库存管理论文:互联网采购与库存管理研究 摘要： 利用互联网思维模式建立物资的采购和库存管理的概念，分析了物资采购和库存管理是整个工程施工中最为重要和基础的环节。就互联网的出现给企业所带来的新的发展模式进行了探讨，结合传统模式上的物资采购和库存管理方法，确立了互联网思维模式进行物资材料的采购与库存管理方法。 关键词： 互联网；采购；库存管理；应用 互联网在铁路物资采购和库存管理上的运用使得企业的管理效率大大地提高，对传统的企业采购和库存管理模式产生了极大的冲击和影响。互联网的应用也充分地整合了产业链上的各个企业，促使企业的物资管理模式向供应链管理模式发展，这种互联网的整合方式，降低了企业成本，提升了企业效率，使企业能够实时地、精准地实现对物资的采购和库存管理。 1互联网思维模式下的采购管理 1.1互联网思维模式下的采购 1.1.1采购的一般定义。采购一般是指为了保障企业物资供应而对企业采购进货活动进行的管理活动，是对整个企业采购活动的计划、组织、指挥、协调和控制活动，是面向整个企业的管理经营活动。采购管理包括支持、审核、优化、批准和实施几个步骤，管理的对象是计划、认证、订单和合同4个环节。 1.1.2互联网思维模式下的采购定义。互联网模式下的采购可以分为电子商务采购、电子商务贸易、电子商务采购合同等。从细分的角度来讲，互联网模式下采购是企业通过使用互联网，能够在互联网上进行几乎全部的物资采购管理活动。换句话说，就是企业通过互联网操作，可以从开始时的寻找供应商开始，一直到合同洽谈、物资采购订货、在线付（收）款、开据货物发票、物流配送、库存控制、物资的管理及价格的核算等过程全部通过互联网来完成。即企业可以通过互联网，就可实现采购所需的信息流、商流、资金流等。传统采购管理工作是对采购整体活动的管理过程，涉及物资采购人员、物资采购部门、物资采购过程、物资采购供应商和物资采购结果等。而利用互联网模式下的采购管理的目的就在于可以以最低的成本、最高的效率保证物资采购管理工作的正常进行，可以避免因为采购过程中所发生的不可预料到的问题而影响到企业的生产进程。 1.2互联网思维下的采购模式 1.2.1企业通过自有网站采购模式。是指采购企业通过互联网，在网上所需采购的物资材料种类、型号、数量等，由物资供应厂商在物资采购企业方的网站上进行投标，供物资采购方进行网上评估，再通过进一步的信息沟通和信息确认，进而完成企业物资采购工作的整个过程。在这种模式中，物资采购企业可以通过互联网，在网上直接限定所需要采购物资的目录种类、规格和数量，并且可以通过对不同人授予不同的权限，让不同的人员按照之前所设定好登录权限，进行不同的决策，以此达到可以控制整个采购流程的目的。同时物资供应方和物资采购方可以通过已有的物资采购方的网站进行信息的传递，这样也有利于对物资采购网站和后端的信息处理系统进行有效的连接，使这些信息能够及时、准确地被物资采购方后台系统所识别并加以及时处理。由于这种模式本身的性质，使用这种模式的企业必须有一定的规模和影响力。这种模式的起初则要求物资采购企业利用自身已有的巨大财力和物力，通过前期不间断地投入，建立起本企业物资采购的网站模式。然后再利用本身的巨大影响力，来吸引全国乃至全世界的物资供应企业到自己的网站进行注册，让各物资供应企业根据采购企业的采购需求，主动地在网站上物资信息。 1.2.2企业通过供应商网站采购模式。是指物资供应企业通过互联网，在网上其所生产的物资材料的种类、型号和数量，而物资采购企业则可以通过网站来选取自己所需相关的物资材料信息，通过分析判断，直接在线选取所需要采购的物资材料目录，通过网站上的在线支付功能，实现一站式物资采购工作（如京东网上商城）。和上一个物资采购模式所不同的是，通过这种模式进行采购的企业，相对而言容易获得自己所需要采购的物资材料信息。但是这种模式本身也有一定的弊端，当物资采购企业在进行物资供应企业的选择时，物资采购企业必须先要通过不断地查询，并大量浏览物资供应企业的网站，从中挑选出符合自己需要的物资供应企业，然后再进一步地选取所需要采购的物资材料种类，进行网上在线选购，达到物资采购的目的。然而不同的物资供应企业所建立的物资供应网站会有所不同，通常这些物资供应企业的网站都有各式各样的网站界面、布局和样式。因此，对于物资采购企业来说，这样不便于快速寻找和比较，通常需要物资采购企业花费大量的时间和精力在网上进行选取，这样也就达不到互联网模式本身所具备的快速采购的目的。但如果采购方和供应方能够达成协议，使供应方之间使用相同的互联网物资供应体系标准，且互联网采购系统能与系统后端的各方企业内部信息系统很好地集成在一起，这样则会极大地简化这种模式本身所带来的繁琐过程。 1.2.3企业通过第三方网站采购模式。是指物资供应企业和物资采购企业之间，利用第三方企业所设立的专业互联网采购网站来进行物资采购工作（如阿里巴巴网上采购平台）。和前面两个互联网采购模式所不同的是，在这个互联网采购模式里面，不管是物资供应企业还是物资采购企业，双方都只需要在已有的第三方互联网网站上自己的物资材料供应信息或者是物资材料采购信息，而第三方互联网网站除了对自己的网站进行运营和维护外，其他则只需要负责对物资双方企业所的这些供需信息进行一定的归类和整理，然后通过界面呈现给企业。需要进行物资采购的企业则只需要登录第三方互联网网站进行所需物资材料的选取即可，而物资供应企业也只是需要登录到第三方互联网网站上自己所生产的物资材料即可。这样对于双方企业而言都免去了繁杂的网站建设和运营工作，使企业可以专注地做自己领域的事，提高了企业管理工作效率。这种采购模式优势主要是体现在第三方互联网企业本身的专业性和专注性上。 1.3中国中铁采购电子商务系统V2.0 中国中铁采购电子商务系统V2.0是中国中铁股份集团公司开发的，利用互联网思维进行物资采购的网站。系统为使用单位提供了物资（设备）采购的信息管理平台，系统的业务流程包括物资采购计划、采购管理、物资采购合同签订、物资材料的供应、物资材料的验收、材料款项的结算等。系统所对应的业务模块包含物资计划管理、物资采购管理、物资采购合同管理、物资采购协同、支付电商货款等。其中项目部、三级公司、集团公司、股份公司则按照各自的采购管理权限，在系统中进行相应的操作。 1.4互联网思维模式下的采购优点 1.4.1实现采购过程透明公开化。可以将传统采购过程在网上实现一站式采购，这样有利于采购过程的公开化，管理人员可以随时对物资采购过程进行监控并提出相应的采购建议。这样不仅可以使采购工作更加规范，而且可以避免因为交易双方的私下谈判而发生的暗箱操作行为。通过互联网上的采购操作，还可以实现自动设定采购物资的价格、采购期限以及所需要的相应的采购服务等，整个采购过程全部公开于网上，方便全体人员进行监督。 1.4.2采购信息明细、准确，便于管理人员决策。网上采购方便快捷，可以利用互联网络强大的数据库管理功能，方便管理人员随时随地了解当前网上所列物资的种类、数量和价格等。就拿V2.0系统来说，V2.0系统内部拥有几乎所有的物资材料信息，当采购人员需要进行物资采购时，可以很方便地查询自己所需要的物资材料信息，当工程公司将所需要采购的物资材料信息确定好以后，点击提交，当前所列的工程所需物资材料会提交到集团公司进行审批，如果审批无误，集团公司级会进一步提交到股份公司领导进行审核，当股份公司级的领导审批无误以后，V2.0系统才能完成接下来的网上采购流程。 1.4.3采购管理更加科学化。可以利用互联网模式下的大数据和云计算等先进的分析方法，为物资采购人员提供更多的采购意见，避免了传统物资采购下消息匮乏、信息传递缓慢、采购环节比较繁杂的问题。同时，互联网采购模式的应用也大大改善了物资采购企业与物资供应企业之间的关系，使得双方的沟通更加容易，方便了物资采购企业实现准时化采购的目标，也帮助了物资供应企业可以按照物资采购企业的需求进行适量、适度生产，从而减少了生产浪费。 2互联网思维模式下的库存管理 2.1互联网思维模式下的库存管理 2.1.1库存的基本概念。库存，即储存状态下的货物，是将用于将来目的的资源暂时处于闲置状态。库存的另一层含义还包括在制造加工状态和运输状态的货物。为了能保证工程施工中物资材料的及时供应需求，就必须储存一定数量的物资材料。适量的库存可以增加工程施工过程中的柔性，以便能够应对复杂多变的内外部施工需求。如果库存不足，会造成物资材料供应不及时甚至供应链出现断裂，严重时会影响到工程的施工进度。 2.1.2库存管理的分类。库存管理按照不同的需求可以从不同的角度划分为：长期需求性库存管理，一般需求性库存管理，短期需求性库存管理。 2.2互联网思维下的库存管理模式 2.2.1入库管理环节。物品的入库管理就是对进入仓库的物品进行检验，并对其进行分类、核对和登记，列入库存物品清单，记录物品的名称、分类、规格型号、入库时间、生产厂家、生产日期、数量等信息，并将这些信息更新到库存记录。这些工作准确性要求高、工作量大，人工作业所耗费的人力、物力以及时间成本比较大。因此，利用互联网思维模式下的管理方式来代替人工管理，可以减轻管理人员的工作量，提高物资库存管理的工作效率。利用互联网进行物资材料入库管理的优势在于，物资管理人员只需要通过在网上输入相应的物资材料到料信息，确认无误后点击提交按钮，则系统会自动的生成相应的到货报告单，这样可以省去以往比较繁杂的纸质形式的单据管理。 2.2.2在库管理环节。互联网技术充分地应用在铁路物资材料库存管理中，其实就是利用了互联网所提供的高效的管理能力，实现实时的库存管理和控制，实现更加精细化和动态化的管理，提高相应物资材料的利用率。物资材料库存管理人员的主要工作内容是：保证工程施工过程中所需要的物资材料的质量。在不同时间段内提供所需要的物资材料的数量。定期对已有库存物资材料进行统计，对于产品质量不过关的要及时联系相关的厂家进行索赔和更换，对于存放时间过长而导致生锈的材料，要及时进行喷漆保护，防止进一步恶化。对库存剩余量不足的物资材料进行统计并及时上报，提出相应的采购意见。利用互联网思维的管理方式，可以使物资管理人员更加实时、方便、准确地掌握物资材料的库存信息，加上互联网的数据库管理功能，可以对已经采购的物资材料所对应的厂家信息、材料型号、数量、采购时间等进行全面的记录。互联网思维模式下的物资材料管理还可以实现对库存管理智能化控制的目的，利用网络的实时监控，可以及时地查看已有材料的库存信息。当物资材料管理人员发现材料数量与库存信息不相符时，物资材料管理人员还可以在网上很方便地调取材料的出入库明细，并迅速地核对，及时找到出错点。 2.2.3物资材料发放环节。当已经入库的物资材料有工程施工需求，需要进行物资材料的发放时，物资材料管理人员可以利用互联网，直接在系统上制作发料单据。在填写完所需要发放的物资材料的信息后，点击提交，系统自动生成发料单据，物资管理人员只需进行打印，然后找相关领料人员进行签字确认即可。利用互联网系统制作的单据在提交以后会在网上进行自动存储，并按照类别自动分类，在数据库中生成对应的物资材料发放记录，方便物资材料管理人员后期的查看与核对，减少管理人员的操作细节，提高物资材料管理上的工作效率。 2.3中国中铁项目物资管理信息系统V7.0 中国中铁项目物资管理信息系统V7.0是中国中铁股份集团公司开发的，利用互联网思维进行项目物资管理的网站。系统为使用单位提供了物资管理的信息管理平台，系统的业务流程主要包括基础数据、计划管理、合同管理、进料登记、验收管理、收料管理、发料管理、消耗管理、库存管理、成本分析、周转材料管理、查询和报表。其中项目部、三级公司、集团公司、股份公司则按照各自的管理权限，在系统中可以进行相应的管理操作。中国中铁项目物资管理信息系统V7.0系统的使用，可以规范现场物资管理，从基础数据、计划管理、合同管理、进料管理、验收管理、收料管理、发料管理、消耗管理、库存管理、周转材料管理、成本管理、数据查询志报表等12个管理环节入手，规范数据的流向，使物资管理业务数据及时受控。 2.4互联网思维模式下的库存管理优点 2.4.1实现管理功能多样性。V7.0系统的开发是根据施工现场的需要以及项目部日常业务管理的过程，设计的功能有物资现场管控功能、辅助业务控制手段、中铁物资称重影像系统、中铁物资条码化管理系统、中铁混凝土核算管理系统等，利用比较先进的互联网管理技术手段强化对现场实物收发管理，减轻了物资管理人员负担，实现物资材料数据一次性录入，全系统共享的特点。 2.4.2实现管理功能统一性。V7.0系统较以往传统的物资管理方式而言，在设计上实现了物资材料的集中统一式管理，这样不仅使物资材料管理更加简洁化，也更有利于各层级物资材料管理人员对物资材料数据进行逐级汇总和分析，可以说V7.0系统的开发和使用，方便了各级公司人员物资材料的业务管理工作。 2.4.3方便各层级领导的审批。V7.0系统在系统架构的设计上，采用的是树形结构的设计方法，这种设计方法的使用可以清晰地展现股份公司各单位组织架构。V7.0系统的设计是按照股份公司、集团公司、子分公司（专业公司、管理公司）、项目部、工区5级组织模式建立，保证了V7.0系统的组织架构不仅符合了集团公司管理的实际需求，也使各种物资材料业务的审批流程能够顺畅流转。 3展望 在互联网快速发展的时代，新型的科学技术和科技成果层出不穷，所以铁路物资采购与库存管理的模式也应当与时俱进。结合互联网思维模式下的采购和库存管理的方式，利用互联的优越性，可以使管理更加的方便、快捷。在不久的将来，随着数据库研究的不断更新，数据库存储物资材料信息的能力越来越强，互联网网站的建设更加丰富多彩，通过互联网进行网上物资材料供应与采购的企业也越来越多，当互联网络真正意义上的普及到了千家万户，且互联网络与人们的生活密不可分的时候，一切的生活活动都将通过网络来进行，包括我们所谈论的物资材料的采购和库存管理也将通过互联网来实现。互联网的出现被看作是社会生活领域的一次重大创新与发展，互联网的应用已经遍及人们生活、工业生产和企业管理的方方面面。利用互联网技术可以构建出新型的物资采购与库存管理模式，可以更加快捷、有效地提高企业管理操作中的工作效率，不仅可以有效避免人员管理中可能出现的错误，而且可以大大地提高库存管理流程中各个环节的工作效率。 作者：卢永彬 杨雁虎 单位：中铁武汉电气化局集团有限公司成都分公司 库存管理论文:供应链联合库存管理研究 摘要： 通过研究供应链环境下的库存管理，简述了供应链上产生需求放大现象亦即牛鞭效应的原因与影响，还分析研究了传统的库存控制模式与供应商管理库存模式存在的主要缺陷，并重点分析研究了供应链环境下的联合库存管理模式及其实施策略。 关键词： 库存管理；供应链管理；牛鞭效应；联合库存管理 1研究背景及研究意义 随着经济全球化程度的日益提高和用户需求的个性化与多样化，产品更新换代的速度愈来愈快，企业面临随时被淘汰出局的种种压力，如缩短交货期、降低成本、提高产品质量和优化服务等，如是催生了20世纪80年代的供应链管理（SupplyChainManagement，SCM）模式。供应链环境下的库存管理也是企业管理的重要部分，是价值链增值的关键环节，而处于供应链上的各节点企业，其库存管理长期以来相互独立，各自建立了一套库存控制方法，势必会产生需求放大现象，引发所谓的“牛鞭效应”，从而加剧库存风险，损害整个供应链的增值能力。随着SCM理论和实践的不断发展和完善，库存管理模式也不断得到改进，出现了供应商管理库存（VendorManagedInventory，VMI）和近年来较受欢迎的联合库存管理（JointlyManagedInventory，JMI）。联合库存管理是一种更有效率的库存管理模式，体现的是集成式管理思想，可十分有效地控制库存风险。与传统库存模式不同的是，JMI是针对供应链上的核心企业进行库存管理，而不是对供应链上的各节点企业进行多库存点、多级别的库存管理，如此核心企业便能主动控制原材料与产成品的数量，进而优化整条供应链的库存管理。库存控制的管理流程得到简化、库存点减少带来的库存费的降低及物流环节减少带来的物流成本的降低，无疑大大提高了整条供应链的运作效率。JMI将SCM系统分为上游、下游两个中心进行协调管理，对由节点企业间的不确定与需求信息传递过程中的失真所造成的库存波动起到了抑制与消除的效果，进而增强了供应链的稳定性。 2国内外研究文献综述 2．1国外相关研究动态 随着对供应链管理的应用愈来愈广泛，学术界将供应链管理环境下的多级库存控制作为研究重点，对供应链上的库存问题开展了大量研究，大致可分为为生产／库存系统，库存／配送系统，生产－库存－配送系统，生产／配送四个方面。还有不少学者扩展了基本模型，G．Padmanabhan，PremVart（1995）考虑了产品销售的环节，以单位时间利润的最大化为目标，提出不缺货、部分缺货、完全缺货情况下的三种存货影响销售率时的库存模型。Kun－JenChung，PeterChu和Shaw－PingLan（2000）提出了供应商和零售商联合的经济批量模型，Goyal＆Hill分别对其进行了改进，Hill针对单一供应商和单一零售商的二级供应链建立了联合生产库存模型。在一对多的两级供应链方面，Hariga．Gumus＆Daghfous（2013）对单一供应商与多个零售商所组成的，由供应商对库存进行管理的供应链进行了分析，运用混合整数非线性规划来解决供应商和零售商间的订货周期不同步问题，通过联合库存管理实现存储成本的最小化。FengTao等（2012）通过研究在供应商管理库存下，结合库存控制与路径选择策略而建立了动态规划模型来进行求解，并通过仿真模型对其进行了验证。 2．2国内相关研究动态 潘玮和王英（2001）总结出了生产企业供应链库存管理的模式，还总结了VMI、多级库存优化与控制、联合库存管理三个方面的基本思想。刘春全和李仁刚（2008）综述了我国关于供应链管理的研究现状；张于贤和李雷（2008）则对VMI的研究进行了综述。李良等人（2010）对考虑顾客服务水平的供应链库存管理进行了研究，并将顾客价值函数引入两级树型库存系统，构建出了新的评价库存成本和客户服务水平的模型。陈美霞、张正祥等对联合库存管理模式下的库存成本模型进行了研究，并开发合适的算法对其进行优化求解。熊浩，孙有望（2012）放宽了对于生产商－销售商験合生产库存系统的一般性假设条件，根据生产商和销售商的库存一时间图推导出系统整体的库存一时间图，利用该图推导出最优订货策略的一般数学模型。刘思峰等（2013）综合考虑生产能力、随机需求、供应链结构等因素，构建了供应链库存网络模型。全春光等（2013）考虑在需求随机时，单个供货商与两个分销商所组成的联合补货模型，并以价格补贴方式对其间的利益进行了平衡。 3供应链环境下的库存管理 3．1供应链环境下的库存管理现状 供应链环境下的库存问题反映的是集成化管理思想对库存产生的影响，从而和传统的企业库存问题区别开来。传统库存管理的重点是对单一库存成本进行优化，它主要是通过权衡订货成本与存储成本来确定订货量、订货点及安全库存。如果单从库存角度来考虑，该方法有其一定的适用性，但在当今复杂的市场环境下这种单一的库存管理方法显然难以满足要求。目前供应链环境下的库存问题主要有四点。 3．1．1缺乏供应链整体观念 供应链是由各节点企业串联成的一个整体，故其绩效应由供应链各节点企业的绩效来决定，而这些企业又是相对独立的个体，各有其独立的战略思想和经营目标，其中有些与供应链整体目标无关，甚至还可能与整体目标发生冲突。加之供应链系统普遍没有建立考察供应链全局的绩效指标，因而对于供应链中的某些问题环节无法及时发现并进行处理和改进，长此以往必会影响到供应链整体的运作效率。 3．1．2低效的信息传输系统 供应链上的各节点企业间的需求预测、生产计划、库存状态都是重要的库存管理数据，然而它们处于各个节点组织中，如果要快速并有效地响应客户需求，就要求需求信息必须能及时准确地在供应链间进行传递。而目前的供应链信息传输效率低下，常得到一些扭曲或过时的信息，影响生产计划的同时也无法满足用户需求，所以必须对其进行相应改进，运用信息系统集成的方法，及时、快速地共享供应链中的库存数据。 3．1．3协调与合作性差 供应链应被看作一个整体，要保证其运行的效率需对链上各个企业的活动进行协调，使有用的信息能顺利且及时地在供应链上传递，以使产出能满足客户的需求，更有效应对市场的复杂性与多变性。若企业间协调与合作性较差，则很可能会延迟交货期、降低服务水平、拉升库存水平。此外，供应链上各组织为应付需求的不确定性，通常会设安全库存，他们相互间信息共享度不高，彼此间信任度也不高，目标与绩效评价尺度也不同，结果便是设定更高的安全库存，从而致使整个供应链付出更高的代价。 3．1．4库存控制策略过于简单 之所以进行库存控制，是要维持供应链运作的连续性及控制需求不确定性的影响。库存控制策略的制定应该针对具体产品来进行，然而很多企业并无此意，其控制策略十分单一，所有产品均使用同种策略，丝毫未考虑到产品的不同种类所携带的需求和供应中需求的不确定性与异同处。加之传统的库存控制通常是面向单个企业，需求与供应信息的来源渠道也只是局限于企业自身，完全没有运用供应链管理的集成与整体思维。 3．2牛鞭效应的内涵、影响及原因分析 终端客户的需求沿着供应链往上游传递的过程中波动程度会逐级放大，这与人挥动鞭子时手轻微用力鞭梢便大幅摆动的现象类似，故被形象地称为“牛鞭效应”，即需求放大效应。传统库存管理中的企业各自为政，库存控制策略不一且信息不互通，导致需求信息的不确定性沿着供应链往上游方向不断增大，结果便产生了牛鞭效应。牛鞭效应将给企业带来一系列严重的后果：高库存水平导致高库存费用、供应链总成本提高、服务水平降低等，最终将导致供应链整体竞争力的低下，使供应链成员利益受损。故应深入研析“牛鞭效应”其成因，制定出相应的对策，弱化直至根除该效应的负面影响，从而提高供应链的整体效益。引发“牛鞭效应”的主要原因有：需求预测修正、批量订货、价格波动、短缺博弈。“牛鞭效应”产生的直接原因是需求预测修正。供应链上的企业都要跟其相邻的上游企业订货，所以如果企业仅单纯地将其相邻下游企业的报订数作为需求信息来进行决策时，需求就被放大了。零售商以预测的市场需求信息加上其设定的安全库存作为订货量向上游进行订货，通常以指数平滑法预测平均需求及方差，观察数据越多，对预测值的修正越多，因而需求的变动性越大。同样，分销商则以其下游零售商的订数预测需求，并对其需求进行修正，以此类推，当需求信息到达供应链的最上端时，已被多次修正，变动更加大，“牛鞭效应”便产生了。“牛鞭效应”的加速产生原因则是批量订货、价格波动及短缺博弈。考虑到订货成本和安全库存，企业一般会进行批量订购，故从零售商到分销商到制造商最后到供应商，订购量要远远超过实际的市场需求量，再加上供应商所设定的安全库存，“牛鞭效应”便不可避免地产生了。另外，因为订单是一般是随机分布的，甚至有时会发生重叠现象，那么一旦顾客订货周期发生重叠，就会导致同一时段内订货数量的高度集中，这样牛鞭效应的高峰便出现了。有时，上游供应商为鼓励其下游多订货，通常会采取一些促销手段与价格折扣，这些都可能促使下游的采购数量远超出市场的实际需求数量，这种人为加剧的需求波动，无疑又扩大了牛鞭效应的不利影响。市场供需状况是不断变化的，当产品的供给量小于需求量时，制造商一般会进行配额式限量供应，这时销售方为获取更大的量往往谎报比实际需求更大的订数，而需求变淡时，制造商收到的订单寥寥无几，短缺博弈所引发的这种需求信息变异现象，最终导致牛鞭效应的产生。 3．3VMI对牛鞭效应的消除作用 VMI是指由供应厂商来管理用户的库存，该模式下，供应商与零售商之间紧密合作，供应商可以与零售商共享其销售数据、库存数据以及当前的存货数据，从而供应商可以主动来实现对零售商的补货行为，而不是被动地接受零售商的订单，由此作出更准确合理的生产供应计划，从而降低相应的库存成本，提升对订单的反应速度，进而优化服务水平，提高客户满意度。VMI的主要思路是将库存控制权交由供应厂商掌握，零售商所获得的市场需求信息要及时传递给供应商，从而供应商能以此预测市场需求量、确立库存水平并作出恰当的生产供应决策。VMI是一种运用供应链集成化管理的思想进行决策的模式，该模式下，供应商客户及分销商或批发商行使库存决策权，从而打破了传统的先有订单再补货的供应模式，这种以实际或预测的市场需求作为补货依据的方式，不仅减少了因多方预测引起的重复次优选择，还消除了传统方式下需求信息由分销商往供应商的传递过程中需求信息的放大和扭曲，从而极大地削弱了牛鞭效应的不利影响。 3．4联合库存管理 3．4．1联合库存管理思想 传统库存控制的方法是产生“牛鞭效应”的主要原因，而VMI模式单由供应商来行使库存决策权也存在诸多局限性，二者都不能彻底消除“牛鞭效应”。为了克服VMI的局限性，并避免传统的库存控制方式在供应链管理环境下所存在的问题，便出现了联合库存管理（JMI）。JMI强调从供应链整体的角度出发，注重的是供应链上的各方同时参与，库存控制计划由各方共同制定，以实现整个供应链的同步化运作，因而消弱了因需求信息的扭曲以及供应链环节间的不确定性所引起的库存波动，提高了整体运作效率。JMI体现出供应链各方的高度协作，供应链的各方组织之间不仅实时共享需求信息，实现利益共享，而且建立了一整套协调管理机制，既能对供应链整体的成本与效益及风险进行权衡，又能明确供应链上各方成本、风险和利益的合理分担与分配，在实现对各组织的激励之余，也避免了各方为谋取自身利益而做出的有损其他成员和整个供应链利益的行为，因而极大地增强了整条供应链的稳定性。JMI实时共享信息的优势有效地消除了传统库存控制下的各节点企业库存相互独立所引起的需求变异现象，大幅提升了整条供应链的运作效率，有利于实现供应链同步化与一体化。实行联合库存管理，从而建立能适应当前市场发展的协调供应与运行机制，是实现供应链库存管理优化的明确方向。但JMI的实行要求企业间实现系统集成，这还需要较长时间的实践才能有所突破，目前亟待进一步改进与完善。 3．4．2JMI实施策略 （1）建立一套有效的供应链管理协调机制。JMI的优势要得到充分发挥，需要供应链上各企业秉持协同合作的经营理念，在发挥自己的核心竞争力之余，还必须合力构建一套行之有效的协调管理机制，明确规定各方权责，为JMI的实施提供保障。具体可从三个方面入手：第一，建立共同愿景。愿景即供应链上各个组织共同奋斗的目标与方向。只有本着互惠互利的原则，了解供需双方面向目标市场的相同之处与冲突之处，而后确立共同合作目标，最后经双方协商达成共同且双赢的愿景，这样供应链上各个企业才能凝成一个整体，实现协同效应。第二，建立联合库存协调控制的方法。构建JMI协调管理中心为的是实现对供应链各方企业的利益进行平衡与协调，以实现整条供应链的协作效率。这一协调中心需明确规定优化库存管理的方法，包括需求预测、库存水平、多个组织间的库存分配等。第三，建立利益分配与激励机制。要使联合库存管理协调中心的运行有效率和效果，一套公平合理的利益分配机制则是不可或缺的，同时还需建立起对积极配合与参与协调的各企业的激励与监督机制，避免自利行为与投机倾向对供应链预期运行效果造成的不利影响，从而提高企业间的协作与协同性，以实现供应链的持续健康发展。（2）构建畅通的信息传输渠道。供应链上各方都要依据市场实际需求信息做出生产订货决策，而这一信息的传递通道却十分不畅，由此引发的需求变异现象与各方多重预测极大地降低了供应链的整体运行效率。这些不利影响要得到改善甚至消除，就必须构建一条有效的信息传输通道，借助于信息技术，从供应链整体出发，建立一套库存信息管理系统，使市场需求信息能够实时地在供应链上传递，从而提升整个供应链的协调运作效率，最终提高产品或服务质量。（3）选择正确的JMI模式。供应链JMI的模式有两种：一种是以供应链上的核心企业为库存中心，各供应商的零部件库存直接转移到核心企业的原材料库存中来。该模式下，核心企业的库存成为供应链库存管理的重心，核心企业既要保持一定的库存量来抵御缺货风险、满足市场需求，又要控制总的库存成本。另一种是无库存管理模式，即核心企业与供应商均不设立库存，实现准时化生产与供货。无库存模式无疑能极大限度地降低供应链的总成本，同时实现供应链的高效运转，但其对核心企业与各供应商自身的运作效率以及彼此间的协作与配合程度要求十分高。企业应从自身实际情况出发，通过合理分析选择适合自己的模式。（4）充分利用第三方物流。联合库存的实现可借助第三方物流（ThirdPartyLogistics，TPL），即由供需双方以外的物流公司来提供物流服务。将库存管理的部分非核心模块转移给第三方物流，这样企业就能够将更多的资源和精力集中在核心业务方面。第三方物流系统直接面向协调中心，供应链各方的独立库存将失去存在的必要性，也因此而增强了供应链的协调性与灵敏度，提升了其运作效率与服务水平。 3．4．3JMI的优势 （1）成本优势。联合库存管理运用集成化管理思想，实现了供应链上从零售商到分销商到制造商最后到供应商的一体化过程，从而为各方的准时采购与生产创造了条件，准时采购与生产不仅能减少库存量，还能缩短订货提前期，加快库存周转，因而降低了采购成本及库存成本。（2）信息优势。JMI将供应链上的所有节点组织有机地联合成一个整体，彼此之间建立战略合作关系，相互间信息互通，从而使市场需求信息能够顺畅并准确在各组织中传递，进而有利于供应商作出及时准确的生产决策，实现供应链中的资源调配，提高运作效率。（3）战略联盟优势。JMI的实施是以供应链上各方的相互合作与充分信任为基石的，各企业紧密联系，缺一不可。供应链上的协同合作在实现供应链的整体利益的同时，也能使链上的每个成员获取收益，实现多赢的局面。当这样一条链通过合作与信任牢牢地凝成一股时，将难以被新入者或竞争者破坏，其有效运作模式一旦形成也将很难被竞争者模仿与替代。 4结论与展望 本文在通过比较分析传统库存控制、供应商管理库存及联合库存管理三种模式，得出以下结论：传统库存模式中因各节点组织都有其独立的库存控制方式，信息不互通，由此引发了需求放大现象；供应商库存模式中因库存决策权交由供应商，故能对需求放大现象产生一定的抑制作用，却也不免会在决策时造成偏差；而联合库存模式注重的是供应链上的各方同时参与，库存控制计划由各方共同制定，以实现整个供应链的同步化运作，因而消弱了因需求信息的扭曲以及供应链环节间的不确定性所引起的库存波动，并提出了实施联合库存管理的可行性策略，作为供应链环境下库存管理的理论支持。近年来，供应链管理在国外已经成为其学术研究与企业实践的热点，国内学术界相关理论研究也日渐丰富，但实践方面还非常欠缺。在理论研究不断完善并深化的同时，也要加强实践对理论的检验。本文还存在很多不足之处，如本文进行的主要是理论研究，未结合企业实践检验理论的可行性。今后需加强对联合库存管理的实践研究，广泛收集尽可能准确的信息，加工整理成有用的数据，然后采用科学的方法检验理论的准确性，并对其进行修正。 作者：邓慧 单位：中南林业科技大学 库存管理论文:物资供应中心库存管理研究 【摘要】 库存控制与管理对企业的生存和发展起着极大的影响，企业要可持续、健康地发展，必然要做好库存控制与管理工作。企业在日常的生产经营活动中如何做好库存控制与管理工作？对于企业合理储备物资、加速资金周转、确保物资安全具有重要的意义。本文阐述了企业库存控制与管理的相关概念,并结合物资供应中心的实际情况，针对目前库存控制和管理中存在的问题,分析其产生的原因并提出了加强库存控制与管理的对策，探讨了如何做好物资供应中心库存控制管理工作。 【关键词】 库存控制，库存物资，积压物资，储物于商 库存是指仓库中处于暂时停滞状态的物资，主要包括原材料、备品备件及产成品等。库存控制是对库存物资进行管理和控制，使其储备保持在经济合理的水平上。库存控制是使用控制库存的方法，力求尽可能降低库存水平，减少库存积压与报废、贬值的风险，加速资金周转，有利于降低平均资金占用水平，提高企业获利能力。狭义的库存控制是企业仓储部门的责任，而广义的库存控制应该是整个需求与供应链管理部门，乃至整个公司的责任。本文所阐述的库存控制与管理并不是指狭义的仓储部门的责任，而是指整个公司的责任。在保证企业正常生产、经营需求的前提下，使库存量保持在合理的水平上；通过掌握库存量动态，适时、适量提出订货，避免超储或缺货；减少库存空间占用，降低库存总费用；控制库存资金占用，加速资金周转，提高企业的综合竞争力。为保证正常生产与经营，合理库存非常重要。库存量过大会增加仓库面积、库存成本和管理成本等；占用大量的流动资金，造成资金呆滞，又会影响资金的时间价值和机会收益，不利于企业提高管理水平。而库存量过小又会影响生产过程的正常进行和应急需求。库存控制与管理的目标就是合理设置企业资源计划控制策略，防止超储和缺货，保障合理库存、减少库存积压、降低库存成本。 一、库存现状及问题分析 物资供应中心负责局下属各生产单位的物资管理工作，目前物资供应中心计划、采购、财务结算已经集中统一管理，但物资储备尚未统一储备集中管理。局下属生产单位主要是以海洋钻井工程服务和海洋物探及海洋拖带服务为主，由于其钻井平台、多用途工作船、物探船等大型装备远离陆地，海上作业时间长，备品备件等物资供应周期长，所以各生产单位通常都采取增加维修备件库存量的方法来提高设备的运行率，而为了保证生产的正常运行以及对生产装备的应急抢修和保养，维修备件仓库都是设在这些大型装备上的。目前总库存物资中资金占用量最大的是备件库存，备件库存约占总库存量的89%，而备件库存中进口备件占用量很大，进口备件库存约占库存总量的70%。截至目前，库存物资中常规储备物资占总库存量的60%、特殊储备物资占总库量的30%、积压物资占总库存量的10%。基于目前的库存情况，集中反映出以下五大问题： （一）库存物资未统一储备、集中管理 目前物资供应中心只是对各生产单位的库存物资进行汇总统计、负责制定相关规章制度进行指导、监管和管理。实物库存还是由各生产单位分别储备并负责管理的，各生产单位分别在每个平台、每艘船舶都储备各自的备件物资，备件重复储备，积压物资不减反增，从而导致总库存物资规模大，库存结构不合理。 （二）库存备件规模大，资金占用比高 截止目前为止，物资供应中心库存物资中备件库存量占总库存量的89%，进口备件的库存量占总库存量的70%左右。而且近三年来，库存物资总量逐年上升，库存备件总量也随之上升，这不仅占用了企业大量的资金，也给企业的发展带来了不利因素，影响了企业的竞争能力。 （三）仓库管理员综合素质不高 仓库管理人员需要具备一定的专业技能，能够有效管理仓库。目前各生产单位的仓库管理员总计46人，其中专职仓库管理员17人，兼职仓库管理员29人。专职仓库管理员并没有进行专项岗位培训，其技术素质和业务能力一般，对仓库管理也只是简单粗放型管理，而兼职仓库管理员更是来自各专业的人员，对仓库管理只是进行简单的统计计帐，并不能有效合理地管理仓库。随着物资管理标准化、操作规范化、流程程序化的管理要求，仓库管理员在库存管理中显得更重要，也更需提升综合素质。 （四）供需脱节 各生产单位负责上报需求计划，物资供应中心负责汇总计划、采购、过程控制等流程，物资供应中心并不能真正了解各生产单位的实际需求计划，供应与需求在一定程度上脱节。 （五）资源未共享，管理未信息化 由于各生产单位分别管理各自的库存物资，物资管理信息系统还未上线运用，相互之间的库存物资并未互通互联，所以物资信息不能共享。目前由于ERP系统尚未上线，钻井平台、船舶上陆续在安装运用适合海上钻井平台和船舶作业所需的设备和库存管理信息系统（PMS）。由于PMS系统主要是用于设备管理的，库存管理只是其中的一个小模块。PMS系统并不能实现在线实时传输数据，对于库存物资的管理也并不能实时动态管理。 二、现状问题原因分析 （一）历史原因 基于钻井平台、多用途工作船、物探船等大型装备作业于海上，其各自有着自己的仓库，并根据自己的装备分别配备库存备件，有些相同的设备在不同的船舶或平台上，也要配备相同的库存备件，库存备件通用性很差。另一原因是库存定额不合理，由于过度考虑了设备运行的安全性而提高库存备件的储存量和库存备件的储存品种。仓储管理零散，集中化、集约化程度不高。库存物资各生产单位分别管理，物资信息独立，资源无法共享。由于这些历史原因导致库存物资总量大，库存资金占用大。 （二）积压物资形成原因 目前积压物资主要是钻具、油套管、物探设备配件，钻井设备配件、柴油机配件、电器类物资、五金类物资等物资。由于作业模式的改变造成部分物资无法消耗，如某平台由总包井转为日租金井模式，从而导致部分钻具和套管类物资形成积压物资。因市场变化或项目取消造成物资积压。由于石油行业处于寒冬期，市场竞争激烈，为了符合甲方要求（招标文件或验船要求）赢得市场，需提前准备物资，而当项目取消（或未中标），前期采购的物资就形成了积压。 （三）库存管理简单化 目前库存管理只是被动的、简单化管理，主要是以生产不间断为核心，库存管理是为生产服务的，并没有对各项物资进行合理的配置。而各单位的仓库管理人员也是对库存物资进行简单出入库统计明细，并没有达到真正有效管理库存、控制库存。 （四）管理制度不完善 由于大型生产装备的备件从申请、报计划、审批到采购的周期较长，特别是进口备件的采购周期更长，所以，各单位在上报备件采购计划时都会多增加备件的采购量。另外，各单位上报采购计划是其设备部门，而设备部门又是根据生产装备如钻井平台、船舶上的管理人员所上报的采购计划来上报的，各层级管理人员都是采取了本位主义而增加上报采购计划额，这样又增加了库存总量。另外，部分备件属于长期无动态物资，也未及时进行报废程序处理，占用了企业资金，增加了仓储成本，降低了企业资金周转率。 （五）协同管理机制形同虚设 虽然文件要求财务、企管、生产、设备、工程等相关部门和单位，共同参与物资储备管理，建立协同管理机制。但事实上，协同管理机制形同虚设、落实不到位，而鉴于目前的考核机制，各单位、各部门人员由于害怕承担责任，都采取本位主义的做法，对于需求计划的准确率和及时率并不真正清楚。而各生产单位在上报年度需求计划时，为了在应急维修时能够及时提供相应的备件，以避免因备件缺乏而影响了生产，所以对大型设备的备件通常都是备全备齐，从而导致库存物资规模增大。 三、管理对策 （一）合理分类维修备件需求，提高需求计划准确率 目前物资供应中心采购部门是以各生产单位需求计划为采购依据，重点关注的是采购价格与质量，并没有关注需求计划是否准确，而提高需求计划准确性是做好备件库存控制工作的重要前期工作。如果把仓储管理比作一条河，那么需求计划是这条河的源头，仓库是这条河的下游，而库存控制就是这条河的终点。唯有从源头抓起，把控各个节点，才能做到有效控制。合理分类维修备件需求是提高需求计划准确率的重要基础工作，需根据不同类型的需求计划设置不同的安全库存量。维修备件根据品种和其作用的不同，可以将其需求计划分为以下三类：第一类是计划型的维修备件需求——依据设备部件的设计使用寿命来制定维修标准和计划；第二类是可控型的维修备件需求——设备技术维修人员与管理人员根据设备历年的使用状况、检修情况的数据统计结果来比较和分析设备部件的磨损情况，从而推断预测并控制备件需求计划；第三类是无法预测和控制的维修备件需求——通常是生产设备的突发故障需要应急抢修所需要的备件，由于其需求的不确定性，如果缺货会给企业的正常生产带来重大的影响，因此根据设备的使用情况和出现故障的频率，设置合理的安全库存量。当然平时应加强生产设备的预检保养，减少生产设备突发故障的发生率，提高设备的完好率，这样才能真正提高备件需求计划准确率。 （二）加强“储物于商”管理 “储物于商”即通过加强供需合作，充分利用供应商库存资源来储备企业所需的库存物资，使企业的库存占用压缩到最小程度。“储物于商”能有效地调整库存结构，使得物资储备更趋合理。“储物于商”的管理意义在于以下三点：一是在确保物资按企业需求的数量、时间和地点的及时供应的同时，最大限度地减少企业的流动资金占用，增加其库存资金的周转次数；二是维修备件供应商及维修备件生产企业有一个相对稳定的客户市场而给予价格优惠，有效降低采购的费用，有利于企业降本增效；三是通过维持相对稳定的供需关系，企业可以得到相对稳定的物资质量和便捷的售后服务保障。并不是所有的物资都适用“储物于商”的，适用“储物于商”的前提条件也可列出三点：一是“储物于商”物资的市场价格在一定的时期内相对稳定，“储物于商”是企业与供应商以框架协议或合同的形式约定在一段时期内的储备模式，其中包含库存数量、地点、现场响应时间、补库周期、保质期、库存信息维护、现场核查、供应商奖惩和结算方式以及储备目录清单等。二是“储物于商”的物资应为采购过程中产品的规格、型号、品种过于零散，使用数量相对不稳定的物资。三是使用概率比较低的，一旦出了问题影响比较大的维修备件，为了应对突发事件又不得不备用的物资。目前钻井平台、船舶等大型装备都有卡特彼勒柴油机组，其备件存在很大的通用性，比较适合执行“储物于商”，并签订相关协议。另外，在总部框架协议的基础上，油套管也签订了“储物于商”协议。这样既提高了采购效率，又有效减少了库存，避免了物资积压。 （三）加强进口备件管理，逐步实现国产化 在大型生产装备中，进口设备占比例较大，而近几年企业新增大型装备较多，所以总库存量中进口库存备件大幅度增长。虽然进口备件的质量有所保证，但进口备件的价格昂贵，其采购周期比较长，由于报关等因素，很难控制到货日期。因此各单位会采取提前上报并增加进口备件的采购计划额，这势必增加了维修备件的库存总量，占用了大量的资金。因此，企业可以依据实际情况，选择备件价格较为便宜而且质量也符合技术标准的国产备件替代进口备件，实施国产化后不但价格较低，购买周期也短，到货日期又能控制，其中部分备件还可以实现“储物于商”，这样既可以降低企业的经营成本，又能保证企业生产活动的正常运行，提高企业的经济效益。目前平台积极推进部分柴油机配件、泥浆泵配件等进口物资的国产化工作，按照规格和性能要求统一标准进行国产化，这样也有利于在几个平台之间根据各自的库存量调剂使用，既满足了应急需要，又能有效控制平台物资的库存和积压。 （四）库存物资统一储备、集中管理 储备物资分散在众多小仓库会造成管理困难，目前船舶和平台上有部分设备是相同型号的设备，因为各自设立仓库，所以各自根据自己船舶和平台的设备配备了备件储备，造成了备件重复储备，增加了库存资金占有量，降低了库存资金周转率，而库存物资统一储备集中管理有利于控制储备规模，共享储备资源，加速物资周转，减少积压物资，提高储备资金的利用效率。库存物资统一储备集中管理，有利于解决平台和船舶因设立备件仓库使空间减小的困难，同时也相应减轻了平台和船舶上的工作量，尤其是船舶上，由于船舶人员的编制要求，船上仓库管理人员均是兼职的，兼职仓库管理人员的技术素质和业务能力都无法满足标准化库存管理的要求。因此，船舶和平台上除储备少量日常消耗的设备备件外，其他物资和备件均统一集中储存在陆地仓库之中，集中统一管理，这样有利于提高管理水平、降低储存成本。库存物资统一储备集中管理，有利于减少各单位重复储备，降低储备规模和资金占用。由于各生产单位的每条平台、每艘船舶都储备各自的备品备件物资，导致备件库存总量规模很大，同时各平台、船舶每年仍各自上报需求计划，不同平台上的相同型号设备、不同船舶上的相同型号设备都重复购买备品备件，进一步导致备件库存规模增大。库存备件统一储备集中管理后，备品备件可在各平台、船舶中互济有无，从而使备件库存量控制在最佳储备量。例如各条平台上的顶驱设备中，相同型号的顶驱设备占总顶驱设备的40%；泥浆泵设备中，相同型号的泥浆泵设备占总泥浆泵设备的35.7%；而平台柴油机中相同型号的柴油机占总柴油机组的70%；各艘船舶中某一型号主机共有6台，另一种型号主机共有8台，发电机组中某相同型号的发电机共有7台。对于这些相同型号的设备，其备件集中储备时只需配备1至2套备品备件，少量多批，这样有利于降低备件库存规模，减少备件库存积压，提高库存资金周转率。库存物资统一储备集中管理，可以进一步提高仓储管理效率。库存物资统一储备集中管理是将多库存点的库存管理模式转化为统一集中库存管理，物资供应链通过对各种备品备件实施有效控制，更进一步发挥大规模采购的优势，降低采购成本，就能达到对整个供应链库存的优化管理，更适合应用现代管理技术和ABC分类法，也更能发挥社会仓库的力量来达到储物于商，降低库存资金占有率，提高企业效益最大化。库存物资统一储备集中管理，有利于标准化、精细化管理。目前各单位的物料编码都是应用56大类中的前6位数字进行简单粗放管理的。集中储备统一管理后就可以进行编制统一的16位物料编码，这样可以采用数字技术管理仓库，从而使库存管理工作标准化、专业化、信息化。数字技术应用是对每个备件建立唯一的16位物料编码来标识，在每个16位物料编码中包含备件的一些相关信息（如:名称、规格、生产厂家、价格等）。在备件验收入库时，我们可以利用扫描枪或数据采集器扫描备件上的数字序列号进行入库，备件库存数量也就随着增加，在对备件出库时，也可以利用扫描枪或数据采集器扫描备件上的数字序列号进行出库，库存的备件数量也就随着减少，通过电脑可以查询到每个备件在出库的哪个仓位上，同时也可以通过电脑进行仓库备件的盘点工作，及时采购库存的不足备件，利用数字技术能够实现物料信息快速、准确的采集，今后将数字技术引入到ERP系统中不仅可以实现数据的即时采集，减少信息录入时的出差率，提高工作效率，从而能够实现实时在线检查库存总量，有利于降低库存总量，减少积压物资，提高库存管理水平。库存物资统一储备集中管理，有利于专业化管理，同时减少积压物资的产生。备件仓库需要防尘、干燥、通风良好等，而有些精密备品备件存放要求更高。但由于船舶和平台上的空间和条件有限，备品备件的储存仓库都无法满足这些存储要求的，此外，有些备件仓库位置还处于高温、高湿环境中，这对于备品备件特别是金属精密制品和橡胶类备品等有较大的危害，导致这些备件的性能下降、使用寿命缩短，而有些备件甚至无法再具备利用价值，直接造成资源浪费。集中储备统一管理会实施标准化、专业化管理，有利于加强备品备件的保管、保养，有利于合理储备、加速周转，减少积压，提高仓库管理水平。 （五）提高仓库管理员的综合素质 优秀的员工是企业的重要财富，高效仓储管理势必会对人力资源进行最佳配置。虽然物资管理本身是对“物”的管理，但这种管理又是由人来实现的，人在库存控制管理中是不能被自动化技术所代替的。因为只有人才具有主观能动性，而科学地、不间断地对仓库管理员进行综合素质的提升，才能对库存物资进行有效的管理，实现库存控制与管理的良性循环。随着物资管理标准化、操作规范化、流程程序化的管理要求，对仓库管理员的要求也逐步提高。如果忽视对仓库管理员的重视和提升，那么企业的库存管理水平是不可能上升的。为了提高仓库管理员的综合素质，必须做好以下几方面的事情：物资统一储备，招聘具备物流管理知识的专业人才任职专职仓库管理员。对现有专职仓库管理人员进行岗位专项培训，提升其业务能力和技术素质。随着仓储管理水平的提高，更加需要既有物流专业知识又具备财务、计算机知识的复合型仓库管理人员。完善仓库管理人员的考核与激励机制，对于不合格的仓库管理人员及时调整岗位。不定时的进行理论知识和实践能力的竞赛，把优秀的仓库管理人员提拔到领导管理岗位，畅通仓库管理人员的人才成长通道。 （六）把库存控制工作纳入各单位经济责任制考核 库存控制仅靠物资供应中心来控制与管理是无法达到有效控制与管理的。要做好库存控制管理工作，各单位除了需要建立有效的库存控制组织机构图、管理职能图，加强相关部门的职责和考核，更重要的是建立责任追究制。要真正做好库存控制工作，必须做好事前计划控制、事中采购与过程控制、事后的库存管理工作。而目前物资供应中心的事前计划控制仅仅是汇总各单位的需求计划，并不能真正做到计划控制。各单位领导对于年度上报的需求计划是否合理和准确，并不能真正掌握。事前计划控制是库存控制工作的源头，源头无法控制，库存控制工作只能是纸上谈兵。唯有把库存控制工作纳入各单位经济责任制考核范围，才能让各单位领导真正重视库存控制工作，也才能把库存总量控制在较为合理的水平，减少积压物资存量，提高资金运作效率，达到资源有效利用。 （七）及时消化积压物资 目前积压物资占总库存量的10%，及时消化积压物资，减少经济损失，增加库存占用资金周转率，消化积压物资有以下几种方法：第一是通过改代利用措施，优先使用积压物资，盘活库存，减少积压物资资金占用额，进一步降本减费。所谓改代利用是指库存物资在本企业内部代用或加工改制后利用。例如积压物资钻具通过改代用于自营井项目，并根据自营井作业情况，将积压物资钻具、油套管等投入生产中使用，使积压物资资金占用额得到了一定程度的降低。第二是调度调剂即通过各企业之间的物资调拨使用手段，减少积压物资。充分利用集团公司BW系统库存物资调度调剂平台，加大油套管等积压物资在系统内的调度调剂工作。下半年计划将某船用油漆调剂到其它船舶上使用，某平台柴油机修理所需物资，也计划从其它平台调拨使用，这样有效减少积压物资。另外，各单位新购设备时尽量统一品牌、型号，通用物资尽量标准化，有利于库存物资的互相调剂。第三是对长期无动态物资及时进行报废处置。认真梳理国内物资3年以上、进口物资5年以上且无使用方向的积压物资，该报废的物资按照废旧物资处置流程及时进行报废处置。 四、结束语 库存控制管理工作在企业管理工作中的重要性是不言而喻的。要做好物资供应中心库存控制管理工作，完成总部所下达的物资储备和库存管理考核指标，重点必须做好以下几方面工作：首先是必须选址建立现代化的陆地仓库，真正做到库存物资统一储备集中管理；其次是加强相关部门责任考核制的执行力度，特别是加强各单位负责人的经济责任制考核；第三是要选择合适的库存控制模型进行更有效的库存控制与管理；最后是加强仓库管理人员的综合素质的提高。高效的库存控制管理是企业创新管理，降本增效的重要工作，只有做好库存控制管理工作，才可以降低库存成本，加速资金流转，提高企业的总体经济效益，也才可以确保企业持续、稳定、健康地发展。 作者：朱兴发 单位：中国石油化工股份有限公司上海海洋油气分公司物资供应中心 库存管理论文:化工企业原料采购库存管理研究 摘要： 本文以大型煤化工生产制造企业的原料采购和库存管理控制为研究和分析对象，提出了多数企业在原料采购和库存管理存在的普遍问题，在对存在问题的原因深入分析的基础上，提出了化工原料在采购和库存管理方面的改进对策，以期能够为相关经营管理者提供原料采购和库存管理方面的建议，降低成本和提高管理效率。 关键词： 采购；库存管理；对策 煤化工产业在“十三五”期间“循环化、差异化、规模化、高端化、清洁化”的发展理念下，将依靠技术创新驱动煤化工产业转型升级，向质量效益型发展。化工行业日均原料消耗极大，原料的采购和库存成为了供应链中重要环节。如何做好采购与库存管理的工作对于煤化工企业降低生产成本、立足市场起到巨大作用。 一、大型化工企业原料采购与库存管理中存在的问题 1.内部库存决策不统一，库存管理效率不佳。一般各大煤化工公司生产装置的主管部门，生产要求和职能不一致，对各自库存控制的要求有所不同，在决策中所考虑的角度也不同。另外，不同供应基地的情况也不尽相同，有的供应基地临近海港追求的高库存、晚进销存，导致公司总体库存水平和库存管理难度增大；有的供应基地供应量波动较大，为追求低库存、低风险，难以抓住市场机会；有的基地处于原料市场的聚集地，在运输上和存量上，具有很大优势，而疏忽节约采购成本的措施。针对分散的采购基地现状，企业的采购决策意见时有不同，在实际运作过程中经常出现由于供应商局部利益观念而导致与库存控制思想相悖的决策，造成库存管理效率较为低下。 2.库存管理方式缺少灵活变化，原料预测信息存在偏差。大型化工企业采购时习惯依靠老关系供应商，有时候不能灵活应变市场变化。库存管理依靠传统管理方式，缺乏应对紧急情况下的备案措施，以及缺货情况下的补救方案。针对于市场的急剧变化情形，供应商往往是在临近接受订单时才收到需求预测，导致供应商仓促接单赶货。在物料用量、价格等基本信息上与采购商的沟通也不够充分，导致原料的采购价格与库存价格有一定的偏离。针对大头供应商在提供了原料时，极易出现原料的量价、时间等信息在与供应商的协商中出现不一致现象，这导致供应商在不能得出准确供给计划，在一定程度上提高了合作风险。 3.供应商交货延误，质量存在一定问题。在交货期的问题上普遍存在供应商延误的情况。由于化工原料市场产量少，装置多，造成很多厂家卖期货的现象，并且受生产稳定性的影响，产品指标也不尽相同，很多原料都是供应商交货后，发现三苯、含氯、含硫等化工指标超标，这无形中增加对生产装备带来腐蚀，间接提高了生产成本等。因此，采购部门的催单和跟单工作十分重要，质检组的任务更是至关重要。 4.库存缺货，潜在损失大。煤化工企业为了保证日常生产装备的稳定运转，供应链上各个环节必须做到及时沟通，信息共享，仓储一定的安全库存。当原料库存量过多时，则占用流动资金比例过高、成本大，影响企业经营效率；当原料库存量过少时，则会有缺货的风险发生，影响生产装备的正常工作，导致无法提供额定的产品而不能履行销售合同，损失大量的潜在机会成本以及企业信誉的无形价值。 二、原料采购和库存管理中形成问题的原因分析 1.组织结构问题。存在问题的根源一般都与企业的组织结构有关，应当反思采购部门与其他部门划分的合理性与科学性，是否存在采购部门权力过大，部门间的交流和沟通不顺畅，采购部门组织结构权责对应不相符等现象和因素。 2.人员素质问题。企业核心竞争力来源于人才，人力资源是积累和创造资本、开发和高效利用资源促进企业获得高回报的发展动力。知识结构上，采购和库存管理人员从基础工程技术人员中提升和选拔，多数是专科或本科学历，对工程专业有较强的了解，但是缺乏系统的管理知识培训和教育。工作岗位上，采购专员的职责比较重大，部分人员的知识涵养与专业技能较为低下，专业素质还不能完全适应现代采购管理的广为要求。 3.库存管理思维问题。大型生产制造企业原料消耗大，采购量大且频繁，不能固守传统的老方法，而基于整个供应链角度的库存策略往往比传统方法更加平稳，形成多赢的局面。一方面是客观障碍的存在，即企业和供应商之间的信息沟通及其透明度；另一方面是主观思维的固化，即高层领导和决策者的思维仍然是保守的，接受信息化的步伐总是慢几拍。 三、大型化工企业原料采购和库存管理的对策 1.重视采购与库存，建立人性化考核机制。首先是增加库存信息化管理的关注力度。必须全力获得高层领导的同意，获得充分的关注度，由领导引导实施，改变旧的模式，打造新的管理理念：(1)增加领导对采购和库存的认知；(2)实时汇报领导，动态管理库存；(3)不断改进，完善库存问题。另一方面即制定新的采购和库存考核机制，必须基于人性化的角度对现有考核制度不合理的地方进行调整和修改，使之能够激励采购员工的积极性和工作热情，又具备较强的人性化，促进能者多劳多得。 2．加强库存管理信息化的战略规划。在营造企业库存信息化运行环境方面，首先，改变旧的库存观点，培训全体员工信息化理念。信息化库存管理需要相关部门人员高度参与，具备相关的理论知识，达到思维统一的认知及技能。其次，规范工作内容。包括数据录入的规范化，操作业务的规范化，实施流程的规范化。最后，完善信息化软硬件的基础设施，例如计算机、网络硬件、适用的管理软件等方面的设施，必须齐备。在构建适应的库存信息化平台方面，开发和完善内部ERP信息系统平台，优化采购活动的流程，使得ERP信息系统操作简洁流畅。整合与条理化供应商的信息，通过等级评定ERP信息系统中分类对待，将战略型供应商纳入信息共享平台，而重要型和一般型供应商则保留重点信息，达到部分信息共享。 3.培养采购和库存人员素质，提高预测能力。人才是企业的核心竞争力。公司管理层人员的素养提升问题，一方面，个人因素十分重要，个人在工作和生活中是否对相关领域认真钻研，细心维护客户的关系影响重大；另一方面，离不开公司和部门无条件的有组织、有计划的培训和培养。采购和库存专员的培训和培养要么委托集团部门，要么进入高校再学习，但是不能离开既有工作岗位。化工原料的市场波动巨大，因此需要专业人才对其进行预测。定性与定量的预测都十分重要，在充满不确定的现代管理领域具有重要的作用和广泛的应用价值。定性预测主要指主观上的预测，通过收集不同领导各个层面的信息和意见绩效综合性的评价和分析，具有简单实用、综合性全面的特点。定量预测则是依靠数理模型用数据说话，具备准确性和科学性等特点。依据公司内部信息和数据，提出符合企业的预测方法，在大批量化工原料采购和库存管理的成本支出上会大大地节约资金、提高效率。 四、结语 大型化工生产制造企业原料的采购和库存管理对实现企业整个战略经营的目标至关重要，做好采购和库存活动能够极大地节约资金和提高公司生产运营效率。通过对大型化工企业原料采购与库存管理中存在的普遍问题较详细地分析，进而对其原料采购和库存管理上主要提出了三方面相应的对策和建议，为相关行业的经营管理者提供一定的参考依据。 作者：安润民 单位：燕山大学经济管理学院 河北邢台旭阳煤化工有限公司 库存管理论文:通用物资安全库存管理实践 摘要： 结合当前“以需定供”和“储备保供”两种通用物资管理存在的问题，提出了航天产品通用物资安全库存管理的模式，从安全库存的作用、模型的原理、最低库存量和最高库存量设定公式、补库机制进行了研究探索，并通过物资清单的确定、安全库存的维护、采购补库、监督及总结等机制，规范安全库存的管理。以二次电源产品为例进行了安全库存管理实践，加快了库存周转，提高了资金利用率和管理效率，进而提升了产品的竞争力。 关键词： 通用物资；安全库存模型；安全库存管理机制 近年来，随着国家的发展形势，航天产业竞争性发展、国际化发展将成为新常态，对航天器的技术指标、长寿命、研制周期、价格等提出了新的更高的要求。同时，各军工企业、科研院所及高校参与航天研制任务越来越多，航天企业面对的市场环境已日益激烈，如何快速、低成本的完成产品研制是一个单位竞争的最大优势。物资的供应管理作为一个产品整个生产链条的基础起到至关重要的作用，尤其是针对在物资配套中占比最大的通用物资，必须打破传统的管理模式，勇于创新、不断实践，科学解决好目前存在的问题，保证科研生产任务，防止库存积压，提高资金利用率，将对单位的发展具有十分重要的意义。 1目前单机产品通用物资管理的问题 由于航天物资“供货周期长、质量要求高、配套时间紧、专业性强、不确定因素多”等特点，要实现航天物资的“零库存”是无法保障科研生产，因此目前的单机产品通用物资的供应方式主要有“以需定供”和“储备保供”两种方式，这两种方式尽管都能解决物资配套的基本问题，但是存在的缺陷也较为突出。“以需定供”，即当任务明确后根据产品的实际设计提出物资需求清单，清单一般是在设计评审之后，且是一单一需求一采购。这种方式需求准确，库存积压少。但是供货周期长，效率低，批次多，质量保证费用也高居不下。“储备保供”即每年通过对后续2-3年的任务预计，提前进行储备订货采购。这种方式物资配套快、效率高。但是库容需求大、占用资金多、库存积压风险大。2013年到2015年，通过“储备保供”的方式，型号物资库存正在持续增大，元器件从76万只增加到了目前的181万只。物资库存的持续增大，已向物资管理提出了新的挑战。如何在保证物资按时配套的同时又不能有过多的库存，是单机产品物资供应管理亟待要解决的关键问题，也是物资精细化管理的基本要求。 2单机产品通用物资安全库存模型研究 2.1安全库存的概念及作用 库存能起“缓冲”作用，这种“调节”作用使整个物资供应系统有效地运行。因此“安全库存”是航天产业中更科学的库存管理方式。安全库存用于满足提前期需求。通过安全库存可以规避采购风险、缩短交货期，便于实施部组件的通用化组批生产，保证物流的畅通，无呆料。 2.2安全库存模型建立的原理 安全库存需要设定一个范围，低于最低数将有较大的缺料风险，大于最高数将会产生呆料发生。经分析，影响安全库存的主要因素有：物资使用量和供应商供货周期。安全库存建立的核心原则为：从采购之时起开始采购直到物资到货，库存量均能满足需求。安全库存量=预计每周平均耗用量×供货周期（周）。安全库存的设定一般说很复杂，虽然有理论公式，但是没有标准的设定方法。实际操作中，主要根据企业以往的历史数据、经验等进行设置，因此为了简单可操作使用以上的公式作为标准。最高库存量和最低库存量是在安全库存量的基础上通过系数来确定。 2.3最低安全库存 最低库存量的系数主要考虑损耗、任务量突增、供货延期等因素，设定系数较高库存周转率低，设定系数较低将存在缺料的风险。根据综合因素和历史经验，设定为1.3倍。最低安全库存量=预计每周平均耗用量×供货周期×1.3。 2.4最高安全库存 最低库存量确定之后，最高库存量系数是决定安全库存的维护周期和每次订购量，设定系数较高使库存数量较大库存周转率低，设定系数较低使采购频次多效率低。为了不过于频繁的进行库存维护，根据供货周期按照小于半年、一年、一年半和年平均使用量120只、600只、1500只进行测算，最高系数范围在1.3到2.3之间，因此取中间值1.8作为最终的最高安全库量系数。最高库存量=预计每周平均耗用量×供货周期×1.8。 2.5补库机制 当库存量小于最低库存量，进行采购补库，补库量为：补库量=最高库存量-现有库存量+补库周期内平均消耗量补充订货周期为：补充订货周期=（最高库存量-现有库存量）/平均周消耗量+供货周期。该模型适用于均衡生产且供货周期在一年半之内的通用物资供应。对于供货周期一年半以上、停产、禁运等风险的物资，至少应需满足2～3年的使用量，并进行专项管理。 3单机产品通用物资安全库存管理 在建立安全库存模型基础上，安全库存的管理也至关重要。安全库存的管理主要分为安全库存管理的物资清单确定、安全库存的维护、安全库存的补充订货、监督检查及总结改进。 3.1安全库存物资清单的确定 根据航天物资的供应特点，可将通用元器件/原材料，批量产品的额定元器件/原材料，通用标准件、通用辅料确立为安全库存管理的物资。按照安全库存品种的准入条件对型号物资品种进行筛选，最终确定纳入安全库存管理的物资品种清单。 3.2安全库存的维护 安全库存的维护机制以物资信息系统为平台，物资信息系统管理员负责在信息系统中设定安全库存物资最低安全库存和最高安全库存基线，通过信息系统预警的方式进行管理。物资采购员负责对安全库存的维护工作，按照安全库存清单对库存情况进行监视和统计。 3.3安全库存的补充订货 安全库存补充订货工作是安全库存管理的关键环节。物资采购员根据信息系统预警和库存统计监视等情况，按照规定的采购时机进行补库并提出安全库存补充订货采购需求表。为了避免库存不足，当“库存数量”低于“最低库存量的115%”时进行预警，当小于最低库存量时启动补充订货程序，补库量按照安全库存模型补充订货。 3.4安全库存的监督检查及总结 安全库存要实施监督检查机制，避免工作疏忽导致物资缺料。物资采购员、物资管理部门、生产管理部门对安全库存管理运行和整体管理进行监督检查，及时发现问题并解决。物资管理部门每年对安全库存的运行情况进行总结，积累经验、分析问题，不断持续改进，真正在保证“要就有”的同时进一步降低科研资金的占用。 4实践情况 通过以“二次电源”产品为例具体阐述安全库存管理实践的过程。二次电源产品是本单位电子产品产量、产值最大的单机产品，也是电子元器件使用量最大的单机产品，是物资配套工作难点。物资配套追求的“及时”和“库存”很难平衡，于是在2015年初启动了二次电源产品的通用物资安全库存管理。根据《二次电源类产品物资选用目录》对选用目录中230种元器件2012、2013、2014年三年的使用量进行了统计分析，最终将105种通用元器件纳入了安全库存管理。将在前两年经常短缺的1N5811U、1N5822U、等31种进口元器件和ZW104UR、2220封装贴片电容等74种国产元器件进行了安全库存管理。在日常安全库存管理中，根据安全库存模型针对已建立的105种元器件的安全库存基线进行动态维护。通过安全库存管理，严格控制了二次电源元器件的采购量，2015年二次电源产品的正常采购金额约394万元，物资库存量明显降低，还实现了该类物资的按时配套完成率100%。 5结束语 本文对航天单机产品通用物资的安全库存进行了一些简单的思考和研究，努力将物资需求为主的“被动式”管理向以“安全库存”为主的“主动式”管理转变。安全库存管理还在探索阶段，模型的适用性还需充分实践，安全库存的管理机制也需要结合新管理要求和信息化手段持续改进。进一步将“选用管理”和“库存管理”有效结合起来，真正实现“合理库存”。 作者：曾芳 解小强 张洪鹏 谢经国 彭正琴 单位：兰州空间技术物理研究所 库存管理论文:物资供应零库存管理研究 摘要： 以往在煤炭企业的物资供应过程中，大多数人们都采用传统的储备式供应方式，随着社会经济的飞速发展，物流管理模式有了很大改变，物资供应管理也逐渐朝着零库存的方向发展。落实物资零库存模式能够促进物资的流通，在很大程度上减少企业的物资成本投入，确保企业规模的不断扩大。下面文章中首先论述了当前煤炭企业的物资库存现状，然后提出了强化物资供应的零库存管理对策，希望能够有效提升企业的物资管理水平。 关键词： 煤炭企业；物资管理；零库存 所谓的企业物资管理就是指，对企业正常生产过程中运用到的一系列物资进行科学管理的过程，主要的管理工作包含物资的购买、储存以及使用等。充分发挥物资管理方式的作用能够把企业的物资库存量控制在合理范围内。对于企业来说，物资管理的最终目的就是尽量做到零库存。实际上，零库存并不是说没有库存，而是一个相对的说法，具体来讲就是指仓库里的物资数量几乎为零。当然这里所说的零库存并不是真正的没有库存，也不是说没有足够的生产物资，而是指除去企业正常生产运营所需的物资外几乎没有多余的物资库存，这样能够最大限度的节约企业的生产成本。下面文章中根据煤炭企业的物资供应管理现状，探究了物资管理的零库存模式，在这个社会竞争日趋激烈的时代，煤炭企业的未来发展需要融入零库存管理理念。 一、当前煤矿企业物资库存现状分析 以往的煤矿企业物资供应管理模式大部分是储备式的管理模式，这种管理模式比较落后，库存的物资较多，减少了企业的流动资金，制约着企业的未来发展。最近几年，我国科技水平有了很大提升，煤炭企业面临的发展压力越来越大，要想提升企业自身的竞争力，最大限度的节省企业生产成本，就应该提升企业的资金利用率。因此，物资零库存管理的出现能够较好的解决这一问题，提升企业的资金利用率，这种管理模式应该受到人们的重视。零库存管理模式的使用就是在按需采购的基础上，定期清点仓库内已有的物资，尽量减少企业的库存积压数量，从根本上改善企业的物资存储理念，尽量做到企业的物资零库存管理。 二、不断强化物资供应零库存的管理对策 对于目前的企业物资管理工作来说，零库存管理模式是人们理想中的管理模式，这种管理模式能够缓解企业物资管理的压力，还能为企业节省成本投入、实现企业资金的高效利用。当前，实现企业物资零库存管理的途径和方法主要有以下几种：首先，我们可以采取委托保管的方式实现企业的物资零库存管理，加之当前的物流行业发展较快，更好的促进了零库存管理模式的落实。通常情况下，企业都会利用一些原则把企业自身的一些物资管理问题转交给中间的物流公司代为管理，企业只要定期支付相关的管理费用即可。这种新型的物流管理方式能够更好的落实物资的零库存管理，还能提升企业的物资管理效率，然而，这种管理方式也存在一些缺点，也就是说仅仅改变了物资存储的模式，并没有改变物资占用资金的比例，主要是利用库存转移的方式完成物资的零库存管理，这样并没有改变企业的总库存量，进而无法减少企业的投资成本。其次，我们可以采取代销代存的方式实现企业的零库存管理，经过仔细研究不难发现，这种管理模式更倾向于一些标准件或使用较频繁的物资的管理。也可以这样理解，企业仓库内的物资都来自于供应商，要想提升企业的流动资金利用率以及生产运营效率，完成企业的物资零库存管理目标，企业可以寻找一些符合要求的物资供应商，让他们与企业合作，帮助企业代为存储物资，这样不仅能够更加方便的购买企业所需的物资，还能最大限度的减少企业的库存，采购资金可以定期与合作供应商进行结算。这种物资库存管理模式能够从根本上改变企业的物资采购方式，也就是说，企业可以结合自身的发展需求有针对性的采购物资，通过科学分配所需的物资提升物资的利用率，还要和供应商商讨物资的质量与价格，确保物资的及时、高质量供应。这种物资管理模式有利于零库存的实现，还能确保物资的及时准确供应，还能减少企业的生产成本，促进企业的长远发展。最后，我们可以通过物资配送方式实现企业物资的零库存管理。所谓的物资配送，就是指企业利用物流公司这个平台完成物资的配、送货，其实就是指物资供应商通过科学的信息管理和物资调配，结合企业的采购需求把企业所需的物资派送到指定地点的方式。要想实现企业的物资供应零库存，就要科学落实这种新型的物资管理模式，这种管理模式的落实离不开企业和供应商的大力支持，当然也少不了高质量、高信用物流公司的长期配合与理解。到目前为止，物资配送模式仍然能够体现现代物流的发展精神，是当前经济发展模式下最有潜力的一种物资供应模式。大部分的煤矿企业都是运用的这种物资配送方法，只有这样才能从根本上落实企业的零库存管理，推动企业的长远健康发展。 三、结束语 简而言之，在所有的煤矿企业管理工作中，物资的零库存管理发挥着非常重要的作用。储备式的物资供应管理模式已然落后，跟不上时代的发展步伐，加之当前煤炭企业之间的竞争日趋激烈，现代化的管理模式逐渐代替了传统的物资管理模式，物资的零库存管理就是典型的现代化管理模式。另外，还应该不断落实企业的物流化建设目标，只有这样才能更好的实现企业物资的零库存管理，推动企业的长远发展，到目前为止，企业降低成本最受欢迎的一种方式就是把落后的储备式物资供应模式转变为先进的物流管理模式。对于所有的企业来说，物资零库存管理是最理想的管理状态，当然，现在煤炭企业的零库存管理工作尚处于初始阶段，我们需要不断努力、认真学习，才能充分发挥出零库存管理的作用，才能更好的规范物资流通市场，改善落后的物资供应模式，重视零库存管理在企业发展中的作用，这样才能完成企业物资的零库存管理，才能有效境地企业的生产成本，确保煤矿企业的物资供应。 作者：鲁俊峰 单位：陕西清水川能源股份有限公司物资管理部 库存管理论文:医院物资采购库存管理探究 摘要： 随着医改的进一步推进，医院高层对医院物资采购及库存管理要求更高，加强物资采购及库存管理，不仅有利于医院经营成本的降低、医院经济效益的提高，而且可以有效遏制物资采购领域腐败现象的出现。文章通过研究相关文献并进行实地调研，系统分析部分医院在物资采购和库存管理方面存在的问题，提出健全规章制度、监控物资采购活动、加强管理中标合同、严格对账制度、强化监督检查等强有力措施，为其他医院进行物资采购及库存管理提供借鉴。 关键词： 医院；物资采购；库存；管理 伴随着医院规模的不断增大，医院对物资的需求量也与日俱增。相应地，完善物资采购及库存管理的重要性也日益凸显。深化医院改革，有效进行医院经济管理，亟需规范物资采购及库存管理。提高物资采购及库存管理的水平，不仅有利于医院经营成本的降低、医院经济效益的提高，而且可以有效地从源头上遏制物资采购领域滋性腐败现象的发生。医院高层应该更加重视物资采购及库存的管理工作。 一、医院物资采购及库存管理工作中存在的一些缺陷 笔者通过研究相关文献并在了解多家医院实际情况的基础上，认为医院物资采购及库存管理主要存在以下四个问题： 1.缺乏采购规章制度的构建。部分医院没有建立完善的采购工作制度及流程；部分医院虽然建有比较完备的制度及流程，但是缺乏执行力，导致医院采购工作的随意性较大、采购管理漏洞较多。 2.缺乏物资采购管理专职机构。部分医院没有对库存管理活动进行全盘管理监督，而是采取分散管理模式，即总务科、设备科等分别管理。而且，基本依靠科室内部自我控制，院内虽有院纪委、审计科、行风办、工会等部门参与监控，但监督力不强，往往流于形式，极易造成腐败。 3.缺乏物资采购的事前监控。医院对物资采购没有采取事前调查、分析，部分采购业务未经院领导批准即可办理，有时采购业务发生后，再进行相关手续的补办。 4.缺乏针对采购过程的风险防范措施。物资采购的过程中往往隐藏着廉政风险，有时物资价格与市场情况不相符，则会导致议价不力。此外，物资采购需用医院大量现金，结清不及时的情况时有发生，致使跨月报账，部分票据有时会出现遗漏现象。 二、规范医院物资采购及库存管理的着力点 1.建章立制、规范流程。医院要以“重视计划、招标采购、质量为主、价格适中”为主要内容，以“成本降低、保障供给、堵塞漏洞”为主要目标，建立科学、规范、合理、完整的工作流程和规章制度，使物资采购工作更加规范，责任到人,层层把关,严格落实。为此，在工作中对各项规章制度落实不到位，执行不到位的问题，应严格追责。 2.健全机构，职责明确，强化对物资采购活动的监控力度。医院可以设立物资采购中心，确定分管领导，由分散管理变为集中管理，对大宗物资材料实行招标采购，个别物资材料采取综合采购询价、议价管理措施，切实保障采购价格的合理性。同时，材料采购人员及仓库管理人员应全面了解和掌握物资材料使用及库存状况，根据材料招标及议价再进行调查核实和市场调查，跟客户签订材料采购合同。在此过程中必须要在有院纪委、审计、行风办、工会等部门参与监管的前提下完成。要依照物资采购、物资供应以及物资使用“三原则”背景下加强市场调查，对管理工作中及物资材料采购工作中出现的问题进行整改，进一步避免采购工作、库存管理工作中的盲目性，降低物资的非正常耗损。医院要统一购进物资、集中统一管理，对物资供需数量和材料质量进行监督、控制,发现问题及时处理，进而改变各自为战的现象发生。同时，合同还要统一集中管理，防止因医院财务资金支付款而导致的资金流失与财务风险的发生。 3.加强中标合同管理，严把进货质量关。严格按照《合同法》要求，与配送公司签订购销合同，明确品种、规格、价格、回款时间，履行方式、违约责任等内容，认真履行合同约定的义务，禁止合同外采购行为。仓库管理人员对购进物资、卫生材料严格检查，严格把关，对物资产地、规格、价格、票据进行严格检查，从而确保物资采购的最终质量，为医院提供性价比更高的产品。 4.加强库存管理，严格对账制度。加强监督检查，仓库会计月底严格与财务对账制度，确保入库物资总额与财务账金额账实相符，落实对账记录签名制度，并做到仓库每月清仓查库，每年由国资办组织全院对库存物资进行清查，做到账实相符，发现问题及时整改。 5.注重教育培训，强化监督控制，从思想上防止滋生腐败问题的发生。为确保各项采购管理制度的贯彻落实，须注重对仓库管理人员、采购人员的教育培训工作，同时在监管上，采取“统一领导、统一管理、集中负责”的措施，使预算权、采购权、验货权、付款权相分离。通过这些措施，使权力分散,减少腐败现象的滋生。医院审计科应当强化对医院材料采购的全过程跟踪，并实施监管与控制。院纪委、工会应当参与对医院物资采购全过程的监督，对违规采购、不规范采购行为，依法依规进行问责处理。 6.利用网络软件系统进行物资采购管理及仓库物资管理，提高管理水平。在仓库材料管理中，账务处理是整个物资库存管理全过程的重要一环。材料管理软件的应用既可以提高仓库管理人员账务处理的及时性、准确性，同时又能克服手工操作、签字容易出错的弊端，为及时准确地完成财务、成本核算创造条件。同时材料管理软件可对物资报表格式实现统一模式，做到所出具的报表一致、数据准确，并及时与财务对账。因此要加强物资管理方面的软件投资，实现物资采购、验收、发放、存放、盘点等方面的数据直接与财务数据进行有效对接。医院科室分布广、用人量大，特别是使材料在发放使用过程中的材料成本管理的数据分析，能变得更加方便。对材料成本差异、量价对比情况，在执行过程中所反映的问题，能做到及时发现，及时整改。 三、结束语 总之，医院物资采购及库存管理中存在不少问题，如对供应商的管理不到位，采购人员、库存管理人员素质不高和监督重点把握不准等。为此，在今后的采购工作中，应加强培训工作，提高采购人员、库存管理人员的综合素质。通过招标为主、多种采购方式并存，才有可能堵塞采购中存在的漏洞，降低物资采购成本，保证供应，实现医院的可持续发展。 作者：李娟 刘慧云 单位：山东省莱芜市人民医院 库存管理论文:手术室外来器械库存管理研究 【摘要】 针对目前手术室外来器械院间频繁流动易致院内感染、疾病传播的特点以及目前对其管理存在的缺陷，提出了基于J2EE架构的Struts手术室外来器械库存管理系统，可以有效实施全程无缝隙管理。分析了该库存管理系统的设计模块，并据此讨论了系统模型的实现。 【关键词】 手术室护理；外科器械；Struts；J2EE 1引言 大量外来手术器械因器械流动性较大等因素给医院控制感染带来极大威胁，因此，需加强关于外来器械的管理。对于我国广大医院而言，管理系统只有力求实现较为良好建设，才能得以充分运用。通过管理模式不断创新，积极引入供应链管理，可逐步完善业务操作流程等诸多方面，有效提高库存周转率。对于机械进出库，能够充分实现彼此之间衔接统一。工作效率方面，通过运用自动化管理模式，可逐步实现有效提高[1]。医院各项事务管理充分落实，逐渐得到有机强化，医疗质量方面，统一得到改进，从而真正促进现代化医院发展。 2基于J2EE平台的Struts管理系统实现外来器械库存管理 目前，J2EE平台逐渐得到发展，以服务器组件作为有机式样，程序得以充分有效利用，扩展性不断提升，安全性方面同样得到有效保障。而对于开发成本方面，其已逐渐降低，且系统更稳定，同时具备良好的可移植性。应用基于J2EE平台的Struts管理系统于手术器械可有效保障外来手术器械使用的安全性及正确性。对于管理体系，涉及诸多方面，如模型、视图（JSP文件来实现）、控制器（Actionservlet类和Action类共同担当）。对于整个系统，数据库充分体现核心作用，系统结构逐步扩展。而对于整个系统的逻辑结构，业务数据库较关键，同时涵盖业务终端，包括管理终端（图1）。基于Struts架构的库存管理系统以数据库为核心，在业务终端方面，通过相应业务数据库，数据可充分共享；对于数据库，可通过网络服务功能，使分布式业务得以顺利开展。目前，基于J2EE平台的Struts管理系统已成功用于石油企业设备管理、农资市场监管、公司采购、生产制造及销售材料等的库存管理，且得到了非常高的成就及评价。基于J2EE平台的Struts手术室外来器械库存管理系统，可以达到器械进出库的衔接统一，自动化管理来提高工作效率，强化医院管理，也为进一步在其他医院推广提供有益借鉴。 3基于J2EE平台的Struts手术室外来器械库存管理系统的设计与实现 3.1系统模型设计 采用J2EE架构平台的服务器组件形式将系统部件进行封装，针对Struts框架中的模型（业务实体和业务规则），将模型组件集中，提高组件的可重用性。本研究采用Model2模型原理，关于该项业务处理，流程具体如下：首先，对于广大用户，从JSP页面方面着手，合理有效提交表单数据[2]。其次，对于应用程序，能够充分实现数据获取。然后，表单数据获取完成后，能够充分实现业务逻辑调用。再次，业务逻辑只有经过有效处理，通过数据库调用，数据交互工作得以有效落实。最后，对于DAO，能够通过DTO作用，充分实现数据返回，通过之前JSP页面，实现数据更新，并充分向广大用户显示。 3.2控制器设计 对于控制器组件来说，主要接收来自于浏览器或其他相关网络的请求，然后有效决定请求去向。对于系统框架而言，控制器组件较复杂，主要包括以下3个部分：①消息控制模块部分。通过消息控制模块作用，对于用户全部请求，能够有效发送，通过消息总线模块，在视图映射模块作用下，引导消息处理模块发挥应有作用，执行相关处理逻辑，同时能够按照请求视图，进行科学有效的处理。②消息处理模块同样属于较为重要组成部分。通过消息处理模块作用，消息能够实现有效逻辑处理与分析。针对Struts来说，由Action予以充分进行。③映射模块。对于控制器逻辑来说，需要充分实现与视图逻辑密切配合。一般来说，在配置模块作用下，可充分构建映射模块链接。 3.3视图组件设计 通过视图组建，可充分显示动态网页内容。对于视图功能，一般根据JSP予以充分实现[3]。视图应用方面，需要充分明确核心。库存管理系统采用ActionForm设计，通过创建ActionForm在用户和业务层之间与用户输入数据建立联系，使程序人员工作效率更高。通过validate方法和reset方法实现ActionForm覆盖，完成具体的ActionForm验证规则和初始化。通过合理运用方法，验证规则能够得到充分肯定，对于广大执行用户，输入检验过程中，合法性得以充分凸显。 3.4系统本身功能完善 对于该系统，为实现自身不断完善，需要充分考虑功能范围。为充分实现库存良好进销存，需要遵循相关流程，通过库存管理核心作用，充分实现辅助记录，管理同样需要落实到位。使用Struts作为基础专注于应用程序的业务逻辑实现，采用自顶向下的实体-联系方法（Entity-RelationApproach，简称E-R方法），通过分析得到的用户需求抽象为概念模型。①外来器械如何实现进库：对于系统模块输入项，涉及面相对较广，如对外来器械进行合理编号，需要充分掌握器械名称，同时应充分了解类别数量，器械所属公司，器械具体入库时间。②手术室外来器械出库：为了解当前库存情况，应注重加强系统并不断完善，通过加设查询功能，能够充分了解目前库存状态，尤其是器械名称输入过程中，充分实现实施库存查询[4]。一旦满足出库条件，需打印库单，与此同时，应更新并不断完善出库数据表等信息。若不符合出库条件，应更改或调整出库订单信息[5]。③外来器械有效查询：对于系统查询模块，通常涉及出入库相关数据，库存数据统计，同时包括其他诸多方面查询。而对于系统查询页面，选择方法较多，如根据外来器械类型、所属公司、属性、客户类别[6]。④库存外来器械统计：对于该项系统，查询方面应建立相应库存表，一旦用户需要查询相关数据，可根据出入库记录，进行重新统计，充分保障库存外来器械能够实时更新[7]。⑤系统维护：系统维护相对复杂，通常涉及数据备份，同时需要数据导入及恢复。而所谓数据备份，通常指数据库复制工作[8]。一旦出现用户误操作，服务器面临崩溃，备份文件能够充分发挥作用，数据可以恢复正常[9]。对于广大用户，恢复方式方面，涉及简单恢复、全恢复、日志恢复[10]。 3.5系统正确性检查与异常处理 利用Validator对页面输入数据的合法类型、数据长度以及数据值域进行检查；通过进行合理有效Struts程序，能够充分从解决方法方面着手，力求实现应对不同异常。一旦属于用户恢复范畴，需力求实现控制程序转移[11]。如果系统异常提示为一个系统出错，可由系统管理员进行解决[12]。 4结束语 从现代化技术方面着手，运用合理手段，充分落实信息化管理，医疗器械行业得以不断发展。医疗系统方面，工作效率可不断提升，医疗机构逐渐实现信息化建设，同时能够始终朝着数字化发展。现阶段，系统虽有一定发展，但管理信息化、数字化程度相对较低，单机管理仍然占主导，需进行一定人工管理，日常工作量较大，但效率低下的问题难以解决。与此同时，出错率相对较高，易产生一定库存积压。基于J2EE架构的Struts手术室外来器械库存管理系统的建设和运用，通过加强引入供应链管理，业务操作流程方面不断完善；库存周转率方面，也得到充分提高；器械进出库过程中，衔接能够更加统一；通过贯彻落实自动化管理，工作效率明显提升；强化医院管理，医疗质量明显提高。与此同时，可有效控制院内感染，患者更安全，避免医疗纠纷等方面问题。该系统是建立现代化医院的重要条件。 作者：梁小燕 廖先梅 梁爱美 黄归 单位：广东省佛山市广东医学院附属三水医院 库存管理论文:备品备件库存管理探寻 摘要： 备品备件库存管理对于设备维修起着举足轻重的作用，如何在保证设备正常运行的同时，做到最优的库存成本，这一直是设备维修的难题。通过分析备件的重要性、使用寿命、采购周期等，同时考虑到设备运行的不同阶段的情况，制定合理的库存量。 关键词： 备品备件；最大存量；最小存量；订货存量；成本优化 引言 生产设备备品备件是指与在用设备上型号规格相同或可以互换的零部件的总称，它是为易损件准备的备用件，以防止因为易损件损坏，失效等原因使得生产停顿。随着工业现代化的发展，生存设备自动化程度越来越高，设备的复杂程度也随着增大，这对设备维修人员提出了更高的要求。对于备品备件，在生产设备运行中，设备出现故障，危及到生产线的运行的时候，需求及时更换备品备件才能解决危机，此时备件对生产运行起到了非常重要的作用。 1备品备件库存存量设定 （1）最小存量即安全库存，同时也称保险库存。是指为了防止不确定因素（如交货期突然延期、采购周期内临时消耗量增加、交货误期等特殊原因）而预备的保险储备量，是保证生产设备运行必须储备的最低存量，是运行保障的基础数字，也就是说该数字的库存量是设备运行保障的根本。当该备件的存量达到或低于这一数字时，即代表着出现了该机床运行保障的风险：备件管理员要开始启动紧急跟踪备件采购状态的工作。最小存量的设置原则：不缺料，保证生产顺利进行；在保证生产的基础上做最小库存；不出现呆料、废料的情况。最小存量的设定方法：关键备件的最小存量为一个采购周期内消耗量的30%。非关键备件的最小存量为零。一般情况下，我们从机床运行保障角度分为ABCD级4个级别，A级为关键备件。A级：影响安全、对机床运行及加工质量有直接快速影响的（机床使用不安全、床故障无法运行、机床加工不出合格的产品）。B级：影响节拍、对机床可用性及加工质量有潜在或间接影响的（机床仍可以加工出合格的工件，但不稳定，且节拍不满足产能要求；组件的故障不会造成机床的马上停机故障，但其带病运行会潜在造成机床的故障）。C级：仅影响设备辅助功能运行的（例如：机床照明、门把手等，一般仅按需采购）。D级：与设备运行功能无关的（例如部分用于机床调试的专用工具或一些机床结构框架性质的，一般不备）。 （2）订货存量指该物料的订购点，当目前备件库存达到该值时，库房管理人员需要对该备件提出采购需求，进行重订购。这个值对于库存管理中是一个极其重要的数字，它是采购的预警值，是保证设备正常运行的同时做到最低成本的保证。过早采购，将会提前预支成本，把成本风险压在库存，过晚采购，将会对设备运行造成风险。订货存量的设定方法：最小存量+采购周期内的消耗量。这里提到的采购周期内的消耗量，实际上包含两个内容：一是采购周期；二是消耗周期。采购周期：包含采购单申请审批周期、采购部询价定点周期和备件实际回货周期。采购单申请审批周期，一般情况根据采购的物品、金额等，每个公司均设有固定的审批流程，这个时间基本上是可以确定的；采购部询价定点周期，这个取决于供应商报价时间及采购员是否及时处理订单，这个时间是有点被动的，需要库房管理的人员定时沟通，根据历史运行数据来进行确定；备件实际回货周期基本上是固定不变的，可以直接从供应商处得到。消耗周期：这个是订货存量设置的关键，也是难点。因备件消耗的随机性，很难得到准确的消耗周期，一般情况是参考过往消耗和设备运行状态来确定，这对工程技术人员的要求比较高。设备磨损一般分为三个阶段，第一个阶段：磨损速度快，时间跨度短，对设备没有危害，是设备运转的必经阶段，常称为“磨合或跑合”；第二个阶段：正常磨损阶段，是设备的最佳运行状态，这个阶段设备的磨损速度缓慢，磨损量小；第三个阶段：急剧磨损阶段，磨损速度快，丧失精度和强度，设备故障率异常。在设备满负荷运行的情况下，前5年我们处于设备磨损的第一和第二阶段，历史消耗量以平均值计算，5年以后为设备磨损的第三个阶段，历史消耗量取年最高消耗作为参考计算。预估新增消耗量，这个是给工程师的主观的判定值，如设备老化导致备件消耗加速、新设备的投入导致备件消耗增加、设备改造导致消耗降低等，只填写增量值，增加的为正数，减少的为负数。 （3）最大存量是指该物料在库内可存放的最大值，这一数字是该备件存储量最精益的成本投资，为了避免过度的采购投资而设定的一个上限。同时这一数字的设定也与该备件在工厂中的应用总量及失效周期频率有关，但相对来说该数量更多的还是与成本投资挂钩。最大存量的设定方法：订货存量+采购周期内的消耗量或采购批量；采购数量=最大存量-当前余量。为了做到最精益的库存成本，最理想的状态就是把成本压在采购中而不是在库库存。当库存达到订货存量时，我们开始采购，当重新采购的备件回货时，采购周期内的消耗值正好等于采购回货数，此时开始下一次重订购，如此继续循环。采购批量主要是针对一些有固定起订量的备件，保证采购数量正好等于起订量的倍数。 2成本优化策略 （1）备件返修是降低备件成本最好的手段，它是对损坏的备件采用一些技术手段、更换配件、维护等方法使备件恢复到规定状态所进行的活动。这往往可以在花费很低成本的情况下，达到原备件的使用效果。很多企业都有自己备件维修团队，培养优秀的技术人员，也同样是成本优化的手段，在自己无法维修的情况下，可以送至专业的维修公司维修。一般情况下，返修消耗大于备件价值2/3的，不做修复。 （2）在达到设备运行要求的情况下，可以寻找更低成本的备件替代。往往很多国外设备的备件，单价高且采购周期长，可以找国内同类产品替代，在单个成本减少的同时也减短了回货周期，可以减少存量的储备量。 （3）对于同类型的产品，可以考虑一些兼容性，如大功率的可以替代小功率的，多通道的可以替代单通到的产品。这样可以减少备件存储的种类，达到库存优化的效果。 （4）在设备采购初期，统一品牌，要求设备供应商对于某一类型的备件使用统一的品牌，如：电气类、液压类、控制类、气动类等，这样可以减少备件的种类，同时可以适当的减少存储量。 （5）在消耗周期确定的情况下，减短采购周期也是降低库存的手段。 （6）备件溢出也就是通常说的爆仓，这是当库存数量大于最大存量的情况，对于精益库存来说是一种浪费。溢出件一般是因为返修、项目剩余件、通过改进降低存量等造成的。处理溢出备件最好的方法就是共享，很多公司都有分公司或多个基地，把溢出件资源共享，当某一个工厂的备件需要重复采购时，优先调配溢出的共享件，及时消耗库存提高周转率。 （7）呆滞备件是指存量过多、耗用量极少、库存周转率极低的备件，这种备件可能偶尔耗用少许，甚至根本就不需要动用。这些备件即占用库房空间，还浪费人员维护成本。呆滞备件可以有如下处理方法：a.调拨其他分公司利用或与其他公司做物物交换处理；b.可以修改再利用，若判定无利益可能的直接报废；c.在新产品设计或设备技术改造时考虑使用；d.打折出售给原供应商。 作者：黄玉洁 单位：上汽通用五菱汽车股份有限公司 库存管理论文:公司库存管理问题及方案 【摘要】 本文就C公司在库存控制中存在的各个环节的问题进行了全面的分析和探讨，从产品的设计开始对库存管理着手改善,通过从客户到供应商之间的需求和库存共享,减少各个环节的库存积压,从而使客户和本公司及供应商之间实现双赢的目标，使企业朝着良性的方向发展。 【关键词】 库存周转率；信息共享；库存共享；库存配套率 C公司科技集团为全球最大的显示器制造商，同时液晶电视出货量也在全球排名第五。苏州C公司科技有限公司（以下简称C公司）作为C公司集团全球九大生产制造基地之一，以生产大尺寸液晶电视及组件为主。2015年累计生产700万台（套）,2016年预计产量将达到1000万台（套），而在C公司，材料库存和半成品库存管理基本是对应于Maketoorder生产模式的，市场需求的不确定性迫使企业备有一定的安全材料库存或半成品库存，这样就产生了材料和半成品库存的管理问题，公司也逐渐意识到库存对现金流，资产回报率等的影响,也产生对“库存高”的危机意识，对于库存管理方面逐渐暴露出来的问题，也进行了一些分析和对策研究，在不影响对客户交货的前提下，做了一系列改善措施,，以提高公司的库存周转率,降低公司的运营成本。 一、以下是存在的设计,仓库管理,订单管理,采购管理的四大问题 （一）设计问题 设计问题看起来跟库存控制没什么直接的关系，但它却是控制库存的源头，它对库存控制的影响是不容小窥的，一个好的设计可以给库存管理带来很大的便利，管理成本也可以得到有效的控制，以下是对设计问题的一些分析。 1.新料号过多 研发技术人员在开发新产品时,只图设计方便，只使用一些自己需要的材料，而不愿花太多的时间去找那些公司已经大规模使用，但规格相近的替代料来使用。这样导致公司的各种规格的材料数量越来越多，新材料也以每年大约10%的数量增加出来,而这不仅使采购在备料时因料号增加而多备安全库存，也使相关管理部门增加了不小的管理成本。 2.过多的非标准化零件用于产品设计 非标准化零件在C公司新品开发的过程中也不时的会被使用在产品上,我们的研发工程师在设计时，有时候只考虑到客户的要求，会脱离实际生产的可行性，而不考虑材料的通用性，过多的使用一些非标准化材料，而通常情况下非标准化材料的采购周期长，可选性小，相对价格也比较高，这样就无法使公司快速应对市场的急剧变化，来很好的满足客户订单变化的需求。而为了取悦客户，增加C公司的弹性，我们的采购也只有提高这些材料的安全库存来满足市场快速变化的需求，这不仅增加了公司的库存成本，也增加了市场衰退时呆滞料发生的风险。 3.设计变更频繁 在C公司，研发部门根据客户需求对现有图纸进行更改和升级是比较频繁的，而一般更改的目的是完善产品的性能，导入又是非常急切的，所以在此过程中，往往会忽略了对旧材料库存的清除。另外很多时候需要几个材料同时变更，但各个材料因为最小订单量，采购周期等因素又不是配套准备的，所以在变更时无法将旧材料的所有库存都清除干净，日积月累，这些库存就会慢慢的增加。 （二）订单管理对库存控制的影响 C公司因为是一家代工型制造企业，所以它的客户非常的多，而TV行业本身因为不同的地区所采用的TV制式不同，所以导致了产品型号数量非常的庞大，随着市场情况的变化，订单的变化也越来越复杂，为了满足客户的需求，取悦于客户，公司不得不备大量的库存来应变客户变幻莫测的订单。但由于客户信息的不对称，我们的采购人员往往在备库存时无法和客户的需求一致，从而导致了既交不出货也使库存偏高的现象存在。 （三）仓库管理存在的问题 1.帐物不符 帐物不符是仓库管理中存在的最常见的问题,很多时候生产把实物用于生产了，但是账务没有及时调整，导致库存报告反映的是“虚假”信息，使采购对是否需要下单、下单数量不能做出正确判断，造成的结果是要么延误客户订单的出货，要么为了临时紧急调货付出比平时高出几倍甚至几十倍的成本。 2.先进先出管控不到位 在仓库管理中有时会因为日期标示不明显，材料摆放不按日期区分，领退料频繁的原因而导致先进现出管控不到位。有些材料会因此超过有效期而无法使用，使公司的呆滞库存增加。 （四）采购管理对库存的影响 C公司采用单一的传统采购模式，即采购部门按照计划下达采购订单，供应商按采购订单要求交货，但是由于市场和客户需求的变化，采购无法对下达订单做出快速的调整，这造成了大量的库存资金占用，因此，公司面临着一个很尴尬的问题——一边是生产部门等米下锅，另一边却是仓库中积压着大量用不上的零部件 二、C公司库存解决方案 针对以上库存管理中存在的问题，并结合实际情况，分别提出以下比较可行的一些针对性解决方案： （一）设计方面 目前,公司各部门和研发紧密合作，在每年的新品开发之前，C公司会召开有研发，工程，采购，制造和质量共同参与的DFM研讨会，此会议会涉及控制新器件和新料号的数量，我们把成本的意识灌输给研发人员，让他们意识到多一个料号就多一份管理的成本，也会减少一份针对某个料号某个系列的采购力量。并要求他们在设计新品时，尽量满足使用80%现有料号，同时尽量使用已经标准化的材料，避免独家供货的情况出现。我们会对内部和客户的设计变更严格管理，从流程上要求任何变更实施前，必须弄清楚老版本部件在整个供应链上的库存情况，如我们对供应商还有多少量的书面采购承诺，未交货订单有多少，自己内部原材料，在制品，成品，以及我们为客户设的托管仓库的库存有多少，采购新版本部件的周期要多长等等，以此来决定何时进行切换，否则贸然的切换必然导致大量的呆料，而且这类呆料往往无法通过其他方法来消耗，比如要求供应商转售，卖给现货商等等，最后往往是报废了之。 （二）订单管理方面 C公司要求我们的业务人员强化市场研究、减少需求预测偏差同时与客户之间建立EDI数据对接，在第一时间了解客户的库存信息，实时动态的提供最新的市场销售预测。另外，C公司在计划需求的时候，开始应用系统来计算生产需求，特别是在数据输入的时候考虑客户的库存水平，同时结合新品导入的时间，及工厂的生产产能，模具的产能，及关键元器件考虑到主生产计划中，这样不会在客户确认订单而采购也备好大部分材料后才发现此订单是无法在短期内完成的，这样既延误了客人的交期，也增加了公司的库存。同时C公司也会将生产计划（数量、时间）传递给供应商，同时供应商会根据C公司的生产计划去备库存，并将其库存情况反馈给C公司。 （三）库存管理方面 C公司导入了先进的ERP系统-SAP系统。它的Backflush功能，使公司在产成品入帐时就会根据料单所用原材料进行反冲,即对原材料进行扣帐。SAP系统最大的特点就是它是一套即时反映库存的系统,即任何一个物料在系统的移动,都会即时的反映库存结果,仓库可以随时组织有效的盘点,发现库存的差异,这样帐物不符可以得到很好的改善,采购也可以通过MRP的运行得到准确的采购需求。对于先进先出的管理，C公司规范其管理流程，要求材料入库时，每箱或每托均应有月份(周期)标签，如无则拒收，小包装材料上架时应补贴上月份(周期)标签。材料在发料过程中，板台中间材料包装上的月份(周期)标签由发料员补贴上。发料严格按先进先出作业程序操作。 （四）采购管理方面 C公司解决方案如下,调整了供应商结构，使大部分料件的供应商调整为车程在2小时以内周边厂商，改传统采购模式为JIT或VMI方式，其优势就在于公司可以以最小的库存量运作,它可以使运送过程从供应商直接到生产车间,不需要在公司仓库储存过多的原材料,从生产过程的产出端,产成品一经准备好就可以运出去,产成品的库存也可以最小。此外再加上很低的WIP库存,整个公司都在以及少的库存运作。 总结 由此可见库存本身是贯穿于整个需求与供应管理流程的各个环节，要想达到库存控制的根本目的，就必须控制好各个环节上的库存，包括供应商、客户的库存，而不仅仅是管理好已经到手的实物库存。目前，C公司通过先进ERP系统地应用，不仅跟客户之间进行EDI的对接，同时跟供应商之间也建立了信息交流渠道，进行信息共享,缩短供应链各个环节上的库存，同时，在评估公司原材料供应商的资质状况的前提下，导入了符合公司技术条件要求的VMI供应商，使JIT和VMI供应商增加到78家,库存周转天数从17天降低低到12天,提高了库存周转率,增加了企业的现金流,实现了企业健康稳定的增长。 作者：吴秀兰 单位：苏州工业园区工业技术学校 库存管理论文:企业零库存管理探微 摘要： 零库存管理战略作为大幅降低库存成本的一种管理模式，确实有许多值得我国企业学习和改进的地方，然而实行零库存管理需要一定的前提条件.中国企业如何满足这些条件真正做到零库存管理需要企业和学者不断的研究和探索.本文通过对国内一些已经积极实施零库存管理的企业以及学者对零库存管理的研究来说明国内实行零库存管理需要注意的问题和建议. 关键词： 零库存管理；供应侧改革；库存成本 1引言 成本是企业能否可以持续成功的关键因素.作为成本中的重要组成部分库存成本对于一些行业内的企业是较大的.比如汽车行业、制造行业等都是这次供给侧改革的重点行业.本文将从国外实行零库存管理的丰田汽车和国内实行零库存的房地产行业的代表鑫苑进行分析，说明零库存管理的优点和可以实行的前提条件以为国内其他行业和企业实行零库存管理提供相关建议. 2零库存管理模式的优势———以丰田汽车和鑫苑为例 2.1丰田汽车实行零库存管理形成的优势 根据相关的研究和分析报告可以知道，我国汽车制造行业的库存管理始终是其发展的主要难题之一.国内的汽车制造业开始渐渐意识到库存管理的重要性并积极的降低库存.比如绿地润东就是典型的例子.在绿地润东的2015年中期报表中我们可以看出其库存占用的资金较多，而绿地润东自身也在进行积极的存货管理控制以期优化库存管理.因此研究丰田汽车的零库存管理带来的优势，有利于我国汽车制造业在进行库存管理改革时提供一种模范作用.通过对丰田汽车零库存管理的研究我们可以看出零库存管理有一下几个优点： 2.1.1大大降低了成本 由于丰田汽车实行零库存管理模式，所以和库存相关的采购，仓储费用和仓储人员管理成本以及保养和汽修等成本会大幅降低.同时，由于实行零库存管理模式，要求各个生产环节要连接上，所以对各个环节的产品的质量要求提高，避免了不必要的废品损失等费用.进一步降低了和存货相关的成本支出.而从绿地润东等汽车制造公司的报表中可以看出仓储成本和相关的维护费用从绝对值的角度来说还是比较大的.所以，国内企业如果能实行零库存管理模式，将意味着可以避免不必要的支出.同时，由于国内汽车市场对于中高端市场和低端市场的需求接近饱和的状态，国内汽车制造企业有必要加强库存管理，避免库存过多的现象出现增加不必要的成本支出. 2.1.2提高资金周转率 由于实行零库存管理，所以丰田汽车不需要花很多的资金用于购买材料，而是将这些资金直接用于生产，带来直接的经济效应，这样能够大大的改善资金占用情况.同时，实行零库存管理也可以使企业在销售环节避免出现产成品积压现象，能够迅速的回笼资金，加快资金的流动速度.这两方面都可以使企业的资金利用率大大提高并增强企业的盈利能力. 2.1.3加强对生产过程的监督 由于实行零库存管理，要求企业在进行生产时每道工序所产生的产品必须的合格的，才能满足下个生产工序的需求.这就会对每个生产过程产生监督的作用，不光是数量上的要求，更重要的是质量上的监督.由于实行零库存管理时，每道工序都对最后形成产品有很重要的影响，哪道工序出现问题都能很及时的反应出来，这有利于加强企业对平时生产上的管理.更重要的是每道工序之间形成相互监督的作用，使得每道工序都会随着生产的实行而不断的改善出现的问题，不断的优化企业的生产管理.这对企业来说不仅是现下生产的好处，更重要的是企业生产质量和管理能力的提高给企业带来的利益不只是一时的，它还可以成为企业未来的优势. 2.1.4能根据市场做出最及时的反应 由于实行零库存管理模式，不存在过多的存货，在一个销售环节完成之后可以根据市场需求和宏观环境的变化进行相应的生产政策上的改变.这样能有效的避免供需不对口的情况出现.同时，在市场需求出现下降时，可以避免生产过剩的情况出现.更重要的是，能够根据之前生产和销售环节中发现的问题进行改善和战略的调整，避免隐蔽的问题不能被解决以及一个错误犯两遍的现象出现. 2.2鑫苑实行零库存管理形成的优势 在我国房地产业自发囤地以用来准备建房和开发的情况下，鑫苑却实行零库存管理模式.随着国家政策对房地产业囤地的限制，房地产行业普遍存在的土地和房子存货过多等现象的出现，鑫苑这种零库存管理模式也渐渐被人们所认可.因为零库存管理确实能做到如下几点传统的库存管理模式做不到的优点： 2.2.1零库存管理模式避免了土地和房子存货过多的情况 根据专家对2016年房地产行业现状的分析，可以看出房地产行业目前存在去库存的压力主要是由两方面造成的.（1）局部市场饱和和产能过剩情况的出现.这种现象的出现一是由于房地产行业过热时盲目建造过多的房屋，另一方面是由于我国很长时间里一直在实行计划生育政策，人口增长缓慢.所以，企业如果实行了零库存管理模式，就能避免建造房屋过多而积存的现象出现.同时，还能根据我国市场上的需求量进行合理的市场供应调整，以避免存货过多带来的风险.（2）供给和需求有偏差.根据银河证券的数据分析，目前商品住宅存量过多，而且其并不能满足大部分的需求者的要求，会出现供求不附的情况.这主要是因为房地产商对市场需求的错误判断以及盲目建房所造成的.这部分住房将会对2016年房地产行业去库存产生较大的压力.而如果采用零库存管理模式进行房地产行业的管理，就可以实时的针对市场需求的变化做出相应的变化.根据市场最新的需求变化来制定和实施企业的投资建设政策，能有效的避免供求不附出现的库存过多的情况.所以，供需的要求来看房地产行业有必要实行零库存管理以避免库存过多，不能消耗造成的风险. 2.2.2零库存管理不需要承担因囤地带来的额外费用支出 房地产行业普遍存在“囤地捂盘，做地产金融”的商业模式，所以自发的囤地是房地产行业普遍的现象.然而囤地带来的费用随着国家一直坚持的打击囤地炒地政策的不断的完善会越来越高，这部分费用最后都会形成房地产商的支出，降低房地产行业的净利润.同时随着房地产行业饱和现象的出现，囤地所带来的利润在未来的几年中一定会呈现递减的趋势.所以，综上所述，囤地不管是从国家宏观政策上，还是宏观行业环境上看都越来越不具有优势.而零库存管理则可以避免因囤地所带来的这些困扰.更重要的是，可以将用来囤地的资金盘活做好目前投资建房中需要的经营运营方面，保持一个较高的盈利水平. 2.2.3零库存可以加速资金的运转速度 资金的运转速度可以用资金周转率来反应.企业资金周转率是用企业的主营业务收入比上企业资金（固定资金和流动资金）来表示的.如果企业资金在生产经营过程中的循环周转速度很快，说明企业可以很快的将资产转化为收入.这样可以减少企业对资金的占用，提高资金的利用率.和汽车制造业很相似对于房地产行业，库存和囤地的库存占用的资金数量是相对巨大的.如果这些资金能够很快的收回并进行下一阶段的生产，提高资金的利用率对企业来说是一件很好的事情. 3实行零库存管理的前提 零库存管理确实能很好的降低企业的成本并根据市场的需求积极的做出政策上的调整，避免存货过多所造成的成本，销售等问题.还能加快企业的资金周转率，使企业的资金利用率大幅提高.然而零库存管理的实施需要一定的条件和前提.同时，零库存管理也可能使企业错失一些比较好的机会，所以国内企业在实行零库存管理时需要明白其可能带来的问题和风险以找到方法进行规避. 3.1对管理的要求很高 零库存管理要求企业内部自上而下具有很强的执行力并形成零库存的管理理念.例如丰田汽车的零库存就要求丰田汽车各个生产工序生产上的执行和管理能力达到较高的水平才能满足及时生产所需半成品进行下一步生产.这对企业的生产是个监督也是个要求，如果企业的执行力不够势必会对企业生产产成品的数量，质量和速度造成很大的影响，进而影响企业最终生产目标的实现.对房地产企业来说则表现的更加明显.如果企业不能很好的进行管理，保证质量和数量，不能及时的提供满足市场的需求可能会使企业丧失很多的客户和机会. 3.2原材料等价格的上升 零库存管理模式的理念是不进行库存的存储，所以所有生产所用的原材料等等都是确定生产之后再进行购买.如果原材料的价格是出于上升趋势，这对企业来说并不是没有弊端的管理方式.因为如果原材料的价格是上升的，就意味着企业的成本会随着不断的上升，降低企业所能获得的利润率.就拿房地产行业中普遍存在的囤地现象来看，大部分房地产自主囤地一方面是房地产和土地供应商相互炒作所形成的，一方面还是由于土地确实存在着升值的可能性，可以降低企业未来的成本. 3.3和供应商之间的关系具有很重要的影响 零库存管理模式要求供应商和企业之间建立长期的合作伙伴关系，最好是有着共同的目标.可是现实中供应商和企业之间的需求和目标往往不可能是一致的，这就使得企业需要和供应商之间形成良好的合作伙伴关系以保障企业正常的生产经营的运行.所以，企业在选择供应商的时候限制条件可能会比较多，比如对于地域上来说，最好附近的，这样可以降低很多运输和时间上的成本. 4对我国企业实行零库存管理的建议 综上所述，零库存管理对于积极响应供应侧改革，去库存，降成本等以及改善国内企业的库存管理具有很重要的借鉴意义.同时，国内企业在实行零库存管理时也要注意达到零库存管理的前提条件，避免零库存管理不善造成的风险和损失.以下结合国内企业的现状对国内企业实行零库存管理模式的建议.（1）加强企业的执行能力.企业要想有效的实现零库存管理带来的经济效应，就必须加强对生产环节中各个环节的控制和执行能力.按照计划有条不紊的进行管理，才能保证生产目标的实现.（2）加强企业的预测能力.零库存管理的一个缺点就是在需求增加的情况下可能造成供不应求的情况，使得企业错失良好的机会甚至会因此给竞争对手成长的机会.企业要想不错过市场中好的机会，就必须要对市场的需求进行较为准确的预测，才能避免这样的危机.（3）和供应商之间形成良好的合作伙伴关系.和供应商形成合作伙伴的关系对于零库存管理的企业来说不仅可以保证日常生产经营中的供需问题更重要的是还可以加强其对市场需求变动的反应能力. 作者：袁帅 单位：安徽财经大学会计学院 库存管理论文:中药贮藏库存管理方法探析 摘要： 目的：分析影响中药贮藏的因素，制定科学合理的库存管理方法。方法：分析中药贮藏的影响因素，制定科学合理的管理方法，给予适宜的管理条件和贮藏方法，观察中药的贮藏情况。结果：经过采取一系列科学有效的措施，中药的贮藏质量得到保障，效果明显。结论：在详细了解中药贮藏影响因素的基础上，采取针对性的合理的管理方法，可以有效提高中药的贮藏质量，保证中药的药效。 关键词： 中药贮藏；影响因素；库存管理；科学方法 中药一般都是天然植物，并且多干用，因此在中药被采集后，根据药物的特性，常常要经过晾晒、风干等处理［1－2］。中药贮藏与管理是药房工作的重要组成部分。中药的品质不仅与采集有关，还与其入库后的贮藏管理有直接的关系。库存管理质量直接影响药物的药效，因此加强医院中药管理，保证药物的药效，减少药物变质具有十分重要的意义［3］。中药的贮藏保管是一项十分复杂并且重要的工作［3］。科学合理的库存管理方法是维持药效，保证药品质量的关键环节。本文就重要贮藏的影响因素及库存管理办法进行分析，内容如下。 1资料与方法 1．1将我院2015年至2016年间中药库房贮存的中药药材为研究资料。 1．2影响中药贮存质量的因素分析 1．2．1空气： 臭氧是一种强氧化剂，能够加速药物有机成分的变质，对油脂类成分作用明显。药物的氧化变质是一个缓慢复杂的过程，挥发油和脂肪油等物质可以在自然条件下自行分解，某些饮片药物，增大了与空气接触的面积，增加了氧化、变色、变质等的机率。因此，饮片不宜长期贮藏，应该密封保存，在药效期内使用。 1．2．2温度： 外界温度的升高，会加快药物的分子运动，增加其变质的机会和速度。含水分过多的药物，水分流失增快，含油脂多的药物则会出现泛油，含动物胶及树脂类药物则会粘连成块。当温度过低时，则严重损伤某些新鲜药物或者含水分过多的药物。因此适宜的温度对保持药物的正常形状及药效具有十分重要的意义。 1．2．3湿度： 空气的湿度直接影响着药物的含水量。当空气湿度过高时，淀粉类、糖类药物则会吸收空气中水分，引起药物的潮湿发霉变性，而某些含盐类矿物药则会吸收空气中水分，引起潮解、溶化变性。 1．2．4日光： 日光的直接和间接照射作用还会破坏药物的色素。对于花类植物而言，长时间的日光照射会引起花瓣的干燥变脆，对于含有挥发性成分的中药，日光照射会增加其成分的流失，降低药效。 1．2．5霉菌： 当药物暴露于空气中，依附于药物表面的霉菌能够在适宜的温湿度、阴暗不通风的环境中大量繁殖，腐蚀药物组织，使其发霉、变质甚至腐败，严重影响药物的质量。 1．2．6虫蛀： 当环境的温湿度适宜、药物的含水量适合的条件下，一般来说是温度在20－25℃，湿度在75％，害虫会大量繁殖，进入药材内部，有的形成蛀洞，有的被蛀成粉末，丧失药用价值。 2中药贮藏的管理措施 2．1仓库的管理： 选择专业药学人员作为中药保管员，具备高度的责任心、扎实的专业知识以及丰富的实践经验，根据药物的不同种属、药用部位、药物本身性质及贮藏方法进行药物的分类。建立健全的仓库管理制度，所有入库的药物必须进行开包验查，注意鉴别药物的真假、有无变质变性、有无虫蛀发霉等现象。及时发现不合格药品并且拒绝入库。根据本院用药情况及季节特点制定不同的采购计划，以多用多进，少用少进为依据，尽量少进昂贵难保存的药品，避免不必要的药品浪费。 2．2对药物进行分类贮藏： 结合“以防为主，防治结合”的原则，根据药物的形态、性质、药效，对药物进行分类贮藏，在保持药物完整性的同时，方便工作人员进行查找。 （1）防潮：药物入库之前，严格检查是否干燥，在仓库内放置除湿装置。（2）防虫：采取适当的措施来保持药物的密封性及完整性，比如密封保存、化学熏蒸、低温冷藏等。（3）防霉：利用措施改变适合霉菌生存的条件，达到杀灭霉菌的目的。（4）防冻：新鲜药物在温度过低的环境中，会发生冻损，严重影响其药效，比如鲜益母草、鲜地黄等，因此要避免仓库温度过低。（5）防热：满山红、柏子仁在温度过高的情况下，会发生自燃的现象，要避免仓库内的温度过高损伤药物。（6）防压：牛黄、月季花、蝉蜕等要去应放在高处，避免被其他药物挤压变形，失去药效。（7）防尘：珍珠母、马勃等药物要放在干净灰尘少的环境中，避免因灰尘污染二影响要去的质量。（8）防火：硫磺、干漆等遇火可能会引起火灾甚至爆炸。（9）防风化：芒硝等矿物质结晶药物风化后会变成粉末，失去原来的药效。 2．3新型贮藏技术 2．3．1利用除氧剂进行药物密封贮藏： 通过除氧剂与空气中的氧气与臭氧发生作用，从而除掉氧分子，采用重启处理后的真空包装将药物进行贮藏，避免药物与外界空气的直接接触，避免了氧气与臭氧对药物的氧化作用，维持了要去的原有性质。 2．3．2调气贮藏，大气保护： 该方法的原理是通过调节仓库或者是密闭环境中的空气成分，比如将氧气等成分替换为氮气或者二氧化碳，使害虫缺氧窒息，从而达到消灭害虫的目的。一般将仓库内的氧气保留至2％，氮气和二氧化碳达到98％，短时间内的杀虫效果十分明显。这种方式其优点是可以保持药物的原有性质不变，杀虫防霉，无杀虫剂等有害物质的残留，不污染环境，不危害人体健康，并且成本低，适合在中药仓库管理中进行推广应用。 2．3．3钴60辐射灭菌： 目前钴60辐射灭菌已经广泛应用于食品灭菌及中成药的辐射灭菌。按照联合国食品卫生组织的标准判定，104Gy剂量以下的辐射对食品进行灭菌，不会引起食物的致癌风险。辐射灭菌后，药物的成分不发生改变，从而达到灭菌的效果。 3结果 经过采取一些列的措施，该年度仓库的贮藏中药质量得到了保障，效果明显。 4讨论 中药的贮藏质量直接影响药物的药效及临床治疗效果。因此在明白重要贮藏的影响因素的基础上，采取相应的管理措施具有十分重要的意义。在临床应用上要推广应用科学合理的重要贮藏管理方法。 作者：王红霞 单位：阜新蒙古族自治县人民医院 库存管理论文:供应链传统库存管理问题研究 摘要： 社会不断发展对供应的管理要求也逐渐提高，而这种要求是动态的过程，针对供应链方面的研究有重要的意义。企业的库存管理是工作的重要环节，加强库存管理的力度是保证企业市场营销和自身运转的关键环节。但是当前我国的库存管理方式比较落后，本文将从供应链和传统的库存管理的基本内容出发，解析我国现阶段传统的库存管理方式构成，提出存在的问题并作出合理设想，为我国库存管理的方式改革提供有力参考，也为管理人员工作提供依据。 关键词： 供应链；传统；库存管理方式；问题 社会商品经济不断发展，在这个过程中供应链这个概念应运而生，并且受到重视，但是关于供应链的研究时间比较短。在这种情况下，传统的库存管理方式仍然被广泛运用，这不利于企业长远发展，也难以在激烈的市场竞争中保持地位。所以，研究供应链下传统的库存管理方式存在的问题，并加以解决，是当前各企业面临的新课题，必须被提上日程。 一、供应链和传统的库存管理的基本内容 供应链主要以满足消费者的需求为目标，是实现这个目标的直接过程和间接过程，全面包括各个环节。所以，供应链并不是单一的关系，它是包含生产、运输、存储、零售、和顾客各环节关系的。传统的库存管理是在计划经济时期运用的管理方式，主要工作内容就是负责进货、发货和管理存货，每一个环节都有独立的库存，然后以提高企业经济效益为目标，改变库存的数量，从而降低风险，但是这个过程不确定的因素太大。 二、当前我国传统的库存管理方式的构成 在传统库存管理的工作内容作用下，传统的库存管理方式主要包括以下三种：第一，ABC管理方式，这主要指根据某一类库存性质占总体的比例和资金的占有比例来管理，将库存物品分为A类别、B类别和C类别，他们的性质比例与资金比例区别分别是（10％；70％）、（20％；20％）和（70％；10％）；第二，定量方式的管理方法，这主要指在库存的总量下降到预期的最低数值时，按照一定的方式进行补货，从而对库存进行管理，需要严密的运算；第三，定期的订货管理方法，主要是按照规定的时间补充库存物品，这个时间一般是提前预定的，间隔的时间差距不大，先确定订货的周期，运算库存数量的最大值，然后确定补货的时间和数量。 三、传统的库存管理方式存在一定的问题 1.缺少对供应链的深刻认识。 上文中已经提到供应链的概念，虽然供应链整体的经济效益与每个环节的效益有直接关系，但是这些环节单个也是一个组成部分，都有各自的预定目标和任务。这个过程中一些环节与整体供应链存在矛盾，它的经济效益低下，整体的效益也会低下。而现阶段传统的库存管理部门恰恰只将自己作为个体存在，忽视上面提到的问题，导致缺少对供应链的深刻认识，这就直接导致供应链各环节之间的矛盾，甚至会造成资源浪费。如一些企业在运用传统库存管理方式的时候，忽视对象主体接收信息的时间差，也没有考虑自身的实际情况和对方的实际需求，出现一系列问题，总而言之就是忽视对象主体的满意程度，只注重自身的利益。 2.信息化水平低直接导致信息传输缺少时效性。 实现库存管理的有效性，需要保证估计数值、库存情况、计划生产数量和情况等数据的准确性，同时又要注意时效性，缩短各个环节之间信息传输的时间差。但是，在供应链的情况下，需要的各种数据分散性强，而各个企业管理人员的思想保守，常常认为只有做好这些数据的保密工作才能提高自身的利益，大部分企业并不愿意实时传输这些数据。除此之外，信息化水平低是制约这个问题的主要因素，虽然各个企业都重视信息化建设，但是只存在于内部，供应链整体上信息化水平不足，各项数据之间的联动效应差，难以实施监控，这就直接导致把握情况有误造成的浪费或者亏损。 3.当前的管理方式难以适应供应链各环节的变动。 上文中已经提到，供应链的每个环节都独立存在，相互之间缺少交流，而信息化水平又不高，这就直接导致一旦某一个环节出现变动，其他环节不能及时接收信息[2]。当上一环节的变动传到下一个环节的时候，下一个环节往往已经按照惯例做好了相应的工作，或是进货或是出货，以此类推，到最后一个环节的时候，相应的差距会非常大。 4.总体上传统库存管理方式缺少多样性。 根据传统库存管理方式的概念和主要方式可知，这种库存管理方式缺少多样性，尤其是按照规定统一进行库存控制这个方面，进行分类工作的方式过于单一，运算的时候忽视风险数值，常常不能及时反映出实际的供求关系。运用这种方式管理库存，相关的企业无法实时了解实际情况，缺少对风险问题的处理办法和防范意识，而对于需求的变动也无法预计。 四、关于改进库存管理方式措施的合理设想 1.处在供应链中的各个企业提高对供应链的认识。 提高企业对供应链的认识，这是改进库存管理方式的首要环节。各个企业要认真分析，明确自身处在供应链的哪个环节，从而在库存管理的时候从整体上考虑问题，尤其是要从整体利益出发，不能只顾自身的经济利益，这样才能保证库存管理的有效性，发展自身的同时促进整个供应链企业的发展。 2.制定相关的法律法规促进各环节的沟通。 一方面，国家要制定相关的法律法规，规范供应链各环节的行为，保证他们有序竞争；另一方面，各个企业在明确自身处于供应链的环节位置后，建立库存管理的专业团队，提高他们的专业水平和综合素质，注重社会责任感的培养，并且促进他们与其他企业的沟通。这样就可以增加供应链各个环节之间的沟通和交流，保证库存管理决策的科学性。此外，相关的人员自身要不断学习，借鉴国内外先进经验，提高自己对库存管理的认识，并在实践过程中积极创新，改变传统的库存管理方式。 3.通过信息技术提高数据传输的时效性。 这一点设想建立在上一点内容基础上，通过信息化技术提高数据传输的时效性，同时也保证数据的准确性。首先，企业自身提高信息化水平，完善信息化系统，实现信息办公，完善库存管理系统，实现智能化管理和操控；其次，在整体上建立相应的网络平台，将供应链各环节的企业联系起来，将各项数据实时共享，这样就可以保证各项信息传输的时效性，因为通过同一个平台传输数据，省略繁琐的环节，当然节约时间的同时会提高工作的效率，最终就会提高经济效益；最后，注意不断完善这个平台，对商品的价格变动、需求变动、风险预测数值等都录入程序，提高技术人员的专业水平，及时维修和完善，保证数据的准确性。 4.丰富库存管理方法的形式，注意考虑需求的变动。 在上面三点措施的实施过程中，改变传统的库存管理方式，在实践过程中注意创新，最主要的内容就是丰富管理的方式，将需求的变动加入其中，让库存管理方式更加科学，从而推动企业自身不断发展，各环节共同配合，促进整个供应链中企业的发展，为我国经济发展做贡献。 五、结语 总之，传统的库存管理方式已经不符合供应链下的要求，所以一定要注意改革和创新。除了文中提到的问题外，国家要完善关于供应链网络平台方面的法律法规，规范操作，保证各项数据录入的准确性和合法性，避免非法竞争，从而推动我国库存管理方式有序发展。 作者：郭悦涵 单位：西安航空学院 库存管理论文:ERP企业库存管理问题及对策 摘要： 库存管理是企业经营管理的重要组成。随着ERP系统在企业的应用和升级，物资管理理念的不断更新，集团化采购成为物资采购的主要方式，库存管理更是成为失去采购权限的物资部门的最主要和最重要的工作。本文分析了ERP应用企业库存管理中存在的问题，提出了降库存、减积压、加强管理的具体对策，强调了优化库存结构、强化库存管理是一项长期性工作的观点。 关键词： 库存管理；常见问题；对策；库存结构 1引言 库存管理是企业经营管理的重要组成部分。随着ERP系统在企业的应用和升级，物资管理理念的不断更新，集团化采购成为物资采购的主要方式。由于采购权限集中在少数部门手中，库存管理成为失去采购权限的物资部门的最主要工作。因此，提高库存管理水平，减少库存资金占用、加速资金周转，更加具有重要的现实意义。 2企业库存管理中存在的问题 2.1库存余额大 库存余额较大，占用资金较多。包含必要的安全库存，普通库存，更有储存期长的物资、不再出库使用的物资。主要原因是没有科学合理地规划好采购方式、控制好采购进度和频次，存在盲目性，使高库存成为既定事实。 2.2超储积压问题较突出 超储积压物资处置压力大，每月都有新增积压产生。需求计划编报不及时、不准确，缺乏预见性，是造成库存积压的主要原因。 2.3系统库存信息不能真实反映实际库存状况 ERP系统对主数据和业务流程操作有一定要求和限制，采购及收发业务没有及时录入ERP系统，导致库存数据的可靠性、准确性较差。 2.4过于依赖ERP系统数据，对实际库存的管理有放松 对实际物资的保管、保养，什么时候都应是库存管理的一项根本工作。在ERP系统能快速提供物资收发存报表且以此为准上报后，不必通过库存盘点、核对账本、计算数据、提供月结报表，保管员只需记数量帐，因此对实际库存的管理有了放松。 3强化库存管理的对策 因为库存情况一直是动态的，所以库存管理的工作也应是动态的。应该定期进行，根据实际状况采取科学合理的措施。 3.1优化库存结构，调整储备策略 （1）利用ERP系统库存数据，进ABC分类，及时分析和优化库存结构，合理确定进货批次、批量，严格控制储备规模，调整储备策略，降低库存余额。 （2）按照物料（组）金额排序，进行ABC分类，处理占用资金排名较前的物资，对降低库存资金作用大，是库存监控和降低库存的重点；按照物料数量排序，进行ABC分类，库存数量排名较前的物资，是降低库存、限制再入库的重点；按照物料批次排序，可以对采购频次、批量提供依据，有助于提前处理可能形成的超储积压。 （3）对物资消耗进行ABC分类，对采购金额大和数量大、使用频繁的物资，制定科学的采购方式，确定合理的储备策略，适时调整，从采购前期就着手降低这部分物资库存。经对常见储备策略对比，可以看出，实物在工厂、积压风险在供应商的寄售库存方式，对企业是最有利的。因此，企业在保有必要的工厂库存的同时，应充分利用供应商寄售库存，合理利用供应商社会库存。原则上只对生产急需、易损的的极少数物资进行工厂储备，并对储备数量严格做出规定，以最少的库存、最低的资金占用确保生产需要；同时，大力开展框架协议采购，可以减少采购频次和采购周期，从而加速库存资金周转、降低库存量。把采购管理与库存管理有机结合起来，重视供应商绩效考评，可以提高供应商库存的保证程度。建立物资需求与企业库存、与供应商库存信息共享机制，既保证生产经营和工程建设需要，又能有效控制库存、降低储备资金占用。 3.2积极处理超储积压物资，严控新增超储积压的发生 （1）坚决执行物资先进先出原则，对已有超储积压的物资，限制再采购入库。合理制定安全库存、最高储备限额，利用批次动态信息，对一定时间内无动态的物资作出预警标识，限制和控制再采购入库。 （2）及时公布超储积压物资信息，积极鼓励超储积压物资的内部调剂、改代利用，减少超储积压，提高库存物资周转率。 （3）重视需求计划管理，加强线上需求计划提报的监控，特别是要重视对采购价值有重大影响的需求管理。提高需求计划的准确率和及时率，减少因需求不准确造成的积压风险。 （4）强化需求计划管理，严格追究库存资金占用责任。对入库后6个月未领用完的常规储备物资，需求计划提报单位必须书面向供应部门提交原因分析及后续使用意见，供应部门负责督办。供应部门对年度内形成的新增积压实行资金直接划转，由责任单位承担责任。 3.3制定工作标准，落实时效考核，严控系统补录操作 强化对工作质量的管理，倡导工作标准化。严格规范需求计划的物料描述，提高物料编码编制水平，推进需求计划标准化。推行ERP线下数据稽核和申报工作标准化，定期为领导提供准确和及时的收发存信息，促进线上业务的开展。积极争取ERP系统业务信息和实际采购流程同步，减少采购业务线上补录、线下混乱的情况。加强时效考核，明确ERP系统各操作环节的时间要求，管控实物入库验收时间，减少未办入库就出库领用的情况。 3.4重视库存盘点工作，加强库房基础工作 设计规范的报表，把线上线下数据统一起来定期上报。使ERP系统库存信息基本能反映实际库存情况，而差异的部分，由经过领导签字同意的线下入库单和急料出库单对应。要定期、认真进行库存的盘点工作。应加强对ERP帐、实物帐、料卡、实物四对口的要求和考核。加强库房基础工作。严格执行物资的验收入库、保管保养、出库等制度，加强监督和考核。 4结束语 库存管理是物资部门的重要职能，对企业的生产运行、效益提高有重大的意义。优化库存结构、强化库存管理是物资部门的一项长期性工作。ERP等信息系统强大的数据支持和处理功能，是我们优化库存结构、减少资金占用的强大保障！ 作者：蔺云莉 单位：中国石化江汉油田分公司盐化工总厂 库存管理论文:楼梯企业库存管理应用 【摘要】 论述了ABC分类法的基本内涵，阐述了ABC分类法在楼梯生产企业中的应用，并介绍了实施ABC方法，制定了相关人员的工作职责以及管理制度，运用ABC分类法有助于生产企业降低库存成本，提高企业效益。 【关键词】 ABC分类法；楼梯企业；库存 1引言 随着世界经济全球化竞争日益激烈，经济一体化增加了企业管理的复杂性，伴随着用户需求的多样性和不确定性，市场已经从单个企业之间的竞争转变为供应链之间的竞争。供应链管理在现代企业管理中占有非常重要的地位，而库存管理正是供应链管理的重要环节，特别是对于制造业企业而言，它不仅是企业的利润源泉，同时还可以起到对供应链上下游缓冲的作用。因此对于库存的管理现在越来越受到企业的重视。 2ABC分类法的基本内涵 企业需要采购的原材料或零部件可能有几百种、几千种，甚至更多。如果按照货物数量的平均花费进行管理，会极大地增加管理成本。因此，企业需要找到一种相对简单的物料管理方法，将全部物料分类，对不同物料采取不同的管理方法，达到最有效最经济的使用人力、物力、财力的目的。ABC分类法在此背景下应运而生。它以某种库存物资品种数占物资品种数的百分比和该物资金额占库存物资总金额的百分比为标准，将库存物资分为A、B、C三大类并进行管理。ABC分类管理法操作起来非常方便，效果也十分显著，是库存管理中广泛使用的一种控制方法。成为企业提高效益的普遍应用的管理方法。ABC分类法源于80/20法则，最早是由意大利经济学家帕累托(VelfredPareto)于1906年首次使用的。该方法的核心思想是在决定一个事物众多的因素中需要分清主次，识别少数但对事物起决定作用的主要因素及多数但对事物影响较小的次要因素。1951年，管理学家戴克(P.F.Drucker)将其应用于库存管理并命名为ABC分类管理法。又被称为分类管理法、重点管理法，由于它把被分析的对象分成ABC三类，所以又称为ABC分析法。ABC分类管理法是针对大量物品的一种策略，这种方法的核心思想是：将库存物料按品种和占用资金的多少分为重要的A类、一般重要的B类以及不重要的C类三个等级，针对不同等级分别进行管理和控制。具体分类方法为:A类物料项数约为5%-15%，所占资金约为60%-80%;C类物料项数约为60%-80%,所占资金约为5%-15%;其余为B类物料，其项数与所占资金均为15%-25%。分类是事物研究的基础工作，ABC分类管理法能找出最重要的物料（即A类）、最不重要的物料（即C类），库存管理者可以针对物料不同的分类，采取不同的措施、配置、方法进行管理，使得物料的管理更加趋于合理、优化，也可以提高公司库存资金的周转效率。 3ABC分类法在楼梯制造业中的应用 J公司是一家生产设计楼梯扶手、踏板、整梯的大型生产制造企业。公司拥有先进的设备、技术，公司生产的产品具有多样性，各类分销商数量众多并且分布在世界各地，为防止缺货，公司不得不大量保持安全库存。然而公司的库存管理方法简单单一，库存管理控制效果比较差，结果公司的库存成本连年增长，造成客户需求得不到及时满足，公司产品的价格也连年上涨，客户服务满意度低下，在同行业的竞争地位也有所下降。近年公司对其仓储系统进行了改进，积极地按步骤实施ABC分类管理方法，企业在库存管理中分清主次、突出重点。提高了公司库存资金的周转效率。 3.1物料的ABC分类步骤 第一步：选定一个统计期，统计仓库中物料的品种，需求量，以及库存金额，并且按照库存金额的大小依次排列。第二步：统计各物料占品种总量的百分数、各种物料总库存金额占总库存金额的百分数、累计库存金额百分数（累计库存百分数=本次的占总库存金额的百分比+上次累计的库存百分比）。将累计库存金额为60%～75%的物料定为A类；将库存金额为20%～25%左右的物料定为B类；将其余的物料定为C类，并制表。如表3所示。第三步：根据物料的ABC分类表制定物料的控制方案，并且制定相关人员的工作职责，以及对于三种物料的管理制度。 3.2制定相关人员工作职责以及管理制度 J公司根据已制定好的物料ABC分类表，制定了一系列的岗位工作人员的工作职责以及对三类物料的管理制度。相关人员的工作职责：①物资分类工作主要是由库存管理组负责；②库存管理组负责制定物料ABC分类表并严格按照分类表执行；③管理人员根据物资分类表开展管理工作。物料物资管理制度：①A类物料主要指技术含量较高，价格较高，采购所需手续较多，时间较长，对A类物料一般采用连续控制方式，随时检查库存量，一旦库存量下降到预期水平(预先设定的订货点)，就要及时订货，把库存补充到目标水平；②对于A类物料，不允许缺货，也不允许库存过多，应加快库存周转速度，尽量减少在库时间，避免大量库存资金的积压；③严格按照要求进行管理，并保障物资数量，信息的准确性；④B类物料为公司的常用物资，若数量不足，将直接影响生产计划的进行；⑤对B类物料进行管理时，应保证其损坏率保持在正常范围之内，尽量减少物料的意外损坏；⑥C类物料是在企业生产过程中，不经常被用到的物料，库存人员可将此类物料分到专用货位区，并作好记录，保证在使用时可以快速被找到。 4结语 ABC分类管理法可以对物资物料进行合理地分类，较准确的确定订货批量和储备周期，促进库存结构优化，并且还可以减少库存资金，加快物资流通和资金周转速度。使A类物资严格控制在核定的范围内，降低A类物资的储备，从而降低库存资金的总量，减少管理工作量。运用ABC分类管理法可以集中精力抓主要矛盾，使管理人员从繁杂的事务工作中脱身出来。 作者：吉喆 严广乐 单位：上海理工大学 管理学院

比较文学研究论文:试论比较文学的“超文学研究” 一、“超文学研究”的性质及与“跨学科研究”的区别 我们所说的“超文学”研究方法，是指在文学研究中，超越文学自身的范畴，以文学与相关知识领域的交叉处为切入点，来研究某种文学与外来文化之间的关系。它与比较文学的其它方法的区别，在于其它形式的比较文学是在文学范畴内进行，而“超文学研究”是文学与“外来文化”的关系的研究 这里所说的“超文学研究”与已有的大量比较文学学科理论著作中所说的“跨学科研究”，并不是一回事。 什么是“跨学科研究”呢？我国现有各种比较文学学科著作对“跨学科研究”的解说，大都全盘接受了美国学派所倡导的“跨学科研究”的主张，认为“跨学科研究”是比较文学研究的组成部分。通常的解释是：“跨学科研究包括文学与其它艺术门类之间的关系研究，文学与社会科学、人文科学之间的关系的研究以及文学与自然科学之间的关系的研究”。不过，我们在认可“跨学科研究”是比较文学的一个组成部分之前，首先必须解答这样的问题：第一，“跨学科研究”是所有科学研究中的共通的研究方法，抑或只是文学研究中的研究方法？第二，“跨学科研究”是文学研究的普遍方法，还是文学研究中的特殊方法（只是比较文学研究才使用的方法）？ 对于第一个问题，众所周知，“跨学科研究”是当今各门学科中通用的研究方法，并不是文学研究的专属。科学的本意就是“分科之学”，分科就是一种分析，然而光分析还不行，还要“综合”，而“跨学科”就是一种综合。自然科学中的数、理、化、生物、医学等学科的研究，往往必须“跨学科”，以至产生了“物理化学”、“生物医学”等新的跨学科的交叉学科。在人文社会科学的跨学科研究中，也有“教育心理学”、“教育经济学”、“历史哲学”、“宗教心理学”这样的跨学科的交叉学科。在许多情况下，需要人文科学、社会科学、哲学、自然科学的跨学科研究，才能解决一个问题。如我国最近完成的“夏商周断代研究”的课题，就是历史学、考古学、文字学、数学、物理学、化学、文艺学等跨学科的专家学者联合攻关的结果。 对于第二个问题，回答也是肯定的：“跨学科研究”是文学研究的普遍方法，而不是只有比较文学研究才使用的方法。“文学是人学”，一切由人所创造的学问，都与文学有密切的关联，这是不言而喻的。而研究文学势必要“跨进”这些学科。例如，我国读者最熟悉的恩格斯对巴尔扎克创作的评价。恩格斯从经济学、统计学看问题，这就使文学与经济发生了关系；从阶级分析的角度谈到了巴尔扎克与传统贵族阶级和新兴资产阶级的态度，这就使文学与社会学发生了关系；又谈到巴尔扎克对法国风俗史的描绘，这就使文学与历史学发生了关系。可见，文学评论与文学研究，势必会不断地涉及到纯文学之外的各种学科——人文科学、社会科学、自然科学。然而，虽然恩格斯评论巴尔扎克的时候跨了学科，我们也决不能把恩格斯对巴尔扎克的评论视为“比较文学”。再如，我国研究《红楼梦》的“红学”，王国维的研究角度是叔本华的悲剧哲学，俞平伯等“索隐派”用的是历史考据学的角度与方法，等人用的是马克思主义的阶级分析方法，现在更有很多人从宗教学的角度研究《红楼梦》与佛教、道教的关系，从精神分析学的角度研究《红楼梦》之“梦”及人物的变态心理，从性学角度研究男女两性关系，从医学角度研究林黛玉等人的病情和药方，从政治学的角度研究《红楼梦》与宫廷政治，从经济学的角度研究《红楼梦》中的经济问题，从语言学角度使用计算机统计《红楼梦》中的用字用词规律。《红楼梦》的研究成果，绝大部分是“跨学科”的。然而，我们可以因为红学研究都跨了学科，就把“红学”划归到比较文学学科中来吗？当然不能！凡有一些文学研究经验的人都有这样的体会：一旦提笔写文章，就会自觉或不自觉地“跨学科”，“一不小心”就“跨了学科”。对文学研究来说，最容易“跨”的，是社会学、心理学、艺术学、哲学、宗教学、民俗学、历史学等。有很多文学研究的文章，仔细分析起来，就跨了许多的学科。前些年文学研究和评论界提倡的“多角度、多层次、全方位”地观照作品，其实质就是提倡用“跨学科”的广阔视野来研究文学现象，而不能一味胶着于某一学科的视角。可见，如果我们单从“跨学科”来看问题，则大部分文学评论、文学研究的论著和文章，特别是有一定深度的论著和文章，都是“跨学科”的，然而，我们能把这些文章都视为“比较文学”的成果吗？都视为比较文学研究吗？当然不能！文学研究，除了纯形式的文本研究（像当代英美有些“新批评”理论家所做的那 样，尽管纯粹的形式的、纯文本的研究极难做到“纯粹”）之外，即使纯粹的字句分析那也是跨学科的——从文学“跨”到了语言学，更不必说字句和形式之外的研究了。可见，“跨学科”是文学评论的文学研究中的共同途径和方法。文学与其它学科的这种“跨学科研究”，甚至形成了若干新的交叉学科，如“文艺心理学”、“文艺社会学”、“文艺美学”、“文学史料学”等。但是，恐怕很少有人赞成把“文艺心理学”、“文艺社会学”或“文艺美学”等看成是“比较文学”，尽管它们是文学的“跨学科研究”。 因此，我们在学科理论上必须明确：跨学科的文学研究必须是同时又是跨语言、跨文化、跨民族的研究，那才是比较文学，才是我们所说的“超文学”的研究；单单“跨学科”不是比较文学。例如，在宗教与文学的跨学科研究中，研究佛教与中国文学、基督教与中国文学、伊斯兰教与中国文学的关系，是比较文学的研究，因为佛教、基督教、伊斯兰教对于中国来说，是外来的宗教，这样的跨学科研究同时也是跨文化的研究，属于比较文学研究；而关于中国本土宗教道教与中国文学的关系的研究，还有某一国家的政治与该国家的文学的关系研究，某一国家的内部战争与文学的关系研究等，都不是我们所说的比较文学的“超文学研究”。这种研究没有跨文化、跨国界、跨民族，这只是一般的跨学科研究，而不属于真正的比较文学研究。在这里，“跨语言、跨文化、跨民族、跨国界”应该是比较文学学科成立的必要的前提。换言之，有些“跨学科”的文学研究属于比较文学——当这种研究是“跨语言、跨文化、跨国界”的时候；而另一些“跨学科”的文学研究则不一定是比较文学——当这种研究没有“跨语言、跨文化、跨国界”的时候。总之，比较文学的“超文学研究”，是将某些国际性、世界性的社会事件、历史现象、文化思潮，如政治、经济、军事（战争）、宗教哲学思想等，作为研究文学的角度、切入点或参照系，来研究某一民族、某一国家的文学与外来文化的关系。这里应该特别强调的是与文学相关的有关社会文化现象或学科领域的“国际性”。 可见，我们不使用“跨学科”或“科际整合”这样的概念，而是使用“超文学”这一新的概念，是表示不能苟同美国学派在这个问题上的看法，尽管这种看法已经为不少人所接受。使用“超文学”这一概念，有助于对漫无边际的“跨学科”而导致的比较文学学科无所不包的膨胀和边界失控加以约束。它可以提醒人们：“跨学科研究”是所有科学研究中的共通的研究方法，也是文学研究的普遍方法，因此，我们不能把“跨学科”研究等同于“比较文学”。 二、“超文学研究”的方法及适用范围 现有的比较文学学科理论的教材和专著，绝大部分都在“跨学科研究”的专章中，列专节分别论述文学与其它艺术、文学与哲学、与历史学、与心理学、与宗教、与自然科学之间的关系。诚然，搞清这些学科之间的关系对于跨学科研究是必要的。但是，这些只是文学与其它学科的关系研究，是一般的跨学科研究的原理层面上的东西，还不是我们所指的“超文学”的比较文学研究。比较文学的“超文学研究”方法，不是总体地描述文学与其它学科的一般关系，而是要在一定的范围内，从具体的问题出发，研究有关国际性、全球性、或世界性的政治事件和政治运动、经济形势、军事与战争、哲学与宗教思想等，与某一国家、某一地区、某一时代的文学、甚或全球文学的关系。“超文学”的研究，就是在这个基础上、在这个前提下建立自己的方法，确定自己的适用范围的。 同“跨学科”的研究相比，比较文学的“超文学研究”方法的范围是有限定的，有条件的。与文学相对的被比较的另一方，必须是“国际性的社会文化思潮”或“国际性的事件”。这是比较文学“超文学研究”得以成立的前提和基础。什么是“国际性的社会文化思潮”或“国际性的事件”呢？“国际性的社会文化思潮”或“国际性的事件”不同于所谓“学科”。“学科”本身是抽象的、人为划分的东西，“学科”是科学研究的范围与对象的圈定，而不是科学研究的对象与课题本身。而“国际性的社会文化思潮”或“国际性的事件”可以被划到某一学科内，但它存在于一定的时空中，是具体的而不是抽象的东西。例如，对文学影响甚大的弗洛伊德主义，可以划归“心理学”或“哲学”学科，但弗洛伊德主义作为“国际性的社会文化思潮”，又不等于“心理学学科”或“哲学学科”；“第二次世界大战”是我们所说的与文学关系密切的“国际性事件”之一，可以把“第二次世界大战”划到“军事”学科，但它显然不等于“军事”学科。比较文学的“超文学研究”，所涉及到的正是这种具体的“国际性的社会文化思潮”或“国际性的事件”。它们不是被圈定的学科，而是在一定的时空内有传播力、有影响力的国际性的思潮与事件。这些思潮和事件大体包括政治思潮、经济形势、跨国战争、宗教信仰、哲学美学思潮等。在这样的界定中，自然科学作为一个学科与文学学科的关系，不在“超文学研究”方法的适用范围之内。而与自然科学有关的、具有传播力的国际性思潮，如唯科学主义思潮与文学的关系等，则属于比较文学的“超文学研究”的范围。 例如，在政治与文学的关系的研究中，我们可以研究二十世纪三十年代的所谓“红色三十年代”的共产主义政治思想对欧美文学、对亚洲文学乃至整个世界文学的影响。那时，以共产主义为理想的左翼政治思潮，极大地改变了那个时代世纪文学的面貌，而且，左翼政治思潮从欧洲、俄苏发源，迅速地波及了包括日本、朝鲜、中国、印度、土耳其等在内的亚洲国家，并影响到文学，形成了文学史上所说的颇具声势的“无产阶级文学”。同样的，六十至七十年代中国的“”运动，不仅对国际政治本身产生了影响，而且对于不少国家的文学也产生了影响。在美国、在英法等欧洲国家，在日本，甚至在黑人非洲的一些国家，都出现了呼应中国的“”的“文学作品”，出现了规模不等的青年人的“造反文学”，出现了歌颂的诗歌；相反地，在美国等西方国家，也出现了反对中国“”的文学作品。另外，虽然有些政治事件并没有国际性的影响，但对比较文学而言也有价值。如，二十世纪后半期的社会主义国家，都出现了对党和国家领导人歌功颂德的文学，在政治意识形态上具有深刻的相似性，很值得进行超文学的比较研究；在二十世纪五十至八十年代的所谓“冷战”时期，在某些敌对国家出现了具有强烈冷战色彩的文学，如中国、朝鲜、越南、古巴等国家的“反美”文学，中国的七十年代大量出现的“反对苏联修正主义”的文学，作为政治与文学的“超文学”的比较文学研究，都相当具有研究价值。但是，上述提到的这些课题，目前的研究均非常薄弱。在我国，艾晓明博士的博士论文《中国左翼文学思潮探源》[1]是研究三十年代中国左翼文学与国际共产主义政治及国际左翼文学的不可多得的力作。而上述其它方面的研究，则基本是空白。 在国际经济形势与文学的“超文学”比较文学研究中，也存在着许多诱人的研究课题。例如，历史上的经济活动、商业活动对文学的影响，商人在文学的国际传播中的作用，如古代的“丝绸之路”是闻名的连接东西方重要的国际商业、经济通道，“丝绸之路”的经济活动对中国西北少数民族、对中东地区乃至古罗马帝国文学有何影响？是人们感兴趣的问题。而描述“丝绸之路”的各国文学作品，也非常值得加以收集整理和系统研究。在古代文学中，反映经济活动的作品有不少，如阿拉伯的故事集《一千零一夜》，大部分故事以商人为主角，以商业活动为题材，我国阿拉伯文学专家郅溥浩先生在其专著《神话与现实——〈一千零一夜〉论》[2]中，有一专节，从国际商贸的角度，对《辛伯达航海旅行的故事》做了独到的分析，并把它与中国的“三言二拍”中的有关作品做了比较，是经济与文学的“超文学研究”的成功的例子。日本 十七世纪的作家井原西鹤的作品中，有一类小说称为“町人物”，即经济小说，笔者曾在《井原西鹤市井文学初论》[3]中，以当时的东西方经济状况为大背景，对他的经济小说作了分析。到了现代社会，经济与文学的“联姻”现象越来越突出，例如法国十九世纪大作家巴尔扎克，被英国作家毛姆称为“认识日常生活中经济重要性的第一个作家”（毛姆《巴尔扎克及其〈高老头〉》）；马克思也认为巴尔扎克在其作品中所提供的经济材料，比那些职业的经济学家？统计学家还要多。在现代世界中，经济的全球化对各国文学的影响，越来越成为全球化的文化现象。如1929年的那场世界经济危机就在中国文学中留下了印记，茅盾、叶圣陶、叶紫等在三十年代初写作的反映农村凋敝商人破产的作品，都以当时的世界经济危机作为大背景。九十年代亚洲金融危机对亚洲各国、对我国的港台地区的文学，产生了一定影响。七十年代以来，在日本文学中产生了“经济小说”、企业商战文学这种类型，并影响到了我国的香港、台湾地区的文学。看来，商品经济与文学活动、文学作品的商品化等问题，已经成为比较文学“超学科”研究中的重要课题。 文学与战争、与军事的关系，历来密不可分。古代世界文学的史诗，是以描写部族之间、民族之间的血腥战争为基本特征的。可以说，没有战争，就没有史诗，而这些战争往往是“跨民族”的、没有国界的战争。到了现代，除了一个国家的内战之外，所有大规模的战争都是国家与国家之间、民族与民族之间、或国际集团与国际集团之间的战争，因此，战争本身往往就是“跨国界”的人类行为，战争对文学的影响也往往是跨越国界的影响。从战争、军事的角度来研究文学现象，很多情况下就是揭示战争与文学关系的“超文学研究”。特别是二十世纪上半期的两次空前规模的世界大战，对作家的文学创作所产生的刺激是空前的。可以说，两次世界大战导致了二十世纪“战争文学”的繁荣。要深入研究以世界大战为背景、为题材、为主题的“战争文学”，就必须立足于战争与文学的关系，在“战争”与“文学”之间，在不同的交战国之间，找到独特的契合点、交叉点和问题点。一方面，研究战争及战争史的学者，应该重视并充分利用“战争文学”这一不可替代的材料，重视战争文学所特有的对战争的形象、细致的描写，以补充战争史文献的缺欠和不足；另一方面，研究文学的学者，面对战争文学作品，不能只逗留在作家作品的审美分析、人物性格的分析、作品形式与技巧的分析等纯文学层面，而必须研究战争与作家的立场与观点，例如作家的民族主义、爱国主义思想，人道主义思想，抑或是作家的法西斯主义思想，作家的好战态度与反战态度；必须研究战争与作品的人物形象，战争与作品中的人性、战争与审美、战争与文学的价值判断等问题。但是，在目前的文学研究中乃至比较文学研究中，关于战争文学的“超文学”的研究，还很少见，还没有被展开。笔者的《“笔部队”与侵华战争——对日本侵华文学的研究与批判》[4]一书，是战争与文学的“超文学”比较文学研究的一个尝试；倪乐雄的专题论文集《战争与文化传统——对历史的另一种观察》[5]中的有关论文，如《武亦载道——兼谈儒文化与战争文学》？〈诗经〉与〈伊利亚特〉战争审美背景与特征之比较》等，从中外文化比较的开阔视野，成功地展开了中外战争文学的比较研究。但是，迄今为止的大多数研究战争文学的论文和著作，还都局限于“战争题材”本身，局限在国别文学内部。这种研究也有战争与文学的“跨学科”意识，但是，却往往没有把视野进一步扩大为跨国界的、跨文化的广度，因而它还只是一般的“跨学科”的研究，还不是真正的“超文学”的比较文学研究，另一方面，将反法西斯主义文学作为一种世界性的文学现象进行总体的比较的研究，就很切合战争与文学的“超文学”研究的途径；同样，对日本、德国、意大利等国的法西斯主义文学的研究，也必须具有跨国界的世界文学的总体眼光。对中国的抗日文学的研究，仅仅站在中国文学和中国文化内部还不够，还必须有自觉的中日文化的比较意识，必须将中国的抗日文学与日本侵华文学置于一个特定的范围，进行必要的对比，研究才可能深入。 宗教是最具有国际传播性的一种文化现象。文学与国际性的宗教的“超文学”的研究，其目的在于揭示宗教与文学之间的相互影响和彼此共生的关系。这种研究有两个基本的立足点。其一，是在宗教中看文学，所谓“在宗教中看文学”，就是立足于宗教，去寻找和发现宗教如何借助文学，如何通过文学来宣道布教。其研究的对象主要是宗教性的文学作品，亦简称“宗教文学”。如起源于印度、流传于亚洲广大地区的佛教文学，包括本生故事、佛传故事等；起源于犹太民族，而流传于全世界的圣经故事、圣经诗歌等。其二，是在文学中看宗教。所谓“在文学中看宗教”，就是立足于文学，看作家如何受到宗教的影响，作家如何借助宗教意象、宗教观念、宗教思维方式来构思作品、描写人物、表达情感和思想。这两种不同立足点的研究，目的都在于揭示外来的宗教文化如何影响和作用于文学。在以往的比较文学研究中，文学与外来宗教的比较研究受到了重视，涌现出了大批的成果。在我国，关于印度传来的佛教对中国文学的影响的研究，已经相当广泛和深入了。在二十世纪二十年代后，就陆续有梁启超、鲁迅、胡适、陈寅恪、许地山、季羡林、赵国华、孙昌武、谭桂林等重要的研究家。他们的研究成果表明，佛教及佛教文学对于激发中国作家的想象力，对于志怪小说、神魔小说的形成，对于汉语声韵的发现及诗歌韵律的完善与定型，起了重要的作用；而佛经的翻译，对于大量印度民间故事传入中国，对于引进和丰富中国语言中的词汇、语法，对于文言文体的通俗化，也起到了重要作用。关于基督教与中国文学‘特别是与二十世纪中国文学的关系研究，近年来也取得了相当的进展，光这个课题的博士论文，就出版了五六种。伊斯兰教与中国文学的关系，特别是与我国的回族和维吾尔族等西北部少数民族文学，也有深刻的联系。近来面世的马丽蓉著《二十世纪中国文学与伊斯兰文化》[6]在这个问题的研究上具有开拓性。 哲学与文学的关系也特别的紧密。外来哲学思想对某一本土文学的影响和渗透，可以改变本土作家的世界观，可以影响作家对世界、对人生及文艺的认识角度与方法，从而使作家的创作呈现出更为复杂的面貌。在比较文学的“超文学”的研究中，外来哲学思想与某一本土文学的关系，有大量的课题需要研究。如，在东亚文化区域中，中国的哲学思想曾影响到了日本、朝鲜和越南等国。中国的老庄哲学的自然、无为的观念和儒家哲学中的忠孝观念等，对日本历代文学都产生了一定的影响。中国晚明时期的“实学派”的哲学思想影响到了朝鲜，使朝鲜产生了“实学派”文学。对阿拉伯文学造成很大影响的“苏菲主义”神秘哲学，受到了印度的吠檀多派哲学和欧洲的新柏拉图主义哲学的影响。二十世纪以来，西方哲学思潮对东方文学的影响特别明显。如尼采的“权力意志”及“超人哲学”，弗洛伊德主义、马克思主义、存在主义哲学等，在东方文学中，或引发了相关的文学思潮，或出现了相关的文学流派，或出现了表现相关哲学思想的作品，或促进了文学批评观念与方法的变革。应该说，二十世纪东方各国的先锋派的文学，无一不同西方的哲学思潮有关，换言之，外来哲学思潮是东方现代文学发展嬗变的重要的外部推动力之一。 看来，作为比较文学的基本方法之一，“超文学研究”在谨慎规定自身的同时，也可以在许多丰富的、有价值的研究领域中得到广泛的应用。 比较文学研究论文:中韩近期比较文学研究 在东方比较文学领域中,中韩近代文学研究部分是一片“净土”,尤其是中韩近代新小说研究领域受到了长期的冷遇。虽然中韩新小说具有非常重要的研究价值,但是到目前为止,尚未出现比较系统的研究着作。韩国文学专家赵杨的《中韩近代新小说比较研究》(以下简称《中韩新小说》)一书的问世,意味着填补了中韩近代文学研究方面的空缺。尤其对于中韩近代新小说研究而言,具有开垦意义。作者先从整体上把握了中韩新小说的特点,在此基础上,比较分析了两国的具体的作品———勾勒出中韩两国新小说的发展轨迹,这是本书中的亮点。《中韩新小说》无疑为中韩近代比较文学研究提供了新的生长点。中韩近代时期的小说发生了“新”的变化,正如康有为说:“四千年中二十朝未有之奇变。”[1](P288)随着人们意识的开化,具有了“从乡下人到国人到世界人”[2](P1217)的眼光,逐渐形成了“世界”及“世界文学”意识。 中韩近代新小说的发展历程也是如此,我们清楚地看到中韩的小说观念、文体、叙事方式及新小说与传统小说的关系等方面都受了外国小说的影响,不仅如此,中韩两国近代新小说发展也有影响关系,又有各自新小说的特点,因此,本题具有一定可比性。全书有“中韩新小说的萌芽”、“中韩新小说的历程”、“中韩新小说观念和形成的变化”、“中韩新小说个性与共性的内外因素”、“承前启后的中韩新小说”共5章,着者借鉴了中韩两国文学研究成果及其研究角度,书中指出:“中国学者惯于在新小说中寻找现代小说的源头,而韩国学者喜欢挖掘新小说从传统中承继了什么,一个向前看,一个回头看,似乎在打通整个小说史的研究中都没能做到两者兼顾,这也是双方需要相互借鉴之处”。与此同时,着者还利用比较文学的平行研究方法,结合宏观比较文学的视角,揭示出了中韩两国的近代新小说的形成、发展及其思想上的特点、艺术上的特色等诸多问题。为我们清晰地整理、概括、分析出了中韩近代新小说历程足迹。《中韩新小说》对于新小说类型方面有新颖的见解,着者主要论述了政治小说、社会小说、言情小说共三个方面。 《中韩新小说》的研究对象新小说这一小说形式大致诞生于19世纪末20世纪初,着者认为:“中国新小说开始于1902年《新小说》杂志创刊、止于五四小说兴起;韩国新小说起于1906年李人稙《血之泪》的发表、止于1917年李光洙的《无情》,时间上大体相当”。从上述时间来看,中韩两国的新小说“出现盛行退潮”只不过用了11年(韩国)、17年(中国)的时间,可以说,中韩新小说在近代文坛上是“昙花一现”式的。在这短短十几年间之所以出现新小说这一小说形式,是与中韩两国的近代小说观念变化有关,而其观念的变化来缘于两个原因:一个是外部因素的“冲击”,一个是小说自身发展的规律。外部因素中,以梁启超对韩国近代文学家的影响为甚。着者在第二、三章的部分章节做了详细的论述。例如:梁氏的《译印政治小说序》(1897年)、《论小说与群治之关系》(1902年)等一系列主张“小说界革命”的文章影响了韩国近代文人申采浩的《近今国文小说着者之注意》(1908年)、《小说家的趋势》(1907年)的小说观,和李海朝的《自由钟》(1908年)等作品———分别产生以下的小说观:“小说之国民之魂”、“小说是先导国民的精神”和“批判旧小说”等等。 他们都受到了梁氏的“小说界革命”的影响,注重和强调小说对民众的教化作用。虽然这些功利主义的文学观忽视了文学作品该具有的“审美感”,但是,从近代小说观念变化的角度来看,这还是可以理解的。而且这与此后产生种种的“新小说”有着重要的联系。由此可见,带启蒙意识的政治小说,如:中国的《新中国未来记》《狮子吼》等对于韩国的《自由钟》《禽兽回忆录》等开了中韩新小说的先河作品具有一定的启迪,梁氏《新中国未来记》倒叙的手法对韩国新小说的影响也非常深远的,可见,中韩近代新文学之间也存在一定的关联。接着,着者在《中韩新小说》第二章第二、三节中,对中韩社会小说和言情小说提出了独到的见解。政治小说这一小说形式慢慢退出中韩近代文坛之后,新小说中的社会小说逐渐占了上风。众所周知,中韩两国的社会小说之所以有不同之处,是因为受到各自传统文学的影响。着者认为:“韩国的社会小说《鬼之声》《雉岳山》《鬓上雪》等也都反映了新教育、反迷信、两班贵族的没落等(社会现实),可以说融入了一些近代化的元素,洋溢着对旧道德、旧制度的批判,但仍然沿袭了一些惯用的传统小说主题,如妻妾争端、继母虐子等,围绕着家庭问题展开社会批判。 而中国以清末四大小说为代表的社会小说对《儒林外史》的借鉴则是非常明显的,都自觉、不自觉地把揭示某种社会弊端作为小说的创作中心,由种种社会问题直接构成情节矛盾,引领读者进一步认清面对的黑暗和无奈”。同样的,在中韩近代文坛上,稍晚出现在中韩的作为新小说的言情小说也具有了各自的特点。中韩两国的言情小说都对“婚姻爱情”自由恋爱等进行了新的探讨。但是,中国的言情小说常常是“郎才女貌”式的恋爱观的模式,而韩国的言情小说结局也没能摆脱“大团圆”的俗套。如上所述,通过两国的社会小说和言情小说澄清了各自的特点。如果将政治小说和社会小说、言情小说做比较的话,不难发现,后者大大强调了其“娱乐性”和“商业性”。鉴于此,着者有一段精辟的论述:“此时的小说观念价值取向是政治思想的启蒙宣传和社会问题的揭露,小说的审美需要和人物情节等的安排都是次要的。当制约小说观念的政治因素消弱之后,小说又回到它的本色中来,消遣娱乐功能得到了强调。这一时期的中韩新小说不再是单纯的政治附属品,小说家们开始注意小说自身独特的价值和艺术特征,追求形式的创新,两国小说从注重政治性转向注重艺术性。” 可想而知,新小说经历的种种历程,亦遵循着社会的发展规律,政治小说、社会小说、言情小说粉墨登场。在强调真实历史地写作的时期,政治小说应韵而生,而在随后的发展中,社会及读者对于其观赏性、艺术性、生活性的作品呼声日涨,对于新小说的进步,言情小说的出现可谓是众望所归。从此,中韩新小说的主题慢慢与通俗性、娱乐性靠拢,这虽与有近代出版媒体商业性操作分不开,但不可否认,到了近代末期中韩新小说的“虚构性”、“娱乐性”、“商业性”都加快了他们的普及,随之越来越受广泛民众的青睐。新小说的这种发展趋势,无疑对“纯小说”发展有积极影响的。着者在解释了新小说的观念渐变之后,又谈论了新小说的文体渐变问题,着者通过中韩两国重要历史事件与其主旨相对的思想来比较晚清的“白话运动”和韩国近代的“彦文一致”运动。从而发现了其主旨的一致性:通过“革新的文体”让更多的平民百姓接受“新思想”,借用小说这一工具来启蒙思想乃至改良社会。中国的“半白半文”的文体和韩国的“韩汉混用体”都是“文体革新运动”的结果,虽然它们都不是在现在意义上的“白话文”和“纯韩文”,但是,废除科举考试后出现的“过渡期”文体可以看作是一种突破。《中韩新小说》另一个独特和新颖的分析是在“承前其后的中韩新小说”章节上。在本书的末尾处作者从整体上研究了中韩新小说的“旧”与“新”问题。中韩两国的新小说不约而同的重要作用是承前启后、衔接古今。[3]所谓的“旧”是在中韩两国新小说中的“传统的继承”部分,所谓的“新”意味着新小说开始走向真正意义上的“现代小说”的道路。 如上所述,从文学观念上看,中韩两国的新小说虽从批判“旧小说”开始,但仍然沿用传统文学观念中的“文以载道”思想,只不过所载道由“忠孝节义”改为“爱国之思”罢了。[4](P7)从文体方面看,在中国,林纾用“文言文”翻译外国小说,后来也流行“旧文体”骈文,而韩国新文学也由于受到传统文学的影响,往往在小说重要的起转关尽文辞铺排之能 事,韵文的色彩仍然比较浓厚。[3]在具体的创作方面,中国的新小说注入了西方的“新思想”、“新观念”,但是“作者长期浸其中的传统写法还是在不经意间流露了出来”[3]与中国新小说相比,韩国新小说的审美更趋于传统。当中国新小说、特别是言情小说已表现出自觉的悲剧意识时,韩国新小说仍保持了对‘大团圆’的偏爱。[3]另一方面,着者认为新小说的“新”(文学成就)成了后世文学的“养料”。对此,陈平原也认为:新小说是“二十世纪中国小说的起点”。中韩现代文学的大家鲁迅、李光洙等人也是其中的受益者之一,他们正因为汲取了新小说的“养料”才能创作出了一系列不朽之作。当然,用现代的审美观点评价中韩现代小说,恐怕不能打高分。但是,它(新小说)尽到了从古代到现代的“转型期”文学的责任,中韩近代新小说无疑推动了中韩各方面的小说的发展。虽然真正踏入“现代文学”时期之后,中韩小说开始“分道扬镳”,各自发展,但是,我们也不能忽视中韩近代新小说共同发展的足迹。 纵观全书,逻辑严谨,在宏观把握整体面貌的基础上,再微观细致地分析———中韩新小说重点观念、文体、新文学中的“旧文学”传统等问题。着者在新小说的核心问题上深刻而系统地揭示中韩两国新小说的“蕴涵”,理论概括性非常强,具有深刻的启发性,必将对中韩比较文学的发展产生深远影响。但是,相对而言,文中涉及到的当时的文学评论、批评文的小说理论比较少———尤其是韩国新小说的序、跋。虽然着者重点论述了李海朝和李人稙二人的“小说观”(韩国新小说的代表观点),不过,除了这两位作家的小说观之外,还有着名近代作家崔瓒植之父崔永年写的《序》(1907年),《后记》(1912年),《后记》(1912年),《后记》(1912年),《后记》(1913年),《后记》(1914年),《后记》(1915年)等文章也具有重要参考价值。这也是我们日后在中韩新小说这一领域继续要做的功课。 比较文学研究论文:比较文学研究的学术创新 内容摘要:谢天振的《译介学导论》以文学翻译中的创造性叛逆为研究本体,以文化意象传递、文学翻译中的误译、翻译文学史与文学翻译史为研究客体,标志着一门新型学科译介学的诞生。译介学以不对文本作价值判断为理论恪守,极大地拓展了翻译研究的学术视野,增加了翻译研究的对象,丰富了翻译研究的方法,成为学术创新与学科开拓的典范。 关键词:译介学 新型学科 谢天振 作者简介:贺爱军,宁波大学外语学院副教授、苏州大学比较文学博士生,主要从事比较文学、翻译学研究。方汉文,苏州大学文学院教授、博士生导师,主要从事比较文化研究。本文是中国社会科学院重点课题“英美海洋文学与人类核心价值观研究”和教育部人文社会科学研究项目[编号:09YJC751076]成果。 1993年,苏珊·巴斯内特又提出了“比较文学的翻译转向”这一论断。她认为,“比较文学作为一门学科气数已尽,女性研究、后殖民理论和文化研究已经从整体上改变了文学研究的面貌。从现在起,我们应当把翻译学视为一门主导学科,比较文学只不过是它下面的一个有价值的研究领域而已”(Bassnett 161)。他们最早倡导“翻译学的文化转向”和“比较文学的翻译转向”。然而怎么转,转向后这一学科与传统的翻译研究区别何在?这一新兴学科的理论基础又是什么?研究的客体、研究方法是什么? 《译介学导论》是北京大学推出的“21世纪比较文学系列教材”中的一部,被纳入“普通高等教育‘十一五’国家级规划教材”。在译介学的本体研究方面,作者是从译介学的定义以及译介学与传统翻译理论的区别性特征切入的。自从英国比较文学家苏珊·巴斯内特提出比较文学应该成为翻译学下面的一个子学科以后,在比较文学界和翻译界中引起了学科概念之间的混淆,造成了学术理路的混乱。基于此种考虑,作者论述了译介学与翻译研究之间的区别,以及译介学给翻译研究带来的新视野和新领域。“译介学最初是从比较文学中的媒介学的角度出发、目前则越来越多是从比较文化的角度出发对翻译(尤其是文学翻译)和翻译文学进行的研究。其实质不是一种语言研究,而是一种文学研究或者文化研究,它关心的不是语言层面上出发语与目的语之间如何转换的问题,不参与评论其翻译质量的优劣,它关心的是原文在这种外语和本族语转换过程中信息的失落、变形、增添、扩展等问题,它关心的是翻译(主要是文学翻译)作为人类一种跨文化交流的实践活动所具有的独特价值和意义”(谢天振10)。它与传统的翻译研究在研究角度、研究重点、研究目的方面不尽相同。它是一门以创造性叛逆为理论基础,以文化意象和翻译文学为其研究对象,吸收了解释学、结构主义、多元系统论等文化理论的比较文学研究。 “创造性叛逆”构成了译介学本体研究的第二个维度。埃斯皮卡指出:“说翻译是叛逆,那是因为它把作品置于一个完全没有预料到的参照体系里;说翻译是创造性的,那是因为它赋予作品一个崭新的面貌,使之能与更广泛的读者进行一次崭新的文学交流;还因为它不仅延长了作品的生命,而且又赋予它第二次生命”(137)。创造性叛逆是译介学的理论基础与研究本体,“翻译文学不同于外国文学”“翻译文学是中国文学的组成部分”“译作具有独立价值”等命题都建立在这个基础之上。该书作者认为文学翻译的创造性性质“使一件作品在一个新的语言、民族、社会、历史环境里获得了新的生命”。而“文学翻译中的叛逆性,在多数情况下就是反映了在翻译过程中译者为了达到某一主观愿望而造成的一种译作对原作的客观背离”(谢天振72)。 在译介学的客体研究方面,作者首先探究了“文化意象的传递与文学翻译中的误译”。“文化意象的传递,实际上反映的是不同民族文化在翻译中如何碰撞、转换、交流、接受的问题”(谢天振96)。“误译可以分为无意误译和有意误译两种”(谢天振111),在比较文学研究中具有独特的研究价值,尤其是误译,“因为在有意误译里译语文化与原语文化表现出一种更为紧张的对峙,而译者则把他的翻译活动推向一种非此即彼的选择:要么为了迎合本民族的文化心态,大幅度地改变原文的语言表达方式:文学形象、文学意境等等;要么为了强行引入异族文化模式,置本民族的审美趣味的接受可能性于不顾,从而故意用不等值的语言手段进行翻译”(谢天振117)。 译介学客体研究的第二个维度是翻译文学史。长期以来,学界对翻译文学的性质和归属聚讼不已,争论不下。有些学者认为翻译文学属于外国文学,对相反的观点提出了质疑:“难道英国的戏剧、法国的小说、希腊的拟曲、日本的俳句,一经中国人(或外国人)之手译成汉文,就加入了中国国籍,成了‘中国文学’”(王树荣12)?“没有一部文学史会把翻译的外国文学作品说成是本国文学作品”(施志元28)。文学翻译是文学创作的一种形式。与原作相比,作为文学作品的一种存在形式的译作,有其独特的存在价值和意义。它可以介绍、传播和普及原作;它可以帮助作者认识原作的价值;也可以帮助源语国的读者重新发现被忽略作品的价值。翻译文学不能等同于外国文学,其原因在于:第一,文学翻译中译者的创造性叛逆决定了原文与译文之间必然存在差距,从而决定了译作不可能等同于原作。翻译文学是民族文学的一个组成部分,因为翻译家和作家一样,在翻译的过程中要深入认识作品中所要表现的时代、环境和文化背景,也要体验作品中人物的思想感情和行为方式,然后用最恰当的语言形式把这一切表现出来。第二,从写作的语言和作品的接受者来看,译者使用语言翻译与民族文学家使用的语言创作面临大致相同的问题,译作和原作一样,都要面临读者的检验。第三,翻译文学不仅与民族文学发挥着同样的作用和影响,有时候它的作用和影响甚至还大大超过了民族文学的作品。对翻译文学性质和归属的厘清,意义重大,它为翻译文学这个“弃儿”找到了家园,也为文学翻译研究开拓了一片巨大而又相对独立的研究空间,并在一定程度上刷新了国别文学史的书写。 该书是作者在大量调研,深入思考的基础上的智慧结晶。全书纲目清晰、新意迭出、语言畅达淋漓、论述通透可见。学科学认为凡是一种系统的知识所研究的对象与其它知识系统不同,有着自己独特的、有别于其他学科的研究任务并能据此产生与完成任务相适应的理论、原则和方法,这样的知识体系就可以成为一门独立的学科。译介学以“文化意象”、“文学翻译史”、和“翻译文学史”为研究对象,以探究不同文化之间彼此影响、相互作用为研究任务,并且以“创造性叛逆”为理论基础,对译本不作价值判断为理论恪守,具备了独立学科初步形态。全书既有理论高度,又有丰富的实例,把翻译文学作为文学和文化研究的对象进行分析和评述,从而揭开了从比较文学和比较文化角度研究翻译的一个窗口,开拓了国内翻译研究的新领域,也为探究中外文化交流提供了一个全新的视角;该书把翻译文学定位于民族文学的范畴,这种合理定位刷新了民族文学史的书写,为民族文学史的研究提供了全新的视角。 比较文学研究论文:王元化比较文学研究 一、“饱含着东方人的智慧卓见” 学者王元化也被推重为“时代的思者”①。虽然作为学者或思想者,王元化都难以完全纳入“比较文学”论域,后者却可能是感触前者独特风貌的一个有效视角,而前者也可能为后者提示“中国气派”的启示。就王元化学术方面而言,一位前辈文艺学者将之梳理概括为八个方面后写道:“20世纪上半叶,中国出了不少学术大师,如王国维、梁启超、陈寅恪、鲁迅、胡适、郭沫若等”。而及至21世纪,“王元化作为一代学术大师的意义和价值,似乎还不曾被更多的人所认识和揭示”②。在改革开放以后形成的“比较文学”学科领域中,着名法国文学研究者钱林森《缅怀远去的智者———王元化先生与〈跨文化对话〉二三事》中写道:“国际双语论丛《跨文化对话》自1998年创刊至今,已迈过10年历程了。……不久前离世的王元化先生,他为《跨文化对话》留下的思考和文字,更值得我们珍惜、怀念”③。王元化被推重为“比较文学”研究领域开拓者的代表作是1979年出版的《文心雕龙创作论》。该书在全国首届(1979~1989)比较文学图书评奖活动中获“荣誉奖”④。学者赵毅衡当年评论:“一九七九年或许是我国比较文学研究进入‘自觉期’的一年:钱钟书《旧文四篇》、《管锥篇》前四卷、杨绛《春泥集》、范存忠《英国文学语言论文集》、王元化《文心雕龙创作论》,这些解放后出版物中中西比较文学内容最集中的书籍,都出现于一九七九年。”①季羡林先生在更早的1981年写道:“应该把中国文艺理论同欧洲的文艺理论比较一下,进行深入的探讨,一定能把中国文艺理论的许多术语用明确的科学语言表达出来。 做到这一点真是功德无量。你在这方面着了先鞭。”②王元化另一部代表作《思辨随笔》于1995年获第二届中国国家图书奖。着名翻译家萧乾先生在《〈思辨随笔〉不可不读》中写道:“这里论述的真是从中至外,从古至今:从孔子、刘勰到鲁迅、胡适,从莎士比亚到普希金,没有冗长引句,更不见老生常谈,全是作者的思绪和心得。他对莎剧有些评论如译出来传到国外,估计必会赢得西方莎学家们的赞赏,因为其中饱含着东方人的智慧卓见。”③如果说萧乾评语中对“东方人智慧”的强调在中国比较文学研究界是先着一鞭,那么其所思所见与王元化本人同时期关于中西文化比较的主导思想之强调是不谋而合:研究中国文化,不可避免地需要以西学作为比较的参照系,但又不可以西学为主体,用中国文化去比附。恕我再一次借用正在受人指摘的余英时的直率说法:“今天的文化危机特别表现在知识分子的浮躁心理上,仰慕西方而不知西方文化的底蕴,憎恨传统文化又不知传统文化为何物。”④并非偶然的是,十年后日本学者将《思辨随笔》作为《王元化着作集》之一而完整译介⑤。《思辨随笔》于2004年增补修订为《思辨录》⑥。有的高校教师开始将之作为“大学本科生和研究生入学时必读的教科书”⑦。最近一位承担国家社科基金项目的年轻学者在《王元化〈思辨录〉的方法论意义》专题论文中提出:“《思辨录》体大思精虑全、圆融中外古今,对其展开全面研究是一门大学问。”⑧笔者初步考察统计,《思辨录》全书出现的外国作家与文学人物姓名不下三百之数。如果以外国文学作为“比较文学”参照系,则该书内涵之丰富也可见一斑。 王元化学术中的“比较文学”因素还可追溯到其历年乃至早期着述中。例如文艺评论集《向着真实》初版于1952年,其中所及的外国文学家不仅有契诃夫、车尔尼雪夫斯基、别林斯基、罗曼?罗兰、果戈理、卓别林,还包括法国作家左拉、美国作家考德威尔、捷克作家伏契克,以及委内瑞拉诗人等。该书再版后记回顾道:“我写下了对自己所喜爱的某些作家的一些感受。其中有些看法现在虽然已有所变化,但对于这些引导我认识生活和怎样对待文学事业的先驱,我始终怀着青年时代的崇敬心情。今天重读这些文字,我的心中仍激起当年的感情波澜。”⑨一位年长学者回忆八十年代末读到《向着真实》与《文心雕龙创作论》二书时的心情:“那时,我在一些前辈鼓励下,正起步于比较文学教学与研究,并开始招收比较文学方向的研究生。相遇王先生这两部着作,对我而言,真是不期而遇的‘机缘’。《向着真实》这部处处充满真知灼见的评论文集中,最引起我注意和兴趣、且对我产生影响的,是他评论罗曼?罗兰《约翰?克利斯朵夫》的两篇文章,先生对罗兰作品认识独到,见解高远,我不仅在自己的论作中加以征引,也在对研究生授课中多次介绍过。”①王元化青年时代最初论文是1939年发表的《鲁迅与尼采》。他晚年自述该文“受到了由日文转译过来的苏联文艺理论影响”,其中有“机械论的痕迹”②。然而在中国现代文学思想史叙事中,迄今它依然不失为“三十年代关于鲁迅的最有分量的论文之一”③。《鲁迅与尼采》的标题与今天“比较文学”研究的通常模式相契。该文作为王元化最初发表而产生影响的论文,意味着其学术生涯中的某种潜在基质。如果说这种基质与后来引进的“比较文学”研究视阈和方法不谋而合,那么王元化自1939年迄至去世的2008年,在近七十年中先后出版的四十余种着述中,都可能包含“中国比较文学”研究的独特因素和资源。 二、“比较文学方法”与“综合研究法” 原初意义上的“比较文学”基于两个要素:一为文学对象,二为外文研译。前者是比较文学的特定对象,后者是赖以成立的前提。就此而言,王元化学术至少包含若干原初意义的“比较文学”因素。例如他的莎士比亚研究包括对西方莎剧论文的译介。他的《文心雕龙》研究,前期成果之一是对西方“文学风格”代表性论文的译介,后者成书为《文学风格论》④。此外,王元化还与父亲王维周教授合译过《太平天国革命亲历记》⑤。然而在中国语境中,比较文学研究通常也以中译本为对象。即便在这一场合,研究者是否自觉意识到外文原文与中文译文之间可能存在意味差异乃至歧义,这无疑会影响到他所作判断和所下结论是否中肯合理。这种差异乃至歧义尤其表现在一些专门术语上。因此,至少就中外文艺理论的比较研究而言,对中外术语意味之差异的清醒认识,以及基于 这种认识的追溯考辨斟酌等,理应是研究者的必要条件和基本素质。王元化学术中的“比较文学”因素也蕴含于他对汉译西方着作的研读和阐释中。这方面他所提供的启示之一是,对于西方着作中的一些关键性理论术语,必须结合外文语源和语境而尽可能充分辨析、追溯和考量。例如他的《读黑格尔》中多处研讨了黑格尔术语的中译问题。诸如:“情志”、“情致”、“情欲”三者相对于黑格尔原着中古希腊词“”何者更为恰当;“知性”较之于旧译“悟性”或“理解力”为什么更能妥切传达德文原着“Verstand”之旨;“总念”、“概念”之于德文“Begriff”的孰所优劣;中国古典美学“气韵生动”、“生气灌注”与黑格尔美学“beseelt”的汉译关系;被英译为“sense”(感觉)的德文“sinn”是否可以译为“艺术敏感”;为什么应该用“宁静”来替代中文旧译的“静穆”,等等⑥。这里我们以《读黑格尔》用“情志”翻译“”的一例观之。 后者在黑格尔德文原着中就是一个源于古希腊的外来词,并且黑格尔本人认为它在德文中很难找到确切译词。而据《读黑格尔》对“”词的考察:它在英文中译作“Pathos”(意为悲哀,哀愁,动情力,悲怆性等),在拉丁语中译作“Qual”(意指本原的痛苦),在恩格斯着作中被解释为“苦闷”,在中文旧译中转成“情致绵绵”。这些译词相互歧异,究竟如何汉译为恰?王元化考辨的结论是:“”这个词不仅涉及情感方面,也潜在“志”的意蕴,它指谓的是一种“合理的情绪方面的力量”;中文旧译“情致绵绵”未能传达该词的“志”意,英译“Pathos”(悲怆情感)也遗漏了该词的伦理意味①。这个例子至少表明,王元化对黑格尔术语的把握是经过多方考究和反复斟酌的。一方面,其结合黑格尔理论体系背景而辨析的方法是超出了一般语言翻译家的关注所及;另一方面,其对该词语源的尽可能追根溯源,亦足为重思想而轻学术的年轻后辈有所借鉴。就外来的“比较文学”方法而言,通常认为主要有“平行研究”与“影响研究”两种。而这两种方法在王元化着述中多处可见。这里仅就平行研究方面管窥一斑:在我读过的剧作中,我把具有这种特点的剧本称作是“散文性戏剧”,将它与“传奇性戏剧”相区别。……我对散文性戏剧和传奇性戏剧所作的比较说明,在我过去所写的文字中曾留下了痕迹。②王元化以“散文性戏剧”与“传奇性戏剧”来概括契诃夫与莎士比亚作品的不同特点,这显然可纳入“平行比较”。据考察,我国建国初戏剧界关于戏剧结构的分类,有开放式、闭锁式、人物展览式的三类型说;至上世纪80年代有纯戏剧式、史诗式、散文式、诗式、电影式的五类型说,其中将莎士比亚戏剧作为史诗式结构的典型,契诃夫戏剧作为散文式结构的典型;同期又有论者以“非戏剧化倾向”来指谓契诃夫戏剧的特征。 由此回瞻,王元化五十年代对契诃夫戏剧与莎士比亚戏剧之异同的概括至少可谓先着一鞭③。比较文学界通常所谓“平行研究”主要限于将A与B两个不同国别的文学对象加以比较(例如阿Q与唐?吉诃德之比较)。这一方法无疑来自国外。相对于此,王元化的方法另有其独特之处:即比较的对象常常不限于A与B,而是A、B、C乃至更多。例如在被评赞为中国比较文学“开拓”之着的《文心雕龙创作论》中,比较所及的外国文论包括马克思、黑格尔、歌德、威克纳格、契诃夫、别林斯基等;其所涉国别则包括德国、英国、法国与俄罗斯等。这种比较显然超出了通常以两个国别文学为对象的“平行比较”模式。这种不拘常套的“平行研究”在王元化着述中多处可见,下面是另一例:《雷雨》充满浓重的传奇色彩,《北京人》只是生活的散文:平凡、朴素,好比一幅水墨画,……我不想判断传奇的悲剧好,还是散文的悲剧好。莎士比亚式的悲剧我喜欢,契诃夫式的悲剧我也喜欢。不过,传奇的悲剧容易渲染过分,以致往往有失真之弊。雨果的《钟楼怪人》是伟大的作品,可是我个人的口味更喜欢史坦培克在《人鼠之间》中所写的莱尼。这是一个力大、粗鲁、丑陋的壮汉,在粗糙的灵魂中同样充满了人性和柔情。他更平凡,也更使我觉得亲切。以上这些就是我当时的看法,其中许多观点,我至今未变。但是任何一种正确观点,如果固执地推到极端,作为审美标准的极致,就会产生片面化,从而使自己的眼界狭窄起来。……前人所谓尺有所短,寸有所长,万物并育而不相害的话,确实是有道理的。④其中比较所及对象除了莎士比亚与契诃夫外,还包括曹禺的《雷雨》、《北京人》,雨果的《钟楼怪人》、史坦培克的《人鼠之间》。 英文中,两个对象之间的比较与三个以上对象之间的比较,在语言表述上需要分别使用不同的介词,即“between”与“among”。其差异表述如下:(1)totelldeferencebetweenAandB.(比较A与B两个对象的差异)toshowsimilaritybetweenAandB.(比较A与B两个对象的相通)(2)totelldeferenceamongA,B,C.(比较A、B、C三个对象的差异)toshowsimilarityamongA,B,C.(比较A、B、C三个的对象相通)如果将上述两种比较分别称为“between型”与“among型”,则王元化着述中的“平行比较”方法,如上所见是两者皆有,而构成其独特之处的则是“among型”①。这种独特的“平行比较”并非出于纯方法的创意,而是与王元化探究的问题有着潜在逻辑关联。就上举《文心雕龙创作论》而言,其目标是要探寻文艺创作规律;而“规律”是普遍的,因而必需尽可能广泛地比照中外文论而分析概括揭示之。该书所及诸多对象和国别的中外文论正是缘此而被纳入比较视阈。至于王元化当年之所以要探究“文艺规律”,不仅因为“在文艺领域内,长期忽视艺术性的探讨,是众所周知的事实”,也是由于“那时候人们似乎丧失了理智,以为单单依靠意志,就可以排山倒海”②。值得注意的还在于,八十年代中国背景中的“比较文学”是一门方兴未艾的显学,然而当《文心雕龙创作论》在八十年代末获全国首届比较文学图书“荣誉奖”后,王元化却公开承认:“老实说,我对比较文学没有研究。在撰写本书时,我也没有想到采取比较文学的方法(例如比较文学的平行研究方法等)”。他回顾当初首先想到并尝试的是“综合研究法”,其具体途径则是“三个结合”:即古今结合、中外结合、文史哲结合。他还特别强调其中“古今结合”一端尤其受到了马克思《政治经济学批判导言》方法论的“极大启发”③。由此约略可见,王元化“比较文学”方法之独特的原因,不仅与其所研究问题是有逻辑关联,也不仅是基于中国特定时代和语境中的重大问题,而且在方法论本身的思想资源方面,也包含着其独立思考探索的结晶。在这个意义上可以说,王元化“比较文学”方法之独特,同时也表征了比较文学研究领域中的某种“中国特色”。 三、独特风貌与思想关怀 王元化“比较文学”研究的另一显着特色在于贯穿始终的思想关怀。仅以他本人所说生涯中“三次反思”为焦点稍作考察可见,其思想轨迹在某种程度上也可谓是进入和不断深入“比较文学”研究的历程。第一次反思发生在抗战时期的一九四年前后:那时我入党不久,受到了由日文转译过来的苏联文艺理论影响。……在四十年代读名着的诱发下,很快就识别了自己身上那种为了要显得激进所形成的左的教条倾向。还要补充说,当时一些朋友,特别是满涛,对我这次反思起过很大作用。④这次“反思”对象包括苏联文艺理论、日共藏原惟人艺术观等。这意味着反思主要涉及当时新进的外来文艺思想之偏颇。而据以反思的资源包括“读名着”(主要是读十九世纪欧洲文学)与满涛(《别林斯基论文学》翻译者)的影响。这又表明他的反思是以某种外来文学来比照另一种外来文学。换言之,贯穿这次反思之思路的是将两种不同类型的外国文艺思想进行比较。该时期王元化读得最多的是契诃夫文学:“一九三八年我认识了满涛。他从俄文译出了契诃夫《樱桃园》,……读了《樱桃园》,我马上再去找契诃夫的其他剧本。”契诃夫吸引王元化的首先是“情节上都平淡无奇”,“但是契诃夫把这些平凡的生括写得像抒情诗一样美丽”;王元化从中领悟到的是“柔和的、含蓄的,更富于人性和人道意蕴的”魅力①。这种魅力与他原先所接受的由日文转译过来的苏联文艺理论影响,即“为了要显得激进所形成的左的教条倾向”是迥然别趣。 这次反思的标志性成果是数年后发表的小说《舅爷爷》。据王元化当年一位学生后来回忆,《舅爷爷》发表后,时任上海地下党文委委员的作者曾遭到老文委 书记的指责:“为什么写童年时代的东西?为什么不为政治服务?”②可见该小说与当时另一种文艺观有所抵牾。而当年另一位地下党文委长者却赞扬作者“真的脱胎换骨了”;王元化从此也成为“满涛所喜爱的契诃夫作品的爱好者”③。《舅爷爷》的主人公有种种缺陷,例如喜欢赌钱喝酒,被大人们看不起,受小孩们嘲笑,妻子谩骂也不敢回嘴。但是惟独他,在涨大水时不顾危险跳入急流去救溺水小狗;惟独他,在童年“我”发烧昏睡时整夜不合眼看护;惟独他,在赌博赢钱后高兴得带“我”去看戏。小说叙事主人公说:“舅爷爷使我觉得这个世界是这样温暖、光明和可爱!”这个“舅爷爷”既不是英雄人物,也难以用善恶分明的阶级论方法归类,但是该形象蕴涵着对契诃夫文学“富于人性和人道意蕴”之魅力的认同却是显然④。就该小说在当时所触及和反思的问题而言,也是当年中国历史语境中的文艺观焦点所在。第二次反思发生于一九五五年因受胡风案牵连而被隔离审查的时期。其间王元化所读书目首先是、列宁、斯大林、苏联哲学、马恩着作等,几乎囊括了当时“马克思”系列的所有着作家:当这一切进行完毕,我把我的全部攻读集中在三位大家身上:马克思《资本论》(第一卷)、黑格尔《小逻辑》、《莎士比亚戏剧集》。有关前两种,我写了数十本笔记。其中《资本论》是马克思最主要经典,黑格尔是马克思思想主要来源之一,莎士比亚戏剧则是马克思着作中引用文学典故最多的对象。 因此可以说,读这三位大家的过程,某种程度也是“比较研究”的过程。这里我们仅观其读莎士比亚方面。中国最早翻译莎士比亚者梁实秋的《丹麦王子汉姆莱脱之悲剧》于1936年由上海商务印书馆出版,王元化在1938年读过该书;至六十年代初,他先后写过论哈姆莱特、奥瑟罗、李尔王、麦克佩斯的四篇论文,编集为近十万字的《论莎士比亚四大悲剧》手稿(“”中迫于情势而烧毁了)。然而当时王元化对莎剧的魅力并不十分推重。他自述原因之一是受“五四”流行观念的影响。当年文学思想多重功用,更关注易卜生的社会问题剧(如胡适),以及弱小民族的文学等(如鲁迅)。另一原因是“对于三四百年前的古老艺术觉得有些格格不入”。因此,当年偏爱契诃夫的王元化与夫人张可(莎剧汉译者之一孙大雨先生的学生)之间,在艺术观念上形成有趣比照:那时我常和张可谈论这个问题。她并不赞同我的意见。她不善于言谈,也不喜欢争辩,只是微笑着摇摇头,说莎士比亚不比契诃夫逊色。当时我们谁也没有说服谁。⑤王元化对莎士比亚真正产生爱好是在五十年代下半叶的隔离时期。其时“无论在价值观念或伦理观念方面,我都需要重新去认识,有一些更需要完全翻转过来”。在这样的困厄中,王元化重读奥瑟罗时产生了前所未有的“震撼”:……奥瑟罗的绝望这样震撼人心;因为他由于理想的幻灭而失去了灵魂的归宿。伟大人文学者笔下的这个摩尔人,他的激情像浩瀚的海洋般壮阔,一下子把我吞没。我再也不去计较莎剧的古老的表达方式……如果说西方莎学研究中鲜有把奥塞罗悲剧原因解读为“失去理想”,那么王元化的所感所悟可谓中国新论。 这个新论缘何产生?王元化自我分析道:我这一代的知识分子,大多数都是理想主义。尽管不少人后来宣称向理想主义告别,但毕竟不能超越从小就已渗透在血液中,成为生存命脉的思想根源。……这种对于奥瑟罗失去理想的共鸣,终于改变我对莎剧的看法,引导我重新进入他的艺术世界。仅此可见,王元化读莎士比亚的新认识,不仅缘起于他所遭遇的中国语境中的政治磨难,而且相当程度上表征了一代知识分子的心路历程。这样的莎士比亚观,意味的应该不仅是艺术趣味方面的新见解。第三次反思主要见于《九十年代反思录》,作者称之为自己“最好的思想劳作”①。然而以现在“学科”观念视之则该书大都超乎“文学”范围,下面且举数段与文学关系比较直接者(标题为笔者所加)。1、汉译西方名着的“奇迹”(五十年代末)我在书店看到北京的商务印书馆出版了不少汉译西方名着,这些书的质量远远驾凌在过去商务印书馆出的同类书的水平之上,只要将同一原着的前后不同译本作一比较,就可以立判高下。解放后形成了一支优良的翻译队伍,他们工作认真负责,在掌握母语和外语的能力上,在专业知识的修养上,都属上乘,不仅超迈前人,而且(恕我遗憾地说)也是现今许多译者不可企及的。……这些译着的出版似乎是个奇迹。(第286页)2、“至今仍在沿袭那套陈词滥调”情志既非思想又非感情,同时既有思想的某种性质又有感情的某种性质。一般文学教程从来没有像这样来探讨问题。黑格尔的情志说不仅发人所未发,而且将艺术作品中表现思想感情的问题置于更深入更合理的地位上加以解决。遗憾的是在黑格尔提出情志说后,很少有人重视这一说法。我们的文学教科书至今仍在沿袭那套文学既表现感情又表现思想的陈词滥调。(第231页)3、“一些写法国大革命的小说”我要和朋友们一起讨论的不仅是理论,还有一些写法国大革命的小说;特别是狄更斯的《双城记》、罗曼?罗兰的法国革命悲剧系列:《七月十四日》、《丹东之死》、《群狼》、《爱与死的搏斗》等等。这些书我在青少年时期读过,但近来它们给予了我过去未曾领受到的一些新意蕴。(第108页)王元化(1920-2008)生涯中的“三次反思”先后发生于中国现代史以来的三个三十年。依次为:1、“五四”初期至新中国成立(1920-1949),反思“左的教条倾向”;2、建国至改革开放(1949-1978),反思“极左思潮”;3、改革开放至新世纪初期(1978-2008),反思的是范围更广的“激进主义”与世界蔓延的“物质主义”②。在这个意义上,王元化的思想历程具有持久的连续性、现实的针对性和时代的标志性。从而,王元化“比较文学”独特风貌的底蕴,与中国现代思想史并非无关。 四、推重“王国维读《资本论》”的启示 二十多年前获首届中国比较文学“荣誉奖”的《文心雕龙创作论》,迄今依然有一个鲜为学界注意的特点。这就是同时推重王国维学术与马克思《资本论》。该书对王国维学术的推重至少有四方面表征:(1)引鉴王国维的文字考证成果,并称颂其“义据甚明,可为胜解”;(2)评赞其文艺美学观点,并结合古典美学而阐发其文论史上的现代新意;(3)运用其首倡的地下文物与地上文献相结合的“二重证据法”,并率先得出相关新结论;(4)称颂其为在近现代学术方法史上“开拓新境界”的首要代表,并循此方向而继续努力①。就推重《资本论》方面而言,《文心雕龙创作论》初版后记写道:“从我开始写作本书的那天起,我就以马克思《资本论》第一版《序言》的最后一段话作为鞭策自己的良箴”。据笔者对该书各章考察所见,其中直接引鉴后者之处计数16条。《文心雕龙》与《资本论》两部经典,年代上有古今之隔,文字上有中外之别,内容上更有文艺学与政治经济学的截然异域之归类。缘此之故,虽然二书传播历史长久,研究文献积厚,而迄今罕见相互关联而切实研讨的文字。王元化的《文心雕龙》研究是唯一特例②。王国维曾长期被视为顽固反动,或落后守旧、冬烘迂腐的代表;王国维与《资本论》之关系通常还被认为风马牛无涉乃至对立。然而以今日中国学界通识观之,王国维已然堪称中国传统学术价值的守护人和维新者;《资本论》的作者则已被西方知识界推为“千年第一伟人”。由此可见,早在六十年代《文心雕龙创作论》手稿中就同时推重王国维与《资本论》的王元化,在当代中国学术思想史上可谓先着一鞭。 2007年王元化在新编《王国维全集》序言中③,引录了王国维写于上世纪初的如下一段话:余谓中西二学,盛则俱盛,衰则俱衰。风气既开,互相推助。且居今日之世,谓今日之学,未有西学不兴而中学能兴者,亦未有中学不兴而西学能兴者。(《国学丛刊序》)这段话的意义在今天无疑不限于比较文学界。马克思《资本论》研究目标是揭示资本主义生产方式的“隐蔽规律”,以打破资本主义永世长存的幻想;王元化研究《文心雕龙》的最初目标是揭示“文艺规律”,以破除教条主义文艺观的迷妄。《资本论》分析的是资本主义生产方式的根本矛盾;《文心雕龙创作论》最初是深切感应中国语境中 文艺与政治的时代性问题。《资本论》在当时欧洲政治经济学领域属于异端;《文心雕龙创作论》与当初中国文艺潮流迥异。马克思是在类似“下地狱”和“坟墓边徘徊”的艰难条件下从事研究;王元化最初撰写该书是在沦为“政治贱民”的六十年代。马克思以毕生精力从事《资本论》研究;王元化研究《文心雕龙》经历了三十年以上的“漫长历程”④。如果说马克思学说是当代中国文化发展的标志性特征之一,那么王元化在研究《文心雕龙》的同时借鉴《资本论》,当亦可谓是“中国化”的“比较文学”研究之开拓者。王元化晚年写有《王国维读〈资本论〉》专文。笔者循此考查发现,王国维读《资本论》时间是在1902-1907年之间,比通常认为中国最早读《资本论》的学者早了近十年(是在1914年留学日本后开始研读《资本论》)。因而前者可能是中国现代史上最早接触《资本论》的学者之一①。 然而《王国维全集》始终未见谈论《资本论》的文字。这意味着王国维与《资本论》之间存在隔阂。就此而言,王元化率先同时推重王国维与《资本论》,倡导的是一种打通隔阂,继往开来的新思路。王元化在《王国维读〈资本论〉》中感叹:“那时的学人阅读面极广,反而是后来的学人,各有所专,阅读也就偏于一隅,知今者多不知古,知中者多不知外。于是由‘通才’一变而为鲁迅所谓的‘专家者多悖’了。”②如果说这番感慨连同王元化“比较文学”的独特风貌,启示了一种“思通博雅”的人文境界③,那么跨学科跨文化的“比较文学”具有走近这一境界的相对优越性,而后者也可能为前者提示并丰富“中国气派”的内涵 比较文学研究论文:比较文学研究方法及其在语文教学中的应用技巧 当今,世界多元文化相遇并存。多元共生、相互对话、相互交融的文化多元主义时代对我们的语文教学提出了新的要求,作为文化组成部分的语文教学需要一个更为广阔与充满活力的、跨文化的“世界文学”视野。同时,许多语文教材不同程度所体现出的比较文学的思维框架和思维特质存在着某种内在的需求,有着较大的比较空间。再者,就是教学对象的自发需求。通过培养比较文学意识,引导学生用比较思维去观照世界,用更宏大的人文情怀去创造和感悟生活。尽管现有体制下的语文课程一定程度融会了比较思维,如有的版本教材在单元的组合上已经显示出学科整合的倾向,但缺乏系统的理论提升和更大范畴的比较文学视野。鉴于此,将语文教学与比较文学的研究方法有机结合,在语文课程中开拓比较文学视野,对于改进语文教学模式和提高学生的认知能力都具有一定的现实意义。 一、比较文学的定义及其主要研究方法 比较文学是一门兴起于19世纪末和20世纪初的独立学科,至今已有百余年历史。比较文学是以世界性的眼光和胸怀来从事不同国家、文明和学科之间的跨越式文学比较研究。它主要研究各种跨越中文学的同源性、类同性、异质性和互补性,以影响研究、平行研究、跨学科研究和跨文明研究为基本方法论。其目的在于以世界性眼光来总结文学规律和文学特性,以加强世界文学的相互了解与整合,推动世界文学的发展。 (一)影响研究法 影响研究法是比较文学研究传统的研究方法之一,由法国学派所提倡。其目的在于考察不同国家的作家、作品之间互相接触、渗透和影响的“实际联系”。注重材料,讲求考据,实证法是其核心操作手段。它综合运用流传学、渊源学和媒介学方法,从影响的放送、接受、传播途径这三个方面来进行研究。影响研究的具体对象包括题材、主题、文类、形象、风格、技巧等文学因素。影响的类型分为正影响、负影响、反影响、回返影响、虚假影响、超越影响。 (二)平行研究法 由美国学派提出的平行研究法是对没有事实联系的不同国家的作家、作品、文学现象进行的比较研究,主要包括对作家、文体、主题、题材、情节、人物、风格、艺术手法、思潮流派的类比或对比研究。求同变异,经由对于精神契合的探寻和对于异质元素的离析,总结出文学发展带有规律性的东西,为沟通寻找平台,达到互证、互识。 (三)跨学科研究法 跨学科研究法又称“科际整合”(interdisciplinary)或“超文学学科研究”(extraliterary study),是对文学与其他学科相互关系的研究,旨在揭示在人类文化体系中不同知识形态的共通性,彰显文学之独特性,把握文学的内在规律。它包括文学与其他艺术门类之间、文学与社会科学、人文科学及其与自然科学之间的关系的研究。主要研究方法是:(1)移植理论,即运用其他学科理论或艺术理论来阐释文学作品或文学现象;(2)平行比较,即研究文学作品与其他艺术作品在结构因素、创作规律和审美价值等方面的异同;(3)追溯影响,考证事实,探讨文学与科学、文学与艺术间的孕育、融合、影响等关系。 (四)跨文明研究法 跨文明研究法是比较文学研究的一种重要方法。它运用生成于一文明中的文学观念或其他学科知识来阐释、研究生成于另一文明中的文学作品;也可以同时存在于多个文明之间。其核心是跨越文明界限的文学理解,包括作品阐发、理论阐发等。主要表现为两个向度:(1)运用西方文学理论对中国文学作品进行阐发;(2)运用中国传统文学观念对西方作品进行阐发、解读。事实上以西释中常多于以中释西。 二、比较文学研究方法在语文教学中的应用及价值 (一)拓展思维,培养自觉的比较意识和批判鉴别能力 有比较才有鉴别,比较是一切理解和思维的基础。比较文学平行研究法“着重研究同一主题、题材、情节、人物典型跨国或跨民族的流传和演变,以及它们在不同作家笔下所获得的不同处理”。[1]这种“比较”并非表面的类比和比附,而是站在世界文学的高度,将不同民族、不同国家的文学作品或文学现象联系起来做跨文化的比较,是开放、开阔、开拓的比较,避免了传统语文教学仅限于同类文体、相同主题、相似情节等的狭隘、封闭、保守的比较。 在语文教学中,有意识地借鉴比较文学平行研究法,抓住一些典型的篇目或单元适当开展比较式教学,改变对作家、作品封闭、孤立的一元解析,认识文学异中之同,辨别其同中之异,以把握文学创作的共同规律和不同民族作家的创作个性,引导学生思维走向科学性,提供给他们新的视角和开放的意识,培养自觉比较的思维能力和世界文学眼光,从而更深刻地去认识作品的特点与价值。 在讲解初中语文的《威尼斯商人》和高中语文的《守财奴》两篇课文时,可将中西文学史上的五大“吝啬鬼”形象进行比较分析,发现一个不同时代、不同民族文化背景下的某些规律性和一定普遍性的文学形象——“被金钱扭曲的奴隶”。但同时,又因时代、民族和作家创作个性的差异而各具特色。夏洛克的凶狠,葛朗台的狡黠,阿巴贡的多疑,泼留希金的迂腐,严监生的薄情,构成了他们各自最显着的气质与性格。相似的人物形象体现着作家们各自不同的匠心,各吝啬鬼身上体现的不同时代特色又折射出作家对所处时代的敏锐把握。这种打破民族、地域的界限,重新组合起来的教学内容,为学生构建起一个横向比较的知识平台。同时,将外国文学中类似人物置于跨文化的语境下去进行对比阐释和理解,也改变了传统、单一的社会学分析,有助于更好地把握人物的性格特征,既发现人物的普遍共性,又看到他们的个性差异。 比较文学研究不只局限于文学文本比较,还强调通过比较,从文化层面来理解和阐释文学现象,探讨文学现象背后的文化因素。譬如,将《愚公移山》与《老人与海》进行比较,《愚公移山》讲“挖山”,是关于山的文学;《老人与海》讲“闯海”,是关于海的文学。两部来自不同文化背景作品体现了各自鲜明的文化特性。中国古代文化属于内陆文化,思维相对保守,精神乐观,讲求安稳,崇尚力量;而西方文化属于典型的海洋文化,思想开放,追求冒险,充满激进,崇尚智慧。不 同的地理生存环境导致中西方文化价值观的差异,这些差异也不可避免地在作品中得到体现。比较学习让学生学会思索,将自己融入到多样性的文化当中,深入到作者的内心世界,充分体验文学的乐趣并产生强烈的求知欲,从而准确把握作品所蕴涵的深意。这种跨文化的研究无疑会极大地拓展学生的知识面,激发学生们从更广阔的比较视域来看待中外文学、文化现象。通过文学比较学文化,这既加深了他们对外国文化特质的认识,又加深了对本国文化的了解。 平行研究法打破了时间、空间、质量、强度方面的限制。不同时代、不同地域、具有不同地位和影响的作家和作品都可以在可比性的前提下进行比较研究。透过现象,深入辨析同异。这样的比较学习既培养学生的逻辑推理的思辨方法和鉴别能力,还丰富和充实了知识系统。当然,对任何文学实体、文学现象的科学对比与分析都必须是从相互联系的观点出发,切忌在语文教学实践中不顾中西文学特质的迥异的为比较而比较的硬性比附。譬如,李白因有几首写饮酒之乐的诗,而“常常被称为浪漫诗人”,杜甫可能由于博学,而“总是被贴上古典诗人的标签”。[2] (二)置换视角,打开文本多重解读的审美空间 工具性与人文性的统一是语文课程的性质。语文除其人文特性外兼有工具作用。语言是最重要的交际工具,也是其他学科知识呈现的载体及进行学科性思维的必备工具,这就使语文的跨学科教学具有了必要性和可能性。在语文教学的跨学科研究中要特别注意文学系统的开放性,关注语文学科与其他学科之间的横向、纵向的融合与沟通,充分发挥语文学科的基础性表达工具的作用,引导学生开拓视野,强化思维训练,通过实践,切实提高学生的语文能力。 鼓励学生学习多角度、多层次地解读作品,不断尝试换一种角度去解读作品,建立起文学审美的多元视域。常读常新,获得新的体验和发现新的方向是语文课改所倡导的。譬如,最为传统的课文《项链》一文的教学往往是从阶级论等出发的冷峻的道德评判:所谓尖锐讽刺小资产阶级的虚荣心和追求享乐的思想。这种对主题理解的偏颇及过于简单化难以让学生对作品产生认同,无法与文本产生心灵的共鸣。但若转换视角,采用比较文学跨学科和跨文明研究法,从接受美学或弗洛伊德的精神分析学中人格结构理论角度出发,关于《项链》的许多新见解得以生成:玛蒂尔德的幻想不乏自身的审美诉求;尽管她无法超越她的阶级,但她超越了自己,实现了一种生命价值的嬗变,成为由外在形象美到内在精神美的女性;玛蒂尔德的这一形象塑造,体现了作者的广博而深厚的人文情怀,为爱慕虚荣的妇女指明了一条拯救自身的道路;作者在小说中借玛蒂尔德的经历不仅展现了人性欲望发展的不同阶段,人格三重结构在现实环境中的矛盾冲突,同时也证实了“道德在拯救人性危机时的力量”。在跨学科研究的范围内,以别的学科理论对文学做出阐发,从非文学的角度解读作品,让作品获得多元化的诠释,展现另一种形式的生命价值,更让学生感受到不同学科之间的相互关系。再如,沪教版以“爱情如歌”命名单元的选文有:苏霍姆林斯基的《给女儿的信》、普希金的《致凯恩》、夏洛蒂·勃朗特《简爱》中节选的“因为我们是平等的”、舒婷的《致橡树》、公刘的《只有一个人能唤醒它》以及秦观的《鹊桥仙·纤云弄巧》。这种既跨学科又跨文化,以主题为主、突破文体的限制来结构的单元,要求教学设计要综合考虑爱情与心理学、爱情与教育学、爱情与青春期教育、爱情与人生观教育、爱情与生命教育等。跨越文学内外之分的障碍,构建穿越文学内外的桥梁,使学生沉浸在文学、音乐、绘画、戏剧等多门类艺术之中,以达成对文学的整体把握。文本的多元化解读,既还原了阅读的真正本质,又注重了学生创造思维的培养。由于受到僵化思维模式的禁锢,语文教学常常囿于传统观念的束缚,对于文学作品的讲解缺乏对其文学特性的真正把握,往往是强调作品的现实批判价值及其阶级和时代局限。这种功利性讲解,无法帮助学生真正了解和掌握作品独特的思想艺术价值,更无助于启发和调动学生的独特见解和创造性思维能力。譬如,着名汉学家奚密就曾专门针对何其芳《秋天》中的隐喻在现代诗歌中的某些独特表现展开过论述,“这首诗表达了对主题的意象性模仿。就像F.奥康纳,她说她的故事的意义就是故事本身,在何其芳那里,诗的意义就是诗本身。”[3]国内大多学者却认为,“这首勾勒秋天景象的诗,把农、牧、渔都描绘得诗意盎然,显然是美化了国民党反动统治下的中国农村”。[4]同样的《秋天》,中西学者不同的解读反映出二者在评价取向上的差异,前者更符合作品本身的艺术特色。西方学者在讨论文学作品时,角度多而新颖,有从社会、政治的角度展开的,有的甚至将作品视为研究社会历史的一部分。但总体来看,他们更关注作品的艺术性。 跨学科教学是一种全新的教学理念和决策的思维方式,它从另一角度打开了人们的眼界。打破原有的学科教学习惯和教学思维方式,在多学科的融合交叉教学中,建立各学科知识、能力之问的横向联系与整合,培养起学生的学科共通能力,从而促进其全面素质的整体发展。同时,也鼓励学生站在世界文学高度,以多维视角去进一步挖掘作品内涵,感受作品的情感美,而不应以实用性、功利性的眼光来审视作品内容。这样,才能真正认识和体会作品的思想艺术价值,才会获得一种高屋建瓴、融会贯通的全新感觉。 (三)扩展和延伸文化视野,认识中外文化传播的双向互动及其意义 文学的传承和交流是保证其生命力的前提。比较文学在本质上就是其跨越性,主要体现在跨文化、跨语言。它强调联系、关系、交叉与汇通,寻求世界文学构成的基本规则与发展的基本规律。对任何文学实体、文学现象要做到科学的分析,都必须从相互联系的观点出发。不同国家及民族的文学虽无直接联系,但也可能包含着某种“一般通行的原理原则”,世界文学正是在相互影响和相互促进中共同向前发展。 在语文教学中我们就可以有意识地运用比较文学的影响研究法。在讲解作品时,穿插介绍对该作家产生一定影响的外国作家及作品,使学生的认识从单一走向多维,在“求同辨异”中加深对所学内容的理解。众所周知,“五四”以来的中国许多着名作家,如鲁迅、巴金、郁达夫、沈从文等,都是沐浴着“西风欧雨”成长起来的。可以说,“西方文学为中国新文学提供了一种‘形成性影响’”。[5]鲁迅的小说创作就是最好的影响研究的范例。他曾公开承认,“我所取法的,大抵是外国的作家”。[6]他的《拿来主义》蕴含着比较文学的精神,他的《狂人日记》有着俄国小说家果戈理和德国诗人与哲学家尼采的影子。他的短篇小说《药》更是一个很好的借鉴外国文学的例证。受西方小说的叙述手法的影响,《药》采用了第三人称的限知叙事视角;小说的思想内容、主题意义、行文安排则主要是受俄国作家安特莱夫及其作品《谩》《默》《齿痛》的影响;小说的结尾,也分明留着“安特莱夫似的阴冷”。[7]当然,文化交流与传播的途径往往是一个双向互动的过程。一国文学既可能播入他国而产生影响,又可能受他国文学的影响而发生变化。追溯这些文学间的因缘关系,自然要采用比较文学影响研究法。中国文学和文化自古以来就播入了邻国,其影响既久且深,近数百年也影响到了西方国家,如莱布尼茨、伏尔泰、威廉·琼斯爵士 (Sir William Jones)、歌德、艾兹拉·庞德、艾米·洛厄尔、布莱希特等。美国诗人庞德的意象派诗歌《在地铁站》就有着日本俳句的痕迹,其间更多的是对中国古典画作的借鉴,庞德成功地将中国古典画作的美学思想融进其诗歌创作技巧、审美理论和主题中。中国古典画作讲究意境及对意境的渲染,以典型的意象和巧妙的构图为背景来烘托主体。诗的两行相互依存,诗人将在车站上看到的过往人群的一张张脸与湿润黑色枝条上的花瓣并置,前者逐渐变成一片片彩色印花色底,后者成为前者要烘托的意象。花瓣随意四散,悠然落于地铁车站,花瓣传递了美的信息。这一信息由于有深色而又带湿气的树枝的反衬而变得突出鲜明。模糊重叠的意境之美只可意会,不可言传。比较文学不仅要研究各民族文学的相互融通,也要研究异质文化碰撞所产生的变异。文学作品与作家之意义与价值,往往就体现在这种“变”与“异”里。例如,“最初读到二十年代西方现代主义文学,还好像一见如故”[8]的卞之琳就有所选择并创造性地将西方象征主义诗歌与民族审美传统进行了有机融合。他的《断章》摈弃了西方象征主义诗歌晦涩的特征及其“出世”的超验色彩,表现的对主客体相对关系的探究有着中国道家哲学的思考。他将审美的触角伸入现实生活的情趣中,从最常见的行为和关系发掘复杂精微的意义,呈现“人世”的风貌和含蓄的审美特质。“他在选择和营造智性诗美的同时,也完成了对象征主义等西方现代诗学的创造性转化”,[9]为中国新诗发展提供了很好的借鉴。 通过阅读比较,让学生明白文学创作中传统继承与借鉴他山之石的辩证关系,以及各国文学相互交流、相互促进、相互依存、共同进步的道理,以使学生逐渐养成从世界文学的高度来阅读、审视文学作品的良好习惯,从多元文化角度分析中外文化交流中的现象,增强民族自豪感和自信心。在加深对文学作品的理解的同时,提高学生的跨文化能力。人类文明发展的无数事实已经表明,文化之间的交流与融合、互补与互渗会使各民族的文化更加丰富和完善 比较文学研究论文:比较文学研究方法在当代文学研究中的运用 【摘 要】本文探讨比较文学的研究方法在中国当代文学研究中的运用。比较文学研究方法主要有四种类型：影响研究、平行研究、阐发研究、历史类型学研究。文章探讨前三种方法在当代文学研究中的具体运用，试图在学术论文写作范围内比较文学研究方法在当代文学研究中的运用有所指导、帮助。 【关键词】当代文学 比较文学研究 运用 就大多数情况而言，文学研究就是文学评论，文学研究方法就是文学评论方法。各个学科有着共同的基本的科学的研究方法，而针对具体学科，又都有专业性的研究方法。下面我就简略谈一下在当代文学研究中众多专业方法中的比较文学研究方法及其运用。 二十世纪，是整个世界在各民族及其文化的急剧碰撞、交流中走向对话和交流的重要历史阶段，而二十一世纪是全球化的世纪，尤其经济全球化更促使各民族文化跨出国门，世界文化交流更是频繁。在这种情况下，比较文学作为一种“跨越国界和语言界限的文学比较”在文学交流日益频繁的当代社会，受到众多研究者的强烈关注。在当代文学研究中，不少学者在比较文学的研究框架中，还运用心理学、文化学、形式分析等多种方法，使文学比较研究深入全面。比较文学研究方法具有四种类型：最早的源于法国的“影响研究”，继而又有美国首倡的“平行研究”，苏联创造的“历史类型学研究”，中国提出的“阐发研究”。在中国当代文学研究中，主要运用“影响研究”、“平行研究”和“阐发研究”这三种研究方法。 比较文学研究中“影响研究”的法国学派注重国别影响，也就是研究不同国家，不同民族的文学影响，通过具体的文本分析来印证有关“影响”的假设，凸显作家作品之间的精神联系。某个作家可以通过各种方法对外国作家及其作品有所了解，并且自己在写作中可能受到他们的影响，如鲁迅的有些小说就是受到外国文学的影响，在内容和形式上体现出了和传统小说不同之处。这种研究方法目的在于寻找作家作品跨文化相互影响的规律，研究作家接受外来影响与个性创造的辨证关系，影响发生的原因、条件以及变化过程。“比较学者们对影响所作的界说大都强调它的外来性和隐含性。”在当代文学研究中，题材处理、主题原型、艺术风格、技巧等艺术创造的范围内都可以运用比较文学研究的方法展开研究和比较。在中国当代文学中，很多作家受西方文学的影响，王蒙是比较突出的一位。我们都知道,王蒙作品中的幽默是一种“中西合璧”式的幽默，他从西方的“黑色幽默”里吸取了“浓缩的荒诞性”和“黑色的”戏剧性。并且我们知道，王蒙在十七年的创作中，在作品的结构方面独树一帜地采用意识流动结构法，可以很明显地看到，他的这种写法与西方的现代派的表现手法有着深刻的联系，所以我们可以从这些方面，运用“影响研究”的方法研究西方文化对王蒙创作的影响。这方面论著如《论王蒙小说的文学空间》李珠鲁(韩国仁济大学中文系)就重点考察了王蒙小说所展现的文学空间形态及其性质,探讨王蒙在艺术创作中如何运用现代主义的意识流交错手法来结构作品，强调了西方意识流手法对王蒙小说创作的影响。再如许子东《当代小说探索与西方现代派文学影响》，就探讨了西方文学流派对新时期小说创作的影响，《沈从文与精神分析学说》注重研究弗洛依德的精神分析学说对沈从文的文学创作的影响。当然，影响都是相互的，在看到西方文化对中国文学影响的同时，我们也要看到中国文化对其他文化的影响，要找到文化影响对作家作品影响的普遍规律。在当代文学中这样的影响俯首皆是，我们要用发现的眼光更深入研究当代文学。 美国学派提倡的平行比较方法研究，提倡文学跨国界“共时性”研究，是“将那些相似、类似、卓然可比，但是并没有直接关系的两个民族（或几个民族）文学，两个（或多个）不同民族的作家，两部（或多部）属于不同民族文学的作品加以比较，研究其异同，并导出有益的结论。”也就是以文学作品为中心的比较方法。是对那些没有事实联系和影响的文学现象进行跨文化的对比研究，将不同的文学现象贯穿起来，揭示它们之间的逻辑和理论联系，以探索世界文学创作的共通规律。平行比较方法包括两种类别的研究，一是探讨作品的类同，一是探讨作品的对比。它并不是将两种文学简单地相比，而是在主题、题材、类型诸方面建立比较关系：以文学作品的主题为中心，考察同一主题在不同国家的文学里表现的异同点；以题材为中心，分析同一题材在不同国家文学中的不同处理；按照文学的不同类型进行分类比较，如风格比较、情节技巧比较、人物形象比较等等。如《〈天龙八部〉的原型分析（从〈俄狄浦斯王〉谈起）》,这两个作品乍看上去毫不相干，但作者通过深入研究从作品表层的巨大差异中找出了它们之间深刻的内在一致性。《不同国土上的荒野：中西女权主义文学批评的不同语境》、《廖辉英〈盲点〉与张爱玲〈金锁记〉中的母亲角色》等，都为我们的当代文学研究提供了广阔的视野和有效的研究方法。对同一个国家的不同民族的文学作品也可以采用这种比较分析的方法。 在运用平行比较方法时，对比研究注重在某类现象的比较中寻找差异时，较多采用演绎思维方式，如对中西文学中吝啬鬼形象的比较研究;类同研究在差异中寻找共同点时，则更多使用归纳思维方式，从个别中见一般，分析文学的社会、历史土壤和文化条件的研究，如《〈莫须有先生传〉与〈堂吉坷德〉之比较研究》。平行比较研究方法拓展了文学研究的领域，让我们的视野更加开阔，在更广大的空间中来研究文学，是大有裨益的。 中国提出的阐发研究，也就是用西方的理论阐发中国文学。这种研究方法在近十几年受到学者相当的重视，并作出了相当的成绩。比如用精神分析法来分析鲁迅《狂人日记》中的狂人形象，可以更加透彻地看到狂人的无意识行为中隐藏的心理动机，能够更好地理解狂人形象，进而为理解作品找到突破口。《艺术心理与政治心理的冲突——矛盾小说理性化倾斜的心理学阐释》运用荣格的心理学理论分析矛盾的小说创作，可以说是另辟蹊径，从非传统研究方法中挖掘出作品更多的内容，让我们看到了作品内容的更多层次。二十世纪西方在文学理论方面大有收获，文学的各个环节，不管是作家、作品、读者还是文学创作过程，都有一系列的理论，这些理论传到中国，对当代文学的研究起了很大的推动作用。如结构主义理论，新批评理论、存在主义理论、女权主义理论、后现代主义理论等，我们在当代文学研究中，可以运用这些理论来寻找与当代文学的契合点，用它们的理论来分析文学作品，可以融会贯通，更加细致地解剖作品。《中韩当代女性小说的对比研究》就是运用女权主义的理论来分析中韩当代女性小说的异同。《须一瓜小说中的荒诞性》则是从存在主义的理论出发，看到须一瓜作品中的荒诞的性质。当然，不管我们运用什么理论去阐述文学作品，研究之前都要对一种理论模式做分析和选择。另外我们还可以在寻找文学创作与历史、宗教的联系中，加深对文学的认识，如当代作家的宗教信仰对创作的影响，当代作家创作与佛教、道教文化的关系等。如贾平凹、孙犁等作家作品中传递出浓重的道家文化，就可以研究他们的创作与道家文化影响的关系等。 我们对中外的文学作品、作家进行比较研究，同时我们也不要忽略了在历史纵向范围内的对比研究，可以探讨中国古代、近代文学对当代文学的影响，可以将不同时期的作家的创作行为及作品进行比较研究，如《张爱玲、王安忆小说创作中的市民意识比较》《异中有同的两种中国味：观照赵树理和汪曾祺》等，可以加深我们对作品的理解，加深对文学的认识。 总的说来，新时期文学的比较研究，是一个容易出新的批评领域。借鉴新观念、新方法，剖析比较研究对象，作出新颖而深入的发现、体现出鲜明的当代性特征。 比较文学研究论文:现代文学与比较文学研究 一、现代文学作家、社群与思潮 (一)战后以至1950、1960年代的作家与文艺社群 1945年以后，大陆学者文人随国民政府来台者众，当时进入台大任教的几位师长，带来了“五四”文学的精神，也开启往后的现代文学之路。最具代表性的，在中文系有台静农，他是鲁迅的学生，来台后虽然转向古典文学的教学与研究，但他的小说集《建塔者》、《地之子》，后来也出版了，使读者一窥“五四”遗风。在外文系则以夏济安为代表，他创办《文学杂志》，带动写作风气，影响了当时仍是学生的白先勇等人，也缔造了学院派文学杂志的成果。当时的青年学生辈，有来自大陆的学生，也有台湾本地出生的青年，他们因为进入台大就读，受到这些老师前辈的启发，以及同侪间的鼓舞，纷纷崭露创作的才华，终于成为台湾具有代表性的作家。这些学生包括中文系的林文月、叶庆炳、张健、吴宏一、柯庆明，外文系的余光中、白先勇、陈若曦、王文兴、欧阳子、王祯和、杜国清、叶维廉等，各自在诗、散文、小说创作方面留下可贵的成果。林文月、叶庆炳以散文著名，余光中参与蓝星诗社的创立，张健亦为蓝星主要成员，杜国清、叶维廉则是笠诗社、创世纪诗社的重要成员。而以白先勇为主的《现代文学》杂志在1960年代创办，陈若曦、王文兴、欧阳子、王祯和等人，都是创始社员，共同推动现代主义的文学创作。 (二)文学杂志对现代思潮的译介 由夏济安主导的《文学杂志》创办于1956年9月，而在1960年8月结束。但这份刊物的影响是深远的，它代表台湾战后初期的文学潮流中，一群学院里的师生对于文学的喜好和坚持，并开辟另一个有别于“战斗文艺”的园地。他们刊登的文稿，除一般创作，文学理论的译介、中西文学的相关论述也相当多，这个现象可以说开创了一种风气，也就是将现代文学的创作和文学理论、西方文艺思潮连结，提供给创作者和读者新颖的观念。以白先勇为主导的《现代文学》深受其师长辈创办的《文学杂志》之启发，该刊在1960年3月到1973年9月共发行51期，由白先勇负责筹措资金，而外文系的几位同学一同写稿、译稿和拉稿。比起《文学杂志》，《现代文学》更强调创新的精神，他们努力介绍各种西方的思潮、创作观念，以便所写的作品可以表达属于现代人的艺术情感;对于西方文学与理论的介绍，《现代文学》更以“专号”的形式推出，除作品翻译外，往往也包括作者生平介绍，并附带加以评论。除创刊号推出“卡夫卡专号”，也曾刊出多位诺贝尔文学奖作家的专号，对于艾略特的诗作与诗学，更前后刊出多期。《现代文学》编辑群对文学充满热情与执着，而这些译介，为创作者与读者带来不同的视野，开拓更多元的文学品味。 二、比较文学的学科成立与研究扎根 如上所述，《文学杂志》、《现代文学》以译介外国文学与理论为宗旨，进而启发作家的创作以及解读作品的角度，其实已略具比较文学的雏形。进入1970年代，台大文学院更以三轨并进的方式———成立比较文学博士班、成立比较文学会以及结合《中外文学》，促进了比较文学在台大扎根与茁壮。1970年，台大外文系成立比较文学博士班，推动者是当时文学院院长朱立民与外文系主任颜元叔。但这个博士班不打算走英美文学博士班的路线，反而希望结合外文系与中文系的学术资源，使学生可以同时接触外国文学与中国文学，进而可以建立具有中国/外国文学双重视野的比较文学研究。纪秋郎、单德兴、李有成、高大鹏、陈昭瑛、古佳艳等，都获得此博士学位，成为外文、中文学界的优秀学者。近年台大外文系虽已将比较文学博士班并入一般博士班，但比较文学仍是其修业与研究的主要方向之一。1973年7月，朱立民等八位外文系学者与叶庆炳等四位中文系学者发起成立“中华民国比较文学会”，并藉此在《中外文学》开始介绍比较文学的观念和发展;譬如《中外文学》创刊号(1972年6月)即刊登李达三著、周树华与张汉良译的《比较的思维习惯》，仿佛已经有所预告，2卷9期则有Al-dridge，A．O．著、胡耀恒译的《比较文学的目的与远景》(1974年2月);其后则陆续有袁鹤翔《中西比较文学定义的探讨》，李达三著、许文宏与冯明惠译的《东西比较文学史的检讨》等文章，一路推进，颜元叔、胡耀恒、朱炎、叶维廉、张汉良、陈慧桦、古添洪等，都是比较文学的旗手。古添洪与陈慧桦编著的《比较文学的垦拓在台湾》(台北:东大图书公司，1976年)、李达三的《比较文学研究之新方向》(台北:联经出版公司，1978年)二书，可说是最早结集的相关著作。而叶维廉、古添洪与陈慧桦在东大图书公司主编的“比较文学”丛书，更可说是具体的成果。此外，结合外文、中文两系教授的“中华民国比较文学会”，自1974年8月起对外扩大征求会员，凡大专院校教师和研究生有志于比较文学者，皆可申请入会。而学会也每年度主办国际或全国比较文学会议，开放对外征稿，相关的征稿主题、研究论文也都以专号的形式收录在当期的《中外文学》或另一英文的比较文学刊物《淡江评论》(淡江大学外语学院出版);譬如第4届国际比较文学会议主题为“比较文学与中国文学”(1983年8月)，第5届主题为“现代主义与中西比较文学”(1987年5月);第25届全国比较文学会议主题为“灾难、创伤与记忆”(2001年9月)、第30届主题为“认同的变向:全球化时代的主体生成与转化”(2006年5月);无论其主题是企图与中国文学对话，或是呼应世界文学脉动，或是跨领域研究、文化研究，都在带动台湾学界的研究潮流，累积丰富的学术资源。外文系主导的比较文学博士班、比较文学会，再加上《中外文学》，形成了现代文学与比较文学研究的铁三角。我们也可以发现，就在《现代文学》即将衰退之际，1972年6月，外文系与中文系多位教授共同发起创办一份新的刊物《中外文学》。这些学者包括外文系朱立民、侯健、齐邦媛、颜元叔、胡耀恒与中文系郑骞、叶庆炳等人;而该刊自创刊以来，迄今一直稳定出刊，在台湾学术界已占有关键性的位置。《中外文学》创刊初期，系以颜元叔为主导人物，他引进新批评，在第一期至第四期，藉由《细读洛夫的两首诗》，掀起一串现代诗论战;而后又连续登载王文兴小说《家变》，并举行座谈会，引起各方注目、论辩，具体呈现学界与读者大众对这篇小说褒与贬的两极化情形，也为现代主义小说的读者反应留下珍贵的纪录。《中外文学》也曾连载林文月翻译的日本文学名著《源氏物语》、《枕草子》等书，引起很大的回响。该刊既命名为“中外”文学，除了对外国文学以及理论的译介，当然也兼纳对中国文学的研究论文。除现代文学研究外，也有对于古典文学的研究，可分为两个类型，一是属于中国文学本身的研究模式，例如作家传记考述、作品流派、文学史研究，另外更为突出的则是以西方文学理论来研究中国古典文学，例如张汉良的《“杨林”故事系列的原型结构》(1975年4月)，系以荣格的神话原型理论研究古典小说“杨林”、“枕中记”系列故事，这种研究视角深深地影响了此后台湾学界对中国古典文学的研究，也是比较文学研究的具体实践。综览《中外文学》的文章，可知其编辑和登稿的方向，和“比较文学”在台大外文系的扎根与开展着实有密切的关联。《中外文学》在1980年代以后，逐渐聚焦在对当代文学理论与文化研究的介绍，例如精神分析、结构主义、解构主义、女性主义、后现代、后殖民等理论，透过专题邀知名学者撰稿，无论是就理论观念加以译介，或是以文学作品为例实际操作，都成为后来者追摹的范例，也大大助长了现代文学与文化的研究风气。 三、现代文学、比较文学的教学与研究 作家的培育，本不限于任何科系，但因为小说家白先勇、王文兴等人的光环，“作家都是出自外文系”的说法也流传一时。然而随着中文系现代文学课程的增加与写作风气渐盛，出身中文系的作家，以及投入现代文学研究的中文系学者，也日渐增多，“现代文学”遂形成中文系学术传统的脉络之一;这方面，曾任系主任的叶庆炳教授实有开创性的贡献。而当代年轻一辈的作家譬如散文家陈幸蕙、简，小说家郝誉翔、黄锦树，诗人陈大为等，都是台大中文系毕业。在外文系方面，虽以外国文学课程为主，但中文、外文两系常有合作开课的例子，如外文系王文兴所授的现代小说、王建元所授的文学批评、齐邦媛所授的高级英文(讲授英美小说与诗)等，系为中文系而开;中文系也长期为外文系开设中国文学史课程;因此除了在文学杂志上的通力合作，在课程、师资的援引上，中文与外文两系一直保持良好的合作关系，共同担负文学教育的责任。值得注意的是，2004年8月，台大成立台湾文学研究所(简称台文所)，因为课程设计与发展方向的关系，进入台文所的学生，不乏已经有现代文学作品集出版，或是已在文学界崭露头角的青年作家;加上各教授的专业取向，台文所加入了现代文学、比较文学研究的阵容。按，台湾文学的发展，于史可考者已有四百多年的历史，除1930、1960年代是现代主义兴盛时期外，台湾文学的多元性，以及与日本文学、中国文学乃至世界文学的关联，都可以从中发掘比较文学的议题。是故，台大教授对现代文学、比较文学的研究成果，除了前文所介绍外，近年可以看到的是，中文系何寄澎的现代散文研究、陈翠英的现代小说研究、外文系廖炳惠的后现代研究、廖咸浩的文艺/社会思潮研究、张小虹的性别/同志文学研究、流行文化研究，刘亮雅的台湾后殖民小说研究、朱伟诚的同志文学研究等，都是很好的例子。而台文所教授对于现代文学研究可说更有推波助澜的作用，例如柯庆明的现代主义文学研究，郭玉雯的张爱玲小说研究，王文兴小说研究，梅家玲的现代小说研究、眷村小说研究，以及洪淑苓的现代诗、女性文学研究，都已出版相关的学术论著。另外，黄美娥的日治时期台湾通俗文学研究、张文薰的日治时期台湾新文学研究以及苏硕斌的台湾都市文化与文学研究，也都为现代文学研究扩充了领域与视角。 四、结语 展望历年来的台大师生藉由现代文学创作、译介与发行文学刊物的成果，和台湾文坛产生密切的互动，在现代文学与比较文学的研究上更有开创性、主导性与关键性的位置。现今，为了促进现代文学研究，总图书馆也积极展开作家手稿资料的典藏工作;目前已有王祯和、王文兴、林文月与叶维廉等作家的手稿典藏。而比较文学的观念和方法，也已成为学术研究的常模，相信台大教授与研究生将秉此深厚的人文传统，在新世纪共同勾勒出台大、现代文学、比较文学以及文学史的复杂网络。 作者：洪淑苓 单位：台湾大学 比较文学研究论文:比较文学研究中的翻译与误读 ［摘要］在比较文学的研究当中，由于文学作品的翻译涉及到两种不同文化的差异，因此翻译不再单纯地是两种不同文化间文字符号的转换，在翻译过程中会出现一些误读现象。本文侧重了解阅读过程中产生的误读含义及其产生的原因，阐述了翻译误读对跨文化交流和世界文学发展的积极和消极作用，为了促进跨文化交际和世界文学的发展，我们应该慎重对待误读。 ［关键词］翻译;误读;文学 引言 20世纪80年代后期，比较文学翻译的研究出现了由原来单纯的语言层面的翻译向了解文化的转变。而伴着全世界经济的迅猛增长，两种不同文化之间的沟通也随之增加。两种不同的文化间的沟通也就是用一种语言去认识和解释另外一种语言。但是由于生活在一种文化里的人们在认识和理解另外一种文化的时候，常常会依照者自己原有文化的思维形式去对其他文化进行理解，这种情况或多或少就会产生一些文化误读。而在文化理解的过程中翻译是一种最直接、最普遍的文化交流形式，尤其是在研究两种文化的文学作品的时候，翻译也会存在一些误读现象。那么到底什么是文化误读?为什么会出现这种误读现象，并且这种现象对翻译起着怎么样的作用呢?笔者将在本文中逐一探讨。 一、误读定义及内涵 误读是产生在阅读文学作品中的一种现象。它是指阅读者在阅读过程中对原有内容本身的含义和内容曲解，进行了错误性的阅读。读者对于阅读内容通常可以分为“正读”和“误读”。“正读”是读者能够正确理解作品的内涵、艺术价值和作者的创作目的;而“误读”则是不能正确理解作者的真正意图。乐黛云教授曾经给对误读进行过这样的解释，那就是误读是读者按照自己原有文化的思维形式，行为方式和生活习惯去了解另外一种文化的理解方式。20世纪60年代后期，美国当代著名文学批评家哈罗德－布鲁姆就曾经提出一个非常著名的文学理论－－即“影响即误读”理论，并且用此理论给“误读”定下一个新的含义。布鲁姆提出在弗洛伊德尼和采之后，在阅读文学作品时，读者不可能完全按照原文的含义进行理解，多多少少会有一些修改和创造。实际上很多人认为跨文化之间的文学阅读是一种“重新创造”，是另外一种创造性的阅读，多多少少都会出现一些“误读”现象。 二、翻译活动中的误读 翻译是我们在进行两种或多种文化沟通中所使用的一个非常重要手段。但在某种方面来说，它所进行的过程里会不断出现由原来一种文化对另外一种或多种文化的误读。在我们进行翻译时出现的文化误读实际是指翻译者因为受到主观和客观因素的影响近而错误地对原文进行加工改造，并把这些经过加工改造的错误文化信息展示到译文中。如果从主观性的角度上看，翻译者在进行文学比较时所出现的翻译误读又可以分成两种，一种是蓄意误读，另外一种是无意误读。蓄意文化误读是翻译者由于受本身主观动机的制约从而造成的误读，是一种有意识地加工改造或者曲解。无意文化误读一般是指翻译者的语言底蕴不够或者存在一些非常不负责任的态度，错误地把不正确的文化信息译到译文当中，从而造成了非常严重的误译或错译。每一部文学作品都体现着它所代表的时代和环境，有着非常丰富的文化底蕴。为了了解另外一种文化，进行跨文化间的交流，翻译是我们常常使用的一种媒介手段。所以当翻译工作者对某一文学作品进行翻译时，他也就在进行一种跨文化间的交流，从一种文化进入另外一种文化。对这两种不同的文化进行对照、比较、研究，最后创作出他的译文。但是由于两种不同的文化之间存在着一定的差异，所以翻译者在进行翻译的时候要充分地评估自己的译文，不能出现过大或过多的误译或错译。翻译者要充分思考如何处理文化差异的问题。光从表面上来看，在翻译的过程中出现的误读没有传达出翻译的“信”，没有体现出对原文的忠实性。但是，我们不能仅从表面来看，只是重视讨论译文对原文的忠实度，没有从文化的层面上去看这个问题，这里涉及到文化的交流和传承。有些译者为了让广大读者能够对作品有深刻的印象，在翻译一些国外的作品时按照自身文化习惯把外国的主人公的姓名翻译过来。这也说明，翻译仅用“信”即忠实原文这样的标准定位为唯一的标准的话，是非常不可取的，也是行不通的。因为它脱离了实际社会和环境，没有体现出该部作品的文化价值和社会意义。翻译过程必须是从多个角度，多个层面，对目标语言进行分析研究的。 三、翻译中产生误读的原因 众所周知，在比较文学翻译研究当中，因为文化背景的不相同，翻译者是不可能避免翻译误读现象的发生的，而且这种现象出现的频率还很高。每一本具有不同文化内涵的文学作品都会有它自己独特的性质，例如语言习惯和思维方式等特质，并且这些不容易在另外一种语言文化中体现出来。并且翻译活动还存在时代的局限性，不可能在真空中进行翻译，或多或少体现翻译者所在的时代和文化的环境。具有不同文化背景的读者由于风俗习惯、知识框架和思维模式上都有着一定程度上的不同，所以，这样的读者就会有着不同的“期待视野”。这种读者所独有的“期待视野”事实上在他阅读另外一种文化的文学作品前就已经有了的观点、立场和思想方法等。这也造成了翻译者对原文文本内容的理解含有一部分自己的主观想法，而这种新创造出来的主观想法就会对原文化中的文学作品造成一定的误读。这样在翻译的过程中进行一些创造性的翻译就不可避免地。尤其在翻译跨文化的文学作品时，因为翻译者不同的“期待视野”，创作出来的译文也会有不同的解读。为了不断地满足读者所持有的期待视野，有些翻译者就会对原有作品不断地进行加工修改，以便于译文可以在译文的文化和环境中获得广大读者的认可和喜爱。正如我们所了解的翻译家林纾，他翻译了很多的外文作品，但他的译文中有很多不符合原文意图的曲解和添加，这就扩大了读者的文化视野。他在翻译外文作品的时候，同时兼顾了中国的传统文化，并用能够让中国读者理解的中国文化诠释或误读西方的作品。在这里我们需要知道的是，翻译者文学翻译过程中先是一位读者，其次才是一名翻译工作者。 四、文学翻译中文化误读的作用 在不同时代、不同环境中，文学作品会被重新理解并产生一些新的含义，所以它会体现当时的时代和环境的情况，甚至会超越那个时代和环境。在不同时期，不同环境的影响下，翻译存在着误读。也是这样在翻译中出现的误读让译文有了它不同于原文学作品的审美含义。这样在历史的角度上看，这种主体文化被翻译中出现的误读体现得更为丰富了，这也对历史文化发展和文化沟通交流起着非常重要的推进意义。而且还能从不同的角度地完全扩展译文文化的解读。例如，由于受到时代的局限性，尼采提出向往权利是人类生活中最强的意志。按照德国人文化意识的解释，那就是“我愿成为其他民族的主宰者”。有权利的人持有一种“像对待蚊虫一样，无任何良心的悲悯击毙它。”的态度来对待那些等级比较低并没有任何权利的人们;而当年茅盾对于尼采作品就有了误读。茅盾的解读是:“唯其人类有这‘向权力的意志’，所以不愿做奴隶来苟活，要不怕强权去奋斗。要求解放，要求自决都是从这里出发。倘然只是求生，则猪和狗的生活一样也是求生的生活。”从上述解释中可知，文学翻译中的文化误读在特定的历史、政治、和文化的语境下，会产生出非常丰富的译文文化的艺术表达，这样可以不断启发翻译者文学意识，让文学创作和翻译过程形成一种互相影响，互相作用、互相制约的关系。同时，因为译文中出现的文化误读不能正确地表达外来文化的内容，会造成错误的信息，不利于正常的跨文化沟通。而研究这种文化误读现象也会帮助了解本土文化对外来文化的吸收和消化。这在客观上非常利于译文文化文学的发展。反之，在某种意义上来讲，翻译误读也对文学的发展有一些不好的影响。众所周知，翻译误读实际上就是对原文化文学作品的错误认识，修改了原文的真实含义，这样就会造成文学作品在交流和传承的过程中有所流失和误译。译文的读者不能够正确全面认识和了解原文文化的真实含义和精神本质，真正的文化交流效果体现的就会不充分。所以在翻译过程中，为了能够更好地促进跨文化之间的交流，翻译者还要尽量减少一些不必要的误读。 五、结语 文化误读常常会出现在文学翻译，这种现象显而易见的。由于受到时代、环境、文化等方面的不同，文学翻译中文化误读鲜明地突出了不同文化间的冲突、曲解与修改，我们需要做的就是让一种文化的文学作品在另外一种新的文化和环境里获得了新的诠释。也就是说翻译实际上是一种文学的创造性行为，是翻译者根据自己处于的生活环境和文化影响所进行的一种创造性文学创作。但是这种创造性文学创作是受到一定限制的，也就是说原有的文学作品所体现的内容和创作出来的译文同时都要限制翻译者。翻译者只能在读者能够接受的限度里发挥自己的想象力和主观性。同时，翻译者还要考虑读者和译文的接受语境。所以，翻译不是单一的创作性活动，它是不同的两种语言文化体系的相互制约。翻译者既是表达原文内容的人，还是原著内容的重新解读的人。从文学发展的角度上来看，翻译工作者的任务不应该单纯复原和传达原文学作品所表达的全部含义，还应该在理解作者写作意图和原作品内容的基础上创造出具有自己特色的，并且对跨文化交际之间的文学交流有益的作品。 作者：姜旭 单位：黑龙江工业学院 比较文学研究论文:语文课本中比较文学研究 笔者所从教的中学语文课本选有一定数量的外国文学作品。初中计14篇，高中计10篇，其中不乏脍炙人口、情文并茂的名篇佳作，在世界文学史上也占据一定的地位。编者基于“文道统一”的原则，一方面使学生通过学习能领会作品的艺术特色，另一方面于作品本身所蕴含的深意给学生以启迪。作为教学活动主导者——教师，怎样才能教好这些外国文学作品，并通过这个“窗口”来开阔学生的视野，使其对庞杂的世界增加感知和了解，一直是值得关注的问题。 一、比较文学定义 比较文学是一门独立学科，最早形成于19世纪末20世纪初的法国。比较文学既不是“比较”，也不是“文学”，它是一门开放性、多方位的动态学科，其定义为：研究两种语言、两种民族关系之间，文学与其他艺术形式之间以及其他意识形态和相互关系的学科。学习这门学科，掌握比较文学研究的一般方法，对于中学语文教师既可以扩大视野、丰富知识，又可以在课堂上运用比较研究的方法，指导学生通过学习作品来了解世界，并把课内讲授与课外阅读有机结合，培养学习的兴趣，拓宽学生的思维，使其具有全球意识。这种隐性作用，一旦发挥出来，这些经过培养的21世纪人才，不论在专业还是在建设上都会取得更大的成绩，做出更大的贡献，从而落实了教育的目的。 二、比较文学研究 在教学中，我们可以把主题相同的作品加以归类分析，进行平行研究：第一，将杨沫的《坚强的战士》与伏契克的《二六七号牢房》进行比较，两文都是以反抗殖民者和法西斯的压迫而在狱中斗争为主题，通过详细而具体的狱中人不屈不挠的斗争历程，赞扬了革命者的顽强意志和勇于献身的精神。两者不同的是，伏契克的作品属于报告文学，真实动人；杨沫的《青春之歌》则是长篇小说。结合历史的学习可以使学生了解当时风起云涌的斗争情况以及法西斯必然灭亡的规律。第二，学习都德的《最后一课》，可指导学生课外阅读郑振铎的《最后一课》。它们反映的都是外族入侵使本国语言禁教的故事，叙述了在沦陷区上最后一堂国语课的感人情景。作者细腻刻画主人公的心理活动及思想斗争，充满着对祖国的挚爱之情以及对侵略者的切齿仇恨。文章在生动处，催人泪下。学习这样的作品，能使学生受到深刻的爱国主义教育，收到良好的效果。第三，在入选的外国文学作品中，不少篇幅揭露了资本主义社会的黑暗本质，批判了它腐朽的金钱制度。如《最好的顾客》《竞选州长》《我的叔叔于勒》《警察与赞美诗》等文均从不同角度不同侧面对资本主义社会冷漠的人际关系和堕落腐败的制度作了曝光。作者虽然不属一国，他们对资本主义的认识却是一致的。通过这些文章，学生对所谓“先进发达”的资本主义社会就能有正确的认识。平行研究的题材学是研究同一题材在不同国家中的发展变异，运用这种方法，讲授巴尔扎克的《守财奴》时可联系各国形形色色的同类人物，像果戈里的《死魂灵》的泼留希金，吴敬梓的《儒林外史》中的严监生等，分析作品便可以发现特殊时代背景造就特殊的守财奴，有资本主义初期的，有封建社会末期的，有封建社会中期的，他们都具有贪婪、吝啬的本质，但他们也各不相同，如泼留希金呆板地守财，以致所有的家产都毁掉；葛朗台视金钱甚于生命，毫无夫妻、父女之情；严监生吝啬到令人发噱的地步。经过类比分析，学生对“守财奴”形象系列就会具有全面的认识，并于理论的高度加以批判。再如高尔基的《母亲》叙述了二十世纪初一个由逆来顺受，备受压迫的普通劳动妇女成长为一名无产阶级英雄的过程。母亲叶尼夫娜就是这一过程中的一个典型。作为同种题材的叶圣陶的《夜》塑造了一个由悲痛到愤怒、由怯弱到勇敢的母亲形象。反对派的疯狂屠杀，普通家庭的悲惨遭遇，人民群众经受的深重灾难是母亲转变的原因。两文都热情讴歌了母性宽广伟大的心胸，反映了正义的革命必胜，同时也阐发出斗争使人坚强的真理。用影响研究的方法，从渊源学的角度，我们发现鲁迅的《狂人日记》是受了果戈里作品的影响。果戈里的《狂人日记》在主题、人物、情节、风格和语言诸方面成了鲁迅作品的渊源。鲁迅在《中国新文学大系小说二集序》里说过：“但《狂人日记》意在暴露家庭制度和礼教的弊害，都比果戈里的忧愤深广……”就是说两篇同名作品分别塑造了两个时代的狂人，而鲁迅笔下的狂人要比果戈里笔下的狂人“忧愤深广”，也可以说青出于蓝而胜于蓝。以“救救孩子”作结，喊出了时代的呼吁，令人不由猛然警醒。让学生了解两篇作品的内容，理解其中的渊源并着重分析鲁迅作品的现实意义，对于认识鲁迅的短篇创作是大有裨益的。 三、结束语 经过课外的阅读就会发现世界各国的文学，无论在主题还是风格上都有相同或者同中有异的特点，这是世界文学的规律。运用比较文学，可以系统的把外国文学作品和中国文学作品加以比较，这就以理性的角度使学生对世界有了更深一步的感知。对于中学生来说，要学好课本中的外国文学作品仅仅满足于课本是不够的，除了要读一些辅导书、参考书之外，还要尽可能地多读些外国文学作品。时代需求更多的人才，因此掌握科学的方法，通过作品来了解外国，对于中学生不啻为一条捷径。 作者：周琳 单位：宁夏石嘴山市光明中学 比较文学研究论文:全球化背景下的比较文学研究 一、比较文学对于文学研究的意义 比较文学的产生及发展对于文学研究有不可取代的贡献和意义 1.拓宽视野，扩展研究领域 比较文学是一门跨语言，跨学科，跨文化，跨民族的包容性极强的学科，它跨越和打破了民族，语言，文化的障碍，双边及多边的事业取代了单一的文学视角，使不同文化背景下的人们更能广泛地理解各文学及文化之间的差异及联系，大大扩宽了研究视野。比较文学的研究体系包括影响研究，平行研究，历史类型学研究，阐发学研究，跨学科研究等。影响研究的范围包括流传学，渊源学，媒介学；平行研究的范围包括主题学，形象学，文类学，比较诗学等；文类学是对于文学种类，文学体裁的比较研究；主题学是研究同一主题在不同民族文学中的不同表现形态及其形成原因，发展过程，包括题材，人物，母题等的比较研究；比较诗学是对各民族文学理论的比较研究；形象学专门研究一个民族文学中其他民族（异国）的形象，研究在不同文化体系中，文学作品如何构建它种文化的现象。这样，比较文学涉及及涵盖了许多领域，角度，跨越了多种联系，大大扩宽了研究领域和视角。比较文学的跨学科研究涉及广泛的领域，但仍然以文学为中心，但文学与众多学科都有联系，也可以跨越众多学科，与艺术的其他门类紧密相连，如音乐、绘画、雕塑、戏剧、电影等等；与社会科学，人文科学相互渗透，如哲学、社会学、文化学，历史学，语言学等；与自然科学也彼此关联。 2.百家争鸣，促进多元文化并存 比较文学是一门跨越国家的学科，它研究各种文化形态下的文学现象，仔细研究各种文化形态下的特征和规律。不管作家作品的水平高低与名声多响，不受国际，文化等因素的影响，使各种文学形式，文化形式相互了解，相互借鉴，取长补短，共同发展。比较文学这一跨越与包容的学科，使百家争鸣，多元文化并存的“和谐”现象得以实现。它曾突破了法，美学派的二元对立，改变了欧洲中心论的文化僵局，将对历史与金泰的多种国家与民族间交流的认识及思维模式打开，使各种文化平等交流得以实现，使百家争鸣的局面得以实现，促进了多元文化并存的和谐局面的实现。 3.文化交流，推动文学发展 比较文学是在各国家，各民族文学相互交流，各种文化相互交流之上发展起来的。反过来，比较文学也将会促进文化交流，推动文学发展。比较文学的跨越性，跨越了文化，民族，学科，语言，是一个开放性的宽领域，大视野的研究学科。在其研究过程中必然会对不同的文化，文学及其它文学，文化现象加以比较进行研究，这样就会使两个不同的文化群体对对方有一些清晰深入的认识，这种认识和理解就是一种文化交流，并在某种成都市反映到文学上，不知不觉中推动了文学的发展。 二、比较文学易陷入的误区比较文学有两个易陷入的误区需要注意一下 1. 认识的误区 有的学者认为“比较文学”就是比较不同国家、民族、文化的作家作品，或者不同文学文化现象之间的异同。他们认为只要找到了两者或多者的异同，并挖掘出原因，他们的研究就成功了。但有些学者认为真正的比较研究一定要有一个特定的文化和学术背景，说明为什么要选择做这样的研究课题的原因及做了这样的研究能得出什么样的结论。所以说要想做好比较文学的研究，就一定要对着一门学科有个正确的认识，对所研究的课题有个深入的认识和挖掘。 2.比较的误区 有些学者认为，不同国家，民族，文化之间的文学现象只要存在相似性就可以进行比较研究。有些论文只要找到了一些相似点就匆忙进行对比研究，结果得不出什么结论，或者得出的结论没有说服力和意义。这样的比较研究只能说是浅层次的研究，因为没有得出有价值性的结论。对于文学或文化的研究是通过对作品及文化有深入地了解并精读，品味才得出的可比性，而不是在表面上看有相似性或差异性就进行对比研究的，要注意差异性不等于可比性。对精细品味之后对可比性进行研究并得出结论，才是比较文学的真谛了。 三、结语 在全球化的大背景下，比较文学的重要性日益突出，比较文学对于文学研究的意义也愈加显现，不仅开拓了比较的视野，促进了多元文化的共存，还加强了各民族各种文化的交流和发展。但在进行研究的同时要注意两个误区，深入认识比较文学这一学科及研究方法，并作出有价值的研究结论。 作者：王文静 单位：内蒙古大学外国语学院 比较文学研究论文:大学语文比较文学研究 一、影响研究在教学中的应用 影响研究是比较文学法国学派的首创。所谓影响，并不是在一个民族内部文学或者作家的相互影响，而是一个民族内部所不具有的外来因素。影响研究就是要运用充分可靠的材料来阐明不同民族文学之间互相影响、互相借鉴的事实，探讨其中的规律。西方文学对中国现代文学的产生和发展产生了形成性的影响。《大学语文》中有许多是中国现当代文学中的名篇，可以采用影响研究的方法来分析。比如用影响研究的方法分析教材中涉及的张爱玲的《我的天才梦》、王蒙的《语言的功能和陷阱》、戴望舒的《萧红墓畔口占》和冯至的诗歌《为什么能从我们身上脱落》等，主要探讨西方文学的艺术特点或者文化思想对我国现代文学造成的影响。 （一）分析外国文学艺术上的影响 中国现当代文学中的许多文体均受到西方文学的影响，包括在我国古典文学中占主导地位的诗歌和散文。通过分析这种影响，可以加深学生对文学作品艺术特点的认识。以《语言的功能和陷阱》为例。这是王蒙在2004年受聘南开大学兼职教授时发表的演讲，可以看成是一篇论述语言功用的论文。笔者在分析这篇文章的艺术特点的时候，有意引导学生将这篇文章的论说方式与中国古代文论中诗话、词话的形式进行了对比。王蒙的文章是以逻辑分析为主，而传统文论中的诗话、词话则是主要采用感悟的方式。王蒙采取的这种言说方式，其实就是西方文论的言说方式，两千多年前亚里士多德的《诗论》已经采用了这种言说方式。许多同学认为，这样的讲解方式加深了他们对中西方文论的认识，也使他们认识到中西思维方式的不同导致了中西文论言说方式的不同。 （二）探讨外国文学思想上的影响 汉语不仅是文学形式的载体，在更深层次上它是思想的载体。西方文学不仅对中国现代文学的艺术特点产生了重大的影响，更为重要的是它给中国现代文学带来了新的思想。通过分析现代文学中某些篇章的思想渊源，可以使学生更深刻地明白作者或者作品的深刻思想。笔者在讲授张爱玲、钱钟书和冯至等名家作品的时候，分析了西方文艺思想对他们的影响。在张爱玲一讲中，以《倾城之恋》为例，与学生共同探讨了西方个人主义对张爱玲的影响。张爱玲在其小说名篇《倾城之恋》中现身评论说：“在这兵荒马乱的时代，个人主义者总是无处容身的，可是总有地方容得下一队平凡的夫妻”。我们就以这句话为由头，讨论白流苏和范柳原是不是个人主义者。大部分同学认为白流苏和范柳原是个人主义者，因为两个人都是自私的人，在恋爱的过程中机关算尽。在学生发表完意见之后，我给学生分析了个人主义的渊源以及个人主义的本质。通过我的分析和讲述，学生明白了张爱玲在某种程度上误读了西方的个人主义。真正的个人主义，不仅是高度重视个人自由、强调自我支配的个人或自我，而且是建立在不损害他人利益的基础上的。通过影响分析，学生不但加深了对中国作家作品的认识，而且认识到了各种思想来到中国之后经历了一个“中国化”的过程。 二、平行研究在教学中的应用 平行研究是比较文学美国学派的理论基石。平行研究是对那些没有事实联系的不同民族的作家、作品和文学现象进行研究，比较其异同，并在此基础上引出有价值的结论。相对于影响研究而言，平行研究摆脱了“事实联系”的限制，具有更大的自由性。在大学语文的教学过程中，既可以将文中的某些内容拿来进行平行比较，也可以将整部作品与其他民族的文学作品进行比较。 （一）课文局部内容的平行分析 大学语文教材中有一些篇章是学贯中西的大学者所创作。在这些文章中，学者站在中西文化交汇的立场上，将中西文化进行了对比。其中一些言论是这些学者多年思考和深入体味中西文化的结果，因此是振聋发聩的。但是由于多种原因，论者没有将一些观点进行进一步论述。在教学中可将一些观点作进一步解释，以便学生能够更好地理解作者的思想。《序二篇》是季羡林和陈省身为范曾所作诗剧《庄子显灵记》写的序。季羡林在序文中说，中西方在处理人和大自然关系的时候采用了不同的态度，西方主张“征服自然”，而中国则主张“天人合一”。这个论点无疑是非常深刻的。为了让学生理解这个观点，我们在分析这两种态度时，将爱琴海的地理特点、黄河中下游的地理特点与中西文明的产生联系起来。爱琴海的地理特点导致了西方商业社会的发达，而黄河中下游一马平川、适合耕作的特点，则导致了中国农业社会的发达。西方商业社会的发达使人们倾向于“征服自然”，而中国农业社会使人们更倾向于“天人合一”。接下来还分析了这两种态度在文学上的表现。深入分析季羡林、傅雷等学术大师对中外文学、文化的看法，可以使学生更好地了解大师们的思想，也可以进一步引发他们对大学语文的兴趣。 （二）作品的平行比较 作品的平行比较是一个较为自由的研究范围，它既可以把不同民族文学作品的艺术特点放在一起进行比较，也可以将它们的艺术思想进行比较。在大学语文教学中引入作品平行比较，将大大增加教学的信息量。许多学生觉得《诗经》里面的许多诗歌已经耳熟能详，《诗经》的艺术特点已经烂熟于心，因此对学习教材中所选《蒹葭》不怎么感兴趣。为此，笔者尝试了一种新的方法。在讲述这篇诗歌的时候，将它与象征主义诗人里尔克的《严重的时刻》进行对比。我将两首诗歌诵读之后，许多学生凭直觉发现这两首诗歌具有不同的美学特色，但不知道是什么原因导致了两篇诗歌风格的迥异。当学生急切想知道原因的时候，我展开了层层分析。最终学生认识到，《严重的时刻》表现了生命的真实存在状态———人生的荒谬，而《蒹葭》则体现了一种虚无缥缈的审美意境。《严重的时刻》表现的是生活的“真”，而《蒹葭》反映的是生活的“审美”。教学中运用平行比较的方法，可以使学生产生耳目一新的感觉，从而提高他们对大学语文的兴趣；同时也可使学生加深对具体作品的理解，深化对不同民族文学特性的认识。 三、跨学科研究在教学中的应用 跨学科研究是比较文学中后起的一种研究类型，它以文学研究为中心，探讨文学与其他学科之间的关系。20世纪后半叶，文学的跨学科研究如文学与哲学、文学与宗教、文学与人类学、文学与心理学、文学与其他艺术等，已有长足的进步。中国语言文学与其他学科之间存在着或隐或显、或大或小的关系。从这种关系入手，可以使学生触类旁通，深化对课文的感悟和认知。大学语文教学中运用跨学科研究方法，可从语文与艺术学科之间的关系、语文与社会科学的关系入手。 （一）语文与艺术学科之间的打通 在中国古代，诗、乐、舞三者是紧密结合的。音乐、舞蹈、美术的变迁往往也影响着语言文学的发生与发展。许多大学语文老师在讲述中国古代文学作品的时候，只是考虑到了文学的艺术特点与思想主旨，而淡化或者忽略了文学与其他艺术学科之间的联系，因此难以收到理想的效果。应当将文学与其他艺术学科联系起来。比如讲解《诗经》，就可以适当分析《诗经》文本与音乐之间的关系；讲授《春江花月夜》，可以将诗歌与音乐、绘画、舞蹈联系起来。笔者在讲授《春江花月夜》的过程中，先朗诵诗歌文本，接着让学生初步分析这首诗歌的艺术特色，然后让他们听同名的民族管弦乐曲、欣赏同名的舞蹈、观看同名的绘画。同学们发现《春江花月夜》在不同的艺术形式下，呈现出形态各异却又大致相似的艺术特点。于是，引导大家共同寻找它们的相似点。最后，同学们终于发现各种形态的《春江花月夜》都有一个共同的特点———意境美。这样，通过学习《春江花月夜》，同学们不但深化了对中国古典诗歌艺术特点的了解，而且明白了意境美是中国传统艺术的共同特点。 （二）语文与人文社会科学的打通 大学语文教学中，不仅可以打通语文与艺术科学之间的关系，而且可以打通语文与人文社会科学之间的关系。仅仅局限在文学作品本身，认识的境界就不大宽广。将文学与哲学、历史等学科联系起来，大学语文的讲授就会达到一个新的境界，使学生觉得既生动又深刻。讲解教材中的许多古代文学名篇，都可以从历史、哲学和社会科学等角度去挖掘它们所蕴含的社科内容。比如讲授《庄子•秋水》，不仅分析它艺术特点和思想主旨，而且还应该进一步从历史和文化的角度分析庄子思想对中国古代文人的影响，使学生看到道家思想的积极意义。 总之，在大学语文教学中运用跨学科的方法，将文学与其他学科联系起来，可以增强课堂的趣味性，深化学生对文学作品思想内涵和艺术特点的认识。四、结语在当今信息空前发达的社会背景下，大学语文的教学不能局限在文学作品的字词知识、段落大意、艺术特点等方面，教学内容和教学方法都需要与时俱进。比较文学是一门以跨越与打通为宗旨的学科，将它的一些研究方法运用于大学语文教学中，可以使大学语文的课堂产生更多会意的微笑和深沉的思考，可以使学生的思维跨越学科、民族之间的界限，做到融会贯通，从而使学生的人文素养和审美水平达到一个新的高度。 比较文学研究论文:比较文学研究中的文学与哲学 比较文学的跨学科研究是基于人类文化各子系统的互渗及各学科门类的混生而提出的，它应和了人类认识世界的历程及知识系统的发展规律，是对比较文学“跨越性”的新阐释。正式的跨学科研究概念是1961年，由美国学者亨利•雷马克提出的，他在《比较文学的定义和功用》(ComparativeLitera-ture，ItsDefinitionandFunction)一文中说:“比较文学是超出一国范围之外的文学研究，并且研究文学与其他知识和信仰领域之间的关系，包括艺术(如绘画、雕塑、建筑、音乐)、哲学、历史、社会科学(如政治、经济、社会学)、自然科学、宗教，等等。简言之，比较文学是一国文学与另一国或多国文学的比较，是文学与人类其他表现领域的比较。”［1］文学与哲学同属社会科学，在比较文学跨学科研究的诸多领域中尤其重要。哲学探索的是关于知识、真理、理性、现实、意义、精神和价值的问题，文学也以此为中心，两者关系密切。正如王国维所说:“诗人之所悲歌，哲学者之所瞑想，与夫古代诸国民之传说若出一揆。”［2］16“哲学”一词，在西方意谓“爱智慧”，在中国也与智慧相关，“哲，智也”(《尔雅》)，“哲夫成城，哲妇倾城”(《诗经•大雅•瞻卬》)。西方传统中的譬喻“镜”与中国古代的“文以载道”都说明了文学与世界及对世界之反思的关系，当然也包括与反思之抽象结晶———哲学的关系。因此，对文学与哲学展开跨学科研究既有学理依据，也有重要意义。 一、文学与哲学跨学科研究的可能 无论是东方还是西方，在学科分类不明晰的古代，文学与哲学都是混生互渗的关系，表现为哲学的文学化或文学的哲学化。远在古希腊时期，学者们就从与哲学的混生互渗中研究文学。毕达哥拉斯认为宇宙万物的本源为“数”，从这个基本观点出发，毕达哥拉斯学派从数量比例关系角度探寻文学艺术，提出“美是和谐统一”。赫拉克利特用朴素的辩证唯物主义观点研究文学艺术，提出“艺术模仿自然”，艺术与自然都在对立排斥中追求和谐，“自然是由联合对立物造成最初的和谐，而不是由联合同类的东西。艺术也是这样造成和谐的，显然是由于模仿自然”。美是相对的，不是绝对的，“最美丽的猴子与人类比起来也是丑陋的……最智慧的人和神比起来，无论在智慧、美丽和其他方面，都像一只猴子”。德谟克利特认为宇宙万物是由不可分割的原子构成的，原子流放射出来造成影像，作用于人的感官与心灵，形成人对事物的认识。根据这一朴素的唯物认识论，德谟克利特建立了自己的文艺观，认为“文艺模仿自然”，“从蜘蛛我们学会了织布和缝补;从燕子学会了造房子;从天鹅和黄莺等歌唱的鸟学会了唱歌”，而追求和创造美“是一个神圣的心灵的标志”［4］4。苏格拉底哲学的中心是神学目的论，认为宇宙、自然、人和艺术都是由神创造的，神创造自然和艺术是为了满足人的欲望，从这种神学目的论出发，他认为判断美的标准应是对人是否有用，有用即美，无用即丑。柏拉图的文艺理论是其哲学体系的有机组成部分，他把理式设定为宇宙的本体，认为理式世界是真实的，现象世界是对理式世界的模仿，文学艺术又是对现象世界的模仿，“他们的产品和真实体隔着三层”，“在我看，他如果对于所模仿的事物有真知识，他就不愿模仿它们，宁愿制造它们，留下许多丰功伟绩，供后世人纪念。他会宁愿做诗人所歌颂的英雄，不愿做歌颂英雄的诗人”。在柏拉图的理想国里，哲学家是最高等级的人，是理智的化身，而诗人以虚构的谎言亵渎神明、贬低英雄、摧残人的理性，投合人性中低劣的“无理性部分”，应该被逐出理想国。“我们现在理应抓住诗人，把他和画家摆在一个队伍里，因为他有两点类似画家，头一点是他的作品对于真理没有多大价值;其次，他逢迎人性中低劣的部分。这就是第一个理由，我们要拒绝他进到一个政治修明的国家里来，因为他培养发育人性中低劣的部分，摧残理性的部分。一个国家的权柄落到一批坏人手里，好人就被残害。模仿诗人对于人心也是如此，他种下恶因，逢迎人心的无理性的部分(这是不能判别大小，以为同一事物时而大，时而小的那一部分)，并且制造出一些和真理相隔甚远的影象”。留在理想国中的诗人只许描写公民的诚实、勇敢、节制等美好品行，歌颂神灵和英雄的美好性格，“除掉颂神的和赞美好人的诗歌以外，不准一切诗歌闯入国境。如果你让步，准许甘言蜜语的抒情诗或史诗进来，你的国家的皇帝就是快感和痛感，而不是法律和古今公认的最好的道理了”。 亚里士多德继承了“文艺模仿自然”的思想，但反对柏拉图对现象世界和文学艺术的贬低。他认为现象世界是“第一实体”，文学艺术反映现象世界的本质和规律，不仅是真实的，而且富有哲学意味:“诗人的职责不在于描述已发生的事，而在于描述可能发生的事，即按照可然律或必然律可能发生的事。历史家与诗人的差别不在于一用散文，一用‘韵文’;希罗多德的著作可以改写为‘韵文’，但仍是一种历史，有没有韵律都是一样;两者的差别在于一叙述已发生的事，一描述可能发生的事。因此，写诗这种活动比写历史更富于哲学意味，更被严肃地对待;因为诗所描写的事带有普遍性，而历史则叙述个别的事。”古希腊这种哲学与文学的混生状态被维柯称为“诗性智慧”，他说:“最初的哲人们都是些神学诗人，任何产生或制造出来的事物都露出起源时的那种粗糙情况。我们只应该根据这种粗糙情况来考虑诗性智慧的各种起源。至于流传到我们的诗性智慧起源所享有的那种巨大而崇高的尊敬，则起源于两种虚骄讹见，一种是民族的，另一种是学者们的，更多的是第二种。因为正象埃及高级司祭曼涅陀(Manetho)把埃及的神话故事性的历史都翻译成为一种崇高的自然神学，希腊哲学家们也把希腊的神话故事性的历史都译成哲学。”［6］中国古代文史哲也是一体的，如《论语》《庄子》等先秦典籍探索宇宙人生、进行哲学思辨，或深刻平实、含蓄隽永，或说理明晰、词约义丰，既是哲学文本，也是文学文本，“文化呈现一种综合的形态。先秦有些文学作品是史学或哲学著作。史学和哲学著作也富有文学意味”［7］。《论语》从文学角度讲是纯语录体散文。它的语言或者简练而用意深远，如“岁寒，然后知松柏之后凋也”(《论语•子罕》);或者诙谐风趣、和平愉悦，如“割鸡焉用牛刀”(《论语•阳货》);有的浅显易懂、接近口语，如“子入太庙，每事问。或曰:‘孰谓鄹人之子知礼乎?入太庙，每事问。’子闻之曰:‘是礼也’”(《论语•八佾》)。《论语》还是我国最早的文学评论，孔子称“诗可以兴，可以观，可以群，可以怨。迩之事父，远之事君。多识于鸟兽草木之名”(《论语•阳货》)，“《诗》三百，一言以蔽之，曰:‘思无邪’”(《论语•为政》)。《论语》还是一部深刻的哲学著作，以形象的语言表现对天、天命等的思考。如孔子将王孙贾所问“与其媚于奥，宁媚于灶”解释为“获罪于天，无所祷也”(《论语•八佾》)，孔子对自己的表述:“吾十有五而志于学，三十而立，四十而不惑，五十而知天命，六十而耳顺，七十而从心所欲不逾矩。”(《论语•为政》)孔子同时代之人更是认为孔子受命于天，“天下之无道也久矣，天将以夫子为木铎”(《论语•八佾》)。此外，《老子》韵散结合，采用排比、对偶、比喻等手法，以诗意的语言探讨玄妙的形而上问题，犹如辞意洗炼的哲理诗;《孟子》巧用逻辑推理方法迂回曲折地表达哲学思想，长于譬喻、排比、叠句，文气磅礴，是对话式论辩文;《庄子》“以卮言为曼衍，以重言为真，以寓言为广”(《庄子•天下》)，通过虚构的世界表达深邃的哲学思想，想象奇崛，是哲理抒情散文的瑰宝。在古代哲人看来，文学艺术陶冶性情的审美功能与哲学伦理功能可以一起实现，“志于道，据于德，依于仁，游于艺”(《论语•述而》)，“经夫妇，成孝敬，厚人伦，美教化，移风俗”(《毛诗序》)。可见，从根源上哲学与文学就有着紧密的联系。 二、文学与哲学跨学科研究的学理分析 文学和哲学都属于社会意识形态的特殊形式，都表达了人们对人的存在、世界的本质的认识，都要借助语词，并且依据语境进行阐释才能被接受。因此，在对世界、语言、语境、阐释的依赖上，文学与哲学是一致的。不过，从对世界的把握方式来说，哲学是对整个世界抽象化和理性化的认识，希望透过现象见到本质，而文学是对世界或人生具体问题的审美把握。从表现方法上看，哲学强调通过概括与判断等对世界进行理性的考察、逻辑的论证，文学则强调通过想象、比喻和象征等对世界进行审美表现，不要求作出逻辑判断，而主要与读者形成共鸣。从内容上看，哲学探究思想或事物的本质，如宇宙的起源、世界的本质等，是对思想的思想，即黑格尔所谓“反思”，它力求客观、理智，“不过具有为思维所决定所浸透的情绪和表象是一回事，而具有关于这些情绪和表象的思想又是一回事。由于对这些意识的方式加以‘后思’所产生的思想，就包含在反思、推理等之内，也就包含在哲学之内”［8］，而文学关心的是思想的具体化，是用审美的方式表现思想，带有浓厚的现实性、形象性和情感性，“对诗人来说，文字不主要是‘符号’或一望而知的筹码，而是一种‘象征’;它本身和它的表现力都具有价值，一文字甚至可以是一‘物’或一‘事’，贵在有声音和有色彩”［9］94。从文学的内部研究看，文学尽管是对生活的感性表现，却包含着理性认识，有些甚至达到了哲学的高度，是在审美的感性形式中追问抽象的哲理。而在文学的外缘研究中我们又会发现，哲学作为独立的思想体系也会影响文学，有些文学作品就是对某种哲学思想的反映、反思或反驳。如康德哲学对唯美主义文学的影响，叔本华的唯意志论和悲观主义哲学、尼采的权力意志论、克罗齐的直觉主义、海德格尔和萨特等的存在主义对西方现代派文学的影响。正如韦勒克及沃伦所说:“文学可以看作是思想史和哲学史的一种记录，因为文学史与人类的理智史是平行的，并反映了理智史。不论是清晰的陈述，还是间接的暗喻，都往往表明一个诗人忠于某种哲学，或者表明他对某种著名的哲学有直接的认识，至少说明他了解该哲学的一般观点。”［9］123文学批评也会受到哲学的影响，尽管韦勒克和沃伦对某些特殊情况有所不满:“那些认为社会因素是文学产生的决定因素的人往往是最激进的决定论者。这种激进主义的根源在于他们与19世纪的实证主义和科学有着哲学上的亲缘关系;但是，我们一定不要忘记那些坚持思想史研究法(Geistesgeschichte)的唯心论者，在哲学上与黑格尔体系或其他形式的浪漫主义思想有亲缘关系，这些人士也是极端的决定论者，甚至是宿命论者。”［9］74文学与哲学彼此渗透、互相影响:哲学启发作家按照一定的价值观表现世界，赋予了文学深刻的思想;文学对哲学也产生了影响，有些哲学思想的提出就源于对文学现象的考察;帕斯卡尔、施莱格尔、克尔凯郭尔、伏尔泰、叔本华、尼采、瓦雷里、海德格尔、萨特、加缪、马尔库塞等都既是哲学家，又是文学家。这一课题的研究如周国平的《诗人哲学家》、刘小枫的《诗化哲学》等。 三、文学与哲学跨学科研究的实践 在对文学与哲学进行具体的跨学科研究时，必须以文学为中心，或至少以文学与哲学两者同为中心进行研究。可以对两种学科的规律进行相似性与差异性的比较研究，也可以以文学作品和文学现象为中心，研究其中的哲学影响，或者以哲学理论为工具分析具体的文学作品和文学现象。应该注意的是，虽然文学也会影响到哲学，但文学对哲学的影响研究不应被视为比较文学跨学科研究的主要内容，而只应被视为两学科跨越性研究的前提和基础，因为文学对哲学的影响立足哲学为中心，应属于哲学研究的范畴。 (一)文学与哲学的学科“间性”研究文学不是把哲学转换一下形式，塞进意象和诗行，而是要表达一种对生活的认识。对命运与自由、偶然与必然、精神与物质、生命与死亡等问题的思考贯穿于文学和哲学之中。如古希腊的克列安提斯(Cleanthes)所说，诗是传达哲理的有效工具，“韵律、歌词和节奏唯有在默想神圣的哲理时，最接近真理”［10］。薄伽丘认为文学的本质即哲理:“为了使真理因难得而显得更可爱，因而记得更牢固，诗人们往往把真理隐藏在表面看来好像与真理相反的事物之下。因此，他们就用寓言而不用别的方法隐藏真理，因为寓言之美能吸引哲学家论证或雄辩之词所不能吸引的人们。”［11］锡德尼(PhilipSidney，1554—1586)在《诗的辩护》中也说:“凡是哲学家说应该做的事，诗人就假定某一个人做了这事，给这过程画了一幅完美的图画来，因而把一般概念和个别范例结合到一起。我说一幅完美的图画，因为诗人给人心的各种能力提供一个具体形象，因而哲学家为着说明这形象的内容，却只提供了冗长的描写，这种描写决比不上形象那样能打动、深入并且占领读者的洞察力。”［12］比较研究文学与哲学这两种学科在思维方式、表达手法、思考主题等方面的同与异，以及它们发展道路的互渗影响、相合与分离，也是跨学科研究的重要内容之一。 (二)文学作品中“包裹”的哲学思想研究“哲学是文学的思想背景。哲学乃理性的思考，它所建立的完整的思考体系可满足人类知识上的好奇心，同时哲学可使人与人之间、人与宇宙之间，亦即人的大环境、小环境有所配合。……文学家在致力于反映人生，描摹人生，提出人生的理想，把自己的情感思想表达出来的时候，显然都会受到哲学影响。事实上，文学家就是一个哲学家，而其表现方式则是多面的而更具体的，与生活及现实更为接近。”［13］文学作品中的哲学可能是作家本人的思想———有的作家本身就是思辨哲学家，他们写的诗可以称作哲理诗;也可能是作家接受影响而表现于作品中的哲学思想———这种影响可以是同一国家、民族、文化体系内的，也可以是不同国家、民族、文化体系之间的。前者如陀思妥耶夫斯基，他一般被看作既是文学家又是哲学家、宗教思想家，其作品中包含着对人性、罪恶、拯救、正义等哲学命题的思考:《罪与罚》就是以拉斯柯尔尼科夫哲学思想的形成、实践、失败为线索构筑而成，作者借以反思青年人中流行的哲学思想及其危害，并表达其宗教拯救思想;《卡拉马佐夫兄弟》中兄弟四个是不同思想意识冲突的象征，同时也含有个人内在的冲突。此外，爱默生、梭罗、霍桑等作品中的超验主义思想，麦尔维尔作品中的神秘思想，斯宾塞《仙后》中的“无常”与“自然”的争执，马洛作品中的无神论与怀疑论，萨特作品中的存在主义，加缪作品中的荒诞哲学等都属此类。后者如中国哲学对东西方文学的影响，如托尔斯泰曾说:“我曾竭力要理解我所读到的一切，尤其是中国人的宗教的智慧的宝藏:孔子、老子、孟子的著作，以及关于他们的评注。我也曾探究过中国佛教状况，并且读过欧洲人写的关于中国的著作。”［14］卫礼贤(RichardWilhelm，1873—1930)、荣格(CarlGustavJung，1875—1961)、德布林(AlfredDoblin，1878—1957)等人先后译介过庄子的著作，卡夫卡(FranzKafka，1883—1924)以拥有一部《南华真经》而自豪，因为道家思想对德国文学产生了影响，特别是在表现主义运动中。［15］在东南亚，“中国古代典籍和各种著述大量输入越南”［16］，最突出的是贯彻整个越南文学创作进程的思想一直是从中国传入的儒道并重的精神，“为士大夫者非尧舜之道不陈前，非孔孟之道不著述”(张汉超《北江关严寺碑文》)，儒家的三纲五常、忠孝节义等成为衡量社会道德的标准，文学中的正面形象都是节义兼全、忠君孝亲的典型人物。同时，老庄思想也较为普遍地被吸收，在知识分子中间则表现为遗世绝俗，消极退避。［17］这样的跨学科影响还有西方存在主义和荒诞哲学对中国新时期文学的影响，经院哲学对邓恩的影响，东方思想、柏拉图主义对弥尔顿的影响，普罗提诺、斯宾诺莎哲学对歌德的影响，康德、谢林哲学对湖畔派的影响，费希特、谢林哲学对施莱格尔、诺瓦利斯的影响，斯宾诺莎、柏拉图思想对雪莱的影响，悲观主义和无神论对哈代的影响，费尔巴哈和施特劳斯哲学对乔治•艾略特的影响，勃特勒、尼采哲学对萧伯纳的影响，维科哲学对詹姆斯•乔伊斯的影响，神秘主义对叶芝的影响，唯灵论对波德莱尔的影响、克尔凯郭尔对卡夫卡的影响等。同一位哲学家对不同作家可能产生不同影响。如杰克•伦敦受尼采影响长于描写在弱肉强食的险恶环境中个人奋斗者的形象，卡夫卡最爱读《查拉图斯特拉如是说》，对《悲剧的起源》一生推崇备至，中国现代作家对尼采哲学又有不同的变异。乐黛云的《尼采与中国现代文学》对尼采哲学在中国的接受作了翔实的分析。乐黛云首先介绍了尼采哲学及其在西方的评价，然后分四个阶段分析其在中国的接受:“五四”前有王国维、鲁迅、陈独秀，“五四”后有傅斯年、田汉、沈雁冰、郭沫若，1925年以后有以高长虹、向培良为首的狂飙社和郁达夫，40年代有战国策派。四个阶段侧重不同:“辛亥革命前，人们从尼采找到的是具有伟大意志和智力的‘才士’，希冀雄杰的个人可以拯救中国的危亡。‘五四’前后，人们心目中的尼采是一个摧毁一切旧传统的光辉的偶像破坏者，他帮助人们向几千年来的封建统治挑战，激励弱者自强不息(虽然这并非尼采本意)。1927年后，由于革命形势的发展，进步思想界已经很少提到尼采。到了四十年代，为适应国民党法西斯统治的政治需要，尼采又在国统区一部分知识分子中广为传播，这时对于尼采思想的介绍无论是目的、方法，还是社会效果都与‘五四’时期截然不同。”最后总结出文学影响的规律:“一种外来思潮要发生影响决不是偶然的、盲目的，它必然按照时代和社会的需要被检验和选择。……任何外来思潮发生影响的过程都是一个选择、鉴别、消化、吸收、批判、扬弃的过程。”可以说，这是基于影响关系而做的哲学与文学的跨学科研究。 (三)以哲学为文学批评的工具对于没有事实联系的哲学与文学，有时也可以进行研究，因为它们可能对同一命题有相近的表现，即通过第三方产生迂回的联系。例如王国维的《〈红楼梦〉评论》即是运用叔本华哲学来研究《红楼梦》的成果，其中兼及《老子》《庄子》《牡丹亭》《长生殿》《桃花扇》《浮士德》《神曲》《创世记》《佛国记》《诗学》等中外哲学、宗教、文学、文论名作，可说是在跨学科研究中糅合平行研究、阐释研究的典范。全书第一章“人生及美术之概观”以《老子》“人之大患在我有身”与《庄子》“大块载我以形，劳我以生”开启，重点介绍了叔本华哲学。“生活之本质何?‘欲’而已矣。欲之为性无厌，而其原生于不足。不足之状态，苦痛是也。既偿一欲，则此欲以终。然欲之被偿者一，而不偿者什佰。一欲既终，他欲随之，故究竟之慰藉，终不可得也。即使吾人之欲悉偿，而更无所欲之对象，倦厌之情即起而乘之，于是吾人自己之生活，若负之而不胜其重。故人生者如钟表之摆，实往复于苦痛与倦厌之间者也。……故欲与生活与苦痛，三者一而已矣。”怎么解除痛苦呢?王国维转述了艺术的路径:“兹有一物焉，使吾人超然于利害之外，而忘物与我之关系，此时也，吾人之心无希望，无恐怖，非复欲之我，而但知之我也。”王国维还引用中国古籍辅助说明叔本华哲学:“濠上之鱼，庄惠之所乐也，而渔父袭之以网罟;舞雩之木，孔曾之所憩也，而樵者继之以斤斧。若物非有形，心无所住，则虽殉财之夫、贵私之子，宁有对曹霸、韩干之马而计驰骋之乐，见毕宏、韦偃之松而观思栋梁之用，求好逑于雅典之偶，思税驾于金字之塔者哉!故美术之为物，欲者不观，观者不欲。而艺术之美所以优于自然之美者，全存于使人易忘物我之关系也。”第二章“《红楼梦》之精神”以叔本华哲学对《红楼梦》进行了演绎式的分析，解释其中的“欲”与痛苦，“《红楼梦》一书，实示此生活此痛苦之由于自造，又示其解脱之道不可不由自己求之者也”，提出解脱之道是“拒绝一切生活之欲”，而非自杀:“出世者拒绝一切生活之欲者也。……故金钏之堕井也，司棋之触墙也，尤三姐、潘又安之自刎也，非解脱也，求偿其欲而不得者也。彼等之所不欲者其特别之生活，而对生活之为物则固欲之而不疑也。故此书中真正之解脱仅贾宝玉、惜春、紫鹃三人耳。”何以这样区分?乃是因为他们的解脱又有不同，一种如叔本华所谓“断念”，一种为文学艺术。“前者之解脱，如惜春、紫鹃，后者之解脱如宝玉。前者之解脱，超自然的也，神明的也;后者之解脱，自然的也，人类的也;前者之解脱宗教的也，后者美术的也;前者平和的也，后者悲感的也，壮美的也，故文学的也，诗歌的也，小说的也。此《红楼梦》之主人公所以非惜春、紫鹃而为贾宝玉者也。”《红楼梦》正是描写宝玉由“欲”所产生的痛苦及解脱，宝玉与浮士德相比，“且法斯德之苦痛，天才之苦痛;宝玉之苦痛，人人所有之苦痛也。其存于人之根柢者为独深，而其希救济也为尤切”。第三章“《红楼梦》之美学上之价值”提出，与中国古代小说戏曲“始于悲者终于欢，始于离者终于合，始于困者终于亨”相比，《红楼梦》是“彻头彻尾之悲剧也”，且为“通常之道德、通常之人情、通常之境遇为之”的人生悲剧。第四章“《红楼梦》之伦理学上之价值”论说拒绝“生活之欲”而达到“解脱”乃是伦理学的终极目的。第五章“余论”批评了清代考证学影响下对《红楼梦》的索隐派研究，认为贾宝玉指向的是一种普遍的生存状态。 四、余论 毫无疑问，跨学科研究进一步拓展了比较文学的研究领域和理论视野，而文学与哲学的关系研究是其中重要的一环。在具体研究中，我们应注意以下几个问题:首先，跨科学研究应以文学为出发点和归宿，追溯文学与哲学间的关系，特别是哲学思想对文学创作的影响以及以哲学为理论工具对文学作品和文学现象进行综合研究，而非以哲学为中心进行研究。在这方面，我国学者做出了许多颇有建树的努力，取得了一些重要的成绩，如乐黛云、王宁主编的《超学科比较文学研究》，高旭东的《中西文学与哲学宗教》，郭延礼的《近代西学与中国文学》等。其次，相对于丰富的研究实践来说，对文学与哲学跨学科研究的理论建构稍显不足，这点已经引起学界的重视。如对于同一文化系统中文学与哲学概念进行认真梳理，才能更准确地界定文学与哲学的关系及哲学对文学的影响。在中国语境中，文学与哲学不仅互相影响，而且与宗教、艺术等其他学科门类也有交叉关系，因此概念的梳理就更显重要，何云波先生就说:“在跨学科的比较研究中，首先便需要清理其概念范畴，有哪些是共通的，哪些是各自独特的。以中国文学艺术理论为例，由于它们的研究对象分别是诗文和琴棋书画，研究对象的差异，便构成了各自的一套概念体系。而它们同在中国文化的大背景下，很多话语又是相通的，如道、气、形、象、意、阴阳、机、玄、妙、神、仁义、动静、虚实、奇正、理数、心数、象数、体用……问题是，同一范畴，在不同的艺术门类，其具体内容又是有差异的。就像中国艺术中的‘虚实’之‘虚’，在画论中可能是指‘空白’，在乐论中可能是‘此时无声’，在棋论中是‘空虚’、‘虚势’甚至就是一种空间的存在，在诗论中是‘意在言外’，但它们又都与中国哲学的‘无’有着亲缘关系，这就需要我们在跨学科中寻求话语的沟通时，先作一番细致的辨析。” 最后，在运用某种哲学思想研究具体的文学现象时，要认真考察其学理依据的适用性，避免做无限度的阐释。虽然文学与哲学都是对人类生存的思考和表现，但不是所有的哲学理论都可以运用于文学分析。那些有影响关系的哲学与文学，如尼采哲学对中国现代文学的影响关系，克尔凯郭尔哲学对卡夫卡创作的影响等，可以进行具体的事实分析。而那些没有明确的影响关系，或者根本不可能有影响关系的哲学与文学虽然也可以进行研究，但是，在进行这类研究时要注意联系历史学、人类学等其他学科，寻找其学理依据的适用性，并做出有理有据的分析界定。其实，早在跨学科研究提出的时候，对于其研究领域是否应限定在影响关系上，就引发了诸多争议。韦斯坦因在《比较文学与文学理论》中探讨了法、美、德等国学者对这一问题的普遍争议后，提出跨学科研究可能成为一种“包罗万象”的研究，主张用影响研究中注重事实联系的“规范”来限定它，认为这种研究最好首先从“事实联系”开始。虽然关于跨学科研究的界定尚不清楚，但学者的研究实践已经表明，没有影响事实也可以进行跨学科研究，不过要注意其可比性及得出恰当可信的结论。 作者：孙彩霞 单位：河南大学 文学院 比较文学研究论文:浅析比较文学研究中的翻译与误读 [摘要]在比较文学的研究当中，由于文学作品的翻译涉及到两种不同文化的差异，因此翻译不再单纯地是两种不同文化间文字符号的转换，在翻译过程中会出现一些误读现象。本文侧重了解阅读过程中产生的误读含义及其产生的原因，阐述了翻译误读对跨文化交流和世界文学发展的积极和消极作用，为了促进跨文化交际和世界文学的发展，我们应该慎重对待误读。 [关键词]翻译；误读；文学 引言 20世纪80年代后期，比较文学翻译的研究出现了由原来单纯的语言层面的翻译向了解文化的转变。而伴着全世界经济的迅猛增长，两种不同文化之间的沟通也随之增加。两种不同的文化间的沟通也就是用一种语言去认识和解释另外一种语言。但是由于生活在一种文化里的人们在认识和理解另外一种文化的时候，常常会依照者自己原有文化的思维形式去对其他文化进行理解，这种情况或多或少就会产生一些文化误读。而在文化理解的过程中翻译是一种最直接、最普遍的文化交流形式，尤其是在研究两种文化的文学作品的时候，翻译也会存在一些误读现象。那么到底什么是文化误读？为什么会出现这种误读现象，并且这种现象对翻译起着怎么样的作用呢？笔者将在本文中逐一探讨。 一、误读定义及内涵 误读是产生在阅读文学作品中的一种现象。它是指阅读者在阅读过程中对原有内容本身的含义和内容曲解，进行了错误性的阅读。读者对于阅读内容通常可以分为“正读”和“误读”。“正读”是读者能够正确理解作品的内涵、艺术价值和作者的创作目的；而“误读”则是不能正确理解作者的真正意图。乐黛云教授曾经给对误读进行过这样的解释，那就是误读是读者按照自己原有文化的思维形式，行为方式和生活习惯去了解另外一种文化的理解方式。 20世o60年代后期，美国当代著名文学批评家哈罗德-布鲁姆就曾经提出一个非常著名的文学理论--即“影响即误读”理论，并且用此理论给“误读”定下一个新的含义。布鲁姆提出在弗洛伊德尼和采之后，在阅读文学作品时，读者不可能完全按照原文的含义进行理解，多多少少会有一些修改和创造。实际上很多人认为跨文化之间的文学阅读是一种“重新创造”，是另外一种创造性的阅读，多多少少都会出现一些“误读”现象。 二、翻译活动中的误读 翻译是我们在进行两种或多种文化沟通中所使用的一个非常重要手段。但在某种方面来说，它所进行的过程里会不断出现由原来一种文化对另外一种或多种文化的误读。在我们进行翻译时出现的文化误读实际是指翻译者因为受到主观和客观因素的影响近而错误地对原文进行加工改造，并把这些经过加工改造的错误文化信息展示到译文中。 如果从主观性的角度上看，翻译者在进行文学比较时所出现的翻译误读又可以分成两种，一种是蓄意误读，另外一种是无意误读。蓄意文化误读是翻译者由于受本身主观动机的制约从而造成的误读，是一种有意识地加工改造或者曲解。无意文化误读一般是指翻译者的语言底蕴不够或者存在一些非常不负责任的态度，错误地把不正确的文化信息译到译文当中，从而造成了非常严重的误译或错译。 每一部文学作品都体现着它所代表的时代和环境，有着非常丰富的文化底蕴。为了了解另外一种文化，进行跨文化间的交流，翻译是我们常常使用的一种媒介手段。所以当翻译工作者对某一文学作品进行翻译时，他也就在进行一种跨文化间的交流，从一种文化进入另外一种文化。对这两种不同的文化进行对照、比较、研究，最后创作出他的译文。但是由于两种不同的文化之间存在着一定的差异，所以翻译者在进行翻译的时候要充分地评估自己的译文，不能出现过大或过多的误译或错译。翻译者要充分思考如何处理文化差异的问题。 光从表面上来看，在翻译的过程中出现的误读没有传达出翻译的“信”，没有体现出对原文的忠实性。但是，我们不能仅从表面来看，只是重视讨论译文对原文的忠实度，没有从文化的层面上去看这个问题，这里涉及到文化的交流和传承。有些译者为了让广大读者能够对作品有深刻的印象，在翻译一些国外的作品时按照自身文化习惯把外国的主人公的姓名翻译过来。这也说明，翻译仅用“信”即忠实原文这样的标准定位为唯一的标准的话，是非常不可取的，也是行不通的。因为它脱离了实际社会和环境，没有体现出该部作品的文化价值和社会意义。翻译过程必须是从多个角度，多个层面，对目标语言进行分析研究的。 三、翻译中产生误读的原因 众所周知，在比较文学翻译研究当中，因为文化背景的不相同，翻译者是不可能避免翻译误读现象的发生的，而且这种现象出现的频率还很高。每一本具有不同文化内涵的文学作品都会有它自己独特的性质，例如语言习惯和思维方式等特质，并且这些不容易在另外一种语言文化中体现出来。并且翻译活动还存在时代的局限性，不可能在真空中进行翻译，或多或少体现翻译者所在的时代和文化的环境。 具有不同文化背景的读者由于风俗习惯、知识框架和思维模式上都有着一定程度上的不同，所以，这样的读者就会有着不同的“期待视野”。这种读者所独有的“期待视野”事实上在他阅读另外一种文化的文学作品前就已经有了的观点、立场和思想方法等。这也造成了翻译者对原文文本内容的理解含有一部分自己的主观想法，而这种新创造出来的主观想法就会对原文化中的文学作品造成一定的误读。这样在翻译的过程中进行一些创造性的翻译就不可避免地。尤其在翻译跨文化的文学作品时，因为翻译者不同的“期待视野”，创作出来的译文也会有不同的解读。 为了不断地满足读者所持有的期待视野，有些翻译者就会对原有作品不断地进行加工修改，以便于译文可以在译文的文化和环境中获得广大读者的认可和喜爱。正如我们所了解的翻译家林纾，他翻译了很多的外文作品，但他的译文中有很多不符合原文意图的曲解和添加，这就扩大了读者的文化视野。他在翻译外文作品的时候，同时兼顾了中国的传统文化，并用能够让中国读者理解的中国文化诠释或误读西方的作品。在这里我们需要知道的是，翻译者文学翻译过程中先是一位读者，其次才是一名翻译工作者。 四、文学翻译中文化误读的作用 在不同时代、不同环境中，文学作品会被重新理解并产生一些新的含义，所以它会体现当时的时代和环境的情况，甚至会超越那个时代和环境。在不同时期，不同环境的影响下，翻译存在着误读。也是这样在翻译中出现的误读让译文有了它不同于原文学作品的审美含义。这样在历史的角度上看，这种主体文化被翻译中出现的误读体现得更为丰富了，这也对历史文化发展和文化沟通交流起着非常重要的推进意义。而且还能从不同的角度地完全扩展译文文化的解读。例如，由于受到时代的局限性，尼采提出向往权利是人类生活中最强的意志。按照德国人文化意识的解释，那就是“我愿成为其他民族的主宰者”。有权利的人持有一种“像对待蚊虫一样，无任何良心的悲悯击毙它。”的态度来对待那些等级比较低并没有任何权利的人们；而当年茅盾对于尼采作品就有了误读。茅盾的解读是：“唯其人类有这‘向权力的意志’，所以不愿做奴隶来苟活，要不怕强权去奋斗。要求解放，要求自决都是从这里出发。倘然只是求生，则猪和狗的生活一样也是求生的生活。” 从上述解释中可知，文学翻译中的文化误读在特定的历史、政治、和文化的语境下，会产生出非常丰富的译文文化的艺术表达，这样可以不断启发翻译者文学意识，让文学创作和翻译过程形成一种互相影响，互相作用、互相制约的关系。同时，因为译文中出现的文化误读不能正确地表达外来文化的内容，会造成错误的信息，不利于正常的跨文化沟通。而研究这种文化误读现象也会帮助了解本土文化对外来文化的吸收和消化。这在客观上非常利于译文文化文学的发展。反之，在某种意义上来讲，翻译误读也对文学的发展有一些不好的影响。众所周知，翻译误读实际上就是对原文化文学作品的错误认识，修改了原文的真实含义，这样就会造成文学作品在交流和传承的过程中有所流失和误译。译文的读者不能够正确全面认识和了解原文文化的真实含义和精神本质，真正的文化交流效果体现的就会不充分。所以在翻译过程中，为了能够更好地促进跨文化之间的交流，翻译者还要尽量减少一些不必要的误读。 五、结语 文化误读常常会出现在文学翻译，这种现象显而易见的。由于受到时代、环境、文化等方面的不同，文学翻译中文化误读鲜明地突出了不同文化间的冲突、曲解与修改，我们需要做的就是让一种文化的文学作品在另外一种新的文化和环境里获得了新的诠释。也就是说翻译实际上是一种文学的创造性行为，是翻译者根据自己处于的生活环境和文化影响所进行的一种创造性文学创作。但是这种创造性文学创作是受到一定限制的，也就是说原有的文学作品所体现的内容和创作出来的译文同时都要限制翻译者。翻译者只能在读者能够接受的限度里发挥自己的想象力和主观性。同时，翻译者还要考虑读者和译文的接受语境。所以，翻译不是单一的创作性活动，它是不同的两种语言文化体系的相互制约。翻译者既是表达原文内容的人，还是原著内容的重新解读的人。 从文学发展的角度上来看，翻译工作者的任务不应该单纯复原和传达原文学作品所表达的全部含义，还应该在理解作者写作意图和原作品内容的基础上创造出具有自己特色的，并且对跨文化交际之间的文学交流有益的作品。 比较文学研究论文:比较文学研究方法在韩国文学作品教学中的运用 内容摘要：韩国文学作品是中国高等院校韩国语专业的专业课程，也是学生理解韩国历史和文化的最佳途径。但韩国文学作品本身具有的时代特殊性、以及作品中出现的各种修辞手法和复杂的句式结构使得韩国语专业学生无法走出韩国文学作品这一困境。若只是一味地阅读并讲解韩国作品，会造成课堂内容枯燥，学生也失去学习的兴趣。因此如何有效并有趣地讲解韩国文学作品成为高校韩国语专业所面临的问题。将比较文学研究方法运用到讲解韩国文学作品中是一种有效的教学方式，也是一种趋势。运用其中的平行研究方法去解读不同作家的作品，对改善课堂氛围、加强学生的理解能力、提高学生思考能力将有显著的作用。 关键词：比较文学研究方法；平行研究；历史在流淌；教学 G633.3 一、比较文学研究方法与韩国文学作品 韩国文学作品是高校韩国语专业的专业课程，它有助于学生理解韩国文化内涵、提高鉴赏能力。随着时代的发展，高校课程的改革，单纯地阅读并讲解韩国文学作品的传统方法已不能适应高校发展的要求，因此寻找一个恰当的方法去进行韩国文学作品的教学成为教师的首要任务。中韩两国相似的历史发展轨迹和文化传统，使得教师将中国的作品纳入韩国文学作品的比较对象范畴。随着中韩交流的快速发展，将比较文学研究方法运用到韩国文学作品的教学成为一种趋势。比较文学是跨越国界和语言界限的文学比较研究，是超出一国范围之外的文学研究，是一国文学与另一国或多国文学的比较。它致力于不同文化之间的相互理解，并希望相互怀有真正的尊重和宽容。其方法主要有影响研究和平行研究，影响研究注重各民族文学的相互接触和交流，强调实证和事实联系；而平行研究则用逻辑推理的方式对相互间没有直接关联的两种或两种以上民族文学进行研究，准确地指出作品的相同点和不同点，并解释其原因。因国内韩国语专业学生是从零基础阶段开始学习韩国语，到高年级学习文学作品时，接触韩国语也不过几年光景，考虑到现阶段国内韩国语专业学生的能力，比起影响研究，平行研究方法更加适合也更加有效。将韩国作品和学生所熟悉的中国作品相比较的过程中，学生可通过寻找作品中的异同点及其原因来消除国界的隔膜，达到理解和鉴赏的目的，增进文学知识。同时通过比较中韩两国文学作品，可发掘出两国相似的文化底蕴和内涵，而通过发现的不同点，对于学生尊重不同国家的文化，学习待人接物的礼仪也有积极的作用。 二、平行研究方法在作品《历史在流淌》教学中的运用 韩戊淑的小说《历史在流淌》是一部历经朝鲜时代到光复时期的历史长篇小说，勾画出朝鲜波澜壮阔的历史发展过程。根据小说和戏剧的近邻关系及处在相同的社会制度和时代背景下的典型的女性形象繁漪和朴玉莲，挑选出具有可比性的中国作品就是曹禺的《雷雨》。在教学过程中，女性形象、不同人生结局之主客观因素和作家视角是比较的重点。 1.叛逆的女性形象：曹禺曾说过：“繁漪是一个最‘雷雨的’性格，她的生命交织着最残酷的爱和最不忍的恨。” 繁漪以恶魔般的形象和毁灭性的杀伤力造成了同归于尽的悲剧。朴玉莲则是主人与仆人的私生女，但却在坚强勇敢的性格下，做出了勇敢的反抗，跑出家门求学，最终成为人人尊敬的女校长。两者虽都生活在父权制时代，但与生俱来的叛逆的性格下做出的反抗，使两者都成为迥异于传统道德规范的女性。 2.不同结局之客观因素：繁漪和朴玉莲都生活在男人掌权的时代，男权制的压迫使得两者都做出了反抗，成为不同结局的客观因素。繁漪的反抗结局是在傀儡婚姻中挣扎、在周氏父子的打击下爆发、面对儿子和惨死和爱人的自尽最终发疯；朴玉莲的结局则是在赵氏家庭为了生存挣扎、成功逃离赵家、求学成功最终成为女校长，为祖国光复做出贡献。两者都做出了相应的反抗，但结局却截然不同，这一切归根于主观因素。 3.不同结局之主观因素：繁漪尽管受过西方教育，接受先进的思想，但中国式封建思想已在她骨子里根深蒂固，因此她的反抗处处显露出她的懦弱与卑微。例如她顶撞周朴园却不曾与周公馆决裂、卑微地爱着周萍，视他为全部，同时她缺乏自我意识，无法独立生活，将自我的幸福从周朴园转移到周萍身上，等矍橥嗜セ丽的外衣露出狰狞的面目时，她的世界也随之倒塌，带来了毁灭性的杀伤力。朴玉莲作为大家庭中的下人，受尽侮辱与蔑视，但她却做到了自尊和自爱。打破只有男人才能读书的社会制度，接受了新教育，用新思想武装自己，明白幸福要靠自己争取，成为开创性的人物。 4.不同性别作家视角的影响：性别视角就是作家在创造作品的时候，以作家的性别为基础，对文学作品进行审视和评价的一种观念和方法。由于作家性别不同，曹禺和韩戊淑直接影响了两位女性人物的结局。男性视角是建立在男权制的基础之上对文学艺术作品进行审视和评价的一种观念和方法，也是人类进入文明社会之后形成的一种源远流长的传统批评观念和方法。 曹禺毕竟不是站在女性的角度去看待女性，他终究逃不过性别的束缚与限制，在潜藏意识的影响下，繁漪只能变成男权社会不能容纳的悲剧形象。女性视角指的是从性别入手来审视人类文化遗产和文化创造的一种批评观念和批评角度。 因韩戊淑是女性，了解当时女性艰难的困境，在她的女性意识下，作家将自己的梦想融入到作品中，创造出了父权社会的颠覆者，实现自己追求获得新生的女性形象。 三、结语 比较文学研究方法是帮助学生读懂韩国文学作品、理解韩国历史文化的最佳途径，也是有效适当的教学方法。其中平行研究方法对于学生找出作品异同点、理解作品内容来说有较强的操作性。学生通过平行研究方法，从熟悉的母语作品出发，根据母语作品的相关内容有针对性地找出具有可比性的韩国作品，并找出可比项。在比较分析可比项时，归纳存在的异同点及其原因，在这个过程中学生可将两国文学知识融会贯通，开阔视野，提升思考能力和学术能力。 比较文学研究论文:网络时代的比较文学研究 摘要：20世纪的比较文学出现了重重危机，法国的影响研究注重事实考据而否定美学评论，美国的平行研究和跨学科研究关注文学作品的文学性和学科联系而忽视社会历史和学科独立性。随着21世纪的到来，网络时代的比较文学应运而生。本篇文章将以韦勒克的《比较文学的危机》为出发点，研究网络新媒体时代下比较文学面临的新的危机与机遇。 关键词：比较文学；网络时代；危机与机遇 一、20世纪比较文学的危机 20世纪的比较文学经历了一系列危机。1958年，雷内・韦勒克发表了论文《比较文学的危机》。中国学者黄源深把韦勒克文中的观点归纳为三点：第一、没有确定明确的研究内容和专门的方法。第二、机械地把比较文学局限于研究渊源和影响，以至于比较文学降到了附属学科的地位。第三、比较文学研究中的文化民族主义动机，使研究本身失去了应有的客观性，而成为本民族“争夺文化声誉的舌战”。 1993年，苏珊・巴斯奈特提出：“20世纪末的比较文学进入了灾难性阶段，这种研究在西方已经在危机之中， 这是无可置疑的了。”这可以看作是比较文学第二次危机的宣言书。对一门学科有不同的认识是正常的，但如果一门学科经历了半个世纪的发展后再次出现危机，确实值得警惕。 二、21世纪网络时代的比较文学研究 （一）网络时代带来的研究危机 半个世纪以来，互联网带来了巨大的社会革命。对于比较文学研究者来说，互联网带来的挑战是全面而深刻的，不仅许多新问题不断浮现。而且传统问题在新的文化语境下又面临新的追问。 网络时代为比较文学研究带来了一系列危机，首先表现为文学的经典性被日益弱化。网络的持续发展使得新媒体时代的文学创作变得越来越自由随意，也使得传统意义上的文学在纷繁复杂的文化中地位越来越轻。对于许多的年轻学者而言，传统的纸质小说、散文、诗歌已经不再是他们研究的重点，大数据时代下的传媒研究、女性研究、后殖民研究早已经占据了历史舞台。更多的人习惯于通过网络搜集资料，通过电影研究情节。 网络给受众带来话语权实现的场所和空间，促进公众话语权实现的同时也导致任何个体都可以成为网络空间里的自由话语者，所以，信息错误流传c资源荒诞存在便成了不容质疑的事实。此外，网络也为学术抄袭提供了工具。网络的普及使得一部分学者从宁静的书斋中转移到了喧闹的网络空间，并由此失掉了研究活动的独立性，而妄图以速成的形象来成就自我。 （二）网络时代提供的研究机遇 网络时代为比较文学的研究提供了一些机遇。首先，网络可以为比较文学研究实现资源共享。乐黛云说：“世界进入信息时代之后，高速信息网络、电子邮件等媒介使快速的跨文化传递成为现实，全世界各种文化的地区和人民，都可以在同一时间接受到同一信息，以至于任何自我封闭、固守自隅、逃避交往的企图都可以受到成功的抵制。”网络作为一个中介，能够使得比较文学不再局限于单一的西方文化体系内部，而在亚洲、非洲、拉丁美洲等异质文化的对比和共存中获得前所未有的广阔空间。在这个空间里，研究者们可以实现资源共享，使自我的研究需要基本得到满足，为研究活动的进一步提供保障。 网络运用的普及和网络技术的开发有力地促动了文学翻译的发展，极大地丰富了文学翻译的空间。翻译文学作为中外文学交流的主要媒介，是比较文学研究中的一个不可或缺的组成部分。对于译者而言，一方面文学传播的渠道得以拓展，不同国度的作家由此获得一种世界文学在场感，有利于共时性的世界文学语境的形成；另一方面网络翻译软件的改进增强了机器翻译的效能，令翻译变得更加迅捷高效。对于读者而言，网络负载的世界文学资源远远大于纸媒传播的文学信息，读者在网上既可以阅读译作，也可以借助翻译软件和电子词典来直接阅读原著。按照网络技术的发展趋势，文学翻译的发展必将出现新的景观。 三、总结 网络时代的各民族文学正走向整体文学意义上的比较文学，这是不可阻挡的历史潮流。21世纪的人们更加渴望美与自由，比较文学将逐渐走向一条重情感体验的新批评之路。人们将发现跨越时空、语言、文化的界限后，人类情感世界的更多相通点。网络是一把双刃剑，一方面开发了比较文学研究的新领域，另一方面也隐藏了意料之中的危机。只有当比较文学研究者充分认识到了这一点并仔细甄别，网络才能为比较文学研究的繁荣提供更好的平台。 比较文学研究论文:比较文学研究案例分析 【摘要】朱光潜先生以其敏锐的艺术审美眼光，加之诗歌、绘画、音乐方面的良好修养，在中西比较诗学研究领域做出了非凡的贡献。本文拟以他的一篇文章《中西诗在情趣上的比较》为案例，综述文章中的主要观点，分析朱先生对人伦、自然、宗教和哲学三大方面的平行比较，分辨出中西比较诗学的联系与异质性，更进一步理解朱光潜先生对中国诗的学理研究，从而寻找中西诗学的价值联系。 【关键词】中西诗 情趣 比较诗学 平行研究 朱光潜的诗歌美学思想主要集中在《诗论》中，《中西诗在情趣上的比较》是朱光潜先生研究诗学里一主题论文，主要针对中西诗题材中关于“情趣”的平行比较，平行研究是比较诗学中一种常用的方法，朱先生通过严谨的分析和逻辑的归纳，鞭辟入里地论述，形成自己独特的视角。文章以中西诗中最普遍存在的三大题材即人伦、自然、宗教和哲学为主体架构，具体深入到诗中的情理上，阐明中西两大不同文化领域的诗学同点和异点，直观简洁，层次分明，具有启发性意义。本文将以这篇主题论文为案例，综述文章中的主要观点，分析朱先生对人伦、自然、宗教和哲学三大方面的平行比较，分辨出中西比较诗学的联系与异质性，更进一步理解朱光潜先生对中国诗的学理研究，从而寻找中西诗学的价值联系。 一、审美比较的特点 总的来说，朱光潜先生对中西诗在情趣上的比较主要运用了平行研究的方法，文章的阐述具有以下特点： 第一，主次分明，可比性突出，把问题提到一定范围之内，准确地支出不同体系下诗作的联系和区别。平行研究里有三种基本的功能模式：一、连类比物、相类相从的类同研究；二、相映成趣、相得益彰的互衬式的平行研究；三、相生相克、相反相成的对比式、反比式研究。在《中西诗在情趣上的比较》一文里可以清晰看到：以“题材”的连类类同为框架，具体的内容里则以对比式的分析归纳，突出中西诗的异质性。 第二，朱光潜先生列举了许多中西诗的具体诗学例子与现象，并用多种实例详细陈述中西文学现象的同或异，很少用孤证说明问题。但他并没有只停留于表面的现象，而是进一步深入分析产生这些差异的社会原因、历史原因伦理和道德原因等等，在纷繁芜杂的事实中寻求异同之根源。例如，对比中西的人伦叙事诗朱先生就用了许多例子说明中西的交谊观，如诗人苏李，建安七子，李杜，韩孟，苏黄、纳兰成德与顾贞观诸人，在西方诗人列举了歌德和席勒，华兹华斯与柯尔律治，济慈和雪莱，魏尔伦与兰波等。又例如，如何说明中国诗有‘怨’的特点？他例举：“中国爱情诗最善于“怨”，《卷耳》《柏舟》《迢迢牵牛星》，曹丕的《燕歌行》，梁玄帝的《荡妇秋思赋》以及李白的《长相思》《怨情》《春思》诸作是“怨”的胜境”。这些都是用大量实例来说明诗歌现象，在双方的多方面对照中既加强了相互的认识，也加深了对自己的认识。 在实例现象后，他更进一步深化现象探索成因：如在第一部分“人伦”的探讨，恋爱在中国诗中不如在西方诗中重要，朱光潜先生认为原因有三：一，西方侧重个人主义，中国受儒家文化的熏陶强调群体意识。二，中西女子受教育的程度不同造就与男子的契合度不同。三，东西恋爱观相差也甚远。这些分析简洁，准确，到位。除了对自身民族充分了解，还需要一个宏观、非常开阔的全球文化视野和现代方法论的自觉意识，这体现了朱先生学术研究的基本立场。明确基本立场，有助于我们更好理解他的主题论文，分析其中如何进行的平行研究。 二、比较的价值和意义 平行研究的基础在于文化、文学的普适性与差异性。完全相同，甲等于乙，没有比较的必要；甲与乙不相干，没有比较的可能。正是文化和文学的这种普适性与差异性使平行研究具有了可行性。根据比较文学的理论原则：“事物在比较之中，才能显示出它的特性与价值”，②朱先生表现的态度也与之相符：“一切价值都从比较得来，不比较无由见长短优劣。现在西方诗作品与诗理论开始流传到中国来，我们的比较材料比从前丰富得多，我们应该利用这个机会，研究我们以往在诗创作与理论两方面的长短究竟何在，西方人的成就究竟可否借鉴”。③ 《中西诗在情趣上的比较》里经过这样的比较，读者可以清楚地看到中国诗歌与西方诗歌的差距，从而促使人们在诗歌创作时超越现实因素的羁绊，赋予诗歌深沉而永久的生命，这在一定程度上为当时中国正在兴起的“纯诗”实践提供了有力的论据。 此外，平行研究打破了影响研究局限于放送源与接受者的关系限制，从而扩大了比较文学的范围，开辟了比较文学新的研究领域，使其不再受时间、空间以及地位、水平等各种条件的束缚。它以文学性、审美性作为其自身规范的基础，虽然平行研究具有很大的自由度，但它又强调，可研究的平行关系必须出自或围绕文学的审美特征。在这种条件下，朱光潜先生作为一个对中西哲学、文学、美学等学科具有渊博学识的学者，虽然不是专门从事比较文学，但是他又不自觉地运用了比较文学的研究意识和方法，聚焦中西共同诗现象，严谨地对中西诗歌的发展规律和特点进行比较、归纳和总结，从而在现代文化的语境下重新诠释它们的价值，思维的触角伸向更广阔的天地。 但是，不可否认，比较文学作为一门新兴的学科，仍然存在它的局限性，在朱光潜先生生活的年代比较文学在中国更是处于发展的初级阶段，有待蓬勃生机，故在《中西诗在情趣上的比较》里，我认为有以下的几点不足： 一，可比性的范围受较大约束。文章以三大题材为中心展开的论述显示出比较强的针对性，但是中西的人伦诗和自然诗不同的深究原因还是以哲学和宗教的为主要根源，可以说中西诗在情趣上的比较以“哲学和宗教”这个影响因素为主，因此比较的范围放在哲学和宗教里即显范围之窄，中西诗歌的可比与参照也局限于此。 二，相似性分析略显不足。在《中西诗在情趣上的比较》里，我们可以清楚地看出中西诗歌在不同文化体系中是如何滋养出不同类别的花朵，但由于民族文学缺乏共同的基础，相似和交集的范围相对较为狭窄，朱光潜先生在此文对这方面的分析也相对缺乏。相似性其实是平行研究里的一个重点，有利于对整个人类的发展进程中形成的文化特征和规律做更深入的了解。 比较文学研究论文:在语文教学中应用比较文学研究方法的作用 比较文学是以世界性的眼光和胸怀来从事不同国家、文明和学科之间的跨越式文学比较研究。许多语文教材不同程度所体现出的比较文学的思维框架和思维特质，有着较大的比较空间。通过培养比较文学意识，引导学生用比较思维去观照世界，用更宏大的人文情怀去创造和感悟生活。鉴于此，将语文教学与比较文学的研究方法有机结合，对于改进语文教学模式和提高学生的认知能力都具有一定的现实意义。 一、拓展思维，培养自觉的比较意识和批判鉴别能力 有比较才有鉴别，比较是一切理解和思维的基础。比较文学平行研究法“着重研究同一主题、题材、情节、人物典型跨国或跨民族的流传和演变，以及它们在不同作家笔下所获得的不同处理”。在语文教学中，有意识地借鉴比较文学平行研究法，抓住一些典型的篇目或单元适当开展比较式教学，改变对作家、作品封闭、孤立的一元解析，认识文学异中之同，辨别其同中之异，以把握文学创作的共同规律和不同民族作家的创作个性，引导学生思维走向科学性，提供给他们新的视角和开放的意识，培养自觉比较的思维能力和世界文学眼光，从而更深刻地去认识作品的特点与价值。 二、置换视角，打开文本多重解读的审美空间 跨学科教学是一种全新的教学理念和决策的思维方式，它从另一角度打开了人们的眼界。打破原有的学科教学习惯和教学思维方式，在多学科的融合交叉教学中，建立各学科知识、能力之间的横向联系与整合，培养起学生的学科共通能力，从而促进其全面素质的整体发展。语言是最重要的交际工具。在语文教学的跨学科研究中要特别注意文学系统的开放性，关注语文学科与其他学科之间的横向、纵向的融合与沟通，充分发挥语文学科的基础性表达工具的作用，引导学生开拓视野，强化思维训练，通过实践，切实提高学生的语文能力。同时，也鼓励学生站在世界文学高度，以多维视角去进一步挖掘作品内涵，感受作品的情感美，而不应以实用性、功利性的眼光来审视作品内容。这样，才能真正认识和体会作品的思想艺术价值，才会获得一种高屋建瓴、融会贯通的全新感觉。 三、扩展和延伸文化视野，认识中外文化传播的双向互动 文学的传承和交流是保证其生命力的前提。比较文学在本质上就是其跨越性，主要体现在跨文化、跨语言。它强调联系、关系、交叉与汇通，寻求世界文学构成的基本规则与发展的基本规律。在语文教学中我们就可以有意识地运用比较文学的影响研究法。在讲解作品时，穿插介绍对该作家产生一定影响的外国作家及作品，使学生的认识从单一走向多维，在“求同辨异”中加深对所学内容的理解。通过阅读比较，让学生明白文学创作中传统继承与借鉴他山之石的辩证关系，以及各国文学相互交流、相互促进、相互依存、共同进步的道理，以使学生逐渐养成从世界文学的高度来阅读、审视文学作品的良好习惯，从多元文化角度分析中外文化交流中的现象，增强民族自豪感和自信心。在加深对文学作品的理解的同时，提高学生的跨文化能力。 比较文学研究论文:比较文学研究方法在英语人才培养中的作用 [摘要] 比较文学的性质及其研究方法为英美文学研究带来了勃勃生机，为英美文学的教学提供了借鉴。尤其是英美文学这门学科的教学与研究，采用比较文学的研究方法，更具有重要的理论价值和实践意义。 [关键词] 比较文学方法；英美文学教学；教学与研究 “对文学研究者来说，比较文学首先是一种胸怀和视野，是一种对文学的思考和把握方式”[1]。其研究方法主要有：影响研究、平行研究、阐发研究和科际研究等。就英语人才培养来说，比较文学研究方法具有重要作用。 一、夯实学理基础，发展和谐主题 比较文学研究强调从宏观的角度研究文学，从国际的角度俯视各种文学现象，具有开放性、宏观性和理论性的特征。各国文学，尤其是欧美文学，是相通的，互相间有着密切的联系。运用比较文学原则，可以勾勒出英美文学、尤其是世界文学发展的线索及其文化动因。在此情况下，单单学习某一个外国文学史显然是不够的。如果一个英美文学专业的学生，只知道“贝尔武甫”而不知道法国的著名民间史诗《罗兰之歌》和俄罗斯的《伊戈尔远征记》，那他将来如何能愉快地担任文学教师这一职务呢？我们知道，欧洲文艺复兴运动、欧洲18世纪新古典主义文学和欧洲19世纪浪漫主义文学、象征主义文学以及后来的现代派等文学运动，这些不同的文学潮流都席卷了当时欧洲许多国家的文学领域，有的甚至还跨越了洲际，成为了全世界的文学潮流，影响了当时的许多国家。如果一个外语系学生只了解自己专业国家的文学史，而没有更加广阔的整个欧洲和世界文学的视野，那么他的文学知识就是不完整的。如果我们在英美文学中讲到《圣经》时，我们不仅要告诉学生它一经传入西方后，对西方文学产生的巨大影响，同时还要介绍它在东方文学史上的地位，从而加深学生对文学与宗教关系的认识。再如英美文学中的“人道主义”问题，尽管它作为一种文学思潮产生于近代，但也必须把它放到古代、近代乃至现当代的世界文学中去分析，只有这样方可能全面、准确地认识它的实质与内涵、进步与局限。否则，离开了宏观的角度，离开了整体的观照，在英美文学教学中就不能收到令人满意的效果。 国外传统大学教育，强调“通才教育”，让学生首先具有各种综合的文化背景，然后再进一步求“深”求“专”。实际上人类文明的发展一直有相互影响交流的特征，如我国古代文化对日本、朝、韩社会发展建设的影响。因此时代要求现代文明下的学者应有全人类的眼光与视野、胸襟与气魄，只有了解了全局，从整体出发，夯实了学理基础，才能更好地把握全球化和多元化背景下英美文学教学的和谐发展规律。 二、拓展知识领域，丰富教学内容 传统的英美文学教学，大都局限在文学课本范围内，就文学讲文学，就思潮讲思潮，就作家讲作家，就作品讲作品，教学方法都比较程式、固定，学生接受的知识面相对窄，学的知识也比较死。而在英美文学教学中适当运用比较文学方法则大大地克服了这一局限。由于比较文学的研究不受时间、空间和学科的限制，也不受著名作家与普通作家、经典作品与通俗读物的限制，只要通过比较研究能够得出有意义的结论即可。“一个优秀的比较文学研究者，往往都是以他从语言和文化上能够较为深入把握的少数国家文学和理论为研究基础和出发点，进而去展开成功研究的。”[2] 在英美文学教学中，如果教师启用平行研究的方法，通过比较讲授，就既能概括出它们公有的本质特征，又能清楚地揭示出其区别之点。如教师在讲英国文学时，就可以把《威尼斯商人》的夏洛克这一“吝啬鬼”的形象和阿巴公、葛朗台、泼留希金以及严监生等放在一起进行比较分析，其异同点以及产生的原因就会显得十分清楚，易于学生理解掌握。像这样类似的文学形象在中外文学中比比皆是，诸如中外文学中的“个人奋斗者”形象、“父爱”形象、“仆人”形象、“僧侣”形象、“多余人”形象、“淑女”形象等。如果在教学中能运用一定的标准，恰当地进行比较分析，在有限的课时内，给听者勾画出世界文学间的相互影响与接收，都会收到较好的教学效果。另外，比较文学的影响研究和科际研究方法，在英美文学教学中也是有用的。本来世界各民族的文学由于各国之间的对外开放和文化交流，其文学之间的相互影响也就必然会产生，因此在英美文学教学中就不可能忽视这种影响的作用。如在介绍16世纪英国剧作家莎士比亚时，就必然要谈到他对中国现代戏剧的巨大影响。在介绍美国作家惠特曼时，也会论及到他对中国现代作家尤其像郭沫若之类的大作家的影响。至于科际研究用于英美文学教学也是很有必要和行之有效的。因为文学和历史、哲学、心理学、宗教、艺术乃至自然科学等其他学科之间本身就有着千丝万缕的联系。单就文学与哲学而言，可以说在整个欧洲文学发展的长河中，每一时期一种文学思潮的形成都与那一时期某种哲学思潮或者某种哲学思想紧密相关。除文学与哲学的关系外，在英美文学中还涉及到跨学科的问题。如中世纪的文学与宗教、文艺复兴时期的文学艺术，启蒙运动与启蒙主义文学，现代主义文学与佛洛依德的心理学理论，艾略特的《四个四重奏》对音乐上的四重奏在结构技巧上的借鉴等，所有这些比较研究，无疑大大拓展了学生的知识领域，丰富了英美文学教学内容。诚如托多洛夫所言：“文学既是小说，也是宣传手册，既是历史，也是哲学，既是科学，也是诗。”[3] 三、增强学术意识，激发主动思维 文学是人类心灵的产物，关乎于人的情感，“是民族的表征，是一切社会活动留在纸上的影子”。[4]将文学作为学术研究的对象，对于以推进人类思想进步为己任的大学教育来说，必将是重中之重。一般说来，我国高校英语专业在本科阶段的课程设置上，除了以强化听说读写等基本语言技能以外，现都已为高年级学生开设了与英美文学研究入门相关的若干选修课，基本涵盖了小说、戏剧与诗歌三个文学体裁，使学生在学习语言点时也提高了对文学语言的感性认识，加深了对英语国家文化和思维方式的认知，这对增强学生的学术意识和激发他们的主动思维都是不可或缺的。 过去，学生在学习中普遍存在的一个重要问题，就是停留在对一般知识的被动接受和死记硬背上，对学术理论问题不感兴趣，因而缺乏主动思维，人云亦云。教师怎么讲，学生就怎样记；教材上说什么，学生就信什么；少有独立钻研和怀疑精神。因此在学习中难于发现和提出问题。这既不利于教师的提高，也无益于学生成才。在英美文学教学中纳入比较文学方法之后，由于开阔了学生视野，拓宽了他们的思维空间，从而也就增强了他们的学术意识，调动了他们的主动学习、积极思考的自觉性。如在讲授艾米莉的《呼啸山庄》时，就可把它的结局和亚力山大・大仲马的抗鼎之作《基督山恩仇记》的结局进行比较，完全否定了传统的观点，提出了自己的新看法，即基督山伯爵正直、勇于反抗，足谋多智，是一个资产阶级个人反抗的英雄。而希斯克厉夫性格倔强、善良正直，更像一个英雄，一个类似于拜伦式的英雄。然而无论是邓蒂思还是希斯克厉夫，他们都是所生活的那个文明社会的受害者。他们的爱和恨、复仇和死亡，无不渗透出斑斑血泪，无不铭刻着资本主义社会残酷的标记。这种比较研究使学术很有兴趣，使他们认识到，对学术上的很多问题，不能人云亦云，要有自己的独立思考，要善于发现问题，勇于提出问题，大胆探讨问题。更何况英美文学这门学科在过去由于受到极“左”思想的影响，对其中的不少问题的认识和评价难免存在一些偏颇之处。基于这样的认识，不少同学在教师的指导下，通过自己认真读书和深入研究，对教材的一些传统观点提出了质疑，主动与老师商谈，在课堂讨论中提出自己的见解。如西方文学中的“人道主义”问题、“爱情描写”问题、“个人奋斗者形象”问题，李尔王的“父爱”问题，以及莎士比亚笔下的夏洛克等人物形象的评价问题。其中不少都运用了比较分析的方法，表现出较强的学术意识。这种科研意识的增强，无疑能为学生将来从事英美文学教学和科研工作奠定较好的基础。 比较文学研究论文:近年中国比较文学研究概述 摘要：近年来，中国比较文学研究呈现出多维度、多层次的发展模式。学者们对比较文学学科理论的探索集中于梳理比较文学学科史、开创比较文学理论范式。以跨文明和变异学为核心的比较文学新理论，直接推动比较文学科学理论建设。中西比较诗学作为中国比较文学研究的重要领域，独树一帜。面对中国文论“失语”困境，学者们提出重建中国文论话语、中西文论平等对话、跨文明研究等出路。比较文学实践研究渐渐摆脱传统“X+Y”式的肤浅比较，走上跨学科、跨文明、变异学研究。对前人学术的传承与发展，对于比较文学学科史和比较文学学术史意义重大。 关键词：比较文学学科史；比较文学学科理论；中西比较诗学；跨文明研究；变异学 近年来，中国比较文学学科发展迅猛，已经渐渐成为人文和社会科学中最引人注目的学科之一。一大批杰出学者为中国比较文学学科理论探索和实践研究做出了重要贡献。卓有成绩的比较文学研究者前赴后继，优秀教材、理论著作、研究成果层出不穷。承前启后，继往开来，面对如此红火的研究现状，及时有效的阶段性总结意义重大。本文根据近年出版的中国比较文学研究著作，从理论研究和实践探索两方面，概述近年中国比较文学的研究状况。 一、比较文学学科理论的探索 中国比较文学研究离不开理论探索。理论研究作为风向标，决定中国比较文学的研究走向和历史进程。 1.对比较文学学科史的梳理 中国比较文学理论研究的重点首先体现在对“中国比较文学史”及“比较文学学科史”的梳理。 1996年，湖北教育出版社出版徐志啸的专著《中国比较文学简史》。贾植芳先生在序言中说道：“他对比较文学在我国的历史渊源、发展流变以致蔚然成为我国一门有独立的学术地位与价值的学科，做了一个全景式的叙述和描绘。……为我国比较文学学科的建设，增加了新的学术积累。”①全书将中国比较文学的发展分为史前期、发轫期、初兴期、发展期、滞缓期、复兴期等，各时期内以富有代表性的个人学术活动和研究成果为论述对象。 乐黛云、王向远所著的《比较文学研究》虽然没有以“史”命名，但对“比较文学”在中国的产生和发展过程有详细论述。“中国的比较文学并非欧美比较文学的分支，也不像欧美比较文学发端于大学讲坛。它是中国文学发展本身的要求，是中国经济、政治、社会、文化发展的必然结果。”②全书有意区分“比较文学”和“比较文学学科”两个概念。前者是中国文学自身的发展要求，后者是在西方比较文学学科影响下建立的一门学科。学科化促使“中国比较文学研究”更加系统，人才培养呈阶梯式发展，效率提高，成绩斐然。不过，《比较文学研究》对此问题的探讨尚局限于理论层面。2007年，严绍璗、陈思和主编的《跨文化研究：什么是比较文学》则以“北大——复旦比较文学学术论坛”为依托，立足于比较文学的教学和研究工作，重点讨论比较文学学科的发展问题。首届论坛以“关于比较文学学科的范畴、观念和方法论的理解问题”为讨论核心，第二届论坛则以“比较文学的学科界限和学科身份、比较文学与世界文学两者的关系”为议题。全书所呈现的对比较文学学科建设的反思和建言，特别是学生培养、教师教学以及学位论文规范等方面的讨论，启发性很大。 中国比较文学学科建设，必须以世界比较文学学科史为根基。在比较文学“中国学派”理论和实践研究的关键期，曹顺庆主编的《比较文学学科史》为中国比较文学学科的发展奠定了坚实的基础。该书第一编“欧洲的曙光”，以法国学派影响研究为中心，兼及英国、德国及北欧，意大利及南欧，俄国及东欧比较文学学科史，分别阐明其基本理论、学科发展史及学科史地位。第二编“欧洲北美的崛起”，以“美国学派”平行研究为中心，论及加拿大比较文学学科史以及当代欧洲（法国、苏俄、英国、德国等）比较文学学科史。第三编“东方的回应”，以“中国学派”跨文明研究为核心回应影响研究和平行研究。同时，梳理了港台、印度、日韩和阿拉伯、南非的比较文学研究情况。比较文学研究须有世界眼光，中国比较文学学科是世界比较文学学科的重要组成部分。“以史为镜可以知兴替”，洞悉世界比较文学学科史才能够明白：继影响研究和平行研究之后，跨文明研究将成为比较文学研究的主流。中西文化的异质性决定了中国比较文学研究在比较文学跨文明研究阶段所肩负的重任。这是历史的选择，也是世界比较文学学科发展的必然结果。 2.对比较文学学科理论范式的探索 中国比较文学研究进入承前启后的关键期。对比较文学学科史的梳理是“承前”，对比较文学学科理论范式的探索则是“启后”。一直以来，中国比较文学研究秉持着以学派理论为框架的比较文学学科理论体系。此体系造成学派与研究领域隔阂，容易产生误解，认为法国学派只有影响研究而没有平行研究，美国学派只有平行研究而没有影响研究。为了打消隔阂，消除误解，曹顺庆在主编的《比较文学教程》中果断打破学派理论体系，概括出一个全新的学科理论范式。该书明确提出比较文学学科理论的一个基本特征和四大研究领域：一个基本特征即“跨越性”，包括跨国、跨学科、跨文明；四大研究领域即“实证性影响研究”、“变异研究”、“平行研究”、“总体文学研究”。特别是“变异研究”的提出，拓展了比较文学学科理论体系，一举解决了比较文学研究中不少令人困惑的难题。“比较文学的变异学将变异性和文学性作为自己的学科支点，通过研究不同国家不同文明之间文学交流的变异状态，来探索文学变异的内在规律。”③比较文学理应蕴含“跨越性”和“文学性”，在跨越过程中，受到文化因素、心理因素等影响和制约，一定程度上会产生变异。文学变异学主要从五个层面进行：语言层面变异学研究、跨国与跨文明形象的变异学研究、文学文本的变异学研究、文化的变异学研究以及文学的他国化研究。其中包括文化过滤与文学误读、译介学、形象学、接受学、文学的他国化研究等。 曹顺庆根据自己多年的研究经验，将“译介学”从“媒介学”中抽离，置于“变异研究”名下，亦属首创。在《比较文学教程》中，曹顺庆指出：传统比较文学学科理论只注重文学传播和交流过程中的实证性影响关系，故将译介学划为媒介学。这种观点忽视了接受者主观选择的能动性和心理文化因素。这些因素会导致文学在传播和交流过程中发生变异，因此，译介学关注的是文学在被翻译过程中的变异关系，理应被归入“变异学”。 比较文学作为一门科学或一门学科，不能沉溺于学派隔阂。中国比较文学想要创新，首先要打破法国学派平行研究、美国学派影响研究、中国学派跨文明研究“三位一体”的学派构成论。曹顺庆的《比较文学教程》以四大研究领域划分比较文学新学科理论体系，将比较文学研究按研究领域分门别类，领域有交叉，方法可通用，既相互区别又互相联系。比较文学第三阶段“中国学派”的建立，迫切需要一个富有中国特色的理论体系作支撑。《比较文学教程》适时而出，“开创了具有中国特色的比较文学学科理论教材的一个新体系”④。 3.学以致用——理论与实践研究相结合 张宏的《比较文学的理论与实践》就理论与实践结合做出了积极尝试。全书先总论比较文学的学科形态，肯定比较文学的超越性，得出“从根本上说，比较文学是一门跨民族、跨语言、跨文化、跨学科的知识学科”⑤。比较文学不是专讲理论的学问，具有很强实践性。作者在第二编分论比较文学的方法体系。在第三编中，作者将学科理论融入实践研究，用“美国文学中的中国人和中国”阐释形象学实践研究，用“《白鹿原》和《静静的顿河》的比较”明晰主题学实践研究，用“莎士比亚和汤显祖剧作的比较”讲述历史类型学实践研究，用“20世纪文学观念的演化”考察跨学科研究。当然，书中依旧存在一些问题。例如在第五章论述“接受过程的选择与阐释”时，作者持传统观点，认为译介学是影响研究的重要分支。 张隆溪的《比较文学研究入门》利用国际视野审视中国比较文学，力图在国际比较文学发展历程中为中国比较文学找到准确定位。全书先论述中西比较文学所面临的挑战，如民族主义造成的东西方对立、文学和文学研究政治化等，然后对中西比较的可能性给予肯定回答。在作者看来，只要能正视、迎接并战胜这些挑战，东西方比较文学研究将成为“国际比较文学一个无可置疑的重要部分”⑥。根据个人经验，作者在书中开出“重视语言和文学阐释”的“药方”。从语言出发可以看出中西方在哲学思想和文学批评中怎样讨论语言、表达、意义、理解和解释等问题。注重阐释就不会将西方理论机械套用于东方文本，也可以避免把中西作品随意拼凑，做牵强附会的肤浅比较。第三章讨论西方比较文学研究中有影响的著作。第四章专论中西比较文学研究的成功范例。全书虽秉持法国学派和美国学派的立场，对中国学派不置可否，但从理论与实践结合角度上看，依旧是一部不可多得的上乘之作。 二、中西比较诗学研究 比较诗学在我国萌芽较早。王国维1904年发表《〈红楼梦〉评论》，运用叔本华的美学思想分析中国古典文学作品，被认为是中西比较诗学的起点。此后，裘廷梁、蔡元培、鲁迅、梁宗岱、宗白华、朱光潜、钱钟书、王元化等人，为开拓现代性诗学的中国视野做出了重要贡献。1988年，北京出版社出版曹顺庆的专著《中西比较诗学》，标志着“中西比较诗学”这门学科在大陆正式确立。全书从艺术本质论、起源论、思维论、风格论、鉴赏论五个方面对中西文论中的具体概念和术语进行梳理和比较，互证互释，双向阐发，求同存异，确认中西文论的不同文化背景和理论特色。从学科史的角度上看，《中西比较诗学》无疑“为学科史上纲领明确的奠基之作”⑦。2010年，中国人民大学出版社再版《中西比较诗学》，可见此书的影响经久不衰。 2000年，王晓路的《中西诗学对话——英语世界的中国古代文论研究》出版。由于中西诗学交流过程中“以西释中”为主流，不对等关系造成中国文论的全面“失语”。王晓路试图打破不对等，与西方文论展开平等对话。首先，作者从中国古代文论输入英语世界的历史轨迹和接受语境两个方面概述英语世界中国古代文论的研究状况。随后，用“他者的眼光”、“迁移的变异”、“诗学的对话”三章，阐释中国古代文论在不同语境中的不同理解，明确语言作为中介在交流过程中的“牢笼作用”。全书在翔实材料的支撑下，洞悉中国古代文论在英语世界中的生存困境，如理解与阐释不成体系、散点式研究多于全面思考等。由于语言障碍，英语世界对于中国古代文论术语的译介和接受存在困惑。因此，王晓路认为，应该“将中国古代文论中富有生命力的术语加以整理和翻译，不断地，有系统地推出，使西方世界对此有所了解并逐步熟悉”⑧。中西文论间的对话不是消极的而是积极的对话。消极的对话只会停留在大原则的反复讨论中，结果只能是一厢情愿。我们只有做好具体工作，将中国古代文论加以梳理、转型、译介和推出，与西方文论展开积极对话，才能逐渐改变中西诗学对话的不平等局面。 饶芃子的《比较诗学》是一本论文集，共25篇，融汇作者20年潜心研究比较诗学的主要成果。其中，不仅涉及理论探索，还关注中西戏剧、海外华文文学等问题。赖干坚的专著《二十世纪中西比较诗学》旨在探讨20世纪“中西诗学的融汇如何推动中国诗学的现代化进程，同时揭示某些文艺思潮和理论流派的渊源流变”⑨。全书将中国比较诗学的发展历程、中国现代文论的创始、转型及嬗变与西方文论的传入、接受过程紧密结合，侧重于外国诗学对中国诗学的影响和渗透。作者发现中国现当代诗学的建立、成长、繁荣与西方文论在中国传播与接受紧密相连，但没有意识到中国诗学已经全面落入西方“窠臼”。西学传入既为中国诗学带来繁荣，也造成中国文论的“失语”。 面对中国文论的“失语”，刘介民在《中国比较诗学》一书中提出“重建中国比较诗学”，直言根本动力是“当代中国文学理论的自身要求”⑩。他认为：要想重建中国比较诗学，必须从西方文学理论所造成的压抑和羁绊中解脱出来，与西方文论展开跨文化对话。全书从比较诗学本体论、发生论、方法论、本质论、起源论、思维论、风格论、鉴赏论、实践论、概念论等方面，概述从古至今中西方重要诗学家和理论著作的主要观点，厘清中国比较诗学的发展历程。尤其是第十章“概念论”，列举了50个比较诗学术语，深层剖析诗学内涵，明白晓畅，意义非凡。 杨乃乔的专著《东西方比较诗学：悖立与整合》从对中西诗学“本体”的考察入手，将“经学中心主义”（如第三章第四节“儒家诗学的内在批评精神：经学中心主义”）作为中国诗学的“本体”，将儒家作为中国诗学的中心，利用“解构”和“建构”理论解释中国文化中的“儒道互补”现象。受德里达影响，作者进一步将中国诗学传统定义为“书写中心主义”（第八章第三节“东方诗学的书写中心主义与一个颠倒的形而上学等级序列”），认为中国诗学传统书写优于说话。从语言学角度，作者又将中西诗学语境分别概括为“写意”和“写音”。整体看来，《东西方比较诗学：悖立与整合》一书站在本体论高度，立足于中国传统文化，打破传统中西比较诗学范畴式研究方式，探讨诗学本源，对中西比较诗学研究和学科建设具有重要意义。全书共23章，32万字，纷繁复杂，一些定义和结论未免主观。但这些问题不能抹杀《东西方比较诗学：悖立与整合》作为中西比较诗学本体论研究优秀著作的事实。 中西比较诗学研究走过二十余年风雨历程，在取得骄人成绩的同时也进入了研究瓶颈期。面对全球化冲击，面对中国文论的“失语”，中西比较诗学领域急需一部总结性与指导性兼备的著作。在此背景下，曹顺庆主编的《中西比较诗学史》应运而生。全书不仅从学科史层面梳理了中西比较诗学的萌芽期、前学科期、学科创立以及港台和海外汉学界中西比较诗学的研究概况，还为文论失语、中西文明交流与碰撞、全球化语境等中西比较诗学研究困境指明出路。《中西比较诗学史》不是一部浅尝辄止的学科史著作，它对中西比较诗学现状和未来的论断鞭辟入里。如第六章“诗学话语的论争与中西比较诗学的拓展”，经过缜密分析，指出“重建中国文论话语”、“中西文论平等对话”、“跨文明研究”才是中西比较诗学的真正出路。面对全球化带来的交流与碰撞，中西比较诗学必须明确文明之间的异质性，以本土文化为本位，寻求与西学的沟通，通过跨文明研究，主动置身于全球化语境。只有展开积极对话，中西比较诗学才能在全球化时代背景中“适者生存”。 三、比较文学实践研究 理论与实践研究互为表里，相辅相成。斯蒂芬·托托西的《文化研究的合法化——一种新实用主义：整体化和经验主义文学与文化研究方法》一书讲述了文学与文化研究的整体化和经验主义。整体化认为文学是一个拥有开放、多元系统的综合体，文学研究由于作家、文本、读者均起作用，因此随时代变化而变化。这一观点为比较文学跨文化和跨学科研究奠定了基础。经验主义将文学研究作为一个包括写作、出版、发行、阅读、翻译等在内的社会活动系统来考察，其研究步骤是提出假设、投放实践、测试和评价，其使用的观点多从心理学和社会科学中吸取，力图使文学研究更科学化，更联系社会。斯蒂芬·托托西坦诚地指出，目前人文学科特别是文学研究正在被边缘化，正在越来越远离社会主流。要想使文学合法化，文学学术界必须建立起自身的学术价值，这种价值体现在多学科整合。 斯蒂芬·托托西的理论为中国比较文学研究开启了一扇全新的大门。对文学与文学研究整体化和经验主义的认识，促使研究者打破传统“X+Y”式的研究模式，逐步走向跨文明和跨学科的全新视角。 1.跨文明视野下的比较文学 比较文学“中国学派”走过30年风雨历程，曹顺庆教授关于比较文学第三阶段“中国学派”跨文明研究的观点得到了广泛认同。2005年，外语教学与研究出版社出版吴格非的专著《当代文化视域下的比较文学研究》。该书有两大特点：一是从中西文化视角研究比较文学，二是整体论述与专题研究相结合。前者站在不同文化立场，重新审视外国文学、翻译文学和中国文学的关系与界限问题，并进行有关中外文学的比较研究：实证—影响研究，平行—对话研究，跨文化阐发研究和文化渊源研究。后者先整体论述一个研究领域，再提供两个专题研究作为示范，理论与方法兼备。全书旨在讨论西方作家、理论家及作品在中国的传播、接受和影响，借此论述当代文化视野下的中国比较文学。跨文明必须以异质性基础进行双向交流和平等对话，否则，永远摆脱不了“X+Y”式的浮泛研究。杜进的《跨文化视野中的比较文学》根植于理论研究。承袭传统“三派一体”结构，重点论述媒介与译介、翻译研究、跨文化形象学研究、跨文化文类学研究和中西叙述文类的比较。作者试图利用跨文化视野打破比较文学“三派”三分天下的局面，但这种尝试因为自身定位不清而显得淆乱无章。跨文化是一种明确文化异质性特征基础上的综合比较，不是简单的中西对比。 姜智芹的《当东方与西方相遇——比较文学专题研究》以理论为先导，主要叙述他者视角、学科边界（跨学科）、经典阐释、文化过滤与文学误读（变异学）等。实践研究涉及两方面：一是外国作家作品在中国的接受与影响。作者从卡夫卡的中国情结谈起，论及其作品对中国现当代作家如宗璞、残雪、余华、刘震云等的影响。这次跨文明对话是积极的对话，中国作家在卡夫卡作品中找到了灵感和共鸣。余华、刘震云等将卡夫卡的创造性叛逆、精神的真实追求、文本的哲学意义、跨越时空的精神聚合等吸收、改造并运用到叙述中国文化和社会现状中，取得了显著效果。二是中国形象、作家及作品在外国的研究状况。中国文学不能关起门来研究，借助“他者的眼光”可以拓宽视域。研究外国作家笔下的中国形象，“首先，有助于从文化层面上寻找中外表面冲突的深层原因。……其次，可以更好地了解和认识其他国家的民族性格、社会发展及其文化潜意识中的某种心理结构”B11。跨文明对话是“迎进来”与“送出去”相结合的互动过程，对中国新时期作家及作品在国外传播与研究状况的考察，为中国比较文学提供了新的研究领域。东西方碰撞与交融，不仅体现在文学作品、文学思想上，还发生在文学理论领域。作者以跨文明视角探讨比较文学，却对比较诗学三缄其口，为全书留下了遗憾。不过，这点瑕疵不足以影响《当东方与西方相遇——比较文学专题研究》成为跨文明比较文学研究的典范之作。 2.比较文学视域下的中国古典文学 比较文学与中国古典文学结缘已久。随着中国比较文学学科理论的逐步成熟，比较文学与中国古典文学的联姻展现出新活力。周发祥、魏崇新在《碰撞与融会：比较文学与中国古典文学》一书中共选编20世纪国内外有关比较文学与中国古典文学研究的论文20余篇，分为“文海汇流”、“殊质映照”、“出位之思”、“诗学互鉴”和“西论中用”5个部分。由此书可以看出20世纪从比较文学视角研究中国古典文学的基本状况。编者试图按照文章内容分门别类，但由于这些文章非出自一时一人之手，彼此间关联性不强。2009年，魏崇新出版专著《比较文学视阈中的中国古典文学》。该书主要是个人研究成果的总结，分为“原型与母题”、“性别批评”、“叙事研究”、“比照与借镜”四编。前三编运用比较文学学科理论如主题学、形象学、叙事学等研究中国古典小说，第四编关注中西比较，如“三言”、“二拍”与《十日谈》文学精神的比较等。该书论述最精彩的部分是“性别批评”。面对以男性话语为主宰的古典小说，作者精确地分析了小说中女性角色的“失语性”，为她们翻案。不过，该书虽命名为《比较文学视阈中的中国古典文学》，但全书只论及了明清小说、戏剧、话本等，而对中国古典文学的主流“诗文”避而不谈，颇有舍本逐末之嫌。全书采用西方理论重新阐释中国古典文学，新意有余，但深度不足。作者如果能在现有基础上，总结出中西文学发展规律的异同，兼及中国古典文学在西方的传播与影响，一定会为全书增色不少。 3.中西戏剧比较研究 蓝凡的《中西戏剧比较论》是中西戏剧文体比较研究的扛鼎之作。此书由其1992年出版的专著《中西戏剧比较论稿》扩充所得，共12章，68万余字。第一、二章为总论，从本体角度论述中西戏剧的异同。如第二章，作者指出中国戏曲艺术在形式美上遵循“以一求多”，由共性见个性，在统一中求变化的规律。西方戏剧则“以多见一”，由个性见共性，在变化中求统一。这便是中国戏曲与西方戏剧最根本的内在差异。第三章以下是分论，从美学和哲学层面对中西戏剧的舞台时空、表演体系、导演风格、结构观念、语言性格及悲喜剧等进行比较。如第四章“戏剧舞台的时空观”中，作者指出，任何西方戏剧，其舞台时空都是可见的、纯粹物质的。中国戏曲的舞台时空有时却与演员的唱念做打共存，非独立存在。不同文化背景决定戏剧在中西不同文明体系内的发展道路、表现形式和表现方法均不同。纵观全书，作者从“比较”入手，熔戏剧美学、观众心理学、史学、社会学以及音乐、舞蹈、绘画等于一炉，将中西戏剧艺术放在人类文化的大背景内，寻找中西戏剧的基本特征和规律。如西方戏剧重再现、写实，中国戏曲重表现、表意。蓝凡先生凭借丰富的学识、广阔的知识面、严谨的治学精神，冷静观察西方戏剧，认真思考中国戏曲，理性比较二者的异同，最终推出这本既有深度又有广度的著作。《中西戏剧比较论》虽为新作，多为旧谈。蓝凡先生关于中西戏剧比较研究的成果一版再版，充分说明20余年来，在中西戏剧比较领域尚没有其他著作与之比肩。 4.中国比较文学实践研究的其他表现 中国比较文学实践研究还有两个重要表现：一是对西方理论的形成、传播及其在中国的影响进行系统研究。如西惠玲的《西方女性主义与中国作家批评》对女性主义的研究。全书充分运用影响研究、变异研究、平行研究、跨文明研究等，打破学派与方法的隔阂，是运用比较文学研究方法解决实际问题的有益尝试。第一、二章为总论，具体介绍女性主义的形成、发展和在中国大陆的传播。第三、四章分论女性主义对中国女作家创作的影响。最后一章探讨中国文化背景中的女性主义文学批评。立足于异质文化背景，作者认为：“女性主义文学在诞生时起，并不属于世界”B12，它在人性较为自由的西方产生，最终成为极富个性的“时代文学景观”。西方女性主义思想是中国女性文学创作空前活跃的动因，“我们的女性文学研究者选择‘开放和吸纳’不仅没有造成女性文学的发展的困境，而且提高了中国女性创作的主体意识”B13。随着创作和批评实践的发生，女性主义在中国传统文化背景下逐渐产生新变化，中国的女性主义研究和批评，作为世界女性主义研究的一部分，必然与西方女性主义走上全面对话的道路。全书基于此总结出一条“吸引——影响——融合——发展”，最终走向对话的理论研究道路。 二是将比较文学研究与教学实践相结合。王虹的《中日比较文学研究》是其中的典范。作为国别文学比较研究，中日文学比较一直处于领先地位。这与中日两国文化与文学的历史关联密不可分。王虹此作以多年来个人研究的部分成果为基础，共分八篇，采用中日双语形式，运用历史考证、作家论、作品论等多种研究方法，针对日本近代的文学作品和中国近代著名作家的作品进行较为详尽的比较分析，如《蜜柑》与《一件小事》的比较、芥川龙之介与郁达夫的比较等。该书虽然是一部中日比较文学研究著作，但既适用于对外汉语研究教学，也适用于中国日语专业学生研读，是一部文学研究与教学实践相结合的优秀作品。 四、传承与发展——对前人研究成果的总结 学术传承与发展是一个历史过程。中国比较文学研究能够取得今天的成绩，离不开大批学者为此付出的努力。他们用尽一生心血，在理论和实践两方面推动了中国比较文学的发展，留下了数量可观的研究成果。无论是“旧学”还是“新知”，都是前人筚路蓝缕的足迹。今人在重估和评价前人学术成果的同时，更应该从前辈学人勤勉的学术实践和科学的研究方法中汲取丰富的学术营养。对于前人著述的整理再版，无论对于比较文学学科史，还是比较文学学术史，都意义重大。 2009年，《宗白华中西美学论集》由南京大学出版社出版。与一些著作等身的大家相比，宗白华先生的著述少得可怜。该书虽不是鸿篇巨制，但却是宗白华先生数十年学术生涯的缩影。他从“艺术人生观”立场出发，以“审美”精神和“唯美”眼光，巧妙地将中国传统的审美智慧及生命体悟与德国生命哲学的浪漫精神相结合，进而孕育出独特的生命本体论。以此为基础，以审美为内核，宗白华先生进一步生发出对中国传统美学的现代解读。宗白华先生中西比较美学之路以两点为根基：一是他对中西美学的冷静态度；二是他的文化主义视野。前者表现为对中西两种文化的同样尊崇，这使他可以用超功利眼光客观看待两种文化各自的优劣之处。后者主要以文化的视角切入，探索出贯穿于中西文化的精神内核，并在现代及本土视野的关照下对两者加以超越。从这部“论集”中，读者不仅可以了解宗白华先生的“艺术人生观”，还可以明晰青年时代先生的一腔热血和社会责任感，更可以体悟他对中西文化碰撞与融合的深刻见解。全书散篇居多，有很多讲稿和随笔，虽不成体系，但字字珠玑。即使时过境迁，宗白华先生对于中西美学和中西文化比较的相关观点依旧不落陈套。 2005年，外语教学与研究出版社出版王佐良的《文学间的契合：王佐良比较文学论集》，该书由王佐良先生1985年出版的《论契合——比较文学研究集（英文）》一书扩充而得。王佐良先生是著名学者，在多个研究领域成绩卓著。本论集精选王先生有关比较文学的论文15篇，分两个部分。第一部分“论契合”共8篇文章，主要研究20世纪中西方文学间的关系，特别是中国新诗中的现代主义。第二部分收录王先生讨论翻译的7篇文章，其中有对翻译家的比较和评价，有对近代翻译理论的回顾和分析，也有对翻译中语言和文化关系的解剖。王佐良先生著述颇丰，精品尤多。他善于思考，立足于教学和翻译实践，很多学问即由此而来。他巧用“契合”，列举不同文化之间多种相互渗透现象，如中西文学之间的关系、前人对后人的影响（例如查尔斯·兰姆对詹姆斯一世时期英国诗剧的兴趣）及作家之间的关系（例如美国现代诗人詹姆斯·赖特与中国古代诗人白居易）。在《Two Early Translators》（《两位早期翻译家》）中，王佐良先生对严复和林纾的翻译实践做出品评。在《严复的用心》一文中，王先生用翻译实践检验严复“信达雅”理论，认为“信”是指准确传达原作的内容，“达”是指尽量运用习见的表达方式，“雅”是指通过艺术地再现和加强原作的风格特色来吸引读者。为此，他提出两点建议：一是辩证地看——尽可能顺译，必要时直译，任何好的译文总是顺译与直译的结合；二是一切照原作，雅俗如之，深浅如之，口气如之，文体如之。同样作为翻译家，王佐良先生以自己的翻译实践和心得预见翻译研究和文化研究的互动发展，并丰富“信达雅”观。翻译的作品既要可靠，又要可读。王先生的论文既高屋建瓴，又明白晓畅，堪称比较文学研究的典范之作。 五、小结 近年，对中国比较文学研究史、学科史的梳理证明：中国比较文学作为世界比较文学的重要组成部分，拥有独特的学科特点和理论特色。比较文学第三阶段“中国学派”跨文明研究是顺应比较文学学科发展史的必然结果。学派与方法间的隔阂已经严重影响比较文学的进步，中国比较文学研究的首要任务是打破传统“三位一体”的学派理论体系，创造一个在比较文学跨越性基础上，综合运用实证性影响研究、变异研究、平行研究和总体文学研究的全新理论体系。随着全球化时代的到来，跨文明研究和变异学在中西文化、文学交流过程中将发挥越来越重要的作用。中西比较诗学面对中国文论的“失语”，只有立足自身，重建中国文论话语，与西方文论展开积极、平等对话才是真正出路。承前启后，继往开来，在每个历史节点，面对每一次挑战，唯有认真思考、仔细梳理、勇于开拓、努力实践才能保持中国比较文学研究的旺盛生命力。 比较文学研究论文:比较文学研究的新收获 杨玉珍同志在高校从事外国文学的教学与研究已有多年，是一位很有成绩的青年学者，看到她的这部《东方神韵――东方文学与文化视野下的沈从文研究》著作（北京燕山出版社，２００６年），我为沈从文研究领域和比较文学研究领域的新收获，感到非常高兴。 熟悉比较文学的人都知道，这个学科自１９世纪下半叶诞生以来，经历了三个发展阶段。一是以影响研究为基本理论特征、以法国学派为主要代表的欧洲阶段。在这个阶段里，研究范围局限于欧洲，这就是人们常说的“欧洲中心论”；二是以平行研究和跨学科研究为基本理论特征、以美国学派为主要代表的北美阶段。在这个阶段里，研究突破了欧洲的范围，但它仍然局限在欧洲和北美之间，只不过“欧洲中心论”变成“欧美中心论”罢了。目前是以跨越东西方异质文化或文明为基本理论特征的新阶段。这种基本理论是中国学者乐黛云先生提出来的。杨玉珍同志的《东方神韵――东方文学与文化视野下的沈从文研究》就是比较文学发展第三阶段中国比较文学研究的一个重要实绩。它突破了“欧洲中心论”和“欧美中心论”的框框，这是书稿的一个重要价值。 书稿的另一个重要价值是在沈从文研究中开辟了一个新的层面。上世纪８０年代以来，随着沈从文研究的开展，世界语境中的沈从文研究也搞得有声有色。这种比较视野下的研究涉及的外国作家有福克纳、哈代、梅里美、乔治・桑、兰盖、卡拉姆津、屠格涅夫等。令人遗憾的是，在比较研究的文章中，除个别文章涉及川端康成等作家外，沈从文与东方作家的比较研究则显得比较薄弱。作为沈从文重要研究基地――吉首大学的一名教师，杨玉珍同志向读者奉献出《东方神韵――东方文学与文化视野下的沈从文研究》一书，正好弥补了上述缺陷。正如作者在书稿的《前言》中所说：“笔者拟将沈从文置于‘东方’视域中，审视其创作个性、创作风格与文学成就，用文化学、美学、比较文学等研究方法对其进行解读，看这个在中国现代文学中风格卓异、个性突出、被论者称为‘中国现代罕有其匹的艺术家’，在文学的历史链接上所具有的东方特性和世界意义；并通过将他与东方其他几位著名作家如泰戈尔、川端康成、大江健三郎等的比较研究”，“审视他与‘东方审美文化’、‘东方乡土文化’、‘东方宗教文化’的关联互动，在共时与历时的层面凸显东方文学的现代意义和世界性。”应该说，书稿的主旨是非常明确、很有创意的。 书稿分上、中、下三编。上编着重从与民族传统的关系、理想主义倾向、女性形象与作家自我、“死亡的东方之美”等方面对沈从文与泰戈尔、川端康成进行比较；中编主要从立足乡土的边缘文化立场和原乡追寻的美学建构对沈从文与大江健三郎进行比较；下编则主要探讨沈从文与佛教和《圣经》的关系。可以看出，书稿主要是对东方国家同质文化的比较研究，但同时也指出了沈氏在各个问题上与三位东方作家的差异，以及沈氏和三位东方作家作为东方文化的代表与西方文化的差异，既揭示了沈从文文学的独特风貌，也展示了２０世纪东方文学对人类的特异贡献，这是很有价值的。 如果说，过去“发现东方”的主角是西方，那么现在，这种角色正在逐渐转换，即“发现东方”的主角正在由西方变为东方。杨玉珍同志的这本著作正是在东方人自己“发现东方”和中国比较文学“又有新的开拓与创获”这一大背景下出现的一个成果。它不仅给了我们很多的启示，而且也给了我们很大的信心。 比较文学研究论文:跨越比较文学研究中的障碍 摘 要: 本文通过对当前比较文学研究中存在的障碍的分析,并结合巴赫金的对话理论,提出了解决比较文学研究中障碍的可行性建议。 关键词: 比较文学 障碍 对话理论 一、引言 德国哲学家哈贝马斯(Habermas)为了研究关于交往的一般理论,对于交往的媒介与条件──语言进行了深入的研究。他在1976年发表的《什么是普遍语用学》一文中指出:“普遍语用学的任务是确定并重建关于可能理解的普遍条件。”即确立“交往行为的一般假设前提,以促成主体间的相互理解”。①他认为,言语行为是以理解为目的的,相互理解以取得共识,达到认同为旨归。为了确立可能理解的普遍条件,他提出了凡是参与言语交往行为的人所必须遵循的四项基本要求,即对于言语的可理解性、真实性、真诚性和正确性的要求。这四种有效性要求缺一不可。 二、比较文学研究中的障碍 只有参与言语行为的人才能够相互理解、共享知识、彼此信任、互相认同,才能形成主体之间的认同和协调。因此,我们可以认为,中西文学对话过程中所发生的一系列偏颇与失误,都是由于忽视了上述某种有效性要求而造成的。概括地说,当前主要有以下三种障碍值得我们认真地分析。 (一)文化客观主义 持这种主张的人自认为能够对西方文化作出全面和准确地领会,他们也期望西方人同等地对待中国文化。对文化交流中出现的任何误解和误读,他们都横加指责。他们主张有一个客观现实的世界的存在,这个世界不依赖于我们而存在,并且具有我们能够洞悉的确定的本质和属性。“外在”(客体)的东西被假定为独立于“我们”(主体),知识是在主体正确地反映并呈现了客观实在时所得到的。因此,在文化客观主义的认识论中,我们得到的是一种主─客体的认知模式,换言之,自我与他者之间存在着一种目的论的主─客体关系。这样一种关系无疑与交往理论所追求的主体之间的双向的交流和选择的关系背道而驰。 (二)文化中心论 如果说在文化客观主义中作祟的是主体性,那么,左右文化中心主义的则是人类(自我)中心论。这在现代西方社会具体表现为西方文化中心主义。对于这种“主义”的揭露和批判由来已久,至尼采为一大转折。到了当代,德里达(Derrida)在《人的终结》一文中将其看成是已消逝的神话。但是目前学术界仍有两种倾向值得提防,一种是自愿地接受西方文化话语的控制;另一种则认为西方中心已成为历史,21世纪是中国的世纪,也该让我们尝尝“中心”的滋味。然而,这两种倾向都有损于中西文化之间进行建设性的对话。因为,就语用学而言,任何一方持有中心论的观点,他都无法真诚地表达其意向,让对方欣然地接受他。 (三)文化相对主义 19世纪末20世纪初,文化相对主义思潮在英国兴起,其主要观点是认为土著地区有其独特的文化特性。该理论的核心人物美国人类学家梅尔维尔・赫斯科维茨(Melville Herskovits)认为,文化相对主义的核心是尊重差别并要求相互尊重。它强调多种生活方式的价值,这种强调以寻求理解与和谐共处为目的,而不去批判甚至摧毁那些与自己原有文化不相吻合的东西。简单地说,就是承认并尊重不同的文化,并在平等的基础上交流。表面上看,文化相对主义颇具说服力,但实际并非如此。文化作为人类的一种创造,作为人类生存与发展的方式,是相对性和绝对性的统一。在实际过程中我们不应该走极端,把对话双方完全隔离开来,导致绝对意义上的文化相对主义或极端文化相对主义。 总而言之,以上三种主义的表达不具备可领会性,使对话双方不是落于主―客体的关系中,就是处于游离状态,无法真正达到相互理解和达成共识的目的。 三、对话理论 对话理论作为一种文学理论概念是由前苏联文学批评家巴赫金(Bakhtin)提出的。从1920年的《审美活动中的作者与主人公》,1935年的《小说话语》,到1961年的《论陀斯妥耶夫斯基一书的改写》,经过逐步的补充、深化和拓展,他建立起了自己的对话理论体系,这是他哲学思想在文论中的具体体现。他指出:“一切莫不都归结于对话,归结于对话式的对立,这是一切的中心。一切都是手段,对话才是目的。单一的声音,什么也结束不了,什么也解决不了。两个声音才是生命的最低条件,生存的最低条件。”②换言之,相对与包容是对话主义的基本立场,他性与差异是对话主义的基本条件,互补与创新是对话主义的最终目的。 在比较文学研究的语境下,对话理论的意义在于:作为比较文学研究的一种操作方法,它是一种话语形式,即用“非我的”和“他者的”眼光来看待所研究的对象,把不同民族的文学视为各自独立的、各具特色的、相互平等的、能够展开对话的双方,破除一切形式的中心主义,促进当今世界的文化发展,最终实现各民族文化之间的友好交流。 四、文化对话――跨越比较文学研究中的障碍 那么,我们该运用何种理论才能跨越比较文学研究中的障碍呢?在比较文学的研究中,对话理论是绝对必要的。巴赫金(Bakhtin)认为,一般说来,文化在定型的时期,基本上由统一的“独白话语”所支配,而转型时期的标志就是“独白话语”的中心地位的解体和语言杂多局面的鼎盛。也就是说,各类语言和文化在转型时期只有通过互相对话与交流,才能同时共存。虽然对话不能完全消除东西方文化的差异,也不能彻底地取缔东西方文化之间的冲突,但是,对话能够帮助我们采用商谈的形式,来对待这种差异或冲突,从而克服民族的片面性和时代的局限性,最终通过对话达成相互了解。 具体而言,在比较文学的研究中,只有进行跨时代、跨学科、跨文化的研究,才能冲破一切人为的界限,在各种边缘的重叠交合之中,在不同文化的人们的视野融合的基础上,寻求新的发展突破口,创造出新的未来。 五、结语 总而言之,我们正在从一个以自我为中心的时代,逐步走向一个相互理解、平等交往和对话的时代。比较文学的未来发展需要建立在平等对话的基础上,在比较文学的研究中,我们要克服以上三种障碍的影响,就要以平等的态度去对待各种不同的语言与文化,主动地把他者作为主体来看待,并设身处地地去理解另一个自我,然后在“我们”这个集合中寻求共同的生存。

