题,可以让幼儿讨论每种方法的利与弊,找到解决问题的最好方法。这种沟通能力的培养虽然难度较大,但教师在教育活动中对此要多加注意,以便为幼儿的长期发展奠定良好基础。 总之,在社会教育活动的设计和组织中,教师要时时刻刻承担起教师应尽的责任。负责任表现在社会教育活动设计和组织的方方面面。活动设计中的负责任就是要认真设计每个环节,选择适宜的活动目标、内容、形式和材料。活动组织中的负责任既表现在教师的语言上,要让幼儿听到又要让幼儿听懂;也表现在对各个活动环节的处理上,保证每个活动环节都不走过场,能完成各自的任务,从而保证社会教育活动的目标能够真正得到落实。 幼儿社会教育论文:浅谈开展幼儿园社会教育活动的策略 幼儿园社会教育是以发展幼儿社会性为目的，以增进幼儿的社会认知、激发幼儿的社会情感，引导幼儿的社会行为为主要内容的教育。我国的幼儿教育是以促进幼儿全面发展为宗旨的，而幼儿的全面发展是指幼儿在身体、认知、社会等方面的整体发展。因此，幼儿园社会教育在幼儿全面发展中有着十分重要、不可替代的作用。 幼儿园社会教育活动策略幼儿园社会教育是一个综合的学习领域。社会学习往往融合在各种学习活动中，并渗透于幼儿一日生活的各个环节。幼儿园社会教育活动应该围绕着幼儿的自我意识、社会认知、情感、行为技能、道德品质、社会适应几个方面来开展活动。大量事实表明，与幼儿现实生活联系越紧密的内容越容易引起幼儿的兴趣，并容易为幼儿所理解和掌握。 一、幼儿园社会教育活动的选择应以幼儿发展为依据 幼儿所拥有的生活经验非常有限，主要涉及家庭、幼儿园及常见社会机构的生活经验，因此，社会教育内容的选择应以幼儿的发展为依据，应建立在儿童已有的经验基础上，并以各种可感知的方式呈现以扩展幼儿的经验，使教育内容真正被幼儿所理解、接受并内化为自己的知识，继而产生特定的情感和行为。 1.幼儿现有的生活经验、学习的能力，制约着幼儿园社会教育活动内容的广度和深度。幼儿阶段，幼儿所拥有的生活经验还相当有限。主要涉及家庭、幼儿园及常见社会机构的生活经验，教师和家长是幼儿社会学习的重要影响源。而幼儿的学习能力正在发展过程之中，幼儿处于感知运动阶段，抽象思维水平还没有得到发展。因此，幼儿园社会教育活动的内容应建立在幼儿已有的经验基础之上，适当扩展，并以各种可感知的方式呈现，以扩展幼儿的经验。幼儿的社会性经验培养需要家、园、社会保持一致、密切配合。脱离幼儿的生活而进行的社会教育往往会适得其反，会带来假道德或不道德的恶果，对童年造成危害。 2.幼儿的经验和发展，不是笼统的，而是具体的，具有一定结构的，在选择活动时，应考虑到这种结构，考虑到幼儿教育和发展的不同侧面。社会学习具有潜移默化的特点，尤其是社会态度和社会情感的学习，往往不是教师直接“教”的结果。幼儿主要是通过在实际生活和活动中积累有关的经验和体验而学习的，教师要注意通过环境影响、感染幼儿。幼儿有多种多样的经验，也有多方面的发展，一定要根据幼儿发展的需要，幼儿发展的不同侧面，使教育内容更有效地促进幼儿的发展。 二、合理选择幼儿园社会教育活动的内容 “幼儿园社会教育是一门关于人和社会、文化的课程，离开了社会现实，离开了幼儿熟悉的社会生活，远离了幼儿已有经验，这一课程也就失去了其存在的根基”。 1.要选择适宜贴切的内容。第一，与目标无关或关系不大的内容必须删除；第二，所选内容应在幼儿的最近发展区内，既以幼儿的心理水平为基础，又有发展性；第三，所选内容要有启发性，能锻炼幼儿的思维，启迪幼儿的心灵。在组织内容时要把逻辑顺序和心理顺序相结合。逻辑顺序即知识系统的内在逻辑体系，心理顺序即幼儿学习活动内在的认知规律。因此，适合幼儿发展水平的课程内容应当以幼儿为中心，以幼儿的特点和需要为出发点来制定。“有效教学始于学习者的现有知识，他们的文化实践、他们的信仰以及他们对学科内容的掌握程度。” 2.以适宜幼儿的发展的方式来呈现教学内容。社会学习是一个漫长的积累过程，不是一蹴而就的，应该特别珍视人通过体验获得的生活经验。正如前苏联心理学家鲁克所言：“个人的情绪经验愈是多样化，就愈容易体会、了解、想象别人的精神世界，甚至会有‘密切的情感交流’。”在教育中抓住一切社会教育的契机是对幼儿园教师的基本要求。社会教育是与现实生活紧密关联的教育，通过真实的生活事件和生活情境，培养幼儿的基本社会生活能力和技能，并增进幼儿的相关知识，激发幼儿的社会情感。充分利用现实生活，在生活事件、生活活动中利用一切可以利用的机会，让幼儿练习、实践，只有这种结合现实生活的社会教育才能真正取得成效。社会教育强调幼儿在做中学，通过真实的体验来学习。 三、有效选择幼儿园社会教育活动的方式 幼儿身心发展的规律和水平是我们确定幼儿教育任务、内容、方法的主要依据。幼儿教育的任务，要求一般都较为具体、粗浅，并要切合幼儿实际生活经验，如知识上只要求了解周围生活中粗浅的知识，道德方面的要求多为具体的道德的行为，这些都根据幼儿身心发展的需求提出来的。幼儿教育的任务、内容、方法越切合幼儿身心发展特点，就越能促进儿童发展，达到较好的教育效果。 1.采用直观教学的方法。直观的教学方法就是基于幼儿思维、认识特点具有具体形象性而提出的，在幼儿园教学活动中占很重要的地位，该方法的使用有利于幼儿思维的发展。现代教学媒体的使用，为教学信息便捷、高效地传递提供了可能，为教学质量的提高奠定了物质基础。一味追求形式的多样化，却忽视潜移默化的教育特点；呆板的言语说教无法深入幼儿心灵，也难以起到润物细无声的效果。因为“情感的本质就是一种感受，‘自我的感受’是情感的核心”。从某种意义而言，幼儿更多情况下是教师手中的提线木偶，在活动过程中更多体现的是教师教的主动性、创造性，而不是幼儿的主动发现与主动学习。因此，许多教学活动常常表现出“内容是教师‘想’出来的，方法是教师‘做’出来的，结果是教师‘说’出来的，而不是幼儿发展所需要的学习，必然会浪费幼儿许多美好的童年时光。 2.注重个体差异，因材施教。在社会教育中既要考虑幼儿的年龄特征，又要考虑个别差异。为每个幼儿提供表现自己的长处和获得成功感的机会，增强自尊心和自信心。年龄特征只是某个时期幼儿表现出的一般的特征，它是从对大多数儿童的观察、评价中得到的，然而对于一个具体的幼儿来说，其发展水平都各有差异，对于同一个班的幼儿，不可能想象他们个个发展水平都一样。因此，在教育实践中，不仅要考虑幼儿一般的特征，而且要了解每个幼儿的具体情况和发展差异，根据每个幼儿的个别特征进行不同的教育指导，只有这样才能使幼儿教育的内容、方法真正符合幼儿的身心发展水平，引起他们积极、主动地活动，促进他们的发展。 