规模经济论文:分散风险获得规模经济论文 编者按：本文主要从企业核心竞争力；企业多元化战略；实现核心竞争力与多元化战略之间的良性互动进行论述。其中，主要包括：核心竞争力最早是美国经济学家普哈拉德和哈默于1990年在《哈佛商业评论》上提出的、核心竞争力是最富有战略价值的、核心竞争力是企业在发展过程中长期培育和沉淀而形成的、多元化战略日益成为现代企业的一种发展趋势、分散风险，某一个业务单元发生亏损，可以由其他业务单元来弥补、利用核心竞争力推进多元化战略、通过多元化战略提高和增强核心竞争力、企业培育核心竞争力的途径主要有传统途径和现代途径两种等，具体请详见。 [论文摘要]在市场竞争日益激烈的环境下，企业纷纷实施多元化战略。本文用了大量的案例指出了核心竞争力是企业获得和保持长期竞争优势的源泉。企业实施多元化战略必须建立在核心竞争力的基础上。同时，多元化战略也是培养和维护企业核心竞争力的重要手段。因此，核心竞争力和多元化战略应有机的结合才能有效的分散风险，获得规模经济，更好地促进企业的长期发展。 一、企业核心竞争力 核心竞争力最早是美国经济学家普哈拉德和哈默于1990年在《哈佛商业评论》上提出的。他们认为核心竞争力是组织中的积累性学识，特别是如何协调不同生产技能和有机结合多种技术流派的学识，并且指出就短期而言，起决定作用的是造就和增强公司的核心竞争力。何为核心竞争力？简单地说，是企业在经营过程中形成的不易被竞争对手模仿的能带来超额利润的独特能力。它是企业在生产经营、新产品研发、售后服务等决策和营销过程中形成的，具有自己独特优势的技术、文化或机制所决定的巨大的资本能量和经营实力。 一般来说，核心竞争力具有如下特征: 1.价值性：核心竞争力是最富有战略价值的。它能为企业降低成本，创造更多的价值;能为顾客提供独特的价值和利益等，最终使企业获得超过同行业平均利润水平的超额利润。 2.独特性：核心竞争力是企业在发展过程中长期培育和沉淀而形成的。企业不同，它的形成过程也不同。它为企业所独具，而且不容易被其他企业所模仿和替代。 3.延展性：核心竞争力在经营管理活动中，还必须能够适应新的环境变化，即在原有核心竞争力的基础上应进一步衍生出新的经营方式和服务方式，保持企业在参与市场竞争中的优势；应能为企业延伸到新的产品市场提供支持，对增强产品或服务的竞争力起促进作用。 4.动态性：核心竞争力虽然内生于企业自身，但它是在企业长期的竞争发展过程中形成的，与一定时期的产业动态、企业资源及其他能力变量高度相关。 5.长期培育性：核心竞争力不是企业在短期内就能形成的，而是在长期的经营管理中逐步形成并培养发展的。核心竞争力具有的独特性，动态性的特征也都与其长期培育性有直接的关系。 二、企业多元化战略 20世纪50年代，著名的经营战略学家安所夫在《产品——市场战略组合》一书中提出了多元化战略。20世纪六七十年代被美国、日本和欧洲的许多大公司所采用，并一度掀起热潮。多元化战略指的是企业同时经营两种以上基本经济用途不同的产品或劳务的一种发展战略。随着市场竞争的日益激烈，企业规模的不断扩大，多元化战略日益成为现代企业的一种发展趋势。 自20世纪90年代以来，多元化战略在我国企业界非常流行，然而我国企业对于多元化的理解和运用存在着误区，使企业在多元化道路上付出了巨大的代价。很多企业在实施多元化战略的过程中急于求成，扩张过度，只求规模，不重协调。简单的套用西方投资组合，忽视了企业核心竞争力的培育，导致原来的优势被削弱了甚至没有了，而新的核心竞争力又没有形成，以至于使我国的很多企业走上了覆灭的道路。 企业进行多元化战略一般基于以下几点: 1.分散风险，某一个业务单元发生亏损，可以由其他业务单元来弥补 2.有利于内部融资，企业可以把一个业务单元的闲置资金转移到其他业务单元 3.有利于发挥协同作用 4.获得规模经济 三、实现核心竞争力与多元化战略之间的良性互动 企业的核心竞争力与多元化战略之间有着密切的关系，二者相互影响，相互制约。普哈拉德和哈默教授曾经提出了一个非常形象的“树型”理论，深刻的揭示了核心竞争力与多元化战略之间的关系，该理论认为，多元化企业就像一棵大树，树干和主枝是核心产品，分支是业务单元，树叶和果实是最终产品，提供养分并且维持生命的树根是核心竞争力。从这个理论可以看出来，核心竞争力与多元化战略是相互影响，相辅相成的，关键是如何把二者有机的结合起来，形成一个有机整体，使其效能与潜能发挥至最大化。 1.利用核心竞争力推进多元化战略 企业核心竞争力是向某一方向或某几个方向集中的，而多元化战略是业务外向的扩张，因此在推进多元化战略的过程中，核心竞争力往往未必会随着被推广到新业务中去。如果多元化选择不慎则有可能导致新业务的失败，以至于波及整个企业，因此企业在推进多元化的过程中必须谨慎选择。 以日本canon（佳能公司）为例：佳能公司在20世纪50年代早期发展阶段就已经确立了以技术为主导的经营战略，经过10年的专注经营，到20世纪60年代，佳能公司在世界照相机市场上占据了领先地位，并且在精密机械和光学领域积累了丰富的技术资源。其后，佳能公司预见到电子技术应用的广泛前景，主动进入了同步计算器行业（电子计算器），也取得了相当的成功，与此同时，佳能公司掌握了当前世界上最先进的微电子技术，并且在人力资本方面进行了大量的积累。到20世纪60年代后期，佳能公司在精密机械技术、光学技术、微电子技术三个领域取得了绝对优势，三者相互融合构成了图象化方面的核心竞争力。随后，佳能公司利用其核心竞争力先后进入复印机、打印机、传真、，医用仪器等新行业，均取得了巨大的成功。 多元化战略的理性推进方式应为在核心竞争力支撑下的相关多元化战略，企业在原有的业务上已经具备了相当的竞争优势，在进入新的相关领域时就可以逐渐把自身的核心竞争力融合到新的相关业务中。因此，企业在进行多元化战略的时候，要看主业务上所建立的核心竞争力是否可以支撑其多元化战略扩展的领域。尽量选择相关多元化战略，不能无约束的进行无限多元化。要先将主业务做强，在此过程中壮大自己的核心竞争力，建立竞争优势，以此为基础进入其他相关领域。 2.通过多元化战略提高和增强核心竞争力 企业具有强大的核心竞争力就意味着它具有大量开发新产品或新市场的潜力。若其生产和经营仅局限于某一特定领域，这是资源的极大浪费。因此，适度、适时的推进多元化战略可以提高核心竞争力的利用效率。 企业培育核心竞争力的途径主要有传统途径和现代途径两种。传统的途径需要从组织内部着手，通过提高自身的一系列素质来实现企业内部资源的最优配置。但这是缓慢而且需要企业内部作出很多改变的行为，而通过多元化战略来提高企业核心竞争力显然是一条快捷的途径。现代途径是企业重组，推进多元化战略，促进有效整和外部资源而采取的更为复杂的管理行为。虽然核心竞争力作为一种能力具有不可交易性且不能直接购买获得，但通过兼并、联营具有核心竞争力的企业，获得这种核心竞争力的主体或是与之融合，通过一段时间的融合学习可逐渐获得核心竞争力，这是通过多元化战略获得核心竞争力的过程。还有一种反方向的核心竞争力的传播，即新的业务不具有核心竞争力，但组织原来的核心竞争力通过多元化过程逐渐融入新业务中，使得具备核心竞争力的业务扩大，企业也可获得更大的竞争优势。 以日本三菱集团为例：三菱集团是日本最大的多元化经营集团，它包括了三菱汽车、三菱电器等28家核心公司。它独有的“相互持股、独立运作”的集团运作模式，使得三菱集团在国际市场上有较大的竞争优势，其中不少具有行业竞争优势。1999年三菱集团联合销售额为1178亿美元，列全球500强企业第7名。三菱集团的多元化战略有效的对企业现有的核心竞争力进行了提升、补充和升级。 总上所述，由于买方市场的形成，“科，工，贸”一体化，“产，供，销”一条龙战略已经不能适应企业竞争的新需要。核心竞争力的多元化战略将成为企业一定发展阶段的必然选择，对此，企业要较为科学的导入多元化战略，把握时机、方向和力度，避免过大的主观随意性。同时，应建立学习型组织以实现持续不断的培育企业的核心竞争力，以期在更高层次上重塑企业的核心竞争力，并在此基础上企业适时、适度、逐步推进多元化战略，进一步强化自身的核心竞争力。只有将核心竞争力与多元化战略有机的结合起来，才能有效分散风险，获得范围经济，才能建立长期竞争优势，推动企业不断向上发展，保证企业立于不败之地。 规模经济论文:集中管理集团人事获取规模经济论文 编者按：本文主要从现代企业集团人力资源管理的优势；现代企业集团人力资源管理与传统人事管理的差别；企业集团内部引进“人力资源外包”模式的现实意义；人力资源事业部模式的前景；结论进行论述。其中，主要包括：企业集团的规模效应是企业集团人力资源管理的优势、人力资本内部转移的能力增强、企业集团内优秀人才有了更多的内部流动机会、现代人力资源管理与传统人事管理二者在性质上已有了本质的差异、存在着机构重叠、用人过多、信息沟通困难等缺点、事务性的工作各自为政、各公司协调困难,人才信息及人员岗位配备缺乏空间、企业对人力资源管理工作本身的价值评估也面临着尴尬、人力资源既然是资源,就有其成本和价值等，具体请详见。 论文摘要:现代企业集团人力资源管理具有一定的优势。企业集团是目前“人力资源外包”的理想实践基地,在企业集团内部引进“人力资源外包”理念是人力资源部更好的履行企业战略发展伙伴和服务职能的有利模式。随着人力资源会计的发展,得以人力资源价值和成本的确认,企业集团可成立人力资源事业部,专业为集团内部企业提供人力这一特殊资源的供给和开发。 1.现代企业集团人力资源管理的优势 可以在更加广阔的范围内获得和配置资源。企业集团的规模、涉及的行业、地域覆盖度等都比单体企业大,可以在不同的产业、不同的地区等更大范围内获得资源、配置资源。发挥规模优势,降低人力资源管理成本。企业集团的规模效应是企业集团人力资源管理的优势。当组织规模较大,人力资源管理职能较多,而且人员问题因为人员数量和组织层级显得更为复杂时,在人力资源部门内部就需要设置一些独立的部门承担不同的人力资源管理工作。这样,由于专业部门的存在使得组织的人力资源管理工作非常规范,分工明确,责任到位,人力资源经理也能够从繁杂的事务性工作中解脱出来,参与组织人力资源管理战略的制定和人力资源管理的经营目标指导人力资源各专业部门的活动,掌握组织人力资源管理的发展方向,并做好各部门的协调工作,保证人力资源管理活动的系统性和有效性。在更大的组织中,人力资源职能承担更多的责任,甚至可以更加专业化。人力资本内部转移的能力增强。企业集团的内部选拔时候,可以在下面成员企业中进行选拔,选拔的对象多,企业集团内优秀人才有了更多的内部流动机会,有利于提拔和留住优秀人才。随着我国经济快速迈向市场化、全球化、知识化和信息化,我国企业集团人力资源管理的水平,必须得到不断地提升,以保障企业集团的战略发展需要。 2.现代企业集团人力资源管理与传统人事管理的差别 现代人力资源管理与传统人事管理二者在性质上已有了本质的差异。现代人力资源管理更具有战略性、整体性和未来性,它从被看做为一种单纯的行政事务性管理活动的框架中脱离出来,根据组织的战略目标制定人力资源规划与战略,人力资源管理部门直接参与企业战略决策,并成为组织生产效益的部门。 3.企业集团内部引进“人力资源外包”模式的现实意义 企业集团下的各公司,不管是以独立核算的事业部设置还是具有法人资格的子公司,对企业集团来说,都存在着机构重叠、用人过多、信息沟通困难等缺点。 就人力资源管理工作方面分析,主要弊端在于:1、事务性的工作各自为政,势必增加劳动的投入,缺乏规模经济;2、各公司协调困难,人才信息及人员岗位配备缺乏空间;3、在吸引和留住人才方面削弱了竞争力,4、对人力资源的规划难以与企业集团整体发展战略相匹配;5、在人力资源管理政策和思路方面难以确保相对一致,不利于企业集团文化建设,6、人力资源工作人员难以保证专业化。 “人力资源外包”理念的引进,正能够很好的解决以上存在的缺点,这里所谓“人力资源外包”是指集团人力资源部作为各分(子)公司的总,为企业集团各下属公司提供人力资源管理服务工作。 人力资源部作为企业集团各下属公司的“承包方”,能够涉及人力资源管理各模块的工作,不存在对企业机密泄露的担忧,同时更加能够保证企业集团内部人事工作的透明度。转贴于目前,很多企业集团人力资源管理工作基本还存在这种管理模式的影子,但集中化程度不够,至少非基于对“人力资源外包”的理念的贯彻,并且随着独立核算、自负盈亏、分权管理的经营管理思维下,人力资源管理有逐步下放的发展势头,这与当前人力资源管理发展整体趋势相违背。专业化,集中化的人力资源管理更能够发挥人力资源管理的专家职能。 4.人力资源会计的发展对人力资源管理的深远影响 如何对人力资源的价值进行合理的评估,并通过持续有效的人力资源价值提升活动,使人力资源更加具有符合企业发展特点的要求,是目前企业管理者所头痛的一项工作。同样,企业对人力资源管理工作本身的价值评估也面临着尴尬。 由于人力资源的重要性加大,依会计的重要性原则,它应成为企业予以核算和监督的重点。人力资源价值纳入财务会计核算体系的构想。传统的关于将人力资源信息纳入财务会计核算体系的讨论大多是以人力资源成本会计为基础,人力资源价值信息少之又少。知识经济时代,由于信息使用者的迫切需要,并且人力资源价值信息有了提供的基础和物质保障,人力资源价值信息进入财务会计核算体系有了可能性。能科学、准确的对人力资源价值和成本进行会计确认,对人力资源管理工作将产生深远的影响,为人力资源事业部模式提供了理论基础。 5.人力资源事业部模式的前景 人力资源既然是资源,就有其成本和价值,当人力这种特殊的资源为企业作出的贡献大于获取其的成本,其差值即是企业利润的重要组成部分,因此不难理解,人力资源工作本身的价值所在。人力资源工作者通过在人力市场上获取超过其成本的具有价值的人力资源,这为人力资源可以成为独立的成本核算,自负盈亏提供了可能。 成立人力资源事业部,人力资源工作者充当了资源的买卖角色,从人力资源市场获取资源后转让企业集团各公司,对人力资源的绩效考核及培训等工作实则为“售后服务”,人员流失自然有人力资源部承担损失。以直接经济手段激励人力资源工作水平不断提高和专业化,同时突显人力资源工作的价值。 6.结论 企业集团人力资源管理从内部的“人力资源外包”到人力资源事业部管理模式的发展,是顺应管理专业化和信息化的要求,通过集中管理获取规模经济,降低工作成本。人力资源会计的发展成熟,得以对人力资源成本和价值确认,基于这个前提,人力资源事业部的模式很有实践价值。 规模经济论文:房地产开发企业的规模经济探讨论文 摘要：规模经济是市场经济的一种现象，也是经济学中的一个重要范畴。追求利润最大化的房地产开发企业只有在市场上谋求占有率的提高和市场份额的扩大，才能使开发成本降低。但是并非房地产开发规模越大越好，任何不顾市场状况、企业状况的盲目扩张有百害而无一利。如何使房地产开发企业开发规模达到最优组合，是本文研究的要点。 关键词：房地产开发；规模经济；途径；支撑要素 一、房地产规模经济概念 房地产开发企业规模（包括各种专业公司和联合公司的规模）是指房地产开发企业的土地资源贮备、开发建设、资金、人才规模。它表明开发建设诸要素以及开发建设的房屋在房地产开发企业的集中程度。根据这种集中程度，一般可以把房地产开发企业规模划为大型、中型和小型三种。划分房地产企业规模的标准，既可用劳动力、资金来划分；也可用其完成的开发量或正在开发的数量划分；也可用其中两个以上的要素同时作为划分的标准。 二、房地产规模经济要求 1．房地产企业初始规模的确定。为了确定房地产企业的适宜规模，必须首先确定房地产企业的起始规模。起始规模是经济合理条件下的最小开发建设规模，是确定房地产企业最适宜规模的基础。起始规模应保证房地产开发建设各环节中的人才、资金、资源、设备等，并使其能够得到充分利用。起始规模的合理确定，是决定投资房地产开发的重要依据。当房地产项目的最小规模低于起始规模时，不宜投入开发，而开发规模大于起始规模时，则应根据房地产开发企业的自身条件以及其他条件，按不同的规模，组成开发建设的合理性方案，并选择最优规模。由于房地产的区域性非常强，加上东部与西部差异，城市与县镇差异。因此很难准确确定具体的初始规模。原则上，在大中型城市，以中型房地产企业开发规模较为适当；在小型城市房地产开发企业规模以小型较为适合。 2．企业最适宜规模的确定。在某一地建立房地产企业规模，并非规模越大、实力越强就越好。还必须根据所在区域房地产市场情况而定。为了确定房地产开发企业的最适应开发规模，需要以企业最适宜规模为核算评价的标准，企业最适宜规模是指房地产开发企业内开发建设过程，管理组织最为合理，各种生产要素能充分利用，技术经济指标先进，经济效益最好的企业规模。如果企业规模超过了企业最适宜规模的界限，投资和劳动力消耗的增加所获得的经济效益将呈递减趋势。由于随着房地产市场的发展，各种社会化分工合作机制的建立，如前期有顾问策划公司、工程有招投标的公司、监理公司、宣传有广告策划公司、销售有营销中介公司。企业从人员数量上考虑，大型企业人才数量只需要中型企业人数，中型企业人数只需要小型企业人员，没有必要搞小而全、大而全。 确定企业最适宜规模的方法很多，要根据具体的技术经济特点合理选择。最常用的是成本效益分析法。这种方法的实质是通过消耗类指标和效益指标的对比分析，在盈亏平衡的基础上不同规模方案进行比较，确定企业最佳开发建设规模。当前企业最适宜规模应当以所拥有的资金、土地资源作为衡量标准。 3．企业最优规模的选择。企业最适宜规模是计算企业规模的依据，但并不是选定的企业实际规模。在选择企业的实际规模时，要根据社会需求量的大小，在企业起始规模和最适宜规模之间，经过多方案的对比分析来确定。比较企业的不同方案，一般是采取计算同一年开发建设成本与基建投资额之和来进行。总费用最低的方案为最优方案。 三、房地产规模经济实现途径 1．房地产企业购并是资本集中的有效手段。低价收购资产，实现低成本扩张。使购并企业获得的资产大大超过购并成本和购并价格，或超过新建企业的投资。这在一定程度上刺激了企业实施购并的积极性和主动性。实现优势互补、提高企业国际竞争力的动机。获取土地等生产要素的动机。企业购并可能以直接实现规模经济，这表现在以下几个方面：（1）企业自身内部扩张，逐步增扩股，增大股本结构，实现扩张，并以实现滚动开发的提高资金的利用率；（2）横向购并中的规模经济。横向购并是同一产业中生产同类或存在替代关系的企业之间购并，具有直接的规模经济效果；（3）纵向购并中的规模经济。企业纵向购并的规模经济实现也必须首先具备上述企业规模经济的支撑条件，否则，会陷入规模不经济的误区；（4）混合购并中的规模经济要获得混合购并的规模经济（范围经济）效果，构成企业规模经济的各种支撑条件也是必不可缺的。 2．房地产规模经济也可以在政府统一运作下完成。各级地方政府通过统一规划、合理布局，完成前期土地的规模开发。然后通过土地招投标市场，按照规划片区由各开发企业在竞标所得的地块上进行组团式或居住小区式开发。较为成功的实例就是南京市开发建设的“月牙湖小区”。它由建委、国土、规划局等部门按照南京市居民高尚居住区的规划要求，统一进行布局，综合配套，由十几家房地产开发企业进行组团式、居住小区规模开发，取得了良好的经济效益和社会效益。 3．企业战略同盟。两个或两个以上的房地产开发企业为了一定的目的、通过一定的方式组成的网络式的联合体称为战略联盟。战略联盟的概念首先是由美国DEC公司总裁简?霍普罗德和管理学家罗杰?内格尔提出。从20世纪80年代起，战略联盟在西方和日本企业界得到迅速发展。战略联盟是一种关系松散的企业组织形式，它不具有传统企业那样明确的层级和边界，对于联盟中的各方而言都十分机动灵活。在房地产开发企业实践中，这优势互补的组织形式具有较高的效率。由于房地产的区域性很强，因此战略联盟中的各方可以通过相互间的网络进入对方的地区市场。这在竞争日趋激烈的今天，对于房地产开发企业进军外地市场无疑具有十分重大的意义。 同时，战略同盟可以克服较大型房地产开发企业双方招投标大型土地项目资金不足的劣势，在大型国有土地招投标中避免残酷竞争，哄抬地价，提高土地投资成本，达到规模经济，战略同盟各方共盈的目的。 四、房地产规模经济的支撑要素 从企业内部来看，构成规模经济的主要支撑条件是： 1．拥有土地资源的支撑。土地是财富之母。土地是一种不可再生的资源。它不仅是房地产业的直接开发和经营的对象，同时也是各类房屋建筑不可缺的基础载体。房地产的开发建设离不开土地资源，而土地资源却可以作为未被开发的原始形态而独立存在，可以说土地是房地产开发建设的万源之本，在我国，土地归国家所有，房地产企业仅能依据开发建设项目用地性质的不同，购得40~70年的土地使用权（依用地性质不同而分），而土地使用权的一次性周期长达40~70年，因此，要实现房地产企业的规模经济，必须在其可预见的预见期里，充分贮备土地资源。如果没有土地只能是空谈规模经济。 2．资金支撑。资金是房地产血液，房地产规模经济优势在很大程度上依赖于资金，通过资金参与控制更多的具有规模经济的开发项目，即房地产规模经济离不开庞大的资本投入。企业自身的资本积累、积聚能力，以及进行间接融资、直接融资的能力，就其成为能否实现规模经济的重要支撑条件。 3．企业家能力的支撑。当房地产企业开发建设规模以算术级数或几何级数增长时，特别是当房地产企业通过横向、纵向及混合购并若干企业，实现房地产企业规模急剧扩张时期，其管理的复杂程度、组织协调工作量会呈几何级数增加。对房地产企业管理提出更高的要求。 从企业的外部来看，构成规模经济主要支撑条件是： 1．政府政策。房地产业是一个由政府政策高度垄断性行业，是一个受政府政策影响，对政策敏感性极大的产业。由于政府严格控制着房地产一级市场中最重要的资源——土地。使得它对整个房地产市场有着绝对的控制权，它决定了市场供求关系平衡位置，决定了价格走向。作为在政府宏观调控下的房地产企业发展与整个社会经济制度紧密相关，政策是决定房地产开发企业发展的最重要的因素之一。 2．市场规模支撑。市场规模即市场需求量。市场需求量的大小是实现规模经济的前提条件。由于规模经济是房地产开发的明显趋势。但由于其受市场容量的限制，即受开发建设地区人口因素影响。因此，并非开发建设规模越大越好，随着规模的扩大会出现规模效益递减情况。笔者根据多年房地产开发实践，提出如下规模：在中、小型城市（人口规模：50万人~100万人）一般不宜进行大型房地产项目开发。在大、中型城市（人口规模：150万人~300万人）一般宜进行大型房地产项目开发。在特大型城市（人口规模大于500万人）一般宜进行特大型房地产项目开发，开发规格以居住区为宜（建筑面积为50万m2~150万m2），资金筹措按上市公司、大型企业集团标准。 上述仅是相对于房地产企业而言。就各级地方政府而言，本着经营城市考虑，其开发规模应适当地提高一个档次，以利于城市综合布局。 3．市场范围支撑。市场范围与市场规模是密切相关的。市场范围大，市场规模也随之扩大；反之，市场范围小，市场规模也会随之缩小。市场范围，即房地产企业开发商品房的销售范围，是一个市场空间概念。由于房地产所特有的地域性强，使用权得其开发建设的商品房一般不会超出以地级市、县级市销售的范畴。因此，在某一地的房地产开发随该城市地域的扩张，城市化的进程而市场范围扩大。房地产开发企业规模无限扩大，也会陷入规模不经济。 此外，由于各城市政治、经济、文化、科研、社会发展、对外开放程度的不同，因此其房地产市场范围不尽相同。对外开放程度越高，政治、经济、文化、科研、社会发展水平越高，其城市吸引力越强，人口流动性越大，人口聚集性越强，市场范围就越大。 4．产业及产品差别。规模经济并非是适用于所有产业与产品的概念。在房地产产业经济运作中，有些商品房的规模经济效益十分明显；有些商品房的规模经济效益则不十分明显，甚至不存在规模经济性。 规模经济论文:企业竞争规模经济性分析论文 一、前言 全球经济一体化趋势，促进了国际贸易范围的扩大，促进资本、人力资源、技术、产品在各国间的流动速度加快。中国要发展，就必须融入国际经济的浪潮中。随着“入世”步伐日益临近，必将使我国的企业直接面对国外竞争对手的威胁。从短期来看，“入世”面临关税降低，因而长期处于政府保护下的产业将面临很大的竞争压力。但从长远来看，国外企业凭借其雄厚的资金、先进的技术、先进的管理和优势品牌进入中国市场，必将推动产业结构的调整和升级，促使国内企业加快技术进步和产品更新换代，提高市场的竞争能力。如何面对国际经济的挑战？如何提高我国企业在国际市场的竞争地位？ 21世纪将是知识经济的时代，知识经济和工业经济的交汇必然会带来经济结构和产业结构的变化，必然会给传统工业带来较大的冲击，也必然带来高新产业与传统产业之间的激烈竞争、以及传统产业之间的激烈竞争。新兴产业如何发展？传统产业如何适应知识经济？如何在竞争中求得生存和发展？ 20世纪末我国已经摆脱了短缺经济，但产业结构和产品结构的木合理性却日益明显，一般产品生产能力严重过剩，高新产品开发和生产严重不足，产业升级和产品升级换代缓慢，大多数产品缺乏市场竞争能力，企业发展严重受挫。为面对知识经济、全球经济一体化以及“入世”后的各种挑战，使国有企业尽快摆脱困境，我国正进行“以发展为主题”的经济结构的调整，企业将面临一系列的重组和变革，规模化、专业协作化将是企业发展的方向。面对国际和国内未来的发展趋势，企业如何创造竞争优势？如何提高竞争能力？——这将是我国企业（尤其是国有企业）普遍面临的抉择。 二、国有企业战略选择与规模经济 美国著名战略管理学者迈克尔·波特在著名论著《竞争优势》和《竞争战略》中就企业竞争优势、竞争战略等相关问题作出精辟的论述，他认为：竞争战略的实质就是将一个企业与其环境建立关系，其关键在于企业对外部的应变能力。战略选择的意图是针对行业的各种竞争力的影响，在一个行业里寻求长期的、有利的竞争地位和竞争优势。取得竞争优势的基本竞争战略可以概括为成本领先战略和差别化战略。在企业经营实践中，竞争战略很少有单一的成本领先或差别化形式。企业竞争战略通常采取以成本领先为主，兼以差别化战略；或者以差别化为主，兼以成本领先。当然企业的竞争战略不同，取得竞争优势的途径也不相同。就我国实际情况而言，大多数国有企业采取的战略对策是：一方面，通过加大技术创新、提高技术水平、提高产品质量，以增强企业的市场竞争能力。另一方面，通过企业的战略重组和资本经营的方式，实现其规模的扩张，达到行业内资源的优化配置，以提高市场的竞争能力。本文主要讨论战略重组和资本经营过程中的规模扩张问题。 （一）产业结构与规模经济 我国国有企业的组织结构以中小企业为主（据统计中小企业占企业总数90％），这种以中小企业为主的产业结构面对未来激烈的市场竞争，存在诸多的不适应。主要表现在以下几方面： 1．产业集中度低，规模效益差是我国经济的一个突出问题我国不少工业产品总产量名列世界前茅，这说明我国产业具有相当的生产总规模。但由于产业集中度低，产业组织过于分散，企业规模偏小，尤其是缺乏实力雄厚、竞争力强的超大型企业，这一点从我国最大企业与世界最大企业相比就可以得到证明。造成产业集中度低的主要原因是：长期以来我国形成的投资体制和分配体制，使国有企业创造利润的绝大多数被国家抽走，而国家对企业资金注入极少，银行融资有限，又缺乏直接融资渠道，企业规模偏小；我国的产业结构中，追求“大而全”、“小而全”，重复建设和重复投资，也造成企业规模偏小。企业规模偏小导致了资源的严重浪费和规模不经济。 2．产业的供给规模超过市场的需求规模，导致市场的过度竞争，这是我国经济的又一个突出问题由于经济体制上的“条块分割”，造成产业同构。重复建设，产业的供给规模超过市场的需求规模；同时由于政府的作用，使得产业进入障碍比较低，而退出障碍比较高，造成产业供给规模膨胀。我国市场机制还存在很多缺陷，尚未形成规范的市场竞争规则，致使规模偏小、布局分散的众多小企业，在国内市场上展开无序的竞争，经常使用不公平和不正当的竞争手段来谋取企业自身的经济利益，其结果是全行业利润水平下降，缺乏与国外竞争对手的竞争，也影响整个产业的稳定发展。 3.我国技术创新的激励机制尚未形成，创新意识不强，技术创新投入不够，产品缺乏市场竞争力由于追求产业规模，大量的重复建设和重复生产，必然缺乏技术创新的意识，很多企业只是单纯地以模仿创新为主，不愿花大精力进行自主创新。正是企业技术创新投入不够，企业产品升级换代缓慢，企业发展缺乏后劲，很难与发达国家相竞争，在国际市场的竞争处于劣势地位。在产业规模膨胀，而需求不足的情况下，也导致了很多企业经营难以维持，甚至出现一批企业破产倒闭。 （二）国有企业战略重组与规模经济 由于我国产业布局的不合理而带来的产业规模的不经济和组织结构的不合理，如果想仍在原有的格局下搞好国有经济，是很难取得实质性突破和取得较好的成效的，因此改变国有企业现有状况，必须对整个国有经济实施战略性改组。一方面可以达到调整国有经济产业结构和组织结构的目的，另一方面在企业内部实现资产重组，调整集团内部产品结构，进而促进功能优化，从而实现从整体上搞活国有经济的目标。因此，我们把国有企业战略重组作为国有大中型企业的总体战略选择，而把实现规模经济作为国有企业战略重组主要任务之一。 从微观层面，规模经济对企业生存和发展是至关重要的。在目前产业供给规模偏大，而企业在资本投入、技术投入、人力投入、市场容量等各种资源有限，企业不可能通过自己的实力来扩大生产规模。通过国有企业战略重组而体现的规模经济的意义就在于：l）规模经济有利于提高企业的市场份额，具有增强企业对市场的支配能力。2）规模经济有利于有效利用、组合社会各种资源，发挥各自资源的使用优势，有利于提高企业生产效率，也有利于降低成本，增强企业的竞争能力。——这也是国有企业战略改组的目的所在。 从中观层面，产业中有规模经济企业的存在，能够增强企业整合币场的能力，减少产业内过度竞争，减少由于资源过度使用而造成资源浪费。而企业能否实现规模经济，在一定程度上取决于产业供给规模是否与市场规模相适应，市场规模大而产业供给规模小，或者市场规模小而产业供给规模大，都不利于行业内企业的规模经济。产业内存在规模经济的企业，容易对产量、价格等达成协议，对市场具有较强的支配能力，易于形成成本优势，有利于阻止新的竞争对手进入，特别是境外竞争对手的介入。实现规模经济，有利于我国从根本上改变主要产业重复建设和重复生产，以及由此造成的过度竞争状况，有利于优化产业结构和行业的资源配置。 从宏观层面，企业规模经济有利于增强企业。行业的市场竞争能力，从而提高国家的国际竞争能力。国际竞争也是不同国家经济实力的竞争，表现为不同国家同类行业企业之间的竞争。我国要想进入世界强国之林，就必须发展经济，提高自身的经济实力，不仅要走向国际市场，而且要在国际经济舞台占有一定的地位，尤其是在加入WTO后，要迎接“竞争国际化”挑战，更需要树立有强大实力和竞争能力的世界级的企业和企业集团。 （三）资本运营与规模经济 资本经营是国有企业实施战略性重组的一种有效形式，也是国有企业竞争战略选择的有效形式。资本经营有多种含义，这里所指的资本经营是企业本身或者其部分资产作为一种“商品”在资本市场上进行买卖的活动，包括投资银行的策划、融资，企业的兼并、收购，产权在不同经济主体之间的流动等一系列的活动。资本经营是由市场配置资源的原则决定的，由市场配置资源就是要求各生产要素在国民经济各行业和企业之间进行流动，从而达成资源有效配置的动态优化。资本经营作为竞争战略实施的有效途径，其意义在于： 1．从微观层面，通过资本经营是可以提高企业的经营效益，迅速扩张企业规模，提高企业的竞争力国有企业发展过程的问题之一就是规模过小，而解决问题的办法就是使优势企业进行规模扩张。企业扩张离不开资本，如果完全依靠企业自身的积累进行规模扩张，一来是由于我国长期以来分配体制以及近年来经济大环境的影响，企业自身的积累极为有限，要想通过这种办法进行扩张是非常困难的。二来是全世界大集团都不是通过自身积累来进行扩张的。目前国有企业负债普遍偏高，通过银行的借贷资金来进行规模扩张也是不可能的。因此解决问题的办法应是推动大中型企业的资本经营，通过重组别的企业来扩大规模，实现低成本的扩张。 通过资本经营的方式，重新构建企业的产权结构或所有权结构，盘活企业存量资本，以弥补增量资本的不足。实际上就是通过资本经营的方式筹集扩张所需的资金，以重组存量而推进增量的扩张。比如可以通过出售企业现有的部分产权，所集资金可以进行新建规模的扩充或者收购其它企业，也可以利用企业现有资本优势、产品优势、技术优势以及市场优势对其它企业实施购买、兼并等资本经营活动。 通过资本经营，实现企业间优势互补，促进产品结构的优化以及产品的升级，实现企业规模的扩张。传统经济体制下的企业投资是以条块分割为特征的，行业内各企业的优势比较分散，如有的企业有品牌优势，也有市场优势，但没有形成规模，也缺乏技术的发展后劲，这种品牌的优势也只能维持暂时的品牌优势，最后也很难发展。有的企业有品牌优势和市场优势，但苦于规模太小，要扩张缺乏资金、缺乏技术，而且时间也比较紧，不能更好地发挥优势品牌的影响。也有的企业有规模优势，也有先进的技术优势，但没有品牌和市场优势，其结果也很难使规模优势和技术优势得以发挥。通过资本经营，实现企业间优势互补，通过资产重组，在保证品牌和市场的优势的同时，扩大了企业的规模，实现了在产品结构重组和优化基础上的规模扩张。因为有优势品牌，在行业中形成了差别化；因为有一定的规模，必然会提高资源的配置效率和降低成本，而两种优势双管齐下，必然会全面提高企业的竞争优势，提高企业在国际市场的竞争地位。 2.从中观（产业）层面，通过资本经营可以调整产业结构，提高产业整体效应从我国的产业结构看，因为我国企业的组织结构是以中小企业为主，大企业只占全国企业总数的0．5％，而且大企业的规模也偏小。由于我国知名企业集团规模太小、产品单一，一旦中国进入世贸组织，便无法同世界大企业相抗衡。解决这一问题，最好的途径就是依靠推进资本经营，通过资产重组的方式，把以中小企业为主的组织结构，转变为以大企业为龙头的组织结构。 通过资本经营优化产业结构，改变过去企业产品结构单一，促进龙头企业产品结构的优化组合；扩大龙头企业的规模，提高市场占有份额，扩大市场的影响力；促进不同优势企业（尤其是技术优势。产品优势和市场优势企业）之间的互补，使重组后的企业既有市场，又有领先技术和发展后劲，提高规模效应，以增强技术开发和技术创新的经济实力，逐步培养企业的专利技术和专利产品，带动产业整体技术水平提高，推动产业结构优化升级。 总之，通过资本经营的形式，推动产业结构的优化调整，使以大企业为龙头的产业结构有充分的实力和灵活可变的应变能力面对激烈的市场竞争“尤其是面对“入世”后的激烈竞争）。 3．从宏观层面，通过资本经营可以使社会资源得到有效配置，促进存量资本的流动，实现企业之间的优势互补与地区之间的投资合理化同时还可以促进产权结构的合理化，推动现代企业制度的建立，以使经济改革的全面推进和进一步深化。 通过资本经营，使一元化的产权结构转变为多元化的产权结构，有利于推进政企分开，减少政府对企业的行政干预，以有利于形成有效的治理机制，保证国有资产的保值增值，促进国有经济改革的深化。通过资本经营，促进存量资本在木同企业及不同所有制企业间、不同行业间、以及不同地区间的流动，使龙头企业的增量资本得以扩充，也促使企业资源在市场机制作用下以资本经营的形式，通过流动不断达到优化配置，最终实现社会经济的平衡和协调发展。 三、资本经营与实现规模经济的几点思考 （一）规模经济的评价标准 1．规模经济分析的前提西方经济学关于规模经济的定量分析主要是针对某特定商品，以单一工厂制企业为前提进行研究的。而现实经济中，通过资本经营重组的企业包括同类（产品同类）、相关（产品之间是相关的）以及不相关（产品之间不相关）多个工厂组合的一体化企业，或多个企业组合的企业集团。因此，在一个现实的企业战略下来研究规模经济定量分析，确实有一定的难度。西方经济学关于规模经济问题的另一个前提就是所有要素按相同比例增长，所体现的要素增加的倍数与产出增加的倍数的比例关系。当产出增加的倍数大于要素增加的倍数，生产效率是增加的。也就是各种要素的投入要遵从生产经营的活动规律，即遵从比例性和协调性。而在资本经营过程中，很难做到绝对意义上的比例性和协调性。 2．规模经济分析的评价标准西方经济学关于规模经济的标准：随着企业生产规模的扩大，会带来生产效率和收益的提高。生产效率可以表示为产量增加的倍数与要素投入增加的倍数的比值，即改变前后产量的比值（Q’／Q，其中Q’为规模扩大后的产量力为规模扩大前的产量）。实际上，生产效率也是较难确定的，企业或企业集团中产品大多相似或不相似，产品产量不具有可比性，自然也不能简单相加，这使从数量上来确定规模经济标准变得比较困难，而使从技术经济和经验估计规模经济标准变得越来越重要。 3．规模经济分析的评价指标规模经济不仅是企业资本经营所要达到的目标，也是行业结构优化和行业发展，乃至整个社会经济结构调整和经济发展的一个目标。因此，我们在规模经济的效果时，应从企业的微观标准、行业的中观标准和宏观的社会经济标准进行评价，其中主要是企业的评价标准和行业评价标准。从企业方面，其评价标准应包括：资产报酬率、资本成本、生产成本、市场占有率等指标；从行业方面，其评价标准应包括：行业集中度（行业中大中型企业的数量、资产总额、在世界同行业的排名）、新产品和技术创新在同行业的领先程度、大中型企业在国内、国际市场的占有率等。 这些指标中，有些指标是可以量化的，而有些指标是很难量化的，这就需要在合理的指标体系下，运用技术经济的评价方法进行评价，比如要素变化过程中实际上由于技术进步因素的作用，使各种要素的构成关系发生变化（即要素的比例性和协调性发生变化），也可能因外部环境使各种现实因素发生变化，如要素价格、税收等因素。因此在采用规模的比较分析时，应该剔除相关因素的干扰和影响。 （二）规模经济实现中的几种关系 资本经营对我国企业的竞争战略的实现发挥着重要的作用，但我们也应认识到，我国企业在以资本经营的形式实现规模经济，最终实现企业竞争优势上还存在一些问题，主要体现在以下方面： 1．实务资本与人力资本的构成关系我国经济已从粗放型增长方式向集约型增长方式转变，集约经营实际上就是以效率为中心的经营思想，而这正是规模经济实现的前提。资本经营中，对资源有效配置和有效利用应体现集约经营的思想。 在西方经济学的生产函数中，技术一定情况下的最大产出量不仅取决于资本、劳动投入的数量，而且取决于资本之间、劳动之间和资本与劳动之间的结构和比例关系，这里的资本是指实物资本（或称资本品或投资品，可以表现为实物形态或货币形态）。在现实中，通常所说的资本是由实物资本和人力资本构成，因为人是企业中最活跃的因素，尤其在知识经济的时代，人的因素是企业取得竞争优势的决定因素。因此，企业的战略重组不仅是实物资产的重组，也是人力资源的重组，而且还应该是实物资产与人力资源的重组。这样才能保证规模扩张中资产与资产、人员与人员、资产与人员的比例性、协调性，如在企业购并中，往往重视土地、厂房、机器、专利等实物资本，而忽视实物资本与人力资本的结构关系，如优化人员结构的投入，人员在职培训的投入，劳动人事改革成本和机会投入等。实物资本与人力资本比例失调，会影响企业的创新能力、影响企业文化和精神，最终影响企业的发展后劲。人力资本决定实物资本是否发挥其应有作用，影响企业的未来收益，自然影响到企业规模经济的实现。 2．有形资产与无形资产的构成关系资本经营是对企业资产的重组，其中应该包括有形资产与有形资产、无形资产与无形资产以及有形资产与无形资产的重组。有形资产是指企业长期发挥作用且具有实物形态的资产，无形资产是指企业长期发挥作用而没有实物形态的资产。无形资产中的商誉包含着企业家及企业员工的创造力、企业文化和企业精神的凝结、企业品牌和形象在过去和现在给企业带来的高于正常投资报酬的价值，或未来可能给企业带来发展的潜力或未来会给企业带来高于正常情况下的投资报酬。有效的资本经营，应该能够体现市场机制对企业乃至社会资源配置的基本要求，其无形资产在资本经营中起的作用是有利于有形资产发挥更大的效率，形成规模效应，并使重组后的生产效率大于单个企业生产效率的总和。 然而在实际的企业购并中，企业比较重视被购买方或被兼并方的有形资产，而对无形资产以及与有形资产有效组合不够重视，特别是重组后企业整体的无形资产重组、无形资产与有形资产的重组重视不够，比如对于重组的企业，如何重塑企业形象。如何重组企业品牌，以真正发挥规模优势，体现规模经济；如何融合重组各方的企业文化和企业精神，使重组后企业的管理模式和经营运行机制尽快融合，能够体现较高的生产效率的管理效率，以更好地发挥规模效应的作用，这些方面都缺乏分析和研究，并形成一套行之有效的实施方案，也影响了资本经营的效果，影响规模经济的实现。 3.市场行为与政府行为的关系政府和企业角色与功能问题一直是我国经济体制改革的关键性问题之一。在资本经营（如企业购并）过程中，两者的关系和作用主要表现为企业重组主体是企业还是政府？作为国有资产所有者的政府，在企业资本经营行为，因此，它必须遵循市场经济规律，从这个意义上说，企业的战略重组应该使企业为主体。但在我国现实经济体制下，政府在企业经济行为中仍然起着重要的作用，政府作为国有资产的所有者，理应对国有资产行使决策权和监督权。问题的关键是政府行使所有者的权利，应该对国有资产保值增值负责，如果行使政府管理者的权利，则对包括企业在内的社会利益负责，政府的作用在于：政府推动企业重组是为了解决因旧经济体制产生的“条块分割”，可以促进跨地区、跨行业的重组；加快配套改革和配套设施的建设，协调企业与各方面的关系；政府应站在全局的角度来指导企业的行为，避免企业行为的盲目性。然而在现行企业制度下，政府的职能未能完全转变，政府对企业的行政干预仍然存在，作为各级政府代言人的管理者的知识能力和主观意识、个人偏向对资本经营的效果起着更大的作用，在对管理者激励和约束监督机制不完善的情况，也必然会对企业重组带来不利的影响。因此，为保证企业重组的成功，应该明确政府和企业的责任和作用，处理好政府和企业之间的关系，既不能拉郎配，也不能撒手不管，保证政府在资本经营中指导和协调作用，使资源得到更好的配置，实现战略重组的目标——规模经济。 四、结束语 综上所述，企业战略重组中的规模经济是我国经济改革中一个现实问题，也是经济学中一项重要研究内容。战略重组中的规模经济是市场经济的必然产物，因此企业战略重组必须遵从市场经济的运行规律，符合市场机制对企业资源乃至社会资源最佳配置的规则，这样才能实现战略重组的最终目标。 规模经济论文:房地产开发规模经济思考 摘要：规模经济是市场经济的一种现象，也是经济学中的一个重要范畴。追求利润最大化的房地产开发企业只有在市场上谋求占有率的提高和市场份额的扩大，才能使开发成本降低。但是并非房地产开发规模越大越好，任何不顾市场状况、企业状况的盲目扩张有百害而无一利。如何使房地产开发企业开发规模达到最优组合，是本文研究的要点。 关键词：房地产开发；规模经济；途径；支撑要素 一、房地产规模经济概念 房地产开发企业规模（包括各种专业公司和联合公司的规模）是指房地产开发企业的土地资源贮备、开发建设、资金、人才规模。它表明开发建设诸要素以及开发建设的房屋在房地产开发企业的集中程度。根据这种集中程度，一般可以把房地产开发企业规模划为大型、中型和小型三种。划分房地产企业规模的标准，既可用劳动力、资金来划分；也可用其完成的开发量或正在开发的数量划分；也可用其中两个以上的要素同时作为划分的标准。 二、房地产规模经济要求 1．房地产企业初始规模的确定。为了确定房地产企业的适宜规模，必须首先确定房地产企业的起始规模。起始规模是经济合理条件下的最小开发建设规模，是确定房地产企业最适宜规模的基础。起始规模应保证房地产开发建设各环节中的人才、资金、资源、设备等，并使其能够得到充分利用。起始规模的合理确定，是决定投资房地产开发的重要依据。当房地产项目的最小规模低于起始规模时，不宜投入开发，而开发规模大于起始规模时，则应根据房地产开发企业的自身条件以及其他条件，按不同的规模，组成开发建设的合理性方案，并选择最优规模。由于房地产的区域性非常强，加上东部与西部差异，城市与县镇差异。因此很难准确确定具体的初始规模。原则上，在大中型城市，以中型房地产企业开发规模较为适当；在小型城市房地产开发企业规模以小型较为适合。 2．企业最适宜规模的确定。在某一地建立房地产企业规模，并非规模越大、实力越强就越好。还必须根据所在区域房地产市场情况而定。为了确定房地产开发企业的最适应开发规模，需要以企业最适宜规模为核算评价的标准，企业最适宜规模是指房地产开发企业内开发建设过程，管理组织最为合理，各种生产要素能充分利用，技术经济指标先进，经济效益最好的企业规模。如果企业规模超过了企业最适宜规模的界限，投资和劳动力消耗的增加所获得的经济效益将呈递减趋势。由于随着房地产市场的发展，各种社会化分工合作机制的建立，如前期有顾问策划公司、工程有招投标的公司、监理公司、宣传有广告策划公司、销售有营销中介公司。企业从人员数量上考虑，大型企业人才数量只需要中型企业人数，中型企业人数只需要小型企业人员，没有必要搞小而全、大而全。 确定企业最适宜规模的方法很多，要根据具体的技术经济特点合理选择。最常用的是成本效益分析法。这种方法的实质是通过消耗类指标和效益指标的对比分析，在盈亏平衡的基础上不同规模方案进行比较，确定企业最佳开发建设规模。当前企业最适宜规模应当以所拥有的资金、土地资源作为衡量标准。 3．企业最优规模的选择。企业最适宜规模是计算企业规模的依据，但并不是选定的企业实际规模。在选择企业的实际规模时，要根据社会需求量的大小，在企业起始规模和最适宜规模之间，经过多方案的对比分析来确定。比较企业的不同方案，一般是采取计算同一年开发建设成本与基建投资额之和来进行。总费用最低的方案为最优方案。 三、房地产规模经济实现途径 1．房地产企业购并是资本集中的有效手段。低价收购资产，实现低成本扩张。使购并企业获得的资产大大超过购并成本和购并价格，或超过新建企业的投资。这在一定程度上刺激了企业实施购并的积极性和主动性。实现优势互补、提高企业国际竞争力的动机。获取土地等生产要素的动机。企业购并可能以直接实现规模经济，这表现在以下几个方面：（1）企业自身内部扩张，逐步增扩股，增大股本结构，实现扩张，并以实现滚动开发的提高资金的利用率；（2）横向购并中的规模经济。横向购并是同一产业中生产同类或存在替代关系的企业之间购并，具有直接的规模经济效果；（3）纵向购并中的规模经济。企业纵向购并的规模经济实现也必须首先具备上述企业规模经济的支撑条件，否则，会陷入规模不经济的误区；（4）混合购并中的规模经济要获得混合购并的规模经济（范围经济）效果，构成企业规模经济的各种支撑条件也是必不可缺的。 2．房地产规模经济也可以在政府统一运作下完成。各级地方政府通过统一规划、合理布局，完成前期土地的规模开发。然后通过土地招投标市场，按照规划片区由各开发企业在竞标所得的地块上进行组团式或居住小区式开发。较为成功的实例就是南京市开发建设的“月牙湖小区”。它由建委、国土、规划局等部门按照南京市居民高尚居住区的规划要求，统一进行布局，综合配套，由十几家房地产开发企业进行组团式、居住小区规模开发，取得了良好的经济效益和社会效益。 3．企业战略同盟。两个或两个以上的房地产开发企业为了一定的目的、通过一定的方式组成的网络式的联合体称为战略联盟。战略联盟的概念首先是由美国DEC公司总裁简?霍普罗德和管理学家罗杰?内格尔提出。从20世纪80年代起，战略联盟在西方和日本企业界得到迅速发展。战略联盟是一种关系松散的企业组织形式，它不具有传统企业那样明确的层级和边界，对于联盟中的各方而言都十分机动灵活。在房地产开发企业实践中，这优势互补的组织形式具有较高的效率。由于房地产的区域性很强，因此战略联盟中的各方可以通过相互间的网络进入对方的地区市场。这在竞争日趋激烈的今天，对于房地产开发企业进军外地市场无疑具有十分重大的意义。 同时，战略同盟可以克服较大型房地产开发企业双方招投标大型土地项目资金不足的劣势，在大型国有土地招投标中避免残酷竞争，哄抬地价，提高土地投资成本，达到规模经济，战略同盟各方共盈的目的。 四、房地产规模经济的支撑要素 从企业内部来看，构成规模经济的主要支撑条件是： 1．拥有土地资源的支撑。土地是财富之母。土地是一种不可再生的资源。它不仅是房地产业的直接开发和经营的对象，同时也是各类房屋建筑不可缺的基础载体。房地产的开发建设离不开土地资源，而土地资源却可以作为未被开发的原始形态而独立存在，可以说土地是房地产开发建设的万源之本，在我国，土地归国家所有，房地产企业仅能依据开发建设项目用地性质的不同，购得40~70年的土地使用权（依用地性质不同而分），而土地使用权的一次性周期长达40~70年，因此，要实现房地产企业的规模经济，必须在其可预见的预见期里，充分贮备土地资源。如果没有土地只能是空谈规模经济。 2．资金支撑。资金是房地产血液，房地产规模经济优势在很大程度上依赖于资金，通过资金参与控制更多的具有规模经济的开发项目，即房地产规模经济离不开庞大的资本投入。企业自身的资本积累、积聚能力，以及进行间接融资、直接融资的能力，就其成为能否实现规模经济的重要支撑条件。 3．企业家能力的支撑。当房地产企业开发建设规模以算术级数或几何级数增长时，特别是当房地产企业通过横向、纵向及混合购并若干企业，实现房地产企业规模急剧扩张时期，其管理的复杂程度、组织协调工作量会呈几何级数增加。对房地产企业管理提出更高的要求。 从企业的外部来看，构成规模经济主要支撑条件是： 1．政府政策。房地产业是一个由政府政策高度垄断性行业，是一个受政府政策影响，对政策敏感性极大的产业。由于政府严格控制着房地产一级市场中最重要的资源——土地。使得它对整个房地产市场有着绝对的控制权，它决定了市场供求关系平衡位置，决定了价格走向。作为在政府宏观调控下的房地产企业发展与整个社会经济制度紧密相关，政策是决定房地产开发企业发展的最重要的因素之一。 2．市场规模支撑。市场规模即市场需求量。市场需求量的大小是实现规模经济的前提条件。由于规模经济是房地产开发的明显趋势。但由于其受市场容量的限制，即受开发建设地区人口因素影响。因此，并非开发建设规模越大越好，随着规模的扩大会出现规模效益递减情况。笔者根据多年房地产开发实践，提出如下规模：在中、小型城市（人口规模：50万人~100万人）一般不宜进行大型房地产项目开发。在大、中型城市（人口规模：150万人~300万人）一般宜进行大型房地产项目开发。在特大型城市（人口规模大于500万人）一般宜进行特大型房地产项目开发，开发规格以居住区为宜（建筑面积为50万m2~150万m2），资金筹措按上市公司、大型企业集团标准。 上述仅是相对于房地产企业而言。就各级地方政府而言，本着经营城市考虑，其开发规模应适当地提高一个档次，以利于城市综合布局。 3．市场范围支撑。市场范围与市场规模是密切相关的。市场范围大，市场规模也随之扩大；反之，市场范围小，市场规模也会随之缩小。市场范围，即房地产企业开发商品房的销售范围，是一个市场空间概念。由于房地产所特有的地域性强，使用权得其开发建设的商品房一般不会超出以地级市、县级市销售的范畴。因此，在某一地的房地产开发随该城市地域的扩张，城市化的进程而市场范围扩大。房地产开发企业规模无限扩大，也会陷入规模不经济。 此外，由于各城市政治、经济、文化、科研、社会发展、对外开放程度的不同，因此其房地产市场范围不尽相同。对外开放程度越高，政治、经济、文化、科研、社会发展水平越高，其城市吸引力越强，人口流动性越大，人口聚集性越强，市场范围就越大。 4．产业及产品差别。规模经济并非是适用于所有产业与产品的概念。在房地产产业经济运作中，有些商品房的规模经济效益十分明显；有些商品房的规模经济效益则不十分明显，甚至不存在规模经济性。 规模经济论文:摒弃一味追求规模经济的恶习 为什么“市场份额狂热症”会达到如此登峰造极的程度？使得公司高管、企业家和投资人心甘情愿地掏出大把钱来追求市场份额，甘愿忍受巨额亏损或者利润暴跌也要维持市场份额 为什么市场规模的神话迷惑了所有人，从强盗到资本家，再到你的老板都未能幸免呢？ 通用电气被认为是世界上较为盈利的公司之一。自1980年以来的利润增长曲线像喜马拉雅山一样一路攀升。但是，它公开发表的公司目标不外乎两种，要么成为某项业务数一数二的公司，要么就是完全退出某项业务。 直到今天，人们对通用电气的业务模式都存在着很深的误解。通用只有一个目标，一个永恒的方向：可持续的、超出市场平均水平的资产回报。它的市场份额分析只是决定投资方向的一把标尺，而不是一项决定公司策略的指导性原则。 事实上，杰克・韦尔奇对通用的真正贡献，是将其由一家市场份额为导向的公司转变成为一家以利润为导向的公司。研究一下韦尔奇的领导方式，将会有助于你的公司也走上同样的利润之路。 不过，还是有人会说，在高科技和信息时代，公司需要把目光盯在市场份额上。最为经典的例子是电话：如果能和你通话的人数越多，那么电话对你的价值就越大。E-mail、短信息、手机、传真机、文字处理软件，甚至信用卡，莫不如此。 这一切是如何发生的呢？为什么分析师们称之为“市场份额狂热症”的东西达到了如此登峰造极的程度？使得公司高管、企业家和投资人心甘情愿地掏出大把的钱来追求市场份额，甘愿忍受巨额亏损或者利润暴跌也要维持市场份额。 规模经济真的有效吗？ 多数公司的管理层费尽心思扩大市场份额，并认为规模经济随之而来。曾经担任哈佛商学院教授的杰克・海伊说：“他们以为市场份额是获得规模经济的手段。其实不是。” 而且，规模经济还有一个人们很少谈到的方面，经济学家称为“规模不经济”。随着公司规模的扩大，会增加管理人员，增加其他开支，如开办新工厂，提高培训经费，偿还更多的债务。结果，在某些市场中，管理费用过高，难以为继。只有利润保持不变，更高的市场份额才会产生更高的收益。有时，如果公司在市场上无度扩张，利润就会越难保持。 另外，管理者经常会忘记比较优势和价格规律。总有一些市场，小公司比大公司更有竞争力。为了攫取10%的市场份额不惜降低价格，这种举措可能引发已有的30%市场上的降价要求。而且，在既有的30%市场中，总有那么的一些客户，公司保住他们的成本高于其本来的价值。所以，市场份额的最大化只能意味着利润的降低。 戴姆勒・克莱斯勒狂热地追求市场份额，再加上其他一些因素，致使许多高级经理人纷纷离职。正是这些明星经理人曾经创造了让行业排名第三的克莱斯勒实现销售利润第一的业绩。但他们在被来自德国的汽车公司收购之前纷纷离职，甚至被誉为“汽车天才”的传奇人物鲍勃・卢茨在公司合并不久后也离开了心爱的克莱斯勒。 事实上，合并之后的3年，原来的管理团队走得一个不剩。由于合并后公司规模陡然增大，很多决策权都转移到了德国斯图加特的高级管理人员手中。就像美国管理人员被派驻在越南的经历一样，他们往往要等待数周才能从遥远的总部得到一个决策的反馈，越来越多的案头工作让他们不堪其烦，于是他们唯有寻找新出路。 但自始至终，戴姆勒的管理层还是信心十足地谈论市场份额与规模经济。在收购克莱斯勒和认购三菱汽车的部分股份之前，戴姆勒自身的盈利情况相当不错。但到了2001年，只有挂着梅塞德斯・奔驰牌子的汽车能赚钱。 事实上，导致戴姆勒高层人才出走的部分原因正是合并后的公司规模过大，过分地追逐庞大的市场份额。克莱斯勒未能快速地降低成本，而且无法根除源自底特律的，诸如支付回扣等一系列刺激销售的陋习。所以，客户们早就习惯了按兵不动，坐等优惠政策，消费者的需求也很难预测，公司不得不掏钱贿赂客户，致使公司利润减少。 而克莱斯勒留下来的管理者们决定制定一个更高的市场份额目标。公司原来的市场份额大约为14%，新目标是，到2005年将市场份额增加至20%。 没多久，购买市场份额的计划就耗费了大量资金。有时，克莱斯勒每销售一辆汽车，就要支付高达3000美元的销售奖励。2001年第一季度，克莱斯勒的市场成本在营收中的比重就达到了21%，远远高于2000年第一季度的13.3%。克莱斯勒首席执行官哲根・史瑞普发誓不惜代价保住在美国14%的市场份额。那时，克莱斯勒的巨额赤字压垮了这家世界性的汽车制造商，公司被爆出了巨额亏损。 盛田昭夫的一意孤行 20世纪50年代中期，索尼公司试图借助其研发的全球首台晶体管收音机TR-55扬名立万。索尼知道若要将公司做大做强，就要完全仰仗于这个微型收音机的命运了。 在走到这一步之前，索尼克服了重重困难。日本通产省权势很大，它的部长们听说索尼制造收音机的计划后都嗤之以鼻。索尼要求转移部分日元到境外向美国无线电公司申请收音机技术许可证，一开始就遭到了通产省的拒绝。当时，晶体管技术本身是很难攻克的，全球还没有一家公司能够生产足够多的、有质量保证的晶体管来进行工业化的收音机生产。小型收音机更是闻所未闻。 1955年，索尼创始人之一、后来成为公司首席执行官的盛田昭夫被派往纽约。随他同行的是一批收音机以及对公司业务的紧迫感。 很快，盛田昭夫就面临一个进退两难的境地，宝路华手表公司的一家销售商看到了这种新型收音机，向盛田昭夫发来一份10万部收音机的订单。这份订单的价值大于索尼1955年所有的市场资本。可他们有一个前提条件，就是收音机要打着宝路华的名字出售。商说：“我想你肯定能理解。这里没人听说过索尼的名字。” 如果盛田先生接受了这个条件，就永远都不会有人听说过索尼了。索尼所有的努力就只能是为他人作嫁衣裳，只会使宝路华的牌子越来越响。 还有一个问题是：索尼每个月只能勉强生产10000台收音机，如果接收了这个订单，生产成本就会上升，利润就会下降，甚至降为零。接受订单意味着索尼需要雇用更多的工人，投入更多的资本用来购买生产设备，供货成本会增加，生产线改造费用很昂贵，运输及库存成本会提高。这样一来，索尼虽然能够赢得市场份额，但是可能没有利润可言。 盛田先生发电报征询公司董事会的意见。董事会意见坚定，再三强调要把订单拿下来。接下来发生的事情颇具争议，他自作主张地拒绝了这份订单。“这绝不是盛田先生最后一次违抗董事会的意见。”约翰・内森这样写道。内森制作了一部历史纪录片，并且用文字详细介绍了索尼公司的发家史，文字的长度几乎是一本书。盛田先生要的是有利润增长，以及如何打造一个世界级的品牌，而不是为别人生产加工电子产品。 事实证明，盛田先生的一意孤行是值得的。索尼很快成为收音机行业的领头羊，随后又占领了电视机等其他电子产品的市场。今天的索尼电子产品在全球的销售额达到650亿美元，仅比日立的670亿美元少一点，位居第二位。单是索尼这个品牌的价值就高达160亿美元。盛田先生大胆拒绝宝路华订单的行为永远都有借鉴意义。 或将客户抛在脑后 扩张市场份额意味着要拉拢更多的顾客，或促使已有顾客购买更多的产品。可是为什么有这么多公司将客户服务抛在了脑后，只是一味地追求市场份额呢？ 看看宽带制解调器市场的情况吧。人们可以利用宽带调制解调器实现网络数据的高速传输，从此之后再不用为了浏览网页而等得心急如焚了。只要你轻点鼠标，宽带调制解调器就使得网页瞬间在屏幕上出现――打开一个新网页就像换个电视频道一样方便快捷。 但是有一个令人棘手的问题――申请使用宽带调制解调器的用户越多，网速就会越慢。这是为什么呢？因为网络运营商忙着注册用户，根本没有时间增加新节点来满足用户需求。每个节点上的用户越多，服务就会越慢。用户太多的话，宽带调制解调器就比传统的、以56K速度缓慢爬行的电话拨号上网速度还要慢。宽带调制解调器的优势不能得到发挥，但是网络公司仍旧忙着招揽顾客，对此无暇顾及。 相信很多顾客都有过与维吉尼亚州的大卫类似的经历：他和琼斯交互有限公司签订了一份有关宽带服务的协议，由于网速很快，大卫向朋友们大肆炫耀，并鼓动大家也安装一个。大卫成了宽带调制解调器的热心宣传者。后来，大卫发现网速越来越慢，尤其是在上网高峰期，网速看起来还没有他原来用电话拨号上网速度快。于是他又给每个人写邮件。邮件的内容是什么？“忘了宽带调制解调器吧，根本就没用。” 如果有人一提到宽带，大卫立马就会讲起自己的遭遇。他取消了宽带服务，说即使网络公司增加容量，保证相当快的网速，自己也不会再申请使用了。大卫觉得自己被网络公司愚弄了。 网络公司失去了一位曾经非常积极的顾客，而且可能永远失去了；不仅如此，公司还失去了很多潜在顾客，如那些听了大卫的话也对服务失去信心的大卫的朋友们，以及通过他的朋友们一传十、十传百。因为过于看重市场份额所带来的短期利益，而失去了巨大的潜在商机，这样的例子不胜枚举。 电话公司在他们的DSL业务上也犯着类似的错误。“他们架设了这么多线路，为的是占据市场份额，”研究公司Atlantic-ACM 顾问尼克说，他们需要做的是提供优质服务满足顾客需要，但他们却南辕北辙。 规模经济论文:航运企业从规模经济到范围经济的战略发展经济学路径 【摘 要】 为航运企业战略发展提供新的研究视角和实践路径，基于航运企业资产专用性经济特征和航运业生产性服务行业属性的双重特性，通过规模经济和范围经济理论研究，探索航运企业由专业化到多元化发展的战略路径，得出这一路径背后存在一条从规模经济到范围经济的经济学路径的结论，从而为航运企业战略管理实践提供理论支撑和指导。 【关键词】 航运；规模经济；范围经济；战略发展；服务链；多元化 追求规模经济和范围经济是航运企业战略发展的两条途径。结合航运企业自身资产特征和行业属性，分析航运企业战略发展过程，可以梳理出一条航运企业在专业化经营形成规模经济后通过多元化发展追求范围经济的经济学规律，为航运企业战略发展提供新的研究视角和实践路径。 1 基于资产专用性的一体化趋向 1.1 资产专用性及交易治理结构 （1）资产专用性 资产专用性是指为了某一特定交易而作出的持久投资一旦形成，就很难转作他用，由此形成“锁定效应”。资产专用性主要分为地理区位专用性、人力资产专用性、实物资产专用性、特殊资产专用性等，是一体化的主要原因。[1] （2）交易治理结构 交易治理结构主要有4种。 ①市场治理：不涉及专用性资产的交易，不管交易频率高低，与市场组织体制相匹配。 ②三边治理：涉及一定程度的专用性资产，但交易频率不高的交易，与三边治理结构相匹配。 ③双边治理：涉及专用性资产且交易频率较高的交易，与双边治理结构相匹配。 ④一体化治理：涉及高度专用性资产且交易频率很高的交易，与一体化治理结构相匹配。 Y产专用性、交易频率与交易治理结构选择关系见表1。 1.2 航运企业资产4种专用性 （1）地理区位专用性 主要表现为航区与航线专用性； （2）人力资产专用性 航运企业船员和陆岸管理人员的专业性以及“边干边学”造成的高昂职业转换成本决定了人力资产专用性； （3）实物资产专用性 船舶是航运企业最主要的专用性实物资产； （4）特殊实物资产专用性 主要是指根据客户需求或码头要求而订造的船舶，这类资产是航运企业专用性最强的实物资产。 1.3 不定期船租约形式与交易治理结构的匹配关系 从船舶专用资产角度看，航运企业通过匹配租约形式与交易治理结构，可发展单一船种或船型，形成高度专业化的船队规模；也可发展多船种或船型，形成航运企业集团，获取规模效益（见表2）。 通过不定期船租约形式与交易治理结构的匹配关系不难看出，随着资产专用性、交易频率和不确定性的增强，交易活动由市场签约转向企业签约，治理结构也由市场治理逐步转向企业治理。此时，航运企业应通过建立一体化治理结构进入制造业产业链，实现多元化发展，但是在实际市场交易中，航运企业却大多选择签订长期合约或合资组建新航运企业的双边或三边治理结构而非一体化治理结构。 2 航运综合服务链整合 2.1 生产性服务与嵌入性 从生产性服务角度看，受技术差异、资本规模、学习能力等因素的限制，航运企业只能嵌入制造业提供服务而无法对制造业实施一体化；从制造业角度看，在专业化分工前提下，出于交易成本的考虑，外包服务显然比一体化更加经济。 2.2 全球价值链带来的挑战 全球价值链带来了客户需求个性化、生产碎片化、服务外包化等变化，向航运服务提出了新挑战和新要求：在经营理念方面，客户需求个性化要求航运企业由传统的以货源为中心转变为以客户为中心提供服务；在服务模式方面，制造业的服务外包化要求航运企业提供整体解决方案，而非简单的货物位移服务；在发展战略方面，由于制造业服务广泛外包以及嵌入性的存在，航运企业无法沿着制造业的产业链进行上下游一体化整合，只能在对航运供应链进行一体化整合的基础上谋求多元化发展。 2.3 航运供应链嵌入价值链 全球产业分工与产业升级带来的机遇和挑战，要求航运业主动适应生产变化，以航运供应链嵌入全球价值链。航运供应链是由港口企业、航运企业、仓储企业、企业、第三方物流企业，以及相关政府监管部门、银行、保险等形成的网链结构。港口企业、航运企业、仓储企业、企业、第三方物流企业既是航运供应链的节点也是航运供应链嵌入全球价值链的嵌入点（不包括政府服务机构），航运供应链以节点嵌入模式嵌入全球价值链。 从服务需求看，当全球价值链上的某一个企业提出生产性服务需求时，嵌入在节点上的服务供应商企业将作出即时响应，信息流在供应链内形成反馈，服务集成商带动供应链快速反应，为客户提供包括货物流和资金流在内但不限于货物流和资金流的整体解决方案并最终实现服务。此时为客户提供的不是某一个供应商的服务，而是全供应链的“链服务”。这一过程如图1所示。[3] 2.4 航运供应链的规模效应 航运供应链的规模效应体现在：（1）使航运企业以货源为中心的生产性减弱，而以客户为中心的服务性增强，在新增加的服务环节上增加了附加值和企业利润，有利于进一步扩大规模优势；（2）改变了竞争业态，航运企业间由船与船的竞争转变为链与链的竞争，加快了航运业内的纵向整合和一体化发展；（3）增强了航运企业的议价能力和市场话语权，为航运业与制造业协同创新、多元化发展提供了机遇和空间。 2.5 航运供应链的一体化与多元化 居于航运供应链上的企业之间存在主导与被主导、控制与被控制的关系，占据主导地位的企业即服务集成商控制供应链，从而达到延伸企业自身价值链的目的。主导与被主导、控制与被控制是通过松散联合、签订长期契约或一体化方式实现的。是实施一体化还是签订长期契约，取决于主导企业的规模经济与节点企业之间交易成本的比较和权衡。 虽然供应链主导的航运企业整合仍局限于航运业内，但为满足客户个性化需求，其业务触角已经向航运业外延伸，开始实施相关多元化发展战略，如航运金融服务、运贸一体化等。 3 航运企业的多元化发展 3.1 规模经济和范围经济 在企业生产活动中，当一种产品的产量达到一定规模后，平均成本下降，即存在规模经济。范围经济是联合生产2种或2种以上产品的生产成本低于这些产品单独生产的成本总和。范围经济来源于企业的资源剩余，通过开展多项业务可以共享剩余资源，从而节约成本。 3.2 专业化分工与多元化发展 斯密[4]认为：交易产生分工，带来了劳动生产率的提高和产业不断分化、发展，导致了生产的专业化和社会化。同样，在企业内部，随着劳动分工的细化，企业内部的专业化水平不断提高，资本化水平也越来越高，这时企业追求的是规模经济。斯密定理将专业化发展的原因归结为市场范围的扩展，即分工受市场范围的限制，但在市场范围扩展、经济发展进程中，却出现了与专业化相反的纵向一体化。科斯对这一传统经济学无法解释的悖论给出了自己的答案，即因为节省了交易费用建立企业或实行纵向一体化也能带来经济节约。 企业发展到一定阶段，受市场规模、技术、交易费用制约，专业化的道路日趋狭窄，出现有规模却不经济的状况，只能谋求多元化发展，追求范围经济。多元化是企业尤其是大型企业集团成长到一定阶段的必然鹇匝瘛Wㄒ祷、多元化是企业实现战略目标的手段，由追求规模经济进而追求范围经济则是隐含的经济学逻辑，企业成长周期理论也印证了这一点。 3.3 多元化发展的前提条件和动因 3.3.1 前提条件 航运企业规模化发展产生了可以共享的剩余资源，特别是组织能力和企业家才能等以无形资产形式存在的通用资源，为航运企业多元化发展提供了前提条件。 3.3.2 动 因 （1）航运企业专用性资产令企业面临高昂的资产转换成本的同时，也使企业不得不面对市场下滑产生的高额交易成本且无法实施一体化；实施多元化发展则可以降低企业资产专用性，面对航运市场周期性波动时可以有效分散风险。 （2）从生产性服务嵌入制造业的角度看，包含航运业在内的交通仓储业对劳动密集型行业的影响最大，而劳动密集型行业具有资金和技术投入相对较低以及附加值低的特点，处于全球价值链的低端，也就是说航运供应链节点嵌入的位置是价值链的低端环节。航运供应链若长期嵌入劳动密集型行业，将面临被锁定在价值链低端的风险，而寻求多元化发展则是摆脱低端锁定困局的可行路径。 3.4 多元化发展的特点 （1）以航运事业为起点，通过专业化发展实现规模经济和优势，在此基础上实施多元化战略，追求范围经济。 （2）以相关多元化为主，充分利用企业剩余资源，借助已有竞争优势，拓展相关业务领域。由专业化到相关行业多元化，最后进入不相关行业多元化发展，可以保持企业已有市场份额和收益水平，为企业战略转型提供中间支撑并减少企业战略转型成本。马士基航运集团的多元化战略实践证明了这一点。 （3）实施多元化是战略性选择，而非短期规避风险的手段。在实施多元化战略的同时，航运企业同步实施国际化、集团化战略，从而实现企业转型升级。 4 结 语 航运企业依托企业专用性资产选择低交易成本交易治理结构，通过专业化发展形成规模经济并趋向于一体化，但受航运业生产性服务属性及嵌入性的制约，航运企业无法进入制造业产业链实施纵向一体化。同时，由于国际分工及全球价值链的存在，制造业企业广泛外包服务，也不可能对航运企业这类生产性服务企业进行纵向一体化。为了适应全球价值链给航运业带来的客户需求个性化、生产碎片化、服务外包化的变化，航运企业可在内部进行纵向一体化整合，形成航运供应链嵌入全球价值链，为客户提供“链服务”（即整体解决方案），同时利用企业剩余资源实施相关多元化，形成大型国际化竞争的航运企业集团，进而全面实施多元化发展战略。 航运企业特别是大型航运企业集团剩余资源的存在以及特有的资产专用性和航运业生产性服务属性，共同决定了航运企业由追求规模经济到追求范围经济的经济学规律，并最终在战略上表现为多元化发展。 规模经济论文:福建省散货码头规模经济性评价分析 摘 要：文章以数据包络分析（DEA-BCC）为基本模型，以福建省散货码头为对象，分析福建省散货码头发展现状、存在问题，对福建省散货码头进行规模经济性评价，提出提升福建省散货码头发展建议，推动福建省散货码头科学发展。 关键词：福建省；散货码头；规模经济性；数据包络分析（DEA-BCC）模型 港口作为物流行业的一个重要节点，货物通过港口在不同运输工具间流通过程中拉动经济发展，近年来各地政府意识到港口对地区经济发展的重要作用，港口也呈现大型化、专业化、规模化等发展态势，但随着福建省越来越多的散货码头的投产，如何在有限的、相互交叉的经济腹地情况下，获得较好的投资回报率，就有必要研究福建省散货码头规模经济性问题，提出合理化建议，提高各散货码头的经济效益。 1 福建省散货码头发展现状 1.1 散货码头布局持续推进 近年来，福建省政府不断推进沿海港口布局，使全省港口布局规划建设工作得到优化。福建省一系列指导性政策的相继出台，明确了福建各大港口功能定位，提出重点加强“两集两散”港口建设，将福建省港口整合形成福州港、湄洲湾港、厦门港三大港群，明确规模化、集约化、现代化的发展方向。同时也为福建省沿海散货码头布局奠定了政策基础，也进一步明确罗源湾、湄洲湾大宗散货集散中心的功能定位。 1.2 港航基础建设不断加大 近年来，福建省加大对散货码头硬件设施建设投入，升级完善港口、航道基础设施，推动港口群、产业群、城市群联动发展，沿海散货码头综合竞争力逐年提升。截止到十二五规划末，福建省生产性泊位共480个，万吨级以上泊位162个，其中可靠泊5万吨级以上船舶码头泊位达到79个，具备停靠30万吨级散货船等大型船舶的条件。 1.3 腹地经济范围不断扩大 为有效拓展港口腹地经济范围，福建省深入拓展海洋港口经济，通过鹰厦铁路、向莆铁路、横峰铁路以及多条高速公路，联接江西、湖南等中西部省份实施“借闽出海”战略，使得福建沿海散货码头的经济腹地不断向内陆地区拓展延伸。尤其是向莆铁路疏港支线贯通后，福建、江西两省通过多样的形式尝试开展海铁联运业务，推动闽赣两省产业对接。 1.4 主要货物吞吐量稳步增长 煤炭及其制品、铁矿石是福建省沿海港口散货中占比最大的货物，近年来占全省沿海货物运输20%左右，基本实现业务的稳步增长。作为福建省主要散业务的煤炭，基本是由罗源湾港、湄洲湾港、厦门港等大型散货码头完成，并以水水中转为主要业务发展模式，向江浙、长江中下游地区电厂输送，极大地拓展了福建省沿海港口的辐射能力。 2 福建省散货码头发展中存在的问题 2.1 散货码头业务集中度不高 受地理位置、地区经济等因素制约，福建省港口布局仍较为分散，业务集中度不高。福建沿海共分布27个港区，部分港区内仅有1～2个生产泊位，无法体现港口规模化运营。各大港区在散货业务上存在业务重叠，并且港口散货的经营效率不强，这些问题对福建省散货码头规模经济性造成影响，以致散货业务集中度不高。 2.2 港口资源优势未发挥 福建省海岸线资源极其丰富，多地具备建设成大港口的天然条件，但福建省沿海分布近500个码头，码头和泊位比较分散，仅厦门湾内港区、闽江口内港区形成一定规模化经营，其他港区均存在规模化低、专业化低等问题。同时各港区规划建设相对独立，不仅使得港口资源无法充分利用，而且没有足够的财力加快港口集疏运、拖轮、口岸查验等设施建设，进而阻碍港口服务水平和质量的提高，影响了福建省港口的竞争力。 2.3 集疏运体系建设滞后 近年来，福建省加大对高速公路、高速铁路建设的投入，形成较为便捷的交通体系，但沿海散货码头的集疏运网络体系还处于相对滞后的阶段，特别是港口的铁路集疏运体系网络。直达港区的铁路支线较少，因此铁路无法发挥强大的集散能力，集疏运体系与港通衔接不畅，这对福建省散货码头的发展造成了不利的影响。 2.4 经济腹地范围体量不足 与周边省市相比，福建省的经济总量远低于广东、浙江等地，尤其是对港口吞吐量影响较大的工业发展水平，未能给港口提供足够的运输支撑。同时，福建散货码头的经济腹地同广东、浙江、上海等区域的散货码头的腹地存在重合现象，赣湘鄂等地区都是东南沿海港口必争之地，竞争激烈。同时沿海散货码头在码头建设、作业工艺等方面也基本如出一辙，必然会产生竞争关系。 3 DEA-BCC模型及规模经济性概述 3.1 DEA-BCC模型 数据包络分析（DEA）是一种运用数学工具来评价经济系统生产投入和产出的有效性的非参数方法。它通过考虑多种资源的投入和多种服务的产出来评价系统的效率问题，适用于多投入多产出的系统决策问题的绩效评价。数据包络分析法可以进一步研究产出应该增加多少，投入减少多少的时候决策单元会达到相对有效。数据包络分析较为常用的有CCR、BCC模型等，本文采用BCC模型，是用来评估部门之间的相对技术有效性的。其模型为： 3.2 港口规模经济性 规模经济性是指在一定的市场需求范围内，随着生产规模的扩大，企业的产品与服务的每一单位的平均成本出现持续下降的现象。港口规模经济性实质是港口生产的投入和产出之间的数量关系，即当港口的各类生产要素投入增加的时候，港口的产出（吞吐量、装卸量等）是否会相应的增加，增加的比例和投入的比例进行比较，来判断港口是否规模经济，即生产的规模报酬问题。 港口的规模表现为港口生产规模和建设规模，二者要相互协调才能产生最佳的港口规模效应。如果港口的建设规模太小，港口的生产规模会受限，港口的经济效益也受限；如果港口的建设规模过大，则易导致产能过剩，港口设施设备利用率不高，资金和资源浪费闲置。因此，要通过对港口的规模经济性进行评价，认识到现有规模的经济性是递增还是递减，以全新的港口布局和规划来提升港口的资源利用率和港口的规模报酬，使港口处于最佳的规模经济运行状态，达到资源利用率和经济效益最大化。 4 DEA模型下福建省散货码头规模经济性评价 4.1 指标选取 文章选取福建省三大散货码头，即福州港、湄洲湾港、厦门港为研究样本，应用2010～2015年数据。文章在对福建省散货港口众多影响因素中，以主成分分析法为基础，最终选取万吨以上泊位数、年设计吞吐能力、作业设备数等3个投入指标和营业收入、吞吐量等2个产出指标，如表1所示。 本文运用DEAP2.1软件对福建省三大散货港口――福州港、厦门港、湄洲湾港进行DEA视窗分析，以2010～2015年为基础资料，数据之间进行了年度交叉处理，形成2010～2013年、2011～2014年、2012～2015年三个视窗。 4.2 规模经济评价结果 从表2可得，福建省三大散货码头的规模经济的平均值中，厦门港的规模经济平均值是最大的，福州港是最小的；福州港和湄洲湾港的规模经济值变化幅度较大，厦门港相对稳定。 从表3可得，从横向比较来看厦门港在2011年、2013年出现下降，到2014年规模效率值为1；福州港呈现逐年上升趋势，到2014年规模效率值为1，湄洲湾港呈现逐年上升趋势，到2014年规模效率值为1。从纵向比较来看厦门港的规模效率值在2010～2013年都是最大的，2014、2015年三大港口都为1。厦门港的规模效率值较为稳定，福州港、湄洲湾港变化幅度较大。 5 推进福建省散货码头发展建议 5.1 科学规划全省港口布局 福建省港口管理部门要站在全局的高度，对福建省沿海散货港口进行全新的规划布局，要实现科学规划，合理优化，可持续发展的战略思路，在国家“一带一路”战略和福建自贸区的战略指导下取得科学合理发展。要以“两集两散两液”为战略发展思路，对福建省沿海散货码头科学规划，减少小零散的散货码头规划，形成集约化、规模化的发展，促进福建省内散货码头相互沟通，竞争与合作，在战略上解决福建省散货码头集约化不高的问题。 5.2 推动临港产业与港口联动 在做好港口布局、功能规划的基础上，要充分规划港口产业园区，利用产业联动政策引进临港工业。一要在现有建成或在建的大型散码头腹地经济范围内，充分规划工业产业园区，让钢铁企业、电厂等大型散货需求的企业入驻，形成产业联动；二要充分重视港口、临港工业、经济腹地之间的互动关系，促进港口群、临港产业群和经济腹地的一体化进程；三要积极对接现有铁路、公路输运体系，实现港口与腹地内的工业企业对接，有效提升货物通过量，形成产业联动。 5.3 完善散货码头集疏运体系 结合国内外各大港口的“大港口、大通道、大物流”发展趋势，实现散货供应链的无缝衔接。要持续有针对性把握港口基础设施建设的投资进度，完善配套大型散货堆场，拓宽疏浚深水航道，满足国内外船舶大型化和超大型化的运输需求，加快构建以快速铁路、高速公路和普通国省干线公路为基础，对接内陆地区的现代综合交通运输体系，最终构建系统性的港口集疏运体系。同时，通过拓展长江中下游地区市场，积极开展“水水中转”业务模式，开辟海上疏运体系，不断优化和开辟散货沿江航线，提升港口、航线运输能力。 5.4 整合散货码头岸线资源 整合全省沿海港口岸线资源，并推动成立福建省港口集团，成为福建省散货码头的统一运营商，执行相对统一的运营策略，并作为福建省岸线收储、港口投融资平台，对福建省岸线资源进行统一收储、规划与管理。组建成立福建省港口集团，可依托福建省最大的公共码头服务商――福建交通运输集团，将其控股的所有港口纳入统一运营管理，同时整合集团内部优质资源，构建资本市场融资平台，再通过多样化的资产整合方式，兼并、重组、整合省内沿海港口企业。 规模经济论文:规模经济与范围经济目标下我国动画产业模式研究 摘 要：动画产业作为我国文化产业体系的重要组成部分，其重要性不可小觑。纵观美国、日本等先进国家的动画产业发展历程，我国动画产业发展既要把握宏观政策调控，又要注重动画企业内在产业链完整，依靠经济规律加快动画产业集群，形成规模经济和范围经济内的动画产业模式，从而促进我国动画产业又快又好发展。 关键词：规模经济；范围经济；动画产业；发展模式 改革开放初期，我国的动画产业曾经出现过短暂的辉煌，民众对具有传统文化元素的国产动画产品青睐有加。但随着国外动画产品的不断输入，我国动画产品市场逐渐步入寒冬。通过深入研究世界范围内重要的动画出口国不难看出，各个国家动画企业的利润水平大相径庭，如美国动画企业利润率高达20%，日本在10%左右，而我国大多数动画公司仅仅维持在不亏损的状态。如何引导我国动画企业在国外市场冲击的背景下形成有利的发展模式，还需从动画产业的规模经济和范围经济着手。 一、动画产业发展中的规模经济与范围经济 （一）动画产业发展中的规模经济 规模经济是指企业在产品的生产过程中，随着产品数量的增加，生产成本逐渐降低，而利润却逐渐增加的经济模式。对动画产业来说，随着动画企业对新技术的不断应用、员工技能水平的逐渐提高、动画产品制作时间的持续缩短，生产成本得以降低，企业效率与利润迅速提升。因此，以迪士尼为代表的国外大型动画企业由于受上述因素影响，形成了成本可控状态下的规模经济，从而实现了较高利润水平。 （二）动画产业发展中的范围经济 范围经济是指企业在产品生产过程中，同时生产多种产品的成本远比单独生产不同产品的成本低。如迪士尼公司先制作动画电影，获得观众的好评后，再在动画影片基础上批量设计、生产衍生品进行出售，动画电影本身成为一种广告投放，这就大大降低了生产与宣传成本，从而获得利润的多元化。 由此可见，得益于规模经济和范围经济的作用，大型动画企业比中小型企业可以获得较低的制作成本和较高的经济利益。然而，在国际化分工秩序不断深化的背景下，中小型动画企业同样也能收获较高的规模经济和范围经济效益。 二、日本动画产业集群发展模式探析 日本动画产业在国际动漫市场上具有举足轻重的地位，其主要是依靠中小型动画企业集群发展的产业模式。日本动画发展得益于手冢治虫探索出的“手冢模式”。“手冢模式”最初源于阿童木形象的制作。手冢治虫最初的想法是将阿童木卡通形象商品化，通过向国外出售动画片版权、动画制作技术和动画版本胶片获取利润。但手冢治虫在实施过程中却遇到一个棘手的问题，就是公司的制作能力有限，不能在最短时间内完成动画任务的制作。于是，他就把制作过程中的部分任务分包给了其他动画公司来完成。这种最初的想法创造了日本动画产业的“分工专业化”制作体系，也为当时的电视动画盈利模式打开了新渠道，对整个日本动画产业的未来发展模式产生了深远影响。 为了进一步提高动画制作能力与效率，手冢治虫联合日本众多中小型动画企业共同来完成大量商业动画项目。虽然当时每个动画企业的规模都不是很大，但聚合起来相当于大企业内部的专业化分工，具备了实质性的规模效应，从而实现制作效率的大幅度提升，最终实现规模经济。另外，日本众多的动画小企业在生产过程中与其配套的诸多小企业相互合作，这就相当于将一个动画创意创新成了多种商品，实现了市场扩展下的范围经济。“手冢模式”联合众多小型制作企业创造了与美国大型动画企业等同的效果，获得了广泛的规模经济和范围经济效益。 三、现阶段我国发展动画产业存在的问题 近些年来，我国的动画产业发展迅速，取得了一定成果，但与美日等动画产业发达国家相比，仍存在一定问题。 （一）各动画企业之间未形成完善的分工体系 改革开放后，我国动画企业不断推出新的动画产品，但大多是由企业自身来完成的，很少通过服务外包完成。通过对国内多家动画制作基地的企业调查发现，虽然已经有一部分动画企业通过外包合作来完成动画片的制作，但大多只是体现在动画加工方面。由此可见，我国动画产业专业化分工体系尚未形成。 （二）动画企业与上下游企业未形成有效的合作机制 在美国和日本，多方投资共同制作动画产品的模式比较普遍。比如，在日本开发一款动画产品，常常会有广告公司、电视剧制作公司、电视台、玩具公司甚至大型食品公司等多种企业共同投资开发制作动画片。更有甚者，日本的银行、航空公司、工艺品制作公司和钟表公司这样的企业都会参与到动画投资中来。因为有众多市场主体参与，这样的合作机制往往能将创意、设计制作甚至商业推广模式的效能发挥到最佳。然而，国内动画制作企业大多是依靠自身的力量承担制作和推广，这就导致无法筹集到足够的资金进行高质量产品的制作和商业市场推广开发，这种“独善其身”的发展模式往往致使大量动画企业快速倒闭。 （三）专业化动画人才市场尚未成型 随着我国经济水平的快速发展，民众对精神文化产品的需求不断提升，国家也越来越重视文化产业的发展，这就对动画产业人才的培养提出了更高的要求。但通过调查显示，目前的专业劳动力市场并不能满足动画制作企业对于人才的需求。究其原因，一方面是民众对动画专业的认识程度不够，另一方面是国内专业的动画制作人才培养机制不完善，造成众多动画企业求贤若渴。另外，人才匮乏和专业动画人才市场不完善造成人才流失的现象很普遍，这都加剧了动画专业人才市场的快速萎缩。人才的缺乏使得国内难以形成稳定的人才市场，这也是国内动画产业无法实现范围经济和规模经济的主要原因之一。 四、我国动画产业未来发展模式探讨 （一）发展大动画产业基地模式 通过研究日本发展动画产业的经验不难看出，其动画产品的制作主要集中于动画出版社，且动画出版社绝大多数使用工作室制度。工作室编辑人员会挖掘一些漫画作家作为思路主创人员，并将细节制作部分安排给助手。这种工作方式大大提高了工作效率，创造出大量作品。从经济学规模经济的角度来看，我国完全可以借鉴日本动画的发展模式，结合美国计算机“硅谷”创造的经济传奇，在国内规划建造出多个动画产业基地，将动画制作产业的一系列流程制作公司吸引到动基地里来，形成基地内部的专业化分工机制。这种模式的优点就在于集中专业化人才于一体，既能激发专业人员的创造素能，又能节省不同专业制作公司的交易成本，有利于形成规模化制作产业集群，提高动画制作的产量和质量。从范围经济的角度来看，依靠发展大动画产业基地的方式对于提高动画创意或者制作企业的经营水平极为有利，也有益于吸引动画上下游企业向基地靠拢，从而形成广义范围的大产业综合集群。 （二）发展互联网动画新模式 21世纪初，网络的应用和普及刺激了一些新生事物的出现，网络动画就是其一。现如今，网络动画已经成为网络文化的重要组成内容，甚至不乏一些作品创造了新的衍生产品，最为成功的要数《滚蛋吧，肿瘤君》。该作品最初由年轻漫画家把个人经历以漫画形式在网上，由于大量网友的推崇致使漫画爆红，随后被众多的动画制作商制作成动画片，甚至被翻拍成了电影，并取得了良好的收视效果。从该案例可以看出，新时期创作者应该按照新媒体时代动画产品的特点，依靠点击率和视频网站的相互联合共同创造价值收益。除此之外，在网络动画衍生品环节，利用逐渐规范化的文化版权市场，通过动画产品的品牌形象与其他产品市场达成互利共赢的局面，共同创造和分享价值，达成更广泛意义上的范围经济效益。同时，动画制作商也要注重与新媒体、自媒体（比如微信）的推广和结合。 （三）布局适合我国国情的动画发展模式 文化是发展动画的营养，国情是发展动画的土壤。总结过去我国动画发展的经验不难看出，发展美国大企业动画模式不适合我国，发展日本小企业精细化产业链模式也不适合我国，也即，通过这两种模式实现动画规模经济和范围经济的目标在短期内都难以实现。 我国的动画企业大多是民营中小企业，规模较小，资本不足，技术设备欠缺。动画市场专业化分工体系也不完善，专业人才资源也不丰沛。因此，根据美日发展动画产业的经验可以采取以下措施。一是组建国有大型动画企业，依靠国家资金和国有资源集聚规模优势，吸引专业人才进入，并由大型龙头企业带动动画产业体系的快速形成，依靠市场化运作体系并购中小型企业完成动画产业的规模扩张，在短期内形成较大企业群体。二是借鉴日本动画产业发展模式，鼓励组建多个中小型企业，依靠市场的力量自发形成动画产业专业化分工体系，通过市场分工的模式形成动画产业集群，最终实现动画产业的规模经济和范围经济。 综上所述，动画产业作为我国文化产业体系的重要组成部分，其重要性不可湮没。纵观美日等先进国家的发展经历和经验，我国动画产业发展既要注重宏观政策调控，又要注重动画企业内在产业链模式发展。要依靠经济规律，尽快形成动画制作产业集群，形成产业内规模经济和范围经济。 规模经济论文:“互联网+农业”背景下 农业规模经济效益研究中存在的问题分析 摘 要 2016年中央一号文件指出：“大力推进‘互联网+’现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。”其实早在2012年，国务院农村综合改革工作小组就已经选取了部分省份开展村级集体经济发展试点。我们发现只要在“互联网”之后加上缀称，这种模式就会发展得相当不错；因此我们选取“互联网+农业”为研究方向，针对农业大规模经营的特点，提出农业规模经济的概念。通过对山东省阳谷县阳谷丰源农业科技有限公司的实地考察与调研，我们得出初步的数据以证明“互联网+农业”的确存在规模经济效益。本文将从政府、农户、企业等三方面来阐述阳谷丰源农业科技有限公司自实施“互联网+农业”以来存在的规模经济效益方面的问题，并提出可行的解决方案。 关键词 规模经济 财政负担 销售管理 生产成本 进行实地调研后，我们发现当地的“互联网+农业”与其他县级相比，虽然已经很先进了，但是仍存在一些问题。在走访一些合作社、企业和农户后，我们发现当地农户对“互联网+农业”总体发展规模态势并没有深入的了解，其只知道这种模式的农业能让他们获得收益、走向富裕的小康生活。阳谷丰源农业科技有限公司的部门经理也带我们参观、了解了他们生产的自动化设备和大棚控制系统，让我们对“互联网+农业”有了更全面的了解；但是，该经理也向我们披露了一些“互联网+农业”的弊端。于是，我们在参考农业局提供的相关资料的基础上，提出了一些关于阳谷丰源农业科技有限公司自实施“互联网+农业”以来，存在的规模经济效益方面的问题和解决建议。 第一，政府财政负担较重。该模式是当地政府以及当地企业共同打造的惠农模式，阳谷县在山东省聊城市中算是一个中等发达的县城，纵观周围农村，很多农户都引进了“互联网+农业”模式。政府作为该模式的支持者和指导者，自然是需要为农户提供补贴与技术支持。由于农户大多数是素质较低的劳动力，对模式的理解与掌握还有欠缺，政府投资举办培训会等，无疑是一笔大的花销。而且，对政府来说，大量的补贴必然会造成沉重的财政负担，这就对政府的财力提出了较高的要求，也成为影响当地政府农业推广的因素之一。 第二，企业农业种植、销售经验不足。阳谷丰源农业科技有限公司是阳谷县利用“物联网”技术和“互联网+农业”模式的一家先进的农业企业，拥有不少与之合作的农业生产合作社。通过与当地农户和供销社的沟通，我们了解到，在农业种植方面，阳谷丰源农业科技有限公司主要依靠与当地农业生产合作社进行合作，利用合作社提供的充足劳动力，发挥其在种植方面的优势。但是，就如上面我们所了解到的，劳动力素质较低是制约阳谷丰源农业科技有限公司进一步发展的重要因素。在该公司中，大量先进的自动化设备为其带来了极大的财富。但是，在我们实地考察的过程中也了解到，仍然有不少工人不会操作这些先进的机器。在销售方面，阳谷丰源农业科技有限公司通过公司网站进行销售，它旗下的一个农业生产合作社在这一方面做得尤为突出。先运辣椒生产合作社是阳谷丰源科技有限公司旗下的一家大规模生产辣椒的合作社，其最近几年在销售方面的业绩比较稳定。我们对其进行采访时，经理向我们表示，线上销售虽取得一定的成绩，但由于经验不足，合作社一直处在尝试、摸索阶段；其迫切希望能够进一步开拓市场。 第三，农户相关农业技能不足以及农产品生产成本仍然过高。在阳谷丰源农业科技有限公司旗下的合作社各有不同的分工，每一个合作社的生产经营项目也都有所不同。企业和合作社中的主要劳动力是当地的农民，他们的文化水平普遍不高，在设备的使用上也存在一些问题；其只能在企业内少量的专业人士的指导下使用设备，这在一定程度上导致了农业生产效率的低下。由于阳谷丰源农业科技有限公司大多采用的是先进的机器设备，加之采用的是智能专家系统和大棚控制系统相结合技术，如果只是小范围生产农产品，这种模式会给农户带来过高的生产成本，最终影响企业的规模经济效益。 尽管“互联网+农业”规模经济存在一些问题，但是我们对它的预期仍是好的。我们可以通过以下的解决方案对存在的问题进行修正与改进： 第一，政府加大支持力度。目前“互联网+农业”在当地的推广还不够成熟，许多人来不及思考全局而盲目跟从，造成农户仍然对“互联网+农业”的模式不了解。以前，其他地区的淘宝村也出现过此类情况，“互联网+农业”起初在村级进行推广时会受到阻碍，但是在看到其带来的利益后，r夫们纷纷趋之若鹜。此外，素质较低的劳动力也是一方面的原因。政府出资集训为农户带来很好的发家致富的机会，但是由于现在农村的剩余劳动力几乎都是素质较低的农民，其对先进技术的掌握水平还不够，既不能充分发挥自动化设备的先进性，也不能熟练地利用专家管理系统、线上电商平台等，造成了政府投入的浪费，加剧了政府的财政负担。 第二，企业引进先进人才。据了解，阳谷丰源农业科技有限公司也是在2013年才引进“互联网+农业”，其目前仍处于运营初期，缺乏经验是必然的。在参观该企业的种植和生产一体化设施后，我们一致认为它完全有能力带领下面的合作社走上致富之路。阳谷丰源农业科技有限公司具有一定的整合附近资源的能力，并且在经过了一段时间的发展后已经初步形成了一套农业生产、销售体系。我们认为该公司可以在人才、农业生产设备上多下功夫，招揽一些高素质的人才，必要时添置先进农业设备，加之先进的销售管理来解决这一问题。 第三，农户开展技术培训。关于这一方面，企业可以对当地的农民开展一些简单的培训，为他们开展生产活动提供便利；另外，可以对合作社中的劳动力进行分工，如哪些农民只负责香菇的生产，哪些农民只负责辣椒的生产，各自负责各自的种植、灌溉及设备的使用，这样的分工可以大大提高生产效率，并在一定程度上为企业节省人力、物力。 目前，尽管阳谷丰源公司已经通过合作社将一部分农户聚集，但总的来说其还是相对分散。由于他们的生产范围还是不够大，阳谷丰源公司要解决这一问题就需要对旗下的合作社进行划片处理。据经阳谷丰源负责人透露，他们正在实施这一计划，并预计生产成本将会降至最低。 “互联网+农业”的生命正处于花苞状态，国务院总理曾经指出，要带头将“互联网+农业”进行到底。当我们在关注“互联网+农业”的成果的同时，往往也会去观察它的规模经济效应；然而经过一段时期的发展，它前进的脚步似乎遇到了阻碍，也是我们上文所提到的三个方面的问题。因此，阳谷丰源公司只要合理地处理政府、企业与农户之间的关系，笔者相信，“互联网+农业”的明天会更加精彩，它所产生的规模经济效益也会造福广大的农业劳动者。 （作者单位为中央民族大学） 规模经济论文:中国汽车产业规模经济发展研究 摘 要：汽车产业作为我国经济的重要支柱产业，对我国经济的发展具有很大的推动作用。从上世纪五十年代开始，我国汽车产业进入了起步阶段，经过六十多年的发展，如今我国汽车产业已经取得了巨大的进步，中国也成为了世界著名的汽车工业大国。然而由于发展时间尚短、工业基础较差、核心技术落后等原因，我国汽车产业发展水平还远远落后于美、日、韩等汽车强国。汽车产业想要取得发展，必须形成具有一定规模的产业集群，实现规模经济效应。然而我国汽车产业目前的规模经济性并不突出，存在着规模经济落后、市场集中度低、科技研发能力弱、自主品牌竞争力低等众多问题，这些问题严重阻碍了我国汽车产业的发展速度和规模。本文通过分析我国汽车产业的发展现状、存在的问题，对我国汽车产业实现规模经济性提出一些具体的措施建议。 关键词：汽车产业；规模经济；发展策略 一、理论依据 规模经济理论是经济学的基本理论之一。规模经济理论是指在一特定时期内，企业产品绝对量增加时，其单位成本下降，即扩大经营规模可以降低平均成本，从而提高利润水平。规模经济通常有两种表现形式，一种是内在的，即厂商的平均生产成本随着其自身生产规模的扩大而下降；另一种对单个厂商来说是外在的，但与整个行业的规模有关，即外部规模经济。 从经济学说的发展历史角度来看，亚当・斯密作为规模经济理论的创始人，他在国富论中做出了以下论述：劳动生产上最大的增进，以及运用劳动时所表现的更大的熟练技巧和判断力，似乎都是分工的结果。斯密以劳动分工和专业化生产为切入点，进一步揭示了生产率提高的原因：分工使得每一个工人的劳动技能和熟练程度都得到了提升，节约了生产过程中由于变换工作步骤而浪费的时间，同时促进了机器的发明和应用，“由于劳动分工的基础是一定规模的批量生产”，因此，斯密的理论可以被认为是一种古典规模经济理论。真正意义的规模经济理论起源于美国，它揭示的是大规模生产的内部与外部经济性，规模经济理论的主要代表人物有阿尔弗雷得・马歇尔、张伯伦、罗宾逊和贝恩等。 二、中国汽车产业发展现状 从上世纪五十年代开始，时至今日，我国的汽车产业取得了举世瞩目的成就，这六十多年的发展过程大致可以分为以下三个阶段。 第一阶段，1953年至1978年，这是我国汽车工业的起步阶段。1953年，我国第一家汽车制造厂――中国第一汽车制造厂的诞生，标志着我国汽车工业完成了从无到有的质的飞跃。之后，我国的汽车工业由于体制问题等原因，发展十分缓慢，基本处于停滞状态。这一阶段我国的汽车产业发展较为落后，产业规模较小，基本不具有规模经济性。 第二阶段，1979年至1993年，这是我国汽车工业的成长阶段。1979年，我国开始实行改革开放制度，经济体制由社会主义计划经济体制转变为社会主义市场经济体制。市场对于资源配置的作用越来越重要，我国市场对于汽车日益增长的需求推动了我国汽车产业的快速发展。在这一时期，我国汽车产业的规模迅速壮大，到1992年，我国汽车产量首次突破100万辆大关，达到106.2万辆，在世界各汽车生产国中排名第11位。该阶段中国汽车产业在取得了显著发展的同时，也产生了很多问题，主要表现为汽车产业投资混乱厂商林立，整体发展水平不高，厂商生产规模有限，距离国际公认的汽车产业规模经济产量还有很大的差距。 第三阶段，1994年至今，这是我国汽车工业调整改革腾飞的阶段。1994年随着《中国汽车工业产业政策》的颁布，我国汽车产业进入了全新的发展阶段。在这一时期，外国资本大量进入我国汽车产业，合资模式广泛开展。我国汽车产业的发展很大程度上依赖于国外资本的注入，因此，汽车制造的核心技术仍然掌握在国外厂商手中，我国厂商技术仍然处于落后水平。到了2008年，我国汽车产量达到了961.6万辆，成为了全球第一大汽车销售国。2014年我国汽车产销量双双超过2300万辆，创全球历史新高，连续6年蝉联全球第一。这些事实标志着中国已经逐步发展成为了汽车生产大国。 三、中国汽车产业规模经济发展存在问题 经过了六十多年的发展，虽然中国汽车产业取得了巨大的进步，中国也实现了从汽车小国到汽车大国的转变，但是，中国目前还并不是一个汽车强国，我国汽车产业仍然没有形成良好的规模经济性。 汽车产业属技术与资金密集型行业，通常情况下资产专用性较强，因此汽车企业对规模经济具有很高要求。最近几年，我国汽车产业不断引进国外优质资本与关键技术，资本投入和科技创新能力得到加强，使得汽车企业的产能和劳动率得到显著提升，汽车产业的规模经济性也越来越明显，但是到目前为止我国汽车产业仍然保持着企业数量多、规模小的产业格局。 目前，汽车经济规模的国际公认标准为200万辆。全国大多数汽车企业生产批量小、专业化水平低、规模小、布局分散、自主开发能力差的问题十分突出，造成的结果是产业集中度低、规模不经济。根据2014年全国汽车生产企业排名来看，在全国153家整车厂中，年产量200万辆的仅有5家，在50万辆至200万辆的仅有3家，绝大多数年产量在50万辆以下。由此可见，我国汽车产业的规模是相当的小，距离达到规模经济的要求还有一定的差距。 四、中国汽车产业发展策略 1、推行兼并重组，扩大各厂商规模 为了提高我国汽车产业市场集中度，需要在全国范围内推行车企兼并重组战略，以此来调整我国汽车产业的市场结构，从而提高我国汽车产业国际竞争力。具体的方式有收购、兼并、重组、参股等，通过强弱兼并，强强联合，既可以减少企业数量，提高产业集中度，又能形成一批具有高度规模经济性、竞争实力强大的汽车企业集团。 2、扶持自主品牌，增强核心竞争力 虽然我国汽车产销量每年都在增加，但是当前市场中，中国自主品牌的企业占据的市场份额还比较小，而且还存在着下降的趋势。2014年我国汽车产销量位居世界第一，但我国自主品牌却没有一家进入前十。这就意味着，我国自主品牌的汽车企业仍然需要找到适合自身的发展策略。因此，进行技术升级，提升自主品牌的核心竞争力成为当前我国汽车产业发展的重要方向。目前我国的自主品牌所生产的汽车，在设计、核心技术应用、制造等一系列的环节都还存在很多不足，很多的设计都是借鉴外国厂商的现有资源。因此在消费群体之中的认同度很低，自主品牌给人留下的印象始终是价格便宜但是品质低劣。我国车企需要加大对自主研发的投入，避免一味的抄袭模仿国外厂商，加快技术升级，通过开发新技术来减少成本，提高质量，增强竞争力，从而提高自主品牌在消费群体之中的认同度。 3、抓住发展机遇，探索新能源汽车 近年来，由于环境污染、能源危机等问题，新能源汽车逐渐成为汽车市场的新宠。新能源汽车目前尚处于起步阶段，市场格局尚未形成，我国自主品牌的汽车企业应抓住此次机遇，积极同国外厂商开展竞争，大力研发新能源汽车，尽早进入新能源汽车市场，通过抢占市场先机来吸引顾客，扩大自身的市场占有率，争取在这一新兴市场中取得领先的行业地位。（作者单位：河北经贸大学） 规模经济论文:我国企业规模经济发展对策探讨 摘 要：自从实现改革开放之后，我们国家的经济获取了显著的成就。不过从大的方面上来看，规模并不是很大，而且没有综合的配给生产要素。文章具体的分析了当前我国企业的规模经济状态，并且在这个背景下论述了几个应对方法。 关键词：企业规模经济；并购；企业集团；产业组织政策 所谓的企业规模具体的说是生产物资以及员工等要素和产量在企业中的集中性，其展示了企业组织大小。企业的规模逐步的扩张，效益持续升高，此时我们将这类现象叫做是企业的规模经济。企业之所以扩张规模，首先是为了减少成本以此来获取利润。其次是为了强化竞争水平。简单的讲，当规模扩大之后能够保证企业获取很多的优势，进而处在发展的最前端。 1 当前我们国家规模经济的发展情形分析 通过比对我们国家企业的均规模和世界数据来看，我国的要较之于很多优秀的国家小很多。2003年，我国516家重点企业的营业收入约为4330亿美元，仅相当于世界500强前2名的沃尔玛和通用汽车营业收入的总和。 从单个企业规模来看，将2003年世界500强的前 20名企业的营业收入和中国100强前20名企业的营业收入进行比较，我国排名第一的中国石油天然气集团公司的营业收入仅相当于世界排名第一的沃尔玛营业收入的18.5%，相当于世界排名第二的通用汽车营业收入的24.5%，仅相当于世界排名第二十的大众汽车营业收入的一半左右。 通过分析世界五百强的数据得知，不论是哪个国家，它的经济规模始终是和它所占有的大企业的数量呈正比例关系的。最近几年，由于竞争剧烈，同时经济氛围也在无形中改变，我们国家的大企业的经济水平显著的提升了。不过通过比对国际数据可知，我们国家的大企业的总数还是相对较少的。在03年的时候我们的经济总量在世界的排名是第六，进入世界500强的企业数与我国经济总量所处的位置相比还有一定差距，同时进入五百强的这些企业中，牵扯的多是能源以及贸易等，目前还没有涉及到制造业的。 通过上文的分析我们得知，我国规模经济在发展的时候面对着如下的一些不利现象，具体的体现在以下的几个层面中。第一企业的规模不大而且不集中，此时就导致了企业缺少整合市场的水平，进而使得生产重复，竞争加剧，最终导致资源得不到合理的使用。第二，在经济效益较为显著的企业中期规模太小，不能够通过大规模运作来减少费用，进而不能够以低价来获取市场，最终干扰了本身的进步。 2 针对问题提出的应对方法 经由并购方式来扩张企业的规模。并购是当前企业获取发展的一个关键方法，不过在实际的活动中还存在很多的不利点。对于存在的此类问题，企业在并购的时候必须高度的关注如下内容： 国家要高度的扶持并购。国家要结合当前的产业模式的具体状态以及经济发展情形等制定合乎发展的产业模式，指导企业并购，鼓舞个别产业发展的同时要抑制另外的一些产品，只有这样才能够保证结构合理，资源得以有效使用。而且，国家还应该从大的层面上掌控好并购的规模，只有这样才可以避免因为企业的规模太小而导致的资源浪费现象，同时还不至于因为并购过于严重而生成垄断。除了上面讲到的这些之外，国家还应该成立综合的信息服务体系，为企业的并购工作的开展提供丰富的信息内容。 并购应以水平一体化战略为主。并购可采取水平一体化、垂直一体化和混合一体化三种战略。水平一体化是企业在原有生产经营范围内，通过联合、兼并同类企业或投资兴建新的生产经营企业，形成多工厂企业，以扩大企业规模。垂直一体化是企业在供、产、销方面实现纵向渗透和扩张。混合一体化是指企业通过一定的方式控制多个产业中的若干生产经营企业，实行跨产业经营。以上三种战略具有层次性，作为大型企业的发展战略，水平一体化是垂直一体化的基础。如今我们国家的企业由于受到地区以及机构的干扰，其一体化的能力不是很高，这就干扰到了企业规模的扩大，所以就没法形成大规模的企业。在当前的这种状态下，我们国家的企业在并购的时候要将水平一体化当成是关键的发展方法，要强化产品的品质，注重科技研发，确保企业的规模，当企业有了一定的水平之后，才开展垂直模式，当该模式发展好之后，就可以落实混合模式，最终发展为优秀的大型企业。 确保上市企业的并购体系发展得当。经由股票行业开展并购是很多国外国家在并购的时候经常使用的方法。因为受到条件的影响，如今我们国家大量的国企中，上市的只有很少数，所以无法经过换股的措施来发展。当前时期要积极的带动资本市场进步，以此来解决并购时期遇到的难题。 建立具有国际竞争力的企业集团。对企业集团的合理规模作出科学的决策 企业集团的规模是否合理，要用规模经济来衡量。第一，要严格集团进入制度，针对那些规模不达标的企业要限制它们，对于那些无法有效开展集团化活动的企业要积极的淘汰。第二，要扶持领域之内的领头企业对于其他的企业控股，只有这样才能够得到更为强大的企业。 积极发展核心竞争力。当前时期工作的重点是将企业做强大，所以在并购的时候经由联合，把相关方的优点聚集到一起，因此而生成协同效益，进而带动资源优化。在市场力量的主导下，集团形成和扩展中的企业联合应以企业的自愿为前提，以资本联接为纽带，以制度创新、机制转换为基础，以实现资源优化配置、优势互补、规模效益为基本目标，注重市场调研和风险分析。 集中资源组建专业型企业集团。很多的具体案例告诉我们，如果企业拥有一个或是多个高技术水平，高市场占有量的产品的话，对于企业的长久进步来讲是非常有好处的。通过分析当前我国产业的发展状态可知，集团要不断的收缩运作范围，把没有关联的业务去除，凸显出关键的内容，进而得到核心竞争产品，要积极的使用当前的各项资源，确保集团能够规模化，而且在这个前提下提升品质，发展品牌，培育出一批具有国际竞争力的大企业集团。 制定政策推动发展规模经济。在促进企业规模经济活动中，政府不应直接干预企业的生产经营活动，应该是为企业创造必要的政策和法规条件，既要促进企业的形成和发展，又要防止过度集中形成的垄断，政府的职责应集中在三个方面： 制定政策并建立产业政策保证体系。带动产业间的有序进步，确保其合理升级，要把政策明细化，着重分析不一样的阶段的产业发展重心，带动关键产业先发展。在所有的关键产业里选取个别的集团，聚集实力对其进行政策扶助，政策扶持主要体现在资源分配和利益调整时，通过投资政策、金融政策、国有资产利润分配政策、财税政策、外贸政策等一系列政策来推动企业规模经济的发展。 改革政府管制模式。市场化改革要求改革政府调整产业组织的模式，并随着市场化改革的不断深入，逐步采取“以市场调整为主”的新模式，通过优胜劣汰的竞争机制实现企业的“并”、“转”、破产退出，使社会资源源源不断地向优势企业集中，从而促进大企业、大集团的不断形成。可以说，“以市场调整为主”的模式有利于培育和增强我国产业组织国际竞争力。然而，对产业组织进行良好的调整离不开政府的参与和推动。 形成进入壁垒。结合各个产业的生产工艺特征和它们对于规模经济提出的规定，明确进入到该领域中的要求，如果不能合乎该要求的话就禁止其进入到该行业中。次要求的设置要以最小最优经济规模（MES）为基石，而且要结合生产工艺以及市场等等的要素来综合分析。标准的内容应是投入生产要素的规模、产品、品种、生产批量等。经由此举动，能够在一定程度上限制那些竞争力较弱的企业进入到行业中，避免了竞争过于严峻化。 规模经济论文:运输规模经济与运输业发展关系研究 摘要：本文首先由规模经济的概念引出运输规模经济的相关理论分析，其次针对运输业发展现状进行分析，最后得出运输业发展为运输规模经济的产生奠定了基础，而运输规模经济促进运输业的发展，两者有着相互促进、相辅相成的关系。 关键词：运输规模经济 运输业发展 相互促进 一、运输规模经济的理论分析 规模经济是随着日益增长的生产能力，促使每单位的生产成本下降，收益率上升的发展。它意味着当固定成本可以分摊到更大的经济生产时会产生的经济性。规模经济反映的是生产要素的集中程度与经济利益之间的关系，与此同时规模经济实现产品的规格和标准的统一；通过采购大量原材料，使购买的单位成本下降；有利于精简管理人员和工程技术人员；有利于新产品开发；同时具有较强的竞争力。 运输规模经济是指随着运输网络中总产出值的扩大，平均运输成本不断下降的现象，即运输业的规模发展会直接影响运输成本的高低。对运输规模经济的分析我们同样可以划分为运输内在规模经济与运输外在规模经济两个方面。【1】首先，运输内在规模经济主要是指运输企业内部以及企业之间的运输关系，包括企业自身运输活动形成规模而引起的成本降低行为或是新技术研发形成更强竞争力，又或是企业间形成密集型、集约型、规模化的经营。从多方面改善企业经营管理的效益，获得更大运输规模经济效益。其次，运输外部规模经济是一种从宏观方面所讲的规模经济，是指由于整个运输行业规模的扩大，各种运输方式的不断融合，运输市场结构的不断完善及运输行业经营环境改善等而产生的运输企业效益增加或平均成本下降。例如集装箱运输就是运输规模经济的一个典型体现。它是把需要运输的货物集合组装成一个个集装单位，以集装箱作为载体，使其可以运用现代化大型装卸机械和大型运载车辆进行装卸、搬运和运输。这是一种综合的、新型、高效率和高效益的实现“门到门”的运输方式。而这种规模化的运输使得在港口、船舶、隧道、公路等的运输环节中建立标准化的一整套运输体系。在此规模下，减少了运输工具中转时形成的巨大成本，扩大了运输能力，提高了运输效益，促进了运输规模经济效益的提高。特别是整体技术性的提高，以及政府政策性的支持都会对运输外部规模经济效益提高有极大的促进作用。 在运输业发展初期，运输方式及运输工具处于初级阶段并且运输需求比较少，因此运输规模并未形成。但是随着运输基础设施不断改善，运输需求增大，运输项目多样化，运输业开始快速发展，运输规模经济也就随之产生。初期的运营方式逐渐无法满足社会对运输业的需求，不再适应经济的发展速度。因此，规模化运营方式因其成本低、效率高而普遍发展。【2】20世纪90年代中期，集约化、网络化、规模化经营概念开始推行，这确立了运输企业开始向规模化发展的道路，形成了规模经营的格局。进入二十一世纪，随着社会生产力的发展以及科技的进步，运输企业组织形式也在不断进步，运输规模化经营在更大范围得到了发展，并且更加注重企业的运输质量、运输组织、运输管理等方面，最终实现规模化的发展。 二、运输业发展现状分析 在当今社会经济发展情况下，运输业发展水平的高低已经成为衡量一个国家经济、社会文明的重要标志之一。对于我国而言，交通运输业是社会主义经济发展重要的基础结构之一，通过专项的客运及货运的运输服务，保证各行业、各地区之间的交往和经济建设发展，并使社会生产、分配、交换、消费各环节正常运行。目前，从我国交通运输结构情况看，由于经济社会的发展，对于高质量、高效率的客货运输的需求提高，产业结构的变化，公路运输和航空运输所占比重上升较快。而从总体情况来看，发展综合交通运输系统是运输业发展的总趋势。综合交通运输系统就是运输规模化的体现，由不同运输方式的运输网络设备、客货流量、运载工具和组织管理等四个方面构成的复杂动态系统。建立在五种运输方式之上，强调运输资源的有效利用和运输方式之间的衔接，使运输资源在各运输方式之间合理配置，实现旅客的“零距离换乘”以及货物的“无缝中转”但是在运输业的发展过程中同样存在一系列问题。【1】比如，在运输规模化经营过程中，经营组织管理水平不高，易导致分散经营的运输管理模式，很难将各运输方式紧密结合实现高技术水平的综合运输，难以满足运输需求。其次，综合运输体系完善的过程中，对于各运输方式的要求比较高，但是现有的运输基础设施无法满足相互配合的关系，且技术方面也同样有着差距。因此发展综合交通运输系统应配合国情政策以及经济布局，资源分布，人口集聚，社会发展情况，区域发展等对交通运输的一系列要求考虑。 三、运输规模经济与运输业发展关系 （一）运输业发展为运输规模经济的产生奠定了基础 运输业的产生与发展大体上可以分为三个阶段：手工业生产阶段、工厂手工业阶段和机器生产阶段。而进入机器生产阶段以来，分为以水运为主的时期，以铁路为主的时期，以管道、公路、航空运输发展时期和建立综合运输体系时期的以不同运输方式为主的四个发展阶段。【3】由于运输是商品交换的重要手段，影响资源开发和对外贸易，是经济发展的重要条件，因此运输业的不断进步与发展才引起了运输供给与需求的不断进步从而形成运输规模化的改革。也是由于运输业的发展大道可以形成规模经济的范围之下，运输规模经济随之产生。所以运输业发展为运输规模经济的产生奠定了基础。 随着运输业发展完善，运输基础设施特别像是公路、铁路网体系具有四通八达、高密度的特点，从而为运输网络化运营和不断提高其规模经济性奠定了基础。其次运输在社会需要具有广泛性，运输需求弹性较大，运输企业经营及参与市场竞争的灵活性更高，并且由于运输市场结构的不断变化而影响。比如垄断性运输市场结构的主要特点有集中度高、经营主体少、服务差别性大，十分有利于形成规模经济效应。规模化经营的经济含义是使运输企业能够实现运输资源的合理配置，能够使场站、路网、运输工具、劳动力、资金等要素有效优化，形成发达的专业化分工与紧密的社会化协作，组织运作上讲求整体效率与效益。【4】使运输企业做到生产专业化、运作统一化、经营组织化。管理集中化，最终实现规模化的发展。但是在运输业长久发展中，生产技术水平、行业政策。运输生产结构等多种因素的影响，运输规模经济的发展还存在许多问题需要解决。 （二）运输规模经济促进运输业的发展 运输规模经济促进运输业的发展。运输业发展过程中，运输市场中存在许许多多运输问题，运输规模经济是必然的趋势，通过将规模经济理论与运输业实际相结合，指导实践，有利于优化运输市场结构。影响运输规模经济效应的主要因素是运输市场结构，规模经济对一定时期运输市场结构的形成具有影响作用，运输规模经济有利于提高运输企业的经济效益和优化运输资源配置。【5】运输市场规模经济的形成过程，就是运输成本不断降低，运输效益递增的过程，也是资源向效益更高，协作更紧密的单位和区位集中的过程，从而使运输资源得到合理流动和优化配置。运输规模经济促进运输组织管理水平的提高。发挥运输规模经济就需要改变传统经营和组织方式，强化运输组织的网络化水平，进而推动市场集中度，提高与道路运输产业发展和运输企业获利能力增加的互动效应，发展适应于现代化生产力发展的运输组织管理形式的创新。运输规模经济可以有效的促进运输急速改革创新，形成多种运输方式、运输工具的有效结合，使在技术创新的基础上提高运输能力、运输水平，从根本上改善运输业发展模式，由粗放型向集约型转化，极大促进运输业的改善与发展。因此运输规模经济的形成最根本的是提高了运输效率和管理水平，加强运输生产各环节以及多种运输方式间的衔接使运输业向优质、高效的方向发展。 四、结语 由上述分析，可以看出运输规模经济与运输业发展之间是相互促进，相辅相成的关系。随着社会发展的不断加快运输规模经济的完善必然会给运输业发展带来更加新鲜的血液，带来新的契机。而运输业发展步伐的不断前进也会给运输规模经济的优质化，高效化提供更广阔的平台，从而形成以科技为先导的智能化、信息化运输规模体系。 规模经济论文:基于B2B电子商务模式的外部规模经济分析 摘 要 在经济全球化和信息技术迅猛发展的背景下，电子商务已成为网络经济时代的重要竞争手段。本文基于对B2B（Business-to-Business）电子商务模式的探索和分析，指出了B2B电子商务平台的双边市场性质，进而揭示了网络经济条件下外部规模经济的新特点。 关键词 网络经济 B2B商业模式 双边市场理论 外部规模经济 一、B2B电子商务模式 B2B电子商务是企业通过内部信息系统平台和外部网站，将上游供应商的采购业务和下游商的销售业务有机的联系起来，也就是指一系列发生在企业与企业之间的交易，包括产品、服务、资源、固定设备等。在我国的电子商务中，较之面向个人用户的B2C和C2C模式，面向企业用户的B2B模式无疑更具市场潜力，占据着绝对的主导地位。 Zootetal.（2000）研究了30家欧洲的电子商务企业后发现：提升效率（如培育品牌信誉降低消费者心理成本、节约消费者购买时间）与保持粘性（即吸引、保留顾客）是电子商务企业价值创造的两种基本手段。 二、B2B电子商务平台的双边市场性质 Rochet和Tirole对双边市场的定义为：“当平台向需求双方索取的价格总水平P=PB+PS不变时（PB为用户B的价格，PS为用户S的价格），任何用户方价格的变化都会对平台的总需求和交易量产生直接的影响，这个平台市场被称之为双边市场。” 仔细分析B2B平台的特征可以发现，绝大多数的B2B平台都具有双边市场的特征，譬如，每一个B2B平台都相当于一个服务平台；这个平台同时服务于具有两种不同需求的企业，即平台的两边市场；平台两边的企业存在着密切的联系，平台向它们提供产品或服务主要是为他们之间的联系提供便利等。笔者认为，双边市场理论的产生及其发展得意义在于：社会分工的明细、服务技术的提高和网络技术的发展，对平台企业产生的需求。 三、B2B电子商务环境下的外部规模经济 （一）网络经济与外部规模经济。 关于外部规模经济性，马歇尔阐述了为什么集中在一起的厂商比单个孤立的厂商更有效率的三个主要原因：厂商集中能促进专业化供应商队伍的形成；厂商的地理集中分布有利于劳动力市场共享；厂商的地理集中有助于知识外溢。 网络经济形成于20世纪90年代中期，以因特网的迅速普及为基本特征。从经济学角度分析，网络经济产生的根本原因是交易费用的差异和网络效应的存在，即网络经济的发展降低交易费用和节约交易成本，以费用较低的网络交易代替费用较高的市场经济。同时，网络经济的到来，改变了企业追求规模经济的外部环境与条件，使得企业实现规模经济的方式发生了新变化，呈现出不同于工业经济时代的新特点。 在网络经济条件下，由于经济的知识化、信息化和网络化发展，使得需求方规模经济日益凸现。企业通过扩张网络进行竞争，网络可以通过与网络连接起来大幅度地增加价值，从而形成一种需求方的规模经济。这种规模经济是一种根本不同于工业经济时代的，由于产量增加导致成本降低而形成的规模经济，它产生于网络技术的外部经济性。 （二）B2B电子市场的外部规模经济。 Bailey和Bakos（1997）通过研究认为B2B电子市场具备聚集――使买方有更多了解卖方产品和价格的机会，使卖方有向更多买方展示产品的机会；匹配――使买卖双方均能找到适合自己的交易伙伴；便利――提供更多的快捷电子服务，如网上商务、网上支付等；信用――通过对交易双方资质的审查和交易后的监管，防止交易前后的道德危险和逆向选择等机会主义行为。 电子商务是网络经济的主要形式，电子商务缩短了生产厂家与最终用户之间供应链上的距离，同时也改变了传统市场的结构，减少了中间环节，降低了交易成本。同时，电子商务使企业规模影响竞争力的基础发生改变，中小企业可与某个大型企业结盟，建立高效的“无缝”供应链，形成战略联盟，也可利用网络，组成虚拟企业，从而取得规模经济效益。从这方面来看，在网络经济下企业规模影响将弱化。 四、总结 在经济全球化加速与信息技术迅猛发展的今天，企业的外部经营环境正在发生重大的变化。由于电子商务具有开放性、全球性、低成本、高效率等特点，越来越多的企业意识到通过设计以电子商务为基础的商业模式来获取竞争优势的重要性。电子商务作为互联网经济时代的重要竞争手段，正以其所特有的竞争优势在不断地改变各行业原有的竞争格局。同时，它的兴起为我国企业突破原有的市场边界限制和进一步提升竞争优势提供了契机。 （作者：河南大学经济学院2010级经济学实验班本科生） 规模经济论文:论国有企业规模经济与规模不经济 【摘要】我国国有企业大多是计划经济时代建立起来的，商品流通、交换意识较差，体现在企业组织上追求自成体系，搞“大而全”、“小而全”，造成同类产品重复生产，拒不享用社会分工的好处，违背交易费用最低化原则，造成技术进步缓慢，产品更新换代慢，不易形成规模生产，经济效益低下，削弱了国有企业对整个社会经济的影响和带动作用。 【关键词】国有企业；规模经济；规模不经济；山西新华化工有限责任公司 一、引言 从1986年开始，我国社会主义市场经济逐步的建立，并在不断的完善的过程中，由计划主导的经济体制正在一步步的退出市场，但是我国的国有企业，作为指令性的生产方式大幅度的减少，企业被逼的要面向市场，走向市场。 山西新华化工有限责任公司，原国营第九零八长，是“一五”期间建立的防化器材专业生产厂，担负着陆海空三军防化装备和重点武器系统和生化三防器材的配套任务。公司生产的产品包括军品和民品。 二、规模经济与规模不经济 规模经济是指在一定的科技水平下生产能力的扩大，使长期平均成本下降的趋势，即长期费用曲线呈下降趋势。就是伴随着生产能力的扩大，生产批量不断的扩大，，从而产生规模经济效应。 企业改组改制是指企业进行股份制改造的过程。改组：就是把工厂制改为公司制。可改为有限责任公司；国有独资公司；股份有限公司（发起设立或募集设立；上市或非上市公司）。 三、国有企业规模不经济的表现 国有企业规模不经济表现在很多方面： 首先，大企业不大，一方面表现为所谓的大企业的产量低，如水泥行业，国际上大型水泥厂一般生产规模为日产4000吨熟料，而我国的大型水泥厂的规模却以日产700吨熟料为主。 第二，根据1993年到1995年清产核资情况，我国国有小企业达24.93万户，其数量之多，恐怕世界上任何国家都难以相比。 第三，重复投资，重复建设。这种情况在轻纺行业和制造行业中尤其突出，我国轻纺行业有相当的基础，改革后又上大项目，现在大多数轻纺产品生产能力是世界第一，不少产品的年产量已超过世界年产量的一半，供过于求，年国内产量仅占生产能力的三分之一到二分之一，使已建成的生产能力报废，闲置严重，大部分轻纺行业处于亏损和高补贴，高负担，高库存的危机状态。 第四，技术落后，在国有企业中政府承担着所有者和消费者的角色，对于国有企业来说不存在技术创新的压力和负担，所以技术创新的自主性不强，技术普遍处于落后的状态，所以在技术落后的情况下，造成了资源的浪费。 四、国有企业规模不经济的原因 国有企业的规模不经济是多种因素影响的结果，首先与企业的管理者有关，其次在计划化经济的背景下或是在由计划经济向市场经济转型的初期政府以及政府的官员对国有企业经济不规模也起到了一定的影响，第三就是国有企业的自主的技术创新的动力不足。 首先、企业的管理者：对于企业的管理者来说，当企业的规模不断的扩大的时候，他所能控制的资源就会越来越多，随之而来的管理者的收入就会越来越多，他在社会中的等级以及各种待遇就会越来越高。 再次、国有企业自主的技术创新的动力不足：造成国有企业技术创新动力不足的原因很多，是多种因素造成的。首先是国有企业缺乏外在的压力，由于政府是国有企业的所有者，所以国有企业更容易获得资本的支持和设备的更新，参与市场竞争的程度不深，对于技术的创新的要求不强烈。 五、山西新华化工有限责任公司由规模不经济到规模经济的改组改制 改革前的山西新华化工有限责任公司叫做九零八厂，在1986年到1990年的这段时间内，作为指令性的军品生产任务逐年大幅度的消减，企业被逼走向市场。因此在激烈的市场竞争中逐渐的处于不利的地位。从1991年到1999年，虽然在中央提出搞活国有大中型企业的的背景下，企业适应市场经济的要求，进行了一系列的改革措施，但是由于在市场经济条件下，国有企业负担沉重，加入市场竞争不再同一起跑线上，造成新上项目未能收到应有的效应，使企业进入举步维艰的境地。 六、从规模不经济到国模经济再到规模不经济的循环过程 山西新化化工有限责任公司从规模不经济到规模经济的转变经历了很长一段时间，并伴随着我国由计划经济到市场经济的转型，公司逐步的从由计划性任务到以市场为主导的经济形式，也从由于规模过大，技术落后，冗员过多而导致的资源的浪费，规模不经济，在经过一系列的国家政策的引导，企业自身的改组改制而实现企业的重组，从而达到到一个最优的组织结构，而达到规模经济。 但是山西新华化工有限责任公司从规模不经济到规模经济的转变是伴随着我国由计划经济向市场经济转型过程中必然趋势。但是随着我国的市场经济的发展，山西新华化工有限责任公司很可能在很多因素的影响下从规模经济逐渐的再次的形成规模不经济，这样一个循环往复的过程。 本文以山西新华化工有限责任公司为例，简单的介绍了公司从1986年到现在的一系列的改革的过程，并在改革的过程中由亏损到盈利的过程，从规模不经济到规模经济的过程。但是国有企业的发展就如自然规律般，从规模不经济到规模经济，在从规模经济到规模不经济这样的过程。但是这个过程是可以无限的延长的，这就需要一方面的国家的市场经济的不断的完善，让国有企业充分的参与到市场竞争中。

商业会计论文:商业银行成本效益管理——会计管理的视野 尽管理论界对于“企业的目标是什么”有颇多争论，但是对于身处市场经济实践的企业来说，最为现实的目标莫过于“利润最化”。利润是收益和成本之差，追求利润无非有“开源”和“节流”两个切入点，开源涉及增加收益，节流涉及降低成本，“开源”与“节流”一并着手、相互配合，即为“成本效益管理”。 成本效益管理是贯穿任何企业经营管理的重大课题，对于以资金为经营对象的银行来说，成本效益管理更是企业内部殚精竭虑奋斗的主题。成本效益管理是银行的一项全员、全过程、全方位的管理，而在不同的条线，成本效益管理具有不同的内涵和方法，在有的条线，成本和效益是明晰可见、可以计量的，在有的条线则不那么明显，银行会计条线的成本效益管理显然属于后一种情况。一般来说，“效益”要以“收入”来衡量，或者至少要以某种“产出”来衡量，但作为一项“内向”的管理工作，会计工作的“产出”并不易衡量，更无真金白银的“收入”可言，因此，会计工作的“效率”最接近其“效益”。虽然会计条线的成本和效益无法清晰地计量，但银行会计管理在事实上却蕴藏着成本效益管理的丰富内涵，本文试图从银行会计管理的视野来探讨成本效益管理问题，以期对实践有所启示或帮助。 一、银行会计成本效益管理大有可为 从管理体制来看，目前国内大多数银行采用的是财会分设的管理体制，在这种结构下，银行财务管理承担了全行成本效益管理的主要职能，银行会计管理的主要职能定位于进行会计核算，开展会计监督，提供结算服务等。根据这样的职能分工，银行会计条线很自然地作为成本中心来管理，在成本效益管理问题上容易产生两方面的偏差：一是主要强调“成本”方面，即如何采取各种措施努力降低成本，而对“效益”方面重视不足；二是在成本管理上主要强调“营运成本”，忽视全面的成本，尤其是“无形”的成本，从而使银行会计条线的成本效益管理显得狭隘化。 然而事实上，成本效益管理在银行会计管理中同样具有完整的内涵，在追求“账平表对、内控健全”的过程中同样包涵着成本效益管理的重大课题。银行会计管理不仅要讲求降低成本，而且要讲求提高效益，同时，这里的‘成本“概念有着宽泛的内容，不仅包括人工成本、营运费用等显性的成本，而且包括诸如交易费用（广义上的交易成本）、结算风险等隐性的成本，特别是在对结算风险的认识上，把控结算风险往往仅被视作会计结算人员的职能，在银行成本效益管理中容易受到忽视，但结算服务同样是银行经营的范围，结算风险一旦释放出来，就是实实在在的、甚至是”致命的代价“。所以，尽管会计管理的成本效益不容易”定价“，但它是一种客观的存在，一旦拓展了成本效益观，我们可以发现，成本效益管理在银行会计管理领域大有可为。 二、构建合理的会计管理构架 谈起银行成本效益管理，人们即刻反应出来的可能有“营销成本”、“产品成本”、“资金成本”等概念。它们确实都是成本效益管理的重要对象，但令人遗憾的是，银行的组织成本却常常落在人们的视线之外，而恰恰是这种成本，将“先天”地影响到银行经营管理的成本，并且在很大程度上影响到其他各类成本。不同的组织结构具有不同的运行成本，对于发展到一定规模的企业来说，组织结构是影响到企业运行效率的一个“先天性因素”，是涉及企业运行的方方面面的一项“致命的”、“隐含的”的成本。从我国银行业的实际来看，目前，会计人员在全体职工总数中占有较高的比例，以某股份制商业银行为例，截至2002年底，会计条线员工占全行职工总数的40％左右，相应地，会计条线人力资源成本在银行总成本中也占有较高的比例。因而，会计组织成本是银行成本效益管理中不容忽视的方面。 目前，我国的商业银行多是实行行政分权体制，在这一行政体制下，统一法人的银行按照行政权力和行政区划被分割成具有很强独立性的板块，相比之下，客户不象是某银行的客户，而更像是某分行或某支行的客户，由分支行叠加起来的总行类似于一张“汇总”会计报表而不是“合并”会计报表。就会计条线而言，“以块为主”的管理体制使得会计条线业务管理权威性不足，带来很多现实的问题。比如，分支行各自为政，操作不统一，增加了会计制度执行成本；又如，分支行会计核算和监督时常要受到本“块”其他部门的干预，不能完全按照制度规定操作，会计人员缺少防堵风险的权威支持，陷入“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的困境，而会计风险不加防范，则容易转化为现实的成本和损失。 近年来，我国银行纷纷进行了信息化改造，建设集中式的信息系统。各行普遍推行的数据集中在为会计管理提供了便利的同时，也对传统的会计组织架构提出了挑战。我们不妨把银行的技术系统比作“经济基础”，把银行的经营模式和管理体制比作“上层建筑”，“经济基础”发展到一定程度，势必会引发“上层建筑”的变革。 会计管理体制和构架属于“上层建筑”的一部分，对应于原来分散的信息系统，我国银行业的会计管理呈现的也是较为分散的状况，而集中式的核算系统以及内部管理系统为增加会计管理幅度提供了条件，也对会计管理提出了新的要求，即构建合理的会计组织框架，改变分散管理的状况，推动扁平化管理，加强会计条线垂直管理。一个与银行经营管理的需要和条件相适应的会计组织结构将有助于降低组织成本，提高组织运行效率，是一件“效益无量”的事；反之，将造成组织运行不顺，加大内部协调成本和制度执行成本，降低会计运行效率。 三、推进信息化建设、再造业务流程 “工欲善其事，必先利其器”。对银行会计而言，电子化的核算和控制系统乃善事之器，是降低会计作业成本、提高作业效率的“基础因素”。 传统的银行会计是一项“劳动密集型”的工作，手工账、手工登记簿、手工控制贯穿了银行会计作业的整个过程，劳动成本高、劳动效率低、无法及时充分地提供满足银行经营管理需要的信息，成为阻碍银行经营管理水平提高的一个突出问题。 面对落后的现状，从上个世纪90年代中期以来，我国银行业纷纷加大投入，推进信息化建设。据 统计，1995年至2000年，工农中建交五大银行在信息化方面的投入为360多亿元；2001年，国内银行业在信息化方面的投资将近300亿元！在大规模的投入下，我国银行业信息化的基础设施框架基本搭就，与国外商业银行在技术平台上的差距逐渐缩小。 在这场大规模的信息化建设中，会计条线是直接受益者之一。通过业务处理电子化，原先的手工会计核算劳动得到了巨大的解放，提高了劳动效率，降低了劳动成本。然而，目前的会计核算对计算机技术的利用还处在比较初级的阶段。纵观国际上先进商业银行的信息化历程，大致经历了业务处理电子化、经营管理电子化和银行再造三个阶段，而目前我国银行业的信息化水平在总体上还处于介乎业务处理电子化和经营管理电子化之间的阶段。就会计作业而言，目前实现的会计电算化主要是通过计算机模拟原有的手工核算和控制作业，以“仿真性”为特征，而手工核算和控制的具体做法的合理性并没有受到根本性的质疑，因而会计作业效率的提高并不彻底，还没有充分发挥电算化的优势形成了一种“功能浪费”。以银行会计的“双线核算”为例，传统手工操作条件下，银行会计核算划分为明细核算和综合核算两大系统，两大系统自成体系，相互映证，既便于账务核对，又实现了相互制约与控制，见图示：明细核算：凭证——分户账（登记簿）——余额表综合核算：凭证——科目日结单——总账——日计表而在电算化条件下，科目日结单只需根据明细核算时录入的初始数据自动汇总而成，因此，在会计核算的初始源头没有分离双线，只要系统设计无误，此后的明细核算与综合核算总是相符的，分户账合计是恒等于总账的。见图示： 分户账余额表 凭证 目科目日结单日计表 因此，所谓的总分核对无非是用日日的数据对系统设计进行反反复复的验证而已，双线核算已经失去了手工核算情况下的本来意义和效用，是一种浪费的会计作业，显然不符合成本效益原则。 再比如，传统上，银行贷款发放从受理、审贷、发放等过程均以手工传递，尤其是在发放环节，虽然有会计人员“审核”贷款的审批手续，但这实际上只是形式上的步骤，贷款是否符合发放条件并不在于会计人员的“审核”。因此，完全可以在计算机核算系统中将发放与审贷环节关联起来，使会计人员通过系统回显作“确认”来完成对贷款业务账务处理的监督，从而节省会计人员手工录入帐务信息的作业步骤。 这样的例子还有很多，这意味着，在核算系统建设方面，还大有潜力可挖，关键在于突破传统手工会计作业的思维定式，充分利用先进的技术，充分挖掘提高会计作业效率的可能性，再造会计作业流程，这是银行会计成本效益管理的“基础因素”。 四。提高会计管理水平 我国银行业市场化改革至今，“以客户为中心”、“以市场为导向”已成为业界的普遍共识。其实，在银行内部管理中同样应该做到“以客户为中心”、“以市场为导向”。对会计管理部门来说，广大的会计人员就是“客户”，就是“市场”；会计部门提供的是管理，也是服务；广大会计人员是管理对象，也是服务对象。会计管理部门只有以“做市场”的心态来做管理，提高管理效率，才能得到“市场”的认可，提高“客户满意度”；会计管理部门只有不断提供新型的“管理产品”和优质的管理服务，会计管理的供求才能不断逼进“均衡状态”。 银行会计管理会发生成本，也会带来效益。由于银行会计人员众多，会计管理部门的一个有效举措辐射到众多管理对象身上，带来的是可观的乘数放大的效益。比如，对一家有近300个网点的银行来说，在会计作业流程设计上为基层操作优化或节省一道环节、一个动作，全行就可以省却近300个动作；如果这项作业每日发生不止一次，节省的作业更将数倍于这个数字！又如，按照传统做法，每年的会计业务文件到次年以汇编书籍的形式下发，基层会计人员想参阅某个历史文件时，需要凭记忆搜索，翻阅查找，若记错文件年份，可能要翻阅数年的汇编书籍。而在会计管理部门将历年文件集中通过网页后；会计人员只需通过关键字搜索就可以快速方便地找到该文件以及与搜索关键字相关的其他所有文件，从而提高了整个会计条线文件查阅的效率。 因此，拓宽视野，将成本效益管理从管理部门抓起，收获的将是“乘数”的效果。对于原有管理基础薄弱的环节来说，提高管理水平更是有着显著的边际效益。应该说，会计管理无论在管理内容，还是管理形式、管理方式上，都大有潜力可挖，管理实践证明，“向管理要效益”绝不是一句空洞的口号，而是凝聚了无数实践经验的提炼成果，是闪耀着真理光芒的科学结论。 五、提高员工素质，激发房工激情 一个世纪前开始出现的巨型公司和科学管理理念留给我们的遗产是：公司应使员工出色地完成具体工作，由公司的管理层规定每个员工的一成不变的工作和任务，并制定出相应的标准和监督体制，确保员工能够按计划完成任务，员工的任务则是按部就班地干活，不需有创造性的思维。 而我们现今所处的是一个巨变的时代，一成不变的工作可以通过自动化来完成，墨守上层领导制定的标准程序只会陷入僵化，企业必须不断创新才能获得持续的成功。而改善经营程序和改善业绩的建议和想法则越来越多地来自于第一线员工，他们是企业的“能动因素”，是企业活力的源泉。 对银行会计来说，加强成本效益管理的“能动因素”是所有的会计人员，尤其不能忽视离银行会计作业流程和银行客户最近的广大一线柜员。在罗伯特卡普兰的名著《平衡记分卡》中举过一个“大都会银行”的案例： 这家银行过去强调根据客户的要求迅速地转账或为客户办理定期存款。一位客户走进大都会银行并对柜员说，她最近换了工作单位，她想知道如何把新单位支付的工资存入原来的账户。柜员对客户说；她应到银行的客户管理部门签订一份授权书，授权银行直接把新工资存入她现有的账户。这样一来，客户的“需要”得到了满足。 可是，这家银行丧失了一个重要的机会，这位客户提出的要求本来可以使柜员更详尽地了解这位客户的财务状况，如： 住房或者公寓是自己拥有的还是租来的？ 是否有汽车？有几辆？使用几年了？ 信用卡或付款卡有几张？是哪家银行的？ 年收入是多少？ 家里的资产和债务状况如何？ 保险情况如何？ 有几个孩子？几岁了？ 这位柜员掌握了这些资料就可以向这位客户介绍银行所能提供的全方位的服务，如信用卡、个人贷款、消费贷款、保险政策、家庭抵押贷款、购车贷款、 教育贷款等。这些服务远远超过了这位客户原本这家银行的目的：直接进行工资转账。 这个案例非常具有启发性，要使银行柜员发挥好能动作用，必须抓好三个要点： 第一，科学界定柜员职能。在推进会计电算化之后，原有的手工会计操作大量地通过计算机来处理，在这种情况下，柜员是不是会成为一种逐渐消失的职业？非也。相反，柜员在传统的会计职能之外还将被赋予新的职能——坐销。这是对传统的柜员职能的一种创新和突破，而且，以原有的人员执行了新港的职能，这本身就是效益的体现。 第二，完善培训机制，全面提高柜员素质。用卡普兰的话来说，“在有效提供服务之前，这位银行柜员应该接受全方位的培训，使其对银行提供的产品和服务了如指掌，掌握满足客户需要的知识和技能。大都会银行意识到，有必要对一线柜员提供多年的培训，使之从机械地满足客户提出的需要的雇员转变为客户尊重和信赖的积极的财务顾问。” 第三，激发员工工作热情。银行是服务性的行业，人力资源是银行最为宝贵的资源，银行会计成本效益管理必须激发会计人员的参与热情才能可持续地开展，它们是为会计工作降低成本提高效益提供对策和建议的不竭源泉。 六、结语 只要拓宽视野，冲破束缚，我们其实可以在银行会计领域发现成本效益管理的广阔天地：改善业务流程能够降低成本，提高管理水平能够带来效益，优化组织结构能够降低成本，提高会计人员素质能够带来效益，让快乐的柜员带给客户快乐的服务就是效益… 在很多时候，成本效益管理并不需要高深的理论和复杂的模型，关键是要融入创新的思考，把成本效益管理思想渗透到方方面面，随时保持一双机智而敏锐的眼，随时保持一颗聪明而敏感的心。 商业会计论文:战略管理会计在我国商业银行实行的思考 摘要:本文将围绕战略管理会计(简称SMA)理论和技术方法在商业银行的应用这两个层面来进行分析和探讨,使之能成为推动商业银行制度创新和管理发展的有力工具。 关键词:战略管理;管理会计;商业银行 前 言 近年来,各种创新的会计理论与实践正随着经济的高速发展和全球经济一体化进程的加快而层出不穷。理论和实践均不再局限于原有的理论框架与模式,边缘化的现象日趋明显。战略管理会计(简称SMA)理论与实践正是在此背景下应运而生。目前,SMA在我国仍处于理论研究和学术探讨阶段。 一、背景 我国的管理会计是在上世纪80年代初,在引进西方管理会计理论的基础上发展起来的,经过众多学者的研究,虽然取得了一定成效,但是发展还不尽如人意,主要表现为:在企业中的地位及其对企业发展的作用并没有达到预期的效果。管理会计有依附性的缩小化倾向,被看作是对财务信息的深加工和再利用。由于在一定程度上要依附于财务信息这个主体,所以其本身就成为了一种辅助行为。使我国的管理会计从一个独立的过程缩小为依附性的后继活动,在本质上就限制了管理会计的深层次发展。管理会计的应用,需要借助于数学、统计学、计量经济学中的一些分析方法。譬如回归分析等,这些方法不但要求有大量准确可靠的数据资料,而且还要有一定的计量软件操作,这就决定了会计工作不仅有繁杂的计算过程,还要具有这方面知识的专业人才。更重要的是:通过这些方法得出的分析预测数据还要包含着一些假设条件,还要再进行进一步的分析、处理和修正,不能直接与市场环境接轨。这就很容易造成“貌似天仙”的分析模型,却不食“人间烟火”的效果,从而阻碍了我国管理会计的发展,在实务中造成了一系列的“并发症”,如专业人员缺乏造成组织性不强、理论模糊造成工作目的性不强等等,使管理会计的发展障碍重重,处于一种地位重要、效果不显着的尴尬境地。随着市场经济的发展,管理会计作为企业管理的重要手段,特别是它对企业运行的贡献已在西方经济的发展中得到印证。但同时,西方理论也发现了其自身的一些缺点,于是管理会计有了新的发展和突破,使得SMA横空出世。 二、SMA与传统管理会计的区别 从SMA的产生来看,它弥补了传统管理会计“轻战略、重战术”的不足,对传统管理会计提出了挑战。与传统管理会计相比,战略管理会计具有以下几个特点: (一)SMA更注重企业外部环境。SM成功的企业就是要创造和保持持久的相对竞争优势。管理会计应该指出企业在市场竞争中所处的相对地位,提供有利于企业进行战略调整的各种信息,但传统的管理会计却未能提供这种信息。SMA跳出了单一企业这一狭小的空间范围,将视角更多地投向影响企业的外部环境,提供超越企业本身的更广泛、更有用的信息。其中。有关竞争对手的信息对企业保持竞争优势至关重要。因此,SMA特别强调各类相对指标或比较指标的计算和分析,如相对价格、相对成本、相对现金流量以及相对市场份额等等,使企业管理者做到知己知彼,以采取相应的措施,使企业保持长久的竞争优势。 (二)SMA提供更多的与战略有关的非财务信息。在目前激烈的竞争环境中,衡量竞争优势的指标除财务指标之外,还有大量的非财务指标。企业要想获得持续的竞争优势,还必须依靠众多的非财务指标。如产品质量、生产弹性、顾客满意程度、从接受订单到交付使用的时间等。传统管理会计所提供的信息更多的是财务信息,忽略了非财务信息对企业的影响,使企业的管理者忽视市场、SM等方面的许多重要因素。而SMA则提供了大量极为重要的非财务信息,包括战略财务信息和经营业绩信息、竞争对手信息以及与企业战略相关的背景信息,如市场占有率、与战略成本有关的数据、企业经营业务、企业资产的范围和内容、产业结构对企业的影响等。 (三)SMA更加注重长远目标和全局利益。传统的管理会计着眼于有限的会计期间,以“利润最大化”目标为驱动,注重单个企业价值最大化和短期利润最优,忽视了企业的长远发展,容易导致企业的短期行为,忽视了市场经济条件下的一个重要因素——外部风险,SMA超越单一的期间界限,着眼于企业长期发展和整体利益的最大化,着重从长期竞争地位的变化中把握企业未来的发展方向。它更注重企业持久优势的取得和保持,甚至不惜牺牲短期利益,以实现企业整体价值最大化的目标。 (四)SMA是一种全面性、综合性的风险管理。传统管理会计一般偏重于企业自身生产经营活动的管理,缺乏全面的、综合的风险管理。而SMA既重视主要生产经营活动,也重视辅助生产经营活动;既重视生产制造活动,也重视其他价值链活动;既重视现有经营范围内的活动,也重视其他各种可能的活动。因此,SMA从战略的高度,把握各种潜在的机会,规避可能的风险,如从事多种经营而导致的风险,行业产业结构变化而导致的风险,资产、客户、供应商等过分集中而出现的风险,流动性差而导致的风险等,从而最大限度地增加企业的盈利 能力和价值创造能力。 三、SMA的理论基础 从管理会计的历史发展进程我们可以得出这样的结论:管理会计是在吸取了管理学、行为科学、信息经济学等现代管理科学思想的基础上形成、发展和完善的。研究SMA也正是基于将战略管理(简称SM)、经济学等科学运用于管理会计,并结合客观经济环境,形成了SMA的有关理论与方法。 (一)马克思主义哲学是科学的世界观和方法论,是会计的理论基础之一,无疑它也是SMA的理论基础。以马克思主义哲学作为SMA研究的方法论,就是要运用其“普遍性”理论,将SMA活动的感性认识与理性认识综合同化,构建一个与SMA理论相适应的思维方法体系,以解决SMA中的认识和方法上的问题,并能对企业管理活动中的SMA问题进行客观、深入、细致地研究,探索其本质及规律性,使SMA适应客观经济环境和企业管理的需要。 (二)经济学认为管理会计的基本职能是决策,决策需要信息系统支持,于是建立SMA信息系统就成为SMA的必然要求,经济学中的信息经济学将信息看作是现代社会的一种重要资源,作为一种社会资源,其具有价值和成本,因此SMA信息的形成和使用应以信息经济学的原理为指导,将信息的效果和经济性统一起来。另外,经济学中的委托理论也为SMA中的业绩评价和激励机制提供了理论指导。 (三)管理学始终把改进企业管理者的管理实务作为其目标,它关心的是企业管理者所面临的问题和要解决的问题。由于市场竞争和环境的变化,SM要求提供竞争优势方面的会计信息,这是建立SMA的直接动因之一,因此SM理论是SMA理论的基础之一。 (四)行为学对管理会计的一个主要贡献是注意了功能紊乱的设计所导致的功能紊乱行为。此外,管理者还可通过行为学在一定程度了解传统管理会计对行为的影响,SMA中的顾客价值分析、业绩评价与激励、成本控制的行为观等都与行为科学密切相关。 (五)系统论分为平衡理论和非平衡理论。在研究和探索SMA时必须以“系统论”为基础和指导,因为SMA涉及面广、包含的因素多,所以必须运用系统的观点来描述、分析SMA内在的规律性。SMA中所要使用的一些基本范畴,如成本、效益等,如果仅仅从企业内部考察,而不从企业所属的更大的社会经济环境来分析和考察,是不可能得到正确计量和评价的,从非平衡理论来看:SMA是一个开放系统,系统的开放性主要表现在它与社会环境的交流,它需要不断地借鉴其他学科的成果来完善和发展自己,不断地收集信息,加工整理信息,向管理者提供信息。 四、我国商业银行实行SMA的必然性 在我国,SMA尚属新生事物。但基于以下几个原因,它必将在商业银行的管理中得到很快的发展。 (一)我国实行社会主义市场经济之后,商业银行真正开始成为自主经营、自负盈亏的市场主体。随着现代企业制度的推行,商业银行拥有极大的自主权,可以在法律允许的范围内,自主决定经营、管理等各方面的问题。这就为SMA的实行提供了可能。也就是说,商业银行有权适时地制定自己的经营战略,并贯彻执行。这是SMA实行的必要前提。同时,技术的进步,尤其是信息技术、电子计算机的普及应用,使得信息的收集、整理、传递成本大大降低,从而为SMA的应用提供了强有力的技术支持。 (二)由于我国的市场经济体制尚不成熟,目前商业银行正处于产权重组、调整和上市的关键时期。在这种新形势下,如何顺应历史的潮流,选择正确的发展方向,制定适当的经营战略,成为商业银行管理上亟待解决的一个问题。而传统的管理会计在这方面往往是无能为力的。因此,SMA的实行就成为一种迫切的需要。 (三)社会主义市场经济也是一种竞争经济。在这种激烈的竞争环境下,商业银行要想能够生存和发展,就必须站在战略的高度上,进行科学管理,做到知己知彼。首先要把握正确的方向,制定适当的经营战略,然后才能通过有效的控制取得卓越的竞争优势。而这种优势若能加以保持,商业银行就能在市场上占有一席之地,获得长足的发展。如果商业银行的方向有误或战略不当,随后的管理不仅无济于事,而且还可能会越走越远。因此可以说,市场经济也使SMA的实行成为必要。 五、SMA在商业银行的应用 (一)成本分析的应用:银行是经营货币的特殊企业,资金就是银行的产品,产品成本就是资金成本,资金成本高低主要取决于资金来源结构的变化,降低资金成本主要就是寻求负债的最佳结构,强调负债结构的同时,要将工作的重点放在负债和资产规模结构的动态平衡管理上,努力把负债结构调到最佳状态,使降低负债成本成为筹资战略管理的一项重要内容,实现成本领先战略。 (二)产品和客户利润能力分析的应用:在开发新的金融产品过程中,会计部门要以战略的眼光高瞻远瞩:1(1)采用成本领先战略,就要特别注重开发成本,精打细算,尽量以最少的投入取得最大的效益,使自己的开发成本低于竞争对手,以成本低取得优势,这样,竞争对手的成本分析、营销的威本分析和成本在定价决策中的重要作用就显得很重要。(2)采用产品差异化战略,就要注重产品的高质量、服务的高水平等因素,在开发产品时,可适当增加投入,旨在取得高质量、高水平的产品,以赢得客户,这样,竞争对手的成本分析就由重要转变为必要,营销的成本分析和成本在定价决策中的重要作用就显得不那么重要了。2.客户利润能力分析分存款户和贷款户,在银行吸收存款的过程中,会计人员应与信贷人员紧密配合,首先会计人员根据客户的情况作出预算,如:吸存的费用、存款的期限和种类等,将预算的收入与预算的支出进行比较分析,制定适当的战略;贷款时,会计人员也要积极参与对贷款户的资信、效益、利润能力等的分析。 (三)竞争对手分析的应用:商业银行的竞争对手主要有外资银行、城市商业银行、股份制银行等,外资银行规模大、实力雄厚;股份制银行能灵活地掌握政策,经营方式机动灵活;城市商业银行虽然规模小,但机制灵活,面对这样复杂的局面,商业银行不应该在决策时只考虑内部情况而忽略外部环境的变化,应考虑竞争对手的情况,应该在银行建立一个全面反映竞争对手情况的数据库,记录各种途径得到的竞争对手的数据,并对其进行研究和分析,以制定市场竞争战略。 (四)价值链分析的应用:银行的价值链包括吸收存款活动、为客户提供服务的过程、贷款活动等,商业银行应理顺自己的价值链,选择不同的战略。1.会计部门服务客户的战略。会计部门应借助自身综合性强的优势,充分利用关系,树立良好的形象,在吸收存款、扩大客户时赢得支持,加强同客户的交流,在办理业务时,协助客户选择适合的方式,尽量做到“量体裁衣”,提供个性化服务,做到高效、快捷,赢得客户的信赖,做到“人无我有、人有我创、人赶我转”,就象罗伯特·卡普兰在其名着《平衡记分卡》中举过的“大都会银行”的案例那样,为客户提供全方位的服务,这是对传统职能的一种创新和突破,使员工从机械地满足客户提出的需要雇员转变为客户尊重和信赖的积极的财务顾问,只有这样才能在竞争中取胜。2.面向贷款户的战略。会计部门应对贷款户建立科学的量化指标体系,确定风险等级,建立监测表,通过计算企业经营风险边际率等多项指标,综合分析出企业的经营风险、经济实力、贷款保证程度等情况,以确定贷款对象的风险等级,做到“防患于未然”。3.行业价值链分析,银行的行业价值链是指存款户、贷款户、同业竞争对手之间的商业链。商业银行通过与同业中其他企业进行比较,了解竞争对手的优势,分析自己在行业中的竞争位置,从而为制定新的竞争战略创造条件。首先,会计部门应确定行业的价值链和 各层次的收入、成本及资产状况;然后,分析自己在现在的层次上的竞争实力,努力寻求潜在的因素,以期达到维持竞争力长久的目的。 (五)业绩评价方法的应用:1.业绩层次法。根据商业银行的组织结构和部门职能关系,可将其分为若干层次,分别考核每个层次的业绩。例如将商业银行划分若干中心(成本中心、利润中心等),对其职能和责任目标进行考核。2.平衡卡评价法。银行的会计部门,通过把各层次的业绩评定和实际指标完成情况记录下来,来评定银行各层次管理人员的工作成绩,以推动商业银行竞争战略的实施。3.对比法。商业银行可连续拿出本单位的各项指标与其他优秀企业进行比较,评估自身的业绩表现。要查找差距。找出差距的原因;然后通过对比分析,建立自己的责任目标和实现该目标的战略。 随着金融体制改革的逐步深入和市场经济的不断推进,商业银行之间的竞争会愈来愈激烈。SMA的核心就是面向外部竞争,帮助企业制定竞争战略。商业银行要在竞争中立于不败之地,运用SMA,势在,必行。 商业会计论文:滩商业信托会计监管问题的再思考 论文关键词：商业信托 会计监管 监管主体 非正式制度 制度安排 论文摘要：面对经济环境的深刻变化，我国商业信托会计监管表现出一定程度的滞后性，建立健全有效的会计监督制度已成为商业信托健康发展的当务之急。以新制度经济学理论为基础，从商业信托会计监管的角度，分析我国商业信托会计监管的现状与问题，是重构我国商业信托会计监管制度的有效途径。 由于缺乏孕育商业信托持续健康发展的 “土壤”我国商业信托的发展几经调整。为了有效防范信用风险，促进信托公司稳健经营，银监会非银行金融机构监管部对商业信托的发展和监管工作一直非常重视，会计监管就是其中的重要组成部分。高质量会计信息的产生，离不开高质量的会计规范，商业信托会计制度也应随着经济环境的不断变化。如何从信托会计监管的角度出发，探究我国商业信托会计监管之路，目前在理论研究和实务操作方面尚显得有些不足。 一、 我国商业信托会计监管的现状与分析 (一)会计监管的基础环境存在先天不足 从目前来看，商业信托公司尚存在法人治理结构不完善，缺乏有效的公司治理安排，内部控制制度不健全 ，风险管理意识不强等根本性问题。尽管信托公司都已按照 《公司法》的要求，设置了完备的机构，规章制度也相对健全了，但 “形备而实未至”现象仍普遍存在，会计监管基础薄弱，导致少数信托公司忽视风险、违规使用信托资金 ，损害了整个信托行业的信誉。根据 COSO报告的 “五要素”理论，控制环境是内部控制的基础，监督是内部控制的最后一道防线，控制环境如果出现问题，其余的都将是 “空中楼阁”。 (二)会计监管规范缺失，导致监管效率低下 经过若干次清理整顿以后，有关主管部快了信托监管法律制度的建设 ，2000年以来，《信托法》、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金信托业务管理暂行办法》、《关于进一步加强信托投资公司监管的通知》、《信托业务会计核算办法》、《信托投资公司信息披露管理暂行办法》、新 《企业会计准则》、《信托公司管理办法》和 《信托公司集合资金信托计划管理办法》等相继出台，这些法规对于摒弃行业行政整顿的做法，加强法律监管，引导商业信托健康有序发展无疑具有特别重要的意义，但从会计监管的角度立法则是近几年的事，发挥的作用尚有待实践的检验。 (三)会计监管主体的责权利不够明确 会计监管主体是会计监管行为的具体实施者，目前有人把会计监管的重任寄希望于信托公司会计人员，会计人员作为受聘于公司的内部管理人员之一主要对公司领导负责。尽管会计人员的监督作为会计监管体系的部分制度安排，具有重大的基础作用，但从性质上来讲 ，它仍然属于信托公司的内部 自我约束行为，会计人员监管的功能在逐步弱化，采取强化会计人员的监管职责来解决商业信托会计的违法违规问题，这一制度安排显然存在着严重的缺陷；有人主张会计师事务所等中介机构应担负起信托公司会计监管的责任，但由于中介行业的激烈竞争，成本收益原则的制约，会计师事务所往往很难处理好经济利益与业务质量、风险与报酬的关系，其会计监管作用也就大打折扣；至于政府有关监管部门则是会计监管规则的制订者和管理者，一般不直接参与信托公司会计监管，监管的权力较大，但责任不够明确。 (四)会计监管手段存在不足 会计信息化环境对商业信托会计监管方式产生了深刻影响，给我国带来了前所未有的机遇和挑战，如果能充分利用信息技术加强会计监管，就会大大提高会计监管的效率和质量。而从目前的情况来看，不管是政府监管部门还是会计师事务所都较多的采用现场监管的方式，委派专门人员进入被监管信托公司，进行实地会计检查，而较少采用先进的信息化监管手段，通过风险预警系统，对信托机构主要业务活动和关键会计指标进行全面、连续的实时监控，进而根据其存在的各种风险及时采取相应的防范措施。 二、构建我国商业信托会计监管制度的设想 新制度经济学家中，舒尔茨、诺斯、青木昌彦等都曾经从不同的角度对制度进行了定义，他们表达的基本内涵是一致的，简单的讲，制度就是规范和约束个体行为的各种规则。根据新制度经济学理论，笔者从构建商业信托会计监管的正式制度、非正式制度两个方面进行探讨。 (一)在构建商业信托会计监管的正式制度方面 正式制度又叫正式规则或硬制度，指的是某些人或组织自觉和有意识地制订的各项法律、法规、规则以及经济活动主体之间签订的正式契约。 正式制度一旦形成，就要求人们必须遵守，具有强制性的特点，因此它就成为商业信托会计监管必不可少的工具了。正式制度可以从其他国家或地区借鉴学习，也可以根据本国具体情况酝酿形成，但其作用的真正发挥还必须依赖于社会认可以及与非正式制度的相容。 1．构建由政府、社会中介机构、信托公司会计等多方合作的监管框架，在制度安排上，明确各监管主体的权力和责任 (1)政府有关监管部门主要负责制订规则，完善商业信托会计监管制度。通过制度来规范商业信托机构的会计行为，定期或者不定期组织对信托公司的经营活动进行抽查，同时负责监管为信托机构提供审计服务的会计师事务所的审计质量，实施对社会中介机构会计监督的再监督。 (2)要求具有一定资质的社会中介机构为商业信托公司提供审计服务。由于社会中介机构没有由直接经济利益所带来的会计监管动力，又与信托公司之间存在一定的利益关联，容易与信托公司之间形成“合谋”，因此要提高社会中介机构的准入门槛，让具有一定资质、能认真执行审计准则的中介机构参与商业信托公司的会计监管，避免让社会中介机构的审计成为一种与信托公司进行交易的例行公事。“乱世用重典”，对于违规的信托公司及协同舞弊的社会中介机构，要加大惩罚力度，增加其违法成本。 (3)进一步完善公司治理结构，建立以股东大会、董事会、监事会、高级管理层等为主体的组织架构，明确各自的职责划分，保证相互之间独立运行、有效制衡，形成科学高效的决策、激励与约束机制。加强内部会计监管，依据《会计法》第四条的规定，强化单位负责人会计监管应负的主要责任，充分发挥信托公司监事会的作用，夯实商业信托稳步健康发展的基础。 2．继续梳理现有的法律法规，逐步形成系统性、前瞻性、权威性和可操作性强的一系列会计监管制度 (1)市场准入和退出制度。市场准入制度是西方国家普遍采用的一种监管制度。市场准入制度的基本制度功能是允许资本雄厚、信誉良好的经营者进入信托行业，限制未来风险和制度风险。只有那些符合基本条件，通过严格审核程序的信托公司才具有经营信托业务的资格，并且对其经营权实行年度审核制，对违法、违规的信托公司，视其情节轻重实行程度不同的惩罚，直至退出商业信托行业。 (2)资产分开管理制度。即要求托管资产与公司的自有资产严格分离。资产分离制度的基本功能是在各信托参与方之间形成一种监督制衡机制，有效控制风险。在资产分开管理制度中，明确信托基金由外部保管人进行管理，这对于限制风险是非常必要的。通过资产分离，基金管理人不直接持有信托基金，可以大大减少骗取和盗窃信托基金资产的机会，同时，通过拒绝执行信托基金管理人进行违规操作的指令，还可以强化保管人的谨慎监管意识。 (3)投资比例限制制度。投资比例限制制度，又叫投资组合制度，投资比例限制的目的是分散投资风险，降低风险、制度风险，要遵循谨慎性、安全性、流动性、风险分散性的原则，限制投资范围，合理确定流动性产品、固定收益类产品、权益类产品等之间的持有比例。 (4)信息披露制度。由于在竞争型、投资运营型的信托基金运作模式下，社会公众需要获得尽可能详细的信息，以便做出合理的选择，因此信息披露制度成为一种运用越来越广泛的信托监管制度。对于整个信托投资监管体制来言，信息披露要求是监管的最基本的组成部分，要不断加强和规范财务会计报告披露，在格式、内容上作出相应的具体规定。信息披露的目的是将信托管理公司置于社会公众和监督机构的双重监督之下，防止信托管理公司违法、违规操作损害信托基金所有人和受益人的利益。 目前，要以2008年信托机构全面执行新会计准则为契机， 加强会计监管。全面执行新会计准则有利于客观地反映信托公司的经营状况，切实提高会计信息质量和可比性，增加会计信息的透明度，完善风险管理，提高经营管理水平，便于包括委托人、受益人和监管当局等信托关联方对信托公司的了解，增进对信托公司乃至信托业的信任。对监管者来说，统一、高质量的会计标准有利于其分析、评估同质同类信托机构的风险状况，并采取有针对性的监管手段，强化风险监管的有效性。 (二)在构建商业信托会计监管的非正式制度方面 非正式制度是指对人的行为不成文的限制，是与正式制度相对的一个概念，通常被理解为在社会发展和历史演进过程中自发形成的、不依赖人们主观意志的文化传统和行为习惯，如社会的价值观念、伦理规范、文化传统、习惯习俗、意识形态等。 非正式制度对于商业信托会计监管具有非常重要的意义，而且在短期难以内化为自己制度的一部分。非正式制度的约束是非强制性的，必须借助于正式制度的支持，尽管如此，非正式制度仍然是加强会计监管的基础与关键，并且常常为人们所忽视。有法不依，执法不严现象的存在，其根源就在于非正式制度的缺失。为此需要从以面几方面构建商业信托会计监管的非正式制度： 1．加强会计监管文化的建设 我国是有着深厚民族文化底蕴的国家，非正式制度资源丰富，其中的监管文化演进所形成的行为规范对监管行为起着十分重要的作用。因此，需要进一步在信托公司内部弘扬会计监管和制衡的文化，努力发挥会计监管对改善经营管理的促进性作用，在信托公司外部各利益相关者之间建立平等和信任的文化，逐步形成广泛的信任机制和平等的文化氛围，充分发挥监管者的积极作用。 2．发挥商业信托行业协会的作用，加强 自律监管 行业协会往往能站在信托公司的角度，与被监管者之间形成一个平等对话的机制，疏通信息沟通的渠道，形成解决问题的合力，避免把信托监管变成信托管制。通过信托行业协会进行行业规范管理，协调行业内部矛盾，加强行业自律监管，制定好自律规则和执业标准，发挥惩戒作用，促进行业诚信体系建设，宣传信托市场和信托产品，引导业务创新。 3．加强诚信教育，形成一个 良好的社会道德规范 道德是一种社会控制力量，是社会秩序最根本的维系者。诚信是社会道德规范的核心内容之一，是市场经济发展的必然要求。为此，要不断加强对信托会计人员的诚信教育，不断提高业务素质，对其他会计监管者的道德观念科学引导，帮助他们树立责任意识。当然，要认识到诚信教育是一个系统工程，必须凝聚社会各方面的力量，既要进行正面引导教育，也要善于利用发生的典型案例进行警示教育，采取多种形式帮助会计监管人员树立诚信观念，更新业务知识，从而使会计行为法制化、规范化，提高商业信托会计信息质量，更好的为发展社会主义市场经济服务。 总之，由于我国社会主义市场经济尚处于发展阶段，正式制度不尽完善，但在构建我国商业信托会计监管制度过程中，不能生硬的照搬西方的正式制度来监管，这样 “移植”的西方模式必然失效，所谓 “橘生于西为橘，橘生于东则为枳”。应根据我国的实际情况，多管齐下，实行严格的多层次会计监管模式，充分发挥非正式制度的积极作用。此外，在监管过程中还要不断创新监管工具，用计算机及其信息技术不断完善会计监管手段。比如，可以将信托公司的会计及其它管理信息通过网络浏览器与监管部门、会计师事务所、投资者等利益相关者建立连接，从而让会计管理软件产生的信息在规定的访问权限内，让公司外部的人员使用，加强对信托公司业务的动态监控。 商业会计论文:利率市场化下的商业银行管理会计 面向市场、走向市场是世纪之交我国银行业改革的必由之路。在这个转变过程中，如何变粗放型增长为集约型增长，切实提高银行的经营效益和抗风险能力，成为我国商业银行亟需解决的紧迫问题。长期以来，在特有的运行机制下，我国银行业逐渐形成了重信贷指标、轻内部管理，重数量增长、轻质量提高的经营特点。这种经营方式导致的后果之一，就是成本观念淡漠，忽视成本——效益的恰当配比，忽视经营中的成本控制，也缺乏成本资料和必要的成本管理技术手段。在逐步面向市场的进程中，这种积弊的消极影响越发凸现出来。譬如，当人民银行决定于2000年9月21日放开外币贷款利率以及300万美元以上的外币存款利率，迈出中国改革利率制度、实现利率市场化的重要一步的时候，据了解，国内许多商业银行在确定其各自的外币存、贷款利率时，手头并没有完备的成本分析资料。很难想象，一个不知道自己产品的成本构成及相关信息的企业，能够制订出合理而有竞争力的产品价格。 在这种背景下，在商业银行中推行旨在解析过去、控制现在和规划未来的管理会计，为提高经营效益服务就显得尤为必要和迫切。考虑到目前的环境和条件，我国商业银行推行管理会计的困难集中在哪里？是否该循序渐进，抓住重点？以及如何抓住重点，寻找突破口呢？本文拟就这几个问题进行探讨。 一、商业银行推行管理会计的难点 阻碍商业银行推行管理会计的因素很多，既有诸如重经营轻管理的观念障碍，也有整个银行业管理素质和水平普遍不高的制约，还有商业银行管理会计自身的技术性困难。就当前的情况来看，主要集中在以下几个方面： 1.信息系统基础落后。会计系统的本质是一个信息系统，管理会计也是如此。一方面，商业银行管理会计系统为计划、控制、决策和业绩评价等部门解释和提供信息，另一方面，它也需要财务会计、信贷管理、资产管理和统计等部门提供的信息。不仅如此，在评价信贷风险、市场风险以及评价产品、部门的经营业绩时，还需要外部的金融市场、宏观政策、行业分析和同业竞争等有关信息。而目前国内信息系统基础还相当薄弱，不但许多经营管理急需的外部市场信息难以收集，还有待“金”字工程的展开，就连银行内部的金融电子化工作也还很不完善，亟待加强。在这种情况下，要全面推行管理会计工作，其难度可想而知。这也在一定程度上构成管理会计工作迟迟得不到开展的一个理由。 2.现有成本资料和分析手段的欠缺。管理会计特别注重对成本的分析和管理，它以贯穿于经营管理各个活动中的成本——效益分析而著称。商业银行管理会计更有其独特的要求。从国外的资料来看，他们十分注重分产品、分部门和分地区的盈利能力报告，而盈利是和成本相配比的，这就意味着相应的成本资料也要分产品、分部门和分地区。国内的商业银行要做到这一点，面临着许多困难。从实务的角度来说，原有的银行会计工作流程没有区分上述的成本，难以归集分产品和分部门的成本和费用，也就难以与相应的收益相配比；从理论的角度来说，作为服务行业的商业银行，其自身的业务特点也造成传统的会计核算方法难以提供准确的成本信息，不可能象生产企业那样，产品一出来，与之相关的生产成本信息就出来了。这也就是说，即使现有的银行会计工作流程已经按照传统会计方法的要求去做了，所得到的成本信息也不准确。而且传统的管理会计所运用的变动成本法对于银行业而言，也是力所难及的。 3.业绩评价体系的合理性与有效性。虽然国内流行的管理会计教材中，对业绩评价的讲述不多，仅有的小部分内容也主要包含在责任会计等个别章节中关于责任成果的论述，但从国外的教材以及实务资料来看，国外商业银行管理会计特别强调业绩评价体系。从评价指标的选择，评价内容的设定，乃至于整个评价体系，都有很周密的考虑，象哈佛大学著名的管理会计学者卡普兰就以平衡记分法的设计和应用而著称于世。就国内的实际而言，对于一个有效而合理的业绩评价体系，不仅从业人员欢迎，认为它有助于使个人或部门的努力得到承认，而且也有利于管理人员对资源配置和风险控制的恰当管理。问题的关键是如何实现这个评价体系在合理性和有效性之间的平衡。这也是推行管理会计的一大难点，因为它不仅有技术因素的作用，更多的是人的因素以及部门之间的协调问题，仅仅依靠管理会计一种机制来做，困难是很大的。 4.内部转移价格的确定。前已论及，管理会计特别注重成本和收益的配比，因此，恰当的内部转移价格对于提高管理会计的运行效果而言，至关重要。然而，银行内部各个单位和部门之间发生的转移行为，并不象真正的市场行为那样有一个客观的交易市场存在，导致内部转移价格的确定相当主观，有时甚至是不合理的。对银行来说，内部转移价格的确定主要涉及内部资金转移调拨定价和间接费用的分配两大问题。当一个管理会计系统真正运行起来的时候，每个单位和部门出于对自身业绩考核的考虑，都会关注每一项交易的收益和成本情况。显然，不论是内部资金的转移，还是间接费用的分配，都会直接影响考核单位的经济利益，在这个问题上是很难有非市场性的行为可言的。内部转移价格确定的实质是资源的合理分配。对于商业银行来说，资源配置还涉及资金营运资产的分配、非盈利性资产成本的分配以及坏账准备金的分配等问题，它们中的任何一个都是重要而棘手的。 二、商业银行推行管理会计的重点 虽然在我国商业银行中全面推行管理会计的困难还很大，但是商业银行加强内部管理、提高经营水平的内在要求，以及逐步市场化和经济全球化的外部压力，都迫切要求在我国商业银行推开这项工作。时不我待，问题的关键是抓住重点、循序渐进、实事求是地推行我国的商业银行管理会计工作。当前，在推行银行管理会计的过程中，应注意突出这样几个重点： 1.“一级法人、分级管理”体制下激励约束机制的完善。“一级法人、分级管理”是目前我国商业银行普遍采用的管理体制。按照国内的实际情况，在今后相当长的时期内，这种体制依然是我国商业银行管理的主流体制。由于管理权距加长，造成普遍的“人”问题是这种体制的一大特点。具体而言，就是人利用其信息优势，或者隐瞒利润、虚报费用，或者账外经营、资金体外循环，或者消极管理、不负责任等等。推行管理会计机制，既不能推翻这种分级管理体制，也不能坐视种种“逆向选择”或“道德风险”行为，任其蔓延。因此，强调商业银行管理会计中的“人”问题，完善信息的收集、报告和检查制度，将管理会计信息与分级管理结构、激励约束机制结合起来，建立以管理会计信息为基础的利益协调和“整合”机制，是当前推行商业银行管理会计的重点之一。 2.资产负债比例管理制度的建立健全。随着利率市场化进程的加快，国际通行的资产负债管理制度也最终会在我国的商业银行业得到广泛的实施。为了迎接这个时期的到来，建立健全目前的资产负债比例管理制度，积累经验以提高商业银行资产负债管理水平，显得非常重要。这也因此构成推行商业银行管理会计工作的一个重点。在利率市场化的背景下，商业银行资产负债管理是对利率、流动性和资本充足性风险的管理。为了配合资产负债比例管理，商业银行管理会计在加强预算控制、提高预测水平、强化成本管理的同时，要特别关注有关利率风险、信贷风险、流动性状况的信息，做好利率决策、信贷资产分配的辅助决策工作，将分支机构资产负债比例管理的工作成绩纳入业绩评价的范畴中。 3.利率——产品定价机制的强化。企业管理会计对成本管理的最终目的是为了给产品价格确定一个合理而有竞争力的价位，以使企业在市场竞争中处于相对有利的地位。在利率市场化的条件下，合理确定银行的存贷款利率，也成为银行管理会计的重要工作之一。同时，随着金融创新的不断丰富，会出现越来越多的金融产品，如何确定它们的成本，也直接关系到这些产品是否有竞争力和盈利能力。国外的商业银行通常还要求管理会计能够对客户的盈利能力给予分析和评价，以做出是否应该维持、增加或收缩与该客户的业务关系的决策。可以看到，要使管理会计真正发挥应有的效力，必须在加强成本分析和控制的基础上，完善对利率——产品的定价机制，使成本管理工作切实落到为提高银行经营效益服务的目标上来。 4.成本分析与控制的系统化。虽然目前普遍存在着信息系统基础薄弱以及现有成本资料欠缺等因素的困扰，但是，要想真正开展管理会计工作，就绝不能忽视成本的分析与控制。否则，管理会计也就失去了其存在的基础和价值。在目前的情况下，知难而上，加强商业银行内部经营管理中的成本观念，使成本控制的思想深入人心，扭转重经营轻成本的不良思维模式，是使成本分析与控制思想系统化的重要工作。同时，采取一定的技术手段，充分挖掘现有的银行会计所提供的成本资料为管理会计所用，形成制度化的运行机制也是可行的步骤之一。另外，对独立核算的分支机构，在推行管理会计的过程前期，可以通过对经营收益与成本的配比分析，来加以考核，以引导整个系统提高对成本控制重要性的认识，从而有助于实现成本控制的观念转变和系统化。 5.项目投资管理的制度化。通常，人们把管理会计的功能概括为解析过去、控制现在和规划未来，其中规划的职能主要体现在对未来销售、盈利、成本资金需求和供应等情况的预测，以及短期经营决策和长期投资决策。商业银行的经营管理不同于生产企业，从控制成本、增加收益的角度来看，商业银行管理会计的规划职能主要体现在两个方面：一是对利率走势、成本、盈利能力、资金需求和供应以及部分金融产品的市场需求等的预测；二是对新产品开发等短期经营决策，以及大型电子设备购买、固定资产的购建、营业网点的建设等长期投资决策。特别是后者，由于需要大量的成本支出，并且可能对全行的未来发展战略产生影响，在目前的情况下，便成为推行商业银行管理会计的重点。为了在商业银行管理会计中突出这方面的内容，我们暂把它统称为项目投资管理。加强项目投资管理，应完善项目投资的可行性分析。在这个过程中，管理会计工作要突出项目投资的成本——效益分析，提倡采用现金流分析等国际通行的技术方法，切实落实项目投资的责任主体，并追踪和控制项目进展，完成项目后评估，使得项目投资能够为提高系统整体效益服务。 三、商业银行推行管理会计的突破点 总结前文所述，考虑到目前的实际情况，笔者认为，紧紧围绕上述的工作重点，在现时条件下，特别是以利率逐步市场化为契机，力争在以下几个方面有所突破，无疑有利于商业银行管理会计工作的渐进式发展。 1.正确认识管理会计的作用和地位。国外商业银行的实践已经提示我们，管理会计有助于提升商业银行的经营业绩，完善系统内部的信息交流和沟通机制。管理会计不同于财务会计，也不等同于成本会计，它是现代企业管理理论、系统理论、行为科学、预测决策学与会计学相结合的产物。与财务会计相比，其最大的不同，在于管理会计重在管理，它是对企业内部各种管理信息进行的收集、整理、分析和报告。明确管理会计的重要作用和地位，是开展管理会计工作的前提。目前，我国商业银行对管理会计工作的认识还很肤浅，还没有专门的部门来负责这项工作。由此我们看到，一方面，通过系统的宣传、培训，来提高对管理会计工作的认同；另一方面，通过最高管理层的支持，以成立专门的管理会计部门为标志，是推进商业银行管理会计工作的关键一步。 2.通过计算机技术，实现业务流程再造。当前，银行业技术进步和电子化的作用，已得到了广泛的认同，但其应用的深度和广度还有进一步挖掘的潜力。同时，随着业务部门人员计算机知识水平的提高，对计算机技术的期望性要求也进一步提高。正是在这个背景下，国外掀起了所谓的流程再造技术，即通过引入计算机、通信等现代手段，以完善计算机应用流程为目标，将传统的手工工作流程加以改造，以提高整个系统的工作效率，进而提高经济效益。在国内，也有这样一种趋势，即期望通过金融电子化来赢得市场中的竞争优势。管理会计工作不可避免地也必须利用这个潮流，借鉴流程再造的思想，将实现管理会计功能作为系统需求融入正在或即将开始的计算机系统重构工作中，以突破现有的信息系统基础薄弱、原始信息极度欠缺的困境。 3.实行全面预算，强化预算控制。凡事“预则立，不预则废”。没有预算管理，就不是一个健全的管理系统。特别是对于管理会计而言，没有预算管理的管理会计系统是残缺不全的。实行全面预算，强化预算管理，对于明确和实施企业的发展战略，协调各机构和部门的工作，控制银行日常的经营管理活动，以及考核各机构、部门和产品的盈利能力，都有重要的意义。同时，在目前的体制下，预算的编制，除了工作量较大以外，并没有实质性的技术障碍，而预算控制和管理却有助于商业银行各个分支机构和部门强化对管理会计工作的认同和支持。强化预算管理，一个重要的工作是要把预算的编制和执行情况纳入业绩考核范围，只有这样，才能真正起到预算应有的监督和控制作用。 4.有计划地推行责任会计制度。责任会计制度是现代管理会计的重要方面。它以权、责、利相统一的原则，把各个机构和部门划分为责任中心，围绕责任中心将会计信息与经济责任、会计控制同业绩考核相结合，形成银行内部严密的控制体系。在责任中心内部，由于核算范围相对缩小，便于成本资料的归集分析，也便于经济责任的区分和经营成果的考核。同时，这些相对对立而又内部统一的责任中心，也利于内部转移价格的确定，从而有利于整个银行系统内部转移价格定价机制的形成和完善。责任会计制度的推行可以采取先试点后推广的做法，先在一家分支机构运行后，再逐步在全行推行，最终在成本分析和管理制度等配套制度日益完善的基础上，实现全面的管理会计制度。 5.严格项目投资评价，施行系统化的管理制度。目前，我国商业银行中普遍存在着盲目投资、盲目铺建营业网点、以经营为幌子随意支出、忽视投资决策的成本——效益分析的不良现象。这在很大程度上导致银行利润流失，严重影响银行自身的盈利水平，一些不良项目甚至成为未来经营中的沉重包袱。为此，管理会计有必要利用其信息优势和技术优势，发挥其规划和控制的作用，建立起系统化的项目投资评估制度，从经济效益的角度对项目投资严格进行可行性分析；推行这种制度，还有助于强化对管理会计技术和基本思想的学习和掌握，从而推动商业银行管理会计的应用进程。 另外，随着利率的逐步市场化，强化利率定价中的成本分析，为确定合理而有竞争力的存、贷款利率提供丰富而完备的成本资料，无疑是目前我国商业银行管理会计对产品定价决策的最直接参与，对于推行商业银行管理会计具有重要的意义。 商业会计论文:金融会计信息披露对国有商业银行产权安排的影响 企业产权理论 1．企业产权的内涵 现代企业产权理论表明，企业产权包括剩余控制权与剩余索取权两个方面 。詹森和麦克林认为，企业在本质上是一种法律虚构，是一系列契约的结合。由于人 的有 限理性，交易费用的存在和现实世界的复杂性，这些合约只能是一些不完备的合约。这种不完备合约意味着 ，当企业缔约方组成企业时，每个缔约参与人在什么情况下干什么、 得到什么，并没有完全明确的说明。当实际状况出现时， 必须有人决定如何填补合约中存在的 “漏洞 ”，这就是剩余控制权，是企业缔约方对企业合约未曾注明的情况的决策权 。同时，正是因为企业这个合约是不完备的，要使每个缔约参与人都得到固定的合同收入也是不可能的，这就是剩余索取权，是它对企业收益在扣除固定性支付后余额的要求权。 从理论上讲，企业剩余索取权与剩余控制权之间应相互匹配。若缺少剩余控制权作为保证，剩余索取权将只是形式上的、缺少经济意义和没有保障的；同样，若缺少剩余索取权作为动力源泉，剩余控制权将只是一种 “廉价投票权 ”，不 承担投 票后果 ，尤其 是不利 后果 (张维迎 ，1999)。但在现实经济生活中，企业剩余索取权与剩余控制权很难完全匹配，这样就产生了一系列问题 。公司治理就是要研究如何解决或减轻公司的问题。 2．影响企业产权安排的三要素 企业产权安排就是关于企业剩余控制权由谁掌握和企业剩余索取权由谁享有 。以下3个要素对企业产权安排有重要影响。 (1)股权结构。企业的剩余控制权安排与企业的股权结构具有状态依存性 (State—contingent)。对于股权高度集中的企业而言，剩余控制权通常由企业的控股股东掌握。企业内部治理结构的一般模式是，由股东选举董事会，再由董事会代表全体股东任命经营者，然后由经营者指挥雇员。控股股东通过控制董事会，进而控制经营者，掌握着企业的剩余控制权。反之，股权高度分散的企业，股东人数众多，企业的每个股东仅根据其投入的资本 (财务资本)拥有企业很小的一部分 “份额 ”，不可能每个股东对经营者进行监督。而这种情况下，董事会本身又体现为 “公共选择 ”过程，分散的小股东在许多时候无法使 自己的意志在董事会中得 以体现。换言之，分散的小股东权利的行使不能完全 由自己独立决定，而必须依赖于其他股东的决定，分散股东的部分权利因董事会 的公共选择而被和平“剥夺 ”。而且，由于拥有较小 比例的剩余索取权而无法给股东监督经营者提供足够的激励 ，导致 了分散股东都想“搭便车”而获益。因此，在股权高度分散的企业，剩余控制权通常由企业的经营者掌握。 在现实经济生活中，大部分企业的股权结构并不是要么高度集中、要么高度分散的离散状态，而是处于由高度分散到高度集中的连续分布。国别不同或地区不同，企业的股权结构差异很大。已有研究表明，公司的股权集中度与公司所在国家或地区的产权法律保护水平负相关。在产权法律保护程度越弱的国家或地区，公司的股权集中度越高。中国是一个产权法律保护程度较弱的国家，上市公司股权集中度很高，要么表现为政府控股而 “一股独大”，要么表现为家族控股而 “一股独大 ”。因此，在中国上市公司的剩余控制权大部分由公司的控股股东享有。 (2)企业经营者人力资本的价值贡献特征。企业的剩余索取权安排是与企业经营者人力资本的价值贡献特征联系在一起的。企业的控股股东掌握了企业的剩余控制权，毫无疑问享有企业的剩余索取权。企业的一般股东，承担了企业的部分经营风险，相应地也享有企业的部分剩余索取权。 经营者是否享有企业的剩余索取权，这取决于经营者人力资本的价值贡献特征，它表现为专有性或专用性两种不 同的属性。无论专有性还是专用性都能够为企业带来价值 。专有性强的人力资本 ，市场稀缺度高，在市场上供不应求，在竞争性的市场中对企业的租金分配具有很强的讨价还价能力，并且能够很方便地退出。因此，专有性人力资本的激励较多地与竞争性工资联系起来 (丛海涛，2004)。 专用性强的人力资本和企业其他资源的互补性高，能够为企业带来竞争优势。但是，专用性人力资本退出企业比较困难，不能获得专用性人力资本投资的准租，这样就容易产生专用性人力资本投资的 “敲竹杠” (hold—up)问题。因此，专用性人力资本的激励较多地与剩余分享联系起来(丛海涛，2004)。或者说，专用性人力资本享有更多的企业剩余索取权。 (3)企业剩余的可计量性。并不是任何类型的企业其剩余的计量都是一件容 易的事情 。一般来说 ，产 品同质性高 、产品销售市场透明度强的企业，其剩余的可计量度就高：反之，如果产品同质性低、产品销售市场透明度弱的企业，其剩余的可计量度就低。在后一种情形下，如果企业的经营者享有太多的企业剩余，经营者就会利用手中掌握的会计政策选择权或者构造交易，为自身谋取更大的效用，导致企业剩余计量的可靠性得不到保障、企业其他利益相关者的利益就受到损害。这时，让企业的经营者享有太多的企业剩余就不是一种有效率的产权安排 。一句话，企业剩余的可计量性也直接影响企业的产权安排。 国有商业银行的产权安排与金融会计信息披露 1．商业银行剩余索取权安排 国有商业银行的经营者不应享有商业银行 的剩余 。有两个方面的原因： (1)商业银行的经营者属于专有性人力资本。人力资源管理理论认为，专有性强的人力资本市场稀缺度高，在竞争性的市场中对企业的租金分配具有很强的讨价还价能力，并且能够很方便地退出。因此，不会产生专用性人力资本投资的 “敲竹杠 ” (ho1d—up)问题。商业银行的经营者属于专有性人力资本 ，即使不让银行经营者享有银行剩余 ，也不会产生银行经营者激励问题。只要给银行经营者高工资，他们的工作积极性仍然能得到发挥。 (2)商业银行剩余的可计量性程度低。商业银行是基于 自身信誉发行一种对 自身具有索取权的金融证券，通过集聚小额存款 ，向资金需求者发放大额贷款的方式来发挥信用中介 的作用，履行资产转换职能的特殊企业。商业银行的 “产 品”主要由期限不同的贷款构成 。与一般企业产品的市场化交易不同，商业银行贷款采用 的是非市场化的一对一的合同交易方式。针对不同借款对象的信用状况， 商业银行每一笔贷款的交易条件均有所不同。因此，银行“产品销售”具有非透明性。表现在 ：①对于外部股 东而言，银行贷款 的质量往往不易观察，有问题的贷款往往在短期内不易觉察得到 。②较一般企业而言，银行往往容易改变其风险资产的构成。③银行非常容易地通过贷款延期，贷新换旧等方式来掩盖有 问题贷款，达到逃避责任的 目的(潘敏 ，2006)。产品销售的非透明性，使银行剩余的计量非常困难。假如商业银行的经营者享有太多的银行剩余，他们可能会在短期内通过对高风险借款人发放高利贷款来增加利息收入，从而提高 自己的报酬 。 2．商业银行剩余控制权安排 国有 商业银行的股权结构特征是 ：国有股 “一股独大 ”。理论上政府代表 国家 ，拥有国有商业银行的剩余控制权。问题是政府像企业一样，也是一个法律虚拟，政府的权力必须 由其人 (自然人)行使 。政府控股股东对国有商业银行所拥有的剩余控制权，要么由政府官员代为行使，要么由国有商业银行的经营者代为行使，政府与政府的人之间存在委托问题。并且，政府作为社会事务管理者与政府作为国有商业银行的控股股东，二者目标函数并不完全相同，有时甚至发生冲突。相对于一般企业，国有商业银行的剩余控制权安捧，是一个比较复杂的、值得深入研 究的问题。 政府将所拥有的 国有商业银行的剩余控制权 到底是“让渡 给银行的经营者 ，还是 “让渡 给政府官员，取决于何种安排最有效率。这里蕴涵着一个道理——产权安排的相互影响性 。科斯 曾经举 了一个形象的例子；农夫和养牛人之间的相互影响问题，是允许农夫保护自己的产权而使养牛人的利益受损?还是允许养牛人损害农夫的庄稼而对农夫予以补偿 ?这主要取决于哪一种产权安排能导致社会资源的长期优化配置。同样，政府的国有商业银行剩余控制权由银行的经营者抑或政府 官员 “”，也存在一个相类似的情况。并且依赖于国有商业银行的会计信息披露 。具体讲 ，政府 的国有 商业银 行剩余控制权 的 “让渡 ”，随商业银行的会计信息 (绩效与经营状况 )的变化而变化 。设w为应该支付银行普通职员的合同工资，r为对银行债权人 (主要构成是广大的储户 )的合同支付 (本金加利息)，n为股东的最低预期收益 ，x为银行 的总收入，那么：(I)当x w+r+n时，国有商业银行的经营状况良好，政府股东会将拥有的剩余控制权 “让渡”给银行的经营者，银行 的经营者代表政府股东，实际上行使着银行的剩余控制权；(2)当w+r+n x w+r时，政府股东为了实现最低预期收益 ，会重新选择银行 的经营者 ，银行 的剩余控制权将 由原有的经营者 向政府新选择的经营者转移；(3) 当w+r x w时，商业银行的债权人——广大的储户利益受到损害，影响 了社会 的稳定 ，这 时政府作 为社会事务管理者 ，会委派政府官员代表政府，实际行使银行的剩余控制权 。 在上述第一种情形下，即当x w+r+n时，政府股东将国有商业银行的剩余控制权 “让渡 ”给银行的经营者，是最有效率 的制度安排 。商业银行从事的经 营活动风 险较大，银行经营者的工作就是对不确定性做 出反应，决定做什么 、如何做。银行经营的成败，很大程度上取决于银行经营者的企业家才能以及如何对银行经营者激励以便其发挥积极性。政府股东将国有商业银行的剩余控制权 “让渡” 给银行的经营者，使银行经营者不仅享有竞争性工资收入，还可享受一定的控制权收益 ，是对银行经营者的一种重要激励手段。同时，银行 的经营者掌握 了剩余控制权后，对银行面临的风险可以进行灵活恰当的处理，有利于保障政府股东在银行中的利益 。只要银行经营者尽到应有的勤勉义务，在控制风险的情况下，保证X w+r+n，政府股东得到了预期收益，它的理性选择就是不干预银行的经营者。这时，国有商业银行的利益相关者总的利益将最大化 。 在上述第二种情形下，即当w+r+n x w+r时，政府股东为了实现最低预期收益，会重新选择银行的经营者。这是政府股东难 “为”又不得不 “为”之事 ，政府股东往往难以选择出国有商业银行合格的经营者来 。政府是 由许多政府部 门构成的，政府部门又是由大大小小的政府官员组成。政府官员没有很多的个人财富，不可能承担做出选择的风险。因此，让政府官员选择商业银行的经营者，他们的选择权只能是一种 “廉价选择权”。真正有经营银行才能的企业家在这种选择机制下很难被选出。 在上述第三种情形下，即当w+r x w时，商业银行的 债务特征决定了政府必须以社会事务管理者的身份 ，由政府官员实际行使国有商业银行的剩余控制权。商业银行的负债主要是通过小额负债构成的，即使是企业存款，单一企业的存款 占银行总存款的比率也非常低，其债务结构呈高度分散化状态 。当w+r x w时，银行的债权人——广大的储户利益受到损害，但是商业银行的债权人往往 陷入集体行动的困境，单个债权人理性的选择是从银行提取 自己的存款 (江金锁，2008)。这样将导致发生挤兑，并引发银行的破产 。而在现代经济生活中，银行与银行之间有非常紧密的经济联系，银行与银行之间的债权债务关系错综复杂。往往一家商业银行的破产会引起另一家商业银行的破产，产生多米诺骨牌效应，对一 国的经济产生巨大的破坏作用。因此，这种情况将迫使政府利用金融管制等手段来干预国有商业银行的经营活动，以避免国有商业银行破产。这时，国有商业银行的剩余控制权将转移到代表政府的政府官员手中。 国有商业银行的所有权安排是，政府股东享有国有商业银行大部分的剩余索取权，银行的经营者或政府官员分别在一定的条件下代表政府行使国有商业银行的剩余控制权。国有商业银行的剩余控制权安排与国有商业银行的财务状况和经营业绩高度相关。 金融会计信息产权与金融审计 金融会计具有界定国有商业银行产权的功能。国有商业银行的产权依存于国有商业银行的财务状况和经营业绩，而国有商业银行的财务状况和经营业绩需要依靠金融会计来计量。这是会计经济后果论在金融领域内的一个很好的例证。 需要注意的是，会计信息本身也存在一个产权界定的问题。因为既然会计具有经济后果性，会计信息背后就蕴涵着企业利益相关者之间针对会计信息的各项权利，这就是会计信息的产权。金融会计信息的产权界定同任何其他事物的产权界定一样具有相互影响性。是允许商业银行的经营者拥有金融会计信息产权，还是允许商业银行的股东抑或银行的债权人拥有金融会计信息产权?由于商业银行从事的是不确定性很大的经营活动，银行经营者要对不确定性做出正确的反应，必须依靠金融会计为其提供相关且可靠的会计信息。为此，在大多数情况下，将金融会计信息产权界定给银行的经营者，可以增大银行的利益相关者(股东、债权人、经营者等)的整体利益，是有效率的制度安排 。 但是，当商业银行的经营者不具备经营银行的才能、或者没有尽到应有的勤勉义务，如果让商业银行原有的经营者继续拥有会计信息产权，就不能做到银行的利益相关者 (股东、债权人、经营者等)的整体利益最大化。这时，客观上要求重新界定商业银行的会计信息产权。由于会计信息产权的转移会给原有的产权拥有者造成利益损害，并且会计信息的直接生产者——会计人员被商业银行的经营者所控制，因此，商业银行会计信息产权的转移不会一帆风顺。为此 ，需要一种公司治理机制，能帮助金融会计产权在必要的条件下顺利转移。这种机制就是金融审计，由于审计具有独立性，不容易陷入经营者的控制之中。有了高质量的金融审计，就可以保证国有商业银行会计信息产权的有序界定，进而保证国有商业银行所有权安排的效率性。至此，我们找到了金融审计与国有商业银行所有权安排的内在逻辑 ：高质量的金融审计——保证国有商业银行会计信息产权 的合理界定——保证国有商业银行产权安排的效率性。所以，如果讲金融会计是国有商业银行产权安排的一种保证机制，那么金融审计就是国有商业银行产权安排的一种 “再保证”机制。 商业会计论文:商业银行成本效益管理：会计管理的视野 尽管理论界对于“企业的目标是什么”有颇多争论，但是对于身处市场经济实践的企业来说，最为现实的目标莫过于“利润最大化”。利润是收益和成本之差，追求利润无非有“开源”和“节流”两个切入点，开源涉及增加收益，节流涉及降低成本，“开源”与“节流”一并着手、相互配合，即为“成本效益管理”。 成本效益管理是贯穿任何企业经营管理的重大课题，对于以资金为经营对象的银行来说，成本效益管理更是企业内部殚精竭虑奋斗的主题。成本效益管理是银行的一项全员、全过程、全方位的管理，而在不同的条线，成本效益管理具有不同的内涵和方法，在有的条线，成本和效益是明晰可见、可以计量的，在有的条线则不那么明显，银行会计条线的成本效益管理显然属于后一种情况。一般来说，“效益”要以“收入”来衡量，或者至少要以某种“产出”来衡量，但作为一项“内向”的管理工作，会计工作的“产出”并不易衡量，更无真金白银的“收入”可言，因此，会计工作的“效率”最接近其“效益”。虽然会计条线的成本和效益无法清晰地计量，但银行会计管理在事实上却蕴藏着成本效益管理的丰富内涵，本文试图从银行会计管理的视野来探讨成本效益管理问题，以期对实践有所启示或帮助。 一、银行会计成本效益管理大有可为 从管理体制来看，目前国内大多数银行采用的是财会分设的管理体制，在这种结构下，银行财务管理承担了全行成本效益管理的主要职能，银行会计管理的主要职能定位于进行会计核算，开展会计监督，提供结算服务等。根据这样的职能分工，银行会计条线很自然地作为成本中心来管理，在成本效益管理问题上容易产生两方面的偏差：一是主要强调“成本”方面，即如何采取各种措施努力降低成本，而对“效益”方面重视不足；二是在成本管理上主要强调“营运成本”，忽视全面的成本，尤其是“无形”的成本，从而使银行会计条线的成本效益管理显得狭隘化。 然而事实上，成本效益管理在银行会计管理中同样具有完整的内涵，在追求“账平表对、内控健全”的过程中同样包涵着成本效益管理的重大课题。银行会计管理不仅要讲求降低成本，而且要讲求提高效益，同时，这里的“成本”概念有着宽泛的内容，不仅包括人工成本、营运费用等显性的成本，而且包括诸如交易费用（广义上的交易成本）、结算风险等隐性的成本，特别是在对结算风险的认识上，把控结算风险往往仅被视作会计结算人员的职能，在银行成本效益管理中容易受到忽视，但结算服务同样是银行经营的范围，结算风险一旦释放出来，就是实实在在的、甚至是“致命的代价”。所以，尽管会计管理的成本效益不容易“定价”，但它是一种客观的存在，一旦拓展了成本效益观，我们可以发现，成本效益管理在银行会计管理领域大有可为。 二、构建合理的会计管理构架 谈起银行成本效益管理，人们即刻反应出来的可能有“营销成本”、“产品成本”、“资金成本”等概念。它们确实都是成本效益管理的重要对象，但令人遗憾的是，银行的组织成本却常常落在人们的视线之外，而恰恰是这种成本，将“先天”地影响到银行经营管理的成本，并且在很大程度上影响到其他各类成本。不同的组织结构具有不同的运行成本，对于发展到一定规模的企业来说，组织结构是影响到企业运行效率的一个“先天性因素”，是涉及企业运行的方方面面的一项“致命的”、“隐含的”的成本。从我国银行业的实际来看，目前，会计人员在全体职工总数中占有较高的比例，以某股份制商业银行为例，截至2002年底，会计条线员工占全行职工总数的40％左右，相应地，会计条线人力资源成本在银行总成本中也占有较高的比例。因而，会计组织成本是银行成本效益管理中不容忽视的方面。 目前，我国的商业银行多是实行行政分权体制，在这一行政体制下，统一法人的银行按照行政权力和行政区划被分割成具有很强独立性的板块，相比之下，客户不象是某银行的客户，而更像是某分行或某支行的客户，由分支行叠加起来的总行类似于一张“汇总”会计报表而不是“合并”会计报表。就会计条线而言，“以块为主”的管理体制使得会计条线业务管理权威性不足，带来很多现实的问题。比如，分支行各自为政，操作不统一，增加了会计制度执行成本；又如，分支行会计核算和监督时常要受到本“块”其他部门的干预，不能完全按照制度规定操作，会计人员缺少防堵风险的权威支持，陷入“顶得住的站不住，站得住的顶不住”的困境，而会计风险不加防范，则容易转化为现实的成本和损失。 近年来，我国银行纷纷进行了信息化改造，建设集中式的信息系统。各行普遍推行的数据集中在为会计管理提供了便利的同时，也对传统的会计组织架构提出了挑战。我们不妨把银行的技术系统比作“经济基础”，把银行的经营模式和管理体制比作“上层建筑”，“经济基础”发展到一定程度，势必会引发“上层建筑”的变革。 会计管理体制和构架属于“上层建筑”的一部分，对应于原来分散的信息系统，我国银行业的会计管理呈现的也是较为分散的状况，而集中式的核算系统以及内部管理系统为增加会计管理幅度提供了条件，也对会计管理提出了新的要求，即构建合理的会计组织框架，改变分散管理的状况，推动扁平化管理，加强会计条线垂直管理。一个与银行经营管理的需要和条件相适应的会计组织结构将有助于降低组织成本，提高组织运行效率，是一件“效益无量”的事；反之，将造成组织运行不顺，加大内部协调成本和制度执行成本，降低会计运行效率。 三、推进信息化建设、再造业务流程 “工欲善其事，必先利其器”。对银行会计而言，电子化的核算和控制系统乃善事之器，是降低会计作业成本、提高作业效率的“基础因素”。 传统的银行会计是一项“劳动密集型”的工作，手工账、手工登记簿、手工控制贯穿了银行会计作业的整个过程，劳动成本高、劳动效率低、无法及时充分地提供满足银行经营管理需要的信息，成为阻碍银行经营管理水平提高的一个突出问题。 面对落后的现状，从上个世纪90年代中期以来，我国银行业纷纷加大投入，推进信息化建设。据统计，1995年至2000年，工农中建交五大银行在信息化方面的投入为360多亿元；2001年，国内银行业在信息化方面的投资将近300亿元！在大规模的投入下，我国银行业信息化的基础设施框架基本搭就，与国外商业银行在技术平台上的差距逐渐缩小。 在这场大规模的信息化建设中，会计条线是直接受益者之一。通过业务处理电子化，原先的手工会计核算劳动得到了巨大的解放，提高了劳动效率，降低了劳动成本。然而，目前的会计核算对计算机技术的利用还处在比较初级的阶段。纵观国际上先进商业银行的信息化历程，大致经历了业务处理电子化、经营管理电子化和银行再造三个阶段，而目前我国银行业的信息化水平在总体上还处于介乎业务处理电子化和经营管理电子化之间的阶段。就会计作业而言，目前实现的会计电算化主要是通过计算机模拟原有的手工核算和控制作业，以“仿真性”为特征，而手工核算和控制的具体做法的合理性并没有受到根本性的质疑，因而会计作业效率的提高并不彻底，还没有充分发挥电算化的优势形成了一种“功能浪费”。以银行会计的“双线核算”为例，传统手工操作条件下，银行会计核算划分为明细核算和综合核算两大系统，两大系统自成体系，相互映证，既便于账务核对，又实现了相互制约与控制，见图示： 明细核算：凭证分户账（登记簿）余额表 综合核算：凭证科目日结单总账日记表 而在电算化条件下，科目日结单只需根据明细核算时录入的初始数据自动汇总而成，因此，在会计核算的初始源头没有分离双线，只要系统设计无误，此后的明细核算与综合核算总是相符的，分户账合计是恒等于总账的。见图示： 分户账余额表 凭证 科目日结单日记表 因此，所谓的总分核对无非是用日日的数据对系统设计进行反反复复的验证而已，双线核算已经失去了手工核算情况下的本来意义和效用，是一种浪费的会计作业，显然不符合成本效益原则。 再比如，传统上，银行贷款发放从受理、审贷、发放等过程均以手工传递，尤其是在发放环节，虽然有会计人员“审核”贷款的审批手续，但这实际上只是形式上的步骤，贷款是否符合发放条件并不在于会计人员的“审核”。因此，完全可以在计算机核算系统中将发放与审贷环节关联起来，使会计人员通过系统回显作“确认”来完成对贷款业务账务处理的监督，从而节省会计人员手工录入账务信息的作业步骤。 这样的例子还有很多，这意味着，在核算系统建设方面，还大有潜力可挖，关键在于突破传统手工会计作业的思维定式，充分利用先进的技术，充分挖掘提高会计作业效率的可能性，再造会计作业流程，这是银行会计成本效益管理的“基础因素”。 四、提高会计管理水平 我国银行业市场化改革至今，“以客户为中心”、“以市场为导向”已成为业界的普遍共识。其实，在银行内部管理中同样应该做到“以客户为中心”、“以市场为导向”。对会计管理部门来说，广大的会计人员就是“客户”，就是“市场”；会计部门提供的是管理，也是服务；广大会计人员是管理对象，也是服务对象。会计管理部门只有以“做市场”的心态来做管理，提高管理效率，才能得到“市场”的认可，提高“客户满意度”；会计管理部门只有不断提供新型的“管理产品”和优质的管理服务，会计管理的供求才能不断逼进“均衡状态”。 银行会计管理会发生成本，也会带来效益。由于银行会计人员众多，会计管理部门的一个有效举措辐射到众多管理对象身上，带来的是可观的乘数放大的效益。比如，对一家有近300个网点的银行来说，在会计作业流程设计上为基层操作优化或节省一道环节、一个动作，全行就可以省却近300个动作；如果这项作业每日发生不止一次，节省的作业更将数倍于这个数字！又如，按照传统做法，每年的会计业务文件到次年以汇编书籍的形式下发，基层会计人员想参阅某个历史文件时，需要凭记忆搜索，翻阅查找，若记错文件年份，可能要翻阅数年的汇编书籍。而在会计管理部门将历年文件集中通过网页后，会计人员只需通过关键字搜索就可以快速方便地找到该文件以及与搜索关键字相关的其他所有文件，从而提高了整个会计条线文件查阅的效率。 因此，拓宽视野，将成本效益管理从管理部门抓起，收获的将是“乘数”的效果。对于原有管理基础薄弱的环节来说，提高管理水平更是有着显著的边际效益。应该说，会计管理无论在管理内容，还是管理形式、管理方式上，都大有潜力可挖，管理实践证明，“向管理要效益”绝不是一句空洞的口号，而是凝聚了无数实践经验的提炼成果，是闪耀着真理光芒的科学结论。 五、提高员工素质，激发员工热情 一个世纪前开始出现的巨型公司和科学管理理念留给我们的遗产是：公司应使员工出色地完成具体工作，由公司的管理层规定每个员工的一成不变的工作和任务，并制定出相应的标准和监督体制，确保员工能够按计划完成任务，员工的任务则是按部就班地干活，不需有创造性的思维。 而我们现今所处的是一个巨变的时代，一成不变的工作可以通过自动化来完成，墨守上层领导制定的标准程序只会陷入僵化，企业必须不断创新才能获得持续的成功。而改善经营程序和改善业绩的建议和想法则越来越多地来自于第一线员工，他们是企业的“能动因素”，是企业活力的源泉。 对银行会计来说，加强成本效益管理的“能动因素”是所有的会计人员，尤其不能忽视离银行会计作业流程和银行客户最近的广大一线柜员。在罗伯特卡普兰的名著《平衡记分卡》中举过一个“大都会银行”的案例： 这家银行过去强调根据客户的要求迅速地转账或为客户办理定期存款。一位客户走进大都会银行并对柜员说，她最近换了工作单位，她想知道如何把新单位支付的工资存入原来的账户。柜员对客户说，她应到银行的客户管理部门签订一份授权书，授权银行直接把新工资存入她现有的账户。这样一来，客户的“需要”得到了满足。 可是，这家银行丧失了一个重要的机会，这位客户提出的要求本来可以使柜员更详尽地了解这位客户的财务状况，如： 住房或者公寓是自己拥有的还是租来的？ 是否有汽车？有几辆？使用几年了？ 信用卡或付款卡有几张？是哪家银行的？ 年收入是多少？ 家里的资产和债务状况如何？ 保险情况如何？ 有几个孩子？几岁了？ 这位柜员掌握了这些资料就可以向这位客户介绍银行所能提供的全方位的服务，如信用卡、个人贷款、消费贷款、保险政策、家庭抵押贷款、购车贷款、教育贷款等。这些服务远远超过了这位客户原本来这家银行的目的：直接进行工资转账。 这个案例非常具有启发性，要使银行柜员发挥好能动作用，必须抓好三个要点： 第一，科学界定柜员职能。在推进会计电算化之后，原有的手工会计操作大量地通过计算机来处理，在这种情况下，柜员是不是会成为一种逐渐消失的职业？非也。相反，柜员在传统的会计职能之外还将被赋予新的职能——坐销。这是对传统的柜员职能的一种创新和突破，而且，以原有的人员执行了新增的职能，这本身就是效益的体现。 第二，完善培训机制，全面提高柜员素质。用卡普兰的话来说，“在有效提供服务之前，这位银行柜员应该接受全方位的培训，使其对银行提供的产品和服务了如指掌，掌握满足客户需要的知识和技能。大都会银行意识到，有必要对一线柜员提供多年的培训，使之从机械地满足客户提出的需要的雇员转变为客户尊重和信赖的积极的财务顾问。” 第三，激发员工工作热情。银行是服务性的行业，人力资源是银行最为宝贵的资源，银行会计成本效益管理必须激发会计人员的参与热情才能可持续地开展，它们是为会计工作降低成本提高效益提供对策和建议的不竭源泉。 六、结语 只要拓宽视野，冲破束缚，我们其实可以在银行会计领域发现成本效益管理的广阔天地：改善业务流程能够降低成本，提高管理水平能够带来效益，优化组织结构能够降低成本，提高会计人员素质能够带来效益，让快乐的柜员带给客户快乐的服务就是效益…… 在很多时候，成本效益管理并不需要高深的理论和复杂的模型，关键是要融入创新的思考，把成本效益管理思想渗透到方方面面，随时保持一双机智而敏锐的眼，随时保持一颗聪明而敏感的心。 商业会计论文:高职高专特色会计专业建设探析——浅析以贵州商业高等专科学校为例 论文摘要：特色求生存、品牌求发展是高职高专会计专业发展的灵魂之所在，如何建设有高职高专特色的会计专业，运用SWOT理论，通过对贵州商业高等专科学校会计专业探析，提出加强特色会计专业建设基本要素、关键点、主要内容等问题。 论文关键词：特色会计专业；SWOT分析法；就业导向；课程体系 “经济越发展会计越重要”是社会经济发展的客观规律，特色会计专业建设是新形势下高职高专学校会计专业建设之灵魂，在加强高职高专特色会计专业建设中，要解决以下几个问题。 一、特色会计专业建设的SWOT分析 SWOT分析法又称为态势分析法，它是由旧金山大学的管理学教授于2O世纪8O年代初提出来的。SWOT分析基本涵义就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。…运用SWOT分析法可以客观准确地分析和研究一个单位现实情况，并通过对单位(集团)与竞争对手优劣势分析，制定出适应单位(集团)发展战略的基本方法。在特色会计专业建设中运用该理论分析的基本思想，有针对性的将其主要来自会计专业建设内部与外部条件优劣势作明晰的思辨，找出解决办法，以明确特色会计专业建设中的发展方向，促进高职高专层面的特色会计专业建设。贵州商业高等专科学校(以下简称贵州商专)特色会计专业建设个案优劣势分析如下： (一)会计专业属于老牌专业，专业建设根底扎实 贵州商专会计专业办学历史悠久，它与学校发展史一样走过了60多年历程。从1947年创办的“贵阳市尚信高级会计职业学校”开始，到1987年国家教委批准学校升建为贵州省商业专科学校，到1993年学校更名为贵州商业高等专科学校，会计专业一直是学校的支柱专业。在从中专到高专的发展历史进程中，会计专业经历了一个从小到大，从弱到强，从单一会计专业到多元化专业方向发展。人才培养模式也经历了初级技能型人才到就业为导向的高级专门型人才质量的飞跃，为贵州区域经济发展培养输送了大量优秀的实用型会计专业人才。 (二)根据地方经济发展需要，适时调整专业结构 在会计专业建设中，根据国家高职高专“以服务为宗旨，以就业为导向”的指导思想，开展经常性市场调研，从上世纪90年代未，逐渐将会计大专业细分为会计电算化、财务管理、资产评估与管理、注册会计师专门化等5个专业；主动适应区域市场对会计专业人才需求。同时在专业建设过程中，坚持优化课程体系和教学内容。 (三)优化实践教学体系，不断进行实践教学创新 通过会计课程实训教学、独立实习(实训)、校内外综合项目实训、社会调研与毕业论文(设计)等建立了相对独立的实践教学体系。各类实习(实训)总学时占各专业教学计划总学时的40％以上，通过大量的实践教学环节，培养了学生的团队合作精神和务实诚信态度，有效地培养了学生的职业综合能力；初步建立岗位职业实践体系，并从手工会计模拟实习，发展到会计电算化实践、ERP沙盘实践，不断加强与改善实验、实习条件创新；开创了多层次、多类型的会计实践教学新形式。 (四)依托职业资格证书，构建以职业能力为主线的人才培养模式 会计人才培养目标需要将会计职业资格证书纳入人才培养方案中，同时，构建教学计划的核心课程，通过职业资格证书的获取，大大提高学生专业水平及核心竞争能力，实现学校教育与企业需求的最好衔接。 然而，在会计专业的建设过程中，还存在着不同程度竞争劣势与威胁，主要表现在： 1、特色会计专业人才培养目标不鲜明。在省级众多的经济类院校会计专业办学面前，学校的会计专业人才培养目标定位的科学性、准确性不强，教学内容尚未体现出高职高专特色，在学科体系与实践环节上表现出“单一的中专技能+复杂式本科课程设置”，课程体系与学制分配方案上未能真正体现高职高专的“以服务为宗旨，以就业为导向”特色，会计专业课程体系构建、专业实习实训方案设计的针对性不强。 2、体现高职会计专业学生核心竞争力的课程设置不够突出。人才培养方案中，必修课虽然分离出公共必修课、专业基础课、专业技术课，但实质课程设置还是一种换汤不换药的“学科型”体系。公共必修课未能体现高职高专以“够用为度，运用为原则”；而专业基础课未能充分体现高技能型人才核心竞争力的培养，强调完整性学科体系的多，体现高技能型课程体系的少；单项专业实训多，综合实践素质训练能力少。 3、科研不力，已有的前期会计专业特色流失。主要表现为一是校级与系级特色会计专业建设目标管理标准和激励机制不明晰。什么是特色会计专业，如何加强特色会计专业建设，如何管理与考核特色专业，对此未形成标准与激励约束机制，缺乏制度支撑及基本标准，导致特色会计专业建设不能高效进行；二是作为上世纪八、九十年代以“会计、经营管理、统计”为一体的综合模拟实践性教学，没有很好地系统总结与发展，本世纪会计专业综合模拟实习失缺，以至于综合模拟处于退化停滞状态。 二、特色会计专业建设的基本环节与关键点 针对以上会计专业建设的优劣势状况，必须在专业建设环节中找出“人无我有、人有我优、人优我特”的本质特征。具体说，就是建立具有显著特色的教学目标、人才培养模式、人才培养方案等会计专业内涵特性，再造特色会计专业建设的几个主体框架，即：专业建设目标、专业建设方向、专业定位、专业建设内容等的独特性与独占性，使其显著区别与同类高等院校所办会计类专业。同时要根据基本框架，紧紧抓住会计专业建设以下基本环节与关键点： 第一，建立会计专业建设基本原则。首先，确定“以服务为宗旨，就业为导向，走产学结合发展道路”的目标性明晰原则。全面提升高职高专会计专业内涵性教学质量，明确高级技能性、综合运用型的人才目标。其次，遵循人才培养方案“教学用一体化”动态平衡原则，加强课程体系的综合设置，优化会计课程体系，使之在会计专业设置上体现为区域经济和社会发展服务的功能；再次，大力推行会计专业工学结合，突出专业综合实践能力培养，改革人才培养模式，建立一批校企合作，加强实训、实习基地建设。最后，建立合理的会计“双师型”教师队伍，加强师资队伍建设，提高教师自身素质，吸收具有实践经验丰富的在职在岗会计专业人才作为实践教师队伍成员，确立专兼结合的专业教学团队。 第二，确定特色会计专业建设的6要素。根据国家高职高专教学管理要点、原则及基本内容，确定特色专业建设要素、规范会计专业建设基本流程管理，提高专业建设质量与效率，加快专业改造与建设。通过基本专业建设的常规性分析，我们可以总结出会计专业建设以6要素为研究对象，即，培养目标、教学计划、教学大纲、教学模式、师资队伍、管理方法等，在对这6要素内涵性深入研究下，形成以高职高专人才培养目标为引导，6要素特色会计专业基本架构和闭路循环管理体系(图1)： 三、特色会计专业建设内容 会计专业特色建设是一个涉及会计知识体系与教育教学内容的系统工程，建设的内容包括围绕会计专业建设基本框架及内涵建设6要素展开，同时配置相适应的教学资源，以形成管理与教学有机体。 (一)特色培养目标 高职高专人才培养目标就是要“以就业导向、能力为本位”确定人才规格，以创新高素质技能复合应用型会计岗位的人才为目标。因此，各地区的高职院校在会计人才培养目标上，首先，要广泛开展社会调查，正确定位其人才培养特色目标，动态制定会计人才培养方案；其次，培养目标要主动契合新兴产业和先进技术发展的需要，动态保持与现代职业岗位或职业岗位群所具有的知识相结合，体现跨学科交叉渗透、技能跨岗位的复合型智能的特点，调整优化专业方向，培养社会紧缺的高技能人才，形成人才培养特色。 (二)特色教学计划 特色教学计划即会计专业人才培养方案是实现特色人才的纲领性指南，要形成特色鲜明的人才培养方案，必须改革传统的教学计划的制定流程。为此，在制定财会人才培养方案中，一是以国家高职高专政策为指南，以就业为导向能力为本位，定位培养高素质技能型会计专业人才培养目标。二是广泛开展社会调查，由会计院系制定指导性动态会计人才培养方案；三是在专业建设委员会及学校教学管理部门组织指导下，按会计岗位群推进教学内容和教学形式改革，由各会计专业教研室制订特色教学计划，形成一套内部体系完整、外部关系协调的实践与理论结合教学计划；四是突出人才培养的针对性和应用性，从必备基础知识、专业核心竞争能力、职业岗位技能三模块改革会计专业计划内容，使之体现计划中学生可持续发展能力，充分体现学生的知识、能力、核心竞争力的培养。最后，经过专业建设委员会审核批准，执行并反馈教学计划情况形成特色教学计划。 (三)特色教学模式 充分借鉴国外职业教育MES(就业技能模块培训的简称)、CEB(能力本位教学的简称)等教学模式，结合会计职业岗位对培养对象的要求，构建“需求一能力”型模块式课程体系(4)，从整体上构建高职财会教学模式，结合学校实际实施“宽基础+活模块+职业资格”式课程计划，选择适合的教学内容，动态的安排教学活动；做好学生就业及升学的相关工作，推动专业建设，形成以培养适应需求为特色的具有较强专业能力的课程体系。构建2+1(2年校内教学，1年校内外实践教学)“需求一能力”课程体系内容。首先，在课程类型划分的基础上，按会计这一职业岗位群设置需求能力的3大模块课程：基础内容模块、综合技能模块实践内容模块。其次，分析每一个任务所需的知识和操作技术，确定“需求一能力”课程模块内容。最后，按照这些知识与技能的难易程度及逻辑关系，以及它们在实际工作中出现的频率及重要性，加以系统地组织安排，形成“2+1”序列教学时间动态结构，构建职业能力的模块式课程体系(图2)。 (四)特色教学内容 特色高职高专的教学内容要真正体现会计复合性人才的“五力”发展，即“综合适应力+核心专业竞争力+实践操作动手力+关键岗位竞争力+专业特质表现力”。为此，人才培养方案的课程设置与内容改革，一是要以岗位能力群设置实践教学课程，从主办会计岗位、出纳岗位、费用核算岗位、到综合理财岗位，融人新的会计岗位元素。二是加强实践教学改革，从手工会计模拟实习，到会计电算化实践、ERP沙盘实践设置实践课程。三是在教学内容上摒弃课程局限在某一狭隘的岗位技能范围内，做到既要按照就业岗位的要求配置教学资源，设计教学内容，按照岗位要求“量身定做”企业急需的高技能人才(订单培养)，满足学生未来从事多个相关职业领域工作的需求。四是将会计核算与财务管理能力结合，内控与分析决策能力结合，根据行业和企业发展的趋势，将相关的会计核算与管理的新知识、新技术、新方法和相应专业技术领域职业资格培训内容融人教学内容中。 (五)特色教学方法 教学方法既要坚持传统与继承，又要开拓与创新，在教学中要引入先进的教学方式、方法理念，适应高职高专应用型人才培养方法与手段，充分开展项目导向教学法、分层教学法、研究性讨论法、案例教学法、理论实践一体化教学法等。全面应用现代教育技术，建设系列化的会计核心课程多媒体课件库、视频信息库、网上试题库，努力提高特色会计专业教学效率，提升教育质量。 (六)特色教学评价 根据专业培养目标和生源实际情况，改革传统的评价标准和评价方式，在教学计划、大纲、教材、教法等系列问题上建立特色专业评价指标体系，切实从重知识考试、重学科标准转向重“就业能力、实践能力、社会评价”为内容，建立起以职业能力为导向、科学的社会化的考核评价机制，注重校内评价与社会平价的一致性，课堂教学、实践教学并举的评价指标。 (七)特色教学队伍 对于教师，只有把握专业培养目标，达到教学内容与自身素质的双重协调，才能使专业教学创新上升到一个新的层次。因此，需要建立起一只在会计专业上有熟练的专业动手能力，教学上有创新教学理念和教学策略的“双师型”教师队伍，实现从观念到行为的新型教师团队。教学上体现为用而教，教有所效，紧紧围绕专业培养目标形成培养合力。 (八)特色教学管理 充分实施会计专业建设中的学分制信息系统规范化管理，建立“学分绩点”。在学校层面，赋予系、部更大的专业建设和教学管理自主权；如在办学资金投人、教师调研、外出学习等方面政策上的倾斜；而在院系层面，加快推行学分制和弹性学分制结合，建立有利于实践与理论结合的学籍管理办法，作好对学制“1”实践教学年实习学生的管理，做好学生实习中的劳动保护和安全工作，切实落实校系两级学分制管理。 四、特色会计专业质量控制 (一)建立特色专业建设的环境与质量控制制度 为了有效推进会计专业建设质量工程建设，学校与教学系部应根据特色专业建设的基本内涵、要素、结构、程序等内容，首先，制定科学合理的特色会计专业建设的控制制度，形成校系两级建设的标准，在制度框架范围内，有组织有步骤实施特色会计专业的活动。其次，系(部)各环节开展特色会计专业建设的基本要素建设活动，进行标准化建设活动各内容的分层分级组织实施。最后，定期进行会计专业建设主要环节、内容、活动的信息反馈与沟通，监督特色专业目标实现的偏差与活动调整。 (二)不断改进与创新会计特色专业建设的内部流程，再造特色会计专业建设方法 他山之石可以攻玉，借鉴“中国会计之父”潘序伦先生创建立信会计学校时关于特色会计专业建设之方法：一要培养造就会计人才“适销对路”的过硬本领，接受人才市场对会计人才的检验。二要打造老字号会计专业品牌，以会计专业为依托，进行会计专业的改造；三要深化会计教学内容改革，实现本土化与会计国际接轨的要求，加强中国特色高职高专会计专业建设。四要不断创新会计专业内涵建设，打造一流会计人才，培养合格的区域经济复合性会计人才。 (三)提炼创新会计专业特色 秉承会计专业建设中的优良传统，挖掘与提炼会计专业建设特色。首先，从高职高专多年的会计专业建设中，提炼出属于各地区、各学校具有特质的会计人才文化精神，固化一种“校训+系训”的专业理念，体现会计专业特色与经济管理类专业建设的融合发展态势。其次，传承会计专业人才培养精髓，坚守诚信，坚持以高素质、技能型、应用性为原则，确立会计专业人才目标；第三，与时俱进，创新实践。坚持走“校企合作、校校合作、校地合作”，充分发挥会计专业自身的特色资源和办学优势，以各种形式主动为企业发展服务、为地方区域经济服务发展，培养更多更好的现代化建设需要的高素质技能型会计界精英，真正实现与企业经济共同的“双赢”。 商业会计论文:新的会计准则建立后 对城市商业银行的影响 这个春天最吸引会计人眼球的事件，当然是新会计准则的颁布。谈及这场会计界的革命，就不能不提它对金融企业广泛而深远的影响了。 新会计准则是在向国际会计准则靠拢背景下出台的，吸收了国际会计准则的成果，国际会计准则对商业银行的影响就是未来新准则的影响。当然，新会计准则作为完整会计准则体系，和我们以前的会计制度相比，对商业银行的影响绝不仅仅是金融工具会计准则的变化，而是会计理念的根本革新。会计不仅仅是核算和记录，而是通过分析，真正反映企业价值。 对银行业影响重大的新准则有四项。即：金融工具列报和披露、金融工具确认和计量、金融资产转移、套期保值。 对城市商业银行的影响，将是全方位的，在此仅择其要，就影响比较大的金融工具、表外或有项目并入表内计量和列报、公允价值计量与资产减值测试等方面举例简要说明。 金融工具的影响 金融资产和金融负债的分类是目前我国股份制改制的国有银行、以及到境外上市的金融企业遇到的一个重要问题。从加强国际协调、降低上市成本和提高金融信息透明度看,现有金融企业会计制度已无法满足商业银行改革的需要。《规定》和新准则在借鉴国际会计准则做法,结合我国的实际情况的基础上,对金融资产和金融负债作出了新的归类。 金融资产分为四类,改变了现行金融企业会计制度中对投资采取长、短期分类核算的方法,有助于更清晰界定不同资产类型的投资和收益。首先,对于交易性金融资产,需要在期末按公允价值(主要为市价)计量,而且报告期间公允价值的变动计入当期损益。其次,对于持有到期投资,该类金融资产在期末是需要按成本计量的,但要进行减值测试。新会计准则对企业将某项金融资产划分为此类作了较严格的限制,目的是防范企业实际操作中可能出现的主观随意性,以调节盈亏。第三,对于贷款和应收款项,该类金融资产在期末也要按成本计量,并进行减值测试。第四,可供出售的金融资产，新准则要求企业需按公允价值对其进行后续计量,公允价值变动计入权益。也就是说,这类金融资产在会计期间的价值变动不直接影响利润。 金融负债分为交易性金融负债和其他金融负债两类,第一类交易性金融负债,如企业为短期融资发行的、计划于短期内赎回证券。该类金融负债在期末应按公允价值计量,报告期间公允价值的变动计入当期损益。第二类,其他金融负债。该类金融负债期末按成本计量。 衍生金融工具纳入表内核算采用公允价值计量。衍生工具通常包括期货合同、远期合同、互换和期权。新准则明确要求金融企业将衍生金融工具纳入表内核算,而不是仅在表外披露；同时要求在会计期末采用公允价值计量衍生金融工具,以便及时反映交易的盈亏状况。 金融资产减值采取未来现金流量折现法的影响。现行会计制度对金融资产减值有规定,但相对于国际会计准则的要求而言显得有些“粗放”,从而也成为国有银行股份制改革中另一个重要问题。金融资产与其他资产的区别在于其承受着较大的金融风险。因此,对金融资产减值损失的确认和计量,国际通行的做法是未来现金流量折现法。 相对于我国商业银行目前采用的计提贷款损失准备“五级分类法”,未来现金流量折现法计算的减值损失比较准确,更能反映贷款的真实价值。在欧洲未来现金流量折现法已开始取代五级分类法，这对近年才熟悉五级分类法应用的城市商业银行贷款风险管理又带来了新的挑战。 从理论上讲，新准则有关金融资产、金融负债的规范无疑对我国银行业长远发展具有很好的促进作用，显得更为科学先进。但也正是因为金融资产减值测试和负债期末计价变动进入损益，对中小银行影响巨大，原因主要是资产质量普遍不尽如人意，贷款不良率高于平均水平，也远远高于不良率5％监管标准。而且，即使五级分类，仍然没有反映出真实的资产质量。资产质量是我国银行的软肋，而应用新会计准则将使资产质量不高影响发展的矛盾变得更为突出。 表外项目的影响 城市商业银行在表外核算项目主要包括承兑汇票、贷款承诺、开出保函、贷款授信、抵押及质押品等，按照新会计准则金融工具和或有事项准则，上述表外项目进入表内核算及披露。以一家中等规模（总资产150亿元左右）城市商业银行为例，上年末仅表外承兑汇票、贷款承诺、开出保函、对外授信总额近40亿元，如并入表内核算，对资产负债状况有较大影响。 关联方关系及其交易披露的影响 对关联方关系及其交易的披露，本单位之前的会计报告中未作过披露。按照新准则，要对关联方企业详细情况进行披露。本单位关联方主要是股东，关联方交易类型主要是向股东发放贷款。这种形式的关联方交易在城市商业银行中较为普遍。银监局对关联方交易有严格要求，但在会计报告中披露未做出强制性要求，新准则实施后强制要求在财务报告中披露关联方关系及其交易，也将产生一定影响。 合并报表的影响 按照合并财务报表准则，对拥有控制权的附属企业应当编制合并会计报表。目前城市商业银行设立的资产管理公司及其它各类企业（包括三产公司），由于不属于同一行业，目前没有强制要求编制合并报表。按照新准则，如果要求金融企业将金融业以外的所有控制子公司合并编制会计报表，对母公司将影响很大。 商业会计论文:浅论管理会计在商业银行经营管理中的应用 关键词：管理会计；商业银行；金融体制；新会计准则 摘要：管理会计是随着科学技术的进步、社会经济的发展和科学管理的渗透而逐渐形成的一门新型学科，它是指在任何经济组织内，利用财务会计、统计和其他有关经济信息为依据，运用特定的技术和方法为手段，搜集、汇总、分析和报告各种经济信息，借以进行预测和决策、编制计划、对经营业务进行控制、对经营业绩进行考核和评价。将管理会计的方法和理论应用到银行的管理中，是商业银行加强内控管理，提高经营管理水平和竞争实力，实现价值最大化、防范经营风险的战略选择。随着我国金融体制改革的不断推进，银行全面开放,外资银行准入的加快,使得管理会计的作用日益提高,特别是2007年新会计准则的颁布和执行,国内商业银行如何在这新一轮竞争中获得优势，取得更好更快地发展呢？本文将说明管理会计在商业银行经营管理应用中的主要内容与重要作用，重点提出了加强管理会计在商业银行经营管理中的应用策略。 2006年2月5日，财政部在北京人民大会堂召开新闻会，宣布我国由一项基本会计准则和38项具体会计准则共同构成的，与国际会计准则趋同的新的会计准则体系，将在2007年实施。这标志着我国会计准则体系已与国际会计准则真正接轨并达到趋同的目标。此次颁布的会计准则，对于提高我国会计透明度、提升我国资本市场国际竞争力具有重要意义。同时随着我国金融体制改革的不断推进，银行全面开放,外资银行准入的加快,使得管理会计的作用日益提高。学术界乃至商业银行管理界的观念也随之出现了质的转变与飞跃，管理会计的思想和方法为诸多商业所认同和应用。 1 管理会计在商业银行经营管理应用的主要内容 管理会计可定义为企业为加强内部经营管理，实现企业经营目标，运用灵活多样的方式和方法，收集、储存、加工和阐明管理当局进行合理计划和控制所需的信息，围绕成本、利润、资本中心，分析过去、控制现在、规划未来的一个会计分支。 1.1 运用管理会计方法测算商业银行的盈亏平衡点 盈亏平衡分析又称保本分析，在保本的基础上争取更多的盈利，是银行经营管理过程中随时要关注的问题，因此盈利平衡分析具有经常性和预测性。盈亏平衡点亦称保本点，是指商业银行经营收入总额与其成本总额相等，利润为零，商业银行处于不盈不亏状态下的保本业务额。通过盈亏平衡点的分析预测，可以准确测算商业银行保本经营前提下的资产运用总量与结构以及经营成本。在测算中要根据前述对商业银行成本、收入、利润的界定及分析，合理划分各项成本的形成，正确计算变动成本、固定成本以及单位变动成本、单位收入等指标数据。属于混合成本的项目按规定方法进行分解，并把分解出来的固定成本和变动成本分别进行汇总，以保证计算结果更符合实际。 1.2 商业银行业务量及收入的界定 商业银行经营的业务量应是银行生息的资产总额，包括各类贷款、缴存中央银行及上级行的各项准备金、同业拆出资金及短期投资业务等。所以银行的“产品销售收入”就是银行的营业收入。是由于经营货币这一特殊商品而产生的收入，银行收入包括营业收入和营业外收入两部分。其中营业收入具有决定意义，它包括利息收入、金融企业往来收入、短期投资收入和中间业务收入等。因此，影响商业银行经营效益的主要因素是变动成本。由此可见，成本管理的重点是扩大存款规模，改善存款负债和其它负债的结果，提高资金运用的效益。同时，也不能忽视固定成本的管理。商业银行的利润总额作为反映银行在报告期内全部经营成果的重要财务指标，主要包括三部分：营业利润、投资收益、营业外收支净额。利润总额的计算方法如下：利润总额：营业利润+投资收益+营业外收支净额按照管理会计的计算方法，商业银行利润总额的计算公式应为：利润总额：营业净收入+投资收益+营业外收支净额-变动成本-固定成本 1.3 以责任会计加强内控 责任会计是现代管理会计的要组成部分，即按职责不同将企业划分成各种不同形式的责任中心，并建立以责任中心为主体的责、权、利相统一的机制，根据承担的责任范围性质的不同可以分为：成本中心、利润中心、投资中心。成本中心对可控成本负责：利润中心既对可控成本负责，又要对利润能否实现负责：投资中心既对成本、利润负责，又要对投资负责。商业银行可根据各职能部门在经营过程中发挥的小同作用，划分为若干个责任中心，明确规定各中心的权责范围、编制责任预算、制定合理的内部转移价格、严格控制成本费用、评价考核工作业绩，根据成果与不足进行奖罚，充分调动全员积极性与创造性，使激励与竞争并存。 1.4 引入全面成本管理 管理会计运用的重要方面就是引入全面成本管理, 这是银行经营管理方式的重大进步,也是对经营管理机制改革的积极探索。所谓全面成本管理是运用现代管理原理和标准化技术，以责任成本管理为主线 对银行经营管理活动的各层次、各门类、各环节实行成本调节与机会成本抉择的现代管理方式。与传统的成本管理相比，它具有完整性与广泛性、系统性与连锁性、主动性与动态性的特点。实行全面成本管理，开始由业务经营型转向资源管理型， 将会给工商银行的成本管理乃至经营与发展带来一系列新的变化。一是管理主体由单个部门转向全行各部门， 管理范围由狭义转向广义， 从而进一步推动全行全面抓效益，完善效益管理机制。二是管理重点由事后核算转向源头和事中调节， 从而进一步推动全行经营管理方式变被动为主动， 变静态为动态。三是管理客体由单一的数额转向责任与数额，从而推动全行管理机制的完善。 2 管理会计在商业银行经营管理中的重要作用 我国新的《企业会计准则》明确地将公允价值作为会计计量属性之一，并在17个具体会计准则中不同程度地运用了这一计量属性，这表明我国会计向国际趋同迈出了实质性一步。公允价值的广泛运用，意味着我国传统意义上单一的历史成本计量模式被历史成本、公允价值等多重计量属性并存的计量模式所取代。同时建立管理会计制度也是适应国际金融市场竞争的需要。当今世界经济全球化趋势和电子化、信息化技术的飞速发展+商业银行面临着金融产品及衍生工具的不断创新，资金结算和周转速度不断加快，资金将不再受地域和国界的影响，在短时间内可实现全球任何地区闻的流动。对于商业银行来讲，其作用主要有下列几种。 2.1 促进商业银行实现集约化经营，加强成本核算 随着外部竞争的日益加剧，商业银行通过外延扩张型经营模式已难以取得经济效益，商业银行必须探索开展集约化经营，以促进经济效益的提高。管理会计在业务体系上倡导实现垂直管理，强调建立一体化的责任中心，并建立成本控制的责任制．这有助于商业银行在其内部降低成本、挖掘潜力．并实现集约化经营。投入使用现代管理会计，使成本核算的基础进一步加强。能在编制综合经营计划解决了经济增加值在部门、产品、客户之间分解的基本参数中的内部资金转移价格、风险计量及经济资本分配的问题后，成本费用分摊就成为准确度量分行、部门业绩，确定产品、客户的赢利性贡献度的重要工作。 2.2 有助于商业银行进行科学的业绩考评 商业银行只有建立一套科学合理的激励机制，对其经营业绩进行考核并实行相应的奖惩，才能充分调动各部门和全体员工的积极性，促进商业银行长期稳定发展。而管理会计体系中有一套进行业绩考核的完整、科学的方法，为建立激励机制提供了客观、合理的依据。 2.3有利于商业银行提高经营管理水平 国外先进银行的经验表明，作为内部控制的支柱的管理会计体系，能够有效地控制企业经营者和管理者的行为，给决策提供有力的支持，给控制提供科学的标准，并且有助于形成奖优罚劣的机制，使企业充满活力和效率。银行管理会计一方面通过实时掌控银行的日常经营及管理中各环节、全过程的业务绩效状况，始终围绕实现企业总体绩效进行不断调控和完善；另一方面强化成本控制、加强对各种成本对象的绩效考核，通过应用最新的成本控制技术手段，为银行在当前及未来的激烈市场竞争中获得成本优势，帮助银行实现战略目标。 3 把握时代特征，加强管理会计在商业银行经营管理中的应用 结合目前商业银行的经营管理实际及未来发展的管理需要，下面就加强管理会计在商业银行经营管理中的应用策略做些粗浅探讨。 3.1 优化组织架构,建立责任中心 提供决策信息并不是决策本身，但是有关的管理会计人员和领导他们的财务主管通常会参与银行的决策，并在决策过程中扮演重要的角色。结合目前国内商业银行组织架构实际，对于国有商业银行的一级分行，可在财务部门设管理会计岗位(或由财务分析人员兼职)，承担管理会计相关职能，管理会计人员直接对财务主管负责。财务主管根据管理会计人员提供的信息，综合平衡其他信息，直接为决策层提供建设性建议和决策信息。管理会计在商业银行中应用的前提条件就是建立责任中心，即把商业银行所属的各部门、各基层单位及个人，按照各自目标大小和责任层次高低划分为若干个单位，把责任单位视同相对独立、自负盈亏的核算单位，这些责任单位就是责任中心。责任中心应对其所控制的收入、成本、费用、利润等指标承担责任。 3.2 提供有力的管理会计理论 支持加强企业应用管理会计的理论指导，给企业应用管理会计提供强有力的理论支持。为给企业应用管理会计提供强有力的理论支持，我们首先要在管理会计理论建设上很下工夫，要紧密联系我国改革开放的实际，并考虑建立社会主义市场经济体制的需要，对管理会计的理论结构，运用马克思主义的立场观点进行深人探讨，为应用管理会计提供系统化、科学化的理论指导。其次要借鉴英美等西方发达国家已有的成功经验，吸收其有益的内容为我所用。另外，学术界应深入实际，努力增进对企业管理会计实际的了解，进行管理会计应用与发展的典型案例研究，并参与创新管理会计工作的实践，以及帮助解决其在推广应用过程中的具体问题。 3.3 更新观念，积极培养管理会计的专门人才 管理会计是一门综合性的管理科学，涉及的内容广泛复杂、方法灵活多样，要求从事这项工作的人员有比较高的综合素质、果断的应变能力、较强的分析能力，所以，商业银行的各级领导既要认识推广应用管理会计的必要性和迫切性，同时又要注重培养大量的管理会计的专门人才。培养一批掌握现代商业银行管理科学的基本识，熟悉国内外银行的各项业务的优秀人才，是管理会计能够顺利实行的关键。 3.4 建立健全会计信息系统 会计需要的数据主要来源于会计信息系统，通过对会计数据的采集、加工、整理形成管理会计有用的信息。因此商业银行必须创造条件，加快建立管理会计基础信息系统，为业务决策提供完整准确的各类数据。管理会计的信息系统主要有基础信息系统、管理信息系统、规划决策系统、业务控制系统、责任会计考评系统、评价分析系统等。同时建立金融信息系统，即将日常收集到的金融数据，进行加工整理，使之成为一套完整的各个责任中心执行责任预算情况的信息系统。金融信息系统是商业银行控制业务经济活动的一个重要手段。 3.5 实行管理会计师考评制度 西方发达国家都设有管理会计师协会，这些组织推进了管理会计的发展，加强了管理会计师的社会地位。我国也要借鉴西方先进经验成立管理会计协会，建立管理会计师考评制度，让一些具备较高理论水平，又有实践经验的人员参加考评，解决企业人才缺乏的问题，为企业尽快应用管理会计创造良好的条件。 总之，管理会计在吸收现代管理科学和系统论、信息论、控制论等方面的研究成果的基础上，将渗透到商业银行经营管理的各方面，不仅仅为商业银行细分市场的投人产出进行成本控制，落实责任成本，而且它按照市场需求提供整体组合的资源配置的决策方案，是建立在顾客需求基础上的经济核算。中国加入世界贸易组织后，外资银行准入的加快,使得管理会计的作用日益提高,特别是2007年新会计准则的颁布和执行，使我国银行业既面临着难得的发展机遇，又面临着严峻的风险和挑战。如何抵挡外资银行机构进人中国市场所产生的冲击和压力，如何有效的参与国际竞争，在保证安全和适度流动的前提下，最终实现自身效益的最大化。通过以上分析，我们可以看出：在改革管理体制、理顺经营机制的同时，管理会计必将在我国银行业未来的发展中起到非常重要的作用。 商业会计论文:对银行业会计准则的几点思考—关于商业银行会计标准问题的讨论 银行业的开放程度和开放步骤，是我国加入WTO谈判的重要内容。随着加入WTO的日益临近，作为国际通用商业语言的会计，银行业会计准则的研究、制订将对我国银行业会计信息的规范、发展及银行经营与国际接轨发挥重要的作用。一、制订银行业会计准则的必要性及其在整个会计准则体系中的定位银行是一个重要的并具有影响力的经营部门。银行的经营活动不同于其他类型的企业，因而，对银行业会计核算和报表的要求也不同，银行业会计准则是承认银行特珠需要的表现。按照我国会计界对会计准则的研究，我国会计准则体系由基本会计准则和具体会计准则组成。基本会计准则主要规定会计核算的基本原则和一般要求，包括企业核算的基本前提、一般原则、会计要素核算和会计报表编制的基本要求。具体会计准则以基本准则为依据，对各项会计核算业务和报告事项作出具体规定。参照国际会计准则的制订经验，我国具体会计准则可分为以下三类： 1.通用会计准则。即为各行业共同经济业务的核算准则，如应收、应付款，存货，投资，固定资产等。 2.有关会计报表的准则。如资产负债表等，主要用来规定会计报表应当及如何披露信息以及会计报表的基本格式等。 3.有关特殊经济业务的准则。所谓特殊业务是相对于通用业务而言，包括以下三个方面：一是各行业共有的特殊业务，如外汇业务，清算业务等；二是特殊行业会计准则，如银行业、保险业等；三是特殊组织会计准则，如个人合伙企业等。从以上对我国会计准则体系的分类来看，笔者认为银行业会计准则在我国会计准则体系中的具体定位是具体会计业务准则中的特殊行业会计准则。银行一般会计业务要接受基本会计准则的指导和通用会计准则、报表会计准则、特殊业务会计准则的约束，至于银行业特有的业务，应该接受银行业会计准则的约束。 二、制订银行业会计准则的基本要求银行业会计准则既涉及会计理论和方法，又影响银行会计实务和操作。银行业会计准则是银行会计实务在理论上的概括，它往往表述为银行会计工作所应遵循的规则或指南，是判别会计工作优劣的准绳。不过，反映了正确的理论，并不一定就是理想的规范，实践上的可行性、环境的要求以及其他限制条件在制订准则时也应予以考虑。在制订银行业会计准则时虽有大量的国际经验可供借鉴，但要立足于国内环境，立足于我国有多年制订全国银行各项会计制度的基础和多年来成功的实践经验，进行广泛的调查论证，并能预见到我国社会主义市场经济的发展，才富于前瞻性。我们对制订的银行业会计准则的基本要求是：在战略高度上具有前瞻性，在理论研究上要具有高度概括性，在实践指导上要对银行业会计实务提供哲学意义上“方法论”的指导。 三、制订银行业会计准则应注意协调的两个关系 1.与税务部门关系在市场经济不断发展的过程中，税务部门已经成为银行报表的主要使用者之一。因此，会计报表在不防碍其他会计信息使用者的基础上，应尽可能地满足税务部门的管理需要。同时，银行业会计准则与我国现行税收处理办法有许多不协调的地方。因此，在可能的情况下，银行会计准则提供的规范性规定也应同时符合税务部门的要求。 2.与全国银行统一会计制度的关系 从理论上讲，会计准则与行业会计制度应是替代关系，从国际惯例来讲没有并存的情况。会计准则打破了所有制界限，适应变化多端的市场环境；银行业会计准则并不是原银行统一会计制度的简单翻版或仅仅换个称呼，而原来的银行制度对所有会计行为都进行了具体规定，包治百病；银行业会计准则只是针对银行特有业务进行规范和指导，银行一些普通会计行为并不是接受银行业会计准则的指导，而是接受所有基本准则和具体准则指导。要建立良好的银行业会计准则与全国银行统一会计制度的关系也需要时间。至于行业会计制度究竟要存在多久，则需要结合银行业发展进程及各种实际情况作出判断。 四、银行业会计准则制订机构及模式 世界各国会计准则的制订机构无外乎官方和民间两种性质，而民间性质的准则制订机构也大多有官方的权威支持或直接来自法律的授权，实际上也就具有了官方或半官方的性质。会计准则作为会计工作的规范，必须具有权威性和公认性。权威性主要来自法律的支持，公认性则有赖于会计准则的科学合理性和环境适应性。我国会计准则的主管机关是财政部，制订机构也是财政部，因此银行业会计准则的主管机关应是财政部。又由于银行业是特殊行业，银行监管机关按照法律的授权，也有权对银行业颁布特别会计管理规定，因此银行业会计准则的主管机关是财政部和人民银行。笔者认为，无论是人民银行还是财政部，都没有必要自己来制订会计准则，建议由财政部和人民银行共同认定或组建一个非官方机构专门制订银行业会计准则，并作为中国会计准则委员会的团体成员单位。 将银行业会计准则的制订权限交由一个基本上独立人员独立，财务独立的民间机构，这是为了保证准则制订机构的客观公正，不偏不倚，从而更好地保证会计准则的公认性。公认性是权威性的有力支持，缺乏公认性的会计准则即使强制执行，其生命力也极其有限，而公认的会计准则自然具有一定程度的权威性。制订银行业会计准则组织应包括政府会计和银行主管部门、会计界、税务部门、银行和证券管理及会计职业界等方面的专家、学者，使之具有较广泛的代表性，其常设机构可以中国金融会计学会为依托并在其支持下展开工作。该机构应设立相应章程、成立理事会，确定良好的会计准则拟定程序。该机构要针对目前银行业会计理论研究明显不足的状况，特别注重我国银行会计理论和实务研究，要将理论研究作为银行会计准则制订程序的组成部分。在拟定会计准则草案时，既要认真总结我国银行业多年来总结出的一些行之有效的工作经验，也要大胆引进国际上目前一些比较成熟的会计做法。拟定的银行会计准则草案，要经过一定的立项、调查、收集和分析资料、草拟、征求意见和听证等程序，经过多次反复后，一个成熟的银行业会计准则就可以出台了。 五、银行业会计准则的主要内容 银行会计报表的使用者关心银行的变现能力和偿债能力，并关心与资产负债表中确认的资产和负债有关的风险，以及与资产负债表表外项目有关的风险。银行面临着变现能力的风险以及由于汇率波动、利率变动、市场价格变化和对方破产引起的风险。银行业会计报表应尽可能反映这些风险，并提供详细说明，以便使用者能更好地了解情况。银行业会计准则应对银行各项业务活动采取确认、计量和报告方式进行规定，一般不涉及会计科目设置、使用和账务处理问题。 囿于本人的认知程度，我认为我国银行业会计准则应涵盖以下一些内容，但绝对不会仅仅只有以下内容： 1.关于损益表项目 为了能使报表使用者评价银行的经营业绩，银行应在损益表中分别报告收入和费用的主要类别及金额。 银行损益表应包括但不仅仅限于下列收入和费用项目： 1）各项利息收入； 2）手续费收入； 3）证券投资收入或损失； 4）其他经营收入； 5）存、借款利息支出； 6）贷款和其他资金损失； 7）管理费用； 8）其他经营费用。 在编制损益表时应注意以下一些事项： 第一，收入和费用项目不应相互抵销。因为如果将收益和费用项目相抵销，则将防碍使用者对银行各项单项业务的经营成果和特定种类的资产的收益作出评价。 第二，对于因下列营业行为所产生的收入和损失应该以净额分别作为收入或损失纳入损益核算： A.交易证券的出售和账面金额的变动； B.投资证券的出售； C.外汇交易。 2.关于资产负债表项目 银行资产负债表应按资产和负债性质划分和排列，并以一定的规律反映其相对的流动性。 银行资产负债表应包括但不限于下列资产和负债： A、资产： 现金与中央银行的往来余额； 国库券和其他可向中央银行再贴现的票据； 为交易目的而持有的政府证券和其他证券； 向其他银行投放的资金和对其他银行的贷款； 在货币市场投放的资金； 对客户的贷款； 投资证券。 B、负债： 中央银行借款； 同业借款；各项存款； 本票、金融债券和其他书面立据的负债； 其他银行存款； 其他借入资金。 对资产负债表项目的一些限定： 第一，对银行资产和负债按其流动性的大致顺序进行排列，并与资产和负债的偿还期大体一致。资产负债表列示的资产和负债的金额，不应通过与其他负债或资产的冲减而抵销。 第二，如果交易证券和可流通投资证券的市场价值不同于财务报表的账面金额，银行应反映证券的市场价值。 第三，要区分交易证券、投资证券和其他投资。交易证券是为在短期内重新出售而购入和持有的可流通证券。投资证券是为获得收益或资本增值目的而购入和持有的证券，通常保留至到期日为止。 第四，不应将贷款等项目作为投资处理。 3.关于或有事项和承诺事项及衍生金融工具的使用 银行报表的使用各方需要了解银行的或有事项和不可撤销的承诺事项，因为这些事项可能对银行的变现能力和偿债能力产生巨大影响，并有发生潜在损失的可能性。银行或有事项和承诺事项主要包括以下项目： A.一般债务担保、银行承兑担保； B.与某项交易有关的或有事项，如保单和开出信用证等； C.与利息和汇率有关的事项，包括期权、期货、认股证、买卖特权、货币和利率掉期； D.其他承诺。 对于一些承诺事项，也可以借鉴一些国家经验，直接将承兑或保证业务纳入表内核算，即在资产负债表上，负债一边设有承诺及担保，资产一边设有“客户承诺和担保负债”及“承兑项下客户负债”。 4.关于各项期限的记载方法及准确运用 银行是一个经营货币的特种企业，主要依靠买卖货币时间差及利差赢得利润，因此，在会计核算上，对各种存、借款及各项合同期限的记载方法都要有比较明确的规定。 银行应以当前日至各种期限到期日的剩余时间为基础，将资产和负债按相关偿还期进行分类。分别按一定偿还期与利率对资产和负债进行合理的分类，并分别按对应偿还期和利率将银行资产和负债进行有序配比和有控制地错开，对银行头寸的调控及资金筹措具有重要意义。对银行来说，一直保持完全的配比是少见的，因为所从事的业务往往是条件不确定或类型不同的。错开状态可能提高获利能力，但也可能增加损失的风险。 进行这种分类还具有以下好处：可以准确评价银行的变现能力、受利率和汇率变动的影响程度、银行以何种成本进行负债到期的替换。 对个别资产和负债按偿还期分类，如可划分为一年内或一年以上也可以更加细分。银行对资产和负债所采用的偿还期应当一致。这可以明确偿还期的配比程度，以及相应产生的银行对其他变现资金来源的依赖程度。 5.关于表外项目 重要表外项目资料应按地理区域、客户或行业类别或其他风险情况来披露。这些情况可用以指明银行资产和银行可取得的资金在变现中所包含的潜在风险。这些资料是按地理区域、客户或行业类别或银行具体环境的其他风险的情况来反映。客户资料一般可按部门分类，如政府、公共机构和工商企业。 6.关于贷款呆帐及损失核销 银行是一个高风险行业，即使是正常经营，银行贷款和其他信贷资金也肯定会有部分资金不能收回，银行不可避免会遭受损失。银行在对外报表时，要附带提供以下一些信息： 第一，要确定不可收回的贷款确认并予以核销的具体措施及相应的会计方法； 第二，要对贷款损失及准备金的变动情况进行明确说明； 第三，在资产负债表上要为日后贷款损失提取呆账准备的累计金额； 银行在进行贷款呆账核算时应贯彻两个原则：一是贷款已被具体认定为呆账后其损失金额应全部确认为费用，并计入当期成本，该项费用应作为贷款损失准备抵减相应种类的贷款账面金额；二是贷款未具体认定为呆账，但经验表明在贷款中存在潜在损失，这些损失也应确认为费用，但银行对这些损失的评估方法应前后保持一致。 当贷款不能收回时，它们应予以核销，并冲减损失准备。一般情况下，在完成一些必要审批程序，并且损失的金额是一个确定金额时，它们才能予以核销。在特殊情况下，例如，借款人在一个规定期限内未偿付任何利息或到期的本金，它们也可以及时进行核销。由于这种核销方式银行有一定的自主性，核销期限的具体时间不同，会导致贷款的总额和损失准备的总额的意义有很大差别。因此，银行应该公布这些贷款核销政策。 7.关于应收账款及坏账核销 银行应收账款主要是应收利息。银行可以决定对一些贷款不计提应收利息。例如，在借款人拖欠支付利息和本金超过一定期限如三个月的情况下。如果贷款已实际成为呆账，即使拖欠本息期限未达到不计提应收利息期限，银行也可以决定不计提应收利息。银行应当详细说明未计提利息的贷款的总额及确认的时间基础。 银行应建立确定应收账款坏账的基础，以及对这种费用的会计处理方法。应收账款坏账可以按应收账款余额的一定比例就银行未来损失或其他不可预见风险在内的坏账风险计提准备，也可将账龄达到一定期限的应收账款，或债务已不可收回的应收账款直接作为坏账损失。 8.关于应付利息计提 银行应按权责发生制的原则分别按每笔负债约定利率逐笔计提本核算期应付未付利息；在特殊情况下，银行也可以采用其他合理的方法足额计提应收未收利息，但最高不得高于按每类负债期末余额和相应期限利率及按该档次负债最高期限计算的利息，采用这种方式计提应付未付利息，方法要固定，未经允许不得随意变动。

小学文言文教学论文:浅谈对小学文言文教学的两点建议 摘要：文言文相对于现代文而言，在词义、句法和结构等方面差别较大，因此对于刚接触文言文的小学生而言，能否在阅读过程中不断获取文本所提供的信息加以理解，并能选择合适的学习策略，是有效完成文言文阅读任务的关键所在。 关键词：以读为本 循序渐进 参与讨论 文言文是指“在古代汉语的基础上经过加工提炼而形成的一种简洁、典雅的书面语体。”长期以来，我国语文界对于小学文言文教学持有不同的看法：一种观点认为文言文教学无助于提高小学生的语文能力；另一种观点则认为文言文不但要教，而且要教好。因此，将文言文引入小学语文教材，既是一种尝试，更体现了语文新课程的理念，即让小学生初步感知文言文的语言特色及其蕴涵的思想感情，初步掌握文言文学习的基本方法，养成记诵积累文言文的良好习惯，从而为初中文言文学习奠定基础。 根据小学生的年龄特点和认知发展规律，笔者从教学原则和教学策略两方面对文言文教学谈谈自己的看法。 一、小学文言文教学原则 1、以读为本的原则 《语文课程标准》明确指出：“评价学生阅读浅易文言文，重点在于考察学生记诵积累的过程，考察他们能否凭借注释和工具书进行理解，而不应考察对词法、句法等知识的掌握程度。”这就表明，小学文言文教学应以读为主，读中悟理、读中悟情。 首先，教师可以安排范读、听读、自读、听读、领读等朗读形式，指导学生把课文读正确、读流利，特别要注意停顿和语气，揣摩句子的读法，达到读通课文、感知文意的目的。 其次，以学生自读为主，加深理解和体验。教师不宜采用逐字逐句讲解分析的形式，更无必要讲授文言知识，应鼓励学生在反复诵读中揣摩语言的情味，形成文言的感觉，从而理解文章的内容，明白蕴涵的道理。 其三，拓宽文言文阅读的范围。为了培养学生学习文言文的兴趣，教师可向学生推荐一些故事性强、内容浅显易懂的文言文。例如，在学习《杨氏之子》这篇课文之后，教师可鼓励学生阅读《世说新语》中的其他小故事，了解故事内容，体会语言精妙，从而巩固学习成果。 2、循序渐进的原则 考虑到小学生的年龄特点以及认知发展规律，要求他们在文言文的意境中读出古文味来，确实有些困难。教师可以采用由浅入深、由扶到放的原则，充分发挥学生的能动性，指导学生借助文后注释、课文插图理解每句话的意思，并鼓励他们用自己的话说说课文内容，还可以在必要时加以点拨。 3、参与讨论的原则 苏霍姆林斯基认为：“在人的心理深处，都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者、研究者和探索者，而在儿童的精神世界中，这种需要特别强烈。”相比于现代文教学，为了帮助学生更好地理解和感悟文言文，教师可鼓励学生积极参与讨论，发表自己的看法。在过程引导中，教师可以先提出问题，引发学生讨论的欲望，然后学生围绕主题，以小组为单位，通过朗读、圈画、交流等学习方式思考问题，认真倾听同伴的意见，发表自己的见解，积极展开讨论，最后在小组讨论和全班交流的基础上，加深对文本的理解，受到情感熏陶，获得思想启迪。 二、小学文言文教学策略 文言文相对于现代文而言，在词义、句法和结构等方面差别较大，因此对于刚接触文言文的小学生而言，能否在阅读过程中不断获取文本所提供的信息加以理解，并能选择合适的学习策略，是有效完成文言文阅读任务的关键所在。因此，教师应根据学生存在的问题，主动地选择相应的教学策略帮助他们更好的学习。 1、设定合适的教学目标 教师不应太多考察学生对词法、句法的掌握程度，可以采用差异性学习和选择性学习等学习方式，即教师根据学生的实际水平，制定适度的目标，让每个学生积极参与选择，尝到阅读文言文的成功喜悦。例如，《杨氏之子》一课的教学目标由低到高分别是： （1）把课文读正确，读流利。 （2）借助注释，理解句子意思，读懂课文内容。 （3）感受故事中人物语言的风趣机智。 教师可先让学生了解这些教学目标，并根据自己的认知水平选择其中的一项、几项或是全部目标，然后采用“同组同质”的分组形式，通过自由讨论、合作探究达成这些预设目标。 2、示范阅读理解的过程 在教学过程中，教师应主动观察学生阅读中遇到的困难，积极引发他们的思考，并采取行动帮助他们克服文言文阅读中遇到的困难，从而提高文言文阅读水平。如《学弈》一课的教学，学生可能会提出“‘通国之善弈者也’一句是什么意思？”，教师就可激活学生原有的学习经验，通过全班讨论来总结学习方法。例如，可引导学生借助注释理解的方式，推测出这句话的意思就是“弈秋是全国的下棋高手”。 3、引导学生自我反思 学生阅读能力的强弱很大程度上基于他们能不能主动意识到存在的问题，教师可以针对学生理解上的偏差，在教学的各个环节有意识地加以自我提问，如“读了课题，猜猜文章会写什么？”，“是不是和我想的一致？”，“我是否理解了句子的意思和课文的意思呢？”，“我还有什么不明白的，哪些还需要我进一步学习的。”等等，从而提高阅读文言文的能力。 小学文言文教学作为一块颇具争议的领地，还有许多值得思考的地方。例如如何协调与现代文教学之间的关系，如何编写符合小学生认知水平和接受能力的教材，如何通过教学让他们更好地了解中华文化，从而提高文学修养等等，这些都还值得我们去不断关注和研究。 小学文言文教学论文:小学文言文教学探微 摘 要：小学文言文教学是小学语文教学重要组成部分。对小学生进行文言文教学，对于继承祖国优秀文化，提高学生的语文能力，培养学生的思想道德观及人文主义思想都有十分重要的作用。旨在通过实践总结一些行之有效的教学方法，以提高文言文课堂教学效率。 关键词：文言文；诵读法；比较教学法；角色扮演教学法 著名语言文学家、教育家王力先生在《古代汉语》中指出：“文言是指以先秦口语为基础而形成的上古汉语书面语言以及后来历代作家仿古的作品中的语言。”文言文，也就是用文言写成的文章，即上古的文言作品以及历代模仿它的作品。文言文作为一种定型化的书面语言，沿用了两三千年，是现代汉语的源头。文言文是我国古代传统文化中的一枝奇葩，也是我国古代文明传播和承接的媒介。从小学阶段开始，对学生进行文言文的教学，对于继承祖国优秀文化，提高学生的语文能力，培养学生的思想道德观及人文主义思想都有十分重要的作用。 然而，文言文本身晦涩难懂，大量的“之乎者也”与现代文大相径庭，小学生又是第一次接触，产生陌生的距离感和畏难情绪在所难免。这就要求教师在教学中讲求方法，提高课堂效率。以下是笔者在教学实践中总结出来的较为有效的方法： 一、诵读法 《义务教育语文新课程标准》对文言文的教学提出的目标与要求是：“诵读优秀诗文，注意通过诗文的声调、节奏等体味作品的内容和情感……”“书读百遍，其义自见”“熟读成诵，无师自通”，都说明读对理解文章的重要作用。教学文言文，诵读尤为重要，且需注重以下几点： 1.读准 读任何一篇文章，首先得把字音读准确。文言文中存在通假字现象，虽然不要求仔细讲解古汉语的特殊语法，但在朗读时还是要做一些浅显的解释，并提醒学生注意读音。例如《两小儿辩日》中“孰为汝多知乎？”这句就涉及两个通假字，在朗读时就得变换读音。 2.读通 读通也就是要注意读好停顿，指导学生正确断句。要按照词语及语言特点，最好指导学生划出正确的词语停顿。这样不仅能帮助学生断好句、读好文，也有助于其对句子的理解。例如《杨氏之子》中“未闻/孔雀/是夫子家/禽”这句，应提醒学生注意“家”和“禽”中间的停顿。 3.读懂 读懂即在熟读的基础上，让学生理解每个句子意思，了解课文大意。语文教学参考书第十一册也明确地指出：在小学阶段安排文言文的目的，是让学生感受一下文言文的语言，了解祖国悠久灿烂的文化，进一步培育热爱祖国语言文字的思想感情，并为初中生学习文言文打点基础。同时也指出，教学中主要让学生自己借助课后注释理解，教师适当点拨讲解，不必逐字逐句地串讲、对译，同时要重视熟读成诵，进行语言积累。这既是教学的重点，也是教学的难点。这里需要指出的是“一字多义”和“古今异义”这两种古汉语的特殊语法现象。 有些教师可能认为，这些内容课标根本没有要求，不讲也罢。但是笔者认为，既然小学文言文教学要为初中学习文言文打点基础，那么这些培养学生阅读浅易文言文的最宝贵的能力的载体就必须得到重视。只是讲解不需太过仔细、透彻。例如，在教学《两小儿辩日》时，可提醒学生特别注意“去”和“汤”这两个字在课文注释中的解释，并与其现代汉语中的意思相比较，很容易看出两者的不同之处。虽然没有提及“古今异义”，但是学生已经了解了，同样一个字，在古代和现代会有完全不同的意思。再如，在教学《学弈》时，学生会发现，课文里“之”这个字出现了6次。这些字，有的当助词“的”讲，有的作代词讲，书中又没有作完全的解释，学生就很难把握，以至于有碍学生理解课文内容。教师应引导学生把这几个“之”字放到具体的语言环境中加以理解。而不是单独、机械、孤立地拿出来讲。当学生了解了每个“之”字的意思时，自然就理解了。 二、比较教学法 比较教学法是指我们在进行文言文教学时，可以把古今的语言拿来比较，也可以把古代汉语和现代汉语进行比较。乌申斯基说过：“比较是一切理解和思维的基础，我们是通过比较来了解世界上的一切的。文言文教学也是一样的，通过比较让学生获得深刻的认识。 如，在学了小学阶段的第一篇文言文《杨氏之子》后，紧接着学习的是《晏子使楚》。此时学生们还保留着初学文言文的热情。于是我趁热打铁，再一次将学生们带进文言文的大花园中，去采撷一朵朵语言之花。当我把《晏子使楚》的文言文选段展示在学生面前时，他们迫不及待地读了起来。尽管刚开始时读得不流利、不通顺，但是经过努力，这个片段终于被完整流利地读了下来。至于文章大意，学生根据课文中的现代文，也能很顺利地读懂，并能和和课文中的故事对应起来。经过比较，学生能够很明确地感受到古代汉语和现代汉语的区别。又如，在学习课文中的成语故事时，我也会适当穿插文言文。如“程门立雪”“响遏行云”等。通过比较，学生对文言文的认识就更为深刻了，取得了不错的教学效果。 三、角色扮演教学法 “角色扮演”是为了调动学生学习的参与性，追求课堂教学的创新，教师在教学中组织部分学生对文本有关内容进行角色朗读或情节表演，辅助学生感受情境，从而加深对文本内容理解和感悟，是一种很好的教学方法。选入小学语文教材的几篇文言文既短小精悍又生动有趣，教师要善于挖掘教材的特点。如，《两小儿辩日》，内容基本上都是人物对话描写，而人物的动作行为描写相对比较少。这就给了学生很大的想象空间，鼓励他们展开想象，合理发挥，创造性地加进一些元素。在具体的实施过程中，可让学生自由结合，选择要表演的篇目。这种教学方法，既巩固了对课文的学习，又锻炼了学生的口语能力，培养了学生的想象力与创造力，使文言文课堂散发活力。 综上所述，小学文言文教学作为小学语文教学内容的其中之一，同样要注重人文性和工具性的统一。教师在文言文教学时，既要看到“言”的重要性，又不可忽视“文”的价值。紧扣课程标准的要求，采用注重培养学生主体参与和创造意识的教学方法，那么小学文言文教学这块“处女地”必将迎来“春风已度玉门关”后的勃勃生机。 （作者单位 浙江省慈溪市桥头镇中心小学） 小学文言文教学论文:小学文言文教学的方法探究 摘要：文言文是一种文学语言,是中华文化几千年来得以发展和传承的载体，蕴含着丰富的文学价值和美学价值。因此，在教学中首先必须使教师在思想上和心理上重视起来，在教学中要引导学生充分认识到文言文学习的重要性，对学生进行积极地引导，加深他们对中国传统文化的理解和学习，提高个人的文化素养。要善于培养学生的自学能力，从语感的培养、兴趣的培养、情感培养等方面，力求在探索研究中，提高小学文言文的教学水平。 关键词：小学；文言文；教学；方法探究 文言文是在古代汉语口语基础上经过加工提炼而形成的一种简洁、典雅的书面语体，有其独具特色的古朴之美——文美、韵美、意美、境美和时代塑造的含蓄、幽深的内涵。教师在教学中应坚持“朗读是第一位”的理念，让学生在轻松愉悦的氛围中学习文言文，感受祖国语言文字和传统文化的博大精深。 教好文言文，确非一件易事。现就我的教学实践，谈谈我在教学活动中的几点粗浅经验。 1.抓住朗读培养学生的语感 我认为小学生学习文言文更应遵循多“读”的教学原则，以读为本，让学生读、悟；读、背；细细品位。读的方法很多在这里可以充分发挥读的作用：①教师范读，学生听读。学生在反复听读的过程中，初略地感悟到文言文的音韵、节奏、停顿以及大体的文意。 ②教师领读，学生跟读。由于学生是初次接触文言文，我在上课时一句一句地教，并且对一些难读的句子划分节线，以帮助学生掌握语句的停顿。如《伯牙绝弦》中：“善哉，峨峨兮／若泰山！”“善哉，洋洋兮／若江河！”“伯牙所念，钟子期／必得之”。学生在准确的反复跟读的过程中，对文言文的音韵、节奏、停顿以及文意的感悟逐渐加深。③学生自由朗读。目的让全体学生锻炼朗读，获得语感，领会课文大意；④同桌互读，这样他们之间就可相互帮助纠正错误的发音。并使得每一位学生都参与学习。 ⑤全体学生齐读。目的让优生带动差生，读通课文，读出课文的节奏。这环节，主要是学生反复读，读到文章自然上口，读出韵味。 2.养成良好的习惯，探求实在的方法 建立在强烈的学习愿望和兴趣上的学习习惯的培养是中小学文言文衔接教学的关键性的一个环节。小学里，教师讲得多，喂得多，到了中学，则要慢慢地过渡到自己学，自己找食吃。对教师而言，不只是授业解惑，而且要教给学生开锁的钥匙，让他们自己去打开紧锁的大门，所以必须加强小学文言文学习。 其实，文言文教学不比外语教学，它仍是母语教学，不像学外语那样毫无根基，因为现代汉语是古代汉语的继承和发展，与古代汉语还是有着不可割裂的关系。学生初学文言文虽然有一定的语言障碍，在词语、句式方面差别较大，尤其是能否正确地断句、流利地朗读是初学文言文时最大的困难。但是事实上，学生基本上都可以借助于注释结合自身的感性认知基础去疏通全文，了解故事内容。所以我们在学生初学文言文时，便要给他们一个轻松愉悦的学习氛围，教给他们正确的学习方法，把文言文的学习与平时的语文学习进行对比，使他们增强学好文言文的勇气和信心。 小学阶段的预习有着举足轻重的作用，可以要求每位学生准备一本古汉语词典，教会他们选择义项的方法，养成在阅读中尽可能地自己扫除文字障碍的习惯；其次，在预习中应该反复朗读；再次，利用古今汉语相通的原理，养成用跳读、猜读的方法来整体感知古文大意；最后，主动查阅相关资料，了解所讲古文的作者、出处及背景资料。学习习惯就是一把能打开大门的钥匙，它能使学生受益终身。 3.激发兴趣，让学生找到文言文的学习方法 初读，让学生们先把文字读正确通顺。让学生先将文章自己读一读，然后由老师做精心的范读，再由学生自读，初步感受课文内容。人们常说：“读书百遍，其义自见”。译就是“把一种语文依照原义改变成另一种语文。”我想孩子们的自“译”，应该是先“推测”，让孩子们先经过文后注释，从一字一词开始翻译，再把全句的意思连贯起来译，再联句成文，学生就对文章内容不难理解了，这样的过程，是化难为易，由简单到复杂，帮助孩子们逐步领略文言文的学习方法。诵读的过程是学生初步了解课文内容，理解课文内容的升华，学生在理解的基础上把握了文言文的故事内容思想感情。再进行个性化的诵读，孩子们定会读得抑扬顿挫、摇头晃脑，有滋有味的。演是学生素质教育的体现之一，学生将理解到的课文内容，运用对话、动作、表情，有条件的还可准备恰当的道具一一展现出来，加深对文字的理解，增强文字的表现力，这也是提高孩子们学习文言文兴趣一条有效途径。 4.及时总结学法 这也就是应了一句话“授之以鱼，不如授之以渔”,“教无定法,贵在得法。”只要掌握了学习的方法。触类旁通，举一反三。我想只要方法得当，就会有一种功半事倍的效果。 5.文言文教学要很好地借助于现代多媒体手段 直观是帮助理解的好方法，在教学中借助多媒体图片、动画和音频、视频。它能重现远隔几千年的社会风俗，常人走不到见不了的山水美景也能很方便地呈现在眼前。有助于对文言文教学重点、难点的突破，要有助于提高教学效益。 文言文作品是中国古代精英文化的结晶，具有极为丰富的精神内涵。我们要通过这些优秀的作品，培养学生良好的精神品质，促使他们形成健全的人格。文言文的学习和教学不是完全独立的，是交叉的，相互关联的。在文言文教学中，把握住这几个要点，对学生进行积极地兴趣培养和学习方法的引导，一定能取得事半功倍的学习效果，更能培养学生们热爱祖国语言的情怀。 小学文言文教学任重而道远，作为教育工作者的我们深知“路漫漫其修远兮”，为了提高小学文言文教学实效性，我们一定会在新课标精神的指导下，一如既往地探求新的教学方法！我相信只要我们坚持挖掘，不断探索研究，小学文言文教学一定会更上一层楼。 小学文言文教学论文:对小学文言文教学的探讨 文言文是中华民族的优秀文化遗产，是古代文明传承的媒介。在小学语文课本中，文言文所占比例较小。关于文言文教学，《语文课程标准》在小学阶段没有明确的教学目标与要求，只笼统地提出：“诵读优秀诗文，注意通过诗文的声调、节奏等体味作品的内容和情感……”既然文言文学习定位于诵读层面，那么它就要遵循诵读的基本规律和要求。小学文言文教学的主要目的是让学生感受文言文的语言，了解祖国悠久灿烂的文化，进一步培育学生热爱祖国语言文字的思想感情，为初中文言文学习做好铺垫。由于小学生刚刚接触文言文，对文言文的语法特点和文言文的实词、虚词完全不了解，所以学习起来有一定困难。如何解决？我们认为，应坚持“读”字当头，以读促悟，把学生读懂文言文的过程变成接触、感受文言文的过程。南怀瑾先生说：“人类原始的教育方法只有一个，就是背诵。尤其是中国的书，更要高声朗诵，读得多了，自然懂得语言与文字的会意和音韵。”几千年的时空距离，造成古文与现代学生的隔膜，要冲破这道隔膜，读，应成为基础和前提。只有读，才能加深对文言文的理解，才能被文言文中的情感所感染并与之产生共鸣。 一、文白对读，引发阅读期待 小学生好奇心强，初学文言文有着浓厚兴趣。合理利用这一心理需求，适当讲一些与文言文有关的趣事、寓言、典故、文言名句，可以激起他们学习文言文的好奇心。在教学文言文时，我们可以利用课前五分钟，借助文本语言所提供的信息，用讲故事、读译文、说典故的方式，为学生建立一个具体的语言交际场景，使学生主动地、设身处地地触摸文本的字、词、句，领悟其中的内涵。然后给学生读文言文原文，使学生产生强烈的“阅读期待”，急于领略文言文的风采，急于感受文言文的韵味。接着是文白对读，感知文本大意。这样做，可以大大降低学生学习文言文的难度，激发他们的学习兴趣。 如，教学《杨氏之子》（人教版语文五年级下册）前，可以讲讲与之有关的小故事，再由《世说新语》引出《杨氏之子》，这样就会激发学生阅读的渴望，引发阅读期待。学生“愿意去读”，效果要比老师“叫他去读”好得多。 另外，还可以巧用预习，化难为易。由于小学生接触文言文较少，文言文的词语、句子又十分拗口，难懂。这时如果上不好，学生学习文言文的新鲜感不但丧失，还会产生厌烦情绪。而预习，可以降低学习难度，提高学习成效。例如，一位老师在教学《杨氏之子》之前，在黑板上写了三个预习要求：1.课前能读通课文的同学是学习文言文的天才；2.能自己弄懂每个句子意思的同学是学习文言文的奇才；3.课前读过这篇文章的同学是学习文言文的良才。学生都想成为这“三才”中的一才个个跃跃欲试，不想落后，于是很自然就进入了预习阶段。预习了也就有了基础，课堂上的学习自然也就顺畅得多，学生理解起来也就容易一些。 二、指导练读，用语感去触摸 《杨氏之子》是学生在小学阶段接触到的第一篇文言文，它编在“语言的艺术”单元首篇。编者这样安排，一是让学生对文言文有一个初步的认识；二是能初步理解文言文的意思；三是使学生感受到故事中人物语言的风趣机智。所以这篇文章的教学对小学文言文教学，乃至于对中学文言文教学都具有重要的意义。据调查，目前在初、高中，学生普遍怕学文言文。我想，这除了跟文言文难度逐步加大有关之外，应该也与小学生初次接触文言文时教师的教法有一定关系。 读通文言文应是文言文教学人人必须达到的“下限”，是文言文教学的“底线”。学生只有把课文读通了，才能整体把握课文内容，初步领悟文本内涵，为进一步探究和赏析文言文奠定基础。对小学生而言，学习文言文最大的难点可能在于按文言文的节奏读顺课文。因此，教学中应加强朗读指导，把读通文言文这一目标作为文言文教学的底线。教学中，我们可以采用过三关的模式来进行：第一关，读通。由于文言文里的一些字词的读音和现代文中的读音不同，学生在读的过程中断句不当，出现错读，断读，没有韵味等问题这是正常的。初学文言文，教师要帮助学生闯好“读通”关。读音不同的字词，要指出；断句、停顿，要引导学生体会；难读的句子要领读；要教给学生一些朗读的技巧，如语速、语调，音断气不断等。要把范读、领读、自由练读等多种形式结合起来，让学生既能读正确、读流利，又能从中感受到朗读文言文的乐趣。如教学《杨氏之子》，在导入新课、范读课文后，教师可帮助学生划分语句分节线：梁国／杨氏子／九岁，甚／聪惠。孔君平／诣／其父，父／不在，乃／呼儿出……为学生在朗读古文时注意停顿，读出轻重缓急，读出古文韵味作适当的铺垫。第二关，读懂。如《伯牙绝弦》（人教版语文六年级上册）中一句“善哉，峨峨兮若泰山”，有的学生按照注释理解为“太好了，高高的就像泰山一样”，也有的学生理解为“太好啦，我仿佛在琴声里看到了像泰山那样的高山”、“太好了，听着音乐，我好像看到了巍峨的泰山”。对于这些理解都要给予肯定和鼓励，赞赏学生掌握了读懂文言文的方法，因为对于小学生来说，只要求他们把握文言语句的主体意思，核心意思，句子的简洁与具体则不必苛刻。第三关，吟读。古人把读书称为“吟”，叫做“咏”。因此，在完成阅读教学的“底线”――读通课文的基础上，我们要以“读出感情――读出韵味――读出意境”为目的，让学生在读中感悟文言文的特质、感受文言文的魅力。但在此之前，我们应该先做一件重要的事，那就是给古文进行正确的断句。想当年，有着天下第一老师翁同指导的光绪帝，年十六而未能正确断句，更何况我们面对的是十二三岁的学生。 怎么断句？断在“所断之处”。文言文多以单词节表意，一个字就是一个意思，一词一顿是规律之一。文言文断句和理解内容紧密相关，多读几遍，理解大意是正确断句的前提，因为读不懂就点不断，不理解就断不好。如“未闻孔雀是夫子家禽”一句，大意是“没有听说孔雀是先生家的鸟”。“没有听说”是一个意思，“孔雀”今古一样，“是先生家”是一个意思，“家”“禽”不同于现在的“家禽”，现在说的“家禽”是指鸡、鸭、鹅等，而文言中的“禽”指鸟、鸟类，所以断句为：“未闻/孔雀/是/夫子家/禽”。 断句后，如何读出文言文的韵味？如，《学弈》（人教版语文六年级下册），开篇第一句：“弈秋，通国之善弈者也。”正确的断法是“弈秋，通国之/善弈者也。”照现在普通话的读法来读，于“之”后面是要停顿的。但是试读之后能够发现，对则对矣，可是怎么听都不是那么回事，缺乏古文的味道，倒像现代文。要是出现“断点”多一些的文句，问题就更多了。如下句：“使弈秋诲二人弈。”正确断法是：“使/弈秋/诲/二人弈。”一断一停，读着读着，旁人不禁要问：“您是结巴还是紧张？”其实，这个问题可以很轻松地解决。那就是在断点处，把断点之前的字音延长。如：“使――弈秋――诲――二人弈。”延长声音时可以轻，然后试着摇头晃脑，开始时感觉有些怪，但如此几次之后，能发现，咦，还真有点儿意思呢！再想想以前那些长衫瘦弱的书生，是不是和他们的读书方式有几分接近了呢？让学生模仿这样的读法，就能更好地激发他们学习文言文的兴趣。 三、引领研读，用心灵去感悟 理解，是学习文言文的第二道障碍。文言文作为我国古代通用的书面语言形式，有着悠久的历史，但随着历史的发展，语言环境已发生了很大改变，文言文中的许多字、词义发生了变化，有的字词意思和现代文相差甚远。对于在现代汉语语境中成长起来的学生来说，要准确掌握和理解其含义有一定的困难。因此，我们要鼓励学生借助课后注释和工具书理解文言文意思，鼓励他们翻译文言文。读与思结合，读与导结合，在读中理解，在读中感悟，在读中体验情感、掌握技巧。 1.放手让学生试译课文。小学课本中选编的文言文都是一些浅显易懂的文言文，并且课后都有注释，应该说，理解起来不是很难，但对于初学文言文的小学生来说，养成逐字逐句直译的良好习惯对于以后更好地学习文言文是大有裨益的。文言文每句话中每个汉字的意义都是比较固定的，古代语言以单音节词为主，现代汉语则以双音节词为主，所以只要把每个单音节词转换成现代汉语中相对应的双音节词就可以翻译过来了，这和英语学科的译群翻译法类似，教学中，要放手让学生结合注释，联系上下文，尝试着翻译课文。 2.鼓励学生质疑问难。有效的学习方法是学习文言文的桥梁。小学生刚接触文言文，如何学习，是很无措的。在教学中，教师要根据学生的实际情况，鼓励学生质疑问难，给予学生相应的学法指导，如出示下列自学提纲：（1）自读课文，对照课文的注释自主阅读；（2）对文中出现的疑难字、词，可以利用工具书帮助理解；（3）试着把每句话的意思说出来；（4）不理解的字、词、句或问题可以圈出来准备质疑。如《学弈》一文中六个“之”、两个“其”、两个“为”的疏通；一些离现在生活和学生实际较远、古今意义变化较大的实词的理解，如“走”字；一些难以理顺的句子，如《学弈》中“唯弈秋之为听”的串译等，教师要进行适当的指导。 3.教给学生学习文言文的方法。“授之以鱼，不如授之以渔”，只要掌握了学习方法，不仅老师教起来轻松，学生学起来也愉快。如学习《杨氏之子》中的“孔君平诣其父，父不在，乃呼儿出”一句，可采用先看注释理解“诣”、“乃”的意思，再将注释带入原文揣摩句意，使语言通顺流畅的“看注释理解词句”方法。而“为设果，果有杨梅”一句，因教材中没有注释，则可采用“联系上下文理解词句”的学习方法。先理解“设”的意思，再联系上文弄清“谁为谁设果”，然后完整说说句意。由此使学生体会到：有时要说明白文言文的意思，需要适当添加语言。这句话就省略了“孩子”“孔君平”，解释时只有加上这些词才能说清楚。还有“抓重点字理解词句”的方法等等。在课堂教学中，学生自主学习后，及时小结学习文言文的方法，并强调请学生运用这些方法进行实战演练，不仅仅是让学生明白自己学到了什么知识，更重要的是让学生明白自己是靠什么方法学到的。 在学生读懂文言文的字、词、句义，疏通了文言文的主要内容，体会了文章的情感后，老师要给学生留下充分的诵读时间，让学生熟读成诵。这一步，可采用的方式很多，在学生充分自读的基础上，可以插入体验性读、分角色读、表演性读等。如，在教学《伯牙绝弦》时，起先要注重朗读的体味，在教学接近尾声时，可通过播放《高山流水》音乐，让典雅流畅的琴音款款地浸润学生的心灵，再让学生在音乐声中试着背诵课文，增强课文的表现力，让文言文那优美的韵味深深地植根在学生心中。通过熟读，不仅读出字面上的内容，更读出了文字背后的画面。通过反复诵读，让学生加深对文本的理解，获得理性的审美感受；通过反复诵读，初步掌握文言文的断句、重读的规律，把握文言的语气、语速，形成文言文语感。而且，对于学生来说，他们读懂了文意，读出了文气，读出了个性化的理解，学习兴趣会特别高涨，从而享受到学习文言文的成就感。 作者单位 广东省深圳市石岩公学 小学文言文教学论文:小学文言文教学有效策略的研究 【摘 要】自从文言文走进小学语文课程以来，它成了教与学的难点。有的教师认为要求小学生学习文言文是哗众取宠，对文言文教学不重视；学生也觉得文言文“难读”、“难懂”。教师可以通过培养学生学习兴趣、从读中体会、表演文言文故事、拓展文言文阅读等几个方面改进文言文教学的效度。 【关键词】文言文；教学态度；兴趣；诵读；拓展阅读 小学语文课本中选编的文言文都是流传至今的千古名篇。它们让小学阶段的学生初步体会文言文的语言特点，增强学生的文化积淀，提升欣赏语言美的情趣与能力，培养学生热爱中华历史文化的思想感情。 目前，教师比较注重字词与内容的理解，而忽视诵读、体会、学习方法的教授。教师应该如何改进文言文的教学方法，使学生爱学、爱读，从而有所得、有所悟呢？以下是本人通过几年的教学研究，总结的几项文言文教学的有效策略。 一、认知文言文重要性，重新审视教学目标 叶圣陶老先生曾说：“如果把中国语言比作一把折扇，文言文相当于扇轴上面的主体部分，而白话文仅是扇轴下部的扇尾。两者在数量、质量上皆不可同日而语。”也就是说文言文是现代白话文先祖。在人教版小学语文教材中，一共编排了四篇文言文：五下的《杨氏之子》、六上的《伯牙绝弦》、六下的《学弈》、《两小儿辩日》。由于文言文走进小学语文课本的时间不长，老师们在上公开课、教研课时不敢轻易尝试。 因此，文言文的课堂教学研究势在必行。高段学生的观察力、思维力、口头语言表达能力已经有了进一步的提高，而小学课本中选编的四篇文言文都是短小精悍的经典文章。《新课程标准》的阶段目标对小学阶段只要求“诵读”和“体会”；在评价方面，注重学生“能否借助注释和工具书”，不评价“知识的掌握程度”。教师应该把教学重点放在激发学生学习文言文的兴趣，培养学生对文言文的感知和体会，帮助他们积累文言文的学习方法上，为以后学习文言文奠定扎实的基础。 二、丰富文言文课堂，激发学习兴趣 文言文远离学生的生活，再加上语言简练、精深，学生读起来拗口，难以理解，会产生畏惧心理，因此又有人说文言文是小学生的“第二外语”。可是学生第一次接触文言文很是积极，也许是因为文言文简洁、精悍，也许因为新鲜与好奇。教师要把握学生第一次的新鲜感，为学生创设一个充满古韵味儿的课堂，触动他们对文言文学习的欲望。 要创设这样的课堂最好就是从古诗词、古代名言警句、古代名人轶事或古代乐曲入手。如教学《伯牙绝弦》时，在诵读中配上古琴乐曲《高山流水》，传达出两位朋友相知相惜的情感，既帮助了学生理解课文意思，又激发了学生的学习兴趣，使教学收到较好的效果。 三、四步成诵，读中体会 “语文语文，以读为本”，这是教师们口中经常念叨的。节奏感较强的文言文和古诗一样特别合适诵读。教师不妨遵循“四步朗读法”，循序渐进地帮助学生朗读。 （1）读准字音 文言课文中有大量的通假字、古音字、生僻字、破读字，比如古人名、古地名、古官职名到现代已经不常用或是不用了。《学弈》一课中有“弓缴”一词，其中的“缴”字，在这篇课文中它就读zhuó，平常很少用。因此，教师可引导学生借助各种查询方法扫清阅读中的障碍。 （2）读通句子 初学文言文，学生没有形成文言文语感，教师更要注重学生诵读。如《学弈》中有一句易读错的句子：“思援弓缴而射之”，这句话的意思是想着拉开弓箭去射它（它指天鹅），因此正确的停顿应该是“思/援弓缴/而/射之”，但经常有学生读成“思援/弓缴/而/射之”，这样不利学生理解与记忆。遇到这类情况，教师应结合各种朗读形式教给学生朗读文言文的技巧，既能帮助学生理解，又能从中感受到古文的韵味。 （3）读懂文意 在熟读的基础上，教师可指导学生借助课后注释、工具书等理解字词的意思，当学生遇到困难时可以适当地点拨、讲解，却不必逐字逐句地翻译课文意思。文言文中音韵的铿锵、语调的抑扬、语言的含蓄、句式的整散等，大都适合“意会”而不宜于“言传”。只能是靠反复朗读，从朗读中去琢磨、体会、感悟。 （4）熟读成诵 诵读正是对文章情感淋漓尽致的再现，是把“不动的文字变成活的语气”。学生可以通过诵读体会文言文的语气，理解意思，进而感悟作者想表达的情感；也可以抓住重点句的理解，然后进行反复的诵读，感情渐渐就出来了。只有多诵读，学生才能对积累的知识进行联系、比较、积累，真正达到学有所得，学有所悟。 四、拓展文言文阅读，巩固学习方法 文言文在教材中的比重相对其它文体的课文，少之又少。所以教师应结合课文，拓展阅读一些层次差不多的文言文。比如，《世说新语》可成为学习《杨氏之子》之后的自读篇目；学了《伯牙绝弦》后可以推荐《望梅止渴》、《黔驴技穷》的文言文版成语故事；学了《学弈》后推荐文言文神话故事《夸父追日》；还可以积累古人的名言警句。通过拓展阅读，扩大学生文言文的阅读面从而帮助学生构建合理的知识结构和学法，使其能学、善学、乐学。 我们要在新课标精神的指导下，让学生自主感受作品魅力，吮汲思想精华，能够继承和发展中华民族的文化传统，使文言文这一中国古代文学瑰宝不致因时空的久远而褪色。 小学文言文教学论文:小学文言文教学刍议 文言文作为我国古代通用的书面语言形式，记载和传承了中华民族五千年的灿烂文明和悠久历史，她以深厚的文化内涵、丰富的人文潜质和独特的审美，滋养了一代又一代人。作为一种书面语言，文言文具有独特的魅力。 小学语文教材安排了文言文教学任务，充分体现了新课标“让学生吸收祖国语言文化的珍贵遗产，培养学生健康的审美情趣和审美能力”的要求。但是在文言文实际教学过程中存在诸多问题，一是很多教师很难把握这一教学内容，要么熟视无睹，要么一读了之，要么无所适从，很少有人致力于这方面的探索研究。正如钱梦龙先生在《文言文教学改革刍议》中所说：“文言文教学是语文教学改革的一个‘死角’，即便在语文教学改革很红火的年代，文言文教学这块‘世袭领地’上仍然是一派‘春风不度玉门关’的景象。”二是大多数小学生怕读文言文。由于文言文离我们的生活时代久远，再加上语言简约、精深，很多学生读起来觉得佶屈聱牙，难以理解，产生畏难情绪，因此视文言文为第二外语，没有形成学习文言文的兴趣，以至于把厌烦的情绪带到中学，甚至影响终身。 作为老师，我们应该怎样做才能让学生喜欢文言文，会学文言文？怎样让文言文在学生的语文素养中占一席之地，让学生在轻松愉快的氛围中学习文言文，感受祖国语言文字的博大精深？我认为教师在文言文教学中应做到以下几点。 一、认清小学生学习文言文的必要性 我们的祖先创造了灿烂的古代文化，而作为古代文化重要组成部分的文言文作品是在经历了千百年的大浪淘沙之后，留给后人的佳作。它所表现出来的独特的语言形式、写作技巧、思想情感，令我们深深地折服，也在潜移默化中受到熏陶、感染、陶冶。学习文言文可以修身养性，增加智慧，开启智慧之门；可以让人懂得美、认识美、领略美、欣赏美、享受快乐人生；有利于让学生树立远大目标，培养正确的价值观和人生观。很多有成就的作家、诗人在幼年与少年时都和这些作品有过亲密接触。伟大领袖写过很多脍炙人口、气势磅礴的诗词，很大原因也在于他吸纳了这些古文学的精髓。因此，小学阶段学习文言文是十分必要的。 二、遵循小学生的年龄特点和认知规律 小学生的好奇心强，初学文言文有着浓厚兴趣。教师，要合理地利用这一心理需求，适当地讲一些与文言文有关的趣闻轶事、寓言、典故、文言名句以激发他们学习了解文言文的好奇心。毕竟兴趣才是最好的老师。 三、学习文言文的基本方法 1.读通文言文 语文课必须“以读为本”。教学文言文更应该如此，因为文言文的节奏感和韵律感很强，特别合适朗读。但是要读好文言文并非易事，特别对于小学生来说难度更大。初学文言文，教师更要注重带学生闯过“读通”这一关。读音不同的字词，教师要告诉学生句子该如何停顿，教给学生一些朗读的技巧，如语速稍慢，停顿时要音断气不断。课文中难读的句子如《学弈》中：“使/弈秋/诲/二人弈。”“为/是其智/弗若与？”《两小儿辩日》中：“此不为/远者小/而近者大乎？”如果学生不能够正确地停顿，教师应予以引导帮助，让学生切实掌握停顿的方法。教师最好能范读课文，并带领学生读课文，把范读、带读、自由练读等多种形式结合起来，这样学生很容易把课文读正确读流利，并能从中感受到朗读文言文的乐趣。 2.读懂文言文 古人云：书读百遍，其义自见。这既说明了阅读的重要性，更说明了古人读书的追求――读书志在明理。文中的一些字词的意思和现代文意思相差甚远，教师应强调并鼓励学生借助课后注释和工具书理解课文意思。教师在指导学生理解课文内容时可以适当地点拨、讲解，不必逐字逐句地串讲对译，学生能通过自己的理解说出意思即可。另外，文言文的一些语言规律，如音韵的铿锵、语调的抑扬、语言的含蓄、句式的整散等，大都是易于“意会”而不易于“言传”的。而意会既不能只靠眼睛看，又无法从老师的精分细析中获得太多的领悟，最终还是靠反复吟诵，在吟诵中去琢磨、去感知、去体察、去心领神会。 3.背诵文言文 选入小学语文课本的文言文都短小精悍，蕴含警示世人的道理，学生在读通读懂课文后很容易感悟到。学完课文后要鼓励学生熟读成诵，通过背诵熟悉文言文的语言习惯，培养敏锐的语感，这些古代的文学精华会使人一生受用。 4.课后扩展 为了进一步激发学生学习文言文的兴趣，提高学习文言文的能力，可以鼓励学生课外阅读古代寓言故事、文言名句，以拓宽阅读面，增加阅读量。还可以鼓励学生改编课本剧，创设语文综合实践活动，培养学生在实践活动中运用语文知识的能力。 总之，文言文作品是中国古代精英文化的结晶，具有极为丰富的精神内涵。我们要通过这些优秀的作品，培养学生良好的精神品质，促使他们形成健全的人格。小学文言文教学任重而道远，作为教育工作者的我深知“路漫漫其修远兮”，为了提高小学文言文教学实效性，我一定会在新课标精神的指导下，一如既往地“上下求索”，我相信，只要我们不断探索研究，小学文言文教学一定会“更上一层楼”。 小学文言文教学论文:浅谈小学文言文教学 中国博大精深的文化宝库中,文言文是传统文化中的一朵奇葩。小学语文课本中，安排了几篇文言文，目的是让小学生初步接触、了解文言文，为初中的文言文学习打下基础。那么，怎样让这几篇课文发挥它们的作用，让学生在掌握好这几篇文言文的基础上去感受祖国文化的绚丽多彩呢？通过几年的教学和揣摩，我认为，在文言文的教学中应做到“读――放――摩――悟”。 一、读，就是先让学生把文章读正确。 小学阶段，学生是初步接触到文言文，因此教师在教学时心中一定要有“朗读是第一位”的观念，在学生熟读的基础上再进一步展开教学。如第十二册语文课本中有一篇文言文《两小儿辩日》，其中两个小孩争辩的句子有：“我以日始出时去人近，而日中时远也”，“日初出大如车盖，及日中则如盘盂，此不为远者小而近者大乎”，“日初出沧沧凉凉，及其日中如探汤，此不为近者热而远者凉乎”。如果学生没有学会正确断句，把句子读清楚，把句子真正地读通顺，那就很难去理解两个小孩到底争辩的是什么。 可是，在我们的教学活动中，往往有的教师在学生刚一接触到文言文就急着想让他们去了解课文的内容和大意，这和学生的认识水平是不相符的。只有学生自己把课文中句子的停顿读清了，把句子中要强调的内容读出了感情，学生才能在这基础上自己去探索课文，去了解课文内容。如在《伯牙绝弦》一课中：“子期死，伯牙谓世再无知音，乃破琴绝弦，终身不复鼓。”学生若没掌握好句中的重音和停顿，没把伯牙悲痛欲绝的感情读出来，就很难去把握整篇文章的感情基调，更不用说理解课文所表达的情感了。 在文言文的诵读中，我们应该注意的是，教师范读课文，且能读得有声有色、流畅自如，对感染学生，激发学生诵读的兴趣是极有帮助的。其次，在指导学生读通课文的时候，我们一定要让学生把速度放慢下来，这样才能让学生把握住一些重要词句的重音变化，注意到词语间的停顿，从而读出不同句式之间不同的语气。如《学弈》一课中，“为是其智弗若与？”这句应读出疑问语气；“曰：‘非然也。’”这句应体现出肯定的语气。在指导学生读通文言文时，我们的方法应该是多样的。小学阶段，学生已学过很多古诗，古诗诵读与文言文的诵读其极相似，教师应结合古诗教给学生更多的诵读技巧。 二、放,就是在熟读基础上,放手让学生自己去理解字词句，然后把所理解的词句串起来，去了解课文的主要内容。 教师在文言文教学中,不应当过多繁琐地去讲解文言文的语法、词法。学生理解古文的主要障碍虽然是词语、句式运用与现代白话文的差别，但我们消除这种障碍，不是靠教师去大量地讲解古文句式的运用和句法的变化，而是应当在学生反复诵读后，让他们自己去参考课文中的注释，自己去揣摩句子的意思，用他们自己的语言去理解课文，感悟课文。如在《伯牙绝弦》这篇课文中，“善哉，峨峨兮若泰山”和“善哉，洋洋兮若江河”这两句，教师只要放手让学生自己去体会高山、江河的气势就行了，没有必要在句式的表达上去约束学生。 同样，在小学文言文教学当中，不仅没有必要去讲解古汉语知识，也不宜逐词、逐句讲解课文。如《学弈》一文的开头：“弈秋，通国之善弈者也。”学生用自己的话来表达可以是多样的句式，如“秋是全国最擅长下棋的人”，“弈秋在全国下棋的人中是最有本事的”，甚至还可理解为“弈秋是全国的棋圣” 。这些都符合学生的认识和理解能力，没有必要一定得按照标准的语法规范来翻译。 三、摩，就是让学生用自己的语言，根据自己的想法把课文内容以节目的形式展现出来，以达到交流互动。 让学生自编自演文言文的内容，学生才能亲身体会到文章语言的表达方式，才能真正弄懂文言文与现代汉语的区别。如《伯牙绝弦》一课，如果学生没有把自己放在故事中，没有亲身的体验，是悟不出朋友间互相理解的重要意义的，更不能感受到古人那种知音难觅的心情。所以，学生读通顺课文，理解好课文的内容对学生体会课文的情感有重要的作用。而这些就需要学生结合自己的经历，把课文内容给演绎出来，只有通过生本、生生、师生之间的互动，课文中所蕴涵的情感才能被深深挖掘出来。 四、悟，就是让学生通过一系列的自感、自编、自演去感受文言文的特点，了解文言文所要表达的思想感情。 文言文总是通过简练的文字、生动的形象把所蕴涵的道理说得深刻，引人深思，而其中又往往充满着幽默与滑稽。如《学弈》一课，通过两人学习态度的对比，学生就很容易感悟出学习要专心致志的道理。文言文对所想表达的寓意常常不会明确点出，总是让人自己去体会。所以，对古人这种感情的表达方式，我们更多的应该是让学生自己去悟，往往这样得到的结果才会印象更深刻，意义更具体。 又如，在《两小儿辩日》这篇文章中，仅靠学生对课文的理解，没有结合实际的生活常识，是很难让学生了解其中所蕴涵的科学道理的。只有学生熟读两小孩之间的问答，理解他们所辩论的理由后，经过分角色体会，才会懂得为什么“孔子不能决也”，才能感悟出其中的寓意和道理。 文言文的教学“读”是为“放”做铺垫，“放”是“摩”的前奏，“摩”是“悟”的基础。四个环节又是相辅相成的， 只有“放”才能更好地“读”， 只有“摩”才能更准确的“悟”，“悟”是“读”、“放”、“摩”的升华。文言文的教学应当把读、放、摩、悟四个方面有机结合起来，这样才能让学生真正的理解文言文，感受文言文的魅力。 （责编 刘宇帆） 小学文言文教学论文:中小学文言文教学衔接“三步走” 刚进入初中的学生经常诉苦：初中文言文太多，读不懂，学起来很难。学生产生这种感觉，和中小学文言文教学衔接得不好有很大关系。小学语文教材每册只有三五首古诗词，而初中一年级上册教材就有10首古诗词和7篇文言文，高年级教材中的文言文比例更大。虽然这些文章文质兼美、情文并茂，但由于对文言文接触少，刚进入初中的学生往往觉得陌生，再加上文言文词汇、语法和现代汉语有很大区别，因此文言文对小升初阶段的学生而言，犹如“天书”般令人望之生畏。 为了让小学和中学的文言文教学顺利衔接，有必要在小学高年级加强文言文阅读指导，为初中文言文学习做好准备。 一、激趣拓展，引导学生走近文言文 小学生之所以对文言文不感兴趣，主要原因是平时接触得太少。为了和初中教材衔接，小学高年级应该在课外阅读中补充文言文阅读。“兴趣是最好的老师”，可以从学生熟悉的古典文学作品入手培养他们对文言文的兴趣。小学阶段，学生学习《三顾茅庐》一文，会产生阅读《三国演义》的兴趣，因此可以从《三国演义》中选择《桃园三结义》、《关云长温酒斩华雄》、《青梅煮酒论英雄》、《火烧赤壁》等故事片断，作为文言文启蒙阅读材料。苏教版语文教材选入现代文版的《三打白骨精》、《牛郎织女》等神话故事，学生学习时非常喜欢，在学习这些内容时，可以找到相关内容的古文版给学生阅读，有现代文版内容作为基础，古文版内容会很容易理解，学生在文白对照式的阅读中会对文言文逐渐熟悉，减少陌生感。《山海经》中的神话故事、诸子百家的寓言故事中也有不少情节丰富、内容有趣的优秀作品，很适合小学生的认知水平，也可以作为初步阅读的文言文范例。一位语文教师曾说过：“语文不比数学，有课外阅读作暖窝，生柿子是可以慢慢捂熟的。”在小学阶段，不妨让孩多走近文言文，多积累文言文常识，学生在初中阶段接触到这些内容时，会产生重遇故知的喜悦，为初中阶段的文言文学习提供良好的保障。 二、朗读背诵，让学生感知文言文 “熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟。”文言文遣词造句凝练，与现代文相比，更具音韵美和节奏感，读起来琅琅上口，学习文言文如果不诵读就无法体会到它的妙处。选入课本的文言文和古诗大都短小精悍、文质兼美、千古传诵。背诵这些诗文，有助于学生学习语文课的其它内容，有助于整体提高学生语文素养。 “书读百遍，其义自见”，“故书不厌百回读，熟读深思子自知。”小学生与文言文的接触，应该把朗读作为有效的学习手段。反复朗读，不仅能促进学生背诵，了解文言常识，而且能培养古文语感。 需要注意的是，一些思想深邃，文风隽永，感情委婉，内容复杂的文言文，教师不必在语言上做过多的解释和描述，大可任学生自读多背、反复品味，让其在反复诵读中实现初步感知和理解。随着年级的升高，接触文言文机会的增加，学生阅历和知识的增长，这种理解会越来越深刻，渐渐内化，分析和运用文言文的能力也水到渠成地得以提升。 三、培养习惯，助学生理解文言文 小学文言文学习以诵读为主，以意会为主。有一些求知欲强的学生，会不满足于这种浅显的学习。针对小学阶段的学习特点，可以适当引导学生养成一些好的文言文学习习惯，让他们自己寻找文言文阅读材料。比如，可以培养良好的翻译习惯，翻译文言文是理解文言文内容的必要手段，在阅读时遇上理解障碍，应首先想到自己解决。可以利用注释一句一句地理解，在理解不过来的情况下，不必太过教条地逐字翻译，可以采用前后调整词序、增补省略的内容、根据上下文猜测意思等方法来整理和润色。另外，可以培养学生借助工具书学习的习惯，一本古汉语词典是学生在文言文学习过程中的好助手，教会学生查找辞典的方法，他们会在选择合适义项，理解文言文的过程中实现文言文阅读能力的提高。再次，还可以培养学生查阅相关资料的习惯，通过查找资料了解作者生平、创作背景、写作心态，能让学生更深入、更全面地理解文本。以上所说自我学习的好习惯，对学生进一步学习文言文会产生很大的益处，有利于学生文言文阅读能力的持续提高。 优秀的文言文是中国传统文化的精髓，许多文言文本身就是历史的见证或者历史生活的生动画卷。虽然我们生活在现代汉语的语言环境之中，但现代语言也是在几千年的文言文历史过程中孕育形成的，因此，文言文是语文学习不可或缺的重要部分。如果说小学文言文的阅读好比是接力赛中的第一棒，那么，小学高年级应重视文言文、文言诗文的的阅读，以人为本，激发起学生对文言文的热爱。只有小学这第一棒跑得快，传得顺利，才能使初中文言文学习这第二棒有更好的优势和竞争的基础，祖国的优秀传统文化才能得以不断传承。 作者单位：江苏省海安县隆政小学（226602） 小学文言文教学论文:怎样搞好小学文言文教学 文言文在中国古代文化的传承中起着举足轻重的作用，是打开中国古代文明的金钥匙。在文言文濒于消亡的今天，学好文言文无疑是非常必要的。一方面，它有利于提高学生的汉语水平，提高个人的文学修养；另一方面，从民族文化的发展来看，它是继承祖国文化遗产的重要手段。因此，文言文教学在小学语文教学中是不容忽视的。如何改变传统的从头到尾的“扫描式”的文言文教学模式，以适应新的课程标准，值得我们探讨和学习。《杨氏之子》是学生小学阶段接触的第一篇文言文，是学生学好文言文的敲门砖。以下，我就结合《杨氏之子》的教学实践及课后反思，提出个人的一些初浅的看法。 一、以读为本，循序渐进 新课标提出：“注意通过诗文的声调、节奏等体味作品的内容和情感。”古诗如此，文言文亦然。文言文一般篇幅短，韵味强，特别适合诵读。因此，文言文教学应以诵读教学为主要途径。 在教学《杨氏之子》时，我先让学生初读课文、整体把握；紧接着，引导学生通过诵读理解课文、层层深入；在反复诵读的基础上，学生熟读成诵、升华延伸。一节课下来，学生对课文已经能够熟练背诵了。 那么，怎样才能更好地展开诵读教学呢？我认为对学生的朗读进行科学的指导是关键。即在朗读中，教师要教给学生朗读的方法，包括朗读的节奏、语气、语调、语速。在学生朗读正确、大致了解每句话的基础之上，让其自由反复诵读，读出文言文特有的韵味。只有充分的读才能让学生懂得文意，才能体会到古文的魅力。 二、渗透学法，疏通文意 杜威曾经说过：“学习并不是一件‘告诉’和‘被告知’的事情，而是一个主动的建设性的过程。”有的教师为了让学生尽快掌握词句意思，采取逐词逐句讲解对译的办法，甚至对小学生讲授古汉语知识，这是不可取的，结果适得其反。事实上，小学阶段的这几篇文言文，学生基本上都可以借助于注释，结合自身的感性认知基础去疏通全文，了解故事内容。 所以我们在学生初学文言文时，便要给他们一个轻松愉悦的学习氛围，教给他们正确的学习方法，把文言文的学习与平时的语文学习进行对比，感受文言文的语言魅力，增强学好文言文的勇气和信心。 《杨氏之子》是学生学习的第一篇文言文，能够读懂文意是一个重点。但是，五年级的学生已经学习了十几首古诗，有了一定的基础，他们知道怎样翻译古诗，所以虽然是第一次学习文言文，但是我在设计的时候还是放手给学生，让学生自己试着理解，一些难懂的地方才给予点拨和指导。在学生交流自己理辩的过程中，我顺势引出理解文言文的两个基本方法，“看注释”和“联系上下文”，这样进行学法指导显得很自然，让学生感觉到这个方法是大家在实践中得出来的，掌握起来就更容易一些。 三、凸显自主，尊重个性 “阅读是学生的个性化行为，不应以教师的分析来代替学生的阅读实践。”“应让学生在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪，享受审美乐趣。要珍视学生独特的感受、体验和理解。”《新课标》提出的这些全新理念对我们从事文言文的教学同样有着极强的指导意义。文言文的教学也必须遵循这一阅读教学的基本规律，教学中要注重对学生感受、理解、欣赏和评价能力的培养。 《杨氏之子》是小学生初次接触到的文言文，学习的重点首先要指导学生把文章读正确，特别要注意停顿的恰当。因此，在学生初读课文后，我就根据教参的示例，出示课文，指导学生朗读，特别是注意读好停顿。 梁国/杨氏子/九岁，甚聪惠。孔君平/诣/其父，父/不在，乃/呼儿出。为/设果，果/有杨梅。孔/指以示儿/曰：“此/是君家果。”儿/应声答曰：“未闻/孔雀/是夫子家/禽。” 在后面讲解文句的环节时，讲到“家禽”一词我又特别强调了停顿。茌这里，“家禽”与今文理解不同，指的是“家里的鸟”。读的时候就特别强调在“家”与“禽”之间停顿。 课后，有学生提出疑问：“老师，我认为这个地方的节奏划分的不够准确，因为‘未闻/孔雀/是夫子家/禽。’是把家禽划分开，表示是家里的鸟，那么‘此/是君家果。’这里的‘君家果’也应该划分成‘君家/果’这样前后才是一致的，朗读起来也才更顺口。”学生说韵很有道理，因此，我又根据学生提出的这一意见，再次指导朗读。 四、活化语言，营造意境 文言文与现代文最大的区别就在于文言文的韵味。我想老师的语言是不是也应该引用一些古文，这样既和课文相得益彰，又能用这样的语言来刺激孩子学习文言文的兴趣。 课始，揭示课题后，我就设计了一个环节，让学生模仿课题“杨氏之子”来介绍自己，将学生带入了古文学习的氛围中。 进入第二个环节“读”的时候，我引用了名句“读书百遍，其义自见”，让学生重视语文的读；在进入体会的环节，我引用了朱熹的读书八法之一“循序而渐进，熟读而精思”，让孩子学会静静思考，品词品句。 在领悟了杨氏之子回答的精妙之处以后，我又指导学生运用这一句式来练习说话。我问：黄晓英同学，假如你去李乐诗家拜访看到桌面上摆放的一盘李子，你会怎么说？学生马上答道：“李子是君家果。”另一位学生又接道：“未闻黄鹂是汝家禽。”对于学生的这一精彩问答，我表扬道：“汝甚聪惠。”我想，通过活化这些语言去感染学生，浸润学生，必将为课堂营造出更为浓厚的古文味。 总之，小学的文言文教学，最应该给学生的，就是让他们通过初次学习文言文，能感受其中的美妙，从而产生浓厚兴趣，一发而不可收，从此打开文言之门，走进烟波浩渺的古文世界，在博大精深的中国历史文化中徜徉。这是我在小学文言文教学中的一些尝试和体会。小学文言文教学是一片较为沉寂的土地，只要我们的语文教师多去思考文言文教学的方法策略，从课程标准的要求去把握小学文言文教学，那么必将能在这块土地上开垦出一片新绿。 小学文言文教学论文:浅谈小学文言文教学 文言文即古文，是中国古代的书面语体，是中华民族优秀的文化遗产，是古代文明传承的媒介。安排文言文的目的是让学生初步感受古代的语言，了解祖国悠久灿烂的文化，进一步培育热爱祖国语言文字的思想感情，并为初中学习文言文打下基础。学习并诵读文言文，能提高语言的感悟能力、表达能力、概括能力和逻辑思维能力，文中蕴含的道理能给人思想上的启迪。初学文言文，很多学生感到困难，一是难读，二是难懂。有些学生不大喜欢这些“之乎者也”的文章，觉得枯燥乏味。作为教师，我们应该怎样做才能让学生喜欢文言文，会学文言文？怎样才能让文言文在学生的语文素养中占一席之地呢？我认为教师在教学文言文时应该做到下面几点。 一、从喜欢文言入手。 如果一个小学生，即没有多渊博的学识，有无何文言文常识，面对“之乎者也”的古文，也许早就头晕晕并望而却步了，更谈不上去读。如何消除初学者的这种惧怕感，“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”即是最好的诠释，不错，兴趣就是最好的老师。怎样激发小学生喜爱文言，从怕文言到爱文言，不妨这样试试：以读为本，读通文言。曾有“熟读唐诗三百首，不会作诗也会吟”的经验，杜甫也说过“读书破万卷，下笔如有神”。可见读在教学中所占的重要地位，教学文言更应该如此，因为文言文的节奏感和韵律感很强，要读好文言文并非易事，特别对于小学生来说难度更大，由于文言文里的一些字词的读音和现代文中的读音不同，学生在读的过程中断句不当，出现了错读，断续，没有韵味等问题。初学文言，教师更要注重带学生闯过“读通”这一关。读音不同的字词，教师要指出，告诉学生句子该如何停顿，教给学生一些朗读的技巧，如语速稍慢，停顿时要音断气不断。教师最好能范读课文，甚至要带学生读课文，把范读、带读、自由练读等多种形式结合起来，学生很容易把课文读正确读流利，并能从中感受到朗读文言文的乐趣。文言文比现代白话文更讲究韵律，带有明显的声韵美，读起来琅琅上口、抑扬顿挫，给人以非常优美的享受，学生也愿意读、喜欢读、喜欢背。通过诵读，可以对学生进行语感培养。文言文语言精炼，含义精赅，让学生平时背诵一些精彩句段，对于语言的积累和接受文化熏陶都大有裨益。 二、借助注释及工具书疏通文意。 “难懂”是学生学习文言文的第二个困难。文中的一些字词的意思和现代文意思相差甚远，教师当强调并鼓励学生借助课后注释和工具书理解课文意思。《语文课程标准》指出“阅读是学生个性化行为，不应以教师的分析来代替学生的阅读实践，应让学生在主动积极的思维和情感活动中加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪，享受审美乐趣，要珍视学生独特的感受、体验和理解”。文言文里的“文言”让人觉得艰涩难懂，如果一味地逐字逐句讲解，学生可能就是手忙脚乱、囫囵吞枣地将其记下，感觉极其枯燥乏味，这样就不能从根本上达到提高语言的能力，甚至会从根本上抹掉学生对文言文的兴趣，起到消极的负面影响。因此，教学中，我们不妨发挥学生的主观能动性，让他们感受到劳动的味道，这时，我们应该利用好教学资源，让学生借助文中的注释自读自悟。 如《学奕》中一句“奕秋，通国之善弈者也”，有的学生按照注释这样理解“弈秋是全国最善于下围棋的人”，也有的学生这样说“弈秋是全国有名的围棋高手”、“弈秋是全国大名鼎鼎的围棋大师”。对于这些说法都应给予肯定和鼓励，因为学生已经掌握了利用注释读懂文言文的方法。 三，背诵文言文，记住好词佳句。 背诵本身就是一种能力。一个人会不会背，背后记住的东西的多与少，是能力的体现。甚至可以说，一个人背诵的功夫能决定他一生的成就。鲁迅先生就是因为读得多，记得牢，才编成了中国第一部小说史。现在许多学生，阅读分析能力不强，表达能力不强，其中一个重要原因，就是脑中无“米”，说起话来、作起文来当然困难。将来做学问、搞研究，也只有积累的知识多了，才能融会贯通，才容易产生新的联系，形成自己的新观点。学生的背诵能力，此时就转化成了阅读能力、写作能力：转化成了分析问题和解决问题的能力。 小学课本入编的文言文都短小精悍，蕴含警示世人的道理。学生在读通读懂课文后很容易感悟到。如《学弈》一课告诉人们学习要专心致志，不可三心二意。文章结语：“为是其智弗若与？曰：非然也。”对事情作了结论而并未论证，但论证已包含于叙事之中，留给读者思考的空间，所以成为文章的佳句。《两小儿辩日》中末句：孔子不能决也。两小儿笑曰：“孰为汝多知乎？”采用反问句式，明确两小儿的笑并无讥讽之意，也体现了孔子能正确对待小孩提出的问题，知为知，不知为不知，实事求是的精神。诸如此类佳句，还很多，能背诵文言及文中的佳句，既让学生熟记课文，又为以后的写作积累了素材。学完课文后要鼓励学生熟读成诵，这些古代的文学精华会使人一生受用。 四、初步尝试赏析文言文 对于初学者而言，文言的赏析要求不应太高，只要能理解文章所讲内容，体会文章所表达的中心即可。小学课本所编的这些故事大多是学生熟悉的，是学生已具备的认知基础，当他们进入文言文这一新的学习领域时，以一种似曾相识的感觉，降低了陌生感，消除了其畏难情绪。学生已学习了几十首古诗词，熟读了许多名言警句，有了一定的语言积累，并且这些内容的学习方法都与文言文的学相径庭。虽然学生初学文言文虽然有一定的语言障碍，在词语、句式方面差别较大，尤其是能否正确地断句、流利地朗读是初学文言文时最大的困难，但不是从零开始，也绝不像学习外国语那样毫无根基。由此可见，小学生赏析浅显易懂的文言文并不难。 如《学奕》一文，要把指导学生朗读和背诵作为教学的重点，从理解课文方面看，只要学生能弄明白“两个人学习结果不同，并不是因为在智力上有多大差别。”能体会到“学习必须专心致志，不可三心二意”的道理即可。 总之，文言文的教学是语文教学中的一个特殊的内容，与现代阅读教学有着密切的联系，同时又有着自身独特的特点。在教学中，我们应结合具体的教学内容和学生实际，采用灵活多变的教学模式，选取恰当的教学策略，创设轻松愉悦的教学情境，教给学生学习方法，使其乐学、会学。同时在教学中，我们应侧重于欣赏，体味文中之情，想象文中之景，感悟文中之道，感受文中之“雅”，进行审美教育；侧重于诵读，培养学生的语感，让学生享受祖国古代汉语的神韵：侧重于感悟，能用自己的话对整体内容经行正确、清楚、连贯的表达，能由故事内容感悟其中蕴含的深刻哲理，能结合实际谈自己的体验和感受。如果教师能做好以上几点，那么学生对文言文就乐学、会学，从而全面地提高学生的语文素养。 小学文言文教学论文:小学文言文教学策略 文言文，是中华民族文化的真实写照，是古人为我们留下的宝贵文化遗产。在小学阶段，我们接触的文言文虽然不多，但其凝练的语言，深邃的思想情感，让我们为之折服。 一、小学文言文教学现状 以人教版小学语文为例，虽然选入教材的数量极少（共四篇），但是从目前教学上来看，误区很多。具体来说，体现在以下两方面。 （一）教学目标不明确 课程标准中没有对文言文的教学提出明确的要求。因此，在小学阶段，文言文教学会出现以下情况：1.教学过深，即教师将所有的东西包括语法在内都统统教给学生。2.教学过浅，即只是读读背背而已，学生连最起码的朗读节奏都不知道。 那么，小学文言文教学目标到底应该如何定位呢？再次翻开课程标准，我们看到的只是“诵读优秀诗文，注意通过语调、韵律、节奏等体味作品的内容和情感。背诵优秀诗文60篇（段）”。不过，细细品味，我们不难发现，小学阶段的文言文只是与初中阶段文言文的合理过渡，让学生知道这种文体即可。也就是说，小学阶段的文言文教学是给学生“启蒙教育”的。所以说，积累语感是小学文言文教学的首要目标，其次则是通过文言文教学，了解一下古代文化。这些即可定位为小学文言文教学的目标。 （二）文言文教学形式过于呆板 文言文教学中，教师往往都是一个模式：读课文认识生字，再根据注释逐字逐句翻译。教法可谓呆板至极。因此，课堂氛围也就沉闷，学生也失去了学习文言文的兴趣。但也有个别教师扩大拓展，无限制地“挖掘课堂资源”，结果虽使课堂无比活跃，但内容偏离了，学生自然也没有收获。在课程标准中，我们读出了语文是“工具性与人文性”的统一。因此，我们应该把两者结合起来，作为工具，让学生学到方法；侧重人文，则让学生懂得道理。教师应让学生抓住古文的韵味，品味其独特的魅力，从而使学生乐于接受。 二、小学文言文教学方法 文言文该如何教，我们可以从以下方面着手。 （一）从汉字入手，抓字形和渊源 文言文教学，首先得明确字义，这样才能准确理解内容。中华文化源远流长，一个汉字就是一幅画，就是一个故事。了解了汉字之美对阅读和理解文言文有极大的促进作用。例如，在教学人教版六年级上《伯牙绝弦》时，为让学生理解“绝”字的意思，我是这样展开教学的： 师：“伯牙绝弦”是什么意思？ 生：伯牙把琴弦弄断了。 师：那好。我们不妨把课文换一个题目叫《伯牙断弦》，如何？ 生：不好。仿佛一百个“断”也不如一个“绝”字。就好像我和你“绝交”了，就是永远不好了。而“断交”，仿佛还有和好的可能。 师：（出示繁体字“絕”）看，“绝”字有一把刀，将左边的丝全部割断了，一点都不剩，所以叫—— 生：绝弦。 通过分析“绝”字，学生的理解更深刻了，这比单纯的讲解更能激起学生的学习兴趣。 （二）文言文教学一定要趣味十足 文言文离我们的语言较远，小学生读起来很困难。很多小学生都会对其“望而生畏”，在还没有学习时就开始产生畏惧心理。因此，消除小学生的畏惧心理很重要，而让我们的课堂趣味十足就是一个很好的办法。我再以《伯牙绝弦》这课为例进行说明。 师：摆在老师面前的是一架钢琴，我要弹琴了。但在古代不说弹，而说“鼓”。用古代的话来说，现在老师要—— 生：鼓琴了。（大笑） 师：说话，在古代是“曰”，老师要—— 生：曰——了。（大笑）。 …… 教师在教学时创设一个情境，注重文言文与现代文的联系，可以让课堂在趣味中展开。这样，学生不仅对所学知识记忆深刻，更重要的是乐学。但在教学中，教师一定要注意不可放开大脚步，脚步一定要慢。这样，学生就能在不知不觉中掌握知识，也不会产生过度的压力。 （三）文言文教学一定要在读和背上多下工夫 我们知道，古诗教学重在朗读与背诵。其实，文言文更应该如此。入选课本的文言文篇幅短，特别适合朗读。曾国藩说过：“非高声朗读则不能展其雄伟之概，非密咏恬吟不能探其深远之韵。”文言文课上，我们要让学生追寻古人读书的姿态，寻其韵味，抑扬顿挫地朗读。“书读百遍，其义自见。”不仅如此，小学时期是学生记忆的最佳时机，多积累一些经典的文言词汇对学生语文素养和良好的语感都是大有裨益的。所以，文言文课上，我们应倡导大声读、反复读、多种形式朗读，从而使学生熟读成诵。 在教学中，我们还要尊重学生的认知规律：初读，抓读音。只有先把字读正确了，才能更准确地把握文言文的韵律美。复读，把握节奏。文言文都有优美的韵律，指导学生读准节奏，方可读得更通顺、更流利。再读，想象画面。我还以《伯牙绝弦》一课为例进行说明。 师：请同学们边读边想象这是一幅怎样的画面？ 生：伯牙静坐，志在高山、流水，钟子期静心倾听，能说出他的想法。 师：把画面想象还原成书面文字。 生：伯牙鼓琴，志在高山…… 文言之美，用画面展现，不仅能还原语境，还能更好地记忆和背诵，可谓一举两得。 最后，学生对内容无比熟悉了，教师再让学生背诵，也就水到渠成了。这样，学生背诵下来的不只是单纯的文字，还有其中的画面，以及其中的情感。 （四）言意兼得 学习古文和现代文一样，不仅需要理解意思，更需要学习句式。如我在《伯牙绝弦》一课中的应用。 仿写句子： 伯牙鼓琴，志在高山，子期曰：“峨峨兮若泰山！” 伯牙鼓琴，志在 ，子期曰：“ ！” 此设计不仅丰富了课文内容，还激起了学生的思维，加深了与文本的对话，实现了写话训练、语言积累的有机统一。 总之，文言文教学讲究方法，不仅让我们的课堂有了吸引力，更重要的是这种文体让学生乐于接受，为学生善于积累打下了良好的基础。 （责编 张翼翔） 小学文言文教学论文:关于小学文言文教学的思考 摘 要： 在小学文言文的教学中，要抓住“趣”与“读”这两个字，以达到让学生喜欢并学好文言文的目的，进而去感受中国博大精深的文化领域，了解祖国悠久灿烂的文化精品，培养他们热爱祖国语言文字的思想感情，为进入中学学习文言文打好基础。 关键词： 文言文； 兴趣； 朗读 如果说古代文学是一顶华丽的皇冠的话，那么流传久远文言文则是那皇冠上闪耀的明珠。中国博大精深的文化宝库中，文言文是传统文化中的一朵奇葩。小学生学习文言文不仅能感受到中国博大精深的文化领域，了解祖国悠久灿烂的文化精品，还能进一步培养他们热爱祖国语言文字的思想感情，并为进入中学学习文言文打好基础。可是，文言文与现代白话文在词意和语法上有着很大的差别，这对于初次接触文言文的小学生来说，不仅难读而且难懂。通过十几年的教学和揣摩，我认为在文言文的教学中应注重“趣”与“读”。 一、趣 古人云：“感人心者，莫先乎情，莫始乎言，莫切乎声，莫深乎义。”古人亦云：“上自圣贤，下至愚孩，未有声入而不应。”由此可见，激发兴趣，对于调动学生的学习积极性是何等重要。小学生的心理特点是以形象思维为主，他们学习的积极性主要来源于兴趣。作为一名小学语文老师，如果能够让学生发自内心的喜欢上文言文，那就是教育最大的成功。大教育家孔子也曾说：“好之者不如乐之者。”为此，我始终尝试着把激发、培养学生学习文言文的兴趣放在教学的首位。 （一）联系学生的生活实际，激发其学习兴趣 在人教版的教材中，第一篇文言文课文是五年级下册的《杨氏之子》。这是小学生第一次接触文言文，有一定的新鲜感；但是文言文的词语、句子对小学生来说十分拗口，难懂；这时如果教师把握不好，不但会让学生丧失新鲜感，还会产生厌烦情绪。然而五年级的学生通过自身课内外的阅读和其他途径，已经积累了不少文言文方面的知识。结合这一实际情况，在导入时我由学生熟悉的语言入手进行交流：（1）古语中“说”读什么？（曰）（2）“我”在古语中读什么？（吾）那“吾等”就是？（我们）（3）那么你怎样讲？（汝）你们该怎样讲呢？（汝等）。（4）问你吃过饭了吗？可以说？（饭否）（5）如果想表达一个小孩子可以好好教诲、培养的意思可以说？（孺子可教也）通过以上内容的交流，学生争先恐后的举手回答，他们的兴趣立刻被调动起来。此时，我趁热打铁随即告诉学生这样的语言就叫文言，用文言组成的文章就是文言文，今天我们就来学习一篇选自《世说新语》的文言文——《杨氏之子》。就这样在不知不觉中让学生对文言文感到了一种新奇和亲近，渴望立刻去课文一探究竟。 （二）运用多媒体技术，激活学生乐学的情感 现代教育技术，把声、光、象技术乃至各种艺术方式有机融合，能够创设出一个如临其境、如见其人、如闻其声的教学情境，其激趣活情的显著效果令人折服。如果教师善于创设这种教学情境，那么，学生就会情绪高昂，心潮澎湃，内心总是充盈着迫切要求亲历亲为的冲动。如在教学《伯牙绝弦》时，一开始，我便以美妙动人的音乐《高山流水》导入，让学生迅速进入学习古文的意境，在补充介绍伯牙在子期墓前悼念子期时，又以凄婉动人的音乐加以烘托，让学生入情入境地体会伯牙那种悲痛欲绝的心情。在教学尾声之时再次播放《高山流水》音乐，让学生在音乐的伴奏下诵读课文，感受伯牙和钟子期那种知音情谊；让典雅流畅的琴音款款地浸润学生的心灵，再让学生在音乐声中试着背诵课文，会更好地增强课文的表现力，让文言文那优美的韵味深深地植根在学生心中。如此凭借特定的情境，特有的烘托、感染、熏陶的教学功能，激活了学生乐学的情感，使之生成学习的主动精神。这样既调动了学生主动学习的积极性和深刻思考的自觉性，也激发了他们的兴趣，激活了他们的情感，那么学生整堂课的学习效果不言而喻。 所以我认为在小学文言文教学中，教师要把激发学生的学习兴趣当做重中之重，并以此为主旨贯穿于整个教学过程之中，去点燃学生喜欢文言文的情感之火。作为语文老师由此我也深深感悟到：其实不管是古文还是现代文的教学，我们都可以很好创设各种情境进行导入，激发学生的学习兴趣，达到事半功倍的效果。 二、读 古人云：“读书百遍，其义自见。”读，是千百年来人们不断总结出来的行之有效的好办法和好经验。朗读在语文教学中有着特殊的重要意义。它不仅能训练学生说话时发音准确，句读分明，语气连贯，养成良好的语言习惯，还能帮助学生理解作品的思想内容，丰富学生的想象，激发学生的爱憎情感。那么如何在文言文中发挥朗读的作用呢？我认为可以运用多种多样的朗读训练方式： （一）学生自读 让学生借助工具书和注释，批注生字字音及一些字词的今义，粗知课文大意。这也是检查学生对课文理解程度的一个方法。 （二）教师范读 学生初次接触文言文，很难读好它。那么此时老师的范读尤为重要，这可以给学生提供朗读榜样，创造朗读条件，鼓舞学生朗读的兴趣和信心。如我在教学《伯牙绝弦》时，由于学生对文言文的朗读有了一定的基础，这时我主要指出他们读错的地方并及时纠错，然后正确地领读：“善哉，峨峨兮/若泰山！”“善哉，洋洋兮/若江河！”“伯牙/谓/世/再无知音……”。必要时，还要对一些难读的句子划分节奏，以帮助学生停顿。如《学弈》中：“使/弈秋/诲/二人弈”“为/是其智/弗若与？”再如《两小儿辩日》中：“我以/日始出时/去人近”“此不为/远者小而近者大乎？”学生在听读的过程中，粗略地感悟文言文的音韵、节奏、停顿以及大体的文意。 （三）学生个别朗读 可以加强学生独立活动因素，并通过个别朗读的指导对全班起启发和辅导作用。必要时，也可由两个以上学生比较着读。 （四）全体学生齐读 当学生对课文已经具有一定的理解基础时，可由全组或全班齐声朗读，让优生带动后进生，读通课文，读出课文的节奏和气势，同时也可使每个学生增加朗读练习的次数。 （五）学生自由朗读 让全体学生锻炼朗读，获得语感，领会课文大意。这一环节，学生反复读，读到文章自然上口，读出“之乎者也”的韵味。 当然在朗读中，教师对学生的朗读指导是尤为重要的，包括朗读的节奏、语气、语调、语速。在学生朗读正确并大致了解每句话的基础之上，让其自由反复诵读，读出文言文特有的韵味。教师要着重指导重点语句的停顿和语调，让学生进一步准确把握课文内容。在读熟课文之后，再让学生用自己的话说一说故事内容，可以用讲、演等方式进行，以达到读懂故事的目的。 总之，小学文言文的教学，重在激发学生学习兴趣，学生在兴趣的激发下读通课文，读熟课文，读懂课文；在了解内容、明白道理的基础上，让他们穿越时空隧道，走近历史先贤，在阅读与思考中汲取古代优秀文化的精髓，这将为他们进一步了解祖国文化打下基础，并对学生文化素养的积淀起到非常关键的作用。我想，如果我们在教学中牢牢地把握这些，不随意地拔高对文言文教学的要求，让学生自主、合作和探究学习，让他们自主质疑、释疑，教师适当点拨辅助，必要时加以讲解。就一定能让学生在整体把握课文内容的同时，了解古人思想道德观点，提高学生的语文能力。 小学文言文教学论文:小学文言文教学点滴 2000年2月20日晚，在欣赏中国唐宋名篇音乐朗诵会时指出：“中国古典诗词博大精深，有许多传世佳作，它们内涵深刻，意存高远，也包含很多哲理。学一点古诗文，有利于陶冶情操，加强修养，丰富思想……弘扬中国优秀的传统文化，增强民族自信心和自豪感。”因此，有许多教师将古诗文引进小学课堂，有意识地培养学生对传统文化的兴趣，增强学生的文化底蕴。 新教材中也第一次出现了文言文，这对小学语文教师和学生来说是一个新的挑战。虽然这些文章的篇幅很短小，然而对小学生来说，文言文相对现代文而言比较难懂，学习起来也觉得枯燥乏味。我反复阅读了课程标准要求，领会教材安排文言文的目的只是让学生初步感受文言文的语言特点，了解祖国悠久灿烂的文化，进一步培育热爱祖国语言文字的思想感情，并为初中学习文言文打下基础。因此，笔者觉得小学教学文言文的落脚点不应放在教懂、学懂这几篇短文上，而应让学生通过第一次接触文言文就对它感到新奇、有趣，摒除畏难情绪。 爱因斯坦曾说：“兴趣是最好的老师。”要使学生对年代较为久远、理解较为困难的文言文愿学、乐学，关键的一点是要调动学生的学习兴趣，让文言文像磁铁一样牢牢吸引他们的注意力。笔者首先自己对文言文充满兴趣，并始终尝试着把激发、培养学生学习文言文的兴趣放在首位，多创造机会让学生参与学习。 一、搜集相关信息，激发学生学习兴趣 比如在教学《学弈》前，要求学生尽量搜集有关作者孟子的材料。学生们搜集到了“孟母三迁”“孟母断织”的故事以及孟子的其他材料，内容非常丰富，让学生对孟子怎样从一个顽童成长为一个伟大的教育家、思想家有了一定的了解，从而对学习他的文章产生浓厚的兴趣。在预习《两小儿辩日》时则要求学生搜集孔子的一些名言警句、生平、事迹，还有“早晨太阳看起来大、中午太阳看起来小”的科学常识。组织交流后，学生知道了孔子是个大教育家，他有“弟子三千，贤人七十有二”。孔子是一个教育家、思想家，也可算半个政治家，但他首先是一个品德高尚的知识分子。他正直、乐观向上、积极进取，一生都在追求真、善、美，一生都在追求理想的社会。他的成功与失败，无不与他的品格相关。他品格中的优点与缺点，几千年来影响着中国人，特别是影响着中国的知识分子。同学们知道了孔子的相关背景就对他产生了极大的兴趣，学习起课文来就会兴致盎然。 二、多种朗读，激发兴趣 “书读百遍，其义自见”，这是前人总结的读书经验，今天我们仍可借鉴，特别是对文言文的学习。读得多了，熟了，自然会理解内容，悟通道理。教师要树立“朗读是第一位”的观念。如果让学生有口无心地跟着教师读，课堂效果可想而知；如果让学生自己反复读，读到流利通畅为止，未尝不可，但他只是“任务性”的敷衍。如果让学生带着竞争性、带着表演欲去读，读的要求渐次提高，效果会好得多。在教《两小儿辩日》时我是这样做的： 1.教师范背。笔者把教师范读课文改成范背课文，而且告诉学生笔者只用了不到十分钟就背出来了，你们的记忆力比老师好，一定会背得比我更快，旨在告诉学生“读熟文言文，一点也不难”，以激发学生胜过老师的“斗志”。在教师范背时，提请学生注意教师的停顿和重音等。请学生大胆评议教师的范背。 2.自读互读。学生或两三人，或三四人分成小组，互为小老师，互帮互学，找出生字、多音字，读准字音，读通课文，互相纠正朗读，看哪一组先读正确、读流利了，每组或派代表当众朗读，或小组集体表演朗读。这样，不管功课好坏，在小组学习中都有机会得到表现。 3.让学生摇头晃脑、绘声绘色地读。像三味书屋里的寿老先生那样抑扬顿挫，让他们沉浸在文言节奏中；而后再带动学生读出轻重徐缓。先自己读，然后小组读，最后齐读，让学生通过反复地读，去体会语感，整体把握故事内容。 4.分角色表演性朗读。《两小儿辩日》中，人物个性分明，语言很有特色，所以我在学生读通基本读懂课文的基础上，让学生分角色朗读，进一步加深对课文的理解，增加阅读的趣味性。 5.小组合作，弄懂课文内容。由教师讲懂，让学生自己想办法学懂，虽然都是“懂”，但这二者的价值取向各不相同。前者看重的是为教书而教书，后者关注的是学生如何在读书过程中的成长。因此先开展一个“注释搬家”活动，把课后的注释搬到文中相应字的下面，这样有“一箭双雕”之功效，一方面可以进一步熟悉课文内容，另一方面可以加深对重点字词的理解。再要求学生借助注释，以小组为单位，弄懂每句话。要求学生把文中不理解的句子画出，让学生互教互学，教师适当点拨。 三、课本剧表演，发挥兴趣 把归纳寓言寓意籍于“访谈”的进程中，将复习巩固融入小品表演之中，可使学生学习文言文的兴趣得到最大的“宣泄”。于漪老师曾说：“语文教学的着眼点，应该放在培养和训练学生思维能力上……要千方百计让学生大脑这部机器开动起来。” 例如，学习了《两小儿辩日》，学生自由结合，用文言文表演一遍（即背诵课文）。在学生知道关于太阳远近的科学常识的基础上，表演《新编两小儿辩日》。活动前，教师提供活动构想：一现代少年穿越时空隧道来到了遥远的古代，遇到两小儿辩日，两小儿请少年裁决。活动中，先让学生以小组为单位进行创编表演，然后在班级交流。 四、课后拓展，提高兴趣 叶老说过：“语文教材无非是例子。凭这个例子要使学生能够举一反三。”学习文言文的最终目的是能读懂文言文。在学生的积累达到一定程度时，要适当增加他们的阅读量，让他们运用已掌握的方法、知识去阅读，在阅读中加深对知识的理解，反过来又更好地作用于阅读，这个互相促进的过程，既是巩固知识的过程，又是使知识达到迁移、能力得到锻炼的过程。小学阶段，还不可能达到这样的要求，但是通过教学文言文，就好像在孩子们面前打开了一扇窗户、铺开了一条通道，让他们能穿越时空，去阅读、去思考、去吸取，与两千年前的大师直接对话，了解并深刻地认识我们的祖先，懂得我们的历史，从而继承和发扬我们的文化。如在教学《两小儿辩日》后，笔者补充了《论语十则》，选取了学生比较容易接受的名言，对重点字词提供适当的注释，要求学生读读背背。学生的学习热情非常高涨，觉得古文一句话就能包含很多内容或说明很多很深的道理，真是了不得。 只要我们能紧扣新课标，正确认识文言文，真正热爱文言文，遵循文言文的语言规律，抓住“读”这个根本，多方激发学生的学习兴趣，文言文教学的春天就一定会来到！ 小学文言文教学论文:小学文言文教学新探 人教版小学语文第十一册第八单元安排了一组文言文，这是学生首次接触文言文。大纲指出：安排文言文的目的，是让小学生感受文言文语言，了解祖国悠久灿烂的文化，进一步培育其热爱祖国语言文字的思想感情，并为初中学习文言文打好基础。 根据大纲要求和小学生的年龄特点，我们的教学就应与传统文言文教学有所区别，下面，我就结合《两小儿辩日》这篇文章来谈一谈我的做法。 一、以图激趣，初读感知 以图激趣，初读感知是我们进行现代文教学的一种重要方法。同样，在文言文教学中，我们也可以运用这种方法来激发学生求知的兴趣。例如《两小儿辩日》这篇课文也配有一幅插图，这幅图直观、形象地表现了课文内容的重点。在上课伊始，我就用多媒体出示这幅挂图，引导学生仔细观察，通过图中人物不同的姿态、表情，想象、推测课文的主要内容。这样，一下子就把学生的积极性调动起来了，每位同学都争先恐后地谈论自己的看法。有的说：“从图上看，课文讲的是早晨，太阳刚刚升起，一位老爷爷给两个小孩讲故事。”有的说：“一个夏日的早晨，一位老爷爷向两个小孩问路。”还有的说：“两个小孩在争论一个问题，老爷爷在判断谁对谁错……”想象多种多样。借此时机，我让学生带着争议依靠插图、注释，联系上下文初读课文。结果，每位同学读得都非常投入，很快就能读通课文了。 二、反复朗读，读中领悟 《课程标准》指出：“阅读是学生的个性化行为，不应以教师的分析来代替学生的阅读实践。应让学生在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考。”因此，我们必须为学生创设优良的阅读情境，激发学生主动积极的思维，使其在读中领悟文章的内容。具体做法如下： 1．反复朗读，读准读熟 给学生充分的自由朗读时间，是学好文言文的重要方法。首先，要让学生借助注音读准生字。如：弗（fú）、曰（yuē）、沧（cānɡ）、汤（tānɡ）等。其次，要让学生借助注释读熟课文，恰当断句。如，“我以/日始出时/去人近，而/日中时/远也”这一句，在上课时，有一部分学生把此句读为：我以日/始出/时去/人近，而/日/中时/远也。这就很难理解此句话的意思了。这时，我就指导学生结合注释，先理解句意，然后再让学生试着反复去读，结果，学生很快就能正确地朗读了。 2．逐字精读，读中领悟 能正确熟练地朗读文言文后，我们还要深入地理解文言文。因为相当多的字词古今含义不同，所以应引导学生逐字精读，读中领悟。如《两小儿辩日》中，“而日中时远也”中的“也”在文言文中是一个语气词，和现在常用义不同。在理解这个字时，我先让学生反复读这句话，理解其他字的意思，然后再试着把这句话翻译成现代文。最后通过对整句话的理解，学生很快就明白了“也”是一个句尾语气词，没有具体意义。 三、复述表演，实践探究 为了把语文学习和生活实践结合起来，在学生完全读懂课文内容的基础上，可以请学生试着用文言文来讲《两小儿辩日》这个故事。实际上，也就是促使学生把课文内容背诵下来。当然，教师要给学生一定的时间。例如，我在讲到这一环节时，就用多媒体放映插图，然后让学生看着插图，用两分钟的时间回忆这个故事。接下来，请三名同学分角色复述这个故事。出乎意料的是，这三名同学竟然都没有看书，而且非常准确地把课文内容复述下来。同时，其他同学在看、想、听的过程中，也都能很快地把课文背下来了。由此可见，复述是学生背诵文言文的有效方法。 四、旁征博引，探索奥秘 对于《两小儿辩日》中孔子无法裁决的问题的答案，学生们一定也会感到十分好奇，并且会打破沙锅问到底。所以，初读课文之后，教师就可布置这个问题，让学生课下自己去寻找答案。课上，再让其展示学习成果。例如，我班知识丰富的曹云根同学就从《十万个为什么》上找到了这样的解释： 早晨和中午的太阳距离地球的远近是一样的。为什么早晨的太阳看起来较中午时大呢？这是视觉的差误、错觉。同一个物体，放在比它大的物体群中显得小，而放在比它小的物体群中显得大。同样道理，早晨的太阳，从地平线上升起来的背衬是树木、房屋及远山和一小角天空，在这样的比较下，此时太阳显得大。而中午太阳高高升起，广阔无垠的天空是背衬，此时太阳就显得小了。其次，同一物体白色的比黑色的显得大些，这种物理现象叫做“光渗作用”。当太阳初升时，背景是黑沉沉的天空，太阳格外明亮；中午时，背景是万里蓝天，太阳与其亮度反差不大，就显得小些。中午的气温较早晨高，是否此时的太阳较早晨离我们近些呢？也不是。主要原因是早晨太阳斜射大地，中午太阳直射大地。在相同的时间、相等的面积里，直射比斜射热量高。同时，在夜里，太阳照射到地面上的热度消散了，所以早上感到凉快；中午，太阳的热度照射到地面上，所以感到热。温度的凉与热，并不能说明太阳距离地面的远与近。 通过他的解说，学生们很快都明白了这个问题。总之，旁征博引，让学生们探索奥秘，不但有利于理解文章内容，掌握科技知识，而且更有利于激发其探索的积极性。 五、开拓思维，创意表演 在学生真正理解了课文内容，并通过资源解答了两小儿的疑问后，可让学生开拓思维，创意表演。这不但可以再次调动学生的学习兴趣，而且还可以培养学生的创新能力。例如，我就提供了这样的活动设想：假如你是孔子，当然，你是已经掌握了现代科学知识的孔子，你遇到两小儿辩日时，你会怎样为他们裁决呢？先让学生以小组为单位进行创编表演，然后在班上交流。结果，学生表演得非常出色，不但正确地理解了课文内容，而且自己也真正地成了“小圣人”。 总之，在整个文言文教学中，也应遵循和执行趣味性、自主性、扎实性、探索性的统一。这样，才能激发学生对文言文的学习兴趣，从而真正了解祖国悠久灿烂的文化。同时，也能提高自身的语言表达能力、创新能力。 小学文言文教学论文:有效运用故事点燃小学文言文教学 新课程改革犹如一夜春风，吹得“千树万树梨花开”，也吹来了高段语文一项崭新的教学内容——文言文。文言文的出现，为我们小学语文教学注入了新的生机，带来了新的舞台。但同时也让教师们面临着一场前所未有的挑战。 一、文言文教学中出现的不和谐现象 文言文教学一直是小学语文教学的一块软肋。在教学实践中，由于教师对文言文教学目标的不明确，我们经常会见到一些不和谐的现象： （一）拔苗助长，雾里看花 不少教师把小学文言文和初中文言文教学混为一谈，在课堂中，不从学生实际和课程理念出发，过分地强调文言文中的语法，过分地进行拓展等，操之过急，任意拔高，使学生苦不堪言，从而导致学生刚接触文言文就产生畏难情绪，失去了兴趣。 （二）拘泥形式，寡然无味 不管什么形式的文言文，有的教师走的是统一的教学模式。读通读顺课文后，就开始重点字词的解释理解，然后分析串讲，了解内容，最后再读读背背。长此以往采用这种机械、单一的形式，将会使学生对文言文的阅读期待消磨殆尽。 （三）轻描淡写，避重就轻 有部分老师认为在小学阶段，文言文教学只是一种调剂，思想上不够重视。因此，教学时隔靴搔痒，草草了事，不能带领学生深入理解文本。 二、有效运用故事，开展文言文教学的方法 笔者在教学中，透过小学文言文教学现状，在立足教学目标的基础上，有效运用故事，开展文言文教学，激发学生对文言文学习的兴趣。 （一）导入故事，形成阅读期待 《义务教育语文课程标准》指出：“要利用阅读期待、阅读反思和批判等环节，拓展思维空间，提高阅读质量。”“阅读期待”是通过悬念的制造，情景的创设，激起学生体验的欲望和探究的欲望。小学高段的学生依然喜欢情节，喜欢形象，好奇心强。刚接触文言文，如果只是围绕固定的字词和课文内容，进行简单的串讲，学生的阅读期待马上得到满足，就失去了进一步学习的兴趣。因此，这就需要适时导入跟文言相关的逸闻趣事、寓言、典故等，再次激起学生的阅读期待。导入故事，从另一个角度提升学生对文本的认识，又使学生的情感始终随着阅读过程的推进而不断强化。 （二）还原故事，领略真实美感 1.借助插图，合理想象 想象是小学生的特点，精美的插图给学生插上了想象的翅膀，也给他们提供了创造的空间。小学阶段入选的文言文相对比较短小，因此，教学中除了引导学生观察图上所能看到的东西外，还要启发学生想象图上没有的东西。插图虽然只是一幅静止的画面，但留有很多空白点，很多想象的空间。利用好了插图，对故事内容的理解会更完整、丰富。 2.依托背景，大胆猜测 文言文的生命意义只有在真实的历史情境中才能显现。只有准确指向具体历史背景的故事才有针对性，才能指向文字背后真实的人物思想情感。因此，在文言文的学习中，背景的介绍引入是甚为重要的，它能让学生更好地走进人物内心，把握情感。有了故事背景作依托，学生能积极调动自己的思维，进行大胆又合理的猜测，延伸了故事内容。 3.找准基点，适时还原 在想象和猜测的基础上，学生的阅读期待已被完全调动起来。这时，教师用与文言感情特点相适宜的语音、语调、语速进行描述，把学生带入情境中去，在“随风潜入夜，润物细无声”中去认识体会语言文字的奥妙，感受文言的韵味。还原历史，还原人物，带领学生在故事中去领略真实的美感。 （三）演绎故事，诠释别样精彩 1.抑扬顿挫，吟出文言音韵之美 俗话说：“三分文章七分读。”诵读是学好文言文的基础和有力保障。学生可以在诵读中整体把握和感知文章，在诵读中体验我国古代文章的精妙之处。文言文比现代文更讲究韵律，古人常采用“吟唱”的方式来诵读诗文，因此在文言文教学时，诵读是不能忽略的。在读准字音，读通句子的基础上，更要鼓励学生读出文言的节奏，使学生真正在抑扬顿挫的诵读中受到感染，想象画面，产生身心的愉悦，更好地感受文言的音韵之美。 2.别开生面，演出文言形式之新 小学高段的学生仍喜欢新奇事物，喜欢展示自我，剧本表演正是他们喜欢的一种学习方式。为了演好角色，学生会主动去熟读课文，揣摩人物的心理，设计符合人物身份的动作。为了让表演更精彩，学生会有很多创造性的发挥。这样的学习方式，既能发挥学生的创造能力，给他们提供展示自我的平台，又能拉近他们与文言文的距离。 3.融会贯通，唤起文言学习之趣 托尔斯泰说：“成功的教学所需要的不是强制，而是激发学生的兴趣。”兴趣是求知的前提，是推动学生求知的内驱力。在学生接触文言文的初始阶段，要打破学生畏难的情绪激发他们的好奇心，通过采用灵活多变的方式，让学生在故事的欣赏和表演中，体味文中之情，想象文中之情，感悟文中之道，使学生在文言文的学习中，获得身心的愉悦，并乐学、会学，激起学习之趣。 （四）编写故事，丰富文本内涵 1.抓空白，写别样文章 由于文言文的笔法简练，所叙述的故事情节简单，不够具体生动，因此还留有很大的空白。教学中，教师可以引导学生在对文章的咀嚼，形象的理解，主题的领会上，抓住空白，进行仿真的细节补充，让故事情节更为生动，人物形象更丰满。这样的二度创作，不仅能激发学生的创造性思维，也能使文本的内涵更为丰富。 2.移视角，编缤纷故事 文言文的故事背景和学生的生活有一定的距离，换个角度，移个视角，在大胆想象的基础上，巧妙地进行故事新编。可以保留故事的主要情节，运用现代意识进行改造、生发，重新编出一个故事，赋予其新的内涵，给人耳目一新的感觉。这样既能显示学生的创新思维，故事也更贴近学生的生活实际。 3.续情节，构崭新画面 文言文中让人印象深刻的画面和人物形象都是借助情节展现出来的。根据文本中展现的故事内容，抓住人物的言行、性格特点和语言风格，来一个精彩别样的续写，就会使文本焕发出新的活力。 （五）拓展故事，提升语文素养 阅读拓展不仅可以丰富学生的古汉语语言材料和知识，使之形成系统，而且也能转化为能力，提高学生的文言文阅读水平。仅靠教材中的几篇文言文是不能让充满求知欲的学生感受到中华文化的博大精深的。所以，用教材中的几篇文言抛砖引玉，带领学生去收集和阅读一些短小、通俗易懂的文言文、文言名句等，让他们不断地完善自我，提升语文素养，才是最终的追求。 （作者单位　浙江省杭州市萧山区渔浦小学）

生物技术方面论文:生物技术在家畜繁殖改良方面的应用 [摘要]以生物技术为主体的高新技术已广泛地应用于各领域，特别对现代畜牧业产生了深远的影响。作者阐述了现代生物技术在动物品种、遗传育种与繁育等方面的应用情况。 [关键词]生物技术　现代畜牧业　影响　应用情况 现代生物技术作为高新技术，已广泛渗透到现代畜牧业的各个领域，为解决现代畜牧业生产领域所面临的许多重大问题开辟了新的途径。为优秀畜禽品种资源的保护与利用，良种的快速繁育，动物营养与饲料资源的开发利用，疾病的预防和诊断治疗，以及生物药品的开发提供了更加广阔的途径，促进了优质高效现代畜牧业的发展。 一、生物技术在畜禽品种方面的应用 以生物技术保存畜禽品种资源主要有2种途径。一是利用胚胎和生殖细胞的冷冻技术，这是静态保种技术，早在20世纪70年代就有一些国家以冷冻配子（精子、卵子）和胚胎进行畜禽遗传资源保存的研究。这种方法保存的优点是基因和基因型频率的变化降到了最低水平，抽样误差小，容易控制疫病，保存时间长，保种经费少，解冻后种群恢复快。育种中冷冻配子和活体保种相结合，可以减轻自然选择、近交和遗传漂变对基因、基因型频率带来的影响。二是利用分子生物技术建立畜群、禽群的基因文库。基因文库的建立就是利用DNA重组技术将决定畜禽重要经济性状的主基因或全部基因整合到某些特殊的基因载体上，然后用这些载体感染宿主细胞，通过宿主细胞的大量增殖构建各基因DN段的无性繁殖系（克隆），制备的克隆总体就是该畜禽品种的基因文库，保存该基因文库就等于保存了该畜禽品种，通过生物技术保存了畜禽优良品种的性状，保护濒临灭绝的动物。目前，许多发达国家已建有家畜冷冻精子库和胚胎库，低温冷冻保存家畜精液的研究和应用在50多年中有很快进展。 利用生物技术可简化良种引进方法，胚胎移植与胚胎冷冻技术相结合，良种的引进可简化为冷冻胚胎的引进，不仅运输方便、检疫程序简单、成本低廉，而且后代对引种地生态环境适应性和抗病力增强。目前，牛羊胚胎移植与冷冻技术已成为国际、地区间良种遗传资源交流廉价而简便的方式。 二、生物技术在动物遗传育种方面的应用 1.利用基因导入技术育种 哺乳动物转基因技术（transgenic　technique）是基因工程与胚胎工程结合的一门新兴生物技术。科学家利用基因工程通过一定方法把人工重组的外源DNA导入性细胞或胚胎细胞受体动物的基因组中，或把受体基因组中的一段DNA切除，从而使受体动物的遗传信息发生人为改变，生产出带有外源DN段的动物，并且这种改变能遗传给后代。它打破种的界限使育种工作可以充分利用所有遗传变异，有目的、有计划和有预见地改变动物遗传物质的组成，生产出优良品种的动物。体细胞核移植（somatic　cell　nuclear　transplantation）技术又称体细胞克隆，它是利用分化程度较高的体细胞移入去核卵子中，构建新合子的生物技术。在畜牧生产中，运用核移植技术可以从一枚优良胚胎出发，将其培养到多细胞时，通过酶使其分成许多单细胞卵裂球，再把每一个卵裂球的细胞核作为核供体，再将它们移植到去核的受体卵细胞中，使其发育成一个胚胎，由于所有胚胎的细胞核来自同一枚优良胚胎，他们都具有优良的潜质。通过核移植，可生产许多同质胚胎，实现优良家畜的无限扩增，最大限度地利用优秀母畜的遗传潜力。 2.提高动物产品的生产性能和质量 近年来，各国对家畜生产性能的改良目的是提高家畜肉、奶、毛及其它产品综合遗传力。在畜牧业中，利用转基因手段可以达到改善动物生产性能的目的。在namlner等获得转基因猪以后，转基因技术已取得了很大成果。把生长激素或促生长因子基因导入家畜基因组中，加速生长速度，提高饲料报酬。1985年，科学家第1次将人的生长激素基因导入猪的受精卵获得成功，转基因猪与同窝非转基因猪比较，生长速度和饲料利用率显著提高，胴体脂肪率也明显降低。表达牛生长激素的转基因猪生长速度比对照组快10-15％，饲料报酬提高16-18％，胴体中脂肪下降80％。 3.培育抗病品种 家畜疾病，尤其是传染性疾病是畜牧生产的大敌，由疾病造成的经济损失约占畜牧业产值的12％-15％。抗病性能是当前畜禽育种的重要目标性状，抗病育种的目标是培育出整体免疫力高的品种。目前，已发现的与免疫相关的综合抗病力候选基因为数不多，主要有MHC和NRAMPl，其中NRAMPl蛋白可抵抗分枝杆菌、沙门氏菌等多种胞内寄生病原菌的侵染而发挥重要免疫功能，对畜禽机体抗病力影响较大，目前已克隆了多种生物的NRAMPl基因。猪瘟是危害养猪业最严重的疾病之一，如果能培育出抗猪瘟病毒的新品种，将对养猪业做出巨大的贡献。谢庆阁等设计合成了阻断猪瘟病毒复制的核酸基因，研究了其抗病毒感染的功能，认为该途径是可行的。此外，对一些种属特异性的疾病，如果可以从抗该病的动物体中克隆出有关的基因，并将其转移给易感动物品种，就有希望培育出抗该病的品系。而在对畜禽类病原体基因组结构进行深入研究的基础上，将病原体致病基因的反义基因导入畜禽细胞，使侵入畜禽机体的病原体所产生的mRNA不能表达，从而起到抗病作用。 三、生物技术在动物繁殖方面的应用 1.人工授精技术 自20世纪40年代以来，人工授精技术蓬勃发展，已成为家畜品种改良的重要手段。人工授精在奶牛业的发展最快，目前多数国家已普及了对奶牛的冷冻精液人工授精，把人工授精技术作为家畜育种和扩繁的有力手段。法国经过后裔测定，优良种公牛遗传力的改进每年进展达20％。人工授精与胚胎移植相配合，提高了奶牛的产奶量，减少了饲养头数，人工授精大大提高了优秀种公畜的利用价值。绵羊人工授精仅次于牛、猪的人工授精，近20年来在很多国家也受到了重视。 2.体外受精技术 体外受精（in　vitro　fertili-zation，lVF）是继人工授精后，家畜繁殖领域的第3次革命。它包括卵子的成熟培养、精子获能、体外受精、胚胎早期培养和胚胎移植等5个连续过程。由于它与胚胎移植技术（ET）密不可分，又简称为IVF-ET。自张明党（1959）把体外受精的兔受精卵移植给受体母兔获得世界上第一个“试管哺乳动物”以来，体外受精技术发展很快，现已日趋成熟而成为一项重要而常规的动物繁殖生物技术。它为胚胎生产提供了廉价而高效的手段，对充分利用优良品种资源，缩短家畜繁殖周期，加快品种改良速度等有重要价值，这项技术国外已从实验室转向商品化生产。我国在牛IVF技术的研究方面并不落后，技术上已经取得了重大突破。 生物技术方面论文:植物生物技术在植物保护方面的应用 【摘 要】伴随着科学技术的日益发展，生物技术已经被广泛地应用于植物保护方面。生物技术的运用主要体现在：对植物病毒和病源的判别和诊断，促进了植物病毒治理过程；选育抗病虫种苗，免除了病虫的危害；研制基因工程农药，有效的避免了化学农药产生的不良后果；培育抗病虫和抗除草剂植物，生物技术的运用极大地促进了植物的保护。 【关键词】生物技术 植物保护 基因工程 伴随着国内外对植物生物技术研究的不断深入和发展，生物技术已经被广泛地应用到植物保护方面。生物技术主要是指利用微生物或者生物有机体来制造或改进产品、改良品种，或者通过培育微生物等过程以达到为人类服务目的的一种技术。生物技术主要涵盖细胞工程技术、基因工程技术、发酵工程技术以及酶工程技术。植物生物技术在针对植物病毒和病源的判别和诊断、植物病虫害防治等问题上具有安全、高效、选择性强、无污染等特点，被广泛的应用于植物保护过程中。 一、对植物病毒和病源的判别和诊断 生物技术应用于植物保护中，能够快速而有效地进行植物病毒和病源的诊断。单克隆抗体技术就是一种用于对植物病毒和病源进行诊断的技术，这种技术与各种免疫标记技术相互结合，就能够对病源进行快速而精确的诊断分析，促进了植物病毒的治理。单克隆抗体技术的积极运用为诊断和判别植物病害提供了有效的途径，现已经制备了很多种植物病毒单克隆杂交瘤的细胞株，例如各种像烟草花叶病毒、葡萄扇叶病毒、黄脉病毒等。我国在植物细菌病害的研究中取得了丰硕的成果，如水稻白叶枯病、青枯病、葡萄扇叶病毒、马铃薯青枯病单克隆抗体的等很多种植物病源的单扛杂交瘤柱系，极大地促进了生物技术在植物病源诊断上的应用。 二、培育无病种苗 近些年来，我国在抗病虫育种的基础上，积极地运用生物技术，创造并选择利用植物群体内新的遗传变异，取得了很多新的进展。生物技术应用于选育抗病虫植物和培育无病种苗，是通过组织培养的方式。为了保证各种作物的产量和品质，提高对有害生物病、虫、杂草的抗性和耐力，使用组织培养的方式，通过无性系突变体来筛选新的抗病虫材料或新抗源，获得无病毒苗，进而获得抗病虫的植物，用体外栽培植物的离体部分来消除病毒的侵染危害，生成没有病毒的完整植株后，再将植株的种子进行繁殖，通过这种无性繁殖就能获得没有病的的种苗，免除了各种病虫的危害[1]。 通过花粉粒作为外植体进行培养，获得植株的单倍体，利用单倍体可在较短的时间内培育出新的、高纯合材料，从而诱导、筛选出具有抗性的植株。另外利用茎尖脱毒技术也可以繁育出像薯类、果树、花卉以及某些蔬菜等无病毒种苗，极大的保证并提高了作物的品质和产量。目前国际上已经开发出抗虫转基因水稻，同时我国也在积极研究，已经开发出抗叶枯病和抗水稻细菌性条斑病的转基因植株，这种生物技术应用于实践，能够有效地降低化学农药的使用量。 三、研制基因工程农药 生物技术在微生物农药开发中的应用，能够代替化学农药而起到防治害虫的效果。为了提高农作物的产量而进行的病虫害防治，长期以来大量使用有机农药，虽然起到了杀菌防虫的作用，但与此同时因单纯依靠化学有机农药，并且使用浓度严重超标也造成了一系列的恶果。例如农药的过度使用，使得在杀死害虫的同时，也杀害了害虫的天敌，从而严重的破坏了生态系统的生物链；长期使用农药，使得害虫产生了抗药性，形成了恶性的循环；农药残余严重，破坏了土壤环境，同时也危害了人们的身体健康。 鉴于有机化学农药带来的各种问题，生物农药防治病虫害的方法也呼之欲出。随着各种生物杀虫剂和生物杀菌剂的相继研发成功，诸如假单胞杆菌型、莓力菌杀虫剂以及枯草杆菌杀虫剂等的使用，极大的避免了有机化学农药产生的危害作用。利用昆虫重组病毒防治害虫，可以利用寄生在昆虫体内的昆虫杆状病毒，如果将此病毒的基因中插入和表达外源基因如节肢动物或细菌来源的昆虫毒素、昆虫激素或酶，就能够扰乱害虫内部的代谢平衡，从而达到了灭虫的目的。另外许多微生物农药也在积极的研发过程中，利用产素细菌能够防治各种因植物细菌而产生的病害问题，这种方法主要是先从土壤根围的细菌中筛选出对水稻或者蔬菜等重要病原细菌，然后选择具有较强拮抗作用的拮抗菌株，这种拮抗菌株由于能够产生较强的拮抗蛋白而起到了抑制或预防作物细菌病害的作用。在这种引进拮抗菌株进行植物的病虫害防治的进程中，从植物体形成的自然生态系统中筛选增产菌，而增产菌的代谢物对改善植物生理代谢又起到了重要作用。总之微生物农药具有高效、无毒、无公害和无污染等特点，对于病虫害防治和环境保护都具有良好的效果。 四、培育抗病虫和抗除草剂植物 作为一种分子生物学技术，植物基因工程技术是利用了植物细胞的全能性。植物细胞的全能性是指植物的每个细胞都具有相同的遗传信息，因此能够把一个植物细胞通过生物技术方法培养成完整的植株。进行抗病虫植物的培养，可以利用动物毒素基因的导入达到防治害虫的目的。此类方法是将一些昆虫的毒素基因导入到植物中，害虫一旦咬食植物的同时就吞入这些细菌，从而就会被杀死[2]。培养抗除草剂植物是通过将破坏除草剂的基因导入到植物中。研究者已经从吸水链霉菌分理处一种能够破坏破坏除草剂的基因，将这种基因导入到烟草、马铃薯和番茄的植株后，这些植株就对常用的除草剂产生了抗性，这样就使得这些作物避免了除草剂产生的药害作用。 抗病虫工程植株与抗除草剂工程植株的培养，我国也取得了很多突破性的进展，已经将很多诸如水稻、小麦、大豆、棉花等农作物通过组织培养的方式获得了再生植株；通过病毒的外壳蛋白的基因转移到烟草和番茄上，并将苏云金杆菌的毒蛋白转移到棉花和水稻上；弱毒疫苗和卫星核糖核酸的也已逐渐应用到实际的生产中[3]。 总之，生物技术的发展，对植物保护产生了革命性的影响。利用植物生物技术能够选育和培育出各种抗病虫害的新的植物品种，同时生物技术对植物病毒和病源进行了快捷而有效的诊断，基因工程农药的使用免除了病虫的危害，也有效的避免了过度使用有机农药产生的恶果。因此，充分利用各种生物技术，能够有效的起到植物保护作用，从而保护了物种的多样性，保护了生态环境，实现了人与自然的可持续发展。 生物技术方面论文:医疗器械方面的生物技术 1功能性生物材料 组织损伤的情况不同,使用的胶原材料也有较大的区别,如骨组织损伤进行修复时,一般使用脱钙的骨胶原(DBM);肌肉、皮肤或者外周神经损伤,进行修复时一般使用胶原膜(CM);如果属于中枢神经损伤需要修复,则应使用有序的胶原材料(LOCS)。 另外功能性胶原生物材料对于不同的组织损伤的再生有良好的效果,包括CBD-PDGF,其能够活化胶原膜,使得皮肤组织能够再生修复;CBD-BMP-2的作用在于活化脱钙骨胶原DBM,使得骨损伤得到修复;CBD-BDNF对于有序的胶原材料LOCS有着良好的活化作用等。 2生物技术运用于心血管器械方面 生物技术运用于心血管方面,主要是利用天然的组织修复身体的病变部位,或者使用选择性的合成材料代替病变组织,具体的运用分为以下几点: (1)在生物技术研究的初期,医疗器械的的适用范围较小,一般是人体生命垂危时才会使用。近年来医疗领域在植入性合成聚合物的研究方面逐步深入,且研发了各种心脏的辅助器材; (2)心脏瓣膜的发展,使得生物瓣膜、机械性的修复瓣膜得到了广泛的使用,每年将瓣膜植入身体的人群数量逐年增加,常见的瓣膜类型包括嵌入盘、嵌入球、倾斜盘等; (3)永久性植入心脏的辅助装置、临时性植入心脏的辅助装置、人造心脏等,也逐步获得了较好的效果,该类装置能够使得衰竭的循环系统或者心脏保持基本的正常功能,且能够有效减少心脏负担,优化心脏的供氧情况; (4)血氧发生器也属于该类器械,其主要分为膜型、鼓泡型、空心纤维型等不同类型。 在氧发生器的开发方面,模型氧发生器是最为关键的技术,该氧发生器与人体吸气过程中的生理条件极为接近。如果人体的血液的功能由于疾病而减低,可以利用相应的的PVC、PTFE玻璃纸等生物材料制作成膜式氧合器没维持机体的功能正常。 3生物酶的运用 生物酶在医疗器械的运用主要是清洗器械,在自动清洗剂中添加适量的生物酶,其对于医疗器械上多种污渍生物酶的清洁效果十分明显,包括血渍、蛋白质污渍生物酶等。由于上述物质会限制微生物与灭菌因子的接触,需要该类技术进行彻底的清洁。利用生物酶将医疗器械进行浸泡,时间为三分钟,其即会将把污渍分解成细小的碎粒,脱离物品的表面,医疗器械得到彻底的清洗。该生物酶清洁医疗器械,优点在于清洁效果良好,不会对器械产生腐蚀,且能够使得器械的使用寿命更长。 生物技术方面论文:生物技术在畜禽疾病方面的运用 通常，为了保证畜禽的健康水平，我国相关的饲养人员都会在喂养这些动物的时候采取一定的措施。生物技术在畜禽养殖方面已有很广泛的应用，比如预防畜禽疾病的疫苗和诊断技术等等。因此，在不久的将来，以生物技术为代表的各种科学技术一定能够在人类的生活以及工作中发挥更大的作用。 1有关生物技术的相关内容 1.1生物技术的定义及主要用途 所谓的生物技术是指生物学家们利用一些特定的技术手段对生物体进行改造之后使其能够为了人类更好的服务的技术。这种技术，已经随着我国科学技术的不断进步而取得了快速发展，不仅仅是能够有效的预防以及诊断各种疫病，还可以从遗传学的角度对生物新品种的培育起到很重要的推进作用。此外，生物技术还可以为这些牲畜以及家禽提供更易消化以及更富有营养的食物。由于每个生物不同的特性，在生物技术的发展过程中已经逐渐的产生了一定的分科现象，比如说发酵技术以及现代生物技术等等。前者比较便于理解，而后者主要包括一些为现代人们提供具体服务的学科，最主要的是遗传学、生物化学以及免疫学等等。 1.2生物技术在诊断和防治动物疫病中的应用 在防治动物疫病方面，运用生物技术培育的基因工程兽用疫苗与常规疫苗的生产相比生产周期更短，疫苗的种类更多，效果更强大，并且降低了由于残毒和污染而造成的生物污染的机率。常见的有预防禽痘病毒的活病毒载体重组疫苗、基因缺失疫苗、核酸疫苗等等。在畜禽疾病诊断方面，随着生物技术发展而产生的限制酶分析法、免疫印迹法、核酸探针法以及聚合酶链反应法等多种分子生物学的诊断方法都是畜禽疾病有效的诊断方法。 1.3在净化畜禽环境中应用 生物技术因为养殖业大多都十分集中，所以畜舍中所散发的十分难闻的气味含有氨气等对人体及畜禽有害的物质，因此，必须采取相关的措施对这种情况加以预防和制止。现阶段容易出现的肉鸡和一些猪出现呼吸道疾病都是由于畜舍内含有大量的氨气而造成的。科学家们从沙漠植物莫哈欠丝兰中提取的糖化合物，能够让舍内H2S、NH3、粪臭素等减少，增强牲畜血液中含氧成分，在一定程度上提高了猪的生产性能，也有效的减少了鸡出现腹水症的几率。发酵床养殖技术的应用，不仅改善了养殖环境的质量，提高动物产品的品质还降低了养殖成本，实现了养殖污物的零排放。 2生物技术在畜禽疾病方面的具体应用 生物技术在畜禽方面的应用前景更加的广阔，尤其是在疾病探索方面。一般来讲，在畜禽饲养和疾病预防以及诊断效果等方面表现最明显的就是生物技术。一方面，生物技术能够针对畜禽出现的不同症状或者是感染的不同病毒研究出不同的疫苗，进而提高感染疾病动物的存活率。另一方面，生物技术所研究的疫苗和通过其他途径获得的疫苗相比具有更大的竞争优势，原因是这些疫苗对生物体具有很强的保护性。因此，在目前及以后的疫病防治中，生物技术都能够发挥很强的针对性和效果。值得一提的是，现在的生物技术还能够对原有的疫苗进行技术上的弥补工作，使其更具效果。所以，依目前生物技术在我国的应用来看，在未来很长一段时间之内，这项技术都会为动植物带来更大的利益。传统的化学农药和化学肥料对动物、人和整个生态系统都有很强的副作用和长期滞留的毒害作用。目前利用DNA重组技术，制成的微生物杀虫剂和微生物肥料，可有效地降解生物，大大减少了环境的污染，维持了生态的平衡。 3结束语 综上所述，随着我国生物技术的不断完善，它的应用已经遍及许多领域和作业。尤其是农业和畜牧业应用的成就更为突出。生物技术的应用还能够保证我国动植物的生长状况达到最优的状态，因为生物技术能够为动植物提供优质的饲料以及疾病预防的准确度，同时生物技术的这种优点，也使得我国的饲养人员获得了更大的经济利润，从而也使得我国人们能够食用到更优质的食品。 作者：杜培杰 单位：山东省临沂市畜牧站 生物技术方面论文:生物技术在食品检测方面的运用 1食品检验中现代生物技术应用的重要性 1.1传统检测方法无法满足发展需求 随着生活水平的提升，食品安全问题逐渐成为众人瞩目的焦点，而要解决这个问题最直接的方法就是要做好食品检测工作。它不仅是食品质量的基础，也是食品安全的保障。在国内一直延续着使用化学、物理及仪器的检测方法。但是传统方法有很大局限性，不仅是测量结果不精确，也会增大很多工作量。随着科技发展，社会需求进一步提升，人们对安全提出了更高的要求，这就注定传统检测方式要被抛弃，转而投向新的检测手段。 1.2生物检测的优势 生物检测是新兴的一种科学、精密检测方法，与传统检测方式相比，它在各个方面均显优势，并且应用范围在不断的扩大、延伸，它的检测范围也涉及到各个领域，主要包括质量监控与监督、品质评价等方面。生物技术检测不但具有很高的选择性而且还具有特殊的识别能力。此外，它还融合物理化学的方法，从而发明了一些操作简单，但是结果准确快速的检测方法。因此这种方法受到人们的青睐。 2食品检验中常见的现代生物检测技术 2.1基因探针法 基因探针主要是利用生物基因来完成食品安全的检测，其原理是组成基因的碱基可以进行特定配对。基因探针就是利用基因的变性以及可重复性实现对特定基因序列进行检测的目的。基因探针得到了进一步地发展和广泛应用，尤其是在食品安全检测方面贡献显著。这种技术的流行简化了检测的操作流程，优化了检测结果，提升了检测的精准度，避免了传统检测方式的种种弊端。当然任何事物都会有优缺点，这种技术也存在其应用的弊端，主要表现在其检测速度较慢，相应的检测成本就会比传统方式高，所以说基因探针技术在使用过程中还应积极的改革创新，追求更高的发展空间，为生物技术在食品检测方面做出更大贡献。 2.2PCR技术 PCR技术主要也是依靠基因原理来实现检测目的。它的主要检测过程是找一条DNA分子作为检测需要的模板，然后找到一段有特定碱基排列顺序的基因片段当作引物，最后将其放置在适宜条件下进行大量增殖。在现实生活中，这种技术主要用于转基因类别和致病微生物的食品检测。PCR技术在食品检测领域得到了很大发展，像对掺假成分、DNA污染等方面的检测。1992年开始使用这种技术，1996年德国在理论上对这项技术能进行基因探测给予了证明，2006年，曾利用这种技术检测葡萄中的曲霉菌。 2.3免疫学检测技术 棉衣学检测主要依靠众所周知的抗体与抗原的反应。目前棉衣检测常见的三类有免疫标记、免疫凝结、以及免疫沉淀等。在当前社会，在检测技术中最为广泛的技术即为免疫学检验技术。免疫学检验技术具有灵敏度较高、分析容量较大、检验成本较低、特异性较强而且方便快捷等特点。酶联免疫法是免疫技术中常见的免疫法。酶联免疫技术将酶标记在特殊的抗体上，这种抗体会寻找特殊的抗原反应，然后在反应完成后加入底物，根据显色反应以及显色的程度来判断检测结果。酶的催化效率很高而且灵敏度很高。但是它自身也存在缺点，也有很大的改进和发展空间。 3结语 随着人们对食品安全问题的不断重视，传统的检测方式必然会被新兴技术所取代，生物技术的崛起无疑给各个领域，特别是食品安全领域检测带来了新的活力。无论是在操作方面，还是在结果的精确性方面，它都无疑是现代食品检测最优的检测方式，是食品检测中主要的技术组成力量。但是在我们也应该用发展的眼光发现这种技术的缺点，积极的去改正创新，使它能发挥更大的价值。在我国生物技术的不断发展中，生物技术一定会使我国食品检测更加成熟，使人民身体健康得到保障。 作者：李强 单位：通标标准技术服务（天津）有限公司 生物技术方面论文:医疗器械方面的生物技术论文 1功能性生物材料 组织损伤的情况不同,使用的胶原材料也有较大的区别,如骨组织损伤进行修复时,一般使用脱钙的骨胶原(DBM);肌肉、皮肤或者外周神经损伤,进行修复时一般使用胶原膜(CM);如果属于中枢神经损伤需要修复,则应使用有序的胶原材料(LOCS)。另外功能性胶原生物材料对于不同的组织损伤的再生有良好的效果,包括CBD-PDGF,其能够活化胶原膜,使得皮肤组织能够再生修复;CBD-BMP-2的作用在于活化脱钙骨胶原DBM,使得骨损伤得到修复;CBD-BDNF对于有序的胶原材料LOCS有着良好的活化作用等。 2生物技术运用于心血管器械方面 生物技术运用于心血管方面,主要是利用天然的组织修复身体的病变部位,或者使用选择性的合成材料代替病变组织,具体的运用分为以下几点:(1)在生物技术研究的初期,医疗器械的的适用范围较小,一般是人体生命垂危时才会使用。近年来医疗领域在植入性合成聚合物的研究方面逐步深入,且研发了各种心脏的辅助器材;(2)心脏瓣膜的发展,使得生物瓣膜、机械性的修复瓣膜得到了广泛的使用,每年将瓣膜植入身体的人群数量逐年增加,常见的瓣膜类型包括嵌入盘、嵌入球、倾斜盘等;(3)永久性植入心脏的辅助装置、临时性植入心脏的辅助装置、人造心脏等,也逐步获得了较好的效果,该类装置能够使得衰竭的循环系统或者心脏保持基本的正常功能,且能够有效减少心脏负担,优化心脏的供氧情况;(4)血氧发生器也属于该类器械,其主要分为膜型、鼓泡型、空心纤维型等不同类型。在氧发生器的开发方面,模型氧发生器是最为关键的技术,该氧发生器与人体吸气过程中的生理条件极为接近。如果人体的血液的功能由于疾病而减低,可以利用相应的的PVC、PTFE玻璃纸等生物材料制作成膜式氧合器没维持机体的功能正常。 3生物酶的运用 生物酶在医疗器械的运用主要是清洗器械,在自动清洗剂中添加适量的生物酶,其对于医疗器械上多种污渍生物酶的清洁效果十分明显,包括血渍、蛋白质污渍生物酶等。由于上述物质会限制微生物与灭菌因子的接触,需要该类技术进行彻底的清洁。利用生物酶将医疗器械进行浸泡,时间为三分钟,其即会将把污渍分解成细小的碎粒,脱离物品的表面,医疗器械得到彻底的清洗。该生物酶清洁医疗器械,优点在于清洁效果良好,不会对器械产生腐蚀,且能够使得器械的使用寿命更长。 4数字化生物技术的运用 数字化生物技术即为医疗自动化技术,其在医疗器械方面的应用十分广泛,包括心脏起搏器、剖析监护设备、放射设备等嵌入式的技术;分光光度计、肌动的电流扫描器等,其均需要性能良好的数字信号处理系统提升器精度;医疗机器人技术、无线通讯技术、自动化的测试、感应器等技术,由于医疗设备的消耗量较大,该类器械的发现潜力极大。 5结语 生物技术属于现代十分先进的技术,其发展速度快,影响深远,且具有较大的发展潜力。该技术的应用范围极为广阔,包括环境保护事业、农业生产方面、医学技术方面、医药制造方面等,其也能够应用于医疗器械的生产与开发方面,提高医疗器械的性能,使之功能更加全面,效果更加显著。本文仅从一般的角度分析了其在医疗器械方面的应用,在实践的医疗活动中,医疗机构可以根据实际的情况及自身的需求,科学的引进生物技术,提升自身的医疗水平,更好的服务社会,带来良好的社会效益。 作者：郑雯雯 单位：山东恒信检测技术开发中心 生物技术方面论文:生物技术在食品检测方面的运用研究 摘 要：经济的快速发展为人们提供了更为舒适和高质量的生活环境，在这样的生活环境中人们逐渐有了健康饮食的观念，对生活中的食品质量了有更高的要求，与此同时近些年食品加工市场竞争激烈乱象丛生，导致社会中不断出现食品安全方面的问题，为了更好的保证人们饮食安全促进食品加工方面的平稳发展，我国在进行自主食品监测技术设备研发的同时，还引进了许多国外的高新技术与设备，共同应用于食品监测中。目前在食品监测过程中生物技术的使用率最高并且效果显著，为了在此基础上进一步加强生物技术的对食品检测的作用，提升食品检测的精准度。本文从生物技术在食品检测方面的运用方面着手研究，为生物技术与食品检测今后发展提供思路。 关键词：食品安全；食品检测；生物技术；运用；研究 食品是人们生存的必需品，其质量直接影响着人们身体健康和生活质量。但近些年来我国的工业方面发展越来越快，在带来经济效益的同时也带来了大量环境污染。在这样的环境污染情况下，人们越发的重视食品的安全问题。为了更好的保证食品安全，我国逐步将食品检测划为重点，但在实际食品安全检测过程中却出现了诸多问题，比如检测技术、政府监管、以及法律法规方面都存在许多不足，其中最为突出的是检测技术问题，所以生物技术一经发展便得到了极大的重视， 一、基因探针法 基因探针法也可以称为分子杂交技术，因为基因具有一定的变性和重复性，所以基因探针法利用基因的这一特性对食品中存在的基因进行序列比对，从而确定食品的安全。目前正在使用的基因探针法主要分两种，异相杂交与同相杂交，相同的是两种方法都以基因探针为基础。基因探针法大多使用于食品中的微生物检验，可以对食品中存在的沙门氏菌、大肠杆菌、葡萄糖菌等常见的影响人们身体健康的细菌充分检验。从基因探针法的操作过程以及检测结果中可以看出，其与传统的检测方式相比，具有更强的操作便捷性以及结果精准性，但同时基因探针法也存在诸如运行成本高、速度慢等问题。所以还需研究人员进一步对基因探针法进行研究。 二、PCR技术 PCR技术的原理是以需要扩增的DNA分子作为模板，用分别和模板互补的一对寡核苷酸的片段作引物，遵从半保留复制原则，在DNA聚合酶的作用下完成扩增，因此，又称聚合酶链反应技术，由变性、复性和延伸三个步骤构成。仅需要用很少的物质便可大量扩增所需的基因片段，并可以定量、定性地分析检测样品，这是PCR技术的一大优点。与此同时，由于检测仪器昂贵，操作复杂、技术含量较高，因此对其技术人员有较高且严格的要求。由于现在分子生物学技术正在突飞猛进的发展，转基因食品已经随处可见，由此可见转基因食品逐渐进入了人们的生活，它们在人们的餐桌上出现的同时，转基因食品的安全性也倍受人们的关注，成为了百姓饭前茶后所谈论的热点话题。由于在传统的食物中，并不存在转基因食品中的蛋白质和新遗传物质，使消费者存在隐忧。为了让人们的健康有一个可靠的保障，使消费者消除顾虑，让商品流通和国际贸易更加有利，研发一个快速、简便、准确的食品安全检测技术迫在眉睫。 三、免疫学检测技术 免疫学检测技术的基本原理是抗体和抗原的结合反应，一般可将其分为三类：免疫沉淀反应、免疫标记技术和免疫凝集试验。目前，免疫学检测技术在检测方法中用途最为广泛，其具有方便快捷、特异性强、检测成本低、灵敏度高、分析容量大等特点，特别表现在食品检测方面，在分析蛋白质的结构中通常会用到。当前，免疫技术中的酶联免疫法已在食品检测中得到普及。近几年，在传统检测方法的基础上，免疫学开发出新的检测技术，其中包括放射免疫测定、荧光免疫测定、免疫传感器、免疫磁性分离和酶免疫测定，比如PCR-ELISA技术，就是将酶联免疫技术与PCR技术结合，可用于检测大肠杆菌，效果良好。酶联免疫技术是将酶标记在特异的抗体上，即为酶标抗体。它具有酶的底物催化和抗体抗原反应的特性，它和与它对应的抗原相结合，添加底物，便可依据底物显色程度做出定量或定性地判断。由于酶的催化效率高，能够最大限度的将反映效果放大，使测定结果稳定且灵敏度高。但其也具有局限性，因此多数用于检测鲜活组织和基因工程生物体改造的初步z测。 四、生物芯片技术 生物芯片技术的原理是按照预先的设置将大量生物分子排列并固定在载体表面，因为生物分子具有特异性亲和反应，可利用其对生物分子的量和存在进行分析，比如抗体抗原反应和核酸杂交反应等。高通量是基因芯片最为突出的优点。相较于传统检测方法，生物芯片技术可克服具有系统误差的缺点，许多基因探针杂交和标记等只需一个过程即可完成，并且生物芯片技术自动化程度高且其数据可靠客观。但是由于基因芯片技术无法判断在细胞类型较多的组织中检测基因的精确定位。与基因芯片相比，处于研发中的蛋白质芯片可能将此种情况改善。 1.基因芯片 基因芯片的探针使用大量的寡核苷酸以及DNA，在工作过程中将大量的已知基因数据集中输入于基因芯片当中，在芯片运行时会将食品样品中所存在的核苷酸与芯片中同位置探针内的核苷酸进行杂交，杂交后再根据碱基互补的基本原则，确定食品样本中的核苷酸序列，最后将样本转换为对应的检测图像，在计算机中对结果图像进行信息分析，得出检测结果，基因芯片的技术优点在于相对传统食品检测更为高效与灵敏，有效提高了食品检测的工作效率。 2.蛋白芯片 蛋白芯片的组成部分是大量的蛋白质，是根据使用不同蛋白质相结合产生的效果辨别食品安全的技术。其在实际操作过程中需要将食品样本的固相载体采取化学处理，然后将具有已知数据的蛋白探针固定与样本载玻片上，随后观察其中蛋白质产生的相互作用，对作用结果分析得出检测结果。蛋白芯片技术多用于转基因食品的检测当中，其具有大量食品检测，快速检测等特点。 五、结束语 由于生物技术具有高效、经济等特点，广大科学研究人员对其越来越认可，在食品检测中生物技术成为了重要的力量。在我国科技不断发展科研人员不断努力创新研究的背景下，在今后的食品检测中，生物技术一定会更加成熟的应用其中，使我国的食品质量安全得到保障。食品安全不仅关系到人类的健康，更与国家的经济、政治息息相关。近几年，我国大力推进食品检测技术及食品安全的应用及研究，并增强了相应法规法律的制定。与此同时，还需大量投入资金在食品检测的技术研究中，并对食品科学技术的专业队伍加强建设。综上所述，生物技术在食品检测中已经愈来愈显其优越性，但其检测方法或多或少都存在着局限性，因此在其应用中需要搭配和选择使用，同时也期待生物技术的改进、优化以及创新，为食品安全提供可靠保障。 生物技术方面论文:生物技术在制药方面的应用与前景 摘 要：生物制药中生物技术研究开发和应用最为活跃、邻域进展的也是最快，在我国的制药产业中是最具有前途的产业之一。目前生物制药的研究成果数量日益增长，在新药研发中生物技术制药形式相对比较重要，使生物技术制药成为了研发主流。在未来的发展过程中，各种生物疫苗以及基因工程药物等领域的研发，是生物制药技术的主要发展趋势。文章主要阐述了生物技术的新药研发成果，根据统计相关资料，从中选取与生物制药有关、权威的内容进行综述，通过围绕基因工程、细胞工程、酶工程等相关生物制药技术的研究进行以下介绍，和相关的发展现状、前景、优势。 关键词：生物技术；制药；应用 生物技术也可以称作是生物工程。以现在化的生命科学为主要基础，综合各种科学技术，科学原理以及先进的科学手段，按照设计对生物体和生物原料的加工为人类生产出具有重要作用的生物技术产品。生物技术是人们对动植物以及微生物本身的物质加工而成，为人们生产数优质的生物技术产品更好的为社会服务。现代生物制药技术其中包括现代化生物技术和发酵技术，生物技术来源于相关的学科和生物学发展相融合的产物，其中以重组DNA技术为核心主要的基因工程，这之中还包括有生化工程、细胞工程、微生物工程和生物制药等各个领域。生物技术是综合许多种现代科学理论与生命科学研究出来的一种高新技术，运用先进的技术手段为我国制药行业的研究创造出广阔的应用前景。 1 发酵工程制药 现代的发酵制药工程。又可以被称作微生物工程，是指采用现代的生物技术手段，利用微生物的特定功能，为人类生产出有用的产品，工业生产的过程直接运用微生物技术。微生物代谢生产的生物技术就是发酵工程制药。发酵工程制药中含有，抗生素、激素、维生素等相关的生理活性物质。主要的研究对微生物改良和筛选，工艺研究，等处理产品后续的问题。如今DNA重组技术对微生物菌类的改良有着重要的作用。在20世纪70年代中，基因技术和细胞技术融合等生物技术的不断发展，发酵工业进入了现代化的工程阶段，其中生产的产品有酒精类饮料，还有胰岛素、生长激素和抗生素等多种保健药物。发酵工程制药利用微生物生长以及代谢制作中药，此类制作中药方式比一般方式都优越，可以全面的改善药性，降低副作用，橹幸钚猿煞痔峁┬碌姆⒄狗较颍产生新的药物作用，针对各种适应症的治疗，充分保护中药成分，避免中药活性成分遭到破坏，从而做到节约药物资源。 2 基因工程制药 基因工程制药是指分子水平上基因的操作，根据人类的需求所设计的，按照设计方案创建含有新性状的生物新品系，并且能使生物新品系稳定的遗传给下一代。基因工程与工程设计运用了相似的方法，具有明显的理学与工程学的特点。工程制药通过DNA技术将疾病的蛋白质、酶、核酸等基因药物转移到宿主细胞进行表达和繁殖，最终可以获得相应的治疗药物。抗生素通常是人体的活性因子，主要研究基因的鉴定、克隆导体的构建，导入产物分离纯化等问题。基因工程被人们掌握时间并不是很长，但已经多次的取得了实际性的成果和应用价值，基因技术已经成为我国的核心技术，将在制药方面充分的发挥重要作用。 3 细胞工程制药 相关于细胞工程制药的范围还没有确切的说法，细胞工程是根据分子生物学原理，应用了细胞培育技术以及细胞水平进行遗传操作。细胞工程大体可分为细胞质工程和染色体工程。细胞工程的主要关键是运用植物和动物的细胞培养作为药物生产技术。利用细胞技术对动植物的培养可以生产出人类活性因子，以及单克隆等抗体产品。也可以生产出活性因子疫苗等DNA产品。在地理条件和气候环境的影响下植物细胞代谢产物含量仍然很高。系统正在研究培养，人参、三七等制药用的植物，并对相关的培养条件做出了。分析表明，人参细胞培养物与药理活性都和普通种植的人参没有明显差异。对于某些植物的细胞培养与生产已经达到了商业化作用。除了对细胞大规模的培养之外，毛状根与不定根的培养也很成功。黄氏毛状根的培养效果与价格与药物黄氏相似，希腊毛地黄细胞应在褐藻酸欲的固定情况下培养，可将有毒的毛地黄物质转化成地高辛，运用紫草细胞培养生产紫草宁等根据野生新疆雪莲的抗炎等作用，相关人员等进行了细胞培养物与天然新疆雪莲抗炎、镇痛的药理实验，实验表明新疆雪莲细胞培养物，可以成为野生雪莲的替代品。资源短缺也是比较严重的问题，对于资源短缺完全可以利用细胞培养技术对犀角等相关药用动物器官进行培养，此方式就能解决资源短缺的问题。 4 酶工程制药 酶工程指的是用酶、细胞，等拥有独特的催化功能，借助生物技术手段为人类制造出需要的产品。酶学理论与化工技术结合形成的新技术就是没酶工程。现如今已经有很多国家都运用了固定化的酶和细胞生产药品。没工程技术是现代生物技术的重要部分，固定化酶不仅能合成药物分子。还能用于对药物的转化。我国运用微生物的两部转化方法成功的生产出维生素C，酶工程主要研究产药酶，酶细胞固定化相关的操作条件等。酶工程的应用前景一片光明，发酵工业与化学合成工业发生了巨大的改变。药用植物的有效成分来源于植物的次生代谢产物。现如今已有很多个国家充分的应用固定化细胞与固定化酶进行药物的生产。 5 结束语 综上所述，我国的生物技术已经越来越重要，目前生物制药的研究成果数量日益增长，其技术制药研究已经不断的深入各个领域，中药研制新药的环节也在不断的介入在新药研发中生物技术制药形式相对比较重要，使生物技术制药成为了研发主流。生物技术同时还具有对珍稀传统药材的保护同时还能生产出大量的高品质药材和药品活性成分，使药品活性成分的含量有效的提高。合理的应用现代化生物技术，使我国的制药行业不断地取得更大的发展。 生物技术方面论文:生物技术在食品检测方面的应用探究 摘 要：近年来，食品安全事故不断，相关人员深入研究食品检测技术，其主要目的是提高食品安全性。本文通过分析在食品安全检测中如何应用的各种生物技术，以便为食品安全的检测提供参考。 关键词：生物技术；食品检测；应用 1.FTA-PCR的技术 FTAR 卡属于特制的棉纤维卡片， 主要通过螯合剂与强力的变性剂共同浸泡，其纤维基质中包含化学物质，一旦FTAR捕捉细胞，石炭酸、EDTA以及SDS会自动地把细胞裂解，而聚丙烯酰胺会结合核酸，确保样品中的DNA具有稳定性，同时确保核酸不会受到紫外线、核酸以及氧化剂破坏，还有利于其他微生物以及细菌生长。该种方式不仅可以直接提取DNA，而且所提取的DNA能够于室温下保存，给PCR检测创造了条件。在食品检测中，采用FTA-PCR方法，有着明显优势。Robert使用FTA卡来提取流感病毒RNA，联合PCR的技术检测流感病毒。李伟昊使用FTA卡与PCR方式相结合，提取以及检测鲜肉中的沙门氏菌，从鸡肉、猪肉、羊肉与牛肉匀浆液中实际检出限大约70CFU/mL，能够在六小时以内结束肉中的沙门氏菌检测，现阶段主要使用先增菌PCR的检测方法可以节省时间12～24小时，和GB/T 4789.4-2003的方式比起来，用这种方式检测，所用时间与检出率效果都比较好[1]。 2.环介导的等温扩增术（LAMP） 环介导的等温扩增术属于恒温核酸的扩增方式，主要是针对基因四种特异的引物以及六个区域的设计，在常规水浴的条件下，即在65℃条件下一个小时，就能够结束核酸扩增反应；和普通PCR比起来，无需紫外观察、模板热变性以及温度循环等过程。完成扩增以后，可以按照管内的沉淀情况对结果进行评估。由于这种技术操作比较便利以及灵敏度比较高，所以广泛应用于食品检测中。闻伟刚[2]使用RT-LAMP技术构建了具有特异、快速以及灵敏特征的菜豆荚中斑驳病毒检验方式，用这种方式检测的灵敏度比病毒的稀释液高出3～10倍，与常规RT-PCR 检测方式相比，灵敏度提高1000多倍。徐芊采用LAMP技术检测水产品副溶血弧菌，只需一个小时就可以结束检测，并且检测限高达89CFU/g，与常规PCR的检测方式相比，缩短将近1/2的时间。易海华研发出志贺菌LAMP检测方式，在一个小时以内可以结束检测，每微升检测限高达200拷贝。LAMP 是恒温扩增的反应之一，可以缩短普通PCR的反应升降温耗具体时间，并且能够通过肉眼看到检测结果，通常在0.5～1小时内结束反应过程，所以在食品检测中有着明显优势。然而由于LAMP的方式对实验技术者与实验环境方面有着较高要求，未达到相关要求时容易出现假阳性问题，还需要深入研究，不断地对这种检测技术进行完善。 3.核酸探针技术 核酸探针能够促进单链核酸的配对，然后构成双链，通过标记物对信号进行释放，进而实现检测的目的。在核酸样品的基因序列检测中用核酸探针检测，由于病原体具备特异性核酸序列的片段，通过标记技术与分离手段，可以把特定片段研制为核酸探针，并用在病原体的检测以及疾病诊断中。在病原微生物中应用核酸探针，可以鉴别高相似度基因的寄生虫与毒株。Malic通过核酸探针的原味杂交方式，检测与检定球状、铜绿假单细胞、金黄色葡萄球菌与链球细菌属，经检测得知铜绿假单胞菌侵染比较明显，可以用于多项指标检测。Almeida使用核酸探针原位杂交方式检测奶粉中阪崎肠杆菌，该方式特异性高达百分之百，即便存在其他混合菌类，检出限仍达到1CFU/10g。Almeida应用同种方式拓展样品检测的范围，检测了粪便、血液与供应水中沙门氏菌，其检出限达到1 CFU/10g（mL），实际检测时间在20小时以内，与常规PCR检测方式相比，其灵敏度大大提高。曲海娜使用核酸探针方式检测动物毛皮中耐β-内酰胺病原菌，其检出限为529pgDNA，与传统的药敏实验相比采用这种检测方式可以降低检测成本，将检测周期缩短，提高食品检测效果。邹金峰研发出鸭圆环病毒核酸探针技术，同时用于检测中，最低检出量约5pgDNA，和常规PCR技术比起来，采用这种方式可以规避假阴性、假阳性发生的可能[3]。 4.基质分子的印迹技术 基质分子的印迹技术主要是应用分子印记的方式，把包含分子大小、形状识别空洞膜印记到载体或是基质上，也就是把分子与载体印记到聚合物单体上。如2-乙烯基以及甲基的丙烯酸等，建立检测靶与分子之间的链接链，使用电聚合、自组装以及分子聚合和模板分子构成相应的配合物，然后添加交联剂。例如，添加多元醇与有机二元酸交联剂，然后在载体上构成膜，再把模板的分子包裹于膜中，然后将膜内的模板分子清除，将模板分子特异性的印记留下。因为所形成印记构造和模板分子之间互补，也就是只有印记和需检测、分离分子形状匹配时，这种分子才可以占据印迹的空洞。而且因为印迹三维结构中的一维属于传导载体，所以可以把该分子识别的过程快速、直接转变为可识别信号。而开始基质分子的印记技术主要用于医学临床检验如肌红蛋白检测中，目前逐渐应用于抗生素的检测中。Wang研制出分子的印迹技术胶质晶体类模版，能够对蜂蜜与牛奶样品中的金霉素、四环素、土霉素残留进行检测，其检出限为0.04～0.24μmol/L。Shi把甲矾霉素作为模板，构建了层析法分子印迹的固相萃取方式，可以对河蟹中的残留氟苯尼考胺、氯霉素、氟苯尼考与甲矾霉素进行检测，其检出限分别为0.03μg/kg、0.02μg/kg，0.10μg/kg、0.09μg/kg，在一天以内能够结束全部检测。分子的印迹技术的检测限和色谱技术比较相似，但是其检测的成本比色谱技术低，用该技术检测产品时，既可以用在食品检测中，还可以用在食品现场的自检中，检测范围主要包含杀虫剂、真菌毒素以及细菌检测等。 5.免疫层析技术 免疫层析技术是当前兴起的诊断与鉴别技术，原理是某抗原特异性的抗体容易被荧光微粒、金粒子标记，容易吸附于固相载体点样的区域，并且同一种抗原的另一种特异性抗体会固定于固相载体另一端，一旦液体样品浸入点样的区域以后，已标记样品以及特异性的抗体容易在毛细血管的作用下沿固相的载体超前移动；如果样品之中存在待检的抗原，待检的抗原就会和已标记特异性的抗体结合，构成相应的复合物，复合物移至特异性的抗体区域时，抗原部分容易破坏此处特异性的抗体。 6.生物的传感器 生物的传感器主要是通过固定化生物活性的物质，例如生物膜、酶、DNA、蛋白质与微生物等，作为理化换能器以及敏感原件。换能器主要包括压电晶体、氧电极、场效应管以及光敏管，同时还可以构成分析检测的装置，而待测的物质经过扩散作用以后，会进入分子中，对元件进行识别，在识别的作用下，和分子识别的元件进行结合，从而产生生物、化学反应。 总而言之，生物技术具有高效、经济科学的特点，在检测食品的过程中，应用生物检测技术，能够提升检测的精度以及提高检测的速度，是现阶段食品检测领域的新型技术，因此，食品检测领域需要全面了解生物检测技术，尽可能从食品的检测细节与工作着手，在食品检测中应用各种先进检测技术，以确保食品检测的安全性。 生物技术方面论文:生物技术在食品检测方面的应用 摘要：现如今，食品安全问题已然成为社会各界人士都普遍关注的问题。鉴于此，本文结合实际情况重点研究了ELLSA、DNA探针、生物芯片等生物技术在食品检测中的应用。 关键词：食品；检测；生物；技术；应用 随着食品安全问题与人们食品安全诉求矛盾日益增强，做好食品检测工作是妥善解决社会发展矛盾的有效措施。由于我国食品安全检测技术起步较晚，现目前技术成熟度较低，加之食品安全问题日益繁杂，倘若仅仅采取传统的化学、物理等检测手段便不能够契合现代食品检测需求。生物技术在食品检测中，具有灵敏度高、识别功能强、成本低廉、选择性高等特点。因此，在食品检测中，生物技术开始占有一席之地且得到广泛的关注，尤其在人们普遍关注的转基因食品检测中，生物技术发挥出来较强的优越性，此外对于致病微生物的检测，生物技术也具有不可估量的优势。于兹，下文将重点探究几种在食品检测中常用的生物技术。 1. DNA探针技术的应用 1.1 DNA探针技术概念简介。DNA探针技术在食品检测中，主要是利用DNA抑或RNA碱基序列的互补性，将已知DNA用同位素法进行标记，然后做成DNA探针，并寻找可以匹配的待测微生物的DNA或RNA从而结合成杂交分子链。然后通过显微镜观测，被标记的DNA探针是否与待测微生物结合成了分子杂交链以此判断是否存在某种微生物。随着DNA探针技术不断改进与发展，现目前已经成为较为成熟的食品检测技术，并且在市场上得到了较为广泛的使用。现目前，DNA探针技术主要用于微生物检测，对某些致病源检测效果极佳。譬如利用DNA探针技术可以成功且高效的检测食品中的大肠杆菌、李斯特氏菌、沙门氏菌、志贺氏菌等。 1.2 DNA探针技术的应用。上文我们首先简要探究了DNA有关概念，接下来我们将进一步探究DNA探针技术在食品检测中的具体应用。DNA探针技术的核心是构建DNA探针，但是构建探针的方法我们不能按部就班、一层不变的进行，因为微生物特性各不相同。不同的微生物所适用的探针不仅具有特殊的碱基序列，同时其特异性也需要着重考虑。因此构建DNA探针时，必须结合待测微生物特异性，并将具有特异性的DNA保守基因序列作为目标DNA。而DNA探针则应该以目标DNA作为模版，利用互补法构建配对的碱基序列。一般而言，决定微生物特异性DNA的关键因素是生理特征、生化特征。因此工作人员要抓住待测食品微生物的特异性，采取合理的措施构建具有实效性的DNA探针。 2.PCR 及其改进技术在食品检测中的应用 2.1 传统PCR技术简介。PRC技术有被称之为聚合酶链反应技术，该技术的机理是运用酶促反应对DNA进行体外扩增。此技术主要是依赖于DNA聚合酶较强的促进作用，使得DNA能够有效连接碱基序列从而复制具有特异性的DNA碱基序列片段。传统的PCR技术在食品检测中，主要用于对病源微生物的检测。该技术滥觞于1985年，在1992得到实际运用。但是直到近几年该技术在食品检测中才得到较为广泛的运用，现目前利用传统的PCR技术，我们已经可以成功且高效的检测出小肠耶尔森氏菌、 单增李氏菌、金黄色葡萄球菌、肠出血性大肠杆菌0157等病原体。除此之外，PCR技术通过有关实验证实其还可以用于检测转基因食品。由此可见PCR技术不仅能够有效检测一般致病源同时还能有效检测转基因食品。 但是从今年来的实践效果来看，传统PCR技术也存在诸多缺陷：譬如：传统PCR技术在食品检测中偏向于定性检测，而对于定量检测则显得比价乏力；同时利用传统PCR技术检测微生物时，在存在部分衰老或者死亡微生物的情况下，检测结果会出现假阳性特征，这就很容易对检测结果造成极大的干扰。 2.2 革新的PCR 技术 在食品检测中的应用。正如上文所述，传统PCR 技术 在食品检测中虽然有较为明显的效果，但也存在诸多可以矫治革新的问题。鉴于此，下文将进一步说明改革的PCR 技术 在食品检测中的具体应用。 2.2.1 定量PCR 技术的应用。所谓定量PCR 技术 ，顾名思义即指的是不仅要检测食品微生物类型及致病源，同时还能够检测微生物数学量。定量PCR 技术 是在传统PCR技术上进行改进的新型技术，它主要是在传统PCR技术基础上，在原有的检测体系中加入了荧光基团。而加入荧光基团的作用一则是监控检测反应速率，二来则是通过荧光信号计量，以此成功完成微生物的定量检测。鉴于此该技术具有上述优点因此在实际检测中，我们通常是利用该技术检测病原微生物数量、转基因食品、掺假量等。 2.2.2 巢式PCR 技术的应用。所谓巢式PCR技术其基础仍然是传统PCR技术，巢式PCR技术的工作机理是，在传统PCR技术基础上同时加入两队引物，一对负责利用DNA聚合酶促使DNA扩增反应进行，另一对引物的作用则是利用酶合反应过程对病原微生物进行检测。 3.生物芯片技术及其在食品检测中的作用 生物芯片技术是上个世纪90年代初的新兴技术，该技术自研发以来在各界都得到较为广泛的运用，现目前在食品检测中也得到了有效的应用。生物芯片技术的工作机理是利用微电子技术与微加工技术在固格体芯片上构建起待测病原微生物的有关化学机构以供分析。利用生物芯片技术就可以直观的观测病原微生物的化学结构，以此精确、快速的判断并分析该微生物的细胞、DNA、RNA、蛋白质等有关信息。现目前生物芯片技术在食品检测中具有十分重要的作用，因为该技术不仅充分认识到了病原微生物的基因序列的保守性，同时也兼顾了各个菌种的差异性。不难看出，在食品检测中使用生物芯片技术，能够极大的提高检测数据的精确度。同样的，生物芯片技术不仅对病原微生物检测有作用，该技术在转基因食品检测中也具有较好的效果。生物芯片技术不仅能够有效检测出食品是否含有转基因同时也能够分析出食品转基因类型。 4.胶体金免疫层析技术在食品检测中的应用 根据实际情况来看，胶体金免疫层析技术普遍运用于医学领域，该技术在食品检测领域的使用仍处于起步阶段，但是就近几年的发展状况而言，该技术在食品检测中的运用前景是十分可观的。 胶体金免疫层析技术能够对病原微生物进行定性分析也可以进行定量分析，因此使用该方法进行食品检测，能够有效提升检测数据的精确性。 胶体金免疫层析技术能够检测的有害微生物有：霍乱弧菌、金黄色葡萄球菌、布氏杆菌等。 5.结束语 综上所述， 生物技术在食品检测中发挥着巨大作用，DNA探针法、PCR技术、生物芯片技术、胶体金免疫层析技术等在食品有害微生物及转基因食品检测中都有着十分显著的效果。我们期待生物学家们可以研发更加高效的生物检测技术，从而为人们赖以生活的食品提供安全和营养的可靠保障。 生物技术方面论文:试论微生物技术在市政环境方面的应用 摘 要：随着城市化发展进程在全球范围内的不断加速，城市发展所引起的环境问题和居民生活环境恶化现象十分突出，已成为当今世界各国共同关心的问题。以百达净微生物为例，介绍了其在市政工程中的应用情况，就如何提高其应用效果做了详细、深入的研究。 关键词：微生物技术；市政工程；环境问题；菌种 引言 随着城市化进程的加快，由此引发的环境污染越来越严重，城市垃圾处理已成为当今环境保护工作的核心，是世界各国共同关心的问题。城市生活垃圾作为城市日常生活以及城市生活提供服务活动中所产生的废弃物，是城市环境的污染之源。目前，我国城市环境治理工作主要是以园林绿化工程、污水处理系统和垃圾处理新方法开展的，但是传统的城市环境治理中，虽然当时取得了良好效果，但是在日后发现其中还存在着明显的问题，需要我们工作中进行总结。基于此，以微生物技术为主的环境处理技术得到人们的重视，这一技术的利用为城市环境保护提供了新方向，为城市现代化、持续化发展做出了重大贡献。 一、百达净微生物菌概述 百达净微生物菌种是由加拿大政府最先发现的一种微生物菌，是由地球上安全生存数百万年的天然有益菌生物群组成的，经过分离、筛选之后按照当时的比例和特殊工艺进行混合培养的，是纯生物产品，其中不含有任何基因改造生物、乳化剂、添加剂以及表面活性剂，它在应用中也不会与其他生物发生变异。在当今发达国家的环境处理机构中获得充分认可，甚至成为有些国家重点研究项目。在目前百达净微生物菌的研究中，它同其他的微生物有着显著的差别，其具体表现在以下方面： 1.微生态循环系统 在微生物利用工作中，百达净微生物菌是利用很多菌种之间的协作关系，并且是一种共同繁殖、稳定增长的现行，对于污染源在持续不断根治中能长期稳定生存，且不会产生后续污泥。这种微生物菌在利用中，是将污染物转化为生物分子、二氧化碳以及水，其中生物分子作为鱼类最为喜欢的食物和饲料，因此很难产生淤泥以及其他的杂物。在这个过程中，通过硝化、氮化和氧化处理，使得生物菌得以降解，其他一些微生物菌逐渐转移到育苗身上，从而形成新的生物链。 2. 微生物菌种作用方式不同。 在应用当中，常规生物菌通常都需要很长的时间才能和污水融合，进而发挥清洁和处理作用，形成环境相对优势的菌群，而百达净微生物菌平常都表现出沉睡的液体状态，在这种状态下它甚至可以置放三年之久，而在使用中通过设备进行激活，这一条件下百达净生物菌是以解状态存在的，它在投入水体之后，马上就能发挥作用，加速环境优化速度，以此得到世界各国污水处理工作的重视，成为当今污水处理系统中最常见的微生物菌。 3.高浓缩倍数。 在常规生物菌的利用中，生物菌的最大浓缩量为 108 个每毫升，而百达净微生物菌的浓缩倍数为 1011个／ml，甚至是一些特殊情况下这一数字还要高出千倍之多，只有在其中加入少量的环境污染物才能发挥出应有的作用。这也是它在环境污染物处理中发挥绝对优势的重要原因之一。 二、微生物技术在市政环境污染中的优势 微生物是自然环境的清理人，在工业化前，一直调节着自然环境，使之变得清洁。 虽然它非常微小，但种类多、数量大，在调节自然环境中起着重要的作用，我们充分微生物的特征，来治理目前存在各种各样的市政环境污染的问题，微生物通过自发的方式进行遗传变异，将环境中的污染物变成自身繁殖的营养物，通过新陈代谢使它成为无害物质。因此，微生物还可以充当污染物的分解者，去净化水，气体以及土壤中的有害物质，使人们的生存环境得到很大的改善。他与传统污染治理方式的不同在于以下几个特点： 1. 治理彻底、没有二次污染。由于微生物处理污染物非常彻底，将其充分“消化吸收”后排出体外，将原来的有毒物质变成水、二氧化碳等。这就保证了不会产生其他的污染。污染物的总量得到大大的降低。 2. 成本低、速度快。由于是通过生物技术来降低污染物，就像酶分解营养成分一样，能有效分解污染物，同时，由于它的大量存在，所以降解污染物的速度会非常快。 3. 适用范围广。微生物种类多，微生物生存环境要求不高，对环境有很高的适应性，因此，他降低了成本，稳定性也大大提高了，它还非常易于操作。 三、白净大菌种在市政污水处理中的应用 1. 生物清淤 -BMS 技术。 近几年来，河道清淤工作越来越受到人们的重视，它在清淤的过程中是以河道、湖泊、市政管道中的淤泥清理为主的，这些淤泥的出现是因为有机物和重金属沉积造成的，其在底部存在着许多的有机物总体。一般来说，在清淤工作中，整个淤泥可以分为可以降解淤泥和不可降解淤泥两种。其中，可降解淤泥的物质包含了糖类、纤维素、脂肪酸以及其他一些氮化合物，而难以降解淤泥物质包含木质素、腐蚀物、沥青等。因此通过高效微生物菌种的投加使用，可以将河道，湖泊及市政管网中的淤泥基本清除干净，既解决了水体发黑发臭现象，又解决了市政管网经常堵塞的现象，再也不会出现因人工清掏所带来的危险了。 2.水质的改善。 微生物的应用在水质改善方面主要指的是在城市河道整治和城市观赏湖的治理方面。由于河道、湖泊都是比较复杂的水环境，而且会有污染物不断进入水中，因此，要让微生物在此环境中发挥出它的效果，还需要一些相对完善的配套技术。基于国外 25 年和国内 8 年的工程应用基础研究，百达净环保科技有限公司已形成如何在复杂自然水体环境中利用曝气、填料等综合技术充分发挥微生物菌种作用效能以及利用生物种类完成生物量转移去污的工程实施能力。 四、百达净高效菌种在酒店业的应用 “地沟油”所产生的堵塞及恶臭问题，不仅对酒店的正常营业造成负面的影响，而且因为“地沟油”的回收再利用的事件，也会造成相当恶劣的社会影响。国务院办公厅《关干加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》近日出台，为彻底解决由于油脂存在给酒店及餐馆所带来的堵塞及恶臭问题，并杜绝不法“地沟油”回收的情况，应从源头上加强“地沟油”整治力度。采用专门的可以降解油脂以及污物的百达净高效微生物，将它放于酒店的下水管道和隔油池里，就能很快的将管道内和隔油池内的油脂消化掉，这样，既能解决了管道的堵塞问题，保持了管道的通畅，同时又解决了操作间或隔油池里面，由于食物腐烂所排出的恶臭味。堵塞一般会有有两种情况：一是由于油脂或都污染物日积月累的出现在管道内壁上，造成污垢，进而造成了管道越来越细，从而引起了排水的困难。二是由于头发、布等东西造成的堵塞。而微生物就能快速的解决第一种情况所造成的堵塞问题。它的作用表现在：一是可以清理污水及管壁的油脂，并能防止渍垢的形成，这样既可以解决了管道的填塞问题，又可以防止污垢腐烂所产生的恶臭味，同时还可以节省每天冲刷下水管道的时间和用水；二是微生物菌种随着水流入市政管道后，还可以继续对市政管道进行除油及清理；三是微生物菌种进入后减少了油脂对填料的影响，同时还能大大提高处理的效果。 结束语 综上所述，对于城市污物的各种生物处理技术，不管是在微生物的角度，还是从基因工程的角度，都有很大的发展潜力，所以我们要努力根据百达净菌种中在的微生物中所具有的特性，开发出更加高效的百达净菌种生物处理技术，以达到更好的处理效果。 生物技术方面论文:生物技术人才培养方面存在的问题及解决方法 摘 要：进入21世纪以来，我国的生物技术产业迅猛发展，而与之相悖的是，我国的生物技术人才培养方面却存在着种种问题。如何破除生物技术专业人才培养的迷局，培养富有创新精神和具有实践能力的高素质生物技术人才，是广大生物技术教育工作者所必须探讨的关键问题。 关键词：生物技术 人才培养 问题 解决方法 党的十八大指出，“教育是中华民族振兴和社会进步的基石。要坚持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化服务的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。” 生物技术作为技术革命的三大支柱之一，在工业、农业、医学、军事、环境、海洋等领域均有广泛的应用。但生物技术专业在人才培养方面却存在着种种问题。 首先，“杯水车薪”，国家在生物技术专业的资金投入上严重不足。 由于我们国家的经济基础还比较薄弱，科技水平还不够发达，国家每年在生物科学上的投资还远远不足。而由于生物技术的仪器比较昂贵，致使大部分高校没有雄厚的资金去购买，这直接导致了学生实验能力的缺乏。 其次，“本末倒置”，生物技术专业的课程设置上存在较大问题。 “生物技术”，顾名思义，应以实践为主，理论为辅，而当下却存在本末倒置的现象。生物技术专业在课程设置上偏重基础理论的学习，课程面很广，但都是浅尝辄止，缺乏对某一专业的精深。实践学习的缺乏，一个重要的原因就是生物技术实验不仅难度较大而且费用很高，很多高校没有与之相匹配的足够实验资金。 最后，“闭门造车”，生物技术专业缺乏与社会的对接。 学生的学习仅仅局限于学校，没有走出校门，深入到企业中去，不能将自己所学的基础理论运用到实际操作中来。这直接导致了一方面学生就业难；而另一方面，生物技术企业却找不到合适的人才。 21世纪是生命科学的世纪，生物技术的学生作为最先进科学技术的代表，将担负起振兴中华的伟大重任，而如何将企业、学校、研究所结合起来，培养富有创新精神和具有实践能力的高素质生物技术人才， 是广大生物技术教育工作者所必须探讨的关键问题。 第一，国家要划拨专项资金，加大生物技术专业投入。 生物技术作为一个新兴的高科技产业，与发达国家的差距较之其他行业要小很多。要振兴中华，建设祖国，生物技术是一个很好的增长点。目前，这个增长点还比较幼小，它的成长需要祖国母亲的大力支持，“乌鸦反哺，羊羔跪乳”，我们相信在祖国的关怀下，终有一天生物技术将成为中国的拳头产业，为祖国的繁荣富强贡献自己的力量！ 第二，“以人为本、与时俱进”，构建适合我国国情的生物技术课程结构模式。 高等教育是密切服务于经济与社会的发展的，高校应当立足于当地经济建设和社会发展培养人才的基础上，根据市场需求动态，调整生物技术专业的课程设置。高校和生物技术用人单位可以携手合作，签订用人协议，共同设置课程，让企业参与人才培养的全过程，既降低企业人力资源的管理成本，又解决了学生就业难的问题，形成学校、学生、企业三方共赢的结果。 第三，加强实验室建设，增加实验课的比重，培养学生基本的实验技能。 首先，高校要加大生物技术实验器材的投入，为学生创造一个良好的实验环境。其次，生物技术的实验教学要与生物技术的学科建设、课程体系优化、教学内容更新相结合。最后，教师要加强学习，提高自身的科研素质，能够正确的指导学生，提高学生的实验能力。 第四，“开门办学”，实施校企合作育人模式。 “校企合作”作为一种新型的育人模式，具有诸多优点。首先，通过校企合作，学校可以利用企业的先进生产设备，减少了试验设备的投入和维护资金。其次，通过在企业的实习，学生不仅能够学到本专业先进的科学技术，而且可以在实践中加深对理论知识的学习，查找不足，激发学生的学习兴趣。最后，学校的教师通过深入企业，学习了本专业的先进知识，可以与企业共同进行科研项目的开发与合作，大大提高了教师的业务水平。 第五，加强大学生思想道德素质建设，培养德、智、体全面发展的社会主义建设者和接班人。 生物技术人才培养的最终目的是为国家培养合格的建设者和接班人。所谓“合格”，就是德才兼备，而良好的思想道德素质又在专业素质之先。为达到这一目标，我们要在人才培养中把思想道德教育提到一个重要的位置上来，通过各种方式加强大学生的思想道德素质建设，为国家培养德才兼备的栋梁之才。 我们敬爱的总理说：“青年是祖国的未来，民族的希望”。而作为当代青年杰出代表的大学生更肩负着振兴中华的伟大使命，生物技术产业作为一种和发达国家差距较小的新兴产业，更是大学生施展抱负的绝佳舞台。而如何破除生物技术人才培养方面的困境，培养适合我国国情的，德智体美全面发展的生物技术专业精英人才需要国家、高校、企业的通力合作。 生物技术方面论文:生物技术在农业方面的应用 摘要：随着时代的发展，生物技术也在不断提高，给农业带来了益处的同时也有某些弊处。基于此，分析了生物技术在农业方面的应用。 关键词：生物技术；农业；应用；利弊 1 生物技术给农业带来的益处 广义上讲，生物技术是利用有机体、死细胞、活细胞以及细胞内含物，采用特殊的过程生产出特殊的产品，并应作到农业、医药以及环境修复治理中，尤其是基因工程的出现和发展，它能改变、取代物种的基因。 生物技术在农作物中已有广泛的应用。最初通过遗传工程获得而进入市场的作物是：玉米、大豆和棉花。它们经转基因后具有抗除草剂和棉铃虫的能力。这类玉米、大豆和棉花从Bt细菌获得基因，经遗传改良后具有防虫害的能力。利用Bt细菌获得经遗传改良的作物的潜力是相当大的。例如：美国有200万hm2的Bt棉花，澳大利亚有40万 hm2，两者各相当于2.5亿美元价值。如果将Bt玉米引种在美国1 000万 hm2的土地上，只要增产5%，就意味着能增加3.5亿美元收入。这项技术进一步促进了Bt制剂控制虫害在商业上的应用。除此之外，还有许多经转入特定基因的玉米品种，这些品种能同时抗除草剂和一些虫害。 生物技术在畜牧业上应用所获得的益处与在农作物上相似。一方面，生物技术有助于提高畜禽的生命力以及消灭竞争者。促进畜禽生长的物质有生长激素以及促进其生长的调节剂，这些物质可由基因工程而获得。如利用鼠类基因（该基因能促进角蛋白的形成）获得了经遗传改良的绵羊，这种绵羊比普通绵羊产毛量能提高6%左右。另一方面，生物技术在提高农作物产量、质量的同时，有助于提高畜牧业的生产力发展水平。例如：通过控制饲料作物体内碳水化合物含量可提高畜牧业生产力；利用基因调控技术可以提高包括豆科作物在内一些作物的蛋白质含量，减少饲料作物中难消化的木质素含量等。达比等人已生产出一种转基因三叶草，可应用于澳大利亚绵羊牧场。该基因来自向日葵，经转基因的三叶草能制造富含氨基酸的蛋白质，该蛋白质经食物链进入绵羊体内，进而能提高产毛量。 生物技术给人类带来的益处也包括在生态和环境两个方面。利用生物技术提高现有农业生态系统的生产力可以减低农业向原始的、自然、半自然生态系统扩张的要求，因此，它有助于有人类保存、保护地球上仅有的自然生态系统及其资源，有助于人们未来再利用其中的基因资源开发新的产品。 在许多农业生产区，土壤氮素可利用量是制约农业生产力提高的一个重要因子。而高科技农业生产区使用人造氮肥是以牺牲生态环境为代价的。制造氮肥要利用大量能源，据统计，英联邦农场平均投入的能源大约有50%来自肥料。由施用肥料而产生的温度气体（二氧气化碳、氮氧化合物等）不可避免地促进地球气候变暖。除此之外，农业土壤的氮素流失是水体富营养化的主要原因。 生物技术的利用能为这些问题的解决提供潜在的、真正有价值的帮助。同样，人们可以利用真菌来提高土壤养分的有效性。温莱指出：特定的真菌类能促进土壤养分的释放，从而促进作物生长；真菌也能通过分解有机物质（例如纤维素等）释放出糖类，促进固氮菌的生长。进一步提高土壤养分有效性的可能，包括获得转基因细菌和真菌，以进一步增强它们制造养分和释放土壤养分的能力。 2 生物技术带来的不利 从经济角度上讲，生物技术带来的不利并不明显，然而，它会引起发达国家与发展中国家贫富差距进一步扩大。因为，生物技术公司主要集中在发达国家，发达国家可以通过输出生物技术产品而获得利润。与此同时，发展中国家由于技术、及其产品还远没有被广泛接受。 生物技术可能引起生产方式和人类健康的退变。这种情况可能会随着需要特定处理的转基因作物的出现而产生，特别是抗除草剂的转基因作物出现。农民必须从同一公司购买种子和除草剂，否则除草剂起不了作用。同样的问题也可能在需人造肥料的转基因作物上出现，这些转基因作物会取代传统依靠有机肥的作物，后者在发展中国家是很普遍的，并且也有利于环境保护。生物技术在食品上的应用对发展中国家的农民也会造成许多困难。生物技术也会对人类的健康制造麻烦。近年来在英国已有这方面的报道。特别是当能引发人体过敏反应的基因转入农作物时，例如，坚果能引发人体过敏反应，若它的基因被导入其他作物，则有可能其他作物也会引起人体过敏。为了预防起见，转基因作物产品必须经免疫测定筛选后才能利用。 生物技术也可能引发环境问题。人们利用生物技术生产出抗旱、耐盐、抗病虫害作物同时，也导致生物多样性遭受严重破坏，甚至导致一些物种灭绝。这一结果是由于生物技术促进农作物向它原本不适应的地域扩张而造成的。生物技术同样加速土壤侵蚀和沙漠化。农业，尤其是耕作农业的扩张会增加除草剂、杀虫剂、人造肥料的使用，农业中不断投入的能源促进全球变暖。与此同时，氮素生物化学循环的改变也加剧了水体的富营养化，直接影响人类和动植物的生存。 另一个令人担心的是：转基因植物、动物、微生物脱离当地农业生态系统所造成的危害。许多有意或无意的动植物引进引起当地严重的生态问题。最明显的例子是澳洲引进的兔子。1 500 a以来，世界各国动植物的交流，有些已成为当地的有害动植物。至于转基因作物脱离当地农业生态系统后有可能引发：1）转基因作物使自生作物成为严重的杂草问题；2）转基因作物通过杂交后产生杂种；3）转基因作物影响食物安全。任何一种转基因作物都存在对生态环境产生冲击的可能性。 生物技术方面论文:生物技术在食品检测方面的运用探析 摘 要 在我国经济发展迅速、在人们的生活水平不断提高的同时，对于食品的安全问题，国家越来越重视。因此，在食品检测中国家陆续引进了各种新技术、新设备。其中，生物技术十分广泛地被应用于食品检测。生物技术的应用，不但使食品检测结果的精确度得以提高，更是为食品检测开拓了新的方向。下文中，笔者将针对生物技术应用于食品检测方面进行分析。 关键词 生物技术；食品检测；应用 近几年，因城市工业化日渐加深，使得环境问题越来越严重，人们对食品安全的关注也越来越多，食品安全已经成为牵动人心的焦点问题。然而，对于现在的食品检测，传统的方法已经与现代社会发展需求完全脱轨，当前在食品检测中广泛应用的是PCR技术、生物芯片、基因探针法、生物传感器技术、免疫技术等生物技术。眼前，人们越来越关注食品安全，即是食品质量的安全。在我国，影响并制约食品安全的因素有很多，比如法规法律尚不完善，政府监管松懈以及科学技术上遭遇“瓶颈”等。因此，生物技术的广泛应用使人们实现了简便快捷、特异性强、灵敏度高的食品检测方法。 1基因探针法 基因（DNA）探针法又称分子杂交技术，其原理是利用基因的重复性、变性和其碱基互补配对的精确性来探查某一DNA序列的新技术。当前，DNA探针杂交法有两种，分别同相杂交和异相杂交，其技术的关键就是构建基因探针。近几年，基因探针杂交技术十分广泛的应用于食品微生物的检测中，如今可检测食品中存在的大肠杆菌、沙门氏菌、李斯特氏菌、葡萄球菌和志贺氏菌等。相较于传统的检测方法，DNA探针技术在克服了传统检测方法缺点的同时，其操作简便快捷、灵敏度高、特异性强的优点使食品检测结果更精准。但是，DNA探针技术也存在着速度慢、成本高、效率低等局限性，在今后的科学研究中还需改进。 2 PCR 技术 PCR技术的原理是以需要扩增的DNA分子作为模板，用分别和模板互补的一对寡核苷酸的片段作引物，遵从半保留复制原则，在DNA聚合酶的作用下完成扩增，因此，又称聚合酶链反应技术，由变性、复性和延伸三个步骤构成。仅需要用很少的物质便可大量扩增所需的基因片段，并可以定量、定性地分析检测样品，这是PCR技术的一大优点。与此同时，由于检测仪器昂贵，操作复杂、技术含量较高，因此对其技术人员有较高且严格的要求。由于现在分子生物学技术正在突飞猛进的发展，转基因食品已经随处可见，由此可见转基因食品逐渐进入了人们的生活，它们在人们的餐桌上出现的同时，转基因食品的安全性也倍受人们的关注，成为了百姓饭前茶后所谈论的热点话题。由于在传统的食物中，并不存在转基因食品中的蛋白质和新遗传物质，使消费者存在隐忧。为了让人们的健康有一个可靠的保障，使消费者消除顾虑，让商品流通和国际贸易更加有利，研发一个快速、简便、准确的食品安全检测技术迫在眉睫。 3 免疫学检测技术 免疫学检测技术的基本原理是抗体和抗原的结合反应，一般可将其分为三类：免疫沉淀反应、免疫标记技术和免疫凝集试验。目前，免疫学检测技术在检测方法中用途最为广泛，其具有方便快捷、特异性强、检测成本低、灵敏度高、分析容量大等特点，特别表现在食品检测方面，在分析蛋白质的结构中通常会用到。当前，免疫技术中的酶联免疫法已在食品检测中得到普及。近几年，在传统检测方法的基础上，免疫学开发出新的检测技术，其中包括放射免疫测定、荧光免疫测定、免疫传感器、免疫磁性分离和酶免疫测定，比如PCR-ELISA技术，就是将酶联免疫技术与PCR技术结合，可用于检测大肠杆菌，效果良好。酶联免疫技术是将酶标记在特异的抗体上，即为酶标抗体。它具有酶的底物催化和抗体抗原反应的特性，它和与它对应的抗原相结合，添加底物，便可依据底物显色程度作出定量或定性地判断。由于酶的催化效率高，能够最大限度的将反映效果放大，使测定结果稳定且灵敏度高。但其也具有局限性，因此多数用于检测鲜活组织和基因工程生物体改造的初步检测。 4生物芯片技术 生物芯片技术的原理是按照预先的设置将大量生物分子排列并固定在载体表面，因为生物分子具有特异性亲和反应，可利用其对生物分子的量和存在进行分析，比如抗体抗原反应和核酸杂交反应等。高通量是基因芯片最为突出的优点。相较于传统检测方法，生物芯片技术可克服具有系统误差的缺点，许多基因探针杂交和标记等只需一个过程即可完成，并且生物芯片技术自动化程度高且其数据可靠客观。但是由于基因芯片技术无法判断在细胞类型较多的组织中检测基因的精确定位。与基因芯片相比，处于研发中的蛋白质芯片可能将此种情况改善。 上文中论述的生物技术在食品检测方面其运用前景是十分广阔的，除此以外，逐渐会有越来越多的更加先进的生物技术在食品检测中得以应用，它的前景很值得期待。 由于生物技术具有高效、经济等特点，广大科学研究人员对其越来越认可，在食品检测中生物技术成为了重要的力量。在我国科技不断发展科研人员不断努力创新研究的背景下，在今后的食品检测中，生物技术一定会更加成熟的应用其中，使我国的食品质量安全得到保障。食品安全不仅关系到人类的健康，更与国家的经济、政治息息相关。近几年，我国大力推进食品检测技术及食品安全的应用及研究，并增强了相应法规法律的制定。与此同时，还需大量投入资金在食品检测的技术研究中，并对食品科学技术的专业队伍加强建设。综上所述，生物技术在食品检测中已经愈来愈显其优越性，但其检测方法或多或少都存在着局限性，因此在其应用中需要搭配和选择使用，同时也期待生物技术的改进、优化以及创新，为食品安全提供可靠保障。 生物技术方面论文:浅议微生物技术在污水处理方面的应用及优势 [摘 要]随着社会的不断发展、工业的进步，大量的有害物资不断地排入江河湖泊，水源污染日益严重。这不仅造成生态平衡破坏，更直接危害着人类的健康。大量的污水如何处理已经成为亟待解决的问题。本文就微生物技术处理污水做了简要的论述，并就其与传统污水处理技术对比存在的优点以及发展前景也做了相应的阐述。 [关键词]微生物技术；污水处理；优势 1 我国水源污染现状 我国水资源短缺，全国目前有400多个城市缺水，其中100多个严重缺水。由于人口众多，人均水资源的占有量仅为世界人均占有量的25%，属世界贫水国之一。由于水源分布不平衡，更存在南多北少，东多西少，夏天多冬天少的时空差异。然而就在不利的条件下，工业废水和农业污水不加处理的任意排放，造成水源污染愈加严重，根据环境保护部的2010年全国环境质量数据显示，中国的地表水严重污染，七大水系（长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河）受到轻度、中度、重度污染，湖泊富营养化问题突出。近几年来，重大水污染事件频繁出现，发生率高达50%。缺水问题日益严重。 1.1 传统污水处理技术 水的污染通常指人为原因造成的水质恶化，降低水的使用价值，主要污染物是固体废弃物和化学物质（需氧有机物、难降解有机物、重金属、植物营养物质、酸、碱和石油类物质）。 我国目前常用的污水处理技术有： （1）物理法即不溶态污染物的分离技术（重力沉降、混凝澄清、浮力浮上、离心力分离、磁力分离等）。 （2）化学法即污染物的化学转化技术（酸碱中和法、化学沉淀法、氧化还原法、化学物理消毒法）。 （3）溶解态污染物物理化学分离技术（吸附法、离子交换法、膜分离法、蒸发、冷冻法）。 1.2 常用方法存在的弊端 物理方法占地面积大，基建费、运行费高，能耗大，管理复杂，易出现污泥膨胀现象；设备不能满足高效低耗的要求，单独使用效果不明显。化学方法运行成本高，消耗大量的化学试剂，易产生二次污染。多数情况下两者须结合使用。 2 微生物技术 如何使城市污水处理工艺朝着低能耗、高效率、少剩余污泥量、最方便的操作管理，以及实现磷回收和处理水回用等可持续的方向发展，且所采用的技术必须以低能耗和少资源损耗为前提呢？微生物技术满足了以上的要求。 2.1 微生物介绍 微生物是一类形体微小的单细胞或个体结构比较简单的多细胞，甚至没有细胞结构的低等生物，是眼看不见，手摸不着，有生命的微小生物，只有借助于光学显微镜和电子显微镜才能看到。微生物包括细菌、病毒、真菌等。 2.2 微生物技术及应用 微生物技术主要是利用微生物的代谢反应过程和生物合成产物（包括酶）对污染环境进行监测、评价、整治以及修复的单一或综合性的现代化人工技术系统。它不仅包含了生物技术所有的特点，还融合了环境污染防治以及其他工程技术，目前已逐步发展成为一种经济效益和环境效益俱佳的、能解决日益严重的（尤其是水污染）环境问题的有效手段之一[1]。 按照微生物降解的过程和产物种类的不同，微生物处理主要分为好氧处理、厌氧处理和兼氧处理。 （1）好氧微生物处理，在氧气充足的条件下，微生物通过有氧呼吸作用将有机物分解。好氧微生物处理工艺主要有：①氧化塘，以自然界的池塘、湖泊作为参照物，仿照非流动水具有自身净化功能的原理，人为构建一个静态污水池塘，污水中有机物主要由塘中细菌降解，细菌所需氧气由藻类和其他光合微生物的光合作用以及水面上方的空气提供。方法简单易行，但只适合于轻度污染且量少的污水处理。②活性污泥法，具有处理能力高，出水水质好的优点。该方法主要由曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。废水和回流的活性污泥一起进入曝气池形成混合液。曝气池是一个生物反应器，通过曝气设备充入空气，空气中的氧溶入混合液，产生好氧代谢反应，且使混合液得到足够的搅拌而呈悬浮状态，这样，废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。随后混合液进入沉淀池，混合液中的悬浮固体在沉淀池中沉下来和水分离，流出沉淀池的就是净化水。活性污泥除了有氧化和分解有机物的能力外，还要有良好的凝聚和沉降性能，以使活性污泥能从混合液中分离出来，得到澄清的出水。③生物膜法，即利用在固体载体表面附着生长的微生物所形成的生物膜去除废水中溶解性有机污染物的一类方法。生物膜法又可分为滴滤池法（或叫生物滤池）、生物转盘法、接触氧化法和流化床生物膜法等。 （2）厌氧微生物处理，在厌氧条件下，厌氧菌通过无氧呼吸或发酵作用分解有机物，有机物最终被转化为甲烷、二氧化碳、水及少量硫化氢和氨。厌氧微生物处理工艺主要有如下几种：①厌氧消化池，主要用于处理污泥和粪肥，不宜用于生活和工业废水的处理。②厌氧接触法，在厌氧消化池的基础上，提高处理效率。在厌氧滤器内有固定填料，其上附着生长的生物膜使处理效率得到进一步提高。目前在处理含有易降解可溶性化合物的工业废水方面得到了大规模的应用。 （3）微生物兼氧处理当好氧和厌氧在同一处理工艺中共存时即为兼氧处理，有时好氧和厌氧的共存反而会使处理效果更好，其中好氧菌起主体作用，但没有厌氧菌及少量的兼氧性菌种也不可能达到预期的处理效果。 2.3 与传统技术对比存在的优势 与目前采用的物理法和化学法相比，在污水处理方面，微生物技术具有一系列的特点和优势：①具有很强的吸附力和良好的沉降性，很强的降解能力，不需要高温、高压、温和的条件，污染物经过酶催化即可高效并相对彻底完成，处理水量大，处理费用低廉，仅为物理、化学法的30%～50%。②微生物物种丰富、资源广泛、具有多种代谢类型，几乎可降解或转化环境中存在的各种天然物质，易培养、繁殖快、对环境有较强的适应能力和易实现变异等特性，一旦新的化合物出现，它们也能逐步通过自发或诱导产生新的酶系，具备新的代谢功能，从而降解或转化那些新的化合物。适当地对其加以培养繁殖，特别是在一定条件下加以驯化，就能使之很好地适应各种有毒的工业废水、生活污水等环境。通过有针对性地对菌种进行筛选、培养和驯化，可以使大多数的有机物实现生物降解处理，应用面宽。③微生物处理不仅能去除有机物、病原体、有毒物质，还能去除臭味、提高透明度、降低色度等，处理效果良好。只要找到合适的微生物，给予合适的条件，所有的污染物质都可得到降解或转化。④对环境影响小，不产生二次污染，遗留问题少。⑤直接暴露在污染物下的机会减少。⑥就地处理，操作简便，可以避免铺设不雅观的机械设备，减少占地面积，基建费、运行费，能耗，管理等，且能满足高效低耗的要求。 人们利用这些微小的生物群体，加之人为作用就可以解决其他物理化学方法无法解决的难题。为今后的污水处理提供了一项高效、节能、环保的绿色途径。