3.运用移情、陶冶熏染法进行教育。通过故事、情境表演等形式使幼儿理解和分享别人的情绪体验，例如幼儿接触过聋哑人后，让幼儿用哑剧的形式进行表演，感受聋哑人的不便之处，真正唤起幼儿的情感共鸣，激发幼儿关心、同情弱者的心情和欲望。此外可能过身边的环境条件、生活气氛对幼儿进行积极硬化、熏陶。例如，在教育幼儿不摘小草时，可以把幼儿带到广阔的草地前，让幼儿置身于蓝天、绿草的环境中，感受大自然的美，让幼儿从内心感受到对环境的爱，从而懂得遵守社会行为规范。 总之，幼儿社会教育活动应尊重幼儿身心发展的规律和学习特点，充分关注幼儿的经验，引导幼儿在生活和活动中生动、活泼、主动地学习。 幼儿社会教育论文:不知不觉的偏离:关于当前幼儿园社会教育活动困境的解析 相比于健康、语言、科学、艺术四个领域而言，社会领域教育的实践是最为复杂、最为繁难的。关于幼儿园社会教育的这个特征，不仅一线教师们在实践中反复体验着，研究者们的实证研究也已多次证实。“我国幼儿园的社会教育究竟是怎样实施的？”“如何真正提高我国幼儿园社会教育的质量？”“如何真正提升我园幼儿的社会性发展水平？”围绕这三个问题，我们课题组对幼儿园的社会教育实践进行了为期18个月的实地考察，获取了比较丰富且翔实的量化与质化研究数据。并由此形成了关于我国幼儿园社会领域教育现状与革新的多项研究结论。其中，与前面《留一只眼睛看儿童》一文所述内容密切相关的有两项：其一，社会教育活动的基本类别及其特点；其二，两类基本的社会教育活动所共同存在的偏差。 在对幼儿园社会教育实践多次观察、反复分析的基础上，我们依据教育活动的内容、目标、方式等，将当前幼儿园的社会教育活动归纳为两个基本类别：专门化、断点式的社会教育活动与随机性、弥散式的社会教育活动。所谓专门化、断点式的社会教育活动。是指那些生成于既定的课程规划。有专门的主题、详细的活动设计方案、明确的活动实施步骤，甚至配备了相应的活动效果评估的集体化社会教育活动；所谓随机性、弥散式的社会教育活动，是指那些缘起于幼儿即时的行为表现，随机发生在幼儿园一日生活的各个场景之中，教师对之没有事先的设计与准备，只是单纯地遵循“根据幼儿的具体情况，发现并及时解决问题”的思路灵活给予幼儿指导与帮助的社会教育活动。在随机性、弥散式的社会教育活动中，活动内容多聚焦于幼儿个别化的社会性发展特点，活动目标多侧重于幼儿个体自我意识的发展、适宜的社会行为的养成以及社会性情绪情感的识别与管理能力的培养等方面；在专门化、断点式的社会教育活动中，活动内容多定位于社会文化的传递方面。活动目标多倾向于促进幼儿社会认知的发展与社会规范的习得。 从逻辑上说。有了这两种教育活动作为支撑，幼儿园社会教育不仅有众多的教育契机，有充分的时间保障，也有着极为丰富的教育内容与课程资源。因而幼儿园社会教育质量理应达到较高的水平，我国幼儿的社会性发展水平也理应达到一个理想的状态。然而事实并非如此。借助于与教师的访谈、对幼儿具体社会行为的观察以及对幼儿社会性发展的整体评估，我们注意到：即便教师在观念层面上很关注社会教育，在实践层面上也很努力地在实施这两类社会教育活动，但结果总是显示出极为明显的“高投入、低收效”的尴尬状况，与教师的预期存在着巨大的落差；与之相对应的是，我国幼儿社会性发展的整体水平也堪忧，远远达不到《幼儿园教育指导纲要（试行）》与《3～6岁儿童学习与发展指南》所设定的目标（关于这一问题，笔者将另文详细报告）。 这种教育实践与教育效果间的背离，不仅令幼儿园社会教育实践陷于困境，也使得教育者感到无比困惑。究其根源，我们除了可以归因于“重视知识与技能传递，轻视社会性与情感发展”的社会整体氛围。归因于幼儿园与家庭之间所形成的教育合力不足，归因于传统教育理念与教育模式的僵化、滞后，归因于人类个体社会性发展本身的复杂性等多个方面之外，还有一个不容忽视的因素，就是《留一只眼睛看儿童》一文所提及的：在教育实践中，教师与幼儿的视角确实很不相同。 基于我们所作的社会教育活动类别划分，《留一只眼睛看儿童》一文所描述的国庆节庆祝活动即是一个典型的专门化、断点式的社会教育活动案例：活动设定在每年固定的时间段（国庆节前夕）；每一次活动都有明确、完整的计划与细致的准备；活动归属于“传递社会文化”的主题，围绕“培养幼儿的爱国主义情感”的目标而展开，借助于结构化的仪式与多种游戏，从认知与情感双重通道入手对幼儿进行爱国主义教育。在作者的叙述中，我们可以看到，这项活动是幼儿园秋季学期中的一件大事，每年为了这项大约为期一周的活动，教师们都要花费大量的时间与精力：从活动整体设计到各个环节的具体实施，再到活动所需资源的选取，处处可见教师的精心准备与巨大付出。然而，研究者把摄像机定位在幼儿的视角“看幼儿之所看”、让幼儿以画画的方式及时表达他们在活动中的“收获”时，却惊讶地发现，这项“看上去很美”“看上去很科学”“看上去很精致”的教育活动在幼儿的视野与感受中完全是另外一回事：拥挤的、混乱的、茫然的、无所事事的；尽管幼儿也体验到了关于“国旗升起来”的新鲜，并且从“吃蛋糕”“拍照”“呼口号”“游行”中找到了乐趣，但又不免陷入关于“谁是祖国妈妈”的疑惑与猜测之中…… 毫无疑问，这种情况足以让活动的设计者、实施者们感到尴尬、困窘，甚至懊恼与灰心：在经历了一个如此周到细致、立意高远的爱国主义集体教育活动后，幼儿记忆中留存的最为深刻的印象竟然是吃与玩！而这恰恰是幼儿关于这一活动最为真实的理解与表达。也许幼儿确实会因为这项活动而在有关国庆节的社会认知方面有所长进，但是相比于教师们的付出而言，足以让我们由此体会到什么叫“得不偿失”。 对照文中的活动设计，反复分析教育活动过程中教师的表现，我们看到教师在竭力推动教育活动的顺利进行，而很难找出教师在当时有任何行为上的失误。但是，仔细观察幼儿在活动中的状态，仔细分析幼儿的真实“收获”后，我们不得不承认：正如作者所判定的那样，自活动设计之初，教师所选取的视角便牢牢地圈定在了成人自己这一边，虽然他们也会在一些维度上关注到幼儿的心理需要与社会生活经验，比如“过生日要有生日蛋糕”“以拟人化的方式来帮助幼儿理解祖国的含义”（参照文中幼儿的对话我们知道，“祖国妈妈”的比喻实际上让幼儿产生了认知与理解上的冲突），等等，但仍然主要是围绕着成人的视角在设立他们以为对幼儿最为适宜的方案，并且把这个方案带到了幼儿园的社会教育实践之中；他们单方面地认为这项方案足以担当起对幼儿的爱国主义教育，却不曾预想到，因为成人的视角与幼儿的视角不同。所以很难从幼儿身上看到与这份活动方案相匹配的教育效果。 其实，在幼儿园社会教育实践中，不论是采取专门化、断点式的教育活动还是随机性、弥散式的教育活动，教育效果都会因为教师与幼儿视角的不同而偏离教师的预期。这从师幼任何一方来说都不是故意的。成人与幼儿各自所处的社会性发展阶段决定了他们视角的不同。教师虽然都曾经是幼儿，都曾经对幼儿的视角极为熟悉，虽然在职前职后都经历过或经历着各种关于“如何理解幼儿”的职业训练，虽然也在努力地让自己从幼儿的视角与立场去想、去看，但最终总是在不知不觉中偏离了自己的初衷，忽略了幼儿的视角。按照自己认为好的、对幼儿却并非适宜的方式来实施社会教育活动。 从师幼互动的角度来看，尽管这种“不知不觉的偏离”的主导者在教师一方，但是若想让教师为此作出改变是非常不容易的。《幼儿园教育指导纲要（试行）》明确指出：在幼儿园的教育实践中，教师要特别关注幼儿与成人间的差异，关注幼儿个体间的差异，与幼儿进行有效的师幼互动。各地各类幼儿园也为此进行了大量的行动研究（具体情况可参见2002年至今的中国学前教育研究会立项课题），但是类似于《留一只眼睛看儿童》一文中听描述的“国庆节庆祝活动”在当下的幼儿园中仍屡见不鲜。 究竟应该怎样去改变这种“教师费大力、孩子微获益”的幼儿园社会教育实践困境，是我们课题组目前正在着力探究的问题。在已经取得的阶段性成果中，有两个方向正在日渐清晰、稳定：其一，将社会教育真正植根于幼儿的社会生活（这一点在新近颁布的《3～6岁儿童学习与发展指南》中已经有明确的表述）；其二，寻求教师与幼儿在社会性发展方面的共同成长（关于这一点笔者将另文阐述）。这两个方向的思考具体到对《留一只眼睛看儿童》一文所描述的教育活动的分析。或许可以提醒我们：接纳幼儿关于活动过后的全部表达，站在幼儿的立场对每一种表达进行客观而细致的分析，从中把握幼儿真实的社会性发展水平，增补、删减原有的活动设计，降低对原有教育效果的预期，进而使得教师即便处于“不知不觉的偏离”状态中也能真正帮到幼儿和自己的社会性发展。 幼儿社会教育论文:在幼儿的社会教育中应注重家园互动 摘要：为了加强幼儿教育，本文提出在幼儿社会教育中，应树立新的教育理念，转换角色定位，采取多种合作方式，建立宽松的环境，让家长以多种方式参与到幼儿园的活动中来，建立新型的家庭与幼儿园互动的模式。 关键词：双向互动 共同促进 新型模式 健康成长 多种合作方式 目前，在幼儿的教育实践中社会教育相对较少，而家园互动更属于相对薄弱的环节。家庭与幼儿园合作又称为家园互动，特指幼儿园和家庭都把自己当作促进儿童发展的主体，双方积极主动地了解，相互配合，相互支持，通过幼儿园与家庭的双向互动，共同促进孩子的发展。其主要目的性是：本着尊重平等的互动原则，争取家长最大化的理解支持和主动参与，以及积极帮助家长提高教育能力。充分利用自然环境和社区的教育资源，扩展幼儿生活和学习的空间，从而提高幼儿社会适应能力。 1 在幼儿的社会教育中，教师要注意的家园互动原则 1.1 幼儿教师要注意“换位”思考的原则 包头地区大多数幼儿园的老师年轻化，好多老师尚没有为人父母，有的即便是已经做了母亲，在与家长沟通时，也常常会遇到难以达成共识的局面，这就要求教师要从父母的角色去体会家长的心情和需求。幼儿在社会活动中难免会有磕磕碰碰的时候，由于家长对幼儿的疼爱，有些过度反应是肯定的，有的老师表现得若无其事的态度，会使家长觉得老师对自己孩子不够关心，进而影响家长与老师的配合，给家园社会互动设置了障碍。如果老师从孩子父母的角色去心疼孩子，去解决家园互动活动中遇到的特殊情况，家长就比较容易接受，也有利于家园互动达到预期效果。 1.2 幼儿教师要注意一贯性和一致性相结合的原则 一贯性原则是指教师对幼儿的教育要求不能因为是在幼儿园外面的社会实践，随着时间、地点的不同而有所改变。一致性通常包括两个方面：即家庭教育和幼儿园教育的一致性以及家庭成员间教育的一致性。在幼儿园社会教育中，幼儿园和家庭之间的配合至关重要。如果家长不配合教师的教育工作，那么很容易导致幼儿的行为表现出两面性；如果家长没有坚持与教师一致的教育要求，那么幼儿在幼儿园里养成的良好行为就很难在家里延续，社会教育的效果就会受到消极影响。为此，教师要让家长了解幼儿园的社会教育理念，应经常就幼儿在园和在家的表现与家长沟通，以免不当的家庭教育方式削弱幼儿园社会教育的效果。 2 增强家园互动对幼儿的益处 2.1 更好地增强幼儿在成功中的自信 教师的一个微笑、一句赞扬的话，以及正确的教育评价，都容易使幼儿体验到成功的乐趣。但孩子对家长给予的认可度远远超过老师，因为家庭是孩子第一所学校，父母是孩子第一任教师。家庭是幼儿最早接触的社会环境，它对幼儿发展所起的作用是其他任何因素所不可比拟的。家长的一言一行对幼儿自信心的形成有很重要的影响。家园之间相互合作、密切配合才能有效促进孩子的健康成长。 2.2 迅速提高培养幼儿的自我保护能力 对幼儿进行自我保护教育不只在幼儿园，更多的是在日常生活中。家庭是幼儿生活的重要场所，家长对幼儿的影响很大，大部分的自我保护教育的内容存在于家庭之中。教师的指导必须有家长的支持与配合，让孩子在父母的具体帮助下掌握一些自我保护知识。因此，做好家长工作，使家庭教育与幼儿园教育形成合力是培养幼儿自我保护能力的关键。 3 在包头地区建立新型的家园互动模式的思考 3.1 书面交流法 有的家长由于忙于工作，不能到园与老师面对面交流。老师把孩子需要得到的知识经验、行为习惯、动作技能等用简洁明了的语句把活动目标、要求、操作要点等印发给家长。 3.2 开设“家长开放日” 每月定期一到两天对家长开放，家长全程参与幼儿在幼儿园的一天。其中需要注意的是，本班家长不能参与本班开放日，家长数量需要控制。 3.3 改进幼儿园的家长会 家长会作为教师与家长面对面交流的形式，在家园互动中具有特殊价值和重要地位。从幼儿园家长会的内容、作用、流程、存在的问题等方面进行改进。 3.4 家教现场指导制制度 这是一种互相观摩、直接指导的活动方式，由教师通过对幼儿出现的问题或家长目前关心的问题进行专门的教育活动设计，家长通过现场观摩来学习，促进家长家庭教育水平的提高。 3.5 设立“园长家访接待日” 每月一天由园长对家长进行接待工作。主要听取家长对幼儿园各项工作的反映，征求意见或建议，与家长进行及时沟通，以达到相互配合，改进工作的目的。 