煤矿开采技术论文:浅谈煤矿绿色开采技术 摘 要：深入分析了我国煤炭开采的现存问题，总结阐述了绿色开采的技术体系构成，调查研究了相关保障技术的研究现状和发展趋势，论证了以关键层理论为基础绿色开采是煤炭工业可持续发展的必然趋势。 关键词：绿色开采；关键层理论；保水开采；充填开采；煤炭气化 2009年12月7～18日，世界各国领导人齐聚丹麦首都哥本哈根，协商如何共同遏制全球变暖，如何保护我们赖以生存的空气、水、土地和食物。然而会议没有达成全球亟需的气候保护协议，以不具法律约束力的《哥本哈根协议》草草收场，加剧了人们对全球气候恶化的担忧。如何应对全球气候变化，是每一个国家、每一个行业都有责任、有义务深入研究和思考的问题。 中国作为世界上主要的发展中国家，近些年在温室气体减排方面做了很多卓有成效的工作，全国各行业积极倡导和实施可持续发展、和谐发展观及循环经济等技术理念。正是在这个过程中，2003年钱鸣高院士提出了“绿色开采”的理念[1-2]，为煤炭行业的发展指明了方向。 1.我国煤矿开采存在的问题 我国“富煤、贫油、少气”的能源赋存状况决定了能源消费必须以煤为主，一次能源消费中有70%～75%来源于煤炭，煤炭行业的健康发展关系到国民经济可持续发展的全局。多年煤炭开采带来一系列环境和安全问题，屡屡为人诟病。 1.1 安全问题 2009年12月21日，黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，再次引发公众对煤矿安全，特别是群死群伤公众事件的关注和深层思考。煤矿事故频发的原因何在，如何从根本上杜绝大型和特大型伤亡事故，不断拷问着各级监管、经营和科研服务单位。我国煤炭安全事故频发有着诸如井工开采量大、小煤矿安全装备和生产工艺落后、行业多年安全欠账严重、科技投入不足以及技术与管理人才流失严重等客观原因。从2006年起，国家加大对煤矿安全投入和治理，煤矿安全的总体形势是好转的，在产量增加的同时，死亡人数逐年下降，多年来煤炭产量以近2亿t/a的速度递增，而百万吨死亡率逐步下降。如何推动煤炭安全形势的进一步好转，实现以人为本与本质安全型的和谐矿区，是煤炭行业亟待解决的问题。 1.2 环境问题 主要包括由于地下采掘引起的地面塌陷、水土流失、沙漠化、采煤废水排放以及煤矸石露天堆放污染等。 我国煤炭开采主要采用冒落法管理采空区顶板，造成地面沉降和陷落，因而引发村镇、铁路、桥梁和地面管线设施破坏。大量的农田因塌陷、盐渍化和水土流失无法耕种。矿井开采过程中的大气降水、地表水、地下水及生产用水涌入井下而成为矿井水，目前矿山的年排水量约为22亿m3。以山西省为例[1]，采煤破坏地下水达4.2亿m3/a，导致井水水位下降或干涸共计3 218个，影响水利工程433处、水库40座及输水管道793.89 km，造成1 678个村庄，81.271 5万人以及10.824 1万头牲畜饮水困难。《山西省煤炭开采对水资源的破坏影响及评价》显示，该省因采煤漏水和矿井水排放等造成的经济损失累计达300多亿元。 我国现有煤矸石山1 500余座，历年堆积量达30亿t，占地超过5 000 hm2，在大气降水淋溶时还会进一步污染周围水体、农田和地下水。目前有自燃现象的矸石山约140多座，自燃过程中产生大量的硫化物等有毒有害气体，成为大气污染源。 矿井瓦斯主要是矿井中由煤层气构成的以甲烷为主的有害气体。它既是煤矿重大安全事故的祸根，又是一种严重的温室效应气体。研究显示，甲烷造成的温室效应在全球气候变暖中所占份额为15%，仅次于二氧化碳。等量甲烷造成的温室效应是二氧化碳的21倍。据初步估计[2]，我国2 000 m以浅范围内具有30～35万亿m3煤层气资源，居世界前列。但由于我国煤层透气性差，难以在开采前抽出。建国以来，我国煤矿发生煤与瓦斯突出事故1 500余次，2001年由于瓦斯事故的死亡人数占煤矿总死亡人数的40%。煤V每年排放瓦斯70～190亿m3。 2.绿色开采理论体系与总体框架 绿色开采理念是在科学采矿三原则（安全、环保和经济）的指导下提出的，强调在现有采煤理论、方法和技术的基础上，发展与创新采矿科学技术，从广义资源的角度上认识和对待煤、瓦斯和水等一切可以利用的各种资源。其基本出发点是防止或尽可能减轻开采煤炭对环境和其他资源的不良影响，以期取得最佳的经济效益和社会效益[1]。 煤矿开采引发的环境与安全问题无不源于采矿活动造成的岩层运动，进而引起周围岩体的应力场、节理裂隙场和瓦斯运移场等相关物理场的变化，因此，研究绿色开采技术必须以科学先进的岩层控制理论为基础，钱鸣高、缪协兴及许家林等人提出的关键层理论[3-5]为科学采矿的实施提供了理论基础。 在科学采矿的总体框架体系内，主要包括保水开采、煤与瓦斯共采、充填与条带开采和离层注浆减沉、煤巷支护和部分矸石井下处理以及煤炭地下气化等五大技术方向。 3.主要技术现状 近40年来，我国共发生矿井突水事故2 000余次，直接经济损失高达40多亿元。据统计，我国国有煤矿中半数具有突水危险性，且突水危险越来越严重。同时，山西、陕西和内蒙古等缺水地区也急需解决煤炭保水开采的问题。关键层理论认为[1]，煤炭采出后，随着关键层的破断，在该区域内地下水将形成下降漏斗。地下水位能否恢复，取决于随着工作面的推进，上覆岩层中是否含有软弱岩层（事实上它是研究地下水渗漏的“关键层”），及其能否经重新压实导致裂隙闭合而形成隔水带。这说明从技术上把握了关键层的破断规律，可以有条件开采受水患威胁的优质煤炭资源。 煤与瓦斯共采技术充分利用了煤炭开采中上覆岩层的矿压活动，着重对卸压煤层的抽采时机把握和抽采工艺优化。在这项技术上，以袁亮院士为代表的课题组，创造性地解决了我国淮南矿区低透气性煤层群开采的关键问题。该技术将高瓦斯、高地压和低透气性煤层群的技术难题统一考虑，以沿空留巷的方式一体化解决高瓦斯、高地温、高地压、井巷失稳、瓦斯突出和冲击地压等开采技术难题，通过通风降温和简化采掘接替，实现连续开采，并为高效抽采瓦斯和治理煤层群瓦斯提供最佳的工作空间，提出基于快速留巷Y形通风抽采卸压瓦斯的煤气共采技术路线。这项技术在排除低透气性难抽瓦斯安全隐患的同时，改善了作业环境，扭转了采掘衔接紧张的不利局面，较好地贯彻了安全、经济和环保的科学采矿三原则。 4.结语 煤矿绿色开采是我国煤矿发展的必然方向，是和谐矿区建设的重要指导，有着以关键层理论为基础的实施依据，框架体系内主要技术的发展将为我国煤炭开采中实现安全高效、经济环保提供重要保障，达到煤炭行业“低开采、高利用、低排放”的可持续发展目标。 煤矿开采技术论文:谈煤矿开采技术的发展及存在的问题 摘 要：21世纪以来，我国信息技术及科技发展取得了前所未有的成绩。伴随着经济水平的提升，人们的资源环保意识也逐渐的加强。煤矿开采，一直都是我国国民经济的一项重要组成部分，其为社会的进步及满足人们的日常能源使用方面发挥出了不可替代的作用。但是在煤矿开采技术的发展过程中，也出现了一些让人担忧的问题，亟待人们研究解决。因此，该文从煤矿开采技术的发展趋势方面入手，对煤矿开采技术发展中遇到的问题进行了分析，针对如何创新解决这些问题，给出了一定的建议对策，以期与大家共同交流。 关键词：煤矿开采技术 发展 问题 煤炭是我国重要的基础性能源及原料。煤炭工业也是国民经济的重要命脉及重要的能源安全基础产业。因此，关于煤矿开采技术发展，也必然得到了人们密切的关注。就目前来看，我国在煤矿开采的综合技术及效率方面，依然比较落后，开采技术及管理模式也相对陈旧，所以已经无法满足当下时展的需求[1]。如何对煤炭开采技术发展过程中存在的问题，进行科学的探讨及创新的解决，确保我国煤炭开采技术的价值和效率真正得以发挥，成了当前煤矿开采工作所面临的重要研究课题。 1 煤矿开采技术的发展趋势 21世纪以来，人类社会的发展对资源及环境问题的重视程度越来越高，国际相关组织也制定和颁布了一系列的提议和规定，可见，资源环境问题已经成了当前人类社会发展所共同面临的重大性问题[2]。而煤炭资源的开发过程，在一定程度上也存在著对自然环境的污染和破坏，且影响巨大，这一点在我国煤矿开采技术的发展过程中，表现得尤为明显。众所周知，煤炭是我国主要使用的一次性结构能源，在使用燃烧过程中，会大量释放一氧化碳和二氧化碳等有害气体，导致对大气的污染及温室效应的发生；同时，由于开采技术条件及思维较为传统及落后，在煤矿开采过程中，也会对水资源及土地资源等造成一定的污染及破坏，给人类生存带来了一定的安全隐患，也严重制约了煤矿企业的长远发展。而新时期，随着人们环保意识的加强，也为煤矿开采技术的发展指明了目标和方向，那就是：创新及改善原有传统落后的开采方式，由粗放型向节约型开采转变、由破坏浪费向节约环保方向转变、由盲目施工向安全管理方向转变，只有真正的从安全环保的方向考虑，积极引进先进的开采技术，才能真正减少对环境的破坏，并提高煤炭资源的开采效率，为我国煤矿企业的可持续发展做出重要贡献。 2 煤矿开采技术中遇到的问题 2.1 水资源破坏严重 由于煤矿一般与水资源共处于一个整体的地质体中，本在自然环境中各自发挥独立的作用及变化规律[3]。但是，在煤矿开采过程中，难免会触及到地下浅、中层的水资源原有的生态平衡系统，造成以矿井为中心的漏斗式降落，加大了地下水流的速度，使水位明显下降，含水层被改成了透水层，导致地层以上的裂隙水资源也受到了严重的破坏。我国淡水资源本来就相对紧张，传统煤矿开采技术下，对水资源循环系统造成的污染及破坏是不可修复的，长此以往，必然导致我国淡水资源供应系统出现严重的问题，对人类的生存及长远发展造成严重威胁。 2.2 地表及土地资源被破坏严重 目前，我国有95%以上的煤炭产量是来自于传统的井工开采，且国有重点煤矿的开采方法基本都是以长壁式开采及全部垮落顶板方式管理，这种开采方式对于地表植被的破坏范围极大，且能够引起地表塌陷的深度和面积一般都能达到煤层开采厚度的0.7倍及1.2倍左右[4]。地表的塌陷，会造成水土流失及土地荒漠化的加速发展，严重的还会诱发山体崩塌、滑坡以及泥石流等自然灾害，对生态植被及土地资源的破坏难以恢复；同时，采空区对地表上的建筑物影响也较大。由于地下被采空，造成地下岩层及土层发生崩塌及流动，严重影响了建筑物地基的稳定，造成地基沉降和受力发生改变，影响建筑物的安全使用及寿命，加大了人类生存的威胁。 2.3 没有完善的瓦斯处理系统 煤矿开采的前提和重点是安全开采。这不仅是因为安全与生产和企业经济效益之间有着密不可分的关系，更是由于人权保障及传统开采技术利用的必然要求[4]。然而，受限于传统煤矿开采技术的落后，导致部分煤矿开采企业只顾盲目追求企业经济效益，没有将安全生产的相关系统工作落实到位，不仅对工人的生命安全造成了严重的威胁，也使企业经济效益及长远发展受到了严重的阻碍。例如，在煤矿开采过程中，瓦斯处理系统是绝对不能被忽略的重要技术。但是，瓦斯处理系统的使用会对大气臭氧层及环境造成极大的污染，加剧温室效应的发展。同时，瓦斯属于易燃物，如果处理不慎或安全防护措施不到位，极有可能造成重大事故或灾害。 3 针对性解决措施 3.1 优化开采技术 为了更好地避免对地表植被及地下水资源循环系统造成不可修复的破坏，我们必须积极思考优化开采技术。例如，运用先进的数值模拟计算机相关类似材料模拟等手段，深入研究分析所需要开采地的上覆岩层及地表运动沉陷的特定规律，探究能够满足当前地表、地上建筑物以及地下水资源保护等方面需求的优化参数及开采系统[5]。对于模拟所示的沉降控制理论以及涉及的关键控制技术进行发展，包括充分利用地表开采废料将垮落造成的采空区进行全面充填的系统等；研究并创新应用各种组合填充技术，同时对开采地的房屋建筑进行加固改造或重建，开发真正适合村庄保护的新型煤矿开采技术；对近水体的开采工艺参数、设备及设计进行全面的研究优化，发展与城市建设及生态环境发展和谐统一的煤矿开采沉降控制技术；优化村庄土地下压煤、矿井水资源优化以及土地复垦等关键技术。切实为提高我国煤矿开采技术的发展及人与自然的和谐发展做出贡献。 3.2 完善瓦斯处理系统 瓦斯处理系统的建设，是涉及安全开采的关键。因此，为了减少或避免瓦斯系统建设不完善可能给煤矿开采工作及企业经济效益带来的影响，在实际进行煤矿开采工作时，务必要完善好相关瓦斯处理系统。例如，当前我国煤炭开采企业运用比较多的技术就是瓦斯抽放技术，但实际上的作用多数未达到预期的效果。经过长期的分析研究，发现瓦斯抽放技术之所以没有得到预期效果，并不是技术本身不合理，而是具体开采工作中，对于抽放瓦斯的设置、工艺及相关技术系统没有完善，进而严重影响了瓦斯抽放技术作用的发挥。研究发现，对于需要高密度使用瓦斯的开采，最好利用大孔径、长距离的抽放技术，并按照瓦斯运动情况及规律进行规范抽放操作，将高纯度地下瓦斯及时进行抽放处理，有效降低瓦斯可能引起的安全及污染问题，确保我国煤矿开采安全顺利的进行。 4 结语 综上所述，经济的快速发展，必然增加对煤炭资源开采及使用的需求。而环保及工程安全问题却依然是制约当前我国煤矿开采技术的关键所在，为此，新时期的煤矿开采工作，必须加快引入高科技技术手段，坚持从实际出发，走可持续发展的路线，积极创新工作思维，完善现有的工作实践方法，为实现环保煤矿开采提出更多新颖高效的解决意见及办法，切实为我国煤矿开采技术的发展及我国煤炭资源的利用做出努力，为我国其他行业的发展提供重要保障，同时也为促进我国社会主义和谐社会的建设做出贡献。 煤矿开采技术论文:煤矿开采的巷道布置与采煤工艺技术 [摘 要]煤矿开采注重的是开采效率，成本和安全性，在开采过程中应根据所采煤矿的特性来选择合理的巷道布置形式。文章结合生产实际，以一些具有代表性矿区的煤矿开采巷道布置形式，谈谈煤矿开采巷道布置的方法和采煤工艺技术。 [关键词]煤矿开采；巷道布置；采煤工艺 1 引言 我国产煤量世界第一，而采煤技术水平却参差不齐。采煤技术说白了就是采、掘、运、支的技术，但煤系形成过程中，由于地壳运动、河流冲刷等等地质原因，造成各个煤区赋存条件差异巨大，开采环境也是各不相同，如何在不同的开采环境下，采取合理的巷道布置、支护形式以及相关技术措施来提高煤炭资源回收率，提高采煤效率，降低采煤工人劳动强度，确保采煤过程中的安全性，是采煤技术的目的和意义所在。 2 不同煤系的巷道布置形式 2.1 近距离煤层 近距离煤层是指上下相邻煤层间隔距离小，当上层开采时，下部煤层顶板收到上层开采的影响，上部煤层开采后遗留煤柱也会在底板形成压力，使上部煤层极容易产生顶板冒落，因此其巷道布置形式必须具有一定的针对性。首先，如果采用重叠式布置，即在下部煤区与上部煤区之间的回采巷道在平面上重叠布置，上下煤层工作面的长度相等，这样可以使上下层之间不留煤柱，减少了煤的损失，但是这样做的缺点也非常突出，一是下层回采巷道的施工难度很大，二是下层安全性较差，反观内错式布置，下层回采巷道布置在上层工作面内侧，区段之间形成正梯形的煤柱，虽然煤柱损失了一定的煤，但是下部煤区开采效率会增加很多。综上所述，应该采取的最佳方法是，在上部煤层应用单孔送巷，采用沿空留巷的布置形式，然后在进行巷道开挖，到达开切眼位置后，应挖掘形成与下部煤层开切眼位置相通巷道，以下部煤层开切眼作为边界来输送煤矿。其次是巷道的断面设计，应满足专用空间小，震动小等特点，可采用机轨合一的形式，采用金属可缩型支架进行支护。这种布置形式也叫做回采巷道布置形式，它的特点是可以在两个开采面同时进行回采，缓解采煤工作面紧张的情况，增加了回采速度从而提高了采煤效率。 2.2 多煤层 多煤层相邻两层类似于近距离煤层，但也有它的特点，多煤层开采巷道布置要考虑的因素概括起来约 3 个方面，一是下部任意一层开采时岩层移动对上部煤层巷道稳定性影响大小，二是所采煤层前支撑压力的影响，三是支撑压力沿底板的传递方式和方向。现假定煤层为三层，分别设置三条上山，两条岩石上山和一条煤层上山，上山巷道应用煤柱保护，以下图1为例进行煤柱留设。第一层上下区段巷道进行加强支护，第二煤层位于中部，对下部形成的压力较大，煤柱宽度应加以控制，宽度可设置为 20米以下，一则减少煤损失，二则满足巷道维护和生产空间要求，第三层采取如前文所述的内错式布置，错距控制在 7.5 米以上，控制好巷道围岩的变形，但缺点是煤柱宽度较大，造成煤炭的损失。 2.3 高瓦斯煤层巷道布置 高瓦斯煤矿因瓦斯涌出量大，必须建立瓦斯抽放系统，随时进行瓦斯抽放。在巷道布置过程中，应对瓦斯量大的煤层设置解放层，可选择瓦斯含量相对较低的煤层作为解放层，先开采好解放层设置好瓦斯抽放巷，解放层为了适应瓦斯的抽放必须有良好的通风效果，可采用一进二回的通风方式，并增加进风巷兼做为带式输送机巷，另外 2 条巷道为轨道运料巷和专用回风尾巷，两条巷之间应留有煤柱。这样设置就可以再抽放巷进行抽放钻场，可边抽边掘，提高了挖掘进度，减少了瓦斯超限问题，消除了开采过程中的安全隐患。 2.4 残煤开采巷道布置 残煤开采巷道布置是开采的最后一项工作，但残煤比较分散且疏松易落，瓦斯一般较低。其巷道布置应结合原有的生产系统来设置，首先是要尽量利用原有巷道，而区内的共用巷道应开凿在煤层下部的小槽煤中，其他的准备巷道尽量减少送岩巷，增加送煤巷。其次是要保证采区煤炭回收率，残煤一般不连续，块段较小，大量增加巷道必然浪费成本，在这些贫煤区采煤一定要结合原有巷道位置和位移，结合其临近巷道证实后再确定待采区位置。有大煤柱时，可采用急倾斜沿顶底板布置；小煤柱则应将上下顺槽布置在煤柱上下采迹内，将其采出，回收砂充填区内的残煤时，巷道应沿着残煤底层布置、沿砂面掘进。利用这些方法后，就能够最大限度的回收煤炭资源，同时能够使巷道处于免压带，在回收充填区残煤时也能够保证支架的稳定性，防止掉底。 3 采煤工艺技术 采煤工艺技术在我国发展时间是比较长的，主要有普通机械化和综合机械化采煤设备和工艺，代表性的设备有无链牵引双滚筒采煤机，双速、侧卸、封底式刮板输送机和 π 型长钢梁支护顶板等。机械化采煤使得采煤技术向着高产高效、自动安全方向发展。文章主要对综采工艺技术进行分析。 综采工艺及综合机械化采煤工艺，它的特点是全工序或绝大部分工序为机械化连续性作业。是一种最先进、高产、低劳动强度的采煤工艺。该套工艺包含有割煤、运煤、工作面支护和采空区处理等环节。 综采割煤多采用滚筒式采煤机和刨煤机进行破煤和装煤。而现有的滚筒式割煤机以可调高式双滚筒采煤机应用最为广泛，在煤层相对平缓时，它可在上行或下行的过程中，对煤层上下两个平面同时进行割煤，即顶煤和低煤一次割完。割下来的煤因滚筒旋转抛送直接落入刮板输送机，实现割煤、装煤一体化，自动化。但在采煤过程中值得注意的是，操作工要及时调整滚筒升降幅度，做到割顶作业时将顶煤割净，底割作业则应追求底板的平整度，并保证煤壁的平直度。 运煤一般是从刮板输送机由工作面经送煤巷中的桥式转载机或可伸缩式输送机运出综采工作面的。 工作面的支护和空采取处理虽不能产生直接效益，确是必做工作。 现代的技术一般是使用液压支架自行完成对工作面顶板的支撑、切顶、挡矸和采空^处理等工序。对于周期压力大和直接顶稳定性较好的顶板可采用滞后支护的方式，反之则需要进行及时支护。进行滞后支护，移驾可滞后采煤机后滚筒 5架左右，但应根据现场的压力情况、顶板破碎情况酌情考虑减少滞后量。进行及时支护时，工作面一般采用手动邻架，新暴露顶板支护采取单架依次顺序移驾方式，移动步距应与截深相等；在采煤机动作完成后立即移驾对新暴露的顶板进行支护。值得注意的是，采煤机的运行速度肯定比移驾的速度要快，进行及时支护必须考虑其速度差，适当降低采煤速度匹配移驾。对于煤矿顶板比较破碎或顶板受压严重下沉时，一定要加强对顶板状态的监控并采取相应的应急措施，如利用平衡千斤顶增加顶梁支护力等等。在端头支架移动之前，应对伞檐位置进行检查是否存在活石或零皮等安全隐患，并采取措施消除隐患，清理支架座附近矸石与浮煤。 4 结束语 煤矿开采巷道布置和采煤技术的提高对采煤效率和安全性提高有着至关重要的作用，希望本文能够为采煤领域提供一定的借鉴作用。 煤矿开采技术论文:我国煤矿开采技术现状和发展展望 [摘 要]煤炭是我国能源结构的重要组成部分之一，也是影响国民经济发展的重要因素，煤矿开采技术的进步和完善始终是相关领域研究的重点。本文首先简要介绍了我国能源结构中煤炭生产和消费的基本情况，然后重点论述了煤炭开采技术的现状，最后指出了煤炭开采技术的发展趋势。 [关键词]煤炭 开采技术 现状 发展趋势 1 引言 煤炭一直以来都是我国的基础能源，在一次能源的生产及消费结构中均占到70%，远高于国际能源25%的消费水平。 2010年，全国原煤产量完成32.4亿吨，同比增长8.9%；煤炭开采及洗选业完成固定资产投资3770亿元，同比增长23.3%；煤炭出口量完成1903万吨，同比下降15%，出口金额为23亿美元，下降5.2%；煤炭进口量完成16478万吨，同比增长30.9%，进口金额169亿美元，增长60.1%。初步核算，2010年能源消费总量32.5亿吨标准煤，比2009年增长5.9%。煤炭消费量增长5.3%。用煤行业的增长速度均超过煤炭行业，来自下游的强劲需求使得煤炭供需缺口有进一步扩大的趋势。"十五"是我国煤炭工业快速恢复和发展时期，2005年煤炭产量已经超过20亿吨。 2010年煤炭产量超过30亿吨，由煤炭供应偏紧转向供需基本平衡。"十一五"期间我国煤炭工业转入比较平稳的发展势头，煤炭产量平均每年增长5%左右。 2 煤炭开采技术的现状 煤炭开采技术直接关系到煤炭开采的效率。近年来，煤炭工艺日新月异，相继出现的长壁采煤方法和放顶煤采煤方法的出现，攻克了当时的采煤技术难点。本文接下来要介绍的就是我国煤炭开采技术的现状。 2.1 煤炭开采技术的多样化特点 改革开放给我国的经济发展注入了新鲜的血液，我国开始出现多种经济所有制形式，煤炭行业也不例外，煤炭企业开始出现公有制形式，个体制形式等。这些经济表现形式大大影响了企业的发展形式，各个的发展侧重点和技术投入比重都完全不同，这造成了每个煤矿企业所采取的煤炭开采技术也有所区别。分别出现了全自动化，半自动化以及纯手工开发等煤炭开采技术。现阶段，这三种技术并驾齐驱，各领风骚，但是科技化和自动化必将是煤炭开采技术未来的发展趋势。 2.2 煤炭开采技术发展趋势良好，进步空间很大 随着科技水平的提高，信息技术的发展，尤其是网络技术的引入，我国煤矿开采技术不断创新，却得了巨大的发展，实现了各个革命性的突破。综合放顶技术，坚硬式顶板技术，大型综合开采技术都是近几年涌现出来的高新煤矿开采技术，这些技术有效解决了煤矿开采技术的发展瓶颈问题，大大提高了煤炭开采效率。 2.3 煤炭巷道布局的优化 煤炭资源是目前世界上最普遍的能源，它为人类社会的经济发展提供了强大的动力。但是由于煤炭是传统型能源，在现有的开采技术中，普遍存在着环境破坏和污染问题。它所处的地理位置比较特殊，其中最主要的环境问题就是对煤矿上面地表资源的浪费和对地下水资源的污染，而且在煤矿开采过程中还造成了一定程度的空气污染问题，在煤矿开采中，不可避免地会带来大量粉尘。这些环境污染问题促使了环保型开采技术的萌生，激励着我国煤炭开采技术的发展。 3 煤炭开采技术的发展趋势 3.1 煤炭开采技术与工艺发展相结合 工艺技术的发展可以有效提高开采质量，同时可以保证煤矿开采的安全性，所以在近年的发展过程中，我国煤矿开采在追求高数量的开采量的同时，也更加注重了煤矿的开采质量的提高。只有将煤矿开采技术和工艺发展进行完美的结合，才可以有效地达到数量和质量的统一。高科技的，智能化的开采设备以及先进的监控设施的使用在未来的煤矿开采技术发展过程中非常作用。 3.2 煤炭开采技术的发展 没有对于煤炭的需求，以及煤炭矿藏不可再生的特点，未来需要在建筑物下，铁路下以及水体下的之前不进行开采的场所进行煤炭开采。这就使得煤炭开采技术遭受了挑战，不仅仅要实现对这些区域的煤矿开采，还要同时注意减少资源的浪费和环境污染问题。煤炭开采技术的发展不仅仅是采煤设备的进步，改变煤矿的巷道布局也是其中一种发展方向，这可以减少废气矿石的排放，实现煤矿企业良好的经济效益。由于这个特点，造成了煤矿巷道布局优化成为了煤炭开采技术一个重要发展方向。在建筑物，铁路和水体下的特殊区域的煤炭开发要特别注意煤炭巷道的布局特点，要求简单实用，追求集中开拓，集中开采等关键技术的实现。 3.3 煤矿开采技术的创新 新鲜技术往往可以给项目注入全新的活动和动力。新的采煤技术的运用就给煤矿产业的发展，煤矿开采效率的提高发挥了巨大的作用。煤炭开采肯定要破坏煤矿的表层结构，围岩控制技术就是这对这个问题而出现的，并且一直都是煤矿安全生产的保障。而近年来，随着开采深度的增加，煤炭气化技术出现，它通过利用煤炭的热作用和其他一系列的化学作用产生可燃气体，从而实现对新能源的开发。而对于出现的，越来与复杂的开采地形，只有实现技术上的创新才可能寻找到最合适的开采方法。在实现开采技术创新的同时，也要同时研究创新型的煤炭开采设备。要充分利用并且完善近年来出现的高新开采技术，如围岩控制技术，深井开发技术以及三下采煤技术。 4 结束语 煤炭资源是我国，甚至是世界各国最主要的能源。随着经济的发展，科技水平的提高，各国都开始寻求高新的煤矿开采技术。煤矿工艺和开采技术的结合发展，三下煤矿开采技术和深井煤炭开采技术的发展都给煤矿产业的发展注入了无尽的动力。煤炭开采技术会不断地创新和发展，在实现高数量开采的同时，保证煤炭的质量和开采效率。 煤矿开采技术论文:煤矿开采技术存在问题及解决措施研究 摘要：煤炭资源是促进人类社会经济发展的重要自然资源，人类从认识到煤炭的价值以来，对煤炭的开采就从未停歇，伴随着社会发展各类煤炭开采技术也在不断更新迭代。纵观煤炭开采技术发展，当前的开采技术在开采的安全性、地理环境保护等方面还存在着较多的问题。作为国民经济的重要产业，如何改进开采技术，在提升开采效率的同时实现环境保护，是煤炭发展行业的关键课题。 关键词：资源；环境；煤矿开采技；创新 社会经济的发展、国家的繁荣富强必然是伴随着大量的建设和城镇化，城市建设的加快加大了人类对于煤炭能源资源的需求，煤炭开采量日渐加大。大量的煤炭开采在满足人类社会经济发展的同时，也带来了比较严重的环境破坏和资源浪费。经济发展与环境保护如何兼顾？如何在满足日渐膨胀的煤炭需求的同时尽可能保护环境与资源？这是煤炭开采领域亘古不变的课题。 1煤矿开采技术现状 受经济形式影响，我国煤矿企业分为国有重点、地方国有、乡镇三个类别，他们各自有着不同的发展侧重点，造成各自技术投入比重也存在不同，再加上我国由于幅员辽阔，各地地貌不同，因此使得各个煤层的具体位置存在着较大的差异性，以及各地经济发展水平不同，这就造成在我国拥有各种各样的煤矿开采技术。[1]一些地方至今仍然在采用落后的开采方法，一些地方却已经拥有高度机械化的高效、高产矿井，这就使得我国煤矿开采技术呈现出了纯手工开采、半自动开采、自动化开采并驾齐驱的局面。当然，总的来说我国煤矿开采技术仍然停留在半机械、半自动化的综合煤矿开采方式上，因此煤矿开采效率并不是很高，且在开采过程中更会对周边生态环境造成较为严重的破坏。 2煤矿开采技术运用过程中存在的问题 一是破坏水资源。我国虽然幅员辽阔、地大物博，然而在庞大的人口基数下，仍然面临着人均水资源占有量低的窘局，再加上水资源严重污染问题，使得水资源匮乏这个局面更加严重。煤矿开采技术的运用过程中，将会对煤矿周边的水域造成严重的破坏，尤其是因煤矿开采技术的实施而导致煤矿周边地下结构被严重破坏，更会严重干扰地下水资源原本的规律。比如倾斜分层走向长壁下行垮落采煤法的实施就会对煤矿周边地表环境和岩层结构造成严重破坏，进而干扰地下水资源规律。 二是破坏土地资源。依据开采方式不同，煤矿一般分为井工矿和露天矿，然而不论是采用哪种开采方式，土地一旦经过煤矿开采，就失去了耕种价值，即使是采取最先进的开采技术，在开采过程中不可避免地会对土地造成破坏。再加上一些煤矿企业重视眼前利益，忽略可持续发展，肆无忌惮地进行深度挖掘，不仅严重破坏了土地构造，甚至导致土地塌陷情况，这不仅是对土地资源的破坏，更是对周边居民人身安全的严重威胁。 3煤矿开采技术发展建议 3.1优化完善采场围岩控制技术 我国煤炭资源的总量是不会产生变化的，然而煤炭资源的需求却依然巨大。伴随煤矿资源开采的逐渐深入，外围环境较好的煤炭资源终将会被开采完毕。因此未来将不得不对一些地质构造复杂或地质构造不稳定以及急倾斜的高深采场、地质煤层开采。而对现有的采场围岩控制技术[2]予以优化完善，将使其更适用于地质构造复杂、地质构造不稳定煤矿采场的开采需求。在对这些煤矿开采之前，煤矿地质研究工作人员要深入分析煤矿开采场地质以及开采条件，综合考虑地质围岩结构、结构压力等多方面因素，不断完善采场围岩控制技术，最终实现煤矿高效安全开采。此外，有效预测与防治冲击地压等岩层控制技术问题也对煤矿的开采效率和开采质量有着重要的影响，煤矿企业也必须对其加以重视。 3.2保水开采技术和煤炭瓦斯共采技术 所谓保水开采技术则是指在煤V的开采过程中，采取先进的采煤技术与相关的地面注浆技术来确保地表水和地下水不会受到煤矿开采的影响。而煤炭瓦斯共采技术[3]则是指在煤矿的开采过程中，同时采集瓦斯。在传统的煤矿开采技术中，煤矿企业一般是先抽排瓦斯，然后再进行煤矿开采，这种开采方式是对资源的严重浪费。因此运用煤炭瓦斯共采技术，一方面能够有效降低煤矿井下的瓦斯含量，降低瓦斯带来的安全隐患，一方面又能够实现对瓦斯的有效利用，从而提升煤矿企业的经济效益。 3.3建设智能化的开采过程 首先，煤矿企业应当尽可能地将先进的科学技术运用到对煤矿的开采过程中来，通过对机械开采工作的实时监控操控，实现煤矿开采机械化和智能化。对煤矿予以远程监控操控开采，这不仅有助于大大提升开采效率，降低企业生产成本，提高其经济效益，还有助于确保煤矿企业工人的人身安全。其次，煤矿企业应当对煤矿开采加强信息化管理程度，这有助于煤矿企业在煤矿开采时对煤矿开采情况予以全面充分的掌握。此外，煤矿企业在进行煤矿开采之前，还需要多角度勘察煤矿采场周围的环境，尽可能确保开采机械能够在最恰当的环境下进行工作，这也是延长开采器材使用寿命，节约企业生产成本的另一个重要途径。最后，企业通过信息化管理，还有助于煤矿企业能够深入了解煤层和煤矿顶板等情况，从而不仅有助于确保煤矿开采工作的有序进行，还有助于提升煤矿开采的安全性。 4结语 综上所述，伴随伴随社会的不断发展，资源与环境问题应当引起各个煤矿企业的重视，煤矿开采作业不仅要不断完善和创新开采技术，更要不断纵向发展，在确保煤矿开采效率的同时，注重保护好生态环境不受破坏。本文先阐述了煤矿开采技术现状以及存在的问题，然后在此基础上从采场围岩控制技术、保水开采技术、煤炭瓦斯共采技术、建设智能化的开采过程等几个方面给出了煤矿开采技术发展建议，希望能借此给予其他煤矿企业一定理论指导与借鉴，共同促进煤矿开采技术的不断完善与创新，使其更好地为煤矿开采服务，切实提升煤矿企业的社会效益和经济效益。 煤矿开采技术论文:试述我国煤矿开采技术发展现状及趋势 摘 要：煤炭资源对我国的经济发展有着重要的作用，而煤炭开采已经成为我国中要的经济产业。在我国经济的发展中，各种新型的煤矿开发技术逐渐的成熟起来，这在一定程度上促进了我国经济的稳定。在今后的发展中各种与我国实际煤矿开采状况相契合的技术会逐渐的成熟起来，其发展前景较为良好。对此本文主要基于采矿技术以及今后的发展趋势对其进行了探究分析，希望可以为我国煤矿行业的发展提供理论参考。 关键词：煤矿开采；技术发展；趋势 煤矿的生产安全性以及其相关设备的实际性能、采煤成本的主要控制以及经济的整体效益，与煤矿开采技术有着直接的关系。纵观我国煤矿开采技术的发展历史，其主要可以分为六个阶段，其中第一个阶段就是放炮开采阶段；第二个阶段就是普通机械化开采阶段；第三的阶段就是相对较高的机械化开采阶段；第四个阶段就是综合性机械开采过程；第五阶段就是综合性开采放顶煤的过程；而第六个过程就是现阶段的段强力综合开采过程。 1 我国煤矿开采技术的发展现状 因为我国在发展中其不同地区的经济以及科学技术的整体发展缺乏均衡性，导致在不同区域范围内其煤矿开采的技术有着一定的差异性，在实践中主要应用的模式多为机械化与半机械化的融合，其整体结构内容相对具有一定的复杂性。我国现阶段正处于一个多元化的发展过程，对于煤炭行业的开采也较为重视，积极探究环境保护与资源开采中的平衡点，对此逐渐的发展其各种较为成熟的技术手段，这些技术的发展已经为我国煤炭行业的开采奠定了有效的技术支持，对此下面就会现阶段主要应用的相关煤矿开采技术进行以下简单的分析。 （1）深矿井开采技术手段。此种技术手段就是指针对在实际开采深埋距地面在八百米到一千二米范围之间的相关煤层。其主要归纳起具有以下相关特征：第一，就是原岩应力过啊；第二就是其整体的岩体塑性相对较大；第三就是矿山压力相对较为剧烈；第四就是其整体的地温相对较高；第五就是其整体的矿井瓦斯相对较大。这五种特征主要就是对煤层开采的技术提出了更为严格的要求，对此与其相对应的技术主要就是矿压控制技术、瓦斯以及热害治理技术、围岩控制技术、巷道布置技术、冲击地压防治相关技术以及深井通风等技术手段等。 （2）采场围岩控制技术。现阶段此种技术在采矿技术中有着重要的地位，是一种核心技术手段之一。此种技术在研究中为今后对于采场顶板的相关结构理论、采场顶板的相关运动参数、采场支承的相关压力分布规律等理论的研究奠定夯实的基础。 （3）“三下一上”的矿井采煤技术模式。这里所谓的“三下”就是在建筑、铁路以及相关水体物质之下；而“一上”就是在承压的水体之上，在操作中此种技术手段并不会对地面的矿井采煤技术造成破坏，此种技术手段在我国20世纪50年代就已经获得了较为普遍的应用。现今技术的发展可以应用计算机对采煤层进行模型构建分析，对此可以对一些岩层地表运动中存在的各种规律进行探究分析。对此在实践中可以通过此种模式对于实际矿井采煤需求的相关数据以及参数进行系统的预测，进而实现工艺的环保、设计的科学、装备的完善，进而有效的提升了其整体经济效益。 2 我国煤矿开采技术的发展方向 煤矿开采技术在实践中可以对各种研发技术进行系统的预测，进而对这些技术在实践中的安全性以及合理性进行分析。现阶段，在全球经济发展融合的趋势之下，在世界范围之内的能源匮乏已经较为严重，对此作为我国的主要能源的煤炭也是如此。 （1）采煤方法以及相关工艺。采矿科学发展的本质就是采煤方法以及相关工艺的优化。我国在发展现代化的采煤工艺的过程中，要探究多元化、多层次的工艺技术手段，只有这样才可以构建具有中国特色的采煤技术。 （2）开采技术。我国在实践中基于具体状况对于其相关开此技术以及手段进行探究分析，主要研究了“三下”采煤技术手段，在实践中逐渐呈现着浅埋煤、硬顶板、硬煤层”的技术手段。 （3）优化巷道布置的相关开采技术。要想真正的提升煤炭经济效益的最大化，就要对现有的采煤方式与开采布置进行及时的完善与优化。煤矿企业在尽可能的做到开发方式以及布置的科学性，使其与实际的地质条件相契合。 3 我煤矿开采技术的发展趋势 （1）可持续的发展趋势。要想提升我国的整体煤矿生产质量与效率，我国的煤矿开采技术必然要基于高效集约型、智能化以及可持续的发展趋势。 第一，高校集约型的发展趋势。现在煤矿企业为了提升其整体的开采效率与质量，避免各种安全施工发生，增强其整体经济效益，就要提升企业的各种先进技术手段的应用，加强各种设备的完善性，充分的应用计算机信息技术，进而全面的实现综合性的采矿技术，实现其集约化，进而增强其整体的生产质量与效率。 第二，智能自动化发展趋势。我国煤矿企业在发展中要具有一定的时代性，要在传统的发展模式上，不断的促进其机械化、自动化以及智能化发展，进而有效的提升其整体技术水平。 第三，可持续发展趋势。煤炭企业要想真正的做到可持续发展，就要提升对环境保护的重视，在进行煤炭开采的过程中，努力探究与环境和谐的平衡点，进而共同发展。对此哟啊通过国家的相关政策法规开展工作，提升对环境保护工作的重视，避免因为人类自身原因对环境带来破坏。 （2）加强对煤炭地下气化的相关技术的研究。煤炭地下气化技术是一种全新的技术手段，是一种绿色能源开采工艺，其今后的发展前景较为良好。在低下深层埋藏的煤炭是一种具有高效性的能源，对此可以通过各种高科技术手段加强对这些资源的利用率，进而利用热化学相关反应产生一些具有可燃性的气体，在对其进行利用。 （3）基于实际状况，全面优化煤矿技术。在整体上来说，我国的矿区技术差别相对较大，在实践中的研究过程中，要根据具体的状况对其进行分析处理，进而利用各种高新技术手段，全面的优化、完善采煤工艺，进而有效的促进企业长足发展。 4 结束语 科技的发展有效的促进了煤炭开采的科技化发展，对此在今后的发展中要不断的对一些传统的技术手段进行淘汰，要积极的引入各种全新的技术手段与设备应用，提升煤矿开采技术的科学性。 煤矿开采技术论文:我国煤矿开采技术发展的方向探讨 摘 要：当今社会，信息科学技术已经渗入到了人们生活的方方面面，人类社会生活、经济发展也离不开科学技术的支持，科学发展观已经成为了整个世界的社会发展的基本指导方向，在此过程中，也要同时重视环境和资源的保护，实现可持续发展目标。其中煤炭资源的开采作为传统的重工业行业，更加需要积极配合社会发展目标，实现资源能源的可持续发展。这就需要有科学支持的开采技术来完善和提高原有的开采技术，从而实现煤炭资源合理、绿色开采。 关键词：煤矿资源；开采技术；发展方向 0 引言 煤炭资源在如今社会中是重要的经济发展资源能源，随着社会经济的快速发展，我国对煤炭资源的需求越来越多，对其开发和利用的技术也要随之不断发展，这样才能更好的使煤炭资源的作用最大化。研究如何使用更好的开采技术以及为开采技术制定正确的发展方向至关重要。 1 煤矿开采技术的发展趋势 煤炭资源已经成为21世纪社会经济发展中地不可缺少的资源能源，世界各国在经济不断发展的同时也开始重视环境与资源能源的保护，比如联合国已经颁布许多有关环境与资源能源保护的相关规定。在这样的社会现状下，我国更加应该重视对煤炭资源开采技术的革新和完善，因为在传统的开采技术下，造成了许多资源的浪费和环境的污染如水污染、土地资源破坏以及大气污染等，尤其是对生态环境的破坏十分严重，破坏了生态环境系统的完整性。由此可见改进开采技术的重要性。 2 当前煤矿开采技术的发展现状与问题 （1）应用层次亟待深化。煤炭开采技术与在实际运用上面存在着许多的局限因素，因为原有的传统开采技术很多工作都是车间工人之间和合作与传递，但如今加入新的信息化技术，已是由于开采工人本身信息化技术知识有限，不能快速适应这些专业的信息化技术应用，另外，由于煤炭开采行业本身的基础设备比较老化，信息化应用水平落后，许多只运用于办公；其次，由于和各方面的因素，使得煤矿开采技术的推广面有限，不能辐射到大部分地区。但是，煤炭资源的整个开采过程中需要大量的信息交流，因此深入加强煤炭在开采到运输整个系统过程中的信息化技术十分必要，要十分紧要。 （2）专业人才匮乏。煤炭开采是一项十分危险的并且有技术性的专业性的工程，在开采过程中稍有不慎就可能铸成大错，所以煤炭开采技术发展需要有十分专业的技术人员组成一个有保障的队伍，这样才能在面临技术发展时期带来的重重困难时做出更加专业的，有保障的处理，也能更加快速、理性的解决问题，不至于临场退宿。但是目前在我国的煤炭开采技术发展队伍中，还没有十分专业的人才，因为本身在传统教育下，这种专业课程少，学习人才也少。又由于煤炭开采技术发展的人才培养成本高，使得整体的开采技术发展团队人员专业性较低，。这不仅不利于煤炭开采技术发展的推进，也不利于整个煤炭开采过程中人员的安全性。 （3）政策环境较差。任何技术的发展都要有与之相配套的指导思想以及政府的大力支持，政策的支持会促使一个工程的成员增加信心，从而加快工程进行速度。但是在目前我国并没有完善的关于支持煤炭开采技术发展的相关规章制度或者优惠或扶持政策，这样会的许多开采企业没有信心去做这方面的努力，也不能吸引更多的开采企业加入到整个煤炭开采技术发展的大军中。另外，我国政府的一些关于煤炭开采方面的支持与补偿与煤炭开采技术发展之间存在较大的差异，使得开采企业创新制度受到一定的限制。 3 我国煤矿开采技术发展的方向 3.1 提高开采技术层次 在煤炭开采技术发展的过程中，我们要具体问题具体分析，与针对性的进行技术方面的改进与运用。在上文中提到我们的煤炭开采技术在实际应用较少，那么针对这一问题应当采取相应措施，加大整个煤炭开采技术在煤炭开采到运输的整个过程中的应用，加强信息化。不能将开采技术的应用只限于较低层次的办公软件或者基础信息交流中，而应当将其应用开采过程中的更高层次中，以此提高整个煤炭开采的信息化和科技化。另外要注重煤炭开采技术的创新。煤炭开采企业要想赚取更多的利益，就应当不断实施创新奖励制度，促使技术团队不断摸索创新，从而加快开采技术发展，提高开采效率，节省时间，从而减少开支费用，增加企业盈利。 3.2 制定优越的环境制度 政府在煤炭开采技术发展中起着举足轻重的作用，煤炭开采技术的发展若是有了政府分大力支持或相关优惠及扶持政策，就会吸引大部分开采商加入到煤炭开采技术发展的大潮中。因此政府提供良好的环境制度对煤炭开采技术的 发展至关中重要。尤其在我国，政府对的政决策对企业的发展方向起着引导作用，那么我们的政府更加要做好@一引导人的角色，建立完善的煤炭开采技术发展扶持制度，提供合理、可持续发展以及有吸引力的政策或者煤炭开采技术发展奖励制度，促使各大开采企业积极加入煤炭开采技术发展的庞大队伍中，这样一来，真个煤炭开采行业将进行整体技术创新与竞争，形成良好的发展竞争机制。 3.3 培养大量专业人才 专业人才的匮乏，是煤炭开采技术发展过程中的严重问题，积极培养专业人才已经成为了一种迫切需要解决的重中之重。煤炭开采区企业可以设立专门的人才培养机制，培养一批专业的煤炭开采技术人员，激发其创新思维。专业的人才不仅能够为企业带来利益，也会为整个社会带来利益，应此国家也应当大力支持煤炭开采技术人员的培养，提高煤炭开采技术人员的整体专业性。 4 结语 目前，我国的煤炭开采技术发展还存在着许多问题与困难，我们要综合各个各方面的因素，分析不同问题的不同难易程度，然后有正对性的提出有利的解决措施，不断促进我国煤炭开采技术的发展，促进社会经济的发展。不仅如此，煤炭开采技术的发展，还将有利于生态环境额保护和自然资源的保护，实现人与自然和谐发展，从而实现社会可持续发展。 煤矿开采技术论文:浅析煤矿开采技术及绿色开采技术 [摘 要]绿色采矿可以减少坏境污染，还能带来良好的深灰经济效益。 [关键词]采煤工艺、膏体充填、绿色开采 一、采煤工艺的发展 在当今社会发展的新形式下新矿开采的技术和完善始终是开采学科发展的主题。在发展采煤工艺的同时，继续发展多层次.多样化的采煤工艺，建立具有中国特色的采煤工艺理论。我国采煤方法已成熟，放顶煤采煤的应用在不断扩展，应用水平和理论研究的深度和广度都在不断的提高。 现阶段开采技术，开发煤矿高效集约化生产技术、建设生产高度集中、高可靠性的高产高效矿井开采技术以提高工作面单产和生产集中化为核心，以提高效率和经济效益为目标，研究开发各种条件下的高效能、高可靠性的采煤装备和工艺，简单、高效、可靠的生产系统和开采布置，生产过程监控与科学管理等相互配套的成套开采技术，发展各种矿井煤层条件下的采煤机械化，进步改进工艺和装备，提高应用水平和扩大应用范围，提高采煤机械化的程度和水平。 深矿井开采的关键技术是；煤层开采的矿压控制、冲击地压防止、瓦斯和热害治理及深井通风、井巷布置等；需要攻关研究的是：深井围岩状态和应力场及分布状态的特征；深井作业场所工作环境的变化；深井巷道（特别是软岩巷道）快速掘进与支护技术与装备；深井冲击地压防治技术与监测监控技术；深矿井高产高效开采有关配套技术；深矿井开采热害治理技术与装备。“三下”采煤技术，提高数值模拟计算和相似材料模拟等，深入研究开采上覆岩层运动和地表深陷规律，研究满足地表、建筑物、地下水资源保护需要的合理开采系统和优化参数，发展沉降控制理论和关键技术，包括用地表废料向垮落法工作面采空区充填的系统；研究与应用各种充填技术和组合充填技术，村庄房屋加固改造重建技术，适合于村庄保护的开采技术；研究近水体开采的开采设计、工艺参数优化和装备，提出煤炭开采与煤矿城市和谐统一的开采深陷控制、开采村庄下压煤、土地复垦和矿井水资源优化等关键技术。 采场围岩控制技术，进一步完善采场围岩控制理论；以科学合理、优化高效的岩层控制技术来保证开采掘活动的安全、高效、低成本为目标，深入总结我国几十年的矿山压力研究成果，以理论分析、现代数学力学和实测法相结合运用先进的计算机技术，深入研究各种煤层地质及开采条件。研究坚硬顶板与破碎顶板条件下应用高技术地成本岩层控制技术，目前，由于应用高压注水、深孔预裂爆破处理坚硬顶板和应用化学加固技术存在工艺复杂、成本高的问题，因而需进一步研究开发新技术、新工艺、新材料来解决这些问题。放顶煤开采岩层和支护一围岩相互作用机理，研究放顶煤开采力学模型、围岩应力、顶煤破碎机理、支架一顶煤一直接顶一基本顶相互作用关系；运用离散元等方法研究顶煤放落规律，提出放顶煤优化准则和提高顶煤回收率的途径。支护质量与顶板动态监测技术，在总结缓倾斜中厚长壁工作面开展支护质量与顶板动态监测方面，应进一步在坚硬顶板、破碎顶板、急倾斜、放顶煤工作面开展开展支护质量与顶板动态监测，同时应不断完善现有的监测技术，发展智能化监测系统，改进监测仪表，使监测仪表向直观、轻便、小型方向发展。冲击低压的预测和防，通过计算机模拟研究冲击性矿压显现发生的机理；进一步完善冲击性矿压显现监测系统，发展遥控测量和预报技术，完善冲击性矿压综合防治措施的优化选择专家系统。研究开发新型的支护设备，研究硬煤层、硬顶板放顶煤液压支架，完善液压支架性能和快速移架系统，开发耐炮崩、轻型化单体液压支柱和厚煤层巷道锚索和可伸缩锚杆。 优化巷道布置，减少矸石排放的开采技术，改进、完善现有采煤方法和开采布置，以实现开采效益最大化为目标，研究开发煤矿地质条件开采巷道布置及工艺技术评价体系专家系统，实现开采方法、开采布置与煤层地质条件的最优匹配。 二、绿色开采技术是今后的方向 针对坏境的影响所畅导的绿色开采技术，绿色开采是煤矿开采的发展方向，对提高煤炭采出率、保护生态坏境和实现煤矿可持续发展都具有十分重要的意义。本文分析了绿色开采技术，总结了我国煤矿绿色开采方法的发展现状，对科学采矿具有一定的指导意义。煤炭开采造成岩层移动破坏，引起岩层中水与瓦斯的流动，导致煤矿瓦斯事故与井下突水事故；煤炭开采引起岩层移动，进而造成地表沉陷，导致农田、建筑设施的损坏；煤矿开采形成的大量堆积在地面的矸石，即占有良田，又造成坏境污染；随着我过矿井开采深度的不断增加，矿山压力显现及冲击地压等动力灾害发生的濒次增加，强度增大，危及矿井的安全生产。上述问题若得不到有效解决，在未来几十年内，随着能源总需求和煤炭产量的不断增长，煤炭资源开采所带来的矿区安全和生态坏境问题更为严重，人类的生存和社会发展坏境降受到严重威胁。 煤炭绿色开采体系，煤矿绿色开采以及相应的绿色开采技术，在基本概念上是要从广义资源的角度上来认识和对待煤、瓦斯、水等一切可以利用的各种资源。基本出发点是防止或尽可能减轻开采煤炭对坏境和其他资源的不良影响。目标是取得最佳的经济效益和社会效益。根据煤矿中土地、地下水、瓦斯以及矸石排放等，绿色开采主要是包括以下内容：水资源保护一“保水开采”；瓦斯抽放一“煤与瓦斯共采”；土地与建筑物保护一“充填开采”；排放矸石占用土地污染坏境一“煤炭地下气化”等。2003年，中国矿业大学钱鸣高院士首次提出了煤矿绿色开采的概念和技术体系，随后明确了实现煤炭资源开采和坏境保护协调发展的绿色开采研究目标，为我国绿色开采技术的研究指明了方向。钱院士提出的绿色开采技术体系，绿色开采理论依据： （1）关键层理论 （2）_采对岩层移动的影响及移动规律 （3）水在裂岩体中的渗流规律 （4）开采后岩层内节理裂隙分布发育规律等 我国多数煤矿都存在着建筑物下、水体下、铁路下压煤的问题，充填采矿法对解决这类问题具有重要的意义。充填开采发是用充填材料充填采煤工作面采空区的岩层控制方法。该法可以缓和工作面支承压力产生的矿压显现，改善采场和巷道维护状况，有效减少地表下沉和变形、提高煤矿采出率、保护地面建筑物、构筑物、生态坏境和水体。按照充填材料的不同，充填采矿法分矸石充填、水沙充填、和膏体充填。矸石充填利用井下采空区处置煤矸石的充填采煤方法，既可以减少煤矿固体废弃物排放，又可以减轻开采沉陷灾害、提高矿井资源回收率，是实现煤矿绿色开采的关键技术途径之一。 （1）抛矸几抛矸填充 （2）刮板输送机卸矸充填 （3）风力抛矸充填 水沙充填采煤法是利用水力通过管道吧充填材料沙粒送入采空区得充填采煤法。 膏体充填技术是1979年在德国的格伦德铅锌矿首先发展起来的，由于膏体充填具有料浆质量分数高、充填效率高、成本较低等优点是绿色开采中技术中的重要组成部分，是解决煤矿开采坏境问题的理想途径，是解决村庄等建筑物下大量压煤开采问题的迫切需要。 根据我国的能源资源状况，煤炭作为我国最重要的一次性能源，在未来20年内，其在能源构成中的主体地位不会改变。2020年我过煤炭消费量将达到40亿吨，煤炭产量很可能无法满足工业需求。不能再单纯的通过提高煤炭的产量缓解煤炭供应的压力，而应该综合考虑发展煤炭循环经济，减少煤炭开采对坏境的破坏，而且也应该把“发展煤炭循环经济，实现煤炭绿色开采”作为理念，大力发展绿色的采煤技术。 资源和坏境协调的绿色开采是解决煤炭开采坏境问题的根本出路。要实现绿色开采，需要综合研究和解决经济与技术等方面的问题。绿色采矿可以减少坏境污染，还能带来良好的深灰经济效益。绿色采矿是形成绿色矿业及矿区绿色家园的重要组成部分，详细随着绿色开采的不断发展和完善，煤矿绿色开采一定会发挥它应有的作用，为人类和自然的协调发展做出贡献。 煤矿开采技术论文:探析煤矿膏体充填开采技术的应用 [摘 要]煤矿开采生产技术的选用关系着煤矿资源的开采效率与安全性，也在很大程度上影响着煤矿企业的生产效益，现代科技的不断发展使得现代煤矿的开采生产技术水平得到了很大程度的提升，膏体充填开采技术便是一种相对较为先进的现代化煤矿开采技术，在现代煤矿生产中有着广泛的应用。为了确保膏体充填开采技术的实践应用价值发挥，本文将针对我国煤矿开采作业中膏体充填开采技术应用的相关问题展开研究和讨论。 [关键词]煤矿生产；膏体充填；开采技术；应用 随着煤矿开采工作的不断推进，会形成一定范围的采空区，对采空区的处理如不得当，将极有可能造成煤矿地质稳定性下降，给后续开采工作造成严重的安全威胁，也将增加开采的成本，同时，如水砂充填法、低浓度胶结充填法等一些煤矿采空区的充填处理方法在实际运用中还可能导致对矿区及周边的水体环境的污染，综合比较之下，选择膏体充填开采技术，并加以科学利用，能够有效保证采空区充填的质量，避免地质失稳，并能够减少对水体环境的污染，其在煤矿开采作业中能够发挥出积极的价值。 一、煤矿膏体充填开采技术应用的优势 1.稳定性更强 充填开采技术的应用中充填材料的性质与充填开采作业的效果是具有直接关系的，膏体充填开采主要是使用矸石粉、粉煤灰、胶固料、矿井水等缓和形成的膏体作为填充材料，通过膏体的凝结发挥出充填支撑的作用，膏体材料往往能够具有较强的稳定性，这对于防止分层、离析等问题的发生是具有着良好效果的。膏体充填材料的强稳定性与其充填料浆的高浓度是有很大关系的，传统充填技术中所使用的充填料浆浓度最高只能达到65%，普遍属于低浓度充填料浆，而膏体充填开采技术中所使用的充填料浆的质量浓度一般都可达到75%-82%的水平，如配合骨料的使用甚至可达到88%，高质量浓度也赋予了膏体充填材料较强的屈服切应力和塑性粘度，在同一横截面上浆本流动速度为常数，浓度、流速基本不会发生改变，因此稳定性更高。 2.抗错位变形能力更强 充填材料的可塑性对于其错位变形的抵抗能力有着较大的影响，而膏体充填开采技术中应用的膏体充填材料质量浓度高，可塑性也较传统的充填材料更强，在实际的施工应用中既能够保证充填料的有效输送，同时也能够保证管输过程中在管道弯曲、连接部位发生变形后不影响料浆的结构、成分及性质，也不会因此导致料将沉淀、离析、脱水等问题的发生，这也就大大减少了管输过程中对材料的不利影响因素的产生，保证了充填施工的整体效果。此外，经科学配比配制出的膏体充填材料在充填后能够在较短时间内完成初凝，并保证初凝后的整体强度，进而发挥出围岩支撑的作用，也能够在合理的时间范围内完成终凝，达到有效充填支撑的效果，这也能够确保后续开采施工作业的顺利推进。 3.更加经济环保 经济性方面，目前膏体充填开采所使用的材料多为细粒级物料，如粉煤灰等，使用这些物料作为骨料，可保证骨料粒径在35mm以下，大大降低了破碎充填骨料的材料加工成本。同时膏体充填开采技术的应用不需要过滤排水环节，因此无需建设专门的过滤排水系统，这也将减少了过滤排水设施引进装配以及过滤排水环节所产生的成本，具有着一定的经济性优势。环保性方面，膏体充填开采技术的应用能够实现对大量矸石、粉煤灰等固体废弃物的资源化利用，减少了固体废弃物的污染影响，同时也能够避免传统充填方法运用过程中，井下排水对于地下水及地表水环境的污染，在环保性方面较一般传统充填开采技术更具优势。 二、煤矿膏体充填开采技术应用的要点 1.合理选用和布置充填管路 管路的合理选用是煤矿膏体充填开采技术应用的要点之一，管路选择应当结合煤矿生产的实际需求与生产条件，把握好经济性、可靠性、安全性等基本原则，选择质量合格、性能良好、符合生产需要的管路材料，在对管路材料性能的考察上，必须要充分考虑材料的抗磨、抗腐蚀、抗冲击等各方面的能力，应通过实验检测等方法确定管路材料的主要参数，确保其符合实际的生产需要，一般以综合性能较强的金属耐磨钢管作为煤矿干路的充填管材。除干路管材的合理选择外，还要注重对管路附件材料的合理选用，一般情况下都是以耐压能力作为最近本的考量要素，为确保膏体充填施工系统的可靠运行，干线管路法兰、旁通管法兰应选用公称压力不小于10MPa的钢制法兰或钢制法兰盖，柔性连接器、三通、闸阀等管路附件也应满足干路附件承压不小于10MPa，工作面管路承压不小于2MPa的需求，且要充分考虑弯曲、连接部位的局部压力，在管路材料的承压设计上予以加强，避免安全隐患的产生。 2.做好膏体充填材料的配制 膏体充填开采技术的应用水平在很大程度上要受到膏体材料配制水平的影响，因此，在膏体充填开采作业中，还必须要结合煤矿生产实际需要做好膏体充填材料配方的科学设计，通过实验确定膏体充填料浆配制的最优原材料比例，确保料将性能达到最理想状态，最有利于泵输充填作业的顺利开展。为保证充填效果，料浆的配料中至少要包含15%以上的小于20μm的粒级含量，以作为骨料的矸石为例，一般煤矿生产中要求矸石粒度必须低于25mm，这样既能够保证料浆输送的效果，也能够有效避免分层、泌水等问题的出现。同时，对于料浆中所包含的粒度5mm以下的颗料占比也有一定的要求，此类颗粒至少要占到30%的比例，但最高不能超过50%，一般情况下，保持在40%最适宜。如果料浆采用泵压进行长距离输送，则要求其分层度小于2.0cm，在这种技术条件下即使料浆在管道中有发生静置，也不会影响后续的输送。 3.做好工作面支架的建设与地面沉降管理 膏体经管路输送到工作面后，要确保其充填的效果，还需要在工作面做好机械设备的支架建设，通常会选用支护强度较高、性能可靠的液压支架，并依据地质条件、矿压及工作面其他环境因素等确定液压支架的技术参数。支架的布置可按照每台刮板机机头处各配置端头支架组一组，由机头处每布置10台中部基本架就布置一台特殊架，机尾处最后一台设置特殊架的方式进行，合理划分不同的作业区域，确保充填效果。为避免煤矿生产对地质条件、地表建筑及自然环境的影响，膏体充填的效果应符合相关规定对地面沉降量的要求，这就要切实做好对地面沉降的管理，在施工前要根据现有的通行规程合理预测膏体充填后充填区域的地面沉降量，确定充填作业的最小充实率，并作为对充填材料性能试验检测的参考因素，对充填料浆凝结过程中因体积收缩可能导致的地面沉降变化情况有准确的把握，避免材料性能缺陷或充填作业不到位等导致的过量沉降的情况发生，在此基础上做好地面建筑物维护，防止煤矿生产中过量的地面沉降对地面建筑物的使用安全造成不利影响，导致不必要的安全事故的发生。 总结 本文首先针对煤矿膏体充填开采技术应用的主要优势进行了阐述，随后从几个主要方面着手对煤矿膏体充填开采技术的应用要点进行了分析，煤矿膏体充填开采是一项系统的开采作业应用技术，本文仅是对该技术进行了简要分析介绍，在该技术的实践应用中还有很多地方需要加以注意，煤矿行业的相关技术人员、研究人员应当加强对膏体充填开采技术要点的把握，确保充填施工的规范性、可靠性和安全性，为煤矿开采作业的有效开展提供保障，也通过开采技术的不断创新和科学运用为煤矿经济的有序发展提供新的动力。 煤矿开采技术论文:煤矿综放工作面开采技术剖析 摘 要：煤炭资源紧缺，为保持矿井较长的使用寿命，有效回收煤炭资源，在开采区范围内，适当设置了各类综放工作面，综合开采技术应用在这些工作面上，产生了良好的反馈效果。本文详细探究了综放工作面开采技术的应用，可供有关读者研究参考。 关键词：综放工作面；开采；支架 厚煤层综采设备与技术水平得到大幅度提升，综放工作面开采技术保障了厚煤层开采的高效性与安全性[1]。选取某城市煤矿企业主采区，开采的是2号煤层，煤层厚度在5.4-5.6m，将经济型综采开采技术应用在该工作面开采中。本研究运用了综合开采技术，这种技术具有适合各种煤层开采的特征。 1 综放工作面回采方法及开采工艺 煤炭工业组成了国民经济的支柱产业之一，在后续相当长一段时间，煤炭在能源结构中将还将继续发挥重要的作用[2]。本文以冀中能源峰峰集团大淑村矿172106综放工作面回采方法及回采工艺为例进行详细介绍，本煤层属二叠系山西组地层，煤层赋存稳定，一般厚5.6米，煤层上部及下部各含夹矸一层，顶夹矸厚0.05-2.1米，距煤层顶板0.45米，工作面中部区域局部顶夹矸厚，最厚可达2.1米左右。底夹矸厚0.09米，距底板0.91米。 工作面采用走向长壁后退式综采放顶煤采煤法。本工作面为2#煤摸底回采，煤厚5.6m。其中：割煤高度2.6m，架后放顶煤高度3.0m，采放比为1∶1.15。 落煤方式：煤壁采用MG250/600-WD 型双滚筒采煤机割煤，架后采用支架尾梁摆动配合插板伸缩放顶煤。采煤机两端头斜切式进刀，双向割煤，往返两刀，一刀放一次顶煤。 装煤方式：煤壁采用采煤机滚筒配合前部输送机铲煤板装煤，放顶煤利用尾梁摆动和插板伸缩配合后部输送机节煤器直接装煤。 运煤方式：煤壁使用前部输送机SGZ730/400型刮板输送机运煤，放顶煤使用后部输送机SGZ730/400型刮板输送机运煤。 支护方式：工作面使用ZF4000/16/28型放顶煤液压支架支护；上下端头使用ZFG4600/17/28型放顶煤液压支架做为端头支架，下顺槽采用一组ZT12000/23.5/35型液压支架， ZT12000/23.5/35型液压支架外采用沿走向布置铰接顶梁配单体液压支柱进行支护。 2 综放工作面端头支架应用技术分析 2.1 端头支架规范操作要求 ①安全确认，无隐患后移架。 ②回收煤壁侧支架顶调顶镐，利用底调顶镐调正支架，保证支架底座与转载机间距（以能拉过支架为宜），回收护帮板，回收伸缩梁200mm，降立柱顶镐和支撑顶镐。 ③用推移顶镐推出煤壁侧端头支架，同时打开侧护板侧推顶镐，推移顶镐推不动时配合回柱绞车，但必须点动碰车拉移，一次最大拉200mm，回柱机操作严格执行操作规程要求。 ④煤壁侧端头支架顶到位后，升起立柱和支撑顶镐，伸出顶调顶镐、底调顶镐 、伸缩梁，保证支架初撑力达到要求。 ⑤用同样方法收回老空侧端头支架顶调、底调、护帮板、伸缩梁的顶镐，降立柱顶镐和支撑顶镐。 ⑥用推移顶镐拉出老空侧端头支架，同时收回侧护板侧推顶镐，推移顶高拉不动时配合回柱绞车，但必须点动碰车拉移，一次最大拉200mm，回柱机操作严格执行操作规程要求。 ⑦老空侧端头支架顶到位后，升起立柱和支撑顶镐，伸出顶调顶镐、底调顶镐、伸缩梁，保证支架初撑力达到要求。 ⑧依照①-⑦操作程序移够端头支架步距。拉到位后保证支架支护达到作业规程要求。 2.2 端头及超前支护方式 ①、上端头支架外沿走向布置三路1m双楔顶梁进行超前处理支护。排距1.2-1.8m。双楔梁支护采用齐梁直线柱正悬臂布置。点柱分别打在距梁头250mm处。煤壁外10m一梁两柱支护，10m～20m一梁一柱支护。向外可在巷中加打单排点柱加强支护，所有点柱必须穿铁鞋，初撑力不小于90KN，柱头使用塑料绳拴好防倒。 ②、下端头支护：煤壁以里采用一组ZT12000/23.5/35型液压支架，往外采用沿走向布置三路1m双楔顶梁进行超前处理支护，排距1.2-1.8m。双楔梁支护采用齐梁直线柱正悬臂布置。点柱分别打在距梁头250mm处，柱距1.0m。破碎机以里范围内均为一梁一柱支护，破碎机外采用戴帽柱进行支护。超前处理不低于20m。向外可在巷中加打单排点柱加强支护，所有点柱必须穿铁鞋，初撑力不小于90KN，柱头使用塑料绳拴好防倒。 2.3 端头支架应用优势 综放工作面上下超前处理支护段采用铰接顶梁配液压点柱支护，当顶板破碎时，可操作性较低，且支、撤顶梁和点柱时，容易发生掉砟人事故，顶板稳定性不易控制。 顺槽采用ZT12000/23.5/35型端头液压支架替代铰接顶梁配单体液压支柱支护，一是节约了支护材料的使用费用；二是减少巷道维护人员，提高了工作效率，增强了操作的安全性；三是避免了因频繁支、改、运支柱和铰接顶梁等不安全因素，工作面端头的安全状况得到了大幅度的改善。 3 结语 综放工作面开采技术从实践应用反馈得出，完善工作面布置，使用有效的开采工艺，运用良好的巷道支护方式，保障工作面处在一个安全的开采环境中，回收了更多的煤炭资源，在应用过程中比较成功，综采的应用领域较为广泛，保持了较高的工作面安全程度，提升了矿井煤炭资源采出率，借助综采技术开采，获得了较高的矿井可采储量，消除了矿井小大在衔接方面存在的问题，产生了较高的经济与社会收入，在条件相同的矿井中，其应用前景是比较广阔的[3]。 煤矿开采技术论文:煤矿开采井下采煤技术 摘 要：随着我国科技水平的快速提高，科技手段在各个领域中都得到了广泛的应用，尤其是在煤矿开采中的应用，更是极大地促进了我国井下采煤技术的进步，有效的提高了煤矿资源的开采率。接下来，本文将通过对煤矿开采中井下采煤技术的发展现状进行分析，并有针对性的提出一些开采建议，以此来进一步推进我国井下采煤技术的发展，为我国的经济发展增添动力。 关键词：煤矿开采；井下采煤；技术分析 煤矿资源的高效利用，对我国经济水平的提高有着至关重要的作用。井下采煤作为煤矿开采中的一个核心环节，其开采技术的高低将在很大程度上影响我国煤矿业未来发展进程的快慢。因此，如何提高井下采煤技术的有效性，已经成为当前煤矿开采工作中一个亟待解决的问题。提高煤矿开采工作的有效性，保证煤矿开采环节中的安全性，对于我国人们生活水平以及国家整体实力的提高都有着十分重要的作用。 1 提高煤矿开采井下采煤技术的必要性 1.1 保证煤矿开采井下采煤工作的安全性 与其他工作不同的是，煤矿开采的井下采煤工作是在地表下进行的，相应的施工人员的人身安全也就面临着更大的威胁。因此，重视对井下煤矿开采作业安全性的提高是十分重要的。在进行作业时，必须要充分保证相关工作人员、设备等的安全，才能够有效减少煤矿开采作业中安全问题的出现，为我国煤矿开采业的稳定发展奠定基础。纵观我国煤矿开采的发展，虽然在工作过程中已经十分重视对施工安全的提高，但是井下开采事故仍然时有发生。提高井下采煤工作的安全性，不仅取决于工作人员是否有严谨的工作态度，更取决于煤矿开采井下采煤技术的高低。 1.2 提高煤矿开采井下采煤工作的经济性 如果说保证井下采煤工作的安全性是煤矿开采工作中的第一要务，那么提高井下采煤工作的经济性就是煤矿开采工作中的另一个重要组成部分。首先，在进行井下采煤工作时，必须要根据井下的地质结构来选择合适的采煤技术；其次，要保证选用采煤技术的经济性，尽可能在耗费最少人力、财力的基础上，提高井下采煤的开采率。通过这种方式，既能够有效提高煤矿开采井下采煤工作的安全性，又能够实现井下采煤技术对经济发展的促进作用。 1.3 提高煤矿开采井下采煤工作的采出率 虽然说我国是一个煤矿资源比较丰富、地域广阔的国家，但是我国也是一个人口大国，对资源的需求量比较大，加之煤矿资源的不可再生性，使得煤矿资源的人均占有率十分有限。所以，在进行井下采煤工作时，就必须要提高煤矿资源的采出率，减少在开采过程中由于一些外在因素的影响而造成煤矿资源的浪费，尽可能实现各开采区煤矿资源采出率最大化的工作目标。 2 煤矿开采井下采煤技术的应用分析 2.1 煤矿综采技术的应用 综采技术在煤矿开采中的应用主要是通过机械设备实现的。相对于其他采煤技术来说，这一方法是当前采煤工作中最为常用的，也是比较现代化的采煤技术。将这一技术应用到井下采煤工作中来，能够实现井下采煤工作的不间断性，减小井下采煤人员的工作难度，最大程度的保证井下采煤工作的安全性以及经济性，为我国煤矿开采水平的提高奠定基础。综采技术在煤矿井下开采中的应用可以分为以下几个方面。 2.1.1 井下割煤技术 割煤是井下采煤工作中的一个工作环节，其目的是将开采出来的大块煤矿分割成小块，便于装运。在进行割煤操作时，需要用到的机械设备是采煤机。常见的采煤机有刨煤机和单、双滚筒式采煤机。 2.1.2 井下运煤技术 在对煤矿进行割煤操作后，大块的煤矿就会被分解成较小的煤块，然后再经过传送机将开采出来的煤矿运输到综采平面上来。在这一工序中需要注意的是，在设定传送机的传送速度时，必须要等于或略大于采煤机的采煤速度。只有这样，才能充分保证井下煤矿开采工作的有序、安全生产。 2.1.3 井下支护技术 井下支护技术的应用，对于井下采煤作业而言有着十分重要的作用。常见的支护方式可分为立即支护与滞后支护。立即支护适用于那些稳定性较差的、承受压力较小、可间接支护的工作面，而滞后支护具有更强的稳定性。所以，在进行井下采煤作业时，应该根据实际需要选择经济、实用的支护方式。 2.2 煤矿炮采技术的应用 炮采技术在煤矿开采中的应用，主要是通过爆破来实现的，但相对于综采技术来说，在进行煤矿搬运时，就需要使用人工将炸开的煤块进行装运。除此以外，炮采技术还不需要使用采煤机对煤块进行分割，而是需要经过打炮眼、放炮等操作来实现对煤矿资源的开采。所以，在进行井下采煤作业时，必须要对井下工作平面进行一个详细的勘测，然后根据实际需要使用合适剂量的炸药，降低应用炮采技术的风险性，减少不必要的浪费。 2.3 煤矿普采技术的应用 普采技术在煤矿开采井下采煤作业中的应用也需要依靠机械设备来完成，但是它在进行采煤作业时，会将割煤操作与装煤操作同时进行，有效的提高了采煤的工作效率。在使用采煤机进行采煤时，可以在条件允许的前提下，使用能够进行双向操作的采煤机，有效提高工作效率。 3 总结 在进行煤矿开采作业时，必须要以保证开采安全为核心任务，其次就是要提高采煤技术的有效性，保证煤矿的采出率。所以，在工作过程中，煤矿开采人员必须要注意对煤矿开采经验的总结，不断改进井下开采技术，提高自身的综合素质水平，为煤矿井下开采作业的安全性提供保障，为我国煤矿业的蓬勃发展奠定基础，进一步实现煤矿产业对我国经济发展水平的促进作用。 煤矿开采技术论文:煤矿开采技术及其工艺探析 摘 要：煤矿开采技术在煤矿生产中是一个极其重要的环节，抛开煤矿资源本身的质量因素干扰，一个煤矿企业的生产是否达标，几乎就是由煤矿开采技术的适应性和先进性决定的，因此作为煤矿企业，需要在煤矿开采技术及其工艺上多下功夫，开发创新，才能从根本上有所突破，本文也将就煤矿开采技术及其工艺展开讨论和分析。 关键词：煤矿开采技术；工艺运用；煤矿生产 从目前的情况来看，我国的煤矿开采技术和方法已经逐渐成熟，与之相对应的技术和应用也在逐渐推广，但是在某些煤矿开采工艺上面还是有所欠缺，所以，我国的煤炭企业还是需要在煤矿开采技术的工艺上进行深入探索和研究，并增强煤矿开采技术理论及工艺运用的针对性，才能从根本上提升煤矿开采的效率和质量。 1 煤矿开采技术 当前我国的煤矿资源丰富，分布广泛，不同的矿井之间含煤性和煤质差异很大，从而造成了大、中、小型矿井并存等情况出现，但是在煤矿开采技术方面还是具有类似的特点的，下面将进行具体阐述： 1.1 开拓方式多元化 我国煤矿开拓方式的多元化是由我国煤层的不同赋存条件决定的，而开拓方式的判别标志主要为井简形式，一般分为主、副两种，并且常见的井简形式有立井开拓、斜井开拓、平响开拓和综合开拓四种，立井开拓在所有井简形式中生产结构较为简单，但是生产效率却较为突出，在表土层较厚、倾角较大，尤其是含有流砂层的井田中表现优秀。在中小型的矿井中，因为其表土层较薄，也极少出现流砂层，所以广泛采用斜井开拓。而平响开拓因为其技术很容易受到例如地形、地貌、地质构造等因素的限制，使得其在各类型矿井中都不能得到推广，仅仅只在一些特殊情况下才能发挥其作用。综合开拓随着矿井的不断延伸，在技术改造方面已经有了相当成熟的发展，目前已经广泛应用于各类矿井中。 1.2 大、中、小型矿井并存 大、中、小型矿井并存目前是我国煤矿工业结构中最为突出的特点。在一些国家重点煤矿上，规模大多为大型或是中型，但同时也存在着数量极少的特大型矿井，而在地方的矿井上，则多是以中型和小型为主，在这类矿井中其结构相较于大型矿井也更加复杂，既存在受到地质变动和人为破坏较轻的无限煤田，也存在着受到地质破坏和认为破坏较重的有限煤田，其生产能力和大型矿坑相比还有一定差距的，V井的大小尺寸对这种现象也有着一定影响。另外，因为煤矿开采技术和煤矿企业所有制等问题，也使得我国矿井的存在形式错综复杂。 1.3 矿井开拓特点各异 从目前煤矿的赋存条件来看，我国煤矿开采技术需要应对多元化且极为特殊的开采条件，因此开采技术也呈现出多元化的趋势，我国也是世界上采煤方法种类最多的国家，在我国的矿井中一般采用的采煤方法有：刀柱式采煤法、柱式体系采煤法、掩护支架采煤法和水平分段放顶煤采煤法等，但是与拥有先进煤炭开采技术的国家相比，在深度和广度上都有着极大的差距。 2 煤矿开采工艺分析 采煤工艺的发展对于煤炭开采的环节有着至关重要的影响，随着理论科学的进一步研究和更多高性能设备的广泛应用，采煤工艺上即将出现质的飞跃，以下将进行具体分析： 2.1 壁式体系采煤工艺 壁式体系采煤工艺是一种可实现长期作业的工艺形式，其特点有单产高、时效高、采出率高和适用范围广等，鉴于我国复杂多样的矿井形式和煤矿开采条件，很明显壁式体系采煤工艺可以与我国的各类型矿井具有较为优秀的契合度，同时我国大部分矿井的综采程度普遍都没有达到一半的程度，这也为壁式体系采煤工艺提供了较好的应用环境。 另外，我国缓斜厚煤层储量也较为丰富，我国的煤矿产量中约有40%的比重都来自于厚煤层的开采，可见其重要程度，但是目前应用于厚煤层的开采技术为放顶煤开采和分层开采，此类开采工艺需要在顶分层设置网及相关装备，开采作业则是在中下分层的网下开展，已在中国、前苏联的煤矿工业中广泛应用，但是从长远的角度来看，壁式体系采煤工艺仍具有巨大的价值，必然会在不远的将来成为煤矿开采的主要形式之一。 2.2 性能可靠的大功率薄煤层采煤机和刨煤机 采煤工艺的发展趋势在采煤机和刨煤机等采煤大型设备上也有着相当重要的体现，采煤机作为煤矿开采的最主要设备之一，其性能的优劣直接决定了煤矿企业的生产效率，因此，发展可靠性高、大功率的薄煤层采煤机和刨煤机势必会成为煤矿开采工艺的主要发展走向，采煤设备只有具备极高的功率和稳定性才能在情况各异的矿井环境中展现出优秀的适配性，然而从我国目前的情况来看，在矿井中总主电机的功率和机面高度之间难以进行有效的调和，从而制约了采煤机和刨煤机的作业效率和环境适应性，因此，研制出适用于薄煤层作业的高稳定性大功率采煤机就成为了一个重要的课题，只有这样才能在硬件设施上达到世界先进水平，而目前我国和外国的在采煤机的设计上仍有较大的差距。 目前我国已经开发了30多类放顶煤液压支架架型，并对例如矿压显现规律、放煤规律等问题等进行了深入的研究，这对于我国的煤矿开采技术和工艺的完善和发展有着重要的现实意义。 3 总结 正因为煤层的赋存条件不同，我国煤矿开采技术和工艺都有着极大的差异，多元化的技术和方法目前已在煤矿工业中应用成熟，生产指标也明显改善，随着经济的不断发展，我国的煤矿开采技术相比也会达到世界先进行列，本文就煤矿开采技术及其工艺进行了深入的分析和探讨，希望能给相关从业人员一点启示。 煤矿开采技术论文:煤矿采矿的新技术与开采方法研究 摘要：煤炭是不可再成资源，随着社会的发展，煤矿资源需求量不断增加，煤炭储储量不断减少，使得煤矿开采体系必须不断完善，适应生产需求的变化，研发出新型采矿技术和开采方法，提升煤矿开采效率和产煤质量。目前，在煤矿开采中应用较为普遍的采煤新技术有炮采放顶煤、小阶段爆破落煤和全自动刨煤机采矿技术，广泛应用的采矿方法有井下采煤、露天采煤以及急倾斜层采煤方法，保证了煤矿的高效安全开采。 关键词：煤矿采矿；新技术；开采方法；研究 煤炭作为我国最丰富的不可再生能源，被广泛应用于我国居民的日常生活以及社会工业的生产制造，随着社会的发展，人们对于煤矿的需求量不断增加。我国的煤矿资源大多深埋地底，需要通过井工开采的方式获得，对于煤矿开采技术的要求比较高。如若开采不合理，会对当地地质结构以及水文条件造成毁灭性的破坏，并威胁到采矿人员的生命安全[1]。随着煤矿资源需求量的扩大，采煤技术也随之不断发展，经历了人工挖掘到爆破采煤，再到如今的机械化采煤这三个阶段，现代化采煤体系正在不断完善，先进的采矿技术和开采方法被引进现有的生产工艺中，使得煤矿开采效益不断提高。 一、煤矿采煤新技术 进入二十一世纪以来，我国经济飞速发展，应用于各个领域的生产技术也进入了一个蓬勃发展的时期，大大提升了我国的劳动生产率。在煤矿开采中，实际工作仍然会受到地质构造、煤层结构、煤层性质（比如说硬度、厚度、埋藏深度）等因素的限制，而且随着煤炭资源的日渐减少，煤矿的生产质量和生产效益也应该不断提升，这给煤矿开采技术提出了新的要求。随着煤矿开采新技术的研发，先进开采设备的引进，煤矿的生产效益大大提升[2]。 （一）炮采放顶煤采矿技术 炮采放顶煤采矿是目前应用较为广泛的一类采矿技术，在实际工作时主要有以下两种技术体系：①π型钢梁放顶煤开采，过在顶煤层架设置π型钢梁和液压单柱体，进行系统支护后，独立开展采煤、放顶这两项工作，随后选择合适的人工爆破方式进行采矿。这一采矿技术常用于煤层结构不稳定的区域，对采矿设备的要求比较低，但是在实际使用时，需要操作人员严格按照技术流程及技术标准进行工作，对于作业人员的专业性要求比较高；②滑移支架放顶煤采煤法。将弹簧钢及沟槽等装置安装在采煤层的前梁与顶梁部位，同时在矿层支架的位置安装3个左右的液体单体住，再通过销轴将二者稳定连接，便可开展采煤工作。这一技术对矿区环境的要求比较低，技术体系灵活系数高，易于实施，能够保证采煤高度，但是在实施是存在稳定性较差、支架支撑力不够等问题，影响煤矿生产安全。 （二）三下采矿技术 这是一项高科技技术，把收集到的煤矿的各项数据输入计算机，计算机对数据进行分析整理，然后进行模拟开采实验，这样就会把一些实际开采可能会发生的问题展现出来，我们可以以此作为依据，在实际开采中做好相应的防护措施，大大降低煤矿开采安全事故发生的频率。 （三）全自动刨煤机采矿技术 在浅中层煤矿中，常采用全自动刨煤机进行机械化采矿，在工作时，作业人员应该不定时检查产煤质量，及时调整刨煤机的运行参数，确保煤矿开采效率。刨煤机是此类采矿技术的关键性设备，因此作业人员应该定期对机械设备进行养护维修，在日常工作时如有异常，及时检修进行故障排查，确保机械零部件的牢固，如有损坏及时更换，让设备始终处于一个机械疲劳状态内的最佳运行状态，延长设备使用年限，进一步提高生产效益。全自动刨煤机采矿技术的生产效率极高，能蛞淮涡酝诰25米厚度的煤层，生产成本较低，是现代化机械采煤体系中的一种重要采矿技术。 二、煤矿开采方法 （一）井下采煤方法 我国煤炭资源丰富，但是大多深埋地底，因此井下采煤是较为普遍的一类煤矿开采方法，井工开采的技术要求是比较高的，必须设置煤矿通风系统，加强“一通三防”安全施工技术的应用，才能确保采煤安全性，保证煤矿生产效益。井下采煤方法包括水采和旱采两种，是根据矿区有无水源来选择的，有壁式、柱式等多种实施形式，落实效率高，简单高效。在进行井下采煤时，由于大多数情况为倾斜煤层，水平煤层较少，因此需充分掌握倾斜煤层的采煤技术，尤其是当煤层的倾斜度大于30°时，充分掌握相应的采煤技术能够提升采煤效率，同时保证作业人员的安全。 （二）“三下一上”矿井采煤方法 该方法，是指在铁路下、建筑物下、水体下和承压水体上开采煤炭，且不破坏原本地貌的技术。目前我国主要矿区，如开滦、抚顺、淄博等都采用了大量的“三下一上”矿井采煤技术，极大地提高了煤炭的开采量。建筑物下开采是指那些不适合搬迁的城镇、工厂、居民区、村庄等所压煤层的开采，并且做到井筒矿柱的回收，达到即开采出煤炭，又保护好地面建筑物的目的。铁路下开采指铁路干线与支线下所压煤层的开采，同时采用留下矿柱的方法来保护铁路。水体下开采包括地面水体下和地下水体下的开采。水体下开采的实质是如何确定防水和防砂矿柱的高度，此上限到地面的垂高，就是安全开采深度。承压水体上开采指可采煤层以下的承压水体上的煤层开采。 （三）急倾斜层采煤方法 急倾斜层采煤的技术性要求比较高，在进行采矿规划时，需要综合矿区地质勘探结果和采矿单位的开采技术水平、设施配置进行，作出正确的开采方案，合理规划煤矿掘进开采路线，配置作业人员和机械设备，建立健全煤矿开采技术体系，明确采矿流程和技术标准，提高煤矿开采效率及回收效率。与此同时，为了进一步提升煤矿开采的可操作性，可以适当加深采矿高度，增长采矿工作面，进一步改造煤矿巷道结构，优化煤矿通风系统布置，提高通风安全性，将巷道瓦斯浓度和粉尘浓度控制在合理范围内，保证煤矿生产安全。 三、结语 煤矿开采效率的提升是社会发展的要求，但是同时也不能忽略煤矿生产的安全性和产煤质量这两个核心要素。近年来，煤矿开采事故频发，主要原因就是采煤技术的发展跟不上煤矿开采量的变化，现有的掘进支护技术无法保障煤矿大量开采情况下作业人员的安全。因此，要想提高煤矿开采的安全性与工作效率，就必须综合分析影响煤矿生产效率的要素，根据煤矿开采的实际需求，从破煤、落煤、装煤、运煤等多个环节开展技术研发工作，贯彻落实安全质量生产理念，提高生产工艺工序的技术含量，继而提高煤矿生产效率和产煤质量，以技术的发展推动煤矿行业的前行[5]。 煤矿开采技术论文:浅析煤矿薄煤层开采技术 [摘 要]煤矿地质条件复杂，断层多，煤层厚度变化大，工作面布置常受断层、矿井边界、火成岩侵人、冲刷带等影响的采煤工作面，为减少巷道掘进工作量，减少资源丢失，缓解回采工作面接续紧张的局面，可运用薄煤层综合开采创新技术，扩大其生产能力，实现资源的全部回收。 [关键词]薄煤层 回采技术 地质环境 1.引言 随着我国经济的快速发展，煤矿资源的日益减少要求煤矿在开采时实现高产量高效率。煤矿的高效开采主要包括回采薄煤层、合理选择配套设备以及优化回采工艺等。本文以煤矿薄煤层为主进行研究，分析薄煤层的开采技术概况提出相应的开采改善措施，实现煤矿薄煤层的安全高效开采。 2.概述 在我国煤矿开采过程中，薄煤层普遍生产效率低下。然而回采力以及生产水平是影响煤矿产业发展的重要因素，煤矿的薄煤层开采需要合理及时开采，否则会引起煤炭资源的严重浪费。薄煤层的开采技术水平差异决定了地区间煤矿生产水平。我国薄煤层在我国分布广泛，且薄煤层资源丰富，煤层质量好。薄煤层的开采主要有以下几个特点：煤层硬而薄、劳动效率低下、采掘接续紧张且掘进率较高、机械化程度小。这几项特点也充分说明薄煤层开采对技术和机械设备的要求较高，需要确定科学合理的工艺参数，选择较高水平的开采技术和高质量的设备，提高回采效率。 3.煤层薄煤层开采基本情况 3.1 选择合理的采煤技术和设备 合理的采煤回采技术能保证采煤工作面高效率高产量，回采技术主要决定于煤层的赋存条件、设备选择和操作人员的素质。提高回采煤矿机械化水平虽然是煤矿高效高产的保障，但是由于煤层的地质层面条件复杂，所以需要操作人员选择合理的技术和设备，以避免工作搬家频繁、采取不配套的机械和劳动组织艰难等问题。根据我国现行的薄煤层开采实际情况，可知最好选择使用刨煤机或采煤机进行开采，这样可以实现高效高产的开采。 3.2 技术参数的选择 确定科学合理的工作面技术参数，是薄煤层开采实现高产量的保障。首先，对截深的选择上，需要依据采煤机的功率、煤层厚度以及支柱支护方式等因素进行确定。操作人员需要认真了解工作面的地质环境和配套设备的情况，进而确定截深。比如，在顶板节理发育情况不理想、片帮严重时，需要在割煤后超前支护，以保证高产高效。 3.3 确定支护方式 根据我国薄煤层开采的实践情况，可以确定采取分组作业时，需要无间隔支护；在采煤机割后，需要及时支护顶板，然后移送输送机；结合顶板和截深状况，选择合理的支护密度和支护形式；当顶板较为完整时，顺序移柱与分组移柱相结合，以达到快速连续切割煤矿的目的。 3.4 采煤机选择合理的进刀方式 在对煤矿薄煤层的开采中，有两种选择。一种需要采用采煤机落煤，主要采用单向开采，提前在施工缺口直接进刀，或者中部斜切进刀；另一种是可利用双滚筒采煤机的前滚筒切割顶煤，同时用后滚筒切割底煤，自开缺口。 4 加强工作面管理、做好保障措施 针对上述的薄煤层开采的基本状况，可知主要有四个方面内容：采煤技术、开采参数、支护方式和进刀方式。为提高煤矿的产量和提升生产效率，本部分提出一些建议改善当下的状况。 4.1 合理使用回采技术 回采技术的应用可以保障薄煤层开采的合理性有效性。实践表明，在薄煤层开采时使用回采技术极大提高了煤炭的回收利用率，降低了生产成本。同时减少了工作人员工作面量，降低了操作人员的劳动强度，保护了开采人员，实现安全开采。薄煤层的回采技术是以固定的步骤循环开采的，可以增加煤炭的生产量。但是需要使用合理科学的回采工艺进行回采，针对煤层厚度不足1m的薄煤层，不可使用回采技术。 4.2 加深对地质环境的分析 在对薄煤层进行开采前，勘测人员需要充分利用各种机械设备对煤矿所处的地质环境进行完整的勘测，并作出彻底完善的分析报告。在勘测前，需要对煤层结构、埋藏深度和平均厚度等数据进行精确分析。同时利用机械对工作面岩石层的质地、机构和厚度等属性进行充分勘察测量，以便可以灵活设计机械化开采需要的设备，优化设备的选择配置。同时，还需要保证工作面的“三平一直”，且工作面前的20m范围内进行超前支护，以保证支护强度。 4.3 合理控制采高 控制采高也是薄煤层开采的重要环节。首先，工作面应开采高于0.7m，以保证采煤机可以在支架前梁下无障碍通过。其次，在较薄的煤层处，需要根据顶板和底板的岩石属性进而掌握好顶板和底板的切割量，必要时还需要预先爆破，同时割媒后及时移架。最后，在采空区域需要及时放下顶板，控制好顶板的下沉度，使得采煤机可以正常运行。 4.4 加强机械设备管理 加强机械设备的管理是提高开机率的关键。在对机械设备管理中，可以严格实行机电设备岗位责任制，制定相应的奖罚制度，增加机电人员的维护的责任心。淞⑵鹚们主动对机械设备的勤检查、维护和保养的意识，把隐患消除在起始点，最大限度降低事故的发生，提高开机率。此外，还需要以人为本，注重对职工安全操作知识技能的培训，全面提高职工的安全意识，最终建立起一支技术强、操作熟练、善于维修和管理的职工团队，最终实现质量指标，创建精品工程，为薄煤层开采的高效高产打下基础。 结语 薄煤层是我国煤炭资源的重要构成部分，加强薄煤层的开采也是我国煤矿资源开采行业的重中之重。由于薄煤层的厚度小、地质条件复杂等特性，煤矿开采对薄煤层开采技术要求较高，需要通过对薄煤层技术深入研究，科学合理地选择开采技术，加强对地质环境分析，合理控制好采高和加强机械设备管理以及强化职工人员对安全操作知识的培训。因此，薄煤层开采技术的研究，是合理开采充分利用我国煤矿资源、实现煤矿高产量高效率的前提。 作者简介 王洪利，男，1979年出生，2004年毕业于黑龙江科技学院矿业工程专业，工程师，现工作于黑龙江龙煤七台河精煤集团公司建设煤矿一采区任技术区长，主要负责采煤技术及管理工作。 煤矿开采技术论文:煤矿开采技术与工艺发展研究 摘 要：本文主要概括说明了中国煤矿开采技术的一些情况，指出了其中存在的问题，并对煤矿开采技术的应用进行了分析，将自己对煤矿开采工艺发展的想法进行了阐述。希望能够为相关人员和单位提供一些参考，为中国煤矿事业的发展做一点儿贡献。 关键词：煤矿开采；技术；工艺；发展 0 引言 复杂、分布范围较广，类型相对繁多是中国煤田成煤时期的特点，煤质与含煤性能在煤层中存在很大的差别，虽然缓斜煤层非常多，但还是有一部分倾斜煤层和急倾斜煤层。因此，对于多类型煤矿的开采方面的研究是非常重要的，相关研究人员要对不同煤层赋存条件进行全面的分析，争取使煤炭资源得到最有效的开发和利用，促进煤矿开采行业取得长足的进步。 1 中国煤矿开采技术现状 煤矿开采技术的运用在煤矿开采过程中非常重要，这能够有效的提高开采效率。伴随着社会经济和科学技术的快速发展，煤矿开采更需要科技升级和技术革新，如果一直沿用过去的陈旧方式，会导致经济效益跟不上社会经济的发展，同时将伴随衍生出许多安全隐患。如今，中国煤矿开采存在着以下几个重要的问题。a）煤矿开采效率还不够高，煤矿开采技术不够先进，煤矿事故率仍然较高。煤矿开采非常复杂，只有提高技术水平才能提高开采效率。但是，部分煤矿开采依然沿用过去的老旧方式， 使得煤炭采出率低、造成浪费资源的现象突出，不但无法保证效率更无法保证安全。b）煤矿开采会对环境造成严重的污染，另外还会污染、浪费水资源，产生有害气体影响我们的生活。如今，地下水已经流失了很多，地表植物被严重破坏，进而会影响植被对大气的污染，煤矿开采过程中二氧化碳等废气的排放，导致温室效应的产生，对环境影响严重。 2 煤矿开采技术分析 对于深部矿井开采必须要在煤层开采过程中加强矿压监测和管理，以防在开采过程中出现冲击地压等现象，而且还应该注意瓦斯与热害的问题，并且要使开采区域内井巷布置不断优化。此外，为了加强对煤矿深部开采的管理，需要采用针对软岩巷道的快速掘进与支护、瓦斯监控及防治等先进的开采技术。在煤矿开采过程中，控制好矸石排放量，并且不断优化巷道布置可以提高煤矿开采效率。依我所见，具体有以下几点技术措施： a）需要全面考察并结合煤矿开采的实际情况，来优化具体的方案和措施。在煤矿开采效益最大化的基础上使采煤方法得到有效提高，为了使开采方法、现场布置及开采区域地质条件得到协调应该有效的应用工艺技术评价专家体系，并且需要关注的是，现行巷道布置方案需要不断地进步，应使巷道布置不断集中来提高工作面参数的准确性。推动工作面单一煤层集中开采还有开采与回采集中在一起。这些技术措施可以有效的降低煤矿开采中相应的岩巷掘进率水平，在矿井下直接处理掉矸石是在开采过程中可以直接做到的，要想让这些矸石得到充分利用可以选择在工作面填充的方法，有效控制出矸率，这对开采效益有非常大的意义； b）采场围岩控制技术的应用与研究在煤矿开采过程中有很大的影响，会提高煤矿开采的效率和效益。综合运用矿山相关理论研究成果不仅可以使煤矿开采工作的更加安全和稳定还可以提高开采效率，煤层地质条件需要得到合理和全面的分析，而且评估工作也十分重要，这样可以让岩层控制技术的运用更加合理、高效。尤其是高压注射技术、化学加工技术等方面存在的问题是非常影响如今中国煤矿开采的，硬顶板条件与破碎顶板条件的岩层控制需要相关技术人员深入了解和研究的。煤矿开采工作面放顶煤开采岩层与支架-围岩结构相互作用的关系是需要仔细探讨的，通过以离散元分析为基础这一方法对对应开采部分的顶煤放落规律进行合理评估，从而使工作面放煤得到优化，充分回收顶煤。 3 煤矿开采工艺发展分析 在如今中国煤炭资源的情形下，加强壁式体系采煤技术的研究与开发可以使煤矿开采工艺得到优化。开采效率、工作效率及采出率比较高是这一项开采工艺的优势，而且它的适用性很强。针对煤矿开采的复杂性与多样性的特点，首先对开采条件进行充分分析，然后可以选择壁式体系综采技术与长壁开采技术。以下几种采煤技术是非常有效的：a）走向长壁采煤法。在开采过程中，工作面的布置要沿用煤层倾斜方向，还要将回风平巷与运输平巷设置在回采工作面的上、下方，这种方法的优点是回采工作面与采区巷道之间可以形成通道以供通风、运输及行人使用，还要自采区边界向采区上（下）山方向进行回采工作在顺着煤层走向的基础上；b）倾斜长壁采煤法。这种方法是沿着走向布置回采工作面，并随倾向逐渐推进。换言之，就是在井田中顺着煤层走向对主水平大巷进行布置主要以仰斜和俯斜为主的采煤方法，这种方法可以更加简便，并且使开采过程更加安全和稳定。 煤矿开采更需要先M的设备和技术作为支撑，相关人员应该加大力度研究和开发新技术新设备，来提高煤矿开采的效率和安全性。在如今的技术下对于薄煤层的开采，采煤机的总装机功率可超过500 kW ，这样可以很好的适用于对薄煤层的煤炭资源的开采。在薄煤层开采过程中，主电机功率与机面高度方面的矛盾问题是非常突出的，所以，当我们在研究薄层采煤机设备时，全面考量薄层采煤工作面输送机长度，提高采煤机等相关开采设备的开采量是值得特别关注的，这样有利于促进综采效率的提升。要采取有效的措施来降低煤矿开采对环境的负面影响，在能够保证不严重破坏环境的基础上，大力发展煤矿经济，这有助于社会经济的可持续发展，是我们每个人需要特别注意的。 4 结语 伴随着社会经济和科学技术的快速发展，人们的生活质量有了很大的提高，如今，不仅更加需要丰富的自然资源，还需要有更舒适的生活环境。煤矿开采对社会经济的影响是深远的，因此，我们必须重视煤矿开采行业的发展，而煤矿开采技术与工艺的发展研究是完善煤矿开采工作的重要途径，因此对此的研究与分析，对推动中国煤矿事业的发展具有重要的意义。

经营管理论文:论旅行社经营管理工作 摘 要:自1978年改革开放以来,我国旅游业得到了迅速的发展,在新形式下,旅行社管理人员面临着转变传统经营管理理念、提高综合管理应变能力等诸多问题的挑战,特别是在电子商务迅猛发展的今天,对传统的旅行社行业构成了巨大的挑战。 关键词:旅行社;经营管理 本文主要从以下三方面谈一下旅行社经营管理工作。 一.旅行社经营管理危机的表现 在市场竞争的情况下,现阶段旅行社经营管理危机不是自身的消亡,而是竞争对手的日益增多,所导致的市场份额的逐渐下降及客源的逐渐萎缩;另一方面,随着行业管理的标准化,旅行社面临的自身经营形态的较大转变而导致的管理模式及经营理念与市场是否能有效结合的问题的出现;随着旅行社行业规模的逐渐扩大和消费者对服务需求的变化,旅行社服务为适应市场需求的重新定位能否准确到位的问题;优秀的管理人才与优质服务的旅行社的进入,对旅游市场的冲击等。 二.旅行社经营管理危机的类别 (一)产品设计的危机 我们在销售的过程中,最重要的就是旅游产品的设计。在丰富的旅游资源中,如何开辟吸引旅游消费者的产品,成为我们销售成功与否的关键。但在实际操作过程中,却存在着诸多问题。产品缺乏创新,同一线路上同行的压价竞争,致使产品质量参差不齐,甚至出现产品质量恶劣的情况,严重导致了旅游市场产品质量与价格危机的出现。 (二)信誉危机 旅行社的信誉是关系到旅行社生死存亡的重要条件。其信誉的形成源于旅游服务质量的好坏,而决定服务质量的优劣,取决于每一个在实际旅游接待活动中提供服务的具体工作人员及管理者。近年来出现在旅游市场上的一系列投诉事件,涉及到的黑社、超范围经营、非法、变相转让许可证、零团费和负团费,虚假旅游业务广告、黑车、野导、私拿私授回扣等现象,使旅行社的行业公众信誉大跌,殃及到了所有的旅行社,就连老牌、名牌旅行社也不断受到株连。 (三)人才危机 随着市场格局的多元化,缺乏业务能力强、精通旅行社内务和掌握旅行社营销的管理型人才。 (四)财务危机 低价竞争给企业带来了财务危机。只要旅行社经营管理意识不变,旅游基础设施与服务设施得不到很好的改善,危机依然会长期存在。合作伙伴的变更及国际业务的不成熟,所导致的三角债的出现,也会给旅行社带来财务危机。 (五)突发事件危机 旅行社在经营过程中所要面临的突发事件的危机可表现为自然灾害,比如:地震、水灾、火灾等。也可表现为人为造成的危机,比如:行程计划的变更、交通事故、疾病伤亡、财产损失等。由于其出现突然、紧迫和重大,是对旅行社工作人员的应变能力、协调能力与领导者的决策能力的一个综合考验。 三.怎样面对及解决旅行社经营管理危机 只要有竞争,就存在危机;只要不提高经营管理理念,就存在危机;只要不注重旅游基础建设及服务设施的改进与完善,就存在危机;只要从业人员不能从大局和长远利益考虑出发,只短视的追求自身的暂时利益最大化,不把旅行社整体利益高于个人利益,就存在危机。可以说危机在旅行社现阶段的发展过程中是无处不在。 让我们再次来看一看这些危机出现的原因。对旅行社行业投诉的增加,是由于旅游消费者对自身的保护意识在不断增强,对旅游服务质量有着更高标准的要求而出现的;人们对旅游基础建设及服务设施的更高要求,是源于人们的生活水平已进入了一个新的台阶,对旅游质量所希望的更高标准等。众多危机的出现,最终还是因为旅游消费者的需求发生了变化而形成的。因此,要舒缓危机与解决危机,其根本所在就是旅行社的经营管理理念是否符合于消费者的实际需求。 解决危机的办法与对策: (一)掌握市场竞争的法则 “优胜劣汰”的“优势”法则应用在旅行社中表现为服务优质、管理优质、价格优质、团结协作的优质。我们必须要结合市场需要,做好产品定位设计,树立创建旅游精品产品的品牌意识。在市场竞争中应通过强化旅行社内部管理,降低团队运作成本。在运用高价竞争法则吸引特定需要的消费群体的产品设计中,应充分地体现在价格与服务是否等值,应要真正做到“价有所值”,才能保障消费者的利益,满足消费者的消费需求。 (二)科学管理与人性化管理 旅行社所销售的产品是行、住、食、游、购、娱六大部门的服务相互组合形成的综合服务产品,就决定了旅行社对团体协作能力有着更高的要求,因此“科学管理”、“人性化管理”就更应该充分地体现在旅行社的日常管理事务中,为旅行社管理机制的成功建立提供一条捷径,为旅行社的长期管理与发展奠定扎实的基础。 (三)加强旅行社内部反映机制的灵敏度 1.旅行社管理者对市场的认知度、敏感度及决策是否准确到位,是旅行社是否能在早期发现危机、减缓危机及解除危机的重要因素。当然,管理者自身的综合管理素质是成功实施管理的基础,但也只有依靠全体员工的共同努力才能实现管理目标。这包括一线工作人员是否能及时对资料进行收集、整理、分析与反馈。 2.加强旅行社与旅游市场经营环境的联系。这包括对国家、省、地方的政策法规的学习及加强与旅游行政管理部门等有关部门的相关联系,以增加旅行社适应市场环境变化的能力。 (四)加强从业人员职业思想道德教育及业务能力的培训与考核 1.提高服务质量,减缓竞争危机,还得从与消费者面对面的从业人员做起。特别是提高导游队伍的综合素质,是我们解决问题的核心所在。 2.旅行社要加强从业人员的职业思想道德教育,通过提高业务素养,培养敬业精神,其中“学以致用,言行一致”应是旅游业职业思想道德教育所要达到的目标。 3.通过对员工进行不定期的业务培训及考核,并与个人工资、奖金、奖励相挂钩 的手段来促进员工提高旅游服务水平,也可减少旅游服务质量危机的出现。 经营管理论文:市委办开展大走访对网吧经营管理情况调研对策 按照市委办公室深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于开展“大走访、大调研”活动的通知》的统一安排，第七活动小组于4月17日，有针对性地对市区范围内的网吧经营现状进行了走访、调研。 一、基本情况 目前，市区共有网吧46家，终端电脑6000多台，有200台终端电脑的大规模网吧6家，如：火狐、360、盛大网络和百度网络等。网吧绝大多数为个体经营，存在小和散的状况。经营面积大、投资规模大、计算机终端多的网吧数量少，近50％的网吧经营规模在200平方米以下，60到80台电脑之间。 市区经营的网吧大多都能够守法经营，严格自律，网吧“三证”(网络文化许可证，安全合格证和营业执照)齐全。网吧实名卡的使用情况良好，所有网吧都按照公安部门的规定，使用实名卡登录上网，并通过计算机进行实名登记，以便于从网络上进行监督和管理，并从技术上杜绝未成年人进入网吧和超时经营。近些年，市人大、文化、公安、消防、工商等部门（单位）通过定期、不定期地对网吧经营场所进行检查、抽查，以及由__市文化市场行政执法支队多次高强度、高密度的检查和专项治理整顿，市区网吧经营场所都能达到规范化管理，市区的网吧经营逐步走向规范化。网吧管理人员、技术设备等配置较为齐全，所有网吧都拥有防火器材、自动灭火喷淋装置和安全疏散通道。坚持严管重罚，强化市场退出机制，网吧一次性死亡执行的情况良好。对于网吧接纳未成年人，由__市文化市场行政执法支队对其一次性死亡，并吊销《网络文化许可证》。 二、存在问题 经过近些年对网吧经营场所的专项整治以及市场化运作优胜劣汰，网吧治理整顿取得了一定的成绩，但市区网吧在经营和管理上仍然存在一些问题，网吧经营普遍出现亏损现象。目前，有6家网吧由于无法经营已停业。 一是实名卡的使用暂时不被网吧经营者认可，实名卡借用情况时有发生。按规定，在网吧上网须使用录有个人身份信息的实名卡。办理一张实名卡的价格为10元，网吧经营者每办理一张卡，会获得10%的利润。一些没有身份证明的人员无法办理实名卡的，持有当地（地级市）实名卡的人员在异地是无法上网的，对于网吧经营者来讲，这是导致收入下降的主要原因。调研组一行下午4点20分到360网吧，看到其上座率还不到30%。经营者告诉我们，以前平均每天的上座率在50%以上，自从使用实名卡上网后，平均每天的上座率在20%，节假日上座率都达不到50%了。 一些网吧受利益驱使，不认真核实身份信息，无身份证明人员进入网吧上网的现象时有发生。当我们询问一家网吧的经营者，如果出现借用持有他人的实名卡上网怎么办时，服务员说：“现在哪家网吧还管这些，人家反正持实名卡上网，拉都拉不来呢，谁愿往外推财神啊！” 二是网吧正常营业时间过短，个别网吧受利益驱动锁闭门窗超时营业现象时有发生。网吧每天中午十二点过后才有人陆续进入，致使其经营时间短，营利空间缩小。我市规定，网吧经营晚上不得超过十二点，网吧每天的经营时间在12小时以内，且白天上网的人员过少，大都集中在晚上。为了获取更大的利润，有的网吧经营者违规锁门关窗超时营业，为上网者供应食品、饮料，提供通宵包机优惠服务，只要不被查获便万事大吉。这种锁门闭窗的做法，存在很多的安全隐患。 三是网吧每月的固定费用支出过高，出现入不敷出的现象。按网吧每百台电脑计算，每月网吧需要支出的各种费用总计在3万元以上，每天的平均支出费用在1000元以上，而现在网吧每天正常的收入不到800元，致使网吧出现亏损现象。以360网吧为例，其每月固定支出：营业税4900元、水电费8000元、人员工资10000元、网络接入费6500元、房租11000元，合计40400元，平均每天支出为1346元。只有平均每天的上座率达到50%，才有盈利可言。在规定了最迟经营时间和使用实名卡上网后，其平均每天收入还不到900元。为了拉会员增加收入，行业之间大打价格优惠战，存在无序竞争的现象。各大型网吧为了在有限的营业时间内获取更大的经济利益，纷纷打出优惠牌，以降价方式谋取生存之道。火狐网吧为吸引顾客加入会员，打出会员价每小时2元，包机10小时8元的优惠条件；百度网络网吧加大会员卡的充费幅度，充费1小时收取0.6元；规模小一点的飞翔鸟网吧为了生存一直在降价经营。 四是上网者在网吧吸烟现象普遍存在。按照《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，网吧内严禁吸烟。但在我们走访的几家网吧中，随时可以看到上网人员吸烟现象。虽有网管人员巡查和规劝，但吸烟者屡禁不止。在网吧内吸烟的危害不言自喻，但经营者迫于上座率，只好睁一眼闭一眼。 三、对策建议 在一切资源都信息化的今天，网吧只是供人们上网的地方，为人们浏览、获取信息和娱乐提供了一个最便捷的通道。解决网吧经营中存在的问题，关键是如何对从业者加强管理和教育。 一是加大对实名上网制度的宣传力度，着力营造良好的上网环境。各相关职能部门通过各种渠道，加大对实行实名卡的宣传力度，并通过管理来加以引导。严格执行实名上网制度、网吧现场检查记录制度、网吧日常检查频率最低标准制度和网吧违法经营案件处理公示制度，严厉查处接纳未成年人、超时营业、未实名登记等违法违规行为。对违法违规情节严重的网吧，坚决吊销其经营许可证。建议：聘请社会志愿者作为网吧义务监督员，实行举报查实有奖制度。 二是严格控制网吧总量。充分考虑我市经济社会发展水平、市场需求、消费习惯、监管实效和社会反映等因素，对总量布局进行调整，严格限制网吧数量、优化布局，停止审批经营规模过小的网吧。建议：政府采取奖励机制，鼓励连锁 企业收购、兼并、重组现有网吧，实行规模化经营。规范行业标准、统一价格，行业之间有序竞争，使网吧经营者有更多的赢利空间。 三是大力扶持绿色网吧，规范行业标准。在农村和城市社区等家庭电脑和网络拥有率较低的地方，建设“公益网吧”。引导广大未成年人积极参与“绿色上网从我做起”健康上网活动，构筑文明上网、绿色上网、安全上网的“防火墙”。建议：加强和改善对网吧经营者和从业人员的管理和教育，改善经营环境，努力把网吧建设成为传播先进文化和文明风尚的窗口。 经营管理论文:加强内部监督规范经营管理全面提升烟草企业新形象 “一要规范，二要改革，三要创新”是国家局提出的行业工作重点。把规范放在我们工作中的首要位置，充分体现了当前烟草行业规范管理的重要性和紧迫性。树立科学发展观，健全和加强各种监督机制，预防和杜绝职务犯罪，把构建和谐烟草作为战略目标，我们的事业才可能有真正意义上的改革和创新。我们要在强化管理的同时，规范经营，狠抓落实，确保各项工作规范有序地健康运行，全面提升烟草企业的新形象。一、加强内部监督管理的必要性 1、加强内部监督管理是党风廉政建设的需要。 改革开放以来，特别是党的十四大以来，我们党坚持标本兼治，从源头上预防和治理腐败工作方针，反腐败斗争取得了明显的成效。一是腐败现象滋生蔓延的势头已得到遏制。二是反腐败斗争已从侧重遏制转到标本兼治，逐步转到加大治本的轨道上来。如党中央、全国人大、中央纪委、监察部先后制定了一系列重要的党风廉政法规制度，规范党员干部的从政行为。除此，还在权、钱、人等关键领域，增强民主、公开、竞争的程度，逐步解决体制机制制度上的问题；今年来全面开展党员先进性教育活动，进一步提高了广大党员干部的思想觉悟，增强了他们拒腐防变的能力等，这足以说明党中央反腐败的决心和信心，以及反腐败工作的深度和广度。 尽管如此，党风廉政建设和反腐败的工作仍不能放松，反腐败的任务任重道远，从当前我市行业内部所暴露出来的违纪违法案件和人员情况来看，一些领导干部搞权钱交易、权色交易，简直到了利令智昏、无法无天的地步！为什么还有一些人仍利用手中的权力，大肆进行违法违纪的活动？除了他们没有牢固树立正确的世界观、价值观、人生观；没有坚定的共产主义理想和信念；没有牢固树立正确的权力观；贪图享受的主观因素外，其重要原因就是内部管理制度不健全不完善，缺乏内部监督机制，使得他们有机可乘，铤而走险，这也是造成他们的罪恶目的可以得逞的重要因素。同志曾告诫我们，“现在有的干部职务高了，权力大了，对自己的要求却放松了，权力一大，直接监督他的人少了，利用他，为他抬轿子的人多了，如果自己不警惕，组织上又不及时地教育和监督，就很容易出问题”。事实说明，权力一旦失去监督，就必然产生腐败。 2、加强内部监督管理是企业规范经营的基本要求。 当前，面对新形势下的烟草发展，我们要充分认识到机遇与挑战并存的事实。我们能否落实国家局、省局的工作部署，结合本单位的实际，建立健全内部的监督机制，在工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终紧跟时展的步伐，关键在于我们烟草系统自身内部的建设上。能否在思想上与国家局、省局的发展战略保持承接性、延续性，将直接影响到我们企业的存活问题；只有在我们把烟草效益搞上去的同时，加强规范管理意识，形成一套有效的、健全的并完全适合自身实际的机制，我们才能在不足的地方加以改进，在好的方面继续发挥优势，再创新的高度。 3、加强内部监督管理是企业健康有序发展的必然要求。 根据党的十五届四中全会决议：到20__年使大多数国有企业建立比较完善的现代企业制度，健全决策、执行和监督体系，使企业成为自主经营、自负盈亏的法人实体和市场主体。这些决议的提出，为现代企业管理的实施、加强内部监督管理的实施创造了条件、提供了可能。从目前状况看，烟草行业已发展到了一定的规模，原有的企业机构设置、财务管理水平和人力资源的配备等方面难免相对滞后，出现新的问题。从严管理企业，实现管理创新，使传统的管理模式向现代企业管理过渡，正是促使现代化企业健康有序发展的必然要求。 4、加强内部监督管理是打造企业形象、巩固专卖执法地位的基本保障。 专卖专营制度是烟草行业发展的基本保障，加强内部监督管理是专卖专营制度顺利实施的前提。烟草行业要发展，离不开良好的企业形象和深远的社会影响力。只有保证了对国家财政的贡献度，我们的企业形象才能得到社会的充分肯定，我们的专卖执法地位才会得到提高，并顺利开展各项工作。目前阶段，我们要把内部监督管理放在工作的首要位置，自觉树立廉政勤政新形象，加强监管、净化市场，加强专卖队伍建设，提高执法和办案水平，诚信执法、文明执法、依法行政，牢固树立围绕中心、服务大局的观念，维护好行业的社会形象，为烟草企业专卖执法工作提供强有力的保障。 二、加强企业内部监督管理的意义 第一，加强内部监督管理，是从源头上预防和治理腐败的重要举措。大海航行靠舵手，领导把握着企业的正确航向，能否避开发展航程中的各种暗礁，就看他们能否正确把舵。领导班子要明白“业，精于勤，荒于嬉”的道理，更要明白“上梁不正下梁歪”的事实，只有当决策层健康发展了，企业队伍才能齐心协力把工作做好。加强对决策层的监督在某种意义上讲，其实是保护了领导、保护了企业。 综观烟草系统几个违法违纪案件的实际情况看，他们犯错误，固然由其自身的因素所定，但缺乏组织和群众对他们实行有效监督也是一个重要的原因，这一点值得引起我们的深思。很多人认为，只要在管理层面不发生错误就可以了，或只要领导干部洁身自好就好了，或制度形成规范后就可以循章办事了，其实这些观点都带有极强的片面性。规范管理并不是一成不变的按部就班，任何一个企业都是由健全的各个部门组成，建设要靠大家。同时，发展需要创新，只有创新，企业才有出路；只有创新，企业才能在竞争中百战不殆；只有创新，我们才会督促自己不断充实学习，取得更大的进步。我们必须正确认识权力与企业责任的关系，随形势而不断变通管理模式，制定各种强有力的效能监督机制。针对三明烟草实际，我们必须加强内部审计制度管理。进一步改善和加强监督管理，把监督管理工作落实到两烟经营、专卖管理第一线，延伸到八小时以外，防止队伍违法违纪案件的发生。 第二，加强内部监督管理，是建设和谐烟草的迫切需要。坚持以人为本是构建“和谐烟草”的出发点和落脚点。任何事物的发展都要依靠人，发展的最终目的也是为了人。落实以人为本，最为关键的是要尊重职工和关爱职工。我们加 强内部监督工作，根本目的就是防止干部职工滥用手中的权力或利用职务便利，保证企业生产经营的正常开展。有个别干部职工思想不够端正，不能严格按章办事，甚至腐化堕落，走上犯罪的道路，这一点对我们烟草来讲教训极其深刻。造成这种情况的重要原因，就是内部监督机制不够完善，执行不够到位。可见，加强内部监督工作，是防止违法违纪案件的发生的强心剂，从根本上说，也是消除烟草队伍中的消极腐败现象的首要途径。加强内部监督管理，规范企业职工个人行为，这正是对广大职工极端负责、从政治上关心、爱护和保护职工的表现，也是我们构建和谐烟草的必然要求。 第三，加强内部监督管理，保持党员先进性的必然要求。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，艰苦奋斗，讲学习，与时俱进，勤奋务实，廉洁自律，遵守党的纪律这是党员先进性的具体要求。加强企业内部监督管理，规范党员干部行为，为廉洁自律、遵守党的纪律提供了保证，党中央一直十分重视从源头上预防和治理腐败的问题，反复强调要加强监督防范工作，中央实施了“两个条例”，意在把监督的关口往前移，加强事前防范，做到问题早发现、早诫勉、早处理、防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。建立健全内部监督管理机制，是防止权力滥用的根本保证，建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，这也是保持党员先进性的内在要求。 三、加强企业内部监督管理应采取的相关措施 1、加强思想教育，树立全体职工正确的人生观和价值取向。一个人的人生观、价值取向将直接影响到他的思想乃至行为上，加强思想教育就是要求我们保持良好的工作态度，发扬不怕劳苦一心为公的工作作风，端正自己的思想，确立健康的人生信条，为自己的事业鞠躬尽瘁，死而后已。 2、建章立制要与落实工作紧密挂钩。在开展工作的过程中，我们不能拘于建章立制的表面形式，要把烟草生产工作落到实处，加强舆论监督的作用，接受群众的民主评议，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持党员先进性的长效机制，促进企业健康、和谐、稳定地发展。 3、要加强内部审计监督管理。在财务资金审批流程上要构建行之有效的缓冲机制。杜绝企业领导一句话、一指示就能取得大笔公款的权力。要明确各个部门的职责，层层把关，莫让居心不良的人有机可乘。 4、加强对领导权力关的监督，杜绝在金钱、美色等关节上出错。综观各种经济腐败案件我们不难发现，许多企业的领导干部原本两袖清风，结果在别有用心者的财、惑下思想开始出轨，心志开始动摇。我们必须在日常工作中，渗入政治思想教育，加强正气学习，防患于未然。 四、完善企业内部监督管理的几点思考 现在的社会情况和人际关系比过去复杂得多，要有效地监督确实有难度。但越有难度，就越要下功夫改进和加强监督工作，要根据形势发展的要求，对不同层次、不同岗位的特点，从机制上着手，从教育上引导，从组织上保证，从制度上管住，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的一套内部监督管理机制。 一要加强组织领导。企业要本着对内部监督管理工作的高度重视和高度的责任感与使命感，加强监督管理力度，各单位一把手要亲自抓，分管领导具体抓，有关职能部门密切配合，切实抓好内部监督工作。 二要完善工作制度。邓小平同志指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”这充分说明制度对人们的行为所起到的作用。要规范人们的行为，实现自律和他律，要有制度措施作保证，这更带有根本性、长期性、稳定性和全局性。结合当前取消县级法人资格改制后可能出现的诸种问题，我们要根据科学性、规范性、可操作性的原则，对包括党群工作、机构人员、业务管理、财务经营、审计监察和保障服务等方面的具体制度进行修订完善，进一步强化领导班子内部监督，完善重大事项和任免程序，强化职工队伍思想教育，更透彻、更深入地认识改革。实行多种形式的领导干部述职述廉制度，健全重大事项报告制度，个人收入申报制度，完善廉政谈话制度，实行质询制度和民主评议制度。 三要健全内部监督部门，强化管理机制。总书记指出：“加强监督，关键要健全组织”。作为单位内部，如何使规定的制度能有效执行，并对落实情况进行有效监督，应有监督机构和人员作为组织保障措施。同时，作为我们三明烟草就是要加强内部审计监察队伍的建设，要将财务部门经常性的财务监督也作为管理职能列入工作职责之中，作为企业健康发展和防止职务犯罪的“重头戏”。着手研究健全和完善本单位内部监督的长效机制，促进企业健康、和谐、稳定地发展。 四要明确重点，突出内部监督管理的成效。落实从严治党的方针，不是一时一事的要求，必须全面贯彻到各方面的工作中去，切实体现到工作的各个环节中去，否则内部监督会流于形式，成为花架子，华而不实。使监督能有效地与两烟经营、专卖管理工作结合起来，让监督的关口往前移，变被动规劝为主动监督，变事后纠正为事前防范，这样才能更好发挥监督的作用。首先，在日常财务管理中实施内部监督，加强财物管理和使用的监督。其次，进一步明确监督责任主体，加强党内监督，发挥纪检监察和审计等职能部门的作用。把党内监督与法律监督、行政监督、舆论监督、群众监督有机结合起来；加强对权力的有效监督制约，形成监督的整体合力，促进经济财务和生产经营活动朝着更加规范的方向发展。第三，加强八小时以外的监督，把对领导干部的监督从工作圈延伸到生活圈、社交圈。做到领导干部的权力行使到哪里，领导活动延伸到哪里，党组织的监督就实行到哪里，实现对干部的监督无特区、无禁区、无空区。 五要加大宣传和社会监督力度。加强内部监督管理的宣传工作，增强广大干部职工对此项工作重要性的认识；对违纪破坏市场经济秩序的典型案例进行曝光，形成强大的舆论氛围；完善具保投诉制度，形成上下结合，内外结合监督机制。同时要树立先进典型，对在内部监管工作中出现的先进集体和个人，要及时给予表扬，大力宣传好人好事，在行业内营造良好的政治氛围。 经营管理论文:浅谈国有企业纪检监察怎么融入经营管理 国有企业的纪检监察工作不应该单纯以打击贪污腐败为中心,而是应该以国有企业的发展为服务宗旨,在纪检监察工作中融入经营管理,可以在一定程度上促进国有企业的经营发展,保证国有企业各部门的相互协调,因此,对于国有企业来说,在纪检监察工作中融入经营管理是十分有必要的一项举措。 一、如何确保国有企业的纪检监察工作的落实 (一)不断创新企业的纪检监察工作理念和思想观念 一提到纪检监察,人们通常的认知都是打击腐败贪污行为,严惩贪官污吏,实际上这是十分片面的认识,尤其是国有企业的纪检监察工作。当然,在国有企业中,打击腐败、避免贪污也是纪检监察的重要工作内容,但是国有企业的纪检监察绝不仅停留于此,应该转变这种传统的思想观念,树立新的纪检监察工作理念。纪检监察应该与国有企业的发展相互联系,要以促进国有企业的发展为前提开展纪检监察工作,国有企业的纪检监察工作中融入经营管理,以国有企业发展为中心,保证国有企业内部环境的公平公正,营造一个有利于国有企业健康发展的环境。因此,国有企业的纪检监察要不断创新自己的工作理念,不能被传统观念所束缚,要在纪检监察中融入经营管理,对国有企业的经营管理起到一定的监督监察作用。 (二)根据实际情况,改善国有企业纪检监察的工作方式和方法 国有企业在开展纪检监察工作时,需要注意到不断改善自己的工作方式和方法,应该联系实际情况,不能单纯的以理论开展工作,纸上谈兵永远不能提高纪检监察工作的质量。在纪检监察工作中,要围绕国有企业的经营管理开展工作,走入经营第一线,与一线人员多多沟通交流,了解实际情况,虚心接受有意义的建议或者意见,要对国有企业的经营管理起到良好的监察督促作用,维护国有企业内部的稳定环境。另外,纪检监察工作要注意不断完善国有企业内部的经营管理制度,从企业的投入到产出都需要受到严格的管理,在企业的改革发展中,纪检监察需要及时了解国有企业的工作动态,积极与各部门进行沟通交流,了解存在的现实问题,对国有企业的各部门实行有效的监察,在企业进行决策时可以起到一定的帮助作用。 二、纪检监察工作在企业经营管理工作中的具体实施 在国有企业的经营管理中,要想纪检监察发挥出应有的作用,需要做到以下几点: (一)制定政策,支持企业经营 在国有企业的经营管理中,纪检监察部门应该联系实际情况,积极主动了解目前国有企业的经营情况,然后根据所了解到的情况对企业的经营管理政策提出自己的建议和意见。需要注意的是,纪检监察部门在提出意见和建议时需要考虑两个方面,一方面是要以促进企业的经营发展为前提,另一方面需要以反腐倡廉的目的为前提,这样才可以在促进国有企业经营发展的同时,又能保证国有企业内部清廉的工作环境。另外,纪检监察部门要及时帮助国有企业解决经营管理中的重点问题,保证国有企业可以健康顺利的发展。 (二)加强监督,完善服务 纪检监察部门的基本工作职能是监察与督促,因此,在服务于国有企业的经营管理时,应该同时对国有企业的各部门进行严格的监察与督促,对于国有企业的经营管理,力求做到全面监督,不能放过任何一个小环节,实施全面监督时要注意监督的范围,从人员提拔调任到项目管理,从业务流程到销售管理,都需要进行监察与督促,保证整个企业内部环境的公平公正与政策透明化。对于员工的建议或者意见,要虚心接受,并且鼓励员工积极反映问题,纪检监察可以为此建立有效的反馈机制,为员工们的反馈提供一个方便的平台。对于国有企业的高层领导者,更应该以身作则,自觉接受纪检监察部门的监督与管理,决不能以身试法。 (三)提供保护性服务 要想真正调动起员工工作的积极主动性,就一定要为员工提供一个良好的发展环境,必须要对待员工公平公正,这样才能鼓励员工去进行技术上的创新与改进,促进整个企业的不断持续发展。因此,国有企业的纪检监察部门需要为企业提供保护性服务,让企业按照既定的规章制度健康发展,打击一切不按照法律法规办事的现象和行为,严惩违纪违规人员,支持为促进企业发展而提出的一切建议和意见,为企业的健康持久发展提供不竭的动力,这样才是国有企业的长久发展之道。 (四)做好人才供应工作 拥有优秀的人才是企业保证持续发展的不竭动力来源,因此,一个企业必须要不断吸收优秀人才,同时还要保持住原有的人才。国有企业的纪检监察部门既要做好人员的监督监察工作,还要辅助企业做好人才的供应工作,保证企业的人才质量。企业要想留住优秀人才,就必须要为自己的员工提供一个公正公平的发展环境,让员工有动力去为所在的企业奋斗,这样才能调动起员工的工作积极性。 三、结语 在国有企业中,为了确保纪检监察工作的落实,一方面要对自己的工作理念进行创新,不能固步自封,另一方面需要对原有的工作方式进行完善。在国有企业中融入经营管理,可以从辅助决策、加强监督、保护人才等方面入手,让国有企业的经营管理可以健康持续的发展下去,为国有企业提供一个稳定的内部环境。 经营管理论文:以全面预算管理提升企业集团经营管理水平 摘要:全面预算管理是现代企业管理的核心内容之一,也是行之有效的管理方法,对企业集团而言,实施全面预算管理具有重要的理论和现实意义。企业集团实施全面预算管理,要以发展战略为导向,健全预算管理组织体系和预算流程,规范预算的考核和调整,以全面预算管理促进企业集团管理水平和综合经营实力的提升。 关键词:全面预算管理 企业集团 发展战略 经营管理 全面预算管理有助于促进企业高效配置资源、有效管控风险、提升市场竞争能力和综合经营实力,因而已成为国际上较普遍采用的一种现代管理手段。近年来,国内一些大的企业集团积极推进全面预算管理并取得了一定的成效,但由于理解的片面性以及缺乏处理实务的经验,大都还存在认识上的误区,在实践上存在许多操作方面的问题,这些问题的存在使得全面预算管理的作用并未得到有效发挥。有鉴于此,笔者谨就企业集团实施全面预算管理有关问题谈一些个人的认识和思考。 一、全面预算管理的内涵 全面预算管理,是指对与企业存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其控制安排,是涉及全方位、全过程和全员的一种整合性管理系统。 全面预算管理具有全面控制和约束力,是一种集事前、事中和事后监管为一体的有效的现代企业控制手段,它不仅是一种管理制度和控制方略,更是一种管理理念。 全面预算管理的核心在于“全面”二字上,它具有“全员、全额、全程”的特点。所谓“全员”就是企业全体员工通过对预算过程的参与,把各部门的作业计划和公司资源用透明的程序进行配比,从而最大限度地调动员工的工作积极性,达到企业资源的有效配置和利用;所谓“全额”是指预算金额的总体性,是根据企业发展战略制定的合理利润目标,不仅包括财务预算,还包括业务预算和资本预算,它必须真实地反映企业所有业务活动,并为业绩考评提供依据;所谓“全程”是指通过预算的确定、执行、监控、考核与评价,实现对企业经营活动的全面计划、组织、协调和控制。 二、企业集团实施全面预算管理的意义 全面预算管理是现代企业管理的核心内容之一,也是行之有效的管理方法。它是企业协调的工具、控制的标准、考核的依据,是推行企业内部管理规范化和科学化的基础,也是促进企业各级经营管理人员自我约束、自我发展的有效途径。对企业集团而言,实施全面预算管理更具有重要的理论和现实意义。 (一)有助于集团战略目标的实现 发展战略是企业集团基于内外部环境的综合系统分析对企业的未来发展趋势所做出的长远规划,是企业集团发展的方向。全面预算管理是集团战略管理的重要形式和有力保障。全面预算管理正是以集团发展战略为出发点,通过规划未来的发展来指导现在的实践,是对集团战略目标的具体落实与进一步量化,从而更加具有可接受、可实现、可检验和挑战性的特性。通过实施全面预算管理,可以统一经营理念,明确奋斗目标,激发管理的动力,增强管理的适应能力,确保集团战略目标的最终实现。通过预算运行过程和结果的分析,对战略目标进行评估和修正,进而对集团发展战略起着全方位的支持作用。可以说,全面预算管理通过交互式的有效沟通和预算管理的预测、协调及控制作用,使企业的预算目标更明确,并能以更高的效率、更优的发展质量、更有效的资源配置来实现企业集团的战略目标。 (二)有助于集团资源综合配置 企业集团实施全面预算管理的过程就是对各类资源进行有效控制的过程。预算目标的确定和预算的编制是集团管理者对各类资源如何利用进行的事前控制,预算执行是对各类资源参与生产经营活动进行的事中控制,预算的差异分析和考评是对资源利用效率的事后控制。 全面预算管理通过将预算目标分门别类、有层次地分解到各单位、各部门,并延伸细化到每一位员工,使包括高层管理者在内的集团全体员工都能够明确自己的工作目标,从而有效激发职工的工作积极性。 全面预算管理涉及到集团各个单位、各个部门、各项业务,是全员参与的管理体系,在全面预算管理的过程中,更加关注整体运行环节的相互关系,明确各部门的责任,有利于各企业、各部门间加强沟通与协作,统一认识,有效提高工作效率,实现系统效益最大化。 全面预算管理把利润、现金流、投资收益、净资产收益率、成本费用利润率等指标作为管理的出发点,强调价值管理和动态控制,引导各企业、各部门追求资源用效率最大化,同时,将成本控制和财务预算有机地结合起来,由孤立单向地从本单位内部降低费用支出,转向通过市场化的方式和资源共享的方式降低费用支出。 (三)有助于提高集团综合管理能力 实施全面预算管理,预算成为管理的载体,管理者通过对预算目标的控制实现了对集团经营管理的间接控制,管理方式由直接管理变为间接管理,使管理者既能把握全局又不失控制,收到事半功倍的管理效果,使高层管理者从事无巨细的管理事务中摆脱出来,拿出更多的精力来考虑集团的发展战略,把握企业全局。实施全面预算管理,使集团涉及生产经营、对外投资、固定资产构建、融资计划、利润分配等重大事项的决策,不必再一事一议,而是结合集团的发展战略,按预算周期进行通盘考虑和综合安排,增进决策的科学性和可行性。实施全面预算管理,使集团各单位的现金收支、投融资活动、高风险业务都能够实时置于集团监控之下,通过预算的风险预警功能,能有效提升集团风险管控能力和风险防范能力。实施全面预算管理,可以使集团实现对各单位资金的统一管理,通过现金统一调度和投放,提高资金使用效率,节约集团财务费用支出。 (四)有助于正确评价各单位、各部门工作效绩。 在全面预算管理执行过程中,分解的各个分预算目标是考核各单位、各部门工作业绩的主要依据,通过实际工作与预算目标的比较,便于对各单位、各部门及每位员工的工作业绩进行考核评价,以此为依据进行奖惩和人事任免,有利于调动员工的积极性,使他们在今后的工作中更加努力。预算管理对工作业绩的考核是在对其差异进行认真分析基础上的综合反映,它既有对历史变化趋势因素的分析,又包含了对客观环境因素及执行主体自身因素的分析,这种评价是比较客观公正的,因此更有利于建立公平合理的绩效考核和薪酬体系。 三、企业集团实施全面预算管理应注意的几个问题 (一)坚持以集团发展战略为导向 全面预算管理必须以战略为导向才能对集团发展战略起到支持而不是相反的作用。科学的全面预算管理体系蕴含着集团 管理的战略思想、经营目标、经营决策的财务数量说明和经济责任约束依据,是集团的整体作战方案。没有战略导向,或者战略导向性不强,就很难确定预算目标与预算起点,而没有预算目标与预算起点,也就不可能有很好的预算。全面预算管理要加强战略的可操作性,使战略能指导企业预算,即把战略目标指标化,并将其纳入预算管理体系中加以考核,强调预算对战略的调整作用,提高集团战略的适应性。在预算编制和执行过程中,在预算目标的确定,预算指标和关键控制点的选择,预算编制流程和方法等方面都要充分体现集团战略的导向作用。 (二)健全预算管理组织体系 预算管理组织工作的效率,在很大程度上取决于预算组织结构的合理性、责任层次与责任界限的明晰性。全面预算管理作为一种管理控制系统,需要有相应的科学的组织机构才能在企业集团内部得以顺利实施。一般来说,从整个集团的全面预算管理活动看,有两条行为主线:一条是由预算管理组织所形成的管理行为线,另一条则是由预算执行组织所形成的执行行为线。 1. 全面预算管理的管理组织 为衡量与监控各单位、各部门的经营绩效,以确保最终实现集团战略目标,必须设置一个由董事会直接领导,并对董事会负责的预算管理委员会作为全面预算管理的管理组织。预算管理委员会是实施全面预算管理的最高决策和管理机构,负责集团预算目标、预算政策、预算程序的制定;审查预算草案并提交董事会审核批准;预算方案的下达、实施、考核、修订及考评等。预算管理委员会可以下设预算管理办公室,负责具体的预算编制、协调等管理工作,也可以由集团内部的专职机构如集团财务部来承担这一职能。 2. 全面预算管理的执行组织 全面预算管理的执行组织是预算的执行机构,也是预算目标执行的责任主体或责任中心。对于全面预算管理的执行组织具体如何设置,并无统一的标准,一般是根据集团的类型、组织结构和作业特点等因素加以综合考虑而设置。当前较多采用的是自上而下分层次设置若干“投资中心”、“利润中心”、“成本中心”,进而形成多层面的预算责任体系网络。 (三)以集权和分权相结合模式确定预算目标 在确定预算目标的过程中,预算目标的确定一方面要考虑集团内部资源状况和外部市场环境,另一方面要考虑对集团发展的预期和战略导向性,同时体现人本管理和目标管理思想。为避免由于信息不对称而导致出现预算松弛现象,并充分发挥预算的激励约束作用,一般应采用集权和分权相结合的预算管理模式。 在集权和分权相结合模式下,集团确定预算目标的基本工作程序为:一是由集团预算管理委员会结合集团发展战略和外部市场环境,提出本预算期的预算思路、指导原则和初步预算目标;二是各子企业、各部门结合实际情况编制本单位预算草案,并按照集团管理级次逐层上报;三是预算管理委员会对各子企业、各部门编制的预算草案进行初步平衡、协调和汇总;四是预算管理委员会召集各子企业、各部门负责人等进行协调,这一阶段可多次循环,直至各方目标一致为止;五是预算管理委员会将审查、协调后的预算草案提交董事会审核批准;六是预算管理委员将经董事会批准的预算方案以内部法案形式下达执行。 (四)规范预算的考核和调整 预算管理办公室或其他预算管理机构定期进行预算执行情况的分析和评估,对当期实际完成情况与预算目标之间存在的差异,不论是有利的还是不利的,都要认真分析其成因,提出拟采取的改进措施。在预算执行结果评估的基础上,对预算完成情况、预算编制的准确性与及时性进行考核,肯定成绩,找出问题,制定和实施科学合理的奖惩制度。 对于预算执行的考核应在激励方案中设置定性和定量指标,然后根据集团所处行业的特点和考核重点,在定量指标和定性指标设置不同的分配权重。定量指标基本上为经济指标,应根据预算执行情况进行奖罚,偏重于结果评估。定性指标基本上为非经济指标,应对工作中表现优异的员工进行奖惩,偏重于行为评估。为了保证考核方案合理、科学,可对不同预算完成情况进行模拟测算,以此事先了解方案最终奖惩程度,避免估计不足而导致风险。 预算执行有偏差,如果是执行不力造成的,根据考核和激励方案,应该惩罚相应的责任人。属于预算编制原因而产生的,应该进行适当的调整。预算的调整必须有一定的程序。首先,应该严格界定调整范围,只有出现不可控制的因素,如市场需求或价格变化,设备维修的需求变化或其他经全面预算管理委员会同意的原因出现,才允许调整预算;其次,应该规范预算调整的权限与流程,有关的责任主体,应对预算项目的调整作出申请,依照规程审批后,才能予以调整。重大的调整应该通过预算管理委员会集体讨论。只有对调整范围、调整程序、调整权限进行严格规范,才能在出现难以预料的新情况时,使预算调整有序进行,才能增加全面预算管理的严肃性,而不会削弱预算控制的力度。 经营管理论文:中南地质勘查院经营管理暂行办法 一、一切经营活动必须遵守国家法规，遵循社会主义市场经济规律，按照局、院总体经营方针，制订院、分院经营策略。 二、经营工作的宗旨是创造最佳经济效益，日常经营活动必须紧紧围绕经济效益这个中心来开展。 三、企业总体实力及知名度是我们在市场立足的根本，一切经济活动，都要有利于企业总体实力的提高和市场知名度的提升。杜绝任何有损企业形象的经营活动。 四、地勘院依据资产、人员、市场开发及地矿项目落实情况向分院下达年度经营指标。分院要依据各自产业结构细化经营目标。制订切实可行的经营策略，认真、积极的开展工作，确保年度经营目标完成。地勘院将主要依据各分院地勘项目及经营目标完成情况进行年度考核（详见《考核办法》）。 五、地勘院要不断研究市场动态，把握本行业及相关行业的发展方向，超前市场预测，并依据预测结果制订短、中、长期发展规划。各分院也要依据新、老市场变化动态，制订相应经营规划，并及时向院汇报。 六、院综合办公室是经营工作的具体管理部门（条件成熟后再成立经营部）。各分院都要高度重视经营工作，依据院整体经营政策，相对独立的开展经营活动。 七、信息开发与管理 1、信息工作十分重要，各种信息的汇集就形成了企业经营决策的重要依据。地勘院除了抓好各类地勘项目的信息搜集、论证立项外，还要抓好地延市场项目的捕捉与谈判工作，尤其是环境与灾害地质项目、地方地勘项目、矿山项目、西部及境外勘测项目等。同时，要不失时机地推介自己的成果、矿权，形成矿权的合法有效流转。 2、地勘院每半年召集一次经营工作总结及市场分析预测会，年末在认真总结的基础上提出下年度经营工作计划，汇总到综合办公室后，整理提交院长办公会研究、决策。 3、员工必须保守信息秘密，因泄密造成损失的将严肃查处，直至辞退、除名。 4、院综合办公室要认真建立信息台帐，备查、备用。 八、合同签订与管理 1、合同的论证、洽谈与签订必须在院长或分管副院长或院长授权人的主持下进行。特殊、重大合同由院长办公会集体研究决定（被授权人一般只限于副院长、职能部门主要负责人、分院院长和副院长）。 2、对外签订合同只能以“__地质勘查院”名义，严禁以分院名义对外签订合同。违者，一经查实，除追究分院主要负责人责任并严肃处理外，将停止该分院继续使用总院有关资质、执照等证照的权利，直至彻底处理、整改完毕。 3、合同拟订后，须经院长或其授权人签字后方可加盖印章。 4、合同由综合办公室统一管理。 5、综合办公室受理合同纠纷，并具体落实院里关于纠纷的处理决定。 九、所有对外经营工作都必须依法纳税。 十、地勘院内应本着团结协调、维护全院利益的原则开展经营工作。当经营工作需两个以上分院甚至全院共同完成时，由院领导召集相关会议，具体协商利益分配办法。 十一、地勘院为经营工作做出贡献的集体和个人给予奖励。 1、为院争取到大调查项目、资源补偿费项目及国家其它地矿项目的集体，分项目给予该项目总费用0.5～1的奖励（奖金从项目中支付）。 2、为院提供信息，经院组织洽谈成功，争取到各类地延市场项目的，给予有效合同价款的2～5的奖励（同比回款额先按2分期支付，根据项目结算结果从该项目中兑付奖金金额）。 一般工程奖2;效益较好的奖3; 效益很好的奖4;效益好且由此带来后续工程的奖5。 3、为院开发出西部及境外勘查\矿业市场，经院组织考察、论证，并成功进入市场，获得较好经济效益,将为作出突出贡献的人员特别奖励。 十二、本办法自发文之日起试行。 十三、本办法修改权、解释权在地勘院。 经营管理论文:对林苗圃经营管理的探索与思考 江苏省射阳县林苗圃创建于1962年6月,位于苏北盐城市射阳县新、老运棉河夹堆之上,东西长为20多华里,现有土地面积3200多亩,在职职工38人,林农420多人,主要从事林业育苗以及部分生态林的培育、绿化、科技示范与推广等工作,是当地规模较大的生态林苗基地。2001年至2002年上半年,由于历史遗留下的众多因素,射阳林苗圃到了“山穷水尽”、“举步维艰”的地步,全圃36名在职职工,42名退休人员8个多月未领到工资,单位经济效益到了一蹶不振的地步。近年来,上级政府以及当地农林主管部门十分关心林苗圃的振兴与发展,帮助企业确定了以国有资产保值、增值为前提,有计划的推进单位的经济指标实现为目标,林苗圃各项工作开始朝着健康有益的方向发展。 1.管理经营立足精细化 在强化管理,整合要求抓产出的基础上,不断挖掘潜力,“聚沙成塔”增加效益。2002年班子调整以后,企业正视现实,通过认真总结过去,作出了对内强化管理、调优林业产业结构,对外扩大经营范围、加大经济项目推进力度的思路。对照苗圃实际情况合理制定了企业发展《三期规划》,确定了企业短、中、长期工作目标,同时,按照事业单位转企业后的“三定”要求,压缩非生产人员,对在职职工继续实行“岗位田”责任制度,使他们有充分的创收基础,积蓄后劲。 射阳县林苗圃拥有可利用土地面积1600多亩,发挥这部分土地的最大效益,促进苗木上规模,优良品种上档次;速生丰产林上水平是全圃的首要任务,要避免“舍近求远”,增加效益,就必须立足于向有限的资源要效益,跟单位面积要产量。2006年起,全圃推行了多茬种植、立体种植;并在绿化苗木的培育与管理上,以培育大规格优势苗木为主导,大力引进优良品种和市场紧俏的园艺品种,使资源优势,快速直接地转化为经济效益。 2.品种栽植强调多元化 以品质高、见效快的彩色树种为主,常规苗木为辅,大力引进和培育优良的绿化种类,以充实苗木品种结构,形成科学、合理、高效的苗木产业结构层次。根据市场行情,实时购进适宜彩色树种,和引进培育种植技术,并逐年扩大栽种面积,适度缩小瓜子杨、女贞、龙柏、枇杷等面积。 积极引导职工林农大量培育品种优良的、有市场前景的苗木,以品质高、见效快的苗木为主,常规苗木为辅,并与种植户签订收购合同,解决职工的后顾之忧,作为对整个苗木产业结构的补充。实现种植结构科学化、规模化、层次化。 3.绿化林带采取多样化 苗圃是林业单位之一。发展好林业生产,也至关重要,因此,着重发挥林苗木培育和栽植优势,合理调整林业结构成为当急要务。在全国杨类林趋于饱和的形势下,适度扩大杉木林、松木林、银杏林等,错位发展林木业品种,减低储量风险;并积极寻找宜林地,扩大林地面积,科学栽植,提高速生林和经济林栽植比例,力争做到林业生产规模化,优良品种多样化。林业收入是苗圃的主要经济支柱。积极发掘林地资源,逐步增扩林地面积,严格把关造林品种,坚决替换不良树种,通过投入、产出、再投入、再产出,使林地面积不断扩大,充分发挥现有的苗木和技术资源优势,并以此为依托,不断创造条件,拓展林业项目空间。 4.土地资源发挥效能化 4.1由于苗圃地处新运棉河南岸,土地有碱有贫,针对情况不同,应采取因地制宜的方法,低田还水、高地还牧的措施,租赁给农户种植稻谷或牧草,在2至4年的时间里,使土地都能够得到有效改良。届时,再收回用以育苗或栽树,能获得较高产出率。 4.2以“创新创优创特色”为指导,竭力打造以河北为基础的工业集中区,紧紧抓住地域优势,积极与当地政府配合,完善招商引资工作,主动寻找林业投资项目,注重引进高附加值、高成长性和环保型的林苗圃项目,努力提高招商引资成功率。同时,对现存土地资源进行科学开发,最大限度地促进土地资源节约集约利用,提高单位土地利用率,扎实推进林业项目开发工作,为后续可持续发展提供空间。 5.种植销售鼓励一体化 在不断扩大种植面积的基础上,利用在苗木的产、种、销等方面的技术做保障,鼓励林农放开思路,大胆地走出家门,走向市场,以单位做后盾,做好绿化工程承接和苗木销售工作,争做苗木销售的经济人,将苗圃的苗木带到华东各省,实现种植和销售一体化,以不断提高单位的知名度,逐步夯实苗圃在苗木绿化行业的基础地位,为苗圃带来“看得见”的经济效益,为企业的发展和腾飞提供更广阔的空间。 6.企业发展坚持内涵化 精神文明建设既是企业经济发展的重要内容,也为企业经济发展赋予了内涵和精神动力,不断夯实企业文明基础,对于进一步加强“三个文明”建设,强化企业发展理念,树立单位良好形象十分重要。不断加大资金投入,改善企业内部环境,增加办公、娱乐设施,改进完善利民事业,切实为职工群众解决后顾之忧,帮助解决他们的实际困难。对提高企业干部职工的凝聚力、向心力十分有益。同时,丰富职工的业余文化生活,重视职工素质的培养与提高,有利于为企业发展营造出更健康、和谐的发展环境。 结语:经营管理是企业发展的永恒主题,“可持续发展”是林苗圃企业乃至各行各业的根本原则,不断探索创新企业管理理念,是提高生产力的根本途径,也是企业发展壮大的不竭动力。勇于探索才有向上空间,不断创新方能持续发展,努力提升企业的凝聚力、向心力,是企业发 展的精神源泉。 经营管理论文:电子商务对企业经营管理的影响 【摘 要】电子商务时代,顾客已不再作为一个整体因素而被考虑,而是一个主动的个体,是企业生产系统的一部分。与传统企业营销管理相比,电子商务下的企业营销管理具有鲜明的特色和创新性。本文通过对电子商务对企业经营管理产生的影响进行探讨,希望能起到抛砖引玉的作用。 【关键词】电子商务;企业经营;影响 随着电子 商务魅力的日渐显露,虚拟银行、虚拟企业、网络营销、网上购物、网上支付等一大批前所未闻的新词汇正在为人们所熟悉和认同,这些词汇同时从另一个侧面反映了电子商务正对社会和经济产生的影响,也就是电子商务在改变人们的生活。电子商务对传统企业产生了极大的影响。本文分析了电子商务对传统企业的采购方式、生产运作方式、营销方式和客户服务等方面所产生的影响。通过电子商务对传统企业所产生的影响分析,让我们更深刻地认识电子商务的作用,使传统企业和电子商务的优势恰当地结合起来,提升传统企业的综合竞争力。 一、电子商务对企业采购带来的影响 我国大部分传统企业仍以订货会、供需见面会等为采购原材料的主要方法,由此而花费大量的人、财、物力,而电子商务恰好可以弥补这方面的不足,成为减少企业采购成本支出的一种有效途径。电子商务的发展,使企业之间的竞争不再取决于企业所实际占有的资源多少,而取决于企业可控制运用的资源多寡。因此,企业必须利用外部资源尤其要发挥好网络的作用,通过互联网使自己与合作伙伴、供应商互通互连,做到信息资源实时共享,最大限度地提高运作效率,降低采购成本。 现在,已经有一些企业通过商业增值网使用电子数据交换建立一体化的电子采购系统。海尔集团搭建一个面对供应商的采购平台,降低了采购成本、优化了分供方;而且这个平台建设成为一个公用的平台,为海尔创造一个新的利润源泉。海尔跨越企业的界限与供应商建立协同合作的关系,在采购平台上实现网上招标、投标、供应商自我维护,订单状态跟踪等等业务过程,把海尔与供应商紧密联系在一起。通过海尔的电子商务采购平台,海尔与供应商建立起了良好的、紧密的、新型的动态企业联盟,达到双赢的目标,提高了双方的市场竞争力。 二、电子商务对企业生产加工过程带来的影响 在传统的生产管理中,存在着许多问题。由于一个企业生产的产品品种繁多,批量变化较大,为了及时生产出合格的产品就必须采用各种方法解决生产中存在的问题。早期一般采用监视库存的方法,一旦库存降低,就重新订货, 以保证不间断地生产。这种方法在企业生产较为复杂的情况下,常常造成库存占用过高,资金利用率较低。电子商务对企业的生产运作方式、生产周期、库存等都会带来巨大的影响。例如,美国Dell公司为客户量身定做不同要求的PC机取得巨大的成功便就是一个很好的典范。该公司产品57%在网上销售,即先收取顾客的钱,再组织生产,因而没有库存,实现了零库存。 三、电子商务对企业销售带来的影响 电子商务可以降低企业的销售成本,网上销售突破了时间与空间的限制,增强了企业利用互联网展示产品及服务的优势,具体表现在如下几个方面: 第一,电子商务可以降低企业的交易成本。电子商务模式主要是通过互联网进行广告宣传及市场调查,构筑遍及全球的营销网络,改变了市场准入及品牌定位等规则,建立起无中介的销售渠道。互联网络渠道可以避开传统销售渠道中批发、零售等中间环节,使生产商与消费者直接接触,生产商可不通过零售商而最终完成商品流通过程,既降低了流通费用和交易费用,又加快了信息流动速度。 第二,突破了时间与空间的限制。传统经营模式通过各种媒体做广告,需要对复杂的销售渠道进行管理,并且目标市场受到地域的限制,这是一种销售方处于主导地位的强势营销,而电子商务环境下的网络营销是一种主动方在于客户的软营销。 由于受到地域的限制,传统企业所面对的市场是有限的,而利用互联网进行商务活动则使企业直接面向市场,在网上展开的营销活动,面对的就是全球市场,能够针对全世界每一个客户,电子商务就成为企业最好的国际交易平台。DANGDANG书店17%的定单来自海外,这在过去都是不可想象的,在北京开书店,不可能有17%的书买给外国人。网上的业务也可开展到传统销售和广告促销方式所达不到的市场范围,为企业赢得更多的潜在客户。 第三,全方位展示产品,促使顾客理性购买。从理论上说,顾客理性地购买,既能够提高自己的消费效用,又能够节约社会资源。网上销售可以利用网上多媒体的性能,全方位展示商品功能的内部结构,企业通过网络展示商品的质量、性能、价格及付款条 件等,从而有助于消费者完全地认识了商品及服务后,客户各取所需,发出订单,再去购买它。 四、电子商务对企业客户服务的影响 企业内部的一切努力,开发新产品,提高生产效率和产品质量,以及降低消耗等,都依靠顾客的购买而取得实际成效。因此,客户是企业最重要的资源。不断了解顾客需求,不断对产品及服务进行改进,满足 顾客的需求,提高客户满意度和忠诚度是企业能否在市场上立足的关键。电子商务对企业客户服务的影响主要体现在以下几个方面: 第一,电子商务使企业与客户之间产生一种互动的关系,极大的改善客户服务质量。通过互联网,企业与客户之间的双向交流是非常容易的。同时,企业可以利用先进的信息技术,正确分析客户的需求,提供服务,从而能够在最大范围内抓住客户,提高客户的忠诚度。 第二,密切用户关系,加深用户了解,改善售后服务。由于Internet的实时互动式沟通,以及没有任何外界因素干扰,使得产品及服务的消费者更易表达出自己对产品及服务的评价,这种评价一方面使企业可以更深入了解用户的内在需求,及时了解市场动态,调整企业产品结构;另一方面企业的即时互动式沟通,可提高企业的售后服务水平,改进客户的满意程度,促进了双方的密切关系。 第三,促使企业引入更先进的客户服务系统,从而提升客户服务。在电子商务的基础上,企业可以建立客户智能管理系统,企业 通过它收集和分析市场、销售、服务和整个企业的各类信息,对客户进行全方位了解,从而理顺企业资源与客户需求之间的关系,提高客户满意度并减少客户变节的可能性。同时,通过获取并分析与客户所有的交往历史,从整个企业的角度认识客户,达到全局性销售预测目的,从而增加获利能力。 电子商务改变传统商务活动的方式。消费者可以进行网上商场浏览和商品采购,而且能得到在线服务;商家可以在网上与客户联系,利用网络进行货款结算服务;政府可以进行网上电子招标、政府采 购等。电子商务将改变人们的消费方式。网上购物的最大特征是消费的主导性,购物者意愿掌握在消费者手中,消费者的主权可以在网络购物中充分表现出来。电子商务改变企业的生产方式。由于电子商务是一种快捷、方便的购物手段,消费者个性化、特殊化可以通过网络完全展现在生产厂商面前,为此,许多企业纷纷民展和普及电子商务,以便取悦消费者,设计出更符合消费者要求的产品。 经营管理论文:论现代管理会计理论在我国企业经营管理中的应用 管理会计,又称内部报告会计,是将管理和会计融合在一起的一门新兴学科。通过归集、分析、编制、解释等工作,提供信息给企业内部管理层,从而为企业的经营管理决策提供依据。 一、 现代管理会计基本理论 (一)管理的基本职能 随着市场经济的发展,现代企业管理的重点已不再是生产执行,而是转为决策经营。现代管理会计理论中,管理的基本职能是决策、计划、领导、组织、控制以及创新。决策是现代管理的核心,就是决定企业未来发展的方向和目标。计划即针对企业发展方向,对企业未来活动进行具体的策划,也即行动纲领。领导即带领企业实现目标的管理者,一般具有杰出的判断力、决策力以及创造力,可以预测未来发展形势并作出相应决策。组织就是以某种方法和形式协调企业生产,以达到预期目标。控制就是在生产经营中根据实际不断调整和改正原计划,确保企业沿正确方向发展。创新就是不断地对企业经营管理进行开拓和发展,让企业可以有超越预期的发展 (二)管理会计的特点 管理会计,顾名思义,就是管理与会计的结合。用专门的计算方法分析会计资料,得出相关信息,从而为企业内部管理层决策提供依据。主要作用是控制现在已发生业务,预测企业未来并进行相关决策。基本特点是:面向未来。管理会计中的所有预测与决策分析都是在企业具体的生产和经营之前进行的,提出解决未来可能出现问题的方案,将管理和会计工作拓展到未来统筹中。这是现代管理会计与传统财务会计的最大不同点。既考虑到了企业的局部利益,也兼顾了全局利益。直接作用是为企业的经营管理提供依据。广泛应用数学方法。管理会计中用专门的计算方法对大量的会计数据进行加工和处理,提出相关可行性方案,选择最优化方案,并评价其经济效果,将管理工作定量化。 二、现代管理会计理论对企业经营管理的作用 (一)决策作用 运用最优化的原则来决定方案,指导企业的生产和经营活动,这就是决策的实质。管理会计中,决策包括两个方面:经营决策与投资决策。经营决策就是企业在某一阶段内的相关经济活动决策,它主要考虑的是财力、人力与物力的合理配置,把企业的生产成本降到最低,利益最大化。因此,其核心是利润问题,所有的经营决策都以达到利润最大化为核心。经营决策一般从三方面进行考虑:第一,成本决策。主要考虑的是如何降低成本。可以从控制生产费用,提高管理效率等方面入手。第二,定价决策。定价方法有多种,除了简单的成本相加法之外,还可以利用顾客特定心理或产品的某种性质来进行定价。如新产品刚刚投放市场,无同类产品竞争,可以提高价格以获取巨大利润,但产品若处于成熟期,则应降低价格,以增大市场占有率。 第三,生产方案决策,用科学的方法得出几种方案,然后用最优化原则选择最佳方案。 (二)控制作用 发现偏差是控制的实质与作用。控制的重点是成本控制,企业在生产中,先调查整个市场趋势,根据企业自身生产状况,制定目标成本,然后严格监督各项成本使用,对每一项生产费用的支出都进行一定的限制,最终达到目标成本。成本控制可以从资源消耗方面入手,对生产材料实行定额消耗标准;也可以从人员管理方面入手,加强对员工管理,提高管理效率,降低管理成本。目前,现代会计理论中的“管理会计控制作用”理论在我国企业中的具体应用是“目标成本管理体系”。即分析、计算企业以往的生产成本,并结合现阶段市场发展情况,预测未来的变化因素,综合多方面因素,最终确定目标成本。这种目标成本实质是一种预计成本,它与传统财务会计不同的是,它把成本管理工作从原来的被动事后核算转变为主动的事前控制,这样在实际生产过程中就可以以此为目标,把实际成本尽量控制在目标成本允许范围内,实现预期利润。 三、管理会计理论实际应用途径 首先,建立现代企业制度,明确企业产权,建立完善的企业管理制度,让现代管理会计理论有应用的空间和环境。 其次,吸取国外经验,并按照国内市场经济发展形势,形成自己的管理会计体系。管理会计在我国是一门新兴的学科,而在国外早已发展成熟。因此,我国企业要想现代会计理论可以融合在自身的企业管理中,就要参照国外的一些成功案例,吸取经验,这样才能少走弯路。另外,要全面观照国内与全球的市场经济发展形势,根据企业自身发展特点,进行相应的调整与改善,制定适合企业发展的管理会计制度,切勿生搬硬套。 最后,管理会计理论的学习与培训。管理会计理论能否在企业顺利应用,最终还是要靠人。企业的领导和员工都对管理会计理论有一定的了解,并赞同这种做法,可以让管理会计理论和相关措施在企业迅速地推广,并得到良好的应用。否则,管理会计在实际应用中会受到重重障碍。管理会计实质是一种管理的活动。所以首先要提高企业内部管理层的思想水平,重视管理会计的作用,并积极支持其在企业中的应用。另外,管理会计需要以企业文化作为依托。所以要建立企业优秀文化,包括先进的管理思想、完善的管理制度、企业员工的共同价值观等。 四、结束语 总而言之,随着市场经济的发展,企业的发展越来越重视管理。现代管理会计理论对企业的生产和经营管理具有积极的作用,符合现代经济发展形势。因此,我国企业在经营管理过程中,应借鉴外国成功经验,结合自身发展,合理运用现代管理会计理论,完善企业管理,这样才能提高企业效益,在竞争激烈的市场中取得发展。 经营管理论文:论服务管理促进企业经营管理 论服务管理促进企业经营管理 邮政是一个古老的行业，“鸿雁传书”就是人们对邮政通信的形象比喻。自大清邮政开办至今，现代邮政也已经有了100多年的历史。但邮政又是一个充满活力的年轻产业，在改革开放的新形势下，石家庄邮政局立足于为全社会提供优质信息服务，通过不断采用高新技术和设备，使综合实力明显增强，服务手段日益先进。而加强服务管理，对于促进企业增强内部控制，推进企业科学管理，确保信息的真实、准确及经济活动的合规性、效益性等方面，都发挥了积极重要的作用。 透过管理、组织和经营三个层次，尝试从人类活动的一般特征和要求作为出发点，剖析企业经营管理活动的基本特征和一般结构，对企业的经营管理活动的整个过程进行系统性解释，探讨一条完整理解企业经营管理活动过程的基本思路。管理的作用在于追求效果，正是因为对效果有所要求，才产生对企业的经营活动进行管理的必要。企业经营管理者所表现出来的一切管理行为、手段、方式和要求，无不围绕着追求经营效果这个核心，并且总是从企业经营的效能和效率两个方面来实施管理，以最终效果作为管理的目标——所以，企业的管理目标与企业经营活动目标是相一致的。效果以及效能和效率，成为分析、理解企业管理行为及其作用的切入点。 为了解释管理的这种作用，我们把企业活动分解为操作和管理两种基本行为。操作是指运用技术制造出实际结果的行为；管理则是指对操作提供引导作用的行为，管理在于令操作结果符合经营目标需要，又按照经营条件和环境要求而有效进行，最终产生预期结果。管理和操作，是任何一种有目的活动都包含的两种基本行为，它们之间存在对应的关系。有什么样的管理，就导致与之相对应的操作发生；对操作及其结果有所要求，就必须提供相应的管理加引导。缺乏管理的操作是下意识或者盲目的行为；没有操作，则结果也不会产生。管理和操作，反映了人在活动过程中的主观意识与肢体行动之间的联系。 人们曾经预想，新技术和现代管理方法的大量应用，人在经济活动中的作用将可能下降。但竞争的现实使人逐渐认识到，任何时候都不能忘记生产产品和提供服务的人以及使用产品和享用服务的人。恰恰相反，在新的阶段，或者也可以称之为管理思想发展的第四阶段，对人的认识有了升华。在这一阶段，提出了人是最重要的资源、最宝贵的财富，提出了个性需求和精神健康的理论，提出了更多依靠员工的自我指导、自我控制以及顺应人性的管理等一系列新观点、新思想；在实践中积极推行以人为中心的管理，并积累了丰富的经验。可以说，以人为中心的管理，是新阶段的重要特征之一。 一、服务管理是一种新的管理视角服务管理视角的产生表明，服务对企业具有战略意义。gronroos（1990）曾提出过一个相对全面的定义：所谓服务管理是指：（1）认识在消费或使用组织提供物时顾客得到的效用以及服务单独地或与实体产品（或其他有形物）一起如何对该效用产生贡献，也就是说，认识全面质量在顾客关系中是如何被感知的，是如何随时间变化的；（2）认识组织（人员、技术和物质资源、系统和顾客）怎样生产和传递该效用和质量；（3）认识如何开发和管理组织以便实现希望的效用或质量；（4）组织以何种方式运作能够实现效用、质量以及各方（组织、顾客、其他各方和社会）的目标。albrecht（1988）提出了一个简短的定义，“服务管理是将顾客感知服务质量作为企业经营第一驱动力的一种总体的组织方法”。尽管在该定义中没有包括很多具体的详细的信息，但是它也清楚表明了服务管理的关键层面。 管理透过以下三个职能来发挥对操作的引导作用：(1)计划：计划包含目标和规划两个基本元素。目标是指根据现实条件，按照行动的目的要求，预先设想、可行的、代表未来结果的预期构想；规划则是对实现目标的操作行动过程的事前构思和安排，包括操作的内容、方法和顺序，为进行操作提供依据。因此，计划具有前瞻性的引导作用。(2)领导：领导包含决定和促动两个基本元素。决定是对如何进行操作作出指示；推动则是促使操作按照决定发生——在对他人活动的管理中，要求他人按照自己的意愿进行操作，这种促动的作用是明显和必要的；对自我从事的操作，也存在促动作用。例如，对努力完成工作的自我要求和督促。如何作出正确的决定，以及促使操作按照决定进行，成为领导的核心。领导总是根据当前的实际情况和需要而实施。从而，领导具有当前性的实施作用。(3)控制：控制包含反馈和调整两个基本元素。控制在于对操作结果状态与环境条件的变化作出反应。首先透过反馈掌握操作的进展情况以及出现的变化，一旦发现或者预测当前的操作所造成的结果不符合目标要求，通过对操作内容、方式或者操作环境、条件进行调整，保证操作所产生的结果符合目标要求。控制总是在变化出现之后才发挥实际的作用，所以，控制具有后援性的保证作用。 二、服务管理的特征1.一般管理视角服务管理对于如何看待和建立组织内部及组织之间的关系有着不同的基本假定。团队工作、跨职能合作和跨组织的伙伴关系以及长期观念等，对于服务管理来说属于内在的要求，受到高度重视。起初，学者们的研究对象局限于服务企业，随着服务在制造企业中越来越重要，因此，关于管理陷阱和恶性循环的理论同样适用于生产企业。服务管理和服务竞争对于所有企业都具有重要意义。作为一般管理视角，服务管理将企业的外部效率置于重要地位，强调的是顾客如何看待核心产品和企业总的表现，而不是企业的内部效率、规模经济和成本降低。这体现了顾客驱动、质量导向、长期导向、员工导向等的结合。2.顾客导向顾客忠诚是成功的服务管理的里程碑。服务管理的研究表明，留住顾客对获利性有正面的影响。顾客保留率取决于企业向顾客提供的服务如何。3.顾客感知质量导向质量对服务管理的许多方面有决定性的影响。 顺应人性的管理，才是最好的管理。从一定意义上说，人类文明史，就是更人性化的过程，是人的本性不断升华的过程。人有光辉的一面，也有懒散、消极、阴暗的一面，问题在于如何管理。开发人的潜能——最主要的管理任务。生命有限，智慧无穷，人们通常都潜藏着大量的才智和能力。管理的任务在于如何最大限度地调动人们的积极性，释放其潜藏的能量，让人们以极大的热情和创造力投身于事业之中。我们目前所进行的改革，从根本上说，正是为亿万人民聪明才智的充分发挥创造良好的环境和机制。 塑造高素质的员工队伍——组织成功的基础。一支训练有素的员工队伍，对企业是至关重要的。每一个企业都应把培育人、不断提高员工的整体素质，作为经常性的任务。尤其是在急剧变化的现代，技术生命周期不断缩短，知识更新速度不断加快，每个人、每个组织都必须不断学习，以适应环境的变化并重新塑造自己。提高员工素质，也就是提高企业的生命力。作为一个企业，不仅要尊重每一名员工，更要尊重每一位消费者、尊重每一个用户。因为一个企业之所以能够存在，是由于它们被消费者所接受、所承 认，所以应当尽一切努力，使消费者满意并感到自己是真正的上帝。 石家庄邮政局以“人民邮政为人民”为根本服务宗旨，牢固树立“迅速、准确、安全、方便”的服务方针，认真履行普遍服务的义务，服务管理不是一种独立的管理理论，而是一种适应目前竞争形势的管理视角或观念。成本下降和核心产品质量对成功仍然是重要的。但是，要实现顾客满意化和获得差别化竞争优势，就需要在核心产品之外提供更多的价值，不断开发新型信息业务和其他业务。除传统的信函、包裹、邮政储蓄、汇兑、特快专递、报刊发行、集邮等业务外，石家庄邮政部门还开发了商业信函、鲜花礼仪、帐单寄递、胶卷冲扩、电子商务等业务。随着服务种类的多样化，邮政早已成为人类生活不可缺少的一部分，并且在服务人民生活、促进社会进步中发挥着越来越重要的作用。 经营管理论文:现代企业经营管理新理念 一、知识经济与“懒”管理 懒即懒惰的懒。大家也许对勤奋管理、勤劳管理比较熟悉。那么，为什么提出知识经济与懒管理呢？所以就这个问题，展开以下几个方面分析。 第一个问题：懒蚂蚁与懒管理 懒蚂蚁现象是有关生物学．即昆虫学上的一个问题。生物学家经过观察发现，在蚂蚁王国里一种很不公平的现象，就是其中有20％的蚂蚁不干活．别的蚂蚁在忙碌着，它们则东走走，西逛逛．好象无所事事。为什么呢？生物学家发现：如果蚂蚁群中所需的面包渣儿、肉骨头、茶叶子没了，比如在一个宾馆找不到新的食物了，但隔壁的宾馆还有，勤劳的蚂蚁就晕头转向，找不到“北”了，不知道新的食物来源，找不到新的增长点。这时，那些“懒”蚂蚁站了起来，很有自信地说；“跟我走！”。噢！生物学家明白了，所谓懒蚂蚁，不是“懒”，而是在思考、动脑。其实，这个现象与知识经济时代动企业管理是相通的，在知识经济时代，尤其需要大量的“懒”蚂蚁，“懒”管理。这是因为：知识经济时代对于全球人类，无论是中华民族、美国人、欧洲人，都在发生着三个很大的变化。 第一个特产、是变化“快”。科学技术发展得快，企业的产品变化得快，市场也在不断地变化。比如说20年前的世界前100强或50强，今天还剩下几家？今年所排得上的也不过十几家，这种世界大企业的平均寿命为人的一半，38岁。那么，中小企业就更不用讲，可以说每天有新的企业在建立，旧的企业在破产、倒闭，因而变化非常快。而这些数字是近50年或20年的数字，是工业经济时代的数字，试想，在知识经济时代．变化无疑就更快； 第二个特点是变化“大”。如果说“快”是指时间的话；那么“大”则指空间。信息化社会，信息经济化就是全球经济化，你所使用的电脑网络上的Interl网络，这些变化是全球性的。你设计的东西是全球性的。过去，中国没有进行改革开放．可以将自己封闭起来，现在能封闭得住吗？信息时代的变化，涉及面之广，全球大大小小的角落都要卷进来。 第三个特点是变化“多”。如果变化仅是单纯的、简单的大、快，也没有什么可怕。可以讲，世界上有多少人，也就有多少人在变。现代人强调的是消费个性化。人们的思想、知识、观念都在变化。去过北京的赛特、燕莎友谊商城去看过的人，也许感到商品种类之多、变化特大，而若到过香港、日本、美国高档商厦观光之后．就感觉到北京与之比，就是小巫见大巫。在日本或美国的大商厦，单说到我们密切相关的照相机，就有几千种，同样一种相机，各种颜色，同样颜色又有不同的款式。 面临“变化快”、“变化大”、“变化多”；就企业讲，最重要的是什么呢？重要的是战略问题。有句通俗的话讲：“做对的事情比把事情做对要重要得多。”一种情况是做对的事情，另外一种情况则为把事情做对。做每件产品．从其本身来讲，没有什么挑剔的，工人很勤奋、努力、日加班，夜加点．非常辛苦。把事情做得很对，那么即使你的产品再完美、价格再便宜，但不适应市场的需求，照样堆积在仓库中。这是将事情做对。反之，我如果做对的事情，我开发出来的产品适应市场的沈求．适应企业的发展战略．即使产品的价位比较高．甚至还不很完美。试问大家，哪一种做法好？！这是一个战略问题．战略问题由谁思考呢？不是由“勤蚂蚁”，而是由“懒蚂蚁”来思考。在知识经济时代，需要有高度的知识文化水平、高度的科学技术水平、高度的科学技术素质的人才能成为“懒蚂蚁”。懒蚂蚁，他的脑不“懒”。 在20年代，生产一部汽车，其85％的财富是由投资者与工人创造出来的，因为那个年代的汽车技术含量低，管理比较少，比较简单。但到90年代，比如生产一部价值百万以上的奔驰车，投资者与工人在这里创造的财富是多少呢？不足10％．而90％以上是由工程师、管理人员、总经理、营销家、广告商、战略家，这些“懒”蚂蚁创造出来的，为什么呢？现代汽车不仅要考虑环保问题，还要考虑节能，跑得快，美观、价格低廉等等，这些问题是一般投资者与生产工人能解决得了的吗？这是知识的含量，知识的力量的具体表现。所以说，我所分析的第一个问题是懒蚂蚁、懒管理。是知识型管理。“懒”管理；并非懒。 第二个问题：增长点 我们的企业、大学、科研机构所经营的领域．所开发的产品，所组织的项目．其增长点在何处？这是跨入90年代，大家所谈论频率较高的话题。在知识经济时代，用句很普通的套话讲，增长点就是开发高附加值的产品。就中国目前为止，所有的报刊，论点对“高附加值”比较倾向的理解是“高科技、高投入”，才有“高附加值”。我个人的理解则不尽一样。这就是把“高附加值”解剖了。 首先，谈“高”。高科技、高投入，对！但我的企业就是简单生产，产品是杯子、夹子，怎么能够产生高附加值？那么，我说可以．这就是高水平的生产管理。通过高水平的管理，降低其生产成本，提高其产品质量；通过高水平的营销来打开市场。这不是一样能产生高附加值吗！试想一下。同样生产一种款式的服装，我的服装可能在布料、成本跟他的差不多，但是我的是中国名牌、知名度比他的要大，就能产生高附加值。当然，高水平的管理。高水平的营销，高知名度的品牌，都能产生高附加值。那么，高信誉度能否产生高附加值呢？我的企业在众多竞争对手之间，什么优势都不占，但我的产品售后服务好、信誉高，照样能产生附加值。还有一个高，就是企业领导人素质高；有高知识水平的领导人，高质量水平的员工。在知识经济时代，高附加值；不一定就意味着必须是高科技、高投入。这些都是狭义概念。 第二点，谈“附加”。我们一般认为，“附加”，即是要知识含量增加，“加”，确实能产生高附加值，反过来，我们思考一下，“减”能不能产生“高附加值”？海尔“大地瓜”洗衣机就充分利用了“加法”和“减法”的辩证关系，并受益匪浅。西方有些企业的管理采用简化管理。不要想“加”，其实“减”的管理照样产生高的附加值，大家思考一下，你们在企业管理各项工作，环节上是否需要减掉，你的产品有些复杂多余的功能是否可以减掉一些。我不知道大家是否认可这个观点，“减”能产生高附加值．很简单的一句话：减人增效，那不就产生高附加值了吗！另外，“乘法”也一样能产生高附加值。1+1+1”加…，10个1相加不就 是10乘1等10。乘法就是组合，组合同样能产生高附加值．举例说，北京电视台有一少儿栏目，叫“七色光”。可以设想他们出了一套叫“七色光”的图书。包括许多内容，如儿童童话，少儿民间故事，少儿诗歌，散文等。但是对于这套丛书，如果只买一本，那只会是红颜色、绿颜色或者黄颜色的。如果把这套书全买来，摆在一起特别好看，这就是六色光，这也是乘法，不断地相加。西安的兵马俑；轰动世界，但是你只有到西安身临其境地去看兵马俑，你才能看到中国古代劳动人民的智慧，才能看到那威武、壮丽的宏大场面。这是组合。如果，我把几个兵马俑，拿到北京，拿到海外去展览。看，单个地看兵马俑，好看吗？也好看。但是能看出那种阵势，那种气势，那种精神．那种力量吗？大家也有不少看过西安兵马俑，我想都有这种体会与感受，这就是“乘法”问题。所以说，“高附加值”产品不要仅想到“附加”，你要想到“乘法”或“减法”，也能产生高附加值，这是第二个解剖点。 第三，点：谈“值”。说到“值”，顾名思义，即“价值”，高附加值就是要讲“价值”。还有人说不仅是价值，而且包括使用价值。这个问题，在马克思的《资本论》以及古典经济学中早就论证：商品有二重性——价值与使用价值。但仅限于这些方面还是不够的。把思维的空间再拓展开，我们的“高附加值”是怎样来的？试问；时间有没有价值？有价值。元旦、春节期间，你的商品零售额大增，美国圣诞节之前的一些时段，所销售的商品占全年总见的三分之一。这个很简单，衣服、时装要赶季节，这个时间是价值。赶时间．赶季节这个固然很重要。我们中国的商品，尤其是出口商品，在这方面就比别人慢，交货迟，拖拖拉拉的，最后这个时间价值丢失了。但我还想谈另外一个方面。你找一些时间的点，比如说北大百年校庆有没有价值？温州、广州一些地区，有不少企业家一年掏十几万元来学习，这些人在北大没有白学，一方面学习，一方面捕捉信息、抓住北大百年校庆之际，制作纪念表、校庆纪念徽章、领带之类，大赚其钱。所以说，时间能产生价值。 还有，“数量”能产生高附加值吗？这还用说，物美价廉。我价格卖得便宜，数量卖得比你多，这不赚得就比你多吗？反之，难道卖的多就产生附加值吗？物以稀为贵。卖的越少，赚钱越多！因而说，产生高附加值．有时多能赚钱，有时少则更能赚钱！在全聚德举办135周年店庆活动中，他们在德国葡萄酒商那里订购葡萄酒，有干红、干白，专门出1350瓶或13500瓶。限制数量，产生价值。还有，地名能不能产生高附加值呢？哈尔滨的冰灯节、桂林的山水、黄山的景色等很多地方、名人、名胜、古迹都能产生高附加值。最后说“商品”，比如杯子、话筒、夹子、钢材、家电、汽车都是有形的，这是在一般人看来，但在“懒”蚂蚁眼中，不仅是有形的，还看到无形的。所以对高附加值来讲，尤其在知识经济时代，你要不仅看到有形的东西，还要看到无形的东西有多少！服务，能产生价值．是无形的。但同样是服务，我这种服务能产生高附加值，而你的则产生不了。做个对比实验，三家空调器生产厂家都说他们的服务是第一流的，国际五星级的。好，晚上，打一个电话，给第一家讲，家里的空调坏了。回答说：噢，后天马上派人到你家去修。因为明天是星期天。得到这个回答，已经感到很满意了。周为在中国，消费者很少能坐到上帝的位置上去。明天也就凑和着到商场避一下暑。再打电话到第二家，回答说：好！明天早上去给你修或调。第三家，回答：“我立刻去给你修！”评比一下，今后你还会买哪一家的空调呢？因而，在知识经济时代，从某种意义上讲，你的企业，你的产品，不仅是质量竞争、价格之争，很重耍的是服务的竞争。 “文化”能不能产生价值。海尔品牌价值超过百亿元，正因为文化含量大，文化产生价值。金利来领带、皮尔·卡丹服装、耐克运动鞋．因为其文化含量高，所以产生高价值。也就是说，你的企业，如果是同样资金、技术、生产水平，若注入了无形的文化含量．则能推动商品价值的实现。如果说你这个人没文化，很不高兴，但说你的企业没文化，你不在乎，企业产品还需要文化吗？错了！企业、产品不仅需要文化，而且要大大增加文化含量。 总之，企业发展寻找增长点，就是要产生高附加值商品，我将这个问题解剖。我认为，对于所有人、企业都适应，都可以有不同的角度，不同的方法去理解并应用。可以将它分解开，也可以重新组合起来，产生无穷的变化因素。那么，你还发愁你的企业、你的产品不能产生高附加值吗？这是第二个问题，也是“懒”蚂蚁思考的战略问题。 第三个问题：“四眼”与“四化” 做人要有千只眼，做企业家要有四只眼。 一般讲，国外的企业家、领导做企业仅需两只眼就够了。一只眼睛看市场，企业外部，另一只眼睛看企业内部。大家都明白，不管做任何企业，都要看市场的，所以讲第一只眼睛看市场，那么第二只眼看什么呢？看企业内部的员工，你的员工素质怎么样，有没有凝聚力，有没有向心力，这是外国企业要看的。中国的企业、大学、科研机构的领导者一样要看，这是跟外国的一样，但中国的还需要有第三只眼睛，那么第三只眼睛看什么呢？看政府。为什么要看政府？乡镇企业要盯着县委、县政府有什么主政策要出台，包括我们省里有什么宏观政策要调控等。因为这个政府里有很多职能部门，什么税务局、工商局、卫生局等。就连计划生育部门你都要看。如果忽略计划生育，你的员工超生，你的企业就要受罚款。还有什么清洁卫生、植树造林都要你参与。第三只眼睛更重要是要看到我们国家的宏观调控政策，市场的政策，消费及水平，如何扩大内需，如何启动、拓展农村市场等。这些都要看。那么还有第四只眼睛，看什么？ 第四只眼睛看世界。为什么要提出来，因为我们中国的企业领导者大多没有这个体验。在外国企业，看市场，本身就包括世界市场、国际市场。那么有人提出：我的企业产品只需 在本地区销售，连中国市场都不用看了，更不需顾及世界市场。此言差矣！要看！东南亚的经济、金融危机对中国的企业有没有影响，多多少少有影响吧？所以说不能忽视看世界。还有，今后我国加入世界关贸组织，国门打开，外国企业的产品更多，更快地进入中国市场，你不要看世界吗？即使你不需要，不主动看世界．那么就在你的家门口，就逼着你看国际市场。柯达、富士、麦当劳、肯德基都是哪个国家的？我有一句话：现在市场一方面是国际竞争国内化。大家也许置疑？国际竞争不就是国家之间的竞争？那么，你说柯达与富士的竞争是国际竞争还是国内竞争？麦当劳、肯德 与上海的荣华鸡、中国的一些快餐业之间的竞争是国际竞争还是国内竞争？国内的海尔、长虹，还有我们的洗衣机、冰箱、彩电、VCD在国内市场的竞争中，没有遇到德国、美国、日本等企业的竞争吗？另一个方面；国内市场国际化。如何解释，随着改革开放的深入，众多的国际品牌已进入中国市场，你到商场去看一看，你的商品所处于的市场仅仅是国内市场吗？你的产品在国内本上的销售、竞争已不但是与国内品牌的竞争，而且是与国外品牌的竞争，已经国际化了。因而，国际竞争国内化，国内市场国际化，逼着我们的企业、大学、科研院所要去看世界，需要有第四只眼睛。 那么，这四只眼睛的核心是什么呢？一句话“四化”。这“四化”不同于“四个现代化”，而是专指对于企业管理、产品营用的“四化”。 第一点，精确化 你看市场，一定要准，要精确。否则等于白看。如果你要上一个项目，上一条生产线，在此之前，看市场看花了眼或看走了眼。社会不断重复生产项目，就会有很多的库存商品征滞销。为什么有的商场或商厦开了没多久就关张倒闭了呢？那是因为他的眼睛没有看清市场。 第二点，细分化 市场细分是市场营销学中的一个重要内容。现在有的企业经营者号称全中国都是他们的市场，全国人民都是其产品的消费者。怎么可能呢？地区差异、文化差异、性别差异、年龄差异、收入差异，都不存在了？我们开发产品，必须确定产品的具体消费对象，我们的产品是针对哪个地区、哪个年龄段、哪种收入水平的消费群体，否则注定要失败。“奔驰”车有奔驰车的消费群体，“捷达车”、“红旗车”也各有相应的消费群体。这就是市场钢分化。 第三点，深入化 仅仅精确化、细分化还不够，还必须做到深人化。什么是深入化？尤其在研究市场时，必须要注重研究消费者动机。目前有关市场营销的一般消费者动机．无外乎求美、求廉、求“名（名牌）”、求奇、求新、求异、求同等等。这是目前各类市场营销教科书的普遍说法。但是我们在思路上应更深入一些，做得跟别人不一样。比如说，别人求廉，我们难道不可以求贵吗？一般商品确实是价格低廉一些比较畅销。但是如果我们开发出的商品别人没有．迎合一部分人“便宜无好货，好货不便宜”的消费心理，我们反别人之道而行之——“求贵”。这种“农贵”的成功案例很多。 我们还可以反“求美”之道，转而“求丑”。有些商品别人“求美”，我可以“求丑”，比如不倒翁、哈哈镜，显得可爱，丑得逗人乐，电影、戏剧中的丑角，特别受观众欢迎，就是这个道理。 再就“求新”来说，别人求新，我可以求旧。古董、邮票等．越旧越有价值。还有服装行业，时新虽然受欢迎，但传统服装也有其独特的魅力，如旗袍、中山装．开发得好，一定很有市场。而现在很多古迹．整旧如新，反而失去其价值。 第四点，模糊化 有时研究市场应该稍微模糊一点。产品定位很多时候不要太准确。现在男性服装和女性服装并不一定严格区分开，比如牛仔裤，以前是男性服装，现在发展到许多年轻姑娘也爱穿，而且消费量相当大，这就是市场定位的中性化、模糊化。所以说，有时候，市场定位时模糊一点比精确好。西部地区与东部地区、城市与郊区的界线并不一定什么时候都那么精确，该精确时就精确，该模糊时一定要模糊。 二、知识经济与软管理 在知识经济时代，知识作为一个生产要素，它对经济发展的直接页献，超过了其它生产要素的总和。如果说以前经济的发展主要依靠资本，那么，在知识经济时代，经济的发展则主要依靠“智本”。与作为物的生产要素不同；知识作为一种生产要五是以多为贵，在知识经济时代，企业的发展，企业的扩张，企业的营销，企业的管理，都需要“软”的运作。 第一个问题；软扩张 任何一个企业．要实现发展，实现扩张仅在内部积累是不行的，永远成不了大气候．必须要通过外部的扩张、外部的兼并和外部的发展。通观全世界大的企业，无一不是通过外部扩张而发展起来的。关于外部的、软的扩张，我提出了“鱼论”。扩张的进程分为以下几种类型； 第一类型，“大鱼”吃“小鱼”。这在某种意义上是一种硬的扩张，它是通过实力和资金实现的，靠的是硬件。 第二类型．“快鱼”吃“慢鱼”。现在企业界有不少“小鱼”吃“大鱼”的现象．即小企业吞并大企业。这种现象的实质是“快鱼”吃“慢鱼”，这里的“快鱼”，靠的是技术，是管理。这是一种软扩张。 第三类型，“鲨鱼”吃“鲨鱼”，即强强相并，如麦道与波音合并。这是一种优势互补的合并，现在这种例子很多，特别是在金融界。当然，这种合并严格上来说是～种联合，不存在谁吃掉谁的问题。 第四类型，吃“休克鱼”。这是很重要的一种软扩张的形式。这里的“休克鱼”，指的是这样一种企业，这种企业的机体并没有腐烂，其厂房、机器设备、人员素质都不错，但是企业管理机制、运行机制、企业文化、市场销售不行。有实力的大企业可以通过对这种企业输入新的管理模式、新的管理机制、新的文化去刺激它。这种扩张是一种低成本的扩张。海尔兼并红星电器厂就是这样一种扩张．这次兼并已被骗人哈佛案例。海尔兼并企业时，先派去的不是财务人员．也不是技术人员，而是文化人员和管理人员。海尔专门有个企业文化中心，专门研究海尔的企业文化和管理模式。这些人员先去激活“休克鱼”的文化、管理和机制，之后再派财务人员、技术人员。但是这种扩张短时期内是低成本的，但从长期来看，则很可能是高成本的，是包袱，甚至可能被这个包袱拖垮。所以吃“休克鱼”一定要小心，不要吃到“死鱼”、“烂鱼”。 关于“鱼”论方面，我还提出一个主张；要吃“生猛海鲜”。这种“生猛海鲜”的市场占有单，企业机制各方面都不错、但有可能有资金不足等困难。所以我们可以“吃’它，这也是一种优势互补。不仅海尔如此，中国的很多企业都在进行软扩张。软扩张的特点是什么？相对于“硬扩张”来说，它更强调“软”的一面。强调知识，包括管理的知识、技术的知识、文化的知识。比如说三九集团总结其款扩张的特点是借鸡（机）下蛋，情网打鱼和借牌发展。这里的“鸡”是机制；“网”指营销网络；“牌”是名牌。在软扩张中，品牌是旗帜；资金是基础；文化是灵魂；制度是保障；人才是后盾。这是软扩张的五个要素。 第二个问题：软营销 营销有三个层次：第一个层次是要打动消费者的眼，这是60分的标准。现在很多企业，尤其是VCD厂家．纷纷瞄准中央台新闻联播后的“黄金时刻”，争“标王”。结果是纷纷扰扰，哪一个也不能给观众留下深刻印象，不能打动观众的眼。第二个层次是要打动消费对象的脑，这是80分的标准。在纷繁复杂的现代市场，打动消费者的眼已不是易事，要想打动消费者的脑，则更有难度。通过消费对象的大脑思考之后，有可能产生积极的正面的印象，也可能产生消极的负面的印象。1996、1997年中央台“标王”都是山东泰池酒厂。N96年花了6000万，成功了；N97年则要花3亿多做这个“标王”，这时消费者可以想一想：平均每天近100万的广告费要打入酒的成本里．每买一瓶秦池酒，其中要花多少广告费。而且一个酒 厂，哪有这么大的产量，所以很多酒肯定是外来的，勾兑成的。这就造成了负面的印象。第三个层次，95分以上的，是打动消费者的心，军事上有“攻心为上”一说．营销也是如此。要做到这一点很不容易。我们可以从一个反面案例来得到某些启示。1997年，柯受良飞越黄河，赞助单位是哪家企业？很多人都认为是长虹，而实际上是彩虹集团。彩虹花了几百万的赞助费，结果却为长虹作了广告。为什么？主要是缺乏三点： 第一点是缺乏延伸性。延伸有前延伸和后延伸。戏剧演出中的前奏音乐，桥梁的引桥都属前延伸之列。黄河飞渡作为活动的中心和高潮，之前一定要有大量的宣传工作作为前延伸。活动之后，一定还要留给别人思考和回味，“余音绕梁，三日不绝”。彩虹的这次活动有前延伸，但是做得不够。有“后延伸”，就是召集一批专家、记者总结活动失败的原因。以总结失败作为其后延伸，实在可悲。 第二点是缺乏系统性。彩虹集团虽然在电视、广播、报纸上做了广告，但缺乏配合、缺乏呼应、缺乏系统性。没有造成一定的“势”，就象手里拿着一度手榴弹，东奶一颗，西扔一颗，杀伤力有限。如果相成一束，作集束爆炸，则能摧毁一座堡垒。而且彩虹集团没有充分利用旅谢系统和当地政府的力量，这是其系统性上的一大缺陷。 第三点是缺乏深刻性。飞渡黄河定的主题是“振兴中华”。深刻不深刻？太大太空。这个口号是十几年前北京大学的学生喊出来的。80年代国门初开。看到中国与发达国家的巨大差距，中华民族面临着严峻的挑战，时代的紧迫感压在中国人的心上。所以那时候喊出“振兴中华”的口号会令人热血沸腾。而在今天喊出，虽然也会激动人心，但已没有自己的特色和独创性，不会给人留下很深刻的印象。 所以，好的营销工作一定要有延伸性、系统性、深刻性，三者要有机地结合起来。 三、知识经济与创新管理 为什么讲知识经济与创新管理？因为知识经济的核心是创新。今后一个企业的发展，乃至全国经济的发展，不仅仅取决于资金、资源，更重要的是拥有知识。但这个知识不是原有的；而是创新的知识——不断创造、提高、改善、升华的知识。因此，在迎接知识经济时代的过程中，企业的创新力度要不断加强、提高。这里包括人力、物力、财力。这是第一点。第二点，创新的形式要多样化。第三点，创新的步伐要加快。这三点是相辅相成，缺一不可的。 第一点：创新的内涵 应该说我们中华民族是富有创造、发明，有悠久历史和巨大智慧的民族。但纵观我们民族的发展，可以说创新不足。这跟我国很长的封建经济形态和生产方式有关。总的讲，整个几千年的封建社会的经济形态是简单的小农经济，根本谈不上商品经济、市场经济。这些年代，人们的思想、观念都比较保守。从春秋战国到大清帝国最后灭亡的整个几千年历史，老百姓的生产、生活基本没有什么变化、发展，若有一些，也仅是量变而非质变，这样造成他们的思想、观念上也不会有更新。因为你的实践没有创新，你的思想、理论根本不可能创新。比如拿先秦孔子来讲，多少年来将孔子的思想、文化、几部经典著作作为指导人们思想、行为的准则。可以说孔子的几部经典著作统治了几十代乃至上百代人的思想、头脑。这漫长的期间，没有创新。另外，在这些年代，没有搞商品经济。人与人之间也没有竞争。因而讲，中国人一直以勤奋、吃苦、耐劳作为美德．而引以为家，但为什么不用创新改变这些吃苦耐劳的局面呢？为什么不能够吃一点香、喝一点甜呢！从这点讲，中华民族的传统文化中也包含着保守的一面。西方一位哲人马克斯·韦伯，曾经讲过，资本主义能在西方产生．而不能在东方产生，根本原因，东方民族比较保守、传统。这个观点，我认为不完全正确。比如说，近几十年来，亚洲的经济飞速发展，四小龙的经济腾飞、崛起。但总的评价，是创新不足。 那么在西方是谁是先提出创新呢？是一位很知名的经济学家叫熊彼特，他在几十年前提出了创新的概念。他认为：世界的发展，经济的飞跃是要通过企业家的。因为企业家能够创新。他的创新理论包括以下五个方面：新市场、新产品、新技术、新原料、新组织。比如说，新市场，你要开创，北方市场不够，开拓南方，国内市场不能满足，打国际市场。而组织创新：其实就是企业制度的创新，不管怎么讲，这些创新是指在工业经济时代的创新。后来．这个理论家指出，你的创新不但是要适应环境，而且还要创造环境，需求也同样，不仅要适应需求，而且要创造环境，创造需求。现在人都是在抱怨：现在市场疲软、需求不大。那么你能不扔在大环境是买方市场中创造出一个卖方市场的小环境来。总体上需求不足，为什么不创造出一个小的需求环境呢？你不仅要适应需求，还要创造需求，领导需求，吊着老百姓的胃口。老百姓还不知有什么东西的时候，你创造出来了，他就跟着你走。总之，作为企业家，你要不断地主动地去创造需求，而不是消极地去适应需求，这是至关重要的，也是创新的含义。 第二点：创新的外延 知识经济时代，创新归根结底书的是人的思想。科学技术、市场经济均由理论、思想引发出来的。新的技术、市场、方法、制度等产生，首先要有新的思想。众所周知，有新思路，才有新出路，进一步讲，要创新思想，创新经营，企业才会有新的出路。有新的观念，才有新的发展。在企业界，不论是搞服装的、象电的，还是做食品的、造汽车的，表面上看是在经营产品，实质上是经营资本。一般认为．资本的运营，包括土地。人才、品牌、金融、资产等，但我认为还不够。一个企业家在知识经济时代；你不仅要经营以上所包括的内容，很重要一点还要经营“思想”，作为“懒”蚂蚁，你要整天琢磨如何经营你的思想。如何长远地、战略地、全面地发展你的新思路。要率领手下人走对的道路，做对的事情。不要凡事都做，凡事都问，应做到“将军赶路，不追小兔”。作为一个帅才，主领千军万马，你要占领制高点、主阵地。抓住大方向，不为诸事所累。在中国传统文化中也有很多类似思想，比如，孔子所讲：君子不器。这个“器”是指具体工作。作为企业的高层领导，不应去做电工、修理工、生产第一线之类的具体事情。作为一家之主，战略家，你要做附加值高的、知识含量高的东西，要经营思想。有一比喻说得好；一头狮子可以带活一群绵羊；而一头绵羊则会带死一群狮子。比如说，你的企业。科研院所里的员工，素质水平不太高，暂称为一群“绵羊”，而你的企业领导是一头狮子，具有高素质水平、高战略思想的经营者，那么他定会可以带活这群“绵羊”。反过来，你的员工素质水平比较高，竞争力也比较强，是一群活气生生的“狮子”，而你的企业领导是一头“绵羊”，各方面都很差，是个窝囊废，那么他会把这群有朝气的狮子给带死，使企业走向穷途末路。因此，要做好“懒”蚂蚁，你要经营“思想”。常言道：两军相逢，勇者胜；两员相逢，强者胜；两强相逢．智者胜。不言而喻：知识经济时代，就是智者制胜，智者领先的时代。 总之，我们的管理，要创新管理。作为企业的领导，要做“懒”蚂蚁，实施“懒”管理，要做创新的智者。 作者：北京大学经济学 郑学益 经营管理论文:浅论企业经营管理中的财务预算管理 摘 要:财务预算管理是企业财务管理体系的起点,在企业的经营管理中发挥着重要的作用,应该广泛的进行宣传,加强企业预算管理的认识,完善预算管理制度体系,从而提高企业的经营管理水平。 关键词:企业;财务预算;经营管理 财务预算是反映企业在一段时期内的经营成果和财务状况,以及各项经济指标的总称。而财务预算管理是企业对未来整体经营规划的财务安排。是企业经营管理的重要组成部分。随着经济的不断发展,企业的管理水平得到了较大的提高,财务预算管理也得到了越来越多人的认可,在企业的经营管理中发挥着越来越要的作用。 一、企业经营管理中推行财务预算管理的必要性 1.以适应现代企业财务管理中财务活动的变化 随着市场经济的发展,现代企业中的财务活动将市场和企业紧密的联系在一起,财务活动已不仅仅体现在资金的收付上,它还包含了资金的筹措、日常的管理以及投资的决策等活动,比以往的财务活动要更加的复杂。企业财务活动的性质转变以后,企业财务活动的管理工作面临着更大的挑战。现代企业中的财务管理,不仅要比较和选择不同的投资方案,还要为企业的正常运转筹措资金,并要管理好资金的日常运用。企业能否对所需资金的金额实现准确的预算,能否筹措到足够的资金支撑企业的生产运营,并对资金进行合理的配置,关系到企业的生存和发展,并对整个社会经济的发展有着密切的联系。所以现代企业急需建立一套与社会发展相匹配的市场经济体制,建立一套适应与现代企业财务活动的财务管理机制。结合企业以往成功的经验,在市场经济体制下,预算管理是现代企业实施财务管理的有效措施。 2. 以适应现代企业资本运营机制 全面实行财务预算管理是企业经营机制运行的必然要求。要想实现资本利润的最大化,就必须要健全资本经营机制,并让企业在运作中按照资本运营机制的要求来运行,实现资本经营。资本经营机制实际上就是有效的控制、管理、运行资金的机制。预算管理是一项以实现企业理财目标为目的、对企业一定时期内的资金的筹集、使用、分配进行规划,并促使企业按照预定计划进行生产经营活动的有效管理机制,它完全符合资本经营机制的内在要求。所以在现代企业的财务管理中全面推行财务预算管理是提高企业经营管理水平的重要举措,企业要顺利的开展资本经营,就必须全面推行财务预算管理。 二、企业财务预算管理的内容 企业财务预算管理的内容主要有:预算编制、执行与调控以及分析和考评等。1.财务预算的编制 财务预算编制的主要任务是生成一份与企业管理需要相适应的预算报告,预算报告里又包含预算报表和预算说明材料。要想使编制出的预算质量高,就应该做好准备工作:一是要明确财务预算的目标。而财务预算的目标要建立在企业经营目标的基础上。企业经营目标主要利润目标以及成本控制目标、经营业绩目标以及费用控制目标等。要综合分析财务预算目标和企业经营目标,并平衡它们之间的关系。二是要搜集相关资料。在开始财务预算编制之前,要搜集好相关的资料,搜集充足的企业内外的历史资料,对企业目前的经营和财务状况有一个充分的把握,了解企业未来的发展趋势。用比率分析和数列分析法仔细分析收集到的资料。研究企业各项资产运作的状况以及运转的效率。判断数据的增减变动趋势以及相关的经济指标之间的关系,得出预算值。三是对企业各方面业务预算进行汇总。企业编制财务预算是以编制的各项业务预算,比如说成本费用预算、材料采购预算、生产销售预算为依据的。在进行财务预算编制之前,要认真地整理、分析各项业务预算的数据和经济指标,确认无误后,再把它作为财务预算的预算数。四是财务预算的编制程序。编制财务预算先要预算出销售收入,以平衡现金流量为目的,制作出能综合反映企业的经营状况和财务状况的预算损益表和资产负债表。 2. 财务预算的执行和调控 预算的执行也就是实施预算的措施。它的主要环节就是真实完整的记录预算执行的情况,从而有效收集和反馈有关预算的信息,这就要运用高校的预算核算系统来实现,比如说通过用友财务电算化软件的部门管理和计划管理这两块来完成核算。这样就可以在月尾的时候同时产生财务会计报表和预算计划与实际对照表。这便于及时的发现并解决问题,为决定是否调控提供依据。所以,应该预先设定一个实际与预算之间的差异范围,超出范围就应该要求有关责任部门就出现差异的原因写一份书面报告,预算调控是预算监控、预算协调和预算调整等的总称,它是指在执行预算的过程中进行协调和控制职能。它有两层意思:一是在执行预算时协调各部门之间的矛盾和利益冲突。二是调整预算目标和实际执行之间的差异,但调动的力度不大,它主要是维持全面的平衡,并不会太大的改动预算目标。预算调整指的是当企业环境有变化时,和预算产生较大偏差时对预算进行修改的行为。它的调整比较大,只有在微调失效或是职能部门提的调整要求得到同意的情况下才会进行。以便更好的实行预算的指导和约束职能。由于市场经济的多变性,所以会导致预算内容以外的项目出现。这就要求预算在执行时要实行监控。 3. 财务预算的考评 在结束一个预算周期后,要分析预算实际执行情况和预算目标之间产生差异的原因,并进行预算考评。预算考评要做到这些:一是要进行评价分析,对预算的运行情况、存在的问题以及得出的成绩进行把握,并分析出现问题的原因,为解决问题提供正确的思路。二是要根据分析评价的结果,来评价预算执行的结果,并实行奖惩。为后面的预算管理提高理论依据。 三、 做好全面预算管理的几点思考 1. 保证会计信息的准确性 会计工作的好坏对预算管理有很大的影响,切实加强会计基础工作是做好 预算管理的重要前提。会计的基础工作有很多,比如说准确完整的业务记录、完善的财务信息分析系统、灵敏的 会计反馈系统以及高效的内部会计信息、财务预警系统和预算调节系统等等。 2. 完善制度体系,更新管理观念 应该建立和健全预算管理制度,这是落实预算管理制度的重要前提。完善制度体系是成功的实现预算管理的重要步骤。要想将预算管理贯彻实施到具体的企业管理中,就必须要更新管理观念,加强对预算管理的认识,认识到它的重要性。打破把预算当作摆设的传统思想,既要遵从领导的指示,又不能逾越预算允许的界限。只有这样才能充分的发挥预算管理在企业经营管理中的作用。 3. 做好基础管理工作 要想做好基础管理工作,就必须要建立完善的业务工作规范,确定各项业务管理工作秩序。业务预算要求各项业务要规范的开展,特别是业务预测应该和市场相结合把工作落实到实处,同时在经营和管理业务时,要规范做好各项工作。强化业务管理是为了降低成本、加速资金周转。从而实现各项预算指标以及整体利润指标。 总结 总而言之,预算是统一企业各个环节,并进行综合平衡的依据。它的目的是实现企业的财务目标。所以必须健全财务预算管理机制,规范各项工作方法。通过编制预算、预算控制、预算分析已经预算考核等方法来强化企业的财务管理,提高企业的经营管理水平,从而有效的提高企业的市场竞争力,让企业在激烈的竞争中立于不败之地。 经营管理论文:策略性成本管理在现代企业经营管理中的效用 策略性成本管理(STRATEGIC COST MANAGEMENT)是于90年代兴起的一种最新潮的,具有全面性与前瞻性的现代化管理方法,倍受西欧、美国和日本等发达国家管理界、企业界的高度重视和极大关注,在现代企业求生存谋发展中的作用越来越大,地位越来越重要,是现代企业发展步入良性循环的关键一招。其特点是当企业在面对竞争日益激烈的环境下,逐渐重视整体的策略规划已成为现代管理的一大趋势,成本管理与企业策略的相结合,势必使企业跨出内部控制的单一角色,迎接外部分析的新领域,以巩固和赢得企业长期竞争的优势。 随着全球经济竞争的日趋白炽化,企业经营的策略规划与管理( STRATEGY PLANNING MANAGEMENT)也愈来愈受到重视,如何制定企业未来发展最佳策略并付诸实施,无疑是企业决策者必须面对的最重要问题,尤其是我们这种外向型企业(注本公司的产品100%外销)受到外界的干扰和冲击更大。正因如此,我们针对企业的现状和特点,以适应市场经济的要求为出发点,在经营管理的实践中积极探索出一套行之有效的“策略性成本管理”方法。实行这种现代化的科学管理方法,经过3年多的实践检验,有力地证明了当初的决策是非常明智而理性的,选择是正确而有效的。它使公司走上了一条质量效益型之路,较好地实现了经济增长方式的根本性转变,形成了良性发展的局面,连续多年进入全国电子元器件百强行列(2002年排名20位,2003年跃居第15位)。 一、项目选择的理由 由于连续多年受到全球电子行业萧条及印制电路板行业竞争加剧的影响,致使公司的产品──双面板及多层板成本偏高,消耗过大,交货期较长(与国际同行业先进水平相比),缺乏有效的竞争,增加了我们参与国际竞争的难度,其负面效应表现为客户投诉多、抱怨大,公司订单剧减,生产任务不饱满,生产效率低下,最终导致企业生产不景气、大量裁员,士气低落的恶性循环(未达到公司的设计能力和投资的预期效果)。面对这一严峻现实,我们深知企业内外环境是会快速变迁,未来将面临高科技、高竞争的动态环境和强大压力,为有效地评估企业经营绩效,预测企业所处的优势与劣势,以求在危机发生之前加以消除,从而推动企业蓬勃发展,策略性绩效评估制度之发展则有其必要性和现实性;而成本管理正为策略性绩效评估的重要一环,不容忽视;基此,二者之结合应用,相辅相成,将有助于企业竞争能力的提高,因此,为了摆脱困境,扭转局面,我们紧紧围绕确保交货期、降低成本、改善品质和服务这个中心主题,从确立策略性成本管理法(SCM)入手,展开一系列的大胆改革和管理创新活动,使之富有成效。 二、策略性成本管理的基本原理 何谓策略性成本管理呢?策略性成本管理是根据市场需求状况,对企业的实际经营情况,以市场竞争价格为导向,一定的目标利润为中心,运用量、本、利分析原理,反算企业各项目标成本或控制指标,通过一系列卓有成效的管理,最终将各项指标控制在目标范围内,将市场竞争的外部压力转化为企业的内在动力,从而赢得企业长期竞争优势和发展良策的一种管理方法。 策略性成本管理流程图如下: 策略性成本管理主要包括: 1、竞争策略之研究──从成本策略及差异化中加以选择,并针对成本计划,期望能对营业及组织上有所突破。 2、实施竞争者分析及标竿制度──藉此在成本基础上协助目标之设定,同时了解并掌握营业与组织等作业流程的差异性。 3、经由策略性成本管理,了解企业自身所处的位置,同时知晓同行业挑战者能力的强弱及企业欲进入的产业状况。 4、确定、了解并控制关键性成本动因,注重企业长期与短期绩效并重、竞争优势和发展良策并重。 5、在兼顾财务面和竞争面的情况下,依据企业策略规划,将成本管理目标化,并评估组织转型的可能性和企业发展策略随外部环境变化的适应性。 当然实行策略性成本仍有其它许多工具,诸如分析成本活动,以了解价值链与成本之间的变动;以较低的成本重新设计营运或组织的各项活动,期望能提高其价值。不过,在运作策略性成本管理时,应有下列认识: 1、策略性成本管理是一项富有实效的管理技巧,它绝不是一种流行新潮的花架子。 2、策略性成本管理是提供企业达成财务与竞争优势的重要阶梯。 3、当管理者积极学习并有效地使用策略性成本管理工具,将可产生独特的效果。 4、经由策略性成本管理,除使成本能够下降外,亦同时可以提高品质、改善服务、确保交货期(JIT),从而赢得企业长期竞争优势。 5、策略性成本管理是组织迎接新挑战与绩效评估的锐利武器。 三、策略性成本管理的方法步骤 以往,绩效评估多以企业的财务绩效为主,但时至今日,我们深切了解企业欲长期高效发展,必须能准确推测客户有哪些要求和期望,企业能满足客户期望的成功率如何,交货期的准确率多高,市场竞争价格多少,品质或服务水准怎样等,上述事项均应经常性或定期评估,以增强我们的管理水平、提高警觉,及时发现问题,在客户抱怨甚至取消订单之前即能第一时间解决问题,这一点对我们这类以接单为本的企业尤为重要。 针对印制电路行业特点及企业自身情况,我们于2001年2月起开始采用策略性绩效评估方式,以求增强市场竞争力。首先,对公司的主要客户,如加拿大北方电讯(NORTEL)、美国电报电话(AT T)、德国西门子(SIEMENS)、瑞典爱立信(ERICSSON)等跨国公司咨询其有关产品交货期、品质、服务和可信赖性状况,以及其他约定事项的满意程度进行了解。经调查的信息反馈得知客户并非十分在意本公司引以自豪的卓越工业技术,反较关切成本(COST)、品质(QUALITY)、服务(SERVICE)、准时交货(JUST IN TIME)四个方面之绩效,但是客户对此四项绩效并不满意,因此我们特别成立了改进小组加以检讨,经反复比较和广泛讨论,确立把满足客户期望放在首位,视客户意见为最高的命令,企业的各项工作都要紧紧围绕这个中心主题而全面展开。其次,鼓励和支持中层管理人员依各职能领域找出影响其绩效的重要项目,经过一段时间的摸索,为配合策略目标将评估指标定为:准时送货、产品制作周期、产品成本,产品质量,生产能力,亦以客户关切点为中心,掌握客户通常关心的事项是:1.有订单时,能否满足交货期(JIT)?2.品质是否达到水准?3.服务是否满意?4.成本多少、是否合理?与此同时,亦应考虑公司:1.是否有能力满足客户的期望?2.有无合理利润可获得?我们认为在市场经济条件下,企业的任何优势都是相对的、暂时的,必须把自己置身于顾客和竞争对手的双重压力下,不断努力拼搏,才能做到相对优势的动态发展。 在实施策略性成本管理的过程中,一是对各级管理人员进行强化培训,以达形成共识,把市场机制、目标责任和成本考核引入企业内部,在全厂员工中树立“三个意识”教育,即忧患意识,成本意识和主人翁意识。二是确立客观现实的“成本目标体系”,规定纵横有序的“成本责任体系”和建立严格完善的“成本考核体系”。具体表现为全面把握以市场竞争价格为前提,以总成本为重点,以经济效益为中心,把目标体系分解为公司总目标、部门子目标、班组小目标及个人具体目标。突出“四性”,即指标的合理性、手段的全面性、管理的严密性、政策的激励性,大力贯彻“四”字方针,即“算细帐、查漏洞、找原因、订措施”,做到“三个结合”,即策略性成本管理与达标升级相结合,策略性成本管理与开展自主管理、合理化建议活动相结合,策略性成本管理与总结推广先进操作法、小改小革相结合,较好地体现了“基础管理扎实、目标分解明确、系统管理协调、考评体系科学”的原则。 四、策略性成本管理的经济技术效果评价 为了全面、客观、有效和准确地评价我们所采用的策略性成本管理法的实际收效,需要建立一套科学、合理和完善的,能从全方位、多角度反映企业经济技术效果的指标体系,唯有如此,才最有说服力,基于这一原则,我们力求从定性与定量、长期与眼前、经济效益与社会效益的角度出发,进行科学评价。 反映我公司经营绩效的硬性指标是从定量、短期和经济效益方面加以衡量。由表一和表二可见,从2002年至2003年,公司的产值、销售和出口创汇分别以年均65%、65%和46.5%的速度递增;盈利则以年均约1.5倍的速度猛增;人均产值、人均创利、人均创汇和每百元固定资产创利也实现高速增长,分别以年均36.44%、101.27%、21.8%和68.12%的幅度增长。特别是公司的高科技产品含量不断增大,即多层板的年均增幅高达1.6倍。与此同时,全员劳动生产率也不断提高,以平均每年10.6%的速度递增;成本利润率和销售利润率逐年上升,分别以年均6.7%、4.9%的速度增长;准时交货率和成品合格率有明显提高,分别以年均3.17%、1.89%的速度攀升;双面板单位生产成本、多层板单位生产成本持续下降,平均每年分别以32.83元/m2、23.6 3元/m2的幅度下降,仅节约成本一项3年累计高达134 1.41万元,平均每年为447.14万元(7.29×17.36+0.55×17.3+12.07×75.1+ 3.36×41.71+18.51×6.03+3.97×11.87=1341.42万元)。在2003年度印制行业协会的统计报表中,我公司双面板产量、实现利税为第一位,完成工业总产值、销售收入和出口创汇为第二位。全员劳动生产率、每百元固定资产创利,人均产值、人均创利、人均创汇等多项指标也是居全国领先水平。而从软性指标(定性、长期和社会效益)方面来评估,可知公司的信誉和知名度大有提高, 与客户建立了长期、友好和稳定的合作关系,得到客户的信赖和青睐,赢得大批订单,为企业的长远发展打下坚实之基础。这属于无形资产,看不见、摸不着,但又是实实在在的存在,难以定量评估。由此表明,公司呈现出强劲的发展态势,收到令人可喜的成绩,取得突破性的进展,增强了我们推行管理现代化的信心。 五、策略性成本管理的创新特点和推广价值 策略性成本管理法(SCM) 把企业外部的市场竞争和企业内部的管理有机结合起来,将市场竞争的压力自觉地化解和转变成企业管理的推动力。策略性成本管理法实现了三个方面的较大突破:1.在准时交货(JIT)方面实现了突破。 它以第一时间全面满足客户期望为最终目的,根据客户的需要和约订,准时提供优质、实用和经济的产品,其导向模式的重点在于竞争策略,核心是讲究全球最流行的准时交货。2.在价格方面实现了突破。以具有竞争性的市场价格为起点,它的公式是价格-利润=成本。即价格决定成本,改变了传统的“成本+利润=价格”的成本价格定论。策略性成本管理法认为,市场价格是企业生产的客观尺度,应根据市场价格来选择、确定成本,成本以不能突破市场价格的规定为限,达到增加盈利和增强竞争的目的。3.在成本理论方面实现了突破。策略性成本管理系统包括产品成本与作业成本、战略成本与短期成本、数量成本与质量成本,具有全面性、预见性和动态性,其目标是基于公司的战略目标,较现行成本管理的适用性更强、范围更广、效果更好。正是遵循这个法则,3年多来,我们一直把按时交货、品质、成本和服务放在首位,经过多方努力,成效尤为突出和显着,国际知名的大公司美国电报电话、加拿大北方电讯和德国西门子等客户对我公司的满意度不断提高,为公司建立了良好的商誉,赢得大批订单。我们的这种做法包括目前流行的准时交货(JIT)、总成本控制和灵活地应用制造技术等方面的内容。最明显的优势是运用了管理会计,它不仅要求用精确的成本数据、变化数据和利润数据提供资深的管理,还要求利用策略性成本管理体系去陶冶磨练员工的行为,使之与公司的长期发展策略相吻合,力求在这方面为国内企业树立一个成功的典范! 综观我们率先运用策略性成本管理法(SCM)得出一个结论:企业只要在管理现代化方面积极探索,就能走出一条改革创新之路。正是按照这个准则,我们通过不断改革和创新发展所建立起的策略性成本管理模式正是适应了市场经济的要求,符合生产力的发展,具有广泛的适用性、较强的可操作性和较好的收益性,是对传统管理体制的全面挑战和彻底反思,强有力地推进企业向高产、优质、低耗和高效方向发展。这种新型的管理技术手段有助于改善企业经营管理,增强企业活力和提高竞争能力,是现代企业走向国际市场的制胜法宝。从整体的环境来看,大家都处于同种外部环境,为何我公司能在短短几年里,使企业走上了低投入、高产出、大发展的良性循环道路,这其中的经验确实值得许多企业学习、借鉴和推广。我们所使用的策略性成本管理法具有很强的现实性、必要性和针对性。在实际操作上,SCM 模式要求企业必须在较高层次上实现科学管理与灵活创新的同步增长。现在,我们正在建立社会主义市场经济体制,加速与国际市场接轨,参与世界经济大循环,就不能再沿用过去老一套的做法,完全需要靠企业自己,因此,学习推广现代化的管理科学和手段就显得非常必要与极为紧迫,它是增强企业自身造血功能,走向市场经济的一条非常现实有效的途径。现把策略性成本管理与现行成本管理列表进行比较,从中可见策略性成本管理的创新特点明显强于现行成本管理,是现代化管理科学的升化和提高。 表三、现行成本管理与策略性成本管理差异比 较 管理与技术一起,被称为经济发展的两个轮子,对于企业来说同样如此,因而,我们历来都非常重视和强化企业管理工作,把科学管理作为推动生产力发展的关键因素,通过实践体会到企业要发展,必须依靠科学的管理制度和管理方法方能实现。以管理为主线、向管理要效益、靠管理求发展,这是当今经济发展的永恒真理! 六、对巩固和发展策略性成本管理的打算 在运用策略性成本管理的过程中,虽说取得了一些成绩,但是、我们认为任何一种管理理论和管理方法都有一个不断发展、完善和创新的过程,决不会停止不前,因而、我们希望在继续巩固和运用该管理方法的同时,结合企业自身的实际情况,不断加以完善和充实策略性成本管理方法,以求有所进展、有所创新和有所突破,积极为推进我国企业管理现代化作出较大的努力和应有的贡献,致力于在当今管理理论的前沿大胆探索,不懈努力追求,走出一条具有中国特色的管理现代化道路。 经营管理论文:浅议企业内部客户服务与人力资源经营管理 企业 内部客户服务与人力资源经营管理是个崭新的话题,在国内更是一块处女地。笔者经过一年多的探索与实践,遂成此文,与各位读者分享心得体会,也希冀大家不吝赐教。 何为内部客户服务 内部客户(INTERNAL CUSTOMER),相对于外部客户(人们通常所谓的“客户”)而言,是指得到你的产品或服务的公司同事。如你是设计师,工程师就是你的内部客户;如你是工程师,厂长就是你的内部客户。假如你是财务部经理,那么公司高层领导、其他部门经理就是你的客户。 过去人们一直认为企业里总裁(总经理)高高在上,销售员位于最低层,下属是为上司服务的,即所谓传统金字塔。这一观念在八十年生了重大变化,产生了所谓的倒金字塔(见下图)。即以“顾客满意”为最高价值导向。一线员工为客户服务,中层主管为一线员工服务,高层主管又为中层主管服务。以“服务”为链接方式,越接近“上帝”,对公司的价值越升。 瑞典斯堪的纳维亚航空公司前总裁让·卡尔松在其畅销书《真理之时》(MOMENTS OF TRUTH)中强调外部客户服务的重要性。并且说与其说下级服务上级,员工服务领导,不如说两者是相互服务的(双车道)。他极力主张把传统的金字塔倒过来。 我为内部客户服务,内部客户为外部客户服务。内部客户满意了,内部客户转而把外部客户服务得更好。有人甚至宣称内部服务先于外部客户服务。 最近,国外有专家认为“内部客户”的概念是为了使后线员工(不与顾客直接打交道的所有员工,包括高级管理人员)有服务目标而虚拟的。虽然如此,他们还是同意后线员工为前线员工服务是非常重要的。 如何服务好内部客户 首先是要转变观念。服务不是服务业的专利,而是所有行业的制胜法宝。同样,不仅外部客户才有服务,内部客户服务也不可或缺。 中国 平安保险公司董事长兼总经理马明哲提出“管理即服务”,“领导即服务”的新理念,而且身体力行,亲自与一线营销人员共进英雄宴。安泰保险集团马来西亚分公司总经理每周一个下午4:00-5:00去员工俱乐部为员工冲咖啡,提供服务。 其次,与外部客户服务一样,内部客户服务的真谛是建立信任,即服务者与被服务者之间应确立信任互动关系。几乎所有客户服务技巧都同样适用于内部客户服务。例如一站式服务、个性化服务。内部客户服务三要素(3Cs ):关怀(CARE)、合作(COOPERATION)和沟通(COMMUNICATION)。 国外企业界设有专门内部客户服务训练课程以提高内部客服者的服务水平。《内部客户》(DIANE BAILEY着)介绍了21项内部客户关怀(CARE)活动和12门课程概要。强调每个人在内部客户服务链上的作用,检阅了个人、团队和高级管理层对客户关怀文化的贡献。书中阐明了以下一些重要 问题 : 谁是你的内部客户?什么是内部客户关怀?内部客户关怀的好处是什么?内部客户服务链是什么?内部客户关怀的标准是什么?每个人在内部客户关怀中权利和义务是什么? 我们在此援引哈佛商学院MBA的一个案例来说明日本企业是多么重视内部客户服务。 美国沃里科公司管理了15年的弗里斯特市电视机厂,是着名的希尔斯百货公司(SEARS)的供应商。最辉煌时员工达2000人,是该市的重要企业,后来因管理不善,屡屡出现质量问题,次品率达10%,陷入困境。该公司管理层邀请日本三洋公司参股并管理该工厂。日本管理人员到达该厂后,先后办了三件事,令美国人大开眼界。首先邀请电视厂的所有员工聚会一次,大家坐在一起喝咖啡,吃炸面包圈。然后赠送给每个工人一部半导体收音机。这时,日本经理对大家说,厂里灰尘满地,脏乱不堪,大家怎么能在这样的环境中生产呢?于是,由日本管理人员带头,大家一起动手清扫厂房,还把整个工厂粉刷得焕然一新。① 内部客户服务与人力资源经营管理 谈内部客户服务与人力资源经营管理,就不能不谈企业人力资源管理的 发展 。人力资源管理迄今至少经历了四个发展阶段,即近代 人事管理、 现代 人事管理、人力资源管理、人力资源经营管理。 有没有第五阶段?答案是肯定的。内部客户服务的理念和实践将是第五阶段的重要特征。至于叫什么名称,这不是最重要的。 过去在中国大陆,人们认为人事部门是权力部门、是享受别人服务的部门(有的人事工作者也自认为如此),所以管、卡、压的现象时有发生。其实,在国外,企业人力资源部门不是权力部门,而是经营部门、服务部门。美国人力资源管 理学 者JOHN GREER说得好:“人力资源专业人员不光是处理业务。我们将成为更多服务的提供者和信息提供者。”有人甚至进而提出人力资源部门是利润中心。② 人力资源管理人员面对的主要是内部客户。偶尔也有外部客户。当地政府部门和 社会 团体是不是我们的外部客户?不是的。企业的人力资源部门应是他们的客户。 人力资源部门的内部客户是谁呢? 每位员工:上至总经理、下至业务员。在一个大企业里,各级人力资源部门都有各自的服务对象,不同的室、岗位也有各自的服务对象。当然有时会重叠。 内部客户服务是人力资源部门的最重要工作。服务范畴具体如下: 为高层管理层提供:人力资源规划、投入与产出最优化、处理好员工关系。 为一线部门:提供优秀人才。 为员工提供:技能提升、潜能开发、激励关怀、人员发展。 人力资源经营管理人员如何做好内部客户服务 首先要具备强烈的服务意识、端正的服务态度和高超的服务技巧。意识是基础和前提。没有服务意识,服务态度和服务技巧无从谈起。服务意识的提高有助于积极主动地去了解内部客户的需求。服务态度是服务意识的表现形式。两者密不可分。端正服务态度,从我做起,从小事(平凡)之事做起。服务技巧是服务意识和服务态度的开华。技巧是通过行为来表现的。技能达到一定熟练程度才转化为技巧。 大家都领教过内地酒楼服务员的服务意识和服务态度。 如果你在深圳好世界就餐过,你就感受到什么是优质服务。那里的服务员,在你刚抽出香烟,她就会热情地为你点燃;在你刚迈下大门的台阶,他就会为你拉开车门。享受到海尔的服务的人们就会明白海尔一定会成为百年的海尔。她的售后服务人员不仅为你免费安装,而且为你讲解、示范,更难能可贵的是为了不弄脏你家的地板,他们在进门前立即在脚上套上一个布套。 中国 深圳有家大公司实行干部晋升 考试 制度。每次考试后,人事部门只向其所在部门负责人或本人反馈考试结果(分数)。结果引起种种误会。其实人事部门只要稍加改进服务,就会收到事半功倍的效果。具体做法是:不仅向其本人而且向其部门长或分管领导反馈整个考试的情况(不仅仅是分数),明确未通过者可以来查阅试卷;必要时向其部门长或分管理领导出示原答卷(为题库的安全性起见,应当场回收)。 高超的服务技巧使坏事变好事,小好事变大好事,使内部客户由衷感激。具备强烈的服务意识、端正的服务态度和高超的服务技巧就会使我们不断创新,想方设法为内部客户着想。 其次要实行公开承诺制。现在政府都在改进工作作风和提高工作效率。深圳市很多政府部门都实行公开承诺制,向广大市民公开办事程序并承诺办事时限。但奇怪的是我们很多 企业 ,特别是大企业却没有实行公开承诺制。基层分支机构人员到(请)总部办事很不方便。 再者,要充分利用内部网(INTRANET)和IT技术。 网络 技术成本低,能提高工作效率,人人皆可用。许多公司把一些人力资源信息如职位空缺、福利信息等输进企业内部网。人力资源部门还更进一步着手创设完善的互动式软件,让员工直接填表、从数据库中获得个人信息,甚至在网络上掂量各种福利项目的长短。当初,ELIZABETH GROVER接手美国着名的ORACLE(甲骨文)公司的工资和福利总裁时,人力资源部谁都没有电脑,所有业务都是手工操作。GROVER于1995年组织实施把灵活的福利项目输进内部网,实现电脑化处理,大受欢迎。 第四,要正确对待投诉,在企业内部全面建立申诉制度 。在中国企业(特别是非公有制企业),工会不是很健全, 人事部既要代表资方又要考虑劳方的利益,容易成为矛盾的焦点。即使你服务好,被服务者还是认为你做的不够。申诉制度有助于公司经营决策层及时了解员工的心声,也有助于人事部门全面检讨自己的工作,处理好员工关系。当然,人事部门从事内部客户服务应防止从一个极端走向另一个极端,即无原则迁就内部客户。 下面这个范例也许对人力资源经营管理人员搞好内部客户服务具有莫大的启迪: 1990年2月,GE公司机械工程师伯涅特领工资时,发现少了30美元,这是他一次加班的加班费。为此,他找到顶头上司,而上司却无能为力。于是他给当时的公司总裁斯通写信投诉。斯通立即责成最高管理部门妥善处理此事。 三天后,他们补发了伯涅特的工资,事情还没有结束。他们“小题大做”。首先向伯涅特本人道歉;接着了解“优秀人才”待遇较低的 问题 ,调整了工资政策,提高了机械工程师的加班费。最后向着名《华尔街日报》披露这一事情的全过程,在美国企业界引起了不小轰动。 经营管理论文:煤炭企业实施多元化经营管理的思考 多元化经营管理，通常是指企业同时在多个领域开展经营和管理的活动。我国企业实施多元化经营策略的原因很多，而国有煤矿企业选择多元化经营管理大多是因为煤矿寿命受矿产资源储量的限制较强，规模无论大、中、小都有终竭之日。为使企业获得新生，多元化经营可以说是它们的最终选择。但是，煤矿企业与其它企业相比，独特之处甚多，因而煤矿企业的多元化经营及管理确有研究之必要。本文通过对煤企多元化现状分析，找出存在的问题，提供管窥之见，但愿能为煤矿企业今后的多元化决策略尽绵薄。 一、煤炭企业实施多元化经营的必要性和重要意义煤炭企业要大力实施多元化经营不仅是自身的需要，也是客观条件使然。主观方面来说，寻找有发展潜力、利润高、市场前景好、社会效益和企业效益显著的项目和产品，是每一个经营管理者、每一个经营实体的必然追求。客观来说，由于煤炭企业自身条件的制约，寻求多元化经营之道也有其客观必然。 1、煤炭行业属资源消耗类企业，煤碳企业的前景很大程度上依赖于煤炭资源的储量多寡、开采条件、煤质状况等外在条件的制约。 2、煤炭行业开采成本的刚性制约。煤炭企业的成本包含：人力、资源开采费、矿用物资材料消耗等显性成本，和安全赔付、环保治理等隐性成本。这些成本投入是必然和不可预测的。加大了成本控制的难度，利润目标不易完成。 3、煤矿安全的问题。无疑，煤矿安全管理难度极高。自然条件的变化多样以及开采难度的不断加大，生产、经营、管理极为不易。 4、煤炭企业属劳动密集型企业，高技术应用不是很普遍，在煤碳开采过程中所需投入的人力物力财力较多，技术含量不高，客观上制约了企业的科研开发实力，企业在面对未来市场的竞争力不足。搞多元化可调整产业结构、资本结构、产品结构等等使之更趋合理化。 5、煤炭属高污染、高耗能产品，随着我国能源结构的调整和水电，核电，石油，天然气，太阳能等能源的大力推广应用，必然影响到着煤炭企业的前景。煤炭企业固然不是夕阳产业，也不是高利润的朝阳产业，因此煤炭企业脱离主业，大力开展多元化经营，开辟新的利润来源和经济增长点亦属必然。 6、煤炭企业搞多元化为富余人员的安置开辟了新的就业渠道，促进了转产分流、减人提效和矿区的稳定。 7、为衰老报废矿井培植起新的替代产业，为煤炭综合利用提供了契机，促进了资源的合理开发和科学利用。煤炭企业的历史遗留问题较多，企业大而全，离退病伤等等，以煤养煤显然不可行。还有诸如国家产业政策引导，国际行业动态等等不一而足。 综上所述，煤炭企业搞多元化是自身需求也是客观所迫。煤炭企业为了自身生存和发展在煤炭主业之外实施多元化经营，其重要意义也不言而寓。 二、煤矿多元化经营现状 企业多元化经营战略是由著名的产品—市场战略大师安索夫于上世纪50年代提出来的。多元化经营(煤矿一般称多种经营)指一家企业同时生产或经营若干种不同产品，它是企业发展到一定阶段，为适应外部环境、寻求长远发展而采取的一种成长或扩张行为。 多元化经营战略目标可分为:加速企业成长;充分利用现有资源和优势;加强核心竞争力;调整产业结构。当前，随着市场竞争的日趋激烈，企业规模的不断扩大，多元化经营日益成为现代企业的一种发展趋势。煤炭行业更是如此。煤炭资源具有不可再生性、可耗竭性，煤矿作为典型的资源开采型企业其可持续发展面临着严峻的考验。每一个矿区都会经历一个建设、兴盛、衰竭、报废的过程，特别是煤矿在长期的计划经济体制的束缚下，只注重煤炭生产，产品结构单一，仅仅依靠煤炭资源而生存，自我积累、自我发展的能力非常差。为了实现可持续发展，有的煤矿采取了开发新矿井、开拓新采区，实行纵深发展的策略。但是一个新的矿井或者新盘区从开拓到投产不仅投资大、周期长，而且还存在环境恶劣，开采困难，安全问题多，销售前景不明等现象。因此，在社会主义市场经济体制下，煤矿要实现可持续发展，绝不能再走传统的单纯依赖煤炭粗发式生产的发展模式，煤矿的可持续发展必须向现代工业企业可持续发展的方向转变。只有积极调整产品结构，大力发展非煤产业，实施多元化经营战略，培育煤矿新的经济增长点，尽快形成新的接续产业，两条腿走路才能获得长期发展的市场优势。实现产业的顺利接替和企业的可持续发展，才能实现经济、资源的可持续发展，最终实现社会、环境全面协调的可持续发展。 我国煤矿的多元化经营始于20世纪60年代，经过几十年的发展，煤炭工业多元化经营基本上形成了具有相当规模的产业群体。据有关资料，全国煤矿多种经营总额达到1000多亿元，从业人员超过800多万人。经营领域广阔，涉及电力、冶金、建材、化工、交通运输、机械制造、轻工纺织、仓储贸易、工艺美术、电子仪器、医药和医疗器械以及商业、饮食服务、农林牧渔等多个行业，生产产品6000多种。 三、多元化经营存在的问题 由于受计划经济体制等各方面的影响，煤矿多元化经营存在很多亟待解决的问题: 1、多种经营缺乏总体规划 多种经营缺乏总体规划，各矿自成体系，小而全，大而全，低水平重复建设严重。 2、多种经营效益差 由于煤炭行业长期以来走粗放型经营的路子，多种经营的产品缺乏竞争力，难以在外部市场上立足，只能靠内部互相保护生存，多种经营的效益不是很理想。 3、多种经营企业管理落后 多种经营企业未能按市场要求成为真正的市场主体，它依附于煤炭母体，其企业管理仍然采用管理煤炭生产的方式，水平低下。 多种经营是在安置企业富余人员的基础上发展起来的，属于安置型、依附型、服务型企业。从业人员总体素质比较低，学习能力差。加之煤炭企业多数地处偏僻，区位环境和经济环境等因素，致使企业很难吸引和留住多种经营发展所需要的专业技术和管理人才。 四、对策和建议 1、建立统一灵活的多种经营管理体制 要改革现有的多种经营企业的组织结构，对各单位的资产在全局（矿）范围内进行优化组合，建立现代企业制度，以适应市场经济的发展形势。建立与煤炭生产并重的多种经营实业公司，将下属单位的多种经营企业全部划归实业公司统一管理，彻底打破在计划经济体制下形成的分级管理、条块分割、各自为政的封闭型管理体制。 多种经营实业公司要立足与搞好现有企业，以盘活存量资产、优化配置为目标，按照有所为和有所不为的原则，进行“抓大放小’，和“择优扶强’，积极进行资产调整和重组，重新构造多种经营的产业布局。要重点扶持有市场优势和发展前景的大型骨干企业，在技术、资金、管理等方面给予大力扶持，使其发展成为具有规模和竞争优势的企业集团，形成对煤炭主业的强大支持。对一些小型企业要放开搞活，实行权力下放，采取联合、兼并、收购、租赁、破产拍卖，出让股权等方式进行改革、改组和改制。要给予优惠政策，鼓励职工个人或合伙购买小企业，允许资产抵押和分期付款。对那些资不抵债，扭亏无望的公司和厂点，能由优势企业兼并的则实施兼并，没有希望挽救的就坚决进行破产处理，使呆滞资产重新盘活利用。应当允许有实力的个人或者外商参股控股多种经营企业，发展多元化股东结构和法人公司，实现股权多元化，决策民主化，推动多种经营企业尽快进入现代管理体制。 2、加强企业管理 加强企业管理，提高经济效益，一是要加强成本管理，劳动定额管理和产品质量管理，实行成本核算，成本否决制度，产品质量监督检验制度。要努力采用新技术、新工艺、新设备、新材料，降低人力物力、财力的消耗，实现低投入、高产出;二是在上新项目时，要科学选项、立项和管理项目。使新上项目在资金投入、技术含量、产品销路各方面都有百分之百的把握，确保新上项目的成功率。在项目管理上实行项目法人制，要完善监督和奖励机制，一方面法人管理效率高，项目获得成功，就可以获得与其付出相应的报酬;若管理不当，效率低下，则要对其进行相应的惩罚，防止损公肥私;三是树立以销售为龙头的现代经营意识。要摆脱过去那种产品经营的思维惯性，建立一套科学的市场营销战略和策略，培养一支高素质的营销队伍。实行销售人员的收入和销售业绩挂钩的方法，充分调动销售人员的积极性和主动性，使企业的经济效益不断提高。 3、加大技术创新力度 企业的生命在于产品，产品的生命在于科技，只有科技含量高的产品才有竞争力。多种经营企业一定要克服过去重速度、轻效益;重数量、轻质量;重投入，轻产出;重基建，轻技改的发展模式。要以市场为导向，不断适应市场的需求，进行技术创新。鉴于煤炭企业目前一般还没有形成正规的技术开发体系，技术创新能力低，因此，技术创新需要高等院校、科研院所的支持。煤矿要充分利用高等院校和科研院所的人才优势，通过建立研究所研究中心、实验室，或采用股份合作的形式，组建产权明晰、权责分明、利益共享、风险共担、权责对等的产学研合作实体，提高煤炭企业技术创新的能力，加快科技成果产业化的速度。 4、建立健全用人机制 人是企业的第一资源，市场竞争，归根结底是人才的竞争，如何吸引和留住人才在企业的可持续发展中占有极其重要的地位。煤矿多种经营企业只有树立了人才优势，其可持续发展才会有后劲，才会赢得企业的竞争优势。煤矿应改传统的人事管理为现代的人力资源管理，实行以人为本的管理理念。用事业吸引人才，用政策和感情留住人才，建立有效的人才政策和机制。 第一，在职务上，实行“公开、公正、公平’，的原则上，真正实现“能者上，庸者下”，彻底扫除管理层和普通职工之间的障碍，对各个管理岗位都通过公开招聘上岗;在职称上，要彻底废除论资排辈的僵化的用人机制，只要具备相应岗位的专业技能，就能得到聘用;技术人员实行技能与收入挂钩，把考核、定级、使用、晋升、工资升降、职称评定和待遇紧密结合起来，最大限度地为优秀人才脱颖而出创造条件; 第二，设立优秀人才专项奖励制度，对作出突出贡献的科技人员给予重奖;为了吸引企业发展所需的高级人才，要加大人才引进的政策力度。要在高级人才的配偶工作、子女入学、提供安家费和交通车辆等方面的政策倾斜;加快薪酬制度改革，实行骨干技术人员年薪制，并且允许技术人员技术入股，为企业更好地吸引人才留住高级人才创造有利条件; 第三，对每年进入煤矿的大中专毕业生，要按照每个人的个性和专业特点进行职业生涯设计，做到有目标地进行培养。采取和国内高校委托办学和联合办学等方式，加强他们在工作中的培训。 煤炭企业现行多元化经营组织体制中存在着系统分散、多头领导、各成体系、管理混乱等弊端，造成不必要的内耗和浪费，严重制约着多元化经营的发展。煤炭企业建立适应多元化经营战略的组织结构要视具体情况而定。对于煤炭生产专业型、煤炭生产主导型的青壮年矿区来说，宜采用煤炭生产与多元化经营分开的二元化企业组织结构，便于对多元化经营的集中统一管理，充分发挥煤炭效益好的优势，积累财力，促进多元化经营的迅速发展和壮大。而对于煤炭生产关联型或非关联型的的衰老矿区，宜采用多元化的组织管理结构，煤炭企业仅作为企业多元化经营的一个方面。煤炭企业组织结构的设立要符合市场主体型原则、集权与分权相统一的原则和以产权为纽带的原则。 五、煤炭企业开展多元化经营要处理好几个关系 首先，要处理好多元化经营与煤炭生产的关系，把多元化经营与煤炭生产放到同等重要的地位，实现资源共享和优势互补。 其次，要处理好政府扶持与企业自主发展的关系。煤炭企业开展多元化经营，政府从政策和资金上予以扶持固然很重要，但企业不能形成“等、靠、要’，的思想，要以经济效益为中心，形成“四自’，主体即：自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展，选择适应市场需求的多元化经营项目。 第三，要处理好安置与效益的关系。长期以来，煤炭企业一些短平快的多元化经营项目在安置富余人员方面发挥了重要作用，但长远来看，粗放型的增长方式不利于企业长远发展，不利于煤炭企业走向外部市场参与竞争。因此，实行多元化经营要注重长期利益，要注重建立可持续发展的竞争优势。 结束语：为推动煤炭企业的可持续发展，煤炭企业多元化经营战略己成为煤炭企业管理的重要课题之一。煤炭企业只有正确认识多元化经营在煤炭企业发展中的重要地位，并以科学的理论来指导，做好总体的战略规划和战略管理，才能促进多元经营向良性轨道发展，取得煤炭企业第二次创业的全面胜利。

景观设计论文范文:乡土景观--得克萨斯州景观设计的符号和象征 美国景观设计师在园林或私宅设计方面深受自然景观的启发。为什么自然界能够成为景观创作的灵感和象征？其中一个重要原因就是美国拥有丰富多样的地形、土壤、气候、地质和植被，这些丰富的自然特征不仅是构筑乡土景观的重要元素，同时使不同区域具有独特性、地域感以及引以为豪的区域价值和对不同生物群落的认识。 随着美国西进运动的迅速推进，欧洲文化、园林历史和文化遗物也被潜移默化地移植进来。当时人们不喜欢采用当地景观类型和材料为基础的园林设计，其中部分原因是它们过于乡土。对于美国人而言，景观设计中融合整剪绿篱和传统形式，同时远离自然主题这种尽人皆知的形式在当时早已司空见惯。美国干燥的西南部也许是当时景观设计融合自然形式的唯一典范，那里的景观多运用岩层和耐旱野生植被。 粗犷而不失细腻 得克萨斯州位于美国的中南部，地域广袤、气候多样、景色旖旎。中部和南部地区运用本地资源来展现得克萨斯州特有的乡土景观。得克萨斯州丘陵地（texas hill country）景色优美，青山葱郁。喀斯特地貌上泉水湖星罗棋布，城市环绕着最大的泉水湖或沿河流兴建。 或许就是这种自然的粗犷才使得克萨斯人对它的认识是如此的生动和神往。自然景观的粗犷和局限需要一个适应阶段，这是因为许多公共花园或私人花园都融合一定的乡土景观。许多设计评论家认为这种方法缺乏说服力或者了无生趣。他们声称，如果设计不鲜明生动或是不具有相关性，那么就枯燥无味，缺乏艺术美感。然而，由于运输成本增加，建造成本也相应增加，同时维护用水供应不足，许多来得克萨斯州的游客只是为了欣赏自然美景，这种结合自然的景观设计理念也就越发重要与适宜了。 温柔地触及自然 大多数带有乡土韵味的景观设计都基于一个前提条件，即项目规划和设计过程中尽可能地减少人为干预。这一点在奥斯汀和圣安东尼奥的许多项目中都可以体现出来。特别是奥斯汀贝尔克奈斯悬崖地区西部，这里是濒危的洞穴无脊椎动物和高地鸣禽类动物的理想家园。因此，场地的清理和保护尤显重要，对野生动植物的保护形成更多独特适宜的项目和增值效益，田园风格在这里备受推崇。 对场地的充分了解是运用这种方法的第一步，也是最重要的一步。约翰•西蒙兹（john simonds）在他的《景观设计学》一书中谈到人们必须懂得从场地中学习，观看日出，观察每一天的变化，仔细观测并记录光、风和景色的变化。设计师如果在设计之初就密切关注自然场地，那么建筑和景观就会达到最佳结合。当业主选择自然设计风格时，整个设计团队和承建团队就必须认同这一理念和方法，精诚合作，实现目标，对野生动植物、土壤环境和下游的邻国等自然环境的影响也降至最低。滑坡、浅层土壤下陷和强降雨时有发生，这一点尤为重要。 为了确定建造的限制要求，需要保持与负责监测保护措施的主要人员频繁会晤以及严格遵守强制性法规政策。 与周边景观融为一体 负责得克萨斯州丘陵地的设计师深知从自然美景中汲取灵感，利用已有景观的“现成”元素，使当地的自然特征和美景组成一幅天然画卷。无论是葱郁的大树还是矮小的肉质植物，它们与自然的岩石形态、干涸或清泉潺潺的小溪以及绵延起伏的地势交相呼应，共同描绘出景观设计的背景幕。设计师熟知并欣赏这些基本的自然元素，因此有时运用的设计手法来自于直觉或瞬间的灵感。 枝干缠绕的巨大橡树历经百年沧桑。像橡树这样枝繁叶茂的大树可以成为小型住宅花园或公共公园的中心装饰元素。丰富的树种和得克萨斯州特有的野花描绘出一幅成功的景观设计图。原¬有的植物被巧妙地融入景观设计中，人工痕迹仅是一些小径、步道和简单的结构。 自然的地势、水域和草地魂牵梦绕着得克萨斯州几代设计师。对自然景观的欣赏和接纳影响着这里的住宅、公共建筑、道路和其他结构设计以适应自然场地的要求。对乡土景观的欣赏主要深受中西部景观设计师詹斯•詹逊（jens jenson）的影响。他曾说道：“我想告诉你，朋友们，没有比自然赋予的美更适合我们人类了。美国自然景观的独特美是景观设计宝库中一朵珍贵的奇葩。” 乡土风情的植被 葱郁迷人、独具特色的植物群落是得克萨斯州中部真正的景观财富。各种各样的树木、多年生植物以及灌木丛随处可见。奥斯汀和圣安东尼奥靠近5个主要生态群落汇合处，这5个主要生态群落根据土壤、地质、气候和地形特征进行划分。由于景观建筑师都熟悉该地区的基本植物，越来越多的本地植物被运用到景观设计中。 常青的橡树、榆树、杜松以及得克萨斯山月桂、紫荆木、浆果鹃、代茶冬青和柿树等不胜枚举的开花树木有时形成密不透风的天篷，有时则独树一帜。当地植物勾勒出森林、灌木丛和高低草甸组成的立体画卷。画卷中还包括河流、溪流和干涸的小溪，水边是密集的亲水植被。除了常青的开花植物，灌木丛、草地、多年生植物和一年生植物也营造出欣欣向荣的景致。尽管冬天气候温和，但常有周期性降雨，几乎不下雪，也没有极冷或极热的极端天气。 植物的季节性对于景观设计师是一笔宝贵的财富，他们可以利用多种植被来展现某种特有的全年景观。同样，许多植被所需的园艺护理相对很少，也为景观设计带来一定的帮助。丰富的色彩和质感反映出当地独特的植物群落。得克萨斯州中部的乡土植被被广泛采用，当地苗木产业为满足公众需求创造数百万美元的效益。 景观植被的选择采用相辅相成的植物群落。通过了解土壤、湿度等特性、日照/遮阴等参数以及本地植物间的联系，景观设计很大程度上摆脱文化需求的束缚以及养护的限制。植物被编组排列，协调一致，并非简单地成排或网状排列。这样的种植设计不仅需要清楚地掌握当地气候、土壤深度和日光投影图案，而且需要灵活的应变能力。为了营造优美的设计效果，植物无须均衡统一，间距也并非严格相同。无论垂直还是水平，了解植被最终的生长模式和层次都是十分重要的。 永恒多变的石材 得克萨斯州中部的石灰岩山体现出贝尔克奈斯悬崖岩石形态的原真美。粗糙陡峭的断崖在某处可以一泻数百英尺，而在别处则形成水平岩床的基座。当地的岩石景观也是大自然赐予景观建筑师的另一份厚礼。它们被精心保留下来，并不断地得到优化。如同当地的植物群落一样，岩石和天然石形态构成花园或景观的灵魂。除了石灰岩以外，其他的本地石材还包括花岗岩以及褐色、棕色和金黄色的砂岩。 石材利用方面还注重可持续性原则。尽量避免从外地或其他国家进口高品质石材以减少运输成本。绿色建筑评估标准的评分将降低燃油汽车运输的高成本视为一个重要指标。石材在景观设计中具有诸多功能：碎砾石可以用于铺路，充当结构填料，修建园墙、水池或水景、挡土墙、墓穴和灵灰安置所、入口拱门和立柱、藤架支柱、台阶以及景观镶边。在确定项目主色调时，选择与场地相适应的石材也很重要。建造建筑物时经常会有多余的石材，这些石材可以进行再利用。 以前，新石材需匹配原始地质以确保与场地的完美融合。这一点在许多自然与人工相结合的景观设计中明显体现。所有这些材料都表现在建筑的文艺复兴，特别是田园风格的景观设计上。石材不仅勾勒并强调地块的自然轮廓，而且具有挡土、护土的功能。跨越一条天然溪流的琢石圬工桥采用当地采集的漂石重新修建，是地面、排水道和倾斜地势的典型体现。 当地景观石形成诸多设计的典型结构。其中一个通过石材营造“场地感”的明显手法就是在平台、种植床和挡土墙中采用本地采集的石材。挖掘的石灰岩层形成平坦的水平面，使它们很容易构筑高达20英尺（约合6米）以上的墙体。 许多低矮的平台仅与步行者的视线齐平。施工开凿的石材是新材料的奇妙源泉，同时获得这些新材料的成本极低：通常只包括材料的采集、储存和随后的放置所需要的支出。整个工序由熟练的专业技工操作，他们与景观设计师通力合作，利用当地石材创作出田园风情或几何形态的景观设计。 运用当地石材开展景观设计的一个重要方面是要熟悉石材来源和采石及加工工艺。通常情况下，石材如果不是通过当地再利用的资源获得，那么它的运输成本就要处在合理的范围内。如果整个项目预算、建筑风格和景观方案都已确定，就要评估成本变量。尽管美国人很容易依赖于建筑材料的出口，但是他们最近开始关注来自地方采石场和场地的石块这样的本地材料。作者设计的约翰逊总统夫人野生花卉中心（lady bird johnson wildflower center）就是采用当地石材建造的成功典范。它的主要景观是石板和当地采集的漂石组成的铺路图案。景观和建筑完美融合：建筑石材用于部分景观设计中，如座椅、园墙和立柱。 当地的开花植物与得克萨斯州丘陵地的植被彼此交相呼应，仿佛瀑布一般从石台上倾泻下来。这种艺术效果可以通过低矮的园墙和高大的支护结构来实现。 小溪和排水道也被打上了深深的本地烙印，有时甚至可以成为一个景观的完整表现形式。石材设计的一条抽象小溪被极少的建筑景观所环绕，堪称别具匠心的线性景观。这种景观还包括瀑布、河流和细流，它们被用来效仿天然石灰岩 水道的不规则性。像从前一样，用来营造田园溪流的材料可以来自石材丰富的本地区，或是其他循环利用的建筑工地的当地采石场。 细流和水景充满了历经岁月洗礼的沧桑感。它们自身仿佛本地树木不规则的树干一般。景观可以被设计成全年完全干涸的状态，然而它却可以给人一种涓涓细流般的感觉。这种视觉假相在各个国家的造园历史上都得到充分演绎。得克萨斯州许多的当地景观利用石材组合形式来演绎一个较大的景观理念。景观设计师在创作石材水景时要特别注意当地自然的地质形态层。 健康的田园景观 随着城市的不断扩张，用于休闲娱乐的安全健康的户外空间尤显必要。丰富的乡土景观越来越注重满足人们放松、沉思和静心等基本要求。在《自然的体验》（1989年）一书中，环境心理学家雷切尔•卡普兰和斯蒂芬•卡普兰（rachel and stephen kaplan）认为自然和野生环境有助于缓解人的精神疲劳。理查•洛夫（richard louv）在其新著《森¬林里的最后一个孩童》一书中写道，为孩子创造无拘无束的亲近自然的机会势在必行。孩子与自然的关系越来越疏远，他们对自然界的认识也就随之减少，所谓的支持环境保护和污染控制也就没有任何思想根基和想象空间，成为一纸空谈而已。 在当地自然启发下设计的公园或开阔的花园也关系到公共健康事宜。花园成为城市景观中的一方净土。适者生存原则具有一定的生态暗含，如果孩子从小不开发创造力，那么他们就无法领悟到自然界中生命给予的启迪。无论我们是否真正认识到这一点，公园和开放空间，甚至高度人工建造的景观都能够增强人们的身心健康。 在拥挤的城市中我们有必要拆除未充分使用的建筑或陈旧过时的设施，利用这些空间来建造自然公园。美国景观设计之父弗雷德里克•奥姆斯特德（frederick olmsted）将景观设计视为一种职业，公共健康是这个职业背后考虑的重要因素。他希望建造一些有益于健康的场所，人们在这里呼吸清新的空气，散步、锻炼或欣赏美景。我们应该重新学习奥姆斯特德和詹逊的设计理念，在自然界中汲取创作的灵感。 结论 景观设计师通过研究认识每一地区的独特性，能够创作出更富责任感的作品。我们这里谈到的方法已在诸多项目中得到验证。城市的扩张以及人口的激增，势必要求我们建造更多的绿色自然空间。得克萨斯州的乡土景观不仅得益于自然的启发，同时也是结合各种新思想和理念，创造更加美好环境的榜样。 景观设计论文范文:中国传统美学与城市景观设计思考 论文关键词：传统美学 无为 内省 景观 论文摘要：从传统美学的基础上研究当代城市开放性空间的景观设计，通过传统美学的研究，为城市开放空间景观设计提供关学依据，并为其指明发展方向。期望从美学角度出发的景观设计可以端f-．l-4j’l对城市的审美态度，改变人们习惯的审美方式，从而培养人们新的审美观。 城市是在人类追求美好生活的活动中逐渐产生的。古希腊哲学家亚里士多德曾经说过:“人们为了安全来到城市，为了美好的生活聚居于城市”。城市的发展历史已有数千年，随着城市结构、功能和性质的不断发展变化，人对城市的需求早就超越了单一的功能需求，而涉及社会、自然、文化、历史、审美等方面。传统美学就是在城市转变结构功能要求的基础上应运而生的。为了更好地设计城市开放空间景观，改善人们的居住环境，提高居住品质，设计者应遵循传统美学精神，发展现代景观设计。 中国传统文化推崇人格，视自然为生命的统一体，人与自然密不可分，其审美方式追求心灵体会，强调悟性。支配并影响中国美学思想的四大主干是儒家、道家、楚风及禅宗。儒家提倡“天行健，君子以自强不息”，讲求乐观奋斗;道家认为“天地有大，美而不言”，超脱世俗;屈原“虽就死而毋悔”，执着顽强;禅宗“万古长空，一朝明月”，形而上学〔}7。四大思想不仅揭示了中国传统美学的真谛，更代表了中国哲学的最高境界。 1儒家美学 以孔孟为代表的儒家思想重视和强调社会伦理。作为儒家美学的创始人和代表人物孔子将儒家美学思想建立在“仁学”的基础上，并从“仁学”出发，深刻解释了美与善的关系，审美与艺术的社会作用。他的美学观点基本在于:一方面肯定满足个体需求的必要性与合理性，另一方面又处处强调把这种个体需求导向伦理与规范。因此，基于这种基本观点，艺术对于人所产生的愉悦作用被认为是必要的，并且是可以发挥的。这就要求城市开放空间景观的设计考虑到城市居民个体的使用与需求。在初步设计时就应将居民个体的使用与审美作为设计准则之一。从个体的认知角度来设计开放空间的景观并照顾到每一个人对审美及功能的需求。另外，个体艺术需要与群体和谐发展，也就是说城市开放空间的景观应从居民个体使用出发，在空间上不完全区分个体空间与公共空间。从群体使用的角度保证居民个体使用与群体使用的和谐性，保障其可操作性与安全性。儒家美学的合理性在于能以伦理目的为导向，个体的需求必须与社会的群体规范达到统一。例如安徽省宏村建造的水墨宏村，正是由此出发建造的新式田园山水建筑居住景观(图l}o 整个居住区从当地居民用水、生活的需要出发，建筑风格在满足当地人生活需要的同时，延续了当地的建筑古风。从精神上愉悦居民，让人们感受到当代文化的延续、地方美学的展示。并将居民的共同活动中心置于居住区的中心地区，以满足整个区域居民的使用需求(图2)。 当代城市景观应同时考虑居民个体使用与群体使用的协调发展，从功能、结构与空间上充分调节开放空间景观的整体性与协调性，才能真正达到满足城市居民多种协调生活的需求。 2道家美学 道家美学的代表为庄子及其学派，他的美学思想完全建立在“道”的理论基础上。与儒家美学的观点相反，道家美学致力于揭露美与善、美与真的尖锐矛盾以及美丑对立的相对性、虚幻性和不确定性。该学派认为一切人为的审美与艺术活动都有害于人的自然本性的发展。就像道家创始人老子名言所云:“大音希声，大象无形”〔’〕。也就是说最大、最完美动听的音乐是听不到的声音;最大、最完美的形象则是看不到的形象。那么，从道家美学的角度来看城市景观，国内大部分的人为景观建设都是不完美的。 立足于多元化发展的国际都市，我国现代城市景观设计无不用其极，利用多种手段及设计方法，将城市景观创造成现代化、国际化的人为景观。设计使用的材料大都是经过大量切分拼贴的高级铺装材质。原有天然的材质因为其美观与经济价值的关系极少使用，这也造成了现代城市开放空间景观发展的生态不和谐。在道家来看，真正的美并不是世俗追求的感官声色，而是人与自然无为的“道”合为一体的绝对自由境界。城市开放空间的景观也应该是能够将使用的人与设计的环境合为一体，任意自由使用的景观。开放空间环境景观的设计，应向着“朴素而天下莫能与之争美”发展[[3)。在设计中尽可能保留自然无为的环境，在保留的基础上改造环境，并尽量使用源于天然的材料铺装，达到道家自然无为的美学要求。著名建筑师赖特在1911年建造的西塔里埃森，他从城市建筑景观的角度充分利用当地的材料建设了不拘形式的、充满野趣的建筑群[4]。 这群就像是在沙漠中生长出的植物一样的建筑景观正体现了道家所谓的“道法自然”。取之自然，用之自然。即使当地气候炎热，雨水稀少，但因为建筑景观的材料均为当地的石材，而顶部则利用帆布板可移动通风，使得在建筑群里办公居住的人悠闲自得。 3楚骚美学 楚骚美学思想是儒、道两家的特殊结合。对于美的追求，楚风非常重视情感的热烈表现以及想象的自由抒发。从形式上来说，它实际上是追求一种“惊采绝艳”的官能感受。从一定程度上来说，它对现代城市开放空间景观的设计也有影响。很多的城市开放空间为了追求所谓的“浓墨重彩”“山水园林”，刻意将开放空间简洁设计。不改变空间的原有资源，只在重点部位大幅度建设绿化、水景，进行断层设计。这种设计手法使空间的范围及使用受到限制，造成部分空间闲置。整体开放空间景观平淡无奇，设计无论从视觉还是听觉，乃至嗅觉等多种感官感受上都没有充分的体现。结合楚骚的美学观点，城市开放空间景观应该因地制宜，保留原有生态环境并进行空间改造，使小空间扩大化。设计思想创新，从人的功能感官出发，创建新型的开放型空间，满足居民的多层次需求。 5结语 城市形态的构成离不开环境、空间和社会生活。良好的城市空间离不开开放的空间景观设计，而设计又离不开美学的渗透。从我国传统美学的角度考虑城市开放空间景观设计，应吸纳儒、道、楚、禅4种美学精神，使之具有功能协调的整体之美、生态自然的无为之美、设计创新的热烈之美、文脉延续的内省之美。这样我国的城市开放空间景观才能得到长足的发展，城市环境的品质才能逐步提高，从而在真正意义上改善居民的城市生活品质，加强社会的和谐发展。 景观设计论文范文:极简主义景观设计中东西方文化观的融合 摘要：极简主义景观自六十年代以来在西方开始蓬勃发展。在上世纪九十年代传入我国并在城市景观建设中起到重要作用。极简主义景观的设计理念及设计方法在东西方文化上都有其共同的观点和文化特征，在中西园林景观设计中都能找到诸多相似的地方。研究二者的渊源与特点对于我国景观设计的融合创新将具有积极的意义。 关键字：景观设计；极简主义；融合创新 极简主义景观将景观简洁的形式与复杂的内涵结合在一起，个性鲜明，体现出强烈的现代化、工业化特征，追求极度简化、客观、抽象，以很少的设计元素控制大尺度的空间。对极简主义景观历史的研究发现东方文化对极简主义景观的内涵塑造起到潜移默化的作用，西方文化则对极简主义景观的外显特征有着直接的影响。在不同文化体系下的古代东方和西方艺术中，极简主义景观处曾经以不同的方式体现出对极简的追求。而在当代景观设计中，穿越时空与地域的差异最终走向融合的状态。极简主义景观作为继承发扬传统的一个优秀范例，不是纯粹地对既往风格的延续、传统符号的卖弄，应该立足当代，回顾传统，放眼未来，深层挖掘，寻找当时当地最恰当的表达方式，对极简主义景观中东西方文化的关联性研究，可以给我们带来些许多的思考和启示，对当前的现代城市景观设计也具有积极的意义。 一、极简主义景观设计的东方文化意蕴 “极简”是将物体形态的通俗表象，提升凝练成为一种高度概括的抽象形式，它摈弃陈俗与浮华，直至本原。现代极简主义景观运用简洁的形式表达深远的意境，创造出一种明净平和的神秘感，这些和中国传统道家与禅宗的思想内涵显然有着相似之处。在中国园林中，往往采用抽象的手法，把自然景物中最能引导思想情感的要素提取出来，经过抽象以象征性的题材和洗炼的手法反映出来，有限中见无限的意境营造使观赏的人既感到自然气息，又发人深思、强调了感情的抽象力。 1.道家思想的影响 道家美学思想源于春秋时代一些避世舍身的隐者。道家学说创始人老子主张“因性任物”“无用贤至”“弃知舍己”“舍与是非”。庄子强调“天地与我并生， 而万物与我为一”，“游乎尘埃之外”“逍遥乎无为之业”，在《庄子·天地》中对繁复与简约有独到的论述：“且夫性有五：一日五色乱目，使目不明；二日五声乱耳，使耳不聪；三日五臭熏鼻，困慢中颡；四日五味浊口，使口厉爽；五日趣舍滑心，使性飞扬。此五者，皆生之害也。”这种理论与老子追求与造化同工的大巧，追求“致虚极，守静笃”的境界一脉相承。其中 “道”是道家哲家思想的核心，要在精神上与道为一体形成“道的人生观”。庄子所体现出来的艺术精神由人生修养而得，追求人生的天人合一为精神境界。这种清净虚明、无思无虑、“无我”的境界成为一种思维方式， 影响中国士大夫阶层的生活情趣与心理性格。这种精神也充分呈现在中国古典园林艺术之中。 中国园林之美主要是一种以自然为中介， 在自然中领悟宇宙、历史、人生， 达到与道的和谐统一的意境美。这种由实到虚， 化景物为情思的特点决定了园林的创作原则并不必然是写实地模山范水，山水只是做点缀，对意境的追求成为园林的灵魂所在，强调“境生于象外”诱发人的意境美感，山水花木主要起“比”“兴”作用，，可以满足于象征性的点缀。一拳石则苍山千仞，一勺水则碧波万顷，层峦叠嶂，长河巨泊，都在想象中形成。造园的主要目的在于强调和表现自然景观所诱发的情趣和艺术精神，重在表达象征意义。这种以少胜多的写意表现手法也是极简主义景观设计中抽象提炼的手法是一致的，是东方简约主义审美的文化渊源。 2.禅宗思想的影响 禅宗是在中国文化土壤上形成的一个中国佛教宗派。它吸收佛教诸派思想以及玄学思想之所长，还融合了中国文化中有关人生问题的思想精髓。提倡通过个体的直觉体验和沉思冥想的思维方式，在感性中通过悟境而达到精神上的一种超脱，与自山禅悟折射出十足的空寂、空灵，淡远却不乏明净、流动、静谧的气韵。 禅宗思想将园林空间的“画境”升华到“意境”。从禅宗认为时间万物都是佛法或本心的幻化，这就为园林这种形式上有限的自然山水艺术提供了审美体验的无限可能性，打破了小自然与大自然的根本界限，构筑出中国文人园林中以小见大、咫尺山林的园林空间。在禅宗看来，规定性越小，想像余地就越大，因而少能胜多，只有简到极点，才能余出最大限度的空间去供人们揣摩与思考。此外，中国园林中还注重“淡”的表现，一是景观本身具有平淡或枯淡的视觉效果，其中简、疏、古、拙等都可构成达到这一效果的手段，一是通过“平淡无奇”的暗示，触发你的直觉感受，从而在思维的超越中达到某种审美体验。公元12世纪，禅宗思想进入日本，并在与本土文化的不断碰撞、融合中，禅宗思想开始影响园林艺术的创作。禅宗所主张的纯粹依靠内心省悟，将日本园林的创作，从各种物质条件的束缚中解脱出来。僧侣们运用非常单纯的材料、极为简练的手法，营建禅寺园林表现广大无限的自然界和内心幽幻的宗教世界，让人们通过静坐、观赏和内省，达到对宗教境界的感悟，把日本的枯山水推向纯净、抽象的极致。 三、极简主义设计审美的西方文化观与实践 西方古典园林深受西方哲学、美学思想的影响。公元前6世纪古希腊的毕达哥拉斯学派认为，万物最基本的元素是数，数的原则统治宁宙的一切现象。他们的美学观念也是从数的观点出发，认为美的源泉是数的协调，因此提出“黄金分割律”。这种数学的或几何的审美思想一直深刻地影响着欧洲艺术界，西方几何规则式园林风格正是在这种唯理主义的美学观念影响下逐渐形成的。 1.人本主义的影响 与中华民族的自然审美心理不同，西方美学观念深受人本主义的影响。他们认为人与大自然是改造与被改造、征服与被征服的关系。这种关系折射到美学上形成了人本主义观念，它强调人的地位。受人本主义思想的支配，西方园林追求人工美，欣赏人工化的自然。古罗马科学家老普里尼在《自然史》中说“柏树现在经过修剪造成厚厚的墙，或者收拾的整整齐齐，精精致致”，园丁们甚至用柏树“表现狩猎的场景或者舰队，用它的常绿的细叶幕仿真实的对象。”经过中世纪到文艺复兴时期的园林，古希腊、古罗马的造园手法被继承，忽视自然美的审美情趣也一脉相承。黑格尔在阐述西方古典园林时说“最彻底地运用建筑原则干园林艺术的是法国的园林。它们照例接近高大的宫殿，树木是栽成有规律的行列，形成林荫大道，修剪得很整齐，围墙也是用修剪整齐的篱笆来造成的。这样就把大自然改造成为一座露天的广厦。”在法国古典主义园林中，人们不欣赏树木花草自然的美，而只把它们当作有各种色彩和质感的材料，用来铺砌成平台的图案，或者修剪成球形、长方、圆锥等绿色的几何体，园林的美不是自然形态之美，而是各种图案和几何体的美即人工美。 2.东方文化的影响 欧洲在13世纪，通过马可·波罗的《东方见闻录》，马黎诺里的《马黎诺里游记》开始了解中国文化，它是中世纪西方对中国认识的顶峰，摆脱了中世纪地图学的幻想，构成了欧洲思想文化史的重要里程碑，此后并一直保持着相当的好奇和热情。具体到造园艺术，“中国热”更在18世纪的英国风景式园林中达到高潮。中国园林中对意境的营造和以少胜多的抽象手法对极简主义景观产生了不可忽视的影响。 17、18世纪，西方文化受到中国文化的影响，在英国首先出现了自然风景园，辉煌百年后，19世纪上半叶，不少设计师重新提出在建筑与自然之间最好有几何式的花园作为过渡，至此，园林中的规则式和自然式就没有停止过争论，二者在交替、并驾中发展上升。19世纪末，在工艺美术运动中，艺术和建筑逐步向简洁的方向发展，园林受到新思潮的影响，也走向了净化的道路，逐步转向注重功能，以人为本的设计。建筑师舍弃繁琐，用宁静的富有哲理的建筑形象打动人，使人们用心灵来感受建筑，而不是被表浅的东西所迷惑。追求建筑的本体，将建筑简化成光线、空间、体量这样的基本元素，剔除琐碎，留下纯净，给繁乱混杂的建筑界带来了一股清新的空气。极简主义景观设计代表人物彼特·沃克将简洁潜存于复杂之内的哲学精华，在他的园林中独特的细节或宏观的整体中都有所体现，如他所设计的哈佛大学唐纳喷泉(tanner fountain)、日本京都高科技中心景观和日本minato—ku的ibm大楼庭院景观都是极富禅意的作品，淋漓尽致地表现出传统日本园林静观和冥想的特点。禅宗园林对他的作品影响之深远可见一斑。 3.纯净抽象的设计理念 西方极简主义景观手法特征主要体现在对于整体性的把握；对建筑化简约、纯粹空间的追求；对材质的关注和构造的精细；对纯净、抽象形式的运用、对时间与自然造化的体现等。并运用简化和提炼、简洁抽象几何形体、景观要素的系列化等方法来实现纯净抽象的形式。设计通常从基地和功能出发，确定空间的类型，然后用轴线、绿篱、整齐的数列和树阵、方形的水池、树池和平台等景观语言来塑造空间，注重结构的清晰性和空间的连续性。材料的运用简洁而直接，没有装饰性的细节。空间的微妙变化主要体现在气候变化、材料的质感色彩、植物的季相变化和水的灵活运用。这种形式化、模型化、公式化的符号设计被用于不同时代、不同场地，直接而简单有效。极简主义景观追求的是一种“添之一分则多，减之一分则少”的有机，在极简主义作品的元素个体本身是无意义的，它们的意义体现在相互的关系中、结构里。极简主义在装饰问题上走向了一个肯定装饰的、多风格的、多角度的、包容的新阶段，大量的极简主义景观作品在有着简洁的形式、清晰的功能和逻辑关系的同时，往往通过材料的质感、肌理、色彩以及技术构造的细节来增加景观的装饰性和表现力，并且注重时间、自然因素对景观的影响。如在安藤忠雄设计的“水的教堂”中，明净的玻璃后面，一面平静的水面、一个沉默的十字架、一片幽远的原野，人们的灵魂就在这极端简化的景象面前净化，升腾…… 自然山水式的中国传统园林在世界园林中独树一帜取得了很高成就， 但是它的布局和意境已经不能满足当代园林的使用功能和审美要求。随着我国城市化进程的快速推进，开始出现大量具有极简主义风格特征的景观作品，但是很多的设计师没有建立对西方园林文化的深入理解和系统把握，只能作一些表面形式的模仿，甚至有些连外观形式模仿也难以做到准确到位。而且也更谈不上消解外来形式，创作高质量的本土现代景观新形式。况且，景观之美在本质上并不是形式之美或形态之美，而是人文之美、人伦之美。极简主义景观的精髓也不在于形式，而在于其意境与内涵。对中国来说现代极简主义景观是一种舶来的景观形式，缺乏从根本上推动其产生、发展的原动力，如果仅仅简单地作“拿来主义”对待，便会导致其艺术生命活力的丧失。所以我们必须首先立足于本土，博采众长，最终达到建构完善本土景观之目的。 在当代城市景观设计中，我国设计师需要做的是如何在保持中西文化独立性和纯洁性的前提下寻找二者的融合点，创造具有当代中国特色的新景观。极简主义景观的设计理念及设计方法在中西园林景观设计中都能找到诸多相似的地方，如注重意境、人与自然的对话、载体与精神的完美融合。二者的融合创新实际上是一种观念与方法的整合，我们要将传统园林中最具活力的部分和西方极简主义景观最具包容性部分与我国现实生存环境及未来发展空间相结合，兼收并蓄，以此来构筑中国极简主义景观的现在与未来。 景观设计论文范文:景观设计中传统文化符号的运用 摘要：随着社会、经济的发展，人们对于过去曾历经的辉煌总不能简单地抹去。传统文化符号承载着悠久的历史文化，融入景观设计之中，能够唤起人们美好回忆，实现观赏者的愿望，使过去的辉煌不仅在史书中可见。这样的城市景观拥有自己的个性、特色。本文旨在研究传统文化符号在现代景观中的运用，希望能摸索到解决不足的方法和拓展景观设计途径方法。 关键词：传统文化；文化符号；景观 一、概念 中国传统文化就是指世代相传有一定特色的思想、道德、风俗、心志、文化、艺术、制度、技术等等是一个外延很广的概念。从静态上看,中国传统文化是指中国封建社会不同时期的文化总和,从动态上看,它还包括从过去传承下来的至今还存活于我们内心深处发挥影响的那些习惯、伦理、方法和文化心理。因此，传统文化符号即为能承载这些文化意义的媒介，表达传统文化信息和意义的语言或非语言的符号。 二、传统文化符号运用于景观设计中的意义及表现方式 当今社会，人们更加重视对于城市特色个性的塑造，归属感和新鲜感缺一不可。随着社会、经济的发展，带有厚重的历史文化底蕴的城市，过去曾历经辉煌的旧有城市景观格局可能在新的社会发展秩序下无法生存。但人们对于过去的城市带给他们的美好回忆总不能简单地抹去。对于能够唤起美好回忆的事物充满感情，希望过去的辉煌不仅在史书中可见。 （一）传统形式的抽象、简化 当我们只是需要一个形象的、简单的整体概念和意象时，传统形式太过具体、繁琐，细节意义无需表达，因此。我们就把整体形象抽象和简化，只留一个视觉外轮廓或者简化的形体。这种情况下，我们采用传统形式有可能是引用它的意义，也有可能只是用它代表某个时代的文明，又或者仅因为视觉上的样式美。 （二）视觉轮廓抽象 在对传统文化符号抽象时，引用从某个典型、常见的视觉角度观看景物叫留下的轮廓剪影，以这个轮廓剪影代替整个文化符号形体。该剪影有可能是某个美观的、主要的轮廓，也有可能是从某个常见角度观看留下的透视剪影。总之，此时是通过用景观空间组织中“面”的元素来表现传统文化符号的整体形象。整个过程可以称之为 “体——轮廓——面”，即由景观形体抽象成轮廓线，再转化为景观空间的面。这种方法虽然受制于表面形式，无法表达景观的深层空间内涵．但是比较直接、明了，更便于引用。 （三）形体抽象 保留了传统文化符号的整体形状．但把一些繁琐的细节，或者反映不适合当代价值观念的一些内容去除，通过一些现代的手法、技艺或材料加以体现，使之成为符合时代文化观念的景观，但同时它又使人时刻的陷入对历史、对传统文化的遐想中。该种方法便于人们对传统文化符号形态的整体把握，了解其中的空间内涵。我们可以采用三种方法进行抽象表达。 1.形体概括：它主要是指对传统景观形象进行整体上的形态把握，不去留意部分、细微的地方，运用一个简单的形状组合来代表它，表现出传统的形体特色。如上海市的金茂大厦，就是中国古塔层层内缩，檐口处往外挑，顶端形成尖塔。 2.形状的抽象。可看整栋大楼分成几段逐渐的往顶端收缩，每两段的交接处有些微往外凸，顶部更是如窄塔形状的层叠缩小成一尖顶形。 3.结构简化：指保留传统文化符号的形体，把内部结构简化，去掉复杂、繁琐的细部构造或装饰，使之体现出简清、明快的结构。同时，又在一定程度上表现传统景观的空间、结构特色。 （四）对体现传统文化符号表达意义的特殊手法的引用 在传统园林文化中，对传统中的“地花”的引用，人们通过在地面上运用卵石、碎瓷片等铺筑出各种具象或抽象的民间图案来表达人们的某些祝愿、祈福的愿望。在现代，人们运用相同的方法发展出各种图案，采用多种材料来表达相似的目的，甚至也有一些只是作为地面上的平面装饰。 三、结语 历史的传承不一定是现代化的绊脚石，意象美在现代标志中的传承体现了民族理念的复兴。当然，对传统的全盘照端与全盘接受西方现代化的态度一样不可取，中国现代标志设计在探寻中国传统文化和审美意识精髓的同时，也要充分认识来自现代西方的各种设计思潮，兼收并蓄，融会贯通，寻找传统与现代的契合点，创造出符合新时代的形式。一个地区想要发展物质文化，如果不了解自己的过去，不了解本地区各种历史经历、经验、教训，是很难使得自己的物质文化在本地区更大发展及繁荣，回顾历史、总结那些可以引起自豪的地方，那些特点、特长，从中获得前进动力。 景观设计论文范文:依水景观设计要点研究 摘 要：依水景观在水景设计中已成为一个不可或缺的环节。它具有灵活、巧于因借等特点，能起到组织空间、协调水景变化的作用，更能明确游览路线、给人明确的方向感。全面的理解和掌握它的特性，有助于设计者更好的把握水景设计与设计意图的表达。 关键词：水景设计；园林；设计 1 依水景观的设计形式 1.1 水体建亭 水面开阔舒展，明朗，流动，有的幽深宁静、有的碧波万顷，情趣各异，为突出不同的景观效果，一般在小水面建亭宜低邻水面，以细察涟漪。而在大水面，碧波坦荡，亭宜建在临水高台，或较高的石亟上，以观远山近水，舒展胸怀，各有其妙。一般临水建亭，有一边临水、多边临水或完全伸入水中，四周被水环绕等多种形式，在小岛上、湖心台基上、岸边石矶上都是临水建亭之所。在桥上建亭，更使水面景色锦上添花，并增加水面空间层次。 1.2 水面设桥 桥是人类跨越山河天堑的技术创造，给人带来生活的进步与交通的方便，自然能引起人的美好联想，固有人间彩虹的美称。而在中国自然山水园林中，地形变化与水路相隔，非常需要桥来联系交通，沟通景区，组织游览路线。而且更以其造型优美形式多样作为园林中重要造景建筑之一。因此小桥流水成为中国园林及风景绘画的典型景色。在规划设计桥时，桥应与园林道路系统配合、方便交通；联系游览路线与观景点；注意水面的划分与水路通行与通航；组织景区分隔与联系的关系。 1.3 依水修榭 榭是园林中游憩建筑之一，建于水边，《园冶》上记载“榭者借也，借景而成者也，或水边，或花畔，制亦随态”，说明榭是一种借助于周围景色而见长的园林游憩建筑。其基本特点是临水，尤其着重于借取水面景色。在功能上除应满足游人休息的需要外，还有观景及点缀风景的作用。最常见的水榭形式是：在水边筑一平台，在平台周边以低栏杆围绕，在湖岸通向水面处作敞口，在平台上建起一单体建筑，建筑平面通常是长方形，建筑四面开敞通透，或四面作落地长窗。 1.4 水面建舫 舫的原意是船，一般指小船。建筑上的舫是指水边的一种建筑，在园林湖泊的水边建造起来的一种船形建筑。舫的下部船体通常用石砌成，上部船舱则多用木构建筑，其形似船。舫建在水边，一般是两面或三面临水，其余面与陆地相连，最好是四面临水，其一侧设有平桥与湖岸相连，有仿跳板之意。它立于水中，又与岸边环境相联系，使空间得到了延伸，具有富于变化的联系方式，即可以突出主题，又能进一步表达设计意图。 1.5 水与山石之间的关系 在园林，特别在庭园中是种重要的造景素材。“园可无山，不可无石”，“石配树而华，树配石而坚”。今天，园林用石尤广，能固岸，坚桥，又可为人攀高作蹬，围池作栏，叠山构峒，指石为坐，以至立壁引泉作瀑，伏池喷水成景。品石中较典型的有太湖石，黄石等。品石，在景石造型中，可作庭园的点缀，陪衬小品，也可以石为主题构成依水景观的中心。在运用品石时，要根据具体素材，反复琢磨，取其形，立其意，借状天然，方能“片山多致，寸石生情”的增色景观。 1.6 水与动植物的关系 水是植物营养丰富的栖息地，她能滋养周围的植物、鱼和其它野生物。大多数水塘和水池可以饲养观赏鱼类，而较大的水池则是野禽的避风港。鱼类可以自由地生活在溪流和小河中，但溪水和小河更适合植物的生长。池塘中可以培养出茂盛且风格各异的植物，而在小溪中精心培育的植物则是问心无愧的建筑艺术。 2 临水驳岸形式及其特征 园水局之成败，除一定的水型外，离不开相应岸型的规划和塑造，协调的岸型可使水局景更好的呈现出水在庭园中的作用和特色，把旷畅水面做得更为舒展。岸型属园林的范畴，多顺其自然。园林驳岸在园林水体边缘与陆地交界处，为稳定岸壁，保护河岸不被冲刷或水淹所设置的构筑物（保岸），必须结合所在景区园林艺术风格、地形地貌、地质条件、水面形成、材料特性、种植设计以及施工方法、技术经济要求来选其建筑结构及其建筑结构形式。庭园水局的岸型亦多以模拟自然取胜，我国庭园中的岸型包括洲、岛、堤、矶、岸各类形式，不同水型，采取不同的岸型。总之，必须极尽自然，以表达“虽由人作，宛若天开”的效果，统一于周围景色之中。 3 结语 从各优秀园林的设计方案不难看出，依水景观以它独特的观赏特性和美学表达方式，在园林水景规划设计中已占据了重要的地位。它表现形式多样，易与周围景物协调统一，同时它灵活，巧于变化，能够丰富水景的设计。依水景观能否充分表达作者的意图、如何在统一中求变化以及丰富空间表达效果等问题上，都需要设计者全面的思考与探讨，这也是由依水景观自身特点所决定的，所以说，依水景观与水景设计之间的关系，是值得我们耗费精力、气力去追求、探讨的课题。 景观设计论文范文:城市桥梁景观设计探索 摘要：国内现行规范对桥梁设计提出的要求是适用、经济、安全、美观，这些要求基本上包含了人们关心的所有重要问题。现代的桥梁已不纯粹以满足功能为目的，人们对桥梁景观的要求越来越高，桥梁巨大的跨度、强烈的形体表现力、超凡的尺度均对城市或大地景观产生较大的影响，往往成为城市文化的聚焦及城市形象的窗口。 关键词：城市桥梁；景观设计；探索。 城市桥梁设计要重视其景观设计。桥梁的美是环境美的一部分，良好的桥梁景观设计能给人以美的享受。桥梁景观设计是对桥梁及引道的布线、桥型、桥塔、桥亭、桥栏、桥灯、桥梁色彩在满足功能、技术、经济的前提下进行景观尺度、景观生态、景观文化及美学方面的综合考量与组织，以最大限度地实现美学、历史文化、环保、功能、技术、经济的统一。 1、桥梁景观的技术美学特性。 桥梁景观设计必须符合桥梁功能、技术、经济要求，并以此为原则对景观构成元素进行美学调整。如桥型的美学比选，桥体结构部件的比例调整，桥梁选线与城市或大地景观尺度的和谐，桥梁的防护涂装在城市整体色彩中的感觉等。桥梁景观的这种以功用与技术为重的特点即为其技术美学特性。但当景观价值有明显优势而功能得以满足、技术也可行的情况下，有时经济因素还可向后靠。如风景区的桥梁或城市结构要害之桥梁等。因此桥梁景观设计的某些关联域在不同的环境条件下其位次会有不同。 2、桥梁设计的基本准则 （1）良好的结构方案是良好结构设计的重要前提。 在结构设计中，无论多么完美的结构计算都无法弥补经结构构思而形成的结构方案中的不足，相反，良好的结构方案却能够部分弥补结构计算中的不足。由此可见结构构思的重要性。 (2)功能决定结构。 桥梁的跨越功能是桥梁最基本的功能之一，桥梁的跨越功能决定了桥梁必须有桥跨结构，而为了支承桥跨结构，必须有支承结构。桥梁要使其上的车辆或行人等安全、舒适地通过，桥梁须能承受车辆、行人等荷载，且不产生过大的变形而影响使用。 (3)桥梁不能为绝对的美学而景观。 桥梁首先是解决通行功能并在技术可能与经济之间优化,这是桥梁设计规范的基本要求。桥梁景观设计是对桥梁及引道在满足功能、技术、经济的前提下进行景观尺度、景观生态、景观文化及美学方面的综合考虑与优化设计。 (4）从大处着眼，使桥梁与周围环境相协调。 桥梁景观设计的核心就是要与周边环境和谐、融入自然，既显示桥梁本身的美而又不独善其身。要想获得好的作品，就应从实际出发，量体裁衣，灵活、准确地运用造型法则，精心构思桥梁造型、合理安排桥梁的轮廓空间组合，既要简单又要明确。 (5)于细微处入手，注意其附属结构与桥梁的协调统一。 桥梁的主要功能是提供通行，其次是供作鉴赏。桥梁附属结构则为桥梁主体的通行能力与景观价值增光添彩、锦上添花。如栏杆的主要功能是保证安全，这是美感的前提和先决条件。在满足安全、经济耐久、施工方便、工序简单、便于更换的前提下，其靓丽的颜色和优美的线性无疑会让人眼前一亮。 3、桥梁景观设计内容 （1）景观本体的形式美。 这是历来就受各方面关注的领域，如桥梁、引道的水平及竖向线形的美学设计；桥型的美学比选；各种结构部件的比例调整；相关的桥塔或桥头堡或桥亭或收费站的建筑设计等。 （2）桥梁及引道的景观设计。 这是随人们对生态环境日益关注而新出现的内容，如桥梁及引道的软、硬质景观设计；桥梁整体色彩设计；桥梁选址与环境景观尺度的和谐与调整；护坡工程的美学与环保；桥梁建设与水体环境景观的复原；桥梁夜景观设计等。 (3)观景系统。 该系统又可分成观桥系统与桥面观景系统，其内容根据桥梁的重要性或有取舍。如观桥系统的布点及视线分析；人桥亲和的观赏处及流线设计；桥面观景的流线及视线分析等。 4、桥梁景观设计方法步骤 首先便是桥梁景观的规划，其次才是景观的深化设计。桥梁景观规划应对景观环境进行分析提出桥址设想；对桥梁区位进行分析提出桥梁的景观定位；并根据景观定位进行景观空间布局；此外还有配套建筑的规划及桥梁夜景观的分区与分级等。桥梁景观规划目的是对景观有统一部署，以更好地反映桥梁的特性。桥梁景观规划应与桥梁可行性研究报告同步，待可研通过有关部门评审后再作景观深化设计。 5、桥梁景观设计现状及问题 (1)桥梁景观设计存在一些误区。其一是桥梁景观"包装"式设计方法。在社会或桥梁设计界有这么一种传统认识，即桥梁设计就是结构设计，景观设计仅仅是对桥梁设计后的包装。这种将桥梁设计与桥梁景观设计脱节的做法是一种误区。桥梁景观设计要早期介入，建筑师应在桥位的勘测阶段便介入到设计工作中，并对桥梁、调治构造物、引道路堤、引道线型进行综合思量使之成为有机整体。另外建筑师还应对桥位方案从政治、经济、技术、环保上进行多方面比较，从景观高度提出桥型设想，或对结构专业提出的桥型方案进行景观论证，以便作为决策或方案深化的依据。 另一种桥梁景观设计的误区便是"伪桥型"现象。有些部门盲目追求"时代风尚"，将梁板结构的桥附加上悬索拱，使桥梁外观感觉与桥梁实际结构完全不符。这种情况若出现在建成后的桥梁景观更新中情有可愿，然而有些桥梁设计者为迎合社会风尚，使"伪桥型"变成一种设计。这种违背桥梁设计基本原则的设计方法是桥梁景观设计上的另一种误区。 (2)由于我国桥梁设计以功用为主导的传统，专业设计部门中建筑师拥有量的不足，建筑师在其中并未发挥出应有作用，使桥梁景观设计工作的开展受到制约，也使桥梁景观设计工作跟不上社会的要求。 （3）设计思路狭窄，模仿较多，自主创新设计意识较弱。有时设计周期过短，为了赶时间，就要生搬硬套，很少进行创新和论证。 结束语： 以往的桥梁设计侧重于结构、经济与交通功能方面的优化分析，而现代越来越多的有识之士将桥梁的环境景观提高到一新的认识高度，如桥两侧的引道及桥头绿地的景观生态、桥梁工程与城市或大地景观尺度的和谐、桥梁工程对水体生态的保护等。在设计中，我们应最大限度的保护生态，应以环境美、景观协调、速度快、质量好，来创建生态工程。 景观设计论文范文:原生态环境在城市景观设计中的价值与运用 1 引言 城市是人类社会、经济和文化发展的产物，又是生态系统中最为复杂的类型，极易受到人为的和自然环境条件的干扰。近几十年来，伴随着世界范围内城市化进程的加速，城市人口密集、交通拥挤、资源短缺、环境污染、生态恶化等问题，已成为人类社会关注的焦点。就我国城市目前的环境状况而言，问题十分严峻，在一些城市地区，污染已相当严重，极大地影响和制约了城市的可持续发展。 城市以环境为体，经济为用，生态为纲，文化为常。城市景观生态规划是指在生态系统承载能力范围内运用生态学原理和系统景观设计方法去指导改变城市生产和消费方式，挖掘市域内外一切可以利用的资源潜力，建设一类生态高效的产业，体制合理、社会和谐的文化体系以及生态健康、景观适宜的空间环境，实现社会主义市场经济条件下的经济发展与环境保护、物质文明与精神文明、自然生态与人类生态的高度统一和可持续发展的一种规划方法。 2 原生态环境理念 原生态环境是生物和环境之间和谐共生的一种生存发展状态，是在自然条件下稳定生存延续的生态环境群落。生态环境是一个复杂多变的开放系统，不仅包括了：完全原生态，没有人迹的第一自然；有稀少人迹的第二自然；并且还包括了蕴含丰富多彩，各具特色的地域、人文生态环境，即第三自然与第四自然，而第三自然与第四自然也是我们城市建设过程中牵涉最多的两种生态环境，并与今天的城市发展息息相关。 3 景观设计过程中对原生态处理的不足 在城市规划、园林景观设计中，我们主要存在着以下几个方面的不足：在设计或规划中忽略了原生态环境对人类生存环境的影响与重要性；在设计中不注重原生态环境资源的充分利用，而倾注于景观的再造，造成高成本的投入与不必要的浪费；在设计中对原生态环境的破坏和造成的环境污染，使生物栖息地逐渐消失，导致生态的不平衡与自然灾害的频繁发生；在设计中对地域文化和历史文化的破坏，致使我们的城市失去了本土特色。 4 景观设计过程中原生态保护的措施 原生态环境是景观设计中的背景与骨架，在城市建设过程中对于原生态环境的保护主要从以下几个方面进行分析。 4.1 强化原生态环境在景观设计中的主导作用 城市的功能性、艺术性与生态性是景观规划与设计中须充分考虑的重要环节，盲目地追求其中任何一因素，而忽略了其它两项，设计就会存在缺陷。在现实生活中因过于强调功能主义，而缺乏艺术感，与文化、自然隔绝，甚至严重地破坏了生态环境，将城市的功能退化至物理意义层面上，最终会因为没有生命力而被淘汰；因过于强调“生态化”、“自然化”，而忽略了人的需求与艺术价值，最终会因为不利于使用而无人问津；因过于追求艺术性，使景观沦为了城市中的摆设，完全失去了景观的意义，这些都将被人们所审视和批判。在城市的建设过程中，破坏生态而“成全”功能的项目层出不穷，我们为了扩大城市面积而吞占耕地；为了“景观”，而将原有的山地推平、水域填土；为了便捷与利益而砍伐树木，破坏原有的植被体系；为了城市的美化运动而对老城区与建筑一律推倒重建；为了只注重城市自身的生态性与经济性，不惜将污染转嫁于城郊或农村。我们将功能性与生态性相互对立、排斥，清晨我们听不到悦耳的鸟鸣，也看不到小溪中自由自在的小鱼、小虾，人与自然和谐相处的景象从我们的视野、生活中慢慢消失了。而后，我们挖空心思去寻找自然、接近自然，其实这种原生态的自然环境就在我们的身边。功能性与生态性并非是相互对立、相互排斥的，二者可以通过人工，协调人类与自然的关系。 景观设计论文范文:浅析城市公共绿地景观设计 1. 前言 近十年来，我国的经济迅速发展，同时城市不断扩张，导致与我们紧密相关的生活环境品质日益下降。尤其在中心城区，更是拥挤不堪，很少可以见到开敞空间，城市公共绿地则少之又少。并且很多人仍然把公共绿地理解为多种些树，多搞点绿化，并不太了解它的重要意义和内涵。城市是人口高度集中与工商业密集发展的地区，由于人类活动的频率与密集，大量利用并消耗自然资源，使得城市的自然环境条件的改变，并产生大量的污染物，使城市生活环境品质逐渐恶化，影响了城市居民生活，甚至于生存。 在这样的时代背景下，城市绿地景观的建设已经到了刻不容缓的地步。人们在享受了大自然给予的恩赐的同时，要学会保护它。城市绿地景观建设作为城市建设的重要组成部分，对改善城市生态环境，实现城市经济的可持续发展发挥着举足轻重的作用。 2. 道路绿化设计 2.1道路绿化设计的原则 （1）与道路性质功能相适应。城市道路交通系统复杂，对于不同交通目的的道路系统，其景观元素也不尽相同。因此道路绿化必须符合不同的道路特点。 （2）与行人的视觉特性和行为规律相适应。不同的行人有不同的视觉环境，在进行道路绿化时要以行人的视觉特性和行为规律作为依据。 （3）交通功能与生态功能相适应。道路除了发挥交通功能外，同时也是这座城市的景观走廊，承担城市内外气流交换等生态功能。因此，道路绿化设计在不阻碍交通的前提下，要充分利用绿色植物来改变生态环境。 （4）整体配置与节点造景相配合。在历史古迹、现代地标建筑、道路主干道交汇处等城市景观节点绿化造景，创造有城市特色的绿化景点。 （5）当地植物物种与引种相结合。在道路绿化选种时，除了应该考虑土壤、气候、风力等自然环境条件外，还要考虑人为因素。因此，在选种时应以当地树种为主，选择一些耐阴、耐贫瘠、耐践踏等生命力强的树种，并适当引种一些外来物种，实现物种的多样化。 2.2道路绿化实例分析—以张掖市为例 张掖市地处甘肃腹地，河西走廊中部，交通比较便利。张掖自古因水而闻名，在市郊北部有大片湿地，在市区有较好的水网系统，2004年，张掖市定下了“以水带绿，以绿融城”的绿地发展理念。构筑内外通达的绿化走廊，将城市内部绿地与城外大面积生态绿地有机融合在一起，营造出一个生态园林城市。 2.2.1构筑南北通达的楔形绿色廊道 构建“4板与5带式”绿化中央主干道，直通北郊湿地，在更高的层面构筑起点线面结合的良好绿色生态系统，使生态湿地为城市调节小气候，提供充足的氧气，降低空气粉尘，降解空气中的有毒气体。 2.2.2疏理城市水系，打造滨水绿色廊道 重新修整室内水路，绿化堤岸，体现绿水交融的城市特色。“以水带绿”不仅会为城市的景观风貌带来亮点，也会为城市居民休闲活动提供亲水、玩水、乐水的自然情趣空间，同时也间接带动了水岸周边地带地产、商贸等其他产业发展。 2.2.3“以绿融城”实现人与自然环境的和谐统一 人是道路的使用者，人在建设和使用道路的过程中必将对周边生态环境造成一定程度的破坏。因此，在道路绿化建设时应尽可能采取一些生态环境补偿措施。在张掖市的道路绿化建设中就充分体现了这一点，如在各大交通交汇通道建设中央花坛，在特定的道路路段建立立体绿化隔离墙等，将各景观元素巧妙融合在一起，使道路绿化与环境相协调，保证道路绿化的可持续发展。 张掖市道路绿化设计依托总体规划的设想、布局，绿化设计以人为本，注重生态与环境和谐发展，取得了较好的环境效益、社会效益及经济效益，对类似的工程设计具有一定的借鉴意义。 3. 广场景观设计 3.1设计原则 （1）规模适当原则。在设计时，要根据城市的规模、广场的功能要求以及人们活动类型的需求等来综合考虑广场合适的规模。 （2）地域特色原则。地域特色包括自然特色和社会文化特色。体现地方自然特色就是要适应当地的地形地貌和气温气候特征，采用富有地方特色的绿化、施工材料等；体现社会文化特色就是要突出地方人文特性和历史特性。 （3）功能复合原则。现代城市广场或以某一种功能为主，兼顾其他功能类型；或者是组织多种功能，以此满足不同类型人群不同的活动和心理需要。广场的功能和设施应多样化，艺术性、娱乐性、休闲性和纪念性兼顾。 （4）突出主题原则。虽然现代城市广场功能趋于复合，但在进行广场景观设计时仍要明确广场的主要功能和主题，围绕主要功能，明确广场的主题。 3.2广场设计实例分析—以南京西安门广场为例 3.2.1广场概况 南京西安门广场位于南京市中山东路与城东干道的交叉口，北至中山东路，南至西华门宾馆，东至规划巷道，西至龙蟠路。西安门是明故宫宫城的西门，也是唯一保留的城门。 3.2.2广场设计主题 西安门城墙遗址是整个广场设计的中心和灵魂，设计追求在现代城市中体现传统历史文化内涵，实现“历史与现实”“、传统与现代”的完美结合。因此规划定位为城市文化休闲广场。整个广场以西安门城墙和莲花座基础为中心。 3.2.3广场空间尺度 西安门广场面积为 1.5 hm2，形状接近正方形，尺度较适宜，中部有明故宫宫城城门的遗址。 3.2.4广场边界过渡 广场的北面和西面紧邻城市主干道，中山东路和龙蟠路均属于车行交通流量较大的主干道，由此沿这2个边界除设置步行入口外，种植自由式的大中型乔木，特别是西北部，以分隔城市交通空间与广场的游憩空间广场东侧紧邻城市巷道，且巷道的东测为沿街商业，沿此界面布置部分坛植花木，其花坛边缘可作为休息之用；南面为西安门宾馆，通过种植灌木弱化界面，或者通过铺装将西安门的空间扩展延伸至边界。 4. 结语 城市公共绿地景观设计要以人为本，合理布局，充分发挥绿地景观的生态效益。让绿地景观建设的步伐紧跟经济发展的节奏，实现人与自然的和谐发展，实现社会经济的可持续发展。城市公共绿地建设内容丰富，由于篇幅有限，笔者仅对城市道路的绿化设计和广场设计两个方面进行了简要的阐述，不足之处望读者批评指正。 景观设计论文范文:试论以人居环境学的系统思维实践景观设计 研究当今各种城市环境景观形态设计失败的原因，多为设计脱离了人类作为环境的主人的行为感受和需求，或为忽略了当地环境的生态规律。21世纪的社会要求我们更加关注“人”，但又不能一味的满足“人”的欲求，而是从人的需求出发，创造符合生态发展规律的生活方式。而“人居环境科学”（the science of human settlements）正是一门以人类聚居（包括乡村、集镇、城市等）为研究对象，着重探讨人与环境之间的相互关系的科学。它强调把人类聚居作为一个整体，了解、掌握人类聚居发生、发展的客观规律，以更好地建设符合人类理想的聚居环境，这为景观设计带来了指导方法，使得对环境的理解更为人性化和合理化。 一、人居环境学发展原则 依据吴良镛院士所着的《人居环境科学导论》，我们可以得知人居环境的概念及其构成。引用其书中观点，人居环境，是人类的聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的地表空间，是人类在大自然中赖以生存的基地，是人类利用自然、改造自然的主要场所。而人居环境科学就是围绕地区的开发、城乡发展及诸多问题进行研究的学科群，它是联贯一切与人类居住环境的形成与发展有关的，包括自然科学、技术科学与人文科学的新的学科体系，研究对象即是人居环境。 1.人居环境的框架及原则 人居环境的核心是“人”，人居环境研究以满足“人类居住”的需要为目的。就内容而言，人居环境包括五大系统：自然系统、人类系统、社会系统、居住系统、支撑系统。其中，“人类系统”与“自然系统”是两个基本系统，“居住系统”与“支撑系统”则是人工创造与建设的结果。在人与自然的关系中，和谐与矛盾共生，人类必须面对现实，与自然和平共处，保护和利用自然，妥善的解决矛盾就必须坚持可持续发展。 在任何一个聚居环境中，这五个系统都综合的存在着，五大系统也各有基础科学的内涵。在人居环境科学研究中，建筑师、规划师和一切参与人居环境建设的科学工作者都要自觉的选择若干系统进行交叉组合。另一个方面，根据中国存在的实际问题和人居环境研究的实际情况，也可将人居环境科学范围简化为全球、区域、城市、社区、建筑等五大层次。 对于人居环境的建设大概有几个方面的要求：提高生态的意识；与经济良性互动；发展科技；重视发展整体利益；与艺术的创造相结合等。 2.人居环境学的系统性 人居环境学是涉及人居环境的有关科学。与“环境科学”、“环境工程学”等既有联系又有区别。总的来说，它们都以环境为研究对象，但各自的研究范围、内容、与侧重点及所采取的手段并不一致。环境科学与环境工程学涉及的是具体的科学技术问题，全球变暖、臭氧空洞的产生等，而人居环境科学关心的则不仅是如何把环境科学与环境工程的理论和方法引入人类聚居形态，对五大系统的各个层次的人工与自然环境的相关内容均应引入到规划中去，用以提高环境质量、形成宜人的居住氛围。 从人居环境不同方面可以有不同的学科核心和学科体系，就人居环境的物质建设、规划实际来说，则可以以建筑、地景、城市规划三位一体，构成人居环境科学的大系统中的主导专业。依据我国的情况，当前大规模建设实践需要面向21世纪的建筑发展，宜将这三者融贯综合的进行规划设计与研究。 人居环境科学是一个学科群，人居环境科学是发展的，永远处于一个动态的过程中，其融合与发展离不开运用多种相关学科的成果，特别要借各自相邻学科的渗透和展扩，来创造性的解决繁杂的实践中的问题。因此人居环境科学是一门庞大的系统科学，研究建筑、城市、以至区域等的人居环境科学，也应当被视为一种关于整体与整体性的科学，目标就是获得整体的协调发展。若能将此系统的设计原则贯彻在景观设计上，也同样将具有高瞻远瞩的发展潜力。 二、景观设计原则 景观设计虽然是建立在环境艺术设计概念之上的设计门类,但它所蕴涵的内容却涉及到美、建筑、园林和城市规划四个方面。景观设计最通俗的解释就是美化环境景色,可以说是以塑造建筑的外部空间的视觉形象为主要内容的艺术设计。这是一个综合性很强的环境系统设计,它的环境系统是以园林设计所涵盖的内容为基础,设计概念是以城市规划设计总揽全局的思维方法为主导,其设计系统是以美术与建筑专业的构成要素为主体。 同样是一门兼具多学科知识的交叉学科，建立在人居环境学的系统框架之内，景观设计同样需要贯彻整体的系统思维，以面对21世纪下，对环境的综合发展要求。在第20届建筑师大会上,吴良镛院士在《世纪之交展望建筑学未来》的报告中指出:广义的建筑应走向建筑、地景、城市规划的融合。他所谓的地景,即景观设计，用景观设计的手段来改善城市的生态环境是必然趋势,而景观设计也就成为居住区规划设计中很重要的一个部分。 转贴于 中国论 1.景观设计的人性化原则 景观设计要做到“以人为本”的人性化原则，就要求设计者必须在充分了解所住居民的年龄结构、职业、生活、工作习惯、生理要求的基础上进行全方位的人性化设计。目前我国许多居住区内园林绿化在很多方面忽略了这一点。比如：有的楼盘用绿地做隔离带，却忽视了人们生活的方便，两分钟的路程可能得走上十几分钟，导致许多人直接从绿化带穿过，破坏了绿化；有的居住区绿化设计没有把残疾人的行为考虑进去，给残疾人的出行带来不便；有的居住区没有为老人和幼儿开辟专用活动场地；有的居住区景观设计粗糙，没能真正、准确地创造人们所需环境。 景观设计论文范文:浅论城市景观设计的地理学原则 浅论城市景观设计的地理学原则 前言:宇宙万物皆景观。狭义的景观指的是“风景”，广义的景观则是“自然界和人类社会”。每个事物都有两面性，景观一方面积极的和美好的表象，另一方面则是消极的，甚至丑陋的表象。景观的主体有物质形态或非物质形态的，它会受到生态和文化影响。目前，我国在快速的城市化进程，使城市环境建设面临严峻的挑战。景观是一个城市生态系统中的重要组成部分，对城市生态系统功能的提高和发展有着重要的作用。据有关数据显示，在城市建设中现已开始把城市景观设计放在了首位，这为创造良好的人居环境，奠定了基础，因为它是一个国家综合国力的反映，因此景观设计师在进行城市景观设计时应把在新时期条件下的景观设计理念与实践相结合。把我国建设成为拥有最适合人类居住的生活环境的国家，这一目标应该是我们努力的方向。 一、城市景观设计的背景、现状与意义 城市是一个开放性质的复杂系统，是人类生产生活的物质载体。在这个大的空间中，凝聚着人类的情感、智慧和对理想的追求。城市景观空间与人的生活密切相关，两者之间也存在着相互的影响：人的主观思想会引导着城市景观的形成，并对已存在的环境施加影响力；城市景观则向人们传递着各种各样的信息，支持人们在其中的活动，丰富人们的生活内容。 城市的形成是一个连续的发展过程，城市景观的演变和发展会受到“空间”以及“时间”的影响，在任何时间段，人们都会根据现有的需要和情况创造出当下的城市景观；同样，任何一个正在营造的城市景观环境又不得不考虑时间的意义。城市景观的本质是人们主观意愿的一种物质表达，反映了人们不同时期的价值观和世界观。城市的自然化是一个城市现代化的重要内容。自然存在于环境，也存在于高度科技水平下的的人工环境一城市中。但人们存在忽视城市内部自然的趋势。作为城市自然载体的城市景观往往排斥自然因素，在园艺和工程技术为基础的美学原则支配下，利用有限的场地，有限的植物建立起满足单一功能(游乐)的草坪、花坛、树丛、喷泉和广场等人工景观。殊不知，这样不符合地理学的设计规划会给人类以后的生活造成多大的灾难。 二、城市景观设计的地理学原则 毫无疑问，自然环境是人类赖以生存和发展的基础，其山川的地形地貌、河流湖泊、绿化植被等要素构成了各个城市的宝贵景观资源，尊重并强化城市的自然景观特征，使人工与自然环境可以和谐共处，有助于一个城市特色的创造。如今，在这个钢筋混凝土大楼林立的都市中，我们应该竭力提取和引入自然景观要素，以其自然的灵性“软化”这个城市的钢筋混凝土空间，为城市景观注入新的活力。 城市景观作为一个城市各种因素的联系纽带，它未能根据城市地壳的地质、地理和地貌属性与城市外的自然因素相连接，结果产生大量与当地文化景观不符合的景观，对于一个环境来说，不符合基本地理学的创意也是无用的，人们为了营造某一个空间，利用了大量外来植物，不仅要求有较高端的管理技术和实施费用，而且未给城市野生植物创造适宜的生存环境;它虽然拥有了最肥沃的土壤生长和足够的能量来源，但无益于整个人类的生产生活;它拥有减缓和降低灾害的潜力，却无助于城市灾害的解决。因此，michaclhaugh说:“目前的设计和美学原则创造了一些与环境和社会需求毫无关系的形式”。 三、 结语 城市景观设计是一个极其广泛的设计，包含了从空间到时间、从形体到文化、从物质到精神层面的每一个过程。但无论城市景观设计如何定义，城市景观设计的本体是城市，而城市的本体是人。城市是人的城市，为人服务。因此城市景观设计应尽量满足人们的需求。随着城镇的发展，人与土地的共生关系逐渐解体，居民逐渐远离乡村，远离自然，并把人类发展和生存的副产品强加于自然，使河流、湖泊、森林和土壤遭到破坏和侵蚀，不仅给自然增加了负担，而且也形成了人类逐渐尝到并最终要吞下的苦果一一系列难以解决的城市问题。在这些问题的纷扰中，人们开始反省对自然的行为，逐渐认识到自然法则的重要性，试图结合自然建设城市、管理城市、控制和解决城市问题。从早期霍华德的“田园城市”到现在的“共生城市”和“生态城市”都是这种努力的结果。 论黄土地貌的现状、治理及环境景观设计 论黄土地貌的现状、治理及环境景观设计 1 概念 黄土地貌：发育在第四纪黄土(或黄土状土)地层中的各种地貌形态的总称，具有一系列自己特有的特征。 黄土高原：黄土高原在中国北方地区与西北地区的交界处。它东起太行山，西至乌鞘岭，南连秦岭，北抵长城。面积40万km2。占世界黄土分布70%，为世界最大的黄土堆积区。黄土厚50～80m。 2 黄土高原的现状 2.1 黄土高原地貌现状 中国黄土高原素有“千沟万壑”之称，多数地区的沟谷密度在3～5km/km2以上，最大达10km/km2。沟谷下切深度为 50～100m。沟谷面积一般占流域面积的30%～50%，有的地区达到60%以上，将地面切割为支离破碎景观。 2.2 黄土高原的水土现状 我国黄土高原地区本身自然环境脆弱，加上长期以来土地利用不合理，植被受破坏，水土流失严重。黄土高原植被从古代到今天的巨大变化，更主要是受人类活动影响，总的趋势是面积越来越小，植被的结构也渐趋简单化。 2.3 黄土高原自然地理特征 黄土高原是我国独特的地理区域，它在地理上有如下显著的特征。 2.3.1 沟多坡陡、地形起伏破碎。黄土高原黄土深厚，疏松多孔。受长期内外合力的作用，地表剥蚀切割严重，支离破碎，沟壑纵横。 2.3.2 气候差异比较大。黄土高原气候受系统中岩石圈和大气圈相互影响。大气系统中降水量具有很明显的地域和季节性,降水年际变率大,时间变化上降水呈减少趋势。就气温来看，黄土高原具有冬寒夏热、寒暑变化剧烈的大陆性气候特点。 2.3.3 水资源缺乏，供需矛盾突出。在干旱半干旱的黄土高原地区，降水稀少，蒸发旺盛，水面蒸发是降水的2倍多，而且降水集中，水资源供求矛盾日益突出。 2.3.4 山地丘陵面积大。黄土高原地区土地以丘陵山地为主，约占整个地区的80%，而河谷平川只占土地总面积的20%。这种起伏的地貌构造不适合农耕。 2.3.5 植被覆盖率低。在黄土高原上，30%～40%左右的地方都是荒山秃岭，给人留下满目疮痍的景象。人工草地很少，有的地方由于过垦山坡，表土流失严重，显露出基岩。 黄土高原独特的地理特征和一些人为因素共同造成了黄土高原水土流失强度大，面积大，速度快的现状；导致了土壤肥力降低、土地退化严重、农田破坏严重、气候条件恶劣、生态系统遭到严重破坏、泥沙淤积河道，旱涝灾害不断等一系列问题的产生。由于该现象会破坏耕地，影响人类的生产、生活活动，所以有必要采取治理水土流失的措施，提高黄土高原土壤的生产能力。 3 黄土高原生态治理 3.1 综合治理措施 从目前国内外防治水土流失的各项措施看，主要有工程措施、生物措施和耕作措施。它们在治理水土流失中所起的作用各不相同，但它们是一个统一体，缺一不可。工程措施主要包括修水平梯田，打坝淤地，引洪灌地。植树种草可以有效的减轻水土流失。由于黄土高原气候干旱，应以乡土林种为主体，合理利用外来树种。在林种布局完整的基础上，要慎重选择经济林树种。从黄土高原水土流失的人为因素来看，不合理的土地利用是引起水土流失的重要原因。目前根据旱坡地坡度大小，提出一套适合于坡度大小的耕作制度。 3.2 生态旅游开发 加强黄土高原的道路建设，建设成以黄土地貌景观为特色，千沟万壑的立体环境生态景观体系。充分利用地形特征，开发陕北地区的民土风情，利用本地区红色旅游资源，开发生态旅游。 3.2.1 制定生态旅游方案。生态旅游资源规划是生态旅游资源开发的纲领和蓝图。黄土高原地区地域广阔,经济发展相对滞后 ,生态旅游资源的开发必须依照统一规划、循序渐进的开发方式。 同时,黄土高原生态环境十分脆弱,要制定严格的生态旅游资源保护性开发法律、法规,并成立专门的机构来监督法规的执行,为生态旅游资源的开发提供法律保护,真正做到保护生态旅游资源和环境。 3.2.2 提高管理人员素质。提高旅游经营管理与服务人才的生态素质,塑造景区的生态氛围是方案可行的必要条件。生态旅游是寓教于游的旅游形式,应加大景区的生态氛围,如提供自然生态系统和社会文化生态的和谐性的知识标牌,不但让游客体验当地优美和谐的自然社会风光,而且让其领略和谐多姿的自然生态多样性和文化多样性的魅力。 城市居住区中的植物景观设计 摘要介绍了城市居住区中绿色空间的形式,分析了居住区植物景观配置原则和设计原则,并总结了其中存在的问题,为提高居住区绿化面积、改善城市生态环境提供借鉴。 关键词园林植物;城市居住区;植物景观设计 近几年来,随着社会经济的发展,人们的生活水平不断提高,人们已经不满足于光秃的城市,对城市建设也提出了“园林城市”和“城市森林”等新的概念[1]。城市景观是人类活动干扰最强烈的景观,其结构和功能与其他景观有着显著的区别,而植物景观是柔化城市强硬形象的最好途径。 在所有的植物中,能种植在城市或风景区中构成园林境域的植物一般称为园林植物。概括的说,园林植物具有防护、建造和美化功能[2]。城市或风景区的环境是否美观,与园林植物有很大关系。 城市居住区中的居住区公园和小区游园由于有较小的服务半径,使得它们成为人们生活中最重要的公园绿地类型。居住区公园和小区游园不仅满足了遮荫、降暑、隔声、净化空气和改善小气候等多种功能和需求,还能美化居民的生活空间[3],增强对家园的认同感和归属感。园林植物是居住区绿地环境的重要表达载体,其自然美与生态美构成居住区环境的主调,另外,屋顶花园、室内花园、垂直绿化等也都是美化居住区环境的重要手段。 1居住区中绿色空间的几种形式 近几年来,随着城市迅速发展,新建居住区明显增多,我国的城市用地越来越紧张。虽然房子越发美观,但绿化质量相对滞后,绿色空间十分稀缺,一些小区植物配置和管理都较薄弱,缺乏景观效果,这就需要发展多种植物景观形式,增加城市中的绿色。 1.1居住区公园 居住区公园指服务于一个居住区的居民,具有一定活动内容和设施,为居住区配套建设的集中绿地。居住区公园的服务半径一般为0.5～1.0 km,是社区居民日常活动的主要地点。 1.2小区游园 小区游园是指为一个居住小区的居民服务,配套建设的集中绿地,面积较居住区公园略小,但能满足基本的居民生活和休闲。小区游园的服务半径一般为0.3～0.5 km[4]。 1.3垂直绿化 垂直绿化是一种特殊的绿化形式,主要利用各种藤本植物、部分矮小乔灌木对墙面、棚架、阳(窗)台、立柱、高架桥等建筑进行绿化美化,对城市的生态平衡与环境美化具有十分重要的意义。垂直绿化占地面积小,充分利用了空间,大大提高了城市绿量,增强了绿化的立体效果。由于攀援植物随着物体外型的变化而变化,从而软化了建筑的生硬轮廓,并与城市绿化融为一体,创造出多种生动的装饰效果。 1.4屋顶花园 屋顶结构负重有一定的限度,屋顶绿化要在保证安全的前提下才有意义。这是屋顶绿化与地面绿化的重要区别。因此,应根据屋顶的不同负荷量制定种植层高度及植物配置。种植土应选用轻质材料,同时要注意防水、防渗漏[5]。 1.5室内花园 室内花园,顾名思义就是利用室内植物布置室内空间,增加植物,这适用于小区的会所、管理用房等,以创造良好的室内景观。 2居住区植物选择原则 居住区的植物配置,以充分发挥植物特性的功能为目标,组织层次丰富的植物群落,形成季相各异的植物景观,以达到合理的、丰富多彩的空间序列。同时,兼顾视觉环境景观,使人口密集的居住建筑区成为舒适、优美、健康的绿色环境[6]。 2.1因地制宜,适地适树 要使园林植物的生态习性和栽培条件基本适应,以保证植物的成活和正常生长[7]。植物选择应以乡土树种为主,引种成功的外地优良植物为辅,根据功能与造景要求合理配置其他经济且成活率高、并能充分显示地方特色的植物[8]。居住区中的植物景观还可在体现城市特色的基础上,体现小区特点,利用较统一的植物,营造出区别于其他小区的独特之处。 2.2充分考虑季相和景观的变化 生活在现代化都市和相对固定室外空间的人们,居住区植物景观的四季变化常常是人们最直接感受自然的方式。因此,居住区内一般应多配置具有春花、夏荫和秋叶的植物,搭配少量常绿树,以达到三季有花、四季见绿的效果[9]。现在一些地区的居住区为了追求四季常绿的效果,往往多种常绿树,而忽视四季植物景观的变化,使植物景观变得单调,更使居住区内的植物群落变得单一化。 2.3乔、灌、草、藤、花结合,提倡垂直绿化 城市中用地紧张,居住区绿地面积有限,但相关标准要求新建居住区绿地面积在30%以上,旧区改造应达到25%[10]。因此,绿化设计要注重乔、灌、草、藤、花结合,特别提倡垂直绿化,注重立体效果。利用一些藤本、攀援植物,结合花架、景墙等园林建筑,既能遮挡不雅物件,又可形成遮荫棚,为居民提供休息、纳凉处。 3植物景观设计的原则 近年来,一些发达国家提出“人—建筑—环境”的学说,使建筑学、心理学、环境学和生态学互相渗透[11]。这种生态化的现代居住观,给小区环境设计注入了新的内容,也向小区环境设计提出了更高的要求,需要园林设计师开拓新思路,在设计中注重环境的生态性及景观效果,力求建设高品位、高质量的绿化空间。 3.1以生态学原理为基础 城市园林中的植物景观设计应体现生态性,要以生态学原理为基础,才能设计出合理的景观,达到好的效果。首先,植物景观应具有观赏性和艺术美,在美化环境的同时,创造出宜人的自然景观;其次,通过植物的光合、蒸腾、吸收和吸附活动,充分发挥植物调节小气候、防风降尘、减轻噪音、吸收并转化环境中的有害物质、净化空气和水体、维护生态环境和改善环境的生态作用[12];最后,植物的配置要充分科学,建立具有合理的时间结构、空间结构和营养结构的人工植物群落,为人们提供一个良性循环的生态环境。 3.2艺术性原则 艺术性是完美的植物景观设计必备的特性[13]。居住区中的植物景观应重点考虑人们的审美要求,在强调景观环境形象时首先需要的是鲜明而优美的视觉感受,突出建筑与外部空间的有机联系,以多种处理手法,塑造丰富多彩、生动活泼的外部空间。植物丰富的色彩季相变化和外形的不确定性是建筑物所无法比拟的。 4设计中存在的问题 城市园林建设是一个长期的过程,不可能一蹴而就,而园林所产生的效益,尤其是生态效益需要经过一定的时间才能得到有效发挥或充分体现。因此,发达国家对城市绿化建设及相应管理都非常注重长期规划管理。 我国居住区建设数十年来已取得了巨大的成就,居住条件得到了很大改善,在规划方面积累了许多经验,形成了一套相对稳定的指标体系。其中包括详细的居住区绿化用地指标体系,绿地率最低为30%,小区人均公共绿地最低为1 m2。由于国家标准中对于绿地率的统计并未按实际的植物种植面积来计算,而是沿用了城市规划中的统计方法,所以造成执行中存在一定的困难。 为求立竿见影的景观效果,追求大树,忽视实生苗的使用,反生态的过密种植,这种急功近利、违反生态规律的做法为日后管理埋下隐患,那些由于断根截枝处理而深受重创的苗木很难恢复,初期高密度种植的植物群落数年后便会因物种间的相互作用而衰退,造成浪费。著名的美国佛罗里达州坦帕市国家银行公园案例——出自风景园林设计大师丹·凯利的名作,就由于反生态的高密度种植设计直接导致其从一个获奖名作到面临被拆除的境地。 5小结 居住区的环境是人们日常感受最直接的环境,它的环境质量直接影响人们的居住情况,现在很多楼盘都非常重视园林效果,以园林景观作为小区的卖点来销售宣传,而植物的景观状况往往直接决定其效果。 居住区的植物景观设计必须以充分发挥植物特性的功能为目标,组织层次丰富的植物群落,形成季相各异的植物景观,融合生态理念以达到合理的、丰富多彩的空间序列,为人们创造出美丽的自然空间。 6参考文献 [1] 陈昌笃,鲍世行.中国城市化及其发展趋势[j].生态学报,1994,4(1):84-90. [2] 刘少宗.景观设计纵论[m].天津:天津大学出版社,2003. [3] 杨赉丽.城市园林绿地规划[m].北京:中国林业出版社,1995. [4] 程袁华,张延龙.对居住区植物景观设计的研究与思考——以深圳市居住区为例[j].安徽林业科技,2007,35(15)4514-4516. [5] 张蓓芝.浅析垂直绿化对城市绿化美化的作用[j].安徽农学通报,2008,14(17):551. [6] 禹广和.对屋顶绿化的思考[j].山西科技,2008(4):105. [7] 郑雪英,张文钢.住宅区植物造景浅析[j].浙江林业科技,2002(9):22-24. [8] 李嘉乐.园林生态学拟议[j].中国园林,1997,13(4):23-27. [9] 林晓君.浅析城市居住区的绿化的植物配置[j].科技资讯,2007(11):18-19. [10] 彭慕海,王霞.北方居住区绿化植物选择与配置[j].辽宁林业科技,2003(3):31-32. [11] 中华人民共和国建设部.城市居住区规划设计规范[s].北京:中国建筑工业出版社,2002. [12] 孙儒泳,李庆芬,牛翠娟,等.基础生态学[m].北京:高等教育出版社,2005. [13] 苏雪痕.植物造景[m].北京:中国林业出版,1994. 论以人居环境学的系统思维实践景观设计 论以人居环境学的系统思维实践景观设计 研究当今各种城市环境景观形态设计失败的原因，多为设计脱离了人类作为环境的主人的行为感受和需求，或为忽略了当地环境的生态规律。21世纪的社会要求我们更加关注“人”，但又不能一味的满足“人”的欲求，而是从人的需求出发，创造符合生态发展规律的生活方式。而“人居环境科学”（the science of human settlements）正是一门以人类聚居（包括乡村、集镇、城市等）为研究对象，着重探讨人与环境之间的相互关系的科学。它强调把人类聚居作为一个整体，了解、掌握人类聚居发生、发展的客观规律，以更好地建设符合人类理想的聚居环境，这为景观设计带来了指导方法，使得对环境的理解更为人性化和合理化。 一、人居环境学发展原则 依据吴良镛院士所着的《人居环境科学导论》，我们可以得知人居环境的概念及其构成。引用其书中观点，人居环境，是人类的聚居生活的地方，是与人类生存活动密切相关的地表空间，是人类在大自然中赖以生存的基地，是人类利用自然、改造自然的主要场所。而人居环境科学就是围绕地区的开发、城乡发展及诸多问题进行研究的学科群，它是联贯一切与人类居住环境的形成与发展有关的，包括自然科学、技术科学与人文科学的新的学科体系，研究对象即是人居环境。 1、人居环境的框架及原则 人居环境的核心是“人”，人居环境研究以满足“人类居住”的需要为目的。就内容而言，人居环境包括五大系统：自然系统、人类系统、社会系统、居住系统、支撑系统。其中，“人类系统”与“自然系统”是两个基本系统，“居住系统”与“支撑系统”则是人工创造与建设的结果。在人与自然的关系中，和谐与矛盾共生，人类必须面对现实，与自然和平共处，保护和利用自然，妥善的解决矛盾就必须坚持可持续发展。 对于人居环境的建设大概有几个方面的要求：提高生态的意识；与经济良性互动；发展科技；重视发展整体利益；与艺术的创造相结合等。 2、人居环境学的系统性 人居环境学是涉及人居环境的有关科学。与“环境科学”、“环境工程学”等既有联系又有区别。总的来说，它们都以环境为研究对象，但各自的研究范围、内容、与侧重点及所采取的手段并不一致。环境科学与环境工程学涉及的是具体的科学技术问题，全球变暖、臭氧空洞的产生等，而人居环境科学关心的则不仅是如何把环境科学与环境工程的理论和方法引入人类聚居形态，对五大系统的各个层次的人工与自然环境的相关内容均应引入到规划中去，用以提高环境质量、形成宜人的居住氛围。 人居环境科学是一个学科群，人居环境科学是发展的，永远处于一个动态的过程中，其融合与发展离不开运用多种相关学科的成果，特别要借各自相邻学科的渗透和展扩，来创造性的解决繁杂的实践中的问题 二、景观设计原则 景观设计虽然是建立在环境艺术设计概念之上的设计门类,但它所蕴涵的内容却涉及到美、建筑、园林和城市规划四个方面。景观设计最通俗的解释就是美化环境景色,可以说是以塑造建筑的外部空间的视觉形象为主要内容的艺术设计。这是一个综合性很强的环境系统设计,它的环境系统是以园林设计所涵盖的内容为基础,设计概念是以城市规划设计总揽全局的思维方法为主导,其设计系统是以美术与建筑专业的构成要素为主体。 1、景观设计的人性化原则 景观设计要做到“以人为本”的人性化原则，就要求设计者必须在充分了解所住居民的年龄结构、职业、生活、工作习惯、生理要求的基础上进行全方位的人性化设计。目前我国许多居住区内园林绿化在很多方面忽略了这一点。比如：有的楼盘用绿地做隔离带，却忽视了人们生活的方便，两分钟的路程可能得走上十几分钟，导致许多人直接从绿化带穿过，破坏了绿化；有的居住区绿化设计没有把残疾人的行为考虑进去，给残疾人的出行带来不便；有的居住区没有为老人和幼儿开辟专用活动场地；有的居住区景观设计粗糙，没能真正、准确地创造人们所需环境。 根据奥斯卡?纽曼所作的人们行为活动与城市形体环境关系的研究,认为人的各种行为活动要有相应的领域,他提出了由私密性空间、半私密性空间、半公共空间及公共空间构成的空间体系设想。运用在居住区园林环境设计中,就是要按照人们的不同需求和不同的活动内容,适当地进行区域的划分,以适应不同年龄层、不同兴趣群和不同文化层的人们开展社交和活动的需要,既要有综合的集中空间,又要有适合集体和个人的分散性活动空间,空间类型尽可能丰富,以满足不同层次人群的需求。 2、景观设计的生态持续性原则 人居环境学是以人工环境和自然环境相结合的综合构成，它是尺度不一、形式不一的综合构成。人们的生活与人工环境之密切不难理解，但与自然环境的密切性却往往受到忽视。上个世纪最后一位伟大的人文主义者——芒福德，指出：如果环境文化已经深入人心，我们的审美观念就不会只停留在一些风景名胜震撼人心的地貌上，而应该同等对待大地的每一个角落，还必须强调绿色空间不仅是为了游憩和观赏，更重要的是为了人作为自然的一贯赖以生存的生态环境。 三、结语 21世纪我们面对的将是一个全球性的生态意识觉醒,并开始进入积极行动的时代。在发挥景观环境、景观功能的同时,最大限度地提高城市住区的生态环境质量,满足居民进行社会性活动的需要,保持和发展其地域文化传统,共同营造人居环境的和谐美好。 北极阁的景观设计浅析 摘要介绍了北极阁概况,对南京城市与北极阁空间特色进行比较,将北极阁融入南京城市的整体空间布局特色之中,从山、水、城、林4个方面分析北极阁广场设计。通过分析,得出北极阁广场的设计在环境、功能等方面满足了各方面的需求,是一个较好的设计范例。 关键词北极阁;景观设计;江苏南京 北极阁坐落于南京老城的地理中心,周边历史文化内涵和自然生态景观丰富,是集中体现南京城市自然地理风貌和现代城市景观的标志性地段。历史上,南京北极阁是极具科学文化底蕴的“城中阁”,以气象科学渊源而闻名。2002年市政府对该地区进行了拆迁改造,其设计是由东南大学建筑设计院和新加坡柏景设计主持的[1]。 总体设计上,它延续了南京古城的历史文化特色。同时,该广场设计充分利用了山体、假山、水景等景观元素,营造出不同效果,形成上、中、下游三大段落。西片区以市民活动的绿荫广场为主,中心片区是体现浓郁南京历史的水景与浮雕山体墙,东片区也可供人休憩的羊肠小道。曲径通幽,空间分割张弛有度。另外,它还体现了现代化城市的风情,从简单的阶梯造景、建筑小品不难看出设计者对整体景观韵律的感悟。现对北极阁广场的景观设计进行分析。 1南京城市与北极阁空间特色相呼应 1.1南京城市空间特色的优势 作为历史悠久的六朝文化古都,南京城市空间特色具有以下方面的优势。一是历史文化悠久。东吴、东晋,南朝的宋、齐、梁、陈,南唐、明、太平天国和中华民国等10个朝代曾在南京建都。虽然城址不断变化,但文脉一直相承,至今还保留着结合山水地形而建设的明城墙和历代形成的3条轴线和保存的文化古迹[2]。北极阁在中心片区的浮雕山体墙得以呈现南京历史的特点:麒麟、中山陵及南朝石刻、鼓楼、朝天宫、总统府等都简单呈现在整个山体上,尤为突出,让人一目了然。而这些元素都是市民众所皆知的,更显便民化。二是南京城自然景观资源丰富,城市依山傍水。北极阁等水体和山体点缀其中,与整个城市的风貌相融合,它追求“天人合一”的意境。景区内有的虽然是假山的堆砌,但是在一定程度也减少了造价成本,营造出一个山水氛围。三是南京具有低山丘陵的地貌特征,这决定了南京城“林中有城,城中有林”的结构特色。北极阁的设计也体现了这点,北极阁位于南京鼓楼比较繁华的地段,周围高楼叠起、交通密集。因而在这样一个环境中,北极阁的地位更其显重要。广场的整体设计也具有台地高低起伏的变化。 1.2北极阁景观与南京城市相融合 北极阁作为南京城区重要位置上,景观还体现南京当地历史文化与现代城市发展的融合关系。例如:有人说广场内部有很多细节没有展现南京传统文化,比较杂乱。但是笔者认为正是因为这些古代 2.4北极阁空间的“林” 北极阁风貌区总体设计中在传统与现代方式上融合比较完美。从纵向来看分为山上和山下两大部分、横向看从东边的曲径通幽到中心广场的浮雕山体水景、西片市民休息活动广场三大部分的营造。“林”内树木层层叠嶂、郁郁葱葱,很好地营造出“林”的特色。另外,北极阁地理位置处于繁华鼓楼街区,内部的开放、半开放空间也相得益彰。在植物配置上,勾骨、冬青、竹子、银杏、松柏等的运用,又足以体现 3结语 综上所述,北极阁广场的设计既体现了南京古城的历史文化,又与现代景观发展相结合。达到中西合璧的景观效果。不但将涉及融入南京城市的整体空间布局特色之中,从山、水、城、林4个方面展现。又很好地满足了不同人群、不同时间的功能需求。但是在设计手法上也有不足之处:比如水景的亲水性没有很好地使得人与景互动;建成之后的北极阁并没有给周围市民带来良好的利用效应;部分细部景观设计没有完善地凸显南京城的历史文化风貌等。这些问题有待进步改善,但总体来说北极阁的设计是较好的典范,其中有很多方面值得借鉴。 4参考文献 [1] 任咏夏.北极阁——底蕴深厚的气象城中阁[j].气象知识,2007(1):49-51. [2] 陈霞.园林景观空间的古韵传承初探——以南通市北濠绿地规划设计为例[j].林业科技开发,2006,20(4):100-103. [3] 童本勤,魏羽力.发扬城市地方优势塑造城市空间特色——以南京城市空间特色塑造为例[j].城市规划,2004,28(2):74-76. [4] 南波子,王海(摘).宫邸:一个时代的繁华旧梦[j].新智慧:财富版,2006(2):64-65.