幼儿社会教育论文:多领域教育有效融入幼儿的社会教育 【摘 要】社会领域是幼儿学习与发展的重要领域之一，关系到幼儿良好社会行为习惯的养成与情绪情感的发展，然而在实践中，教师往往忽视了社会教育的特殊性，强调通过专门的社会教育活动达到教学目的，忽视渗透在其他领域中进行教育，这样常常得不到满意的效果。本文介绍了在幼儿四大领域教育中融入社会教育的理念，对如何实施进行了举例说明，力求保证社会教育活动持久长效的进行，促进幼儿的社会性发展。 【关键词】幼儿；教育；融入；社会教育 学前儿童社会教育是幼儿园教育的重要组成部分，《纲要》将社会教育作为幼儿园五大领域教育活动之一，揭示了幼儿教育的使命是为幼儿一生发展打好基础。幼儿社会性的发展对人一生的发展影响重大。因为幼儿期是人格塑造、品行养成的关键时期，此阶段幼儿社会性发展的状况直接关系到其未来社会性发展的方向和水平。 我们的教育不应局限于仅仅教会孩子掌握知识，更重要的是让孩子学会做人、学会做事、学会交住与合作。《纲要》把情感和态度作为幼儿发展的第一要素，凸显“自主、自信”的主体精神，培养幼儿的独立个性、自创力、专注性、良好的秩序、合作的精神。通过社会领域学习让幼儿在与他人的自由交往中体验规则的公正与互惠，逐步摆脱以自我为中心，形成规则意识。 社会领域教育的内容主要包括：生活技能和行为习惯；自我意识；情绪情感；个性品质；社会适应力；社会行为；社会交往技能；规则教育；自然教育；社会环境；社会文化等方面。 幼儿的社会教育有其不同于其他领域的特殊性。他们相当一部分的学习过程和学习结果不是发生在专门的社会教学活动中的，而是发生在其他领域教育和实际生活活动中的。它不是知识的灌输，而是强调幼儿情感的体验和实践参与。这就要求我们在对幼儿进行有目的、有计划的教育的同时，一定要对幼儿的潜在学习给予足够的重视，将对幼儿的社会教育渗透在其他领域活动和一日生活的各个环节之中。 在实践中，许多教师没有充分意识到社会领域教育的特殊性，仅仅期望通过专门的社会领域教学活动来达到教育效果，而忽视渗透在其他领域和一日生活中进行教育，这样过分强调了计划性和系统性，忽视了生活环节以及其他领域教育中的教育机会的影响，容易造成社会领域教育与幼儿社会行为和社会生活相脱节的现象。社会领域教育的特殊性决定了幼儿的社会教育须与其他领域教育有效融合，共同作用，才能保证社会教育活动的持久长效的进行，促进幼儿的社会性发展。 一、在健康教育中融入社会教育 幼儿健康教育是幼儿教育体系的重要组成部分，目的不仅要帮助幼儿获得日常生活中必须的卫生知识，提高幼儿健康知识水平，培养幼儿良好的生活和行为习惯， 还要全面协调地发展幼儿的体能，增强幼儿体质，提高幼儿适应自然的能力，同时还要帮助幼儿获得和掌握日常生活中最基本的安全知识和技能，不断增强幼儿的自我保护意识和能力，培养幼儿乐观自信坚强勇敢，不怕困难的品格，引导幼儿正确处理人与人之间的关系，提高幼儿对社会生活的适应能力。 例如，在洗手时让幼儿了解讲卫生的重要性；在户外活动荡秋千、滑滑梯时，了解保护自己的运动方法，在游戏活动中培养幼儿不怕困难、勇敢的意志品质，培养幼儿的自信心，培养幼儿互相合作的精神和集体荣誉感，让孩子学会关爱与宽容，懂得遵守规则和秩序。 二、在科学教育中融入社会教育 我们处在一个科技不断发展、不断更新的时代。时代的发展和需要要求我们的孩子，不仅要具有广泛的科学知识，还要具备适应时展的能力。因此，我们每个幼教工作者既要注意孩子科学素质的早期培养，又要重视孩子的全面发展。从小启迪幼儿科学意识，激发其探索欲望和主动求学的兴趣，引导幼儿热爱科学、理解科学，并运用科学方法创造性的解决问题。在探索科学知识的过程中，潜移默化地渗透社会教育，培养幼儿的专注性、创造力、独立的精神。让幼儿学会与人合作与分享，体验成功的喜悦与合作分享的快乐，培养不怕困难，勇于探索，乐于助人、细心耐心、快乐自信的良好个性品质，养成遵守规则与秩序的好习惯，促进其智力和个性的全面发展。 比如，科学教育活动“植物的生长”，孩子们在料理植物的过程中，不断地积累有关植物生长的经验，并且要经常互相交流学习，从这项活动中让孩子通过自己的创造收获到知识，享受到探索过程带来的乐趣，体验到成功的喜悦。不但发展了幼儿的语言表达能力和交流能力，还培养了幼儿探索的精神，从中也增强了孩子们分享与合作的意识。 让幼儿自己尝试解决一些有难度的内容，培养幼儿的科学尝试的精神和不怕困难的个性品质，提高教育效益。实践证明，在进行教学活动时，我们应为幼儿创设相应的教学环境，注意随机教育，适当保留一些有难度的内容让幼儿自己去尝试、探索。懂得孩子遇到困难时，不要急于去帮忙，要让他们自己去解决。解决不了，教师才出面帮忙。这样，既可以培养幼儿勇敢尝试的精神，又可以培养他们对自然科学的兴趣。让他们的脑筋动起来，树立战胜困难的自信心，提高教育效果，达到教育的目的。 让孩子在与同伴分享中成长，在分享中体验快乐，在成长中拥有自信。这是在科学教育中融入社会教育的根本出发点。 三、在语言教育中融入社会教育 儿童学习语言的过程也是学习和掌握交际工具的过程，语言教育与幼儿的社会性发展是分不开的。儿童在掌握语言系统的同时，也在学习运用语言进行交际的社会规则，如讲话要文明、有礼貌；说话要清楚，力求使对方听明白；不同场合需要有不同的讲话方式等。掌握这些言语交往技能是儿童社会性发展的一项重要内容。儿童获得语言后，就能用语言与周围人进行交流。这种交流有助于儿童克服自我中心的言行，使他们能够主动地适应他人的行为调节，并在此基础上逐渐形成语言自我调节能力，使自己的情感、态度、习惯、行为等与社会规范逐渐接近并相吻合。 选择恰当的内容，采用适宜的方式进行语言教育，就可以在语言教育中自然的融入社会教育，培养幼儿健康的情绪情感、文明的社会行为、良好的个性品质、体验丰富的社会文化、增强社会交往的技能，达到润物细无声的教育效果。例如，通过《孔融让梨》的故事，让孩子们懂得了谦让；《礼貌用语我知道》这首儿歌，让孩子们知道“请”“对不起”“别客气”等礼貌的用语要常用；《学做小客人》让幼儿知道到了别人家做客时应该轻轻敲门，礼物要双手送，在别人家不能吵闹发脾气，不能乱翻别人家的东西等；音乐游戏《坐汽车》知道要给奶奶让座，《热心肠的笨笨熊》告诉大家要像笨笨熊一样帮助别人得到快乐，《两只小猪大嗓门》让孩子知道在公共场合不能大声喧哗，要遵守秩序，这些语言活动中渗透着礼仪教育、个性品格教育，让孩子在浅显易懂的活动中懂得了道理，达到了社会教育的目的。 四、在艺术教育中融入社会教育 （一）在音乐教育中融入社会教育 正如苏霍姆林斯基所说：“音乐教育并不是音乐家的教育，而首先是人的教育。”幼儿音乐教育不是音乐技能的训练，不在于培养未来的专门音乐人才，而是为了让幼儿在音乐中感受到正面的情感与态度，让幼儿全面健康、和谐快乐地成长。音乐对幼儿有潜移默化的影响作用。因此，适宜的音乐活动，可以促进幼儿养成良好的习惯，培养幼儿健康的情绪情感和优秀的个性品质。 比如小班歌曲《爸爸妈妈去上班》，贴近幼儿入园生活实际的歌词让经历着与家人分离焦虑的幼儿们有所安慰，他们虽然想爸爸和妈妈，但是“我不哭，也不闹”的歌词让他们勇敢，让他们学会用良好的情绪面对成长与独立。比如歌曲《来收拾》就用歌词：“来收拾、来收拾，我也来收拾。收一收玩具（垃圾），家里变得真干净！”带动幼儿积极地参与到整理、收拾的活动中去，慢慢帮助幼儿养成良好的物品整理、摆放的习惯。歌表演活动《找朋友》中，幼儿通过互动找朋友的尝试，学习与人交往的礼貌并感受友好交往的乐趣，对人际交往方面的习惯养成有较好的促进作用。又如，在《我不上你的当》《不和陌生人说话》这些儿歌里，幼儿边听边做游戏，这样不但培养了幼儿分辨是非的能力，还学会了自我保护，从小养成遵纪守法的好品德。教师还要在音乐课上对幼儿进行安全常识的渗透，让课堂既不失音乐性，又非常自然地在歌声中学到了正确的遵纪守法的行为。 （二）在手工活动中融入社会教育 幼儿手工活动是幼儿非常喜爱的活动之一，它主要是利用手工活动材料、借助辅助工具，在教师的组织和指导下，凭借幼儿的发挥与想象，创造出具有一定空间、看得见、摸得着的成型作品的一种活动。对于培养幼儿细致耐心、责任感、自信心、勇于探索的良好品质与习惯，起着重要的作用。 一件复杂的手工作品，做起来不仅需要细心耐心，更重要的是能不能从开始到结束，做到有始有终。在完成作品的过程中，锻炼了孩子的细致和耐心，让孩子感受到了成功的背后都是需要努力付出的，同时也是一次责任感的累积。孩子的自信心在小小的成功中也得到了提升，处理一些事情，遇到一些难题都能从容应对，这对孩子的健康成长起到了促进作用。另外，借用丰富多彩的材料可以培养幼儿勇于探索的品质，手工活动材料越丰富，形式越多样，幼儿在操作过程中就会变得越聪明、自信、大胆，更加勇于探索。一块布、一张纸、一片树叶、一团毛线、一把蔬菜都可以让孩子插上想象的翅膀，制作出栩栩如生的作品来。一把玉米须可能就是一个老爷爷形象的大胡子，几个小小的西红柿可能就是一群小小的瓢虫。 幼儿的良好品质在幼儿的一生中都会起到关键的作用。我们应努力让幼儿的良好品质在手工活动的带动下得到积极健康地发展，让孩子在积极、有利的环境下健康茁壮地成长。 总之，社会领域是幼儿学习与发展的重要领域之一，关系到幼儿良好社会行为习惯的养成与情绪情感的发展。社会教育应注重整合，即多领域有效融合，以有效促进幼儿的社会性发展。 幼儿社会教育论文:幼儿园社会教育目标设计中应注意的问题 【摘要】目前幼儿园社会教育存在的突出问题是教师在设计教育活动时把握不好活动目标，以致影响教育内容的选择和教育活动的组织，最终导致社会教育活动效果较差。幼儿园社会教育的目标是促进幼儿个性，尤其是社会性的发展。教师在设计社会教育活动目标时应注意将社会认知、社会情感和社会行为有机结合，深入挖掘社会教育内容，考虑幼儿的年龄特点，从而把握好教育活动的重难点，确定适宜的活动目标。 【关键词】幼儿教学；社会教育；目标设计 最近在幼儿园观摩了一些社会教育活动，发现教师在组织社会教育活动时主要存在两个问题。一是教师在准备活动时知道自己是在准备一次社会教育活动，但不论是写教案还是实际组织教育活动，往往把社会教育活动变成了其他领域的活动，如语言、科学、艺术等。二是社会教育活动的目标设计模糊不清或者不够具体，导致具体教育活动的设计和组织不能围绕目标进行，教育活动达不到应有的效果。究其原因，许多教师对社会教育的目标认识不清，在目标设计上遇到困难，以致社会教育活动事倍功半。因此，教师有必要深入解读幼儿园社会教育的目标，在目标设计中应该注意哪些些问题，从而提高社会教育质量。 一、社会认知、社会情感和社会行为有机结合 幼儿的社会性发展是其社会认知、社会情感和社会行为发展有机统一的过程。简单地说，社会认知指的是幼儿对人与人之间的关系及社会环境的认知，社会情感主要是指由于他人或环境的变化引起的心理体验，社会行为则是指幼儿在社会环境或与他人交往过程中表现出的行为。可以说，在幼儿的社会性发展中，三者缺一不可。在设计社会教育活动目标时，教师要有意识地考虑这三个方面。 情感是社会行为的内在动力。在幼儿的社会性发展中，社会情感的发展是首要方面。情感更多的是与幼儿社会需要的满足相联系。当幼儿的社会需要得到满足时，幼儿就会产生积极的内心体验；反之则会产生消极的内心体验。对幼儿来说，情感始终具有重要的意义。情感是幼儿行为的内在动力，具有推动幼儿行为发展的作用。例如，在组织“尊重他人”的社会教育活动时，教师首先要激发幼儿对他人的同情心。产生了同情心，幼儿才可能会主动去帮助他人。 认知是社会情感产生的重要前提。在幼儿社会性的发展中，社会认知的发展也很重要。社会认知对社会情感和社会行为有直接的影响。在幼儿园社会教育中，社会认知教育主要包括两个方面。一是社会知识经验，即传统的社会常识部分。在幼儿园社会教育实践中，社会常识教育普遍受到教师的重视。二是对他人心理状态的认知，即我们常说的换位思考，学习从他人的角度去理解问题。目前教师在开展社会教育活动时比较容易忽略这一方面。例如，在大班的社会教育活动“特别的爱给特别的你”的目标设计中，教师注重让幼儿认识各种残疾人的标志及知道要帮助残疾人，但却相对忽视了让幼儿学习去理解残疾人的特殊需要以及如何针对他们的特殊需要给予相应的帮助。对不同人的不同需要的认知就属于社会认知的范畴。 社会行为的发展是幼儿社会性发展的最直接表现。在幼儿园社会教育中，社会行为的培养包括行为技能的学习和行为习惯的养成两个方面。幼儿的社会经验较少，对一些基本的社会生活常识不够了解。因此，行为技能的学习很有必要。幼儿园社会教育的任务之一就是让幼儿学习如何做事，如何与人交往。在学习社会行为技能的基础上，养成良好的行为习惯也很重要。 可见，在进行幼儿园社会教育活动的目标设计时，教师要有意识地考虑这三方面内容，做到社会情感、社会认知和社会行为有机统一。 二、深入挖掘社会教育内容 在设计社会教育活动时，教师要注意深入挖掘社会教育内容，根据教育内容确定切实可行的教育目标。只有这样，才能避免把社会教育活动变成其他领域的活动，才能使社会教育活动真正促进幼儿社会性的发展。 所谓深入挖掘，就是要仔细分析教育内容，思考社会教育活动的本质目标应该如何体现。