中国劳动论文:农村劳动力转移与中国城市农民工市场的波动 [摘 要]中国城市具有二元劳动力市场结构，农民工市场属于第二劳动力市场。农民工市场的均衡模型表明，供需弹性的相对大小会影响农民工市场的自动调节，进而引起农民工市场的均衡与波动。以城市劳动力市场的构成以及城市农民工市场的波动情况为视角，中国农村劳动力向城市的转移可分为三个阶段。2003年以前城市农民工市场可以自动达到供求均衡，而2004年以后则交替出现“民工荒”和失业等劳动力市场的缺口，主要是由于农民工市场的供给和需求弹性的相对大小发生了变化。新《劳动法》增加了企业的用工成本，但尚无法确定其是否会改变供需弹性的相对大小，因而也无法确定是否引起了农民工市场的波动。短期内，政府可以通过影响供需弹性的相对大小来降低城市农民工市场的波动，长期而言，只有采取有力措施变城市二元劳动力市场为一元劳动力市场，才能从根本上解决我国农民工市场的波动问题。 [关键词]劳动力转移；农民工市场；供需弹性；新《劳动法》 一、引 言 20世纪80年代以来，农村劳动力向城市的转移成为我国一个重要的经济现象，据估计，1983年在城市就业的农民数量只有200万，到2007年，这一数字已高达1.37亿①。一方面，对于农村来说，数量庞大的农村剩余劳动力要想提高收入，向城市转移几乎是唯一的选择；另一方面，大部分农民由于受自身文化素质和城市就业体制的制约，只能在城市从事那些工资低、条件差的工作，合法权益也往往得不到保障。由于长期以来城乡行政分割以及其他一些社会、经济原因，农村劳动力向城市的转移也不是一蹴而就的，从转移的途径和过程来看[1]，可以分为三个阶段：第一个阶段是在农业内部从种植业部门向林牧渔业部门的转移；第二个阶段是从农村内部向以乡镇企业为主要载体的非农产业转移；第三个阶段是农村劳动力跨地区和向城镇的流动。 改革开放以前，农村劳动力被严格限制在农村地区，主要从事农业生产，流动受到严格的限制。20世纪70年代末，从实行农业家庭联产承包责任制开始的中国农村经济改革，对农业生产产生了巨大的激励效果[2]，农业劳动时间大大节约，形成公开的劳动力剩余，劳动力便开始了重新配置的过程。随着劳动力流动条件的放松，城市企业用工制度的改革以及非公有制经济的扩张，这种配置最终引起了劳动力向城市的大规模流动，并最终形成20世纪90年代的“民工潮”。 对城市而言，转移的农村劳动力正成为城市劳动力供给的主要来源，城市农民工数量与城镇从业人员数量的比值，从改革开放初期的几乎为0，增加到2000年的36.9%，并继续增加到2007年的46.7%。一般来说，根据发展经济学的理论，伴随着农村劳动力向城市的转移，农业部门的边际生产力不断上升，这将会使城乡收入差距缩小甚至最终消失[3]，可实际情况是，中国的城乡收入差距却从20世纪80年代开始不断扩大。这就形成了一个理论上的悖论，即农村劳动力空前流动起来的同时，中国的城乡收入差距却在迅速拉大，这说明劳动力流动要缩小城乡收入差距是有条件的[4]。一个重要的问题是，在相同条件下，我国农村外出务工人口与城镇就业人口被区别对待[5]。大量研究显示，中国并没有形成统一的城市劳动力市场[6][7][8]，中国的城市劳动力市场包含了外劳和本地居民两大部分，但这两部分从业人员所属的市场阶层以及在市场阶层之间的流动状况是不相同的，从而构成有中国特色的“二元劳动力市场”和“城市二元社会”。 二元劳动力市场理论最早由Doeringer和Piore提出[9]，后经Jeremy I Bulow和Lawrence H Summers等人发展[10]，指的是把整个劳动力市场划分为第一劳动力市场和第二劳动力市场，第一市场的工资较高、劳动条件较好、工作岗位较有保障、有较多的职业晋升机会，就业的往往是受过良好教育的知识型和技能型劳动者；而第二市场的工资较低、工作条件差、工作具有不稳定性和暂时性。在这两个市场之间流动是比较困难的，一般说来，第一劳动力市场的就业者不愿进入第二市场，第二市场的劳动者羡慕第一市场的就业，但第二市场的劳动者无法进入第一市场。如果第一市场的劳动者愿意进入第二市场，他们是能够比较容易地在那里找到工作的，因此如果出现周期性失业时，第一市场的失业率要低于第二市场。第一劳动力市场更多受到制度性因素的影响，如工会力量、劳动保障制度、最低工资法等；而第二市场则很少受制度性因素的影响，符合完全竞争的条件，其劳动力供需可以较迅速地由工资变化来调节。二元劳动力市场的特点还表现在两个市场招聘新职员方式的区别上，第一市场的空缺职位通常不是到市场招聘而是由内部提升来完成；而第二市场则完全是市场招聘。 在我国城市的劳动力市场上，外来劳动力一般并不能进入到比较正规的部门就业，而大多数受雇于非国有经济部门，或城市的一些非正规部门。[11]即使干的是完全相同的工作，与城市劳动力相比，外来劳动力得到的工资和其他待遇相对也会较低。[12]平均起来，迁移者的工资仅是非迁移者的80%，而且迁移者在住房、医疗保险和养老保险方面得到的待遇，也明显差于非迁移者。[13]显然，农民工市场是城市的第二劳动力市场。 虽然农民工就业差，工资低，但直到2003年以前，中国的农民工市场始终保持着较好的稳定性。企业总可以在农民工市场上找到他们需要的劳动力，而农民工也总能以较低的工资找到工作。一个最明显的例子是1998年，即使受到亚洲金融危机的影响，农村劳动力向城市的迁移仍在持续增加，未出现农民工的大量失业，企业也未遇见劳动力短缺问题。2004年春天，从沿海地区开始，进而向全国蔓延的“民工荒”、“技工荒”开始出现，这种现象在具有劳动力无限供给，并且城乡收入差距仍然十分巨大的中国出现，是不可想象的。为此，有些学者惊呼，中国经济发展的“刘易斯拐点”是否已经到来。[14][15]这种民工短缺现象在2008年结束，在次贷危机的影响下，中国城市开始出现大面积的农民工失业，失业的农民工最终不得不流回农村②。 为什么2003年以前农民工市场可以自动达到供求均衡，而2004年以后则交替出现“民工荒”和失业等劳动力市场的缺口。如果说中国的城市吸纳不了那么多的农村剩余劳动力，那么，为什么2004年在全国会出现大面积的“民工荒”，反之，又如何解释2008年大量民工失业呢？农民工市场，甚至城镇劳动力市场均衡与波动的原因是什么，或者说，是什么因素的变化导致了农民工市场的波动？ 2008年，我国开始实施新的《中华人民共和国劳动合同法》，那么，新《劳动法》③是引起2008年底农民工大量失业的原因吗？它是否加剧了农民工市场的波动？本文试图提供这些问题的一个解释框架。 二、中国农民工市场均衡模型 影响中国农民工市场的供求因素主要有两部分，一部分被称为系统性因素，包括国家政策、市场环境等，系统性因素对第一、第二劳动力市场均产生影响；另一部分可称为非系统性因素，主要包括国家与农民工相关的制度与政策等。 在决定农民工市场供求的诸变量中，工资水平无疑是其中最重要的外生变量，企业可以根据自身的需求和经营状况确定合适的工资雇佣员工，农民工则根据工资的高低做出转移决策影响劳动力的供给，当供给和需求相等时，农民工市场达到平衡。 需要注意的是，企业和农民工做决策所依据的工资水平，并不是同一个工资水平。农民工市场上的劳动力是从欠发达的农村地区转移到城市的劳动力，他们对工资水平的了解途径主要是熟人打听、媒体报道等，消息来源本身就具有一定的滞后性。并且，农民从做出转移决策到成为农民工市场的一员也需要一定的时间，因此，影响农民工供给的工资水平是前一段时期已有的工资水平。此外，农民工的迁移决策还受到迁出地农业收入的影响，只有当转移后的工资收入大于转移成本和不转移的农业收入之和时，农民才会做出转移决策。因此，农民是对前一个时期的工资水平和农业收入的差额作出反应，差额越大，转移的农民工越多，从而农民工市场上的劳动力供给也越多。不同的是，企业由于更接近劳动力市场，可根据劳动力市场的工资状况迅速的调整劳动力的需求，所以，企业决策所依据的是当前工资水平。在t时期，我们可以近似认为企业根据t时期的工资作出需求决策，农民工根据t-1时期的工资作出供给决策。 假设企业可以根据市场状况迅速调整需求和工资水平④，在具有线性劳动力供给和需求的条件下， t时期的供给：QSt=γ+δ（Wt-1-R） （γ，δ?酆0）（1） t时期的需求：QDt=α-β・Wt （α，β?酆0）（2） 其中Wt-1和Wt分别表示t-1期和t期的工资水平，R为迁出地区的农业收入水平，δ、β为t时期劳动力供给和需求弹性，γ和α分别表示t时期影响劳动力供给和需求的与工资水平无关的其他因素。 当农民工市场均衡时，有：QSt=QDt（3） 由（1）（2）（3）可得⑤， 命题2：若δ?酆β，即供给的工资弹性大于需求的工资弹性，在调节供求的过程中，工资Wt随时间偏离均衡工资水平，若δ=β，即供给的工资弹性等于需求的工资弹性，在调节供求的过程中，工资Wt随时间保持单位震荡，若δ?刍β，即供给的工资弹性小于需求的工资弹性，在调节供求的过程中，工资Wt随时间向均衡工资水平收敛。 由命题1可知，初始工资水平与均衡工资水平的差距越小，工资Wt初始状态距均衡工资越近，反之则越远。给定外部环境及供需的工资弹性，（W0-）又受转移当地工资水平的影响，在一定条件下⑥，R的大小甚至可以改变工资的初始状态与均衡工资的相对位置。W0和的差反映了t 时期初始状态时的劳动力供求缺口，而其相对位置则表明此时的供求关系，W0?酆，供大于求；W0?刍，供小于求。 命题2表明，是否偏离或收敛于均衡工资水平取决于劳动力市场供给与需求的相对工资弹性，只有当供给的工资弹性小于需求的工资弹性时，劳动力市场才会自动的收敛于均衡的工资水平，从而自动实现劳动力市场的均衡，否则，工资会随时间偏离均衡工资，甚至偏离幅度越来越大，引起劳动力市场越来越大的波动。 以δ?刍β为例，图1给出了劳动力的供给曲线S 与需求曲线D。给定初始工资W0（这里假设高于 ），顺着箭头，我们可以在S曲线上读出下一期的供给量（第1期）将为Q1，为使市场出清，第1期的需求量必须也为Q1，而这当且仅当工资水平在W1时，方能做到（向下的箭头）。现在，根据S曲线，工资W1会导致在第2期产生Q2的劳动供给量，且为使市场在第2期出清，按照需求曲线，工资必须定在W2的水平。重复这一推理，工资与均衡工资的偏离不断减小，劳动力市场也自动回复均衡。由于这一过程是在无明确起始点，连续的时间序列中进行的，因此，我们总会观察到相对均衡的劳动力市场。 δ?酆β和δ=β过程与δ?刍β类似，只是δ?酆β时，工资路径虽是震荡的，却是发散的，导致劳动力供需缺口越来越大。 三、中国农民工市场的均衡与波动 根据城市劳动力市场的构成以及农民工市场的波动情况，我国改革开放以来农村劳动力向城市的转移划分为三个阶段，如表1所示。 第一阶段是20世纪80年代以前。实行家庭联产承包责任制之后，农业劳动生产率大幅度提高，农村剩余劳动力开始出现，但由于制度的限制，加之此时改革开放刚进行不久，城市的经济发展水平还不高，不足以吸纳更多的劳动力。并且，农业效率的提高缩小了城乡收入差距，这些因素都降低了农村劳动力离开农村进城的积极性。因此，在整个这一时期，农村劳动力向城市转移的数量还很少，城市劳动力市场主要以本地劳动力为主，表现为一元劳动力市场。 第二阶段为20世纪80年代中期到2003年底，随着农业改革效果的显现，农村产生了大量的剩余劳动力⑦。与此同时，区域与城乡收入差距拉大，大量的农村劳动力向沿海和城镇地区转移，形成大规模的“民工潮”。城市开始出现二元劳动力市场，即以城市当地劳动力为主的第一劳动力市场和以农民工为主的第二劳动力市场。但此时城市劳动力市场大致处于稳定状态，即转移的劳动力基本能在城市找到工作，企业也能够以一定的工资在市场上找到需要的劳动力，政策与宏观环境的变化只影响工资水平，并不造成劳动力市场的波动⑧。 第三个阶段是2004年以后。流入城市的农村劳动力数量继续稳定增加，与此同时，城市农民工市场开始出现波动。2004年春天，从沿海地区开始，进而向全国蔓延的“民工荒”、“技工荒”开始出现，这种民工短缺现象在2008年结束。2008年，由于次贷危机的影响，中国城市开始出现大面积的农民工失业，失业的农民工最终不得不流回农村。 农民工市场，甚至城市劳动力市场均衡与波动的原因是什么呢？或者说，是什么因素的变化导致了农民工市场的波动？我们尝试用农民工市场模型来解释这个问题： 在第一阶段，农民工市场尚未形成，城市劳动力需求和供给双方分别是企业和本地劳动力。双方均根据现期工资做出供需决策⑨，工资水平能够迅速调节劳动力市场的供需，从而达到均衡。 在第二阶段，大量劳动力向城市转移改变了城市劳动力市场的构成，形成中国独有的农民工市场。在此阶段，由于城乡收入差距拉大，并且农村尚有大量富余劳动力，致使我国农村劳动力具有无限供给的特点，即劳动力供给的工资弹性δ 小，而作为农民工的需求方，城市企业主要从事劳动力密集型加工产业，劳动力成本占产品成本的主要部分，对工资较为敏感，即劳动力的需求弹性β大，由模型可知，当δ?刍β时，劳动力市场的工资会自动趋向于均衡工资，从而实现劳动力市场的供需均衡。即使在外部冲击的情况下，只要不改变δ和β的相对大小，劳动力市场仍会自动趋向于均衡。随着企业技术推进，对熟练工人与技术工人的需求增加，需求弹性变小，由于熟练工人和技术工人是整个农民工群体的一部分，对他们的需求弹性变小意味着整个农民工市场的需求弹性β变小。同时，经济的发展使农民的收入提高，加之2002年取消农业税的改革使得从事农业生产变得更加有利可图，对农民工来说，务农和进城务工是相互替代的关系，农业收入的提高使农民对进城务工的工资收入更加敏感。并且，随着多年的农村劳动力向城镇的转移，可供继续转移的农村剩余劳动力的数量大大减少，新生代农民工对工作条件和待遇都有更高的要求⑩，这些都改变了中国农村劳动力无限供给的特性，使供给弹性δ变大。 供需弹性的变化最终改变了δ和β的相对大小，到第三阶段，当δ?酆β时，Wt随时间推移偏离均衡工资水平，引起劳动力供需的失衡，导致了始于2004年的“民工荒”，到2008年，在全球金融危机的冲击下，又引起了全国范围的农民工失业。值得注意的是，为什么“民工荒”主要表现为“技术工荒”和“熟练工荒”，而2008年的大范围农民工失业主要是无技术和非熟练的农民工失业呢？首先，对“熟练工”和“技术工”来说，供给更加富有弹性，而需求则更加缺乏弹性，也就是说，其δ比普通农民工大，β比普通农民工小，因此也就更有可能改变δ和β的相对大小从而引起供需的失衡，所以“民工荒”主要表现为“技工荒”和“熟练工荒”；其次，对“技工”和“熟练工”来说，由于诸多条件的限制，他们无法进入城市第一劳动力市场，而只能属于农民工市场的一部分，和其他农民工一起竞争工作岗位，即使“熟练工”和“技工”更容易引起供需的缺口，但是他们可以通过“挤占”普通农民工工作岗位的方式继续工作。在2008年金融危机的冲击下，受影响最大的首先是从事简单劳动加工的企业，技术含量较高的企业幸存，对城市农民工市场而言，这表明普通农民工的需求大幅减少，而“熟练工人”和“技术工人”需求的变化则较小，其结果是使大量无技术的普通农民工失业。 四、新《劳动法》对农民工市场的影响 2008年1月1日开始，新的《中华人民共和国劳动合同法》正式实施，新《劳动法》旨在“完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系。” 与1995年的《劳动法》相比，新《劳动法》更倾向于保护劳动者的权益，其中引起热议的主要有四方面[16]：一是机构之间的派遣工作，二是试用期，三是补偿金，四是无固定期限合约。 从企业的角度看，新《劳动法》对劳动者权益的保护相当于增加了企业的用工成本，用工成本的增加使企业生产产品的成本增加，将降低劳动密集型企业产品在市场上的竞争力，促使企业不得不减少用工数量以降低成本。与此相对应，资本密集型产业由于用工成本占所生产产品总成本的比例比较低，所受影响要小于劳动密集型产业。我国城市资本密集型产业所需劳动力主要集中在第一劳动力市场，农民工市场则主要与劳动密集型企业相关，新《劳动法》主要影响农民工市场而非第一劳动力市场。由于用工成本的增加，作为理性决策的主体，企业的最优反应是减少雇佣劳动力的数量，用资本替代劳动，这将降低农民工市场的劳动力需求量，而新《劳动法》对企业用工的诸多限制则降低了农民工市场的需求弹性。值得注意的是，新《劳动法》对不同的农民工群体影响是不同的，技术工人和熟练工由于早已达到新《劳动法》规定的最低待遇要求，并且对企业来说，对这部分农民工的需求本身就比无技术的普通农民工更加缺乏弹性，因此，新《劳动法》对他们的影响比较小。与此同时，新《劳动法》看似保护了收入最低的那部分非熟练、无技术农民工的利益，但由于企业对这部分农民工的需求弹性较大，最终结果可能是这些最底层的农民工受到最大的冲击。 从农民工的角度看，新《劳动法》使得农民工在用工市场上的相对地位提高，降低了劳动力的供给弹性。在新《劳动法》规定的最低待遇要求低于劳动力市场均衡企业所能支付的工资时，由于我们尚不能确定新《劳动法》对δ和β的相对大小的影响，因而也就无法确定新《劳动法》对农民工市场均衡的影响。但如果新《劳动法》规定的最低待遇要求超过了劳动力市场均衡时企业所能支付的工资，将会引起劳动力市场上供给大于需求的缺口，导致农民工的失业。 从长期看，为了应对新《劳动法》带来的用工成本的变化，提高产品在市场上的竞争力，企业将加强技术改造的投入，技术的进步会进一步增加企业对熟练工人和技术工人的需求，降低对这部分工人的需求弹性，而长期农民工的供给弹性变化有限，需求弹性的降低最终会导致需求弹性β小于供给弹性δ。在供需缺口存在的条件下，需求大于供给的周期中会加剧“技工荒”和“熟练工荒”，供给大于需求的周期中由于“技工”对普通农民工岗位的“挤占”而加剧普通农民工的失业。 五、结论与政策含义 在我国城市具有二元劳动力市场结构的条件下，农民工市场属于第二劳动力市场。由于农民工的供给受上期而不是当前工资水平的影响，而企业则是根据当前工资状况决定劳动力的需求，这就有可能导致农民工市场的波动。农民工市场是否可以通过工资的自动调节达到均衡，取决于供给和需求弹性的相对大小，2003年以前农民工市场能够自动达到均衡，是因为与需求弹性相比，供给弹性比较小。随着各种影响弹性因素的变化，从2004年开始，供需弹性的相对大小发生了改变，从而引起了农民工市场的波动，其表现为先是2004年开始的民工荒与技工荒，接着又是大量的民工失业。 新《劳动法》增加了企业的用工成本，但尚无法确定其是否会改变供需弹性的相对大小，因而也无法确定是否引起了农民工市场的波动。在金融危机的冲击下，新《劳动法》所规定的最低待遇要求可能超过了市场的均衡工资水平，从而加剧了农民工的失业。 从供需弹性的相对大小出发，探讨农民工市场的波动，政策含义是： 从短期来看，可以通过影响供需弹性的相对大小来降低农民工市场的波动。一方面，政府可以创造条件减少农民进城务工的障碍以减小农民工的供给弹性；另一方面，在我国当前农村尚有大量富余劳动力的情况下，为企业创造适度宽松的雇工环境，让企业有较大的自主权决定员工的雇佣，可以增加对劳动力的需求弹性。 从长期来看，农民工市场波动的主要原因是中国城市的二元劳动力市场，企业和劳动力依照不同的价格信号做决策，因此，变二元劳动力市场为一元劳动力市场，使企业和劳动力依据同一价格信号作出供需决策，让工资水平自动调节劳动力市场的供求，才能从根本上解决劳动力市场的波动问题。在这方面，政府可以采取适当措施消除农民工在城市里工作中的不公正待遇，加强对农民工的培训以提高农民工的技术水平，改善农民工的居住和生活环境，使农民工享受和城市居民一样的福利和社会保障，让农民工市场真正成为一体化的城市劳动力市场的一部分。 中国劳动论文:中国劳动者报酬对国际收支顺差的影响:一个理论分析框架 摘 要：在中国经济高速增长的同时，国际收支呈现出持续的“双顺差”现象。一方面，大规模低成本的劳动力供给促使了资源寻求型的外商直接投资，引致了中国资本帐户的盈余；另一方面，低成本的劳动力供给与剩余劳动力的城乡转移也为中国现代工业部门的规模扩张提供了动力，提高了本土企业产出和产品出口能力，并进一步导致经常项目收支顺差的递增趋势。另外，中国劳动者报酬偏低导致了国内需严重不足，进而引起国际收支顺差。提高劳动者的报酬无疑是改善国际收支失衡，促进国民经济的良性循环的重要途径之一。 关键词：国际收支；双顺差；收入分配；劳动者报酬 一、引言 国际收支问题是学术界关注的热点问题之一，Bourguignon等考察了静态假设条件下贸易和收入差距的关系，为分析收入分配与国际收支顺差之间的关系提供了理论思路。［1］Alberto Bagani分析了中国劳动力迁移及要素收入对贸易平衡的影响,并模拟出未来五年加快人口迁移过程对储蓄率和外部失衡的影响程度。［2］江春、吴宏分析发现，导致中国国际收支失衡的根源是中国国内收入分配的失衡。［3］李鹤认为，对处于二元经济向一元经济转型过程的国家而言，劳动力是一个影响其经常项目的重要因素。［4］上述研究提供了经济失衡的诸多洞见，但主要存在以下两点不足：一是，尚未系统地建立国民收入分配与国际收支之间的理论框架；二是，尚未建立经济变量依存因果关系的动态分析模型。 近年来中国国际收支经常项目和资本项目顺差持续加大，2011年初外汇储备已达26万亿美元。国际收支的双顺差导致国内总供给与总需求的平衡遭到破坏，给中国经济发展带来诸多难题。本文在总结国内外研究成果的基础上，试图量化劳动力及相关因素对国际失衡的影响程度，探究中国国际收支持续顺差的深层根源，以期为解决宏观经济的内外部失衡提供一个新的思路。 二、理论分析 在开放经济下，通过商品和要素的国际流动，国际收支与国民收入账户紧密联系起来。下面我们将国际收支放在整个国民经济体系中来考察，以研究二者之间的基本关系。 开放经济条件下的国民收入可表示为：Y=C+I+G+(X-M)。其中 Y代表国民收入，C代表消费，I代表投资，G代表政府支出,（X-M）代表净出口,即贸易账户余额。如果把政府支出G记为政府消费、政府投资，分别计入C与I，则C为总消费，I为总投资，那么上述恒等式简化为：Y=C+I+(X-M)。这个关系式说明在开放经济条件下，贸易账户余额与国民收入有着密切的联系，商品和劳务进出口额所占的比重越大，内外经济相互作用的程度就越深。 根据四部门国民经济恒等式：C+I+G+X=C+S+T+M。变化可得到：S-I+T-G=X-M=CA（CA为经常账户余额）。若将S+(T-G)看做私人与政府总储蓄，I为国内总投资，等式又可表述为S-I=CA。上式说明了在开放经济条件下，一国的储蓄和投资不必相等，从恒等式S-I=CA来看，经常项目余额反映了一国储蓄与投资之间的关系，若S-I＞0，则经常项目为顺差；若S-I＜0，则经常项目为逆差。若国内储蓄大于国内投资，即供给大于需求，则国内储蓄开始在海外寻找出路，由此出现贸易顺差。因此，储蓄和投资的缺口应该是等于经常项目余额，即国内多余的储蓄导致了外部的失衡。根据凯恩斯经济学理论，在开放条件下若投资过多，增长过快，则消费不能及时消化全部投资，必然会增加出口，导致一国经常项目顺差的外部失衡。消费和投资构成内需，净出口构成外需。根据国际收支均衡理论，BP=CA+KA+CRA，其中BP代表国际收支余额，KA代表资本和金融项目，CRA代表外汇储备。这一等式表示当经常项目为逆差时，需要国外资本的流入或动用外汇储备来获得融资；当经常项目、资本和金融项目都为顺差时，则会引起外汇储备大幅度增加。 西德尼・亚历山大的吸收理论很好地将国内需求与国际收支结合起来，［5］该理论表述为： Y-（C+I+G）=X－M 上式中，X-M 为贸易收支差额，以此作为国际收支差额的代表。(C＋I+G)为国内总支出，即国民收入中被国内吸收的部分，用A 来表示。由此，国际收支差额实际上就可由国民收入（Y）与国内吸收（A）之间的差额来表示。设国际收支差额为B=X-M，则有：B=Y－A。如果一国国民创造的国民收入在供给国内总支出后仍有剩余，那么在该国国际收支中就会表现为经常账户的顺差。 通过上述分析可知，经常账户余额反映了国民收入与国内吸收之间的关系，中国吸收不足是引起国际收支顺差的主要原因。国内吸收A可表示为(C＋I+G), 如果把政府支出G记为政府消费、政府投资，分别计入C与I，则国内吸收A可简化为总消费C与总投资I之和。由于中国的投资需求一直以来非常旺盛，国内吸收不足实际是消费需求不足。因此有必要分析我国消费状况以及形成当前消费状况的根源。 从表1可以看出，2010年到2050年，我国劳动力适龄人口总体上呈下降趋势。我国“人口红利”现象将逐步消失，劳动力不再无限供给，为工资的上涨提供了可能。 三、模型检验 下面从国内投资、对外贸易流量及国际资本流入三个方面，来观察国际收支与国总需求体系中的各经济变量依存因果关系与结构问题。在劳动者报酬对国际收支作用机制模型中，从劳动者报酬对国内总需求作用机制的角度，设置了居民消费、总投资函数以及进口函数；由于经常顺差的主要原因在于贸易流量，为此建立了进出口函数；从资金流动的角度，重点讨论我国劳动力对外商直接投资的影响力度；设置劳动力迁移决定函数，来分析劳动者报酬相关因素的变化；设置国内生产总值、经常项目恒等式，以便观测相关经济变量的变化及模拟分析。 （一）模型的基本结构 1.结构方程式 居民消费函数：C=b11 +b12R+b13DI+b14C(-1)+b15G+b16PW 上述结构方程式中，内生变量有GDP、C、I、EX、IM、FDI、NJ及REX，分别代表国内生产总值、居民消费、总投资、出口额、进口额、外商直接投资、劳动力迁移率（本文用城镇人口占总人口的比重来描述）及人民币汇率（表示1人民币可以兑换多少美元）；外生变量有R、DI、C(-1)、G、PW、I(-1)、REER、WGDP、IPI、BiLi及NR，分别代表利率、居民可支配收入、滞后一期居民消费、财政支出、劳动者报酬占GDP的比重、滞后一期总投资、实质有效汇率、世界GDP①①设定这一外生变量用于观测国际经济发展变化、国际需求对中国出口的影响。为了消除价格波动影响，本文采用美国消费价格指数进行缩减，其计算范围包括美日欧以及东南亚国家和地区。、进口价格指数、城镇人口占总人口比例及国内外相对利率差。 用联立方程式推测各个结构方程式的参数时，考虑到同时推测所产生内生变量与误差项的相关问题以及可比性，本模型采用了二阶段最小二乘法。建立模型时主要采用1992―2009年的中国统计年鉴的年度数据，此外，还使用了IMF（国际货币基金组织）的国际金融统计数据等。数据分析处理时使用了EViews6.0。 （三）计量结果分析 首先，讨论PW（劳动者报酬占GDP的比重）对相关指标的影响。从国内需求来看，PW每增加1%，居民消费即增加60030亿元人民币（下同，笔者注），说明劳动者报酬占GDP的比重对消费影响甚大。PW对投资的影响系数是273849，说明劳动者报酬占GDP的比重越高，相应投资增大。从经济循环的角度看，收入对投资与消费的影响较大，如果收入没有与经济增长形成良性的同步增长关系，那么投资与消费的“双拉动”作用将大打折扣。由此可见，劳动者报酬占比的增加能有效地拉动我国居民消费需求和投资需求的提升，进而缓解我国国际收支的顺差。结果显示，PW每增加1％，会降低中国出口额2051亿元，这一结论证明了上述理论分析的观点，即劳动者报酬率对出口存在负向的影响。PW的上升对FDI的影响也较大，PW每增加1%，FDI减少681241亿元。劳动力成本的上升对于中国经济影响深远，是一把“双刃剑”，在短期，工资的上升将直接影响企业的盈利空间；但从长期来看，劳动力成本上升则有助于中国经济结构和产业结构的调整，减轻经济增长对初级产品出口和外国投资的过分依赖，有利于扩大消费，拉动内需，从而缓解我国国际收支顺差的现状。PW对人民币汇率的弹性系数是-0125，反映了提高劳动力工资水平对人民币升值起到一定的抑制作用，这将间接影响到国际资本的流动。 其次，分析NJ（劳动力迁移率）对相关指标的影响。该指标每增加1%，我国进口额相应增加553778亿元，说明劳动力不断迁移引致了对进口投资品和消费品的强劲需求，从而减少经常项目顺差。劳动力迁移程度是由城乡居民收入比例及外商直接投资决定的，分析结果显示，城乡居民收入每增加1%，劳动力迁移率增加111%，这也说明了城乡收入差距是吸引农村人口向城镇迁移的重要因素。外商直接投资每增加1亿元，劳动力迁移率即增加00003%。 四、结论 通过上述分析，得到如下结论： 第一，过高的储蓄率维持了经常项目下大规模的顺差，过度的储蓄挤占了消费，使得内需不足。劳动者报酬过低降低了劳动要素所有者的收入，从而抑制了国内需求，造成国内结构失衡，并进而导致经常项目的顺差。中国资本与金融项目顺差主要源于FDI，而我国劳动力要素的成本低无疑是促进FDI进入的重要因素。 第二，随着劳动力供给逐年下降，中国劳动力廉价供给的时代在未来一段时期内行将结束。从劳动力市场供需来看，劳动者报酬的提高是可行的，也是有必要的，这有助于扩大内需，从而带动内向型经济发展。 第三，随着城镇化的推进，我国更多的农村人口向城镇迁移，将促进国内消费者对进口投资品和消费品的强劲需求，从而有力增加国内需求，抑制国际收支的顺差。 总之，国内劳动者报酬偏低是导致我国国际收支双顺差状况的重要原因，提高劳动者的报酬无疑是改善国际收支失衡，促进国民经济的良性循环的重要途径之一。 中国劳动论文:中国老年人劳动收入的影响因素及其地区差异 随着中国老龄化进程的加速，老年人的生活现状受到越来越多的重视。如何为日益庞大的老年人群提供支持，提高他们的生活质量，成为家庭、社会和政府的共同责任。了解老年人的生存现状是为其提供帮助的必要前提，而良好的经济状况是满足老年人物质和精神需求的基础。 1 研究背景 老年人的经济状况一直是我国老龄化研究中的热点问题，研究表明，老年人的经济收入主要有三个来源：子女或亲属供养、老年人的劳动收入及离退休金收入（杜鹏、武超，1998）。从目前对老年人经济收入状况的研究来看，经济收入通常包括劳动收入、离退休金、子女供养等赠与和转移性支付在内的所有收入。家庭成员供养和离退休金收入作为家庭养老和离退休制度的重要成果，已经引起了很多专家和学者的关注。而老年人作为劳动年龄人群之外的非正式劳动和工作人群，他们的劳动收入状况却少有人去分析。 研究显示，老年人的居住地点对其经济收入有所影响（乔小春等，2005），而这一地区差异可能是因为老年人居住地经济状况的不同所引致的。Joseph 和Phillips (1999) 调查发现，中国东部浙江省的一个富裕社区提供了大量资源用于对老年人的照料，而这些富足地区的人均收入高，家庭自身所能提供的养老资源也更为丰厚。对印度尼西亚老年人的研究发现，与城市老年人群相比，农村老年人的经济状况相对较差（Laura Rudin,1993）。我国东、中、西部的经济和社会发展水平的差异也对老年人的经济状况造成了显著影响，东部地区老年人的整体经济状况好于其他地区（爱德华•帕默、邓曲恒，2005）。但上述研究中的老年人经济状况包括劳动收入、离退休金、子女供养等赠与及转移性支付在内的所有收入。 2005年抽样调查数据显示，60岁以上的老年人群中近28%的老年人主要依靠自己的劳动收入生活，其中东部老年人为22.8%，中部老年人为29.2%，西部老年人为33.4%（根据2005年抽样调查1%数据计算）。上述事实表明，超过四分之一的老年人依靠劳动收入维持日常生活，而且老年人对劳动收入的依赖趋势由东部到西部逐步加剧。 那么老年人的劳动收入是否与其整体经济收入状况一样存在东、中、西部地区差异？尽管有研究显示，我国老年人的经济状况存在明显城乡差异（杜鹏，2003），但在分离掉城乡社会保障体制所造成的差异之外，老年人劳动收入的城乡差异是否继续存在？截止目前，上述问题尚无定论。 迄今为止，陆续有研究分析老年人群体内部的经济状况差异，并提供了可能的影响因素。对美国老年人家庭的研究表明，养老金是老年人家庭收入的最主要来源，家庭之间的收入差异主要是由于老年人家庭的人口年龄结构特征差异所造成的（Rose M Rubin，2000）；配偶存活的老年人经济状况较好（Radner,Daniel B，1995）；女性老年人的贫困率远远高于男性（Kalman Rupp et al., 2003）；对澳大利亚的研究发现，老年人、低学历人群的贫困发生率呈上升趋势(Roger Wilkins,2007)。而对中国老年人的经济状况研究也发现存在显著的性别和年龄差异：男性老年人高于女性老年人；低龄老年人的经济收入高于高龄老年人（杜鹏、武超，1998；王树新，1996）。爱德华•帕默、邓曲恒（2005）和乔晓春等（2006）的研究表明，受教育水平越高的老年人中贫困人口的比重较低；后者同时指出，夫妇双方共同生活的老年人中贫困人口的比重低于其他老年人群。但上述国内外研究中涉及的收入或者经济状况均是综合考虑了劳动收入、离/退休金、家庭成员供养等各种形式的收入后做出的判断。作为对老年人经济收入构成的进一步分析，如果仅限于老年人的劳动收入，上述结论是否成立，还有待进一步考证。 西方完善的社会保障制度为老年人群提供了相对充足的经济支持，并因此成为老年人收入的主要内容。也许是因为劳动收入在老年人整体收入中所占比重太低，迄今为止，国外对于老年人群劳动收入的专门研究还很少见。但是，对于社会养老保障制度尚不完善的中国而言，接近30%的老年人仍然以劳动收入作为主要收入来源。对老年人劳动收入的影响因素及其地区差异的分析，将有益于进一步揭示老年人贫困的原因，为制定有针对性的措施以缓解老年人的经济压力，提高老年人生活质量提供借鉴。因此，本文将试图通过对2005年抽样调查数据的分析来研究老年人劳动收入中可能存在的地区差异、城乡差异，并揭示其主要影响因素。 2 研究设计 2.1 研究方法 文章分析数据源自2005年10%人口抽样调查数据，选取年龄在60岁及以上的老年人，以其中从事劳动的老年人为研究对象，以其通过劳动获得的收入为因变量。 本文将通过描述统计，揭示东、中、西部城乡老年人劳动收入水平和地区差异。在此基础上，通过对东、中、西部城市和农村劳动人群的月平均收入（取自然对数）水平的线性回归分析，探讨年龄、婚姻状态、健康状况、医疗和养老保险、受教育程度等因素对老年人劳动收入的影响，及其存在的地区差异。 在研究中，将2005年抽样调查数据中来自城市的老年人群归为城市人群，来自镇和县的人群归为农村人群，分别进行回归分析。文中对东、中、西部的划分是根据各省的经济和社会综合发展水平进行的。将北京、天津、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南，共10个省市划分为东部地区；将河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南，广西共11个省市划分为中部地区；重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆共10个省市划分为西部地区。 2.2 自变量和因变量 本文中老年人的劳动收入指老年人在抽样调查时点的上个月所从事的经济活动的全部收入，包括现金和实物。此处的劳动收入指从事经济活动获得的收入，不包括财产收入、转移性收入等非劳动收入。在对老年人经济收入水平（对数）的OLS回归中，以月平均劳动收入的对数值为因变量。 随着时间推移，老年人从事体力和脑力活动的能力均有所下降，年龄成为老年人参与劳动和获得劳动收入的重要影响因素。由于样本规模很大，在OLS回归中，年龄以连续变量进入模型。此外，老年人的婚姻状态、健康状况，受教育程度、医疗和养老保险等变量作为与老年人身体状况、社会支持资源和经济状况密切相关的因素，也是可能影响老年人劳动收入水平的重要变量。因此，在本文的回归分析中将上述因素作为自变量纳入分析模型。变量的设置为：婚姻状态（1有配偶；0没有）、健康状况（1健康；0不健康）、受教育程度（0未上过学；1小学；2初中；3高中；4大专及以上）、医疗（1有；0没有）和养老保险（1有；0没有）。在上述自变量中，以取值为0的分类作为参照项。 3 描述统计―老年人的劳动收入状况及其影响因素分布 3.1 老年人群的劳动收入状况及其地区差异 图1提供了对2005年抽样调查样本中从事劳动的老年人群的月平均劳动收入曲线。为了对比收入的城乡差异和东、中、西部地区差距，统计曲线依照三个地区的城市和农村人口分别绘制。曲线展现了老年人群劳动收入的三个重要特征：城乡差异，东、中、西部地区差异和年龄差异。无论在东部、中部还是西部地区，各地区对应的城市老年人按龄收入变化曲线均在农村老年人平均劳动收入曲线的上方；无论是城市还是农村人群中，对应的东部、中部、西部老年人群按龄劳动收入变化曲线均呈上、中、下的顺序分布。上述两个事实说明，城市老年人的劳动收入水平高于农村，且东、中、西部老年人的平均劳动收入水平依次下降。观察老年人的劳动收入水平按龄变化趋势可以发现，随着年龄增加，老年人群的劳动收入水平不断降低。此外，城乡老年人群的劳动收入曲线的波动幅度说明，城市老年人群的劳动收入的变动幅度较高，地区差异较大，而不同地区的农村老年人群的收入曲线则相对平缓，且地区差异较小。 在经济学模型中，收入增长多以指数方式进行，而以往研究在对劳动收入或经济收入的回归模拟中，也通常对其进行对数处理， 图2提供了东、中、西部地区老年人劳动收入对数值的按龄变化趋势，从曲线形状来看，取对数的处理方式并没有改变地区和城乡之间的差异模式。 考虑到老年人劳动收入的地区差异，以及这种差异会对劳动收入水平的其它影响因素产生作用，在本文接下来的回归分析中，针对东、中、西部的城市和农村老年人群分别进行回归模拟，以揭示自变量在不同地区的作用方式。 3.2 影响老年人劳动收入水平的主要因素 表1提供了东、中、西部的城市和农村地区中，影响老年人劳动行为的相关变量取值的描述统计。对比东、中、西部地区中继续从事劳动的老年人群的相关特征变量取值，可以发现存在以下地区差异：东部老年人群的年龄略高于中西部人群，前一人群中男性、有配偶者、初中以上文化程度者、有养老保险或医疗保险的老人所占比重均高于其它地区人群。由此推断，虽然东部地区继续劳动的老年人的平均年龄较大，男性较多，但其中无配偶的人的比例却低于中、西部地区，作者推测，这与东部地区较高的预期寿命和健康预期寿命有关。从人群整体的经济保障状况来看，中、西部的养老保险特别是医疗保险的覆盖率低于东部。 对比表1中城市和农村地区老年劳动者的特征分布可以发现，城市老年劳动人群的平均年龄略低于农村，其中男性老年人和在婚的老年人所占比例均高于农村人群，而且上述特征在东、中、西部均有所体现。年龄、婚姻状态、性别间接反映了人群的健康状况，而从这些侧面信息推断，城市中的老年劳动人群的健康状况优于农村，这一事实与表1中健康老年人群的城乡分布完全一致。从东、中、西部老年劳动者的社会经济特征分布来看，农村老年人群在经济状况方面居于劣势地位。农村老年人群中初中以上文化程度者所占比重低于城市人群，其中高中和大专以上文化程度人群分布的城乡差距特别突出。拥有医疗保险和养老保险的老年人群在城市人群中的比重也超过农村人群。上述情况说明，与城市老年劳动人群相比，农村老年人群的身体健康状况和社会经济状况都较差。如果从劳动能力和经济收入关系的逻辑上来分析，似乎劳动能力较差的人只能获得相对较低的劳动收入，事实果真如此吗？除了身体因素之外，中国老年人群劳动收入的地区差距中还有哪些因素在发挥作用？本文下一步将通过对个体的回归模拟进行更为细致的分析。 数据来源：根据国家统计局2005年全国1%人口抽样调查资料10%子样本计算。 4 回归结果 表2中的OLS线形回归输出结果显示：年龄、性别、婚姻状态、健康状况、受教育程度、以及养老、医疗保险和居住地属性均与老年人的收入水平显著相关。男性、年龄较小、有配偶、身体健康、文化程度较高、有医疗和养老保险、东部地区和居住在城镇的老年人的收入水平相对较高。对比模型1至模型6的逐步回归结果发现，在逐步引入年龄、性别、婚姻状态、健康状况、文化程度、以及养老和医疗保险等控制因素后，地区属性对老年人收入水平的直接影响不断下降。以下将详细说明控制变量引入过程中的地区差异变化。 模型1的结果显示，与东部老年人相比，中、西部的老年人的收入显著偏低，中部的老年人的收入水平仅为东部人群的80% （exp(-0.217)），而西部人群的收入水平则为后者的65%（exp(-0.426)）。模型2的结果说明，城市老年人群的收入水平约为农村人群的1.52倍。对比两个模型中东、中、西部地区属性对老年人收入水平的影响幅度可以发现，引入城乡属性作为控制变量后，老年人收入的东、中、西部地区差距有所减弱，中部老年人的收入上升至东部人群收入的83.3%，西部则上升至67.6%。上述事实说明，东、中、西部老年人群收入水平的地区差异部分是由于地区之间的城市化水平差异所产生的，由东到西，城市化水平逐步降低，从事劳动的老年人群中城市老年人所占的比重不断下降（见表1），因此导致老年人群的收入水平不断降低。 数据来源：根据国家统计局2005年全国1%人口抽样调查资料的10%子样本计算。 注：回归结果均在p 模型3的回归结果表明，随着年龄增加，老年人劳动收入不断下降，男性老年人、有配偶的老年人的收入水平分别超过女性和无配偶的老年人群。回顾表1中东、中、西部老年人群的特征分布，可以发现，与东部老年人相比，西部老年人群的平均年龄较低，女性所占比重较高，丧偶老年人较多。因此，在控制了性别、婚姻和年龄因素的直接影响之后，劳动收入的地区差异有所减小，东、西部地区老年人的收入水平之比由模型2中的1∶0.676，上升至模型3中的1∶0.694。对比表1中老年人群的年龄、性别和婚姻状况分布的城乡差异可以发现，农村老年人群的平均年龄较大，丧偶比例较高，男性所占的比重较低，而上述因素均可以在一定程度上解释农村老年人劳动收入偏低的现象。因此，在引入上述控制变量以后，模型3中的城乡差异较模型2有所下降（1.521.46倍）。 观察模型4中城乡老年人的健康状况对收入水平的回归系数，可以发现，身体不健康的老年人的收入较低，约为健康老年人收入的80%(exp(-0.224))。而表1的统计结果表明，从东至西，老年人中身体健康者的比例逐步下降；且城市老年人中身体健康者的比例高于农村人群。基于老年人群整体健康状况存在的城乡和地区差异，以及回归结果中揭示的健康状况与收入水平之间的关系，可以推断，老年人群整体健康状况的地区差异进一步扩大了老年人群收入的地区差距。对比模型3和模型4的结果发现，在模型4控制了健康状况之后，中、西部地区属性和城乡属性对老年人群收入的直接影响幅度 (既回归系数)明显减弱。 表2的结果表明，受教育水平是影响劳动收入的重要因素，文化程度的提高导致收入水平持续增加。比较模型5中对应变量的回归系数可以发现，高中文化程度的老年人的劳动收入是未上过学的老年人的1.80倍，而大专以上文化程度的老年人的劳动收入则骤升至后者的5.1倍。在引入文化程度作为控制变量后，模型5中地区属性变量的回归系数较模型4有所下降，说明高学历人群在东、中、西部及城乡地区老年人群的不同分布进一步扩大了老年人群收入水平的地区差异。作为老年人社会经济状况重要标志变量的医疗保险和养老保险也能显著提升老年人的收入水平。模型6的回归结果显示，有养老保险的老人的劳动收入是其他人群的1.45倍，有医疗保险的老年人的收入是无医疗保险人群的 1.08倍。在引入养老保险和医疗保险等解释因素后，模型6中东、中、西部地区差异和城乡差异对老年人收入的直接影响较模型5显著下降。 5 讨论 分析展示了老年人的个人特征和社会经济状况等因素对劳动收入的显著影响：男性、年龄较小、有配偶、身体健康、文化程度较高、有医疗和养老保险的老年人的收入水平相对较高。对上述因素进行归类可以发现，年龄、性别、身体健康状况、婚姻状态都直接或间接反映了老年人的劳动能力。与其他老年人相比，身体状况较好（男性、年龄较小、有配偶、身体健康）的老年人可以获得较高的经济收入。此外，随着受教育程度的提高，老年人的劳动收入水平逐步增加，且教育对劳动收入的促进效用在从高中到大专的跨越中尤为明显，这恰恰符合教育收益率的变化规律。医疗保险和养老保险的存在一方面很大程度上缓解了老年人的经济压力，在这一前提下老人可以更自由的根据意愿选择工作，而工作报酬也是他们筛选工作的重要条件。因此，从个体老年人的角度来看，越是身体健康、有良好的劳动能力和社会经济条件的老年人，他们所获得的劳动收入也越高。对于那些获得较低劳动收入的老年人而言，究竟因为他们的身体健康状况较差、文化程度较低，从而导致工作能力较低，并因此降低了收入水平？还是由于社会经济状况居于劣势，迫使他们不得不继续劳动，也因此没有多余的机会去选择工作报酬？或者是因为社会经济状况的劣势地位同时昭示了他们无法获得更多的工作机遇，也就无从选择薪酬的高低？上述疑问还有待进一步的研究。 中国老年人群的劳动收入水平存在地区差异，这种地区差异包括东、中、西部地区之间的差距，也包括城乡差异。本文对继续从事劳动的老年人群特征的描述统计和对老年人收入的回归分析共同揭示了造成收入水平地区差异的主要因素。男性、有配偶、身体健康、文化程度较高、有医疗和养老保险的老年人的收入水平相对较高，而这恰恰是具有上述特征的人群在各地区老年人群中所占的比重从东至西逐步降低，这一事实说明，老年人群收入水平的东、中、西部地区差异有一部分是老年人自身的健康和社会经济状况的个体差异所造成的。与此类似，个体的健康状况、文化程度特征的差异也在一定程度上加剧了收入的城乡差异：年龄较小、男性为主、身体健康、文化程度较高，医疗保险和养老保险覆盖率较高等相关群体特征成为解释城市老年人收入水平超过农村的重要原因。 尽管老年人的个人特征和相关社会经济因素的引入，降低了回归模型中的地区和城乡属性对老年人收入水平的直接影响幅度，但中、西部的地理位置和农村属性对老年人收入水平的负面作用却始终显著存在。这一结果说明，除了老年人的年龄、性别、身体状况、文化程度、社会支持资源等个体因素影响以外，区位和城乡属性等宏观因素也对老年人的劳动收入水平存在显著影响。而区位、城乡属性等因素不仅意味着地理位置、自然生存环境的差异，也体现了经济发展、社会保障制度等因素造成的宏观社会差异。可以说，老年人自身的个体微观差异和宏观社会环境差异共同导致了老年人群劳动收入水平的地区差距。而老年人劳动收入水平的城乡和地区差异也揭示了老年人整体经济状况存在地区和城乡差距的原因。个人因素对老年人劳动收入水平的影响说明，那些年老体弱、丧偶、文化程度较低的老年人需要更多的社会支持，而地区和宏观社会因素对老年人劳动收入水平的显著影响表明，生活在经济欠发达地区的老年人需要给予更多关注。 中国劳动论文:劳动力转移、全要素生产率与中国增长奇迹 摘 要：大量劳动力从农业部门向非农业部门的转移带来全要素生产率的持续提升，这保证了我国经济近二十几年以远高于世界平均水平的速度持续增长。未来我国农村劳动力转移还将持续约20年，中国经济可持续增长的关键在于继续鼓励资源从低生产率的农业部门流向高生产率的工业与服务业部门，同时积极鼓励制造业向高附加值产品转移，以及加强服务业的开放与竞争。 关键词：劳动力转移；全要素生产率；增长 作者简介：黄忠平(1969- )，男，江西会昌人，南京大学国际贸易系博士研究生，研究方向：国际经济学与空间经济学。 自建国以来，我国发生了两次大规模的劳动力转移，第一次是1968～1977年的上山下乡运动，当时有3000余万的知识青年从城市奔赴农村，这伴随着经济增长速度的下降以及与世界平均收入水平差距的持续扩大；第二次是改革开放以来，大量从农业生产中解放出来的劳动力向非农行业的转移，这带来增长奇迹，经济以远高于世界平均水平的速度持续增长，与世界平均收入水平的差距得以收敛。本文在我国二元经济结构下，探讨劳动力转移、全要素生产率与中国增长奇迹之间的逻辑关系，并就继续鼓励劳动力从低生产率的农业部门流向高生产率的工业与服务业部门提出相关政策建议。 一、二元经济结构与劳动力转移 与发达国家单一的现代经济不同，绝大多数发展中国家的经济中存在着截然不同的两个部门，传统的占优势的农业部门与刚刚开始起步的现代部门。从地域来看，前者位于农村，后者一般位于城市，传统经济与现代经济并存构成二元经济结构。目前我国农业的就业份额为46.9%，而日本为5%，NIEs（中国香港特别行政区、韩国、新加坡与中国台湾）为4%。与亚洲其它先行国家相比较，我国二元经济结构特征非常明显。我国要完成经济结构由不发达到发达的转换，必须将人口和经济重心由农村转移到城市，由农业转移到工业和服务业。自经济起飞以来，我国农业部门就业比例已经由69.8%下降为46.9%，降幅为22.9%，其中的4.9%由工业部门吸收，18%由服务业部门吸收。 劳动力转移的动因有农村推力与城市拉力，推力来自农村过剩人口的压力，它推动由于生活贫困而无望的人们移向城市，拉力则强调城市光明的吸引和城乡间工资收入的差距。有研究表明，目的地与出发地的工资水平对劳动力转移的影响是不对称的。目的地工资水平对劳动力转移的拉动影响比较显著，而出发地劳动力的流动倾向和家庭收入之间的关系则是非单调的，农村推力并不必然导致更多劳动力转移。对劳动力转移来说，教育成本与择业过程中的等待成本都很高，成功实现劳动力转移必须承担较高的教育成本与择业过程中的等待成本以及信息搜寻的成本。绝对贫困会抑制农村人口向外转移，农村中最贫困的人口并不构成劳动力转移的主要部分。 距离对劳动力转移具有明显的抑制作用，这其中交通成本的影响较小，更为重要的是心理成本与劳动力市场信息的可得性。特别是对于受教育程度较低且缺乏信息网络的民工来说，距离的负相关系数更大。这表明劳动力转移存在阶段性，农村地区的人口移民到附近的小城镇，而小城镇的人口又移民到大城市。如果城市按规模大小形成了比较完整的层级体系，那么，阶段性劳动力转移将成为普遍的形式。由于大城市在城市人口分布中占很大权重，短距离移民不能满足其对移民的大量需求，目的地的关系和朋友对劳动力向大城市的转移而言非常的重要，这种累积进程使大城市发展起自己长期稳定的移民来源。 刘易斯（1954）认为，城市现代工业部门在现行的工资水平上能够得到所需的任何数量的劳动供给，在现行工资水平上，现代部门的劳动供给具有完全弹性。大量农村劳动力在有限的土地上进行农耕，加之资本投入不足，农业劳动生产率必然很低，边际生产率为零甚至为负。一部分农业劳动力事实上是剩余劳动力，他们对生产毫无贡献甚至是妨碍了别人的劳动。其结果就是相当一部分农业劳动者所得到的收入，只能维持劳动者本人及其家庭最低限度的生活水平，而且，这一收入不是来自分配，而是来自分享。只要农业剩余劳动力没有完全被城市吸收，工业部门的工资水平就会保持不变，不会随劳动生产率的提高而提高。发展中国家经济发展的关键就在于如何把农业部门的伪装失业者全部转移到工业部门中去。在刘易斯看来，城市中不存在失业，任何一个愿意到城市工作的人都可以在城市的现代部门找到一份工作，劳动力从农村流入城市的决策仅仅取决于城乡实际收入的差距。这与我国情况不符，由于经济体制转轨对城市就业形成的巨大压力，我国城镇登记失业率自上世纪90年代以来逐步上升，而与此同时，人口从农村流入城市的速度持续增长。 根据发展中国家城市与农村普遍存在失业的现实情况，哈里斯与托达罗（1970）认为，由于政府与工会的作用，工业部门的工资具有下方刚性，城市存在失业，农民即使流入城里也未必能找到工作。农村人口向城市流动，不是因为他们得到了增加工资的保证，而是由于一种赌博心理，移民为了获得高收入的就业机会从而较高的持久收入，甘愿在一定时间内承受失业或者城市的低收入工作。农业部门的劳动力欲向工业部门流动时,考虑的不是实际收入差距而是期望收入差距，即在工业部门找到工作的概率与城乡实际收入差距的乘积。只要工业部门的期望工资高于农村部门的工资,农村劳动力就会向工业部门迁移。随着劳动迁移人数的增多,工业部门的期望工资会下降，当期望工资与农村部门的工资相等时，农村劳动力向工业部门的转移便会停止。工业部门的发展促使期望工资上升，这在增加劳动力迁移规模的同时也会扩大工业部门的失业规模。所以,促进农业部门的发展与发展工业部门是同样重要的。 城市劳动力市场存在异质性，正规部门与非正规部门构成二元劳动力市场框架。我们有必要区分两种劳动力转移，一种是短期转移，劳动力并未切断与农村的联系；另一种是永久转移，劳动力永久离开了农村的居所。稳定的劳动力具有较高的生产力，城市正规部门重视稳定劳动供给的效率价值，制定足够高的工资水平来吸引稳定的永久性劳动力转移。效率工资原理对正规部门工资水平较高的解释是，工人的工作效率与工资的提高成比例增长，由于工人的生产效率信息是不对称的，提高工资对厂商而言有利可图。实际上，每个厂商都面对着无弹性的劳动供给，这些劳动力具有潜在的生产效率，他们对于高工资反应敏感，一定程度的工资提高将提高工厂中此类工人的比例，从而导致更大比例的劳动效率的提高。短期性劳动力转移则由于其高流动性，更多进入非正规部门。城市经济的非正规部门容易进入，且其工作形式不妨碍继续寻找正规部门的工作，移民进城后如不能在工业部门找到正式工作不会处于完全失业的状态。非正规部门包括按天雇佣的临时工、受雇于小规模企业之中的常规工人，以及从事擦鞋、卖报等工作的自我雇佣。非正规部门灵活收入的平均水平不但低于正规部门的工资，而且可能低于农村的平均工资水平。移民把在非正规部门等待期间的收入损失作为一种投资，为的是将来找到一个高工资的正规部门的工作。 二、劳动力转移与经济增长 索洛模型确认了工人平均产出的两种可能变化来源，即工人平均资本的差异与全要素生产率（TFP）的差异。全要素生产率的增长会导致工人平均产出的永久性增长，而工人平均资本的变化对工人平均产出的影响则是适度的。全要素生产率作为一个除了劳动与资本之外的其他影响产出因素的杂物袋，可解释为抽象的知识、劳动力的教育与技能、产权的力量、基础设施的质量、对企业家精神与工作的态度等。中国经济近二十几年的强劲增长可以从人口发展、劳动与资本从低生产率部门向高生产率部门的转移、部门内的要素积累以及技术进步等角度来考察。 首先，从人均产出增长的源泉考察。我们把人均产出增长分解为劳动生产率（每工人产出）、参与率与依靠率三个方面的变化，其中参与率定义为劳动人口占工作年龄（15-64岁）人口的比例，依靠率定义为不工作年龄人口占全部人口的比例。结果如图1所示，中国和亚洲其它先行国家的经济起飞都主要是由劳动生产率的提高驱动的，参与率和依靠率加总的影响均小于每年1%。 图1 人均产出增长的源泉（自经济起飞开始） 资料来源：IMF，2006年9月《世界经济展望》 其次，从劳动生产率增长的源泉来考察。我们进一步把劳动生产率增长分解为资本深化（每工人实物资本的增加）、劳动力素质的提高与全要素生产率的提高三个部分。如图2所示，中国的实物资本积累与全要素生产率的提高都远较亚洲其它先行国家要快。亚洲其它先行国家的劳动生产率增长主要源自快速的实物资本积累，对中国而言，劳动生产率增长则主要源自全要素生产率的迅速提高。 图2 劳动生产率增长的源泉（自经济起飞开始） 资料来源：IMF，2006年9月《世界经济展望》 第三，从增加值的部门份额与就业的部门份额的比较来考察。如表1所示，中国工业增加值份额远高于基于人均收入、国家大小与人口等基本面特征决定的预测值，服务业的增加值份额远低于预测值；与此同时，农业的就业份额远高于预测值，服务业的就业份额远低于预测值。这意味着中国的农业生产率相对较低，而工业生产率相对较高，大量劳动力从农业部门转移到工业部门就使平均劳动生产率得以提高。 目前就世界平均水平而言，非农业部门的劳动生产率约比农业部门高3倍。我国自1979年经济起飞以来，农业生产率的增速为年均4.1%，工业为8.0%，服务业为4.8%。工业部门与农业部门的生产率差距还在继续扩大，这意味着劳动力的跨部门配置将使我国未来的增长潜力得以持续。 通过以上对每工人平均产出增长的分析，我们发现了劳动力转移、全要素生产率与中国增长奇迹之间的逻辑关系，大量劳动力从低生产率的农业部门向高生产率的非农业部门的转移带来全要素生产率的持续提升，这保证了我国经济近二十几年以远高于世界平均水平的速度持续增长。 三、结论与政策含义 宏观经济稳定、制度变革、金融发展以及更加开放的贸易政策是中国与亚洲其它先行者成功的重要因素。中国经济近二十几年的强劲增长，一方面是资源投入增加带动的，更重要的是提高资源利用效率带动的。大量劳动力从低生产率的农业部门流向高生产率的工业部门所引发的跨部门配置效率，与部门内的增长效率一起解释了我国的增长奇迹。中国经济持续较快增长的关键在于继续鼓励资源从低生产率的农业部门流向高生产率的工业与服务业部门，同时积极鼓励制造业向高附加值产品转移，以及加强服务业部门的开放与竞争。2004年我国总就业人数为7.52亿，其中农业的就业份额为46.9%。但是，按我国目前人均收入、国家大小与人口等基本面特征，农业的就业份额应该是23.7%，这表明我国还有约1.74亿农民需要转移到工业与服务业部门。在“十一五”时期经济社会发展的主要指标中，国家期望五年转移农业劳动力4500万人。按这一速度，我国农村劳动力转移还要持续约20年，可谓是任重道远。可以说，工业反哺农业最大的反哺就是工业部门为农业部门提供劳动力转移的机会，城市支持农村最大的支持就是城市引导农村富余劳动力向其工业与服务业的有序转移。科学发展观要求我们把促进经济增长方式的根本转变作为着力点，促使经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变，本文的研究表明以下几点政策含义值得引起重视： 1.距离对劳动力转移具有明显的抑制作用，特别是对于受教育程度较低且缺乏信息网络的民工来说，距离的负相关系数更大。所以，为实现劳动力有序转移，必须扶持县域经济发展，引导乡镇企业向有条件的小城镇和县城集中，同时健全就业信息服务体系，引导富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。 2.出发地劳动力的流动倾向和家庭收入之间的关系则呈倒U形，农村“推力”并不必然导致更多劳动力转移，农村金融市场的不完善使得农村中较富有的家庭比较容易实现从农村到城市的劳动力转移。因此，必须进一步完善农村的金融市场，疏通劳动力转移的融资渠道。 3.我国基础设施、教育、医疗与卫生等公共资本的分布明显集中在城市，这一方面与劳动力的分布不匹配，另一方面不利于引导私人资本流入农村地区，加剧了城乡之间的不协调。因此，必须统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，把更多公共资金用于改善农村的生产条件与生活环境。 4.我国相当一部分的劳动力转移属于短期性的，他们在城市非正规部门与农村劳动力市场分配自己的时间，赚取低水平的收入。为缓和劳动力转移进程中收入分配的矛盾，政府一方面要打破城市正规部门的垄断，另一方面还要加强对在城市非正规部门就业的农民工的合法权益的保障。 5.永久性劳动力转移由于其较高的稳定性更多流入城市正规部门，而短期性劳动力转移则由于其高流动性更多进入非正规部门。由于稳定的劳动力转移具有更高的生产力，加快农民工的“市民化”，加快城乡劳动力市场的一体化，将使劳动力转移的增长效应最大化。 6.城市正规部门较高的工资水平吸引超过城市空缺岗位的劳动力转移至城市，使得城市失业率持续存在。在移民追求其效用最大化的过程中可能带来社会成本，这一方面是因为转移到城市非正规部门的劳动力生产率较低，更重要的是过度移民所带来的城市基础设施的成本很高。 7.我国近年出现的“民工荒”可归纳为两个原因，一是社会主义新农村建设使城乡实际收入差距有所减小，更重要的是因为城市本身失业率的持续上升影响了劳动力转移的预期。城乡期望的收入差距影响劳动力转移的决策，当城市失业率很高时，即使城乡实际收入差异很大，农业劳动者也不会简单地作出迁移到城市去的决定。 中国劳动论文:新中国成立以来农村剩余劳动力转移的历史回顾及启示 ［摘 要］ 农村剩余劳动力的转移是社会转型的重要环节，也是我国工业化、城市化、现代化的必然要求，它有利于提高资源的配置效率，促进城乡经济的共同发展。本文通过回顾新中国成立以来农村剩余劳动力转移的历史进程，总结其经验教训，并在此基础上，针对当前我国农村剩余劳动力转移进程中面临的问题提出应对措施。 ［关键词］ 农村剩余劳动力 转移 历史回顾 经验教训 启示 改革开放以前，中国选择重工业优先发展的工业化道路，同时以高度集中的计划经济体制保证工业发展的需要，但同期大量的农业劳动力却依然居住在农村，严重阻碍了中国工业化、城市化的进程。造成这种结果的根本原因，是中国在改革开放以前一直实行城乡分割的二元经济体制，限制了农村劳动力的自由流动。改革开放以来，随着农村和城市改革的顺利推进，大量的农村劳动力从农村涌向城市，其规模和数量均超过改革开放之前的态势，农村剩余劳动力的乡城转移也成为学术界和政府部门关注的焦点。 农村剩余劳动力的转移是社会转型的重要环节，也是我国工业化、城市化、现代化的必然要求，它可以通过提高资源的配置效率促进城乡经济的共同发展。建国以来，我国农村剩余劳动力的转移历经几个重要阶段，回顾这一历史过程，对于我们总结经验教训，思考当前我国农村剩余劳动力转移进程中面临的问题，提出相应的对策将有所裨益。 一、新中国成立以来农村剩余劳动力转移的历史回顾 中国农村剩余劳动力的流动与国家宏观政策和社会、经济发展水平密切相关，具有鲜明的历史特征。改革开放前，其历史进程可分为三个阶段：1949―1957年，1958―1963年，1964―1978年；改革开放后可分为五个阶段：1978―1983年，1984―1988年，1989―1991年，1992―2000年，2000年以后。 1、1949―1957年：农村剩余劳动力自由转移。 这一时期，农村劳动力向城市的转移基本上是在不受政府限制和干预的情况下进行的。随着中国工业化发展的起步，国民经济得到恢复，人民生活稳定，城市发展迅速。国家在这一时期加强了交通运输建设和能源及原材料工业的建设，城市对农村剩余劳动力的吸纳能力提高，从而导致了第一次大规模的农村劳动力向城市的转移。由于这一时期国家并未对农村劳动力的迁移进行任何限制，因此，劳动力乡―城迁移是自然发生的，且非常频繁。 在1951年7月经政务院批准后公布的《关于城市户口管理有关内容的暂行条例》中，并未有明确限制农村人口乡城转移的条文，而只是一般性规定：凡迁移者得于事前向当地人民公安机关申报迁移，注销户口，发给迁移证；凡迁出者得于到达住地三日内向公安机关申报入户。1955年3月，政府有关部门又了关于办理户口迁移的注意事项的联合通知。通知一方面要求劝止那些盲目要求迁入城市的农民，另一方面对于有正当理由的要求迁移者尽可能地满足其迁移要求，甚至对于那些已盲目流动进入城市的农民，只要他们在城市已经找到正当职业或已就学，仍然可以在其出具有关方面证明并向原住地补办迁移手续后，给予登记城市正式户口。 在上述政策的指导下，从农业转移出来的农村剩余劳动力既可以选择到农村内部的非农产业就业，也可以选择到城市的工业部门就业，并且可以不受限制地迁往城市定居。据统计，1953―1957的5年间，城市全民所有制工业部门的就业人数从510万人猛增到2316万人（其中绝大部分是从农村招收的农民），平均每年增加35.3%。［1］P67随着农民转移到城市，城市人口数量迅速增长。1952年全国城市人口仅有7000万人，1957年则增加到9949万人，平均每年增加589万人，城市化水平从12.46%增加到15.39%，每年增加0.59%，这是我国城市化水平增长最快的时期之一。 但这种完全自由的劳动力流动并未持续很久。劳动力的快速转移必然会使农村的粮食生产受到影响，同时由于农民工大量进城，对粮食的需求增加，致使城市居民的食品供应出现紧张局面。针对这一状况，1957年，国务院了《关于制止农村人口盲目外流的指示》，严格禁止企业单位从农村招工，并且在城市设立收容遣送机构，把进城的农民遣返原籍，这预示着随后农村劳动力自由转移开始出现波折。 2、1958―1963年：农村剩余劳动力转移大起大落。 1958年开始的“”，也带来了农村剩余劳动力转移的。随着城市工业建设的迅速开展，当时即转移了1000余万农村劳动力到城市工业和建筑业就业；同时，在农村也出现了农村劳动力从农业到非农产业就业的高潮，在社队企业就业的职工达到1800多万人。然而，这种过快过急、以虚假工业膨胀为基础的农村劳动力转移严重影响了正常的农业生产，我国粮食产量连续两年急剧下降，1957―1960年，粮食产量下降了24.4%。面对这种状况，从1961年开始，我国不得不进行为期三年的经济调整，大批劳动力重新返回农村务农。据统计，1961年，全国城镇人口减少1300万人，精简职工数量950万人，同年农业劳动力比上年增加2730万人，基本恢复到1957年的水平。1962年1月至1963年6月城镇人口共减少1600万人，同期精简职工1034万人；1962年农村劳动力比上年增加1500多万人。整个三年经济调整时期，城镇人口共减少2600万人，精简职工2000万人。至1963年，农村劳动力占全社会劳动力的比重又陡然上升至82.5%。［2］P124、125 在如此短的时间内，农村劳动力的乡―城流动出现巨大的起伏，与国家相关政策制度有密切联系。1958年1月9日，全国人大常委会第九十一次会议通过了《中华人民共和国户口登记条例》，该条例第十条第二款明确规定：“公民由农村迁往城市，必须持有城市劳动部门的录用证明、学校的录取证明，或者城市户口登记机关的准予迁入证明，向常住户口登记机关申请办理迁出手续。”1962年4月，公安部发出了《关于处理户口迁移问题的通知》，明确规定：“农村、县镇人口要求迁往城市的，应当坚决劝止，个别确因老、幼、病、残无人照顾，必须投靠在城市的直系亲属抚养等特殊情况，可以酌情照顾，对已经迁到城市尚未落下户口、有条件回农村的，要做好工作，动员他们回去。”同年12月，有关职能部门在《关于加强户口管理工作的意见》中指出：“在户口迁移上，必须严格执行中央和国务院有关户口迁移问题的规定，对农村迁往城市的，必须加以严格控制。”1963年12月7日，中共中央、国务院又了《关于调整市镇建制、缩小城市郊区的指示》，要求“对市镇人口必须严格控制，对市镇建制的设置必须恰当”，并提出三项主要措施：一是撤销不够设市条件的市；二是缩小市的郊区；三是调整镇的建制。这些户籍、人口管理政策和先后出台的制度、统购统销制度、城市生活资料配给制度、就业分配制度一起，共同限制农村劳动力流入城市，城乡之间形成了无法逾越的鸿沟。 3、1964―1978：农村剩余劳动力转移基本停滞。 这一时期，农村劳动力转移基本处于停滞状态。自1958年开始实施的户籍制度出台后，与之相配套的一系列就业、食品供应、住房制度也相应出台，导致了农村剩余劳动力流动从20世纪60年代以后一直受到政府的强力控制。1964年8月，国务院又批转了一份《关于处理户口迁移的规定》（草案），其中明确规定：“对于从农村迁往城市、集镇，从集镇迁往城市的，要严加限制；从小城市迁往大城市，从其他城市迁往北京、上海两市的，要适当限制。”对于其他情况的人口流动或迁移，也作出非常具体、明确的规定。不仅如此，这一时期由于“”开始，出现了以知识青年“上山下乡”和干部“下放”为特征的第二次逆城市化运动。自1968年底至1977年，有1600万城市青年被送往农村劳动。在1966年至1970年之间的城镇新增人口中，自然增长部分甚至出现了负值。 4、1978―1983年：农村剩余劳动力转移步履艰难。 1978年，改革开放带来了农村家庭联产承包责任制的建立，农民的生产积极性提高，加上农产品价格的上升，农业生产力迅速恢复，农村的劳动力剩余问题又开始显现，为有效利用农闲时间，增加家庭收入，农民们开始自发向城市转移。据统计，1980年年末全民所有制单位通过各种形式使用的农村劳动力共有931万人（不包括招收的固定工）。1978―1980年，全国非农业人口增加了1800万人（不包括自然增长）。［3］P358但由于城市本身的吸纳能力有限，城市居民的就业问题也未根本解决，因此，政府对农村劳动力流动依旧采取限制的态度。1981年，国务院下发《关于严格控制农村劳动力进城做工和农业人口转为非农业人口的通知》，对城市的用工单位使用农村劳动力的有关问题从三个方面提出了具体要求：一是要求严格控制从农村招工；二是要求认真清理企业、事业单位使用的农村劳动力；三是要求加强户口和粮食管理。在这些政策的影响下，农村劳动力转移的规模和数量较小，农村劳动力的流动举步维艰。 5、1984―1988年：农村剩余劳动力转移速度迅速加快。 20世纪80年代中期，农村家庭联产承包责任制在全国普遍推行，农民生产积极性提高。1983年10月，国家开始对农村“政社合一”的管理体制进行改革，高度集中的体制解体。与此同时，国家先后出台了一系列深化城市经济体制改革的政策措施，加上这一时期乡镇企业异军突起，于是掀起了“进厂不进城，离土不离乡”的农村剩余劳动力转移高潮。1984年，乡镇企业的数目从上年的134.6万家增加到606.5万家，增长了3.5倍；乡镇企业就业人数也从上年的3224.6万人增加到5208.1万人，增长了61%。此后一直到1988年，乡镇企业的就业人数连年增加，平均每年增长速度超过24%。［1］P70 在上述大背景下，严格控制农村劳动力转移的城乡隔离体制首次得到修整。1984年1月1日，中共中央发出《关于1984年农村工作的通知》，提出“允许务工、经商、办服务业的农民自理口粮到集镇落户”。1984年10月13日，国务院了《关于农民进入城镇落户问题的通知》，进一步提出“农民进入集镇务工、经商、办服务业，对促进集镇的发展，繁荣城乡经济，具有重要作用，对此应积极支持”。1985年1月1日，中共中央、国务院《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，更为明确地提出“要扩大城乡经济交往……允许农民进城开店设坊，兴办服务业，提供各种劳务，城市要在用地和服务设施方面提供便利条件”。在国家政策的支持和鼓励下，外出就业的劳动力日益增多，据统计，1988年农村劳动力转移的总量已达9950万人，其中转移到城市地区的数量达到1339万人。 在这一时期，虽然转移出来的农村劳动力日益增多，但国家依然没有完全放松对劳动力自由流动的限制。1985年7月，公安部颁发了《关于城镇暂住人口管理的暂行规定》，在规定中重申了1958年《户口登记条例》中对暂住人口进行登记管理的精神，同时要求：外来人口拟暂住三日以上的，由留宿暂住人口的户主或者本人向公安派出所或户籍办公室申报暂住登记，离开时申办注销；暂住时间超过三个月的十六岁以上者，须申领“暂住证”；对外来开店、办厂、从事建筑安装、联营运输、服务行业的暂住时间比较长者，采取雇用单位和常住户口所在地主管部门管理相结合的办法，按照户口登记机关的规定登记造册，由当地公安派出所或户籍办公室登记为寄住户口。对违反暂住人口管理规定的，公安机关可按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，视情节轻重给予处罚。这些政策使到城市就业的农民工往往很少能安家落户，对他们的就业稳定性产生了较大的影响。 6、1989―1991年：农村剩余劳动力转移跌宕起伏。 20世纪80年代中期以后，随着相关政策的逐步放宽，大量的农村劳动力涌入城市，给城市的就业、交通、治安等造成较大压力；进入90年代以后，由于乡镇企业在发展过程中不断暴露出诸如产权关系模糊、家族色彩浓烈等一系列问题，其对劳动力的吸纳能力开始下降，因此导致了这一时期劳动力流动出现了大起大落的不稳定态势。 1988年下半年开始，国家开始实施“治理整顿”的宏观调控政策，采取了压缩基本建设投资规模、加强财税和信贷控制等一系列经济措施，许多建设项目纷纷下马，国民经济增长速度趋缓，大量农村劳动力被清退。为配合治理整顿，国家还出台了一系列政策限制农村劳动力的流动。1989年3月和4月，国务院办公厅和民政部、公安部先后《国务院办公厅关于严格控制农民工外出的紧急通知》和《民政部、公安部关于进一步作好控制农民工盲目外流的通知》，要求各地人民政府采取有效措施，严格控制农民工盲目外出就业。1989年12月8日，国务院在《国务院批转人口普查领导小组、公安部关于在第四次全国人口普查前进行户口整顿工作报告的通知》中要求：“对居住在城镇的无户口（即常住户口待定）人员，按照国务院和公安部有关规定，符合在市镇落户的，应有步骤地予以解决；不符合在市镇落户的，应由有关部门尽量动员他们返乡。”1990年4月27日，国务院发出《关于做好劳动就业工作的通知》，强调“农村劳动力向城镇转移，要同建设事业的发展和城镇的承受能力相适应，对此要加以合理控制和积极引导”，要“使农村富余劳动力就地消化和转移，防止出现大量农村劳动力盲目进城找活干的局面”。 虽然上述政策措施控制了劳动力盲目流动的局面，但有研究发现，到1990、1991年，大多数城市的流动人口数量又回复到1988年的水平，有些城市还有所增长。而且这一时期的农村劳动力流动还出现了另外一种倾向，即向东部地区大城市流动受阻的情况下，向其他地区流动的现象明显增加。［3］P368 7、1992―2000年：农村剩余劳动力大规模跨区域转移。 随着1992邓小平南方谈话的发表，我国改革开放的进程加快，沿海地区的工业化和城市化迅速发展，地区间的发展差距扩大，同时随着乡镇企业吸纳能力的下降，促使大批农村劳动力从低收入地区迁移到高收入地区。引起社会广泛关注的“民工潮”也即出现在这一时期。据统计，1992年农村劳动力迁移到城市的人数已达到3500多万，1993年一度增加到6200万，其中跨省流动达到2200万。之后，农村劳动力流动进入稳定增长阶段，1994年，从农村转移出来的劳动力达到7000万，1995年为7500万，而同期出省的农村劳动力人数大约为2500―2800万。［1］P71 面对大规模的劳动力乡城转移态势，国家开始出台一系列政策措施，引导劳动力跨地区有序流动。1993年11月3日，劳动部发出《关于印发〈再就业工程〉和〈农村劳动力跨地区流动有序化――“城乡协调就业计划”第一期工程〉的通知》，提出要在全国形成与市场经济相适应的劳动力跨地区流动的基本制度、市场信息系统和服务网络，使农村劳动力流动规模较大的主要输入、输出地区实现农村劳动力流动规模的有序化。1993年12月，劳动部制定了《关于建立社会主义市场经济体制时期劳动体制改革的总体设想》，提出要以建立农村就业服务网络为突破口，合理调节城乡劳动力流动，加强城乡劳动力统筹。1994年11月17日，劳动部颁布了《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》，对用人单位用人、农村劳动力就业和各类服务组织从事有关服务活动的行为提出了具体要求。1997年11月，国务院办公厅转发了劳动部等部门《关于进一步做好组织农民工有序流动工作的意见》，进一步提出要加快劳动力市场的建设，建立健全劳动力市场规则，建立完善的劳动力市场信息服务系统，加强对劳动力市场的监管，维护劳动力市场的正常秩序。 上述政策的出台推进了劳动力的有序流动，但随着90年代后期国民经济增长速度的放缓，国家对劳动力流动的控制力度也随之加大。1994年11月颁布的《农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定》提出，跨省流动人员到达目的地后，必须凭其流出省发放的“外出人员就业登记卡”向目的地劳动部门领取“外来人员就业证”。1995年6月2号，公安部公布了《暂住证申领办法》，对暂住证的用途、有效期、换发等方面进行了规定。这些政策对劳动力的转移产生了较大的影响。考虑到城市就业不稳定，大部分农民工仅仅抱着“试试看”的态度闯入城市，一般停留的时间不会超过半年，每到年底或农忙时节，他们都会返回农村。 8、2000年以后：农村剩余劳动力转移步入规范、公平、稳步加快轨道。 2000年以来，我国经济发展速度攀升，社会局势稳定，国家更加重视“三农”工作，各种有利政策相继出台，我国又兴起了新一轮的劳动力转移浪潮。2000年7月20日，劳动保障部、国家计委、农业部、科技部、水利部、建设部、国务院发展研究中心七部委联合颁布的《关于进一步开展农村劳动力开发就业试点工作的通知》中指出，要改革城乡分割体制，取消对农民进城就业的不合理限制。2001年3月15日，九届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中指出，要打破城乡分割体制，逐步建立市场经济体制下的新型城乡关系。2003年3月20日，劳动和社会保障部颁布《关于农民工适用劳动法律有关问题的复函》，明确指出凡与用人单位建立劳动关系的农民工（包括农民轮换工），均适用《劳动法》与《企业职工工伤保险试行办法》。2004年2月29日，建设部颁布《关于进一步解决拖欠农民工工资问题的紧急通知》，要求各地政府采用法律、经济和必要的行政措施，督促拖欠农民工工资的企业尽快偿付。2005年2月7日，劳动和社会保障部颁布《关于废止〈农村劳动力跨省流动就业管理暂行规定〉及有关配套文件的通知》，进一步改善农民进城就业环境，清理和取消限制农民进城就业的政策。2006年1月21日，《国务院关于解决农民工问题的若干意见》颁布，要求各地政府、各直属机构，抓紧解决农民工面临的突出问题，形成从根本上保障农民工权益的体制和制度。在良好的政策环境下，农村剩余劳动力外出务工的人数不断增加。据统计，“十五”期间，全国农民工数量每年增加600-800万人。［4］P32003年农村劳动力外出务工数量为1.1亿，比2002年增长8.6%；2004年为1.2亿，比2003年增长3.8%。［4］P69据预测，“十一五”期间，我国农村人口向城镇转移的总规模将达到7500多万，年均转移为1500万以上，高于20世纪90年代以来每年转移1200万人左右的规模；同期农村劳动力流动就业总规模将达4500万以上。［4］P79 二、我国农村剩余劳动力转移的历史经验 回顾新中国成立以来农村剩余劳动力转移的历史进程，可以总结出如下经验教训： 1、农村剩余劳动力转移要以农业的稳定发展为基本前提。 农村剩余劳动力转移是以农业的发展为基本前提的。一方面，随着农业的发展，农业劳动生产率相应提高，对农业劳动力的需求将随之减少，一部分剩余劳动力自然会从农业转移到第二、三产业。另一方面，随着农业的发展，农产品的产量不断提高，为转移出去的劳动力在二、三产业的稳定就业提供了食品保障。就政策层面而言，中国政府所出台的各项政策都是首先以农业稳定发展为前提条件的。如果农业能稳定发展，农业劳动生产率能稳步提高，那么政府就会支持和鼓励一部分剩余劳动力外出就业。反之，如果劳动力转移数量过多，转移速度过快，影响了农业生产和粮食供应，政府则会采取措施干预劳动力流动。因此，农村剩余劳动力的转移不能搞，要把握速度和方式，在保证农业生产不受影响的前提下进行。 2、城市二、三产业的发展也是农村剩余劳动力转移的重要条件。城市二、三产业的发展是农村剩余劳动力转移的拉力，只有城市产业稳定发展，才能产生对农村剩余劳动力的吸纳能力，政府也就会放松对农民进城务工的限制，这一点在我国农村剩余劳动力转移的历史进程中表现得非常明显。 3、农村剩余劳动力的转移与经济体制的变化密切相关。改革开放前，虽然国民经济部门的产值结构发生明显变化，即农业产值比重下降，非农产业比重上升，但农村劳动力的转移依然处于停滞状态。改革开放后，随着一系列经济体制改革的启动，劳动力转移的规模和速度也开始迅速扩大。 4、农村剩余劳动力转移受国家相关政策变动的影响较大。我国农村劳动力转移较大程度上受到国家相关政策变动的影响。政策的每一次调整，都会引起劳动力转移规模和速度的波动。20世纪头60年中，我国农村剩余劳动力转移的进程缓慢，但比较顺利，50年代后期曾出现了劳动力转移的高峰。但随着“”的发生，我国政府采取了强有力的干预措施，阻碍了劳动力转移的自然进程，致使劳动力转移被中断，甚至出现逆流。20世纪80年代后期，政府对农村劳动力的转移的限制开始放松，但由于各种干预政策依然存在，因此，农村剩余劳动力转移的数量和质量也受到了影响。转移出来的剩余劳动力虽然可以在城市找到工作，但却无法获得正式的身份认可，因此，政府人为的干预阻碍了劳动力的正常流动。 值得一提的是，虽然我国农村剩余劳动力的流动受制度安排的影响较大，但从整个历史进程来看，阻碍农村劳动力转移的一系列制度在逐步放宽，农村劳动力转移的规模不断增大。这说明，政府只有消除一些干预和限制政策，完善制度安排，农村剩余劳动力转移这一自然进程才能得以恢复。 三、对策建议和启示 分析中国农村剩余劳动力转移的曲折历程，有利于更好地分析当前农村剩余劳动力转移问题。目前，依然有一系列因素制约着我国农村剩余劳动力的有序转移，如户籍制度的影响、城乡社会保障制度不健全、农民自身的技术水平低下、乡镇企业发展面临多重障碍、城乡统一的劳动力市场发育存在缺陷，等等。对于这些问题，今后可采取如下措施予以解决：首先，政府要改革户籍管理制度和城乡社会保障制度。城市政府要从户籍身份上取消各种特权和利益分配，使城乡流动人口主体平等化；农村政府应完善土地制度和家庭养老保障制度，以解除农村劳动力的后顾之忧。其次，城乡政府应加强合作，努力办好农村职业教育，通过城乡人力资源互动，提高农民素质。再次，鼓励乡镇企业向小城镇集聚，加强其产权制度创新，同时要完善小城镇的基础设施建设，引导乡镇企业发展和小城镇建设相结合，促进小城镇产业结构调整，增强其对城乡投资商的吸引力。最后，加快城乡统一的劳动力市场建设和市场网络化进程。政府应设立专门机构，使城乡劳动力流动有序化、规范化，加强城乡劳动力的岗前培训，增强劳动力就业的竞争意识，完善劳动力市场信息网的配套建设，加大劳动力市场的宣传和力度，引入市场机制，让更多的技术人才参与劳动力市场信息网的建设。 同时，我们也应该清醒地认识到，在中国这么一个有着八九亿农民的农业大国，即使以上措施都能得到很好落实，仍会有约2亿的农村剩余劳动力无法被第二、三产业完全吸收。因此，除了以上微观层面的措施外，国家在宏观政策方面，必须让广大农民真正得到实惠，将发展农业生产作为国家的重中之重，以期早日顺利实现农业的现代化。必须将农产品的生产和市场需求更加紧密地结合起来，以期提高农产品商品化，推动农业产业化，使得农业成为工业的一个部门。这样，除了第二、三产业对农村剩余劳动力的转移拉动外，其他农村剩余劳动力就可以被农业就地吸收。只有这样，中国才能彻底解决农村剩余劳动力转移问题，大幅度提高农业生产率，最终实现国家的全面现代化。 中国劳动论文:当代中国农业劳动力的价值问题与对策分析 摘要:笔者认为,农业劳动力的价值问题对“三农”问题具有重要影响。主要表现在对农民收入、农业现代化影响。因此本文针对实行农业保护机制;提高工业劳动生产率,相应增加农产品的优势;提高农业劳动的价值,解决农业劳动力的价值问题;积极推进农业产业化经营,提高农产品的价值。 关键词:农业劳动力的价值 剪刀差 农业现代化 一、我国农业劳动力价值的特征分析 马克思认为劳动力的价值等于维持劳动力所需的最低生活标准的生活资料的价值,那么农业劳动力的价值应该等于维持农业劳动力所需的最低生活标准的生活资料的价值。但这一切都是在生产领域发生的。 中国农业劳动力的价值问题具有发生在“流通领域”的特殊性。表现在农业劳动力的价值偏低和工业劳动力的价值偏高。这一现象的成因可以追溯到建国后优先发展重工业的战略上。为了快速实现工业化,我国实行了农业支援工业或者说以牺牲农业为代价的工业化道路。主要就是利用“剪刀差”的形式从流通领域无偿获取农产品的价值。表面上是压低农产品和提高工业产品的价格,本质是工业劳动力无偿占有农业劳动力创造的价值。因为农产品的价格是其价值的反映,农产品的价值又是有农业劳动力创造的,农业劳动力的价值在量上应该等于农业劳动力创造的农产品的价值。据统计仅仅在改革开放25年间“工农业产品价格剪刀差总额估计在6 000-8 000亿元。但国家工业固定资产总计不过9000多亿元。因此可以认为,中国的国家工业化的资本原始积累主要来源于农业。”[1] 二、农业劳动力的价值问题对“三农”问题的影响 农业劳动力的价值问题对农业、农村、农民影响深远而漫长,使得农民增收,农业现代化等成为中国社会首要而持续性的难题。 (一)农业劳动力价值的问题是农民的收入增长困难的重要原因 在这种价值分配方式下,农业劳动力的总价值被人为地压低,工业劳动力的总价值被提高,从而造成一种等价交换掩盖下的工业劳动力无偿的“占有”农业劳动力创造的价值的现状。据有关资料分析,新中国成立以后的五六十年代,工农业产品价格剪刀差绝对值每年都在一二百亿之间,到七十年代后期每年四百亿左右,1985年工农业产品剪刀差绝对值超过七百亿,此后每年以100亿~200亿的数额增加。[2]可见农民的这种农民无法实际把握的隐形负担是现阶段农民增收的巨大障碍。但我认为,这仅仅是可以用数据表示影响,其实对农民增收带来的间接的影响同样巨大。主要表现在进城务工农民由于受小农经济生产方式的影响,他们对工资性收入的要求是以农业生产所带来的收入为参考标准的,而这一参考标准又恰恰是被现阶段一种超经济的力量所制约的劳动力价值的表现。加之农业劳动力中的大量剩余,导致了农民增收缓慢和质量难以有效提高。 (二)农业劳动力价值问题是农业现代化的重要制约因素 目前制约我国农业现代化的因素有两个:一是农业资金积累不足 。二农业技术落后。 首先,农业资金积累不足,制约了农业的现代化。农业现代化应依靠农业的科技化和经营管理的科学化。在目前农业技术装备水平和农业劳动力的素质双重低下的情况下,资本投入是实现农业现代化的保证。在正常情况下农业现代化的资金积累来源于农业内部和外部。就农业的外部来讲,一方面,虽然我国进入了工业反哺农业的阶段,但处在工业支援农业的初级阶段且我国工业正处于产业结构优化升级阶段,没有过多的资金投入农业。另一方面,从农业剩余劳动力的角度,即使国家对农业进行大规模的投资,也不能把过多的资金直接投入到农业技术上。资本有机构成理论,资本积累增加,资本的有机构成提高,可变资本在资本有机构成中所占的比例相对减少,对劳动力的需求相对降低,这就必然导致一部分人失业成为过剩人口。在农业当中,如果直接增加对农业技术的投资,必然造成农业资本有机构成的提高,从而会产生过剩的农业劳动力。当国家解决农业剩余劳动力的速度小于资本有机构成提高所产生的剩余农业劳动力的速度时,会产生更多而剩余劳动力。当二者相等时还是会有一部分的剩余劳动力得不到解决,因为资本有机构成的提高造成的新的剩余劳动力,必然会产生一部分新的剩余劳动力。只有国家解决剩余劳动力的力度大于资本有机构成所产生的农业剩余劳动力时,才能逐渐的解决农业的剩余劳动力问题。 三、解决农业劳动力问题的路径选择 (一)提高农产品价格,实行农产品保护机制 建立城乡统一的市场,促进产品和要素在城乡间、地区间自由流动和公平竞争。第一,这就要尽快打破造成农业劳动力价值问题的工农剪刀差。使工农产品在流通领域自由流动,真正体现其价值。第二,实行农产品价格保护机制。农业自身的弱质特性,决定了它在市场竞争中处于劣势地位,如果完全靠市场机制来配置资源,对农业十分不利。农产品的较低的需求价格弹性的存在,决定了农产品的市场保护的必要性。 (二)积极推进农业产业化经营,发展高效、优质农业,提高农产品的价值 我国的劳动力的价值问题,一方面是由于流通领域的不公平的劳动力价值的分配;另一方面是由于生产领域的农产品结构单一和附加值过低等原因造成的。因此,从生产领域着手解决劳动力的价值问题是必由之路。第一,积极推进农业产业化经营,提高农产品的附加值。农产品的价值生产链过短是造成农业劳动力价值偏低的重要原因,使得高价值的生产被工业所主导,农业只是以初级产品或简单农产品加工为主。造成了农产品的价值被从事农产品深加工的行业所占有。既能通过深加工提高农业劳动力创造的价值又能在流通领域为实现农产品的价值找到出路。第二,调整农业产业结构,协调农产品的市场供求。通过农产品的产业结构调,以市场为导向,使各种农产品的供求大体平衡,保持农产品的价格稳定。第三,积极发展生态农业,提高农产品的价值。随着城乡社会经济的发展,绿色消费日益引起了人们的注意。生态农业的发展在给农村带来生态效益的同时,大幅度的提高了农产品的价值。这对无疑是提高农产品价值,解决农业劳动力的价值问题的一种新思路。 (三)提高工业劳动生产率,降低工业资料的价值,相应增加农产品的优势 目前我国工业的现状是高消耗低水平,不但制约了工业自身的发展,对农业劳动力价值影响亦为深远。工业企业的劳动生产率低下,势必会造成工业产品的价值过高,那么在工农产品的交换过程中,势必会通过提高工业产品的价格把成本转嫁到农业身上。使农产品在交换过程中处于弱势地位,直接影响了农业劳动力创造的价值的实现。从生活资料的角度看,通过提高工业生产率,降低工业产品的价值,可以相对的改变农产品在交换中的劣势。从生产资料的角度看,一方面价低了工业生产资料自身的价值,可以降低工业品自身的生产成本。另一方农业的生产成本也得到了降低,这对于提高农产品的价值和农业的现代化具有重要意义。 (四)提高农业劳动力的价值,解决农业劳动力的价值问题 对农业劳动力本身进行投资则是解决农业劳动力价值问题的最直接的方法。首先,对农业劳动力进行针培训,提高获取特定社会资源的能力。我们通常提到的社会资源,通常意义上讲都是对特定社会资源的抽象概括。由于现实社会中的社会资源的具体性,这就要求社会资源的获得人必须是具有特定的能力的人。从目前我国的农业劳动力的素质看,大多是拥有最基本的生存能力的劳动者,因此对特定的社会资源的获取必然受其能力的限制,这也是农业劳动力的价值问题迟迟不能解决的重要原因。第二,打破户籍制度,促进农业劳动力的自由流动。社会资源除了具有具体性的特点之外,也具有分布的非均衡性。劳动力自身的素质的提高,制度性问题是制约农业劳动力获取社会资源的,提高农业劳动力价值的一个重要原因。我国城乡有别的二元社会结构,是以户籍制度为依托的,在户籍制度的影响下。特定的社会资源只能有特定的群体占有,这对拥有一定的能力的农业劳动力或缺社会资源起到了一定的组却性。打破户籍制度,促进农业劳动力的自由流动,对解决农业劳动力的价值问题具有重要影响。 中国劳动论文:日本的“劳动委员会制度”及其对中国的借鉴意义 摘要:随着中国劳动争议案件的增多,对于仲裁的不满,也逐渐增多。本文对日本“劳动委员会制度”进行了简单的介绍。并提出了一些中国可以借鉴的地方。 关键词:日本 劳动委员会制度 中国借鉴 随着中国《劳动合同法》的实施,员工与企业之间的一些冲突,越来越受到人们的重视。中国经济的高速发展,通过一个更快捷、更有效地方式来处理劳动争议已经迫在眉睫。那么,让我们来看看邻国――日本,是如何来处理一些劳动争议的案件的,并从中提出一些中国可以借鉴的地方。 一、日本的“劳动委员会制度” 日本,作为亚洲最先实现工业化的国家,其经济在战后快速恢复。虽然我们一直有听闻,日本人为了国家经济的振兴,自愿加班到很晚。但是,其大量劳动争议案件的存在,却也是不争得事实。在日本,提到劳动争议,就不得不提“劳动委员会制度”。 我们都知道,对于一些重大的劳动争议案件,都会涉及到工会、企业、政府三方来协商处理。因此,一般处理劳动争议案件的机构,都是由政府出面成立,协调劳资双方的矛盾。但是,日本的“劳动委员会”,却并不是由严格意义上的“三方”构成的。因为其中有一方是“公益方”代表。 日本的宪法保证了工人有集社、集体谈判和集体行动的权利。虽然日本有《工会法》和《劳动关系调节法》,但是,为了更简单、更快捷、更正确地来处理劳动争议,日本成立了“劳动委员会”。 劳动委员会成立于1946年3月1日,由中央劳动委员会、地方劳动委员会(共47个)组成。 劳动委员会由三部分人员等额组成,分别代表劳方、资方和公众(公益委员)。中央劳动委员会由45名成员组成,任期两年。雇主组织和工会分别提供一份候选人名单。公众部分的候选人名单,由厚生劳动省拟定,需经众议院和参议院的批准。 地方劳动委员会的成员产生方式类似于中央劳动委员会,各方代表的数目按照该地区的规模大小由13人至5人不等。三方提供候选人名单,由地方行政长官挑选地方劳动委员会接受中央劳动关系委员会的领导。 劳动委员会委员均属非专职,尤其是公益员,一般是大学里的专家等,每周办案2-3 次,每参加一次办案,委员会支付一次性的工资报酬。 日本劳动委员会与国家一般行政机关不同,委员会虽然由国家或地方政府任命,但是,具体工作全部由委员会办理,不受政府及其他外界的任何约束,所以,能够公正地进行工作。 劳动委员会的主要职能是:通过翰旋、调停、仲裁等方法引导劳资纠纷的解决。 对不当劳动行为(如不让劳动者参加工 会、对从事工会正当活动的劳动者予以解雇或施行其它不利待遇、没有正当理由拒绝与劳动者代表进行团体交涉等)进行判定。 但是,中央和地方劳动委员会具体职能有所不同。中央劳动委员会主要是协商解决全国性的劳资双方的重大问题。地方劳动委员会重点是解决本地区的重大劳资纠纷,主要是群体性劳资纠纷。 地方劳动委员会处理不当劳动行为引起的劳资争议之后,当事人如果不服可在5日内向中央劳动委员会申诉,也可在规定的时效内(企业当事人须在30 天内,工会或者工人个人当事人须在6个月内)直接向当地法院起诉。如果对中央劳动委员会的处理不服,可向当地的法院起诉。如果对当地法院的判决不服,可向地区的高级法院上诉。如果对地区高级法院的判决不服,还可向日本最高法院上诉,最高法院的判决是最终的处理决定。 除了对“不当劳动行为”进行判定之外,劳动委员会的另一个重要职能是:通过斡旋、调停、仲裁等方法引导劳资纠纷的解决。 在日本,一般劳资纠纷首先进行斡旋,由事务局调整科的一名或多名斡旋员主持,提出斡旋方案,与劳资双方交涉。斡旋不成,进入调停。 另外,在劳动纠纷处理中,还有“紧急处理机制”。当政府认为劳动纠纷(如罢工)的会导致公众利益极大受损,或者会极大影响日本经济,政府可以采取紧急处理机制。其步骤为: 1、在决定紧急调解之前,首相听取中央劳动委员会的意见。 2、首相向公众以及利益相关者发表声明,解释原因 3、劳动委员会要争取在50天内解决纠纷。 4、首相发表声明后,50天内不允许任何劳动争议举措。 此外,有一类“个别劳动关系纠纷”,就是个人雇主和雇员发生纠纷,此类案件由地方劳动委员会根据2001年颁布的《个别纠纷处理法》处理。 至于公营机构纠纷的处理,一般由中央劳动关系委员会处理。且规定,公营机构(如公立医院,日本邮政,国家林业公司)的雇员拥有组织工会和集体谈判的权利,没有劳动争议行动的权利。 二、对中国的借鉴意义 在日本,劳动委员会似乎是一个集仲裁与三方机制的机构于一体的组织。其本身性质十分难以说清。人员由政府任命,但政府在形式上却并没有参与三方对话,而是公、劳、资三方之间的协调与配合,来进行一些劳动关系的宏观调整和一般性调整中运用。 也正是由于这种公正的形象,使得劳动委员会的裁定十分具有威信,一旦裁定,结果便不能更改。 因此,对于中国来说,该制度的借鉴意义就在于其公正性及模式化。 首先,由于中国的《劳动合同法》实施不久,好多东西都处在探索阶段。所以许多都没有形成模式。比如在案件的分类上,并不是特别明晰。一个仲裁员对于所有类型的案件都得接受。 其次,便是其公正性。目前,中国的仲裁机构中,专业学习劳动法律或者劳动关系的人并不多,好多甚至是高中文化水平的。而且,不管是仲裁机构还是法院,都普遍存在着一种偏袒劳动者的倾向。这使得好多企业都愿意私下调节,而不是进行仲裁。因此,在仲裁机构中,包含一定比例的企业推荐的人员,对于仲裁公正性的提高,有较大的帮助。 中国劳动论文:俄罗斯远东地区发展的劳动力难题与中国的机遇 [摘要]自苏联解体以来,俄罗斯人口自然增长率连续10多年呈下降趋势,尤其是俄罗斯远东地区人口问题更是日益严峻。据统计,1991-2007年间,远东地区人口减少了150万。远东地区的人口危机已经成为制约本地区经济发展、威胁国家安全的重大问题,这一问题引起了俄罗斯联邦政府的关注。中国是发展中国家,劳动力严重过剩,就业问题日益严重,我们应抓住机遇,促进中俄边境地区及省份之间的劳务合作。 [关键词]俄罗斯;远东地区;劳动力;劳务合作;中国 俄罗斯远东地区有广袤的土地和丰富的自然资源。进入21世纪,俄罗斯将远东地区的崛起视为经济振兴的支撑点和谋求亚太地区发言权的依托。但是,占俄罗斯国土面积36%的远东地区,人口却仅占俄罗斯总人口的5%,远东和西伯利亚地区的人口15年来急剧减少,至今已形成人口危机。对于俄罗斯来说,远东地区的人口问题已经成为制约该地区经济发展,乃至威胁国家安全的关键问题。然而这却给中国劳务输出带来了机遇。 一、俄罗斯远东地区人口现状 苏联解体后,俄罗斯经济不振、政治动荡,加速了远东地区人口状况的恶化趋势。 1.人口总量下降。俄罗斯远东地区常住居民数量已经从1991年805.7万人减到1999年的726.3万人。2002年远东地区居民人数738万人,占全俄罗斯总人口的5%。据统计,1991―2007年间,远东地区失去的人口有150万人。其中120万人是移民,这些移民告别该地区寻找更好的居住地。2008年远东地区有650多万人口,还不及一个莫斯科市的人口数,整个滨海边疆区的人口200万,比圣彼得堡市少二分之一。 2.人口分布失衡。远东地区650多万人口分布在621.6万平方公里的广阔土地上,人口密度为1.06人/平方公里。而大部分人口又主要集中在南部阿穆尔河流域及铁路沿线的城市里,其他地区人烟稀少。尤其是在远东北部地区,楚科奇洲人口减少66.3%,马加丹洲人口减少56.9%,萨哈林洲人口减少27.7%,堪察加洲人口减少26.9%。与中国接壤的俄罗斯边境地区5年来已经迁走60万人。滨海边疆区100万人口集中在南部的几个城市中。 3.移民回流。苏联解体,原苏联加盟共和国移民到远东北部地区的移民开始返回原地。远东地区居民大量外流是该地区人口下降的主要原因。一是远东地区内部迁徙,边疆区和洲之间的迁徙。二是向俄罗斯其他发达地区迁徙。三是向国外迁徙。自然减员已令远东地区人口难以为继,而人口外流更使其雪上加霜。况且,外流人口以高素质专家、技术骨干和年富力强青壮年人口为主,人力资源储备严重不足。1999年远东地区人口外流数量是1986年的7倍,人口流失使城市许多专业技术人员断档,乡村更加空旷。2008年,有2万多人离开本地区,居民自然减少了2.4万多。据俄新闻网报道,到2008年1月份,滨海边疆区常住人口减少了1,0200万人,自然减少66.5%,因移民减少33.5%,与2006年相比,滨海边疆区人口共减少了25.6%。同中国接壤的俄边境地区5年来就已经迁走了60万人,剩下的居民思想也不稳定,难以做到安居乐业。 二、俄罗斯人口减少的原因 1.自然原因。俄罗斯远东地区处于北半球永久冻土带,冬季酷寒。恶劣的自然条件制约了该地区的开发和基础设施建设,提高了人类生存成本。特别是北部地区,居民只能依靠河流封冻前抢运大量物资才能度过漫长的冬天。因此没有特殊的政策和鼓励措施,难以留住当地人,不能吸引新的移民。 2.经济原因。苏联解体后,远东地区失去了中央政府的政策支持、各项物质补贴等,经济陷入了严重危机状态。当俄罗斯采取“休克疗法”实行自由资本主义市场经济,远东地区同俄罗斯中央地区的联系日趋松散。恶劣的气候条件和分散的居住状态制约了当地公共事业的发展,不少地区供暖、供气都很困难。与俄罗斯发达地区相比,远东地区在教育、卫生、文化、体育等方面薄弱。经济衰退导致生活条件恶化,原有的医疗卫生体系瓦解,缺乏有效的社会保障,很多年青人不愿或不能结婚生育,人的寿命下降,这一切使居民移民及迁徙率居高不下。 3.不良的生活方式。国际卫生组织的研究表明,居民健康水平50%取决于社会经济状况,20%是遗传,20%是生存环境,10%是医疗保障系统。在影响人类寿命的诸多因素中,生活方式所占的比重高达50%。近10多年来,急剧的社会转型使俄罗斯部分国民尤其是男性公民对新环境感到难以适应。生活水平下降,失业者增多,导致许多人的生活方式改变,一些人甚至以酗酒和吸毒的方式打发时光。壮年男子酗酒是生育能力降低、死亡率急剧攀升的主要原因。 4.人口流失及死亡率提高。人口老龄化也是导致俄罗斯人口危机的一个主要因素。远东地区老年人比重增长的主要特点并不是老年人寿命延长的结果,而是青壮年段的人口死亡率提高,具有劳动能力的、受过教育的再生年青人口的流失。在俄罗斯远东地区,商场的售货员、快餐店的营业员、甚至飞机上的空姐和高级酒店的服务生,这些在许多国家多为年轻人所从事的岗位,却少不了中老年妇女的身影。这种局面恐怕要归结到青壮年劳动力缺乏以及男女结构不平衡。劳动力缺乏还导致了劳动力价格居高不下。 三、人口减少对俄罗斯的影响 1.经济影响。对于国土面积世界第一的俄罗斯来说,人口少无疑是一大灾难。俄罗斯劳动和社会发展部认为,现在俄罗斯劳动力的缺口达1000万,特别是远东和西伯利亚地区的石油、天然气和木材等资源开发领域,劳动力短缺近50%,有500万缺口。经济发展还要有人力资源的支撑。远东地区资源储量丰富,但不开发就不能成为资源,不加工就不会成为产品,不销售也不会成为商品,自然资源也不能变成社会财富。 2.政治影响。俄罗斯出生率下降也导致后备劳动力资源不足,适龄应征入伍的青年也随之减少,军队将没有足够的兵源,这势必影响到国家的安全,民族的生存发展。照此下去,21世纪末,俄罗斯可能就没有足够的兵力来保卫自己的国土。这意味着,如果不加大远东地区开发力度,远东不仅有可能从俄罗斯经济发展进程中被边缘化,而且还会出现远东地区人口的真空现象,直接影响到俄罗斯的国家安全。 四、中国的机遇 2010年新年伊始,俄罗斯总理普京最终批准了《远东和贝加尔地区2025年前的战略》。按照这一规划,未来15年,俄罗斯远东和贝加尔地区经济和社会发展水平的提高速度应超过俄罗斯其他地区。总体上说,如果远东地区居民的收入不能超过俄罗斯其他地区的话,那么,本地区将来人口数量的增加就不能指望其他地区的移民。一方面,俄罗斯政府对远东地区进行政策性开发,以求提高全国经济发展水平,减缓远东和贝加尔地区人口减少的趋势。另一方面,面对地区人口严重不足的局面,外部移民已经成为该地区补充人口和劳动力的现实选择。远东滨海边疆区在长期发展规划中提出,该地区将在2010年前吸收50万名外籍劳工(目前仅为1.5万人),其中主要是中国劳工。吸引外国劳动力,俄罗斯调整和完善国家吸引移民政策势在必行。 中国是发展中国家,就业问题已成为政府宏观调控的一件大事。农村劳动力严重过剩,剩余劳动力转移的主要途径就是国际劳务输出。中俄两国陆地边境线长达几千公里,俄罗斯劳动力最缺乏的远东和西伯利亚地区恰好毗邻人口密集、劳动力相对过剩的中国东北地区。中俄两国尤其是在边境地区人口状况的强烈互补性和双方经济发展的客观需要,为双边劳务合作提供了广阔的前景。开展劳务合作,既可以缓解当前我国劳动力过剩的局面,又可以解决俄罗斯劳动力短缺问题。中国政府应采取以下措施: 1.转变政府职能,加强管理和服务。中国政府应建立有效的信息交流机制,完善信息和政策服务功能,引导企业选准市场和项目,在政策上予以指导。政府应主动出面协调与俄罗斯远东及西伯利亚地区政府之间的关系,通过双边谈判,让俄方按世界贸易组织规则有效开放其劳动力市场。同时,政府在劳务输出方面要提高政策法规的灵活性,根据具体情况给予一定的优惠政策。如,对从事国际劳务合作的机构给予必要的税收优惠、对新项目的开发给予资金扶持等,为企业“走出去”创造宽松的环境。 2.拓展对俄罗斯劳务合作的领域。中国对俄罗斯劳务输出领域过于集中,行业分布不均,主要体现在建筑装修业和农业生产领域。今后继续加强农林牧渔、建筑和商贸领域的合作,积极承揽大型技术性强的工程项目,同时,加强能源、矿产开发、石油天然气管道、交通等领域的合作,提高资源的深加工度,提高资源性产品的附加值,增加就业。 3.提高劳务合作层次。虽然中国东北地区具备劳动力资源丰富的比较优势,但输出的劳务人员主要从事的基本上是简单的体力劳动,技术性不强。况且,劳务人员的素质和文化结构偏低,年龄偏高。政府要有步骤地建立劳务人员培训基地,加强对输出劳务人员的素质和技能的培训。只有把适合于传统劳动力密集型产业的一般劳动力加速培养成适合知识经济需要的具有较高知识与技能的知识型劳动力,优化劳务结构,提高劳务合作的科技含量,才能把比较优势转化成竞争优势。 中国劳动论文:中国现代化视野下的农村劳动力流动 [内容提要]在西方发达国家走向现代化的历程中，无一不伴随着农村劳动力从农业向非农产业、从农村向城市的流动。中国的现代化无疑也与农村劳动力的流动有着天然的、不可分割的联系。然而在新中国成立后特别是20世纪50年代中期以后的一段较长时间内，我们人为地扭曲了推进现代化与农村劳动力流动的内在联系。非均衡现代化战略的实施，把农民限制在了农村，从而滞迟了农村现代化的步伐，也影响到了中国现代化的整体发展水平。20世纪80年代以后，伴随着农村现代化的起步而长盛不衰的农民流动。又反过来推动了中国的现代化发展。正反两方面的历史经验和教训值得我们深思，对于我们在推动现代化的事业中应该怎样对待农民流动，具有重要的启示意义。 [关键词]现代化　农村劳动力　流动 现代化是中国几代人的梦想。从西方列强用洋枪洋炮敲开中国的大门到目前为止，中国的现代化经历了三个发展阶段：第一个阶段从鸦片战争到1949年，第二个阶段从1949年中华人民共和国成立到1978年，第三个阶段从1978年中国共产党十一届三中全会至今。几代中国人为了实现现代化这一宏伟目标，不懈奋斗，苦苦追求。 以为代表的中国共产党人，领导中国人民经过长期艰苦卓绝的斗争，终于推翻了三座大山，建立了中华人民共和国，实现了民族解放和民主独立，为中国走向现代化奠定了最基本的条件，掀开了中国现代化建设的新篇章。但就在中国走向现代化的第二个阶段，却没有处理好现代化与农民流动的关系，从而影响了农村现代化的进程。 一、非均衡现代化战略限制了农民流动 在中国这样一个贫穷、落后的农业大国启动现代化建设，面临着重重困难，最关键的是缺乏发展工业化的资金。我国现代化所需的大量资金，是不可能从工业中获得的，只能由农业部门提供。 从农业中积累发展工业化的资金，主要是通过工农业产品价格剪刀差的形式来实现的。也就是以高于价值的价格将工业品出售给农民，以低于价值的价格从农民那里购买农产品，通过这一高一低，实现了资本的积累。同志曾经开诚布公地讲到：国家工业化所需的资金积累，“除了直接的农业税以外，就是发展为农民所需要的大量的生活资料的轻工业生产，拿这些东西去同农民的商品粮食和轻工业原料相交换，既满足了农民和国家两方面的物质需要，又给国家积累了资金”。据有关资料，随着工业化的推进，国家利用“剪刀差”方式从农业中积累的资金数量不断增加，1978年的“剪刀差”绝对数是1952年的十倍还要多。从1952年至1978年，我国农民通过“剪刀差”为国家工业化提供了3400亿元的资金积累，平均每年近130亿元。而同期国家对重工业基本建设的投资总额为3056.53亿元，这意味着18年间国家对重工业的基本建设投资全部来源于农业积累。农民通过“剪刀差”方式提供的资金积累除了满足了国家对重工业的基本投资外，还多了近400亿元。 中国的现代化就是这样在农民的支持下不断地向前推进的，中国的工业化在农业的倾力支援下，取得了很大的成就。到1978年，中国工农业总产值达到5634亿元，其中工业总产值达4237亿元，占75.2％，按可比价格计算，比1952年增长16.6倍；而农业总产值为1397亿元，占24.8％，比1952年只增长两倍。由此可见，我国工业化的发展是建立在农民利益损失的基础上的。完全可以这样说，没有农民的贡献，就不会有我国工业化的成就。 农民为我国的现代化作出了巨大贡献，但是，却被排斥在现代化进程之外，更没能分享到现代化发展的成果。这一阶段，国家推行的是非均衡的现代化战略，即片面的城市现代化战略，其突出特点就是人为地将城市现代化与农村现代化割裂开来，这一时期的现代化实际上就是只搞城市工业化，现代工业体系形成于城市，农村经济仍以农业为本。为了有效推行这种城市现代化战略，国家制定了“城乡分治”的二元户籍管理制度，取消了农民自由迁徙、自由流动的权利，把农民禁锢在土地上，结果使大量的农村劳动力滞留在农业，大量人口滞留在农村。 1958年1月，经全国人大常委会通过，颁布实施了《中华人民共和国户口登记条例》，第一次明确规定了公民由农村迁往城市的范围和程序。1959年，中共中央国务院和公安部都发文要求制止农村劳动力盲目外流，公安部门强化了流出人口的审批制度。1962年12月8日，公安部《关于加强户口管理工作的意见》指出：“对农村迁往城市的，必须严格控制；城市迁往农村的，应一律准予落户，不要控制。” ， 为了推进城市现代化，国家通过二元户籍制度限制农民的流动，把农民留在了农村。同时，为了保证粮食供给，特别是城市居民粮食供给和城市部分工业的原料供给，又在农村大搞“以粮为纲”，限制农村非农产业的发展，以至于到了1978年，在农村产业结构中，农业仍占据高达89％的比重，非农产业只占了11％的比例。农村第二、三产业得不到发展，农民不仅被限制在农村，而且被进一步限制在农业生产领域。根据有关资料，从1954年到1978年的24年间，农村中农业就业份额下降了3.4％，年均仅下降0.14％，下降速度极为缓慢。这表明在这段时间内，农村中就地从农业向非农产业流动的人数极少。由此可见，在我国现代化的第二阶段，不仅农民向城市流动的路被堵死了，而且农民就地向非农产业流动的路也被堵死了。农民被限制流动，导致了多方面的消极后果。 第一，农民收入水平低且增长缓慢。1957年，城市人口人均收入为253.56元，农民只有72.95元，前者是后者的3.48倍。1978年，城市人口人均收入为614元，是同年农民人均收入的4.6倍。就增长情况而言，1957－1978年，城市居民人均收入增加了360元，平均每年增加17元，年增长率为4.3％，而农民人均收入只增加了61元，平均每年只增加2.9元，年增长率仅为2.9％。城市居民人均收入年增长量是农民的近6倍，年增长速度是农民的1.5倍。由于农民收入水平提高速度远远慢于城市人口，致使城乡人口的收入差距在20年间由108.6元扩大到了480元。 第二，农民消费水平低且增长缓慢。据有关资料，1957年，我国农民人均生活消费水平为79元，而同期非农业居民消费水平为205元，前者仅相当于后者的38％。1978年，农民人均消费水平增加到132元，非农业居民的消费水平却增加到383元，前者相当于后者的34％。这意味着工业化反而使农民的消费水平相对降低了，在工业化过程中，我国城乡居民的消费水平差距在扩大。 第三，对我国工业化市场扩张和商品化水平的提高产生了消极影响。农民收入水平低导致农民购买力极低。这种购买力水平同工业化推进所 要求的市场扩大不相一致，制约着工业化市场的扩张，从而进一步限制了我国工业化的发展。由于非均衡的现代化战略限制了农民的流动，长期以来，农民保持着自给自足的小生产者特征。这种自给型的消费结构，毫无疑问对工业化发展所要求的商品化环境的形成十分不利，从而制约着商品化水平的提高。 第四，对农民思想观念的更新产生了消极影响。在计划经济条件下，农民的生产活动被人为地扭曲了，生产活动是在指令性计划指挥下进行的，生产的产品由政府直接收购而不是通过市场交换，生产的目的主要是为了满足自己的消费需求而不是为了获取利润，因此，农民几乎不与市场打交道，极其缺乏商品经济意识。他们成年累月地在自己赖以生存的土地上劳作，有些农民一辈子都没有进过县城，生活范围极其狭小。劳动、生活和生存环境使他们养成了浓厚的乡土、地域观念，极其缺乏现代人的开放意识。农民被限制在农业，日复一日、年复一年地从事着简单的生产活动，生活节奏缓慢。这使得农民失去了积极进取的活力，缺乏冒险精神和竞争意识。 从中华人民共和国成立到1978年期间实施的非均衡现代化战略，把农民紧紧地束缚在土地上，束缚在农村这个封闭的空间里。这种战略从根本上违背了现代化的发展规律，同现代化的实质内涵格格不入，因为现代化过程，必然伴随着大量农民从农业向非农产业转移，从农村向城市转移，这一规律在世界各国的现代化过程中已经得到了证明。现代化就是工业化、城市化的不断扩张，这一过程是农民流动、农村人口不断减少的过程。非均衡现代化战略，压抑了农村人口的流动，也滞迟了农村的现代化进程。然而，规律是不可违背的，压抑愈久，爆发愈烈，一旦时机成熟，农民就会以不可阻挡之势，从农业流向第二、三产业，从农村流向大、中、小城市，以自己的行动来修正非均衡现代化战略的偏差，与此同时也促进了农村工业化、现代化的起步和发展。 二、农村现代化道路的探索与农村劳动力流动 从20世纪50年代至80年代，我国城市建立了门类比较齐全的现代工业体系，而农村仍然维持以农业为单一产业的传统经济，农民不能向城市和其他产业转移。到1978年，全国有96259万人口，农村人口就有79140万，占人口总数的82.1％，城市人口有17245万，只占人口总数的17.9％。经过30年的现代化历程，中国还是农民占绝大多数的农业国家。根据现代化理论和发达国家的经验，只要农民占绝大多数，这样的国家就不可能是现代化国家；只要农村人口仍然从事着单一的农业生产，农村的现代化就遥遥无期；只要农村远离现代化进程，中国的现代化就无法实现。 毫无疑问，至20世纪70年代末，农村的现代化问题已成为中国现代化发展的瓶颈。值得庆幸的是，在改革开放的宏观背景下，在党和政府的正确领导下，农民的创造力一次又一次地被释放出来，中国农村终于找到了具有中国特色的现代化道路。这条道路就是以家庭联产承包责任制为起点，以发展乡镇企业和小城镇为主要内容，以实现城乡一体化为最终目标。 (一)农村现代化道路的艰难探索 1、家庭联产承包责任制：中国农村现代化的起点 家庭联产承包责任制是农民自己的创造，这一创造得到了中央的肯定、支持和推广。实行家庭联产承包责任制有着不可估量的意义，如果从现代化的角度来思考这个问题，我们说，它为农村现代化找到了恰当的起始点。 首先，家庭联产承包责任制同中国农村的生产力水平基本上是相适应的。它极大地调动了农民的生产积极性，在很短的时间内基本解决了我国长期没有解决的粮食短缺问题，为我国的现代化建设提供了不可缺少的粮食资源和部分轻工业原料。 其次，家庭联产承包责任制赋予了农民土地使用权和自主经营权，农民成为独立的商品生产者，可以独立决定自己的种植计划，这不仅改变了农业经济以粮为主的单一结构，有利于农业结构调整，而且培养了农民的商品意识，使他们成为具有商品观念的现代农民。 第三，家庭联产承包责任制为农村社会分化提供了契机，推动了农村劳动力的流动。家庭联产承包责任制的实行，使原来被掩盖着的农村劳动力过剩问题暴露出来，这部分剩余劳动力必然要向第二、三产业流动，从而促成了乡镇企业的形成和发展。剩余劳动力也必然会向外跨区域流动，一些农民就近流向小城镇，使小城镇得以发展壮大；另一些农民则流向大中小城市务工经商。农村社会结构出现了前所未有的深度分化，这种社会结构的分化符合现代化的要求，是一个社会走向现代化过程中必然出现的现象。 当然，家庭联产承包责任制仅仅是中国农村现代化的起点，它自身也具有很大的局限性，不可能解决我国农村现代化过程中的所有问题。 2、乡镇企业：中国农村独特的工业化之路 乡镇企业是中国农民继家庭联产承包责任制之后的又一伟大创造，它的发展大大地推动了农村现代化进程。 首先，加快了我国农村工业化步伐，开创了中国城市工业化和农村工业化并举的新局面，促进了整个国家的工业化进程。改革开放前，我国在非均衡现代化发展战略的指导下，走的是“农村――农业，城市――工业”的道路，农村的经济活动主要集中在农业。乡镇企业异军突起，对我国农村产业结构的变化和工业化的发展起到了重要作用，由此奠定了农村产业结构的基本趋势：农业份额下降，非农产业份额上升，其中上升幅度最大的是农村工业，因为在乡镇企业中，乡镇工业是主体。乡镇工业成为推动我国农村工业化的主导力量。 其次，增加了社会财富，提高了农民收入。乡镇企业的总产值从1978年的493亿元增加到1996年的15254亿元，增长了30余倍。不少农民在乡镇企业就业，这成为他们增加收入的一个重要渠道。 第三，乡镇企业大大加快了农村的社会分化。由于乡镇企业的发展，使农村从事单一农业生产劳动的农民向多元化的职业和阶层转化，从而促使农村从简单的社会结构向现代社会结构转化。 第四，乡镇企业的发展改变了农民的传统生活方式和价值观念。乡镇企业的发展，逐步改变着中国农村封闭、传统、自给自足的农业社会，将农民带人了商品经济和市场竞争的新天地。随着农民参与商品经济和市场竞争，各种新观念逐渐渗入农民的大脑，改变着农民的传统生活方式和价值观念，促进了农民思想观念的更新和变化。 但是，乡镇企业也存在着明显不足，特别是它过于分散，无法发挥工业集聚效应；规模小，技术落后，基础设施建设重复投入，效益低；处处冒烟，污染严重。以乡镇企业为核心的农村工业化与城镇化出现了一定程度的脱节，这种情况对农村现代化的发展十分不利。 3、小城镇：中国农村独特的城市化之路 从现代化发展的历史看，西方发达国家的工业化和城市化是协调并进的。而在中国的现代化建设中，出现了工业化和城市化相分离的现象。如前所述，在20世纪50年代至70年代末，二元 社会结构把农民束缚在农村和农业中，严重影响了城市化的发展，出现了城市化严重滞后于工业化的格局。改革开放以来，农村现代化得以起步，乡镇企业异军突起，但乡镇企业发展出现了严重分散的问题，以乡镇企业为标志的农村工业化与城市化同样是处于分离状态。乡镇企业的这种现象本身就提出了相对集中的问题，但乡镇企业集中到城市又不可能，于是就向小城镇集中。在此背景下，小城镇得以发展起来，成为我国农村走向城市化、实现现代化的重要途径。 从整个国家经济、社会发展来看，小城镇的发展是建设中国特色社会主义农村的重要组成部分。通过小城镇建设，带动农村的专业化、社会化大生产，带动农村的物质文明和精神文明建设，使之逐步接近城市的发展水平，对于逐步缩小三太差别特别是城乡差别有重要的现实意义。 从城市化角度看，小城镇同大城市一起构成了完整的城市体系，形成了互补关系。它在乡村城市化进程中占有重要位置，中国要完成城市化、工业化的历史任务，基本实现现代化，没有广大农村地区的城市化和工业化是不可想象的。而没有小城镇的发展，就没有农村的城市化、工业化和现代化。 小城镇是吸纳农村剩余劳动力的重要“蓄水池”。在乡镇企业、大中城市吸纳能力下降的情况下，小城镇在吸纳农村剩余劳动力方面发挥着重要作用，它可以防止农村剩余劳动力过度涌向大中城市，减轻大中城市的压力。 小城镇的发展在城市文明向农村的扩散中起着中介作用。它将城市先进的理念传播到农村促进农民思想观念的变化，将城市先进的现代生活方式传播到农村促进农民传统生活方式的变革，将城市先进的科学技术传播到农村促进农村生产方式的变革和农村教育事业的发展。 如果说，乡镇企业的发展加速了我国工业化的步伐，那么农村地区小城镇的发展，则为农村城市化开辟了一条有中国特色的新路，加快了我国城市化的步伐。乡镇企业和小城镇建设共同推动着我国农村的现代化。 4、城乡一体化：中国现代化的必由之路 中国要实现工业化、城市化、现代化，仅靠办乡镇企业，建设小城镇，是不够的。从根本上来说，中国必须变以往的“非均衡现代化战略”为“均衡现代化战略”，统筹城乡经济、社会发展，以工业反哺农业，以城市反哺农村，把农村纳入城乡一体化进程。只有朝着城乡一体化的方向迈进，农村、农民才能真正融入现代化的潮流之中。因此，在以后的发展规划中，特别是对中西部农村地区进行规划时，必须有整体意识，从区域角度出发，考虑到大中小城市(镇)在功能、作用以及空间位置上的关系，统筹规划，合理布局，把农村纳入城乡一体化的发展规划之中，以加快全国城乡一体化进程。可以说，全国城乡一体化实现之日，就是中国农村现代化实现之时，也是中国现代化实现之时。 (二)农村现代化进程中农村劳动力流动的必然性 与中国第二个现代化发展阶段限制农民流动相对应的是，在第三个现代化发展阶段，大量的农民离开了农业和农村，流向了非农产业，流向了大中小城市，流向了经济比较发达的东南沿海，流向了全国各地。 I_家庭联产承包责任制与农村劳动力流动 家庭联产承包责任制，无疑是对农民的一次解放。农民从此有了广泛的经济选择自由，农村劳动力开始在不同产业之间流动和重新分配。正如列宁所说：“商品经济的发展，就意味着愈来愈多的人口同农业相分离，就是说，工业人口增加农业人口减少。”具有自由择业权利的广大农民，开始走出传统的农业部门，转向工业、建筑业、运输业、商业和服务业等非农产业，开始了非农化过程。 非农化过程导致我国农村产业结构剧烈地变动和重塑。农村非农产业产值份额迅速上升，农业产值份额则相对下降。到1987年，农村社会总产值中，非农产业的产值比重达到50.4％，首次超过了农业产值，标志着我国农村产业结构发生了历史性转变。 农村产业结构的转变，意味着农民就业结构的转变，昔日农民就业的单一结构被打破了，代之而起的是多元化的就业结构。农村劳动力源源不断地向农业外部释放，分布在各种非农产业，造成农民就业的结构性转变。如表1。 2、乡镇企业的发展与农村劳动力流动 工业化对农民就业的变化起着重要的决定作用。商品化的发展，使农户经济的经营活动与整个社会经济有了广泛联系，但如果只有商品化而缺乏工业化，农民的就业及其主要经济活动就只能束缚在农业部门。真正促成农民流向非农产业的主导力量来自于工业化的发展，尤其是农村工业化的发展。乡镇企业的崛起，标志着我国农村工业化的兴起，广大农民开始直接参与工业化的历史进程，农民就业结构发生了重大变化。1979年乡镇企业吸纳职工2909.34万人，1988年吸纳9545.45万人，在1989年和1990年两年略有下降之后，1991年又开始稳步增加，至2007年，乡镇企业已经吸纳了15090万人就业。。 3、城市化与农村劳动力流动 乡镇企业的迅速发展，吸纳了大量的农村剩余劳动力，然而由于乡镇企业布局过于分散，导致农村工业化吸纳劳动力的潜力未能得到充分发挥。于是，当一部分农民在乡镇企业就业时，另一些农民则把眼光瞄向了非农就业的另一个战场――大、中、小城市。粗略地计算一下，仅从1985年至2007年这20多年间，在城镇新增的来自农村的劳动力就有约4000万人。数量巨大的农民离开了农村，在城市找到了自己的位置，变成了现代产业工人和城里人。 农民大规模流向城市的情景，还可以从下列描述中得到佐证。1990年，上海、成都、郑州、北京的流动人口中，民工分别占整个流动人口的47.6％、57.8％、62.1％和66％；广州、杭州、太原、武汉的流动人口中，民工分别占71.5％、71.6％、74％和75％。全国民工在5000万人以上。据中国社会科学院社会学研究所的测算，1995年，外出务工的农村劳动力在6500万至7500万人。1995年10月底，仅跨省(区)的流动民工数量就达3000万人，比1994年增加了20％。据国家统计局抽样调查报告显示，2001年全国农村18.6％的劳动力外出打工，达到8961万人，大部分进入城市务工经商。 由上述可知，中国农村现代化进程的每一步都伴随着农村劳动力的大规模流动。 三、从中国现代化的角度认识农村劳动力流动问题 关于农村劳动力的大规模流动，社会各界评价不一。笔者认为，存在认识分歧的原因在于不同社会阶层的人受益蒙弊的程度存在差异，因而分析问题的角度不同。 流动民工与城市中的用工企业构成了一对基本的互惠互利的供求关系，是目前农村劳动力流动过程中的两大主要受益者。这并不是说民工和企业不承受农村劳动力流动的负面影响，但是他们得到的实惠超过了他们支出的成本。对民工来说，他们得到了在农村几乎无法获得的职业、收 入、技术、见识等，而付出的主要是路费、食宿费和数量不大的农闲季节机会成本，至于社会歧视等成本也在大多数民工的心理承受限度之内。同样，企业在农村劳动力流动中获得了充足的劳动力供给，经营成本下降，收益大大提高。 城市居民在农村劳动力的流动中也得到了一些好处，诸如生活更为方便，可以以较低的劳务价格雇佣保姆、装修住宅等，而且可能更多的好处间接来自民工在城市建设中创造的经济效益。但不可否认，市民也感受到了一些损害。例如，交通拥挤j外来民工在一些边缘社区乱搭乱建，甚至将垃圾站、公共厕所改造为住房，影响居民的居住环境；就业竞争，对少数非熟练工人构成下岗威胁；城市治安秩序受到影响，农村劳动力流动客观上为流窜犯罪带来了可乘之机，流动过程中的环境刺激和失望情绪也促使一些民工走上犯罪道路。 城市政府对农村劳动力流动有难言之隐。由于对经济发展和居民生活负有双重责任，政府既不愿意过分限制企业用工，造成基础产业发展困难，又不愿意无限接纳外来民工，造成环境重负、秩序混乱。所以，城市政府希望农村劳动力流动的总量能够得到有效控制，够用就行。 流出地政府也是农村劳动力流动的受益者，尽管这种受益和民工与城市企业的受益有所不同。作为一方政府，他们当然希望自己治下的老百姓能增加经济收入，提高生活水平。农村劳动力的流动促进了当地经济、社会的发展，缓解了人多地少的矛盾和就业压力，走出去的是劳动力，带回来的是资金、技术、管理经验和新观念、新思想。因此，流出地政府是农村劳动力流动的赞美者、支持者和积极组织者。 如上所述，不同的阶层和群体从农村劳动力流动中得到的好处及受到的损害程度是不相同的，因此，他们往往会从自己的角度出发来认识这个问题。得益多者，便认为利大于弊，甚至完全是利，流出地政府、民工及城市用工企业大多持这种观点。蒙弊多者，便认为弊大于利，部分城市居民、下岗职工大都有如此看法。流入地政府既希望农村劳动力的流入提供足够的廉价劳动力，促进基础产业和城市经济的发展，又不愿意看到因农村劳动力的大量流入而造成环境重负和秩序混乱，这种对外来民工既依赖又排斥的矛盾心态，导致他们的看法在利大于弊、利弊相当、弊大于利之间徘徊，因各自城市情况的不同而有所差异。 从各自利益的角度来认识农村劳动力流动问题，不仅容易导致认识上的偏差，而且也是短视的表现。中国农村劳动力的大规模流动，是中国实现现代化的必由之路。在中国共产党十三大会议上提出的社会主义初级阶段理论中，鲜明地表述了现代化发展进程中这样一个具有普遍意义的社会经济规律，即我国社会主义初级阶段“是由农业人口占多数的手工劳动为基础的农业国，逐步变为非农产业人口占多数的现代化的工业国的阶段”。那么，如何实现“非农产业人口占多数的现代化的工业国”，出路只有一条，就是大多数农民流向二、三产业，流向城市。在中国这样一个农民占绝大多数的国家里，没有农民从农业向第二、三产业和从农村向城市的大规模流动，中国的现代化是根本不可能实现的。从这样的高度和角度来认识问题，农村劳动力的流动就具有了极为重要的价值和意义。 中国劳动论文:中国农村剩余劳动力的数量与结构变化分析 摘要：本文利用多种计量方法，对中国农村剩余劳动力的数量与结构进行比较分析。研究发现，2009年，我国农村剩余劳动力数量在1亿人左右，较2005年减少约1500万人。从年龄结构看，40岁以下的可转移农村剩余劳动力只有不到3500万人，较2005年减少约3000万人，而40岁以上的比例较2005年增加了22个百分点，达到65.2%。从性别结构看，25岁以下年龄段的女性劳动力基本全部转移出去，未来城镇非农产业女工短缺的现象将更加突出。从地域结构看，河南、湖南、四川、安徽、广西、江西等乡村劳动力供给大省的外出务工人员数量继续增长，农村剩余劳动力数量的空间差异非常明显。这种情况表明，我国乡村劳动力总量过剩与结构短缺的矛盾更加严重，必须采取针对性政策措施，促进各地产业转型升级。 关键词：农村剩余劳动力；农民工；劳动力结构 一、引言 我国的农村剩余劳动力数量与结构既关系到中国城市化和工业化的健康发展，也影响到农业的可持续发展。中国目前大概有多少农村剩余劳动力？他们的数量和结构有什么变化趋势？是否可以继续满足中国经济增长所需要的廉价劳动力需求？本文利用《中国统计年鉴2010》、《中国农村统计年鉴2010》、《中国农村住户调查年鉴2010》、《新中国农业60年统计资料》、《全国农产品成本收益资料汇编2010》、《中国人口和就业统计年鉴2010》的最新统计数据，对此进行了跟踪分析，以期为相关的政策制订提供研究依据。 二、研究方法 （一）农村剩余劳动力的计算方法 农村剩余劳动力数量的计算公式为[1]： 农村剩余劳动力 = 农业劳动力数量－农业劳动力的实际需要量 其中关键是计算农业劳动力的实际需要量。本文主要采用如下研究方法计算农业劳动力的实际需要量。 1.农户收入最大化法 该方法对于剩余劳动力的定义为：农户的生产行为是农户将根据经济环境以及自身的资源禀赋的状况配置其各种生产要素，使得其生产收入达到最大化。农户当前的农业劳动力数量与达到其生产要素最优配置时的农业劳动力数量之差就是该农户的农业剩余劳动力。这一概念不需要农业边际劳动生产率等于零的假设，其核心思想是农户的生产行为是追求收入最大化。具体计算公式及推导方法参见原文[2][3]。 按照推导的计算公式，农业剩余劳动力的数量为 ， 式中， 为农业毛收入， 和 分别为农业和非农业部门投入的劳动力， 和 分别为农户从事农业和非农业部门的纯收入， 为土地的生产弹性。 为方便计算，土地的生产弹性指标在此采用刘建进（1997）根据中国劳动部1994年对全国8省4000农户抽样调查数据进行回归模拟的结果，即0.2693，并假定其不变。各指标所需数据分别来自《中国统计年鉴2010》、《中国农村统计年鉴2010》、《新中国农业60年统计资料》和《中国农村住户调查年鉴2010》。 2.产业结构差值法 从经济学的角度出发，以农业实际需要劳动力为出发点，以现有统计资料为依据，构造一个计算农业剩余劳动力的简单方法[4]。其公式为： 式中，L为农业剩余劳动力数量；F为农业劳动力的总数量；S为农业劳动力剩余率；l为第一产业从业劳动力比重；g为第一产业增加值占GDP比重。各指标所需数据分别来自《中国统计年鉴2010》、《新中国农业60年统计资料》和《中国农村统计年鉴2010》。 3.资源劳动需求法 农业从业人员与农业劳动力需求量之差为农业剩余劳动力。在我国当前的自然、社会、经济、技术条件下，自然资源尤其是耕地资源对农业劳动力需求量的影响是决定性的[5]。1952年，我国农业劳动力人均播种面积为0.8158ha，大体上维持“一个人的活儿，一个人干”的局面[6]；国家统计局（1995）认为，“中国农业初期集约化经营水平可以达到农村劳均耕地0.67～1.0ha”，按复种指数150%计算，即每个农业劳动力可以耕种播种面积1.0～1.5ha[7]。根据这些观点，并考虑我国人多地少的基本国情，假设到2010年中国农业达到集约化经营的初期水平，即劳均播种面积增加到1.0ha，而且1952-2010年间，农业劳动生产率的提高速度在各年间是一致的，即劳均播种面积的年均增长率 相同，则有： 式中，SPLt为农业剩余劳动力， ALt为农业从业人员， St为农作物播种总面积， Mt为劳均播种面积， St/Mt为农业可容纳的劳动力， t为年份。各指标所需数据分别来自《新中国农业60年统计资料》和《中国农村统计年鉴2010》。 4.有效耕地劳动比例法 该方法首先需要估算农业生产中耕地数量与有效劳动力数量的比率，然后用当年的耕地数量除以这一比率得到各年的农业有效劳动力数量，农业劳动力总量减去有效劳动力数量即为农业剩余劳动力数量。该方法的关键是如何确定耕地与有效劳动力之比。一个简单的方法是假定某一年没有农业剩余劳动力，以该年的耕地劳动比作为系数，同时假定这一比例不随时间的变化而变化。在此采用胡鞍钢的假设[8]，即假定1957 年中国不存在农业剩余劳动力，按照这一年的耕地劳动力比来推算。各指标所需数据分别来自《新中国农业60年统计资料》和《中国农村统计年鉴2010》。 5.农业技术需要法 运用托马斯•罗斯基和罗伯特•米德有关各种农业活动的成本和产量统计数据设计的一个公式来估算中国农业劳动力的全国需求量[9]。具体公式如下： 式中，L为农业劳动工日数， 为每亩或每畜的劳动力投入数； 为每亩和每畜的实物产量； 为以实物为单位的全国产量， 分别反映作物种类和年份，i相应取稻谷、小麦、玉米、高粱、大豆、花生、油菜籽、棉花、烤烟、熟红麻、苎麻、甘蔗、甜菜、桑蚕茧、绿毛茶、苹果、生猪、蛋鸡、肉鸡、奶牛、淡水鱼等21个品种。 由于按照上述品种法计算用工量无法涵盖全部农业生产活动，我们用产值计算公式： 计算出以上测算所涉及品种的全部农产值，再与当年全国农业总产值相比照，根据缺额比例对用工量进行调整。2004年和2005年的计算产值分别占当年农业总产值的47.13%和43.55%，我们用这两个比值分别去除相关年份的总用工量，得到调整后的用工量，然后将其转换成劳动工年数，我们采用9个月（269 天）和10个月（300 天）两种情况来折算劳动工年数，即得到农业年必需劳动力数量。最后用农业劳动力总数减去农业年必需的劳动力数量，得到农业剩余劳动力数。各指标所需数据来源于《新中国农业60年统计资料》、《全国农产品成本收益资料汇编2010》。 （二）人口流动变化的计算方法 将《中国人口和就业统计年鉴2010》中的原始数据作以下处理： 1.将各省总人口之和与全国总人口数相差的1815万人，以各省占全国总人口的比重为权重分配到各省中，使得各省的总人口之和与全国的总人口数相吻合。将调整后的各省总人口与各省城镇化率相乘，得到各省的城镇人口，两者再相减，得到调整后的各省乡村人口。 2.将全国常住总人口与户籍总人口的比值作为系数，对各省的户籍总人口数据进行调整，使得调整后的各省户籍总人口之和与全国常住总人口相等。同时，以年鉴非农业人口占户籍总人口的比重为权数，以调整后的各省户籍总人口与之相乘，得到调整后的各省非农业人口，两者再相减，得到调整后的各省农业人口。 3.将调整后的各省常住总人口、城镇人口及乡村人口分别与调整后的各省户籍总人口、非农业人口和农业人口相减，得到各省的跨省流动人口（即净流入人口或净流出人口，或称外地流入本地城镇的人口或本地流出到外地城镇的人口）、本省城镇流入人口以及本省乡村流出人口数。 所用计算方法如下[10]： 对于人口流入省： 跨省流动人口=本省城镇流入人口－本省乡村流出人口 对于人口流出省： 跨省流动人口=本省乡村流出人口－流入本省城镇人口 三、农村劳动力剩余数量的估计 利用以上计量方法，对中国农村剩余劳动力的数量进行估算（表1和图1）。估算结果表明： 第一， 2009年，中国农村剩余劳动力的数量基本上在0.85～1.15亿人之间，农村剩余劳动力占乡村从业人员的比例约为16%～22%。与2005年相比，剩余劳动力的数量及比重进一步下降。 注：①方法一：农户最大收益法；方法二：产业结构差值法；方法三：资源劳动需求法；方法四：有效耕地劳动比例法；方法五：农业技术需要法。②方法五1：按300日/年；方法五2：按269日/年。③由于缺乏2009年乡村从业人员数，2009年的数值由各计算方法按照2000-2008年年均递减速率推算得出。 第二，20世纪90年代以来，中国农村剩余劳动力的总量呈现波动性下降趋势。1992-1996年为一个较明显的减少阶段，农村剩余劳动力从1992年的1.8亿人减少到1996年的1.4亿人；2000年至今为另一个较为明显的下降阶段，农村剩余劳动力从2000年的1.51亿人减少到2009年的1.00亿人，平均每年递减570万人①。这表明，2000年以来，国民经济的快速增长、工业化和城镇化水平的不断提高，推动了农村劳动力的转移进程不断加快。 四、农村剩余劳动力结构的判断 农村剩余劳动力不等同于农民工的供给量。为了解农村可供给的农民工的潜在数量，需要根据农村转移劳动力的年龄和性别结构特点，分析农村剩余劳动力的年龄和性别结构。 我们利用2009年全国人口变动情况抽样调查样本数据的“全国乡村分年龄、性别人口数据”（抽样率为0.887‰），计算出农业人口中劳动年龄人口及其年龄分布比例②，并按照国家统计局农村司《2009年农民工监测调查报告》对外出农民工年龄结构的统计，把乡村从业人员划分为5个年龄组别，并进行比较（表2）。 从农村转移劳动力的情况看，2009年，全国农村转移劳动力2.3亿人。40岁以下的青壮年劳动力19278.5万人，占农村转移劳动力总数的83.9%，这一年龄段转移的劳动力绝对数较2005年增长2030.7万人，但占比下降0.6个百分点。其中，30岁以下的有14514.4万人，占40岁以下转移劳动力的75.3%，绝对数较2005年增长2002.2万人，占比增长2.7个百分点。40岁以上转移劳动力3699.5万人，较2005年增加535.7万人。 注：①2009年乡村从业人员数根据2000-2008年乡村从业人员变化趋势推算而得；②以农民工总量作为农村转移劳动力数量，包括外出农民工和本地农民工，并假定农村转移的劳动力与农村外出务工人员的年龄结构相同（国家统计局农村司《2009年农民工监测调查报告》调查数据）；③农村剩余劳动力取所列计算结果的平均值，并假定其年龄结构与农村未转移劳动力的年龄结构相同。 从农村剩余劳动力的情况来看，2009年，全国农村尚未转移的劳动力有2.95亿人，较2005年减少469.9万人。其中，剩余劳动力约为1亿人，较2005年减少约1500万人。31岁以上的剩余劳动力有9061.7万人，占农村剩余劳动力总数的90.5%。其中，31〜40岁年龄段的剩余劳动力只有2532.2万人，占农村剩余劳动力总数的25.3%，而40岁以上年龄段的剩余劳动力有6529.5万人，占农村剩余劳动力总数的65.2%，较2005年占比增加22个百分点。30岁以下的剩余劳动力只有953.7万人，只占农村剩余劳动力总数的9.5%，较2005年占比减少8.1个百分点。农村剩余劳动力中真正可供给外出务工的只有不到3500万人。这一数字具有以下几点内涵： ①从年龄结构来看，一方面，外出农民工主要是40岁以下的劳动力，其中，30岁以下（也即所谓“80后/90后”农民工，或称“第二代农民工”、“新生代农民工”）农民工的又占绝大多数，规模越来越大，30岁以下农村剩余劳动力不足1000万人，已经无法满足企业用工需求，这也是频繁出现城镇企业用工短缺（“民工荒”）现象的原因之一。另一方面，40岁以上剩余劳动力已经明显过剩，但规模仍在逐渐扩大，而这部分人群受到的教育和技能培训较少，外出务工难度很大，更多地倾向于留在本地。从未转移的劳动力年龄结构看， 40岁以上的占绝大多数（65.2%），说明目前农业的生产已经以“4050”人员为主，如果目前的这种转移状况继续保持下去，农业的持续发展将面临着严峻考验。 ②从性别特征来看，外出务工人员中女性占34.9%，也即5072万人，较2005年增加约880万人。而统计推算16-30岁乡村女性劳动力资源为6988.2万人，16-25岁乡村女性劳动力资源为5003.1万人，而受女性生育周期和家庭因素的影响③，纺织业、制鞋业、玩具制造、服装加工、电子装配等劳动密集型行业对女工尤其是18～25岁的年轻女工需求最大，也就是说，农村这一年龄段的女性劳动力已经基本全部转移出去，城镇非农产业女工短缺的现象将更加突出。 ③从地域特征来看，通过计算各省（区、市）的流入和流出人口，可以看出，2009年，全国由乡村向城镇转移劳动力18955.53万人，比2005年增加了4005.2万人，跨省流动人口增加了362.69万人。农村外出务工劳动力的地域空间流向差异明显。河南、四川、安徽、湖南、重庆、湖北、广西、贵州、江西等省是主要的人口流出省，广东、上海、北京、浙江、、江苏、天津、福建、云南、山东、辽宁是主要的人口流入省。河南、湖南、安徽、四川、广西、浙江、山东、重庆、河北、江西、贵州、云南等省乡村劳动力输出均在650万人以上，是农民工供给的主要省份，其中，河南、湖南、四川、安徽、广西、江西等乡村劳动力供给大省的乡村外出务工人员数量继续增长，2009年比2005年分别增长了920.77万人、595.29万人、448.37万人、442.63万人、322.80万人、286.86万人。 五、结论与建议 （一）主要结论 1.劳动力市场不再是“无限供给” 中国农村的剩余劳动力数量正在不断减少。2002-2009年，中国农村的外出务工劳动力数量年均递增580万人，如果保持目前中国的工业化、城镇化和经济增长对就业的带动作用，则现有的可供给的3500万40岁以下的农村剩余劳动力只需不到七年便可转移完毕。 2.新生代农民工对城镇用工的供给将非常短缺 一方面，1980年后出生的农村劳动力尤其是1980年代中后期和1990年后出生的劳动力，已经成为农村外出务工劳动力的主体（占60%以上），另一方面，这部分劳动力可供给量却不足1000万人，城镇的用工需求的结构性短缺将日益突出。 3.农业就业将严重过剩 随着农业科技不断进步、农业机械化作业趋势日渐明显，农业对劳动力的需要量逐渐减少，而40岁以上农村剩余劳动力所占比重高达65%，加上从城镇逐渐返乡的第一代农民工，农业就业过剩的局面将进一步加剧，并且从事农业的乡村劳动力日趋老龄化，对农业的持续发展也是严峻挑战。 （二）政策建议 1.加强农民工组织培训力度，健全就业信息服务功能 各级政府应把帮助农村富余劳动力转移就业作为公共服务的重要内容，依托社会力量，统筹规划，加强组织，大力发展农民工的职业技能培训，提高农民工外出就业的能力。 目前我国没有一个全国性的劳动力供求信息网络，劳动力输出较少的地区公共就业信息服务渠道更为有限，无法使劳动力配置达到最佳。政府应支持在劳动力输出较少的地区完善用工信息平台。 2.促进农村劳动力就地转移就业 鉴于劳动力输出地中40岁以上乡村劳动力数量众多，外出转移难度较大，农村经济发展的复苏和特定人群（女工）生理特征等方面原因，可考虑积极发展农业产业化经营，鼓励农村中小企业向小城镇集中，发展县域经济，支持外出务工人员到小城镇创业和居住。引导东部地区劳动密集强度高的产业向中西部地区进行转移。 3.重视发展服务业和农村第三产业，增强对农民工的吸纳能力 农村外出务工劳动力及留在农村的劳动力在服务业和农村第三产业方面的就业比重并不高，而这些行业都是吸纳就业能力很强的行业，如按等量投资计算，第三产业可容纳的劳动力比工业多2～3倍。这也是新生代农民就业的主要领域。今后应该进一步培育发展商品市场、生产要素市场和中介服务，积极支持、鼓励和合理引导农民进镇入区，发展餐饮、商贸、旅游、交通运输等多种所有制的服务业，推进社区服务产业化，充分发挥它们在活跃市场、增加就业方面的作用。 中国劳动论文:中国的劳动力市场分割与知识失业 ［摘 要］由于城乡二元结构、区域经济发展不均衡以及相关制度等原因,中国的劳动力市场存在着明显的二元分割特征,笔者认为,这种劳动力市场分割可以解释当前中国的大学生就业难问题,即所谓的知识失业。本文中,笔者对一个已有模型进行了合理修正,解释了劳动力市场分割对于知识失业的影响,得出结论：大学生在一级劳动力市场获得工作的概率越高,两级劳动力市场的工资差距越大,知识失业越发严重。并基于此提出了相关政策建议。 ［关键词］中国；劳动力市场分割；工作搜寻；知识失业 1 文献综述 根据谭崇台（2008）的定义,知识失业是指由于受教育者的供过于求而现代部门又跳级雇用各受教育层次的毕业生,以致在求职竞争中,中小学毕业生往往被雇用单位拒之门外,大学毕业生也不免遭受同样的命运。尽管在发展中国家受教育者在人口中所占的比率较低,受过高等教育的人口所占比率更低,而知识、技能和专长又是相对稀缺的,受教育者还是不免沦为失业者,形成知识失业的状况。 而根据徐林清（2008）的研究,劳动力市场分割指的是受外在因素和经济内生因素的制约,使劳动力市场划分为两个或多个具有不同特征和运行规则的领域,不同的领域在工资决定机制、工作稳定性、劳动者获得提升机会等方面有明显的区别,且劳动者很难在不同的市场之间流动。虽然劳动力市场的分割可能是多元的,但为简化处理,通常以二元结构对劳动市场的分割加以概括,从而形成了劳动力市场二元分割理论。根据这一理论,劳动力市场存在主要和次要两个劳动力市场：主要劳动力市场收入高、福利条件好,工作稳定、工作条件好、培训机会多、具有良好的晋升机制；次要劳动力市场则与之相反,即收入低、福利条件差,工作不稳定、工作条件差、培训机会少、缺乏晋升机制。对于中国,劳动力市场二元分割已经为多数学者所承认。 关于知识失业与劳动力市场分割的关系,在众多已有文献研究中,劳动力市场分割被认为是一个很重要的原因。比如赖德胜和田永坡（2005）以扩展的工作搜寻模型为框架,分析了当前我国知识失业的成因,发现知识失业很大程度上是由于劳动力市场的制度性分割造成的；靳卫东和高波（2007）认为,在发展中国家的二元劳动力市场结构中,公务员的真实收入要高于第一市场的出清工资水平,这使得第一市场的平均工资较高,形成了知识失业现象；杨世杰（2009）认为大学毕业生自愿失业的重要原因在于我国分割的二元劳动力市场,大学毕业生短期内会“理性”选择自愿失业。 由此可见,劳动力市场分割已经成为学界认可的知识失业的重要成因之一。但是其关于劳动力市场分割造成知识失业背后的微观作用机制,除去以上提到的赖德胜和田永坡（2005）的研究外,这方面的研究还很少。 以下笔者对C. Simon Fan，Oded Stark在其论文International migration and“educated unemployment”中研究发展中国家国际移民与知识性失业关系的模型进行“中国化”修正,从微观角度分析中国由于这种劳动力市场的二元分割造成的知识性失业,希望能做出有益的补充。 2 模型 2.1 模型设定 根据上文中提到的劳动力市场分割理论的已有研究,我们认为我国的劳动力市场存在二元分割,分为一级劳动力市场和二级劳动力市场[ZW（]这种分割可以是由于地域,也可以是制度等因素。比如中西部农村为二级劳动力市场,东部沿海城市为一级劳动力市场。[ZW）]。而且由于户籍制度和其他因素等的限制,只有受过高等教育的高素质劳动者（本文中主要指来自落后地区即二级劳动力市场的毕业大学生）才能由二级劳动力市场进入一级劳动力市场。 首先作出以下基本假设： （1）大学毕业生对分割的劳动力市场工资和待遇的分布充分知晓。 （2）大学毕业生的每一次搜寻都是各自独立的。 （3）大学毕业生依据待遇水平高低来判断是否接受厂商所提供的工作机会,一旦接受，工作契约立即生效； 若拒绝,只能等待下一个机会,没有回溯性。 （4）大学毕业生是风险中立者，在追求预期效用最大化的前提下，决定其是否接受工作。 同时假设大学毕业生寻找工作分为如下三个阶段： 2.3 模型分析与结论 由以上数理分析中的（5）（9）两式可得,毕业生知识失业率与在一级劳动力市场获得工作的概率成正相关关系。毕业生越有可能进入一级劳动力市场获得工作,潜在的失业率就越高。 此结论与逻辑的机制是一致的：当毕业生越有可能进入一级劳动力市场并获得工作时,其对于获得一级劳动力市场的预期便越高,便越是愿意接受等待失业,而非在二级劳动力市场接受自己认为不如意的工作。当今,随着交通条件、制度限制等的改善,劳动力流动性越来越高,毕业生由二级劳动力市场进入一级劳动力市场的可能性大大提高,这在使更多大学生实现了离开欠发达地区进入相对发达地区生活工作愿景的同时,也导致了更高的知识失业率。 由（7）式可得,毕业生知识失业率与两级劳动力市场的工资差距成正相关关系。即一级劳动力市场与二级劳动力市场的工资差距越大,知识失业问题越严重。 分割的劳动力市场工资差距越大,意味着进入一级劳动力市场的回报越高。毕业生便愿意承担更大的等待失业的成本争取进入一级劳动力市场。根据基本假设(4),可以通过风险与回报的关系来解释,即收益越高,相应的风险成本越高。 3 政策建议 第二,加强经济建设,增加就业机会,增加总体的就业率,降低包括知识失业u在内的整体失业率。教育与经济发展要相适应,否则易造成知识失业。经济发展的低速是造成知识失业和其他种类失业的最根本原因。为了确保教育的良性发展,要着眼于经济的发展这个外部的大前提,使经济发展促进产业结构的变化,提高就业的层次和水平,为受过高等教育的人提供充分的就业机会,减少知识失业造成的人力资源浪费。 第三,减少甚至取消制度性的人才流动限制,消除“一次定终身”的找工作尴尬,改善基本假设(1)的状况。加强就业制度改革,废除一些束缚人才流动的制度,比如城乡户籍制度,创造一个易于人才交流的宽松环境。消除两类市场之间的制度性障碍,从而降低两类市场之间的转换成本,是吸引大学毕业生到二级市场就业的重要措施。一是改革户籍管理制度,打破束缚劳动力合理流动的各种身份等级制,淡化城镇常住户口优先就业和对非城镇户口限制就业的政策取向,最终实现劳动者凭身份和职业资格证书即可参加劳动力市场竞争的就业新格局。二是取消大学毕业生流动就业的各种限制。按就业市场化的要求加快大学毕业生就业制度改革,对省会及省会以下城市,取消大学和接收单位的派遣指标和用人指标的限制,特别是非公有制单位招用毕业生的指标限制,废除对毕业生的不合理收费政策,促进毕业生自由流动。三是制定鼓励大学毕业生到二级市场就业的相关政策。如为大学毕业生创业提供小额贷款和担保；对于那些以在个体、私营等非公有制经济组织就业的大学毕业生,要按照有关规定,在工资支付、社会保险、劳动争议处理等方面维护其合法权益。四是完善社会保障制度。要建立完善的覆盖全社会和整个劳动力市场的社会保障体系,加快社会保障制度向全社会所有企事业单位的覆盖速度,统一社会保障的标准；推行保障社会化,从根本上彻底打破统一劳动力市场所必须跨越的“社会保障壁垒”,为大学毕业生跨地区、跨行业就业解除后顾之忧。 第四,从大学生自身角度,要建立合理的收入预期,树立广义的就业观,通过降低其保留工资Wc降低知识失业。目前,大学毕业生就业收入预期与实际状况存在相当大的差距,而这种差距正受着就业市场压力的调整。市场调整着他们的收入预期,使之逐渐趋向理性。另外,与大学生就业市场化程度较高的欧美国家相比,我国大学生就业市场化程度还偏低,市场对大学毕业生就业行为与意愿的调节作用还不够。所以,解决大学毕业生“知识失业”问题的关键在于合理地调整他们的收入预期。 4 结 论 本文从微观的工作搜寻模型角度解释了由于劳动力二元市场分割造成的当今大学生知识失业的状况,分析了其中的影响机制,得出了一系列符合中国现实状况的结论,并提出了相应的政策建议。 同时需要指出本文仍然存在很多不足之处,其中模型的适应性有限,仅仅能够解释来自二级劳动力市场的大学毕业生的知识失业现象,要进一步更全面地解释知识失业,仍然需要对模型进行拓展,这也是笔者下一步努力的方向。 中国劳动论文:当前中国农村剩余劳动力转移的有效途径研究 摘要：在加快中国工业化和城市化的进程中，如何有效地转移农村剩余劳动力，既是关系到国民经济发展全局的重大问题，也是加快农村小康建设和实现农业现代化迫切需要解决的现实问题。改革开放以来，虽然吸纳了相当数量的农村剩余劳动力，但从总量上来说，还远远不够，农村剩余劳动力的基本状况尚未发生根本的变化。不容否认，向城市转移是解决农村剩余劳动力问题的一条重要出路，但并不是全部出路，更不可能是惟一出路。因此，当前我们必须探索出有效转移农村剩余劳动力的途径来。解决这一问题的有效途径应该在于农业本身，即通过实施农业产业化经营，拉长产业链，提高农业的附加值，来吸纳更多的农村剩余劳动力。 关键词：农村；剩余劳动力转移；有效途径；农业产业化经营 一、中国农村剩余劳动力现状及特点 世界经济史发展表明：在由传统农业社会向现代工业社会转变或由二元经济结构向一元经济结构转变的过程中，常常出现农村劳动力总供给大于总需求的状况，超过农村生产需求量处于失业或半失业状态的那部分劳动力就是农村剩余劳动力。如果按照刘易斯经典理论可以将农村剩余劳动力定义为：农村劳动力边际生产力接近于零时的多出的劳动力。农村剩余劳动力向非农产业、向城市转移，是世界各国经济发展的共同规律。但由于各国国情和所处历史阶段等差异，农村劳动力转移的道路和方式也就不尽相同。纵观西方发达国家，农村剩余劳动力转移的途径主要表现为短期内靠剥夺农民的方式，迫使大多数农民与土地相分离，成为无产者，同时通过工业扩张、城市膨胀进行吸纳和消化这些廉价的劳动力，从而实现了工业化和城市化。然而，由于中国的社会制度和所面临的与其他国家不同的国情，如人口基数大、农村劳动力总数超过了发达国家的劳动力总和，许多农村还处于以家庭为生产单位的传统农业阶段等，由此决定了我们必须积极探索符合中国国情的农村剩余劳动力道路。当前中国农村剩余劳动力呈现出以下特点： （一）农村剩余劳动力数量巨大，且呈现继续增加之势 中国到底有多少农村剩余劳动力？由于使用的测算方法不同，所以专家学者提出了不同的数据。如胡鞍钢2000年用耕地劳动比例法算出2.0538亿，蔡2007年基于统计数据直接推算出1.2亿，马晓河等2007年用农业所实际需要的劳动力算出1.14亿，程名望2007年用中国农村固定观察点办公室数据推算出1.5亿～1.7亿等等 [1]。党的十六大提出基本实现工业化是21世纪头二十年经济建设的主要任务，这意味着全国农业劳动力人数要从2006年的42.6%下降到30%以下。根据国家统计局2010年2月的《中华人民共和国2009年国民经济和社会发展统计公报》，2009年末中国总人口为133 474万，农村人口占总人口的53.4％，从总量上看，全国农村约有1.7亿剩余劳动力，而且每年还要新增劳动力1 000多万。此外，中国由于体制上的原因城市化发展水平一直落后于工业化发展，导致了农村剩余劳动力的转移和城市化严重的滞后于工业化进展，第二、三产业层次不高、比重仍然偏低，农村剩余劳动力转移途径有限。目前中国城镇化水平虽仅达到47.7%，据有关专家预测：随着中国城市化率的不断提高，今后几十年中国还将成倍地转移出农村剩余劳动力。根据联合国对农村人口转移的历史数据估测，世界发达国家的城市化率在2050年将达到86%，中国的城市化率在2050年将达到72.9%。这样2008―2050年期间中国必须转移出大概4.73亿农村人口，平均每年转移1 126万农村人口 [2]。因此，要将如此庞大的农村剩余劳动力顺利地转移到非农产业和城镇，可谓任重道远。 （二）农村剩余劳动力大规模向城市转移受阻 自改革开放三十年来，中国农村剩余劳动力随着国民经济的发展和产业结构的调整呈现出多种多样的转移方式，但归纳起来可以从两个角度分类：一是从地域空间看，可分为就地转移（离土不离乡、不离土又不离乡）和异地转移（离土又离乡）；二是从产业空间看，基本上是由第一产业（农业）向第二产业（工业）和第三产业（服务业）转移。这些转移方式不是截然分开的，而是相互联系交织在一起的。就地转移中的离土不离乡是指农村剩余劳动力就地向第二、三产业转移，而不离土又不离乡是指农村剩余劳动力就地通过大力发展现代农业，调整产业结构，改革农业经营方式，从而就地扩展第一产业对农村剩余劳动力的吸纳能力。异地转移是指农村剩余劳动力离开家乡离开农业转移到城市的第二、三产业就业。 由于中国长期以来实行的城乡封闭的二元经济结构造成了巨大的城乡差距，致使改革开放后农村剩余劳动力开始了向城镇、向非农产业转移，据统计，从1980―2009年大概转移了8 277万农村剩余劳动力，从而使农业人口占全部人口的比重由1980年的80.61%减少到2009年的53.41%。然而城乡统筹就业的矛盾依然很大，1.7亿农业劳动力处于失业状态或隐性失业状态，农村隐性失业率高达34.7% [3]。如此庞大的农村剩余劳动力，他们该去那里就业？诸多专家学者主张为了加快中国工业化、城市化的进程，农村剩余劳动力应该永久异地转移，即永久转移到城市，并且大力发展劳务经济，也曾成为了各地各级政府努力增加农民收入、发展当地农村经济的主要措施。然而现实并没有他们推理的那样完美。因为城市吸纳剩余劳动力的容量有限，还不具备短期内大规模接受农村剩余劳动力的条件，与此同时中国城市经济结构调整本身已存在着严重的失业问题。据人力资源与社会保障部公布：中国城镇登记失业率从2007年开始已经连续三年增长，由2007年的4%、2008年的4.2%上升到2009年的4.3%；到2010年年末，全国实有城镇登记失业人员908万，城镇登记失业率为4.1%。在刚刚闭幕的十一届全国人大四次会议上总理说“2011年要将城镇登记失业率控制在4.6%以内”。并且，2010年中国劳动力总量达到了8.3亿人，城镇新增劳动力供给为5 000万人，而从需求情况看，劳动力就业岗位只能新增4 000万个，劳动力供求缺口达到1 000万左右 [4]，可见城镇劳动力供大于求的矛盾相当严峻。然而，城镇一直以来是吸收农村剩余劳动力的重要场所，城镇企业的发展为农村剩余劳动力的转移就业提供了大量机会。从2002年开始，城镇单位使用农村劳动力数增加较快，平均每年增加150万人以上，2002年增长速度超过10%，2004年达到15%以上。但从2005年开始中国城镇单位使用农村劳动力数量增长速度开始有所下降，从15.5%下降到2006年的12.2%、2007年的9.5% [5]。在中国城市就业形势严峻，就业竞争异常激烈的背景下，大量农民涌入城市由此产生了“民工潮”、“城市病”等诸多问题。因此，主张短期内大规模的向大中城市转移农村剩余劳动力的做法不切实际。从当前中国就业环境来看，就地就近转移农村剩余劳动力更为迫切和必要，而各地的实践证明：实施农业产业化经营是就地转移农村剩余劳动力最重要和最有效的一种途径。 （三）农村剩余劳动力受教育程度低且缺乏一定的职业技能 中国长期实行的二元经济结构所造成的城乡之间巨大差距，这不仅表现为经济和收入的差距，而且最根本的是教育程度的差距。由于农村教育落后，目前中高学历的农村劳动力仍然不多，低学历的农村劳动力占较大比重，同时又缺乏专业技能和一技之长。据统计，目前在农村剩余劳动力中，文盲劳动力占劳动力总数的9.9%，小学文化程度的占38.4%，初中文化程度的占42.4%，高中文化程度的占8.13%，大专及以上文化程度的仅为1.18%。此外，在农业从业人员中，具有专业技术资格的人仅占0.68%。如此素质的人员来到城市后，根本不具备现代工业产业需要的知识及技能。所以，他们往往只能从事技术含量很低甚至是纯粹的体力劳动，如建筑、运输、保洁、搬运等行业的粗重工种的体力劳动。现在各地区政府已开始对农民工进行职业技术培训，但是他们从事非农产业的职业技能仍然非常缺乏，在非农领域的竞争中处于不利地位，直接影响了农村劳动力转移的规模和层次。而且从长远看，随着经济发展水平的提高和高新技术产业的兴起，社会劳动分工逐步由简单的体能劳动为主向复杂的智能劳动为主方向发展，这就使得低素质、低技能、体能型的农村剩余劳动力将难以进入较高层次的产业，只能在低层次的产业中恶性竞争，使流入到城市的农村劳动力的就业领域越来越狭窄，同时也阻碍了农村剩余劳动力向大中城市的转移。 二、农业产业化经营是中国农村剩余劳动力转移的有效途径 农业产业化最早产生于20世纪50年代的美国，经过近半个世纪的发展和深化，已经成为世界现代化农业发展的基本模式。其基本含义是：以国内外市场为导向，以提高经济效益为中心，以科技进步为支撑，围绕支柱产业和优势产品，优化组合各种生产要素，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、规范化管理，形成以市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户，集种养加、产供销为一体的农业经济管理体制和运行机制。根据传统的三次产业划分，农业作为第一产业被界定为一种以自然物为劳动对象的初级产业，并且是与传统的、落后的生产经营方式和生产条件相联系的产业，并把农业产前和产后加工环节作为第二产业被界定为工业部门，把农产品流通作为第三产业界定为商业服务部门。这种划分事实上是把农业再生产各环节的内在联系人为地割断，把农业局限在仅仅是种植和养殖十分狭小的范围内，从而导致了农业产业链极短、内部的产业环节极不协调，产业规模得不到扩大，使得农业对劳动力的吸纳能力非常有限。然而随着现代市场经济的发展、生产力水平的不断提高以及农业产业组织的创新，农业产业化把农业作为一个完整的产业来经营，使其成为一个多产品产出的部门，其经济范围包括农、林、牧、渔等业的生产、加工、包装、仓储、运输等多产品和劳务的生产，这使得农业与加工工业、商业服务行业等产业形成了相互渗透融合的趋势，农业从原来的第一产业领域扩大、涵盖到第二、三产业领域，把一、二、三产业有机地结合起来了，这就拉长了农业产业链，从而大大拓宽了农业就业空间，直接扩大了对农村剩余劳动力的需求，促使农村剩余劳动力在农业、农村内部就业。正是农业产业化的这些本质特征使其在解决农村剩余劳动力问题上发挥出了巨大的效应： 1.通过实施农业产业化经营，大规模开发生产基地，促进农业产业结构调整和优化，从而扩大农业内部对劳动力的吸纳能力。中国农业产业结构经过六十多年的调整取得了巨大的成就，由解放初的以种植业占绝对比重的单一农业产业结构（1949年，全国农业总产值中，种植业占82.5%，林业占0.6%，畜牧业占12.4%，副业占4.3%，渔业占0.2%[6]）转变为了农林牧渔共同发展的产业结构，2008年，全国农业总产值中，种植业比重下降为48.4%，林业比重上升为3.71%，畜牧业比重上升为35.49%，渔业比重上升为8.98%，但是仍没有达到合理优化的水平。发达国家的农业产业结构中畜牧业超过了50%，而种植业低于50%，渔业和林业的产值比重也远远超过中国。与此相对应的是中国农业就业结构与农业产业结构基本一致：劳动力在种植业中所占的比重最大，达到了61.14%，林业为28.41%，畜牧业为8.92%，渔业是最低的为1.56%。根据就业结构与产业结构协调性原理：产业部门是就业的载体，产业结构的变动必然引起就业结构的变动。这样通过调整产业结构就可以调整就业结构，而在农业产业结构中农林牧渔各业对劳动力的需求是不一样的。种植业属于土地密集型产业，而林牧渔业属于劳动密集型产业，因此林牧渔业比种植业能够吸纳更多的劳动力。有研究表明，谷物每亩用工14人，蔬菜每亩用工62人，水果每亩用工67人，生猪每头用工21人，牛每头用工57人，淡水鱼每亩用工31人，由此可见，我们应该加快发展畜牧业、渔业和林业，从而大力吸纳农村剩余劳动力。当然，要调整和优化农业产业结构，使其不断地向深度和广度进军，有一点是十分重要，即要使千家万户的小生产与千变万化的大市场有机对接起来。农业产业化经营的龙头企业具有开拓市场，赢得市场的能力，是带动结构调整的骨干力量。从某种意义上说，农户找到龙头企业就是找到了市场。龙头企业带领农户闯市场，农产品有了稳定的销售渠道，就可以有效降低市场风险，减少结构调整的盲目性，同时也可以减少政府对生产经营活动直接的行政干预。此外，通过农业产业化的实施，大力推进农业产业结构调整，不断开辟农业发展新领域，如生态农业、绿色农业、立体农业，把优势产品扩张成优势产业、支柱产业，进而形成产业群，这样就可以拓宽农业内部的就业渠道，增强农业对劳动力的吸纳能力，加快和促进劳动力在农业内部的有效就业。 2.通过实施农业产业化经营，由龙头企业对农产品进行精深加工，从而不仅提高了农产品的附加值，使农业的整体效益得到显著提高，大幅度增加农民收入，同时还增加了农民就业渠道。农民之所以增收困难，很大程度上是因为收益仅仅集中在农业生产的产中部分。大量的产前和产后利润被非农部门卷走了，而通过建立“龙头企业+农户”的农业产业化经营组织形式，龙头企业同农户形成了利益共享、风险共担的利益联结机制，二者结成了利益共同体，从而打破了传统农业仅作为动植物生产部门的旧体制，实现由单纯从事动植物生产向以动植物生产为中心的产前、产后三个领域一体化的经营的转变，这就使融入农业产业化经营中的农民，不仅可以直接得到农产品生产过程中的利润，而且还可以分享加工和流通环节的利润，从而增加了农民收入，增强了其扩大再生产的能力。据研究现在农业产业化较高的发达国家，农产品加工值与农业总产值之比已达到8∶1左右，而在中国，即使是实行产业化较早地区，各类农副产品的加工增值率大多数也只有1倍以上 [7]。中国实施农业产业化经营的实践也证明：农业产业化经营既可以大幅度增加农民的收入又可以大规模地解决农民的就业问题。据报道：截至“十一五”末，中国各类农业产业化组织总数约25万个，带动农户1．07亿户，农户参与产业化经营年户均增收2 100多元，分别比“十五”末增长84％、23％和59％[8]。并且随着农民收入的增加，农业与非农产业的收入差距不断缩小，从而间接减少了农村剩余劳动力的供给；与此同时农民收入的增加还能促使广大农民不断扩大对工业品的需求，这就刺激了对工业的投资，从而不断扩大了对农村剩余劳动力的需求。 3.通过实施农业产业化经营，在家庭承包经营的基础上，采取“公司+农户”、“农业合作社”、“中介组织+企业+农户”等组织形式把农户分散的小规模生产与大市场连接起来，形成具有一定规模的农业生产、农产品加工和流通的现代农业，这既可以延长产业链，扩大产业群，又可以吸纳更多的农村剩余劳动力。家庭联产承包责任制在中国实施了三十年，一方面调动了广大农民的积极性，使中国的农业迈上了一个新的台阶；另一方面形成了了土地分散、小规模经营的小农经济模式。目前中国大部分农村一家一户的小农生产仍然是其基本经营单位。如果按每个农户4个人口计算，根据2008年农村居民家庭2.18亩/人计算，中国农户户均耕地面积只有8.72亩，这恐怕是世界上最小的土地经营规模。这种分散的农户小生产不仅规模不经济，而且低下的劳动生产率和以初级产品为主的小批量生产，过高的市场交易成本，直接导致农业经营的比较经济效益低下，缺乏市场竞争力，在市场中处于不利地位，从而在客观上限制了农民进入社会化大市场的广度和深度。而通过农业产业化把土地流转到龙头企业手中，这样就可以大规模地组织分工分业生产，把分散的家庭经营纳入一条龙的生产经营体系，把分散独立的许多生产过程融化为一个社会生产总过程，以创造一种新的农业聚合规模，这就需要更多的劳动力来满足大规模农业生产、农产品加工和流通的需要，从而促进了对农村剩余劳动力的吸纳。农业部2010年12月20日消息称，“十一五”期间，中国农民专业合作社发展势头良好，预计到“十一五”末，中国农民专业合作社超过35万家，实有入社农户约2 800万，约占全国农户总数的10％ [8]。地处西部的边疆少数民族聚集地云南省，2010年预计农民专业经济合作组织达到7 018个，出资总额44.7亿元，成员105万人，带动农户200万户以上 [9]。由此可见，中国农民专业合作社的发展，在健全农业产业化经营体系，完善产业化经营机制，推动农村剩余劳动力的转移，增加就业方面已经起到了相当大的促进作用。 4.通过实施农业产业化经营，有利于从城乡统筹就业的角度解决农村剩余劳动力。城乡统筹就业就是依照市场经济规律的要求，彻底消除体制性障碍，实行城乡劳动力择业自由，不受限制地在区域和行业间自主流动，达到城乡一体化发展。中国传统的二元经济体制导致了城乡劳动力市场分割，阻碍了市场配置资源功能的发挥，劳动力供给与需求在地理上被割裂开了，即劳动力供给方在农村和中西部地区，而劳动力需求方在城市和东部沿海地区。劳动力需求和供给的短期变动信息一旦不能及时传递，任何一方都难以及时调整以适应另一方发生的不期变动，这就加大了劳动力市场波动，从而出现了农村劳动力过剩，同时城市却是“民工荒”，“招工难”的矛盾现象。因此必须打破城乡分割的二元经济体制，加强城乡之间的关联性，将农民就业纳入国家统一的就业政策范畴，取消各种就业准入限制，逐步建立和完善统一开放、竞争有序、城乡一体化的劳动力市场，实现城乡劳动力平等竞争。而农业产业化的实施将使城市与农村发展和就业真正关联起来，这是因为：农业产业化经营可以促进城乡之间的资源、生产要素合理有序的流动和优化配置：一方面，龙头企业按照市场需求大规模地组织农产品生产、加工和销售，这样可以带动农产品加工业、运输业、服务业、建筑业等产业的发展，同时又可以增加许多新的就业岗位，吸纳大批农村剩余劳动力就业；另一方面，通过龙头企业还可以使城镇的人才、技术、资金、信息等更多地流向农村，与农业生产要素结合起来，形成产业聚群，从而做大做强农业产业化组织，更多地就地吸纳剩余劳动力。 5.通过实施农业产业化经营，大力加强农业基础设施的建设，为农村剩余劳动力提供大量的就业机会。实施农业产业化必须具备比较完善的农业基础设施，或者说基础设施建设是农业产业化经营的必备条件，这样在实施农业产业化的进程中通过加强农业基础设施建设，为农村剩余劳动力提供大量的就业机会。目前，中国农业基础设施薄弱，抵御自然灾害能力不强，靠天吃饭的农业生产状况仍未从根本上改变。例如，2010年云南、贵州、四川、广西和重庆西南五省市遭遇百年不遇的特大旱灾。严重旱情已导致6 420多万人受灾，农作物绝收面积110多万公顷，直接经济损失达246亿多元。云贵川都是水资源比较丰富的省份，但是水资源利用率极低，并且大部分水库均是20世纪五六十年代修建的。这正如云南省委书记白恩培谈到云南旱情时所说的“云南对水资源利用不够，全省水资源在全国排在第三位，但水资源利用率只有6%，全国总体利用率在16%以上”。其实，农田水利设施建设严重滞后的问题在2009年就已经受到高度关注。2009年6月，全国人大常委会专题调研组赴河北、河南、内蒙古、吉林、四川、陕西等省区对农田水利建设情况开展了专题调研。调研报告显示，由于国家财政投入不足，多数水利设施老化失修，一些地方在干旱面前束手无策，水利设施不堪重负。大型灌区工程设施的完好率不足50%，中小型灌区工程设施的完好率不足40%。绝大多数泵站的灌排水能力达不到设计标准，有的只有设计标准的40%左右，有的完全失去了灌排功能，全国大型泵站中急需改造的比例高达85%以上。中国农田有效灌溉面积占农田面积的48%，有一半以上的农田得不到有效灌溉，仍然“靠天吃饭”。为了彻底改变这种状况，2011年中央一号文件题目定为《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》，这是新世纪以来中央关注三农的第八个“一号文件”，也是新中国成立六十二年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。文件明确指出：“水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，因此要全面加快水利基础设施建设。”当然，农业基础设施的建设除了亟待加强农田水利建设外，同时还必须加强农村交通通讯、农村电网、通信电视、生态保护等在内的公共服务设施建设，这些建设不仅为农业产业化的顺利实施创造了条件，而且可以为农村剩余劳动力创造大批就业岗位，充分发挥农业内部吸纳就业的积极作用。 总之，农村剩余劳动力向城市转移、向非农产业转移是历史的必然，但这需要有一个较长的过程，不可能一蹴而就，面对当前大规模的农村剩余劳动力需要就业，必须把农业产业化经营作为带动农村剩余劳动力充分就业的一个突破口加以大力发展。 中国劳动论文:中国次级劳动力市场工资决定机制的改革与完善 摘要：次级劳动力市场是整体劳动力市场的重要组成部分，该市场发展状况引起社会越来越多的关注，分析了劳动力次级市场存在的客观性和作用，并且提出了建立和完善中国劳动力次级市场的对策。 关键词：劳动力次级市场；劳动力就业；工资决定机制 次级劳动力市场的说法最早见于二元制劳动力市场分割理论。该理论认为，劳动力市场存在主要劳动力市场与次要劳动力市场的分割；在主要劳动力市场中，劳动者收入高，工作稳定，工作条件好，培训机会多，有良好的晋升机制；而次级劳动力市场则与之相反，劳动者收入低、工作不稳定、工作条件差、培训机会少，缺乏晋升机制。对于主要劳动力市场的劳动者而言，培训教育能提高其收入，而对次级劳动力市场的劳动者而言，教育培训对他们收入的提高没有作用；并且，主要劳动力市场和次级劳动力市场间的流动较少。近年来，中国学者也对这个问题进行了研究，发现劳动力市场分割现象在中国同样存在，并且具有其自身的一些特点。西方国家经历二百多年发展起来的工资决定理论对中国的经济建设具有一定的指导和借鉴作用。 一、中国次级劳动力市场的特点 中国次级劳动力市场的劳动者主要是由城镇下岗职工和从农村迁徙出来的进城务工人员构成，其中以被人们称为“农民工”的进城务工人员为主。次级劳动力市场的存在为城市第二、第三产业的发展提供了源源不断的低成本劳动力，满足了工业化进程对劳动力的需求。尤其是农村进城务工人员的大量进入，更是填补了制造业、建筑业、服务业等岗位的空缺，使城市在激烈的市场竞争中保持整体的竞争力，同时也为中国发展出口贸易，承接国际劳动密集型产业转移创造了条件。可以说，次级劳动力市场的存在为中国工业化发展作出了重要的贡献。但同国外次级劳动力市场一样，中国次级劳动力市场同时也存在着许多不容忽视的问题，例如制度的不完善、社会保障体系不健全、工人集体议价能力低下等。这些问题若不能及时得到解决，必将影响到中国经济长期、稳定的发展。 二、西方传统的工资决定理论对中国次级劳动力市场工资决定机制的指导 1.西方经济学中关于工资决定的理论。（1）古典经济学派的工资决定理论。古典经济学派在工资决定方面一直认为，工资是劳动力价格的体现，它必须等于维持这种劳动力所需的生活资料的价值。最早对劳动力价值进行论述的是英国经济学家威廉・配第。他指出，工资是维持工人生活所必须的生活资料的价值。此后，亚当・斯密，大卫・李嘉图等人在这基础上做了进一步的阐述。他们认为，对于需要靠劳动力过活的工人，他们的工资水平至少必须能够维持他们的生活。此后，马克思在继承了古典经济学理论劳动价值说的基础上，进一步指出，劳动力也是一种商品，这种商品的价格是由生产这种劳动力所需的社会必要劳动时间决定的。同时，作为劳动力商品价格的工资，它的形成与决定同样受到供求规律和竞争规律的制约，供求与竞争因素的作用使工人的工资水平在劳动力价值的基础上上下波动。（2）新古典经济学派的工资决定理论。美国经济学家克拉克在边际生产力分配理论中从劳动力市场需求的角度阐释了决定工资的另一个因素，即边际生产力。边际生产力理论认为，由于边际报酬递减规律的作用，可变要素的边际收益产品随着可变要素的不断增加，任何一个以利润最大化为目标的企业使用可变要素的原则是边际成本与相应的边际收益相等，这个原则也是企业确定劳动力价格的原则。剑桥学派的领袖人物阿弗理德・马歇尔糅合了古典经济学派有关分配理论的思想和边际学派的边际理论，以供给均衡价格论为基础，建立起供给均衡工资理论，从生产要素的需求和供给两方面说明工资的市场决定机制。他认为，工资同其他商品的价格一样，是由供给价格与需求价格两个方面共同决定的，其中决定需求价格的是劳动的边际生产力，而决定供给价格的包括了劳动力的生产成本和劳动的闲暇效用。马歇尔的这种以市场机制为工资决定基础的分配理论为此后的西方工资理论打下了基础，许多工资决定理论就是在此基础上展开的，包括其中影响力比较大的“集体谈判工资理论”。（3）制度学派关于工资决定因素的探讨。与新古典学派的认为相反，制度学派否定了市场性因素对工资起决定作用的说法，而从制度因素角度来解释工资的决定。他们认为，现实中的劳动力市场通常呈现出二元分割的格局，同时处于一种不完全竞争的状态。在这种情况下，工资水平的高低并不是简单地由供给和需求双方作用决定，还包括各种影响市场供需变化的制度性因素，这些制度性因素弱化了供给力量在工资决定中的作用。 2.西方工资决定理论对中国次级劳动力市场的指导意义。西方工资理论是随着几百年的资本主义社会经济发展而逐步发展和完善起来的，它是西方发达国家以往的学者在对当时社会经济发展过程中出现的种种问题进行思考的基础上，从中总结并提出的一些理论。中国目前尚处于经济发展阶段，它在发展过程中难免会碰到许多西方国家曾经历过的问题，在这种情况下，西方的一些经济理论对中国当下的社会经济建设有着重要的借鉴意义。但是，中国是一个发展中国家，无论是经济发展水平还是劳动力市场机制的完善程度都与西方发达国家存在较大的差距，次级劳动力市场也存在一些与西方国家明显不同的特性。（1）在劳动力市场工资确立的问题上，我们不能照搬西方国家的理论，而应该从中国的国情出发，在借鉴西方理论的同时遵循市场经济本身的运行规律，完善劳动力市场，健全中国的工资机制。（2）在工资决定问题上面，我们还应该弄清楚决定工资水平的合理因素和不合理因素。现实中存在的影响因素并不都是合理的，我们只有将合理的影响因素与不合理的影响因素区分开来，才能找出影响工资机制正常运行的原因。（3）中国是市场经济国家，因此商品市场价格必须由市场的供求机制来决定，作为劳动者价格的工资同样必须遵循这个规律。也就是说，在中国，劳动者工资水平的确定既要以劳动者在产品中的贡献――边际生产力为依据，同时必须满足劳动者为维持自身及其家属生存所必须的生活资料的需求。这是中国劳动力市场工资确立所必须遵循的根本原则，不管是在主要劳动力市场还是在次级劳动力市场。然而，尽管劳动者工资水平的高低最终是由劳动力市场供需双方的共同作用决定的，但现实中影响工资的因素很多，既有经济因素又有非经济因素，正如制度学派所认为的，影响工资水平的因素包括了所有影响供需变化的制度性和非制度性因素，这些非经济因素对工资水平的影响弱化了市场机制对劳动力工资水平的制定，扭曲了劳动力市场的价格，使得劳动力市场的公平原则受到破坏。因此，要健全中国次级劳动力市场的工资机制，很重要的一点就是必须消除扭曲劳动力市场价格的因素，充分发挥市场对工资的调节作用。 三、中国次级劳动力市场工资决定机制的缺陷及其完善 中国次级劳动力市场工资决定机制的缺陷。中国次级劳动力市场工资决定机制存在着明显的缺陷，其外在表现为供给双方在工资决定方面的力量对比悬殊。作为劳动供给方的劳动者在工资决定方面长期处于弱势地位，工资水平的高低几乎完全由企业方单方面决定，工人只能被动地接受。这使得企业方为追求超额利润而刻意压低工人的工资成为可能。这一点在进城务工的农村劳动力身上体现得尤为突出。造成劳动者弱势地位的因素很多，这里面既有劳动者自身素质的原因又与中国现行的一些制度分不开。中国在解放后很长一段时间一直实行的是计划经济，虽然改革后中国逐渐建立起了市场经济体制，但计划经济时期留下的许多不适宜的制度依然存在。鉴于以上分析，要完善中国次级劳动力市场的工资决定机制，就必须强化中国次级劳动力市场中供给力量对工资的决定作用，减小非市场因素对工资水平的影响。 1.制定和完善劳动者权益保障制度，并予以严格执行。中国现阶段有关保障劳动者权益的法律、法规并不多，常见的有《劳动法》、《工会法》、《工伤保险条例》及各地方政府制定的最低工资水平等。然而，这些法律、法规对劳动者权益的保障作用也极为有限。以最低工资水平规定为例，最低工资水平的制定是以劳动者及其家属在城市生存所需费用为依据的，它指的是劳动者在正常工作时间获得的最低收入报酬，不包括加班加点的工资和特殊工作条件下享受的津贴。虽然由于“民工荒”的影响，各地政府纷纷提高了对最低工资水平的规定，但事实只有少数企业真正符合这个要求，政府虽然制定了相关政策却未能具体落实到位。因此，制定相关政策并严格执行和落实是保障劳动者权益的关键。 2.制定合理适用的农民工社会保障体系。虽然按中国现行的《劳动法》规定，城镇职工基本社会保险制度并不排斥正规就业的农民工，但农民工的参保率还是普遍偏低。据劳动和社会保障部调研组的报告显示，到目前为止，中国农民工的总体参保率不超过20%。究其原因，很大一部分在于现行的社保制度对农民工不适用。因此，建立一个适应农民工特点的社会保障制度是我们要解决的另一个问题。 3.逐步取消户籍制度。户籍制度是计划经济时代遗留下来的产物，它曾经对中国社会的稳定作出了一定的贡献。虽然出于各种政策因素的考虑，户籍制度不会在短期内得到彻底的取消，但是作为一种计划时代的产物，它必然无法适应市场经济体制的需求。因此，逐步取消户籍制度不仅是完善中国劳动力市场工资决定机制的要求，同时也是建设社会主义市场经济体制的题中应有之义。

高中语文阅读论文:浅析高中语文研究性阅读教学探究 【论文关键词】阅读教学　想象能力　创新能力 【论文摘要】研究性阅读教学的优势在于提高阅读鉴赏力、阅读迁移力和阅读创造力这些高层次的阅读能力，它能使教学中固有的师生“传承”教学模式得到根本性的改造，让学生从令人几近窒息的接受性学习中解放出来，时刻保持较好的学习动机，让学生在阅读中充分融入自我、张扬个性、读活作品、品出境界。 一直以来，高中语文在学科教学中都处于尴尬的境地，学生没有阅读的兴趣，被动地接受标准答案，教学过程忽略学生的主体认知感受，文本解读支离破碎，忽视学生审美情操和健全人格的塑造，学生缺乏语文素养的积淀。教育部颁发的《普通高中语文课程标准（实验）》提出：“高中学生身心发展渐趋成熟，已具有一定的阅读表达能力和知识文化积累，促进他们探究能力的发展应成为高中语文课程的重要任务。” 一、与文本对话，张开想象的翅膀，领悟文本内涵 入选语文教材的文章，其作者的人生阅历、文化底蕴、思考背景、语言修养等都和学生自己的经历和积累有着巨大差距，有时甚至是难以逾越。因此，鉴赏文学作品，必须要从作品本身出发，通过与作家、作品“对话”，碰撞出激越的思维火花，充分发挥学生的理解力和想象力去解读课文或阅读材料，用自己的经验、情感、生活理念去寻求对文学作品的解读。 如讲授《荷塘月色》第三段时，我请学生用简明生动的语言勾勒出一个荷叶亭亭、荷花艳艳、荷香袅袅的境界，变课文的“此情此景”为“我情我景”，并让学生闭上眼睛，在脑海中勾勒荷塘情景，让学生仿佛置身在月下荷塘的景色之中，从而领略到这段文字的景物美、语言美和情操美。如果不激发学生的想象，不在中间作适当的点拨，那么文章的精彩就难以被学生发现。 二、融入现实生活，引导学生进行创造性学习 在语文教学中，我们应把语文教学放在社会生活的大背景下，引导学生进行创造性学习，提高创新能力。如学习《阿q正传》一文，分析完阿q的性格后，我对学生提问：鲁迅笔下的阿q是哪个时代的缩影，我们的现实生活中还有没有这样的人物，怎么看待这种阿q精神？有学生理解阿q的精神胜利法不失为一道心灵鸡汤,当考试失利的时候经常自我安慰:题目太简单了不适合我。有学生认为精神胜利法是一种乐观豁达，比如皇明太阳能集团就是用精神胜利法启发员工，激励员工，使企业做大做强。 语文源于生活，又服务于生活。语文教学应与生活相联系，结合学生的实际生活和原有的知识基础，将课文中的生活画面、人物的喜怒哀乐与学生的情感相衔接，以使学生产生共鸣，与作者共同感悟生活与人生。这样也是为了调动一切积极因素使学生的认识能力、联想能力、创新思维在潜移默化中得到培养。 三、借助网络辅助教学，拓展学生阅读空间 鲁迅先生说过：“没有兴趣的学习，无异于一种苦役；没有兴趣的地方，就没有智慧和灵感。”利用多媒体技术，集音频、视频、图像、文字于一体，非常利于制造氛围、培养学生阅读的兴趣。 （一）文本情境延伸，更好地感悟语言文字，获得美感与享受。讲授《雨巷》一课时，先通过图片演示漂亮的丁香花，并配上古代关于丁香的诗歌，让学生通过直观形象的画面去感受、去感叹丁香的漂亮和丁香花本身所带的“愁”的象征意义。静止的文本完全“活”起来了，亦能刺激学生的感官从而引起情感上的共鸣，进入感知体验的思维活跃状态。《祝福》《边城》等教材选编小说均被改编成了电影，在教学过程中，我们采取观赏电影与阅读文本相结合的方式解读小说人物，解读小说寄寓的思想内涵和语言的精彩，同时也评析演员的表演。改变过去单一的文本品读方式，而学生对这种多维的教学模式更感兴趣，对教材的研究也更加深入。 （二）引导学生利用网络，培养学生自主合作探究阅读的能力。再如讲授屈原的《离骚》时，为了帮助学生更好地认识作者，我们布置了一道探究题《走进屈原》，内容可以涉及屈原的生平、作品、对屈原的认识、有关屈原的习俗、传说等方方面面。学生通过看书、网上查阅等方式，自主查找资料，学生甚至能对屈原的作品娓娓道来，对屈原在创作《离骚》时的心境描摹得入情入理，这样既扩大了课堂教学的容量、提高了效率，学生自主学习的能力也得到进一步提高。 四、进行阅读针对训练，总结解题思路 高三阶段，文本阅读直接为高考答题服务，这就要求学生把已锤炼到手的阅读技能迁移实践，针对高考阅读题进行探究性阅读训练。就探究性阅读教学的课堂组织形式来说，它应该是合作探索型课堂模式。在这种课堂教学模式中，学生的提问会很多，师生问答不能是简单的对错判定，而应该是合作式讨论。此时要继续培养学生的创新能力，使学生在主动积极的思维和情感活动中，加深理解和体验，有所感悟和思考，受到情感熏陶，获得思想启迪，享受审美情趣。这样才能更好地把自由发展的空间放给学生，让学生多方位展现问题思考的角度，使他们的个性和特长得到充分地发展，创新思维能力得到更快的提高。 在研究性阅读教学过程中，只要重视质疑、重视方法指导、重视创新，努力做到学生的探究与老师的点拨结合、学生的自主探究与合作学习相结合、课内与课外相结合、学与用相结合，一定能使学生养成良好的阅读习惯，提高阅读理解能力和语文素养。 高中语文阅读论文:高中语文开放型阅读教学探究 新一轮高中课程改革浪潮一浪高于一浪，课改方案即将全面实施。开放型课堂教学必将成为课改后较长的一段时期的教学主旋律。针对高中语文教学，开放型的阅读教学是怎样的呢？这是现在我们高中语文教师必须探讨的重要课题。 一、开放型阅读教学的目的 1、加大情感熏陶力度强化民族情感，发展学生个性，这是我们努力的方向。语文课程总目标第一条提到：要培养爱国感情，道德品质，价值观念；还要尊重多样文化。这就说，在阅读教学课堂上，要加大学生个人情感熏陶力度，强化民族感情，尊重多样文化所反映出来的多种民族的情感内涵，营造学生健康、丰富、积极、向上的情感世界，从而发展学生的个性，促进学生身心健康。 2、开拓文学鉴赏领域开放型阅读教学，要超越“封闭性”的阅读教学，既要继承以提高文学鉴赏水平为目的传统，又要开拓文学鉴赏领域。教学上不能够再“以本为本”、“以资料为资料”，应该以课本为主干，以资料为繁枝，以学生见解为茂叶。我们要允许和鼓励学生有多角度、多层次的见解。总目标第二条提到：认识中华文化的博大，汲取人类优秀文化的营养。中华文化之博大，任何一种课本都只能精选极少的一部分来介绍，单靠课本去体会它，是很困难的。同样，不管是哪种文化现象，资料中的见解都是因人而异的，要让学生知道，只能拿来作为参考，拿来启发个人思维。教师本身更要知道，拿别人的见解强加于别人，在开放型的教学中是吃不香的。 3、练就语言表达技巧在阅读教学中，我们要重视对学生进行语言表达的训练，让学生感悟到语言表达技巧的优劣与语言表达效果的好坏的密切关系，从而加强训练，达到总目标第八条“文从字顺”和第九条“具有日常交际的基本能力”的要求，造就良好的表达能力。 二、开放型语文阅读教学的环境 1、教育观念更新教育观念普遍更新是教育奇葩（形式）竞放的基本条件。二十世纪九十年代以来，一批有识之士从国外带回了先进的教育理念、教学方法、教学经验，向国内广泛宣传。同时，教育界对国内教育现状作了深刻的设想。因此，素质教育的观念深入人心，应试教育的观念逐渐被素质教育观念所替代。观念更新了，教育形式肯定丰富多彩，争奇斗艳。 2、考试形式创新考试形式大胆创新是教育主干（内容）强劲的根本动因。繁、难、偏、僵的考试形式只能引起剧烈的应试教育活动，不可能带来充满生机的素质教育活动。素质教育活动必须在考试形式的大胆创新的前提下产生。现在的语文考试已经意识到着重考查学生的语文能力，包括阅读能力、口语能力、写作能力等，最重要的是语言交际能力。消除僵化的考试形式正在逐步实现，应用性的创造性的考试形式正在逐步出现。这正是我们的教育阵容向素质方向蓬勃发展的良好态势。 3、评价标准多元评价标准多元并进是教育根系（基础）发达的必要保证。毕竟，应试教育观念经过二十年的实践已经根深蒂固，一试定终身的经验已经深入人心。现在转向素质教育，打破原有的观念，只有素质教育这个口号是不行的，必须健全一系列公正、科学、的教学与考试评价标准，才能推进素质教育实践活动的长足发展。现在，经过教育界有识之士的倡议，教学与考试的评价标准已经发生了深刻变化，多元化的评价标准已经逐步出现。这就有利于素质教育的发展。 三、开放型语文阅读教学的实践 开放型语文阅读教学理论正确与否，关键的是要通过实践来检验的。现在的任务就是实践。如何实践？ 1、克服保守的“圈养式”的阅读教学，开创开明的“放养式”的阅读教学，努力拓展阅读教学基地。传统的保守的阅读教学特点是“圈养式”，教学内容控制在极其有限的篇目里，学生视野狭窄。尽管有课外的语文读本，但是认真读的学生并不多。这样很难提高阅读鉴赏能力。我们的阅读教学应该实行“放养式”。教学要在课本和语文读本的基础上，指导学生利用图书、刊物、报纸来增加阅读量帮助学生提高阅读分析能力。“放养式”阅读教学法应成为一种发展趋势。 2、克服机械的“知识型”的阅读教学，开创互动的“智能型”的阅读教学，切实提高学生鉴赏能力。传统的阅读教学普遍注重“知识型”的教学方式。这种方式是机械的，教者设法把课文的知识系统交给学生。这才感到踏实。其实，素质教育要求我们培养的对象具有创造性。开放型的阅读教学方式正是为了培养创造型的人才。阅读教学必须巧妙地组织学生展开讨论、思辨、质疑，鼓励学生大胆假设、多向分析、放心解答，真心肯定学生的活动过程，实意预言学生的成功人生。这样，学生阅读的能动性才能充分发挥，鉴赏能力才能得到真正的训练和提高。 3、克服抽象的“理论性”的阅读教学，开创具体的“实践性”的阅读教学，充分挖掘语文学习潜能。的确，语言文字文学的分析设及到很多理论性的的东西。因此，传统的阅读教学强调理论系统的介绍。教者充充实实地在学生脑袋里塞进系统的理论知识。殊不知，考试时，学生却不能灵活运用，教和学都是事倍功半。我们应该着手开创一种新的方法：追求“实践性”的阅读过程。以教者创设问题和学生发现问题相结合为前提，以学生在阅读中寻答案、在答案中求理论、在理论中见能力中心，生动活泼的组织教学。这样学生的语文学习潜能才得到开发，他们的语言文字功底才逐步深厚。厚积薄发，考试时，学生自然地有料可用，自由发挥。 开放型阅读教学的模式具有明显的实践意义，应该说对素质教育是有很大的促进作用的。 高中语文阅读论文:简论还高中语文课堂以阅读 【摘 要】：本文根据吉林毓文中学关于阅读教学结题报告所展示的教学经验和成果，联系笔者在教学过程中的思考和探索，从阅读的时间分配、阅读过程、阅读评价三个方面对语文课堂阅读教学进行了深入的分析与阐述。 【关键词】时间分配 阅读过程 阅读评价 《中学语文教学》2010年第6期发表了王鹏伟的《“名著阅读与人文素养形成研究”结题报告》，文章给了我很大的触动，原来脑子里一些零碎的想法渐渐变清晰起来。 语文工具性、人文性的讨论也有很长一段时间了，从各占上风，到今天的和谐相处，总算是有了个结果。可是我以为，今天的语文课仍是工具性、人文性统一外衣下的工具性教学。语文课堂改革牵一发而动全身，有高考这个指挥棒在，谁也不敢轻举妄动。实验失败是小，耽误了一批学生的前程是大。也难为吉林毓文中学敢为天下先，并取得了成果向碌碌者证明了前方道路的光明。可并不是所有的学校都有实力去做这样的尝试。那么我们怎样在夹缝中求生存，还语文课堂以阅读呢？结合毓文中学的成功经验和自己的一些思考，我尝试从以下几个方面对怎样还语文课堂以阅读进行阐述。 一、语文课阅读应占的比重 按吉林毓文中学的经验，阅读课所占时间约为全学年课程的50%，那么在没有条件及政策支持下要开展教学试验，阅读时间应占课程时间的多少才合适呢？我以为比例不能减，反而得增。这个增是在教材范围内的增，而不是单纯名著阅读上的增。 以单元教学为例，我们大可以根据教学需要选择其中一或两篇侧重精讲，将余下课文作为学生自行阅读的内容。这样，我们的课程安排便可以分为三大部分：精讲课文（30%）、教材阅读（40%）、课外阅读（30%）。原来近70%的教师替代学生阅读和体验，而学生个性阅读时间不足30%的情况就反过来，无形中阅读比重就增加了。在一些课改实验区这样的教学模式并不鲜见，因为统一教材和实验教材同时使用，教师往往会采用类似的方式以保证“两不误”。 二、如何阅读 1.精讲课文 因为需要给予学生阅读的钥匙，这就考验教师在精讲课文上的选择。需要精讲的课文不一定是教参上要求的“重点篇目”，却必须是技法集中、个性突出的课文，通过这篇课文，教师须交给学生有效的阅读方法，能让他们根据此法举一反三地进行阅读迁移，所以这一部分的教学体现的是教师“教”的作用，及语文工具性的一面。 2.教材阅读 精讲课文之后，学生的阅读任务不应该仅仅是余下课文的阅读，而应该由两个阶梯性部分阅读组成——未授课阅读和精讲课再创造阅读。 未授课阅读考查的是学生精讲课中概念性、技巧性知识的掌握。在这一部分阅读中，教师必须以一个“导”的身份参与进来，不代替学生阅读，却引导其阅读方向，所以在未授课阅读中教师必须用时间，但所占用时间不应超过整个教材阅读时间的20%。这一部分阅读是语文工具性与人文性的过渡。 精讲课再创造阅读则是阅读的精髓所在，它应集中体现了语文的人文性，应该是完全开放的，真正独立的。它必须有学生的独特发现，甚至是反传统的理解。是否能激发学生阅读的兴趣，关键就在这个部分。 3.课外阅读 因为我们不可能用大量完整的时间段系统地去解读文本，而且还要关注到学校教学的规划，所以课外阅读必须紧跟教材。鉴于阅读时间的限制，我们也不可能像吉林毓文中学那样列出书目让学生自行选择，自由阅读，然后才去展现成果，而是应该联系教材，根据教材内容来规定阅读的内容和时间。所以课外阅读选材的原则是与教材相似，容量小，体裁全，涉猎广，艺术和情感水准都高的文本，可以是古今中外名著，也可以是当代精美小品。 例如，如果教材在编排上接连有两个小说单元，我们就可以规定学生本教学周期内的课外阅读内容，又可根据教材的侧重点，细致到规定学生看中外名著或者是看时代感强的小小说；如果教材在编排侧重散文，我们就选择散文大家的作品作为辅助阅读内容。这样一来，阅读范围集中，不但方便师生间的交流，也方便教师的检查。 这一部分阅读要充分体现1、2阶段的阅读成果，而以2阶段为主。刚开始学生可能不太习惯这样的阅读方式，甚至可能不知道怎么入手，吉林毓文中学这方面的经验很值得借鉴，可以带学生走进图书馆或网络，自己搜集资料；可以充分发挥语文老师的魅力，辅以专题讲座；还可以让学生观看“百家讲坛”，体验和感受个性阅读的乐趣，进而跃跃欲试。 在这一阶段，教师的身份应完全从“教”和“导”中脱离出来，作为阅读中的一份子，和学生一起进入自主、个性阅读。因为一个没有读过文本的教师，不可能能给予学生更多的指导；一个没有个性阅读的教师，不可能赢得学生的信任和尊重；一个没有自主阅读的教师，更不可能给予学生阅读中肯而客观的评价。 三、如何检查 精讲课文部分的检查应以知识点的落实为主，关于这一部分的练习，市面上和教师自己的日常教学有很多心得，可以完全沿用。 教材阅读必须有相关的检查作业，这个作业为了体现教学的知识点，可以根据考纲要求出练习，但更重要的内容，应该以开放性的题目来检查，比如以小作文或者其它更具特色的作业形式（网络搜集资料、辩论赛、课件展示）完成；如果专题比较大，甚至可以以合作论文的形式展现。 课外阅读部分的检查因为机动性强，不仅仅是课内进行，占用课外时间也很多，学生是否真的按进度完成很难把握，所以在检查上要及时跟进也有难度。同时，对于大部头阅读，学生本身就存在畏难心理，容易依赖或迷信专家的说法。为了解决这些难题，我们的作业形式就可以更灵活，除了教材阅读部分的特色作业外，还可以结合阅读进度，定期给出有讨论价值的话题，利用qq组织集体讨论，或者成立专门的博客发出主贴，让学生以跟帖的形式百家争鸣，最后可以用文集的形式将所有阅读过程中产生的“火花”集合展示出来。 四、如何评价 鉴于阅读的自由性和作业的灵活性，教师要对学生评价有一定的难度。所以它要求教师必须要有一颗兼容并包的心，能够沙里拣金，发现学生的闪光点，给予一些“异端学说”生存的空间，以激励他们的阅读热情；同时还要有一双锐利的眼睛和智慧的头脑，能发现学生个性发展中偏离主流价值观的危险信号，然后在不打击学生积极性的情况下将其从错误的道路上引导回来。 学生一旦发现自己的想法是有价值的，就会产生自信，然后产生新的阅读动力，反之，就会消极倦怠，所以我们的评价必须以赏识、激励为主。 大多数学校现阶段的语文教学还没有足够的条件实施阅读为主体的语文教学尝试，所以我们更要多多发挥自己的主观能动性，在夹缝中寻找还语文课堂以阅读的方法。没有阅读的语文，是乏味的，最终会被学生边缘化，沦为主科中的副科。对于语文课的阅读理想，我曾经玩笑地说，真想不拿课本，每天捧一本大部头进教室，和学生一起读书，一起讨论，一起争辩。不需要读书破万卷，只求每读有所得，便欣然合卷了。 作者单位：首都师范大学附属桂林实验中学。 高中语文阅读论文:探析新课程下高中语文批注式阅读教学 在批注式阅读教学中，强调了阅读过程中读者与文本的对话，强调了读者理解的多样性和意义生成的不确定性。文本还原它丰富、立体、多维的开放性本质，师生均可实现阅读主体的地位，借助个性化的阅读体验和阅读图式去进行富有个性的解读，阅读由“教学”状态进入“真实的阅读”状态，通过对现有语言材料的梳理、提炼、概括、整合，学生从语言学习走向言语实践，从知识积累走向素养提升。批注式阅读教学打破传统课堂教学的封闭性和预设性，课内与课外相互融合，知识积累与创新能力培养同步进行。基于此，当前高中语文实施批注式阅读教学具有重要意义。 1.批注式阅读的内涵 批注式阅读就是运用简洁精练的书面语言在读物上作注释、写评语，突出重点，启发思维，以帮助理解和评论读物的读书方法。这里的批注，可包括旁注、眉批和总批。 2.新课标下高中语文实施批注式阅读教学的必要性 2.1批注式阅读教学实现了互动教学；新课标积极倡导自主、合作、探究的学习方式，在教学中引入批注式阅读可把这种方式落到实处。批注式阅读教学有利于在阅读教学中构成互动态势，产生师生互动、生生互动，互相启发沟通，相互交流，有利于群体地扩展，深度地理解文章，丰富作品的内涵。在阅读教学过程中坚持师生之间的平等互动，充分发挥每一个学生的主动性和教师的主体性。 2.2批注式阅读教学能够实现阅读与写作的有机结合；没有量的积累，就难以有质的飞跃。现代阅读活动论证明，只有大量的阅读、大量的背诵，才能生成语感，沉淀素质。批注式阅读以读为主，读写紧密相连，边读边写，读时直接，写时具体。因此批注式阅读为阅读与写作搭建起融合的桥梁，是读写结合的一个有效载体。学生在批注式阅读中把自己和他人对文章的批注收集整理成写作素材，借助读书笔记、读后感、评论等形式把阅读与写作有机结合起来，有利于学生深刻思想和完整人格的形成，真正达到读写结合，相得益彰。 2.3批注式阅读能实现教法与学法的统一；教师指导下的批注式阅读，不但适用于课文学习，也适用于课外阅读。把阅读范围从课内扩展到课外，这不仅使学生可以巩固课内学到的知识与技能，还学会了知识的迁移，开阔了学生的阅读面，培养了学生的阅读兴趣。 3.批注式阅读教学的具体实施策略 3.1准备形成；这个阶段的目的是让学生们“有备而来”，消除了畏学心理，积极自信地投入课堂。 在批注起步阶段，教师应处处留心学生的学习进展，发现独立学习中的问题。教师表面上是零作为，实际上是心、脑、眼并用，为下个环节的开展充分作为。在学生产生问题的间歇，再根据学生不同差异给予适当提醒、启发或帮助。这一阶段教师的作为应遵循少说、多看、多想的原则。 3.2自由批注；这个阶段教师要提出明确的学习目标，要让学生利用自己的学习工具，运用原有的知识学习新知识，培养学生主动学习探究的良好习惯，也就是给他们自主阅读、自由表达感受的机会。学生对感兴趣的内容，诸如课文的内容、层次、思想感情、表达方法、写作特色、精彩语句、富有特殊功能的标点、字词、句段等等，都可进行自由批注。 3.3讨论交流；无论是班内汇报，还是小组交流，批注的反馈是毋庸置疑的。智慧与灵感的交融也正是在合作交流中才得以闪现。由于每个人的性格、爱好、知识结构不同，对文本的批注差异很大，所以当学生完成批注式阅读后，需要有一个交流的机会。交流的形式多种多样，可以是学生和学生的个别交流，可以是小组内的交流，也可以是班级内交流，或者是教师与学生的交流。可以是学生课下批注，课堂上交流，也可以当堂批注，集体交流。 3.4总结评价；由于学生批注式阅读的交流往往没有一定的章法与顺序，前后跳跃性会很大，故总结是很重要的。总结评价不是完成任务结束式的评价，而是以此为基点，进行课堂教学的有效拓展与延伸，应该贯穿学生的整个发言过程。而且应该改变教师“一言堂”的总结评价方式，重视学生的自我评价。要想发挥学生的主体作用，充分尊重他们的阅读体验，就应该允许并提倡他们对阅读作出或褒或贬的评价，不搞“一刀切”，不规定统一的评价标准，允许差异的存在，允许风格的多样。 3.5深入探讨；批注式阅读如果只停留在学生自主个性阅读的层面上，学生很容易只在“细枝末节”上打转转，在文章重点、难点外兜圈圈，这样必然会造成学生阅读目标的偏颇，课堂有限的教学时间荒废，课堂教学效率的降低。因此，开展批注式阅读必须以一定的问题为中心，以保证突破教学重难点，提高阅读的效果。如就《琵琶行》中“东船西舫悄无言，唯见江心秋月白”一句，让学生用文字描绘出它在自己头脑中浮现的画面，学生情动于中，自然情发于外。课后对批注笔记的梳理为整个批注学习画上了圆满的句号。 顺应新的语文课程标准建构起的批注式阅读教学方式，真正将课堂还给学生，真正实现阅读作为人的个体存在的行为，注重了学生内在精神与品质的构建，真正使阅读活动本身成为个体生命活动的一种方式。因此，在阅读教学中，我们应大力倡导批注式阅读教学。本文对此作了一些探索，期待能给批注式阅读教学在高中语文的应用提供一些借鉴。 高中语文阅读论文:分析高中语文阅读教学实施课改面临的功利性问题 论文摘要: 高中实施新课改,对于提高学生能力,促进教育事业的整体发展具有十分重要的意义。当前高中语文阅读教学仍然存在丧失人文精神、忽略阅读本质、忽视个性发展、精神吸引缺失等诸多顽疾,语文阅读教学已经成为制约语文教学发展的瓶颈。语文阅读教学的功利性严重制约了学生语文素养的全面提高。 着名特级教师程红兵说:“功利的危害是导致人的狭隘:追鹿的猎人是看不见山的,捕鱼的人是看不见水的;功利狭隘的人说到底是没有出息的,是不可能有大作为的。”为此,用充满诗性与理性的教学来激活学生的思维,催发学生的创造灵感,培养学生的人文精神,提高学生的语文素养,在这个呼唤精神家园回归的社会中,意义重大。我在日常调查与分析中发现,高中语文阅读教学实施课改面临严重的功利性问题。 一、以丧失人文精神为代价获得短期“效益” 语文教师缺乏的不是教学方法、技巧,也不是各种各样的理论,而是最起码的语文素养和必要的人文精神,从而导致语文阅读教学存在许多功利主义行为。 部分教师过于追求课堂表现,课堂设计更多考虑的是教师课堂教学表现能否吸引眼球,能否标新立异,能否控制全局等,而不是从学生学习知识、能力培养的角度出发,课堂设计流于表面,华而不实。另有部分教师还没有走出应试教育的影响,更多地关注学生的分数,只注重学科知识体系的传授和学生解题能力的训练,乏味单调的灌输和机械训练泯灭了学生综合能力的培养。 1.极端模式探索弱化了文本内容挖掘。 语文教学的极端探索造成了诸多顽疾,它把解决问题的关键指向了阅读教学外部条件的构建与改进,试图通过这样的努力能够解决问题:通过不断探索总结出来的经验形成名目多样的课堂教学模式,并试图改变当前语文教学中存在的“非阅读”(非人文)问题;借助多媒体形式和多样化的教学方法演绎教学内容,意图解决过去教学手段单调乏味的问题;着力于学生综合分析理解问题能力的培养,让学生从纯粹接受知识的泥沼中走出来,进而经受自主、合作和探究的考验,等等。种种努力确实在一定程度上改变了阅读教学中存在的传统与单一,而且显然是取得了或者部分取得了预期效果,仿佛给语文教学尤其是阅读教学带来了一丝生机与希望。然而,透过好看的表象我们看到的却是有些糟糕的真实:它追求形式胜过内容,它追求统一胜过个性,它追求“技巧”胜过艺术。这样的表里不一让我们再一次将关注的目光投向了语文阅读教学。 2.合作探究造成盲目的导向牵引。 课堂上一些教师一味迎合新课程标准,追求合作探究这一时髦的学习方式,但合作探究的目的、时机和过程都有很大的随意性。表面看起来很热闹,实际上并没有思维撞击的火花。学生没有时间也不愿独立思考(可能已经习惯了),讨论只是泛泛交流,并没有在教师的指导下进行,没有人愿意倾听别人的不同意见,几乎所有学生都把希望寄托在教师的说教上。这种有名无实的合作探究,容易滋长学生随心所欲、浑水摸鱼的学习倾向,使教学出现随意性和盲目性。 3.情感目标小结有虚假作秀之嫌。 我在很多公开课调研中都有这样的发现,老师为了凸显自己设定的三维目标,在课堂小结中将情感目标像知识目标一样罗列出来,给人虚假的感觉。阅读教学的情感、态度、价值观具有主观性、体验性、内隐性等特点,它既不能通过生硬的讲授来实现,又不能靠某一节课来完成,而是贯穿于学习的全过程。从教书育人的机制来看,语文阅读教学应是“随风潜入夜,润物细无声”式的,并不是对每一节课都牵强附会地加上一个环节,只有与知识和技能、过程和方法融为一体,才有生命力。 4.耍弄“技巧”驾驭了饱含内里的语文课程。 教师上课耍弄“技巧”,学生在语文课上也基本是学“技巧”,他们熟练地答着试卷,如同在机器旁熟练地处理着一批批零件;他们熟练地写着抒情文章,内心却激发不起半点情感波澜。难怪有人慨叹:“语文教育正有异变为一项纯粹的技能培训和手艺磨炼的可能。”“这是传统中国语文教育,在向现代中国语文教育转型过程中,所发生的最深刻、最惊心、最骇人的核变。”技巧是绝对重要的,但我们绝不可把语文异变为一门单纯学习答题技巧并基本用技巧来驾驭的课程。 语文教学特别是阅读教学,对人文精神的重建、民族精神的重建、民族性格的重建都是最佳场所。语文阅读教学到底应着重于语言技术的应用,还是应着重于奠定人的精神根底? 语文教育说到底实际就是“人的精神培植”,就是“丰富人的精神经验、丰富发展人的生命个性的教育”,是一种“本民族文化的教化”。没有语言就几乎没有人的精神(或说只有极为简单、肤浅的精神)。没有语言,我们根本无法用“人的感觉”来感受这个世界。譬如,只有人才能感触、懂得诸如“花溅泪、鸟惊心”(杜甫,《春望》)的感时忧国和骨肉分离的苦痛;“沧海明月”“蓝田日暖”(李商隐,《锦瑟》)的执着怅惘;“一种相思,两处闲愁,此情无计可消除,才下眉头,却上心头”(李清照,《一剪梅》)的挥之不去的思夫凄苦,等等。这诸种感觉与知识是“语言”给予我们的。或者说,我们学得了语言,才懂得了或感触到了这些。很显然,语文教育在外在效能上是语言能力教育和训练。或者说,训练语言能力就是训练精神。 在明确语文教育就是精神(不等于思想)教育的“课程的定性”的同时,我们要紧抓语言技能训练,提高学生的语言应用能力,从而奠定人的精神根基。 二、太多的“统一”制约了师生全面获益 阅读教学选文标准的一致性从“以文化的普遍一致性证明当今秩序的合理性”的角度显示出语文教育受历史遗留思想钳制的悲哀,而学生个性发展也因此大打折扣。 由于我们被太多的“统一”(高考的需要)束缚着手脚,语文阅读教学几乎不允许广大师生对文本作出独立的自由见解,诸如《祝福》批判悲剧的社会环境和封建伦理道德,《雷雨》揭露旧中国旧家庭的种种黑暗罪恶的现象和地主资产阶级的专横、冷酷与伪善,这些统一的解读使得阅读教学的“精神空间”极为狭隘,缺乏应有的个体精神的见仁见智。教法也是如此。一位教师的教法成功了,于是在本地区甚至更大范围争相模仿效法、推广,不顾教师个性,而试题思路和考试模式更是如出一辙。于是,学生牺牲了在这个年龄阶段本应有的奇思和幻想,他们过早地成熟和老成,过早地包裹起了真实自由的自我和个性。 成型的教学模式反过来又在很大程度上制约了师生尤其是学生全面获益,因为模式的形成,也即方法探索的终极定型。在模式运用过程中,思维方式和指向都是一定的、已知的,对接受信息的分析与综合只是形式上的演绎,因为无数次的演练已形成固定的图谱和套路,方法模式化导致的思维定势,不仅导致学生养成了思维惰性,而且束缚了学生的思维空间,影响了学生非逻辑性思维的发展。而语文学习,尤其是文学作品的学习,直觉思维、灵感思维和发散思维对于感受和理解形象艺术性又是至关重要的。更重要的是它压抑了学生的自我意识、创新意识和完整人格的形成与确立。 语文阅读教学是塑造学生精神世界的教学,它追求的是能够让更多的学生有更多的机会表达自我,通过语言学习塑造灵魂,强化自我意识。这就要求教师敢于培养叛逆者,不断创造民主教学气氛,使学生充分、自由地发表自己的见解,使学生在认识、探索某种对象的活动中产生一种乐趣,使其得到极大的满足,从而促进他注意力高度集中,达到忘我的程度。 三、忽略文本对话淡化了学生的阅读认识 阅读是读者与作品与作者对话的一种活动。也就是说阅读是以作品为媒介,借此体验、感悟和理解作者在作品中流露出的思想和情感。这种阅读活动,是读者与作者之间心灵的对话,当然,这种对话,是无声的对话,是精神的对话,是灵魂的问答和心灵的碰撞。 当前的阅读教学往往忽略了阅读的本质,忽视了学生的主体体验与感受。反观阅读主体的学生,其阅读情况又是令人吃惊的,几乎所有学生除了课堂上跟随教师分析课文的思路并进行简单的阅读之外,课后阅读少之又少,即使阅读了,也是随性而为,除非任务所迫。大部分同学不太清楚研究性阅读的实质是什么,如何进行研究性阅读,研究性阅读对提高思维能力有什么帮助,等等。存在这种现状,我认为有以下几个原因。 1.高考制度是导致应试化倾向的幕后推手。 高考制度决定了阅读教学的应试化倾向,教师在教读课文时,自觉不自觉受到高考题型的束缚,把各类不同文章的阅读拘泥于“背景、段意、主题和特点”的固定模式,对本来丰富多彩的文章内容作了标准化、唯一化解读,显然在不知不觉中压制了学生充溢思想的灵性。更有甚者,把教材当做考试阅读进行指导并将课文编成考题,指导学生不读全文,只对应地找出考题所涉及的内容半猜半蒙,完全忽略了学生在阅读中应富有的个性情感体验和创新潜能的开发。这绝不是真正的阅读教学。难怪会出现这种奇怪现象:开学时学生最爱看的书是语文书,可是后来最讨厌上的课也是语文课。 2.教师“精讲”取代了学生“慢读”。 现在的学生阅读量少,训练题多。学生的课余时间被大量的数理化、英语作业占据,甚至还上各种辅导班,最后所剩无几的一点时间只能“身体调节”,哪有精力看书?而课堂上只有可怜的几分钟阅读,大部分时间被老师烦琐的分析和频繁的提问占据着。任何能力都是学习主体“悟”后“练”出来的,而绝非是“讲”或“听”出来的。缺少阅读,对语文阅读教学是釜底抽薪,对学生能力的养成就是一句空话。 3.远离生活实际丧失了生命力。 把学生固定在教室里,框在语文阅读教材里,学生缺乏必要的生活积累和生活常识,远离社会实践。孔子有言:“不观高崖,何以知颠坠之患;不临深泉,何以知没溺之患;不观巨海,何以知风波之患。”因此,语文与社会生活密切相关,语文阅读源于社会生活,应用于社会生活,一旦离开了社会生活,就丧失了生命力。把学生关在教室里而忽略了生活实践,这无疑是“小学而大遗”。 4.低估了学生已有的认知能力、知识经验和心理世界的差异性。 传统教学观念把知识看成是定论,把学习看成是知识从外到内的输入,同时低估了学生的认知能力、知识经验及其差异性,并在教学中表现出了过于简单化的倾向。长期以来,许多人认为教学就是教师向学生传授知识的过程,“师者,传道授业解惑也”,教师教,学生学,这是天经地义的。由于传统教学过于强调教师的教,因此教学活动就成为一种教师对学生单向的、线性的传授知识的活动。 在理想语文学习理念下,学生精神的愉悦是第一位的,只有在愉悦的精神吸引状态中,学生才有认知接受的可能和发展的可能。教育家巴班斯基指出:“教学过程最优化是在全面考虑教学规律、原则、现代教学的形式和方法、该教学系统的特征以及内外部条件的基础上,为了使过程从既定标准看来发挥最有效的(即最优的)作用而组织的控制。”换句话说,所谓教学过程的最优化,就是要求将社会的具体要求与师生的具体情况和所处的教学环境、条件及正确的教学原则几方面结合起来,从而选择和制订最佳工作方案(即教案),优化教学过程的“精神吸引”,实现师生合作探究的最佳效果,而语文阅读教学的最优化就是建立在这个理论基础上的一种理性追求。 语文学习在现行考试制度下具有“赚分”的“显性功利”,还有超越“赚分”这一“显性功利”的更高级和更重要的关于人的素养的“隐性功利”。引导学生认识语文学习的重要意义,明白其意义并不仅仅局限于“赚分”这样单一的“显性功利”上,而应该把目光放到关乎人一生的“隐性功利”。此外,在语文阅读教学过程中,教师应极力彰显语文学科魅力,彰显其承载人类文明与发展和对生命的体验与思考的意义,使学生充分认识到语文学习这一最具有深刻意义的“隐性功利”的重要价值,这样,语文学习才能深入人心,语文教学的春天才会到来。为此我们尚需深入研究,探索出一条适合学生思维发展、能力提升、人格优化的最佳途径。 高中语文阅读论文:高中语文阅读方法的提高 摘　要：阅读作为高中语文教学的重点环节之一，也是教师倾注较多心血的环节。但是“少、慢、差、费”等现象在阅读教学中仍然存在。如何改变这一现状？本文将试作浅析。 关键词：高中　语文　阅读 《语文课程标准》指出，“语文教学应在师生平等对话的过程中进行”，“阅读是学生、教师、文本之间的对话过程。阅读是学生的个性化行为，不应以教师的分析来代替学生的阅读实践……要珍视学生独特的感受、体验和理解”。从上世纪九十年代开始，社会各界对中学语文教学不断进行着反思和总结，最后得出的结论几乎都是：中学语文教学存在“少、慢、差、费”的弱点。关键在于忽视了学生阅读的主体性，忽视了学生对文本主动、自主的阅读，限制了学生的思维，压制了学生的创造，影响了学生潜能的发挥。 那么如何改善上述现象呢？可以归纳为以下几点： 一、个性化阅读 第一阶段适用于高一学年，强调阅读的兴趣，主要从学生主体发展的内在需要出发，对学生的阅读范围、角度和思路等方面进行放开，即让学生根据自己的兴趣来选择阅读对象。兴趣是最好的老师，没有阅读的兴趣，语文学习将成为无源之水。原苏联教育家苏霍姆林斯基说：“30年的经验使我相信，学生的智力发展取决于是否会很好地阅读。会边读边想的学生，比起那些不会迅速阅读的人来，处理任何事情要快些、顺利些。”日本石井勋博士说：“阅读能力是任何学习的基础，因为每一门学问都是从阅读书籍开始的。” 为了培养学生的课外阅读兴趣，我在实际教学中是这样进行的： 1. 发挥教材优势，培养学生课外阅读的兴趣。课堂是学习语文的主阵地，课堂阅读是课外阅读的基础，课外阅读则是课堂阅读的延伸，教师在教学中应很好地发挥教材的优势，把学生的阅读兴趣延续到课外，以课内阅读来带动课外阅读。例如学习海明威的《老人与海》，可以再介绍他其它的一些作品，甚至还可以介绍美国其他著名作家的作品。 2.可以开展形式多样的活动，培养学生课外阅读的兴趣。 可以通过每天语文课5分钟的口语训练，内容是个人的阅读心得；利用各种节日、班会定期举办诗歌朗诵会、辩论会、手抄报比赛、征文比赛、读书报告会等读书交流活动，使学生在活动中体会到课外阅读的乐趣，获得成功的体验。 3.努力营造氛围，培养学生课外阅读的兴趣。教师在平时要有意识地积极营造一种浓厚的读书氛围，让学生在潜移默化中受到感染 二、探究性阅读 高中生面对的是高考，所以其阅读就不免带有很强的功利性。学生要实现高考的理想，光靠个性化阅读是不够的，还必须建立阅读层次序列。教师要借助第一学年个性化阅读已经形成的探究习惯和方法，促使学生的阅读成为自觉行为；要将学生的视线引导到老师指示的范围上，并要求他们把爱好阅读的经验自觉地加以运用；并且要培养学生对各类文体的阅读方法，尽量使学生阅读的感悟能力、认识能力趋向教学的要求。 可以在教学的过程中将学生自主阅读与教师点拨相结合进行探究性学习，学生要在教师指导下，以类似科学研究的方式去获取知识和应用知识。著名学者靳玉乐在《探究教学论》中指出：“探究性学习包括相互联系的两个方面：一是有一个以‘学’为中心的探究学习环境；二是给学生提供必要的帮助和指导。”因此，探究性阅读教学必须把学生自读和教师点拨结合起来。 在语文教学中，教师必须根据教材特点和学生实际，以学生为主体，创造性地运用有效的教学策略，引导学生参与阅读实践，经历阅读探究过程，从而有效地改变纯接受性的学习方式，创造性地指导学生进行各种各样的探究性阅读。在阅读活动中，要解放学生的童真个性，张扬学生的生命活力，拓展学生的思维空间，提高学生的阅 能力，实现知识的主动建构，全面提高学生的语文素养。 三、目的性阅读 第三学年直接为高考服务，要求学生把已锤炼到手的探究性阅读本领，针对高考阅读题进行目的性阅读训练。高考阅读试题的答案虽然是开放性的，但仍然有很大的限制，尤其是受文章思想内容、作者观点态度的限制。因此，必须要求学生依题意答题，并且总结出一套解题“程序”，尤其是对解题思路的总结尤为重要，使其答题逐步趋于科学化、规范化。规范阅读和规范答题可以说是高三学年的主要任务。当然，后两学年也并不排除个性兴趣阅读，最好是能把两者有机合理地结合在一起。 在这种课堂教学中，学生的提问会很多，师生问答不能是简单的对错判定，而应该是平等协商的讨论。所以，学生正确的提问方式应该是：先陈述自己的观点和理由，再询问老师的看法并与之讨论；如不同意教师的意见，要进一步质疑，再讨论。 现阶段，为了让学生有更好的自我发展的机会。在实施《新课标》所倡导的课内向课外延伸的教学思想的过程中，我们应端正我们的观念，走出误区，以学生为主体，找到更有效的阅读教学方法，给学生更多的指导，解答他们的困惑，适应新的教学评价，让他们扬起兴趣的翅膀，翱翔在语文浩瀚的海洋里，到达成功的彼岸。 高中语文阅读论文:高中语文有效阅读教学理论与实践 【摘要】课堂教学及其效率是教育工作者一直孜孜探讨的一个课题，高中阶段，是基础教育的最后阶段，面临着对整个基础教育效果的集成和检测，有效的阅读教学重要性尤为突出。高中语文课堂上对学生的语文听说读写能力的培养，最为基础的环节就是阅读，所以在开展语文有效阅读的教学策略的研究，应该是语文教学提高效率的重中之重。 【关键词】有效阅读;五步阅读法;悟读;赏读 一、高中语文阅读教学的现状分析 目前高中语文阅读教学中存在两种倾向：一是抱住陈旧的教学观念和教学模式，从字词到段意到中心的肢解式教学，形式单一，内容枯燥。课堂教学中低效或不讲成效的现象大量存在，一般性教学中重复机械性的、强行填鸭式的现象随堂可见，公开课中表演型的、虚假的演戏愈演愈烈。二是对语文课改理解出现偏差。在新课程改革的大背景下，语文教师接受了比较前沿的阅读教学信息，并将之运用到教学实践中，如阅读感悟、探究性阅读、个性化阅读等等，但由于缺乏深入的实践研究，指导不够到位，不乏有流于形式的现象，看着热闹，却没有实效。教学中出现了过分夸大自主而导致课堂教学无序、过分夸大过程忽略结果而导致课堂教学无效、过分夸大学生作用轻视教师作用而导致教学不得法、过分夸大情感目标轻视知识技能目标而导致教学质量下降等问题。 二、高中语文走有效阅读教学的必然性 面对这些低效的课堂教学现状，对照新课程改革的发展要求，我们迫切希望提高课堂教学实效，促进学生文化基础知识和基本技能、创新精神以及探究能力的整体提高，促进学生全面、持续、和谐地发展。教师需要在课题研究中提升理论和实践能力；基础薄弱的学生，也更需要有更为快捷有效地有效阅读方法指导。近年来新课程改革在高中语文阅读的广度和深度上都对教学提出了更高的要求。《语文课程标准》指出，语文课程应致力于学生语文素养的形成与发展。语文素养是学生学好其他课程的基础，也是学生全面发展和终身发展的基础。新课标将培养学生语文素养分解为几个方面的能力目标：积累•整合、感受•鉴赏、思考•领悟、应用•拓展、发现•创新，与过去的教学大纲相比，分类更具语文学科的规范性，要求也更具体，指向也更明确。这给我们阅读教学提供了新的研究切入点和新的实践操作平台。更重要的是，这些能力目标的达成都离不开一个核心的概念，就是阅读。阅读是贯穿提升语文素养整个过程的活动。而当下高耗低效的阅读教学显然与新课标的要求存在着明显的脱节。因此，寻找阅读教学的有效策略是新课改背景下我们必然的选择。 三、高中语文有效阅读教学的含义 “阅读教学策略”是指运用语文教学的一定手段，遵循阅读的一定规律，教师通过教学提高学生对阅读的要求意识，掌握和运用恰当的策略来完成阅读任务，从而形成监控策略运用的能力。如果说，阅读兴趣关注的是“想不想读”的问题、阅读方法关注的是“怎样读”的问题，那么，阅读策略关注的就是“为达到阅读目的、应当采取何种阅读方法、按怎样的步骤来读”的问题。它的理想状态是：学生拿到读物，能够自觉确定阅读目标、灵活调用阅读方法、有效监控维持阅读过程、最后能够对阅读效果作出客观评价；最终养成自觉运用策略进行有效阅读的习惯。“有效阅读教学策略”重点在于有效性的教学阅读策略研究。这个有效性，绝不同于阅读的功利性，这个有效性不仅是阅读能力的有效提升，还是阅读审美，以及阅读兴趣，阅读习惯的延伸。 四、我校“五步阅读法”具体内容 第一步：初读，了解相关资料。包括作者、背景、注释、文体等。以知识识记、积累为重点，有社会、历史知识、文体知识。第二步：通读，梳理文章思路。内容方面，涉及对象(人物主次及关系)、事件、特征(对象的性格或品质)、主旨(对象特征所体现的普遍意义或作者写作的意图)。能力要求：准确把握重要信息的能力；事件的概述能力(人物+行为+结果)；由形象到抽象的思维能力；由个别到一般、特殊到普遍的逻辑思维能力。形式方面，涉及段落、层次及关系。知识要求：懂得关键词、中心句；了解层次结构的几种关系(总分、并列、连贯、对照)。能力要求：准确把握关键词、中心句的能力；概括语意的能力；分析层次结构关系的能力。第三步：解读，理解重要词句的意义或作用。有表层义、语境义及作用分析。知识要求：词语积累，语法知识。能力要求：能分析词语或句子对文章主旨、对象、特征、结构、表达效果等的作用。第四步：赏读，鉴赏评价文章的内容与艺术手法。知识要求，识记常见写作手法的定义及其作用。能力要求，能判断文章内容的积极或消极意义，能指出文章的写作特点及其效果。第五步：悟读，由文章生发见解和感想。包括感受、见解、模仿与创造。知识要求：社会与生活积累，阅读积累。能力要求：联想能力，创造能力，迁移能力，表达能力。五步阅读法，清晰地呈现了阅读由表及里，由整体到局部的阅读流程，知识点和阅读的能力点分解到各个步骤，一目了然，阅读任务的指向性明确具体，具有较强的可操作性，避免阅读的盲目性和低效性。 五、教师在“五步阅读法”课堂的作用 学生是阅读的主体，学生阅读的过程就是体验的过程，在教师指导下的阅读体验更有效，能力提升也更明显。整个阅读过程是学生的过程，根据五步阅读的不同层次，教师参与的程度和发挥的作用不同。初读，立足学生自主，进行知识搜索、整理和识记。通读主要给方法，然后放手学生去操练。解读、赏读，教师不仅要给方法，还需要有指导与点拨。悟读，可以让学生独立思考，教师可以给以点评。阅读能力培养的过程，如同学开车一样，教师是教练，可以给方法，给方向，但不能越俎代庖。不亲自开车，永远学不会开车。更重要的是，学生的情感、审美的熏陶是心灵感受、体悟的内在过程，教师更无法替代。 作者:肖瑞利 单位:内蒙古乌海市滨河中学(乌海六中) 高中语文阅读论文:新课改下的高中语文阅读教学分析 摘要： 阅读教学是语文教学的重要内容，其对于培养学生的语文素养、提高学生的课文理解能力等有着重要的意义，也是写作教学的前提和基础。目前我国高中语文阅读教学还存在较多问题，要求高中语文教师能够根据这些问题进行具体分析。本文就我国高中语文阅读教学中存在的问题及其策略进行相关探讨，希望能为高中语文阅读教学的发展贡献一点微薄之力。 关键词： 新课改;高中语文阅读教学 语文阅读教学是我国高中教学中的重要内容，同时也是高中教学中的难点内容。不少高中生在语文学习中表现得差强人意，阅读理解能力有待提高，语文素养也表现出较多的不足，这说明我国高中语文阅读的教学有效性较差，难以促进学生的全面发展[1]。因此，新课改时期要求教师能够从教学现状出发，采用合适的教学方法进行阅读教学，促进学生的语文发展。以下本文就新课改下高中语文阅读教学进行简要探讨。 1高中语文阅读教学中存在的问题 当前我国高中语文阅读教学的有效性并不高，这与多方面因素有关：首先，新课改以来，高中语文教师虽然进行了教学形式上的改革，但是教学本质并没有改变，教师依然是教学的主体，学生需要在教师的主导下进行被动学习。这种教学现象导致学生的学习兴趣无法得到提高，自然也会影响学生的学习效率[2]；其次，阅读教学的质量有待提高。部分高中语文教师在教学中习惯将自己对知识的理解强加给学生，忽略了学生对文章内容的主观理解和体验，限制了学生创新能力、自主学习能力等的全面发展，这些对于提高学生的学习效率也十分不利；最后，教师在教学中过于强调学生对于考试技能的掌握，没有切实认识到培养学生语文素养的重要意义，因此导致学生只知道强化自己的解题能力，实际学习效率较低。 2新课改下高中语文阅读教学的策略 2.1激发学生的阅读兴趣 要想促进学生学习效率和质量的提高，教师首先需要采用合适的教学手段，激发学生的学习兴趣。激发学生的学习兴趣有多种方法：第一，教师可以利用信息技术进行课题的导入，以此来吸引学生的学习注意力。这一种教学方法比较适合画面感较强的教学内容，如风景类文章、叙事性文章等[3]。例如，在《荆轲刺秦王》的教学中，教师就可以在教学前通过网络信息技术搜寻相关的视频。网络中关于这方面的视频种类仍然是较多的，教师可以选择稍微具有深度的视频，如影视剧中的截取图片和视频、或者纪录片的片段等。课堂教学中教师先给学生展示视频，然后再进行自然的导入：“你们知道这段视频的主要主人公以及内容是什么吗？”从而吸引学生的学习兴趣，进行进一步的教学。第二，教师可以采用情景教学法。情景教学法指的是教师在教学中创设生活情景，引起学生的情感共鸣，从而激发学生的学习兴趣。如，在《我有一个梦想》的教学中，为了更好地导入课题，教师可以设置具体的教学情境为：“今天我们举办一次小型的演讲，演讲的内容就是‘我有一个梦想’”。这种方式实际上就是情境教学，教师设置了特定的情境，学生在这情境中进行演讲训练，然后再引入马丁路德金的演讲内容，可以进行自然的教学过度，同时还能增强学生对课文内容以及作者想要表达情感的理解；第三，通过简单的小游戏来活跃课堂，这种教学方法也可以较好地激发学生的学习兴趣。如，教师可以在课前两分钟让学生玩“成语接龙”的游戏，也可以挑选学生上台讲几个小故事，这样对于活跃课堂氛围，放松学生的身心有着重要的作用，也能够有效提高本堂课的学习效率。当然，教师也可以进行适当的创新，改变游戏的形式。同样是接龙游戏，教师在《林黛玉进贾府》的教学中就可以让学生尝试以“古诗句接龙”的方式进行游戏，以小组为单位，每组完成一句“古诗句”，其他组接下去。这种游戏方法不仅新颖，还能够锻炼学生的古诗词能力，有助于提高教学效果。 2.2重视增强教学的探究性 教师在阅读教学中不仅要重视教授学生一定的阅读学习技巧，更加要注意培养学生的语文阅读探究能力，实现学生的全面发展。所谓的探究学习指的是教师在阅读教学中能够让学生根据自己的生活经验和经历，对文章进行全新的理解，这对于培养学生的语文素养、强化学生的语文阅读能力、促进学生的个性化和创新能力发展等有着重要的意义[4]。因此，教师在教学中一定要重视教学的探究行，让学生能够加强对语文阅读的自主理解和探究。在实际的教学中，教师可以让学生进行小组合作探究学习，也可以提问的形式来培养学生的探究能力。 2.3培养学生良好的阅读习惯 良好的阅读习惯可以帮助增强学生的语文语感，也可以丰富学生的认知、拓展学生的知识面，同时还能够帮助学生提高阅读理解能力。因此，教师在教学中需要帮助学生养成良好的阅读习惯。如，在朗读时，教师必须要求学生能够在理解课文的基础上进行有感情地朗读，这样不仅可以帮助增强学生对文章中心情感的把握，还能够培养学生的朗读兴趣，有助于提高学生的学习效率[5]。此外，教师应该每天给学生布置一定的阅读任务，让学生养成每天阅读的好习惯，这对于增强学生的语文素养、提升学生的语文阅读能力也有着重要的意义。 3结语 综上所述，阅读教学是语文教学的关键，高中语文教师应该要在新课改理念的指导下进行教学模式的创新，以灵活的教学方法提高学生的学习兴趣，并指导学生养成良好的阅读习惯，切实促进学生阅读理解能力的提高，实现学生的全面发展。 作者:许阳 单位:江苏省徐州市铜山区大许中学 高中语文阅读论文:高中语文小说阅读教学探究 摘要： 近年来，随着新课程改革的不断推进，我国高中语文小说阅读教学以新课标为指导，积极开展教学研究、不断创新教学方法，以此来满足学生的学习需求，对学生语文阅读能力提高具有十分重要的意义。为此本文将从传授阅读方法、创新教学方法、改革评价体系三方面进行分析研究，从而帮助教师顺利开展教学活动。 关键词： 高中语文;小说阅读教学;分析;研究 在新课标的背景下，为了使高中语文小说阅读教学更加深入人心，教师就需要根据学生的学习特点以及学习能力，制定具有针对性的教学计划，不断更新教学理念、创新教学方法，使学生对小说进行更深层次的解读，从而不断提高学生的语文阅读能力。 1传授阅读方法，掌握自主阅读技巧 1.1从三方面分析人物性格 小说的三要素分别是人物、情节以及环境，这些要素的堆叠可以充分体现出小说人物的性格。因此为了使学生更加全面的了解人物，教师就可以引导学生从这三方面对人物性格进行分析。 1.1.1人物描写 人物描写包括外貌描写、语言描写、动作描写、心理描写等等，为此教师就可以引导学生对这些语句进行分析研究，从而让学生对人物产生直观了解，使学生脑海中形成人物的基本形态。比如在学习《装在套子里的人》的时候，学生就可以通过“即使在最晴朗的日子，也穿上雨鞋，带上雨伞，而且一定穿着暖和的棉大衣”等外貌描写，明确别里科夫是一个时时、处处将自己装在套子里的人，从而对别里科夫的性格有一个基本认识。 1.1.2环境描写 通常来说，环境描写包含两个方面，一方面是自然环境，另一方面就是社会环境，两者都可以侧面体现出人物的命运和境遇，以及这些经历对人物性格的影响，为此教师就可以让学生根据环境的变化，预测人物的潜在性格以及人物命运的走向。比如在阅读《祝福》的时候，作者通过“鲁镇”的描写，侧面叙述了祥林嫂的生活环境，同时将祥林嫂的社会地位进行凸显，为其日后的命运发展埋下了伏笔[1]。 1.1.3情节描写 人物的命运走向与情节描写息息相关，为此教师就可以让学生对情节进行分析，从中找出隐含意义，从而对人物性格进行全面了解。以《林教头风雪山神庙》中的情节为例，通过对林冲怀匕首寻仇敌、看守草料场等情节的描写，可以帮助学生预测林冲的后续命运，从而使学生对其性格发展变化有了深入的了解。 1.2从小说结构入手，理清故事脉络 在小说中，其故事结构相对固定：开端、情节发展、高潮、结局。此外，为了增加小说的可看性，部分作者会采用插叙、倒叙的写作手法对故事发展进行描写，以此来丰富小说的故事情节。在阅读过程中，为了使学生快速理清故事脉络，教师就可以让学生对小说结构进行分析，从框架入手，层层递进。以《祝福》这篇文章为例，学生在第一次阅读时通常都会出现逻辑混乱的情况，为此，教师就可以教学生从小说的外围结构入手，明确倒叙手法的使用特点，从而确定时间节点，把握故事的发展走向，以此来充分了解小说情节[1]。 2创新教学方法，体现学生主体地位 2.1开展情境教学 与散文或者是其他载体的文章相比，小说的情节性以及故事性相对较强，因此，小说就极易引发学生的阅读兴趣。但是由于部分小说结构复杂，使用的语言也较为晦涩，这就使得学生无法全面理解小说的内容，对于学生分析文章具有一定的不利影响。为此教师可以应用情境教学法，将抽象的描写具象化，以此来帮助学生理解文章。比如在学习《林黛玉进贾府》的时候，教师就可以利用多媒体设备，为学生播放与课文内容相关的影视资料，如《林黛玉进贾府》的片段，让学生对林黛玉的相貌、衣着、动作等进行直观理解，让学生融入到小说情境当中，为学生理解文章带来帮助[2]。 2.2开展小组讨论 为了使学生对小说有一个全面的理解，教师可以让学生进行小组讨论，鼓励学生表达自己的观点，促进学生之间的交流探讨，从而培养学生表达能力以及思维能力。比如在学习沈从文的《边城》时，教师就可以让学生以课后习题中引用的沈从文的“我要表现的本是一种‘人生的形式’，一种‘优美、健康而又不悖乎人性的人生形式’”为题展开讨论，一方面让学生根据课文内容进行阐述，另一方面让学生以自己的生活为基础进行阐述，从而使学生加深对文章的理解，同时，通过小组讨论实现共同进步。 3改革评价体系，沿承素质教育理念 3.1开展多元化评价 在新课标的要求下，教师不仅要重视对学生基础知识的传授，同时还要以陶冶学生情操、培养学生品格为指导，净化学生的思想，不断拓宽学生的知识面，从而为学生今后的良好发展带来积极影响。为此教师需要尊重学生在教学过程中的主体地位，不仅要开展教师评价，同时还要实施学生的自评，学生之间的互评，以及家长评价，并将其进行结合得出最终评价结果，以此来实现教学评价的多元化，为学生的全方位发展带来积极影响。 3.2开展综合性评价 为了使教学评价更加全面，教师可以对评价形式进行拓展，通过读书心得、读后感、成长日记等方式，对学生的学习进行综合评价，从而全面反映出学生的学习情况。比如教师可以在班级的“阅读园地”中展示学生的阅读成果，然后通过集体讨论的方式，组织学生对其进行评价，以此来促进学生的进步。综上所述，在新课标的号召下，高中语文教师就需要根据教学要求，不断创新教学方法，应用情境教学等方式，帮助学生更加透彻的理解文章，使学生的语文阅读能力不断提高，促进学生的全方位发展。 作者:何长玉 单位: 鸡西市第十九中学 高中语文阅读论文:高中语文阅读教学质量强化 摘要： 语文阅读，是检验学生文章认知感和理解力的一个重要标尺。如果一个学生在拥有能够使用华丽辞藻和优美句子的能力的前提下，还能够对阅读水平自成一派，那他就可以说的上是语文水平高的学生。因此，阅读能力的提高一直是教师和学生所追求的。然而，学生关于阅读的理解力和思考能力依然不尽如人意，本文针对以上现状提出阅读教学质量强化的方法。 关键词： 高中语文；阅读水平；强化 一、关于高中语文阅读的现状 阅读退化这个现象在如今的青少年当中并不少见，甚至可以说是青少年在语文学习方面的通病。青少年的阅读退化现象主要表现在四个方面：阅读量大量减少，阅读水平局限在没有掌握好日常阅读所真正需要的量。俗话说读书百遍，其义自见。阅读也正是这个道理，再难的文章多通读几遍，就算不能对它的意思完全心领神会，至少也不会看的一头雾水，而量的积累实际上就能够实现质的飞跃。通过大量的阅读能够使得学生在身心方面都形成对阅读的重要性的感知，也能够明白作者写文章所想要表达的深意[1]。因此，阅读量的积累十分重要。 二、关于高中语文阅读教学的优化策略 1.强化兴趣意识 兴趣是最好的老师，这句话在学习方面更为受用。提升学生的阅读水平，要看准时机，为强化学生的兴趣意识做准备，学生的兴趣随着教材的内容新颖与否而定，也根据阅读的内容深浅而产生微妙的变化。因此，除了课本上固有的几篇阅读佳作之外，老师应适当的推荐学生去阅读一些课外优秀文摘，很多文摘非常符合大众需求，包罗万象，不乏佳作和发人深省的文章。朗朗上口的故事篇章和幽默诙谐的小故事都能让学生在课余时间饱眼福，也在无形之中储备了自己的知识量。督促学生时时阅读并定时摘抄其中的好段落，加以交流自己关于该篇文章的心得，就能够使学生获得一定程度上的阅读水平提升[2]。另外，学会因势利导也是让学生产生兴趣的关键所在，以课文《琵琶行》为例，由于是文言文，在背诵上也不是一件十分容易的事，再加之文章的长度不算短，更令学生望而生畏。教师在这个时候需要做的就是和学生探究这篇佳作背后的故事，了解白居易写作的意图和背景，也明白文中的琵琶女为何身世凄凉的辛酸和无奈。通过对琵琶女凄凉身世的描写和作者“江州司马青衫湿”的哀婉，其间的感染力不说自明，很多时候哀转久绝的伤感故事要比脍炙人口的爱情故事更容易使人驻足，学生的兴趣也就由此引发。 2.强化主体意识 虽说教学是教师的工作，但教学的对象却是学生。因此，教学过程中如果忽略学生的主体地位，一味的让教师充当讲解者的角色，忽视了学生的感知和反应能力，长此以往，便会让教学质量大打折扣。强化主体意识，实际上就是强化学生自己的主体意识，学生在课堂过程中需要将自己的所思所想也贯穿到老师的内容之中，而不是单纯的听讲，这样才能使教学氛围变得生动而不至于变得僵硬死板。之前所提到的要对学生自己选取的阅读材料进行一定的指导，以防他们走入“八卦周刊也是为了积累阅读材料，为提升阅读水平做准备”的误区。但是教师需要明确的一点是，指导不是干预，矫枉不能过正，掌握好这个概念。不能以指导学生为由侵犯学生在课堂学习中和课后学习的主体地位，也不能针对学生阅读素材选择对象的不恰当肆意进行整改和规范，正确的做法是通过课堂的指导，让学生明白什么样的阅读材料是值得积累的。[3] 3.强化训练意识 除了积累素材时时阅读之外，老师也可以用一篇好的文章，针对宗旨大意对学生进行提问，而进行的方式可以不按传统的套路出牌，也不必真的确立一个对的的标准的错误答案，一切全凭学生自己的想法回答。[4]此外，除了课上要抓好训练阅读之外，也要注意让学生在课下时时跟进自己的阅读能力提升训练，老师可以向学生建议每天花二十分钟阅读一篇美文，针对其中的优秀段落进行摘抄和评判，评判的标准依据自己的想法定论即可，对于美文阅读题目的问答题的对错不是重点，重要的是根据题目的训练之后学生在心中形成的丘壑，这些都是仅靠一个对错的答案无法形成的瑰宝。 三、结语 综上所述，高中语文的阅读能力提升是一项综合性极强的教学工作，不仅需要广大教师站在学生的角度将可能会遇到的问题逐一阐明，从科学的角度出发，从整体的角度出发，也需要学生发挥自己的主体意识。在激发自己对于阅读兴趣的同时，也要注意尊重教师的主导意识，做到既能够在传统的语文教学方法上革故鼎新，也要实现在具体的教学过程中逐步提高自己的阅读水平的目标。这是一项难度不小的工作，也是实现阅读优化的有效策略。 作者：孔晓茵 万婷婷 单位：沈阳师范大学 高中语文阅读论文:高中语文传统文化阅读探析 摘要： 语文素养是学生人文素养的基础，而传统文化则是人文素养不可缺少的重要内容。在目前的高中语文教学中很难看到传统文化的影子，因此，在高中语文教学中尤其是阅读教学中加强传统文化的渗透，对提高学生对中国传统文化的接触和认可有着重要意义，同时对促进高中生素质的全面发展也有重要意义。在分析高中语文阅读审美中融入传统文化教育必要性的基础上，分析了如何在高中语文阅读审美教学中融入传统文化教育。 关键词： 高中语文；阅读审美；中国传统文化 一、高中语文阅读审美中融入传统文化教育的必要性分析 现阶段在高中语文教材中传统文化占有很大的比重，但由于考试等功利化的认识等因素的影响，传统文化在高中语文阅读中往往被人们所忽视，传统文化没有得到很好的发扬和继承。语文是文化的载体，是文化的重要构成部分，语文教育的根本目的是进行文化的传承和创造。新课标中也提出，语文是最重要的交际工具，是人类文化的重要组成部分，要通过语文的学习让学生了解我国优秀文化作品，体会其中蕴含的中华民族精神，形成一定的传统文化底蕴。因此，语文教学不仅仅是字词句的教学，还需要提高学生的文化意识，重视文化遗产的传承。在目前的阅读教学中，很多学生对古诗文的学习和阅读较为发怵，普遍反映很难，如果没有字典等工具书就很难读懂，在学习中还是传统的字词句、内容理解、句型模仿等学习内容，缺乏对文章的感悟，有的学生甚至很少读古代的文学名著，不喜欢古诗词，只看教科书和参考书，缺乏必要的人文滋养。更多的则被现行流行的时尚元素所吸引，认为传统的孔孟思想、唐诗宋词、书法绘画等已经落后于时代，不值得学习。 二、高中语文阅读审美教学中传统文化融入方法分析 1.对教学内容进行创新改革 在高中语文教学中，可以将经典的传统文化融入阅读材料中，减少一些说教类的阅读内容，从而更好地引导学生的价值观，正确认识传统文化，给予接触传统文化知识的机会，使学生在学习过程中自觉接受传统美德、爱国主义等思想的熏陶。如，高中语文阅读中《陈情表》等文章的加入，使学生充分理解勤学、忠孝、珍惜情感等传统文化的精髓，教师在教学中通过主动点拨和重点解读启发和影响学生，使其懂得生命的价值和意义。这样不仅实现对学生的教育功能，同时对传统文化起到继承和发扬作用。 2.引导学生将阅读和写作结合起来，加深阅读印象 课堂的讲解固然重要，但课下的动手才能更好地让学生巩固所学的知识，因此，在课堂教学之外，教师可以引导学生在课下进行必要的写作，以此来加深对传统文化的理解和认识。如，在学习完《论语》《陈情表》等内容后，引导他们在课下写读后感。在重要的传统节日时，如清明、中秋等可以引导他们去图书馆或网上搜索有关节日的历史和趣闻进行自主阅读，然后在班级中进行开放式讨论，通过互相学习提高学生对传统文化的兴趣和认识程度，产生与传统文化亲密感，通过以上多种途径来加深对传统文化的认识和认可，并能更好地促进高中语文阅读学习的开展。 3.加强课文阅读中传统文化内容的渗透 课文阅读活动是语文教学与传统文化相互渗透的重要途径。在课外阅读中，教师可以通过多种形式引导学生进行传统文化内容的学习和理解。如，可以引导学生自主进行经典诗词、美文背诵与赏析。在每堂课的前五分钟安排学生将自己喜欢的经典诗词或者美文以背诵和讲解赏析的形式展示给大家，学生通过事先的内容搜索、选择、阅读、理解和表述，不仅加深了对传统文化内容的了解和欣赏程度，同时也带动其他学生积极主动地投入这一活动中，通过每日的坚持和持续不断的进行，在长期的积累中学生自觉地积累了丰厚的文化底蕴，并提高了对传统文化学习的兴趣和积极性，提升了自己对传统文化内容的理解和审美能力。另外，教师可以在每个学期安排学生选择一到两部经典名著进行阅读，课外时间阅读一些国学经典，提高学生的传统文化道德修养，让学生通过博览国学经典，丰富学生的情感，陶冶学生的情操，提升学生对传统文化的认知能力。教师还可以组织学生开展读书会，让学生交流和共享读书心得，通过学生之间的相互影响，促进学生主动学习。 4.在教学中积极营造课堂文化氛围，加强人文熏陶 在部分传统文化阅读内容的教学中，教师可以通过多种方式营造学习的文化氛围，以此加强对学生人文精神的熏陶。如，在学习《荷塘月色》一文时，教师可以通过多媒体手段，将李白的《古风》中有关荷花的诗词融入其中，还有杨万里的《莲花》等，再配上相应的古典乐曲，这样很容易将学生带入荷塘月色的真实美景中，引发学生的学习兴趣，促进他们对荷塘月色及相关诗词所蕴含的文化底蕴的理解和掌握，加深对传统文化知识内涵的理解和认识程度，并自觉地形成对该传统文化在现实生活中的再现，以更好地继承和发扬传统文化。同时还可以让学生诵读文章来营造课堂的文化氛围，让学生通过文章的诵读不仅记住文章内容，同时在诵读过程中准确理解和深刻体会文章所蕴含的思想主旨和精神，形成对文章内容的认可。 5.深刻挖掘阅读教材中的文化内涵 高中语文教材中不乏古代作品中的诗词、小说等内容，这些内容是传统文化知识的载体和重要传承形式，蕴含着丰厚的传统文化精神和内容。因此，在教学这部分内容的阅读时，教师不仅要进行基础知识的教学，如，字词句的理解和掌握等，还需要对文章的写作历史背景、作者写作处境、所体现的文化内涵等较深层次的文化内涵进行讲解和说明，只有深刻挖掘这部分学习内容的传统文化思想，才能真正实现学习和教育的目的。在教学实践中，教师可以从课外的注释、阅读提示入手引导学生关注文章所涉及的文化常识。或者从文章的故事情节入手，给学生主动展示整部著作的文化内涵。或者从课文的主题入手，为学生深入分析文章中所蕴含的传统美德、文化背景和哲理境界，让学生体会文章的文化意境和趣味所在。通过全面、深入的学习，让学生从整体上掌握文章的文化意境和内容。 6.引导学生进行创造性阅读 新课标指出，学生对语文材料的反应是多元的，因此，在语文传统文化内容的教学时，要重视语文的熏陶和感染作用，在重视教学内容价值取向时也要尊重学生在学习过程中的独特体验。因此，教师在指导学生阅读古代诗词或其他文体内容时，要善于引导学生进行创造性阅读，找出阅读文章的中心思想，让学生表达对该文章的理解，和其他学生进行交流和比较，通过这种方式提高学生对学习材料的学习主动性和创造性，这对学生更好地理解和掌握文章的主题大意及文化内涵有着重要的推动作用。 总之，传统文化对学生的健康成长有着不可缺少的重要作用。在高中语文阅读教学中，教师要重视传统文化内容的融入及深刻挖掘和传授，主动引导学生进行相关国学经典的阅读和学习，引导学生主动学习和创造性地学习，真正发挥传统文化对学生全面健康发展的促进作用。 作者：王华土 单位：浙江省三门中学 高中语文阅读论文:高中语文阅读效率有效策略 摘要： 针对多元化教学法、探究式阅读和课外自主阅读这几个方面，探讨了提高高中语文阅读效率的有效策略，以促使高中语文教师运用多元化教学法指导学生进行探究式阅读和自主阅读，提高阅读效率。 关键词： 高中语文；阅读效率；策略 高中语文新课改的标准指出，高中语文教师要注重提高学生独立阅读的能力，使学生能初步理解并欣赏文学著作，从而接受高尚情操和高等趣味的熏陶，发展出自己独特的个性，使自己的内心世界得到完善和丰富。目前的高中语文除教材外，还配备了专用的《语文读本》，教师要善用这些资源，让学生从阅读过程中找到乐趣，感受到阅读的好处。 一、采用多元化教学法，提高学生的阅读兴趣 （一）领悟式教学 领悟式教学就是教师在教学过程中引导学生自主体会目标文段的内容，从而使学生的领悟能力得到锻炼，达到高效阅读的目的。例如，学习《荷塘月色》这篇课文时，教师可以在课堂上播放《荷塘月色》这首歌曲，让学生一边听一边感受课文中所描述的意境，体会荷塘月色之美。待学生阅读完后，教师可以提问：“读完这篇文章，大家有怎样的感受？”“这篇文章中有哪些经典语句？好在哪里？”学生通过自主思考并回答，提高领悟能力。 （二）表演式教学 有的课文篇幅较长，教师可以采用表演的形式，让文中所写的内容更直观地展现在学生眼前。例如，学习《边城》一课时，教师可以安排几名学生扮演课文中的角色，把文中的人物、情节等生动地表现出来。对于表演角色的安排，教师可以让学生自由挑选自己喜爱的角色进行表演，并通过这种方式了解学生的阅读现状，活跃课堂气氛。 （三）学生讲课式教学 为考察学生的阅读成果，教师可以安排一些学生上台讲课，在锻炼学生语言表达能力的同时，深化学生对教材知识的理解和记忆。例如，讲到《失街亭》一课时，教师可以在课前给学生布置学习任务，如让学生说出文章的语言特色，讨论马谡的性格等。然后选出表现优秀的学生上台演讲，把自己的阅读经验分享给其他同学。 二、引导学生进行探究式阅读，锻炼学生的思维能力 （一）利用课堂提问，提高学生思维的敏捷度 学生读完课文后，教师可以依据文章内容向学生提问，学生通过迅速思考和回答，能够提高自己思维的敏捷度。例如，学习《我有一个梦想》时，教师可以鼓励学生按照自己的方式进行阅读，再向学生提问：“这篇文章中多处提到‘梦想’一词，作者所说的‘梦想’究竟是什么？”“这篇文章中最能够体现作者思想感情的是哪一部分？为什么？”如此一来，教师就能够引导学生迅速进入阅读状态，并带着问题展开阅读。 （二）进行课堂拓展，提高学生的联想能力 高中语文教师不仅要创造性地利用教材，带领学生挖掘丰富的阅读资源，还要摆脱教材的束缚，争取使学生走出课堂，思考人生。因此，在语文阅读教学中，教师还要积极培养学生的联想与想象能力。例如，学习《阿Q正传》时，教师可以引导学生展开换位思考，把自己想象成阿Q，考虑自己应当怎么做，或是联想阿Q会遇到怎样的命运和结局。通过这种方式，学生能自主展开探究式阅读，获得更全面的发展。 三、鼓励学生在课外自主阅读，感受阅读的乐趣 （一）扩展阅读范围，打开学生的视野 提高高中学生阅读效率是一项艰巨的任务，非一朝一夕所能完成。高中语文教师要注重扩展学生的阅读范围，尽量多地为学生提供阅读资源，增加学生的阅读量，提高阅读效率。大量阅读能够打开学生的视野，使学生具备较高的语文素养。例如，学到《林黛玉进贾府》一课时，教师可以让学生在课前先初步了解一下《红楼梦》的创作背景和主要内容，然后安排一些读过《红楼梦》的同学向其他同学讲述其中的经典故事，使更多同学能够在课后自主寻找《红楼梦》进行阅读。 （二）进行专题研究，让学生体验阅读过程 专题研究具有很强的可操作性，能够有效提高学生的阅读效率。比如，学生在学习“诗歌”这一单元后，可以根据自己的兴趣爱好选择课题进行研究，如《诗歌的发展与鉴赏方法的探索》。有些学生认为：“我国是诗歌的摇篮，诗歌文化是我国的主要文化，已经渗透到祖国的血肉之中。”还有的学生认为：“探索诗歌的历史和创作手法，可以提高诗歌鉴赏的水平，同时也能为高考打下基础，作好充足的战略储备。”专题研究重在学生的体验过程，能让学生感受到阅读之美，从而提高阅读效率。 总之，勤于阅读是一种良好的习惯。高中语文教师要把阅读教学和阅读指导放在首要位置，培养学生的阅读习惯，教会学生掌握语文阅读的正确方法和技巧，使学生能够用心体会阅读的魅力，并从阅读过程中收获知识和乐趣。 作者：孟艳玲 赵颖 单位：山西师范大学 高中语文阅读论文:高中语文学生课外阅读教学 高中生面临高考，压力大，时间紧，同学们把所有的时间都放在课本及各种教辅材料的学习上。虽然大家也能认识到语文在高考中的重要性，扎身题海，埋头苦练，却苦于无法提高语文成绩。作为一名高中语文教师，首先要纠正学生和家长在认识上的误区，让他们认识到课外阅读对高考语文成绩、对学生终身发展的重要性。吕叔湘先生曾经说过：“语文水平较好的学生，你要问他的经验，异口同声说是得益于课外阅读。”正所谓“读书破万卷，下笔如有神”。在高中语文教学中广泛地开展课外阅读教学活动，既可以有效地提高学生的阅读能力、写作能力，又有利于整个高中语文教学效率的提高。 一、高中语文教师要激发高中生对课外书籍的阅读兴趣 只有学生有了浓厚的阅读兴趣，才能从内心深处对课外阅读产生主动的需求。高中语文教师要激起学生情感上的共鸣，使之产生强烈的阅读欲望。只有高中生自己渴望阅读，对阅读材料有了阅读兴趣，自己内心深处才能有对阅读的需要，他们才能自觉主动地去看书。在指导学生进行课外阅读过程中，教师要善于运用各种有效的手段，激发学生强烈的求知欲望，使学生产生对课外阅读的兴趣。俄国教育家乌申斯基说过：“没有任何兴趣，被迫进行的学习会扼杀学生掌握知识的意愿。”因此，高中语文教师在指导学生进行课外阅读的时候，首先要培养高中生的课外阅读兴趣。兴趣是最好的老师，高中学生只有对语文课外阅读产生了兴趣，才会把阅读看成是自己的愿望和需要，才会由被动阅读转为主动阅读，才会自觉去进行阅读活动。高中语文教师可以运用一些鼓励手段。当学生在阅读过程中，有很大收获时，及时对学生进行鼓励激发他们的兴趣，从而培养学生的语文课外阅读能力。 二、高中语文教师要培养学生良好的课外阅读习惯 叶圣陶先生曾经说过：“语言文字的学习，就理解方面说，是得到一种知识；就运用方面说，是养成一种习惯。”高中语文教师不仅要激发学生的阅读兴趣，更重要的是让高中生养成良好的阅读习惯，鼓励学生坚持课外阅读。做任何一件事情，想要有所收获，必须坚持。高中语文教师可以定期开展各种有趣的阅读活动，让高中生对课外书籍保持兴趣和阅读积极性。要培养高中学生的语文课外阅读能力，语文教师最重要的是指导学生掌握正确的课外语文阅读方法。为了提高学生语文阅读速度，教师可以个学生限定阅读时间。让学生在一定的时间内，有效地获取信息，加快阅读节奏，提高阅读的质量，从而为了学生在考试规定时间内高质量地完成限定内容打下坚实的基础。在平时的教学中，语文教师对在课外阅读中取得一定成绩的学生，要及时地给予鼓励，让他们有成功的体验，有继续阅读的信心和动力。受到鼓励后，学生就会自觉地坚持广泛的课外阅读，良好的读书习惯也就随之得以形成。语文教师在引导学生正确开展阅读活动的同时，还要引导高中生写好读书笔记。当学生阅读到好的词句后，可对所阅读的文章进行摘抄，也可以写下自己的独到见解。 三、高中语文教师要指导学生选择合适的课外读物 现在市面上的课外书籍种类繁多，内容丰富，但并不是都适合高中生进行阅读。因此，高中语文教师应该帮助学生选择适合他们年龄的课外书籍，多给高中生推荐对他们身心有益的课外读物，优秀的课外书籍也能激发学生的阅读兴趣，提高阅读效率。首先，选择的阅读材料的思想内容要有益于学生的身心发展。其次，阅读材料的内容要广泛，体裁要丰富多样。最后，高中生已经形成了自己的一些人生观和价值观，在阅读物的选择上要注重作品的价值观倾向，让学生在进行课外阅读的过程中完善自己的价值观。 四、高中语文教师要教给学生正确的课外阅读方法 教给学生正确的课外阅读的方法十分重要。正所谓“授人以鱼，不如授人以渔。”阅读是一件很长远的事情，作为高中语文教师不能只满足于教授学生课本知识，还需要给学生传授一些正确的课外阅读方法。最基本的阅读方法有浏览法和精读法，这些方法同样也适用于课外阅读。浏览法是对阅读材料不是逐字逐句读，而是快速地阅读全文，还可以根据自己的实际情况把自己不感兴趣的内容直接跳过，只了解整篇文章的内容大意和作者的观点。精读法就是抓住文章中重点的词句和段落，对文章进行精心的阅读欣赏，这样就可以从作者的作品中，深刻地体会到作者的写作意图和文章的中学思想。例如：平时让学生阅读新闻、小说、故事等体裁的文章时，一般采用浏览法，读这类的文章，只需对文章内容大体了解，不需要深入分析；在阅读优美的散文或文章中精彩的段落时，一般采用精读的方法，要边读边想，反复的读，可以理清情节，可以欣赏作者的语言和写作方法。 作者：杨晶 单位：甘肃民乐县第一中学 高中语文阅读论文:高中语文阅读有效性教学 摘要： 阅读是语文学习的基础，在语文教学中占据重要的基础性地位，语文是一门综合性学科，培养学生感悟和写作能的基础，也能带动学生其他各项能力的协调发展。 关键词： 高中语文；阅读教学；有效性 课程改革的深入推进，高中语文教学中对语文教学的要求也越来越高，特别是对于高中语文阅读教学，要求在培养学生多阅读能力的进程带动学生的创新能力和感悟能力。 1阅读教学开展的重要意义 语文教学开展中阅读教学与写作教学地位意义相同，都是语文教学的重要组成部分，任何一个学生都离不开阅读教学活动。通过统计相关资料，我国当前很多高中学生在阅读方面兴趣不慎浓厚，导致阅读水平和阅读能力欠缺，出现这类情况的原因是阅读教学的具体有效性不够。高中语文教学开展的实质意义不仅仅是教会学生如何读书，更要教会学生怎样感悟文章中具体内含，让学生通过阅读不断的提升自我文学的修养以及写作水平。由于语文的知识面比较广阔，因而通过阅读可以更好的培养学生对文章深入了解的能力，通过各类文章写作手法的运用，积累文学素材，努力提高原创能力。 2提高阅读教学的有效策略 科学阅读教学策略的运用，是提升语文阅读教学有效性的关键，以下两方面是提升阅读教学有效性的核心。 2．1注重培养学生课外阅读能力： 在高中的语文教学过程中，如果教师不能根据教学目标了解学生对课文教学的需求，就不能锻炼学生的各项阅读能力和阅读习惯。因而，教师在开展阅读教学的过程中，应该适当的选取语文教材以外的各类文章，把这些内容作为课程教学的蓝本，这是锻炼学生探究能力的核心，同时也对学生阅读能力，课文知识累计等方面产生较大的推助［1］。 2．2阅读教学融合写作教学： 在阅读教学活动中，可以借助于阅读写作相结合的方式，让学生的阅读能力有所提升，这是培养学生独立人格的基础，为了让学生将学到的知识真正的学以致用，那么教师需要知道学生将实际学习到的知识应用到具体的写作流程内，因而将阅读和写作相结合的教学方式值得推崇。例如在学习高中语文教学中《边城》内容时，需要学生在阅读过程中，找出文章内的各类优美语句以及巧妙的写作方式和写作技巧，将详细刻画人物的写作方式灵活的运用到作文创作中，学生在学习过程中循序渐进，逐步深化现在掌握的知识，深化发展中提升知识灵活运用能力。 结语： 高中语文阅读在整个高考阅读中地位意义非凡，现在很多高中语文教学还沿用传统的教学模式，因而会受到传统教学模式的束缚，出现阅读教学不尽人意的情况，通过研究了解，当前高中阅读教学出现的各类问题，都需要在思考中深入研究，找到解决途径，提升高中学生的文学修养，让学生的阅读教学取得良好效果。 作者：吴嗣军 单位：重庆市忠县拔山中学校

园林类论文:园林绿化栽植类型及养护技术 摘要：城市园林绿化建设是城市景观中的重要内容，它能够有效改善城市生态环境、丰富城市园林景观、为广大人民群众带来美的享受。分析了我国北方地区常见园林绿化栽植的类型，并对其养护技术做了论述。 关键词：北方地区；园林绿化；栽植类型；养护技术 目前，我国正处于城市化的加速发展阶段，城市建设的加快与城市生态环境之间的矛盾日益凸显，城市园林建设作为现代城市生态建设中的重要内容，在有效协调城市与自然的关系，不断完善城市生态系统等方面起着极为重要的作用。但是，在城市园林建设发展的过程中遇到的挑战越来越多，水资源的紧缺已经成为城市园林建设所面临的重要问题。特别是我国北方地区，随着城市园林绿化建设面积和用水量的不断增加，北方城市园林种植的类型应符合北方的气候特点，节约用水。 1北方常见园林绿化栽植类型及养护技术分析 1.1北方城市常见树种规划 北方地区的树种规划应将节水性植物考虑在内，并对园林植物进行科学的、合理的配置，不能忽视了对植物生理性的关注，以免造成大面积浪费。在选择园林绿地植物时，尽量选择乡土植物，在充分利用当地土地资源，培育出适应当地环境植物品种的同时，还应科学的、合理的从外部引进一些适合当地的气候条件，具有较强节水耐寒特征的新品种植物材料，以此来进一步丰富北方城市原来的生态景观。 1.2园林绿地建设植物的选择与配置 要想实现对园林植物的科学选择，就必须对当地的乡土植物进行有限的选择，选择具有观赏价值、适应性强的品种，例如，圆柏、柳树、榆树、槐树、丁香、香椿树等，是北京地区园林绿化的基本树种，适合北京地区的气候特点。在城市园林的绿化建设中一定要注意质与量的同步，严格控制常绿草坪的配置比例、乔灌木栽植的比例。为了进一步优化城市园林植物的配置，以复层植物群落的结构作为主线，进一步增加绿量和生态效益。 1.3耐旱植物的选择及养护技巧 在北方园林绿地建设中，选择耐寒植物非常有利于北方的气候和缺水的现状。由于在园林绿地的建设中，植物的品种多样化将出现用水量的差异，园林绿地在规划时必须选择适合本地气候的植物材料进行合理配置。例如，在园林绿地建设中，一定要特别注意对草坪地被植物的选择，如果选择具有较强抗旱性的草坪地被物种，将大大节约用水资源。金叶莸非常适合在我国北方缺水城市种植，该物种喜光、耐半阴、耐寒、耐热、耐寒，并且能在-20℃以下的地区安全露地过冬。相关试验数据资料显示，越是在干旱天气、光照强烈的北方，金叶莸叶片越是呈金黄色，如果长期将其置于半阴的条件环境下，其叶片多呈现淡黄绿色。值得北方城市园林种植人员重视的是，如果土壤经常积水、湿度过大，金叶莸根部、根颈附近的枝条皮层很容易出现腐烂变褐的现象，严重的还会引起植株的死亡。特别是在多余的夏季，应注意少浇水、防止出现洪涝。 1.4防治病虫害 在北方的园林中，最常见的虫害主要包括天牛、潜叶蛾、蚧壳虫、金龟子、木虱等。对于这些病虫害的危害，一般采用杀虫剂、介特灵、速扑杀等就能够实现良好的防治效果。经常清理枯枝落叶，保持绿地的清洁，必要时可以先进行修剪然后再喷药。 2结语 随着城市建设发展速度的加快，工业的迅速发展，交通的严重污染，道路的异常拥堵等都对人们的生活产生了巨大影响。自然清新的交通环境、优美整洁的绿地建设是每一个城市人心中的渴望。随着人们环保意识的增强，加强城市园林绿地建设，改善城市生态环境，丰富城市园林景观已成为城市建设者们的重要职责。 作者：刘青玲 单位：陕西省榆林市横山县林业工作站城关分站 园林类论文:园林工程类型与施工程序研究 摘要：园林工程的施工过程中存在着复杂多样的情况，由施工的环境来决定，因此在施工许多中往往有专业性很强的问题需要解决，施工技术中也存在着相应的漏洞和选择性的问题，因此如何将施工过程掌控以及如何在园林工程中高效高质量的完成施工任务是目前需要解决的问题，本文着重对园林工程的类型进行简要的介绍，并对施工中程序解读进行探讨。希望可以对园林工程设计及施工做出笔者的一份力量。 关键词：园林工程类型；施工程序 园林工程的施工与一般的建筑施工有一定的差别，不仅仅是按照图纸将建筑造出相应的模样，还需要特定的造型能够发挥出其应有的功能，尤其是与自然环境之间的关系，更是需要有灵巧的手法将景物与建筑浑然天成的混合在一起，既有其美观性，也应有其使用价值，使得人们的生活质量因环境而变得更加美好，因此下文便突出介绍园林工程的类型与施工过程的细节。 1园林工程类型 1.1基础性工程 （1）土方工程施工 这类施工主要包括建筑中与土地有关联的部分，例如人造水池、挖沟、开凿铺路、树木栽培等等，在园林工程的进行上需要见大块的土地进行管理与规划的都属于此类型。 （2）钢筋混凝土施工 在科技发展的今天，钢筋混凝土在园林工程中以不再是少见的，因其具有良好的特性而被广泛使用，其材质又被分为预应力型与普通型，分别适合不同要求的建筑，并可以达到不同的效果。 （3）供电设备施工 园林工程中一定不可以缺少供电的相关设备与技术，因为电路的复杂，且需要隐藏在不明显的部位，往往需要有良好的规划才可以实现，园林工程设计中需要不同亮度，不同颜色以及不同功率的点灯，而最主要的则是用电安全问题值得注意，尤其是一些在水中的灯光设备，更需要良好的防漏电措施保障安全。 （4）装饰性施工 园林工程中会有许多的装饰性物品与挂饰，将环境衬托的更加美丽与精致，例如一些玻璃装饰、吊顶挂饰、面板个性设置以及各类的门窗类装饰，这些装饰尤其需要注意其安全性，例如琉璃的不易破碎等，确保在美观的前提下不会带来安全隐患。 1.2建设施工主体 （1）假山类 假山意在其意境上的美，而假山的结构与样式也往往是随机的，体现出一种随意的凌乱的美感，假山与周围山水树木的融合与假山所要表达的意境决定以设计规划好后需要运用相应的材料来实现。 （2）水景类 山与水分不开，水景主要包括一些人工的水池，循环湖以及各类小型喷泉等，其中的技术手段主要为水系规划以及水闸的设计。 （3）园路类 在园林工程景观中往往会有一些林荫小道或者一些充满趣味的小路将各个方位的景致连接在一起，这些园路的设计不仅仅要求能够贯穿整个园林，还需要将园内所有地方都涉及到，尤其是一些雅致的小景观，或易被人忽视的地方，都要有所涉及，园路不似柏油马路，宽窄、长短以及路上的风格花纹都可以有所创新。 2施工过程 2.1准备阶段 园林工程的准备阶段主要是对庚哥施工现场的整体规划以及对其特性进行分析，图纸上的立意需要建筑工人提早的了解，并根据该环境的特殊性提出好的修改意见，在技术手段层面、生产准备层面、施工现场调配以及后勤保障方面都提早进行安排，并确保每一个部门都有相应的规章章程以及监督检查人员，确保整个施工的安全有序的进行。 2.2现场施工阶段 现场的施工种类繁多且复杂，涉及的类型与方面也是复杂多变的，因此需要在施工阶段注意几个问题。 （1）需要严格的按照规划的图纸进行施工，若计划有变也应及时的各个部门之间的传达以及修改都一步到位，不能出现有人不知道的情况而造成损失，这就需要各个部门的密切协作与及时沟通。 （2）需要严格进行检查、验收等环节，而不是作为一种形式不负责任的进行签字确认，施工的原料以及质量都需要及时的把关，避免事与愿违的现象或出现私扣公款的现象。对于一系列的工程变更问题是在所难免的，例如：材料原料的变更，规格大小的变更等等，但是这一步骤却不能忽视，在没有批准文件以及相应的具体安排与命令下，不得私自进行更换与改变，检查、验收、签字每一步都不可忽略，且相应的文件也应妥善保管。还有许多方面需要注意，例如监察监督人员要尽责去发现每一处可能出现的有意或无意的纰漏，避免危险与潜在危险的发生，还有每一位员工都应严格服从调配的命令，统一执行各项措施与规定是其应有的职责，每一部门的协调工作可以使得施工过程变得简单易行且高效高质量。通过本文的介绍，相信已经对园林工程的基本类型与施工改程序有所了解，随着人们生活水平的提高，人们对其精神文化世界也有了新的要求与向往，希望他们的生活环境不仅有美丽的植被，也有一些可供欣赏或孩子玩耍的娱乐场所，更是希望其也有一些更为实用的价值，而要想实现这些目标，不仅仅需要一个完美的设计图，更是需要优良的施工队伍将这一理想模型付诸实践，通过园林工程的不同类型建筑来与实际情况相搭配，在施工中严格遵守所要求的规定，相信这一就一定可以给人们带来不一样的惊喜与满足，促进园林行业的未来发展与进步。 作者：海巧霞 单位：江苏洁冉园林绿化工程有限公司 园林类论文:竹类植物在园林绿化中的配置应用 1引言 近年来,随着我国社会水平的提升,使得人们更为关注生活环境的建设以及精神生活的构建。在这种情况下,园林绿化成为了为人们提供休闲、娱乐、放松的一个重要场所。在园林绿化中,竹类植物是非常重要的一类植物,不仅因其所具有的刚正不阿精神而受到我国人们的喜爱,而且也具有着很多种竹类类型可供我们选择,具有着非常好的应用意义。 2竹类植物在现今园林绿化中的重要性 2.1提高生态效益 随着我国现今城市化进程的加快,使得农业、生活以及工业等方面都不同程度的存在着环境污染问题,对于人们的居住环境造成了不利的影响。而在人们对于居住条件要求不断提升的今天,就使得对于城市环境的改善成为了城市管理者必须要面对的一项问题。对于竹类植物来说,其由于叶子面积较大,以及其自身的特点,使其能够在对空气起到净化效果的同时对空气中所存在的有毒气体以及粉尘等进行吸取,并以此对城市人民健康起到有效的保护作用。同时,其还具有着降低噪音的作用,能够较好的调节居民生活环境。除此之外,竹类植物也由于所具有的发达的根系而具有着较好的水土保持能力以及防风能力。 2.2强化精神水平 竹类植物在我国自古以来就具有着不畏霜雪、坚强不屈的品质,同我国所特有的审美趣味以及伦理道德具有着非常强的一致性,具有着积极的精神意义。而通过竹类植物在园林中的栽植,则能够使来往的行人能够更好的对竹类植物所具有的高尚精神进行近距离的感受,并以此得到净化品格以及心灵的效果。尤其是在我国目前生活节奏逐渐加快的今天,人们在受到工作、生活压力的同时往往会产生疲惫以及烦躁的心理,通过在业余时间对竹类植物的观赏,则能够在安静、和谐的气氛中感受到心灵的净化与舒缓。 2.3柔滑建筑线条 在园林绿化中,不同程度的会存在一定的建筑物。而对建筑物来说,其毕竟属于现代化建筑、线条过于锐气,对于园林自然、古朴的效果难免会造成一定的影响。而为了能够使这种感觉得到降低,我们则可以选择高度较低、枝茎较大的竹类植物,以此在园林中有效的起到软化建筑物线条的作用,使人们更能够感受到园林的自然特征。 2.4丰富观赏内容 竹类植物具有着姿态优美以及四季常青的特征,可以说是植物中的优选,通过其在园林中的栽植,能够较好的提升园林所具有的欣赏水平。 3园林绿化中竹类植物的配置形式 3.1群植 群植可以说是非常适合竹类植物在园林中的一种配置形式,在实际应用中,我们可以选择体积较大的竹类植物如毛竹、茶杆竹以及刚竹等等,能够有效的在园林中营造出竹海的感觉,对于这种种植方式来说,非常适合种植在园林中大块绿地的位置,能够形成非常壮观的竹林景观。尤其是在较为炎热的天气,更是能够在形成壮观景色的同时为人们带来一种幽静、凉意的感觉,更加适合人们在其中进行游览与散步。而在刚刚种植、竹类植物尚未形成规模时,则可以在地面上种植草皮以及白三叶等等,避免竹类植物较少而出现土壤外露的情况,以此对园林的整体生态效益进行提升。 3.2单植 在竹类植物的单植方面,主要具有石绿竹、高节竹、湘妃竹以及罗汉竹等等,对于这部分竹类植物植物来说,其外形体积通常较大,且在形状方面也具有着非常独特的特征,很容易形成园林中区域的焦点,非常适合种植在园林的庭院、假山以及池塘等位置,且能够在单植的同时以其它类型的植物进行衬托,以起到画龙点睛的效果。另外,也可以在其周边种植一定数量的菊花以及梅花等等,并因其所具有的较为强烈的色彩变化更进一步的提升园林景观意境。 3.3丛植 丛植方面,凤尾竹以及孝顺竹都是较为合理的竹类类型,较为适合配置在园林的庭院以及绿地等位置,且可以通过不同竹类植物混合的方式集中种植在一处,并对其搭配成不同的形状。同时,也可以在丛植中适当的加入草花以及园林小品等以进一步提升园林品质。目前,一种经常使用的方式为使用刚竹作为主景,并在其附近为主搭配梅花以及女贞等植物,以此在形成较为鲜明层次感的同时对原有的园林空间起到了一定的强化作用。 3.4列植 在竹类植物的列植方面,其经常会以单列的方式种植在园林的四周位置,并按照具有规则特征的线条进行栽植。对于大多数竹类植物来说,都可以使用列植的方式进行种植,以凤尾竹为例,能够在列植中在体现出园林整齐美的同时在园林中呈现出一种非常协调的效果。而当人们漫步于园林之中时,这部分列植的竹子则如一排排绿伞,在对人们提供良好休憩场所的同时也能够更好的起到愉悦身心的作用。 3.5盆植 对于竹类植物来说,其也可以采取盆植的方式进行配置,而在盆植时,则需要对竹子的类型做好选择,一般来说,小佛肚竹、凤尾竹以及观音竹都非常适合盆植,可以将其放置在园林门庭以及办公室等位置,能够为空间带来一种高雅、时尚的氛围。 4结束语 在我国现今的园林绿化中,竹类植物具有着非常重要的作用。在上文中,我们对竹类植物在园林绿化中的配置应用与意义进行了一定的研究,而在具体配置过程中,也需要园林设计方在对环境、主题特点进行联系的基础上以良好的竹类植物的配置提升园林整体效果。 作者：吴怀美 杨竹英 单位：陆良县林业局绿化委员办公室 园林类论文:园林设计类课程考核评价综述 1灵活多样的期末课程考核方式改革 通过考试形式多样化，增强对学生动手操作能力、职业技能、创新能力等的考核，提高考核效果，促进学生转变学习方式，提高学习效率．针对设计类课程的特点，确定其考核方式主要分为以下5类，即①试卷命题（闭卷、开卷）；②现场操作考查；③方案汇报；④作品（图纸类、实物类）；⑤项目设计等．然后，制定了课程考核改革方式一览表，确定了各门课程对应的考核方式，考核时可选择相应的考核方式．理论课程的考核主要采用试卷命题与方案汇报两种方式．试卷命题主要针对课程的基本理论、规划设计的相关规范等的考核，而方案汇报则模拟行业项目的招投标现场进行考核．其他3类主要针对实训课程．其中，园林工程实训考核可采取现场操作考查、作品两种形式，主要考核学生工程施工图设计的能力及现场施工技能．而园林规划设计等课程则主要以项目设计方式进行快题考核．期末考核前，教师应提前申请该课程所采用的考核方式，教研室审核，学院备案监督管理． 2科学制定课程期末考核评价标准 考核评价标准的制定，对科学公正的判定学生对专业知识与技能的掌握情况至关重要．对于设计类课程而言，由于不同课程考核的技能内容也有差异，因此，需要针对不同的考核内容与考核方式制定相应的评分标准，并采取集体评阅、交互评阅的方式，规范任课教师的阅卷行为，避免评阅的随意性．例如，设计类课程考核方式中的项目设计考核的评分标准如表 3经验与思考 在新一轮以学生职业能力培养为导向、注重过程考核、多样化考核的设计类课程考核方案制定并经过一年的实践后，收到了多方面的改革成果与经验：1）学生学习的积极性、主动性明显提高，自主学习的能力提升较快．由于课程之初学生就获得了课程的考核构成、比例等信息，加上教学内容贴近行业实践，学生一开始就从思想上重视学习的过程，注重对职业技能的训练，因而学习的主观能动性更强．2）密切了校企联系，提升了校企合作水平．由于实训项目的开展要贴近行业实践，校企合作刚好为学生提供了参与企业的实际项目的机会，并受到来自教师与企业技术人员的专业指导，增强了课程内容的专业化水平．企业也可以从学生参与项目的过程中，挖掘潜在的人才．3）在专业课程考核改革研讨与实践基础上，学院将改革成果纳入学院层面，制定了《林学与生命科学学院课程考核改革方案》，在全校起到了示范，推动了学校五大改革的深入开展．但是，在改革的过程中也发现一些问题，主要有以下3方面，需要在今后的改革中进一步完善． 3．1考核的公正性有待进一步加强 在设计类课程中，对于比较复杂的项目，往往是以小组形式合作完成的，在项目进行过程中，难免有少数学生出现有懒惰心理或者由于专业功底不够，不积极参与项目任务，坐享团队其他成员工作成果的现象．教师在考核过程中，如果不能及时掌握每个团队成员的参与情况的话，在考核的时候就可能出现给“印象分、人情分”，不能公正评价每个成员的学习情况，不利于学生积极性的培养． 3．2加强双师型教师培训，推动校企一体化与考核评价主体的多元化 专业教师的职业素养与专业水平是保障课程教学与考核改革取得成果的前提与根本所在．因而，需要加强专业教师双师型培训，促进校企一体化，引进企业技术人员参与教学过程，包括课程考核评价，进一步提高教师的职业素养、保障教学内容与课程考核的专业化水平．此外，目前学生参与考核改革还比较欠缺，在今后的考核改革中，对于方案汇报、技能操作考查等考核形式，可尝试将学生纳入考核评价团队，相互评价对促进学生的进步大有裨益．从而形成教师、企业技术人员、学生共同参与考核评价，推动评价主体的多元化、考核的有效性及促进教学的良性循环． 3．3改革学校考核管理制度，调动师生参与考核改革的积极性 在改革试点过程中，老师们普遍反映的一点就是改革后工作量增加不少，但学院很少有奖励措施，影响了大家的积极性，这将增大推进改革的阻力．学校、学院两个层面应及时出台相应的管理措施，鼓励有利于应用型人才培养的创新考核改革举措，在资金支持、科研申报、职称评定、考评考核、奖励等方面加大政策倾斜，引导教师由被动参与转为主动实施改革． 作者：魏勇军 单位：重庆文理学院 园林类论文:园林工程类型与施工程序探究 摘要：经济社会的快速发展，人们的生活水平不断提高，绿色环保理念逐渐深入人心，人们越来有关注环境问题。我国的地域辽阔，为了适应不同地区的地形气候特征，园林工程的类型也逐渐朝着多样化的趋势发展，其中就包括了假山的施工、水景的建设以及其他园林绿化工程。根据不同的园林工程类型，施工人员需要进行具体的施计划，对施工的程序进行研究。本文研究当前我国园林工程的类型，并对园林工程的施工程序进行分析。 关键词：园林工程；类型；施工程序；研究与分析 我国领土广大，跨度宽广，有很多不同的地理环境，而我国的园林大多都是依山傍水进行建设的，所以大多数的园林地处比较复杂的山林之间或是某些山河之间。由于其地理位置比较复杂，因此在建设园林时，应该根据不同的地理环境采用不同的建设方法，当然，很多园林建设的目的也是不同的，所以其施工类型与施工程序也会存在差异。为了满足当前的社会文明以及环境保护的需要，我国需要开展园林工程的建设。但是园林工程与其他的工程类型相比，工程种类繁多，需要的技术结构复杂，需要结合当地具体的水文地质条件、气候特征的变化以及人们的风俗习惯等等，在保证园林工程建成质量的同时，还需要具有一定的艺术欣赏价值，并为人们提供休闲娱乐的场所。由此可见，园林工程的施工相对复杂，需要施工人员做好前期的计划工作，为工程的顺利建设提供前期的保障。 一、园林工程的类型 （一）假山与置石工程 在园林设计中，需要建造假山工程，一是为了符合园林景观的整体意境，增加设计感，二是为了人们的观赏以及休闲需要。在建造假山之前，需要了解整个园林的整体构造，按照具体的施工方案，选择建造假山所需要的材料以及材料的运输方式。在具体的工程实施阶段，需要按照图纸进行具体的建造，在此基础上加入创新元素，既要思考假山的建造质量以及美观程度，还应该考虑与整个园林设计的契合度，避免假山的设计过于突兀，失去整体的协调感。 （二）水体与水景工程 园林工程设计当中较为常见的设计类型就是水体与水景工程的建设。在建造的过程中，要充分利用当地的水资源，落实循环经济的理念，避免出现浪费的现象。使水景工程的建设能够与园林工程统一协调发展，满足施工的规范以及要求，保证施工的质量和安全。 （三）广场与园路工程 园路的建设贯穿于整个园林工程当中，要使景点与景区之间连接起来，考量整个园林建设的整体性。在设计园路的走向以及宽窄的时候，应该考虑园林工程中的环境保护、通风情况以及光照条件，使设计具备美感的同时，增加其实用性。 （四）栽植与种植工程 栽植与种植工程是园林建设中重要的组成部分，对于园林的绿化建设起到了关键的作用。首先，在进行栽植之前，应该事先考虑当地适于种植的植物，按照具体的设计规划，进行树木、花坛以及草坪的建设，定期开展修理、养护工作，发挥植物的绿化功能，推动城市生态文明的建设。 二、园林工程的施工特征 （一）建设与施工具有极强的技术性 园林工程的种类繁多，结构复杂，各个小工程都具有极强的专业性，因此，对施工人员的技术水平以及专业素质都具有较高的要求。例如在假山的建造当中，不仅要考虑假山的建成重量，还应该呈现出立体的美感，对造型的要求也相对较高；园林内部构造中的廊、亭等建筑的结构复杂，对技术的要求相对严苛。 （二）园林工程建设的施工准备较为复杂 我国园林工程的类型种类繁多，对质量以及艺术性的要求较高，因此在进行准备工作的时候，不仅要考察当地的水文地质条件，科学布置现场，还应该尽量缩短工时，减少施工用地，以免对附近的居民造成影响。 （三）园林建设的综合性强 园林工程建设作为一种综合类工程，建筑的规模不断壮大，需要多种专业施工团队之间的默契配合，加强合作。在施工的过程中如果忽视了团队之间的配合，可能会导致施工人员之间的矛盾，影响施工进度，造成人力物力资源的浪费，不利于工程的整体建设。 三、园林工程施工的程序 （一）施工前的准备工作 在正式的施工之前，要做好施人员的分配工作，合理规划施工的任务。施工人员要对当地的水文地质条件进行细致具体的考察，了解整个园林建筑的风格。精心设计图纸规划，掌握施工的要点与难点。检查施工用的器材设备能否正常的使用，确保工程建设的质量。 （二）施工的过程严格按照图纸的规划以及设计方案进行 施工的安排工作，一旦施工方案发生变动，设计规划人员需要与相关的部门共同制定最科学的方案，按照标准开展工程的建设；落实好每一个施工环节的具体工作，按照相关的技术标准认真执行，各个施工单位互相配合，严禁私自修改施工要求，更改技术规格，避免不同种类的施工人员之间相互交换任务；施工现场材料的质量以及规格需要符合国家的标准，工作的流程变更情况，需要按照相关的标准给予正确的指示，施工人员在得到官方的批准之后才能开始后期的工作；由于园林工程的种类繁多，因此工程的每一个环节都需要在质量的审核以及验收工作完成之后，相关的部门才能够进行签字盖章，并下发相关的质量审核文书，施工的负责人需要妥善保管，一旦工程出现质量问题，能够有据可查；做好对园林施工各个阶段质量成果的验收工作，一旦在质量审核中发现问题，相关部门要予以指示，施工人员进行及时的改正，避免发生质量安全事故，造成更大的损失；工程竣工之后，负责人需要对结果进行定期的检查验收，做好善后处理工作。 （三）施工后养护管理注意事项 1.施肥：各种栽植的园林植物，特别是木本植物，它们将从一个固定长期吸收养料，即便是肥力来源很高的土坡，肥力也会因逐年消耗而减少，因此应注重不断增加土坡的肥力，确保所栽植物能够旺盛生长。 2.灌水与排水：作为植物体内的重要组成部分，足够的水分是保证树木体内正常运动的基础。处理过程中，可通过人工的方法进行土坡的水分补充，这样能够使地上、地下部分水分维持均衡，大大提高植物的成活率，而排水也是保树防涝比较常用的方式。 3.病虫害的防治：对于植物的病虫害主要是坚持“预防为主，综合防治”的原则，注重日常管理中多加看护便可。 4.中耕除草：中耕主要是人工对土坡表层进行松动，这样能够保持良好的土壤透气性能，改善土温，促进肥料的化解，加快根系的生长。对于中耕深度的确定，视种植植物的数龄情况而定，浅根性的中耕深度一般较浅，深根性的深度则需要适当增加，通常至少要有5cm，并做好相应的施肥处理。 四、结语 综上所述可知，我国的园林工程种类丰富，园林施工的技术性要求相对较高，施工的准备工作相对复杂，园林工程的建设具有极强的综合性，为施工人员增加了施工难度，因此，在进行具体的工程建设之前，应该积极的做好准备工作，实际考察，认真设计施工计划，施工中要符合工程建设的标准，在严格把关质量的同时，兼顾设计的美感，增加园林工程的艺术性，积极打造园林艺术精品工程。通过对园林建设类型进行分析和划分以及对施工程序进行科学合理的分析和研究，使其研究结果在园林建设更好的发展上有一定的参考意义。 园林类论文:园林设计类翻转课堂教学探索 摘要： 随着社会的不断进步和发展，当前各大高校的园林设计课程教学核心已经由传统的古典园林设计转向广义的园林景观规划设计，因此为适应当前园林设计教学核心的改变，各大高职院校在园林设计类课程教学模式上也应顺势转变。本文主要探讨高职园林设计类课程教学中的翻转课堂教学模式，旨在为我国园林设计类课程教学模式改革提供参考意见。 关键词： 园林设计；翻转课堂；教学模式 21世纪是一个个性化的时代，国家对于人才的培养也愈加呈现个性化趋势。教育行业作为承载国家人才培养的主导行业，针对高职院校的教育模式应当跟紧时代步伐，将课程教学改革创新，满足社会对于人才的需求。基于当前社会城市化发展的大背景，国家对于城市园林设计愈加重视，社会对于园林设计专业人才的需求愈加强烈，因此如何培养出高竞争力和高素质的园林设计人才是当前高校园林教学的重点和难点。 一、翻转课堂教学模式概述 翻转课堂教学模式简单来讲就是教师根据教学大纲为学生提供系统的教学视频，学生可以在家中或者课外时间观看教学视频，分析教学视频中教师的讲解，教师在课堂进行中做到与学生亲切交流、辅助学生完成课后作业的一种教学模式。由此教师需要将课程的讲解重点和难点进行总结和归纳，为学生提供7到12分钟的在线学习讲解视频，学生需要在家里面对老师提供的教学视频进行学习和观看，学生上课过程中由接受教育转变为完成作业，教师需要帮助和正确引导学生完成作业，针对疑难问题与学生一起讨论和分析。[1] 二、园林设计课程采取翻转课堂教学优势 （一）调动学生学习的主动性和积极性翻转课堂教学模式能够利用短小精悍的园林设计视频将课程需要学习的知识点和设计实训进行结合，能够短时间内完成对学生知识能力的加强，由此提高学生的设计能力。同时园林设计学生能够根据自己的实际情况合理安排学习和设计内容，学生在家里观看课程教学视频能够充分放松，减轻学生的学习压力，避免出现课堂学习的精神紧张状态，适当调节自身知识接受能力，在轻松愉快的环境下接受知识的灌输，更有利于提高学习兴趣和学习效率。学生能够随时控制学习进度，遇到疑难问题可以借助通讯软件向同学和老师求教，充分发挥了学生学习园林设计课程的积极性和主动性。 （二）增强学生学习互动在翻转课堂教学模式的引导下，园林设计教师俨然从一名传授者转变为知识的指导者和学生的学习教练，因此教师拥有足够的时间与学生进行深刻的交流和互动，教师在课堂上需要耐心回答各个学生提出的园林设计问题，加入学生讨论组和学习小组，对班级学生进行系统的指导，培养学生的创新设计思路。[2]针对学生完成作业后遇到的诸多学科问题，教师应当适时组织设计小组进行讨论研究，培养学生的自我分析能力和解决问题的能力。当园林教学教师成功地由一名知识传递者角色转变成指导者的时候，学生与学生之间的互动性也随之增强，学生们能够根据设计过程中遇到的问题进行积极的讨论，互相帮助和学习，形成一种良性的合作学习氛围。 （三）综合评定学生能力翻转课堂教学模式更加注重学生设计理念的培养，着重加强学生在发现问题、分析问题及解决问题等方面的能力，帮助学生形成创意设计的思想。通常教师在布置作业后，学生需要根据教师提供的草图进行设计构思，当翻转教学模式引用之后，学生在家庭的轻松氛围中进行方案设计，回到课堂上能够有更多的时间与教师进行专业内容的讨论和互动，增强了师生交流。[3]考核制度对于学生的学习和设计具有极强的导向作用，园林设计的课程考核不仅要注重学生在最终设计图上的方案设计，同时需要将学生的日常学习能力和学习交流的学习主动性纳入考核内容，以此来评定学生的综合能力。 （四）帮助学生进行个性化设计和学习基于每一名园林设计学生的学习兴趣和学习能力的差异，翻转教学模式真正实现了分层教学，较于传统课程教学模式更具优越性。翻转课堂教学能够认识到各个学生间的能力差异及思维差异，能够真正实现学生按照自我接受程度进行高效率学习。园林设计专业作为多种知识与技能相结合的综合型学科，需要学生进行反复的设计实践和学习，同时需要教师的协助来解决诸多专业性问题。初期的翻转课堂教学模式要求学生每天必须完成当天教学视频的观看，由此来完成当天课程要求的设计和作业。[4]但随着翻转课堂教学模式的进化和调整，已经将学生的学习模式转变为按照自身学习能力和接受知识的能力进行安排作业及完成设计方案，真正实现学生的个性化学习模式。 （五）翻转教学改变了课堂管理传统的园林设计课程教学，学生处于被动学习和设计的状态，因此教师需要密切观察学生的一举一动，避免学生出现分神或者跟不上学习进度，甚至影响到他人学习的状况，学生与教师的压力随之而来。但是实行翻转课程教学模式之后，诸多课堂管理的问题随之消失，在课堂中调皮捣乱的学生失去了表演的热情，感受到学习小组的学习积极性和小组合作设计的乐趣，由此课堂管理的诸多问题得到良好解决。 三、翻转课堂教学面临的挑战 （一）学校作息时间安排当前我国对于学生的素质教育较为重视，注重减轻学生的学习负担和学习压力。但诸多高职院校为了提高就业率仍然在不断施加无形压力来督促学生的学习，通过诸多考核来评判学生的学习水平。在此情况下，高职院校的园林设计课程在实施翻转课堂教学模式的过程中需要学生花费较多课外时间进行课程视频的观看和学习，因此需要学校安排合理的作息时间来配合学生的翻转课程学习。[5]由此需要学校取消园林设计专业晚自习时间的占用，给予学生充足的时间进行课程视频的观看，同时需合理布置学生课程设计的作业量，以此来满足学生进行针对性课程设计的训练。 （二）信息技术的支持园林设计类翻转课堂教学模式的实施需要先进信息技术的支持。无论是园林授课教师制作专业设计教学视频，还是学生在家中观看课程教学视频都不可缺少专业信息技术的支撑。因此园林设计类课程教学在实施翻转课堂教学模式时，学校应当着重对此问题进行改善，高职院校可以通过配备高性能网络服务器，针对于家庭内部缺乏电脑和网络学习环境的学生，学校应该尽力为学生提供有关设备支持，可以通过业余时间向学生开放校内机房的形式进行改善。[6]同时园林设计教师的专业课程教学视频制作的质量直接影响到学生的课外学习效果和学习进度，课程教学视频的拍摄和剪辑需要专业人士给予帮助。 （三）教师专业能力的挑战新型的翻转课堂教学模式对于教师的专业素质有了更高的要求，要求教师能够将新型的教学模式与专业课程完美结合，发挥教师的课程设计主动性。由于在翻转课堂的教学模式中，教学视频的质量和知识含量、教师对于学生的指导、学生讨论的积极性、学生对于学习时间的安排及课程设计环节的组织均能够影响到教学模式的教学效果，因此教师应当在强化自身专业园林知识的同时注重自身综合能力的训练，基于摄制人员和录制人员的帮助，为学生录制生动、内容丰富积极的学科视频。 （四）学生自主学习能力的要求园林设计类课程实施翻转课堂教学模式需要学生具备极强的自我控制力和自主学习能力，要求学生具备合理分配时间和控制学习进度的能力。学生在对设计课程进行学习和吸收知识的过程中，无法避免的会遇到诸多专业性问题，由此学生应当基于教学视频的指引，主动翻阅和查找与之相关的资料和设计案例，对自己无法解决的问题要善于总结和归纳，以便在课堂上与学习小组或者教师进行讨论。[7]因此要求园林设计专业学生具备自主学习及合理安排学习进度的能力，同时具备网络资源正确检索的能力。 （五）教学评价方式的改革传统的园林设计课程测试方式已经无法满足翻转课程教学模式的要求，同时也无法准确体现学生的整体学习效果。主要原因在于翻转课堂教学模式涉及到学生间相互合作、集体组织、个人控制力和自主时间安排的能力等方面，同时需要注重学生此种学习方式体现出来的情感交流、学习态度及学生价值观的整体评价，综合评价方式的改变需要学校在教学体制上进行完善和改革。 四、结论 当前我国风景园林学科仍然处在发展初期，为社会和国家培养风景园林专业人才是一个漫长而又艰辛的过程，园林设计课程教学需要高校根据实际情况，制定出符合自身发展的教学模式。翻转课堂教学作为一种新型教学模式能够有效改革高职院校的园林设计传统教学模式，培养学生良好的思维习惯和逻辑思维能力，教师应当深入研究该种教学模式的精髓，学校应尽力辅助该种教学模式应用于各个学科，培养出社会需要的精英人才。 作者：高传友 林容容 单位：广西职业技术学院 园林类论文:园林建筑小品的种类及应用 1.园林建筑小品的设计原则 1.1审美原则园林景观建筑小品的设计首先要满足审美观的原则，要具有较高的艺术特性与视觉美观。从园林的主题和整体结构、布局出发，将建筑小品的色彩以及造型设计的符合现代艺术及审美原则。 1.2实用原则园林景观的为人服务的，建筑小品一样也是供人欣赏的风景。换句话说，人就是园林景观的主体，所以园林建筑小品要具备满足人们欣赏的作用，其设计还要以人为本，考虑到实用原则。比如要考虑到残疾人的需求，体现出建筑小品的人文性；比如体型较胖的人的需求，要将椅子的高度、宽度适当加大等等。 1.3文化认同原则一个成功的园林景观设计首先要独具风格，展现出地方性的传统文化，具有浓厚的民族特色。不同地方的园林具有不同的文化气息，它们都是在特定的历史文化背景下发展而来，应该讲这种历史文化体现在建筑小品之中，满足人们的文化认同感。 2.园林建筑小品分类及应用 园林建筑小品的类型基本都是按照建筑小品的功能来划分的，主要有供观赏类的建筑小品、供实用类的建筑小品以及观赏和实用具备的建筑小品。 2.1观赏类型观赏类型的建筑小品，顾名思义也就是供游人欣赏的小品，如花坛花架、雕塑、刻字、假山、奇石等等。 2.1.1花坛、花架花坛就是按照一定的比例和形状栽种具有观赏类的植物群体，在其结构上要具有一定的科学性、艺术性和审美特性。花坛一般具有两种形式，即平面式和立体式，而植物可以根据春、夏、秋、天观赏的季节进行合理栽种。花架就是植物摆放用的道具，花架的设计也具有一定的艺术特性，不仅美观还能够对植物起到一定的美化作用。 2.1.2雕塑、刻字雕塑有浮雕与圆雕，一般园林里面的浮雕都是按照一定的主题进行设计，比如有主题标志性质的，有纪念意义性质的，有宗教性质的，也有纯属装饰性质的。刻字在园林景观中一般指的是石碑刻字，它是中国特有的文化艺术，即书法。石碑刻字具有一种古典文化传统气息，利用书法将字体刻在悬崖上或者石碑上，这是园林中常见的景观。 2.1.3假山、奇石假山也是一般园林中最为常见的景观之一，就是综合利用石头，将其堆砌成具有一定艺术品位和审美特性的假山，能够提升园林的自然韵味。而奇石在园林景观中具有很重要的作用，石头具有纯天然、奇形怪状的特点，给园林增添了很多趣味。 2.2实用类型实用类型的园林建筑小品也就是为游人提供休息、休闲服务以及对园林景观起到保护作用的小品，如桌椅板凳、凉亭、园林路灯、标识牌、栏杆、景观墙等等。 2.2.1桌椅板凳、凉亭桌椅板凳、凉亭是大部分园林必备的景观，很多园林使用混凝土制作凳子，将其设计成树墩的模样，不仅实用还能让人有一种回归自然的感受。有的园林将桌椅设置在大树之下，桌子上还有棋盘，以供人休息、娱乐。 2.2.2园林路灯、标识牌路灯和标识牌在园林中是必不可少的具有服务性质的景观。路灯在白天作为观赏之用，晚上能够为游人提供照明服务。标识牌有很多种，如指示牌、宣传牌等，都能给游人提供服务。 2.2.3栏杆、景观墙园林里面的栏杆有围护栏杆、坐凳栏杆以及观赏栏杆等等，而园林景观墙有围墙和景墙之分，都属于对园林景观的围护与管理。 2.3集实用与观赏与一起的建筑小品在园林景观建筑小品中有一些既具有为游人提供休息、休闲服务以及对园林景观起到保护作用的小品，又同时具有美化环境和装饰、点缀园林景观作用的小品，这类小品就是同时具备实用与观赏的建筑小品，如园灯、解说牌、景窗等等。 2.3.1园灯园灯在现代园林景观设计中越来越重要，越来越多的园林对园灯的要求不仅仅只是照明，而更多的要求其具备艺术性、美观性、装饰性。如园灯在白天就是一种艺术品，而到了晚上既能为游人提供照明作用，又能渲染出一种温暖、舒适的氛围，为园林增添一种神秘、绚烂的景色。 2.3.2解说牌在园林景观中无法被游人忽略的一种随处可见风景就是解说牌，解说牌的形式多种多样，如说明牌、园林布局牌、展览牌以及线路指示牌等。解说牌不仅能够为游人提供指示和说明的作用，同时还形成一种独特的风景，具有观赏的作用。 3.结语 综上所述，内容丰富、造型各异的建筑小品在园林景观中不仅具有点缀、装饰环境的作用，还能够满足人们是审美以及实用的需求。本文针对园林建筑小品，分别从其内涵、作用、设计原则以及种类和应用方面对其进行了简单的分析和探究，以期对我国园林景观设计方面的发展带来一定的帮助作用。 作者：周芳良 单位：浙江同信园林工程有限公司 园林类论文:论述园林小品的分类及用处 1绪论 从中国最早的上古园林时代“，囿”中的灵台、龙、麒麟、白鸟、龟、图腾柱等对神的图腾崇拜，到明清时代皇家园林、私家园林中的华表、石刻、灯柱、孤赏石等，再到现代都市园林绿地中的各类坐椅、指示标牌、垃圾箱、园灯等都是园林建筑小品。可见，园林建筑小品无论是在古典园林中还是在现代园林中，都有它不可或缺的地位。 2园林建筑小品的分类从审美、实用的功能划分: 2.1具有观赏价值的小品。观赏小品，如叠石盆景、喷泉及各种装饰物。它的作用就是通过作品自身的美，给人从视觉感官上激发起美的情趣，美的联想，并将环境衬托得更加和谐，更加漂亮，由于它们所处的位置一般都很重要，大多在景区中心成为主要景观或是全园的构图中心。壁画:壁画在传统园林里常常依托于景墙。我国古代的皇家园林有许多著名的壁画，象北京北海公园里的《九龙壁》就给诺大的一个公园提出了一个亮点。雕塑:雕塑泛指带有塑造、雕凿的物体形象，并具有一定的三度空间和可观性。园林雕塑小品主要是指带观赏性的户外小品雕塑。常见的雕塑主要有人物雕塑、动物雕塑、抽象雕塑等。如我市矿工广场的“矿工”雕塑和广场东侧入口墙壁浮雕体现了七台河煤矿工人不屈不挠、艰苦奋斗、勇于进取、吃苦耐劳的伟大精神；桃山公园的“扬起新世纪风帆”雕塑则象征着七台河市在市场经济的大潮中乘风破浪、扬帆远航“，熊猫”雕塑和“孕育”雕塑又为公园增添了妙趣；仙洞山风景区的“希望之星”雕塑，气势宏伟，蕴寓着七台河将成为城市发展的希望之星，而风景区一广场西侧的墙壁浮雕，画面抽象，仿佛是美丽的凤凰在彩云中飞舞，为整个风景区增添了神秘的色彩；以煤城历史演变为主题的浮雕水幕墙成为我市城市建设又一道靓丽的风景线。这些雕塑小品大多因自身的艺术感染力闻名，从而提高了公园的知名度。石碑刻字:园林建筑小品里有很多历史名人的书法墨迹石刻。比如我市仙洞山风景区中的艺苑，用火烧石、卧牛石和灵壁石精心雕琢了我国自产生文字以来的57件作品，包括真草隶篆名家书法作品22件，篆刻作品35件，打造了一处自然风光和城市园林交相辉映的人文景观，提升了城市文化品位和文化内涵。园林孤赏石小品:我国园林历来将石做为一种重要的造景材料，其造型千姿百态，寓意深刻，令人叹为观止。中国人欣赏“石”，非一般之石，不但要怪，还要丑。从我市桃山公园环山路东北侧的4块“龟石”上，我们可以更好地领略其中的蕴义。中国人欣赏石，不在石头本身的形态而看中神似，从而产生美好的联想。所谓“园可无山，不可无石”，可见石在中国园林中的地位是多重要的了。 2.2集观赏与实用于一体的建筑小品具有集观赏与实用的功能于一体的建筑小品是指在园林中起到供休息、照明、展示、导游、装饰、服务、及管理的作用的小型园林建筑设施。这类小品是园林绿地中数量最多，体积最大的人工景观。园椅:园椅为高出地面，供人休息、眺望的人工建筑物，它是园林中最普遍的设施之一。一般宜选择在游人需停留休息处以及有景可赏之处。我市桃山公园环山路的10组仿生座椅，与路边的树木相得益彰，达到了人文与自然的完美结合。解说牌:解说牌是园林中极为活跃、引人注目的文化宣教设施，它的类型包括展览栏、阅报栏、展示台、园林导游图、园林布局图、说明牌、布告板以及指路牌等各种形式。园灯:园灯既有照明又有点缀装饰园林环境的功能，因此，既要保证晚间游览活动的照明需要，又要以其美观的造型装饰环境，为园林景色添增生气。绚丽明亮的灯，可使园林环境气氛更为热烈、生动、欣欣向荣、富有生机；而柔和的灯光又会使园林环境更加宁静、舒适、亲切宜人。例如我市仙洞山广场中变幻莫测的彩柱灯、华丽典雅的银花灯、造型奇特的宇宙灯、吉祥喜悦的红球灯、玲珑别致的庭院灯就将夜晚的广场烘托得无限温馨、浪漫，别有一番氛围。 3园林建筑小品在园林中的用途 3.1组景 园林小品在园林空间中，除具有自身的使用功能外，更重要的作用是把外界的景色组织起来，在园林空间中形成无形的纽带，引导人们由一个空间进入另一个空间，起着导向和组织空间画面的构图作用；能在各个不同角度都构成完美的景色，具有诗情画意。园林小品还起着分隔空间与联系空间的作用，使步移景异的空间增添了变化和明确的标志。 3.2观赏 园林小品作为艺术品，它本身具有审美价值，由于其色彩、质感、肌理、尺度、造型的特点，加之成功的布置，本身就是园林环境中的一景。如我市桃山公园南广场绿地内的梅花鹿、长颈鹿、小鹿、小狗、小羊等仿生动物的设置，使普普通通的绿地富有了生机与情趣。由此可见，运用小品的装饰性能够提高其他园林要素的观赏价值，满足人们的审美要求，给人以艺术的享受和美感。 3.3渲染气氛 园林小品除具有组景，观赏作用外，还把桌凳、地坪、踏步、标示牌、灯具等功能作用比较明显的小品予以艺术化、景致化。如水边的两组坐凳，一个采用石制天然坐凳，恬静、祥和可与环境构成一幅中国天然山水画；一个凳面上刻有艺术图案，独特新颖，别具情趣，迎水而坐令人视野开阔、心旷神怡。我市湖滨广场的“琴、棋、书、画”象四颗璀璨的明珠，成为广场的画龙点睛之笔，七根图腾柱又勾勒出广场浓浓的文化氛围。因此，构思独特的园林小品与环境结合，会产生不同的艺术效果，使环境宜人而更具感染力。 4设计 恰到好处的园林小品离不开精心的设计。园林建筑小品具有精美、灵巧和多样化的特点，设计创作时可以做到“景到随机，不拘一格”，在有限空间得其天趣。园林建筑小品的创作要求是：（1）立其意趣，根据自然景观和人文风情，做出景点中小品的设计构思；（2）合其体宜，选择合理的位置和布局，做到巧而得体，精而合宜；（3）取其特色，充分反映建筑小品的特色，把它巧妙地熔铸在园林造型之中；（4）顺其自然，不破坏原有风貌，做到得景随形；（5）求其因借，通过对自然景物形象的取舍，使造型简练的小品获得景象丰满充实的效应；（6）饰其空间，充分利用建筑小品的灵活性、多样性以丰富园林空间；（7）巧其点缀，把需要突出表现的景物强化起来，把影响景物的角落巧妙地转化成为游赏的对象；（8）寻其对比，把两种明显差异的素材巧妙地结合起来，相互烘托，显出双方的特点。 5结论 从以上园林建筑小品的分类和其在园林中的用途论述，不难看出它的重要意义。园林建筑小品以其“小”的特性存在于园林绿地中，其作用绝非可有可无，它折射出园林文化的光芒，反映出一种审美情节，有的还能满足人们的各种生理需要。对于园林建筑小品一定要精心进行足够的设计构思和美妙的艺术创意，才能标新立异，在整个园林设计中起到画龙点睛的作。 园林类论文:高职非艺术类园林专业教学 一、学好素描的必要性 1、观察能力培养。园林设计表现中，要想将环境表达准确生动具体，要求学生在观察对象时先整体观察、比较，分清主次和前后关系，再整体去画，迅速准确地抓住主要结构，再细致观察，落实物体的尺寸比例、前后透视关系等，使所绘画面达到准确、生动的效果。 2、审美基础。素描运用单独色彩来描绘对象的形体、比例、结构、空间、质感和色素的浓淡，是一切造型艺术的基础。园林设计中，多用到手绘表达和艺术审美，而素描教学正是培养这些能力和素质的基础教学课程。 3、专业铺垫。园林专业如物体造型，光影明暗把握，画面构图，都需要在素描课程中理解掌握。如园林规划设计课程所要表现的景观场景等需要培养物体造型审美专业基础与绘制能力。 二、现阶段高职园林专业素描教学存在的部分问题 高职园林专业大多数招收学生为文理兼收，学生入校前基本没有美术功底。学习素描要从零开始。素描基础教学如透视原理、明暗素描、结构素描、设计素描等，涉及石膏几何体、静物、自然风景、人文风景，较少的课程设置对于没有美术功底的园林专业学生来说，无疑难度太大，压力过重，学生学完后很难灵活掌握。 三．建立具有高职非艺术类园林专业特色的素描教学体系 1、完善课程结构及教学内容。结合园林专业学生特点，课程结构上可以分为结构素描、明暗素描、风景速写和设计素描。结构素描重点讲解透视规律及形体穿插关系。明暗素描训练中，通过对光影的分析，掌握三大面五大调子规律及表现技法，延伸到不同的物象之上，提升对形态的审美。风景速写可以选择建筑、自然风景、园林景观进行训练，速写可以收集素材，积累形象语言，获得感性知识，培养敏锐的观察力和艺术概括能力及空间思维。设计素描将园林要素进行拆分、重构训练，然后以恰当的形式和技法进行表达创造，培养学生的观察、想象和创造力，更注重艺术思维方式培养，增强学生对园林造型元素的掌握，完善思维转化，强化设计意识、空间构想及表现能力。素描教学作为专业基础课，教学上根据专业特色选取具有针对性的教学内容。如写生训练，可以选取主题景观进行现场景观写生训练，如小品写生、道路景观写生、广场环境写生、小区景观写生等，积累景观设计资料。 2、组织多样化的教学形式。教师通过讲练结合的教学形式，精讲多练，讲重点要点，讲方法与技巧，学生课堂上动手练习操作，与教师交流互动，营造自主探究与合作交流的氛围。课堂上教师在讲完理论知识后，可适当示范技法，让学生动手临摹，再布置训练任务。训练过程中强调出现的共性问题，解决学生疑问，课堂以学生自我完成作品为主，教师修改引导为辅，构建以学生为中心的素描实训教学。素描教学结合夸张、变形、抽象等训练方式，向设计素描过渡，提高学生的应变设计能力。同时努力与生活景观相结合，扩大学生视野，将课堂搬到室外，将理论与室外的园林景观相结合，从室内训练转向对自然和社会生活的真实体验，从写生实践转向创意设计实践，将对单纯事物表现逐渐扩展到对复杂世界的感受表现甚至是精神世界的艺术表达，使学生的审美感受能力、创造力得到升华。搭建特色作品展示平台也是一种可行的教学形式。固定形式有展示墙、展示廊；阶段性的展示可以结合校园文化节活动、专业教育、校报系刊进行，采用灵活多变的布展方式。同时借助网络平台直观展示学生作品，将作品展示、交流、评价、欣赏溶于一体，成为课堂的延伸，激发学生的学习兴趣和创作热情，促进了课堂教学和学生自我发展。 3、采用灵活多变的教学方法。齐白石曾说：“我的第一位老师不是别的，而是芥子园画谱》”。临摹训练是素描造型基础训练的一个重要方法。教师在学生临摹前，分析优秀作品的处理方式，使学生有针对性的临摹作品。并适时提出学生绘画中出现的共性问题，针对性地提供优秀范例，让学生分析临摹，在临摹中思考和解决问题。短期的临摹训练能使学生较快掌握素描基础表现方法，为写生练习夯实基础。临摹是练兵，写生训练是实战，学生将临摹作品学习的经验，指导并运用于写生练习。在写生过程中，学生通过实战发现自己的不足，教师有针地解决各自的问题，从而充分掌握步骤和方法，完善各自绘画技能。“创意”是设计素描的核心，本质是想象和创造。通过表现性素描训练、静态和动态物体训练等方法，启发学生在常规中去寻求新思路，在传统的基础上改变常规以产生新的感官刺激。如通过形象的分解与组合、扭曲和夸张变形等方式，将表现对象的内容与形式按照视觉造型需要作各种形态再创造。将自己想象的一切通过几何体形式进行解构与重构，也可完全脱离常理束缚加以想象，培养学生严谨的思维能力和丰富的想象能力。 4、建立多维的评价体系。评价体系可从以下几个方面考虑：(1)评价作品需有评价要点及评价标准，可从画面构图、形体结构、明暗关系、主次虚实关系、体积空间塑造、整体关系、表现技巧等方面进行评价。(2)教师评价做主导，自评、互评相结合。多维评价方法的综合运用使学生更易接受评价，认知自我。(3)因材施教，分组评价。学生对艺术的领悟力有所不同，所绘作品有好坏。同档次的作品一起评价，有助于学生克服自卑心理，超越自我。 5、不断完善后勤教学保障。素描教学要求有专业素描教室、配置多媒体设备，需要教学设备储藏问、展示橱窗及展架，用具上需要画架、画板、全套石膏几何体、不同造型静物、衬布、素描灯、教学范本、室外扩音喇叭等。这些都需要教学后勤部门在开课前准备完成，确保正常教学秩序和进度的进行。同时配置具备园林工程设计经验的专业教师。 园林类论文:解析园林绿化地被植物特性和类别 1.地被植物的特点 1.1种类丰富地被植物种类繁多，分属不同科属，如豆科、十字花科、菊科等，有不同的生态类型，既有一年和多年生草本植物，也有灌木和半灌木。 1.2观赏性强地被植物有色彩丰富的观花植物，也有生长茂盛、枝叶茂盛的观叶植物，在园林绿化中可以做花境，花带、花墙，大色块的地被植物形成壮观的花海，与乔木、灌木、草坪配置形成多层次景观效果，可以极大地提高绿地的观赏性。 1.3生态适应性强地被植物不同种类在不同光照、不同水分条件、不同酸碱度和不同质地的土壤条件下都可以正常生长，有耐荫的如玉簪、鸢尾等；有耐水湿的如水菖蒲、水生鸢尾等；有喜光的如福禄考、萱草等在阳光下才能正常生长。 1.4应用广泛由于具有上述特点，地被植物在园林绿化中的应用丰常广泛，根据不同的立地条件可以选用不同的地被植物。 2.地被植物的主要种类 2.1一、二年生草花地被植物一、二年生草花是鲜花类群中最富有的家族，其中有不少是植株低矮、株丛密集自然，花团似锦的种类，如紫茉莉、太阳花、雏菊、金盏菊、香雪球等。它们风格粗放，是地被植物组合中不可或缺的部分，在阳光充足的地方，一、二年生草花作地被植物，更显出其优势和活力。 2.2宿根观花地被植物花色丰富，品种繁多，种源广泛，作为地被应用不仅景观美丽，而且繁殖力强，养护管理粗放，如鸢尾、玉簪、萱草、马蔺等。被广泛应用于花坛、路边、假山园及池畔等处，尤其是耐荫的观花地被植物更受欢迎。那些观赏价值高、颜色丰富、生长稳定、抗逆性强的宿根地被植物被广泛应用到绿化设计中，而花期长、节日盛花的种类如五·一节开花的玲兰、山罂粟、铁扁豆等，国庆节开花的葱兰、小菊、矮种美人蕉等在节日期间被广泛应用。 2.3宿根观叶地被植物大多数植物低矮，叶丛茂密贴近地面而且多数是耐荫植物，如麦冬、石菖蒲、万年青等，在全国各大城市园林绿化中被大量应用，生态效果良好。而叶形优美、耐荫能力强的虎儿草、蕨类等植物以及经济价值高的薄荷、霍香等阔叶型观叶植物也越来越被人们所关注。 2.4水生耐湿地被植物在园林建设中，水池、溪流及水体沿边地带，需要选用适生的、耐湿性较强的覆盖植物，用来美化环境和点缀景观，同时能防止和控制杂草危害水体，如慈姑、水菖蒲、泽泻等。 2.5藤本地被植物大部分藤本地被植物可以通过吸盘或卷须爬上墙面或缠绕攀附于树干、花架。凡是能攀援的藤本植物一般都可以在地面横向生长覆盖地面。而且藤本地被植物枝蔓很长，覆盖面积能超过一般矮生灌木几倍，具有其它地被植物所没有的优势。现有的藤本植物可以分为木本和草本两大类，草本藤蔓枝条纤细柔软，由它们组成的地被细腻漂亮，如草莓、细叶茑萝等；木本藤蔓枝条粗壮，但绝大部分都具有匍匐性，可以组成厚厚的地被层，如常春藤、五叶地锦、山葡萄、金银花等。 2.6矮生灌木地被植物灌木在园林植物中是一个很大的类群，其中植株低矮、枝条开展、茎叶茂盛、葡萄性强、覆盖效果好的种类、变种、品种是组成植物群落下层不可缺少的类型，作为地被有其它地被植物所不及的优点，矮生灌木生长期长，不用年年更新，管理也比草本植物粗放，移植、调整方便，大部分品种可以通过修剪进行矮化定向培育；一般均具有木本植物的骨架，形成群落比较稳定，如栀子花、八仙花、棣棠花、小檗等。 2.7矮生竹类地被植物低矮丛生的竹类适应性强，除东北、西北、内蒙古和西藏外，我国大部分地区都可栽植，且终年不枯，枝叶潇洒，景观独特，如箬竹、凤尾竹、鹅毛竹等。 园林类论文:园林绿化种植类型及养护措施 一、园林绿化栽植类型 （一）、林木类 当前我国南方的机关、学校等单位的园林绿化常见的林木种类有乔木、灌木二大类，乔木、灌木中有落叶和常绿之分。绿化乔木有柳树、榕树（大叶榕、细叶榕、高山榕、黄葛榕等）、玉兰树（白玉兰、黄玉兰、荷花玉兰等）、桉树（大叶桉、细叶桉、柠檬桉等）。此外还有阴香，人面树、木棉、柏树等。绿化用灌木有：福建茶、黄心枚、山子甲、变叶木、山茶树、含笑等。除乔、灌木外，南方城乡不少单位把芒果、龙眼、荔枝等果树用作绿化，一举两得。另外，南国风光的标志树种、大黄椰、假槟榔、鱼尾葵、槿棕等高档亚热带树种，不但公园种植，而今在机关单位学校，常作首选绿化树种。 以上各种林木，按园林规划设计要求和结合单位的实际，按需选择种植。 （二）草地 草地植被，在单位绿化中种植面积较大，种植于平地为广场草坪，种植在坡壁和山丘为草丘（草山）。草地植被，水土保持效果好，不至于黄土裸露，绿油油的草地使人心旷神怡。当前南方单位、学校绿化用的草种有台湾草、大叶草、连地针叶草等。台湾草生长速度快，叶色浓绿，叶片细嫩一致，远近观赏效果好，宜种植在楼前门坪和空旷地带。大叶草耐旱耐瘠，叶片大，覆盖好，远视效果好，近看观赏差。宜植于坡壁、山地、边角地带。连地针叶草，叶小茎硬，匍匐生长，耐旱耐瘠，耐踩踏，生命力特别强，但观赏效果差，宜种于易踩踏地和坡瘠地。 （三）绿蓠 绿蓠是单位庭园内不可缺少的种植类型，既有观赏价值，又是区域间道路旁的隔离带，绿化中常见的绿蓠有平面绿蓠，园型绿蓠和造型（或造字）绿篱三种。这些绿篱中常种植的树种有：山子甲、福建茶、黄心梅等，山子甲粗生易长，叶色深绿，宜用于平面高大绿篱；福建茶粗生快长，叶色浓绿，宜用于近墙绿篱；黄心梅粗生，叶色黄绿，易造型，观赏效果好，常用于造型绿篱。 （四）花卉、盆景 花卉是园林绿化栽植类型中的精华，既有盆栽又有地栽，有草本和木本之分，还有阴生阳生和室内室外栽植之区别。花卉顾名思义以观花为主，在绿化的同时选择不同类型不同品种种植，也可人工调节其开花期，使单位一年四季鲜花盛开。绿化中常用的草本花卉有红绿草，颜色鲜艳，常用于种植图案，迎春宜用于立体绿化，还有紫萝兰、一串红、芍药、美人蕉、百合、菊花、海棠、纸爆花、满天星草、百年好合等。木本花卉有：杜鹃（三角梅）、茶花、含笑、梅花、杏花、桂花、大红花、龙吐珠、金苞、银苞花等。适宜室内栽培的阴生植物有：巴西铁、绿箩、花蝴蝶、龟背竹、绿霸王、富贵竹、发财树、金钱树等。盆景是植物艺术之精品。在单位园林绿化中常用树庄落地盆景为多。选择合适的材料，根据植物生长特性，结合人工艺术造型而成，它是园中景，景中之最的小品。 二、绿化养护的技术措施 在栽培学中，常言道“种三管七”，绿化中种植的都是有生命的植物，不少单位在园林绿化时，往往规划设计高标准，施工养护低水平，造成好景不长。在绿化养护管理上，要了解种植类型和各种品种的特特征与特性，关键抓好肥、水、病、虫、剪五个方面的养护管理工作。 （一）草地的养护管理 草地养护原则是：均匀一致，纯净无杂，四季常绿。据资料介绍在一般管理水平情况下绿化草地（台湾草）可按种植时间的长短划分为四个阶段。一是种植至长满阶段，指初植草地，种植至一年或全覆盖（100%长满无空地）阶段，也叫长满期。二是旺长阶段，指植后2－5年，也叫旺长期。三是缓长阶段，指植后6－10年，也叫缓长期。四是退化阶段，指植后10－15年，也叫退化期。在较高的养护管理水平下台湾草地退化期可推迟5－8年。连地针叶草的退化期比台湾草迟3－5年，大叶草则早3－5年。 1、恢复长满阶段的管理 按设计和工艺要求，新植草地的地床，要严格清除杂草种子和草根草茎，并填上纯净客土刮平压实10厘米以上才能贴草皮。贴草皮有二种：一是全贴、二是稀贴。稀贴一般20×20厘米一方块草皮等面积留空稀贴，全贴无长满期，只有恢复期7－10天，稀贴有50%的空地需一定的时间才能长满，春季贴和夏季贴的草皮长满期短仅1－2个月，秋贴冬贴则长满慢需2－3个月。 在养护管理上，重在水、肥的管理，春贴防渍，夏贴防晒，秋冬贴草防风保湿。一般贴草后一周内早晚喷水一次，并检查草皮是否压实，要求草根紧贴客土。贴后二两周内每天傍晚喷水一次，二周后视季节和天气情况一般二天喷水一次，以保湿为主。施肥植后一周开始到三个月内，每半月施肥一次，用1－3%的尿素液结合浇水喷施，前稀后浓，以后每月一次亩用4－6斤尿素，雨天干施，晴天液施，全部长满草高8－10厘米时，用剪草机剪草。除杂草，早则植后半月，迟则一月，杂草开始生长，要及时挖草除根，挖后压实，以免影响主草生长。新植草地一般无病虫，无需喷药，为加速生长，后期可用0.1－0.5%磷酸二氢钾结浇水喷施。 2、旺长阶段的管理 草地植后第二年至第五年是旺盛生长阶段，观赏草地以绿化为主，所以重在保绿。水分管理，翻开草茎，客土干而不白，湿而不渍，一年中春夏干，秋冬湿为原则。施肥轻施薄施，一年中4－9月少，两头多，每次剪草后亩用2－4斤尿素。旺长季节，以控肥控水控制长速，否则剪草次数增加，养护成本增大。剪草，是本阶段的工作重点，剪草次数多少和剪草质量的好坏与草地退化和养护成本有关。剪草次数一年控制在8－10次为宜，2－9月平均每月剪一次，10月至下年1月每二月剪一次。剪草技术要求：一是草高最佳观赏为6－10厘米，超过10厘米可剪，大于15厘米时，会起“草墩”，局部呈勾瘩状，此时必剪。二是剪前准备，检查剪草机动力要正常，草刀锋利无缺损，同时检净草地细石杂物。三是剪草机操作，调整刀距，离地2－4厘米（旺长季节低剪，秋冬高剪），匀速推进，剪幅每次相交3－5厘米，不漏剪。四是剪后及时清净草叶，并保湿施肥。 3、缓长阶段的管理 植后6－10年的草地，生长速度有所下降，枯叶枯茎逐年增多，在高温多湿的季节易发生根腐病，秋冬易受地志虎（剃枝虫）为害，工作重点，注意防治病虫为害。据观察，台湾草连续渍水三天开始烂根，排干渍水后仍有生机，连续渍水七天，90%以上烂根，几乎无生机，需重新贴草皮。渍水1－2天烂根虽少，但排水后遇高温多湿有利病菌繁殖，导致根腐病发生。用托布津或多菌灵800－1000倍，喷施病区2－3次（2－10天喷一次），防治根腐病效果好。高龄地老虎（剃技虫）在地表把草的基部剪断，形成块状干枯，面积逐日扩大，为害迅速，造成大片干枯。检查时需拨开草丛才能发现幼虫。要及早发现及时在幼虫低龄用药，一般用甲胺硫磷或速扑杀800倍泼施，为害处增加药液，三天后清掉为害处的枯草，并补施尿素液，一周后开始恢复生长。 缓长期的肥水管理比旺长期要加强，可增加进行根外施肥。剪草次数控制在每年7－8次为好。 4、草地退化阶段的管理 植后10年的草地开始逐年退化，植后15年严重退化。水分管理，干湿高替，严禁渍水，否则加剧烂根枯死，加强病虫害的检查防治，除正常施肥外，每10－15天用1%尿素，磷二钾混合液根外施肥，或者用商品叶面保，叶面肥如大丰田等根外喷施，效果很好。对局部完全枯死处可进行全贴补植。退化草地剪后复青慢，全年剪草次数不宜超过6次。另外，由于主草稀，易长杂草，需及时挖除。此期需全面加强管理，才能有效延缓草地的退化。 （二）绿篱的养护管理 绿篱的养护管理原则是：保证肥水供应，茂盛生长，修剪成篱成墙成形，达到观赏和隔离的作用。 1、绿篱的肥水管理 绿篱要不断修剪，肥水条件要求较高，初植绿篱，按设计要求的篱宽，挖40厘米深的沟，填上纯净肥沃的客土，或在客土中拌入适量腐熟的有机肥或复合肥，这样植后生长快。施肥原则是：基肥足追肥速，以氮为主，磷钾结合，群施薄施，剪后必施。必要时还进行根外施肥。水分管理，以保湿为主，表土干而不白，雨后排水防渍，以免引起烂根，影响生长。 2、绿篱的修剪 平面绿篱、图型绿篱、造案绿篱，都是为了符合设计要求通过人工修剪而成。修剪的作用：一是抑制植物顶端生长优势，促使腋芽萌发，则枝生长，墙体丰满，利于修剪成型。二是加速成型，满足设计欣赏效果。修剪的原则：从小到大，多次修剪，线条流畅，按需成型。一般的绿篱设计高度为60－150厘米，超过150厘米的为高大绿篱（也叫绿墙），起隔离视线用。始剪修剪的技术要求是：绿篱生长至30厘米高时开始修剪。按设计类型3－5次修剪成雏型。修剪的时间：当次修剪后，清除剪下的枝叶，加强肥水管理，待新的枝叶长至4－6厘米时进行下一次修剪，前后修剪间隔时间过长，绿篱会失形，必需进行修剪。中午、雨天、强风、雾天不宜修剪。修剪的操作：目前多采用大篱剪手工操作，要求刀口锋利紧贴篱面，不漏剪少重剪，旺长突出部分多剪，弱长凹陷部分少剪，直线平面处可拉线修剪，造型（圆型、磨茹型、扇型、长城型等）绿篱按型修剪，顶部多剪，周围少剪。定型修剪：当绿篱生长达到设计要求定型以后的修剪，每次把新长的枝叶全部剪去，保持设计规格形态。 3、绿篱的病虫防治 山子甲绿篱，常有木虱、潜叶蛾和白粉病为害，福建茶有木、介壳虫、白粉病为害，黄心梅较抗病虫害，偶有木虱。以上虫病，用常规的杀虫剂速扑杀等和杀菌剂、多托布津、多菌灵等除治均能达效。 （三）绿化树木的管理 园林绿化中，树木种植面积并不是最大，但其所占的绿化空间最大，草地、鲜花、灌木、乔木合理搭配，体现了立体绿化的效果。习话讲：“绿树成阴，鲜花盛开”，创造了良好的小气候和优美的环境。另外，许多灌木树种植后可以通过修剪造型，亭亭屹立在草地和景点中，甚至可产生立体动感。 1、肥水管理 乔木树型高大，根系发达，根深幅广，种植时需要开正方形0.8－1.0立方米的大穴，填上肥沃客土高于平地30厘米才种植。在施肥方面，用肥种类以复合肥为主，N、P、K的比例1－3年的幼年树是5：3：2；三年以上的大树是3：2：1.施肥的次数，植后三年内，每年的春、夏、秋初各施一次，每次用复合肥1－2kg，小树少施，大树多施。施肥的方法是：小树结合松土施液肥，大树在冠幅内地面均匀开穴干施，三年以上高大的乔木原则上可不施肥。灌木树型小，以浅穴或浅沟种植为主，丛生根系浅，视土壤和树势施用适量的复合肥，液施干施结合，观花观果灌木适当增加P、K肥，观叶灌木适当增加N肥施用。绿化树木的水分管理，重在幼树，原则是保湿不渍，表土干而不白。高大乔木，根深叶茂，不存在因缺水影响生长，灌木矮小，根系短浅，盆栽地栽都要防旱保湿不渍，才能正常生长。 2、树型管理 绿化林木，通过艺术设计，认真管理，使之有稀有密，有型有款，座落有置，是绿化成功的关键之一。乔木要求树干笔直挺拔，不要过早拔掉种植时的固定拴护杆，以免引起树杆弯曲。成年大树及时锯掉不规则的树枝，对冠幅大，叶多枝小的挡风枝不锯掉，遇大风雨会折枝断干严重时连根拔起造成损失。灌木要求整齐有形有序，树形是树木不断生长和通过人工不断修剪而成，可修剪成园球型、方型、扇型、磨菇型、抽象图案、线条、柱桩、椎桩等。甚至可用铁丝编织文字或“双龙戏珠”“狮子滚球”，“孔雀开屏”等让灌木的枝叶在其中生长，通过编织修剪而成。不管乔木灌木要及时清除枯枝落叶，对大王椰、假槟榔等观茎树，要保证树干笔直干净，叶鞘大、干枯后不易自然脱落，要人工及时清除。 3、树木的病虫防治 绿化树木主要的虫害有天牛、木虱、潜叶蛾、潜叶虎、介壳虫、金龟子等。近年来在乔木灌木中木虱为害较严重，其次是介壳虫，采用常规杀虫剂、速扑杀、介特灵等均能达到防治效果。主要的病害有：根腐病、白粉病、炭疽病等，常用的防治药物有托布津、多菌灵、炭疽病等，常用浓度800－1000倍。除了药物防治外，栽培上要经常清理枯枝落叶，保持清洁，同时要排除渍水，必要时修剪后喷药。 （四）花卉的管理 “待到鲜花烂漫时，她在丛中笑……”。鲜花为人们带来幸福快乐，种植花卉，是绿化中不可缺少的项目，目的是观赏其颜色鲜艳，形态各异的花朵，花卉有草本木本和藤本之分，有些品种一生（一个生长周期）只开一次花，有些一年才开一次花，不同的花卉品种开花季节和花期长短各不相同。为实现一年四季，鲜花盛开，除了科学搭配不同品种种植外，抓好管理是关键。 1、地栽花卉的管理 地栽较多的是美人蕉、黄花草、多色花和桃、梅、杏花、桂花、含笑以及炮仗花，金银花等，在栽培上要求土地肥沃疏松，通透性好，保水保肥力强。肥水管理，前期肥水充足，以N为主，结合施用P、K，中期N、P、K结合，花前控肥控水，促进花芽分化，开花后补施P、K、N肥，可延长开花期。松土除草培土每月一次浅松表土，除去杂草，结合施肥。草本花卉，多施液肥，木本花卉，雨季可开小穴干施。植株高大的地栽花木，不能露根，适当培土，可防止倒覆。修剪覆盖，在生长中要及时剪去干枯的枝叶，另外在夏秋季节进行地表覆盖（剪下的台湾草），可保湿防旱和抑制杂草生长。病虫防治，每月打一次杀虫药，在修剪后或台风瀑雨前后喷一次杀菌剂，均有防治效果。藤本花卉管理的不同之处，是要树柱子或搭架，使之攀延生长。 2、盆栽花卉的管理 盆栽花卉在园林绿化中主要指盆栽时花和盆栽阴生植物二大类，盆栽花卉是经过二个阶段培育而成，第一个阶段是在花圃进行培育，第二个阶段是装盆后生长到具有观赏价植或开花前后，摆放到室外广场（花坛）、绿化景点中，以及亭台楼阁甚至室内的办公室、会议室、厅堂、阳台。 花圃培育盆栽花卉，首先选择各类各种时花和阴生植物，进行整地播种或扦插，（在阴棚沙池无性繁殖），幼苗期加强肥水病虫的管理，然后准备规格合适的陶瓷、塑料花盆，装上事先拌好的配方花泥（干塘泥粒65—70%，腐熟有机质10%，沙20%，复合肥3-5%），盆底漏水眼压上瓦片，装量八成，最后种上幼苗，分类摆放加强管理，长大或开花前后放至摆放点。 盆栽花卉第二阶段的管理，由于摆放分散，重点做好三防：防旱、防渍、防冻。防旱：高温炎热天气，水分蒸腾蒸发快，室外2-3天淋一次水，室内5-7天淋水一次。防渍：盆体通透性和渗漏性很差，只靠盆底漏水眼渗漏渍水，室外盆栽严禁盆底直落泥地，室内及阳台盆栽，不要每天淋水、每次淋水后观察盆底是否有滴水，如滴水不漏，一是盆土板结，适当松土，二是盆底漏水眼堵塞，及时疏通或转盆，盆栽花卉失败大多因为盆底部分渍水烂根影响生长以至死亡。防冻：热带花卉和阴生植物如绿巨人、万年青等冬季气温18°C以下，不少品种开始出现冻害，露天和阳台盆栽花卉，在低温、霜冻天气，要搭棚复盖保温或搬进暖房防冻。除了做好以上“三防”外，阴生植物要防晒，烈日下灼伤叶片，影响生长，甚至死亡，宜放于室内和厅堂及阳台无直射光的背日处。 盆栽施肥，施肥种类有机无机肥结合，木本有机为主，草本无机为主，观花的P、K、N比例是（3：2：1），观叶的是（2：1：3）施肥次数，视长势每月1-2次，结合淋水施液肥，减少干施，严禁施用未腐熟的有机肥，否则易肥害伤根，施肥量视盆土多少、能少勿多、免于肥害。必要时采用根外喷施“叶面保”、“大丰田”等，可使叶色浓绿，花期延长。换盆：为使盆栽花卉，根多叶茂，按时盛开花期长，多数多年生的木本和部分其它花卉需要换盆。换盆的时间要考虑二个因素，一是盆土多少和盆土质量、土量少质量差的早换，土量多质量好（如纯干塘泥的配方花泥）迟换；二是花卉的大小高矮，高大花卉早换，矮小花卉迟换，一般2-3年换盆一次。换盆方法：空盆放上瓦片压住盆底眼，再在瓦片上放上一把粗沙，然后将配方花泥放入三分之一，换盆前3-5天不淋水，换盆时，盆内周边淋少量的水，振动盆体，花盆侧倾，用木棍或两个大拇指，顶住盆底瓦片，边摇边压，以致盆土离盆，用花铲铲去三分之一的旧泥（最多不能超过50%），保留新根，用枝剪剪去老根，剪齐断根，然后小心放入新盆，根顺干正，填上配方花泥，压实淋透（盆底滴水）。 盆栽花卉由于分散，通风透光好，病虫较少，但要细心查看一经发现，要用手提喷雾器逐盆喷药。 另外，部分花卉对土壤PH值要求较严，如含笑、茶花等要求酸性土壤生长才正常，可淋柠檬酸水每月2－3次，土壤PH值保持4.0左右。 （五）盆景的管理 园林绿化中有少量成品盆景，置于亭台楼阁内和特需的景点中，其栽培管理与木本盆栽花卉大致相同，不同的关键之处是修剪保形，不同的盆景有不同的艺术造形，生长中树干不断长高，枝叶不断增多，如不修剪会变型失型，失去原有的设计风格特点。盆景修剪，需由有专业知识和技能的技术员，园艺师操作，该剪的剪，不该剪的不剪，千万不要破坏观赏面，失去原有流派、风格和艺术造型。 园林类论文:剖析中国古典园林建筑的功能与类型 中国古典园林是建筑、山池、园艺、绘画、雕刻以至诗文等多种艺术的综合体。其作用，一方面具有可观、可居，另一方面使园林移步换景、渐入佳境，同时，更具有画龙点睛的作用，在我国现存的古典园林中，保存了大量的建筑艺术瑰宝。它不仅是人们审美要求的体现，也是特定历史时期文化、权力的象征，具有不可替代的功用价值。可见，中国古典园林建筑的文化博大精深。下面，结合古代园林建筑实际情况，就古典园林建筑的功能和类型问题谈点粗浅的看法。 一、中国古典园林建筑的功能 园林建筑按照所属性质和地域的不同，风格也有很大的不同。皇家园林建筑体量大，装饰豪华，色彩金碧辉煌，表现出恢弘的皇家气派。而江南园林建筑突出“玲珑、活泼、通透、淡雅”，将秀丽、雅致的风格表现得淋漓尽致。尽管风格迥异，但建筑在园林中的作用却基本相同，主要概括三个方面：一是突出其实用性。根据人们的休憩及活动需要而设置，如亭、榭，即可供人停留赏景，又可以按需要兼做小卖亭、游船码头等用途。二是强调其独特性。配合园内风景布局形成的游览路线，在人们视线所达不到地方，园林建筑以其有利的位置和独特的造型，为人们展现出一幅幅或动或静的自然风景画，并与廊、墙、路等形成一定的活动路线。三是提升其园林意境。我国园林通常在园名、匾额、楹联中反映出其意境来。正如《红楼梦》中说大观园：“若大景致，若是亭榭无字标题，任是花柳山水，也断不能生色。”,从而营造了园林意境。 二、园林建筑的特点 经过上述功能分析，可以看出，园林建筑有如下特点： 1、使用和造景，具有观赏和被观赏的特点。园林建筑既要满足各种活动和使用上的要求，又要符合园林景物布局原则，同时，也要给人们带来感官上的愉悦。因此，园林建筑既是物质产品，也是艺术作品，这就要求园林建筑要适合游人在或动或静中观景，又要使景色富于变化，达到步移景易的效果。 2、为环境服务，与自然景致充分结合。我国古典园林一般以自然山水作为景观构图的主题，建筑只为观赏风景和点缀风景而设置。园林建筑是人工因素，与自然因素有对立的一面，但如果处理得当，也可使自然环境增添情趣，这就要求园林建筑的设置要因地制宜，充分利用自然地形、地貌，做到布局上依形就势。这种自然美与人工美的高度统一，正是中国古典园林不断追求的境界。 3、园林建筑独立性和组合性。我国的古典园林建筑一般体量较小，按大小、形状不同，具有不同的功能，根据使用上的需要，既可独立设置，又可用廊、墙、路等不同的建筑组合成一个群体，这种组合群体形成了富于变化的建筑外形轮廓，使建筑与风景相得益彰。 三、我国古典园林建筑的类型及应用 中国古典园林在设计时采用了浓厚民族风格的各种建筑物，将建筑物与自然环境相一致。因此，其类型十分丰富，主要有亭、廊、榭、桥、墙、舫以及花架、小品等多种类型。 1、园亭。是供游人休息和观景的园林建筑。它的特点是周围开敞，在造型上相对小而集中，常与山、水、绿化结合起来组景，作为园林中“点景”的一种手段。亭的体量虽不大，但形式多样，其造型取决于它的平面形状、平面组合和屋顶形式。亭具有丰富变化的屋顶形象和轻巧、空灵的屋身以及随意布置的特点，很适合“观景”和“点景”建筑的需要。单体亭的形式有四方亭、圆亭、多角亭等形体，在亭与亭、廊、墙、房屋的结合上，又创造出了重檐、三重檐、攒尖顶、歇山顶及组合亭等。亭多布置于主要的观景点和风景点上，或作为主体建筑陪衬。在规模较小的私家园林中，亭常常成为组景的主体和园林艺术构图的中心。在一些风景游览胜地，则成产增加自然山水美感的重要点缀。设计中经常运用“对景”、“框景”、“借景”等手法，创造风景画面。 2、园廊。屋檐下的过道及其延伸成独立的有顶的过道称为廊。它不仅是联系室内外的建筑，还常成为各个建筑之间的联系通道，是园林内游览路线的组成部分。它既有遮荫蔽雨、休息、交通联系的功能，又起组织景观、分隔空间、增加风景层次的作用。廊的形式和设计手法丰富多样。按结构形式分有双面空廊、单面空廊、复廊、双层廊和单支柱廊等五种，按造型及所处环境可分为直廊、曲廊、回廊、抄手廊、爬山廊、叠落廓、水廊、桥廊等。 3、水榭。它是供游人休息、观赏风景的临水园林建筑。其典型形式是在水边架起平台，平台一部分架在岸上，一部分伸入水中。平台跨水部分以梁、柱凌空架设于水面上。平台临水部分围绕低平的栏杆，或设鹅颈靠椅供坐憩凭依。平台靠岸部分建有长方形的单位建筑，面水的一侧是主要观景方向，常用落地门窗，开敞通透。既可在窒内观景，也可到平台上游憩眺望。屋顶一般为造型优美的卷棚歇山式。 4、园桥。即园林中的桥，可以联系风景点的水陆交通，组织游览线路，变换观赏视线，点缀水景，增加水面层次，兼有交通和艺术欣赏的双重作用。园桥在造园艺术上的价值，往往超过交通功能。在自然山水园林中，桥的布置同园林的总体布局、道路系统、水体面积、水面的分隔或聚合等密切相关。其位置和体形要和景观相协调。大水面架桥宜宏伟壮丽，小水面架桥宜轻盈质朴。水面宽广，桥宜较高并加栏杆，水面狭窄，桥宜较低并可不设栏杆。水陆高差相近，宜平桥贴水，过桥有凌波信步亲切之感，水体清澈明净，桥的轮廓需考虑倒影，地形平坦，桥的轮廓宜有起伏，以增加景观的变化。园桥的基本形式有平桥、拱桥、亭桥、廊桥、汀步等。 5、园墙。园墙在园林中起划分内外范围、分隔内部空间和遮挡劣景的作用。精巧的园墙还可装饰园景。中国古典园林中，按材料和构造可分为版筑墙、乱石墙、白粉墙等。分隔院落多用白粉墙，墙头配以青瓦。用白粉墙衬托山石、花木，犹如在白纸上绘制山水花卉，意境尤佳。园墙的设置多与地形结合，平坦的地形多建成平墙，坡地或山地则就势建成阶梯形，为了避免单调，有的建成波浪形的云墙。此外，中国古典园林中，园墙还通常设有洞门、洞窗、漏窗以及砖瓦花格进行装饰。 6、舫。依照船的造型建在水面上的园林建筑物。供游玩宴饮、观赏水景之用。舫是中国人民从现实生活中模拟、提练出来的建筑形象。处身其中宛如乘船荡漾于水中。舫的前半部多三面临水，船首常设有平桥与岸相连。舫的基本形式同真船相似，一般分为船头、中舱、尾人民从现实生活中模拟、提练出来的建筑形象。处身其中宛如乘船荡漾于水中。舫的前半部多三面临水，船首常设有平桥与岸相连。舫的基本形式同真船相似，一般分为船头、中舱、尾舱三部分。船头作成敞棚，供赏景用，中舱最矮，是主要供休息、宴饮的场所，舱的两侧开长窗，坐在里面有宽广的视野，后部尾舱最高，一般分为两层，下实上虚，上层状似楼阁，四面开窗以便远眺。舱顶一般作成船篷样，首尾舱顶则为歇山式样，轻盈舒展，成为园林中的重要景观。 7、园林小品。是园林中供休息、装饰、照明、展示和为园林管理及方便游人之用的小型建筑设施。一般没有内部空间，体量小巧，造型别致。园林小品既能美化环境，丰富园趣，为游人提供文化休息和公共活动的方便，又能使游人从中获得美的感受和良好的教益。 园林类论文:园林绿化种植类型分析论文 我国有园林古国之称，园林意为在一定的地段范围内，利用、改造成开辟天然山水地貌，结合植物的栽植和建筑的布置，从而构成供人们观赏、游憩、工作学习、居住的环境。绿化是园林中不可缺少的主体，是指除天然植被外，为改善环境而进行的树木花草的栽植。 随着改革开放的深入发展，国家实力的增强，人民生活水平的提高，精神文明建设的需要，全国城乡单位的园林绿化日新月异。有苏杭园林誉满全球，桂林天然山水美甲天下，古都北京，西安旧貌换新颜。今有改革开放特区，深圳、夏门，埔东等称之现代化花园式城市。园林绿化工作不断上新台阶，园林式、花园式的单位，小区、学校层出不穷。这样既美化了环境，提高了人们的生活质量，又提供了大量的就业机会，而今从事园林绿化养护队伍日益扩大，这批养护大军中，部分是农业院校毕业生担任技术员，园艺师，而多数来自转岗、失业人员和进城农工，提高养护队伍整体素质，普及养护知识，掌握关键技术是保证巩固园林绿化效果，使之美景常在，鲜花盛开的关键。 一、园林绿化栽植类型 （一）、林木类 当前我国南方的机关、学校等单位的园林绿化常见的林木种类有乔木、灌木二大类，乔木、灌木中有落叶和常绿之分。绿化乔木有柳树、榕树（大叶榕、细叶榕、高山榕、黄葛榕等）、玉兰树（白玉兰、黄玉兰、荷花玉兰等）、桉树（大叶桉、细叶桉、柠檬桉等）。此外还有阴香，人面树、木棉、柏树等。绿化用灌木有：福建茶、黄心枚、山子甲、变叶木、山茶树、含笑等。除乔、灌木外，南方城乡不少单位把芒果、龙眼、荔枝等果树用作绿化，一举两得。另外，南国风光的标志树种、大黄椰、假槟榔、鱼尾葵、槿棕等高档亚热带树种，不但公园种植，而今在机关单位学校，常作首选绿化树种。 以上各种林木，按园林规划设计要求和结合单位的实际，按需选择种植。 （二）草地 草地植被，在单位绿化中种植面积较大，种植于平地为广场草坪，种植在坡壁和山丘为草丘（草山）。草地植被，水土保持效果好，不至于黄土裸露，绿油油的草地使人心旷神怡。当前南方单位、学校绿化用的草种有台湾草、大叶草、连地针叶草等。台湾草生长速度快，叶色浓绿，叶片细嫩一致，远近观赏效果好，宜种植在楼前门坪和空旷地带。大叶草耐旱耐瘠，叶片大，覆盖好，远视效果好，近看观赏差。宜植于坡壁、山地、边角地带。连地针叶草，叶小茎硬，匍匐生长，耐旱耐瘠，耐踩踏，生命力特别强，但观赏效果差，宜种于易踩踏地和坡瘠地。 （三）绿蓠 绿蓠是单位庭园内不可缺少的种植类型，既有观赏价值，又是区域间道路旁的隔离带，绿化中常见的绿蓠有平面绿蓠，园型绿蓠和造型（或造字）绿篱三种。这些绿篱中常种植的树种有：山子甲、福建茶、黄心梅等，山子甲粗生易长，叶色深绿，宜用于平面高大绿篱；福建茶粗生快长，叶色浓绿，宜用于近墙绿篱；黄心梅粗生，叶色黄绿，易造型，观赏效果好，常用于造型绿篱。 （四）花卉、盆景 花卉是园林绿化栽植类型中的精华，既有盆栽又有地栽，有草本和木本之分，还有阴生阳生和室内室外栽植之区别。花卉顾名思义以观花为主，在绿化的同时选择不同类型不同品种种植，也可人工调节其开花期，使单位一年四季鲜花盛开。绿化中常用的草本花卉有红绿草，颜色鲜艳，常用于种植图案，迎春宜用于立体绿化，还有紫萝兰、一串红、芍药、美人蕉、百合、菊花、海棠、纸爆花、满天星草、百年好合等。木本花卉有：杜鹃（三角梅）、茶花、含笑、梅花、杏花、桂花、大红花、龙吐珠、金苞、银苞花等。适宜室内栽培的阴生植物有：巴西铁、绿箩、花蝴蝶、龟背竹、绿霸王、富贵竹、发财树、金钱树等。盆景是植物艺术之精品。在单位园林绿化中常用树庄落地盆景为多。选择合适的材料，根据植物生长特性，结合人工艺术造型而成，它是园中景，景中之最的小品。 二、绿化养护的技术措施 在栽培学中，常言道“种三管七”，绿化中种植的都是有生命的植物，不少单位在园林绿化时，往往规划设计高标准，施工养护低水平，造成好景不长。在绿化养护管理上，要了解种植类型和各种品种的特特征与特性，关键抓好肥、水、病、虫、剪五个方面的养护管理工作。 （一）草地的养护管理 草地养护原则是：均匀一致，纯净无杂，四季常绿。据资料介绍在一般管理水平情况下绿化草地（台湾草）可按种植时间的长短划分为四个阶段。一是种植至长满阶段，指初植草地，种植至一年或全覆盖（100%长满无空地）阶段，也叫长满期。二是旺长阶段，指植后2－5年，也叫旺长期。三是缓长阶段，指植后6－10年，也叫缓长期。四是退化阶段，指植后10－15年，也叫退化期。在较高的养护管理水平下台湾草地退化期可推迟5－8年。连地针叶草的退化期比台湾草迟3－5年，大叶草则早3－5年。 1、恢复长满阶段的管理 按设计和工艺要求，新植草地的地床，要严格清除杂草种子和草根草茎，并填上纯净客土刮平压实10厘米以上才能贴草皮。贴草皮有二种：一是全贴、二是稀贴。稀贴一般20×20厘米一方块草皮等面积留空稀贴，全贴无长满期，只有恢复期7－10天，稀贴有50%的空地需一定的时间才能长满，春季贴和夏季贴的草皮长满期短仅1－2个月，秋贴冬贴则长满慢需2－3个月。 在养护管理上，重在水、肥的管理，春贴防渍，夏贴防晒，秋冬贴草防风保湿。一般贴草后一周内早晚喷水一次，并检查草皮是否压实，要求草根紧贴客土。贴后二两周内每天傍晚喷水一次，二周后视季节和天气情况一般二天喷水一次，以保湿为主。施肥植后一周开始到三个月内，每半月施肥一次，用1－3%的尿素液结合浇水喷施，前稀后浓，以后每月一次亩用4－6斤尿素，雨天干施，晴天液施，全部长满草高8－10厘米时，用剪草机剪草。除杂草，早则植后半月，迟则一月，杂草开始生长，要及时挖草除根，挖后压实，以免影响主草生长。新植草地一般无病虫，无需喷药，为加速生长，后期可用0.1－0.5%磷酸二氢钾结浇水喷施。 2、旺长阶段的管理 草地植后第二年至第五年是旺盛生长阶段，观赏草地以绿化为主，所以重在保绿。水分管理，翻开草茎，客土干而不白，湿而不渍，一年中春夏干，秋冬湿为原则。施肥轻施薄施，一年中4－9月少，两头多，每次剪草后亩用2－4斤尿素。旺长季节，以控肥控水控制长速，否则剪草次数增加，养护成本增大。剪草，是本阶段的工作重点，剪草次数多少和剪草质量的好坏与草地退化和养护成本有关。剪草次数一年控制在8－10次为宜，2－9月平均每月剪一次，10月至下年1月每二月剪一次。剪草技术要求：一是草高最佳观赏为6－10厘米，超过10厘米可剪，大于15厘米时，会起“草墩”，局部呈勾瘩状，此时必剪。二是剪前准备，检查剪草机动力要正常，草刀锋利无缺损，同时检净草地细石杂物。三是剪草机操作，调整刀距，离地2－4厘米（旺长季节低剪，秋冬高剪），匀速推进，剪幅每次相交3－5厘米，不漏剪。四是剪后及时清净草叶，并保湿施肥。 3、缓长阶段的管理 植后6－10年的草地，生长速度有所下降，枯叶枯茎逐年增多，在高温多湿的季节易发生根腐病，秋冬易受地志虎（剃枝虫）为害，工作重点，注意防治病虫为害。据观察，台湾草连续渍水三天开始烂根，排干渍水后仍有生机，连续渍水七天，90%以上烂根，几乎无生机，需重新贴草皮。渍水1－2天烂根虽少，但排水后遇高温多湿有利病菌繁殖，导致根腐病发生。用托布津或多菌灵800－1000倍，喷施病区2－3次（2－10天喷一次），防治根腐病效果好。高龄地老虎（剃技虫）在地表把草的基部剪断，形成块状干枯，面积逐日扩大，为害迅速，造成大片干枯。检查时需拨开草丛才能发现幼虫。要及早发现及时在幼虫低龄用药，一般用甲胺硫磷或速扑杀800倍泼施，为害处增加药液，三天后清掉为害处的枯草，并补施尿素液，一周后开始恢复生长。 缓长期的肥水管理比旺长期要加强，可增加进行根外施肥。剪草次数控制在每年7－8次为好。 4、草地退化阶段的管理 植后10年的草地开始逐年退化，植后15年严重退化。水分管理，干湿高替，严禁渍水，否则加剧烂根枯死，加强病虫害的检查防治，除正常施肥外，每10－15天用1%尿素，磷二钾混合液根外施肥，或者用商品叶面保，叶面肥如大丰田等根外喷施，效果很好。对局部完全枯死处可进行全贴补植。退化草地剪后复青慢，全年剪草次数不宜超过6次。另外，由于主草稀，易长杂草，需及时挖除。此期需全面加强管理，才能有效延缓草地的退化。 （二）绿篱的养护管理 绿篱的养护管理原则是：保证肥水供应，茂盛生长，修剪成篱成墙成形，达到观赏和隔离的作用。 1、绿篱的肥水管理 绿篱要不断修剪，肥水条件要求较高，初植绿篱，按设计要求的篱宽，挖40厘米深的沟，填上纯净肥沃的客土，或在客土中拌入适量腐熟的有机肥或复合肥，这样植后生长快。施肥原则是：基肥足追肥速，以氮为主，磷钾结合，群施薄施，剪后必施。必要时还进行根外施肥。水分管理，以保湿为主，表土干而不白，雨后排水防渍，以免引起烂根，影响生长。 2、绿篱的修剪 平面绿篱、图型绿篱、造案绿篱，都是为了符合设计要求通过人工修剪而成。修剪的作用：一是抑制植物顶端生长优势，促使腋芽萌发，则枝生长，墙体丰满，利于修剪成型。二是加速成型，满足设计欣赏效果。修剪的原则：从小到大，多次修剪，线条流畅，按需成型。一般的绿篱设计高度为60－150厘米，超过150厘米的为高大绿篱（也叫绿墙），起隔离视线用。始剪修剪的技术要求是：绿篱生长至30厘米高时开始修剪。按设计类型3－5次修剪成雏型。修剪的时间：当次修剪后，清除剪下的枝叶，加强肥水管理，待新的枝叶长至4－6厘米时进行下一次修剪，前后修剪间隔时间过长，绿篱会失形，必需进行修剪。中午、雨天、强风、雾天不宜修剪。修剪的操作：目前多采用大篱剪手工操作，要求刀口锋利紧贴篱面，不漏剪少重剪，旺长突出部分多剪，弱长凹陷部分少剪，直线平面处可拉线修剪，造型（圆型、磨茹型、扇型、长城型等）绿篱按型修剪，顶部多剪，周围少剪。定型修剪：当绿篱生长达到设计要求定型以后的修剪，每次把新长的枝叶全部剪去，保持设计规格形态。 3、绿篱的病虫防治 山子甲绿篱，常有木虱、潜叶蛾和白粉病为害，福建茶有木、介壳虫、白粉病为害，黄心梅较抗病虫害，偶有木虱。以上虫病，用常规的杀虫剂速扑杀等和杀菌剂、多托布津、多菌灵等除治均能达效。 （三）绿化树木的管理 园林绿化中，树木种植面积并不是最大，但其所占的绿化空间最大，草地、鲜花、灌木、乔木合理搭配，体现了立体绿化的效果。习话讲：“绿树成阴，鲜花盛开”，创造了良好的小气候和优美的环境。另外，许多灌木树种植后可以通过修剪造型，亭亭屹立在草地和景点中，甚至可产生立体动感。 1、肥水管理 乔木树型高大，根系发达，根深幅广，种植时需要开正方形0.8－1.0立方米的大穴，填上肥沃客土高于平地30厘米才种植。在施肥方面，用肥种类以复合肥为主，N、P、K的比例1－3年的幼年树是5：3：2；三年以上的大树是3：2：1.施肥的次数，植后三年内，每年的春、夏、秋初各施一次，每次用复合肥1－2kg，小树少施，大树多施。施肥的方法是：小树结合松土施液肥，大树在冠幅内地面均匀开穴干施，三年以上高大的乔木原则上可不施肥。灌木树型小，以浅穴或浅沟种植为主，丛生根系浅，视土壤和树势施用适量的复合肥，液施干施结合，观花观果灌木适当增加P、K肥，观叶灌木适当增加N肥施用。绿化树木的水分管理，重在幼树，原则是保湿不渍，表土干而不白。高大乔木，根深叶茂，不存在因缺水影响生长，灌木矮小，根系短浅，盆栽地栽都要防旱保湿不渍，才能正常生长。 2、树型管理 绿化林木，通过艺术设计，认真管理，使之有稀有密，有型有款，座落有置，是绿化成功的关键之一。乔木要求树干笔直挺拔，不要过早拔掉种植时的固定拴护杆，以免引起树杆弯曲。成年大树及时锯掉不规则的树枝，对冠幅大，叶多枝小的挡风枝不锯掉，遇大风雨会折枝断干严重时连根拔起造成损失。灌木要求整齐有形有序，树形是树木不断生长和通过人工不断修剪而成，可修剪成园球型、方型、扇型、磨菇型、抽象图案、线条、柱桩、椎桩等。甚至可用铁丝编织文字或“双龙戏珠”“狮子滚球”，“孔雀开屏”等让灌木的枝叶在其中生长，通过编织修剪而成。不管乔木灌木要及时清除枯枝落叶，对大王椰、假槟榔等观茎树，要保证树干笔直干净，叶鞘大、干枯后不易自然脱落，要人工及时清除。 3、树木的病虫防治 绿化树木主要的虫害有天牛、木虱、潜叶蛾、潜叶虎、介壳虫、金龟子等。近年来在乔木灌木中木虱为害较严重，其次是介壳虫，采用常规杀虫剂、速扑杀、介特灵等均能达到防治效果。主要的病害有：根腐病、白粉病、炭疽病等，常用的防治药物有托布津、多菌灵、炭疽病等，常用浓度800－1000倍。除了药物防治外，栽培上要经常清理枯枝落叶，保持清洁，同时要排除渍水，必要时修剪后喷药。 （四）花卉的管理 “待到鲜花烂漫时，她在丛中笑……”。鲜花为人们带来幸福快乐，种植花卉，是绿化中不可缺少的项目，目的是观赏其颜色鲜艳，形态各异的花朵，花卉有草本木本和藤本之分，有些品种一生（一个生长周期）只开一次花，有些一年才开一次花，不同的花卉品种开花季节和花期长短各不相同。为实现一年四季，鲜花盛开，除了科学搭配不同品种种植外，抓好管理是关键。 1、地栽花卉的管理 地栽较多的是美人蕉、黄花草、多色花和桃、梅、杏花、桂花、含笑以及炮仗花，金银花等，在栽培上要求土地肥沃疏松，通透性好，保水保肥力强。肥水管理，前期肥水充足，以N为主，结合施用P、K，中期N、P、K结合，花前控肥控水，促进花芽分化，开花后补施P、K、N肥，可延长开花期。松土除草培土每月一次浅松表土，除去杂草，结合施肥。草本花卉，多施液肥，木本花卉，雨季可开小穴干施。植株高大的地栽花木，不能露根，适当培土，可防止倒覆。修剪覆盖，在生长中要及时剪去干枯的枝叶，另外在夏秋季节进行地表覆盖（剪下的台湾草），可保湿防旱和抑制杂草生长。病虫防治，每月打一次杀虫药，在修剪后或台风瀑雨前后喷一次杀菌剂，均有防治效果。藤本花卉管理的不同之处，是要树柱子或搭架，使之攀延生长。 2、盆栽花卉的管理 盆栽花卉在园林绿化中主要指盆栽时花和盆栽阴生植物二大类，盆栽花卉是经过二个阶段培育而成，第一个阶段是在花圃进行培育，第二个阶段是装盆后生长到具有观赏价植或开花前后，摆放到室外广场（花坛）、绿化景点中，以及亭台楼阁甚至室内的办公室、会议室、厅堂、阳台。 花圃培育盆栽花卉，首先选择各类各种时花和阴生植物，进行整地播种或扦插，（在阴棚沙池无性繁殖），幼苗期加强肥水病虫的管理，然后准备规格合适的陶瓷、塑料花盆，装上事先拌好的配方花泥（干塘泥粒65—70%，腐熟有机质10%，沙20%，复合肥3-5%），盆底漏水眼压上瓦片，装量八成，最后种上幼苗，分类摆放加强管理，长大或开花前后放至摆放点。 盆栽花卉第二阶段的管理，由于摆放分散，重点做好三防：防旱、防渍、防冻。防旱：高温炎热天气，水分蒸腾蒸发快，室外2-3天淋一次水，室内5-7天淋水一次。防渍：盆体通透性和渗漏性很差，只靠盆底漏水眼渗漏渍水，室外盆栽严禁盆底直落泥地，室内及阳台盆栽，不要每天淋水、每次淋水后观察盆底是否有滴水，如滴水不漏，一是盆土板结，适当松土，二是盆底漏水眼堵塞，及时疏通或转盆，盆栽花卉失败大多因为盆底部分渍水烂根影响生长以至死亡。防冻：热带花卉和阴生植物如绿巨人、万年青等冬季气温18°C以下，不少品种开始出现冻害，露天和阳台盆栽花卉，在低温、霜冻天气，要搭棚复盖保温或搬进暖房防冻。除了做好以上“三防”外，阴生植物要防晒，烈日下灼伤叶片，影响生长，甚至死亡，宜放于室内和厅堂及阳台无直射光的背日处。 盆栽施肥，施肥种类有机无机肥结合，木本有机为主，草本无机为主，观花的P、K、N比例是（3：2：1），观叶的是（2：1：3）施肥次数，视长势每月1-2次，结合淋水施液肥，减少干施，严禁施用未腐熟的有机肥，否则易肥害伤根，施肥量视盆土多少、能少勿多、免于肥害。必要时采用根外喷施“叶面保”、“大丰田”等，可使叶色浓绿，花期延长。换盆：为使盆栽花卉，根多叶茂，按时盛开花期长，多数多年生的木本和部分其它花卉需要换盆。换盆的时间要考虑二个因素，一是盆土多少和盆土质量、土量少质量差的早换，土量多质量好（如纯干塘泥的配方花泥）迟换；二是花卉的大小高矮，高大花卉早换，矮小花卉迟换，一般2-3年换盆一次。换盆方法：空盆放上瓦片压住盆底眼，再在瓦片上放上一把粗沙，然后将配方花泥放入三分之一，换盆前3-5天不淋水，换盆时，盆内周边淋少量的水，振动盆体，花盆侧倾，用木棍或两个大拇指，顶住盆底瓦片，边摇边压，以致盆土离盆，用花铲铲去三分之一的旧泥（最多不能超过50%），保留新根，用枝剪剪去老根，剪齐断根，然后小心放入新盆，根顺干正，填上配方花泥，压实淋透（盆底滴水）。 盆栽花卉由于分散，通风透光好，病虫较少，但要细心查看一经发现，要用手提喷雾器逐盆喷药。 另外，部分花卉对土壤PH值要求较严，如含笑、茶花等要求酸性土壤生长才正常，可淋柠檬酸水每月2－3次，土壤PH值保持4.0左右。 （五）盆景的管理 园林绿化中有少量成品盆景，置于亭台楼阁内和特需的景点中，其栽培管理与木本盆栽花卉大致相同，不同的关键之处是修剪保形，不同的盆景有不同的艺术造形，生长中树干不断长高，枝叶不断增多，如不修剪会变型失型，失去原有的设计风格特点。盆景修剪，需由有专业知识和技能的技术员，园艺师操作，该剪的剪，不该剪的不剪，千万不要破坏观赏面，失去原有流派、风格和艺术造型。

企业信息化管理论文:企业信息化管理人事资源论文 一、当前人力资源管理工作中存在的不足 没能充分调动员工的工作积极性。当下各大企业采用的人力管理制度大多是传统的，固定的薪资待遇，没有明确的奖励制度，这就导致广大员工缺乏工作积极性和斗志，在他们的潜意识里只要完成了既定任务就好，没有什么速度快慢和质量好坏之分。这也就间接导致了整个企业的工作效率和工作质量下降。现阶段，很多企业的人力资源部门，大多都只是在企业“需要”的情况下才起到作用。例如，在人力不足时，负责招聘和选拔员工；偶尔对员工进行培训；或者管理补贴福利等。人力资源部门并没能受到重视，充分发挥它们的作用。大多数企业的人事管理工作都只注重眼前，不能放眼未来，眼前的各种困难虽然得到了解决，却也加大了成本支出，给企业带来了经济负担。 二、信息化环境下人力资源管理的特点 1.注重合作和团结。随着经济的发展和市场竞争的日益白热化，企业和员工在面对共同的奋斗目标时，不再是“上”“下”的级别关系，而是逐渐成为了一个不可分割的整体，紧紧的把双方利益融合在一起。在实现目标的奋斗过程中，不再是纯粹的“领导”和“被领导”的关系，而是趋于平等的，两者之间是互相配合和互相支撑的。在信息化环境下，企业更多的依赖于网络和现代化的通信技术，很多的工作都是通过这些技术来实现的，这就要求企业员工要对整个信息传递过程和动态变化情况有全面的了解，也就变相的要求企业员工之间和各部门之间要互相交换信息，进行沟通，不断加强员工之间与部门之间的合作；此外，企业的生产效率和利润要想得到提高，就必须依赖于各员工充分发挥自身的能力，而这也是需要合作和团结来实现的。所以，企业应该把加强员工的合作和团结精神作为一个工作重点，平等对待每一位员工，使他们能力都能得到充分发挥，并且个人利益也都能得到保证。除此之外，还应该为员工提供一个良好舒适的交流空间，使员工都能建立良好的交际网，愿意彼此分担、彼此合作，从而增加企业的整体凝聚力。 2.鼓励提高员工的个人能力和保证员工个人价值的实现。在信息化环境下，企业不论是内部还是外部的经营管理方式都有了明显的变化。由于网络的广泛应用，企业管理工作变得越来越方便。企业员工之间的交流方法和学习方式也都随之改变，同时员工对企业贡献力量的方式和个人价值的实现方式也发生了变化。为了应付这些变化，企业应该为员工提供更多他们所需要的工具和信息，使员工能够利用这些工具和信息获得更多的知识，并且鼓励他们运用这些知识更好的为企业服务。 3.使企业管理工作更为专业。随着时代的变迁和环境的改变，人力资源管理工作无论是在深度还是广度上，都有了根本的变化。每一个环节，都需要专业人力专员，结合公司的实际，进行精心的设计。每一个环节，看似简单，但想真正做好，人力专员除了要有专业的人力资源管理方面的知识，还必须要有对整体工作的精准把握，这就对人力专员们提出了更高的要求。 4.信息化环境下人力资源管理工作的实施。和传统的人力资源工作不同，信息化的人力资源管理工作需要从整体去把握、制定战略。只有做好企业的人力资源管理工作，企业的利益才能得到保证，所以，每一个工作环节都要从整体视角去分析把握，这一点对于服务性企业来说，尤为重要。信息化环境下，只有员工和各部门发现问题、分析问题和解决问题的能力得到提高、掌握全面的风险管理手段，企业的竞争力才会提高。对于一个信息化的企业来说，如果员工的素质不够高、能力不够强，其奋斗目标将很难实现。所以，这就要求企业注重企业员工的整体水平的提高。为了建立“学习型”的企业文化，人力资源部门需要制定相关的“学习”制度，鼓励每一位员工积极深造，提高自己的专业知识和工作技能，进而可以更好的为企业做贡献。作为人力资源管理中的重要组成部分，人力资本同样重要，也需要得到企业的重视。所以，企业应该降低人力资本的风险，减小其不稳定性，努力做好人力资本工作，从而保证人力资源管理工作的顺利完成。 三、结语 人力资源管理工作作为企业整体工作中必不可少的一部分，对于提高企业的工作效率和工作质量，促进企业的发展都有极大的作用。随着各大企业逐渐实现信息化，人力资源管理工作也必须做出一定的改变以适应新的环境。只有人力资源管理同当下的信息化环境完全契合了，才能充分发挥其效力。 作者：景广丽单位：河北省玉田县郭家桥乡计生办 企业信息化管理论文:企业信息化管理 摘要：信息化已成为企业生存与发展的决定因素，成为企业经营战略的重要内容，是企业提升竞争力的重要途径。文章从企业信息化的意义及发展现状等方面入手，分析目前中小企业信息化建设存在的问题，并提出相关建议及解决对策。 关键词：中小企业;信息技术;信息化;网络;对策 所谓企业信息化，就是有效利用信息技术和信息知识资源，对企业的各种生产经营活动进行全方位改造，充分开发、利用企业的人、财、物等资源及企业内外信息资源进行生产经营活动，以达到降低生产和管理成本、提高经济效益的目的，实现企业的生产、设计、经营、管理、采购、仓储等全面实现自动化、智能化的过程，它包括生产过程信息化、企业管理信息化、企业商务活动电子化。 进入21世纪以来，经济全球化与全球信息化的迅猛发展，使企业之间的竞争越来越激烈，竞争层次越来越高，企业之间的竞争焦点已经从单纯的产品和价格的竞争，逐步转向信息应用的竞争。企业信息化实质就是企业经营管理全过程信息化，包括企业内部管理信息化和企业外部沟通信息化，其目的就是提升企业的核心竞争力，随着全球化经济的发展，企业信息化建设已经成为企业生存和发展的必经之路。 一、辽宁企业信息化建设现状 据对企业调查分析，我们发现辽宁省部分大企业对企业信息化认识较高，很好地实施了企业信息化管理，如2005年1月，朝柴ERP系统成功上线运行，5月CRM系统在朝柴销售公司、全国27个驻外办事处和600多家服务站正式运行。系统上线运行虽然才几个月，但其在企业的规范化和流程化管理、生产计划的科学(教学案例，试卷，课件，教案)制定、准时化生产组织、库存管理、财务和成本数据的动态反应、服务效率和质量的提高等企业经营各环节都得到了较好的体现。2005年9月该项目通过省级验收，验收专家组对朝柴ERP/CRM项目的技术先进性、整体集成性和应用效果等方面给予充分肯定。朝柴ERP系统与CRM系统、条码系统、质量系统和供应商的MRPⅡ系统充分集成，实现了物流、资金流、信息流的统一以及与客户、供应商在因特网上的信息交互，全面提升了企业管理水平，为企业今后发展提供了先进的、整体的信息平台。 辽宁作为全国重要的工业基地，又处于国家振兴东北老工业基地的前沿，其中小企业信息化的现状令人堪忧。在对辽宁中小企业信息化建设情况调查中发现，辽宁省的中小企业普遍存在信息化程度低、认识停留在表面应用层次上的现象，在被调查的123家中小企业中，处于企业信息化中级阶段占30%，初级阶段占56%，还有14%的中小企业根本没有进行任何信息化工作，部分企业没有自己的网站，大部分中小企业核心流程信息化只占到5%，更多地停留在办公自动化阶段。由于辽宁中小企业的信息化意识薄弱、结构不健全、投资不足和缺乏专业的信息技术人才，信息化管理尚未深入到管理过程的各个环节，使经营管理中各环节出现不协调，从而严重影响企业的经济效益。 二、加快中小企业信息化建设的对策 企业信息化建设涉及因素较多、时间长、风险系数又大，在实施中必须积极调动社会各方面的力量，强化企业信息化意识，加强对信息化建设工作的宏观指导、组织保证和政策支持，加大实施企业信息化工程的制定规划、研究政策和宣传力度。充足的资金是企业信息化建设的基础，先进的管理水平是企业信息化建设的前提，高素质的综合型人才是企业信息化建设的关键，先进的设施是企业信息化建设的条件。企业必须从各个方面加大资金投入，强化网络设施建设，借助先进的计算机网络技术，建立完备的企业信息系统项目管理体制和运作机制，制定有效措施吸引高级人才，改革管理模式进行更高层次的管理重组，切实提高企业竞争力。 (一)更新观念，提高对企业信息化的认识 现代社会企业面对着极为严峻的国际竞争环境，中小企业要面对全球一体化的新市场，自觉走上信息化道路，尽快缩小与国外先进企业和大企业在管理上的差距，实施企业管理现代化。作为中小企业的管理者，不仅要在制度、技术、管理上进行创新，更应当认识到信息技术和网络经济是代表先进生产力的重要方面。把握时代变化的趋势，研究制定科学(教学案例，试卷，课件，教案)的战略，下定决心，加大力度投入必要的人力、财力、物力，积极推进企业信息化建设。要认识到企业信息化是一个系统工程，在投资上要克服“重建设轻维护”、“重技术轻管理”、“重硬件轻软件”、“重网络轻资源”等结构的误区。 (二)结合企业实际，注重实效性 在中小企业信息化的过程中，既要有信息化建设的紧迫感，也要一切从实际出发，结合企业实际，避免盲目性，尽量少走弯路，避免造成不必要的浪费。中小企业的信息化建设可分阶段、分目标、有层次地推进，在循序渐进中实现信息化。信息化一定要总体规划，分步实施，所以，要使企业信息系统服务于业务系统，使信息化与企业实际有机结合，循序渐进，从企业内部出发，实现集成化、价值化、智能化和网络化的管理，用信息技术实现企业管理的集成，这样才能走好中小企业信息化建设之路。 (三)营造企业信息化建设的良好环境 资金是企业信息化建设的基础。据资料统计，80%的企业认为资金投入不足是制约企业信息化建设的首要因素。因此，中小企业在进行企业信息化建设时，必须对其进行包括技术、经济及财务等诸多方面的可行性研究，做出详细的投资计划，设立企业信息化建设专项基金，实施多渠道、全方位的融资，使资金落实到实处真正到位，从根本上保证企业信息化的顺利实施。同时，政府的支持、鼓励和引导在中小企业信息化建设中至关重要，政府要大力建设和完善网络基础设施建设、配套体系的建立，网络安全以及法律法规的健全等，全方位为企业信息化建设营造良好的环境，并提供长期的优质服务。 (四)选择经济实惠的信息化建设方式 中小企业可以从以下几方面开始企业信息化的建设： 1、充分利用资源，完善网络基础设施建设。随着网络技术的迅速发展，企业也将不可避免的进入网络信息时代，计算机网络基础设施是加速信息化建设的前提条件，企业必须建设充分体现本企业特色的、生产过程自动化和管理现代化的计算机信息网络，充分利用现有资源建设高速、大容量、高水平的信息网络，实现资源共同享用。伴随计算机网络和信息技术在管理中的应用日益广泛，信息技术在企业经营中的地位将逐渐从辅助管理过渡到主要管理，从而为企业信息化建设创造良好条件。 2、分步实施。这种实施也被称为渐进式实施，主要是指企业为了避免项目实施风险，使信息化能够在平稳状态下顺利执行，在具体实施步骤上遵循“分步实施”的基本原则，采用从最需要的部分开始的层层开展原则，这是中小企业实施信息化的最佳途径。从辽宁省的实际情况看，大部分中小企业的信息化基础薄弱，管理水平低下，企业生产、销售、财务等多方面都存在很多问题，想一次解决所有问题存在很多困难。中小企业信息化切忌盲目追求大而全，而应从最基本的做起。首先，中小企业信息化的基本目的在于增进信息交流，包括公司内的信息交流，这是通过内部网络连通实现的。中小企业可利用企业局域网首先实现办公自动化，达到信息的快捷传递和共享的目的。其次，从最基本的管理系统开始，各种管理软件在我国企业的应用比较早，大多比较成型，因此选用成型的管理软件对于中小企业实施企业信息化没有任何风险。再次，建立企业网站，逐步探索电子商务，企业上网是企业信息化建设的重要内容，企业网站在现代及未来的资讯社会将成为不可缺少的企业识别标志之一。由于因特网在全球迅速普及，建立企业门户网站，这样不仅可以展示企业形象，提高知名度，而且更有助于加强企业与社会之间的联系、沟通及信息互动交流。最后，在企业管理等诸多方面条件具备的情况下，建立完善的企业信息化系统，包括生产过程控制的自动化，管理决策的信息化等等。企业信息化建设是一个庞大的系统工程，从“分步实施”具体过程来说，每一步的目标应该是“一步到位”的，而对于建设的长远目标，应该是“循序渐进”的。 3、制定有效措施，建立一支高素质的信息技术队伍。人才是企业信息化建设的关键，也是制约企业信息化建设发展的瓶颈，它要求管理人员精通信息技术，技术人员掌握经济管理，因此，企业要加速信息化建设进程，必须制定有效措施加强综合人才的培训，通过各种方式将现代信息技术与先进管理思想和管理模式进行融合，发挥信息技术与经济管理工作在企业中的重要作用。通过多种渠道造就大批既精通企业管理又掌握过硬专业知识的综合型高层管理专门技术人才，有效推动企业内部信息化建设的进程，加快企业信息化建设的步伐。 (五)中小企业信息化系统建设模式选择 企业规模不同，信息化建设模式不同，企业不同的发展阶段，其信息化建设模式也可能不同，常见的模式主要有以下几种： 1、自主开发模式。这种模式主要依靠企业自身的力量从事企业信息化建设，系统能够充分真实地反映企业的实际业务要求，系统实施比较容易，风险较小。但对于企业自身人员的素质要求较高，对于中小企业很难使用这种建设模式。 2、合作开发模式。这种模式是企业与系统集成商、软件公司合作联合进行信息化建设，这种方式可以有效回避企业自主开发模式中开发经验少、技术力量薄弱的问题，企业人员参与开发与建设全过程，使得系统实用性得到保证，且系统的使用与维护也比较方便，这种方法比较适合于中小企业。 3、整体引进模式。该模式实际上是通过购置商品化软件来实现企业信息化，一般商品化软件功能完善、使用方便、价格昂贵，对于中小企业来讲成本较高，可能造成软件包中的很多功能模块根本无法使用，据统计，购置成套商品化管理软件的用户模块使用率不足40%，浪费严重。由于商品化软件不是根据中小企业的实际需要量身定制的，容易脱离企业实际，适用性较差，项目实施风险较大，这种方法一般不太适合于中小企业。 4、系统托管模式。这是一种适合经济实力和技术实力都比较差的中小企业的信息化的最佳模式。该模式是指中小企业租用专业的软件托管服务商的融合商务平台提供的企业信息化系统，在该平台上实施企业信息化应用，系统建设与维护及升级工作有托管商完成。对于中小企业来说企业信息化价格昂贵是最主要的问题，在线托管企业信息化系统可以很好的解决这个大问题，从一次性大的建设投入到租用企业信息化系统的模式减少了企业的费用支出，这种模式适合所有企业的信息化实施工作，尤其适合于中小企业的需要。 在经济全球化的趋势下，企业如果不重视信息化建设，必将在日益激烈竞争中逐渐被淘汰。对于大型企业，发展到一定规模而实现信息化是企业发展必然的需求，而对于多数的中小企业，信息化的建设与实施至关重要，因此，在实际操作中中小企业应该从实际情况出发，全面、系统地进行信息化建设。随着计算机网络技术的不断发展，企业信息化建设必将日趋完善，同时也使企业的生产高效率及管理科学(教学案例，试卷，课件，教案)化，从而获得丰厚的经济效益。 企业信息化管理论文:电力企业信息化管理 要使管理科学化，具有可操作性，就必须采用计算机辅助管理，达到信息加工的自动化，提高信息的准确性、及时性，这就需要有一套符合发电企业生产经营特点的先进的管理信息系统。因此，发电企业信息化从MIS走到了ERP。 1.前言 发电厂是人才、技术和设备密集的流程型生产企业，信息化基础较好。为了实现既定的企业生产和经济目标，发电厂对设备运行的安全性和可靠性要求高；同时为满足增加效益的需求，发电企业必须优化自己的生产要素，使物流、资金流、信息流处于最佳结合状态。而要使管理科学化，具有可操作性，就必须采用计算机辅助管理，达到信息加工的自动化，提高信息的准确性、及时性，这就需要有一套符合发电企业生产经营特点的先进的管理信息系统。 2.发电企业行业背景和生产特点 2.1.行业背景 基于电力行业对国计民生的关键作用，我国在电力发展上先后提出“电力是先行官”，“能源工业的发展要以电力为中心”和电力工业要适当超前发展等指导方针。为改变电力工业在发电、输电、配电等环节的一体化垄断体制，国务院于正式批准了《电力体制改革方案》。此次电力体制改革的总体目标是，打破垄断，引入竞争，提高效率，降低成本，健全电价机制，优化资源配置，促进电力发展，推进全国联网，构建政府监管下的政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展的电力市场体系。电力体制改革的主要内容是：为在发电环节引入竞争机制，首先要实现“厂网分开”，将国家电力公司管理的电力资产按照发电和电网两类业务进行划分。发电环节按照现代企业制度要求，将国家电力公司管理的发电资产直接改组或重组为规模大致相当的5个全国性的独立发电公司，逐步实行“竞价上网”，开展公平竞争。 随着中国加入WTO和电力行业体制改革的不断深入，中国电力市场将更加开放，电力市场由卖方市场走向买方市场，发电企业也在逐渐由纯粹的生产型企业向生产经营型企业转变。通过“增产节约”满足社会需求并增加企业效益是电力生产的主要目的。由于规模经济的需求，电力生产规模不断扩大，生产技术日趋复杂，生产和管理的信息量剧增，管理工作量日益繁重，为满足企业增加效益的需求，必须优化企业的生产要素，使企业的物流、人流、信息流处于最佳结合状态。传统的管理方式如报表处理等已日益不能适应生产的发展，而企业综合管理和经营决策提供的信息太少，信息集成度不高，成为管理的一大缺陷。因此，加快信息化建设，借鉴和引入先进的管理模式，使信息技术真正转化为生产力，是今后发电企业经营管理的发展方向。 2.2.生产特点 发电企业的生产具有如下一些典型特征： 1)生产工艺过程复杂； 2)产、供、用同步完成，没有产品库存； 3)设备可靠性要求高 4)资产密集、多专业的集成； 5)火力发电厂对燃煤消耗量大、煤质要求严格； 6)水力发电厂的发电负荷受季节、气候的影响较大； 7)体制正逐步从“计划型”向“市场型”转变。 3.中国发电企业信息化历程－从MIS到ERP 在未采用信息化管理系统之前，发电企业的生产和经营管理中的大量数据信息存在如下一些问题： *信息收集、处理、传递以手工为主，工作效率低下； *管理层次多，信息反馈不及时； *既懂电力生产和管理，又懂信息技术的高端技术人员欠缺； *信息纵向传递滞后，横向交换不及时； *数据分散、冗余，信息共享性差。 从20世纪60年代起步的电力行业信息化，经过四十多年的发展，形成了一定的规模。但由于各省市电力企业独立规划和运作，始终没有形成统一的信息化标准规范。加之复杂的专业应用使得同一企业各职能部门只根据自身的需求单独立项，开发功能单一、开放性较差的专用系统，往往使一个电力公司内同时运行着成百上千的计算机系统。这些不同的系统功能不同，开发工具不同，结构也存在很大差异，而最大的问题就是数据的不可兼容，最终形成了数量众多的“信息孤岛”。这种情况给企业领导的经营和决策造成了很大的混乱。 能够改变这一现状的ERP(企业资源计划：EnterpriseResoursePlanning)是一套统筹管理企业内部所有部门的集成式信息系统。早在20世纪七十年代一出现就被称为企业竞争的“必要武器”。目前世界500强企业中，全部采用ERP实现对生产经营的管理。 3.1.传统MIS系统的应用情况分析 传统的电厂MIS是根据电厂的管理组织结构形成的一种树状结构体系，它基本上与电厂的行政管理体系结构相符合，各部门将其生产经营的各种数据通过不同的方式录入计算机（数据库），通过一定的处理，供各类人员查询和统计，把用户的工作转移到计算机上，实现了无纸（或少纸）办公，一定程度上提高了生产力和生产效率。传统意义和功能上的电厂MIS只能起到比较单纯的数据收集的作用，实现生产、运行、管理数据的采集、存储、展现的功能，但存在几个主要的问题： （1）由于计算机技术和管理理念的局限性，传统的MIS系统多处于单项应用或局部集成应用阶段，一般包括物资管理系统、财务管理系统、资产管理系统、人事管理系统、政务管理系统等涉及电厂生产和经营的各个方面的多种分立系统，它们形成了“信息孤岛”和数据等信息的“截流”，缺乏总体数据规划、数据（应用）整合，部分数据有冗余或二意性，不能融合到整个管理信息平台上。特别是电厂的生产实时信息，如DCS、SCADA、SIS，水调水情监控等信息，不能充分的为MIS所用，不能为决策和数据挖掘服务。 （2）数据基本上是一种相对的静态，数据分析的功能很少，缺少有效的决策支持，电厂领导在决定申报电量和电价时，不可能亲自去查阅大量基本数据，而且这些数据可能散布在电厂各个部门，于是决策多依靠经验判断，存在很大的盲目性。 （3）对设备的管理通常局限在设备的台帐、检修记录、消缺记录等单一静态的记录上，设备从发现缺陷到检修消缺的管理过程缺乏科学的管理流程以及对流程的监督考核管理。 （4）功能上缺乏与电力市场技术支持系统的接口和相关的辅助服务功能，只实现了单一的接收信息和报价的功能。 （5）信息编码标准不统一，缺乏接口技术和手段，子系统移植性较差，局部之间的数据接口并不能实现业务整体集成，信息的利用率和整合程度不高，不能充分利用企业整体资源。 3.2.全局集成优化的ERP系统 在当前的电力市场环境下，电厂管理信息系统的目标是“充分利用电厂的生产和经营的数据，合理规划生产管理流程，实现计算机辅助管理和辅助决策，为电厂的经营目标服务”。从需求来看，要求电厂的管理信息系统以企业内部网为依托，以经济分析、成本管理和报价辅助决策为目标，在对大量生产、经营、交易实时和历史数据信息进行有效组织和控制的基础上，运用最新的计算机技术、电力经济分析方法和决策分析模型实现生产经营指标动态分析、投入产出比较、电价趋势分析、预报以及报价方案分析、评估等功能。这样，传统的电厂MIS已经不能满足新形势下的电厂需求，作为独立的发电企业，电厂对管理信息系统的应用提出了更高的要求，电厂迫切需要将先进的管理思想和管理模式引入电厂MIS，来强化管理流程。通过数据整合的技术，将电厂生产的实时系统数据引入到MIS中，形成一体化的管理信息系统平台。同时要求在传统电厂MIS系统的基础上，能完成根据设定的条件和数学模型，对生产和运行的数据进行分析，通过采用数理统计方法、非线形多元矩阵、人工神经元网络、决策树等辅助决策模型对数据流进行处理。从而得出各类优化目标下的辅助决策，甚至给出推荐的上网电量和电价。减少盲目性，提高竞价的科学性和合理性。另一 方面，能通过灵活的流程定义，将设备检修、消缺等典型工作进行规范，增加设备资产管理方面的功能，加强对设备的监测和跟踪，通过项目管理、物料管理，采购管理、人员管理，来提高设备检修的效率，减少设备检修的时间，达到对设备资产运行状态的动态考核。 ERP的概念由美国GartnerGroup于90年代初首先提出，仅经过几年的时间，ERP已由概念发展到应用，并被认为是当前最先进的管理思想。最初ERP的思想主要应用于传统的制造业，它一般分为财务、仓库、采购、分销、制造等模块。从广义来讲，电厂也是一个生产企业，它同样存在原材料的采购、存储、消耗，产品的生产销售、财务的结算。即信息流、资金流和物资流在企业的流动。将ERP的管理思想和软件结构用于电厂MIS的建设中，是解决电力市场中发电企业的新需求的可行方法。 在电力市场环境下的电厂管理信息系统建设，从技术层面上看，需要综合采用动态企业建模技术（DEM）技术、企业应用集成（EAI）技术、组件技术、工作流（WorkFlow）技术、数据挖掘（DataMining）技术，企业资产管理（EAM）技术、决策分析模型等来架构，通过这些技术手段，将发电企业的全部信息整合在一个统一的平台上，在ERP的思想指导下，运用可定义的工作流，对生产调度、设备运行等原子的业务模块进行规划；用采用合理的决策分析模型，对企业的生产成本、设备折旧、物资消耗、报价策略进行分析，完成一个发电企业的信息化管理。此外，还需要通过信息安全技术，来保证电力市场中的对手不能了解到本企业的经营状况、发电成本、报价策略和报价信息等数据。 3.3.发电企业ERP系统的发展方向 发电企业的ERP系统实际上将信息、业务、人等全局资源进行有机集成。通过集成，使得流程得以疏通，效率得以提高，内部的各项管理控制程序得以真正贯彻。管理软件系统的技术焦点是集成，简单单一的系统容易实现，复杂系统需要解决系统内部之间、内外部之间的集成。随着应用环境的不同，需要解决异构系统间的集成，解决分布式计算环境下的集成，解决业务层面上的业务逻辑集成等。ERP是管理思想与信息技术的结晶，是企业经营管理的工具。随着行业环境的变化，管理思想、信息技术的发展以及发电企业管理新需求的提出，电厂新一代ERP系统具有以下几个大的发展方向。 基础业务平台：为了实现ERP系统的功能集成，应该使系统基于一个统一的业务基础平台，能够将具体业务功能与系统底层的系统服务功能（包括安全、权限、工作流、系统日志等）分离。在此基础上实现基于业务流程的功能集成。 组件化：采用基于业务基础平台的组件化技术，实现业务功能的“封装”，建成组件库和企业业务模型库，以业务基础平台为基础，保证系统应用时可针对企业特点灵活构建，真正实现贴身化的服务。 标准化：采用标准的接口技术、编码规范和数据指标体系等，保证不同应用系统间的数据、功能集成。 实现纵向和横向集成：一方面要实现ERP系统内部各功能模块之间的集成，另一方面，通过对异构系统集成机制的研究，实现ERP与其它应用系统之间的横向集成，从而提升ERP系统输入输出数据的吞吐能力和系统协同能力，提高系统与外界纵向协作系统、横向协作系统的协同工作和应用互动，实现灵活应用。 企业信息化管理论文:零售企业信息化管理 在今天的国内零售行业，我国的企业与国际巨头已处在同一个竞争舞台。与国际零售巨头相比，尽管我国的零售企业在硬件设施相差无几，但在“店铺后面的东西”方面我们差距明显，而决定企业核心竞争能力的信息化应用水平就是一个重要方面。做好信息化工作，成功的IT规划是前提，下面笔者从零售企业IT规划的一般方法论和步骤上总结一些经验，与行业朋友共享。 一、IT能带给零售企业什么 信息技术的有效应用可以有力支持企业的竞争战略。一般来说，企业通过三种竞争战略来获得竞争优势：成本优势、差异化优势、集中化优势。差异化会带来资产溢价能力，集中优势会带来资源的有效配置，而成本领先则意味着现实的利益，即企业总体经营成本的降低、边际成本递减。按照连锁经营收益累加的规律，任何一种竞争优势的获得都可以奠定企业成功的基石。 企业信息化是企业利用IT技术达成经营管理目的的全过程管理活动。企业信息化涉及的更多的是组织行为和业务模式的设计，而不是简单的会计电算化、销售MIS化或办公自动化。所以，企业信息化的本质就是如何通过应用工具实现有效的管理，创造和获取竞争优势。 由此，企业信息化的出发点首先是建立成本优势，解决人工成本过高的问题，降低运营成本；其次，就是建立差异化优势，解决人工无法处理的哪些问题，比如管理浩大繁复的货品和账单，这是商业自动化的基本内容，而企业信息化的最终目的是建立集中化优势，就是企业资源的集中利用，从经营商品到有效管理企业，到经营整个需求链和供应链，最终建立别人不可复制的核心竞争优势。 IT在零售企业中可以做什么？首先是数据采集能力：来自POS终端的商品和顾客服务数据；其次，是数据传输能力：与供应商和分店的数据共享，改变供应链信息不对称状况，提高补货和存货共管能力；第三是数据存储能力：完成如数据存储、合同存储、货品移动、票据传递、手续查证等工作及流程的记录和约束；第四是数据分析能力：对组织机制设计和业务流程沟稽关系的固化，及其商品流、资金流、信息流的实时数据处理；第五是数据服务能力：作为一种资源被内外部供应链伙伴广泛应用，而解决来自于本地需求与总部网络集中服务的差异化的复杂流转问题。随着零售组织的日益庞大，信息化使规模化经营的人工成本、组织成本、交易成本都大大降低，而不受人工、地域和文化的过多影响。 一种常见的现象是部分企业领导对看得见摸得着的“硬工程”，可能会倾注全力，但对企业信息化这种“软工程”却往往不能引起重视，甚至仅把IT看成是POS机或一套MIS软件，管管购销存报表、管管收银和财务，是IT经理的事情，这是绝对不行的。企业信息化必须是“一把手”工程。 而一个称职的CIO绝对不能等同于IT经理，CIO就是“一把手”工程的直接代表人物，是企业核心组织架构、核心业务流程和核心系统架构的组织者和实施者。CIO必须是用CEO的头脑在思考，用所有企业资源的力量在运作和监控企业“商业机器”的核心构造和核心部件，IT只是其工具而已。如何利用IT为战略服务为管理目标服务？这是CIO的主要任务。 二、零售企业信息化的陷阱 我们认识到了企业信息化的本质，就清楚了IT不是万能的，但没有IT又是万万不能的。 企业信息化的关键是要求对IT正确的使用，达成经营战略和管理目标。这就必须使企业信息化建立在企业战略级的IT规划之上，用IT战略规划来指导企业信息化，才是正确的做法和路径。从目前国内零售企业信息化的现状来看，一般信息化已经很普及，但普遍缺乏战略级的IT规划，这是必须引起重视的问题，主要是： 1．没有量化的愿景和未来发展步骤； 2．没有高水准的IT规划支撑新的业务、流程组织扩展； 3．没有清晰的业务和管理模式，IT建设的优先级不清楚； 4．孤立的而非整体的运作模式； 5．缺乏组织协同和核心价值沟通； 6．需要设计新结构和框架（业务、应用程序、组织等）； 7．目标未与战略结合，没有成功的评估标准； 8．没有企业综合的资源利用绩效考核和优化推进措施。 值得注意的是，一些IT提供商把IT吹得天花乱坠、包治企业百病，诱导企业盲目上了ERP，结果硬件、软件买了不少，就是没有跟企业实际经营活动挂上沟。IT代替不了人的思想和行为，更不可能完全替代企业的全部活劳动和物化劳动。IT提供商不能误导客户，这要求企业CIO认真考察IT提供商的行业忠诚度和客户忠诚度。IT提供商应该更高起点，建立企业核心业务架构的顾问咨询和设计能力，这很关键。 三、规划是信息化的第一步 IT规划是企业信息化的指导纲领，是对企业利用信息系统提升公司竞争力的体系化、全局性的思考成果，体现为一系列文档。IT规划既是一个产品，也是一个过程，是对企业战略、组织、流程、数据/信息/情报、应用系统和信息技术的系统性的思考，以达成共识、降低风险、节约成本。制定IT规划的过程是公司上下对“组织架构、流程再造、IT支撑管理”的沟通、碰撞。CIO及其团队就是企业信息化的播种机、宣传队、开路先锋。必须就企业信息化的管理思想和IT规划具体措施，首先取得企业领袖和管理层的高度认同，达成统一意志。然后去分解任务，全身心地组织、帮助激励企业组织全部管理单元、管理节点和人员进行优化管理，业绩改善，用实际的脚步去丈量“长征”的愿境，去实现“长征”的目的，达成规划目标。 这个过程还是与决策层和管理层不断沟通的过程。有变革管理，有对同行业、不同行业标杆们的最佳实践的学习和借鉴，有不断修改、批判和更新的自我完善。这个过程，也是一个不断采集意见、论证探讨、不断优化的过程，即所谓“大胆设想，科学求证，谨慎实施”。主旋律就是沟通、沟通、再沟通。 IT规划是企业信息化的必然选择，要求CIO在研究和理解企业的发展目标、愿景和业务规划的基础上，形成信息技术的配套发展战略和发展措施（即企业目标在哪里？企业如何达到目标？清楚地理解企业战略规划BSP，并帮助企业建立完善的信息战略规划ISSP和技术战略规划ITSP，需要哪些IT支撑IS?），结合企业的组织架构和业务架构，建立软件体系的核心系统架构和应用架构，通过技术替代及系统逻辑设计，达成组织优化和业务流程优化的一系列目的，有效分配企业资源，以实现零售企业的组织现代化和业务管理自动化。并在此之上对信息系统各部分的支撑硬件、支撑软件、支撑技术等进行计划与安排。 具体来说，就是按照IT规划方法论，逐步理清企业管理提升和信息化应用的总体方向，以达成长期的企业战略和短期的业务支持。客观分析当前所处的位置，理智分析当前和未来之间的差距，然后制定策略、明确原则、给出路线，再明确各个信息化建设项目之间的时序关系和依赖关系，并落实每一个信息化建设项目的里程碑。 四、如何制订有效的IT规划 IT规划本质上可以定位成从业务战略到信息战略的实现。需要注意的是，从组织的战略出发而不是从系统的需求出发，可以避免脱离目标而进行建设的困境；从业务的变革出发而不是从技术的变革出发，有利于充分利用组织的现有资源来满足关键需求。 不坚持这两个原则就会给信息化建设带来致命的短视和形式化恶果。制订IT规划时要注意： 1）IT与企业战略紧密结合，为增强企业竞争力服务； 2．明确IT的投资方向，经营战略与信息战略的相互适应达成IT投资和管理运作共识，哪些是原则性的，哪些可以灵活处理； 3．整体化、系列化的业务发展计划（核心业务、增长业务、种子业务）和IT支持计划； 4．解决现有IT管理运作体系与IT使命要求之间的矛盾； 5．建立体系结构管理，促进高水准IT基础设施建设，以局部优化，推进全局优化； 6．可控的IT投资和成本，识别IT的技术陷阱和不可预计成本； 7．有效地管理企业信息化有关风险，主要是项目实施的风险，考核供应商资质、技术安全和经济安全要素； 五、IT规划的具体制订步骤 制订IT规划不是CIO的个人行为，而是企业组织行为，必须成立“一把手”亲自领导的企业信息化执行委员会或信息化领导小组，成员包括企业所有管理层领导和相关部门领导，并与人资部门、质量管理部门和业务管理机构形成项目协同制度，要按照细分的项目计划建立若干项目作业小组，落实各个部门的协作人员参与，不断征求企业领导的意见，不断获取企业各个管理单元、管理节点的反馈意见。同时，也要建立外部专家联盟，充分考虑供应商和咨询公司的意见。一般步骤为： 1．战略审视：业务愿景、企业战略发展规划要、确立IT愿景（ITMission/Vision）和IS目标。 2）现状评价、识别约束：CIO必须替企业一把手发现和考虑一些基础性的商务问题，识别企业发展战略的约束条件和边界条件，进行关键性提示，而不能一味迎合超出企业可预见能力的雄伟蓝图。为什么企业需要IT？企业实施IT期望达到的目标是什么？实施会给日常运作及业务流程带来什么样的影响？除了IT，有什么其他方法达到同样的效果？遗憾的是，许多CIO忽略了这些基本问题，这就只能叫IT经理而不是CIO了。而这也就是为什么需要既精通技术，又富有商业运作经验的管理人员来担任CIO这个全新的职务，目的就是掌控事件的原因和结果。 2．准备规划矩阵：针对信息系统方案研究和确立IT配套方案，关键是对于业务架构、业务流程、业务范围和IT项目范围、推荐IT应用、系统框架、推荐IT组织架构的细致思考和设计。 3．规划项目的启动：CIO应选择最佳的启动时机，简明扼要地做好一份启动规划工作的建议书（规范的商务计划书），结合企业经营和发展的现状和愿境，指出需要IT规划的基本问题，发现企业信息化的ROI（投资回报率）和EVA（经济附加值）。并慎重设计架构、遴选组件，设置里程碑，统筹各个部门参与规划和实施的领导团队，选择好的咨询商和外部专家、拟定阶段性任务达成的规划进度。 4．有重点的项目调研：项目前期收集初始信息、准备，对、现有案例整理与消化，进行调研方法的设计，整理设计问券调查（基本情况调查表、管理状况调查表、主要流程调查表、现有应用系统调查表等、充分的沟通和调研情况总结。这项活动的目的就是进行充分的业务分析与需求定义，完善和优化企业业务与信息流程。 与COO和CFO密切合作，是CIO成功的关键。因为只有他们才会在项目前期综合考虑这样那样的考虑，提出甚至是“刁难”的问题，而这些才是CIO真正要认真对待的要害。CIO要服从真理和事实的真相。并将这些考虑融入整个项目规划和实施过程中（BPR/BPI）。另外，在规划和实施过程中，这些资深的管理者还能及时调合技术方案与商务战略相互冲突的部分，以避免冲突造成系统实施延误，并最终导致规划和项目失败。所以，CIO应该是一个既有原则性，又有灵活性的高素质的组织者。 6）识别信息化活动的边界和IT基础设施建设规划：定义IT管制与标准、列出工程项目活动、列出重复性活动、确定最优活动组合、确定优先序、项目成本、确定项目实施进度计划、撰写信息系统规划报告（定义系统之间的组织机构；定义不同的部件或层之间的相互关系；定义平台、数据和系统间联系的工具、协议和接口，实现可连接；制定IT资产标准化、购买、开发、实施、管理和淘汰的指导原则；推进不同系统间协同工作的能力；制定强化系统可靠性、稳定性、安全性、可延展性的各种措施和原则）。 5.改进和审批：管理层或IT经理（技术专家）可能会对CIO制订的规划提出质疑和可行性建议。IT规划一般包括：机构与企业所处的行业环境和发展趋势；竞争对手信息化应用程度；新兴的IT技术发展趋势；业务发展战略和发展目标；业务用户对于IT的需求；差距分析即现有IT/IS的优劣分析；IT规划的成果内容：流程优化/应用系统/基础设施/组织结构规则、主实施计划、下一步行动计划等，这些都是对正确的IT规划形成项目任务的关键，CIO必须认真对待，妥善处理。 6．确立IT基础设施、确立主实施计划、应用系统建设实施计划：任何IT规划的实现，必须首先打好基础。基础决定高度，结构决定速度。 CIO必须直接指导IT部门的工作，但又不能事必躬亲，更不能包办代替。关键是要建立完善的IT组织，聘用得力的IT经理，IT经理应是技术专家级人选，可以独立完成IT项目的管理和实施。要制订好IT部门的规则、任务和职责，保证IT部门不是一个简单的技术服务部门，还要是一个业务服务部门，能够快速跟踪支持变化的管理、应用系统开发/实施、IT项目管理、系统集成、数据管理、网络运作与管理、应用系统维护等。 其中IT组织架构应该得到企业战略决策层和业务管理层的充分认同。信息中心是一个全局性、综合性的管理服务部门。它的信息资源特点是控制点多、数据量大、准确率高、处理速度快、角色中立，同时，由于信息中心自身的技术要求，使得这个部门的人员相对单纯、可靠一些。所有这些特点，都使企业的最高决策层可以充分地依靠这个部门对整个企业的各个管理角落进行科学、有效地管理，并从人工不能达到的层次对整个企业进行多方位的调整和控制。 六、IT规划需要关注的其他问题 以下是实现企业信息化必须具备的前提基础： 1．相关标准的制定。包括：商品的基本信息标准，如商品编码、条码、名称、分类码、供货商、进价、零售价及其他相关属性的统一规范标准，以及业务流程标准，如流通中的票证、单据格式标准、商业文档标准、电子数据交换所必须的结构化数据标准等。很多人误以为商品条码只不过是商品的标识代码而已。其实，推广商品条码的真正意义在于商业信息的电子数据交换（EDI），实现无纸交易。中国物品编码中心从2004年起实施“中国条码推进工程”，预计到2007年，我国98％的零售商品将使用条码，条码技术将在零售、物流配送、连锁经营和电子商务等领域得到普及。其他如射频技术、生物识别技术、店铺模拟技术、单品排面管理技术、3G手机客户终端等也将很快广泛应用到零售业。谁占先机谁就是赢家。 2．经营理念的变革、管理体制的改革和业务流程的重组（BPR/BPI）。企业信息化是技术手段和管理模式的统一，是管理变革与信息技术相互促进的互动过程，只有先进的硬件设备和先进的技术手段而不进行自身机制的变革，机构和职能的重组却没有规范的管理模式，都是无法实现企业信息化。信息流是商品流、资金流、票据流、人才流的综合体现。 3．行业资源的协调合作。CIO应该是一个高度敏感和对行业非常忠诚的人，并能够积极与行业资源进行交流，增强企业资源利用的幅度和能力。商业信息化是一个社会系统工程，必须建立在部门和行业的协调发展、协同合作基础上，这样才能取得整体的最佳组合，系统的最优效果。 4．完善和健全的信息化政策、法律法规，以及人才队伍的培养。 网络化、信息化社会的出现，必然带来一系列新的权利、义务和相应的法律、法规等问题，所以新时代的法制建设是一项重要而紧迫的任务。 企业信息化的实现急需既能掌握现代IT技术，又具备现代管理理论和业务知识的综合性人才，所以商业信息化的过程也是一个重新培养人才，重新组织队伍的过程。这是一项不可忽视的具有重要地位的经常性工作。 5．企业信息化的层次问题。 一个企业不是孤立于社会的孤岛，而是出于与社会和行业信息紧密联系的信息链、价值链上。从企业信息化到信息化企业是商业企业的必然进化过程。需要注意: 社会集成：是指将这个社会的信息集成起来，建立企业战略级的数据中心，使得信息可以在整个商业价值链上流动起来，这牵涉到整个供应链上企业的全面协同和价值匹配。 信息集成:是指将企业中所有的系统集成起来，建立应用服务和流程再造的总线，使信息的获得和更加便利，摆脱无序信息及信息孤岛的困扰，应用更加先进的开发工具和网络技术进行数据挖掘和工作流驱动的界面友好应用，形成协同商务平台和企业信息管理门户。 应用集成:是指一些专用的信息系统的实施和集成，如OA、HR、POS-ERP、SCM、CRM等，这是企业信息化关键，也是目前大多数企业所处的层次。 系统集成:是企业信息化的第一步，而且是不可逾越的一步，它包含企业内部网和外联网的建设、基本软硬件的配置等。 零售业信息化的历史 零售业信息化开始于1981年，这一年原商业部从日本进口了4000台Omron528收款机，以计划分配形式销往全国主要城市各大商场使用。从此，POS机、条形码技术、色码技术、基于POSServer的MIS、财务管理软件、系统集成产品广泛进入零售业应用。1997年原内贸部了“关于中小企业信息化的实施意见”，再一次推动了商业自动化、商业MIS系统开发和应用。 进入21世纪，以光纤通信、局域网、广域网、Internet为载体的现代通信技术、网络技术、数据管理技术得到极大发展，商业ERP、商业智能BI、供应链管理SCM与客户关系管理CRM等高端产品不断被零售企业采用，极大地扩展了企业的信息化管理范围，使大批量、多品类的统一采购和分散销售得以实现，并代替了传统零售业的大量手工制单、只管金额不管商品和顾客的落后交易方式。IT带来了新的管理变革和流程优化（BPR），极大地改变了中国零售业的面貌和内涵，使发展大规模连锁化的零售组织成为现实。 2003年，中国连锁经营协会专门成立“信息化专业委员会”，开始系统地总结和推动零售企业的全面信息化建设，迎接全行业信息化、网络化时代的到来。 目前，我国大中型零售商业企业80%不同程度采用了计算机管理,其中绝大多数是实行连锁经营的零售企业。 企业信息化管理论文:企业信息化管理 关键字：中小企业信息化策略路径 信息化还是“白纸一张”的小企业怎样才能走上数字化的快车道呢？本文将从企业管理的实际和信息技术的内在逻辑上作一个探索和总结。 一个企业想导入信息化手段，其过程如同拆迁或改造一座旧城市，要按计划地、步步为营、反复多次地进行才能完成。所以企业在行动之前，应胸有成竹，统观全局，不能走一步看一步。 一、小企业初恋数字化的八个步骤 回顾一下大多数企业的电脑化过程吧。 1．电脑扫盲办公 办公室中开始使电脑， 企业文字与图表处理电脑化， 拨号或宽带，上网收集信息，收发e-mail 2．财务管理信息化 单机应用 联网应用，报账与税务申报。 3．部门管理电脑化，内部数据共享 4．搭建企业局域网 5．开通外网的窗口网站 6．开始业务的集成应用 7．升级硬/软件系统 8．抛弃老系统，再投巨资，重新规划应用 从以上看，这种信息化过程是“第一次吃螃蟹”的原始方式，是一个被动的过程，企业投入大，效果差，隐蔽的成本高，信息化发展比较缓慢。 二、为什么管理软件应用是从财务会计开始的？ 这个问题揭示了信息化与数字化的区别： 信息是泛指，数字化也是电脑数据化。数字化的前提是具有“信息”的形式。 1．信息的形式的多元化。 2．信息作为独特的表现形式，可以是一种管理方法。 3．信息的载体可以承载任何内容的质量特征。 首先，财务会计的方法，其本身在企业管理中早先应用了“信息”方法和技术，只是在开始的时候没有“数字化”的信息形式来支持。信息化，首先就需要对管理对象（人/财/物/事件/无形资产等）的在各种情形下进行定义、分类、总括、检索和计算。这些分别体现为会计的科目、记账、立帐、核算与报表方法。这些原始的业务模型，可以被软件完全模拟。 其次，财会信息之间的规范对应与反映关系，也是“数字化”之前提，被约定成俗的东西。所以无论是对管理当局，还是对企业管理者来说，最先规范化的管理领域便是—财务管理。 最后，还因为，它与准确计算有天然的联系，数字之间互相反射和对应，又要求一定的实时性，固“财软”在中外企业界和纵向管理应用上都排在了前位。 三、中小企业成熟的信息化方法 而今，企业管理已从“清冷的珠算时代”步入了“散热式的计算机时代”，企业家们完全可以有“前车之鉴”，免去“趟河溺水之苦”。 信息化的工作可繁可简，但却是一项严肃的系统工程。 企业家们对自己的企业来说，就是父母与之孩儿。大人对小孩从小到大，从吃饭穿衣到职业选择都有一些计划、预测和安排。换成信息化来说，就是要使初始的和后续间断性的投资，互相兼容和促进，实现投资效益1+i 2的目标。 信息化工作又如“写文章”，不能想到哪就写到哪，必须要纲目清晰，统筹安排。因为投资工作不是“软件代码”，可删除、复制、插入、粘贴，失误就要付出代价。 因此，做信息化，就先要用“信息化”的方法来考虑问题。 1．全息决策。即从一开始就要考虑到一个比较长的周期，一个能覆盖多业务领域，最好也能跨越经营周期的一个“数字化计划”。 2．断点决策。由于企业发展的阶段性特征决定的，企业实力和外部环境都要几经更新和升级，这些轨迹并非是“连续的函数”，适应于不同阶段的做法就是这类决策。减少一些“完成取代性”的决策内容是考虑的重点。 3．柔性化。在不同的发展期间，预留“接口”，保证在没开通“电梯”时，能走楼梯。 4．定义好基础信息。企管中的实证、记录、法律、交易、计量、过程、特征等信息都是构成将来“服务器”处理、保存和重用的重要资源，必须事先重视。 5．分布性与组件化。工作站点与应用领域，都应从可独立、可分拆、可组合的方式上进行设计。 四、首推it规划 俗话说，人是从小看大，三岁看老。这说明，一些基因（包括性格）在起了长远的作用。it规划，就是要找到你企业能够长期发展的“基因”。 一个站在“信息化”彼岸的企业，如何涉足信息化呢？ 一个成熟企业所遇到的问题，后来的企业在开始前都应该规划进去。 1．环境认知（内部与外部） 2．企业宪法 3．战略构思 4．发展要素 5．目标管理 6．管理变革 7．经营变革 8．it要素（网络与融合、通讯、安全、技术架构、数据结构、平台与中间件、各种系统） 9．系统匹配 10．商业智能 上述基本的“十大纲要”，是一个企业信息的“基因工程”。无论如何，基因的抽取工作是前期的，全局性的，决定性的。 五、引入第三方咨询 不管是实施成熟软件系统，或是新开发自用系统，或是安排it投资，都需要抽象需求、规范业务流程与控制，这时引入第三方的咨询是必要的。 1．中立的第三方既是参谋，也是医生。他们与企业项目组一起对企业进行事先的诊断和分析，开出性价比好的药方，对今后的发展和实施是最为有利的。 2．企业若是自己充当咨询角色，由于专业和资源的限制，对信息化的规律性缺乏深刻理解，会出现知识、经验的盲点及失误，常导致多次的“否定之否定”或是前后矛盾的需求，到头来会得不偿失。 3．由“it提供方”充 当医生，他们常常由于利益驱动而做出有倾向的决定，误导企业多花钱或是货不对路，以至于引出法律纠分。 4．一些it与咨询联盟的咨询机构也多暗藏玄机，会增加企业的信息化成本。 六、导入数字化的时机 处于起步阶段的小企业，数字化可能对目前的经营管理还不能有明显的短期疗效。因为主要是一些基础性工作。但选择了正确的入口，却能有特效。 1．优先数字化对当前经管有重大意义的业务。选择标准是---数据量和实时性要求。 2．产生原始数据，并对今后经营有基础性影响的业务领域。这些资料需要准确和连续性。 3．在导入一项新的计划或运营一项新的业务时。这时可一步到位，以免事后返工。 4．集成应用的项目，应及早统筹。防止以新除旧带来的浪费。 5．可以单点应用的业务环节，在可扩展和集成的条件下，亦可先行。 6．信息化知识条件比较好的部门，如市场信息、综合办公、财务和标准化销售部门等都可先走一步。 小结 信息化的真正优势在于集成效益，然而对小企业来说，这还是数字化远期目标。随着业务规模和运行规范化的发展，必然要过渡到集成阶段。因此，信息化不能搞一蹴而就，它是与企业一起成长的同步过程.进步提高劳动生产率和经济效益，才能发挥我市后发优势，实现加快发展的目标。 企业信息化管理论文:企业信息化管理变革 一、信息化环境中的企业优势 20世纪80年代以来，企业信息化波涛汹涌，业务流程重组风起云涌，一场新的企业变革浪潮正在世界范围内酝酿着。这场变革浪潮不只是带来了一些创新的名词，更重要的是它正在改变着企业竞争的内涵和形式。只有站在潮头浪尖的企业才能赢得企业竞争的优势。 1．新的经营环境已经改变了企业竞争的基础、内容和形式。可以说，20世纪80年代以来发生在企业治理实践中的种种变革，包括企业信息化、业务流程重组、组织扁平化、虚拟企业、学习型组织、电子商务等，正在改变着企业竞争的内涵和形式，是企业面对信息化环境的压力求生存和发展而做出的自我调整。 2．当代治理实践的发展与企业信息化有着密切的关系。以全面质量治理为中心的企业治理工作需要信息技术的帮助，而企业在推进信息化的过程中，又必将融合全面质量等治理工作的理念与内涵。信息技术是促使组织结构变革的催化剂。以经济结构调整为主线的企业业务重组也需要信息技术的支持。随着知识经济时代的到来，企业对市场反应能力和各部门间协作的要求不断提高，组织结构的变革势在必行，而信息技术正好为新型组织中的沟通和协调提供了高效的工具，使这种变革顺理成章。纵观企业组织结构的演变，包括组织结构趋于扁平化、高效的业务小组、虚拟企业、知识联盟等等，无不打上了信息技术的烙印。同时，组织结构变革又是发挥信息技术优势的前提，企业信息化的实施总是以一定的组织结构为载体的。 3．商务的电子化促进了企业的供给链治理。随着信息技术的发展和知识经济时代的到来，生产率和产品产量在竞争中已不再占绝对优势，供给链治理的价值作用越来越凸显，它能够跨越企业边界，建立一种跨企业协作，以追求和分享市场机会。企业开始集成自身内部的资源，企业的运营模式也从以自我为原动力的“推式”运作转变为以客户需求为原动力的“拉式”运作。这是因为供给链治理覆盖了从供给商到客户的全过程，包括外购、制造分销、库存治理、运输仓储、客户服务等。所有这些涉及的资源和环节，使供给链的治理就变得越来越复杂，而信息技术的先进性恰恰为其提供了有效运作的重要条件。 二、企业信息化需要面向企业治理 企业信息化是先进的治理思想与现代信息技术相结合的应用过程，而信息技术的商业应用价值也在于促进企业治理的科学化。随着信息技术在企业各个治理层面的应用和渗透，其影响必然波及企业的战略发展、组织结构、规划策划、治理制度、协调控制、企业文化等等。因此，企业信息化的实施应该与企业的制度创新、组织创新、技术创新、治理创新以及企业文化建设等结合起来。 成功的企业信息化建设应成为推动企业治理变革的契机，从而促进企业治理的优化。然而不少企业对这点熟悉不足。面对传统的治理思想和治理模式对信息技术应用的抵制与阻碍，他们往往是用现代化的手段去重复、模拟传统的业务处理流程，而没有或者不敢去触动所有的治理方式、治理模式，更不用说变革组织结构了。一些企业对信息技术的应用，往往只是从加强数据处理能力、减少差错或节省成本等表面的作用去理解和熟悉。必须明白，企业信息化应致力于从深层次触动企业进行治理变革，充分利用信息技术以及先进的治理思想、方法重塑企业。从实质上看，信息技术的挑战是如何熟悉信息技术对开发普及知识并使之成为企业竞争优势的潜在能力。企业高层治理者面临的主要挑战不在于设计一种更高效的数据处理系统，而在于创造一种能使人们能更有效地利用信息资源的治理环境。 一般来说，为了充分释放信息技术在企业应用中的价值，顺利地实现治理变革，企业需要经历以下三个转型过程，即重新组织企业的经营活动，为企业引进信息技术营造良好的治理环境；构建信息技术结构，为信息技术应用建立良好的框架；将信息系统的功能与整个企业组织的经营治理活动结合起来，达到治理出效益的目的。 三、企业信息化进程的基本步骤 1．解决企业基础治理问题。我国企业面临的最迫切的问题是信息基础建设，而不是电子商务等内容。在这一阶段企业首先要进行的是企业信息化预备工作，也就是说企业所有的资源是不是已经被信息化或是数字化了。企业信息化不只在于引进系统，而应重在应用，致力于企业资源的数字化处理。有的企业没有建立起标准化的制度和体制，每个部门对同一的资源根据自己的理解数字化，结果出现了同一产品在不同部门中的编码和命名不一致，从而造成了混乱。 2．实现企业一体化的集成治理。企业应确认内部的基础治理是否规范化，基本治理的流程是不是通过信息化的手法来实现的，诸如产、供、销的业务是否连贯，财务处理是否规范，与业务处理是否实现一体化，是否具备实时有效的计划和预算等。非凡要注重的是电算化和信息化的区别，仅仅用计算机来代替手工工作只能是电算化，是企业信息化最初级的阶段，不应认为电算化就是对企业资源最有效的利用。在企业流程信息化过程中，改革传统的业务结构，以业务流为导向优化业务方式，提高运营效率，降低成本，获得最大的利润，这才是集成化治理的目标。信息化的结果是加速业务的运作，假如不对不合理的流程、规范、标准进行变革，其结果是加剧了不合理，造成投资的浪费。 3．实现对外部资源的利用。通过对外部资源的利用，实现对企业间的供给链、客户关系等的有效治理。激烈的市场竞争，使得企业在有效治理内部资源的同时，必须更注重外部的工作，跟踪客户的情况，开发市场，密切与供给商的联系，迅速作出对市场变化的第一反应，适应变化了的环境，从而获得领先的地位。四、企业信息化实施过程中要注重的几个问题 1．要创造性地应用信息技术。企业信息化的需求并不是显而易见的，它需要企业认真思考自身的使命、任务和具体的业务。利用信息系统的目的是获取业务上的竞争优势，需要企业严厉审查自身的机构、人员和治理模式，根据企业的实际需要选择信息系统。企业信息化不是片面地追求自动化，企业需要创造性地应用信息技术。自动化曾经是人们热衷追求的事物，但是随着社会和经济的发展、市场需求的变化，自动化已不再像工业时代那样辉煌了。伴随知识经济时代的到来，企业需要提高对变化的反应能力，即提高企业的“智商”。企业的“智商”水平取决于企业收集、处理和利用信息的能力。供给问题就是研究如何满足需求的问题，并把需求转化为科学技术的解决方案。供给问题也不是简单地购买硬件或治理软件的事情，在一定程度上，企业治理软件商业化对企业信息化建设具有一定的积极意义。在企业信息化过程中，企业可以根据具体情况引进一些治理软件，但要把握“度”，切不可把企业信息化与引进企业治理软件等同起来。企业信息化建设与企业整体发展是密不可分的。在个性化、灵敏化成为企业基本生存战略的今天，企业不应满世界地寻找和购买那些治理软件，以致企业治理屈从于治理软件的膨胀而浪费资源。信息化是一项长期的渐进的工作，企业应在信息化建设的过程中逐步学会应用信息技术。 2．建立科学的企业信息化的治理组织。在发展企业信息化过程中，过分强调集中控制或用户控制都会造成不良的结果。企业必须建立对数据库、通信和计算机应用的治理标准和指南。同时，信息系统又必须适应终端用户的环境，满足不同部门的需要。为了更好地实现对企业信息化的控制，企业需要处理好系统运行、功能开发、数据库治理、人员培训和系统维护等集中或分散控制问题。总体来说，企业推行信息化应坚持分散控制的理念，当然这并不排斥某些方面的集中控制。借鉴事业部组织结构的治理经验，统一指挥、分散发展，将有利于企业信息化的成功实施。在信息经济中，任何企业都需要具有网络化的思维方式。从企业内部来说，优质、高效与快速响应都要求企业能够突破传统的职能界限，把企业各部门整合到一起，实现以职能为中心的治理向以任务或关系为中心的治理转变。 3．企业信息化投资决策的原则。企业信息化治理表面上是一种新型信息治理系统，实质上是一场对企业现有组织结构、治理观念、治理方式等治理系统的革命性变革，已经超越了企业本身固有的框架和模式，就像ISO9000一样，是一种基于企业价值链而建立起来的规范的治理体系。企业信息化投资决策应遵循长远性、实用性、效益性、整体性和阶段性的原则。长远性是指要有长远眼光，动态地考虑信息化投资问题，不能只看到眼前利益；实用性是指结合企业实际情况选择适当的信息系统和信息技术，不要一味求先进；效益性是指要综合地考虑信息化的投资，避免重建设轻治理的现象；整体性是指从企业整体出发，综合地提高企业各方面的能力；阶段性强调信息化投资要分批投入，不断积累经验，通过评估来指导下阶段的投资。 企业信息化应以企业自身为主体，不应该由IT厂商越俎代庖。企业信息化要坚持长期规划、小步推进，在应用中发展，不可盲目地求新求大。企业信息化要坚持及时地反思、反馈和评估，只有这样才能巩固前期工作的成果，总结经验教训，为今后的工作打下基础。企业信息化要坚持系统化实施，把信息化建设同企业治理变革、文化建设等结合起来。? 企业信息化管理论文:计算机信息技术对企业信息化管理的作用 摘要:企业的信息化管理作为一项有效的管理方式,对企业提高运营效率、合理进行资源和资金的配置、减少不必要的浪费、提高经济效益有着积极的意义。将计算机技术应用于企业信息化管理中,可以极大地提高管理效率和质量。但是在实际的应用中,也存在着一系列的问题,必须有针对性地进行合理解决。该文就企业信息化管理中计算机信息技术分析与研究进行了详细的讨论。 关键词:企业信息化管理；计算机信息技术；措施 1计算机技术在企业信息化管理中的作用 计算机技术在企业的信息化管理中具有极为关键的作用,主要表现在下述方面。 1.1提高企业的信息分析效率 计算机的最大特点就是保证运算的高速性、精确性和准确性,使工作效率有效提高,在进行企业的决策时,通常需要获取大量的信息和数据,以便为决策工作提供参考和保证。当企业的规模扩大时,所需的数据和信息不断增加,对数据的处理要求更加深入,保证企业方案以及规划的有效性、合理性和准确性,不会发生由于人为原因而引起的信息处理错误、缺失、疏漏等,保证企业决策的科学性和合理性。 1.2提高工作效率 计算机技术在数据处理方面具有极好的表现,不仅可以提高企业中相关部门的工作效率,而且可以保证数据处理的质量。计算机的运用,使企业各部门之间的沟通更加便捷、顺畅,使企业的管理得到了极大的优化,将计算机用于网络视频会议,可以不需要与会人员都到现场,只需要网络便可以召开会议,极大地节省了时间和资金投入,提高了企业的运行效率。 2当前企业信息化管理中计算机技术的不足 2.1风险控制意识缺乏 在应用计算机的时候,具有一定的安全隐患,将其用于企业的信息管理时,难免将风险一并引入。我国现阶段国内很多公司只注重企业应用计算机发展,而没有注意到其可能导致的安全问题,对于企业信息风险一旦泄露所引发的后果并不清楚,所以没有进行有效、全面的计算机风险管控。很多规模不大的公司并没有设置专门的信息风险控制机构,使企业中的信息存在着极大的安全隐患,如果出现泄漏问题,企业将无法马上处理,产生不可挽回的损失,也不利于企业今后工作的开展。 2.2资金投入量小 计算机技术是企业进行信息管理的基本前提和保证,其计算机的水平对企业信息管理水平有着极大的影响。现阶段,计算机技术发展速度极快,技术不断更新,为了保证企业具有较为完善的信息化管理能力和较高的管理水平,必须加大对计算机硬件和软件方面的资金投入,但是对于一些规模不大的公司来说,这一点很难实现。一些公司为了降低企业的经营成本,基本不对计算机设备或者很少对计算机设备进行维护和更新,导致设备老化严重,风险防范水平较低,一旦被黑客侵袭,将会导致严重的损失。 2.3管理人员计算机运营能力较低 计算机技术的应用,客观上要求管理人员具有一定的计算机使用水平。但是现阶段很多企业仅仅进行设备硬件的更新,并没有进行合理的人才培训,没有定期地开展技术培训和交流,导致管理人员的计算机运用能力低下,无法使计算机充分地发挥作用。这样,造成了资金以及资源的浪费,对企业的管理产生了限制。 3企业信息化管理中提高计算机运用水平的措施 3.1提高风险防控意识 从几个环节的工作开展,首先,加强管理人员的风险控制意识,使其确实了解信息安全的重要意义,以及出现信息泄露所产生的危害。将信息安全管理作为企业的日常工作内容,由专门的工作人员负责这项工作,在做好信息泄露预防措施的同时,一旦出现信息泄露事件,及时采用有效的处理措施,避免导致更大的经济损失,维护系统的安全。 3.2增加资金投入 计算机硬件和软件的协调程度以及状态决定了计算机技术的发挥状况,为了促进企业的发展,必须增加在这一方面的资金投入量,保证企业的信息化管理水平稳步提高。同时,需要加大对网络建设的力度以及计算机硬件和软件的资金投入量,使其得到有效更新,满足企业发展的要求和需要,保证网络信息的安全性。 3.3加强管理人员的培训 计算机技术的发挥程度与管理人员的计算机水平密切相关,只有管理人员的计算机水平可以满足操作的要求,才能保证对企业信息的合理编制与管控,满足企业发展需要。在这一现状下,必须加大力度做好企业计算机的管理工作,保证信息化管理的高效性,但是,当前管理人员的技术水平普遍较低,迫切地需要进行计算机知识的普及,熟悉不同软件的应用。企业要加大对员工的培训力度,定期或者不定期地进行技术培训和交流,使员工了解先进的技术行业信息技术发展动态和计算机应用动态,满足企业发展对信息化处理的要求。 4计算机信息技术在企业信息管理系统中的主要应用 4.1在人力资源管理领域的应用 人力资源管理工作是企业发展的重要影响因素,基于企业中每一名员工的素质和能力存在着较大的差别,所以,企业应该依据自身的实际需要以及岗位实际要求进行人才的培训与管理。在这一方面,计算机具有较大的作用。运用计算机信息技术实现企业人力资源的管理,可以准确地对数据和资料进行分类,将员工的不同指标作为分类的依据,也可以按照部门进行分类,或者根据人员的性格特点、特长、工作能力分类。通过信息化管理的运用,可以对企业内部的信息具有全面的了解和把握,可以合理地对员工进行调配,使员工的工作能力得到有效发挥,使企业的人力资源利用效率有效提高。 4.2信息技术对于优化企业金融资本的作用 从企业进行资金注册开始,一直到人、物以及资源的统筹规划,到最后的正常运转,整个过程都需要较大的资金投入,如果经济资本的运营不够合理,将会影响企业的经济效益,严重者导致污染或者较大程度的资金和资源浪费。这些对于企业都是极为不利的,限制了企业的发展。另外,如果在企业的管理过程中合理运用计算机技术,则可以实现资源以及资本的有效利用,实现资金和资本的全面优化。在企业成立和运营之前,必须首先进行合理的资金规划和管控,全面考虑各方面的资金投入量以及资源状况。基于企业的任务量较大,工作难度高,所以必须进行全面的资金和资源配置考虑,必须合理地应用计算机技术,实现资金流入和流出系统性的管理,这项工作涉及到的影响因素较多,任务量大,难度高,将计算机技术应用以后,不仅可以将复杂的工作简单化,而且可以实现系统性、全面性的管理,保证各项数据和资料的完整性、客观性和准确性,有效地控制了运营成本,提高企业整体运营效率,避免了不必要的资金浪费。综上所述,企业管理的信息化是现阶段企业发展的客观要求,将计算机技术应用于企业信息化管理当中,使管理效率和质量得到了显著的提高。管理人员应该不断提高自身的计算机操作水平,做好系统的安全防护工作,保证各个部门之间相互配合与协调,为计算机技术的应用做好全面的准备工作,使计算机技术在企业的信息化管理工作中发挥出最大的作用。 作者：张世寿 单位：国投哈密能源开发有限责任公司 企业信息化管理论文:企业信息化管理问题及策略 摘要:随着科技的发展与社会的进步，钻井企业得到了快速的发展。与此同时，钻井生产过程相关设备以及技术管理水平也的都了进一步的提升。在钻井信息化管理过程中，不仅提高企业的生产质量以及生产效率，而且也在一定程度提高企业的经济效益，促进企业健康发展。本文将通过对钻井信息化管理重要性以及钻井信息化应用现状进行分析，进而对钻井生产设备信息化管理、钻井技术信息化管理存在问题以及解决措施进行阐述，以供参考。 关键词信息化管理；钻井生产；钻井技术；钻井设备 引言 随着科学技术的快速发展，钻井信息化管理水平得到了进一步的提升。传统的手工管理模式，在钻井相关数据收集以及整理效率低、速度慢并且出现信息失真现象，严重影响钻井生产管理工作效率。通过对钻井生产过程进行信息化管理，不仅提高相关生产设备的工作效率，而且也在一定程度程度上促进生产过程技术水平的提高，使得企业能够在良好的状态下，顺利完成钻井生产工作，促进钻井企业的可持续发展。 一、钻井信息化管理重要性 科技的发展，推动钻井技术的改革以及创新。在钻进生产过程中，优秀的然才队伍建设、先进的钻井设备与钻进技术、信息化管理模式是促进钻井企业健康发展的重要保障。在钻井企业发展过程中，有效运用信息化管理技术，在提高钻井技术的水平的同时，促进钻井企业能够在高效率以及高质量的前提下完成钻井生产。由于钻井设备是企业重要组成部分，并且也是从事钻井生产以及经营的主要工具，同时也是钻井企业生存以及发展的最主要物资基础所在。在对钻井设备的管理过程中，通过信息化系统管理模式，对钻井设备进行统一的数据编码、推进设备信息资源共享以及规范业务流程，增强钻井设备的工作效率，提高钻井设备的精细化管理水平。钻井企业顺利完成生产目标，在高效的生产组织以及充足工作量的前提下，必须要具有创新性钻井生产技术支持，钻井生产需要新的生产技术以及新生产设备提升自身的生产技术含量。同时市场拓展也需要先进的技术增强自身的市场竞争力。 二、钻井信息化应用现状 钻进企业信息化建设主要是包括经营活动信息化、管理信息化以及生产过程信息化几方面内容。所谓的信息化管理指的企业信息平台上建立企业不同应用软件系统，斌且能够为企业各部门的生产提供必要的服务支持，从而实现企业科学化、规范化以及数字化生产管理模式。在钻井信息化系统构建过程中，生产数据信息相对较为全面，并且具有较高的准确率，极易形成大数据网络系统，便于对相关生产数据的检索以及查询。现场钻井相关技术人员可以信息系统多生产工作情况进行有效的管理，同时相关的数据分析以及决策信息也能及时的反馈到施工现场，提高钻井工作的工作。这种信息化钻井生产管理模式能够打破空间以及地域的限制性，将各生产领域技术相关人员有效的融合到一起，充分的钻井生产过程中的创造力以及凝聚力，一旦发生钻进技术相关问题，能够在短时间内找出合理的解决方案，在提高生产效率的同时，提高企业的经济效益。由于钻井过程中会生成大量的数据信息，在对钻井相关数据进行信息化管理的过程中，需要从钻井数据管理以及采集、网络基础设施建设等几个方面着手。前者信息化管理的重点是钻井生产过程中，后者主要侧重于对专业技术辅助应用中，这两种管理内容构成钻进生产过程管理系统体系。 三、钻井生产设备信息化管理 （一）构建数据库 对于现代大型钻井企业来说，对钻井设备信息数据收集以及钻井型号以及种类等相关信息的管理以及收集工作量相对比较大，钻井设备的信息管理主要包括动态数据信息管理以及静态信息数据管理两个组成部分。静态设备信息管理是以设备的基本信息为管理的重点内容，对各类生产设备进行统一的数据库系统；而动态设备信息管理主要是在静态设备信息管理的基础上，对设备运行状态相关数据进行一定的积累，对设备信息流以及工作流进行必要的控制。 （二）业务流程网络化 与简单的计算机系统编程不同的是，信息化系统管理主要是通过企业内部的局域网络系统，并且与先进的计算机网络技术进行有机的结合，从而对生产设备进行必要的维护、选购以及规划，从而实现设备资源的共享，增强设备信息化管理的巩固走效率。 （三）信息化网络管理 钻进设备信息化管理实现了设备资源的共享功能，增强钻井设备管理效率。信息化系统建设是设备管理的必然选择。通过对相关钻井设备进行信息化管理，能够对钻井生产业务进行统一的管理，促进企业管理创新以及生产优化，增强钻井企业的核心竞争力。 四、钻井技术信息化管理存在问题以及解决措施 （一）钻井技术发展制约因素以及解决措施 在钻井信息化管理过程中，未能采取有效的措施建立完善的技术创新体制，并且政府相关管理人员过多的进行行政干预，造成钻井技术改造过程中夹带着一定的政府色彩，钻井企业未能真正的事项技术的改革以及创新。同时，相关法律法规相对还未得到一定的完善，这也在一定程度上阻碍技术体制改革的发展步伐。因此，只有在完善的法律法规的基础上，建立完善的钻井技术发展体制，才能在一定程度上促进钻井技术水平的提高，增强钻井工作的生产效率。 （二）钻进技术创新问题以及解决措施 从钻井技术的发展现状上看，主要存在着两个方面制约因素，第一，资金问体；第二，缺乏相关专业性的技术开发人员。在促进钻井生产技术发展过程中，相关的技术中介服务机构在协调发展、传递信息以及降低企业成本等方面发挥着重要的作用。然而，从钻井技术中介机构的状况上看，普遍存在着装备条件差以及队伍建设不高等相关问题，不能为企业全方位的技术创新性支持。因此，钻井企业必须要从企业实际情况为主要的出发点，加大技术创新性资金以及企业人才培养的力度，探索全新的信息化创新路径，加快技术信息化发展步伐。 （三）技术引进存在问题以及解决措施 大多数钻井企业对于新技术的引进给予高度的重视，而往往对技术的吸收、消化、开发以及创新给予一定的忽视，在我国一些大型油田企业拥有完善的网络信息基础设施建设，但是部分企业未能将其有效的运用到实际的钻井生产过程中，钻井信息化管理还处于发展的初级阶段。因此，钻井企业技术管理相关负责人必须要采取行之有效的措施，加强对新科学技术的交流以及合作，同时也要加强对企业各生产部门的交流以及合作，从而形成以先进技术为导向的一种新型的技术形态，逐渐缩短我们与西方发达国家在钻井生产技术方面存在的差距性，增强企业自身的技术自主创新能力。除此之外，钻井企业必须要充分的认识到这些问题存在的主要原因所在，充分的将先进的计算机网络技术、各专业性数据资料等进行有机融合，发挥人机一体化思想，促进信息化管理水平的提高。 五、结语 综上所述，由于钻井技术工作工作量大，所涉及的环节相对比较多，在钻井过程中，必须要采取有效的措施加强对钻井生产过程的信息化管理。通过相关钻井生产设备以及技术相关信息的采集，对钻井实时数据信息进行及时的传送，及时发现钻井生产过程中存在的问题，并且采取有效的解决措施，促进钻井工作效率的提高。同时，将钻井生产相关信息与先进的计算机技术、数据库技术以及信息技术进行有机的融合，使得钻井生产信息化管理达到先进的水平。 作者：刘庆军 单位：大庆钻井三公司项目一部调度室 企业信息化管理论文:现代企业信息化管理的有效方法 摘要：ERP也就是企业资源计划系统，是基于信息技术建立的，由系统化管理思想，给企业决策层和工作人员提供决策运营方式的管理平台，不仅技术先进，管理思想也十分新潮，是企业处于当前时代想要生存和发展的前提。本文主要阐述了ERP现代企业信息化管理的方法，旨在给其提供一定的参考和帮助。 关键词：现代；企业；信息化；管理方法 EPR是基于MRPⅡ进行改良，保留了适时生产与全面质量管理这些管理理念，拓展了企业信息管理的范畴，将使用者需要和企业内部生产活动，还有供应厂家的制造资源的完全融合。除此之外，ERP系统还在技术方面和MRPⅡ存在一定的差异。其应用了产品数据管理和最尖端的计算机技术，功能也更加完善。下面进一步阐述ERP现代企业信息化管理的方法。 一、企业有效实施ERP的方式 1.管理咨询管理咨询属于调研的一个过程，主要内容为：经过分析和确定企业原有战略和工作程序的优点和缺点之后，通过招标引进专业团对实施，组织程序重造。管理咨询的优势在于不仅可以了解全球先进的企业管理思想、构造及运营程序，还可以清楚的知悉管理信息化的原理、方式、渠道及市场方面有关软件企业优点和缺点，进而使用相应的ERP软件作为铺垫，给企业设计和组织管理程序进行重造。企业必须要对企业整体信息化管理工作进行统一的设计，确定工作的核心和开展流程，计算出投入和产出，针对和整体设计不相符的工作程序实施改良。2.培训企业工作者培训是有效使用ERP系统的关键因素，最终目标就是让每一级管理者及使用者都能准确理解EPR，清楚使用它能够为企业带来哪些改变，并确定使用EPR之后每个职位工作者怎样根据新的准则做好自己的工作。培训有两种方式，分别是现场培训和授课。培训可以贯穿各层级工作者（如车间主任、购销工作者等）整个生产过程中，并要求其在规定的时间里组织研讨会，以便于随时掌握系统使用的成果。经过培训使企业能够让各级工作者深刻认识到信息化对加强企业竞争力是无法替代的，了解自身企业管理和其他企业之间存在的差距，推动其自发产生出管理信息化的需求，促进公司ECP系统进一步提升，实现良性循环。3.构建项目管理系统EPR项目管理系统较为复杂，实施困难，使用周期长，因此，企业在使用EPR的时候一定要站在系统工程和有效管理的视角，构建完善的工程项目管理系统以及运营制度，以保证EPR项目能够顺利推进。关键步骤包括：编制确定、量化EPR运用目标、实施EPR现代管理知识培训、融入企业信息化咨询、EPR项目应用需要、组织企业管理方面创新、重新整合业务程序、引入EPR项目监督管理和评价制度等，要将应用EPR当作是企业自身核心的管理变革。4.开展和双轨运营选择确定EPR项目管理系统，实现了业务流程重组，落实开展和培训工作之后，就可以开始实施EPR项目了。其项目主导可以由EPR企业负责，也可以由咨询企业负责。无论是由哪方负责，都必须要求使用者内部IT工作者参与，便于让其熟练掌握操作系统和基本维护的能力，后续可以帮助所有管理点的工作者掌握其对应的工作内容。在成功建立ERP系统之后，可以先采取单独模块运行的方式，之后实施全面的联网运行。在运行过程中，务必保留原有的手工管理模式。建议采取双轨方式运行一定时间之后，确定系统足够稳定且工作者能够熟练操作之后，才可以逐渐转为ERP系统单轨模式运行。由于双轨模式运行阶段工作量加大，且会有问题数据需要及时处理，进而要求EPR应用过程必须集中、简短、有效，千万不能花费过长的时间。同时，运行过程中，一定要注重系统安全，普通数据也要做好备份，核心服务设备必须要多于两套，建议做异地存储。5.项目检验和效果再评项目检验工作是在系统僵化、优化、固化和进化过程中进行的。其中僵化就是系统稳定运行三个月或者是六个月之后再实施对于项目的检验。在这之前通常不对其系统进行调整，而是让操作者逐渐适应系统运行的模式。僵化运行一段时间之后，能够找出系统当中需要进行调整的内容，通过讨论之后再确定是否对其进行优化。系统优化并使用一定时间之后，便可以进行验收。检验的核心角色可以让诊断培训商负责。检验的内容主要包含系统运行先进性、适用性、稳定性以及安全性，最重要的是要对于总体EPR项目当中企业管理创新完成情况及效果进行检验。通过使用EPR，能够让企业的战略和程序以及工作人员对于市场具有更加快速良好的反应，给顾客提供更加优质的服务，能够更加科学的配置多种资源，最大限度发挥其作用。6.强化技术团队构建无论什么样的系统，均需要基层工作人员进行操作。一个企业就算是购买成品的软件，也会存在着各种各样的问题。ERP系统一旦运行就无法停止，系统稳定性、安全性、可靠性及先进性都很关键。所以，企业必须要具备一批掌握IT技术的人才队伍。只有经过信息化建设，企业能够真正的意识到企业信息化过程中，人、技术以及管理三者的和谐关系。人属于企业最根本最重要的资源，必须要激发人的工作热情，企业才可以不断更新，不断发展。 二、EPR发展趋势 EPR象征着现代最先进的企业生产经营管理方法和技术。随着先进制造和信息这两项技术的快速发展，EPR将会不断更新发展。EPR平台进一步会走向因特网和Web，未来的因特网将会是很多大企业网络建设的首选。应用Web客户机拥有费用不高、安装和维护便利、能够跨平台运行、界面简洁等优势。再加上数据库商家对于Web技术的支持，导致用户服务设备运用程序开发厂家想要把Web浏览设备前段程序安装到自己的产品当中。但是复杂的制造业运用软件分散化问题，及将大规模运用软件分成小构件，再建运用程序零件难度极大的问题，成为了目前ERP进一步发展的最大难题。 三、结束语 通过本文对EPR项目有效实施及发展趋势的进一步阐述，使我们了解到EPR项目使用在企业当中，能够实现企业信息化管理，增强企业的竞争力。因此，希望通过本文的阐述，能够给EPR在企业当中有效实施方面提供一定的参考和帮助。 作者：李科峰 单位：中广核工程有限公司 企业信息化管理论文:企业信息化管理建设措施 ［摘要］在信息化水平迅速发展过程中，电力设计行业将面临着从传统的设计和管理模式转向信息化的一个过程。如何做好企业信息化建设管理，提高电力企业的效益，增加企业的抗风险能力，成为每个电力设计企业迫在眉捷的问题，文章对电力设计企业信息化管理进行了探讨。 ［关键词］电力设计企业；信息化管理；建设措施 1电力设计企业实行信息化管理构建的目标 电力设计企业实行信息化管理构建的目标是实现企业内各项业务的数据集成，强化各项业务模块之间的关联性与企业的数据共享能力。首先拓展企业的数据交流交换。企业需要建立一个数据交换的平台，实现企业内的生产和管理业务数据信息交换。对于企业生产部门，要使生产进行统一协调，需要进行企业生产流程设计活动，构建企业的数据管理中心，使得企业数据交换体系更加完善。其次整合企业的信息流、管理流和生产流。电力企业作为一个多部门的企业，涉及的环节比较多，对于电力设计企业首先要制定业务标准，设计架构，梳理业务流程，将企业的信息流、管理流与生产流整合到一起，实现企业的资源配置得以最优化，管理效率提升，促进信息化深入发展。最后，搭建一个企业门户，建立一个统一的主页面系统，便于管理用户身份，对信息数据系统起到一个安全的保证。 2电力设计企业信息化管理平台建设措施 （1）电力设计企业信息化管理平台基础设施建设。信息化基础设施建设是信息化管理平台得以实施的基本条件，包括大量的存储设备、带宽稳定的网络、全面的数据安全系统和企业级服务器，这都是企业信息化建设的基础。对于电力设计企业基础设施建立，在机房硬件设备方面，选择国家B级标准建设机房，其设备容量需要满足将来10年时间对空间容量的需要。在服务器硬件设备选择国内外先进的企业级服务器，更好的满足当前速度高，计算量大的需求。在网络建设方面应打造以万兆主干、千兆接入的高速网络，同时对于支持平板电脑和移动办公设备要求，可以开通IP电话和远程视频会议等系统。在信息安全方面构建VPN系统，该系统供外设计人员通过VPN登入内网。对电力设计企业重要的文件等信息，还需要经过加密系统加密，这样的文章只能在内网里打开和识别。（2）数字化集成设计系统。数字化集成设计系统可以说是电力设计企业的核心业务，数据管理和数字化设计平台通常还是依托于国外的西门子Comos软件，PDMS三维设计软件和博超STD等平台，在实际设计过程中，尤其是在发电、变电、输电和勘测设计中，通过搜资和外业人员把基础工程建设所需要的不同设备、材料、实际地形等各类资料放入工程数据管理平台的数据库中，各个设计人员根据这些数据在相应数字化设计平台上进行二维设计，然后在三维设计平台上采取建模与仿真测试，最终形成三维的设计成果。（3）电力项目管理的信息化平台。一是要建立合同数据库。电力项目需要应用到数据库的合同管理及其设计功能，而在构建的过程中，需要根据设计所需参数设定与之相对应的字段，并进行表格之间的相互关联，同时为将来的数据库查询和管理预留接口，如此以来，数据库便得到有效维护。而数据库中的合同信息涵盖了合同设计资料、各类设计划分标准、划分资料、设备采购信息等。二是构建数据库信息管理系统，该系统用于专门管理数据库，使其在建设、使用、开发、维护的过程中得到安全、完整的全程把控，从而实现数据库功能的有效利用。数据库信息管理系统给用户提供了信息访问的有效渠道，用户只需通过相应的接口，便能够使用并开发数据库。而管理工作人员也能够建立起用户及诸多应用程序之间的联系，以此访问数据库，或是修改数据库，从而更好地开展系统维护。三是建立采购系统。采购系统主要是运用信息技术对电力设备生产厂商报出的价格、规格、信息等参数进行分析并整合，及时反馈给电力企业，同时对设备参数及时予以更新，确保企业能获得最新的采购信息，可以说采购系统为企业及厂商搭建起了极其便利的沟通桥梁。（4）生产管理平台。电力设计企业生产管理信息化，顾名思义，就是在电力设计企业生产管理的全过程中运用到计算机信息技术，这就需要首先梳理并构建其切实可行的生产管理工作流程，整理出每个流程所涉及到的岗位信息及具体工作内容，制定出每个工作点的次序和步骤，并对制定出的管理步骤进行规范化地督导，使生产管理工作能按流程有序进行。其次，还应分析出生产管理的信息需求，描述各项工作的功能步骤，明确电力设计企业的需求，使信息技术人员能根据需求设计出更为实用先进的生产管理系统。再次，最后在信息化手段进行过程中，把生产管理流程和信息需求分析导入生产管理系统，通过系统自动采集在线生产信息，自动形成与生产管理有关的资料与指标，实现生产管理信息化。（5）其他综合管理系统。除了以上管理系统外，对于电力设计企业信息化系统，还要构建财务管理系统、工程建管系统、人事考核系统和身份证统一系统等方面。这些系统的构建将在企业信息化中发挥巨大作用。 作者：周秦 单位：中国电力工程顾问集团西南电力设计院有限公司 企业信息化管理论文:中小型企业信息化管理问题及对策 ［摘要］中国经济的迅猛发展，加快了中小企业的发展速度，实施人力资源信息化是中小企业发展的内在动力和趋势，是适应时代的选择，而中小型企业人力资源信息化进程在高速经济发展条件下，势必会出现不适应性，文章分析了中小型企业信息化进程中遇到的问题，并提出了相应的解决对策。 ［关键词］中小型企业；信息化管理；对策 引言 信息化管理是现代信息技术和现代企业管理理论结合的产物，对于现代企业管理而言，人力资源管理的比重越来越大，地位越来越重要。我国中小企业的信息化程度与发达国家存在着差距，在高速信息化发展的同时势必会产生诸多的问题，这对中小型企业提出了更高的管理要求，带来了更大的挑战。 1中小型企业信息化管理问题分析 本文选取了40家中小型企业为研究对象，行业覆盖性广泛，可代表我国一般中小企业的人力资源信息化程度，调研结果具有可靠性和准确性。 1．1人力资源信息化管理系统未普遍应用 近些年来，中小企业逐渐开始重视发展信息化管理，基于信息化管理系统优势，我国的中小企业的生产能力、企业的创新能力以及人力资源管理水平都有了跨越式的提升，但此次调查的40家企业中有将近三分之一企业没有实现信息化管理，而实现信息化管理的中小型企业中，85％的企业只利用信息化管理进行信息传达或信息查询，11％的企业利用信息化系统进行电子交易。所以说我国中小企业信息化管理水平还是很低的。企业的总体信息化水平直接决定了这个企业人力资源信息化的水平，调查表明，我国仅有29％的企业能够将信息化系统引入到企业的人力资源管理之中，还有一部分企业虽然引入了人力资源信息化管理系统，但形同摆设，发挥不了应有的作用。 1．2人力资源信息化管理效果不佳 根据调查有些企业虽然已经引入了人力资源信息化管理系统，但是使用的效果却不如预期的好。一是企业实践行为过于盲目，目前我国的中小企业没有能力为自己“量身定做”一套适合自己的人力资源信息化系统。这说明这些中小企业并不了解自己的信息化管理需求是什么。一部分中小企业实施人力资源信息化纯属于跟风行为，就是看到竞争对手或是兄弟单位的信息系统是什么样的，自己就要求根别人一的样的，不去考虑这个系统是否适合企业的管理需求；二是在软件的选择上具有一定的盲目性，国内的企业在挑选管理软件时往往注重品牌，大品牌开发的管理软件或解决方案对企业内部的运行条件要求也是很高的，导致企业内部动力不足，还有一些中小企业因为资金有限，所以会选择一些非知名厂商开发的信息化产品，这些软件功能和性能上存在差异，不但不能提高管理水平，反而制约了企业的发展；三是管理制度不完善，信息化与人力资源管理的结合不仅仅是为传统人力资源管理增加了很多的附加功能和为管理工作提供技术支持。其深层的意义是通过这种管理模式的创新将一种新的管理思想引入企业之中。新的管理模式需要新的管理制度去支持，但是很多企业引入了人力资源信息化管理系统之后还是按照原有的制度开展各类管理活动。比如不通过平台下发文件，还是打印之后加盖公章才能发到各个部门手中，这就是对平台功能的浪费。信息平台得不到充分的利用关键还是在于配套的制度建设的滞后，所以说管理制度的不完善会制约人力资源信息化平台功能的发挥。 1．3对人力资源信息化管理的投入不足 根据上述调查显示，所有接受调查的中小企业，有相当一部分对人力资源信息化管理的投入是不足的，这种不足不仅仅表现为资金的不足，还表现在人力投入、培训投入和文化建设等多个方面。根据网络资料，整理得出：瑞士中小企业平均每年投入建设信息化的资金占每年企业净利润的15％，德国中小企业每年拿出利润的27％进行信息化建设，美国投入信息化建设资金为利润的25％左右，日本投入为利润的19％，而我国中小企业每年花费在信息化建设的资金平均不到利润的3％，人均IT基础设施投入则更低。 2中小企业人力资源信息化管理的对策 根据上述中小型企业人力资源信息化建设中存在的问题，提出了具有针对性的对策，提高我国中小企业整体的信息化水平，缩小与国外中小企业间的差距。 2．1加强企业管理者对人力资源管理信息化的重视程度 人力资源信息化可以使企业人力资源管理更为高效，产生质的飞跃。作为中小型企业的相关负责人不仅仅要彻底改变原有观念，培养超前的意识，树立现代管理的观念，并且要重新掌握人力资源管理信息化发展新的动态，绝不可以将人力资源管理信息服务当作预算中的一项支出而在人力上、财力上的投资显得吝啬。从另一个方向来看，企业的领导者需要主动的加入人力资源管理信息化的建设中，无论是人力资源信息化的设计，信息化结构的建设，包括整个使用的过程，都需要领导者的参与，通过这些来将自身的管理水平提高，抵御来自多方向的阻力，并解决产生的各种各样问题，从而顺利实施人力资源管理信息化。 2．2提升人力资源信息化的使用效果 一是明确人力资源信息化管理项目目标，企业利用人力资源信息系统要处理哪些问题，在系统实施之前企业应当设立明确的目标，并且根据企业所处局势，进行透彻且深入的分析，同时要借鉴、吸取其他企业在实施中成功的经验和失败的教训，这样才能最大限度的降低实施之后造成的不良后果；二是重视人力资源信息化管理项目组成员的构成，项目的运作需要有稳定的人员，如果产生变化，那么整个项目的发展都会产生变动。一般来讲项目组的人员应该有企业管理者和人力资源管理者，同时也需要IT人员和咨询顾问等在技术上的支持，从而使得企业项目的质量和速度上都有质的提升；三是完善制度建设，调整管理流程，若要完全的发挥人力资源信息化管理系统的全部作用，那么就需要完善企业当前的人力资源管理制度，进而明确每个工作人员处在不同层面在管理系统应用中的地位和职权，对不同层级的员工的权责进行明确的赋予划分，还要明确的规定出系统软件使用的标准和相应的制度。 2．3加大对人力资源管理信息化的投入 人力资源管理信息化的投入包括资金和技术的投入、人力和培训的投入。资金和技术的投入从以下几个方向着手来获取：一是每年在企业赚取的净利润中按照一定比例提取；二是在政府和相关部门的政策支撑和资金支持上得到帮助；三是与经营业务水平相近、同为中小企业且有意进行信息化管理的公司联合，共同出资并一同使用信息化软件，将资金成本分摊，从而保证了中小企业对人力资源信息化软件的运用。人力与培训投入方面，企业要紧握核心人才这部分人力资本，注重人才培养和有效沟通。企业应根据自身特点分阶段实施具有针对性的信息化系统培训计划，在企业所处不同阶段，面临不同情况时，也该相应的使用不一样的方法来培训。 3结论 我国中小型企业信息化管理存在人力资源信息化管理系统未普遍应用、人力资源信息化管理效果不佳、对人力资源信息化管理的投入不足等问题，针对这些问题给出了中小企业人力资源信息化管理的对策，包括加强企业管理者对人力资源管理信息化的重视程度、提升人力资源信息化的使用效果、加大对人力资源管理信息化的投入三方面内容，为提高我国中小企业整体的信息化水平，缩小与国外中小企业间的差距提供了意见。 作者：王世祯 单位：中国石油大庆石化公司水气厂 企业信息化管理论文:中小企业信息化管理难点与对策 摘要:在市场经济条件下，中小企业的发展经历中重大的考验，伴随着世界多元化的发展趋势，各大企业对网络信息技术的依赖性大大提高，面对这一发展趋势，中小企业需要借助网络信息化的力量，进行企业内部全方位的革新和改造。我们应该深刻认识到，中小企业信息化不但可以有小强化企业的管理效率，还可以提升企业的综合竞争力，信息化管理俨然成为中小企业发展的必然路径。但是因为各种因素的制约，我国的中小企业信息化程度普遍偏低不高，很多方面亟待完善。基于此，本文深入分析了我国中小企业所面临的瓶颈问题，并提出解决对策。 关键词:中小企业；信息化；困境；解决策略 当今社会，在这个大的市场环境下，内部管理发挥着重要作用，这就要求各个企业集团在网络化的今天完善信息管理工作，为了保证信息系统得以正常的运行，必须要精细的对信息配置进行检查和分析，由此提高内部管理水平，为企业的长远发展做出准备。在管理工作的实际运行中，会受到多方面的影响，许多企业在信息化管理中仍不完善，因为这些漏洞影响中小企业的发展，所以亟待解决。 1小企业信息化建设中遇到的瓶颈 1.1对信息化缺乏认识理解 信息化时代下，企业的生产经营活动与信息技术已经密不可分，我国大多数企业管理者都意识到对企业进行信息化管理是今后发展的必然趋势，与此同时，很多中小企业也在积极引进人才进行企业信息化建设。但是，中小企业有其发展的弊端，就是大部分管理人员对信息化缺乏深刻的认识理解，只是简单地用几台电脑办理一些相关业务，并没有建立相应的信息化管理平台。还有一些中小企业在信息化建设中，没有从企业自身的实际情况出发，盲目地添置各类设备，没有细致地分析自身的管理到底存在哪些问题，对于企业信息化管理乃至信息化建设缺乏明确的目标和具体的规划，造成在信息化管理的道路上问题频出。 1.2信息技术基础设施薄弱，设备落后 要想实现信息化建设，就要对信息技术充分了解掌握，无论是硬件还是软件都要深入了解，但在实际运作中，很多中小企业因为资金、人力等方面不够健全，在信息技术基础设施上投入有点，导致信息基础设施建设滞后，所配置的设备存在严重落伍的现象。无法满足信息迅速而高效的要求。 1.3缺乏实施信息化建设人才 改革开放初期，以家族企业为代表的中小企业蓬勃发展，企业内部管理人员都是家族内成员，不像现在的大型企业，人员聘用方面要经过层层筛选，因此很多中小企业不具备现代企业管理知识，管理理念比较落后，无法掌控市场动态。因此导致目前急需的信息化建设人才不容易进入中小企业，另一方面，中小企业薪酬低，待遇差，无法提供信息化人才所需要的发展平台，无法留住适用的信息化建设人才，严重制约了中小企业实施信息化建设。 2加快地方中小企业信息化实施的对策 2.1借助信息化建设管理平台，提高资金集中管理效率 当今社会，信息化建设十分重要，中小企业通常会以加强信息化建设为手段进而提高资金集中管理的效率，以资金集中管理平台为媒介，做到资源共享，相互协作，从中获取利益，为保证信息化建设得到提升，还需要资金集中管理系统提供以下帮助：财务记录、资金支持和风险预警。想要做好信息化建设，在各个环节上资金都要覆盖到位，并且加强内部对其的监控，为推进信息模板的完善，中小可以在ERP系统、商业银行和网络系统上获得技术支持，如果这个平台顺利完成，将会具有多种功能，如实现线上审批、网上结算、对资金进行预算和权限管理等，可以说是全方位、一体化的。这样的一个信息化平台，不仅让总部可以实现高效、全面的监管，还使它们可以用低成本实现高收益，实现业务和资金的统一，这样就算一个成功的信息化平台了。 2.2促进网络管理和信息管理统一发展 在全球经济一体化去世的带动下，企业在管理方面更多的倾向于借助先进的网络技术进行管理，当然，运用网络技术管理企业，对企业的发展进步起到了很大的促进作用，推动中小企业融入到市场经济的大环境中。所以，在企业网络管理工作中，必须信息技术的应用，促进网络管理和信息管理统一发展。如此，在大数据的引领下，可以有针对性的对数据进行的采集和归类，这样，企业领导在制定企业未来发展方向规划的时候，就可以轻易获得有价值的信息，从而制定出与本企业实际相符合的发展规划，同时加强了与外部的密切合作和交流，真正做到了信息资源共享。 2.3关于提高信息管理人员的业务素质能力 首先，我们知道信息管理是针对整个企业而言的，而信息管理人员就是管理的主体，所以，这要求信息管理人员必须具备过硬的业务素质和技术水平，采取多种方式对技术人员进行培训、检验，使其在信息化管理中更加专业，比如对待专业性较强的问题，解决思路和提出方案更加专业化，能够清晰、明确的解决所出现的故障，这样能够减小故障所造成的波及程度，从而保证信息管理工作得以正常运行，并且安全、可靠的为企业发展提供优质的服务，使企业更好更快的发展。 2.4重视信息档案管理 企业档案是企业重要的信息资源，在中小企业的发展起到很大的作用，所以应该予以高度重视，但是企业档案大多过于庞大繁杂，因此需要充分利用先进的信息技术，解放人力，提高工作效率，不断促进企业档案工作由传统管理模式向现代管理模式转变，充分发挥企业档案信息资源的价值。结合以上情况，为符合时代潮流，满足中小企业的长期健康发展，信息化管理必不可少，因为网络信息管理直接关系到内部管理水平，保证内部信息管理的安全与稳定，正因如此，需要加大网络管理力度，采用正确方式解决可能发生的一系列问题，促进中小企业的稳步发展。 作者：刘荣娟 企业信息化管理论文:企业信息化管理的重要性研究 摘要：企业信息化管理已成为推动企业转型升级,突破传统管理瓶颈、降本增效、管控内部风险、实现企业内外部的信息资源共享，提升市场竞争力的首要条件。本文分别从企业信息化管理内容、作用意义、管理措施三方面，论述了信息化在企业管理中的重要性。 关键词：信息化；管理内容；管理意义及作用；管理策略 如今，电子信息技术和网络技术高速发展，全球经济趋向集成化、信息化、智能化的时代背景下，企业的信息化管理已日益普及，摒弃滞后的传统管理模式，进行有效管理创新，以赢得竞争优势，而信息化管理，将对企业管理发展起到不可替代的作用。 一、现代企业信息化管理内容 企业信息化管理是指利用先进的信息化技术，通过各种信息系统开发整合信息资源，将先进的管理理念与其有效融合，来提高企业管理的效率和水平，为科学的经营决策提供可靠依据、合理配置有限资源，以使企业适应市场的竞争环境，得到持续发展，寻求最大的经济效益。现代企业信息化管理内容，主要有以下几方面的管理。1.生产经营信息管理。企业生产经营管理，实现生产经营过程全生命周期监管。通过数据采集，管理人员可随时监控进度、程序、质量效率、库存物资等生产经营环节，达到对其进行动态管理功能。协助管理者制定与实施生产经营策略、生产经营计划，运营质量分析、过程控制等工作。2.企业资源计划管理。企业资源计划管理（ERP）是利用企业全部人、财、物、供、产、销等资源全面整合，含盖项目管理、资产管理、客户管理和采购供应管理、日常管理等工作，通过企业资源计划管理，企业内部实现信息共享，财务业务一体化得到有效管控，以系统化的管理思想，为企业管理者提供决策管理的平台。3.办公信息化管理。办公信息化管理（OA）是企业通过网络化的管理方式，集成了企业内部各类管理人员日常事务处理、资源分配等工作提供支持，实现不同部门的协同工作，使办公活动流程化、自动化、制度化，最大限度地提高工作质量和工作效率，从而提高整个企业的管理水平和效率。 二、企业信息化管理的作用和意义 信息化技术日新月异，蓬勃发展。信息化管理对企业发展的影响日益加深，事关企业生存与发展，意义重大。通过信息化管理，能使企业提升管理水平、降本增效，提高决策科学性、降低企业风险，改善经营管理结构等方面得到了更大突破，为企业的持续发展、深度融合创新管理提供必要的手段。 （一）企业信息化管理的作用 1.改善企业内控管理，提高管理效率。企业的内控是现代企业管理中的重要组成部分，内控管理的效果决定了企业生产经营的效率。不断完善内控管理体系是企业发展的重要手段。通过实施信息化管理，能确保企业生产数据来源的真实性，财务会计信息的可靠性，绩效考核指标依据的合理性，同时促进企业风险识别、风险评估、风险管控的能力，为企业资源统筹、数据分析提供保障。企业管理和信息化管理二者相辅相成，相互支撑，缺一不可。2.提高企业经营决策的科学性和准确性。如今的信息资源日益成为了一种生产要素，企业如何利用好内、外部信息数据进行科学分类分析，规避经营风险。一方面要依靠管理者的经验和才干，另一方面就是为管理者提供及时、准确、可靠的数据支持。管理者依据信息系统数据，能够分析了解企业自身面临的各种困难和风险，便于企业及时调整经营战略并加以处理。通过向市场提供有需求的产品和针对性的服务，以便使企业在激烈市场中立于不败之地。3.有利于优化经营结构，提高服务质量，提升创效能力。企业利用先进的信息化技术，将取代繁琐重复的人工操作，使生产效率大大提高，有效降低各种经营成本，快速提升产品和服务质量。通过信息化管理系统，全方位实时监控服务全过程，不仅能提高员工的执行力，而且能及时发现并纠正服务过程中不规范行为，以更优质的产品和服务赢得客户的青睐与支持，从而提高客户对企业的忠诚度和满意度。 （二）企业信息化管理的意义 1.企业持续发展的必然选择。随着当今市场经济结构不断深化，促使企业的管理和创新的深度融合，加快向创新管理的方式转变，成为了企业持续发展的客观要求。摒弃墨守陈规的传统管理模式，优化业务流程，实行科学化管理，就要依靠信息化。信息化的管理不仅是企业解决管理问题的措施，而且是管理创新的手段。如果企业在信息化管理中失去了有利地位，忽视信息化管理的起到的重要作用，势必会在激烈的市场竞争中被淘汰。信息资源已成为现代化企业的战略资源、无形资产，企业信息化管理已成为推进企业全面健康发展的必然选择。2.解决存在问题的有效方法。信息化管理可以覆盖企业的生产、经营、管理、销售、安全等各个环节，利用信息技术可以解决经营过程中难以监控、工作效率低下、组织机构冗余等问题。同时，信息化管理可促进企业内外部信息资源共享，快速打通沟通屏障，提高企业部门间的沟通协作能力，实现企业组织结构的扁平化管理，来提升管理效率和水平，降低管理成本。通过集成化的数据分析，实现精细化管理、精准化营销，对企业的经营决策提供支撑作用，达到在市场中快速应变的目的，为企业经营提供现代化的管理工具和手段。3.企业管理创新的必要手段。企业信息化管理是把企业的人、财、物、供、产、销等优势资源全面整合，将企业运营管理多维度的有效集成，增强企业运作效率。利用先进的信息技术手段，深度挖掘、分析信息系统中的数据价值，以提高企业的决策力和核心竞争力，便于实现精细化管理、精准化营销，提升企业管理和运营能力的作用，达到对企业管理理念和管理手段上的创新，从而增强企业的核心竞争力，提高经济效益，实现企业价值最大化的必要手段。以管理创新为途径，向技术创新、体制创新、思想创新多方面延伸，由单项向综合、个人向群体发展，从而推动企业提升效能的全面创新。可见信息化管理对企业创新发展起到其他手段无法替代的作用。 三、加强企业信息化管理的有效措施 近年来在受到国际金融危机的冲击下，加快转变发展方式已成为企业关注的焦点。从外部，企业希望有更大更广阔的市场，有更快速的市场响应能力，而在内部则需提升管理水平，降本增效。因为企业的信息化管理覆盖了经营管理的各个环节，所以要利用好这把“利刃”，加速企业转型升级进程。具体管理措施主要有以下几方面：1.保持重视程度，持续深化应用。进一步转变思想认识和观念，从战略高度认识信息化的重要性和紧迫性，大力开发利用信息资源，促进企业的快速发展。深化应用需要领导的主持与参与，更需要企业内部不断提高对信息化工作的认识，采用有效的管理和激励方法，以业务需求为主导，规范数据的标准化，持续优化信息化的深入应用，为企业信息化建设助力加油。2.完善管理制度，强化组织落实。企业信息化涉及企业生产、经营、管理的各方面，与企业战略发展和重大决策紧密相联。随着信息化进程的快速推进，企业在实施信息化的过程中着力推进管理体制创新，服务于企业战略发展。明确部门职责，认真贯彻落实责任制，夯实信息化管理基础，完善绩效监督，确保绩效过程控制，以便有效地控制、管理、开发各种信息资源，提升内部管理水平，使各项工作有序、可控制地开展。坚持统一部署、分层管理、优化配置、分工负责，强化组织落实，逐渐推行新举措，为经营管理提供保障。3.完善信息基础建设，确保信息安全。企业信息安全中涉及物理、网络、数据、信息内容、信息基础设施等多层次多方面因素，坚持“网络安全是基础，系统安全是关键，信息安全是核心，制度安全是保障”的原则。切实做好信息基础建设及维护、网络安全管理、企业内控管理、增加规范意识，强化数字加密、防入侵检测、身份识别、数据备份、定期检测、应急演练、防火墙、防病毒软件等信息安全基础设施的建设，以确保系统的稳定安全运行。 结语综上所述，简而言之。信息技术发展日新月异，应用空前广泛，前所未有，为社会和国民经济发展开辟了广阔天地，也对企业的发展影响巨大，意义深远，作用显著。我们要抓住现代信息化技术高度发展的机遇，顺势而为，借势发力，有效利用，发挥信息技术独特的作用，推动企业信息化管理进程不断发展深入。 作者：王为 企业信息化管理论文:大型企业信息化管理平台需求分析 摘要：企业科技信息化管理是计算机网络技术发展的产物，也是知识经济时代对各大企业提出的新挑战和要求。企业要适应时展的客观要求，就必须正确处理好科技信息化与企业管理的关系，构建适合自身发展的信息化管理平台，促进企业发展。 随着网络通信技术的快速发展和应用，国际国内各大企业的生存和竞争环境均发生了根本性的扭转和变化，很多基础工业及重要的支柱产业同时步入了求生存阶段。在这种国际化大形势下，企业的科技信息化管理逐渐成为大型集团企业面向国际市场竞争的内在动力，而我国社会各界都对企业的科技化信息化管理倾注了无限的期望，大家都一致认为推动企业的科技信息化将成为提高市场竞争力和实现可持续化发展的重要保障。企业的科技信息化管理被视为信息时代提升企业竞争能力的必然选择，实践证明信息化管理帮助公司提高了企业管理效率，降低了企业的成本和能耗等指标，有利于改善企业经营状况，提高核心竞争力。在我国，信息化建设首先在国家的“十五规划”中被明确提出，当时提出要大力推进国民经济和社会信息化，希图以信息化带动工业化进程，推动社会生产力的跨越发展。企业管理实际上是指运用各类策略对企业中的“人机料法环”等方方面面进行科学管理，从而实现组织目标的活动，具体而言又衍生出很多管理分支，这就是我们平常所说的职能部门的管理职能。科技信息化是指以计算机为主要的智能化工具，培养和发展以此为代表的新生产力因素，创造一定的社会财富，发挥价值。这种与智能化工具相适应的生产力，我们称为信息化生产力。企业信息化主要包括企业生产、经营服务与管理活动的信息化，其主要内容包括企业生产过程的自动化、企业管理过程的智能化和商业贸易电子化等。 科技信息化与企业管理的关系与影响 企业的管理离不开科技信息系统的支持和支撑，信息化建设必须要在企业管理框架下进行。对于一个企业而言，其经营战略往往决定了企业科技化与信息化的基本对策。笔者将科技信息化与企业管理的关系及影响总结为以下三个方面。 （一）企业科技信息化的实现过程就是对管理流程的分析、重组和改造的过程企业要不断发展，就必须与时俱进，因此很多企业在不同的时期，会制定和出台一系列与组织架构和市场形势相适应的制度、流程。一般而言，这种制度和流程上的改变，在一个大型集团公司内部会自上而下逐级传达和承接，这种自上而下的庞大系统必须依赖于一套完整完善的科技信息化管理理念和方法，否则难免会出现重复、冲突或者盲区等混乱后果。比如说，对于信息系统中的某项业务来说，全集团各公司必须统一执行唯一的流程，这样就会有效避免个别公司的流程变相执行情况，降低风险。 （二）企业科技信息化能够提高资源共享程度，加强资源整合，提高工作效率和服务质量科技信息化主张利用计算机工具来快速准确处理信息。引进科技信息化平台后，同一个集团公司内部的各个部门均使用同一个信息化系统后，企业内部的各项基础数据实现了共享，这样就会推动各项业务流程的快速流动，提高业务处理的速度和精度，提高企业对市场需求的反应速度。进一步通过对企业资源的整合，以及企业业务流程的改造，能够加强对客户服务部门的内部支持，使各种资源能够顺利为客服所用，从而提高对客户的服务质量。 （三）企业科技信息化管理，实现了对经营状况的数据分析，有利于为管理决策提供支持引入科技信息化管理平台后，企业可以充分利用信息化系统采集经营数据，对其进行处理和分析，由此获得相应的建议或意见，以支撑管理决策，这是企业信息化管理的又一功能。通过信息的收集和分类处理，以及对各项数据提取和分析，能够对数据仓库中的各项信息资源进行充分挖掘和利用，多维度地分析企业的经营数据，准确预测外部市场的发展动态，为管理者决策提供有效的支持。 大型企业信息化管理平台的需求特点研究 随着信息技术的发展，计算机技术的提升，以及网络信息平台的广泛应用，企业如何借助信息化手段有效地对大型集团公司内部各子系统进行科学管理，成为当前国内各大企业的重要研究课题。现对大型企业信息化管理平台的需求特点进行研究分析。首先对大型企业集团的企业构成特点进行简要的概括，当前我国的大型企业集团普遍具有以下几个方面的构成特点：其一，大型企业逐渐向产业多元化方向发展和改革；其二，大型企业管理体系呈现出明显的多层次性；其三，大型企业间以及企业内部分布的跨区域性；其四，大型企业的组织结构多维度化；其五，企业内部岗位任职的交叉性凸显等。这些特征给国内很多企业集团的信息化管理平台设计与规划提出了严峻的考验和诸多问题，对应地要逐项解决和改善上述几点问题才能搞好信息化建设。基于上述分析，对大型企业信息化管理平台的需求特点概括如下：第一，以服务于企业内部各级组织或部门的每一名员工为目标和宗旨，旨在解决每一位员工可以随时随地获取信息资源的问题；第二，以企业内部的职能型组织结构为主线，具备存储和承载海量信息资源的能力，分类管理各项基础信息资源；第三，确保企业内部各级单位均有权限利用共享的信息资源，积极主动地参与到信息资源平台的建设中，建立合理并实用的管理与应用流程体系，确保各级各部门均能够共享使用信息资源；第四，实现企业内部的跨组织、跨单位的交流与共享，促进不同的内部单位之间的信息共享与业务协同；第五，设置灵活而强健的用户及权限管理体系，解决复合型岗位人才的培养与信息支持问题；第六，规划和设置与传统培训模式的信息与应用的结合点。加强企业科技信息化建设的途径科技信息化建设是当代最具潜力的生产力变革，信息资源已成为社会经济发展的重要战略资源，信息化水平也已经成为核心竞争力的重要标志。下面对如何加强企业信息化建设进行分析和探讨。第一，要转变观念，循序渐进推进科技化水平，促进信息化发展信息技术是当代最新的科学技术。在新形势下，必须要深刻认识到企业发展与信息化建设的关系，解放思想，转变观念，积极推动信息化建设。首先要做到转变观念，公司领导班子及各级中层干部、员工均应提高对企业信息化建设重要性的认识，有计划、有步骤、有组织地开展技术和管理干部的信息知识培训，为科技信息化建设打好基础，做好内功。第二，以企业经营的具体项目为试点或突破口，提高企业信息化建设水平每个企业都有自己的经营内容，也都会有具体的项目。我们可以通过对某一个经营项目的试点改革，制定和实施科技信息化管理创新，从而总结经验教训，进而为全公司的科技信息化建设提供宝贵的经验和方法指导。第三，加强培养信息化专业管理人才企业科技信息化管理系统搭建后，运行期间往往会遇到维护使用不当、系统故障、报警等各项问题，这都会给信息化平台的稳定运行和企业管理的正常有序造成影响，不利于企业管理的进步和发展，甚至会造成一定的经济损失。因此，企业必须拥有自己信息化管理专业人才，包括管理人员、维修人员以及网络安全技术人员等，实现人力资源的优化配置。 结束语 在经济全球化的知识经济时代中，企业所面临的市场竞争日趋激烈，要想在竞争中成功，就必须充分结合自身的经验状况和企业特点，放眼未来，以科技化信息化武装自己，寻找适合于自身的发展战略目标，立足于企业优势以谋求实现自身的可持续发展。 作者：赵晋生