以中班社会教育活动“嘻嘻哈哈的信”为例。单从题目上看不出这是一个社会教育活动。然而事实上，“嘻嘻哈哈的信”讲了两个好朋友嘻嘻和哈哈在分别一段时间后互相给对方写信表达情感的故事。因此，社会教育活动的目标应该是注重激发幼儿的内心体验，引导幼儿感受他人对自己的感情，并学会表达对他人的感情。如果教师不注重深入挖掘故事内容，很容易浪费这个适合开展社会教育活动的好故事，而使社会教育活动变成一个与社会领域无关的语言或者美术教育活动。 三、考虑幼儿的年龄特点 在设计社会教育活动目标时，教师要注意考虑不同年龄幼儿的心理发展特点。许多年经教师由于缺少经验，对幼儿的年龄特点、本班幼儿的特点及不同幼儿的个体差异了解不足，导致目标设计不适宜，社会教育活动质量不高。 不同年龄幼儿的心理发展水平不同，社会教育的目标设计也要有所差异。一般来说，小班、中班以情感体验为主，辅以行为技能训练及习惯养成；大班则以社会体验和行为习惯养成为主，同时还要注意促进幼儿的社会认知发展。例如，“特别的爱给特别的你”这个社会教育活动，考虑幼儿的年龄特点，中班的重难点是体验残疾人的情感，而大班的重难点则应该是体验残疾人所遇到的困难及其心理需求。 在关注发展普遍性的同时，还要注意幼儿的个别教育问题。有些幼儿在进入幼儿园前就已经具有任性、胆小、不合群、自理能力差等特点。教师要注意矫正这些幼儿的问题行为，从而促进其个性的健康发展。因此，在设计社会教育活动目标时，教师应该有意识地把矫正个别幼儿的问题行为作为教育的重点之一。 总之，要使社会教育活动的目标设计准确，清晰，具有可操作性，就要求教师要不断提高自身的专业水平，掌握幼儿社会性发展的规律和特点，掌握幼儿心理发展的年龄特点，了解不同幼儿的个体差异，同时要深入挖掘教育内容的内涵，明确一些社会教育领域的基本概念。只有准确把握社会教育活动的目标，才能围绕目标选择合适的内容和方法，组织好社会教育活动。 幼儿社会教育论文:幼儿社会教育视野下的教师职业准备 【摘 要】幼儿社会教育视野下，教师的职业准备包括：树立科学的幼儿社会教育观；掌握广泛的相关知识；提升教育能力，从而实现幼儿社会教育的使命。 【关键词】幼儿社会教育 职业准备 教育能力 学前教育 教育具有强大的力量。卡西·西奥多·雅斯贝尔斯说：“我们的安全掌握在原子强国的手中，但是我们的道德政治和精神的未来，以及历史上作为民族存在的价值，则掌握在我们自己的手中。因此国家所能做的一切，以及将来仍然最具有政治意义的事，还是教育。教育所要唤醒的是人的潜在本质，能让儿童逐渐认识自我、认识知识和探索道德。”莫兰也指出，教育应该对人格的自我形成和学会成为公民做出贡献，而在一个民主制度中，公民是通过他与祖国休戚与共的关联以及对祖国的责任来确定的。社会教育不能代替全部的教育，但是在人生的幼儿阶段，社会教育具有极其重要的地位和作用。幼儿时期的社会教育能够使儿童真切地体验到公民的责任和义务，它是一种陶冶情操的教育、做人的教育和生活的教育。鉴于此，幼儿教师在进行这方面教育时，应具备以下职业素质： 一 树立科学的幼儿社会教育观 不管是幼儿园一线的教师，还是将来要从事幼儿园教育的准教师，最基本的要求就是要树立起科学的幼儿社会教育观。幼儿社会教育观，是指对于幼儿社会教育活动开展的基本观点，如对幼儿社会教育目标价值取向的认识、对幼儿社会教育活动性质和任务的认识，以及对于幼儿社会教育规律的把握等。 1.成人支持下的发展观 儿童社会性、人格的健康发展需要成人提供良好、适宜的教育环境。高质量的幼儿教育对幼儿社会性、人格的发展具有积极的促进作用。实践证明，幼儿时期适宜的社会性教育能够有力地促进幼儿社会交往能力、爱心、责任感、自控力、自信心和合作精神等社会性、人格品质的发展，接受了适宜社会性教育的幼儿以上各方面发展水平都要显著高于没有接受过类似教育的幼儿。相反，不良的幼儿教育则容易使幼儿形成消极的社会性及人格品质。对早期教育环境中缺乏成人的关爱与发展支持、缺乏情感互动与交往引导的幼儿更容易出现孤僻、冷淡、退缩、依赖、攻击性及破坏性强等适应性不良问题，严重的可能会产生情感、人格方面的障碍。 因此，在幼儿社会性发展的重要时期，环境和教育影响起着非常重要的作用。教师，作为幼儿成长过程中的引导者， 必须具有自觉的教育意识、树立坚定的教育信念，给予幼儿适宜的物质支持和精神支持，促进其社会性不断发展。 2.成长取向的目标观 受我国传统应试教育的影响，知识学习的教育目标观在幼儿教育中还较为流行。反映在社会教育领域就是重视规范和规则的学习，对于形式的追求远胜过内在品质的培育。实质上是没有给社会教育以应有的地位和尊重。传统意义上的知识学习强调的是幼儿外在行为的改变，它更倾向于追求量的累积。但对于年幼的孩子来讲，更应当保护和培植他们身体及精神的发育成长，把幼儿各方面的潜能挖掘出来，这才是基础教育的重心所在。 因此，幼儿社会教育的目标应该是成长取向的，成长取向就是社会教育要面向生活，教育要以幼儿的健康成长为主要目的和任务，最终把幼儿培养成全面发展的人。 3.融合视野下的方法观 这里说的融合包涵三层含义：（1）幼儿身心发展是一个整体，不可分割。科学研究表明，幼儿年龄越小其身心素质分化程度就越低，幼儿的身体和心理，以及身心内部各因素之间都相互制约、相互联系，所以作为幼儿身心发展的外部主导因素——即幼儿社会教育也不可分割。（2）幼儿教育各领域是一个整体，相互渗透。幼儿园课程中健康、语言、社会、科学和艺术五大领域是相对划分的，各领域的内容是相互渗透的，他们从不同的角度促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。所以幼儿社会教育是和其他领域的教育相互依存和制约的，总是整体作用于幼儿的发展。（3）幼儿社会教育的外在力量是一种综合的合力。幼儿园的教育离不开家庭、社区以及社会各个方面的合作和影响。只有当幼儿园的教育与其他方面的教育形成合力的时候，幼儿才会得到真正意义上的发展。 因此，幼儿社会教育反对狭隘的教育观，应怀有一种宽广的教育视野，整合各方面的教育力量，融教育于幼儿的生活，促进幼儿全面发展。 二 掌握广泛的相关知识 作为一个促进幼儿社会性发展的教育工作者来说，需要掌握许多相关的知识。主要涉及以下方面： 1.有关自我的知识即教育者的知识 幼儿教师首先必须对自身有一个清晰的了解和客观的评价。包括对自身的文化素养、兴趣爱好、态度能力、经验积累等方面有一个明确的认识。这种自身的社会性发展的知识有利于教师在接受新事物、新理念时，正确作出判断，有针对性地补充自身的不足，有利于教师在组织教学活动时客观地评价自己的教学行为，不以自身的喜好去影响孩子的学习。 2.有关幼儿的知识即学习者的知识 幼儿教师面对的是3～6岁甚至0～3岁的婴幼儿，幼儿所处的年龄段决定了他们的生理特征和心理特征。幼儿阶段是人一生中发展最为迅速的时期，许多能力的关键期都在这一年龄段形成。因此，作为专业的幼儿教师，必须对其教育的对象有一个全面深入的了解和认识，掌握孩子的生理、心理发展特征及认知特点，尤其是要全面吃透幼儿社会性发展过程中的各种规律、因素，以及依据《幼儿园教育指导纲要》和《3～6岁儿童学习与发展指南》的指标要求，有针对性地组织各种社会教育活动。 3.有关社会教育方面的知识 幼儿社会教育与其他领域的教育有着紧密的联系，因此，教育者应具备关于教育的一般的原理、原则、规律和方法方面的知识。但社会教育又有其自身的特性，正确理解和掌握幼儿社会教育的内涵、目标和内容；幼儿社会教育的方法和途径，还有影响幼儿社会性发展的各种因素及其幼儿社会性发展的相关理论知识等都是进一步学习所必须要掌握的。 三 提升教育能力 教育能力的内涵很广，这里主要是指进行幼儿社会教育活动时应该直接具备的基本能力。 1.开发和利用生活资源的能力 幼儿园社会活动的开展离不开幼儿鲜活的生活世界。深刻把握幼儿的生活是进行幼儿教育的前提。幼儿的生活包括主体外生活和主体内生活。主体外生活主要是指文化习俗、环境气候、政治经济发展水平等因素影响儿童时而产生的生活；主体内生活主要包括教师、幼儿（自己）、同伴、幼儿园等因素在互动时而产生的生活。教育者应能借助自身的教育智慧，综合各方面的条件，深刻挖掘各种资源教育价值的能力。使幼儿社会教育成为有源之水、有本之木。 2.教育活动的组织能力 教育者能根据教育教学的基本法则和幼儿的具体情况，对教育活动进行科学的筹划与安排，并能根据设计方案熟练实施教育活动的能力。教育活动是流动的、变化的，因而活动的设计不是静态的、程序化的，而是以幼儿为本，充满人文关怀的。幼儿是活力四射、具有丰富个性的，因而活动的开展不是照本宣科、一成不变的，而是适应个性要求、合理生成的。 3.教育研究的能力 教育研究能力是指对教育现象和问题进行分析和综合，并能使问题得以解决的能力。它是教师提升自己的专业水准、创造优质教育的保障。在幼儿社会教育的过程中，教师会面临许多的问题和挑战，如何使社会教育顺利进行，如何使幼儿能健康发展，最终依赖于教师解决问题的品质。如需要教师细致的观察幼儿的能力、敏锐的发现问题的能力、科学有效地解决问题的能力等，都需要教育者进行研究性的工作和在工作中进行研究，从而不断使幼儿快乐、幸福的成长。 幼儿社会教育论文:浅析幼儿社会教育和值日生活动的有效结合 幼儿社会教育是指以发展幼儿的社会性为目标，以增进幼儿的社会认知，激发幼儿的社会情感，引导幼儿的社会行为为主要内容的教育。幼儿园的社会教育是在日常生活中借助于日常生活，并为日常生活作准备而进行的。因此，我们自中班开始就开展了值日生活动，并贯穿于一日生活之中。在活动中着重培养幼儿的自信心，激发幼儿集体意识和责任感，并培养幼儿良好的行为习惯，使之与幼儿的社会教育有机结合。 一、开展值日生迎宾活动，培养幼儿良好行为习惯 每天早上，班级的门口会准时出现两位佩戴值日生标志的幼儿向每一位同学问好，让每一位幼儿来到班集体就感受到浓浓的爱，创造出了一个关爱他人的良好氛围。在这种环境的熏陶下，每一个孩子都自然而然地与值日生相互问候，相互交流。同时我们根据幼儿能力强弱，安排能力强的带一位能力弱的幼儿共同担任晨间迎宾活动，保证了活动的有效进行，从而培养了幼儿乐意与人交往的良好行为习惯。 二、安排值日生承担劳动任务，培养幼儿为集体做好事的意识 我班幼儿分组轮流担任值日生，值日时间为一星期。首先值日生要协助老师管理并维持班级良好秩序，保持教室环境卫生，如在区角活动结束时，值日生要提醒小朋友把玩具收拾好，看到小朋友乱扔纸屑及时阻止。值日生还要巡视教室，把地上的纸屑捡干净，为班集体做事。同时活动之中的桌椅摆放工作也由值日生来完成，如上美术课需要桌子，值日生要立即把区角的桌子搬到指定地点，活动结束又把桌子搬回区角。 其次，在餐前餐后值日生要承担摆放桌椅、分发碗筷、收拾桌椅等工作。在幼儿用餐完毕，值日生就会争先恐后地拿抹布擦桌子，并把桌子摆放得整整齐齐，整个就餐结束工作井然有序。 最后，在幼儿午睡、午点等活动中，值日生也发挥模范带头作用，如帮助班上小朋友穿衣服、折被子，给幼儿分发点心等等，这些活动锻炼了幼儿的劳动技能，树立了为他人服务、帮助别人解决困难的集体意识，并在实践中巩固行为，使之形成一种好的行为习惯。 三、每周进行优秀值日生评比活动，帮助幼儿树立正确的行为规则意识 每周班上都要进行优秀值日生评比活动，对本周值日生做得好的方面提出表扬，并指出做得不够的地方。通过这个活动过程，让孩子明辨是非，知道哪些值日行为是正确的，哪些值日行为还不够，帮助全班幼儿树立正确的行为规范意识，同时对下周担任值日生工作的幼儿也起到了帮助作用。 四、提高家长对值日生活动重要性的认识，充分做好校家配合 开展值日生晨间迎宾活动，值日生必须7：45准时到院，这就需要家长准时送值日生来院，作为教师我们必须把值日生活动向家长宣传，让家长了解活动的目标、过程、意义。家长非常支持我们的活动，不管是刮风、下雨、下雪都能按照老师的要求把孩子准时送到院，并在家里培养幼儿的自理能力，锻炼幼儿的劳动技能。 在班上开展了近一年的值日生活动，我们深刻感受到孩子们身上的巨大变化，每个孩子都以当值日生为荣，形成了良好的集体意识。 1.值日生活动，能帮助幼儿增强自信心 如我班幼儿彤彤和洋洋，他们性格内向胆小，刚做值日生时很开心，但主动性不够，常常是小朋友先叫他们，他们再回答。经过几天的值日锻炼和教师的鼓励，他们声音胆子都变大了，能主动问候小朋友。当值日生的荣誉感极大地帮助了幼儿克服羞怯、内向心理，增强自信心。 2.值日生活动，能帮助幼儿提高自我控制能力 值日生要在理解并遵守日常基本行为规则基础上帮助其他幼儿遵守规则，解决困难。这样的行为培养对存在不良行为性格的幼儿起到了自我约束的作用，如旭旭小朋友，老是喜欢乱撕纸屑并丢到地上，轮到他值日了，要主动帮助集体捡纸屑，他就自觉地控制了乱撕纸屑的行为。又如有些幼儿老是迟到，当上了值日生就不能迟到，很早就来到幼儿园，为他们良好社会行为的形成奠定了一定的基础。 3.值日生活动，能培养幼儿初步的责任感 在刚开展值日生活动时，幼儿值日意识不强，经常有值日生忘记自己的职责。