环境治理论文:探讨乡村环境治理中的社会资本 社会资本:农村环境治理不可或缺的组织要素 2007年我国政府出台了《关于加强农村环境保护工作的意见》,其中明确提出农村环境保护的基本原则是“政府主导,公众参与”,倡导在农村环境治理过程中建立公众参与机制。而要鼓励、引导农民和社会力量参与农村环境保护,实现农民、政府、企业等农村社会环境利益相关者之间的良性互动、协同治理,就不能不提到社会资本概念。社会资本是公民参与社会管理的一个不可或缺的要素。提出社会资本概念的是法国社会学家布尔迪厄。他把社会资本理解为“对人们获取价值效益有着直接影响”的“非经济的社会关系”。继布尔迪厄之后,帕特南把社会资本进一步解释为社会组织的特征,“它们能够通过推动协调和行动来提高社会效率”。信任、规范和关系网络是社会资本的三个基本要素。信任是人际之间、社会组织之间的黏合剂,是促成社会之中分散和孤立的个体达成合作的一个必备因素;关系网络镶嵌于社会结构之中,处于同一个关系网络中的成员会为了共同的目标而趋向于合作;规范的意义在于“使成员们在相互之间的日常事务中获取的总体福利得以最大化”。在农村环境治理过程之中,社会资本是不可或缺的组织要素,它可以组织农村社会成员参与到环境治理过程之中,使政府、村民、企业等环境利益相关者之间树立信任,建立沟通网络和合作机制,实现更高和更广泛层次上的合作,弥补政府单向治理的缺陷,是更人性化和更灵活有效的辅助管理手段。四、农村环境治理中社会资本的功能社会资本在农村环境治理实践中发挥着如下几种功能: 社会整合功能 我国农村社会中蕴藏着丰富的社会资本,在农村社会生活中起着重要的社会整合功能。这和我国农村社会的社会特征有关。中国农村社会基本上是一种“熟人社会”,以血缘关系、熟人关系为纽带形成了基本的农村社会关系网络。当代农村社会结构和人际关系虽然发生了一些变化,但是家族、亲属、熟人等关系在农村社会生活中仍然是重要的关系网络基础,而其中潜在的信任、互惠是整合农村社会的重要因素,在农村社会的环境治理中是不可或缺的积极要素。 组织与协调功能 在农村社会的环境治理中,丰富的社会资本状况可以促进村民对环境治理的参与和合作,可以有效地解决人们在环境博弈中的利益冲突,减少摩擦,弥补政府单向管理的不足。在环境治理过程中,通过一定的社会关系网络的自我组织和正式与非正式规范的凝聚,社会资本可以将分散的个体凝聚在一起形成合力,进行共同的环境利益诉求;也可以协调内部成员之间的环境利益冲突和摩擦。 规范功能 社会资本的规范要素的存在可以促使人们在遵守环境保护规则方面形成默契和互惠。尤其是非正式规范,在农村社会中起到相当大的自我约束和自我管理的作用。这种农村社会中的“软”规则,实际上也就是人们在其所处的文化、环境的潜在影响下,依其对所处社会生存环境的理解而做出的行为选择。良好的规范状况意味着农村社会成员彼此之间在潜移默化中形成信任感,对共同认同的潜在规范都能主动服从,自我约束。环境物品具有公共物品的属性,很容易发生“公用地悲剧”现象。在缺乏正式的制度约束和国家强制力维护的状态下,社会资本恰恰可以填补这个空间。社会资本作为一种非正式的调控手段,可以通过村民舆论、村风民俗的约束力,使违规的村民承担失去信用与声望、失去良好邻里关系和社会交往的风险,主动遵守环境规则。这种潜在的社会规范在村民自治状态下远比政府号召更具有效力。 促进沟通和参与的功能 政府和村民之间是否构筑起良好的关系网络和沟通平台,对于农村环境治理效果有重要的影响。关系网络是社会资本的基本要素,良好的关系网络同时意味着沟通机制的畅通、多方参与、伙伴关系和高信任水平。政府是环境治理的主要责任承担者和治理行为的决策者、组织者。政府在村民中的口碑与受信任程度在一定意义上反映了政府在环境治理中的社会资本状况和信任环境。政府和村民之间是否建立了良好的环境利益协调机制、环境信息沟通网络对于农村环境质量具有重要的影响。就普遍情况而言,我国农村社会村民与政府之间尚未形成良好关系网络和沟通、合作机制,政府的信任水平总体上不高,相应地政府的社会资本状况并不乐观。这些问题都制约着政府的环境治理绩效。五、社会资本视野下对农村环境治理的展望在2005年国务院的《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》中,指出我国目前“环境治理机制不完善、公众参与水平有待提高”等弊病,倡导从传统环境治理模式向现代模式跨越。这也开启了在农村环境治理中利用社会资本,发挥社会资本功能的脚步。 1.在农村环境治理中注意培育和利用社会资本,防止社会资本流失。利用社会资本因素构建起农村社会的环境合作网络和参与机制,使环境治理从各自为政到形成“合力”,达到协同合作的效果。 2.培育农村社会的环保网络和环保组织,促进农村社会成员对环境治理的参与水平。政府应有意识地推进农村环保组织的发展,促进这些农村环保组织以合作的姿态发挥作用,维护农民的环境权益。 3.增进政府和农村社会各环境利益相关者就环境问题的沟通和合作,实现良性互动。要提升农村环境治理效果,就必须促使农村环境利益相关者彼此间形成一种关系密切、渠道畅通的沟通网络和横向交流平台。通过这些平台培育政府在农村社会中的信任环境,建立起良性互动的机制,实现农村环境的合作治理。 4.加强对农民环保价值观念的教育。要充分利用宣传工具,向农民普及环保知识和环保观念,同时也应积极维护农民的环境权益,增加农村环境治理过程的透明度。 在我国,近几年已经开始注重利用社会资本这种“柔性”手段提升农村环境治理的效果。在很多农村地区,越来越多的环保民间组织开始兴起。例如江苏姜堰市罡杨镇,2007年在政府牵头下成立的乡村环保非政府组织,在乡镇企业排放、污染督察、环境矛盾调处与协调、污染整改落实等方面都发挥了很好的作用,使环保信访量大大降低;在浙江滕头,人们建立了中国最早的村级环保机构———环境资源保护委员会,这个组织对引进的企业和项目实行一票否决,充分发挥了公众在环境决策的力量,也使滕头村赢得了“全球生态500佳”、“世界十佳和谐乡村”的声誉;在厦门PX项目事件中,政府和当地民众充分沟通协商,最终促成了这一环境问题的圆满解决。越 来越多的农村地区把环保要素纳入村规民约中,使之成为农村社会治理的一个必要考察方面。 农村环境治理绩效的实现需要一个缓慢的积累过程。我们必须充分利用农村社会中丰富的社会资本,发挥社会资本功能,调动最大多数的农村社会成员参与到环境保护中来,实现政府管理、农民参与的有机结合,只有这样,我们的农村环境保护事业才能取得最终的胜利。 环境治理论文:分析矿山地质环境治理恢复保证金及其利息所有权 【摘要】基于保证金流转,有关各方之间发生两个主要的法律关系,一是矿权人与国土资源部门之间的保证金缴纳债权债务关系。矿权人交付保证金后,国土资源部门成为这笔资金的所有权人。矿权人对该资金的所有权转化为债权,在履行矿山地质环境治理义务后,可以行使得到相应资金的请求权;二是国土资源部门与银行之间的存款债权债务关系,前者是债权人。双方可以约定高于活期存款的合理利率,利息同样属于前者所有。国土资源部门可以行使利息处分权,将利息用于建立一种矿山地质环境治理基金,也可依第一个法律关系所确认的利息处理方案把部分利息给付矿权人。 【关键词】矿山地质环境治理恢复;保证金;利息;所有权 【正文】 一、矿山地质环境治理恢复保证金制度现状 近几年来,我国逐步推行矿山地质环境治理恢复保证金(备用金)制度。[1]根据国土资源部《矿山地质环境保护规定》第18、19条,保证金遵循企业所有、政府监管、专户储存、专款专用原则,按照采矿权人履行矿山地质环境治理恢复义务情况,返还相应额度的保证金及利息。一些省、市、县也对此做出基本相同规定。据初步调查,在保证金存款利息上存在两类模式。一是湖南模式,备用金存放银行以活期计利息,2009年利率在0.5%左右浮动;二是安徽模式,保证金利息按国土资源部门与银行签订的保证金缴存管理协议确定。2008年3月,安徽省采用招标形式确定保证金缴存银行为省工商银行,年利率5.41%,高于银行同期活期存款利率。在保证金及其利息上存在的问题主要有: (一)关于保证金所有权问题:各级规定都明确保证金归采矿权人所有,但其法理基础尚待进一步商榷。保证金交付国土资源部门后到底归谁所有? (二)关于保证金利息所有权问题:各级规定都明确利息归缴存的采矿权人,但与有关保证金所有权规定一样,其理由并不充分。 (三)关于保证金存款利率问题:国土资源部规定对此没有涉及。湖南的规定是银行计付活期利息,安徽是采用招标形式确定,高于活期。保证金存款利率如何计为宜? (四)关于保证金利息的去向问题:各级规定都是在矿权人履行矿山地质环境治理责任后,利息连同保证金给付采矿权人。问题一是利息该否给付采矿权人,给多少为宜?二是国土资源部门是否存在合理使用此利息的空间? 二、保证金及其利息归有关国土资源部门所有[2] (一)矿权人交付保证金的对象是国土资源部门 1、保证金是对采矿权人履行矿山地质环境治理义务的担保。这种担保法律关系的主体一方是采矿权人,另一方是国土资源部门。保证金只能认为是采矿权人交到国土资源部门。 ①以招标拍卖挂牌形式出让采矿权时,保证金是对成交确定书的担保。《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法》(试行)第20条第2款第6项规定,成交确认书应当包括矿山环境保护要求。该条第3款明确,成交确认书具有合同效力。保证金是对这种行政合同的担保,具体而言,是对此合同中地质环境保护条款的担保。对于协议出让采矿权的,保证金是对该协议的担保。 ②有些地方还采取国土资源部门与采矿权人签订矿山地质环境恢复治理承诺书(湖南)、责任状(云南)等方式,进一步细化了采矿权出让合同中地质环境保护条款。这些书、状是更加具体的矿山地质环境治理行政合同。保证金是对此合同担保。 安徽省在办理采矿权登记前,制作《签订通知书》,采矿权申请人签订《矿山地质环境治理恢复和保证金缴存承诺书》。这种通知书和承诺书是一种更为标准的矿山地质环境治理恢复行政合同和担保合同。保证金即是依此两个合同给付到国土资源部门。 (二)保证金自矿权人交付国土资源部门之日起所有权属于国土资源部门 1、这是《物权法》的规定。该法第23条规定,动产物权的设立和转让,自交付时发生效力,但法律另有规定的除外。据此,保证金作为一种货币动产,自矿权人交付国土资源部门之时起,其所有权属于国土资源部门。国土资源部门与采矿权人就这笔保证金形成债权债务关系,矿权人对这笔资金的所有权转化为债权,在履行矿山地质环境治理义务后,对这笔保证金享有返还请求权。 2、这是我国法学界的共识。中国社会科学院法学研究所梁慧星研究员认为,占有货币者取得货币所有权。[3]中国人民大学王利明教授认为,货币因占有的移转而发生所有权转移。[4]我国台湾郑玉波先生对此进行了精当阐释。他认为,“于交易上,如货币之占有与所有可以分离,则于接受货币之际,势必逐一调查交付货币之人(占有人)是否具有所有权,否则即难免遭受不测之损害。如此则人人惮于接受货币,货币的流通机能势将丧失殆尽,有碍交易甚巨。为交易上之需要计,货币之所有权必须与其占有相融合、相一致。”[5] (三)利息归国土资源部门所有。国土资源部门以保证金所有人的身份与银行之间发生存款债权债务关系。在这种法律关系中,当事人是国土资源部门与银行,前者系债权人,双方约定保证金存款利率。矿权人不是当事人,没有参与此法律关系。依《物权法》第116条第2款,对于法定孳息,当事人有约定的,按照约 定;没有约定或者约定不明确的,按照交易习惯取得。保证金存款利息自当按照存款协议的约定计算,并归属于作为债权人的国土资源部门。 三、保证金存款应取高于活期存款的合理利率 (一)国土资源部门依法可以争取一个比较合理的存款利率。如上所述,国土资源部门与银行之间基于存款形成债权债务关系。这是一种民事法律关系,双方法律地位平等,国土资源部门完全可以根据备用金存款期限等基本情况与银行就存款利率展开协商,也可以采用招标等形式,确定一个合理利率。 (二)国土资源部门应该争取一个比较合理的存款利率 1、银行完全可以把这笔资金作为长期贷款贷出去,牟取巨大利益。一个地方的保证金数额一般比较大,特别是一省的保证金常常是一笔巨额资金,且较长时间内保持在一个比较稳定的水平。对于延续登记的矿山,已缴保证金一般用于抵缴,不会退付矿权人。对于部分关闭矿山,在矿权人完成治理责任后国土资源部门要退付保证金;但与此同时,也有一些新设矿山要缴保证金。二者相抵,保证金总额一般不会变化太大。 2、如果国土资源部门不要求较高利息,以活期计得利息,那么,这笔巨额资金的放贷利润由作为市场经济一般主体的银行(绝不是国家)赚取了,这既是不必要的,更是不合理的。 四、利息去向 国土资源部门可以依法把保证金利息用于矿山地质环境治理。具体而言: (一)这笔较高利息原则上应用于矿权人总体。国土资源部门是保证金及其利息的所有权人。按照专款专用原则,应把保证金利息用于矿山地质环境治理。同时,国土资源部门之所以可以从存款银行要求高于活期的利息,是因为对各个矿权人交付的备用金加以集中管理,这些分散的资金经集合后才具有一定时期的稳定性,银行才得以把这笔资金作为长期贷款。也就是,只有矿权人所交保证金的总体才能获得高于活期的存款利息。这笔较高利息原则上应用于矿权人。 (二)国土资源部门可以利用这笔钱建立一种矿山地质环境治理基金,用于组织开展不特定的矿山地质环境治理。地质环境问题具有隐蔽性、长期性。已经治理并验收通过且保证金已退付甚至矿权人已消失后仍然可能出现矿山地质环境问题,这时可以用这笔资金组织进行治理。对于矿山地质环境问题造成巨大灾难,矿权人破产都难以治理和赔偿的,可从这笔资金中组织赔付和治理。对由于采矿等多因素引起的地质环境问题一时难以分清治理责任的,也可用这笔资金予以先行治理。 (三)国土资源部门可以依约定把部分利息给付矿权人,但以活期利率计付为宜。国土资源部门与矿权人之间就保证金形成债权债务关系,双方可以约定采矿权人所能分享的利息。给付矿权人的利息以活期计为宜。除上所述理由,某一个具体的采矿权人随时可以申请分期验收,申请退保证金。单一笔资金与活期存款没有实质区别。 环境治理论文:防护体系对矿山地势环境治理的影响 SNS的优势具体体现在以下几个方面上:其一,系统充分利用了柔性材料的高防冲击能力和易铺展性,使之能够适应各类边坡和自然坡面的地质灾害防护,并且便于工程量计量和施工质量控制;其二,由于系统本身具有柔性和布置灵活的特点,使其能够适应各种复杂的地形地貌环境,同时避免了因大量开挖造成的环境破坏以及对边坡稳定性的影响;其三,系统所具有的开放性能够进一步减小视觉干扰并对原有植被及其生长条件起到一定的保护作用,也为人工绿化的实现提供了便利条件,真正将工程治理与环保和改造融为一体。正是因为SNS的这些特点和优势,使其被广泛应用于交通、水电以及矿山等边坡防护领域当中。 柔性防护系统在矿山地质环境治理中的具体应用研究 为了便于本文研究,下面以实际工程为例,对柔性防护系统在矿山地质环境治理中的具体应用进行介绍。 (一)矿山场地概况 某矿山在历经二十余年的采矿过程中,因一直采用露天崩落法进行开采,致使山坡上形成了较大规模的挖损面,山体裸露情况非常严重,地形地貌和植被也被严重破坏。由于坡面上的岩石节理裂隙将岩体切割成为大小不一的菱形块,从而形成了危岩,因岩体的稳定性较差,故此常常会发生滚石、崩塌、坡面泥流等灾害,对邻近公路造成了一定程度的破坏,严重威胁到了过往车辆和行人的安全。通过对矿山进行实地勘查后得出以下结论:其一,坡体高度面积较大、坡度陡、坡面不完整;其二,坡面上的岩石破碎层多为0.5-1.0m,体积相对较小,局部岩体发生变形破坏深度为3.0m,并且已经形成危岩;其三,边坡地质灾害特征主要以局部崩塌、落石为主,对邻近公路造成一定威胁。 (二)治理方案 传统的治理措施主要是采用削坡及锚杆等方法,但这些常规方法存在非常明显的弊端,如工程量大、施工周期长、施工难度大、容易再次形成破坏等等。为此,经过综合考虑后,决定采用柔性防护网系统对矿山坡面浅层危岩进行整体性防护,以此来提高其稳定性,降低崩塌和落石等灾害的发生几率,同时对坡面进行覆土绿化,进而达到灾害防治与环境治理的目的。 (三)SNS的设计与施工要点 1.网型设计。为了有效防止矿山坡体落石破坏邻近公路,同时考虑到岩石的破碎程度以及绿化的需要,决定采用SNS柔性防护系统对边坡进行防护处理。防护网型采用GPS2普通型防护网,这种网型主要是由钢丝绳网和钢丝格栅构成,其能够有效抑制浅层滑动以及崩塌等情况的发生。此外,钢丝格栅的加入能够进一步拦截坡体表面较小的岩石,并且在覆土绿化时对土体的稳固性较高,有助于植被生长。这种网型结构是目前较为通用的,所需的材料比较容易购得。 2.施工要点。①清理边坡。在施工前,应先将坡面防护区域内影响施工的浮土和浮石清除干净,对于一些不利于施工安装的地形进行适当修整处理。②放线。先确定好锚杆的准确位置,并按照地形条件进行打孔,孔间距应有0.3m左右的调节范围,在该范围内尽量选择地势比较低凹的位置打孔。③锚杆制作与安装。本系统的锚杆孔径应不小于42,加强锚杆的孔径应不小于90,浆液的灰砂比应控制在1.1-1.2这一范围内,水灰比则为0.45-0.5,确定孔内浆液饱满后,应养护72h以上,然后方可进行下一道工序。④纵横支撑绳安装。将支撑绳张拉紧后,在绳子两端分别用2-4个绳卡与外漏锚杆进行固定连接。⑤从上向下铺挂格栅网和钢丝网。格栅网应铺挂在钢绳网的内侧,每张格栅网之间应当相互覆盖10cm左右,并用扎丝将之固定于钢丝绳上。⑥加强锚杆采用梅花形布置,并将其设置在柔性网块受力最大的位置上。⑦防护网施工完毕后,便可在坡面上进行快速绿化。 结论 柔性防护系统在矿山环境中的应用不受山体坡度的影响,同时其还能够保持岩石、土体的稳固性,使边坡能够连续的支撑,从而确保安全性,且系统的使用年限较长,最终实现降低事故发生的目的。笔者通过对柔性防护系统在矿山环境中的应用的研究,对其应用过程中的一些要点进行了总结,即:坡面防护区域内的清理、选择准确的放线位置、制作锚杆及其安装、纵横支撑绳的安装以及防护网的施工等。总而言之,对于矿山地质环境治理具有良好的针对性,应用效果颇为显着,可根据实际情况大量应用于实地中。 作者:黄亮 侯坤颉 单位:河南省地质测绘总院 环境治理论文:乡村观赏园林及环境治理 内容摘要针对中国乡村城市化进程中的乡村人类聚居环境规划建设,提出乡村景观园林的问题,阐述了乡村景观园林的定义、国内外研究动态及其理论与实践意义,进而提出了作者关于我国乡村景观园林研究的内容、方法及其预期成果。 1引言 乡村有景观吗?乡村有园林吗?乡村需要景观园林吗?在城市化进程快速发展的今天,在大地景观开始深入人心的现代,对于中国规划建筑界,这些问题已经开始引起人们的关注。众所周知,乡村既是人类聚居环境的基本细胞,也是中国绝大部分人口的主要聚居地区。乡村园林以乡村景观为背景,乡村景观在客观方面包括地理位置、地形、水、土、气候、动、植物、人工物等,在主观方面包括经济发展程度、社会文化、生活习俗,乡村园林正是在这种综合的景观中孕育、演变、发展、生成,所以乡村园林与乡村景观密不可分,故而,乡村景观园林也就成为本文的论题。根据人类聚居环境学理论(刘滨谊1999),作为乡村人类聚居环境的基本背景,乡村景观园林作为乡村规划的基础背景,它对整个村落的布局、特色的塑造和生态环境的保育起着决定性的作用,它的面貌、格局、规划、建设决定着乡村环境的生死存亡。合理而理想的乡村景观园林,表面看上去朴实无华,然而在“因地制宜”、“就地取材”、“因材致用”、“持续发展”的基本原则指导下,其内在却是丰富多彩、形态各异、耐人寻味的,其中,不乏有许多优点而令今天的城市人神往。当今中国,随着城市化进程的不断加快,乡村景观园林在乡村人类聚居环境规划建设中的作用、地位日渐重要。对于迅速城市化的乡村地带,乡村景观园林正处于十字路口,迫切需要予以定位、定性、定向、定型,而对于当今那些步入病态衰败的城镇,理想的乡村景观园林无疑将成为“治病”“健身”的一帖灵丹妙药。 在学术界,德国、荷兰、奥地利、美国、日本、韩国等工业先进国家早已关注乡村景观园林这一领域,而我国在这一领域的理论研究与规划实践几乎还是一片空白。 2乡村景观园林的含义 “乡村景观园林”(RuralLandscapeandGarden)是一个新兴的研究领域,对其研究的范围和研究的对象,目前还尚无完整而确切的定义。单单从字面上看,它由“乡村”和“景观园林”两个概念组成。这里用“乡村”而没用“农村”一词,主要因为农村是与农业产业联系在一起的,是以农业生产为主体的地域,如今在农村,作为农业生产主体的农民,有一部分并不一定从事农业生产而是从事非农事活动,因此,用“农村”来界定范围具有一定的难度域概念,泛指城市和原始无人聚居地带以外的一切地域,特指城市(包括市和镇)建成区以外的地区,是一个空间的地域系统。“景观园林”的定义可以分解为“景观”和“园林”两个方面。对于“景观”,从景观规划设计学科角度,笔者曾有阐述:扼要地讲,景观包含着地球表面自然的、人工的人类聚居环境,并且与社会、文化、习俗、人类精神、审美密不可分(刘滨谊1990,1996,1999)。对于“园林”,张家骥先生在《中国造园论》一书中汇总了许多专家学者对“园林”的理解和定义(张家骥1991),并在此基础上对“园林”下了定义:“园林是以自然山水为主题思想,以花木、水石、建筑等为物质为表现手段,在有限的空间里,创造出视觉无尽的,具有高度自然精神境界的环境。”因此,广义的乡村景观园林是非城市化地区人类聚居环境,其以大自然真山、真水等自然材料而形成的具有审美价值、高度自然精神境界的环境。 需要说明的是乡村景观园林的界定是相对于城市化而言的,过去许多传统的乡村景观园林目前已成为城市园林,它们不在笔者所研究的范围内。 3乡村景观园林的研究目标 乡村景观园林存在着一个从传统到现代的演变,传统乡村景观园林伴随着农耕文明而出现,随着工业文明及当今后工业文明的进化,乡村景观园林同样也在走向现代。其演变的根本动力是乡村人们生活的演变,乡村景观园林始终与广大乡村居民的日常生活环境紧密地结合在一起,然而,它的地位和作用长期以来一直未引起学术界和规划设计界的关注重视。 从历史的演变着眼,就乡村景观园林与中国古典园林的关系而论,乡村园林在中国古典园林中的地位也不容低估。长期以来人们普遍以为中国传统园林起源于古代帝王的苑囿,这是极为片面的。根据不断的考古发掘和对古代诗歌的深入研究,人们发现,其实全世界最早的园林应该是原始聚落中及周边的园圃和树木绿化等实用性的园林化的土地,它也是中国园林最早的雏形,并对后来发展起来的恬淡素静的文人村居园林产生了不小的影响,就是明清之际的文人园,也不断从乡村园林中得到启发,从中汲取营养(刘天华1994)。因此,可以毫不夸张地说,乡村园林在中国园林发展历程中,起着基础和源泉的作用,尤其是乡村园林为江南文人园积累了经验、提供了素材、丰富发展了中国古代园林文化,这是确定无疑的。 从现代人类聚居环境建设入手,目前我国正处于城市化快速增长的进程中,村镇建设正以前所未有的速度进行着。截止1998年底,全国有建制镇17015个(不含县城关镇),集镇29118个,村庄3557700个,随着撤乡建镇和拆村并点工作的进一步发展,建制镇比上一年增加480个,集镇减少1206个,村庄减少101635个(1998年村镇建设统计公报)。这种乡村城市化不是意味着把乡村变为城市,而是在于节约用地和提高乡村居民的素质和生活质量。因此,随着乡村城市化的不断进行,乡村居民的居住方式、居住文化必然发生相应的变化,许多传统的聚居村落也将随之消失。乡村城市化使乡村景观园林正在经历着一场历史性的变革:一方面,一些有研究价值的传统乡村景观园林已经或将要遭到扼杀的命运;另一方面,乡村城市化已经或将要产生出新型的乡村景观园林。新一代的乡村景观园林应以什么样的面貌出现在人们的面前,如何继承和发扬传统的乡土文化,创造出具有乡村特色而非城市发展模式拷贝的现代乡村景观园林,以改变当今新建村落的平庸无味、千村一色的状况,这是乡村景观园林研究的基本目标。 4乡村景观园林研究的动态 国外许多工业先进国家在这一领域一直处于领先地位,如德国、荷兰、奥地利以及美国和日本在乡村景观(RuralLandscape)、乡村地区的规划与建设方面都有非常成熟的经验。但由于现有的资料和技术手段有限,对当前国外在乡村景观园林领域的研究成果没有更详尽的资料,但仅此还是可以看出,国外非常注重对乡村景观的系统研究。 在国内,有关乡村景观园林的产生和发展,尤其是对城市化进程中的乡村景观园林的研究几乎都是一片空白。长期以来,人们更多地是关注中国传统园林的研究。尽管如此,仍然存在与 之相关的研究,大致可以分为五个方面: 4.1传统地方性乡村景观园林研究 结合农村园林的实例对江河流域的农村园林的产生原因及其特色分别进行了阐述(舒楠1997,陈志华1999)。此外还有对徽州古典园林有较为详细的研究(程极悦1987,肖国清1988,殷永达1993,张浪1996),这些文章对乡村园林的研究提供了一定的理论依据和实例。 4.2传统乡土建筑与乡村景观园林研究 以彭一刚院士的《传统村镇聚落景观分析》一书(彭一刚1994)为代表,该书的视点不只停留在乡土建筑上,而是切入到传统村落的研究,对村镇的景观进行了分类和分析,其中包含了构成乡村景观园林的一些要素。此外,陈志华教授等人编写的《浙江省新叶村乡土建筑》和北京清华大学建筑学院主持的《诸葛村乡土建筑》两套乡土建筑丛书的有关章节也阐述了乡土文化和乡村景观的关系(陈志华1998)。 4.3历史文化传统与乡村景观园林研究 以《风水—中国人的环境观》、《古村落:和谐的人聚空间》两本书为例(刘沛林1995,1997),作者从风水的角度阐述了风水思想与风景、园林、建筑及城市设计的关系,在风水对园林规划的启示”一节中,着重论述了乡村园林的一种类型—水口园林。在中国古村落的景观建构中,分别就村落“八景、“十景、水口园林、村落点景建筑等进行了阐述。 从上述的研究成果来看,虽然有一些与乡村景观园林有关的研究成果,但不成系统、很不完善。乡村景观园林尚未作为一个独立而完整的课题来研究,目前尚处于起步阶段,需要进行大量的基础调查、分析论证。 4.4空间格局演变与乡村景观园林研究 从人类聚居环境学的角度,选取从古至今的村落实例,分析乡村景观的构成元素,对空间化、时间化等可以量化的元素予以量化,分析其演变发展(刘滨谊,毛巧丽1998)。 4.5现代人类聚居环境与乡村景观园林研究 以《现代景观规划设计》一书为例(刘滨谊1999),以生态意识、大地景观等现代思想为世界观,以“设计结合自然、现代宏观区域景观规划等理论方法为导向,书中重点分析阐述了欧、美等国现代乡村景观园林的研究与实践。 5乡村景观园林研究的内容 虽然乡村景观园林只是乡村的一个组成部分,但是它却涉及到社会、经济、文化的各方面。乡村景观园林所要研究的内容非常丰富,包括历史、地理、建筑、民俗、社会结构、景观、环境、艺术等等。综合上述分析,笔者提出了下列乡村景观园林的主要研究内容: 5.1乡村景观园林的产生、发展和演变过程。 5.2乡村园林在中国传统园林中的地位和作用。 5.3乡村城市化和现代化对乡村景观园林所造成的影响冲击。 5.4乡村景观园林与社会形态的内在关系。 5.5乡村景观园林与乡村经济的内在关系。 5.6乡村景观园林与乡土文化的内在关系。 5.7乡村景观园林的基本类型。 5.8乡村景观园林的空间格局特点。 5.9乡村景观园林的艺术处理。 5.10乡村景观园林的未来发展模式。乡村景观园林研究的重点不在于保护传统的乡村园林,而在于寻求乡村景观园林规划建设的规律和特点,尝试地探索未来乡村景观园林的发展模式,以便能切实有效地指导今后乡村规划中的乡村景观园林规划设计,创造出超越城市的自然而和谐的乡村人类聚居环境。 6乡村景观园林研究的方法 国内有关中国造园理论的论着很多,在此基础上采用文献资料与实证相结合的研究方法。对于传统的乡村景观园林,文献资料是了解乡村景观园林形态构成的一个重要途径,它包括地方史书、地方志、家谱等,这些文献资料对村落的选址、布局、发展等都有详细的记载。目前乡村景观园林需要大量的基础性研究,这就必须建立在大量实证的基础上,然后从社会、经济、文化等不同层面来进行分析、比较,找出规律。由于传统乡村景观园林大多遵循自然法则,随着村落的布局而形成,很少受到来自外界人为规范的约束。因此,选择典型的、有代表性的乡村景观园林进行实地调查和测绘,并结合对当地居民的问卷调查,了解他们在居住方式和价值观上的变化,以及他们对居住环境的要求。对于城市化进程中出现的乡村景观园林,受到来自村镇规划标准和农村土地使用政策的影响,因此,还需要认真领会政策、法规的精神。通过对乡村景观园林进行系统的调查研究,通过实证对传统的乡村景观园林和现代城市化进程中出现的乡村景观园林进行分析、比较,研究乡村景观园林的内容和形式的演变;总结归纳乡村景观园林的基本类型;分析乡村景观园林的构园特色;找出乡村景观园林成园艺术的规律和特点。乡村景观园林研究不是单一学科所能解决的,它在景观建筑学、生态学、地理学、城市规划、建筑学的基础上进行多学科、多角度交叉综合研究。乡村景观园林的研究方法目前还处于探索阶段,还有待于进一步补充和完善。 7乡村景观园林研究的意义 乡村景观园林有别于城市景观园林,城市景观园林是通过人工再现自然,而乡村景观园林则是运用自然,更为朴素地保留着更多的自然真迹,从艺术追求而论,如果说,城市景观园林是“虽由人作,宛自天开”,那么,乡村景观园林则是虽由天作,宛自人开”,各自的艺术倾向不同,并无艺术的高下之分。但是,倘若从自然美的角度来看,乡村景观园林远比城市园林自然优美。“师法自然”只有从乡村景观园林中才能获取第一手的灵感源泉,而目前国内的景观园林规划设计界在这一领域几乎还处于一片空白,因此,对于乡村园林的研究更具有特殊的意义。 7.1建立乡村景观园林的观念意识 乡村园林虽然早就出现,但是由于人们理解和认识上的偏差,对乡村园林没有产生足够的重视,以致于长期以来没有人对它进行系统的研究。因此,通过建立乡村园林的概念,使人们对乡村园林有一个较为全面的认识,从而激发更多的人从事乡村园林的理论和实践的研究,以填补国内在乡村研究领域的空白。 7.2发掘保护传统乡村景观园林环境 中国现存的皇家园林和私家园林大多为明清时遗留下来的,而乡村园林由于长期以来受外界干扰少,因此,有的乡村园林还保留着宋元时期的风格,这对中国传统园林是一个很好的补充。713创造现代中国乡村景观园林通过对乡村园林的研究,探讨乡村居民对园林的需求,以及乡村园林对大地景观环境和改善生态的重大作用。乡村园林不仅具有朴素的自然美,而且它和人们的平凡生活保持着最为直接和紧密的联系,因此,通过对乡村园林的研究,根据乡村的功能要求、景观要求和经济条件,创造出优美的乡村园林艺术形象,这对于我国未来乡村规划建设具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。 环境治理论文:对环境治理效益的因素探究 利用层次分析法进行地方性因素分析 本文主要是探究环境治理效果的地方性因素,即通过因素分析做好环境保护措施和相关决策。这里我们应用层次分析法对这些地方性因素进行具体分析研究。首先我们归纳一下要分析的问题,我们以高效环境治理为大目标,利用层次分析法建立系统的递阶层次结构进行地方性因素分析。该结构图包括目标层,准则层,方案层。其中目标层主要是实现高效的环境治理,提高综合效益;而准则层可分为两层,也即影响因素和对应指数。具体的递阶层次结构图如下所示:在研究地方性因素时,我们假设环境治理问题不受其他因素影响或受到的影响极小。根据以上的递阶层次结构图中的准则层,明确决策目标和最优化的解决方案,或按照国家规范标准实施环境治理,或依据地方性的环境特征和影响因素结构来进行环境治理。 第二步我们需要根据递阶层次结构建构判断矩阵并赋值,将图中每一个具有向下隶属关系的元素作为判断矩阵的第一个(左上角)元素,依次排列隶属于它的各个元素。在依据准则层的基本定位比较各类因素的重要程度按1-9赋值,其中偶数作为判断的中间值,奇数分别代表两个元素相比后的重要程度,倒数即为元素间重要程度的相对比例。据此作上三角或下三角的判断矩阵为第三步是进行层次单排序针对其准则的相对权重,运用和法计算权向量,因为该矩阵非一致性判断矩阵,需先利用数学方法将矩阵归一化,再取算术平均值作为最后的权重,也即通过对排序结果我们发现总排序的C.R 提高环境治理效果有效措施 根据层次分析法实验结论表明,在进行地方性环境治理时,我们要依据影响环境治理的地方性因素分析结果,来作环保决策。对于社会经济因素,我们主要采取一下治理措施:首先我们要立足于环境保护服从经济发展的重要观念,进行认知重构,并找到两者间最佳契合点,由此着眼于经济结构的调整和产业布局的优化,坚持可持续发展战略和科学发展观,从宏观上调整工业布局,并实现工业布局的“三大转移”———“中心城市—远郊城镇”、“外延发展—调整改造”、“劳动密集型—技术密集型”,加强环保资金筹集与基础设施建设,发展循环经济。另一方面通过回收利用、净化处理等措施促进水体净化、垃圾回收、废弃处理以及资源的再利用。 对于自然地理因素,要坚持“预防为主,防治结合”的基本原则,在经济建设过程中,注重土地结构的优化,最大限度地加大绿化覆盖率。加强生态环境的管理与优化,尤其是水质环境、大气污染监测与控制与生物的多样性保护。对于知识人文因素,主要的环境治理措施有加强环保执法和环保意识宣传;创新环保机制,多渠道筹金,加快环保基础建设;强化环境监测和管理措施,严格把关环境治理质量。 结语 “保护环境,治理污染”是每个地区进行经济建设的同时不可忽略的重要环节,是保持区域可持续发展的重要战略,因此不论何时何地,我们都要把它作为基本的职责和义务,根据区域基本情况和要求,实施有效的环境治理措施。 环境治理论文:解决跨域环境治理难题 一、引言 跨域公共事务治理与行政区行政总是紧密联系在一起,所谓的行政区行政指的是“基于单位行政区域界限的刚性约束,民族国家或国家内部的地方政府对社会公共事务的管理”[1]。随着社会的快速发展和区域经济的迅速崛起,跨域公共事务开始逐渐显现出来,由于行政区划的限制,具有刚性约束的传统行政区治理模式已不能满足现代跨域公共事务治理的现实需求,区域公共问题尤其是区域性、流域性污染事件便开始在我国各地繁衍开来。纵观国内跨域污染治理个案,无论是松花江水污染还是太湖蓝藻事件,抑或“锰三角”事件,都可以清楚的看到,不管是发达地区还是落后地区,一旦需要各相邻地区通过合作治理环境或污染问题时,就会陷入一种跨域治理困境:虽然上级政府高度重视,毗邻各省区也在“积极”执行,污染治理资金相当充足,相关污染防治技术也很先进,但最终的治理成效都不太乐观。这说明污染的治理在观念、政策、资金、技术的背后还有深层次的原因,各方主体因为行政区的划分陷入了类似“囚徒困境”的情境中,而省区交界地带的跨域治理则属于准公共物品,缺乏多元参与的单方面治理以及一维的公共行政机制与模式显然不能达到帕累托最优,政府失灵就变得理所当然[2],而出于趋利动机,此种情况下,除政府外似乎没有任何市场主体愿意提供这种公共物品,市场失灵也在所难免,在“有形”与“无形”之手均丧失作用的前提下,跨界的区域性公共问题层出不穷,愈发严重。 二、跨域环境治理困局的成因:基于传统公共行政的视角 研究我国跨域环境治理的困境,首先要认真反思我国现存的行政区管理体制。长期以来,我国实行的都是严格的按照行政区划分的管理体制,各行政区各自为政,条块分割的管理模式导致跨区域公共事务治理往往缺乏效率,流于形式。就跨域环境治理而言,地方政府间存在的严重地方保护主义思想,加之环境管理体制、协调机制、政策、法律法规等方面的缺失,导致了地方政府在面对跨区域环境问题时往往缺乏足够的治理动力。 (一)地方保护主义盛行 在我国跨域治理中,各省区虽然在一定程度上实现了区域合作治理,但由于地方政府受经济利益的驱使有着追求自身利益最大化的倾向,还有的地方政府为了提高其政绩,视其绩效考核标准为单一指标,对一些“三高”企业带来的污染睁一只眼闭一只眼,片面追求经济增长,更有甚者,为使本地区利益最大化,竟然还利用种种渠道把污染排在“门外”。而此时,相关执法部门也未能发挥应有的作用,对地方性环境污染的行为采取宽松的态度,对他们的违规行为视而不见,这种部门与部门之间的“最佳配合”,无形之中导致了省区交界地带的环境污染进一步恶化。 (二)跨域环境管理体制和制度不合理 首先,我国传统刚性的行政区划分不利于各地区各部门沟通交流,不利于协调各行政区域综合治理的资源。环境的整体性和污染的叠加性导致有的行政区使用大量的精力和时间进行污染的治理,但由于没有统一的规划和综合管理,加上各地对环境监测的标准不同,未能使环境水平得到整体的提升,环境形势也迟迟得不到实质性的改善。其次,由于受到传统科层管理的限制,在跨域环境治理中,地方政府往往以中央下达的命令为其唯一的行动标准和准则,地方政府之间的谈判协调制度难以建立,难免会造成信息渠道不畅,公众的实际利益很难正常表达,行政资源缺乏有效而系统的整合与利用。再次,我国跨域环境管理模式明显呈现条块分割的特点,导致了环境保护机构和职能的分散,给跨行政区环境管理带来了诸多的问题[3]。分散的环境管理模式导致各行政区之间各自为政,在跨界环境污染的问题上难以合作,彼此相互脱节,再加上信息交流不畅,很容易陷入“囚徒困境”,无法从根本上解决污染的问题[4]。最后,区域性地方政府的绩效考评体制不合理,由于利益实体化的存在,地方政府在一定程度上扮演的是理性的“经济人”角色,在处理事务和做出决策时,往往把成本——效益作为其唯一的评判标准,再加上现有的政绩考核标准已经由原来的以纯政治指标为考核标准变成了以地方GDP和财税收入等经济指标来进行衡量,这就使得政府为了追求经济目标而不惜以牺牲环境为代价,走“先污染,后治理”老路,这也为跨区域环境治理带来了阻碍。 (三)跨域环境政策不完善 首先,我国已有的环境法律尚未对实施区域环境的政策主体和范围进行清晰地界定,区域环境政策的法律地位缺失和政策的执行能力不强,在很大程度上削弱了政策的效力。其次,区域政策手段过于单一,缺少配套的辅助性手段。在区域环境治理中,政策手段以强制性的居多,而经济调节性政策、鼓励性政策以及公众参与性的政策手段很少。在治理跨区域公共事务的具体措施上,由于许多的相关信息没有实现共享,政府提供给公民参与的渠道较少,跨区域环境综合治理信息共享平台也尚未有效建立,不能为公共政策制订提供有效的信息来源。最后,跨区域环境政策内外监督机制、善后督查机制与评估机制尚未完善,中央政府的调控能力略显弱势,个人—中央—政府间相互循环的政策协调机制尚未建立,决策的民主化程度不高,决策主体的积极性难以得到有效地发挥。 (四)专门的跨域环境法律法规缺失 其一,我国大多数流域和省份尚没有专门性的跨行政区环境管理法律法规,已有的跨行政区环境管理立法级别低,使得跨域治理行为在权威性和合法性上得不到保证。其二,新的环境保护与管理法律法规缺乏对跨区域环境问题的针对性,实效性不强,现行法律法规均以单项法律单个环境要素为调整对象,缺乏跨区域环境治理的有效机制。 三“、锰三角”环境事件:一个跨域公共问题的案例 “锰三角”是指湘黔渝三省市交界的湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县、贵州省铜仁地区松桃苗族自治县和重庆市秀山土家族苗族自治县,总面积6973平方公里,总人口158万人。“锰三角”地区的锰矿已探明储量1.5亿吨以上,现已形成每年开采锰矿石300吨、生产电解金属锰46万吨的规模,是目前世界上最大的锰矿石和电解锰生产基地,电解金属锰占世界总量的40%~50%[5]。矿业资源的大量开采快速拉动了“锰三角”地区的经济发展。2004年,花垣县被评为全国经济增长速度最快的百强县(市),位居第27位,松桃的财政收入由2003年的5600万增长到2004年的9300万;秀山当年的财政收入增幅高达200%。经济利益的驱动使得锰三角境内涌现出了数百家涉矿企业,环境污染与生态破坏日益威胁着人们的生命安全。秀山县与花垣县交界断面锰含量超出III类水域功能标准,松桃县与花垣县交界断面锰含量年均超标10倍以上,当地母亲河“清水江”变成了“黑水江”,沿江两岸数十万人生产生活及生命受到严重威胁,人畜开始患上怪病,农作物严重减产。为了拯救两岸人民赖以生存的母亲河——清水江,并最终恢复这一多省交界地域的生态环境,少数民间政治精英牵头成立了“拯救母亲河行动代表小组”,会同沿江两省一市 40余个行政村、街道干部数十人,多次向各级政府反应相关污染问题。但出于地方利益的考虑,三县的相关部门均以污染源并未在本县境内产生为由对民众诉求置之不理,通过各种方式继续保护本地的涉矿产业,污染问题不但没有解决反而越发严重,“锰三角”居民濒临无法生存的绝境。2005年5月,当地民众开始向相关媒体求援,并协助相关媒体调查取证,南风窗、南方周末、中国经济周刊等媒体集中编发相关文章。在通过正常渠道向各级部门反映情况无果的无奈之下,当地民众开始采取“极端”途径“自己解决”,上访、围堵、打砸群体事件不断发生,2005年4月22日,重庆市贵邓村和湖南省太平乡、矮车坝等乡镇的村民数千人,砸毁了严重污染当地环境的钒厂,2005年5月9日,花垣县茶峒镇上潮水、下潮水和磨老三个村的数百名村民,砸毁了该县猫儿乡数十家选钼矿的工厂,2005年7月,甚至爆发了区域内40多个村民委员会的负责人联名辞职的严重政治事件。“锰三角”一度成为国内外的高度关注点,中央政策研究室以内参形式将“锰三角”污染问题呈报中央主要领导,等中央主要领导同志就“锰三角”的环境污染治理问题先后近十次做出重要批示,重视程度为中国环保史之罕见。该地区随后被国家环保总局、监察部列为重点挂牌督办的锰污染治理地区,相关部门多次在当地实地调研、座谈,广泛倾听当地民众代表意见,为打破行政地域的限制,由原国家环保总局组织协调三省市环保局和湘西自治州州政府、铜仁地区行署、秀山县政府共同制定了一套联席会议、信息共享、协同治理等跨域治理机制,三省市地方政府和环保部门不断强化监管,实行了“环保局班子流域负责制”、“流域停产制”、现场监控、在线监测、视频监控等措施,在加大跨域环境治理工作力度的同时,“锰三角”周边各县市还加强了民族文化、旅游、基础设施、医疗等方面的合作,同时借助“武陵山经济协作区”这一国家级战略平台不断创新合作方式和机制。经过5年多的治理,“锰三角”生态环境大为改善,花垣、秀山、松桃三县电解锰行业废水年排放量以及总锰、六价铬、氨氮的年排放量比整治前均减少90%以上,监测表明,“锰三角”交界断面水质现已达到和优于地表水Ⅲ类水质标准。国务院副总理同志于2009年做出批示,要求相关部门和地方政府总结教训,巩固和深化现有治理成果,推广“锰三角”环境治理经验。2009年以来,环保部多次召开相关会议肯定“锰三角”环境治理所取得的成果,环境保护部部长周生贤在实地考察了湖南花垣县清水江流域边城镇断面水质情况和湖南东方锰业集团股份有限公司污染治理情况后,认为“锰三角”环境整治为我国区域环境综合整治提供了宝贵经验[6]“,锰三角”模式已成为跨域环境治理的典范。 四、跨域环境治理困局破解的经典情境:“锰三角”模式的解析 “锰三角”治理模式承袭了传统行政区行政治理模式的有效因素,但在治理实践中又自成体系地形成了具有自身特点的多中心主体联动、合作治理模式。这种治理模式的有机整合使得“锰三角”地区的环境治理既实现了治理的效率,又保证了治理的效益。诺贝尔经济学奖获得者埃莉诺?奥斯特罗姆指出“任何时候,一个人只要不被排斥在分享由他人努力所带来的利益之外,就没有动力为共同的利益作贡献,而只会选择作一个搭便车者”[7]。这也就说明,如果仅仅停留在传统行政区的治理模式上,由于信息分享机制的缺失,花垣、松桃、秀山都只基于个人理性的角度处理问题,三方将会不可避免地陷入集体行动的悖论,导致集体的非理性决策,即三方都不去治理,而只是等待他方治理后坐享其成,跨域治理往往也就只能走向失败。“锰三角”治理的成功之道就在于其无形中形成了多中心治理的模式,这样的模式促使政府之间、政府与民众、政府与企业之间进行利益博弈与双向互动,从而衍生出许多诸如政府联动、建立制度化的“公共论坛”等优良机制,消除了单方治理的消极心理与搭便车的侥幸心理,打破了信息交流的障碍,建立了统一的制度与目标,最终形成了跨域治理的良性循环。除此之外,在“锰三角”治理的机制中,媒体同样也发挥了强大的作用,它使得“锰三角”治理的各种基本运作都充分地暴露在群众眼前,形成一个较为透明的环境,从而提升了群众参与的积极性,通过深入的实地调查和分析,本文初步概括出了“锰三角”治理模式中的一些核心因素。 (一)强大的民间环保力量和正义的地方精英 有学者认为,在公共事务的治理上,政府才是治理主体,而民众则是受众,其实不然,民众是直接利益相关者,从一定意义上说,他们才是真正的主体。在“锰三角”的治理中最权威有效的主体当然是中央政府,再依次往下则是省政府、县、市政府、村和居委会、社会组织、企业、居民。当各主体的利益不能达成一致时,中间就必然存在一种纵向的利益博弈,起初,民众的利益与地方政府的利益具有某种一致性,可一旦这样的利益还不能弥补所带来的损失的话,民众就会站起来反抗。调研中,花垣县茶峒镇上潮水村一位曾经参与过保护母亲河行动的村民A说:“我们那时都活不下了,政府的人又不在这里过日子,我们是最吃亏的,不往死里搞,我们后代住哪里去?”与其他地方的民间环保活动不同的是,“锰三角”治理的成功得益于一批在当地德高望重、富有正义感的民间政治精英,他们在整个民间抗污行动中起到了精神领袖的作用,秀山县贵邓村的村民H说:“那些矿老板有权有势,如果没有他们(当地政治精英)带头,我们肯定不敢去闹,更不要说去砸厂了,他们为了大家不怕死,我们也不怕了!”一位在推动“锰三角”治理中起到关键作用的老村主任也说,“自己是把脑袋提在裤腰带上来干‘反污’这桩事情的”[8]。“锰三角”治理中的民间环保行动呈现出了两个重要的特征,一是它已经演化成了一种近似“全民参与”的民间正义活动,它有广泛的社会基础和群众基础,这完全不同于其他地区那种只有一些知识分子和有识之士参与,纯属“精英行为”的民间环保活动;二是它不是一种群体性的“暴民狂欢”,民间力量和政治精英在整个行动中体现出了惊人的政治策略和“有礼有节”的行动步骤。 (二)高效型纵向行政管理 “锰三角”治理中仍没有完全脱离传统的行政区行政治理方式,这种强有力的一元化体制只有唯一决策中心,从而能够快速集聚力量,提升问题处理的效率。统一的区域政府机构利用其权威性、正当性与强制性,通过政策、指令 、规章制度这类带有行政性质的方式,对于重大事故的处理有着集中、速度、效率的优势,在复杂的网络状的利益博弈下,仍旧离不开中国特色主义的传统行政区治理。在“锰三角”后期的治理中,各级各部门的重视程度和工作效率都是显着的,仅在2009年,湖南省财政厅便下达了4113万元的专项整治资金,涉及了区域环境安全保障项目18个,锰渣库整治项目14个,污染防治技术项目2个。调研中一位参与“锰三角”联合治理的地方环保部门领导S说:“这是立了军令状的,上级非常重视,这次大家绝对会高度统一认识,污染不治理好就会受处分摘帽子。”H县县委办一位工作人员说:“当时我们县里的主要领导都表示宁愿降低经济发展速度,都要搞好污染治理,分管领导那段时间精神很紧张,怕出事,上面动了真格有哪个不怕?”强力的纵向行政压力所产生的效果是显着而直接的,调研中,我们在H县见到了一套有关“锰三角”治理的文件,内容涵盖了治理项目的立项、专项资金监管、治理责任落实、治理机构设立、矿山整治整合等各个方面,2010年1月至5月不到5个月时间,H县便由相关县政府分管领导带队对锰污染治理工作进行了多次专项督导,并且下发了5期《政府督查通报》,通报涉及了污染治理的各方面,相关情况分析客观、深入。参与调研的县委办工作人员Y表示:“我们还有很多内部文件,按规定不能让你们看,有关治理各个环节我们都制定了详细制度来规范和推进工作。” (三)联动型横向政府合作 迫于上级的压力,“锰三角”各级政府坐在了一个谈判桌上,就污染标准、惩罚措施、利益分配等问题多次交换意见,形成了《“锰三角”区域环境联合治理合作框架协议》等具体的规则,建立了制度化的“公共论坛”,并定期召开所有行动者的联席会议,针对不断变动的水质状况和利益需求,及时通过讨论制定新的制度,从而克服“强制执行”僵硬固化的制度缺陷。通过建立协商的平台,充分的信息分享与交流能够扭转由于信息不对称缘故造就的囚徒困境局面,而区域联动体制能够让各行为主体处于平等、互助并相互尊重的角度上,激励各级政府在各自行政区内有所作为,同时削弱各行为主体搭便车的侥幸心理,在这种良性竞争环境下,跨域公共事务才能得到妥善处理。横向政府协商性的合作一方面是对纵向政府治理的补充,另一方面,它又建立在这种强制制度之下,中央政府是保障机制维持并产生效用的根本力量。C县政府的一名工作人员说:“以前我们都是各搞各的,没有机会也不愿意坐在一起谈这个事(污染治理),现在有这个机制,我们必须要谈,而且不会像以前那样等别人动了我们再动。”对于横向的政府联合,一些部门还是非常支持和看好的,H县旅游局一位负责人说:“如果一起把污染治好了,我们可以一起开发边城旅游项目,毕竟单个搞的项目没有什么看头,一起搞规模大些,更有市场。” (四)独立的媒体监督 “锰三角”治理得以顺利进行,媒体功不可没,由于媒体不隶属于任何一个机关主体,能够保障其传播内容的客观真实与传播渠道的畅通。在“锰三角”事件中,媒体主要是采取“逆向传播”的形式,即“新闻媒体对公共事件,特别是当公共管理和公共政策出现偏差、不合理的现象后,新闻媒体对由此引发的公共事件或公共管理危机进行的报道传播。”[9]媒体的宣传工作让“锰三角”迅速成为社会焦点,从而对公共政策产生逆向传播作用,揭露政策制定的各种问题,引发社会对政策的批评监督,最后引起中央的高度关注。花垣县隘门村村民Z说:“记者不来,我们再搞都搞不成器(事),他们一报道世人(所有人)都晓得了,政府也不敢不管了,我们肯定感谢那些报纸(媒体)。”我们可以大致将“锰三角”跨域环境治理模式的内涵(表1)和逻辑梳理出来,其中治理的主体包括了民间力量、非政府组织、各级涉水部门。参与主体由于决策资源的有限性决定了其行为特征、角色定位与具体表现,而参与主体的具体表现反过来能够让我们确定其行为特征与角色定位。民间环保力量尤其是一些地方性的政治精英体现出了强大的行动能力,在涉及到其根本利益时,“锰三角”民众没有选择沉默,而是积极无畏的抗争。中央各部门的权威性与强制性决定了它们必将扮演着最高决策者的身份,联合三省就有关事项进行协商并制定总则,在治理过程中调解三方争议,实施监督管理作用。省级涉水部门则充当“总经理”人物,制定具体方案并现场督察。具体的执行则由市、县涉水部门来推进,他们要求要做出明确的整治目标与任务,并最终付诸实践,非政府组织则像是“摄像头”与“润滑油”一样,在其中起到监督与调剂作用。锰三角”跨域环境治理的成功既不是由于单纯的上级行政干预,也不是因为地方强有力的政府自治,而是在于已经形成了较为稳定的“多元治理、协同共生”的模式(参见图1),在这种纵向的管理体制当中穿插着横向的政府联动模式。 松桃、秀山与花垣三方政府通过联席会议的方式与区域联动机制强强联手进行战略合作,第三方组织则既充当了机制的诱导者又在机制运行过程中充当监督者,不可忽视的力量还有媒体与非政府组织,媒体是整个机制中无处不在的“摄像头”,使得治理过程较为完整地暴露在全国公众眼前,以发挥强大的监督作用,推动机制的良性运转,也正是因为媒体的“放大镜作用”才得以让中央介入治理事件,其他非政府组织,如环保技术研发机构等主要是给予“锰三角”专家与技术支持才从根本上保障了治理的经济效益与社会效益的有效整合,各主体在各种外在压力和内在动力下形成了一个有机的共生体。 五、结束语 跨域治理不同于一般的公共事务治理问题,区域性的环境污染问题为何屡次出现,其根本原因就在于成本与收益的不对等,由于没有形成有效的共生机制和协调冲突的区域性论坛,使得污染者制造者和治理观望者往往是受益者,污染承受者和治理主动者则成为利益受损者,它背后牵涉的是成本与收益的公平化实现问题。“锰三角”作为典型的多省区交界地域,环境污染问题已经存在多年,该区域也开展了多次“运动式”的治理行动,为何一直到近年来才得以有效治理呢?如果将区域性的环境污染治理视为一个困局,那么我们可以认为,正是由于缺乏了某些关键性的要素或条件,使得人们不再愿意遵守其在使用“公共池塘资源”时应有的规则[7],因此这种困局才得以形成并不易被打破。“锰三角”的成功治理在一定程度上昭示了跨界环境治理困局是可以破解的,“多元治理、协同共生”的跨域环境治理模式形似某种战略联盟,这种联盟在一定程度上实现了治理资源在联盟主体间的跨界流动,因此治理效果显着 环境治理论文:新型城镇化下区域环境治理体系优化研究 随着经济的发展，我国的城镇化水平不断提高，城市化速度也逐年加快。纵观60余年来的城市化发展进程，我国城市化水平已经由1949年的7.3%提升至2016年的56.1%，预计到2020年，中国城镇化水平将要达到60%。城镇化水平的提升是我国经济发展的主要源头之一，然而生态环境污染等一系列问题也伴随着经济的快速增长逐渐显现。着眼于京津冀城市群，其区域内存在着明显的异地城镇化现象，主要表现为人口由经济发展相对落后的中小城市向京津两个超大城市涌入。2010年全国第六次人口普查数据显示，河北省涌入京津两地的人口分别为155.9万和75.45万，约占京津两地常住外来人口的22.1%和25.2%。异地城镇化，不仅导致区域发展失衡，同时大量的人口涌入也对大城市造成一定压力，尤其在资源环境方面，因此，在新城市化背景下，如何合理促进京津冀区域协同发展，对维持城市化可持续发展，保证绿色生态具有一定的现实意义。 一、京津冀区域内环境现状 在水资源方面，由于城镇化水平的快速提升，各地方政府往往把关注点集中在经济增长上，从而忽视了城镇化的发展规律，加剧了水资源的短缺状况。由于人为改造地下水结构分配，导致华北平原已经形成了一个巨大的漏斗区，其地区可直接饮用的地下水仅占22.2%。同时，由于区域协同发展的需要，一些重工业工厂相继建立，这些工厂是导致区域内水资源污染的主要原因，目前京津冀地区有三分之一的水资源已经被污染并且不能使用，比如，唐山、石家庄等由于重工业工厂的建立，当地的水资源已经出现重金属污染。随着污染的加剧以及对水资源的过度开发，水生态也受到了严重的损害，出现了流域范围内平原地区普遍地标断流、湿地萎缩、功能衰退等问题。由于水资源短缺、水污染等问题都是相互影响、互相叠加的，因此，生态环境治理需要着眼于全局，合理规划好区域内的环境治理。在大气污染上，京津冀是我国空气污染最严重的区域，其大气污染主要以雾霾为主。参照环境空气质量综合指数评价，2016年全国空气质量相对较差的10个城市中，京津冀区域内的城市就占6个，《2016中国环境状况公报》显示，京津冀、长三角、珠三角三大重点区域中，京津冀空气质量最差。尽管随着经济形势进入新常态，区域内的经济结构面临转型，一些传统的重工业为了与当前经济形势相适应都作出相应的转型，有些企业甚至已经停工，在一定程度上缓解了区域内的环境污染，但是这也因此促使了一些小企业、小作坊的兴起，反而加重了空气污染的程度。城市的扩张也导致了京津冀地区生态功能与发展格局的严重失衡。城市化范围的扩大，使其对土地的需求也不断加大，从而造成了城镇绿化空间减少，土地使用质量下降。比如，坝上高原地区由于人口和放牧超载，土地荒漠化问题十分突出，部分山地出现了水土流失以及土壤侵蚀现象。冀中南平原地区随着城市快速扩张、工业开发挤占生态用地，导致城市绿地面积不足，城市热岛效应显著，平原地区城镇连片开发与交通网络隔断了生态廊道，高消耗、高污染产业掠夺生态用水，破坏了生态屏障，恢复难度大。同时，近年来滨海新区区域内出现了土地盐渍化等问题，主要原因是为了适应经济新常态发展建立创造业基地和服务业基地，而过多开垦未利用过的土地。土地资源的稀缺造成了各方利益的争夺，对当地居民的生活模式产生了一定的负面影响，必须引起区域环境治理的关注。 二、当前区域环境治理的困境 （一）行政区域与环境区域的不一致 目前，我国的地方政府都是依据政治、经济、文化以及历史等因素、按照行政区划分建立的。然而环境区域多是在某生态系统所形成的特定自然地理或某一自然地理环境中形成的。因此，行政区域与环境区域的范围大都不一致。尽管我国关于环境保护的法律法规就地方政府应对其相应的行政区域内的环境进行管控做了明确的规定，但因为区域环境问题的整体性，许多区域出现的环境污染问题往往超出了地方政府行政区域的管辖范围，而行政管辖区与环境区的不对等，就会有各行政区域之间交界处无人管制的现象发生。据相关研究，京津冀地区的大气污染是与整个群落相关的，大气污染在京津冀区域内是相互关联影响的。也就是说，关于京津冀区域内的雾霾问题，如果只有一个地区在大气污染治理上付出人力、财力，是无法改善该区域内的空气质量问题的。同时，由于行政区域的划分，导致京津冀区域交界处环境管制不当。交界地区基层环保部门在执法过程中，极易受到地方政府的干扰，还有排污收费标准的差异、跨区域协调机制不健全等因素的影响，执法效果不佳，从而使交界地区环境监管漏洞长期存在。因此，如果不从根本上打破行政区域的块状地方政府管理模式，区域内的生态环境治理是很难成功的。 （二）地方政府间权利资源碎片化 关于环境治理，由于当前中央政府居于主导地位，通过自上而下的政治结构，地方政府不仅需要对中央下发的政策进行实施，同时也需要保证本地的自身利益，而且地方政府有一定的自主权，不仅对本地区的相关财政事务具有管理权，同时对财政收支也具有支配的权利，是该地区实现自身利益最大化的理性“经济人”，从而导致地方政府为了提升本地的经济发展水平，不惜降低企业的准入标准，没有对那些不符合绿色生态标准的企业进行严格的管控与治理。同时，中央对地方官员的绩效考核标准主要关注点集中在经济增长指标上，忽视了环境治理，因此，环境治理的效果短时间内并不明显。还有一些地方政府的领导作为“理性人”考虑到自身利益，把重心都投入到短期内能够提升地区经济的发展项目中，而选择放弃短期回报率相对较低的环境治理项目。这便会出现地方政府官员过分关注经济增长而忽视民生保障、环境治理等问题。 （三）外部约束规范的缺失 我国现行的关于环境保护的法律法规以及环保管理问责制是以行政区域为版块进行划分管理的。当区域内交界处出现环境污染问题时，由于缺乏整体区域内环境治理的法律法规，传统的以行政区域划分的环境管制并不能发挥其作用。由于缺乏以区域治理为单位的规章制度，区域内地方政府之间具有很强的依赖性，每个地方政府都把治理的希望寄托在区域内其他政府上，希望多投入治理成本，自己可以“搭便车”。如果“搭便车”现象长期存在，区域内的地方政府在环境治理上便不愿意长期投入过多的人力、物力以及财力，最终的结果便是区域内环境治理不能顺利进行，出现“集体行动困境”的情况。 三、完善区域环境治理体系的对策 （一）建立区域环境治理专项委员会 建立环境治理体系，地方政府之间的合作权威性约束最重要，然而权威性建立的基础是建成一个管理体系健全、分工明确、公平公正的合法性组织，该区域的合作组织是契约式的，是需要该区域内所有地方政府对区域内的发展目标达成一致的。目前，京津冀地区之间已经签署协议并成立了省市之间的领导小组，交界地区也可成立专门的联合治理领导小组。可以借鉴欧盟关于各国联合治理的机构体系：欧盟各个机构分工明确、体制健全，有专门的决策机构（首脑会议）、立法机构（部长理事会）、执行机构（委员会）、监督和咨询机构（欧洲议会）、仲裁机构（欧洲法院）。正因为欧盟完善的组织体制，才使得欧盟区域合作组织的权威性得到了相应的保障，各国间在处理问题时才更容易达成一致。在当前国内的分权体制下，地方政府有一定的自主权，京津冀区域可以通过合作解决跨界污染问题。同时，三地可以通过逐步统一京津冀地区的基本环境政策和排污标准为联合执法创造有利条件。河北省已经制定了2015—2020年的排污收费标准计划，逐步减小了与京津的差距，保证了联合治理小组与各地区的环保部门顺畅的沟通，利用网络信息平台及时交流，互相学习经验，共同商讨决策。 （二）健全跨区域环境治理运行机制 为实现可持续性的新型城镇化，经济增长与生态环境治理同样重要。在生态环境治理上，三地要推动联防联治、执法一体，避免地方保护主义现象。立法的稳定性与强制性，能够相对有效地保障和约束区域内地方政府间合作治理所产生的问题。因此，只有通过实现区域内立法资源共享，地方政府之间因合作而产生的分歧困境才能从根本上解决，各政府间的合作才能更加规范化和制度化。为了进一步完善区域内环境治理与合作的机制，京津冀三地于2015年12月共同签署了《京津冀区域环境保护率先突破合作框架协议》。目前该协议只停留在初步实施阶段，尚未完全成熟，如果条件成熟，建议可以在国家层面通过人大或者国务院制定相关行政法律法规，对地方政府合作过程中协调机构的设置程序、行为方式、职能范围等作出明确规定，这对区域内各地方政府间的合作具有积极的影响意义。 （三）完善区域内环境管制关系网络 要想实现区域内有效合作的关系网络，建立区域内环境管制机制，不仅需要区域内各地政府间的整合，还需要政府投入一部分精力到私营企业以及非营利组织间的合作中。当前，京津冀生态环境的整合建立，应当注重公私部门间的合作、各地生态环境治理功能以及层级的结合和规制。政府可运用PPP模式，鼓励私营部门加入合作。同时，区域内的环境治理委员会在获得各地政府同意的条件下，可以通过与私营部门合作，通过投标的形式，将环境治理相关事务外包给私营部门，这不仅能够减轻政府的财政负担，也能提高环境治理效率。可以建立区域内生态环境治理信息资源数据库，实现该区域内各地政府的资源共享，做到区域内生态环境信息的高效性、及时性以及持续性，以便为京津冀环保专项小组提供有价值的参考信息。 （四）建立公平公正的利益补偿及问责机制 对于追求利益最大化的地方政府而言，区域环境治理是以理性计算为基础的，地方政府看重的不仅是实际收益，同时也看重相对收益，这两种收益是否公平，影响着地方政府参与集体行动的积极性和主动性。由于京津冀的生态功能区多数都属于贫困地区，地方政府在建设发展中长期面临着资金短缺、社会保障等多重压力，导致生态功能区的人力、物力、财力以及技术都不能及时跟进，对该区域内的生态环境发展产生负面的影响。为此，建立健全的区域横向补偿机制是推动区域生态建设的重要前提。在补偿机制的建立中，首先，财政转移支付是最根本也是最重要的组成部分，该补偿方式应当至少占生态补偿机制的50%以上。北京天津两地在应对河北省的一些贫困区县为重点生态功能区进行财政转移支付时，应以北部燕山山区以及冀西太行山重点生态功能区为主要支付对象。其次，京津冀区域内的一些中心城市在其传统产业进行转移时期，应当把握住与该区域内生态功能发展良好的地区进行合作的机会，开展相互帮扶支援、职业技能培训等活动，建立专业的培训基地，帮助环保部门员工提升专业知识技能以及服务水平等。最后，京津冀区域可以根据该生态区域内的成本以及受益水平高低，制定一些相关的税收政策，比如“生态补偿累进税”。在保障利益补偿公平的情况下，环保问责机制的建立也是很有必要的。目前，该制度依旧是按照行政区域进行评估考核，正如前文所言，一个地区的生态环境状况与区域整体是相关联的，按照行政区域对环境进行问责，对地方官员并不公平。因此，要想从根本上完善区域内的环境问题，就需要让区域内的所有地方政府都有承担该区域环境问题的责任意识，并以该环境区域为一个整体的单元实现环保问责制，而不应该继续以行政区域为单元进行环保问责。 作者:张涵 单位:香港城市大学 环境治理论文:绿色城镇化中水环境治理的PPP模式探讨 摘要： 当今，恶劣的水环境已成为生态文明建设和绿色发展的短板。在我国绿色城镇化发展期间，建设施工企业将PPP模式引入水环境治理项目中，以环保投资作为主要研究内容，实现人与水环境和谐、经济社会环境全面协调可持续发展。 关键词： 绿色；城镇化；水环境；PPP模式 1引言 “水十条”充分明确了水环境治理2017年至2020年的发展目标，激发了以黑臭水体治理为核心的污水处理市场。《关于推进水污染防治领域政府和社会资本合作（PPP）的实施意见》，倡导在水污染防治领域大力推广运用PPP模式，对提高环境公共产品与服务供给质量、提升水污染防治能力与效率具有重要意义。 2绿色城镇化发展中水环境治理的PPP模式应用 财政部PPP中心最新数据显示，截至2016年底全国入库PPP项目共计11260个，投资额13.5万亿元。其中环保类项目2334个，占全部入库项目总数的20.7%。在环保类PPP项目中，涉水项目包括污水处理、水利、供排水、水环境综合治理、海绵城市、地下综合管廊等占比高，超过80%。（1）城镇污水处理设施投资。PPP模式建立的污水处理基础设施，主要是在现有的水环境治理基础上，实现新建、改造等工作。在 2014年，我国的财务部门实现了第一批PPP模式示范项目，成立了11个水环境治理项目以及9个污水处理厂，实现了2个水环境综合项目的构建。这些项目在实际构建与发展下，为主要的执行环节，根据相关经验，促进了PPP制度体系在其中发挥的服务作用。在2015年，实现了第二批PPP模式示范项目，在形式上，增加了水环境项目的投资，甚至该项目开始扩展到市级、县级，使各个地区的水环境保护治理投资工作都得以普及。目前，水污染治理PPP模式是以污水治理、排水管网建设为主，比较复杂、综合性的水环境整治项目还比较少，所以说，该领域还存在较大空间[1]。（2）城市水生态修复与流域水环境保护投资。城市水生态修复投资是政府、水务企业结合投资的，在政府投资下，为城市河道、湖泊等实现了生态清淤、绿道生态建设，也能对城市水体、周边土地进行开发，不仅促进了城市水体污染治理工作，还促进了城市水生态景观的良好形成。对于流域性区域比较大、水环境治理工作外部加强的区域，其面对较大难度 [2]。 3绿色城镇化发展中水环境治理的PPP模式发展 PPP模式将从两个方面改变环保产业。首先是项目的体量。在传统市政单体项目时代，项目体量达到10亿元算是很大的项目。在PPP时代，单体项目超过10亿元很常见，百亿元级的项目也开始落地。其次是改变环保产业格局，产业集中度将明显提升。由于PPP模式整体规模较大，且需要环保投融资的介入，传统环保公司业务很难全面覆盖。在此背景下，上市公司加快整合兼并资源成为环保市场的趋势。上市公司通过延伸业务链条，拓展业务范围，构建环保大平台，以承接更为复杂的PPP项目。（1）设置PPP管理中心。施工企业对水环境治理PPP项目的管理，需要根据项目的实际情况，为其设置PPP项目管理公司，保证管理积极性的稳定提升。例如：英国、巴西、澳大利亚等国，不仅设立了国家PPP中心，还形成了地方PPP中心。针对已经建立的中心结构，相关的专业人员和社会机构要为其提供技术，促进了PPP项目管理工作的专业性实施，也能及时更新各个施工企业掌握的相关知识[3]。（2）社会资本参与模式。施工企业在对社会资本进行选择期间，结合对项目的长期发展与运营，择优选择运营管理能力较强、技术水平较先进的资本商，且资本商的规模与实力都需要与水污染治理PPP项目规模一致。此外，还需要促进动态性调整收费定价机制的形成。在PPP项目中，施工企业需要对社会资金利润进行控制，促进收费定价机制的合理调整，保证为社会资本获得稳定效益。（3）建立投资回报机制。加强水环境治理PPP模式投资回报机制的建立，不仅能够按照相关的法律法规有效执行，为一些企业创建稳定的政策环境，还能降低PPP项目中的不确定因素。在PPP项目中，施工企业需要根据项目的盈利情况，确定出相关的补贴额度，同时国家需要针对一些河湖、水污染治理项目给予适当的资金补贴这样才能保证社会资本投资获得更稳定的回报。（4）PPP资产证券化。有关部门将从多个方面规范引导PPP发展，包括推动中小城市PPP创新试点、推动PPP资产证券化、鼓励民营企业参与PPP项目投资等。PPP资产证券化热度较高，市政项目尤其是水务方面的项目，无论是投资规模还是运作经验都适合资产证券化。同时，推动建立环保PPP项目产业基金。鼓励利用社保、险资、国有大型银行等低成本的政策性资金组建专项产业基金，通过银行贷款、企业债、项目收益债券、资产证券化等多种金融渠道保障融资需求。 4绿色城镇化发展中水环境治理的PPP模式存在的问题 （1）PPP模式仍需完善,从目前情况看，PPP制度还需完善，投融资体制改革仍不到位，项目参与方信用履约机制有待健全，专业咨询服务能力还需加强。（2）规范化操作水平有待提升,应该加强顶层制度设计，在国家层面直接操作一些大型PPP项目。 5结语 党的十八以来，大力推进生态文明建设，中国已经将传统的发展思路转变为生态文明绿色发展，无论在制度上还是在服务方式下，都促进了生态环境保护工作的有效开展。近年来国内许多城市投入了诸多资金治理水环境，但成效并不显著。作为水污染防治领域的重要组成部分，水环境综合治理项目因其开放性、综合性、系统性等特点，在PPP运作方式上也较其他类别项目更为复杂，需要我们在实践中不断地探索、改进、提升，以实现绿色城镇化建设。 作者:何心意 单位:中国水利水电第十三工程局 环境治理论文:采煤塌陷区矿山地质环境治理浅析 摘要： 就煤矿区采煤塌陷形成的背景条件、发育特征及表现形式进行说明，并在此基础上对于采煤塌陷区矿山地质环境的治理模式进行分析研究。 关键词： 采煤塌陷区；矿山地质；环境治理 0引言 煤矿资源在中国的能源结构中占据着非常重要的位置，但是其在开发过程中所带来的负面环境效益却也不容忽视。在煤矿资源开采过程之中，经常会诱发地面塌陷及地裂缝等一系列地质灾害，并且会造成该开采区地质破坏、水土环境污染等一系列地质环境问题，给煤炭企业造成严重的经济损失。这就要求相关研究人员对于采煤矿区塌陷地质形成的原因及特征进行深入研究，并在此基础上提出科学合理的采煤矿区地质环境治理策略。 1采煤塌陷区的主要灾害类型 1.1泥石流 在采煤塌陷区中经常存在着类似废渣与建筑垃圾等松散状的堆积物，导致在出现暴雨等恶劣天气时，会直接产生泥石流等自然灾害，这样不仅会对周边环境造成严重影响，甚至会直接威胁到周边居民的生命财产安全[1]。 1.2不稳定边坡 在采煤塌陷区中，因为工程井及采空塌陷的共同作用，会直接导致其周边存在众多边坡。而且这些边坡多是岩质边坡，坡体主要为泥岩与砂岩。在采煤塌陷区周边存在的边坡都非常陡峭，而且有较高程度的风化现象。这就导致边坡上裂缝的发育速度比较快，整体的稳定性也相对较差，因此在遇到暴雨天气或受到一些地质环境的影响后，也会直接导致该边坡出现局部崩滑现象，这样就会对当地地质环境造成极大的影响。 1.3滑坡 在采煤塌陷区中，还会因为挖掘原因而导致出现滑坡。一般情况下，滑坡有楔形体岩质滑坡、岩质滑坡与黄土滑坡这三种类型，并且稳定性较差。因此在采煤工况发生改变或出现暴雨等恶劣天气的情况下，就非常容易出现边坡滑动等一系列现象。 2采煤塌陷区的矿山地质环境治理思路 目前采煤塌陷区的矿山地质环境治理工作是中国经济发展阶段的一个产物，其主要原因是在进行自然资源开采及运用过程中，过分注重经济效益，而忽视对地质环境的保护，并且对当地的生态环境造成非常严重的影响。在矿区和谐及生态和谐的发展目标下，就需要相关煤矿企业充分加强对采煤塌陷区矿山地质环境的治理工作，并在此过程之中不断更新环境治理观念及治理思路，这样才能够使采煤塌陷区的经济效益、社会效益与环境效益有机结合在一起。一般情况下，进行采煤塌陷区矿山地质环境的治理思路有以下几种。 2.1开发旅游资源 在进行采煤塌陷区域地质环境治理过程中，可以借助当地的历史条件，根据塌陷区所形成的大面积积水区域，打造生态旅游的湿地景观。借助在采煤塌陷区开发旅游资源的方式，为当地地质环境的治理提供一定程度的资金，并可以实现经济效益与环境效益有机结合，借助于大力发展历史文化工程及湿地旅游城市的方式，能够实现旅游经济效益[2]。 2.2开发养殖业 在采煤塌陷区中通常会存在大量的积水区域，因此当地民众可以在一些积水相对较深的区域建立鱼塘。 充分运用当地的水资源进行鱼鸭等养殖作业。而在一些积水较浅的区域，还能够进行水产经济作物的种植，并可以建立一些生态蔬菜种植基地。运用这样的做法能够在一定程度上改善采煤塌陷区的生态环境及地质条件，并能够在此过程中创造可观的经济效益。 2.3创建矿山地质公园 对于一些塌陷面积较小的区域，其地表的表现形式往往呈现多样化的特征。因此当地政府可以充分借助这一特征，保留一些具有代表意义的塌陷场景，形成具有自身特色的矿山地质公园。 2.4植树造林 在煤矿塌陷区地质环境治理过程中，植树造林是一种常见的治理方式。在塌陷区域借助闲置的土地种植树木，这样能够起到很好的治理环境及加固风沙的作用。但是一些塌陷区域水源较少时，可以运用先进的滴灌技术，有效解决干旱的煤矿塌陷区矿山的地质环境问题。 3案例分析 A地区是一煤炭矿业城市，随着煤矿资源过度开采，使得该地区的地质环境遭到很大程度的破坏，并且形成了采煤塌陷区。在进行该地区采煤塌陷区矿山地质环境治理过程中，当地政府运用了植树造林、打造农业生态园区及建立矿山地质公园等综合治理方式，取得了显著的治理效果。 3.1基本情况 该采煤塌陷区突出的地质环境问题已经严重影响到当地的人居环境、工农业发展及城市发展规划，并且制约该地区的经济的发展，其具体情况如下：a)采煤塌陷区的地形地貌景观是“满目疮痍，萧条破败”，其恶劣的生态环境制约了城市的进一步发展；b)采煤塌陷区因长期的煤矿开采工作，使当地的工业及民用建筑产生巨大的变形破坏，并且对周边居民造成了非常大的影响，使正常的生产生活难以继续；c)采煤沉陷区中有内地裂缝、高陡边坡及土壤侵蚀等诸多地质灾害，地下水位也处于不断下降的状况，土地及水资源也都遭受到一定程度的破坏。图1为该地区总貌。 3.2治理目标 根据当地政府规划，需要对该采煤塌陷区的地质环境进行治理，并且需要达到“一带二区三湖四点”为特色的城市生态公园。在这一大的治理目标下，可以将该项目分为以下三个目标：a)重新利用该塌陷区的大面积土地资源，并彻底改变该地区的地形地貌；b)进一步消除当地的内地裂缝、地面塌陷及土壤侵蚀等地质灾害带来的不利影响，并且需要有效遏制该采煤塌陷区的水土流失；c)实现该采煤塌陷区的植被覆盖，从而达到改善该地区生态环境的效果。 3.3治理任务 在进行该采煤塌陷区地质环境治理过程中，需要充分结合当地具体情况，可以采用以下几点具体的治理思路：a)对于该采煤塌陷区的裂缝发育区进行地貌重塑，并需要进行裂缝整治及塌陷坑填埋，需要在此基础上将该塌陷区改造为坡度适合的地形，这样就能够为当地土壤重构及土地重新利用奠定良好的基础；b)对当地基岩塌陷区及松散层塌陷区的土壤进行工程覆土及施肥改良，在一定程度上改善当地的土壤性能，恢复当地的种植功能；c)需要在积水塌陷区修筑挡土墙，有效防止该积水坑受到新煤矸石的再次污染；d)在该塌陷区之中实施绿化管网滴灌工程，有效确保该项目实施的林木生产条件；e)需要结合多林种的绿化工程设计，建立一个多林种相结合的生态防护体系及结构合理的生态系统，这样就能够使得当地的生态环境形成良性循环。 3.4技术路线 在进行具体的治理工作前，首先需要对该采煤塌陷区已经治理的状况及待治理情况进行调研，收集该地区矿井开采资料，这样就可以在国内外相关地质环境治理经验的基础上，结合当地的具体土地规划情况进行切实可行的地质环境治理工作。 3.5具体治理措施 a)土地整理。对于一些沉陷坑需要运用煤矸石来进行填埋，并需要对当地的地裂缝运用人工与机械相结合的方式进行工艺填补，并需要对当地基岩裸露塌陷区进行高挖低填的施工工艺，需要将整理之后的地形坡度保持在2°~15°；b)防护工程。在治理区内需要对边坡、常年的积水沉陷区及多年形成的工业垃圾堆进行防护处理。其中在进行边坡治理过程中，需要运用坡面清理、覆土夯实的方式进行处理，并且需要运用六棱砖进行护坡。在进行积水沉陷区处理时，需要根据该沉陷区的积水深度及面积等因素针对性地处理，并将其作为一个生态景观来进行施工。在此过程中为确保该地区的安全性，还需要在该积水沉陷区周边修建低矮挡墙。对于生产垃圾则应当按照松散层垂直厚度1m进行处理后，并沿着矸石堆中的南侧修建1.5m的挡土墙，这样就可以防止因为矸石堆积而造成的环境污染。图2为该地区的区域积水图；c)绿化工程。因为长期的生态破坏，使得该地区存在严重的水土流失现象，这就需要在平整之后的土地规划中采用林种混交等形式，来完成该治理区的绿化工作。 4结语 在进行采煤塌陷区地质环境治理过程中，需要理清治理思路，并结合当地实际发展情况，采取合理的治理模式，能够在治理该地区地质环境的过程中创造一定的经济效益和社会效益，从而取得良好的采煤塌陷区地质环境治理效果。 作者:郝晓安 单位:山西焦煤汾西矿业灵北煤矿 环境治理论文:矿山废弃地生态环境治理工程实践研究 摘要： 矿产资源开发利用会不同程度地对周围生态环境造成影响，主要是对地形地貌景观格局的改变，土壤侵蚀和植被砍伐造成水土流失，引发地质灾害以及生态环境质量下降，给周围居民生活、工作等带来负面影响。本文以工程实例介绍了矿山废弃地破坏形成的原因、生态环境破坏程度和生态环境治理工程具体实施技术方法，从青山工程实施过程中土地权属、技术、监管等方面提出几点建议，为其他工程项目提供依据，具有一定的参考价值。 关键词： 生态环境治理；矿山废弃地；青山工程；工程实践 随着我国国民经济的稳步发展以及人们生产、生活的需要，矿产资源开发利用的规模不断扩大。它不仅提供了资源保障，同时也产生了相关的矿山地质环境问题，较明显的是矿产开发后形成废石堆积物、损毁的山体对地形和地貌景观的破坏、森林覆盖率降低和土壤污染对周边生态环境产生负面的影响等。为了使矿山被破坏的地质环境、生态环境得以恢复，需要采取一系列的矿山地质环境治理措施，保护生态环境资源。笔者以辽宁省鞍山市岫岩满族自治县偏岭镇荒沟村取土场（下称荒沟取土场）的破损山体治理工程为工程实例，分析了破损山体形成的原因、生态环境破坏的情况、采取的治理措施、达到的治理效果以及实际工作中遇到的问题和启示。 1矿区损坏形成原因以及生态环境破坏程度的分析 1.1矿区损坏形成原因及概况 进入20世纪90年代，在“要想富，先修路”的思想指导下，岫岩山区的公路建设进入了新的发展机遇期。但是，相关设计规范标准低，粗放型经营管理，开采设备较陈旧，无序开采等原因都会造成本来绿绿的青山满目疮痍。水土流失、生态失衡、植被破坏、地质灾害隐患等问题层出不穷。荒沟取土场就是其中之一，系高速公路建设用碎石土取土场。经数年来的开采，已形成了南、北两个露天采场，总破坏面积约97938.23m2。北部采场：在治理地区的北部，近圆形，长约为363m，宽约为281m。采场最大开采高度为68m，开采边坡角度一般为7°～42°，部分采场边坡角度为60°～80°。该取土场采挖主要以风化岩及表土为主，开采无规律，采区内形成很多裸露岩体及采坑。南部采场：在治理地区的西南部，为北西—南东向展的椭圆状，长约为213m，最大宽度约为95m。采场最大开采高度约为24m，开采边坡角度一般为45°～80°，开采性质与北部采场基本相同。 1.2矿区生态环境破坏程度分析 整个矿区没有形成统一的规划和规模开采，导致地形地貌的局部改变。树木的砍伐导致植被破坏，土壤的侵蚀与破坏造成一定程度的水土流失，一系列的矿山活动使得整个矿区景观格局发生改变，生物数量造成一定程度上的减少，生态环境造成一定程度上的破坏，与地质灾害隐患并存。 1.2.1植被及野生动物栖息场所的破坏 我国生态系统分为草原生态系统、森林生态系统、农业生态系统、荒漠生态系统、海洋生态系统和湿地生态系统。每个生态系统中都有特定的生物群落[1]。本矿山采用的是露天开采，采矿使矿区及其附近地区的植被和野生动物消失或干扰、破坏它们的栖息地，使这些生物的数量在自然界或局部地区减少。生物不能脱离环境而生存，而是在特定的环境中生存和繁衍，所以采矿行为在一定程度破坏了矿区生态系统生物群落，也影响了矿区生态系统的循环。 1.2.2地形地貌景观格局的破坏 采矿的剥岩（土），使得岩石、土壤风化后的半风化、残积层基岩和岩石裸露在外面，特别是露天采矿，在地表形成新的凹陷坑，改变了自然地形，改变了原地貌特征的使用价值和存在价值，在绿色覆盖区域呈现出与自然景色呈巨大反差的灰白色“天窗”。矿区在岫岩山区交通沿线上，不仅降低了视觉影响效应，而且影响当地居民的生活质量，也影响到该地区经济发展。另外，矿区地形的变化也直接导致矿区内地表水、地下水的补给和排泄条件的改变，造成水土流失，进而存在地质灾害的隐患。 2治理措施 按照《矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范》和《辽宁省“青山工程”闭坑矿山破损山体治理工程技术管理要求》等相关文件要求，结合矿山地质环境特点及因地制宜治理原则，对露天采场边坡进行生态护坡处理，对整个场区进行平整、客土、灌排工程及植被恢复工程以达到生态环境治理要求。 2.1清理工程 由于长期风化剥蚀，基岩面开裂以及原始残存有许多危险岩块，但体积较小，因此采用人工拉撬危岩的方式，整理岩腔和岩坎中的碎石，把坡上的危岩清理掉。这种方式清理过程相对安全，投资相对较低，适合本项目工程实际需要。 2.2边坡工程 主要对南部采场的高陡边坡进行治理。将采场高于60°的斜坡划分为A、B两个剖面，根据设计要求采用液压镐由上向下进行，10m左右划分为一个台阶。中间留有3m宽的作业平台。为防止坡体失稳滑动，清除边坡局部的危岩，对角度较大的边坡进行削坡处理，削至30°以下以消除崩塌和滑塌地质灾害隐患，边坡坡面进行生态护坡处理，利于植物生长使坡面总体美观自然。 2.3场区平整工程 边坡工程完成后，需对治理区内的平台和采场坑底及工业场地进行平整。平整时对于平台堆积的大块碎石可用挖掘机进行填埋，对于小块的碎石可用推土机进行平整、夯实。施工平整时要把小块碎石尽力推在平台表面上，当表面废石粒径大过客土时，防止土壤填到缝隙损耗土量。平整时还应注意到平台及边坡倾斜角度，作业面形成向低处倾斜3‰左右坡度，使雨水向低处出口处汇集。场区平整地块为2块，北部采场不进行大面积平整，全面撒播草籽，部分种植刺槐，经过一段时间可自行复绿。南部采场进行全面平整。 2.4客土工程 根据矿山破坏现状及恢复生态环境需要，整个治理区内需全面客土，以确保植树种草的成活率。南部采场客土平均厚度为0.5m，来满足植物的生长需求。北部地区种植刺槐，采用穴栽，规格0.8m×0.5m×0.6m。客土源土质基本为生土，因此需要用鸡粪和草炭土对土壤进行改良，以增加土壤的保水保肥能力，必要时加入土壤改良剂等使土壤理化性质快速改变而达到种植需求，在加入时必须与土壤充分搅拌均匀，防止出现“烧苗”现象，影响栽种苗木的存活率。 2.5种植工程 由于治理区的露天开采造成土地的损毁和生态环境的破坏，很难依靠自然条件进行恢复，且因恢复周期较长，所以采用人工种植进行恢复植被，从而达到生态环境协调平衡。首先选出合适的植物来重建人工的生态系统。按照治理区植被重建任务和生态重建的目标，根据治理区自然条件，选定的植被要具备很强的适应抗逆境和脆弱环境的能力；生命力强才能形成较稳定的植物群落；根系发达、有好的生长速度才能形成网状根来固持土壤；相比之下播种栽培容易，成活率较高。采用乔灌草混播方式重建植被生态系统，植物种类选择种植刺槐、紫穗槐、羊胡草等。刺槐耐湿、耐寒、抗拟性、抗风沙极强，在湿度大的地区适宜种植，根部根疣有改良土壤的作用，枝叶吸收烟尘效果较好。紫穗槐耐水湿、耐瘠、耐轻度盐碱土，适宜在河堤、河岸、山坡、沙地及铁路沿线种植，可以护堤防沙、防风固沙。羊胡草喜温、耐旱，耐寒不耐水淹，土壤条件要求不高，除低洼内涝地外，其他土壤条件都可以种植，适合土层厚、排水好、富含有机质的土壤，根茎分蘖力很强，向四周辐射成根网状，可以保持水土。平台播种刺槐，种植间距1.5m×1.5m，坑穴规格0.5m×0.6m×0.8m，每穴种1株。坡面种植紫穗槐，开挖鱼鳞坑规格为0.7m×0.5m×0.6m。此外，整个治理区均匀撒播羊胡草籽以达到乔灌草混播种植，使生态环境协调统一，景观格局自然美观。 3治理效果 （1）按照合理的治理措施施工，大大提升了矿山废弃地的生态环境。新增大量绿地，增加了土地利用面积，使因采矿而破坏的土地植被得到全面恢复，提高了生态环境质量，促进了生态系统的良性发展。（2）实施矿山地质环境的治理工程后，提高了矿区附近空气质量。栽种的树木可以防风、保持水土和涵养水源。绿树成行、芳草如茵的景观格局基本形成，为当地居民生产、生活提供良好的生态环境。（3）治理后提高了矿区的植被覆盖率，制止矿区和周边地区环境恶化，合理管护会达到植物生态系统的稳定性与多样性的效果。吸引周边动物群落的回迁，增加动物群落多样性，达到植物动物群落的动态平衡，使生态系统恢复到初始状态。 4工程实施中遇到的问题及建议 4.1土地利用及权属方面 项目区土地所有权是辽宁省鞍山市岫岩满族自治县偏岭镇荒沟村。在工程施工前，需要进驻大型工程设备，这就需要对部分进入矿山的山间道路进行扩路及修缮加固，一方面方便设备、车辆顺利进入治理区，保证工程的正常顺利进行，另一方面对项目治理结束后管护工作有利。而在实施道路工程时，涉及占用村民所谓自家“小开荒”“坡耕地”等土地权属问题，实际上是村民自行开荒种植并非个人承包土地，但在实施工程时，村民却要求不同程度的赔偿，影响了工程进度及资金合理分配。形成这种情况的原因主要一是历史遗留问题，村民在条件允许没有任何监管的前提下已经进行了开荒种植；二是村民对生态环境治理没有概念，对环境保护、地质灾害等意识淡薄，只看到眼前经济利益而没有看到未来宏观整体面的环境效益、社会经济效益。首先，要加大对环境保护、生态环境治理、地质灾害防治等相关知识和政策的宣传力度，切实深入乡村，提高村民的环保意识和整体素质；其次，项目承包单位应与村委会等土地直接管辖组织及时沟通，在村民和项目单位中架起一座沟通的桥梁，充分发挥村级组织的协调能力，保证工程的顺利实施；最后，可以根据治理情况，治理结束后给予村民分配管护等工作以达到补偿目的，若项目采用种植经济林进行生态治理，可以优先承包给之前占用土地的村民，既满足了村民的补偿要求，又可以带动当地生态、经济协调发展。 4.2工程施工技术方面 在工程具体实施过程中，对南部采场高陡边坡进行削坡工程时，施工难度较大，如果坡面未满足种植要求的角度，就要重新损毁植被和土地，或者采用大量废石堆积成坡面，但后者稳定性差、易产生地质灾害。后经过专家论证，提出采用挂网喷播技术对此处高陡边坡进行生态环境治理以达到治理要求。现在我国矿山环境的恢复治理技术方法单一，水平低，工作起步慢，问题矿山多，矿山治理的科学化、规范化不足[2]。模式化、固定化的矿山环境治理技术占主导，导致不同类型的矿山治理措施一致，不能因地制宜，根据需要治理，恢复成更具有经济、生态环境、景观价值的矿山绿地。应创新矿山生态环境治理技术，拓宽治理领域，针对不同类型的矿山，分别采用团粒或高分子植生、喷播、覆土植绿、削坡整形等复合技术措施进行治理。同时，根据不同矿山所处地理位置、周围景观等分析社会经济因素，打破植被恢复传统理念，可适时将矿山废弃地恢复成经济林地、地质公园等新型生态治理模式。 4.3监管及管护方面 在矿山开采使用保护中，地方政府对待矿山保护意识不足，缺少生态保护的全局观念，注重地方政绩，刻意加快经济发展速度，对环保意识认识不足[3]。利益驱使小型矿山单位过度开采矿产资源，同时没有保护和治理当地生态环境，导致生态破坏和环境污染问题非常严重。地方政府只顾眼前利益，对这些中小企业的监管不力，出现矿山企业乱采滥挖、无证偷采、越界开采等现象，甚至矿产开采项目没有经过环评审批就直接开采，导致矿产资源的耗费和破坏生态，影响周边群众的正常生活。地方政府监管部门、矿山企业以及当地居民三方面应该建立起积极的协作关系，共同努力寻求资源、生态、经济的共享发展模式。矿山环境治理工程后，存在的问题有矿山地质的环境监测、植被管护等。防治地质灾害，保证植被的成活率，需要相关专业人员定期监测以及修剪、补栽树苗。省市县成立了青山工程专职管理局，但是后期监管管护责任主体仍不明确，监管存在不及时、不到位的情况。建议明确责任主体、责任人，建立项目跟踪档案，对项目的方案、设计、施工、竣工以及后期管护都要严格监督监管，保证工程质量。同时，重视加强后期管护工作的监督监管，同第三方建立合作，定期对工程项目进行监测检查，让前期工程资金、人力、资源等投入得到有效利用，实现环境治理，保证生态环境有效循环。 5结论与建议 “青山工程”是一项利国利民、功在千秋的矿山地质环境治理工程，矿山废弃地生态环境治理工程的实施使矿山建设运行产生的不利环境影响得到了有效控制，保护了治理区生态环境资源，对于维护和改善治理区环境质量起到了良好作用。本次生态环境治理工作，提高了治理区生态环境质量，预防了水土流失、崩（滑）塌、滑坡坍塌、泥石流等地质灾害，改善了矿区周围农民的作业和生活环境，在一定程度提高了当地经济效益。当然，生态环境治理工程不是简单的植树种草工程，是系统的、综合的、可持续性的治理工程。需使用景观生态学、生态环境学、地质灾害治理与防治、环境工程学、植被恢复技术等理论，联系治理区社会、环境、经济等因素系统地综合治理和合理规划项目。需要不断创新治理技术，积累治理经验，拓宽治理领域，使矿山环境治理工程规范、科学、合理，实现区域生态环境的可持续发展。 环境治理论文:自主创新环境治理研究 摘要： 环境治理和绿色营销作为企业新的经营理念，一方面能够防止生产经营过程中对环境造成的污染，另一方面能够保障经营生产活动中发挥资源的最大效益。企业的环境治理和绿色营销是建立在健全的环境质量监督和管理体系之上的，采用开发绿色产品，提供绿色服务，争取绿色标志等一系列的绿色营销策略。 关键词： 环境治理；绿色营销；对策研究 随着经济的发展，人们的生活水平不断得到提高，其环保消费意识也在不断的增强，进而在全中国掀起一场以绿色环境保护为主题的浪潮。在这样的背景下，企业也越来越重视企业生产经营以及销售环节的绿色环保，开始致力于调整经营管理的方针和营销策略，进而产生了将绿色营销作为核心的企业营销活动中。企业的环境治理与绿色营销是企业在市场机会的前提下，面临着市场的经营风险，针对市场的需求目标，开始致力于将企业、消费者以及环境的利益三者均衡起来，在提升产品的设计和服务的同时，销售计划以保护环境作为核心，进而将绿色概念贯穿于企业营销的全过程。绿色营销是企业在面临巨大的市场压力和环境问题下，为了企业未来长远的发展而制定出一种新的营销策略，也就是在企业的生产以及营销的过程中始终贯穿绿色环保理念，改善环境的是指昂，为企业的发展树立绿色环保的形象，继而提升企业在市场中的占有率。从长远的发展来看，绿色营销不仅能够为企业获取巨大的市场利益，还能够保障企业环境的改变，实现自身可持续发展。由于绿色营销始终贯穿着资源节约、重视环境保护等要素，也是企业提高自身资源利用效率的重要途径。在这个过程中企业能够从深层次提高经济效益和经济发展的质量，通过绿色营销提升企业的形象，提高市场的占有率。苏南国家自主创新示范区昆山核心区位于昆山阳澄湖科技园，规划面积15平方公里，紧邻沪宁城际铁路、苏州绕城高速，交通出行便捷，生态环境优美，创新资源丰富。核心区内集聚了以昆山杜克大学、硅湖职业技术学院、登云科技职业学院等优质教育资源，是昆山高新技术创新创业孵化器。核心区发展的重点在于实现科技成果的转化，培育高端的技术性人才，利用科技打造金融服务，作为项目的孵化基地，在配套功能上将其作为国际交流沟通以及职业教育的重要基地，打造一体化的商务平台，以健全生活服务和休闲度假作为辅助的功能，主打“学在阳澄湖”、“创在阳澄湖”等品牌，全力打造产业的升级区域和高层次的人才创业基地，实现产业和科技的深度融合，成为绿色生态城市建设的示范区域。该区域环境的治理是苏南国家自主创新示范区发展的重点。 一、企业绿色营销的现实性 (一)绿色营销实施的可能性 随着环境的变化，企业实施绿色营销的可能性越来越大。目前我国政府对环境问题十分重视，为了保护自然环境和资源，我国的政府制定了比较详细的环境治理计划，为环境的治理提出了指导性的计划和方针政策，在形成具体的步骤和实施措施的同时，形成具有中国特色的环境治理目标体系，并实施了一系列强制性的法律条文，将环境治理更加的规范化。随着人们所生活水平的提高，人们的绿色消费意识逐渐的增强。随着经济的发展人们的消费需求逐渐迈向多元化的发展方向，消费观念也随着环境的变化而逐渐的转型，表现为人们在消费时，对产品的质量和服务做出了更多的考虑，也更加注重产品的环保性和对环境的污染程度。人们消费意识的增加，对生活环境的质量要求也不断的提高，因此在绿色产品的消费上需求也在不断的扩大。随着环境治理工作的进一步实施，绿色营销已经成为企业当前发展的重要措施。据相关推算，到2023年我国绿色食品将会达到800亿元的消费市场。 (二)绿色营销是参与国际竞争的迫切要求 20世纪70年代以来，全球兴起绿色环保的浪潮，进入到90年代，随着经济投入的增加，生态环境变得日益恶劣，绿色环保的观念使得一些国家纷纷出台了贸易的绿色壁垒。绿色贸易壁垒的实施成为了国际贸易的一种保护凭证，造成了一些发展中国家在国际贸易中不占优势。因此绿色贸易壁垒的实施阻碍了发展中国家一些传统产品的交易。绿色贸易壁垒对我国出口商品的结构造成了很大的影响，国际出台的绿色标准以及商品绿色标志的实施极大的冲击着我国产品的出口贸易。由于缺乏先进的绿色工艺技术，我国产品的科技附加值较低，在国际市场中存在着明显的优势不足的现象。发达国家通过制定一些具有较高标准的工业安全保准、防污染标准等，对我国产品的出口造成了很大的限制。另外由于绿色壁垒的影响，我国产品在包装、认证以及技术鉴定等房间存在着很大的劣势，一些企业面对这样的的发展境地，毅然决然的进行转型，这势必会造成我国企业在出口产品的成本上有所增加。 (三)生态环境负荷增加 环境优美、生态良好是人民群众热切期盼的现象，也是发展的重中之重。十二五以来，苏南地区在建设环境友好型以及资源节约型社会方面取得了良好的成绩，但是一旦经济形势严峻，在保持经济高效增长的下，单纯的追求GDP的增长，而忽视了对环境的治理，在生产中仍旧存在着高耗能和高污染的状况。偷排污水等污染环境的现象时有发生，造成了生态环境负荷增大，节能减排的任务十分的繁重。老的问题没有得到彻底的解决，新的问题接连不断的出现，使得环境与发展成为了突出的矛盾。因此加强苏南地区企业的绿色环保意识，在经济增长的同时，注重保护环境，实施绿色营销策略显得十分紧迫且必要。 二、绿色营销实施策略 面的当前经济发展带来的机遇和环境挑战，企业要克服当前的阻碍，充分的把握好机会，加大环境的治理力度，贯穿绿色营销的理念，实现企业的可持续发展。 (一)建立环境治理的监控体系 第一，成立不同的绿色组织。英国在70年代开始着手建立绿色组织，此后绿色组织在全世界各国纷纷实施。我国在1993年成立绿色食品发展中心，并且在1994年参与到国际的绿色食品有机联盟当中。目前在我国已经又30多个省市纷纷建立起绿色组织，确定了对绿色食品环境监测和环境质量评价机制，并且颁布了绿色产品管理的规章制度和环境治理的相关计划。企业应当以绿色产品作为突破，在环境的治理中鼓励绿色产业的发展，成立综合性的绿色环境治理组织，促进各个行业实施绿色营销策略。第二，增强环保教育宣传意识，提升环保理念。当前企业的决策者要面向全社会宣传绿色环保知识，进行绿色环保知识的相关培训，推行绿色营销策略。据相关调查显示，我国有30%以上的企业无生产绿色产品的打算。因此针对不同的社会对象采取不同的教育宣传措施，提升全社会对绿色产品的关注。利用各种宣传手段和工具，开展多种模式的环保活动，发动全社会的力量参与到环境的治理当中，增强人们的环保意识。第三，加强政府的宏观调控。为了保障国民经济的平稳运行，政府应当以综合的效益作为发展的目标，由单纯的发展经济和孤立的进行环境治理转向环境和经济发展协同的模式中。应当将环境保护和维护生态平衡作为国民经济稳定增长的前提，产业的活动志根于绿色环保中，将绿色环境核算体系纳入到我国的经济核算体系当中，让防治公害以及节能成为企业所遵循的规则。借鉴国际环境治理的成功经验，成立国家环境保护委员会，统一管理环境和生态，实现两者之间的平衡，将环保目标和经济目标联系起来。对已经实施发放三废许可证以及限制治理等进行集中的行政干预和控制，进而实施以减少为主的三废治理。第四，完善绿色法律法规管理。为了实现经济和环境的协调发展，我国政府应当致力于环境保护法律的制定当中，在现有法律的基础上参照国际环境保护法律的内容，强化环境的监督能力，强制性的促进企业实施环境保护的和绿色营销。 (二)树立环保意识，实施绿色营销策略 第一，树立绿色营销的观念。环境治理中树立绿色营销额观念，将绿色营销贯穿到企业发展的全过程中。在产品的生产、开发等环境利用新工艺和新技术，减少有害物质的排放。加大废弃产品的回收和利用，加大技术开发，将普通的产品变为绿色产品。积极采取绿色标志，参与到社区环境的治理当中，公众对绿色营销的重视，提升企业的形象。在绿色营销的视角下，企业展开积极的合作与环保型企业进行交流和沟通，推动企业发展成为节能降耗的企业，增强企业的市场发展能力。第二，开发绿色产品。绿色产品从生产到回收处理的整个过程中对生态环境的影响几乎为零，符合特定的环境保护要求，还有利于资源的有效利用。近年来欧美一些发达国家纷纷开发出绿色产品，不仅有效遏制了生产对环境带来的破坏，还能够节约企业的成本，增强企业的市场竞争力。在我国由于不重视绿色技术的开发进而绿色产品数量和规模都较少。因此为了适应国际市场发展的形式，需要开发新的技术，在市场中推广绿色产品，提高市场的占有率。第三，开发绿色包装。绿色包装是产品在包装的设计上尽量降低包装产品对环境造成的严重影响，能够实现产品包装的循环再利用。传统产品的包装以及残留物对环境和生态造成了很大的破坏。因此为了提成绿色消费，企业要加大绿色产品包装的研发，满足消费者的绿色消费需求。例如利用毛竹等绿色材料制作首饰盒，不仅美观耐用，而且对环境的伤害为零。第四，提供绿色服务。绿色服务是企业在销售产品时以节能减排和减少污染为服务的目标实现产品的服务销售。绿色服务可以引导消费者选择原材污染较少，生产技术较高的产品，引导消费者在选择产品时保持着环保的心态。 结束语： 企业在环境的治理中实施绿色营销策略不仅能够实现经济和环境的协调发展，还能够企业增强自身的环保意识，提升在市场中的竞争力，促进企业的可持续发展。未来世界将会是一个“绿色”的世界，企业的经济行为也将会转向绿色产业，继而充分的体现出可持续发展战略的本质要求。 作者：王文博 单位：硅湖职业技术学院 环境治理论文:环境治理法律问题探析 摘要 伴随环境质量的不断下降，人们的出行、健康等多方面生活遭受严重阻碍，因此，如何有效治理环境问题已成为社会公众关注的焦点。然而环境保护和治理属于系统工程，没有充足的资金和技术投入，治理将陷入困境和停滞状态。本文将PPP模式结合环境治理领域特点，以及随之产生的法律问题，从完善税务征收、建立有效融资收益分配制度、加强监管等方面，进行思考并提出建议，以期达到高质高效的治理环境问题的目的。 关键词 环境治理；PPP模式；法律问题 一、PPP模式概述 PPP（public-privatepartnership)指为了满足公共消费而提供的公共服务，在特许经营协议的基础上，政府相关部门以设立项目公司或合同的形式对资产进行管理，通过与私人单位建构合作平台并给予其特许经营期内的资产管理权责。PPP的功能性体现在三个方面。对于政府而言，它可以缓解政府的债务压力，提升公共服务效率，并且承担部分融资功能；对于私人资本，参与PPP项目是一种投资行为，可以获得利润；对于广大群众来说，PPP能够供应更有效率和品质的服务。可知，PPP兼有降低成本和提升效率两大优点，体现了公私合作共赢的精神，可以引进到环境治理领域。 二、应用PPP模式治理环境的现状与前景 根据2015年年度及2016年年初全国环保类PPP协议签署的情况，可以发现垃圾处理、污水处理、流域治理等环境领域数量呈明显上升趋势，其中公私合作下的环境治理更为集中于水处理和水环境治理。PPP模式在环境治理领域的运用可见一斑。国务院办公厅于贰零壹肆年了《关于推行环境污染第三方治理的意见》，该《意见》提出了关于构建由排污者付费相关的第三方治理的新体系，吸引和扩大社会资本投入环境公用设施、工业园区等重要领域。同时鼓励社会资本和政府投融资平台通过建立混合所有制企业，参与第三方治理。由此可见，社会资本力量在开放式经济发展条件和环境问题日趋复杂的情况下参与治理的重要程度，特别是近年来旨在为PPP模式对于环境治理方面建构的良好法规政策面前，因此环境PPP模式将具有潜在的发展空间。 三、应用环境PPP模式的特点与困境 （一）环境PPP项目特点 1.公益性强：环境作为客观存在具备一定的公共物品特质，而且环保类项目多数不具有收取费用的体系，资金投入的同时缺乏有效的回报体制，其本身的属性也决定了不完善的渠道存在，并且大多数情况下现金流都处于波动状态。 2.复杂性强：环境本身具有广泛而且多元的定义，依据其存在特性决定了其具备较大范围的保护和治理领域，自然包含了日常生活中的水资源、大气层、土壤地质和噪声污染等，乃至生态环境保护等多元化的因素。事实证明，项目类型的差异也决定了其对环境保护的标准以及如何实施战略方案存在必然的差别，资金的来源渠道和投资的有效回报机制也具有复杂和不稳定的特征。 3.技术性强：环境保护的PPP投资项目类型以及运营管理等需要专业技术性要求，技术性程度越高，越有利于环保项目开拓。环保PPP项目在推行其运行模式的进程中必须以上述特质为依据，并且在实际情况和预期环境状况下，进行目标的澄清对质，确保在经济可行的技术方案下，实现最佳的效果。 （二）环境治理PPP模式存在的主要法律问题 1.欠缺具体的税务规定：现今关于PPP模式推行的税收体制方面，并未有系统性的法律法规及文件的出台，以便对PPP模式下的环保项目运营方式中的税收问题进行详细的阐释，很大程度上使得社会资本处理此问题时束手无策。据悉，财政部门《关于支持政府和社会资本合作PPP模式的税收优惠政策的建议》已经面向社会征询意见，不无期待其对环保PPP方面的税收问题能有较为完善的规章制度。首先，政府支付税收问题。当下关于PPP环保项目有3种收费的方式，如下：使用者自己付费、政府为其付费以及用户付费的方式+政府补贴形式并举。其后2种的付费体制种包括政府向项目运营公司交付款项，以及通过对特定领域和地方给予专项补助的情况。这些支付在税务上如何定性？税务是否定性在极大情况下影响运营项目的投资回馈情况？而我国却未制定相关具体文件明确何种项目该征收哪种税。其次，PPP项目税收优惠问题。依据现有的《财政部、国家税务总局关于印发资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录的通知》条例可知，关于环保PPP关联的项目在相关情况下可以享受优惠政策，即增值税、即征即退的流转税。中央颁布的关于环境税收方面政策法规，都提及了社会资本在参与环境治理领域享有的税收优惠措施。不谋而合的是部分地方政府也推行了关于PPP项目的税收优惠政策。然而二零一四年的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》明显对地方政府推行的税收优惠政策进行了限定。可见我国税收优惠上多而乱的现象尤为突出。最后，项目移交时的税务问题。PPP环保项目作为一个不能预期结果的产品，在期限截至时其项目公司所具有的资产将有政府接手，意味着资产所有权的变更将直接产生征税结果的可能性增加。当前，该种情况下国税总局未对此做出一致安排，主要是这种合作模式在我国环境这一特殊领域属新兴事物，项目公司终止、资产移交为时尚早。尽管如此，税务处理是不可避免的问题，我国应尽早明确。 2.收费机制不完善导致融资困难：正如前文所述，环境治理需要大量的资金，引入PPP模式进行融资却非易事。原因主要如下：首先，PPP环保所需投入资金具有高门槛的特征，项目启动运营时必然需要借助大量的银行资金投入，也就体现着其高成本的融资方式。其次，环保项目所具有的公益性特征使得其利润回报率较低甚至没有。最后，由此衍生的是在周期较长、投资较大和复杂性较强所产生的担忧。这些都使得社会资本在环境PPP项目面前望而却步。现今，我国环保项目广泛欠缺收费机制，没有健全完善的资金投入的回报机制与渠道。例如，流域的保护，当社会资本投资流域保护后取得成效造福于民时，该如何制定收费机制才合理呢？在众多类似项目中，我国缺乏健全的定价与收费机制，因而导致很多社会资本的投入一定程度上不仅化为乌有，一些时候还可能拖垮企业使其破产倒闭。面对这种现象，不仅没有达到治理环境问题的效果，还以“杀鸡儆猴”般的方式告知更多社会资本投资需谨慎，最终造就了现今环保项目融资困难的局面。 3.监管不到位：在监督管理方面，环境PPP项目也与一般项目存在显著差异。这种差异主要是由其特征决定，作为辐射公众范围的环境PPP项目，政府毫无疑问要对该公共投资项目的全周期运营承担监管责任。因而，该模式下，地方政府将拥有履约与监管的双重身份，一方面对非政府主体参与方进行利润调节，保证其得到合理利益；另一方面，保障公众的利益不受损失。该种情形下，监管的效果将难以体现。除了监管主体上存在的瑕疵，在财政方面也有一定风险值得预防。例如：当前的预算采用的是收付实现制的分项预算方法，提供的数据仅是关于当前的收入和支出，而这些数据并不能完全说明资本融资和资本支出，也不能体现公共服务提供的全部信息。PPP模式早已在我国开展实施，但环境PPP项目仍是新型事物，实践中还缺乏具体的指导意见。急需制定统一的基础性、规范的法律体系，对环境PPP项目的立项、投标、建设、运营、管理、质量、收费标准及其调整机制、移交等环节做出监管规定，促进PPP机制的健康发展。 四、完善环境PPP项目的建议 （一）税务需明确具体 毫无疑问，PPP项目的经营活动必然与税务紧密相连。税务成本对项目公司的盈利性和现金流，以及最终对投资者的回报率、运营方式都有重大影响。作为项目发起方的政府，了解项目全周期的税务成本，对分析社会资本参与项目获得的回报水平以及税务筹划，财政承受能力论证和物有所值评价都发挥重要作用。因而，税务法律法规的制定和完善就显得极其重要。我国目前在环境PPP项目中的税务管理还比较混乱，没有形成系统的条款。本文建议，应由财政部尽早制定相关税收征收、税收优惠等法规，具体措施应由国家税务总局颁布实施方法。从而使得项目公司和地方政府在项目运营中有法可依，尽早进行税务规划，以防出现税务合法性的问题；另一方面对于现有税收优惠，应充分合理利用以获取更好的回报率。故期望财政部所正在征求意见的《关于支持政府和社会资本合作PPP模式的税收优惠政策的建议》进一步明确。 （二）开发和完善收费定价机制 如何通过制度创新将本不具有合理收费机制的环保领域开发出可行的收费机制，是深入推进PPP模式的基础。所以，环保领域推进PPP模式只有建立合理的定价和收费机制，私人资本才能获得合理回报，才会有动力进入实现公共物品的市场化供给。 1．以效果为导向使用环保资金：依效付费极大的提高了资金使用率。依据污染治理效果收费来保证项目运营的环保成效，即是推动环保绩效合同服务。推动改革投资与效益并重局面，转变财政支持工程为购买服务模式，依据环保效果与资金分配和付费挂钩，从而改变规模型为效益型本质。环保PPP模式通过设置绩效评价、结果机制构建绩效付费体制，以结果和和合同规定调整价格或补助。 2.PPP模式促使财政资金改变运营方式：依效付费方式是PPP模式和政府强化社会资本的财政投入必然趋势。PPP模式的特征与需求预示着政府购买环保服务的财政资金专项使用方式。一是政府的财政、金融政策支持具有社会资本投入的推动性。二是通过治标方案中的价格收费和补助政策促使投资回馈的模式创新。 （三）加强监管是环境 PPP项目发挥环境效益的关键和其他PPP项目一样，环境PPP项目也需要监管，但是又有着明显的差异，为了保障环境效益的有效发挥，环境保护领域PPP项目需要强有力的监管措施。因为涉及到采用资源组合开发模式,故监管要求从合同设计阶段就要明确,才能较有利于社会资本对PPP项目的运行投入。首先在监管主体方面，政府履约将作为绩效评价体系的重要部分，从而督促政府加强责任感。其他方面如下：一是实施环境保护项目前置在资源组合开发模式PPP项目中,在社会资本实施资源开发项目之前,必须建成且保证环境PPP项目的正常运行。二是配套完善智慧监管系统建设完善统计、监管，确保付费有据，实现PPP项目政府回购数据清晰，项目效益直观，治理成果可视，确保运营成本可控。三是搭建一个由政府和社会资本共同合作的具有专业、独立、透明、可问责特征的项目监管体系,实行信息公开,鼓励公众参与,形成多方参与的监督机制。四是强化项目成本监管：引进第三方机构，开展项目建设全过程的造价审计和财务审计，确保项目建设过程中的施工量、施工质量等及时纠正的处理，减少人为可操控因素对项目运行品质的影响。 五、结语 借鉴于国际既有经验可知，当针对污染进行治理的投资所占GDP比例至百分之二到百分之三之间时，环境改观的质量才会有较大的可能性。2013年，中国GDP为56万亿元。以百分之二为衡量标准，意味着针对环境进行的污染治理所需要进行的投资起码要超过10000亿元。环境保护产业作为当下聚焦的市场，为PPP项目模式的运营带来了不可忽略的机会。环境保护领域PPP模式远景可观，因为环保设施本身具有公益性质、稳定特性及邻避性，通过政府对市场的回馈进行调节，实现盈利但并非暴利，特别时私营企业的运作相对于公共管理部门，其成本甚至低10%-20%。政府必然要以实际情况为考量，依据本国国情和市场自身选择的规律进行针对性的治理模式实现环境改善目的。 作者：候晓云 单位：西南石油大学法学院 环境治理论文:环境治理公众参与主体困境与制度 摘要: 2015年9月1日正式生效的《环境保护公众参与办法》对环境治理参与面进行了最高位阶的特别法设计，回应了学界对于环境治理理论研究的制度需求。经过理顺环境治理的形成逻辑，可以发现“参与”是“治理”区别于“统治”与“管理”的关键所在，其优势在于可以为弥补环境决策者构制失位提供有效矫正方案。通过对参与者的人格重塑，公民、市民与消费者在环境治理中的身份得以明确，它们分而为国家、社会和市场的主体，合而为环境治理者中的重要组成，也就是“公众”。现实所面临的合法性困境也由此而生，主要表现为决策者失位、参与者身份虚化等。为此，从决策、执行、监督环节分别予以完善才是现实困境的破解之道。 关键词: 治理;公众参与;环境事务 启蒙运动以来，人民主权与社会契约重构了国家政治的权力来源，为现代民主政治提供了充足的理论基础。同样也为环境资源归属提供了借鉴的依据，如公共信托理论、公共财产理论等。环境资源自此有了“共有物品”的“竞争又非排他”属性①。即使如此，环境资源的共有物品属性仍然面临着历史和前瞻两个向度的风险:重演历史上因个别人的独占而损害多数人的利益，以及在将来面对公共物品时，因个人基于各自面临的“囚徒困境”而采取“理性自利”行动导致的“公地悲剧”。如何有效避免诸如环境事务处置中“搭便车”现象及如何应对潜在的理性风险值得深入研究。本文从治理主体角度重新审视了环境治理中公众参与面临的困境，并提出了相应的解决办法。 一、何为公众:环境治理参与主体的演进逻辑 (一)从一元到多元的参与者来源 国家一元论。早在古希腊的民主实践中，哲学家们就对参与到公共事务的平民及其所在“领域”进行了探讨和界定。亚里士多德认为，城邦作为公民共同体，一直是政治生活的单位，从人是城邦成员的意义上说，人是“政治动物”，城邦与人构成了统一的政治共同体。正如西塞罗所指出的那样，在自由社会里所谓的公民应当是在政治国家中扮演特定政治角色的政治人，在这一时期，人们仅仅意识到了国家中的所有元素都不能脱离政治国家而独立存在。这也是人类摆脱自然群集，开始走向国家制度与权利分割的初期，从依附自然到依附国家的必然过渡。公私二分法。随着商品经济的发展，人与人之间的交易越来越普遍，人们不再需要国家在此时干预过多，更需要对自己私权利的神圣保障。黑格尔首先提出了市民社会的概念，将个人生活、家庭与一般经济活动独立于政治国家的活动。马克思接下来从阶级观点出发，认为物质基础决定了阶级，阶级制度统辖国家，在这一安排下，市民社会是被政治国家所包含的。所以，政治革命第一步是要将市民社会从政治国家中解放出来。这种解放就意味着无论是市民社会，还是作为其中一员的市民都不再是国家以及国家公民意涵内的概念范畴，自此一般的人就从不同的领域内具备了不同的属性———公民与市民。由此，市民社会就不再具有政治属性，代议制国家的基础也就具备了(市民本身不再参政)，现代政治模型(代议制、权利分权、人权及公民权)可以建立。最后，哈贝马斯将二分法中的“市民社会”再度细化，市民社会中也存在绝对的私领域和相对的公领域，这种公领域则是各种民间、非官方的组织或机构所构成的私人有机体，并且介于政府与私领域之间，属于社会文化领域。三分法。二分法的出现虽然解放并保护了私权利，却仍然要面对绝对封闭的私领域和契约发生所必要的交往行为间的矛盾。为此，柯亨与阿拉托将经济领域从市民社会中分离出来，构成国家—经济—市民社会三分法，认为市民社会主要在于社会与文化领域。随后帕森斯又在《社会体系》(1951年)、《经济与社会》(1956年)等著作中就现代社会划分问题提出社会共同体概念(SocialCommunity)，下辖经济、政治、文化社会等子系统。在最后一环的社会系统内，又包含了市民结社实现社会管理的公共领域以及保有私权拒绝侵害的私领域。由此，我们可以清晰地划分出当代人类社会的活动分层:由获得普遍认可的公权力组合构成的政治国家;由让渡公权力回到“生活世界”守护并享受私权利而形成的市民社会;由市场主体参加并按照一定规则进行交易活动的经济市场。当然三者之间并不能完全割裂，互相之间既存在着理念的边界，同时又有着彼此需求性的联结。 (二)基于三分法的参与者界分与转换 “citizen”在中国既可以被译作公民，又可被“直译”为市民，在中国理论研究中边界较为模糊。又因为意识形态差异，中国早期曾将市民社会，甚至是公民社会视为资本主义的产物而予以否定，替而代之的是“人民群众”的概念。通过人在政治国家、经济市场与市民社会的转换分析，可以廓清不同领域下人的身份变换。人生而平等，人与人之间的权力并无差别，为了更好地管理公共事务，人们需要有强大的公共力量来保护自己的权利不受他人侵犯。为此，人民经过协商合意，共同让渡出一部分管理公共事务的权利组成公权力，并委托自己信任的人代为管理，同时保留让自己能够维持独立人格和追求幸福生活的权利，人们称之为基本人权。为了监督并保证自己的委托人审慎并认真地为自己服务，让渡出公权前人民有必要制定程序，并在之后可以按照一定的程序变更委托人，间接管理国家事务，依照契约行使此项权力的人就是公民，这一身份就是公民身份。需要注意的是，被委托人也仅仅是在委托权限内行使职权，但同时他也是公民，有权利委托自己所信赖的人，可以是自己，也可以是他人。当然，国家事务并不需要公民事事参与决策，否则契约与委托便显得毫无意义，所以公民身份的外衣就可以脱去进而换上另一件衣裳。当人离开政治，进入自己的领域，可以回到自己的社团从事各类公益性质的活动，比如宣传控制烟草、宣讲环保理念等，也可以回到自己的家中决定各种家庭事务，比如赡养父母、教育子女、管理私产等，此时他就是生活在市民社会的市民，这一身份就是市民身份。人当然也有资格参加市场活动，反之，市场也因人的存在而活动。如果作为商品的供应方，那么他就是生产者或者销售者;如果作为商品的购买方，那么他就是消费者。市场的良好运行也需要依靠自身法则，否则交易的安全就得不到保障，所以生产者、销售者与消费者都拥有自己参与自由市场的各项权利，同时也应承担各项义务，此时享受权利并承担义务的人就是市场主体。当然，市场经济条件下，一方面，消费者相较于其他主体处在相对弱势的一方;另一方面，消费需求决定着市场供应，所以消费者的权利义务配置会更大地影响到市场的发展，让消费者作为环境治理的参与主体有利于推动市场经济条件下的环境保护。值得注意的是，在相当长的一段时间内，环境问题的产生更多地来自于企业不负责任的污染物排放。而污染企业往往又因规模不同而和政府间存有某种内化的联系。比如烟草、化工石油、电力等大型企业，关系到国民经济命脉，因其作为巨大的财税来源和拥有雄厚的政策公关资金支撑，足以令中央部门难以环境为由加以限制。地方如造纸、镀金、纺织等小型企业，又与当地政府存在千丝万缕的利益关联，处于财政税收和权力寻租的明暗结点上，最终的结果往往是环境决策悬置，环境污染难以治理。所以，既然企业已然对话语权有了较多的掌控，那么在环境治理时，其更多的是应当承担履行环境决策、配合环境管理、服从环境监督的义务，而不是被赋予更多参与权②。 (三)厘定作为参与主体的公众 环境资源是共有物品，所有人都有权利用并有责任保护，环境治理关涉到了人类的所有组成团体。参与式治理所需要解决的是“参与”的定位。参与不同于决定，否则代议将失去意义，更不同于旁观，否则形同虚设。可以这样认为，“参与”更类似于机器上的一个重要齿轮，虽不是发动机，但缺失必然意味着失灵。在此基础上，笔者认为，公众作为参与主体，并不是环境治理的决策者(公权组织)③，而是因参加不同公共活动而具有不同身份的有权利享受良好环境和持续利用资源的通过不同层面向决策层表达自身诉愿的人。由此，公众包括了在政治国家中享有环境权利、民主权力的环境公民;在市民社会中自愿结社、监督政府行为和宣扬环保理念的环境市民及其组成的社会团体;在经济市场中享有环保产品选择权并承担环保义务的环境消费者。 二、公众何为:公众参与环境治理的生成逻辑 (一)治理理论的产生与演变 在历史上，为了避免更多的人基于共同利益选择而采取一致行动，使共有的开放性资源陷入不可逆转的摧折，人们将控制的希望寄托在了来自外部的强大中央政府的权威型统治策略。该策略的核心理念是:一个理性的拥有公信力的政府会不断地有计划地依据环境容量和资源存量规定环境资源的利用程度，并严格地惩罚“背叛者”。可是，所有对于强大公权力的信赖往往都基于一个共识:政府具备了准确的信息渠道、强大的外部监督机制、有效的制裁途径以及极低的行政运行费用。至于这个理想状态能否实现，学者们却又往往持消极态度。奥斯特罗姆用博弈论说明了权威型统治有极大的概率将资源利用人推向(背叛，背叛)的方向而不是(合作，合作)④。新公共管理理论的出现，为解决传统制度中难以突破的政府管理困境提供了理论支撑。这种意义上的政府的实质是以市场为主导。这意味着，政府不再直接管理环境资源的调配和供给，而将其交由市场进行配置与供应，以市场机制实现资源利用与环境保护的优化，政府的主要任务则转移到了市场规则的制定和实施上。遗憾的是，在其后的理论研讨中，新公共管理理论不断遭到诘难与批判。首先，新公共管理将政府定位于与私人利益的结合，丧失了政府应有的公共性。其次，市场化的前提来自权利的私有化，否则设立于物上之权利就只是空中楼阁，得不到尊重和保护。环境资源是人类文明的共有物品，在没有特定程序施控的条件下，并不能成为真正意义上的私有物品。再次，片面追求企业管理的模式，必然造成现代政治中公平与民主信念势微，而其将公众比为顾客的失当塑形忽视了公众与政府的关系———公众是国家财富的真正所有人而非政府经营国家的相对人。最后，过高估计企业的自治能力与企业家精神，在企业与政府的距离与边界不甚明晰的时候，逐利的本性也自然显现，最终不可避免地出现政府公共责任的丧失，以及市场主体再度陷入理性逐利的困境当中。面对政府独裁风险以及企业逐利特性带来的公共事务管理困境，治理作为处理公共事务的重要理论被提出，“治理是各种公共的或私人的个人和机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采用联合行动的持续过程”。毋庸置疑，无论是政府还是企业，甚至即使是公众都不足以凭单一向度妥善处理好公共事务，来自于公共领域的公共活动事项与私人领域的参与，共同构成公共事务的治理之道，换言之，治理就是嫁接在公共领域与私人领域之间以妥善处理公共事务的桥梁。正如俞可平教授所支持的，“治理是一种公共管理活动和公共管理过程，它包括必要的公共权威、管理规则、治理机制和治理方式”。综合分析各种模式差异。 (二)环境治理理论的意蕴分析 环境治理一词有着多重解释，一种是针对已经或可能产生的环境污染问题，由政府或其他利益相关人采取的预防及解决措施，这其实是在讲以环境污染为对象的整治手段，即“治理环境”或者“环境整治”。第二种则是本文所研究的对象，即以治理理论为基础并以环境保护为客体的具体规制模式，这种模式是对传统环境行政规制的创新与改革，不再仅以议题的传送为主轴，而是以私主体的参与为中心。这种新中心就要求与环境相关的公私主体基于协商一致的程序共同商定、执行、监督环境资源保护事务。 (三)环境治理中的公众参与 承上文所述，公众参与是环境治理区别于其他选择的重要标志，没有公众参与也就无所谓治理的存在，但如何参与，参与的深度与广度都决定了环境治理的成败。在政治国家的发展过程中，公众参与形式可以依据公民参与国家事务决策的程度被划分为直接参与和间接参与。直接参与就是如古希腊城邦制度下，公民直接参与国家事务决策、官员选拔等国家政治活动;而间接参与则是启蒙运动以来，因社会契约论的不断发展，议会制度不断成熟，公众不再以自己的身份参与国家政治，而是共同委托信赖之人管理国家。前者谓之直接民主，其随着时间的推演往往将走向寡头统治，更因其极大的行政成本而不适合在当代政治国家中采用;而后者，自20世纪后半叶起，在现代政治国家中普遍面临着各国代议制机构权力收缩而行政分支过度发展所产生的集权问题，这就造成了公众与国家的裂痕，公众并不能清晰地辨别自己所保有的身份，以至于单纯的代议制无法对公众的诉求给予充分回应。所以给予代议制信任滥觞的后果就是不仅将使精英治国走向极端，还最终加深政治话语权的不平等分配;对于公众的参与主动性也是一种无形的消解:比起自己的私人生活，他们对于公共事务将不再那么关心，若政府决策活动中公众的参与度进一步降低，那么已经被法律赋予的参与权便会被悬置。既要修正代议制国家治理结构的不足，又要防范直接民主带来的负面效应，看起来是一个非左即右却又左右不得的悖论。不过，这二者其实只是民主的两种手段，是解决公众与国家公共事务关系的理念和方案，且环境治理的逻辑起点仍然在于政府的定位与作用之重塑，抛开政府谈治理将同抛弃公众谈治理一样荒谬。同时仍然可以拓展诸如听证、信息公开等其他公众参与渠道。可以这样认为，在当前公共事务普遍实行间接治理的情况下，在政府主导下，公众直接治理并突出公众参与是进一步修正完善政府决策的有效途径。 三、为何公众:传统主体合法性危机及公众参与必要性分析 为何在传统管制与治理危机来临时选择公众作为治理主体的补充，其逻辑起点在于传统主体所面临的合法性危机。合法性问题是政治和社会理论长期研讨的一项重要命题，在经济社会不断发展的条件下，政府所禀赋的合法性基础随着执政行为的具体化，以及社会大众物质与精神需求的增加而不断受到挑战，民众开始质疑早前所达成的合意与统治力量的行为主旨是否仍然一致，由此合法性危机便产生了。具体而言，就是作为决策来源的权威失位，进而其所做出的所有决策与环境决策者的意愿相悖，同时，作为负有矫正功能的公众参与身份虚化，进而出现公众参与到决策中的制度设计遇到阻滞，公众意见得不到畅通表达。现代社会需要一个国家具有全面管理和控制社会的能力和权力。但是，在传统政府主导治理框架下，其自上而下的垂直权力安排、资源和信息单向地向上流动和聚集、社会发展策略通过组合和纠偏机制获得合法性的模式样态，使公众在很大程度上被公权力裹挟，自由、平等、博爱的公民意识逐步被淡化。值得注意的是，就环境治理问题而论，政府权力往往通过直接或间接、经意或不经意的方式，将公众排除出在环境治理之外。一是环境治理问题的内部化倾向。在依赖行政权力干预的环境治理框架内，政府控制了相关信息的输出，公众获知环境实情不多，参与决策过程的机会偏少，渠道不宽，导致政府在某种程度上依赖垄断性的决策权将环境治理变成了内部事务，决策者容易失位。二是环境治理参与程序刻意虚化参与者的身份，提高了参与成本。当前，中国业已出台的公众参与环境保护的规定仍然过于笼统，偏向于一种制度宣示，但对公民参与的具体程序、方式及渠道不能有效地与立法利益表达机制、政府管理体制、环境司法制度充分衔接起来，这会造成处于弱势一方的公众无力通过法律保障其抗衡掌握经济主动权的企业和政治主控权的政府。三是传统环境事务行政管理外部诉求表达受限。总体上看，目前公众反映环境诉求的渠道仍然不宽，在各级地方政府对经济发展的关注度高于环境保护的意识指引下，对环境诉求响应不力，在一定程度上加剧了环境信访。四是公众参与不足，减少了社会大众提出建议和要求维护自身利益的渠道，减损了环境治理中的各种信息量，增加了与公权力、企业之间的矛盾和冲突，加剧了公众对政府和社会的疑虑感。在传统治理主体面临合法性危机时，选择公众作为参与主体有其必要性。“人应受到尊重，必须享有较大程度的自治和对政治生活的广泛参与，这一观念是现代民主政治的道德宣示，它的制度生成和运行构成了现代法治的政治基石”。在当前环境治理模式下，政府与企业主导着治理方向与强度。然而这一模式与日益增进、觉醒的公众环境意识以及环境公民意识不相匹配，公众对于公共事务的参与要求正在不断提高。一是化解政府管制失灵之需。这是因为传统命令管制型政府治理思路不仅存在着信息因集权管理而低效传递的弊端，并且也缺少对企业的激励约束机制以及对公众的偏好回应。二是政府职能转变之需。密尔指出，“政府整个说来只是一个手段，手段的适当性必须依赖于它的合目的性”。为保证一个政府施政的有效性，就必须扩展其广获民意的渠道，并不断为其合法性与执政正当性提供支撑。公众参与的基础在于公共利益的维护，而公共利益的持续增进本身就是政府施政的目标。在环境保护视野下，公众有效的制度参与对于环境公共利益的维护以及防止邻避运动的反复出现有着积极作用。三是依法行政之需。依法行政是依法治国的具体要求，其目的在于提升公共决策的公信力和执行力，而在依法治国的框架内，公众参与是公民意识培育的有效形式，公民身份亦是通过公众参与而具体形塑，良好的公民社会则正是依法行政的最佳行政环境。 四、有效公众参与:更新环境治理模式思考 (一)突破传统环境事务行政管理内部前期决策窠臼的参与 公众参与是分配现代国家资源与社会利益的一种结果。无可争辩的是，现有的利益格局决定了政治决策的属性，而政治决策反过来又影响到了社会利益的分配。所以在决策环节赋予公众更多的参与权利就等同于加入了一个新的利益群体，以实现决策在理性与政治间谋得统一。进一步看，环境决策环节的公众参与也是民主(基础)—利益(动因)—权威(效果)三者统一的有效方案。首先，环境决策得到普遍遵守和执行的前提是其制定过程中广泛的民意支持。提倡公众参与就意味着私主体意志不可能被恣意忽略，其参与决策的权力不能被其他主体所代行。为此，并非听证程序及其他参与程序效率不高，而是参与程度受限;并非环境邻避运动观念狭隘，而是信息流动不畅;并非参与式决策效率低下，而是防微杜渐，确保决策可持续执行。其次，公众参与治理是决策活动利益衡量的必要条件。环境利益是导致环境冲突的根源，尽管更多主体的参与是决策中增加协商交易成本的原因，但更是避免决策后利益冲突的必要条件。况且决策增加的交易成本远低于决策后化解冲突的成本。而这种成本既包含了可以估算的经济成本，还包括了不可估算的政治成本与环境成本。从而，在不同主体间实现充分的利益识别、利益排序与利益整合，以利益衡量式的参与决策取代单一国家意志或经济利益驱动。最后，决策效果的实现依赖着公众认可并信赖的权威。在决策环节，公众与企业和政府同样存在着自身视野的局限，而三者优势与局限互补是多方参与治理的重要依据。为此，在优势互补背景下多方主体经过有效沟通而达成的一致才会使决策获得各方的认可，进而在下一阶段的管理乃至监督程序中不需要再反复回溯决策过程中的弊病，甚至是程序回转重新决策。否则，任何一方自我标榜而设置的权威，都难以得到普遍的尊重，那么决策的效果也就无从保障。 (二)突破传统环境事务行政管理内部后期执行桎梏的参与 环境管理是参与式环境治理的第二阶段，是指环境管理人在决策执行过程中明确相关因素，将环境管理部门、自然生态与环境受众等角色分布综合纳入管理的过程，进而实现决策—管理的承转变换。首先，环境管理的依据来源于决策环节。前述环节做出的环境决策将通过一定的程序传达到管理者并加以贯彻。此后，决策团体便不再针对具体的环境管理行为加以指挥，而作为管理者一方，一方面应当坚决地贯彻决策部署，另一方面也可以根据具体的外部条件和整体环境的不同而区别对待，否则，在没有实现条件的前提下盲目地执行显得毫无意义，并且最终根本无法实现决策者的意图，这就要求管理者应将情况及时反馈给决策者，以便原决策者根据实际情况对之前决策做出针对性变动。接下来，环境管理者在执行决策的过程中往往会因为相对封闭的权力运行环境而导致在决策落实与社会回应间存在矛盾或间隔。这是因为，传统管理者与管理目标通常不会出现直接的接触，此时管理行为所产生的环境效果就往往成为了联系二者的纽带。权力与权利间的紧张决定了二者间必须要存在着明显边界，这一边界既是对前者的限制又是对后者的保护。一般的社会回应或者公众舆情只能在积聚甚至爆发后才得以展示。那么，唯有在实践中引入多主体治理的方法来控制环境治理的实现。多主体治理不是一般的政府管理，而应根据治理履行情况对其实施控制。一是要看管理行为是否偏离决策意图，公众在其中起到及时纠正的作用。二是将决策执行或遇到的实际难题在执行的同时随时掌握，随时上报。 (三)突破传统环境事务行政管理外部监督制度藩篱的参与 环境监督环节参与与公众在决策环节和管理环节中的参与有所不同，前述的参与乃是作为决策主体和执行主体的一元而非体外因素，因此其所扮演的“监督角色”更类似于某一整体系统内的免疫机能，是实现风险防范的重要内容。此处所指称的环境监督来源于系统外部，即由环境市民社会所承担，主要以环境市民组织(NGOs)为主导，在观察决策和管理过程中发挥重要作用，同时也是防范环境污染者避开监管、破坏环境的有生力量。 1.改善行政制度环境 中国环境NGOs在登记管理体制上存在过于严格的情况，因此需要着手让环境NGOs获得良好的制度环境和发展环境。一是要从法律法规制度入手，修改相关法规，完善法律立法，针对《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等国务院行政法规中关于双重登记、双重负责制度予以修订，降低准入门槛，改管制为引导，避免NGOs的建立带有原生的准官方性质，还其民间组织的本来面目。 2.树立协调合作理念 理顺环境NGOs与公共权威集团、政府的关系，对于环境NGOs的健康发展和作用的有效发挥有着重要意义。在政府与环境NGOs间应当建立互信、互助、共存协作的合作关系，共同应对国家所面临的严峻环境问题，特别需要政府加快拿出改革的决心，优化政府结构，转变政府职能，从而实现创新社会管理的社会改革目标。在此基础上，权力集团和政府应当知行合一，真诚转变对环境NGOs的态度，由防范转为鼓励，变阻拦为引导。环境NGOs之所以称为环境非政府组织，就是因为它建立和发展的目标与政治政权无关，它是为公众不断争取能够享有美好而舒适环境的良性无害的公益性组织，非为某一政治集团发声或争取政治利益的政治性非政府组织⑤。政府应主动寻求与环境NGOs合作，依靠后者实现己所不能或无力施政的治理空白，并建立联合的环境治理机制，使环境NGOs在环境治理中发挥更重要的作用。 3.丰富合作方式 政府治理过程中所需要解决的经济发展、社会稳定与公民诉求的三大问题间存在着彼此长期利益一致同短期利益冲突的矛盾。在革新制度与重塑理念之后，最需要解决的就是如何在保证不影响经济发展的同时，通过正当的渠道，建立完善公民妥善表达诉求的路径。同理，环境NGOs作为公民诉求理性化表达的有效集合，也面临着如何去反映诉求的问题。笔者认为可以从以下几点着手思考相关配套机制建设问题:一是允许环境NGOs直接向政府反映地方出现的重大环境破坏或可能出现重大生态环境隐患的项目，为决策部门提供信息参考。二是通过现有的人大制度和政治协商制度，由人大代表或政协委员收集相关信息形成议案提案，推动地方政府处理相关问题。三是加强和环保主管部门合作，在没有所谓“婆家”的背景下，双方形成由没有政府背景的组织去收集信息发现问题，再由政府部门出面解决问题的良性合作伙伴关系。 作者：秦鹏 唐道鸿 田亦尧 单位：重庆大学法学院

网络利与弊论文:计算机网络技术专业实训室资源共享的利与弊 【摘 要】 高校规模逐渐扩大，教学资源的合理配置影响着高校的发展。本文以我校计算机网络技术专业综合布线实训室为例，阐述了在实际教学中对实训室进行资源共享的利与弊。 【关键词】 综合布线实训室资源共享 随着计算机网络技术知识的不断普及，各高校对网络技术专业的课程设置及教学问题越来越重视，将网络技术相关的实训项目带入课堂，让学生亲自动手做好项目、提高实践操作能力是提高教学质量的有效举措之一，这就面临着要建设实训室、大量采购实验耗材以供师生使用所带来的种种问题。网络技术专业实训室的资源有限，对于如何有效充分的利用现有的实训室资源，达到利益最大化，提出了开放综合布线实训室，进行资源共享的新概念，将实训室进行资源共享则是一个值得深入探讨的话题。 1 实训室的基本情况及共享对象 实训室是教师和学生进行实验教学和科学研究的重要基地。实训室工作既是教学科研工作的重要组成部分，又是衡量教学质量，科研水平、管理水平的重要标志之一。 我校的综合布线实训室，其主要功能就是模拟一个环境，这个环境能让受训者进行综合布线工程设计、施工、验收、测试、运行和维护的训练，从而掌握综合布线工程技术流程，掌握计算机网络技术相关知识。该实训室配备光缆展示柜、铜缆展示柜、工具展示柜、配件展示柜、铜缆工具箱、光纤工具箱、光纤熔接机等等可实训器材及必备耗材。实训室内安装了电脑、投影、多媒体设备，可以为学生提供各种资料、图像、录像、样品等，是一个集“教、学、做”为一体的教学环境。更重要的是，该实训室还具备钢结构模拟工程实训墙体，为实现资源共享提供便利条件，实训室能完成从设计、安装、测试到验收的综合布线工程全过程的教学任务，使学生对抽象的综合布线知识有了直观生动的认识，通过综合布线基本技能实训和工程项目综合训练，培养学生从事综合布线工程施工、项目经理、布线工程师和工程监理等岗位的职业能力。按照实训要求采购相应器材，可以将电气自动化、楼宇智能等实训教学项目引入本实训室，使综合布线实训室的资源得到高效配置，充分达到有限资源的有效合理利用。图1～图3为实训室一角。 2 实训室共享的好处 近年来，无论是国家还是省级部门对高校实训室建设方面都加大了投入力度，并对实训室的资源提出了很多新要求，尽快推进高校实训室的资源共享，提高实训室设备的利用率，引发了资源开放共享的紧迫需求。高校实训室资源的共享，需要解决科技条件资源效益价值与实验室资源个体利益价值在追求最大化中的冲突，最大限度地实现其效益与实训室资源双重价值，实现参与主体各方的最大利益共享。对资源双重价值最大化的协调和提升，正是高校实训室资源共享工作重要解决的难点和待突破的关键。建立有效的共享机制的战略性举措将有利于解决科技条件资源高效利用中双重价值最大化的冲突。 （1）有利于提高设备的利用率，减少浪费。将实训室开放给计算机网络和建筑楼宇智能，开展实训时可以共享实训室内的多媒体教学设施及工程实训墙等学习设备，提高了有限资源的充分利用情况，减少了闲置资源的无的放矢，避免实训室资源的浪费。实验室开放后共享可用的资源，有效的节省了设备购买费用。随着学校的不断扩大，实训室场地资源的合理使用也制约着实验教学的顺利开展，在不影响专业课程实训的基础之上安排多个专业共享一个实训室的机制，有利于开展更多的实训课程，为其他专业开展教学节省了空间。 （2）有利于学科间优势互补。目前，高校毕业生就业形势严峻，如果仅局限于单一学科的知识掌握情况，很难在社会立足。将实训室开放，在学习计算机网络综合布线的同时，也能够了解建筑行业的相关知识，包括对工民建电气安装方面有所了解，扩大了学生的知识面，开拓了学生的视野，必要的时候可以为就业另辟蹊径。计算机网络技术专业和建筑类专业是当下各高校的热门专业，综合布线实训室是实现学生动手操作，有效掌握专业知识的有效途径。在实训室中，通过综合布线工程实训墙模拟实际楼层建筑结构及实训室配备的工具箱，可以完成相应的实训项目。学习中，通过对实训课程的逐步了解，还可以提高学生其他学科的学习兴趣，并根据个人爱好选修其他学科的实训课程，充分实现学科间的优势互补。 （3）有利于系部的扩大发展。学校是以教师和学生为主体的机构，较高的教学质量和技能型人才是高校办学的宗旨。将计算机网络技术专业综合布线实训室进行资源共享，通过各专业学生到实训室进行参观学习，提高了外系对本系情况的进一步了解，扩大了本专业知名度，随着本系实训室的共享使用，自然会激发很多外系学生的好奇心，促进他们选修本系课程的欲望，进而获得更多学生对计算机类课程的倾心。生源不断增加，教学不断完善，对系部的扩大发展起到良好的宣传效果。 3 实训室共享的弊端 万事都具备双重性，计算机网络技术专业综合布线实训室的资源共享，除了以上的好处以外，还存在着一些避免不了的缺点。 （1）实训学员分出各系，不便管理。共享综合布线实训室的学生来自不同的系部，学习内容及个人素质不同，在进行实训的时候避免不了会因为人多手杂而错误使用不对应的实训材料而造成实训室材料混乱、误工误事的情况。参加实训的过程中，即使进行设备工具登记，往往也会出现好动学生对实训设备乱摸乱碰、乱拿乱放的现象，而为此整理实训设备及清点不同专业的实训耗材将占用一部分学习时间，此外，实训室内的卫生方面也很难保障，对于不同专业的学生在交替学习的过程中将造成极大的不便。 （2）实训设备及工具损耗速度加快，维护及二次购买投资巨大。通常来说，高使用率是保障设备拥有较好的使用效益的基本前提，但是使用率高并不等同于使用效益高。由于实现了资源共享，实训室的利用效率明显提高，这样对于实训设备及器材的使用情况频率增加，就意味着各种工具的损耗程度均成倍数上升，对于贵重仪器的后期维护及必要设备的再次采购耗资巨大。对于专业设备而言，大量低水平重复使用，将对设备的性能指标使用寿命等带来严重的影响。有效把握设备利用率和使用效益之间的平衡，对其使用效益做出合理、科学的评价，是值得认真探究的问题。 （3）资源共享的有效机制还不成熟，政策配套不完善。目前，大多系部管理体制中对教学资源配置上的条块分割、部门所有的现状比较普遍，教育教学资源的占有权和使用权基本属于系部所有，导致实训室共享实施困难。对于校区内部机构设置存在的问题，行政上隶属于不同的管理部门，各自为政，没有统一的业务协调机制，使分属于各部门的教学资源不能有效的利用，资源共享制度的滞后，缺乏一个协调机构对他们进行综合应用的设计，造成实训室共享不便。 4 结语 综上所述，计算机网络技术专业实训室有自己独特的特点及优势，综合布线实训室开展资源共享还存在着一定的局限性。随着高校规模的不断扩大，教学资源在高校的学科建设、专业改造中具有举足轻重的地位，教学资源的合理配置将成为高校生存和发展的决定因素之一。高校在加强自身教学资源建设的同时，应该优化教学资源配置，积极促进校内教学资源共享，提高教学资源的使用效率破除人才培养的资源瓶颈。在实现实训室资源共享的过程中，如果能够加强领导、管理，建立合理有效健全的规章制度，才能充分实现实训室的利益最大化，这种共享才会大大的减少弊端，增强多方优势，实现积极发展，真正的实现资源共享。 网络利与弊论文:网络营销模式的利与弊分析 【摘要】随着互联网的普及，一种新型的营销模式应运而生，通过互联网完成各种日常的交易现在已经深入人心。和传统的营销模式相比，网络营销的利与弊也日益凸显出来。本文就这种新型的营销模式的利与弊展开探讨，旨在引导读者能够正确对待网络营销，进而能够在这种营销模式下能够享受到其便利性，而且在面临一些非法营销时能够冷静对待，进而维护自己的利益。 【关键词】网络营销 传统营销 非法营销 营销渠道 一、概论 （一）相关概念。 传统营销是指不同的商家通过一些实体店铺将各种商品信息尽可能充分地展示给顾客，主要是通过实际体验，给顾客以真实可感的体验，从而促成交易的一种活动模式。 网络营销是指不同的客户通过INTERNET这一工具在网络上根据自己的需求检索相应的商家及商品信息，然后通过不同的手段跟有意向的商家取得联系，从而由潜在客户转变为有效客户的过程。 营销渠道是指为了保证营销活动的顺利进行所采用的一种营销媒介，也可以说是经营渠道，以网络营销为例，其营销渠道主要是通过互联网达到营销目的，营销渠道的选择对于营销活动至关重要。 （二）网络营销图解。 通过上图我们可以更加形象的对网络营销加以理解，这是一种“互动”的过程，一方面企业可以通过网站产品信息供消费者阅览和购买，另一方面消费者可以借助网络收缩到企业网站上商品信息，进而进行相关活动。简而言之，网络营销主要是借助于一种重要的通信工具-网络来发挥其营销效果的。 （三）研究意义。 一方面，研究该课题具有一定的实际意义。那么对于一些互联网还未普及的地区，对于网络营销接触的很少，面对这样一个新鲜事物，刚开始接触的话肯定会有恻隐之心，那么通过本文的分析，可以指导读者对于网络营销产生更加理性的认识，以及当面对网购产生的问题如何回应就有了参照，从而使得消费者更加安全安心的进行网购，能够比较理性的进行扬长避短。 另一方面，其理论意义也不可忽视。网络营销现在发展还不成熟，甚至可以说是一个新兴事物，这方面的文献资料还很欠缺。那么这不利于以后相关学术资料的进一步完善，笔者通过对于网络营销一些方面的感想，能够在学术资料方面作为一定补充，可以供以后学者的参考和借鉴。 （四）研究创新。 尽管目前研究网络营销的专家和学者也有很多，但他们大多从纯理论上进行分析，或者是仅是以某个行业的具体案例进行剖析而没有上升到理论，笔者认为理论联系实际更重要，因为我们研究的目的不仅仅是为了得到某种理论，而且更重要的是如何使用这种理论来指导实践活动。笔者通过图示形象的向读者展示何为网络营销，并且以生活中一些可见可感的事例进行分析，得出相应的结论，即从实际上升到理论，然后提出相应的建议，进而指导实践，这才是我们研究的目的所在，但是笔者所谈还是局限于表面，有待于深入。 二、网络营销的利与弊分析 （一）参照物的选择。 为了突出网络营销模式的利弊，我们不妨找出一个参照物——传统营销。自从交易活动开始之际，其实我们认同的就是传统营销，它主要强调的是实物体验，即在一个固定的交易场所进行产品买卖活动，因此，选取传统营销作为参照物具有很强的说服力。 （二）网络营销与传统营销的营销渠道的对比分析。 网络营销与传统营销相比，主要差异在于营销渠道不同，我们不妨抓住这一个落脚点进行分析。为了更加形象的突出两种营销渠道的差异，笔者认为图示不失为一个很好地分析方法。正如下图所示： 首先相同点可以看出：两种营销模式都有两种营销渠道，即：直接营销渠道和间接营销渠道。但是与传统营销模式相比无论哪个营销渠道，网络营销都比较简单，没有那么复杂的中间环节，作为一名消费者来说，从消费者心理学来说，对于同样的产品肯定更加倾向于购买活动的简单化，即尽量减少中间环节。 （三）网络营销的利与弊。 一方面，与传统营销模式相比，网络营销的有利之处主要表现在： 第一，对于企业来说降低了成本。网络营销不需要和传统营销那样装修很好的实体店，有时只需要一些简单装修的场所即可，就房租这方面来说就少了好多，所以就目前的趋势来说，网络营销越来越受到一些小企业的青睐。 第二，对于企业来说所接触到的顾客来源更加广泛。由于互联网的普及，通过网络营销，即使一些偏远地区的消费者也能够购买自己的产品，这和传统营销相比往往是达不到的，消费者的覆盖面越广，那么营销者的买卖机会就增加，这对于营销者来说是一个绝好的营销模式。 第三，对于消费者来说商品的可供选择类型更加丰富。由于现实出行限制，当消费者在一些实体店进行消费时，往往无法找到适合自己的商品，只能退而求其次。而通过网络营销，消费者各异购买各种类型商品，可以通过条件检索，找到自己所喜欢的商品，从而增加消费活动的幸福指数。 第四，对于消费者来说不会购买到漫天要价的商品，因为网络上可以查到即时信息，通过一些店铺商品信息价格对比，消费者可以据此判断出某个商品的市场价格，从而能够避免传统营销活动中被老板胡乱要价的现象。 第五，对于消费者来说，购买效率更高。从事过网购活动的人都知道，对于自己喜欢的商品，通过和商家联系确定购买后，只需通过一些简便的支付方式就可以享受到送货上门的服务，这样一来，对于那些工作比较忙的人来说，就能够达到购物和工作两不耽误的现象，充分利用时间。 第六，网络营销在一定程度上可以保护消费者的权益。例如，在收到的商品与网络上的商品不符，消费者可以申请替换或者退款等服务，这样一来就可以维护自己的合法权益不受侵犯。 另一方面，网络营销存在一些弊端值得我们注意，特别是一些非法的营销方式，主要表现在： 第一，非法网络营销。有一些不法分子，借助网络营销这一工具在网络上出售一些荼毒精神的商品，那么对于一些认知度不强的消费者来说一旦购买商品之后就会产生一些不良影响。而且，有些人在网络上售出的商品与消费者实际购买到的商品根本不是一种商品，而且现在互联网法律还不健全，有些消费者即使吃了哑巴亏也无处申诉，这样只能致使这种不法风气愈演愈烈。 第二，网络营销模式的信任度问题。由于买卖双方不能面对面的交易，可能对于一些已经习惯于传统营销模式的消费者来说，不敢轻易接触这种营销模式，特别是如果刚刚接触就碰到一些非法营销的话，会导致消费这对于网络营销信任度降低，甚至于排斥这种营销模式，不利于消费市场的发展。 第三，网络营销风险。现在互联网的普及程度还有待加强，消费者在进行网购时，需要通过一些支付手段，如支付宝，网银等，万一操作不当就有可能会被人盗用，导致财产损失。所以消费者在线进行网络购物时一定要按照提示在进行交易完成后及时退出账号，以防止有人盗用。 第四，产权界定不明显。笔者在此进行例证，比如网络上有些要进行论文写作等，一旦交易完成，商品出售者就直接在网络上抄袭他人作品，这种行为就会使得原作者的权利受到损失，而且很难查询始作俑者。还有，有一些商家在出售商品时商品图片直接从别的商家那边复制，导致商品失实。 第五，价格导致的商品质量问题。在网络上无法通过竞价产生太多利润，于是一些商家出于利益最大化考虑，就只有在商品质量上动手脚，那么就会导致商品质量问题，虽然商品价格比较低廉，但如果购买到的商品质量不好，对于消费者来说，就无法达到效用最大化，那么这种交易活动就是失败的。 三、对策和建议 通过上述分析我们可以了解到，网络营销虽然能够给我们的生活带来很大的便利，但是同时也有可能会给我们带来各种问题。那么如何正确的规避这些问题则显得至关重要，笔者根据自己的分析和思考，得出以下几个建议供大家参考： 首先，我们应该在进行网络营销活动时先做好相关知识学习。我们要懂得一些互联网的基本常识，要在掌握互联网基本法律的基础上从事互联网交易，理性的辨别非法营销活动，在遇到非法营销时及时与工作人员联系，从而能够减少非法营销活动。 其次，理性看待网络营销，不要片面的认为网络上的信息不可信，否定网络营销这种高效的营销模式。我们在对一件事物做出判断的同时要有理有据，只有我们不断深入接触互联网购物才能够对它更加理性的看待，一种交易活动的进行是在买卖双方相互信任的基础上进行的，只有彼此信任才能够完成交易。因为，我们要增强信任感，只有这样网络营销才能够更加迅速的发展，消费市场才能更加繁荣。 再次，提防网络营销风险。在此笔者主要是以网购支付问题方面的问题展开讨论，就这方面而言，正如上面论述的那般，要尽量避免在公共场合使用支付工具，即使不可避免要使用的时候，也必须保证账号的及时退出，以避免有人冒用账号，从而造成不必要的财产损失，要注意各种安全措施的使用。 另外，互联网相关的法律规章必须及时完善。只有通过法律的强制力，才能够给那些通过非法营销的人员一定程度的惩罚。法律的强制力必不可少，同时如果能够界定产权归属，那么一些商品信息就不会被另外一些人非法乱用，造成商品信息混乱。一旦出现那种非法活动，一经发现有关部门就有法可依，及时处理相关人员，这样一来有助于良好的网购环境的形成。 最重要的一点就是严厉打击假冒伪劣商品。针对目前市场上存在一些商家为了提高利润销售给消费者质量不过关的现象，网络营销模式中应该加强对于这种现象的监管，一旦有消费者投诉，就应该立即有相关人员进行调查取证，一经查实，就将商家的信息在网络上公布，只有这种通过社会监管的方式才能够产生更大的威慑力。因为在网上从事营销活动的话，信誉最重要，一旦被消费者评价的信誉度很低的话，那么该商家的市场份额会越来越小，在一定程度上可以起到杀鸡儆猴的效果。 四、结语 通过上述的分析可知，网络营销模式正在快速成长，在某些方面还不成熟，正是由于发展不成熟，所以会有一些弊端，当然我们也要看到这种模式的好处，随着微博，微信以及相关网络手段的发展，相信网络营销在不久的将来会更加深入人心。笔者在此建议读者切忌因噎废食，以后网络营销一定能够独当一面，我们所需要做的就是扬长避短，我们应该享受高科技发展所带来的成果。 网络利与弊论文:浅析网络对中学生的利与弊 摘要：网络信息的发展正改变着中学生的现代观念：如学习观，效率观，全球意识等，它使学生们不断经受着新事物，新技术，新观念的挑战。可以说，网络是学生们不可回避的现实，注定要成为中学生不可或缺的生活的一部分。对学生是利？是弊？众说纷纭，但网络与学生之间的众多契合点是无法否认的，如何利用这些契合点正确引导中学生绿色上网，充分利用网上资源，加强第二课堂的学习，同时避免网上不健康的东西，正是本文所要探讨的问题。 关键词：网络；中学生；利与弊 一、引言 互联网具有全球性，互动性，信息资源丰富，表现形式生动，使用方便等特 点，是目前应用最为广泛的高科技技术，从家庭到办公室，从个人到集团它的“足迹”无所不在，它带给人们高效率工作，趣味性娱乐，便捷式交际…历史可证，每一次的科技发展就好比一把双刃剑，即有益于人类发展的一面，也有危害人类利益的一面，网络作为信息社会的新生技术，也毫无例外地具有了这种双刃特征。如何正确看待网络对中学生的身心发展的影响？是垫脚石？还是绊脚石？本文拟从一下几个方面进行论述。 二、网络对中学生的正面影响 （一）网络为中学生提供了广阔的学习空间 网络为学生提供了广阔的学习空间网络是一个信息极其丰富的百科全书的 世界，信息量大，信息交流速度快，实现了全球信息共享，中学生可随意在网上获取自己所需的知识，在网上浏览世界，认识世界，了解世界最新的新闻信息，科技动态。因此，网络堪称知识的海洋、学习的摇篮，成为中学生查阅资料、检索信息的源泉。正因为它的开放性和便捷性、内容多样性和广泛性、无穷无尽的知识源泉，为学生提供了一个广阔的学习空间和环境，拓宽了学生的求知途径，有助于中学生开阔视野、促进学业。网络对学校开设的语、数、外等科目提供辅助性帮助外，还开阔了学生们的政治视野，知识范畴，甚至催生了学生们的全球意识，综合素质也日益得到提高。 （二）网络加强了中学生的交际能力 当今的中国社会，90%以上的孩子均为独身子女，在家中比较孤单，尤其是中学时期处于叛逆期，从心理上来讲，是渴望与人交流沟通的，现实生活中的交往可能会给他们特别是性格内向的学生带来一定的压力，而网络给了他们一个新的交往空间和相对宽松、平等的环境。因为网络呈现给人们的是一个虚拟的新世界，在这里，每一个人可以超越时空的制约，十分方便地与相识或不相识的人进行联系和交流，讨论共同感兴趣的话题，避免了直面交流中可能的摩擦和伤害，对于中学生可以进一步扩展对外交流的时空领域。 （三）网络促进了中学生的个性发展 网上知识浩如烟海，提供了无限多样的发展环境和机会，使中学生大跨度的联想和想象具有了实现的极大空间。他们消除了心理障碍，可以任意在网上发表自己对各种问题的看法和见解，这不仅锻炼了学生独立思考问题的能力，也提高了对事物的分析能力和判断能力。全方位释放自己的兴趣爱好，如建网页，开博客等，培养动手能力，不断提高自身技能，开发内在潜质和潜能，同时通过网络学生可以找到自己的发展方向、资源和动力，思维创造得到充分发挥，逻辑分析能力也得到了一定程度的提高。可以朝自己理想的目标奋进。 三、网络对中学生的负面影响 （一）网络导致中学生道德意识弱化 中学生的信息选择能力，是非判断能力和自我控制能力还不足以抵制网上良莠不齐的信息，很容易被不良信息“污染”，网络高度的“隐蔽性”使得在网上的人可以无拘无束地宣泄日常生活中被压抑的人性丑恶的一面，这在客观上导致了中学生网上道德感的弱化，这种“弱化”有可能被带入现实生活中。同时互联网在强化了地球村的意识时，也弱化了民族意识，他们身上具有很重的国际化色彩。互联网全球化特征，也可能导致中学生思想混乱，淫秽、色情、暴力、丑恶无时不在充斥着网络，腐蚀着学生的心灵。 （二）网络对中学生身心健康的影响 网络信息的更新速度不断吸引着中学生对新生事物的渴求，最终导致中学生对网络的迷恋，沉溺于网络而荒废学业，不少人由此得了“网络上瘾症”，“网络孤独症”，心态扭曲，心理受损，最终导致自我迷失，出现人格发展障碍。 （三） 网络容易滋生是非 中学生没有独立的经济来源，上网费用便成了他们必需考虑的问题，于是便出现了结伙敲诈，偷盗抢劫现象，网吧中打架斗殴事件更是频繁发生。于是网吧成为了是非之地。 四、积极对策 （一）引导学生树立正确的网络观 在中学生中大力普及网络知识，提高他们对网络的科学认识，帮助他们认清网络对学生心理健康有一定危害，树立网络心理健康观，倡导网络道德自律，自觉遵守道德规范，自觉强化责任意识。 （二）提高学生自我控制能力 网络只是一个工具，它无法取代人的主体地位，帮助学生认清网络的工具性质，加强对学生的网络使用监督，防止学生过度使用网络，丰富课外活动，提高情趣修养。提倡做网络技术的主人，让网络活跃在学生的生活中，而不是让学生沉溺与网络生活中。 （三）引导学生把握好上网的“度” 教育学生有节制地使用网络是很有必要的。网络与人的交流实质上是人机对话，网络传播的形象化，强化了学生的被动接受方式，削弱了他们的积极思维能力。 五、结语： 在网络环境下，对中学生心理健康教育研究是当前急于解决的课题，网络社 会已不可避免，我们即不能因其强大的优势而忽略了其带来的种种问题，更不应该因为它的负面影响让学生远离网络，应该加强对中学生上网的研究，探索新情况，创造新方法， 解决新问题，将引导和规范相结合，使中学生养成良好的用“脑”和上网习惯，通过各种途径让学生知道网络的虚幻性，信息的庞杂性，帮助他们建立防范意识，做到即给与指导，又对其进行保护。 网络利与弊论文:数字网络化护理技能训练系统在CPR实训教学中的利与弊 （大连职业技术学院，辽宁 大连 116035） 【摘 要】文章就我院高智能数字网络化护理技能训练系统在CPR实训教学中的应用，分析总结了该系统的技术特点，在CPR实训教学中的优势和弊端及使用数字网络化实训教学中应当注意的问题。 【关键词】数字网络化护理技能训练系统；心肺复苏（CPR）；实训教学 心肺复苏（CPR），是一门常见的急救技术，是护理人员必须掌握的急救技能。大连职业技术学院老年服务与管理专业，为了提高实训教学效果，进一步加快教学数字化、网络化进程，于2012年引进高智能数字网络化护理技能训练系统（GD/H1200）。以下就该系统的功能特点、在教学中的应用以及在CPR教学方面的利与弊与大家探讨。 一、数字网络化护理技能训练系统的技术特点 CD/H1200高智能数字网络化护理技能训练系统，运用现代信息技术、工程学技术与仿生学技术完美结合，将世界上最先进的医学模拟技术赋予一身，他会说话，会呼吸，有心跳，有脉搏，可以自主表现生命体征，对所给与的治疗措施自主而非人为的做出反应。该系统由全身男性模拟人、生命体征仿真器、多参数模拟监护仪、计算机为一体：具有基础护理和高级护理的功能，可提供心肺复苏术、体外除颤等多项急救操作技能。通过虚拟护理案例，制造实际医疗工作场景，提供不同状态病人，不同病情变化，使学生置身于创建的情境当中，利用所学知识做出各种判断并实施相应急救措施，教师可通过计算机教师端对每个在线学生的操作手法和过程进行实时视频监控，综合计算机同步统计数据，便于教师掌握每个学生的训练考核情况。 二、数字网络化护理技能训练系统在CPR实训教学中的应用 CPR做为应全民普及的急救技能之一，在养老护理员岗位技能培训中显得越发的重要。护理人员对该急救技术掌握的程度直接影响到对急危重老人的抢救效果。但由于其过程复杂，学生很难顺利掌握。 CD/H1200系统以PPT的形式将CPR课程，通过大量的图片、案例演示给学生，其形式形象、生动，易于抓住学生的注意力，并有明确的学习目标，规范的操作技巧，应达到的标准，通过不同的训练模块使学生能从感性和理性上迅速掌握知识点。该系统执行美国心脏协会（AHA）2011国际心肺复苏（CPR） 心血管急救（ECC）指南标准。实训操作提供3种训练模块：自操作练习、标准操作练习和实战操作练习。 （一）自操作练习：可以随意进行人工呼吸和心外按压，FLASH同步演示标准动作，时间控制区、统计区、吹气、按压条形码和操作时间实时显示。不需要按人工呼吸：心外按压=2：30的比例操作。适用于基础动作的自主练习。 （二）标准操作练习：（1）检查模拟人初始状态：瞳孔散大，颈动脉无自主搏动，判断是否符合心肺复苏操作标准。（2）单击“开始”，计时开始。（3）开始操作练习，FLASH同步演示标准动做。（4）胸外心脏按压。系统可依据按压深度和频率统计正确率。当按压深度过浅、正确和过深时，条形码显示为黄色、绿色和红色。（5）人工呼吸。系统可根据吹气量（系统默认为500-1000ML）自动统计正确和错误次数，支持口对口、简易呼吸器对口等多种通气方式。当吹气量不足、正确和过量时，吹气条形码分别显示黄色、绿色和红色。（6）系统实时显示人工呼吸和心外按压的波形图。操作成功后模拟人自主出现胸廓起伏，恢复自主呼吸，可触及大动脉搏动，瞳孔LED发光显示。（7）操作结束后，系统自动进行统计，显示学生姓名、操作日期、教师、成绩，并可打印成绩单。本模块适用于标准操作流程的训练。 （三）实战操作练习：根据系统内存案例或自定义案例，在规定的时间内完成病人意识状态的判断、标准的急救操作流程。本模块适用于应急演练。 三、数字网络化护理技能训练系统在CPR实训教学中的优势 （一）数字网络化护理技能训练系统的应用使实训教学真正进入信息化教学环境，促进了学生主动式、开发式、研究式的学习，更新了教学模式。 （二）实训教学过程中更加体现互动性及人文的特点：学生不再是被动的听，而是参与到逼真的环境教学中来，从根本上结束了传统的以课堂为中心的教学方式，代之以学生为中心，以实践为中心，以模拟环境为中心的教学方式，提高了教学效果和质量。 （三）该系统可以模拟病人病情发展全过程，设置病人生理参数，设置治疗过程，以及治疗后的效果，可对各种不同的病情进行训练和考核，丰富了教学及考核手段。 （四）促进科学高效的管理，更好的培养教师的应用能力和创新能力。 （五）从基础生命支持到高级生命支持，可以全方位的帮助养老护理学员进行标准化的技能培训。 四、使用CD/H1200系统在实训教学中应注意的问题及不足 （一）CD/H1200系统功能强大，涵盖了护理教学大纲中几乎所有的训练项目。可能由于考虑面较广，一些细节问题做的不是很完美。比如模拟人为了进行气管插管的训练，口腔会较大，但在做CPR训练时会发生漏气现象；比如静脉穿刺的管路设置、关节部位的固定装置等等都存在一些小小的瑕疵。 （二）新设备的引用为教学带来了新的教学模式和丰富的教学手段，但如果教师无法尽快的掌握使用方法并运用自如，提高教学效果就是一句空话。因此，应用前一定要请专业人员做好培训，熟练掌握软、硬件系统的操作非常关键。 （三）精心维护CD/H1200系统的软硬件是一件非常重要的工作：要建设一支计算机业务过硬又热爱实训室工作的实训技术维护队伍，适时进行维护保养。同时要与厂家人员随时沟通，及时反馈出现的问题，及时将解决，定期保养。 五、结语 通过实践证明，CD/H1200系统非常适合老年服务与护理专业的实训教学，尤其在CPR教学过程中，不仅可以迅速便捷的让学生掌握知识要点，仿真的模拟环境还增加了学生的职业感，更提升了他们的职业素养在以后工作中，我们还需要继续努力，不断研究和开发CD/H1200系统，才能使这一高智能的教学系统得到最大化的使用，才能使老年服务与管理专业培养出来的护理人员成为实践型精英人员。 网络利与弊论文:也谈网络对教育教学的利与弊 摘要：网络文化是一个信息极其丰富的百科全书式的世界，是互联网与文化相结合的现象，是科技与文化创新的产物，给学习、工作、生活带来了便利和乐趣。我们要合理的运用互联网给我们带来的一系列便利，财富等，把自己各方面都予以提升，避免网络所存在的负面影响，建立良好的网络文化导向机制，用优秀、先进的文化占领网络文化主阵地，给社会和个人以更多的利益。 关键词：网络文化 方便快捷 弊端 措施 网络文化是一个信息极其丰富的百科全书式的世界，是互联网与文化相结合的现象，是科技与文化创新的产物，给学习、工作、生活带来了便利和乐趣。然而网络文化是一把“双刃剑”，既有有利的一面，也有不利的一面。网络教育采用多元化教学形式，通过多媒体手段来传递文本、图形、声音、动画及视频信息，更直观，更，加速了对学习内形象，加深了学生课文内容的理解，有助于提高课堂教学效率。然而，网络教育所带来的问题和困惑也是值得令人深思的。我们要合理的运用互联网给我们教育教学带来的一系列便利，广大师生应辩证分析网络教学的利弊，有效利用网络教学，培养能适应时代要求的新型人才。 一、网络的优点 （一）方便了学生的学习 在城市，由于网络的出现改变了传统的学习模式，过去基本上是教室、寝室、图书馆三点一线生活，学生要查资料，往往只能在图书馆才能实现，而随着高校招生人数的猛增，各高校图书馆压力都很大，许多学生往往很难借到自己想要的图书。网络正好解决了这一难题，在因特网上，学生学生不仅很方便的自己专业知识方面的有关信息，通过网上冲浪，了解国际国内形势，通过校园网，学生还可以了解到学校相关政策，知道学校里的重大安排，大家关心的一些热点、难点问题。 在农村，以前学生的学习环境更差，资金短缺，老师奇缺，交通闭塞。学生遇到难题，只能去咨询老师，别无选择。现在则大大不同了，有许多农村家庭都用上了电脑，学生有什么问题，在家上网一查，答案马上出来，俨然一个活老师！计算机绝对是一个“诲人不倦”的好老师，它有无限广阔的知识和“百问不烦”的耐心。 （二）方便了老师的教学 老师上课、备课、写论文时，可能遇到这样那样的问题，条件落后时，只能询问别人，严重影响了教学效果。在网络的帮助下，教师教学中遇到什么问题，上网一查，就有可能圆满解决。同时，网络教学则可以通过多媒体将知识从传统意义上的文字扩展为图像、声音、动画、视频等多种媒体，使认知、阅读、感受、体验结合在一起，大大提高了学习的兴趣和效率。 二、网络的弊端 （一）青少年成为最大的受害者 学生上网本来是一件无可厚非的事。而且在信息化社会的今天，也是必然的选择。然而，学生在网上用于调查资料和专业学习的时间却微乎其微。在学生上网比较集中地那些网吧，大多学生是泡在聊天室或联众游戏网等网站上。他们上网不是为了查资料，而是把网吧变成了“聊吧”，一玩儿就是一通宵。不少学生晚上“兴致勃勃”，白天上课“无精打采”，学习效率可想而知了。 目前，在成千上万的学生“网迷”中，不乏“玩物丧志，走火入魔”者。在校学生因故退学者大多与网络有关。很多网吧的老板为学生提供通宵上网游戏服务，学生经常是一个甚至数个通宵泡在网上！更有甚者，少数学生因滥交朋友而丧失了性命，演绎了不少悲剧。 对于青少年“三观”形成构成潜在威胁。青少年很容易在网络上接触到资本主义的宣传论调、文化思想等，思想处于极度矛盾、混乱中，其人生观、价值观极易发生倾斜，从而滋生全盘西化、享乐主义、拜金主义、崇洋媚外等不良思潮。 网络改变了青年在工作和生活中的人际关系及生活方式。青少年在网上公开、坦白地发表观点意见，要求平等对话，对青少年工作者的权威性提出挑战，使思想政治工作的效果往往不能达到预期。同时，上网使青少年容易形成一种以自我为中心的生存方式，集体意识淡薄，个人自由主义思潮泛滥。 （二）知识产权受到严重侵犯 由于网络处于一种虚拟状态，因此知识产权的维护受到了极大的挑战。网上大量的音乐、书籍、杂志多是免费的，没有支付版权费。网络文本的可复制性也导致知识产权的维护成为一大难题，而目前侵犯知识产权的行为也时有发生。 三、应对措施 （一）学生要养成良好的上网习惯 学生不要沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不轻易和不曾相识的网友约会，尽量看一些和自己的日常学习生活有益的东西并且一定要注意保持自制力；在上网之前，最好能拟个小计划，把要做的事情先写下来，一件一件的去做。学生要在学校和家长的教育下，在感性与理性认识相结合中学会五个拒绝：一是拒绝不健康心理的形成；二是拒绝网络侵害；三是拒绝不良癖好、不良行为；四是拒绝黄、暴力的毒害；五是拒绝进入未成年人不应该进入的网吧。总之，学生要自觉遵守互联网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。 （二）家长要正确引导上网 作为家长一定要关心自己孩子的学习和生活情况，避免学生在不被父母知道的情况下私自去网吧上网。另外部分学生往往在家中使用互联网，家长应该对网络有一定的认识，要正确引导孩子上网的目的，同时也要关心孩子到底看些什么，学到了什么，并且要和孩子一起学习、交流、成长。心理咨询实践表明，许多家庭教育失败的原因，就是家长对孩子之间缺乏有效的沟通。家长与孩子上网，可以提供两代人交往探讨的话题，共同上网，查找信息、评论是非这就是一个实施家庭教育的好机会。家长要有超前意识，不断学习，提高自己各方面的修养和能力，争取成为自己子女最佩服的人。加强对孩子上网监管，更是每个家长责无旁贷的事情，严格控制孩子的上网内容、上网时间，只有这样，才能充分发挥网络作用，既借助网络帮助中学生成才，又消除它的负面影响。同时父母应该加大对孩子的网络安全教育，加强与学校的信息沟通，避免孩子在家或在网吧登陆不良网站，以免受到网络侵害或引发违法犯罪。 （三）学校要加强素质教育 学校是法制教育的主渠道，要加强对学生的思想道德与遵纪守法及网络自护的教育，丰富学生的课余文化生活；各学校的法制校长和德育教师要结合学生实际，在学生中以专题讲座等形式开展网络法制教育，并组织专题讨论。同时要充分考虑中学生的身心特点，以生动活泼的形式开展理想信念教育，使他们坚定走社会主义道路的信心，树立起正确的人生观、世界观、价值观，增强他们道德判断能力，指导他们学会选择，识别良莠，提高自我约束、自我保护能力，鼓励他们进行网络道德创新，提高个人修养，养成道德自律。同时有条件的学校还可以建立校园网吧，提供学生安全健康的上网环境。 总之，网络是一种新生事物，对他的管理还不成熟。如何趋利避害，使网络更好的为社会主义祖国服务，我们还在进一步探索中。 网络利与弊论文:简析网络思想政治教育方法的利与弊 【摘要】随着社会的进步，网络技术的发展与普及运用，网络思想政治教育方法式成为了思想政治教育方法的一大发展趋势。这种新形式就其本身而言是一种新的好的思想政治教育方法，但是在实际运用和发展的过程中，它犹如一把双刃剑，从其产生开始就伴随着各种争议，文章综合相关文献，就网络思想政治教育方法本身的利与弊展开简要分析，目的是为了理清我们队网络思想政治教育方法的认识。 【关键词】网络思想政治教育；双刃剑；方法 网络思想政治教育方法对于现在来说，应该都已经众人皆知了。尤其是在进入21世纪以来，以信息化为代表的现代科技的迅猛发展，给思想政治教育工作带来了极大的影响。不可否认，网络思想政治教育的迅速应用，极大地弥补了传统思想政治教育的某些不足和缺陷，为思想政治教育工作者开创新的思想政治教育方法提供了重要契机和重要的技术手段。然而，学者卢鹏就提出来，在另一方面，信息网络功能的多样性、内容的广泛性、速度的快捷性、环境的开放性、使用的普及性和作用的双重性，对我们的政治鉴别力、行为的控制力及道德品质、品格等提出了更高的要求。因此，在新的社会发展形势之下，如何充分发挥网络思想政治教育这一方法的正面作用，成为了我们面临的一大难题和挑战。 一、网络思想政治教育的兴起与发展 从一些网络资料中我们可以了解到，最初在1996年6月，张建松《发挥校园网络在思想政治工作中的作用》中，最早提出了“网络思想政治工作”的概念。后来还有，在2000年2月，刘梅《论思想政治教育的现代方式》，最早提出了“网络思想政治教育”的概念。2000年前国家主席也强调过网络思政教育的重要性，参见《关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见》。后来，我国的许多学者都对网络思想政治教育进行了研究和探讨，写出了不少相关著作和文章，比如清华大学张再兴的《网络思想政治教育研究》（经济科学出版社、2000年）等等，产生了一批较为权威的网络思想政治教育研究人员和学者。这也为我们研究网络思想政治教育这一方法提供了史料和文献。 二、网络思想政治教育的利弊简析 1 网络思想政治教育的优点说的更直接一点其实就是网络对思想政治教育产生的正面作用，也就是网络给思想政治教育带来的机遇。 首先，最为显著的一点，网络使得思想政治教育的生动性加强。网络的虚拟性使得它能够把很多具体的东西抽象化，通知图片、声音、影片等较为直观的，更容易接受的形式表达出来，使得受教育者更加容易的接收到教育者所要表达的信息。据相关心理学研究表明，人们接受外来信息83%是通过视觉感官实现的。这样直接的感官冲击和感官效果是传统思想政治教育方法所不具备的，并且是不能够与之匹敌的。 其次，网络资源的极大丰富，为思想政治教育的提供了各种有用的资料，我们可以通过，了解到国内外的思想政治教育的方式方法，可以掌握各种当下甚至过去很早以前的社会、经济、政治等等各个方面的信息。有力的推动思想政治教育跟上时代步伐，更新学科信息，在变化着的现实中不断取得发展和进步。 第三，网络使得思想政治教育的教育者与受教育者之间的互动性得到加强。在传统思想政治教育模式中，教育者与受教育者往往只是一种“教与被教”的关系，而在网络思想政治教育方法中，这一传统局面被打破了，二者主要以相互沟通为主，教育者与受教育者处在一个平等的地位，二者是和谐和睦的关系。这也就直接推动了思想政治教育功能的最大化，更加有利于思想政治教育目标的实现。 当然，网络思想政治教育还有很多更为具体的优点和长处，比如其便捷的沟通渠道，只要主题与客体双方都有网络这一基本工具，就能够直接进行沟通，开展相关的思想政治教育工作，在此不一一列举。 2 然而网络思想政治教育在具备了各种优越于传统思想政治教育方法的同时，也有许多让人们头疼的不利之处，也就是说这一先进的思想政治教育方法面临着各种现实性挑战。 首先，在受教育者这一方面，当他们接触和使用网络时，他们极有可能被网络上许多垃圾信息所干扰，很容易形成扭曲的人生观，价值观，世界观。比如说，网络上色情文化的传播，尤其是各种外国网站上赤裸裸的色情宣传，很容易让抵制力不强，价值观不定的人误入歧途。又如暴力影片的渲染，在没有得到良好控制的情况下，及其容易导致网络受众的跟随、盲从，其后果是不堪设想的。 其次，网络思想政治教育的虚拟性会让人产生虚幻思想，可能会造成与现实社会脱节。我们随时可以听见这样的新闻，某地某网吧内有人长时间上网，迷恋游戏，废寝忘食，导致身体虚弱，甚至出现死亡的案例，也有很多网虫在网上的虚拟世界里生龙活虎，但是在现实生活中却胆小冷却，不敢、不愿面对现实生活，甚至和亲人和朋友也生疏，没有共同语言。 三、小结 总而言之，正如马克思所说，任何事物都是一分为二的，我们不可以片面的看待它。网络思想政治教育这一新时代的思想政治教育方法也是如此，它本身是具有科学性和可行性的，但是在我们的实际操作过程当中，可能会产生这样那样的问题。我们应该在马克思主义思想指导下，不断完善和发展网络思想政治教育，取其精华，去其糟粕，努力将其有利一面发挥到至极。 网络利与弊论文:论网络语言对学生语言发展的利与弊 【摘要】网络语言日益显示出它强大的渗透力和影响力，不规范网络语言的使用问题也愈显严重。尤其是网民中的学生群体，由于年龄的特殊，生理、心理等方面还没有成熟，他们在网上敞开心扉，排解郁闷，不分场合的随意使用大量不规范的网络语言。如果不好好引导的话，不规范的网络语言对那些自控能力差、猎奇心理强、模仿能力好的学生负面影响就很大，严重的话也许会阻碍他们健康的人格发展和正确的道德意识的养成。所以，如何正视网络语言，抵御网络语言不良词语对学生的侵害，是当前摆在网络信息传播者和语言文字工作者以及教育工作者面前的一个新课题。 【关键词】网络语言；变异词语；语言发展；影响；对策 如今是信息高速发展时代，网络作为"第四媒体"，受到越来越多的青睐与关注，网络语言也日益显示出它强大的渗透力和影响力。作为一种新形式的传播符号，网络语言在语词、语法、语用等方面都出现了变异。有人把网络语言概括为"网络语言=汉字+数字+符号+外文+其他"[1]，作为网络语言的特殊受群--学生，正处语言发展得特殊时期，他们思维活跃，接受能力强，富于创造，由于知识面相对狭窄，驾驭语言能力较差，辨别能力不够，判断是非模糊，可塑性很强，很容易受到网络语言中的不良词语的侵害，如何正视网络语言，抵御网络语言词语"病毒"对中小学生的侵害，是当前摆在网络信息传播者和语言文字工作者以及教育工作者面前的一个新课题。 一、网络语言词汇对小学生言语交际的侵害 现在中小学生上网人数越来越多，而且无时无刻不在接触网络语言。网络语言在网民"推波助澜"下，从网上走到网下，从虚拟走向现实。网络语言渗入我们的日常生活，尤其是渗透到年轻人甚至孩子们的生活中。而且成为他们生活中不可缺少的一种语言形式，离开了它，他们会失去许多乐趣，生活也少了某些色彩。如果对网络语言不加控制，他们很可能成为不规范网络语言的受害者。网虫们使用网语聊天，其主要目的还是为了增加娱乐性和标榜个性，这也是现代人面对压力在网络中的一种宣泄方式，其存在有一定的合理性。此外，网络语言的使用者大都是已掌握正规语法的成年人，并在固定的范围中使用，只是为了适应网络聊天这样独特的氛围而产生的，并将在整个社会语言变化环境中处于潮头[2]。 目前网络语言词语已大量出现在学生的口语中，并成为新新人类的语言，成为一种新的流行时尚语言。 还经常有小朋友这样说，"偶稀饭粗稀饭（我喜欢吃稀饭）"、"偶系斑猪，上课6，8吵6"、"还米打铃呢，就敢酱紫管偶们，真是BT"、"949"（"我是班主，上课了，别吵了"、"还没打铃呢，就敢这样子管我们，真是变态"、"就是就是"），看了这些，你一定丈二和尚摸不着头脑了吧……这些都是中小学生"网虫"们的网络语言。如今很多同学不仅将"网络语言"常挂嘴边，而且不少在学生中间十分畅销的口袋书里也充斥了如"青蛙"、"大虾"、"稀饭"这样的网络语言，"网络语言"现在几乎已经是许多学生们之间交流中不可或缺的组成部分，在他们的谈话过程中，什么"恐龙（长得丑的人）"、"稀饭（喜欢）"、"东东（东西）"、"GG（哥哥）"、"MM（妹妹）"几乎都成了口头禅，还真是让人听得一头雾水。然而，对这些看起来十分杂乱的网络语言表达方式，小学生却认为它们不仅活泼幽默，有利于调动谈话的气氛，而且用起来也十分方便，当然也觉得很时髦。口语交际中使用网络语言词汇具体表现为以下几个方面： 1.用数字代码谐音表示 例如，4242（是呃是呃），7456（气死我了），51396（我要睡觉了），5555555（哭声呜呜呜……），8147（不要生气），"8系"、"8素"（不是），886（拜拜了）等。 2.用汉语的谐音 例如，介（这）、大虾（大侠）、酱紫（这样子），偶来乐（我来了）、蟀哥（帅哥）、霉女（美女），点心局（电信局）；你猜（泥才）；密马（密码）；米啦（没了）等。 3.运用表情符号表示 例如，（-_-）"表示神秘笑容，"：？-？o"表示哇塞、惊呆了，"Zzzzz……"指睡觉的样子等。 4.肆意曲解词语 有一些传统词汇在网上被赋予新的含义。例如，偶像（呕吐的对象），潜水艇（没水平），化妆（意指粉发涂强，转意奋发图强），天才（天生蠢材），神童（神经病儿童），蛋白质（等于"笨蛋+白痴+神经质"），黄昏恋（晚上锻炼），后起之秀（最后一个起床的）等。 5.用昵称表示 例如，"东西"说成"东东"等。 6.用自创英文简缩略语或拼音字母表示。 例如，PF（佩服）；BT（变态）；PMP（拍马屁）；BD（笨蛋）等。 7.借用动物名称表示 例如，恐龙（丑女）；青蛙（丑男）；大虾（超级网虫）等。 8.新造词语 例如，"你真是个286"（速度慢的处理器，傻，笨、智商低）等。 诸如此类的网络语言，不枚胜举[2]。现在这样的网络语言在学生的现实生活中非常流行，而且会说网络语言是一种时髦，是一种时尚。不会说或听不懂的同学会被别人耻笑，被认为是落伍。如果谁要是还在一本正经地和别人聊天，肯定会被人当成"老古董"。 二、网络语言对学生语言学习的侵害 网络语言在学生中使用范围较广泛。学生使用网络语言多数在网上聊天、游戏。网络语言确实有快捷、简便的特点。如果只是用于网上聊天、日常口语运用倒也无大碍，可是"近朱者赤、近墨者黑"，但是很多粗俗、低级、胡编乱造等应该摒弃的网络语言已大量出现在学生的作文、日记、作业、书信当中，由此不难看出，网络语言对相当一部分学生来说，已经不仅仅是一个网上聊天的工具，这种态势在学生中还在不断扩展，没有停止的迹象。严重影响小学生对规范语言的学习和运用。 下面这段话据说出自学生作文："周末，读大学的GG回来，给偶带来很多好东东，都系偶非常稀饭的。就酱紫，偶就答应GG陪他去逛街吃KPM……"懂得网络语言的规则，读解也不十分困难。"稀饭"是"喜欢"的谐音，"KPM"是肯德基、比萨饼、麦当劳三个洋餐馆英文名称的头一个字母。用英文缩写外国机构的名称已经是一种时髦，汉语的大量简写况且都难弄得清楚，而对洋文缩写，除CEO、WTO、GDP这些常见名称外，不是业内人士，谁能知其中究竟？ 有位四年级的学生写《我最尊敬的人》的作文是这样写的，题目："偶滴巴巴"，开头"偶TB系玩的巴巴8系一个青蛙，恶系一位蟀哥。偶稀饭偶巴巴。泥西到吗？偶巴巴老10芭蕉，BT系玩电脑他酒素286"（我的爸爸，我的爸爸不是一个丑男，而是一位帅哥。我喜欢我的爸爸。你知道吗？我爸爸老实巴交，特别是玩电脑他就是特别笨）。从这段话学生作文的开头我们不难看出，这位小学生简直满纸都是"网语"，生造词错别字满天飞。 在网络语言中，我们会经常看到，如："菌（俊）男、霉（美）女、油饼（有病）、粉发涂强（奋发图强）、气死我乐（气死我了）、偶是穷银，木油米（我是穷人，没有米）"这对于网络语言的"门外汉"而言，理解起来确有困难。 类似这种"语言形式"的作文在学生中已是屡见不鲜。网络上流行的故意写错别字或歪曲本意全都出现在作文中。这些与这种洋泾浜式的词汇并生的，还有语法的混乱，这些新的词汇和语法混乱会给老师和家长带来一头雾水，更为严重的是，会给小学生认字和语言学习造成极大的误导，会给汉语规范带来极大的破坏。 因为学生对于新奇简便的网络语言情有独钟，而且学生对于复杂的汉字确实还不太会写，于是，受网络语言的影响大量用数字、字母、谐音借代的办法使用语言文字。这种由好奇、方便而采用的书写形式，很可能成为他们今后难以改变的书写习惯。量变会引起质变，习惯会成为自然，一旦他们有了长期使用网语的习惯，其正规语言的运用能力就会下降，这对语言的健康发展是不利的。再进一步，对年纪很的学生来说，在未掌握规范语言之前就过多地被不规范语言所熏染，这对其今后的成长也是有百害而无一利的。 语言的发展是遵循"积非成是"、"约定俗成"的规律。网络语言也是"害你没商量"作业、作文、日记中出现不规范的网络语言，是网络语言"病毒"对小学生的语言学习侵害最突出的表现。 三、使用网络语言词语会造成语言隔阂 语言隔阂是指由于人们使用语言习惯的不同而造成交流、沟通、理解上的困难。使用网络语言在语言交流上会产生很多方面的隔阂，给生活学习带来严重的影响。对于学生来说，使用网络语言词语主要在以下三方面形成语言隔阂： 1.孩子与父母之间的语言隔阂 有位家长都会从自己孩子的日记中发现这样的文字："7456（气死我了），今晚米电（没电），偶不能跟斑竹了了（我不能跟版主聊了）"。也会从孩子的谈话中听到这样的句子："偶稀饭粗稀饭"（我喜欢吃稀饭），"偶恨不得一脚TST（踢死它）"，"偶8素米女，偶素恐龙"（我不是美女，我很丑）等新新人类的网络语言。难怪许多家长都无奈地说："这是什么话呀，日记本成了密码本，根本看不明白。口头语成了外星话，根本听不懂，看来我们和孩子之同已经有了'网络代沟'了。"长此以往，父母也许真有一天不知道孩子到底在说什么，如果连他们的语言都不了解，就更别说走进他们的世界了。那么孩子与父母之间的隔阂就会更加扩大。有些隔阂很容易就会被填平的，比如因年龄和阅历差异而产生的隔阂。有些隔阂就不那么容易消除了，特别是由于语言习惯的不同而造成的隔阂，更难消除。 2.造成学生与教师之间的语言隔阂 网络语言是一个"拼盘"式语言，它使用了各种各样的造词和表达方式。这种五花八门的"拼盘"，使"外行"解读起来确有很大困难。可正是这种"拼盘式"的书写形式，在学生中十分流行。 教师和学生是一种教与学的关系，从某个角度来说也是一种高级的语言交际。网络语言的出现打破了这个规范的语言交际中的完整性，造成了教师和学生之间在交流中的语言文化隔阂。走进各所中小学校，我们随处可以听见"恐龙"、"青蛙"、"灌水"、"泥才"、"密马"、"米啦"、"泥血洗玩了米（你学习完了吗）"等网络语言，试想，"神童"何以变成了"有神经病的儿童"，"偶像"何以解释为"呕吐的对象"。大量地使用缩写、错字、别字是网络语言的一大特色。对于这类网络语言，很大一部分学生认为网络语言幽默诙谐、风趣生动，并把它当成语言"新宠"，使网络语言迅速在校园内流行起来；也有一部分学生认为，语言的使用本来就应该不拘一格。生动有趣的网络语言其实和相声、小品一样，也是语言魅力的体现。绝大部分教师对网络语言持否定态度，认为它不伦不类，不能登大雅之堂。滥用网络语言是对现代汉语的污染。师生之间语言难以交流，批改作文作业试卷时很费神，对于老师的教与学生的学都是一大障碍。 3.造成学生与社会之间的语言隔阂 这种网络语言与社会产生隔阂以后，使网民和社会的正常交流发生变化，甚至产生困难。如一位学生去买东西，对一位伯伯说："这系虾米东东？"老伯伯挠挠头听不懂呀，被这一学生网民说"奔死"（笨死），老伯伯终于听懂"奔死"两个字，恼羞成怒，追这学生就打……差点酿成大祸。有的网民为了维护自己的语言习惯，保持自己的语言风格，会尽可能在现实社会中使用网络语言，并且希望得到社会的认可。现在网络语言正日益渗透，并影响着人们的日常生活，但现实社会毕竟不是网络世界，网民们时难以和不上网聊天或不经常上网的"菜鸟"（新手）很好地交流的。学生正处于人一生中身心发展和智力发展的最佳时期。年龄的特殊使得他们非常善于接受新事物，猎奇寻趣心理强，但却往往缺乏理性的思考。网络语言的生动风趣、简洁省事以及强烈的个性色彩，非常符合中学生的心理需求，学生缺乏自控能力，来者不拒，辨别善恶的能力较低，他们并不具备鉴别语言好坏的能力，往往为了求"新"、求"怪"而不分场合的随意把网络环境中的东西都照搬到现实生活中来。长此以往，就会对学生的健康成长产生极大的不良影响。网络语言在学生群体中的规范刻不容缓。 那么，我们应如何看待网络语言，采取怎样的对策呢？结合以往的研究探讨结果，我认为有以下几个方面： 首先，我们应该公正、客观、发展地看待网络语言的影响，既不能一棍子打死，也不能不加消化全部拿来。以网络对中学生语言的形成有负面影响为由，抗拒使用电脑网络，是因噎废食，行不通的。新型的语文教学，要求在培养学生从网上获取大量语言学习材料的同时，更重要的是准确、完整地把握这些材料。使学生在准确认识和理解语言文字的基础上，正确、规范地处理、运用语言文字，并养成尊重祖国文字的态度，加强对祖国文字的关切以及使之更加完善、规范的意识，提高使用语言的文明程度。 其次，网络语言也是一种语言实践，能在学生中间风靡，就说明它还是有生命力的。以宽容的态度对待它，但也要注意摆准它的位置。承认网络语言存在的合理性，譬如，国家对外汉语教学领导小组张德鑫先生认为：对新生词语的产生和"入境"首先应采取宽容的态度，如吕叔湘先生所谓"宁滥勿缺"，此谓"有容乃大，厚德载物"也；对新生词语的规范原则，要变过去的消极规范（或曰刚性规范）为积极规范（或曰柔性规范），化刚为柔，以柔克刚，树立一种柔性的规范观来拥抱多姿多彩的新生词语；柔性原则主要表现在尊重约定俗成，约定俗成是无可替代的客观伟力，体现了语言特别是语汇发展过程中"物竟天择、适者生存"的自然法则[3]。有这样一个比喻，"网络语言就像休闲服，正规语言就像礼服，什么场合穿什么衣服"。[4]既然是网络语言，就应在网络这一特定场合使用，在比较正式的场合，还是使用正规语言较好。网络语言只是汉语语言在网络环境下的一种语言变体，是汉语词汇的外围部分，仅限于网络环境。网络语言中一部分词汇在经过长时间考验被人们接受后是可以进入基本词汇的，是人们的创新使用，能丰富、活跃我们的文化生活，但是不能够违背现代典范汉语言的规范要求。 学生往往分不清这一点，不分语体及环境场合，随意使用网络语言。所以教师和家长应教导学生学好标准的语言规范，不要为了求"新"、求"怪"而把网络环境中的东西都照搬到现实生活中来。特别是教师应及时对中学生进行必要的宣传和引导，将网络语言和正常的语文教学加以区分，限制学生在自己的作文中以及正规的语言交流中使用网络语言，引导学生重视正式书面语言的规范性、严谨性及合理性的问题。在引导的过程中，应该因势利导让中学生理解为什么要规范自己的语言和如何规范自己的语言。让他们明白，网络语言使用的场合正确，它就能起到积极的作用，使用的场合不恰当，就会造成一些负面的影响。以此逐渐使学生改正滥用不规范网络语言的习惯，逐渐培养中学生用批判的眼光来看待网络语言，当学生意识到语言使用的场合问题时，问题就自然而然地解决了。 目前学生群体已成为使用网络语言大户。面对来势汹汹的网络语言，现行的语言规范正面临着威胁和挑战，网络信息传播者和语言文字工作者以及教育工作者应正视网络语言，抵御网络语言"病毒"对学生的侵害，是当前摆在网络信息传播者和语言文字工作者以及教育工作者面前的一个新课题。 我们积极地面对，做好对学生的教育引导工作，有关部门应该出台相关的管理规定，以正确引导、转变网语的不规范使用[5]。针对网络语言中存在的问题，我们不能视而不见，必须防微杜渐，要有规范意识。让他们充分认识到学好传统语言的重要性和使用网络语言的弊端，这远比强行禁止他们使用网语的效果好。 作为教育工作者，也要去"学一学"网络语言，多了解网络语言的特点，才能帮助学生进行对比，取之精华，去之槽粕。同时要研究学生的心理学生往往具有逆反心理，在对待使用网络语言问题上，不要强行禁止，毕竟网络语言也有其积极的一面，提高他们对正确规范的语言和和不规范的网络语言的分辨能力。 总之，网络语言的存在相对于学生语言能力的发展来说，既是一种侵害，也是一种创新。我们既不能听之任之，不给予丝毫规范与引导；也不必谈虎色变，视之为洪水猛兽，一味扼杀。教师、家长在教育教学中可以充分利用网络语言的特点，结合学生的心理和个性特征，因势利导，充分发挥学生的想象能力与创新能力。恰当地使用网络语言，提高学生的语言表能力，使学生获得较为全面的语言能力，以适应未来学习、生活和工作的需要。如何乘着时代的东风，因势利导，这是当前摆在刚络信息传播者和语言文字工作者面前的一个新课题。 网络利与弊论文:辨证看待网络传播的利与弊 【摘 要】网络传播传受双方之间的高效互动，改变了传统媒介中受众的被动地位，它的开放性与交互性更是为人们提供了一个公开表达意见的平台。本文从网络传播优缺点两方面来分析，认为网络媒介是实现社会民主的新力量。 【关键字】网络传播 舆论监督 话语民主 细数近年通过网络媒体最先曝光的新闻事件，包括“房爷”周伟思、“表哥”杨达才、不雅视频主角雷政富、“90后女副局长”王茜、毒胶囊、虐童老师颜艳红等，事件内容涵盖教育、经济、政治、生活等方方面面。事实表明，网络舆论作为推动舆论监督的新力量，其监督效果与影响在一定程度上已超过传统新闻媒介。 一、网络传播，为营造舆论环境聚集正能量 研究显示，“媒体对冲突类型的选择，经济性冲突最常被报道，其次是社会性冲突，与公权力直接关联的政治学冲突最少被选择。”①网络媒介的开放性、平等性以及交互性等特点，为公众提供了一个亲身参与公共事务讨论的交流平台。众所周知，大众传播媒介自发展初始就是作为供公众“交换评论和批评的论坛”②。传播学者哈罗德·拉斯韦尔曾在《传播在社会中的结构和功能》一文中提出大众传播媒介的三大功能，即监视环境，联系社会各部分以适应环境，一代代传承社会遗产。③然而，大众媒介在发展的过程中却被政治因素、经济利益等干扰削弱了公共性，沦为某些利益群体的工具。但随着网络媒介的发展，人们重新感受到大众传播媒介监视环境的威力。有学者指出，“中国迅速崛起的网络媒体，在为外部世界提供了一个透视中国的窗口的同时，更为中国人提供了一个参政议政、表达心声、申诉冤屈的场所和畅所欲言的空间，营造了一个特殊的舆论环境。”④ 第一、传受双方互动性增强。美国媒体研究学者迈克尔·舒德森说过，“电视新闻到底来自何处呢？并非空穴来风，亦非来自于记者，而是来自既有的、官方的新闻来源。”⑤传统新闻媒介的记者、编辑对新闻事件的报道角度一般都是与政治、经济集团保持高度一致的，新闻从业人员的价值判断往往要屈从于政治意识形态。因此，人们接触到的新闻信息往往都是经过层层把关、筛选之后的产物。 新媒体时代的到来，突破了传统媒体在传播渠道上的传受双方固定的模式，改变了传受双方身份的限制。这种人人都可以成为媒体人信息的传播方式，一定程度上解除了传统媒体人在信息编码时所受的结构性压力的束缚。 第二、受众参与公共事务的讨论增多。2012年9月，苏州“秋裤门”引发网友热议。互联网作为一个及时交流互动平台，可以快速收到反馈信息，方便公众的交流互动。尤其是社交网络的发展，论坛的崛起。在这个“全民传播”的时代，公众早已习惯并热衷于通过互联网进行公共交谈活动，公众从最初的被动接受议题转变成主动出击制造话题，在话语权的把握上有了质的飞跃。 第三、网络舆论监督力度加大。公众舆论不仅是给政府施压，让一切朝着有利于人民的方向发展。哈贝马斯曾提出在公共领域范围内公民之间享有平等公开的交流互动过程，通过这种互动过程最终可以形成公众舆论。在2008年考察人民日报社时提出“利误论”⑥，即舆论导向错误，误党误国误民；舆论导向正确，利党利国利民。大众传播媒介作为舆论监督工具，是对党和政府在公共决策制定、实施过程中，确保信息公开、透明必不可少的工具。而舆论监督归根到底是一种社会监督，它是人民意志的集中体现。Web2.0时代，网络平台的互动性使得受众对公共事务的参与热情提高，公众之间的社会交往活动明显增多，舆论监督力度加大。网络传播是一种全民参与式的、自下而上的、多层次开放型传播方式。 网民是异质的、松散的，分布在全国各地，并且规模庞大。也许他们之间在地理位置上是疏离的，但是对核心议题的关注却是一样的，尤其是那些关乎切身利益的议题。这些议题又将松散分布的网民紧密联系在一起，共同发挥引导舆论实现舆论监督的作用。 二、有待完善的网络传播 虽然网络世界精彩纷呈，新鲜议题时时更新，却也呈现不少问题。近年来有网络谣言引发的新闻也给社会造成了许多不良影响，包括2011年江苏省盐城市响水县“爆炸谣言”引发大逃亡导致4人遇难、2011年“皮革奶粉”传闻导致中国国产乳制品严重受挫，销量大幅下降、2011年日本海啸引发的中国人“抢盐风潮”等不仅影响了人们的正常生活、社会安定，也让中国的国际形象严重受损，需要不断完善。 首先，网络传播的开放性与匿名性让激进分子见缝插针。作为网络传播公共表达的主体——网民，并非作为公民的真实身份参与公共事务的讨论，“从严格意义上说，至少在目前，网民并不完全具有确切的法律意义，网民在网络上的参政身份往往是模糊不清的，或者说对其身份的界定是难以确定的，而且网民参与政治生活的权力并未被明确的法律所赋予，这是公民与网民的重要区别之一。”⑦虽然各大社交网站已经要求实名制认证才能进行注册并发表言论，但是“实名制”的要求不带强制性，公众最终以何种身份进入网络传播世界仍旧依照网民的个人意愿而定。个人、企业、群体等的权益和名誉经常遭受到网络不实信息的损害。艾瑟·戴森曾指出：“数字化的世界是一片新的疆土，可以释放出难以形容的生产能量，但它也可能成为恐怖主义和江湖巨骗的工具，或是弥天大谎和恶意中伤的大本营”。⑧ 其次，低准入门槛，信息接收依旧存在顺序差。“知识沟”贯穿整个网络传播链：普通网民对于新资讯的接受速度落后于精英群体，新信息在网络传播中的广度又与传播者的身份有很大的关系。 “由于网民对历史、国情、文化传统的了解限于自身教育程度、生活环境的影响，在网络环境中权利意识、政治法制观念不够明确的条件下，这种私人角色对于公共话题的讨论大多是从私人经验出发进行公开批判。这种私人体验对于整个公共事务的适用性也是有限的，尽管网民想表达自己的政治诉求，却很难超越个体或少数集体利益的局限性。”⑨在哈贝马斯的公共领域理论中提到自最初形成的文化公共领域起，处于公共交往中的公众已带有批判性。虽然说网络媒体为公众提供了一个自由表达和辩论的场所，但是批判精神作为实现民主的必备条件，却由于网络媒体的包容性特点，无法普及到全体网民身上。所以说，网络为人们提供了一个很好的公共交往平台，但是交往主体的性质却始终存在天然缺陷。“‘一眼的讯息适用于全体’只是理想。”⑩ 第三，看似开放的网络却充满“人为因素”。网络媒介信息海量储存，方便对新闻事件的深度报道，不用担心版面或者播出时间的限制；电子图书馆、RSS等网络资料库的建立，方便受众随时查阅、订阅所需资讯。多媒体技术的便利性似乎让人以为网络媒体并没有对每日议题进行设置，其实网络传播中的议程设置功能是以一种更温和的方式操控受众。虽然网络媒体的资料是海量储藏，但是储藏的内容仍旧是由专业媒体人所决定，那些不利于某一利益群体或者政治集团的信息总会被刻意的删除。最终网民获取的信息，只不过是媒介筛选后的结果。 综上所述，网络传播是把双刃剑，网络媒介只是一种技术手段，只是被操纵它的人赋予了人的情感，网络世界的乱象丛生并不完全是互联网络技术的缺陷，但网络媒介总体发展趋势是乐观的。 第一，互联网的开放性与低准入门槛曾带来许多诟病，但不可否认，随着时代的发展，这种诟病逐渐转变成一种激励机制，来自社会各个阶层、各个行业和各个年龄层的人都试图通过互联网络分享自己的喜怒哀乐。网络世界让政府和公众听到了多元声音，看到了社会各个领域的极乐与贫苦，感受到民众开放的思维方式以及多元化的价值观念。第二，网络媒体的舆论监督力度正在加强。在信息传播全球化时代，必须尊重多元文化的和谐发展，只有充分体恤民意才能完善民主制度。不同知识群体的语言组织能力、表达能力、语言使用技巧都各有特色，只有做到包容不同的话语声音，才能让公众享有平等的话语权。正如哈贝马斯所说：“本来意义上的公共性是一种民主原则，这倒不是因为有了公共性，每个人一般都有平等的机会表达其个人倾向、愿望和信念——即意见；只有当这些个人意见通过公共批判而变成公众舆论时，公共性才能实现。”⑾哈贝马斯对于社会公共交往互动的实现，从来都是强调过程而不是结果，所以话语民主本质就是一种协商民主。这不禁让人联想到，政府部门也应该带着一颗包容的心面对来自互联网的各类信息，积极参与、应对每一个突发性事件，保证信息公开透明，让公众享有知情权与参与权。这样才能推动社会主义民主建设，才能驶向建成社会主义和谐社会的康庄大道。 责编：姚少宝 网络利与弊论文:计算机网络的利与弊 【摘要】21世纪人类已进入信息时代，以计算机和网络为核心的现代科学技术不断发展，其应用已逐步进入各个领域。它改变并深深影响了人们的生活、学习和交往方式。它正在充当现代社会人们信息交流的重要工具，网络互动是现实互动在虚拟空间的一种延伸，一根网线连载世界，网络的存在为人们提供了一种前所未有的交流体验与信息猎取渠道，也改变了人与人之间的传统社会互动方式，它对现代生活的方向和内容都产生了极其深远的影响计算机的出现和应用对于大学生思维，提高多方面素质是很有益的，但同时也给大学生的成长带来了某些消极影响。 【关键词】互联网网络 现代生活 利与弊 随着信息时代的来临，数字化信息革命的浪潮正在大刀阔斧地改变着人类的工作方式和生活方式。计算机成为了新时代的产物，对人们的生活产生了越来越大的影响：娱乐，看新闻了解国内国际间大事，交友聊天等等，拉近了人与人之间的距离，让地球村变得更小了；另一方面，网络也带来了一些弊端，对人们产生不利的影响。 一、网络的优点 （一）必要性 在这个知识经济迅猛发展的时代，信息产业正在膨胀。作为21世纪的主力军，我们必须要适应这个高科技社会，认真学习基础科学知识，积极吸取国外先进技术，并进行创新发展。而因特网则适应了这个要求，让我们及时获取到有效科学信息，并及时传播普及。 （二）有利于学习 网络是一个宝贵的资源库，我们可以从中最快地查找学习资料，可以学会更多课外的知识，并灵活地运地课内知识，促进思维的发展，培养创造力。也可以研究我们自己的专业，开发自己的潜能。上网还可以超越时空和经济的制约，在网上接受名校的教育，有问题时，也尽可以随时询问。也可以在网上看看小说，图文并茂，吸引越来越多的读者。 （三）图片制作 网络中的一些软件，像PS、美图秀、Flash等等，通过对图片进行优化，给我们带来了更好的视觉效果，也对我们产生了强烈的吸引。 （四）可以自由发表见解 网上的信息，我们可以平等地开展讨论与争论。报纸可以通过座谈的形式开展讨论，电视也有了话题节目供观众现场摆擂台，但这些讨论一不是任何人都可以参加，二不是随时可以参加，三不时所有话题都可以讨论，四还不能完全给参与者以“言者无罪”的保证。然而，关于这个世界的所有话题，用户都可以在电子论坛里找到，并随时参与发表意见。如新闻组作为因特网上个人向新闻服务器投递电子函件的集合，可以随时把网民的文章或文贴向世界范围公布。在电子公告板上，用户则可以就不同的主题上贴帖子，参加讨论。更关键的，这种参与是匿名性质的，即没有任何人知道用户的身份和个人资料，成为网上论坛极其活跃和可以畅所欲言的根本原因。至于可以进行实时讨论的聊天室的功能，就更是传统传媒所望尘莫及的了。 （五）聊天交友 QQ、人人，YY等等的聊天工具越来越普及，我们可以在此认识来自祖国各地的朋友。也可以在空间发表自己的心情，无聊的时候写写日志，或者把自己出去游玩的照片放在相册中留作纪念…… （六）了解身边的琐事 通过观看新闻（暴风资讯，等），可以了解有关国内国际间的大事，或者乡间乡村的小琐事儿；也可以了解一些娱乐新闻，财经，体育等方面的最新信息；爱往上购物的朋友还可以及时关注折扣信息，并在网上买到自己心仪的物美价廉的产品。 （七）娱乐 在工作的闲暇之余，可以玩玩小游戏，像QQ斗地主，双扣，象棋等，或者看看一些娱乐性的视频，可以缓解工作压力，放松心情，以便更好地投入工作。 二、网络的弊端 （一）垃圾信息的传播 网络信息良莠不齐，经常上网获取那些零散和不系统的知识．利用网络给手机发送短信息已经成为当下网络E族的时尚。内容丰富的节日问候、脉脉情话、开心笑话以及开机画面往往让接受者心情愉快。然而围绕网络短信的兴起也出现不少问题，一些内容低俗不堪的网络短信和新的恶作剧方式随之产生。 （二）网络过于隐蔽 网络传播和以往媒体不同，具有很大的隐蔽性，传播者处于一个极端隐蔽的地位，而我们，根本无法找到是谁在这个庞大的网络系统中进行恶意传播，这无疑在很大程度上刺激了人们在网上恶意传播虚假信息的欲望。从这一点上面来看，现在整个网络为虚假信息所充斥也就不足为怪了。这也就在很大程度上使网络传播的效果大打折扣，而且更为严重的是，现在网络上面充斥着许多色情、暴力的东西，而在许多地方，网络对未成年人是全开放的，没有丝毫保护意识，这样也就形成了许多家长反对小孩上网的局面，极端的不利于网络传播的健康发展，在很大程度上恶化了网络传播的人们心目中的形象。 （三）对人性格产生负面影响 网络传播在向人们展示外面的五彩世界时，却将人们封锁的电脑的旁边，许多原来内向的人因为上网而变的开朗、外向，善于和人交际，但是也有不少的人沉迷于电脑的虚幻世界，对个人发展产生不利的影响 （四）沉溺网络 大多人上网的目的是为了聊天和玩游戏。而青少年的自控能力差，不知道如何取舍，漫无目的的聊天在时间上很难控制，游戏的兴趣持久性，很容易造成上网成瘾性，以致荒废学业，性格也变得封闭，影响身体健康发展。 三、如何正确处理和对待网络技术所制造出来的虚拟世界 （一）网络对个人社会化的作用和有利促进 1.网络的信息共享和阅览，可以丰富每个人的知识面，并掌握有最新信息。 2.网络的QQ群、MSN、阿里旺旺等各种聊天工具，对社会成员之间新的关系重新配置。 3.网络的虚拟和想像空间，能实现每个人在现实或理想中不能得到的体验和扮演。 4.网络中传播的新思想和新文化，加快了个人在整个社会变革过程中的进程。 （二）网络对个人社会化的负面影响 1.网络中的黄色、暴力内容和负面言论，对个人的思想易形成不良影响。 2.网络上的多元观点和思想，容易使各种新的不良思想和国外反动言论涌入。 3.网络的出现也会导致“人机关系”的出现，使亲情、友情产生了隔膜和疏远。 四、我自己的想法 为了解决大学生正确运用计算机网络资源。大学生计算机网络生活的利弊，我们应该正确对待他们，通过我自己的看法，现提出以下几点。 （一）自我节制 网络时代更需要具有理性自律和人文关怀双重人格魅力力的人。大学生只有充分认识了这点，才能在潇洒地展示自身网络本领的同时，充分考虑人与社会和良性互动，科学利用互联网，收拢个人放纵的意志欲求，以理性取代任性，以道德化的网络正常运作取代肆意践踏网络资源的行为，这些都需要大学生们至善的自我约束和控制意志。 （二）摆正心态 心态是人们生活的关键，倘若大学生们能够在遇到现实生活障碍和困难的时候，将其视为考验自我、战胜自我的一个机会，认真剖析原因，把网上的真诚释放的心态延续到活生生的现实中，剔除虚伪和扭曲的心性，相信解决的方案总会有的，就不致陷入无端郁闷和窘迫之中。从容和真诚的心态是大学生们缓解紧张情绪，积极融入现实生活，并受到他们尊重的法宝。网络中道德问题也在一定程度上呈失范状态。一方面我们要加强网络教育，引导上网者对信息持“扬弃”的态度，增强对全球网络文化的识别能力、抗诱惑能力，在五光十色的网络文化面前坚定信心，把握方向，拒绝堕落，自觉构建网络道德长城，积极倡导“绿色网络”。同时要规范网络行为，如自觉遵守网络道德规范、文明上网、不发送垃圾信息、不浏览黄色网站等等，使学生自觉地把网络道德规范和网络技术置于同样重要的位置。另一方面，还要建立全面、有效的新的法律体系来规范信息网络环境。 （三）要注重培养大学生的批判性思维和主动学习的精神 信息化社会，信息大量存在，真实信息与劣质信息同时并存。因此，就迫切需要大学生具有批判性思维，能够分辩信息的真伪，理解劣质信息可能带来的后果。在新的时代背景下，面对网络文化的渗透，思想政治工作者必须具备更强的文化意识，特别是网络文化意识，善于对网络文化进行分析、鉴别、判断和引导。不仅要善于做网上思想政治工作，更重要的是要准确地把握时代精神的精华，把它们科学地贯穿到思想政治工作的各个领域和各个环节中去。 （四）学习心理学知识，提高学生的心理素质 实施素质教育后，更要把学生的心理教育提到日程上来，因为学生的心理素质是学生综合素质不可缺少的部分最近几年全国许多高校都成立了心理咨询站或心里诊所，辅导员以及作学生工作的教师也都补上了这一课从而可时学生进行更有力的心理教育。大学生在校期间不断提高自己的心理素质，这样才能促进全面素质的提高，毕业以后才能把自己的才智充分地发挥出来，以适应网络时代的需求。 身处在网络新时代的我们，享受着网络带给我们的乐趣，这无疑是一种幸运。但同时我们也了解了网络是一把双刃剑。如何正确的运用好网络，这就得看我们自己了。世界之所以选择我们。因为它需要美，我们之所以选择世界，因为我们要实现自己的价值。在漫漫的人生旅途中，流水在选择中下落，太阳在选择中上升，朋友们，请把握好自己选择的那一刻，让我们用自信，坚决地选择网络有利的一面，共创一个健康活泼的大集体、温馨可爱的大家庭，创造一个美好的未来。 作者简介：江民夏（1986-），男，助教，江西现代职业技术学院，研究方向：计算机软件技术；占文海（1988-），男，助教，工作单位：南昌大学科技学院，研究方向：计算机科学与技术。 网络利与弊论文:网络授课利与弊 【摘 要】 人类从直立行走那天开始就有种追求幸福生活的渴望，从语言和货币的产生到“孔子周游列国”都传递着中华文化的前进史。人类也就是用这种不屈不挠的精神推动着自我从幸福走向更加幸福。 伴随着科学技术日新月异的发展，网络是我们生活中不可缺少的帮手。互联网信息的极大丰富，我们可以通过计算机进行网络聊天玩网络游戏，看电影、听音乐、收发电子邮件等事项来帮助我们学习、娱乐、喧泄。这就要求我们自身要有强大知识学库来驾驭和利用网络平台，加强自我学习来适应社会的进步。以高速信息网络为平台网络教学，已成为当今一种重要的教学形式。 网络教学如何能在自身的基础上发挥特点，筹合课堂教学的规律来进一步体现网络课堂的教学的优势呢？老师经常讲“自己要有一桶水，才能给学生一瓢水”。网络授课给授课人员提出新的课题，成为网络教学实践探讨的主要内容。根据课程教学的规律、设计、开发网络视频授课的平台，从技术手段、角度、呈现个性化、多样化趋势来创造新颖的网络授课的模式。我通过学习一些著名网络教学课题谈谈网络授课的好处。 【关键词】 网络授课 新课题 1. 网络授课激发学习兴趣，提高学习质量 我曾经拜读过一篇文章，该作者在调查中发现有的青少年对思想政治学习存在模糊认识，感觉学基础课程直接关系个人成长进步，不学不行。学思想政治是个软指标，写笔记、背背理论关系不大。他在调研中对120名学生（36名初中生，61名高中生，23名大学生）进行问卷调查，发现对理论不感兴趣的占16.7%、对理论学习带有抵触情绪的占2.5%。当时我有些困惑，因为我们作为一名新世纪青年，坚定的思想基础是我们国家克服极难险阻的必胜法宝。现在青少年对理论学习兴趣不高，从而影响了国家未来的安全稳定和蓬勃发展。有些青少年对思想政治学习的厌倦，从而抛弃社会道德和国家利益，走向了不能回头的万丈深渊。事实证明提升青少年对思想政治学习的兴趣，才能培养青少年良好的道德情操。网络授课可以利用其特点，来激发青少年的学习兴趣。一是利用图片来增强学习的诱惑力。网络授课可以加一些明星、球星、美女的图片来吸引大众的眼球，以前黑色的版面和白色的粉笔给人以抵触心理，缺少了吸引力。从而使有些人厌倦单一的授课形式，导致授课失去了重要意义。网络授课可以使授课人员根据授课内容利用图片说法施教，来吸引青少年的注意力，增加授课质量和学习效果。二是利用网络提高学习兴趣。无论是来自城市、农村，还是来自平原、山区都接触过计算机和网络。甚至有些人接触计算机就“兴奋”，因此可以通过计算机答题的方式，了解和掌握有关知识从中寻找答案，来提高理论学习的趣味性。达到“问题中得学问”的效果。三是利用动画效果增加学习的生动性。授课人员以前授课时只是用嘴说或用自我肢体去演绎，而网络授课可以添加动画效果来增加生动性，从而提升青少年的兴趣爱好，进一步增加学习效果。 2. 网络授课提升授课的真实感，达到立竿见影 近期我观看了一部关于卖毒案件的警示教材、以及一些关于间谍和腐败案件。尤其是一位国家干部在位期间，分管的业务和事项较少，参加学习教育不深，三年以来的学习笔记，仅有十次记录，除一次为应付检查工整补抄了十多页以外，其他每次都只记几行字，连标题都记不全，很多事涂涂画画，对教育不敢兴趣，听不进去，失去了基本学习的机会，与社会道德，国家法规背向而迟。人生就是永不停止学习的过程，只有通过一些触目惊心的触动才能提高自我的警觉能力。那些牢狱里的人，在狱中忏悔时，看到他们的父母在撕心裂肺的呼喊时、妻儿泪花横溢时，难道我们的心理得不到教育吗？我们应该吸取教训，清醒认识到违背社会违反法律法规，丧失社会道德的严重性。在现实生活中有些人社会阅历浅，思想不够成熟，价值取向出现偏差，一时的头脑发热，在汹涌而来的大潮中迷航、呛水。网络授课可以通过视频情景在现等手段，使那些在偏离人生轨道的人员有一次看清前途的机会，不再被假象欺骗下去，确保面狱而泣的场面不在自身上发生，做到清醒自我不为“浮云遮眼”，识“庐山真面目”，达到立竿见影的效果。 3. 网络授课能履清思绪，提高学习质量 一部好的电影能教育一代人，一段视频能让人懂得防患于未然的道理，一个好的课件能让人了解整个操作流程。因此网络授课能直接教给人以直观的印象给广大青少年提供很好的思维过程和认识过程。一是能履清思路直观易懂。针对课堂网络现代化是社会进步的产物，有些授课人在课本上、教案上很难完全呈现整个过程。例如一个零件的生产过程让人们在书本上或课堂上很难读懂，然而一段很小的视频就能迎刃而解，并且在头脑中有了大概印象，方便以后在操作过程中直观。二是实现网络对话。每一节课堂每一个人的记忆时间大概是15-20分钟，这有限时间要使整个堂课的所有内容灌输给每一名听课人员，并做到人人发言有点难，网络授课可以通过网络留言的方式，能使每个人思维得到体现，达到思维互换，从中了解更多的技术技巧。三是理论灌输趣味化。理论学习枯燥乏味，兴趣不高是大部分人存在的。然而通过视频、漫画、小品、顺口溜等方式来激发个人的成长进步，从中了解到真正的美与丑、善与恶。帮助人们轻松愉悦的学习国家法律法规，社会公德，做一名真正的“人”。新世纪的青少年具有新世纪的特点，他们爱好广泛，兴趣多样，求知欲望强，但叛逆和厌烦心理极大，一堂好的思想教育课，能使头脑清晰，胸怀宽大。 4. 网路授课重难点突出，难易拿捏恰当 每节课都有难易重点，尤其思想教育课重难点非常难以把握，以前授课人利用黑板把重难点写在黑板上得到体现，然而网络可以用字体的颜色来突出重难点，提高青少年对本节内容目的和精髓的认知力。一是引导青少年认清理论学习的精髓。乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧事件是境内外“三股势力”相互勾联，精心策划和残暴实施的一起严重暴力犯罪事件给各族人民群众生命财产造成极大损失，给社会稳定造成严重危害，其用心险恶，手段之残忍，令人发旨，我们通过视频看到其破坏活动的物质损失，而且认清其本质，更加认清他们宣扬“军队非党化”，“非政治化”，“军队国家化”的丑恶面孔。二是认清理论学习的本质含义。抗震救灾、防洪抢险、奥运安保、海外维和等重大任务时，都是依靠我们解放军战士，他们以很高的思想觉悟，挺起胸膛站排头。用“首战用我，用我必胜”的精神去约束自我。这些都是我们通过电视、网络才能感受到军人的精神。三是重难点清晰明了。重难点以前在黑板用板书可以体现，但板书过程中速度较慢影响授课进度。而网络授课可以用字体大小和颜色来明确重难点，使学习人员直奔主题简单明了。网络授课可以很好的体会到其本质的精髓，更好的结合教材影响每一名青少年。个人成长进步知识是根基，我们只有充分了解掌握知识才能进步和成长。 网络授课是一种新型的授课方式，正通过几代人共同努力完善网络教学。网络授课保留以前个性化自主学习，构建一种更加接近现实，能够再现现实课堂教学实际集听、看、记网络交流为一体的学习方式。但是通过实践交流也存在缺陷。一是网络授课互动性不强。网络向青少年传递的教学内容互动性不是很强，效果不是很好。网络授课不能很好的听到老师的本意及授课思路。尤其是授课人员的面部表情不能得到深层次的体现，和听课人员的互动性不太好。二是网络授课带有局限性。网络授课对偏远的山区带来极大的局限性。电、网络传递、计算机、教室这些硬件设备比较局限，导致网络授课不能很好的开展，直接影响网络授课。网络授课要靠个人自觉他给“思想溜号”的带来了方便，会造成久远缺课越走越远，失去了授课人的督促，使其结果达不到应有的效果。三是解决问题的速度缓慢。网络授课有时不能对所提的问题及时解决，从而导致问题积垒存多，导致遗忘的现象发生。尤其是心理授课时医生能及时发现听课人的问题在课堂上能及时纠正，防止问题滑坡。网络授课是社会进步的产物，但我们要清醒认识到其不足，应充分发挥好网络授课和授课人相结合的方法，达到教学与社会共同进步。 党的十七届六中全会提出：“加强网上思想文化阵地建设。是社会主义文化建设的迫切任务。”网络授课正是发挥网络推进先进文化转播，满足先进文化需求。网络授课能给人们带来新的视野和真实感，还把“孔子”带到世界和未来，方便“保存”和传递，对传承我国传统文化、提高教育质量、推动教学课程改革和培育公众科学素养都能产生巨大作用。 （作者单位：河北沧州大官厅乡白贾村小学） 网络利与弊论文:浅论政府监督网络化的利与弊 摘 要：对于政府的监督一直是学界经常讨论的话题，一个受到有效监督的政府才能更好地体现出民主执政和高效执政，才能更好地运行相关权力管理国家，而在各种监督方法中，互联网的兴起使得监督模式更加自由和民主化，虽然网络监督方便公民对政府的监督，但由于网络自身的一些弊端和网民素质的不等，使得网络监督也存在一些问题，因此有必要通过完善法律法规和引导政府积极对待网络监督的方式来让政府监督网络化走向民主法治的一面。 关键词：网络监督；政府行为；网络言论 网络言论对于政府部门的监督最主要方式就是通过一个个社会事件网络化，从而在论坛上、博客与微博上引发各路网民关于政府行为、社会道德以及人性的讨论，如果没有网络媒体这种新出现的、极具影响力的传媒形式出现，可能绝大多数人永远都不能知道这些事情，而网络又促使人民紧盯这些事件，对这些事件展开广泛讨论，这些活动直接影响着政府决策和行政行为的实施，甚至在很大程度上给司法活动带来压力，网民的意见或多或少影响了司法活动。 一、政府行为监督网络化的特点 传统的行政组织系统一般是金字塔结构，自上而下分为三级，即决策层、管理层和执行层。如果这三层之间的分工不明，将不利于行政机关的管理职能，而且也不利于沟通和传递信息，从而造成各种不必要的浪费。现代网络技术的发展和广泛应用、信息的传递，打破传统的单向或双向模式。网格的形式传输，极大方便了信息的传递，使行政效率得到极大提高，管理大大扩展。此外，在中央和地方电网的影响下，一个新的趋势，功率分布可能是更符合中央和地方实际发展需要。地方得到一个更大的自主空间，政府活动的主动性和积极性的增加，网络已经成为政府和公民之间更密切的联系。不仅有利于地方政府行政效率的提高，而且还帮助政府提供越来越多的服务。 奥斯本曾说过：“官僚制模式是在等级时代里发展起来的，只有处在金字塔顶端的人才掌握足够的信息而作出熟悉情况的决定”。而政府行为监督网络化则在很大程度上改变了这种呆板的交流模式，此外，对政府行为监督通过网络可以使行政相对人的知情权得到很好的落实。此外，通过一个网络平台，民众对于政府的活动能够多一条了解的途径，也可以与政府展开互动，从而将相关信息反馈给行政主体。此外，网络监督平台能够使政府行为展现于阳光之下，让公众都能看得见，这样在另一个层面能够提高政府的民主性，提高公民对于政府的信赖度，更好地为打造服务型政府提供基础。而网络监督人即为互联网用户，具有高度自由性，相对政府行政部门而言，这些监督中，每个网民都是一个单独的个体，每个个体的网络活动都是十分自由和自主的，因此，对于网民来说，可以对政府行为产生巨大的监督作用，但网民的自由性造成许多网民常以自我为中心，按照自我的意愿行事，反正当前网络立法较滞后，凡是未违反相关法律法规及政策，政府也无法对网民行为进行控制。每个监督主体对于每个网络事件可以没有后顾之忧地进行讨论和发表自己的看法，于是，每个网络监督主体都是“独立的高度自由人”。但网络监督主体的自由也造就了网络舆论的混乱和虚假，然而，网民的社会属性，即网民仍然是普通公民，其地位相对行政主体来说仍然是处于弱势的，因此在社会角度上，网民仍处于被管理的地位，大多数发言权仍受到政府的监督管理，由于我国体制原因，正常途径很难发表自己的内容看法，而网络的出现给广大网民提供了一个自由表达舆论的机会，而由于大家都处于被管理的地位，在个体的心理上都会团结一致，扭成一股舆论力量压制政府的欲望，因此广大网民会不断从政府的行为中的挑刺，给政府施压，揭露更多不为人知的政府行为。 二、政府行为监督网络化的优缺点及原因分析 由于现代通讯技术的发展，互联网的普遍应用是公众对于政府的监督途径增多了，通过网络舆论来监督政府的活动取到了很好的成效，推动我国依法治国和民主治国的进程。在政府面对社会群体性事件及其他突发事件时，网络为这些舆论的澄清起到了重要的作用。其次，通过网络监督政府能够使政府负担起完善民主和高效的责任。当代政府的最大特点是服务型政府，一个民主的政府是一个能够对人民负责的政府，一个民主的政府一定会对民众的各种权利认真对待，而对于民众呼声，政府需要通过各种平台来及时了解，网络平台的出现能够使政府更广泛地实现及时了解民众想法的目的。民主政府在为民众服务的过程中，也要求民众能够普遍参与，双方互动，民众通过各种途径加入到政府活动中来，实现服务型政府的建立。然而这种网络舆论一定是规范的网络舆论，这样才能提高政府权力的制约，实现控权政府，促进政府权责统一，这也是当代政府分权原则的必然要求。规范的网络舆论监督作为人们参与国家治理的途径之一，可以促进民主政府、责任政府的建设。再次，网络监督有利于建设一个合理分权的政府。合理分权是现代政府的一个重要特征，实现合理分权，是提高我党执政能力、建立服务型政府的基本前提。 有些网络谣言者出于某种目的，对政府的政策进行诽谤和诋毁，混淆大众视听，影响国家正常的政治生活。保证信息的畅通和真实的传播，是开展言论监督的前提。但网络的匿名性和广泛性，网络信息庞杂而主观性强，信息过滤机制较少，我国大部分网络论坛、博客普遍出在管理缺位现象，因此网民、转载消息的限制性不强，信息真假难辨。而这些虚假信息，正是影响网络言论监督效力的主要原因。 互联网的兴起对于谣言的散布也有一定的作用，在任何时代，谣言都会存在，其利用公众对事实不了解的空隙，在人际交流中快速传播。在过去，谣言的传播受到客观条件的限制，传播效果与范围有限，但随着互联网的普及，网络匿名性与易于向公众传播等特性更是助长了谣言的传播与影响能力。在很多公共事件的讨论中，凡是涉及政府部门的问题时，网络言论几乎呈现一边倒的现状，给行政人员和事件的解决带来很大的压力甚至障碍。 三、完善网络监督机制的相关建议 1.完善立法对于网络言论的管理 对政府行为的网络监督。是一种新兴的监督方式，是时代的进步。但不可回避的是，我国网民是一个年轻的、偏执型的群体，他们往往喜欢标新立异，甚至有些消极，对待社会主流问题往往容易叛逆，常站在主流思想的对立面考虑问题。尤其是在思想汇集密集时，一旦有一股高调的舆论出现，其他人的思想和目光全部会集中到那个点，如果这股舆论是正面的，那将有利于社会的稳定和法制的进步。如果是负面的，那么对于整个国家来说，是种倒退和麻烦。因此，对于网络舆论，需要政府能够积极引导和监管，否则，有些地方政府的小事件将会被某些别有用心的人和集团利用、散布，从而导致网络舆论真假难辨，公众无法看到真实的舆论。而虚假网络信息的存在，也严重地影响了网络言论监督的效力，对于政府，虚假的网络信息也使得公众对网络舆论监督失去信心。所以，很有必要完善关于对网站运营商的立法约束，使其对网络言论加强监管，针对政府及相关部门的网络言论的真实性进行一定程度的甄别，对于毫无事实依据的谩骂和人身攻击性言论，应该过滤和禁止，并采取禁IP的方式进行惩罚。 2.推动政府建立相应的平台以应对网络舆论监督 通过建立一个虚拟的网络交流平台，地方政府能够集思广益，从而促进地方政府决策的民主化和合理化，使民众能够和地方政府有很好地交流，从而进一步减少两者之间的冲突和误解。其次，有一个民众和政府交流的平台，地方政府能够很好地负担其高效便民的责任，而及时快速地针对民众的舆论监督，提高地方政府和民众的互动，使法律权威和政府权威得到有效的维护和保障，也是新时期下依法行政的必然要求。 建立网络舆论应对平台制度除了能够加强地方政府的公信力外，还可以加强地方政府对于网络舆论的监管力度，我们都知道网络是个开源的地方，除了民众会对政府进行舆论监督外，还有一小部分不利于和谐安定的网络分子会针对政府展开舆论攻击，虚假消息、恐慌消息，从而达到其某种目的，因此，政府有必要有一个官方平台来维护社会稳定，引导公众辟谣，识别虚假消息，尤其是在应对群体性事件时，需要官方的力量来控制传播和引导公众情绪，从而更好地维护政府形象。 网络利与弊论文:浅论中小学教师网络研修模式的利与弊 近年来党和国家十分重视教育现代化和信息化工作，中共中央国务院于2001年颁发的《关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》。在这种形势下，全国中小学教师继续教育网于2002年12月28日正式开通。教师的网络研修学习时代随之而来，教师培训的模式在逐渐地向科学化、合理化、高效化转变。我通过3年的网络辅导教师工作，对300多名网络学员的管理，体会到这种网上教学形式无论从学习结构、学习方式、学习时间上，还是从学习内容上是比较科学的，效果是前所未有的，让中小学教师们受益匪浅，但也存在着一些值得思考的问题，写出来大家可以共同讨论。 一、网络研修的优势 1 培训资源丰富。全国中小学继续教育网是面向全国中小学教师、校长开展培训工作，研究、开发和探讨优秀的中小学教师继续教育资源，最大限度地发挥网络优势，力求快捷、便利、有效地为各地开展中小学教师继续教育；尤其是为中小学校进行校本培训和教师自主培训提供丰富的教改信息和优秀的网上培训资源。各地的网络研修平台根据本省的具体情况，更直接地提供了最具有针对性的教学资源。 2 培训时间灵活。有一位学员曾在学习日志中这样说：“可以说网上学习的即时性，有利于学员自主安排学习，减少了工作与学习的矛盾；网上学习的快捷性，有助于提高学习和实践应用的效率；网上学习的互动性，有助于教师们及时学习和解决一些实际问题。”这是学员的亲身体会。是啊，只要学员们想学，什么时候都可以学，他们成了学习过程中的自由人。也正是解决在职教师“帮”的最好办法。打破了传统学习方式中步调一致的局面，学员可以根据自己的需要，重复性地选择学习内容，深入理解专家的教育理念，突出体现了个性需要和特点。 3 交流空间广阔。在网研中每个学员都有权发表自己的见解，提出难以解决的问题进行讨论，学员可以在很大的范围内与专家、同行进行交流，能及时得到教师和其他学员的帮助，并且这种交流不受时间和次数的限制，从而为有兴趣的同行进行协同学习，共同发展创造了更大的可能；异地进行科学研究也完全是有可能的，并且能吸收最好的优秀科研成果为教学服务，完全打破了空间的障碍。同时，还在很大程度上消除了一些学员的顾虑，打破了他们固步自封的思想，人与人之间通过“机”联系，而非面对面，就可以忽略所处的现实环境和条件，无所顾虑地和学友们共同交流，共同研讨，开拓了教研视野。在这种得天独厚的条件下，教师们的学习如鱼得水，热情高涨。如果学员们都能认认真真地对待这种网上学习，真正坐下来，听听本学科专家的讲座，从多角度调整自己的教学工作，不论是从教学理念上、教学方式、教学艺术上去改进教学都是相当有益的一件事。 二、网络研修的弊端 1 对学习过程监督、管理受限。通过3年来网络研修辅导教师的工作，我也从中体会到网络学习的弊端，比如授课教师、辅导教师和学员及各级管理者几个主体不能面对面地沟通，信息反馈不及时，从而造成缺乏对学员学习过程的监督；学习时间即使能保证，但不能肯定就是学员自己在真正参与学习，也有可能为完成学时要求而空开电脑，纯粹是资源浪费；还比如从作业的提交上可以看出有部分学员的作业是相同的并且是网上摘抄或下载的；有的作业与题目不相符，只是为了应付篇数；有的过于简单，没有任何实质性的内容；有的过于繁杂，这主要是从网上下载的东西。自己不愿修改，也不会修改，因为根本就没听课，不知道作业从何做起，只能直接提交上来，认为只要跟题目粘边就可以，根本就没认真对待。这样类似的作业，我们一定会让他们重新写，退回去重新提交，以示要端正学习态度，珍惜这经过多少人的努力才创造的这么好的学习机会。 2 学习效果不能准确掌握。就是不能够真正感觉到他们的学习效果如何。对他们的教学实践到底能产生多大的影响我们不得而知。 三、改进措施 我认为应该采取行之有效的配套管理措施。比如：让受训学校每个学科出一个学习代表，把他们的学习情况汇总上来，然后每学期进行一到两次见面会，见面会主要由班长、辅导教师和管理人员参加，把存在的问题汇总一下，以便改进工作，使培训具有针对性、实效性。这种反馈也有利于我们进修学校对继续教育培训探索新的更先进的培训模式，加速研训一体化的进程。如果有必要，就要进行面对面地教学，弥补网络教学的不足，这也是辅导教师义不容辞的责任，否则势必会走过场，不仅浪费教育资源，而且浪费学校的物质资源，投入太多，收效甚微，得不偿失；而且让部分学员对专业化发展失去信心和兴趣。 其次，非常有必要对受训教师进行课堂随访。教师进修学校的辅导教师除了在网上进行学习辅导外，还应该经常深入各学校进行听评课活动，这是理论联系实际的最佳路径，是了解学员学习效果的有效措施。也是和学员面对面效流的最好机会：有目的地与学员交流学习过程中的心得和需要解决的共性问题。 总之，为了提高培训的有效性，并为网络研修的组织者提供第一手资料，便于他们改进、完善研修网的内容、培训项目和考核方案，网络研修辅导教师必须起到网络组织者、管理者和学员纽带的作用。 网络利与弊论文:网络给中学生带来的利与弊 〔关键词〕 网络；中学生；利与弊；虚拟性 随着计算机的普及、网络的逐步延伸，被称为第四媒体的计算机网络正在对当代中学生的思想、行为方式产生巨大的冲击。那么，中学生上网到底是利还是弊，本文将结合自己的调查结果对这个问题做出深入的分析。 一、研究方法及随机问卷调查情况 在调查与研究过程中，笔者采取了查阅历史文献、问卷调查和统计分析三种方法。其中文献资料包括网上资料、国内各大媒体和各专业期刊杂志中的文章等。 1.调查的对象：上网的初高中在校同学。2.被调查人数：高中生30名，初中生20名，其中男生35名，女生15名。3.上网地点：公共网吧（49%），家里（29%），学校网吧（10%）4.上网目的：玩游戏（62%），聊天（20.4%），找资料（10%），其中一部分人是找明星的相关资料，其他（7.6%）。5.上网时间：每周平均上网时间50人中有34人都超过了10-12小时以上，个别甚至超过了20小时。6.上网对身体和学习的影响：在身体方面，50人当中有21人曾经由于上网导致视力降低、体力差、心情郁闷、反应迟钝和头晕等症状；在学习方面，49%的人因为上网导致学习成绩下降，只有15%的人成绩提高了。 二、分析研究结果 1.中学生上网的好处 （1）开阔视野：网络的信息含量大，信息交流速度快，自由度强，实现了全球信息共享。中学生在网上可以随意获得自己的需求，在网上浏览世界、认识世界，了解世界最新的新闻信息、科技动态，极大地开阔了中学生的视野，给学习、生活带来了巨大的便利和乐趣。 （2）加强对外交流：中学生上网可以实现交流、交友的自由化。现在的中学生以独生子女为多，在家中比较孤独，从心理上说是最渴望与人交往的，现实生活中的交往可能会给他们，特别是性格内向的人带来压力，网络给了他们一个新的交往空间和相对宽松、平等的环境。 2.中学生上网的弊端 （1）网络丰富的信息容易对中学生造成“信息污染”。网络是一个信息的宝库，同时也是一个信息的垃圾场。网上各种信息良莠并存，真假难辨，由于缺乏有效的监管，网上色情、反动等负面的信息屡见不鲜。这些不良信息对中学生来说负面影响甚广。 （2）网络信息传播的任意性容易弱化中学生的道德意识。丰富多彩的互联网信息极大地丰富了中学生的精神世界，但是网络信息传播具有任意性，形形色色的思潮、观念也充斥其间，这对于自我监控能力不强、极富好奇心的中学生具有极大的诱惑力，容易丧失道德规范。 （3）网络的虚拟性造成中学生社会化的“不足”。网络可以即时传送文字、声音、图像，为中学生人际交往提供互动性的立体途径。但是，这种社会化只是一种虚拟的社会化，人与人之间的交往存在机器的阻隔，是一种“人——机——符号——符号——机——人”形式的交往，这种形式的交往与真实社会情境中的社会化相去甚远。 3.分析引起弊端的原因 （1）中学生身心发展特点的原因。中学阶段是一个非常特殊的阶段，身体的全面发展，出现了强烈的独立性需求，这些身心发展的特点导致了他们容易受网络信息的干扰。 （2）互联网本身的原因。互联网具有全球性、互动性、信息资源及表现形式丰富和使用方便等特点，这就为以盈利为目的的色情服务行业提供了难得的经营场所。这些网站为吸引顾客，常在主页上张贴色情图片，使网民都能随时看到，当然中学生也不例外。 （3）家长和学校的原因。调查数据显示，有七成的中学生家长因为忙于工作，没有时间指导孩子正确上网，而学校作为中学生受教育的重要场所，却忽视了对学生进行网络道德教育，导致中学生缺乏正确的引导和网络道德意识。 三、研究结论 我们要引导和规范相结合，使中学生养成良好的用“脑”和上网习惯。通过各种途径告诉中学生网络的虚幻性、信息的庞杂性，对其上网给予指导和适当的规范，使其有防范意识，学会区分现实生活和网络世界，培养他们的网络道德意识，既带好路，又提供“保护”，这将是家庭和学校解决中学生上网不利影响的重要途径。 网络利与弊论文:浅论网络语言对语文教学的利与弊 【摘 要】网络语言已随着网络的应用及普及融入了人们的生活中，并且对语文教育带来极大的影响，所以我们必须扬长避短，取其精华去其糟粕，才能真正让它为我们的教育事业服务。 【关键词】网络语言；语文教学；利；弊 当今社会是一个信息社会。而在信息传播和科技发展过程中，“网络”无疑成了人们交流工作、信息往来的主要工具。自然的，网络语言在人们的生活、工作和学习中占据着越来越多也越来越重要的位置。同样的，网络语言对语文教学尤其是语言教学带来的冲击力和影响力也是史无前例的。正因为如此，语文教师更要在教学过程中明确网络语言所带来的利和弊，实行“拿来主义”，才能让语文教学更添风采和更有活力。 说起网络语言，其实它有两层含义。一是指与网络有关的专业术语和特别用语，如软件、硬件、病毒等。另一个含义是指在网络交流中常用的词语，如冲浪、美眉、给力等等。本文在这里涉及到的网络语言指的是第二种含义。和许多新兴事物一样，网络语言作为语言种群中的一个新兴物种从起初的不起眼——引起人们的兴趣——直到铺天盖地的席卷和冲击，这不能不引起我们广大教育者尤其是语文教师的高度重视。那么，我们该用什么样的态度或方式来对待网络语言这一新兴物种呢？ 一、坦然面对和接受网络语言的“利” 1.网络语言自身的优点 仔细分析，当今社会网络语言得以大量使用，无不显示出它自身的优点： ①新颖实用。新颖性是网络语言的最大亮点。互联网的出现，给人们提供了一个信息交流的平台。在这样的一个虚幻而自由、张扬而随意的空间里面，人们往往能摆脱现实中的种种束缚，这就给网络语言的诞生提供了一方难得的沃土，使得网络语言最大限度的发挥了人们的想象力和创造力，从而让网络语言表现出更具新颖性和巧妙性。自然就容易吸引广大网民的注意力，并最终得到大家的认可而实现快速地被使用。如去年出现的“给力”一词，其使用率之高之广远远超出了常人的想象——上到中央的《人民日报》的标题，下到普通百姓的日常用语都有它的身影。即便用“无孔不入”这个词来形容它也不为过啊。 ②生动形象。为了能在虚拟的空间更快更好地交流，并且表达出至真至切的情感，人们在网络中创造了很多生动形象且又具有特定含义的词语。如“菜鸟”表示在网络技术及其它方面应用水平较低者；“恐龙”指无论相貌和性格（主要是相貌）其实际和想像相差过于悬殊的女孩；“网虫”指每天花很多时间（平均每天上网时间超过6小时）上网的人等等。这些词不但传神形象更是符合人们的日常审美习惯，给虚拟的网络世界带来许多的生气与活力。 ③简洁明快。网络用语杂合汉字、数字、符号和字母等元素，综合了各种元素的精华和特色，简洁却明快地表现了特定语境下的词语的特定含义，并改变了部分词语的常规意义，从而创制了网络用语的全新的解释和用法。如用“东东”一词表示东西，其词意的丰富性和词性的灵动性远远高于汉语常规词“东西”。此外，因网民在交流过程中常使用一些符号或数字以及简单字来表示更多更长的语义，使得网络用语的明快性也十分凸显。如用“表”字表示“不要”的意思；用数字组合“94”表达“就是”的意思等等。 ④幽默风趣。虚拟而轻松的网络平台给人们提供了轻松随意的交流契机和空间，网络用语正是在这样的前提和基础上得以产生。所以一些休闲而风趣、幽默而生动的网络用语就迎合了广大网民的需求，或幽默风趣，或张扬创新，或调侃随兴，满足着不同需求者的喜好，装扮着不同语言环境下的氛围。如“人肉”、“坑爹”等词。 2.正确地对待和使用网络语言，会给语文教学尤其是语言学习带来诸多益处 正因为网络语言有着以上种种的优点及优势，而且网络语言是随着社会发展及科技进步而出现的一种新兴语言形式，所以广大的语文教育尤其是语言教学方面不可因噎废食更不能武断的认定网络上的“东西”都是洪水猛兽，都是不可接近的。 ①“不断创新的人民语言，它们对丰富现代汉语起到了一定的积极作用，带有进步意义。”北京大学中文系教授苏培成认为，网络语言的活跃，是时代的反映，是思想解放的反映。语言文字需要规范，尤其是教学用语更需要规范。但规范不是说把语言文字管理得很死、不能逾越雷池一步，这是不需要、也是不可能的。社会不停的发展，在今天中国多元化的社会下，人们的思想很活跃，人们不再满足于过去那种落后的表达形式，人们的生活要求我们的语言相应的有反应。网络语言丰富了现代汉语的表达手段。网络语言作为一种灵活变通的表达方式与常规语言相比具有新奇、简单、有幽默感的特点，现在社会生活是多元的，丰富多彩的，不可能要求语言表达一成不变，我们的语言表达手段也应该随之丰富，否则就会滞后于社会生活。而网络语言有着五彩缤纷的词汇，超越常规的语法，口语化的表达方式，这些对于丰富社会语言表达手段都有好处。 ②加快信息的传播和增强人们的交流速度，给语文教学带来更多的写作素材和研究热点，为语文教学向更深更广的领域发展提供了可能。网络作为一个大众信息平台，因其信息交流的快捷和内容覆盖的全面性早就成为人们日常工作和学习必不可少的一个工具了。再加上网民中青少年占着绝大多数的份额，他们思想活跃、个性奔放，自主性和创造性都极强，这就很容易催生出更多更新的创作素材和创作形式，如网民们从开始的网络聊天，发展到论坛发帖或灌水，后来又趋向网络个性签名或创作网络文章，直至变化到现如今的几乎人人都热衷的微博等等。此外，在多种多样的形式面前，使用个性化语言或词语更是彰显个性和表现自我的最主要方式，很多网民在自己的创作中并不是为了迎合他人而创作，正因为如此，新颖、个性且张扬的一些新的网络用语或词语才层出不穷的呈现在我们面前，从而给文字创作的领域拓展出更大更广的空间。 ③加强表达直观意象的功能，增进语言的表现能力，为语文教育尤其是语言学习开拓了新的发展和研究方向。网络之所以能成为今天人们交流信息和沟通情感的最主要工具，无不跟这个平台的方便快捷以及门槛低等因素有关。正因为如此，在现实生活中不敢放肆不敢张扬甚至连牢骚都不敢发的人们终于找到了一个突破口，于是广大民众的创作激情和创作冲动得到了很好的释放，并最终获得了“我的世界我做主”的所有权，自然地，人们在创作过程中使用个性化词语或词句的机率就比传统的、硬式的创作方式多得多。这为语文乃至中文的学习和发展都带来了新的契机和方向。 网络利与弊论文:网络、动画对孩子素质教育的利与弊 摘 要：在当前社会环境中，网络无处不在、动画层出不穷，这些内容对孩子带来了很大的吸引力，但是，在吸引孩子观看、操作的同时也带来了许多负面的影响。 关键词：素质教育 利与弊 一、素质教育 1.素质教育的内涵 素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式，它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育，与应试教育相对应。 素质教育强调，幼儿从诞生那一刻起，就是一个活生生的独立的个体，有自己独立的意愿和个性，有自己的种种需要和权利。教育者要尊重儿童的人格尊严，满足他们的合理要求和情感需要，根据孩子的年龄特点和个性差异实施教育，要相信每个孩子都有巨大的自我发展潜力，面向所有孩子，在教育中最大限度地发挥幼儿的主观能动作用。从幼儿教育目标上看，素质教育是“创造适合每个儿童的教育”，以促进每个孩子在原有水平上都得到发展。在教育内容上，强调全面性和基础性，凡是做人所必须具备的基本素养和能力，在教育内容上都有所反映，主张把学习与幼儿生活实际紧密联系起来，使孩子做到“四个学会”，即学会认知、学会生存、学会做事、学会与人共同生活。 2.素质教育的出发点，即身教胜于言教 家庭是幼儿的第一学堂，父母是幼儿的第一任教师。父母的一举一动、一言一行、表情的微妙变化等，都会牵动孩子的思维神经。父母都希望自己的孩子是一个健康、活泼、聪明伶俐、独立、自理能力强、有坚强意志的孩子。那么，作为父母，不要把素质教育当成一句口号，而要身体力行，为孩子做个好榜样，并把素质教育贯穿在孩子的日常生活之中。 首先，父母要做到热爱孩子与严格要求孩子的统一。爱是教育的起点和基础。但爱要有分寸，不要溺爱。家长经常坚持诸如要求孩子自己能做的事情自己做、不自私、不说谎、尊敬长辈、关心他人等正确的要求，就能使疼爱变成促进孩子进步的动力。实际上，对孩子的严格要求就是一种负责任的理智的爱。 其次，父母要鼓励孩子参加集体活动，多与同伴交往。孩子在集体生活中，可以学会尊重别人，学会与人合作，学会各种社交技能，同时能体会到快乐，体会到公平与合理，也能更客观地认识自己。 再次，父母要注重培养孩子的独立性、坚韧性、同情心等良好的个性品质。要适当给孩子安排一些自我服务劳动、家务劳动和公益劳动，放手让孩子学会自己应付日常生活和游戏活动中各种各样的问题，使孩子在解决问题、克服困难中锻炼意志品质，提高能力。 二、网络、动画对素质教育的影响 1.网络、动画盛行的原因 随着信息时代的发展，信息手段的丰富化，人们获取信息和生活娱乐方式也越来越多样化，同时也为更多人带来了工作和生活上的压力，结果导致越来越多的年轻家长没有更多的时间陪伴孩子，只好借助于网络、动画等手段方式来吸引孩子的注意力，从而腾出时间专注于自己的工作和多样化的生活。结果也就导致了越来越多的孩子沉溺于其中，或者上了瘾不能自拔等。 2.网络对素质教育的利与弊 （1）网络对素质教育的利好之处 ①有助于拓宽孩子的视野 网络世界是个信息极其丰富的百科全书式的世界，孩子们可以通过网络获取各种各样的信息，扩大知识面。网络教育超越了传统单一平面化的教育内容，将多个学科的各种学问性知识和体验性知识、各种课内和课外知识有机地融合为一个整体，把孩子置于一种动态、开放、多元的环境中，使孩子能接触到一个多元立体化的知识网络。 ②提高孩子的求知意识和自我学习能力 孩子可以通过网络找到自己要获取的知识，并且不断地提高和促进其对新知识的探索兴趣和能力，使孩子的智育方面有很大的提升。 ③有助于激励学生的创新精神 多样化的网络资源为孩子创新思维提供了材料，使其想象力有了源头，而多种类的网络环境又为孩子创新思维提供了广阔空间，使其想象力有了腾飞的舞台。网络是信息化的重要产物，人们通过网络可以增长知识，积累信息，通过丰富的网络资源共享，使身在局部的孩子可以放眼大千世界和无穷的宇宙空间，激发孩子的开拓创新精神，追求科学精神。 （2）网络对素质教育的不利之处 ①过度上网容易产生上网综合症、网络孤独症 由于网络对容易接受新鲜事物的孩子们有着无限的吸引力，这种吸引力往往会导致孩子们产生对网络的迷恋，在他们的心目中，网络是至高无上的。有些孩子一到电脑前就废寝忘食，“网络上瘾症”“网络孤独症”“网络诈骗”等现象应运而生，不仅荒废了学业，而且摧残了好多孩子的身心健康。心理学家警告，青少年上网学习知识值得鼓励，但如果过度沉迷其中，将减少与外界接触的机会，加之长期与家庭缺乏沟通，势必导致家庭及社会价值观的改变乃至日趋淡漠。 ②网络传播的信息垃圾使孩子们对自己原有的人生观、价值观、道德观产生质疑 众所周知，网络既是一个信息的宝库，又是一个信息的垃圾场，网上黄色流毒、黑色信息、暴力文化泛滥，一些自制力较弱的青年学生往往易受这些不良内容的诱惑和影响。对他们形成正确的道德认识带来了种种困惑，在多元化的网络信息冲击下，如果缺乏有效和正确的引导，孩子们的道德认识可能难以协调和统一，进而对他们成为社会所要求的人产生一定负面影响。 3.动画对素质教育的利与弊 （1）动画对素质教育的利好之处 ①改变暴躁情绪 由于幼儿对于卡通动画片拥有高度的专注力,收看时所受到的教育效果会比其他工具好很多,比如书本、录音带等，可说是相当适合用于调整幼儿性格的教养工具。平时父母可先多了解动画内容，筛选出适合幼儿观赏的精品节目。再说现在的年轻父母都很忙,下班后也可能要加班或忙于家务,无法长时间陪伴幼儿,因此幼儿可能会闹情绪,此时便可挑选适合的动画给孩子看,帮助他稳定情绪。 ②帮助学习规矩 由于现在的动画片很多都加入了一些生活常识、交通规则、日常礼貌等学习内容，并融入到动画故事中，其实这就是很好的教养契机。父母想要幼儿学习良好的习惯,如保持环境清洁,都可利用幼儿喜欢模仿的习惯来达到目的。 ③加速语言学习 说到卡通动画片有助于幼儿的语言发展,很多家长可能感到难以置信。其实,只要婴幼儿能够多接受语言刺激,就可以达到提升语言学习的效果。如果父母平时比较沉默寡言的话,不妨多让幼儿收看卡通片,可间接增加其语言刺激。 但是对于如何选择卡通动画片,可能令许多父母感到头大,因为总是担心卡通片里存在不利于幼儿发展的因子。要避免此类问题发生,最直接的办法就是父母陪同收看。凡是卡通片中正面的、积极的内容,如《巧虎》中包含了教导小孩如何学习生活细节,家长可借机将卡通片中的内容转化成日常生活,教导幼儿建立良好的行为习惯。对于卡通片中的负面信息,如《哆啦A梦》中的胖虎,总是仗着自己身强体壮就欺负弱小,家长也可趁机告知幼儿“不可仗势欺人,应当帮助别人”。这样不仅能让幼儿更好地去思考卡通片的情节、逻辑,并且也学会从正反两方面去思考问题。 （2）动画对素质教育的不利之处 ①身体素质比较差 有些孩子如果太热衷于动画片的话，往往缺少身体素质方面的锻炼，而宁愿选择在家待着看动画片。久而久之，身体方面的锻炼就会越来越少。 ②不愿与人过多交往，比较孤独 孩子看动画片养成习惯之后，往往会更愿意选择独自在家，而不愿意和小朋友一起玩。因为和小朋友一起玩，还必须学会谦让、有先后顺序等规则，而自己在家看动画片则会随心所欲。 ③视力下降严重 长时间盯在电视上或电脑上，会使孩子的视力急速下降。小小年纪就要戴上眼镜，对于未成年的孩子来说，无疑会增加日后学习和生活的诸多问题和困难。 总之，通过以上从网络和动画这两个新生事物分析对于孩子素质教育的影响，作为家长，一定要因势利导，既要肯定其对孩子素质教育的有利之处，也要及时纠正孩子在使用和收看时所吸收的负面影响，为提高孩子的素质做好守门员。

成本控制管理论文:企业成本控制管理 【摘要】本文提出从应用标准成本、成本企画和知识产权三方面加强高新技术企业成本控制的措施。 一、高新技术企业应用标准成本加强成本控制 标准成本是指以科学的方法预计正常工作效率下产品生产所应有的成本。通过标准成本分析,企业可以定期将实际成本与标准成本进行比较,以显示成本差异,并按照例外管理原则,就重大差异项目分析差异原因并及时采取补救措施,以控制成本达到成本抑减目的。我们现场调查发现,有部分高新技术企业等用标准成本进行成本控制,有的是根据企业历史成本并结合市场状况制定的,有的是中外合资企业,外方本身就实行标准成本制度,有一套现成的标准和做法,只有少数高新技术小企业以理想标准成本为标准。大多数企业认为,高新技术企业实行标准成本制度正面临各种新的挑战,主要是“标准”难以准确设定。若执行中因不得已而频繁地修订“标准”,将会影响工作质量与效率。此外,高新技术企业面对国际竞争环境,所遇到或发生的差异因素较多,静止地采用标准成本进行业绩评估或奖惩可能不一定公平。 被调查的高新技术企业,建立标准成本制度的一般都能进行差异分析,大都定期召开成本分析会议,分析成本差异原因,控制不利差异,进行成本控制业绩的考核。实施、维持标准成本系统的代价是较高的。不仅投入的每项劳动、材料都必须制定价格标准和数量标准,而且随时间推移标准必须要修订。快速的技术进步持续推动作用会导致标准很快过时。而工人们则宁可沿用旧的标准,不愿意进一步寻求成本的降低。管理人员调查成本差异所耗费时间的机会成本也是很高的。管理人员应只关注那些表明生产过程失控,需要管理人员采取措施的差异。调查那些由于偶然因素造成的暂时波动产生的差异可能只是浪费时间,管理人员通常只关注较大的差异。 高新技术企业调查暂时波动产生的差异也是有一定价值的。这种调查在一定程度上加强了对企业所处环境的了解,增长了管理者的专业知识。如果管理者能够抓住飘忽不定的盈利机会,这种专业知识在行使决策权中发挥作用,便会增加公司价值。 NEC公司是日本一个大型多样化电子企业,早在20世纪50年代就实行了标准成本制度。那时主要生产电话和交换机。到20世纪80年代,随着科技的进步,该公司提供大量不同品种的电子产品。随着生产技术的进步不断修订标准成本的代价是昂贵的,每一项标准成本的寿命都大大缩短。公司仍然将标准成本系统作为其成本控制工具,但已不再实行以产品为基础的标准成本系统。 标准成本系统应根据企业价值最大化的目标将心设计。粗制滥造的标准成本系统用于业绩评估可能造成许多负面影响。例如.盲目追求人工效率的有利差异,却导致产品存货的大量增加,产出的产品并未实现利润最大化。 高新技术企业的最新发展对制造与标准成本产生了深远的影响。对保持最低库存或采用实时系统的企业来讲,没有,必要在计算直接材料差异时区分采购单位与使用单位。在这些单位里,一个时期的采购数量几乎与当期使用数量相等。 高新技术企业由于自动化、柔性制造制度以及批量或单元制造等,也降低了直接人工差异的重要性。这些企业很少或不使用直接人工,也不太重视工资率差异与直接人工效率差异。 二、高新技术企业应用“成本企画”思想加强成本控制 “成本企画”又叫“目标成本计算”、“成本设计”,首先在日本企业中成功应用。其关键思想是,在产品设计阶段,事先限定产品的制造成本和期间成本,从生产产品的上游,确定成本允许开支多少,把传统成本控制的立足点从生产制造阶段转移到设计构思阶段。 在新产品设计阶段,企业设计人员首先获得各种设计思想,经过筛选设计思想方案、技术评价、市场预测、作出设计投产决策。但这一决策必须建立在目标成本预测的基础上,产品设计一定要与成本设计相结合,产品设计师要与成本设计师相结合成为真正的成本工程师。 “成本企画”的实质是持续的成本降低模式。一些西方发达国家,高新技术企业通常先设计新产品,再计算新产品设计成本,然后估计新产品是否有市场,预测市场价格。如果成本过高,再反馈到设计,进行重新修改,以达到目标利润,定期降低产品成本。 “成本企画”控制的流程,是围绕目标成本为中心的。从设计新产品的目标成本开始,到设计图纸上实现降低成本目标为止,是控制流程的中心环节。在整个流程中,产品开发设计过程一般可分为四个阶段:构想设计;基本设计;详细设计:工序设计。而每一个设计阶段都经过目标成本的设定分解达成再设定再分解……不断往复循环的过程。而每一阶段的每一次循环都是对降低成本的一次挤压,多次循环挤压,使最后工序设计成本降低额达到目标成本的要求为止。 “成本企画”这一成本控制模式说明:成本不是单纯的会计产物,既然在设计制造过程中发生,就应从管理工程学角度去把握控制成本。可以说,“成本企画”是成本工程在新产品开发领域中的应用。 “成本企画”从一开始就实施透彻的成本分析,避免后续制造过程大量无效作业的耗费,做到防患于未然。这种控制属性是源流的控制性质。“成本企画”又具有成本筑入的特征。所谓“成本筑入”,就是把材料、零部件、人工、制造费用汇集在一起装配成完工产品,是图纸上的有限筑入成本尽可能与实际成本相等,甚至低于实际成本。这种控制方法也就是“成本筑入”的管理方法。 “成本企画”具有以下创新特点: 第一,市场导向性。“成本企画”是以最具市场竞争力的市场价格入手设计最受顾客欢迎的产品,制定企业应实现的目标成本。 第二,源流性。鉴于产品成本的70%-80%在产品开发设计阶段已决定,产品一旦投入生产,降低成本的潜力已不大。“成本企画”提出了源流管理思想,将成本管理重心从生产阶段转移到设计、构思、开发、策划阶段,从源头上控制成本。 第三,前馈性。“成本企画”倡导的是一种前馈式成本管理,成本控制重点的前移使管理者更注重产品开发设计阶段,做事前的周密全盘分析,其特征是通过对计划的控制作预防性管理,即事先在图纸上就制定过程进行了一次预演,由此得出信息及时调整策略来控制产品成本,实现成本的前馈式管理。可见,“成本企画”已将可控制的成本从传统真实的生产现场转移到了设计图纸等虚拟场所,重点从业务过程的下游转移到了上游。 第四,超团体性。“成本企画”为了能在产品整个生命周期中实行成本控制,要求成立一种包括总经理、工程师、产品项目经理、车间主任、班组长、营销人员、财务经理及技术人员在内的跨部门超团体成本管理组织机构,并注重团体的合作协调。 第五,传递性。“成本企画”降低成本的秘诀在于成本压力的传递性,立足于市场制定的 目标成本,通过横向分割进行细化,将成本压力传递给各责任中心,各责任中心又将所分得的成本目标进一步纵向细化,将压力传递给下级责任部门,直接将成本压力部分传递给原材料或零部件供应商,从而实现了人人头上有指标和压力的全员参与的成本控制,使成本目标更易为员工接受和实现。 三、高新技术企业知识产权保护、产业化和成本控制 高新技术产业既应当重视无形资产的形成和投资,也应当加强无形资产的管理,特别要加强无形资产的成本控制。 在中国高新技术产业大发展的热潮中,似乎有三个因素会拖企业发展的后腿。 第一,国内的知识产权观念非常贫乏。虽说海外留学生是国外科技的主要力量,但是,几乎所有的留学生从海外带回来的项目都不是一两个人在家里做得出的,这些留学生本人没有这些技术的所有权,所有权在他们的工作单位。他们根本就没有资格来国内与企业洽谈项目,除非他们得到他们单位的许可,否则这些项目的引进如果不成功也就罢了,如果项目引进成功,到时很可能会有许多麻烦。 第二,对人才和知识经济的狂热需求常常会导致盲目投资,以至良莠不分。比如,某个名牌大学投巨资为某个研究疯牛病的归国人员专门设立了研究所,而此君做事不久便传出解决了疯牛病成因,后来证实此兄的研究结果不是子虚乌有便是靠不住的狂想,贻笑国际。另一个例子则是国内对从国外带回来的基因芯片技术的狂热。基因芯片在国外已经产业化好多年了,其原理并不高深。基因芯片大部分基础技术早已被专利保护起来了。剩下的可能只是具体的和特定的某些未知基因的芯片,而这些技术与基因芯片的基础技术无关,只是某些中国人特有的具体基因性能的发掘和研究。国家花几亿元人民币建立基因芯片研究基地,很可能会种瓜得豆,事与愿违。 第三,崇尚安于清贫或清高是中国文人植根了几千年的传统,从陶渊明到朱自清,不为五斗而折腰早已是衡量知识分子气节的标准之一。而恰恰是这些知识分子,很可能是精英中的精英。试想一下,多为者良莠不分,能者又多不为,加上社会对人才和知识经济的狂热与盲目,其结果会是什么呢?小则资源被大量浪费,大则劣币驱逐良币,招了一大堆不新不高的技术,到时真的高新技术和顶尖人才找上门,却没有资源又没有位置了——求仁而得非仁,事与愿违。 高新技术企业对生物科技和其他高新技术的投资,以求利作为投资目的是天经地义的事。但是,笔者认为企业千万不要急功近利。如果有心投资生物科技和药物科技,首先要避免的投资行为就是刚把钱投下去,就急于要回报,要从一项投资中尽早挣回钱来,再求高利润。这种急功近利的做法不仅不可取,搞不好还会害了这些高新技术企业。笔者认为,如果要投资于高新技术领域,必须先了解该领域的技术和市场特征,在仔细评估短期、中期和长期回报的情况下,选择投入某一行业。如果有能力并决定要投资生物科技,就要有长期投资的打算,千万不要跟着别人一窝蜂盲目上马。 据统计,在美国,一个药物从研发起到投向市场,大约需要15年时间,总花销大约有5亿美元之巨。虽说现在组合化学兴旺,能一次合成许多化合物,但真正有药性的分子不多。而且,每5千个有效药物分子中,大约只有5个可以做到人体试验这一步;而这5个药物分子中,最终也只有1个能推向市场。这么大一笔花销和这么低的成功率,如果没有一个大的药物公司或财团在后面支持,很难想象谁能撑下去。所以,现代药物研发的大趋势是进行行业分工:由小公司作药物早期研发工作,如果有成功的苗头,小公司再和大公司联合作进一步研发工作,如人体试验等等。而常规的商业模式是由大公司出一笔钱,买断小公司所研发的技术。美国当今许多中小药物公司或生物科技公司都是以这种商业模式运作的。 当然,如果一个药物研究成功,其市场销售利润也非常可观。一个成功的药物,年销售额几亿美元甚至几十亿美元是常事。不管是生物科技还是传统的药物科技,一旦完成了产业化过程,产品的生产成本只占销售价的很小一部分。所以说,药物研发成本的高低,很大程度上决定了药物的生产成本的大小。药物研发的经费虽说高得让人吃惊,但实际上只是日后生产成本的预支而已。如果投资者能从这个角度看生物科技和药物科技的研发成本,那么投资人对药物开发的前期投入和病人对各类药物的高价位想必都会有一个全新的认识,会少许多抱怨和不平。 如果投资者决定了要投资生物科技和药物科技,下一步要做的事就是确认该投资哪一领域的生物科技和药物技术。一般都会选择投资新药。新药上市成功后也许利润很高,却也有他们的内在缺陷:即药物副作用在大规模行销后很长时间才会显现出来。如果发生这种事情,不但前期投资可能血本无归,还要面对日后客户的无休止的诉讼,让许多药物公司吃不消。生产胸部硅胶填充物的道康宁公司曾因此产品而获得了丰厚的利润,后也因谣言满天。大量隆胸美人到处告状,公司花了几百亿美元与所有隆胸人和解而破产。药物公司先发后亏的例子不胜枚举,许多都是与法律责任息息相关的。 生物和药物技术投资不像信息技术投资那样,拉两个人投资几万元在车库就能干的事。几百万美元的投资只能算是小额投资,招聘的研究人才也要有十几个博士硕士才能真正做事情,单单人工成本就不得了。信息科技与生物和药物科技的技术密集度比起来,简直是小巫见大巫,算不得技术密集产业。也因为生物科技技术密集度高和产品开发周期长的特点,无形中提高了这类技术投资的资金密集度。 能够以较低的成本拥有合法的高新技术知识产权,并快速使其产业化,并且有效地保护好自己的知识产权,这是高新技术企业取得成功的基础,在此基础上进行成本控制才是有意义的。对高新技术企业而言,高新技术是企业的根本,如果这些高新技术得不到法律保护,企业也就无法生存。高新技术企业投资一项高新技术,首先要重视技术来源是否清白。判断标准在于该技术持有者是否有一套完整的文字记录证明该技术属于该技术持有者,如果不是。企业最好研究一下是否可以花一笔钱把第三者对该技术的权益买断,免得日后麻烦上身。 成本控制管理论文:财务成本控制管理 论文摘要：随着我国经济体制改革的不断深入,企业管理以财务管理为核心,已成为企业家和经济界人士的共识。我们之所以说财务管理是企业管理的核心,因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。因此，加强财务管理是企业可持续发展的一个重要关键。我们应从成本控制入手把财务管理目标推向一个新阶段，这是企业目前财务管理中的一项重要工作目标。 关键词：财务管理、成本控制、目标 引言：随着我国经济体制改革的不断深入,企业管理以财务管理为核心,已成为企业家和经济界人士的共识。我们之所以说财务管理是企业管理的核心,因为它是通过价值形态对企业资金运动的一项综合性的管理，渗透和贯穿于企业一切经济活动之中。企业资金的筹集、使用和分配,都与财务管理有关;企业的生产、经营、进、销、调、存每一环节都离不开财务的反映和调控。企业的经济核算、财务监督,更是企业内部管理的中枢,它在企业管理中的核心地位是一种客观要求。财务管理是企业管理的重要组成部分，渗透到企业的各个领域、各个环节之中。企业财务管理的目标，是指企业财务管理在一定环境和条件下所应达到的预期结果，它是企业整个财务管理工作的定向机制、出发点和归宿。财务管理直接关系到企业的生存与发展，资金是企业的"血液"。企业资金运动的特点是循环往复地"流动"。资金活,生产经营就活,一"活"带百"活",一"通"就百"通"。如果资金不流动,就会"沉淀"与"流失",得不到补偿增值。正因为这样,资金管理成为企业财务管理的中心亦是一种客观必然。财务管理是一个完整的循环活动过程。一般包括财务预测、财务分析、财务计划、财务决策、财务控制、财务监督、财务检查、财务诊断等环节。这些环节中的活动不仅与企业管理息息相关,而且都处于"关键点",而"关键?quot;是控制和管理的核心。财务管理区别于经济管理中的其他管理工作,具有涉及面广、综合性强、灵敏度高等特点。因此,抓企业管理应以抓财务管理为基础，为入手点。这样,既可以抓得实在,又揪住了"牛鼻子"。并把财务管理中的成本核算与控制全方位地引入到企业财务管理中去，既包括产品成本，也包括人才成本等，而在现代经济社会中,成本控制必须首先是全过程的控制,不应仅是控制产品的生产成本,而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容,实践证明,只有当产品的寿命周期成本得到有效控制,成本才会显著降低;而从全社会角度来看,只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。一个企业的财务管理与成本控制能否取得成功,更重要的是还取决于企业领导对财务管理与成本控制的重视程度;否则,再好的成本控制制度也形同虚设,难以取得应有的效果。 因此，财务管理是企业可持续发展的一个关键。我们应从成本控制入手把财务管理推向一个新阶段，这是企业目前财务管理的一项重要工作。本文着重探讨企业财务管理与成本控制管理目标等问题。 （一）、财务管理目标 财务管理是社会生产力发展的结果，大约在15-16世纪，地中海沿岸一带的城市商业得到了迅速发展，初期的股份制公司的出现要求财务管理作为企业的一种组织形式诞生了。但这个时期的财务管理还仅仅只是企业管理中的一个附属部分，还没有自己的独立职能，也缺乏财务管理理论和实践经验，因此，这只能财务管理的荫芽时期。到了19世纪50年代以后，随着西方产业革命进入完成时期，随着股份制公司的不断扩大与逐渐完善，为了适应怎样筹集资本、发行股票，怎样分配利润的需要，才产生了专业化的财务管理。我国企业管理和理财的发展应该说是走过弯路、付出了相当的代价的。在计划经济时代，我国的企业管理与财务管理不是以追求企业效益为目标，收益分配是按劳分配口号下的平均主义。改革开放以后，特别是1993年，党中央十四届三中全会明确提出了国有企业的改革方向是"建立现代企业制度和实行科学的企业管理（财务管理）"，财务管理才被重视起来。目前，国有企业正在加快企业改制工作。单一的国有企业正朝着投资主体多元化的股份制混合型经济形式发展，经营者与企业职工持股使国有企业和广大员工真正成为一个命运共同体。国有企业转换经营机制之后，将成为真正的市场竞争主体与法人治理实体。建立现代化企业财务管理制度与对企业财务管理提出了更迫切更高的要求。 一、财务管理要为企业当好参谋，把好企业投资决策关。 决策是企业管理中一项最为重要的工作。决策是有成本的，这一点容易被人忽视。例如一个正确的决策为企业盈利100万元，如果失去了机遇，没有作出及时的决策，这个决策成本就是100万元；如果作出了一个错误的决策，不仅没有赚到100万元，反而亏损了100万元，那么，这个错误的决策成本就是200万元。因此，决策也必须讲成本控制。投资决策昌企业所有决策中最为关键、最为重要的决策，因之我们常说：投资决策失误是企业最大的失误，一个重要的投资决策失误往往会使一个企业陷入困境，甚至破产。因此，财务管理的一项极为重要的职能就是为企业当好参谋把好投资决策关。投资是指投放财力于一定的对象，以期望在未来获取利益的经济行为。投资有很多种类；从投资回收的时间划分，有长期投资和短期投资；从投资的方向来看，有对内投资和对外投资；以投资对企业前途的影响为依据，可分为战略性投资与战术性投资，以及初创投资与后续投资；确定性投资与风险投资；相关性投资与非相关性投资等等。这些分类是从逻辑划分的二分法划分出来的，每一种投资本身就具有多种类型的性质与特点，例如一项长期投资本身，它既可能是战略性投资，又可能是风险性投资等等。因此，我们在考虑投资时必须把好以下"四关": 第一，财务管理要为企业把好经济行为关。必须明确投资是一项经济行为，必须从经济规律中去寻找依据，从而作出正确的投资决策。根据资料调查过若干个国有企业存在不少失误的投资决策例子，其中一个很大的失误原因是没有从经济规律本身去决策，而是?quot;政治"、"人际关系"等因素轻率地作出了投资决策。例如一个国有企业的董事会听命于某位上级首长的"暗示"，给上级的老首长的儿子的一个公司投资300万元，结果是"肉包子打狗"，有去无回；又例如一个很成功的国有企业的总经理，为了回报他的故乡，强行主张在他的故乡投资500万元办厂，而他的故乡却不具备办这种工厂的条件，结果厂是办成功了，却年年亏损，成了这个企业?quot;沉重包袱"。甚至还有国有企业的负责人把国有资产随意地投资给自己的亲戚朋友和身边的人，严格地说，这已经是一种腐败行为，是一种犯罪了。这一种投资方式在资料调查的投资决策失误中竟占40%左右，是一种十分值得重视的现象。另一种投资决策失误是投资决策者本人素质差，官僚主义，独断专行，自己又不懂经济规律而拍脑袋作出的决策。这种投资方式在资料调查的投资决策失误中约占50%。 第二，财务管理要为企业把好调查研究关，严格按国际惯例办事，按法治办事。投资决策是一个过程。在作出投资决策之前，必须深入进行调查研究，进行可行性分析，否则不能轻易投资。特别是对外投资，即企业以现金、实物、无形资产等方式，或者以股票、证券等有价证券方式向其他单位投资，一定要按国际惯例办事，对投资方的资信、财力等诸多方面有可靠的证明。合同要严格把关，符合有关法律手续，切不可留有隐患。 第三，财务管理要为企业把好投资管理程序关，做到投资决策科学化与民主化。不同种类的投资都有自身的特点，从而有不同的管理程序，需经不同的部门审批，例如：有的投资，总经理个人可以做出决策，有的投资需经董事会批准，而有的投资则需报上级部门审批。 第四，财务管理要为企业把好成本控制、风险与收益关。投资的目的是要有效益，要赚钱，因之必须实行投资成本控制；要有风险意识，尽力规避风险；投资要有效益，还得及时回收，以确保投资成功。 二、财务管理要为企业管好资金，确保企业资金的正常流通与安全。 目前，不少企业在资金管理中存在三个问题：一是资金入不敷出，存在资金缺口；二是资金被挪用、被挤占；三是叫人头疼的"三角债"。如何解决好这三个问题，是企业财务管理中的当务之急。当然，首先要开源节流，增收节支；其次要通过短期筹款和投资来调剂资金的余缺；第三必须对资金实施跟踪管理，做到专款专用，防止资金被挪用和形成新的"三角债"。据笔者对一个装饰工程公司的调查，这个公司在做装饰工程时，挪用工程资金，挪用材料资金，三角债现象相当严重，也存在偷税漏税的违规操作。后来，这个公司加强了资金跟踪管理，制定了资金使用"四个到位"原则：一是材料费按要求分配到位，不得挪用挤占；二是员工的工资，按施工定额兑现到位发放；三是国家的税收，按税法预留到位使用，不得违规；四是管理费，要按规定分解到位使用，不得拖欠。由于有了这"四个到位"，这个企业的资金流通与安全便有了基本的保证，可见，搞好资金管理也完全是办得到的。三、财务管理要充分发挥财务监督作用，确保企业资产保值增值。 企业要真正成为市场经济中的竞争主体和责权明确的法人实体，必须要有一套与之相适应的激励机制。建设一个团结、开拓、廉洁的领导班子是搞好企业的关键。从防止腐败着想，企业必须加强监督作用。正如交通规则一样，没有红灯的约束，就没有绿灯的自由。在企业约束机制之中，财务管理要充分发挥财务监督作用要具有特别重要的意义。财务工作者要有高度的责任感，对于不按财务制度办事的人，要改于抵制，直至向上级反映情况。企业的财务人员从根本上说来，是对企业资产负责，而不是对某个具体的总经理负责，而从法治上说，又必须保护财务人员的职责与个人权益，也只有这样，才能充分发挥财务监督作用。 四、财务管理要掌握好新形势下的合理利润分配，调动各层次人员积极性。 利润分配是企业根据国家有关规定和投资者的决议对企业净利润所进行的分配。利润分配在企业中起到杠杆作用，它对正确处理企业与各方面的经济关系，调动各方面的积极性，促进企业发展有着极其重要的意义。多年来，我国企业利润分配由于受计划经济的影响，在"按劳分配"的口号下，实质上存在严重的平均主义，极大地挫伤了群众的积极性，这也是不少国有企业长期处于困境的一个重要原因。一个厂长、总经理工资收入与一个普通员工相差无几，无论从哪一方面说，都是不合理的。有一些厂长、总经理辛辛苦苦干了几十年，临到退休才发现自己"一无所有"，心理不平衡。个别人竟敢铤而走险，知法犯法，贪污受贿，形成所谓的"五十九岁现象"。一个高级知识分子，一个科技工作者收入同一个体力劳动者也相差无几，这也是利润分配十分不合理的现象。在利润分配上吃"大锅饭"是一种落后意识，是有很大危害的。改革开放以后，小平同志提出"让一部分人先富起来"，其实质就是打破利润分配的"平均主义"。小平同志又提出"科技技术是第一生产力"，号召"尊重知识、尊重人才"，这就是为利润分配进一步改革奠定了理论基础。目前，科技工作者可以以科学技术入股分红，企业经营者实行年薪制等，可以说是利润分配在新形势下的必然结果。按劳分配与生产要素参与分配将成为企业的主要利润分配形式，职工持股，经营者持股将使企业和员工成为一个利益共同体，风险共担，利润则视其参股比例不同而不同。在这种新形势下，企业的利润分配如何才能更合理，更能发挥经济杠杆作用，从而调动各层次、各种人员的积极性，是财务工作者面临的一个新挑战。 （二）、成本管理控制目标 在企业发展战略中,成本控制处于极其重要的地位。如果同类产品的性能、质量相差无几,决定产品在市场竞争的主要因素则是价格,而决定产品价格高低的主要因素则是成本,因为只有降低了成本,才有可能降低产品的价格。成本管理控制目标必须首先是全过程的控制,不应仅是控制产品的生产成本,而应控制的是产品寿命周期成本的全部内容,实践证明,只有当产品的寿命周期成本得到有效控制,成本才会显著降低;而从全社会角度来看,只有如此才能真正达到节约社会资源的目的。此外,企业在进行成本控制的同时还必须要兼顾产品的不断创新,特别是要保证和提高产品的质量,绝不能片面地为了降低成本而忽视产品的品种和质量,更不能为了片面追求眼前利益,采取偷工减料、冒牌顶替或粗制滥造等歪门邪道来降低成本;否则,其结果不但坑害了消费者,最终也会使企业丧失信誉,甚至破产倒闭。 如有甲乙两个服装公司生产同一规格的裙装,所用面料、人工都一样。甲公司生产100件成本总额为2000元,单位成本为20元,乙公司生产100件成本总额为3000元,比较而言,甲公司生产成本低于乙公司,但乙公司多花费的成本是因为请服装师设计了一种流行款式,并改进包装。结果,甲公司产品售价每件30元,而乙公司生产产品售价为每件50元,由此我们看出甲、乙公司成本支出带来的收益不同,乙公司明显高于甲公司,这种差异就是成本效能差异。 产品单位成本越低越好,要不断扩大产量,通过单位产品固定成本的降低来降低产品单位成本。成本效能理论认为成本效能习性也是成本的一种状态,它通过对企业的成本剖析,将成本划分为基本成本和效能成本。基础成本是企业为生产一种产品或提供某种服务通常的。原有的情况下耗费的成本,如上例中甲公司的单位成本20元即为基础成本;效能成本指企业在原来的基础上为改进产品质量,增加或调整产品功能、改进产品设计、提高服务质量、增加服务功能、扩大产品知名度所花费的成本,如上例中乙公司改进款式、包装所花费的成本。效能成本虽然使单位产品成本在基础成本的基础上有所增加,但它却能通过增加少量成本支出形成更大的价值,如乙公司单位产品仅比甲公司多支出10元效能成本,但却可以形成20元的增值价值,从而使乙公司单位产品盈利达到20元,而甲公司仅为10元。 一、因不只限于产品数量。 要对成本进行控制，就必须先了解成本为何发生，它与哪些因素有关，有何关系对于直接成本（直接材料和直接人工），其成本动因是产品的产量，按产量进行这部分的分配是毫无疑问的。但是对制造费用就不一样了。传统成本管理对制造费用是先归集，再按一定标准（通常是生产工时），将之分配到各种产品中。这里面就隐含着一个假设：即制造费用的发生也是与产品的产量（工时）为直接相关的，并且是呈正比例比例。这种观念是适用于大工业时期的生产特点的。在这个时期，产品品种单一，产品的生产成本主要是花费在产品的制造上面，而更为集中地体现为产品的直接成本即原材料成本和人工成本上。制造成本尤其是直接制造成本占产品总成本的比重很大，而这一部分成本的发生与产品的产量是密不可分的，因此当然选择产品数量作为成本动因，但当经济形势发生了变化的时候，这个缺陷就变得突出了。很明显，诸如生产准备、材料搬运等费用的发生与投产次数非产品的产量（工时）直接相关，因而虽然小批量生产、工艺复杂的产品单位单位直接材料成本和单位直接机器工时相差无几，而前者的单位制造费用则比后者大得多。很明显，现代企业产品中的科技含量的增加，使得产品的制造成本并非与产品生产数量直接相关，或者说至少不是只与产品数量直接相关。如果还按照传统方法计算产品成本，会高估低科技含量产品成本，而低估高科技含量产品成本。成本计算的错误导致企业生产决策的错误，这对于企业来说，是足以致命的。那么，要准确控制产品的成本，就应该从成本的多重动因入手。产品成本的发生，有些与产品数量（生产工时）相关，有的与非产品数量相关，那么，我们就必须按与成本发生相关的其它因素去追溯计算成本。既然产品数量不是成本动因，那什么是成本动因呢？如果说是产品，那么为什么同样的产品在不同时间、不同企业，其成本会不一样呢？事实上，产品的价值是由生产它的社会必要劳动时间所决定，劳动本身创造了价值，相应的，是企业的各项劳动，而不是产品本身导致消耗成本的发生。如何有效地控制成本，使企业的资源利用达到最大的效益，就应该从作业入手，力图增加有效作业，提高有效作业的效率，同时尽量减少以至于消除无效作业，这是现代成本控制各方法的基础理念，其他各种概念都是围绕其开展的，因而也是本文的立足点。 二、成本的含义变得更为宽泛 传统的产品成本的含义一般只是指产品的制造成本，即包括产品的直接材料成本、直接人工成本和应该分摊的制造费用，而将其他的费用放入管理费用和销售费用中，一律作为期间费用，视为与产品生产完全无关。在其他费用占企业总成本比重较小时，这种做法是"差不多"可以的。然而，现在的企业面临着前所未有的竞争压力，只考查产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。从成本动因的角度去考虑，企业的任何一种产品从引进到获利，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本发生。一般的理解产品的生命周期是从第一件产品投产到最终停产（停止销售）的过程，这只是一种表层的认识。严格意义上的产品生命周期是企业引入该产品概念开始，到企业放弃与该产品相关的一切业务活动为止的全过程。这个过程，既包括进行产品生产的过程，还包括产品的开发设计过程；另一方面，顾客使用该产品的整个消费过程也应包括在内，因为，消费过程的各种情况也是产品竞争力的部分。因此，广义的成本概念，既包括产品的制造成本（中游），还包括产品的开发设计成本（上游），同时也包括使用成本、维护保养成本和废弃成本（下游）的一系列与产品有关的所有企业资源的耗费。相应地，对于成本控制，就要控制这三个环节所发生的所有成本。 三、成本节省到成本避免 传统的成本降低基本是通过成本的节省来实现的，即力求在工作现场不浪费资源和改进工作方式以节约成本将发生的成本支出，主要方法有节约能耗、防止事故、以招标方式采购原材料或设备，是企业的一种战术的改进，属于降低成本的一种初级形态。但是，这种的成本降低是治标不治本的，只是成本管理的一种改良形式。现代企业需要寻求新的降低成本的方法，力图从根本上避免成本的发生。以"零缺陷"的形式避免了几乎所有的维修成本和因产品不合格带来的其它成本。成本避免的思想根本在于从管理的角度去探索成本降低的潜力，认为事前预防重于事后调整，避免不必要的成本发生。这种高级形态的成本降低需要企业在产品的开发、设计阶段，通过重组生产流程，来避免不必要的生产环节，达到成本控制的目的，是一种高级的战略上的变革。 四、时间作为一个重要的竞争因素 在价值链的各个阶段中，时间都是一个非常重要的因素。很多行业的各项技术的发展变革速度已经加快，产品的生命周期变得很短。在竞争激烈的市场上，要获得更多的市场份额，确立在行业中的"老?quot;地位，就要尽快的抢占市场。跟在别人后面永远只能捡别人的剩饭，企业管理人员必须能够对市场的变化作出快速反应。投入更多的成本用于缩短设计、开发的生产时间以缩短产品上市的时间，是必要的。 另一方面，时间的竞争力还表现在顾客产品服务的满意程度上。顾客购买商品，其所得到的价值不仅仅限于产品本身的质量和性能，还表现在产品所附带的服务上。今天的顾客认为：没有相应售前售后的服务，就代表企业不打算作这笔交易。企业能将产品及时地送到顾客手中是第一步，更重要的是对顾客的意见采取及时的措施，使顾客价值最大化。这样既可以获得市场，又可以随时掌握市场的动态。 五、成本控制的范围扩展到整个企业 一说起成本，似乎这只是会计部门和生产部门的事情。这种认识极为有害。从以上分析可以看出，现代的成本动因的理解是企业战略高度上的，它不仅包括生产过程中的各种有形的物料及人力的消耗，更应包括企业的规模、市场开拓、企业内部结构调整等无形的成本动因。要对成本进行有效的控制，要求企业各个部门的协调和共同的努力。在市场经济的今天，经济环境发生了剧变，信息技术的发展，一方面给企业提供了更好的成本控制的手段，另一方面，使得全球经济一体化的同时，市场需求瞬息万变，竞争变得异常激烈，成本优势的取得对于一个企业的生存是至关重要的。而成本优势的取得绝对不限于成本本身，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。在我国，对成本控制的研究和应用更是迫在眉睫的任务，企业管理者要及时转变传统狭隘的成本观念，结合企业的实际情况，充分运用现代的先进成本控制方法以加强企业的竞争力，迎接入世的挑战。 六、成本管理的思想要创新，以尽可能少的成本支出来获得更大的产品价值。 传统管理会计的思想是增加产量降低单位产品固定成本以使产品单位成本下降。这是一种单纯地降低成本思路,是成本管理的初级形态。随着买方市场的形成,消费者对产品的关心已从数量上转向更加关注质量、外观、花色、功能、品牌、售后服务等方面,相应地企业的生产也要从数量增加向产品功能、花色、外观、质量等方面转变,小批量、多品种、多功能是买方市场大多数产品生产的特点,单纯地依靠产销量的增加降低成本越来越困难。成本效能理论给人们一种创新思路:从单纯地降低成本向以尽可能少的成本支出来获得更大的产品价值转变,以成本支出的使用效果来指导决策,这是成本管理的高级形态。 七、.成本管理的导向要创新，将成本管理的重点放在市场的设计和售后服务阶段。 传统管理会计关注成本总额与产品数量关系,成本管理的重点是根据以经验为基础的成本计划,建立责任会计,进行生产过程控制,应该说这是很有必要的,但随着买方市场的形成,仅对过程控制还远远不够,企业要在市场竞争中获胜,必须坚持以市场为导向,将成本管理的重点放在面向市场的设计阶段和售后服务阶段。成本效能理论要求企业在市场调查的基础上,针对市场需求和本企业的资源状况,对产品和服务的质量、功能、品种及新产品、新项目开发等提出要求,并对销量、价格、收入等进行预测,对成本进行估算,研究成本增减与收益增减的关系,确定有利于提高成本效果的最佳方案。 （三）、财务管理与成本控制中存在问题 当前，财务管理在企业管理中的核心作用并没有得到很好的发挥,成本控制没有落到实处，成本管理的思想没有得到创新。存在其主要问题是： 1．高素质财务管理人员缺少,是影响财务核心作用难以很好发挥的主要问题。企业普遍注重对科研技术人员的培养,而对管理人员的素质提高重视不够,对会计人员重使用轻培养,会计人员满负荷地工作只能使其被动地处理日常事务,却很难有时间和精力主动钻研深层次的管理问题,对介入财务管理心有余而力不足。 2．不能正确处理财务管理与会计核算的关系。或出于认识原因,或出于奔忙,在核算事务中,导致出现重核算轻管理,重视资金运作和会计结构,轻视会计资料的加工处理和经济活动分析，淡化了财务管理自身在企业管理的核心地位和参谋决策作用。 3．企业改革不到位。大多数企业厂长、经理既是企业资产的代表者,又是企业经营的负责者,也是职工和自我利益的代表者,在这样三职集于一身的情况下,厂长、经理任命的财务部门负责人必然要对这位经营者"负责",迫使会计人员做假帐、报虚数,形成"厂长财务"、"经理报表",造成会计信息失真,谈何财务管理作用的发挥。 （四）、要充分发挥财务管理的核心地位，对财务管理与成本控制存在问题采取必要措施 近期以来,人们普遍意识到企业管理已经到了不抓不行的时候。据有关方面对我国2000家亏损国有企业的调查表明,政策性亏损占整个亏损企业的9.9%,客观原因亏损占9.2%,因经营管理不善造成的亏损占80.9%。在企业管理中充分发挥财务管理的核心地位,当务之急要解决的问题有： 1．在认识上要确立财务管理在企业管理中的核心地位,以抓财务管理为主，带动整个企业管理水平的提高,促进企业发展。 2．在组织上:财务部门负责人应由国有企业上级主管部门考核任免,在经营者的领导下工作。以利于财务部门按照财会法规独立处理业务,保证会计信息的客观公正性,也利于财会人员在企业管理中大胆提出不同见解,发挥其管理参谋作用。 3．在财会工作上:要正确处理财务管理与会计核算的关系,以会计核算为基本,以财务管理为重点,在抓好会计核算工作的同时,加大财务管理力度,充分发挥财务管理的职能和作用。 4．在措施上:有组织、有计划地给财务人员创造学习条件,促使其知识水平和业务能力的提高,建立财务人员工作业绩考评和奖励制度,充分调动财会人员的积极性,为加强财务管理献计献策。培养财会人员不仅要懂得会计核算,更重要的是善于理财，善于管理。 (五)、做好企业财务管理工作，发挥财务管理核心作用 为使财务管理成为企业管理的核心,使之真正发挥核心作用,就必须做好企业财务管理工作。为此,要着重抓好以下几项工作: 1、是自觉运用市场机制和价值规律,使企业资源得到最佳的配置,实现国有资产的保值与增值; 2、应当建立会计信息系统,充分开发利用信息资源,为企业决算服务,指导企业生产经营活动,做好信息反馈工作,保证企业经营目标的实现。 3、以会计核算为基础,开展全面的经济核算; 4、是以资本的保值增值为宗旨,建立资本金制度,防止企业行为短期化,维护所有者的合法权益; 5、是以强化成本核算为手段,促进企业管理基础工作的加强和提高,充分发挥成本管理的职能作用,建立以财务为中心的成本考核体系,努力降低耗费,促进效益提高;六是以资金运营为"主动脉",讲求生财、聚财、用财之道,合理筹集资金,优化资金结构,合理分配资金,加速资金周转,做到投入小、产出大,提高资金的使用效益。 成本控制管理论文:商业企业成本控制管理 企业战略是企业资源配置与环境相互作用的基本模式，其核心是使企业的自身条件与外部环境相适应，求得企业的生存、盈利与发展。面对现实的经营形势和竞争局面，我国的商业企业集团因应外部环境、调动竞争优势、发挥协同作用、确定增长向量和市场范围，努力实践着他们的企业战略观。 我国的商业企业集团通常为，以知名的大型零售商业企业为龙头、以百货零售为主业的单元核心型企业集团。随着我国市场经济的发展、现代商业经营技术的进步以及商业经营环境的变迁，我国商业企业集团在从事百货零售经营的过程中，组建配送中心及大型物流中心，开拓小批发业和配送业；商业企业集团的经营组织结构由原有的单店经营形式向连锁经营形式逐步地转化和演变，其经营业态从单一向多元不断地进行着创新的尝试。在商业企业集团追求保持竞争优势、挖掘发展潜力的努力中，其成本控制战略发挥着举足轻重的作用。 一、商业企业集团战略态势分析 进入90年代以来，我国的零售商业呈现出空前繁荣与活跃的局面，社会投资大量涌入，外商外资也相继进入，商业设施四处兴建、改建，社会商品零售额连年大幅度增长。但是经过几年强劲的超常规高速发展之后，我国的商业转入了竞争激烈、效益滑坡、经营惨淡的状态。1997年下半年我国的买方市场形成，物价持续走低，消费者需求变化迅速，商业竞争日趋激烈，商家打折、降价，用尽营销策略，使尽浑身解数，终于无法从根本上摆脱“难卖”、“卖难”的困境。销售难于实现，利润自然下降。据国内贸易局商业信息中心对全国200家大型商场的调查显示，1998年1月—10月份，29.3％的商场亏损，66％的商场利润比上一年同期下降。国外一些大的商业机构对国内零售商业的冲击也是商业企业集团经营环境中一个不容忽视的因素。由于国外的大型商业零售企业掌握着最先进的商业经营管理技术，充分利用着最新的通讯信息技术，同时又经历了长期的竞争经济洗礼，积累了丰富的经营管理经验，因此象沃尔玛、家乐福这样的外国大零售商的进入，确实对我国的商业企业构成严重的威胁。宏观商业经济环境的变迁固然对零售商业提出了挑战，一些城市大型零售商业过于集中、过于趋同、商店过剩、竞争过度，也是商业企业集团外部经营环境中的一个十分重要的不利因素。北京曾经有个在全市建一百家大商场的规划，然而一百家店还未建齐，已经建成的一些店就开始纷纷倒闭，其他的一些城市大型零售商店过于密集、数量过多的情况也很普遍，以致于我国某些城市的人均百货商场面积竟然高达发达国家的十倍。商业企业集团经营环境中的外部威胁（Threats）是明显而严峻的。 商业企业内部经营管理上的劣势（Weaknesses）也不容忽视。一些商业企业集团经营战略不确定，盲目地涉足于与商业经营无关、自己并不熟悉的其它领域；一些商业企业集团不进行深入的市场调查、不做长远的发展规划、不认真地进行新的营销策略的探索和新的经营方式的尝试，似乎“老字号”的商誉可以永享不尽；一些商业企业集团没有自己独特的企业文化和经营特色，跟在别人后面亦步亦趋地邯郸学步，只有模仿没有创新；而商业集团普遍存在的问题则是管理效率低、成本费用高、经济效益差。 采用战略态势的SWOT分析方法，我们分析了影响商业企业集团竞争地位的外部经营环境的不利因素，即外部的威胁（Threats），但是从辩证的角度看同样也存在着外部环境的机会（Opportunities）。零售业的开放，国外商业机构的介入，对我国的本土商业确实产生了一些冲击，但也为我国商业与国际接轨，参与国际竞争，学习和借鉴国外先进的商业经营管理思想和技术，进一步促进我国零售商业向正规化、连锁化、顾客导向化以及商业自动化的方向发展提供了舞台和背景，创造了环境和机会。按照现代商业的竞争规律，分析我国商业企业内部存在的优势（Strengths）和劣势（Weaknesses）及其二者之间的相对测度，可以认为在开放的零售商业的市场中，商家经营的好与差、商场的开张与关张是极其自然、极其正常的事情。1998年初商场“开业大挤”，“1998年是大型商场的倒闭年”不幸被言中，而1999年初一批大型商场又卷土重来。虽然商业竞争加剧，但有的商家却并不怕与别人挤市场；虽然都在搞连锁、搞超市，但却是几家欢乐几家愁；虽然零售商业对外开放，“狼来了”，但有的商家却能够与狼共舞；虽然大型商场过量而又集中，但“错位经营”却使商业的良性竞争初露端倪。对于商业企业集团来说，关键的问题是确立科学的企业战略观，在战略态势分析的基础之上，准确地掌握企业经营环境中的S、W、O、T，合理地设计和构建企业战略管理模式，有效地进行企业的战略管理，适当地确定经营定域、优化资源配置、突出竞争优势、发挥协同作用，才能在新的经营环境中，在激烈的商战中立于不败之地。企业战略管理框架可简略 战略态势分析是商业企业集团进行战略构思与设计、战略的选择与评价、战略的实施与控制的基础和手段。前述的战略态势分析中所识别的因素：买方市场的形成，国外大零售商的进入，行业的成熟与集中，消费需求的变化，价格竞争的加剧等不利因素；以及国际竞争舞台的初步形成，国外先进的商业经营管理技术的引入，商业经营的连锁化、信息化、自动化趋势与前景，商家良性竞争策略的选择、自发、自觉的良性竞争行为的出现等有利因素，共同构成了商业企业集团的外部战略态势。由上图可知，认识和把握这种态势将有助企业的主要战略问题的识别，有助于企业战略的制定、评价与选择，有助于企业战略的实施与控制，有助于企业的战略资源的利用与配置。 二、商业企业集团成本控制战略重点的确定 商业企业集团的总体战略应力求使企业生产经营活动产生较高的附加值，使企业的价值活动产生尽可能多的溢价，从而保持和提高企业集团的经济效益，实现企业集团价值的最大化。根据企业的战略态势分析，商业的行业结构的特征，包括现有企业间的竞争状态、新加入的外商企业的竞争威胁、供应商和消费者的议价能力等决定了商业的盈利潜力，以及商业企业集团的低成本战略或差别战略的必然选择。商业企业集团的经营战略可采用差别战略，而其财务战略则必须采用低成本战略。零售商业的差别战略要求企业以与众不同的方式提供顾客满意的商品和高质量的服务；而低成本战略则要求以较低的成本提供与其竞争对手相同的商品和服务。较典型的例子，国外Nordstrom公司采用差异战略，强调为顾客提供超高质量的服务，而Filene公司地下商店作为打折零售店则纯粹凭低成本竞争，国内的燕莎搞高档精品商店实行差别战略，而1998年12月开张的国内第一家主题折扣店则以极其低廉的价格吸引消费者，以有保证的质量取信于消费者。传统的企业战略观认为低成本战略与差异化战略二者是相互排斥的，但近年来企业战略倾向于二者的有机结合，并特别强调成本领先战略对于差别战略的支持作用。商业经营技术的进步和经营业务的革新，使得低成本追求与差异化追求的目标有可能趋于一致，使低成本领先战略与差别化经营战略有可能形成最佳的战略组合。国外的大零售商沃尔玛就是依靠先进的信息技术和先进的经营管理技术，成功地取得了高质量的商品、优良的服务与低价格的有机结合。基于前述的商业企业集团的外部战略态势，差别经营战略的实施，差别商品和服务的提供，其成本也应当低于消费者愿意支付的价格，其价格也应当表现出足够的竞争优势，即以追求经营差异为目标的商业企业战略也必须密切地关注和严格地控制成本，只有在企业可承受的成本的基础之上，在低成本的企业的价值活动中才能充分发挥差异战略的优势。 商业企业的经营效率与经济效益可以通过交叉分析的方法进行度量，方法中涉及商品毛利率、商品周转率、资产收益率指标。交叉分析的结果表明，较低廉的进价成本，较严密的库存成本控制是提高商业企业的经营效率与经济效益必要条件，实行成本领先战略可以比追求差异战略获得更低的毛利和更高的资产收益率。在商业的微利时代，在我国消费低迷的零售商品市场上，在国外商业以雄厚的资金为基础、以低价位策略进军我国零售业的情势下，在消费者的价格敏感度极高，相对议价能力极强的销售环境中，商业经营必须充分发挥其价格机制的作用。而价格机制又必须在与其成本控制机制的融合中发挥作用，因此商业企业集团只有通过加强成本控制，实现低成本、成本领先战略，使成本降到最低限度，成为行业中的成本领先者，才能凭借低成本的优势，创造相对的低价格优势，才能在激烈的商业市场竞争中生存、获利、发展。 获得成本领先的企业的战略重点是严格控制成本。商业企业集团实施低成本战略，首先要在其财务战略中体现成本领先的战略思想，同时在财务战略体系的架构中将成本控制的目标系统化、具体化，做好成本控制的整体战略布局，制定出成本控制的战略对策和具体措施，以便充分发挥其职能战略与企业的总体战略二者之间的互动作用、发挥企业的经营战略与财务战略之间的互动作用，通过企业的经营战略的实施为财务的成本控制创造条件，同时通过财务的成本控制为企业集团经营战略的成功实施提供保证。 成本控制管理论文:项目施工成本控制管理 施工阶段是资金投入的最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性，但也会不可避免地发生“三超”现象，但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补，如果控制失衡，会使企业经营亏本。因此，房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。该阶段成本控制的主要工作为： 1.抓好合同管理，减少工程索赔 在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价，施工单位往往采取“低价中标，索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关，主动监控，严格审核工程变更，计算各项变更对总投资的影响，从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更，减少不必要的工程费用支出，避免投资失控；另外，对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔，使成本得到有效控制。 2.从管理模式上着手，建立建设监理制，追求项目投资的有效控制按照监理规定和实施细则，完善职责分工及有关制度，落实责任，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。工程进度款的审核，对经监理方确定的工程量，按合同约定的计价依据，套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。 3.从技术措施上展开项目投资的有效控制 对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计，材料费一般占直接工程费的70%左右。同时，直接费的高低影响到间接费的高低，因此，选用新工艺、新材料，是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。 4.从经济措施上展开项目投资的有效控制 严格控制现场经费和总部管理费，合理使用广告策划费、销售费等，减少销售成本，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等，对大宗材料或大型设备按合同要求可直接进行甲供，以达到降低造价之目的。 甲供材料须根据工序及施工进度安排进料计划，尽量降低存储成本。另外，加强甲供材料的现场管理，合理堆放，减少搬运及损耗。 成本控制管理论文:企业成本控制管理 小批量、订单式、离散性生产企业，相对标准化产品、规模生产的企业，其成本控制难度大、时效性强，难以进行产品生产周期之间的成本反馈控制。在激烈的竞争环境中，如何使产品成本得到有效控制，使产品具有较强的竞争力，将直接影响到企业的盈利能力和生存发展，所以，研究小批量产品成本控制方法并结合实际有效应用，是摆在多品种、小批量生产企业面前非常重要的课题。本文试图结合实际工作中所遇到的问题研究如何系统控制成本的方法，以期对多品种、小批量生产企业的成本控制能有所裨益。 一、成本控制点 对于成本控制点，我们需要运用信息论和控制论方法，从价值链的角度，我们可以把影响产品成本的链条分为：项目调研、产品设计、材料供应、生产制造、产品销售、运输到售后服务等若干环节，并作为成本控制的重点。对成本控制点的细分以及进行逐一的作业成本分析，将使管理人员对产品的生产周期和每一环节的控制方法都有充分的了解，利用公司内部与外部之间的相关活动来达成整个公司的策略目的，实现成本的最低化，从而使产品的利润在整个生产周期最大化。 在成本管理的现实操作中，大部分企业把成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上，忽视了项目调研、工艺设计、产品设计对产品成本的影响，实际上以上三阶段决定了产品成本的90％，足以决定企业命运。对于多品种、小批量生产企业来说，尤其应重视项目调研、工艺设计及产品设计。因为小批量、订单式、离散性生产企业的成本控制难度大、时效性强、只存在产品生产周期内的成本反馈控制，难以进行产品生产周期内的成本反馈控制。因此，对这类企业如何利用信息论和控制论的方法实现产品生命周期内的成本控制，是非常重要的现实意义。 二、离散性生产企业成本控制的流程 产品生产成本的构成主要包括料、工、费三个部分，材料成本的控制包括量和价两个方面。量的控制包括量和价两个方面，量主要通过制定合理的消耗定额与限额领料来控制；价的控制在于物料采购成本是否合理。所以，产品材料成本的控制涉及产品的工艺设计、物料采购、限额投料、生产过程中物料的合理使用等。工费成本的控制，是由公司当前的费率水平和工时定额，涉及生产工艺、车间作业、产品生产统计等，由此看来，成本费用控制是一个涉及产品生产销售全过程的系统. （1)产品定价环节：对小批量、订单式、离散性生产企业来说，经常会遇到产品定价的问题，因为经常有客户对产品提出有个性化的要求。所以，公司订单管理部门必须根据产品的工艺资料，实际成本，近期原材料的价格、竞争对手的报价，结合收款方式、税率、汇率等影响价格的因素对产品的料、工、费做出正确的估价。 （2）目标成本的制定与分解：根据合同价、预期目标利润、税金、考虑管理费用的分摊，制定目标成本，它是产品成本的最高上限。目标成本制定后，为便于控制，需对目标成本进行分解，并通过设计、采购、发料、制造等4各环节进行控制。 （3）工艺成本的确定：目标成本控制的源头在设计。技术部门完成产品设计和工艺设计后，将根据生成的物料清单、工艺路线及工时定额，调用公司物料部门的近期物料价格、工时和设备费用率等信息计算工艺成本，并确保工艺成本小于目标成本。 （4）采购成本的控制：物料部门根据技术部门提供的物料清单和采购目标成本进行采购，采购过程中根据生产需求计算合理的批量和批次，以控制采购成本不超过目标成本。 （5）生产耗用的控制：生产部门根据物料清单，按定额领用材料，因偶然因素造成的超额领料，需经例外审批程序领用。 （6）成本费用核算：根据材料核算、工资核算、固定资产核算以及其他各项费用帐户等数据，生产部门提供的工时统计数据，结合定额资料，对各项成本费用项目进行归集和分配，产生各项费用分配表，生成产品成本计算单。 （7）成本分析与反馈：将料、工、费的实际值与目标值进行比较，找出产生差异的原因，并追溯到相应的成本行为，纠正不利偏差。 三、成本控制的实施及手段 一般来说，成本有效控制的着重点，应在成本费用开支发生之前和费用发生的过程中，也就是说重点在事前和事中控制。在费用发生之前实施成本控制，必须制定各种费用开支的控制目标。根据国内外成本控制的经验，结合信息论和控制论的方法对产品成本实施全过程控制。成本费用的开支与企业内部每个部门和每一职工的活动相联系，所以成本控制必须是系统性的和全员性的，具体包括成本控制的组织体系、指标体系和方法体系。 (一)离散性生产企业成本控制的组织体系 成本控制的组织体系由横的和纵的组织体系组成，横的组织体系是指，企业的职能部门和生产线的职能小组（或专职人员）相互之间在成本控制中的分工与合作。从公司职能管理来看，财务部门是成本控制的专业部门，负责成本控制目标的制定、目标成本的分解与检查、考核等工作，并对某些难以分解的费用负责调控，如折旧、利息支出等。物料部门负责物料采购、成本控制。生产与技术部门，是负责生产材料及费用消耗控制的部门，技术部门负责材料消耗定额的制定，生产部门负责物料消耗目标的进一步分解，落实到生产线（车间）与班组，据以进行具体的控制。人事行政部门是对工资费用、办公费用、食堂费用、后勤设施维护费用等进行控制的部门，负责对其所控制的费用进行进一步分解，分别落实到各部门进行控制，并监督其支出。 生产线（或车间）的成本控制体系应细分成本责任中心，使各成本费用项目均有责任中心进行控制。 成本控制的纵向组织体系，是指公司职能部门、车间职能小组（或专职人员）与班组之间，以及公司职能部门内部的上下级组织间的指导或组织领导关系。公司职能部门，要把所分管的成本控制目标层层分解落实到车间职能小组、工序与班组（或个人），负责检查监督与考核；车间职能小组、工序与班组（或个人）负责采取具体措施，以保证分管目标的完成，并及时向公司职能部门反馈信息，使总的成本控制目标能够实现。 成本控制的横的与纵的组织体系的交叉点，是公司各级组织领导者。从公司层面来看，由总经理或主管财务副总经理（或总会计师）负责全公司总的成本目标控制，领导和协调职能部门的成本控制工作。公司领导要注意发挥财务部门在成本控制中的核心作用。从车间或工段或班组来看，车间主任、工段长、以及班组长负责执行公司分解下达的各种成本控制目标，领导和协调好有关职能小组（或个人）的成本控制工作。通过各级领导人员的组织领导，在公司内部形成一个纵、横交错的成本控制组织体系，使成本控制有了组织保证。 (二)离散性生产企业成本控制的指标体系构成 内部成本控制指标体系是否完整，并根据公司经营策略突出重点，是成本控制工作成败的关键。为了与成本控制组织体系相适应，必须将公司的各种目标控制数，层层分解落实到下面的组织（或个人）。成本控制指标的分解，是成本控制指标体系建立的前提。成本控制指标的确定，可用定额分解法或比例分解法等。 1、定额分解法，运用定额计算法确定目标成本时，产品成本的各种项目均由有关定额加以计算形成，所以，只需控制各项定额，则可达到控制目标成本的目的。定额指标体系包括：直接材料应分别按各种原材料、辅助材料、燃料与动力等的消耗定额乘以相应的计划价格，得出产品的材料定额成本。同样，直接工资也应分别各车间、工序的工时定额乘以相应的计划工资率，得出产品的直接工资定额成本。制造费用则应根据各车间的费用计划，按照一定比例分配到单位产品中去，然后加总得出其定额成本。将直接材料、直接工资和制造费用加以汇总就可以得出产品的定额成本。定额成本的制定可借助计算机系统PDM/CAPP获取的工艺成本资料计算得出定额成本数据。基于会计成本的指标体系（以专用车成本为例）包括：（1）材料成本包括：钢材（含型钢）、油漆、OEM外购件、紧固件、辅料、外协件；（2）人工费用（包括直接工资、销售人员工资、车间管理人员工资、管理人员工资等）；（3）制造费用；（4）管理费用；（5）财务费用；（6）营业费用等。 2、比例分解法确定的成本控制指标。对于某些只确定了某一成本指标总数，而无分项计算的数据的情况，目标成本的分解则可按照基期的成本结构（各项费用占总费用的比重）加以分解。如果计划期在结构上有所变动，也可对分解结果作适当的调整。对按目标利润倒求的目标成本的分解，可运用这种方法。 3、责任成本指标体系，又叫控制成本体系，主要是按照公司责任归属划分成本费用指标，为公司绩效考核提供技术支持的。该类指标是以责任中心（或责任人）为对象，按照干什么，算什么的原则，把成本费用管理责任落实到具体责任者身上。责任成本是根据可控的原则来确定责任中心的成本费用项目的，如技术开发费指标的责任中心是技术部，设备维修费的责任中心是设备管理部门，等等。 (三)离散性生产企业成本控制的方法体系 对于单件小批量生产企业而言，由于生产一种产品的工艺、工装设备投入相对比较多，无疑增加了产品的固定成本。不能从批量和规模上取得优势，那么如何控制其成本呢？由于成本是一个牵涉到企业方方面面的系统，所以，我们认为以下两种方法可以采用： 1、应采用系统论的方法，建立成本信息控制系统进行系统控制。成本信息控制系统分为:成本预测系统、成本核算系统、成本的日常控制管理系统以及成本的分析考核系统。不过，成本信息系统的基础是必须建立统一的科学合理的成本代码体系，也就是说，成本预测用的目标成本（或标准成本）、对外报价以及实际成本等成本编码应统一。 （1）、成本预测系统：该系统运用信息预测技术、数量经济学的一些计算方法，根据国家产业政策和国际市场环境的变化，主要承担产品成本的发展趋势、方向和未来影响成本高低因素的管理工作。通过建立定额成本、标准成本、实际成本等多套动态成本数据库，及时为公司经营决策提供准确的成本资料和多种决策方案，以起到成本的预算控制。 （2）、成本核算系统。请软件公司设计开发适合离散性生产企业成本核算的软件，改善成本核算的工具、提高工作效率，及时准确的为公司成本核算和成本控制系统提供基础资料。 （3）、成本的日常控制管理系统。成本控制组织运用定额管理、目标管理、价值工程、质量成本管理等现代成本管理方法，进行日常的监督与控制，以定额、目标或标准成本，控制日常成本开支。通过实际成本与定额、目标成本的分析考核反馈的信息，不断修订降本增效的方案及措施。 （4）、成本的分析考核系统。根据年度成本控制目标，进行成本倒算分解、层层落实，并每月（或每季度）进行检查、分析和考核。这一系统是成本管理控制系统的中心环节，因为再合理的成本管理办法，只有通过控制、检查、考核，才能发现问题、制定措施、解决存在的问题。 2、根据重要性原则，在成本关键控制点上进行过程控制。 （1）产品设计阶段的成本控制 第一次就把事情作对，首先在产品设计阶段充分考虑工艺的制造成本，采用工艺性好的产品设计方案，这需要在产品设计时工艺人员的早期参与时必不可少的，采取并行工程的方法，优化产品的设计从而降低成本。 美国企业在成本管理上，能够运用信息论和控制论方法，实行以价值链分析为主要内容的策略成本管理模式，所谓价值链分析就是通过分析和利用公司内部与外部之间的相关活动来达成整个公司的策略目的，实现成本的最低化，它把影响产品成本的每一个环节，从项目调研、产品设计、材料供应、生产制造、产品销售、运输到售后服务都作为成本控制的重点，进行逐一的作业成本分析，使管理人员对产品的生产周期和每一环节的控制方法都有充分的了解，从而使产品的利润在整个生产周期最大化。尽管我国国有企业一直在寻找一条有效的成本降低途径，许多企业都提出全员、全方位、全过程的成本管理模式，而在成本管理的现实操作中，大部分企业把成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上，忽视了项目调研、工艺设计、产品设计对产品成本的影响，实际上以上三阶段决定了产品成本的90％，足以决定企业命运。 降低成本可以有两种实现方式，一种是在既定的经济规模、技术条件、质量标准条件下，通过降低消耗、提高劳动生产率等措施降低成本。这种方式的成本降低以现有条件为前提，是日常成本管理的重点内容。降低成本的第二种方式是改变成本发生的基础条件。在既定条件下，成本改善会有一个极限幅度，在这个幅度内，改进的逐步增加最后可能会达到收益递减点，最后使得降低成本异常艰难。在这种条件下，进一步的成本改进有赖于新的技术和新的观念。改变成本发生的基础条件为进一步的成本降低提供新的基础。企业成本优势最常见的来源就是采用与竞争对手有显著差异的价值链。正因如此，所以企业进一步降低成本常依赖于第二种方式，依赖于新技术和新观念，依赖于重构价值链。产品设计包含着重新设计诸多重构价值链的因素，如改变生产工艺、采用新的原材料等，因此产品设计对成本控制有着关键性的影响，是系统成本管理的核心。因为产品成本的20％—80％在设计阶段已经确定，待产品投入生产后，降低成本的潜力并不太大。为了最大限度的压缩成本，产品设计必须着眼于目标成本和目标利润。若完成产品全部作业成本低于目标成本，则该产品设计是可行的，否则不行。只有这样才能控制成本，最终才能保证产品在市场上的竞争力。 （2）原材料采购阶段的成本控制 在原材料的采购阶段，由于单件生产在原材料的采购方面也不具有规模优势，所以，原材料的成本也是居高不下。如果，把产品的原材料分成几类：通用原材料，可委托中间商进行采购，利用他们的渠道优势来降低成本；特殊材料，可以和同行进行联合采购，来降低成本。 在企业里，采购部门常常控制着40％—50％的销售金额，减少材料成本也许是整个降低成本计划中最有效的一步。采购阶段的成本控制的关键在于：（a）能做出准确的预测。企业必须能对原材料未来的走向及产品的趋势做出预测，特别是那些较为短缺的原材料，许多往往需要进口，短缺常会发生。如果经营者不能准确地预测，采取相应的措施，也许最需要一种材料的时候，正是它价格最高的时候。（b）把力量集中在“一号”部件上。要保证你的采购部门在代价较高的“一号”部件的选择、交货和周转上花费最多的时间。在这方面，有效的采购、替代或重新设计会产生大的影响。比如改装车生产企业底盘的采购,底盘直接影响客户对产品的选择。 （3）产品制造过程中的成本控制 在制造构成中的成本控制，则是靠企业的管理基础水平的提升才能够见到效益的。在制造过程中的成本控制，与企业的质量管理和交货期的联系比较紧密。可以通过几种主线来推进成本控制工作。 传统的成本降低基本是通过成本的节省来实现的，即力求在工作现场不浪费资源和改进工作方式以节约成本将发生的成本支出，主要方法有节约能耗、防止事故、以招标方式采购原材料或设备，是企业的一种战术的改进，属于降低成本的一种初级形态。 但是，这种的成本降低是治标不治本的，只是成本管理的一种改良形式。现代企业需要寻求新的降低成本的方法，力图从根本上避免成本的发生。现代的JIT（JustInTime，适时生产系统），以“零库存”形式避免了几乎所有的存货成本；TQC（TotalQualityControl，全面质量控制），以“零缺陷”的形式避免了几乎所有的维修成本和因产品不合格带来的其它成本。成本避免的思想根本在于从管理的角度去探索成本降低的潜力，认为事前预防重于事后调整，避免不必要的成本发生。这种高级形态的成本降低需要企业在产品的开发、设计阶段，通过重组生产流程，来避免不必要的生产环节，达到成本控制的目的，是一种高级的战略上的变革。 （4）产品销售环节的成本控制（即销售费用的控制）。 销售费用的控制，我们认为关键在：(a)将变动部分与销售业绩挂钩，动态控制费用以便随时应对市场形势可能出现的变化。(b)以有效的考核奖惩制度相配合，考核指标由会计利润转向业务利润,考核与奖惩是预算管理工作的生命线。科学、合理的预算考核和奖惩体系有助于减轻信息不对称对预算管理的不利影响，及时准确地揭示预算执行过程中出现的差异和存在的问题，达到奖勤罚懒，调动员工积极性的目的。 （5）运输、仓储到售后服务环节的成本控制。 以专用车生产企业为例，物流环节包括物料的采购运费的控制和产成品（专用车）的发送。在采购运费的管理上，在与供应商谈判的过程中应要求供应商就运费单独报价，若供应商的报价不能满足公司运费的控制目标，公司在成本效益有利的情况委托第三方物流，以节约采购运输成本。 在物料仓储成本的控制上，争取消除中间库，采取公司集中统一的库存与物流配送体系，从内部的资源集中配置的角度，提高效率，压低库存，降低库存资金的占用。同时，控制在制品的数量。 售后服务的成本控制，售后服务的成本的产生主要是产品的保修引起的，保修的费用开支与产品质量控制有关，所以售后服务的成本控制关键在于产品质量的控制，也就是说在于对于不良品损失的控制，防止为了只追求交货期和产品质量而不顾及产品的成本的提升。严格控制质量成本，把内部损失和外部损失降到最低，做到质量、成本和交货期三方面协调推进。 上述的控制方法，若要发挥作用必须有完善有效的成本费用考核办法与公司强有力的执行作为保证，同时公司管理层必须做到严格按制度进行奖罚，才能真正有效控制公司成本费用。 成本控制管理论文:经营成本控制管理 企业是在一定的经济环境中从事经营活动的。当环境变化时，则要求企业对其运行系统进行调整并对其控制系统进行重构。在现代企业制度下，怎样打破传统的思维方式，进行企业流程和成本控制的重构呢？ 一、BPR的基本思想与现代企业生产要素重构 （一）BPR的基本思想 BPR即Businessprocessreengineering，业务过程重构之意。源于1993年迈克尔。海默在《企业流程重构—管理革命的宣言》一书。是生产运作系统设计的新思想和新方法。BPR的基本思想是过程导向，即打破传统的思维方式，不再将精力集中在狭义的任务上。突破企业中部门间的界限，将分散的在各功能部门的任务整合成过程流。过程是一组有界的相互之间紧密联系和活动集合，每个活动都有明确的输入和输出。每种输入和输出都是通过特定的转换机构实现的。怎样运用BPR的基本思想，重构现代企业的生产要素呢？ （二）现代企业的生产要素重构 传统的生产要素仅指原材料、机器设备、土地、劳动力等要素，与传统的生产经营环境相适应。而在今天的知识经济条件下的信息时代，在企业生产要素中，科学技术的含量和信息要素显得愈来愈重要。 企业是个生产经营体系。企业为了从事生产或劳务，实现企业的经营目标，就必须具备实现目标的特殊功能，即必须拥有生产某种产品、提供某种劳务需要的人力、物力、财力，以及反映这种要素相互结合运动的各种信息。因此，企业系统主要是由人、财、物、信息、目标等五个要素所组成。（见图1） （三）现代企业系统是生产要素输入和输出的特定转换机构 由上述要素组成的企业系统，可以抽象地看作是一个转换机构。这个转换机构的功能是将输入转换为输出（见图2） 企业系统输入原材料、能源、劳动力、技术、资金、信息等资源，经过转换机构的加工处理，输出物质产品、增殖了的资金、局部革新了的技术、以及具有新作用的信息等。企业是社会经济的基本生产单位。社会经济、社会环境的发展变化，影响、制约着企业的生产经营活动。例如，国际形势、社会变动、政府的方针政策、经济动向、市场状况等，都会对企业发生直接或间接的影响。企业必须使自己的活动与社会经济活动协调吻合，密切衔接，以适应环境的要求和变化，并对整个社会经济体系起积极的推动作用。 （四）现代企业系统的流程重构 现代企业系统的流程包括四大流程：企业的产品流程、企业的价值流程、企业的人事流程、企业的信息流程。 1.企业的产品流程 在商品市场经济条件下，产品作为商品，具有两重性：有用性和价值。产品的有用性由三方面组成，一是物质实体，即产品由何种原材料制成；二是效用特征，即产品的用途、性能等，它是根据社会需求通过设计、加工制造而成的；三是外观，即产品的形状、涂色、包装等，使产品不但能用，而且外观要美。产品形成、生产出来之后，就可投入市场销售。社会需求不断发展变化，产品也要不断更新变革。产品更新变革之后，生产过程也必须相应地进行或多或少的调整、改造，或根本性的改造。这个过程的运动程序是：根据市场预测和企业决策，进行产品的研究、设计和制造，生产出产品；经过销售供用户使用和消费；在使用过程中为用户提供各种必要的服务，并了解和研究使用中的要求，进一步改进产品的设计和制造，以便生产出更好的产品投入市场。这个过程就是企业的产品流程。 2.企业的价值流程 企业的产品流程，同时随着资金的筹措、投入运用、耗费，获得资金成果的价值流程。产品在生产过程中，要耗费各种各样的资源，产品销售之后，要对各种耗费进行补偿，同时要获得盈利。所以对整个产品流程要用货币形式，从价值方面进行核算、监督、控制，使产品在充分利用资源和最经济、最合算的条件下生产出来。这就需要有一个价值系统、财务系统来表现企业的产品流程。伴随产品流程，并以货币形态来反映、监督、控制产品流程的资金运动过程，就是企业的价值流程。 3.企业的人事流程 生产经营活动的客体是物质产品及其生产经营过程，而主体是劳动者。劳动者的录用、调配、培训、考核、工资、福利、奖惩、升迁，以及质量要求、数量控制、各类劳动者相互之间的比例关系等，都应按照企业产品流程各部分的客观要求合理安排，在劳动过程中，通过建立科学的组织机构和合理的规章制度，协调人事行为，以劳动的数量、质量、管理方式、劳动技能、劳动者的工作效率，来主导产品流程正常、有效地进行，这样的人事发展变化过程，就是企业的人事流程。 4.企业的信息流程 企业的经营管理活动，都是通过信息进行的。通过信息收集、信息传输、信息控制为管理服务。企业的计划系统也包括在企业信息系统之内。由于它的作用重要，因而在企业系统结构图中单列出来。反映产品流程、价值流程、人事流程的运动过程，并对上述过程进行调节、控制，保证企业生产经营活动正常进行的管理信息运动过程，就是企业的信息流程。企业作为一个系统，从属于更大的系统。企业要根据国家法律、法令，根据国内与国际形势、市场状况、经济动向、国家计划等方面的变化，不断地进行调整、改革、适应外部需求，满足社会需要，促进社会发展。 二、现代企业制度下，企业成本控制系统重构 （一）现代企业制度下，企业系统结构的特征 1.企业系统是人机系统 企业是由提供劳动力资源的人和形成劳动手段的机器设备、设施、工具以及资金、信息、其他物质资料等构成的。企业功能的发挥，要通过人的作用，以人为主体实现人机结合。企业系统中的问题主要是人与物、人与人、人与工作之间的关系问题。只有发挥人的积极性、创造性，才能发挥劳动力手段的效能，在人的合理结合中，创造企业效益。 2.企业是动态的开放系统 外部环境的变化，经常影响企业系统正常的生产经营活动。建立内部、外部的信息反馈网络，就是为了适时调整结构和行为，更好地适应外部环境和内部条件的变化，提高企业自身适应能力。同时，对环境施加影响，争取更有利于企业发展的外部条件。 3.企业是多层次、多目标的系统 如果企业作为一个系统，它可以划分为若干个分系统，如科技开发分系统、生产分系统、营销分系统、财务分系统、人力资源分系统、后勤服务分系统等。分系统又可划分为若干个更细的子系统等，例如，生产分系统可以划分为各种产品的生产体系，每种产品的生产可能就是一个分厂，分厂中设有车间、科室、工段、班组等。由上所述，企业是个多层次的系统。企业系统与分系统、分系统与子系统、分系统与分系统、子系统与子系统之间的关联，表现为总目标、分目标与各项具体目标之间的关联，因而企业系统又是个多目标系统。根据企业系统的层次和目标，来设计企业的结构和功能，并使其合理化，是企业活动正常运行的必要条件。 （二）现代企业制度下成本控制的特征 现代企业制度的基本特征是产权明晰，企业对出资者资产的保值、增殖负有责任。如何反映和控制这种责任呢？在产品经济条件下，企业的生产经营环节为：供产销，且供销环节的外部经营环境相对稳定。因而，成本控制仅限于“制造成本”领域。 在市场经济条件下，生产经营是根据“订单”进行生产，根据生产任务进行原料采购，其经营环节为：销产供，且供销渠道变化，价格波动频繁。因此对成本控制的研究，应冲破偏狭的“制造成本”领域，在更广阔的范围进行研究。 （三）企业成本控制系统功能重构 建立现代企业制度，主要目标是追求投资者资产达到最大的增殖能力，这就要求经营者创造出经营资产的最佳获利能力。其对策是建立责任成本控制系统。责任成本控制系统不应是封闭系统，更不是孤立系统，应属于一个环境适应性很强的开放系统。因此，该系统从空间角度分析，不仅包括生产成本而且还应涉及到设计成本和流通成本；从时间角度分析，不仅包括责任成本的事中控制，还应包括事前、事后控制。具体讲，该系统应具备如下功能： 1.决策预控功能 系统的决策预控功能是指企业不同层次的经济责任单位，在该责任单位经营权力所能调节和控制的责任成本范围内，对各种经营方案进行比较、选择、把传统的事后控制转变为事前预控行为。这种事前预控应包括的内容为：第一，决策风险的预知性。市价的波动性带来决策的风险，这种风险必须在正式经营生产之前，予以充分揭示。因此，各责任单位的决策者，应充分考虑各种不利因素，拟定出最不利条件下的经营方案。把决策风险，预先控制在正式生产经营之前；第二，决策单位的层次性。责任单位的层次，也许是车间，也许是厂部，也许是某一企业集团。不同的责任单位，有不同的责任预控目标。衔接各个不同类型、不同层次责任单位的利益所使用的计算工具——科学的内部转移价格；第三，决策方案的可行性。判断决策方案是否可行所依据的原则只能是经济评价的原则，即不仅要评价该方案生产技术上的可行性，而且要评价市场上的可销售性，更要评价经营方案的可获利性；第四，决策过程的科学性。企业实施责任成本的预警系统。决策过程，正是各责任单位，根据确定的决策目标，不断发现、补充、优选方案的过程，即科学化决策过程。 2.成本预测功能 企业全面的成本预测，是使企业“内部”生产能力适应于“外部”市场状况的桥梁和纽带，是实现资源优化配置的最佳途径。传统的责任成本控制理论，对责任成本控制的研究，停留在“制造成本”领域。其责任成本的层次关系。如图3所示。 传统的责任成本控制理论与产品经济条件下企业经营的外部环境是相适应的。这是因为在产品经济条件下，企业的供、销环境相对稳定，抓住了“制造成本”，就等于抓住了经济效益的“源头”。 当企业的供产销经营模式被销产供模式所取代时，客观上宣告了传统的责任成本控制理论的过时。 企业实施现代企业制度所建立的责任成本控制系统，必须从“源头”控制，即从设备选型、产品设计开始。因为“源头”控制的缺陷，对于产品制造成本而言，是一种先天不足。“源头”控制，直接影响“制造成本”的料、工、费、责任成本控制，应以“源头”控制为起点。“源头”控制，离不开市场调查和成本预测。责任成本“源头”控制制及成本预测功能如图4所示。责任成本控制系统的预测功能，是建立在设计、生产，销售各部门的责任成本预算的基础上，具有准确性、可信性、全面性的特征。 3.责任预算功能 责任预算是责任目标的具体化，是责任成本控制的分项展开，其实施步骤为： 第一，计算责任成本的预算差异。责任成本预算差异＝责任成本实际发生额－责任成本预算成本其中：责任成本预算额＝（实际产量×单位变动项目的责任预算成本＋固定项目的责任预算成本） 第二，分析责任成本预算差异。按财务分析的“连环替代法”或“差额计算法”分析责任成本预算差异并分析计算出“量差”和“价差”，查找产生差异的各种原因。 第三，追溯责任成本预算差异。责任成本预算差异的追溯过程，是各经济责任单位所负责任的追踪过程。例如，销货部门反馈的信息是：产品质量差、次品废品多，退货、退款频繁，其追踪过程，如图5所示。 第四，责任预算、绩效考评。各经济责任单位的净收益＝该责任单位提供的实物量或劳务量×内部转移价格－责任成本实际发生额4.产销预调功能 在市场经济体制的大环境中企业实施现代企业制度，建立责任成本控制系统的出发点，应是追求投资者资产达到最大的获利能力，而最大获利能力的取得，有赖于从“工厂”到“市场”的全方位的衔接平衡。从某种意义上讲，企业的产品仅属于获利的载体。因此，从生产到流通全方位降低获利载体的劳动消耗，使产品从“工厂”到“市场”的“惊险跳跃”中，风险最小，获利最大。“惊险的跳跃”的全过程，正是产销预调功能发挥作用的过程。产销预调功能，如图6所示。 成本控制管理论文:企业成本控制管理 世界的制造业正在向中国加快转移，中国现在加工制造业占GDP的比重越来越大，制造业的竞争关键看，企业在质量、成本、时间（准时交货），三方面的基本功夫如何？上述三者之间是紧密联系的，由于篇幅所限，本文着重讨论成本的控制问题。 在制造企业中，有几类比较典型的生产方式，其中，单件生产和其它方式有明显的不同，如：大批量生产企业，由于其有规模的优势，所以，在成本、质量和时间方面容易见到成效。 对于单件小批量生产的企业，如：造船、飞机制造、特种机床等，以单件生产为主。在生产进度安排上，多以项目管理的方式推进。 一般的观念里，单件小批量生产不具有成本控制的优势，只有批量大的生产才有成本控制优势。但是，经济形势发生了变化，现代企业产品中的科技含量的增加，使得产品的制造成本并非与产品生产数量直接相关，或者说至少不是只与产品数量直接相关。 那么，为什么这样说呐？准确控制产品的成本，就应该从成本的多重动因入手。产品成本的发生，有些与产品数量（生产工时）相关，有的与非产品数量相关，那么，我们就必须按与成本发生相关的其它因素去追溯计算成本。而不是单纯从产品数量上判断，那什么是成本动因呢？是企业的各项作业，而不是产品本身导致消耗（成本）的发生。如何有效地控制成本，使企业的资源利用达到最大的效益，就应该从作业入手，力图增加有效作业，提高有效作业的效率，同时尽量减少以至于消除无效作业，这是现代成本控制各方法的基础理念。 一、国内企业成本管理的现状分析 美国企业注重策略成本管理和价值链分析，中国企业偏向单一成本控制。 在市场上，真正有意义的是整个经济过程的成本，企业须清楚与产品有关的整个价值链中的所有成本。因此，公司需要从单纯核算自身的经营成本，转向核算整个价值链的成本，与处于价值链上的其他厂商合作共同控制成本，寻求最大收益。 美国企业在成本管理上，能够运用信息论和控制论方法，实行以价值链分析为主要内容的策略成本管理模式，所谓价值链分析就是通过分析和利用公司内部与外部之间的相关活动来达成整个公司的策略目的，实现成本的最低化，它把影响产品成本的每一个环节，从项目调研、产品设计、材料供应、生产制造、产品销售、运输到售后服务都作为成本控制的重点，进行逐一的作业成本分析，使管理人员对产品的生产周期和每一环节的控制方法都有充分的了解，从而使产品的利润在整个生产周期最大化。尽管我国国有企业一直在寻找一条有效的成本降低途径，许多企业都提出全员、全方位、全过程的成本管理模式，而在成本管理的现实操作中，大部分企业把成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上，忽视了项目调研、工艺设计、产品设计对产品成本的影响，实际上以上三阶段决定了产品成本的90％，足以决定企业命运。 “尽可能少的成本付出”与“减少支出、降低成本”在概念是有区别的。“尽可能少的成本付出”，不就是节省或减少成本支出。它是运用成本效益观念来指导新产品的设计及老产品的改进工作。如在对市场需求进行调查分析的基础上，认识到如在产品的原有功能基础上新增某一功能，会使产品的市场占有率大幅度提高，那末，尽管为实现产品的新增功能会相应地增加一部分成本，只要这部分成本的增加能提高企业产品在市场的竞争力，最终为企业带来更大的经济效益，这种成本增加就是符合成本效益观念的。 二、如何控制成本 对于单件小批量生产企业而言，由于生产一种产品的工艺、工装设备投入相对比较多，无疑增加了产品的成产成本。不能从批量和规模上取得优势，要降低成本。如何来控制？笔者建议可以从以下几个方面考虑： （1）产品设计阶段的成本控制 第一次就把事情作对，首先在产品设计阶段充分考虑工艺的制造成本，采用工艺性好的产品设计方案，这需要在产品设计时工艺人员的早期参与时必不可少的，采取并行工程的方法，优化产品的设计从而降低成本。 美国企业在成本管理上，能够运用信息论和控制论方法，实行以价值链分析为主要内容的策略成本管理模式，所谓价值链分析就是通过分析和利用公司内部与外部之间的相关活动来达成整个公司的策略目的，实现成本的最低化，它把影响产品成本的每一个环节，从项目调研、产品设计、材料供应、生产制造、产品销售、运输到售后服务都作为成本控制的重点，进行逐一的作业成本分析，使管理人员对产品的生产周期和每一环节的控制方法都有充分的了解，从而使产品的利润在整个生产周期最大化。尽管我国国有企业一直在寻找一条有效的成本降低途径，许多企业都提出全员、全方位、全过程的成本管理模式，而在成本管理的现实操作中，大部分企业把成本降低的着力点放在对生产成本的单一控制上，忽视了项目调研、工艺设计、产品设计对产品成本的影响，实际上以上三阶段决定了产品成本的90％，足以决定企业命运。 降低成本可以有两种实现方式，一种是在既定的经济规模、技术条件、质量标准条件下，通过降低消耗、提高劳动生产率等措施降低成本。这种方式的成本降低以现有条件为前提，是日常成本管理的重点内容。降低成本的第二种方式是改变成本发生的基础条件。在既定条件下，成本改善会有一个极限幅度，在这个幅度内，改进的逐步增加最后可能会达到收益递减点，最后使得降低成本异常艰难。在这种条件下，进一步的成本改进有赖于新的技术和新的观念。改变成本发生的基础条件为进一步的成本降低提供新的基础。企业成本优势最常见的来源就是采用与竞争对手有显著差异的价值链。正因如此，所以企业进一步降低成本常依赖于第二种方式，依赖于新技术和新观念，依赖于重构价值链。产品设计包含着重新设计诸多重构价值链的因素，如改变生产工艺、采用新的原材料等，因此产品设计对成本控制有着关键性的影响，是系统成本管理的核心。因为产品成本的20％—80％在设计阶段已经确定，待产品投入生产后，降低成本的潜力并不太大。为了最大限度的压缩成本，产品设计必须着眼于目标成本和目标利润。若完成产品全部作业成本低于目标成本，则该产品设计是可行的，否则不行。只有这样才能控制成本，最终才能保证产品在市场上的竞争力。 （2）原材料采购阶段的成本控制 其次，在原材料的采购阶段，由于单件生产在原材料的采购方面也不具有规模优势，所以，原材料的成本也是居高不下。如果，把产品的原材料分成几类：通用原材料，可委托中间商进行采购，利用他们的渠道优势来降低成本；特殊材料，可以和同行进行联合采购，来降低成本。 在企业里，采购部门常常控制着40％—50％的销售金额，减少材料成本也许是整个降低成本计划中最有效的一步。所有经营者应明三个关键性的采购原则： ①不要害怕采购部门。要学习各种成本降低方法，学习采购。最重要的是，不要使自己和采购部门及采购负责人隔离开来，要参与进去。 ②把力量集中在“一号”部件上。要保证你的采购部门在代价较高的“一号”部件的选择、交货和周转上花费最多的时间。在这方面，有效的采购、替代或重新设计会产生大的影响。 ③不要超速完成采购。要允许企业的采购部门运用其创造力，想象力和专业经验，以尽可能低的价格采购部件和材料。不要像你定一份咖啡那样对待采购部门。不要根据蹩脚的预测或因为缺少正确的销售和生产制造计划而让采购部门迅速办理。 ④不要吊死在一棵树上。对采购部门来说，往往习惯于和一个特定的供应商维持关系，因为他们在一起做生意已有多年了。事实上，经营者完全可以挑起供应商之间的竞争，这样可以刺激他们降低某些材料的价格。 ⑤能作出准确的预测。企业必须能对原材料未来的走向及产品的趋势作出预测，特别是那些较为短缺的原材料，许多往往需要进口，短缺常会发生。如果经营者不能准确地预测，采取相应的措施，也许最需要一种材料的时候，正是它价格最高的时候。 （3）产品制造过程中的成本控制 在制造构成中的成本控制，则是靠企业的管理基础水平的提升才能够见到效益的。在制造过程中的成本控制，与企业的质量管理和交货期的联系比较紧密。可以通过几种主线来推进成本控制工作。 传统的成本降低基本是通过成本的节省来实现的，即力求在工作现场不浪费资源和改进工作方式以节约成本将发生的成本支出，主要方法有节约能耗、防止事故、以招标方式采购原材料或设备，是企业的一种战术的改进，属于降低成本的一种初级形态。 但是，这种的成本降低是治标不治本的，只是成本管理的一种改良形式。现代企业需要寻求新的降低成本的方法，力图从根本上避免成本的发生。现代的JIT（JustInTime，适时生产系统），以“零库存”形式避免了几乎所有的存货成本；TQC（TotalQualityControl，全面质量控制），以“零缺陷”的形式避免了几乎所有的维修成本和因产品不合格带来的其它成本。成本避免的思想根本在于从管理的角度去探索成本降低的潜力，认为事前预防重于事后调整，避免不必要的成本发生。这种高级形态的成本降低需要企业在产品的开发、设计阶段，通过重组生产流程，来避免不必要的生产环节，达到成本控制的目的，是一种高级的战略上的变革。 （4）通过严格成本核算管理控制成本 在成本核算管理上，全力推行全员成本核算与层层控制，抓好单件产品核算，真正了解每种产品的制造成本，从原材料、水、电、气的消耗到工时订额等的核算，作到准确，这是成本管理的基础和成本控制的根本点。 在库存的控制上，争取消除中间库，采取公司集中统一的库存与物流配送体系，从内部的资源集中配置的角度，提高效率，压低库存，降低库存资金的占用。同时，控制在制品的数量。 （5）工艺设计上的成本控制 工艺设计上尽量考虑工艺方法的通用性、标准化，采用合理的加工手段，提高材料及设备的利用率，严格审核确保工艺方案的合理性。 （6）质量成本控制 对于不良品损失的控制，防止为了只追求交货期和产品质量而不顾及产品的成本的提升。严格控制质量成本，把内部损失和外部损失降到最低，作到质量、成本和交货期三方面协调推进。如果是实行项目管理方式为主的企业，建议采取项目经理全权负责的方式对质量指标、成本费用指标和交货期统一考核，建立完善的奖惩机制。 三、我国企业采用现代成本管理方法应注意的问题 产生于日本及欧美的现代成本管理理念与方法已逐渐被我国企业所采用，实践证明，我国企业在运用这些方法时要注意以下几点： （1）要以人为本。在现代成本管理这个系统工程中，人是具有主观能动性的。企业如何设计适当的激励制度以调动全体员工的能动性是管理者运用现代成本管理方法首先要考虑的问题。无论如何完美无缺的管理方法，如果不能使员工自愿、积极主动参与，也只会适得其反。因此，现代成本管理方法一定要与“以人为本”的现代管理思想相结合。 （2）注意全面性。成本管理活动是复杂的系统工程，在进行成本管理系统设计时，一定要注意全面性，要全员参加，落实到生产和管理的全过程，不能采取武断的命令下达式，特别是作业成本法制度设计，必须取得各级管理人员和基层车间工人的全力支持才能顺利进行。 （3）注意综合性。由于现代成本管理方法是一个系统整体，所以在设计时一定要综合运用，不可断章取义。如只为加快存货流通速度而不顾企业具体情况盲目采取零存货方法，其结果可能是灾难性的。 （4）注意持久性。进行现代成本管理是一种长期的不断改造、不断完善的过程，这在管理理念中有具体体现，如持续提高理论和约束理论。成本管理不能只追求短期利润，而要以企业的可持续发展为最终目的。 上述几个方面工作，可以通过在产品设计阶段强调并行工程，而在产品制造方面大力推行精益化生产，既考虑成本问题，又可以兼顾质量和准时交货。 成本控制管理论文:采购成本控制管理 控制采购成本对一个企业的经营业绩至关重要。采购成本下降不仅体现在企业现金流出的减少，而且直接体现在产品成本的下降、利润的增加，以及企业竞争力的增强。由于材料成本占生产成本的比例往往达到50％以上，因此，控制好采购成本并使之不断下降，是一个企业不断降低产品成本、增加利润的重要和直接手段之一。笔者所在企业在过去的一年里，加强采购成本的管理和控制，完善采购管理制度，使总体采购成本下降7％以上，再加上对生产环节材料消耗的控制，使企业的整体生产成本下降了20％，取得了良好的经济效益。现结合所在企业的具体做法，论述如何对采购成本进行控制。 一、建立、宪善采购制度，做好采购成本控制的基础工作 采购工作涉及面广，并且主要是和外界打交道，因此，如果企业不制定严格的采购制度和程序，不仅采购工作无章可依，还会给采购人员提供暗箱操作的温床。完善采购制度要注意以下几个方面： 1、建立严格的采购制度。建立严格、完善的采购制度，不仅能规范企业的采购活动、提高效率、杜绝部门之间扯皮，还能预防采购人员的不良行为。采购制度应规定物料采购的申请、授权人的批准权限、物料采购的流程、相关部门（特别是财务部门）的责任和关系、各种材料采购的规定和方式、报价和价格审批等。比如，可在采购制度中规定采购的物品要向供应商询价、列表比较、议价，然后选择供应商，并把所选的供应商及其报价填在请购单上；还可规定超过一定金额的采购须附上三个以上的书面报价等，以供财务部门或内部审计部门稽核。 2、建立供应商档案和准入制度。对企业的正式供应商要建立档案，供应商档案除有编号、详细联系方式和地址外，还应有付款条款、交货条款、交货期限、品质评级、银行账号等，每一个供应商档案应经严格的审核才能归档。企业的采购必须在已归档的供应商中进行，供应商档案应定期或不定期地更新，并有专人管理。同时要建立供应商准入制度。重点材料的供应商必须经质检、物料、财务等部门联合考核后才能进入，如有可能要实地到供应商生产地考核。企业要制定严格的考核程序和指标，要对考核的问题逐一评分，只有达到或超过评分标准者才能成为归档供应商。 3、建立价格档案和价格评价体系。企业采购部门要对所有采购材料建立价格档案，对每一批采购物品的报价，应首先与归档的材料价格进行比较，分析价格差异的原因。如无特殊原因，原则上采购的价格不能超过档案中的价格水平，否则要作出详细的说明。对于重点材料的价格，要建立价格评价体系，由公司有关部门组成价格评价组，定期收集有关的供应价格信息，来分析、评价现有的价格水平，并对归档的价格档案进行评价和更新。这种评议视情况可一季度或半年进行一次。 4、建立材料的标准采购价格，对采购人员根据工作业绩进行奖惩。财务部对所重点监控的材料应根据市场的变化和产品标准成本定期定出标准采购价格，促使采购人员积极寻找货源，货比三家，不断地降低采购价格。标准采购价格亦可与价格评价体系结合起来进行，并提出奖惩措施，对完成降低公司采购成本任务的采购人员进行奖励，对没有完成采购成本下降任务的采购人员，分析原因，确定对其惩罚的措施。 通过以上四个方面的工作，虽然不能完全杜绝采购人员的暗箱操作，但对完善采购管理，提高效率，控制采购成本，确实有较大的成效。 二、降低材料成本的方法和手段 1、通过付款条款的选择降低采购成本。如果企业资金充裕，或者银行利率较低，可采用现金交易或货到付款的方式，这样往往能带来较大的价格折扣。此外，对于进口材料、外汇币种的选择和汇率走势也是要格外注意的。如去年我公司从荷兰进口生产线，由于考虑了欧元的弱势走势，于是选择了欧元为付款币种（我公司外币存款为美元），从而降低了设备成本。 2、把握价格变动的时机。价格会经常随着季节、市场供求情况而变动，因此，采购人员应注意价格变动的规律，把握好采购时机。如我公司的主要原材料聚碳酸酯（PC塑料），去年年初的价格为2.8美元／公斤，而到了八九月份，价格上升到3.6美元／公斤。如果采购部门能把握好时机和采购数量，会给企业带来很大的经济效益。 3、以竞争招标的方式来牵制供应商。对于大宗物料采购，一个有效的方法是实行竞争招标，往往能通过供应商的相互比价，最终得到底线的价格。此外，对同一种材料，应多找几个供应商，通过对不同供应商的选择和比较使其互相牵制，从而使公司在谈判中处于有利的地位。 4、向制造商直接采购或结成同盟联合订购。向制造商直接订购，可以减少中间环节，降低采购成本，同时制造商的技术服务、售后服务会更好。另外，有条件的几个同类厂家可结成同盟联合订购，以克服单个厂家订购数量小而得不到更多优惠的矛盾。 5、选择信誉佳的供应商并与其签订长期合同。与诚实、讲信誉的供应商合作不仅能保证供货的质量、及时的交货期，还可得到其付款及价格的关照，特别是与其签订长期的合同，往往能得到更多的优惠。 6、充分进行采购市场的调查和信息收集。一个企业的采购管理要达到一定水平，应充分注意对采购市场的调查和信息的收集、整理，只有这样，才能充分了解市场的状况和价格的走势，使自己处于有利地位。如有条件，企业可设专人从事这方面的工作，定期形成调研报告。 三、实行战略成本管理来指导采购成本控制 1、估算供应商的产品或服务成本。我们以前的采购管理只是过多强调公司内部的努力，而要真正做到对采购成本的全面控制，仅靠自己内部的努力是不够的，应该对供应商的成本状况有所了解，只有这样，才能在价格谈判中占主动地位。可以通过参观供应商的设施，观察并适当提问以获得更多有用的数据；甚至为了合作，明确要求供应商如实提供有关资料，以估算供应商的成本。在估计供应商成本并了解哪些材料占成本比重较大之后，可安排一些使自己在价格上有利的谈判，并尽可能加强沟通和联系，即与供应商一起寻求降低大宗材料成本的途径，从而降低自己企业的材料成本。进行这种谈判，要始终争取双赢的局面。要与供应商建立长期的合作关系，就不能在谈判中把供应商遇到赔钱的地步。 2、对竞争对手进行分析。对竞争对手进行分析的目的是要明确我方与竞争对手相比的成本态势如何。我们的优势在哪里，对手的优势在哪里，优势和劣势的根源是什么，是源自于我们与竞争对手战略上的差异，还是源自于各自所处的不同环境，或是企业内部结构、技术、管理等一系列原因。然后从消除劣势，保持优势入手，制定在竞争中战胜对手的策略。通过对竞争对手的分析，找到努力的方向，在竞争中保持先机。 成本控制管理论文:会计成本控制管理 成本控制的水平往往取决于成本观念。现行成本控制的理论与方法建立在传统成本制的基础之上，由于传统成本制在处理间接费用等方面存在缺陷，而使成本控制难以有效，作业会计的产生、发展及应用为成本控制注入了新鲜血液。 一、建立作业会计的应用模型 应用作业会计于成本控制的前提是建立一个完整的作业会计工作模型。 作业会计以“产品消耗作业，作业消耗资源”为中心思想，以“确定费用单位从事的作业并计算其发生的成本，再以产品对这些作业的要求为基础，经过原材料、燃料和人力资源转换为产品的过程，将成本追踪到产品”为基本规则。作业会计的应用模型建立的程序：（1）由各职能部门按照既定规则在各自所辖范围内分别确认作业，并由成本管理部门（如会计部门）统一汇总、合并，同时确认各职能部门所辖范围外的作业，再考察企业生产经营全貌描述企业作业链；（2）通过对作业的研究选择成本动因，再按照同质性和比例性的原则，运用直接确定，回归分析等方法划分成本库；（3）确定每一成本库中单位成本动因的计算方法及其对产品成本的归属方法，进而得出总计单位产品成本的模式；（4）明确作业通过成本动因归属于产品的部分成本（或称不可追溯成本）的具体项目和内容。 经过上述步骤建立起来的作业会计的应用模型，成为企业内部信息系统之一，为成本控制活动服务。 二、作业会计对成本控制几个基本概念的影响 1.变动成本与固定成本 传统的成本性态的划分是以成本与产量之间的依存关系为依据，这种划分当间接费用含量较低时尚可接受，而在间接费用含量较高时就会掩盖其可变性，从而使投入与产出之间的关系模糊，成本控制相对弱化；在作业会计下成本性态的划分不仅以成本与产量之间的依存关系为依据，而且以一系列的其他成本动因，如顾客数、供应商数、服务次数等为依据，这就能揭示间接费用的可变性，更大部分地明晰投入与产出之间的关系，从而强化成本控制。就是说作业成本性态分析既包含了传统成本性态分析，更拓宽了它的范围。 2.责任中心 传统的责任中心主要是依据组织机构的职能权限、目标和任务来划分，并据此进行责任预算、责任控制和责任考核。它的局限性体现在忽视了许多不属于单一职能部门但又具有联系和同质性的费用的责任归属。作业会计下责任中心的划分改变了这一状况，冲破了职能部门的桎梏，以同质的作业为基础确认责任中心，这能使更多的费用纳入责任管理，且规范责任、权力和利益之间的对等关系。 3.可控成本和不可控成本 可控成本是指在特定时期内特定责任中心的管理人员直接控制其发生的成本，反之，则是不可控成本。作业会计下责任中心概念的改变，引起可控成本不可控成本的相对变化，使可控成本的面积拓宽，且控制主体与被控制对象之间的因果关系增强。 作业会计由于对成本控制的基本概念的上述影响，必将使它对传统成本控制的更新渗透于成本控制的全过程。 三、作业会计下成本控制的实现 作业会计在成本控制中应用的实现主要体现于对标准成本制度和预算制度运行方式的改进。 标准成本制度和预算制度是包括标准或预算的制定、执行、考核在内的系统的成本控制方法。传统的标准成本和预算制度是建立在传统成本制度基础之上，应用由其导出的成本性态划分、责任中心确认等观念，往往由于标准与预算制定时成本库过于浓缩、基础单一，执行过程中责任中心划分的局限性而导致控制与被控制之间的因果关系微弱，且许多能够得到控制的成本游离于成本控制之外，使成本控制难以有效。引入作业会计观念可以改变这一状况：首先，在标准或预算的制定阶段，应用作业会计观念划分变动成本与固定成本，并依据其性质分别考虑定量。对于变动成本部分，以作业中心为单位，以成本动因为基础进行标准或预算的制定；其次，在标准或预算的执行阶段，划分责任中心时冲破组织机构的界限，以作业中心为基础进行，责任控制的方方面面也就依此展开；最后，在标准或预算的考核阶段，其记录与计量遵循作业会计模式，评价活动以上述责任中心为单位，对比业已制定的标准或预算展开，并进一步分析标准与预算的合理性，寻找改进途径。 此外，作业会计还可以应用于质量成本控制以减少废品损失、保证作业有效消除非增值作业、加速存货周转等方面。 成本控制管理论文:连锁餐饮业成本控制管理 近年来，我国餐饮业发展迅速。随着一批洋快餐的进入，一种新的餐饮经营模式——连锁经营，逐步受到广大从业者的关注。连锁经营改变了传统的小生产经营方式，有效降低了经营成本，扩大了市场占有率，给企业带来了巨大的规模效益，国内连锁餐饮业在这种情况下蓬勃发展起来。 一、连锁餐饮业的概念 餐饮连锁企业是指经营同类餐饮服务产品的若干个企业，以一定的形式组成一个联合体，通过企业形象的标准化、经营活动的专业化、管理活动的规范化以及管理手段的现代化，把独立的经营活动组合成整体的规模经营，从而实现规模效益的一种经营形式。近几年连锁经营作为一种新型的经营方式，正在国际上被广泛应用，如世界驰名的肯德基、麦当劳等都在中国取得了良好的业绩，而且扩张势头迅猛。通过对国际餐饮连锁店的学习，近几年来我国餐饮市场连锁经营尤其是特许经营得到了快速发展。特许经营是指特许商（Franchisor）授予加盟商（Franchisee）特定许可，加盟商销售特许商的产品或服务，并得到特许商的经营指导和帮助的商务体系。特许经营迎合了市场的创业需求，能够进行有效的资源整合。通过特许经营，加盟商可以借助成熟的品牌和管理经验迅速打开市场；而特许商则能以更快的速度发展业务而不受的资金限制，同时可以降低经营费用，集中精力提高企业管理水平。特许经营的迅速发展，推动我国餐饮业跃上一个新的连锁经营的平台。 二、餐饮业成本控制的内容和特点 （一）餐饮业成本控制的内容 餐饮产品成本控制是餐饮市场激烈竞争和有效持续经营的客观要求，是企业财务管理的核心。餐饮企业要生存、求发展，就必须降低成本、提高企业经济效益，增强企业竞争力。餐饮成本是指餐饮企业一个生产和销售周期的各种耗费或支出的总和。它包括采购、保管、加工和出售各环节产生的直接成本和间接成本两部分。餐饮成本控制是指以目标成本为基础，对日常管理中发生的各项成本所进行的计量、检查、监督和指导，使其成本开支在满足业务活动需要的前提下，不超过事先规定的标准或预算。搞好餐饮业成本控制是提高其竞争力的关键。 （二）餐饮业成本的特点 餐饮成本的特点决定了餐饮成本的控制具有一定的难度。餐饮成本的特点一是变动成本是餐饮产品价格结构的基础。餐饮产品与其他企业产品有某种相似的地方即都要购进原材料进行生产，产品的价格结构中，占较大比例的是原材料成本。除营业费用中的折旧、大修理、维修费等是餐饮管理人员不可控制的费用外，其它大部分费用及食品饮料成本都是餐饮管理人员能够控制的费用。这些成本和费用的多少与管理人员对成本控制的好坏直接相关，而且这些成本和费用占营业收入的比例很大。二是人工成本在餐饮产品价格结构中所占比率大。由于餐饮产品不能大批量地进行机械化生产，而是根据顾客的需要进行小批量加工生产，大部产品不能够储藏，须由服务员直接向顾客提供服务，因而人工成本大大增加。在定价时人工成本是一个不可忽视的重要因素。三是成本泄漏点多，餐饮成本和费用的大小受经营管理的影响很大。食品饮料的成本控制、餐饮的推销和销售控制的过程中涉及许多环节：采购——验收——贮存——发料——加工切配和烹调——餐饮服务——餐饮推销——销售控制。某个环节控制不严都可能导致成本的增加。 三、加强连锁餐饮业成本控制的途径 （一）制定标准成本，提供控制依据 成本控制应以标准成本的制定为起点。标准成本的制定就意味着为进行餐饮成本控制提供了可靠的依据，这才有可能控制成本，甚至降低成本。制定出标准成本后，就需要根据标准成本在实际工作与管理中进行成本控制。 从餐厅本身来讲，为了控制餐饮成本的支出，可以通过实行标准成本控制法对食品(菜肴、饮料)的成本支出实行定额管理，为此，可以通过标准份量和标准菜谱来控制成本。标准分量，即将制作的食品菜肴出售给顾客时每一份的份量应是标准化的，是标准菜谱(即标准投料)。这是制作食品菜肴的标准配方，上面标明每一种食品菜肴所需的各种原料、配料、调料的确切数量，制作成本、烹饪方法、售价等，以此作为控制成本的依据。标准菜谱的制定，有助于确定标准食品成本、合理确定售价、保证制作高质量食品的一致性。为了保证食品菜肴用料的准确性，在不少厨房都设有专职配菜员，其任务是按照菜单配上主料和辅料，然后由厨师进行制作；如果没有配菜员，则由厨师自己配菜。无论哪种情况，都必须按定额数量配备。确定了标准成本后，将它与实际成本进行比较，发现差异后，要进一步分析形成差异的原因，提出改进措施，从而提高成本控制水平。 在餐饮业财务管理过程中，各项实际成本每天都发生变化，其成本消耗不可能和标准成本完全一致。这时，管理人员要根据各项成本的实际发生额同标准成本进行比较，分析成本差额。通过分析，管理人员即可发现餐饮成本管理的效果，对成本控制作出业绩评价。成本差额分析对成本控制业绩作出了评价，但对造成成本差额的原因还要结合实际业务进行具体分析。（二）加强对原材料采购的管理 食品原料的采购，是餐饮企业经营的起点。对食品原料采购的控制，是餐饮企业成本控制的起点。餐饮企业需要设置专门的采购部门来负责食品原料采购。采购部应与厨师长、财务部及相关负责人一起制定采购的质量标准和相应的采购程序。首先应该统一公司的采购权，由成本核算部门把相关原料单价列表，并对全年单价变化情况逐一列出来，进行对比，做到心中有数，然后进行竞价招标。中标的原则是，同等质量下，选择价格最低的；同等价格下，选择质量最好的。其次确定合作关系，其中包括酒、饮料、蛋禽、蔬菜、海鲜、物料等各类品种。在竞标的同时，在内部要制定统一进货管理办法，由公司主要负责人负责，设立成本核算部门和厨师长组成的小组，专门负责审核进货渠道和原料的质量及价格。厨师长每天需根据企业的实际销售情况、食品原料的耗用情况及物资储备情况，确定采购品种和数量，提出采购申请，并填制申购单报送采购部门；采购部门据此制订采购计划，报送财务部门并呈报总经理批准后以书面方式通知供货商，或交给采购人员具体购买。对食品原料采购价格的控制，将影响企业的直接成本耗用，餐饮企业应建立严格的采购询价报价体系，建立询价、定价小组，小组由总经理、财务经理、厨师长、库管、采购组成，每半个月对日常消耗的原、辅料进行广泛的市场价格调查，坚持货比三家的原则。对物资采购的报价进行分析反馈，发现有差异及时督促纠正，对供应商所提供物品的质量和价格进行公开、公平的选择。原材料的接收和验收也要严格执行相关监督程序。首先，是由厨师长负责，主要根据企业自身原料需要的质量标准衡量是否合格，因为各个企业经营的风味差异对部分原料的要求不同，所以厨师长有权决定是否需要，并做出相应的调整；其次，是由库房检验员检查原料份量的准确程度，核对准确后才能入库；最后，由企业财务部门核算货款，进行货款交割。验收人员需要具体核对价格、检查数量并验收质量，对不符合要求的原料及时退货；对于单位价值较高的产品，实行重点管理；对不同食品原料在储藏数量、储藏温度和存储时间上进行合理控制；对不同类型的原料和物料规定不同的采购数量，建立一个合理批量标准，既能保证企业日常生产、供应的需要，又不造成库存积压，避免占用资金、增加管理费。 （三）加强配送环节的管理 大的连锁餐饮企业往往需要成品的供应和配送流程，这样分店的要货计划就显得特别重要。分店要货一般不超过一天的用量，每天交换需求信息，以销定产，保证质量，而厨房中心必须建立各单据的核算流程，从定货、投料到产量严加控制。验收盘存制度、报溢、报损制度必须建立。分店成本核算员根据实际销售和供应情况每日盘点，分析每日的生产领用与消耗、结存，并和销售进行配比、计算，达到当日成本、毛利当日清楚，并作出合理的计划量，然后再向生产部门填制领料计划单。各部门厨师长应严格把关，经理总监督，责任到人，这是保证菜品质量、卫生安全、降低成本的重要环节，要重点管理。 （四）加强服务和销售控制 餐饮业的服务是联系顾客和企业的纽带，它直接关系到顾客对企业的满意度，它涉及服务的及时性与主动性。控制食品服务成本的主要任务是建立统一标准的服务规范，提高服务人员的技术水平和服务质量，以便在提供周到服务的同时，推销顾客满意的菜品，提高公司的经济效益。 在餐饮企业中可能出现私吞现款、少计品种、不收费或少收费、重复收款等现象。不论哪一种现象的发生都会对餐厅造成成本的增加，使餐厅受到损失。为避免此类现象的发生，常见的控制手段包括使用现金收银机和专门的收银系统软件，规范点菜、计单、收银的各个过程，规范优惠券发放、抵用和回收的程序，明确各职位的打折优惠权限，同时规避个别顾客和员工的欺骗行为，避免销售不力出现成本漏洞。 这就牵涉到要用以人为本的管理思想来加强对餐饮业从业人员的管理。特许连锁经营是一种技术含量高的流通经营方式，也是一种高度专业化、规范化的运转体系，中式餐饮业连锁更是一种新型的连锁形式。目前中餐从业人员素质参差不齐，总体素质较差，对传统的烹饪技艺难以进行科学的总结和提炼，创新开拓难度大。同时，中餐业普遍存在连锁经营管理人才缺乏的现象，这已经成为制约我国餐饮业连锁发展的一个瓶颈。培养连锁经营人才，可以采用多种形式与渠道，发挥各方面的力量，不断增强餐饮从业人员的连锁知识、专业技术以及经营管理、服务规范等方面的基本知识，尽快提高管理人员、专业人员和行业队伍的整体素质。企业要扩大规模，进行规范化的连锁经营，需要高素质的管理人才。 四、结语 成本控制是企业自身的要求，是企业最基本的任务，餐饮成本的降低和控制，需要全体人员发挥团队精神和保质保量完成各自的本职工作才能做到。除了在采购、出入库以及成本核算方面进行严格控制外，在销售环节上也应提高水平，提高满意度。 成本控制管理论文:商业银行成本控制管理 成本控制与管理属于管理会计的范畴，具有狭义和广义之分。狭义的成本控制与管理主要是指对生产阶段产品成本的控制与管理；广义的成本控制与管理则强调对企业生产经营的各个方面各个环节以及各个阶段的所有成本的控制与管理，包括了一切降低成本的努力。商业银行必须建立有效的成本控制与管理系统，对成本进行的全方位、全过程、全员的管理与控制，才能在日益激烈的市场竞争中立于不败之地。 一、商业银行成本的构成 商业银行的成本是指商业银行在从事业务经营活动过程中发生的与业务经营活动有关的各项支出。由于商业银行的业务种类较多，因而其成本的构成也比较复杂，这里我们仅以金融业标准损益表列示的成本内容按照成本的性态和对盈亏影响的重要性将商业银行的成本归纳为以下几个部分： 1、筹资成本。指商业银行向社会公众以负债的形式筹集各类资金以及与金融企业之间资金往来按规定的适用利率而支付的利息。包括存款利息支出和借款利息支出。筹资成本是商业银行的主要成本。 2、经营管理费用。指商业银行为组织和管理业务经营活动而发生的各种费用。包括员工工资、电子设备运转费、保险费等经营管理费用。 3、税费支出。包括随业务量的变动而变化的手续费支出、业务招待费、业务宣传费、营业税及附加等。 4、补偿性支出。包括固定资产折旧、无形资产摊销、递延资产摊销等。 5、准备金支出。包括呆账准备金、投资风险准备金和坏账准备金支出。 6、营业外支出。是指与商业银行的业务经营活动没有直接关系，但需从商业银行实现的利润总额中扣除的支出。 经营管理费用、营业外支出属于抉择性半固定成本，这部分成本与当期业务量基本无关，但可由商业银行管理当局的短期决策行为改变其数额，比较适合采用弹性成本控制法进行控制，在成本预算时应认真决策，精打细算，在执行中要厉行节约，减少支出总额。补偿性支出、准备金支出和税费支出是按照一定的比率摊销或计提的，理论上是一种变动成本支出，但在一定经营期间，对于某一确定的银行来说，实际又是约束性固定成本，只能从合理充分地利用其创造的生产经营能力的角度入手，提高产品的产量，相对降低其单位成本，而不能降低这部分成本的总额。因此，这部分成本支出控制相对比较简单。筹资成本属于随存款(或借款)的增减变动而变化的变动成本支出，是商业银行成本控制的重点，可以采用标准成本控制法和边际成本控制法。在实际控制中应强调的是：筹资成本控制的是单位业务量的耗费即单位资金的实际付息利率，而不是利息支出的总额。 二、商业银行加强成本控制与管理的一般方法 比较切合商业银行成本管理控制实际的主要是标准成本控制法、弹性成本控制法、边际成本控制法和成本指标控制法等。 1、标准成本控制法。是商业银行在建立成本控制标准的基础上，对成本支出进行控制分析的方法。它具有事前估算成本、事中及事后计算分析成本并揭露矛盾的功能。包括标准成本的制定、成本差异的计算分析。 (1)制定标准成本是商业银行成本控制过程的首要环节。成本控制标准的具体形式是多种多样的，我们这里仅对用于筹资成本控制的标准成本进行说明。商业银行的筹资标准成本是依据国家利率政策通过对一定时期社会资金的总量和市场占有率以及资金结构的调查、分析而制定的，用来评价实际筹资成本、衡量资金盈利能力的一种预计成本。从数量上来看，它应大于理想的成本水平，但又不小于历史平均成本水平，实施以后实际成本更大的可能是逆差而不是顺差，是要经过努力才能达到的一种标准，因而可以调动各部门职工的积极性。 商业银行的筹资标准成本有两种含义：一种是指单位资金的标准成本，即体现商业银行筹资目标的单位资金标准利率，包括标准存款利率和标准借款利率；另一种是指实际筹集资金总额的标准成本，是根据实际筹集资金量和单位资金的标准利率计算出来的。筹资标准成本=实际筹资额×单位资金标准利率。需要强调的是，在实际工作中，商业银行应区别存款和借款分别制定存款标准成本和借款标准成本，同时也可以根据管理目标的不同对存款标准成本和借款标准成本予以细化。如活期存款标准成本和定期存款标准成本等。 (2)成本差异的计算和分析。商业银行的标准成本是一种目标成本，由于种种原因，商业银行的实际成本会与目标不符。实际成本与标准成本之间的差额，称为成本差异。为了消除这种偏差，需要对产生的成本差异进行分析，找出原因和对策，以便采取措施加以纠正。在这里主要以存款利息支出差异为例分析说明。 存款利息支出差异形成的基本原因有两个：一是存款付息利率脱离标准；二是吸收的存款脱离标准。前者按实际存款额计算，称为利率差异；后者按标准利率计算，称为数量差异。商业银行作为业绩考核评价的主要应是利率差异。存款利息支出差异=实际利息支出－标准利息支出；利率差异=实际存款额×(实际利率－标准利率)；数量差异=(实际存款额－标准存款额)×标准利率 2、弹性成本控制法。是指商业银行运用弹性预算控制成本的一种方法。这种方法的重要特点是随着经营活动的变化对某些成本作相应的调整，具有伸缩性，因此，又称为弹性预算。可以采取弹性成本控制法控制支出的成本主要是经营管理费用。 商业银行经营管理费用的弹性预算可以在全行管理费用弹性总预算初步确定的基础上，按部门分解编制明细预算。编制部门弹性预算，首先要对该部门的业务按照存款、贷款、结算等标准进行划分，分别选用一个或多个最能代表某项业务经营活动水平的业务量作为计算单位。 商业银行弹性预算的业务量范围，一般来说，可定在正常情况的70％—110％之间，或以历史上最高业务量和最低业务量为其上下限。其预算表达方式主要有多水平法和公式法。 (1)多水平法。采用多水平法，首先要在确定的业务量范围之内，划分出若干个不同水平，然后分别计算各项费用预算成本，汇总列入一个费用预算表格。下表就是一个储蓄部门以多水平法表达的费用弹性预算。 (2)公式法是将费用成本用公式y=a＋bx来近似地表示，所以只要在预算中列示a(固定成本)和b(单位变动成本)，便可以利用公式计算任一业务量(x)的费用预算成本(y)。 3、边际成本控制法。是利用管理会计的量本利分析方法，通过建立筹资(存款)边际成本函数和资产(贷款)边际收入函数对商业银行筹资量、筹资成本进行控制的一种数学方法。运用边际成本控制法不仅使商业银行可以确定适当的存款利率，还可确定边际成本超过边际收入造成利润下降前的最佳存款基础。当利润开始下降时，银行可以通过改变存款组合，增加低成本的存款作为新的资金来源来解决。存款边际成本是指每增加一个单位的存款所新增的成本；贷款边际收入是指每增加一个单位的贷款所能增加的收入。当存款边际成本等于贷款边际收入时，商业银行实现的利润是最大的。边际收入=贷款边际收入率×(xn－xn－1)；边际成本=存款边际收入率×(xn－xn－1)。 4、成本指标控制法。是商业银行依据确定的成本指标，控制实际成本的发生，以达到降低经营成本目的的一种传统的事后成本控制方法。该方法的主要特点是采取分析、考核等方式，通过与成本控制标准比较，对成本控制的业绩进行计量与评价，从而提出纠正偏差的行为措施，确保成本控制目标的实现。成本控制的指标很多，各商业银行的控制指标也不尽相同，主要的有经营成本率、费用率、成本降低率和业务量等。 三、目前我国商业银行成本管理与控制存在的问题 近几年来，我国商业银行财会职能正向管理会计、成本会计延伸和发展，成本管理与控制也得到了一定的关注，但由于历史、成本控制模式改革滞后等诸方面基础因素的影响，我国商业银行内部的管理会计体系还很不完善，成本管理与控制的效果还不尽如人意，许多先进的成本控制方法得不到应有的重视，更谈不上推广和应用。因此，我国商业银行必须加快会计制度改革的步伐，建立健全成本控制与管理系统，严格控制成本支出，以适应加日益激烈的市场竞争的要求。 四、商业银行建立成本控制和管理系统的对策及建议 1、加强对政策、市场、客户信息的研究，明确定位，制定富有前瞻性的中长期发展规划。这项工作初看起来，仿佛与成本管理没有太密切的关系，但它恰恰是成本管理最新变革的核心内容，如果说成本管理包括事前预算、事中控制、事后反馈三个阶段的话，这项工作则是事前预算的基础。它是现代商业银行经营的支点，同样也是银行成本管理的支点。 (1)银行业作为经营货币、提供信用的特殊行业，对市场的切入、对客户的选择必须符合国家的产业政策，乃至全球的经济发展趋势。 (2)富有前瞻性的市场定位还可以处理好长远利益与短期利益、全局利益与局部利益的关系。作为开展具体业务的部门，往往热衷于拓展那些投入产出高，利润见效快的业务和产品，而对那些有市场前景但投入产出期长的业务则表现较为消极。总、分行加大对政策、市场、客户的研究，就可以在资源配置、成本投入、考核方法上有所倾斜，以获取长远利益和持续经营。 (3)加大对客户满意度成本的投入。一方面，银行作为一个企业本身，不论在传统的资产负债业务上，还是中间业务创新上，提供的产品要符合市场和客户的需求，只有这样才能保证业务发展的良性循环，避免不必要成本开支。另一方面，由于银行业竞争的需要，在新产品的研究开发方面，要加大人、财、物的投入，不断推陈出新，以获得客户满意度的提高。 2、加强全员的成本意识培训，营造全员参与的成本管理氛围。由于人的能动性，经济学家历来都把人力资本当做经营的首要的能动要素，成本管理当然也不例外。 (1)银行要通过企业文化建设、考核奖惩体系引导员工参与成本管理，变“要我节约”为“我要节约”，全体人员拥有主观要作为以及对成本管理意识的自发性、积极性，对成本管理来说相当重要，往往会达到事半功倍、水到渠成的功效。 (2)培养员工树立“下一流程就是顾客”的服务意识。这是一条在日本、欧美较为流行的管理信条，它是“顾客就是上帝”的服务理念的延伸。无论是一线柜面服务人员、客户经理还是身处二线的管理人员，在处理每一项事务时，要时刻提醒自己：“下一流程就是市场”、“下一流程就是顾客”，一方面为下一流程做好服务，另一方面减少差错，控制风险，降低无效作业和质量成本。 3、加快成本信息系统建设，为成本管理工作的开展提供强有力的支持。 (1)加快财务集中步伐，实现全行成本核算的扁平化。利用商业银行大机系统，逐步上收支行（或二级分行以下）以下层面的核算权限，如部分资产类科目（如固定资产、无形资产、递延资产、呆坏账、其他应收款部分子目等）、营业费用科目、按权责发生制计提的应收、应付类科目以及营业外收支部分子目等，从而使支行以下的机构变成真正意义上的目标执行单位。一方面能在确保成本信息真实性基础上，使成本管理层次得到进一步简化；另一方面，减少支行管理、核算类人员，节约人力资本，理顺业务流程。 (2)根据成本管理需要，在现有大机系统基础上，建立成本管理信息系统，为成本及其动因分析提供依据。由于计算机技术发展等原因，目前国内商业银行大机系统主要从会计核算层面进行设计开发，没有考虑利用会计核算的基础数据进行成本管理及绩效评价的需求，所以在会计核算系统的基础上，研究适用于成本管理，特别是分部门、分产品的成本管理的信息系统就非常迫切。 4、在具体业务成本抉择上，尽快引入管理会计相关理论和方法，实行成本可行性认证制。如量本利分析法（QWD）、机会成本、剩余收益、现金流量等。 (1)建立集中采购和招投标制度。世界上管理先进的银行都建立了高效的供应管理体制，核心是集中采购，由银行内部一个专门机构进行采购管理，从物品的申请、购买、供应等方面进行规范管理，达到降低价格、提高性能、保障售后服务等效果。所以，作为现代商业银行应当逐步建立健全集中采购、重大项目招投标及物品采购询价制度，加强成本管理，降低成本收入比。 (2)客户差别化服务。对客户实行分类管理，实行差别化服务已逐步为国内各银行所接受，它不仅能全面提升银行服务水平，而且更为重要的是它在坚持效益最大化原则的基础上，使银行的资源得到有效配置，也就是说体现了成本／费用开支的效益化。其做法是根据客户存款、贷款、业务量、忠诚度等因素，进行效益分析，对优质客户实行WJQ服务，而对亏损客户主要提供自助服务或征收账户维护费等。 (3)建立中间业务开拓项目论证制。随著银行竞争的加剧，利率市场化的推行，国内银行传统业务的盈利空间进一步缩小，银行不得不把更多的目光投向盈利前景更为广阔的中间业务。而实际情况也证明了这一点，目前各国内商业银行推出的中间业务也是琳琅满目，但不可否认的是仍然存在不切合实际和不计成本的盲目“创新”，最终没取得实际效果，甚至成了“鸡肋”，造成大量人、才、物的浪费。所以在中间业务开拓创新方面，要推行成本论证制，特别是在现有资源的边际固定成本无法进一步降低的情况下，更要考虑增加的机会成本和工作质量成本。 5、引入并加强现场管理，寻求降低成本的有效途径。现场管理是一种高效低耗的成本管理模式，在欧美及日本较受推崇，并取得较大的成功。从某种意义上说现场成本管理与科学管理理论有共同之处，它更强调从微观的角度阐释成本管理，其核心是标准化管理，包括技术层面的基础标准、资金标准、工具标准、方法标准和管理层面的管理基础标准、基本规程标准、业务管理标准、劳务管理标准、政务管理标准、成本效益管理标准等。其一般规则和方法主要包括以下三个方面。 (1)最大限度地消除无附加值的活动，避免浪费。银行经营管理活动是由一系列的资源利用及其流程和步骤所构成，在每一个流程，总是将价值加入到某项资源或服务里，然后传送到下一流程。在每一个流程里的人力、机具或其他资源，若不是从事有附加值活动，就是进行无附加值动作，而银行无附加值的现场浪费则无处不在，现场成本管理就是致力于消除浪费，花少量的钱实施改善。为此，银行各级管理部门应当带动辖内各层次、各岗位从事现场改善，消除存在于现场的无附加值活动。 (2)QEDB／TEDB循环。在现场成本管理改善过程中，首要工作是建立"计划（Qmbo）执行（E0）核查（Difdl）一处置（Bdujpo）"（简称QEDB）循环，以QEDB循环作为改善持续运作工具，达成维持标准和改进标准的目标，而任何一个新的工作流程，在起始都是呈不稳定状态，开始进行QEDB改善时，必须首先将现有流程稳定下来。 此一稳定过程称之为"标准化（TuboebsejΑf）执行（Ep）核查（Difdl）处置（Bdujpo）"（简称TEDB）循环。无论是QEDB循环，还是TEDB循环，都必须始终以消除浪费和提高质量为宗旨。 3、银行经营管理的现场是银行经营管理最为重要的地方。与现场保持密切接触及了解是现场改善所必需，也是效率化管理的根本步骤。各级管理者要养成到现场的良好习惯，将其当做例行事务，在现场发现问题、解决问题，而不是坐在办公室里听报告，这对现场成本管理尤为重要。 6、建立健全成本激励机制，强化成本管理的内在动因。 (1)建立高效的成本考核激励机制，最大限度地激发人的主观能动性和工作积极性。前文所讲员工成本意识对成本管理非常重要，但成本意识的培养不是靠一场、两场培训就能解决的，最根本的是要建立考核激励机制，发挥其导向作用，落实成本控制责任制，使成本管理、成本控制与员工自身经济利益、职业生涯发展相结合。 (2)在费用管理上，推行更加灵活的分配模式。改变工资性费用与经营性费用相互隔离的现状，在确保成本及利润指标完成的情况下，允许部分经营性费用转化为工资性费用。 (3)设立成本管理考核指标。在对成本管理考核指标设置方面，应坚持可控性原则，其指标主要包括资产净利率、成本收益比、存贷比、呆坏账回收率、人均利润等。同时可逐步引入成本否决制，把成本管理纳入经营决策的重要范畴 成本控制管理论文:施工项目成本控制管理 在以往的工作中，项目治理者往往只注重现场治理，而忽视工程成本和利润；企业也是以施工进度等现场治理情况对项目治理者进行考核，而不对成本进行考核。而在企业的项目治理中，成本是核心。实行项目治理者收入与利润、成本等指标挂钩，并把利润作为项目考核的主要指标，突出表现了责、权、利的统一。笔者结合项目治理的经验和当前的实际情况，对实现项目的成本控制进行了阐述。 1、施工项目成本控制的原则[1] 众所周知，施工项目作为一种非凡产品，具有生产的一次性、要害环节多、原材料种类繁多、技术性强、制造周期长、外界干扰因素多等特点。实现成本目标的目的是：合理使用人力物力财力，降低成本，增加收入，以较小的资金投入获得较大的产出，使项目取得最佳的经济效益。因此在项目成本控制中要遵循以下原则： （1）全面控制原则 全面控制包括全员和全过程控制： ①全员控制项目成本。全员控制项目成本是考核项目经济效益的综合性指标，它涉及到与项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工切身利益有关。因此项目成本的控制需要大家共同关心，同时有关的部门、单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。 ②全过程控制项目成本。项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及竣工验收交工，都要有成本控制意识。在投标阶段做好成本的猜测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段控制好成本；在竣工验收阶段要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制中。 （2）开源与节流相结合的原则 成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面以收定支，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面加强合同治理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的治理水平。 （3）目标治理原则 目标治理是进行任何一项治理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标治理的P计划D实施C检查A处理的循环。在实施目标治理过程中，目标的设定应切实可行，具有明确性和可考核性；事后评价做到公正合理。只有将成本控制置于良性循环中，成本目标才能实现。 （4）责、权、利相结合的原则 它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业治理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内，可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，对项目成本进行实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供给商的权力，以确保材料成本相对最低。企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证实，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。 （5）节约原则 节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学治理水平、优化施工方案、提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织，制止可能发生的浪费，真正做到向治理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。 （6）中间控制原则 对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。 （7）例外治理原则 例外治理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的“例外”问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。 2、施工项目成本控制的有效途径 施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则，确保项目成本目标的实现。 2.1工程投标阶段 在此阶段应根据工程概况，深入研究招标文件和认真调查研究施工现场，综合分析，进行项目的成本猜测，为投标决策提供意见。坚持全面控制原则，加强对此阶段主要责任部门的治理。 2.2在施工预备阶段 应结合实际图纸的自审、会审和其他相关资料，倾听现场施工人员的意见，依据工期和上级要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素，科学地编制强实施性的施工组织设计，通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求。同时，此阶段还应从工程项目的实际情况出发，根据生产技术组织实施，包括劳动工资津贴、材料供给、机械设备等作为编制依据，同时还要以各种先进技术经济定额为参照，针对工程的具体特点而制定项目成本控制计划，分解目标，划分责任和权利，保证目标的实现。 2.3施工阶段 以项目经理的责任为中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等对实际发生的成本费用进行对比，坚持开源节流的原则实施控制。工程直接成本主要是指在项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。按照量价分离原则应从以下几个方面着手对工程直接成本进行有效控制。 2.3.1材料成本控制 包括材料用量控制和材料价格控制 （1）材料用量的控制包括坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料制度，规定责任部门，坚持节约原则，各班组只能在规定限额内分期、分批领用，如超出限额领料要分析原因，及时采取纠正措施。改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析与对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料，认真计量验收、坚持余料回收、降低料耗水平，加强现场治理，合理堆放，减少搬运，降低堆放仓储损耗。 （2）材料价格控制包括：买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本，考虑资金时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。 2.3.2人工费控制 主要从用工数量方面进行控制：第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）承包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织治理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对技术含量较低的单位工程可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。 2.3.3机械费控制 充分利用现有机械设备，内部合理调度，尽量避免窝工。加强设备租赁计划的治理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注重一机多用，加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，提高机械生产效率，降低机械成本。 坚持中间控制，着重施工阶段的核算。同时在施工阶段合理控制工期，组织均衡施工，用好激励机制，调动职工节约的积极性，落实技术组织措施，及时做好工程变更，加强质量治理，坚持例外原则，尽量避免返工。 企业应从市场经济的需要出发，严格按设计和施工规范要求进行施工，加强质量治理，控制不必要的浪费，以优质的工程质量赢得市场。 2.4竣工交付使用及保修阶段 应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。此时也是对项目全面的总结评价阶段，应汲取经验教训，改进和完善决策水平，达到提高效益的目的，并及时反馈信息，调整相关的用工制度和材料、机械使用计划，增强项目成员的责任心，提高治理水平。 3、结束语 在当前激烈的市场竞争情况下，为了缓解任务开发的难度，改变“只见干活不见效益”的状况，维持公司持续性快速发展，应坚持成本核算制度，坚持以效益为中心，最大限度地优化资源配置，增强企业的市场竞争能力，逐步提高企业的综合实力和增效能力，最终走上质量效益型企业的发展道路。 成本控制管理论文:企业中成本控制管理 企业在竞争激烈的市场经济条件下，要想生存或谋求发展壮大，除了技术领先、资本雄厚之外，治理在其中起到越来越重要的作用。而成本控制是企业治理活动中永恒的主题，成本控制的直接结果是降低成本，增加利润，从而提升企业治理水平，增强企业核心竞争力。现今的市场更多的是买方市场，每一个细分市场都有众多企业在竞争，而生产的往往是同质产品，差异不大，这时就要看哪家企业具有成本领先优势，提供的服务是否优质，品牌的美誉度如何，其中成本控制是最基本的也是最要害的因素。要是企业的成本比竞争对手具有优势，那么他就可以运用低价竞争手段，扩大市场占有率，进而增加生产量，获得规模效应，占领市场。企业只有不断加强成本控制，才能提高企业的市场竞争能力和获利水平。 一、成本控制的基本含义 所谓成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本治理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本治理目标实现的治理行为。它包括成本猜测、成本计划、成本控制、成本核算、成本考核和成本分析等六个环节。这些环节按成本发生的时间先后分为事前控制、事中控制和事后控制。事前控制进行成本猜测和成本计划，对控制核算提出要求；事中控制进行成本控制和成本核算，为分析、考核提供依据；事后控制进行成本考核和成本分析，对猜测计划提供信息。 成本控制的过程是运用系统工程的原理对企业在生产经营过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，寻找一切可能降低成本途径的过程。科学地组织实施成本控制，可以促进企业改善经营治理，转变经营机制，全面提高企业素质，使企业在市场竞争的环境下生存、发展和壮大。 二、成本控制的基础工作 成本控制的起点，或者说成本控制过程的平台就是成本控制的基础工作。成本控制不从基础工作做起，成本控制的效果和成功可能性将受到大大影响。 1、定额制定。定额是企业在一定生产技术水平和组织条件下，人力、物力、财力等各种资源的消耗达到的数量界限，主要有材料定额和工时定额。成本控制主要是制定消耗定额，只有制定出消耗定额，才能在成本控制中起作用。工时定额的制定主要依据各地区收入水平、企业工资战略、人力资源状况等因素。在现代企业治理中，人力成本越来越大，工时定额显得非凡重要。在工作实践中，根据企业生产经营特点和成本控制需要，还会出现动力定额、费用定额等。定额治理是成本控制基础工作的核心，建立定额领料制度，控制材料成本、燃料动力成本，建立人工包干制度，控制工时成本，以及控制制造费用，都要依靠定额制度，没有很好的定额，就无法控制生产成本；同时，定额也是成本猜测、决策、核算、分析、分配的主要依据，是成本控制工作的重中之重。 2、标准化工作。标准化工作是现代企业治理的基本要求，它是企业正常运行的基本保证，它促使企业的生产经营活动和各项治理工作达到合理化、规范化、高效化，是成本控制成功的基本前提。在成本控制过程中，下面三项标准化工作极为重要。第一，计量标准化。计量是指用科学方法和手段，对生产经营活动中的量和质的数值进行测定，为生产经营，尤其是成本控制提供准确数据。假如没有统一计量标准，基础数据不准确，那就无法获取准确成本信息，更无从谈控制。第二，价格标准化。成本控制过程中要制定两个标准价格，一是内部价格，即内部结算价格，它是企业内部各核算单位之间，各核算单位与企业之间模拟市场进行“商品”交换的价值尺度；二是外部价格，即在企业购销活动中与外部企业产生供给与销售的结算价格。标准价格是成本控制运行的基本保证。第三，质量标准化。质量是产品的灵魂，没有质量，再低的成本也是徒劳的。成本控制是质量控制下的成本控制，没有质量标准，成本控制就会失去方向，也谈不上成本控制。 3、制度建设。在市场经济中，企业运行的基本保证，一是制度，二是文化，制度建设是根本，文化建设是补充。没有制度建设，就不能固化成本控制运行，就不能保证成本控制质量。成本控制中最重要的制度是定额治理制度、预算治理制度、费用审报制度等。在实际中，制度建设有两个问题。一是制度不完善，首先在制度内容上，制度建设更多的从规范角度出发，看起来像命令。正确的做法应该是制度建设要从运行出发，这样才能使责任人找准位置，便于操作。二是制度执行不力，老是强调治理基础差，人员限制等客观原因，一出现利益调整内容，就收缩起来，最终导致制度形同虚设。 三、传统成本控制的局限性 现代企业高风险的经营环境、灵活的顾客化生产、高度自动化的制造环境要求有与之相适应的成本控制系统，而服务于相对稳定的生产经营环境的传统成本控制越来越暴露出自身的局限性。传统成本控制系统以责任会计控制、标准成本制度等为核心，具有如下特点及局限性：1、传统成本控制主要是依据组织机构的职能、权限、目标和任务来划分责任中心，形成纵横交错的责任控制系统。横的方面建立的是按职能部门划分的责任费用中心，纵的方面建立的是厂部、车间、班组三级责任中心。它的局限性主要是不易分清许多不属于单一职能部门但又具有关联性和同质性的费用的归属。同时，轻易造成不同责任中心为了本部门利益而损害企业整体利益，成本控制难以达到全局的最优。2、传统成本控制以产品为核心制定耗费标准，以直接材料、直接人工、变动制造费用、固定制造费用等成本为产品制定标准成本。它采用的标准成本是单一的、僵化的，并答应有一定程度的低效率，这与现代治理潮流相抵触。3、传统成本控制只强调控制产品生产过程中发生的费用，对事前成本控制重视不够，对设计方案存在的过剩设计或无效设计所造成的先天成本缺陷无能为力。4、传统成本控制把成本费用的发生看作是数量的驱动，以数量为单一基础编制费用预算，轻易造成成本费用信息的扭曲。5、传统成本控制的差异分析基准只是与产量相关的业务活动，通过比较实际成本和标准成本来确定成本差异额。这种差异分析是滞后性的，只揭示结果而不是原因。由于传统成本控制存在诸多缺陷，因此，我们建立以作业为基础的成本控制系统，简称作业成本控制。 四、作业成本控制 以作业成本作为制造阶段成本控制目标。作业成本法是以生产的自动化、电脑化为基础，同适时制与全面质量治理紧密配合而形成的一种成本计算方法。它着眼于成本动因，依照资源耗费的因果关系进行成本分析。从成本计算的角度看，它是以成本作业为核算对象，而不是以产品为核算对象。通过企业成本的核算，追踪成本的形成和积累过程，由此得出最终产品成本。根据作业对企业价值的贡献，可以把作业分为两类：一类是增加价值的作业，一类是不增加价值的作业。作业成本法不仅克服了传统成本计算方法中间接费用责任不清、信息严重扭曲的缺陷，同时它还提供了一种成本治理的新思路。成本治理的目的就是努力消除不增加价值的作业，综合增加价值的作业，使之发挥最大效用。因此，作业成本法不单纯是一种成本计算方法，而是一种将成本计算与成本治理相结合的新型成本计算方法。 作业成本控制符合现代企业高风险的经营环境、灵活性的顾客化生产、高度自动化的先进制造环境的一种新型的成本控制方法。它将标准成本制度从为产品制定耗费标准转向为作业制定增值成本标准,费用预算从以数量为基础编制的弹性预算转向了以成本动因为基础编制的弹性预算,差异分析从以数量性变量为基础转向了以成本动因为基础进行，从为各个生产部门之间转移产品或劳务制定以传统成本计算为基础的内部转移价格转向为各个作业中心制定以作业成本计算为基础的内部转移价格。以作业为基础的新的成本控制的理论与方法是成本治理在成本控制方面的重要应用，也是成本控制系统随历史发展的必然趋势。 五、成本控制的范围是产品寿命周期 根据企业经营决策的需要实施成本控制，应把产品寿命周期总成本作为成本控制的目标。一般将产品寿命周期划分为研究开发、生产制造、消费使用三个阶段，每个阶段都要消耗费用。前两个阶段消耗的费用称为生产成本，后一个阶段消耗的费用称为使用成本。生产成本会随着产品功能的提高而提高，使用成本会随着产品功能的提高而下降。企业生产的产品只有销售才能实现其价值，因此企业成本控制不能局限于生产成本的控制，产品生产必须着眼于用户需要的必要功能，使产品寿命周期总成本达到最低。根据企业经营决策的需要实施成本控制，应注重产品质量成本控制。质量成本是将产品质量保持在规定的质量水平上所需的全部费用，它包括预防成本、鉴定成本、内部损失成本、外部损失成本。通常把前面两项称为质量保证成本，把后面两项称为质量损失成本。质量损失成本会随着产品质量的提高而下降，质量保证成本却会随着产品质量的提高而提高。因此企业在实施成本控制的过程中，要寻找一个合适的质量水平，使质量成本最低。 以产品寿命周期成本作为新产品开发的成本控制目标。寿命周期成本是揭示每一产品从最初研制开发到最终客户服务和支持的成本，它既包括研究开发、生产制造成本，还包括使用成本。用户在购买商品时不仅会考虑购入价格，而且还会考虑使用时的费用，这就要求企业在进行新产品开发时必须考虑产品寿命周期总成本。采用寿命周期成本法有以下三个优点：第一，它着眼于产品的销售，强调与每一产品相关的收入和成本，克服了传统成本控制只重视制造成本而忽略研究开发成本和使用成本的问题。第二，它突出了产品寿命周期中各阶段成本发生额的差异，有利于明确成本控制的重点。第三，它揭示了生产经营各阶段成本之间的联系。产品生产各个环节的成本往往存在此消彼长的关系，降低产品使用成本可能导致制造成本的上升，而降低制造成本又可能引起使用成本的上升。采用寿命周期成本法有利于揭示成本之间的内在联系，为企业经营决策提供有用的信息。 成本控制管理论文:施工项目成本控制管理 摘要：在以往的工作中，项目管理者往往只注重现场管理，而忽视工程成本和利润；企业也是以施工进度等现场管理情况对项目管理者进行考核，而不对成本进行考核。而在企业的项目管理中，成本是核心。实行项目管理者收入与利润、成本等指标挂钩，并把利润作为项目考核的主要指标，突出表现了责、权、利的统一。笔者结合项目管理的经验和当前的实际情况，对实现项目的成本控制进行了阐述。 关键词：施工项目成本控制有效途径 1、施工项目成本控制的原则[1] 众所周知，施工项目作为一种特殊产品，具有生产的一次性、关键环节多、原材料种类繁多、技术性强、制造周期长、外界干扰因素多等特点。实现成本目标的目的是：合理使用人力物力财力，降低成本，增加收入，以较小的资金投入获得较大的产出，使项目取得最佳的经济效益。因此在项目成本控制中要遵循以下原则： （1）全面控制原则 全面控制包括全员和全过程控制： ①全员控制项目成本。全员控制项目成本是考核项目经济效益的综合性指标，它涉及到与项目形成有关的各部门、各单位和班组，也与每个职工切身利益有关。因此项目成本的控制需要大家共同关心，同时有关的部门、单位和个人都要肩负成本责任，把成本目标落实到每个部门乃至个人，真正树立起全员控制的观念。 ②全过程控制项目成本。项目成本的发生涉及到项目整个周期，因此从投标开始至中标后的实施及竣工验收交工，都要有成本控制意识。在投标阶段做好成本的预测，签好合同；在中标后的施工过程中，要制订好成本计划和成本目标，并采取技术和经济相结合的有效手段控制好成本；在竣工验收阶段要办理工程结算及追加的合同价款，做好成本的核算和分析，使施工自始至终处于有效控制中。 （2）开源与节流相结合的原则 成本控制的目的是提高经济效益，其途径包括降低成本支出和增加预算收入两个方面，这就需要在成本形成过程中一方面以收定支，定期进行成本核算和分析，以便及时发现成本节、超的原因；另一方面加强合同管理，及时办理合同外价款的结算，以提高项目成本的管理水平。 （3）目标管理原则 目标管理是进行任何一项管理工作的基本方法和手段，成本控制也应遵循这一原则，即目标设定、分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价和修正目标，从而形成目标管理的P计划D实施C检查A处理的循环。在实施目标管理过程中，目标的设定应切实可行，具有明确性和可考核性；事后评价做到公正合理。只有将成本控制置于良性循环中，成本目标才能实现。 （4）责、权、利相结合的原则 它是成本控制得以实现的重要保证。在成本控制过程中，项目经理及各专业管理人员都负有一定的成本责任，从而形成了整个项目成本控制的责任网络。要使成本责任得以落实，责任人应享有一定的权限，即在规定的权力范围内，可以决定某项费用能否开支、如何开支和开支多少，对项目成本进行实质控制。如物资采购人员在采购材料时，应享有选择供应商的权力，以确保材料成本相对最低。企业领导对项目经理、项目经理对各部门在成本控制中的业绩要进行定期检查和考评，要与工资奖金挂钩，做到奖罚分明。实践证明，只有责、权、利相结合才能使成本控制真正落到实处。 （5）节约原则 节约人力、物力、财力是提高经济效益的核心，也是成本控制的一项最重要的基本原则。应做好三方面的工作：一是严格执行成本开支范围、费用开支标准和有关财务制度，对各项成本费用的支出进行限制和监督；二是提高施工项目科学管理水平、优化施工方案、提高生产效率；三是采取预防成本失控的技术组织，制止可能发生的浪费，真正做到向管理要效益，向技术要效率，确保成本目标的实现。 （6）中间控制原则 对一次性的施工项目，竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已成定局，即使发生了偏差，也不能再纠正。因此，把成本控制的重心放在基础、结构、装饰等主要施工阶段上，是十分必要的。 （7）例外管理原则 例外管理是西方国家的常用原则。在项目建设过程中，会有一些不经常的“例外”问题，它们往往影响成本目标的实现，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。 2、施工项目成本控制的有效途径 施工项目成本控制的方法较多，其有效的途径可以从降低成本、增加收入两方面着手，坚持责、权、利相结合的原则，确保项目成本目标的实现。 2.1工程投标阶段 在此阶段应根据工程概况，深入研究招标文件和认真调查研究施工现场，综合分析，进行项目的成本预测，为投标决策提供意见。坚持全面控制原则，加强对此阶段主要责任部门的管理。 2.2在施工准备阶段 应结合实际图纸的自审、会审和其他相关资料，倾听现场施工人员的意见，依据工期和上级要求，根据项目的规模、性质、复杂程度、现场条件、装备情况、人员素质等因素，科学地编制强实施性的施工组织设计，通过多方面的技术经济比较，从中选择合理、先进可行的施工方案，保证以最小的资金耗费满足预定的目标要求。同时，此阶段还应从工程项目的实际情况出发，根据生产技术组织实施，包括劳动工资津贴、材料供应、机械设备等作为编制依据，同时还要以各种先进技术经济定额为参照，针对工程的具体特点而制定项目成本控制计划，分解目标，划分责任和权利，保证目标的实现。 2.3施工阶段 以项目经理的责任为中心，以施工图预算、施工预算、劳动定额、材料消耗定额和费用开支标准等对实际发生的成本费用进行对比，坚持开源节流的原则实施控制。工程直接成本主要是指在项目成本形成过程中直接构成工程实体和有助于工程形成的人工费、材料费、机械使用费及其他直接费。按照量价分离原则应从以下几个方面着手对工程直接成本进行有效控制。 2.3.1材料成本控制 包括材料用量控制和材料价格控制 （1）材料用量的控制包括坚持按定额确定的材料消费量实行限额领料制度，规定责任部门，坚持节约原则，各班组只能在规定限额内分期、分批领用，如超出限额领料要分析原因，及时采取纠正措施。改进施工技术，使用降低料耗的各种新技术、新工艺、新材料，在对工程进行功能分析与对材料进行性能分析的基础上，力求用价格低的材料代替价格高的材料，认真计量验收、坚持余料回收、降低料耗水平，加强现场管理，合理堆放，减少搬运，降低堆放仓储损耗。 （2）材料价格控制包括：买价控制，通过市场行情的调查研究，在保质保量的前提下货比三家，择优购料；运费控制，合理组织运输，就近购料，选用最经济的运输方法，以降低运输成本，考虑资金时间价值，减少资金占用，合理确定进货批量和批次，尽可能降低材料储备。 2.3.2人工费控制 主要从用工数量方面进行控制：第一，根据劳动定额计算出定额用工量，并将安全生产、文明施工及零星用工按一定比例（一般为5%～10%）承包给领工员或班组，进行包干控制；第二，要提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，提高劳动效率，精减人员；第三，对技术含量较低的单位工程可分包给分包商，采取包干控制，降低工费。 2.3.3机械费控制 充分利用现有机械设备，内部合理调度，尽量避免窝工。加强设备租赁计划的管理，减少由施工组织不当引起的设备闲置，在设备选型配套中，注意一机多用，加强机械设备的日常维护保养，保证机械的正常运行。合理安排机械设备与辅助人员的协调配合工作，提高机械生产效率，降低机械成本。 坚持中间控制，着重施工阶段的核算。同时在施工阶段合理控制工期，组织均衡施工，用好激励机制，调动职工节约的积极性，落实技术组织措施，及时做好工程变更，加强质量管理，坚持例外原则，尽量避免返工。 企业应从市场经济的需要出发，严格按设计和施工规范要求进行施工，加强质量管理，控制不必要的浪费，以优质的工程质量赢得市场。。 2.4竣工交付使用及保修阶段 应对竣工验收过程发生的费用和保修费用进行控制。此时也是对项目全面的总结评价阶段，应汲取经验教训，改进和完善决策水平，达到提高效益的目的，并及时反馈信息，调整相关的用工制度和材料、机械使用计划，增强项目成员的责任心，提高管理水平。 3、结束语 在当前激烈的市场竞争情况下，为了缓解任务开发的难度，改变“只见干活不见效益”的状况，维持公司持续性快速发展，应坚持成本核算制度，坚持以效益为中心，最大限度地优化资源配置，增强企业的市场竞争能力，逐步提高企业的综合实力和增效能力，最终走上质量效益型企业的发展道路。 成本控制管理论文:企业成本控制管理 佳能公司中国区新任总裁小泽秀树坦言：“利润率提高的秘诀在于成本控制，从研发、设计到生产销售这一系列的过程都做了严格控制，在保证优质产品的同时，把产品成本降下来，从而在激烈竞争的市场中保持了良好的利润。” 那么，一些企业要做到科学的控制成本，首先就是要正确地认识“成本”的意义，进而才能有效地做到控制成本。 一、成本控制在于把钱花得恰到好处 麦肯锡曾这样评价中国企业：“成本优势的巨人却是成本管理上的侏儒”。其实，成本控制是一门花钱的艺术，而不是节约的艺术。如何将每一分钱花得恰到好处，将企业的每一种资源用到最需要它的地方，这是中国企业在新的商业时代共同面临的难题。 传统的成本管理是以企业是否节约为依据，片面从降低成本乃至力求避免某些费用的发生入手，强调节约和节省。而国际公司则认为，以节约成本控制基本理念的企业只是土财主式的企业，他们除了剥削工人和在原材料上大打折扣以外，没有什么过人之处。所以，我们需要学习现代企业应有的成本控制战略及方法。企业要想有长期效益，就只能从战略的高度来实施成本控制。换句话来说，不是要削减成本，而是要提高生产力、缩短生产周期、增加产量并确保产品质量。 单纯地削减成本，把成本的降低作为唯一目标，并不能得到有远见的企业家的赞同。单纯地追求削减成本，一般简单的做法都会考虑降低原材料的购进价格或档次；或者减少单一产品的物料投入（偷料）；或者考虑降低工艺过程的工价，从而达到削减成本的目的。这样是十分危险的，会导致产品质量的下降、企业劳力资源的流失、甚至失去已经拥有的市场。 二、成本控制需要建立科学机制 要做到合理控制成本，该如何做呢？我们来看看跨国企业是如何建立成本控制体系的： 第一步：战略目标指导成本控制目标 方向正确等于成功了一半，成本控制也一样。成本控制的目的是为了不断的降低成本，获取更大的利润。所以，制定目标成本时首先要考虑企业的赢利目标，同时又要考虑有竞争力的销售价格。由于成本形成于生产全过程，费用发生在每一个环节、每一件事情、每一项活动上，因此，要把目标成本层层分解到各个部门甚至个人。 1.企业项目分析 各个部门以营销目标导向，进行年度工作的项目立项，列出为实现目标所需要做的各类项目，同时对项目进行任务分解，再对时间、成本、性能每个环节进行分析，对比成本与收益。比如市场部明年为了达到既定的目标，需要完成多少市场宣传及推广的项目，项目逐一分解成任务后，对每个任务所需要的费用进行合理预算，同时对产生的收益进行估算。 2.进行行业价值链分析 行业价值链：是企业存在于某一行业价值链的某个点，包括与上、下游与渠道企业的连接点，如供应商产品的包装能减少企业的搬运费用，改善价值的纵向联系也可以使企业与其上、下游和渠道企业共同降低成本，提高整体竞争优势。 3.竞争对手的价值链分析 竞争对手的价值链和本企业价值链在行业价值链中处于平行位置，通过对竞争对手价值链的分析，可以测算出竞争对手的成本。然后，自己企业与之相比较，就找出了与竞争对手在任务活动上的差异，扬长避短，争取成本优势。 第二步：成本控制四步执行法 1.减少目标不明确的项目和任务 在企业目标清晰的情况下，每个项目及任务都是为实现目标所服务的。项目立项分析后，可以把目标不明确的项目与任务削减掉。 2.明确各部门的成本任务 实行“全员成本管理”的方法。具体做法是先测算出各项费用的最高限额。然后横向分解落实到各部门，纵向分解落实到小组与个人，并与奖惩挂钩，使责、权、利统一，最终在整个企业内形成纵横交错的目标成本管理体系。 3.成本核算，精细化管理 没有数字进行标准量化，就无从谈及节俭和控制。伴随着成本控制计划出台的是一份数字清单，包括可控费用（人事、水电、包装、耗材等）和不可控费用（固定资产折旧、原料采购、利息、销售费用等）。每月、每季度都由财务汇总后发到管理者的手中，超支和异常的数据就用红色特别标识。在月底的总结会议中，相关部门需要对超支的部分做出解释。为了让员工养成成本意识，最好建立《流程与成本控制SOP手册》。手册从原材料、电、水、印刷用品、劳保用品、电话、办公用品、设备和其他易耗品方面，提出控制成本的方法。当然，有效的激励也是成本控制的好办法，所以，成本控制奖励也成为员工工资的一部分。 4.成本管理的“提前”和“延伸” “提前”就是加大技术投资，控制采购成本；“延伸”就是将上下游整合起来。当今的市场竞争，是实力的竞争，人才的竞争，产品和服务质量的竞争，也是成本的竞争。从某种意义上讲，成本决定一个企业的竞争力。在确保产品质量的前提下，降低成本是企业逐步扩大市场份额的重要途径，是提高企业经济效益的基础。企业管理者要转变传统狭隘的成本观念，结合企业的实际情况，充分运用现代的先进成本控制方法以加强企业的竞争力，迎接各方的挑战。