而现在经过锻炼，孩子们的责任意识增强了，到了什么时间就知道该做哪些工作，值日生活动中具体的值日内容帮助他们明确自己的责任，从而形成了初步的责任感。 4.值日生活动，能帮助幼儿学习互助、合作与分享 在值日生活动中，需要全组小朋友相互合作、相互帮助、齐心协力才能把值日工作做好，当他们的工作得到了老师与其他小朋友的肯定时，他们共同分享成功的喜悦。在这个过程中，幼儿体验到了集体的力量，增强了集体意识及集体荣誉感。 总之，幼儿社会教育需要借助日常生活不断重复的特性，日积月累地形成与巩固，所以我们开展的值日生活动把幼儿社会行为的培养贯穿于生活之中，树立幼儿自信心、责任感，培养集体意识。通过校家配合，为幼儿提供持续一致的行为锻炼机会，使值日生活动与幼儿社会教育有机结合，促进幼儿全面发展。 幼儿社会教育论文:谈幼儿园社会教育中的情境创设 一、幼儿园社会教育中情境创设的现状分析 社会领域的教育具有潜移默化的特点，尤其是幼儿社会态度和社会情感的形成，往往不是教师直接“教”的结果，而是通过在实际生活和活动中积累有关经验和体验来实现的。在当前的社会领域教学活动中，许多教师都喜欢通过创设情境的方式来展开教学。但是，有的教师只注重以情境吸引幼儿，却忽视了情境的教育功能。他们设置的情境好看、热闹、花哨，却与主题风马牛不相及。因为他们只把情境作为活动的点缀，弱化了其教育的本质。 在社会领域教学活动中创设情境是为了激发幼儿的学习兴趣，丰富幼儿的情感体验。教师如能恰当运用，就会使社会领域教育取得事半功倍的效果。所以，我们在创设情境时应避免盲目，注意把握两个要点，一是有必要，即教学主题确实较为抽象、难以把握，或离幼儿的已有经验较远，需要借助情境帮助幼儿理解；二是要切题，即情境设置要与教学主题相关，不要牵强附会，追求表面的热闹。有的教师为创设情境花费了大量时间和精力，却忽视了在情境中隐含教育线索的重要性。偏离了主题的情境即使再有吸引力，也很难对幼儿的社会领域教育产生作用。因此，我们有必要对社会领域教学活动中的情境创设进行深入思考，以切实提高社会领域教学活动的有效性。 二、幼儿园社会教育中情境创设的注意点 1、求准。情境创设不在于新、奇、多，而在于是否准确，能否有效地为教学目标服务，是否符合幼儿的生活经验及年龄特点。 2、求简。在观摩幼儿园公开展示活动时，我们经常会有这样的感慨：活动的确很精彩，但是如此大量的活动准备只能在偶尔的公开展示活动中进行，日常教学活动中根本无法实行。其实教师每天都要组织集体活动，不可能每次都去准备大量的图片、录像、音乐、动画片、表演等，创设简单而有效的教学情境才是我们要重点关注和研究的。我们无需“作秀”，一个短小的故事，几个有价值的问题，一次简单的操作或实践，一次小型竞赛活动就会激发幼儿的参与兴趣，激活幼儿的思维。 3、求挑战。在情境的设计上，还可以根据社会领域教学活动的特点与幼儿的年龄特点，设计真正处于幼儿“最近发展区”的，让幼儿跳一跳能够的着的具有挑战性、激励性的适宜的教学活动情境，从而尝试训练幼儿的学习心理。让不同幼儿都有适合自己的学习方式和思考内容，让每个幼儿都能发现有价值的问题，并通过观察、操作、交流等活动获得知识与方法，形成技能，激发幼儿学习的兴趣和对新知识的主动探索、建构和占有。例如锻炼幼儿意志品质的社会活动“我不怕困难”，我开始以“解绳结”的操作活动导入，接着通过不断增加具有挑战性的“绳结”障碍，在不断遇到困难、解决困难的实践中培养幼儿坚忍不拔、不怕困难的意志品质。使幼儿既能体验到挑战，又有信心和能力加以解决的，真正做到让幼儿在快乐中学习，在体验中成长。 三、幼儿园社会教育中情境创设的方法 1、参观情境法。社会领域中的参观法是指幼儿进入一定的现实社会场景，通过多种感官，感知社会现象的状况。社会领域的观察法主要是针对一个或两个社会事物或现象进行深入的观察，以视觉为主要感知渠道。即根据社会领域教育的目的与任务，组织幼儿在园内或园外的场所，让幼儿通过对实际事物和现象的观察、思考而获得新的社会知识与社会规范的情境教育方法。它能使幼儿教育活动与幼儿实际生活紧密地联系起来，通过身临其境，耳闻目睹，接触社会，接受教育。参观法的运用必须服从教育目的，根据教育的要求进行。参观前教师的准备工作是根据教育目的和要求确定参观的地点、对象和进行的步骤，制订好参观的计划。参观时要指导幼儿围绕参观目的进行观察感知。参观结束后，教师要帮助幼儿对参观内容作小结，使幼儿对参观内容有个概括性的了解。 2、表演情境法。教师有计划、有目的引导幼儿通过身态动作、语言及表情去体验、感受一定角色的情感和行为，从而达到社会性—情感发展的目的。一般应有明确的主题。主题可以是幼儿商定的，也可以是教师和幼儿共同确定的。幼儿可根据这个主题自行确定或在教师的帮助下确定相应的角色。幼儿园社会教育中的表演总是指向特定的发展目标。教师可以根据幼儿发展的需要和幼儿行为、情感发展的实际状况，确定表演的主题和相应的角色，并为幼儿表演创设或引导幼儿共同创设特定的情景，为幼儿的表演提供相关的材料。一般幼儿表演的主题来自现实生活事件或艺术作品（文学作品、电视等）。对幼儿现实生活的关注，有助于表演主题的丰富和生动，也有助于激发幼儿的表演欲望。 3、谈话情境法。谈话情境法是教师与幼儿及幼儿和幼儿之间围绕某个问题进行的思想和情感交流。语言交流是其核心的表现形式。它经常表现为教师和幼儿之间及幼儿和幼儿之间的相互提问、对答。谈话情境法在幼儿社会领域教育的使用，有助于幼儿表达对社会事物和现象的经验，有助于幼儿和教师之间分享思想和情感，也有助于幼儿形成一些正确的观念。话题可以是教师引起的，也可以是幼儿提出的，但任何话题一定要蕴涵社会教育的目标，并具有可谈性，即谈话能够深入下去。一般说来，话题与幼儿生活的关系越密切，就越具有可谈性。谈话可以在全班进行，也可以在小组中进行。可根据需要灵活组织。 4、故事情境法。故事情境法不仅可使幼儿在专注倾听过程中，潜移默化地对故事的结构和氛围有所了解，同时还能通过贴近幼儿年龄特点的语言表述，将幼儿的兴趣点更大程度地激发和调动起来，让活动真正建立在幼儿的兴趣之上。 当然，这些只是社会教育情境创设中的一部分方法，俗话说“教育有法，而无定法”，这是教育方法的一个重要特点。教育方法的确定和选择，是依据教育过程本身所具有的规律性，不是任意的，需要老师发挥教育机智，根据条件和需要，对教育方法进行艺术性的再创造，再加工，灵活地艺术地运用于教育实践。 【作者单位：常州莱茵双语幼儿园 江苏】