企业内部控制相关论文:企业内部控制有效性与财务风险相关性分析 随着市场经济的发展和经济全球化的深入，企业在经营过程中所面临的内外部环境变得日益复杂，导致企业财务风险急剧上升。为了防范企业的财务风险，美国在2003年颁布了SOX法案，我国在2008年由五部委联合颁布了《企业内部控制基本规范》。这些规章制度的一个重要目的就是要提高企业防范风险的能力。本文将以青岛啤酒、五粮液、洋河股份三家酒类上市公司为样本，在控制其他变量的基础上，分析内部控制的有效性与企业财务风险的相关性。 一、文献回顾与理论分析 （一）内部控制有效性及其影响因素 陈汉文等（2008）认为内部控制的有效性是指内部控制为相关目标的实现提供的保证程度或水平。《企业内部控制规范讲解》（2010）认为内部控制有效性指企业建立与实施内部控制，能够为控制目标的实现提供合理保证的程度。国外学者更多的是对内部控制有效性的影响因素进行考察。Krishnan（2005）认为审计委员会的独立性程度越强，具备专业背景的专业委员人数越多，公司出现内部控制缺陷的概率越低。Ge等（2005）发现，企业规模与内部控制有效性呈显著正相关。Doyle（2006）认为拥有健全的公司治理结构的公司其存在实质性漏洞的可能越小。Franklin（2007）通过研究发现，企业的盈利能力与内部控制呈负相关。国内学者也对内部控制有效性的影响因素进行了研究。吴益兵等（2009）认为控股股东性质、股权集中度与机构投资者持股比例等指标会影响内部控制质量水平。张颖等（2010）通过实证研究发现，企业的发展阶段、资产规模、财务状况、管理的集权化程度、企业文化以及管理层的诚信和道德价值观是影响内部控制有效性水平的重要因素。李颖琦等（2012）通过案例分析发现，在实际控制人为国有时，引入非国有制衡股东能达到较优的内部控制状态。刘启亮等（2012）实证分析了上市公司最终控制人产权性质与地区制度环境对公司内部控制质量的影响，发现与中央政府控制的公司相比，地方政府控制的公司内部控制质量相对较差；而上市公司所在地区的市场化程度越高，公司的内部控制质量就越高。 （二）财务风险及其判别 企业财务风险这个概念本身具有不确定性。有学者认为，财务风险表现为企业财务状况和财务成果上的不确定性（向德伟，1994）。而也有学者认为企业的财务风险是指在各项财务活动过程中，使财务收益与预期收益发生偏离，从而使企业蒙受损失的可能性（周春生，2006）。这种定义也被称作是狭义的财务风险。本文对财务风险的定义采用狭义。在探讨财务风险和财务危机的概念之后，需要对企业财务风险的影响因素进行分析和探讨。国内外学者研究表明，企业财务风险的程度受到多种因素的影响。Ohlson（1980）研究发现公司规模、资本结构、业绩和当前变现能力显著影响公司破产概率。很多学者发现，高级管理人员的薪酬与企业业绩之间存在相关性（Murphy，1985；Coughlan and Schmidt，1985；Jin，2002；Kaplan，2004）。Stein（2003）认为企业增长速度与破产风险有密切关系。Srinivasan（2005）认为如果公司设立独立董事将会降低企业发生财务风险的可能性。国内的学者章之旺等（2006）研究发现公司财务特征、公司治理和股权结构等是企业财务困境的影响因素。崔学刚等（2007）研究发现企业超速增长显著地增大了企业发生财务危机的概率。施平（2010）通过研究却发现，企业增长率与财务风险之间是负相关。于富生等（2008）研究发现，公司治理结构对企业财务风险具有一定的影响。高雷等（2011）通过研究发现在不同的规模下，管理层薪酬对企业财务风险影响有所差别，小型企业管理层薪酬对企业财务风险的影响要比规模较大的企业影响大。除了对财务风险的影响因素进行研究，学者们还重点研究了究竟该如何来评判或者说测度企业的财务风险程度。陈静（1999）和张玲（2000）以我国上市公司为研究样本，提出了适合我国上市公司的财务预警模型。向德伟（2002）则运用Z记分法，选取沪、深80家上市公司作为样本进行了实证分析，研究表明Z记分法对中国上市公司仍然适用。而考虑到Z计分模型一方面没有考虑现金流情况，一方面样本量较小，周首华、杨济华、王平（1996）在Z计分数模型基础上进行大量样本采集，建立了F分数模型，弥补了Z计分数模型的不足。李秉成等（2005）则提出把“A记分”法用于我国上市公司财务困境预测，建立了“A记分法”分析模型。吴世农等（2001）则以我国上市公司为样本进行研究发现Logistic 预测模型的准确度最高。胡锦明等（2009）以 2003年～2008年制造业上市公司为样本，研究发现神经网络模型在模型判别精度和稳定性方面均优于其他模型。而任惠光等（2007）以2002～2005年中国A股上市公司为样本进行研究发现，从各模型的拟合优度来看，Logit模型的拟合优度好于类神经网络模型的拟合优度。 （三）内部控制有效性与财务风险 目前，研究二者关系特别是通过实证或者案例的方式研究的文献非常有限。Ashbaugh—Skaife（2008）通过研究发现，在对其他的风险因素进行控制的前提下，内部控制有缺陷的公司的特有风险非常高。李万福等（2010）研究发现，内控信息披露能减少企业因过度投资带来的负面影响，降低企业陷入财务危机的可能性。梅丹等（2011）通过实证研究发现，内部控制有效性与公司财务舞弊的发生负相关。袁晓波（2010）通过研究表明：上市公司的内部控制对财务风险具有一定的影响；内部控制的内部环境、控制活动和内部监督与财务风险存在显著的相关性。Michael K等（2011）通过对保险公司的实证研究发现，传统风险管理（TRM）能力的提升与企业价值之间有正向关系。但是那些获得较高地全面风险管理（ERM）评级的企业，其价值并没有获得额外的增加。 二、案例分析 （一）公司简介 （1）青岛啤酒：青岛啤酒股份有限公司主要业务为啤酒制造、酒技术研发等，目前居中国啤酒行业首位。其实际控制人为青岛啤酒集团有限公司。而青岛市人民政府国有资产监督管理委员会为青岛啤酒集团有限公司的唯一股东。（2）五粮液：宜宾五粮液股份有限公司是由四川省宜宾五粮液酒厂有限公司独家发起，采取募集方式设立的股份有限公司。主营酒类及相关辅助产品的生产销售。其控股股东为宜宾市国有资产经营有限公司。五粮液品牌价值在200强中名列第二。（3）洋河股份：江苏洋河酒厂股份有限公司系经江苏省人民政府批准，由洋河集团作为主要发起人，以发起设立方式设立的股份有限公司。公司主营业务为洋河系列白酒的生产、加工、销售。公司是全国酿酒行业百名先进企业。江苏洋河集团有限公司为公司实际控制人，而宿迁市国有资产监督管理委员会又是江苏洋河集团有限公司的唯一股东。 （二）内部控制有效性评价 本文对内部控制有效性的评价指标采用迪博企业风险管理技术有限公司的《中国上市公司2011年内部控制指数》。同时参考李颖琦等（2012）内部控制有效性评价体系进行评价（见表1）。 2011年根据内控指数得分，青岛啤酒、五粮液和洋河股份的内控指数分别为957.94、895.24、718.75。根据有关具体事项进行分析可以发现，青岛啤酒无论是从内部控制自我评价报告、内部控制审计报告，还是从重大关联交易和重大诉讼看，其内部控制有效性确实最好。其按时了经过审计的内控报告，并且获得了标准无保留意见。且公司不存在损害公司利益的关联交易，也不存在重大的诉讼违规处罚事项。同时，也没有进行内部控制整改。而五粮液公司去年没有经过审计的内部控制审计报告，虽然其公司规模和业绩都很好，但是内控指数得分与同行业、同规模的茅台公司相比差距较大（茅台公司内控指数得分963）。而洋河股份在去年的内部控制自查中发现了问题，并针对发现问题制定了整改计划。洋河股份表示以后将及时发现内部控制的不足并加以改进，保证内部控制的有效性，使公司经营管理水平和风险防范能力得到提高。 （三）其他变量控制 在进行案例对比分析时，为了使得结果比较相对合理、可比，需要控制一些因素的影响。本文考察的是内部控制有效性对财务风险的影响，而财务风险受到诸多因素的影响。同时，影响财务风险的因素中有些因素又会影响内部控制有效性，需要重点控制这些因素的影响。为了达到控制其他变量的目的，本文首先选择的是同行业的公司，增加了可比性。虽然三家公司的资产规模有所差异，但不是特别重大，资产规模因素得到了比较好的控制。通过分析发现，三家公司在企业文化、公司治理方面都没有显著差异。在股权结构上都是国有控制，一股独大，股权结构一致。 （四）财务风险程度——基于内部控制有效性的解释 为了测度企业财务状况并便于比较，在对三家公司的财务风险进行测度的时候采用的是经过改进而更加符合我国上市公司情况的Z计分模型（张玲，2000）。模型如下： 其中：Xl为资产负债比率（负债总额/资产总额）；X2为营运资金占总资产比率 （营运资金/资产总额）；X3为总资产净利润率 （净利润/平均资产总额）； X4为留存收益占资产总额比率（留存收益/资产总额）；Z值为正指标，一般认为Z值大于0.9就是财务安全公司，越大财务状况越好。而Z值小于0.5的公司被判为财务危机公司。在0.5～0.9之间为非财务危机公司 在内控指数上的得分青岛啤酒和五粮液高于洋河股份，而在进行Z值测试时得出的结论却相反——洋河股份的得分最高，五粮液次之，青岛啤酒最差。本文所采用的案例公司其Z值得分都在0.9以上，即这些公司本身财务状况稳定，属于财务安全公司。研究发现，对这些本身不存在财务危机、财务状况很稳定的公司而言，内部控制的持续完善并没有改善其财务状况。也即在该种情形下，内部控制有效程度高的公司，其财务状况并没相应的最佳。出现这种情况很可能是由于以下原因造成的：虽然内部控制的缺陷会增加企业的财务风险，但是当内部控制的有效性达到某个水平后，继续完善内部控制——例如引入全面风险管理，并不会再降低企业的财务风险、改善企业财务状况。即内控控制的有效性对企业财务状况的改善只是在某个阶段起作用。如果超过特定阶段，企业想继续改善财务状况、降低财务风险，就需要在其他方面进行改善和努力，而不再是内部控制的问题。Michael K等（2011）的实证研究也支撑了这一点。他们发现，传统风险管理（TRM）能力的提升与企业价值之间有正向关系。但是企业在传统风险管理之后继续完善风险管理，实施全面风险管理（ERM），企业的价值并没有获得额外的增加。结合已有的文献和研究成果以及本文的研究发现，可以用一个图示来表明这个问题，如图1所示。 （五）稳健性检验 为了检验研究结果的稳健性，更换了测度企业财务状况的模型，即采用考虑了现金流情况的F模型（周首华等1996）进行测度。F模型如下： 其中：X1为营运资金比总资产比率（营运资金/资产总额）；X2为留存收益比资产总额（留存收益/资产总额）；X3经营活动现金净流量/总负债；X4权益市价比债务账面价值；X5=经营活动现金净流量/总资产； 该模型的其临界点为0.0274，若 F 分数低于 0.0274，则将被预测为破产公司；若 F 分数高于 0.0274，则公司将被预测为继续生存公司。此数值上下0.0775 内为不确定区域。 经过更换财务状况的测度模型进行测试可以发现，青岛啤酒的得分仍然最低，而洋河股份得分仍然最高。检验结果与Z值模型一致，通过了稳健性检验。 三、结论 研究结果表明：对本身不存在财务危机、财务状况很稳定的公司而言，内部控制的持续完善并没有改善其财务状况。对于造成这个现象的原因，本文经过分析认为，内控控制的有效性对企业财务状况的改善只是在某个阶段起作用。如果超过特定阶段，企业想继续改善财务状况，降低财务风险就需要在其他方面进行改善和努力，而不再是内部控制的问题。本文只是基于某个特定行业的三家上市公司进行了对比分析，得出了一些参考性的研究结果，是否具有普适性尚未知。随着我国内部控制指数的公布以及指数数据的不断完善，未来将逐步有条件对该问题进行大样本的实证研究，来验证本文的结论是否具有普遍性。 企业内部控制相关论文:石油企业内部控制相关问题探讨 摘 要： 石油行业在我国迅速发展，然而在发展过程中，石油企业的内部控制也出现了很多问题。适应国家经济管理政策的强制性规范导向，分析石油企业内部控制的重要意义，让石油企业认识到内部控制对于企业的长期发展至关重要，解析石油企业内部控制的目标与原则，梳理石油企业内部控制的基本内容，促进石油企业可持续发展。 关键词： 石油企业；内部控制；原则目标；内容 随着国民经济飞速发展，石油在现代生活中作为一种不可缺少的能源，其重要意义不言而喻，石油企业在我国经济中的地位也越加凸显。在石油企业不断发展和完善的过程中，石油企业的内部控制逐渐受到企业领导者的重视。建立健全适合石油企业发展的内部控制体系，是石油企业提升内部管理和实现可持续有效发展的现实选择，也是一种必然的趋势。 1 内部控制对石油企业长期发展的重要意义 20世纪末期，由于美国接连发生的一系列的财务造假的案件，使得美国乃至整个全球各个国家的证劵市场遭到了极大的打击，据美国的相关报告显示，仅安然公司和世通公司的财务造假的金额就使得美国当年的经济损了将尽400亿元，导致投资者的信心备受打击，美国为了打击财务造假进行证劵敲诈等犯罪行为颁布了《萨班斯——奥克斯利法案》。在我国从事种植、养殖业的银广夏、蓝田股份，电网自动控制领域的东方电子等企业都被发现了财务造假的行为。2001年我国颁布了证劵领域的第一个内部法规《证劵公司内部控制指引》，加大了我国在证劵领域的监控力度，但这一法规仍不完善。2003年为了完善和进一步加大对证劵市场的监控，证监会又重新修改并颁布了《证劵公司内部控制指引》。对于上市公司发生的各种造假行为，为了健全上市公司的内部控制制度，有效的保护到投资者的权益，2006年上海证劵交易所颁布了《上海证劵交易所上市公司内部控制制度指引》。为了促进企业的长期发展，保护市场经济的秩序和社会公众的合法权益，在国家有关法律法规的基础上，2009年我国又颁布了《企业内部控制基本规范》。 2004年中国航油（新加坡）股份有限公司才能算的上是内部控制研究中的一个典型的案例，其因在石油衍生品交易中亏掉了5.5亿的巨款，成为新加坡第二大企业丑闻。这一丑闻的发生让存在高风险的石油企业深刻的认识到，风险防范与控制制度是至关重要的因素，具体表现在以下两方面：一是石油资源属于不可再生资源，石油的形成需要经过几百万年的时间，但是石油在我们的日常生活的方方面面都是不可缺少的，这使得石油企业的长期发展面临巨大的困难。想要解决这一难题，就必须把内部控制作为促进石油企业可持续发展的内在动力之一，加强企业经济制度建设，提高企业经济效益，使经济组织的内部契约性更加紧密；二是石油企业的资源是典型的有一点少一点，想要实现可持续发展，首先要合理开采石油资源，减少资源的浪费，处理好石油价格波动风险，其次要提高单位经营活动的效益性，严格按照国家法律法规，不做偷逃税款等危害国家利益的行为。合理的防范风险可以使石油企业稳定，持续的发展。 2 石油企业内部控制的目标与原则 2.1 企业内部控制的目标 在今后的一段时间里，经营风险将伴随石油企业规模的扩大而日趋增长，特别是扩展海外业务令管理的幅度更加宽泛。趋于目前这种情况，石油企业必须进一步推进业务流程的统筹协调，使其面向企业各个层次，令内控体系总体建设平稳运行，优化调整过程控制，降低经营风险，做到夯实基础再发展，着力打造品牌核心竞争力。要建立一套规范的工作流程，就要加强业务流程的管理，为了确保企业运转规范、约束和标准化企业的管理行为，就要建立一个严谨的管理制度，为员工制定符合实情的岗位规范，以实现科学发展。石油企业新时期内部控制的目标是：实现以风险管理为核心的，涵盖公司管理经营的各个领域，逐渐完善运行相关控制体系，确保经营管理的合法性、安全性、有效性，与财务报告有关的信息完整、真实，提高整体经营效率，确保公司长久战略发展。 2.2 企业内部控制的原则 新时期石油企业相关原则是：制定制度不得违反国家相关政策、法律和法规；应针对企业实情制定制度，根据业务流程中的关键点，落实制度的各个环节；同时制度要确保公司合理的设置使机构、岗位的责权分工明确，分离不相容职务，形成各负其责、各司其职、相互监督、相互制约的机制，坚决不能让任何部门或者个人有超越内部控制的这一可能；制定内部控制制度还要平衡成本与效益之间的关系，尽可能达到最佳的控制效果同时消耗最少的成本。中国石油“股份公司业务流程管理办法”的制定和、流程架构和管理标准。选择恰当的切入点以实现关键控制和重要风险的规范设计，如财务报中的风险控制。落实风险控制措施到业务流程中，同法律风险防控机制的建立相结合，以实现管理内部的要求；为了使开展流程设计相对容易，可先选取管理相对成熟的加油站、炼油厂业务，利于强化管理界面；为保证流程管理工作能有序进行，要建立管理信息的业务流程系统，并应用于ERP等一系列系统的流程、控制的设计，做到流程设计、控制测试的信息化。 3 石油企业内部控制的基本内容 3.1 优化内部环境 石油企业一定要立足做到完善管理体制、优化运行机制和治理结构，使内部组织机构设置合理，令各机构职责权限明确，坚决避免划分不当而带来的权责过于集中、职能交叉或缺失，逐渐完善各尽其责、各司其职的工作机能体制。不断加强队伍建设，合理的培养开发人力资源，将企业与员工的发展联系在一起，使全体员工的积极性得以充分调动，有效的发挥员工创造性和潜能。增强产品质量与安全生产、环境保护、节约能源管理，维护员工合法的权益，切实履行社会责任，注重社会公益事业，令公司全面、协调、可持续的发展。加强引导员工自发的实践企业文化理念，使员工有着深刻的理解并付出行动。 3.2 做好合理的风险评估 在确保财务报告、资产的安全及管理的规范、防止内部投机取巧的同时，还要对在一般石油企业业务流程如石油的勘探到财务管理方面存在的风险问题，进行合理的预防和筛查。针对各项业务的运行风险、法律法规约束风险、财务报告风险、资金安全风险，以内部控制为基础，建立风险控制和风险评估体系，促使发展持续进行。 3.3 提升内部控制系数 为使内部控制逐渐与日常管理结合，按照石油企业业务分类，进一步修订内控步骤、控制方案，实施步骤、控制点岗位分开，各司其职，并监督责任人定期检测，及时调整，做好内控职责。同时还要彻底分析ERP系统权限应用状态，强化对ERP系统的应用控制，制定标准来进行ERP权限管理，将内控要求固化到系统之中，开发并定期运行检测权限检查工具，使系统权限配置能经常处于受控状态得到保障。 3.4 加强企业内部的信息交流 为改善工作效果和效率，由信息系统管理部来负责加以控制和维护所有信息系统，并以信息化管理为主要手段，制定相应的业务流程和管理办法，从应用控制、一般控制及整体层面等方面来规范已经进入使用状态的信息网络。此外，对财务报告的沟通机制要清楚，对所有涉及财务报告的责任应进行明确划分，确保财务部与公司各分支机构的财务部门、首席财务官与所有部门交流通畅；企业管理层与外部及部门之间、管理层与董事会之间、部门与公司各分支机构之间交流通畅。 3.5 做好企业的内部监督工作 为了完善内部控制体系的组织实施等相关工作，石油企业应成立内部控制委员会来作为内部控制和风险管理工作决定机构，由董事长和首席财务官来领导，作为公司内部控制体系日常管理部门和委员会的办事机构；机构运转情况则由行使监督职能的内控部门和审计部门实施监督检查；公司各分支机构的内部控制日常管理工作均由其设立的相应机构承担。 4 结语 石油行业逐渐成为我国国民支柱产业的重中之重，在发展的过程中，必须做好企业的内部控制和管理，协调各方面的关系，克服各方面的阻力，使石油企业健康快速的发展下去。争取早日在成为我国支柱企业的同时，也能引导其他行业同时纵向飞速发展。 企业内部控制相关论文:我国中小企业内部控制相关问题浅析 摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，中小企业在繁荣我国经济、促进就业等方面发挥着越来越重要的影响和作用，但由于企业规模小、制度不完善以及认识不足等原因，我国中小企业在内部控制中面临着诸多问题。本文仅以中小企业在采购、销售两方面存在的内部控制问题进行了一些浅显的探讨和分析，希望可以给管理者提供一些有益的帮助，以提高我国中小企业的内部控制水平和质量。 关键词：中小企业 内部控制 采购 销售 一、企业内部控制简略 内部控制是指企业为了防范和应对风险，保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业发展战略而由企业董事会、监事会、经理层和全体员工在充分考虑内、外部环境的基础上，通过建立组织机制、运用管理方法、实施操作程序与控制措施的一系列的体系，是由企业董事会、监事会、经理层和全体员工共同执行的、旨在完成控制目标的过程。 企业在实施内部控制时应遵循全面性、重要性、适应性、制衡性和成本效益五个原则。 二、当前我国中小企业内部控制中存在的问题 采购是中小企业的基础，是运营中最重要而控制又最薄弱的环节之一。由于自身的一些缺陷，内部控制意识淡薄，导致采购成本高、采购质量差、采购舞弊等问题严重，给中小企业的生存和发展带来巨大的危机。销售是中小企业的命脉，销售计划或策略不当、客户管理不足、合同内容存在重大疏漏或欺诈、未经授权发货或发货不符合合同约定，往往会给中小企业带来颠覆性的风险。 当前我国中小企业在上述二个方面内部控制中普遍存在以下问题： （一）采购业务管理不严格 一是采购成本高。中小企业由于生产规模小，资金有限，通常进行的是小批量分散采购，在和供应商的价格谈判中常处于不利地位，缺乏大企业大批量集中采购的优势，采购价格压低的空间小，致使采购成本较高。二是采购流程不合理。中小企业管理层次较少，有些企业采购工作是由销售人员兼任，企业往往根据顾客订单进行产品设计，组织原材料采购和生产，受企业规模、销售额、资金的限制，企业采购较为谨慎，采购方式比较原始、零散，无法获得规模采购带来的效益。三是采购流程中没有设置验收步骤，使得采购与库存之间存在舞弊可能。验货时无验收单，会计只根据厂家提供的供货单进行记录，这样无法检查供货、验货与入库商品是否一致；四是会计对应付账款的重视不够，使得应付账款的管理混乱，无法提供应付账款时间管理，应付账款的拖付，又严重影响了公司的商业信誉，为日后的赊销设下了障碍。 （二）销售业务管理不规范 一是销售计划定制不合理、销售手段不成熟、市场把握不准确，没有将销售目标放在优化企业资源、准确把握市场机会上，而是靠拉关系、拍脑袋。如某供应铁路机车零部件的中小企业，因自身规模小，要获得大客户的订单很难，为维系和中国南车一家公司的合作，在没有签订正式合同的情况下，按照该公司的口头承诺囤积了大量存货，由于国家政策调整等原因，该客户的生产计划没有实施，导致该中小企业积压了大量的库存，资金周转不灵，面临经营困难。二是客户信用管理不严谨、付款方式选择不当、账款无法有效回收，使得企业面临销售款项不能收回或欺诈的损失。2011年，某提供油气回收设备的中小企业，与南方一家客户签订了年度框架合同，约定货到票到30天后付款，该企业按照客户的订单要求，把所需设备都发到了客户指定地点，并开具了销售发票，总额高达800万元，然后等着客户付款。但过了30天，客户没有任何付款的迹象，企业派销售人员跟对方沟通后，才付了200万元，截止2012年底仍有600万货款未收回。三是合同内容严密或有欺诈嫌疑，未经授权对外订立销售合同，导致企业合法权益受到侵害；不按照企业销售政策制定收款期限、销售价格等，给企业带来经济损失。四是未经授权发货或发货不按照合同规定，导致货物损失或客户与企业的销售争议，阻碍销售款项的顺利收回。 三、中小企业内部控制风险防范对策与措施 针对我国中小企业内部控制中存在的上述问题，为有效控制风险，提升公司管理水平，规范企业运营，保障企业健康发展，建议在交易授权、职责划分、凭证与记录控制使用等方面建立有效的控制程序，梳理采购业务、销售业务流程，找准关键控制点，采取相应的风险防范措施。 （一）采购业务方面 建立健全的采购业务制度，明确规定采购业务的流程，对采购计划做出统一安排，明确审批权限，定期检查和评价，确保物资采购满足企业经营需要。 一是建立采购申请制度，根据采购物品或接受劳务的种类，授予相应的采购申请权利，明确相关部门或人员的职责权限及相应的请购程序。采购业务要遵循集中处理原则，避免多次、多头和分散采购，以实现低成本、高效采购，提高管理效率。企业要对采购部门人员实行定期岗位轮换。针对技术性比较强、比较重要的采购业务，应组织采购论证会议，实行集体决策和审批。除零散小额物资和服务外，企业不能将采购业务全过程交由同一机构处理。 二是建立严格的采购验收制度，明确规定不同物资使用的检验方式，建立专门的验收机构，委派专业的验收人员进行验收，如果验收过程中发现不正常情况，验收负责机构或人员要及时如实上报，追查异常原因，做出合理处理。 三是加强采购付款的管理，明确规定采购不同物资的不同付款流程，委派专门的付款审核人对采购预算、合同、相关单据凭证、审批程序等进行严格审核，无误后按照合同规定及时进行付款操作。要注意严格审查采购发票的真伪、是否合法和有效。如果出现发票虚假的情况，要在查明原因后，及时上报并处理。企业要对付款的整个过程实行跟踪和控制，如有异常情况，采取拒付款项的做法维护企业资金和信用。 （二）销售业务方面 一是定制合理的销售计划。在明确企业基本情况的基础上，对当前市场形势进行客观分析，制定出明确的销售目标、回款目标、和其他定性、定量目标；根据目标编制预算和预算分配方案；落实具体执行人员、职责和时间。企业管理层要给销售部门定制客观合理的年度、季度甚至月度销售指标，采用绩效和奖励挂钩的方式，激发整个销售部门的积极性。销售经理要严格执行下达的销售指标，将销售任务合理分配给销售部门的各个员工，并对员工的工作进行动态、全过程监督，保证销售任务的高质量完成。 二是定制合理的销售价格。企业管理层和销售部门经理要综合企业产品特点、所处市场环境、市场竞争力等因素，合理制定报价和组织研发等生产活动，定制出促进产品发展、确保企业经济效益的产品价格。 三是建立严格的应收账款管理制度，建立客户信用动态档案并进行实时更新，对客户整个付款过程实行动态、持续监控，作出划分、调整客户信用等级计划。依据企业信用政策和不同的客户信用情况，拟定客户赊销限额和时限。企业要明确应收款项管理条例，将责任与考核奖惩相结合并落实到位。应收款性催收时，销售部门要将催收（包括往来函电）等记录归档；资金结算时，财会部门要对款项收回进行严格的监督。如遇长久拖欠账款的问题，要采取合适的法律手段保护企业利益。 四是订立销售合同。第一，订立销售合同前，要委派专门人员对客户信用状况作出调查评估，可以采用和客户进行谈判、磋商或业务洽谈的方式，对销售定价、结算方式、权利与义务条款等进行关注。如果有重大的销售业务，在谈判时，企业还要委派法律、财会等专业参与，并对整个谈判过程进行相近的记录。第二，企业要明确规定销售合同订立及审批过程。销售合同中应该对协议双方的权利和义务作出详细规定，合同审批人员要严格审核合同草案。重要的销售合同，要组织企业的业务、财会、技术部门等相关人员进行共同评审。第三，审核通过销售合同草案后，通过企业的正式授权的人员才能与客户正式签订合同。 内部管控的好坏直接影响企业运营的效率，对于中小企业来说需要在制度建设、权责划分、流程管理等方面加大投入，特别是企业所有者和管理者要统一思想，结合企业实际业务，重视内部管控，合理设计，在规避风险与提高效率、降低管理成本之间找到一个平衡点，建立适合本行业或业务特点的、不影响效率的、简单易行的内控模式。 企业内部控制相关论文:基于利益相关者共同治理的企业内部控制机制构建 摘要：将利益相关者理论延伸到企业内部控制领域，以利益相关者理论作为企业治理问题和企业内部控制问题研究的理论基础，分析公司治理和内部控制之间的关系，可以得出利益相关者共同治理是企业内部控制机制构建的理性选择，应從投资人、经营者、员工、债权人和政府五个维度的内部控制链提出构建方向。 关键词：利益相关者理论；公司治理；内部控制；机制构建 资本市场造假黑幕问题的严峻f生和普遍性说明现行的以委托理论为基础的企业内部控制机制存在一定缺陷。公司治理中充分考虑利益相关者的整体利益、倡导利益相关者共同治理的利益相关者理论得到了社会各界的广泛关注，并成为公司治理机制改革的方向。而以委托理论为基础的公司治理机制已不能适应社会经济发展的需要，以牺牲其他相关者利益为代价的“股东至上”的模式不断遭到质疑。如何在复杂多变的经济环境中构建一种与利益相关者共同治理相适应的新型内部控制机制，是关系到企业能否长期保持核心竞争力，实现可持续发展的关键之所在。 一、相关理论及研究假设 1　关于内部控制研究状况的评述。近几年来，内部控制问题的研究已成为学术界研究的一个热点领域，但学者们更多是從审计角度进行研究的，主要是基于审计程序和方法的改进、审计效率的提高、审计成本的节约和审计风险的控制等方面考虑。出现这种状况的主要原因是传统内部控制结构中的核心构件是会计控制，控制目标是确保财务会计报告的真实性和公允性，以满足外部利害关系人的信息需求。在内部控制研究中，有些学者发现传统内部控制存在一定缺陷，于是便将公司管理、公司治理等相关要素嵌入到企业内部控制问题中进行研究。学者们对内部控制的研究虽然有多个视角与切入点，但是很多理论问题仍没有解决。笔者认为它存在以下主要疑问：第一，企业财务造假等违规违纪问题是归属于内部控制问题还是公司治理问题呢？第二，企业内部控制的“内部”空间范围是否应扩大到其主要利益相关者呢？第三，在不同股权结构、公司治理特征的前提下，企业内部控制应如何构建呢？我们认为有必要厘清公司治理与内部控制的关系，重新界定内部控制的空间范围，切实将其空间范围扩大到各主要利益相关者，并突出内部控制的关键领域，從而切实提高其控制效率和控制质量。 2　关于公司治理和内部控制之间关系的分析。從利益相关者的视角来看，公司治理的本质就是为了使企业缔结契约的各方一股东、经营者、员工、债权人和政府等利益相关者获得有效保护，并实现其利益最大化的一种制度安排，是约束和管理经营者行为，解决股东、董事会、经理层以及监事会之间的权责划分的企业基本制度。内部控制是企业董事会及经理层为确保企业财产安全完整、提高会计信息质量、实现经营管理目标，而在企业内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手续与措施的总称。公司治理是内部控制的起点，是保证内部控制功能发挥的前提和基础，不同的公司治理机制会对内部控制产生不同影响；内部控制在公司治理中处于内部管理监控的位置，服從和服务于公司治理。公司治理和内部控制两者之间是相互依存、相互制约的关系。 本文试图提出利益相关者共同治理的内部控制机制构建的命题设想，并围绕其进行规范论证。在研究过程中假设：（1）企业公司治理、内部控制、企业各类利益相关者等均符合其定义要求；（2）利益相关者理论是企业治理问题和企业内部控制问题研究的理论基础，企业是以相关者利益最大化作为财务战略目标；（3）企业利益相关者主要有：投资者、经营者、员工、债权人、政府等，各类利益相关者不是均等重要，不同利益相关者的权力、风险和行为特征各不相同，并依次分别设计出内部控制链；（4）各利益相关者均为理性经济人，效用函数不一致，信息不对称。 二、利益相关者共同治理是企业内部控制机制构建的理性选择 1　從企业契约理论角度看，企业内部控制机制构建应选择利益相关者共同治理。该理论认为企业是一组合约的联结，Jensen和Meckling提出企业是不同个人之间一组复杂的显性契约和隐性契约构成的法律实体。这种契约不仅包括企业内部个人之间的契约，而且包括企业与其他利益相关者之间的契约。在企业这个契约交汇实体中，利益相关者与企业都签订了契约，包括显性契约和隐性契约。按照交易费用理论，如果一个企业能够比其他企业更重视这些相关者利益，便可通过与利益相关者建立纵向一体化关系，降低交易频度，减少交易中的不确定性和风险性，减少交易摩擦，從而节约交易费用，增强价格竞争优势。因此企业应重视其利益相关者，与其保持稳定的长期合作关系，建立良好的心灵契约，形成长期的信任关系，從而节省企业交易成本。其交易成本的节约足以支付承担合理的利益相关者成本，從而给企业带来持久和潜在的利益。 2　從新产权理论角度看，企业内部控制机制构建应选择利益相关者共同治理。传统产权理论即新古典产权理论认为企业是股东投入的物质资本构成的，因而企业产权全部归股东所有，企业追求股东利益最大化。新产权理论即利益相关者产权理论认为企业产权并不能归股东唯一所有，不能忽视其他利益相关者的利益要求。企业财产是投资者投资形成的资产、债权人借贷形成的资产、雇员劳动创造的财产增值等共同组成的公司法人财产。公司是凭借法人财产获得相对独立的法人财产权的，并由此得以成为人格化的永续的独立法人实体，公司经营行为的物质基础是法人财产，而不是股东的资产，其权利基础是法人财产权，而不是股权，股东并不是企业唯一的所有者，只是拥有企业的利益相关者中的一类，他们只拥有企业的部分资产所有权，而不是全部资产所有权。 3　從人力资本理论角度看，企业内部控制机制构建应选择利益相关者共同治理。在知识经济时代，拥有知识资源的人力资本在企业活动中的作用日益明显，成为财富创造的核心动力，在企业财富创造活动中发挥着重要作用。根据“拥有企业最有价值资源的所有者，是企业真正的控制者、所有者”这一企业生存和发展的公理，人力资本的拥有者当然有权参与公司治理。随着企业物质资本价值重要性的下降，知识资源等人力资本价值的上升，企业各契约方的实力发生了明显变化，物质资本所有者的地位开始削弱，拥有人力资本等其他利益相关者力量在增强。 4　從企业社会责任角度看，企业内部控制机制构建应选择利益相关者共同治理。该理论认为，企业不仅要承担经济责任，还要承担法律、道德、慈善和环境保护等方面的社会责任。企业作为“一种治理和管理专业化投资的制度安排”，要勇于承担社会责任，认真处理好与利益相关者的关系，开展对利益相关者负社会责任的经营管理活动，实施必要的相关投资和捐助项目。只有考虑到利益相关者的要求，企业才能真正成为担负社会责任的经济组织，获得可持续发展。 5　從企业伦理价值观角度看，企业内部控制机制构建应选择利益相关者共同治理。企业伦理是指任何企业以合法手段经营时应遵循的伦理规则，是企业在处理内部雇员之间、企业与社会之间、企业与顾客之间等方面关系的行为规范总和。《CAUX圆桌会议企业商务原则》指出了商业伦理的基本准则：企业的经营活动应基于以“共生”和“人的尊严”为基点的伦理观念中。持有企业伦理价值观的学者认为，企业利益相关者的每一种权利对企业的决策和行动都有可能产生支持或抵制、积极或消极的不同影响，这要求企业管理者必须承担起对利益相关者的责任和义务。企业对利益相关者开展伦理管理，要做到以德治企，以“双赢”策略处理与其利益相关者之间的关系，对内赢得雇员的忠诚，建立良好的雇员关系，对外赢得公众支持、顾客满意、投资者青睐和供应商信任。 三、利益相关者共同治理的内部控制机制具体构建 根据利益相关者在公司治理结构和内部控制系统中的重要性程度不同，下文着重介绍投资人、经营者、员工、债权人和政府五个维度的内部控制链的具体构建。 （一）所有者（股东）维度的内部控制点分析及其控制链的构建 企业的所有者和企业的经营者之间的关系是委托人和人的关系，两者之间存在着“目标利益不一致”、“信息控制不对称”、“责任风险不对称”的所谓“问题”，其中最为关键的问题是二者“目标利益不一致”，导致“效用函数不一致”。委托人和人双方其中一方要求实现效用最大化目标，会损害另一方效用最大化目标的实现，二者始终无法达到帕累托最优（Pareto　Opti—mality）状态。委托人和人都是有限理性的经济人，都会追求自身效用的最大化，但委托人追求效用最大化的目标是单一的，就是追求企业价值的最大化；而人追求效用最大化的目标是多元的，既追求个人收入，也追求权力、地位及在职消费等。当两者利益发生冲突时，人有可能会放弃所有者的利益而追求自身的利益。这就是通常所说的“内部人控制”现象。一般而言，由于股东“外部人”不直接從事和控制企业的生产经营，企业经营业绩可能被企业“内部人”行为控制，股东利益可能受损害，所以股东对约束企业“内部人”的内部控制机制构建有较强烈的需求。 股东为了确保自己的经济利益，必然会对企业经营活动的全部事项进行监督性控制，但其一般只局限于企业宏观面或重大事项的控制。股东作为投资人，掌握着企业资产所有权的权益势力，他们位于企业内部控制链的源头。股东为了内部控制的有效实施，必然要设定内部控制的方向，其主要控制方向有：资本增值的控制方向、资本保值的控制方向、会计信息质量的控制方向。 股东要实现对经营者的有效控制必须构建内部控制链。包括：确定公司发展战略、确定公司运营的基本政策、聘用独立中介机构进行审计、确定业绩评价办法与薪酬制度。 （二）经营者维度的内部控制点分析及其控制链的构建 经营者是企业内部控制链中的关键控制者，经理层可分为最高管理层和职能管理层。他们多数是作为纯粹的职业经理人履行职责，但也存在拥有部分股权的经营者参与管理过程。经营者是企业人力资本和知识资源的提供者，他们投入的是企业经营管理技能和服务，一般具有较强的管理能力和丰富的工作经验。与物质资本投资者一样，经营者是企业契约最初缔结者之一，在企业的经营管理中居于主导地位。经营者的自身利益与企业发展息息相关，他们需要在个人事业的发展、工作上的肯定和晋升、实现自身效用最大化、社会地位的提升、较高的薪酬回报、良好的工作环境、掌握控制权等方面得到满足，同时，经营者投入的管理劳动难以计量，表现在其所提供服务的贡献率不易计量，而且其职位越高，计量难度越大。经营者为了维护自身利益，必须确保其管理地位的稳固。因此，经营者的经营行为、管理能力、职业道德和经营绩效等方面应得到其他利益相关者的肯定，尤其应得到核心利益相关者——股东和员工的认可。经营者主要是为投资者负责，如果经营者的最终经营成果达不到股东的期望值，则可能被股东解雇，從而其潜在风险变为现实风险；企业员工就其职位而言低于经营者，受经营者的管理和领导，但员工是企业的“内部人”，他们对企业的经营活动和经营成果十分了解，如果经营者的经营管理活动得不到员工的支持和认可，那么其管理地位的稳固也就难以保证。 经营者作为经营管理团队，它所要控制的企业人员主要是普通员工，所要控制的事项是企业的全部事项。经营者为了内部控制的有效实施，应设定内部控制方向。其主要控制方向有：确保员工尽职尽责地完成各项工作任务、确保员工不做损害企业利益的事情、确保员工所提供的经营信息和会计信息是真实可靠的。 经营者要实现对员工的有效控制，必须构建经营活动的内部控制链：将相互牵制原则贯穿于内部控制的全过程；规范操作规程，明确岗位职责；确定绩效评价办法和奖惩措施；实施工作轮换制。 （三）员工层维度的内部控制点分析及其控制链的构建 企业员工包括普通员工和知识型员工，他们投入企业的是人力资本。人力资本的专用性使得企业员工在不同程度上抵押给了企业，承担着一定的资本投入风险，主要风险有：自身体能的不断损耗、其他学习机会的不断放弃、很难通过人力资本市场流动来规避因企业经营不善所带来的个人风险。员工是为经营者负责，如果其工作能力和劳动绩效达不到经营者的要求，就可能被经营者解雇，员工的潜在风险就可能变为现实。员工为了降低自己被解雇的风险，必然积极要求参与企业内部控制。 企业员工通过投入人力资本成为公司治理和内部控制的主要参与者。企业之间的竞争最终归结为人力资本的竞争，拥有高素质的员工决定了公司在竞争中的地位。但企业员工处于企业的最基层，所能控制的人员和事项十分有限。企业员工可以控制的人员主要是那些可能损害企业利益或影响企业正常经营的人员，包括企业内部人员和外部人员。员工是企业经营活动的直接参与者，在获取企业真实经营情况方面的作用是其他利益相关者无法替代的，员工对股东和经营者具有反向监督优势和作用。企业员工所能控制的事项主要是工作岗位职责内的业务活动。企业员工为了内部控制的有效实施，应设定内部控制方向，其主要控制方向是保护企业财产安全，维护企业正常生产经营，真实及时上报企业经营情况。 企业员工要实现对人员和事项的有效控制，必须构建经营活动的内部控制链，包括建立有效的激励机制，调动员工参与公司治理和内部控制的积极性；建立监督机制，确保规章制度贯彻落实；建立有效沟通交流机制，确保员工诉求渠道畅通。 （四）债权人维度的内部控制点分析及其控制链的构建 债权人是企业物质资本提供者之一。债权人向企业投入了债权资本，其目的是为了获取利息。從表面上看，债权人的还本付息事项已在借款契约中明确规定，其风险与股东相比较小，但投资人可通过组合投资方式降低风险，也可退出投资，契约的不完备和公司的“有限责任”也可能将投资者的风险转嫁给债权人，因此，债权人的风险可能比股东更大。如果一切进展顺利，股东会收获很多利益，债权人的贷款会得到偿还；如果冒险失败，公司不能偿债的风险会增加，而股东会得益于有限责任制，不会失去比他们购买公司股份时付出的资金更多的东西。为了规避风险，债权人必须参与企业控制权的分配，以对股东和经营者的行为实施影响。债权人对企业财务方面的控制有明确的动机，吸收债权人进入公司治理和内部控制，已成为各国公司立法的发展趋势。债权人要实现对股东和经营者的有效控制，必须构建经营活动的内部控制链，包括债权人（银行）董事制度、债权人（银行）监事制度、债权人（银行）应构建企业诚信档案和评审机制。 （五）政府维度的内部控制点分析及其控制链的构建 政府对企业的投入主要是赋予企业依法经营的权利以及提供各种公共设施。政府主要关注的是财政税收、社会秩序和吸纳就业能力等。在各类企业利益相关者中，政府具有特殊的地位与作用。首先，政府要实现经济职能必须依赖财政收入，而企业各项税收是政府财政收入的主要源泉。其次，政府的社会职能要求其维护社会秩序和稳定，提供就业机会，而企业是社会秩序稳定和吸纳就业人员的主体。再次，政府为了施行保护生态环境和自然资源的职能，必然采取相应措施来防止和治理企业生产运营带来的环境问题。另外，政府还可能以双重身份参与企业的生产运营，即在作为社会管理者的同时还作为资产投资者，享有企业税后利润，取得投资收益。 政府要实现对股东和经营者的有效控制，必须构建经营活动的内部控制链，包括向国有企业派出监事会，政府运用经济、行政、法律等手段对公司实施监管，设立公共政策委员会。 （六）利益相关者共同治理的内部控制框架 为了约束现代企业管理当局的行为选择，减少舞弊和欺诈、建立安全的经营秩序、增强企业核心竞争力、实现企业可持续发展，客观上要求企业遵照《企业内部控制基本规范》，并建立利益相关者共同治理的内部控制框架。（1）企业要准确定位内部控制的目标，即在确保企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果的基础上，促进企业发展战略目标的实现。（2）企业要统筹构建内部控制五要素框架，即构建以内部环境为重要基础、以风险评估为重要环节、以控制活动为重要手段、以信息与沟通为重要条件、以内部监督为重要保证的五要素内部控制框架。（3）企业要树立“全员控制”理念，即由企业股东、经营者、员工、债权人、政府等利益相关者共同参与的，由董事会、监事会、经理层和全体员工等具体实施的、旨在实现企业控制目标的一种全员控制的理念。股东是企业建立内部控制机制的最主要推力，股东参与内部控制一般只能对经营者和员工实施控制。股东为了确保自己的经济利益，必然会对企业经营活动的宏观面或重大事项进行控制。经营者是企业所有者的人，是企业内部控制链中的关键控制者，经营者通过其经营团队对员工实施直接控制。员工是企业经营活动的直接参与者，通过投入人力资本成为内部控制的主要参与者。债权人是企业物质资本提供者之一，债权人对股东和经营者实施直接控制，其内部控制的重点方向是确保企业财务会计报告的真实公允。政府对股东和经营者实施直接控制，其控制的重点方向是确保企业财务状况的真实性和企业经营活动的合法性。 基于利益相关者共同治理的企业内部控制机制构建的影响和启示：（1）通过对内部控制相关理论的研究分析，发现传统内部控制机制存在一定不足和缺陷，要提高内部控制的效率和质量，必须重新界定内部控制的范围，突出内部控制的关键领域；（2）通过对公司治理和内部控制关系的研究分析，揭示了公司治理和内部控制两者之间关联性，明确了良好的公司治理机制和完善的内部控制机制是有效增强企业核心竞争力的必要条件和微观基础；（3）通过对企业嵌入利益相关者构建内部控制机制的必要性和合理性的分析论证，明确指出利益相关者共同治理是企业内部控制机制构建的理性选择；（4）通过对利益相关者治理背景下的内部控制机制的具体构建研究，明确提出其重点构建方向为：投资人、经营者、员工、债权人和政府五个维度的内部控制链，并对五个维度内部控制点进行具体分析，明确了其控制目标、控制客体、控制方向和控制措施等内部控制链构建要领。目前少有文献從内部控制的角度对利益相关者理论诸多问题展开研究，本文为补充和完善利益相关者共同治理的内部控制理论做出有益探索，同时对企业有效开展利益相关者共同治理的内部控制机制具体构建提供了现实指导。 企业内部控制相关论文:企业内部控制审计相关问题探讨 【摘 要】 近几年来，随着金融危机的深入蔓延，公司倒闭事件、经济诈骗案件的陆续发生，越来越多的公司发现内部控制是公司经营管理的重要因素，内部控制审计也随之受到了学术界和实务界等的广泛关注，文章从内部控制审计概念及内部控制审计与其他审计关联性入手，深入探讨其本质特征和重要性，分析当前我国内部控制审计存在的问题，并对如何更好地完善企业内部控制审计提出自己独到的见解。 【关键词】 内部控制审计； 内部控制评价； 内部控制评审； 内部审计； 整合审计 一、内部控制审计概论 （一）内部控制审计概念 《企业内部控制审计指引》指出，内部控制审计是会计师事务所接受委托，对特定基准日内部控制设计与运行的有效性进行审计，发表审计意见。注册会计师应当对财务报告内部控制的有效性发表审计意见，并对内部控制审计过程中注意到的非财务报告内部控制的重大缺陷，在内部控制审计报告中增加“非财务报告内部控制重大缺陷描述段”予以披露①。 内部控制审计主要以财务报告相关的内部控制作为主要审计对象，具体内容如下： 1.控制环境。要把握好企业内部控制环境，特别关注财务主管的管理思路及管理态度；财务机构的设置是否合理；人力资源政策和激励约束机制是否科学合理等。 2.控制活动。在良好的控制环境下，控制活动是有效执行内部控制的关键性要素，重点审查财务活动是否有充分的授权审批制度；是否有效执行审批程序；财务不相容职务的设置与执行是否合理健全；账务处理是否及时正确反映企业经济活动等。 3.信息与沟通。信息与沟通是实施内部控制的重要条件，重点审查相关财务信息和信息处理的及时性、信息系统的安全性以及技术效果。 4.风险管理。重点审查被审单位抗风险的能力，重要管理岗位、资金流通环节、实物资产保管环节等，被审单位抗风险的能力，对可能出现的风险做好防范并提出合理建议。 5.监督。重点审查企业内部财务报告相关资料的审核制度的合理性及是否有效执行；审计与会计执行分离；审计的及时性及有效性；审计人员在不同审计环节的层次性等。 （二）内部控制审计的重要性 随着安然等一系列公司财务报表舞弊事件的发生，人们逐渐认识到健全有效的内部控制不仅能够提高企业经营效率和效果，而且在预防经济危机、财务报表舞弊等方面也能起到积极的抵御作用。因此，各国企业界和会计职业界对内部控制的重视程度进一步提升，内部控制审计也日趋重要。 1.完善公司治理，加强公司内部控制建设的需求 内部控制审计，可以在分析内部控制自我评估报告的基础上，揭露和评价企业内部控制各环节、各领域和各层次的弊端和问题，重点深入研究与财务报告相关的内部控制问题，识别其严重程度，与管理层及时进行沟通，并提出改进和调整办法，以促进企业各项内部控制活动的健康运行，最终提高财务报告的真实性、合法性，保障企业各种资产和各项财产的安全完整，提升企业的经济效益水平。 2.满足信息使用者的需求 企业外部利益相关者包括投资人、债权人、政府机关、社会公众等，他们主要关注财务报告内部控制的健全和执行有效性，良好的财务报告内部控制制度会在一定程度上有效防范和规避财务报告风险，依据内部控制审计报告企业利益相关者可以了解企业内部控制环境及执行的有效性等，判断企业财务报告的可信赖程度，进而正确评估企业抗风险能力和持续经营能力，从而为正确行使权力和各项决策奠定坚实基础，所以，对于企业外部利益相关者而言，监督和鉴证的内部控制行为尤其重要。 （三）内部控制审计与内部控制评价、内部控制评审的联系与区别 1.与内部控制评价异同点 内部控制评价是企业董事会对企业内部控制的一种自我评价，目的在于发现并解决企业内部控制存在的缺陷。 内部控制审计与评价都是对企业内部控制有效性进行评价，但两者在范围、目的、性质等方面不同。在范围方面，内部控制审计仅以财务报告相关内部控制为主，而内部控制评价围绕五大控制要素对企业所有的内部控制设计与运行情况进行全面评价；在目标方面，内部控制审计对企业财务报告相关内部控制的有效性发表审计意见，而内部控制评价是为了发现企业问题而进行的自我评价；在性质方面，内部控制审计是企业外部进行的独立鉴证业务，而内部控制评价是由企业内部审计机构的全面评价，是一种相对独立的服务业务。 2.与内部控制评审异同点 内部控制评审通常存在于企业财务报表审计中，注册会计师为了能够准确定位审计重点、判断审计抽样规模，从而编制合理的审计计划而进行的内部控制初步评审，以及风险评估阶段对内部控制进行的深度评价。评审结果直接影响到审计总体计划的安排及实施阶段进一步确定实质性程序的范围、性质。 二者的评审对象都围绕与财务报告相关的内部控制，都采用检查书面文件和记录、询问有关人员、穿行测试等相似的审计方法，为了节约审计成本资源，两者可以开展“整合审计”。尽管如此，两者本质上还是有区别的，内部控制审计是一项独立的鉴证业务，而内部控制评审只是财务报表审计业务中一个重要的环节。 二、当前我国企业内部控制审计存在的问题 （一）内部控制审计过于依赖内部控制自我评价 按照《企业内部控制规范——基本规范》的规定，针对企业内部控制，企业既要进行自我评价，同时也要聘请注册会计师进行外部审计。而内部控制审计与评价对象一致，范围相同，只不过是内容各有侧重点。所以，为了减少注册会计师外部审计工作，注册会计师应当首先评估企业内部控制自我评价成果，以判定企业内部控制自我评价结果是否可以利用及利用的程度。因此，导致很多内部控制审计主体基于现实的选择、成本效益的考虑，尚未充分判断企业内部审计的可利用程度，未能对企业内部控制进行全过程、全方位的监督和评价，审计信息反馈滞后，审计领导不能及时准确地把握现场审计动态，更多地依赖企业内部控制评价结果，导致可能疏忽掉企业内部审计也没有发现的问题。 （二）内部控制审计方法和工作程序仍不够规范 《企业内部控制审计指引》第八条指出：注册会计师应当以风险评估为基础，选择拟测试的控制，确定测试所需收集的证据。根据调研结果，虽然一部分事务所采用风险导向审计方法，但是也有很大一部分事务所是采用随机抽样和外部监管要求的审计方法确定内部控制审计的重点，这势必会影响内部控制的本质要求和内部控制审计的目标。 当前阶段，绝大部分事务所进行的都是“整合审计”，但是如何进行有效的整合尚属理论探讨阶段，导致更多的审计工作重心偏向财务报表审计，而内部控制审计也主要为财务报表审计的风险评估及控制测试提供依据，所以内部控制审计往往偏离方向，未能严格按照内部控制审计准则的有关要求实施必要的审计程序，如不编制审计计划、审计归档不规范、审计工作底稿混论、审计报告不复核等，很难保证审计质量。 （三）企业内部控制建设及执行内部控制审计重视程度不够 目前，企业内部控制要素的建设不均匀，尤其是控制环境较差，管理层认识不到位。为确保企业内控规范体系平稳顺利实施，财政部等五部委制定了实施时间表，自2011年1月1日起，采用“鼓励”政策，陆续有选择性地在境内外上市公司施行，推行内部控制及内部控制审计。截至目前，只有少数上市公司执行《企业内部控制规范——基本规范》，且只有一部分企业开展内部控制审计与财务报表审计整合审计，大部分企业尚未把内部控制审计提上议程。 （四）内部控制审计运行监管环境较弱 我国现行的内部控制审计法律法规较国外体系落后，仅仅限于在规章层次上有所引导和约束，但这些基本规范、配套指引等相关文件的权威性较差，违规成本较低，导致内部控制审计的执行力度不够。 （五）内部控制审计质量控制体系欠缺 随着内部控制审计业务市场的需求，越来越多的会计师事务所开始承揽内部控制审计新型业务，由于业务类型有别于会计师事务所以往的法定或非法定业务，导致许多会计师事务所还没有针对内部控制审计制定专门的质量控制体系，其审计结果势必会在一定程度上造成质量失控，从而极大增加审计风险。 三、对我国实施企业内部控制审计建议 （一）企业内部控制审计制度深层次法制化 我国企业内部控制相关管理规定正在逐渐规范，从2008年至今，财政部等五部委联合陆续了《企业内部控制规范——基本规范》及《企业内部控制配套指引》，可以说，《配套指引》连同《基本规范》共同构建了中国企业内部控制规范体系。但是，配套指引仍仅限于指引，而非法制化，会驱使企业选择性执行，所以建议相关部门对于内部控制审计执行要求、审计方法、整合审计等进一步法制化，以规范内部控制审计业务。 （二）规范内部控制审计工作方法和程序 虽然内部控制配套指引对于内部控制审计的工作方法和程序有了适当的指导，但据不完全统计，注册会计师依据配套指引开展内部控制审计，不同的事务所或不同的项目组执行程序仍然大有区别，可见指引不足够规范，需进一步详细明确工作目标、工作范围、工作程序，这样才会大大减少内部控制审计的可操控性，一定程度上降低内部控制审计风险。 （三）多角度控制内部控制审计成本 为了能够促使内部控制审计及时有效地全面开展，在确保审计质量的大前提下，应当遵循成本效益原则，要尽可能地降低审计成本，提高审计效率。首先，与财务报表审计进行整合审计，互相利用审计成果。当然，“整合审计”不能相互过度依赖，需要对两类审计分阶段、分步骤、有计划地巧妙整合，使之达到事半功倍的效果。其次，充分利用内部审计的成果。内部审计的一项主要工作是对企业自身的内部控制进行审计，与外部内部控制审计有重合之处，如果能够借助内部审计的的工作成果，会大大减少审计工作量，需要强调的是，必须以企业的内部控制可以信赖为基础。 （四）建设良好的内部控制审计运行监管环境 为了保证内部控制审计质量，促进会计师事务所内部控制审计业务的开展，内部控制审计监管部门应该完善监管体系建设，包括内部控制审计制度体系建设（完善内部控制审计相关的法律法规、部门规章等）、监督管理企业内部控制建设和披露、监管会计师事务所内部控制审计业务，监管事务所质量控制设置的合理性和执行的有效性，考评内部控制审计报告的真实性，建立会计师事务所质量评级机制，并通过建设合理的监督公告制度，发挥监督效用，促进内部控制审计合理运行。 （五）建立健全的内部控制审计质量体系 为了提高内部控制审计业务质量，规避会计师事务所审计风险，完善内部控制审计质量体系是大势所趋。质量体系主要从会计师事务所和注册会计师两方面着手建设。会计师事务所从整体层面健全事务所组织结构、审计人员质量控制、审计业务质量控制、审计制度质量控制，在业务层面规范内部控制审计承接业务程序、审计方法及取证程序、明确审计范围等，促进会计师事务所内部控制业务质量控制。注册会计师的质量控制核心在于加强事务所执业人员的职业素质培养，多渠道、多角度培育注册会计师内部控制审计执业能力。 企业内部控制相关论文:浅议我国企业内部控制的相关问题及对策研究 内部控制实质是企业为实现经营目标而采取的措施和手段，是企业各部门之间相互促进和相互制衡关系的体现。内部控制最基本的目标是维护企业资产安全、确保财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和经济效果、促进企业实现战略性发展。 从内部控制的实际功效来看，内部控制的控制重点就是企业风险，对风险的管理主要是通过内部控制体系控制关键风险点来实现的。风险管理是建立在内部控制基础之上的、具有更高层次和综合意义的控制活动。如果离开良好的内部控制系统，则企业运营过程中面临的内、外部风险，就无法做到及时发现、有效防控。如此，则所谓的风险管理只能是一句空话而已。自2004 年年底以来，“中航油事件”5.54 亿美元的亏损、中储棉10 亿元的亏损等国有资产接连不断的巨亏噩梦，在国内外引起了巨大震动。探究这些问题发生的深层次原因，正是企业内部控制的建立与运行出现了问题，或者没有完善建立、或者缺失有效运行。 因此，在企业经营行为日益呈现多元化、全球化特征的今天，我们的企业家更需要潜心于内部控制体系的建立、致力于内部控制体系的运行。 一、我国企业内部控制中存在的问题 （一）组织机构设置不合理 我国有些企业尤其是国有企业的组织机构仍然沿袭着计划经济体制下的老模式——政企合一的原则来设立，这种机构设置仅考虑到行政管理上的方便，而忽视了部门间的相互牵制与制衡。这种组织机构长期运行就导致企业一方面滋生了存在的风险无法发现、发现的风险无法应对的严重后果；另一方面，企业运行过程中会存在若干空白风险点，无形中形成了腐败的高发区。 （二）企业对内部审计的重视不够 我国企业的内部审计部门，很多是靠政府发文、行政命令组建起来的。这样的话，一方面，很多企业领导人思想上只是简单的把企业的内部审计部门当作一个应景之作，不重视内部审计部门职能的发挥；行为上，没有把自身的职务行为置身于内部审计部门的监督与防控之下，有意无意的游离于企业内部审计体系之外。另一方面，在企业领导人的负面示范作用下，整个企业内部也不能真正认识内部审计的重要性与必要性，忽视甚至抵制内部审计的事情自然也就层出不穷。 （三）企业内部审计独立性不够 内部审计是内部控制的再监督。对企业内部各部门的审计，既是内部控制的组成部分，又是内部控制的特殊形式。内部审计部门要监督检查企业内控制度执行的情况，评价内控执行的有效性，提出完善内控和纠正错弊的建议。企业的内部审计执行良好，能够为企业安全生产和经营提供保障；反之，就会阻碍企业的正常经营秩序。内部审计作为内部控制的再控制，本身就应从第三者的立场上客观公正地对企业的经济监督迸行再监督，它的地位应当是超然独立的。当前，我国大中型企业普遍设立了内部审计部门，但是其职能并没有得到充分的发挥，对于企业各种违法违规的现象不能做到很好的监控。究其原因，主要是企业内部审计部门的独立性不够。首先，内审部门无法对企业领导人进行有效监督，事实上使企业领导人成为各种规章、制度无法约束的“自由人”。然后，内审部门对于同级管理部门也不能发挥很好的监督作用。在这种情况下内部审计无法在地位上实现超然独立，其工作范围自然大大受限，工作职能大大削弱。 二、完善企业内部控制的建议 （一）强化全员尤其是企业领导人对内部控制的认识 曾经的计划经济体制造就了企业领导人习惯于一把手、一言堂、一支笔的决策方式，在这种思维与行动惯性的驱使下，企业内部很难形成一个规划完善、行之有效的内部监控系统。因此，要完善内部控制，首先要从企业领导人的思想上抓起。坚决改变过去那种企业领导人只占其位、只行其权、不负其责的情况，这种情况在国有企业尤其普遍。因此，要将企业的经营情况与企业领导个人的升迁、薪酬等等紧密联系起来，只有这样企业领导人才会基于对自身利益的关切而重视企业内部控制体系的建立与企业经营风险的防范。 （二）建立健全系统规范的企业内部控制制度 企业应依据财政部颁布的《内部会计控制规范——基本规范》等规范性文件，制定适合本企业业务特点和管理要求的内部控制制度。为了建立行之有效的内部控制体系，企业必须对本企业内部的业务流程进行梳理。企业在梳理各业务流程时，首先要对业务流程中可能存在的风险进行识别，通过分析识别，将企业历年累积的管理问题挖掘出来，并通过风险清单的方式进行明示；其次要对这些风险进行有效的评估，通过评估来判断风险的大小及风险的特性等；最后要对症下药，对识别出的风险点，设计有效的内部控制流程。确保做到不留风险空白点、内部控制全覆盖。 （三）强化内部审计职能 现代企业制度架构中，内部审计部门是保证企业合法运行、合规运行、经济运行的不可或缺的重要部门。因此，必须高度重视内部审计部门的建设及其职能的发挥。首先，企业内部从决策层到一般员工，必须对内部审计部门有一个清醒的认识，有足够的尊重。尤其是企业领导人，必须把自我的日常工作置于内部审计的监控范围之内，这是至关重要的一点。其次，必须重视内部审计部门人员素质的提高，一方面，提高其业务素质，采取在岗教育与继续教育相结合的模式，要求其在熟练并正确掌握会计准则与内部控制规范的基础上，结合企业运营特点进行内部审计工作。另一方面，注意提高其职业道德素质。内部审计的职能是对企业经营行为的监控，必须使内部审计人员在能够看到企业经营行为缺陷的同时，敢于纠正缺陷、善于纠正缺陷。企业内部人员相互之间都是熟人，在遇到不按规章制度办事、违反企业规程的人员时，需要内部审计人员不徇私性、照章办事，这都需要内部审计人员拥有良好的职业道德。最后，内部审计作为企业内部控制的再控制，实际上是企业风险防范的最后一道防火墙与防洪堤。因此，对于内部审计中发现的内部控制设计的问题，必须高度重视、认真分析、加以优化；对于内部审计中发现的内部控制运行中的问题，必须明确责任、严肃处理、绝不手软。如此，则内部控制体系才能真正得以体现其价值、发挥其功效。 企业的内部控制是一项任重而道远的动态管理工作，随着企业经营形势的不断变化，内部控制的重点也要随之发生不断的变化。因此，企业领导人必须时刻注意内部控制体系的流程再造与优化，确保内部控制职能的有效发挥。 企业内部控制相关论文:建筑行业实施《企业内部控制基本规范》的相关问题探讨 摘 要 2008年6月28日，财政部、证监会等五部委联合《企业内部控制基本规范》，基本规范将于2009年7月1日起实施。本文从建筑行业入手，对基本规范的适用性、建筑行业实施的必要性、行业风险及内控重点以及内部审计的作用等方面进行了探讨。 关键词 内部控制 基本规范 建筑行业 风险 内部审计 2008年6月28日，财政部、证监会等五部委联合《企业内部控制基本规范》（以下简称“基本规范”），这是我国内控标准体系建设的可贵创新与重大突破。基本规范在立足我国国情并借鉴国际惯例的基础上，确立了我国企业建立和实施内部控制的基本框架，构筑起了中国企业经营风险的“防火墙”，标志着我国企业用以规范发展、规避风险的内部控制指南已初步建立。目前，基本规范即将实施，特定行业实施时应关注哪些方面，存在的问题，实施的效果如何等将是下一步深入贯彻基本规范需要研究的问题。本文仅从建筑行业入手探讨实施基本规范的相关问题。 一、基本规范的适用性 基本规范在立足我国国情并借鉴国际惯例的基础上，明确提出企业建立与实施有效的内部控制，应当包括以下五要素：内部环境，风险评估，控制活动，信息与沟通，内部监督。统筹构建了以内部环境为重要基础、以风险评估为重要环节、以控制活动为重要手段、以信息与沟通为重要条件、以内部监督为重要保证，相互联系、相互促进的内部控制框架。这些内部控制要素具有普遍适用性，适用于各种行业的企业。其中，内部环境、风险评估、信息与沟通、内部监督要素基本是具备通用性的，任何企业建立内部控制都应当遵循；控制活动要素的具体内容需要根风险评估的结果确定，基本规范只能给出普遍性、概括性的指南。 同时，基本规范确立了企业建立与实施内部控制应当遵循的五项原则：全面性原则、重要性原则、制衡性原则、适应性原则及成本效益原则。指出内部控制应当贯穿决策、执行和监督全过程，覆盖企业及其所属单位的各种业务和事项，并在全面控制的基础上，关注重要业务事项和高风险领域。内部控制应当与企业经营规模、业务范围、竞争状况和风险水平等相适应，并随着情况的变化及时加以调整。因此，基本规范的实施不是生搬硬套，而是要根据特定行业、特定企业的实际情况建立与之相适应的内部控制。 综上，基本规范为企业建立完善内部控制提供了有力的指导，但具体实施过程中需要企业认真分析行业特征、企业实际情况、外部环境等因素，将基本规范具体化、本地化，制定适合的内部控制实施方案，这样才能达到加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展的目标。 二、建筑行业实施基本规范的必要性 由于建筑产品生产周期长，涉及面较广，因此建筑行业有别于其他制造行业，其特性有以下几点： （一）政策敏感性 建筑业发展与宏观经济形势具有高度相关性。建筑行业的发展方向、发展速度、经营环境以及运行机制明显的受国家宏观政策的调控。国家关于建筑业的政策调整、变化较多，政策波动性较大，因此，建筑业应该时刻关注国家政策的变化与调整，以及时调整企业的经营策略。 （二）高风险性 由于建筑产品交易方式以及生产方式的特殊性，建筑业具有较大的经营风险。建筑市场交易属于期货交易，即建筑产品的交易过程在生产之前开始。这种生产和交易的分离，决定了建筑市场中的交易一出现就应该是一种信用交易方式，而信用交易方式必然面临着信用风险。 （三）成本具有不确定性 建筑工程最终产品的生产过程是最为复杂的产品生产过程，建造成本随着宏观经济环境等因素改变而变化，因此造成其成本难以控制，存在较大不确定性。 当前国内建筑市场竞争日趋激烈，建筑企业所处的经济环境复杂多变，经营过程中各种不确定因素增加，使施工项目微利化趋势越来越明显，各种风险进一步增大和复杂化。建立健全内部控制系统是建筑企业自身的管理需求，通过建立权责明确、管理科学的企业内部组织结构，形成科学的企业内部治理机制，建立有效的风险控制系统来有效防范风险，堵塞漏洞，消除隐患，保证企业各项财产物资的安全和完整，提高经济效益。 但由于建筑企业管理水平参差不齐、管理链条较长、基层人员素质较低、建筑项目情况各异等因素影响，建筑行业建立完善的内部控制系统具有较大难度，目前行业内各企业的内部控制有效性程度也存在较大差别。实施基本规范有利于规范建筑行业的内部控制要素，统一内部控制流程，完善内部控制体系。 三、建筑行业的风险分析及内部控制关键环节 建筑行业的风险主要包括以下几个方面： （一）战略风险 战略风险是指战略目标不能实现的可能性，建筑行业战略风险主要有以下四项： （l）战略规划与执行管理风险。由于对国家投资政策分析不准确，对政府和民间投资宏观未能合理预计，对未来影响企业的有关因素分析和判断把握不够充分，从而带来企业的总体战略选择环节的失误风险。 （2） 产业战略选择和调整的主要风险。包括：产业拓展风险，如从房建领域向基础设施领域进行跨专业拓展；进行多元化战略调整风险，如向建材生产和房地产开发拓展，以及建筑业向制造业或服务业方向实现多元化战略调整。 （3）企业并购所带来的管理风险。如合并、收购同行业企业，或收购、并购其他行业企业的行为；进行重大的经营区域调整等等。 （4）公司组织结构调整和改制等行为带来的风险。公司组织结构变革、公司的预算调研、测算、分解、执行和考核、重大事项的决策等等，这些带有方向性或给公司带有重大影响的战略性调整，具有很大风险。 （二）经营风险 经营风险是在日常生产经营活动过程中，影响具体目标实现的风险。建筑企业经营风险主要包括营销风险及项目管理风险。 （l）营销风险：市场调研与分析、项目信息跟踪、项目投标许可与入围、投标报价、合同谈判、工程结算等环节的风险。 市场调研分析包括调查工程项目所在地政治、经济、社会风俗、自然环境、税收等法律及政策规定，还应了解劳动力、设备、材料的市场价格和变化规律，分析市场的潜力与前景。 合同谈判主要是通过签约前谈判明确双方的责任及风险分担，以争取合理的合同条件减轻风险。 投标报价需要根据自身因素、业主因素、竞争对手情况和项目情况综合考虑后报出投标价。如在此过程中对某一环节未充分考虑，企业可能将面临极大的风险。 （2）项目管理风险：采购管理、存货管理、施工过程管理、安全控制、质量控制、工程结算管理等方面的风险。 工程项目作为施工企业效益的源头，是企业风险最为集中的地方。由于工程项目存在建设周期长、投资数额大、工序繁多等固有特点，各种不可预见因素多，风险相应增加，并贯穿于工程项目施工全过程。 鉴于建筑工程材料消耗和设备购置占总造价的比重很大，所以工程能否获利的关键点之一是采购环节。因建筑材料价格波动很大，因而不能只看目前的报价，要尽可能对过去和未来的材料价格趋势作出判断，以及时采取应对措施，减少材格上涨带来的负面影响。 （三）财务风险 财务风险包括收入、成本、费用及利润管理，现金流量，相关资产管理，投、融资管理，相关债务和净资产管理，信息披露与财务报告等方面的风险。一般认为财务风险管理应从资本结构着眼，通过对营运过程和投资等环节进行详细分析加以确定，必须着重突出对高风险项目、重要管理部位和资金流通等环节进行重点关注和管理。就建筑企业而言，采购、工程款收付、应收账款的处理和投资活动是财务风险管理的重点，较为常见的风险有甲方未按期支付工程进度款，造成资金紧张；甲方拖延结算，使应收工程款迟迟不能回收等。 （四）法律风险 法律风险主要包括印鉴、合同、诉讼事务管理等方面的风险。建筑工程时间跨度普遍较长，从签约到完工再到结算付清款项，历经十年八载也并非方夜谭。甲方拖欠施工企业，施工企业拖欠分包或材料款，容易造成多角债务关系。此外长期欠款还牵涉到法律诉讼时效的问题，如果在此期间经办人调离岗位，继任人不清晰，又没有一套严谨的制度约束，则欠款有可能无法追回。 针对上述风险，建筑企业建立内部控制的重点在于完善以下控制活动：重大投资决策、工程投标与合同建立、项目策划与成本预算、项目履约管理、资金链管理、安全与质量管理、项目成本管理与费用控制、印章保管与使用等。 公司治理机制也是内部控制重点。其重点是建立完善股东大会、董事会、监事会、经理层之间的制衡机制，切实完善公司治理、建立有效的经理层的考核和激励机制，规范企业并购、重大投资、产业战略调整、经营结构调整等重大决策流程。 四、内部审计如何协助企业实施基本规范 基本规范对内部审计也给予了足够的重视，规定：“企业应当在董事会下设立审计委员会。审计委员会负责审查企业内部控制，监督内部控制的有效实施和内部控制自我评价情况，协调内部控制审计及其他相关事宜等。审计委员会负责人应具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜任能力。”审计委员会成为必设机构，权力得到扩大。要求企业应当在董事会下设立审计委员会，并保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性；内审机构对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报告。内部审计工作的职责不仅包括审计会计账目，更重要的是检查、评价内控制度是否完善和各职能部门履行职能的效率，并向企业最高管理部门报告内控制度的执行结果，从而保证内控制度更加完善和严密。在实际工作中，内部审计可以通过以下两方面职能协助企业实施基本规范： 一方面，内部审计是内部控制的重要环节，它是对内部控制的检查和再控制。通过内部审计人员经常和定期的审计活动，评估内部控制的有效性，达到消除隐患、改进管理、提高效益的目标，以消除影响内部控制的各种因素，它是落实内部控制的一个重要保证。一个完整的内部控制系统，必须要有内部审计来监督执行，以及时发现问题，纠正偏差，修订并完善制度。 另一方面，内部审计可以发挥咨询职能，为企业风险评估、控制活动构建等方面提供专业支持，确立企业的高风险领域，提出风险应对措施建议，供管理层参考，从而起到协助企业完善内部控制的作用。 企业内部控制相关论文:企业内部控制相关问题研究 摘要：21世纪是“知识经济”时代，日新月异的科学技术，加速发展的全球经济一体化进程，使得科学的经营管理对任何单位来讲都更加重要。内部拉制作为管理的重要手段和方法也越来越受到社会各方面的关注和重视，本文研究了几点控制方法。 关键词：企业内部控制 一、内部控制的基本结构 内部控制是衡量现代企业管理的重要标志，加强内部控制是当前我国经营管理工作重点内容之一，新《会计法》二十七条规定“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度”。单位内部各项制度的执行，得力的就是内部控制。总结而言，控制环境、控制活动以及控制程序共同构成企业内部控制。 （一）控制环境 影响某项政策机制制定和实施的各种要素称之为控制环境，同一企业控制人员在不同的控制环境下对内部控制往往表现出不同的认识、态度以及行动。控制环境可分为内部控制环境和外部控制环境。对于外部环境的优化，主要从政府方面抓好。通常情况下，企业内部环境控制从治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策和企业文化下手。 （二）控制活动 控制活动是指企业根据风险应对策略，采用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内，是实施内部控制的具体方式。企业应在经营管理中的各个方面实行全面控制的同时，对资金活动应实行重点控制，明确筹资、投资、营运等各环节的职责与分工。财务管理以资金管理为重点，企业一旦内控失效，资金链断裂，将面临破产的风险。雷曼兄弟的破产就值得深思，由于过高的经理人激励制度，管理层为实现短期利益，无视审慎性要求，盲目创新业务，大量操作高风险业务，加之把杠杆机制用到极致，从而当外部环境不稳定时，资产结构调节难度加大，在无法承受时，只能宣布破产。 （三）控制程序 企业管理者为提升企业经济效益，相继制定一系列控制程序与方针，即为控制程序。现行企业控制程序主要包括四个部分：一是保证企业各项业务和活动记载的准确性；二是全面落实各企业职员的职责，最大限度上规避舞弊行为；三是明确企业经济业务和经济活动批准权；四是建立完善的保护措施，切实保障财产和相关记录的安全性。 二、内部控制的基本方式 （一）组织规划控制 企业组织规划控制应着手于两个方面：一方面是不相容职务的分离。现行企业岗位之间具有诸多不相容的职务，一旦将这些职务融合在一起势必造成徇私舞弊、弄虚作假行为，因此，应打破这一现状，对联系密切的职务进行分离，如：业务经办与会计记录、会计记录与财产保管、业务经办与稽核检查、授权批准与业务经办、授权批准与监督检查等；另一方面是组织机构的相互控制。企业应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构，明确职责权限，将权利与责任落实到各责任单位。为保障各部门和机构工作高效性，企业应使各部门之间相互控制与制约。 （二）预算控制 预算控制是企业实施内部控制的一个极其重要的过程。对于我国现行企业而言，其在实施预算控制时应将其贯穿到经营活动全过程，一方面，确立预算经营管理目标，明确预算管理职责；另一方面，依据预算管理目标，全面落实预算管理各项机制，通过预算的编制和检查预算的执行情况，可以比较、分析企业未完成预算的原因，并对未完成预算的不良后果采取改进措施。通过实施全面预算，能够有效地控制企业经营活动。 （三）成本控制 现行企业成本控制包括粗放型成本控制和集约型成本控制，这两种成本控制方法对健全企业内部控制制度，促进企业壮大与发展具有非常重要的影响。 1、粗放型成本控制 粗放型成本控制是指在企业生产技术、产品工艺保持不变的环境之下，企业通过降低材料的使用量，提高材料的使用效率所节省的成本。企业开展粗放型成本控制，一方面要原材料采购的成本控制，企业在保障材料质量合格的情况下，尽可能选取价格低廉的材料供应商进行采购；另一方面要材料使用的成本控制。企业在实施生产时，应事先对所用材料数量做一个标准规划，切实不断提高材料的利用率。 2、集约型成本控制 集约型成本控制是指企业通过提高生产技术水平，增强企业产品技术含量的手段降低成本。一是企业积极引进先进的生产技术和设备，不断提高企业的产品生产技术水平；二是企业不断调整产品生产工艺程序，缩短工艺流程，以此，起到降低成本的成本控制作用。 （四）风险控制 风险广泛存在于企业各个生产经营过程中，若企业不加以对风险的管理和制约，势必将给严重制约着企业的可持续发展。目前，我国企业主要存在两种风险，即经营风险和财务风险。 1、经营风险 企业经营风险主要来源于企业外部和内部不确定性因素，在诸多不确定性因素的影响下，企业难以实现预期的目标。因此，针对于经营风险：企业应不断完善自身生产经营方式，以避免产品滞销、积压、短缺等有形风险：重大经营决策应坚持集体决策审批或者联签制度：处理好社会公共关系，文明经商.遵守社会商业道德和国家政策法规，避免由于消费者、交易商、社会各界及政府方面带来的人为风险；以有利条件进行财产保险。 2、财务风险 我国现行大多数中小企业为满足自身资金的需求，均存在着借贷现象，一旦企业生产经营不良，导致企业无法按期偿还本息，产生偿债风险。因此，提高资金的使用效率，优化资金结构，合理利用财务杠杆，确保企业能够按期偿还贷款。因此应提高企业对财务管理适应能力和应变能力，提高财务人员的风险意识，从根本上防范各项财务风险，推进企业的可持续发展。 总之“得控则强，失控则弱，无控则乱”，企业的内部控制已经成为统合和控制企业整体的有力工具。我们要重视内部控制，以提高经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展。 企业内部控制相关论文:我国中小企业内部控制相关问题探析 [提要] 本文在对前人研究成果进行梳理的基础上，选取中小企业内部控制作为研究对象，总结我国中小企业在内部控制中的普遍问题，并深入挖掘导致这些问题出现的原因，提出改善我国中小企业内部控制的对策。 关键词：中小企业；内部控制；政策建议 近年来，有关企业内部控制的规范性文件相继出台，体现了国家作为出资人与管理者对企业能否正常运行的高度重视，已经从宏观调控的角度上试图改善企业运行的整体内部控制机制与环境。从2007年开始，深交所对在中小板上市的公司也做出了强制性要求进行披露内部控制报告。本文在外部监管环境与业务需求均对内部控制提出显著性要求的背景下，专门针对中小企业内部控制问题进行的研究与探讨。 一、相关概念的界定 （一）中小企业。中小企业的概念界定主要依“规模”而定，是指与同一行业中的大企业相比，人员规模、资产规模与经营规模都比较小的经济单位，具体还可细分为中型企业、小型企业和微型企业。2011年6月18日，工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部联合印发了《关于印发中小企业划分标准规定的通知》，颁布了关于中小企业判定的最新标准，具体标准结合行业特点，根据企业的从业人员、营业收入、资产总额等指标来划分。 （二）内部控制。国内外学者针对内部控制的相关问题进行的研究较多，但是缺乏对内部控制具体定义与概念的界定。我国虽然也开始了一股对内部控制研究的热潮，然而我们目前对内部控制的认识稍显杂乱无章，往往因为研究目标与定位的差异而将内部控制赋予不同的含义。关于内部控制较为权威的定义，来自于COSO委员会1992年颁布的《内部控制——整体框架》，在这个报告中，COSO委员会认为：内部控制是由企业董事会、经理阶层和其他员工实施的，为营运的效率效果、财务报告的可靠性、相关法令的遵循性等目标的达成而提供合理保证的过程。 二、我国中小企业内部控制存在的主要问题 （一）内部控制环境不佳 1、高层管理人员的管理方式。虽然说资产设备等硬件设施对企业的生存与发展至关重要，但是企业管理者的经营理念同样有着举足轻重的作用。大部分中小企业的股东与高层管理人员利益未分离，可以说高管人员的决策决定了中小企业的发展方向。然而，中小企业高管人员素质普遍偏低，没有经过专门的培训，而只是依靠自己的直觉和经验管理企业，长此以往，很容易导致企业陷入家长式管理，企业的权力不受牵制，不利于企业内部控制的有效管理。 2、诚信原则和职业道德。从古至今，守信不仅是判断个人道德的标准之一，也是企业持续发展的基石。虽说经济学中理性个体的特性表现为自私自利，可是企业领导者或员工的自私自利心理很有可能会诱导他们发生错误或舞弊行为，导致企业内部控制无法有效实施。可见，企业所有员工的诚信道德观是有效制定内部控制体系的必要前提。然而，我国中小企业管理人员的经营理念不够长远，目光短浅，往往关注眼前的利益，有些经营者甚至为了获得现实利益而背信弃义。另外，企业也不重视员工的诚信职业道德教育，自然而然不利于企业内部控制的有效建立和实施。 （二）风险评估缺乏 1、缺乏风险意识。中小企业的抗风险能力很差，主要原因在于中小企业的管理层往往出于自身的多年经验作决策，没有制定科学的风险管理机制，基本上没有涉及到风险事前控制机制的建立，都是直到企业遭遇某风险时管理层才意识到要想办法解决，这样很容易让企业陷入危险的困境，情况严重者很有可能遭遇破产。另外，中小企业本身没有强大的经济后盾，面对外部环境中的威胁和压力，中小企业的抵抗力很薄弱。可以想象，假如中小企业管理层不考虑风险因素，那么企业的生存是多么的不堪一击。 2、缺乏有效的风险评估。如果中小企业管理层没有风险意识，不重视风险管理，自然也不会制定控制风险的相关措施。而且，我国大型上市公司尚未制定并实施有效统一的风险评估体系，针对中小企业的风险评估体系则更是少之又少。因此，中小企业缺乏有效的风险评估体系存在着一定的客观因素，风险评估是抽象的概念，即使是制定了具体的评估标准也具有一定的片面性，这会让管理层认为风险评估也不一定管用，自然就不会花大量成本进行风险评估建设，从而削弱了企业的抗风险能力。 （三）中小企业内部控制理论体系不完善 1、内部控制的目标定位层次低。内部控制体系是用于监督管理高层管理人员经营业绩的系统工程，其目标的定位体现了内部控制的职能范围。我国内部控制体系最初的目标仅仅立足于确保会计信息的真实可靠，直到20世纪八十年代才逐渐建立了以相互协调制约为核心思想的内部控制体系。但是，从我国颁布的各种规章制度可以看出，我国的内部控制目标定位层次仍然比较低。 2、内部控制立足点的局限性。国内内部控制理论体系研究虽然取得了一定的成果，但仍然不够完善，存在很多缺陷。根据现存的研究文献可知，内部控制理论研究主要立足于会计与审计的角度，源于内部控制的基本功能——审计和管理，可以说，一旦涉及到内部控制理论研究，大多数学者都会首先提到财务会计控制研究，把内部控制的范围局限于针对财务会计人员工作范围的控制（李心合，2010）。 （四）中小企业内部控制法规建设不健全 1、内部控制法规不全面，未构成完整体系。与国外颁布的《SOX》相比，我国于2008年制定的《企业内部控制基本规范》存在很大的局限性，我国的法律法规只强调了不同机构的利益，不具有全面性，也未对实施过程有具体的规定。另外，《指引》中的18项或20项仅仅涉及到内部控制五大要素中的四部分，未包括风险评估这一重要因素，而风险评估是内部控制实施的关键环节，是确保企业持续经营不可缺少的部分。 2、内部控制的推行方式为国家强制执行，且执行力度不够。我国虽然也借鉴国外经验采取征求意见稿方式，但是对内部控制体系的构建主要是国家强制执行式而不是民主投票式，通过法律手段强制规定企业必须制定内部控制体系，这与我国国情是密不可分的。我国经济市场不同于西方，政府在一定程度上会参与其中，进行宏观调控，会影响到企业内部控制环境。相对于西方国家的非官方制定形式，我国内部控制法规制定机制不够专业化，缺乏一种自我管理和规范，不利于企业内部控制的有效执行。 企业内部控制相关论文:对企业内部控制相关问题的探讨 摘要：作为企业受托者实现其经营管理目标，内部控制制度在企业内部管理系统中具有举足轻重的作用。有效的企业内部控制能够保护企业资产的安全、完整与有效运用，评价企业的经济效益，提高企业经营管理水平。然而就我国目前企业内部控制的现状来看，存在着很多隐性问题，妨碍了企业内部控制目标的实现。本文对我国企业财务内部控制中所存在的诸多问题，提出了一些行针对性的建议。 关键词：企业 内部控制 问题 随着社会主义市场经济的进一步发展和完善，企业要适应市场激烈的竞争，不仅要具备产品竞争力和相关市场，而且需要具备适应市场竞争的管理能力和管理制度，这种管理能力和管理制度在很大程度上是依靠科学有效的内部控制来实现的。内部控制制度制定完善与否直接体现了一个企业管理的能力，健全的内部控制可以提高企业经营管理水平，将有利于更好的实施企业发展战略，提高经济效益，防范企业风险，实现企业经营目标。 一、我国内部控制存在的若干问题 （一）内部控制环境不良 控制环境在企业内控中起着极其重要的作用，直接影响到企业内部控制的贯彻和执行，是企业内部控制的根基。目前我国企业控制环境整体较差具体表现如下: 1、公司治理结构不完善。目前我国上市公司法人治理结构不完善，主要表现在:股权结构不合理，国家股和法人股等非流通股为主；监事会缺乏独立性，实际监督不到位独立董事缺乏独立性；董事会制度形式化与“内部人”控制问题十分严重，董事会的内部董事比例过大。 2、人力资源政策不科学。人是企业最重要的资源，在企业内控中发挥着核心作用。合理的人员配置能增强整个企业的凝聚力和向心力，为员工提供一个公平合理的发展平台，以确保企业的内部控制制度得到更好的贯彻和执行。我国多数企业并没有建立起一套科学、合理的人力资源政策，缺乏系统的培训机制，经营管理水平停滞不前，奖惩制度缺乏效率，严重阻碍了内部控制有效执行。 （二）风险意识淡薄，管理机制不健全 随着社会经济环境的变化，企业为了能够在激烈的市场竞争中生存，就应当重视经营风险尤其是财务风险。目前，我国多数企业风险意识淡薄，企业管理人员的思想意识中没有经营风险的概念，在进行投资和融资活动时，有效的风险防范管理机制缺乏和风险评估程序，看待风险不能达到全局和战略的高度，注重短期利益，无视风险的情况时有发生，企业抗风险能力较差。 （三）信息收集和传递不畅，缺少良好的反馈机制 信息与沟通系统是内部控制系统的生命线，通过信息与沟通系统各个层级的管理人员使管理职能得到充分发挥，从而实现企业战略目标。企业财务信息系统主要提供财务方面的信息，管理信息系统主要提供的信息无法量化。目前，我国企业在信息沟通的信息反馈机制起不到制的作用，存在着不健全或者缺乏灵敏性;企业的沟通进程和决策效率受信息传递缓慢的影响严重;管理者很难获得全面、准确的信息;信息双向交流不畅，由下级向上级少，由上级向下级多，被动接受汇报的沟通多; 信息交流渠道单一或不完善；信息在传递过程中发生扭曲，管理者不能根据准确了解详细情况来做出正确的决策。 （四）控制活动执行不力 控制活动出现在整个企业内的各个阶层与各种职能部门，是内部控制的核心内容，包括与授权、业绩评价、信息处理等相关的活动。主要存在下列问题 1、预算执行缺少约束，越权、不合理授权现象严重。当前，越权和授权不合理的现象普遍存在企业内部。越权和不合理授权都将导致预算无法按照下达计划执行。 2、企业的某些经营活动不相容职务分离的制度没有执行，很容易发生错误和舞弊行为。容易形成“内部人”控制，使企业制定的各项内部管理制度不能得到有效的执行。 3、企业可能由于麻痹大意，疏于管理，没有建立企业重大风险预警机制和突发事件应急处理机制，针对突发事件，不能做出及时的防范措施。 二、完善我国内部控制的措施和建议 （一）加强企业内部环境的建设 1、完善公司治理结构 董事会在企业管理中居于核心地位，加强企业内部控制，就要加强董事会的建设。董事会代表股东行使企业的经营权，通过董事会可以约束经理层日常行为，发挥监督作用和潜能，真正保护股东及其他利益团体的利益。通过设立董事的决策与监管的支持机构，保证董事会的独立性，发挥董事会在内部控制中的核心作用。保证独立董事独立行使监督机制，就要防止控股股东通过董事会操纵独立董事的任免，完善独立董事的选聘机制。同时建立报酬激励机制和有效约束机制，使独立董事责权利相对称。通过对监事会制度的改革，重新定位监事会成员在内部审计方面的行权能力，将监事会的责任范围具体化。 2、实施可持续发展的人力资源政策 实施可持续发展的人力资源政策首先是对新进员工进行系统的企业文化与价值观的培训，使员工具有职业道德修养和专业胜任能力，建立良好文化氛围。其次通过科学的绩效考评对员工实施晋升和奖励，为优秀员工提供理想的报酬，激发员工的工作热情性和创造性，同时为保证人员的流动性，对考核不合格的员工实施淘汰。三是保证岗位的可持续性和连续性，实施关键岗位员工定期岗位轮换制度。富有活力的人力资源政策，有利于降低内部控制成本，实现内部控制目标。 （二）完善企业风险管理体系 1、充分进行风险事项识别 风险识别是企业风险管理体系的第一步，要对风险采取相应的应付措施，只有先识别出与企业战略目标相违背的潜在风险事项。企业应当全面考虑相关的内外部因素来识别潜在事项是机会还是风险，并运用科学的风险分析方法来识别潜在事项。通过应用各种事项识别技术或方法，引导管理者制定战略和相关目标，以便采取行动;而对于识出的风险潜在事项，管理者就要对之进行评估并做出反应。 2、全面进行风险评估 对于目标相关的各项风险，企业在识别出后必须对进行全面而准确的分析和评估，这样才能为后续程序提供基础和保证。首先，根据识别结果评估风险概率和可能带来的负面影响。根据分析的角度和项目，将这些风险转换成企业的综合风险，确定风险概率也可以采用这种方法，可以定量的分析风险可能带来的负面影响。其次，确定组织承受风险的能力，为下一步消减风险做准备。再次，结合企业的经营管理目标，自身的风险承受能力，确定风险消减和控制的优先等级。最后，推荐风险消减对策，也风险评估的最终目的。 （三）提高控制活动的质量 1、实施不相容职务分离控制。一般而言，企业的经济业务活动要想形成相互制衡的机制，在经营中每个环节都由要有相对独立的人员分别实施或执行。这就要求企业全面系统地实施相应的分离措施，从而实现职务间相互制约，保证经济业务活动按照既定程序运行。 2、严格做好授权批准控制。根据常规授权和特别授权的规定，以职务分工控制的基础，规定有关业务经办人员的职责范围与责任，使业务经办人员并在授权范围内办理有关经济业务，并承担相应的经济责任和法律责任。 3、推行全面预算管理控制，强化预算约束。预算编制应遵循谨慎性原则，把将固定预算和弹性预算结合使用实施互动来完成。通过“预算编制-预算执行-预算分析-预算考核-预算编制”的运行循环来实现全面预算控制的职能。预算执行应将预算目标的活动都纳入到企业各种管理活动中，通过各种管理活动实现预算总体目标。通过对预算执行情况的分析，反馈预算管理运行中存在的问题，提出解决对策。最后通过综合效绩考核来实现预算的考核。 （四）充分利用信息技术，加强信息及时沟通，提高信息质量 信息和沟通是内部控制中两个内容，它们相互联系，密不可分。企业的各个层次都需要利用信息来确认、评估和对风险。企业建立内部控制相关信息与沟通制度，充分利用信息技术，加强信息的及时沟通，提高信息质量。信息与沟通是企业按照战略管理目标收集有效信息，确保信息在企业内外部之间进行有效沟通的重要条件。首先，企业建立与其相适应的信息系统，筛选、整理和加工所采集信息，为企业生成可信赖的高质量信息。其次，企业应建立信息反馈机制，为提高内部控制的有效性和企业经营目标的实现服务。最后，充分发挥信息技术在信息与沟通中的作用，促进信息的集成与共享。同时，确保信息系统安全、稳定、高效地运行。只有安全有效的信息系统才能为企业决策层收集到服务。 企业内部控制相关论文:国有企业内部控制管理的相关问题探讨 摘要:国有企业经过不断深化改革和机制转换，市场竞争意识逐渐增强，管理水平不断提高。但伴随着市场竞争的日益激烈，经营环境的复杂多变，要求国有企业必须加强内部控制管理，建立科学的企业管理体系才能与之相适应。国有企业是国家经济发展的主体，其发展变化具有自身历史性和特殊性，因此，更有必要建立和完善内部控制管理体系。本文阐述了目前我国国有企业在内部控制管理方面存在的一些问题，分析了强化内部控制管理的必要性，探讨了国有企业如何强化内部控制管理。 关键词:内部控制 国有企业 问题 2012年5月7日，国资委、财政部联合颁布了《关于加快构建中央企业内部控制体系有关事项的通知》，要求国有企业加快构建内部控制体系。《通知》指出：当前及今后一个时期，中央企业的改革发展将面临极其复杂的外部环境，经营压力和风险加大，迫切要求企业强基固本，实现规范、稳健、高效发展。完善的企业内部控制体系，是企业提升资源配置效率和防范经营风险的重要保障。当前，我国大多数国有企业在2008年制定的《企业内部控制基本规范》指导下，建立了内部控制管理体系，但不少企业的内部控制管理仍存在不少问题。 一、我国国有企业在内部控制管理方面存在的问题 (一)内部控制管理体制不完善 当前，我国大多数国有企业已经按照《企业内部控制基本规范》建立了内部控制体制，但是部分企业内部控制管理体制不完善，缺乏完善的评价制度、监督机制、全面的预算管理制度和内部审计制度，从而导组织架构设置不合理, 岗位职责混乱，财务造假，信息失真，贪污舞弊等现象。 (二)对内部控制管理认识错误 目前我国国有企业高层对企业内部控制管理认识存在的误区主要有：内部控制管理不重要。当前很多管理者都只重视生产，忽视管理，盲目追求短期经济利益；内部控制管理越紧越好。部分企业高层过于集权，试图将企业牢牢控制在自己手里，从而导致企业管理僵化，缺乏效率，不能面对外部竞争；忽视内部控制管理的积极作用。部分领导者认为建立内部控制管理会使企业的成本加大，给企业造成浪费，不能充分认识到加强内部控制管理所起的积极作用；加强企业控制管理会削弱自己的权力。部分领导认为加强内部控制管理会使自己的权力被削减，不能控制企业，不能正确领会内部控制管理为企业目标服务的本质。 (三)内部组织机构设置不合理 我国大多数国有企业组织机构都是在计划经济模式发展起来的呈多层次的宝塔形，组织机构较庞大。过多的管理层次，会导致管理机构的臃肿，反应的迟钝，从而不利于内部控制管理职能的发挥。不仅使企业管理成本增加，而且运行效率低下。 二、国有企业内部控制管理的必要性 (一)防范风险的要求 对于企业而言，加强内部控制管理能够有效预防企业风险。当前，我国国有企业业务比较广泛，企业面临的各种内外部风险正在不断加剧。而采取合理的内部控制管理能够使企业有效的应对各种风险，使企业能够很好地控制经营薄弱和财务管理薄弱环节，提高风险防范意识，从而较好地规避企业风险。 (二)提升企业核心竞争力的的要求 目前，我国国有企业大多建立了全面预算、内部审计、成本收益控制、资金集中使用等控制管理模式，但缺乏一套全面的、系统的、完善的与现代企业经营管理相适应内部控制管理体系。只有建立一套适应企业全过程管理的内部控制体系，才能够促使企业逐渐消减管理短板、突破管理瓶颈，应对复杂多变的经营环境，有效提升企业竞争力，使企业在激烈的竞争中矗立于不败之地。 (三)实现企业目标的需要 国有企业可以通过强化内部控制管理来整合各类资源，统一企业的高层管理者思想，完善企业的内部各项管理，提升企业的判断及决策能力。从而促进企业进行经营管理体制的转型，构建良好的内部管理环境，促使顺利实现企业目标。 三、国有企业强化内部控制管理的对策 (一)提升企业管理者和员工对内部控制管理认识 国有企业需要在科学发展观的指导下，构建良好的企业文化，加强管理者和员工对内部控制管理的认识，转变他们的思想观念。企业高层过于集权，中低层管理者要以经营管理目标为出发点，积极配合高管的工作，主动参与企业内部控制管理活动。针对内部控制方面认识的错误，企业的管理者应该加强内部控制管理理论的学习，充分认识内部控制管理的主要意义，并建立一套完善的内控培训体系，针对性地对职工加强内部控制相关知识培训，促使员工主动参与和执行企业内部控制管理制度。只有企业管理者和员工在观念上充分认识到强化内部控制管理的必要性，才能使他们在良好的企业文化影响下积极的参与到内部控制管理活动，保证在最大范围实施内部控制管理。 (二)完善内部控制管理机制 当前，我国大多数国有企业内部控制管理机制不完善，缺乏完善的评价制度、监督机制和全面的预算管理等制度。部分企业在事前控制和事中控制方面做得还不错，但常常忽视事后控制。所以，我国国有企业有必要完善内部控制管理机制，要建立有效的全过程内部控制管理体系：完善事前控制以便保证企业决策的正确, 目标切实可行；完善事中控制以便使企业活动能够按照决策方向和目标运行；完善事后控制以便企业分析经营管理活动缺陷的原因，进行考核和评价并兑现考核结果，找出企业运行过程存在的不足，有效地评估企业内部控制管理制度，并对于不合理部分进行调整、完善，最终为企业管理者制定的未来目标服务。 (三)强化内部监督和评审 监督和评审是指企业相关管理部门对其内部控制活动进行监督与评价，有效的监督是保证内部控制管理有效运行的重要途径，要使国有企业内部控制管理制度得到较好的执行，就必须对企业内部控制管理活动进行严厉的全过程监督，并进行合理的考评，以促进内部控制有效运行。 (四)强化企业财务控制 财务控制管理是企业管理的重点，强化财务管理是现代企业的重点工作。国有企业更需要强化财务控制，加强财务监督和考核。国有企业是国家经济发展的主体，要定期或不定期对企业财务活动进行检查和考核，以从源头上减少或杜绝浪费、挪用和贪污企业资产，保证国有资产的保值增值。合理的检查考核体系是保障内部控制管理制度有效的执行，使企业可以及时地发现问题并采取补救措施,进而使财务内部控制管理制度更加完善。 (五)建立和完善企业全面预算管理体系 当前,企业内部控制管理的目标呈现多元化的趋势，企业管理不再只满足传统的确保资产安全和查错纠弊,而是追求提高管理的效率和效果，保证实现企业战略目标。而全面预算作为一种全方位、全过程、全员参与编制与实施的预算管理模式，凭借其计划、协调、控制、激励、评价等综合管理功能，能整合和优化配置企业资源，提升企业运行效率，成为促进实现企业发展战略的重要抓手。美国著名管理学家戴维·奥利指出：全面预算管理是为数不多的几个能把组织的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。所以，企业应该强化内部预算控制, 建立和完善企业全面预算管理体系，以达到协调、计划和控制企业经营管理活动的目的。 四、结语 为了确保企业各种资源的完整及安全和经济信息的真实可靠、协调企业经营管理活动、提升企业核心竞争力、实现企业经营管理目标，我国国有企业应该不断探索和创新内部控制管理的建设，结合企业的实际情况，借鉴国内外企业在内部控制管理方面的先进经验，不断开展优化企业内部控制管理的研究，形成具有自身特色、经济有效的内部控制管理模式，保证国有企业实现规范、稳健、高效发展。 企业内部控制相关论文:利益相关者共同治理下企业内部控制体系构建探讨 自从美国COSO委员会提出内部控制这一理念以来，众多学者进行了深入研究。为提高企业经营的效率效果、财务报告的可靠性，促使企业遵循现行法规，达到财务报告能够提供合理保证的目的。企业董事会、经理层和其他员工共同制定与实施内部控制，体现了利益相关者共同治理的重要思想：企业是相互影响的利益相关者的连接体，通过合同或者合约等显性契约和事实利益关系内含的隐性契约共同规范利益相关者的责任与义务，为利益相关的个人、组织和团体创造财富。 一、利益相关者影响企业内部控制的理论分析 （一）利益相关者参与企业内部控制建设的理论依据弗里曼（Freeman，1984）在管理战略著作中提出了“利益相关者”的概念，并详细阐述了利益相关者的概念，认为利益相关者与企业命运联系深厚。因为企业的生存、发展和前途均与利益相关者密切相关，利益相关者也能为企业发展贡献力量，其参与企业内部控制建设是必要的。具体原因在于：（1）企业以外部利益相关者作为投入资源的输入端，经过内部利益相关者的经营、运作后，又作为产出的输出端，处于利益链的两端，对企业的经营管理参与甚少。只有通过参与内部控制的建设，激励和约束内部控制者的行为，使得企业在运营和决策行动时，必须考虑他们的利益。因此，在企业的价值链中，为使得这些与企业意义重大的利益相关者的利益得到保障，企业应该加强内部控制；（2）利益相关者可以为企业带来非凡的经营成果。企业的经营很大部分在其利益相关者之间开展的经济活动，利益相关者对企业的经营效益有着直接的推动或者阻碍作用，在进行企业的内部控制活动时考虑企业利益相关者利益，会减少环境变化的不确定性，提高企业预测的能力，有利于企业经营活动更为有秩序的开展，提高对企业的经营能力、经营效率、资产与信息的信任度，帮助企业取得非凡经营成果。 （二）利益相关者参与企业内部控制的可行性企业内部控制是企业利益相关者共同开展的活动。于而立、刘冬荣（2008）认为，不同利益相关者在内部控制目标上虽然存在差异，但均有构建完善的内部控制目标体系的内在动力。在公司的筹资、生产、投资、利润分配等一系列营运过程中，虽然内部利益相关者与外部利益相关者目标存在差异，分工也不同，在内部控制的制定和实施中作用存在很大差异，但都是内部控制有效发挥作用不可缺少的一部分，都能做出相应的贡献。内部利益相关者是内部控制的主体和客体，离开内部利益相关者谈内部控制活动就会成为空中楼阁；外部的利益相关者是企业内部控制建设的重要的必须考虑的宏观环境，离开外部利益相关者谈内部控制就会失去目标与支持。为了保证企业生产、经营活动的效益，提高财务报告的可靠性，使企业经营活动遵循法律法规的相关要求，通过内部控制活动对企业的经营自行进行检查、制约和调整。通过企业内部控制的有效运行，保证了企业的生产、管理等经营活动有序开展，取得了较好的业绩与效益，从而提高了企业的利益相关者的收益；另一方面，完善的内部控制制度、有效运行的内部控制体系保证了经营活动的有效开展，提高了信息披露的真实性，投资者的合法权益也就得到了保护，并使得潜在的投资者、债权人、供应商等其他外部利益相关者获取的信息更加可靠，有利于正确决策，增加获利；再次，有效的内部控制也能保证企业对国家制定的相关法律法规的遵循，使得相关法律法规的得到切实遵守，保证行业内、企业间的公平竞争。 （三）利益相关者参与内部控制活动的作用机理 企业的内部控制是一个动态的过程，内部控制活动同时受企业内外部利益相关者共同的影响。从信号传递机制看，企业日常的经营活动中如果出现内部控制问题，就会出现一些诸如内部管理混乱、经营业绩差和会计报表失真等征兆，企业的内外部利益相关者可以从不同视角看到这些信号。从公司治理层面看，内部利益相关者直接向管理层或股东大会、董事会等权力机构汇报发现的问题，综合两类信息，股东大会、董事会对企业的内部控制制度进一步完善，促进公司加强经营管理。从外部监管层面看，外部利益相关者也有机会如审计活动等发现企业内部控制出现的问题，通过各种途径把相关信息传递给企业的管理当局，同时和企业的监管部门进行交流和沟通，促进内部控制制度的制定和有效运行。企业内部控制制度通过内外两种途径，一方面接受外部利益相关者的建议、监督，另一方面更加重视来自内部管理层、监督部门、普通员工的反馈信息，不断完善内部控制，保证内部控制的功能发挥。这是一种动态的良性循环，成分发挥反馈机制的作用，既加快内部控制的修订、完善，也促进内部控制的执行。在整个活动过程中，企业的内外部利益相关者相互呼应，共同促进内部控制环境的建设，内部控制的有序、有效开展也可以塑造良好的外部环境都，推动内部控制制度的建设。 二、利益相关者共同治理下内部控制的问题及原因分析 （一）内部利益相关者的内部控制 刘洋（2010）在分析企业内部控制的影响因素时，把公司治理放在突出的位置。从公司治理结构看，股东大会、董事会、监事会是企业最高层次的决策机构，在内部控制制度的批准、内部控制运行的监督方面担负重要职责。但是，由于我国的企业改造存在特殊历史原因，在我国的企业内部控制中，股东大会、董事会、监事会没有很好履行相关职责，表现在：首先，股东大会没有真正代表全体股东的权益。一股独大现象普遍，中小股东搭便车或没有机会几乎不参加决策，这样中小股东的利益易受侵害。其次，董事会构成不科学，董事兼任经理，独立董事流于形式。如在董事会的选举中内外部董事的数量和配比问题上，企业不重视，董事会中高级管理人员比例过大，外部董事的参与程度低，与企业内部控制的人员结构设置原则不符，影响了内部控制的效果。在许多企业中，公司高层人员在董事会和监事会中分兼要职，使监事会这个高层次的监督机构出现监督不得力甚至空壳化的现象，发挥不了应有的监控职能。最后，董事会与监事会行使内部控制权利不到位，对经理人员经营活动的监督不到位，完善的法人治理结构并未真正建立。 企业的内部控制中，普通员工是最容易被忽视的一群利益相关者。但是，他们却是内部控制的第一线执行者。如果员工将自己完全置身于企业的内部控制之外，认为只要做好自己的职责工作，对企业内部控制中存在的问题不闻不问，产生的一系列后果也会影响自身利益的获得。 企业内部控制活动每个阶段后，普通员工很少与其他利益相关者对活动开展的效果进行反馈，也是导致内部控制不到位、效果不佳的原因之一，失去了事后控制立刻调整的良机。 （二）外部利益相关者的内部控制从内部控制理论发展与实际情况看，政府是推动其发展的一种主要外部力量。 例如企业内部控制的一种大环境趋势是实行“控制自我评估”， 目的在于促使每个企业不定期或定期地对内部控制系统进行评估，评估内部控制的有效性以及实施的效率效果，以期能更好地达到内部控制的目标。 对内部控制体系建设进行立法是内部控制的发展方向。从美国、日本、加拿大等国家或地区的内控制度体系建设现状与发展趋势来看，内部控制立法已经成为一个国家深化内控体系建设的重要手段和必要途径。从上世纪90年代开始，我国已陆续出台一批内部控制的法律法规标准，但我国内部控制仍处于起步探索阶段。 在内部控制实施监督上，审计与税务是两个重要的代表部门。目前，相关的监督体系虽然庞大，但监督效果却令人不满意，根本原因在于财政、税务、审计等机构的监控分工不明确，工作标准不统一。在共同执业过程中，这些政府监督部门均从各自利益出发进行执法，既存在监督形式化问题，也存在监管查处力度不足问题。 在我国，企业的其他利益相关者，诸如顾客、竞争者、媒体等很少能意识到应该采取措施来维护自己的权益。尽管对于企业的内部控制状况不满意，企业的其他外部利益相关者也不会从自己代表的利益群体出发，给予企业一定的建议和压力，改进企业内部控制的现状。 三、共同治理机制下企业内部控制体系构建对策 （一）建立以内部利益相关者为主体的内部控制体系我国《公司法》规定企业的董事会对企业内部管理机构的设置有着决定权，对于业务活动中产生的内部控制问题，董事会可以设立一个独立的内部监管机构，统一管理企业内部控制中的三个层次，对企业的管理业务活动中出现的问题征兆加以监控，一旦其影响或者潜在影响企业的经营管理，则及时汇报给企业经营管理层，再由此部门协同董事会、管理者共同制定措施，解决问题。从降低交易成本、减少重复建设的角度看，从公司整体利益角度按任务分工和权力制衡原则进行公司治理结构设置，确保董事会对管理人员监管，监事会对董事会和管理层监督的有效性。为使董事会真正起到监管作用，对董事会成员的来源进行控制，注意内外董事的比例合理搭配，在董事会内部起到互相牵制的作用。 内部控制实施效果取决于管理层的意识与态度，企业经营管理者应该承担着重要的责任。对此应该注意以下方面：（1）管理者积极完善企业内部控制建设环境。首先，企业管理者的内控意识要强，着眼于积极预防，特别是针对管理和财务控制方面可能出现的问题，制定预防措施。避免企业内部控制实施出现口头化、无效化局面。企业管理者的素质、管理方式直接影响员工，对员工的道德行为、思维方式和工作态度均会产生深远影响，管理者也具控制和被控制的两面，遵守相关的控制制度，管理者应该以身作则，做到“从我做起”，起到对员工遵守纪律、忠实执行的表率作用；（2）提高管理人员的素质。管理者的素养是事关企业成败，是内部控制成功运行的关键。企业在选择管理者时，既要注意管理者的知识背景、经验，还要注意考察管理者培养在内部控制方面的知识、能力。只有形成一批高素质的人才队伍，才能从战略高度树立长远的经营理念、管理方式和风格，带动全体员工重视内部控制，认真执行内部控制；（3）加强企业内部文化环境的构建。企业文化本身具有一种无形的约束力，对企业的经营效果有着显著推动作用。管理层应致力于文化环境的构建，让企业成员理解企业的目标，理解企业对自己行为的期望，自觉执行；（4）管理者身体力行、积极参与监管。在内部控制运行中，管理者处了在岗位设计、职能考核与监督方面加大力度，保证每一位员工都能恪尽职守，同时也要积极参与，带头遵守相关规定，确保内部控制运行不走调，一贯到底。管理者还应该对员工明确内控活动中的一切细节，包括主体、客体、控制活动的过程等，采取规章制度形式来公示，让员工成为内部控制执行主体，自觉遵守内部控制活动，在每个环节和控制要点、控制标准严格执行，使内部控制活动目标顺利实现。 站在员工角度，管理层可以考虑在让企业各个层次的员工都参与进来，增强主人翁意识，形成一个矩阵型的内部独立监督结构，让每个代表对解决问题的措施有更多发言权。对具有差异性的成员，在内部控制实施中，对内部控制运行效果进行及时考评，通过信息反馈与行为强化，完善、加快企业内控建设。 （二）以外部利益相关者为辅完善内部控制体系政府是企业内部控制发展的主要推动者，在政府的倡导下，一方面从内部控制理论的发展和完善方面为企业内部控制建设提供智力支持，另一方面推动企业内部控制建设实践。随着市场中新问题、新挑战的不断出现，现有的内部控制法规、标准已经不能适应时代的要求，这要求在规范现有法律法规的基础上，颁布企业内部控制体系建设的新的要求和标准，作为内控措施制定的依据。当来自企业内部的监管力度不够时，可以向外部监管机构寻求帮助，给企业内部控制活动增加一层保障。财政、税收和审计等组织应该就企业财务及经济活动中出现的疑点双向沟通，在有些领域的业务合作方面积极配合，加大对经济信息的联合查处力度，保障外部监督体系的完整。 企业的其他利益相关者的利益与企业的经营决策有着直接的关系，应给企业内部控制的构建以适当的压力与动力，对企业的内部控制活动予以更多关注。对于企业的违规操作和提供的虚假信息，外部利益相关者可以联合监管机构对其进行公开的揭露，纳入外部舆论监督，给企业管理者施以恰当的压力，将压力转化为动力，自觉促进企业内部控制的结构完善。 企业内部控制相关论文:浅谈企业内部控制审计相关问题及对策分析 摘要：本文就企业内部控制与内部审计方面的相关问题，从提高认识、完善独立性、强化内部审计对实现企业发展目标的意义、三个方面进行了论述。 关键词：内部控制；内部审计；对策 内部控制是指由企业董事会、监事会、经理层和全体员工实施的、旨在实现控制目标的过程。这一定义强调了管理层在建立与实施内部控制中的重要作用。内部审计在内部控制中的职责主要对内部控制的有效性进行监督检查，对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向管理层报告。内部审计通过监督检查对企业经营情况进行独立、客观的评价，检查企业是否有效执行了内部控制制度和内部会计控制制度，及时发现各种问题，帮助企业堵塞漏洞，改善管理，确保企业既定目标的实现。 一、强化内部审计对实现企业发展目标的意义 1.保证内部审计人员配备及工作的独立性 作为企业的内部审计部门，要发挥好审计监督作用，需要领导的足够重视与支持，只有这样才能行使内部审计人员的独立性。由于当前管理体制存在的一些问题及对内部审计工作不重视的原因，将一些不懂审计业务的关系人员安排在审计队伍中，使审计工作的质量受到影响。在开展审计工作时，缺乏对内部审计的认识，隐瞒一些经营行为，审计人员不能得到可靠的信息。对有领导授权、批准的一些经营行为违反了企业的内部控制制度，内部审计人员出于对自身的保护，不能确保审计的独立性。在这种情况下，内部审计人员作出的审计结论不能客观、公正的反应企业的经营状况，企业管理层得到的信息与事实存在着偏差。 2.提高资产使用效能，保证资产安全 通过对企业资产管理方面的审计，梳理资产管理流程，及时发现管理中的薄弱环节，堵塞漏洞，提高管理水平。由于企业的存货、固定资产在资产总额中占得比例最大，需要严格按照资产管理制度管理各项资产。比如，对存货可以从验收入库、仓储保管、出库、盘点和处置等环节进行审核，审计实物资产动态变化有无审批，会计记录与实物保管是否相互分离与制约，核实实物资产毁损、流失情况，是否定期盘点、盘盈盘亏报批手续是否完整，是否按会计准则规定进行账务处理。 3.加强内部会计控制审计，确保企业实现经营目标 从企业内部会计控制制度方面来讲，控制企业会计核算、经营管理因手续不全、凭证不足、各个环节控制不严而造成的会计资料失真，个人舞弊，给企业造成损失等，由于不能保证内部审计工作的独立性，不能保证对内部控制的有效性进行监督检查，因此对企业发展目标过程无法控制。如果内部审计部门在监督机制中具有权威性，内部控制能够得到领导者的足够认识和高度重视，内部控制是可以有效实施的。针对企业内部审计报告提出的整改措施和处理意见，企业领导者及时给出反馈意见，这样才能为实现企业发展目标提供有力保障。 二、强化内部审计工作的对策 1.强化内部审计队伍的建设 高质量的内部审计成果取决于一支高素质的审计队伍，强化内部审计队伍建设是当务之急。遵守职业道德、具有高度负责的敬业精神是对审计人员最基本的要求。审计人员不仅要懂财务知识，还要熟悉相关的法律法规、制度方面的知识，有些企业还要求内部审计人员具备工程项目审计的能力，因此审计人员应不断的加强业务学习，提高业务能力，积累丰富的审计经验，提高缜密的职业判断能力，做一个复合型的审计人员，这样才能在企业内部控制制度中发挥重要的作用。 2.提高认识、保证内部审计工作的独立性 《内部规范》中突出了内部审计独立于内部控制设计与执行的地位和作用，《基本规范》第十五条规定，企业应加强内部审计工作，保证内部审计机构设置、人员配备和工作的独立性。内部审计在内部控制中的职责主要是对内部控制的有效性进行监督检查，对监督检查中发现的内部控制重大缺陷，有权直接向董事会及审计委员会、监事会汇报。企业领导要牢固树立内部审计监督就是企业内部控制有效实施的机制保障的理念、是服务于企业的理念，要认识到加强内部审计是改进企业管理的重要内容，应重视、关心、支持内部审计监督过程及结果。要注重选拔专业能力强、具有协调能力的优秀人员充实到审计队伍中，保证他们的知情权、参与权。 3.转变内部审计的职能 在以前的工作中，审计人员常常将主要精力放在对审计数据的真实性和合法性的检查及对生产经营的监督上，其主要职责就是查错纠弊。随着现代审计的发展，审计的主要职能已经由传统的查错纠弊转移到根据审计结果，分析和评价企业的经营管理，并提出相应的管理建议。过去，审计的主要对象就是企业的财务报表、凭证及其他相关资料，工作主要集中在财务领域，很少涉及企业的经营管理。随着现代审计的发展以及现代企业内控制度的要求，企业内部审计的主要职能应从检查和监督职能转变为对内控制度有效性作出评价和提出整改计划，降低企业面临的风险，确保企业经营目标的实现。 4.重视信息系统在内控中的作用 现代企业的运营越来越依赖于信息系统，而信息系统是为管理决策服务的。企业应根据内控制度的要求，结合业务范围、技术能力等因素，制定信息系统整体规划，结合内控制度的要求，包括授权控制、不相容职权的划分、标准化程序控制等。加大投入力度，优化管理流程，防范经营风险，全面提升企业现代化管理水平。 总之，内部控制审计是对内部控制制度执行情况的监督，它可以及时发现企业在执行内部控制制度方面存在的问题，也可以及时防止企业经营管理上存在的各种漏洞，以帮助企业实现发展目标，使企业经济健康地向前发展。

经济管理方面论文:强化国家审计在宏观经济管理中作用的对策 [摘　要]本文就新形势下国家审计如何更好地适应社会政治、经济发展的需要，进一步发挥其在宏观经济管理中的作用，分别从健全审计监督机制、完善审计监督职责、创新审计工作思路等不同角度提出了一些对策。 [关键词]国家审计；宏观经济管理；作用；对策 一、我国国家审计在宏观经济管理中的作用尚显不足 自1982年我国恢复建立国家审计制度20多年来，各级国家审计机关认真履行《宪法》赋予的神圣使命，不断开拓进取，审计工作积累了许多宝贵经验，初步形成了具有中国特色的审计监督制度。审计监督在维护国家财政经济秩序、提高财政资金使用效益、保障国民经济健康发展等方面发挥着重要作用。 但是，随着社会主义市场经济体制的建立和经济领域各项改革的不断深化，各种经济关系和经济利益格局发生了很大的变化，各种新的矛盾和问题不断出现，国家审计工作也随之暴露出一些与经济发展不相适应的问题。主要表现在：（1）审计独立性不强。这种监督模式没有反映政府在财政上受托于国家权力机关、最终受托于人民的财政关系，不能真正体现国家审计“政府花钱，人民监督”的本质要求[1].缺乏外部监督的强制性效力和政府行为的公开透明。各级人大和上级政府难以及时、准确、完整地掌握本级政府的经济活动，不利于实施有效监督。 （2）审计范围受到一定限制。按照国际惯例，凡是使用财政资金的或者拥有国有资产的，都应当纳入审计监督范围，但现阶段我国国家审计还没有完全肩负起全面审查国家财政收支和评价公共资金使用效能的责任。（3）审计内容不够全面、深入。我国20多年来的审计工作虽然取得了很大成绩，但在审计内容上还局限于财政财务收支审计的传统审计领域，审计目标上基本没有超出检查财政财务收支真实合法的范畴。近几年来，审计工作虽然涉及到一些绩效方面的问题，但尚未把绩效审计作为一项独立的审计类型进行全面实践。（4）审计形式单一，审计效应存在滞后性。我国的国家审计基本上还限于事后审计，事前审计和事中审计不够。对经济活动监督，必须在经济活动的各个环节都要加强制约与监督。特别是决策环节，如果决策失误，仅仅靠事后审计不能挽回损失。（5）审计效果不明显，审计成果利用程度不高。目前我国审计查处问题的纠正率不高，审计执行难的现象比较普遍，审计成果利用程度还偏低。（6）审计人员宏观意识不强。缺乏从宏观上和制度上提出审计建议，还没有发挥出审计服务宏观经济的作用。 二、进一步发挥国家审计在宏观经济管理中作用的对策 （一）健全审计监督机制，解决国家审计不适应宏观经济管理要求的矛盾 1.改革审计管理体制，强化国家审计的独立性。独立性是有效、公正监督的前提条件，审计的灵魂是独立性。国家审计机关对政府缺乏独立性，就难以对宏观经济管理进行独立公正的评价，这是审计理论中不争的道理[2].笔者认为，我国现阶段审计体制改革比较理想而又现实的做法是：（1）国家审计机关仍保留在政府序列，但同时向本级人大负责并直接报告工作。（2）提高审计机关的行政级别，其级别和干部管理可以参照法院、检察院的模式。（3）在各级人大设立审计工作委员会，或将目前的预算工作委员会更名为预算与审计工作委员会，负责预算审查和日常审计事务管理，中央和地方各级审计机关在向政府报告工作的同时直接向同级人大及其常委会作审计工作报告。这样既可满足国家审计为国家权力机关加强政府预算监督服务的需要，适应了社会主义民主政治发展的要求，有利于克服现有审计体制的弊端，保证审计监督的独立性和覆盖面，同时审计机关保留在政府内部，可继续为政府服务，保持现行国家审计在政府经济监管中的优势和作用。此外，这种改革没有对现行审计机关做大的机构变动和职能调整，也不需要国家进行较大的人、财、物投入，改革成本较小[3]，而且是在我国现行宪法框架内的微调，暂不需要修改宪法。 2.修改相关的法律法规，明确审计监督在宏观经济管理中的法律地位。我国《审计法》出台于1994年，虽经2006年初修订，但由于不能突破宪法框架，仍有许多不完善的地方。《预算法》、《审计法》等法律法规虽然对在国家预算管理中实行审计监督作出了规定，但对于审计监督在国家预算管理中的地位、作用和职责等规定，仍然不是十分明确，预算法律还没有把审计监督真正纳入到国家预算管理体系中[4].而国家金融审计与政府金融监管部门之间存在着交叉重复、监管资源效益低下、“监管误区”和“监管盲区”同时并存等问题。从长远来看，我国金融审计目标应该是促进政府金融管理机构充分有效地行使权力以有效防范金融风险，保证国家的金融安全。据此，《审计法》、《中国人民银行法》、《商业银行法》《证券法》和《保险法》等法律法规，应明确规定审计机关开展金融管理绩效审计的职责、权限。因此，需要逐步修改完善相关法律法规，条件成熟时再对《宪法》相关内容进行必要修改，进一步明确国家审计在国家宏观经济管理中的地位和作用。 3.加强国家审计与其他权力监督主体间的协调配合，建立健全宏观经济监督网络体系。国家审计作为民主与法治的工具，必须与其他权力监督主体建立科学、规范的协调机制和法定的联系程序，使审计效益通过权力监督与制约机制的高效运作达到最大化。目前，与国家审计关系最密切的权力监督主体主要有四个方面：一是政府最高首长的领导监督，二是人大常委会对政府预算执行情况的监督，三是纪检、监察、组织、人事、国资委等部门对党政及国有企业领导干部的监督，四是新闻媒体和纳税人对政府行政绩效的监督。从实践情况看，国家审计与各权力监督主体间的联系机制虽已经建立，但又亟须随着情况的发展变化不断完善，特别需要制度化、程序化、法制化。此外，在国家整个经济监督体系中，除了审计监督以外，还有财政监督、税务监督、金融监督、工商行政监督、物价监督、海关监督、统计监督等。审计机关可以通过对财政、金融、税务、海关、工商行政管理等专业经济监督部门的再监督，克服各专业经济监督一方面不够独立超脱而另一方面又相互掣肘的负面影响，促使这些部门正确运用自身的监督权力，从而形成不同层次、不同角度的经济监督网络。 （二）完善审计监督职责，充分发挥国家审计在宏观经济管理中的职能作用 1.深化财政审计，规范政府预算管理行为。多年的审计实践表明，审计机关通过开展本级预算执行审计和下级决算审计，查处了大量的预算执行中违法违规问题，在促进预算执行的合法性、保障预算执行结果反映的真实性方面发挥了重要作用。但是，目前这种审计还没有成为国家预算管理的一个必要环节。如果某一个预算单位的预算执行没有经过审计机关的审计，并不会影响其下一年度的预算，也不会影响财政部门编制决算和人大批准决算。而且目前的预算执行审计和决算审计是分开进行的，将预算执行审计与决算审计分开进行，不仅预算执行审计和决算审计都是不完整的，还分散了审计资源，影响了审计效果[5].当前，深化财政审计需要做到：（1）紧紧抓住公共财政这条主线，关注和分析财政支出的投向，关注财政资金分配的公平、效益，细化部门预算，规范公共财政制度的建立和完善。（2）突出整体性、宏观性、效益性和建设性，要从总体上把握预算执行情况，关注全局性问题，进一步提升财政审计的层次和水平。（3）积极探索财政审计的组织形式和方法，把各种类型的审计有效地结合起来，发挥审计的整体优势。因此，必须在实行部门决算审签的基础上，将预算执行审计与决算审计相结合，构筑完整的预算审计监督体系。 2.强化金融资产质量审计，高度关注金融运行风险。金融是现代经济社会的核心。金融乱则天下乱，无论是亚洲金融风暴还是南美金融危机，都已经非常清楚地教育了我们，金融安全是保证经济安全和社会安全的第一道防火墙。国家审计机关必须关注金融安全。由于金融监管体制的改革，对金融机构的日常监督主要依靠监管机构来进行。审计机关对金融机构的审计监督将突出以下几个重点：一是检查金融机构执行国家金融政策的情况，开展对重大金融活动的专项审计或调查。二要关注金融资产质量和风险。金融资产质量是金融企业生存发展的基石，也是金融市场繁荣昌盛的根本，没有良好的资产质量，风险就会很大。审计机关要对金融机构的资产质量进行相对准确的把握。同时要关注金融领域的经济犯罪案件，注重发现大案要案线索，坚决打击金融领域的违法犯罪行为，为国家宏观调控创造良好的金融环境。三是对监管机构的绩效进行监督评价，关注建立安全、高效、稳健的金融运行机制，促进金融监管机构依法履行职责。 3.完善投资审计，提高政府投资管理水平和投资效益。政府投资对于国民经济增长有着巨大的推动作用。近几年来，国家对于水利、交通、电力、城市基础设施等公共领域的固定资产投资规模日益扩大，但审计机关的审计覆盖面却不够广，力度也不够大，能够进行审计的投资项目占项目总数的比重、经审计的投资金额占投资项目的比重还相当低[6].为了充分发挥政府投资的调控职能作用，提高政府投资的使用效益，必须高度重视和加强对投资项目的审计监督。投资审计应做到建设资金审计与建设项目审计相结合，审计的对象既包括项目建设单位，也应包括设计、施工、勘察、监理、供货等与建设项目直接有关的单位。在审计形式上，要把事前审计、事中审计和事后审计有机结合起来，注重对建设项目全过程的监督，促进建设项目管理水平和资金使用效益的提高，促进投资管理政策法规和运行机制的不断完善，推进投融资体制改革的不断深化。在审计的内容上，除审查企业的账目、凭证、财务文件外，还包括对工程的立项、可行性、资金预算、项目效益评估、执行情况、决策人行为合法性、工程招投标程序合法性、投资资金的拨付等进行全面系统检查评估。当前还应突出对工程建设、土地出让等建设领域商业贿赂行为的查处力度，针对发现的问题认真分析原因、挖掘根源、查找漏洞、健全相关制度，从源头上防范不正当交易行为的发生，规范建设市场秩序，维护公平竞争的市场环境。 4.改进企业审计，完善国有资产监督管理体系。随着政企职责分开和现代企业制度的建立，国家直接参与对企业的管理将逐步由直接管理向间接管理过渡。作为国家审计对国有企业的监督，必须在内容和方式上进行调整。对企业的监督，将不是全面的审计，而主要是围绕一定时期的工作重点，开展专项审计和专项调查。企业审计的重点应是审查国有资产的安全完整和各种重大经营决策的科学性、合规性、民主性和效益性，防止决策失误等造成国有资产的严重损失，促进经济增长方式的转变和国有资产的保值增值。通过企业专项审计和专项调查，一方面可以提出合理化的建议，帮助企业健全自我约束机制，改善经营管理，促进增产节约，增收节支，提高微观经济效益；另一方面，审计机关通过对微观经济单位经营管理方面的问题进行加工整理、综合分析，向各级政府和有关部门提出意见和建议，促进宏观经济效益的提高。在新的国有资产监督和管理体制下，企业审计监督的基本格局应是以监督国有资产监督管理委员会的绩效为龙头，以经济责任审计为中心，以专项审计和审计调查为主要方式，以抽查社会审计组织质量为补充，向各级人大和政府报告工作，并向社会公告审计结果。 5.加强专项资金审计，促进和谐社会建设。审计机关要在履行国家赋予的经济监督职责过程中，通过开展教育资金、卫生资金、文化资金、社保资金、“三农”资金、资源和环保等方面的审计，关注民生民权，关注效率和公平，关注生态资源环境等经济和社会发展中种种不协调的问题，揭露和查处各种违法腐败、损失浪费、损害群众切身利益的问题，切实加强对公共权力的监督与制约，维护广大群众和弱势群体的利益，维护社会公平正义，促进民主与法制进程，促进经济、人口、资源、环境的协调发展，为实现安定有序、和谐健康的社会环境提供有力支持。近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策，不断加大对“三农”的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，推进了建设社会主义新农村的热潮。在新农村建设过程中，国家投入的资金是否及时、足额到位，资金使用效益如何，各项政策措施是否得到有效落实，包括相关政策的制定是否健全完善等等，都是审计应当关注的重要方面。通过这些审计监督，规范新农村建设资金的管理和使用，及时反映新农村建设中的焦点、难点问题，提出改进建议，为有关部门制定农业宏观经济政策提供依据。 （三）创新审计工作思路，全面提高国家审计服务于宏观经济管理的水平 1.积极开展效益审计，考察政府绩效和责任。效益审计是评价政府工作的有效途径，是国家审计自身发展的必然趋势，也是经济和社会发展的一个必然要求。市场经济的发展不仅要求实现市场机制效益的最大化，而且要求充分发挥财政资金的最大效益。惟其如此，才能真正促进国民经济迅速、健康发展，才能遏制或者杜绝政府公职人员浪费公共资金、破坏市场规律的行为。效益审计关注政府绩效的实质，就是关注政府责任的履行情况，关注审计整改情况，关注审计后的责任追究情况，推进责任政府、法治政府的建立。近年来，我国审计机关在一些专项资金审计中，如退耕还林审计、移民迁建资金审计、政府采购审计、机场建设审计等，在关注专项资金的真实、合法性外，同时也对资金的使用效益和效果进行了审查和评价，揭露出一些损失浪费的突出问题，引起了中央、国务院的重视，社会各界也比较关注。今后，公共财政资金的使用效益将是审计应该关注的重点。 2.搞好与宏观管理有关的专项审计调查，评估宏观经济政策。这里的专项审计调查主要是针对宏观管理中存在的突出问题，在一定范围内展开调查，侧重于加强分析研究，提出审计建议。这类专项审计调查具有宏观性强、作用范围大、工作方式灵活的特点，更有利于发挥审计监督的建设性功能。实践证明，根据形势发展的客观需要，积极开展专项审计调查，是审计机关服务于政府宏观调控的有效形式。从今后发展来看，我们应该更多地采用专项审计调查的方式，有针对性地进行审计跟踪调查，加强宏观经济政策的研究，从宏观的角度提出经济政策执行情况的建设性意见。例如，2001年审计署开展的关于中国工商银行等四大国有商业银行不良资产剥离情况审计调查，与当时金融改革的热点紧密相关，具有很高的政策价值。2002年3月，针对河北省某县拖欠教师工资的问题，审计署某特派办对该县近三年的财政决算开展了审计调查，揭示了拖欠教师工资问题深层次的原因，专题报告经审计署上报国务院后，得到有关领导的高度重视。国务院专门出台了关于全国实行由县级财政统一发放教师工资的改革措施，从根本上解决拖欠教师工资这一积重难返的问题，审计调查结果和建议直接为宏观决策提供了重要参考。 3.加大审计结果公告力度，促进审计成果转化利用。审计结果公开是一个双向的信息传播和沟通机制，传播的本质就是传播者与传播对象之间的一个相互交流、沟通和影响的双向过程。沟通的价值是在传播者和受众的相互作用中实现的。实行审计结果公告制度是国际上的通行做法，有步骤地推行审计公告制度，既有利于公众对审计机关的监督，更有利于公众对各种腐败行为、滥用权力行为的监督[7].审计机关负责对国家财政、金融、能源、交通、基础设施和环境保护、社会保障等国家重要领域和行业的经济监督，而这些领域的审计信息无论对于立法机构、政府部门、消费者，还是国内外的投资者、债权人分析经济环境及发展状况都起着非常重要的作用。审计机关必须充分考虑各权力监督主体和社会公众的需要，注重审计信息的加工提炼，提供多种形式的、高效适用的审计信息产品，努力提升审计成果的利用层次，更好地发挥审计服务于宏观经济管理的作用。 4.加强审计队伍建设，增强审计人员综合素质和宏观意识。为适应宏观经济管理的需要，审计机关必须建立一支知识全面、结构合理的审计人才队伍。随着审计外部环境的变化和审计事业的发展，对审计人员的综合素质要求也将越来越高，它不仅要求审计人员具备良好的审计专业技能，还应该是具有丰富的经济学、法学、管理学、环境学、心理学等方面知识的复合型人才。而从进一步发挥审计在宏观经济管理中的作用这个角度出发，审计人员还必须具备宏观思维的能力，能够结合审计工作为决策部门提供高质量的信息和建议。当前，审计机关迫切需要针对不同职级、岗位和知识结构的人员，实施分层次、多形式的教育培训。审计人员的培训应做好“三管齐下”，即专业知识、审计技能培训和岗位锻炼兼顾，积极探索实施审计干部到财政、金融、发展计划、经济贸易等综合部门和大型企事业单位交流任职制度，以拓宽审计人员的视野和知识面，增强审计干部的宏观思维和大局意识。 经济管理方面论文:在政府宏观经济管理中审计的作用 摘要：从建立社会主义市场经济体制、加强宏观经济管理需要出发，从改革现行国家审计体制入手，透过我国国家审计机关在宏观经济管理中发挥作用的现状及与发达国家的比较，分析制约我国审计机关在宏观经济管理中发挥作用的原因，引出我国国家审计体制改革势在必行。通过审计监督来帮助政府正确行使宏观经济管理的职能，运用合适的手段适度调控宏观经济并达到预期目的。 关键词：国家审计；宏观经济管理；经济监督；作用 随着我国社会主义市场经济体制初步建立，宏观调控体系也正逐步走向成熟。在社会主义市场经济条件下，国家宏观经济管理体系一般包括宏观决策系统、宏观调控系统、监督保障系统、信息反馈系统四部分。我国国家审计机关是独立的专职经济监督机构，行使的是政府经济监督的职能，在宏观经济管理体系中属于监督保障系统，并具有信息反馈的职能。就是通过审计监督来帮助政府正确行使宏观经济管理的职能，运用合适的手段适度调控宏观经济并达到预期目的。 一、对宏观经济管理中发挥审计作用的思考 （一）审计在宏观经济管理中发挥作用的现状及与发达国家的比较 我国建立国家审计机关以来的十多年，我们所从事的工作基本上都是微观审计，审计评价时，一般就事论事，即使是实施一些国家宏观经济管理具体措施的大项目，如水利资金审计，防洪救灾资金的审计，审计评价基本上都围绕资金使用上的问题展开，很少涉及对宏观经济管理活动本身的评价。但各级审计机关还是比较重视微观审计对宏观经济活动情况的反映，提倡微观入手、宏观着眼，通过定期审计、行业审计、专项审计等手段，反映经济活动中带普遍性、倾向性问题，为国家加强和改善宏观经济管理提供了有益的信息和意见，但我们对宏观经济管理本身的评价，如体制、机制、法制的评价还很少涉及。1995年，我国的第一部《审计法》颁布，在这部法律里才第一次明确实行“财政同级审”和对中央银行进行财务收支审计，这是我国第一次以法律的形式，明确国家审计可涉及的宏观经济管理的领域。根据此法，各级审计机关开始实施对同级财政预算执行情况的审计，但由于多种原因，一些反映财政管理方面的问题未能披露，即使披露， 也是对现象的罗列，很少或根本不涉及政府宏观经济管理本身的问题。至于对中央银行的财务收支审计还不能涉及宏观经济管理的内容，如对金融手段、金融工具的评价。实事求是地说，我国国家审计机关对宏观经济管理活动的评价还刚刚起步，涉及领域仅仅在同级财政预算执行上，无论涉及的范围，还是反映问题的层次都处在一个较低的水平。近年来各级人大对审计机关的预算执行审计报告既满意又提出意见，希望审计机关对财政预算决算中多年来存在的问题能从体制、法制、机制等方面提出解决本质问题的意见。国家审计机关在宏观经济管理中切实履行职责，充分发挥监督作用已到了刻不容缓的地步。尽管我们所做的工作与现实要求存在很大差距，我国年轻的国家审计机关已开始重视对宏观经济管理活动实施监督，这是一个重大进步，也是一个良好的开端。 我国是一个社会主义国家，生产资料公有制占主体地位是一个显著特点，国家对宏观经济管理的广度与力度超过任何一个实行市场经济的国家。实行市场经济，虽然有利于资源合理配置，但又潜伏巨大风险。我国政府代表最广大人民群众的利益，一切为人民着想，因此在宏观经济管理中，更应注意决策管理的科学性及风险，更应注重国家审计在宏观经济管理体系中的监督保障和信息反馈作用，但事实上我们并没有做到这一点，其原因是多方面的，需要我们去认真思考研究。 （二）制约我国审计机关在宏观经济管理中发挥作用的原因剖析 1.我国社会主义市场经济体制尚不完善 我国建立社会主义市场经济体制和国家审计制度的时间 不长，市场发育不成熟，与市场经济体制配套的宏观经济管理体系不完善，决策系统、调控系统、监督保障系统与信息反馈系统的各自职能配套还需要经过较长时间的磨合，才能逐步走向协调完善。国家审计的极大多数工作游离于宏观经济管理之外，缺乏参与宏观经济管理的准备和积累。 2.我国国家审计体制存在先天不足 美国联邦审计署隶属于国会，是美国国会监督和约束政府的重要工具，在美国权力平衡的天平上，政府的权越大，联邦审计署的监督力度和广度也越大，这才能保证权力的平衡。在世界上的绝大多数国家，国家审计机关都起着维持这种平衡的作用，这就必须要求国家审计机关对政府的宏观经济管理活动进行严格监督。我们虽然不主张权力平衡的说法，但对权力实施监督是符合马克思主义的精典思想和邓小平理论的。我国国家审计机关设置在政府内，是事实上的政府内部审计机构，这种有限独立性的设置客观上已排除了国家审计机关在宏观经济管理中充分发挥监督保障作用的可能性，它所发挥的作用必然是有限的。 3.国家审计机关和审计人员宏观经济管理的观念比较淡薄 多少年来，尽管各级政府领导和审计机关领导一再要求审计人员从微观着手、宏观着眼，从体制、机制上找问题，但事实上我们并没有做到这一点，我们就事论事，可谓驾轻就熟，若要对宏观经济管理进行评价，往往感到力不从心。德国审计机关对国家投资的基本建设项目审计的内容与我们截然不同，他们实施的是事前审计，即在项目立项后就进行审计，审计的主要内容是：项目是否合法，是否已通过有关法律程序；项目可行性论证的科学性；项目资金的合法性和可靠性；项目设计的合理性。如果这些都没有问题，项目就可以通过公开的招、投标方式予以实施了。德国的审计方式就能保证最大限度地防止重复投资、盲目建设，追求投资效益的最大化，这就是他们的宏观意识在微观中的运用。而我们的审计，大多是事后审计，节减一点被严重高估冒算的基建费用，至于它是否属于重复建设、盲目建设，建设后投资效益如何，一般不作评价，即使评价也是“事后诸葛亮”，于事无补。以上就是观念意识带来的区别，这种区别看来很小，但它的社会效益是无法计量的，因为有人作过估计，前些年我国每年属于重复投资、盲目建设的资金有数千亿元。 二、国家审计机关应尽快适应当前宏观经济管理要求。 毫无疑问，国家审计机关参与宏观经济管理的空间非常巨大，改革与发展的形势又迫切要求审计机关去发挥应有的作用，但现实的情况是国家审计机关发挥作用的各种矛盾尖锐复杂，解决这些矛盾，只有用改革的思路。 （一）改革国家审计体制，确保其高度的独立性 审计的灵魂是独立性。国家审计机关对政府缺乏独立性，就难以对宏观经济管理进行独立公正的评价，这是审计理论中不争的事实。因此顺应时代潮流，改变我国国家审计的隶属关系，使其保持高度的独立性已是审计工作得到继续发展、经济工作实行必要透明度的客观要求，这也是人们的共识。经过这么多年的改革，深层次的矛盾逐步显露出来，这些矛盾严重阻碍了生产力的发展，因此改革不适应生产力发展的生产关系和上层建筑，已成为当前改革的重点。现在改革国家审计机关隶属关系的条件已基本成熟，改革的要求也越来强烈，人们企盼改革。当然，与改革相适应的是“人大”的监督职能要加强，要强化行使国家权力机关的职能，这是审计机关隶属关系改革的前提。 （二）修改不适应国家审计机关发挥宏观经济管理作用的法律法规 国家审计机关在宏观经济管理中发挥监督保障作用，光有一个“财政同级审”的《审计法》以及局限于宪法规定的财政财务收支审计领域是远远不够的，必须对包括《宪法》、《审计法》在内的有关法律进行修改补充，从法律上确定国家审计机关在宏观经济管理中的地位和职能，从法律上保障国家审计人员行使正当的监督职能。事实上，我们现在所进行的有些工作已突破了这些法律限制，因此修改相关法律已是顺理成章，水到渠成的事。国家审计机关要通过自己的努力，为改革有关法律、法规创造成熟的法制条件。 （三）用创新的思维，拓宽监督宏观经济管理的途径 多年来，一直在探索审计参与宏观经济管理的途径与手段，积累了许多成功的经验。如通过同步审计、行业审计、专项审计、专项调查方法，来反映微观经济活动中具有普遍性、倾向性、典型性的现象，并向有关方面提出意见和建议，为宏观经济管理决策服务，这些成功的经验，对于国家审计机关加强对宏观经济管理监督仍有现实意义。同时我们也必须看到这些经验的局限性：一是它们都建立在对微观经济活动审计的基础上；二是反映的问题虽然有宏观经济管理的内容，但反映的一般只是表象，基本没有涉及宏观经济管理本身，如宏观经济管理的手段、方法、体制、机制、法律等实质内容。因此拓宽监督途径对于国家审计机关加强对宏观经济管理的监督显得尤为必要，除了善于运用微观审计的各种手段和途径，获取事关宏观经济管理的可靠信息，对宏观经济管理本身进行评价外，必须创造条件直接对宏观经济管理的诸如政策、措施、手段、方法等开展审计评价，要充分借助现代信息技术，对宏观经济管理信息进行筛选、综合、归纳、分析，并据此对宏观经济管理作出独立判断。 （四）审计要提高科技含量 加快教育培训步伐。国家审计人员的培训要“三管齐下”，即专业知识、审计技能和学历教育兼顾，其中专业知识和审计技能要作为终身教育的内容。 改革落后的审计手段，除了加强审计人员的计算机知识和操作技能的培训外，必须配置必要的计算机和其他设备及相关软件。必要时，还可以选择部分审计人员到相关部门轮岗学习培训，掌握这些部门的专业知识和技能，或进行对口人员的交流。 经济管理方面论文:浅谈党的第三代领导集体对邓小平宏观经济管理思想的继承与发展 论文关键词：宏观经济管理　可持续发展　科教兴国　依法治国 论文摘要：邓小平理论是马克思列宁主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是对思想的继承和发晨。邓小平理论是一个比较完备的科学的理论体系，同时又是需要随着实践的发展从各方面进一步丰富和发展的理论。以为核心的党的第三代领导集体创造性地发展了邓小平理论，取得了一系列丰硕的理论成果。本文旨在分析和研究党的第三代领导集体在宏观经济管理思想方面对邓小平理论的丰富和发展。 邓小平理论是当代中国的马克思主义，是马克思主义与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是对思想的继承与发展。邓小平理论“是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，在我国改革开放和现代化建设的实践中。在总结我国社会主义胜利和挫折的历史经验并借鉴其他社会主义国家兴衰成败历史经验的基础上，逐步形成和发展起来的。”以同志为核心的党的第三代领导集体，在大力推进改革开放和现代化建设的伟大实践中，全面坚持邓小平理论，同时又根据新的实践，创造性地发展了邓小平理论，取得了一系列丰硕的理论成果。 一、进一步发展了邓小平关于中央和地方的关系的思想。更加强调充分发挥中央和地方两个积极性 充分发挥中央和地方两个积极性，这是第三代领导集体一再强调的思想。1995年在党的十四届五中全会上，同志全面系统地论述了发挥中央和地方两个积极性的意义。他指出：“充分发挥中央和地方两个积极性，是国家政治生活和经济生活中的一个重要原则问题，直接关系到国家的统一、民族的团结和全国经济的协调发展。” 如何发挥中央和地方的积极性呢?1993年11月《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提到：“我国国家大，人口多，必须赋予省、自治区和直辖市必要的权力，使其能够按照国家法律、法规和宏观政策，制订地区性的法规、政策和规划；通过地方税收和预算，调节本地区的经济活动；充分运用地方资源，促进本地区的经济和社会发展。”01996年3月全国人大四次会议批准的《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中指出：发挥中央和地方的积极性，就必须“实行投资的合理分工，按照中央和地方的事权划分，分别进行建设项目的资金配置。中央掌握的建设资金集中用于全国性或跨地区的基础设施、基础产业和支柱产业的重点工程，以及科技、教育、国防等方面的重点项目。地方政府投资，主要用于地区公益性、基础性项目。除国家重点工程以外的竞争性项目，在国家政策引导下，主要靠市场配置资源，由企业自主决策和投资。”另外，通过分税制改革，确立了地方政府的地税征收权。同时，地方政府还拥有以下几项权力：一是全国性国有资产的分级管理权，二是地方国有企业的资产管理权，三是发展地方社会保障事业，四是地区经济结构的调整权等。 二、进一步丰富和发展了“三步走”的发展战略，提出并实施科教兴国和可持续发展战略 改革开放的总设计师邓小平同志从我国国情出发，逐步形成了分“三步走”基本实现社会主义现代化的战略，这一战略是科学的、可行的，并在实践中取得了较好的效果。到1988年我国就顺利实现了第一步战略目标，1995年又提前实现了国民生产总值比1980年翻两番的任务。在这样的情况下，为确保第三步战略目标的顺利实施，同志对我国的经济发展战略做了进一步深化。1996年党中央在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景同标纲要》中，对今后15年的发展又做出了进一步的部署：“九五”时期全面完成现代化建设的第二步战略部署，到2000年人口控制在13亿以内，实现人均国民生产总值比1980年翻两番；基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平；加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。经过15年的努力，我国社会生产力、综合国力、人民生活水平将会再上一个新台阶，为到21世纪中叶实现第三步战略目标，基本实现现代化奠定坚实的基础。1997年党的十五大报告，又对我国的第三步战略目标做了进一步的规划，指出：“展望下个世纪。我们的目标是，第一个十年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制；再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善到世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。”为了实现这一奋斗目标，以为核心的党的第三代领导集体又提出了实施科教兴国和可持续发展战略。 党的第三代领导集体依据邓小平关于科技、教育等一系列论述，根据国内外经济技术发展的趋势1995年5月，在《中共中央、国务院关于加速科学技术进步的决定》中，首次明确提出了我国要“坚定不移实施科教兴国的战略”。指出：“整个人类历史，就是一个不断创新、不断进步的过程。没有创新，就没有人类的进步，就没有人类的未来。当代科学技术的发展，更加雄辩地证明了这一点。对中国来说，大力推进科技创新，实现技术发展的跨跃极为重要。”《在全国科技创新大会上的讲话》中强调：“我们要在未来的激烈的国际竞争和复杂的国际斗争中取得主动，要维护我们的国家主权和安全必须大力发展我国的科技事业，大大增强我国的科技实力，从而不断增加我国的经济实力和国防实力。”在2001年“七一”重要讲话中，又指出“科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和主要标志。”这个论断，进一步科学地揭示了新科技革命条件下科学技术在生产力形成和发展过程中的重要地位与作用，是对马克思主义生产力理论的丰富和发展。 党的十五大对实施科教兴国战略做了进一步部署：“把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要从国家长远发展需要出发。制订中长期科学发展规划，统观全局，突出重点，有所为、有所不为，加强基础性研究和高技术研究，加快实现高技术产业。强化应用技术的开发和推广，促进科技成果向现实生产力转化，集中力量解决经济社会发展的重大和关键技术问题。有重点地有选择引进先进技术，增强自主创新能力……深化科技和教育体制改革，促进科技、教育同经济的结合。充分发挥市场和社会需求对科技进步的导向和推动作用，支持和鼓励企业从事科研、开发和技术改造，使企业成为科研开发和投入的主体。” 可持续发展战略，是指把经济、社会发展与人口、资源、环境结合起来，相互协调、相互促进，保证经济社会具有长久持续发展的统筹安排。同志在《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》中强调：“在现代化建设中，必须把实现可持续发展作为一个重大战略。”这是我们党总结我国社会主义建设的历史经验，依据我国的具体国情，汲取世界上工业化国家的教训，借鉴20世纪80年代国际上出现的“可持续发展”的思潮，从把握经济社会发展规律的高度，对邓小平“持续发展”思想的一个重大发展。 实现经济建设与环境保护协调发展，努力寻找一条经济发展与人口、资源、环境相互协调的可持续发展道路，是我国面临的一项重要任务。首先，缓解人口压力，提高人口素质。其次，转变经济增长方式，合理使用、节约和保护资源，提高资源的利用率。最后，加强环境污染的防治，保护生态环境。 三、进一步明确了新时期调整和优化产业结构的方向和重点 邓小平对调整和优化产业结构极为重视，曾多次强调：“在经济比例失调的条件下，下决心进行必要的正确的调整，是我们的经济走向正常的、稳定的发展的前提。”0针对我国产业结构上存在的问题，2000年在长春主持召开东北三省党的建设和“十五”期间经济社会发展座谈会时强调：“今后5年到10年是我国经济结构调整的重要时期。我们要坚持在发展中推进经济结构调整，在经济结构调整中保持快速发展，以全面提升产业结构，提高我国农业、工业、服务业的水平和效益，合理调整生产力布局，推动地区经济协调发展和城乡经济良性互动，实现可持续发展。” 关于经济结构调整的原则，指出：“以市场为导向，使社会生产适应国内外市场需求的变化依靠科技进步，促进产业结构优化；发挥各地优势推动区域经济协调发展；转变经济增长方式，改变高投入、低产出，高消耗、低效益的状况。”这四项原则，应当成为我国调整和优化经济结构最基本的指导思想。 一是巩固和加强农业的基础地位。指出：“实现跨世纪发展的目标，难度最大而又非完成不可的一项任务，就是保持农业和农村经济的持续稳定增长。我国的基本国情决定了，抓住农村这个大头，就有了把握经济社会发展全局的主动权。面对亚洲金融危机的挑战，我们必须更加重视和加强农业，把农村经济搞上去，这样才能保持经济和社会的稳定，才能增加发展的回旋余地。因此，中央十分关注农业和农村问题。”二是以市场为导向，加快工业改组改造的优化升级。我国工业经过多年发展，已有相当的基础，但是也存在着一定的问题，因此，必须以市场为导向，加快工业改组改造和结构的优化升级。三是大力发展服务业。服务业，是为物质生产和流通以及人们的物质文化生活和精神文明建设提供服务的经营活动。服务业份额的提高是产业结构高级化的重要标志。 四、调整区域经济结构，提出并实施了西部大开发的战略 地区经济协调发展是调整和优化经济结构的一项基本内容和重要任务。我国生产力布局极不均衡，中西部地区与东部地区在经济发展水平上存在着较大的差距。改革开放以来，这种差距还有扩大的趋势。这一方面不符合消除两极分化、实现共同富裕的社会主义最终发展目标，另一方面也不利于维护国家稳定和民族团结。因此党中央不失时机地提出了通过实施西部大开发，促进东、中、西部地区经济协调发展的战略。 党的十五大报告提出，“促进地区经济合理布局和协调发展，东部地区要充分利用有利条件，在推进改革开放中实现更高水平的发展，有条件的地方要率先基本实现现代化。中西部地区要加快改革开放和开发，发挥资源优势，发展优势产业。”要从多方面努力，逐步缩小地区发展差距。这是对邓小平区域经济由不平衡到平衡发展战略构想的丰富和重大发展。 首先，东部地区有条件的地方率先基本实现现代化，这是第三代领导集体推进我国现代化建设的一个重大举措。这既是我国地区经济协调发展的客观要求，也是我国实现第三步战略目标的重要保证。其次，明确提出了西部大开发的战略思想。西部大开发是党的第三代领导集体根据邓小平现代化建设“两个大局”的战略思想，总揽全局，面向新世纪做出的重大决策。指出，从“九五”开始要更加重视支持中西部地区的经济发展，逐步加大解决地区差距继续扩大趋势的力度，积极朝着缩小差距的方向努力，在解决地区经济差距问题时要“坚持区域经济的协调发展”。 五、进一步完善了宏观调控的经济手段，提出了“依法治国”的基本方略 伴随我国社会主义市场经济体制的确立和逐步完善，以为核心的党的第三代领导集体在宏观经济调控手段方面，更加重视经济手段和法律手段的作用。正如1993年制定的《中共中央、国务院关于当前经济情况和加强宏观调控的意见》中所指出的：“主要运用经济办法，也要采取必要的行政手段和组织措施。要强化间接调控，更多地采取经济手段、经济政策和经济立法。” 为了更好地发挥税收杠杆的作用，1994年我国进行了分税制改革，它的主要内容是把税收分为国税和地税两部分：关税、消费税和增值税等大税种划归中央，营业税、土地税和一小部分增值税划归地方。目的是加强中央政府对税收来源的控制，增强政府的财政实力。同时，在财政工具中，国债的作用日益突出。我国是从1981年起重新发行国债的。1991年，我国的国债发行开始走向市场，国债发行额度逐年增加。2001年，20年固定利率国债的推出，使政府又增添了新的财政工具，有利于政府适时转变财政调控手段，健全和强化财政长期调节功能，并从简单的短期财政政策向长期稳健的财政政策平稳过渡。面对亚洲金融危机，党的第三代领导集体又提出，加强金融监管，防范和化解金融风险，为进一步发挥货币政策的作用创造良好条件。一方面，建立健全金融监管体系，强化金融监管力度；另一方面，推进国有商业银行改革，提高国有商业银行的管理水平和抗风险能力。 在强调经济手段的同时，党的第三代领导集体更加注重法律手段的作用，并把“依法治国，建设社会主义法制国家”作为在新的历史条件下党领导人民治理国家的基本方略，标志着我国治国方针从人治向法治的彻底转变。 既然社会主义市场经济是法制经济，就应当用法律手段来发展和管理市场经济，对此，同志强调说，没有社会主义法制，也就没有良好的社会主义市场经济秩序；需要更多地用法律手段来规范经济活动，促进经济发展。20世纪90年代以来，我国陆续制定了有关经济管理的法律、法规，对我国的经济建设及管理发挥了有力的保障作用。 六、党的第三代领导集体对邓小平宏观经济管理思想的继承与发展的重大意义 马克思主义是随着实践不断发展创新的科学体系，邓小平理论作为当代中国的马克思主义，也必须随着中国改革开放和现代化建设的实践不断丰富和发展。对于走向新世纪的中国共产党人来说，如何科学地对待马克思主义、思想、邓小平理论，是一个事关党和国家前途和命运、事关社会主义前途和命运的头等重要的问题。第三代领导集体在推进建设有中国特色社会主义现代化建设的伟大进程中，始终高举邓小平理论的伟大旗帜，坚定不移地用邓小平理论来指导我们的整个事业和各项工作。同志一再强调：“坚持邓小平理论，就是真正坚持马克思列宁主义、思想；高举邓小平理论的旗帜，就是真正高举马克思列宁主义、思想的旗帜。” 第三代领导集体在坚持马克思列宁主义、思想和邓小平理论的进程中，不断根据实践的变化，根据中国改革开放和现代化建设的新情况、新问题、新经验，创造性地运用和发展马克思列宁主义、思想、邓小平理论，始终坚持从实践中，从发展中，从创新中来理解和把握其理论实质，把坚持和发展有机地结合起来，统一于建设有中国特色社会主义事业的伟大实践之中。同志讲：“邓小平同志为我们指明了前进的方向，奠定了发展的基础，但是今后的路具体怎么走，要靠我们自己在邓小平理论的指引下，在实践中不断探索，不断开拓，总结新的经验，形成新的认识。”面对我国现代化进程的，新情况、新问题、新经验不断出现，需要我们党做出科学的回答。第三代领导集体坚持“解放思想、实事求是”的思想路线，坚持用马克思主义的立场、观点和方法来解决中国的实际问题，创造性地提出了一系列新思想、新观点，取得了对传统理论和体制的重大突破，如创造性地提出了科教兴国战略、可持续发展战略、西部大开发战略、依法治国方略等等。正是这些来自实际生活的需要、改革开放的实践和人民群众创造的新鲜经验构成的集体智慧的结晶，为丰富和发展邓小平宏观经济管理思想增添了新的思想内容。 第三代领导集体坚持邓小平理论，并在新的实践中不断丰富和发展这一科学理论，体现了中国共产党人对待马克思主义的科学态度和正确立场，并以其独特的理论贡献和辉煌的实践成就证明：马克思主义的强大生命力就在于它始终与新的实践和时代特征相结合，不断发展创新。第三代领导集体对邓小平宏观经济管理思想的继承与发展，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质。 经济管理方面论文:论《管子·轻重篇》的经济管理思想 《管子·轻重篇》诸篇原19篇，今存16篇，是我国古代经济思想的瑰宝。《轻重篇 在重视农业、稳定个体农民经济基础上，主张通过商品经济来富国、强国，提出了国家通过货币、商品的“轻重”关系来调控经济的理论。这在先秦经济思想中可以说是独树一帜的，至今仍然可资借鉴。 一、《管子·轻重篇》的轻重理论． 在中国历史上“轻重”概念常常是与管仲联系在一起的。《史记．齐太公世家》说：管仲“设轻重鱼盐之利，以赡贫穷，禄贤能，齐人皆悦。”《史记·管晏列传》中说：“管仲既任政齐相……贵轻重，慎权衡。”《史记·平准书》说：“齐桓公用管仲之谋，通轻重之权，徼山海之业，以朝诸侯，用区区之齐，显成霸名。”《史记·货殖列传》中说：“管子……设轻重九府，则桓公以霸．”这些记载都是把“轻重”与管仲联系在一起的。由于管仲通轻重之变，使齐国富强，所以齐国人缅怀其遗教，不断地根据管仲的言行和有关档案及现实的需要探讨轻重理论，至战国时形成了《管子·轻重》各篇。《管子．轻重》诸篇虽非管仲所作，但它从轻重理论出发提出国家从宏观上管理和调节经济的主张却值得注意和重视。 那么《管子·轻重》诸篇阐发的轻重理论的内容到底是什么呢?“轻重”是一个矛盾的对立面，作为一种治国之术，主要用于经济方面’犹如孙子兵法中“正奇”这一概念主要用于军事方面一样。在经济领域中，轻重理论就是通过权衡货币、谷物、百物的供需、贵贱’采取措施使国家富强，并平抑物价、安定民众生活。在对外方面，就是要权衡轻重，在经济上通过对外贸易和商战制服、搞垮别 国。从以下方面可看出轻重的运用：其一，轻重理论用之于万物方面，则任何商品都如《管子．揆度篇》所说是“重则至，轻则去……物臧则重，发则轻”。《管子·轻重甲篇》则说：“章(障)之以物则物重，不章以物则物轻；守之以物则物重，不守以物则物轻。”这里所说的“重”主要表现在商品缺乏、供应不足，引起涨价和人们的重视。这里所说的“轻”，主要表现在物品供应充分和很多，价格下跌。物品“重”就会引起远地同类商品输入。“轻”则本地商品就会运销到他方。其二，轻重理论用在谷物方面，《管子·轻重篇》认为谷物与万物的轻重关系成反比。《管子·轻重乙篇》：“粟重而万物轻，粟轻而万物重。”《管子．乘马数》载：“谷独贵独贱。桓公曰：‘何谓独贵独贱’?管子对曰：‘谷重而万物轻，谷轻而万物重。”这就是说，谷与万物的关系是，谷重万物相对轻，谷轻万物相对重。其三，轻重理论用之于货币方面，货币与万物成反比。《管子·山至数篇》说“币重而万物轻，币轻而万物重。”《管子。山国轨篇》说：“国币之九在上，一在下，币重而万物轻。敛万物而应之以币。币在下，万物皆在上，万物重十倍。”《管子．国蓄篇》则说：“谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣。视物之轻重而御之以准，故贵贱可调，而君得其利。”其四，货币与谷物的关系，又是所谓“币重则谷轻，币轻则谷重”，二者成反比。为了掌握轻重关系的规律，了解各种商品(万物)与谷物、货币与万物、谷物与货币彼此间轻重关系的比例关系是非常重要的。 各种商品形成的轻重之势，《管子·轻重》诸篇中都曾谈到。如《国蓄篇》：聚则重，散则轻。《轻重甲篇》：守则重，不守则轻；章(障)则重，不章则轻。《国蓄篇》：少或不足则重，有余或多则轻。《轻重乙篇》和《地数篇》则云：令疾则重，令徐则轻等等。 了解各种物品之间的轻重比例关系和各种情况下物品所出现的轻重之势，是为了采取相应的措施而达治国安民之目的。所以《管子·国蓄篇》说： 五谷食米，民之司命(决定民众生死)也。黄金刀币，民之通施(通货)也。故善者执(掌握)其通施以御(控制)其司命，故民力可得而尽也。 夫民有余则轻之，故人君敛之以轻。民不足则重之，故人君散之以重．敛积之以轻，散行之以重。故君必有十倍之利，而败之扩(万物之价)可得而平也。上面所引述的两段话，是国家通轻重之变所要达到的目的。第一段话是说国家掌握着货币以控制能决定民众生死的谷物的价格，因此就能使民众尽到自己的力量．第二段话的意思是说，民众有余的东西就“轻”，因此人君就在东西轻时加以收藏．民众缺乏的东西就“重”，所以人君就在东西“重”时加以卖出发散。这样一敛一散，国君必然得到10倍之利，而财物的价格又可得到平抑。 《管子·轻重篇》诸篇的作者认为轻重之术是治国的根本方法。《管子·揆度篇》说：“燧人以来，未有不以轻重为天下也。”《管子．轻重戍篇》载：“桓公问于管子曰：‘轻重安施?’管子对曰：‘自理国?戏(伏羲)以来，未有不以轻重而能成其王者也。’”在这位作者看来伏羲的“迎阴阳”，神农的“树五谷”，燧人的“钻燧取火”，直到夏代的“疏三江，凿五湖”等等都是以轻重之术治国的体现。这样，古代统治者所推行的一切经济措施和治国良法，都被概括在轻重理论的范围之中了。这样，轻重理论就被说成是一种无所不包的广义的治国理论了。 二、轻重理论下的重农思想 《管子·轻重篇 诸篇所阐发的轻重之术是建立在重农的基础上的。所以，这种轻重之术不仅与重农不矛盾，相反它还以轻重之术来稳定农民生活、促进农业发展。《管子·轻重篇》诸篇不少地方都论述了农业的重要，如《管子·轻重甲篇》说：“管子曰：一农不耕，民或为之饥；一女不织，民或为之寒。故事再其本，则无卖其子者。事三其本，则衣食足。事四其本，则正籍(征?)给。事五其本，则远近通，死得藏(葬)。”《管子·揆度篇》有与上述相似的一段记载说：“上农挟五(口)，中农挟四，下农挟三。上女衣五(口)，中女 衣四，下女衣三。农有常业，女有常事。一农不耕，民为之饥者；一女不织，民为之寒者……故先王谨於其始．事再其本(民众从事的生产事业收入能倍于其资本)，民(只有)无檀者卖其子。三其本，若为食。四其本，则乡里给。五其本，则远近通，然后死得葬矣。事不能再其本，而上之求焉无止……君失其民，父失其子，亡国之数也。”上述两段集中地论述了农业的重要性。所以，《管子·轻重篇》的作者是决不轻视农业的。非但如此，《管子·轻重篇》还认为封建统治者应采取种种措施保证和促进农业生产的进行和发展。这主要表现在以下方面： (1)不误农时 《管子。山国轨篇》说：“春十日不害耕事，夏十日不害芸事，秋十日不害敛实，冬二十日不害除田。此之谓时作。”《管子·巨乘马篇》载，在“春事二十五日之内”，国君不可兴徭役，如果国君兴徭役，则是“起一人之繇，百亩不举。起十人之繇，千亩不举。起百人之繇，万亩不举。起干人之繇，十万亩不举。春已失二十五日，而尚有起夏作(夏天的繇役)，是春失其地，夏失其苗，秋起繇而无止，此之谓谷地数亡。谷失於时……此盗暴之所以起，刑罚之所以众也。随之以暴，谓之内战。”这里，痛切地陈述了国君起徭役、误农时所造成的严重后果，其目的就是告诫统治者应不误农时，在农忙时要保证劳动者能从事正常的生产劳动。 《管子·轻重甲篇》则载：“孟春既至，农事且起。大夫无得缮冢墓，理宫室，立台榭，筑墙垣。北海之众无得聚庸而煮盐。”这就是说在春耕农忙到来之时，大夫家要停止修缮冢墓、宫室、台榭、筑墙垣等活动，“北海”地区也要禁止民众雇工煮盐，这样便可以保证劳动力不流失他用，并使春耕生产得以正常进行。 (2)奖励多种经营 《管子·山权数篇》载：“桓公问於管子曰：‘请问教数(教育的方法)。管子对曰：‘民之能明於农事者，置之黄金一斤，直食八石(给黄金一斤或相当于黄金一斤的谷八石为奖金)。民之能蕃育六畜者，置之黄金一斤，直食八石。民之能树艺者，置之黄金一斤，直 食八石。民之能树瓜瓠荤菜百果使蕃衮(裕，同衍)者，置之黄金一斤，直食八石。民之能已(愈)疾病者，置之黄金一斤，直食八石。民之能知时……曰某谷不登，曰某谷丰者，置之黄金一斤，直食八石．．民之通于蚕桑，使蚕不疾病者，皆置黄金一斤，直食八石。”这里在谈教育民众的方法时，国家以奖励作为教育的方法，对善农事的、蕃育六畜的、树艺的、种瓜果蔬菜的、会看病的、经验丰富能预知谷物丰歉的、善于种桑养蚕的，均以黄金一斤或相当于黄金一斤的八石谷物为奖金。从奖励的事项看，《管子。轻重篇》的作者倡导的是多种经营，对善农事种五谷、善畜牧育六畜的、树艺、种菜瓜果、善种桑养蚕都给同样的奖励就充分说明了这一点。 (3)借贷 国家蓄藏一定量的粮食和钱，农民困难时借贷给农民，以保证生产的正常进行，待农民收获再以实物还贷。关于这点，《管子。国蓄篇》载： 凡轻重之大利，以重射轻， 以贱泄平。万物之满虚随财准平而不变．衡绝则重见，人君知其然，故守之以准平。使万室之都必有万钟之藏，藏?(钱贯，即穿钱的丝线)千万。使千室之都必有千种之藏，藏?百万。春以奉(供给)耕，夏以奉芸。耒耜械器钟(种，五谷之种)穰(馕，与饷同)粮食毕取赡於君。故大贾蓄家不得豪夺吾民矣。然则何?君养其本谨也．春赋以敛缯帛，夏贷以收秋实。是故民无废事，而国无失利也。这段话的意思是说：凡轻重的大利是以重射轻，以贱而转化为平价。万物的“满”(余)与“虚”(不足)随着国家财政的平准政策而不断变化，打破的平衡会重新再现。人君知道这个道理，所以坚持实行平准政策。国家使有万家的城镇储存万钟之粟和钱千万，让千家的城镇储存千钟之粟和钱百万。储存粮食和钱的目的是：春天供给耕田，夏天供给锄耘。耒耜等械器和种子及粮食当然是由国君供给的。因此大商贾储积家就无法大肆盘剥民众，为什么会如此呢?是因国君勤谨地扶持本业。春天借贷的钱粮收取丝织品缯帛，夏天贷出的钱粮在秋收后收取谷类．因此，民众不会无事干，国家也不会受损失。 《管子．山国轨篇》说每年“泰春”、“泰夏”、“泰秋”、“泰冬”的“物之高下”，民“相并兼之时”，国家都要贷给农民粮食。并说：“无赀之家皆假之械器、胜(滕)?、屑(碎米)、?(糗，乾粮)、公衣．功已而归公衣，折券(折毁借贷时所给之券)。故力出於民而用出於上。” (4)调节物价 抬高谷物价格，促进粮食生产。《管子。轻重篇》谈到抬高谷物价格屡见不鲜。如《巨乘马篇》载“国谷之重再什倍”。《山国轨篇》：“三壤已抚，而国谷再十倍”。《山权数》：“国谷之重十倍异日”。《山至数》；“国谷十倍”。《地数篇》谓“武王立重泉之戍”，使“国谷二十倍”。《管子·轻重甲篇》对这个问题讲得比较具体：“粟贾(价)平(釜)四十则金贾(斤)四千。粟贾釜四十，则钟四百也，十钟四千也。二十钟者为八干也。金贾四千，则二金中八千也。然则一农之事终岁耕百亩，百亩之收不过二十钟，一农之事乃中二金之财耳。故粟重黄金轻，黄金重而粟轻，两者不衡立。故善者重粟之贾，釜四百，则是钟四千也，十钟四万，二十钟者八万……一农之事有二十金之笑。”这里讲了粟价提高10倍与农民货币收入的关系。粟价釜40，则钟400，10钟4 000，20钟为8 000。而当时金价为l金4 000，2金8 000。一户耕田百亩的农民，百亩之收为20钟，则一户农民一年收入8 000，值2金。如果粟价提高10倍，则粟价釜400，钟4 000，lO钟4万，20钟8万。而这时金价未涨，所以金1斤4 000，10金4万，20金8万。因此，一户农民每年收20钟，值钱8万，值20金。由于粟价提高了lO倍，农民种谷物可以增加收入，所以种谷物的积极性提高，导致谷物生产的增加。另一方面，由于本国的粟价提高，别国的粟也会被贩来本国，也是促进本国粟增加的一个重要原因。 (5)减免农业税 在煮盐业方面增加收入，减免农业税收。《管子·地数篇》载桓公问管子日：“吾欲(内)守国财而毋税於天下……可乎?”管仲回答说：可以。其办法是：盐是人人都要食用的生活必需品，“十口之家，十人咕(食)盐，百口之家，百人咕盐”。齐国又是著名的盐产地，每年冬天从十月开始煮盐至第二年春天国家可征收到3万钟盐。①而第二年春天，由于“阳春农事方作，令民毋得筑垣墙，毋得缮冢墓。大夫毋得治宫室、毋得立台榭。北海之众毋得聚庸而煮盐。然盐之贾(价)必四什倍”．这时，可把高价盐，运销至梁(魏)赵宋卫濮阳。由于无盐则肿，别国不能无盐，这实际上等于齐国煮海水为盐向天下征税了。由于卖高价盐赚到钱，因此可以“内守国财”，而减免国内的农业税了。 (6)以工代赈 在水旱灾荒年景以工代赈。《管子·乘马数》载：“若岁凶旱水泱(溢)，民失本，则修宫室台榭，以前无狗后无彘者为庸。故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国笑(计)也。”此处所讲的办法就是后世以工代赈之法，让贫困无生计的贫民当庸工，挣钱糊口，度过荒年。 三、轻重理论下的安民强国思想 轻重理论的宗旨在于安民强国，因此《管子·轻重篇》提出了一系列的经济主张，这些主张值得注意的主要有下列一些： (1)轻税和免税 《管子·轻重篇》认为强求征籍(征税)会破坏生产。《管子·轻重甲篇》云：“籍於室屋……是毁成也……籍於万民……是隐情也。……籍於六畜……是杀生也。籍於树木……是伐生也。”②征房屋税会使已有的房屋日渐毁坏，征人头税会使人心趋于造伪做假，征牲畜税会导致牲畜被宰杀，征树木税会导致树木被砍伐。总之，强求征税会破坏生产，《管子·国蓄篇》认为强求征税会造成人民生命财 ①《管子·轻重甲篇》：“十月始正．至於正月，成盐三万六千钟。” ②《管子·国蓄篇》也有类似记载。 产的重大损失，如说：“今人君籍求於民，令曰：十日而具，则财物之价什去一。令日：八日而具，则财物之价什去二。令曰：五日而具，则财物之价什去半。朝令而夕具，则财物之价什去九。”这说明强制征取财物，民众为缴纳捐税，不惜贱价变卖财物而纳税，征税限令的期限越短纳税者被迫降价出售商品所受的损失就越大。而“民予则喜，夺则怒，民情皆然”。①因此，向人民强求征籍(征税)就会引起人民的不满，产生“下怨上而令不行”的现象。所以，首先要轻税，减轻赋税也容易做到。《管子。大匡篇》载：“二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税。”这里除了饥荒年不收税外，两年征税一次，上年征3／10的税，平均每年征15％；中年征2／10的税，平均每年征10％；下年征l／10，平均每年征收5％。如果上年、中年、下年平均算，则每年征收l／10的税。《管子。幼官图篇》载，齐桓公第三次会合诸侯时规定：“田租百取五，市赋百取二，关赋百取一。”这里规定的收税是很轻的，不过只是暂时的。从农业税的征收看，《管子·治国篇》说“府库之征，粟什一”，说明一般情况下征收1／10的田赋。 轻税这一点只是初步。《管子·轻重篇》认为最好的办法是不向民众征税而又能做到财利归于国家，即所谓“故万民无籍而利归於君也”。②要做到这一点就要采取其他一系列措施。 (2)国家与贸易 国家参与粮食等物品贸易，一箭三雕，既可以使国家获利，财政充裕；又能平抑物价，安定民众生活，同时还能阻止“大贾蓄家”操纵市场，“豪夺”农民。《管子W山国轨篇》讲了国家对经济的规划和干预办法，主张以乡、县和国家进行规划，以了解田数、人口为基础。先了解“田若干，人若干”，和田地中“高田、闲田、山田”的数量。这样，一乡一县之田生产的“谷重若干”也可以大体知道，而后又可以了解“终岁度人食其余若干”、“终岁其食不足于其人若干”。这就是所谓“泰轨”，即基本规划。据此，国家设立 ①② 《管子·国蓄篇》。 “环乘之币”(公币)作基金，由国家先贷放给农民，家口多者贷放多，少者贷放少。收获后，贷款按谷价折合，以谷物缴还国家，收获少的山田，如不够农家食用，可用国家的公币“振其不赡”。其结果，农民生产的大量谷物集中于国家手中，到谷价上涨时，国家又可从抛售谷物中获得巨大利润，．以充裕国家的财政。 国家参与粮食贸易和调控是一项基本措施，所以《管子·轻重篇》一再谈到此问题。《国蓄篇》说如“夫民有余则轻之，故人君敛之以轻，民不足则重之，故人君散之以重。敛积之以轻，散行之以重，故君必有什倍之利”。国家利用供求不平衡时的物价涨、落来收购、销售，在一买一卖之间就可以谋取大利．所谓“什倍之利”也只是说获利多之意的虚词，并非绝对的表示数量之意。 国家除了参与谷物贸易之外，在农业与家庭手工业结合的条件下，也参与纺织品的贸易。国家对某乡“女胜事者若干”，其产品除供自身穿着外“余衣若干”也列入“泰轨”。对这些有余的纺织品，国家照市价折合为货币，支给预付款。这样封建国家又掌握纺织品，等这些东西价格上升时，国家又出售从中谋利。此外，国家对军队需用之牛马、器械、战车和山泽物品的加工品、小农具等等也都进行预购储存，又及时预售和卖出，国家从中获取巨大利益。 总之，封建国家通过上述谷物、纺织品和其他种种物品交易，获取了巨大利润，充实了国家的财政。另一方面国家售出这些货物时又有平抑物价的作用，安定了民众的生活。这样做的同时，也就制止了商人的囤积居奇、谋取暴利。 (3)调控物价 利用价格波动，增加国家收入。通过价格变动反映商品的轻重关系是《管子》轻重理论的有机组成部分。《管子·轻重乙篇》载： 桓公问於管子曰：“衡有数乎?”管子对曰：“衡无数也。衡者使物一高一下，不得常固……岁有四秋，而分有四时， 已有四者之序，发号出令，物之轻重相什而相伯，故物不得有常固。故曰衡无数。”《管子》中所说的衡，就是商品价格围绕一个中心线而上下波动的运 动。尽管《管子》不懂商品价值，不懂商品价格围绕价值而上下波动的道理，但《管子》却观察到客观存在的这一现象．因此，在《管子·轻重篇》的作者看来，把物价绝对地稳定在一点上没有必要，应在价格的上下波动中求其准平，不能使其“常固”。噬管子。轻重篇》的作者主张利用这一点来调控经济生活，为国家谋利。所以，《管子·轻重乙篇》又说：“谷贵则万物必贱，谷贱则万物必贵．两者为敌，则不俱平。故人君……操事於其不平之间。故万民无籍，而国利归於君也”。 轻重理论还利用价格的相对关系间接刺激价格上涨来调控国家的经济生活。如《管子．轻重丁篇》说，国家掌握了大量的布，则不必征布税，而征麻税，于是麻因征税价涨10倍，因麻价的上涨而影响布价也大大上涨。同样，如国家掌握了大量的纺织品帛，则征丝税，这样丝的价格上涨又可刺激帛的价格上涨。①国家可以利用价格上涨的机会，出售布、帛，增加国家的收入。 (4)垄断货币 国家以此增加经济收入。《管子·轻重篇》的货币思想是很光辉的，发人所未发，提出了一系列的货币金融方面的问题，其中一些是错误的。正是由于对货币功能、作用有独到的认识，所以主张国家垄断货币，利用货币与其他物品轻重关系的变化，来增加国家的收入． 货币是流通手段，《管子·轻重篇》已有明确认识．《管子·国蓄篇》：“黄金刀币，民之通施(货)也。”《轻重乙篇》；“黄金刀币者，民之通货也。”《揆度篇》：“刀币者，沟渎也。”《管子》把货币看做流通手段，流通中的通货，并进而认为是流通中的沟道。商品在社会上流通的沟道就是货币，离开了商品流通的沟道(货币)，商品就无法流通。 另外，《管子·轻重篇》主张国家对货币实行垄断与严格控制。 ①《管子·轻重乙篇》说：“君守布，则籍于麻，十倍其价，布五倍其价，此数也。君以织，籍于系(丝)，籍系抚织，再十倍其价。” 《管子·国蓄篇》载“人君铸钱立市，民庶之通施也。”这就是说铸钱的权利是掌握在国君手里的，“民庶”只是使用货币．噬管子‘轻重篇》讲到的货币还有黄金、珠玉，①不过这两种货币不是一般民众可以随意得到的，二者有的出产于国外特定地方，易于为封建国家控制。 这种为国家所控制的又是商品流通沟道的货币与其他物品的轻重关系是怎样一种关系呢?《管子。山至数篇》：“币重而万物轻，币轻而万物重。”《管子·山国轨篇》：“国币之九在上，一在下，币重而万物轻。敛万物而应之以币。币在下，万物皆在上，万物重十倍。”这里指出了在特定条件下，货币与万物的轻重关系可以成反比。此处的所谓“上”是指货币由封建国家收藏而退出流通的现象；所谓“下”是指货币在民间流通。如果货币由封建国家收回9／工O，在民间流通的只有1／10，则币值上升而万物价格下跌。这时封建国家大量出笼货币收购万物。当万物由国家收藏，货币大量在民间流通时，流通中的万物大为减少，由于供求关系的影响，这时万物价格上涨，货币价值下跌。这时，封建国家又大量抛售万物收回货币。轻重理论主张利用货币数量增减与物价涨落，国家适时抛出货币或万物来增加国家的经济收入． 《管子》上述理论错误在于不了解金属货币的币值是在货币进入流通之前就存在的。因此，它才能作为价值尺度，而决不是商品价格决定于流通中的货币数量的多寡。然而，从货物的供求关系可以引起物价的涨落来说，《管子》所说的上述现象仍然是有其适用性的。只要封建国家运用适当，是可以利用这种现象而达到增加经济收入的目的的。 (5)实行专卖 主张实行盐铁的局部专买和专卖，增加国家收入。《管子·轻重篇》主张对盐、铁和其他山泽产品都以适当方式去经营。盐不是由 ① 《地数》、《轻重乙》、《揆度》诸篇均有珠玉为上币，黄金为中币，刀币为下币等有关论断。． 国家全部经营，也不是由国家全部专卖，而是由国家局部专卖。据《地数篇》和《轻重甲篇》记载在冬十月至次年正月冬闲时，国家让若干劳动力煮盐，积3万多钟之后，至次年正月借口农忙不许民人“聚庸而煮盐”，在此情况下盐价大涨。封建国家在此时趁机向国内外销售盐即可取得厚利．《管子．轻重篇》的作者是这样算账的。人人都必需食盐，10口之家，10人食盐；100口之家，i00人食盐。万乘之国的大国人口约为千万，如按成人征人头税，应纳税者约一百万人，每人每月征30钱，则为3 000万。若实行盐的局部专卖，适当提高盐价，每月就能得到6 000万。不仅如此，国家还可以盐出口获重利，这就等于是煮海水为盐而向天下征税了。 对于铁矿，《管子·轻重乙篇》虽主张国有，但不主张国营，原因是国营“发徒隶而作之，则逃亡而不守。发民，则下疾怨上，边境有兵，则怀宿怨而不战。未见山铁之利而内败矣”。因此主张民营“与民量其重，计其赢，民得其七，君得其三”。这就是说国家用抽十分之三税的办法向冶铁业者征税。至于铁器的买卖则可能是由国家统一收购后而制定适当价格销售的，也就是说铁器是由国家专卖的。 《管子》大力宣传盐铁专卖的好处，《轻重甲篇》说：“为人君不能谨守其山林菹泽草莱，不可以立为天下王。”在他们看来，盐铁的局部专买和专卖可以大大增加国家财政收入，使利归国家；可以减免赋税，使农民负担减轻；可以抑制富商大贾谋取暴利，减少其对民人兼并之资。 (6)对外贸易 开展对外贸易，富国强国。《管子．轻重篇》主张以轻重之术开展对外贸易，富国强国．《山至数篇》说这是“以轻重御天下之道”。《轻重丁篇》则说“可因者因之，乘者乘之，此因天下以制天下”。为此，需要采取一系列的措施：其一，在商品价格上要采取合理对策，总的目的是使“天下之宝一为我用”。在一般情况下，国内价格应与别的诸侯国的价格相适应，《地数篇》说：“天下高则高，天下下则下”。这样才能防止物资外???龅健笆毓?疲??闼办短煜隆薄O喾矗?员鸸???谋竟??枰?奈镒剩?蛉纭肚嶂匾移?匪?挡扇　疤煜孪挛腋撸?煜虑嵛抑兀?煜露辔夜选保?饩褪撬狄?Ц呒鄹瘢?颜庵治镒蚀⒉仄鹄矗?睦?淙搿！渡街潦??吩兀骸氨酥詈钪?仁??刮峁?榷???蛑詈罟裙槲嵋印保?粗??霸蛭峁?裙橛谥詈睢薄！掇穸绕?匪怠拔镏卦蛑粒?嵩蛉ァ薄6员竟?枰?隹诘牟?吩虿扇　疤煜赂叨?蚁隆保?拐庑┥唐返募鄹竦陀谥詈罟??远酝馇阆??诰赫?腥∈ぃ?鹊取 尤其值得注意的是，《管子·轻重篇》还宣扬商战，施展谋略，出奇制胜，制服对方。 《管子·轻重戊篇》载，齐与鲁、梁两国常发生冲突，齐桓公请教对付两国的办法，管仲回答说：“鲁、梁之民俗为绨，公服绨，令左右服之，民从而服之，公因令齐勿敢为，必仰於鲁、梁，则是鲁、梁释其农事而作绨矣。”桓公应允，随即“为服于泰山之阳(南)，十日而服之”，让鲁、梁两国迅速知道。桓公又告鲁、梁两国商人，“子为我致绨千匹，赐子金三百斤，什至而金三千金……”在厚利的引诱下，鲁、梁之君“教其民为绨”，而弃置农耕。13个月后，齐国“率民去绨，闭关，毋与鲁、梁通使”，“鲁、梁之民，饿馁相及”，．两国国君急忙令民“去绨修农”，然而，“谷不可三月而得”，粮价大涨，“籴十百(千钱)”．而这时“齐粜十钱”，只供国内，不许输出，“鲁、梁之民归齐者十分之六”。不久，两国国君只好请服。 另一个事例是莱、莒之谋，莱、莒产茈(紫草，作染料)。管仲建议齐国提高“茈”价，输入“茈”，于是莱、莒“释其农耕而治茈”．第二年齐国下令禁止输入“茈”。两国失去了输出“茈”的收入，又放弃了农业，缺粮，粮价涨至370，而“齐粜十钱”，“莱、莒之民降齐者十分之七”，不久，“莱、莒之君请服”．① 此外，还有白鹿之谋．齐国以高价买楚国出产的鹿，使“楚人即释其耕农而田鹿”。而这时齐国却“闭关，不与楚通使”，楚缺粮“籴四百”，齐国令载粟於齐、楚边境，“楚人降齐者十分之四，三年 ①《管子·轻重戊篇》。 而楚服”。齐国还高价收购代国的“狐白之皮”，使其民“去其本而居山林之中”，离枝国闻之，而侵其北，代王无法，归服于齐，等等。这些都是施展谋略，通过经济手段，搞垮别国的设想。 《管子·轻重篇》所阐发的以轻重之术治国的方略，主张通过经济手段调控治理国家，这与商鞅、韩非主张通过封建专制国家法令治理国家显著不同。《管子·轻重篇》的主张在汉、唐、宋的经济生活中曾发生过重要作用，在我国搞社会主义市场经济的今天，其重要意义和可资借鉴之处也是不言而喻的。 经济管理方面论文:探索中国宏观经济管理的新视角 宏观经济的表现是各国经济学界研究的主要课题,也是政府政绩的主要体现,而且与老百姓的生活水平息息相关。理想的宏观经济表现为，在相对较短的时期，比如在一到三年内，如何使经济总量稳定增长，波动较小，失业率被控制在合理的水平下，通货膨胀水平较低。宏观经济学正是研究如何才能达到这些目标的经济学科。因此说，宏观经济学是“实用”意义上的理论，应该通过其研究，帮助我们找到有指导性和操作性的政策方向，也就是说，如何应用宏观经济学来指导宏观经济管理，从而实现宏观经济目标。 国内主流的经济学研究目前沿袭的是西方经济学理论，从范式到假设、数学模型都基本没有变化。而西方经济学，特别是宏观经济学，可以说是以美国为主的西方发达国家在二次世界大战及战后，针对他们所遇到的经济现象进行研究而建立和发展起来的，已经相当成熟，侧重于对经济现象进行解释，强调实证研究；对比起来，中国学者对于宏观经济的研究更倾向于引出政策性对策，更重视规范性研究。而且，因为中国经济制度和社会发展的特殊性，西方宏观经济学在建立模型时的很多假设与中国现实不相符，这就从一定程度上导致了直接使用造成的“水土不服”。不加区别地将这类研究结论作为制订政策的依据，在国内市场经济体制不完善，市场调节力度低的情况下，可能带来的不仅是混乱而更可能是对经济的严重扭曲，这方面的主要体现在政府某些宏观经济政策，存在“一刀切”的简单化作法。比如去年第三季度对于中国经济中局部存在的由投资拉动的“热”的趋势，就采取了提高准备金率的措施。作为一剂猛药，立即导致贷款额下降，而实际上，很多行业仍然迫切需要贷款资金启动。如果仔细去看，这样的例子是很多的。经济学界对于宏观经济是否过热的讨论更是众说纷纭，见仁见智，但结论似乎有简单化之嫌。要么言之凿凿地认为已经过热或有过热的明显趋势，要么铁板钉钉地咬定不过热。实际上，中国经济的复杂程度，是很难一以概之地以是否过热来做结论的。而主流宏观经济学理论似乎也只是提供了这样一种认识问题的途径。作为一种理论范式是无可厚非的，但用来指导中国经济管理的实践就失于简单了。 国内理论界曾经讨论过中观经济学，如何界定中观经济学和宏观经济学的范畴是一个本文不打算探讨的问题。然而宏观经济学的研究范畴过于宏观，对于中观问题的研究不够，可能是我们无法有效地利用宏观经济学方法论解决实际宏观经济问题的一个主要原因。当我们站在很高的高度，研究GDP增长率，通货膨胀率和失业率时，我们需要搞清楚这些传统的宏观经济指标在中国的形成和传导机制，而现有的理论框架和研究成果似乎没有给我们提供这样的工具和帮助。 如果局限于传统的宏观经济学方法论，就很难让我们把视角转移到具有中国特色的宏观经济现象的构架过程中去。其实，即使是西方经济学，也是在某种经济构架之上进行讨论的，也就是开放和成熟的市场经济环境，所有假设都源于此。而中国的情况却很不同，忽略这样的本质区别，不讲宏观经济学理论适用的条件，就套用其研究范式甚至结论，是无益于事的。尽管关于是否存在中国经济学还有很多争议，无庸讳言，中国经济的特殊性提示我们，在研究宏观经济现象时，不可不顾其是建立在与中国目前不尽相同的社会制度基础上这样一个前提。至于转型过程中的中国的经济形态与西方成熟的市场经济的不同，以及现有的研究方法的适用性，还需要大量的深入的研究。 中国宏观经济的特点是以投资驱动为主，工业主导型，而且投资中政府的投资所占比重较大，政府主导投资和行政干预的作用显著。这和西方市场经济国家有非常明显的区别，以美国为例，其宏观经济体现为消费驱动，服务业主导，投资基本由私人进行。另外，中国的制度演进的步伐较快，而西方国家的制度体系基本定型了。相比之下，在投资，金融，法制，人力资源，技术，制度变迁等对宏观经济有重大影响的各方面，中国的情况都与西方差异很大，而且处于不断变化之中。西方在统一的制度框架下，经过长期的发展，形成了统一的市场环境，而在中国存在着南北、东西、城乡等地理区域上的巨大差异。这种经济环境有较大的动态性和发生畸变的不确定性。而我们在进行宏观经济分析时，往往存在着不比较模型的使用条件，较多采用静态的宏观经济分析模型的缺陷，局限性是很难避免的。方法论方面的尴尬，使我们既不能直接引用宏观经济数据，套用现成的静态模型，又不能只是依赖以前几次经济过热的经验，对目前的宏观经济做出客观的判断。所以，各家各派的观点也就无法统一，甚至无法建立共同的研究出发点。 但是有些专家还是通过数据和直觉预感到了事情的本质。比如在去年部分行业表现出投资过快，价格上涨幅度和发展速度较高，汽车，钢铁，建材，房地产，原油，粮棉等都很热，甚至出现了水和电力的短缺。另一方面，大部分消费品的价格仍然在下降，总的价格指数上升幅度不大。一些先行指标特别是生产资料价格在上升，引起学者担心消费价格指数会在一段时间后上升加快，引起通货膨胀。这些看法都来自现有宏观经济学总需求与总供给的分析模型。信奉者认为现在的特征数据已足够，用现有模型分析，通货膨胀必将到来，只是有滞后性，所以不会马上显现，但要防微杜渐。反对者也使用同样的分析工具，但要乐观很多。正是由于他们观点虽然不同，但研究方法却大同小异，因此，谁也说服不了对方。对于宏观经济的判断成为了数字的估计，不同处只是在程度上，有量的区别而无质的不同。这样很容易使宏观经济研究变成数字游戏，结果只能是看谁估计的更接近实际数字一些，而每年都有很多预测家为此大跌眼镜。 抛开这种数字游戏，作者认为，应该深入研究投资，消费，政府支出，进出口分别对总供给和总需求的影响。在不同的经济体里，他们的实际作用是不同的。在中国投资对GDP的影响达到60%以上，消费的影响只有不到40%，而美国却几乎正相反。在正统的国民经济核算恒等式中，投资就是指私人投资，而且这部分不受政府干预，完全由市场信号引导，投资的领域也没有太多限制；在中国投资的限制很多，而且政府投资有替代和挤出私人投资的倾向。对于这些区别，不能简单地认为只是程度的不同。量的不同造成了对GDP增长率的影响因子是不同的，而投资拉动和消费拉动模式对经济的影响被放大，最终可能会带来质的变化。再更进一步看，以投资为例，不同部门，不同行业在不同的阶段对于其他部门和行业的影响也不同，以目前产业结构和能源利用效率来看，能源工业，基础材料工业等耗能大户的低效率，对宏观经济的影响巨大，这些部门的投资扩大，造成资源配置的扭曲，直接影响到别的行业发展和表现，而国民经济各部门复杂的相互互动，可能使作用的结果远远超出我们的理解和控制范围。同样，消费领域也是如此，消费的组成结构，消费的倾向，不同消费群体的比重，消费能力的区别对于决定消费在国民经济中所其的作用，可能是很不同的。这些都需要更细致的了解和把握。这实际是国民经济的形成和传导机制，与经济结构有很大关系。不少学者认识到，中国宏观经济的很多问题是因为产业经济结构不合理造成的，在中国目前特定的转型过程中，有其独特之处，不应该忽略。在国内也有先行者在企业层次上进行了研究，认为在微观单位和宏观总量之间还存在这一块十分广大的 “中观”领域,认为对这一中间地带的研究必将大大丰富现有的宏观经济理论,但宏观经济学却不研究产业结构与宏观经济总量稳定间理论关系。 客观地讲，政府在采取“一刀切”的简单化做法也有其难处。受到现有管理体制的限制，不得已采用粗放式管理。在目前条件下，与其热衷于对宏观经济是否过热做出结论，不如集中精力研究不同的经济部门，不同的行业，甚至不同的经济区域的发展特点，以及它们之间复杂的互动关系，细化在这些中观层次的协调管理，通过中观层次的微调达到整体宏观经济稳定，相信只要搞清楚各因素的影响大小，以及其影响方式、传播机理，通过控制主要变动因素的波动，就可以达到对整体波动幅度的把握。在摸索出规律后，就有希望建立适合中国国情的宏观经济学理论和方法。应该说，西方经济学的发展过程中，其宏观经济理论也是在实践中摸索出来的，是在开放的基本完善的市场经济环境下建立的，而中国的经济学也理应在转型的中国的环境中，通过卓有成效的实践建立起来。也许等我国发展到具有和西方市场经济国家基本一致的社会，经济，文化和制度条件下，两种理论体系会很好地融合，这是一个远景。但现在，我们还是应该立足于中国国情，学习借鉴西方经济学的成果，不唯书不唯上，走出适合中国自己的路。 经济管理方面论文:发达国家对国有经济管理的经验借鉴 国有经济作为与国家所有权相联系的经济范畴，并非为社会主义制度所独有，而是当今世界各国普遍存在的一种经济现象。研究市场经济条件下，西方发达国家国有经济产生的客观基础及其发展演变的历史，总结各国政府管理和调控国有企业的成功经验，对于我国目前正在深入进行的国有经济战略性调整和国有企业组织形式与经营机制的改革，无疑可以提供一些有益的启示和借鉴，因而具有重要的现实意义。 一、发达国家国有经济的地位与发展现状 众所周知，西方发达国家实行的是以私有制为基础的市场经济体制。“二战”以后，出于医治战争创伤、振兴经济、维持稳定的需要，许多发达国家特别是英国、法国、意大利等西欧国家积极推进“国有化”运动，通过直接投资兴办、购买或没收以及国家持股参与等形式建立国有企业，从而形成了各个国家规模大小不等、管理方式各异的国有经济体系。据世界银行统计，到80年代初，国有企业占全球国内生产总值的比重平均已达10%，占全球总资本的份额则为35%（注：引自世界银行：《1986年世界发展报告》。）。 国有经济在西方各国中的规模与比重虽然并不占优势，但发挥着其它经济形式不可替代的作用。(1)提供基础设施和服务。能源、钢铁等基础工业和交通、通讯等基础设施，是国民经济正常运行和稳定发展的必要前提。这些产业和部门所具有的投资规模大、资金回收期长以及较大的投资风险等特点，因而要求国家承担起基础产业和基础设施建设的主要责任。在这些领域中，国有经济通常具有相当高的集中度。以铁路、电力和邮政三个部门国有企业所占的比重为例，美国分别为25%、25%、75%；德国和意大利为100%、75%、100%；英国和法国则全部为100%（注：引自《中外管理》1997.10，第41页。）。(2)维持对战略部门的控制，增强国际竞争能力。战略产业是一国经济发展的重要支柱或代表未来发展方向的先导部门，为了更好地体现政府的战略意图，对于一些“自然垄断”性战略部门，许多国家都建立了国有企业垄断体制，以限制外国资本的进入；而在一些竞争特性较强的战略部门，当其受到外资控制和垄断的威胁时，国家又会通过对该领域中某些处于不利竞争地位的私营企业进行国有化改造，以增强其与外国企业竞争的能力。如面对美、日两国电子产品的大举进攻，法国政府曾于80年代初对电子产业实行了大规模的国有化，并在5年内筹集了200亿美元用于开发新的电子技术，从而有效地提高了本国电子产业的国际竞争力。(3)缓解社会矛盾，稳定经济运行。缓解社会矛盾是西方发达国家宏观调控的重要目标之一。国有企业必须执行并体现国家的政策导向，它不仅不能像私人企业那样随意解雇工人，而且还要不断增加工人的工资，吸收工人参股和管理企业，这就在一定程度上缓解了劳资关系，稳定了社会局势。此外，西方发达国家还通过国有化的方式，购买由于经济危机或产业结构升级而陷入生存困难的私营企业，并对其进行整顿和改造；或者通过国有金融机构对其进行“输血”，帮助其摆脱困境恢复正常运营。(4)调节国民经济，承担特殊社会职能。如国有金融企业、主导性工业企业、环保工业和国防工业企业等。这部分企业经常担负着宏观调节、推行国家经济和社会政策、保证国家安全以及实现发展目标的职能。 值得注意的是，20世纪80年代初，西方发达国家掀起了一股“非国有化”的潮流。非国有化的主要方式是出售国有企业，它包括国有企业资产的全部出售和部分出售，其结果是“国有企业私有化”；另一种方式是出让国有企业的经营权，即“国有企业民营化”。据统计，从1979年10月到80年代末，英国共有27家国有企业全部或部分实行了非国有化，其中重要的企业有18家，美国政府得到近200亿英镑的变卖收入。法国在1986～1988年第一次大规模私有化运动中，对12个国有集团共29家国有企业进行了非国有化改造，总资产达1200亿法郎（注：引自徐茂魁等：《国有经济论》，经济科学出版社(1998)，第123～125页。）。有关资料显示，发达国家和发展中国家国有经济占GDP的比重已分别由80年代初的8%和13%下降到90年代中期的5%和10%左右，前计划经济国家国有经济的比重更是急剧下降（注：引自王金存：“从国有企业发展的世界趋势看我国国有企业深化改革的途径”，《世界经济》(2000.2)。）。 发达国家政府推行“非国有化”的最直接原因，是由于体制和政策等多方面因素的影响，国有企业运营效率普遍低下，亏损严重。如日本国有铁路自1964年第一次出现亏损后，70年代平均每年亏损8000亿日元，1984年更达23.59万亿日元（注：引自冯启德：“国外国企改革策略研究及其对我国的启示”，《管理现代化》(1998.4)，第60页。）。国有企业经营状况的恶化，造成国家补贴支出过大，财政不堪重负，从而促使这些国家对国有经济的规模和结构进行必要的调整。除此而外，发达国家“非国有化”还与客观基础和环境的变化有关。(1)资本社会化程度的提高。随着经济的成长和总体收入水平的提高，民间资本的实力和投融资能力也在不断增强。特别是资本市场的发育和股份公司的发展，大大加速了资本社会化的过程。现在，西方国家的一些大股份公司中，由银行、保险公司和各种基金会投资形成的法人资本持股率已达60～70%，这种社会化的资本集中在很大程度上降低了经济发展对国家技资的依赖性。(2)产业结构的升级和科学技术的进步。随着科学技术的创新及其在经济领域的运用，一些传统的工业部门失去了国民经济支柱产业的地位，将这些领域的国有企业私有化，不仅能减轻国家的负担，吸引私人资本加速传统产业的技术改造，而且还能使国家筹集更多的资金，投入科研、教育和高新技术产业。国有资本投入重点的转移，既是产业结构调整的结果，也推动着产业结构的进一步升级。(3)国家经济职能和调节方式的转变。随着经济的发展和市场体制的成熟，不少西方国家放松了对市场的管制，一些原来由政府垄断的行业，如基础设施、公共服务等，也允许私人资本经营，依靠政府直接投资办企业来提供经济发展的基础条件已降至相对次要地位，国家更多采用的是通过财政、货币政策等间接手段引导民间资本的投向和调节经济的运行。 国有经济的比重虽然呈现全球下降趋势，但在西方发达国家，作为一种生产组织形式，国有企业也不会完全消失。这不仅是由于在某些特定领域国家资本天然具有私人资本无法替代的作用，而且还因为国有经济历来是各国政府实现其经济政策和发展战略的不可缺少的重要依托。近些年出现的“非国有化”浪潮，并非意味着对国有经济的根本否定，而是对国有经济的规模、结构和管理方式主动做出的适应性调整。 二、发达国家国有企业的组织形式与政府调控机制 发达国家政府对国有企业的管理和调控主要是在现代公司制度框架下进行的。以产权结构为标准，可以大致分为两种类型：一类是国家独资的、通过委托——关系进行管理的独立的法人企业，另一类是国家控股的以有限责任公司或股份有限公司形式存在的股份制企业。此外，国家控股公司作为一种特殊的公司组织形式，在西方国家国有资产管理体系中居于重要地位。它通过母子公司间产权纽带的联结，实现层层控股。采用这种现代公司制度，可以较容易地处理国有经济和非国有经济的关系，使这两种经济在企业一级组织层次上相互融合，形成多元投资主体并存的国有企业经营格局，增强国有企业的活力。 目前发达国家的国有企业在管理体制普遍实行董事会领导下的经理负责制。具体分为单一委员会制和双重委员会制两类。其根本区别，在于企业内部战略经营决策权与日常经营决策权的权力分配不同。单一委员会制把二者都集中于董事会；双重委员会制则把战略经营决策权交给监事会，把日常经营决策权交给董事会。比较而言，双重委员会制似乎能更好地起到弱化股东即政府干预企业日常经营活动的作用。 近年来，发达国家国有企业领导体制的变动表现出三个趋势：一是更加重视发挥专家的作用。例如，德国规定，国有企业从董事会成员到下属公司的经理人员都不能来自政府机关，而必须是工商界人士，一般要在经营绩效较好的企业中有较长时期的工作经验。二是更加重视将企业的经营职能与决策职能分开，以减少政府对企业的直接干预。三是注重吸收工人代表参加企业董事会和监事会。例如，法国国有企业董事会所实行的“三方代表制”，即国家代表、职工代表和与企业有关的专家及知名人士代表各占1/3，体现了民主管理的原则。 在市场经济条件下，如何调节和引导国有企业，既保持自主经营的独立性，又使其行为符合国家经济社会发展总体要求，是各个国家政府国有企业管理都必须解决的重大课题。 1.法国的分类管理与计划合同方式 法国政府根据企业是否具有竞争性、行业是否存在规模效益、是否需要大量基础设施投资等三个标准，将国有企业划分为垄断性国有企业和竞争性国有企业两种类型。垄断性国有企业主要集中于能源、交通、邮电通讯等基础产业和基础设施部门。对于这类企业，法国政府的管理比较严格，控制的程度也比较高，企业的自主权相对较少。而对于竞争性国有企业，政府很少干预，它们同私人企业以相同的身份进行平等竞争，拥有完全的经营自主权。政府对这类企业的管理，仅限于任命企业主要领导人以及对资产的流入或流出进行监督。 法国政府还采取了计划合同的方式对企业进行调控。计划合同的主要内容是确定企业的中长期发展规划。此外，合同也同时规定了国家在财政投资、补贴和外部环境等方面对企业承担的义务。计划合同签订之后，政府根据计划合同对企业进行监督和控制，企业则可以在计划合同的约束下选择最优的经营管理方式。计划合同的期限通常为3～5年。通过计划合同的签订，有利于实现企业发展与国家计划、企业目标与国家目标之间的结合与协调。 2.意大利的国家参与制方式 国家参与制是意大利政府管理国有企业的一大特色。它在国有经济系统中形成了一个从政府到母公司、子公司、孙公司多层次的产权组织结构体系。国有企业的股份由国家组建的控股公司逐级控制，政府对参与制国有企业的管理是通过各个控股公司进行的。国家控股公司内部又分为三个层次： 第一层是跨行业、跨部门的巨型综合性国有控股公司。这类控股公司属于大型财团性质，是从事资本经营活动的投资公司。公司的任务是：负责经营管理国家拥有的股份；指导、协调各子公司的投资、经营和生产活动；向子公司提供必要的财政支持和信息、技术、人才服务；选拔子公司的高级领导等。 第二层是若干次级专业控股公司。这类公司按行业或部门组成，专业性较强，可发行股票，是金融性与生产经营性结合型的公司。它所控制的三级公司，少则几个，多则几十个不等。 第三层是基层参与制企业，它们直接从事生产经营活动，可以发行股票。 国家控股公司是自主经营管理的机构，接受内阁委员会和国家参与部的管理和指导。实行国家参与制的优点，一是所有权与经营权分离；二是便于国家对企业进行间接调控；三是组织形式严密，有利于真正实现政企分开。 3.瑞典的分权管理方式 瑞典的分权管理主要内容包括对国有企业实行规范化、法制化管理和运用经济手段对国有企业进行间接调控。瑞典政府明文规定，不得随意直接干预企业正常的生产经营活动。政府专门成立了“规范化领导小组”，清理和简化各种法规和条例，并出台了一些新的法规和条例来规范企业的行为，使政府对企业的管理法制化和规范化，为国有企业自主经营铺平了道路。 瑞典政府主要采取三种手段对国有企业进行间接管理：(1)税收调节。政府运用税收手段调节企业的生产方向，以提高和降低税率以及免征所得税等办法，减少消费刺激和鼓励利润用于投资，从而促进社会生产的顺利发展。(2)投资基金调节。设立专门基金资助经济效益好、产品有市场而又缺乏扩大再生产能力的企业。(3)工资调节。政府规定工资增长幅度不能超过受外国竞争威胁的产业生产效率增长与国际市场价格上涨之和，即所谓的“斯堪的那维亚模式”。对工资上涨幅度的控制是通过谈判形式进行的。 4.美国的出租经营方式 美国政府在国有企业的管理上，主要采取把国有企业的大部分出租给私人垄断组织的方式。政府与承租者协商确定条件，以具有法律效力的契约形式强化国有资产的权利和责任，政府通过向出租企业订货的方式为其提供资金，承租者既要有投资又要有销售产品的保证。经营者必须按协议交纳租金，通常由折旧费和一部分利润构成。特殊情况下，国家只向承租人收取一部分利润，而不收折旧费，以补偿国有企业部分不动产和设备的损耗。 还有一部分国有企业是由一些特别机构直接管理的。如国家宇航委员会管辖的武器研制和生产空间技术的企业、联邦自然开拓局、农业电气化管理处、田纳西盆地管理处管辖的国家动力建设项目等。美国对直接管理的国有企业，也给予很大的自主权。如在生产销售上，企业可以自行制定计划和商业政策；在人员管理上，企业有权建立各项规章制度；在机构设立上，企业有权依据法律设立董事会和其它管理机构。 三、借鉴与启示 1.调整国有经济的比重，优化国有资本布局 从世界各国国有经济发展演变的历程可以看出，作为一种社会化的经营组织形式，国有企业的特殊职能所提供的潜在效益是国民经济发展的必要基础，它的特殊作用也是其它经济形式无法替代的。一般说来，除了政治体制、意识形态、民族文化、历史传统等因素的影响外，国有经济在国民经济中的比重会随经济发展成熟程度的变化而变化，同样也会随民间资本积累和投入水平的提高而缩小，但这些变化都不会从根本上改变国有经济在国民经济体系中的性质和地位。改革开放以来，我国国民经济的所有制结构也发生了很大的变化，伴随着其它经济成份的迅速发展，二十年中国有经济的比重下降了30个百分点。实践表明，经济结构的这种增量调整方式具有明显的优势，国有经济比重的下降，其它经济成份投资的大幅度增加，保持了经济较高的增长率。但这种增量调整也具有较大的局限性，一方面，不需要国有经济大量存在和进入的领域，国有经济比重过高；另一方面，一些对整个国民经济发展具有重要意义的部门，国有经济的进入又严重不足。其结果不仅影响了国有经济主导作用的发挥，而且也降低了国有资本的配置效率。因此，应该借鉴市场经济国家国有企业的行业分布，根据我国经济所处的发展阶段和社会主义市场经济体制要求国有企业担负的经济职能，对我国国有经济的部门结构进行战略性的调整。 2.加强检查监督，对国有企业实行分类管理 从市场经济各国的情况看，虽然在现代企业制度的框架下，很多发达国家通过国有企业管理体制的改革都基本上实现了“政企分开”和“两权分离”，从而增强了国有企业的活力，但这并不意味着“出资者所有权”与“法人财产权”之间不存在任何制约关系。为防止“内部人控制”，各个国家的政府作为国有企业的出资者，都力图通过各种措施加强国有企业经营者行使法人财产权的行为或效果的监督。这种管理和监督，主要是通过议会系统、政府系统及社会监督系统进行的。其中，注意发挥审计机关监督作用的经验值得借鉴。国家审计机关是独立于政府行政机构之外的专司财政监督和财务监督职能的半立法、半行政机关。正是这种独立性，在很大程度上为审计监督的客观性、公正性和权威性提供了有力的保障。此外，在大企业内部设立审核所、政府派经济检查员对国有企业进行年终检查和专门检查，以及要求国有企业向社会公众公布经营状况等做法，也为实践所证明是行之有效的。 对国有企业的运营绩效进行考核与评价，需要以一定的目标为准则。从整体上讲，国有企业不仅具有一般企业的盈利性目标，而且还应具有多重的社会目标，两种目标间的矛盾在很多情况下往往难以兼顾。正因为如此，几乎所有的发达国家政府都将国有企业按竞争性部门和非竞争性部门分开，实行不同的管理模式。对于非竞争性部门的国有企业，国家一般采取控制程度极强的独资经营方式，其目标函数是多重的，而盈利往往是次要的目的。这一部分国有企业和生命力和生存空间并不在于它自身的高经济效益，而在于它对整个国民经济发展的物质、技术、环境基础，对长期、稳定、持续发展所作出的贡献。至于竞争性部门的国有企业，其经营的目的主要是为了赢利，因而这一类企业必须把竞争能力、经营效率放在第一位，而不承担其它社会目标。国家在这些企业中的角色类似于一个普通的股东，主要采取控股方式进行间接控制。借鉴国外的经验，我国也应按照国有企业在国民经济中的不同性质和地位，对其实行分类管理和监督。对于非竞争性领域的公益、公共和服务性国有企业，政府可较多采取直接管理的办法；而对于竞争性的国有企业，总的原则应以市场为基础，主要实行间接控制，对这类企业的所有权管理应具体体现为股权管理。 3.理顺产权关系，完善国有企业的法人治理结构 理顺产权关系，应以股权结构的合理化为前提。从国外的情况看，国有经济发展的一个重要趋势是政府独资企业日益减少，官民混合企业日益增多；在混合企业中，以国有资本为主即政府控股企业日益减少，而以民有资本为主即政府参与企业相应增多。这种官民混合企业之所以得到了迅速发展，不仅因为通过官民资本融合可以更好地发挥国有经济的职能，增强国有资本的控制力，而且还因为由官民资本融合而形成的多元出资者所有权结构有助于塑造企业独立的法人财产权，实现国有企业经营机制的转换。在我国今后国有企业股份制改造中，也应当以改善股权结构，实现股权多元化为重点，积极鼓励境内外法人及个人向国有企业投资入股，不断调整企业的投资格局及股权结构，逐步使之趋于合理化。在国有股份制企业的治理结构中，目前市场经济国家普遍推行董事会管理体制，其组成通常包括内部的和外部的所有者代表、企业经营管理者，并注意吸收有关专家和工人代表参加董事会，以提高企业战略决策的科学性，实现企业管理的民主化。借鉴国外的成功经验，我国国有企业改造之后，也应建立董事会专家化的集体决策制度，弱化政府行政行为对企业经营活动的影响。可以考虑将与企业有关的专家列为董事会成员，充分尊重并采纳他们提出的建议，借助专家学者有效地把握企业的发展战略和经营方向。同时，在国有企业的股份制改造过程中还应强化工人董事制度。普通职工通过职代会选举工人董事，通过工人董事传递工人的“声音”，从而有利于提高职工在企业中的地位，克服原来的职代会流于形式的敝端。 4.改善外部环境，促进国有企业参与公平竞争 市场经济是法制经济，国有企业的管理与改革同样需要法律的支持与规范。从国外的经验看，西方国家国有企业的设立、管理和经营一般需依议会颁发的特别法进行，将国有企业民营私有化也须议会通过专门法案。不仅如此，市场经济转轨国家以及东亚发展中国家，也都普遍重视法律在国有企业改革中的运用。我国当前相关立法滞后，资产重组和产权交易显得无序而低效，导致国有资产大量流失。从已经颁布实施的“企业法”、“企业破产法”、“转换企业经营机制条例”等法律、法规的执行情况看，也存在着未完全落到实处的问题，有法不依、执法不严的现象仍然十分突出。因此，必须加强我国国有企业的法制化管理，努力将国有企业改革纳入法制化轨道，这不仅有利于国有企业的发展和主导作用的发挥，而且将在很大程度上促进我国社会主义市场经济体制的建立和完善。 随着我国国有企业改革的不断深入，由传统体制造成的国有企业冗员多、离退休人员多、社会负担沉重的问题日益突出。采取积极措施，化解国有企业的冗员负担和社会负担，为国有企业轻装上阵、平等参与市场竞争创造条件，已成为国有企业改革和整个经济体制改革的一项重要内容。从国外的情况看，各国政府都非常重视国有企业改组的善后处理工作，从而为国有企业改革的成功和社会运行的稳定提供了必要的保证。我国在深化国有企业改革的过程中，也必须加速建立健全社会保障体系，加强对下岗职工的职业培训，大力增加就业机会，同时在较短的时间内分离国有企业内部承担的社会职能，以提高改制后国有企业的竞争力。 国有企业发展的实践证明，提高效率的决定因素是竞争性的市场结构，国有企业必须像私营企业一样面对竞争性市场环境，才能产生活力，提高经营效益。各国为改善国有企业的竞争环境，主要采取减少进入市场限制，引进新的竞争主体；对原有垄断企业实行切块分割，加大行业内部竞争；对国有企业贯彻商业化原则等措施，收到了良好的效果。我国的国有企业改革，也应该优先引入竞争机制，尤其是要促进那些垄断性的基础设施产业，诸如电信、电力、供水、铁路等行业的内部竞争。 经济管理方面论文:探讨房地产经济管理的现状 引言；我国房地产市场的快速发展，带动了国民经济的增长。但房地产市场过热，房价高居不下普通百姓购房压力增大；房地产市场的发展已成为关系国计民生的重要因素。本文就国内房地产经济管理提出了自己的观点。 我国房地产价格指数在2008年出现短暂下跌过后，即再次上涨。2010年中央出重拳遏制房地产价格上涨，到目前为止，虽然销售量有所萎缩，但价格依然保持坚挺。在几十年的发展历程中，房地产业快速崛起并成为我国经济产业体系的重要组成部分。房地产业的迅速发展在改善民众居住条件提高生活水平。促进其他产业的带动发展，提高地方财政收入、实现全面建设小康社会和促进国民经济发展等方面起到积极作用。在我国，因其特殊的国情背景，房地产业发展问题不仅仅只是简单的经济问题，同时承担着难以推卸的社会责任。引导房地产业的持续稳定健康发展是直接关系国计民生的大事。近几年。针对房地产市场中存在的各种问题，超过了以往任何一个时期。然而从目前我国房地产市场的运行情况来看。收效甚微，房地产市场发展中一些深层次的根本性问题仍未得到彻底解决和纠正，房价增长的势头仍未得到抑制，甚至于出现政府越管问题越升级的现象。可见虽然我国房地产业的发展前景是光明的，但在具体实践我国房地产经济管理仍存在许多问题和难点，实现我国房地产市场健康持续发展的道路充满艰辛。 一、房地产经济管理的现状 国内的房地产企业单位一般都在一定程度建立了企业的经济管理制度，在基本业务管理方面算是有章可循，但依然有相当一部分企业对经济管理存在许多误解，这就使得企业经济管理相对薄弱，经济业务的随意性变大，同时缺乏有效的监督机制，导致企业在这方面比较混乱。首先是会计基础工作薄弱，致使会计信息失真秩序混乱，会计监督流于形式，单位负责人违法干预会计工作，扰乱单位会计工作。其次，法人内部监督机构作用不明显，在实际工作中，董事会、监事会的监控作用严重弱化，往往缺乏有效的监督作用。再次，法律意识薄弱，部分人员法律意识薄弱，有法不依，投机取巧，执法不严，姑息将就，拉人情给面子的现象普遍，管理松弛，造成了一系列经济犯罪。企业经营层以及普通员工的素质不高，人力资源政策不健全。 二、房地产经济管理存在的问题 近几年来。我国房地产市场管理目标都在于尽快实现房地产市场供需的总体平衡。抑制房价的过快上涨。实现居者有其屋。然而对于我国当前所处的社会经济发展初级阶段的认识不到位。我国房地产经济管理在房地产市场一些问题的认识上和长期的规划上还不是很清晰．甚至存在片面性和错误的认识．导致政策目标的短期性严重，缺乏前瞻性。同时，政策目标的模糊不清．短期的政策手段和中长期规划思路不一致，甚至出现相违背的现象。政策的不连续性和科学性合理性的欠缺。造成房地产整个行业随着政策的变动而出现上下波动，不仅扰乱房地产市场的正常运行。同时政策存在的漏洞也给投机者带来可趁之机，干扰市场秩序。如经济适用房政策、房地产税收政策、住房产业政策等都是我国房地产经济管理思路不清、目标模糊的有力说明。再者，我国政府对房地产经济管理处于被动的位置，忙于具体的事务管理和救火中，缺乏长期规划，事后调控居多，造成“一放就乱。一放就涨．越管理越升温”局面的出现。 1．相关法律法规体系的不健全 从世界各国房地产市场的发展的经验来看，完善的法律法规体系是保障房地产市场良性运行的先决条件。在我国。由于房地产正处于快速发展的初始阶段。房地产相关法律法规的健全程度有待加强。房地产市场管理应是一个从最初的开发、建设、交易到后期管理的完整体系，但是在我国目前还没有形成一部覆盖整个房地产市场管理法。我国房地产市场法律法规的建设进程明显落后于当前我国房地产高速发展的需求，导致法律真空现象越来越多。其次，我国目前主要还是依靠行政权威对房地产经济进行管理．很大一部分文件都是以国务院名义牵头颁发的，或是以国家部委办的名义的，如国11条、新国四条等，缺乏法律的严肃性、稳定性和普遍适用性特点。即使在特定领域相关的法律法规已初步建立，但与此相配套的条例、实施细则不完备，造成房地产市场．特别是土地交易上政令不通、有法不依、执法不严，陷人恶性循环中。加上已有法律法规落实不到位，使得法律应有效力大打折扣。 2．机制不完善，管理流于形式 我国房地产经济管理已跨过了多个年头。房地产成为我国政府经济管理中的重点和焦点。特别是近几年，政府对房地产的管理可谓重拳出击，政策短时间里密集推行。但效果不佳，许多政策与规定只流于形式。走走过场，执行不到位，甚至不乏失真、变形。部分政策可操作性不强，存在争议。实施细则在制定颁布远远跟不上实施原则的制定颁布。我国相关经济管理的措施落实大部分采取自上而下的形式。中央政府与地方政府房地产两级监督、管理、调控职责、范围未划分清晰和明确定位．导致我国房地产行业政策的出台都是中央与地方政府的非合作博弈。目前．我国房地产市场正处于快速发展的过渡阶段，房地产业高收益与低成本的特点使其成为地方经济的支柱产业和地方财政重要来源，也成为地方政府推高地价、拉高房价的原动力。公权力与房地产开发商的合作，极易导致内部交易、权钱交易．导致宏观经济管理操作明显存在失误现象。房地产市场中官商结合的链条若无真正打破，我国房地产经济管理的难度将越来越大，国家宏观政策也注定流于形式，难发挥有效作用。加上，在房地产市场中最为关键的金融、企业、土地、地方政府等多个环节上在日常运行中各自为政．协调不足，各自决策，决策相互脱节，也导致我国房地产经济管理流于形式。 三、房地产经济管理建议 1．完善相关法律法规体系 法律法规体系的完善一般都需经历一定的发展阶段和经验的积累。当前。实现我国房地产市场的正常运行，需逐步建立和完善我国房地产法律法规．建立起具有中国特色的完整房地产法律体系，实现房地产市场运行的规范化和房地产经济管理行为的合理化和合法化。首先，应以法律来有效制约政府的经济管理作用的发挥，避免影响更大的扰乱。同时以法律切实保障我国房地产综合、全方位的、多层次的宏观调控体系的建立和实施。继续完善《土地管理法》、《建筑法》和《城市房地产管理法》，尽快出台各相关的实施细则，促成《房地产法》的出台，将房地产开发建设管理、交易管理、中介服务管理及相关的后期服务管理等各个方面完全纳入法律规范体系，提高我国房地产行业相关规范政策的层次性、稳定性和严肃性．使我国房地产市场经济管理有法可依、执法必严、违法必究。 2．建立健全管理机制． 当前我国房地产市场存在的许多问题有着深层次的原因，单纯依靠简单的行政命令调控难以有效解决。改革房地产管理体制是解决当前我国房地产市场不良局面的有效途径。要正确认识政府经济管理职能在市场经济中所能起到的作用．调整政府部门的管理职能。正视市场失灵的存在，但必须在充分发挥市场自身调节功能的基础，根据市场的变化进行适当、适度的干预，最终建立起有利于房地产业发展的合理、有效的运行管理机制。为促进房地产经济的可持续发展创造良好的法制和社会环境。 经济管理方面论文:国家经济管理权及其实现的非凡方式 经济法是国家综合运用各种调控手段实现经济政策目标的基本法律规范。在经济法律关系中，代表国家行使经济管理职能的政府始终是一方当事人。在一定程度上可以说，经济法的规范对象主要也是国家或政府的经济管理行为。尽管在对经济法的一般性探究中，可能涉及国家经济管理权的一些新问题，但是，由于国家经济管理权的运用直接影响到经济法的效率和效能，因此，有必要对国家经济管理权进行专门探究。过去的许多经济法著述，为了回避经济法和行政法的关系新问题，往往不涉足这一内容。事实上，经济法和行政法的关系以及它们之间的共性和个性既是经济法探究中不可否认的新问题，又是必须清醒熟悉的新问题。回避的结果，只能是使经济法的探究裹足不前。本文通过探究国家经济管理权的产生及其实现形式，以期进一步开拓经济法的探究领域。 一、国家宏观调控和国家经济管理权 所谓宏观调控是指国家或政府为弥补市场失灵而采取的各种办法的综合，其基本目标是经济稳定增长、重大经济结构优化、物价总水平基本稳定、充分就业、公正的收入分配、国际收支平衡等，宏观调控是现代市场经济的基本特征和必要条件。 宏观调控是一种国家行为，而国家行为必须由一定的代表机构来实施，为此，国家必须设立专门机构以法律的形式赋予其职权。因此，国家这种行为和实施的手段在法律上表现为国家的特定权力及其行使职权的各种形式。 对国家来说，宏观调控是其在市场经济条件下所承担的新的职能，是在过去的政治职能、社会职能的基础上增加的经济管理职能。国家要以宏观的调控者和管理者的身份，积极地介入经济运行。而从国家的一般理论出发，国家的一切活动不外乎对经济运行的规划、协调、引导、限制和禁止，就国家功能的角度而言，这些活动都是管理活动。因此，在一定意义上可以说，国家的宏观调控就是国家的管理；在法律探究方面，也就可以从国家经济管理权方面展开对经济法的熟悉。 经济管理是随着人类社会的产生、发展而产生和发展的，自有人类社会之始，即有了经济管理。经济管理作为社会化生产的必然要求，首先是对物的管理，即对生产、分配、消费、交换过程的经营、处理和协调。只是到了阶级社会，有了国家，管理才变成了对人的统治。我们这里所理解的经济管理，应该包括对物的管理和对人的管理两方面，它不仅仅是行政管理，也不仅仅是利用行政权进行的控制、取缔、监察等行为，而是以行政管理为主的多种形式和内容的综合体系。 国家的经济管理职能既是一种权力又是一种责任，为探究的方便，我们从权力的角度来界定国家经济管理职能，考察国家权力在经济运行中的规律及特征，这便是经济管理权。直言之，经济管理权是指国家经济管理职能部门依法行使的对经济运行的猜测、决策、组织、指挥、监督等诸权力的总称。它是国家行政权力在经济保护领域的运用和实施。 国家经济管理权的产生是现代社会市场经济发展的必然要求，是保护社会公共利益的需要。 （一）传统经济体制的不足 经济体制是指一国经济发展的基本模式。在近现代史上，世界上曾出现了两种极端的经济发展模式，即市场机制和命令经济。而这两种经济组织形式或经济体制都存在不足。 在完全的市场机制下，社会的一切活动都要通过市场来进行，市场在资源的配置上起着基础性功能，市场机制通过价格信号来反映各类资源的相对稀缺程度，调节和实现社会资源的分配。但是，市场并非万能，它在许多方面存在明显的缺陷。假如对于市场机制调节不足国家采取放任自流的态度，其结果将是直接危及一国的政治经济秩序，本世纪二三十年代大规模的经济危机正是在这样的背景下产生的，这也从实践上证实了国家担当宏观调控职能的必要性。 传统的计划体制下，虽然政府拥有包括经济管理在内的社会经济管理权，但由于忽视和排斥市场主体的功能，将动态的社会经济运行过程和经济保护的关系当作静态的事物对待，并不能很好地调控经济。 （二）国家经济管理权是一种社会管理权 传统市场体制和计划体制在经济管理方面的缺陷和不足表明了国家经济管理权存在的必要性以及独立性。单纯市场机制对社会整体利益的无功能显示了国家必须在经济运行方面发挥功能；而计划体制或命令机制对经济运行调控的不足则显现出国家单纯依靠行政命令手段保护经济的缺陷。由此，我们认为国家经济管理权是一种社会管理权，它是现代国家的一项基本职能。 国家经济管理主要是通过计划、规划、引导、激励、促进、限制、扶助和救济等手段，采取对有害于整体经济利益行为的事前预防办法以及发生危害社会公共利益事件后的迅速、紧急排碍办法和其他适当办法。因此，它需要行政权的运用，需要国家或政府的积极参和。因此，很多人都据此认为经济管理权就是行政权，甚至认为经济法就是行政法。然而，深入分析便不难发现，经济管理权和传统的行政权存在着显著区别摘要： 1.经济管理权产生于国家的社会经济管理职能，是现代市场经济条件下弥补市场失灵的必要补充。其目标是解决个体营利性和社会公益性的矛盾，兼顾效率和公平，促进社会和经济的良性协调发展，经济管理权产生的基础是社会公共利益的需要。而行政权产生于国家的警察职能，是维护社会生活秩序和公共平安的必要手段，其目标是在不干预经济个体自由意志的前提下，维护自由竞争的市场秩序，维持公共平安，传统行政权产生的基础是国家利益。 2.国家经济管理权是一种积极的主动的干预权，它具体地表现为国家采取各种手段和办法，积极主动地对经济个体的自由意志施加影响，通过禁止、促进、激励、诱导、扶助等各种方式对经济个体和经济有关的行为进行干预，以保证经济政策目标的实现。尤其是在宏观调控的思想指导下，事前的预防办法在国家经济管理权的行使过程中有更为重要的功能。而传统行政权则是一种消极的限制权，它是在市场主体的行为严重侵害社会或他人利益以至造成后果时才发挥功能，并且仅将其范围限制在恢复原有秩序的范围之内，行政主体不得干预市场主体之间的经济关系，更不得直接参和到他们的关系之中去。 3.经济管理权的行使既包括传统的权力手段，通过国家经济管理机关的行政行为直接地对相对人进行管理，以命令方式单方面为相对人设定权利义务；还包括非权力手段，行政计划、行政合同、行政指导、行政扶助等各种非权力手段在经济法中得到了广泛运用。并且从某种意义上说，非权力手段运用得更为广泛和普遍。传统的行政权的行使主要是依靠权力手段，行政机关在有限的裁量权范围内行使行政权力。 4.经济管理权行使的主体比较广泛，它尤其重视经济发展的社会性特征，尊重社会管理权的自治，并且保障公民参和，广泛地吸收公民和社会团体参加经济管理的猜测和决策。传统行政权的行使主体比较单一，仅限于行政机关及其法律授权的组织，强调行政的统一性，和相对人之间不存在协商或妥协的关系。 诚然，随着现代社会的发展，传统的行政权也显现出各种变化，其行政范围、行政手段、行政办法也适应现代社会的发展作出了相应的变动。但是，我们看到摘要：这些变动恰恰是国家职能的变化和扩展的结果，正是这些变化引起了新的权力理论的产生和新的权力的确立。因此，传统行政权的变化既是国家经济管理权产生的基础，又是国家经济管理权产生的结果。从理论上正确地熟悉国家经济管理权的性质和特征是把握经济法的性质和特征的又一角度。 二、国家经济管理权行使的非凡方式-经济行政合同和经济行政指导 如前所述，国家经济管理权作为一种积极的主动的干预权，具体地表现为国家采取各种手段和办法，积极主动地对市场主体的自由意志加以影响，通过禁止、促进、激励、诱导、扶助等各种方式对市场主体和经济有关的行为进行干预，以保证经济政策目标的实现。在宏观调控的思想指导下，事前的预防办法在国家经济管理权的行使过程中有更为重要的功能。 为适应国家经济管理目标实现的需要，国家经济管理权的行使既包括传统的权力手段，即通过国家经济管理机关的行政行为直接地对相对人进行管理，以命令方式单方面为相对人设定权利义务；还包括非权力手段，行政计划、行政合同、行政指导、行政扶助等在经济法得到了广泛运用。由于权力手段在过去的经济法探究中已有很多成果，且从本质上看，权力手段是国家行政权在经济领域的直接运用，法律必然赋予这类手段以强制执行力，因而，它们应该也必须遵循行政法的基本原则和程序。而非权力手段则不然，虽然它们也经常由国家或政府所采用，但是，国家或政府在运用这类手段时，主要是积极地鼓励和诱导，不能对市场主体采取强制办法，因而，这类手段并不具备也不可能具有强制执行力。国家宏观调控政策或鼓励诱导办法能否得到实效，必须取决于市场主体的接受和认可。仅此而言，就不难发现经济法中权力手段和非权力手段的巨大差异，对于经济法规范中的这一非凡现象，应该进行更为深入的探究。在此，仅探究非权力手段中运用最普遍的两种-经济行政合同和经济行政指导。 （一）经济行政合同 经济行政合同是经济管理机关之间、经济管理机关和相对人之间为保护和改善经济，依双方意思表示一致，确立、变更或消灭相互间权利义务的协议。它作为合同的一种形式，必须具备合同的基本属性；同时由于其前提和基础是管理和被管理关系，它又具有一般民事合同所不具有的特征。概括地说，经济行政合同具有如下特征摘要： 1.经济行政合同是一个双方法律行为。这是作为合同的必备条件，合同必须是确立、变更和消灭双方相互间权利义务的法律行为。对经济管理机关而言，这是一种非凡的管理行为。它和经济管理机关依单方面意思表示即可成立的行政命令不同，是一种双方法律行为，没有相对人的意思表示，该行为不能成立。 2.经济行政合同要求双方意思表示一致，但又答应经济管理机关保留一定的特权。前者表明了合同的基本属性，和民事合同一样，没有双方意思表示一致，合同关系不能成立。例如，在某单位和经济管理机关之间签订的经济保护承包合同中，双方显然是管理和被管理的关系，但若无相对人的承诺，合同关系便不能成立。后者表明了合同的“行政”属性，即经济行政合同在履行过程中，经济管理机关又具有某些单方意思表示的特权。由于经济和经济新问题的广泛性、复杂性，经济管理机关有权根据经济新问题和经济管理目标的变化，及时指挥合同的履行，在经济状况发生重大变化时，有权变更甚至解除合同等等。但是，即使是这种特权也不同于单方面性的经济行政行为摘要：第一，经济管理机关的这种特权是以合同为基础的，它是经济管理相对人认可的一种特权。单方面的经济行政行为基于双方当事人的地位不平等无需经过对方的同意即可发生效力。第二，经济管理机关在合同中特权的行使以社会公共利益之必需、且当事人的行为违反社会公共利益为前提，以给予适当的补偿为代价。单方面的行政行为则不具备这一特征。简言之，经济行政合同的订立必须双方意思表示一致，经济管理机关的特权也必须照顾相对人的利益。可以说，这是一种内在的意思表示一致。 3.必须以经济管理机关为一方主体。这一特征使经济行政合同符合一般行政行为的特征而不同于民事合同。民事合同是平等主体之间的协议，对合同双方而言，当事人可以自由选择另一方。而经济行政合同只能是经济管理机关之间、经济管理机关和相对人之间签订的合同，合同至少有一方必须是经济管理机关，当事人不得自由选择。民事合同的双方，在确定、变更、终止民事关系时，相互之间始终处于平等地位。而经济行政合同的双方，在确定、变更、终止合同关系前，是基于管理和被管理的关系；在合同关系成立后，也以一方享有特权为特征。经济行政合同仍体现了双方当事人地位不平等性这一行政行为的基本特征，因此，它不是民事行为，而是行政行为。它不同于民事合同，目的不在于直接的经济利益，产生债权债务关系。民事合同尤其是经济民事合同的结果可能客观上有利于整体经济利益，但它最直接的目的是法人或公民的自身利益。而经济行政合同的直接目的是为了实施经济管理，有利于公共利益，因此，它不能完全遵循自愿平等、互利和等价有偿的原则。 由于经济行政合同目的的非凡性，使得其和民事合同具有很大的差别。首先，在合同条款中经常规定了经济管理机关的特权；其次，为保证经济管理职能的实施，有些合同的签订不是自愿的，而是带有强迫性；第三，合同的标的不是价值规律的体现，而是公平原则的体现。 经济行政合同是一种灵活的行政行为，它作为双方意思表示一致和保留经济管理机关一定特权的有机统一体，在经济管理中发挥着日益重要的功能摘要： 1.经济行政合同既能发挥相对人的积极性又保留了管理者的一定特权。从经济行政合同的特征可以看出摘要：它既不像经济行政命令那样僵硬，又不像民事合同那样随便。在经济行政命令中，相对人处于消极的被动地位，只负责执行而无须负责执行的结果，但在经济行政合同中，事先确定了双方当事人的权利义务，相对人必须对执行的结果负责，因而有利于发挥他们的积极性、主动性和创造性。并且，假如发生相对人违约的情况，经济管理机关有权依合同追究其责任。 2.经济行政合同在很大程度上可以弥补单纯行政命令的不足，弥补法律规定不完善、地方规章效力不足的目前状况，并可根据不同的情况，作出严于法律、法规的约定。在我国，多种经济成分并存，不同经济利益群体的出现，使得经济管理不可能单纯依靠行政命令手段，必须以经济的、法律的手段加以补充。而在目前我国的经济管理法规尚不十分完善、地方立法更欠完备的情况下，经济管理机关可以根据经济管理的目标和职能，以经济行政合同的方式弥补其不足。 3.经济行政合同是遵循经济管理社会性、灵活性特征，灵活管理的有效手段。经济管理必须以价值规律、市场机制的功能充分发挥为前提，且对于经济的管理，是自然过程和社会过程的统一，以强硬的行政命令手段是难以奏效的。然而，国家为实现管理经济的职能，使经济的发展符合协调发展的要求也必须表现出一定的意图，这时，采用经济行政合同的方式比单纯的行政命令要好得多。经济行政合同既便于实现国家管理经济的意图又保留了制裁对方违约的可能性，而且可以发挥相对人的主动性和创造性。经济管理部门通过合同的形式，将管理建立在科学的、符合经济自身发展规律的基础之上。 经济行政合同的订立，较之于民事合同，在订立的权限、方式和相对人选择上受到一定的限制，一般不如民事合同自由。经济管理机关作为国家意志的执行机关，无权自由处分公共权力。 经济行政合同的缔结权限，即经济管理机关订立经济行政合同的依据是什么，这是一个尚存争议的新问题。在我国目前情况下，经济行政合同的缔结大多根据经济政策，而缺乏法律的明确规定。但从长远来看，必须以法律形式确定经济管理机关签订经济行政合同的权力，以保证经济行政合同的稳定性及其运用范围，克服相对人的怕变心理。 国家经济管理机关只能在其管辖的经济事务范围内签定经济行政合同，但由于现在我国经济管理机关的权限因种种原因尚不稳定，因此，凡涉及重大新问题且有权限争议时，应由政府协商，并取得明确授权。 经济行政合同的条款，是经济行政合同的核心，它直接反映着合同双方的权利和义务，同时也是当事人履行合同的基本依据。经济行政合同的主要条款应包括三大类摘要：第一类是一般行政合同所应具备的主要条款，包括标的、经济指标、价款和酬金、履行地点和方式、违约责任等五项。这是任何合同都必须具备的条款。第二类是根据法律的规定或按经济行政合同的性质所必须具备的条款。这是各种具体合同中所特有的必备条款，其内容取决于经济法的明确规定或合同的具体性质。第三类是当事人一方要求必须规定的条款，如经济管理机关因其非凡性所享有的特权并经相对人认可的非凡要求。 经济行政合同的履行在实践中存在的新问题较多。从合同订立的情况来看，有两个重要的特征不可忽视，一是经济管理机关在合同履行中享有特权，二是当事人双方的合同责任有较大的差别。一般来说，相对人一方的责任及其奖罚都是明确具体的，而经济管理机关的责任则难以明确具体，根据现有的各种合同中有关经济管理机关一方义务的含糊措词很难依法追究其责任。因此，解决经济行政合同的法律依据新问题，是保证合同履行的一个重要条件。 （二）经济行政指导 经济行政指导是指经济管理机关为谋求经济保护目标的实现，期待相对人任意的协作、自发的行动而提出的劝告、建议、指示、希望等非权力行为的总称。它是一种事实行为。这种行为在市场经济条件下的国家经济管理中的存在是必要的摘要： 1.经济领域广泛复杂且技术化、专业化程度很高，经济管理机关在无适当立法办法的情况下，必须肩负管理责任，以弥补法律的不存在或不完善。 2.经济管理机关可以不通过命令或强制办法圆满灵活地实现预期的经济保护目标，而不引起摩擦或反抗，同时也保障对方主张自己意见的机会。 3.经济发展的高度专业化、技术化以及有关法律法规规定事项的复杂化，使得经济管理机关也有必要向社会和公民提供知识和技术。 经济行政指导是一种由经济管理机关通过向对方做工作，期待对方实施管理机关意图的行为。它从法律形式上不具有对相对人的强制力或法的拘束力，相反是在相对人任意合作下实现管理目的的行为形式。因此，经济行政指导和经济行政行为有着显著区别，它是一种非权力手段。但是，由于经济行政指导是经济管理机关的行为，而经济管理机关在法律上或事实上享有的统治地位使经济行政指导可以发挥重要功能。 1.抑制功能。指在某种意义上，对相对人的行为事实上具有抑制效果。如技术监督局认为有违反经济法非凡规定的行为时，对相对人的违法行为进行纠正劝告，或劝告可能遭受危害的企业、居民采取必要办法等。 2.协助功能。指保护相对人并予以协助的功能。例如建设局对建设单位进行必要的指导。 3.调整功能。指调整相对人的利益关系。当企业相互间或企业和居民间发生的经济纠纷有可能影响经济和社会秩序的维持时，通过关系人的互让和协作来调整其利害关系。如企业和消费者发生纠纷时，工商行政管理局对该纠纷当事人双方或一方进行劝告，促使其达成协议。 4.引导功能。指为实施或实现一定的政策或计划而引导相对人的行为的功能。 从经济行政指导的功能可以看出，它对相对人不具有法的拘束力。但由于经济管理机关往往通过向服从行政指导的人提供一定的利益（如综合利用产品的价格优惠、税收优惠等）或以国家权力为背景的经济管理机关的支配地位，经济行政指导对相对人具有事实上的强制力，但不是法律上的。因此，对不服从经济行政指导者，不得强迫执行经济行政指导的内容，或对该不服从者适用罚则。 经济行政指导在各国经济法中都得到了广泛运用，但对这一新问题的探究却不够深入，有关经济行政指导的各种法律新问题，如经济行政指导和依法授权、法律对经济行政指导的拘束、经济行政指导中的裁量权、经济行政指导和经济行政救济等等，均是值得进一步探究的新问题。 经济管理方面论文:我国房地产经济管理的问题与措施探讨 现如今在中国，房地产经济管理问题不仅仅是一个经济问题，更是关乎到国计民生的社会问题。房地产涉及范围广、关联性高，是改善人民物质生活水平和增加国民经济的支柱产业，对国民经济的产生了巨大的促进作用。然而在现在房地产行业繁荣表面的背后，也存在着一些突出问题，而这些问题已成为全社会关注的焦点。比如房地产市场过热，发展速度过快；房地产企业缺乏核心竞争力和抗风险能力；房地产整体产业素质低、产业化运行效果差；房价居高不下，普通百姓压力大；房地产交易、中介市场规范性有待加强等问题都是社会关注的热点。因为我国特殊的国情背景，房地产产业发展中的种种问题不仅仅只是简单的经济问题，同时也承担着难以推卸的社会责任。如何引导房地产业的持续稳定健康的发展，是我们首先应该考虑的直接关系国计民生的大事。近几年，针对房地产市场中存在的各种问题，我国房地产不断加大宏观经济管理力度，制定出众多的政策，受关注程度比以往任何一个时期都高。然而从目前我国房地产市场的运行情况来看，收效甚微。究其原因，即房地产市场发展中一些深层次的根本性问题仍未得到彻底解决和纠正，房价仍然持续上涨得不到有效的抑制，甚至于出现政府越管问题越多的现象。由此可见，虽然我国房地产业的发展前景是光明的，但是如果不正视我国房地产在经济管理方面的问题，仍然会对产业的稳定和发展产生阻碍。 一、我国房地产经济管理中存在的问题 1.缺乏系统完善的管理机制 我国的房地产经历了多年的发展，房地产经济管理问题已经成为在国家和政府经济管理中无法避免的重点难点。尤其在近几年，虽然政府重点强调要抓好房地产的管理，并且短时间里推行了一系列密集的政策。但是收效甚微，大部分政策法规都流于形式，没有切实实施到位，有的甚至出现弄虚作假的现象。还有些政策可操作性不强，存在争议，实施原则的制定和颁布早早出台，可制定和颁布实施细则却远远落后。目前，我国房地产市场正处于快速发展的过渡阶段，房地产业低成本、高收益，使之成为地方经济的支柱产业和地方财政重要来源，同时也成为地方政府推高地价、拉高房价的原动力。 2.政策不稳定，目标不清晰 近几年来，我国多次调整房地产管理政策，目的都在于尽快实现房地产市场供需总体平衡，抑制房价的过快上涨，实现居者有其屋的想法。然而政府在房地产管理的过程中，所出炉的政策无法结合现行的房地产形势，因而对房地产业也就缺乏了相应的约束力。政策缺少的连续性和科学性、合理性，整个房地产行业随着政策的变动上下波动，这样不仅扰乱了房地产市场的正常运行，同时也给投机者带来了钻政策漏洞的可趁之机。一些人往往利用政策中的相关漏洞，投机取巧的进行投资，扰乱和破坏市场的发展秩序。加之我国房地产经济管理还存在房地产税收政策、经济适用房政策、住房产业政策等方面的目标不明确、思路模糊的问题，更制约了房地产业的健康发展。 3.相关法律法规体系不健全 在我国，房地产业正处于快速发展的初始阶段，所以房地产相关法律法规的健全程度有待加强。房地产市场管理应是一个从最初的开发、建设、交易到后期管理的完整体系，但是在我国目前还没有形成一部覆盖整个房地产市场各环节的管理法规。现在主要靠行政权威对房地产经济进行管理，没有制定与此相配套的条例、细则，导致房地产市场，特别是在土地市场上政令不通，违规的现象屡禁不止。 4.房地产发展过程中资源没有得到合理利用 长期以来，我国的房地产偏重粗放发展，效益增长主要依靠土地、水、能源等资源的过度消耗，空间资源很少被重视，得不到合理的利用和开发。由于我国人口众多，资源相对并不丰富，尤其是土地空间等资源在一些地区形势非常严峻，所以房地产发展过程中资源使用效率低下，影响其他行业发展的事件屡见不鲜。在房地产业发展中，资源的机会成本及合理利用是我们必须考虑的问题。 二、解决房地产经济问题的对策 1.完善管理机制 政府出台有效的法规政策来完善房地产市场。首先，政府应该重视税收在房地产经济中所起到的作用，理顺各种税收政策的关系，根据房地产市场的具体情况制定不同的税收政策，切实发挥税收政策的宏观调控作用。其次，政府利用管制和市场调控双重机制来影响土地的价格，在房地产市场过热的时候，通过减少土地供应来减缓经济过热现象。相应的，房地产市场疲软的时候，应该适当增加土地的供应量，以此来刺激房地产经济的增长。再次，政府应该通过制定具体的房地产产业的发展规划来完善房地产产业政策，进一步完善房地产市场。 2.制定长期发展规划，指导短期实践 目前，我国房地产市场不断进行，处于不断深入的关键时期，经济结构和发展方式都面临着重大调整，转型和发展将成为未来我国经济发展的主题词和关键词。要深刻认识到，房地产行业的可持续发展在解决我国居民的居住条件和提高生活品质方面起到重大作用，并且在促进我国经济增长和经济转型阶段有着独特地位。确立长期发展目标，明确房地产经济管理的总体思路，进而满足我国日益增长的城乡居民的实际居住需求和城镇化建设的需要。把宏观经济管理目标有针对性地分解为中短期目标，以便不断理顺当前房地产市场复杂多变关系，从而促进房地产市场健康有序的发展。 3.完善相关法律法规体系 完善法律法规体系一般都需经历一定的发展阶段和积累经验。当前，实现我国房地产市场的正常运行，需逐步建立和完善我国房地产法律法规，建立起具有中国特色的完整房地产法律体系，从而实现房地产市场运行的规范化和房地产经济管理行为的合理法与合法化。应以法律来有效制约政府的经济管理作用，避免政府过多的行政干预对房地产市场秩序造成负面影响。同时以法律切实保障我国房地产综合、全方位、多层次宏观调控体系的建立和实施。 三、结语 综上所述，房地产经济作为国民经济的支柱产业，对经济的发展起到很大的作用。由于房地产经济一部分是金融，一部分是政策，因此对房地产经济的评价不能仅仅看一个方面，还应该看国民经济的稳定状态以及金融的承受能力。目前我国的房地产经济正在进入了恶性发展阶段，在这种情况下，要想保持房地产经济的健康发展，防止房地产经济泡沫，不仅需要房地产行业自身的规整，还需要国家积极制定相关政策进行调控，以保持房地产经济的良性健康发展。在此基础上，未来的房地产经济才可以坚定不移的发展进步。 经济管理方面论文:关于房地产经济管理的若干问题研究 1、前言 自从对住房货币化进行了改革，使得房地产价格持续上涨，并且在2004年上升指数已经达到了高峰。尽管出现了全球性的金融危机，我国房地产价格指数在2008年出现了小幅度的下降，之后又出现了上涨。在2010年，我国政府采取措施遏制了房地产价格的快速上涨， 截止到现在，尽管房屋的销售量减少，但是，房价却没有明显下降。 虽然我国房地产行业呈现出一片繁荣景象，但是仍然存在着一些不容忽视的问题，这些问题的出现主要是由于结构性因素和政策性因素的影响。其中，结构性因素是长期发展的结构，主要由地区经济和对外贸易发展不平衡所导致的；政策性因素主要由政府调控行为失当、金融政策、住房保障政策等的影响。 2、房地产经济管理中存在的若干问题分析 2.1房地产业调控行为失当 我国的房地产市场具有一定的垄断性，其主要表现在土地使用权、经营权、经营形式等的垄断。开发商为了最大限度的获得经济利益，利用各种手段和方法压缩住房供需数量，拉大供需差距，从而使房价持续上涨。 房价的构成主要包含土地成本、开发费用、开发利润等方面。除此之外，政府在拍卖土地时，也可以从中获利，并且还可以从各种税收方面获得利益，土地和税费就占房价的40%。 随着改革开放和现代化建设的不断深入，使人们的生活水平得到了快速的提高。企业和市场规模越来越大，各个行业在市场上的竞争也越来越激烈，利用城市优势来不断的壮大自己，然而，这些都增加了住房的需求，城市土地的价值逐渐凸显出来。从深一层次方面看，城市已经成为了政府巨大的投资资源。 在国内有些地区，土地的直接税收和间接税收达到地方预算收入的40%，然而土地出让金收入占政府预算收入的60%。出现“土地财政”直接和土地出让制度有着密切的联系。现如今，土地通过买断的形式使用，使得地方政府从中获得更大的经济利益。地方政府完全没有考虑到后果，这样的掠夺式的开发将直接阻碍到房地产的行业的发展。 2.2宏观金融政策调控失当 由于企业低利润或者是负利润状况的出现，使社会上很多闲置资金存到银行的机会越来越大。同时，我国现如今的资本市场并不完善，存在很大的风险，再加上受实体经济的影响，经济市场发展的速度得到了控制。但是，实体经济所产生的经济利益远低于房地产的投资，如果将这些资本都投入到产生巨大经济利益的房地产市场，那么将是和真实的消费者争抢房源，从而变相的抬高了房价，使原来人民的商品房转变为了资本房，这也成为了很多资本商家投机的基地。近年来，由于房地产实际的供给和弄虚作假的需求之间的矛盾越来越突出，导致了房价完全脱离了真实的价值，使房地产泡沫形式开始膨胀，同时这又加剧了供需矛盾。 2.3缺少相关的国家住房保障政策 国家的住房保障政策直接关系到人们的生活，但是，在不断的尝试过程中，政策缺乏可操作性，缺乏法律的约束，结果导致出现了很多问题。再加上保障性住房大多数建设在偏远的郊区，尽管价格比较便宜，但是，由于缺少基础必要的基础设施建设，生活成本的不断上升，例如：交通费用，给中低收入的群体带来了巨大的经济负担。 3、加强房地产经济管理的有效措施 3.1科学规划建筑用地 当前，大多数人认为“城市经营”就是我们所说的“炒地皮”，各级地方政府只利用土地出租和转让来增加地方财政收入。有些房地产的开发商通过短期向外出租直接获得利益，例如：商品住宅；有些是长期向外出租来获利，例如：大型商场等。然而，在什么样的位置建设什么样的房子等问题我们需要结合当地的实际情况，建设和谐城市要坚持科学发展观。 3.2充分发挥政府的经济职能作用 根据目前房地产投资的速度和房市情况，从房市周期论的角度看，目前，当前我国房地产投资正处于一个繁荣时期，房地产市场还处在一个比较有利的上升阶段。但是，从目前的房市状况来看，近几年，在科学发展观的正确引导下，进一步加强对房地产进行调整，然而，所谓的调整指的并不是楼市崩溃进行的调整，而是指导房地产进入另一个比较成熟的稳定发展时期，并且出现了很多性价比优越的产品，促进市场走向成熟化。 3.3加强政府的宏观调控，有效控制地价 现如今，房地产行业已经成为我国国民经济的主导产业，对gdp增长有巨大的带动作用，经济增长所决定的居民住房能力要依靠经济发展创造的市场需求。其原因主要为房地产行业是土地和金融相结合在一起的特殊产业，其中土地是严重缺乏供给弹性的因素，然而，金融在理论上可以无限供给，而且流动性较大。如果房地产行业深入投资因素，那么就会在短时间内形成经济泡沫，一旦市场资金出现突然中断，将会直接导致泡沫经济快速崩溃，同时也必然会给相关产业和社会的发展带来影响和破坏。由此看来，加强政府的宏观调控，有效控制地价，才能确保房地产市场健康顺利的发展下去。 4、结束语 总体说来，近年来，随着我国经济和社会的快速发展，使得我国房地产行业也有了突飞猛进的发展，但是在发展的过程中，我国房地产经济管理中出现了很多问题。我们只有充分认识到房地产行业发展中存在的诸多问题，采取有效措施加强房地产经济管理，科学规划建筑用地、充分发挥政府的经济职能作用、加强政府的宏观调控，有效控制地价，才能进一步确保房地产市场健康、顺利、有序的发展下去。 经济管理方面论文:对于《管子·轻重篇》的经济管理思想 《管子·轻重篇》诸篇原19篇，今存16篇，是我国古代经济思想的瑰宝。《轻重篇%26gt;%26gt;在重视农业、稳定个体农民经济基础上，主张通过商品经济来富国、强国，提出了国家通过货币、商品的“轻重”关系来调控经济的理论。这在先秦经济思想中可以说是独树一帜的，至今仍然可资借鉴。 一、《管子·轻重篇》的轻重理论． 在中国历史上“轻重”概念经常是和管仲联系在一起的。《史记．齐太公世家》说摘要：管仲“设轻重鱼盐之利，以赡贫穷，禄贤能，齐人皆悦。”《史记·管晏列传》中说摘要：“管仲既任政齐相……贵轻重，慎权衡。”《史记·平准书》说摘要：“齐桓公用管仲之谋，通轻重之权，徼山海之业，以朝诸侯，用区区之齐，显成霸名。”《史记·货殖列传》中说摘要：“管子……设轻重九府，则桓公以霸．”这些记载都是把“轻重”和管仲联系在一起的。由于管仲通轻重之变，使齐国富强，所以齐国人缅怀其遗教，不断地根据管仲的言行和有关档案及现实的需要探索轻重理论，至战国时形成了《管子·轻重》各篇。《管子．轻重》诸篇虽非管仲所作，但它从轻重理论出发提出国家从宏观上管理和调节经济的主张却值得注重和重视。 那么《管子·轻重》诸篇阐发的轻重理论的内容到底是什么呢?“轻重”是一个矛盾的对立面，作为一种治国之术，主要用于经济方面’如同孙子兵法中“正奇”这一概念主要用于军事方面一样。在经济领域中，轻重理论就是通过权衡货币、谷物、百物的供需、贵贱’采取办法使国家富强，并平抑物价、安宁民众生活。在对外方面，就是要权衡轻重，在经济上通过对外贸易和商战制服、搞垮别 国。从以下方面可看出轻重的运用摘要：其一，轻重理论用之于万物方面，则任何商品都如《管子．揆度篇》所说是“重则至，轻则去……物臧则重，发则轻”。《管子·轻重甲篇》则说摘要：“章(障)之以物则物重，不章以物则物轻；守之以物则物重，不守以物则物轻。”这里所说的“重”主要表现在商品缺乏、供给不足，引起涨价和人们的重视。这里所说的“轻”，主要表现在物品供给充分和很多，价格下跌。物品“重”就会引起远地同类商品输入。“轻”则本地商品就会运销到他方。其二，轻重理论用在谷物方面，《管子·轻重篇》认为谷物和万物的轻重关系成反比。《管子·轻重乙篇》摘要：“粟重而万物轻，粟轻而万物重。”《管子．乘马数》载摘要：“谷独贵独贱。桓公曰摘要：‘何谓独贵独贱’?管子对曰摘要：‘谷重而万物轻，谷轻而万物重。”这就是说，谷和万物的关系是，谷重万物相对轻，谷轻万物相对重。其三，轻重理论用之于货币方面，货币和万物成反比。《管子·山至数篇》说“币重而万物轻，币轻而万物重。”《管子。山国轨篇》说摘要：“国币之九在上，一在下，币重而万物轻。敛万物而应之以币。币在下，万物皆在上，万物重十倍。”《管子．国蓄篇》则说摘要：“谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣。视物之轻重而御之以准，故贵贱可调，而君得其利。”其四，货币和谷物的关系，又是所谓“币重则谷轻，币轻则谷重”，二者成反比。为了把握轻重关系的规律，了解各种商品(万物)和谷物、货币和万物、谷物和货币彼此间轻重关系的比例关系是非常重要的。 各种商品形成的轻重之势，《管子·轻重》诸篇中都曾谈到。如《国蓄篇》摘要：聚则重，散则轻。《轻重甲篇》摘要：守则重，不守则轻；章(障)则重，不章则轻。《国蓄篇》摘要：少或不足则重，有余或多则轻。《轻重乙篇》和《地数篇》则云摘要：令疾则重，令徐则轻等等。 了解各种物品之间的轻重比例关系和各种情况下物品所出现的轻重之势，是为了采取相应的办法而达治国安民之目的。所以《管子·国蓄篇》说摘要： 五谷食米，民之司命(决定民众生死)也。黄金刀币，民之通施(通货)也。故善者执(把握)其通施以御(控制)其司命，故民力可得而尽也。 夫民有余则轻之，故人君敛之以轻。民不足则重之，故人君散之以重．敛积之以轻，散行之以重。故君必有十倍之利，而败之扩(万物之价)可得而平也。上面所引述的两段话，是国家通轻重之变所要达到的目的。第一段话是说国家把握着货币以控制能决定民众生死的谷物的价格，因此就能使民众尽到自己的力量．第二段话的意思是说，民众有余的东西就“轻”，因此人君就在东西轻时加以收藏．民众缺乏的东西就“重”，所以人君就在东西“重”时加以卖出发散。这样一敛一散，国君必然得到10倍之利，而财物的价格又可得到平抑。 《管子·轻重篇》诸篇的作者认为轻重之术是治国的根本方法。《管子·揆度篇》说摘要：“燧人以来，未有不以轻重为天下也。”《管子．轻重戍篇》载摘要：“桓公问于管子曰摘要：‘轻重安施?’管子对曰摘要：‘自理国?戏(伏羲)以来，未有不以轻重而能成其王者也。’”在这位作者看来伏羲的“迎阴阳”，神农的“树五谷”，燧人的“钻燧取火”，直到夏代的“疏三江，凿五湖”等等都是以轻重之术治国的体现。这样，古代统治者所推行的一切经济办法和治国良法，都被概括在轻重理论的范围之中了。这样，轻重理论就被说成是一种无所不包的广义的治国理论了。 二、轻重理论下的重农思想 《管子·轻重篇%26gt;%26gt;诸篇所阐发的轻重之术是建立在重农的基础上的。所以，这种轻重之术不仅和重农不矛盾，相反它还以轻重之术来稳定农民生活、促进农业发展。《管子·轻重篇》诸篇不少地方都论述了农业的重要，如《管子·轻重甲篇》说摘要：“管子曰摘要：一农不耕，民或为之饥；一女不织，民或为之寒。故事再其本，则无卖其子者。事三其本，则衣食足。事四其本，则正籍(征?)给。事五其本，则远近通，死得藏(葬)。”《管子·揆度篇》有和上述相似的一段记载说摘要：“上农挟五(口)，中农挟四，下农挟三。上女衣五(口)，中女 衣四，下女衣三。农有常业，女有常事。一农不耕，民为之饥者；一女不织，民为之寒者……故先王谨於其始．事再其本(民众从事的生产事业收入能倍于其资本)，民(只有)无檀者卖其子。三其本，若为食。四其本，则乡里给。五其本，则远近通，然后死得葬矣。事不能再其本，而上之求焉无止……君失其民，父失其子，亡国之数也。”上述两段集中地论述了农业的重要性。所以，《管子·轻重篇》的作者是决不轻视农业的。非但如此，《管子·轻重篇》还认为封建统治者应采取种种办法保证和促进农业生产的进行和发展。这主要表现在以下方面摘要： (1)不误农时 《管子。山国轨篇》说摘要：“春十日不害耕事，夏十日不害芸事，秋十日不害敛实，冬二十日不害除田。此之谓时作。”《管子·巨乘马篇》载，在“春事二十五日之内”，国君不可兴徭役，假如国君兴徭役，则是“起一人之繇，百亩不举。起十人之繇，千亩不举。起百人之繇，万亩不举。起干人之繇，十万亩不举。春已失二十五日，而尚有起夏作(夏天的繇役)，是春失其地，夏失其苗，秋起繇而无止，此之谓谷地数亡。谷失於时……此盗暴之所以起，刑罚之所以众也。随之以暴，谓之内战。”这里，痛切地陈述了国君起徭役、误农时所造成的严重后果，其目的就是告诫统治者应不误农时，在农忙时要保证劳动者能从事正常的生产劳动。 《管子·轻重甲篇》则载摘要：“孟春既至，农事且起。大夫无得缮冢墓，理宫室，立台榭，筑墙垣。北海之众无得聚庸而煮盐。”这就是说在春耕农忙到来之时，大夫家要停止修缮冢墓、宫室、台榭、筑墙垣等活动，“北海”地区也要禁止民众雇工煮盐，这样便可以保证劳动力不流失他用，并使春耕生产得以正常进行。 (2)奖励多种经营 《管子·山权数篇》载摘要：“桓公问於管子曰摘要：‘请问教数(教育的方法)。管子对曰摘要：‘民之能明於农事者，置之黄金一斤，直食八石(给黄金一斤或相当于黄金一斤的谷八石为奖金)。民之能蕃育六畜者，置之黄金一斤，直食八石。民之能树艺者，置之黄金一斤，直 食八石。民之能树瓜瓠荤菜百果使蕃衮(裕，同衍)者，置之黄金一斤，直食八石。民之能已(愈)疾病者，置之黄金一斤，直食八石。民之能知时……曰某谷不登，曰某谷丰者，置之黄金一斤，直食八石．．民之通于蚕桑，使蚕不疾病者，皆置黄金一斤，直食八石。”这里在谈教育民众的方法时，国家以奖励作为教育的方法，对善农事的、蕃育六畜的、树艺的、种瓜果蔬菜的、会看病的、经验丰富能预知谷物丰歉的、善于种桑养蚕的，均以黄金一斤或相当于黄金一斤的八石谷物为奖金。从奖励的事项看，《管子。轻重篇》的作者倡导的是多种经营，对善农事种五谷、善畜牧育六畜的、树艺、种菜瓜果、善种桑养蚕都给同样的奖励就充分说明了这一点。 (3)借贷 国家蓄藏一定量的粮食和钱，农民困难时借贷给农民，以保证生产的正常进行，待农民收获再以实物还贷。有关这点，《管子。国蓄篇》载摘要： 凡轻重之大利，以重射轻， 以贱泄平。万物之满虚随财准平而不变．衡绝则重见，人君知其然，故守之以准平。使万室之都必有万钟之藏，藏?(钱贯，即穿钱的丝线)千万。使千室之都必有千种之藏，藏?百万。春以奉(供给)耕，夏以奉芸。耒耜械器钟(种，五谷之种)穰(馕，和饷同)粮食毕取赡於君。故大贾蓄家不得豪夺吾民矣。然则何?君养其本谨也．春赋以敛缯帛，夏贷以收秋实。是故民无废事，而国无失利也。这段话的意思是说摘要：凡轻重的大利是以重射轻，以贱而转化为平价。万物的“满”(余)和“虚”(不足)随着国家财政的平准政策而不断变化，打破的平衡会重新再现。人君知道这个道理，所以坚持实行平准政策。国家使有万家的城镇储存万钟之粟和钱千万，让千家的城镇储存千钟之粟和钱百万。储存粮食和钱的目的是摘要：春天供给耕田，夏天供给锄耘。耒耜等械器和种子及粮食当然是由国君供给的。因此大商贾储积家就无法大肆盘剥民众，为什么会如此呢?是因国君勤谨地扶持本业。春天借贷的钱粮收取丝织品缯帛，夏天贷出的钱粮在秋收后收取谷类．因此，民众不会无事干，国家也不会受损失。 《管子．山国轨篇》说每年“泰春”、“泰夏”、“泰秋”、“泰冬”的“物之高下”，民“相并兼之时”，国家都要贷给农民粮食。并说摘要：“无赀之家皆假之械器、胜(滕)?、屑(碎米)、?(糗，乾粮)、公衣．功已而归公衣，折券(折毁借贷时所给之券)。故力出於民而用出於上。 (4)调节物价 抬高谷物价格，促进粮食生产。《管子。轻重篇》谈到抬高谷物价格屡见不鲜。如《巨乘马篇》载“国谷之重再什倍”。《山国轨篇》摘要：“三壤已抚，而国谷再十倍”。《山权数》摘要：“国谷之重十倍异日”。《山至数》；“国谷十倍”。《地数篇》谓“武王立重泉之戍”，使“国谷二十倍”。《管子·轻重甲篇》对这个新问题讲得比较具体摘要：“粟贾(价)平(釜)四十则金贾(斤)四千。粟贾釜四十，则钟四百也，十钟四千也。二十钟者为八干也。金贾四千，则二金中八千也。然则一农之事终岁耕百亩，百亩之收不过二十钟，一农之事乃中二金之财耳。故粟重黄金轻，黄金重而粟轻，两者不衡立。故善者重粟之贾，釜四百，则是钟四千也，十钟四万，二十钟者八万……一农之事有二十金之笑。”这里讲了粟价提高10倍和农民货币收入的关系。粟价釜40，则钟400，10钟4 000，20钟为8 000。而当时金价为l金4 000，2金8 000。一户耕田百亩的农民，百亩之收为20钟，则一户农民一年收入8 000，值2金。假如粟价提高10倍，则粟价釜400，钟4 000，lo钟4万，20钟8万。而这时金价未涨，所以金1斤4 000，10金4万，20金8万。因此，一户农民每年收20钟，值钱8万，值20金。由于粟价提高了lo倍，农民种谷物可以增加收入，所以种谷物的积极性提高，导致谷物生产的增加。另一方面，由于本国的粟价提高，别国的粟也会被贩来本国，也是促进本国粟增加的一个重要原因。 (5)减免农业税 在煮盐业方面增加收入，减免农业税收。《管子·地数篇》载桓公问管子日摘要：“吾欲(内)守国财而毋税於天下……可乎?”管仲回答说摘要：可以。其办法是摘要：盐是人人都要食用的生活必需品，“十口之家，十人咕(食)盐，百口之家，百人咕盐”。齐国又是闻名的盐产地，每年冬天从十月开始煮盐至第二年春天国家可征收到3万钟盐。①而第二年春天，由于“阳春农事方作，令民毋得筑垣墙，毋得缮冢墓。大夫毋得治宫室、毋得立台榭。北海之众毋得聚庸而煮盐。然盐之贾(价)必四什倍”．这时，可把高价盐，运销至梁(魏)赵宋卫濮阳。由于无盐则肿，别国不能无盐，这实际上等于齐国煮海水为盐向天下征税了。由于卖高价盐赚到钱，因此可以“内守国财”，而减免国内的农业税了。 (6)以工代赈 在水旱灾荒年景以工代赈。《管子·乘马数》载摘要：“若岁凶旱水泱(溢)，民失本，则修宫室台榭，以前无狗后无彘者为庸。故修宫室台榭，非丽其乐也，以平国笑(计)也。”此处所讲的办法就是后世以工代赈之法，让贫困无生计的贫民当庸工，挣钱糊口，度过荒年。 三、轻重理论下的安民强国思想 轻重理论的宗旨在于安民强国，因此《管子·轻重篇》提出了一系列的经济主张，这些主张值得注重的主要有下列一些摘要： (1)轻税和免税 《管子·轻重篇》认为强求征籍(征税)会破坏生产。《管子·轻重甲篇》云摘要：“籍於室屋……是毁成也……籍於万民……是隐情也。……籍於六畜……是杀生也。籍於树木……是伐生也。”②征房屋税会使已有的房屋日渐毁坏，征人头税会使人心趋于造伪做假，征牲畜税会导致牲畜被宰杀，征树木税会导致树木被砍伐。总之，强求征税会破坏生产，《管子·国蓄篇》认为强求征税会造成人民生命财 ①《管子·轻重甲篇》摘要：“十月始正．至於正月，成盐三万六千钟。” ②《管子·国蓄篇》也有类似记载。 产的重大损失，如说摘要：“今人君籍求於民，令曰摘要：十日而具，则财物之价什去一。令日摘要：八日而具，则财物之价什去二。令曰摘要：五日而具，则财物之价什去半。朝令而夕具，则财物之价什去九。”这说明强制征取财物，民众为缴纳捐税，不惜贱价变卖财物而纳税，征税限令的期限越短纳税者被迫降价出售商品所受的损失就越大。而“民予则喜，夺则怒，民情皆然”。①因此，向人民强求征籍(征税)就会引起人民的不满，产生“下怨上而令不行”的现象。所以，首先要轻税，减轻赋税也轻易做到。《管子。大匡篇》载摘要：“二岁而税一，上年什取三，中年什取二，下年什取一，岁饥不税。”这里除了饥荒年不收税外，两年征税一次，上年征3／10的税，平均每年征15％；中年征2／10的税，平均每年征10％；下年征l／10，平均每年征收5％。假如上年、中年、下年平均算，则每年征收l／10的税。《管子。幼官图篇》载，齐桓公第三次会合诸侯时规定摘要：“田租百取五，市赋百取二，关赋百取一。”这里规定的收税是很轻的，不过只是暂时的。从农业税的征收看，《管子·治国篇》说“府库之征，粟什一”，说明一般情况下征收1／10的田赋。 轻税这一点只是初步。《管子·轻重篇》认为最好的办法是不向民众征税而又能做到财利归于国家，即所谓“故万民无籍而利归於君也”。②要做到这一点就要采取其他一系列办法。 (2)国家和贸易 国家参和粮食等物品贸易，一箭三雕，既可以使国家获利，财政充裕；又能平抑物价，安宁民众生活，同时还能阻止“大贾蓄家”操纵市场，“豪夺”农民。《管子w山国轨篇》讲了国家对经济的规划和干预办法，主张以乡、县和国家进行规划，以了解田数、人口为基础。先了解“田若干，人若干”，和田地中“高田、闲田、山田”的数量。这样，一乡一县之田生产的“谷重若干”也可以大体知道，而后又可以了解“终岁度人食其余若干”、“终岁其食不足于其人若干”。这就是所谓“泰轨”，即基本规划。据此，国家设立 ①② 《管子·国蓄篇》。 “环乘之币”(公币)作基金，由国家先贷放给农民，家口多者贷放多，少者贷放少。收获后，贷款按谷价折合，以谷物缴还国家，收获少的山田，如不够农家食用，可用国家的公币“振其不赡”。其结果，农民生产的大量谷物集中于国家手中，到谷价上涨时，国家又可从抛售谷物中获得巨大利润，．以充裕国家的财政。 国家参和粮食贸易和调控是一项基本办法，所以《管子·轻重篇》一再谈到此新问题。《国蓄篇》说如“夫民有余则轻之，故人君敛之以轻，民不足则重之，故人君散之以重。敛积之以轻，散行之以重，故君必有什倍之利”。国家利用供求不平衡时的物价涨、落来收购、销售，在一买一卖之间就可以谋取大利．所谓“什倍之利”也只是说获利多之意的虚词，并非绝对的表示数量之意。 国家除了参和谷物贸易之外，在农业和家庭手工业结合的条件下，也参和纺织品的贸易。国家对某乡“女胜事者若干”，其产品除供自身穿着外“余衣若干”也列入“泰轨”。对这些有余的纺织品，国家照市价折合为货币，支给预付款。这样封建国家又把握纺织品，等这些东西价格上升时，国家又出售从中谋利。此外，国家对军队需用之牛马、器械、战车和山泽物品的加工品、小农具等等也都进行预购储存，又及时预售和卖出，国家从中获取巨大利益。 总之，封建国家通过上述谷物、纺织品和其他种种物品交易，获取了巨大利润，充实了国家的财政。另一方面国家售出这些货物时又有平抑物价的功能，安宁了民众的生活。这样做的同时，也就制止了商人的囤积居奇、谋取暴利。 (3)调控物价 利用价格波动，增加国家收入。通过价格变动反映商品的轻重关系是《管子》轻重理论的有机组成部分。《管子·轻重乙篇》载摘要： 桓公问於管子曰摘要：“衡有数乎?”管子对曰摘要：“衡无数也。衡者使物一高一下，不得常固……岁有四秋，而分有四时， 已有四者之序，发号出令，物之轻重相什而相伯，故物不得有常固。故曰衡无数。”《管子》中所说的衡，就是商品价格围绕一个中心线而上下波动的运 动。尽管《管子》不懂商品价值，不懂商品价格围绕价值而上下波动的道理，但《管子》却观察到客观存在的这一现象．因此，在《管子·轻重篇》的作者看来，把物价绝对地稳定在一点上没有必要，应在价格的上下波动中求其准平，不能使其“常固”。噬管子。轻重篇》的作者主张利用这一点来调控经济生活，为国家谋利。所以，《管子·轻重乙篇》又说摘要：“谷贵则万物必贱，谷贱则万物必贵．两者为敌，则不俱平。故人君……操事於其不平之间。故万民无籍，而国利归於君也”。 轻重理论还利用价格的相对关系间接刺激价格上涨来调控国家的经济生活。如《管子．轻重丁篇》说，国家把握了大量的布，则不必征布税，而征麻税，于是麻因征税价涨10倍，因麻价的上涨而影响布价也大大上涨。同样，如国家把握了大量的纺织品帛，则征丝税，这样丝的价格上涨又可刺激帛的价格上涨。①国家可以利用价格上涨的机会，出售布、帛，增加国家的收入。 (4)垄断货币 国家以此增加经济收入。《管子·轻重篇》的货币思想是很光辉的，发人所未发，提出了一系列的货币金融方面的新问题，其中一些是错误的。正是由于对货币功能、功能有独到的熟悉，所以主张国家垄断货币，利用货币和其他物品轻重关系的变化，来增加国家的收入． 货币是流通手段，《管子·轻重篇》已有明确熟悉．《管子·国蓄篇》摘要：“黄金刀币，民之通施(货)也。”《轻重乙篇》；“黄金刀币者，民之通货也。”《揆度篇》摘要：“刀币者，沟渎也。”《管子》把货币看做流通手段，流通中的通货，并进而认为是流通中的沟道。商品在社会上流通的沟道就是货币，离开了商品流通的沟道(货币)，商品就无法流通。 另外，《管子·轻重篇》主张国家对货币实行垄断和严格控制。 ①《管子·轻重乙篇》说摘要：“君守布，则籍于麻，十倍其价，布五倍其价，此数也。君以织，籍于系(丝)，籍系抚织，再十倍其价。” 《管子·国蓄篇》载“人君铸钱立市，民庶之通施也。”这就是说铸钱的权利是把握在国君手里的，“民庶”只是使用货币．噬管子‘轻重篇》讲到的货币还有黄金、珠玉，①不过这两种货币不是一般民众可以随意得到的，二者有的出产于国外特定地方，易于为封建国家控制。 这种为国家所控制的又是商品流通沟道的货币和其他物品的轻重关系是怎样一种关系呢?《管子。山至数篇》摘要：“币重而万物轻，币轻而万物重。”《管子·山国轨篇》摘要：“国币之九在上，一在下，币重而万物轻。敛万物而应之以币。币在下，万物皆在上，万物重十倍。”这里指出了在特定条件下，货币和万物的轻重关系可以成反比。此处的所谓“上”是指货币由封建国家收藏而退出流通的现象；所谓“下”是指货币在民间流通。假如货币由封建国家收回9／工o，在民间流通的只有1／10，则币值上升而万物价格下跌。这时封建国家大量出笼货币收购万物。当万物由国家收藏，货币大量在民间流通时，流通中的万物大为减少，由于供求关系的影响，这时万物价格上涨，货币价值下跌。这时，封建国家又大量抛售万物收回货币。轻重理论主张利用货币数量增减和物价涨落，国家适时抛出货币或万物来增加国家的经济收入． 《管子》上述理论错误在于不了解金属货币的币值是在货币进入流通之前就存在的。因此，它才能作为价值尺度，而决不是商品价格决定于流通中的货币数量的多寡。然而，从货物的供求关系可以引起物价的涨落来说，《管子》所说的上述现象仍然是有其适用性的。只要封建国家运用适当，是可以利用这种现象而达到增加经济收入的目的的。 (5)实行专卖 主张实行盐铁的局部专买和专卖，增加国家收入。《管子·轻重篇》主张对盐、铁和其他山泽产品都以适当方式去经营。盐不是由 ① 《地数》、《轻重乙》、《揆度》诸篇均有珠玉为上币，黄金为中币，刀币为下币等有关论断。． 国家全部经营，也不是由国家全部专卖，而是由国家局部专卖。据《地数篇》和《轻重甲篇》记载在冬十月至次年正月冬闲时，国家让若干劳动力煮盐，积3万多钟之后，至次年正月借口农忙不许民人“聚庸而煮盐”，在此情况下盐价大涨。封建国家在此时趁机向国内外销售盐即可取得厚利．《管子．轻重篇》的作者是这样算账的。人人都必需食盐，10口之家，10人食盐；100口之家，i00人食盐。万乘之国的大国人口约为千万，如按成人征人头税，应纳税者约一百万人，每人每月征30钱，则为3 000万。若实行盐的局部专卖，适当提高盐价，每月就能得到6 000万。不仅如此，国家还可以盐出口获重利，这就等于是煮海水为盐而向天下征税了。 对于铁矿，《管子·轻重乙篇》虽主张国有，但不主张国营，原因是国营“发徒隶而作之，则逃亡而不守。发民，则下疾怨上，边境有兵，则怀宿怨而不战。未见山铁之利而内败矣”。因此主张民营“和民量其重，计其赢，民得其七，君得其三”。这就是说国家用抽十分之三税的办法向冶铁业者征税。至于铁器的买卖则可能是由国家统一收购后而制定适当价格销售的，也就是说铁器是由国家专卖的。 《管子》大力宣传盐铁专卖的好处，《轻重甲篇》说摘要：“为人君不能谨守其山林菹泽草莱，不可以立为天下王。”在他们看来，盐铁的局部专买和专卖可以大大增加国家财政收入，使利归国家；可以减免赋税，使农民负担减轻；可以抑制富商大贾谋取暴利，减少其对民人兼并之资。 (6)对外贸易 开展对外贸易，富国强国。《管子．轻重篇》主张以轻重之术开展对外贸易，富国强国．《山至数篇》说这是“以轻重御天下之道”。《轻重丁篇》则说“可因者因之，乘者乘之，此因天下以制天下”。为此，需要采取一系列的办法摘要：其一，在商品价格上要采取合理策略，总的目的是使“天下之宝一为我用”。在一般情况下，国内价格应和别的诸侯国的价格相适应，《地数篇》说摘要：“天下高则高，天下下则下”。这样才能防止物资外???龅健笆毓?疲??闼办短煜隆薄O喾矗?员鸸???谋竟??枰?奈镒剩?蛉纭肚嶂匾移?匪?挡扇　疤煜孪挛腋撸?煜虑嵛抑兀?煜露辔夜选保?饩褪撬狄?Ц呒鄹瘢?颜庵治镒蚀⒉仄鹄矗?睦?淙搿！渡街潦??吩卣??骸氨酥詈钪?仁??刮峁?榷???蛑詈罟裙槲嵋印保?粗??霸蛭峁?裙橛谥詈睢薄！掇穸绕?匪怠拔镏卦蛑粒?嵩蛉ァ薄6员竟?枰?隹诘牟?吩虿扇　疤煜赂叨?蚁隆保?拐庑┥唐返募鄹竦陀谥詈罟??远酝馇阆??诰赫?腥∈ぃ?鹊取 尤其值得注重的是，《管子·轻重篇》还宣扬商战，施展谋略，出奇制胜，制服对方。 《管子·轻重戊篇》载，齐和鲁、梁两国常发生冲突，齐桓公请教对付两国的办法，管仲回答说摘要：“鲁、梁之民俗为绨，公服绨，令左右服之，民从而服之，公因令齐勿敢为，必仰於鲁、梁，则是鲁、梁释其农事而作绨矣。”桓公应允，随即“为服于泰山之阳(南)，十日而服之”，让鲁、梁两国迅速知道。桓公又告鲁、梁两国商人，“子为我致绨千匹，赐子金三百斤，什至而金三千金……”在厚利的引诱下，鲁、梁之君“教其民为绨”，而弃置农耕。13个月后，齐国“率民去绨，闭关，毋和鲁、梁通使”，“鲁、梁之民，饿馁相及”，．两国国君急忙令民“去绨修农”，然而，“谷不可三月而得”，粮价大涨，“籴十百(千钱)”．而这时“齐粜十钱”，只供国内，不许输出，“鲁、梁之民归齐者十分之六”。不久，两国国君只好请服。 另一个事例是莱、莒之谋，莱、莒产茈(紫草，作染料)。管仲建议齐国提高“茈”价，输入“茈”，于是莱、莒“释其农耕而治茈”．第二年齐国下令禁止输入“茈”。两国失去了输出“茈”的收入，又放弃了农业，缺粮，粮价涨至370，而“齐粜十钱”，“莱、莒之民降齐者十分之七”，不久，“莱、莒之君请服”．① 此外，还有白鹿之谋．齐国以高价买楚国出产的鹿，使“楚人即释其耕农而田鹿”。而这时齐国却“闭关，不和楚通使”，楚缺粮“籴四百”，齐国令载粟於齐、楚边境，“楚人降齐者十分之四，三年 ①《管子·轻重戊篇》。 而楚服”。齐国还高价收购代国的“狐白之皮”，使其民“去其本而居山林之中”，离枝国闻之，而侵其北，代王无法，归服于齐，等等。这些都是施展谋略，通过经济手段，搞垮别国的设想。 《管子·轻重篇》所阐发的以轻重之术治国的方略，主张通过经济手段调控治理国家，这和商鞅、韩非主张通过封建专制国家法令治理国家显著不同。《管子·轻重篇》的主张在汉、唐、宋的经济生活中曾发生过重要功能，在我国搞社会主义市场经济的今天，其重要意义和可资借鉴之处也是不言而喻的。 《管子·轻重篇》诸篇原19篇，今存16篇，是我国古代经济思想的瑰宝。《轻重篇%26gt;%26gt;在重视农业、稳定个体农民经济基础上，主张通过商品经济来富国、强国，提出了国家通过货币、商品的“轻重”关系来调控经济的理论。这在先秦经济思想中可以说是独树一帜的，至今仍然可资借鉴。 一、《管子·轻重篇》的轻重理论． 在中国历史上“轻重”概念经常是和管仲联系在一起的。《史记．齐太公世家》说摘要：管仲“设轻重鱼盐之利，以赡贫穷，禄贤能，齐人皆悦。”《史记·管晏列传》中说摘要：“管仲既任政齐相……贵轻重，慎权衡。”《史记·平准书》说摘要：“齐桓公用管仲之谋，通轻重之权，徼山海之业，以朝诸侯，用区区之齐，显成霸名。”《史记·货殖列传》中说摘要：“管子……设轻重九府，则桓公以霸．”这些记载都是把“轻重”和管仲联系在一起的。由于管仲通轻重之变，使齐国富强，所以齐国人缅怀其遗教，不断地根据管仲的言行和有关档案及现实的需要探索轻重理论，至战国时形成了《管子·轻重》各篇。《管子．轻重》诸篇虽非管仲所作，但它从轻重理论出发提出国家从宏观上管理和调节经济的主张却值得注重和重视。 那么《管子·轻重》诸篇阐发的轻重理论的内容到底是什么呢?“轻重”是一个矛盾的对立面，作为一种治国之术，主要用于经济方面’如同孙子兵法中“正奇”这一概念主要用于军事方面一样。在经济领域中，轻重理论就是通过权衡货币、谷物、百物的供需、贵贱’采取办法使国家富强，并平抑物价、安宁民众生活。在对外方面，就是要权衡轻重，在经济上通过对外贸易和商战制服、搞垮别 国。从以下方面可看出轻重的运用摘要：其一，轻重理论用之于万物方面，则任何商品都如《管子．揆度篇》所说是“重则至，轻则去……物臧则重，发则轻”。《管子·轻重甲篇》则说摘要：“章(障)之以物则物重，不章以物则物轻；守之以物则物重，不守以物则物轻。”这里所说的“重”主要表现在商品缺乏、供给不足，引起涨价和人们的重视。这里所说的“轻”，主要表现在物品供给充分和很多，价格下跌。物品“重”就会引起远地同类商品输入。“轻”则本地商品就会运销到他方。其二，轻重理论用在谷物方面，《管子·轻重篇》认为谷物和万物的轻重关系成反比。《管子·轻重乙篇》摘要：“粟重而万物轻，粟轻而万物重。”《管子．乘马数》载摘要：“谷独贵独贱。桓公曰摘要：‘何谓独贵独贱’?管子对曰摘要：‘谷重而万物轻，谷轻而万物重。”这就是说，谷和万物的关系是，谷重万物相对轻，谷轻万物相对重。其三，轻重理论用之于货币方面，货币和万物成反比。《管子·山至数篇》说“币重而万物轻，币轻而万物重。”《管子。山国轨篇》说摘要：“国币之九在上，一在下，币重而万物轻。敛万物而应之以币。币在下，万物皆在上，万物重十倍。”《管子．国蓄篇》则说摘要：“谷贱则以币予食，布帛贱则以币予衣。视物之轻重而御之以准，故贵贱可调，而君得其利。”其四，货币和谷物的关系，又是所谓“币重则谷轻，币轻则谷重”，二者成反比。为了把握轻重关系的规律，了解各种商品(万物)和谷物、货币和万物、谷物和货币彼此间轻重关系的比例关系是非常重要的。 各种商品形成的轻重之势，《管子·轻重》诸篇中都曾谈到。如《国蓄篇》摘要：聚则重，散则轻。《轻重甲篇》摘要：守则重，不守则轻；章(障)则重，不章则轻。《国蓄篇》摘要：少或不足则重，有余或多则轻。《轻重乙篇》和《地数篇》则云摘要：令疾则重，令徐则轻等等。 了解各种物品之间的轻重比例关系和各种情况下物品所出现的轻重之势，是为了采取相应的办法而达治国安民之目的。所以《管子·国蓄篇》说摘要： 五谷食米，民之司命(决定民众生死)也。黄金刀币，民之通施(通货)也。故善者执(把握)其通施以御(控制)其司命，故民力可得而尽也。 夫民有余则轻之，故人君敛之以轻。民不足则重之，故人君散之以重．敛积之以轻，散行之以重。故君必有十倍之利，而败之扩(万物之价)可得而平也。上面所引述的两段话，是国家通轻重之变所要达到的目的。第一段话是说国家把握着货币以控制能决定民众生死的谷物的价格，因此就能使民众尽到自己的力量．第二段话的意思是说，民众有余的东西就“轻”，因此人君就在东西轻时加以收藏．民众缺乏的东西就“重”，所以人君就在东西“重”时加以卖出发散。这样一敛一散，国君必然得到10倍之利，而财物的价格又可得到平抑。 《管子·轻重篇》诸篇的作者认为轻重之术是治国的根本方法。《管子·揆度篇》说摘要：“燧人以来，未有不以轻重为天下也。”《管子．轻重戍篇》载摘要：“桓公问于管子曰摘要：‘轻重安施?’管子对曰摘要：‘自理国?戏(伏羲)以来，未有不以轻重而能成其王者也。’”在这位作者看来伏羲的“迎阴阳”，神农的“树五谷”，燧人的“钻燧取火”，直到夏代的“疏三江，凿五湖”等等都是以轻重之术治国的体现。这样，古代统治者所推行的一切经济办法和治国良法，都被概括在轻重理论的范围之中了。这样，轻重理论就被说成是一种无所不包的广义的治国理论了。 经济管理方面论文:邓小平宏观经济管理思想探析 摘要：邓小平的宏观经济管理思想为建立我国宏观调控体系打下坚实的理论基础，确立了我国宏观调控体系建设与改革的大框架。我国在宏观调控方面所实施的财政和货币政策等方面的重大举措，都是以邓小平宏观经济管思想为指导，以此建立的宏观调控体系对经济的平稳运行和现代化建设具有重大的现实意义。 关键词：邓小平；经济思想；宏观调控体系；财政政策；货币政策 邓小平的宏观经济管理思想是邓小平理论的重要组成部分。邓小平自1978年到1992年期间，对我国宏观经济管理进行深入思考，并进行宏观调控体系的总体设计。邓小平在宏观经济管理方面最重大的贡献是：提出宏观调控的基本目标是保持国民经济持续快速健康发展，宏观调控的主要任务是保持国民经济的重大比例基本平衡，促进经济结构优化，并以此为基础建立和完善宏观调控体系。邓小平在理论与实践中的大胆探索，为建立符合我国社会主义市场经济体制的宏观调控体系打下了坚实基础，确立了我国宏观调控体系建设与改革的大框架。 一、确立宏观调控的基本目标和主要任务 邓小平指出：“现在中央说话，中央行使权力，是在大的问题上，在方向问题上。”宏观调控就是大方向问题，解决好大方向问题关系宏观调控的基本目标和主要任务的实现。邓小平提出宏观调控的主要任务是保持国民经济的重大比例基本平衡，促进经济结构优化。第一，保持经济总量平衡。邓小平在总结历史经验教训时特别强调说：“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一。”第二，经济结构比较合理，保持国民经济重大比例的协调。为保持总量平衡，必然要求结构合理，只有经济结构合理的总量平衡才是真正的平衡。经济结构合理化，最重要的是产业结构合理化，它决定生产结构、产品结构同消费结构相适应。只有产业结构不断优化，才能满足不断变化的消费需求，社会再生产才能顺利进行，从而实现邓小平提出的宏观调控的基本目标，即保持国民经济持续快速健康发展。这样的大方向问题必然要求在中央的层面上来整体推进。现代市场经济无论是资本主义条件下的市场经济，还是社会主义条件下的市场经济，都是有控制的经济。宏观调控是现代市场经济的共同要求，社会主义市场经济的发展也不能没有宏观控制。为保持宏观调控的有效性，作为调控主体的中央，必须有权威。因为宏观调控主要是中央政府的职能，只有中央有权威，才能控制住局面，引导地方、企业和居民的经济行为向宏观目标靠拢，取得宏观调控的预期效果。邓小平还指出：“可能我们经济发展规律还是波浪式前进。过几年有一个飞跃，跳一个台阶，跳了以后，发现问题及时调整一下，再前进。”“波浪式前进”实际上是市场经济发展的客观规律。因此，发展社会主义市场经济，必须正确认识和把握市场经济特殊的运行规律，强调中央的统一调控，“党中央、国务院没有权威，局势就控制不住。” 二、推进财政体制改革，发挥财政的宏观调控作用 早在1954年1月，邓小平在总结财政工作时就强调指出，“财政部门是集中体现国家政策的一个综合部门”。所以“财政部提意见，是从全局出发，考虑有钱没有钱，是否符合国民经济发展的要求”，“财政部门要看到大事，要有战略观念”，邓小平的这一宏观经济管理思想，正确概括了财政在国民经济中的地位和作用，对准确理解国家财政的职能作用，有十分深远的意义。 建立适合我国社会主义市场经济体制的宏观调控体系，正常发挥财政政策的调控作用，必须对财政体制进行改革。在邓小平经济思想的指导下，我国对财政体制改革较早。1978年至今的财政体制改革过程可划分为两个阶段：第一阶段是1978～1994年，基本特征是通过放权让利，也就是通过对企业、地方进行放权让利，支持经济改革与社会事业改革。通过这些改革，中央财政收入在全国财政收入中的比重在不断下降。第二阶段是1994年至今，这是一个非常重要的阶段。在这一阶段，中央对财政税收体制进行重要的改革，基本特征是建立规范的财税体制，逐步建立公共财政。同时财政实力在不断强大，中央财力不断增强。 从表1可看出，改革开放30年来，为保证宏观经济的平稳运行，大力发挥财政政策的作用，各种财政政策都实施过。1988—1997年实施紧缩财政政策。1998～2004年实施积极的财政政策，这一时期的主要措施有：一是增加赤字，增发长期建设国债。通过这一举措，解决了亚洲金融危机影响导致的进出口下降及内需不足问题。这一时期累计发行长期建设国债约9 100亿元。二是增加工资，加强社会保障。目的是增加居民收入，扩大社会消费。1998-2004年工资调整了四次，建立了三条社会保障线：即建立国有企业下岗职工生活困难补助、失业补贴和城镇最低生活补助。三是大力提高出口退税率，支持出口发展。到2004年，出口退税率由1998年的9％增加到15％。 三、推进金融体制改革，建立和完善金融市场 1991年，邓小平在视察上海时指出：“金融很重要，是现代经济的核心。金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”邓小平深刻地指出了金融在我国经济发展中的核心地位和作用以及金融与经济的本质联系。一方面，金融是现代经济发展的结果。另一方面，在现代经济生活中，金融信用创造功能不仅直接影响社会货币供应量和币值本身的稳定，而且影响社会经济资源的配置及社会再生产的全过程，影响投资、利率、就业、国民生产总值、国民收入和价格水平，乃至广大人民群众的日常经济生活。可以说，经济活动如果离开金融，就无法运转。根据邓小平“金融改革的步子要迈得大一些”的指示，我国金融体制改革明显加快了步伐，出台并实施了一系列较大的改革措施。如，银行体制改革、建立全国性和区域性资金市场，等等。现在看，尽管在具体操作中存在一些失误，但从战略角度看是成功的。 1978年，邓小平指出：“银行应该抓经济，现在仅仅是当会计，没有真正起到银行的作用；要把银行作为发展经济、革新技术的杠杆，要把银行办成真正的银行”。1986年12月，邓小平指出：“要把银行真正办成银行。我们过去的银行是货币发行公司，是金库，不是真正的银行”。邓小平“要把银行真正办成银行”的思想指明我国金融改革的重点。按照邓小平“要把银行真正办成银行”的金融体制改革的总体指导思想，我国开始了艰难的银行业的改革历程。从1985年开始，经过20多年的艰苦努力，已取得巨大成就，初步建成了由中央银行调控和监管、国有独资商业银行为主体、政策性金融和商业经营相分离、多种金融机构、多种融资渠道组成的新的金融体制。新的银行体系也初具规模，包括国有独资银行、国家政策银行、地方性银行、股份制银行、城市合作银行、城市信用社及农村信用社等。我国银行业逐步由“财政出纳”的角色，转变成为国民经济的命脉部门，银行信贷资金成为推动国民经济高速发展的主要动力。 1992年春，邓小平同志在视察南方时肯定了证券、股票市场的试验，主张要坚决地试。他说：“证券、股市，这些东西究竟好不好，有没有危险，是不是资本主义独有的东西，社会主义能不能用?允许看，但要坚决地试。看对了，搞一两年对了，放开；错了，纠正，关了就是了。关，也可以快关，也可以慢关，也可以留一点尾巴。”邓小平的这次讲话，彻底决定了我国资本市场的命运。此后，我国的资本市场开始了从无到有的迅速发展，在国民经济中所起的作用日益显著，成为我国国民经济的“晴雨表”。实践已经证明，邓小平同志的这些思想完全正确。 四、在宏观调控中注重运用法律和行政的调节手段 政府在市场经济中进行宏观调控，必须以间接手段为主，但必要的法律手段和行政手段也不可缺少。法律手段和行政手段的实施，可达到促进经济发展的效果。在加强宏观调控中，邓小平非常重视法律手段的作用，并把它看作是实现社会主义现代化的“两手”中的不可缺少的“一手”。他认为，“我们国家缺少执法和守法的传统，从党的十一届三中全会以后就开始抓法制，没有法制不行”。这就要求政府在进行宏观调控时必须依法行事。职能的转变就是一个亟待解决的重要改革任务。要政府职能的转变，必须改革臃肿重叠的政府机构，建立精干、高效的政府机构。政府职能转变，实质上是政治体制改革问题。也正是在这个意义上邓小平曾多次强调指出：“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现”。 近年来，我国国民经济逐步走上健康稳定可持续发展的道路，综合国力不断增强，国家竞争力和国际地位有极大提高，人民生活由温饱型步入小康型社会，这些成果的取得与邓小平宏观经济管理思想及以邓小平宏观经济管理思想为指导的宏观调控是分不开的。回顾我国30年改革的历史，重温邓小平同志关于宏观经济管理的一系列思想，对指导我们深化改革、完善宏观调控仍有重要意义。同志讲：“邓小平同志为我们指明了前进的方向，奠定了发展的基础，但是今后的路具体怎么走，要靠我们自己在邓小平理论的指引下，在实践中不断探索，不断开拓，总结新的经验，形成新的认识”。党的十七大报告指出：“完善公共财政体系。……推进金融体制改革，……完善国家规划体系。发挥国家发展规划、计划、产业政策在宏观调控中的导向作用，综合运用财政、货币政策，提高宏观调控水平”。这是新的中央领导集体对邓小平宏观经济思想的继承与发展，充分体现了马克思主义与时俱进的理论品质。 经济管理方面论文:关于经济管理类专业统计学教学方法的思考 在我国现行的高等教育模式中，经济管理类专业是一个统称，其中主要包括：财务、统计、经贸等学科，而在每一学科的具体教学中统计学都是学生要学习的基础知识之一。与非经济管理类专业相比，经济管理类专业的统计学教学具有专业性强、系统性强、实用性强等特点。从学科设置的角度进行分析，经济管理类专业的统计学是一门关于统计信息获取、显示、描述，以及综合分析的专业学科。目前，国内经济管理专业在统计学教学方法方面仍然存在较多的弊端和问题，多数教师往往把统计学课程单纯地看作是专业基础理论课程热衷于基础知识的讲授和繁琐公式的推导严重忽略了统计学的工具性和应用性，削弱了学生思想方法和实践能力的培养，使教学流于空洞、枯燥、乏味，进而严重挫伤了学生的学习兴趣和积极性，教学偏离了课程培养目标，教学效果和质量也不理想。要扭转目前统计学的教学现状，教师要认真的对教学方法问题进行反思，并且不断加强教学方法的改革和创新，以摆脱和改变现阶段的统计学教学“困境”。 1.经济管理类专业统计学中教学方法的实际应用 近年来，随着国家经济的不断发展，尤其是各行业、各领域在管理工作中对于统计学的重视，需要大量具有较高素质的统计学专业人才。目前，在国内经济管理类专业统计学教学中，已经对于传统的教学方法进行了改革和完善，并且初步形成了一套较为科学、合理的教学策略，为推动统计学教学效率和质量的提高起到了重要的推动作用。我国经济管理类专业统计学教学中教学方法的应用，主要有以下几种： 1.1讨论教学方法 经济管理类专业统计学教学中应用的讨论教学方法是指在教师的指导下，学生围绕中心问题相互交流个人看法，相互启发，相互学习的一种教学方法。这种教学方法可激发学生的学习兴趣，提高学习情绪，活跃学生的思想，便于培养学生独立分析问题、解决问题的能力，有助于提高学生表达能力。例如在讲解统计的概念时，向学生提出一连串的问题：什么是统计？“统计”一词有几种涵义？为什么说统计是认识社会的有力武器？什么是标志和指标？它们有何联系和区别？什么是统计总体、什么是个体？它们之间有何联系？统计学与其他学科有什么关系？层层设置疑问，让学生展开讨论，表述自己的看法，讨论后由教师进行总结，概括各种意见及其分歧，为学生梳理出了解答问题的不同路径，以引导学生自主进行辩论和思考，帮助其得出自己的结论。 1.2对比分析教学方法 经济管理类专业统计学教学中应用的对比教学方法是将两个性质不同的概念、含义进行直接对比，找出两者之间的差别与内存关系，然后进行分析。例如在讲解时间数列的计算时，通过时点数列与时期数列的比较，得出两者之间的三点不同，即：是否具有可加性、与时间的长短有无关系、是否是连续登记取得，以此作为时点数列与时期数列的基本判断方法。 1.3总体框架结构教学方法 为了使学生更为深入的了解和掌握一些枯燥乏味、抽象难懂的名词、概念，框架结构法的应用通过框图将各知识点的内在关系联结起来形成一个完整的知识框架，然后逐层展开加以剖析，提纲挈领地板书框图中名词的特点与作用，用形象生动的比喻语言说明各概念之间的联系和异同。采用这样直观清晰、凝练简洁的框图教学，可以让学生一目了然，便于学生理解和记忆这些概念之间的逻辑关系。 1.4实践式教学方法 实践式教学方法就是让学生通过具体的实践活动，如专题研究、社会调查、提供咨询、参与企业管理等方法，全方位地激发学生的学习兴趣、培养学生的专业能力、方法能力和社会能力。在实践教学中学生用所学到的理论知识去指导实践活动，通过对实践过程的讨论和实践总结的书写，语言表达能力得到提高。例如在统计调查和统计整理的教学中，先让学生根据自己所熟悉的事件，设计一套调查方案，通过调查方案、调查方法的设计让学生理解了统计调查的内容，通过对搜集来的材料的整理让学生加深了统计分组、组中值等基本概念的理解，掌握了基本的计算方法。 2.提高经济管理类专业统计学教学方法应用效果的途径 2.1注重现代先进教学技术的应用 经济管理类专业统计学教学中，教师一定要注重先进教学技术的合理应用，并且加强对于教学效果的科学评价。科技的发展为统计学的教学和应用带来了快捷和方便，主要体现在采用多媒体教学手段和统计软件的应用，在统计教学中引入多媒体教学，可以使抽象的概念、公式、枯燥的数字变得直观生动，可以在课堂上使用统计软件处理数据资料，可以展示复杂的图表，将图表的制作过程演示给学生，加深了学生的感官认识，也节省了板书时间；采用多媒体教学手段，通过使用图表、声音、文字、色彩、动画等形式传输教学内容，不但可以创造轻松活泼的课堂气氛，还提高了学生学习的主动性、积极性。因此，教师制作多媒体课件时要注意把握尺度，根据教学内容结合学生的实际情况，充分利用每一节课的时间，合理编排讲课内容，做到严肃活泼、有主有次，形成交流互动，才能取得好的教学效果。 2.2进一步改进教学方法，采用先进的教学手段 在传统的经济管理类专业统计学“教”与“学”中，学生掌握的知识只局限于应付考试，并没有真正理解消化，加之所学的课程之间缺乏衔接，往往在实际问题面前茫然不知所措。因此，统计教学的改革应立足于培养创新能力和实践能力。高校经济、管理类专业的统计学教学应考虑其专业特点，把握社会经济动态及实际应用组织教学内容，改进教学方法，合理采用先进的教学手段，与时俱进，紧跟时代脉搏，培养具备一定统计理论知识、技能，能在社会发展变化中活学活用、不断创新的高素质人才。 2.3全面激发学生的学习兴趣，认识统计学的实际应用背景 对于经济管理类专业的学生而言，开设统计学课程的目的，是为了让学生掌握一种正确地认识社会经济现象的数量规律的理论、方法，解决的是经济、管理方面的问题。因此，要求教师明确培养目标，结合学生的专业及应用背景组织教学，要时刻关注社会经济生活中的实际问题、热点问题，善于使用统计方法分析这些问题。对于概念公式的掌握，强调理解和应用，有的放矢，学以致用，从而激发学生的学习兴趣，提高学生专业的适应性和应用性。 结束语 综上所述，在经济管理类专业统计学教学中，广大教学一定要注重教学方法的不断革新和完善，进而才能有效促进教学效率和质量的全面提升，并且提高学生对于统计学理论、知识的实际运用能力。 经济管理方面论文:透视发达国家对国有经济管理的经验借鉴 国有经济作为和国家所有权相联系的经济范畴，并非为社会主义制度所独有，而是当今世界各国普遍存在的一种经济现象。探究市场经济条件下，西方发达国家国有经济产生的客观基础及其发展演变的历史，总结各国政府管理和调控国有企业的成功经验，对于我国目前正在深入进行的国有经济战略性调整和国有企业组织形式和经营机制的改革，无疑可以提供一些有益的启示和借鉴，因而具有重要的现实意义。 一、发达国家国有经济的地位和发展目前状况 众所周知，西方发达国家实行的是以私有制为基础的市场经济体制。“二战”以后，出于医治战争创伤、振兴经济、维持稳定的需要，许多发达国家非凡是英国、法国、意大利等西欧国家积极推进“国有化”运动，通过直接投资兴办、购买或没收以及国家持股参和等形式建立国有企业，从而形成了各个国家规模大小不等、管理方式各异的国有经济体系。据世界银行统计，到80年代初，国有企业占全球国内生产总值的比重平均已达10%，占全球总资本的份额则为35%（注摘要：引自世界银行摘要：《1986年世界发展报告》。）。 国有经济在西方各国中的规模和比重虽然并不占优势，但发挥着其它经济形式不可替代的功能。(1)提供基础设施和服务。能源、钢铁等基础工业和交通、通讯等基础设施，是国民经济正常运行和稳定发展的必要前提。这些产业和部门所具有的投资规模大、资金回收期长以及较大的投资风险等特征，因而要求国家承担起基础产业和基础设施建设的主要责任。在这些领域中，国有经济通常具有相当高的集中度。以铁路、电力和邮政三个部门国有企业所占的比重为例，美国分别为25%、25%、75%；德国和意大利为100%、75%、100%；英国和法国则全部为100%（注摘要：引自《中外管理》1997.10，第41页。）。(2)维持对战略部门的控制，增强国际竞争能力。战略产业是一国经济发展的重要支柱或代表未来发展方向的先导部门，为了更好地体现政府的战略意图，对于一些“自然垄断”性战略部门，许多国家都建立了国有企业垄断体制，以限制外国资本的进入；而在一些竞争特性较强的战略部门，当其受到外资控制和垄断的威胁时，国家又会通过对该领域中某些处于不利竞争地位的私营企业进行国有化改造，以增强其和外国企业竞争的能力。如面对美、日两国电子产品的大举进攻，法国政府曾于80年代初对电子产业实行了大规模的国有化，并在5年内筹集了200亿美元用于开发新的电子技术，从而有效地提高了本国电子产业的国际竞争力。(3)缓解社会矛盾，稳定经济运行。缓解社会矛盾是西方发达国家宏观调控的重要目标之一。国有企业必须执行并体现国家的政策导向，它不仅不能像私人企业那样随意解雇工人，而且还要不断增加工人的工资，吸收工人参股和管理企业，这就在一定程度上缓解了劳资关系，稳定了社会局势。此外，西方发达国家还通过国有化的方式，购买由于经济危机或产业结构升级而陷入生存困难的私营企业，并对其进行整顿和改造；或者通过国有金融机构对其进行“输血”，帮助其摆脱困境恢复正常运营。(4)调节国民经济，承担非凡社会职能。如国有金融企业、主导性工业企业、环保工业和国防工业企业等。这部分企业经常担负着宏观调节、推行国家经济和社会政策、保证国家平安以及实现发展目标的职能。 值得注重的是，20世纪80年代初，西方发达国家掀起了一股“非国有化”的潮流。非国有化的主要方式是出售国有企业，它包括国有企业资产的全部出售和部分出售，其结果是“国有企业私有化”；另一种方式是出让国有企业的经营权，即“国有企业民营化”。据统计，从1979年10月到80年代末，英国共有27家国有企业全部或部分实行了非国有化，其中重要的企业有18家，美国政府得到近200亿英镑的变卖收入。法国在1986～1988年第一次大规模私有化运动中，对12个国有集团共29家国有企业进行了非国有化改造，总资产达1200亿法郎（注摘要：引自徐茂魁等摘要：《国有经济论》，经济科学出版社(1998)，第123～125页。）。有关资料显示，发达国家和发展中国家国有经济占gdp的比重已分别由80年代初的8%和13%下降到90年代中期的5%和10%左右，前计划经济国家国有经济的比重更是急剧下降（注摘要：引自王金存摘要：“从国有企业发展的世界趋向看我国国有企业深化改革的途径”，《世界经济》(2000.2)。）。 发达国家政府推行“非国有化”的最直接原因，是由于体制和政策等多方面因素的影响，国有企业运营效率普遍低下，亏损严重。如日本国有铁路自1964年第一次出现亏损后，70年代平均每年亏损8000亿日元，1984年更达23.59万亿日元（注摘要：引自冯启德摘要：“国外国企改革策略探究及其对我国的启示”，《管理现代化》(1998.4)，第60页。）。国有企业经营状况的恶化，造成国家补贴支出过大，财政不堪重负，从而促使这些国家对国有经济的规模和结构进行必要的调整。除此而外，发达国家“非国有化”还和客观基础和环境的变化有关。(1)资本社会化程度的提高。随着经济的成长和总体收入水平的提高，民间资本的实力和投融资能力也在不断增强。非凡是资本市场的发育和股份公司的发展，大大加速了资本社会化的过程。现在，西方国家的一些大股份公司中，由银行、保险公司和各种基金会投资形成的法人资本持股率已达60～70%，这种社会化的资本集中在很大程度上降低了经济发展对国家技资的依靠性。(2)产业结构的升级和科学技术的进步。随着科学技术的创新及其在经济领域的运用，一些传统的工业部门失去了国民经济支柱产业的地位，将这些领域的国有企业私有化，不仅能减轻国家的负担，吸引私人资本加速传统产业的技术改造，而且还能使国家筹集更多的资金，投入科研、教育和高新技术产业。国有资本投入重点的转移，既是产业结构调整的结果，也推动着产业结构的进一步升级。(3)国家经济职能和调节方式的转变。随着经济的发展和市场体制的成熟，不少西方国家放松了对市场的管制，一些原来由政府垄断的行业，如基础设施、公共服务等，也答应私人资本经营，依靠政府直接投资办企业来提供经济发展的基础条件已降至相对次要地位，国家更多采用的是通过财政、货币政策等间接手段引导民间资本的投向和调节经济的运行。 国有经济的比重虽然呈现全球下降趋向，但在西方发达国家，作为一种生产组织形式，国有企业也不会完全消失。这不仅是由于在某些特定领域国家资本天然具有私人资本无法替代的功能，而且还因为国有经济历来是各国政府实现其经济政策和发展战略的不可缺少的重要依托。近些年出现的“非国有化”浪潮，并非意味着对国有经济的根本否定，而是对国有经济的规模、结构和管理方式主动做出的适应性调整。 二、发达国家国有企业的组织形式和政府调控机制 发达国家政府对国有企业的管理和调控主要是在现代公司制度框架下进行的。以产权结构为标准，可以大致分为两种类型摘要：一类是国家独资的、通过委托——关系进行管理的独立的法人企业，另一类是国家控股的以有限责任公司或股份有限公司形式存在的股份制企业。此外，国家控股公司作为一种非凡的公司组织形式，在西方国家国有资产管理体系中居于重要地位。它通过母子公司间产权纽带的联结，实现层层控股。采用这种现代公司制度，可以较轻易地处理国有经济和非国有经济的关系，使这两种经济在企业一级组织层次上相互融合，形成多元投资主体并存的国有企业经营格局，增强国有企业的活力。 目前发达国家的国有企业在管理体制普遍实行董事会领导下的经理负责制。具体分为单一委员会制和双重委员会制两类。其根本区别，在于企业内部战略经营决策权和日常经营决策权的权力分配不同。单一委员会制把二者都集中于董事会；双重委员会制则把战略经营决策权交给监事会，把日常经营决策权交给董事会。比较而言，双重委员会制似乎能更好地起到弱化股东即政府干预企业日常经营活动的功能。 近年来，发达国家国有企业领导体制的变动表现出三个趋向摘要：一是更加重视发挥专家的功能。例如，德国规定，国有企业从董事会成员到下属公司的经理人员都不能来自政府机关，而必须是工商界人士，一般要在经营绩效较好的企业中有较长时期的工作经验。二是更加重视将企业的经营职能和决策职能分开，以减少政府对企业的直接干预。三是注重吸收工人代表参加企业董事会和监事会。例如，法国国有企业董事会所实行的“三方代表制”，即国家代表、职工代表和和企业有关的专家及知名人士代表各占1/3，体现了民主管理的原则。 在市场经济条件下，如何调节和引导国有企业，既保持自主经营的独立性，又使其行为符合国家经济社会发展总体要求，是各个国家政府国有企业管理都必须解决的重大课题。 1.法国的分类管理和计划合同方式 法国政府根据企业是否具有竞争性、行业是否存在规模效益、是否需要大量基础设施投资等三个标准，将国有企业划分为垄断性国有企业和竞争性国有企业两种类型。垄断性国有企业主要集中于能源、交通、邮电通讯等基础产业和基础设施部门。对于这类企业，法国政府的管理比较严格，控制的程度也比较高，企业的自主权相对较少。而对于竞争性国有企业，政府很少干预，它们同私人企业以相同的身份进行平等竞争，拥有完全的经营自主权。政府对这类企业的管理，仅限于任命企业主要领导人以及对资产的流入或流出进行监督。 法国政府还采取了计划合同的方式对企业进行调控。计划合同的主要内容是确定企业的中长期发展规划。此外，合同也同时规定了国家在财政投资、补贴和外部环境等方面对企业承担的义务。计划合同签订之后，政府根据计划合同对企业进行监督和控制，企业则可以在计划合同的约束下选择最优的经营管理方式。计划合同的期限通常为3～5年。通过计划合同的签订，有利于实现企业发展和国家计划、企业目标和国家目标之间的结合和协调。 2.意大利的国家参和制方式 国家参和制是意大利政府管理国有企业的一大特色。它在国有经济系统中形成了一个从政府到母公司、子公司、孙公司多层次的产权组织结构体系。国有企业的股份由国家组建的控股公司逐级控制，政府对参和制国有企业的管理是通过各个控股公司进行的。国家控股公司内部又分为三个层次摘要： 第一层是跨行业、跨部门的巨型综合性国有控股公司。这类控股公司属于大型财团性质，是从事资本经营活动的投资公司。公司的任务是摘要：负责经营管理国家拥有的股份；指导、协调各子公司的投资、经营和生产活动；向子公司提供必要的财政支持和信息、技术、人才服务；选拔子公司的高级领导等。 第二层是若干次级专业控股公司。这类公司按行业或部门组成，专业性较强，可发行股票，是金融性和生产经营性结合型的公司。它所控制的三级公司，少则几个，多则几十个不等。 第三层是基层参和制企业，它们直接从事生产经营活动，可以发行股票。 国家控股公司是自主经营管理的机构，接受内阁委员会和国家参和部的管理和指导。实行国家参和制的优点，一是所有权和经营权分离；二是便于国家对企业进行间接调控；三是组织形式严密，有利于真正实现政企分开。 3.瑞典的分权管理方式 瑞典的分权管理主要内容包括对国有企业实行规范化、法制化管理和运用经济手段对国有企业进行间接调控。瑞典政府明文规定，不得随意直接干预企业正常的生产经营活动。政府专门成立了“规范化领导小组”，清理和简化各种法规和条例，并出台了一些新的法规和条例来规范企业的行为，使政府对企业的管理法制化和规范化，为国有企业自主经营铺平了道路。 瑞典政府主要采取三种手段对国有企业进行间接管理摘要：(1)税收调节。政府运用税收手段调节企业的生产方向，以提高和降低税率以及免征所得税等办法，减少消费刺激和鼓励利润用于投资，从而促进社会生产的顺利发展。(2)投资基金调节。设立专门基金资助经济效益好、产品有市场而又缺乏扩大再生产能力的企业。(3)工资调节。政府规定工资增长幅度不能超过受外国竞争威胁的产业生产效率增长和国际市场价格上涨之和，即所谓的“斯堪的那维亚模式”。对工资上涨幅度的控制是通过谈判形式进行的。 4.美国的出租经营方式 美国政府在国有企业的管理上，主要采取把国有企业的大部分出租给私人垄断组织的方式。政府和承租者协商确定条件，以具有法律效力的契约形式强化国有资产的权利和责任，政府通过向出租企业订货的方式为其提供资金，承租者既要有投资又要有销售产品的保证。经营者必须按协议交纳租金，通常由折旧费和一部分利润构成。非凡情况下，国家只向承租人收取一部分利润，而不收折旧费，以补偿国有企业部分不动产和设备的损耗。 还有一部分国有企业是由一些非凡机构直接管理的。如国家宇航委员会管辖的武器研制和生产空间技术的企业、联邦自然开拓局、农业电气化管理处、田纳西盆地管理处管辖的国家动力建设项目等。美国对直接管理的国有企业，也给予很大的自主权。如在生产销售上，企业可以自行制定计划和商业政策；在人员管理上，企业有权建立各项规章制度；在机构设立上，企业有权依据法律设立董事会和其它管理机构。 三、借鉴和启示 1.调整国有经济的比重，优化国有资本布局 从世界各国国有经济发展演变的历程可以看出，作为一种社会化的经营组织形式，国有企业的非凡职能所提供的潜在效益是国民经济发展的必要基础，它的非凡功能也是其它经济形式无法替代的。一般说来，除了政治体制、意识形态、民族文化、历史传统等因素的影响外，国有经济在国民经济中的比重会随经济发展成熟程度的变化而变化，同样也会随民间资本积累和投入水平的提高而缩小，但这些变化都不会从根本上改变国有经济在国民经济体系中的性质和地位。改革开放以来，我国国民经济的所有制结构也发生了很大的变化，伴随着其它经济成份的迅速发展，二十年中国有经济的比重下降了30个百分点。实践表明，经济结构的这种增量调整方式具有明显的优势，国有经济比重的下降，其它经济成份投资的大幅度增加，保持了经济较高的增长率。但这种增量调整也具有较大的局限性，一方面，不需要国有经济大量存在和进入的领域，国有经济比重过高；另一方面，一些对整个国民经济发展具有重要意义的部门，国有经济的进入又严重不足。其结果不仅影响了国有经济主导功能的发挥，而且也降低了国有资本的配置效率。因此，应该借鉴市场经济国家国有企业的行业分布，根据我国经济所处的发展阶段和社会主义市场经济体制要求国有企业担负的经济职能，对我国国有经济的部门结构进行战略性的调整。 2.加强检查监督，对国有企业实行分类管理 从市场经济各国的情况看，虽然在现代企业制度的框架下，很多发达国家通过国有企业管理体制的改革都基本上实现了“政企分开”和“两权分离”，从而增强了国有企业的活力，但这并不意味着“出资者所有权”和“法人财产权”之间不存在任何制约关系。为防止“内部人控制”，各个国家的政府作为国有企业的出资者，都力图通过各种办法加强国有企业经营者行使法人财产权的行为或效果的监督。这种管理和监督，主要是通过议会系统、政府系统及社会监督系统进行的。其中，注重发挥审计机关监督功能的经验值得借鉴。国家审计机关是独立于政府行政机构之外的专司财政监督和财务监督职能的半立法、半行政机关。正是这种独立性，在很大程度上为审计监督的客观性、公正性和权威性提供了有力的保障。此外，在大企业内部设立审核所、政府派经济检查员对国有企业进行年终检查和专门检查，以及要求国有企业向社会公众公布经营状况等做法，也为实践所证实是行之有效的。 对国有企业的运营绩效进行考核和评价，需要以一定的目标为准则。从整体上讲，国有企业不仅具有一般企业的盈利性目标，而且还应具有多重的社会目标，两种目标间的矛盾在很多情况下往往难以兼顾。正因为如此，几乎所有的发达国家政府都将国有企业按竞争性部门和非竞争性部门分开，实行不同的管理模式。对于非竞争性部门的国有企业，国家一般采取控制程度极强的独资经营方式，其目标函数是多重的，而盈利往往是次要的目的。这一部分国有企业和生命力和生存空间并不在于它自身的高经济效益，而在于它对整个国民经济发展的物质、技术、环境基础，对长期、稳定、持续发展所作出的贡献。至于竞争性部门的国有企业，其经营的目的主要是为了赢利，因而这一类企业必须把竞争能力、经营效率放在第一位，而不承担其它社会目标。国家在这些企业中的角色类似于一个普通的股东，主要采取控股方式进行间接控制。借鉴国外的经验，我国也应按照国有企业在国民经济中的不同性质和地位，对其实行分类管理和监督。对于非竞争性领域的公益、公共和服务性国有企业，政府可较多采取直接管理的办法；而对于竞争性的国有企业，总的原则应以市场为基础，主要实行间接控制，对这类企业的所有权管理应具体体现为股权管理。 3.理顺产权关系，完善国有企业的法人治理结构 理顺产权关系，应以股权结构的合理化为前提。从国外的情况看，国有经济发展的一个重要趋向是政府独资企业日益减少，官民混合企业日益增多；在混合企业中，以国有资本为主即政府控股企业日益减少，而以民有资本为主即政府参和企业相应增多。这种官民混合企业之所以得到了迅速发展，不仅因为通过官民资本融合可以更好地发挥国有经济的职能，增强国有资本的控制力，而且还因为由官民资本融合而形成的多元出资者所有权结构有助于塑造企业独立的法人财产权，实现国有企业经营机制的转换。在我国今后国有企业股份制改造中，也应当以改善股权结构，实现股权多元化为重点，积极鼓励境内外法人及个人向国有企业投资入股，不断调整企业的投资格局及股权结构，逐步使之趋于合理化。在国有股份制企业的治理结构中，目前市场经济国家普遍推行董事会管理体制，其组成通常包括内部的和外部的所有者代表、企业经营管理者，并注重吸收有关专家和工人代表参加董事会，以提高企业战略决策的科学性，实现企业管理的民主化。借鉴国外的成功经验，我国国有企业改造之后，也应建立董事会专家化的集体决策制度，弱化政府行政行为对企业经营活动的影响。可以考虑将和企业有关的专家列为董事会成员，充分尊重并采纳他们提出的建议，借助专家学者有效地把握企业的发展战略和经营方向。同时，在国有企业的股份制改造过程中还应强化工人董事制度。普通职工通过职代会选举工人董事，通过工人董事传递工人的“声音”，从而有利于提高职工在企业中的地位，克服原来的职代会流于形式的敝端。 4.改善外部环境，促进国有企业参和公平竞争 市场经济是法制经济，国有企业的管理和改革同样需要法律的支持和规范。从国外的经验看，西方国家国有企业的设立、管理和经营一般需依议会颁发的非凡法进行，将国有企业民营私有化也须议会通过专门法案。不仅如此，市场经济转轨国家以及东亚发展中国家，也都普遍重视法律在国有企业改革中的运用。我国当前相关立法滞后，资产重组和产权交易显得无序而低效，导致国有资产大量流失。从已经颁布实施的“企业法”、“企业破产法”、“转换企业经营机制条例”等法律、法规的执行情况看，也存在着未完全落到实处的新问题，有法不依、执法不严的现象仍然十分突出。因此，必须加强我国国有企业的法制化管理，努力将国有企业改革纳入法制化轨道，这不仅有利于国有企业的发展和主导功能的发挥，而且将在很大程度上促进我国社会主义市场经济体制的建立和完善。 随着我国国有企业改革的不断深入，由传统体制造成的国有企业冗员多、离退休人员多、社会负担沉重的新问题日益突出。采取积极办法，化解国有企业的冗员负担和社会负担，为国有企业轻装上阵、平等参和市场竞争创造条件，已成为国有企业改革和整个经济体制改革的一项重要内容。从国外的情况看，各国政府都非常重视国有企业改组的善后处理工作，从而为国有企业改革的成功和社会运行的稳定提供了必要的保证。我国在深化国有企业改革的过程中，也必须加速建立健全社会保障体系，加强对下岗职工的职业培训，大力增加就业机会，同时在较短的时间内分离国有企业内部承担的社会职能，以提高改制后国有企业的竞争力。 国有企业发展的实践证实，提高效率的决定因素是竞争性的市场结构，国有企业必须像私营企业一样面对竞争性市场环境，才能产生活力，提高经营效益。各国为改善国有企业的竞争环境，主要采取减少进入市场限制，引进新的竞争主体；对原有垄断企业实行切块分割，加大行业内部竞争；对国有企业贯彻商业化原则等办法，收到了良好的效果。我国的国有企业改革，也应该优先引入竞争机制，尤其是要促进那些垄断性的基础设施产业，诸如电信、电力、供水、铁路等行业的内部竞争。 发达国家对国有经济管理的经验借鉴 国有经济作为和国家所有权相联系的经济范畴，并非为社会主义制度所独有，而是当今世界各国普遍存在的一种经济现象。探究市场经济条件下，西方发达国家国有经济产生的客观基础及其发展演变的历史，总结各国政府管理和调控国有企业的成功经验，对于我国目前正在深入进行的国有经济战略性调整和国有企业组织形式和经营机制的改革，无疑可以提供一些有益的启示和借鉴，因而具有重要的现实意义。 一、发达国家国有经济的地位和发展目前状况 众所周知，西方发达国家实行的是以私有制为基础的市场经济体制。“二战”以后，出于医治战争创伤、振兴经济、维持稳定的需要，许多发达国家非凡是英国、法国、意大利等西欧国家积极推进“国有化”运动，通过直接投资兴办、购买或没收以及国家持股参和等形式建立国有企业，从而形成了各个国家规模大小不等、管理方式各异的国有经济体系。据世界银行统计，到80年代初，国有企业占全球国内生产总值的比重平均已达10%，占全球总资本的份额则为35%（注摘要：引自世界银行摘要：《1986年世界发展报告》。）。 国有经济在西方各国中的规模和比重虽然并不占优势，但发挥着其它经济形式不可替代的功能。(1)提供基础设施和服务。能源、钢铁等基础工业和交通、通讯等基础设施，是国民经济正常运行和稳定发展的必要前提。这些产业和部门所具有的投资规模大、资金回收期长以及较大的投资风险等特征，因而要求国家承担起基础产业和基础设施建设的主要责任。在这些领域中，国有经济通常具有相当高的集中度。以铁路、电力和邮政三个部门国有企业所占的比重为例，美国分别为25%、25%、75%；德国和意大利为100%、75%、100%；英国和法国则全部为100%（注摘要：引自《中外管理》1997.10，第41页。）。(2)维持对战略部门的控制，增强国际竞争能力。战略产业是一国经济发展的重要支柱或代表未来发展方向的先导部门，为了更好地体现政府的战略意图，对于一些“自然垄断”性战略部门，许多国家都建立了国有企业垄断体制，以限制外国资本的进入；而在一些竞争特性较强的战略部门，当其受到外资控制和垄断的威胁时，国家又会通过对该领域中某些处于不利竞争地位的私营企业进行国有化改造，以增强其和外国企业竞争的能力。如面对美、日两国电子产品的大举进攻，法国政府曾于80年代初对电子产业实行了大规模的国有化，并在5年内筹集了200亿美元用于开发新的电子技术，从而有效地提高了本国电子产业的国际竞争力。(3)缓解社会矛盾，稳定经济运行。缓解社会矛盾是西方发达国家宏观调控的重要目标之一。国有企业必须执行并体现国家的政策导向，它不仅不能像私人企业那样随意解雇工人，而且还要不断增加工人的工资，吸收工人参股和管理企业，这就在一定程度上缓解了劳资关系，稳定了社会局势。此外，西方发达国家还通过国有化的方式，购买由于经济危机或产业结构升级而陷入生存困难的私营企业，并对其进行整顿和改造；或者通过国有金融机构对其进行“输血”，帮助其摆脱困境恢复正常运营。(4)调节国民经济，承担非凡社会职能。如国有金融企业、主导性工业企业、环保工业和国防工业企业等。这部分企业经常担负着宏观调节、推行国家经济和社会政策、保证国家平安以及实现发展目标的职能。 值得注重的是，20世纪80年代初，西方发达国家掀起了一股“非国有化”的潮流。非国有化的主要方式是出售国有企业，它包括国有企业资产的全部出售和部分出售，其结果是“国有企业私有化”；另一种方式是出让国有企业的经营权，即“国有企业民营化”。据统计，从1979年10月到80年代末，英国共有27家国有企业全部或部分实行了非国有化，其中重要的企业有18家，美国政府得到近200亿英镑的变卖收入。法国在1986～1988年第一次大规模私有化运动中，对12个国有集团共29家国有企业进行了非国有化改造，总资产达1200亿法郎（注摘要：引自徐茂魁等摘要：《国有经济论》，经济科学出版社(1998)，第123～125页。）。有关资料显示，发达国家和发展中国家国有经济占gdp的比重已分别由80年代初的8%和13%下降到90年代中期的5%和10%左右，前计划经济国家国有经济的比重更是急剧下降（注摘要：引自王金存摘要：“从国有企业发展的世界趋向看我国国有企业深化改革的途径”，《世界经济》(2000.2)。）。 发达国家政府推行“非国有化”的最直接原因，是由于体制和政策等多方面因素的影响，国有企业运营效率普遍低下，亏损严重。如日本国有铁路自1964年第一次出现亏损后，70年代平均每年亏损8000亿日元，1984年更达23.59万亿日元（注摘要：引自冯启德摘要：“国外国企改革策略探究及其对我国的启示”，《管理现代化》(1998.4)，第60页。）。国有企业经营状况的恶化，造成国家补贴支出过大，财政不堪重负，从而促使这些国家对国有经济的规模和结构进行必要的调整。除此而外，发达国家“非国有化”还和客观基础和环境的变化有关。(1)资本社会化程度的提高。随着经济的成长和总体收入水平的提高，民间资本的实力和投融资能力也在不断增强。非凡是资本市场的发育和股份公司的发展，大大加速了资本社会化的过程。现在，西方国家的一些大股份公司中，由银行、保险公司和各种基金会投资形成的法人资本持股率已达60～70%，这种社会化的资本集中在很大程度上降低了经济发展对国家技资的依靠性。(2)产业结构的升级和科学技术的进步。随着科学技术的创新及其在经济领域的运用，一些传统的工业部门失去了国民经济支柱产业的地位，将这些领域的国有企业私有化，不仅能减轻国家的负担，吸引私人资本加速传统产业的技术改造，而且还能使国家筹集更多的资金，投入科研、教育和高新技术产业。国有资本投入重点的转移，既是产业结构调整的结果，也推动着产业结构的进一步升级。(3)国家经济职能和调节方式的转变。随着经济的发展和市场体制的成熟，不少西方国家放松了对市场的管制，一些原来由政府垄断的行业，如基础设施、公共服务等，也答应私人资本经营，依靠政府直接投资办企业来提供经济发展的基础条件已降至相对次要地位，国家更多采用的是通过财政、货币政策等间接手段引导民间资本的投向和调节经济的运行。 国有经济的比重虽然呈现全球下降趋向，但在西方发达国家，作为一种生产组织形式，国有企业也不会完全消失。这不仅是由于在某些特定领域国家资本天然具有私人资本无法替代的功能，而且还因为国有经济历来是各国政府实现其经济政策和发展战略的不可缺少的重要依托。近些年出现的“非国有化”浪潮，并非意味着对国有经济的根本否定，而是对国有经济的规模、结构和管理方式主动做出的适应性调整。 二、发达国家国有企业的组织形式和政府调控机制 发达国家政府对国有企业的管理和调控主要是在现代公司制度框架下进行的。以产权结构为标准，可以大致分为两种类型摘要：一类是国家独资的、通过委托——关系进行管理的独立的法人企业，另一类是国家控股的以有限责任公司或股份有限公司形式存在的股份制企业。此外，国家控股公司作为一种非凡的公司组织形式，在西方国家国有资产管理体系中居于重要地位。它通过母子公司间产权纽带的联结，实现层层控股。采用这种现代公司制度，可以较轻易地处理国有经济和非国有经济的关系，使这两种经济在企业一级组织层次上相互融合，形成多元投资主体并存的国有企业经营格局，增强国有企业的活力。 目前发达国家的国有企业在管理体制普遍实行董事会领导下的经理负责制。具体分为单一委员会制和双重委员会制两类。其根本区别，在于企业内部战略经营决策权和日常经营决策权的权力。 经济管理方面论文:当代政府经济管理规范化和经济法制度创新 [内容提要本文从一般背景和特定背景阐述政府经济管理和经济法的内在关系，分析政府对国民经济实施规范化管理的法律前提，提出政府在国民经济管理领域中的作为和不作为，最后论述政府违法或者不当的经济管理行为的法律责任及补救办法。文章力图说明，在发展市场经济和参和经济全球化的新形势下，政府管理经济的观念、体制和方法都要和时俱进，这也就是经济法制度创新所谍求的目标。 [关 键 词政府经济管理；经济法；规范化；政府经济管理规范化 一、政府经济管理和经济法的关系 (一)经济法已成为规范政府经济管理之法和政府实施经济管理之法 1．改革开放和法律形态的创新 经济法是20世纪世界法制史上最突出的成就之一。 在中国，经济法作为法律部门的名称，以及经济法学作为法学学科的名称，是在1978年下半年之后才开始形成的。改革开放逐步突破了传统的计划经济模式，要求政府转变职能、企业依法自主经营，要求适应时展、和国际经济规则接轨；围绕经济建设这一中心任务，国家始终把经济立法放在整个立法工作的首位，并且加强了经济执法，于是经济法作为一种新型的法律形态应运而生。早在1979年6月，五届全国人大二次会议就提出摘要：“随着经济建设的发展，我们还需要有各种经济法。”这是官方文件中第一次出现“经济法”的专门术语。1982年12月，五届全国人大五次会议通过的国民经济和社会发展第六个五年计划，把“经济法”列为哲学社会科学探究的主要课题之一。非凡要指出的是，在2001年3月九届全国人大四次会议上，《全国人大常委会工作报告》明确提出摘要：“有关法律部门，法学界有不同的划分方法，常委会根据立法工作的实际需要，初步将有中国特色社会主义法律体系划分为七个法律部门，即宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉讼程序法。”以最高立法机关的名义对国家的法律体系予以划分，表明中国立法的思路更为科学化、规范化了。 经济法新问题基于三个出发点摘要：第一是国家(政府)和经济的关系，第二是市场经济和法的关系，第三是管理和法的关系。而这些因素，都必须摆在特定的社会历史条件下加以考察。可以说，没有改革开放这种第二次革命，就不可能兴起中国的经济法。改革开放使传统的法律形态得到创新。这实际上就是一种制度创新。 2，经济法规范国民经济运行关系，体现发展、公平、平安三位一体的价值取向。 什么是经济法，或者说，经济法是做什么的?《全国人大常委会工作报告》中指出摘要：“经济法是调整因国家对经济活动的管理所产生的社会经济关系的法律。我国已经制定了一批有关创造平等竞争环境、维护市场秩序的法律，还制定了一批国家宏观调控、经济行业管理、促进对外开放、合理利用和保护自然资源等方面的法律”。中国经济法的概念及范围，大致如此。 经济法的实质在于，立足于社会整体利益，以法律的形式反映国家因素对市场经济关系的影响。换言之，经济法是国家(主要以政府名义出面)管理和协调国民经济运行之法，管理为手段，协调为目的。政府经济管理是经济法的现实基础，经济法是政府经济管理的基本法律准则和手段，两者之间相互依存，有着不解之缘。 经济法的基本理念和价值取向可以概括为发展、公平、平安三位一体摘要：首先是发展权。“发展才是硬道理。”[1讲“发展”还应涵盖可持续发展的概念，即经济和人口、资源、环境的协调发展。其次是分配权。这里所用的“分配”一词是广义的，即社会资源的配置和社会收人的分配。它包括摘要：公平竞争、公平交易、公平分配。国民收入的初次分配和再分配都应合理布置，统筹兼顾。，再次是平安权。经济平安包括宏观的和微观的，这是针对市场经济的风险和经济全球化的冲击所作出的必然选择。发展、公平、平安，既反映权力(权利)，又反映利益，是权力(权利)和利益的统一。发展、公平、平安三者的有机结合，构成经济法谋求的价值目标，这也就是政府经济管理期待的社会效果。 (二)当前政府经济管理面临的挑战 1．整顿和规范市场经济秩序的要求 作为一个有着十几亿人口的发展中国家，根本任务是进行经济建设。因此，领导、管理和组织经济建设，就成为各级政府的基本职责。 由于复杂的经济、社会和思想原因，当前市场经济秩序存在某些混乱现象。主要表现在摘要：(1)假冒伪劣产品充斥市场；(2)偷税、漏税、骗汇和走私活动屡禁不止；(3)商业欺诈、逃废债务现象严重；(4)财务失真、违反财经纪律的行为比较普遍；(5)工程建设领域招标投标弄虚作假、工程质量低劣的新问题相当突出；(6)文化市场混乱；(7)生产经营中的重大特大平安事故时有发生；(8)地区封锁和行业垄断新问题不少。 面对这种严重的目前状况，政府应当怎么办?国务院于2001年4月作出《有关整顿和规范市场经济秩序的决定》，认为“大力整顿和规范市场经济秩序，已经成为当务之急。”中心把整顿和规范市场经济秩序作为今后五年的工作任务，而在头一年务必取得阶段性的成果。确实应当深入反思一下摘要：我们的观念、体制和作风能否充分适应市场经济发展的要求?政府行为本身存在哪些不规范的情况?对市场经济秩序，如何在规范中整顿、在整顿中规范? 经济法具有市场性(经济性)、社会性和管理性特征，其思路是从国家、市场和法的关系人手来解决现实经济新问题的，既要克服“市场失灵”，又要克服“政府失灵”，使政府、企业、市场三者达到协调。政府整顿和规范市场秩序要依法进行，其中主要指运用经济法，加强经济监督管理，处理经济违法新问题，保障和促进国民经济良性运行；当然还要运用刑法，通过审判程序处理经济犯罪新问题。 2．适应加入wto、参和经济全球化的要求 经过15年坚持不懈的努力，中国现已正式加人最有影响的多边贸易体系——世界贸易组织(wto)。这是中国参和经济全球化的重大举措。应当清醒地熟悉到，经济全球化是一把双刃剑。美国一位大学教授讲得坦率摘要：wto规则“不仅理念是美国式的，连措词都是美国式的”。加入wto将给中国事业许多宝贵机遇，但也会产生某些负面影响。wto协议确定了非歧视、市场开放、公平竞争三大基本原则，既赋予参加成员许多权利，同时也规定了参加成员的许多义务。《建立世界贸易组织协定》规定摘要：“每一成员应保证其法律、法规和行政程序和所附各协定对其规定的义务相一致。”这就给我们提出了尖锐的新问题摘要：在经济全球化的客观趋向下，如何适应潮流，趋利避害，立于主动地位?关键是，如何提高政府和企业驾驭国际竞争的能力? “加入wto后，我国对外开放将出现三个重要转变摘要：由目前有限范围和有限领域内的开放，转变为全方位的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为和世贸组织成员之间的相互开放。”[2wto本身是一个以带有强制性的规则为基础的政府间的国际经济组织。wto一系列规则和机制可以称得上是一部“国际经济行政法典 ”。因此，这种“法律框架下”的开放，对现行的政府经济管理的观念、体制和方法必将产生重大的影响，要求进行深刻的改革。我们无可回避地要迎接这种挑战。 (三)在新的形势下要进一步运用经济法来规范政府的经济管理行为 1．和时俱进，首先要规范政府行为 国务院《有关整顿和规范市场经济秩序的决定》指出摘要：“规范市场经济秩序，首先要规范政府行为。”这是切中要害的意见。为什么某些地方、部门假冒伪劣、骗税、骗汇等老是整不下去?其重要原因之一就是地方保护主义、部门保护主义作怪。为什么招标投标市场混乱?其重要原因之一就是政企不分，政府部门既是监管机构，又成了招标者，既当“裁判员”又当“运动员”。诸如此类的现象表明，政府要摆正自己的位置、规范自己的行为。 在某种意义上说，入世首先是政府人世。因为，加入wtd之后，政府的决策行为及决策执行行为要受wt0规则的规范和约束，贸易政策及和外国的经济争端也要受wt0有关贸易政策审议机制和争端解决机制的监督和约束。中心政府、地方政府以及政府下属部门的行为是不是规范、政府会不会成为被告，取决于摘要：能不能严格遵守wt0规则，有没有认真履行中国政府所作的承诺?假如地方政府或者政府部门在处理对外经济事务方面出了新问题(地方、部门的规章、规定、办法不符合wto规则或者中国政府加入wto所作出的承诺，损害了wto其他成员的个人、企业的利益)，外国人可能告到中国的中心政府，也可以通过它本国的政府提交给世界贸易争端解决机制(此时中心政府成了被告)。因此，适应加入wto之后的新情况，政府管理国民经济的观念、体制和方法都要创新。具体地说，要注重以下几点摘要： 第一，要树立依法管理、依法办事的新观念，改变凭权力、凭关系、凭感情办事的旧格局。 第二，要实行全国法制统一，非凡经济区(包括经济特区等)也不能例外。在非凡经济区实行的非凡政策要由中心规定。中国政府负有保证有关wto的法律制度在全国范围内统一实施的责任。任何地方、任何部门都不能自定和wto规则不一致、和中国政府作出的承诺不一致的文件或规定。 第三，在市场经济活动中要严格遵守非歧视原则(包括最惠国待遇和国民待遇)。 第四，法律、政策要公开、透明，不能搞“暗箱操作”。内部文件以及领导人写条子、打电话不能作为处理对外经济事务的依据。 “在市场经济条件下，在加入wto的国际背景下，政府管理国民经济的权力将会缩小，但其发挥的功能却更为有效。表面上是‘退’，实质上是‘进’。”[3进是和时惧进，退也是合乎潮流。 非凡要提出的是，政府机关应当做好当被告的思想预备，而且有可能败诉。例如，1995一1998年间，由广东省高级人民法院作一审、最高人民法院作二审的一起经济行政案件，两审法院都否认了行政机关的处理决定。这是值得吸取教训的。我们要力求减少政府败诉的情况，非凡是要力求防止出现中心政府被外国人起诉而最终败诉的情况。 2．经济法向国民经济管理领域长驱直入 经济法是国家管理和协调国民经济运行关系的一系列法律规范的总称。其中，构成经济法体系的主体部分的，为一系列专门的经济法律、法规。以经济法律为例摘要： (1)在加强宏观调控方面，已制定了《预算法》、《税收征收管理法》、《个人所得税法》、《中国人民银行法》、《审计法》、《价格法》等等； (2)在规范市场秩序方面，已制定了《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《广告法》、《拍卖法》、《烟草专卖法》、《药品管理法》、《招标投标法》、《证券法》、《保险法》等等； (3)在规范市场主体方面，已制定了《全民所有制工业企业法》、《公司法》、《乡镇企业法》、《商业银行法》等等； (4)在扩大对外开放方面，已制定了《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》、《台湾同胞投资保护法》、《外商投资企业和外国企业所得税法》、《对外贸易法》、《海关法》、《进出口商品检验法》等等； (5)在促进产业发展和完善行业管理方面，已制定了《农业法》、《种子法》、《渔业法》、《电力法》、《煤炭法》、《民用航空法》、《海上交通平安法》、《邮’政法》、《建筑法》、《城市房地产管理法》等等； (6)在加强土地和其他自然资源的保护和利用方面，已制定了《土地管理法》、《森林法》、《草原法》、《水法》、《水土保护法》、《防沙治沙法》、《防洪法》、《矿产资源法》、《野生动物保护法》等等； (7)在奠定国民经济发展和管理的基础制度方面，已制定了《计量法》、《标准化法》、《统计法》、《会计法》、《注册会计师法》、《城市规划法》等等； (8)在发展和推广运用科学技术和保护知识产权方面，已制定了《科学技术进步法》、《促进科技成果转化法》、《农业技术推广法》等等。 至于今后的立法任务，国家立法部门提出，“在经济法方面，要重点制定反垄断法、反倾销法，完善财政税收方面的法律”。 经济法规范的内容，大体可归纳为实行宏观调控、维护市场秩序、促进企业发展等三大方面。而每一部经济法律，又包括主体、行为、责任等三大制度。这样，就基本形成为经济法的体系。 由此可见，经济法已进入国民经济管理领域的方方面面。经济法的功能，经济法发挥功能的范围，首先是政府，政府运用经济法管理国民经济、协调市场经济正常运行。管理市场，必须执行《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量法》、《价格法》等等；管理企业，必须执行《公司法》、 《会计法》、《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《企业所得税暂行条例》等等。80％以上的经济法律、法规要靠政府执法，或者由政府实施执法监督。政府及下属有关部门，既是经济管理机关，又是经济执法机关。曾经有一种议论摘要：经济法是管政府的，还是管企业的?我们认为，经济法首先是赋予政府经济管理的权力、规范政府经济管理行为的；然后政府运用经济法来调控国民经济运行、规范企业的市场经济行为。 二、政府经济管理行为规范化的法律基础 (一)、政府法律角色的多重性 1．作为国家机关 政府是国家机关之一，行使社会经济管理职能。例如，企业、公司设立登记，审批中外合资经营企业合同和章程，发放许可证，征税，金融监督管理，审计监督，产品质量监督，劳动监督，环境监督。 2．作为所有者或者投资者 政府同时又是国有资产所有权的代表，行使国有资产所有者职能。政府投资于企业、公司，即成为国家股东。按照资本决定(股东)权力、资本决定(股东)利益的市场经济规则，在现代企业制度下，国家股东和其他股东同处于投资者的地位，根据它们投入企业、公司的资本额享有所有者的资本受益、重大决策和选择管理者等权利，实行同股同权、同股同利。管理国有资产和监督国有资产经营应当通过行使资产所有者职能这样的法律形式体现出来。 3．作为一般法 人 政府也是法人之一，属于机关法人。例如，政府委托收购农产品，政府机关采购办公用品，在这类一般性商品交换关系中，同样应当实行平等、自愿、公平、老实信用的原则。其中，政府采购，也应以平等主体身份和供给商签订合同。 这就是对市场经济条件下政府法律身份多重性之一般熟悉。第一种法律地位和第三种法律地位是轻易分清的；新问题在于，政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能这双重角色往往发生混同。政、。资不分，管、办不分，导致政、企难分。要使政府行为规范化，必须首先摆正政府自己的位置。 (二)政府经济管理行为规范的法定要求 1．法定的依据、职权和程序 政府管理国民经济，按其法律性质来说，属于公法行为。公法行为，主要奉行法定原则。首先，国民经济管理的依据是法定的。例如，对一般的行政审批事项，要明确审批的内容、条件、程序和时限，建立行政审批规范运作机制；没有法律、法规依据的行政审批，应果断予以废止。再如，公民、法人或者其他组织的经济行为，只有法律上明确规定给予处罚的，才受处罚。还须注重，法定的依据也有可能改变。例如，过去要求外资企业承担出口义务，现在根据wto规则，删除了《外资企业法》有关产品全部出口或者大部分出口的内容。 我们经常讲要加大执法的力度，不等于说加大直接管理的程度，加大处罚的程度。相反，直接管理应当逐步减少，凡是用市场机制可以代替的行政审批，应果断予以废止。处罚，既要有力度，又要有限度，不能将“执法必严”简单理解为“执罚必严”。没有法定依据的，行政处罚无效。 其次，国民经济管理的职权是法定的。政府机构改革旨在通过合理设置政府部门，科学确定职责分工，达到管理规范、办事高效的目标。针对目前的目前状况，需要注重两点摘要：第一，政府及下属部门对经济的管理，尤其是对企业、对市场的必要管理，其权限都应由有关法律、法规予以规定。行政处罚也是如此，应由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。第二，政府部门之间要明确职责分工，避免因职能交叉而造成管理上的重复或者疏漏。还要避免本应由职能部门处理的事情，却最终由政府或政府负责人出面来解决。 有一种意见，认为公法的实质就是要限制政府权力。从国家适度干预经济的“度”来说，政府权力的确需要限制，目前行政审批权、发证权、收费权、处罚权等四大权力总体上说还是过大；各地区、各部门制定的带有地区封锁和行业垄断内容的规章也有待彻底清理。然而，笼统地主张限制政府权力可能引起误解，比如宏观调控、整顿市场这些必要的职权必须切实保障。出路在于，适应市场经济的要求，政府经济管理权和企业自主权应当处在一种相对平衡的状况上。 再次，国民经济管理的程序也是法定的。国民经济管理既要各司其职，还应公开办事程序，依照法定程序进行。从法律的角度考察，按照法定程序办事，既是为着保障管理工作的质量，将行政执法置于社会监督之下，也是为着保障管理工作的效力，使行政执法符合法律行为的形式要件。程序欠缺，有时会造成管理行为不能成立，程序不当，有时会造成管理行为无效，最终影响实体权利的实现。 国民经济管理程序不可没有，但不可太繁。从经济效率的角度考察，程序越简单越好，只要能够真正解决实际新问题就行。行政机关应当提高办事效率，减少管理层次，简化审批程序，做到管理制度统一、公开、简明。 2．法定主义和非法定主义的结合 如前所述，国民经济管理实行法定原则。但是，贯彻原则性，有时还需要一定的灵活性。具体有三点摘要：一是自由裁量权。由于社会经济生活复杂多样，完全采取同一模式处理各种新问题并不恰当，法律经常在法定职权范围内列出一个幅度，行政机关可在法定的幅度内享有自由裁量权，但不能显失公正。二是法定主义为主，非法定主义为辅。例如，对企业形态——公司、合伙企业、个人独资企业采取法定原则，而对改革中兴起的企业形态——城乡股份合作制企业则采取答应探索的态度。三是非法定主义。例如，对市场行为，主要贯彻当事人意思自治原则，即要求市场行为不违反法律、行政法规的强制性规定，不损害社会公共利益。法律、行政法规未明示禁止的市场行为，应属答应；而不要反过来提“法律上有没有规定可以这样做”?依法办事和制度创新是并行不悖的。 三、政府在国民经济管理领域中的作为和不作为 (一)国民经济管理中作为、不作为的是和非 1．该作为的不能“缺位” 一个取信于民的政府，应该是有作为的政府。从中国的实际出发，政府职能要切实转变到经济调节、社会管理、公共服务上来。该由政府机关管的事情，要管住、管好，不能“缺位”。例如，公民、法人或者其他组织，符合法定条件，向行政机关申请颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者向行政机关申请审批、登记有关事项，而行政机关没有依法发放；等等。这些就属于“不作为”，而这类“不作为”是失职的行为。在经济行政诉讼案件中，告政府职能部门“不作为”的案件日渐增多，这应该看作是对政府工作的有力促进。 2．不该作为的不能“越位”、“错位” 所谓“越位”，就是超越行政机关的职责范围，管了一些不该管的事情。所谓“错位”，就是政企职责不分，既开办企业，又管理企业。“越位”、“错位”导致滥用职权，而滥用职权属于乱作为。例如，违法，作出罚款决定；又如，侵犯企业合法的经营自主权，或者擅自变更、废止农业承包合同，侵犯农民合法权益；“再如，违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务；再如，挪用扶贫资金。从中国的实际出发，政府要把企业的生产经营权、投资决策权真正交回给企业，把可以由社会中介组织管理和办理的事项交给社会中介组织，把群众自治范围内的事项交回给居民委员会、村民委员会等自主组织去依法办理。各级政府要和各类生产经营活动和中介机构彻底脱钩；行政权力要和商业利益彻底脱钩。官办官事，商办商事。政府管理国民经济，是吃“皇粮”的。依法收取的税款、规费和罚款应该全部纳入财政范畴，落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”管理。决不答应利用行政权力“寻租”，权钱交易，滋生腐败。 (二)政府的作为 1．实行宏观调控 1993年3月，八届人大一次会议修改《宪法》，将计划经济正式改为市场经济，并增设规定摘要：“国家加强经济立法，完善宏观调控。”这是宪法中首次使用“宏观调控”一词。此后，在《公司法》、 《预算法》、《中国人民银行法》、《价格法》等经济法律中相继作出了有关实施宏观调控的法律规定。现在学术界正在酝酿起草《宏观调控(基本)法》，并于2001年3月通过人大代表向全国人大提出议案。当然，这部法律的难度很大，不是短时间可以完成的。但也并非没有可能。西德1967年的《经济稳定和增长促进法》，一共只有32条，提供了对国民经济发展进行宏观调控的大致的法律框架，可供我们借鉴。应当树立这样一种观念摘要：政府对国民经济的管理是主动的，而不是被动的；是高屋建瓴的，而不是拾遗补缺的。 2．维护市场秩序 维护市场秩序，首先要把好市场准入这一关。市场准入实际上就是资格认定，先由市场活动主体提出申请，再经国家有关主管机构批准或者核准，发放相关许可证和营业执照。无证经营，无照经营，不仅得不到法律保护，还应予以取缔。现在有的发证、发照不顾基本条件，放得太松，以至于有的企业尤其是上市公司，出台不久就产生新问题。 政府要监管产品质量。2000年7月修改《产品质量法》，增加一条规定摘要：“各级人民政府应当把提高产品质量纳入国民经济和社会发展规划，加强对产品质量工作的统筹规划和组织领导，引导、督促生产者、销售者加强产品质量管理，提高产品质量，组织各有关部门依 法采取办法，制止产品生产、销售中违反本法规定的行为，保障本法的施行。”各级政府产品质量监督部门及有关部门要依照职责分工负责产品监督工作。 政府要监管市场价格。经过多年的改革，现在中国的价格体系分为市场调节价、政府指导价和政府定价三种。其中，90％以上的商品和服务价格实行市场调节价，但政府要依法实行监管，例如群众对居高不下的医疗消费不满足，政府部门应该做些什么?应当依据《价格法》等有关规定，加大监督力度。 政府的基本任务是要创造和维护公平竞争的经济、法律环境，包括信用环境。 《反不正当竞争法》规定摘要：“各级人民政府应当采取办法，制止不正当竞争行为，为公平竞争创造良好的环境和条件。”反垄断、反不正当竞争，是企业的责任，更是政府的责任。尤其是垄断、不正当竞争影响面较大而受侵害者处于相对弱小地位的情况下；政府及下属有关部门应当挺身而出，采取及时的、果断的办法进行处理。不仅如此，基于经济法的社会公益和公共管理功能，政府对垄断、不正当竞争等违反社会公共利益的行为，除依法直接予以处理、处罚之外，还可以考虑以公诉人的名义出面进行经济公益诉讼，突破现行的民事、行政诉讼体制中不合理的束缚(这就是扩大政府的权力)。经济公益诉讼的原告不仅可以是政府，而且可以是任何公民和社会组织。这一新问题涉及到司法制度的改革和创新，必须配套才行。毫无疑义，公益诉讼应当发展，并纳入法制轨道。 3．促进企业发展 政企分开之后，政府对企业不是不管，而是要把注重力放在促进企业发展上。首先要保护企业的财产权，维护企业的经营自主权；其次要采取有效办法，鼓励和支持企业提高在国内外市场的竞争力摘要：最后还要为某些失败的企业退出市场提供一种合适的途径。《全民所有制工业企业转换经营机制条例》、《乡镇企业法》是很起功能的；目前正在加紧拟订《中小企业促进法》。企业法的全部精神就是“增强企业活力，健全必要的约束机制”。 促进不等于代替。政府官员为企业、为农民的产品做宣传，政府官员直接分管、扶持某一经济单位，其主观愿意可能良好，但从长远来看，若将企业的信誉建立在政府甚至某个官员的信誉上，仍然没有摆脱政企不分的弊端。 落实社会保障，也是政府促进企业发展的重要举措。总之，政府在国民经济管理方面是有许多可为的，再以信息化新问题为例。同志提出摘要：“对信息网络化新问题，我们的基本方针是积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用，努力在全球信息网络化的发展中占据主动地位。”[5运用法律手段保障和促进信息网络健康发展，不仅对维护市场秩序，而且对实施宏观调控，都有重要的功能。 经济法的功能就是要保障政府实施宏观调控、维护市场秩序、促进企业发展。因而可以说，经济法和政府经济管理基本上是对应的。经济法提供规范，政府组织实施。 (三)政府的不作为 1．不再直接干预企业生产经营活动 过去实行计划经济，国家干预过多。改革开放之后，非凡是正式确定实行社会主义市场经济以来，“干预”一词在中国经济法律中用得很少，并且往往作狭义的理解。1993年11月中共十四届三中全会通过的《有关建立社会主义市场经济体制若干新问题的决制指出摘要：“政府运用经济手段、法律手段和必要的行政手段管理国民经济，不直接干预企业的生产经营活动。”1997年9月中共十五大报告再次指出摘要：“政府不能直接干预企业经营活动，企业也不能不受所有者约束，损害所有者权益。”1997年制定的《价格法》提出摘要：“当重要商品和服务价格显著上涨或者有可能显著上涨，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以对部分价格采取限定差价率或者利润率、规定限价、实行提价申报制度等干预办法。”可见，“干预”一词用得相当谨慎。在今天的新形势下，政府更应当坚持不直接干预企业的生产经营活动。 2．逐步淡出一般性的市场竞争领域 国有资产中的经营性资产部分，过去遍布各行各业。在前几年的改制过程中，人们对国有资产淡出一般竞争范围的新问题议论纷纷。有人主张“让大中企业淡出国有经济”。相反的意见是摘要：“让大中企业淡出国有经济’的提法，不符合党的十五大有关坚持公有制主体和国有企业改革的精神。”中国将长期处于社会主义初级阶段，我们坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，国有经济应当有进有退、有所为有所不为。国有经济需要控制的行业和领域主要包括摘要：涉及国家平安行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。[6国有经济还可以参加上述所列控制范围之外的其他行业和领域，但这种比重将会减少。因此，能否这样提出新问题摘要：让国有大中企业逐步淡出一般性市场竞争领域?假如达成这种共识，经济立法必须跟上去。 西方学者说过摘要：“何时干预——为何干预——如何干预——干预多少，取决于各自国情和文化传统的差异。”[7这个观点很道理。我们对国民经济管理的模式不要看作是—成不变的，而应该是和时俱进的。 四、政府违法或者不当经济管理行为的责任及其补救 (一)违法或者不当经济管理行为导致的责任 1．权力和责任的关系 2000年制定的《立法法》规定摘要：“立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利和义务、国家机关的权力和责任。”政府管理国民经济的权力和责任相互联系、应该统一。权力即责任。政府行为规范的标准是“合法和适当”。具体一些说，行政机关的经济管理行为，包括作出的处理和处罚规定，必须符合以下五个条件摘要：(1)认定事实清楚，证据充分；(2)适用法律正确；(3)在法定职权范围内实施；(4)程序合法；(5)内容适当，没有明显偏差。权力行使正确，管理取得政绩，应当得到肯定和激励；相反，在管理工作中由于越权、失职以及其他不当行使权力的行为，造成失误、损失，应当受到否定并追求相应责任。各种经济法律一般都设有“法律责任”专门一章，其中包括对政府及下属部门、工作人员违法的或不当的行为如何追求法律责任。承担法律责任的界限就定在“违法或不当”上；至于管理水平新问题，不宜和法律责任直接联系。 2，传统的行政、民事、刑事责任和新型的经济责任制 经济法中的法律责任的适用，可分为两大类情况摘要：第一，传统的行政责任、民事责任、刑事责任在经济领域的具体适用，如罚款、赔偿损失、渎职罪等。 第二，由经济法的社会公共性引起的、不同于传统责任模式的经济责任制。这里又包括摘要：(1)各种形式的经济管理、经济活动责任制，如政府及政府机关领导人员任期经济责任，国有企业领导人员任期经济责任，国有企业承包经营、租赁经营责任制，农村家庭承包经营责任制，等等。(2)适合于经济法目的的非凡经济制裁，如市场禁入，取消税收优惠，停止贷款，惩罚性赔偿，等等。 诚如西方学者所言摘要：“除行政、刑事、民事等几类传统的但又都具有经济法特有色彩的制裁外，经济法也采用了适合组织经济目的的非凡制裁。此外，经济法还使民事责任原则有了新的色彩。”[8即是说，在“责任”方面，经济法也有许多制度创新。二)对违法的或者不当的经济管理行为的法律补救 1．国民经济管理中的复议和诉讼 在国民经济管理中广泛运用到行政复议程序。行政复议是指摘要：公民、法人和其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依照行政复议法向行政机关申请重新审议和裁决。复议的结果，可能是肯定，也可能是否定或者变更原来的处理或处罚决定。这是行政机关内部自我纠正错误的一种法律制度，是行政相对人保护自己合法权益的一种法律补救制度。说到底，是调整政府和群众关系的法律制度。 在国民经济管理中也广泛运用到行政诉讼程序。其基本精神和行政复议相同。最大的区别在于，它是由法院来作出最后决定的，即以司法终审权制衡行政处理权。例如，1999年广州市中级人民法院曾判决撤销国务院某部门一个经济行政决定。 解决国民经济管理纠纷的法律方式，一为行政复议，一为行政诉讼。两者既有区别，又有联系；可以一先一后，也可能是两者择一。国民经济领域中的复议和诉讼，是经济法和行政法交叉的表现。 2．国民经济管理中的赔偿 自1994年《国家赔偿法》出台后，在国民经济管理中已开始运用国家赔偿制度。所谓国家赔偿是指国家机关及其工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益使之受到损害的而受害人有依照国家赔偿法取得国家赔偿的权利。在操作程序上，先由某个赔偿义务机关按照法律的规定给予赔偿；其后，可责令有故意或者重大过失的工作人员、受委托的组织或者个人承担部分或全部赔偿费用。 从中国目前的实际出发，国家赔偿的范围和标准定得窄一点、低一点，待将来有条件时(主要指国家财力增强)可再逐步放宽一些。赔偿总比不赔偿的社会效果要好。重要的是把这个制度建立起来，再进一步加以改进和完善。 3．其他法制化方式的补救 立法层面的补救，是指通过立法直接规定有利于公民；法人和其他组织的一种救济办法。例如，对技术引进合同，审批机关在60日内没有作出决定的，即视同获得许可；对集体合同，劳动行政部门在15日内未提出异议的，即行生效。 行政层面的补救，可能适用于发生纠纷之前，如作出较重的行政处罚之前实行的听证制度；也可能适用于发生纠纷之后，如对侵犯企业自主权的，该企业可以行使拒绝权和举报权。另外，因政府管理失误而导致的给损害的企业予以财政和经济补救，也属于行政层面的补救，但应纳入法制轨道，不可随意行事。 司法层面的补救，主要指探索经济公益诉讼。这应该成为经济执法的一个闪光点。 总之，经济法制度创新所谋求的目标是摘要：“政府依法管理国民经济，协调市场经济正常运行”。 经济管理方面论文:研究BPR在高校经济管理中的应用 摘要： 由于高校在组织管理和运行的过程方面与企业类同，一些企业管理的先进理念和方法也同样适合高等院校。本文试就bpr在高校经济管理中运用的理论和实践设计进行探讨，兼论jit等管理方法在高校经济管理中的运用。 关键词： bpr； 高校； 经济管理 一、研究背景 高校是一个不以营利为目的的事业单位，其生存和发展所需的资金主要源自两个方面：一是属于公共财政支持的财政性资金，如财政拨款（或称财政补助收入）和纳入非税资金管理的行政事业性收费收入；二是学校自筹经费，如科研收入、接受捐赠和其他收入等。据相关研究统计，近年来单位学生的财政补助金额与生均培养成本之间的差距呈扩大的趋势，因此自筹经费对高校的发展尤为重要。就高校组织收入的性质而言，它既有行政事业单位的财政性资金收入，又具有企业单位组织收入的特征。目前我国高校的管理正处于计划与市场并存和交错期，如高校的招生计划（相当于企业的原材料资源）是政府分配的，而高校毕业生（相当于企业生产的产品）则需通过市场配置自找出路来就业，完全按市场经济规律运行；高校的行政部门（相当于企业的管理部门）还基本上按与政府相对应的机构设置，高校后勤部门还似一个小社会，大而全，小而全（单位承担了社会的功能）；高校生产的产品（毕业生）还不够精致，不能及时提供社会急需紧缺的专业人才和设置相应的课程，旧有的专业不论是否有效益，只要有教师，就要招生；随着高校兼并重组，多校区（生产场地）办学成本优化也是当前国内众多高校运行中面临的现实问题。正是由于高校的运营和管理过程与企业类同，一些企业经济管理中的先进理念和方法也同样适用于高等院校。本文试就bpr理论在高校经济管理中的应用进行探讨，兼论其他一些先进的管理方法在高校的运用。 二、bpr理论及研究文献 企业流程再造（bpr）由迈可·哈默于1990年最先提出，是对企业的业务流程作根本性的思考和彻底翻新，目的是在成本、质量、服务和速度等方面取得显著的改善，能使企业最大限度地适应以顾客（customer）、竞争（competition）和改变（change）（简称3c）为特征的现代企业经营环境。bpr彻底摆脱了基于亚当·斯密劳动分工理论建立起来的以职能为导向的管理模式，特别是在当今高速发展的信息技术支撑下，bpr已成为企业提高绩效的重要思想和方法。在相关研究中，杜栋 等提出大学流程再造的基本原则及配套措施，黄蕾等提出以顾客满意为导向的高校流程再造来满足人才培养需求的多样化，两者都着重于理论研究。黄秀文 等提出bpr在高校内部管理体制中的应用，张敏 等提出bpr在高校教学管理中的应用，齐绍琼提出bpr在高校财务管理中的应用等，都是侧重于高校管理的某一方面。本文着重论述高校突破传统组织分工理论的束缚，提倡以学生（产品）为导向、机构变通与并行运作、适当授权，并给出实施案例，同时辅以其他先进管理方法以达到快速适应环境变化、培养社会所需人才的目标。 三、bpr的具体应用 随着高等院校体制改革和社会的发展，高等院校应在注重社会效益（提供公共服务）的同时，通过服务社会提高经济效益来生存和发展，精简、融合那些没有附加值或附加值不高的人员或部门，建立以招生、教学管理和就业为核心的管理团队，通过运用先进管理理论和方法，对内部分工、内设机构和办学场地等进行流程再造，从而节约成本，提高办学质量和层次。 （一）机构设置的改造 1． 以学生（产品）为导向的机构重组 按组织和形成收入的职能来设置高校的内设部门，即按产（教学）供（招生）销（就业）这样的机构模式，将招生部门和就业部门从学生工作机构或其他机构中独立出来，成立招生工作机构，学生工作部门的其余科室全部归并入教务部门，以加强对招生的宣传力度，“采购优质的原材料”，同时招生规模直接影响到高校获取财政拨款补助金额。成立就业工作机构，由其全面负责学校毕业生（产品）的推销工作，加强对毕业生就业的指导工作，要使高校生产的产品有市场需求，并建立用人单位和高校的供需联系渠道，提供需求信息，举办多种形式的专场招聘会等。还要做用人单位的后续服务（售后服务）工作，对毕业生作跟踪调查，收集用人单位对毕业生的信息反馈，并及时反馈给高校的教学部门（生产部门），教学部门可根据反馈的信息及时调整教学计划和课程设置，以期不断满足社会对人才的需求，为社会提供优质的毕业生，这也是符合当前教育管理部门对高校提出的加强内涵建设和服务社会的思路。教务部门主要负责在校生各种教学任务的安排和学籍管理、组织学生生产实践和实习等与培养其成才的各种教学活动等。成立人力资源管理机构与财 务管理机构，负责高校人力资源管理及财务运作。其他处级机关单位可精简成一个综合办，负责各项党务、宣传、工会、共青团员管理及内审监督部门，以期大幅削减高校人力资源成本，变革高校以人员成本为主的预算分配模式，由吃饭型财政向事业型财政过渡。各教学组团（学院、系、部）不变。 2． 财务管理机构的重组 随着财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线等重大改革的深入，财务管理应由支出导向管理转向预算管理和绩效管理，高校财务管理也必须与此相适应，高校的理财观念也应由节流型向开源型转变。会计机构内部设置也应顺应这种改革，遵循以预算—核算—绩效评估为理论主线的设计思想进行流程再造，具体设计方案如图1所示。 （二） 校区（生产场地）优化整合 高校经过多年扩招和兼并重组后，已经具备较好的发展基础，但随着多种办学形式的发展和招生规模的迅速扩大，高校各种用房增多，从而导致学校用地规模和建设规模仍不断加大，再加上由于高校合并而形成多校区办学的格局，大大增加了校园管理的成本。（1） 造成教育资源的严重浪费，分散的校区布置使教育设施小而全地自成一统，各校区资源无法彼此共享，一些设施不能充分利用，资源的集成效应不明显，造成资源的浪费。（2） 不便于教学管理，分散的校区不利于教学的统一管理，也不便于教师的教学和学生作跨学科的发展。（3） 增大了校区的运营管理成本，学校办学分散，难以达到规模效应，学校运营管理成本增大。（4） 不能适应信息时代的需求，现代社会注重信息的交换和流通，强调学科与学科间、人与人之间的联系与交流，而分散的布局无法做到。（5） 不利于形成良好的教学环境，由于分散而缺乏整体与长远规划，学校建设易与其他用地建设相互掺杂，相互干扰，矛盾突出。 因此高校办学场地的优化整合势在必行，通过老校区土地置换和其他方式筹集资金来建设一个新校区达到资源集中和规模效应是当前高校主流实施方案。根据流程再造理论，通过在优化和布局各教学组团上使得相关教学活动所涉及的公共实验室、图书资料、公共设施相对集中，专业实验室紧随相关教学组团，同时建立以市场为导向的后勤服务体系，减少办学场地的运营管理成本，以相对集中和相关性资源共享的方式来达到资源的优化整合，消除不利影响。 （三） 信息化平台建设 高校内部分工、内设机构和办学场地等优化组合和提高效益的关键手段是信息化平台建设，只有通过对信息的有效加工和数据挖掘，建立决策支持系统，才能充分发挥机构重组和流程再造的价值。当前各高校都普遍建立了校园内部网络，部分高校还实施了校园一卡通工程，这为信息化平台的建设奠定了坚实的基础。 四、jit的运用 当前各高校办学呈现出某种相对固定的形态，即专业固定、教师固定、学生招生计划固定。而当前社会对人才的需求层次和结构变化极快，按这种模式要调整或增设一个新专业是非常困难的，在硬件条件上其建成速度与资金的供给几乎是成正比的，既要增加对新专业教学设备等固定资产的投入，还要争取增加招生计划。当然这还不是最关键的问题，最主要的是引进新专业所需师资队伍，不但成本高昂，还不一定就能在有限的时间找到这么多优秀且胜任的专业人才。运用jit生产管理理论，改变过去这种“三固定”的思维方式，按纯经济模式（暂不考虑教育部教学评估对师资人数的要求）来运营和培养人才。具有固定资产性质的教学设备可由学校投入，而在师资队伍的建设上，则可采取跨学校或地区的多种外聘形式。同时建立一整套对外聘教师的考核评价机制，以保障对教学质量的控制和监督。这种做法的优点：一是对外聘教师完全按市场经济模式运作，学校不承担人员的相关固定费用；二是通过经济杠杆调节，可以选聘到一些本校无法引进的名师名教；三是根据市场的需求，及时地生产出市场所需求的产品（学生）。 五、结论 bpr在高校的应用主要涉及教学体系和管理体系。本文的立足点是bpr在高校管理体系中的应用，教学组态顺应学校布局而调整，侧重点是从高校经济管理角度来阐述bpr的应用与设计方法，并给出具体案例设计，兼论jit等生产管理信息系统在高校应用的可行性及前景。 经济管理方面论文:中国政府经济管理制度变迁分析 一、中国政府经济管理制度变迁的历史考察 自有史以来，中央和地方关系就成为中国政府管理中难以理清的重大问题. 东周时期，中央政权衰落，诸侯纵横凌驾。公元前221年，秦王扫六合一天下后，建立了中央高度集权的皇朝制度，这种政府制度为历代所采用。秦以后的中国古代历史在某种意义上就是中央和地方矛盾与协调、分裂与统一的演变史. 中央和地方的紧张关系在中国近现代社会继续保存。孙中山明确提出创立美国式的联邦政府。但直至上台后一直没有实现真正的国家统一. 新中国建立后，根据社会经济发展的客观需要，实行了单一制的国家结构制度，中央政权集中统一的问题解决了，但地方政府的活力却没有很好地发挥，中央和地方的关系问题依然困扰着政府管理体制。解放后，虽然一度在中央和省区之间设立了东北、华北、华东、中南、西南、西北六大行政区，除华北外，其他各区设有行政机构，形成了相对分散的管理体制。但这很快就被高度统一的管理体制所替代:1950年开始建立全国统一的财政金融经济行政体制;1954年大行政区正式被撤，同年第一部《中华人民共和国宪法》确认了中央政府的高度统一. 不过，中央集中的管理体制也很快暴露出固有的弊端:1956年4月在中共中央政治局扩大会议上作的《论十大关系》讲话，其中一大关系是中央与地方的关系，至于重工业与轻工业、农业的关系，沿海工业的关系，经济建设与国防建设的关系，汉族与少数民族的关系也或多或少牵涉到中央与地方的关系问题;1957年制定了《关于改进工业管理体制的规定》、《关于改进商业管理体制的规定》和《关于改进财政管理体制和划分中央和地方财政管理权限的规定》;1958年在浪潮中中央权力全面下放。自1959年，中央下放的权力渐次收回;1962年以后，集权与分权之争再起。十年，整个国家形成无数独立或相对独立的政治经济中心，中央和地方的关系极度混乱。邓小平1975一1976年复出后，进行了整顿与集中工作;1977一1978年，权力继续趋于集中。实现改革开放政策后，市场化、分权化虽然是体制改革的主旋律，而集中势头也曾几度出现. 在机构上，1953年，中国政务院(后来的国务院)所属部门中主管经济活动的部门有24个，1959年上升到35个，1965年为52个，十年中政府经济主管部门曾有所减少，国务院行政人员从前的6万人减为1970年的1万人，1981年政府经济主管部门又高达60多个，其中仅工业主管部门就有冶金、电力、煤炭、石油、第一至第七机械工业部、电子计算机、化学、轻工、纺织等30多个，这还不包括各种非常设机构。1982年，五届人大进行了改革开放后的第一次机构改革，将国务院各部委局办从100个减为61个，工作人员从51000人减为30000人。1988年，七届人大将国务院部委从45个减为41个，直属机构从22个减为19个，非常设机构从75个减为44个，减员9700人。1993年，八届人大将国务院部委局办从86个减为59个，非常设机构减为26个，减员20%. 目前，中国财政供养的人员共有3300万人，其中800万是各级党政机关干部，2500万是各类社会事业单位的工作人员。行业分割、部门林立、职责交叉、效率低下的政府组织机构显然无法适应社会主义市场经济发展的需要。1998年，九届人大再次将国务院部委机构由40个减为29个，其中经济主管机构约占一半. 2003年，设立国资委、银监会，组建商务部、国家食品药品监督管理局、安监总局，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会，国务院组成部门变为28个。2008年3月巧日，十一届全国人大第一次会议经过表决，通过了国务院机构改革方案。这次改革涉及调整变动的机构共巧个，正部级机构减少了4个，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个. 财政体制方面，建国之后，大的变换至少四次。从建国初期实行的统收统支体制到1953一1979年实行的统一领导、分级管理体制，从1980--1993年实行的分级包干体制，到1994年开始实行的分税制财政管理体制。①从上述较为粗糙的历史脉络中我们不难发现，自古以来、尤其是共和国建国以来，以“央地关系”为核心的政府经济管理体制改革从来没有间断，也始终“促进一阻碍一促进”着大国经济的前进与发展，其中的经验教训值得思考. 二、一个简要的理论分析 全面地总结分权式改革的收益与代价是极为重要的，这将有利于思考中国是否可能成功地走出一条可借鉴的“大国发展道路”。对于中国可能形成的“大国发展道路”，经济学家的任务是建立一个一以贯之的理论逻辑来理解中国获得的成就和面临的挑战。在这里我们将提出:中国前期改革的卓然成效和近期改革中出现的很多问题都与分权式改革有关系. 中国是一个在疆域和人口双重意义上的“大国”，这意味着中央政府对地方政府的监督面临着极高的成本，因此，经济分权是大国治理必须采取的模式。迄今为止，中国经济转型的成功很大程度上要归功于中国在经济领域的分权式改革。从这种分权式改革中得到的更一般的经验是:对经济转型而言，最重要的可能不是“做对价格”(gettingpric。sright)，因为在市场不完备的时候，根本就不可能存在正确的价格;更重要的可能是“做对激励”(gettingin。entivesright)，因为激励机制是经济发展中更为深刻的主题，价格机制不过是激励机制的一种方式而己. 与俄罗斯等转型经济相比，中国的分权是在大的政治架构不变、中央和地方政府不断地调整它们的财政关系的过程中实现的。但经济分权还不足以构成地方政府发展经济的全部激励，其实中国还有着特殊的政治激励. 之所以出现财政分权的趋势是因为财政分权能够带来了福利收益。这首先是因为与中央政府相比，地方政府具有了解管辖区内选民偏好和当地公共产品提供成本的信息优势;其次，宪制约束和政治压力限制中央政府向一些地区提供比其他地区更高水平的公共产品，从而只能向所有地区提供同一水平的公共产品，考虑不到地区间的差异。最后，财政分权条件下管辖区之间的财政竞争有利于地区公共产品的提供达到有效水平，而不会出现公共产品的提供水平下降的现象。经济计量研究表明，地方性公共产品的需求典型地不具有价格弹性。因此，财政分权所潜在的福利收益可能很高. 传统财政分权理论对财政分权的合理性、必要性给出了一定的解释和说明，其研究的一个基本问题是如何将各项财政职能及相应的财政工具在各级政府之间进行适当的分配，核心观点认为:如果将资源配置的权力更多地向地方政府倾斜，那么通过地方政府间的竞争，能够使地方政府更好地反映纳税人的偏好，从而加强对政府行为的预算约束，相当程度上改变中央政府在财政政策中存在的不倾听地方公民意见的状态. 蒂布特(1956)首先从公共品入手，假定居民可以自由流动，具有相同偏好和收入水平的居民会自动聚集到某一地方政府周围，居民的流动性会带来政府间的竞争，一旦政府不能满足其要求，那么居民可以“用脚投票”迁移到自己满意的地区，结果地方政府要吸引选民，就必须按选民的要求供给公共品，从而可以达到帕累托效率，奥茨及布鲁克纳(brueckner)等人的实证研究结果也表明，理性的居民的确要比较享受居住地公共服务的收益与履行纳税义务的成本，在居民的约束下，地方政府有最有效提供公共品的动力. 马斯格雷夫(1959)从考察财政的三大职能出发，分析了中央和地方政府存在的合理性和必要性，他认为:宏观经济稳定与收入再分配职能应由中央负责，因为地方政府对宏观经济稳定实施控制缺乏充足的财力，另外经济主体的流动性也严重束缚了地方政府进行收入再分配的尝试;而资源配置政策则应根据各地居民的偏好不同而有所差别，在这方面地方政府比中央政府更适合，更有利于经济效率的提高和社会福利水平的改进。他还指出在公共品供给效率和分配的公正性实现方面，中央政府和地方政府间必要的分权是可行的，这种分权可以通过税种在各级政府间的分配固定下来，从而赋予地方政府相对独立的权力. 奥茨(0ates)在《财政联邦主义》(1972)一书中，通过一系列假定提出了分散化提供公共品的比较优势，即奥茨“分权定理”:对某种公共品来说，如果对其消费涉及全部地域的所有人口的子集，并且关于该公共品的单位供给成本对中央政府和地方政府都相同，那么让地方政府将一个帕累托有效的产出量提供给他们各自的选民则总是要比中央政府向全体选民提供的任何特定的且一致的产出量有效率得多。因为与中央政府相比，地方政府更接近自己的公众，更了解其所管辖区选民的效用与需求。也就是说，如果下级政府能够和上级政府提供同样的公共品，那么由下级政府提供则效率会更高. 由于奥茨分权定理的证明是建立在偏好差异和中央政府等份供给公共品的假定上，这些限制性条件似乎有点强加于人，很难使人信服，后续的研究对此作出了进一步的说明。oates(1999)指出在完全信息条件下，中央政府就很可能根据各地不同的需求提供不同的产出，以使社会福利最大化，此时也就无财政分权存在的必要性，但现实是，由于信息不对称的客观存在，地方政府对其辖区内居民的偏好、公共品提供的成本比中央政府了解的多，更具有信息优势;迫于一些政治压力也限制了中央政府对某地提供相对于其他地方来说更高的公共品和服务，这些因素使得中央政府等份提供公共品的假定可以成立。另外，分权与地方政府之间对公共品的需求差异以及供给成本的差异有关，即使政府供给公共品的成本相同，只要需求不同，中央政府统一供给带来的福利损失将随着公共品需求价格弹性的下降而增加，而大量实证研究表明，地方政府公共品的需求价格弹性恰恰很低. 新一代财政分权理论，在分权框架上引入了激励相容与机制设计学说，是当代微观经济学的最新进展在财政学中的运用，这种新的分权理论是以钱颖一和罗兰(qianandroland)、温格斯特(b.weingast，)与怀尔德森(d.e.wildasin)近年来所发表的论文为代表，他们在财政分权问题上更关注的是如何设计出一套机制以实现对公共政策制定者的激励. 钱颖一等人(1997)借助新厂商理论打开了政府这个“黑箱”，从而构建了第二代财政分权理论。他们认为传统分权理论只从地方政府的信息优势说明了分权的好处，但没有充分说明分权的机制，特别是对政府官员忠于职守的假设存在问题。事实上，政府和政府官员都有自己的物质利益，和企业经理人相类似，政府官员只要缺乏约束就会有寻租行为，所以一个有效的政府结构应该实现官员和地方居民福利之间的激励相容. 在市场化问题上，政府应该用某种承诺来提供“正的”和“负的”激励，前者用来防止政府的掠夺性行为，后者用来惩罚预算软约束。在分权状态下，放弃事后的信息使用权，减少底层决策者与高层领导者过渡的信息传递，以及对上层权威的限制，将对地方政府产生正的激励，另一方面，权力的分散也有助于地方政府的预算约束的硬化。在“保持市场化的联邦主义”下，银行控制着信贷，地方政府却无权干预，因此政府不能通过无限度地借钱来保护落后企业，从而带来预算约束的硬化。另外，政府间的竞争还对地方政府随意干预市场构成约束，区域政府间的竞争限制了官员的掠夺性行为，因为要素(特别是外资)是可以用流动的方式来躲避地方政府的过渡管辖，要素的流动还增大了地方政府补助落后企业的成本. 新一代财政分权理论还对财政联邦主义的可持续性问题作出了进一步的研究，并成为其理论的重要组成部分，钱颖一等人指出，财政分权有助于政府可靠的维护市场，但要达到这种效果，联邦主义政策的实行必须是可持续的，这种可持续性的产生需要政府具有自我强制机制予以保证，政府官员必须有遵守联邦主义规则的激励。并指出，若要使财政联邦主义持续、稳定的发挥作用，必须具备两点:即必须给中央监督下级政府逃避责任的充分资源;同时地方政府必须具有通过一致反对中央政府滥用权力的监督手段. 奥茨(oates)、钱颖一等人的财政联邦主义理论可以较好地解释中国分权式改革迄今为止取得的成就，但是这个理论更多地强调了中国分权式改革的好处，却没有分析分权式改革的代价。一个完整的分权理论应该既能够分析分权式改革的收益，也能够分析分权式改革的代价。这些代价集中在城乡差距和区域差距大扩大、地区市场分割、公共服务不均等。在缺乏充分统计量的政绩考核体系下，相对的gdp增长可能是一种次优的考核地方官员政绩的具有信息量的指标。但是，这种财政分权加相对绩效评估的体制正在日益显现它的弊端. 从世界范围来看，分权已成为了一种大趋势，当然对分权理论的研究已超出了财政领域，越来越关注其对其他社会、经济的负面影响，如地方政府对于环境、收入差距、教育和医疗服务质量这些问题的忽视. 三、一个简要的政策分析 如果说中国的前期改革正是充分利用了分权式改革的好处的话，那么下一步改革的重点则是如何减少目前的分权体制的弊端。未来体制改革的重点是:进一步理顺政府职能，科学划分各级政府事权、财权、课税权的边界，减少直到消除财政“缺位”、“越位”和“错位”的现象;中央政府应逐步建立各级政府间的有效协调机制，也就是建立政府间合理规模的公平补偿机制;确保中央政府具有提供纯公共品和进行宏观调控所需充足资源前提下，应不断弱化上级政府行政命令干预，逐步做到各级政府决策的经济结果内部化，同时，逐步增大地方政府在中央的代表性，不仅允许下级政府有充分表达意见的权利，更有下级政府抵制上级政府掠夺能力的机制. 制定《国家宏观调控法》，规范中央政府对经济的调节行为，划分中央与地方的调节权限，在地方层面，放松管制。同时，减少地方政府所掌握的社会经济资源，削弱地方政府官员的“政治企业家”地位，从而降低它们在资源配置中的作用. 在赋予地方政府更多筹融资权限的同时，限制地方政府的流动性创造功能. 据王绍光估计，“在财政统一方面，比如2004年全国的非税收入有1万多个亿，相当于同期财政收入的近40%。省及省以下各级政府非税收入相当于本级财政收入的74.8%，比重非常高。”①地方各级政府几乎都有“小钱柜”，有的甚至是天文数字的“小钱柜”。这种现象当然要尽快制止. 由于地方政府目前基本上完成了地方层面的市场化、民营化和基础设施建设，所以如果现在限制地方政府的流动性创造功能，对经济造成的扭曲就会比较小。一些学者提出，限制流动性创造功能可以从以下几个方面入手:(l)限制地方政府对银行的干预行为;(2)对政府的土地批租行为进行规范化的管理，包括对其进行立法;(3)加强各级政府的预算过程管理和监控，对预算外各种收入进行严格打击;在时机成熟的时候，才’给予地方政府发行地方政府债券和其他财政工具的权利。②改进地方政府的治理和绩效评估机制。由于中央政府的信息劣势，分权的公共品提供模式需要保持，但需要加以改进才能解决地方层面“软件性”公共品提供的质量和数量问题。用赫希曼(hirschman，1970)的话来说，如果说前期的改革主要运用了“退出”(exit)和“用脚投票”机制，使得地方政府为了追求gdp和吸引内外资而展开了tiebout意义上的竞争的话，下一步的改革应该适当引入“呼吁”(voi。。)的机制来改进地方政府和基层政府的治理。如果不能适时地推进这两个方面的改革，地方政府的行为很有可能从前期的“援助之手”变成“攫取之手”，随着时间的推移，地方政府会更容易与地方性的有势力的利益集团合谋或者被他们收买。改进政府治理的一个题中应有之义是，改进对地方政府以gdp为基础的相对绩效评估体系，更多地引入其他目标的权重，如社会发展、环境保护等等，这样就可以降低前期相对绩效评估带来的负面效果. 经济管理方面论文:质量控制在经济管理中的运用 提要:质量作为产品或服务的重要 评价方面，是所有现代企业和政府部门都 必须重视的因素。本文论述质量控制对提 高企业和部门经济管理水平所起的重要 作用，认为质量控制是现代企业和政府部 门需要重视的工作之一. 关键词：质量控制；经济管理；经济效益 在我国现阶段经济建设中，各行各业 的工程建设、产品制造、社会服务等方面 都提出了“质量”含义，进行以质量为根本 的经济建设活动。无论产品质量、工程质 量、服务质量都具有相类似的内涵评价标 准，我们需要提供一种能满足一定检验标 准的有价值的有形或无形产品或服务。为 了达到预先设定的质量目标，我们必须在 实际工作中施以质量控制和监督，最终达 到保证质量和提升经济效益的目的. 一、质量控制的内涵 国际标准化组织在iso9000：2000 《质量管理体系———基础和术语》中给出 了一个定义，质量是指“一组固有特性满 足要求的程度。”它没有将质量限定于产 品或服务，而是泛指一切可单独描述和研 究的事物，它可以是活动或过程，可以是 产品或服务，也可以是组织、体系或人以 及以上各项的组合。质量的含义，一是能 够满足客户的需要，并符合一定的预设质 量标准；二是质量也意味着合格或者没有 缺陷. 在实际工作中，为了让产品或服务达 到质量的内涵标准，我们必须进行全过程 的质量控制。质量控制是指把实际测得的 质量特性与相关标准进行比较，并对出现 的差异或异常现象采取相应的措施进行 纠正，从而使工序处于控制状态。具体是 为了监督质量形成过程，消除质量各环节 上引起不合格或不满意效果的因素，使产 品或服务达到质量要求、获取经济效益而 采用的各种质量作业技术和活动。在企业 领域，质量控制主要是企业内部的生产现 场管理，是指为达到和保持质量而进行控 制的技术措施和管理措施的活动。在服务 和管理领域，质量控制是指针对服务现场 的措施和状态予以的现场检测和纠正，以 达到服务对象感觉满意的程度. 从本质上说，质量是我们提供的产品 或服务的外在展现评价，而质量控制则是 为了达到质量目标的内部控制活动。质量 是企业和部门生存和发展的第一要素，这 已得到国内外大多数企业认同，质量目标 是企业和部门追求的目的和努力的方向， 而质量控制则是确保达到质量目标的有 力措施，目前质量管理已经逐步发展到统 计质量管理和全面质量管理阶段. 二、质量控制对经济管理工作的意义 经济管理的含义包含两层：一是宏观 概念，统指政府在履行宏观调控上所进行 的各种活动；二是微观概念，指在企业和 部门中凡是有关生产、经营等各方面的管 理工作。宏观经济管理与微观经济管理的 目的都在于保证产品或服务质量，提高经 济效益。这些工作的开展需要依靠统筹规 划、工作实施以及质量控制，因此作为经 济管理工作范围内的组成部分，质量控制 对经济管理工作具有重要意义. 1、质量控制可以促使经济管理工作 更有效率。只有实施质量控制工作，企业 和部门的经济管理工作才会更有效率。随 着市场经济的发展和竞争的加剧，企业和 部门的领导早已感到市场竞争的压力，他 们也清楚地认识到产品或服务质量的重 要性。缺乏质量保证的产品或服务，会让 企业和部门遇到很多问题，如产品的返修、服务的投诉、甚至对顾客进行的赔偿. 如果进行严格的质量控制，让产品或服务 带给顾客的是放心使用和满意的评价，那 么我们就能更专注于企业发展或部门的 建设，从而给整体经济管理工作带来更高 效率。因此，作为企业和部门领导，他们就 要选择一种管理模式来加强企业的质量 管理。从工程角度看，多数企业为规范质 量控制选择了运用国际iso9001等标准 进行管理；从检测实验室看，多数单位选 择了质量管理资质认定体系和实验室认 可体系，相应的其他各类质量管理体系认 证证书几乎覆盖了所有大中型企事业单 位。而对政府部门，由于提供的是无形社 会服务，因此更多依靠制定更加完善的业 务操作流程与考核规定来进行质量控制. 2、质量控制是评价经济管理工作好 坏的必要因素。质量控制通过监控与调整 预设质量目标的过程，达到提供符合质量 要求的产品或服务，从而为企业和社会带 来经济效益。经济管理工作的好坏，需要 有质量控制的标准来参与评价。实际工作 中，不进行质量控制或者形同虚设的质量 控制很难对经济效益和健康管理带来促 进作用，这也反映了经济管理工作离不开 严格的质量控制。将质量经济效益分析作 为评价企业和社会经济管理工作的重要 手段之一，具有重要意义。质量管理和质 量控制是否有效，一定会在企业和部门经 济效益是否提高上做出反映。企业和部门 在开展质量管理活动时，如果经济效益都 提高了，那么质量控制就是有效的。反过 来，良好的经济管理工作也必须拥有完善 的质量控制体系，否则评价经济管理工作 的效果将会片面，整个经济管理工作也缺 乏进步的推动力. 3、质量控制可推动经济管理工作更 上新台阶。在质量控制工作的推动下，企 业和部门提供的产品更完善，政府部门提 供的服务更满意。从社会的角度看，我们 的经济管理工作会越做越好，实际工作将 更上新台阶。依照市场营销理论，消费者 需要的是满意的产品，同时随着更多满意 产品的出现，消费者的期望也不断提高， 这反过来会促使企业和部门更加注重质 量控制，于是企业和部门相互之间自发的 竞争在质量控制的作用下，会推动整个社 会产品质量的不断进步。经济管理工作的 目的就是提升效益包括经济效益与社会 效益，因此经济管理工作也获得了进步， 表现在管理水平的提升、管理秩序的完 善、经济状况变得更好等方面。由此可见， 经济管理与质量控制是既相互制约，又相 互促进的两个方面. 三、质量控制在经济管理中的运用 1、从经济管理的战略层面树立正确 的质量控制观念。质量控制是一项工作， 也是一种观念，它在帮助企业和部门提供 更高比率的合格产品的同时无疑也会增 加企业和政府的运营成本与管理难度。因 此，要想把质量工作真正做到实处，我们 必须在经济管理的战略层面树立正确的 质量控制观念。首先是领导的认识问题， 要对质量控制有正确的认识和端正的态 度。正确的认识，就是说企业和部门的质 量控制是关系每个企业和部门生存发展 的重要因素，其产品或服务的好坏将影响 到广大的顾客群体。因此，开展质量控制 工作，是为了规范管理、提升管理水平，还 是只为了拿张认证证书装点门面的形象 工程，这是一项原则问题。质量控制本身 就是为了提升管理水平服务社会的，这个 观念是开展质量控制工作的前提. 有了正确的质量控制观念，就是说既 然企业和部门选择了这样的管理模式，就 要有踏实接受的态度。作为企业和部门的 管理者，要明确各个部门的职责和权限， 制定出具体的质量目标和完成质量目标 的实施计划，通过质量目标的分层次展 开，以实现企业和部门的质量控制。因此， 质量控制是一个“全员参与”的工作，而出 发点必须是企业管理层对质量控制的正 确认识. 2、依据经济管理总体情况制定适当 的质量规范标准。适当的质量规范标准， 是企业和部门实施质量控制的依据。要在 工作中制定适当的质量规范标准是极为 重要的，为了提升经济管理的效益，我们 制定的质量规范标准必须要适当，过高的 标准不容易执行，过低的质量标准又不利 于管理工作的整体进步。在推行质量管理 工作中，结合自己的实际情况，不要走捷 径照搬照抄，以此来建立质量控制体系文 件。目前，国际通行的质量标准iso9001 已经给我们提供了一个基本的、必要的质 量监控模板，而针对各行业情况，企业和 部门也需要增加一些附加的质量控制标 准，以满足自身的需要. 适当的质量规范标准应将质量控制 贯穿于质量形成的全过程（即质量环的所 有环节），并且以质量形成存在的问题预 防为主，通过采取预防措施来排除质量环 节各个阶段产生问题的原因，以获得期望 的经济效益. 3、提高经济管理效率，建立闭环的质 量控制系统。为了有效地提高经济管理的 效率，我们针对质量控制方面需要建立一 套闭环的质量控制系统。这套闭环的质量 控制系统进行质量过程监控，同时出现问 题要能及时和自动提醒，以减轻质量控制 的工作压力。闭环的质量控制系统不仅应 具有发现问题的能力，还要具有灵活性， 即如果出现批量的质量问题，质量控制系 统将提醒企业和部门管理者问题也许不 在于某个产品出现质量问题，而是系统流 程上存在问题，从而促进企业修改完善质 量标准. 四、总结 质量控制对提高企业和社会的经济 管理水平有着重要作用，质量控制是现代 企业和政府部门需要重视的工作之一。认 清质量控制与经济管理的关系，督促企业 和部门领导树立正确的质量控制观念，设 定适当的质量目标和规范标准，并建立有 效的闭环质量监控体系，保证企业和部门 提供的产品或服务达到顾客满意，以最大 化地实现企业和部门的经济效益. 经济管理方面论文:土木工程专业学生经济管理能力探讨 摘要：经济管理类课程对提高土木工程专业学生的经济管理能力十分重要。但目前对学生经济管理能力的培养仍有欠缺，针对这一现状，提出进行经济管理类知识的合理配置，调整教学方法，培养学生的主观能动性，达到强化经济管理能力，全面提升学生综合能力的目的。 关键词：经济管理能力；教学方法；综合能力 0引言 土木工程专业是一门应用技术型学科，培养目标为培养符合社会需要，满足市场需求，具有一定人文社科、经济管理等科学素养，具备从事土木工程建造及工程项目管理的复合型高级技术与管理人才。从培养目标可以看出，土木工程专业学生在掌握土木工程专业技术知识的同时，还必须具备相应的经济、管理类知识，要通晓经济、精于管理。提高土木工程专业学生经济管理类课程的教学效果，提高学生经济管理能力十分必要。 1土木工程专业课程设置 经济管理类课程是土木工程专业课程体系中的一个非常重要的专业课程模块，起到培养学生经济管理能力的作用。西安科技大学土木工程专业经济管理类课程有工程经济与项目管理、施工组织与概预算、房地产开发与经营、建设法规与工程监理等，它们共同构筑一个课程平台，目的是培养学生具有工程项目全过程管理、招投标管理、合同管理和工程监理能力。 2土木工程专业学生的就业方向 资料显示，土木工程专业本科毕业生除少部分进入更高层次的学习阶段，其余大部分毕业生均走向与工程实际相关的工作岗位，如建设单位、施工单位、监理单位等，从事房地产开发、施工管理、工程监理等工作。参与市场竞争，就需要具备较强的技术实力和工程项目管理水平，懂施工会管理，即具备工程项目可行性分析与效果评价能力，能参与工程招投标，掌握概预算的编制，精通法律法规及合同等。土木工程专业学生应在掌握土木工程技术知识的同时，具备必要的经济管理类知识。 3经济管理类课程教学过程中的问题 3.1学生对课程的重视程度不够 土木工程专业的一部分学生认为，土木工程专业主要应以学习技术为主，经济管理类课程的开设只是点缀。与大部分专业课程相比，经济管理类课程的重要性未被普遍认可，学生认为经济管理类知识对将来的就业起不到多大作用。对待经济管理类课程的态度为缺乏主动性和积极性，没有足够的兴趣，被动学习。 3.2缺少必要的实践环节 经济管理类课程对实践性要求较强，要在相应理论的指导下结合具体的工程实际进行理论分析。但在实际教学过程中，因缺少实践环节，部分学生对工程实际情况了解不深，在结合案例教学时，相应的理论分析就比较困难。 4强化土木工程专业学生经济管理能力的措施 4.1经济管理类知识的合理配置 在土木工程的专业课程设置中，经济管理类课程的数量很少，这对学生管理能力的培养和实际应用远远不够。一名优秀的工程技术人员必须掌握相应的经济管理类知识，才能使所完成的项目达到三大目标的相对较优。根据工程建设的性质及社会对学生的要求，还可开设工程项目可行性分析、招标与投标、工程合同管理等方面的课程，以适应这一需求。同时还需提高学生在学习过程中的重视程度。对经济管理类课程的重要性和实际应用以案例形式加以讲解，在授课过程中不断强化，使其从根本上认识到开设经济管理类课程的必要性和重要性。 4.2调整教学方法，培养学生的主观能动性 在教学方法上，可适当改变教学内容和方法，以培养学生学习兴趣。采取各种开发潜能的有效措施，改进课堂教学，提高学生的自学能力和主动思考能力。将经济管理类知识的理论与实践相结合，需教学内容及教学方法的紧密配合。如精心准备与工程实际相联系的有影响的成功管理的实例作为案例，这能引起学生兴趣，有益于学生创造性思维的培养，有助于学生对课程的整体知识结构形成更深层次的理解，培养具有广泛迁移价值的问题求解策略，并使学生形成对这门课程学习的积极态度。还可将讲座环节引入课堂，邀请实践经验丰富的工程技术人员及企业的管理人员作报告，以切身的经验培养学生的学习兴趣。 4.3综合能力的提高 当今时代对人才的创新精神提出了更高的要求，学生要具备在社会活动中把握自己、发掘创新思维的能力。经济管理类知识在培养学生创造性思维方面具有特别的优势。学生通过学习经济、管理、法律等各方面知识，可以开拓眼界，培养创造性思维。运用创造性思维进行判断、决策，更为科学、准确，能更顺利地解决实际问题。经济管理类知识还有益于培养学生的实际操作能力，如论文撰写，查阅资料，市场调研等，这些对学生今后的实际工作有直接的帮助。 5结语 经济管理类知识是土木工程专业知识的重要组成部分。作为未来的工程技术人员，掌握必备的经济管理知识并付诸实践，是十分必要的。提高学生对经济管理类课程的重视程度，强化经济管理能力的培养具有非常重要的意义。 作者:文艳芳 张磊 单位:西安科技大学建筑与土木工程学院 经济管理方面论文:经济管理中财务会计作用的发挥 摘要：在我国社会经济快速发展的背景下，企业之间的竞争越来越激烈，为了能够顺应时展，提高企业综合竞争力。企业应当将重点放在企业的经济管理中，而财务会计在其中是非常重要的部分，从事的是经济管理的终端工作。财务会计在经济管理实施过程中，不仅能够针对当前存在的问题进行分析，而且还能够结合企业实际情况提出有针对性的措施。因此，本文针对经济管理中财务会计作用的发挥进行详细分析和研究。 关键词：经济管理;财务会计;作用;发挥 在现代企业日常经营管理以及发展过程中，财务管理在其中占据重要位置，能够直接对企业的一系列经营活动产生影响。财务管理是在针对企业财务管理关系进行处理时，一项具有经济管理型特征的职业，同时也是企业在管理过程中必不可少的环节。在企业发展过程中，如果企业是从事经营项目或者是商品生产时，需要投入大量资金，另外，当企业在商品经营管理时，在销售之后可以获取到相应的经济效益，将其根据比例要求分配给企业的其他工作人员。这两种是当前在现代企业财务上比较常见的活动类型，但是实际上企业财务并不只是这两种类型，财务还涉及很多方面和领域。由此可以看出，财务会计在企业中的重要作用，因此，企业要在实践中不断加强和完善财务系统的管理，为其发展提供有效保障。 一、财务管理的重要性分析 在我国当前社会经济快速发展的背景下，在企业日常经营管理过程中，已经逐渐形成以管理制度作为基本核心的财务会计制度。政府作为我国国有资产的持有者，其自身已经逐渐从传统管理模式转向国有资产管理，对现有市场经济主体而言，也同样具有为国家资产进行保值的责任和义务。与之前相比，一些国有企业在实际经营管理过程中，已经将财务自主权有效落实，在这种状态下，就会促使财务管理职能逐渐回归到企业内部，为财务管理职能的发挥打下良好基础。与此同时，在现阶段市场竞争越来越激烈的背景下，很多企业为了在市场中占据有利位置，提高企业综合竞争力，会不断扩大规模。虽然能够给企业的发展带来一定机遇，但同时也带来越来越多的风险，因此，针对这一现状，企业更加重视财务会计管理工作，这样才能够保证其自身的竞争能力有所提升。在现代社会发展过程中，企业要与时俱进，同时还要提高对财务的重视，将企业的管理中心逐渐转向财务管理，这样才能够保证企业财务管理紧跟时展趋势。当前很多企业在实施财务管理时，将其与会计工作划等号，很多企业认为财务管理只是单纯的对企业内部一些琐碎的内容进行帐面记录，但是却忽视了财务管理的其他职能，这样就会导致财务管理各项职能发挥造成严重的阻碍性影响。通过实践可以看出，财务管理和会计工作之间有非常明显的差异性，同时两者之间的区别也很明显，会计工作可以看作是财务管理中非常重要的内容之一。财务管理在实际操作过程中，并不只是对企业内部资金流动进行管理，而是要通过企业资金流动的具体情况，对企业开展的一系列活动进行分析和管理，为企业的各项活动落实提供有效的依据支持。 二、经济管理中财务会计信息提供的作用发挥 1.财务会计为企业提供预测信息。在市场经济快速发展的背景下，企业应当对现阶段市场的实际运作情况进行深入了解，根据市场具体需求，制定科学合理的营销发展方案。在保证能够满足当前社会、市场整体需求的基础上，结合企业实际情况积极开拓市场。与此同时，企业要对多方面因素进行综合性考量，其中包括市场环境因素、企业在市场当中的占有率因素、产品质量与价值因素等，这些都是在实际操作中必不可少的重要因素。只有对各个方面的因素进行深入分析，才能够结合实际情况对其进行有针对性的调整和控制，有利于制定出科学合理的方案，对企业营销信息进行有针对性预测。2.进一步提升会计信息质量。会计信息质量问题能够直接对财务管理作用的发挥情况产生影响，会计信息的准确性是保证企业经营生产过程中的重要前提条件。当前能够对会计信息质量产生影响的因素包括几个方面，其中包括原始凭证、会计信息体系、企业管理部门等，针对这些因素，要对其产生原因进行分析，并且提出有针对性的解决措施。首先，应当加强对发票等一些原始数据的管理，特别是要严格执行管理措施，其次，对《会计法》等一些法律规章制度要保证落实到实处。与此同时，在实践中制定出有效的措施，加强对会计人员合法权益的保护，对会计人员的工作开展提供有效支持。另外，要加强对会计信息系统的建设，在实践中不断完善和优化相关制度，保证制度的有效性。最后，企业要积极邀请社会各界监督力量对会计信息质量进行科学合理的管理和控制，这样才能够有利于会计信息质量的有效提升。3.注重人才培养。无论是任何一个企业在发展过程中，都离不开人才的培养和应用，企业要想使经济管理中会计工作可以有效发挥其作用，就需要大批量引进专业型技术人才，对企业未来发展而言，也具有非常重要的影响和作用。在现代社会发展过程中，我国已经逐渐进入知识经济时代，各个领域对人才的重视度越来越高，人力资源在企业发展中的地位逐步提升。通过实践可以看出，人力资源与物力资源在企业中的地位同等，甚至人力资源要比物力资源的作用和价值更加凸显。因此，针对这一现状，企业应当重视经济管理中财务人员综合素质、专业技能水平的提升，实现人力资源的科学合理配置，为企业的发展提供有效的人力资源保障。 三、经济管理中财务会计的谋划与监管作用分析 1.财务会计为企业发展推波助澜。在财务管理实施过程中，其科学性、合理性能够为企业提供准确、有效的经济信息，与此同时，还能够为企业领导决策提供依据和支持。与此同时，还可以将企业财务现状有效反馈，为企业日后发展、战略思想的制定和实施提供有效支持。在我国加入WTO之后，经济形势已经发生了重大的改变，以这种大环境为背景，企业必然要保证会计信息的真实性和可靠性。要对当前的会计环境和未来发展趋势进行详细分析和研究，尽可能在事前就将会计信息的准确性和有效性采取对应措施进行控制，避免会计信息出现不真实现象。2.从内部会计控制出发，提高会计信息质量。企业内部会计控制主要是指企业在实际操作过程中，为了保证会计信息质量的有效提升而采取的一种有针对性措施。通过相关调查研究结果可以看出，一旦企业内部会计控制制度比较完善，就能够为会计信息的真实性提供有效保障。因此，从企业内部会计控制角度出发，对会计信息质量提升而言，具有现实意义。 四、结语 在现阶段企业发展过程中，财务管理在其中占据非常重要的地位，会计信息更是能够直接对企业经营者决策产生重要影响，对企业的经营以及发展而言，都具有现实意义。因此，针对这一现状，企业要加强财务会计在经济管理中的作用，从各个角度出发，全面发挥财务会计的作用，为企业发展打下良好基础。 作者:代宇 单位:贵州久联民爆器材发展股份有限公司

中小企业战略管理论文:浅谈中小企业战略管理 [提要] 中小企业要在复杂多变的环境下谋求生存与发展，战略管理是必不可少的，战略管理是着眼于长远，为适应企业内外形势而做出的总体规划，战略的正确与否，关系到中小企业在市场竞争中的衰与亡。它指明了企业在竞争环境中的生存事态和发展方向，进而决定了最重要的工作内容和方式。 关键词：企业战略管理；原因及现状；实施和管理；战略管理 引言 随着全球经济一体化进程的加快，市场竞争日趋激烈，市场环境更加复杂多变。中小企业要在复杂多变的环境下谋求生存与发展，战略管理是必不可少的，战略管理是着眼于长远，为适应企业内外形势而做出的总体规划，战略的正确与否，关系到中小企业在市场竞争中得衰与亡。它指明了企业在竞争环境中的生存事态和发展方向，进而决定了最重要的工作内容和方式。 所谓企业战略，是在分析企业外部环境和内部条件基础上，在竞争中求生存和发展而做出的总体的、长远的谋划与对策，它具有全局性、纲领性、长远性、竞争性、应变性。企业战略是企业发展必须遵循的原则和方针，它应根据企业拥有的资源情况，企业的产品、技术、信息优势的具体情况来制定。它一般包括：发展方向战略、企业经营战略、管理战略、企业文化战略、市场竞争战略、人才竞争战略、企业信息化战略等，企业战略一般应随企业资源优势的变动而变动。 没有企业战略，其生命力也是短暂的一个企业，只有战略准确，才能顺应时展，抓住机遇，加快发展，为企业插上腾飞的翅膀；反之，如果不能准确定位，那么企业就容易受到挫折，一蹶不振，甚至破产。从一定意义上来说，今天的企业进入了战略竞争的年代，企业战略已成为企业发展的中心问题，企业之间的竞争在相当的程度上表现为企业战略思维、战略定位的竞争，因此如何在激烈动荡的市场竞争中制定和执行正确的企业战略，已成为决定企业能否立于不败之地的关键。 一、战略、企业战略、战略管理的概念及其作用 “战略”虽然起源于军事语境，但是在和平年代，却被广泛应用于复杂的行政管理或工商管理实践。今天，战略一词被广泛地应用于社会、政治、经济领域。“战略”涵盖的对象涉及国家、某一个行政区域、一个企业、一个项目，实际上，“战略”一词的词义已经被人们引申了。总的来说，战略是某行为主体对其行为和希望达到的目的所做的整体性、长远性、基本性的谋划。 （一）战略的概念。“战略”一词与企业经营联系在一起并得到广泛应用的时间并不长。今天，在企业经营中运用这个词，主要是指对企业长远发展所做的系统性、全局性的谋划。企业战略涉及企业未来的发展方向、发展道路、发展目标和发展行动四个主要方面的问题。企业战略的实质是制定组织目标和为实现这些目标所必需的政策或计划的方式。企业战略可以被看作是组织内部资源管理和组织与外部联系过程。企业战略综合了组织中不同职能领域并涉及到组织的生存和发展问题。它关注组织所从事的所有活动。它的目标核心资源以及组织如何与它所处的环境发生联系。它是从一个更长远的视角，帮助保持企业与环境的和谐，在社会分工大系统中将自身的优势充分发挥出来，或系统的、有计划的培育企业在某一方面的竞争优势，以实现企业的价值最大化。 （二）战略管理。战略管理定义为：企业确定其使命，根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并依靠企业内部能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态管理过程。 其特点是，指导企业全部活动的是企业战略，全部管理活动的重点是制定战略和实施战略。而制定战略和实施战略的关键都在于对企业外部环境的变化进行分析，对企业的内部条件和素质进行审核，并以此为前提确定企业的战略目标，使三者之间达成动态平衡。战略管理的任务，就在于通过战略制定、战略实施和日常管理，在保持这种动态平衡的条件下，实现企业的战略目标。第一，战略管理不仅涉及战略的制定和规划，而且也包含着将制定出的战略付诸实施的管理，因此是一个全过程的管理；第二，战略管理不是静态的、一次性的管理，而是一种循环的、往复性的动态管理过程。它是需要根据外部环境的变化、企业内部条件的改变，以及战略执行结果的反馈信息等，而重复进行新一轮战略管理的过程，是不间断的管理。 （三）企业战略管理。企业战略管理是企业在宏观层次通过分析、预测、规划控制等手段，实现充分利用本企业的人、财、物等资源，已达到优化管理，提高经济效益的目的。企业战略管理是对企业战略的设计、选择、控制和实施，直至达到企业战略总目标的全过程。企业战略管理涉及企业发展的全局性、长远性问题，诸如企业的经营方向、组织机构改组、重大技术改造、筹资融资等等。 （四）中小企业战略管理的特点 1、中小企业战略管理的全局性、纲领性、长远性。全局性，即以企业的全局为对象，根据企业的总体发展需要规定企业的总体行为；纲领性，即规定着企业的目标、重点、措施，是企业经营发展的纲要；长远性，即谋求企业的长远发展，在科学预测的基础上，开拓未来的发展前景。 2、中小企业战略管理的竞争性、长期型、应变性。竞争性即为谋求不断扩大市场占有率，同竞争对手争高低；应变性即根据企业外部环境和内部条件的变化，适时加以调整，以适应变化后的情况。 3、企业战略管理的意义和作用。企业战略管理对企业不仅涉及战略的制定和规划，而且也包含着将制定出的战略付诸实施的管理，是一个全过程的管理；企业战略管理不是静态的、一次性的管理，而是一种循环往复的管理过程。他需要根据外部环境的变化、企业内部条件的改变，一级战略执行结果反馈信息等，而重复进行新一轮战略管理的过程，是不间断地对企业进行管理。 战略是企业发展的一套总体设想，是指导企业经营管理的综合性蓝图，是从企业全局出发而做出的较长时期的总体性的谋划和活动纲领。 战略是企业成功的向导和成功的边界。君略顾问在对数家客户成功的关键因素进行系统对比研究时发现了一个有趣的现象：往往取得成功的企业，其运营管理行为均有意无意之间符合其战略意图，且成功度越高的企业，其总体的战略规划的目标则越清晰明了。 构建独一无二的核心能力发展体系是企业追求最高境界的战略管理。近年来，国内关于竞争力、竞争优势、核心技术、核心产品等战略术语，可以归根结底一句话，是否拥有核心能力。 为什么企业需要进行战略管理，一般来说，企业战略管理主要有三大驱动力量：一是科学技术的不断进步，它一直在推动着人类社会向前发展，使得企业必须跟上时代的脚步并适应由此引发的各种革命性的环境变化；二是世界经济一体化，它使得市场竞争包括资源的获取越来越超越国家和地区的界限，需要企业具备更为宏观的国际化思维方式和行为方式；三是对于中国企业来说尤为重要，即市场经济的确立使得企业需要按市场规律和游戏规则来从事经营管理，因而战略决策越来越重要。 二、中小企业战略管理现状及原因 我国中小企业战略管理中普遍存在的问题很多，尽管战略管理对中小企业来说很重要，但到目前为止，企业的战略管理现状仍然不容乐观，主要表现在以下几个方面： （一）对企业战略的认识不足，不够重视。 （二）企业对战略管理缺乏认识。企业战略是对企业的整体谋划，决定着企业的发展方向，涉及企业与环境的关系，企业使命的确定，企业目标的建立，基本发展方针和竞争战略的制定等。在这方面，我国的某些大型企业还给予了相当程度的重视，而大多数中小企业仍未能转变观念，发展自身的战略管理。 1、战略管理缺乏有效实施方案。中小企业的战略管理更多的是设定远期目标。而忽视了对中小型企业来说更重要的反而是具体实施的步骤，这使得中小企业空有目标却不知道如何朝这个方向努力，这使得企业战略管理流于形式。同时，这也从一个侧面反映出，我国中小企业实际上还停留在战略规划而不是战略管理水平上。 2、战略管理模式单一。中小企业的战略管理更多的是对大型企业或成功企业经验的模仿，这本来无可厚非，但单纯的生搬硬套就导致了战略管理形式的呆板、不切实际，从而忽略了中小企业独有的特点，没有形成自身发展所需的核心竞争力。同时，大多数中小企业一旦形成某种战略管理模式，就忽视市场实际形势的变动，失去了及时调整的先机，也就失去了战略管理的效用。 3、中小企业战略管理缺失。中小企业对国民经济的贡献已经成为各界共识。但每年仍有数以万计的企业倒闭。有研究表明，尽管倒闭的原因种种，但基本症结却是缺乏战略管理的技能，或没有开展战略管理。几乎对所有失败案例的研究都发现，中小企业的战略管理实践严重缺乏。 （三）中小企业战略缺失的原因 1、不了解战略规划的意义，缺乏技能。中小企业业主可能对战略规划性质认识不清，甚至视战略规划为束缚，是对灵活性限制作用的障碍。另外，中小企业业主通常缺乏进行战略规划所必需的技能，同时又缺钱或不愿花钱去请专业的咨询顾问来企业解决问题。 2、无暇顾及战略问题。中小企业每天的经营管理活动占去了企业业主的绝大部分时间，他们经常亲自处理紧急事务，难以挤出时间进行战略思考。我们的中小企业竭尽全力的是如何解决企业的生存和员工的吃饭问题，无暇顾及系统的企业发展战略性研究和实施，即使花上一些时间，请一些专家咨询，也往往流于形式。 3、战略定位不稳当。很多中小企业出于对那些源于短期的市场要求，它们所制定的一些规划，没有从发展的趋势上考察，即使有些企业开始着手发展战略的定位研究，但在指导思想、内容和实施上都带有很深的计划经济烙印。一次定位的发展战略，根本无法与那个残酷的市场竞争。 三、中小企业战略管理存在的主要问题 有研究分析发现：中国企业战略失败的主要原因是，企业领导对战略管理的价值认识不够和企业专业管理人员的缺乏，约占企业战略管理失败的60%以上。总结起来，中国企业战略管理整体水平低下，对战略管理的价值认识不够、战略决策的随意性大、盲目追求市场热点，主要表现为如下： （一）缺乏战略制定和执行方面的技能。我国有些中小企业缺乏战略思想，对什么是战略、战略对企业有什么价值认识不足，认为战略只是“镜花水月”，可望而不可即，因此短期行为严重，缺乏长远目标。但更多的企业由于改革开放的深入、经济活动的频繁和自身认识的提高，也逐渐认识到了战略的重要性，但是很多中小企业的领导者由于自身的能力原因，对制定什么样的战略、如何制定战略以及怎样有效地执行战略等问题缺乏认识。很多中小企业把企业赢利当成企业的战略目标，但对挣哪方面的钱、挣谁的钱等问题缺乏深入思考。企业企业今天是做机械的，明天就有可能进入保健品、食品等行业，使企业的经营风险大大增大。我国中小企业寿命较短与缺乏战略制定和执行方面的技能有很大关系。 （二）中小企业不能与国家政治经济环境相适应。有相当一部分中小企业领导人认为，宏观经济环境与生产经营关系不大，甚至无暇顾及这些问题。我国中小企业绝大部分的时间，要亲自处理紧急事故，难以挤出时间进行思考，竭尽全力的是如何解决企业的生存和员工的吃饭问题，因而对国内外政治经济形势的变化存在问题等大方向知之甚少，信息闭塞，认识肤浅，而且不善于将宏观政治经济环境与本企业生产经营紧密联合起来，对政策和经济的把握相对迟缓，错过了最佳发展时机。甚至有的企业由于和政策的指导方向不一致，导致面临倒闭和破产的危险。 （三）缺乏长远的战略眼光。部分中小企业不了解战略管理的意义，认为战略管理是大企业的事，其实，战略管理对于中小企业同等重要。因为中小企业的诞生，往往是因为发现了市场空缺，在短时间内创办起来，即使没有足够的资金、足够的领先技术也可以很快地生存发展，正是由于这种偶然性，使很多中小企业在开始就没有一个完整的企业规划，其结果造成了企业目光短浅，只看到利益，看不到未来的发展及企业的应对措施。 （四）规划脱离企业发展实际，难以达到战略目标 1、盲目生产，不切实际。很多中小企业在制定企业发展战略的时候，没有真正了解试产环境、目标消费者和企业自身实力。仅从老板的良好意愿出发，提出一些不切实际的口号和目标，这些口号和目标根本不能算是战略，它不能把企业的发展方向和发展路线描绘清楚，永远只停留在这个口号上，使得企业的营运缺乏一个明确的目标，员工和老板心中都没有一个准确的概念。正如一棵树和一片树叶对暴风雨的抵抗能力不同一样，中小企业作为市场游戏规则的参与者，抗风险能力较差，对外界环境的依赖性也很大，面对市场的风云变幻，中小企业在获得市场信息方面存在资金、人才短缺问题，从而降低了其对外界环境的敏感度，也很难在最佳时机进行战略调整，从而达不到战略目标。 2、缺乏战略思想，短期行为严重。大部分中小企业，尤其是处于成长期的企业，根本没有意识到战略定位的重要性，其成立和运行仅出于对地方资源的及时利用或短期出现的市场需求，缺乏长远的目标。另一部分企业，则认为环境或市场变化太快，制定战略没有意识，不知道企业在行业中的地位，应该往哪个方向发展。 3、错把计划当战略，盲目扩张发展。诸多中小企业没有战略，但几乎所有的企业都有计划。有的企业错把计划当战略，耽误了企业发展。计划和战略有着根本不同。计划是对于未来活动的具体安排，而战略定位表现为一种观念，它确定公司的现有方位，探索公司未来的发展方向，促使企业自由地思考。计划是对战略的具体实施。也有些企业战略失败的更深层次原因则是战略严重缺乏基础，盲目扩张，严重阻碍了企业发展。 4、定位不准，脱离实际。我国许多不成功的中小企业在创业以及经营了相当长的一段时间后，仍无法明确自己的定位，总是跟在别人后面，结果总是处于被动的局面，一有风吹草动，很容易被竞争挤出局。另外有些企业，虽制定了发展战略，但只是凭主观想象，结果其定位严重偏离企业自身的实际，难以对企业的发展起到真正的指导作用。 将基层员工拒绝于企业战略定位之外，许多中小企业业主认为，只有高层管理才有战略眼光，基层管理者和雇员目光短浅，年轻人又缺乏经验，不了解企业情况，没有发言权，这是一种高层优越感的表现。使得中小企业战略管理目标无法被员工理解，不能更好地投身于有创造性的工作。 四、如何开展中小企业战略管理 （一）有针对性地进行战略分析。战略分析的主要目的是了解企业所处的环境和相对竞争地位，评价影响企业目前和今后发展的关键因素进而确定企业的使命和目标，未确定企业战略提供可靠的依据，并使企业战略管理按照经济规律来指挥和组织生产经营活动。因此，不能把战略分析当作一项临时任务，组织若干人马应付了事，必须具有很强的针对性。只要针对性地掌握外部环境和自身条件，以此为基础才能更好地进行企业战略管理。 （二）要有准确的战略定位。我国的中小企业随着改革开放的加快，加之面对加入世贸组织，进行战略定位，确实是难了一些。但面对现实，面对比较优势又必须尽早进行重新认识。中小企业一般不易多角化经营，这是由产品的生命周期所决定的。中小企业是选择某一产业的整体，还是选择这一产业的环节，都要很好的把握，主要是利用比较优势。企业对自身比较优势的重新认识过程，也就是对自身问题要站得高，“一览众山小”。比如：施乐园公司的复印机市场处于垄断地位时期，全球许多著名公司也会采取与它相同或相似的战略，旨在争夺市场，但都未能获得成功。一个重要的原因，是他们未能发现或创造独特的战略定位。而佳能公司则选择施乐园公司战略定位之外的中小企业和个人用户作为切入点。通过不断渗透，最终发展成为全球销量最大的市场领先者。由此，使我们认识到，中小企业在国内外大企业夹缝中获得生存和发展，必须充分研究自身能力和比较优势，善于发现行业战略的空点，在不同的大型企业的战略定位之外另辟路径，穿插迂回，方能由小变大，立于不败。 （三）实施战略管理要依据科学理论和方法。战略管理是一种以思想性创新的管理，所以要依靠科学理论知识和方法作为指导。目前流行的战略管理理论方法还不完善，还在发展之中。主要是基于战略管理是针对环境不断变化产生了大量不确定因素，使企业仅仅使用可以控制性为主要特征的系统工程方法以发挥作用。因此，战略管理要应用统筹学理论和系统方法结合才会更有效。 五、推进中小企业战略管理的建议 企业是否实行战略管理最终是由企业自主确定。可以预料，随着中小企业业主和企业家对环境复杂性和动态性认识的提高，越来越多的中小企业必将摒弃短期行为，树立远大理想，从而使实行和加强战略管理成为企业发展的内在要求。为使战略管理广泛运用于中小企业，针对上述实行战略管理不利的原因，提出如下建议： （一）树立战略意识，突破观念障碍。中小企业业主、企业家要树立战略意识，首先要树立企业长远发展的意识，克服得过且过和小富即安的传统观念障碍，对发展目标进行正确的定位。其次要破除对战略管理的神秘感。一些中小企业认为，战略管理只能在大型企业发挥作用，自己的企业规模小，业务简单，人才缺乏，用不着或用不了战略管理。许多成功实行战略管理的中小企业已经证明了这种顾虑是错误的。 （二）加快产权制度建设，促进战略管理。大多数中小企业的性质是民营的或私营的。企业创办者出于个性独立、个人生活方式和兴趣的需要以及为家族成员、亲友等提供就业机会的考虑而创办企业。这种企业产权虽然清晰，但产权结构单一，重大决策由业主独断专行，风险很大；治理结构不健全，委托成本十分高，产权人出于保密动机。不愿与家族之外的合作者共同分析机会、威胁、优势、劣势等战略问题。所以，中小企业发展到一定规模后应加快产权制度的合理化，变产权一元化为多元化，清除血缘关系对企业发展的障碍；建立适当的治理结构，解决所有者经营能力不足的问题，使企业管理由传统型走向现代化。 （三）引进人才与培训并用，提高战略实施能力。根据调查，当前中小企业不能开展战略管理的最主要原因是缺乏必要的战略实施能力。这与企业缺少战略管理人才有直接的关系。许多企业业主不知道什么是战略管理，怎样开展战略管理，如何进行行业分析及竞争对手分析，理论上并不清楚有哪些战略可供选择，如何建立与战略相适应的组织结构及战略评价和控制体系。解决这个问题，一方面靠人才引进，积极引进经营管理人才。国家政策应鼓励大学毕业生去中小企业建功立业；另一方面社会应积极为企业家举办各种形式的战略管理研讨班和培训班。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理探究 摘 要：随着日益加深的产业融合和价值链重构，中小企业的发展面临着前所未有的外部环境变化，而战略管理的缺失已经严重影响了其生产和发展。本文介绍了中小企业战略管理背景、战略管理缺失的主要表现，以“太子奶”为例分析了中小企业战略管理缺失的原因，最后提出了完善战略管理的方法，力求为中小企业的发展提供参考。 关键词：中小企业；战略管理；瓶颈；突破 一、引言 随着科学技术不断的渗透到各个行业产业中并逐渐实现融合，经济发展越来越迅速，实现了信息化、全球化、知识化的发展，市场竞争日益激烈，趋于结构化、模块化，消费者对产品和服务的消费需求日渐多变化和多元化，在这种状况下，市场竞争环境呈现出前所未有的复杂性，对企业的战略管理提出了新的挑战，企业的经营面临着与日俱增的风险和各种不确定性。另一方面，不同产业间日渐融合推动了产业价值链随之出现裂变与聚合，使得企业整体的平均规模有所减小。在不断变化的环境中，中小企业的综合竞争力和对抗风险的能力都需要有所提高，现阶段由于不能应对外部环境变化而破产倒闭的中小企业不再少数。通过对全国各地的中小企业调查显示，百分之五十以上的中小企业都在核心能力方面存在严重不足，例如，低成本资源的获取、原创技术、产品创新、先进制造能力、集约生产规划、效益最大化等能力。所以，提高中小企业战略管理能力是持续发展的前提，是经济效益的保障，也是迫在眉睫的任务。 二、中小企业战略研究背景 传统观念认为，战略管理的概念被普遍的应用于大型企业，其实，对小企业来说战略管理的制定和实施起到了至关重要的作用。从1995年起，我国政府开始对国有企业实行“抓大放小”的政策，经过了近20年的发展，中小企业迅速崛起，为国民经济做出了巨大贡献，成为了最具潜力、最活跃的企业。随着竞争的加剧，中小企业受到了广泛的关注，如何有效改善其战略管理也备受瞩目。但是，在这中小企业蓬勃发展的耀眼光环下，值得注意的是，大多数中小企业的寿命都非常短暂，不得不说的是，在各种破产倒闭的原因中，缺乏科学有效的战略管理技能甚至根本没有展开战略管理是最基本的症结所在。所以，本文就中小企业的战略管理问题展开了深入的探讨。 三、中小企业战略管理缺失的主要表现 1.重生存，轻战略。中小企业的特点是规模小、资源少、实力相对单薄，大部分中小企业的领导者只看到利润数字的变化，把生存作为企业的第一要义，对战略管理的重要性没有正确的认识，认为战略管理是大型企业、公司的必要任务，导致一些中小企业的企业战略成为一种提升企业形象的摆设，甚至根本没有制定过企业战略。根据调查发现，很多中小企业的诞生都是依托对某地区资源的即时利用或短期出现的市场需求，在经营运行了一段时间后，由于缺乏长远的目标和规划、市场锁定过窄、技术不过关，只能取得短期效益，难以维持长期发展。 2.重形式，轻内容。一小部分中小企业虽然能够意识到战略管理的重要意义，但是由于中小企业自身的特点，使得其不具备策划和制定战略的能力，此外，中小企业资金有限，不愿意出资聘用专业技能更好的专家，或者聘请外部的专业咨询机构，生硬的套用网络模板，把战略方针停留在毫无意义的、空洞的目标和口号上，没有关于使命的清晰描述，没有联系企业的实际情况，也没有科学有效的方法手段，更没有将战略管理方案进行展开和细化，真正的实施就更无从谈起。 3.重战术，轻战略。由于对企业战略管理没有足够的认识和重视，很多中小企业错误地把竞争战术当成战略，只顾眼前利益，生产经营过程缺少科学规划，充满了随意性、盲目性和投机性。例如，中小企业在进行投资决策时，主要是靠大股东拍脑袋投资，缺乏科学的分析和判断。这种粗放式的管理方式使得管理效率低下、企业发展受阻。 4.重资源，轻能力。“关系就是生产力”是中小企业一贯的观念，传统思想的根深蒂固使企业领导者仍然把注意力集中在各种关键资源的获取上，而忽视了核心竞争力的培育，这样一来，即使以低成本获得了大量资源，也不能够放大资源价值。一些中小企业企图通过简单的模仿成功案例而有所改善，但是核心能力的缺失直接造成经营失败，最终产品和服务都无法得到市场认可，得不偿失。 四、中小企业战略管理缺失的原因 1.战略管理的理解力不足 中小企业对战略管理的忽视，主要是由于没有充分认识其目的、作用、意义、价值，从而对战略管理表现出抵触情绪。中小企业的成立充满了偶然性，往往是某地区资源的即时利用或短期出现的市场需求，如果因为目光短浅而不对生产经营战略进行规划，就会造成生产经营的短期性，无法获得长期发展和长期经济效益。现阶段大多数中小企业对未来的发展和风险应对措施没有任何的考虑，只是凭感觉或借鉴其他企业的成功经验，面临经营失败也没有过多思考深层次的原因，缺少危机意识和判断能力。 2.战略方案的策划力薄弱 中小企业的发展能够满足市场的短期需求，依赖于某种专业技术技能或业务专长。但是仅仅具备一种或几种能力是远远不够的，要想获得长足的发展，就要对企业的生存经营进行全面规划，同时要具备综合性的核心能力，首先就要注意战略方案策划的能力。中小企业管理技能欠缺，主要是粗放式管理，员工没有进行专业而系统的管理能力培训，对战略设计、策划、方式方法、工具都缺少清晰的认识，应用实践更是无从谈起。在人才和技能的双重制约下，难以从产业发展、消费者需求、市场竞争环境等各方面去把握机会、对抗风险，及时进行一系列战略分析和研究，也难以排除机会主义。所以，中小企业首先要客观而准确的认识自身的资源优势、劣势，然后要及时掌握对外部环境变化状况，最后从指导思想、定位、内容、实施方法等方面全面建立起战略方案，有效避免了盲目性，使企业有限的资源得到系统整合，弥补资金和资源上的不足。 3.战略管理的执行力欠缺 很多企业认为战略管理的执行是主管人员和企业领导的事，不需要员工的参与，实际上，战略的执行是需要企业内所有员工的共同合作的。但是，中小企业由于不重视战略管理，很多时候只是企业主自己的一种模糊表述，没有书面上的明确规定，对员工的培训力度不够，没有让员工参与执行的意识。另外，有少数中小企业虽然设立了战略管理部门，但是制定出来的战略不能随时进行组织结构和体系的调整，与企业的资源不能有效配合，落实起来相对困难，使该部门形同虚设。 4.战略系统的控制力弱化 管理技能和基本系统管理的缺失，使得很多中小企业没有建立完整战略实施控制系统的能力，在执行过程中对执行情况的监督反馈严重缺失，由此一来，战略执行沦为了自由散漫的形式，执行效果令人担忧。虽然部门企业选择模仿大型企业或成功企业经验，但是没有结合自身和外部环境的实际情况，只是生搬硬套，不仅无法提高自身的核心竞争力，战略执行也没有带来更好的效果。此外，企业战略管理需要及时根据外部环境的变化做出相应的调整，然而部分中小企业一旦形成一种管理模式，就会沉溺在过去的成功经验中，对外部市场变化不闻不问，使得战略管理执行只能得到一时的成功，最终同时市场调整的先机。 5.“太子奶”的战略管理实践 “太子奶”于1996年创立，至今为止已经发展了近20年的时间，到2005年其市场占有率已经居于同行业首位，2007年成为中国百强企业榜冠军。然而，就在2010年“太子奶”突然出现资金困局，传出即将倒闭的消息。现在，“太子奶”依然活跃在市场上，但是已经不能与“蒙牛”“伊利”等品牌抗争，只能占有一小部分市场份额。反思“太子奶”的成功与失败，我们应该引以为戒。根据调查分析，“太子奶”的战略管理存在如下几方面的问题： 第一，企业使命陈述存在问题。为了企业的全体员工能够向着一个目标努力前进，企业需要制定不同于企业类型组织的目标，企业使命就起到了这个作用，它并不是一种具体的经营成果的表述，而是为企业领导和职工提供一种原则、方向和目标。例如，我们所熟悉的微软公司的企业使命就是“在微软，我们的使命是创造优秀的软件，令工作更有效率，令生活更有乐趣”，这是一种最根本的、最有价值的、崇高的企业责任和任务。世界大师德鲁克认为，企业使命能回答我们要干什么，以及为什么干这个。企业使命的建立是企业领导者的首要责任，也是构成企业战略管理至关重要的第一步。“太子奶”一直以来的企业使命是“发展民族工业，以产业报国为己任”。很明显，其企业使命的陈述缺乏行业特点，跟同行业的一些企业相比，也缺乏发展方向的引领作用，例如伊利集团的企业使命是“不断创新，追求人力健康生活”，蒙牛集团的企业使命是“百年蒙牛，强乳兴农”，相比之下，“太子奶”相形见绌。 第二，战略目标与企业资源不匹配。“太子奶”前董事局主席李途纯曾把企业的战略发展目标定义为：到2016年，企业的总产值超过1000亿元，进军世界500强。这样的未来发展蓝图确实激励着当时的全体员工，但是诚为可信，不够理性。作为引领企业发展的企业目标，其设定一定要合理可行，企业的生产经营、资源配置都需要目标的指引，任何脱离目标的行为都不被允许，所以目标的设置一定要与企业的资源和能力相匹配。当目标设置过高的时候，不仅使员工丧失信心和动力，也会让企业的发展陷入困境；当目标设置过低的时候，又不能调动员工的积极性，工作效率降低，不利于企业的快速发展。 五、提高中小企业战略管理的方法 1.树立核心能力框架下的企业战略观念 要想把握住长期竞争的主动权，企业就要提高自身的核心竞争力。中小企业战略管理应注意的首要问题就是如何增强核心竞争力，树立基于可持续竞争优势的发展理念，把有限的资源优化配置，建立资产与知识的互补关系，准确进行战略定位，执行合理的企业成长目标，从而具备与其他企业长期对抗和较量的能力。 2.建立聚焦价值创造的战略创新机制 现阶段市场需求不断变化，科学技术不断进步，趋于产业融合以及价值链重构，主要表现就是盈利点总是不断变化和移动。在这种外部环境中，中小企业要坚持将“环境-战略-组织”三者动态协调一致，完成企业战略的系统性创新。为了在价值链上处于优势地位，需要时刻掌握环境动态变化，围绕价值缺口培养核心竞争力。 3.打造基于学习型组织的战略执行与控制系统 中小企业战略管理需要企业员工参与执行，提高企业员工的战略管理意识，调动员工积极性和主动性，同时通过集体交流营造良好的学习气氛。同时，还要提高研发能力、创新能力、市场应变能力、客户回应能力，始终聚焦于客户价值的创造。唯有变中求进才能应对不可预知的风险，才能在不断的自我否定中保持清醒，获得长远发展。 中小企业战略管理论文:浅析我国中小企业如何进行企业战略管理 【摘要】随着我国经济的不断发展，为中小企业创造了良好的市场环境，中小企业的经济发展面临的既是机遇也是挑战。为此，中小企业应该适时调整其发展战略，摒弃传统的企业管理方式，使企业管理更为规范化、科学化。本文从我国中小企业战略管理的现状进行分析，找出其管理中存在的问题，并提出中小企业战略管理改进的对策，从而促进我国中小企业的健康发展。 【关键词】企业管理 管理现状 问题 对策 一、我国现状中小企业战略管理 所谓中小企业战略管理就是企业在分析自己经营的外部环境和内部条件基础上，为应对市场竞争而进行具有长远性和全局性的构思和规划，并充分利用企业内部资源和能力将这种谋划和决策变成现实，整个战略目标的实现都是企业动态管理的过程。 我国中小企业在市场经济发展中不断壮大，数量占我国企业总数的99%以上，在国家经济发展中发挥着越来越重要的作用。但中小企业也面临着一系列的问题，在发展中遇到的各种战略困境，很多失败案例表明我国中小企业的战略管理实践严重缺位。 二、我国中小企业战略管理中存在的问题 （一）缺乏战略管理意识和能力，短期行为严重 许多中小企业经营者缺乏发展的理念和眼光，认为战略管理是务虚的，一提“战略”二字就觉得浪费时间，整天深陷于繁杂的事务工作中，没有时间思考企业发展方向、发展目标和市场定位等方针。一旦经营者面对突发性事件时，往往会自然的表现出短期化现象，并没有解决问题的长期措施。 （二）战略脱离企业实际，流于形式 有些中小企业虽然制定了战略，但战略制定的仅仅是模式化、程序化的常规工作，往往只与企业经营者或相关利益者交流，未让关键员工参与。另外也没有充分利用好企业所拥有的资源能力，没有经过认真的调研和规划，在业务选择上盲目多元化，最终影响到企业的主营业务，好不容易积累起来的核心竞争力反被削弱了。 （三）企业战略实施不力 一些中小企业缺乏系统的保障机制，而且在战略实施方面不坚决，一遇到阻力就动摇了信心；一些企业很好的实施了战略，但缺乏过程控制，企业战略不能根据外部环境和企业自身条件的变化进行适当调整；还有一些企业的发展战略因主观原因频繁变动，经营者在制定战略时很坚定，但经不住市场上不断涌现“经济增长点”的诱惑，不能一如既往地执行既定的战略，使企业经营风险增大，危机企业的生存和发展。 （四）企业战略管理人才缺失 我国许多中小企业属于家族企业，企业的重要岗位全部由家族人员担任，家族外人员不受信任，公司的管理制度形同虚设，管理效率低下，当企业出现问题时，权力制衡机制的缺乏就使其难以约束。另外，现代企业的竞争是人才的竞争，当前我国中小企业人才管理观念落后，缺乏科学有效的人才引进、培育和利用机制，激励机制不健全，人才流失严重。 三、中小企业战略管理改进的建议 （一）转变企业经营者战略管理理念，提高决策者的战略管理能力 战略管理是企业管理的核心，是企业和全体员工的行动纲领。未来企业的竞争力将主要取决于企业家的战略修炼，中小企业经营者必须能够做好战略上的抉择，塑造出企业的核心竞争力，善于分析和把握企业的战略环境。这就需要中小企业经营者树立战略管理意识，加强理论学习和培训。通过学习，不断提高自身素养和战略管理技能，一方面，杜绝急功近利心态和个人功利主义思想；另一方面，通过权力下放，将自己从繁冗的日常活动中解脱出来，把精力主要放在企业发展方向等战略管理问题上。 （二）选择与企业核心竞争力相符的竞争战略组合 企业核心竞争力是指企业长期形成的，蕴涵于企业内质中的，企业独具的，支撑企业过去、现在和未来的竞争优势，并使企业在竞争环境中能够长时间取得主动的核心能力。受经营规模及自身所拥有资源和能力限制，中小企业不可能与行业内大企业直接竞争，因此在战略管理中研究自己的特色选择适合企业发展的竞争战略，建立自己的核心竞争力。企业可以选择的基本竞争战略有成本领先、标新立异和目标集中战略，以及品牌、一体化、多元化、战略联盟等经营战略。 （三）加强战略宣贯，保证战略地有效执行 要使战略得到有效地贯彻执行，必须在企业内部加强战略的宣贯工作，把全体员工的思想统一到企业战略部署上来。企业的各个部门、业务单位以及每一名员工，构成了战略的执行层。执行层是发展战略的具体实施单位，按照与企业战略相符的行为规范进行操作，全面提升中小企业资源分配和资源整合的能力。在宣贯的具体工作中，通过网站、集中培训、知识竞答等多形式、全方位的组织开展企业战略宣贯工作，努力营造推行战略实施的良好氛围。 （四）调整企业组织机构，加强人力资源管理 企业进行战略管理，必须考虑组织结构与战略的协调和配合问题，只有企业战略与组织结构达到最佳组合，才能实现企业战略目标。因此，坚持以人为本，树立正确的人才观，建立科学的人才选拔机制、平等的竞争机制、科学的分配机制、完善的激励机制，把企业的发展与员工的发展统一起来，才能使企业的优秀人才留下来，进而各尽其责，进一步提高企业核心竞争力。 （五）建立居安思危的企业文化 在现代商场中没有永远一帆风顺的企业，任何一个企业都有遭遇挫折和危机的可能性。从某种程度上讲，危机是企业生存和发展中的一种普遍现象，战略实施过程必然伴随着危机的发生。“生于忧患，死于安乐”，在中小企业建立居安思危的企业文化，培养企业全体员工的忧患意识，把危机管理工作做到危机实际到来之前，并为企业应对危机做好组织、人员、措施、经费上的准备。 综上所述，面对日益激烈的市场竞争和日益复杂的市场环境变化，广大中小企业只有科学地实施战略管理，才能在越来越激烈的竞争中生存。中小企业应该适时的调整战略管理策略，协调好企业内各个部门之间的关系，增强企业的核心竞争力，使中小企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。 中小企业战略管理论文:我国中小企业战略管理的分析 【摘 要】对中小企业来说，在竞争日益激烈的市场经济条件下要想争得一席之地并想长久持续发展，就必须要注重战略管理。而我国中小企业几乎都存在着诸多管理缺陷跟战略问题，因此加强企业战略管理势在必行。 【关键词】中小企业；战略管理问题；解决对策 一、我国中小企业在战略管理方面的缺陷 （1）战略管理理念的缺乏。首先是理论指导的缺乏。对我国来说，在企业界跟理论界在战略管理的认识上都是井底之蛙。他们认为战略管理只是针对大型企业，像中小型企业达不到那么高的研究领域，那些管理方法也不适用于中小型企业，所以导致了中小企业无战略管理理论可寻。其次要从中小企业产生的背景说起。我国中小企业产生的初期不需要那么完整的企业规划，因为当时产生的条件是卖方市场结构，商品普遍短缺，所以导致中小企业养成了惯性思维，不能适应今天的买方市场条件。（2）缺乏战略制定能力。部分中小企业模糊了战略规划的性质，把它当成一种限制企业的障碍。而部分中小企业经营者却心有余而力不足，在认识到战略管理对企业的重要性后却因没经过战略管理方面的培训跟学习无法制定战略管理规划。（3）定位不切合实际。考察我国大部分中小企业，很多都因短期的市场需求而无法准确定位企业战略。他们所指定的战略规划要么没有从长远发展来进行定位、没有准确把握市场经济规律，还有不结合实际情况缺乏系统性，或者“随大流战略”，因而无法适应市场竞争。 二、加强中小企业战略管理对策 对于加强中小企业战略管理，可以通过以下几种方法，如图1所示： （1）加强理论学习，提高技能。首先要准确把握战略管理的含义。中小企业管理者应当认识到的是战略管理不仅仅只适用于大型企业，对中小企业来说也是必不可少的。为了巩固中小企业的地位，但又由于缺乏战略制定能力，这就要求中小企业经营者在制定战略时要对资源系统、合理、有效的进行分配。再就是要通过各种形式的培训来来提高和加强企业管理者的战略管理技能。因中小企业经营者业务繁忙，常常忽视企业的发展也就丧失了制动战略的技能。所以就其战略管理的重要性来讲，提高和加强企业管理者的战略管理技能是很有必要的。资金富裕的企业可以到其他国家实地考察，学习一下其他企业的管理经营模式及理论知识，或者聘请这方面的专家进行讲座，直接的学习不同的理论知识等来提高战略管理技能。（2）抓关键，落实可行方法。谈战略管理首先得谈战略分析，他在制定战略中充当重要角色。目前较为适用的就是SWOT（Strengths优势、Weaknesses劣势、Opportunities机会、Threats威胁）战略分析法，通过分析考察市场内部跟外部环境的因素来发挥优势，利用机会，防范威胁、避开劣势制定出最佳的战略规划。通过这种分析，中小企业可以系统的分析自己的优势劣势以及威胁跟机会，制定出好的战略规划来。（3）结合实际，量体裁衣。毕竟由于中小型企业不同与大型企业，“羽翼”还不是很丰满，所以在制定战略规划是要特别注意要结合自己的实际情况，量体裁衣。同时也要注意一些差异化，从中小企业的特点出发，可以考虑以下几种战略：一是突出企业优势战略。考虑到中小企业的实力，在战略的选择上要特别注意，要把企业的优势聚集在某个“细分市场”，对所提供的产品和服务要有针对性，以便获取更大的发展空间，获得更多的利润。二是“插空子”战略。在激烈的市场竞争环境下，中小企业似乎“体力不支”。其实对于中小企业来说，还是有很多机会的。中小企业可以在大企业没有涉及的领域里寻找机会，从而避开跟大企业的中面竞争，也利用了自身的优势资源，一举两得。这样抓住顾客对特殊商品的需求来提升企业的营业能力。（4）战略控制实施。战略包括三个方面：战略制定、战略实施、事后评估。要想提高战略实施的能力首先要在战略实施前制定可行计划，方便具体工作有所参照；其次，管理者在战略实施过程中要及时与下属沟通交流，把战略的所有信息及时传达给他们，以便让他们了解自己该如何工作。在战略实施过程中要随时解决下属员工在执行时遇到的问题，并采纳分析他们的意见，以便计划实施；最后，要强化控制。 由于中小企业管理制度的不完善，以及人情因素在工作中的影响，使企业战略无法正常的实施。所以要严格控制这种管理制度欠缺与随意性的工作状态，建立符合企业特点的控制体系。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理研究 摘要：许多中小企业在量的积累上达到一定程度后，却扩展无门，究其原因，是没有在经营思想、管理方法、员工素质等各个方面实现一种质的飞跃。其中，很重要的是缺乏战略管理的思想。文章从我国中小企业实际发展情况出发，提出了目前中小企业的战略管理的几点发展思路。 关键词：中小企业；战略管理；实施调整 一、中小企业战略管理现状 战略管理：战略管理是确定企业使命，根据企业外部环境和内部经营要素确定企业目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实现的一个动态过程。 尽管战略管理对中小企业来说很重要，但到目前为止，中小企业的战略管理现状仍然不容乐观，主要表现在以下几个方面： 1.企业对战略管理缺乏认识。企业战略是对企业的整体谋划，决定着企业的发展方向。涉及企业与环境的关系，企业使命的确定，企业目标的建立，基本发展方针和竞争战略的制定等。在这方面，我国的某些大型企业还给与了相当程度的重视，而大多数中小企业仍未能转变观念，发展自身的战略管理。 2.战略管理缺乏有效实施方案。中小企业的战略管理更多的是设定远期目标，而忽视了对中小型企业来说更重要的反而是具体实施的步骤，这使得中小企业空有目标却不知道如何朝这个方向努力，这使得企业战略管理流于形式。 3.战略管理模式单一。中小企业的战略管理更多的是对大型企业或成功企业经验的模仿，这本来无可厚非，但单纯的生搬硬套就导致了战略管理形式的呆板、不切实际，从而忽略了中小企业独有的特点，没有形成自身发展所需的核心竞争力。 二、中小企业战略管理存在的问题 近年来，中小企业兴衰更替加快，在某种程度上与这些企业在发展战略管理的失误有关。具体来讲，中小企业发展战略管理的问题主要表现在以下几个方面： 1.中小企业管理者缺乏战略管理意识。我国大多数中小企业管理者缺乏战略管理意识，在经营活动中缺乏战略眼光。许多中小企业的管理者整天忙于事务性繁琐的管理工作，缺乏对企业发展方向、发展目标、市场定位等大政方针的地考虑，认为发展战略是可有可无的东西，是大企业应当考虑的东西，是玩虚的。自己是小企业什么赚钱就干什么，正是这种意识，一些中小企业葬送了自己发展前程。 2.中小企业发展战略制定的盲目性。我国中小企业的管理者在制定发展战略时过分相信自己的所谓经验决策，在制定发展战略时，经常忽视对企业外部环境和内部环境的分析，造成企业发展过程中“处处开花”，造成企业资源配置分散，看似在不同的行业追逐合理的利润、分散风险，实际上却由于对新进入行业缺乏了解，未能达到预期的目标，甚至产生亏损，这种忽视了企业内部条件的变化和外界环境的变化而盲目制定中小企业发展战略的行为，给企业带来了灭顶之灾。 3.未能抓住最佳时机进行战略调整。企业发展战略并不是一成不变的，而是随着企业经营的内部、外部环境的急剧变化而变化的。企业内部、外部环境发生剧变后，企业必须对自己的发展战略进行必要的调整，以适应已经发生了变化的环境要求。 4.忽视企业发展战略的实施和控制企业。一旦制定发展战略后，实施和控制是实现企业发展战略的重要保证，战略管理要求企业在制定战略之后，必须形成战略的实施机制和评价纠偏机制，提供组织保障和管理保障。我国有些中小企业虽然制定了正确的发展战略、计划、目标等，但缺乏系统的实施战略的保障机制，缺乏有效的实施机制、组织机构、管理机制和纠偏机制，对自己制定的发展战略束之高阁、不执行，直到企业经营过程中出现问题，才反过来总结经验教训。 三、中小企业战略管理措施 1.加强对中小企业战略管理重要性的认识。战略管理是市场经济条件下最重要的企业管理内容，是企业发展的纲领。没有战略作导向，企业的各项活动就迷失了方向。中小企业的经营管理层必须高度重视这项工作，把战略研究和战略管理摆上重要位置，作为提升企业核心能力的一件大事来抓。 2.朋确企业战略管理重点。明确战略重点，选择自己正确的战略经营领域是我国任何企业都必须高度重视的大问题。要做好此工作，首先，中小企业要认真分析所处的外部环境，在复杂多变的外部环境中捕捉机遇；其次，要全面分析企业的优势和劣势；最后，在把握企业外部机遇和内部优势的基础上，确定企业的战略目标和战略重点。 3.创新企业战略管理，打造个性化的竞争战略每个企业都有自身的特点。随着外部条件的变化，竞争战略表现出各种形态；随着竞争的加剧，企业竞争成败的关键影响因素也由单一性向综合性发展，企业之间竞争的层次也由原来的产品竞争、价格竞争、营销竞争等向经营战略的竞争提升。因人而异、因地制宜、因时制宜。采用灵活有效的竞争战略是企业成功的关键。企业发展的生命周期包括初创、成长、成熟、衰退的过程，具有规律性。每个阶段各有特点。 4.明确战略目标。制定具体的战略规划战略观念是经营思想的核心，树立战略观念，要求企业领导者在经营管理中，胸怀全局、高瞻远瞩，正确处理企业与国家、企业与企业之间的关系，遵纪守法，确保企业健康持续发展。同时一个企业，必须制定一个明确的长远奋斗目标。促使企业员工凝聚全部力量。众志成城，向一个方向共同努力。战略目标是一个长远的目标，其实现一般需经过一个漫长而艰苦的奋斗过程。所谓战略规划，就是要将这个奋斗过程予以规划，以期充分调动企业资源，沿着既定方向前进，尽快实现战略目标。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理实践与探索 摘要：结合我国社会经济的发展背景以及我国中小企业发展历史进程和经营实践，以探索中小企业战略管理为研究重点和主题，通过回顾中小企业战略管理的演变过程和管理现状，分析中小企业战略管理所存在的问题，并针对中小企业战略管理过程中存在的问题，提出了中小企业战略管理实践的对策：完善战略管理基础；提升企业家的战略管理能力；培育有助于战略管理的管理机制等。在一定范围内，对中小企业战略管理实践具有一定的指导和借鉴意义，能够提高中小企业的竞争能力。 关键词：中小企业；战略管理；问题；对策 1 中小企业存在的必要性分析 1.1 中小企业存在原因的理论分析 中小企业常被人们誉为“最活跃的经济细胞”，这是因为中小企业随处可见、数量众多，虽然企业规模较小，但其作用机制较为灵活，并在国民经济和社会发展中起着至关重要的作用。无论是发达国家还是发展中国家，中小型企业的数量在企业总数中已经超过80%以上，产值占国民生产总值的50%以上。 （1）中小企业有助于缓解我国的就业问题。根据我国工商联合会的统计，在政府没有采取扶持中小企业发展政策的情况下，下岗职工中只有60%能够再就业，而其中超过50%的人将就业于非公有制中小企业。中小企业在我国工业化进程中为农村剩余劳动力提供了4-5亿个就业岗位，极大的缓解了我国的就业和社会稳定问题。中小企业不管是在过去、现在还是未来，都是提供就业机会最多的场所。 （2）中小企业促进行业专业化分工水平。小而精的企业是现代化生产的重要基础，现在的大型企业大都是由优质的中小企业发展而来，可以说，没有优质的中小企业，就没有优质的大型企业。同时，中小企业具有小而优、小而专等优点，可以进行集中主要优势进行专业化生产，促进社会分工，为大型企业专业化生产提供基础，有利于整个市场的产业结构升级和调整。没有中小企业最为基础，会严重制约我国企业以及国家的国际竞争力，社会主义现代化建设也会困难重重。 （3）中小企业有利于产业结构的调整。中小型企业的大规模增长和大规模消亡，是发达国家经济结构调整和产业结构升级的主旋律，极大的活跃了发达国家的市场经济。中国的“第九个五年计划”刚刚确定支柱产业不到6个月，就引发了一场寻找一个新的经济增长点的激烈讨论。这就意味着，原来的产业结构和产业政策已经不能适应现代化建设的需要，需要找到新的方法和手段来解决产业调整和结构升级问题。在需求约束型的经济环境中，对未来社会的需要是难以准确预知的，或者说对这种情况的预测准确率不高。只能希望通过制度，将资源运用到最有效的地方。通过中小企业的此消彼长，以及中小企业家的开拓意识和冒险精神，不断优化资源配置，活跃市场经济，促进产业结构调整和升级。 （4）促进中小企业技术创新和科技进步。中小企业的技术创新优势表现在中小企业的领导能力较强，并能够根据市场环境的变化较快的做出创新性的对策。中小型企业宽泛的管理环境，有利于创新活动开展，表现为中小企业的人才队伍常常得益于大型企业的技术创新研究“溢出”的科技研发人员；中小企业将技术创新作为企业的核心竞争力，相对于大型企业而言，中小企业更善于抓住创新机会，即使是那些小的、不太重要的创新活动，中小企业也表现出极大的热情。由于以上这些原因，相比大型企业，中小企业技术创新无论是在数量或质量上往往反映了一个相当高的水平。 1.2 中小企业战略管理的必要性 和某些大型企业相似，中小型企业在其成长和发展的过程中也会面临许多直接关系到公司前途的战略选择，在整个经营过程中都存在着战略管理的问题。中小型企业的管理人员，特别是高级管理人员在规划整个企业的经营和发展的过程中，需要有先见之明，高瞻远瞩地思考并作出合适的选择。中小企业家的战略选择选择会关系到到企业的长期发展和整体利益，所以中小企业家只有作出正确的战略选择才能有效的指导公司的发展。因此，中小企业的战略管理必要性主要体现在以下四个方面： （1）实施战略管理是中小企业实现准确定位的需要。随着社会生产力的不断发展和进步，市场供给和需求之间的关系发生了变化，从过去的供不应求转变为供过于求，中小企业“船小好掉头”的自身优势在日趋激烈的市场竞争中已逐渐消失。中小型企业的生存，不仅要考虑当前的压力，更要考虑未来长期的环境影响。因此，中小企业必须把战略管理提上议事日程，在认真分析企业内部环境和外部环境的基础上，进行准确的市场定位和行业定位，不断优化企业治理结构和改善公司的发展战略，不然中小企业的生存的空间将会被大企业侵占的越来越小，中小企业的生存和发展也将越来越困难。中小企业必须抓住市场上的空当，结合自身拥有控制的资源，制定具有自身特色的经营战略，才能在激烈的市场竞争中不被大型企业排挤和吞并。 （2）实施战略管理是中小企业实现科学管理的前提。中小企业往往是大型企业发展起来的基础，大型企业都是中小企业经过精心设计自己的发展战略，定位准确，正确的投资方向，使得原来的中小企业得到不断的发展。只有制定正确并且符合中小企业本身特点的战略，才能使得中小企业能够稳步持续的发展。中小企业往往因为没有明确、精细的经营战略，而导致企业只能在市场竞争中随波逐流，不能有效的规避市场风险，在遇到特殊困难时就会蒙受损失甚至倒闭。实践表明，在中小企业发展的过程中，战略管理是最重要的管理工作，中小型企业只有抓住企业发展战略，才能在其发展的道路上做出正确的战略选择。 （3）实施战略管理是中小企业提高核心竞争力的关键。企业的核心竞争力是企业在日益激烈的市场竞争中取胜的关键，中小企业要想在许多大型企业的攻击下赢得了生存，一个别人无法比拟的、独特的核心竞争力是必要的，而战略管理就是发挥中小企业核心竞争力的有效途径。企业的经营战略就是企业根据市场形式并结合自身特色而制定的长期经营计划，是企业自身优势和市场利基的完美结合和充分体现。没有企业的战略管理，企业拥有的各种资源就不能得到合理有效的整合，形同散沙，不能发挥其应有的作用，就更谈不上核心竞争力了。只有在战略管理思想的指导下，中小企业才能集中优势资源，合理配置人力、财力和物力资源，不断加强创新活动，形成具有自主知识产权的核心技术，以提高企业的核心竞争力。 （4）实施战略管理是中小企业不断创新的基础。创新是一个国家、一个民族发展的灵魂，一个企业也是这样，没有创新就不能在日益激烈的市场竞争中与竞争对手抗衡，更谈不上保持持续的竞争优势。伴随着高新技术产业的崛起和以知识为基础的经济体的产生，世界经济已经进入了一个崭新的时代。在传统管理模式等传统行业面临挑战和层出不穷的新的业务领域的经济形势下，中小企业只有创新，才能立于不败之地。在新的经济形势下，中小企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须以经营战略管理为指导思想，发挥人力、财力和物力的优势资源，在生产经营、技术产品开发、服务和生产工艺等方面不断的寻求创新。 2 中小企业战略管理现状及问题分析 近年来，我国中小企业发展总体来说取得了一定的成绩，但在肯定成绩的同时，也应该清醒地看到面临的一系列问题和困难。导致这些问题的原因来自多个方面，笔者从企业战略实施成功的途径进行分析，主要是实施战略管理基础薄弱，战略管理思维局限，管理的长效机制不健全等问题。 2.1 实施战略管理基础薄弱 很多中小企业从表面上看是十分辉煌的，但深入其内部会发现在企业的实际管理过程中一些基础性工作没有做好。当一些基础问题暴露出来之后，更多的问题随之而来。由于长期重发展、忽视内部管理，导致大多数中小企业缺乏战略管理基础条件，主要表现在以下四个方面： （1）在管理方式上，中小企业的人治色彩较为浓重。很多中小企业是由企业家创业而建立的，中小企业这样发展特点决定，中小企业家在企业中的地位举足轻重，掌握着绝对权力。因此在公司的治理方式上，往往靠企业家个人权威维持企业的日常生产经营，体现出浓厚的“人治”色彩。 （2）财务管理不到位，融资渠道单一、筹资管理效率低。由于中小企业规模小、实力弱、信用差等原因，中小企业很难从金融市场筹集到资金，企业融资主要来源于民间借贷，融资渠道过分单一；同时，在筹措到资金后，缺乏专门的人才进行管理，资金使用率较低。 （3）人力资源管理不完备。大多数中小企业缺乏一套系统的、行之有效的、成熟的人力资源管理方法，更有甚者没有组建人力资源部门，并且企业管理层变动频繁，这些对中小企业的长远发展是十分不利的。 （4）在组织管理架构方面，中小企业的组织机构变更较为频繁。中小企业组织管理跨度较大，组织结构过于扁平化，企业领导者往往可以控制所有部门，并且组织机构之间分分合合，跌宕起伏。 2.2 战略管理思维带有局限性 在创业的起步阶段，中小企业通常是从抓住一个产品或寻找到一块市场空白，甚至只是凭借一时的胆大而进入市场，获得了资本的原始积累，在一定程度上取得了成功。而后，中小企业家往往把主要的时间和精力放在追求更高的发展速度和扩大规模上来，而对于企业发展的长期战略规划缺乏考虑。长期来看，市场机会只留给那些充分准备的人，所以，当中小企业取得快速成功之后，企业家往往会把成功经验当作战无不胜的宝典，这会阻碍中小企业进一步发展壮大，也不利于战略管理行为的产生。主要表现有以下三个方面： （1）传统保守文化的影响。一个方面，在创业的初级阶段，中小企业的创业者往往抱有一种“什么赚钱做什么”、“捞一把就走”等浮躁的投机心理，当始料未及的利润进入口袋之后，往往就不知所措了。另一方面，“怕露富”、“小富即安”的小农经济思想更是限制了许多中小企业经营者施展其才能，导致中小企业缺乏发展的内在动力和创造力。如果中小企业经营者无法根除传统保守文化阴影的束缚，就不可能提出适合企业发展的战略规划，哪怕是一个短期的发展目标，恐怕也要勉为其难了。 （2）制度安排的影响。“为谁生存”是企业在发展过程中必须回答的一个问题，中小企业亦是如此，但是很多中小企业家没有仔细考虑这个问题。企业做大做强，结果是为了谁？如果我们无法突破从理论到实践过程中的一些“雷区”，就不可能创造出促进企业发展和成长的良好环境。在西方国家，尊重和保护私人财产激发了企业家对资本的狂热追求，是西方公司成长和发展的内在驱动力。从我们国家的现实角度来看，在国有企业中普遍存在的“59岁现象”，这种现象从侧面给了我们一个警示：即使有一个清晰的业务发展战略和良好的战略实施条件，法律和制度的空缺可以让这一切前功尽弃。此外，为了有更好的仕途发展，国有企业的领导者往往会不顾一切地将企业的长远利益转变为短期既得利益，有的甚至为了自己的利益而不择手段，甚至撒手不管，这些现象也深深的影响着中小企业家。 （3）企业经营者素质缺陷。中小企业经营管理者大多数都是白手起家，没有经过系统的理论学习，缺乏一定的专业知识。同时在企业的发展过程中，缺乏有效的锻炼平台，战略管理思维很难形成。绝大多数中小企业家甚至没有企业管理相关方面的经验，更别说有效进行企业战略策划的能力和眼光了。虽然中小企业管理者面临着激烈的市场竞争环境，企业存在随时倒闭的危机，使他们具有积极的使命感和责任感。但往往也是因为这样的使命感和责任感，再加上一种与生俱来的盲目冲动，从而导致多数中小企业昙花一现的现象。中小企业战略管理需要企业家能够站得高看得远，从企业的长期利益出发，为公司制定全方面的企业发展战略计划。但在实际管理中，中小企业家由于自身素质不足，经营管理行为容易出现短视，这对中小企业的长远发展是十分不利的。 2.3 管理的长效机制不健全 目前，我国企业普遍存在只注重战略管理形式，忽视管理机制这样一个现象。大量实例表明：许多上市公司首次公开募股时，按照相关规定向公众披露了公司的发展计划，或者说是企业战略，但没有几家企业真正按照《上市公告书》和《招股说明书》所描述的战略规划去实施。这一问题在中小企业中尤为突出，主要表现在以下几个方面： （1）企业战略规划的制定大搞面子工程。很多中小企业制定战略规划是为了争取银行贷款、应付上级主管部门的审查，或是为了迎合所在地区的一些形象工程。战略规划的制定通常是从学校或是研究院所请一些“专家”、“学者”，用几个晚上的时间就可以拼凑出一个企业的愿景。这样应付的做法，不可能将企业引导上辉煌的道路，结果只会背道而驰，给企业带来灾难性的打击。 （2）中小企业缺乏战略管理制度化平台。目前，很多中小企业战略管理出现人治化、非制度化现象，这主要是尤其自身发展特点和实力决定的。企业决策往往由企业家一人负责，整个企业的生产经营缺乏完善的制度保障，往往同一个问题，会有不同的标准对待，加大了企业的内耗。 （3）中小企业员工执行力差，缺乏配套的绩效评价体系。执行力差困扰着中小企业的长远发展，在企业经常有这样一种现象，领导者制定出目标，企业员工要么是反应慢半拍，要么往相反的方向走，做不到“指哪打哪”。同时，中小企业激励制度欠缺，缺乏与企业战略配套的绩效评价体系，激发不起员工的积极性和主动性。 3 中小企业战略管理对策 3.1 完善中小企业战略管理基础 中小企业由于其经营战略灵活多样、人力总成本较低、组织结构扁平化、决策管理效率高等优势在市场竞争中取得了一些优势，但这些优势是在企业管理基础牢固的基础上建立的，没有坚实的管理基础，中小企业不可能取得战略上的成功。从企业战略管理理论出发，结合中小企业的实际情况，笔者认为中小企业战略管理的基础包括：人力资源管理、生产管理、财务管理和研发管理四个方面。中小企业做好这四项管理工作，并不意味着企业经营一定会取得成功，但却是中小企业战略管理的基础性工作，有利于中小企业战略管理的成功实施。 3.2 提升企业家的战略管理能力 企业家的才能，是一个相对抽象的概念，但是能够与资本、土地、劳动力提升到同等层面，成为企业发展的四项基本要素、四种内部资源，充分体现了企业家对于企业的持续健康发展的越来越重要的地位。较大型企业相比，企业家才能对于中小企业尤为重要，这主要是由以下几个方面决定的。首先，中小企业往往都是由企业家建立的，在中小企业的发展过程中扮演着掌舵人和决策者的重要角色，企业的生产经营决策大部分是由企业家做出的；其次，中小企业的组织结构趋于扁平化，企业的大部分员工可以直接接触企业家，企业家的言行对员工行为的影响重大。最后，中小企业日常管理制度还不完善，很大程度上是靠企业家权威进行的，一旦企业家权威发生动摇，员工军心涣散，将给企业带来毁灭性的灾难。因此，提高企业家管理才能，尤其是提升企业家的战略管理能力对中小企业的持续稳定发展意义深远。结合企业家战略管理理论和中小企业实际情况，可以通过提高企业家素质和才能、为企业家创造良好的成长环境和重点培养企业家的战略思维等方面提升企业家的战略管理能力。 3.3 培育有助于战略成功的管理机制 企业管理机制是把企业的内部资源，如人力资源、资金、厂房设备等要素，科学合理的组合到一起并使企业的内部资源发挥最大作用的方式。管理机制是企业正常生产经营必不可少的先决条件，也是企业战略成功实施的重要保障。随着改革开放的发展和市场竞争的加剧，越来越多的企业开始重视管理机制的作用并逐步在企业内部建立完善的管理机制。中小企业培育有助于战略成功的管理机制，可以从建设制度化平台、组建决策体系、提高执行力、建立绩效评价体系四个方面进行。 3.4 培育符合企业战略要求的企业文化 企业文化是企业的软实力，看不见、摸不着，但却影响着企业生产经营的每一个环节。随着企业文化理论研究的日渐成熟，很多大型公司意识到企业文化的重要性，并在公司积极推进企业文化建设。相较于大型公司，中小企业的文化建设参差不齐，很多中小企业的企业文化形同虚设、缺乏特色，这些都不利于中小企业的长远发展。企业文化建设不是一蹴而就的，需要脚踏实地、稳步推进：提炼具有企业特色的文化体系、加强企业文化创新活动、推进企业文化落地建设。 中小企业战略管理论文:我国中小企业战略管理简析 摘 要：中小企业的发展逐渐成为我国经济发展的重要引擎，是我国国民经济的重要组成部分。本文主要针对中小企业的战略管理展开研究，总结目前我国中小企业管理的现状和存在的问题， 并分析原因，结合我国中小企业发展的实际情况，提出相应对策，为我国中小企业的发展指明方向。 关键词：中小企业；战略管理 战略是军事用语，战略应用到企业管理只有几十年的时间，不同的学者与经理人给战略赋予了不同的含义。明茨伯格的战略定义相对权威，他认为战略是：计划、计谋、模式、定位和观念。杨锡怀战略管理定义为：根据组织外部环境和内部条件设定企业的战略目标，为保证目标的正确落实和实现进行谋划，并依据企业内部的能力将这种谋划和决策付诸实施，以及在实施过程中进行控制的一个动态过程。 随着我国经济体制改革的不断深入，中小企业面临的挑战也越来越严重，且目前我国中小企业战略管理相对比较薄弱，如何突破管理瓶颈，达到科学的战略管理迫在眉睫。 一、 我国中小企业战略管理存在的问题 我国中小企业战略管理存在着认识观念问题和具体操作问题，具体总结如下： （一）企业管理者缺乏战略管理认识 企业战略是对企业的整体谋划，决定着企业的发展方向。大企业特别是比较成规模的大型企业集团的管理者一边对战略管理有正确的认识，而中小企业管理者相对认识薄弱，因为中小企业多为民营企业，管理者的素质和受教育水平相对有限，认为战略管理是大企业的事情，实际上，中小企业更应该注重战略管理和长远发展，因为中小企业的设立在市场定位上一般是避强定位，在大企业的空白市场上进行市场定位和目标市场确定，如果再缺乏长远规划和战略管理，中小企业无法实现长远发展和持续盈利。 （二）不能顺利执行战略实施方案 战略管理过程包含四个阶段：确定企业使命、战略分析、战略方案的设计和选择、战略的实施和控制。很多中小企业管理者只重视战略方案的制定而忽视战略的实施和控制。如果没有战略的实施和控制，整个战略管理的前期工作是徒劳的，真正的战略管理是要在企业中实际执行，并在执行过程中不断反馈，以此不断修正战略方案。 （三）战略管理方案单一，适应性弱 中小企业在战略管理的制定环节很多模仿大企业，导致本企业战略管理不符合本企业的实际情况，虽然战略方案的具体内容和执行方式类似，但是企业内外部环境的差别性，决定每个企业必须制定适合本企业的战略。 二、我国中小企业战略管理问题的解决对策 （一）加强中小企业管理者的培训提高管理素质，使他们正确认识企业战略管理 战略管理的主体是企业的高层管理者，所以要想规范中小企业的战略管理必须从企业高层管理的认识抓起。要使企业高层管理者认识到企业战略管理的作用：企业战略管理具有指导作用，企业的战略管理在日常生产经营活动中充分发挥其纲领性作用；战略管理使企业的经营活动与外部环境达成最佳组合；增强管理者的素质调动各级管理者参与战略管理的积极性，有利于充分利用各种资源并提高协作效果。 （二）外部环境需要对我国中小企业战略管理的帮助与扶持 1、健全的法律制度 在国家宏观管理上尽快加强立法，建立健全法律体系，在法律中明确中小企业的基本方针、政策、发展方向和管理原则，解决中小企业在管理上无法可依的问题，特别是中小企业的扶持，以使得对中小企业的援助走上法制轨道。 2、设立统一的中小企业管理机构。成立一个专门的、强有力的、统一领导、管理、协调中小企业发展的国家一级行政管理部门，是中小企业自身发展的需要，也是执行国家的中小企业长期发展战略的需要。 （三）确定有效的战略实施方法 根据企业生命周期理论，可将企业发展阶段分为创业阶段、成长阶段、成熟阶段和衰退阶段。不同阶段企业的使命和目标都不相同，所应采取的战略也不相同。 1、创业阶段的战略选择 创业阶段的战略策划重在保证企业生存，如果生存问题不能解决，那么发展和壮大就只能成为空想。主要包括承包依附战略即依靠大企业或外商的力量，承包加工某些配件、产品或输出劳务，实施“生存互补”战略；夹缝生存战略，就是寻找蓝海市场的战略。 2、成长阶段的战略选择 成长阶段的战略有专业化战略，产品或服务的专业化；特许经营战略，特许经营就是由一个公司作为总部，加盟者在独立经营前提下独立经营，向总部支付相应费用。 3、成熟阶段的战略选择 技术创新，是中小企业生存的核心。能够维持市场竞争的优势地位；人才引进和企业文化再造，中小企业要更新观念，多渠道引进人才，营造健康的企业文化。 4、衰退阶段的战略选择。 抽资变卖战略，就是对一部分经营业务压缩投资，裁减人员，控制成本以改善现金流，为其他获利能力较强的业务提供资金；剥离经营战略，是将企业的部分资产或业务部门转让或出售；外置求生战略，就是在现有组织之外设置一个新机构，秘密开发新产品、新业务以探求企业的重生之道。 三、结论 中小企业高层管理者作为战略管理的主体在战略管理中具有最重要的作用，加强中小企业管理者的认识和制定选择战略的能力，是提高我国中小企业战略管理的重要途径，加强战略管理外部环境的扶持是为中小企业战略管理提供良好的外部环境。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理存在的问题与优化策略探讨 摘 要：文章分析了中小企业战略管理的重要性，剖析了中小企业战略管理存在的问题，提出了相应的优化策略。 关键词：中小企业 战略管理 优化策略 1、加强中小企业战略管理的背景和重要性分析 1.1、市场需求的变化 在市场经济体制下，中小企业所面临的外部市场环境日新月异。新材料、新产品、新工艺以及新技术不断地改变着市场环境，另外客户需求的复杂化、多样化也加速了外部市场环境的变化。中小企业经营环境的复杂化、动态化给中小企业的发展带来了严重的挑战。新的市场经济环境下，中小企业要想长足发展就要做好一系列战略管理研究，积极调研市场环境与市场需求。 1.2、竞争模式的变化 市场经济体制直接形成了经济全球一体化的格局，这就导致了市场竞争模式的变化，主要表现在三个方面。首先，市场竞争直接导致了很多产业的多元化发展，很多企业为了生存就会拓展业务，这样就会中小企业作出合理的战略定位，其次，竞争对手不再局限于国内企业，因此，战略思维范围须更广，最后，当前的市场竞争是动态的竞争，竞争的频率也在不断加快，这也对中小企业战略管理提出了新的要求。 1.3、战略管理对企业全局的重要性 除了上述两点原因以外，要加强中小企业战略管理的主要原因也在于战略管理对于企业管理、生存及发展的重要性，中小企业战略管理的重要性主要体现在以下几个方面。首先，企业战略管理关系到整个企业的组织架构，它是将企业各个部门、各个领域和各个规划、目标紧密结合起来的枢纽；其次，企业战略管理是企业指导领导和员工完成各项任务的准则；最后，企业战略管理是企业盈利、保持长久竞争力的核心因素。 2、中小企业战略管理存在的问题及分析 2.1、战略管理形式化，战略管理机制不健全 中小企业没有意识到战略定位的重要性，其成立和运行仅出于对地方资源的即时利用或短期出现的市场需求，缺乏长远的目标。另一部分企业则认为环境或市场变化太快，制定战略没有意义，不知道企业在行业中的地位，应该往哪个方向发展。面对未来的发展变化，缺乏应对措施。 2.2、战略管理缺乏弹性，环境适用性差 2.2.1、战略定位脱离实际，定位不准。许多中小企业在创业以及经营了相当长的一段时间后，仍无法明确自己的定位，处于被动的局面，一有风吹草动就容易被竞争挤出局。有的企业虽制定了发展战略，但只是凭主观想象，结果其定位严重偏离企业自身的实际，难以对企业的发展起到真正的指导作用。 2.2.2、习惯于固有的思维定势。在企业遇到新问题时，常常用老办法去处理问题，存在着经验主义，战略管理不能随着环境的变化适时进行动态调整。 2.2.3、长期战略意识不足，目光不够长远。有的中小企业短时间内取得了一定的成功，盲目的认为前景大好，整日深陷于繁杂的事务工作中，而没有时间思考企业发展方向、发展目标和市场定位等方针。 2.3、企业管理不健全，缺乏战略管理基础条件 2.3.1、自主研发能力有待提高。绝大部分中小企业对研发管理不够重视，即便有了研发的技术和专利，加上知识产权保护意识较为淡漠，最终影响了企业的长足发展。 2.3.2、生产质量管理缺乏科学性。生产管理工作制度、程序、标准不健全。 2.3.3、财务管理存在缺陷。中小企业资本实力有限，信贷能力低，很难获得银行贷款的支持，资金筹措能力不强，导致企业资金短缺。 3、中小企业战略管理优化策略探讨 3.1、做好战略定位和顶层设计 综合分析企业情况，准确进行战略定位。一定要综合考虑企业内、外部环境，从企业自身情况出发，制定适应企业资源、有利企业长期发展的战略。在定位时应注意：一是应该选择垄断程度低或接近于完全竞争的市场，在这种市场里单个企业控制市场能力几乎为零，适应中小企业的生存。二是选择市场范围直径小的企业，市场直径小的企业往往由于需求有限，制约了规模经济的发挥，因此，对于资金少、规模小的中小企业可以从中获得较多生存机会。 3.2、整理并优化企业的运作流程 流程对企业的运作和管理将会产生根本性的影响，系统地、深入地整合并优化流程，可望使企业的运作基础得到较大的改善。建立科学、高效的流程，建立适合流程运作的组织才能使组织的功能得到有效的发挥。对此，就须建立新的组织观念，建立新型的组织。扁平化组织、矩阵化组织等，都是流程优化的一种相匹配的组织形式。 3.3、加强具体企业战略的研究 一是产品与市场战略。要开发有利于增强顾客关系和适应市场的产品和服务，以避免直接与大企业竞争。中小企业追求的产品与市场开发战略不仅要以职能战略为基础，而且要根据自己的竞争能力进行变化。 二是生产制造与经营战略。中小企业应把制造灵活性作为一个新的竞争战略。经营战略对制造灵活性产生直接的影响，制造灵活性间接地影响经营绩效。 三是技术创新战略。中小企业经营管理者必须高度重视技术创新，加大技术创新力度，在人力、财力、物力诸方面大胆投资。同时要大力引进吸收新产品、新技术，夯实企业现实的生产力，促进企业发展。 3.4、建立有效的绩效管理体系 中小企业在战略流程和组织优化的基础上，必须建立科学的绩效管理体系。进行岗位分析，确定绩效指标体系，建立绩效信息反馈系统，进行科学的绩效考核，推动绩效改进管理等都是绩效管理必须认真作好的事项。 3.5、夯实自身的竞争优势 第一，集中企业资源从事某一领域的专业化经营；第二，从竞争对手和市场空缺中寻找机会，建立自己的比较优势；第三，技术创新是核心竞争力的关键。在知识经济的社会，企业能否获得超额利润主要靠核心技术，核心技术是核心竞争力的核心。 除此之外，应加强企业文化建设。要重视企业文化的建设，为企业带来长远的、根本性的好处。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理探讨 引言 战略是组织者为了自身的生存、稳定和发展，根据其所处的外部环境变化和内部资源条件，对组织发展目标以及实现组织目标途径的总体谋划。并且通过对各种资源的重新组合，加以利用，以达到创造市场价值目的的商业行为。战略也是一种意识，是有预计、有组织的进行程序，是解决一个企业如何从现在状态达到将来位置的问题。中小企业所面临问题很多，如企业管理落后、资金困难、人才缺少等。面对如此多的困难，中小企业决策者要制定适合本企业的战略计划，制定出远景目标，确立企业的使命，是当务之急之事。 一、中小企业实行战略管理的必要性 中小企业实行战略管理，明确自己要占领的市场份额，确定企业发展规划的具体步骤，寻找独特的发展道路，是非常必要的举措。中小企业如果忽视企业战略管理，做事没有长远规划，重短期利益，急功近利，重法律责任，轻社会责任等，将会制约企业的拓展。战略管理的正确与否，关系到中小企业生死存亡。’随着我国社会主义市场经济中市场机制的不断完善，中小企业面临的竞争日趋激烈。中小企业要真正成为自主经营、自负盈亏的经营者，没有目标，不明白自己的使命，不注重资源的配置与整合，不进行市场调查、分析、研究等，企业倒闭是必然的。 二、中小企业战略建立 中小企业战略决策者对企业外部环境及内部条件进行分析后，创建企业战略应从以下方面着手： (一)确立中小企业使命。确定企业使命的工作是企业战略管理过程的起点。企业使命是指企业战略管理者确定企业生产经营的总方向，总目标、总特征和总体指导思想。它反映了企业管理者的价值观和企业力求为自己树立的形象，揭示了本企业与同行其他企业在目标上的差异，界定了企业的主要产品和服务范围，企业试图去满足的顾客需求，让消费者成为忠实消费者。中小企业由于受人力、物力、财力等因素限制，不可能在多个行业都具有竞争优势。为此，制定企业使命，需要根据能力、资源、社会经济发展状况来认真考虑；制定的使命要现实可行，使命描述要具备一定的鼓动性。使命制定后，要让全体员工理解，并为之产生自豪感，产生凝聚力。 (二)明确中小企业的远景。企业远景是为企业描述发展方向，回答企业要成为一个什么类型的公司，要占领什么样的市场位置，具有什么样的发展能力等问题。中小企业的远景莫过如此，中小企业远景则是界定中小企业未来的业务范围。中小企业清晰自己远景，它要求企业决策者有洞察出本企业业务中将要发生的变化以及将要出现的市场机会能力，客观地对待所要面临的市场环境、竞争环境、技术环境、管理环境等，理性的分析所需要采取的措施，提出一个切实并且有吸引力的概念，进而规划企业的行动，激活企业的战略。 (三)确定中小企业的目标，企业目标是在企业总体战略框架下，为企业和职工所提供的具体方向，以及企业在一定时期内要达到的预期效果。创业型企业目标的确定是企业战略管理过程中至关重要的一步。创业型中小企业只有明确战略目标，企业才能根据实现目标的需要，合理分配各种资源，正确安排日常经营活动，恰当地指明任务和职责，没有确定的目标，企业的使命就会形同虚设。 (四)制定中小企业战备计划。战略计划是把企业诸要素视为一个整体，规定在3―5年内要达到的经营目标的一种长期计划。中小企业战略计划是战略管理的“脊梁”，是指导战备管理的重要过程。中小企业制定战略计划，其目的是降低企业风险，提高企业成功程度。 如何制定中小企业战略计划，中小企业领导者从以下方面入手： 1　利用现有的网络，获得相关信息，在科学技术发达、通讯系统完善的环境下，信息流量超大，为广大的中小企业制定正确的战略带来了前所未有的情报资源。在这种形式下，中小企业领导者，应当结合本企业的生产经营范围，发展方向，制定面向未来的，具有针对性的总体规划。 (2)制定中长期计划，中小企业领导者要制定3-5年的中长期计划，明确今后经营重点。中小企业由于财力、物力和人力等因素限制，不可能在多个行业都具有竞争优势。所以，中小企业制定中长计划时，应侧重于专业化发展，集中企业内部的优势资源，突出核心专长。 (3)合理分配资源。中小企业的内部资源是非常有限的，如何高效地运用现有的资源和潜在资源，以最小的耗费取得最大的效果，要做到：资源开发符合总体规划；资源要综合利用；资源利用符合节约和可持续发展的要求。 四、中小企业选择的战略实施模式有如下几种： (一)合作型模式。合作型模式是制定战略的管理者启发其他员工来考虑战略制定与实施的问题。这种模式可以直接听取职工的意见，并将他们的意见加以综合分析，保证决策时所使用信息的准确性和全面性，从而提高战略实施的有效性。 (二)增长型模式。增长型模式是中小企业决策者鼓励其他管理人员制定与实施自己的战略，然后从中取优。这有利于促使管理人员在日常工作中不断寻求创新的机会，充分挖掘本企业的内部潜力，以确保企业价值能更好地增长。这种战略集中了一线员工的经验与智慧，企业领导者不将自己的意见强加给下属成员。 (三)变革型模式。变革型模式是中小企业管理者将工作重点放在战略的实施上，企业的决策者在单位各部门的帮助下，根据环境的变化，不断进行变革，建立新的组织结构、新的信息系统，兼并或合并经营范围，采取新的措施及激励手段，充分调动企业员工的积极性，争取得到大多数员工的支持，增加成功实施战略的机会。 在实施战略过程中以上四种模式往往是交叉或混合使用的，采用何种主要取决于企业经营程度、发展变化的速度及中小企业的经营状态。 六、中小企业战略实施过程中应注意的事项 中小企业的发展过程，也是战略的执行过程，为此在战略执行中应注意以下几点： 培养企业团队精神。中小企业在执行战略的过程当中，要培养员工的团队精神，把个人成长融入到团队的长远发展中，员工之间的敬业、协作、沟通，为实现战略目标打下坚实的基础。建立检查机制。建立、健全一套完整的人性化的适合于自身企业战略管理的监督检查机制，才能达到实现战略目标、完成企业任务的目的。异盲目多元化。中小企业盲目多元化生产、经营，会影响资源整合，结果带来资源的分化，最终导致企业竞争失败。 七、结论。中小企业作为国家财富的创造者之一，是国家经济建设中不可缺少生力军，中小企业在生存和发展过程中，必须具备战略管理观念和意识，以此来指导中小企业的实践，科学的制定战略计划，实施战略管理，确立企业的发展方向，巩固目前的地位、研发更新、更尖端的产品、拓展新市场，使之能对竞争对手构成威胁，这样才能保持中小企业的生产持续经营。 中小企业战略管理论文:强化中小企业战略管理的策略分析 [摘 要] 在多元化的市场环境下，中小企业战略管理的有效实施，对于企业的可持续发展具有十分重要的意义。本文分析了中小企业战略管理中存在的问题，随后，阐述了强化中小战略管理的三大原则，以及强化战略管理的若干策略。 [关键词] 中小企业；战略管理；强化策略 在新的历史时期，我国中小企业正处于改革发展的转型期，如何在多元化的市场环境下“谋发展、求共存”，已成为中小企业关注的重要问题。当前，中小企业战略管理现状不容乐观，缺乏战略意识、战略定位不科学、保障机制不完善等问题，已严重制约着中小企业的可持续发展。在新的历史时期，中小企业强化战略管理，应突出优势、着力创新，强化适应性，方可在日益竞争的市场中处于不败之地。对此，笔者就相关的问题，做了如下具体阐述： 一、中小企业战略管理中存在的问题 战略管理是中小企业内部管理的重要内容，而其不堪的管理现状，让中小企业面临“谋发展、求共存”的发展瓶颈。所以，清楚的认识中小企业战略管理中的问题，对于问题的解决，以及战略管理的优化，都具有十分重要的作用。 （一）战略意识缺乏，影响企业长远发展。中小企业由于自身及外部因素的影响，在战略管理上缺乏相应的理论指导，致使战略管理难以全面而有效开展。并且，中小企业表现出“重效益、轻管理”的发展形态，将企业发展着力于眼前的利益，对于企业的长远发展缺乏深入的研究。所以，中小企业的长远发展缺乏战略意识的支撑，不利于中小企业可持续发展。 （二）战略定位不科学，与企业发展需求相脱节。科学的战略定位是企业实施战略管理的重要基础，也是战略管理发挥其作用的前提条件。所以，中小企业战略定位不科学，导致战略定位与企业的实际发展需求相脱节。并且，中小企业缺乏战略管理的重视，战略的制定难以立足市场的长远需求，着力于市场短期需求下的战略定位，难以对中小企业形成长足的促进作用。 （三）人力资源缺乏有力支撑，战略保障机制不完善。中小企业战略管理是企业长足发展的立足点，需要企业优质人力资源的支撑，以及战略保障机制的有力维护。当前，诸多中小企业缺乏高素质人才，与战力管理相配套的保障机制不完善，以至于中小企业的战略制定及运行，缺乏切实有效的践行。 二、新时期中小企业战略管理的原则 （一）突出企业优势。企业优势是企业战略发展的着力点之一，其包括企业的文化、资源、管理及产品等各个方面。在这些方面的衍生下，形成了企业的市场竞争力和良好的社会关系。所以，企业首先应认清楚自己的实际情况，突出自身优势。并与市场及环境有机结合，促进企业的长远发展。 （二）着力创新。创新是中小企业“谋发展、求共存”的动力。如何在企业的战略管理中突破常规，形成企业的核心竞争力，才能促进企业又快又好发展。所以，中小企业应以创新为导向，突破常规，让创新成为中小企业的核心生产力，为自身的发展谋求更大的空间，始终处于不败之地。 （三）增强适应能力。企业战略管理是一项复杂而细致的工作，强调与企业各项经营活动形成良好的关系，以推动企业的可持续发展。并且，中小企业规模相对较小、风险抵御能力较差，强调企业在发展中应强化适应能力，以及时有效的应对诸多因素的影响，让企业处于健康平稳的运行状态。 三、强化中小企业战略管理的策略 中小企业战略管理是企业“谋发展、求共存”的重要支撑点，但如何强化中小企业战略管理，在于如何遵循上述的三大原则，强化企业战略意识、做到科学战略定位，以及强化人力资源管理。具体而言，可从以下几方面着手： （一）强化企业战略意识，务实开展理论培训工作。中小企业要想落实战略管理，首先就需要强化战略意识，形成全面而有效的战略管理理论。所以，中小企业应务实开展理论培训工作，让企业对战略管理有足够的认识与了解，认识到在市场经济条件下，企业长远发展的重要性。这样一来，企业更能立足于自身的实际发展需求，以战略理论为指导，制定企业长远发展的战略。 （二）立足于企业的实际情况，做到战略定位的科学合理。战略管理的出发点和落脚点是企业的可持续发展，那么，立足于企业的实际情况，是强化战略适应性与创新性的重要基础。所以，中小企业在进行科学的战略定位时，应针对自身的实际情况、市场环境，以及行业特点，让企业战略定位与发展同方向。 （三）强化企业人力资源管理，形成完善的战略保障机制。优质的人力资源是中小企业现代化发展的重要基础，直接关系到企业核心竞争力的形成。所以，中小企业要强化人力资源管理，尤其是高素质人才，为企业的长远发展注入源源不断的动力。 综上所述，中小企业战略管理问题，一直是其可持续发展的症结。如何在日益激烈的市场竞争环境下，强化中小企业的战略管理，仍是中小企业关注的重点问题。所以，中小企业要立足于自身的实际情况，在战略管理中做到突出优势、着力创新，以适应市场发展的需求。只有这样，才能让中小企业在市场竞争中立于不败之地，创造更多的经济效益。 作者简介：彭玲（1982-），女，汉族，四川岳池人，广州东华职业学院管理科学系教师，研究方向：中小企业人力资源管理以及战略管理。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理中的瓶颈问题分析 摘 要 在我国企业中，中小企业占有很大比例，对国民经济的贡献已为世人所公认。但其抵抗风险的能力较弱，近些年小企业倒闭破产的有很多，缺乏战略管理是中小企业导致倒闭的普遍因素。中小企业只有具有合理的战略管理，才能保障企业的可持续发展。本文在分析战略管理定义、要素、中小企业战略管理特点这些内容的基础上，提出了中小企业战略管理中存在的瓶颈，对中小企业成功实现战略管理的途径进行了分析。 关键词 中小企业 战略管理 瓶颈问题 一、中小企业战略管理的特点 与大型企业战略管理相比，中小企业的战略管理具有其独到的管理问题。对于大型企业而言，其战略管理是一个较为明确和正式的过程，企业的运作都是企业经理通过战略管理过程来进行组织的。由于企业规模存在差异，那么许多大型企业的战略管理用在中小企业中有时会起着不好的效果。而中小企业的战略可能是非明确的战略，一般情况都是不正式的。中小企业战略管理的主要特点表现在以下几个方面： （一）危机驱动对企业战略有较大的影响。 中小企业的战略与大型企业的有所不同，一般情况它是没有系统性，没有长远明确的战略规划，只是在突发事件发生时，做出一些应急方案。 （二）企业家精神对企业战略有较大的影响。 中小企业的战略管理与大型企业是不同的，它基本上是企业经营者的个人设想，由企业经营者一个来完成企业战略的全过程，因此，企业家的个人素质在很大程度上决定着战略的好坏。 （三）企业战略模式是非正式的。 虽然中小企业战略的实施的正式度不能和大型企业相比，但是往往中小企业战略模式如果太正式的话，那么这个企业的经营业绩在很大程度上受到影响。中小企业赖以生存的灵活性是不容破坏的，而过于结构性和书面的计划将会破坏掉这点。中小企业的经营业绩的提高是由战略计划这个过程而不是战略计划本身决定的。由此可以看出，中小企业的领导人想要自己的企业得到长足的发展，就必须重视对战略管理的具体实施方法，并且在时刻想着战略，把战略用到实处，而非虚设，使得企业的灵活性受到影响。等到企业发展到一定规模之后，再把正式化战略。 （四） 企业战略制定是非科学性的。 中小企业的决策基本上都是由企业的领导者来制定的，对于员工的建议很少进行采纳，由此使得战略具有较强的片面性或者功利性。另外，中小企业战略的制定者的信息来源较狭窄，对于系统的调研和分析一般是不可能进行的，由此导致战略制定在很大程度上由制定者的直觉决定。 （五）企业战略管理变化程度较大。 中小企业的增长速度一般要比创建者想象要快的多，随着中小企业的快速成长，创建者已经不能独自进行管理了。中小企业在发展过程中要经历一些不同的阶段，而每个阶段所出现的管理问题是不同的，而随着中小企业的发展，其战略管理也是不断变化的。 二、中小企业战略管理存在的一些瓶颈 （一） 企业管理不健全，对于战略管理基础条件较缺乏。 中小企业的生产管理不科学。随着市场的竞争越来越激烈，一些大型企业在不断地提高本企业的生产管理质量，而我国中小企业生产管理工作还处于非制度化、非标准化、非程序化阶段。另外，中小企业的品质管理方法较落后。品质管理（Quality Control，QC）是全体员工的工作，所有一切工作的质量的提高。有的中小企业，拥有品质管理部门人员和生产人员比较较高的优势，但是整个企业的品质却一直不见提高。事后控制一直在进行，使得各部门之间对品质没有直接责任，品质管理没有做到全员管理，对管理体系没有进行深入的实施运转，没有人对整体品质负责。 （二） 财务管理不健全。 虽然大部分的中小企业已经运用了较现代化的财务技术，但是由于中小企业自身的特点很能吸引所需人才，从而导致财务管理缺乏有实力的人员。并且企业决策权高度集中，程序简单。管理行为边界不清，财务管理只是忙于日常事务，没有时间去继续学习，提高自己的财务管理能力。另外，中小企业正处于快速发展时期，而这一时期资金的需求量是非常大的，并且自由资金是有限的，筹资成本较高，其拥有的资金只能维持简单再生产，在这方面稍有问题，就会出现资金周转不灵的状态。由此可见，制约中小企业发展的主要瓶颈就是中小企业资金短缺。 （三） 缺乏战略制定和执行方面的技能。 战略管理过程（Strategic management process）包括战略分析、战略制定以及战略实施三个环节。在实际上，战略管理过程的三个环节是相互联系、循环反复、不断完善的一个过程。我国的很多中小企业战略思想都是比较缺乏的，短期行为较为严重，而长远目标较为缺乏。好的执行力是战略发挥潜能的基础。也有一部分企业虽然制定了战略，但是却忽略了于后续工作的开展，在执行过程中，对于实时、持续的监督和跟踪较为缺乏，使得结果和绩效考核无法进行挂钩。并且战略得不到坚持的另一个原因便是受到短期利益的驱动。当然，人才、技能的缺乏也会使得企业战略执行力差。 （四） 规划脱离实际，使得企业达不到战略目标。 很多中小企业对市场环境、企业自身的实力以及目标消费没有进行真正的了解就制定企业发展战略，这样制定出来的发展战略一般都只是从企业领导者的意愿出发，提出一些不切实际的目标，而这些目标根本就不能作为战略管理来进行，对于企业未来该如何走、该往哪走并没有明确出来，只是停留在口号这个阶段上，导致企业运营的目标不够明确，而员工和领导心中都没有一个准确的概念。中小企业只是市场游戏规则的参与者，而不是制定者，其没有较强的抗风险能力，对外界环境的依赖性也较大，中小企业在获得市场信息方面存在资金和人才短缺等问题，从而使得其对外界环境的敏感度有所降低，战略调整也很难在最佳时机中进行，从而使得战略目标不能实现。 三、中小企业成功实现战略管理的途径 （一）对战略管理的基础进行完善。 企业成功的因素是很多的，但是管理基础的缺乏是导致不会成功的重要因素。企业战略管理的基础可以从生产管理、财务管理、研发管理这几个方面进行。 1、 有保证的生产管理体系的建立。 要想使生产管理有一个新的飞跃，就必须要有合理的管理体制、稳定的生产程序、准确的原始数据、完善的规章制度以及一套科学管理方法。现代生产管理要求企业将经常发生的工作与偶然发生的实践分开，完全按照各种规章制度来处理经常性的工作，一切按程序管理；而对于突发事件，要求管理人员在生产现场推广应用“5S管理”“模特法”“目视管理”等，从而使得生产现场的秩序化、制度化、标准化得以实现。 2、良好的财务管理体系的构建。 为了提高成本控制，中小企业应该首先进行规范的成本会计制度的建立，从而使得成本费用会计处理的原则与成本费用的开支范围得到确定，并且成本费用核算的一般程序得到规范，以及成本费用核算的会计业务规程的制定。 3、企业研发管理能力的提升。 中小企业进行研发管理主要从以下几个方面进行：（1）把握好产业方向和产业定位。中小企业要认清本企业的综合实力，不能盲目的进入竞争十分激烈的市场。（2）科研发展策略要与企业整个经营战略保持高度的协调性。（3）对产业规模的时机和突破口要把握准确。产业规模的扩张是有条件的，包括资金、技术、市场、人才以及管理等方面。有些企业不重视人才的培养，一旦产业规模铺开，就会出现很多的管理问题。当然，产业规模的扩展也不要盲目多元化。（4）长远规划研发管理。 （二）中小企业的领导人的战略管理能力要进行提升。 中小企业的决策权高中集中，基本上都是由企业领导者以人来进行，因此，领导人的战略管理能力对于企业的发展起着决定性的作用。提升中小企业领导人的战略管理能力从以下几个方面进行： 1、对企业领导人的自身素质和才能进行培养。 首先，通过进行适当的正规教育和管理培训来对企业领导人的管理才能进行提升，因此，尽可能地对企业领导者进行培训，从而使得他们的素质教育得以提高；其次，企业领导者的才能是具有艺术性的，而这种艺术性是不可能通过培训来得到的，是需要企业领导者在不断的管理实践中总结出来的，企业领导者的人力资本具有报酬递增的特点。 2、对企业领导人的战略思维能力进行培养。 在中国经济转型发展的新时期，企业是推动经济转型的主体，企业家的战略思考和企业的战略选择对中国企业把握发展机遇、应对转型挑战具有重要意义。提升企业家战略思维能力、优化高管团队构成，从个人英雄时代走向企业群英时代，提高企业战略决策水平和执行能力。而提高企业领导人的战略思维能力就需要观念、意识和知识进行更新 （三） 选择适应的战略。 与大型企业相比，中小企业既没有资本优势，又没有政府的更多支持，因此，中小企业要适宜的选择战略，与企业的资源和能力相适宜，与所处的环境相适宜。从中小企业的发展现状来看，中小企业较为适宜的战略有两种：（1）集聚优势战略。集聚优势是指发现、挖掘、整合全球优势资源，通过政策、制度将集聚优势的思想融入“国际经济新论”的体系中。（2）差异化战略。差异化战略是指一个企业要力求使自己的产品或服务在行业内独树一帜，有一种或多种特质，从而赢得顾客，赢得市场，取得高于竞争对手的收益。 四、中小企业战略管理趋势――合作竞争 在社会经济中，大型企业长期占据着主导地位，并且传统的中小企业战略管理比较适用于大型企业，社会经济发展方向仍然是由大型企业代表着，也就是说，以大型企业为核心进行产业组织，而中小企业的发展始终是离不开对大企业的从属关系。随着经济全球化程度的不断提高，而对企业的灵活性、学习能力和效率等提出了更高的要求。中小企业由于自身规模小、结构简单、灵活且有效率、决策权高度集中的特点，使得能够对不断变化的市场做出迅速的反应。在经济中中小企业的地位和作用开始日益显著，而大型企业和中小企业的关系也发生了较大的变化，由过去弱肉强食的外部竞争关系变为企业内部协调合作关系，从直接竞争变为协调竞争。合作竞争是对网络经济时代企业如何创造价值和获取价值的新思维，强调合作的重要性，有效克服了传统企业战略过分强调竞争的弊端，为企业战略管理理论研究注入了崭新的思想。选择是战略的本质。中小企业通过选择与其他企业的合作承担专业化分工角色，使得交易成本有所降低，创新风险也随之减小，企业自身的学习过程通过知识联盟共享了互补技术而加快了，从而取得了协作经济效益，并且打破了规模经济对其发展的制约。在社会网络中，各个企业都有其内在的成长动机，以合作竞争代替直接竞争作为其战略管理的一种趋势，使得自身可持续发展和壮大。 （作者：上海欧萨评价咨询股份有限公司，研究方向：战略管理） 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理的重要性研究 摘 要 许多中小企业在量的积累上达到一定程度后，却扩展无门，究其原因，是没有在经营思想、管理方法、员工素质等各个方面实现一种质的飞跃。其中，很重要的是缺乏战略管理的思想。本文从我国中小企业实际发展情况出发，提出了目前中小企业的战略管理的几点思路。 关键词 中小企业 战略管理 调整 一、管理者的战略思想 一些中小企业的管理者认为，只有大企业才需要企业战略，而中小企业不需要战略管理，这种思想是完全错误的。常言道：“商场如战场”。面对日趋激烈的市场竞争和当前企业的经营环境动荡多变的情况，只有运筹帷幄才能决胜千里，企业战略正是把握整个企业命运的关键所在。企业管理者是筹划整个企业生产经营的角色，因此企业战略就成为企业管理者，特别是高层管理者的主要工作。在负责企业战略的制定、实施和控制的过程中，管理者必须综合考虑三个基本战略问题，即：一是，我们的企业是什么样的企业？它将是一个什么样的企业？它应当是一个什么样的企业？二是，我们的企业要实现什么样的目标？即确定企业经营管理活动的预期效果。三是，怎么实现企业的既定目标？即寻找实现战略目标的途径和方法，对企业的一切活动进行有效的管理。 二、中小企业战略制定 对中小企业管理者来说，企业战略的制定尤为重要，因为无论一个企业条件多么优越，运行如何有效，一旦它选错了方向和目标，就永远不可能成功。因为企业战略的正确制定是中小企业管理者工作中的头等重要大事。战略的制定可分为以下几个步骤： 1.企业内外部环境分析。对外部环境分析目的在于：了解哪些外部因素随企业的未来发展而产生影响。认清这些影响的性质，积极的影响是机会，消极的影响是威胁。如何对待不同性质的外部影响并采取相应对策。对企业内部环境分析目的在于了解哪些因素会对企业未来活动产生影响。认清这些影响的性质，支持性的影响是企业的优势，妨碍性的影响是企业的劣势，如何对不同性质的内部环境因素采取对策。 2.规定企业的使命。企业的使命包括两个方面的内容：即企业哲学和企业宗旨。所谓企业哲学是指企业为其经营活动方式所确定的价值观，信念和行为准则。企业宗旨是指规定企业去执行的或打算执行的经营活动，以及现在的或期望的企业类型。简而言之，确立企业的行为和企业的经营观念。 3.制定企业方针。方针政策是指企业行为的总则，它概述了建立目标，选择战略和实施战略的框架结构。在制定方针时，需要考虑的一个重要问题是方针应有助于企业目标的成功实现和战略的实施。 4.建立长期目标和短期目标。长期目标规定企业执行其使命所预期的成果，它的时限通常超出企业的一个会计年度。短期目标是执行性目标，时限在一年以内，是管理者用来实现长期目标的基础。 5.选择企业的目标战略。选择企业的目标战略是指在实施企业目标的若干可行性方案中，选定企业打算采用的特定的战略组合。就中小企业而言，企业的长期目标可能是未来三年的利润总增长率，或者是市场占有率的提高，或者是跻身本地区工业先进行业等等。实现不同的目标，企业所采用的战略或战略组合也不同，中小企业可根据具体情况加以选择。 三、中小企业战略选择 为适应激烈的市场竞争，提高企业竞争能力和经营效益，中小企业必须结合自身的特点，制定出切实可行的市场经营战略。中小企业选择的战略一般有以下几种： 1.集中优势、以专取胜战略。它是根据中小企业规模较小，资源有限等特点而制定的一种战略。中小企业势力较弱，往往无法经营多种产品来分散风险，但是可以集中优势，通过选择能够有效发挥企业长处的细分市场进行专业化经营，把有效的资源集中在目标市场，提高企业产品开发能力，做好产品更新改造工作，形成企业特色产品，提高市场占有率。 2.寻找空白、快速取胜战略。这是根据中小企业的灵活、适应性较强的特点而制定的一种战略。中小企业应根据“人无我有，人有我快”的原则，通过寻找市场的各种空隙，凭自身快速灵活的优势，一举进入空白市场，进则扩大空隙，向专业化方向发展，退则迅速撤离，寻找新的空白。这就是中小企业的“小而灵，小而快”的战略。这种战略必须建立一套高效、灵敏、准确的信息系统。在组织上要保持战略决策在实施决策过程中的有效性，以便决策尽快转化为企业生产经营活动。 3.与众不同、特色取胜战略。它是根据中小企业比较容易拉近顾客而制定的一种经营战略。中小企业规模小，一般不能达到规模经济的要求而保持成本水平的领先地位，来取得竞争中的主动地位。中小企业经营的范围窄，比较容易接近顾客，能通过使企业的产品或服务具有与众不同的特点来吸引消费者，处于有力竞争地位。这就是中小企业的特色经营的战略。这种战略必须处理好经营特色与成本方面的关系。 4.横向合作取胜战略。这种战略是根据中小企业资金薄弱，生产技术水平较差，难以利用规模效益的特点而制定的一种经营策略。中小企业在平等互利的基础上，结成较为紧密的关系，相互补缺，通过业务集中，更有效地利用有限的资金和技术力量，减少分散经营状态下的内耗，共同开发市场，从而有利于自己的生存和发展，这就是中小企业联合竞争的战略。该战略视中小企业之间的联合程度可分为松散型联合和紧密型联合。 5.纵向协作、承包取胜战略。它是根据中小企业力量有限，产品单一的特点而制定的一种经营战略。中小企业在决定自己的经营方向时，不是着力于开发新产品，而是依附于大企业的生产系统，接受一个或数个大企业的长期固定的订货，成为主要的一个加工承包单位。中小企业在大企业的监督和指导下，为其生产某种零件或某种服务，最终在大中企业之间形成密切而稳定的分工协作关系，使中小企业的专业优势得到最大限度的发挥，也为它们长期的生存和发展提供了一个可靠的基础，可大大减少中小企业的经营风险。因此，今后中小企业将越来越多地作为大企业的合作伙伴而存在和发展。这种战略必须处理好中小企业与大企业的承包条件以及中小企业的长远发展问题。 6.大小联姻、特许取胜战略。所谓特许是得到一个总公司承认的中小企业或独立经营者，以总公司提供的商品或服务相结合为核心的所有结构或经营结构。特许经营对中小企业或中小独立经营者的最大优势是破产率低。据有关调查资料反映，美国普通中小企业第每一年破产率为35%，五年后是92%；而特许体系第一年破产率为5%，五年后为12%，大大低于前者。中小企业采取这种战略选择总公司时，应考虑总公司是否充分尊重中小企业的自主权，避免单方面的控制和系列支配；总公司能否提供有特点的商品服务来增加销售额；总公司能否提供周到的经营指导；总公司能否提供必要的资金援助和土地、建筑、设备等；总公司能否积极谋求思想上的沟通，在同一地区不搞恶性竞争。 7.科技创新、新技术取胜战略。这是中小企业迅速发展壮大的一种战略。中小企业通过在科技领域的创新或发明，取得某一产品或某市场的核心技术，从而在一定程度上形成技术优势，形成自己的核心竞争能力，使企业的产品或服务处于领先地位，在竞争中处于优势。这种战略需要注意技术的保密，保持技术创新和完善技术，一旦发现有其他替代产品或技术出现，必须快速反应，争取产品或技术的优越性、超前性。在科学技术飞速发展的信息时代，产品创新是中小企业发展的一个十分重要的着力点。 四、中小企业战略管理的实施调整 企业的战略管理实施工作是一个充满挑战性的工作，它包括建立一个高效的企业组织系统，激励员工的工作积极性和提高劳动生产率，创造一个有利于实现企业战略的组织文化环境，协调企业内部各方面的关系，修订工作进程，调整工作计划，以适应市场环境的变化。 企业的组织结构是企业实施战略的组织保证。为适应战略的需要，要使企业成为适合企业内外部条件的动态组织，设计开发出相应的战略所需要的组织结构模式。要选择合适关键岗位的人选，同时必须对所拥有的战略资源（包括采购与供应能力、生产能力，产品实力、市场与营销实力、财务实力、人力资源实力、管理经营实力以及对时间和信息等无形资源的控制力）进行优化配置，以保证企业战略的实施与推进。 中小企业战略管理论文:中小企业战略管理 【摘 要】随着全球经济一体化进程的加快，市场竞争日趋激烈，市场环境更加复杂多变。纵观国内外迅速发展壮大的企业与濒临破产的中小企业同时存在，优胜劣汰，两极分化十分明显。中小企业要在复杂多变的环境中谋求生存与发展，战略管理是必不可少的，战略管理是着眼长远，为适应企业内外形势而作出的总体性规划。战略管理的正确与否，关系到中小企业在市场竞争中的衰与亡。它指明了企业在竞争环境中的生存态势和发展方向，进而决定了最重要的工作内容和竞争方式。我国中小企业战略管理的现状一直不容乐观。 【关键词】中小企业；生存与发展；战略管理 企业战略管理是企业在宏观层次通过分析、预测、规划、控制等手段，实现充分利用本企业的人、财、物等资源，以达到优化管理，提高经济效益的目的。在中国，由于长时间的计划经济体制的影响，企业战略管理还仅仅是一个开头。但是随着我国经济市场化的日益加深和WTO的临近，市场竞争日趋激烈，作为市场经济运行的主要参与者的我国企业，是我国实现经济繁荣和充分就业的决定因素，笔者认为，加强企业战略管理，是提高我国企业管理体制水平，提高竞争能力的有力工具，笔者曾从事数百家企业的审查、评价，认为结合我国企业现状[1]。 1.中小企业在经营过程中存在一些弊端 全球化的市场竞争，已经不仅仅是技术与质量的竞争，而是智慧与经营管理的较量。这种较量的结果是，胜出者将比别人占取更多的市场分额，获得更大的发展机会。而对广大的中小企业而言，这是一次真正的生与死的挑战[2]。 1.1缺乏战略管理理念 首先，缺乏理论的指导。长期以来我国的企业界和理论界存在着一种认识论上的偏差，认为战略管理作为一个特定的研究领域和管理方法主要是针对大型企业的，因此绝大多数关于战略管理的理论与实证研究基本上都是围绕大型企业进行的，很少涉及占企业绝对多数的中小企业，导致现实中中小企业普遍缺乏战略管理理论的引导[3]。其次，和中小企业产生的背景有关。我国的中小企业是在商品普遍短缺的卖方市场结构条件下产生的，特定的历史条件决定了民营中小企业在创立初期及其一段时间内没有也不需要一个完整的企业规划，长期养成的惯性思维导致今天买方市场形成的条件下依然有大量的中小企业缺乏战略意识，往往只顾眼前利益而缺乏长远目标，没有在企业内部建立良好的战略管理环境。 1.2战略制定能力不强 有的中小企业业主对战略规划的性质认识不清，甚至视战略规划为束缚，是对其灵活性起限制作用的障碍。部分中小企业在成长的过程中逐渐认识到了企业战略的重要性，但限于经营者自身素质较低且未接受过系统的管理理论培训，未能掌握战略制定的原则、思路和专门方法，缺乏制定战略规划所必须的知识和技能而无力制定企业战略。还有部分中小企业分不清战略和计划的区别，错把计划当成企业战略从而影响了企业的发展。计划和战略有着根本不同。计划是对于未来活动的具体安排，而战略定位表现为一种观念，它确定公司的现有方位，探索公司未来的发展方向，促使企业自由地思考。 2.加强中小企业战略管理的对策 2.1开展培训，提高认识 首先，必须对战略管理有一个准确的把握和认识。中小企业管理者应该意识到战略管理并非仅限于大企业，中小企业也需要制定自己的战略。对于中小企业的管理者来说，制定战略不仅仅需要依靠管理者的战略意识，更需要通过他们敏锐和精准的眼光，对于企业未来的发展设定恰当的目标。 其次，通过多种形式的培训提高企业管理者的战略管理技能。目前我国中小企业管理者的战略管理水平较低，由于业务繁忙无暇思考企业的长期发展，缺乏制定战略的技能。有条件的企业可以有计划地组织管理者到国内外先进企业考察学习，也可以采取多种途径送他们到其他系统学习经营管理的理论知识；还可以聘请战略管理专家来企业现场对经营者进行针对性地培训，通过多样化的学习方式更新管理着的思维方式，提升其战略管理技能[4]。 2.2抓住关键，掌握方法 当前，战略管理实践中较为适用的有SWOT战略分析法，它是一个以企业所处环境为切入点的分析工具， 由优势（Strengths）、劣势、机会（O pportunities）、威胁（Threats）四个英文单词的第一个大写字母组合而成。SWOT 分析法通过综合考察市场组织的内部条件和外部环境的四个组成要素（包括优势与劣势、机会与威胁），做到发挥优势利用机会，防范威胁避开劣势，从而为企业制定最优经营战略。通过SWOT分析，中小企业可以充分认识企业所处的外部环境和拥有的内部条件，从中发现自身拥有的的优势和劣势，认识企业面临的机会与威胁。通过内部分析，企业可以意识到有助于实现卓预期目标的优势，也可以发现会导致企业在竞争中失利潜在劣势。通过对外部环境和内部条件两方面的分析，中小企业可以规避风险利用机遇扩大自己的优势[5]。 2.3结合实际，制定战略 中小企业大多处于初创期或成长期，相对于大企业来说既缺乏资本又缺乏技术，因而它们在制定战略时必须充分注意所选战略与企业拥有的资源相适宜，同时也要注意与企业所处的环境（包括经济、政治、文化、技术因素）相一致。考虑到中小企业的特点，可以考虑选择以下几种战略： 一是集聚优势战略。由于中小企业实力有限，选择战略时应当特别注重突出自身的优势，从营销学上讲就是要把企业所有的优势资源集聚于某个细分市场，有针对性地提供产品或服务，凭借自己的专长获取更多的发展空间和利润。 二是差异化战略。市场竞争虽然激烈但也存在着一些被大企业忽视的空白，对于中小企业来说这些空白就成为很好的机会。在这些大企业没有涉及的领域中小企业有很好的生存和发展空间。中小企业实施差异化战略，一方面可以利用更多的优势资源；另一方面也避免了与大企业的正面竞争。中小企业可充分利用“船小好调头”的优势，更好地满足顾客的特殊需求，培养顾客对于产品和企业的忠诚度形成企业的盈利能力。 中小企业战略管理论文:我国中小企业战略管理研究 摘要： 本文结合我国社会经济的发展背景以及我国中小企业发展历史进程和经营实践，分析中小企业战略管理所存在的问题，并提出了中小企业战略管理实践的对策。 关键词： 中小企业；战略管理；问题；对策 0 引言 企业战略管理，隶属现代企业管理范畴，是在企业运营中实施的高层次、高水平的管理方式，关乎企业的健康发展，关乎企业的前途命运。特别是对于中小企业而言，他们有着管理费用较低，经营机动灵活等优势，但也存在抗风险能力差、集聚人才难、融资渠道窄等劣势。因此，探索建立适合中小企业生存发展的战略管理体系，逐渐成为专家学者和企业家们研究的重点和焦点。 1 中小企业战略演变过程 中小企业战略演化过程大致经历了从财务控制、长期战略计划、竞争战略与核心能力、知识发展的战略五个发展阶段。 1.1 财务控制战略阶段 财务控制处于战略管理演变过程的初级阶段，最早出现在某些西方国家，从二战结束后恢复重建过渡到高速发展的过程中。在这个阶段，公司致力于在高效的规模生产中加强风险控制，以促进竞争力的提高。另外，从技术上讲，这个阶段需要大规模的投资，使得大量的长期投资和财务预算的协调控制显得非常重要，可以说，财务控制战略是异常时期的财务预算控制为主要特征的战略管理。 1.2 长期战略计划阶段 在20世纪60年代到70年代中期，制约企业成长的主要因素，由企业内部控制转向市场约束。企业的战略重点逐渐从内部财务管理、提高劳动生产率转向适应外部环境的变化。这时期的战略决策，主要的是针对企业外部问题，而不是内部的问题，比如产品的结组合和在哪个市场销售这些产品等。 1.3 竞争战略阶段 在20世纪80年代，竞争理论的代表迈克尔·波特提出了差异化战略、低成本战略和聚集战略的三种确立企业竞争优势的战略选择，并提出为实现以上三种竞争战略选择，企业应开发出具有核心竞争力的价值链。 1.4 核心能力战略阶段 在竞争策略的基础上，普拉哈拉德（C.K. Prahalad）提出了企业核心竞争力的概念。在他看来，企业要建立一个长期的竞争优势，不仅要考虑业务经营，以适应外部环境，同时也要重视企业的战略资源的占有和能力的培养，特别是企业要拥有核心技术的核心竞争力。因此，核心竞争力战略成为这一时期企业增长理论的一个热点问题。 1.5 知识发展战略阶段 自20世纪90年代以来，随着信息技术的飞速发展，世界经济进入全球化和信息化时代，知识对于经济发展的作用越来越重要，催生了以知识为基础的经济。企业要实现知识发展战略，必须要实现知识共享，提高创新和管理。在这一时期，知识是提高生产力和实现经济增长驱动力，成为战略管理的普遍共识。 2 我国中小企业战略管理的问题分析 根据国内外研究者对于我国中小企业战略的研究，本文结合中国企业发展实际，可以总结出我国中小企业的战略管理的主要问题，主要有以下几个方面： 2.1 企业战略受危机驱动的影响较大 中小企业一般没有系统的战略，不像大型企业，有一个清晰的长期战略规划，大多数是突发事件发生以后，企业管理者采取应急措施，或者有可能设想一个长期战略的大概想法[1]。而在这种危机时刻进行的战略管理，往往是企业决策者被动的创造，也许能够帮助企业暂时脱离困境，但是不是涉及长远的战略规划。 2.2 企业战略受企业管理者的素质影响较大 中小企业的战略，很大一部分是企业家个人的企业愿景，企业战略的制定、执行、控制评估都是主要创业者一个人完成，企业管理者的个人素质在很大程度上就直接关系到一个战略的好坏。一个企业管理者，如果具备高度的独立思考能力，对市场有自己独特的理解，能够从平常中发现异常之处，从细微处认清方向，就能够帮助企业创造和利用更多的机会，把企业不断引向成功。但是有的中小企业管理者缺乏必要的管理能力和素质，在企业的发展过程中固步自封，只会将企业推向极为被动的境地。 2.3 企业战略模式是非正式的 中小企业实施战略管理的正式程度是远远低于大企业和跨国公司，如果中小企业作出战略决策过于正式的话，它会影响到企业的经营结果。过分强调结构化的、书面化的计划将使中小企业面临呆板僵硬的发展格局，因为它降低了灵活性，这也是中小企业的生存最重要的法宝。 2.4 企业战略的制定是非科学的 中小企业战略制定者一般是企业的高层管理者或利益相关者，很少采纳员工的建议，并考虑到他们的利益，这将有可能由此导致战略的片面性或具有很强的功利性。此外，中小企业战略决策者的信息来源比较狭窄，一般不太可能进行系统的分析和研究，因此，战略的制定很大程度上基于战略决策者的直觉，而不是对于形势的科学、准确的研判[2]。 2.5 企业战略管理变化较大 对于中小企业来说，有一个问题是对于增长的管理，中小企业的增长速度往往超出创造者的预期，中小型企业的增长也意味着的决策者已经不能单独管理的所有活动[3]。中小型企业一般都是民营企业，合伙企业或有限责任公司，美国组织学家格雷纳（L·E·Greiner）经过研究发现，组织的成长过程大致经历了创业阶段、指导阶段、授权阶段、协调阶段和合作阶段这五个阶段，每一个阶段的成长动力不同，因此将会呈现出不同的管理问题，并随着企业的发展战略管理而继续改变。 3 中小企业战略管理对策研究 本章针对我国中小企业战略管理所存在的问题，结合战略管理理论知识与我国中小企业经营状况，提出了我国中小企业战略管理的对策，希望为中小企业在实施战略管理过程中提供借鉴意义。 3.1 培养企业家的战略思维能力 笔者重点从理论学习、利用内部和外部资源、加强实践三个方面入手，培养企业家的战略思维能力。 首先，加强战略思维理论学习。这里提到的理论学习区别于普遍意义上的理论学习，培养战略思维能力，要重点加强战略思维方面的理论学习，可以多看一些哲学方面的书籍、研究一下中国古代著名的兵法、学习中外经典战略思维方法等，有意识的培养自身的辩证思维能力、批判思维能力和逻辑思维能力。在处理企业管理问题时，能够从大局着眼，辩证的看待、处理问题。 其次，善于利用企业内、外部资源。战略思维能力包含的内容广，深度大，而一个人的精力是有限的，不可能掌握所有的战略思维理论。当企业在经营发展的过程中遇到问题或是对于一些重点决策企业家拿不定主意时，可以充分利用外部资源，积极寻求优秀企业家的帮助、求助咨询公司等，也可以逐步在企业建立智囊团，充分利用内部资源。一个优秀企业家的战略思维能力不仅包括自身储备必要的战略思维知识和掌握一定的战略思维能力，还包括在遇到自己无法很好解决的问题时，站在一定的高度，充分利用企业内部和外部的优势资源，帮助解决企业出现的问题。 最后，加强实践，把战略思维理论运用到企业实际工作中。企业家学习战略思维理论的最终目的是把战略管理运用到企业的日常生产经营中，实践是检验企业家对于战略思维理论认识正确与否的唯一标准。同时在不断的企业实践中，可以进一步丰富企业家的战略思维，企业家与员工紧密接触，拉近彼此之间的距离，充分调动员工的积极性，发挥员工的聪明才智，有助于检验战略决策是否科学合理，也会促进战略决策的切实贯彻执行。 3.2 组建科学的战略管理决策体系 管理决策正确与否将直接关系到企业的兴衰成败，对于规模较小的中小企业而言，更要保证管理决策的科学性。同时，为了确保企业始终朝着正确的方向前进，有必要组建科学的战略管理决策体系。 一方面是组建决策团队，并不断提高决策层的素质。中小企业的领导层不只有企业家一个人，要充分利用其他管理者的聪明才智，有意识的组建决策团队，团队成员的选择要科学合理，体现专业性、互补性、协调性等原则。同时还要对决策团队成员不断进行培训，给予他们提供更多的管理机会，为中小企业储备智囊人才，为企业战略决策提供支持。 另一方面是采用科学合理的决策方法。决策方法种类很多，大体分为两类：定性方法和定量方法。定性方法主要是管理者根据过去经验、知识积累等因素对企业战略管理做出决策；定量方法主要是运用数学工具，比如统计、可行性分析、概率等对企业战略管理做出决策。在实际运用中，通常将定性分析与定量方法相结合。中小企业管理者在决策方法的选取上既要做到科学合理、注重效率和质量又要充分考虑企业发展实际情况。 3.3 建立战略管理绩效的评价体系 绩效评价相当于战略中所讲的事前导向和事后控制，引导员工按照正确的方向努力工作，同时对于工作的效果给予一定的反馈[4]。绩效评价是企业实施战略过程中必不可少的一个环节，因此，中小企业要充分重视战略管理绩效评价体系的建设。 一方面要建立合理的绩效评价标准。众所周知，绩效评价对员工行为具有极大的导向作用，员工往往会参照绩效评价标准，朝着有利于自己绩效考核的方向努力。一旦，中小企业绩效评价标准出现问题，企业经营行为将会朝着不利方向发展并带有很大的惯性，企业事后要花很大的时间和精力来进行调整。因此，科学合理的绩效评价标准尤为重要。在建立绩效评价标准时，企业管理者要依据企业发展战略来制定标准，对各项指标进行科学的赋予权重，如专家打分、因子分析等方法，充分服务于企业战略发展的大方向。 另一方面是要做到“动静结合”。绩效评价体系既要具有一定的稳定性、连贯性又要动态变化以适应企业战略发展的要求，动静的度如何把握，考验着企业家的管理才能[5]。因此，在制定绩效评价体系的过程中，充分考虑到每一个指标的可变程度以及权重变化的幅度，既保证绩效评价标准大方向不轻易变动又可微调来适应企业战略的需要。 4 结论 当前，我国的经济社会已经进入了前所未有的高速发展阶段，但是受到全球经济大环境影响，国内中小企业面临着更多困难。本文从历史文献中总结了前人对于战略管理的理解和解释，分析了其主要构成要素及其特点，并结合我国市场发展现在以及对于中小企业的相关管理及规定，阐述了中小企业存在的理论基础，从我国现阶段的社会发展现在出发，并结合国外中小企业战略管理成功的经验教训，提出了我国中小企业战略管理的对策。 中小企业战略管理论文:浅谈我国中小企业战略管理的思考 摘要：在竞争激烈的市场经济条件下，中小企业要想求生存与谋发展，则必须注重战略管理。目前，我国中小企业普遍存在着战略管理理念缺乏、战略制定能力不强、战略规划脱离实际、定位不准等问题，因此，有针对性地提出了加强中小企业战略管理的对策。 关键词：中小企业 战略管理现状 对策 我国中小企业虽然数量众多，但普遍存在资金匮乏、管理水平低下、技术人才缺乏、内部业务流程不规范等问题。战略管理的缺失已成为制约我国中小企业可持续发展的主要因素。 1 我国中小企业战略管理存在的主要问题 据统计，目前我国中小企业已有800 多万家，占全国企业总数近99%，在创造就业机会、技术创新和增加经济活力等方面有着巨大的贡献。但是，每年却有大量中小企业停业或倒闭。从战略管理的角度分析存在主要问题如下： 1.1 认识不足，缺乏指导 长期以来，人们存在着一种认识论上的误区，那就是战略管理的研究领域和管理方法主要是针对大型企业的，绝大多数关于战略管理的实证与理论研究也基本上都是围绕大型企业进行的，很少涉及到中小企业，导致现实中中小企业普遍缺乏战略管理理论的指导。 1.2 脱离实际，定位不准 从我国中小企业成立、运行的现状来看，许多中小企业还谈不上有真正的企业战略定位，大部分是由短期的市场需求导致。有的中小企业在制定企业战略的过程中，由于缺乏对市场环境、目标群体和企业自身实力等方面的考虑，再加上资金、人力等方面的限制，制定的战略脱离实际，可行性差，难以对企业的发展起到真正的指导作用。 1.3 制定战略能力不强 有的中小企业业主在企业成长的过程中逐渐认识到了企业战略管理的重要性，但受经营者自身素质较低且未接受过系统的管理理论培训的限制，未能掌握战略制定的原则、思路和方法，缺乏制定战略所必须的知识和技能，因而制定战略能力不强。还有部分中小企业业主对战略和计划认识不清，错把计划当成企业战略，因而影响了企业的发展。 2 中小企业战略管理的对策 2.1 加强学习，提高认识 战略管理是中小企业可持 续发展的重要途径。中小企业应该积极尝试多种途径，对企业领导人进行全方位、多角度的战略管理理论培训，通过考察国内外先进企业、聘请战略管理导师亲临现场，针对企业管理者开展理论知识讲座，强化企管人员对战略管理理论的认识，促使其转变思想观念，提高战略管理技能。 2.2 掌握方法，做好分析 激烈的竞争环境和多变的 市场需求是当前中小企业的可持续发展要面临的一大难题。中小企业只有及时更新管理理念，基于企业实际需求，运用与时俱进的思想观念构建一套相对完善的战略规划，才能克服这一难题，从容应对多变的市场形势。现阶段，SWOT 战略分析法经过许多人的发展而成为一种战略分析的实用方法。通过SWOT分析，中小企业能够对自身条件和外部发展环境有清晰的认知，从而扬长避短，制定相应的战略，深入发掘自身优势抓住机遇，弥补劣势规避风险，巩固并发展自己的竞争优势，获得更大的效益。 2.3 结合实际，制定战略 基于中小企业战略管理存 在的问题和特点，笔者提出以下两种战略规划以供选择：①目标集聚战略。目标集聚战略，即企业针对某一产品系列、某一特定的顾客群体或某一地区市场开展生产经营活动，以期在局部市场取得竞争优势。有限的技术和资金始终是制约中小企业长远发展的瓶颈，但如果将自身的战略优势集中于某一细分市场，有计划的地开展生产经营活动，就能充分发挥自身战略优势最大限度的拓展利润空间。②差异化战略。差异化战略，即将企业形象及其所提供的产品和服务与竞争对手区别开来，以此获得竞争优势而采取的战略。商机无限，无论何时，市场中始终都存在被大企业忽视的一些空白市场，是中小企业很好的生存和发展空间。差异化战略能使中小企业进一步优化资源配置，利用自身优势为客户提供个性化的服务，巧妙地规避与大企业之间的正面冲突，最大限度的拓展利润空间。 2.4 加强控制，保证实施 首先，要想使一种有价值的战略方案取得满意的组织绩效，必须重视将抽象的战略方案转化为具有可操作性的实施计划，以便在战略实施过程中按照既定的战略目标实施具体的工作。其次，高层管理者对企业战略的各个方面的要求以及相互联系的关系了解得更全面，对战略意图体会最深，因此战略的实施应当在高层领导人员的统一领导，统一指挥下进行，才能使企业为实现战略目标而卓有成效的运行。第三，在战略实施过程中，管理者首先要密切联系广大员工，保证企业的战略规划顺利实现上传和下达，不断强化员工对企业的归属感，增强企业凝聚力；同时，疏通反馈渠道，广泛征询员工意见，结合企业实际及时调整战略规划，确保其顺利实施。最后，不断强化战略控制。在战略实施过程中，战略的相对稳定性与战略环境的多变性之间的矛盾，加上战略实施过程的复杂性，使战略的实施结果与预期的战略目标存在种种差异。如果企业不及时采取措施加以纠正，企业战略实施就无法顺利进行，甚至彻底失败。战略分析、战略制定、战略实施和控制与反馈是实施战略管理的全过程。中小企业若要提高战略实施能力，就必须做足以上四个方面的准备工作，基于企业实际逐步实施战略管理。

大众传媒论文:大众传媒与消费文化关系探讨 摘要 消费文化的形成源于“离散社会”的形成和人欲望的无限唤起，它的最主要的特点是人们对于符号意义的消费和占有。而在消费文化的演变和发展中，大众媒体通过自己强大的符号意义的制造能力、传播能力和渗透能力，不断为大众提供着新的符号意义并一次刺激着人们的欲望，不断唤起人们的好奇心，从而进一步加剧了消费文化的流行。本文以大众传媒之一的类型电影为例来探讨研究二者的关系。 关键词 消费文化类型电影关系 全球化形成的微观机制和直接动力是跨国公司在全球的经济运作，跨国公司在全球的运作把人类社会带入了新时代，当他们在创造经济和社会奇迹的同时，也在构建着文化上的宏大景观。更确切一点说，跨国公司之所以开创了宏大的文化景观并不是一种无意识的行为，而是通过有意识的创造出这种普适的文化形式来为他们的全球运作和经济行为提供观念上的保证，而这样的文化形式就是“消费文化”。消费文化最大的特点就是强调对商品“符号意义”的占有，并对这种符号意义不断唤起来激化人们的占有欲望，也就是说消费文化使得传统的政治经济学中的商品的“使用价值”逐渐隐于幕后，并把商品的“象征意义”或者“符号意义”推向了前台。“消费文化”作为全球化时代的意识形态，以其自身独特的内涵确保了跨国公司在全球的利益。而跨国公司又是怎样来进行“消费文化”的营造的呢？一般地，跨国公司是利用大众媒体通过广告等形式直接或者间接地制造着商品的符号意义并唤起人们占据这些意义的欲望的。本文着重讨论的是作为大众媒体重要产品之一的类型电影对于消费文化的影响。 一、美国类型电影的产生发展 格里菲斯于1915年拍摄的《一个国家的诞生》是好莱坞推出的第一部高成本的电影，并取得了丰厚的利润，① 从此，电影走上了商业化的道路，并在20世纪20年展成为一个成熟的产业。进入了商业运作后的电影和平面媒体一样，归根结底还是由其内容作为卖点的。怎样让自己拍出来的电影受到观众的喜爱，取得高额的票房收入就是电影制作者们首要考虑的问题，正是在这样的商业利益驱使下，电影的艺术性被放到了一个较为次要的位置。既然电影要取得最大的商业收益，就必须以观众为中心来制作电影，而不是以导演为中心制作电影。拍出来的电影如果要想有人看，那么在内容上就必须符合大众的心理期待和审美角度。 在这样的背景下，类型化的电影出现了。所谓的类型电影是指“按照不同的类型或者样式创造出来的影片，是由于不同的题材或技巧而形成的影片范畴、种类和形式。”②一般的类型电影分为：恐怖片、科幻片、喜剧片、灾难片、纪录片……，类型电影的分类不是绝对的，不同的分类标准可以得出不同的分类结果，而且在每种分类标准下，分类的结果也有重叠的现象，但这不是类型电影的重点和要害，类型电影的要害是类型化和模式化，是标准化的制作和生产。 20世纪30年代，电影制造者模仿福特汽车的流水线的方式开始生产电影，有人提供想法，有人写情节，有专门的对话专家来设计对话，有人专门负责往剧本里加噱头，最后由剧本医生来审定，我们看电影片头署名的编剧其实不是剧本的写作人，这个写作人经常就是剧本医生。“在纽约，这些人（编剧）叫‘作者’，但在好莱坞，他们只能叫做‘’。在纽约，他们可以置身于一个孤独的房间里，忘我地在他们自己的小说里遨游，但在好莱坞，他们却只能重写别人的作品，出席编剧会议，然后使自己写出来的东西尽量让那些巨头们满意。”③ 总之，从电影的创意、写作直到拍摄都有一个有迹可寻的标准，这样的制作程序使得电影的类型化、模式化生产成为了可能，类型化电影也就应运而生了。类型电影本身就是一个制造幻觉和梦想的场所，是一个制造崇拜和偶像的平台，是一个欲望和好奇心的加工厂。一方面，类型电影所制造出来的物质幻影相当于一种无形的或者无意识的广告，通过电影的叙事模式“润物细无声”般地进入受众的意识里，达到了唤起他们好奇心和欲望的作用，另一方面，电影所制造出来的明星偶像就把人的身体也变成了商品，变成了一种特殊的符号和意义的载体，而人们对于这种符号意义的占有更是电影引导消费文化的独特方法，是其他诸如广告的形式所无法企及的。下面就从这两方面分别论述类型电影对消费文化的引导。 二、作为物质符号意义制造者的类型电影 在20世纪20年代的美国，曾经流行过这样的一句信条——“电影引导贸易”，下面一段文字可以帮助我们理解这句话的含义： 在英国企业主的俱乐部里，一个成员抱怨说在中部的工厂被迫要改变他们的设计款式，因为在中东部地区，人们在看了美国电影以后，纷纷要求那种美国影星穿着的服装样式；而日本的裁缝们则都要求去看看美国的电影，以便他们知道怎样为那些被西化的顾客裁减出美国服装的款式来；在巴西，一种型号的美国车在它出现在了一部新上映的美国电影上以后，市场销量猛增了35％，而建筑设计师们则开始设计并建造加利福尼亚州风格的建筑了。④ 从这段文字，我们看到美国的电影不仅把美国的文化和意识形态带到了全世界，而且美国还把自己的物质幻影也带到了全世界，在那个“美国电影的黄金时节”（20世纪20年代到40年代），美国的电影就像美国商业的急先锋和广告一样，让全世界都不但以看美国片为潮流，更是以买美国风味的商品为时尚。所以正是“电影引导贸易”的逻辑使得美国国会在1926年拨款15,000美元在美国的商务部成立了电影局，把对电影贸易的控制直接纳入政府的干预下。 这里想指出来的是，人们看美国的电影也好，买美国的商品也好，模仿美国影星的装扮也罢，并不代表他们想成为美国电影所反映的那个样子，“他们只是想通过朝着美国电影里所提示的那种样子来改变自己的外貌和行为，以此来证明和强化自己对于自己的概念。”⑤ 消费社会形成的一个重要条件之一就是“离散社会”的形成，所以消费社会的一个重要特点就是社会成员社会性的不断丧失，在消费社会“符号”和“价值”的海洋里，“代表大众的只不过是由抽样调查得到的一些统计数据罢了。”⑥ 也就是说大众越来越不能证明自己存在的意义，或者说根本就很难证明自己的存在，正是“寻寻觅觅寻不到活着的证据”，而美国电影里所代表的那种新奇的生活方式，体现的那个光怪陆离的物质世界正像一座灯塔，正像一根救命的稻草使得迷失在消费文化海洋里的大众看到了一线希望。那种想要证明自己存在的欲望，那种想要尝试新的生活方式和新的物质的好奇心被美国的电影极大的唤起了，所以他们拼命的模仿，拼命的追求美国电影所制造的时尚来“强化自己对于自己的概念”，也就是要以此来证明自己的存在。正是通过这样的逻辑美国的电影引导了消费文化的发展：它为大众提供新奇的事物和思想价值，不断的唤起受众的欲望，并且大众按照它所提示的东西满足了自己。但当欲望被满足以后，当自己的存在在一定程度上被证明以后，新的空虚又产生了，新的欲望和好奇心在这种被满足后的空虚里被孕育着，期待着电影来提供新的事物和价值观念来抚平他们。于是，好莱坞的电影使得大众陷入了这样一种“空虚——满足——空虚”往复不断的怪圈里，于是，消费文化也正是在这样的一个怪圈里不断浸润着大众的灵魂，并越来越成为一种无法动摇的统治观念。 类型电影中充满了华丽的酒会盛况，艳丽高雅的服饰，奢侈豪华的别墅，卓尔不群的高级跑车……，这些影像唤起了人们内心被压抑的占有欲望，这些符号在类型电影特定的叙事模式下向大众清楚地宣称“这些就是美国的神话，这些就是美国的梦想”，⑦ 追求这些东西吧，占有这些东西吧，这些才是你人生的价值，这些才是你生命的意义。当人们看了《泰坦尼克号》以后，除了感动于其中的爱情以外，也会对《泰坦尼克号》里呈现的生活方式存在幻想。当人们看了《007》以后，男人除了对邦德那种集英俊潇洒、智勇双全于一身的完美男人形象称羡不已以外，也对其中的“邦德女郎”——一种男人价值的体现的符号产生了一种强烈的占有欲望。当人们在看了《pretty woman》以后，除了对vivian这种灰姑娘般的经历大肆感叹外，也会对其中那种奢华的生活氛围产生一种强烈的欲望……类型电影就是这样把一种生活方式、把一种物质、甚至是把女人变成一种体现成功和光荣的意义的符号，注入了大众的意识或者潜意识里。 类型电影里所隐含的美国的价值观念、生活方式等都会使人们对于美国公司的全球运作的合理性作出更加正面的评价。例如美国迪斯尼根据我国北朝民歌《木兰辞》为原型制作的动画电影《花木兰》，这位中国传统文化中的巾帼英雄摇身变成了具有美国价值观和美国精神的“英雄”。⑧ 基于这些原因，大多数学者认为好莱坞的电影，尤其是类型电影，是美国全球化战略的先导。 三、作为身体符号意义制造者的类型电影 类型电影不仅催生了强大的电影产业，催生了好莱坞的奇迹，也催生一大群世俗的偶像——电影明星。类型电影造就了卓别林等伟大的喜剧演员，造就了奥黛丽 赫本等经典的淑女形象，制造了汤姆 汉克斯代表“美国梦想”的男人……。一句话，好莱坞的电影把人的身体，或者说把一个活生生的人变成了商品和符号。“身体的商品化是消费文化的主要特征之一，或者可以说消费文化正是在身体的商品化中将自己推向颠峰的，没有什么比身体赤裸裸地跨进市场更刺激，更加彻底地事情了。”⑨ 当身体成为一种符号，一种意义地代表时，已经说明这个世界上已经没有什么相对于商业文化的净土了，一种娱乐化的逻辑把一个普通的人赋予了一种世俗的荣誉和崇拜，并利用这种荣誉和崇拜来作为赚钱的工具。类型电影把身体变成了符号，把人变成了一种意义和价值，把消费文化推向了一种极致——对于人所代表的符号和意义的追求和占有。 baudrillard从结构主义的消费主义逻辑出发，将身体认为是“最美的消费品”，他敏锐地解析出了消费社会里的身体文化，他从当前生产/消费结构的这一社会关系的投影中，看到了人们在身体上会表现出来的双重实践——作为资本的身体实践和作为偶像（或者消费品）的身体实践。而在后一种实践中，身体已经不再是有某种固定体积的堆积，而是成为可以不断向外延伸，日益完美功能更加齐备的对象。⑩的确，类型电影是新时代的造神机器，而这种由类型电影制造出来的是一种世俗的神话，它相对于大众而言，虽然遥远，但却是亲眼可见，在大众眼里，电影明星已经超越了人的属性，而是光荣和梦想的代名词，是一种完美的化身，是一种由人的属性所衍生出来的功能齐备的对象。所以追星的现象在消费社会里随处可见，“追星族”也是消费文化的一种具体体现，“追星族”所追求的不是电影明星这个具体的人，而是他们身上散发出来的光芒，是他们作为一种视觉符号所代表的现代社会里成功的意义和光荣的梦想，“追星族”苦苦追求的就正是想对这样一种特殊的符号意义的占有。正像baudrillard所说的那样：“身体之所以被重新占有，依据的并不是主体的自主目标，而是一种娱乐及享乐主义效益的标准化原则，一种直接与一个生产及指导性消费的社会编码规则及标准相联系的工具约束”。11 但当这样的梦想不能实现的时候，大众又会有另一套占有这种符号和意义的方法。当我们在观看影星的电影时，我们确实真切的感受到了我们占有了这个影星所代表的那种人生价值，我们通过“移情”的机制，通过将自己的感情交付于电影情节的发展时，我们确实感受到了我们和这个影星的生命融为了一体。的确没有比这样的感觉更能体现类型电影的魅力了，没有比和别人的生命融为一体的错觉更让人着迷的事情了，在宗教的偶像崩溃的现代社会里，大众终于又一次陷入了一种新的崇拜，一种对标榜世俗价值的符号的明星的崇拜，并且在这种崇拜中多少找到了一种对于人物和身体符号的占有快感。 一旦这些明星成为了跨国公司的广告工具和形象工具，那么消费文化就在他们身体力量的召唤下进一步在大众中间流行开来，明星和商品的联袂所赋予商品的符号价值使得商品拥有了难以抗拒的魔力。一旦明星的符号价值和商品联系在了一起，那么这种商品顷刻之间就具有了强大的符号价值。类型电影所催生的电影明星，他们本身作为一种符号和意义，却更是一种制造商品符号意义和价值的工具。他们在广告和其他促销活动中的亮相大大提高了跨国公司制造商品“符号价值”的效率，使得消费社会和消费文化的基本元素“符号”和“意义”的生产机制的到了极大的改进，促使了消费文化的流行。 类型电影作为现代电影的主导模式，是好莱坞电影商业化运作的结果。类型电影的发展和它的全球流通却在客观上推动了全球化的进程。类型电影作为充满梦幻和童话的空间，使大众通过精神文化的形态接触到了在日常生活中所无法接触的事物、景象以及感受，正是这些全新的感受和体会才使得他们产生了一种新的欲望，这种新的欲望只有靠占据新的符号意义才能得以满足。于是，正是通过这样的机制，从而更加激化了消费文化的流行和普及，成为全球化的温床和土壤。 大众传媒论文:试析阿多诺的大众传媒批判理论研究 论文关键词:阿多诺 大众传媒 文化工业 论文摘要:从语言和社会历史角度探讨了阿多诺大众媒介批判理论的生成原因，仔细分析了他对大众传媒批判的主要内容，揭示其批判理论存在的缺陷，并对它进行了反思，从而挖掘出阿多诺大众媒介批判理论研究的价值。 在对大众文化的批判理论中，阿多诺的媒介批评理论是一支重要的力量，尽管他没有对大众传媒进行专门系统的论述，只是在对文化工业进行批判时，把现代大众传媒当成了他的一个基本的切人口，但他对大众传媒的批判是非常尖锐的。仔细阅读《启蒙辩证法》和他1963年写的《文化工业再思考》，就会发现电影、电话、收音机、无线电广播等等都进人了他的批判视野，而且这一切是与他对大众文化的批判分不开的。 一、大众传媒批判理论的生成原因 阿多诺出生于德国，从小受到德国古典语言的熏陶，由于希特勒的极权统治，他和法兰克福学派其他同志被迫去了美国，在那里大众文化简易、直白的表达方式强烈的冲击着他的习惯性话语，这给他造成了很大的痛苦，正如他在解释为什么离开美国而要返回德国时所说:“返回德国的决定不是因为简单的主观需要和思乡病，这些因素是微不足道的。也有客观原因，这就是语言。赵勇先生在他的博士论文《整合与颠覆:大众文化的辩证法》中引用这段话的时候，把语言归结到印刷文化中批判主体的生成原因，认为语言把他构造成了批判话语生产者。实际上，语言也是构成他对大众传媒产生批判的重要原因。 众所周知，一个人的语言是与其思想分不开的，卡西尔在他的《语言与神话》中说道:“以各自不同的方式组合和关联我们的经验材料，因而造成完全不同的理解模式。两种语言的词汇决不可能相互贴切，锚株不差，也就是说，它们包含着各种不同的思想领域，阿多诺在去美国以前一直是使用德语进行思维和表达的，在德语的领域中孕育了他真正的自由思辨能力，然而当他转移到了美国以后，他遭遇到了语言上前所未有的尴尬场面。美国大众文化通俗、直白的表达方式深深的影响着阿多诺所故有的思考和思想，于是他站在了传统型知识分子的立场，对产生这种大众文化的根源进行了反思和批判，他从大众文化的语言的视角出发，把大众传媒纳人了他的批判视野。他认为大众传媒是大众文化的帮凶，大众文化通过大众传媒制造了当时语言上的“灾难”—人不能自由自主的思维;媒介中那种图式化、直观式的表述，使“个体”语言逐渐沦落成了“大众”语言等等。可以说，语言思维上的障碍造就了阿多诺对大众传媒产生批判，但我们也必须意识到，语言只是建构阿多诺大众传媒批判思想的一部分，而绝不是唯一的因素。要想全面考究阿多诺大众传媒批判理论生成的原因，还需要进一步拓宽我们的视野。 我们从阿多诺所处的社会环境来看，“传统的统治结构是把人的基本需要和高一层次的需要(体育、娱乐)减少到最低限度，同时把资本剥削增加到最大的限度。然而，今天的统治结构变成了使大众的各种需要和资本需要相一致，废除基本需要和第二层次需要之间的差异，从而使统治增加到最大限度。可见，当时资本主义在物质层面上的统治已经被文化层面所遮掩了。阿多诺认为文化之所以能够成其为统治者的手段，主要是他们利用了大众传媒这个文化传播工具，大众传媒造就了大众，刺激了大众观念上的一种虚假的需要，把社会统治阶级的规则内化为自我的典范。另一方面，当时希特勒统治集团利用无线电广播大肆进行法西斯主义煽动，鼓吹种族优劣，残酷的迫害犹太民族，使得阿多诺和法兰克福学派迁移美国。“带着这样一种精神伤痛和思维模式来到美国，阿多诺在打量这个高度发达的的资本主义国度的大众文化时，不可能不带上一种冷峻、阴郁甚至仇恨的目光，也不可能不用他那种既成的思维模式去整合那些在美国人看来是引以自豪的东西。”而“美国人看来是引以自豪的东西”不仅包括了大众文化，也包括了大众传媒，正是因为美国发达的大众传媒使大众文化无处不在，使得阿多诺把故有的法西斯主义的仇恨情结转嫁到对美国大众文化、大众传媒的批判。 二、大众传媒批判理论的主要内容 阿多诺对大众传媒的批判主要夹杂在对大众文化批判之中，但只要我们认真去分析，就会发现阿多诺对电影、电话、广播等电子媒介的批判是非常尖刻的，同时对大众传媒的性质也进行了深刻的揭示。 首先，阿多诺认为大众传媒是统治者意识形态的传播和统治工具，带有很强的霸权性质。“大众传媒这一概念是专门为文化工业打磨出来的，它已经把重点转到了无害领域。它既不存在一个首先关心大众的问题，也不存在一个传播技术的问题，它存在的只是一个使大众自我膨胀的精神的问题，一个他们的主人的声音问题”。在阿多诺看来，大众传媒的“主人”是掌握着政治权利、有着经济实力的统治阶级，大众传媒不是为大众而存在的，它只是统治阶级控制大众的精良武器，是统治阶级的意识形态的传声筒。在《启蒙辨证法》中，阿多诺说“《文化工业》一文阐明的是启蒙意识形态的倒退，这一点在电影和广播里表现得十分清楚。在这些传媒里，启蒙主要表现为制作和传播的效果和技术的算计;而就其具体内涵而言，意识形态集中体现为对存在者和控制技术的权利的偶像化。也就是说，大众传媒使大众从神话的世界苏醒过来，却又使他们走进了另一个技术理性主义创造的神话。统治阶级正是利用了媒介来制造偶像化。标准化模式的电影、电视节目等不断重复的打击大众的耳目，使他们放弃对现实的深层次的思考，以为荧幕看见的都是真的，认为电视里那些明星跟我们大众一样是个凡人，他们的成功也不过是偶然。马尔库塞在讨论大众传媒时也看到了这一点，“在这里所谓的阶级差别平等化显示了他的意识形态功能。如果工人和他的老板享受同样的电视节目并游览同样的娱乐场……那么这种同化并不意味着阶级的消失，而是表明那些维护现存制度的需求和满足在何种程度上被下层人民所分享。大众传媒把维护统治阶级的社会制度巧妙的隐藏在了电视节目里，让大众在不知不觉中接受了上层阶级的意识形态。阿多诺以敏锐的眼光发现了资本主义大众传媒形式上虽然是企业，本质上却是为现存的社会制度辩护的“意识形态国家机器”。 其次，大众传媒成为了资本利润的生产机器，完全资本化了。阿多诺看到了大众传媒与一般的商品在本质上没有什么不同，它们都是为资本家营利的。在《启蒙辩证法》中他列举了一个非常有说服力的例子，“电影院是为极权的康采恩进行营业的，无线电广播中所宣传的商品也是如此。人们用50个铜币可以看到百万富翁所看到的电影，用10个铜币可以买到一块口香糖，而出售这些电影和口香糖的却是世界上最大的富翁，他们通过推销这些商品而更加强大和富有起来。大众传媒帮助资本家实现了商品的利润的回收，资本家通过媒介愚弄了大众，使自己的财富越来越多。在资本主义商品制度下，一切东西都纳人到了市场交换的轨道上，大众传媒也毫无例外为价值规律所统摄。阿多诺说:“文化工业的产品到处被使用，甚至在娱乐消遣的情况下，也会被灵活的消费，文化工业的每一个产品，都是经济上巨大机器的一个标本。文化工业的一切产品都是以赢利为目的的，它们以各种各样的形式投射到大众传媒之上，从而披上一套漂亮的外衣销售出去。同时，我们可以发现，大众传媒的主体虽然是人，但是从业人员却没有什么主体性，他们只是被资本家雇用的奴隶，是实现资本利润程序上的一个操作员。在这种情况下，媒体的独立性很难得到保证，他们必须依靠强大的资本，因此，大众传媒必然受资本所操纵，为实现资本利润服务的。 最后，大众传媒使艺术丧失了其独立自主的个性。“在阿多诺看来，现代艺术以凌乱破碎的图景体现了否定的辩证法，宁愿极端的丑，不要虚假的美，以‘反形式’来反讽装扮出来的内容和形式的统一，甚至用孤立来保卫自己的个性，以自身的无意义来显示有意义。他认为文化工业通过大众传媒这种生产渠道，制造了虚假的个性，“从即兴演奏的标准爵士乐，到用卷发遮住眼睛，并以此来展现自己原创力的特立独行的电影明星等，皆是如此。阿多诺还认为，艺术的个性从来没有实现过，而且要想取得个性的进步，实际上都是以牺牲艺术的个性为代价的，“所有电视节目所提供的含蓄的信息促进了对个性的压抑，并助长了与现实的同一。传媒技术使每个事物看起来是自由自在，非常的与众不同，其实它是将偶像化的东西普遍化了。大众传媒使艺术丧失个性还表现在，它改变了以往的艺术生产方式，使艺术创作进人了一个“机械复制”的时代。标准化、统一化的艺术生产，使得艺术的固有性质发生了改变，大量的技术复制品淹没了艺术的唯一性、权威性，也让艺术从过去的神堂跌回了人间。艺术创作者从创作出他的艺术作品后，就与作品产生了分离，而进人到了一个模式的机器生产领域。通过复制，艺术作品维护、肯定了现存的生产程序，从而扼杀了对艺术异在的、超越的批判。艺术因此而缺乏对自身的反思，无法取得个性化的创作。再说，艺术工业按照一定的标准、程序，通过媒介批量的生产，其内容循环固定，格式化到人们在看艺术节目时候就知道下一个节目是什么了。阿多诺正是认为在媒介时代，艺术的自主性没有了，所以他站在精英主义的立场上，为维护传统的艺术形式而对大众传媒展开了批判。 三、对大众传媒批判理论的反思 阿多诺对大众传媒批判理论是丰富、驳杂、极，具特色的，同时，其理论也带有浓重的个人色彩，体现出了强烈的时代特点和局限性。首先，阿多诺是一个极其悲观主义者，有着很浓厚的悲观主义色彩及情绪化的理论偏激，他只看到了大众传媒所带来不利的一面，却没有辨证的看待媒介这一现代文明工具所带来的便利和舒适。如阿多诺认为电视信息只是统治阶级的宣传工具，一切节目都是被控制者已经制定好了，观众所拥有的权利就是要无条件的接受它，而且认为电视图像直观的、客观的表述，抹杀了观众思考的能力。我们应当辨证的来看待这种现象，电视节目固然具有“意识形态性”的一面，同时，电视也是人们日常生活中一种休闲的选择方式，大众在选择电视节目的时候，有绝对的自由权，他可以避免那些政治意识强的节目，而去选择那些娱乐、轻松的频道。而且大众也并不是只能消极被动地接受电视产品及其所期许的意识形态内容，他们在观看时，也是带着自己的思想去思考，从而作出自己的判断。因此，我们在讨论媒介作用的时候，既要看到它不利的一面，也要了解其有利的一面，以便我们更好的利用它来为大众服务。 其次，阿多诺对大众传媒批判理论之所以走向极端，是与特定的历史时期分不开的，当时“是一个充满极权恐怖的时代:纳粹统治的力量登峰造极，德军的铁蹄践踏着法兰西。西方文明的价值和标准，不是与法西斯制度的现实同流合污，就是被法西斯制度的现实取而代之。在那个时候，大众传媒成了法西斯统治的宣传工具，帮助他们愚弄和统治大众，是值得批判的。可进人文化工业时代后，媒介的性质发生了根本的改变，变成了娱乐和消遣的一种方式。所以我们应该从那个历史语境跳出来，重新理解媒介。 最后，阿多多诺对大众传媒的批判基本上局限于意识和精神领域，没有什么太多的数据分析和经验证，而且主严是一种纯粹的学理式分析，以雄辩和逻辑推理见长。这样，他对大众传媒的批判理论虽然显得比较严密和合理，但是却缺乏足够的说服力，也没得到很好的论证，从而使理论走上了形而上。后来英国的伯明翰学派在对大众传媒研究时，指出了阿多诺这一“硬伤”，认为阿多诺的大众传媒批判理论，只是一种“乌托邦”的理想存在，没有现实的可能，而且还指出，阿多诺看到了大众传媒在资本主义社会对大众有欺骗和愚弄的功能，对高雅艺术和精英文化有消解的作用，却没有提出可执行性的解决方案，让批判理论流于空想。由此可见，阿多诺的大众传媒批判理论的缺陷是十分明显的，然而，由于当前我们正处于一个被媒介包围的时代，大众文化通过媒介日益渗透到了我们的日常生活，不仅影响了我们的工作和休闲，也影响着我们对生活、对审美的看法，站在一个新的高度重新审视阿多诺对大众传媒的批判理论仍具有一定的现实意义和价值。 大众传媒论文:浅析大众传媒与农产品信息传播 论文关键词:农产品　信息　大众传媒　传播现状 论文摘要:当前实现农村经济发展和农民增收致富最直接最现实的途径，就是要解决农产品流通的问题。而农产品信息得到有效传播是农产品流通的前提条件，对此大众传媒应该承担重要责任。本文考察了报纸、电视和互联网等大众传媒的农产品信息传播现状，分析其存在的问题，并就此提出相关建议。 研究缘起与研究对象 解决“三农”问题的根本办法，在于农村经济发展和农民增收致富。农业生产者所考虑的是如何把自己的农产品宣传出去、推销出去。所以，当下实现农村经济发展和农民增收致富最直接最现实的途径，就是解决农产品宣传营销的问题。 虽然事实上农民所依赖的信息传播渠道往往来源于人际传播，但是要实现农产品在更大范围内的流通，就必须要重视大众传媒的作用、利用它们受众面广、传播速度快、成本相对较低等优势实现农产品信息及时而广泛的传播。因此，本文试图对有关大众传媒进行考察，分析其农产品信息传播的现状及问题，探讨新闻媒体对农产品流通和销售应该承担的责任，并就此提出一些参考性建议。 农产品信息主要包括农产品的价格、品性、产地、规格、质量、市场分布、流通信息等方面，其中，农产品流通信息主要指与农产品生产、经营、销售有关的一切消息、情报、数据、资料等的总称，是农情和商情的综合反映。 从对农民有实际影响的角度考虑，并且为尽量反映媒体农产品信息传播之全貌，笔者分别从传统媒体(涉农报纸、农业电视频道)、新媒体(农业网站)中同时选择具有代表性的中央级媒体和地方媒体，对其在2009年3月的部分农产品信息进行随机抽样分析。这些媒体依次是《农民日报》和《山西农民报》;中央电视台农业频道和山东卫视农科频道;中国农业信息网和农博网。 传统媒体农产品信息传播状况 作为全国性大报，《农民日报》注重宏观的报道。该报每期共有8个版面，但是并无专门的农产品信息版面或栏目，只有在周三的“市场信息”专刊中，每周定期国内外大宗农产品的价格信息。《山西农民报》每逢周二、周五出版，共16版，其中与农产品产销直接相关的市场信息集中在第10版“种养参谋”和第9版“农村财富”两个版面上。 央视七套农业频道的节目内容比较丰富，向观众提供大量致富信息、科技信息、种养殖技术、成功典型事例等。山东卫视农科频道是全国地方电视台中开通的少数涉农专业频道之一。该频道拥有“乡村季风”、“致富招招鲜”、“农资超市”、“城乡大卖场”等节目，同时还建有比较完善的网络平台，提供节目在线直播。主要问题有: 报道面过宽，针对性不足。涉农报纸用大量版面来报道国际国内时事新闻，甚至地方农业报纸也有这种情况。3月4日《农民日报》的8个版面中有2个版(第3,4版)刊登的全部巧篇报道都与“三农”无直接关系。3月6日《山西农民报》的16个版面中，有“娱乐”、“新闻天下”、“新闻热点”、“社会经纬”、“参考消息”、“时尚潮流”6个版面与“三农”没有直接关系。笔者认为，虽然农民也需要获知国内外的重大时事政治、经济新闻甚至娱乐新闻，但这些新闻己经通过各种综合媒体得到了广泛的传播，农民可以从这些媒体上获知有关信息。而作为专业媒体的农业报刊，如果再进行报道，显然是一种重复和浪费。 央视农业频道主要涵盖农业科技、致富信息、致富典型、农民工问题、农村问题深度报道等方面，内容非常集中。山东卫视农科频道从6时到22时的30档节目中有巧档节目与“三农”相关，而这巧档节目中有7档是当日重播节目(主要包括“乡村季风”、“农资超市、城乡大卖场”、“致富招招鲜”)。从节目的时间长度来计算，涉农节 目总时长为329分钟，占节目总时长(975分钟)的33.7%。可以看出，山东卫视农科频道的关注点非常丰富。然而，涉农节目数量偏少，重播率偏高，节目时间占总时间的比例偏低。 偏重各地农产品市场行情的综合性宏观报道。报纸的服务性和实用性距离农民的生产实际需求依然很远。例如2009年3月3日((农民日报》第6版“监测信息”有“批发市场价格周报”、“热点调查”、“统计分析”、“市场现象”、“市场说话”个栏目，共刊发4则蔬菜批发市场上市量消息，4则各地米价上扬消息，2则图片新闻，1则关于养猪业市场行情的预测分析，1则与养殖业有关的玉米市场价格预测分析。这些信息对大部分农业生产者来说并不具有实际意义，因为中国幅员辽阔，各地情况复杂，个别地区的市场信息，对于分布广泛的农村受众来说，无疑是杯水车薪，缺乏针对性。 当然，作为全国性报纸，《农民日报》在报道取向上偏重于宏观角度无可厚非。那么，地方农业报纸在这方面又做得如何呢?同日，《山西农民报》的“种养参谋”版共刊发5篇报道和一张山西农副产品市场行情表。“农村财富”版面共有7篇报道，其中有5篇分别介绍了5位农民的致富故事，另2篇则是关于如何理财和防止上当受骗。从中我们几乎看不到与农产品直接相关的有用信息。 传统媒体与受众互动不足。在《农民日报》、《山西农民报》样本中，并无读者来信来电，或“读者声音”之类的栏目或版面。央视农业频道和山东卫视农科频道也同样如此。究其原因，一是我国农村经济社会发展水平低下，决定了农民媒介消费能力不足，导致农民接触媒体的机会较少，更难进行信息反馈与交流。二是农民远未树立起信息消费的意识，缺乏和媒体进行有效沟通的动力和能力。三是媒体自身对农民渴望表达的需求不够重视，尚未建立起完善的平台，这就使农民无法获得有效渠道来传播自己的声音。 网络媒体农产品信息传播现状 网络媒体的优势在于能够让网民免费各种供求信息，门槛低，信息更新速度快，覆盖面广，信息来源广泛。在各省(区、市)农业行政主管部门中，已有83%的地级和45%的县级农业部门建立了农业信息网站。中国农业信息网是农业部官方网站，其最大特点是权威性和可信度高，统领农业和农村经济社会发展的全局，高屋建领地传播各种信息。农博网的投资主体是北京一家农业信息科技企业，集行业在线媒体与专业性农业商务于一体。中国农业信息网中仅“资讯信息”和“服务社区”两个频道就设置了“批发市场”、“供求”、“网上展厅”、“农技推jl ?,“优质产品”、“促销平台”、“价格行情”、“分析预测”等近30个栏目。农博网除开设一般信息栏目外，专门设有“商务”板块，下辖“供应”、“求购”、“产品”、“网店”个栏目。网络的一大特色就是信息传播速度快、更新频率高，时刻保持信息更新是网站的生命之本。中国农业信息网的“农村供求一站通”，截至3月13日12时，当天更新农产品求购信息25条、供应信息30条。与此同时，农博网新增供应信息更是高达419条，新增需求信息高达72条。 在网络媒体中电子商务得到发展，农产品网店已经走进互联网的视野。比如，农博网设立电子商务平台，网民只要免费在线注册，即可开通网上店铺。虽然目前农产品电子商务平台还远远不够完善，但是我们可以预见其巨大的上升空间。主要问题有: 内容重复。网站之间信息重复率较高。几乎每一个综合性农业网站都设有“农业法律法规”这一专栏，而每一个专栏里都包括《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等法律法规。在这两家网站中也存在内容重复的现象。3月26日，这两家网站都了“农业部部署2009年定点扶贫及援疆、援藏工作”、“农业部发出紧急通知要求各地保障春耕生产用种，加强种子市场管理”等新闻。 信息不够全面立体，图文、视频内容太少。农业生产技术的操作性很强，单纯依靠文字说明无法完整准确地指导农民。受到文化水平的限制，农民很难对复杂的文字说明产生兴趣。因此应该将图片和视频作为农业网站的重要传播方式。然而，这两家网站图文及视频信息很少。比如，中国农业信息网的“农业科技”频道的所有文章均没有配备相应图片或视频。农博网虽然设有“视频”频道，但是其节目大部分是人物访谈、要闻剪辑、会议报道等，没有充分重视农业技术或农产品的推介。 服务性、实用性仍不足。涉农网站基本上仍然处于信息“传声筒”的初级阶段，习惯于自上而下传播信息，还没有将农户的实际需求放到最重要的位置。例如，农博网虽然开辟了“专家在线”专栏，然而其内容并非是专家在线咨询，而是专家个人成就介绍，只是专家的个人风采录而已，没有很好地发挥其专业指导作用。 讨论与对策 囿于样本覆盖范围小、数量少，本研究很难全面深刻地透析大众媒体农产品信息传播之现状，但是我们仍然能够从中窥斑见豹。笔者认为，涉农媒体要从以下几个方面积极推进农产品信息有效而广泛的传播: 加强信息源建设。目前我国涉农传统媒体的信息主要来源于记者的采访报道，直接来自基层生产一线的信息还非常少，所占信息总量的比例很低。这就导致了媒体无法在最短的时间内获得农产品信息，而市场又是瞬息万变的，这必将造成信息时效性滞后，从而使得受众大量流失。农业网站的情况也类似，多数没有统一的架构和应用平台，也没有面向农村的、有效的农业科技信息服务模式，一直沿用传统网站建设和信息采集方法，使得农业信息资源匾乏。如综合信息多，科技文献信息少，实用技术信息少，可用中文数据库资源零散，不成系统。因此，涉农媒体要广开信息源，充分发挥广大农户、养殖大户、专业合作社、购销商的信息渠道功能。 推动涉农传统媒体与网络媒体的进一步融合。报网融合是媒体发展的一大战略趋势，涉农媒体也在这方面迈出了坚实的步伐。在2005年举行的全国农业媒体高层论坛上，百家与会媒体联合提出创建“全国农业媒体联盟”。而一些理念超前的媒体已经付诸实施，并取得了良好的效果。例如，2004年江苏农业科技信息网与《江苏农业科技报》实现报网整合，双方都获得了快速的发展。 提升农产品信息的权威性。农产品信息的准确、正确与否，直接关系到农民的实际利益。政府应成为农产品市场信息最主要的提供者。农业信息产品中多数具有公共产品性质，需要由政府提供。只有依靠政府发挥职能，才可能建立权威性的农产品市场信息统计、分析与报告制度，为农民提供及时、全面、精确的市场信息和参考资料。政府职能部门与媒体之间要建立信息合作的常规机制，为政府权威信息创造便利。 深化服务功能。要突破传统的涉农信息服务思维，实现从“对农民说”到“为农民说”，再到“让农民说”的转变，使新闻媒体真正成为农民利益的代言人。强化新闻媒体反馈和互动功能，收集整理农户在实际生产过程中遇到的问题，总结归纳其经验教训，反映用户对产品的需求和建议，并且直接为其创造平台进行交流。在各种网站上普遍设立的“论坛”，却很少出现在涉农网站上。这固然与农民受众的上网几率较低、文化水平不足有关，然而，媒体不够重视也是其直接原因。媒体完全可以在这方面进行大胆创新。另外，应该把发展电子商务作为涉农媒体的重点战略。目前农产品网店服务模式过于简单，内容和形式不够丰富，功能也不够强大，而且其进人门槛还比较高，必须缴费升级才可以享受更多的功能，这就给普通农户进人电子商务领域设置了障碍。从长远的眼光看，中国农产品不仅要搞活国内市场，也要在国际市场上开拓广阔天地，而要实现这一目标，离开电子商务的大力发展几乎是不可能的。 大众传媒论文:浅析大众传媒与农产品信息传播 论文关键词:农产品　信息　大众传媒　传播现状 论文摘要:当前实现农村经济发展和农民增收致富最直接最现实的途径，就是要解决农产品流通的问题。而农产品信息得到有效传播是农产品流通的前提条件，对此大众传媒应该承担重要责任。本文考察了报纸、电视和互联网等大众传媒的农产品信息传播现状，分析其存在的问题，并就此提出相关建议。 研究缘起与研究对象 解决“三农”问题的根本办法，在于农村经济发展和农民增收致富。农业生产者所考虑的是如何把自己的农产品宣传出去、推销出去。所以，当下实现农村经济发展和农民增收致富最直接最现实的途径，就是解决农产品宣传营销的问题。 虽然事实上农民所依赖的信息传播渠道往往来源于人际传播，但是要实现农产品在更大范围内的流通，就必须要重视大众传媒的作用、利用它们受众面广、传播速度快、成本相对较低等优势实现农产品信息及时而广泛的传播。因此，本文试图对有关大众传媒进行考察，分析其农产品信息传播的现状及问题，探讨新闻媒体对农产品流通和销售应该承担的责任，并就此提出一些参考性建议。 农产品信息主要包括农产品的价格、品性、产地、规格、质量、市场分布、流通信息等方面，其中，农产品流通信息主要指与农产品生产、经营、销售有关的一切消息、情报、数据、资料等的总称，是农情和商情的综合反映。 从对农民有实际影响的角度考虑，并且为尽量反映媒体农产品信息传播之全貌，笔者分别从传统媒体(涉农报纸、农业电视频道)、新媒体(农业网站)中同时选择具有代表性的中央级媒体和地方媒体，对其在2009年3月的部分农产品信息进行随机抽样分析。这些媒体依次是《农民日报》和《山西农民报》;中央电视台农业频道和山东卫视农科频道;中国农业信息网和农博网。 传统媒体农产品信息传播状况 作为全国性大报，《农民日报》注重宏观的报道。该报每期共有8个版面，但是并无专门的农产品信息版面或栏目，只有在周三的“市场信息”专刊中，每周定期国内外大宗农产品的价格信息。《山西农民报》每逢周二、周五出版，共16版，其中与农产品产销直接相关的市场信息集中在第10版“种养参谋”和第9版“农村财富”两个版面上。 央视七套农业频道的节目内容比较丰富，向观众提供大量致富信息、科技信息、种养殖技术、成功典型事例等。山东卫视农科频道是全国地方电视台中开通的少数涉农专业频道之一。该频道拥有“乡村季风”、“致富招招鲜”、“农资超市”、“城乡大卖场”等节目，同时还建有比较完善的网络平台，提供节目在线直播。主要问题有: 报道面过宽，针对性不足。涉农报纸用大量版面来报道国际国内时事新闻，甚至地方农业报纸也有这种情况。3月4日《农民日报》的8个版面中有2个版(第3,4版)刊登的全部巧篇报道都与“三农”无直接关系。3月6日《山西农民报》的16个版面中，有“娱乐”、“新闻天下”、“新闻热点”、“社会经纬”、“参考消息”、“时尚潮流”6个版面与“三农”没有直接关系。笔者认为，虽然农民也需要获知国内外的重大时事政治、经济新闻甚至娱乐新闻，但这些新闻己经通过各种综合媒体得到了广泛的传播，农民可以从这些媒体上获知有关信息。而作为专业媒体的农业报刊，如果再进行报道，显然是一种重复和浪费。 央视农业频道主要涵盖农业科技、致富信息、致富典型、农民工问题、农村问题深度报道等方面，内容非常集中。山东卫视农科频道从6时到22时的30档节目中有巧档节目与“三农”相关，而这巧档节目中有7档是当日重播节目(主要包括“乡村季风”、“农资超市、城乡大卖场”、“致富招招鲜”)。从节目的时间长度来计算，涉农节 目总时长为329分钟，占节目总时长(975分钟)的33.7%。可以看出，山东卫视农科频道的关注点非常丰富。然而，涉农节目数量偏少，重播率偏高，节目时间占总时间的比例偏低。 偏重各地农产品市场行情的综合性宏观报道。报纸的服务性和实用性距离农民的生产实际需求依然很远。例如2009年3月3日((农民日报》第6版“监测信息”有“批发市场价格周报”、“热点调查”、“统计分析”、“市场现象”、“市场说话”个栏目，共刊发4则蔬菜批发市场上市量消息，4则各地米价上扬消息，2则图片新闻，1则关于养猪业市场行情的预测分析，1则与养殖业有关的玉米市场价格预测分析。这些信息对大部分农业生产者来说并不具有实际意义，因为中国幅员辽阔，各地情况复杂，个别地区的市场信息，对于分布广泛的农村受众来说，无疑是杯水车薪，缺乏针对性。 当然，作为全国性报纸，《农民日报》在报道取向上偏重于宏观角度无可厚非。那么，地方农业报纸在这方面又做得如何呢?同日，《山西农民报》的“种养参谋”版共刊发5篇报道和一张山西农副产品市场行情表。“农村财富”版面共有7篇报道，其中有5篇分别介绍了5位农民的致富故事，另2篇则是关于如何理财和防止上当受骗。从中我们几乎看不到与农产品直接相关的有用信息。 传统媒体与受众互动不足。在《农民日报》、《山西农民报》样本中，并无读者来信来电，或“读者声音”之类的栏目或版面。央视农业频道和山东卫视农科频道也同样如此。究其原因，一是我国农村经济社会发展水平低下，决定了农民媒介消费能力不足，导致农民接触媒体的机会较少，更难进行信息反馈与交流。二是农民远未树立起信息消费的意识，缺乏和媒体进行有效沟通的动力和能力。三是媒体自身对农民渴望表达的需求不够重视，尚未建立起完善的平台，这就使农民无法获得有效渠道来传播自己的声音。 网络媒体农产品信息传播现状 网络媒体的优势在于能够让网民免费各种供求信息，门槛低，信息更新速度快，覆盖面广，信息来源广泛。在各省(区、市)农业行政主管部门中，已有83%的地级和45%的县级农业部门建立了农业信息网站。中国农业信息网是农业部官方网站，其最大特点是权威性和可信度高，统领农业和农村经济社会发展的全局，高屋建领地传播各种信息。农博网的投资主体是北京一家农业信息科技企业，集行业在线媒体与专业性农业商务于一体。中国农业信息网中仅“资讯信息”和“服务社区”两个频道就设置了“批发市场”、“供求”、“网上展厅”、“农技推jl ?,“优质产品”、“促销平台”、“价格行情”、“分析预测”等近30个栏目。农博网除开设一般信息栏目外，专门设有“商务”板块，下辖“供应”、“求购”、“产品”、“网店”个栏目。网络的一大特色就是信息传播速度快、更新频率高，时刻保持信息更新是网站的生命之本。中国农业信息网的“农村供求一站通”，截至3月13日12时，当天更新农产品求购信息25条、供应信息30条。与此同时，农博网新增供应信息更是高达419条，新增需求信息高达72条。 在网络媒体中电子商务得到发展，农产品网店已经走进互联网的视野。比如，农博网设立电子商务平台，网民只要免费在线注册，即可开通网上店铺。虽然目前农产品电子商务平台还远远不够完善，但是我们可以预见其巨大的上升空间。主要问题有: 内容重复。网站之间信息重复率较高。几乎每一个综合性农业网站都设有“农业法律法规”这一专栏，而每一个专栏里都包括《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等法律法规。在这两家网站中也存在内容重复的现象。3月26日，这两家网站都了“农业部部署2009年定点扶贫及援疆、援藏工作”、“农业部发出紧急通知要求各地保障春耕生产用种，加强种子市场管理”等新闻。 信息不够全面立体，图文、视频内容太少。农业生产技术的操作性很强，单纯依靠文字说明无法完整准确地指导农民。受到文化水平的限制，农民很难对复杂的文字说明产生兴趣。因此应该将图片和视频作为农业网站的重要传播方式。然而，这两家网站图文及视频信息很少。比如，中国农业信息网的“农业科技”频道的所有文章均没有配备相应图片或视频。农博网虽然设有“视频”频道，但是其节目大部分是人物访谈、要闻剪辑、会议报道等，没有充分重视农业技术或农产品的推介。 服务性、实用性仍不足。涉农网站基本上仍然处于信息“传声筒”的初级阶段，习惯于自上而下传播信息，还没有将农户的实际需求放到最重要的位置。例如，农博网虽然开辟了“专家在线”专栏，然而其内容并非是专家在线咨询，而是专家个人成就介绍，只是专家的个人风采录而已，没有很好地发挥其专业指导作用。 讨论与对策 囿于样本覆盖范围小、数量少，本研究很难全面深刻地透析大众媒体农产品信息传播之现状，但是我们仍然能够从中窥斑见豹。笔者认为，涉农媒体要从以下几个方面积极推进农产品信息有效而广泛的传播: 加强信息源建设。目前我国涉农传统媒体的信息主要来源于记者的采访报道，直接来自基层生产一线的信息还非常少，所占信息总量的比例很低。这就导致了媒体无法在最短的时间内获得农产品信息，而市场又是瞬息万变的，这必将造成信息时效性滞后，从而使得受众大量流失。农业网站的情况也类似，多数没有统一的架构和应用平台，也没有面向农村的、有效的农业科技信息服务模式，一直沿用传统网站建设和信息采集方法，使得农业信息资源匾乏。如综合信息多，科技文献信息少，实用技术信息少，可用中文数据库资源零散，不成系统。因此，涉农媒体要广开信息源，充分发挥广大农户、养殖大户、专业合作社、购销商的信息渠道功能。 推动涉农传统媒体与网络媒体的进一步融合。报网融合是媒体发展的一大战略趋势，涉农媒体也在这方面迈出了坚实的步伐。在2005年举行的全国农业媒体高层论坛上，百家与会媒体联合提出创建“全国农业媒体联盟”。而一些理念超前的媒体已经付诸实施，并取得了良好的效果。例如，2004年江苏农业科技信息网与《江苏农业科技报》实现报网整合，双方都获得了快速的发展。 提升农产品信息的权威性。农产品信息的准确、正确与否，直接关系到农民的实际利益。政府应成为农产品市场信息最主要的提供者。农业信息产品中多数具有公共产品性质，需要由政府提供。只有依靠政府发挥职能，才可能建立权威性的农产品市场信息统计、分析与报告制度，为农民提供及时、全面、精确的市场信息和参考资料。政府职能部门与媒体之间要建立信息合作的常规机制，为政府权威信息创造便利。 深化服务功能。要突破传统的涉农信息服务思维，实现从“对农民说”到“为农民说”，再到“让农民说”的转变，使新闻媒体真正成为农民利益的代言人。强化新闻媒体反馈和互动功能，收集整理农户在实际生产过程中遇到的问题，总结归纳其经验教训，反映用户对产品的需求和建议，并且直接为其创造平台进行交流。在各种网站上普遍设立的“论坛”，却很少出现在涉农网站上。这固然与农民受众的上网几率较低、文化水平不足有关，然而，媒体不够重视也是其直接原因。媒体完全可以在这方面进行大胆创新。另外，应该把发展电子商务作为涉农媒体的重点战略。目前农产品网店服务模式过于简单，内容和形式不够丰富，功能也不够强大，而且其进人门槛还比较高，必须缴费升级才可以享受更多的功能，这就给普通农户进人电子商务领域设置了障碍。从长远的眼光看，中国农产品不仅要搞活国内市场，也要在国际市场上开拓广阔天地，而要实现这一目标，离开电子商务的大力发展几乎是不可能的。 大众传媒论文:大众传媒语境下中产阶级消费认同的解读 摘要　进入到21世纪，中国社会的革命带来了阶层上的变化，即中国中产阶级的“产生”，在此阶级的形成过程中大众传媒起到了不可磨灭的作用，而新兴的中产阶级在消费认同上也离不开大众传媒的推波助澜，本文探讨的正是基于大众传媒的语境下中国中产阶级消费认同的这一问题。 关键词　中产阶级　消费认同　符号价值 一、中产阶级与消费社会 萨特曾经说过：“一个人出生于中产阶级是不够的，必须一生像中产阶级那样的生活。”那么，什么是中产阶级?中产阶级又是怎么生活的呢?关于中产阶级，本文认为最初应该是产生于西方资本主义社会，他们是资本主义工业化大生产条件下成长起来的新兴阶级，物欲上的满足之后，随之而来的是精神上的渴求。关于中产阶级一般西方国家给出的界定大概是指那些“家庭年收入2.5万至10万美金的阶层”，而且“经济地位与社会地位处于资产阶级与工人阶级之间，受过良好的教育，具有较高的文化知识与生产技能，在观念上持民主、自由、平等、博爱思想的人”。但是，在当下的中国。促使中产阶级形成的原因之中，除了这个阶级形成必备的经济基础和文化修养以外，还有一种不可缺少的社会因素在此发挥功效，那就是大众传媒，而本文所探讨的有关中产阶级问题也正是在大众传媒这一语境下方能成立的。有论者将其所指的中产阶级定义为“拥有稳定的收入，有能力自己买房买车，能够将收入用于旅游、教育等消费的人群。”显而易见，在该人士的界定中，毫无疑问的将中产阶级直接纳入到了消费社会的形态下。因此本文给中产阶级下的界定是，指那些受过良好的教育、具有较高的文化知识、审美情趣和良好的品德索养，拥有稳定的收人和住房并其收入用于到精神层面的消费群体。 每一个阶级都会产生一套“独特形成的、显著不同的情感、思维方式和生活观”。这套东西来源于一个阶级的集体经历，是阶级成员试图认清他们的地位时要不断援引的东西。伴随着中产阶级需求的产生，一种新的社会形态势必出现，即消费社会。我们界定的中产阶级也正是源于消费社会的出现，离开了消费社会探讨中产阶级，便成为无源之水。无本之木。在波德里亚最初的书籍中曾经提及：从早期的竞争市场资本主义阶段向后来的垄断资本义阶段的过渡要求人们更加注意增加并引导消费，同时资本主义的生产者将注意力放到了操纵消费、创造对新的知名商品的需求上。那么。生产商为了满足中产阶级的消费和实现自身盈利的意图，如何使得消费者进行消费呢?我们一定要引入“消费认同”这一概念来进行分析。 二、消费认同的构建 提及认同，是一个相对复杂的概念，与之相对应的是英文中的“identity'’，由于翻译的方法不同，于是在使用的过程之中也会出现其他的词汇，如“同一性”、“身份”、“认同”等。本文引用的是中山大学伍庆博士关于“认同”的界定：它是自我作为主体对于自身保持同一以及其他人之间类同所形成的客观身份的主观肯定态度，它是在自我与杜会的互动中建立起来的。。认同作为对客观身份的主观肯定态度，是指一定的社会环境中，自我与社会互动产生的结果，一般分为两种：一种是个人认同——关于自身属性的认同，另一种是社会认同——自我社会性维度，即对所属社会群体的认同。随着社会的多元发展，在现代性的冲击下，人们的不变身份也发生了改变。随着消费社会的到来，人们的身份认知进行了重新的“洗牌”。 在当下“我是谁?”一直成为一种疑问，实现自我认同和社会认同成为迫在眉睫的问题。而本文认为在消费社会中，人的这种社会认同是通过消费行为来实现的。正如鲍曼所言：“人在社会中的位置，即他的社会定义，不再是拥有状态，而是成了存在状态。”。他已经看到了现在社会中身份从拥有性向存在性转变的趋势。拥有性身份是指我们的身份是依据我们所拥有的资源来判定的，他的建立基于先天和后天拥有的属性；而存在性身份是根据个体的主观行为特征来划分的群体成员资格，他的建立不是基于客观资源而是主观的观念和行动，更加需要通过认同构建才能引发相应的行为从而确立身份。 消费认同构建的关键就是利用同一与差异来使人们确立对同一性的信念，相信自己在消费属性上与某些人同一而与另一些人存在差异，从而愿意将自己根据消费属性而归属于特定的群体。在消费社会中，消费成为目的，消费成为文化实践行为。能够建构个体生活的意义，更加具有了公共的内涵。在日益意义化和公共化的过程中逐渐具备了构建认同的条件，消费也逐步取代劳动成为建构认同的重要方式。 麦克拉肯关于消费与文化的意义转移模式可以作为我们探讨消费构建认同的借鉴。他认为，消费行为是以各种仪式的方式将商品的意义转移到消费者自己身上。而本文认为这种“意义”是无法完成自我转移的，需要的是借助于“符号”来完成，这就涉及到消费商品的符号化和符号化的消费商品。消费本身并不意味着商品的某种符号价值直接转移到消费者身上，而是通过消费行为利用商品的符号价值进行新的创造，以实现自己的目的，同时再创造出商品的符号价值和文化世界。对于符号消费正是本文探讨的关键，中产阶级的消费认同也就源于此。 三、中产阶级消费认同的分析 1. 符号价值及其机理 在消费社会中，消费行为本身已经成为我们进行自我与他人识别和归属的重要方式之一。古语说：“你是你吃的东西”。因为你吃与所消费一样是进行自我识别的一种行为。至于你吃的“东西”，即商品，则包含了有形与无形的内容。一般来讲，我们对于商品的认知是具有使用价值和交换价值，这是从任何一本经济学著作中都能够发现的，但是正如波德里亚所认为的一样，在消费社会中，商品的使用价值和交换价值已经被“符号价值”所代替，而“这个‘符号价值’将商品重新定义为主要是被消费和被展示的一个象征”。 波德里亚关于“符号价值”是受到了莫斯及其《礼物》的影响，在他看来符号价值根本不是商品的属性，而是发生在互惠的礼物交换即象征交换中，而在完成象征交换时所遵循的是与等价交换完全不同的经济逻辑。但是，随着市场经济的发展，礼物与商品之间的界限越来越模糊，原来在象征交换时的符号价值也在商品经济交换时变成了类似商品使用价值那样的“有用性”。这时，商品的符号价值就具有了类似使用价值那样的“特性”。但是，这绝对不能说符号价值就等同于使用价值，符号价值的基础“在于人的需要的多样性和物在满足人们需要时的多重属性”。。所以说，符号价值是商品的“第三种价值”，而这种“符号价值”正是中产阶级在消费社会中的所进行的“消费”。 萨林斯认为人们的文化观点决定了商品所具有的意义，以此来决定商品的符号价值，而波德里亚认为商品只有成为符号才能成为消费的对象一样；商品的符号化是商品在一定的文化环境中获得的，而符号的商品化是在一定的市场环境中获得的。宝玉“抓周”抓了胭脂引来其父的大怒，其实想想抓什么本无可厚非，只是宝玉抓的物品的“符号价值”不随人愿而已。这个也可以理解为在中产阶级这个阶层选择衣装时的行为，衣服本是用来“遮羞”的，满足这个使用价值即可吗?当然不是，在当今的大众传媒的肆意渲染下，现代商品的符号生产与认知显得更加的重要，符号价值也成为我们鉴别商品“好与坏”的重要参数。 2. 品牌消费与消费认同 较之于使用价值，符号价值具有派生性、主观性、变更性，本文在分析下面问题的时候又要引入另外一个概念_品牌。品牌来源于古挪威文字，意为“烙印”，这一简单的解释很好的诠释了品牌所具有的意义。在现代消费社会中，品牌是一种特殊的商品化的符号，为普通的商品增加了更加复杂的符号价值。共有的符号价值原本是属于某一类商品的，但是品牌出现后，完成了从“共有”向“专有”的转化，同时。品牌还可以脱离商品而进行独立符号操作。中产阶级的消费认同也正是建立在品牌消费的基础之上的，通过“幻想”的构建来完成消费认同。 品牌的符号价值具有专属性，特定的符号价值与品牌联系在一起就不再属于这一类商品。由于具有相同或相似的文化背景，因此对于某一类商品而言，他们具有的是相同的符号价值，但是品牌的出现使得某些商品具有了“与众不同”的含义。就如所有的运动用品都具有速度、健康、活力、青春等元素，但是唯独kappa运动品牌具有凄美的爱情故事，而这个爱情故事又强化了消费者对于品牌形象的认知。在这次消费过程中，消费者完成了对于社会中自我的识别和社会的认知，进而完成了这次的消费认同。 品牌的符号价值具有随意性，由制造商根据实际制造差异的需要随意制定。索绪尔提出符号的任意性，“能指和所指的联系是任意的，或者，因为我所说的符号是能指和所指相联结所产生的整体，我们可以更简单的说：语言符号是任意的。”同样是男士西服。不同的品牌进行宣传时则使用不同的广告语，“简约而不简单”等。这种广告语暗示给消费者，只要身着此衣，你便成为“简约而不简单”的男士。中产阶级在消费行为中确立了自我身份的识别和社会角色的重新定位。 品牌的符号价值具有独立性，可以脱离商品进行任何商品的移植。生产者控制着品牌，品牌即使外在于商品，也会赋予自身一定的价值。例如利群烟与其口号“让心灵去旅行”，吸烟本身就是伤害身体的一种行为，可是利群企业却通过大众传媒营造出一种“幻象”，即通过购买和使用该产品达到他所宣扬的理念，而消费者在消费行为中也实现了这种自我身份的识别和社会认知，因为不是每个人都可以“让心灵去旅行”的，只有那些实施消费行为的人可以做到。 总之，当消费者通过大众传媒构想自己的消费，即在心理上消费的时候，就形成了消费认同和消费欲望；当消费行为被赋予了象征意义后，“认同”就成了相对的消费概念，而消费者的“认同”越来越由别人而不是自己来界定，这一切都是由商品的符号价值和商品的品牌价值来完成的。 3. 中产阶级的消费方式 在消费认同的构建中，我们分析并提出了相应的消费方式，即占有性消费、存在性消费和群体性消费。在占有性消费方式中，商品的符号价值直接转移到消费主体身上，消费者通过占有证明和确立自我。通过某些品牌的消费，使得一些消费者成为消费者共同体，在这一点上，占有性消费与群体性消费有着不解之缘。龙丹奶业宣扬的“龙的传人喝龙丹”，如果消费者购买的是其产品，那么，“龙丹奶”自身所具有的“龙的传人”的符号价值就直接转移到消费者身上，而同时购买该产品的消费者就成为一个消费群体，在他们的想象中，只有他们才是“龙的传人”。 在存在性消费方式中，消费行为本身便说明了符号价值的意义，有学者概况为“我消费，我存在”。商品的符号价值外在于消费主体，消费活动通过内在化的方式蕴涵在商品中的符号转化为对消费主体而言的意义，是消费活动内化于自身从而成为一种存在式的体验。～位消费者在购买“宝马”车的同时就已经证明他的身份和地位了，他的自我身份和社会地位的确立是通过实施购买行为来完成的。中产阶级的消费认同就是基于以上的品牌消费及其消费模式来完成的，所有的消费都是建立在大众传媒在宣传过程中赋予了商品一定的“符号价值”和“品牌价值”之上的，品牌消费成为中产阶级的主要消费形式，也正是通过这种消费形式，中产阶级在消费行为中实现了自我的身份认知和社会认知。 四、中产阶级的消费认同的反思 在大众传媒发展的今天，其制造“幻象”的功能发挥的淋漓尽致：广告和媒体运用其独有的优势对商品进行直接灌输符号价值；在电视、电影作品中出现的植入式广告，甚至在新闻报道中出现的“软广告”等等，无所不入的渗透和传播到消费者的脑海中。大众传媒控制着商品的符号价值的同时，商品的符号价值也被大众传媒操纵成“易碎品”，进行不断的更迭，从而造成消费者“新品”的“幻象”。中产阶级正是在大众传媒所营造的这种消费环境中被“幻象”所蒙蔽，也正是在这种制造出的“幻象”中，通过消费行为实现了自我的身份认同，从而完成了消费认同。 大众传媒先是“塑造”出中国的中产阶级，再利用自身的优势与企业“合谋”通过塑造商品的符号价值，使得中产阶级在消费行为中实现自我和社会身份的认同，进而实现消费认同。正如鲍曼所言：如果说现代性的缺憾源于容忍了太少自由的安全，那么后现代性的缺憾则源于容忍了太少的个体安全的自由。没有同一。我们就缺少安全；没有差异。我们就丧失自由。在当下这样一个时代，消费认同本身也许就是一个悖论。那就在没有希望的路上前行，只因心中充满了希望。 大众传媒论文:互联网大众传媒新闻传播活动的核心竞争力 [摘　要]在分析国际互联网技术特征的基础上,探讨了网络新闻传播活动中呈现方式的内在发展趋势,继而从操作性角度研究了国际互联网技术对网络新闻业务活动的具体要求。 、国际互联网是以数字化技术为基础的媒介平台国际互联网又称因特网(internet),是一组全球信息资源的总汇。有一种粗略的说法,认为国际互联网是由于许多小的网络(子网)互联而成的一个逻辑网,每个子网中连接着若干台计算机(主机)。因特网以相互交流信息资源为目的,基于一些共同的协议,并通过许多路由器和公共互联网而成,它是一个信息资源和资源共享的集合。 近年来,人们常把国际互联网称为继报刊、广播、电视之后出现的“第四媒介”。笔者认为这一说法颇为片面,体现了人们对国际互联网的技术特性和传媒业之间的关系缺乏科学的理解。 国际互联网的根本特性是使用数字化技术。数字化技术的最大特征是使任意形式呈现出来的信息在传播的技术层面上同质化———都变为逻辑上0或1的二进制数构成的编码。基于这一特征,因特网中现行的tcp/ip协议实现了在通用的网络中对任意信息的黑箱式传输。因此,因特网之于媒介,绝不是一种和报纸、广播、电视并列抑或替代的关系,而是一种多功能的全媒体平台。 因特网是一种极其便捷的信息传递渠道。基于这一渠道,人们可以使用任何形式的网络终端实现不同功能特征的媒介应用。在多媒体电脑、手机等电子设备的显示屏上,我们可以通过互联网看到以文字媒介形式传递的信息,这种媒介使用的体验可以是类似于报纸的,但又具备了报纸所不具有的种种特性。同样,类似广播、电视的声音、声像媒介也可以通过各种网络终端借助因特网的信息传递功能得以实现。 因此,国际互联网是一个基于数字化技术的通用性的信息传输网络,它为包括大众传播在内的各种传播活动提供了便利的全媒介平台。 二、国际互联网技术特点对网络平台上大众传媒新闻传播活动的影响当然,大众传媒的新闻传播活动是因特网上重要的传播活动之一。作为一个通用性媒介平台,因特网具有各种特征,其中三点特征对于网络平台上进行的大众传播尤其是新闻传播活动非常重要。(1)信息的海量性。因特网的诞生使得理论上一切在这个地球上以数字形式储存的信息都可能被接入网络的任何终端设备瞬间调用,这就造成了一个历史性的事实,即人类文明史上第一次出现了信息供大于求的状况。海量的信息来源必将造成关于同一新闻事件的大量同质化报道。(2)信息的即时更新性。因特网生来就是一个工业标准的集合体,任何功能的机器电子设备,只要它符合接口标准,支持因特网的协议,就可以接入网络,上传、下载信息。握有正确设备的新闻记者可以第一时间将新闻上传至网络,有感想的任何人也可以第一时间发表自己的观点,加之接入网络人数的海量性,我们基本上可以认为,排除制度因素的影响,则重大新闻事件的信息在因特网上的更新是即时性的,这在很大程度上淡化了传统意义上时效性的新闻价值。(3)信息来源的复杂性。网络的另一重要特征———交互性,决定了绝对意义的信息获取者或生产者是不存在的。每个人都能在网上发表自己的信息或观点,甚至在因特网上开办专业化的信息网页的成本也低得惊人。信息来源的异常复杂导致了信息真伪的辨识变得较为困难。此时,信息者的权威性在新闻传播活动中变得尤为重要了。 基于因特网的上述特性,网络新闻传播活动中媒体间的竞争呈现出了与传统媒介不同的特点。如前所述,信息的即时更新性使新闻的时效性几乎成为了必然,并且网络用户的媒体使用是主动性、习惯性的操作,这在很大程度上淡化了传统媒介独家新闻的激烈竞争。而信息的海量性和来源的复杂性更使网络使用者面临着大量关于同一新闻事件雷同的抑或是事实陈述迥异的报道。此时,专业传者最急需发挥到极致的职业角色恰恰是最为经典的“把关人”角色。面对网络上无穷无尽的信息和“超文本链接加关键词搜索”的网络信息基本呈现模式,传者要为受众准备的应该是一份分门别类、精心编制的新闻标题菜单。这份菜单的分类是否足够精细,重点是否足够突出,标题是否足够精彩,内容是否足够准确,是否利用先进的网络最大程度上满足用户的个性化需求,以上种种决定了受众在众多的新闻媒体之中更青睐谁。 在网络上,培养受众的媒介使用习惯是至关重要的事情,而习惯的培养必须通过常年累月新闻信息的完美呈现。由此可见,互联网平台上大众传媒新闻传播活动的核心竞争力正是完美的内容编辑与呈现形式。 三、网络新闻内容呈现的内在要求(一)时效性是准入的门槛前文中强调了网络信息的即时更新性对新闻时效性的淡化,但这绝不是说时效性是不重要的,而是说时效性的实现变得空前简单了。因此,新闻的时效性也就成为了网络新闻传播游戏的准入门槛。网络虽然也像报纸一样具备文字媒体的功能,但是忽视时效性一味追求深度报道是很难取得成功的。最先把新闻呈现在受众面前的媒体,才能优先享有向受众提供相关新闻背景线索与观点评论的超文本链接的机会。 (二)多维度、明晰的信息分类排序时效性只是最基本的要求,网络新闻的关键是呈现的模式要符合受众的要求。如前所述,新闻标题菜单的分类与排序格外值得讲究。新闻的分类维度要多而细致,除了一般意义上的重大新闻安排在开头醒目处之外,其他消息应分门别类置入各个栏目之中,可按题材、内容、地域、特点等各种维度分类,按照重要性或者时间顺序排列整齐,并且应包含相关的关键词,以便搜索引擎能够检索到这篇新闻。此外,新闻标题菜单的呈现美感同样是极其重要的。 (三)表意精辟、引人入胜的新闻标题网络新闻需要用户的点击才能呈现出全文,而用户是否点击很大程度上取决于新闻标题的质量。网络新闻的标题受篇幅限制应尽量短小,用有限的字数较为明确地表达新闻事件要素的同时,更关键的是要表明这条新闻值得关注的价值点何在。在命名标题的过程中,应切记浮夸,标题与内容不符,一旦让受众在点击之后产生上当的感觉,则会影响受众使用习惯的培养和延续,是得不偿失的事情。 (四)多媒体内容、丰富的背景资料和深度分析网络新闻的一大优势就是网络信息彼此间的链接性。 第一时间简要报道了新闻事件之后,这一新闻的网页应当尽快被不断丰富,加入新闻现场的声像资料,加入之前相关新闻及背景资料的超文本链接,加入具有社会影响力的观点与评论,这样一个完善的新闻网页才能为受众提供最令人满意的服务。 (五)用户定制———接近性的极致因特网技术中ip协议的使用使得网络通讯可以实现点对点、点对面(广播)、群组等各种模式。对于新闻传播而言,对这种技术的重要应用之一,就是实现新闻信息的用户定制。接近性本是新闻价值重要的组成部分,而任何传统媒介在接近性方面也不能够与用户定制的功能相提并论。用户定制是个人化的操作,它允许用户根据个人喜好定制自己感兴趣的栏目和关键词的新闻。对于细致的栏目、关键词划分及相应的新闻标题菜单的高质量编辑,可能需要网络大众媒介投入更大的人力才能实现,这也可能成为未来因特网新闻传播竞争的一个关键点。 大众传媒论文:试论中国现代文学思潮的兴起与大众传媒 论文关键词：文学思潮　兴起　大众传媒 论文摘要：一代有一代之文学，一个时期有一个时期的文学思潮，而每个时期的文学思潮的发生也有着自己特有的性质。本文将从当时大众传媒的整体情况来考虑中国现代文学思潮的形成。 文学思潮作为中国文学重要的组成部分，在我国文学事业发展史上发挥了重要的作用，特别是进入到现代社会以来，文学思潮的兴起与发展逐渐引起了人们的关注和兴趣，有关现代中国文学思潮的论著与研究文章也逐渐增加。这些文章或者论著从文学本身、文学思潮本身对文学思潮进行了大量细致的基础性研究工作，为我们研究中国现代文学思潮提供了重要的资料依据，也为我们更加全面的了解现代文学思潮的状况作出了重要的贡献。本文以中国现代文学思潮为核心，围绕中国现代文学思潮这一话题，以我国现代大众传媒为切入点，来窥探我国现代文学思潮兴起的原因，将我国现代文学思潮放在一个全新的视域下进行剖析。 一、力量的积蓄：大众传媒与近代中国文学的挣扎 在论及大众传媒和文学的关系时，蒋晓丽在她的《中国近代大众传媒与中国近代文学》一书中说道：“没有机器印刷技术的出现，没有由机器印刷技术的发展而诞生的近代大众传媒，就没有文学传载方式的改变，也就没有文学言述样式的改变，更没有文学观念的改变，自然就不会有新的文学形态的改变”。由此可见，大众传媒在文学事业发展中的重要地位和作用。 “五四”新文化运动作为近现代文学最为明显的分界线，起到了一个里程碑的作用。自“五四”新文化运动以来，我国文化事业发生翻天覆地的变化，封建传统儒家文化的大一统局面，几乎在一夜之间被瓦解，文化领域呈现出多元共存的态势，在表述上采用了浅显易懂的白话文表达，各类文学创作快速增长，文学创作流派和文学思潮纷纷涌现，形成百花齐放百家争鸣的繁荣景象。那时候“中国传统通俗文化最具代表性的戏剧盛极一时”，“小说也由过去的末技升堂入室。由于印刷业的兴盛，历代小说在近代大量重版，流传甚广，封建王朝的禁毁令不宣而废”。五四新文化运动给中国文化事业做出了巨大的贡献，推动了文化事业的不断进步和进化，最直接的表现就是各种新的文学思潮如雨后春笋一样迅速成长，在中华大地上盛开出一朵一朵灿烂的文化之花。 在大众传媒的世界里，统治阶级的公私言行，经由大众传媒的监督机制暴露在民众眼前，往日神秘的权贵阶层失去了变得触手可及；同时，在这个世界里，社会对政府决策和行为的反应和评论也得以公布，文化专制的霸权被淡化，被消解；许多报刊以“监督政府，向导国民”为天职，成为约束政治权利的社会制衡机制。正是在这种社会基本机制的转型之下，在有大众传媒掌控的世界里，思想文化的风气为之一变，形成了众声喧哗的局面：“个人之思想，以言论表之，社会的思想，以报刊表之。有一种社会，各有其表之报，社会有若干之阶级，而报之阶级随之矣。”“有一大问题出，为各种社会的注意，则必占各报之主要部分。”不同的思想能够在报刊上反映，各种言论能够在传媒上出现，这种信息环境必然会冲击专制正统文化的霸权，构成思想良性发展的机制，社会文化环境随之有了根本性的转变；各种社会文化思潮的公开并存与竞争，使思想先驱和革命新势力的社会领导地位得到确立；同时这些拥有传媒话语权的人，“既具最高之地位，代表国民，国民而亦即承认其代表者，一纸之出，可以收全国之观听，一议之发，可以挽全国之倾势”。 随着西方国家和中国商业贸易的越来越频繁，也由于西方国家想侵占中国的野心驱使，外国的一些新技术或多或少的流传进来，这样就造就了以动力革命为主要标志的现代工业社会后，文学的传播与交往才彻底突破了手工的、低效的阶段，呈现出一日千里的发展局面。 阿英在《晚清小说史》中认为造成晚清小说空前繁荣局面的原因有三个方面：“第一，当然是由于印刷事业的发达，没有此前那样刻书的困难；由于新闻事业的发达，在运用上需要多量生产。第二，是当时知识阶级受了西洋文化影响，从社会意义上，认识了小说的重要性。第三，就是清室屡挫于外敌，政治上有极腐败，大家知道不足与有为，遂写小说，以事抨击，并提倡维新与革命。”尽管阿英并没有据以论述印刷事业与新闻事业在晚清如何发达，并如何影响小说的发展，但是，他把“印刷事业”与“新闻事业”发达的因素基于当时社会的与政治的要求之上的事实，却无可置疑地反映了他对近代传播媒介引起文学巨变的初步感悟，并表现出他对传播媒介变革的高度重视。这是社会在步入工业化之时对文学的馈赠。它对文学的创作、传播与交流都提供了极为有利的条件。可以毫不夸张地说，如果没有近代传播媒介的变革，根本不可能有二十世纪文学思潮空前的繁荣，就更不可能有二十世纪中国文学的兴盛，也就无从形成二十世纪中国文学如此庞大的体系与格局。 二、现代文学的兴起与大众传媒 要探讨中国现代文学思潮与大众传媒的关系，我们就不能绕过一个关键的问题而单单说现代文学思潮，也就是，我们不能将文学思潮从整个文学版块中抽离出来去论述，文学思潮本身就是文学版图的一个重要组成部分，他们是不离不弃不可分割的一个整体，如果分割开来论证，不免会落入片面和激进的圈子。 中观整个中国现代文学，我们可以看到在中国社会历史步入现代进程以后，现代工业经济给传播媒介带来了前所未有的巨大变革，不论是传播媒介的硬件设施，还是软件技术，都呈一日千里的发展趋势。首先，从硬件技术设施上来说，在社会历史发展到现代以后，各种新产品新能源（相对于工业革命之前来说）极大程度的运用到各个领域，现代印刷技术应该说首当其冲得益颇丰，在没有这些新动力之前，所有的加工印刷流程只能靠传统的手工操作，效率低下，并且印刷质量也不是很高，这对文化的传播在很大程度上是一种制约力量。据统计，从清初到1897年共出版通俗小说二百七十五种，文言小说五百五十九种，两者合起来总计八百三十四种。而晚清以来，单单就阿英的《晚清戏曲小说书目》中收录1898年到1911年这十四年间出版的小说就达一千一百四十五种，比前二百五十年出版的总数还多。这组数据说明在先进技术的推动下，我国的文学事业有了长足的发展；其次，从大众传播媒介的软件方面来说，自从1905年科举制度废止，之前几千年来“书中自有黄金屋”的读书为官论在瞬间土崩瓦解，以前认为只要通过科举考试就能走向仕途的梦想突然崩塌，举国上下的读书人必须自己去寻找自己的出路，这样在社会上就“多余”出了一大批自由学者，也就是为数众多的文化人。这为大众传播媒介的发展提供了人才的保障，使大众传播媒介有了人才软实力的助推。在一大批有为青年的簇拥下，胡适、陈独秀闪亮登场，拉开了文学革命的序幕，而他们的出场，从一开始就是与大众传媒联系在一起的，可以说，没有大众传媒就没有文学革命，也就更加不会有其后产生的各种文学思潮了。 大众传媒与文学的相互渗透。一个文学思潮的形成就有一个新的文化阵地的产生，一个文学思潮必然要以一种出版物来表达自己的观点，传播自己的文化。一种文学思潮之所以要选择或创办一种出版物作为自己的文化阵地，是因为作为大众传媒的出版物，改变了文化的传播形式，扩大了受众群体和社会层面，在一定程度上普及了接受传播的权利，拓展了人们认知空间，加快了某种文学思潮的传播速度，更是方便了此种文学思潮的文人们与其他文学思潮的人展开斗争，为他们提供一个没有硝烟的文化“战场”。 如以吴宓、汤用彤为代表的学衡派和以陈独秀为代表的文学改良派，就分别以《学衡杂志》和《新青年》为自己的“机关刊物”，在各自的刊物上表达自己的观点或在上面进行“唇枪舌战”。学衡派源自创刊于1922年1月的学衡杂志。该杂志的创办历史可追溯致1915年冬在清华学校成立的天人学会。天人学会由学衡重要成员吴宓、汤用彤创建。但是政治陈独秀创办青年杂志，五四新文化运动勃兴的前夕，他们以融合新旧，撷精立极，造成一种学说，已影响社会，改良群治为天人学会的宗旨。吴宓为了实现这一宗旨，曾经希望创办一份杂志。 正是在这种文化思想的对抗中，我国文化事业逐渐走向现代化，在这个过程中，大众传媒的作用是不可小觑的。仔细分析一下，现代文学思潮的兴起与大众传媒可以说是相互制约又相互促进。文学思潮是以一个特定历史时代和社会背景为环境的，在这个环境中出现的文学创作和文学思想上的具有倾向性人们的精神需求的述求。五四新文化运动前后的中国，举国上下、各行各业都充满了救国救民的热情，文人志士也力求通过自己的努力为救国事业贡献自己的力量，于是他们开始向西方寻求良方、翻译外国文学作品、学习外国文学。这些对传统的中国文学就是一股猛烈的冲击力量，那么，之所以有这种力量，是离不开大众传媒的功劳的。他们有先进的思想，就必须要依靠大众传媒的力量传播出去，让大众知道这些新知识新文化，而传媒强大的传播力量和传播范围的广泛，正切合了文学思潮的自身需求，并且，传播媒介本身也得以成为这些新文学创作的元素。而在这个过程中，文学思潮的出现也为大众传媒提供了传播素材，不同文学思潮之间的论战必然会以各自的观念表达为方式，他们纷纷将自己的观念诉诸文章或者是评论，然后将这些文章或评论发表在各自的刊物上让对方和大众了解，这样既能让大众知道自己的观念，也能让大众了解对方文学思潮的弊端，让大众更加全面的了解他们各自的文学理论和文学思想。 三、大众传媒与现代文学思潮的兴盛 中国文学经过近代向现代的历史转型，在20世纪初已经具备了现代文学的性质，现代文学的创作和发展大大超过了传统文学时期，不论是从数量上还是从读者的接受率上来看， 这段时期完全可以说是一个文学史上的高峰，具有里程碑似的意义。这一时期的文学思潮也是相当活跃的，在短短三十年间就出现了现实主义思潮、浪漫主义思潮、现代主义思潮等八种主要的文学思潮，并且形成了百家争鸣、争奇斗艳的局面，这使得中国现代文学三十年间的文学创作日趋多元化，创作方式由以前的单一刻板转向通俗大众路线，而且把文学从“庙堂”上解放下来，让以前披戴着神秘面纱的、精英化的文学变的平民化。中国文学事业步入现代以后，发生了翻天覆地的变化，这离不开先进的中国文学界的先辈们付出的心血，中国文学界的先辈们所做的贡献是不容忽视的，他们用自己的智慧谱写了中国现代文学史，创造了中国现代文学的奇迹，让中国文学在向现代转型后的短短几十年间发出了震撼寰宇的历史最强音。 在中国文学由近代转向现代之前，中国的大众传媒事业就已经开始了向现代的转变。晚清时期国弱家贫，外来人士处于各种目的在中国兴办工厂、学校、报社等等，虽然他们是想通过他们的这种努力来同化中华民族的儿女，最终达到不费一兵一卒占领中国的目的，但是同时他们也给我们国家带来了新兴的技术和科学的理念。大众传媒就是其中的一种，以机器印刷为代表的现代传媒技术，随着外国人进入中国而传入，使我国改变了之前手工雕印的局面，大大提高了印刷行业的生产力，加大了知识传播的广度，加深了传播的深度；他们将新闻媒体这个新兴的行业带给我国，并在我国实行公司化经营管理，这些先进的管理理念也被我国人学得并用于自身的发展，并使得媒介市场逐步建立并日趋完善。传播媒介的变革对中国现代文学最为明显的影响，在于他促使了现代文化市场的发育，使得文学成为一种公众的事业。在我国报学史上，中国人自己最早创办的近代化报纸，是伍廷芳于1858年在香港创办的《中外新报》。自此之后，中国人自办的报刊不断涌现。到1902年梁启超统计全国存佚报刊时，则已达一百二十四种之多。媒介市场的繁荣推动了文学市场的建立和繁荣，文学市场逐渐壮大起来，职业小说家的出现、报人文学家的双重身份在当时并不罕见。 如前所述，中国文学事业的发展来自于文学观念的改变和文学思潮的兴起，各主要流派的负责人和拥护者都借助于大众传媒来推广自己的文学观念。也许在当时，他们并没有争取受众的意识，只是想借助报纸的力量来表达和阐释自己的文学思想，维护自己的文学思想，但是他们借助的是一个拥有庞大接受者的读者群，这么一个庞大的群体通过阅读报纸，阅读文学思潮各流派的文学观念，会不自觉的选择一个自己比较中意的文学思潮派别去支持，这样，本来只有少数几个人汇流而成的小的文学思潮，慢慢就壮大成一个大的社会群体性的文学思潮，其影响自然会随着拥护者的增加而增加了。 从二十世纪初年各种文学期刊杂志的区域分布来看，有一个明显的感觉，那就是在封建社会中一直被许多文人视为“藏之名山、传之后世”的文学事业，这时也强烈地带有了工业化社会的特点。许多文学期刊都是作家亲自创办或自任编辑，往往具有同人刊物的性质。出版商、编辑、作家形成了一个有机的联系整体，协同配合并进行文学实践，甚至有的即是编辑又是作家还是出版商三种身份。诸如梁启超创办《新小说》，为一批维新派志士发表政治与艺术主张提供了阵地。又如包笑天，在图表中可以发现，他这时主编的刊物有《小说大观》和《小说时报》两种，在他周围就团结了一大批浪漫主义文学思潮下鸳鸯蝴蝶派作者，被推为这一文学流派的元老。此外，像周桂笙编的《月月小说》，王蕴章编的《小说月报》，王钝根编的《礼拜六》，等等，都团结了一批作者，通过刊物来呼唤同道中人，形成风气，这种风气被很多人采用了，也就是文学思潮了。这是文学已经从纯粹的个人事业中挣脱出来，成为一种公众的、集约化的工作。 因而我们发现，传播媒介的变革与自由经济的发展对于文学的影响，自然还会派生出两个特点：一是由于读者趣味与书刊市场的影响，文学书刊与杂志不断花样翻新，争奇斗艳，带有商品经济社会中不断竞争的特点；二是每个作家或者一个文学团体都可以通过筹办自己的刊物来实践自己的文学主张，形成不同的文学社团和文学流派，最终形成风行一时的文学思潮。 大众传媒论文:浅论大众传媒与大学生国情教育 观 国情备忘录 有感 论文关键词:国情资讯 大学生国情教育 大众传媒 论文摘要:国情教育是国民素质教育和思想政治教育的重要内容和形式。当前,大学生国情教育亟待加强。大众传媒是大学生国情教育和获取国情资讯的重要途径。 在21世纪告别首个十年之际,中央电视台继《大国崛起》和《复兴之路》之后再次重磅推出大型记录片《国情备忘录》—— 一部国情教育记录片的扛鼎之作。作为一名从事思想政治工作多年的高校教师,笔者在被《国情备忘录》的精彩内容打动的同时,一方面深深感受到当代大学生国情教育亟待加强,另一方面也再次感知大众传媒作为传播国情资讯的重要途径,在大学生国情教育方面可大有作为。 一、国情、国情资讯、大众传媒与国情教育的涵义 国情,顾名思义就是国家各方面的情况,是一个国家的经济、政治、文化、教育、科技、军事、外交、人口、风俗习惯、地理环境、自然资源等各方面状况的综合反映。已故著名社会学家费孝通先生曾指出:“国情的内容很丰富,实际上它包含了有关我们中国的一切情况,经济的、社会的、民族的、文化的等等,一草一木都可以被认为是中国的国情。”[1] 大体而言,国情可分为:自然国情和人文国情;历史国情和现实国情;静态国情和动态国情;整体国情和局部国情等等。例如,《国情备忘录》记录片呈现给观众的国情资讯,即含括了上述各项分类法的内容。 国情资讯,简言之就是国情方面的有关资讯。从资讯学理论来看,资讯和信息、新闻既有联系又有区别。严格而言,一方面资讯是信息的一种,它是由于被受众及时获得和利用而能够给受众带来价值的信息;另一方面资讯的时效范围远宽于新闻,包括了新闻、史实、政策、评论、观点等多方范畴,涉及多种学科领域,从这角度而言新闻属于资讯的一种。 大众传媒(mass media)即大众传播媒介的简称。广义上它是所有用以向广大受众传递各种信息的物质载体如报纸、通讯、广播、电视、互联网、新闻纪录影片和新闻性期刊的总称。传统上大众传媒指传播范围广大的图书、报纸、杂志、广播、电视、电影六种传媒(前三种又称印刷传媒,后三种又称电子传媒),今天的电子传媒则应加上依托信息技术发展起来的互联网、音像出版物等新兴传媒。在狭义上,大众传媒与新闻传播关系密切,即以新闻传播为重要使命,因此又被称为新闻传媒(news media) [2]。 国情教育是国民素质教育的前提和基础,也是思想政治教育的重要内容和形式。它是教育主体向教育客体传授国情基本知识和分析认识国情的基本方法,使之树立正确国情观的教育实践过程。国情教育大致可分为四个方面的内容:自然国情教育,包括自然资源状况、土地资源状况、环境气候状况、地理生态状况等方面内容;历史国情教育,包括民族的历史发展、民族传统(含民族性、心理特点、宗教信仰、风俗习惯)、文化源流、文明发展的历史及成果等方面内容;现实国情教育,包括国家和社会性质和制度、经济发展状况、教育科学文化发展状况、民族状况、人口状况、思想信仰等方面内容;比较国情教育,包括与外国的政治、经济制度的比较,经济、科技文化发展状况的比较,人口、自然资源、生态环境状况的比较以及综合国力的比较等方面内容 [3]。 二、大学生国情教育的重要性 党和国家几代领导人十分重视国情教育。同志曾强调:“明白了中国社会的性质,亦即是中国特殊的国情,这是解决中国一切革命问题的最基本的根据。” [4] 邓小平同志指出:“我们要用历史教育青年,教育人民。” [5]1991年3月,同志在写给国家教委李铁映、何东昌同志的信中指出:“要从小学生(甚至幼儿园),中学生直至大学生,由浅入深,坚持不懈地进行中国近代史、现代史及国情的教育。”并在党的十四大报告中强调指出:要“在全国各族人民特别是青少年中,进一步加强近代史、现代史教育和国情教育,增强民族自尊、自信和自强精神,抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀,树立正确的理想、信念和价值观。”2004年8月,在同志等政治局常委的共同指导下,中共中央国务院下发了《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(即16号文件),明确指出要“深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育,开展中国革命、建设和改革开放的历史教育,开展基本国情和形势政策教育,开展科学发展观教育,使大学生正确认识社会发展规律,认识国家的前途命运,认识自己的社会责任。”可见,党和国家几代领导人是站在党和国家以及民族的根本利益高度,为革命和建设伟大事业着想,从培养和造就千百万社会主义事业接班人的角度来讲这些话的,具有深远的政治指导意义。 准确把握国情是国家科学决策的重要基础,也是每个公民正确认识社会、选择人生道路的重要依据。大学生是国家建设的重要预备力量,树立正确的国情观有利于自身成长为德才兼备、全面发展的有用之材,也是日后做好本职工作的重要基础。因此,对大学生进行系统、完整和有效的国情教育,使之形成正确的国情观,意义重大。 然而,当前大学生国情教育状况不容乐观:第一,大学生的社会经历普遍简单,加上兴趣点普遍娱乐化,因而对国情的实际认识普遍浅少;第二,在我国的教育体制和教育习惯下,大学生接触国情资讯的机会往往被其他学习任务挤占,有限的国情知识主要依靠灌输教育的途径获得;第三,大学生普遍思维活跃但欠成熟,容易被虚假国情信息乘虚而入,他们在形成正确的人生观和国情观和道路上尚需引导。可见,要使大学生国情教育收到良好的效果,必须综合运用大学生国情教育和获取国情资讯的各种有效途径。 三、大众传媒是大学生国情教育和获取国情资讯的重要途径 国情教育途径是将教育者和教育对象联系起来传递国情资讯的渠道。大学生国情教育可通过多种途径,除了课堂教学和社会实践之外,大众传媒应该是大学生国情教育和获取国情资讯最为重要的途径。在大众传媒传播的新闻等资讯中,许多与国情和国情教育有关。这些国情资讯往往广泛蕴含在各种资讯形式中,也有的传媒专门开设国情知识或国情教育栏目进行专题介绍。 国情教育的大众传媒途径具有受众广泛、传播快捷、形象生动、方式多样等优点。但也存在如下需要注意的几个问题:第一,传播信息比较庞杂,国情资讯可能被淹没其中而不为受众所注意;第二,信息来源混乱,真实信息和虚假信息同时得到传播;第三,形式较单一,缺乏感染力,在信息爆炸时代难于有效契合当代大学生兴趣特点,引起他们的广泛关注。 因此,有必要根据大学生受众在接受国情教育中体现的个性特点,充分挖掘大众传媒途径在大学生国情教育方面的优势和潜力。这需要在以下几个方面不断努力:首先,充分利用互联网、短信平台等新兴大众传媒途径广泛传播国情资讯。近年,我国互联网和手机用户数目持续增加,双双位居世界首位,其中大学生群体是用户中的最活跃群体之一,因此,在新兴大众传媒途径上搭载国情资讯和国情教育功能,是最为有效的方法。其次,大众传媒应加大对有关信息源的控制和关注,如关于国情的权威性会和国情白皮书,一方面保证大学生受众接收到的国情资讯的准确性和权威性,另一方面也能保证大学生受众更有机会获取国情资讯。再次,大众传媒可跟课堂教学和社会实践实行优势互补,借助宣传大学生思想政治课如《中国近现代史纲要》、《形势与政策》等课程教学内容、大学生社会实践和校园文化等手段,引起大学生群体的关注,从而强化大学生国情教育。最后,大众传媒要努力打造内容丰富并且极具感染力的国情教育精品(如《国情备忘录》),并利用网络、电视、报刊等传播平台广泛进行宣传,努力推动优秀进校园,成为高校思想政治教育和国情教育的优秀素材。 大众传媒论文:全球想象与传统的再生产 全球化语境中大众传媒的 城市叙事 关键词： 大众媒介 城市叙述 全球化 传统的发明 [摘要]：20世纪90年代以来，伴随着城市化与全球化浪潮，中国社会发生了深刻变化，城市生活日益受到重视，而在这一过程中，大众传媒是如何展开城市叙述、想象和建构的呢？本文即以《南方周末》、《解放日报》、《新京报》等大众传媒为研究对象，探讨新闻报纸等媒介“城市叙述”过程中出现的一方面对城市全球化的渴望、向往，另一方面又努力挖掘和再造城市传统的媒介现象，并深入讨论大众媒介城市叙述中，“全球想象”与“发明传统”之间的复杂关系。 “改革开放”以来，伴随着现代化和城市化运动，我国的城市迅速发展，有人指出对于我国而言：“城镇（城市）是一种崭新的社会样态。未来10年到15年，我国将逐渐进入城镇社会。”[1]而在新世纪之后，随着中国加入wto，在全球化和城市化的浪潮中，中国的城市发展更加迅猛，到处都出现了“造城运动”。而在此过程里，媒介也对城市展开了丰富的叙述、建构和想象，本文即探讨新闻报纸等媒介“城市叙述”过程中出现的一方面对城市全球化的渴望、向往，另一方面又努力挖掘和再造城市传统的媒介现象，并深入讨论大众媒介城市叙述中，“全球想象”与“发明传统”之间的复杂关系。 一、造城运动与大众传媒的“全球想象” 在20世纪80年代，中国大陆虽已实行“改革开放”，政治、经济和文化与西方都有了接触，但西方的技术、资本和媒体并没有大规模进入中国。但20世纪90年代之后，情况发生了变化，随着市场经济体制的确立，中国越来越融入到全球经济和文化秩序中，同时，外国资本、技术和文化开始大规模地渗透到中国，尤其是加入wto之后，中国与世界其他国家的交流更加频繁。这股全球化浪潮，刺激了电影、报纸和电视剧等大众媒介对城市的“全球想象”。 早在20世纪90年代就有一部电视剧《北京人在纽约》（1993，郑晓龙、冯小刚导演），描写中国人在纽约生活的情况。电视剧之所以引起巨大反响，其中一个原因是电视剧对纽约大都会的展现，激发了许多观众对西方大都会生活的想象，两位主人公王启明和郭燕竭力融入美国的过程，也说明了当时许多中国人一种对个人、城市和民族在世界秩序中所处位置的不满。电视剧的开篇就展现了一对初到纽约的中国夫妻，妻子郭燕在机场不断抱怨王启明（姜文饰）不认真学“英语”，所以无法在美国大城市自由行动。而当“姨妈”终于找到了他们时，王启明和妻子坐在姨妈的车子里，手舞足蹈，嘴里喊着：“美国，纽约，我王启明来了。”这句话似乎在宣布中国重新走进“西方”，但另一方面，王启明进入“美国”那种手舞足蹈的表现，却又显示了北京和中国的自卑，因为随着王启明的欢喜雀跃，电视也不断地把镜头对准曼哈顿的高楼大厦，这些摩天大楼显示了西方的“优越地位”。 或许正是出于这种不满，20世纪90年代之后，现代化、国际化成为媒体“城市叙事”的主题，“国际化”成为寻求与世界接轨、重建民族自信的途径，蓬勃兴盛的城市发展也刺激了媒体的“世界想象”，尤其对于北京、上海这两座中国著名城市，大众媒介对它们不遗余力地开展了“全球想象”。北京作为中国一个著名的古都，向来以“古都景象”闻名，这种“古都景象”直到20世纪80年代都没有什么改变。但在20世纪90年代之后，随着全球化和城市发展，要求北京成为“国际大都会”乃至“世界性城市”的媒体呼声却也连续不断，1993年经过修订的《北京城市总体规划》正式提出了建设“开放性国际城市”的目标，而2008年北京奥运会的召开，则更加快了北京的“国际化步伐”。在奥运会之前，媒体已纷纷为北京的“国际化”鼓吹造势，例如2007年的《三联生活周刊》的“封面故事”就是关于城市升级的话题，这篇题为《四大建筑的新北京——城市升级》的文章从中国现代化以及“中国复兴”的视角，讨论申奥成功将给中国尤其是北京城市带来的“新变化”，并对未来的北京城市以及中国发展进行了如下的展望： 我们回到2001年7月13日那个北京的夜晚，天安门与长安街近百万走上街头的人民以及他们的快乐——“北京赢了！”迄今回想，仍让人温暖与澎湃。这是一个有象征性意味的开始，由此出发，我们杂志将广泛而深入地进入城市升级、交通变局、环境治理、食品安全保障……力图完成一系列重新发现与重新认识中国的报道。“新北京”以及新的中国，不单是一种标签，而是你可能未必完全知晓的事实。[2] 2008年奥运会举办之后，《光明日报》更是邀请一些专家学者，讨论北京未来的城市发展，这次讨论根据萨森的理论将城市划分为全球性城市、区域性国际城市和国家性国际城市，专家们在讨论过程中，指出北京和上海虽然是“国际城市”，但还只是“国家性国际都市”，离“世界都市”还有不小的差距，而这次讨论则强调要借助北京奥运会的成功以及中国经济的高速发展，把北京建设成“世界城市”，专家还详细指出北京成为“世界城市”的“三步曲”：第一步，2020年全面建成现代化国际城市；第二步，2030年初步形成世界城市基本框架，第三步，2050年建成有中国特色和首都特点的国际大都市。[3] 《新民晚报》、《解放日报》和《文汇报》等上海的主流媒介不像一些媒体对北京的“国际化”还抱有疑虑，因为在这些媒体看来，相比于北京和中国其他城市，上海有一种典型的“西方秩序”。[4]在《南方周末》上，当葛剑雄等几位学者讨论上海的城市形象，他们一直的结论就是上海这个城市主要与西方有关，而不是跟中国本土相关。葛剑雄针对有人担心上海的本土文化正受到麦当劳、肯德基等西方文化的冲击时说：“有些人怀念其实有点自作多情，因为他所怀念的东西本身就是洋化了的东西，比如石库门就是西方文化的产物，是英国的连排式建筑结合中国的特点而产生的。上海无所谓乡土文化，我们现在讲海派文化也好，旧上海文化也好，实际上都是混合体，根本不存在真正的乡土文化。”[5]媒体与上海的学者都刻意强调上海的“西方身份”，大张旗鼓地对上海开展“全球想象”。而不像北京，在其国际化过程中，始终被其本土传统所牵累。 媒体经常用日新月异这样一些词语描写全球化语境中上海的快速变化，例如随着浦东的崛起，《新民晚报》迅速开辟了“今日浦东”栏目，用文字和图像报道这块通向世界的“新天地”。《解放日报》上的“解放画刊”专门刊登反映“上海变化”的摄影作品，奢华外滩、摩登高楼、繁华街道和中外游客成为了“照片主角”，这些摄影图片都是为了突出上海日益现代化、国际化的主题，不少图片旁边还加上了富有鼓动性的文字，培养公众的“城市梦想”，例如《南方周末》曾刊登了一副颇有意味的照片，一对青年男女在外滩幸福地偎依在一起，照片下面特地加了这样的文字：“上海男人和他的外国太太”，[6]关于上海的图像很多，但为何选择“上海男人和他的外国太太”，照片当然旨在说明上海越来越开放，但如果进一步分析会发现图片的特别用意，“外国女性”投入到“上海男人”怀抱的图像，改变了通常是外国男性搂抱着中国女性的照片，因为外国男性搂抱着中国女性的照片，通常暗含着一种被殖民和占有的屈辱历史，但“她”投入到上海男人怀抱的图片，则改变了中国和西方国家之间的性别建构，这幅照片似乎要证明，这一切伴随着上海的重新崛起正在改变，上海和中国在全球化过程中重新获得了一种“男性自信”。尤其是2010年世博会的召开，更是点燃了报纸媒体对上海等城市的“全球想象”。许多媒体、影像都传达了这种“融入世界”的热情，从而也培养市民对“新上海”的城市认同。“世博会”被媒体看做是上海以及中国城市与世界接轨，推动中国现代化的重要盛会，历史学家苏智良特别在媒体上撰文，详细谈论“世博”对于上海城市的历史意义： 毫无疑问，组织并举办如此重大的盛会，将极大地提升上海的城市魅力，扩展上海的文化影响。上海亦期待以世博会作为加冕全国乃至远东经济中心、金融中心和航运中心的典礼，进一步确立作为国际化大都市的重要地位，向全球城市迈进。[7] 大众媒体不仅对北京、上海建成“世界性都会”抱有极大兴趣，而且广州、苏州、杭州等媒体在讨论“城市话题”时，“国际化”、“现代化”也是频繁出现的一个词语，2002年就数十个城市宣布自己将成为“国际化大都市”，譬如《苏州日报》2008年9月12日就发表了邬才生、方伟的《凝聚强调精神动力，建设现代化国际化新苏州》一文，文章把建设“现代化国际化的新苏州”看做是未来一段时期“全市人民的共同追求。”[8] 在中国城市化的过程中，为何出现如此狂热地追求国际化大都市的潮呢？这是颇值得思考的话题，或许罗丽莎在探讨为何中国对现代性项目表现的十分强烈时所说的那样：“中国在现代性想象历程中的断裂标志了一种渴望，它始于半殖民地的历史并不断被延迟，它渴望中国这个前西方殖民地有一天也可以作为一个国家及政权达到与西方同等的身份。事实上，现代性项目之所以在中国被表现得如此的迫切，被如此不屈不挠地追求，是源于一种担心自己可能被排斥于现代性之外的恐惧。”[9] 追求“国际化”包含了一种强烈的民族复兴心理，而且，城市的“国际化”和“全球、化”往往也是国家与世界关系的表现。通过“国际化”、“全球化”中国将获得一种新的主体身份。李鸿谷曾在《三联生活周刊》上发表了《奥运的中国：历史动力》一文，从历史发展考察了中西之间的转换关系，他认为黑格尔在《历史哲学》曾经以波斯、印度和中国组成的东方作为对比，去“描绘欧洲国家、宗教、经济、法律、语言、哲学等各个领域的特征，从而使西欧从封建国家转变成现代民族国家的事实获得了自我确认”，在他看来，现在则是我们通过西方来获得“自我确认”，不过，他也提出了中国进入“那个世界”后的认同问题： 值得注意的是，这种对自身特殊或主体性的表述，随着殖民主义的向外扩张，最终被视为是具有普遍性的特质。按此论定，世界和中国关系框架，中国须进入的“那个世界”，那些普适性原则，其源头实则西欧“自身特殊或主体性”。那么，当中国完成了它的世界进入，建构了自我的主体性之后呢？[10] 北京奥运会被认为是北京和中国进入“世界”的必然途径，通过此途径，城市和国家才获得了“自主性”，而拉动城市快速升级为国际大都市的步伐”的口号下，鸟巢、水立方等建筑不再单纯是比赛场地，更是成为改变城市和国家形象的标志性建筑，借助“入世”和2008年“北京奥运会”，北京初步完成了进入“世界”，获得了一个与过去不同的“新主体”。而且，无论是北京、还是上海，它们都不仅要进入“那个世界”，被“那个世界”所接受，而且还要成为“世界中心”，例如随着2010年世博会的到来，许多人对于“上海”寄予了更多的希望，台湾大学校长李嗣涔在谈及“世博会”时，特别对上海寄予了这样的厚望：“而上海能以这样进步的主轴，主办这样有深远意义的活动，也意味着上海不但用于面对城市未来的挑战，也勇于承担城市的全球性责任。相信，在上海世博会的带领下，中国也能从一个物质生产的沃土，逐渐成为进步观念的乐园。”[11] 二、 全球化的反思与“传统的发明” 李金铨说冷战结束之后，“中国媒介一直纠缠于民族主义和全球化之间。”[12]这点对于城市也一样，媒介一方面大肆宣扬中国城市的国际化和全球化，但另一方面，许多媒体却又担心“全球化”、“国际化”不仅不能让中国城市得到世界认可，相反，中国城市自身的传统，却在此过程中丧失殆尽，特别是对于北京、苏州这样的传统型城市，许多媒体却忧心忡忡，因为在许多媒体和学者看来，是传统建立了这些城市的历史和身份记忆，而全球化、国际化却损害了这些城市的传统。建筑学家阮仪三对江南古建筑在“现代化”、“全球化”过程中被破坏感到痛心疾首，他指出在20世纪80年代初期，江南一带大约还有50多个像周庄那样的古镇，但在城市开发过程中，为了追求“现代化”和“国际化”，这些古镇先后被破坏，[13]国际化、全球化成为了许多中国城市自身文化毁灭的“罪魁祸首”。所以，正是在城市大张旗鼓宣扬国际化、全球化的同时，《南方周末》发表了鄢烈山的文章《城市的主体是谁》（2002），批评全球化让中国城市失去了“主体意识”。张在元也在《南方周末》上发表了《城市的气质来自何处？》批评全球化浪潮对中国城市致命性的“伤害”： 任何一座城市都有自己的来龙去脉。城市告诉我们昨天，城市见证我们的今天，城市也预示我们的明天。但是现在太多的城市，我们无法了解她的昨天，也难以准确把握她的今天——因为，一只只贪婪的“手”，无知并无情地割断了“城市的昨天”。[14] 倪邦文则在《读书》2009年第5期上发表了《城市化与受伤的城市文化》更是这样批判国际化的城市发展路线：“传统不再、经典难求。难怪平遥古城、丽江古城已成为摩肩接踵的劝业场，难怪乔家大院、周庄水乡已成为人们追寻历史记忆的稀有场所。中国人都已经难以在自己的国土上找到具有独特气质的城市记忆和家园之梦了，况外国乎？难道要让来自纽约、东京的朋友看我们的钢筋水泥玻璃房吗？”[15] 他认为外国人到中国，不是来看现代化的高楼大厦，而是要看具有东方特色的中国城市。许多学者和媒体更是认为“国际化”、“全球化”，不仅未能提升中国城市的世界地位。相反，是对民族自尊心和文化心理的无形打击，因为这种盲目“国际化”的背后，是对西方文化的顶礼膜拜和全盘接受，例如冯骥才就说：“现在全国都在旧城改造，把一片片街道、胡同、弄堂都铲掉了，变成一个个所谓的‘罗马花园’、‘香港国际村’、‘美国小镇’。这是对民族自尊心和文化心理的无形打击。”[16]在《南方周末》、《新京报》等媒体上，不少市民和知识精英，就国家大剧院和cctv的“新大楼”展开了激烈论争，100多名专家上书有关部门批评国家大剧院的建设计划，广泛的争论还迫使“国家大剧院”暂时停工，[17]而争论的背后主要是中国传统建筑理念和西方现代建筑之间的矛盾，关于央视新大楼的外观造型，甚至引发了媒体和公众的“民族情绪”。 其实传统本身就是与现代性相伴而生，正是在快速现代化和全球化的进程中，“传统”才成为一种标识身份认同的集体记忆，被重新唤醒。诸葛蔚东在考察二战之后日本媒介与社会变迁的关系时发现，20世纪60年代，伴随着日本经济高速发展，人们对曾经所疏忽的“传统的礼节和日常习俗”，以及整个“日本文化的传统”表示了极大兴趣”。这是因为经过经济高速发展，滕尼斯所说的共同体社会消失，“有不少人一种失落感。经济和文化上的发展也拉开了现实与传统的距离，使人们对历史进行重新审视成为可能。”[18] 中国的情形也是如此，20世纪80年代之后，在迈向“现代化”、“全球化”的一路高歌中，“传统”曾作为一种沉重的包袱纷纷被抛弃。但随着20世纪90年代中国经济的的高度发展，尤其是进入“全球化”时代，人们不仅要考虑中国如何进入世界，而且开始重新审视自己的历史和文化传统。早在1998年，张旭东回顾中国当代社会思想的变化时就指出，八十年代中国社会存在着一种害怕被现代社会和西方社会抛弃的“忧患意识”和“开放心态”，但九十年代之后，当中国卷入到了“全球化”浪潮时，反而带来了种种“本土化的想象”。[19] “发现传统”正是在这样语境的产生，经济越是发展，社会越是进步，反而引起了人们的精神和心理恐慌，于是人们开始重新怀念“失落的传统”。在这股思潮之下，人们不仅重新发现乡村文明的价值，也开始挖掘本土的“城市传统”，特别致力于塑造前工业时期城市的“家园形象”。江苏美术出版社就较早地意识到“老城市”的历史价值，于1997年陆续推出了“照片系列”，出版了《老北京》、《老杭州》、《老昆明》、《老苏州》、《老上海》、《老南京》、《老天津》、《老西安》等城市的“老照片”，并邀请陆文夫、冯骥才等文化人给“老照片”配上文字，通过照片再现“过去的城市”，老的街道、城墙、河流、商店、风俗和人物被形象地再现出来。《老苏州》的文字作者陆文夫曾用一种特别抒情的笔调，讴歌石桥、老宅、古街、城墙和民俗等苏州的“城市旧景”： 一座半圮的石桥，一幢临河的危楼，一所破败的古宅，一条铺着石板的小街，一架伸入河中的石级……，这些石无记载的陈迹，这些古老岁月漫不经心的洒落，如今都成了摄影家们的猎物，成了旅游者的追逐之地。那些旧时代的老照片，也成了书店里的卖点。人们在走向现代化的时候，为何又回过头来重温那逝去的岁月？ 曾几何时，我们向往过西方的大桥，汽车的洪流，摩天大楼，乡间的别墅和那如茵的草地；我们把石桥、危楼、古宅、石级视为贫穷与落后。如今，国内的某些大城市和开发区，与西方的距离正在缩短，一样的高楼林立，汽车奔流，一望无际；那些新建的公寓楼、小别墅，明亮宽敞，设备齐全，冷热任意调节，真有点儿不知今夕是何夕？ …… 现代化意味着高速、方便、舒适，到处留下的是时代的标志，及科技力量的显示。人在巨大物质力量的面前显得那么渺小，生命变成了群体。几千人造出一个软件，几亿人在一个软件中疾走。人的寿命在延长，可在感觉上却是那么匆忙，好像未曾在某个地方停留过。于是，有那么为数不多的人，突然想起了过去，过去虽然艰苦，却在那悠悠的苦难中留下了不可磨灭的记忆，留下了他和我，于是便在历史的残留中去寻找生命的遗痕，在汹涌的潮流中去寻找那失去的自我。[20] 陆文夫强调人们之所以重温那逝去的岁月，主要是出于对快节奏的现代化的反思和抵抗，现代化带来的高速、方便和快捷，但却让完全的传统破碎，让人抓不住某些东西，尤其是自我也在现代化快节奏中消失了，只有重新回到传统，才能找到“失去的自我”。 在这样一股怀旧的潮流中，《新京报》、《南方周末》、《文汇报》、《解放日报》等报纸纷纷参与到“发现传统”的活动中，这些新闻报道大量挖掘、发现和再造传统。就连上海这样一座现代性的代表城市，也都开始寻找“失落的传统”。 例如《申江服务导报》的“发现上海”栏目，《解放日报》的“探寻申城‘新’与‘旧’”的“系列报道”，在这些报道中，老城墙、老马路、老场坊、老码头的陈年旧事被纷纷“发现”，这些老码头、老城墙、老场坊仿佛是“老上海”的转世，代表“老上海形象”；北京的媒体则致力于对于“胡同”、“四合院”等传统北京建筑和文化的重新发现；苏州的新闻报纸《苏州日报》和《苏州杂志》则刊登了大量文章，发现和推介“传统”，比较全面地宣传“传统的价值”。例如创办于1988年的《苏州杂志》是一本专门介绍苏州文化的杂志，大量介绍苏州的桥梁、河道、建筑、园林等传统，从其目录（1988-1998年期间）《今日苏州》、《人物纵横》、《姑苏情怀》、《古城春秋》、《文丛艺林》、《艺术沙龙》、《春华秋实》、《江南风情》、《吴苑茶话》上，不难看出这份杂志的“传统趣味”，保护和介绍苏州的城市文化传统，成为杂志的核心议题。 正是在全球化浪潮中，许多媒体都致力于“传统的发现”，从物质世界到非物质世界，从日常生活到文化生活，从私人住所到公共场所，大众媒体努力向读者勾勒一个个传统的“城市形象”。时，这种传统城市形象如张英进所指出的，大致有以下几个方面的特征：（1）传统是自然的、诗意的世界。传统城市被认为是与自然和谐相处的“诗意世界”。在一篇回忆20世纪40年代苏州的文章这样写道：“四十年代的苏州是那样的静谧。我家在南园边上，更加洋溢着乡野情趣。沧浪亭的浓荫里栖满各种鸣禽，一座名叫南栅寺的荒庙里，偶尔传来暮鼓晨钟，使空旷的田园充满神秘。趁夏日如火的骄阳，我们到小河里嬉戏。我不会游泳，只能站在水边看小牛鱼儿一样在碧波里旋游、下潜，小狗似地打着响鼻。阳光照着他玫瑰色的肌体，细细的汗毛历历可见。我们在菜畦里奔跑，快乐地尖叫着。那一片行人稀少的田野，是无福远游的孩子们天然的乐园。”[21]在叙述者笔下，“老苏州”完全是一幅充满牧歌情调和田园趣味的生活画卷。（2）传统是温馨的、悠闲的世界。张英进分析北京时说，“对北京人的日常活动来说，时间就变得几乎无关紧要——不是缺少时间，而是时间太多。”[22]《新京报》就提供了一幅记者的“纪实摄影”，展现老北京悠闲的日常生活。在照片中，两个老人坐在胡同墙根的椅子上，闭目养神，接受露天理发师的“剃头”，旁边坐在门口椅子上的两三个老人正在逗小孩玩，他们身后是破旧的“四合院”。从这些“纪实照片”，不难看出记者对“北京胡同”的特殊感情，也不难辨认出老北京的形象，那就是闲适、安稳和充满乡土气息。虽然照片中破落的墙体上悬挂着“时钟”，但整幅照片告诉“读者”，“时间”在这里并不重要，它似乎已经停滞，人们有的是聊天、逗小孩和闭目养神的“闲暇时间”，这个空间和谐、宁静、富有秩序感。[23]许多文章在提及老苏州，都特别强调了它的“悠闲性”， 品茶、听评弹、昆曲，都代表着“悠闲的城市生活”，例如徐城北在《苏州杂志》上也曾发表《寻觅苏州》，介绍老苏州的缓慢节奏：“苏州人真会休息。晚上过了八点，街道上几乎就没人了。从打开的楼窗中，有时飘出唱评弹的声音。猜想中如果有人问及，唱者或许会答‘现在是八小时以外啦！’”[24]还有一篇《成都时间》的文章，专门谈在成都这样传统型城市中，时间的不重要。“成都时间是成都的自办节目。成都时间隐藏在北京时间的后面，3点，是北京时间的3点，但后面的成都时间，这个确切的点是模糊的，是延伸的，是弹性的。”[25]（3）传统是一个道德化、礼仪化的世界。在传统型城市中，传统的道德和价值观念占据着主导地位。例如一篇报道苏州的老茶馆，特别指出，老茶馆的经营是通过道德和信用来维持，对于老茶客，有时甚至不用付现金，只要记账就可以了，这些都是传统式的经营方手段，赢利自然必要，但如果“斤斤计较几个钱——即便换个文雅而又时髦的名词——便贻笑大方了。”[26]（4）最重要的一点，“传统”代表着一种精神，是与自我认同相关的“精神家园”。传统总是以“家园形象”出现，虽然没有丰裕的物质世界，旧的街道、风俗和遗迹这些“传统”被媒体叙述成与“我们的来世”密切相关，是人的“精神家园”，同时也是城市的精神本源。（5）与此相关的，传统是一个符合东方审美趣味的美学世界。许多媒体在报道传统城市的街道、建筑时，总是强调它所代表的独特的东方美学，相反，现代城市被一些人认为不符合东方的审美观念。“我们今天的城市只是看上去像是‘西方现代’而已。这不仅不合乎美学，更加不合乎伦理，因为它承载不了我们自己的生存想象。”[27]。 总之，在媒体的重新挖掘、发现和叙述中，“传统的世界”并不是死去的“过去”，它被新闻报纸、媒体杂志和大众电视描述为一个具有温馨感、连续感和稳定感的世界，而这个世界被媒介塑造为当代人的“梦想家园”， 与当代城市人的自我认同、历史记忆紧密联系。“失落的传统”重新变得有价值起来，成为反思快节奏现代生活的一面镜子，成为疗治现代社会疾病的良药，也成为人们寻根的精神归宿，“传统的世界”成为了流落四方的现代人自我、家族和民族认同的根源，而媒体的宣传无疑推波助澜，吸引更多人的到“传统世界”寻根，现代城市中分裂、失散的人们通过“传统”被重新聚集在一个“共同世界”中。 三、地方主义与被消费的“传统” 通过报纸、图书、杂志和电视等各种各样大众媒介的报道，“传统”不仅被源源不断地发掘，而且确实开始得到全社会的重视和保护，发现和保护传统成为了一种历史潮流。当然，传统本身就是多样的，并没有一个统一的“传统”，每个城市都有自己的传统，伴随着城市传统的再发现，是城市“区域意识”和“地方意识”的加强。在共同发现“传统”的大背景下，每个城市都开始寻找、发现和建构属于自己城市的“传统”，例如2008年6月5日《苏州日报》的“大众论坛”，就发表了苏简亚的《文明对话视野中的苏州文化》，这篇文章站在全球时代文明对话的语境思考苏州的“传统文化”： 苏州文化是指苏州这个地区的区域文化。苏州地区不仅经济发达，文化先进，同时还具有比较浓厚的区域性特色，形成了独具一格的太湖文化。此外，还由于苏州地区临江面海，对外交通非常便利，具有与外界对话的有利条件。这就决定了，苏州文化必然会在区域文化的交流中，在不同文明之间的对话中发挥出自己的独特的作用。 这篇文章强调苏州独特的“本土特色”，不少学者在媒体上发表文章，提出苏州的建筑、文化和艺术都要显示一定的“苏州味”，阮仪三接受媒体采访时，特别解释了什么是“苏州风格”：“什么是苏州风格，咱们大家一道来说，苏州风格各人各理，没有关系，好的就是好的，不好的通过大浪淘沙，会留下金子。首先，高度规定了，不好超过24米，高度是古城保护的一个重要灵魂，高度控制住了，基本上体型控制住了，所以我们苏州还保留着小桥流水人家的风貌，也就是一种婉约的、精巧的，和人的尺度相宜的风貌；然后，再尽量地运用苏州各种各样的元素，这个元素就是艺术性，或者说建筑化的……”。[28]新闻报纸和电视媒体还开辟了专门的“苏州话”栏目，绘声绘色地讲述“地方故事”，属于苏州特有的风俗、人物和文化被不断地发掘出来，并被赋予了一种较高的价值。上海《社会科学报》也开辟了“文化上海”栏目，邀请吴福辉、熊月之等专家，专门谈上海文化的特征，并讨论上海文化和苏州文化、杭州文化之间的“地域差别”。在《解放日报》和《文汇报》等媒体上，阮仪三谈到上海里弄时，特别强调了它的“上海味道”：“里弄浓缩了上海市井生活的点点滴滴，儿童们在弄堂里玩耍，张家妈妈、李家阿姨帮着照看孩子，主妇们在后门口做家务，老头老太在前门口孵太阳，小贩们串弄堂叫卖，这些都形成了里弄情结，演绎了里弄风情。里弄是活着历史，最典型的是新天地，虽然只取了里弄的形，没有了原有的内涵，但新天地却成为了重要的经典，它体现了‘里弄风情’，有一种‘上海味道’”。[29] 每个地方的报纸、杂志和电视媒体都在努力挖掘属于自己城市的“本土传统”，但这种城市的本土意识无形中使得“地方保护主义”抬头。“地方传统”不仅成了抵抗现代化、全球化的有效工具，而且成了排斥其他文化的有效手段，例如在快速的现代化、全球化中，上海的媒体出于担心强调要保护“上海话”，但有一些人就指出“强调纯正的上海话，作为一种识别标记，很可能有上海原居民要保持对新移民的心理优势的潜在动机在。这种潜在心理对上海实现成为国际化大都市的宏大目标是有负面影响的。”[30]更有不少地方城市借助于大众媒体争夺一些“传统资源”，相互之间产生了“恶性竞争”。 其次，传统与现代的冲突并没有得到根本解决。在许多媒体看来，传统的自然、亲情和温馨的“家园形象”固然令人向往，但传统生活毕竟与现代生活相去遥远，老灶头、箍桶匠这些“传统”，实际上已无法适应现代生活，即使还存在的“老传统”，有不少也与现代世界格格不入。报纸、媒体也记载了许多城市“老传统”的尴尬境地。例如一篇《驻颜有术看古城》的文章一面称赞了“老苏州”的美丽，随后却对老城区有了抱怨：“韶光流逝，沧海桑田。时隔一千多年，如果白居易再次光临苏州，看着那拥堵的车龙人流，狭仄的百姓居室，恐怕不会有‘平铺井邑宽’的赞叹了。在14.2万平方公里的古城区中，拥挤、破旧、污染、堵塞已经成为令人头痛，拖社会发展后腿的严重问题。时代把一个大题目摆到了当代人面前：苏州古城向哪里去？古城的保护和发展如何寻找最佳结合点？”[31] 更重要的是，传统的胡同、四合院和弄堂生活，或许并没有媒体和大众所宣扬的那么充满诗意、温馨和田园情调。中国社会科学院曾对“大栅栏”这样的老城区进行了实地调查。结果发现，位于北京市中心宣武区东北部的“大栅栏”已经成为“典型的贫民窟”： 大量居民日均生活费不足8元。调查披露，截至2005年6月，大栅栏57551人常住居民中，60岁以上的达9914人，占17%，残疾963人，失业登记4427人，社会低保929户，共1946人。外地女嫁北京人的277人（大部分北京男人是残疾、无职业、无收入、吃低保）。人群结构呈现社会困难人群的特征。大栅栏人口密度大，居民居住拥挤，某住户3口住房仅为4.8平方米，女儿出生后父亲只能睡在躺椅上过夜；街巷狭窄，火灾隐患多，最窄的钱市胡同只有82厘米宽；社会治安混乱，珠宝市、月亮湾的110报警占全地区的70%以上，黑三轮、黑导游屡禁不绝。[32] 这个“老北京”已完全不是媒体和公众所想象的一个充满闲适、温馨和乡土诗意的北京，相反是一个吵杂、混乱和毫无诗意的世界。在这里，人与人之间冷漠无情，互相敌意。出现这样情况主要还是“城市化”的压力，外来人口大量涌入，大多集中在老胡同里，学者陈平原在接受媒体采访时也说：“由于历史的原因，大部分四合院已经沦落为大杂院，在那里生活的北京人，对专家们所论证的四合院建筑的美感没有真实的体会，只知道其脏乱差。反倒是文化人，出于某种理念，一直呼吁保护四合院。你让老百姓投票，看他们要那些未经改造、没有现代设施的四合院，还是宽敞明亮的高楼大厦，恐怕很多人会选择后者。”[33]媒体和文人对“老北京”的想象，与胡同的实际状况显然有很大差距。 所以，“传统”必须要面对“现代世界”。在现代面前，传统要么消失，要么适应现代社会而加以改造，媒体也不仅要发现和挖掘“传统”，还要参与“传统的改造”。例如《常熟日报》2009年刊登了一副摄影照片，照片的标题是“古城今韵”，所配的简短文字用一种自豪的口气介绍常熟古城改造后的效果：“近年来，常熟古城在悄悄发生变化，原有破旧不堪又窄小的老道，已在古城保护改造过程中消失，取而代之的是粉墙黛瓦的江南民居，水乡风韵跃然眼前。”[34]许多“传统”经过“改造”得以重新彰显，获得了“新生命”。北京的南锣鼓巷、苏州的平江历史古街、平遥南大街、哈尔滨中央大街、黄山顿溪老街、拉萨八廓街等老城街区都是被媒体誉为“旧城改造”的典范。 不过，尽管媒体和社会都越来越重视保护和改造传统，大量的传统得以“复活”，这些传统和真正的“过去”还是有本质的差别。比如苏州的历史平江古街区，尽管被媒体看作是“传统”改造的典范，但也有人批评，这个“历史古街区”实际上也有点变味，因为平江历史古街的改造被一些人认为主要是出于旅游和商业目的，许多原住人口都被迁走（有475户居民被迁离），这个古街区已经失去了原来的风貌。[35]不少媒体也把改造后的“南锣鼓巷”看成是“老北京”复活的典范，因为在这里还保留着完整的“老北京风情”，这些“老北京风情”不仅吸引中国人，而且还吸引了无数外国游客：“在南锣鼓巷两边的胡同里，到处都能看到长长的胡同游三轮车队伍，外国人饶有兴趣地游览保存如此完好的老北京风情街景”。[36]虽然经过旧城改造以及媒介宣传，“老北京风情”得以“复活”和“再现”，但这个“传统”并不是过去的延续，相反，被保留和改造的只是一部分而已，传统不再是一个整体，而是是零散的、琐碎的。许多被保存和改造的“胡同”、“四合院”，同样零星地散落在新的城市群中或者湮没在新的城市空间里，所以有人指出： 北京的四合院和胡同的涵义已不仅仅是建筑物本身，而是与北京人的生活方式、人际交往方式密不可分的。很难想象，没有了四合院和胡同，还能有京韵大鼓的神韵和卖豆汁的 吆喝声，也很难想象在一个现代化的广场上能够让天桥的杂耍和叫卖声真正重现、长盛不衰？[37] 最后要指出的是，被改造的胡同和四合院，虽然给现代都市人提供了一个可以寄托怀旧梦想的场所，提供了一种大都市所没有的浪漫诗意，人们在这里可以短暂地重温和体验往日的“胡同生活”，却无法真正走进“过去”。《青年时讯?双城》，曾刊登一组《私藏北京：小街巷里的甜蜜小日子》文章，介绍了几个值得去的老北京“小街巷”，这些“老北京胡同”都是经过重新改造，文章配上了这样的文字：“在北京生活的达人们，都有自己私藏的心水小店，幽静的小咖啡馆、文艺腔的酒吧、风景绝美的餐厅、拥有独家商品的小店……善于发现的人们在北京数不胜数的胡同小巷里找到了大都市里的另一种美好时光。”[38]胡同、四合院过去它们是普通北京市民的生活空间，现在却变成为人们提供了大都市里的另一种美好时光的场所，摇身变成了各种各样的小酒吧、咖啡店、餐厅和商品小店，是厌恶大都市生活的达人们闲暇好去处。就连南锣鼓巷也不例外，摆脱了过去的“平民身份”，变成了现代化、摩登化的“中产阶级胡同”，它们被改造成适应现代和后现代都市空间的新场所，日益成为现代消费社会的象征。甚至有些四合院，摇身成为明星向外界炫耀的上流“豪宅”，离普通的北京市民越来越遥远。 总之，发现、改造和创造传统，从某种意义上并不是为了简单地保存“传统”，也不完全是抵抗全球化和现代都市文明，相反，“传统”并不是传统“本身”， 大部分的传统都无法“原汁原味”，许多许多“传统”的创造正是为了适应全球化和现代化，大量的传统被改造、挪移和美化，以适应现代消费社会的需求。传统文化变成了德里克所说的那样：孔子变成了东方的“钱袋”。[39]在此过程中，甚至出现了大量的“伪传统”，例如《苏州日报》就曾经对苏州市“山塘历史文化保护区修复性工程”的一些做法进行了一场“讨论”，因为这次修复要根据曹雪芹的《红楼梦》在山塘街重新修复一座“葫芦庙”，有人就尖锐地批判说：“再逼真的新葫芦庙，也是假古董，真的‘葫芦庙’是无法复活的。因为一种千年历史沉淀的文化，不是朝夕间能用金钱堆砌起来的，即使建成，也是经营企业商业开发的盈利性产品，而非用心合理地保护古代文化遗产。”[40] 结 语 于治中也在《读书》上发表了《全球化之下的中国研究》一文指出，在全球化的时代，我们实际上无法离开世界历史的语境讨论“中国”：“我们无法跳出世界历史的语境讨论中国，更无法在西方之外建构出一个自给自足的中国。们对自身的认识，对传统的发现或再发现，事实上并不完全受制于过去，更重要的是取决于我们如何看待我们的现在与设想我们的未来。过去并非与现在对立，而是作为未来的一个部分而存在。”[41]中国城市本土文化传统的复兴，本身就是全球化的产物。德里克说：“东亚进入全球资本主义所伴随的不是对东方主义的否定，‘东方人’自己东方化，从而使东方主义变得神圣。”[42]。传统本身也是随着时代而不断变迁，并没有恒古不变的“传统”。所以大众媒体在重建“传统”时，其实应该强调了传统与现代社会、传统与全球化之间的对话关系，而不是对立关系。 大众传媒论文:大众传媒公共政策论文 一、大众传媒在政策议程中的作用 1.在《公众舆论》一书中，向公众描述了大众传媒影响现实世界和人们头脑中的事件的重要性，后经美国传播学学者的研究形成了“议程设置功能”的假说。1972年，麦库姆斯和肖于在《舆论季刊》发表名为《大众传媒的议程设置功能》的文章，主要观点是：大众传播具有一种公众设置“议事日程”的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种议题不同程度的显著性的方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。简言之，大众传媒可以促使政府改变考虑问题的先后顺序，引领政策议置的建立。大众传媒常常利用其掌握的传播媒介，大量某一社会问题的相关“公共议题”，利用网络媒体受众量大、传播速度快、涉及范围广、办事效率高的优势，吸引公众的眼球，引导社会公众舆论，逐渐形成一个庞大的舆论群体。对同一议题感兴趣的群体可自行进行沟通交流，并且之后可能能够形成一股舆论或社会风气思想的浪潮，使该议题逐渐转化为群体议题，再经过不断变化发展，其影响范围能够扩大到整个社会，于是便形成了公众议题，进入政府视野，最终促成政策议程。大众传媒的出现使得议程设置的反馈更迅速，互动交流更多，能又快又有效地达到理想中的传播效果。大众传媒利用自己独特的观察力，以及自身的导向作用，对社会中的某一问题进行频繁报道和讨论，影响受众对该问题内容及性质的认知、态度，进而影响政策议程的建立。利用大众传媒构建“第二现实”，使政策制定者不得不关注本问题，是社会或公众问题进入政策议程的重要途径。 2.近年来，“宰客门”等公共事件接二连三的的报道，形成舆论焦点，致使全民沉思道德滑坡到底应该怎么处理，国家应该好好处理这些事情，致使中央政府针对这一系列问题也作出了应对之策。在这一大背景下，践行社会主义核心价值观显得极为重要，学雷锋活动、互帮互助等活动开展起来，鼓励社会公民要坚持做好人好事，而且中央政府制定了24字的社会主义核心价值观，旨在调动公众参与全民做好事的积极性，弘扬中华民族优良传统和先进文化。随着互联网的兴起，“意见领袖”这一代名词出现，发挥了巨大的影响力，并对现实社会中的舆论传播产生了深远影响，引起了包括政府部门在内的多方重视。意见领袖应带头规范自身言行，引导主流舆论价值观，理性运用媒介传播，从而推动大众传媒与公共政策的协调发展。大众传媒对议程设置也有一定的消极影响。由于没有明确“把关人”的存在，一些信息在传播过程中容易造成谣言的泛滥。信息的过度重复与转载，导致信息混乱，过多的信息轰炸易使公众产生疲劳感和无聊感，整个传媒界将面临失控危机。由于自身特点不同，个人设置的议程主题可能会受到盲目围观，易产生负面偏执影响，同时舆论可能会出现一边倒现象，影响司法审判的公正。因此，对于大众传媒在政策议程中的作用，我们要全面看待，在知道其具有推动作用的同时，也应该了解存在的一些弊端。只有全面了解大众传媒，我们才能更好地利用它为议程设置服务，创造一个良好的公众互相交流的平台，从而保证社会秩序的稳定有序，实现大众媒介与政策议程设置的完美结合。 二、大众传媒影响公共政策的评估 大众传播媒体利用自身信息传播、接收信息迅速的优势，向公众及时传播事件的真相，引发受众相互交流，大众传媒通过自身的直接评估间接影响政府和公民对公共政策的总体性或局部性认识，从而可能引发公共政策的调整。在这一过程中，大众传媒扮演着政策评估主体的角色。大众传媒的出现实现了政策制定与公众的双向互动，这一点主要体现在公共政策制定和执行过程中，公众可以参与其中，打破了先前决策者独断专行的局限性，以保证公共政策的公共性。如果一项政策方案在出台前没有得到公开与公众的充分辩论，那么这项政策就很难实现所谓的公平公正公开。公共政策的效果怎么样，社会公众的评价是十分重要的。大众传媒将公共政策从各个方面传达给社会公众的同时，也会从各个角度对公共政策进行剖析，为公众提供可以参考的依据。同时，大众传媒也为某一政策的评论提供了平台。意见收集和反馈涉及到公众对公共政策的认可度，是政府进行政策再制定时要考虑的重要因素。大众传媒为公共政策的评估提供了一定的参考依据，其能够对事件进行深入报道，同时可以发表有倾向性的评论，尤其是会对政策的不良后果进行评估，引导公众进行舆论监督，指引政府对公共政策进行调整。例如，北京市政府从2004年3月1日开始就《房屋租赁管理办法》（草案）在各类媒体上公开征求市民意见，结果在收到的246条反馈意见中，大多数公众反对。北京市政府经过认真分析，尊重了公众的意见，最终决定对草案推迟出台。可见，大众传媒及其公众对公共政策的评估及意见，将对政府的公共政策发展演变产生深刻的影响。大众传媒业承担着巨大的社会公共责任，不仅深刻影响着公共政策的合理性、公共性、有效性，也是公众参与公共政策评估的重要平台。大众传媒出于自身的职业责任感，抱着对公众、社会、政府负责的态度，会对社会各领域的活动进行及时报道传播，并在这一过程向公众做出解释说明，引导社会舆论；同时也会将偏离社会规范和公共道德的行为公之于众，引领社会谴责违反者，旨在规范社会道德秩序。当某些问题被公开之后，公众与政府会受到“制度性的压力”， 三、结语 因此会主动改正自我。在这个过程中，大众传媒扮演着十分重要的角色。现在，我们身处网络时代，大众传媒已成为政府与公众进行互动交流的纽带和桥梁，是政府和公众之间重要的、不可或缺的中介角色。希望大众传媒能够秉承自身原则，正确引导公共政策的发展方向，推动社会不断向前和谐发展。 作者：杨娇娇单位：广州大学公共管理学院 大众传媒论文:大众传媒思想政治教育论文 一、大众传媒对思想政治教育工作产生的积极作用 (一)教育内容更加丰富多彩随着科技的发展，大众传媒在人们的日常生活中得到了发展和普及，同时，人们获得的信息量也在急剧攀升，各种文化和思想在人们的生活中广泛、自由地传播着，使得人们的思想不再闭塞。 1．及时地报道国内外各种重大事件。这些报道使得人民群众可以及时了解世界局势以及国内外形势、政策的变动，了解党的一系列方针和政策，有利于人民群众树立正确的形势政策观。如在“2014全国两会”上，许多委员把通过网站和博客等形式收集到的民情、民意反映出来，各类媒体也以各种专题的形式将会议精神及时地传达给群众。国外的各种重大事件通过卫星以及网络也能在瞬息之间传到全球的各个角落，使得人们足不出户，就能知晓天下事。 2．宣传社会发展动态。近年来，我国的各项事业都取得了可喜的成就，人民的生活水平逐年提升，综合国力日益增强。大众传媒对改革开放以来我国取得的重大成果进行了大力的宣传，如载人航天飞船上天、奥运会与世博会的成功举办等，让人们看到了我国改革开放后经济和科技发展所取得的进步，从而能够激励人们更加努力奋斗，坚定社会主义的理想信念。 (二)思想政治教育对象地域以及数量的改变以往的思想政治教育对象主要集中于社会主义建设的中坚力量，如党政干部、学生、军人、国企职工。除此之外的其他群体获得信息和受教育的程度则会受到限制。但大众传媒的迅速发展与普及打破了这种信息传递的受阻现象，特别是互联网的出现，实现了全球的信息共享，人们通过互联网可以自由、平等地获取信息和知识。不得不说，大众传媒以其高效的传播方法与手段使得思想政治教育广泛地普及到社会的各个领域之中，极大地扩展了思想政治教育对象覆盖的深度和广度。 1．扩大了教育对象的地域范围。改革开放初期，由于经济条件的限制以及广电网络覆盖率的影响，国家的思想主张与政策法规在农村得不到宣传，大部分农村成为了大众传媒覆盖的盲区。随着改革开放的深入，大众传媒在农村得到迅速发展。如今，大众传媒在我国已经基本实现了全方位覆盖。人们无论居于何地，都可以随时通过大众传媒接收信息。我国大众传媒业的快速发展使思想政治教育对象的地域范围不断地扩大。 2．使得教育对象数量得到增长。据统计，我国的网民数量从2001年6月到2006年6月，仅仅5年时间，增长了3．67倍。改革开放之后，农村大众传媒得到了广泛的普及，农村居民成为大众传媒新的受众和新时期思想政治教育潜在的教育对象。大众传媒的快速普及和发展使得其思想政治功能得到了进一步的体现，通过大众传媒接受思想政治教育的人员数量在不断增长。 (三)思想政治教育途径的多样化在大众传媒的作用下，思想政治教育的教育途径不再仅仅以人际传播为主，而是通过广播、报刊、网络等传播媒介多角度、多元化地传播给受众，这样受众就会在潜移默化中受到影响，从而使得教育途径可以多样化发展。现今，人们的生活压力在不断地增加，产生的心理问题也在不断增多，这时架起主客体之间心灵桥梁的大众传媒就起到了相应的作用。大众传媒可以提供信息咨询服务，成为增强思想政治教育效果的催化剂，使得思想政治教育深入到教育者和受教育者的内心世界，解决其存在的心理问题。 二、大众传媒对思想政治教育工作产生的消极影响 (一)思想政治教育对象价值取向的偏差和行为失范当今社会，大众传媒作为“守门人”的社会功能在逐渐弱化，对于信息没有起到筛选的作用，不管什么性质的信息都可以传播，传播多少以及怎样传播都没有限制。美国著名传播学者维尔伯?施拉姆在对美国大众传播媒介进行实证研究的基础上指出:“大众传播主要被用于娱乐所占的百分比大得惊人。几乎全部美国商业电视，除了新闻和广告(其中很大一部分也是让人消遣);大部分畅销杂志，除了登广告那几页;大部分广播，除了新闻、谈话节目和广告;大部分商业电影;还有在报纸内容中，越来越多的部分都是以让人娱乐而不是以开导为目的的。”在我国，随着改革开放和市场经济的发展，各种媒体为了生存和发展不得不走向市场，在转变经营方式的同时，使得自身的价值取向也发生了变化。为了提高发行量和收视率，大众传媒变得越来越世俗化。为了争夺受众，很多媒体在传播过程中侧重于扩大娱乐性，加大对受众的感官刺激，再加上监控技术的不完善，进而导致受众个体的世界观与价值观偏离了社会主导的价值观念和伦理道德，特别是使得没有完整辨识能力的青少年出现了道德意识的扭曲和价值观念的偏差。例如，备受青少年追捧的很多美国好莱坞影片中就渗透着典型的资本主义式的文化形态和价值标准。受到这些影片的熏陶和影响，一些青少年对现实生活产生了极度的不满情绪、扭曲的价值观念和严重的心理失衡，这些都非常不利于青少年身心的健康发展。 (二)思想政治教育对象的心理和社会交往受到冲击大众传媒将传统的人际传播方式转变为人与媒体、机器的交流方式，这就使得受众在人际传播过程中无法感受到对方通过表情、语气以及肢体动作语言传递的丰富情感，从而造成了人际关系以及情感的冷漠，甚至造成情感或者心理的错位，特别是互联网在生活中的广泛运用导致许多心智尚未成熟的青少年为了逃避现实生活而热衷于网上交际。据我国互联网调查数据显示，在平均每周上网时间超过5小时的人群中，13%的人会减少与朋友、家人的相处，26%的人会减少与朋友的言语交流，8%的人逐渐与社会隔离。长此以往，这一群体的社会适应能力和人际交往能力会逐渐下降，他们甚至会对亲情、友情都变得冷漠，从而诱发人际障碍。青少年正处于生理、心理发育不成熟的阶段，社会化程度较低，网络世界又是吸引人的虚拟世界，因此，青少年若徜徉其中，很容易迷失在“网络的丛林”中。 总之，在现代信息社会，大众传媒对思想政治教育产生积极作用的同时，又不可避免地带来了一些消极影响。面对这样的情况，我们要努力发挥好大众传媒的积极作用，根据大众传媒的规律，消除其消极影响，从而将思想政治教育工作不断地向现代化的发展轨道上推进。 作者：李继民赵心瑜单位：吉林建筑大学 大众传媒论文:传媒对少儿文学表现的影响 本文作者：孔凡飞作者单位：沈阳化工大学 实际上，大众传媒与文学之间是一个相互影响和渗透的过程，只不过在今天，大众传媒的强大优势让其对文学的影响更为扩大。“文学在大众传媒的力量作用下发生的变化更多更大，也更为深刻，表现出文学对大众传媒这一强势文化力量的趋附和大众传媒对文学内部的深度进入。这既是大众传媒时代大众传媒掌握文化领导权的必然结果，也是市场经济时代的文学，作为文化产业构成部分的文学所做出的功利性选择和商业化的转化。”［7］大众传媒不仅通过改变文学赖以生存的生态环境，从外部对文学的艺术表现进行干预，同时，它也以媒介本身的技术条件，通过普通使用电脑及网络，无形中对文学创作的内部进行改变，从而让文学创作在思维、内容、表达方式、审美趣味及语言的运用上都发生变化。 对创作思维的影响 在大众传媒的时代，电脑成为作家写作的重要工具。正如有专家预见的那样，“在电脑上书写不仅使作家的书写方式发生变化，而且影响到作家的创作方式和思维方式”［8］。但是，这种影响隐晦而不易察觉。从用笔书写变为用电脑书写，是书写的一次技术革命，但对思维影响而言，则有可能是灾难性的。用笔书写是文字在头脑中不断建构形象的过程，而电脑写作则是用手指敲打键盘，仅仅是文字的输入过程，作家关注的是文字呈现的过程。传统的文学是用笔逐字逐句的创作过程。在写一篇作品之前，作者需要想好如何开头，如何结构作品，如何结尾，是一个完整而严谨的过程。写作思维是一种线性的思维方式。而电脑写作则打破了线性思维的结构，可以发散性思维进行，因为电脑带来了思维空间的开阔性和思维结构的高速性。再加上网络上寻找资料的方便性，作者可以根据自己的需要在网络上找到更多需要的资料，只要对其进行简单的复制就可以完成，这就削弱了作者对资料的深层加工。在用电脑写作过程中，可以不断地增添或者删除内容，甚至可以先写其中一个部分，再写其他部分，然后再连接成一个整体。电脑写作带来的一个负面效应就是可能造成文学创作的浅表性，不追求作品的深度，故事有大众化倾向，甚至出现某种程度的模仿他人或模仿自我，这也被成为“备份式写作”。“备份式写作以一种复制的众多性取代了创作的独一无二性，追求标准化、程式化，它使陌生的创新变成庸俗的成规。”［9］不可否认，近些年辽宁儿童文学作家的创作可谓丰富，然而真正能够产生影响的却寥寥无几，尽管作品的销售也很可观，但大多数作品都被湮没在儿童文学创作的滚滚滚洪流中，如前文提到的那些迎合市场而创作的魔法系列就是如此。可以说，这些作品都不约而同地呈现出故事的大众化倾向，缺乏独特的生活体认，作品也缺乏相应的深度，塑造的都是魔法、巫师形象，不可避免地有雷同的印象，更何况J?K?罗琳的珠玉在前。作家自身也会就某种题材出现雷同。如刘东的“奥运小子”系列中，他创作的《闪电手的故事》和《林大脚的故事》无论在形式还是内容上都有“标准化”的趋向。主人公一个打篮球，一个踢足球，在他们的各自生命中都有一个精神上的引路人出现。《林大脚的故事》中出现的是球星李皓，而《闪电手的故事》中出现的是坐轮椅的女大学生赵越。主人公都在一系列故事中体味到运动对人生的意义。而同一系列的其他几位辽宁作家的创作似乎也没有逃过这样的“标准化”趋向。同样，薛涛的那部具有文体突破意义的“山海经系列小说”，也有同样的问题。三部小说分别和中国古代的三个神话故事“盘古开天”、“精卫填海”、“夸父逐日”相对应。而小说中的主人公都穿越现代与古代，小说的构架都是相同的，这和真正意义上的幻想小说中的“新神话”模式是有一定区别的。尽管该小说开拓了中国本土幻想小说的新领域，但却因故事构思的同构性稍显精致有余而大气不足。电脑化写作对创作思维的这种影响，让人觉得写作似乎可以批量化，而不是创作。正如马克?波斯曾担心的那样，“电脑写作清除了书写中的一切个人痕迹，而使所有的东西变得非个人化了。”［10］个人化是文学创作的一个非常重要的标尺，它标志着作者个人风格的形成，个性精神的独特展现。而电脑化写作导致的写作思维的改变，“备份式写作”的形成，会让文学趋于平庸。 对文学表现方式的影响 文学的表现方式从来没有像今天这样日新月异、手法多样、文体的交融、文本的超越，成为今天的文学创作的一道新的风景。新闻报道是大众传媒的重要载体，新闻报道以及时性、真实性和典型性而著称，而生活在当下的人们似乎更愿意通过新闻报道来体会喧嚣的现代生活。因此，在大众传媒影响下，新闻语言的叙事方式对小说的叙事影响越来越大。这种小说新闻化的叙事方式在成人文学中屡见不鲜，但对于儿童文学来说，这种新闻化的叙事还没有形成规模，毕竟儿童文学就其语言来说有其特殊性。但是这种创作倾向却在某些作家那里得到印证。刘东的那部获奖无数的《轰然作响的记忆》就是此类作品。该作品由12个独立的故事组成，号称“中学生的口述实录”，作者将其称为“采访小说”。该作品以纪实的新闻手法向读者讲述了12个少年的成长故事。每篇作品的后面都附一篇作者手记，这更增加了作品的真实性与典型性。这或许也是这部作品受到舆论好评的原因。单瑛琪的“小哥俩儿”系列，则在作品中赠送与作品内容相关的视频光盘，让读者在读书的同时还可以通过播放光盘进入到游戏当中，从而使文学创作超出原有的文本，形成“超文本”。这种文学文本与视觉文本的互动，开拓了文学表现方式的新类型。而实际上这种超文本的形式可能会成为未来图书出版的一种新形势。大众传媒对作者和读者审美趣味产生重大的影响。文学的写作和阅读在大众传媒流行之前，一直被视为一场高雅的精神活动，甚至有“贵族化”的趋向。然而，在大众传媒的时代，文学的消费者追求的不再是细细品读作品的高雅情趣，相反，追求最贴近自身生存状态的生活趣味，追求阅读作品传达出的感官快乐，成为一种常态。有学者认为，“他们更喜欢在都市的奇异故事与刺激的场面中寻求感觉与情感的通道;他们更倾向于欣赏节奏欢快、情节突变、充满荒诞、惊险场面的‘艺术品’。”［11］其实，儿童文学在一定程度上是强调其故事的轻松有趣，倡导“游戏精神”，这或许和大众传媒时代的要求不谋而合。辽宁儿童文学的创作曾一度以深沉厚重而著称，但是，在大众传媒时代的背景下，生活化和娱乐化的创作也层出不穷。董恒波的那些以幽默著称的创作如《清明时节》《危险的实验》等反映城市少年儿童生活的小说作品，在惊险而轻快的叙事中，让读者体验快乐，感受成长。单瑛琪的“小哥俩儿系列”是强调游戏精神的作品。故事以情节的欢快、荒诞而著称，一对双胞胎兄弟的那些让人啼笑皆非的故事，让读者感受着成长的可爱与稚拙。这是当下非常流行的一种低幼儿童文学创作的方式。而以刘东的《称心如意秤》《镜宫》等作品为代表的创作，大多讲述生活在城市中的少年，在一系列奇异的经历中寻求成长的过程。《镜宫》通过主人公南海进入电脑网络中一个被称为“镜宫”的网站，实现不同人生交换的目的，而在一次次的人生交换的过程中，他体味到成长中所要面对的亲情、友情和爱情等等必须面对的问题。故事本身很吸引人，在和主人公一同交换人生的过程中，读者似乎也寻找到一种情感宣泄和体验的过程。 对文学创作内容的影响 大众传媒改变了人类社会的面貌和生存方式，同时也意味着今天的生活本身是丰富多彩的。以往儿童文学似乎一直围绕着家庭与学校讲述故事。而大众传媒的背景下，儿童文学的创作也呈现出新的时代内容。辽宁儿童文学的创作就内容而言丰富多彩，涉及到广泛的社会生活。于立极的系列以反映中学生内心的“心理咨询小说”，如《自杀电话》《生命之痛》《心结》等从心理学的视角介入，关注了社会转型时期当代中学生的内心世界以及遇到的心理问题。作品讲述了这些学生如何走出内心的阴影，回归正常的社会，他们为当下正在成长着的青少年提供了可资借鉴的样本。此类的作品还有薛涛的《正午的植物园》等。尽管进入和平年代，然而，战争的阴影并没有过去，辽宁儿童文学作家在战争题材上有着非常深刻的挖掘。比如车培晶《沉默的森林》《老骡，老骡》《红麻山下的故事》等、薛涛的《满山打鬼子》《庚子红巾》等，这些作品一如既往地关注着战争时代少年儿童无法回避的逆境、创伤和苦难，并试图通过对这些苦难、逆境的刻骨铭心的描写，塑造少年儿童的英雄群像。关注当下的热点问题是辽宁儿童文学的自觉追求，如于立极的《在高高的楼顶上》关注了农民工的问题;许迎坡的《寻找爸爸的天空》关注了下岗工人子女的自强自立的社会问题;董恒波的《同一个梦想》关注了当下社会环境对校园生活的入侵;常星儿的《回望沙园》关注了沙漠地区少年成长;薛涛的《黄纱巾》等作品关注了父母离异对孩子内心的影响……应该说，在大众传媒时代，随着人们生活方式的改变，一些新鲜的题材作为作品的内容，丰富了儿童文学表现的艺术空间。张邦卫认为，“只要文学还反映社会，反应生活，由社会中的人创作与阅读，那么，它就难以摆脱媒介强权意志和媒介文本的诱惑性主导，文学生存与生态环境已不可避免地萦绕着媒介的话语及其声音，有时候甚至是一种制约与限制、解放与提升的关键因素。”［4］177应该说，大众传媒作为一种传播手段，在给文学带来负面影响的同时，也给文学的发展带来新质。值得庆幸的是，辽宁儿童文学总体上而言，还是保持了纯文学创作的立场。很多作家仍然坚持文学的诗意与优雅，并为之付出了艰辛的努力。作家们努力消解大众传媒给儿童文学创作带来的制约与限制，尽可能利用大众传媒让儿童文学创作得到解放与提升，在大众传媒的背景下传承着“文学的薪火”。 大众传媒论文:大众传媒人文环境的影响 一、人文环境对区域经济的影响 人文环境对区域经济发展意义重大。一个城市经济的发展会推动人文环境的优化，而良好的人文环境也会促进城市经济的发展。美国著名的经济管理学家德鲁克说：“今天，真正占主导地位的资源以及绝对具有决定意义的生产要素，既不是资本，也不是土地和劳动，而是文化。”良好的人文环境会带动当地旅游、餐饮、交通、商业等相关产业的迅速发展，人文环境已经成为一个地方经济发展最大的潜在资源，成为城市综合竞争力的核心要素。 二、大众传媒建构人文环境 大众传媒最主要的作用是提供信息、引导舆论、监测环境、指导工作等方面。谁提供的信息最有价值，速度最快，最能吸引受众的眼球，谁就掌控了受众的注意力，从而才能形成自己的影响力。美国著名学者迈克尔?高尔德哈伯指出，在网络信息社会，物质和信息都不稀缺，稀缺的是什么?是注意力。传媒把新闻产品售卖给受众时，他们同时也获得受众的注意，正是由于大众传媒的这种“注意力”和“影响力”才凸显了大众传媒在建构人文环境上的优势。大众传媒建构人文环境主要表现在对内、对外宣传上。对内宣传，塑造良好的人文环境，可以稳定和发展“内部资源”，为引进持续稳定的“外来资源”打下坚实的基础。内部人文环境塑造的好坏关系到能否把人们一时的“注意力”转化成长久的“影响力”，是一地区能否稳定、可持续发展的关键；对外宣传，为本地区打造一个良好的人文环境，以吸引人们的“注意力”，增强本地区的“影响力”，吸引更多“外来资源”。同时，大众传媒也必须先做好自身建设，才能在建构本地区人文环境上发挥最大的作用。有一定影响力的媒体传播，才能吸引最大的注意力，这对一个地区的主流媒体质量提出了一定要求。 三、衡阳大众传媒建构人文环境存在哪些问题及对策 衡阳市是资源相对短缺的城市，人均资源仅为世界人均水平的一半，到2010年全市能源缺口达8%，土地供应也日趋紧张。物耗、能耗比较高，产业结构、产品结构还有些不合理，正是由于自然资源的相对短缺和发展中存在的各种各样的问题，挖掘好人文环境这一强大的“潜在资源”十分必要。衡阳市有其特有的区位优势，是南北交通要道，而且也是一个具有浓厚文化底蕴的城市，有着自己丰富的文化传统和人格特征。如以南岳为中心的旅游文化、佛文化等对促进衡阳市经济发展、提升城市的注意力和影响力起到了一定的作用。近些年来，衡阳市经济已取得了较快的发展，但是，由于历史原因，作为潜在资源的人文环境，并没有真正发挥其应有的作用。 （一）衡阳大众传媒建构人文环境存在的问题 衡阳大众传媒业以衡阳广电和衡阳日报社为主，这两大传统主流媒体在建构衡阳人文环境方面，起着主要作用。衡阳的大众传媒业随着经济的发展在不断进步，但在建构衡阳地区的人文环境上还存在着一些问题 1、政府对人文环境的投入和认识不够大众传媒要建构好人文环境，必须以本地区现实存在的人文环境为依托。一个城市的人文环境主要从城市的硬件设施、人们的精神面貌以及制度政策这三个方面体现。 （1）政府对城市硬件设施投资力度不够。如果一个城市，所到之处，绿树成荫、花香遍地；所见之人，精力旺盛、激情满怀，仿佛创意会随时涌出。这样融自然环境、人文环境于一体的生活环境给人轻松、自由，能够激发人的想像力和创造欲。衡阳的城市建设这几年在不断改善，但相较于其它城市其发展速度很缓慢，城市环境、交通、建筑等硬件设施都不完善，离舒适的居住环境还有一段距离。 （2）政府对建构人文环境认识不够。政府在对人文环境认识的欠缺主要表现在精神层面和制度层面。政府对精神文化建设有所忽视。主要表现在：一、社区文化活动场所不多。文化馆、图书馆、体育馆的作用没有得到充分发挥；市民的精神文化生活很贫乏，尤其是青、中年人的精神生活。很多青年人工作之余的爱好是打游戏，而很多中年人的闲暇爱好是打麻将。人们对于精神文化生活的整体认识度不够，自我意识不强，而为丰富他们精神文化生活的活动及活动场所非常少。在制度层面上，执法力度还有待加强。如城市随处可见的行人过马路乱闯红灯、乱扔乱涂乱吐现象，当众吵架、打架以及聚众赌博等等。对于这些不文明现象打击、教育力度不够。这也从另一方面反映了一个地区的人的价值取向、能力、素质等。 2、大众传媒本身的影响力不大 （1）传媒质量有待提升 有好的客观环境，没有有影响力的媒体进行传播，其构建人文环境的效果也不会明显。纵观衡阳两大主流传媒，其主要功能还停留在提供信息上，而引导舆论、监测环境、指导工作等功能还很薄弱，没有一支能形成影响力的采编团队，而最能体现和提升媒体质量的深度报道和深度评论，无论是数量还是质量上都很欠缺。电视节目不够丰富，采编、制作、策划、创新等能力还有待加强。同时，被派出外地采访的记者也应该承担宣传本地媒体的职责，这些记者也是一面镜子，能反映衡阳媒体的整体质量。大众传媒如不能获取更多的注意力，那么它无论宣传什么内容，宣传力度多大都不能产生效果，所以衡阳大众传媒对人文环境的传播要对区域经济发展形成大的影响，必须先提高自身的质量。 （2）媒体品牌观念不强 能否引起读者的注意力是媒体能否赢得读者的第一步，但在获得“注意力”的同时，还要将受众不“固定”的注意力转换成对传媒的忠诚度，才能生成对传媒长久的“影响力”，使传媒达到应有的社会效应。因此，媒体要推出自己的品牌节目或栏目，最大限度地对受众产生长期的影响力，扩大自己的知名度，犹如湖南电视台推出的一批批娱乐节目。目前，衡阳大众传媒在打造可以向全国推广的品牌节目或栏目方面还很欠缺，还没有能获得“固定”注意力和长久影响力的节目或栏目。在竞争激烈的时代，传媒比任何时候都需要人气，这是获取社会和经济效益的最重要的基础。一旦传媒与市场成良性互动，受众对于传媒的忠诚度大大提高，积极的效应便大大增长。 （二）衡阳大众传媒建构人文环境的对策 1、政府以及传媒机构要对人文环境引起足够重视，加大投资力度政府要加大基础设施建设，强化城市管理，健全社会保障体系，形成健康的社会风尚，优良的社会秩序，提升城市的形象品位，人居环境得到明显优化。当今，任何一个投资者都不会愿意到一个硬件基础条件差、社会文明程度低的地方投资。强化城市建设的法制管理，提高市民遵法、守法意识，加大执法监督力度，不断提高执法人员素质和执法水平，狠抓居民文明意识，综合治理城市交通秩序等，不断提高城市的文明程度，增强对国内外投资者的吸引力，使广大投资者乐于来投资办厂。发展和培养一批优秀的文艺工作者。鼓励和引导广大文艺工作者深入基层、深入生活、深入群众，推出更多优秀作品，提升市民闲暇时间的生活质量。发挥历史文化名城的优势，努力提升城市的文化品位，投入资金，建设一批社区文化活动场所，充分发挥图书馆、文化馆、体育馆等文化阵地作用。开展丰富多彩的文化活动，进一步活跃社区文化、企业文化、乡村文化、校园文化。加强文化市场监管，坚持不懈地扫黄打非，促进文化市场健康发展。 2、提升本地区大众传媒的质量新闻产品要产生影响力，必须获得受众发自内心的认同感。传媒推出的产品对受众来说要具备有用性，要获得受众对新闻产品价值的认同，并且还必须具备自己的个性化特质，这样打造出来的新闻产品才能获取自己的影响力。在内容上，对内要营造好的舆论环境，引领社会风气。人们的思想观念、精神生活是人文环境最基础也是最重要的组成部分。本地区的各类媒体要在传播先进文化、塑造美好心灵、倡导科学精神和统一思想、凝聚人心等方面发挥重要作用，准确引导社会热点，疏导公众情绪等。要树立公民正确的世界观、人生观、价值观和道德观，引导人们追求健康、文明的生活方式。提升城市精神，提高城市的凝聚力、影响力和辐射力。对外要积极宣传本地区的优势产业和有特色的人文风情，突出地域特色。要打造一批专业性强的采编队伍，尤其在深度报道和深度评论的数量和质量上下功夫，推出一批有影响力的品牌节目，提升自己的知名度，扩大自己的影响力。新闻质量的提升离不开采编能力强，有创造力的新闻人才，离不开正确的指导方针政策，同时还要有一定的资金投入。 3、在吸引人才上下功夫营造人文环境对人才确实有很大的吸引力。据调查，人才们普遍认为，必要的经济因素是需要考虑的，但是经济因素决不是决定人才留和外流的关键因素，最为重要的是他们能获得施展才华的广阔空间，他们的才能希望得到尊重、认可，他们的智慧能够充分地发挥。一个城市如果管理体制僵化，运作机制不规范，人际关系复杂，干什么事都要凭关系，办事效率低下，扯皮现象严重，后顾之忧繁多等因素，都是人才们最为头痛和厌恶的，也是导致人才外流现象严重的根本原因。像衡阳这样的中小城市自己培养的人才本来就很少，又大量流失，会严重影响本地区经济的发展，影响提升本地区产业发展的竞争力。现今社会，适应社会发展的各路优秀人才频频告急。要留住优秀人才，就需要加快人文环境的营造进程，改革用人管理体制与机制，从真正意义上为人才提供自由发挥智慧与才能的空间，这也是吸引人才和留住人才的关键所在。人文环境的好坏，已经成为地区招商引资、吸引人才的关键因素。它是一面镜子，能反映出一个地区人们的生活全貌，同时，它也是一个地区的门面，给人直观、强烈的第一印象。人文环境离不开政府的政策和财力支持，也离不开大众传媒的宣传、指导，更离不开公民自身的认识、觉悟，它们彼此相辅相成，互相影响。在这些方面衡阳还有一段很长的路要走。 大众传媒论文:大众传媒与青少年价值观教育的关系 摘要：我们把用于传递主流意识的主要工具称为大众媒体，其内容主要带有预示社会价值的趋向，是一种舆论引导工具，大众媒体的刻画逐渐影响着青少年价值观教育。因此，加强90后的家庭教育观念，传导正确的思想已经迫在眉睫。 关键词：大众传媒；青少年价值观；关系研究 由于大众传播技术的巨大的作用，许多研究人员对它进行了探索和总结，持续推断和证明了大众传播技术对人类和社会可能产生一定的影响。大众传播媒介由最初被称为“皮下注射论”以及“魔弹论”，逐渐成为有限效果论和宏观效果论，还包括一些理论如使用与满足理论等，这些都是人类在认识到它的重大影响力下所做出的各种效果分析总结。然而，不管是大众传媒对人类有绝对影响力，还是有限效果论和宏观效果论，大众传播媒介的影响力始终与各种传播媒介共存，让人类无法忽视它的存在，在现今媒介技术迅速发展的背景下，大众传媒技术将会越来越多地影响着整个人类和社会。 一、大众传媒的含义 媒介一词也就是现在用的是media这个英文单词的复数形式，单数形式是medium。大众传播媒介简单地说就是传媒，它是职业化的信息传播机构，是在1920年前后出现了广播电台后才产生的名词，指在传播途径上用于复制和传播信息和符号的机械与传播组织之间的传播渠道，这些传播组织包括编辑人员的报刊、电台等等，详细的可以划分为印刷媒介和电子媒介，其中印刷类媒介包括报纸、杂志、书本等，电子类媒介包括电影、广播媒体和电视媒体。 二、青少年群体受大众传媒影响状况 根据青少年时期所接触到的媒介形式，可以将我国的大众传播媒介受众分成三个群体，即报纸广播媒体受众、电视媒体受众、网络媒体受众。而在大众传播媒介发展的过程中，青少年通常是最大的接触群体，因此青少年所受到的影响也是最大最深远的。青少年受到的影响有方方面面，婚姻观念是其中一个方面。大众传媒所倡导和报道的时尚婚恋观和时尚婚恋行为，很容易被青少年模仿并运用于实践中去。若在划分中，再细化到年龄中的话，50年代到70年代往往是报纸媒体受众，而80年代到90年代通常是电视媒体受众，90年代之后一般都是网络媒体受众。90年代之后，网络媒体的快速发展和传播使处于这个时期的青少年成了接触网络媒体最多的群体。 三、实验证明媒介内容对青少年有深远的影响 媒介内容对青少年来说，影响非常深。有关实验表明，西方国家的心理学家曾经针对媒介中带有暴力特点的节目对儿童产生攻击性行为是否有影响这一课题开展了接近十年的调查研究，800多名接受试验者都是年龄位于8、9岁的儿童。结果发现，爱看暴力节目的男孩群体跟那些不爱看暴力节目的男孩群体比较而言，在人际关系交往方面的攻击性更强。此调查还显示，9岁男孩喜爱暴力电视节目的程度跟他19岁年龄时候的攻击行为息息相关，且是正相关的关系。随着各种高科技传媒产品的出现，大众传媒的影响愈来愈强，不管其形式怎样变化，扩大规模还是内容更时髦，无一例外都表现出了对青少年日常生活的强大渗透能力，青少年的生活方式受到重大而深远的影响作用。 四、大众传媒影响下的青少年价值观教育对策建议 大众传媒给青少年价值观带来的负面影响已经逐渐得到大家的关注。怎样合理避免大众传媒对青少年群体的负面影响，是一个较为复杂的问题。 （1）政府应加强诱导和管理监督，促进价值观的教育。政府应该在整个社会群体达成广泛的认识，除了学校教育方面之外，家庭教育、传媒教育、有关政府公共部门也是社会教育，既有责任也应该有义务针对青少年的价值观进行正面引导。价值观教育不能作为一个孤立存在的系统，没有任何单一机构可以独立担负价值观教育的重任。所以，务必综合考虑到各个方面的作用，使他们相互协同，克服彼此之间的冲突，避免因为各种因素之间的矛盾和冲突而降低学校价值观教育正常功能的发挥，进而导致价值观教育的低效用状态。 （2）大众传媒需要得到完善，对青少年进行正确的价值引导。社会给予大众传媒的职责是协调物质文明和精神文明的平衡发展，促进人的全方位发展，大众传媒在青少年积极向上的价值观方面有功不可没的影响。所以，大众传媒的消极信息内容的控制，很大程度上是由媒体的态度和努力决定的。大众传媒不但要在乐趣中教学，让学生学得开心，教师教得也开心，而且不能丢掉它所担负的社会责任。大众传媒应加强提倡行业自我约束，提升文化品位，展现出人文关怀。 （3）家庭价值观教育方法策略。家庭在整个社会结构中的地位比较特别，至今还没发现其他事物可以完全替代家庭对孩子的社会化功能，父母采用各种方式方法对青少年价值观的培养起到了至关重要的作用。具体的策略如下：在家庭中打造良好积极的媒体环境，对青少年要加强关心和培养，通过正确的方式进行家庭的建设，父母自己也要持续充电，加强媒体知识的学习。 （4）加强对青少年的传媒素养教育。传媒的素养教育或者媒介教育，就是指对受众群体传授有关广播、电视、电影或者是报刊、国际互联网等大众传媒的特性、制作技术及其产品的美学欣赏和社会学评析等方面的知识，它的目的是加强大家对大众传媒信息的分辨过滤能力、承受和抗干扰能力，学会合情合理地使用大众传媒。只有这样，才能使青少年们在学习和生活之中通过大众传媒获得很多积极的帮助，才能培养每个人的判断能力，以及根据情况采取行动的能力。 五、小结 大众媒介对青少年价值观的影响是很大的，所以我们要正确地认识到大众传播媒介对社会、对人类的生活产生的具有积极意义的正确反映，清楚它的巨大效果。只有这样，才能更好地运用大众传播媒介，根据舆论引导生活，形成意识和行为，进而有一个更为全面的认识，树立正确的价值观念。 作者：邳靖雯 单位：北京浓眉毛文化传播有限公司

国家安全论文:从国家安全及战略高度出发大力发展我国的燃料电池发电技术 【摘要】 本文根据科索沃战争及近年来世界上发生的几次大停电事故给我们的启示，指出以"大机组、大电网、高电压"为模式的现代电力系统是非常脆弱的，在战争状态下更是不堪一击。并认为燃料电池将是21世纪电力行业的主力军，从现在开始，"大机组、大电网、高电压"的模式再也不能继续发展下去了。本文还认为台湾局势对大陆电力系统安全运行提出了新的挑战，掌握和发展燃料电池发电技术是事关国家安全和国民经济可持续发展的重大战略问题。建议由国家科技部、国家发展委、国家经贸委牵头，根据国家长远发展需要出发，制订规划，组织有关高等院校、科研院所和国家电力公司、石油集团、石化集团及机械制造等工业部门参与研究开发，集中研究力量，加大经费投入，促进燃料电池发电技术的实用化、产业化。 1、科索沃战争及近年来美国西部大停电、马来西亚全国性大停电、台湾发生的三次大停电事故给我们的启示 科索沃战争实际上以南联盟的失败而结束了，战前人们预料的北约必须出动地面部队才能结束战斗、有可能又是一场越南战争的情况没有出现，北约仅靠78天的空袭就迫使南联盟屈服了。在这里我们必须充分注意到美国用石墨炸弹破坏南联盟电力系统，从而破坏南联盟国民经济，造成南联盟人民生活陷入极大困境在结束战争中所起的巨大作用。 电力工业属技术资金密集型行业，电能生产、输送、使用是在同一时间内完成的。现代电力系统的主要特征是"大机组、大电网、高电压"，运行技术复杂、管理水平要求高。电网上任何一点的故障所产生的扰动都会以光的速度波及开来，严重的故障可能会引起大面积停电甚至全网崩溃，造成灾难性的后果。今年7月29日23时30分，由于台南县关庙乡附近山崩，压倒台电第326号高压输电线铁塔，使得嘉义及台南的两条输电线路跳闸所引发的台湾全岛大停电，至少造成上百亿元新台币的损失，并导致岛内民众一片惊慌。1996年7月2日、8月10日在美国西部连续发生的大停电事故和1996年8月3日马来西亚发生的全国性大停电事故，以及台湾1995年5月24日、8月5日、1999年7月29日发生的三次大停电事故，损失惨重，教训沉痛，给以大电网集中供电的现代社会敲响了警钟。科索沃战争和上述大停电事故告诉我们：以"大机组、大电网、高电压"为模式的现代电力系统是非常脆弱的，在战争状态下更是不堪一击！大电网大面积停电所造成的后果是灾难性的！从现在开始，"大机组、大电网、高电压"的模式再也不能继续发展下去了！ 如何保证大电网的安全稳定运行，如何保证电力的连续生产、稳定供应成为下世纪电力工业面临的重大课题。在这里我们要指出：分散电源供电系统-燃料电池发电厂由于其巨大的优越性将成为21世纪电力行业的主力军，掌握和发展燃料电池发电技术是事关国家安全和中华民族振兴的重大问题；是事关我国国民经济可持续发展和占领21世纪电力工业技术制高点的重大战略课题。 2、燃料电池发电技术发展简况 2.1 燃料电池的工作原理及特点 燃料电池（Fuel cell）是一种不经过燃烧直接以电化学反应方式将富氢燃料的化学能转化为电能的发电装置。其工作原理与一般的电池相似，基本上由电子导电的阴极和阳极及离子导电的电解质构成。在电极与电解质的界面上电荷载体由电子变为离子，在阳极（燃料电池的负极又称燃料极）进行氧化反应，在阴极（燃料电池的正极又称空气极）进行还原反应，燃料扩散通过阳极时失去电子而产生电流。当外部不断地输送燃料和氧化剂时，燃料氧化所释放的能量也就源源不断地转化为电能和热能。 燃料电池被称之为继水电、火电和核电之后能持续产生电力的第四种连续发电方式，有着传统的火力发电难以比拟的诸多技术上的优点。 首先，燃料电池属于能量直接转换的装置，效率很高。各种燃料发电的平均理论效率在90%以上，应用中因电解质的电阻以及阴阳极的化学反应阻力，实际效率也均在50%以上。如果进一步将化学反应中产生的热能加以利用，燃料电池的总效率可达到80%以上。 其次，燃料电池的环境兼容性好。由于整个能量转换过程中没有燃烧，CO2的排放量比常规火电减少40-60%，SOX和NOX的排放量更低，比火电减少90%以上。同时，能量转换的主要装置无运动部件，因此噪音极小。据测试，在已建燃料电池电厂外9米处的噪音仅为60dB。 第三，设备可靠性高，对负荷的适应能力强，可以无人操作。燃料电池过载运行或欠载运行都能承受而效率基本不变，负荷变化时响应速度很快。可以直接建在终端用户附近，没有庞大的输配电网络，供电可靠性高。同时节约大量的输配电设备费用并减少损耗。 第四，燃料来源广、建设工期短、使用方便。由于是组件化设计，建厂时间很短（平均仅需2个月左右）。电厂不需大量冷水，占地面积极小（几十平方米即可），加上无污染无噪音，选址几乎没有任何限制。可用来发电的燃料种类众多，甲醇、煤气、沼气、天然气、含氢废气、轻油、柴油等均可。 从以上这些突出的特点可以看出，燃料电池是一种高效洁净方便的发电装置，非常适合作移动、分散电源和接近终端用户的电力供给，尤其适宜应用于重要的政府与军事等部门。随着燃料电池的商业化推广，其成本价格会迅速降低，民用市场的前景也将十分广阔。 2.2 燃料电池的主要类型 燃料电池的种类不少，按使用的电解质不同分类，主要有磷酸燃料电池（PAFC）、熔融碳酸盐型燃料电池（MCFC）、固体氧气物燃料电池（SOFC）和质子交换膜燃料电池（PEMFC）等。 PAFC型燃料电池 磷酸燃料电池（PAFC）电解质采用磷酸H3PO4。磷酸化学稳定性好且容易得到，利用磷酸的燃料电池工作温度适中（200℃左右），容易实现大型化应用。 磷酸燃料电池（PAFC）是目前技术最成熟、应用最广泛和商业化程度最高的燃料电池。 MCFC型燃料电池 熔融碳酸盐型燃料电池（MCFC）的电解质为碳酸盐Li2CO3-K2CO3，以氢气为燃料，氧气为氧化剂，负荷电流密度150mA/cm2，单个电池电压达到0.75-0.85V。工作温度高至650℃左右，不需要低温电池必须的铂系催化剂，而且对燃料的纯度要求相对较低，可以在电池内重整燃料。高工作温度加速了化学反应速度，减少了极化损失，效率提高到55-58%，高温度的排放气体可用来进行热电联产或与汽轮机联合循环，总效率更可达70%及更高。所以设备比PAFC型相对简单，价格也有优势。 MCFC型燃料电池的商业化比PAFC型晚近10年，要解决的关键是寿命问题，即在高温下液态电解质的腐蚀与渗漏问题。 SOFC型燃料电池 固体氧化物燃料电池（SOFC）使用高温下成为氧离子导体的陶瓷（氧化锆系等）为电解质，因此不会出现电解质的蒸发和析出，也没有电解液引起的材料腐蚀和电极析出等问题。工作温度900-1000℃，具有效率高（50-65%）、出力密度大、结构简单、寿命长等优点，可用于替代大型火电。缺点是必须有能适应高温的材料和较高的制造技术。 PEMFC型燃料电池 质子交换膜燃料电池（PEMFC）也称为固体聚合物（有机膜）电解质燃料电池，相对于其它几种燃料电池发展较迟。工作温度50-100℃，启动快，固体有机膜的电解质不怕震动。实际应用效率可达80%以上，具有高比能量和比功率及低温快速启动等特点。 2.3 燃料电池技术的发展概况 1839年英国的W.Grove在实验室里验证了燃料电池的工作原理。但直到1939年苏格兰的F.T.Bacon才第一次用KOH水溶液制造出了燃料电池，工作温度100℃，电池电压0.89V，电流密度13mA/cm2。以后美国联合技术公司（UTC）购买Bacon的专利，率先开发燃料电池技术，并于1984年成立国际燃料电池公司（IFC）。 燃料电池技术最初的应用开始于本世纪60年代的航天技术上。采用碱性电池AFC，但由于其应用条件较苛刻，必须使用纯氢和纯氧且微量的CO2即令电解质变质，随后开发了磷酸型燃料电池PAFC。PAFC是目前技术最成熟商业化应用最广泛的燃料电池，价格已降低至1500美圆/kW，美日欧等国投入运行的PAFC型电站已超过百座，最大容量者为东京电力公司的五井电厂（11MW）。 PAFC的缺点是它需要贵重金属铂做催化剂，还需要外部的燃料处理器来重整燃料以提高含氢量，降低了电池的效率并增加了费用和占地。因此，七十年代末开始开发被称为第二代燃料电池的熔融碳酸盐电池（MCFC）。MCFC工作于高温600-700℃下，燃料的重整在内部进行从而提高了效率降低了成本，可用于大规模发电。目前有2MW级验证电站于1996年开始在美国Santa Clara运行，其建设周期仅2月，占地400m2，距厂房9米处噪音低于60分贝，发电效率53.7%，燃料使用天然气和液化气，单位造价1700美圆/kW。 固体电解质型燃料电池SOFC被列为第三代燃料电池。具有高效率寿命长的优点，目前正进行kW级的试验工作。 质子交换膜燃料电池（PEMFC）是近几年研究最广泛、技术发展最为迅速的燃料电池。由于电解质采用高分子膜，具有构造简单、启动快、常温工作的优势，最适宜为汽车等交通工具提供无污染的动力。加拿大Ballard公司在1994年研制出可载75人的PEMFC型电动客车，连续行驶里程超过400公里。 目前，世界上几乎所有的经济发达国家都在投巨资研究开发燃料电池发电技术。美国政府及众多企业每年投资达数亿美圆，以UTC及其派生出的IFC技术最为先进，IFC和日本东芝公司于1990年成立的ONSI公司生产的PC-25型设备应用最广，产品遍布美日欧。日本的富士电机、东芝公司、三菱电机等公司在政府支持下，自六十年代开始，继美国之后大力研发燃料电池技术，运行中的电站仅PAFC型即超过100座，装机30MW以上。欧洲各国，加拿大，韩国等国家由政府和企业界合作，也在燃料电池研究与应用上取得诸多进展。 我国在60年代就开始了多种燃料电池的实验室研究，70年代曾投入大量人力物力研究燃料电池用于空间技术，此后研究工作有很长时期的停顿。最近几年，科学界和企业界的一些有识之士开始重新将目光投向燃料电池技术，尤其在PEMFC技术方面已取得了较大的进展。但由于刚刚起步，国家和企业投入资金极为有限（仅为千万元人民币级），且研究力量分散各处，难以取得突破性进展，尤其是难以将取得的成果进行实际应用试验。 2.4 燃料电池发电方式与火力发电方式的技术经济比较 燃料电池发电的高效率、无污染、低噪音性能符合未来工业的发展趋势，其简单的运行方式和优越的运行稳定性是火力发电难以比拟的，多种燃料种类和方便来源使燃料电池不存在应用上的障碍。 燃料电池是分散电源，可以直接建在终端用户。没有庞大的输配电网络，不存在网络故障引起的供电中断，供电可靠性大大提高了。燃料电池故障只影响局部用户，没有现代电力系统大面积停电的危险。 从目前看，国外已运行的燃料电池电站的价格大约为1500美圆/kW，考虑燃料电池的环保效益，已具备与火电竞争的资格。燃料电池建设周期短，占地极小，就近负荷安装，节约建设费用、运行费用和维护费用的同时，节约了输配电网络建设费用并减少线损。而在传统火力发电时，由于电站基本上都远离负荷中心，往往需要投入相当于发电设备造价1-2倍的网络建设费用来配套。网络的安全与稳定运行更是时刻困扰大电网的问题之一。 3、从国家安全及战略高度出发认识发展我国燃料电池发电技术的重大意义 3.1 台湾问题给我国电网安全运行提出新的挑战 自李登辉提出"两国论"以来，两岸关系骤然紧张。李登辉提出"两国论"是对大陆反应的一种试探，其目的是为台湾走向独立制造舆论。从李登辉上台以来的种种表现看，其否定一个中国的原则蓄谋已久，其最终目标是分裂祖国实现。这种局面的出现毫无疑问会导致海峡两岸发生一场战争，而这一战争将引发更大范围的战争。也就是说，由于美国长期介入台湾问题，和台湾有着广泛而密切的联系，并且美国明确表示反对中国政府用武力解决台湾问题。所以一旦两岸发生战争，可以肯定美国将站在李登辉一边，陈兵海峡直接和中国政府进行军事对抗。最近，竞选美国下届总统的小乔治.布什就声称将用武力保护台湾的安全。在此情况下，我国不仅仅是面对台湾李登辉的军队，更大程度上是面对美国的强权势力，美国在科索沃战争中使用的石墨炸弹完全可能会投向中国大陆的电力系统。由于大陆电网覆盖区域广、人口多，战争破坏造成的大停电所带来的灾难性后果将更为严重，对此我们必须有高度清醒的认识，万万不可掉以轻心。作为国民经济基础的电力工业，如何保证电能的连续生产稳定供应？如何避免电网崩溃所带来的灾难性后果？已现实地摆在我们国家面前。我们必须制定相应的措施，未雨绸缪，防患于未然。很明显，燃料电池作为分散电源供电系统，在战争状态下的可靠性是任何其他系统所无法比拟的。因此加快发展我国的燃料电池发电技术，对保障国家安全，抵御外敌入侵，促进国民经济健康发展将起到不可估量的作用。 3.2 加快发展我国的燃料电池发电技术，占领21世纪电力工业技术制高点，是我国国民经济可持续发展的战略需要 由于燃料电池具有能量转换效率高，污染极小，用水少、占地小等突出优点，在发达国家已受到政府和企业的高度重视，并成为十分活跃的重要研究领域。美国政府1995年就把燃料电池列为影响美国国家安全和经济繁荣的27个关键技术领域之一，美国时代周刊1995年将燃料电池电动车列为21世纪十大高新技术之首。美、加、日、欧都在投入巨资开发燃料电池，已在国防工业和民用工业等方面取得较大进展。美、加、欧已将燃料电池应用于第三代潜艇，美国有数万台燃料电池发电站应用于宾馆、医院及居民小区，日本已建成11MW燃料电池发电厂。 21世纪将是氢能的世纪，燃料电池作为把氢能直接转化为电能的洁净发电装置即将大规模全面进入社会，从军用到民用，从潜艇汽车动力、卫星飞船电源到城市区域供电，其开发应用前景十分广阔，市场潜力巨大。美国预计：到2017年30%的电能将由燃料电池提供。我国是一个发展中国家，能源作为基础工业在国民经济中的地位十分重要，加强燃料电池的研究开发并形成新的经济增长点，意义重大，尤其是关系到我国加入WTO后未来整个能源行业的发展。 我国政府已认识到燃料电池的重要性，但是，组织开发的力度还远远不够。与国外相比，我国的燃料电池研究水平还较低，总的来说仍处于科研阶段，离实用化商业化应用还有较大距离。迄今为止，还没有燃料电池发电站的应用实例，这和我国这样一个大国的地位很不相称。其主要原因在于：研究力量分散，经费投入少，没有产业界的参与。尽管国家科技部也将燃料电池技术列为"九五"攻关项目，但经费较少，年度经费仅为百万元级，与发达国家数亿美元的投入相比微不足道。承担研究任务的也只是中科院等少数科研院所，没有企业的介入，很难形成产业化的趋势。而美、加、欧、日则有数十家专门研究开发、生产制造燃料电池的公司，如加拿大的Ballard公司，其资产已达10亿美元。 从国家安全和国民经济可持续发展的战略需要出发，我国必须大力发展军民两用燃料电池发电技术。为了促进燃料电池发电技术的实用化商业化研究开发，建议由国家科技部、国家发展委、国家经贸委牵头，根据国家长远发展需要出发，制订规划，组织有关高等院校、科研院所和国家电力公司、石油集团、石化集团及机械制造等工业部门参与研究开发。集中研究力量，加大经费投入。除国家加大研究经费投入力度外，各大电力、电气、汽车、石油、石化等企业也应投入大量人力、物力、财力从事燃料电池发电技术的研究开发和应用工作。比如国家电力公司系统，1998-2000年城乡电网改造总费用达3000亿元，可否从中拿出10亿元用于燃料电池发电技术的研究开发和应用工作？ 下世纪头十年，将是燃料电池发电技术商品化、产业化的重要阶段，其技术实用性、生产成本都将取得重大突破。分散电源供电系统-燃料电池发电厂必将在21世纪内取代以"大机组、大电网、高电压"为主要特征的现代电力系统，成为电力行业的主力军。而燃料电池的普遍推广应用，必将在能源及相关领域引发一场深刻的革命，促进新兴产业的形成，带动国民经济高速发展。对能源领域的这场革命，政府、企业、科研院所、高等院校都必须给予足够的认识和重视，准确把握它所带给我们的机遇和未来。针对电力工业，我们不应过分强调发展更高的电压等级、更大的单机容量以及大区电网互联等。适当控制单机容量、电压等级、电网规模的发展，而应将有限的人力、物力、财力投入到燃料电池发电技术的研究开发和应用上来，使之早日实用化产业化，为国家安全和国民经济可持续发展服务。 国家安全论文:国家安全观的终结？——新安全观质疑 内容提要:冷战结束以后,国际社会面临更为复杂的安全挑战,传统的以国家为本位的军事安全只是国际社会面临的众多安全问题之一,人们的安全观念正在发生重大转变。对此,国内外学者提出了新安全观等概念来解释这一现象。然而,对新安全观的强调却易使人们对安全问题的认识发生误解和偏差,忽视或淡化国家安全和军事安全问题,甚至有贬低传统安全之虞。本文从国家安全的缘起、认识安全问题的不同视角及安全观形态的转变等方面入手,对安全问题展开了有针对性的论析,确认了国家安全观的核心地位,并依据冷战后安全问题的新发展,分析了新安全观的理论和现实困境,提醒人们警惕忽视传统国家安全的现象。 关键词：国家安全观　安全困境　新安全观 冷战结束以后,由于苏联的解体和美苏对抗的消失,军事因素在国际关系中的地位相对下降。与此同时,全球化的快速发展、全球性问题的出现和相互依存程度的加深,使国际社会面临着更复杂的安全挑战,传统以国家为本位的军事安全只是国际社会面临的众多安全问题之一,人们的安全观念正在发生重大转变。国内外学者敏锐地注意到这一变化,并提出综合安全、全面安全、新安全观等概念来解释这一现象。这一解释使人们对安全问题的认识容易发生误解和偏差,易于忽视或忘却国家安全和军事安全问题,甚至有贬低传统安全之嫌疑。笔者拟从国家安全的缘起、分析安全观的不同视角及国家安全观的转变形态等方面探讨现今国家安全的地位,并对新安全观提出质疑,以便更加准确地认识冷战后安全问题的新发展,同时提醒人们警惕忽视传统国家安全的现象。 一　国家安全的缘起与传统安全观 以国家安全、军事安全为核心的安全观古已有之,但其含义与今天的安全观相比已有很大的差异,因此,要认识传统安全观,还得从国家安全的缘起和含义说起。 （一）国家安全的缘起 国家安全问题早已存在。中国历史上就存在古代国家安全观。当时的国家安全主要包括两方面的含义,即统治者政权的安全和外来侵略引起的“国家安全”问题。“水可载舟,亦可覆舟”属前一类安全,“战国七雄”、“春秋五霸”及“三分天下”等指的是后一种安全。古代欧洲也曾出现过两种不同的安全问题。恺撒被刺后的罗马政局变化属前一种安全,雅典与斯巴达之间的伯罗奔尼撒战争以及古罗马与迦太基之间的布匿战争属后一种安全。现代的国家安全则起源于欧洲。17世纪,欧洲在王权摆脱了教权的控制后,又陷入了领土和国际权力的争夺,君主国之间兵戎相见,国家没有安宁可言。领土没有保障,民众常常成为战争的牺牲品。大国干涉他国内政是常见现象。与此同时,由于资本主义的发展和垄断资本的扩张,欧洲国家间因对外扩张、扩大对外贸易和投资及抢占新领土而发生了一系列战争。为了使民族国家能享有主权独立和安全保障,1648年欧洲在三十年战争结束后签订了《威斯特伐利亚和约》,国家主权的存在有了法律上的依据。在国际上,该和约第一次从法律上肯定了各诸侯国的主权地位,规定缔约国不得破坏和约条款,对违约国家可以实施集体制裁,罗马教会不再享有任意干涉各民族国家内部事务的权利,王权因此脱离了神权的束缚。这也是以国家主权为核心的现代国家安全的缘起之时。 （二）传统国家安全的含义 传统国家安全的含义大致可归结为:第一,国家安全是军事安全。在人类社会的历史进程中,安全即国防的观念影响很大,安全受制于国家之间的军事冲突,各国为保卫领土和扩大边界而扩军备战。加强军事实力是世界所有国家主要的安全手段。在无政府状态下,国家本能地考虑的是自己会不会被他国所威胁,自己需通过“自助”的方式来防止这种威胁的出现。因此,按照传统观念,国家安全主要涉及的是军事问题,①国家安全是军事安全,即国家军事力量是否强大,是否面临军事威胁。第二,国家安全是保卫国家领土、边界不受到侵犯。在历史上,中外国家均为扩大边界和保护边界而战。第三,国家安全是保护自己的国民和政权组织。保卫国民不受外来侵犯是国家成立的最初动因之一,因为当国际社会处于丛林状态下,国家的首要任务是保护自己的财产和成员免于外来干扰。政权是国家的四大要素之一。如果没有政权,就不可能将抵御外敌和惩罚各类犯罪的力量集中起来,臣民同样处于不安全状态。第四,国家安全是指国家主权不受到威胁。国家主权属近代概念,源于欧洲,是在欧洲签订《威斯特伐利亚和约》之后才有的,这也是传统国家安全观与古代国家安全观的主要区别。第五,安全主要是客观安全问题。有学者认为,安全包括主客观两个方面。所谓安全,就是客观上不存在威胁,主观上不存在恐惧。②其实,安全主要是客观安全问题,与心理的关系不大。无论你是否恐惧,威胁就是威胁,安全就是安全。主观安全可能是假想的、臆造的,有可能是不存在的威胁,如果没有安全威胁,恐惧是没有必要的,这种对不存在的“威胁”的恐惧感是一种心理上的反应,而不是安全威胁,因为事实上这种威胁根本不存在。“中国威胁论”就属这种恐惧感,是制造出来的恐惧感,中国的崛起被安全化(securitization)了。③事实上,自20世纪80年代起,中国一直在谋求和平崛起的道路。同样,如果没有恐惧感,只要威胁存在,也是不安全的。如在二战前的绥靖政治,当时欧亚已存在巨大的法西斯威胁,尽管英国、法国及美国等国家领导人没有恐惧感,然而威胁并没有因为他们没有恐惧感就不存在。事实上,这些国家均受到了法西斯国家的打击。因此,假想威胁有两种情况,即事实上存在的威胁(不安全状态)和事实上不存在的威胁(安全状态)。假想安全也有两种情况,即事实上存在的安全状态和事实上不存在的安全状态。 （三）国家安全与传统安全观 到15世纪末,在反对罗马教会干涉的过程中,西欧逐渐形成民族国家,然而当时各种分裂因素和国外的干涉势力依然存在。为了维护国家的统一,加强王权,近代国家主权理论应运而生。众所周知,法国著名政治思想家让·布丹首先提出了国家主权理论,他认为,国家主权是“不受法律约束的、对公民和臣民进行统治的最高权力”,国家主权是绝对的、永久的、不可分割的和不可让与的,除了受制于自然法则之外,主权的行使不受限制。荷兰著名法学家格老秀斯则从国际法的层面发展了国家主权理论。他认为,所谓主权就是国家行为不受另外一个权力的限制。主权国家平等相待,战争被证明只是用来保卫主权的。①目前主要有两种国家观,即“国家主权无限论”和“国家主权有限论”。从当今国际关系的现实来看,“国家主权有限论”较符合实际。 总之,传统安全观将安全理解为国家安全,坚持国家安全至上主义。它以传统现实主义理论为基础,认为国际社会处于无政府状态,国家是国际社会的主要行为体,国家的国际目标是谋取最高权力。国家安全也主要限于军事领域,军事实力是维护国家安全的主要手段,国家的军事力量越强大,维护国家安全的能力也越强。 二　分析安全问题的三重视角———国家安全观是核心 在安全问题上,三大主流国际关系学派———现实主义、理想主义和建构主义的理论观点存在很大差别:现实主义强调权力与安全,理想主义则注重制度、利益与合作,建构主义却看重规范、文化和认同。然而在三大学派关于安全问题的分析中,国家安全占据其理论的核心位置这一点是相同的。 （一）现实主义的安全观 现实主义是安全研究中最为广泛的分析视角,②该理论从马基雅维利关于人性恶的观点出发,认为国家在国际上总想谋求权力。无论国际政治的终极目标是什么,权力总是它的直接目标。③由于国家安全处于自助状态,国家只有通过自身的努力才能获得安全。只要对手存在,国家就会有安全恐惧感。20世纪70年代兴起的新现实主义认为,国际经济竞争对国际政治的影响日益加大,国际合作开始受到重视,国际制度仅为国家间权力分配的反映,对国际安全的影响有限。国家在最关键的时候注重的是安全,而不是权力。这是新现实主义对传统现实主义理论的重要修正。①具体来看,现实主义强调均势安全和霸权安全,实力不足时可谋取权力均势,实力强大时可建立霸权体系。 均势安全观认为,由于国际关系的现实呈现无政府性、多样性和对抗性,因此,几个主要大国通过结盟、加强军备或削弱对手等手段使各力量之间处于均衡状态,以此来制衡威胁安全的对手。权力均势是传统的维护国家安全的国际自助机制,是各国自发作用的结果。均势是各方利益暂时妥协的产物,随着力量对比的变化,均势状态就会被打破,各主要力量之间会重新组合,达到新的均势。在国际社会处于互不信任的状态之下,有关各方彼此之间相互猜疑,任何一方采取措施都会刺激他方采取反措施,造成国际局势的紧张,出现“安全困境”。在这一背景下,国家安全的维护是一场零和博弈,一方所得为另一方所失,一国的安全建立在他国不安全的基础之上。因此,均势安全状态是一种非常脆弱的稳定状态,是对权力追逐中的稳定。②均势状态中的各方只是获得暂时性的安全,各方处在被他方侵略的恐惧阴影之下,国家之间互为人质。霸权安全观则强调霸权体系的重要性。霸权体系是指由综合国力远大于其他国家并有要求别国做某事的能力(硬权力)的霸权国领导和统治的国际体系。霸权体系与国际安全之间有非常密切的关系,霸权国实力越大,世界就越安全。历史上出现了三种霸权体系,即“古罗马治下的和平”、“英国治下的和平”及“美国治下的和平”,这几种体系是对该理论的有力支撑。按照社会科学(包括经济学)的标准来看,该理论始终保持旺势,没有衰微。③用历史的观点看,霸权体系表现出周期性,不平衡发展规律导致重新分配权力,世界走向新一轮的霸权冲突。④ 无论是现实主义还是新现实主义均强调国际社会处于无政府状态,这一状态导致国家间的竞争和冲突,国家必须通过自助来维护自己的安全。主权国家是国际政治活动的主要行为体,国家安全是最重要的目标,①加强军事实力与军事结盟是维护国家安全的主要手段,重视物质权力对安全政策的影响,特别是对某一个特定国家的安全政策而言。②可以说,现实主义理论是地地道道的传统国家安全观。 （二）理想主义(或称自由主义)的安全观 理想主义者从人性善的观点出发,声称要唤醒误入歧途者的良知,要消除国家间的误解,这样世界和平与安全就有希望。他们欢庆国家主权的衰落,寻求通过多边主义超越权力政治、狭隘的国家利益及从根本上超越民族国家本身。③理想主义认为,不能简单地以军事因素等硬权力来衡量一国是否强大,以文化为基础的软权力(想别国做某事的能力)对国家安全的作用可能更大,维护国家安全不仅在于军事力量,文化、制度等因素对国家安全的影响也同样重要。理想主义的安全观主要强调通过建构国际制度和建立全球民主制度的方式来获得国家安全,即国际制度安全观和民主安全观。 跟现实主义一样,制度理论也是功利主义和理性主义的。④制度安全观认为,以军事问题为中心的国家安全概念越来越难以准确地反映现实情境,其象征性作用也在下降。⑤安全不应仅仅局限于军事领域和单纯依靠军事实力,通过建立在相互遵守的原则、规范和规则之上的国际制度能够带来真正的国家安全和全球安全。全球化进程的加快和“全球性问题”日益增多及国家间相互依存程度的加深,为全球性的国际制度的产生提供了条件,国际制度安排可以对国家行为进行规制,并通过谈判、合作达到互信来减少彼此间的恐惧感。民主安全观则认为由人民选举而成的民主国家可通过制度约束阻止战争的爆发,当民主国家间发生冲突时不会诉诸武力,所以民主国家之间不会发生战争。当世界所有国家成为民主国家时,国家安全和国际安全就会有保障。① 制度安全观和民主安全观的基本出发点是国家安全。制度安全观所建构的是由国家组成的国际体系,谋求通过国家之间的合作摆脱国家安全困境,实现国家安全,国家安全是制度安全观的最终目的。虽然制度主义者强调国际组织等非国家行为体对国际关系进程影响的重要性,但国际制度一般是国家间谈判的结果,其权力也是国家让与的,国家才是国际社会的主要行为体。民主安全观则将西方民主制度设计为国际安全的必要条件,西方民主国家的安全才是其追求的最终目标。 （三）建构主义的安全观 建构主义者强调规范、文化和认同。规范表明了各行为体的利益和对利益的认同,文化是由不同规范和认同构成的,认同则是用来指行为者对安全的认知和学习,国家利益不是如现实主义所言由权力界定的,而是由认同安全或身份界定的。②国家有多重的、变化的认同和利益。③建构利益的观念又是被国际体系中的共有观念或文化建构的。④建构主义也承认国际社会的无政府状态,只是强调社会建构对国家行为和国家安全的影响,⑤认为这种状态是一种文化,一种观念形态,即所谓“观念的分配”(distributionofidea)。安全文化并不是固定不变的,而是可以随着环境的变化不断建构的;民族和国家并不是必然趋势,可通过建构而成。同样,安全困境也是国际社会建构的结果。既然如此,国家安全也可以通过建构形成另外的国际规则,如国际安全共同体⑥。国家则可以在相互关系中通过学习扮演、认同自己的角色身份。国家是否安全取决于各方的观念,取决于国家作为不同的身份认同,如对手身份或盟友身份。如果选择作为盟友,彼此是安全的;如果选择对手,彼此就处于不安全状态。 建构主义理论与现实主义、理想主义理论一样也没有跳出国家安全的传统框架,建构主义者提出的安全共同体指的是由主权国家组成的安全共同体,它没有侵蚀国家的合法性,也没有取代国家。①规范是由国家认同和遵守的规范,认同也是国家对自己身份的认同和国际规则的认同,国家是建构主义分析的主要对象,建构主义着重解释国家为什么会那样行动的原因。②因此,国家安全仍然是其分析国际问题的前提和基础。 三　安全观的三种转变形态———传统国家安全是中轴 冷战结束以后,安全观念正处于巨大的变化之中。安全威胁、安全战略、安全概念以及人们的安全观念正在经历深刻的变革。影响安全的非国家因素、非军事化因素正逐渐增强,国家因素有所减弱,安全不再被简单地理解为国家安全和军事安全,安全问题出现了全球化、社会化和人道化趋势,并相应出现了人权安全、全球安全和社会安全等概念,这一趋势大致可归结为安全变化的三种基本转变形态,即从主权安全到人权安全、从国家安全到全球安全及从军事安全到社会安全的转变。 （一）从主权安全到人权安全的转变 传统国家安全观强调国家安全和主权不可分割。人们对国家安全内涵的理解比较单一,过于注重国家主权而忽视个人权利,国家安全等同于维护国家主权和捍卫国家领土。18世纪中叶开始,同质性、单一性的国家观念迅速转变;形式化的国际关系概念成型,标准化的享有公民权利和义务的个人概念和较具体的关于人类的概念成型。③如果说过去主权一直是要么全有要么全无的东西的话,现在它已不再是如此。国家边界与过去相比,正在不断地变得模糊。④随着全球化的发展和全球性问题的增多,社会发展中的人道问题的严重性日益显露出来,国际社会因此变得相互依赖,国际人道合作显得更加重要,传统的主权观念难以适应这一趋势发展的要求,安全观念正从以国家为本位的安全观向以人为本位的安全观转变,国家成为维护安全的主要手段,而可能不再是维护安全的最终目的。国家可能无处不在,其触角可以伸到每一个角落和缝隙,但它的结构、进程和政策可能已经远离公民的认同感、历史感和一致感。①个人安全观强调民众不受恐怖主义、种族冲突、社会犯罪、饥饿、环境及专制统治的威胁,强调保护个人的各种权利。只有有了个人安全,才会有国家安全和人类社会的整体安全,过分强调国家安全会对个人安全造成损害。在人类经历了无数的战争的摧残和长期的专制统治之后,以人道为主要内容的个人安全观念也逐步为国际社会所接受,并有可能在各类安全观念中占据主导性地位。 （二）从国家安全到全球安全的转变 在主权安全向人权安全转变的同时,国际关系中的安全观也在经历着从国家安全向全球安全的演变。在过去,由于国家处于自助状态,国家要保护自己的主权、领土、居民和政权不受到外来力量的威胁,要保存自己既定的价值观不受到攻击,国家只有通过单边行动加强自身军事能力来保护国家安全。安全也往往指国家安全,安全被限定于国家范围之内,国家强调本民族国家的安全利益。国家安全的地理边界由国界决定。②今天,国家安全的边界可能无处不在。③随着国际局势的迅速发展,威胁人类生存的各类因素已经跨越国界,这些新的威胁超越了单个国家的能力范围,它们已不再是某个国家的内部问题,而是世界所有国家面临的共同问题,国内安全与国际安全其界限变得模糊,并显示出同等的重要性。④这些变化促使人们突破过去的国家安全观念,要求人们从全球安全的视角来看待人类面临的共同威胁,安全观也从国家为主导向以全球安全为主导的方向演变。 （三）从军事安全到社会安全的转变 安全具有国家安全和社会安全两重特性,前者将主权当作终极目标,后者则强调不同认同观念的协调。⑤传统国家安全观过分强调安全的军事层面,国家安全的主要手段就是加强自己的军事能力或削弱对手,而社会安全观则强调安全的综合性、全面性和社会性,国家安全不应仅仅局限于安全的军事层面,单纯依赖军事手段难以保证国家处于安全状态,尤其是当安全的范围急剧扩大,军事安全只是国家所追求的几个目标之一,安全不仅涉及军事,还包括经济、环境、人权等领域时,更是如此。如果国家安全不能保证国内民众的生存条件,那么国家安全就变得没有实际意义。因此,现在各种非政府组织、跨国公司、产业协会等与国家复杂地联系在一起,对主权的转型都有重要的蕴涵。①当今安全观的含义正在发生另一重大变化,这一变化同样突破了传统国家安全的局限,即安全观念正从狭义传统的军事安全观扩展到整个人类社会的广义安全观,军事安全观正在被社会安全观所取代,这反映了全球化对整个国际社会影响而出现的一个新的趋势,人、民族国家和全球社会在这一趋势中似乎已找到了一条新的安全出路,人类安全观念可能面临一次全新的变革。 从国家安全观基本的三种转变形态可以看出,人类的安全观念的确正在发生重大变化,也许正处在新安全观念到来的转折时期。过去,太过于强调国家安全和军事安全,而忽视了安全的其他方面,如个人安全、全球安全及社会安全等。由于冷战的结束,全球化的迅猛发展,这些安全问题从美苏军事、政治对抗的背后走上前台,并日益成为影响人类社会生存的重大问题。即使如此,国际关系中的国家安全本位仍将难以改变,只是过去对国家安全、军事安全、主权安全强调得太过了,现在只需将天平的砝码向个人安全、全球安全、社会安全一边稍稍移动罢了。人权安全需要国家安全的保护,全球安全只有在民族国家参与的条件下才能获得,社会安全更不可能在没有国家安全的情况下而存在。因此,主权国家在这一历史进程中仍担当着主要角色,传统国家安全观的主导性地位没有发生根本性变化。 四　国家安全观的终结?———新安全观质疑 冷战结束以后,人类社会的确正面临着更加复杂的安全挑战,世界安全的威胁变得更加严重。特别是由于全球化和世界各国相互依存进程的快速发展,国际安全威胁呈现多样化特征。人们日益感到,只注意安全的军事层面已经远远不够,因为全球化带来的众多全球性问题与传统的军事安全一起对人类构成不同的安全威胁,这些威胁已成为许多国家安全战略的优先课题,并在全球化的过程中变得越来越严重并难以解决,解决这些问题需要世界各国的合作。在当代世界体系之中,越来越多的国家目标的实现因为相互依赖而需要集体行动,如应对生态挑战、国际金融及贸易的竞争与合作以及武器控制和核不扩散等传统安全问题。①众多国内外学者提出的新安全观试图摆脱困扰人类数千年的安全威胁。新安全观的提出是否意味着人类可以走出国家安全困境,意味着国家安全观的终结?其实,新安全观存在着难以逾越的理论和现实困境。 （一）新安全观的理论困境 概而言之,新安全观其要旨大致有如下几个方面,而其理论困境也蕴涵其中。 新安全观是综合安全观。新安全观倡导包括政治、经济、军事、科技、文化等多个层面的综合安全,包括经济安全、信息安全、文化安全、生态安全、跨国犯罪与安全、核扩散与安全、民族主义与安全、移民与安全、社会矛盾与安全等等。②这些新型安全问题的提出实际上降低了传统安全在国家安全战略中的地位,因为在新安全观中,传统安全只是众多安全问题之一。另外,综合安全观涉嫌利益即安全的误解。综合安全观太过宽泛,如果将安全的外延任意扩展,将安全等同于利益、好处,安全将变得没有实际意义。有些利益不属于安全的范畴,如投资受损等。综合安全观有将整个国际社会安全化之嫌。安全应涉及个人、群体、国家及人类社会等安全主体的生存与发展等根本性问题,带根本性的利益才是安全。在安全的概念方面,除了传统安全和非传统安全之外,笔者认为,国家安全和非国家安全,军事安全和非军事安全也许是更为准确的概念表达。因此,在全球化进程中,虽然国家安全不能仅依靠增加军备和建立军事同盟来保证,但决不应该因新安全问题而降低甚至放弃传统安全手段。 新安全观强调要抛弃冷战思维模式,提倡安全新视野。新安全观拒绝用对抗、寻找对手及敌友思维等传统思维模式看待当今国际关系,倡导在新的背景下的新模式。如在中日关系上,有学者强调用新的视野来看待两国关系,要有“新思维”,①要进行一场“外交革命”,②要甩掉历史包袱,要搁置历史,③超越历史问题的羁縻显然是可行之举④等等。虽然历史已成为过去,但像生灵涂炭、惨无人道的集体大屠杀等反人性行为往往是难以超越的,心灵深处的创伤恐怕难以抹去。受害者曾饱受日本军国主义的危害,如何让他们超越历史?如果问题没有彻底解决而“超越”,实际上是对军国主义的纵容。 新安全观是“共生共亡”的安全观。有学者认为,在核时代,战争是政治的毁灭,克劳塞维茨所谓的“战争是政治通过另一种手段的继续”的观点已经过时。二战后近半个世纪的和平从某方面说是在核武器阴影下得以维持的。战与和的意义因此发生重大变化,战则皆灭,和则共生。零和游戏不再适用了。⑤实际上,“战争是政治通过另一种手段的继续”的观点并没有过时,零和游戏依然在发生作用。如进行有限的核战争、常规战争、地区战争及核威慑等仍能达到政治目的。从冷战时期和冷战结束以后的国际关系来看,在许多情况下,美国通过战争和军事威慑同样达到了政治目的。 新安全观是“俱损俱荣”的安全观。随着全球化的快速发展和相互依存的日益加深,国家之间的联系日益密切,信息和互联网络的发展使这一联系更加紧密。各类信息的快速传播、资本的瞬间转移及经济关系的联动反应等,被许多学者称之为“蝴蝶效应”,或称之为“一损俱损、一荣俱荣”的国际现象。他们由此得出结论,国家之间不再是零和博弈,而是双赢、多赢、共赢的局面。冷战结束以后,一些国家的政治家、学者开始将此归入安全的范畴,并称之为经济安全,将其作为新安全观的主要内容之一。然而,这一观点与冷战结束以后的国际关系现实有相当的背离。的确,许多时候经济上会出现“俱损俱荣”的现象,但也有一些时候并非如此。20世纪90年代初,美国开始走出经济发展的底谷,并出现连续110多个月的快速增长,可欧洲、日本却一直没有摆脱经济发展的困境。在发展中国家,除中国之外,很少有国家能与美国“俱荣”,“蝴蝶效应”似乎失效。 新安全观是“互信、互利、平等、合作”的安全观。其实,在国际社会,绝对的相互信任几乎是不可能的,互利互惠是一个博弈过程,国家之间的平等更不可能做到,合作是有限度的。仅就相互信任而论,新安全观认为,建立在共同利益基础之上的相互信任是维护国家安全的保证,共同利益是国家合作的基石,没有共同利益的国家之间只会相互疑虑和猜忌。只有在相互信任的基础上,国家间才能长期合作,和平才能持久。这一观点存在四大疑问:第一,由于各国发展的程度不同,战略目标各异,共同利益很难持久。第二,即使存在长期的共同利益,国家间的互信也不太可能长期维持。旧的猜忌消失了,新的猜忌又会重新开始。互信是一段时间的,甚至是暂时的。第三,任何安全措施都不能消除有关国家的不信任感,国家利益仍是各国制定对外政策的核心依据,是各国采取国际行为的主要动因。因此,在涉及国家根本利益冲突时,各国的妥协就更加困难,如领土之争。冲突的危险依然存在。第四,互信观点的提出本身就表明当今世界处在一种互不信任的状态。 新安全观强调个人安全、群体安全和全球安全的统一。冷战结束以后,随着人类社会的发展与进步,国际交往更加频繁,个人的生存和发展、各类人群群体的生存和发展(如一些非政府组织等)与全球整体的生存和发展等变得同等重要,因此,强调个人安全、群体安全和全球安全的统一是非常必要的。不过笔者对此还是有些异议:其一,国家安全不能仅作为群体安全的一个方面而被其“湮没”,应将其突出出来,甚至仍应着重加以强调,否则,易于让国人忽视国家安全而丧失警惕。其二,强调三者安全的统一容易造成个人可以作为国际关系行为主体的误解。在人类社会的历史长河中,个人总是归属于某个集体,或国家或民族或某个组织等。某些特殊身份的个人尽管对国际关系产生着非常重要的影响,但个人无论何时均不可能成为国际行为体。而国家只要不消失,将一直会是国际社会最主要的行为体。在今后相当长的时间内,民族国家依然是国际社会的主角,国家安全仍将是各类安全问题的核心所在。 (二)新安全观的现实困境 新安全观表现出善良的目的和良好的愿望,然而这并不能掩盖其观点缺失,其主要问题不可忽视,主要表现在太过理想化,与当今国际关系的现实有很大的出入,世界仍深深陷入安全困境之中。 安全困境之一———美国单极霸权与多极化趋势的冲突。美国仍旧突出强调它的军事实力、地缘政治优势等传统安全目标,谋求美国及盟国的“绝对安全”,损害别国的安全。美国在其拥有巨大军事优势的条件下,仍然强调核威慑,推进导弹防御体系及实施先发制人战略等。美国还继续增加军费,以取得和保持其在军事力量方面的“绝对优势”,实现“绝对安全”。美国继续与日本、韩国等国结盟,在亚太地区驻军并承担军事义务,扮演地区军事力量“平衡者”的角色。美国还谋求将亚太经合组织扩展到安全领域。美国已部分实现了安全目标,如联合反恐,但仍然坚持强调其军事力量和强化军事集团实现其安全目标的冷战思维方式,随意采取军事手段来解决它所声称的“恐怖活动”、“武器扩散”及“地区冲突”等安全问题。2003年3月爆发的伊拉克战争也再次证明国际安全困境依然存在。 安全困境之二———全球军备竞赛与军事威胁。20世纪90年代中期以来,军事因素在经过前一时期的沉寂之后,其影响日益加强,各主要国家开始加强军事力量,军备竞赛的范围有所扩大。军备竞赛加剧,国际间增加军费开支和加速高科技武器的研制都是不争的事实。①美国可以说是穷兵黩武。1999年,美国国防部制订的军费增长预算使其2000—2005年的国防投入均高于预先计划,并增加军费1000亿美元。2002年5月,美国国会通过了3830亿美元的2003年军费预算,这还不包括伊拉克战争花去的500亿美元。2003年9月7日,布什要求国会追加870亿美元的拨款用于反恐。1999年,俄罗斯在财政紧张的情况下,把国防预算由占GDP的2.8%提高到3.5%,欧盟、日本和印度等国家的军费预算也都有所提高。2002年度全球军费开支增幅为6%,达到7940亿美元,占全世界国内生产总值的2.5%,人均125美元。与此同时,有关国家重新反思军事安全战略,继续推动战略武器的研制,更加重视其核武库的小型化、安全性和可靠性。因此,人类并没有完全摆脱军备竞赛的现实困境。 安全困境之三———地区冲突与国际安全的两难。地区冲突是当今国际安全冲突的中心问题之一。冷战结束以后,每年全球有几十起局部战争和武装冲突发生。从1991年至1997年间,世界上各种规模的地区战争和冲突共计245次,年均约35次,其中新产生的共计73次,每年约10场次。②1999年发生了40次地区冲突。进入新世纪,全球三大地区冲突中心,中东、南亚、朝鲜半岛等地的地区冲突不仅没有丝毫缓和的迹象,反而还有愈演愈烈之势。自印巴1998年核军备竞赛引起地区局势的紧张之后,两国还一直在试射新型导弹,边界冲突不断。中东局势一直紧张,巴以局势不断面临新的威胁。伊拉克、前南斯拉夫及阿富汗等国家成为地区安全困境的牺牲品。现在伊朗、朝鲜等国家又面临着同样的危险。 安全困境之四———全球性问题与国家安全利益的博弈。全球性问题的出现使人类变得相互依赖。相互依赖的发展可以在重要的政治团体中间产生恐惧感和不安全感。这会影响到国家政策。相互依赖意味着各方都要付出代价。①因此,在解决全球性问题上,国家之间的博弈仍是主调。随着经济全球化的发展,各国面临的共同问题日益增多,环境污染、人口爆炸、核扩散、跨国犯罪、恐怖活动以及等问题已经成为国际社会共同面临的挑战。解决这些问题既是为了全球的共同利益,同时也是为了主权国家自身的利益。在解决这些问题的过程中,各国之间需要进行谈判,由于威胁程度不同,各类问题的紧迫性也不一样,各国的政策和态度也会有巨大的差异,谈判过程就变成了博弈过程,谁该承担更多的义务?美国退出《京都议定书》就是这一困境的结果。 (三)新安全观不能取代传统安全观 无论从理论上还是从国际关系的实践来看,新安全观都不能取代传统安全观。国际安全威胁多样化是否意味着国家安全观的终结?全球性问题的出现及人类相互依赖的增加意味着能走出安全困境?其实,在不同时期和不同的发展阶段,各国所受到的安全威胁是不同的。发达国家的安全利益和发展中国家的安全利益就有不同的含义,美国的安全与中国的安全也有巨大的差别。很多发展中国家仍面临国家主权受到干涉、领土被侵犯等传统安全威胁,这些国家的主权与发展问题是国家安全的主要问题。中国就存在着国家统一问题,而美国目前面临的主要威胁是恐怖主义问题,欧盟关注的是难民威胁,非洲则面临着种族仇杀、爱滋病泛滥成灾等或旧或新的困境。如果让朝鲜和美国一样去打击恐怖主义是难以想象的,让非洲国家和欧盟一起去解决全球环境问题,和美国一起去倡导全球民主、人权,同样是难以想象的。因此,对国家来说,自身的安全永远是第一位的,它只在必要时,才会去维护国际安全。国际安全表现为国家安全的外延,成了国家安全的一种表现形式和实现手段。一般说来,在安全问题上国家都是“自私”的,它们是不会无条件地去“利他”的。如果国家认为某种国际安全对 其有害,它是一定会加以反对的。①因此,面对威胁,国家一般会本能地套用传统的行为手段和模式来维护国家安全。从冷战结束以后的国际局势来看,国际关系中单极与多极之间的零和博弈状况没有发生根本改变,国家仍会陷入安全困境之中。主要国际政治矛盾是大国间的战略矛盾,是美国称霸与大国反霸之间的冲突,②这进一步说明当今国际社会仍没有摆脱安全困境的束缚。 从安全的含义和起源、分析安全的不同视角及安全变化的三种转变形态可知,传统国家安全、军事安全仍处于各类安全问题的核心地位,新安全观本身存在着理论和现实困境。总而言之,在当今世界上,没有一个国家放弃军事安全考虑,美国没有放弃,日本没有放弃,欧盟没有放弃,俄罗斯也没有放弃,中国能放弃?虽然世界的未来存在和平与战争两种变化趋势,但未来大国间爆发战略冲突的可能性依然存在,我们一定要坚持两手准备,未雨绸缪。笔者并非反对新安全观,而是提醒大家不要忽视传统安全观的地位和作用。笔者也认为,提出新安全观、综合安全观是非常有意义和战略眼光的,它告诉我们世界和国家面临着更多的、更加复杂的安全威胁,并提出了走出安全困境的新思路。但我们决不要因为新安全观的提出而降低传统安全在国家战略中的地位。“居安思危”,中国的先哲早有警示,切切不能忘记。坚持传统安全观虽然传统,但传统有时比“革新”更有价值和意义,这就是历史的辩证法。也许有朝一日,人类真能摆脱动物本能,不为名利所诱惑,地球人成为善人,善为人类的惟一本性,世界真正出现永久和平的局面,那当然也是笔者所向往的理想境界。不过,到那时,人类可能已不再属于人类了,而是所有人都达到了“佛”的新境界。 国家安全论文:浅谈全球化和建设性后现代主义的国家安全哲学范式 【关键词】现代主义　国家安全哲学范式　建设性后现代主义　新安全观 【内容提要】建设性后现代主义考察了现代主义国家安全哲学范式的理论基础、发展阶段和根源，批判了强力意志论、主客体对立的二元论、机械唯物主义、孤立主义和利己主义，提出了建设性后现代主义的国家安全哲学范式，主张相互合作、主客体统一、和谐以及创造性奉献价值观，以有机主义哲学观来处理国家间关系。我们要吸收建设性后现代主义国家安全哲学范式的合理成分，建构马克思主义的国家安全哲学新范式。 在全球化时代，不同国家之间怎样相处?怎样保卫国家的安全?这存在着不同国家安全哲学范式的较量。为了使全球化健康发展并实现世界的持久和平，必须批判现代主义的国家安全哲学范式，借鉴建设性后现代主义的国家安全哲学范式，确立有中国特色的马克思主义国家安全哲学范式。 一、现代主义国家安全哲学范式的批判性考察 国家安全的哲学范式就是国家安全的最一般观点、理念、方法、运行模式及其附属工具的总和。它包括国家安全观所赖以建立的世界观、方法论基础，对国家间利益关系进行处置的思维及实践模式及其运用这个模式达到本国目的的手段。有些手段、工具是物质的，如核武器、巡航导弹、隐形飞机、航空母舰、人造卫星等，但它们的设计、制造及运用都是附属于国家安全的哲学范式的，是国家安全观点范式的对象化，是国家安全观的显现和在场化。 在人类的近现代历史上，支配人类历史进程的是西方发达国家，占主导地位的国家安全哲学范式是现代主义的。正是这种现代主义的国家安全哲学范式导致了掠夺和相互争夺的战争，两次世界大战及其随后的冷战就是明证。而这种现代主义的国家安全哲学范式的理论基础在于西方近代以来的主体客体二元分裂与对立的世界观、认识论和方法论。 现代主义国家安全哲学范式的核心理论基础是救世主义的强力意志论。美国建设性后现代主义者大卫·雷·格里芬指出：“现代范式的一个灾难性的特征是，它使得强制性的力量成了一切变化的基础。”信奉强力就是一切的现代主义的国家安全哲学范式是不断发展的。第一阶段是初始阶段。在这一阶段，人们和社会无法摆脱上帝的纠缠，把无所不能的上帝看成是一切力量和运动的源泉。这种观点的主要代表者有笛卡尔、波义耳、牛顿及唯意志志论的先躯者们。由于把上帝看成是真理和秩序、安全的化身，维护上帝被看成了维护真理和安全的同义词。“这样一来，消灭自己的敌人就是在消灭上帝的敌人。’于是，一些资本和集团就打着维护真理和正义以及维护上帝权威的旗号发动掠夺战争和侵略战争，进行殖民扩张。现代主义国家安全哲学范式发展的第二阶段是社会达尔文主义阶段。在这一阶段，现代主义安全观公开奉行的原则是丛林原则。 随着近代科学的发展，人们逐渐看到了世界的物质运动规律，自然科学越来越深入人心，尼采的强力意志论和社会达尔文主义正是近现代帝国主义弱肉强食理论和行为的哲学范式。由于现代科学技术的飞速发展，资本主义生产力急速增加并进入垄断资本主义阶段。这时，先行帝国主义已广泛占有了大量的殖民地和海外市场，后发的帝国主义要扩大国外市场，就必然要从先行帝国主义手里争夺，这就产生了社会达尔主义流行的社会基础。 这种现代主义国家安全哲学范式来源于二元论和机械唯物论的自然观以及利己主义的伦理观。大卫·雷·格里芬指出，机械唯物主义的自然观认为，“自然完全是由无生命的物质构成的，它缺乏任何经验、情感、内在关系，缺乏有目的的活动和努力。”“它没有任何内在价值”，自然世界是“祛魅的”的世界，是僵死的、无生气的，无主体的、无生命的神性。这种现代主义的世界观，运用到社会领域就产生了两种灾难性的后果，一是激进的“人类中心主义伦理学”。这是一种“掠夺性的伦理学”。它的原则是，“人们不必去顾及自然的生命及其内在的价值；上帝明确地规定了世界应由我们来统治(实质上是掠夺)。”这种二元论的世界观导致人人都希望在对自然界的自由掠夺中最大限度地掌握和控制世界的“自然资源”，个人与个人、公司与公司、国家与国家之间的竞争便加剧了。现代主义自然观运用到社会领域导致的第二个后果是“日益增长地把他人、尤其是妇女和‘未开化者’当客体对待的倾向。”把世界的某些部分仅仅看作是全然缺乏内在价值的神圣性的客体，久而久之，使得人们很容易习惯于把他人、妇女和有色人种当作客体来对待，剥夺他们的人权，甚至被用来证明有必要对“原始人”实行奴役、直至杀戮，以便使自我标榜“人性充分发展”的欧洲人(包括美国人一一笔者注)去占据和发展这个星球。除此之外，现代主义世界观使“世界的祛魅”带来的另一个严重后果是人与自然，从而是人与人的异化关系。由于人对自然的无限掠夺，贪得无厌，一方面，人与自然的关系日益对立，自然环境日益恶化，使人感到“恶心”、“烦”和“畏”，存在主义揭示了这一异化状态；另一方面，技术工具理性主义排斥了价值理性，人与人彼此也严重异化，人与人之间互相视为客体。这种工具理性使人丧失了生活的价值目标和意义，导致吸毒、恐怖活动、邪教等反社会现象的出现，从而引起社会的动乱，危害国家安全。 现代主义范式对世界和平与安全产生威胁的另一重要根源是利己主义的社会存在观和人生观。现代主义从还原主义的视角看人，把人看成纯自然的生物人，把人的目的、价值、主动性、创造性加以贬低和还原，归结为一种性欲，认为“人是经济动物”，除了自己的性欲和纯经济利益之外，没有任何价值目标。这种性欲和经济动物的行为取向支配人与人、国与国的关系。利己主义人生观导致现代主义的政治家到处寻找自己的敌人，即使没有敌人，也要树几个敌人或制造出敌人来，并以此作为自己争霸世界、到处侵略的借口。 二、建设性后现代主义的国家安全哲学范式 摧毁的目的在于建构，批判的目的在于创新。在批判和颠覆了现代主义国家安全哲学范式以后，建设性后现代主义系统地论述了自己的国家安全哲学范式。 1．重新规范力量的本质，摒弃强力中心论，主张“事物的本性在于合作” 与现代主义把上帝作为外在强制力量相反，建设性后现代思想产生了一种新的态度，它放弃使用上帝这个词，而使用“神圣实在”这个概念，认为“这个神圣实在是我们的创造主，但并不是外在的单方面意义上创造主”。他“从内部激发我们，催促我们去以最理想的方式创造自己，它通过给我们一个梦而不是一个推动力让我们行动起来”。人们模仿这个神圣实在就是去给他人提供一种精神动力即梦想，有了这种梦想，就能激发人们最深厚的创造性潜能。 在排除了上帝这个外在的强力实体后，(建设性)后现代思想“还把生活的基本关系描述为非强制性关系，指出在事物的本性中合作比竞争更为基本。”虽然社会生活中确实存在着强制性关系和激烈的竞争，但认为它们“是派生的，从属的”。格里芬强调，“拥有后现代意识就是去发现和感受合作性的、互助的、非强制性的关系。”与此相适应，在社会关系行为准则中摒弃暴力，不再把暴力视作达到目的理想方式。通过拒斥强制性关系和暴力论，提供社会行为主体间的合作、互助、团结、和谐，共同促进国家和社会的发展，从而更好地促进国家安全。 2．反对现代主义客观对立的自然观，主张主客体的统一和谐 建设性后现代主义指出，现代主义的强制性关．系理论以主客对立的二元论为基础，造成人与自然、从而人与人之间的对立、对抗、奴役和战争。要克服人与自然、人与人、民族与民族、国家与国家间的对立、对抗，就要摧毁和颠覆这种主客对立的二元论，走向统一和谐论，使“后现代世界观占据主导地位”。在建设性后现代主义看来，任何事物都不仅仅是任人宰割的客体，所有的人和事物都应被视为体现着神圣性，只有在这种新世界观的基础上，人类才有可能建立一种新伦理学，以扭转现代性的掠夺性和容易导致战争的趋势。 由于现代主义的自然观，主张“自然的祛魅”，其产生的直接后果之一就是“人与自然的那种亲切感的丧失，同自然的交流之中带来的意义的丧失”，为了防止这种恶果的出现，建设性的后现代主义主张“自然的返魅”。而要使“自然的返魅”，就要赋予自然以自主性，与人类是平等的关系，而不是掠夺和被掠夺的关系。 建设性后现代主义把人与自然的和谐的主张进一步扩展到社会，要求人与人、国家与国家之间不仅要尊重自然，同自然和平共处；同时也要使社会共同体的成员之间和平共处，建立一种和谐、共生的关系，发展出一种“新的世界观和伦理学。” 3．摒弃现代主义片面的人性观和孤立的存在观，主张以创造性奉献为主的价值观，强调人的多样性内在联系大卫-雷·格里芬明确指出了现代主义国家安全哲学范式的片面性，认为这种哲学范式是建立在“片面的人性观”之上。在建设性后现代主义看来，“我们是创造性的存在物，每一个人都体现了创造性的能量，人类作为整体显然最大限度地体现了这种创造性能量。”我们不仅接受他人的创造性的奉献，同时“我们需要对他人作出贡献”。这是“人类本性的基本方面”。运用这种创造性奉献价值观来看待个人与社会、国家与国家的关系，就能处理好决策者同个人的关系、强国与弱国的关系、大国与小国的关系。 另外，建设性现代主义反对现代主义孤立地看待主体间的关系，主张生态论的存在观和整体有机主义。现代主义是一种非生态主义的存在观。这种存在观在初始阶段把上帝看成至高无上的主宰者、孤独者，“卓越的存在物”。现代人继承了这一观点，导致人对自然的统治。同时，把人看成孤立的个体，企图“离开他人或群体的利益而实现自己的利益”，甚至打败别人。这是战争的重要根源。与此相反，建设性后现代主义“要创造一种认为我们彼此相互依存的意识”，用这种有机论的观点来看待主体间的关系，意识到“为他人的利益，为整体的(社会的、国家的、世界的)利益工作，就是在为自己的利益工作”。 建设性后现代主义主张生态整体有机主义相互内在联系和相互尊重、和谐相处的观点，并进一步把它扩展到人际关系和国际关系中，要求把它作为“我们新文化范式的基础”，使“一切事物的价值”都得到尊重，“一切事物的相互关系”都受到重视。他们进一步呼吁要行动起来，造就一个安全、自由、民主、和谐、美好的人类社会，使霸权主义、帝国主义、战争销声匿迹。 三、批判吸取建设性后现代主义的国家安全哲学理念。建构国家安全哲学新范式。促进全球体的健康发展 建设性后现代主义批判了现代主义的国家安全哲学范式及其理论基础，打击了霸权主义安全观，对全球化时代人类的和平与发展具有积极意义。但是，它没有也不可能找出现代国家安全范式的阶级和经济根源，不免带有的抽象的人性论和理想主义的色彩，具有一定的局限性。在全球化时代，要保持全球各行为主体的共同安全，就要建构马克思主义的当代安全哲学新范式。 首先，确认全球各行为主体的主体间性，建构各行为主体平等的交互主体性。第二次世界大战以后，殖民地半殖民地人民的主体意识觉醒，纷纷独立，从政治上确立了其民族国家的主体性地位。政治上的主体地位的确立必须要由经济上的主体地位支撑。落后的发展中国家要获得经济上的独立主体性地位，不仅要强调自力更生，独立自主地发展经济；还要在经济和科技上向居支配地位的发达资本主义国家学习先进技术和管理经验，扩大同世界各个行为主体的交往。这种全球化时代的大交往实践活动，凸显了全球化行为主体的主体间性和主体际性。 全球化主体间的基本原则是主体平等原则。这种主体平等性是主体间性的逻辑规定和“绝对命令”(康德语)，具有逻辑先在性、先验性、普遍性、必然性。在全球化时代，每一国家、民族、地区行为主体要生存和发展，不能脱离另一主体，只有承认另一行为主体的平等地位，以礼相待，才能被对方合理性地承认为主体，相互馈行，相得益彰。 全球化主体间性的行为表征是国际政治生活的民主化。国际间的一切事务都要由当事国和相关国际组织协商解决。通过协商，充分发扬民主，发挥各个国家、民族和地区等文明主体的智慧，承认各自多样性的主体性，照顾各种主体的利益，调动各个文明主体的积极性。只有如此，才能减少摩擦，避免剧烈震荡，达到共存共荣。 全球化主体间性的内在要求之一是自律性。在互联网时代，全球各行为主体的主体间性要健康的建构，很重要的就在于各行为主体的自律性。这种自律性就是要求各行为主体自觉地按关系实体和精神实体的要求不断检视自己，不做越规和侵犯其他行为主体利益的事，自觉遵守已经达成的国际间条约，不单方面解释、违犯或毁弃条约，一旦发现有违约行为能自行纠正，补偿其他行为主体的损失。全球化主体间性的重要保证是互信性。互信性要求全球各行为主体之间以诚相待，相互尊重对方主体的利益、价值，理解对方行为的正当性、合理性、适度性。主体间的互信性要求，各行为主体的政策、谋划、企图和行动要达到透明化、预告化、信息白箱化。 其次，确立系统整体有机的安全哲学范式，反对“非此即彼”的形而上学安全思维。安全是一个有机整体系统，它包括自然生态环境安全、人口安全、政治安全(军事安全)、思想文化安全等等。从大尺度空间来说，它包括全球安全、区域安全、国家安全、地区安全等等。每一子系统的安全都与整体系统的安全密切相关。而且它们各自相互交叉、相互渗透，在一定条件下相互转化。任何谋求单方面安全的做法都是错误的。如果不重视全球安全和其他国家的安全，只注重自己的单方面的安全，其实就自觉或不自觉地危害了他人的安全，其他主体就会感到威胁。要打破这种自闭性安全循环，必须跳出非此即彼的安全哲学思维范式，确立有机整体的安全思维范式。 再次，确立奉献性和可能性的安全哲学范式，反对孤立主义、自我中心主义、乌托邦主义的安全哲学思维，建立广泛的合作及协作伙伴关系，创建合理合情合法的安全体系力量架构。在全球化加速发展和世界各国联系愈来愈紧密的条件下，在安全哲学范式上，我们主张创造性、奉献性价值观，但要坚决反对乌托邦安全哲学思维，树立可能主义的富有预见性的安全哲学新思维。乌托邦主义的安全思维表现为：只要经济发展了，我国的安全就自然而然有保证了；只要坚持全方位的友好政策，就不会有谁挑战中国的安全；只要不搞军备竞赛，不在外国驻扎一兵一卒，不刺激强权或某些国家，中国就安然无恙。事实上，乌托邦主义的安全哲学思维非常有害，必须加以摒弃。正确的安全哲学思维应当是：既要立足于当前国际安全的现实，又要看到国际安全将来可能发生的种种不良局面；既要坚持独立自主的和平外交路线，以发展为主线，同世界爱好和平的国家搞好友好合作伙伴关系，又要看到霸权主义、新干涉主义的本质不会改变，危害世界和平与中国安全的因素仍然存在，有时会恶性膨胀。还要看到，恐怖主义给国际安全包括中国的安全已经带来并将继续带来新的威胁。因此，为了给我国的经济发展创造长久的国际和平稳定的环境，我们要在发展经济的同时，大力发展军事高科技，加速推进我军的现代化建设，把我军锻造成保卫中国安全和国际和平的坚固盾牌。 同志依据马克思主义的观点，以“三个代表”为出发点，提出和论述了新安全观。而上海合作组织六国创造的“上海精神”即“互信、互利、平等、协作，尊重多样文明，谋求共同发展”，为世界提出了重要和有益的启示。①党的十六大报告重申要实现国际政治生活的民主化，树立合作安全观，在合作中求安全。 国家安全论文:加入世界贸易组织对我国国家安全的影响及对策 世贸组织不仅是当今全球最大的多边贸易协调与管理机构、国际经济活动规则的制定者，还是国际经济合作的推动者以及国际间贸易纠纷的仲裁者。作为一个发展中国家以及全球化进程中的后来者，我们应该清醒地认识到，加入世界贸易组织在为我们提供诸多发展机遇的同时，也将会对我国的国家安全形成严峻的挑战。 一、加入世界贸易组织后我国国家安全的态势分析 由于历史原因，世贸组织是一个以西方国家特别是美国的经济理念和文化形态为背景的国际组织，从它的主导思想、组织运作到依据世贸组织条款所达成的各种多边贸易协定，无不带有明显的西方色彩。长期以来我国一直游离于GATT/WTO体系之外，再加上较为特殊的政治经济体制、意识形态与历史文化等因素的影响，我国对世贸组织的运行机制和法律规则不甚了解。加入世界贸易组织在为实现国家利益提供更多可能性的同时，也为维护国家安全设置了更多的障碍，从而会对我国的国家安全构成某些现实或潜在的威胁和挑战。 (一)经济安全 一个国家的经济安全是指在经济发展过程中，能够有效地消除和化解潜在风险，确保国家经济主权不被分割，从而实现国家经济持续、快速、健康发展。在经济全球化纵深发展的时代条件下，经济安全已经取代军事安全成为国家安全的重心。如果一个国家独立自主处理本国经济事务和保证经济不受外界影响与冲击的能力受到削弱，进而引起经济主权受损和弱化时，该国的经济安全就受到了威胁。虽然在改革开放以来我国的经济获得了迅猛发展，但由于整体经济发展水平较低，经济总量在世界经济中占有的份额较少，在国际分工中处于弱势地位，因此，我国的经济安全在入世后容易受到威胁。 第一，产业安全面临着激烈的国际竞争。产业安全是在产业结构分析的基础上，从国家安全的角度来看一个国家经济安全所处的状况。加入世贸组织虽然会给很多行业带来新的发展机遇，但还是有相当多的产业特别是传统产业和企业将会受到巨大冲击。首先，在世贸体系中，我国仍然属于国际分工体系外围的发展中国家，产业结构总体上处于比较低的层次，与发达成员国形成垂直分工，经济发展容易受到其它成员国的不良影响；其次，由于我国长期以来一直游离于GATT/WTO之外，没有机会参与GATT/WTO机制法律法规的制定，因此，世贸组织的法律法规没有反映出我国国家利益的要求；再次，我国目前的大多数企业规模小、资金缺乏、科技水平和管理水平较低，与在世贸体系中发展成熟起来的国外公司企业竞争，其艰难程度可以想象。同时，一些敏感行业，如通讯、航天、互联网络和金融等领域的对外开放，还有可能会对我国的军事和政治安全产生直接的不利影响。 第二，国内市场面临着巨大挑战。加入世界贸易组织后，国外公司企业对我国市场的渗透会进一步加强。这些公司涌入我国国内市场，对我国的社会变化和经济发展有着双重的作用：一方面会给我国带来资金、技术和先进的管理经验，刺激我国的经济发展，增强我国的综合国力；另一方面，由于拥有长期积累的竞争优势，它们的产品已经在我国国内市场上占据着有利的地位。另外，长期以来，外国投资企业在华享受的“超国民待遇”对我国国内某些行业的企业发展已经产生了一些不利的影响。 第三，金融安全受到潜在威胁。金融是现代市场经济的核心，金融市场是国家经济体系的动脉，一旦金融机构出现危机，便很容易在整个金融体系中引起连锁反应，导致经济秩序的混乱，甚至引发严重的政治危机。尽管我国加入世贸组织后在金融领域的开放享有5年的过渡调整期，但由于我国金融行业整体固有的脆弱性，以及国际金融领域斗争的复杂性等因素，使得维护和确保金融安全成为我国在加入世贸组织后的很长一个时期内所必须面对的一个重大课题。 第四，经济运行机制会受到影响。世贸组织作为一个国际性的经济组织，它的首要目标是为成员国提供一种国际经济交往的游戏规则。在这种游戏规则的制定与完善过程中，势必要涉及到众多成员国之间经济权益的重新分配与整合。因此，加入世界贸易组织就意味着参与了本国经济权益在世界范围内的重新整合和资源的再分配过程。这对于仍处于转型时期的我国经济来讲，如何应对世界经济的强势冲击，能否建立一个既公正又富有效率的经济运行机制，事关我国的发展道路及发展模式能否成功等国家安全的大局。 (二)意识形态安全 意识形态表现为一种建立在明确的世界观之上，对国家的发展道路及政治经济制度进行自我规定和自我辩护的信念与理想体系。由于意识形态对维护国家政治稳定、保障国家发展起着重要的作用，因此，意识形态安全是国家安全的灵魂。冷战后，世界上绝大多数国家呼吁在国际交往中淡化意识形态因素的影响，但是以美国为首的西方国家依然顽固地坚持冷战思维，对社会主义国家继续加大意识形态的冲击力度，企图实现资本主义意识形态的一统天下。 在我国加入世界贸易组织之前，西方国家对我国加入世贸组织在国际社会扩大影响存有戒心，因此，对我国的加入世界贸易组织申请求全责备，设置了重重障碍，以迫使我国在政治上作出较大的让步，其真实目的是把我国纳入由西方主导的国际政治经济体系中。在我国加入世界贸易组织之后，西方国家寄希望于通过世贸组织对我国的意识形态进行渗透与演变。西方国家借助于世贸组织体系，在利用其巨大的经济、科技优势与我们展开竞争的同时，在政治上也积极向我国渗透西方的民主价值观，以达到最终演变我国的战略目标。 同时，我们必须清楚地认识到，我国正处于经济转型时期，必然会有很多棘手的社会矛盾与问题。这些矛盾和问题在我国加入世贸组织后有可能进一步激化，使其成为西方国家对我国进行意识形态侵蚀的温床，社会中的一部分人更容易接受西方的发展模式和价值观念。这将极大地威胁到我国意识形态对我国社会稳定和经济发展中的整合。 (三)文化安全 文化安全是指保护本国优秀的传统文化和价值观免遭渗透和侵犯。虽然文化的表现形式千差万别，但是文化本身所承载的民族认同感和民族归属感却是唯一的。历史的实践证明，文化的渗透往往是与经济力量的扩展相伴而行的。伴随着我国的入世，众多西方的文化形态将以产业化的形式纷纷涌入。发达国家向我国输出资本和技术的同时，也会输出发达国家所谓的精英文化。这种文化模式的影响在其占有明显优势的经济攻势的掩护下，往往会产生更加明显的效果。国际互联网的迅猛发展使世界变得更紧密相连，为西方国家传播其文化模式创造了便利条件。我国加入世贸组织后，新闻、广电部门将陆续开放电视、出版、电讯等行业，外资也将进入我国的网络领域。西方国家将会利用我国社会转型发生深刻变化的时机，不断加大文化渗透的力度，而且，西方对我国的文化渗透力度、范围和方式还会随着我国国际活动空间的扩大和国际经济贸易联系的增多而更加复杂化和尖锐化。 (四)信息安全 信息时代的到来使得国家安全面临着前所未有的挑战。信息产业已经成为入世后国外公司企业竞相投资的热门产业，这无疑将会促进我国信息产业的快速发展。但是，值得注意的是，信息产业的蓬勃发展也会带来一系列的信息安全问题。 第一，我国规范信息市场的相关法律法规尚不健全，信息管理的手段和方法滞后，由此在加入世界贸易组织后，可能在某些事关国家重大安全利益的政治、经济、军事等领域出现一定程度的信息失控。 第二，我国国家信息安全的指数不高。近期公布的《国家信息安全报告》显示，我国的信息安全指数仅处于“相对安全和轻度不安全之间”。信息与通讯技术的快速发展使国家的边界变得异常脆弱，某些方面甚至形同虚设，这对于我国的整体国家安全的维护埋伏着巨大的隐患。 第三，我国在信息技术的软硬件方面均受制于人，这无疑会增加我们确保国家信息安全的难度。网络系统的关键技术都掌握在外国生产商手中，加入世界贸易组织后，使我国网络安全存在很大的漏洞。 (五)科技与人才安全 一个国家的科技安全态势体现着国家能否用科技手段有效地维护本国的国家安全，其国家的整体利益能否免于受制于国外科技优势的威胁，能否在激烈的国际竞争中得以提高本国的综合竞争力。加入世贸组织后，我国的科技安全将面临着严重的威胁。其一，我国的整体技术实力同发达国家相比仍然有不小的差距。这些差距必然使我国技术领域显现出更多的易受攻击性。其二，我国的知识产权制度难以发挥对技术成果的保护作用。世贸组织中与贸易有关的知识产权保护协议将进一步加强跨国公司在技术供应方面的垄断地位。而这种技术独占权将会自然地转化为市场垄断权，从而在技术转移方面对我国产生更大的限制，我国企业获取高新技术的成本会更高。尽快健全我国的知识产权保障机制，在竞争异常激烈的世贸组织体系中使我国的技术成果得以有效的保护已是当务之急。 当前，知识传播和流动的世界性特征越来越明显。为了在激烈的综合国力的竞争中取得优势，人才尤其是高科技人才正在成为世界各国首要争夺目标。一国拥有科技人才的数量和质量，已成为当前国际竞争中国家安全的一项重要指标。人才天然具有流动性，所以人才安全也就具有相对性与不稳定性。加入世贸组织后，我国势必要面临着一场长期的人才竞争大战。这场大战有两种表现方式：一是国与国之间的竞争，主要表现为西方发达国家利用固有优势从我国掠夺人才，从而导致我国的人才流失越来越严重，而且流失的势头还有增无减；二是企业与企业之间的竞争，表现为登陆我国的外国公司企业就地吸纳我国内人才，成为外国公司企业的雇员。从长期看，外国公司企业对我国的人才资源会更加趋之若鹜，使我国的人才安全面临着更加严峻的挑战。 二、加入世界贸易组织后我国国家安全对策的宏观分析 通过全面融入全球化来最大限度地实现国家利益，全面增强我国的综合国力，推进与加速我国的现代化进程，这才是真正维护国家安全必须做出的历史抉择。 首先，加强和深化世界贸易组织体系对我国国家安全影响的研究，建立起一套国家安全风险的应对机制。世贸组织及其前身关贸总协定有着较长的历史，且拥有140多个成员国，其运行规则与法律法规相当复杂，因此，广泛吸纳社会各界人士对我国入世后的国家安全及其风险进行研究，对世贸组织的运作体系及其行为规则进行深入而细致的分析与探讨。同时，认真评估加入世界贸易组织对我国整体国家安全的各个方面可能带来的影响，并就国家安全风险的防范提出具有较强操作性的建议，建立一套快速、灵活的应对机制。 其次，尽快完善我国的市场运行机制，确保我国的经济安全。加入世界贸易组织后直接受到冲击的是我国的经济安全，经济安全又是维系国家安全的根本之所在。从加入世贸组织这个角度来看，一个国家经济安全的主要问题就是视其市场运行机制是否完善与健全。世界贸易组织是建立在高效和规范的市场机制基础之上的合作机制，世贸组织框架下的经济竞争归根结底是市场机制效率之间的竞争。因此，要根据我国目前的实际情况，结合对世贸组织体系的科学认识，尽快建立健全符合世贸组织法律法规要求的市场运行机制，努力促进我国的经济与社会全面发展，进一步增强我国的综合国力，从根本上抵御和化解威胁国家经济安全的风险。 最后，全面提高我国的综合国力和国际竞争力，从根本上增强维护国家安全的能力。世界正在发生着深刻的变化，变化了的世界呼唤一种适应时代需要的新安全观。国家间的竞争已转为综合国力的较量，国家安全不仅仅是军事上的安全，而应是包括政治和社会稳定、经济安全、网络信息安全、文化意识形态安全、科技人才安全以及能源环境等在内的综合安全。因此，只有全面提高我国的综合国力，才能从根本上增强维护我国国家安全的能力。正如同志指出，“我们国家的安全，归根结底要靠增强我们的综合国力。”加入世贸组织后，我们要在加强防范国外各种势力有可能危害我们国家安全的同时，要加快推动高新技术产业的发展，尽快优化产业结构，提升科技产业竞争能力，从而加快提高我国综合国力和国际竞争力的步伐。这样，我国的国家安全才能建立在坚实的基础之上。 国家安全论文:网络时代国家安全与信息安全论文 一、美国国家安全的发展及网络时代信息安全之源起 国家安全是国家调控机制中一个重要因素，具有举足轻重的地位和作用。“国家安全”也是一个历史的和发展的概念，其内涵依据一个国家所处时代的不同而发展演变。时至今日，“国家安全”早已由狭义上的强调国家不受外敌入侵的军事安全扩展为一个广义的内容丰富的大体系。其内涵是一个由关系到国家与社会稳定和发展的各种国内外因素共同构成的动态系统。国家安全政策的主要内容，是尽可能对不利于国家稳定和发展的各种国内外因素进行调控，实现国家的安定和预定的国家目标。代表国家的政治实体（政权和政治制度）为了在不断变化的环境中生存和发展，必须在满足现代国家特定的内外需求的同时，符合一定的国际行为规范。对外政策是政治实体试图适应或控制外部环境对内部影响的一系列行动方针或原则，对外政策能否奏效，取决于不同国家在国内治理和对外关系方面发挥效用的能力。从调控和治理之角度来说，国家对外政策是从属于国家安全战略的。在美国实现现代化及走向强国和超级强国的发展过程中，一个显著的特点是在国家安全的名义下，大力发展高科技，而且首先用于军事。军事科技又带动了高科技，进而带动了整个经济的发展。科学技术的不断创新是美国军事力量和经济实力迅速发展的重要因素，对保障其经济繁荣和国家安全发挥了至关重要的作用。美国战后不断提高科研经费在财政预算中的比例，持续把庞大的人力、物力和财力用于发展军事工业。从战后到20世纪70年代末，科研投入的比例一直雄居世界第一。70年代后继续大幅度增加。国防在美国的研发费用中占很大比重。战后美国几项关键性发明，如电子计算机、卫星通信、微电子处理器等，均直接产自于军事研究。即使是在冷战时期，“遏制战略”之父乔治•凯南也认为冷战竞争主要是在各自内部，即“看谁在解决自己的特殊问题时干得最成功”，而不是靠军事手段。美国经济学家约翰•加尔布雷斯则更加明确地指出，西方国家的命运“完全取决于其发展自己生产力的能力”。美国政府推动信息技术的发展，制定国家信息安全战略，并在不同阶段根据内外情况变化进行调整，很大程度亦是因循了上述系统治国理念。20世纪50年代后期至70年代，美国政府为了在冷战中占据主动,围绕“国家安全”进行国内外战略设计与调控，大力支持发展信息技术，资助并主导了互联网的诞生与发展。1957年苏联世界上第一颗人造卫星上天后，艾森豪威尔总统先后签署了两个公共法案，美国国防部高级研究计划署（DARPA）和美国国家航空航天局（NASA）得以创建。这些部门的建立和相关科研预算经费的投入，有力地推动了军事安全信息技术的创新发展。1962年，美国国防部设想建立一种能够保证美国国内外防卫力量在遭到苏联第一次核打击后仍具有生存和反击能力的指挥系统。随之，计算机专家提出了计算机“网络”的概念。1971年，高级研究计划署资助了一个项目———高级研究计划局网络，把接受其补助金的大学的电脑在全国联网，实现了计算机“网络”这一设想。为了对该网络雏形进行统一技术管理，美国国防部于1974年主导建立了TCP（传输控制协议）和IP（因特网协议）（后合称为TCP/IP协议）。同年，美国国防部将TCP/IP协议公开，向全世界无条件地免费提供解决电脑网络之间通信的核心技术。五角大楼如此慷慨地向全球提供互联网技术和相关管理协议，其背后自有其深远的、颇具战略意义的谋虑。在当时的历史背景下，该互联网络是一套有明确假想敌的军事指挥系统，其指挥乃至控制功能需要与内外部环境进行信息交换方能体现（亦即“知己知彼”）。另外，其他国家一旦应用此套技术并采纳其管理规范，就会在虚拟空间产生对“美国制造”网络的需求和依赖，这反过来又推动美国政府进一步放开互联网技术，从军用推广至民用，促进经济利益不断扩大。从历史根源的角度来看，自电子计算机互联技术诞生之日起，其应用和推广过程中存在的信息安全问题就相伴而生。但美国国家信息安全作为一种系统思想和战略，是从20世纪90年代初逐渐形成和发展起来的。它在政策实践上以国内为重点，国内、国外并举，围绕内部稳定和发展与维系全球事务主导地位之战略目标，在国内安全得到保障的基础上，根据不同时期的内外环境特点，制定和适时调整对外政策。 二、网络时代美国信息安全战略之发展 信息安全在美国的国家安全和对外政策中开始上升到战略的高度是在克林顿执政时期。克林顿政府以综合发展和综合治理相结合的理念为基础，将政治、军事、经济、文化、社会等领域有机融合起来，对产业结构进行调整，一方面大力推进信息技术在相关领域的研发；另一方面一步步构建信息安全领域的国家战略。20世纪90年代初，苏联解体、冷战结束后，美国在国外失去了最大的政治军事战略竞争对手，国内则面临经济增长乏力等问题，同时还要应付来自于欧洲和日本日趋激烈的经济竞争。此时上台的克林顿政府为应对这些新的挑战，提出国家安全战略三要点：以军事能力维护美国安全；重振美国经济；在国外推行“民主”。其中，“经济安全”是核心。克林顿政府根据国际局势的变化对军事力量进行了结构性调整，继续加大研发以信息技术为支撑的尖端武器的力度，提高军事人员的素质。与此同时，开始着手信息安全领域的相关部署。1993年，美国政府提出兴建“国家信息基础设施”，即“信息高速公路构想”，对产业结构进行了调整，大力发展信息产业，同时加快用高新技术对传统制造业进行改造。产业结构的变化和信息产业的飞速发展带动了金融和股票市场的繁荣，使美国经济出现了有史以来不间断增长时间最长的时期。到了90年代后期，构建网络空间安全即为保护国家信息安全的战略思想被正式采纳，成为美国政府政策，信息安全的概念随之产生，然后纳入美国国家安全战略体系。由此，网络时代美国国家安全战略框架下的信息安全政策就产生了。1998年5月，克林顿颁布第63号总统令———《克林顿政府对关键基础设施保护的政策》，首次提出了“信息安全”的概念和意义。该文件开宗明义“：美国拥有世界上最强大的军事力量和经济力量，这两种力量相互促进相互依赖，但是也越来越依赖某些关键设施和以网络为基础的信息系统。”在2000年12月克林顿签署的《全球化时代的国家安全战略》文件中，“信息安全”被囊括了进来。这标志着新的历史背景下，信息安全正式成为了美国国家安全战略框架的重要组成部分。在对外关系上，克林顿政府坚持一切以实现国家安全战略要点为根本的政策。而在利用信息技术优势实现经济安全战略目标方面，克林顿对外政策的第一大特点，是把计算机网络作为对外贸易政策的一个重要组成部分。美国在因特网上的商业活动占得先机。1997年，通过因特网上进行的76亿美元商品交易中，美国就占了9/10；美国企业占了全世界网址的70%，占网上总收入的93%。正是基于对全球互联网贸易巨大潜力的认识，1997年7月，克林顿政府公布了网络贸易战略报告《全球网络贸易框架》，强烈要求宣布互联网络为全球自由贸易区，发展技术并制订行为准则。美国政府的目标是尽可能充分地利用自身优势，把它研制的互联网技术标准和制定的内部行为准则推广到全世界，把美国的标准作为全球的标准固定下来，从而在全球虚拟空间贸易竞争中占据主导地位。由此可见，在对外关系方面，发展全球网络贸易并主导国际规则的制定，已成为美国政府维护国家经济安全的一项重要内容。在外交事务方面，克林顿政府的政策之显著特点是推行新霸权主义，大打“人权牌”，以图将美国的人权观和价值观推向全世界，这是克林顿政府安全战略对外部分的核心之一。其中，通过利用网络信息技术进行美国精英治理价值观推广是非常重要的。为了在世界上推行美国的国际规则，克林顿很注意使用“软”的一手。他上台伊始即把在国外推动民主和人权作为其外交政策的第三支柱。他提出的冷战后美国对外关系新战略的内容之一便是“帮助”社会主义国家“扩大民主和市场经济”，极力通过外交手段继续在国际社会中推广美国的价值观。克林顿政府为美国留下的最大一笔外交“遗产”，当属以“新干涉主义”“克林顿主义”等著名的一套“软”“硬”并重的“理论”。克林顿抛出的这套“人权高于主权”的“理论”，便是美国选择的修改现行国际规则的突破口。而全球推广互联网技术，能相对低成本、高效率地帮助美国政府突破他国境外信息准入屏障，将自己的观念即时传播至当地民众，对舆论造成影响。小布什2001年上台后不久就爆发了“9•11”恐怖袭击。在反恐战争的背景下，为保障美国国家信息安全，防止出现极端事件，美国政府进一步提高了对信息安全的重视程度，战略思想从防御为主转为攻防结合。2003年2月，美国公布了《国家网络安全战略》报告，提出建立美国国家网络空间安全响应系统，正如有学者指出的，此系统可谓是一个国家—民间，公共—私人合作机制。奥巴马2009年上台后，从军事安全角度，进一步强调网络空间战略的进攻能力和威慑性。同时，奥巴马政府将互联网信息安全作为美国外交政策突破国家主权的便捷途径，对外推进国家利益以及推广自身认可的价值观。同年5月，奥巴马总统批准公布了国家网络安全评估报告：《网络空间政策评估———保障可信和强健的信息和通信基础设施》，指出“美国的经济和安全利益都是以信息系统为基础，……，政府需要综合考虑各方竞争的利益，制定出一个全面设想和计划，以解决美国面临的网络安全问题”；6月，美国创建了世界上第一个网络战司令部。2010年，白宫发表了《2010国家安全战略》，保证将信息安全作为国家安全工作的重点。与克林顿时期相比，奥巴马时期网络安全战略的特点是，网络外溢效应凸显，虚拟空间的传播突破了传统的国界线，同时也影响到了作为最初主导构建网络内外空间的美国政府所要处理的内外问题。 三、信息安全在美国国家安全和对外政策中的作用日益重要 美国“国家安全”的核心目标是主动避免自身关键利益受到伤害，在内外环境中，争取最大程度的主导权。作为国家安全总体战略的一个部分，美国的国家信息安全战略也即为此目标服务。在当代，信息技术与国家安全的关系越来越密切。信息安全上升到国家安全战略的高度后，在美国的对外政策中起了越来越重要的作用。主要体现在以下几个方面。信息安全在美国的世界秩序构建中具有十分重要的地位。乔治•里卡斯对美国的世界秩序作了贴切的描述：“首先是尽可能扩大和巩固生存空间，建立并巩固一种更为广泛的秩序，这种秩序在美国力量强大时是它自我表演的舞台；在遇到失败或力量相对衰落时是支持和复兴的力量；即使美国最终衰败时，也会“成为被人们铭记和仿效的楷模”。在网络时代，美国政治精英们相信“信息就是权力”。美国政府推行的信息安全战略是为美国国家安全战略服务的有力工具。美国对外安全战略总的要求是，防止敌对和不友好势力对美国利益的损害，美国的中心目标是建立一个以它为主导的世界秩序，信息安全无疑成为成本低、效果显，影响既广泛又深远的政策手段。第二次世界大战后，美国的国内外政策相互影响，两者之间的关系越来越密切。究其原因，主要是政府和国会动辄以“国家安全”对美国的内外政策加以诠释。“世界秩序”则日益成为美国“国家安全”掩盖下“霸权有理”的代名词，它涵盖了美国由企图主宰世界到试图主导世界的策略上的转变过程。而信息安全则成为美国国家安全中日益重要的内容。 国际规则是规制世界秩序的大法。美国对其信息主导地位的维护对全球信息安全规则产生了重大影响。为了使其易于接受，美国对其信息安全战略（政策）重新进行了诠释，突出并强调该战略中的“国际性”，极力诠释其战略目标及实现手段和规则制定之“道德性”，意图在于通过“道德性”来掩盖美国争取国际网络空间规则制定主导权以及相关利益的真实目的，通过“国际性”来印证其“道德性”。美国在实现手段和规则方面精心设计，力图使其显得在最大程度上符合全球化和人类安全问题的时代潮流。2011年美国政府出台的第一份《网络空间国际战略》，首次明确将互联网自由纳入维护网络安全政策体系之内，“将此项努力与二战后建立经济和军事安全的全球框架相提并论”。从这份《网络空间国际战略》文件可以看出，信息技术在21世纪快速发展与全球普及，已经对国际秩序造成了深远影响，美国作为国际社会霸主，意识到自己必须通过强调自身国家安全战略的“国际性”与“道德性”来重新构建其世界影响力的合法性与合理性。网络技术和信息安全对于提高美国的综合国力起了巨大的推动作用。实力是一国制定外交政策的基本参考标准，信息技术的发展对美国综合国力的进一步提高产生了深刻影响。美国从20世纪80年代末开始越来越重视“软”力量的作用。其外交政策的一个显著特点就是综合使用或交替使用政治、经济和文化意识形态手段。约瑟夫•奈认为，冷战结束后，意识形态的冲突将让位于更危险的各种文明之间的冲突，属于不同文化范围的各个民族的文明之间的冲突正是为了扩大自己的支配权；他还认为，在当今时代“，硬实力和软实力同样重要，但是在信息时代，软实力正变得比以往更为突出”。基欧汉和奈在论述信息与权力的关系时指出：“信息和美国大众文化的传播增进了美国观念和价值观在全球的认知和开放”；“在21世纪，广义的信息能力可能会成为最关键的权力资源”，“信息革命的最终影响是，改变政治进程，在软、硬权力的关系中，软权力比过去更为重要。”网络外交的出现，使软实力的重要性进一步提升。布什政府时期，美国的对外政策开始向利用综合力量进行调控。克林顿上台后更加重视“软”力量，把美国式的民主和西方资本主义经济作为普遍原理在全世界推广。他在20世纪末向国会提交的《新世纪国家安全战略》强调，美国必须致力于外交“，为防止冲突、促进民主、开放市场”等方面花的每一美元都肯定会在安全上得到回报。奥巴马总统则更加主动地出击，把《网络空间国际战略》称为“美国第一次针对网络空间制定全盘计划”。不难看出，美国政府是要将信息技术优势充分为己所用，营造有利于自身稳定与发展的外部环境，通过危机管理、推广民主和市场开放来塑造信息化时代的全球价值观，增强自身国际影响力，进而巩固和提高国家实力。信息技术的发展对外交决策的影响越来越大。自上世纪末，美国产业结构就已经发生了重大变化，长期以来在产业结构中居于主导地位的钢铁、石油、化工等产业的地位逐渐下降,以半导体、微电子、计算机、软件业为代表的信息技术产业迅速崛起。早在20世纪90年代，微软、英特尔公司就已取代了美国三大汽车公司当年的地位,成为美国经济保持持续增长的主要推动力。至今，信息产业已成为美国最大的产业，伴随着这种变化，一批新的权势人物也涌现出来，对美国的对外政策产生了重大影响。这批新的权势人物拥有强大的经济实力做后盾，将逐渐在美国的政治权力架构中扮演举足轻重的角色。他们有能力通过参与或资助竞选、游说国会、制造和影响舆论等方式影响美国内政外交的酝酿和制定。鉴于信息技术产业如今在美国经济发展中所占据的重要地位，美国政府制定对外政策（尤其是经贸政策和知识产权问题）时势必要考虑这一产业集团代表的利益与要求。 四、信息安全：美国国家安全和对外政策的“双刃剑” 互联网的发展促进了人类的生产力的提高，在政治、经济、军事等方面的积极作用毋庸置疑，但其“双刃剑”的角色也不可否认。对于美国这样的超级大国，现代网络信息技术对其国家安全和外交活动的影响更是双重的。主要体现在以下几个方面。网络安全遇到的威胁日益严重。计算机病毒利用现代计算机网络技术进行传播，对网络信息系统进行攻击和破坏，对外交信息安全造成了严重威胁。黑客攻击是另一种破坏程序，可给外交人员及国家带来严重影响，甚至威胁国家和地区的安全。近些年来，不单是美国，世界其他主要国家也将信息安全列为国家安全的重要威胁。如，俄罗斯在2000年9月把国家信息化建设作为其外交的一个重要组成部分。英国政府2010年10月公布的《国家安全战略》将网络战列为英国今后面临的“最严重威胁”之一。随着全球化的发展，网络已经直接影响到世界各国的政治、经济和社会运转，控制着世界信息流动和国际经济命脉如何切实维护网络安全，各国尚无万全之策，美国也不例外。对西方价值观，特别是人权观的影响愈发明显。批判理论家罗伯特•考克斯指出，社会结构是主体间互动的结果，是社会建构而成的。人类安全和人权问题越来越受重视。按照西方资本主义的意识形态和美国自己的文化价值观去“规范”全世界，是美国国家安全战略的一项重要内容，且占有越来越突出的位置。冷战结束后，美国等西方国家把“捍卫西方价值观”推到外交和国家安全的前台。20世纪90年代以来成为西方一个重要政治理论“第三条道路”宣称的对外政策的两大实质，一是向全世界推广西方的自由、民主、人权、法治等价值观，二是推行“人权高于主权”“人权无国界”“主权有限”“主权过时论”等观念。美国在“互联网打上了美国价值观的烙印”。但美国自身也是精英治理与个人自由之间矛盾着的混合体，一边是现实，一边是信仰及理想。“美国价值观”在对外政策（人权问题、个人自由、道德观）方面定调太高，看上去很美，但真正落实起来，困难很多。如屡屡发生的美国利用网络信息技术对国内，特别是对别国机构和重要人物的窃听丑闻，最有名的是斯诺登揭秘案例，就大大削弱了美国的“道德”影响力。正在逐渐削弱美国等西方国家的霸权地位。1999年，约瑟夫•奈在《信息革命与国际安全》一书中，把信息技术革命视为21世纪美国在国际事务中保持主导地位、发挥更大作用的一种重要“软力量”。美国凭借其在信息技术和互联网方面的优势谋求全球信息化主导权，以获取“信息霸权”来进一步巩固和扩大其21世纪全球唯一超级大国的影响力，强化其“全球霸权”地位。迄今为止，以美国为首的少数西方发达国家在信息领域仍占有很大优势，确立并保持着“信息霸权”。他们深信自身的政治主张和价值观念具有优越性和普世价值，同时对政治体制和价值观不同的国家心存偏见，在不完全了解这些国家（特别是广大发展中国家）具体历史和现实国情的情况下，干涉别国内政，制造民族间、国家间和不同宗教间的矛盾，招致了越来越多的不满、嫉恨，为自己催生、培育了越来越多的对立面。一些宗教团体、政治党派、极端组织等也通过各种信息传输手段传播不利于、甚至反对美国等西方国家的各种主张。从国家层面来看，全球网络信息空间主要的行为体仍是各个国家，在国际体系信息安全规范仍然缺位的情况下，各国均设法扩大本国网络空间安全边界来保障国家安全，由此产生的结果是合作与博弈并存。美国对此情况显然已经有了一定程度的认识，但仍无法摆脱过于以自我为中心的价值判断，白宫在2011年5的《网络空间国际战略：构建一个繁荣、安全和开放的网络世界》，被解读为既是“合作的邀请”又是“对抗的宣言”。长期以来美国等西方发达国家主导着互联网治理的话语权，从标榜互联网“开放、共享、无国界”到借“网络自由”等抨击其他国家的网络安全治理。这些不可避免地引起了其他国家或机构层级的抵制乃至对立。总的来看，美国在信息领域正经历从“霸权”到“王权”的转变过程。对国际关系概念和公共外交带来挑战。伴随着网络信息技术的飞速发展和空间技术的应用，传统的“国家主权“”领空”和“领土”等概念受到了一定程度的影响。利用高科技手段制造和传播旨在削弱、颠覆他国政权的信息、刺探情报或进行洗钱等活动，给国家安全增添了新的防范问题。1965年“公共外交”概念被首次提出并得到运用，该外交策略试图通过现代信息通讯等手段影响其他国家的公众，以帮助外交政策的形成与推行。美国是“公共外交”的有力践行者，白宫大力开展思想文化传播，实施外交战略，在网络信息空间构建“公共外交”的实践场域。但通过互联网频频披露的美国政府之种种劣行，无疑也会损害美国的形象，侵蚀美国透过外交展现的“软”实力和“巧”力量。此外，信息安全“双刃剑”还体现在这些方面：（1）随着网络信息技术的深入发展，美国的国家安全正遭受着越来越大的非传统威胁，对传统国家政治治理模式造成了挑战。（2）政府权威受到进一步挑战，个人、企业、非政府组织、恐怖分子、社会运动等都成为影响国际政治的重要变量，削弱了美国及许多国家政府对本国事务的控制能力；国家外交政策的合法性在网络上受到更多质疑的同时,政府对网络舆情的管理更加困难，对外交议程的控制力也会相应减少，如美国国防部因无法合理解释关塔那摩监狱的虐囚事件而在网上广受诟病。（3）面临更多的国内外问题。美国虽在建立其国际安全体系方面“成就”显著，但用于“国家安全”上的开支增加迅猛，这固然刺激和带动了经济的发展，但同时也背负着过多的支出；它既可提高国家的安全系数，同时也增加了易受攻击的“软肋”。 五、结语 在过去的半个多世纪里，美国政治精英们为了维护国家内部的稳定和发展，巩固和保持其国际超级强国地位，围绕着“国家安全”进行内外战略设计与调控，大力发展信息技术，资助并主导了全球化时代的互联网之产生与发展。从上世纪90年代后期至今，美国政府已经构建了颇为完整的信息安全战略，在其国家安全框架下，从政治、军事、经济和外交等多个方面统筹指导国家对外政策的制定与调整。总的说来，美国发展信息技术，将科技创新为己所用，迅速提高综合国力和国际影响力的一条有效措施，是使国家信息安全与国家发展和国际地位之巩固紧密有机地结合在一起。美国虽在建立自己的信息安全体系和实现国家安全战略目标方面取得了显著“成就”，但它自身在调控信息安全，主导对外政策的同时，也受到越来越多的内外因素之制约。从美国自身战略设计的角度来看，尤其需要强调的是，国家信息安全作为支撑美国国家发展的一个庞大体系，涉及面非常之广泛。在对外政策方面，由于国际环境的复杂与多元，加上与国内因素相互交织，任何一个部分出现误判，都有可能使整个系统出现漏洞，使得其他部分和其他环节的工作化为乌有。若一味强势追求自身“信息安全”，既有力不从心之虞，也会增加国际合作的难度，恐生过犹不及之忧。 作者：朱丹丹 单位：外交学院外交学与外事管理系 国家安全论文:网络安全视角下国家安全战略思考 一、信息网络安全问题带来国家安全隐患 (一)计算机网络安全问题不容忽视。 计算机网络是一个开放、自由的空间，计算机网络在给人们带来方便快捷的同时，其开放性和自由性也带来了众多安全隐患，不仅影响了网络稳定运行和用户的正常使用，严重时会威胁到国家安全。因IT系统简单、漏洞较多，网络攻击普遍发生。特别是出于政治目的和经济利益，针对政府部门以及国防、金融、能源等重要部门或行业，有组织的大规模的持续性的网络攻击越来越频繁。中国已经成为全世界黑客宰割的“羔羊”。只要黑客的攻击不停止，网络信息安全的斗争也将一直持续。当网络信息资源成为国家和公众的生命线时，一旦信息网络遭到入侵和破坏，其后果所带来的经济损失无法估量，由此引起的经济、社会动荡更是让人不寒而栗。 (二)信息产业发展滞后带来国家安全威胁。 由于我国在信息产业领域起步较晚，国内一些重要信息系统、关键基础设施中的网络核心设备和关键软硬件长期依赖国外。全球网络根域名服务器为美国掌控;中国90%以上的高端芯片和智能操作系统依赖于美国。这些依赖于国外的核心信息技术产品或服务，一但遭到恶意破坏，我国政治、军事、经济、社会等方面情报就有可能被盗取、破坏，这无疑增大了经济安全的隐患，直接威胁到国家安全。随着云计算、大数据、智能化等网络信息化新兴产业的继续拓展，大数据泄露事件时有发生，这将使中国网络信息安全面临更多前所未有的严峻考验和挑战。 (三)网络犯罪与网络恐怖主义严重影响国家安全。 网络在迅速改变着这个世界，给社会和人们提供的便利越来越多，与此同时，网络违法犯罪活动也越来越猖獗，如利用网络散布破坏性病毒或设置“后门”程序;黑客攻击，偷窥、复制、更改或删除计算机信息;网络诈骗等网络违法犯罪呈现蔓延态势。网络无国界，不受物理时空的限制，跨国犯罪活动日益严重，给打击和防范带来极大挑战。近年来，互联网成为恐怖分子同网络安全保卫组织、反恐机构相互斗争的主要战场。北京天安门、昆明和乌鲁木齐火车站等地严重暴力恐怖袭击事件，严重破坏了社会秩序，危害人民群众的生命财产安全。网络恐怖主义，是恐怖主义发展的新趋势，没有哪个国家能够独善其身，其隐蔽、便利、廉价、远程，攻击范围广，将给人类社会带来更大的威胁。 二、加强信息网络安全防护，维护网络主权与国家安全 (一)推进网络安全和信息化法治进程。 尽管网络空间法治化面临严峻挑战，但始终改变不了依法治网的新常态。因此，必须要强化网络世界的法治思维，加强网络信息化领域的立法工作，执法工作，引导全社会遵纪守法，全方位推进网络安全和信息化法治进程，促进依法管网、依法上网、依法用网，维护国家安全，建设网络强国。党的十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，对我国网络空间治理提出了明确要求。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中明确提出，“要加强互联网领域立法，完善网络信息服务、网络安全保护、网络社会管理等方面法律法规。”在主持召开中央网络安全和信息化领导小组第一次会议时要求，“要抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益”。 (二)构建以大数据为重点的信息安全保障体系，加快出台国家信息安全战略。 随着云计算、大数据等新一代信息技术的蓬勃发展，“数据窃取”和“大数据污染”频频出现，大数据的安全问题越来越受到高度重视。一是要在思想上高度重视大数据的安全;二是要从技术上把控大数据的安全。大数据是互联网安全的核心。建设以大数据为重点的信息安全保障体系，是网络安全的需要，也是国家安全的需要，必须要上升为国家意志，加快国家信息安全战略的出台。 (三)创新驱动核心技术的研发，捍卫国家“网络空间主权”。 维护网络信息安全最根本的就是要创新驱动发展，增强自主创新能力，掌握核心技术。具体讲，只有牢牢把握网络、计算、存储这三个重要环节以及操作系统与芯片这两个关键领域的核心技术研发，才能防止政治、经济以及军事等方面的重要数据或秘密被窃取、被泄露;才能从源头上捍卫我国的网络空间主权，维护国家安全。因此，必须加快改革创新和技术研发，加强核心技术自主创新和基础设施建设，维护国家安全，惠及民生。制定全面的信息技术、网络技术研究发展战略，特别要注重研究、制定发展与计算机网络相关的各类行业产品，如网络扫描监控技术、数据指纹技术、数据信息的恢复、网络安全技术等等，以自主知识产权掌握网络主动权。 (四)加强人才队伍建设，汇聚人才资源。 在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上强调，“网络信息是跨国界流动的，信息流引领技术流、资金流、人才流，信息资源日益成为重要生产要素和社会财富，信息掌握的多寡成为国家软实力和竞争力的重要标志。”因此，要把人才资源汇聚起来，努力打造一支政治思想好、技术业务精、忠诚可靠、甘于奉献、作风过硬的强大队伍，为在网络安全和信息化领域培养一大批创新型专家人才、尖子人才、领军人才。 (五)坚决严厉打击网络犯罪与网络恐怖主义，净化网络环境。 防范和打击网络犯罪、网络恐怖主义，关乎人民群众的切身利益，关乎世界和平与发展事业。在打击网络违法犯罪、网络恐怖主义活动上，需要从以下三个方面努力:一是集中警力，打集群战，重点突击，确保以最快速度，在最短时间内侦破网络违法犯罪或恐怖主义案件，捍卫人民群众的根本利益。二是建立国际协作机制，加强沟通与交流，携手共同打击网络犯罪及网络恐怖活动，净化网络环境，共筑牢固的安全防线，力争从根源上铲除恐怖主义。三是加强网络监管，加大宣传教育力度，普及网络安全知识，提高人民群众的安全防范意识，从源头上进行管控。 (六)加强国际合作，维护国际网络空间安全。 网络安全问题是全世界共同面临的一个疑难杂症。世界各国或地区需要更加密切联系，共同维护网络安全，捍卫世界人民的根本利益，为世界和平与发展贡献力量。因此我国应在切实保障国家秘密和安全前提下，本着相互尊重和相互信任的原则，积极参与情报交流、技术合作，共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的国际互联网治理体系，共同打击网络犯罪，维护信息网络安全，进而维护国家利益。 作者：曹建萍 单位：中共巫山县委党校 国家安全论文:全球化国家安全管理 澳大利亚的小莫汉.马利指出:影响21世纪国家安全的7个趋势是:全球化经济,全球化技术扩散,全球化的民主浪潮,多极化的国际政治,国际体系性质变化,安全概念的变化,冲突焦点的变化。对亚太地区的威胁有两个方面:第一,传统冲突:大国的霸权斗争,成功国家民族国家的膨胀,领土和海洋权益争端,经济竞争,大规模毁伤武器的扩散。第二类,未来冲突的新根源:衰败国家的民族主义,文化和宗教信仰冲突,致命的轻武器扩散,石油,渔业和水资源的争议,难民潮和人口流动,生态灾难,恐怖主义.给21世纪的国家构成多重灾难。 全球化对于中国经济安全的影响不可： 第一，新经济发展过快，受制于发达国家的新经济技术标准和关键零部件。目前全世界的芯片绝大部分是美国生产的，这是电脑的核心部件，如果我们在普及网络以后许多年仍不能独立生产,恐怕就不仅仅是让外国人多赚钱的问题了。我国工业的现代化,主要依靠设备进口,工业的进口依存度已经超过30%,甚至更高。 第二，经济高速增长导致进口依赖度增加。 我国与世界先进国家科学技术差距在拉大。与日本相比，单位GDP耗能的差距1981年为6倍，现在扩大到约15倍。发达国家的经济增长中科技进步所贡献的份额一般都在50％-70％；而我国，"六五"期间科技进步所贡献的份额还占到32％，"七五"期间反而降到24％。90年代以来国家基础设施建设和重化工机电快速发展，对能源和矿产品的需求急剧增加。目前中国铁矿石自给率为80%左右，氧化铝为70%左右，铜精矿为40%左右，铬铁矿为40%左右，钾盐仅为6%。2010年14亿人口需要消耗50亿吨标准煤（包括29亿吨原油），8亿吨钢和17亿吨铁矿石。中国45种主要矿产的现有储量，到2010年能够保证需要的只有24种，需要进口2亿吨。到2020年的需求量将是目前2倍，矿产品短缺量为2。5---3亿吨，能够保证需要的仅6种。铁、铜、锰、铬等金属矿产对外依存度不断攀升。21世纪中叶除煤外，绝大部分矿产品均需国外资源补充。国内年木材缺口6000万立方米，进口粮食进口5千万吨。大量进口需要大量出口，年增长率不能低于12%，中国占世界出口比重将从3%上升到18％，迫使许多国家让出市场。 能源矿产结构性矛盾突出，石油、天然气资源家底不清，后备资源严重不足，1993年成为能源净进口国，其中每年石油进口量迅增1000万吨左右，中国未来能源供需的缺口将会越来越大，石油进口依存度，1995年6.6%，2000年25%。2010年30%，2020年50%以上。 2001年我国进口石油7000多万吨，花费200亿美圆。到2005年将缺口1亿吨左右。2010年我国石油产量1.5亿吨。要生产3.5亿吨钢，需要进口8亿吨原油和3亿吨铁矿石。石油进口超过5000万吨，国内经济运行会受制于国际市场，超过一亿吨要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油安全。国际石油跨国公司垄断国际石油市场，商业利益与西方国家的政治军事利益一致，我国石油安全迫在眉睫。 中国目前的外贸依存度是47%，5年以后可能达到65---70%，严重依赖国际市场又影响国际市场，没有强大的国家力量支持，是不可想象的，这也是全球化不可能消解国家主权的原因。 第三，国家安全因过多引进外资受到影响。 以高关税特别是提高关税实际保护率的办法，保护国内产业，其结果就是外商直接投资大量进入。比如到2006年我国按照WTO规定，将轿车的关税从100%降低到20%，但是轿车零件的进口关税为10%，这就是以提高实际保护率的办法，促使外国资本进入，以合资企业产品代替进口整车。因此，引进外商直接投资，就成为最好的"全球化"方式。 至1999年12月底，我国实际使用外资金额3076亿美元。外商投资企业工业增加值4201亿美元，占全国20%；工业产值17696亿元，占工业产值的27.7%；涉外税收1648亿元,占全国15%。未来5年以国内市场为代价，每年可以吸收600亿美圆，但外商直接投资不是越多越好。 首先，很难通过合资方式引进先进技术，引进外国设备过多会冲垮国内机器制造业。 其次，国内关键产业如飞机制造，数控机床，电脑芯片等，会被跨国公司整合和控制难以独立发展。是发达国家跨国公司在主导全球产业结构调整，通过跨国合并，收购和合资形式向全球投资，往往是内部分工的结果，海外合资企业仍然受总公司指挥。中国最大的外资企业是德国的巴斯夫，在中国有9家化工企业，从尼龙，地毯，醇，涂料，维生素，乙烯，染料，乳胶，到分散体，形成系列产品分工体系。国内企业受到行政系统（条条块块）的分割，缺乏内在的技术和生产联系，即使掌握大部分股份，也很难敌得过跨国公司的技术，商业和金融控制。 第三，"国内市场"也不是轻易可以让得出来的。对于外国投资者来说，占领市场意味着最终得到外汇而不是人民币；我们让出国内市场，就要承诺外商人民币利润的自由兑换。目前外商投资的国内人民币利润每年大约2000亿人民币，只有10%左右兑换成外汇汇出，其余留在国内再投资了。数年之后，利润总额将积累到20000亿人民币，相当于2000亿美圆，等于国家外汇储备。如果在突发事件下集中要求兑换，就难免诱发外汇金融货币危机。 外贸依存度的调整 目前美国经济的调整，将影响中国的出口。加入WTO将使中国社会受到全面的国际冲击。国内社会结构与制度，将与国际发生剧烈的摩擦。22年形成的单一经济思维，又不能够把个人，企业和既得利益集团的经济利益，与国家的地缘政治利益统一起来，不能把国家经济发展战略与安全战略统一起来，甚至严重忽视后者。按照目前经济路线发展下去，中国将丧失与美国抗衡的能力。 如果中国在5年以后受到西方全面封锁，经济损失有多大？ （一）2000年中国国民生产总值83000亿人民币，按照1：8。3汇率，为10000亿美圆，外贸4743亿美圆，增加31。5%；出口2492亿美圆，增加27。8%；进口2251亿美圆，增加35。8%。顺差241亿美圆。其中一般贸易出口1052亿美圆，增加32。9%；进口1001亿美圆，增加49。3%。加工贸易出口1377亿美圆，增加24。1%，进口926亿美圆，增加25。8%。机电产品出口1053亿美圆，增加36。9%，高新技术出口370亿美圆，增加50%；进口初级产品467亿美圆，增加74%，原油，大豆；机电产品，高新技术产品增加30%。 外贸依存度是以外贸总额除以GNP，为47%。如果扣除加工贸易的重复计算，外贸依存度为35%，全部扣除加工贸易，外贸依存度为23。5%。 外贸依存度是国内非贸易品与贸易品的比价。从发展趋势看，由于贸易品生产率提高快于非贸易品，价格下降得快，所以外贸依存度有下降趋势。1980-1996年日本的外贸依存度从26%下降到17%，新加坡从440下降到356%。韩国从74下降到69%。汇率的升值会提高外贸依存度。 （二）假设中国沿着经济主义自由路线继续发展，不进行重大利益格局调整，国内外资源状况仍旧可以支持5年左右经济增长。假设国内生产总值年增8%，2004年为111553亿人民币，按照1：8。2汇率，为13604亿美圆。外贸总额9196亿美圆，外贸依存度达到67。5%。如果人民币贬值到1：10，外贸依存度达到82。4%的历史最高水平。 出口年增加15%，为4358亿美圆，进口年增加20%，为4668亿美圆，外贸逆差达到310亿美圆。加工贸易年增加15%，出口2408亿美圆，工缴费500亿美圆。扣除加工贸易的外贸依存度是34%。 外商直接投资保持年600亿美圆水平，使国际收支保持顺差。国家外汇储备保持2000亿美圆。 (三)建议在2001-2004年突击进口战略物资，年增加进口200亿美圆。在2004年底，我国进口总额将增加600亿美圆，为5268亿美圆，外贸逆差扩大到1000亿美圆。国家外汇储备下降到850亿美圆。 （四）假设2005年出现西方全面封锁。加工贸易全部停止。 2000年加工贸易出口1377亿美圆，占出口总额2492亿美圆的55。2%，加工贸易进口1001亿美圆，占进口总额2251亿美圆的44。5%。加工贸易总额2478亿美圆，占进出口总额4743亿美圆的52。2%。 2004年，加工贸易按照年15%增长率，可以达到2400亿美圆的出口。如果全部中断，损失是： （1）外贸总额降低4500亿美圆，出口降低2800亿美圆，外贸依存度降低50%； （2）4000万人失业； （3）国家外汇收入降低500亿美圆； （4）加工贸易全部使用进口原材料再出口，对国内产业没有带动效应，全部中断以后国内只损失20%左右的工缴费，2004年为500亿美圆左右，把乘数效应估计在内，大约1000亿美圆。 （5）2004年的GNP是13604亿美圆，2005年如果继续增长8%，应该是14693亿美圆，现在减少到13693亿美圆，只增长0。6，增长率降低7。4个百分点。如果估计更高一些，大致可以说，由于加工贸易全部中断，我国经济成为零增长。 （五）从美日欧出口大部分中断。 2004年我国出口4358亿美圆，其中一般出口2000亿美圆左右，其中向美日欧出口占60%，1200亿美圆。 美国是我第二大贸易伙伴，我对美出口占出口总量20%以上，按照美国统计达到30%。我在美国出口份额中仅维持在2%左右。我对美国的资金和技术也有依赖，从美国进口最多的是技术含量高的机电产品（1998年为94.18亿美元，占自美国进口总量的55%），有些难以替代。 日本是我国第一大贸易伙伴。1998年占中国对外贸易总额的17.9%，日本的资金技术对我也极为重要。 欧盟是我第三大贸易伙伴。1998年占我对外贸易总额的15.1%。 香港是内地第四大贸易伙伴和最大的出口市场，1998年占我对外贸易总额的14.1%。 1998年我国外贸的64.3%、约2071亿美元，是与美日欧的贸易（含内地与香港的贸易），我们获得的贸易顺差629亿美元，如果没有这一块，外贸将有逆差193亿美元。 假设2005年对美国日本出口全部中断，对欧洲出口部分中断，影响是： （1）出口减少1000亿美圆。2005年出口在和平环境下可以达到5012亿美圆，减去加工贸易2770亿美圆，一般贸易1000亿美圆，只剩下1242亿美圆，考虑到向其他地区增加出口，可以估计为1500亿美圆，降低75%，大约倒退到1997年的水平，倒退8年。 （2）一般贸易出口的减少对国内经济的影响比加工贸易大得多，因为大部分原材料来自国内，有连锁性收缩效应。假设有4倍的收缩效应，即4000亿美圆，相当于32000亿人民币。用4000亿美圆除以2004年的GNP13604亿美圆，经济增长率降低29。4%。 （3）加上加工贸易中断的影响7。6个百分点，共37个百分点。这就是加工贸易中断和出口下降对于国内经济的影响：第一年GNP下降37%，第二年下降更大，假设40%。第三年才有可能有所恢复。 （4）出口产品国内收购额占全国商品零售总额的40%左右，如果降低75%，将使国内总需求降低30%，加上乘数效应，将使国内通货紧缩和企业破产更加严重，失业再增加4000万，共增加8000万。 （六）关键进口供应基本中断 2000年我国进口大类产品是：矿产品245亿美圆，化学品181亿美圆，塑料橡胶164亿美圆，纺织原料和制品166亿美圆，贱金属206亿美圆，机器电器852亿美圆，光学医疗设备82亿美圆。 由于大量引进外国设备，我国工业最先进的部分，设备，原材料和零配件对于进口的依赖程度相当高，在1994年，工业对进口的依存就达到30%，现在可能超过50%。特别是尖端科技如芯片，数控机床，航空航天等方面，在关键部分依靠进口，影响更大。 （七）能源供应受到影响。 我国与世界先进国家科学技术差距在拉大。与日本相比，单位GDP耗能的差距1981年为6倍，现在扩大到约15倍。发达国家的经济增长中科技进步所贡献的份额一般都在50％-70％；而我国，"六五"期间科技进步所贡献的份额还占到32％，"七五"期间反而降到24％。90年代以来国家基础设施建设和重化工机电快速发展，对能源和矿产品的需求急剧增加。 目前中国铁矿石自给率为80%左右，氧化铝为70%左右，铜精矿为40%左右，铬铁矿为40%左右，钾盐仅为6%。2010年14亿人口需要消耗50亿吨标准煤（包括29亿吨原油），8亿吨钢和17亿吨铁矿石，中国45种主要矿产的现有储量，到2010年能够保证需要的只有24种，需要进口2亿吨。到2020年的需求量将是目前2倍，矿产品短缺量为2。5---3亿吨，能够保证需要的仅6种。铁、铜、锰、铬等金属矿产对外依存度不断攀升。21世纪中叶除煤外，绝大部分矿产品均需国外资源补充。年木材缺口6000万立方米，进口粮食进口5千万吨。大量进口需要大量出口，年增长率不能低于12%，中国占世界出口比重将从3%上升到18％，迫使许多国家让出市场。 能源矿产结构性矛盾突出，石油、天然气资源家底不清，后备资源严重不足，1993年成为能源净进口国，其中每年石油进口量迅增1000万吨左右，中国未来能源供需的缺口将会越来越大，石油进口依存度，1995年6.6%，2000年25%。2010年30%，2020年50%以上。 2001年我国进口石油7000多万吨，花费200亿美圆。到2005年将缺口1亿吨左右。2010年我国石油产量1.5亿吨。要生产3.5亿吨钢，需要进口8亿吨原油和3亿吨铁矿石。 国际贸易与国家安全战略的关系是这样的：石油进口超过5000万吨，国内经济运行会受制于国际市场，超过1亿吨要考虑采取外交、经济、军事措施以保证石油安全。国际石油跨国公司垄断国际石油市场，商业利益与西方国家的政治军事利益一致，我国石油安全迫在眉睫。 （八）外商撤资可能引发外汇危机 假定2005年爆发突发事件，外商直接投资全部停止进入，国际收支平衡表的资本项目顺差，和经常项目进口方面的逆差，将同时减少600亿美圆，对于国际收支平衡没有影响。 我国已经引进3000亿美圆的外商直接投资，主要是真实资本，包括设备，专利，商标和管理，90年代年平均引进400亿美圆。加入WTO的刺激，可以使未来5年，每年可达600亿美圆，5年积累3000亿美圆。到2006年，我国引进外商直接投资的总额达到8000亿美圆。引进外商直接投资，与直接开放资本市场相比，被称为我国利用外资的一大经验。特别是1997年亚洲金融危机，人民币没有自由兑换，国际投机资本无法在非常短的时间里获得巨额人民币，因此无法通过抛售的办法冲击我国的股票市场和外汇市场。中国没有被卷入亚洲金融危机。 引进外商直接投资就没有风险吗？如果引进太多，风险照样存在，只不过时间比较长。 金融市场上的投机资本，可以在几分钟内引起大崩盘。而外商直接投资所引起的金融外汇危机，要经过10年左右。主要环节是人民币利润的集中汇出，可能引起境内居民和企业挤兑外汇存款，进一步引起黑市上以人民币兑换外汇，并挤兑人民币。 所谓对外商开放国内市场，是允许其内销产品，所得人民币经过国际外汇管理居批准，可以汇回国外。大约5年以后，外商直接投资有8000亿美圆，按照年内销利润有10%，即相当于800亿美圆的人民币，大约7500亿人民币。汇出的外汇超过了引进的外资。更为严重的是，每年数千亿人民币的人民币利润，有大约90%并没有汇出，而是作为再投资重新投入。至于有多少是卖了土地厂房，多少是进入股票市场投机，无从估计。但5年之后这笔钱的总数达到20000亿人民币，相当于2000多亿美圆，与国家外汇储备大致相等----这就是危机的临界点但如果积累起来的外商直接投资的国内人民币利润，集中兑换，即有可能触发外汇挤兑。 沿海地区的损失 外贸依存度并不能反映一个国家经济的开放程度。还包括 1．投资依存度（外商直接投资占总投资的比利，工业对于进口的依存度。 2．科技依存度（企业核心竞争能力，产业控制，关键部件在谁手里，新技术开发能力）。 3．资源依存度。 4．金融依存度（美圆化程度，外汇市场，股票市场，外债）。 1989---1991年西方对我国经济制裁，停止对华军品贸易和国际贷款。1989年，我国的外贸增长率下降15.7%；1990年又下降3.3%，其中进口下降16.8%。我国经济连续3年低速增长，1989年4.4%，1990年4.1%，1991年7.7%。 西方制裁对于沿海地区的影响尤其大。东南沿海地区指华东华南，福建、广东、浙江、上海、江苏南部，香港、澳门。 不含港澳，1999年有2亿多人口，耕地面积1000万公顷，占全国7%；国内生产总值近3万亿元人民币，占国内生产总值37%；新增固定资产投资9000亿元人民币，占全国32%。钢产量2800万吨，占全国23%；汽车36万辆，占全国20%；塑料324万吨，占全国40%；化纤385万吨，占全国60%；纱184万吨，占全国32%；冰箱530万台，占全国40%；洗衣机635万台，占全国50%；彩电2770万台，占全国60%。 上述计算没有包括直接受到的军事打击。 结论是：如果没有补偿措施，5年以后中国将由于经济原因和文化原因难以与美国抗衡。因此，目前5年的经济文化调整，比未来的军事战争更加重要。如果在经济文化方面失败，等于自我瓦解，军事战争难以取胜，甚至不战而降。如果中国未来不想错误美国的附庸国，就必须坚决尽快进行战略调整。 国家安全论文:高职国家安全教育挑战及对策 国家安全的概念是改革开放总设计师邓小平同志提出的，其含义是保证一个国家的安全不仅是不受外国侵略，而且在国内也要稳定，要反对颠覆。并且随着国家安全的提出，我国有了一个战略性的转折，由时代的“战争与革命”发展成为了“和平与发展”。这样强调了经济战略，使得中国在国际上地位更高。2001年时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席在讲话中提出：要头脑清醒，居安思危，深刻认识新形势，懂得维护国家政治安全、经济安全、国防安全的极端重要性，紧迫性。确保信息安全，金融安全和粮食、石油等战略物资安全。以为总书记的党中央，根据新阶段国际国内的形势发展，沿着上述国家安全发展的思想道路，明确提出了要确保国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全、国防安全的要求。这说明我国领导人对国家安全所包括的内容在逐步的扩大。更加确保了我国在不受外国侵略的同时，防止内部矛盾，发展经济的目标。 1开展高职院校学生国家安全意识调查的背景 首先，当今世界，和平与发展虽然是时代的主题，但霸权主义和强权政治依然存在，我国的安全和统一仍然面临严重的威胁。西方超级大国亡我之心不死，东面的强邻日本也不愿反思侵略历史。特别是，西方超级大国在前苏联已经解体，俄罗斯日渐衰微的情况下，把中国看成其21世纪称霸世界的最大障碍，开始以各种手段遏制中国的发展。周边安全也存在不少隐患。南沙群岛被东南亚小国强占，台湾问题尚未解决，中日东海问题和钓鱼岛争端也日益升级。同时，随着我国国际竞争力、综合国力和国家地位的空前提高，一些西方国家别有用心地提出了“中国威胁论”，也使我国国家安全形势进一步恶化。当前，国家间的竞争日趋广泛、激烈，当达到白热化的时候，战争就在所难免。因此，歌舞升平之下隐藏着暗流涌动。对于如此严峻的国际环境，高职院校的学生大多缺乏清醒的认识。其次，20世纪90年代初，走私、贩毒、非法枪支买卖、环境污染、跨国犯罪、经济情报战、疾病的跨国传播等非传统安全问题虽已出现，但还构不成战略威胁。但现在这些问题已相当严重。而且“东突”活动猖獗，生物入侵滋生，洋垃圾不断涌入，新的国家安全问题不断出现。加入世贸组织，在受益的同时，也使国家安全防范更加困难，一些传统措施将不允许采用，安全风险扩大到经济、文化、信息、科技人才等诸多领域。对于这些非传统安全问题，高职院校学生也大多缺乏危机意识。最后，随着信息网络化和经济全球化进程的不断推进,注重国家安全意识的培养,增强国家安全观念已经日益成为高职院校学生素质教育中的一个重要方面。高职院校应当适应新形势的发展,结合素质教育的开展和大学生的思想实际,明确教育要求,努力实践探索,积极推进对大学生的国家安全教育。科技作为第一生产力,在为国家保持经济军事优势的同时,也扮演着危及国家安全的角色,如破坏势力通过技术窃密危及国家安全。发达国家还采取人才争夺战略,导致发展中国家大量人才流向发达国家,其中我国人才外流现象很严重,科技安全形势严峻。通讯技术的飞速发展为信息快捷传播与自由交流带来了方便,使传统意义的文化继承在全球化模式下失去原有空间,国家和文化边界正在消除,而文化生存是国家生存的前提条件,一旦文化遭遇威胁,必然给国家带来危机。综上所述,经济全球化时代,我国的国家安全面临严峻挑战。 2当代高职院校学生国家安全意识现状 通过对高职院校学生国家安全意识的调查显示,当前大学生的思想政治状况主流积极健康,但也有种种迹象表明,部分高职院校学生的国家安全意识还很薄弱。 2.1高职院校学生对国家安全认识模糊 高职院校学生对国家安全还停留在军事、领土、情报这样一些传统的、局部的认识上。对国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全认识不足，国家安全是指国家既没有外部的威胁和侵害,也没有内部的混乱和失序的客观状态。当前,国家安全既包括国土安全,主权安全、政治安全等传统内容,也包括文化安全、信息安全等方面的新内容，2001年时任中共中央总书记、国家主席、中央军委主席讲话中提出：要头脑清醒，居安思危，深刻认识新形势，维护国家政治安全，经济安全，国防安全的极端重要性，紧迫性。确保信息安全，金融安全和粮食、石油等战略物资安全。而后以为总书记的党中央，根据新世纪新阶段国际国内的形式发展，沿着我国传统国家安全发展的思想道路，明确提出了要确保国家政治安全、经济安全、文化安全、信息安全、国防安全的要求。全方位理解国家安全有助于端正高职院校学生的思想认识,增强国家安全意识。讲国家安全，高职院校学生会自然联想到美国的中央情报局、联邦调查局以及国家安全机关、军队、警察身上，这种把国家安全等同于情报间谍活动的片面认识，使高职院校学生不能自觉地把维护国家安全与自身的责任联系起来，或多或少地、有意无意地认为“国家安全与自己无关”。随着我国经济发展、社会稳定、人民安居乐业，国际地位与日俱增，和平环境使高职院校学生自觉不自觉地对国内外敌对势力的破坏活动放松了警惕，淡化了安全意识，认为“对外开放无密可保”，“和平期间无间谍”等等。由于思想麻痹，造成国家的一些机密被泄露，更有甚者，个别经不起金钱等种种诱惑，不惜丧失国格人格，出卖国家情报，给国家安全和利益造成重大损失，教训极为惨痛深刻！ 2．2我国高职院校学生国家安全教育研究水平落后，当代高职院校学生的国家安全意识较为薄弱 目前,高职院校学生国家安全教育还处于宣传阶段,远未达到有计划,有目标,规范化教育的层次。国家安全意识是高职院校学生思想道德素质的重要内容,是衡量学校人才培养质量的一个重要指标之一。加强大学生国家安全教育,是高校思想政治教育的有机组成部分。因此,高校要从坚持社会主义办学方向,培养德智体全面发展的社会主义事业建设者和接班人的高度认识国家安全教育的重要性,教育引导大学生树立对国家安全的忧患意识、维护国家安全的责任意识和保证国家安全的法治意识。当代大学生的国家安全意识现状显然不能适应时代要求,无法应对全球化对国家安全的挑战。 3高职院校学生国家安全意识淡薄的原因 1）意识形态淡化的副作用。中国是社会主义国家，和西方国家在意识形态上存在着巨大的差别。时期，由于过分强调意识形态因素，导致我国在外交中陷入孤立境地。为克服此种弊端，改革开放后，在国际交往中日益淡化意识形态因素。这虽有合理性、必然性，但难免导致国家安全意识的降低。2）高职院校学生大多都是从学校到学校，在教室、宿舍、食堂中打转转，社会交往很少，缺少社会经验，这就很难接触各种危害国家安全的行为，自然对其危害缺乏亲身体验，对树立国家安全意识的重要性体会不够深。3）学校进行的国家安全教育，与学生思想实际联系不紧密，缺少针对性，教育方式僵化，内容空洞，很难引起学生的共鸣，教育效果欠佳。4）由于当今社会腐败现象短期内难以消除，思想政治课内容凝固僵化、空洞抽象，目前高职院校学生普遍对思想政治课产生反感，产生逆反心理，越教育越不信。国家安全教育属于思想政治课，自然也受到株连，不仅不受重视，反而心存抵触，自然就难见教育效果了。 4培养高职院校学生国家安全意识的对策 4．1抓好国家安全教育和国防教育，强化责任意识 要教育全体人民同一切出卖祖国利益、损害祖国尊严、危害国家安全、分裂祖国的言行进行坚决的斗争。要从保证国家长治久安的战略高度认识国家安全教育的必要性和紧迫性，切实将高职院校学生国家安全教育列入教学计划，渗透到日常教学和思想政治工作之中。 4.2提高高校教师对开展国家安全教育的思想认识 没有国家安全教育的爱国主义教育，没有国家安全教育的学校教育，是不完全、不完整的教育。高校教师要在完成本学科教学任务的同时，完成好国家安全教育工作。 4．3树立国家利益高于一切的观念 邓小平指出：“国家的主权、国家的安全要始终放在第一位”。国家安全涉及国民生活的方方面面，是国家、民族生存与发展的首要保障。科学技术是没有国界的，但大学生不能没有自己的祖国。高职院校学生要把国家安全放在高于一切的地位，不做任何有损国家利益、民族荣誉的事。 4．4熟悉有关国家安全的法律、法规 对遇到的法律界线不清的问题，要肯学、勤问、慎行，弄清什么是合法，什么是违法，什么可以做，什么不能做。目前，特别应熟悉宪法、国家安全法、保密法、刑法、刑事诉讼法、科学技术保密规定、出国留学人员守则等法律、法规，做到心中有数。 4．5保持警惕，善于识别各种伪装 有的谍报人员和负有特殊使命的记者，常以你能接受的面孔出现，用交朋友、做学术研究、出国经济担保、旅游观光、新闻采访等五花八门的手段，套取国家机密、科技政治情报和内部情况，对此要保持警惕，识破伪装，避免上当受骗，防止陷入违法犯罪。在对外交往中，既要热情友好，又要内外有别、不卑不亢；既要珍惜个人友谊，又要牢记国家利益；既要争取各种帮助、资助，又要不失国格、人格。要淡泊名利，不受其诱惑。对发现的别有用心者，要依法及时举报，进行坚决斗争，决不让其恣意妄为。 4．6克服妄自菲薄心理，挺直腰板 任何国家都有自己的安全与利益，也有别人没有的政治、经济、文化、军事、科技、资源和秘密，还有独具特色的传统工艺等等。中国是发展中国家，但又是不可小视的大国，虽然在总体上有所落后，又决不是样样落后。要看到我们也有许多世界第一和“中国特色”，有一系列国家秘密和单位秘密。作为中国人，决不可妄自菲薄、悲观失望，在对外交往中要挺直腰板，不卑不亢。 作者：周小翔 单位：江苏农牧科技职业学院 国家安全论文:高校国家安全教育策略研究 摘要：新媒体给人类生活带来了一场深刻的变革，也给国家安全带来新的挑战和威胁。当前，国家安全教育的主体是在新媒体环境下成长起来的大学生，在这一新形势下开展国家安全教育，就必须结合大学生的新特点，因势利导，充分利用新媒体开展国家安全教育。基于新媒体环境，文章对高校国家安全的教育策略进行了探讨。 关键词：新媒体；国家安全；大学生 新媒体在为信息的共享和快速传播提供便利的同时，也对我国的国家安全构成新的威胁和挑战。大学生是新媒体运用最为广泛的群体，大学生的国家安全意识教育是新媒体时代维护国家安全的关键环节。探索适应新媒体时代需求，符合大学生成长规律的国家安全教育策略，是当前高校加强思想政治教育的新课题。 一、新媒体视域下国家安全教育面临的新挑战 （一）新媒体对国家安全造成威胁 新媒体的最大特点在于虚拟性和开放性，参与者可打破时空以虚拟化的身份参与社交活动。网络手机的普及和社交APP的广泛使用，使人们拥有了信息和传播的权利。西方国家凭借在网络技术方面的绝对优势，通过网络实施政治煽动和文化渗透，扰乱经济秩序，削弱文化认同，窃取尖端技术和军事情报，对国家安全造成了严重威胁。 （二）新媒体对大学生产生的负面影响 新媒体环境下成长起来的大学生，思想开放，思维活跃。但西方的文化思潮通过新媒体在大学生中迅速传播，给学生造成了严重的负面影响。网络的虚拟化和弱规范性，使一些大学生在虚拟世界里挑战规则，游戏人生，导致法制观念的淡薄和责任意识的缺失。网络世界的无界性使部分大学生缺乏保密意识。 （三）新媒体未充分运用到教育中 高校对大学生的国家安全教育没有适应国家安全形势的变化和新媒体环境下大学生的新特点，无法达到全面提高国家安全意识的要求。一是部分高校没有充分认识国家安全教育的重要性和紧迫性。二是部分高校国家安全教育还局限在政治、军事等方面，采用课堂灌输、大会宣讲等方式进行，缺乏吸引力，教育效果不佳。 二、新媒体视域下高校国家安全教育对策 （一）转变国家安全教育理念 新媒体时代，网络已成为大学生生活和学习不可或缺的部分，对其思想、心理和行为产生着深刻的影响。高校要及时研究当下国家安全的新变化和大学生国家安全意识出现的新问题，在理论和实践层面转换传统的教育理念和教育方法。改变传统的、权威式的强制性教育理念，尊重学生受教育者的主体地位。教育者应主动从国家安全教育的施教者转变为引领者和参与者，借助新媒体平等地与学生交流，增强大学生接受国家安全教育的积极性和主动性。 （二）创新“立体化”国家安全教育模式 新媒体为高校开展国家安全教育提供了新的教育途径和手段，高校应充分挖掘现有教育资源，建立国家安全教育专题网站，搭建国家安全网络教育平台，让国家安全教育向课堂外延伸。高校要大力支持教师开发具备声、色、光、画等多种表现手段的微课，通过网站、微信、微博等大学生喜闻乐见的传播途径将知识传送给学生，增强其对国家安全教育的情感体验，激发他们学习国家安全知识的热情和兴趣。 （三）提高大学生在虚拟世界的内控力 大学生是新媒体应用最为广泛的群体，高校应顺势而为，开设网络安全教育类的课程，开展以提高大学生网络素养和道德意识为主题的校园文化活动，培养其对信息的思辨、评估能力，构筑抵制不良信息冲击的思想“防火墙”。此外，梳堵结合。高校要积极引导大学生的网络行为，培植骨干学生转发、评论有利于国家安全的正面信息。也可通过建立大学生网络信息的监控机制，约束大学生的网络行为，提高维护国家安全的自觉性。 （四）构建新媒体环境下国家安全教育的协同创新机制 新媒体时代教育环境发生了深刻的变化，迫切要求大学生国家安全教育的协同创新。一方面，要积极联合校内外力量，搭建学校负责、政府督导、社会力量广泛参与的社会大系统教育平台，通力配合，共同推进大学生国家安全教育改革。另一方面，要优化整合校内教育资源，各部门密切合作，构建课堂教学、校园文化活动、日常教育管理相结合，理论教学和社会实践相结合，显性教育和隐形渗透相结合，线上教育和线下网教育相结合的立体式的国家安全教育平台。 三、结语 作为国家公民，人人都应该增强国家安全意识。大学生是社会发展的青年力量，代表着祖国未来的方向，因此，更应该利用当下充足的教学资源，了解国家安全信息，掌握相关政策，全面认识到自己的责任，努力避免新媒体弊端的影响。高校在培养大学生国家安全意识上义不容辞，要继续探索。 作者：王艳 单位：陕西工业职业技术学院 国家安全论文:高职院校国家安全教育论文 一、海南省高职院校毕业生对危害国家安全的行为缺乏警惕性 经调查统计，目前海南省高职院校毕业生普遍在与外国人交往过程中，警觉性不强。对一些从事间谍活动的人员不能加以区分甄别，极有可能在工作生活中自觉或不自觉成为这些人利用的对象。有的同学为了练习外语的听说能力；有的虚荣心作祟，将结交外国朋友的多少作为炫耀的资本，工作生活中主动去与外国人搭讪、交朋友，缺乏辨别能力。特别是有些毕业生由于国家安全意识的薄弱，对危害国家安全的行为缺乏警惕，往往在不经意间泄露国家机密，甚至经不起金钱、美色等种种诱惑，不惜丧失国格人格，出卖情报，给国家安全造成重大损失。 二、国家安全教育的缺失，海南省高职院校责无旁贷 （一）高职院校国家安全教育模式老套，滞后于形势任务的变化 目前高职院校对学生国家安全意识的培养重要性认识不足，许多高职院校认为，大专生今后主要在一些低端行业就业，接触不到国家核心利益，过多地关注国家安全意识培养意义不大，因此将主要精力集中在培养学生职业技能上。1.国家安全教育流于形式。高职院校对国家安全教育的重视程度不够，教学内容设置偏少。有的即使开设了国家安全教育课，也主要是以完成教学任务为目的，教育流于形式，走过场的现象依然突出。由于教育主管部门没有作出明确的要求，因此，大多数高职院校国家安全教育没有专门的课程设置，而只是零星的散落于《思想道德修养与法律基础》、《思想和中国特色社会主义理论体系概论》和《形势与政策》等课程中，并且所占的分量也非常少。2.国家安全教育内容陈旧、浅显。许多高职院校在进行国家安全教育过程中，所传授的知识相当一部分还是以前陈旧的知识，对于当前国家安全形势变化的新特点新趋势、国家安全方面出现的新情况新问题涉及较少。教学内容更新不及时，不能跟上国际国内形势变化，不能紧贴时代脉搏，自然不能满足学生需求。3.国家安全教育理念落后。在传统的国家安全教育过程中，许多高职院校侧重于意识形态方面的教育，即教育学生认清西方敌对势力的西化、分化政策，树立坚定的政治立场。在施教过程中，有的片面地把国家安全理解为传统安全即政治安全和国防安全，误导了学生。虽然有部分学校教师在授课时较为全面地涉及到国家安全的7个方面，但由于课时限制、自身知识储备等问题也仅仅是浅尝即止、缺乏深度。而作为新时期的国家安全教育应全方位、多角度、深层次地围绕国家安全的基本内容为学生进行讲解教育，帮助学生树立总体国家安全观，增强学生国家安全意识，培养学生维护国家安全的自觉性。 （二）高职院校国家安全教育配套设施缺乏，学生了解国家安全知识的途径有限 高职院校在国家安全教育方面投入不多，导致配套设施缺乏。我们课题组走访三亚几所高职院校，发现几乎所有学校都没有一块有关国家安全教育的板报、橱窗、横幅或标语，学校网站上也没有开辟有关栏目。学校图书馆有关国家安全教育方面的书籍也是凤毛麟角。而且据了解，很少有学校外请国家安全部门或科研院所的专家教授进行有关国家安全方面的知识讲座，更谈不上建立国家安全教育基地之类的场所。因此，学生除了从有些课堂上能够了解到一点有关国家安全的知识外，其他的途径几乎被堵塞了。 （三）高职院校学生国家安全知识匮乏，国家安全意识淡薄 我们课题组对三亚航空旅游职业学院的学生进行了一项有关国家安全知识方面的问卷调查。经统计发现，绝大多数学生对国家安全认识不全面，国家安全知识匮乏；对哪些行为会危害国家安全知之甚少；对一些危害国家安全的行为的危害性认识不足，国家安全意识十分薄弱。究其原因，一是由于国家安全教育受教学内容限制，相对于其他专业课程，内容单调、枯燥乏味，引不起学生的兴趣；二是部分教师由于没有受过专门的培训，自身知识掌握不全、缺乏深度，直接影响教学的质量和效果；三是由于学生在学习过程中，受“无用论”思想的影响，对国家安全知识的学习重视不够，再加上国家安全教育一般都不是考试课程，学生没有考试的压力，也就不愿学、不想学。这也是导致学生国家安全意识淡薄的一个重要原因。 三、改进国家安全教育教学模式，海南省高职院校义不容辞 高职院校作为教学的载体，理应把国家安全教育提上重要议事日程，坚持顶层设计，加强国家安全教育，努力改进国家安全教育的不足之处，积极探索新的教学模式，切实增强学生国家安全意识，提高学生维护国家安全的能力。 （一）坚持把课堂教学作为国家安全教育的出发点，努力增强学生国家安全意识 课堂是教师进行国家安全教育的主阵地，是学生了解掌握国家安全知识的主要来源。高职院校要充分利用好这一舞台，在大力开展国家安全教育的同时，加强爱国主义教育。爱国主义教育与国家安全教育是紧密相连、互为促进的。学生爱国了，有了民族气节，自然不会干危害国家安全的事，因此，我们要把爱国主义教育作为国家安全教育的基础。要弘扬爱国主义精神，保持民族文化的生命力，增强民族认同感，教育学生不做伤害民族、危害国家的事。要让学生把爱国与维护国家安全等同起来，把维护国家安全作为爱国的重要举措、作为人生的行为准则、作为平时工作生活学习的自觉。要加强世界观人生观价值观教育，引导学生找准自己人生的目标，正确对待金钱美色，自觉抵制各种诱惑。要加强《国家安全法》的教育和学习，增强学生遵纪守法意识，使学生始终能够做到自觉遵守《国家安全法》，自觉维护国家安全。 （二）坚持把人生实践作为国家安全教育的落脚点，努力提高学生维护国家安全的能力 海南地区的高职学生在校内学习的时间一般为两年半。院校学习后，最终大家都会走向社会，走向实践。高职院校对学生进行国家安全教育的目的归根到底是为了提高学生维护国家安全的能力，使学生在以后的人生道路上能够自觉做到在任何时刻、任何场合牢记国家安全利益，能够鉴别间谍的真伪，抵制间谍的诱惑，不叛国、不出卖国家利益、不做有损国家利益的事。在教育过程中，要让学生明白哪些行为是危害国家安全的行为，哪些人是间谍，一旦发现间谍要积极主动向公安机关或国家安全部门报告。通过院校系统的国家安全教育，使学生在潜移默化中增强国家安全意识，提高维护国家安全的能力，走好人生的道路。 （三）坚持把资源整合作为国家安全教育的切入点，努力提高教育的质量和效果 将以往涉及到国家安全方面的教学内容进行资源整合，作为一门系统课程提炼出来，或作为形势政策教育的一部分，并加大教育的课时量，同时将考查课改为考试课，用考试成绩来检验学生关于国家安全知识掌握的程度。加大对高职院校教师国家安全知识的培训力度，提高教师教学水平。紧跟国家安全形势变化，及时更新教学内容。创新授课形式、提高课堂教学质量，从而提高学生对国家安全知识的兴趣度。同时利用网络等新兴媒体，作为教学的辅助手段，帮助学生消化吸收课堂上的知识。加大经费投入力度，通过板报、橱窗、横幅、标语等形式，营造浓厚的国家安全教育氛围；在学校网站开辟国家安全知识专栏，为图书馆增添相关书籍，外请国家安全部门或科研院所的专家教授进行知识讲座，协调军队或国家安全部门，组织学生到国家安全教育基地参观见学。总之，只有坚持多管齐下，努力提高教育的质量和效果，才能提高高职学生的国家安全意识。 作者：史金红 单位：三亚航空旅游职业学院 国家安全论文:高校国家安全教育论文 一、国家主导 在国家安全教育的实施过程中，政府的主导和舆论的导向发挥着极其重要的作用。日本、韩国、新加坡等国对国家安全教育的重视，首先体现在无论是在政策的制定，还是具体工作的推进，或者是氛围的营造方面，政府都起主导和决定性的作用。同时，在传承历史文化、凝练民族精神、弘扬主流思想等方面，政府又成为把握方向、为国家安全教育的有效实施保驾护航的舵手。在这些国家里，从宏观的学校培养目标到微观的教学内容，从人才培养模式到具体的教学方法，甚至于国家安全教育课程教师的选拔与任用，都强烈地渗透着国家意志和政府权力。 二、实践为重 国家安全教育如果仅仅停留在内容的宣讲和空洞的说教上，那么成效可能微乎其微。日本、韩国、新加坡等国有一个普遍认知，即“学校的课堂教育只是国家安全教育的一个环节”，虽然这一环节很重要，但是课堂教学必须与个体的实践活动有机融合，使学生走出课堂、走向社会，了解国情、了解世情，感受课本上难以言喻的真实世界。在坚守学校系统的课堂教学主阵地的同时，学校鼓励学生广泛地参加社会实践活动，让学生达到从“了解”的程度到“培育”和“形成”良好的国家安全意识。而这一切，绝不是学校能独立完成的，需要全社会的广泛关注，为学生提供参加实践活动的可能性。 三、危机意识 日本、韩国、新加坡都是资源小国，在国家安全教育的实施过程中注重强化公民“危机意识”，将“生存”作为全体公民的共同追求。政府不仅要求每一个公民须熟悉本国的历史和国情，还要了解本国与邻国的关系及在亚洲、世界的地位。新加坡的学校教育更是告诫国人:“在激烈竞争的世界市场上，新加坡是一个小国，他在充斥着妒意的邻国夹缝中生存，犹如一叶扁舟行驶在惊涛骇浪的大洋上，处境极为危险，稍有不慎，便会船沉人亡。”这种形象的比喻把个人的命运放置于国家存亡的大环境之下，使两者休戚相关。 四、发达国家国家安全教育对我国的启示 1．巩固强化政府在高校国家安全教育中的决定性作用 国家安全教育是一项必须由政府倡导和推行的全民教育活动。近年来，落实高校办学自主权是治理体系改革的一个重要内容，政府管理大学的重点落在管方向、管政策、管引导、管评价等方面。而由政府倡导和推行的国家安全教育正是政府在高校发挥作用的重要方面。政府是国家安全教育的唯一的领导者、规划者，也是最重要推动者和实施者，政府的高度重视，是保证国家安全教育良好效果的坚强后盾。无论是国家安全教育目标的确立、社会主义核心价值观的倡导，还是抵御境外意识形态的渗透、探索网络时代大学生国家安全意识教育，政府在其中都应发挥主导作用。要充分发挥政府在国家安全教育中的领导核心作用，首先要把握高校国家安全教育的方向，把坚定正确的政治方向放在首位，还要提供强大的理论支持，凝聚人心、振奋斗志、促进团结，为高校国家安全教育的实施创造良好的社会环境。 2．辩证看待利用东西方文化成果 随着经济全球化和信息网络化的飞速发展，世界各国文化交流和交融比以往更显频繁。在多元文化的背景下，高校国家安全教育面临着前所未有的巨大危机:某些境外背景可疑的外教在从事教学活动的同时，骗取任教学校师生的好感和信任，再进行非法传教;一些敌对组织假借学术机构的名义，向国内高校赠送书籍刊物，企图攻击党的政策、诋毁社会主义制度;在部分合作办学的学院中，党团组织被架空，思想政治工作完全被西化的管理覆盖。面对这样的情况，高校在实施国家安全教育的过程中，一方面要注重挖掘传统文化在增强学生国民意识、珍惜现有幸福生活中的重要作用。同时，高校要注重拓宽大学生的视野，理性地吸收西方优秀文化，学习西方文化中独立自主的精神、丰富的艺术创造、先进的科学技术等，帮助大学生以更加开放积极的心态充分利用一切有价值的文化资源。进行国家安全教育，应主动顺应时展的潮流，做到既弘扬本国的优秀文化传统，又能够借鉴吸收其他国家的先进文化，正确处理东西方文化之间的关系。 3．理论结合实践、显性教育融合隐性教育 一直以来，我国高校的国家安全教育侧重于采取正面的、显性的教育方式，主要通过在学校开设与之相关的课程进行，强调理论的灌输与知识的传授。传统的课堂教学虽然可以向学生系统地讲授相关知识，是在高校开展国家安全教育最直接、也是目前最常用的一种途径。但是这一方法实际效果并不明显，枯燥的教学内容和单一的教学模式甚至让学生产生抵触心理，使得国家安全教育在高校很难开展。国家安全教育要采取显性教育与隐性教育相结合的教学模式，即在对学生进行理论灌输的同时，注重对学生潜移默化的熏陶。与显性教育相比较而言，隐性教育更容易被学生尤其是在校大学生接受。事实上，在高校利用隐性教学资源、转变教学方式也是实现有效教学、应对全球化浪潮、维护国家利益的必然选择，更是注重理论联系实际、实现学以致用的长远考虑。高校要采用“润物细无声”的方式，使刻板的说教转变为知识的熏陶、情绪的感染和思想的引领，让学生在潜移默化中认可“显性课堂教学”。有效的国家安全教育一定建立在对国家的历史、现状和未来的真切了解的基础上，因此实践活动是高校国家安全教育不能忽视的载体。通过丰富多彩的社会实践活动，才能不断提升国家安全教育的针对性、实效性和吸引力、感染力。 4．针对“95后”特性，加强忧患意识教育 历史反复证明，一个民族若是缺乏忧患意识是危险的，一个国家若是不能居安思危是没有前途的。“95后”大学生成长于网络时代。从他们在网上的意见来看，部分学生对我国所处的国内国际形势了解较少，或根本不关心，缺乏应有的忧患意识。因此，帮助大学生正确认清中国的国情和在世界的地位，应成为国家安全教育的重要内容。另一方面，多数大学生觉得个人在应对国家危机时所需承担的责任较小，他们往往对个人发展的担忧多于对国家、民族的忧患。这些都表明，当今大学生的忧患意识还不足，亟需通过合理的途径让他们清醒认识到自己面临的各种深层危机和严峻挑战，真正形成一种民族的集体危机感。 作者：陈伟 单位：江苏工程职业技术学院 国家安全论文:国家安全新形势下的国防教育 一、国家安全新形势为推动国防教育提供了新动力。 国防教育作为巩固和加强国防而对公民进行的教育，是建设和巩固国防的基础，也是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。要进一步明确国防教育工作的总体要求、目标任务、方法途径、保障措施等，为当前和今后一个时期普及和加强全民国防教育奠定基础。党的十八大指出：坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略规划、体制机制建设、法规建设。要抓住机遇，乘势而上，围绕促进军民融合发展，搞好全民国防教育，教育引导广大干部群众，把爱国拥军热情转化为推进经济建设和国防后备力量建设协调发展的实际行动，不断深化国防教育成果。 当前，我国正处在发展的重要战略机遇期，国家安全形势保持总体稳定，但国家安全问题的综合性、复杂性、多变性趋势不断增强，对搞好国防教育提出了新的更高要求。适应我国经济社会发展和国家安全新形势的需要，不断加强新形势下国防教育是巩固国防，促进国家安全的重要任务。加强新形势下国防教育，必须围绕时代主题和形势任务，树立与科学发展观要求相适应的国防观。要着眼推进经济建设与国防建设协调发展，大力宣传党和国家关于国防建设的方针政策，加强国家安全新形势教育，普及和深化国防法规宣传教育，引导广大干部群众牢固树立维护国家主权、安全和发展利益的观念，树立富国和强军相统一的观念，树立军民融合式发展的观念，树立依法履行国防义务的观念，切实打牢建设和巩固国防的思想根基。 把国防教育纳入社会主义核心价值体系建设，把培育和践行社会主义核心价值观，开展“中国梦”宣传教育与国防教育统一规划、同步实施、共同推进。动员全社会共同参与国防教育，调动各层面、各类群体的积极性，依法开展国防理论、国防知识、国防历史、国防法规、国防形势教育，把国防教育成果转化为企事业单位开展思想政治工作、提高员工素质、履行国防职能的实际成果，转化为双拥共建、推动经济社会发展、促进社会和谐稳定的实际行动，增强国防教育的系统性、针对性和实效性。要坚持齐抓共管，按照《国防教育法》规定，健全党委、政府统一领导，国防教育办公室组织协调，军地有关部门各负其责的工作机制，形成整体合力，认真开展宣传教育，提高广大人民群众热爱国防、关心国防、献身国防的积极性。统筹国防教育与城市文化传播，把国防教育融入城市历史文化宣传活动，在弘扬城市文化的过程中，强化公民责任意识、危机意识和国防意识。 二、国家安全新形势下深化国防教育的新举措。 虽然我国安全形势不容乐观，但我国全面深化改革，经济社会持续向好发展的总体趋势不会改变。新一届中央领导集体正带领全国人民攻艰克难，稳中求进，开启全面建成小康社会新的伟大征程，全国人民对美好未来的信心更加坚定，对实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更加充满期待，强国强军、巩固国防已成为全国人民的普遍共识。我国经济社会发展的新形势和人们精神文化生活的新需求，为强化国防观念，加强国防教育提供了新的机遇。要丰富载体、更新手段、创新举措，加强思想引导，开展舆论宣传，注重实践培养，突出工作重点，使国防教育与时展合力合拍、同频共振，为建设强大国防奠定坚实的思想基础。 （一）要借助新兴媒体开展国防教育。要适应信息生产和传播方式深刻改变，媒体格局和舆论生态深刻改变的新形势，用好互联网、手机等新兴媒体开展国防教育，开办国防教育网站或网页，建立新型国防教育宣传平台，把国防教育题材融入游戏、动漫、微视、微电影等，积极拓展信息化条件下开展国防教育的方法和途径，不断扩大国防教育传播范围。同时，要准确把握信息网络全球化、普及化、开放化的特点，树立保卫国家网络空间安全的意识，重视网络空间对国家发展和安全构成的严重威胁，自觉维护网络信息安全〔1〕。 （二）要发挥红色阵地作用促进国防教育。要充分发挥我市的红色资源的教育功能，加强爱国主义教育基地和国防教育基地建设，发挥好西满革命烈士陵园、和平广场、江桥抗战纪念馆等国防教育基地作用，搞好国防知识普及，开展生动形象的国防教育。组织机关干部、学生、企事业单位职工参观“江桥抗战”公园和“江桥抗战”纪念馆，观看抗战纪录片，重温抗日将领马占山将军指挥黑龙江省防军在泰来县江桥打响中华民族抵御外族侵略、有组织具规模的抗日第一枪的悲壮历史和光辉战例，深刻缅怀抗战壮士，见证历史、激励斗志。 （三）要利用重大节日和纪念日引领国防教育。要利用9月3日“中国人民抗日战争胜利纪念日”、12月13日“南京大屠杀死难者国家公祭日”、八一、十一、8月15日“齐齐哈尔和平节”等节日深化国防教育。进一步明确中国人民抵抗日本帝国主义侵略的正义战争，是世界反法西斯战争的重要组成部分，是近代以来中国反抗外敌入侵第一次取得完全胜利的民族解放战争。深切悼念南京大屠杀死难者，悼念所有在日本帝国主义侵华战争期间惨遭日本侵略者杀戮的死难同胞，揭露日本侵略者的战争罪行，弘扬以爱国主义为核心的伟大民族精神和爱国精神。 （四）要开展社会实践活动深化国防教育。要通过“鹤城读书月”、“道德讲堂”、“道德模范评选”等活动，深入开展国防教育。建立以人武、专武干部为骨干，以民兵为主体的“为民服务队”，开展社会志愿服务，积极参与社会公益活动，在传播志愿服务理念的同时，增强人们的国防观念，强化国防意识，使国防教育由“虚”变“实”。通过修建国防路、栽植国防林、建立国防教育基金等形式，动员社会力量共同搞好国防教育。选树部队、人武干部、退伍军人中的先进典型，开展国防教育宣讲、宣传活动，营造浓厚的国防教育氛围。采取每周播放爱国主义教育电影，每天播放国防知识，每天发送国防教育短信等形式，搞好社区国防教育宣传，使国防教育向基层延伸〔2〕。 （五）要突出工作重点推动国防教育。抓好领导干部的国防教育。要把国防理论、国防法规、国防战略等列入领导干部理论学习计划，重点学习党和国家领导人关于国防和军队建设的重要论述，特别是关于党的新形势下强军目标的重要论述，强化国防建设与经济建设协调发展、军民融合发展等理念，提升从战略层面认识和思考国防建设的能力〔3〕。抓好青少年学生的国防教育。要把国防教育纳入学生素质教育之中，把国防教育同学校德育、素质教育同步推进，利用与部队共建的平台，开展军校国防教育共建共管共育活动，向学校派出军训教员或国防教育辅导员，结合“军营开放日”，组织学生参观部队荣誉室、队史馆、训练场，观摩官兵训练，感受军人的爱国主义情怀。举办“强军梦、鹤城梦、我的梦”系列主题活动，开展“走出去、请进来、学起来”活动，组织学生参观国防教育基地、爱国主义教育基地，感受革命先烈的英雄事迹，激励爱国热情。抓好民兵预备役人员的国防教育。着眼牢记使命，强化职能意识，围绕高举旗帜、听党指挥这个根本，突出抓好职能任务、形势战备、战斗精神等教育，进一步增强他们建设祖国、保卫祖国的使命意识。认清国家安全新形势，汇集各方力量，深化国防教育是党委、政府和全社会的共同责任。要深入贯彻落实党的十八大精神，坚持统筹兼顾、与时俱进，在深入开展国防教育中，进一步弘扬爱国主义和革命英雄主义精神，唤起人民的忧患意识和民族危机感，为巩固国防、强国强军，实现全面建成小康社会的宏伟目标做出新的更大的贡献。 作者：李志涛单位：哈尔滨铁路局人民武装部齐齐哈尔民兵教导队 国家安全论文:比较分析国家安全审查制度在我国的完善 [摘要]通过综合考察西方国家的安全审查制度的历史和具体实施情况，基于国家安全因素对外资进行审查主要包含三种实施模式：独立型外资国家安全查、嵌入型外资国家安全审查和联合型外资国家安全审查。在外商投资准入逐渐宽松化的背景下，对外国投资进入我国加强国家安全审查是非常必要的。文章主要通过对三种具体实施模式的比较结合我国《外国投资法（草案征求意见稿）》（草案）的突出情况进行分析和研究，重点关注研究结果在我国的实施可行性从而对我国的国家安全审查制度提出建议。 [关键词]国家安全；外商投资；审查模式；具体实施 针对外国投资进行国家安全审查而设立的国家安全审查制度是各国从本国的根本安全利益出发，为平衡资本流入对本国造成的积极影响和消极影响而采取的对外国投资的限制或禁止措施从而有效管理外国投资的一项重要制度。它反映了一国对待外资的政策和价值取向，更是投资东道国行使国家主权的行为，在目的上具有维护国家安全这一正当性，在审查结果上具有强制性。 基于国家安全原因对外资进行监管从很久以前就开始进行。目前西方社会关于外商投资的国家安全审查制度有两种立场：一种立场认为对于外商投资的国家安全审查尤其是针对主权投资的审查是一个国家安全问题，主要针对依据政治目的或者受政治目的影响的投资以及对国内经济将会造成重大挫伤的投资；另一种认为外商投资是一个市场经济模式下的商业问题，能够使西方国家在经济上获益，它的政治目的被过度夸大了从而限制了全球化经济中市场在资源配置中的主导作用，国家应当充分发挥的是管理职能而不是参与职能。国家安全审查应当有明确的界限。 通过综合考察西方国家的安全审查制度的历史和具体实施情况，基于国家安全因素对外资进行审查主要包含的是三种实施模式：独立型外资国家安全审查、嵌入型外资国家安全审查和联合型外资国家安全审查。其中以美国为主的独立型外资国家安全审查模式主要是指针对国家安全方面建构了单独的制度体系。体系中明确规定了独立的审查主体、独立的审查程序、独立的审查决定、独立的审查依据等。以澳大利亚和加拿大为代表的嵌入型外资国家安全审查模式是指将国家安全审查嵌入一个总的监督管理体系之中，国家安全仅仅是监管审查部门在进行监管审查时考虑的一个因素。以德国和法国为主的联合型外资国家安全审查模式是指国家安全审查与其他监管联合在一个制度体系中，目前比较常见的就是将国家安全与公共秩序联合的外资安全审查。 本文主要通过对三种具体实施模式的比较结合我国《外国投资法（草案征求意见稿）》（草案）的突出情况进行分析研究，重点关注研究结果在我国的实施可行性从而对我国的国家安全审查制度提出建议。 1独立型外资国家安全审查模式 11美国国家安全审查独立的机构――外国投资委员会（CFIUS）外国投资委员会的成员由9个部门的领导构成：分别是财政部、国务院、商务部、国防部、司法部、国土安全部、能源部、美国贸易代表办公室与科学和技术政策办公室。其中，任命财政部部长为委员会的主席，委员会的活动中还有5个部门是以观察员的身份参与：分别是经济委（经济指导委员会）、国安委（国家安全委员会）、国经委（国家经济委员会）、管理和预算办公室和国土委。国家情报局的主任和劳工部的部长是委员会的当然成员，但不享有投票权。 12美国国家安全审查独立的程序 美国《外国投资与国家安全法》规定的安全审查程序分为申报、通报、初步程序、调查程序和决定程序。一是申请由任何一方自愿地向委员会提出或者向委员会的任何成员部门提出审查要求。该条体现出当事人的申报适用的是自愿申报的原则。此外，法律还规定：如果发现交易损害了国家安全然而之前却并没有申报，总统有权指派司法部授权给该地区的法院分离交易。二是初步程序就外国投资者提供的资料进行基础性审查，为期30天。三是调查程序对国家安全将会产生损害或者对国家安全有损害的威胁而不能够缓解的外国投资进行。适用于以下投资：其一，初步程序进行过程中和之前的外国投资对国家安全造成了损害却不能够得到有效缓解的外国投资；其二，该投资交易是外国政府控制的交易；其三，在美国基础实施中的外国投资，如果外国投资委员会认定能够对美国国家安全产生损害，该损害不能够被初步程序中提供的措施缓解的；其四，牵头机构提出、外国投资委员会同意应该实施调查。四是针对并购交易的处理方案外国投资委员会应当在调查结束后提出建议并向总统汇报。调查报告交到总统手上后，总统需要在15天内做出决定。如果并购对国家安全构成威胁或有构成威胁的潜在风险已经被证据所证明，总统有权停止并购活动。 另外，外国投资委员会在审查实践中还将根据投资公司的股权构成、国家补贴程度和透明度判断并购交易是否受到外国政府的控制。其中股权构成的方面，法律规定，如果美国公司的股权被外国政府控制的公司占有超过10%、拥有了公司的否决权、董事会成员中的一员或者有重要职位的任命权利等就可以被认定为“受到外国政府控制”。国外企业与政府关系密切有一个象征性的标志，那就是国家补贴，政府控制的风险就通过国家补贴的程度来体现。因此，是否受到外国政府控制，国家补贴的程度是判断的重要因素。需要特别指出的是，在审查实践中，针对中国国有企业内部治理缺乏透明度产生的担忧，外国投资委员会要求中国国有企业自担向其证明不受政府控制的举证责任。 2嵌入型国家安全审查模式 嵌入型外资国家安全审查模式现今被比较多的国家实行，表现形式上主要有两种：一是澳大利亚、加拿大所采用的将国家安全审查制度嵌入一个更大的审查监管体系之中，没有单独的国家安全审查体系；二是印度等发展中国家多实行的外资批准制，将国家安全审查嵌入外资批准体系当中来综合平衡国家安全和经济、社会、文化等多种因素。笔者认为第一种表现形式对于我国建设现代化法治国家更加具有借鉴的意义，因此仅分析澳大利益和加拿大两个国家为代表的嵌入型国家安全审查模式。 加拿大没有独立的国家安全审查体系，国家安全审查制度仅仅是净利益审查制度框架体系下额外的补充。因为根据外资国家安全审查制度，无论是绿地投资还是外资并购，不管外投资的额度有多少，都是在外资安全审查的范围之内。以主权投资规则为例，加拿大现有关于主权投资的规则不多，且都需要与净利益审查规则相结合。比如新《投资加拿大法》在判断国有企业的投资是否会给国家利益造成损害时用实质性的事实标准即净利益标准而不仅仅是通过法律形式来判断。再比如《国有企业指南》明确列举出的对国有企业投资审查的净利益标准。其中加拿大对于国有企业有责任向主管部门证明其投资不会给加拿大国家安全带来损害的规定和美国一样隐含着国有企业有主动证明其投资不会损害东道国利益的责任。加拿大的净利益审查制度涵盖内容非常广泛，在许多方面已经涵盖了国家安全审查的内容，因此有学者认为再进行安全审查就变得没有必要。 综合看来，嵌入型国家安全审查实施模式中重要的并不是国家安全审查制度本身，而是该制度所依托的体系是否能够充分发挥出国家安全审查的职能。 3联合型国家安全审查模式――相同模式下的异与同31异――对于资本自由原则的遵循不同 根据德国现有的条文，结合欧共体条约第46条和第58条。一方面对于公共安全和秩序的理解应当不违反资本自由的基本原则，对外国投资进行审查或限制仅仅是设立企业自由以及资本流动自由的例外规定即对于外资并购的公共安全审查不能违反欧共体和德国关于资本自由的规定。另一方面，就像有学者所指出的，“对社会的根本利益造成实质性和充分的严重威胁”表达了限制措施只有在例外情形下才可以采取的态度，并且这里的公共安全和秩序并不属于行政法上定义的广义的公共安全和秩序中的特殊情形。而法国则不一样，一直以来相对持谨慎态度的外资准入政策，保守的外资审查制度屡次被欧盟委员会要求修改外资并购审查制度。笔者认为原因就在于法国在外资并购领域规定的审查制度模糊并且不可预见，很容易被滥用，导致侵蚀欧共体条约资本自由的原则。如果说将德国的国家安全审查界定为资本自由的例外，那么法国的国家安全审查制度可以界定为模糊的资本自由限制。 32同――欧共体条约的遵循和国防利益的保障 目前，欧盟委员会对外国投资的审查与其成员国国内对外国投资的国家安全审查的关系实际上是并列的，某些方面还是重复的。只有特定条件下，欧盟委员会才会依据《欧共体并购条例》审查该外国投资。 在2009年生效的《里斯本条约》中要求将欧盟地区的投资政策的管理职责逐步由欧盟成员国转移到欧盟委员会，目的在于尽快实现市场一体化的目标从而加快欧盟这个超国家组织一体化的进程。事实上，对并购交易的审查权在外国投资者向东道国申报之后，即使有些外资并购未达到欧盟委员会规定的审查标准。审查权限在“经过三个或者三个以上的成员国审查”或者“有一个及以上的成员国要求欧盟委员会对该项并购交易进行调查”两种情况下，方案仍然可能会被移送到欧盟委员会。欧盟委员会审查权的扩大将同时增加成员国的遵循内容和外资国家审查制度的相似性。 4我国国家安全审查制度的新型实施模式 41拟出台《外国投资法》 现阶段，我国的外资并购国家安全审查制度尚处于初级阶段，完善的国家安全审查制度并未建立。在2015年年初公布的《外国投资法（草案征求意见稿）》（草案）第四章对国家安全审查作出了详细的规定，其中包括国家安全审查的审查机关、审查程序、决定类型、安审措施、法律责任等。在2011年《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》，《实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》和《反垄断法》中对国家安全审查原则性规定的基础上，国家安全审查制度在草案中被纳入了外资基础性法律，法律位阶上提高了法律层级，具体实施上细化了实体标准和程序标准从而增强了可操作性，可以说技术上取得了较大的进步。 42我国国家安全审查制度的新型实施模式 《征求意见稿》对外国投资同时实行准入许可和国家安全审查，外国投资准入制度要求对禁止或限制外国投资的领域依据特别管理措施目录实施管理，其中对限制外国投资领域的外国投资实行准入许可。长期以来，我国采取全面管理的模式审查外商投资项目。从维护经济安全、保障公共利益等多方面全面核准一直是我国政府管理部门的审查方式。在实施方面，准入前国民待遇是我国履行国际条约的承诺，与负面清单相结合是我国具体的实施模式，意味着我国过去针对外商投资的全面审查模式将会被废除，同时对禁止和限制外国投资的领域通过特别管理措施目录实施准入管理。 43我国国家安全审查的新型审查程序 《征求意见稿》中规定了自愿申报，第三方申请和强制申报三种提起审查的方式。《征求意见稿》第52条规定，“向国务院外国投资主管部门提出安全审查申请之前，外国投资者可就有关程序性问题提出预约商谈的请求，提前沟通有关情况。”第34条就“准入许可和安审的衔接”做出了详细安排，第35条规定，安审期间不计入准入许可审查的30天之期限。《征求意见稿》生效后将会形成包括准入许可审查、反垄断审查与国家安全审查三审查并进的外资管理体系。 5《征求意见稿》的不足和借鉴 从各国的规定对比来看，国家安全审查标准都具有模糊性的特征。与美国、加拿大等国家相比，《征求意见稿》所列的因素涵盖范围更广也更为具体，不足之处就是没有从总体上对国家安全的概念进行界定。而是通过兜底条款将自由裁量权全部赋予联席会议，确定性稍显不足，透明度略显欠缺。具体来说《征求意见稿》虽然规定了一般性审查和特别审查的期限和简单程序，却未明确决策方式。联席会议审查意见的最终形成，是采取“一致同意”原则还是“少数服从多数”原则并未明确，联系会议成员是否具有一票否决权没有明确的规定。这就使得决策程序具有模糊性和争议性。再者《征求意见稿》只规定了国家安全审查机构的职权，没有明确监督制约机制，自由裁量权的行使缺乏制约，可能对投资者信心和我国投资环境造成不利影响。笔者建议在对审查标准进行列举之前，可以根据我国国情和现实需要，对国家安全的概念首先进行原则性界定。可以借鉴美国的实施方式明确规定采用“一致性”原则的决策机制。美国赋予了总统一票否决权，我国可以赋予总理一票否决权，使整个决策流程更加明确透明。可以设立预申报制度，鼓励交易各方在提交正式申报以前咨询审查机构并在适当情况下提交申报草稿或其他适当文件，以帮助交易各方了解交易内容并确定交易方应当提交的其他信息。 国家安全论文:新形势下大学生国家安全教育的困境 摘要：进入21世纪，多维化的国家安全威胁使中国各高校的国家安全教育问题日渐凸显，仅将大学生国防教育等同于国家安全教育的做法已无法满足国家安全教育现实需要。本文根据黑龙江省部分高校实证调研，统计并分析国家安全问题多维化时代下我国大学生国家安全教育所处的困境，为新形势下完善高校国家安全教育体系、增强大学生国家安全教育问题意识提供数据分析与理论依据。 关键词：大学生；国家安全；国家安全教育；困境 一、相关概念的界定 “安全”和“国家安全”两个概念是解读国家安全教育的核心。所谓“安全”是指某一安全指涉对象处于没有危险或者虽有危险但有充分的应对手段的状态，具体包括安全的指涉对象，威胁的来源、应对威胁的手段、应对威胁的行为主体等几个因素，简单地说就是谁的安全、威胁是什么、应对威胁的手段、谁来应对威胁。 “国家安全”是一国最根本的国家利益，是指一个国家处于没有危险或者有充分的应对手段来应对危险的客观状态。国家安全的指涉对象是在政治、经济、军事、文化等各个领域的国家核心利益。 国家安全威胁的来源包括传统安全威胁和非传统安全威胁。传统安全威胁指的是外部武装入侵或者武装入侵威胁，应对手段主要为军事、政治手段，行为主体是国家。而非传统安全威胁则包括经济安全、社会安全、文化安全、粮食安全、环境安全、生态安全等各个领域，如果说传统安全威胁主要来自于外部敌对军事力量，那么，非传统安全威胁则既可能来自于外部，也可能来自于内部，甚至内部非传统安全威胁与外部威胁的勾结。应对非传统安全威胁的主要手段则为国家在政治、经济、军事、文化、社会等各个领域的硬实力和软实力，应对非传统安全威胁的行为主体也相应的多元化，每个公民、每个企业、每个公民组织都应担负着应对各类非传统安全威胁，以维护国家安全的使命。 二、新形势下大学生国家安全教育的必要性 21世纪以来，随着全球化进程的加速、信息技术的高速发展，民族、宗教、国际金融风险、互联网黑客等长期以来被列为“低政治”范畴的非传统安全问题日益威胁着我国在政治、经济、社会、文化等多领域的国家利益。应对此类非传统安全威胁的手段亦有所改变，由原有的单一军事手段渐渐扩展到政治、经济、文化等各领域软、硬实力的增强，每个公民，特别是作为信息技术时代主角的大学生都已成为国家安全的行为主体。 面对多维化发展态势的国家安全问题，丰富大学生国家安全教育内容势在必行。有效的国家安全教育一方面能够培养大学生为国防事业贡献力量的使命感，使大学生在学习、工作和参与社会生活的过程中时刻具备对不同国家安全威胁的警惕性和责任意识，以自己的言行维护国家安全；另一方面使大学生具备对非传统安全威胁保持警惕的主观意识和客观能力，绝不能成为非传统安全威胁的助力者。 三、新形势下大学生国家安全教育所面临的挑战和困境 本文通过对部分高校学生及教师的问卷、座谈及访问，了解到各高校国家安全教育的教学内容、形式及课时等教育现状，同时窥见，新形势下大学生国家安全教育仍面临诸多挑战与困境。如大学生对我国国家安全常识有大体了解，但个别同学还存在着盲区和误区，暴露出安全常识知识掌握还比较碎片化，不够持久与系统；在国家安全问题多维化时代条件下大学生国家安全教育供给虽然存在但还不足，未能提供足够的理论工具帮助理解国家安全问题，使大学生虽对国家安全热情关注但却无法从高校课程中系统掌握相关知识。以下分别从大学生国家安全常识的了解、高校国家安全教育的开展、国家安全意识的养成三方面内部存在的矛盾入手，对新形势下大学生国家安全教育所面临的挑战和困境展开分析： （一）大学生国家安全常识――基本了解与理论碎片的矛盾 国家安全常识对大学生来说是一个模糊的概念，对其详细内容缺乏深刻的了解与感悟，一部分大学生未能站在时代背景从当今国际环境角度审视国家综合安全，对“非传统安全威胁”在国家安全中的作用认识不足，由于政治与军事与大学生生活存在一定距离造成大学生潜意识中认为国家安全与自己关联不大，国家安全意识不足，缺乏历史使命感与自我责任感。 调查问卷中96.5%的学生认识到国家安全包括传统安全及非传统安全；3.5%的学生将领土主权安全问题看成是我国的国家安全问题的唯一因素，忽略民族分裂主义、极端宗教主义、环境问题、生态问题、金融秩序问题等各个维度的综合安全问题。5.7%的大学生认为当前我国的国家安全威胁是以敌对武装力量入侵为主的传统安全威胁，安全威胁的主要行为体是军队或国家，主要解决手段是军队；而并未认识到民族分裂势力、恐怖主义、跨国犯罪、洗钱等构成的非传统安全威胁，同时也未考虑到应对每个公民、企业、组织经济实力是就对非传统安全威胁的主要行为体，经济发展模式的转型、社会文化、政治制度的健康稳定发展、科学技术的进步、法治建设的全面推进等软实力与硬实力的增强是解决非传统安全威胁的有效手段。 由此可见，当前大学生对国家安全理论的核心四要素，即国家安全的指涉物、国家安全的威胁来源、应对国家安全威胁的手段、应对国家安全威胁的行为主体有基本了解，但并未形成系统化、理论化的认识。 （二）大学生国家安全教育――供给不足与两轨平行的矛盾 国家安全教育是一项系统工程，高校必须认清境内外形势，基于地区实际情况在实践中探索与运用各种教育渠道，并融合互动，形成新国家安全观教育的合力。目前许多高校已经意识到了安全教育的重要性和紧迫性，也进行了一些尝试，取得了显著成效。但是在实际进行过程中诸多渠道各自为阵，在内容实践形式等方面没有实现有效的融合与衔接，缺乏整体目标统筹与详细规划，各活动与各环节错位缺乏有效协调。 大学生国家安全常识之所以不够系统化、理论化与高校大学生国家安全教育供给不足有着直接的关系。 调查显示，59%的学生指出自己所在学校并未开展过专门的国家安全知识教育；94%的学生认为高校开展国家安全教育的形式仅为开设军事理论课，并未开设专门的国家安全教育讲座；76%学生反映在《大学生思想道德修养与法律基础》《马克思主义基本原理》《中国近现代史纲要》《思想邓小平理论与中国特色社会主义理论概论》等高校思想政治理论课的课堂教学中，教师并未能提供足够的理工具来帮助理解传统国家安全问题和非传统国家安全问题，并未将热点的国家安全问题纳入到课堂教学之中。 高校思想政治理论课担负着立国树人、巩固国家主流意识形态的重任，但国家安全教育与高校思想政治教育“两轨平行”现象严重。据调研，高校思想政治理论课各门课程的教学内容与多维的国家安全教育内容脱节严重，并未完全融入高校教学实践之中，因此缺少为大学生提供持续的、系统的、多维的国家安全教育，使许多学生仅通过网络、电视媒体等途径掌握国家安全教育的碎片化常识。 这一困境的有效解决途径之一就是尽快按思政课的教学内容及特点梳理整合相关内容，结合我国国家安全威胁的新形势、新特点，从情感、理论、历史与现实等各个角度探索将国家安全教育内容融入高校思想政治理论课具体教学的方式，为大学生提供多维、系统化的国家安全教育，使大学生更全面、准确地看待我国的国家安全问题，并为应对我国所面临的各种安全威胁作出自己的贡献。 （三）大学生国家安全意识――热情关注与无所适从的矛盾 多元化文化背景、多元化的价值观、高速发展又日益复杂的国内外政治经济形势，以及国家安全问题本身的敏感性、复杂性，使大学生在国家安全问题上表现出热情关注却又无所适从的内在矛盾，并由此产生诸多困惑。 调查显示98%的大学生对于国家安全的相关知识有强烈的学习愿望，大部分学生对国家安全问题比较关心，认为自己与国家安全有一定关系，但因目前了解相关知识的途径单一、掌握知识碎片化，所以接受效果不好，缺乏系统性与持续性，特别是网络、电视等传播媒介不能提供理解国家安全问题的基本理论工具，使大学生出现无所适从的心理。因此，高校应努力将国家安全教育融入到各门课中，使国家安全教育在内容上应构成一个完整的体系。 国家安全教育是一项系统工程，高校应在认清国内外形势基础之上，根据各地区实际情况在实践中探索与运用各种教育渠道，融合互动，形成新国家安全观教育的合力。 国家安全论文:“丝绸之路经济带”与中国的地缘政治和国家安全 摘要：“丝绸之路”是起始于汉代中国，贯穿中亚，并连接亚洲、非洲和欧洲诸多国家和地区的商业贸易路线。2013年9月，国家主席出访中亚哈萨克斯坦等国期间，提出了与中亚等国共同建设“丝绸之路经济带”的建议。虽然丝绸之路经济带建设的主要目标是相关国家和区域间的经济发展与经贸合作，但其主要意义至少指向中国的西部开发、经济增长、国家开放、地缘政治与国家安全等多重战略目标。多元战略目标及其战略意义的汇集，使得丝绸之路经济带建设不仅对中国经济的发展具有不容低估的影响，而且对中国的地缘政治与国家安全格局也具有举足轻重的战略意义。 关键词：“丝绸之路经济带”；中亚；地缘政治；国家安全 2013年9月间，主席出访哈萨克斯坦等中亚四国，并出席了G20峰会和上合组织元首峰会。出访期间，在全面与系统地阐述中国新一届政府的中亚政策时，强调中亚各国应由其人民自主选择国家发展道路，倡议中国和中亚国家应在基于“命运共同体”和“利益共同体”原则的基础之上，运用新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”。由于“丝绸之路经济带”的核心区域包括了中亚和中国广袤的西部地区，它的东边是当前世界经济发展最有活力的亚太经济圈，西边则是正在走向经济一体化的欧洲经济圈，被认为是“世界上最长、最具有发展潜力的经济大走廊”。因而，“丝绸之路经济带”概念的提出，不仅对中国和中亚的经济发展，乃至全球经贸发展将产生重大影响，而且也与中国的地缘政治和国家安全有着极其重要的关系。 一、“丝绸之路经济带”的建设 “丝绸之路”是指起始于汉代中国，不仅贯穿古代中亚各国，并由此连接古代亚洲、非洲和欧洲诸多国家和地区的商业贸易路线。丝绸之路一词，其最早来源于德国著名地理学家李希霍芬于1877年出版的《中国》一书。虽然经这条路线运输的货物品种众多，但以丝制品的影响最大，因此得名丝绸之路。丝绸之路从广义上讲有陆上丝绸之路和海上丝绸之路之分，而从狭义上讲则是指陆上丝绸之路。 陆上丝绸之路是指西汉时由张骞出使西域开辟的以长安（今西安）为起点，东汉时以洛阳为起点，经甘肃的河西走廊，以及古时西域诸国，穿过中亚和西亚，抵达北非与欧洲地中海各国的陆上通道。自张骞开辟丝绸之路之后，各国使者、商人沿着张骞开辟的这条道路，来往络绎不绝，极大地促进了沿线各国和地区的政治交往、经济发展和文化交流。随后，经过几个世纪的不断努力，丝绸之路向西伸展到了地中海和北非，东边则到达了韩国、日本，从而将东亚、中亚与中东和地中海各地紧密地联系在一起，成为亚洲、欧洲、非洲各国经济与文化交流的大通道。 如果说“古丝绸之路”不仅是一种经济意义上的地区与社会间互动交往的表征，而且是一种多元文化交流与融合的历史象征，那么新丝绸之路经济带概念的提出及其建设，就更应包涵当今世界多元文化的交融，是“传统的再发明”。[1]这正如主席在演讲中所指出的那样：两千多年前的张骞出使中亚，不仅开辟了一条横贯东西方，连接欧亚的丝绸之路，因而为促进古代不同民族与文化间的相互交流和合作做出了重要的贡献，而且还明确指出了新丝绸之路经济带建设的方向，即通过加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心沟通等方式，实现以点带面，从线到片，从而逐步形成相关国家和区域间经贸的大交流与文化的大合作。由此可见，在提出“丝绸之路经济带”概念之时，也是借鉴了古丝绸之路的原有涵义，并赋予了新的内涵。 建设新丝绸之路经济带，首先必须对该经济带的区域特征做一区分。有学者认为，根据该区域特征可以划分为功能有所差异的三大区段：一是中亚经济带，包括哈萨克斯坦等中亚五国；二是环中亚经济带，其涵盖了中亚、俄罗斯、南亚和西亚等国家；三是亚欧经济带，涵盖环中亚地区、欧洲和北非等国家。并对以上三个经济带的经济与社会发展的整体发展水平进行了一番较为细致的研究和定位。[2]这应该是对丝绸之路经济带的区域特征一种比较细致的划分。 顾名思义，“丝绸之路经济带”的主要目的是发展经济，以提升中国与处于此经济带中相关国家的经济与社会发展的整体水平。“‘丝绸之路经济带’主要是一个经济设想，它冠以‘经济带’之名说明了这一点。这也意味着它以经济利益为基本追求。不过，它的具体所指还不明确。”对于中国而言，“它是指为中国西部省份提供一条运输通道？或是一个商品销售市场？亦或是一个投资市场？这些问题还未解决。”[3]而对于相关国家来说，如何将自身的发展与区域间经济发展与经贸合作等方面与中国的经济带发展的整体战略尽量一体化，也是一个亟待解决的问题。 此外，由于与经济带有着相关利益的国家和区域的经济与社会发展整体水平的巨大差异，以及与中国经济社会、科学技术、文化教育等方面交流程度的深浅，因此如何协调以发展经济为主要目标，处理好相关国家的切身利益等问题还有待于解决，也急需官方、学界与社会组织拿出切实可行的方案。这些都是目前建设丝绸之路经济带所面临的主要困难和挑战。 二、“丝绸之路经济带”与地缘政治 虽然丝绸之路经济带建设的主要目标是相关国家和区域间的经济发展与经贸合作，但其重要意义并不仅仅限于从经济层面来理解。从当下来看，经济意义甚至并不是最主要的。总体来说，经济带建设的主要意义至少指向中国的西部开发、经济增长、国家开放、地缘政治与国家安全等多重战略目标。多元战略目标及其战略意义的汇集，使得丝绸之路经济带建设对中国的地缘政治与国家安全格局具有举足轻重的战略意义。 从历史上看，中亚历来就具有重要的战略地位。二十世纪初，英国著名的地缘政治学家哈尔福德・麦金德就曾指出中亚是全球战略竞争的决胜点，谁控制了中，谁就控制了世界。尽管在目前全球化的时代，由于中国经济的强势崛起所驱动的地缘经济的巨大潜力在很大程度上削弱了中亚传统的地缘政治价值，[4]但由于目前国际局势的复杂性，以及中亚处于丝绸之路经济带的核心区域，因此丝绸之路经济带的建设对中国当下及未来的地缘政治与国家安全就有着极为重要的影响。 中亚这个概念，最早是由德国杰出的地理学家亚历山大・洪堡于1843年提出的，但一直以来学界对其所包含的区域有不同看法。根据前苏联官方的定义，即仅指其下属的五个加盟共和国，即哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦、塔吉克斯坦。由于前苏联时期的这一界定在国际上得到了广泛使用和承认，有一定代表性，因此本文所探讨的中亚范畴也以此为准，所分析的地缘政治势力与影响基本以此为大致范围。 从历史的长时段维度来看，中亚地区历来就是多个民族、多元文化、多种宗教和多个政治势力与团体激烈角逐与控制，并互为影响的重要场所。随着前苏联的解体和冷战的结束，国际战略格局和区域性战略力量都发生了重大变化，尤其是以美国为首的西方势力重返中亚，以及历史上本身的复杂因素等多方面的影响，中亚地区的形势也发生了重大改变，形成了宗教极端势力、民族分裂势力和国际恐怖势力的“三股势力”。这几股破坏势力的产生与发展不仅严重危及到中亚各国的政治稳定和社会发展，而且也对中国西北边疆的安全产生了严峻的影响。 从宗教极端势力的破坏性看，虽然中亚各国目前的政治局势还保持着相对稳定的状态，但突发性的群体性事件与恐怖性事件的发生，严重威胁到中亚各国的社会发展与国家安全。不仅如此，在中亚各国下层民众盛行的伊斯兰教复兴运动与各国政府坚持世俗化政治制度之间的矛盾也日益突显，“由此形成的极端宗教势力是当今中亚各国现今政权的最大敌人。”[5]国际恐怖势力的危害则更多地表现为与宗教极端势力的交织。从前苏联解体后获得独立的中亚各国，伊斯兰教的信仰和势力得到了极大的发展，并表现出“回归”与冲突两种不同的状态，主要表现为普通社会民众对民族传统的认同和社会政治精英的政治理念，以及世俗观念与传统宗教乃至极端主义之间的对抗。因而，以宗教名义为幌子的伊斯兰极端主义与组织的破坏活动不仅会严重危害中亚各国的政治安全，也必将严重影响国际局势的发展与走向。[6]而多民族混居的现象则势必影响到中亚各国的政治与社会稳定，也给民族分裂势力带来了可趁之机。从历史上硭担中亚各国间就经常发生民族与人口迁移事件，而且时常从一个被迁居国家又迁移到另一个被迁居国家。这种现象固然有助于迁居民族和人口得以谋生，同时保存其固有的民族文化传统，但也严重威胁了被迁居国家的生存环境，并由此带来民族、宗教与生存等方面的深刻矛盾。因此，这种跨国与跨民族混居的现象，以及由此产生的民族与宗教和生存与发展等种种问题是中亚各国必须面对并需要解决的首要问题，如果这些问题不能得到有效解决，“必将对丝绸之路经济带的畅通、维系产生挑战，也将对丝绸之路经济带的安全带来相对严峻的考验。”[7]与此同时，这三股破坏势力也给中国西部的开发与边疆安全和社会稳定带来了极为严峻的挑战。 为了消除丝绸之路经济带建设过程中的不安全与危险的因素，中国应首先在大力实行西部大开发的前提下，在现有的基础上，加强国内尤其是以新疆为核心的西部区域与中亚国家的经贸联系，以实现彼此经贸的共同发展。其次，在文化与宗教方面加强与中亚国家的交流与合作。中国西部的许多少数民族不仅在族源、民风、文化、宗教与生活习惯等方面与中亚国家有着相当的共通性和共融性，而且从历史的角度看也与这些国家出现过多次的文化、宗教、民族的大融合现象。[8]这正是中国建设丝绸之路经济带所具有的得天独厚的优势，应充分加以开发利用。第三，从地缘政治的角度看，中亚在中国西北边疆的国防安全与周边外交的建设等方面都具有极其重要的地位，建设丝绸之路经济带自然应从中亚地区率先启动。由此可见，中亚地区对建设丝绸之路经济带建设的重要意义是不言而喻的。目前，“中亚地区已成为中国的核心利益区之一，是中国西北边疆的安全屏障和经贸、能源战略合作伙伴。”[9]到2013年，中国不仅与所有中亚国家都建立了战略合作伙伴关系，而且在上合组织框架内建立了密切的政治与安全协作关系，从而为丝绸之路经济带的建设提供了相当坚实的基础与保障。 因此，丝绸之路经济带建设对中国当下经济发展，尤其是地缘政治的意义就在于：一方面，在经济意义上不仅有助于西北摆脱被支援与被扶贫的地位，促进西北经济的大发展，而且也有益于中国与中亚和西亚形成政治上的“命运共同体”和经济上的“利益共同体”，这无疑有助于中国西北的边疆安全。另一方面，在文化意义上也有助于中国与中亚和西亚等国家加强彼此的了解、沟通与互信，进而清除“三股势力”在中亚和西亚的生存环境。同时，在政治意义上还能增进中国与中亚和其他地区国家的“政策沟通”和深度合作，共同反对“三股势力”，采取切实而有效的措施维护彼此的政治稳定、经济发展和国家安全，从而为我国的经济建设与社会发展提供一个相对稳定的周边环境。[10] 三、“丝绸之路经济带”与国家安全 “丝绸之路经济带”的主要目的是通过打造一条连接亚欧国家的陆路经贸大通道，以经济和贸易的发展来促进中国与中亚、西亚和欧洲的经济交流与全面合作，着力深化互利共赢格局。其主要涉及了中国、俄罗斯、中亚五国，以及欧盟等国家，这其中，中亚五国是经济带建设的重要合作国家。不过，由于前苏联解体后独立出来的五个中亚国家自身的情况，以及其所拥有的丰富的自然资源和未来的发展前景，再加上中亚自古就具有重要的战略地位，极易引起一些力图谋求世界霸权和自身利益的国家与国际势力对该地区的觊觎。因此，给中国的丝绸之路经济带建设与边境安全、能源安全、反恐安全等都带来了严峻的困难与挑战。 从上世纪末至今的十多年时间里，美国、日本与俄罗斯等国都陆续制定和通过了一系列的方案和计划，力图主导中亚等地区的事务。如美国于1999年通过的“丝绸之路战略法案”、2005年提出的“大中亚”计划、2011年提出的“新丝绸之路计划”，都是通过支持中亚、南高加索地区与南亚等国家的经济和政治独立，以及地区发展与民主改造，以此来致力于推动中亚等国家建立所谓的市场经济和民主政治体制，并企图在这些国家设立美国的军事基地，进而建立由美国主导的中亚和南亚新秩序，进而削弱与遏制中国、俄罗斯、伊朗等国家在该地区的影响力。日本于1997年和2004年两次提出所谓的“丝绸之路外交”战略，也将中亚和高加索地区摆在日本外交战略中的重要位置。日本政府认为，日本应该帮助中亚各国加强彼此间的经济合作，以便这些国家能有效地进入国际市场，实现一体化，以此达到在此过程中强化日本在中亚地区的政治与经济影响力的目的，进而形成对中国的战略遏制。俄罗斯也希望重返中亚，于2011年10月提出了建立欧亚联盟的构想。其设想是由前苏联的各共和国建立一个类似欧盟的超国家联合体，即所谓的“欧亚联盟”，作为在欧洲和亚太地区间桥梁，成为世界多级格局中重要的一级，从而达到与美国、欧盟和中国三大中心平起平坐的目标。①显然，美、日、俄等上述战略意图和计划给中国的政治、经济、军事，以及非传统安全等方面都带来了非常严峻的挑战。 如果我们对比一下由中国政府提出的“丝绸之路经济带”的构想与美、日、俄等国意欲实行的方案，可以看出其主要区别在于中国的丝绸之路经济带的构想是中国与经济带相关国家经贸共同发展，文化交流、国家互信，并不追求中国在此地区的主导力量，而美、日、俄等国则寻求在此地区的主导影响，并进而遏制中国。因此，美国等国家对中亚等区域事务的介入不仅对中国“丝绸之路经济带”的建设产生了严峻的挑战，而且也严重威胁到中国的边境安全。这就要求我们必须平衡各方面的力量和利益，以确保“丝绸之路经济带”建设的顺利实行和国家利益不被侵害。 能源安全也是国家安全的主要内容之一，而丝绸之路经济带建设则与国家的能源安全有着极为密切的关系。近年来，随着我国经济快速发展，能源需求不断增长，正逐渐成为世界上最大和最稳定的国际石油和天然气消费市场。据统计，2012年中国石油对外依存度已经达到58%，而随着国家经济和社会发展程度的全面提升，中国石油对外依赖度毫无疑问将进一步加深。但目前中国石油进口的约三分之二以上来自于政治局势动荡的中东与非洲地区。不仅如此，中国石油进口线路主要是依靠海运，即通过印度洋和马六甲海峡线路，这形成了所谓的“马六甲困境”，而一旦国际或者此地区的局势恶化，势必将严重影响到国家的能源安全与经济发展。而中亚地区作为世界三大能源中心之一的主要供应地，不仅可以为中国的能源进口多元化战略与中亚能源出口多元化战略提供一个良好的国家战略利益互补格局，而且可以通过中亚国家以陆路渠道的方式来获取中东丰富的石油资源，以便减少我们国家对海路运输能源渠道的依赖程度，借此实现中国能源供应的多元化战略目标。②由此可见，“丝绸之路经济带”建设对中国能源安全的重要意义。 此外，丝绸之路经济带建设也与国家的反恐安全战略有着密不可分的关系。众所周知，丝绸之路所覆盖的中亚和西亚等地区长期以来盛行恐怖主义、极端主义和分裂主义，这严重威胁到该地区的和平发展和人民的生命安全。而与上述“三股势力”有着千丝万缕联系的“东突”势力则是目前我国反恐维稳的主要目标。从保障国防安全的角度来看，由于西部地区与十几个国家接壤，存在着边界争端等不稳定因素，因此该地区就成为我国国防力量布局的重心，而通过共建丝绸之路经济带，我们与中亚及周边等国家可以加强政治上的互信、经贸上的往来和文化上的交流，并联手打击民族分裂主义、宗教极端主义和恐怖分子“三股势力”，以及危害西部社会稳定的“东突”势力，消除非传统安全威胁，以保障我们的国防安全和边疆稳定。③因而，建设丝绸之路经济带，不仅可以加强中国与美、俄等世界上主要大国以及欧盟等国际组织和中亚各国之间的政治合作，特别是在维护区域稳定和反恐等问题上的密切合作，从而有效保护中国与周边国家和大国之间的根本利益，而且“为各国营造良好的周边政治、国防、民族环境，也对稳定国际政治局势和地区稳定都有着重要的意义。”[11] 总之，通过“丝绸之路经济带”的建设，不仅可以消除危及国家安全的隐患，从而保障中国经济区域平衡与发展，提高综合国力，而且也有助于中国与经济带相关国家，以及美、俄、欧盟等世界主要大国和国际组织形成新型外交关系，其对中国未来发展的重大意义不容低估。 国家安全论文:保障国家安全要强化底线思维 【摘要】我们要站在中华民族伟大复兴的历史高度，全力维护和平与发展的时代主题，全力化解经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化带来的内生风险，使国家安全工作不仅成为防御性的钢铁长城，更要成为实现现代化、推动祖国统一、维护世界和平的强大建设力量。 【关键词】国家安全 中国梦 人民安全 2017年2月17日，在国家安全工作座谈会上指出，“要准确把握国家安全形势，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，以人民安全为宗旨，走中国特色国家安全道路，努力开创国家安全工作新局面，为中华民族伟大复兴中国梦提供坚实安全保障”。古今中外的经验都证明，国家安全是国家和人民的底线、生命线，没有国家安全，一切关于美好生活的理想都是镜花水月。 国家安全是头等大事 多次强调，保证国家安全是头等大事。必须清醒地看到，新形势下我国国家安全和社会安定面临的威胁和挑战增多，特别是各种威胁和挑战联动效应明显。我们必须保持清醒头脑、强化底线思维，有效防范风险，有力应对挑战。 关于国家安全的底线思维就是稳定压倒一切。1989年初，邓小平同志在会见时任美国总统布什时强调：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”邓小平同志的这一重要论断不是针对特殊政治气候的权益之计，而是深刻把握了现代化复杂历史进程的一个基本规律。因而，稳定压倒一切也成为中国特色社会主义理论的一个基本观点。曾经以“历史终结论”闻名的美国政治学家福山在近著中提出，现代政治秩序有三个重要的组成部分，即国家、法治和负责制。国家即力量，合法地产生、利用权力来执行法律，保护国民免于遭受来自国内外的暴力，提供公共产品，如基础设施、卫生、教育和其他国民所需要的服务。福山的“国家能力论”从政治学角度对稳定―秩序的首要性的论述是相当深刻的，受到社会科学界的广泛关注。 需要说明的是，稳定压倒一切绝不意味着消除一切矛盾。马克思主义认为矛盾具有普遍性，存在于一切事物的发展过程中，而且每一事物的发展过程中存在着自始至终的矛盾运动。美国社会学家科塞提出，弹性和灵活性比较大的社会结构容易出现冲突，但不会根本性地破坏乃至颠覆社会，因为这种冲突可以促进社会互动，改进社会控制，对社会的整合和稳定发挥积极作用。相反，僵硬的社会结构不允许或压抑冲突，一旦长期积累的社会矛盾全面爆发，将严重破坏社会结构，甚至颠覆国家基本制度。所以要靠全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，避开走不通的老路、邪路，以永不懈怠的忧患意识、创新意识，坚持和完善国家安全战略。 国家安全面临“三大陷阱”的严峻挑战 当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，由“小安全”上升为“大安全”――总体国家安全。而“大安全”的大背景就是战略机遇期的深刻变化，出现了各种新的矛盾、风险与挑战。 一是“中等收入陷阱”。世界银行将全世界的经济体分为低收入、中等收入、高收入三个层次。“中等收入陷阱”的意思是，大多数中等收入经济体在进入中等收入这段阶梯的中段之后，经济发展会出现长期停滞徘徊局面。统计显示，1960年的101个中等收入经济体到2008年只有13个成功升级为高收入经济体，成功率只有13%。究其原因，主要是中等收入经济体难以摆脱其发展前期赖以成功的经济体制和发展模式，既不能改善收入分配，提升社会事业，优化劳动力供给，支撑产业升级；又不能改革原有体制，强化产权保护和创新激励，优化制度供给，增强经济全球竞争力。中国可能掉入“中等收入陷阱”的最大隐患就是劳动力供给和制度供给落后于经济发展的前沿，主要劳动力向上流动的通道开始淤塞，制度性的“倒丁字”型社会结构难以向橄榄型社会结构转变。 二是“塔西陀陷阱”。古罗马历史学家塔西陀认为，当权力失去公信力时，无论是说真话还是说假话，做好事还是做坏事，社会都会给出负面评价。2014年3月，在指导兰考县委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会时，引用了这一观点。他指出：“我们当然没有走到这一步，但存在的问题也不谓不严重，必须下大气力加以解决。如果真的到了那一天，就会危及党执政基础和执政地位。”十八大以来的“伟大斗争”对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险初步实现治标，但尚未实现治本，内生性的社会安全、文化安全和政治安全隐患仍将存在。 三是“修昔底德陷阱”。古希腊历史学家修昔底德认为，当一个崛起的大国与既有的统治霸主竞争时，双方的互动多数以战争告终。在接受《华尔街日报》采访时明确强调，要坚持构建中美新型大国关系正确方向，世界上本无“修昔底德陷阱”，但大之间一再发生战略误判，就可能自己给自己造成“修昔底德陷阱”。当前，欧美发达国家内生的逆全球化浪潮，某种程度就包含着大国之间的战略误判，中国的外部安全、军事安全压力进入短中期上涨的通道。而国内一些人长期宣扬“中国正面临第三次被瓜分的危机”“会有一场针对中国的大屠杀”“中美必有一战”等危言耸听的观点，会逐渐引导一股民间性的战略误判，进而形成对中央决策的舆论压力。 中国的国家安全应以人民安全为中心，也就是“以人民安全为宗旨” 中国的领土与主权安全因为日益增长的综合国力而有根本保障，真正影响中国国家安全的主要问题来自内部，可能导致中国社会动荡混乱的因素蕴藏在中国社会中。 “民惟邦本，本固邦宁。”这是《尚书》中的警句，也是中华文明最伟大的思想精华之一。可以说，人民是国家之本，人民安全是国家安全之本，这个基本思想中华先贤三千年前就很明白。中华人民共和国的国家性质决定了必须始终以人民为中心，而中国的国家安全则相应地要求以人民安全为中心，也就是“以人民安全为宗旨”。 人民安全是国家安全的集中体现。在总体国家安全观的十一个安全类型中并不包括人民安全，可见人民安全并非一个具体安全领域，而是体现在各个具体安全领域之中，各领域安全本质上都是该领域的人民安全。比如，作为国家安全重中之重的政治安全也是立足于人民安全，人民没有安全，政治就没有安全，人民安全，政治就基本安全。一些由大规模内乱进而导致政治安全崩溃的国家，根上是人民安全出了问题，不能保卫自己人民的政府离被人民抛弃只有一步之遥。 人民安全问题已经成为我国国家安全的关键问题。改革开放以来，人民群众的物质文化生活水平得到不同程度的大幅提高，但是人民群众的幸福感、满意度并没有相应提高，对政府和社会的信任感甚至有所下降，其原因就在于改革发展的爬坡过坎期也是矛盾凸显期，各种不安全因素集中爆发。鉴于此，我们必须真正落实“以人民安全为宗旨”，通过制度改革和政策优化，有力引导社会预期，帮助群众树立安全信心，进而争取时间加快改善人民安全状况。否则，中国梦就会“脱心脱脑”，就会面临总体性的国家安全危机。 指出，“国家安全工作归根结底是保障人民利益，必须坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障”。这充分显示人民安全是国家安全的核心，人民安全观是总体国家安全观的核心。 民安是国安的基础，国安是国强的支撑。要站在中华民族伟大复兴的历史高度，全力维护和平与发展的时代主题，全力化解经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化带来的内生风险，使国家安全工作不仅成为防御性的钢铁长城，更要成为实现现代化、推动祖国统一、维护世界和平的强大建设力量。

初一政治论文:借助初一思想政治课,辅以心理健康教育 时下听到许多心理工作者抱怨，学校对心理健康教育工作不够重视，既没有开设专门的心理学课程，也没有引进专门的心理学教师，心理工作无法全面落实。其实，这些困难并非无法解决，如果我们可以充分利用资源，问题将迎刃而解。我在初一任政治教师，发现初一的思想政治课本其实就是一本很好的心理学教材。内容浅显有趣，贴近学生的实际。如果我们能够借助初一思想政治教材，推进心理健康教育工作，心理健康教育工作可以顺利进行。主要有以下几个原因： 一、教材本身的特点决定。 1、以良好心理品质教育为主线，融心理品质教育、道德情操教育和思想方法教育为一体。 心理品质是一种强烈的自我意识。良好的心理品质，能够促成人的认识的升华，促进思想境界的提高，再通过实际生活的磨练，就可以内化为人的秉性，成为一个人的内在的素质。所以，良好心理品质的教育与高尚道德品质的教育相互渗透，相互促进，相辅相成。同时，提高思想品德素质和心理素质，又要求能够客观地、全面地认识和评价自己，要懂得事情是变化发展的，这就需要学习和掌握科学的思想方法，有正确认识、分析问题的能力。所以，进行正确思想方法的教育，把它渗透在心理品质和道德情操教育之中是有必要的。 2、知识、觉悟、能力相结合，分层次规定教学要求。 教材从最常见和较为熟悉的心理现象、最需要解答的心理问题、最应该解决的心理矛盾入手，抓住锻炼心理品质、陶冶道德情操的几个重要方面，讲授一些教育所必需的基本知识，最后归结到提高个人修养的自觉性和自我修养的能力上来，使整册教材的内容前后连贯，互相呼应，形成为一个教育的整体。 3、贴近学生实际，重视学生的学习主体地位。 主要体现在启发和促进学生的学习兴趣和自觉参与上。如，通过课文的正面说理，以及名人语录、相关链接、小栏目、活动等，力求激发起学生的内在心理需求，形成强烈的学习动机，吸引和启发他们主动积极地参与教学过程，在教师的帮助下，很有兴趣地、积极地学习，并且把所学的知识同自己联系起来，去发现问题，做出理智的选择，自己解决自己的问题。 二、学生实际情况决定 初一学生刚从小学升到中学，新的环境，新的教学方法，都需要学生一个适应过程，有良好的心理健康作保障。而且，刚一入学，就进行心理健康教育，就可以使学生形成良好的心理定势，防患于未然。所以，对初一学生进行心理健康教育是最必要的，也是效果显著的。但初一学生的抽象思维还未占主导地位，所以，对学生进行心理健康教育主要是让学生懂得在平时的实际生活中维护自己的心理健康，对心理健康产生兴趣，养成良好的行为习惯。因此，借助初一思想政治课辅以心理健康教育是事半功倍的。 三、教师实际情况决定 心理健康教育完全可以让政治教师来完成，根本就不需要再另外配置专门的心理教师。而且，直接将心理知识渗透到各学科中去，教师可以在平时的课堂教学中及时发现学生的问题，及时解决，避免学生找专业心理教师而产生的抗拒心理。同时，思想政治课的教学还可以加强政治教师与学生的联系，使学生在喜闻乐见中愉快地接受教育，符合愉快教育的要求。 因此，如果我们能充分利用现有的资源，借助于初一的思想政治教育，辅以心理健康教育工作，许多困难将迎刃而解，学生也更愿意接受。当然，借助于初一思想政治教育，辅以心理健康教育工作，还应该注意以下几个问题： （一）、正确地运用教材。 初一思想政治教材以学生的成长发展为中心，注重学生心理训练和品德行为能力的养成。贴近学生实际，重视学生的学习主体地位，通过课文的正面说理，以及名人语录、相关链接、小栏目、活动等各种形式，极大地调动学生的学习兴趣。所以在使用教材时，要充分发挥教材的优势，注意“活”教，教“活”。如初一下册第五课《让挫折丰富我们的人生》，主要是要培养学生不畏挫折的可贵心理品质，把这种品质转化为积极对待挫折的实际行动，做生活的强者。其中第二框题《挫折面前也从容》，要让学生在面对挫折时，能寻找到应对挫折的有效方法。所以在教学时，我是用故事续编的形式导课引起学生的注意力。一上课，我就告诉学生故事：据闻，3年前一位高考落榜的青年怀着忐忑不安的心情前往深圳打工，在一次施工中他不慎受了重伤失去了左臂，生活度日如年。让学生给这个故事续编结尾，给学生一个想象的空间。 这时，学生的积极性一下子被调动起来，七嘴八舌地议论起来，有的说这个青年受到政府的帮助，重新燃起了生活的希望。有的说这个青年受不了生活的考验，跳楼自尽了。也有的说这个青年奋发图强，发挥专长，最后获得极大的成功。……等学生各抒己见之后，我再引导学生明白最好的方式就是自己奋发图强，发挥自己的专长，如像这个青年就是在极其痛苦中拿起手中的笔，写了一部反映特区打工生活的长篇小说，经某出版社出版发行后，受到社会广泛的好评。通过这样的教学方法，就能充分发挥教材贴近学生，注重学生实际行为习惯养成，让学生在轻松愉快的气氛中积极主动地完成学习任务，达到教学目的。 （二）、正确地使用考核方法 众所周知，考核方法在某种程度上决定着教师对教材的处理和学生对教材的接受，初一思想政治课目的是让学生在实际生活中能自觉保持心理健康，所以在考核时宜用灵活的生活实际来考核学生的实际运用能力，而不是用传统的闭卷方法，在试题中应多出现“在实际生活中你是怎么做的，为什么？”这样的问题。 （三）、对初一政治教师进行心理培训 政治教师不是心理教师，要让政治教师教好这门心理课程，还应对政治教师进行不定期的培训，以增强教师实际的教学能力，学校也可以请一些专门的心理专家到校进行指导，或者举办一些心理学活动，如夏令营，小小咨询员等。 当然，推进心理健康教育工作，不是只靠初一的思想政治课，它要靠多方面的配合来完成。但是，借助于初一的思想政治课，辅以心理健康教育工作，既可以防患于未然，又可以克服许多现实的难题。我们不妨试行一下，看看效果如何！ 初一政治论文:对初一思想政治课实效性的探究 摘要：新的课程改革一直是近年来人们探讨的焦点，本文就本人在初一思想政治课新课改中关于教学内容的整合、施教方法和作业的布置作了一些探究。同时也谈到自己在新课改中的困惑。 关键词：新课改 思想政治 教学评价 初一年级是学生从儿童向少年的过渡时期，由于年龄小，好动、好胜性强，但知识储备有限，抽象思维能力差而形象思维强。如果一味地向他们讲解抽象概念、原理，必然会使他们觉的索然无味，也难达到教学实效。因此，新编的陕教版思想政治教材，迎合了学生的年龄特点，淡化了理论体系，引用了大量形象、生动、具体的生活实例，将抽象的概念具体化，深刻的道理通俗化，这样既能提高学生的学习兴趣，又能借助形象生动活泼的事例，使他们加深对知识的理解。 一、精心整合教学内容，让政治课贴近社会生活，贴近学生实际。 社会生活的丰富内容是政治课用之不尽的教学资源，政治课教学要做到贴近生活。教师必须适时适度地将知识与社会生活相联系，与学生实际相联系，把握住“用活教材内容与活用生活实际相结合”的原则，既要以教材的需要为立足点，又是要以学生的需要为落脚点，做到尊重教材而不仅是“教教材”。为了做到这一点，我在课堂案例的设置上下功夫。 首先：课堂上设置符合学生年龄特征的活动情节。 兴趣是最好的老师，为了调动学生学习政治的积极性，在课堂上我适时加入一些学生活动。便如小游戏、小品表演、情景模拟等。在讲“青春的萌动”时，我在班内随机抽取5名男生和5名女生上台，让他们手拉手围成一个大圈，让同学们仔细观察，在台上的同学行为有什么特点？学生观察后回答（男生和男生手拉手，女生和女生手拉手，只有在不得已的情况下，男女同学才勉强手拉手）。我又问台上的几名学生，为什么要这样做？他们回答（不好意思和异性拉手，怕别人笑旅顺、害羞等）。我又问：“那么在小学和幼儿园的时候，男生和女生手拉手的时候，有没有这种想法？”同学们回答：“没有。为什么随着年龄的增长会有这种变化呢？通过一个小小的游戏活动，既活跃了课堂气氛，也使学生从中感悟到了真知。 其次：课堂上选择接近学生思维的案例。 初一学生抽象思维能力差，形象思维占主导，而对这种思维特点，课堂上我尽量做到抽象概念，形象化、具体化。如讲授“可持续发展”时，学生对可持续发展的概念的理解存在一定的困难，我就给学生举例：小明家有一只母鸡，如果现在杀了就只能吃到鸡肉；如果喂养起来，让鸡生蛋，蛋生鸡，不几年，就可既吃到鸡肉，又吃到鸡蛋，还可以用鸡和蛋换来的钱补贴家用。甚至扩大生产。那么哪一种是可持续发展呢？”学生回答当然是后者。通过形象的事例，抽象的知识通俗化、浅显化。明了化，学生在轻松的氛围中掌握知识。 最后：课堂上使用迎合学生心理的现代化教学手段多媒体。 多媒体具有容易大，直观、生动、参与性强的优点，为了吸引学生的视野，在运用多媒体上，从框架到细节，我力求新颖，尽量做到变平面为立体、静态为动态，黑白为多彩。使学生感到新奇。进而激发学生探讨的热情，合作的需要，求知的欲望。紧紧抓住学生的注意力，使他们主动地发现问题，分析问题，解决问题，激发学生思维的灵感，提高学生创新思维的能力。 通过教学实践与探究，我越来越感觉到政治课的课堂与生活贴得越近，与学生实际越相符，学生掌握的感性材料就越丰富，参与的积极性就越高，就越有利于学生的理性思考，就越能使学生的知识走向深该而且得到升华。这不仅符合初一学生的思维方式，同样也符合课堂教学的认知规律。 二、细心探究施教方法，使课堂成为学生交流合作展示自我的平台。 教育的最终目的是要让学生成为一个主动的探索者，学习者和思考者。贴近生活的案例，活动，情景等都是为学生的合作和思考打基础，所以在这个环节中教师应注意做到两点： ⒈做好导演、做好学生自主学习合作探究的引路人， 课堂教学中教师要充分营造自主学习合作探究的氛围，利用情景和活动将课本知识生活化，立体化，为学生提供一个自主思考交流合作探究知识展示才能的平台，课堂成为学生成长的舞台，学生精彩的言语，会心的笑声，鼓励的掌声，使知识、能力、情感在自主合作探究中得到培养和发展。 ⒉把握好“合作学习”的尺度。 在合作学习的过程中，既要防止某些学生不着边际的胡说八道，而影响课堂秩序，又要防止不声不响的学生思想开小差，为了杜绝这种现象，我用小组竞赛的方法让学生自己去探索，发现，这种做法学生相当欢迎，为了给自己这一组争光，可以说个个都积极思考，小组讨论的气氛也相当热列，学生参与的积极性高了，上课的效果也就好了。 三、用心挑选有针对性的练习、作业题，促进学生综合素质的提高。 ⒈设置富有层次的课堂练习 练习和作业都是教学对所学新知识巩固评价的一环，有利于提高学习效率，激发学生的主体精神，为了让不同层次的学生都有成就感，在课堂练习题的设置上，尽量做到层次性，有普通题和智力题，通过不同层次的练习，可以了解学生对所学知识的掌握情况以及所表现出来的智力强项或优点，为后面的有效教学提供了参考。 ⒉设置富有思考性和实用性的课后作业。 针对学生照抄照搬现成答案的情况，设计一些灵活多变，富有思考性和实用性的课后作业，如在学习“正确认识自我时，我让学生做了一次调查，了解父母、邻居、亲戚，兄弟、姐妹、同学、朋友对自己的看法，然后再归纳” 别人眼中的我“与”我眼中的我“有什么不同，通过调查分析，使学生明白了一个道理，那就是：“当局者迷，旁观者清”。所以我们每个人都应该通过别人的眼睛“发现自己的优势和不足给自己一个准确的定位，知道在生活、学习中如何发挥优势弥补不足，更好的调整自己的社会角色，确定正确的奋斗目标。 作者单位：陕西省延安市宝塔区第四中学 初一政治论文:初一年级政治课堂教学之我见 摘要：要提高初中一年级思想政治课的实效，就要切实贯彻理论联系实际（一是社会实际，一是学生实际）的原则。 下面简单介绍一下我的一些具体做法： 1、我教学对象是知识尚少、抽象思维能力尚差而形象思维仍占主要地位的初一学生。单纯讲解抽象概念、原理，必然会使学生觉得索然无味、困惑不解，所以我们在教学中，必须贯彻理论联系实际的原则，借助生动形象的比喻、典故、诗词、历史的现实的国情，英雄模范人物的事迹等典型事例，将抽象的概念具体化，深刻的道理通俗化。这样既能提高学生的学习兴趣，又能借助形象生动活泼的事例，使他们加深理解记忆。例如，讲“自由和纪律”的关系时，可用《脱线的风筝》这个寓言：“风筝迎风自由飞翔，可它还不满足。它想要是没有线的束缚，我不是可以飞得更高、更远。于是它老想摆脱线的束缚：‘准能帮助我获得自由啊！’大风自告奋勇他说：‘我来！’于是它施起看家的本领刮起大风。蓦地，天昏地暗。‘咔嚓’一声线断了。风筝正得意忘形，可是没想到在空中翻了几个跟头便摔落在地上，落得个千疮百孔的下常”这个寓言说明风筝离不开线，受到线的约束，但线是保证风筝自由顺利飞翔必不可少的条件，它们既互相制约又互相联系。 2、自由与纪律的关系就像风筝与线的关系一样，自由受纪律制约，纪律又是获得自由的可靠保证。接着针对一些学生上课不遵守纪律的情况指出：《中小学生课堂常规》是约束学生行为的，但它又保证了每一个学生学习的自由。倘若片面强调自由而不遵守课堂常规，那么学生就没有上课的自由了。所以，我们越是严格遵守课堂常规，便越能享受学习的自由。接着让学生们考虑一下工人、农民、教师、医生……是不是可以有不受约束的自由，通过讨论得出结论：世界上任何约束都没有的自由是不可能存在的，所以我们要自觉守纪，享受自由。 3、教师的工作不仅仅是传授知识，而应注重学习方法的训练和各种能力的培养，使“讲堂”变为“学堂”，将：“单向”变为“多向”。“读、议、讲、练、用”教学法便是锻炼学生能力的好方法。 （1）读。读是基础的一环。重在培养学生的阅读能力和自学能力。指由教师按照教材内容与学生实际情况，根据教学任务提出适量的问题，指导学生阅读教材，编写自学提纲，整理知识内容，写知识结构图表等。这为学生“议”打下基矗“议”－－是关键的一环，便于培养学生的口头表达能力。议就是要求学生展开讨论，积极发言。这样有利于学生克服胆小怕事、不敢和不善于发言的缺点，使学生学会说理，能言善辩，这对活跃思想，开阔思路，搞好各科学习和今后走向社会、参加工作都有很大作用。 （2）讲。讲是主导的一环。这里要改变由教师一讲到底的一言堂作法，使课堂真正成为学生主动攫取知识的场所。在读书、讨论的基础上，让学生准确而公开地提出自学中的疑难问题，锻炼学生的自学能力，表达能力，应变能力，分析与综合能力。 （3）练。练是消化巩固的一环。指下课前五分钟有侧重地练：一练重点问题，二练容易出错问题，三练容易忽视问题。练习题设置要有梯度，让不同层次的学生都有满足感和学习兴趣。 （4）用。用指灵活运用，这是政治课教学的落脚点。第一，针对学生死记硬背和照搬照抄现成答案的情况，设计灵活多变、富有思考性和运用性的练习题，考查学生对所学内容的理解程度和运用能力。比如学完《热爱社会主义祖国》后，要求每个学生出二十道爱国知识小题目，教师精选出五十道各类题型的抢答题，然后在班内以组为单位，抢答计分，对优胜组给予表扬奖励。这类活动能激发学生的学习兴趣，每位同学积极参与，踊跃发言，教学效果较好。第二、针对学生对上些基本理论不能正确理解的情况，我们采取理论联系实际的方法，将“小课堂”与“大社会”有机结合起来。具体做法是：学习课本基本理论时，让学生从现实生活中寻找、调查，用直观的感性的知识代替抽象的理论。 根据初一思想政治课的特点，把课后围绕该课进行思想政治教育的辅助活动落到实处，使学生做到知行统一。要真正达到行为教育的实效，就应对学生进行行为考核。这项考核应纳入学校政教、教学、班主任工作计划，并由政教干部统一组织与安排，与贯彻《中学生日常行为规范》和学校、班级常规结合起来，使班主任、团队干部、政治教师做到步调一致，保证行为考核能够按要求完成。具体做法是：政治教师平时每一课教学后都提出相应的行为要求，并进行一次主要是让学生自评和互评的考核，作为平时考核成绩。在期末考试时，进行相应的学期行为考核。先将每课提出的行为要求归纳概括印发数份，然后在学生自评互评的基础上参考家长意见，学校政教处、班主任德育、操行考核情况等开展行为考评。学期行为考核成绩可和学校期中、期末考试（知识考评）按比例记分。 初一政治论文:音乐在初一思想政治课教学中的运用 在教学实践中,我体会到,恰到好处地选用与本课教学内容密切相关的音乐作品(如:乐曲、歌曲、配乐作品等),作为政治教学的辅助手段,不仅能丰富、印证和深化教学内容,还能把理论知识与音乐作品的思想内容、优美旋律融为一体,使学生从中得到美的享受,感受到学习的乐趣,并积极主动地去探求更多的新知识。 我的做法有以下4种: 1.用音乐导入新课,以激发学生的情感和求知欲。例如:在讲“祖国是生我养我的地方”时,我首先让学生欣赏歌曲《我的祖国》,“一条大河波浪宽,风吹稻花香两岸……”歌声打动了每一位同学,大家先是静静地听,接着便情不自禁地轻轻地唱。优美、盛情的歌声激发了学生的爱国情感,而且学生也更渴望了解自己生长的这块土地的古老文明,了解祖国的悠久历史、壮丽河山的灿烂文化。 2.借助音乐来印证教学内容,加深对教材中基本原理、基本观点的理解。如:讲“社会主义使祖国走向光明和富强”这一内容时,在通过大量事实证明“只有社会主义才能发展中国,走社会主义道路是全国各族人民的共同心愿”这一历史结论后,我让学生听了《社会主义好》这首歌,激昂、嘹亮的歌声,使学生从中感受到我国人民生活在社会主义国家里的无比自豪和欢畅的心情,加深了对中国为什么选择走社会主义道路这一难点问题的理解。 3.通过音乐引导学生积极思维,把理论教学与德育教育及行为养成教育结合在一起。如在讲“时间就是生命”这一内容时,我把教材中的一首诗――《在时间表》录制成配乐朗诵,放给学生听。充满深情的朗诵,把夜以继日为祖国、为人民辛勤操劳、鞠躬尽瘁的崇高精神,形象地展现在同学们的面前,深深地感动了每一位同学,在此基础上,就不失时机地引发他们对时间与生命的关系的理解,而且提高了对生命价值的认识,并决心以为榜样,从现在起,更充分地利用时间,使自己有限的生命更有效、更有价值。 4.运用音乐激励学生,进行信念、品格、意志力方面的教育。如在讲《坚忍不拔》这一内容时,我结合教材中的实例,让学生欣赏了贝多芬的《田园交响曲》(片段),并告诉同学这首著名的乐曲,是贝多芬在生活极度贫困而且两耳失聪的逆境中写成的,激励学生发扬自强不息、奋发进取的精神,勇于克服自己前进道路上的艰难险阻,在奋斗中培养和锻炼坚忍不拔的意志和毅力。 综上所述,我觉得把音乐运用到政治教学中其优点有四: 1.能创造良好的教学情境,增强教学内容的吸引力、感染力,有助于加深对基本概念、基本原理的理解,从而完成在对认知方面由感性到理性的质的飞跃。 2.有助于把学生引到学习的主体地位,激发学生的学习兴趣和求知欲,把学生的外部条件和内在的学习动力联系起来。 3.改变人们心目中政治课教学严肃、刻板、枯燥、乏味的印象,创设生动、形象、活泼、快乐的学习气氛,使学生从中享受学习的乐趣,变“苦”学,“厌学”为“乐学”“愿为”。 4.简便易行、教学效果显著,苏霍姆林斯基说:“我提出的目的就是:要使学习成为丰富的精神生活的一部分”,“学生的学习应当不是死记硬背,而是生动活泼的智力生活”。这是苏氏教育思想的核心,也是我在这方面探索、尝试的目的所在。 作者单位:江苏省淮安市王营中学 初一政治论文:初一政治课体验式教学浅探 体验教学是指在教学中教师积极创设各种情境，引导学生由被动到主动、由依赖到自主、由接受性到创造性地对教育情境进行体验，并且在体验中学会避免、战胜和转化消极的情感和错误认识，发展、享受和利用积极的情感和正确的认识，使学生充分感受蕴藏于这种教学活动中的欢乐与愉悦，从而达到促进学生自主发展的目的。下面，我就初一政治课中进行体验式教学的必要性和进行体验式教学的方法作探讨。 一、在初一政治课中实施体验式教学的必要性 1.体验教学是课程改革的要求。课程标准强调“操作”、“实践”、“调查”、“探究”等活动，重视学生的直接经验，鼓励学生对教课书的自我解读、自我理解，尊重学生的个人感受和独特见解。新课程主张从学生的经验和体验出发，引导学生不断深入地观察和体验真实社会。体验教学倡导学生对学习活动的思考与体验，肯定学生以自己独特的方式认识和感悟世界的能力，强调课堂教学的动态化，改变教师讲学生听的学习方式，让学生在生动的教学情境中，在感性认识的基础上进行学习，是一种符合新课程理念的教学方式。 2.体验教学是学生理解知识的需要。学生的知识不是“灌”出来的，而是通过体验“悟”出来的，正所谓“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。心理品质教育最忌讳说教，对于初中生来说，这种教育应吸引而不是强迫他们进行，这样才会有成效。实施体验教学，学生通过体验，人类经验和个体经验实现融合，情感和理性直接对话，知识经生命化、个人化而真正变成个体的“精神食粮”。只有这样，教育才真正走进学生的内心精神世界，在学生的心灵与人生中留下有意义的痕迹，才能实现其精神构建和个性形成。 3.体验教学是激活课堂的需要。以说教为主的教学方式，学生缺乏兴趣，普遍感到厌烦，课堂气氛沉闷。实施体验教学，学生在学习中不仅要用自己的脑子去想，而且要用眼睛看，用耳朵听，用嘴说话，用手操作，用自己的身体去亲身经历，用自己的心灵去感悟，能够真正参与课堂教学，极大地激发兴趣。这样学生上课就能够很“愿意”很自然地学到知识，教师也能够轻松有效地引导学生学好知识。 二、在初一政治课进行体验教学的方法 1.小品体验。初中生活泼好动，自制力较弱，很难使注意力保持长时间集中，其抽象思维和逻辑思维能力较弱。而在教学中让学生扮演小品，就能使枯燥的知识趣味化、抽象的道理具体化，有利于学生将感性知识转化为理性知识，且使学生身临其境，激发学习兴趣及参与热情。能让学生在开怀大笑之后有所思考、有所感悟，从而指导他们应怎样正确面对来自心理品格、健康人格、高尚道德情操等方面的问题。 2.活动体验。实践性是政治课的灵魂，“要想知道梨子的味道，必须亲口尝一尝”。新课程标准强调在教学中用于活动的时间不能少于总教学时间的20%。寓知识教学于活动中，学生在活动中受到教育，明白事理。如讲到挫折的有关知识时，如果举例说明残疾人受到的挫折是如何大，学生可能只能停留于理论的理解和体会上，这时如果能够创设一定的情境，开展一定的活动，则能够达到较好的效果。我在教学中让学生绑住双手，并试着用脚拿东西，甚至是用脚做一些日常生活中必须用手才能完成的工作，这时学生就能在情境中体验到残疾人的痛苦和挫折，也能够更加激发内心应对挫折的能力。 3.实验体验。初一的学生抽象思维能力还不强，如果一味地进行理论传授不仅徒劳无益，而且往往时间长了以后，学生会慢慢地对政治课失去兴趣，导致上课时无精打采。为了使学生掌握一些抽象的理论，我觉得在教学中可以做一些生动活泼的实验，让学生通过实验体验，明白其中的道理。如：我做了这样一个实验，把一个欢蹦乱跳的青蛙突然扔进沸腾的油锅，在这生死存亡的关键时刻，这只青蛙居然奋力一跃，竟跳出了油锅，安然逃生。可把这只青蛙放到一个盛满凉水的锅中，青蛙游得逍遥自在，怡然自乐。这时，在锅下给水加热，青蛙没有察觉，但等青蛙感到水温升高足以危及生命，试图逃出苦海时，却再也没有了那奋力一跃的力量，只能葬身于锅底。我让学生细心观察，慢慢体会其中的道理，同学们在沉思中领会到了，人在顺境下，不能像青蛙那样，洋洋自得，忘乎所以，而应居安思危，不断进取，这样才能百尺竿头，更进一步。而在遭受挫折，身处逆境时，应像油锅中的青蛙那样，不屈不挠，顽强拼搏，这样才能战胜困难取得成功。 4.辩论体验。世界上的事物错综复杂，现象纷繁。人们往往被事物的现象所迷惑，鱼目混珠，只有通过辩论，才能明辨真伪，识别异同，明确应该做什么样的人和怎样去做。在初一课本中有这样一个问题，在美国微软公司的一次招聘会上，公司总裁面试一位求职者。这位求职者在技术、管理等方面相当出色，学历也很高。交谈之余，他向总裁表示，如果微软公司录用了他，就可以把原来公司的一项发明带过来。假如你是公司总裁，你是否录用这位求职者？我让学生展开辩论，学生积极性很高，踊跃参与，通过辩论，懂得人必须具有基本的职业道德，一个人格健全的人才会有所作为。 5.故事体验。结合教育内容，运用小故事的形式可以避免思想政治课的枯燥说理，提高学生学习的积极性与兴趣。故事形象、生动、感人，可以加深学生对所学内容的理解，感染学生的情感，打动学生的心灵，使学生受到启迪。如讲到不良性格这一问题，做事马虎是同学中普遍存在的一种性格弱点，经常表现在写作业乱七八糟，说话随随便便，办事丢三落四等等。要克服马虎的性格，首先要认识马虎的害处，我给同学讲了这样一个故事：古时候有一个做事马虎的人，他擅长画画，因此许多人都来向他求画。有一天，他正在给人画一只老虎，刚画好虎头，一个人又来求他画马，他提起笔就在虎头后面画了个马身子，转身交给了来人。那人一看这马不像马、虎不像虎的画，很不满意，没要画就走了。从此，人们就叫他马虎先生。马虎先生把画挂在自己家里。大儿子看见了问他是什么，他说是虎。小儿子看见了问他是什么，他说马。有一天，大儿子外出打猎，远远地看见一匹马在溜达，就拉弓放箭，将那匹马给射死了。结果马的主人找上门来，最后赔了许多钱才了事。又有一次，画师的小儿子外出游玩，看到一头老虎，他以为是马，想爬到马背上骑着玩，结果被老虎吃掉了。马虎先生悲痛极了，他一把扯下了挂在厅堂上的马不马、虎不虎的画，放在火炉上烧了，从此做事再也不马马虎虎了。学生从这个故事中体会到，马虎的性格，既害了别人，又害了自己，应吸取马虎的教训，改变马虎的习惯。 初一政治论文:初一政治课教学需注意的几个问题 在我国社会主义市场经济体制逐步完善的新形势下,如何进一步加强和改进中学德育工作,把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的建设者和接班人”,是我们每一位教育工作者所肩负的历史责任。中学政治教育对于陶冶学生的情操,发展学生思维、培养学生个性起着重要的作用。 学生的学习不仅要用自己的脑子去想,而且要用眼睛去看、用耳朵去听、用嘴说话、用手操作,去亲身经历,用自己的心灵去感悟,这不仅是理解知识的需要,更是激发学生生命力促进学生成长的需要。现就初一政治课的教学工作谈谈自己的体会。 一、改进课堂教学,提高初一教学的实效性 在课堂教学中,要使学生乐于接受熏陶、接受思想品德教育,必须促进课堂教学的改革。采取多样化教学方法,培养学生兴趣、激发学习热情,以调动学生积极性。思想政治课理论性较强,故有其严肃性、枯燥性的一面,如若照本宣科,则必然出现“听者昏昏然的局面”,学生会在这种“闷课”下失去学习兴趣。而在教学过程中,教师起主导作用,任何教学成果的取得都离不开教师的具体教学方法。教无定法,过去的我讲你听的教学模式已不适应现代教育。因此,在课堂中要注意教学方法的多样化,根据初一教材每一节课的内容特点,该谈的谈、该讲的讲、该讨论的讨论。 二、初一学生刚由小学升入中学,自我克制能力差,自我表现欲强 并且现在学校都采取多媒体教学,学生的思想很活跃,在课堂上爱发表自己的看法,说点题外话,老师如果一味禁止,可能会引起学生的逆反心理,“堵不如疏”。为此,我就利用课余时间征集大家感兴趣的话题,学生的每个问题我都仔细看,认真地思考并分类,主要有以下几个方面:生活类:怎样花零用钱?买零食吃好不好?……学习类:如何处理好学习与休息的关系?怎样提高学习的效率?……交友类:好朋友欺骗你怎么办?时政类:中国入世后你准备怎么办?心理方面:老爱发呆怎么办?情绪不好怎么办?为了解决这些问题,上课时把学生普遍关心的话题告诉大家,学生的热情相当高,课堂上充满了掌声、笑声,直到下课同学们仍意犹未尽。 三、突出学生主体地位 我们根据学生的年龄特征、认知状况、心理特点、思想动态,在认真研究教材、分析学生的基础上,力争采取学生最乐于接受的方式来培养学生对事物保持好奇心,调动学生在怀疑的基础上提出问题并尝试解决问题的积极性,增强参与意识,培养协作精神,激发创造热情,提高创新能力。以“学生发展为本”,诱导学生在充满人性化的教学氛围里进行探究性学习教学的意义是引导学生在没有问题的地方发现问题,在没有机会的地方寻找机会,在没有道路的地方开拓道路。这就要求教师创造自由欢快而又富于激情的竞争氛围,利用学生“机灵而富有创见”这一优势,组织学生最大限度地参与到学习过程中来,对某些带争议的“热点”问题进行自主探究、合作交流,以帮助学生消除疑虑,拥有智慧,提高觉悟。 四、组织学生进行充满活力的“课堂辩论” 初一的学生虽然年龄小,知识还不够丰富,但他们已具备了辨别是非的能力,有时他们的知识、能力超乎教师的意外。为了上好辩论课,课前一定要做好准备工作,首先确立辩论题,如周光裕的行为值不值,微软公司该不该录用带有信息来的职员等,然后再确立正方和反方的同学,让同学们课后广泛收集有说服力的资料。上课时,先让正方、反方的同学集中一起发表言论,让他们各推出四位能说会道的同学上台辩论,辩论切忌走过场,一定要像正规的辩论一样,这样同学们才会认真对待。我搞过几场辩论课,同学们不仅掌握了知识、拓宽了知识面,提高了是非判断能力,每当下课时,我发觉同学们总是言犹未尽。 五、上好综合实践课 在以上几种方法的基础上,可以适当地采用综合实践课,此课能最大限度地拓展学生的学习空间,强调学生通过实践,增强探究的创新意识,学习科学研究的方法,发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系,培养学生的社会责任感。综合实践活动内容的选择与组织以学生为核心,主要围绕三条线索进行――学生与自然的关系;学生与他人的关系;学生与自我的关系。在“做”、“探究”、“想象”、“反思”、“体验”等系列活动中发现和解决问题,体验和感受生活,培养学生的创新精神和实践能力。 总之,教师应通过多种教学方式的交互使用,帮助学生设计恰当的学习活动;并针对不同的学习内容,选择不同的学习方式,使学生学习变得丰富而有个性;营造支持学生学习的积极的心理氛围;帮助学生对学习过程和结果进行评价。使自己由“知识的传授者”转变为学生“学习活动的组织者、个性发展的辅导者和社会化进程的促进者”,从而引导学生在亲自实践和体验“主动获取知识、主动探究问题”的乐趣中,成为事业上有执着追求、品德上能严格自律的完整的人。 初一政治论文:浅谈初一政治联想记忆 联想记忆，即把篇幅较长的记忆内容，用几个关键的字或词语概括，通过记关键字词，再展开联想，近而记住该条内容的记忆方法。在教学中，根据记忆条目的不同，可将联想记忆分为情景型、故事型、会意型、顺口溜型、词曲型、格言型等。 一、情景型 情景型即在出现关键字词时，脑海中呈现相关内容情景，使得记忆内容形象生动，在不经意间即能记住相关内容。 如“青春期生理发育特点”的内容：进入青春期。人的身高每年可增长6―8厘米，体重每年增加5～6千克。青少年的心脏功能。呼吸机能有明显的增强。大脑的形态、结构及功能已经成熟，是智力发展的黄金时期。体内激素分泌增强，使得男女的体型出现明显的差别。第二性征出现，性成熟开始。可用关键字(加“”的部分为关键字或词，下同)将上述内容浓缩为“高六八，心肌(机)强，脑置(智)金，男女熟”。这是在教学时经学生讨论商定的，记忆时联想为：一个高1，68米的青年，肌肉发达，头脑灵活，善于正确与男女同学交往，比较成熟。情景联想呈现出一个青春少年的形象。 二、故事型 故事型即找出应记内容的关键字词构成一则故事。如“如何调适逆反心理”这一内容：要知道④善意的批评比美丽的谎言好。拒绝错误是①聪明的，拒绝正确是糊涂的。②理解的要接受，不理解的要冷静对待。如果父③量错怪了你，要像原谅自己一样原谅他们。与父母平等⑤沟通，让他们明白你的真实想法。这一内容通过关键字词可浓缩为：聪明的李(理)母，善于沟通。 三、会意型 如“青春期闭锁心理的危害及怎样克服闭锁心理现象”这一内容：“青春期闭锁心理现象虽属正常，但如果不当，会对我们的身心健康产生不良影响，使自己心理上产生不同程度的孤独感。如果将自己封闭起来，任其发展下去，会造成性情孤僻，形成有缺陷的人格。要克服闭锁心理，就应多与同学、朋友、老师和父母交往，积极参加集体的文娱体育等各项活动，把自己置身于沸腾的生活中，而不要囿于个人的小圈子，这样我们才能顺利度过这段非常时期。”可用关键字将其浓缩为：独孤缺，多多激(积)活肺(沸)。关键字词就代表原意，旨在减少记}乙的篇幅，并可适当调整顺序，以便于记忆。 四、顺口溜型 这一记忆类型适合记忆法律法规等条款。为保护环境，合理利用资源，需要法律的保护。为此，我国制定了许多法律，如《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国土地管理法》等。可用关键字词将其浓缩为：环保水，生(森)野矿，节约能源土地里(理)。 五、词曲型 对于篇幅长、条目多的内容可选择词曲型记忆法，即将关键字词组合为类似词曲的文字。如“青春期的心理特点：性意识觉醒，关注自己的外部形象。自认为是成人，独立意识强烈。对人的内心世界表现出极大的兴趣。重视同伴间的友谊，从众倾向明显。依赖父母与摆脱父母的心理并存。情绪表现相互矛盾。可用关键字词将其浓缩为：性醒形，成人意，内心极大的兴趣；重友从众倾，赖父摆脱母，矛盾，矛盾，矛矛盾盾……这一则是学生自己归纳的，很直观地反映了记忆内容，念起来朗朗上口。 六、格言型 格言具有警示作用，又有激励作用，语言简洁有节奏，朗朗上口易于记忆。如“应对青春期生理变化烦恼的策略”这一内容：对不能改变的现实，如长相、生理缺陷等，不必自卑，世界上没有十全十美的人，最可取的办法就是坦然接受，难过、抱怨只能增添烦恼。不必太在意别人的议论，正像你更多的注意自己的事情一样，别人也没更多的时间注意你。无论在任何时候，面对任何困惑，都要拥有一份自信，这是最具魅力、最具吸引力、最持久的人格力量。可用关键字将其浓缩为一句鼓舞应对青春期烦恼的格言：不卑不议，自信魅力!联想为：不自卑，不在意别人的议论，只要自信，就是最有魅力的。 通过教学尝试，联想记忆活跃了学生的思维，丰富了课堂教学，使每节课的教学任务都能当堂高效率完成。学生学得轻松，记得快乐，用得开心。部分学生还把联想记忆法用到其他学科中，提高了学习效率。 应用联想记忆法，应注意要先熟读需记忆内容，再提炼关键字词，展开联想并记忆。关键字词的选用，最好由学生讨论确定，选择学生最感兴趣的浓缩句，让学生结合各自的实践再找到最有趣的联想形式突破记忆难关。 初一政治论文:初一思想政治课教学德育研究 在我国社会主义市场经济体制逐步建立和完善的新形势下，在中学这块重要的社会主义德育主阵地面临着前所未有的冲击的情况下，如何进一步加强和改进中学德育工作，把学生培养成“一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的献身有中国特色社会主义事业的建设者和接班人”，是我们每一位教育工作者所肩负的历史责任。中学思想政治课是对中学生进行品德教育的主渠道和基本环节，它不仅在学科德育工作中，就是在整个中学德育工作中都占有十分重要的地位。现就初一思想政治课教学中如何开展行之有效的德育工作谈谈自己的教学体会。一、坚持永恒性，以学生们激昂的朗诵鼓舞人 永恒性是指在教学中针对学生进行的那些永不过时永远“年轻”的德育内容。它包括两个方面：一是基本德育思想的永恒性。这在初一《思想政治》教材中已得到充分体现，教材自始至终贯彻了“在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义等教育”内容；二是与此有关的高尚的事例和文学性强的德育内容的永恒性。它的坚持与否取决于政治教师下功夫钻研课本的程度。 在教学中，我通常注重充实与课本有关的高尚事例和文学性强的德育内容，并以学生们激昂的朗诵鼓舞人。例如：在讲授第三课“热爱人民的传统美德陶冶着中国一代又一代人们的心灵”时提到岳飞这个名字，我就想：岳飞在抗金前线写成的《满江红》一词不就是千百年来陶冶一代又一代人们心灵的好教材吗？于是，我将该词全文抄给学生们，并让他们齐声朗诵。激昂的情绪、高尚的内容、优美的诗句，加上铿锵有力的朗诵节奏，使同学们深深体会到了岳飞在为国为民作出奉献乃至牺牲时表现出来的冲天豪气，也使他们在“莫等闲，白了少年头，空悲切”的劝诫下，更加珍惜光阴，更加增添努力学习的紧迫意识。在讲授第十课“为振兴中华而努力学习”时，我将梁启超先生的《少年中国》一文，撷其片段抄给学生们。照样是学生们充满激情和豪迈的朗诵，尤其是那句“美哉，我少年中国，与天不老；壮哉，我中国少年，与国无疆”，使祖国的未来与青少年休戚相关以及由此而产生的“为祖国勤奋学习”的思想，在初一学生们纯净的心田里得到了淋漓尽致的“渗透”。 初一《思想政治》（上册）第138页讲“集体主义是高尚的思想和道德品质”时，引用了雷锋同志1958年6月7日日记的前半部分。四个“如果”，排比跟进，对于增强集体主义思想的文学感染力，提高思想政治课教学的德育功能意义重大。但雷锋同志在日记的后半部分又是怎样讲的，教材没有引用，可同学们想知道。于是，我就“满足”他们这种求知欲望，将雷锋日记全文抄写在黑板上。和前两次一样，当学生们以其深含感情齐声朗诵时，对集体主义这一高尚的思想有了更加深刻的理解。 可见，此教学方法能使学生们在倍受鼓舞、情绪饱满中受到一次次神圣而壮严的德育熏陶和德育洗礼。这需要两方面的积极性，即“教师”课下有益的“实”和“学生”课上激昂的“诵”的高度统一。 二、坚持趣味性，以生动活泼的教法吸引人 趣味性是指在教学中为使受教育者产生自觉接受教育的动机，教师运用的为其喜闻乐见、可知可感的基本德育手段。实践证明，它是对过去那种单纯的灌输式、训导式、说教式德育教学模式的摒弃，是一种适应时展、符合初一学生思想实际的迫切需要和战略选择。 在教学中，我的做法是：坚持趣味性，以生动活泼的教法吸引人。例如：在讲授第六课“爱护公物要落实在行动上，就要从爱护桌椅这样的小事做起”时，我举反例：“前几天，在初二（1）班教室举行1996年度国家会计资格考试。我是监考老师。考试前，一名考生告诉我：‘老师，我的桌面上有个大洞，不好在上面答题。’我一看（伸长脖子，向某张桌子张望，同时，用手围成一个圆圈状），情况属实，不得已，只好给她调换了一张桌子。当时我就想（作眉头紧锁、满脸愤慨样）：那位凿洞之人，为了便于偷看而留下的‘杰作’，真是后患无穷啊！”同学们听了看了，就能心领神会：看来，爱护桌椅事情虽小，意义却重大！讲到勤劳、俭朴与幸福的关系时，我非常形象地举起左手：“勤劳是幸福的左手”；又举起右手：“俭朴是幸福的右手”。这样一来，直观感增强了，同学们在轻松的教学气氛中，懂得了幸福来自于“双手”——勤劳和俭朴的深刻内涵。 在讲授第一课最后一节“小小年纪也可以与犯罪作斗争”时，我把同学们带入这样的模拟情境中：假如，我们的教室是一辆行驶在荒山野岭中的长途客车。这时，冷不丁冲进来一名手持凶器欲行劫持的犯罪分子（我站在教室门口，装出一脸凶像，大喝一声：“交钱！”）。此情此景，刚从小学毕业的初一学生当然没有见过，我就因势利导，结合课本内容，字正腔圆、正气凛然地宣布：团结起来，勇于同犯罪分子作斗争。令人感动的是，不久发生在该年级的一次被劫持事件中，唯独这个班的学生，在没有老师在场的情况下，齐心协力，勇于斗争，硬是用桌椅将门死死抵住，把三名学生模样的犯罪分子挡在门外，从而避免了一场劫难。 可见，此教学方法的积极意义在于：使学生们在愉快中进行学习，在学习中得到潜移默化的德育引导，其结果是，极大地增强了学生对《思想政治》教材有关德育思想的认知和实践能力。 三、坚持图解式，以真实感人的事迹教育人 图解式是指为增强一定的基本德育思想的教育效果，教育者借助于一些相关的能产生极具德育效果的图片来解释、说明的一种方式方法。图解式德育方法在社会上被广泛地运用。人们常见的报刊、杂志和企事业单位宣传专栏上的图片及其说明，就是进行基本德育思想教育的好教材。正因为此方法能理论联系实际，是一种能见度高的“活材料”，又由一定的权威部门，因而它产生的德育效果就很有说服力，也很能扣人心弦。 我尝试着将此法引入到教学中。例如：在讲授第一课“个人利益必须服从国家利益”时，我出示了一张从《半月谈》（1995年第14期）上裁剪的图片。先将它在学生间互相传阅，然后我讲解：图片上，一个巴掌大的岛礁孤零零且顽强地耸立于大海之上。有两名年轻的背上挂着救生衣的解放军战士，手握钢枪，神色庄重地分别站在半米来高的中国主权碑两侧。看着学生们惊奇、似懂非懂的样子，我加以说明：“个人利益服从祖国利益，两位年轻的解放军战士做到了……”；又加以引导：“同学们，我们该怎么办？”同学们齐声响亮地回答：“向他们学习！”在讲授第七课“珍惜受教育的权利”时，我指着一张图片（《人民日报》，1995年8月30日）介绍说：图片上，四个农民正用三根长长的竹竿，支撑濒临倒塌的土房子。房子的外壁上歪歪扭扭地写着“再穷不能穷学校，再苦不能苦教育”14个大字。学生们对此理解比较肤浅，我则进一步启发他们：“别的地方教育现状‘如此’，难道我们不应该……”还没等我说完，学生们异口同声地接上：“珍惜受教育的权利。” 在讲授第三课“为人民服务，就要维护人民利益，同损害人民利益的行为作斗争”时，我选取一张带有说明文章的图片，文题为“青春化作永恒”（《半月谈》，1995年第16期），介绍了年仅25岁的邵述衡同志，为避免国家和人民财产的损失，毫不犹豫地抱走被犯罪分子扔在本厂车间里正滋滋冒烟的炸药包而壮烈牺牲的感人事迹。这回不是由我来讲解，而是请班上一位普通话讲的好的同学来念此图片上的说明文章。那位念文章的同学音调低沉、伤感，俨然是一曲悲壮的英雄赞歌，使全班同学为之动容，为之心颤。 可见，教师借助于这些富有德育效果的图片及其说明文章，经过适当的讲解，从而使《思想政治》教材中的基本德育思想与现实生活中活灵活现的人和事有机结合起来，这对于提高初一思想政治课的德育功能和德育说服力，有着很大的补益。四、坚持示范性，以自身的德育经历影响人示范性是指在教学中为使一定的德育思想积极能动地影响、启发和引导受教育者，教师有目的有意识地显示出与之相关的榜样的一种德育特点。它分为无声和有声两种。前者，注重身教，以“润物细无声”的静止形态，体现在教师上课时的情态、言行及衣着等上；后者，则注重言传，将课本中的德育思想人格化。我的做法是：以自身的德育经历影响人。 例如：在讲授第六课“顽强拼搏的精神和毅力，是在生活中点点滴滴地培养和锻炼起来的”这一内容时，我就将自己去年五月份参加由学校组织的“南京一日游”活动的经历讲给学生们听。令他们佩服的是，我此行随身只带了10元钱。中午吃饭、门票等项开支花得仅剩下2元钱。但在教师自由活动期间，我还是坚持去参观了中华门和南京长江大桥。最后，余下0．3元，连乘返回的公交车费都不够。这时，我断然决定：走！从南京长江大桥桥南开始，东问问、西问问，硬是穿“城”而过，把脚都走麻了。终于提前一小时赶到了我校指定的候车地点——汉府街。学生们听得入迷，我乘机“解惑”，用了八个字：“不要依赖，磨练意志”，并将此经历命题为：意志的胜利。事后，据一名叫丁维维的同学反馈回来的信息，他的父母非常支持我的这种教育方法。 在讲第四课“集体对个人的重要性”时，我结合课本上有关“良好的集体能够经常开展丰富多彩的课外活动”的内容，向学生们讲述了我在上大学期间于本班（1991年全国先进集体）开展的一次打雪仗活动中的“光荣史”。我们班总人数100人，为开展此项活动，分成两方。由于某种原因，我方在活动中被打得“一蹶不振”。可我不服，就径自采用了偷袭战法，将对方两名同学打个措手不及。还没等我高兴起来，对方立刻集合了三四十名同学呈半月形向我猛冲猛打过来，一如战场气势，我吓得撒腿就跑。看着学生们一个个瞪大眼睛、专心致志、唯恐漏听的样子，我故意停顿一会儿。待学生们的心思从故事情节中回到课堂上来，我才若有所思，惋惜地说：“当时，我是多么盼望着我方其他成员能给予我有力的支援啊！”然后再把马克思那句“我们知道个人是微弱的，但是我们也知道整体就是力量”的名言往黑板上一抄，集体对个人的重要性就会在学生们的脑海里留下深刻的印象。 可见，此教学方法对于拉近、缩小师生间在心理、知识等方面的差距，使教师已经内化了的德育思想，以心与心交流的途径，为初一学生所接受和认可有着事半功倍的德育效果。 总之，在对初一学生开展德育工作的有益探索中，我始终遵循这样一个原则——坚持《思想政治》教材基本德育思想是根，坚持无声的示范性教育教学是土壤，坚持趣味性德育教学是干，其他类“坚持”是枝。这棵德育之树开出的朵朵鲜花则是正在或已经造就成为“四有”新一代的学生们。 初一政治论文:遵循情感共鸣基础理念,构建初一政治课堂 摘 要：在新课改背景下的初一政治教育应对学生上课积极性不高以及课程内容对情感教育深化的要求，提出了遵循情感共鸣原理为基础理念构建初一政治课堂的教学方向。情感共鸣原理更多地关注了学生在课堂上的情感体验，并在课堂教学中逐渐培养学生的学习情感以及生活态度，根据这样的教育理念，初一政治教育可以真正实现自身的课堂价值。从情感共鸣角度出发，浅谈其必要性以及实践方法。 关键词：初一政治；情感共鸣原理；专业素养 在具体的教学中，教师发现学生对政治课堂缺乏积极性，政治课堂的情感教育部分也无法真正融入学生的思想实践过程。情感共鸣理念就是基于课堂上共同的情感交流，实现教材与学生以及师生之间的默契联系，充分激发学生对政治课堂的兴趣，加强课堂互动性，构造真诚平等和谐的课堂交流氛围，实现师生之间共同的心理指向和教学追求，以情感为线索展开课堂以形成共同的价值探究与认知经验。教师应当实现教材与课堂的充分连接，利用情感因素串接知识理念以及学生的情感体验，引导学生参与课堂，完善情感理念。 一、情感共鸣原理的概念与必要性 情感共鸣理念简单来说就是教师利用情感表达引导课堂。教材的表达往往只是停留在课本上，教师要通过自己的方式生动再现教材内容，并尽力与实际生活内容相连接，简单的照本宣科只会让学生失去听课的兴趣。而这种理论与实际、教师与学生之间最好的连接方式就是情感的表达，教师通过情感的表达，学生能够最大程度地受到情绪的感染，真正地投入课堂，学生听课的欲望被激发之后，课堂氛围就会由沉闷走向愉悦。针对政治教育以及学生成长阶段的特点，教师考虑到政治课堂与其他科目的不同，即不仅要进行理论教育，更重要的是通过理论教育深化思想教育。政治学科学习的最大目的在于完善学生对世界的认知，教导学生树立良好的世界观、人生观、价值观，使得他们在为人处事以及思想信念等方面有良好的提升。可以说，政治教育对于学生人格的塑造起着十分重要的作用，并且初一的学生刚刚进入青春期，反叛心理容易被激发。在青春期，学生将会发现一个新的陌生的世界，不同于小学阶段的自由与天真，初中阶段他们将逐渐真正认识这个世界，在这个转变过程中难免会遇到难以排解的事情激发郁闷的内心情绪，如果不通过思想教育抚平学生的不安与反叛情绪，对于学生的成长过程是十分不利的。针对学生的成长阶段特点，政治思想情感教育的必要性又再一次被凸显出来。如果教师一味采取强灌鸡汤、不停说教的思想教育方式，很容易激发学生的厌烦心理，只有通过情感的疏导，教师充分发挥人格魅力，对学生表达一种平等的态度，并通过专业的疏导和教育让学生产生信赖，这样不仅能提高课堂质量，而且也真正地遵循了以学生为本，从学生出发的教育理念，充分体现了教师以及课堂的意义。 二、提升内在专业素养 政治老师作为学生思想教育以及知识的引导者和教育者，对学生起到十分关键的作用。教师如果想要通过情感共鸣的教育理念进行课堂教育，其自身的标榜力量是十分重要的，只有做好学生的思想模范，学生才会对老师产生尊敬的心理，愿意与老师开展情感上的交流与沟通，并在课堂上产生情感共鸣。提升教师内在素养是开展情感共鸣课堂的前提条件，因此教师要充分发挥自身的人格魅力，比如内在知识涵养、教学语言的生动简易性、待人处事的方式方法、自身的思想境界等，这些在与同学的交流中可以无形地展露出来。 因此，首先，教师应当在知识涵养方面不断充实自己。在教学阶段中，教师不应该停滞不前，要学会不断吸收新知识，通过阅读以及进修不断充实自己，为学生展现一个积极进取的学习状态，同时鼓励学生对知识的吸收。教师的知识涵养不断提升的时候，学生对教师自然而然地就会产生敬佩的心理，在潜意识就会相信老师所说的内容；其次，教师要对专业知识进行更深入的钻研，在教学中不断吸收专业知识的新理念和新知识，提高专业素养，扎实教学知识，为学生深入浅出地开展课堂知识的掌握，只有在教师自身对知识深入掌握的基础上，才能更生动地教育学生；最后，教师要着力培养自己与学生的友好师生关系，注重自己对学生的尊重与关爱。教师要关心学生、信任学生，与学生构建起友好、和谐的关系。只有这样，学生才会对教师产生尊敬信任的心理，更愿意与教师开展情感交流，真正地共同努力去构建一个情感课堂。 三、激发教材与学生的共鸣点 教材是理论与课堂内容的重要连接，如何更好地运用教材是贯穿教师教学过程的重点，如果想要让学生在课堂上引起情感的共鸣，教师必须尝试找到教材与学生的共鸣点，因此教师应该完全熟悉教材对学生侧重教育的是哪方面，将课堂重点梳理清楚，合理安排课时以及课堂内容的重点，并且在课堂中通过情感的交汇点引导学生抓住课堂重点内容，明确对学生情感思想内容的要求。另外，还需要老师在课前了解学生的情况，针对不同的教学内容了解学生各方面的现实状况，这样就能够在教学中将学生的现实与教材内容相联系，以便制订有针对性的教学方案。在这种有侧重点的教学过程中，学生能够很快地找到共同激发点，这样的课堂对于学生来说是真正能够有所学有所悟的，自然能够吸引学生的注意力，改变课堂上学生不愿意听讲的现状。 四、及时了解学生心态 沟通在教学过程中也是十分重要的一步，然而沟通在实际教学中常常被忽略。为了构建更有效的初一政治课堂，教师不仅仅需要在课堂上有好的展现，在课后也应当多做建设性工作，沟通就是其中的重要内容，教师通过沟通及时了解学生情感思想困境，了解学生课程内容学习现状，有助于教师在课堂上展开针对性的引导和辅助。除此之外，及时与学生沟通，了解学生心态有助于构建一个平等信赖的友好师生关系，只有加强课外的互动沟通，课堂上才能进行针对性的教学，因此教学的各个过程都是环环相扣的，情感共鸣理念在课堂上的展现需要教师长久的全方面的努力。 总之，初中政治课堂应当从初中生青春期发展特点出发，引导初中生树立正确的自我意识，学习与他人相处的技巧和能力，完善中学生思想品德的培养，对人生进行有意义的探索，培养对国家的热爱情感。这样能够真正帮助学生成为一个会学习、会生活，保护自己、热爱生活、热爱祖国的人，真正能够在政治课堂中学到有用的知识，师生共同投入课堂，创设活跃氛围。遵循情感共鸣原理构建的初一政治课堂相信对教与学都能有所促进。 初一政治论文:换一种方式上初一政治课 笔者教初一的政治已有十多个年头了，课本的版本也已改过好几回。后来的人教版1998年4月第一版（试验本）用了几年之后，又有了新版（修订本），但内容仍是一样（只不过是“调整了部分教学内容的结构”罢了）。对于同一样的教学内容，同一样的教学方法、教学模式，教师自己都感到困乏、感到厌倦。如何才能使耳目为之一新、精神为之一振呢？笔者换了一种新的方式――我自己称之为“心理辅导”的方式上课。 一、换方式的依据 初一思想政治教材大致上是下面几个内容：心理品质、情绪、意志、自尊和自信心、性格、情操和情趣、自制力。总的来说，就是心理学的内容，是心理健康教育的内容。过去，我们总是从“思想政治”的角度去“教”人，使学生难以接受，甚至感到刺耳，感到厌烦，收效甚微。 人都是对新的东西发生兴趣的。对于习惯了的东西，如果换了一个新的角度或者换了一种新的方式，就会使人耳目一新。这时，原来使人感到没兴趣的东西，会使人感兴趣；原来使人没眼看的东西，会引人注目。（这好比平常使人一看就大倒胃口的肥肉，如果换了一种新的制作方式炮制、煮好摆上桌来，人人都想试一试它的味道如何。）心理学这门知识对学生来说，是听说过但又非常新鲜的知识，因而是极有吸引力的知识，学生将会对它产生浓厚的兴趣。用这种方式去上初一政治课，学生一定会学得较好。 二、新方式的导入和实施举偶 导语：同学们，你们都听说过“心理学”这门知识吧？你们知不知道这门知识的作用呢？（学生回答）你们想学习这门知识吗？（学生回答）既然大家都想学，我来满足大家的愿望好吗？ 1.提问探讨式 （1）老师提问式――就是老师提出问题，师生共同探讨的形式 [例]俗语说：见人吃饭肚皮痒。这是一种什么心理？（学生纷纷回答）教师解说：这表现为一种渴求心理。俗语还说“人有七情六欲”。这“七情”就是心理学上说的“情感”、“情绪”、“情趣”等，而“欲”就是“渴望”、就是“进取心”。除了这些，性格、意志等，也是心理学研究的范畴。大家也常听到“身心健康”的说法，“心健康”就是心理健康，这也是心理学研究的内容，而且是心理学学习的目的。就是说我们学习心理学，就是锻炼心理品质，培养健康心理。 （2）学生提问式――就是让学生提出问题，师生共同探讨的形式 [例]学生问：老师，您说我们学习的是心理学知识，我们都感到惊喜，都很想学习好这科，这是为什么？我们能学好吗？针对学生提出的这两个问题，老师就从“兴趣”这个心理品质，以及课文中“情绪”、“意志”、“自信”、“进取心”等心理品质的方面进行解说，又从正、反等方面举例提问学生，让学生思考，师生共同探讨。 2.心理咨询式 这种形式，是老师根据学生平时的一些心理表现，形成一个与课文内容相关的问题，在课堂上提出来，或让学生在课堂上直接说出一些“心理话”，老师帮助解决，从而学好课本内容。 [例]老师说：这几天，我老是看见X同学没精打采的样子，Y同学又动不动就发火，大家知道这是什么原因吗？于是，老师就从“情绪”方面给学生进行解说，从而学习“善于调节情绪，保持乐观心态”（上册第二课）的内容。 三、换方式的教学效果 换种方式教学后，效果比较显著，主要体现在如下几个方面：学生的学习兴趣普遍提高，学习积极性大大提高，课堂气氛活跃，课余交谈浓烈，看不到过去那些厌学情绪，学习、生活的精神面貌都焕然一新，好像有使不完的劲；课外自学课文内容的主动积极性蓬勃旺盛（体现在主动看课文、跑图书室借有关心理学的书籍上），解决与课文内容相关的问题的能力明显提高（表现为分析解答一些简单的问题，不用老师指点而能自行正确解决）；期末考试的平均分、合格率、优秀率都排在镇的第一位，排在市（阳春）10名前。 四、新方式实施后的评价 自我评价：用上新的方式上课后，教师的教很轻松，学生的学也很轻松，大家都没有那种负载感。这种方式似乱而实有序，似散而实集中，学生的学习积极性被充分调动了起来，教学效果良好。这一换，很值得。但教师在课外做的功夫要多。 同事评价：作为政治教师，在以经济为中心的今天，要上“思想政治”课，确实有点格格不入。直接灌输不行，间接去“教”，根据初一的思想政治内容，用讲心理学的方法去教授，独辟蹊径，又切合实际。 学校领导评价：从教学效果上看，初一政治课教改，改得很成功。用上心理学的方式上初一的思想政治课，符合教材内容的实际，真正吃透了教材、吃透了教法，用心颇工。这种教法，也符合学生的心理特点，是在真正研究了教材、研究了学生的基础上产生的。它在教学改革、教学创新上，无疑是独树一帜，值得探讨，值得推广，值得学习。 初一政治论文:初一政治教师实施素质教育的必然选择 【摘 要】初一思想政治课推行素质教育主要的着手点在于教育学生学会做人和学会学习两个方面。学会做人要求学生有很好的为人处世之道，树立正确的人生观、价值观和学习观。学会做人与学会学习相辅相成，相互促进，是素质教育的关键选择。本文结合初一思想政治课的特点，就教师如何施行素质教育的“必然选择”进行一些粗浅的探讨。 【关键词】素质教育 心理品质教育 学会做人 学会学习 研究性学习 初一思想政治课教学必须施行素质教育。初一政治课的教学内容主要是针对青少年的心理特点，以良好心理品质教育为主线，融心理品质教育、道德情操教育和思想方法教育为一体。对中学生进行良好意志品质教育，就是集思想政治教育和心理品质教育于一体的任务，而心理品质教育以个体的成长发展需要为出发点，指导和帮助学生解决成长过程中与心理素质有关的问题，培养健全的人格。即是学生自己的事情，所以必须特别重视他们的学习主体地位。从这个意义上说，能否贯彻和运用启发式教学和研究性学习的原则和方法，能否积极施行素质教育，是教学成败的关键。 目前，我国的教育体制已经不能适应社会发展的要求，传统的以“应试教育”为特点的教学模式已不能满足社会发展的要求，“填鸭式”“满堂灌”“题海战术”的教学模式更是严重地制约学生学习的积极性、主动性和创造性。“我们要突破前人，后人也必然会突破我们。这是社会前进的必然规律。”初一思想政治课教学不树立创新意识，不施行素质教育是没有出路的。那么初一思想政治课施行素质教育主要从哪些方面着手呢？ 笔者认为，初一思想政治课施行素质教育主要的着手点在于教育学生学会做人和学会学习两个方面。学会做人要求学生有很好的为人处世之道，有良好的道德和人际关系，积极健康的心理，树立正确的人生观和价值观，这是初一思想政治课教学的根本。教育学生学会学习比 “满堂灌”地给学生“一杯水”要好。“授人以鱼不如授人以渔”，未来的文盲将是不会学习的人，这是人尽皆知的道理。而学生学会做人后必然有良好的学习态度，“态度决定一切”。良好的学习态度是学好功课的“第一老师”，取得好成绩又可以激发学生的自信心，从而有助于教育学生学会做人。总之，学会做人与学会学习相辅相成，相互促进，是素质教育的关键，也是初一思想政治课教师施行素质教育的优势和必然选择。简而言之，初一思想政治课的特点决定了教师在施行素质教育过程中必须要： 一、教育学生学会做人 （一）教育学生学会做人要求教师要以身作则，言传身教 教师的道德规范直接影响学生的行为规范、身心发展和全面素质的提高，是从事教育工作必须遵循的一个原则问题。为此，教师必须提高对树立高尚师德的认识，内强素质，外树形象，用高尚的人格感化、引导学生。老师不应接受学生家长的吃请受礼，在教室或学生面前吸烟或为了捞钱而在社会上办一些不太负责任（不重质量）的“培训班”等。教师要站在讲政治的高度，身体力行，言传身教，做贯彻和宣传各项政治方针政策的典范，要特别注意避免自己的言行对学生产生的负面影响。 （二）教育学生学会做人要遵循教育规律 素质教育，学生是主体，且“人生而平等”，教师对学生应尊重、关爱和赏识，充分尊重学生作为主体的身心发展的规律，尊重学生的人格与尊严，不体罚和变相体罚学生，课堂上不能把学生当成知识容器强行灌输，更不能把学生当成木偶任意操纵、控制。在教学过程中，学生是受教育者，需要从教师那里受到教益，得到关心、帮助和爱护。但是，学生是有着自觉能动性的个体，有思想，有感情，有主见，对于给予自己的教育，时时都会产生接受或拒绝、认同或反对、积极或消极的反应，由此就产生了不同的教育效果。所以我们必须真正地把学生当成是接受教育的能动的主体。教师与学生应相互尊重，只有尊重学生的老师才会得到学生的尊重。因此，在教学中我们要想方设法提高学生的学习兴趣，要让学生自我教育、自主发展，唤醒他们的主体意识，为学生个性和创造能力的发展创造宽松的环境，改变过去“死读书”，管束太严，压制学生个性发展的做法。特别是青少年的自我意识迅速发展，渴望表现自己，有主见，好动，我们只能顺应规律，加强引导而不是“封杀”个性，否则会引起学生的逆反心理，过则越加“玩世不恭”“变本加厉”，只能适得其反。有一位女同学，小学的时候老师同学都认为她是最不听话的，经常跟“坏孩子”在一起，升入初中后是班主任最头疼的，想“不要她了”。后来，我发现这位学生好表现自己，所以在上《挫折是人生难以避免的》一课时，我先用活动课的一幅插图让她和另一位同学上讲台表演，她的表现让同学们都刮目相看。表演完后我表扬了她并顺水推舟，又让她“替”我讲课，我只做一些提示和补充。后来她学习更加认真了，并发挥她的特长积极为班集体赢得不少荣誉。段考前她的政治单元测验都没有超过70分的，而段考后的三次测验，她分别得了93、98和100分，其他科目也有了很大的进步，成了班里的“尖子生”。如果只是一味地责怪学习、纪律差的学生，不善于发现他们的闪光点，那就是对学生的不尊重，是违反教育规律的。 （三）教育学生学会做人离不开培养学生良好的心理品质 良好的心理品质是高尚品格和道德情操形成的基础。个人的心理品质与思想品德是有密切联系的。良好的心理品质有助于人们形成先公后私、先人后己的高尚品格和形成良好的人际关系，这是做人的重要准则。良好心理品质的教育与高尚道德品质的教育，有着融合的关系，它们相互渗透，相互促进，相辅相成，是教育学生“学会做人”不可缺少的重要组成部分。初一思想政治课的内容决定了教师在教育学生学会做人这方面的任重道远和得天独厚的优势，在这方面发挥优势，政治教师将大有作为。 二、教育学生学会学习 （一）“学以致用”“用以促学”是教育学生学会学习的灵魂 教育学生学会学习的方法，关键在于培养学生学习的主动性和积极性，引导学生独立思考、探索和在实践中获取知识。素质教育，我认为最根本的就是要培养学生把学知识与用知识统一起来，即“学以致用”“用以促学”，要让学生边学知识边用知识，在用知识中学知识。有一个例子，说的是有一道数学题，问：经过12小时时钟的时针与分针共重合几次。美国的学生脱下表来转几圈就写出了答案，而中国的学生则不约而同的马上列出方程再解……这个例子形象的说明了我们传统教育的不足：单一化、模式化，动手能力差，缺乏创新性与实践性。再者，初一思想政治课贴近学生实际，知和行相统一，重视学生的学习主体地位。为此，在课堂教学中要从学生身心发展的不同特点出发，着眼于教育教学过程与各个环节，引导学生通过各种方法去回答问题，着力培养学生的创新能力和实践能力，使学生的潜能得到优化，以教会学生“学以致用”“用以促学”的学习方法，培养学生广泛的兴趣和勇于开拓进取，不断探索和创新的精神。 “学以致用”“用以促学”的学习方法是各科学习中必须遵循的教育规律。诚然，对于各科都有不同的学习规律，有不同的学习方法，我们必须教育学生“因科制宜”。但理论联系实际的原则，由现象到理论，由具体到抽象的认知规律，从生活实践的常识到理论、知识，再回到实践、生活当中去检验知识和解决实际问题的学习规律在各科学习中运用是相同的需要。教育学生坚持理论联系实际的学风，教师在教学中要联系学生实际，平时就要关心、了解学生生活，多与学生交谈，多听他们对学习、生活的看法和态度。总之，初一思想政治课的学习必须结合学生自身实际，“学以致用”“用以促学”，才能收到更大的成效。 （二）教育学生学会学习要教育学生学会适合自己的学习方法 “学以致用”“用以促学”的学习方法是教育规律在各科学习中的共同运用。但学生的个性特点千差万别，学习方法也应不尽相同，必须“一把钥匙开一把锁”“因人而法”。教师要因材施教，不能对学生总做“一刀切”的要求，要“求同存异”，帮助学生调整学习方法，找到适合自己的学习方法，提高学习效率，提高学生学习的主动性和积极性。 古人有言：“师傅领进门，修行在个人。”强调学生学习的主体性。古人又言“劈柴不照纹，累死劈柴人”，所以让学生在“学会做人”，端正学习态度后掌握适合自己的学习方法非常重要。学会学习关键在于提高自学的能力，让学生善于思考，有所创新。教师营造一种生活的教学气氛，使学生形成探求创新的心理愿望和性格特征，形成一种以创新的精神吸取运用知识的性格，并帮助学生能够创造性地应对环境的变化，在课堂教学中少详述事实，多提出问题，少给现成的答案，尽可能指出课程设置的目的和要求，让学生能够自由发挥。教师不应用“标准答案”来压制学生的创造力，只要是合乎题意，就应该予以肯定，提高学生的学习积极性和主动性。 著名教育家苏霍姆林斯基在《给教师的建议》中说道：“在我看来，教给学生能借助已有的知识去获取知识，这是最高的教学技巧之所在。”对于所有学生而言，最好的学习方法莫过于研究性的学习方法。研究性学习是学生在教师指导下，从自然、社会和生活中选择和确定相关专题进行研究，并在研究过程中，主动地获取知识，应用知识，解决问题的学习活动。研究性学习遵循了学生心理发展的规律，充分调动了学生学习的主观能动性。通过对传统教学方式的变革，师生共同建立起平等、民主、教学相关的教学过程，有效提高学生分析、解决实际问题的能力，使教与学的重心不仅仅放在获取知识上，而是转到学会学习、掌握学习方法上，使被动的接受式学习转向主动的探索性学习。初一思想政治课教师一定要想方设法使这门课程的学习变成学生自己的需要，提高学生的自觉性。教学中必须坚持理论联系实际的原则，引导学生加强研究性学习，把所学的心理知识和学生的生活、学习实际结合起来，既激发学生学习兴趣，又培养学生的科学探索精神。研究性学习法指导必须面向全体学生，为学生提供必要的、最基本的知识和技能，并指导学生平时应多看报纸杂志，扩大知识面。教师要利用活动课，集中进行研究性学习指导，使学生学会如何在教师的帮助下独立从事某项课题研究，如何提出问题，确定研究课题，如何设计研究方案，收集整理分析资料，撰写研究报告等。 总之，教育学生学会做人和教育学生学会学习是施行素质教育的核心内容。教育学生学会做人和教育学生学会学习是政治课教师的“近水楼台”――得天优势，也是初一思想政治课教师“登上华山”――教学成功的必经之路，我们必须积极研究具体的实施办法，从而有利助于全面推进素质教育的实施。 初一政治论文:浅析初一政治教学中的问答技巧 摘 要：问答式的教学方法充分尊重学生的主体性，有利于增强师生之间的互动，激发学生的学习兴趣，提高政治成绩。所以，政治教师要重视问答技巧，并不断进行探索，创新出更多更好的问答技巧，提高政治教学质量。 关键词：初一政治；问答现象；问答技巧 对于刚接触政治的初一学生来说，他们普遍觉得政治课学习比较单一、枯燥、乏味，和生活没有直接关系。造成这种个现象的主要原因是教师没有重视学生的主体性，忽视了和学生进行有效的互动。而问答式的教学方法，充分尊重学生的主体性，在问答的过程中增强了师生之间的互动，激发学生的学习兴趣，进而提高政治成绩。 一、初一政治教学中的问答现象 初一政治教学还普遍采用传统的模式，严重缺乏问答环节。主要体现在两个方面： 1、政治教师从不提问 长期以来，初一政治教师都采用灌输式教学模式，喜欢进行面面俱到的讲解，不喜欢对学生进行提问，认为提问时有些学生会浪费时间，造成不能在有限的课堂时间内完成教学内容，影响整体教学进度。久而久之，教师就完全将提问环节完全忽视了，即使有时候想提问，也不知道该如何进行提问，提问什么类型的内容。而学生对这种教学方式也逐渐适应，在政治课堂上安静地听教师的讲解，下课后进行机械性地记忆。 2、学生不敢回答教师提出的问题 在初一政治课堂教学中，面对教师提出的问题，很多学生不敢回答，也不知道该不该回答，如何回答。如对于一些难度较低的问题，有些学生是不屑于回答，还有一大部分学生觉得教师应该不会提这么简单的问题，所以不敢轻易回答。加上一些政治问题可能会涉及军事或地理，有些学生对问题答案不是十分有把握，也不敢轻易回答。 二、初一政治教学中的主要问答技巧 在初一政治教学中，合理的问答能够极大地吸引学生的注意力，激发学生的学习兴趣。所以，在问答环节，政治教师一定要注意问答技巧。 1、问题要联系实际，对学生的回答积极引导 如果对初一政治教材进行认真分析，就会发现其实里面有很多和生活息息相关的知识。但在实际的教学过程中，很多政治教师对这方面的内容并不重视，只专心教授理论知识，造成学生误以为政治和日常生活没有之际关系，认为政治学习在初中阶段的学习中不是特别重要，而将更多的精力放在其他学科的学习上。所以，初中政治教师要认识到这一问题，积极将理论知识和实际进行有效的结合，一方面促进学生更好地理解和掌握所学理论知识，另一方面提高学生运用理论知识解决实际问题的能力，进而提高学生理论联系实际的能力，提高学生学习政治的效率。如教材中关于友情的问题，政治教师可以设计这样的针对性问题：友情在我们生活中都有哪些作用？引导学生联系实际生活进行回答，有的学生说，我们美好的生活离不开友情，友情可以让我们互相激励、取长补短，促进我们更快地进步和发展；有的学生说，友情让给我们以力量和温暖，让我们更加快乐和幸福；有的学生说，友情让我们的生活变得丰富多彩。由于是和学生息息相关的问题，所以学生回答问题的积极性较高，政治教师可以趁机提出第二个问题：在日常学习和生活中，男生与女生应该怎样进行交往？引导学生树立正确的交友思想，认识真正的友情是建立在互相信任、互相理解的正确思想基础上的，建立真挚的友情，进而在一定程度上减少早恋的发生。这样的方式，有利于激发学生的政治学习兴趣，促进学生综合素质的提高。 2、鼓励学生积极参与到课堂教学当中 传统的初一政治教学模式，政治教师是课堂上的主角，学生是知识的被动接受者，久而久之，学生已经习惯了这样的教学模式，变成了学习的工具。所以，在具体的教学过程中，即使政治教师有时进行提问，学生也不敢回答或者不愿意回答，慢慢演变成不敢在公共场合发表自己的看法或建议。但是，政治教学课堂需要学生充分参与到其中，才能活跃课堂氛围，取得良好的教学效果。这就要求初中政治教师要鼓励学生积极参与到课堂教学当中，对于教师提出的问题，学生要积极进行回答，实现教师与学生之间的有效交流。在实际的教学过程中，教师要注意设置一些学生比较感兴趣的问题，激发学生参与的兴趣。如教材中有关于发挥性格优势，养成良好习惯的内容，政治教师可以让学生设置这样的问题：你对自己的性格优势了解吗？如果不了解，请同桌相互进行分析？我们平时需要怎么做，才能培养良好习惯？初中生对于这些问题往往比较感兴趣，同桌之间会将对方平时的表现进行一一分析，找出具体的优势地方，然后同桌之间进行有效的沟通和交流，确定自己的优势所在，这样双方对自己的性格优势都有了具体的认识和了解，方便以后对自己的性格优势进行发扬和方法，取得更大的进步和发展。有些学生为了找到培养良好习惯的方法，甚至找出了相关典型人物或杰出人物，通过了解他们培养良好习惯的方法和过程，结合自己的实际情况，树立了正确的学习态度，逐渐养成了坚强的意志和百折不挠的精神，为养成良好的学习习惯打下了坚实的基础。 综上所述，问答技巧在初一政治教学中具有重要的作用，有利于激发学生的政治学习兴趣，提高参与课堂教学活动的积极性和主动性，进而提高政治教学效果。所以，政治教师要不断进行探索，创新出更多更好的问答技巧，提高政治教学质量。 初一政治论文:开展教学改革活动 提高初一思想政治课 开展教学改革活动 提高初一思想政治课 佛山市汾江中学 胡笑玉在初一思想政治课教学中，如何使学生以“知”导“行”，体现素质教育的要求，进一步增强其教学实效，始终是摆在每一位政治教师面前的重要课题。近几年来，我在初一思想政治课教学实践中，开展了一系列教学改革活动，收到了良好效果。 在长期的过程中，由于受应试教育的影响，使得课堂教学固于一定模式之中，导致课堂教学少有生气，过于枯燥乏味，学生对政治课不感兴趣，致使“知”和“行”脱节。表现在教学中存在以下弊端：一是道理讲得多，联系实际少；二是教师讲得多，学生参与少；三是只局限于书面作业，行为督促少。 为改变这些不适应素质教育的状况，我开展了一系列教学改革活动，以提高初一思想政治课的实效。 一、改进课堂教学，提高初一教学的实效性。 在课堂教学中，要使学生乐于接受熏陶、接受思想品德教育，必须促进课堂教学的改革。 （一）采取多样化教学方法，培养学生兴趣、激发学习热情，以调动主体积极性。 思想政治课理论性较强，故有其严肃性、枯燥性的一面，如若照本宣科，则必然出现“听者昏昏然的局面”，学生会在这种“闷课”下失去学习兴趣。而在教学过程中，教师起主导作用，任何教学成果的取得都离不开教师的具体教学方法。教无定法，过去的我讲你听的教学模式已不适应现代教育。因此，在课堂中要注意教学方法的多样化，根据初一教材每一节课的内容特点，该谈的谈、该讲的讲、该讨论的讨论。理论性较强的内容，如《爱国情操——高尚的道德情操》一框，可采用启发式和讲授法；内容简单易懂、条理清楚的内容，如《生活需要友谊》一框，可采用阅读法和让学生自己发言的方法；和现实生活联系密切，涉及学生已有一定认识的内容，如《积极地对待挫折》一框，可采用讨论法。读、议、讲穿插进行，通过恰当地启发，引导学生思考、提问，积极参与讨论等，激发了学生的学习热情，调动了学生主体的参与性、积极性，从而也使教师完成了每节课的教学目标。 （二）在选择和运用恰当的教学方式和改进教学的同时，加强对学生的能力培养。 针对初一学生年龄小，活泼好动、好自我表现的特点，在课堂教学中充分调动学生的参与意识，给他们一个畅所欲言的机会，在他们争当课堂“小主人”的同时，达到提高能力的目的。我注意结合课本知识，从学生身边的事情中选材，或选择一些社会热点问题，让学生发表自己的看法，从中培养学生的阅读能力、理解能力、思维能力和表达能力。 例：在初一旧教材中讲到《尊敬教师、孝敬父母》一节时，我采用了学生试讲法，让学生自己当“小老师”。当我一宣布这个想法时，很多学生都踊跃报名参加，经过竞争，终于各班有几位学生突围而出。在实施过程中，我发现学生是带着任务去努力完成的。为当好“小老师”而多次、主动地钻研教材，找资料、请教老师，设计好板书和课堂提问，还发动班上同学搜集有关材料，编小品、写诗词、唱歌，最后还进行试教。就这样，在他们自编自导的一节课中学生们都密切配合，积极举手发言，毫不拘束地回答问题，而且课堂纪律良好，整节课都是在轻松自如、和谐的气氛中渡过。课后，学生还意犹未尽，向老师争取讲课机会。这节课的反馈效果，在期末统考中很明显。考题中有一题：“通过阅读一段材料，说明我们为什么要尊师？举例说明我们应该怎样尊师？学生回答得很好，尤其是当这节课的主持学生答得更全面。 在新教材的教学中，更加要注意对学生各方面能力的培养，充分体现教学改革的必要性。要进行思想政治课的改革，初一就是试验点，就是突破口。初一学生的学习很大程度是依赖兴趣，要提高他们的能力素质，教师必须要切实地采用灵活多变的教学方法和教学手段充分发掘初一教材内在的吸引力，通过贴近学生生活的材料事例，重视学生的想法和做法，把传授知识、提高能力，形成“知”的观念的整个过程溶于兴趣之中。 在这几年的教改中，我首先在课前让学生做好预习，做调查，课堂上，让学生有一个充分发言的机会，鼓励成绩差的学生大胆发言，让每一个学生充分参与，使学生摆脱政治课枯燥的阴影。由此可见，选择和运用恰当的教学方式，既体现了教学的实效性，又锻炼了学生阅读、理解、概括、思考、表达等能力。 （三）根据初一学生的特点，加强行为实践，把知识转化为学生的行动要求，以提高教学的实效性。 行为养成在初一政治课教育的目标中占有重要的位置，而素质教育是强调行为的训练和养成，做到知行统一。良好行为习惯的培养，必须依靠社会实践和行为训练环节。所以，在初一政治课中，对学生适当进行行为训练、检查、督促，就成了课堂教学必不可少的延伸和补充，这就是说，要导之以行。因此，在教学中，有意识地增加社会实践内容，如举办演讲比赛，组织参观访问，参加社会实践劳动，谈体会、写小论文，举办辩论会等有利于学生身心健康的有益活动。例如：在三水蔬菜基地劳动回来后，学生在体会中写道劳动是非常辛苦的，但很必要，是意志的体现，懂得了平时要勤俭节约、艰苦奋斗。班里还专门做了一个小纸箱，接受对破坏劳动的行为的投诉和改正建议，起到一定效果。同时，根据新教材的内容，开展了不同形式的实践活动。学完第一课《正确看待自己》和第二课《锻炼心理品质》后，让学生大胆地走上讲台对自己进行评价。学完第四课《磨砺坚强意志》后，让学生以小组为单位进行“自觉磨砺坚强的意志”演讲比赛。学完第七课《增强自尊自信》后，举办“自尊自信、促我成功”的激励课。学完第九课《寻求真挚友情》后举办以“男女同学交往利大还是弊大”为题的辩论会。学完第十一课《培养爱国情操》举办“江山如此多娇”手抄报比赛等等。 一系列丰富多彩的活动，是在强化学生的“认知”和“情感”塑造的基础上，对学生的行为实践提出明确而具体的要求。它指导了学生由“知”到“行”的转化，大大提高了学生行为的规范性、目的性和指导性，从而有利于学生形成良好的行为习惯，也体现了教学的实效性。 二、改变传统对学生考核的方法，考核既看学生基础知识掌握的程度，又看转化学生思想的实际效果。 考试采用开卷形式， 检查学生对知识的理解、分析、运用能力。这不是唯一评价学生的做法，它只占总成绩的70%，另外还设计了《初一学生行为规范评价表》，先由学生自评，再由家长评、班评，最后交给班主任和科任老师来评。这部分占总成绩的30%。这种考核评价形式，能较好地反映学生的整体素质。经过几年的实践，教改取得了一定的成绩。因为没有应试的压力，课堂有的是轻松、愉快的气氛，学生自然积极地参与，从而激发了学习兴趣，学生的分析、运用能力有所增强。记得一位学生对校长说：“我就是喜欢上政治课，所以我的政治成绩是及格以上，其它科都……”。同时，因为考核成绩包括了行为表现，从而提高了学生的重视程度，懂得以知识去规范自己的行为，也有利于班主任开展教育工作。所以，开展教学改革活动，既符合素质教育和减负的要求，又提高了初一思想政治课的实效。 初一政治论文:浅谈在初一思想政治课教学中如何开展行之有效的德育工作 一、坚持永恒性，以学生们激昂的朗诵鼓舞人 永恒性是指在教学中针对学生进行的那些永不过时永远“年轻”的德育内容。它包括两个方面：一是基本德育思想的永恒性。这在初一《思想政治》教材中已得到充分体现，教材自始至终贯彻了“在受教育者中进行爱国主义、集体主义、社会主义等教育”内容；二是与此有关的高尚的事例和文学性强的德育内容的永恒性。它的坚持与否取决于政治教师下功夫钻研课本的程度。 在教学中，我通常注重充实与课本有关的高尚事例和文学性强的德育内容，并以学生们激昂的朗诵鼓舞人。例如：在讲授第三课“热爱人民的传统美德陶冶着中国一代又一代人们的心灵”时提到岳飞这个名字，我就想：岳飞在抗金前线写成的《满江红》一词不就是千百年来陶冶一代又一代人们心灵的好教材吗？于是，我将该词全文抄给学生们，并让他们齐声朗诵。 初一《思想政治》（上册）第138页讲“集体主义是高尚的思想和道德品质”时，引用了雷锋同志1958年6月7日日记的前半部分。四个“如果”，排比跟进，对于增强集体主义思想的文学感染力，提高思想政治课教学的德育功能意义重大。但雷锋同志在日记的后半部分又是怎样讲的，教材没有引用，可同学们想知道。于是，我就“满足”他们这种求知欲望，将雷锋日记全文抄写在黑板上。和前两次一样，当学生们以其深含感情齐声朗诵时，对集体主义这一高尚的思想有了更加深刻的理解。 可见，此教学方法能使学生们在倍受鼓舞、情绪饱满中受到一次次神圣而壮严的德育熏陶和德育洗礼。这需要两方面的积极性，即“教师”课下有益的“实”和“学生”课上激昂的“诵”的高度统一。 二、坚持趣味性，以生动活泼的教法吸引人 趣味性是指在教学中为使受教育者产生自觉接受教育的动机，教师运用的为其喜闻乐见、可知可感的基本德育手段。实践证明，它是对过去那种单纯的灌输式、训导式、说教式德育教学模式的摒弃，是一种适应时展、符合初一学生思想实际的迫切需要和战略选择。 在教学中，我的做法是：坚持趣味性，以生动活泼的教法吸引人。例如：在讲授第六课“爱护公物要落实在行动上，就要从爱护桌椅这样的小事做起”时，我举反例：“前几天，在初二（1）班教室举行1996年度国家会计资格考试。我是监考老师。考试前，一名考生告诉我：‘老师，我的桌面上有个大洞，不好在上面答题。’我一看（伸长脖子，向某张桌子张望，同时，用手围成一个圆圈状），情况属实，不得已，只好给她调换了一张桌子。当时我就想（作眉头紧锁、满脸愤慨样）：那位凿洞之人，为了便于偷看而留下的‘杰作’，真是后患无穷啊！”同学们听了看了，就能心领神会：看来，爱护桌椅事情虽小，意义却重大！讲到勤劳、俭朴与幸福的关系时，我非常形象地举起左手：“勤劳是幸福的左手”；又举起右手：“俭朴是幸福的右手”。这样一来，直观感增强了，同学们在轻松的教学气氛中，懂得了幸福来自于“双手”——勤劳和俭朴的深刻内涵。 在讲授第一课最后一节“小小年纪也可以与犯罪作斗争”时，我把同学们带入这样的模拟情境中：假如，我们的教室是一辆行驶在荒山野岭中的长途客车。这时，冷不丁冲进来一名手持凶器欲行劫持的犯罪分子（我站在教室门口，装出一脸凶像，大喝一声：“交钱！”）。此情此景，刚从小学毕业的初一学生当然没有见过，我就因势利导，结合课本内容，字正腔圆、正气凛然地宣布：团结起来，勇于同犯罪分子作斗争。令人感动的是，不久发生在该年级的一次被劫持事件中，唯独这个班的学生，在没有老师在场的情况下，齐心协力，勇于斗争，硬是用桌椅将门死死抵住，把三名学生模样的犯罪分子挡在门外，从而避免了一场劫难。 可见，此教学方法的积极意义在于：使学生们在愉快中进行学习，在学习中得到潜移默化的德育引导，其结果是，极大地增强了学生对《思想政治》教材有关德育思想的认知和实践能力。 三、坚持图解式，以真实感人的事迹教育人 图解式是指为增强一定的基本德育思想的教育效果，教育者借助于一些相关的能产生极具德育效果的图片来解释、说明的一种方式方法。图解式德育方法在社会上被广泛地运用。人们常见的报刊、杂志和企事业单位宣传专栏上的图片及其说明，就是进行基本德育思想教育的好教材。正因为此方法能理论联系实际，是一种能见度高的“活材料”，又由一定的权威部门，因而它产生的德育效果就很有说服力，也很能扣人心弦。 我尝试着将此法引入到教学中。例如：在讲授第一课“个人利益必须服从国家利益”时，我出示了一张从《半月谈》（1995年第14期）上裁剪的图片。先将它在学生间互相传阅，然后我讲解：图片上，一个巴掌大的岛礁孤零零且顽强地耸立于大海之上。有两名年轻的背上挂着救生衣的解放军战士，手握钢枪，神色庄重地分别站在半米来高的中国主权碑两侧。看着学生们惊奇、似懂非懂的样子，我加以说明：“个人利益服从祖国利益，两位年轻的解放军战士做到了……”；又加以引导：“同学们，我们该怎么办？”同学们齐声响亮地回答：“向他们学习！”在讲授第七课“珍惜受教育的权利”时，我指着一张图片（《人民日报》，1995年8月30日）介绍说：图片上，四个农民正用三根长长的竹竿，支撑濒临倒塌的土房子。房子的外壁上歪歪扭扭地写着“再穷不能穷学校，再苦不能苦教育”14个大字。学生们对此理解比较肤浅，我则进一步启发他们：“别的地方教育现状‘如此’，难道我们不应该……”还没等我说完，学生们异口同声地接上：“珍惜受教育的权利 。”在讲授第三课“为人民服务，就要维护人民利益，同损害人民利益的行为作斗争”时，我选取一张带有说明文章的图片，文题为“青春化作永恒”（《半月谈》，1995年第16期），介绍了年仅25岁的邵述衡同志，为避免国家和人民财产的损失，毫不犹豫地抱走被犯罪分子扔在本厂车间里正滋滋冒烟的炸药包而壮烈牺牲的感人事迹。这回不是由我来讲解，而是请班上一位普通话讲的好的同学来念此图片上的说明文章。那位念文章的同学音调低沉、伤感，俨然是一曲悲壮的英雄赞歌，使全班同学为之动容，为之心颤。 可见，教师借助于这些富有德育效果的图片及其说明文章，经过适当的讲解，从而使《思想政治》教材中的基本德育思想与现实生活中活灵活现的人和事有机结合起来，这对于提高初一思想政治课的德育功能和德育说服力，有着很大的补益。四、坚持示范性，以自身的德育经历影响人示范性是指在教学中为使一定的德育思想积极能动地影响、启发和引导受教育者，教师有目的有意识地显示出与之相关的榜样的一种德育特点。它分为无声和有声两种。前者，注重身教，以“润物细无声”的静止形态，体现在教师上课时的情态、言行及衣着等上；后者，则注重言传，将课本中的德育思想人格化。我的做法是：以自身的德育经历影响人。 例如：在讲授第六课“顽强拼搏的精神和毅力，是在生活中点点滴滴地培养和锻炼起来的”这一内容时，我就将自己去年五月份参加由学校组织的“南京一日游”活动的经历讲给学生们听。令他们佩服的是，我此行随身只带了10元钱。中午吃饭、门票等项开支花得仅剩下2元钱。但在教师自由活动期间，我还是坚持去参观了中华门和南京长江大桥。最后，余下0．3元，连乘返回的公交车费都不够。这时，我断然决定：走！从南京长江大桥桥南开始，东问问、西问问，硬是穿“城”而过，把脚都走麻了。终于提前一小时赶到了我校指定的候车地点——汉府街。学生们听得入迷，我乘机“解惑”，用了八个字：“不要依赖，磨练意志”，并将此经历命题为：意志的胜利。事后，据一名叫丁维维的同学反馈回来的信息，他的父母非常支持我的这种教育方法。 在讲第四课“集体对个人的重要性”时，我结合课本上有关“良好的集体能够经常开展丰富多彩的课外活动”的内容，向学生们讲述了我在上大学期间于本班（1991年全国先进集体）开展的一次打雪仗活动中的“光荣史”。我们班总人数100人，为开展此项活动，分成两方。由于某种原因，我方在活动中被打得“一蹶不振”。可我不服，就径自采用了偷袭战法，将对方两名同学打个措手不及。还没等我高兴起来，对方立刻集合了三四十名同学呈半月形向我猛冲猛打过来，一如战场气势，我吓得撒腿就跑。看着学生们一个个瞪大眼睛、专心致志、唯恐漏听的样子，我故意停顿一会儿。待学生们的心思从故事情节中回到课堂上来，我才若有所思，惋惜地说：“当时，我是多么盼望着我方其他成员能给予我有力的支援啊！”然后再把马克思那句“我们知道个人是微弱的，但是我们也知道整体就是力量”的名言往黑板上一抄，集体对个人的重要性就会在学生们的脑海里留下深刻的印象。 可见，此教学方法对于拉近、缩小师生间在心理、知识等方面的差距，使教师已经内化了的德育思想，以心与心交流的途径，为初一学生所接受和认可有着事半功倍的德育效果。 总之，在对初一学生开展德育工作的有益探索中，我始终遵循这样一个原则——坚持《思想政治》教材基本德育思想是根，坚持无声的示范性教育教学是土壤，坚持趣味性德育教学是干，其他类“坚持”是枝。这棵德育之树开出的朵朵鲜花则是正在或已经造就成为“四有”新一代的学生们。 初一政治论文:初一政治心理活动课的情境教学 樵北中学 饶小锋 近几年来，活动课日益成为人们关注的热点，但由于活动课刚刚起步，加之传统教育思想的影响，人们对活动课程的认识仍比较模糊，因而在实践中出现了随意性等混乱现象，有的活得一团糟，而有的却形式呆板。 这些问题的产生，从客观方面看，是因为活动课程本身具有开放性和灵活性，使早已习惯于封闭性政治课教学的教师感到难以适应。从主观方面看，是传统教育思想的影响。长期以来，我国教学研究都是以学科课教学为实践基础的，在这种学科课教学理论的影响下，有人认为，活动课程不存在教学问题。现在，很多人一提到政治活动课，就立马想到一大堆活动，把一大堆比赛、表演堆砌起来，走马换灯，你来我往，看起来热热闹闹，实际上没多大成效。很多人对活动课的探讨主要局限于其外部特征，而对其内在的研究不够，到底这样的热闹活动课能取得多大的教学效果呢？当然，对于初一政治的心理活动课，这些热闹的活动运用得好也是非常好的，但心理活动课关键是能通过一定的手段来使学生感受情境，使心理活动达到一定的共鸣，从而培养学生良好的心理素质，促进学生身心全面和谐发展。因此，在初一政治教学中，如何创设一定的情境来达到这个目的，实乃最重要之举。 情境是指进行某种活动所必需的，由一定物质因素和精神因素构成的外部环境，即活动所需要的氛围。学生的活动自始至终都离不开情境，都是在一定情境中进行的。情境对学生的活动具有积极的暗示作用，能够潜移默化地影响学生，激发学生的活动兴趣和创造意识，提高学生各方面的感受性，使学生逐步达到活动的最佳状态。 首先，我们说情境对学生的活动具有积极的作用，能够潜移默化地影响。通过一些资料、录像的展示，使学生处于一定的情境中，往往能使学生感受高尚、感受坚强、感受美好等等良好的心理品质，我们说“近朱者赤，近墨者黑”，大部分初中学生思想还是一张白纸，只要使他们经常耳濡目染一些良好的事物，只要能最大程度上地触动学生的心灵，也就能够激发、约束他们逐步形成良好的心理品质。例如在学《锻炼坚强意志》这一课时，我们就可通过播放英国理论物理学家霍金或中国张海迪身残志坚的录像片断来使学生感受坚强意志，从而促使自己也不断地向他们学习。 其次，情境能激发学生的的兴趣和创造意识，我国古代教育家孔子说过：“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”只有“好之”、“乐之”方能有高涨的学习热情和强烈的求知欲望，方能以学为乐，欲罢不能。学生只有对思想政治课有浓厚的兴趣，才能积极主动和富有创造性地去完成学习任务。所以，我们应该创设学生乐学的情境，把学生带入“引人入胜”的境地，可以激发学生的学习兴趣。教育心理学认为：情境教学注意激发学生无意识的心理活动的参与，并与有意识的心理活动相统一，能减轻和消除学生的心理压力，发挥学生的内在潜能，进入学习最佳心理状态。良好的环境可以唤起学生对真理的欲望，有助于启迪学生积极主动地去思考问题。乐学情境的创设，要求教师提供最佳的教学环境和活动场所，精心设计课堂教学的结构，把书本知识化为血肉丰满、生动活泼的形象，在教法上改变过去单一的“满堂灌”的注入式教法，将讨论式、对话式、辩论式、演讲式等教法引入课堂教学，把学生带入探求新知的乐学情境，激发学生的学习兴趣。可见，学生的学习兴趣关系直接关系到教学效果的好坏。因此兴趣一方面保障能学习课本知识的效果，另一方面能加强上述“近朱者赤”的效果。 那么我们在情境教学中可以有什么手段或方法来达到这样的效果呢？我以为以下几种比较好。 第一种就是讨论、辩论法。通过对某个问题的组织讨论，制造学生间的一种集体热烈的讨论气氛，这本身就是一种好的情境，当然要特别要注意结合学生自身实际，这样才能更好地激发起学生的兴趣。如果是可以比较有争论性的知识点，更可以采取一种辨论式，这比讨论的气氛可激烈多了。例如在“恰当进行男女同学交往”中有这么一个知识点：男女同学在思维、智力等方面可以相互交流和补充，讲之前可以设计这么一个小辨题：“女生不如男生”。这样一来，男女同学的思想火花可就象烟花一样迸射出来了。 第二种就是表演欣赏法。可以通过设计的一些表演如朗诵、小品等情境来激发学生兴趣。但更重要的是采用一些音乐、录像片断欣赏创设良好情境。上面所述的播放霍金或张海迪的录像就是代表性的一例。通过搜集一些相关录像在政治课中恰当运用可以说是一种非常好的方法。一方面可激发学生的兴趣，但另一方面更重要的可以给学生创设一种情境。例如在上《爱国情操的表现》这一框题时我就采用了一段日本侵华和南京大屠杀的录像剪辑，同学们在沉重地观看录像的同时也激发出了爱国情感，认识到了祖国命运与个人前途命运的关系；再如讲《坚强的意志》的时候就可播放一下有关国庆阅兵训练的场面给学生看看，感受一下军队的坚强意志，比较一下自己。 音乐和思想政治课似乎风马牛不相及，其实这与录像有着异曲同工之妙。前苏联著名现代教育家苏霍姆林斯基曾经说过：“在影响青少年心灵的手段中，音乐占据着重要的位置，音乐是思维有力的源泉。没有音乐教育，就不可能有合乎要求的智力发展。” 在政治课根据知识点不同适当采用一些音乐能使学生产生耳目一新的感觉，能激发学生的学习兴趣，迅速集中学生的注意力，为新课的顺利进行奠定良好的基础。在讲“爱国主义情感”的时候，我播放了《我的中国心》的 MTV，屏幕上打出歌词----河山只在我梦里，祖国已多年未亲近，可是不管怎样也改变不了我的中国心。洋装虽然穿在身，我心依然是中国心，我的祖先早已把我的一切烙上中国印。长江，长城，黄山，黄河，在我心中重千斤。不论何时，不论何地，心中一样亲。流在心里的血，澎湃着中华的声音，就算生在他乡也改变不了我的中国心。学生合唱着这支永远的流行歌曲，从歌词中，从图片中，从旋律中进一步领会了“爱国主义情感”的含义，极大地增强了爱国主义情感。再如在讲“坚强意志”的时候，我播放了《敢问路在何方》的MTV。面对着熟悉的面孔，回忆着熟悉的情节，倾听着熟悉的旋律，学生深刻领会到了坚强意志是一个人事业成功的重要保障。 其三，适当采用一些电教、电脑多媒体辅助教学。学生对知识的理解是建立在对客观事物感知的基础上的。教学中运用富有直观性的电教媒体如动画、录像、音乐等，有助于制造良好情境， 有助于学生解决抽象概念脱离具体形象，理解脱离感知的矛盾，有助吸引学生的注意，激发学生学习兴趣，提高课堂教学效果。其实，不管是什么创设情境的方法，最重要的还是教师本身的情感投入。课堂上教师的情绪、情感表达直接影响着学生的情绪、情感，教师富有感染力的情绪、情感本身就是一种最佳的情境。我们大家应该都有这样的体验：当你仅仅阅读一篇比较感人的文章时，你往往不会很感动，但是这么一篇文章交给一个富有激情和演讲才华的人演讲出来时，我们却往往会被极大地感动、震撼。所以即使教师为一堂课准备了再怎么充分的资料、设计了再怎么完美的教法或过程，如果没有教师富有感染力的情绪、情感表达，学生学习的效果也就会大打折扣，这堂课也就不能称之为一堂好课。《学记》中说：“善歌者使人继其声，善教者使人继其志。”政治教师要把抽象的理论，课本的死知识讲活，具有吸引力，使学生兴致浓厚，就必须广采百家语言之长。要向哲学学习语言的深刻；向逻辑学学习语言的严谨；向语言学学习语言的规范；向相声学习语言的幽默；向群众学习语言的通俗。如果政治教师具备深厚的语言功底，既吃透教材精神，又掌握形象丰富的素材，那么，政治课一定会具有吸引力和说服力。作为政治教师，我们要下功夫研究讲功，学会表达、学会投入、学会激情。特别是在活动课中，我们要使学生“活”，首先要使我们自己“活”起来。 在中学，人们通常认为思想政治课是师生眼中的“鸡肋”——因为要考试，尽管不喜欢，但学生非学不可，教师非教不可。那么，如何变“鸡肋”为“鸡腿”？活动课就是一种非常好的形式和方法。而要活动课要上得好，情境的创设、感染学生、激发学生就好像是给“鸡肋”增加了血和肉，大可以把“鸡肋”变为大家爱吃的“鸡腿”了，使学生真正做到乐学、好学，从而发展学生的智力，培养学生的创新能力，促进学生身心健康发展，进而为国家造就适应未来所需要的高素质人才。 初一政治论文:浅议初一思想政治课体验式教学法 谢业玲 为了适应21世纪人才发展的需要，全面推进素质教育，我国已实行了新课程改革，作为基础学科的政治，依据课程改革的发展趋势，加快了改革的步伐，从教学目标、教学手段、教学内容及教学观念、教学思想上都有了崭新的变化。中学政治教育对于陶冶学生的情操，发展学生思维、培养学生个性有着重要的作用。中学政治课程改革成败的关键在中学教师，因此中学政治教师必须更新观念，明确任务，积极投身于课程改革之中。 过去，中小学课程统一内容，统一考试，统一教材教案，统一标准，教师过分依赖教科书和教学参考书，影响了创造性的发挥。如今，新课程使教学过程中教师可支配的因素增多了。随着课程内容的综合性、弹性加大，教材教参与教师留有的余地加大，教师可以根据教学需要，采用自己认为最合适的教学形式和教学方法，决定课程资源的开发、利用，教师不仅会“教”书，还要会“编”书。我通过这几年的初一政治课教学发现，儿童有与生俱来的探究的需要和获得新的体验的需要、获得认可和被人欣赏的需要以及承担责任的需要，而这些需要的满足，必须具有一定的教育环境和适当的方法。教师需要根据教学内容创造各种不同的教育情境，使学生获得更加丰富的体验。这就需要初一思想政治课教学必须采用体验教学方法。 所谓体验式教学就是课程实施不仅是学生凭借书本，在教师的指导下，把知识对象化，以获得客观、精确的知识的过程，更是学生联系自己的生活，凭借自己的情感、直觉、灵性等直接的直观的感受、体味、领悟，去再认识、再发现、再创造的过程。没有任何课程或教师可以规划我们每一个人的认知过程。生活是自己的，认知过程是自己的。于是，体验向自我开放，通过体验，人类经验和个体经验实现融合，情感和理性直接对话。知识经生命化，个人化而真正变成个体的“精神食粮”。只有这样，教育才真正走进学生的内心精神世界，在学生的心灵与人生中留下有意义的痕迹，才能实现其精神构建和个性形成。简单地说就是学生学习不仅要用自己的脑子去想，而且要用眼睛看，用耳朵听，用嘴说话，用手操作，及用自己的身体去亲身经历，用自己的心灵去感悟，这不仅是理解知识的需要，更是激发学生生命力促进学生成长的需要。基于此，课程标准提出了体验式目标，强调“活动”、“操作”、“实践”、“考察”“调查”等活动，而且重视学生的直接经验，鼓励学生对教课书的自我解读，自我理解，尊重学生的个人感受和独特见解。要想完成体验式教学，必须采用多种不同的方法来完成教学。 1、上好“聊天课”。初一学生刚由小学升入中学，自我克制能力差，自我表现欲强，并且现在学校都采取多媒体教学，学生的思想很活跃，在课堂上爱发表自己的看法，说点题外话，老师如果一味禁止，可能会引起学生的逆反心理，“堵不如疏”。为此，我就挤时间让学生尽情地聊个够。 首先，利用课余时间征集大家感兴趣的话题，学生提了很多问题，我感到学生心里的烦恼很多，学生的每个问题我都仔细看，认真地思考并分类，主要有以下几个方面： 生活类：怎样花零用钱？买零食吃好不好？…… 学习类：如何处理好学习与休息的关系？怎样提高学习的效率？…… 交友类：好朋友欺骗你怎么办？ 时政类：中国入世后你准备怎么办？ 心理方面：老爱发呆怎么办？情绪不好怎么办？ 为了解决这些问题，上课时把学生普遍关心的话题告诉大家，学生的热情相当高，大家踊跃发言。之后，针对具体问题再谈谈自己的看法。课堂上充满了掌声、笑声，直到下课同学们仍意犹未尽，很多同学告诉我，这样的课应多上几次。 2、上好“实验课”。初一的学生抽象思维能力还不强，如果一味地进行理论传授，不仅徒劳无益，往往时间长了以后，学生会慢慢地失去了对政治课的兴趣，导致上课时没精打采。为了把抽象的理论在潜移默化中传授给学生，我觉得作为政治课教师也可以像生物课教师一样来上一些生动活泼的实验课。如：我也曾做过这样一个有关青蛙的实验，把一个欢蹦乱跳的青蛙，突然扔进沸腾的油锅，在这生死存亡的关键时刻，这只青蛙居然奋力一跃，竟出人意料地跳出油锅，安然逃生。可把这只青蛙放到一个盛满凉水的锅中，青蛙游得逍遥自在，怡然自乐。这时，在锅下给水加热，青蛙仍没有察觉，待得青蛙感到水温升高时足以危及生命时，它试图逃出苦海时，它却再也没有了那奋力一跃的力量，只能葬身于锅底。我让学生细心观察，慢慢体会其中的道理，同学们在沉思中领会到了，人在顺境下，不能像凉水中的青蛙那样，洋洋自得，忘乎所以，而应居安思危，不断进取，这样方能百尺竿头，更进一步。而在遭受挫折，身处逆境之际，应像油锅中的青蛙那样，不屈不挠，顽强拼搏，这样方能战胜困难，取得成功。课虽结束了，可留给同学们的思索仍在。 3、上好“小品课”。小品是中国人最喜欢的一种喜闻乐见的文娱形式，在初一思想政治课中偶尔上上小品课，能让同学们在开怀大笑之后有所思考，有所感悟，从而指导他们应怎样正确面对来自心理品格、健康人格、高尚道德情操等方面的问题。如：在讲到能够承受挫折，勇于开拓进取这一单元时，我让学生们分组讨论，让同学们自己编写有关挫折方面的台词，并让他们推荐有表演能力的人来表演，四组展开竞赛，评出好、中、差，同学们的热情很高，个个踊跃参加，积极出谋划策，在台上能表演的同学的诙谐的表情引得同学们哈哈大笑，每组的同学不断地为本组的同学喝彩加油，这样不仅在无形之中让同学们掌握书本知识，而且还培养了同学们的集体荣誉感。 4、上好“辩论课”。初一的学生虽然年龄小，知识还不够丰富，但他们已具备了辨别是非的能力，有时他们的知识、能力超乎教师的意外。为了上好辩论课，课前一定要做好准备工作，首先确立辩论题，如：周光裕的行为值不值，微软 公司该不该录用带有信息来的职员等，然后再确立正方和反方的同学，让同学们课后广泛收集有说服力的资料。上课时，先让正方、反方的同学集中一起发表言论，让他们各推出四位能说会道的同学上台辩论，辩论时，老师可充当主持人，也可以请政治课代表做主持人。辩论切忌走过场，一定要像正规的辩论一样，这样同学们才会认真对待。我搞过几场辩论课，同学们不仅掌握知识，拓宽了知识面，还增长了见识，锻炼了能力，每当下课时，我发觉同学们总是言犹未尽。 5、上好“讨论课”。问题通过争辩，就会更加明晰。让学生前后四人组成一个小组，就某一观点，某一现象，发表见解，做出评判，加深对知识的理解和运用，有“静听”的记忆变为热烈的“辩论”。有时，以当堂课内容为中心，让学生说课本，说自己，说生活，说电视节目，培养学生的逻辑思维和语言表达能力，增强参与意识和“主角”意识。 6、指点学生自己上课。课堂教学如果只是教师“讲”，学生“听”，学生始终处于被动地位，那么学生的素质得不到提高，所以对于一些适宜学生理解的教材，让学生自己去琢磨，去探索原因，再上讲台当小教师把它讲出来，讲前，从选题到组织材料，到讲法，精心指点，讲后认真评价，拾遗补缺，概括总结，这样的教与学使课堂气氛活跃，学生情绪高涨，既能使学生牢固掌握所学知识，又能促进学生思维的发展，同时，使学生分享到自己验证成功的快乐，真正成为学习的主人，极大地提高了课堂教学效率。 7、上好综合实践课。在以上几种方法的基础上，可以适当地采用综合实践课，此课能最大限度地拓展学生的学习空间，强调学生通过实践，增强探究的创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力。增进学校与社会的密切联系，培养学生的社会责任感。在“做”、“考察”、“实验”、“探究”、“设计”、“制作”、“想象”、“反思”、“体验”等系列活动中发现和解决问题，体验和感受生活，培养学生的创新精神和实践能力。综合实践活动内容的选择与组织以学生为核心，主要围绕三条线索进行――学生与自然的关系；学生与他人的关系；学生与自我的关系。 综上所述，可以看出， 在这样的教学教育活动中，教师的职责是引导学生不断地提出问题，使学习过程变成学生不断提出问题、解决问题的探索过程；指导学生收集和利用学习资料；帮助学生设计恰当的学习活动；并针对不同的学习内容，选择不同的学习方式，使学生学习变得丰富而有个性；营造支持学生学习的积极的心理氛围；帮助学生对学习过程和结果进行评价。当然除此之外，在初一思想政治课教学中还可以采取其他一些教学方法。如：社会调查、参观访问、观看爱国主义录像片、故事会、角色扮演等等，每个政治课教师可以根据自身的水平和学生的实际情况，有选择地去把握。只要我们有的放矢，总会事半功倍的。

企业创新管理论文:新形势下企业人力资源管理与创新 论文关键词:企业人力资源 管理创新 论文摘要:随着市场经济体制的改革与深化,我国企业人力资源的配置方式发生了根本性的转变。在新的历史条件下,人力资源管理是一个带有战略性、动态性、社会性和开放性的现代人力资源管理。企业只有树立人力资源管理新观念,完善人力资源管理体系,改革用人机制,转变管理职能,才能适应社会主义市场经济的发展。 人力资源是企业的第一资源,是企业的核心竞争力。随着社会主义市场经济体制的改革,我国对企业人力资源管理也提出了新的要求,如何进行有效的人力资源管理,关系到企业的生存与发展,无疑是我国企业要深入研究和解决的重要课题。 一、我国企业人力资源管理的现状及问题 建国以后的前三十多年,我国实行的是高度统一的计划经济体制,资源配置是以指令性计划为主要形式和直接行政命令为主要手段,高度排斥市场的作用,平均主义弊端丛生,导致国民经济停滞不前。在新的历史时期,党中央、国务院明确提出了建立以市场作为实现资源优化配置的基本方式,与政府间接宏观调控相结合的社会主义市场经济体制。当代国际经济发展表明,市场经济体制是各国经济发展的基本途径,是高效率的资源配置形式,大力发展市场经济是人类经济发展的必然趋势。市场经济条件下,企业经营进一步市场化和国际化,企业和员工之间的关系也发生了很大的变化,企业自主用人,人员自由择业,企业的人力资源管理不再是一个封闭的、静态的管理,而是一个开放的、动态的、适应市场需求的管理。目前,我国很多企业的人力资源管理基础仍然薄弱,其主要方面表现在:1、管理观念落后。2、未能建立科学、完善的人力资源管理体系。3、人力资源管理部门定位不准。4、未能建立有效的激励机制。 二、新形势下人力资源管理的特点和要求 市场经济是一个竞争的经济。它打破了地区和部门的封锁,是一个动态的、开放的市场。市场经济条件下,人力资源管理主要有以下特点和要求:1、人力资源配置受市场供求的制约市场经济的本质要求是一切生产要素进入市场,人力资源作为生产要素中最活跃的要素,通过市场供求力量来实现合理的流动,使人力资源达到最优的配置。2、人力资源更注重战略性、适应性的管理随着市场竞争的加剧,企业发展进一步市场化和国际化,员工素质不断提高,只有建立战略性的人力资源管理体系,及时分析内部人力资源需求的情况、市场供求状况、来自企业外部机遇和威胁等重要信息,制定出合理的人力资源规划,采用战略的眼光和方法进行组织、实施和控制,才能使企业健康有序、可持续发展。3、转变管理职能是人力资源管理的重要内容市场经济条件下,企业转换经营机制,必须深化内部改革,特别是深化企业内部劳动、人事、分配三项制度的改革,充分发挥人力资源管理的计划、组织、指挥、激励、协调和控制的职能,形成有效的激励、约束、发展机制以及合理的生产要素配置机制,才能进一步增强企业活力。4、建立激励机制是人力资源管理的必然要求市场经济条件下,科学有效的管理是在市场竞争中取胜的重要保证。企业只有建立起科学合理、充满活力的激励机制,使员工彻底解放思想,转变观念,切实增强市场风险意识、竞争意识,才能真正调动员工的积极性和创造性。 三、新形势下人力资源管理创新的思路 市场经济的条件下,人力资源管理呈现出全球性、战略性、服务性、指导性的特点,人力资源管理只有面向市场,进一步树立人力资源管理新观念,不断转变管理职能,加大用人制度改革力度,建立创新激励机制,加强员工培训,才能最终达到人力资源管理的创新。1、进一步树立人力资源管理新观念树立人力资源管理新观念就是要树立以人为本的观念、竞争的观念、战略的观念和全球的观念。人是生产力中最活跃的因素。现代管理工作的核心和动力是人以及人的积极性。战略性人力资源管理着眼未来,以支持为主,更多地考虑如何开发人的潜在能力,采用战略的眼光和方法去进行组织、实施、和控制。市场经济条件下,人才的竞争呈出现市场化、国际化的格局,必然要求人力资源管理策略的全球化。2、建立完善的人力资源管理体系,不断转变管理职能传统的人事管理多属于一些行政性的日常工作。企业从传统的人事部门转变为现代人力资源管理部门,就要重新定位人力资源部门的职能。人力资源管理的核心职能是职务分析,既为每一位员工明确规定他们的工作性质,职责范围以及相应的奖惩制度,为各项人力资源管理作业提供基本依据。在人力资源管理部门的职能明确后,还要构建一套具有系统性的、完整的人力资源框架体系。基本框架体系有:工作分析与工作设计、人力资源规划与招聘、绩效考核、薪酬福利、人力资源培训与开发等,同时,人力资源部门还应注重战略职能。3、适应新形势需要,改革用人制度长期以来,我国企业就有干部和工人的身份界限,随着市场经济的发展和现代企业制度的建立,这种身份管理已越来越不适应企业的改革和发展。打破干部终身制,取消干部和工人的界限,实行劳动合同制管理,建立能上能下的聘用制度是我国企业人事制度改革的一项重要内容。实行劳动合同制度管理,企业与员工之间的劳动关系以法律的形式确定,使劳动管理由过去的行政管理办法,逐步过渡到法律化、规范化的管理轨道。实行聘用制,引入人才竞争机制,就是要改变传统的行政调配方式,建立竞争上岗机制 ,按照“公平、公开、公正”原则,增强企业内部人力资源配置的有效性、及时性、科学性,形成优胜劣汰的竞争机制。通过改革用人制度,不管干部还是工人,只要有能力有技术,具有一定文化、有较高专业知识水平,符合岗位资格条件的优秀人才,都可以聘用到企业管理岗位上工作,真正做到人尽其才,才尽其用。4、建立有效的创新激励机制建立科学有效的创新激励机制是企业人力资源管理的重要内容之一。一个公平合理、充满激励的薪酬福利体系,在很大程度上来说,是吸引、激励和保留有能力员工的重要措施。企业一方面要通过分配制度改革,承认人力资本产权,特别要注重以核心员工收入分配为突破口,将核心员工的人力资本价值参与分配,促进人才价格机制形成。另一方面要认真研究企业员工尤其是核心员工的不同需求,通过事业发展、增进感情、优化环境等手段,充分调动员工的积极性和创造性,尤其是创造无限的事业发展空间来稳定和吸纳人才。总之,只有建立有效的创新激励机制,增强员工的满意度,才能真正调动员工积极性和创造性。5、加强员工的培训与开发优化人力资源结构,关键在于培训。随着市场经济的发展,现代化生产技术要求企业员工具有广泛的专业知识和高度的技能。员工只有不断提高熟练程度和文化科学水平,进一步增加劳动的智力内容,才能适应现代企业的发展。人力资源培训与开发是通过培训与开发项目改进员工能力水平和企业绩效的一种有计划的、连续性的工作。培训能使企业员工获得对目前工作所需的知识和能力;开发则着眼于长远的目标,以获得目前工作及未来工作所需的知识和能力,以使员工能跟上企业的发展和变化,从而不断提高员工的创新能力和创造能力。如某地区有一个服装厂,贷款从美国、日本进口一批先进的电脑控制生产线,但由于没有与此相适应的操作人员,机器只好停开,生产效率比原来还要低,300多人的厂连工资都发不出。这一教训有力地说明企业对员工进行培训与开发是何等的重要。勿庸置疑,随着我国社会主义市场经济体制进一步完善和深化,人的要素在企业中的作用越来越重要。市场经济是一个开放性、动态性、全球性的经济,这对现代人力资源管理提出了新的要求,带来了新的挑战。市场的开发与竞争,外部环境的不断变化,没有一大批高素质的人才,企业就难以生存和发展。企业只有树立以人为本的观念,大量吸引人才,留住人才;尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,把人才看作是企业发展的根本和动力,建立人才机制,形成一种聚才、育才、用才的良好环境,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。 企业创新管理论文:论新经济时代我国企业财务管理的创新 我国作为发展中国家,在新经济发展中起步较晚。而企业的财务管理工作,是随着社会经济的发展而发展的,随着社会经济的要求而发展和演进的。 1. 新经济时代我国企业财务管理创新的内涵 1.1财务管理观念的创新 首先要树立以人为本观念。人力资源是新经济时代最重要、最活跃的组成部分。只有树立以人为本的理财观念,将各项理财活动“人格化”,建立健全责权利相结合的财务运行机制,强化对人的激励和约束,才能充分调动和发挥人的积极性、主动性和创造性。 其次要有信息价值观念。随着信息产业化的高速发展,以数字化为先导,以信息高速公路为主要内容的新技术革命,使信息的传播、处理、反馈的速度越来越快,这就要求企业财务人员关注信息的及时搜集与整理,注重对信息价值的分析。 再次是正确的财务风险观念。一是企业内部和外部信息的收集和分析不完整、不及时,或者企业管理者不能及时有效地选择利用内部和外部信息,会形成企业的决策风险;二是高新技术的发展使产品寿命周期不断缩短,加大了存货风险及产品设计、开发风险;三是由于“媒体空间”的无限扩展以及“网上银行”和“电子货币”的运用,使得国际间的资本流动加快,货币风险进一步加剧;四是在追求高收益驱动下,企业将大量资金投放在高新技术产业和无形资产上,使投资风险进一步加大。 最后是树立环境价值观念。新经济要顺应时代要求,实现社会经济的可持续发展,主导资源有效配置,环 境和生态的优化与平衡。企业财务人员要善于处理和协调好各种公共关系。 1.2财务管理目标的创新 现代企业财务管理要适应社会环境和市场条件的变化,财务管理目标的设置应兼顾各相关利益主体,积极履行社会责任,把经济效益、生态效益和社会效益的有机结合作为企业理财的最高境界。 首先,财务管理目标多元化。新经济的到来,扩展了企业资本范围,改变了企业的资本结构,物质资本的地位将相对下降,知识资本的地位将相对上升,企业将是人力资本和非人力资本共同订立的特别市场契约。因此,企业财务管理目标不仅要考虑财务资本所有者的资本增值最大化,债权人所要求的偿债能力最大化、对政府社会贡献最大化、对社会公众的社会经责任和绩效最大化,更要考虑人力资本所有者(经营者与员工)的薪金收入最大化和参与企业税后利润分配的财务要求,使企业经理及职工的个人收入与企业的盈利、个人的资产积累和企业的长远发展紧密联系在一起。这和目前单纯的工资制相比,更有利于强化职工的主人翁意识,更有利于保障职工经济上的直接利益,更有利于充分调动职工的积极性、主动性和创造性。 其次,财务责任社会化。从利益相关者的角度出发,企业既要考虑资本投入者的财务要求,又要兼顾企业履行社会责任的财务要求,把企业的社会责任纳入财务目标体系是“利益相关者合作”逻辑下的必然选择。因而企业必须履行社会责任,这样既有助于企业实现其经营目标,也有助于其在社会大众中树立良好的形象,更有助于其自身和社会的发展。 1.3财务管理内容的创新 首先,筹资管理和投资管理。新经济扩展了企业资本的范围,改变了企业的资本结构。在知识型企业起主导作用的不再是物质资本,而是知识资本。企业财务管理中的筹资、投资应着重考虑“筹知”和“投知”。 其次,无形经济是新经济的一个重要特征。新经济时代,无形资产将成为企业最主要、最重要的投资对象。在财务管理中应重视无形资产投资决策及其评价,建立切实反映无形资产状况及其结果的决策指标体系。 再次,利润分配由按资分配调整为按“经济要素”分配。新经济社会中,利润分配转向在向企业投入物质资本和知识资本的各所有者之间进行分配,按各所有者为企业带来财富的大小比例进行分配,按贡献大小并结合各相关利益主体所承担风险的大小来进行分配。 最后,进一步提高风险管理水平。新经济时代,企业应建立起“风险识别、风险评估、风险预防、风险控制”的管理机制,增强企业的财务应变能力,及时有效地阻止不利事件的发生,把风险降到最低限度。 2.新经济时代我国企业财务管理创新的基本思路 2.1融入市场,参与竞争。 创新内部管理机制,参与外部市场竞争,成为确保企业持续稳定发展的内在动力。企业作为一个独立经营实体,客观上存在着遭受经济损失的可能,企业财务风险将会越来越大,财务管理工作由过去重融资、投资的资金运动过程向着重风险发现、风险评估、风险控制转变,由实务经营向多元化经营财务转变,由过去单一价值目标的财务向多层次目标的财务转变,形成了财务的价值目标、社会责任目标和人文目标的共存状态。这就客观地要求财务部门和财务人员必须具有现代市场观念、风险观念、价值观念、竞争观念和效益观念,善于掌握各种市场变化的财务信息,研究分析其变动趋势及影响,特别是对市场环境带来的不确定因素进行科学分析预测,为企业经营决策提供依据,以降低企业的经营风险。 2.2敢于负重,加快发展。 新经济时代的资本市场、证券市场、外汇市场将得到不断发展与完善,与此同时,国外资本的进入,使企业融资渠道会越来越多。在资金筹措和运用过程中,企业会有许多获利的机会,同时也存在着市场风险。因此,寻求合理合法的融资形式和机会,就成为企业理财的重要技巧。所以,财务人员应该全力更新负债经营的观念,要把负债作为筹措资金、扩大生产经营规模的重要手段,并通过强化经营与管理,提高投资效果,把企业做大做强,从而在市场经济中立于不败之地。当然,负债经营也要注意资本结构问题,并非负债资金越多越好,而是要研究企业资本运营中财务的杠杆作用。这就要求企业财务部门和财会人员要有科学合理的融资及其使用观念,调控负债水平,,充分运用好通过负债融通的资金,确保企业资金的良性循环。 2.3创新模式,开拓进取。 科学合理的财务管理模式是实现财务管理功能、实施科学管理、提高经济运行质量和效益的关键所在。在新经济时代,一方面,信息传播、处理、反馈的速度以及科学技术发展的速度越来越快,市场竞争更加激烈;另一方面,信息的网络化、科学技术的 综合化和全球经济的一体化,导致合作更加广泛。这就必然要求企业之间要相互沟通和合作,但合作并没有取代竞争,竞争也不妨碍彼此间的合作。这种竞争与合作相统一的开放型的管理模式,必然成为新经济时代财务管理发展的基本模式,因此,企业为了各自的利益应抓住机遇,迎接挑战,在竞争中求得生存和发展。 总之,新经济的出现,对于每一个行业,既是机遇,也是挑战。面对新形势对企业财务管理的要求,只有创新,才能够使一个企业、一个学科保持活力,迎接挑战。要使企业财务管理适应现代企业发展的新要求,适应新经济时代对企业财务管理变革的要求,创新是财务管理的一个永恒的主题,也是一项复杂的系统工程。我们只有不断创新,才能顺应时代的发展,使我们的企业立于不败之地。 企业创新管理论文:买方市场条件下企业财务管理的创新思路 不同的市场环境，需要不同的财务管理思路。只有企业的财务管理思路与经营市场的发展变化相适应，财务管理才能成为推动企业经营的助动器。当今社会，市场竞争日趋激烈，如何在买方市场条件下创新企业财务管理的思路，培养面向市场的新型企业理财人员，笔者试作探讨。 一、树立创新观念 供大于求是相对于一定时期、一定产品和一定企业而言的。在任何国家、任何地区和任何历史时期，都不存在所有生产产品的企业均出现供大于求。这就告诉我们，在买方市场下企业要想在竞争中求成长、求发展，只有紧紧地把握市场需求趋势，站在产品开发、市场开发的最前沿，以不懈的创新来赢得生存，赢得发展。创造出领导市场的经营发展优势，就要求企业不仅要注意培育企业偿债能力、资产营运能力和企业盈利能力，更重要的是培育企业的财务管理创新能力，通过财务管理创新来推动企业的经营创新。 培育企业财务管理的创新能力，首先是要树立创新观念。笔者认为，应在传统的财务管理观念中实现两个“融入”：一是在“筹资与用资”的观念中融入“筹知与投知”的观念。现代市场的竞争是知识的竞争，是科学技术的竞争。谁掌握了知识谁就掌握市场，谁先掌握知识谁就先掌握市场。这是知识经济同工业经济最本质的不同点。在买方市场条件下，企业不仅要有维护生产能力的实物资本，更需要有具备创新能力的知识资本。企业具有大量的知识资本，就拥有了发展生产的主动权，可以从高层次上优化产品结构，创造符合时代需求、符合消费者需要的产品。买方市场为企业财务管理提出了新的思路，要求企业紧密结合市场实际，加强对企业无形资产及人力资本的管理，支持帮助企业充分利用其知识资源，创造和增加企业价值。二是在“管财与管物”的观念中融入“管人”的观念。人是生产要素中最积极的因素，是知识的载体，是创新的主体，是增强企业竞争优势的最重要源泉。买方市场条件下的财务管理要立足于管人，并与“管财与管物”有机地结合起来，注重企业人力资源的开发和利用。要通过建立责、权、利相结合的运行机制，强化对人的激励与约束，充分挖掘人力资源，把人的知识潜能最大限度地发挥出来，使企业的财务管理成为充分调动人的积极性和创造性的有效手段。 二、调整财务目标 传统企业的财务经营目标是“股东财富最大化”。买方市场条件下的现代企业应把生态效益、社会效益、经济效益作为一个有机整体，作为企业追求的财务目标。目前，美国已有29个州先后修订了《公司法》，要求公司的经营者不能只为公司的股东服务，必须同时为公司的相关利益主体服务。美国的IBM公司把其财务经营目标提炼为“为职工利益，为顾客利益，为股东利益”。笔者认为：经济效益已包含股东的利益和职工利益，而顾客利益则属于社会效益的组成内容；以我国的社会体制、价值观念和发展现状看，企业财务管理必须把生态效益、社会效益和经济效益的有机结合作为企业的最高境界，调整企业财务经营目标。 现代企业已完全超越封闭经营的历史阶段，企业在创造自身经济效益的同时，也要创造生态效益和社会效益。超脱社会环境的企业活动是无法存在的。在现代市场中，消费者对市场消费的需求，不仅讲求适用，更讲究良好的消费环境、工作环境、生活环境，注重健康的消费精神状态和精神风貌，注重自身消费与社会进步的协调统一。这就要求企业要以优质的产品、优良的服务、良好的形象、较高的信誉服务社会，提升形象。企业财务管理要适应社会环境和市场条件的变化，积极履行社会责任，维护社会公众利益，保护生态平衡，防止公害污染，发展社区服务，最大限度地创造企业无形资产。 三、加强成本管理 买方市场条件下，企业之间的价格竞争是不可避免的，作为消费者，在选择商品时，最大的参考因素还是价格。所以降低成本，创造价格竞争的空间是买方市场下企业制胜的重要手段。加强成本管理，要切实做好三项工作：一是广泛实施标准成本制度，明确成本管理目标。前几年推广“模拟市场，成本否决”的邯钢经验，就是成本管理的市场化。制订企业的标准成本要将企业产品的价格水平锁定在市场的竞争优势上。二是全面开展“价值工程”管理活动。价值工程是技术和经济相结合的科学管理方法，以功能分析为核心，通过功能分析，使产品或作业达到适量的价值，即用最低的成本来创造应具备的必要功能。价值工程管理使企业在产品设计和创造阶段，就注重成本控制，从而能促进企业在实现产品功能的基础上最大限度地降低成本。三是强化成本分析，实行成本诊断。要定期地将实际成本与标准成本比较，进行认真分析，不断总结成本管理经验，纠正成本管理偏差，实现成本控制目标。 四、制订信用政策 买方市场情况下，要有效地保护企业利益，必须制订切实可行的信用政策，防范和杜绝经营风险。一要确定适当的信用标准，谨慎选择客户。应该知道，在应收帐款成本中，给企业带来损失最大的莫过于客户拒不付款或无偿债能力而造成坏帐成本。所以，企业财务部门应认真研究客户信用状况，为正确确定客户提供依据。二是要根据实际情况，给客户以适当的信用期限和现金折扣，促使客户尽早付款，促使资金尽快回笼，减少应收帐款的机会成本。三要加强营销队伍建设，明确发货审批权限，责任到人，防止盲目发货或发“人情货”；同时将货款回收状况、合同履约率等指标同营销人员的报酬挂钩，充分调动营销人员收款的积极性。 五、强化风险管理 买方市场条件下，企业财务经营风险相对较高，必须加强风险管理。一是要有效地选择和利用市场信息。当今社会，信息传播、处理和反馈的速度大大加快，如果一个企业不能充 分及时地披露内部和外部信息，不能对来源于企业内部和外部的各种信息及时有效地加以选择和利用，会加大企业的决策风险，增加不必要的机会成本。二是要不断创新、更新管理办法。买方市场条件下，知识积累、更新的速度大大加快。企业如果不能及时根据变化的知识水平、科学发展进程开发产品，创新管理；不能随着社会知识水平及结构的变化相应调整财务经营思路，在市场竞争中就会处于被动的地位。三是要根据产品寿命周期确定财务经营方向。社会的进步，科技的发展，大大缩短了产品的寿命周期，面对产品快速更新换代的发展趋势，财务管理要实行相应管理措施，使财务经营与业务经营相适应。四是要适应“媒体空间”无限扩大的趋势，调整财务经营战略。“网上银行”的兴起和“电子货币”的出现，使得国际间的资本流通加快，进一步加大了企业财务经营风险。财务管理应适应这种变化，制订相应经营战略，防范和化解财务风险。五是要加强无形资产管理。知识经济的发展，无形资产投入速度加快，变化加大，已不象传统投资那样能清楚地划分期限与阶段，使投资风险加大。买方市场下，企业如何在不断创新发展中防范、抵御各种风险是企业财务管理的重要课题。 企业创新管理论文:建筑企业管理创新研究 【摘要】建筑企业之间的竞争已经越来越激烈,这种竞争不仅体现在建筑企业的技术力量和工程业务上,而且更重要的是体现在建筑企业内部的管理理念和管理水平上,本文提出了建筑企业的管理创新内容、管理创新的工作步骤。 【关键词】建筑企业;管理创新;内容;工作步骤 随着建筑业的不断发展,建筑企业之间的竞争已经越来越激烈,这种竞争不仅体现在建筑企业的技术力量和工程业务上,而且更重要的是体现在建筑企业内部的管理理念和管理水平上,因此,对于明智的企业管理者,已经意识到如何在激烈的市场竞争中立于不败之地,企业只有通过管理创新,改变管理模式,建立科学的管理理念和管理制度。实现企业内部资源优化配置和最佳效益来提高企业的竞争能力。本文从建筑企业管理创新内容、工作步骤几方面来阐述建筑企业的管理创新,以增加企业的核心竞争力。 1. 建筑企业管理创新的工作内容 1.1管理理念的创新。主要是指企业必须摒弃已经不合时宜的经营管理思想,包括:管理绩效的评价标准要从单一指标型转变为构建综合评价体系型;管控的内容要从粗放型转向涵盖业务流程、规章制度、岗位职责等方方面面的精细控制型;管理方式要摆脱传统管理习惯和方式,尽可能减少“人治”成分和随意性,形成权责明晰、奖罚分明、责利统一的层级管理;管理机制要从对企业职工的形式化约束转向建立互动式自我教育与激励型行为规范;管理目的要从目标相对单一型转向综合成长型,发展企业、造福职工、回报社会,实现和谐发展;管理心态也要从固守其成、循规蹈矩转向持续改进、不断创新。 1.2战略管理的创新。正确的战略使企业始终体现先进生产力发展的总趋势,企业能够保持长久的生命力,从微观上来说正确战略能够准确地把握未来可能发展的产品及市场范围,使企业赢得持续竞争力。 1.3经营管理创新。(1)经营管理创新要以财务集中为切入点,强化财务管理、核算、监督、结算以及融资、运营等职能,建立以资金管理为中心的集中经营管理机制,为企业发展提供资金支持,保证企业的健康运行。一是推行财务管理制度的现代化,把先进的财务管理经验吸收、借鉴、运用到工作中,优化经营管理结构,集中经营管理范畴,规范企业会计核算。二是加强财务资金管理。要加强资金统筹调度和集中使用,优化资金支出结构,加快资金周转,防止和减少资金沉淀,提高资金使用效率,在满足正常生产经营和建设发展需要的前提下,尽可能减少流动负债。切实强化资金预算管理,严格按照预算拨付资金,充分发挥资金集中统一管理的优势。加强财务监督,严禁变通预算项目串用、挪用资金。积极开展资金运作和票据理财,努力提高资金收益。(2) 推行全面的预算管理。全面预算管理直接涉及到企业的中心目标-利润,因此,必须进一步深化目标成本管理,从实际情况出发,找准影响企业经济效益的关键问题,制定降低成本扭亏增盈的规划、目标和措施,积极依靠全员降成本和科技降成本,加强成本、费用指标的控制,确保企业利润目标的完成。预算管理的本质要求是一切经济活动都围绕企业目标的实现而开展,在预算执行过程中落实经营策略,预算一经确定,要严格执行,切实围绕预算开展经济活动。按照预算方案跟踪实施预算控制管理,严格执行预算政策,及时反映和监督预算执行情况,适时实施必要的制约手段,把企业管理的方法策略全部融会贯通执行预算的过程中,最终形成全员和全方位的预算管理局面。(3)推行内部市场化管理。企业内部市场化管理,就是将市场的资源配置功能和激励机制运用到企业内部,以企业内部各部门乃至个人为企业内部市场的经营主体,在企业内部建立市场,内部各主体间以经济关系构建业务关系,使市场的价格机制与企业的管理机制在企业组织中相互融合,建立起一种统一性和灵活性有效融合的企业管理模式。 1.4人力资源管理创新。人力资源是企业中不断增值的资源,企业应加强管理和开发。在做好人员招聘、职工合同管理、考勤与绩效评估、薪酬与培训等与公司内部有关事项的同时,注重对人自身价值的实现。创新的重点应是如何把人力资源管理进出工作做实,在此基础上,加强人力资源部门建设,充分发挥其功能 ！ ,建立起一套合理的分配制度和赏罚分明的约束激励机制,使职工得到公平合理的报酬,激发人的积极性、主动性、创造性。 1.5企业文化创新。企业文化是企业管理的灵魂,涵盖企业管理的方方面面,企 业文化包括精神文化、物质文化、行为文化、制度文化四个层面。精神文化是现代企业文化的核心;物质文化是精神文化的基础和载体;行为文化和制度文化是物质文化和精神文化的中介。先进的企业文化是企业不断向前发展的旗帜。在企业设备、资源、工艺等硬实力差不多的情况下,竞争比的是企业文化的软实力,要做到以文化力提升竞争力,以无形资产增值有形资产。按照建设现代企业的要求,以建设学习型组织为目标,全面加强企业文化建设,把企业文化建设与企业管理相融合,建立文化管理的系统平台,使员工的个人发展与企业发展真正融为一体,以企业文化的无形力量推动企业发展。 2. 管理创新的主要工作步骤 2.1发现企业管理中的存在问题。企业管理中的存在问题主要表现在:企业的产品及服务质量;企业的薪酬制度、绩效考评制度及用人制度;企业内部各部门之间出现的问题;企业业绩;企业面临危机、挑战及运行上的问题。 2.2寻求相应的对策 。为解决上述问题,企业需要进行管理创新及技术创新。解决问题的根本措施是管理创新。管理创新有多种方法,一是改革企业管理制度,例如改革薪酬制度、用人制度等;二是引入成熟的管理技术,如流程再造、平衡记分卡等;三是企业自行进行创新,提出新的管理模式及管理技术。一般来说,以前两种为主。 2.3分析企业管理中的权益关系 。企业管理创新难不在于技术,而在于权益关系的调整。管理创新者在解决企业管理中的存在问题时,应充分考虑企业内部的权益关系。 2.4企业管理创新的实施及评价。管理创新方案在实施过程中一般来说会遇到阻碍。在创新的成效没有充分显现出来之前,各个利益相关者的得失都不是很清晰。那些有可能失去较多的人就会以各种借口反对。此时,企业高层领导的支持是至关重要的。另外,外部力量的肯定及支持也是很重要的。为确保创新能够顺利地推行,可以先选择影响范围较小,且容易取得成果的项目进行创新,以尽早取得成效,赢得企业内部的肯定与支持。对管理创新的评价应坚持利益相关者评价的原则,只有相关的不满得以消除或减轻才能确认创新成功。评价应注意时滞问题,在创新的成效还没有充分显示出来之前就进行评价是不恰当的。比如,管理制度创新的效果一般要两至三年才能显示出来。在此之前,完整地评价它是困难的。 企业创新管理论文:论国有企业人力资源绩效管理的制度缺陷与创新 一、目前国有企业绩效管理现状 当前企业基本上都是将绩效管理作为其战略发展的导向和基础,利用分解目标的形式让企业的员工与工作人员都能够保持在工作目标、任务要求以及努力方面的一致,然后再使用相关方法和评估标准来对其企业的业绩进行评价,让员工的绩效得到进一步提升,进而让员工和企业管理者都能够共同发展。目前已经有很多国企都有效运用了绩效管理制度和绩效考核结果来对自身企业的员工和管理者落实考核责任,形成一个完整的考核体系。同时也能够建立一个有着强约束性、高业绩和回报的激励约束机制,将对员工的奖惩机制加入到其考核制度当中,使得国企内的管理者薪酬自定、薪酬增长速度过快以及薪酬降不下来的现象,让国企的管理水平上升到一个新的层次,也有利于经济增长和质量的提高,让国企的内在动力得到增强,国企的经营效益也有了更明显的上升。 二、国有企业绩效管理存在的制度缺陷 (一)绩效考核制度不完善 大多数的国企管理着都将绩效考核当成了绩效管理的全部,绩效管理即绩效考核,而绩效管理中的很多步骤都被忽略,这是错误的。这种误解让国企的绩效管理没有了原有的意义,让员工也不再对绩效管理加强重视。其管理者只是简单认为员工的将近、薪酬等奖惩制度的决定因素看做考核结果,进而就能做好绩效管理,而没有认识到绩效考核只是绩效管理的一个重要环节,远非绩效管理的全部,绩效管理只有通过各环节的过程管理才能确保成功实施。 (二)缺乏科学的绩效指标体系 绩效管理在国企中实施的考核内容不完善,没有全面性,只是将其考核方向主要放在了岗位工作任务的执行情况方面,让企业总体目标与对员工的考核目标指标之间没有较大关联性,没有详细的指标和重点,让企业的目标与员工目标之间都缺少联系。使得不明确的考核标准导致对其绩效考核的衡量尺度不明确,使得其具体的操作较少,没有定性或定量的判断。如果管理者用模糊、无准确定义的指标来考核员工,自然无法避免实际考评过程中的随意性,难免出现考核中的“人情味”,甚至导致考核中的腐败现象的发生。 (三)绩效管理体系中缺乏反馈制度 绩效管理中有一个环节是绩效反馈,该环节是非常重要的,且对于其企业管理者而言,几乎没人能有效做好该环节内容,大多数甚至全部管理者都将绩效反馈看作是一项可有可无工作环节。认为考核才是其绩效管理的主要内容,绩效反馈只是简单利用绩效沟通方式,让员工对考核不是很了解,从而也没有机会去对考核结果进行质疑或者申辩,也对自身在工作当中所存在的不足与企业对自身的期望的具体情况,进而不能从根本上找到本质不足,也就更谈不上从哪改进了。 三、国有企业绩效管理制度创新的几点建议 (一)建立健全绩效考核机制 国有企业应建立一套科学合理的员工考核评价标准,形成一种公开、公平、公正的员工绩效考核机制,以对员工的劳动贡献进行科学的评价。把员工的奖惩制度、用人提人制度等与考核内容挂钩,让员工认识到工作心理的重要性和其发挥的作用。员工只有将企业的发展与自身发展联系起来,才可能出现双赢的结果。 (二)建立以战略为导向的关键绩效指标体系 绩效管理的指标必须要以企业发展战略为基础,根据企业年经营规划来开展,由企业管理者人员来将其指标分到企业各部门,再有部门向下级一一发送,直至到个人。制定的员工考核制度要与员工的工作内容、性质、特点以及员工年度工作任务和目标相结合。必须要注重每一个在国企中工作的员工的角色以及责任关系,让各级别之间的绩效管理不存在矛盾。比如国企高管的绩效考核就是以他们在工作中所决定的管理措施和决策的灵活性和正确性进行判断,从结果方面来对他们的决策进行评估和考核。对于基层员工,他们对结果的影响主要通过其完成任务过程中表现出来的行为规范来决定,因此对他们应更多的采取行为指标。 (三)建立健全绩效反馈机制 国企必须将绩效反馈制度建立完善,让企业中每个被考核的对象都能够对自身的绩效进行认识和了解,进而再改正自己的工作情况和不足之处,从而来完成自己的任务目标,同时也能够让员工的绩效和企业部门的绩效有着很大关联性,有助于企业部门间的绩效发展平衡。如果主管人员能够利用绩效沟通,还可以对其部门的任务目标进展情况进行了解,也能够认识到在任务进行时所存在的问题,有利于找出问题原因再解决。让绩效管理的计划能够得到改进和完善,也有利于企业的下个绩效管理的目标的定制和规划。 四、结语 国企是国家国民经济内的主要支柱,必须要重视其自身的绩效管理工作,其是对国企内部人力资源的有效利用,也是国企进行长期持续发展的前提条件,只有利用绩效管理定制自身绩效发展目标,将企业的核心竞争力提高,才能让企业得到更长久、更快、更稳的发展。 企业创新管理论文:基于新形势下企业会计管理模式创新研究 会计管理模式是指国家对全社会的会计工作和会计人员等进行组织管理的方式,它是会计工作得以正常运行的组织保证。建立何种会计管理模式,很大程度上取决于国民经济管理体制。在自由竞争的市场经济体制下,会计管理模式倾向于较为松散的“协会型”即以会计职业团！体为会计工作的管理机构,而在计划型的市场经济体制下,则倾向于相对集中的“政府型”,即以国家政府机关为主要管理部门。 一、企业会计管理模式探析 基于企业会计管理模式是建立在国民经济管理体制的基础之上,因此,可将企业会计管理模式大致划分为三个部分:会计人员由责任单位领导和管理的交叉型管理模式;会计人员和会计业务统一企业会计部门领导与管理的统一型管理模式以及会计人员和会计业务由各责任单位领导与管理的分散型管理模式。本章将针对于三种模式进行详细分析: 1.交叉型管理模式 我国现代大多数企业将以人为本作为会计管理的核心指导思想,通过实现人与事两者相机融合,将会计管理工作落实到位。这种交叉型管理模式一定程度上违背了行为科学管理原则,使得企业会计管理部门呈现“有利争先管理,无利或有害相互推诿”状况,不仅难以充分发挥交叉型管理的高效性,而且还极易引起企业会计管理工作的混乱性。 2.统一型管理模式 统一型管理模式有助于充分发挥会计职能和作用。该模式要求将各责任单位核算机构作为会计部门的派出机构,承担为各责任单位服务和执行会计职能职责。企业一经发现会计管理过程中的不良行为,直接追究该责任单位核算机构的责任。 3.分散型管理模式 分散型管理模式是企业会计管理模式的核心组成部分。分散型管理模式要求会计人员和会计业务由各责任单位领导和管理,并将会计人员作为核算的第一线,以此,将有助于会计人员及时把握企业的生产经营、资金运行状况,充分挖掘企业会计管理过程中的薄弱环节,并且及时采取有效应对措施,予以纠正和完善。 4.可操作性模式 以前,人们对已颁布的会计准则的批评之一,是其缺乏可操作性,令从事会计实务工作的人员在具体运用时觉得无所适从。现在,这种局面得到了改变, 新会计准则体系不仅对会计确认、计量、记录和报告提供了一般的原则指导,而且对如何运用会计准则提供了操作指南。在新会计准则体系中,应用指南以会计人员喜闻乐见的会计科目和会计报表的形式对如何运用会计准则做出了规范,避免了会计人员在具体运用时出现无所适从的情况,避免了在实施新会计准则体系时可能出现的混乱局面。 5.动态性模式 新会计准则体系是一个开放的系统。当实务中出现更科学的会计处理方法时,可以对应用指南进行修订,使新会计准则应用指南中体现实务出现的新的、更科学的会计处理方法。在出现新的经济业务时,一旦条件成熟,也可以制定新经济业务的确认、计量、记录和报告规范,将这些规范加入到具体准则的行列,使之成为会计准则体系的一个组成部分。即使是基本准则,也可以根据经济的发展和其他环境的变化进行修改。所与以新会计准则体系具有动态性 二、企业会计管理模式的构建 1.企业会计管理需全面落实内部管理,强化会计信息的相关性 一方面是全面落实内部管理。即企业需以现代企业制度为理论指导,以企业会计管理系统为平台,不断完善企业内部经济管理机制,其中,企业会计管理系统包括会计预测、会计决策、会计检查、会计考核、财务计划以及会计分析等;另一方面是强化企业会计信息的相关性。会计信息一定程度上影响着企业会计管理模式的构建,因此,企业需保证会计信息的及时性、完整性、正确性,即增加会计报表披露的次数,尽可能缩短公布会计报表的时间间隔,为企业会计管理决策提供了强有力的支持。 2.构建动态的会计管理体系 动态的会计管理体系是企业会计管理模式的重要组成部分。企业需紧密结合企业各时期经营情况和会计工作情况,立足于企业传统会计管理系统的基础之上构建健全的动态的会计管理体系。同时,进一步加大动态会计管理体系的执行力度,企业通过全面落实动态的会计管理体系不仅能够及时纠正企业会计工作中存在的不足之处,并及时采取有效应对措施,推进企业会计工作开展的科学性、合理性;另一方面,现代企业会计管理体系的完善是一个完善管理体系、发现不足与问题的循环式管理过程,其随着企业会计管理工作的开展,将达到动态的、时刻检查企业会计工作的、促进会计管理体系完善的目的。所以说,动态会计管理体系是企业会计管理模式不可或缺的一部分,其对推进企业会计管理科学化起着至关重要的积极作用。 3.积极引进先进的信息技术并大力推广会计管理应用软件的普及 会计管理依靠的是极其丰富的信息资源,结合大量的数学模型和数学方法,同时借助于计算机和相关的信息系统,处理信息提供决策。会计管理信息的获得强调及时性与相关性,先进的技术手段尤为重要。所以必须引进先进的信息技术,加快电子计算机普及和推广,同时开发会计管理应用软件,加快电算化的步伐,促进会计管理应用技术革新,推进会计管理在我国的有效应用。 4.建立现代岗位认证体系 现代岗位认证体系是企业会计管理模式的关键。企业建立现代岗位认证体系需以对岗位工作分析、工作职责分析及其企业经营目标岗位分析等工作为着力点,将各项会计相关工作层层分解到日常工作中,之后,以周、月、季度以及年为考核周期,对企业会计人员的会计管理进行绩效考评。同时,企业需实现绩效考评机制与奖罚机制直接挂钩,依据绩效考评结果对企业会计管理人员进行相应的惩处奖罚,以此,不仅有助于增强企业会计管理人员的工 作紧迫感和责任感,而且还有助于充分激发企业会计管理人员的工作积极性与自主性。 5.建立完善的性绩效评价指标体系 绩效评价是现代事业单位管理中的一个主要内容。将绩效评价指标与事业单位实施的管理相结合,能充分提高员工的积极性,促进工作质量的提高。因此,有必要建立完善的绩效评价指标体系。总之,事业单位的评价指标应全面灵活,才能更好地发挥会计管理在事业单位管理中的价值。 6.努力营造一个适合会计管理应用的良好环境 现代事业单位管理中,只有当事业单位经营者能切实地承担起对事业单位的受托经营责任,才能对包括会计管理在内的经营管理科学产生需要。为此,应优化市场环境,实现事业单位产权的多元化,塑造清晰的国有产权主体,促使事业单位经营机制的改变,为会计管理的应用创造良好的经济环境。还要继续强化事业单位的市场观念、风险观念、人本观念、时间价值观念、竞争观念等,建立适应市场机制的事业单位文化,为会计管理的良性运行创造一个良好的事业单位文化氛围。同时,要改进事业单位的组织结构,以获得管理所需要的组织保证。 三、小结 综上所述可知,企业会计管理模式的完善与实施为提高我国企业的会计信息质量,真实反映企业的财务状况、经营成本和现金流量奠定了坚实的基础。现代企业会计管理模式的完善是一项耗时长、系统复杂的工作,这就需要企业着眼于自身经营特点分析、会计管理职能分析、会计工作目标分析以及管理流程分析之上,推进统一型管理模式、交叉型管理模式及其分散型管理模式的优势互补,切实为企业构建出更为高效的会计管理模式。同时,全面落实会计管理模式,保障企业会计管理的合法性、科学性、适用性,为企业提供真实、完整的会计信息,大大增强企业会计管理者相关决策的高效性,促进企业的可持续发展。 企业创新管理论文:现代农业企业化经营与管理创新 引言 2008年,曾有全国人大代表谈到靠“三八、六一、九九”如何建设新农村的问题,认为三八、六一、九九不可能成为新农村建设当中的主力军,农村必须想办法留住人才。那么高投入、低回报、自然和市场风险高的农业,要如何留住人才呢? 农业产业想要留住人才,首先要实现农业的强大以及要获得与工业相当的收入和利润,使人才看到农业的发展空间和实现自我价值的可能性。但是,一直为大家推崇的农业产业化经营并没有达到预期效果,它本身还存在很多问题。比如说,农业发展必须强调农民是主体,而不是政府、企业家等投资管理者。同时,我国人多地少的国情,也表明家庭联产承包责任制将是现在和今后一段时间内农业经济的主要方式,土地流转在一段时间内难以实现大规模的集聚。所以,与农业产业化相比,农业企业化经营是更适合我国国情的选择。2002年,日本着名经济学家、日中经济协会首席经济顾问小岛丽逸在访问中国时指出,结合日本发展农业的经验和教训,走农业企业化之路,是提高中国农业产业实力的切实可行的重要举措和主要途径。因此,农业企业化已成为我国现代农业发展的必然趋势。 农业企业化的内涵及意义 农业企业化的定义。最早开始农业企业化研究的是美国哈佛大学工商管理学院的戴维斯(John H. Davis)和其助手戈尔德伯格(Ray A. Goldberg)(John H. Davis,1957)。他们在“Policy Implications of Vertical Integration in United States Agriculture”和“A concept of agribusiness”中首次提到“农业一体化”(Agricultural Integration)这个说法,同时把它的载体称为“农业综合企业”或“农业综合经营”(Agribusiness)。在中国,经济学家张培刚在40年代指出:一个国家,即使农业与工业占据同样重要的地位与优势,但只要它的运输和动力等基础产业已经现代化,就说明它的农业已经“企业化”了。 2003年,李达球在总结他人研究的基础上提出,农业企业化作为解决我国农业发展中主要问题的一个发展策略,是根据市场经济特定的规则运行的。它以市场为导向,以经济效益为中心,着力于使农民从小生产者向现代企业家转变,从而改变农业单一、分散的传统小农经营方式,使其更具规范性和组织性。 农业企业化与农业产业化的对比。2007年,梁贤等经济学家对农业企业化和农业产业化的关系做了深刻的对比,农业企业化组织程度较高,它是农业产业化发展的高级阶段。农业产业化和农业企业化两者的相同之处在于:都以企业经营为核心,属于中观经济范畴。两者的不同点主要在于:农业产业化的经营主体是企业或政府,大多都有政府的介入,它关注的是产业的联系,是由二、三产业由外向内带动农业发展的模式。而农业企业化是以农户为主要经营主体的,重点关注企业的经营,它由内向外带动企业获得整体联结的利益,即农业向第二、三产业发展。与产业化相比,农业企业化的市场化程度更高。因此,农业企业化不光是产业化发展的高级阶段,更是未来农业产业化发展的替代战略,是我国农村的第三步改革。 农业企业化经营的主要模式 2005年,郭振宗,杨学成指出,国际上,目前农业微观主体的企业化主要体现在两个方面:一个是经营行为的企业化,另一个是组织形式的企业化。而在我国,农业企业化主要包括三种形式:企业化经营农户;具备一定企业特征的农业准企业;农业企业。 企业化经营农户。在我国,企业化经营农户在农业微观主体中占很大一部分比重。由于他们本身不具备大规模的劳动资料和土地,只能保证农产品的基本供给,所以根本无法与具备正规组织形式的其他企业化模式相比,只能另辟蹊径,着力于经营行为的企业化,以这种方式来达到传统农户向企业化经营农户逐渐转变的目的。 农业准企业。第二种农业企业化形式是具备一定企业特征及组织形式的农业准企业。它包括:一是具有一定生产要素,具备一定经营能力的农业大户。二是农户联合经营以及合作经营组织。这两者的基础都是家庭承包经营。其中,农户联合经营是集合多家农户,通过土地所有权、使用权以及承包权的分离,多家农户共同进行农业生产的一种模式。合作经营组织更为正规,它是以土地、劳力等各种要素在组织中入股,进行生产经营的农业合作组织。三是不同于合作经营组织的紧密型“公司+农户”模式,它是在农业公司中,各农户进行生产要素的入股,从而结成的一种一体化组织。四是农民合作社。我国的农民合作社办有实体,组织化程度较高,能够为农民提供各种自助性服务,已经成为初具企业属性的准企业模式。 农业企业。农业企业类型中,一种是农业公司。指在农村地区提供农业产、加、销等一条龙服务的企业。其二是家庭农场。它的基本单位虽然是单一家庭农户,但这些农户已经形成了具备一定组织规模的农业经营实体,它们可以很好地根据市场经济原则,运用现代管理方式,进行产、加、销等经营活动。另外,目前存在的民营农庄也是农业企业的一种。 农业企业化经营的问题与管理创新 虽然我国很多农村,如山东、安徽等地,已经成功实现了农业企业化经营,但还是存在一些这样那样的问题,特别是农业企业化经营过程中的管理问题。下面,笔者将针对农业企业化管理的创新提出一些建议。 留住人才,培养农村企业家。长期以来农村的教育基础薄弱,加上年轻以及高素质的人才外流严重,使得农村专业技术人员和高水准的农业企业家严重不足,这在无形中增加了农业企业化发展的困难。调查显示,目前农村已形成的多家种田大户和正在兴起的各类农业企业,大部分因为缺乏高素质的技术管理人才而制约其更好地 发展。经营者驾驭市场经济能力的高低,已成为农业企业化经营是否能够实现的一个重要因素。因此,留住人才,培养优秀的农村企业家迫在眉睫。 管理学研究表明,企业的改革和发展与人力资本密切相关。正如拿破仑所说,领头人是狮子,他的队伍就是狮群,领头的是绵羊,其队伍就是羊群。可见,企业家在农业企业化经营中发挥着举足轻重的作用。农业企业化是一种新型农村经济组织的制度创新过程,同样,农业企业家这一领头人也必须具备优秀的经营头脑和创新意识。 农业企业家的培养需要一个较长的时间过程,因此,留住和引入大学生、专科生等高素质人才,以及留住那些在外工作多年,有一定经验和市场意识的外出务工者是当前较为可行的方法。 加强质量监督,实现“品牌”管理。目前,我国农副产品普遍存在农药污染、化肥污染、有害物质含量超标的问题,面对农产品全球化的趋势,如何做好农产品质量监督管理,实现品牌效应,是我国农业企业化经营在竞争中立于不败之地的重要保证。山东“寿光”的蔬菜,正是因为“绿色有机”的高质量监督,才形成了目前远销国内外的品牌效应。 农业企业化经营过程中,必须用现代企业标准化经营和品牌化经营来加快企业化进程。具体方法是,首先要采用国际认证体系把好农产品的质量关。与此同时,还要借助名牌农产品的品牌效应,培育开发出高附加值、高效益优良的名牌农产品,提升其市场竞争力。 培养专业人才,完善营销网络管理。2011年4月,全国物价特别是蔬菜等价格飞涨,但是山东却出现了0.1元白菜无人收购,“菜农”上吊自杀的现象。强烈的对比之下,说明了农户的市场信息匮乏,农产品的营销网络有限的问题,而营销恰恰在农业企业化经营中占有举足轻重的地位。因此,营销网络的构建和管理是其核心和关键。 农产品作为必需的生活物品,有着广泛的刚性需求,这为农业企业提供了巨大的市场。同时,农业作为各个地区和国家的基础产业,在每个市场内部的竞争也会相当激烈。因此,除了要加强“品牌”管理之外,还要完善农产品营销体系的管理,多培养市场营销方面的人才,利用农产品批发、集贸、期货和网络等市场来完成农产品营销的多元化发展,完善营销网络。 加强战略管理。农业作为一个国家的基础产业,关系着千万人的生计问题,关系着社会稳定与和谐问题,关系着国家的粮食和食品安全问题。因此,农业企业化经营中,更要加强战略管理,在国家宏观政策的调控下调节产量和质量,处理好广大农民和企业的关系,处理好农民土地的流转、流通和入股问题,处理好家庭承包和企业化经营的问题,从而保障国家、社会的安全与稳定。 企业创新管理论文:知识经济时代企业人力资源管理创新 内容 摘要:知识 经济 时代 , 企业 竞争的重点逐渐转向对人力资源的争夺,对企业的人力资源管理提出了新的要求。为使人力资源的作用得到充分发挥,必须顺应时代的 发展 ,改革传统的人事管理。为此,企业可以从战略化、动态化、虚拟化、信息化和多样化等方面入手,推动企业人力资源管理创新工作。 关键词:知识经济 人力资源管理 创新 知识经济时代是一个以智力资源的占有配置与知识的生产分配使用为生存手段的新经济时代。在这个新经济时代,人力资本已经超过物质资本和 自然 资本,成为创造经济和财富增长的源泉。 知识经济时代对企业人力资源管理的要求 树立人本导向 作为知识经济时代的企业,树立人本管理导向不仅是管理 哲学 的变革,而且也是出于对自身经济发展合理性的考虑。因此,企业管理者要把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首要位置,更加注意人的潜能和能力的提高与人的全面发展,努力营造鼓励人才工作生活的良好环境,使人力资源的活力充分迸发。 重视 学习 型管理 在知识经济的背景下,企业学习能力的强弱和对学习技能的掌握构成了企业竞争优势的重要来源,企业的人力资源管理也更多的表现出学习型的特征。企业通过学习型的管理,更加重视知识的积累和更新,营造学习与工作浑然一体的氛围,打造学习与工作紧密结合新型 教育 模式,为人才的终身教育、不断获取新知识营造环境支持,并逐步将企业培育成学习型组织。 变革企业文化 在如今的市场环境下,企业文化是促进企业成长无形的精神力量,是成功地实现组织目标的重要保证,同时,知识经济背景下的企业文化应该是基于人的充分解放和全面发展的、以知识的生产和使用为主要内容的精神文化。所以,新经济时代的企业文化必须重视在企业内部知识的分享、学习和创造,形成一种带有激励色彩的开放性文化,使个人的技能和经验得以整合成组织的系统知识。 知识经济时代企业人力资源管理创新的动因 企业环境的变化 技术的发展 技术的发展提高了人力资源管理的技术水平和企业对员工素质的要求,使企业更为倚重知识型员工,于是,人力资源管理的战略性工作变得重要起来,人力资源管理部门必须将知识型员工的个人能力与企业的目标统一起来,寻求企业和人才的可持续发展。 互联网的普及 网络 改变了传统的时空观念,也对企业的人力资源管理方式产生了重大的冲击:一方面人才竞争越来越激烈,另一方面人才又面临着前所未有的宽松自由环境;如何选拔合格人才、保持现有人才队伍的稳定性以及吸引优秀人才成为企业人力资源管理急待解决的难题。 组织的变革 知识化和网络化使组织结构扁平化成为可能,在扁平化组织结构中,创造性的工作愈发重要,参与性管理的色彩更加浓厚,人才对弹性工作时间和工作自主权的要求,以及追求自我价值实现的需求也更强烈。显然,传统的人力资源管理已经不再适合人才对工作和生活环境的质量要求,会扼杀人才的积 极性与活力。 科学 人才观的要求 在科学人才观的战略要求下,企业要变革旧有的人力资源管理体制,增强人本的观念,促进人才的健康成长和充分发挥人才的作用;充分调动各类人才的积极性、主动性和创造性;大力营造有利于人才成长的体制、机制和环境,充分发挥人才的潜能和价值;改革各类人才的评价方式,建立以业绩为核心的各类人才评价指标体系,建立公开、平等、竞争、择优的人才选拔任用机制。 传统人事管理的局限性 知识经济时代,技术管理成为竞争力的核心,人才成为竞争力的根本,传统人事管理缺乏科学理念的指导,管理职能上缺乏先进技术的支撑,业务简单,功能单一,专业技能缺乏,管理手段落后,效率低下,不能适应当前企业发展的需要。 企业人力资源管理的创新 人力资源管理层次的战略化 企业的人力资源管理需要逐渐从作业性、行政性事务中解放出来,更多地从事战略性人力资源管理工作,从维持和辅助型的管理职能上升为具有重要战略意义的管理职能。 因此,企业人力资源管理部门要从原来的非主流的功能性部门,转为企业经营业务部门的战略伙伴,从企业经营战略的一个执行者,转为战略的参与者和制定者,在战略执行的过程中通过各种人力资源管理政策和制度的设计以及对人力资源管理实践的调整来帮助企业赢得竞争优势。 人力资源管理模式的动态化 在信息爆炸、知识更新快速、技术 发展 日新月异的 时代 ,要求有与之相应的动态发展变化的人力资源管理模式。 着眼全局的动态管理 现代 人力资源管理的动态管理既体现在对员工一生全过程的纵向管理,使人员的选拔录用、培训考评、薪酬奖惩和退休保障等有机地联系起来;又体现在横向上跨越 企业 内部部门分割的局限,将全部人员作为一个整体进行统一管理。 市场导向的动态管理 人力资源管理模式的创新不能仅仅只埋头于内部事务,局限于内部的招聘、考勤、绩效和薪酬管理等活动,还要将外部顾客也看作是企业的人力资源,关注顾客和市场需求的变化,帮助企业员工了解市场的走向,对企业、市场和行业的发展全局把握,建立一个关注顾客的需求与市场变化的动态人力资源管理模式。 人力资源管理形式的虚拟化 人力资源管理的虚拟化是企业采用现代信息技术,以人力资源管理职能业务外包的形式,将企业内部人力资源管理的一些职能逐渐分离出来,由 社会 或其它组织、个人承担,并由它们为企业管理提供服务。 目前 企业人力资源的虚拟化管理主要有虚拟实践社团、人力资源外包和员工自主服务等几种形式,其中,人力资源外包是最重要的形式。人力资源的虚拟管理一方面会提高双方的效率,使企业得到优良的服务,另一方面还会因此而降低企业的经营风险,集中优势和资源关注自身和核心能力和竞争力。人力资源管理 的虚拟化使企业对激烈的市场竞争环境增强了灵活应对环境变化的能力。 人力资源管理手段的e化 e化的人力资源管理系统是 应用 先进的软件,结合企业现有的硬件条件和 网络 技术,发展而成的新的人力资源管理手段,是网络技术与人力资源管理技术的结合。它大致包括如下功能:薪资和福利 计算 、培训管理、考勤管理 、人力资源管理、基于Internet/Intranet的人力资源管理。 人力资源管理手段的e化除了需要相应的硬件和软件设施外,还需要由人力资源管理部门和开发方共同组成项目小组,并对企业业务流程进行整理,使企业业务和软件开发相结合,再通过人员培训、系统维护和规章制度的制定给管理系统的运作提供人员基础和组织保证。e化的人力资源管理利用信息化技术给企业的人力资源管理搭建了一个标准化、规范化、网络化的工作平台,不仅改变了员工个人的生活和工作方式,而且增强了员工与公司之间的关系,让企业各级管理者及普通员工都参与到人力资源管理活动中来,使企业的人力资源管理水平能跟上技术发展的步伐。 人力资源管理 方法 的个性化 人力资源管理的创新是多方面的,对人才的关注使企业必须考虑到人才的不同需要。企业员工的文化背景、心理、工作风格等各不相同,统一的人力资源管理模式难以满足员工的个性化需求。所以,最好能针对不同员工实行个性化管理,采取不同的激励制度、考核方法或者培训形式等满足不同员工的需要,调动员工的工作积极性,推动他们不断提升自我价值,激励他们更好地为企业服务。 知识 经济 时代企业的人力资源管理只有不断在观念、模式、手段、形式和方法上进行创新,才能跟上时代变化的节奏,使人力资源管理充分发挥其战略作用,真正做到以人为本,为人力资源的培育和发展提供服务,实现个人与企业的共同目标。 企业创新管理论文:浅谈工业企业标准化创新管理 标准化管理是工业企业管理的重要基础工作。"入世"以来，迫于国内外市场竞争的压力，我国工业企业对标准化管理更加重视。但是，工业企业如何开展标准化活动才能适应经济全球化的趋势，才能有效参与国际竞争，很多企业对此并不十分清楚。作为我国国民经济重要支柱的工业企业要想提高核心竞争能力，实现可持续发展，必须对标准化管理进行重新定位和思考，建立适合中国国情的标准化管理模式。 1我国工业企业标准化管理现状 1.1我国工业企业标准化管理取得的成绩 新中国成立54年来，企业标准化工作取得了一定的成绩。主要表现在六个方面：第一，在贯彻国家有关部门制定标准的同时，企业制定标准的数量和质量逐年提高；第二，建立了专、兼职标准化管理部门，负责企业标准化管理工作；第三，建立了由技术标准、管理标准和工作标准组成的较为健全的企业标准体系；第四，标准化与质量管理和经济责任制挂钩，促进了产品质量和经济效益的提高；第五，为与国际接轨。企业开始建立ISO9001质量管理体系和ISO14001环境管理体系及开展其他区域和行业的认证活动，同时积极采用国际标准和国外先进标准，其中重点行业国际标准的采标率已近70，增强了企业在国际市场上的竞争能力；第六，为适应消费者消费观念的变化，企业开始贯彻实施绿色标准，开发生产绿色产品，开展绿色营销。 1.2我国工业企业标准化管理存在的问题 我们看到以上成绩的同时，必须深刻认识到，随着经济全球化程度的加深，国际市场竞争日趋激烈，同世界发达国家相比，我国工业企业标准化管理暴露出很多差距和不足。具体表现在：第一，企业标准化竞争的意识不强，观念落后，管理者没有把标准化作为适应经济全球化发展的战略途径。大企业安于现状，中小企业由于技术力量薄弱以及计量检测手段落后，不能有效贯彻和实施标准。一些小企业甚至还处于无标生产状态。第二，企业标准体系不健全。有的企业只重视产品标准的制定和贯彻，忽视与产品标准配套的其他技术标准、管理标准和工作标准。标准修订周期长，标准之间的协调性差，不适用市场需要。第三，迁就落后的设备和技术，不善于参照国家标准制定企业的内控标准，采用国际标准和国外先进标准的比率还比较低。第四，管理机制落后，企业标准化科研成果少，缺少适应新形势的具备综合素质的标准化管理人才。第五，企业认证搞形式主义。将质量认证当作广告宣传，真正从改善质量管理着想的企业并不多，认证效果不理想。 我国工业企业要想提高标准化管理水平，只满足于学习发达国家企业管理经验是远远不够的，必须结合我国社会经济、技术发展的实际状况，在学习和借鉴先进企业经验的基础上进行创新。创新是我国工业企业取得标准化竞争优势的唯一途径。 2企业标准化管理创新的内涵及战略意义 2.1标准化管理创新的内涵 所谓标准化管理创新，是指在社会主义市场经济条件下，尤其是我国人世之后，企业必须改变标准化管理现状;以建立差别优势，更好地满足顾客的期望和需要，提高企业竞争能力，实现企业的可持续发展为目的；在标准化管理的观念、标准及标准体系、模式及管理机制等方面赋予新的涵义。 企业要真正理解其内涵必须掌握以下几点：首先，企业标准化管理创新的依据是竞争环境的变化，传统的标准化管理模式已经不能适应当前企业发展的需要。其次，创新要以更好地满足顾客的期望和需要为中心，以提高企业的竞争能力，实现企业可持续发展为最终目的。最后，标准化管理创新是企业管理创新的一个重要组成内容，它不是孤立的，是当前我国企业深化改革，建立现代企业制度的必然结果和现实选择。 2.2标准化管理创新的战略意义 第一，顾客的需要已经成为企业一切工作的出发点。标准化作为企业生产经营管理的重要工具，必须随着企业经营理念和机制的转变进行创新。经过创新的标准化将在为企业改革和发展的道路上推波助澜，促进企业的核心竞争力的提升及可持续发展。 第二，产品竞争，标准先行。将标准化作为企业参与市场竞争的战略手段是我国工业企业管理创新的重要内容，对于我国企业管理与国际接轨，将产品打人国际市场具有重要意义。 第三，标准作为技术的载体，与技术创新是密不可分的。标准创新是企业技术创新的内容和结果。没有标准化创新的技术创新是没有生命力的。标准化管理创新是我国民族工业提升国际竞争力的重要举措。 3我国工业企业标准化管理创新的内容 标准化管理创新的内容十分丰富，笔者认为至少包括以下四个方面: 3.1观念创新 观念创新是企业标准化管理创新的前提和依据，没有适应市场需求的新的标准化管理观念，企业不可能实施创新行为。传统的标准化理念将标准化管理定位在"技术基础"和"管理手段"方面，笔者称之为"科学管理"观念，其管理宗旨为"产品合格"。随着我国经济的发展，在"科学管理"观念指导下的企业标准化工作表现出明显的滞后性它不可能成为构造企业核心竞争力的重要因素，甚至制约了企业生产经营活动的改进与提高。事实上，发达国家的跨国公司在标准化活动上投人了大量资源，通过取得国际标准化活动的控制权占领市场份额，其行为已经远远超出"科学管理"的范畴。因此，鉴于我国企业面临的内外形势，当前必须树立标准化的"竞争管理"观念，其管理宗旨是通过获得"差别优势"，让顾客更满意。具体包括四方面内容： (1)企业要树立标准化管理的竞争意识，它是"竞争管理"观念的核心。竞争意识表明标准化不仅仅是企业的一项基础管理工作，而且是企业参与市场竞争的重要武器。 (2)企业要树立标准化管理的战略意识，它是"竞争管理"的依据。企业必须进行标准化的战略规划，制定明确的企业标准化战略目标，并拟定具体的实施方案和策略。企业标准化战略应与营销战略紧密结合，为企业整体经营战略服务。 (3)企业要树立标准化管理的协作意识。企业营销环境复杂多变，要求企业必须与科研院所、标准化行政 主管部门、同行业竞争者、供应商以及客户紧密协作。尤其是与国内竞争者之间，应结束敌对和争斗的状态，携起手来，结成标准化战略联盟，共同研究和制定相同领域的技术标准。 (4)企业要树立标准化管理的超前意识。它要求企业时刻把握世界经济、技术发展的脉搏，洞悉市场需求的变化趋势，标准化活动要有前瞻性，不仅要满足消费者的现实需求，还要满足消费者潜在的期望和需求，才能始终处于行业发展的前沿，在国内外市场上具有绝对的竞争优势。 3.2标准创新 标准创新是企业标准化管理创新的核心，企业标准化实质就是制定和实施标准的活动。标准创新的具体内容包括: (1)在标准的确定和使用程序上要有创新。企业要改变生搬硬套国家标准这一传统思路，而应以市场为导向，在参照国家标准的基础上制定本企业的内控标准。企业必须通过市场调研获取潜在顾客和其他利益相关者的需求特性。然后，研究、建立技术要素与顾客利益的联系，把顾客需求转换成产品的技术特性，通过评价和测试，最终形成产品标准。 (2)在标准的内容上要创新。主要表现在四个方面: 第一，与竞争产品相比，除规定必备的质量、技术和功能要求外，要充分体现产品的个性化特征，反映企业独特的资源优势。[文秘站网-//] 第二，要具有超前意识，充分考虑产品满足顾客的潜在需求。在制定标准时必须把员工的职业健康、消费者的生命、健康和环境保护放在首要位置。确定和贯彻绿色标准是企业今后标准化活动的必然趋势。不重视员工和消费者的生命和健康、生产经营过程破坏环境、浪费资源的企业不可能实现可持续发展，注定要被市场竞争所淘汰。"个性化"和"绿色化"的标准有利于增强产品的差别优势。 第三，标准体系是一个动态的系统，企业要根据市场需求、国内外技术发展动态以及竞争者等情况适时修订和完善，始终保持标准的先进性、适宜性、协调性和配套性，才能为企业开展生产经营提供坚实的技术基础，有效突破国际营销绿色壁垒。 第四，标准创新的同时要进行技术创新。标准是技术要素和特性的载体，标准创新实质是技术创新的一部分。标准内容确定之后，需要把具体的技术要求变成现实。这就要求企业一定要增加技术创新的资源投人，否则不可能处于行业的技术领先地位。企业竞争实践表明，产品生命周期正随着技术生命周期的缩短而缩短。企业要想生存和发展，就必须增加资源投人，不断地进行技术创新。不重视技改资金投人和产品研发的企业即使制定了高水平、具有差别优势的产品标准，也没有能力付诸实施。 3.3模式创新 长期以来，我国企业标准化工作主要靠政府意志的驱动。因此，笔者将传统的企业标准化管理模式称之为"政府驱动"模式，这种模式忽视企业的主观能动性和市场的需要，导致了当前我国企业标准化管理的"消极"、"被动"和"落后"的局面。作为发达国家的美国，其标准化主要靠市场牵引、技术推动，政府主要以法规的形式规定哪些标准必须执行，发挥的是宏观引导作用。企业是市场的主体，为实现利益最大化，在市场需求的驱动下。必然需要制定有利于向顾客提供令其满意的商品和更大市场占有率的产品标准。企业需要什么标准，实际是由市场驱动的结果，而不是行政计划。因此，社会主义市场经济条件下，企业标准化活动应遵循"市场驱动"的管理模式。 这一新的模式包括以下几个内容： 第一，企业标准化活动的最终目的不仅仅是使产品合格，而关键要让顾客满意。 第二，企业制定标准的依据是顾客的需求特性、竞争者的标准体系和国内外标准化法规及已颁布的相关标准。根据上述三方面要素设计企业的应有标准体系。 第三，通过与标准化主管部门、科研院所、竞争者、供应商、客户或联盟企业合作建立企业实有标准体系。 第四，企业标准化应具有差别优势，增强企业竞争力。只有做到这一点，相对于竞争者(尤其是国际竞争者)而言，才能让顾客更满意。 第五，检验企业标准化活动效果的尺度是"差别优势"和"顾客满意"。 3.4机制创新 机制创新是企业标准化管理创新的保证。具体包括标准化管理的用人机制、科研与激励机制、监控机制、评价机制等内容。 (1)要建立新型的标准化管理用人机制。目前我国企业不重视标准化管理人才的引进和培养。很多企业甚至不设立专门的标准化管理部门或岗位，标准化工作由企管或技术人员兼任。标准化管理人员素质低，不能适应新形势下企业标准化管理的需要。 新型的用人机制强调三个问题：一是引进专门的标准化管理人才，同时培训企业相关人员；二是标准化管理人才的知识面要广、内容要新，要熟悉企业生产经营情况；三是借用"外脑"，聘任科研院所的专家、学者为企业标准化活动出谋献策。 标准化管理人才不仅要懂得标准化管理的基本原理，还要具备计量、质量管理和质量认证方面的知识和经验以及丰富的国际市场营销知识;更要熟知国际标准化法规,WTO规则，同时要有较好的外语基础和较强的协调能力。标准化管理人员应是一种具备良好的职业道德素质、创新能力及综合技能的复合型人才。因此，企业应该定期对管理人员进行培训，使企业始终掌握本领域标准化发展动态。 (2)要建立标准化活动的科研与激励机制。这里的科研不仅仅指与技术研发有关的标准化问题，还包括企业的标准化战略、某些专项问题(如突破技术壁垒)等相关内容的研究和攻关活动。激励机制与科研活动密不可分，完善的激励机制能够促进企业标准化科研成果的积累和提升。 (3)建立标准化管理的监控机制。为突出标准化管理的重要性，建议在董事会下设立"标准化决策咨询委员会"，指导和监督企业标准化的科研及管理活动。具备一定规模的企业要设立专职的标准化管理部门。负责企业标准化管理的具体工作。 (4)建立标准化管理的评价机制，即要定期对企业标准化活动效果进行评价。评价的依据是与国内外竞争者相比企业标准化的差别优势和顾客的满意度。差别优势是企业获得比竞争者更高的顾客满意度的途径，更高的顾客满意度是差别优势的直接结果。二者相辅相承，缺一不可。 综上所述，标准化管理创新是我国工业企业改革和发展的必然要求。企业标准化管理创新首先要进行观念上的创新。标准创新和管理模式的创新是企业标准化管理创新的核心，机制创新是保证。企业管理者要充分认识标准化管理创新的内涵及其内容，在当前加速我国老工业基地改造和发展的关键时期，重视和实施企业标准化管理创新无疑具有重大现实意义。 企业创新管理论文:浅论企业公司人力资源管理创新 企业组织类似于生命有机体，需要通过“吐故纳新”和“去芜存菁”与外部进行持续的物质与能量的交换，以保持自身的活力，并提高素质。 随着知识经济的兴起，我们正在进入一个以智力资源的占有配置与知识的生产分配使用为生存手段的新经济时代。在这个新经济时代，企业之间的竞争将愈演愈烈，人才将成为企业中惟一不断增值的资源。只有合理、有效的人力资源管理制度才会使企业更有向心力和凝聚力，同时，它也是企业提高市场竞争力、成功发展的根本保证。 企业经营环境发生的重大变化 人力资源管理，自上世纪70年代起，已成为企业经营、管理和决策的一个重要模式，并随着社会环境、经济环境和企业环境的变迁而不断发展创新。21世纪是以知识为基础的新经济时代，在这个“知识大爆炸”的时代，知识理所当然地成为最重要的资产及竞争差异因素。知识是企业的战略资产，企业是一种知识整合系统或是创造、传递和运用知识的组织。 在这种大的背景之下，企业环境必然发生重大的改变，适应社会、经济环境的发展。与此同时，人力资源管理制度模式要想在竞争中占有优势，就必定要适应企业环境的改变，以发挥最大的功效。那么，在21世纪，企业环境发生了哪些重大变化呢？主要有： 员工的转变——新时代的员工的价值观不同，有所谓的“Y时代”或“Z时代”的特征，流动性高、强调个人价值。 组织结构的改变——由传统的功能型的垂直式组织结构，转变为更强调团队合作的扁平结构。 管理模式的改变——由从上而下的集中式规划和控制为主，改变为强调授权、责任、绩效为主。 工作设计的改变——从分工清楚、专项负责的工作，改变为比较复杂的、多样化的工作。 员工训练的改变——从过去的“训练”模式，改变为“学习”、“教育”的模式，强调个人学习能力和责任心，也更注重员工的行为、价值观的教育。 绩效评估的改变——从目标管理为主，改变为更强调效果的管理，个人工作能力、工作态度等也纳入绩效评估范围。 薪酬体系的改变——从固定薪金，以职位、年龄为主要考虑因素，改变为以绩效奖金为主，强调企业的绩效成果和个人的绩效贡献。 升迁的改变——从过去强调绩效结果，改变成强调其能力和工作、个性和工作的匹配性，以及升迁后能否胜任。 中层管理角色的改变——从“督导”的角色改变成“辅导”的角色。 高层管理角色的改变——从“领导”的角色改变成“规划”的角色。 企业认清人力资源管理应解决的三个问题 从近一个世纪的企业经营发展过程来看，我们不难发现，企业生产经营经历了从生产导向到市场导向的演进过程，目前正在进入人力资源导向时代。可以说，在新经济时代，人力资源导向将成为企业获取成功的基本导向。那么，在企业环境发生重大变化的前提下，如何建立一个积极的人力资源管理模式来引导企业获取成功呢？ 笔者认为，企业首先要认清三个亟待去解决的问题。由于长期处于计划经济体制下，很多企业没有真正意义作为经济实体参与市场竞争。同时，面对来自国内和国际市场的竞争压力，面对瞬息万变的信息和技術革新，面对纷繁复杂的市场需求，多数企业在管理上、经营上、观念上都有应变上的滞后性。 1．机制上的问题。由于机制不灵活，尤其是某种机制下决策者由于受到长期以来的影响，较难有突破性的举措。譬如，现在尽管是市场经济，但其管理思想、管理模式还不够开放，甚至用计划经济模式下的思维方式看待问题。 2．理念上的问题。知识更新、社会变迁，企业有些力不从心。我们常常看到企业对有贡献的员工进行奖励(有精神的，也有物质的)，其实对有业绩的员工采取的奖励方式的效用远没有兑现方式的好。因为兑现体现的是一种合理性、原则性和契约式的严肃性，也就是说这是员工应得的；而奖励的方式体现的是政策性、不对等性、额外性和没有保障性，作为员工会感到假如他再有类似贡献的报酬还得取决于主管(领导)的“研究”。 3．认识上的问题。欧美企业一般对人才的重视程度普遍要比国内企业强得多，不论是从战略的角度、工作的内容还是对人才的能力发挥方面。而很多国内企业得了“短视病”，看得较近，缺乏动态的人力资源规划与开发，无论在观念上还是实践上都有依赖以往规划的一劳永逸的思想，造成静态观念与动态市场需求和人才自身发展的需求极不适应。譬如，希望员工有工作经验是吃其“老本”，挖人才是希望能短时间内为企业带来财富，培训怕人才流失，对员工的真诚度、成熟度、完美度及论资排辈、怕抢了自己的“饭碗”等认识偏差较为普遍。很多企业的老总连自己都不知道两三年后在干什么，也不知道某个员工两三年后在干什么，怎么能让大家在公司作“长远打算”呢？到头来也只能是短期行为。因此，企业内的真正民主应从人性方面考虑，营造员工创业、创造价值的氛围是企业对人力资源管理工作的一个突破口。 如何建立积极的人力资源管理模式 人力资源管理是企业经营发展的一个主要建筑砌块。在企业中，人力资源管理部门与其他部门相比应处于中心的地位，像一个机器的轴心。人力资源管理工作不仅仅是人力资源管理部门的工作，它应该是每个部门经理工作的组成部分。已有不少大中型企业在组织结构中设立副总裁级的人力资源总监职务，并在其他部门设立人力资源岗位。也就是说，许多企业经营实战的成功都依赖于细致的人力资源管理。这一事实已经得到了一批研究结果的支持。研究表明，那些进行了细致的人力资源管理的公司一贯比没有这么做的公司表现得更好。 (一)按市场要求建立动态的人力资源管理模式 人力资源的开发与管理是一项技术性很强的管理工作，它的 管理理论与方法涉及到管理学、心理学、组织行为学、教育学、系统工程学、信息管理学等多方面的知识。信息时代的来临，知识的发展、更新是快速的、绝非静态的，因而注定人力资源管理模式的发展也要是动态的，发展变化着的。目前的人力资源管理往往重于招聘、员工合同管理、考勤、绩效评估、薪金制度、调动、培训等与公司内部员工有关的事项，却忽略了与顾客的联系。因此，笔者认为，企业应该建立一个多关注顾客的需求与市场变化的动态人力资源管理模式。这一点很重要。 (二)变多元化为一元化的人力资源管理模式 人力资源的多元化使得员工具有广泛领域的知识和技术为企业所用，他们有不同的思想和思维方式，能考虑到事物的方方面面，可以做出更优的决策。面对员工多元化的价值观和需求，企业应当建立新的人力资源管理模式，将多元的价值观转变为一个大多数员工认同的共现价值观，即企业的核心价值观，以求增强组织的凝聚力，保证组织成员一致的努力方向。要实现这一转变，企业可以采用整合和同化的方法。整合是指组织在求同存异的基础上，把多元的价值观融合成一元的价值观。同化就是指组织确认一个多数员工认同的价值观，达到把多元转为一元的目的。 (三)企业要努力成为“学、教、练”相结合的学习型组织 要实现企业人力资本的不断增值就要构建学习型组织。现在很多企业都在搞“学习型组织”，但“学习型组织”只是一个概念，只是一个题材。而这种概念、这种题材又不是完整的。试想，只有学习，学什么？如何学？学了怎么办？因此，笔者认为的学习型组织是一个“学、教、练”相结合的组织，这样才能构成系统循环。企业内的每个员工都在学习，其合成并不等于是学习型组织，他们中的很多人学习可能就是为了离开公司。员工的学习从短、中、长期都要围绕着公司共同发展的目标，教与练也同样要围绕着这一目标，企业组织才是健康的。在学习型组织中，大家得不断突破自己的能力上限，创造真心向往的结果，培养全新、前瞻而开阔的思考方式，全力实现共同的抱负。企业要根据企业的发展战略，制定出切实可行的培训开发规划，推动企业知识技能的资本化。 (四)在管理创新中开发人力资源 在学习的同时，当今企业必须用全新的视野来改善和提高人力资源管理水平。在21世纪经济全球化的背景下，企业人力资源管理者的职责已逐渐从作业性、行政性事务中解放出来，更多地从事战略人力资源管理工作。随着技术水平的不断提高，员工在企业中的地位也越来越重要，满足员工工作生活质量的要求将成为21世纪人力资源开发管理的核心目标之一，员工不仅要得到公平合理的充足报酬，不仅要得到发展自我的机会和条件，而且还要得到职业安全保障。企业最终将意识到员工需要的不是工作，而是职业。要改变传统的企业人力资源管理工作中作业性的内容，如考勤、绩效考评、薪资福利等行政性和总务性工作。更加重视战略性项目包括人力资源政策的制定、完善，员工的教育、培训、组织发展规划和为业务发展开发提供人才支持等等。 (五)企业运用人力资源管理提高竞争力的同时要谨防两个误区 误区一：过分强调招聘有工作经验的员工 绝大部分的企业在招募员工时，都要加上应聘者应具有二年以上相关工作背景的条件，强调新招来的员工不需要多少培训，马上就能够投入工作，为企业创造价值。而极少有企业考虑应聘者的潜在素质、道德责任等因素，缺乏科学的人员甄选程序。这样甄选人才使企业在短时间内得到所急需的人才，但从长期来看却增大了企业员工流动率，降低了企业稳定性和增大了技术信息丧失的风险。目前，在招聘工作中可考虑采用以下对策加以改变。 首先，重新规划企业招聘工作。通过调研的方法，了解现有企业的人力资源状况，明确企业经营目标，确保在适当的时候，为适当的职位配备适当数量和类型的工作人员。其次，采用恰当的甄选手段。企业在进行人员甄选时，不仅要看重应聘人员专业技术能力，更重要的是要考查应聘岗位所需的技能知识和应聘者的潜在素质(操作、判断、决策、人际沟通)，以及对工作的态度和道德责任感。最后，选拔适合本企业文化的应聘者。只有企业文化才能够将知识、员工真正凝聚到一起，共同为企业做贡献，所以选拔适合企业文化的员工就成了关键的第一步。 误区二：仍采用传统的考核制度 在传统的人事考核制度中，对员工的考核主要由三个部分组成：业绩考核、能力考核和态度考核。在业绩考核中，根据事先确定的目标为标准，对员工业绩进行考核，超过目标便是优异，达到目标便是合格。这种以“成败论英雄”的业绩考核很难鼓励员工的创新与冒险精神。在能力考核中，主要是对员工在执行工作中表现出来的能力进行考核，而且着重于对知识技能与工作经验的考核，而忽视了员工的基本素养和内部潜力。在知识技术飞速更新的时代，员工的任何知识技能都容易老化，而真正对企业持续贡献创造力的却是员工的基本素养与潜力，但现有企业却很少对此进行考核。在态度考核中，主要是对员工工作勤勉性等因素的考核，而现代企业的知识型员工的勤勉性却难以把握，有的员工仅仅因为受到约束和监控而表现出勤勉，而有的员工却是一种发自内心的对企业的热情，而后者方是创造力的根源，正如比尔·盖茨所言，“只有偏执狂才能成功”，但态度考核却很难对其进行把握和测评。由此可见，传统的人事考核制度不再适用于现代企业的发展。目前，对员工的考核制度可以从三个部分做如下改进： 第一，在业绩考核中，加入风险调整乘数。这能更好地鼓励员工的创新与冒险精神。同时，又让员工对冒险承担一定责任，不至于成为脱缰的野马。 第二，在能力考核中，减少对知识、技能的考核权重，加大对员工的潜力开发的力度。 第三，在态度考核中，引入对员工性格、职业取向和兴趣的测试，把员工放到他最有热情、最有兴趣的工作上去，这既有利于员工的个人成长与发展，同时，又有利于企业整体绩效的提高。 总而言之，21世纪是信息瞬息万变的知识经济时代，人才是企业中惟一能够不断增值的资源。在激烈的市场竞争中，社会环境和经济环境已发生了巨大的改变，人才成为企业中惟一不断增值的资本，传统的人力资源管理模式已不能适应现代企业发展的需要。企业如果要想在激烈的竞争中占优、取胜，就必须牢牢抓住“人才”这个决定因素不放，在“人才”上面大做文章，加大力度创新人力资源管理模式，建立一个与时俱进的、多学科融合的、动态的、适应市场需求的以及一元化的人力资源管理模式。 企业创新管理论文:对于创新企业成本管理工作的思考 一般人对成本一词似乎是耳熟能详,但常因为使用时的背景与所谈论事务的不同,对成本的见解也会有所不同。许多人采用简单的思维,只考虑付出的金钱额度,这样计算成本的方式显然是最狭隘而错误的思维。事实上,成本存在于从物料采购、人力资源规划到提供货品与服务所需的服务,包括仓储、运输、配销等各个环节,而做好成本管理工作, 也可以引导经营人员一步一步做好企业管理的工作。 一、加强集团公司的预算管理工作 企业成本控制目的在将各项活动中的预估与执行差异找到,但找到各项活动其预估与执行间的差异,远比找出各活动间的差异会更有执行上的效果。对集团企业日常运营活动的成本而言,每一工作所对应的预算并非一项,故管理人员通常以工作类型为领款的依据,但不一定为成本控制的对照。集团公司要想做到对于成本的很好控制,有必要加强自身的预算管理工作。预算是指以数字来表示的计划,主要目的在于说明工作计划与所需经费的配合。预算管理是指预算筹编、审议、执行与控制及考核等过程。其中筹编与审议主要工作为总预算、部门预算等进行筹划与编制,并交由集团公司主管进行审议。执行与控制主要工作为分配预算及监控预算的执行。主管部门在总预算通过后,必须依据预算规章、企业集团不同部门的预算执行要点及集团公司总体的预算执行要点进行分配预算,按月或按季编制分配预算表,并送交主会计处加以审核,以作为年度预算执行与控制的依据。预算考核的主要工作为办理决算及年度预算执行绩效评核。另外,集团公司要持续生存还必须实施全面预算管理,实现内部资源配置效用最大化,有效帮助企业控制成本及提高生产效率。这就要求集团公司不仅需要确保企业内部对于全面预算管理工作形成有效的观念转变,而且要构建较为完善的全面预算管理规章制度。全面预算管理工作也需与企业总体的经营战略相融合,这种融合要充分体现在企业高、中、基等所有层次,保持不同层次员工对其具有共同认识,最终使得全年预算管理工作在每一层次当中顺利开展。 二、做好成本分析工作 成本分析是企业最基本的工作之一,其正确与否会影响企业各项工作的顺利开展。在顺利实施计划制定工作之后,预算编制阶段更是最重要的工作之一,它将影响整个企业各项工作执行的结果,有经验的预算编制人员,懂得收集许多相关的资料,无论在工作过程中,对于成本的控制或是在工作完成后对于决算的管理,都可以适时的作合理的分析判断,并提供明确的数字根据,以做为企业成本管理的参考,有助于各项工作的决策质量。而在企业项目施工中,由于其用途、造型、设计及材料都较为固定可循,如果能够对成本结构有效的剖析,其结果将更具有参考价值,尤其在瞬息万变的环境中,经专业工程人员的分析比较后,往往能够迅速的提供精确的施工预算,来协助产品销售的定价核算及利润保障,这对于企业产品销售条件的影响巨大,因此成本分析及工作预算是十分重要的工作。 就成本分析方法而言,其基本包括:建立成本分析表格;成本结构比较表建立;单位成本比较表建立;成本造价比较表建立。另外,对于企业各项工作成本分析,还需要做好如下工作:依工作性质将成本结构分类;比较同类型工作判断成本结构的合理性;差异性较大的成本结构剖析比较;市场行情,判断与预估,确实修正成本单价。 三、导入风险管理 集团企业的成本控制一向是管理工作的重点项目。由于成本管理本身存在许多不确定因素,因而使得风险管理也逐渐成为企业成本管理中不可或缺的管控环节之一。在以往国内营建风险管理的领域中,主要系针对项目的执行面及技术面进行风险管理,但实际上具备许多不确定因素的成本控制流程,也应考虑成为风险管理的执行对象。 将风险管理系统的精神(PDCA循环)用于企业工作成本控制生命周期,导入这一序列的成本控制作业要项,并以有秩序、系统化的方式循序执行,以期获得较好的成本控制效益。风险管理过程可分为风险规划、实施执行、检查矫正及管理审查等四大步骤。这四大步骤恰可说明风险管理的执行程序。此外,在集团企业风险管理执行的过程中,通过检查矫正这些步骤,风险管理程序必会获得一些新的信息及结果。通过这些新的信息及结果,又可重新启动风险管理的整体流程,进入新一阶段的风险管控。如此周而复始,就可以达到较高的成本的效果。企业项目风险管理系统导入项目成本控制的要项,仍依照风险管理的PDCA循环,分为风险规划(P)、实施执行(D)、检查矫正(C)及管理审查(A)四个过程。 四、重视成本控制制度的作业基础 现今企业的成本结构,随着交易形态及服务的多样化,直接人工与直接成本占企业总成本的比重越来越低,而制造费用的比重却日益增加。由于传统成本会计对于费用分配的方式,并不够严谨,难以对资源价值作出正确的评估,因而可能产生企业成本结构扭曲与交互补贴(cross subsidies)的现象。作业基础成本法(activity-based costing,ABC)则可以反映不同作 业基础下,真实的成本状况,而且可以根据不同的需求,针对企业资源所产生的耗用程度,进行成本评估,足以弥补传统会计系统在成本信息上之不足(田林永,2011)。ABC成本法的发展分为两个阶段:第一阶段为单构面模型(one-dimensional model),主要在于建立产品成本与资源间的因果关系,作为成本分摊的基础,以提升成本的正确性,改善定价策略;第二阶段为双构面模型(two-dimensional model),为作业成本基础/作业基础管理(activity-based management,ABM)的整体改进架构。 企业创新管理论文:分析房地产企业的财务管理创新 摘 要:随着我国的经济不断的发展,我国的房地产行业也在不断的进步和发展,但是,在另一个方面,随着经济形势以及市场环境的不断变化,很多的房地产企业的自身的财务状况也出现了很大的问题。本文将针对房地产企业的财务管理的一些问题进行详细的分析,并且给出一定的对策的分析。 关键词:房地产;企业财务管理;管理方法 房地产的开发在我国现在仍然还是一个新兴的行业,有很大的发展潜力,是一个发展速度比较快并且发展的过程相对比较特殊的行业。现在由于房地产的市场出现了很大的变动性以及我国的房地产的企业的发展十分的迅速,在我国的房地产的市场中也逐渐的建立起了一整套的产业模式。 一 当前我国的房地产企业财务管理现状以及存在的问题 随着现代化的经济运行模式不断的发展以及我国在加入了世界贸易组织之后带来的国外的行业的冲击,面对复杂的市场变化以及市场形势,我国的房地产企业所面临的财务风险也慢慢的变大。因此,在这样的背景下,我国的房地产企业在发展的过程中出现了不少的问题,主要可以表现为以下几个方面: 首先,我国的房地产企业的财务收支的审批的手续以及手续的办理过程都相对不够规范,在这样的情况下就造成了收支的标准的混乱的问题,往往都是按照一些相关的领导的个人意志的方向进行班里。这就使得我国的房地产企业的财务管理的过程中出现了形式上的管理的问题。 其次,一些房地产企业在项目的规划的过程中虽然也进行了一定的建设的计划,但是,由于其本身的内部资金管理的科学性有问题,所以很多的时候就造成了其属下的子公司的资金不能够及时的到位的问题,也就无法对这些应该到账的款项进行合理的规划。 第三,我国的房地产的企业在资金的流量上相对比较大,是属于一种资金量比较大,金融风险比较高的行业,其所需要负担的税务额度也是比较大的,但是我国的很多的房地产企业对于相关的税务法律以及在会计上的建制还是相对比较欠缺的,这就是的其不能够合理的进行税收的规划,从一定的意义上来讲,就使得企业自身增加了不少的税务负担。 最后,我国的房地产企业在企业的发展的过程中普遍的对于企业的工程决算比较重视,但是对于项目的决策不够重视,在企业的项目投资的过程中很大的程度上都是依靠项目本身的负责人的主观上的推断,这样的缺乏科学合理的市场分析的现象必然使得企业在发展的过程中干缩接受的项目缺乏一定的可行性的论证,无形中也就使得企业的战略意义降低了。 二 加强房地产企业的财务管理的创新探索 房地产企业由于其本身的生产经营的过程比较特殊,所涉及到的面是比较广的,并且其开发的周期相对比较长,投资的额度也比较大,所以在资金的回收的过程中是需要相当的时间的。 首先,要对房地产企业的资金进行统筹的管理工作。也就是说,在房地产企业的资金统筹中,目前因为受到了国家的货币政策的影响,这就是的其主要依靠的银行贷款的一个资金来源受到了比较大的影响。 其次,由于房地产企业的全面的成本管理以及在控制的方面都存在比较大的问题,所以就必须加强房地产企业的财务管理中的成本管理和控制的工作。 最后,由于房地产企业在具体的项目开发和实施的过程中所面临的风险比较多,这就需要企业对项目的实施过程中的风险进行正确的控制和对待,带着一定的战略性的原则实现对于项目的过程的全面的分析和控制管理。在房地产企业的财务管理中,加强财务风险的控制以及预警的工作。在工作中要积极的采取多方面的措施来针对财务的过程实施全方位的风险的规避和预警,从而建立起针对房地产企业自身的财务风险的预警和管理体制。 企业创新管理论文:分析新时期企业如何实现会计管理的创新 一、会计管理的内涵 对于大多数企业而言,传统的会计职能已经无法适应企业发展的需求,所以要对会计管理进行革新,相应的其内涵也发生了改变。会计职能的创新主要侧重于管理面,具体而言其内容包括:会计管理的组织形式、管理权限的划分、管理机构的设置等等,具体到每项职能则包括会计预测、会计决算、会计分析以及会计控制等四个方面。对一个企业而言,会计工作最基本的内容就是生成、提供真实、完整的会计资料,可以说会计基础工作水平的高低决定了会计行为的规范性以及会计资料的质量水平;但是会计基础工作水平的高低不单单会对企业内部的组织运营产生影响,它还会对会计资料的使用者有效利用会计资料的合法权益产生直接的影响。在企业进行宏观调控、经营管理的改善、经营风险的防范过程中,会计资料也会起到十分重要的作用,如果会计基础工作未做好,同样会对其作用产生不利影响。 二、会计管理存在的主要问题 具体而言,传统会计管理存在的问题主要体现在以下几个方面:第一,会计管理职能的行使力度较弱,在传统会计管理中,要对会计的具体工作、管理对象、管理目标加以整合,才能对其职能的行使力度进行全面了解,但是实际情况却是未将这些资源进行统一。第二,会计管理的相关理论有待健全,传统的会计管理只侧重于企业的资金管理与成本管理,而新的市场环境下,仅仅用财务管理指标衡量企业会计管理的能力,这种理论是无法适应新的市场经济条件的。第三,会计责任主体不明朗,很多企业在实现会计集中核算后,其各单位的会计主体资格却未做出相应的变更,并且会计核算中心与各单位之间的会计责任的界限也不够明确。 三、会计管理的创新 (一)观念的创新 1、动态管理观念的创新 会计管理属于决策支持、规划与控制系统的范畴,因此也要严格服从于企业的实际经营需求,会计管理要进行动态管理观念的创新,全面分析企业内外部条件的变化,及时做出有效调整,在动态的分析、比较、选择中寻找最佳的平衡点,增强会计工作的服务意识,充分认识到会计对企业的决策和发展的重要性,在动态的市场环境中发挥会计的作用。 2、战略导向观念的创新 从某种程度而言,现代会计管理的参照为整个行业及其竞争对手,因此为了防止传统会计管理存在的过于狭隘、无法基于战略的角度考虑成本等问题,现代企业会计管理就要积极寻求本企业的成本优势,从战略的角度提升企业的综合竞争力。具体来讲,企业可以通过成本领先、差异化与集中化三种战略方式提升自身的竞争优势,有时只有牺牲短期的经济利益以换取、保持企业持续的竞争优势,因此,企业经营决策者要基于战略目标的高度来创新会计管理观念,全面考量管理决策是否有利于企业保持竞争优势;是否可以获取更多的未来利润;是否具有相当的市场价值等。 3、可持续发展观念的创新 当全球能源问题越来越突出时,所有企业的发展均要立足于可持续发展的战略目标,所谓可持续发展是指不以牺牲子孙后代的利益为代价以满足当代人的需求。可持续发展理念中,突出财富的保值性与利益的整体性。现代经济体制中,企业所面临的竞争环境逐步及,企业决策者要汲取以往的教训,认真领会现代会计管理中的可持续发展思想,利用该原则指导决策全过程,使得企业向着可持续发展的目标迈进。 (二)体制与监管机制的创新 1、会计管理体制的创新 现代会计管理体制的创新包括三种模式,即会计委派制、财务总监制以及稽查特派员制。其中所谓的会计委派制是国家站在所有者的角度,利用其管理职能与相应的权限,对企业相关会计人员,比如总会计师、会计机构负责人、主管会计等进行统一委派的会计管理体制,会计委派制又包括三种形式,即直接管理、间接管理与双重管理;要增加会计人员的委派制范围,加大会计人员委派制的力度,打破行业也地域的界限。财务总监制的前提条件是企业财产所有权与经营权互相分离,所有者向企业委派财务总监,参与到企业的重大经营决策中来,对企业的日常财务活动进行组织与监控;而稽查特派员制则是向一些重点的大型企业派驻稽查特派员,从而对企业的财务状况、经营管理等实施监督与稽查。 2、会计管理监管机制的创新 要实现会计监管机制的创新,就要进一步强调内部监管程序,建立起企业内部会计管理系统,进一步满足企业内部经济机制的需求,具体内容包括进行会计预制、制订财务计划、做好会计检查、保证科学的会计决策、有效的进行会计控制、会计考核与会计分析等等,从而实现对企业经营活动全过程中的监控与管理。企业要严格按照相关的法律、法规,对自身的资产负债结构进行清理与调整;通过自主筹资、自主投资、资产处置、折售选择、提取技术开发费、支配留用资金等各种方式,赋予企业更多的理财自主权;提高财务会计机构管理的科学性,建立可行、有效的内部财务会计制度与内审制度。 (三)会计管理内容的创新 1、成本管理 逐渐从管理生产制造成本向产品开发成本转移,管理方法从成本控制转变为成本计划。新时期要创新成本管理的重点,拓展成本控制的视角。产品中所包含量的信息价值、知识价值决定了产品的价值,而技术创新与产品的开发将占据企业价值中的大部分比例,而产品的制造成本将占据越来越小的比例。 2、决策分析与评价管理 基于决策评价的标准而言,传统会计管理主要采用利润最大化、成本费用最小化、现金净流量最大化的决策评价标准,无论是利润、成本或者现金标准均是特定时代的特定产物,对于 企业管理目标来说,这些决策标准已经不适用,或者说不全面。要进行决策分析与评价管理的创新,就是基于不确定的条件下重新评估企业价值,管理的目标不再单纯的追求利润最大化,还要实现企业价值的最大化,会计管理固然要以利润、成本、现金等指标为标准,但是诸多无法计量的因素也要进行综合考虑。 3、人力资源的管理 二十一世纪人才将是企业实现可持续发展过程中最宝贵的资源,而会计管理在进行预测、决策、规划、控制过程中,要将提供会计信息与对人的管理有机的结合起来,才能保证会计管理的有效性,会计信息的准确性。具体而言要做到以下几个方面:第一,对人的行为进行深入研究,通过有效的激励机制与考核机制,将人的主观能动性、行为积极性都充分激发出来,促使人在开始行动前就投入积极的行为意识;第二,确定人力资源价值与成本,将人力资源价值与成本进行量化处理,从而在操作各项管理措施时可以以科学、准确的人力资源数所为参考;第三,做好人力资源的投资分析,与其它物力资源一样,人力资源可以为企业带来一定的收益。 (四)会计管理的手段创新 1、关注会计管理系统的环境因素 改变环境与组织,相应的应用于制定决策的信息类型、信息用途也会发生改变。这是由于公司治理理论为会计管理的对象、任务、特征提供了一个新的认知思路,而且会计管理系统是服务于公司治理的,所以会计管理系统的质量、管理效率均会受公司治理自身的特征、实际情况的直接影响。如果将决策层与管理层分离开来,则会进一步完善董事会与监事会的组织构成与组织功能,从而会计管理的作用也会得到充分的发挥。 2、管理制度的创新要与规范相结合 在任何管理活动中,创新活动与相关规范均是相辅相成、互相关联的关系,如果会计管理中创新体制无法得到及时的规范,比如一些大型企业、上市公司是否需要设立审计委员会、审计委员会权限与职责的界定问题、其独立性的问题、审计委员会如何通过合理运作与管理会计系统互相配合减少监督成本的问题等等,均需在管理制度以及相关规范中予以明确,并在实践中全面落实。 3、充分认识会计信息的“准公共物品”性质 从某种程度而言,凡是公开披露的财务会计信息以及会计管理信息均具备公共物品的特性,因为信息披露中体现出一定的外在性,政府必须发挥相应的作用,所以相关政府职能部门不但要对财务会计信息予以充分的关注,更要进一步关注会计信息的规范性,监督企业进一步规范会计信息质量,为社会和公众提供更加准确及时的会计信息。 企业创新管理论文:新时期企业管理创新和发展 管理创新是企业腾飞的羽翼,是企业健康发展的不竭动力。企业只有管理创新,才能真正实现企业从弱小走向强大,在激烈的市场竞争中傲视群雄。众多中小企业只有变中求新,变中求进,变中突破,才能在市场上实现变中求生,变中求财,变中求立。 一、新时期企业管理创新发展的必要性 (一)企业管理创新是提升企业自身创新能力和打造创新型企业的迫切需要 任何科技的创新,如果不应用到企业的生产实践中,就不能转化成现实的生产力,创造不出实实在在的物质财富,就没有经济基础做后盾实现科学技术与生产关系的连接、转变与飞跃,科学技术转化为生产力就是一句空话大话,科技知识的财富和物质财富的转变更无从谈起。随着我国企业经营管理的信息化、集约化管理水平的提高,传统的经济增长方式已经不适应经济增长方式的需要,传统的粗放型经济增长方式必将被现代规模化、集约化增长方式所取代。 (二)企业管理创新是适应市场发展的需要 市场上每天都有无数的企业崛起,也有无数的企业破产和盗版,究其根源在于能不能做到适合市场的需要,企业只有在瞬息万变的市场上不断自我革新突破,提升管理水平和能力,才能在市场上生存下去。管理创新对稳定企业、推动企业发展功不可没。只有通过创新,才能适应变化,迎接挑战。 二、企业管理创新的发展趋势与实践运用 改革开放以来,我国企业管理的实践者们在经济体制转型和经济一体化进程中,立足市场需要和自身素质实现了管理制度和管理方式的转变。 (一)确立科学的现代企业管理制度 众多民营企业在发展壮大过程中,都在适时地努力改变单一家庭经营和管理方式,即雇用职业经理人参与公司经营,实现企业所有权和经营权的分离。企业有董事会、股东会,重大事项由董事会决定,然后再由董事会任用的职业经理人具体实施操作,职业经理人通过为公司创造实实在在的物质财富,使公司得以持续健康发展,形成自己的企业品牌,最终形成产权明晰、权责明确、政企分开、科学管理的企业管理制度,保证企业永续经营和正规化管理。 (二)企业管理组织架构由金字塔式向扁平化转变 金字塔式的管理组织结构具有森严的等级结构和规章制度,管理层级较多,且高度集权,效率低,容易产生“公司内部的官僚主义”。社会化大生产改变着企业的组织结构和业务流程,扁平化管理层级少,管理幅度大,效率高,更适合信息化管理系统的应用。 (三)企业管理方式由依靠人对人的管理向依靠管理信息化转变 以往企业管理都是靠人治和经验,决策的实现通过人找人式的层层信息;现在不管是采购、生产还是营销管理,都可以通过网络平台信息指令完成,通讯网络改变着营销方式。从传统的“封闭式创新”转向互联网时代的“开放式创新”,借助上下游客户、消费者,甚至是一些外部力量都能成为企业创新的来源,越来越多的跨国企业在探索新的发展模式。 三、企业管理创新存在的主要问题 (一)缺少先进经营管理理念和危机意识 企业管理创新要有实践意识、危机意识和激励机制。不能只停留在口头上,落实到墙上和纸上的走形式、走过程,尤其需要企业经营管理的决策者和实施者要体现出充分的主人翁意识和责任感、危机感,才能达到企业管理推陈出新。在实践中,管理理念陈旧,管理创新意识淡薄,在决策上领导拍脑门,搞一言堂,职工代表大会制度流于形式;任人唯亲,任人唯钱,任人唯背景,公开选人用人制度流于形式的严重存在。往往是走形式,导致要干事能干事的人才得不到重用,优秀的有能力的人才慢慢流失;对员工的管理缺乏有效的激励约束机制,纪律松散、人心浮躁,生产效率低下,员工的创新更是无从谈起,企业缺乏凝聚力向心力,最终失去创新和创造力;不接纳现代管理方式和人才,跟不上时代管理的步伐,企业管理者缺少开拓创新、合作共赢的意识。企业的主动创造性不浓,不思进取,不懂得寻找、挖掘、分析、适应市场的发展需要,对市场上的需求者和竞争对手一无所知。在当代互联网信息科技盛行的年代,跟不上时展步伐的企业迟早是要被市场淘汰的,在缺乏创新理念和和激励机制的情形下,企业管理创新既无法落实,也无法收获更多的发展利益。 (二)家族式管理长期存在,管理制度真正实施难 部分民营企业面临严重的人才危机和信任危机,尊重知识尊重人才只是表现在口头上,排外现象严重,财经大权不外放,人才得不到用武之地,唯老板和老板娘是从。现代企业管理规章制度流于形式,整个企业裙带关系和任人唯亲现象普遍,效率低下,企业缺乏凝聚力,这使得现代企业制度难以有效实施,最终导致部分家族企业不能做大做强。即使在做大做强之后也可能面临“富二代”“富三代”等分家的风险,内部之间的争斗诉讼会使一个曾经辉煌的家族企业分崩离析,直至破产倒闭。 (三)企业管理方式单一,信息化管理水平不高 众多中小企业只是一味地家族式管人、管物、管事模式,并一味地追求市场的经济物质利益,缺乏战略眼光和品牌意识。管理方式不能快速适应市场环境变化的需要,传统企业的金字塔式的管理方式,应对市场环境变化迟滞,面对稍纵即逝的机遇只能望洋兴叹,企业决策应对不了瞬息万变的市场,满足不了市场的需求就导致市场需求萎缩,最终失去市场竞争力。传统管理方式管理层次过多,管理幅度难度大,管理效率低,从决策到落实效缓慢,企业管理效能低下,不能把当代最前沿的信息互联网技术应用到企业管理中来。 (四)缺少开拓进取、勇于创新的管理人才 企业的发展关键看人才,优秀的企业管理者不仅要懂经营会管理,还要有魄力,勇于担当,有丰富的营销才能和决断能力。而在现实中,我们的企业管理者往往只是有单一方面的才能,缺失复合型的管理人才。部分企业经营管理者的管理水平、开拓能力、决策水平都无法适应市场瞬息万变的形势。经营者不重视也不了解财务报表,弄虚作假,企业发展中出现问题时不是硬挺就是走违法违规渠道。职业经理人培养进度缓慢,人才队伍的职业化,真正的职业经理人不多。因此。缺少缺失开拓进取、勇于创新的管理人才是制约企业健康发展的瓶颈。 四、新时期企业管理创新发展措施 (一)树立先进的科学管理理念,建中国特色的现代企业 文化管理制度 现代企业的管理理念亟待提高,实现从传统家族式管理的理念向建立现代集中制企业制度的理念更新,摒弃一言堂、拍脑门的决策方式,科学运用法人治理结构进行企业决策。这个时代市场里你中有我,我中有你,只有合作互惠才能实现创造出共赢。要引导企业摒弃传统家族式管理、农耕文化和官本位文化,树立现代企业文化理念。一是培育创新文化理念;二是培育创业文化氛围;三是培育创富文化;四是积极培育诚信的企业文化;五是培育优秀企业的品牌文化。 (二)加强企业采用现代化的管理手段,创新管理方式和经营模式 推动企业实现研发、生产、物流、营销等方面的全过程信息管理。运用现代信息技术,积极推进企业信息化、科技化,使其成长为信息化标杆企业。根据两化融合专项行动计划,开展企业两化融合评估工作,加快信息技术向工业经济的渗透。提高管理手段,帮助企业实现管理方式和经营方式的转变,使其产生巨大的市场竞争力和创造力。对于成果显着的中小企业,政府要给予适当的奖励,总结其成功经验,广泛推广实施应用。 (三)彻底改变传统落后的家族式管理方式,实施现代企业制度 对于发展势头强劲的民营企业更要注重适时改变传统家族式的管理方式,适时落实现代企业制度。使家族企业向股份公司转变,引导具备条件的企业引入职业经理人,使企业所有权与经营权分离,发挥职业经理人在企业管理方面的作用和价值。对于大型的民营企业,要根据公司制度的要求,完善管理结构和职能配置,建立激励和约束机制,建立现代企业制度。 (四)引导企业建立管理创新体系 1.要突出企业在管理创新方面的主体作用,做到理论与实际相结合。根据实际发展情况,加强与科研院所的合作,在管理创新上加大投入。 2.发挥市场机制的推动作用。积极应对市场、努力分析市场、满足市场需求,按照市场的整体要求推动管理创新。 3.规范中介机构对现代企业管理创新的咨询服务作用。推动中介机构向专业化、规范化发展,鼓励中介机构为企业管理创新提供咨询服务。 4.加强政府对管理创新的支持作用。要加强和金融部门的沟通,促进政银企合作空间和力度,加大银行等金融机构对中小微企业贷款的支持力度,扩大广大中小企业融资渠道,发挥地方政府职能部门的引导和促进作用。 5.在政策、资金、人才、技术等方面给予支持,及时组织专家对出现的问题进行分析和诊断,提出合理化、可行性意见和建议,帮助企业解决实际问题。 (五)加强人才管理和运用,提升管理人员的整体素质 针对企业存在人才不足、招人难、用人难的问题,企业需要知识技术含量高的高技能型人才。一要加强人才引进。摒弃重资历、仪表、处事的观念,大力引进特殊技能型人才;二是人才选拔。采用公开招聘等方式,做到任人唯才,唯实践能力,唯品德,杜绝任人唯亲、任人唯钱、任人唯背景等现象;三是人才使用。企业要多给机会让员工施展能力和抱负,并根据绩效给予薪酬奖励。在引进人才的同时,要对现有管理人员进行培训,提高整体素质,培养多元化的复合型人才,政府在企业培养发展人才方面也要加大扶持力度。 五、结语 企业发展的历史就是创新的历史,只有面对市场,顺应大数据时展趋势要求,在不断变化的市场中求变求新,创造出满足市场需要的产品和服务,才能傲立潮头永不倒,变中求立,同时促进社会充分就业,最终实现国家、社会和企业的和谐稳定与发展。

建筑装饰工程论文:对建筑装饰工程预算编制的探讨 摘要:建筑工程的后期装饰,已经发展成为一个独立的新型专业,它把美学与建筑融合为一体,简称为建筑装饰工程。装饰工程图和装饰效果图,是建筑装饰工程预算的基本依据。本文对建筑装饰工程预算编制的作用,程序,方法及因素进行相关探讨。 关键词:建筑装饰 工程预算编制 程序 方法 因素 引言 建筑装饰工程预算及安装工程预算是建筑企业进行企业技术经济管理所必须的专业知识。建筑装饰与安装行业的蓬勃发展,美化了人们的生活环境,改变了城市的面貌。随着生活水平的提高,环保意识的加强,人们更加注意环境的舒适和造型的美观,这就必然促使建筑装饰行业的迅速发展。 1. 装饰工程预算的作用 ⑴是优选设计方案的依据。一个装饰工程设计方案的确定,必须建立在几个不同而又可行方案的基础之上,根据设计构思、装饰材料选用和施工工艺的选择等做技术经济分析和方案比较,最后确定最佳设计方案。 ⑵是签订装饰工程施工合同,实行工程包干,进行工程竣工结算的依据。施工单位根据双方认可的装饰工程预算,与建设单位或业主签订工程施工承包合同或预算,报价包干,当工程竣工后,根据预算进行结算。 ⑶是建设单位或业主确定和控制投资的依据。根据设计图纸或方案编制的装饰工程预算或报价,经双方认可,就可以正式确定为该工程的投资金额,并以此安排计划。 ⑷是银行贷款和拨付工程价款的依据。银行根据双方签字认可的合同预算办理工程价款拨付,它也是建设单位向银行贷款的依据。 ⑸是施工单位内部经济核算、考核工程成本的依据。施工单位根据合同签字的预算编制财务技术经济核算计划,实行工程成本核算,保证工程顺利实施。 ⑹是施工准备工作的依据。施工单位根据合同和预算编制施工组织设计或方案,提出实物工程量、劳动力计划、材料和机具需用量、资金用款计划及工程进度,确保工程自始至终处于有效计划控制之中。 2. 装饰工程预算编制的程序 装饰工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的同时,深入工程第一线,从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。其预算编制需要依循以下程序及步骤: (1)作好准备工作广泛搜集、准备各种资料,包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、勘察现场、调查施工环境拟定施工组织设计,做好施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格,确定编制方法。 (2)熟悉施工图纸,计算工程量及套用定额单价。在计算工程量之前,必须熟悉和充分理解施工图纸及相关各专业间的衔接和所有的设计技术资料,依据工程量计算规则,合理的划分项目,了解工程的全貌,做到心中一盘棋。了解设计人员意图及图纸表达的内容,按设计图纸的要求采用的项目名称和内容,注意定额总说明、册说明、章说明及子目附注,合理的套用定额,注意学习日常的定额问题解答,了解定额子目分项的含义,对施工前已发生设计变更及甲方的要求也应做到心中有数。只有这样,才能准确编制分部分项和计算出相应工程量,防止出现漏计、重计、错套等错误。与此同时,预算人员在提高自身工作能力外,还应深入现场,了解施工工序,注重市场价格信息,学习新技术、新工艺、新材料、新设备,增长设计知识,避免出现重大疏漏。 (3)注意取费文件的时效性,正确的确定取费标准。一般取费时,应遵循当地建设工程造价管理部门颁发的文件和规定,依据相关的要求和文件的时效性,按工程性质合理的确定取费基础,正确的确定取费标准,即保障国家及建设单位利益同时又维护施工企业的合法权益,做到公正、合理计费。 3. 装饰工程预算编制方法 装饰工程预算的编制是根据施工图设计和预算定额单价(或单位估价法)、取费来编制的。装饰工程预算是确定该项装饰工程所需的全部投资文件,由直接费、措施项目、其它项目、规费及税金等五大部分组成。目前,装饰工程预算的编制方法有两种:即单价法和实物量法。从造价管理角度看,两种方法的适用范围既受现阶段经济体制和管理体制的约束,必然也受我国社会主义市场经济建设发展变化的影响。具体说,单价法因采用地区统一单价,具有相对的稳定性,较多体现静态管理。而实物量法采用当时当地市场价,其预算单价依市场行情而变化,较多体现动态管理。当然,两种方法的基本计价依据即预算定额消耗量,均应执行法定标准限额,对造价构成各个组成部分的内容和计算方法也有一致的规定。但两种方法仍有一个重要的区别,即实物量法的费率也可以按市场供求情况随行就市,浮动取定。这意味着凡以费率计算的费用,如间接费、利润等,在市场竞争激烈或市场价格升降幅度较大的条件下,以及在项目情况复杂条件下,可以采用实物量法予以按实计取,使造价更贴近实际。而单价法则不允许变动费率,在一些特定条件下,计算出的造价不尽合理。 (1)单价法,此种方法是利用分部分项工程单价计算工程造价的方法,计算程序为: ①根据施工图计算出分部分项工程量。 ②根据装饰工程预算定额单位估价表或预算定额单价计算分部分项工程直接费。 ③根据取费规定,计算措施项目、其它项目、规费及税金等,汇总计算得单位工程预算造价。 ④通过汇总得出总预算造价。 (2)实物量法:此种方法是实际用工料数量来计算工程造价的方法,计算程序如下: ①利用施工图设计计算材料消耗的数量; ②按照劳动定额计算人工工日; ③按照装饰机械台班费用定额计算施工机械使用费; ④根据人工日工资标准、材料预算价格、机械台班费用单价等资料,计算单位工程直接费; ⑤算出间接费、利润、税金,并与直接费汇总成单位工程预算造价; ⑥进一步汇总,得出总预算造价。 4. 影响装饰工程预算编制的因素 装饰工程预算是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测,同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。影响因素有以下几个方面: (1)工程阶段性对预算的影响。一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局限性。 ①材料价差对预算的影响。在市场经济条件下,建筑材料价格是由市场确定,随行就市。预算材料价差按照当地建设工程造价管理部门定期公布的信息价格进行调整,随着时间推移,材料价格将会有进一步的变化。 ②国家政策性调价。工程的阶段性是由工程的时间性决定的,每一个阶段依循一定步骤,不能将下一道工序的时间提前。而国家每一阶段都可能进行政策性调价。例如:人工费、机械费调整,特别是现在根据市场情况实行动态人工费。 ③预算没有考虑现场签证。现场签证是施工期产物,产生的原因多种多样。包括:基坑排水、土方坍塌、地下障碍、文物、自然灾害等。 ④预算没有特殊施工技术措施。工程造价主要是由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算,不应有较大出入。而措施性消耗部分,则因施工的环境、方法、工艺、手段不同产生差异。 (2)设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,设计也要相应变化,以适应建设需要,而预算不具备这种预见性,其结果直接导致结算超预算。 (3)预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节,也是最繁杂的工序之一,正确的工程量计算结果是整个预算的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中,材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。目前,利用图形算量软件来计算工程量,使预算人员从繁重的手工计算中解脱出来,工程量计算的准确率大大的提高。 (4)设备材料价格误差。在国内,同一种型号设备存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,没有统一的规范市场,使得设备材料预算价格同结算相差较大。 (5)补充定额的编制是否合理正确。随着生活水平的提高,科技的发达,新生事物层出不穷,新的材料及新的工艺不断涌现,导致预算定额缺项或需要编制补充定额,如缺少依据、缺少资料、缺少调查和方法,就有可能所补充的定额中的人、材、机单价是否合理,这也是影响工程造价的又一因素。 (6)编写预算说明。一部完整的预算文件编制完毕,应将编制的依据和在编制过程中所发生的问题及处理方法,预算中包含和不包含的内容,应用的材料信息及一些影响的造价的变更因素,都应加以说明,补充完善,真实的反映和保证预算的准确性。 结束语 在建筑装饰预算编制时,必须熟悉设计施工图纸、工程量计算规则、准确的计算工程量、合理的套用定额、了解施工工艺、了解工程所在地区的人工、现行材料市场价格和地方政府的有关规定及取费标准,提高预算业务素质,做到万无一失。 建筑装饰工程论文:浅析建筑装饰工程技术专业产学研合作教育实践 论文关键词：建筑装饰专业 产学研合作 教育实践 论文摘要：高职院校为主动适应地方经济社会发展，积极探索产学研合作办学模式。职业教育的特点和行业企业发展，都要求校企双方寻求合作。本文以金华职业技术学院建筑装饰工程技术专业为例，分析其与当地装饰行业企业在产学研合作实践途径及取得的效果，并提出思考。 高职教育应如何主动适应地方经济社会，加快办学模式的创新，已成为全国高职院校共同探讨的重大课题。在这种背景下，金华职业技术学院顺应高职教育改革趋势与区域经济社会和谐发展要求，围绕高职教育的人才培养目标，积极探索实践“基地、招生、教学、科研、就业”五位一体办学模式，把握校企合作的关键——建设紧密型基地，通过基地对招生、教学、科研、就业的辐射以及“五位”的“一体化”运作，凸显了“高职”与“特色”两大要素，促进了办学水平和办学实力的全面提升，实现了学校的跨越式发展。围绕“五位一体”办学特色，建筑装饰工程技术专业从2006年开始与金华市建筑装饰装修协会、金华市百家居装饰有限公司实践探索产学研合作教育的新途径。 一、合作基础 校企合作的基点在于校企双方找到恰当的利益点，只有双赢的合作才是可持续的。职业教育的特点要求建筑装饰工程技术专业寻求行业企业提供支持，同时建筑装饰行业企业自身发展要求学校建筑装饰工程技术专业提供人力支撑。 1.职业教育的特点要求寻求行业企业提供支持 职业教学与传统教学对成果的侧重有所不同，职业教学强调产品开发、作品创作、产业创新；传统教学更强调的是论文、学说、著作。即传统教育，更注重理论知识体系的学习，往往把论文作为学生的主要学习成果；而职业教育，注重技能方面的训练，强调产品开发与创造。因此，职业教育必须培养承袭历史文脉，搏击时代潮流，关注产业创新，善于市场开拓，培养能够实施现代经济品牌战略的高素质技能人才。另外，建筑装饰行业快速发展，尤其是装饰材料的不断更新，校内基地难以应对。而校外基地能够提供全景的、实真的实训条件，可以有效弥补校内基地的资金投入、更新等不足。 2.行业企业的发展要求学校专业提供人力支撑 金华是浙江中西部的中心城市，形成了以民营经济为主的“小企业大集群、小商品大市场”的区域特色经济。这种经济特色迫切需要高技能应用型人才，更需要地方高校强力的人才与科技实力支撑。从金华当地建筑装饰装修企业情况来看，可以分为三类。一类是外地进驻金华市的分公司，如浙江九鼎、广州星艺等。这些装饰公司相对实力较强，设计施工队伍齐全，在金华本地装饰市场占有一席之地。二类是金华市本地企业，如百姓、百家居、广华等，这些可以说是金华市区的装饰公司里面的明星企业，具有较强的市场竞争力。三类是小型公司，数量多，但设计施工力量相对薄弱，业务不够稳定。金华市百家居装饰有限公司属于上述的第二类企业，集装饰设计、施工、材料销售于一体，具有良好的社会声誉。公司在快速发展过程中，急需专业人才支撑，热切希望与学校合作。 二、合作途径 1.联合成立研发中心，促进产研合作 金华市装饰装饰设计研发中心是由金华市装饰装修协会、金华市百家居装饰有限公司和金华职业技术学院建筑工程学院联合成立的一家建筑装饰设计研究机构。主要面向金华地区高端建筑装饰设计市场，引领当地装饰设计时尚，提升金华装饰行业设计水平，为地方装饰行业的发展起到推动作用。学院委派专业骨干教师负责运作，并负责基地学生实训管理。另外，中心选拔优秀学生参与技术服务。研发中心为师生参与技术服务、校企产研合作搭建了平台。 2.以实际工程为教学载体，以赛促学 根据学生学习现状，学院专业教师同基地技术骨干多次协商，决定增加室内设计平面布置、效果图制作两个专题实训，强化学生的方案设计能力和图纸表现能力。以实际工程项目进行实战演练，每天安排教师对学生练习进行讲评，每周进行设计竞赛，评选出最佳方案，由企业给予适当的奖励，以赛促学，带动学生学习积极性。同时，邀请基地、协会领导及专业技术人员开设水电专业知识讲座、法律法规讲座及金华装饰行业规定等专题讲座，开拓学生的知识面并增进对金华本地装饰行业的了解。 3.采用工作室制，兼职教师参与指导 参照公司运作模式，将学生分成六个工作室。每个工作室安排公司专业技术人员及学院专业教师担任实训指导教师，负责本工作室学生的实训开展。每个工作室10名学生，保证充足的指导，增强实训效果。学生真枪实弹地进行实训，改变学校里“假题真做”的模式，学生学习积极性提升。工作室小组协作，以好带差，相互学习，共同进步，培养学生的团队精神和合作意识。 三、实践效果 1.针对性开展实训，拓宽专业知识面，学生学习积极性提升 原有学校教学侧重方案设计、轻材料与施工。现在实训内容调整后，强化了原先相对薄弱的环节，拓展专业知识面。授课地点改变，学生有新鲜感，不同程度上激发了学生的学习积极性和自主性。同时，公司的项目运作给学生有一种无形的压力和动力。 2.设计、材料、施工一体化实训，教学内容更具实战性 学生在学校里把每次设计课题仅是当作作业来做，态度不够认真、积极，有些学生甚至是应付。而现在在实训基地，是在完成指导老师布置的实际工程项目内容，做好了便能够付诸于实施的设计，真正能够做到零距离实训。学生能够接触到承接业务、客户洽谈、现场量房、方案设计、与客户沟通、材料确定、合同签订及施工管理等各个环节。由于学校内部条件限制，只能侧重于设计方案的训练，建筑装饰材料和施工等教学效果不理想。而在实训基地有设计中心、装饰材料展示中心，学生可直接参观装饰材料，并可向业务员了解材料知识。另外，基地安排学生到施工现场参观学习，了解施工工艺和施工组织与管理。 3.增强学生对企业认可度，为学生就业奠定基础 学生在实习期间，参与装饰项目运作，了解企业文化，学生对企业有了认同感；表现优异的学生将留在公司就业，为企业注入新的活力，企业得到了实惠，有利于培养员工的忠诚度。 四、实践反思 1.基地选择是关键 要实施建筑装饰工程技术专业产学研合作教育，寻找合适的校外基地是关键。金华市百家居装饰工程有限公司集设计、施工、材料于一体，且与金华市装饰装修协会合署办公，同时设立了中装协培训中心浙中培训站。这些优势集聚为我院建筑装饰工程技术专业学生进驻基地实训提供了必要条件。纵观金华市当地装饰公司，没有第二家可以具备如此条件。 2.校企互赢是前提 校企双方合作的前提是互赢。百家居之所以愿意同学院合作，重要的前提有以下几个方面：一是看到学院专业教师力量，在金华当地装饰设计市场暂没有优秀的设计师，而学院专业教师具备优势，可以为企业充实设计力量，并作为极佳的宣传优势。二是学生在基地实习期间，企业可以进行有针对性的考察培养，为补充企业设计队伍做好准备。学生培训考证能够为企业带来部分利润。而学院层面，为专业教师提供了实践平台，为学生实训和技能提升搭接了舞台。校企双方真正意义上互动双赢。 3.长效机制是难题 在没有政府支持的情况下，企业难以长期为学校提供优越的实践平台。加上专业教师教学任务重，也难以保证足够的时间到企业办公。建筑装饰工程技术专业每届学生约100人，全部进入校外基地实训，难以保证有效指导和实际工程项目的参与，学习动力会随时间推移慢慢减淡。另外，学生每天从学校到企业上下班交通和中餐等问题得不到有效解决，学生有些抱怨。我们建议，学院配备必要的实训教学经费，用于学生交通等补助。另外，可考虑选择部分学生进入基地实训，这样可有效保证实训指导效果。 建筑装饰工程论文:浅谈建筑装饰工程概预算课程教学改革的措施 论文关键词：工程概预算　课程改革　教学模式 论文摘要：本文分析了建筑装饰工程概预算课程教学存在的问题，并提出了教学改革的措施。 装饰工程概预算是一门技术性、综合性、实践性和政策性都很强的课程。它的研究内容既有生产力方面的课题，也有生产关系方面的课题；既有理论问题，也有实际问题；既有技术问题，也有方针政策问题。作为室内设计、装饰工程、环境艺术的主干专业课和建筑工程系其他专业的专业必修课。通过建筑装饰工程概预算课程改革，调整教学内容，改进教学方法，提高学生的学习兴趣，培养真正掌握装饰工程造价技能的实用型人才。 装饰工程预算课程是室内设计专业的必修课程，要包括装饰工程分项列项，分项工程量计算，依据工程量套用定额，编制装饰工程预算书等内容，对于室内设计专业的同学来说应具备对一般公寓与别墅装饰工程进行装饰工程预算的能力。目前大部分院校的室内设计专业均开设有装饰工程概预算课程，也有很多相应教材出版，但是优秀的专业教材并不多见，大部分都是“编著”而成，只能用作参考，还达不到教材的标准要求，室内设计专业开设的装饰预算课程与建筑装饰专业有所不同，工程预算主要受室内设计方案影响，与装饰材料、装饰构造、施工工艺、市场价格有直接关系，尤其是在装饰材料层出不穷与施工工艺更新较快的情况下，设计方案对预算的影响就会很大，按照建筑装饰工程预算的方法计算难免会出现一些不相符合的情况，因此室内设计专业开设装饰工程预算具有较强的特殊性和专业性。 一、建筑装饰工程概预算课程教学存在的问题 1.1 学生对课程了解不够深入，学习兴趣不高，环艺专业归属于艺术类学科，专业课程设置比较注重设计能力和创新能力的培养，学生们对于建筑装饰工程概预算了解较少，在没有参加工程实践的情况下对于这门课程的重要性了解不够深入，无法提高学习兴趣。 1.2 授课内容繁杂，课时有限。建筑装饰工程概预算课程总学时一般较少，在有限的课时内既要完成全部授课内容，还要使学生具有独立编制建筑装饰工程造价文件的能力，具有一定困难。尤其是在没有安排上机实验课时的情况下，工程计价软件的学习只能是课堂上教师做示范，课后学生自主练习，无法保证学习效果。 1.3 教材内容陈旧，无法满足需求。建筑装饰工程造价的特点是行业规范和标准更新的速度比较快，以往教学中所使用的教材，不能及时充分反映新规范、新标准并突出其专业性、区域性。 1.4 学生实际动手能力较差,实践应用能力弱。环艺专业学生对于建筑装饰工程概预算课程的重视程度不够，造成了学习态度不够积极认真，只满足于听瞳课堂所教内容，没有主动掌握装饰工程计价技能的动力和需求。很多学生学完本课程后实际动手能力较差，无法独立完成完整的装饰工程造价文件。 二、建筑装饰工程概预算课程教学改革措施 2.1 提高学生学习兴趣，增强信心。针对环艺专业学生不了解装饰工程造价行业的事实，授课初期主要以提高学生学习兴趣为出发点，着重介绍建筑装饰工程概预算课程的重要性。对于即将毕业的学生来说，最关心的是就业问题，为此在讲述专业知识的同时，紧密联系实际，介绍工程造价专业的社会应用现状，展示装饰工程造价行业的广阔发展前景，强调本课程的实用性和重要性。鼓励学生们抓住机会，在课程结束时能够运用计价软件完成一份完整的工程造价文件，增加就业知识储备。这样既可以提高学生的学习兴趣，增加学好本门课程的信心，同时还可以鼓励学生参加造价员岗位培训和资格培训，争取毕业后能够持证上岗。实践证明，第一次课程的专业介绍和铺垫工作为今后课程的顺利开展打下了良好的基础。 2.2 调整授课内容，转变教学方法。建筑装饰工程概预算课程一直是以定额计价方式为主要授课内容，但是目前我国处于定额计价模式和工程量清单计价模式并轨阶段，为了密切联系实际，建筑装饰工程概预算课程的内容转变为以2008年的计价规范为主，兼顾定额计价方法的教学模式。主要目的是使学生熟悉、掌握最新的国家标准和现行的地区计价方法，达到学为所用的目的。 为突破授课内容多、学时有限的瓶颈，主要在教学方法上进行调整和改革。课堂教学过程中，教师转变以往“满堂灌”的教学方式，充分调动学生积极性，以多媒体教学方式丰富授课内容，加大案例教学的比例，在有限的课堂教学时间里抓住每章节的重点、难点内容，进行集中理论讲述、案例描述、课堂练习，使学生达到熟练掌握的程度。在这一前提下，留好课后作业，让学生们充分利用课余时间，积极主动地进行本章节剩余内容的自学，结合作业练习，主动掌握全部内容。教师在下次课堂上进行作业的抽查，对于普遍存在的问题集中讲解，对于掌握比较好的内容进行鼓励表扬，继续激发学生的学习热情和兴趣。 2.3 优选教材，适时补充最新内容。除了及时调整选择最新版本的教材之外，还可以根据社会实际的变化及时补充最新造价政策，复印最新的有代表性的地区价目表作为补充教材发放给学生，这样就可以比较及时的解决教材过时、滞后的现象。 2.4 注重学生专业能力的培养，掌握计价软件。由于建筑装饰工程概预算课程需要掌握的概念多，计算规则多，授课内容讲的过细、过繁很容易使学生产生厌烦情绪。而工程量计算规则多数都比较好理解，再结合教材案例，学生只要课后认真练习，都能够学会，所以课堂上只抓住重点难点部分着重讲解，通过布置课堂练习和课后作业相结合的方式提高学生的学习主动性。在布置课后作业方面注重连续性，每次作业均是由一个单项工程分解出来的分部工程，多次作业内容完成后，会组成一份完整的装饰工程清单计价文件，学生在完成作业的同时也基本掌握了系统全面的装饰工程工程量清单计价程序。这种加强学生自主性的学习方法也能够帮助他们在今后的工作中及时更新造价知识，适应工程造价信息量大，内容调整变化快的特点。使毕业生真正成为一名既能搞设计会画图，又能懂预算会管理的装饰行业一专多能型人才，这也正是目前装饰企业急需的紧缺人材。 目前，应用计算机技术辅助进行造价管理工作是非常必要的，并且是工程造价从业者必备的技能。因此，在学生学习期间，应同时培养其应用计价软件进行工程造价计算的技能。主要方法是教师为学生选择一种比较常用的计价软件，协助学生在自己的电脑上安装计价软件的学习版本，通过课上教学和课后练习相结合的方式使学生基本掌握如何正确操作软件，要求最终应用计价软件完成一份完整的造价文件作为作业上交，达到培养学生掌握计价软件的目的。 三、结语 工程量清单计价模式是对传统定额计价模式深刻的改革，总的来说要在“建筑装饰工程概预算”课程教学过程中取得良好的教学效果，需要综合考虑学生专业背景、专业方向、教学目标、时间分配等多方面因素，合理设计教学内容，优化教学方法，采用有效的教学手段以实现预期教学效果，提高学生实践动手能力。使学生们能够学有所长、学为所用，满足行业对人才的需求。 建筑装饰工程论文:浅谈建筑装饰工程中石材幕墙的质量控制 [摘要]随着石材幕墙在建筑装饰中得到越来越广泛的应用,建筑装饰工程中石材幕墙的质量问题也越来越被人们所重视。 [关键词]石材 幕墙 质量 控制 石材幕墙就是板材为建筑石板的建筑幕墙,中国的石材幕墙是世界生产和使用大国。据不完全统计,国内年均石材装饰板材用于墙面装饰的约 2500万平方米左右,所用石材幕墙挂件约1.4亿套左右。如何控制石材幕墙的质量,已经成为建筑装饰工程重中之重。 一、石材幕墙工程材料的质量管理 1.资料审查。(1)审查幕墙工程所用各种材料、五金配件、构件及组件。(2)幕墙工程所用硅酮结构胶的认定证书和抽查合格证明;进口硅酮结构胶的商检证;国家指定检测机构出具的硅酮结构胶与接触材料相容性和剥离粘结性实验报告;并应有保证年限的质量保证书。(3)石材的弯曲强度不应小于8.0mpa;吸水率应小于0.8%。石材用密封胶的耐污染性试验报告。 2.实物检测。检查内容包括预埋件的尺寸、钢板的厚度、铝合金型材、钢龙骨、石材的尺寸、铝单板板材厚度、结构胶、密封胶、不锈钢点驳件、玻璃的品种、规格、厚度、不锈钢螺栓、膨胀螺栓、化学螺栓紧固螺钉、铝塑板和防火保温材料等等。 3.复试试验。(1)铝塑复合板的剥离强度。(2)石材的弯曲强度;寒冷地区石材的耐冻融性。(3)玻璃幕墙用结构胶的邵氏硬度、标准条件拉伸粘结强度、相容性试验。(4)石材用结构胶的粘结强度;石材用密封胶的污染性。 二、石材幕墙工程设计方面质量控制 1.督促完善设计文件,对设计中的问题和缺陷,通过建设单位向出图单位提交书面意见和建议,补足工程所需图纸,提供结构计算书、设计说明及其他设计文件。 2.认真审定石材幕墙施工组织设计(施工方案),健全施工现场技术管理体系和质量保证体系,落实安全措施,特别是特殊工种必须持有资格证、上岗证。 三、安装过程的质量控制 由于幕墙高度大,面积大,尺寸变化复杂,因此,对金属框架立柱与主体结构预埋件、后置埋板,立柱、横梁连接件与金属框架的连接,后置埋件的拉拔力试验及钢框架的防腐、防火、防雷、变形缝等检查监督均坚持严格把关,达不到主控要求,必须返工,以确保安全。为克服土建误差,在各个控制门窗洞边阴阳角及罗马柱位置固定丝线,作为标准控制线。放线定位后对控制线进行校核,以确保垂直度和金属位置的正确,并作为绘制石材加工图的基准,使得加工的石材尺寸与放线相符。 1.预埋螺栓。施工中,应重点对螺栓埋设长度、孔洞清理两方面进行检查,以保证螺栓的使用强度达到要求。另外,施工中螺栓必须使用在混凝土墙上(混凝土强度等级应不小于c30) ,不能使用在砖墙上,否则,强度达不到要求,留下安全隐患。 2.龙骨安装。安装过程必须对每一根横、竖龙骨的轴线位置、安装标高、垂直度与设计进行核对,偏差可控制在±3mm以内,以保证将来石材安装有足够的调节范围。 3.避雷连接。横竖龙骨一般用专用连接件进行连接,与主体结构的连接一般采取焊接的方式。施工中,应重点对连接的方式、是否闭合及防腐进行检查。确保避雷测试一次成功。 4.焊接、防腐。焊接必须严格按国家颁布的焊接规范及设计要求,对焊接位置进行质量检查。对完成的焊接部位,应及时进行防腐处理。 5.石材安装。(1)石材安装前检查石板外露面及连接处有无崩坏、暗裂,经修正后的崩边无明显痕迹,外体尺寸、厚度、颜色等符合设计要求。(2)将铝合金挂件用螺栓牢固地安装在横龙骨上,安装时注意检查标高等位置是否符合设计要求。标高和平面位置靠挂件进行精确调整,提正完毕后将螺栓紧固。(3)按石材的编号、颜色将合格石材运到安装部位。(4)石材板背面上下共开槽四个,上面两个槽的铝合金挂件的两部分需要在挂接后用可调螺栓再次调整固定:下面两个槽的主挂件两部分直接落入槽中即可。(5)对于挂石板无法调节的个别板面可采取予装-检查-调整-挂接-检查-取下石板-第二次调整-挂接-检查的流程,进行二次挂接安装,也可采用实样装配法,利用工艺板进行调整的施工方法。(6)检查相邻石板的各项数据、平整度、对缝间隙、平行度、高差等符合要求。 6.注胶的质量控制。⑴挂件的锚固:为固定挂件,在35mm厚石板上用开槽机开出7~8mm宽圆弧槽,深度要大于挂钩深,如开槽位不准,固定挂件时会形成崩裂、断口。用低硅油耐候胶将挂件一侧柔性固定,以解决不锈钢与石材线膨胀系数差异,消除应力,在锚固时,切勿硬性接触。⑵胶缝的宽度:考虑地震及风荷载作用产生变形及温度应力变化,为了给板材之间预留足够的胶缝来消除变位,胶缝宽选用8mm。⑶注胶时应注意影响质量的四个不利因素:多孔性、粉尘性、石材的不均匀性和污染性。 四、石材幕墙安装的整体检查 1.整幅石材幕墙的垂直度、平整度是否符合设计和有关规范的要求,饰面石板的外观是否存在缺棱、掉角、坑窝等现象出现,如对外观影响较大的应进行更换。 2.认真检查每一件石板是否有裂纹存在,如发现裂纹粗大有可能危及结构安全的必须马上进行更换,彻底消除质量安全隐患。 3.石板的花纹是否能基本调和,色泽是否基本相同,光泽度是否低于75光泽单位等。 4.天然花岗石板材外观缺陷的规定应符合下表的规定。 建筑装饰工程论文:建筑装饰工程施工质量控制研究 【摘要】装饰工程施工千变万化，工序千头万绪，装饰工程的施工质量也是最难控制的，装饰工程质量直接影响生产和生活环境，也直接影响城市美化。 【关键词】装饰施工；方案；质量；进度控制 建筑装饰理念是指通过各种过程，使建筑物的使用性能符合人们对建筑物审美要求的预期行为在头脑中的反映。它是建筑装饰的指导思想。建筑装饰理念千差万别，它与人们的要求、文化素养、欣赏水平、知识结构、生活阅历等有很大关系。有“张扬夸张”型、“淡静素雅”型“、活泼开放”型“、实用简洁”型、“庄严肃穆”型等。不同的使用空间，其装饰格调作用于人们的心灵引起的反映是有区别的，所以人们对建筑物装饰，要考虑装饰后形成的环境效果，使人们的精神世界能够与所处的环境融为一体，达到心灵上沟通，形成共鸣，才是建筑装饰的最佳追求。 1 建筑装饰方案确定 装饰方案的内涵实质是装饰理念，装饰理念的外在反映就是装饰方案，二者相互依存。一个建筑物装饰方案的确定，要考虑方案的技术可行性、经济合理性、装饰理念新颖性、实施的可操作性等一系列因素。装饰理念新颖性至关重要，是决定方案优劣的重要因素，只有在其指导下，处理装饰过程中的设计变更、才能保证装饰格调不走形。 装饰是对已有建筑物的美化处理，采用的材料和施工工艺应该是成熟的，至少是已有可靠的实验基础，而不能想当然，方案在技术和施工方面要考虑可行性。从建筑物的使用功能讲，资金的支出相对主体结构来说，不是以经济节约为首要考虑原则的，要考虑准备投资额的多少、方案所能达到的效果、方案效果与投资的匹配程度等因素。建筑装饰要有一个贯穿始终的主题思想，它是一件装饰作品形成过程中的线索，有了它才能使建筑装饰有了灵魂，装饰理念的确定要和建筑物的使用功能相关联、相协调，并突出装饰的个性，以此体现装饰理念的新颖性。 2 装饰施工质量控制的措施 施工控制是指在施工现场对施工全过程的控制，其目的是在产生不合格品之前能够采取措施纠正可能的偏差，同时在施工现场对成品进行适当的保护，以确保向业主提供满意的装饰质量。施工控制的范围包括从进入施工现场，以及收到所需的原材料与零部件时起，直到成品保护并使顾客满意接收为止的全部质量管理活动。施工控制强调按“规范”施工，以“工序”为控制点，以“预防”为目的，以创建“精品工程”为目标。在施工现场，强调对质量进行预防与控制。预防性的要求是针对整个住宅装饰装修工程的全过程，而不是针对这一过程的个别阶段。 2.1 严把材料质量关，做好材料质量检验 装饰材料是装饰工程的物质基础，正确地选择，合理地使用材料是保证工程质量的重要条件之一。装饰材料既要内在质量，又要外观质量；也就是说内要结实，外要漂亮。目前装饰新材料层出不穷，品种多，种类复杂，材料来源也往往变化较多。因此在施工前，对装饰材料要做好以下几个方面的控制： 2.1.1 装饰材料品种多、颜色、花纹、图案又很复杂，为了达到理想的装饰效果，必须按设计要求选用材料。 2.1.2 所用的材料(包括半成品)，必须符合现行有关材料标准规定，严防以次充好，以假代真!，确保材料符合工程的实际需要。 2.1.3 对进场的材料要加强检查验收，验品种、验规格、验质量，若发现材料来源变化、技术指标差异或质量出现异常要抽样检验，合格后方可使用。在这里特别要强调对人体有损害的材料，除做质量检验外，还需进行有害成份检测分析。 2.2 控制好每道工序，把好工序验收关 2.2.1 建立质量控制点 装饰工程施工工序较多，纵横交错、内外交叉、干湿混合，每道工艺、每道工序都要认真检查验收，该量的尺寸要量，该测的数据要测。如：防火、防腐、防霉变，隔热、隔音、保温，螺栓强度、预埋件牢固都要进行检查、验收，严格控制。要根据工程特点和环境建立质量控制点。通常情况下建立质量控制点的原则： （1）结构中的关键部位； （2）复杂工程、复杂部位、复杂工艺或新材料、新工艺需要重点控制的工序； （3）质量特性不稳定、质量通病容易发生的工序或部位。 2.2.2 加强工序控制 工序操作是质量形成的必要阶段，在施工操作活动中，工程质量受操作人、材料、机具、工艺和环境等因素的影响，针对这些方面存在的问题，在施工前、施工过程中，采取有效的控制措施，保证工程质量达到规定的目标。 （1）提高施工人员质量意识，强化质量第一、用户至上、下道工序就是用户的观点。每一道工序对下一工序来说，是一种产品，凡本工序的质量问题要在本工序内解决，不给下道工序留麻烦。要提高施工人员工程质量的自觉性和责任感。要组织技术培训，培养操作技能，既掌握传统工艺，又掌握新材料、新技术和新工艺，提高施工人员技术素质。 （2）合理安排工序，做好工序衔接。装饰工程通常的操作工序是先上后下、先外后内、先湿后干，以防工序颠倒，造成返工修理或交叉污染，影响质量。 2.3 变更控制 建筑装饰工程质量控制，不仅要控制结构安全、防火、环境、室内装饰材料有害气体含量，装饰变更方面的控制也是不容忽视的，否则会形成安全隐患。涉及结构方面的变更，一定要经受力验算；材料替代方面的变更，一定要符合被替代的技术指标和装饰功效，并且要始终保持装饰的连贯性和整体性。 2.4 加强关键过程控制监督，实现全方位、全过程的有效控制措施 关键控制点是指一些要害问题，指施工中的一些限定性不利因素，或是能使计划更好地发挥作用的有利因素。要抓住施工过程中的关键过程、关键环节以及这些过程环节上的关键点、关键要素。控制好重点的关键部位的施工，专人现场进行监督，运用统计手段，通过排列图、因果分析图、质量直方图、控制图等，分析质量波动及变异原因，判断施工是否正常，评价施工管理水平。比如，设计上要按业主的功能要求尽可能细化设计，给出详细的施工图，并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的，特别对于一些特殊的工艺作法和隐蔽项目，应提供详细的细部做法和节点大样图。工程用料上，应标明品种、规格、档次标准和颜色等。一些艺术性强的特殊工艺作法，拆分计算相当复杂，可标明图号，简化为项、个等进行计算报价。关键过程控制的重点在于从众多的目标项目中，选出对全局有决定意义或重大影响的重点目标，作为控制对象，及时掌握重点目标实施情况的信息，发现实施中存在的问题，采取措施加以解决，保证重点项目的实现，并促进总体项目质量控制目标的实现。 3 结语 建筑装饰的效果直接反映人们对建筑美学追求的品位，而建筑装饰理念是建筑装饰的精髓，所以建筑装饰的个性要与建筑物的使用功能和所处的环境相协调。要针对不同情况控制实施到工程施工的全过程，这样可以提高装饰工程的质量，以满足人们对美化环境的需求，并达到装饰的目的。 建筑装饰工程论文:浅析对建筑装饰工程项目成本控制与管理的思考 【论文关键词】建筑装饰工程项目　成本控制　管理 【论文摘 要】建筑装饰工程项目成本控制的关键是工程项目成本的管理。建筑装饰施工项目成本反映建筑企业在生产活动中各个环节的工作质量和管理水平，它是建筑企业全部工作的经济效果的集中体现，是考核企业经营管理效果的一项综合指标。所以对于项目成本的控制也显得尤为重要，关于建筑装饰工程项目成本的控制原则和方法我们有以下的观点。 成本管理作为企业管理的核心，如何适应新时期企业经营管理的需要，成为企业兴衰的主要课题。针对施工企业成本管理中存在的缺陷进行分析，对如何搞好成本管理提出几点思考。 1 当前建筑装饰工程成本管理存在的问题 1.1 成本管理的意识落后。从意识角度来看，工程成本管理应该是一个全员参与全过程的管理。从装饰企业与项目经理部管理层面来说，部分企业没有从企业管理层面加以控制，由于建筑工程推行项目法施工，各工程项目分散于不同的施工区域，企业管理层属于利润中心而不是成本中心，无法对工程成本施加影响。对于项目而言，由于深受合同条款的约束，在保证工程生产方面易于达成共识，对工期成本及项目盈亏却无暇顾及。工程项目都有其特定的工期要求，保证工期往往会引起成本的变化，盲目地赶工期要进度，就会造成工程成本的额外增加，效益向生产低头的典型表现。 1.2 内部成本管理层面。从项目经理部内部成本管理层面来说，内部分工缺乏协调与沟通合作，部门之间以为成本管理是财务部门的事，技术人员只负责技术和工程质量，施工人员只负责施工生产和工程进度。不进行成本分析考核，离开成本管理抓效益的做法，是造成一些单位管理粗放、效率低下、亏损严重、发展缓慢的主要症结。为了赶工期而盲目增加工人和设备，必然会导致窝工现象而造成人工费的浪费，如果材料管理人员现场数据不精确，必然会导致材料二次搬运费的增加；如果技术人员采用了可行但不经济的技术措施，会使工程成本增大。 1.3 应变能力，差缺乏竞争意识。近年来，随着市场经济的深入发展，建筑市场招标竞争激烈。面对市场竞争的沉重压力，不少施工企业盲目揽任务，不惜赔血本中标，使企业陷入越干越亏的境地；有的企业不计成本盲目铺展，贷款垫资施工，结果使企业背上沉重的包袱，危及企业的生存发展，给企业造成严重的经济损失。 1.4 成本核算体制不适应市场经济的需要。成本核算包括： 1.4.1 预算成本。指根据施工图计算的工程量和预算单价确定的工程预算成本，反映了为完成工程项目建筑安装任务所需的直接费用和间接费用，这也是工程项目合同签订的直接依据。 1.4.2 实际成本。指项目在施工生产过程中实际发生的生产费用支出的总和。 1.4.3 目标成本。是指按企业的施工预算确定的目标成本，这一目标成本是在装饰工程项目经理领导下合理组织施工、充分挖掘潜力、采取有效的施工组织计划和加强管理经济核算的基础上，预先确定的工程项目的成本目标。 由于缺乏成本管理中的事前预测和过程控制，只能靠制度被动地没有预控地投入。一旦反映在财务帐面上成本失控，已是既成事实。这种管理模式，与现代企业管理的要求相差甚远。 2 健全完善工程项目成本管理的措施 2.1 平衡效益与质量的关系，以工程施工预算和施工组织计划为蓝本。加强质量成本管理，降低工程成本质量成本管理的目标是使质量成本的综合值达到最低值。一般来说，质量预防费用起初较低，随着质量要求的提高逐渐会增加，当质量达到一定水平再要求提高时，该项费用就会急剧上升。质量检验费用较为稳定，不过随着质量的提高也会有一定程度的增长。而质量损失则不然，开始时因质量较差，损失很大，随着产品质量不断改进，该项损失逐步减少。 2.2 降低工程成本，通过工期成本控制，提高工程效益。工期成本管理的目标是正确处理工期与成本的关系，使工期成本的总和达到最低值。工期成本表现在两个方面： 2.2.1 项目经理部为了保证工期而采取的措施费用。 2.2.2 工期拖延而导致的业主索赔成本。 2.3 围绕施工预算合理划分工程项目成本核算对象并建立成本核算明细账。施工预算是确定装饰工程合同费用的直接经济依据，是整个成本管理与核算的中心环节，围绕施工预算分部分项工程作为成本核算对象同时建立成本核算明细帐。 2.4 必须完善内部成本管理体系，走科技创新增效之路。 2.4.1 要建立法人、项目经理部、作业层三级成本管理体系，正确处理三级之间的关系。法人为经营决策、成本利润、资金控制中心；项目经理部为工期保证、质量创优、成本核算、资金回笼中心；作业层为施工生产、现场管理、队伍管理中心。建立以企业法人为核心，项目管理为重心，作业层管理为基础的成本管理体系。重点是搞好工程项目“一级管理、两层分离”，一个项目只允许设一个银行帐户，一本财务预算总帐，一本成本物资总帐。作业层建立规范的成本核算台帐，实行日清月结，能核算出当日成本收支，及时调整估算出当日成本盈亏的管理机制。 2.4.2 建立科学有效的内部成本管理运行机制，努力形成责、权、利相统一，决策、运行、控制机制相配套的成本制衡机制。完善内部的成本激励机制，按岗位责任、工作目标、成本内容与每个人的工资奖金挂钩，上下浮动，促使全体员工在实现各自成本责任目标的同时，实现整个企业的成本利润目标。将各项直接费用，区分计入当期的工程成本或计入其他期间的成本。 3 加强建筑装饰工程项目成本控制与管理的几点思考 3.1 树立“低成本，高质量，高效益”的观念 要树立效益第一的观念。确实把企业的各项工作重点转移到以经济效益为中心上来，用效益第一的观点来统领企业的各项工作；以效益评先进、选人才、形成人人讲效益，环环抓效益，事事增效益的良好气氛。．要树立以优取胜，以精品工程占领市场的观念。要把建筑产品的工程规模、科技含量、内在质量、外在观感度作为创造精品工程的基础，变为全体员工的一种自觉行动，力求打造出有代表性、有影响力精品工程，获得市场竞争的主动权。坚持“诚实信用”的原则，力求为企业获得良好的社会形象和信誉，增强企业的认知度和市场活力。 3.2 树立科学决策，化解市场风险的责任意识 科学决策是决定一个企业能否适应市场、获取市场份额的头等大事，也是衡量各级管理者水平的试金石。同样的市场，同样的环境，不同的决策，会给企业带来不同的命运。因此，决策前必须深入实际调查研究，认真进行可行性分析；决策中集思广益，分析深透，对市场可能出现的风险及企业承担风险的能力要有充分的思想估计，把风险降低在可控范围之内。同时，建立起谁决策准负责的责任追究制度，确保决策不失误。 建筑装饰工程论文:建筑装饰工程设计探析 提要: 建筑装饰工程设计是工程项目中的重要阶段，并对项目经济性产生着不容忽视的影响。本文对建筑装饰工程的特点以及建筑装饰工程设计与项目经济性之间的关系做出探讨，并对建筑装饰工程设计项目经济性评价进行研究。 关键词： 建筑装饰工程；工程设计；项目经济性；特点；关系 一、建筑装饰工程的特点 在改革开放之后，我国建筑装饰行业也迎来了良好的发展契机，市场逐渐得以细分，生产力逐渐呈现出专业化发展趋势，建筑装饰的档次也得到了持续提升。因为我国建筑装饰工程的发展并没有国外的发展案例作为借鉴，所以在我国建筑装饰工程发展过程中，相关行业和产业的从业者需要做出更多的自主思考与实践，对建筑装饰工程做出基本的判断和清晰的定位。与其他的建筑工程不同，建筑装饰工程属于单位工程，它具有独立设计、预算的特征，这也使建筑装饰工程的设计与施工体现出了一定的特殊性。具体而言，建筑装饰工程的特点主要体现在以下方面：首先，建筑装饰工程设计需要涉及到多样化的工程材料成本预算。建筑装饰行业中的设计工作、材料预算控制工作等都形成了相对完整的体系，这让建筑装饰工程设计工作中的经济性分析、经济性评价具有了完善的社会服务体系作为支撑。纵观整个流通领域或者建材体系，在很大程度上影响着建筑装饰工程设计项目的经济性。相对于土建工程而言，建筑装饰工程设计所涉及到的材料呈现出了更加多元化的特征，从主材来看，建筑装饰工程设计中涉及到的材料多种多样，并且这些材料的选择与使用体现出了更为明显的不固定性，相对应的劳动过程、劳动报酬呈现出上下浮动的特征。另外，建筑装饰工程设计中的材料选择不仅需要满足耐久性需求，而且需要满足装饰效果需求，这就对建筑装饰工程设计中的材料选择提出了更高的要求。其次，建筑装饰工程领域中的工业化水平较低。虽然建筑装饰工程行业的发展带动着领域中工业化水平的不断提升，但是相对于工业化发展进入成熟阶段的土建工程而言，建筑装饰工程不仅很少采用大型机械和装配化工艺开展施工，并且许多工程细节还停留在手工作业层面，这让建筑装饰工程设计体现出了劳动密集型的特征。从这种对建筑装饰工程设计项目经济性的影响来看，由于建筑装饰工程难以通过控制材料标准实现建筑装饰施工的标准化和资金投入的标准化，所以在建筑装饰工程设计阶段中的费用估算、成本控制工作中将面临更多的不确定性因素。因此，针对建筑装饰工程设计所开展的项目经济性分析和项目经济性评价等工作也将面临着更大的难度。最后，建筑装饰工程的生产工艺呈现出较大的差异。许多因素都会导致生产工艺的选择出现不同。而从施工工艺对建筑装饰工程设计的项目经济性分析与项目经济性评价的影响来看，土建工程相对固定的生产工艺，能够为开展定额消耗构建支撑，而在建筑装饰工程进行中，工程项目与工程项目之间，在对生产工艺进行比较发现，具有较大差异，由此可以判定，这种特征会导致工程成本呈现出较大的浮动。 二、建筑装饰工程设计与项目经济性的关系 建筑装饰工程设计工作不仅决定着施工过程中的投资额，而且也对完工之后的维护投入产生着重要的影响，由于设计中所涉及到的所有款项都会在施工中得以体现，因此把好设计关，是确保建筑装饰工程项目体现良好经济性的重要基础。首先，建筑装饰工程设计方案会对项目投资产生直接影响。从建筑装饰工程设计对项目经济性的影响来看，在建筑装饰工程中，虽然设计阶段的费用在工程总投资的1%左右，但是这样一项工作却至少会影响工程整体投资的75%。其次，建筑装饰工程设计方案会对项目中所涉及到的经常性费用产生影响。建筑装饰工程设计工作不仅会对项目的一次性投资产生影响，而且还会对项目使用中产生的经常性费用产生影响，如照明、暖通的能耗，保养、清洁的费用等。一般而言，建筑装饰工程中的一次性投资和经常性费用呈现出反比关系，因此建筑装饰工程设计团队需要找到二者的最有效组合，从而确保项目良好的经济性；否则会对项目投资产生一些间接的影响，如由设计不合理问题导致的停工、返工现象等都会导致建筑装饰工程二次投资的产生。最后，从建筑装饰工程设计在项目经济性产生影响的重要性来看设计阶段的经济性分析与经济性评价。为能够让项目造价呈现出更为合理的结构，有效提升项目投资的利用率；能够有效提升项目的投资管理效率。应该在设计阶段明确投资管理工作的重点内容，有针对性地开展管理工作，从而实现投资控制效率的提升。通过建筑装饰工程设计工作的经济性分析与评价，有利于推动项目实现经济与技术的最优化结合。在实际工作中，先进的技术往往能够有效提升工程的工期与质量，但是部分技术会导致工程成本的增加，而在设计阶段对技术和经济的优化结合做出分析与探讨，对于项目综合效益的提升具有重要意义。 三、建筑装饰工程设计项目经济性评价 （一）建筑装饰工程设计项目经济性评价的概念与理论基础 建筑装饰工程设计项目经济性评价是以优化管理工作成效为出发点，针对建筑装饰工程设计所具有的特点，采用合适的经济性评价指标和评价理论，得出定量化的主观效用或者数值结果。针对建筑装饰工程设计所开展的项目经济性进行评价，对于确保设计团队做出科学决策有着重要意义。项目经济评价涉及到事前经济性评价、事中经济性评价与事后经济性评价。其中事前经济性评价与事中经济性评价都能够发挥重要作用，而事后经济性评价则可以为之后的建筑装饰工程设计决策提供参考。总之，从经济性角度对建筑装饰工程设计阶段成本费用的影响因素做出分析，可以让建筑装饰工程设计过程得到优化，确保建筑装饰工程设计得到业主认可。 （二）建筑装饰工程设计项目经济性评价的原则 1、公正客观原则。在建筑装饰工程设计项目经济性评价中，客观性原则要求项目经济性评价过程能够避免受到主观随意的影响，项目评价者应当具备公正无私的立场，从而为设计项目决策者提供科学、准确的信息，从而确保建筑装饰工程设计决策者进行正确的决策。2、比较优选原则。在建筑装饰工程设计项目经济性评价中，一般会以多个设计方案为评价对象，因此对设计方案做出优化，是项目经济评价的目的。由此可见，在对比优选原则进行过程中，要对项目进行不断的优化，对备选的方案进行比较，并选择最优方案，以确保建筑装饰工程设计呈现出最优化的特征。3、科学性与可操作性原则。原则主要体现在建筑装饰工程设计项目评价指标的构建方面，在此方面，评价指标需要体现出定量化的特征。同时，项目经济性评价需要从宏观角度，对评价对象以及各个要素做出系统分析，通过定性与定量的结合，对项目经济性评价结果做出准确反映。另外，针对建筑装饰工程设计项目经济性所作出的评价，需要在能够实施和落实的基础上才能够体现出相应价值，因此经济性评价的可操作性也是需要遵循的重要原则之一。 （三）建筑装饰工程设计项目经济性评价的方法 国内外评价方法和评价理论的发展，为建筑装饰工程设计项目经济性评价工作的开展奠定了良好的基础。具体而言，可以用于建筑装饰工程设计项目经济性评价的方法可以归为四类：首先是多指标综合评价方法，如Delphi法、逻辑选择法等；其次是数学方法，如因子分析法、模糊综合评价法等；再次指数法和经济分析法，如费用效益分析法、线性分析法等；最后为以计算机技术为依托的分析方法，如计算机仿真法、人工神经网络法。综上所述，我们从事建筑装饰工程设计的从业人员，需要认真地去研究建筑装饰工程的特点、建筑装饰工程设计与项目经济性的关系、建筑装饰工程设计与项目经济性评价，以合理的方法来应对纷繁复杂的经济环境，以合理的方法来进行建筑装饰工程项目管理。对于提升建筑装饰工程设计与项目经济性有着重要的现实意义！以使建筑装饰行业和产业获得快速的良性发展。 作者:陈祥 单位:深圳深港建筑装饰工程有限公司 建筑装饰工程论文:建筑装饰工程流程精细化管理分析 摘要： 近年来我国建设部高度重视建筑装饰工程的流程管理。建筑装饰工程关系到居住者与使用者的长期使用效果，也会影响使用单位的经济效益，影响使用者的身体健康。本文中笔者以建筑装饰工程管理必要性为切入点，分析建筑装饰工程流程管理中做好精细化管理的措施，提高建筑装饰工程质量，实现绿色环保、可持续发展。 关键词： 建筑装饰；流程管理；精细化 现阶段我国经济快速发展，建筑行业迎来高速发展时期，带动建筑装饰工程的进步发展，这也对建筑装饰工程流程管理提出更多、更细的要求。精细化管理则是成熟的管理理论，在装饰工程流程管理中融入精细化管理理念，可以有效提高装饰工程管理质量。鉴于此，本文主要分析了建筑装饰工程流程管理中的精细化管理措施，提高施工管理质量。 1.建筑装饰工程管理现状 随着我国建筑市场逐渐完善，相关法律法规与工程管理规范不断完善，工程管理要求越来越高。现今国家对工程管理质量标准与要求越来越高，建筑业作为国民经济的支柱产业，发展前景良好。而建筑装饰工程项目中科学合理安排工程管理也是重中之重。工程管理是对工程从初步策划到运行运营全过程管理，工程管理中除了考虑成本还要思考安全管理与质量管理，三者缺一不可。建筑装饰工程管理内容较多，如果没有采用有效的管理方式，会造成建筑装饰工程出现质量隐患，严重时直接延误施工周期。工程管理中依据管理标准进行，要结合实际情况采取有效的管理，保证建筑装饰工程行业顺利发展。做好相关研究工作有助于提高工程管理质量，加快和谐社会构建。 2.流程管理中的精细化管理措施 2.1材料管理要点 装饰工程施工对材料有着严格要求，保证所选材料价格适宜、质量过关，也就是我们常说的物美价廉。材料精细化管理（如图2）所示过程中，应该从以下几方面入手：材料封样要点，设计单位提出所需材料的详细要求，施工单位依据这些要求进行初步采购，向甲方与设计方提交材料样板进行确认，同时封存样本做好后续材料采购的标准与依据；采购要点，依据材料封样的标准，施工单位在核对好图纸中材料的相关数据后，安排进行采购。尽量一次性采购到位，避免二次采购或是再次采购无法满足现场需求情况，对施工进度产生影响；材料领用要点，根据装饰工程市场现场情况与进度合理安排材料的仓储工作，依据材料类型安排进场。对于短期使用的材料安排在易取地方。库管员抽检安排进场的材料，并将抽检结果上报；造册登记进场后的材料，根据施工现场平面图放置材料，并采取有效管理措施。做好覆盖遮挡工作，避免材料受到雨雪等天气影响。 2.2技术管理要点 重视技术交底，施工单位管理人员、技术人员等相关人员完成相关技术交底工作。确保管理人员明确图纸中装饰设计的内容，包括技术节点、选择材料及工艺做法等。技术交底时让施工技术人员与工长详细了解施工工艺、明白材料性能与指标，特别是新材料、新技术时；不断优化施工流程，施工管理人员根据已确定的施工图纸优化与调整施工流程。施工方依据自身考虑与施工条件，制定合理的施工流程，将图表打印出来，方便施工管理与再次核查；最后对设计图纸中不合理的施工环节点及时纠错和优化，降低施工成本提高施工效益。 2.3监督管理要点 装饰工程质量直接牵扯到后续使用及居住情况。良好的装修施工可以给使用者提供舒适的室内环境，耐久美观装饰可以提高建筑质量。装修过程中质量控制监督工作中采用精细化管理，通过全面、标准的管理，有效管控与监督装饰质量。装饰工程开始前施工方与技术方全面审查施工图纸，并了然于胸，避免出现图纸与施工现场实际情况不相符，影响工程施工进度与质量。明确装饰工程质量管控目标，按照合同细则要求，依据施工标准进行。严格管控施工工序质量，安排专职管控人员管理与监督工程质量。 3.建筑装饰工程流程管理的其他措施 3.1提高技术素养 装饰工程施工中都是通过专业人士操作，达到严格控制每个环节施工质量的要求。因此，在实际操作中必须提高施工人员施工技术，做好队伍人员管理。首先，为保证施工质量，通常会施工人员进行技术培训，将培训成绩与工资挂钩，加强技术人员培训人员积极性，提高培训质量；其次，实际施工中，为达到施工质量要，求则是根据具体的工程情况选择相对应的施工技术；最后，做好人员筛选，选出能够在短时间内适应岗位需求，具备严谨工作态度的专业人才。 3.2控制施工进度 目前建筑装饰工程多采用承包制，施工单位必须严格遵循建设单位工期规定制定施工计划，此外还要综合考虑装饰工程施工环境、机械设备等，进而针对这些影响因素制定详细的应对措施，结合工期要求与其他因素制定切实可行的施工进度计划；施工前期准备与设计阶段，综合考虑各类因素，比如施工队伍因素、施工方案等，保证工程质量的基础上，优化施工流程与调配合理资源，降低施工成本大幅度提高施工效率、缩短施工周期。 3.3做好安全管理 施工安全关系到工程的质量与进度，只有做好施工人员安全教育，加强施工现场管理，才能保障施工安全。因此，在施工中要加大宣传安全施工管理理念，加强施工人员安全教育，做好施工监督管理。在这过程中，一切施工操作要严格按照施工管理条列规定进行，如在进行较为危险的工作时，必须由专业培训过的，能够熟练掌握的专业人士进行施工；其次，落实施工过程中所需要的防护工具以及安全设施，定期安排专业人士对这些器具进修检查和维修，确保施工人员安全施工。对于在一线负责生产建设的领导或负责人，要严格树立安全生产意识，定期加强安全培训，进而确保施工的顺利进行。 结语 总而言之，建筑装饰工程是一项系统的、繁琐的工作，需要各单位相互配合，因此实际施工中要严格遵循相关规定进行。同时不断引入新的管理理念提高管理质量，不能有一丝疏忽，造成质量安全隐患。精细化管理理念有着完善的理论体系，将其引入到建筑装饰工程流程管理中，有助于提高管理质量与效率，为实现可持续发展贡献一份力量。 作者：党银志 单位：陕西新荣盛装饰工程有限公司 建筑装饰工程论文:建筑装饰工程技术综合实训思考 摘要： 建筑装饰工程技术专业的《综合实训》课程是一门综合性很强的课程，是对学生三年学习成果的一个检验。但通过这几年的代课，发现学生水平下滑明显，已经发挥不了这门课的作用。因此我通过调研，整理归纳了一些我的想法，与诸位老师探讨，找到问题所在，尽快改变现状。 关键词： 建筑装饰；综合实训；责任 《综合实训》课程之前的名称是《毕业设计》，更改于2010年。设置这门课程的目的是使学生能综合应用所学的各种理论知识和技能，进行全面、系统、严格的技术及基本能力的练习。《综合实训》课程2007年以前开设于三年级的第六学期，持续时间从三月底到六月中旬，基本是3个月的时间，每位同学需要独立完成施工图一套、4-5张效果图、两张展板、预算书一份、施工组织设计文件一份。2007年以后，由于教学改革以及在“加强实践环节、以就业为导向”的办学思路指引下，第六学期学生全部去企业顶岗实践，《综合实训》课程调整到了第五学期的后半学期，教学时间压缩到五周，相对应的教学内容相应也压缩。首先任务以小组为单位完成，每组3-4人；其次取消了施工图绘制的训练，施工图由老师提供或学生自己提供，但必须得到指导老师的认可；最后在有完整施工图的基础上，每组学生绘制3-4张效果图（不需要出展板，只要打印成A3册就行），预算书一份、施工组织设计文件一份。2016届学生的毕业答辩已经完成，对照这一届学生和上几届学生的学习过程、交付的成果，我心里沉甸甸的。学生水平下降之快超出了我的预想，到底是何原因呢？通过我与其他教师、学生的交流、沟通，总结出如下原因： 一、生源质量问题 我们学校生源有两类，一类是普通高中的毕业生，一类是职业高中毕业生，参加国家组织的全国高考，录取到我们学校后各自组班。从2012年开始，增加了自主招生这种形式，且自主招生的规模逐渐加大，比例从当年占应招生人数的10%到现在的50%，计划到2017年，全部改成自主招生的方式。所谓自主招生，就是高职院校自形做主招生的考试，由高职院校根据本校培养目标和学科专业的要求，自主决定考试具体方案，组织对考生进行文化课和综合素质测评。考试时间安排在1月，3月底前就能完成录取。已由高职自主招生录取的考生，不得再参加当年6月份举行的高考，未录取的考生可继续参加当年高考。参加我们学校自主招生考试的学生，不论是中职生、职高生还是普通高中生，都是文化水平偏低的学生。由于中国人几千年的思想传承，家长都希望自己的孩子能够有一份体面的工作，能够坐办公室，不要风吹日晒。想要达成这一目标只能靠多读书，“万般皆下品，惟有读书高”的观念深入人心。所以初中升高中时，选择上中职和高职的就是初中时后三分之一的学生；升大学时，选择上高职的尤其是走单招这条路的，是高中阶段的后三分之一。只要有希望升本科或专科的，都不会选择高职院校，这从每年高考录取分数线就能看出来。所以招来的学生只有数量没有质量，没有良好的学习习惯、自学能力几乎为零，理论知识基本听不懂。而本课程又是一门综合课程，在专项课程都掌握不好的情况下，如何能够完成好本课程。 二、教师实践能力不够 从课程名称可以看出，这是学生在校期间最后一门课程，是对学生三年学习成果的一个检验，需要很强的综合能力。同时对老师的要求也很高，需要对本专业的课程体系有准确的把握，对综合实训的内容理解透彻，这都需要有很强的实践能力。尤其是需要编制的建筑装饰施工组织设计文件，其中的施工进度计划和施工平面布置图，没有一定的实践经验，根本就无从下手。对装饰工程来说，同土建工程是有一定区别的。土建工程绘制平面图时场地上什么都没有，是空地；但装饰工程是在土建已完工的基础上进行施工的，现场情况已然不同。但现在绘制装饰施工平面布置图的所有规则都按照土建执行，与实际不相否。例如施工用水，部分水源可以从已完工建筑中直接使用；部分贵重材料也可以堆放在建筑内，无需另盖临时建筑。若无实践经验，很容易照搬硬套土建那一套，指导学生时容易出错。 三、教师的责任心欠缺 从近几年的《综合实训》课程指导情况来看，加强教师的责任心也很重要。最初做《综合实训》训练时，施工图纸是由指导教师提供。当时制定的原则是图纸的建筑面积应在1000m2以上，装修内容应包含建筑装饰工程的10个分部分项工程，总造价应在300万以上。因为太简单进度计划就无法绘制流水施工。但是后期允许学生自行选择图纸时，打破了这一要求。学生为了预算简单，选择的都是一些简单装修图纸，面积200-300m2，造价30-40万，没有地形图，绘制施工平面布置图时随心所欲，起不到实训效果。究其原因，是老师开始把关不严，责任心不够导致的。 总之，首先由于教学时间的缩短，导致学生需完成的任务减少，不能够很好的检验前两年半的教学效果。其次由于以就业为导向的思路，尽量不要让学生留级，尽可能让其毕业。导致学生有恃无恐，不认真对待这次实训，得过且过，完成的作品低劣。再次是教师抱怨学生素质差，教授时有所懈怠，没有很好地贯彻因材施教。最后教师没有在提高自身专业素质方面下功夫，打铁还需自身硬，尤其面对的又是这样的学生，更应该从自身做起。如何改变目前的状况呢？首先学生生源质量短期内不会有太大的变化。随着房地产市场的不景气以及考试规则的变化和适龄上学人数的减少，招生到400多分学生的机会很小，所以改变生源质量这种方法显然行不通。那我们就从提高教师思想认识和实践能力、调整授课内容着手。根据学校的统一规划，每年每个学院选派2-3名青年教师赴企业锻炼，每人锻炼时间不少于半年，基本5年可以轮一回。同时按照现在学生的水平，重新调整授课计划和内容。小组成员根据各自的擅长，分工合作，不吃大锅饭，将三块内容的分工上报指导教师，作为成绩评定的依据。细化评分细则，每一阶段任务完成后，随即给出成绩，不允许缓缴，不按时交作业者这部分成绩为零。总成绩由效果图、预算、施工组织设计文件和答辩四部分组成。这样就不会出现到了编制施工组织设计阶段，大部分同学还在画效果图或写预算书的境况。通过这些手段，相信明年的成绩会有所提高。 作者：任雪丹 单位：内蒙古建筑职业技术学院 建筑装饰工程论文:建筑装饰工程幕墙质量控制措施探讨 1建筑装饰工程中石材幕墙质量监控中存在的问题 就石材幕墙质量控制中存在的问题，就笔者在温州市华意市政工程有限公司多年来的工程建筑经验来看，石材幕墙质量控制中存在问题主要表现为三个方面，这三个方面分别是设计阶段、安装阶段以及材料检查阶段存在质量控制问题。 1．1石材幕墙在设计阶段存在的质量控制问题 石材幕墙在设计阶段，往往容易受到忽视，很多建筑单位为了节约成本，对石材幕墙没有提出明确要求，在施工设计方案上，甚至没有提及石材幕墙的选用问题。这样一来，在实际施工过程中，对石材幕墙没有明确规定，石材幕墙的选择上不注重质量问题，随便采用石材幕墙进行建筑装饰工程施工，这样一来，根本无法保证石材幕墙质量，以至于整体施工质量也无法保证。 1．2石材幕墙在安装阶段存在质量控制问题 石材幕墙安装过程中，最为重要的一点是整体架构设计上，这是石材幕墙进行建筑装饰工程施工必须重视的一个环节。石材幕墙在进行整体架构时，要确保各个支撑点的牢靠性，各个关键部位的焊接要保证质量，对每一个关键部位的焊接都有着严格要求。但石材幕墙在实际应用时，往往很容易忽略这一点，对各个关键部位的焊接较为粗放，甚至有些关键部位出现脱焊现象，这样一来，石材幕墙在使用过程当中，极易出现安全隐患，造成工程事故发生。 1．3石材幕墙在材料检查阶段存在质量控制问题 石材幕墙在材料检查阶段最为主要的质量控制问题则在于对材料质量检查的不认真，忽略材料质量，很多石材尺寸及规格与实际需要不符。这样一来，石材幕墙的材料不符合标准，在实际应用中石材幕墙的承重力以及自身的强度要求根本无法满足建筑需要，从而频发工程事故。 2建筑装饰工程中石材幕墙的质量控制措施探究 当下建筑行业取得了突飞猛进的发展，石材幕墙在建筑装饰工程中的应用越来越广泛，针对于这一情况，加强石材幕墙的质量控制，就显得尤为重要，它关系到了建筑装饰工程的发展，也关系到了施工过程中的安全性，更是建筑装饰工程施工质量保证的一个关键环节。就石材幕墙的质量控制问题来说，本文主要结合了温州市华意市政工程有限公司德建筑装饰工程经验，提出了以下几点关于加强石材幕墙质量控制的措施，以供借鉴和参考。 2．1加强石材幕墙施工设计阶段的质量控制 这一阶段，主要是针对于施工设计方案的一个质量控制，确保施工设计方案中关于石材幕墙有着明确质量规定。在进行建筑装饰工程施工前，对于石材幕墙的选择要进行科学合理的规划，根据施工的实际情况进行提前的设计，确保石材幕墙能够更好地辅助建筑施工，并且对石材幕墙的实际质量进行严格质检，确保石材幕墙的质量问题以及施工的安全问题。同时，在设计阶段还应该注意到石材幕墙的原料质量，这是关系到石材幕墙质量的一个关键。因此，在进行石材幕墙施工设计阶段，要对原材料进行严格检测，确保石材质量。在进行石材幕墙焊接过程中，要注意到各个关键部位的焊接，严格按照程序进行石材幕墙设计，确保石材幕墙的整体性能优良，更好地服务于建筑装饰工程当中。 2．2注重石材幕墙安装过程中的质量监控 石材幕墙在安装过程中，涉及到石材幕墙安全的因素很多，对于这一过程，必须要进行严格的质量监控。石材幕墙安装过程，对于石材幕墙在接下来的建筑装饰工程中具有重要作用，是建筑装饰工程施工的一个基础，若是石材幕墙不能保证质量安全，有可能在施工过程中产生十分不利的影响，甚至影响到施工人员的生命安全。因此，在进行石材幕墙安装过程时，要进行有效的质量控制，采取专人负责质量安全检测，确保石材幕墙安装质量。同时，对于质量不合格的石材幕墙，要坚决采取强制性措施解决，不能得过且过，一定要严把质量关。 2．3石材幕墙安装后必须进行质量检测 石材幕墙安装后，针对于石材幕墙质量，必须进行严格检测，就石材幕墙各个关键部位的焊接，以及石材幕墙整体材料质量进行质量检测，确保其质量合格，才能够投入到建筑装饰工程施工当中。石材幕墙安装后的质量检测，是对石材幕墙整体检测，关系到石材幕墙的每一个部分。安装后的质量检测，对于确保石材幕墙质量来说具有重要意义，必须认真落实，不能有丝毫马虎。 2．4提升石材幕墙质量检测队伍的专业性 石材幕墙质量检测是由工作人员来完成的，进行质量检测的工作人员的素质，直接影响到了石材幕墙质量，因此，加强石材幕墙质量检测队伍的专业性，构建一支素质过硬的专业化石材幕墙质量检测队伍，是提升石材幕墙质量的重要举措。就拿温州市华意市政工程有限公司来说，针对于石材幕墙的质量控制问题，成立一支专业化的石材幕墙质量检测队伍，每一个质检人员都具有一定的专业化知识，在实际检测过程中，能够按照石材幕墙的质量标准，进行严格检测，确保石材幕墙质量没有问题。这种专业化检测队伍的建立，要求每一个质检人员持证上岗，落实责任制度，并且根据相关规定制定质量检测章程，实行问责制，确保了质检人员在质量检测过程中，严格执行，不敢有丝毫马虎。 2．5建立健全石材幕墙质量检测标准制度 针对于石材幕墙质量对当下建筑行业的影响，有必要进行其标准制度的制定，以制度来保证石材幕墙质量控制，这对于促进石材幕墙质量以及建筑装饰工程发展来说，具有重要的现实意义。规章制度是石材幕墙质量得到有效控制的保障，明确的制度可以确保质量检测工作的有效进行，可以在一定程度上彻底解决石材幕墙质量问题，确保建筑装饰工程施工的安全性。 3结束语 综上所述，在建筑装饰工程施工过程中，石材幕墙质量问题对装饰工程整体施工来说具有重要影响，石材幕墙质量也得到了更加广泛的关注，如何确保石材幕墙质量问题，成为当下建筑装饰工程关注的焦点。对此，我们要切实采取有效措施，确保石材幕墙在建筑装饰工程的质量控制，使之能够更好的服务于建筑装饰工程的发展。 作者：陈松光 单位：温州市华意市政有限公司 建筑装饰工程论文:建筑装饰工程水电安装过程质量问题 [摘 要]高层建筑装饰中水电安装工程质量的好坏，对于整个装饰装修水准有着重要的影响。在日后业主使用过程中，也将有着深远的影响。该文主要从建筑水电安装工程中的问题入手，针对安装过程中存在的一些问题，提出了有效的解决途径，目的是提高我国建筑水电安装工程的质量水平。 [关键词]建筑装饰；水电安装；质量控制 引言 水电安装工程质量，一方面受到国家和地方法律法规制约，同时受行业相关标准指导，使得工程实施过程中，可以有法可依并且有据可循。所以重视建筑企业自身的质量控制，才能实现水电安装工程质量的根本性提高。 一、吊顶内管线的排序质量预控 1.1 吊顶内管线的排列 管线需要依据图纸设计来施工，因此在施工前首先要保证施工图的正确与合理，根据建筑的结构特点和布局，吊顶内管线的施工图纸与方案，通常由施工单位自行设计，那么会有一个比较常见又特殊的问题，即管线的安装工作并非只有一个施工单位来做，有时几个施工单位会合作施工，也就是说，会有几张不同的施工图纸，几份不同的施工方案。到底该以哪个施工单位的安装计划为依据进行施工，成为问题，由此带来的一系列安装纰漏致使管线排列杂乱无序。另外，施工图纸中的标高只是一个约数，而非精确数值，通常与建筑实际情况存在偏差，因此在实际施工中会出现管线重叠交错的现象，给后期的维护工作带来不便。事实上这也不全是施工单位的人为失误，任何建筑工程的水电安装，都难免会出现此类问题，我们只能尽最大能力去避免。在施工之前便要选择最好的安装技术和安装方法，以此来保证吊顶内管线的施工顺利进行，确保安装质量。 1.2 解决吊顶内管线排列问题的具体措施 （1）应用重叠图的方法发现问题。具体做法是，根据每个预埋管线的区域，找出某一层的施工图，把这份施工图当作底图，以作对比之用，然后再找出每一层的管线（电、水、风）图。一般主要存在问题的管线是桥架超过100mm，管道在DN50以上，把存在于同一层图纸的这些可能出现问题的管线，复制到之前选出的底图的相同位置，为了更好地区分各类管线的种类，应在底图上将其标注成不同的颜色；（2）灵活运用断面图解决问题。断面图与重叠图不同，所起到的作用也不同。重叠图主要是让施工人员对问题予以判断和了解，而断面图的主要作用是，让技术人员知道该用什么方法来解决问题。换言之，重叠图是发现问题的关键，而断面图是解决问题的关键。每一层楼层都有管线比较集中的地方，查出此处的梁标高，以及这一层的楼层标高，在“综合管线图”中标注出重叠位置，查出管线重叠密集区域的建筑建构尺寸，并做出断面图。各技术人员全面考虑管井空间、吊顶高度、施工空间、维护空间等一系列问题之后，制定出管线施工方案。通常管线的排列顺序是，最上层是电缆桥架，中间层布置各类有压管，安装风管要开风口，安装雨污水管要放坡，最下层最好布置那些容易渗漏造成污染的管线，安装时首先要考虑大管和有压管道，再考虑小管和无压管道；（3）审核确定。细化断面图，准确标注各管道间的尺寸并调整“综合管线平面图”，确认无误后将图纸传至各施工班组，要求严格按照先后顺序施工。很多管线系统不仅有明敷要求，同时又有暗埋要求，在预埋阶段控制管线的布局，能够很方便地将结构内的管线安排在工程后期安装的设备管线的四周，因此在后期安装设备管线时便不需要频繁调整布局，基本可以保证前期预埋管线与后期安装的设备管线之间的统一。 二、建筑电气预埋电管定位质量预控 为保证建筑空间的美观，电气管线通常会预埋在砖墙和钢筋混凝土内部。根据施工图纸确定砖墙位置，然后把电管定位在砖墙内，这是传统的预埋方法，虽然不会造成电管外露，但又出现新问题：预埋电管时，砖墙还没筑好，等到筑好后，要想把管线引至墙面，就必须要接上弯管，而弯管会影响接下来的工序穿线。不像建筑施工图，电管图纸是根据施工底图设计的，普遍会和正式建筑施工图有差值，预埋定位不准的问题就是在偏差中发生的。为保证电管定位准确，通常会采用以下方法。 （1）对比水电图纸与建筑图纸，把后者的户内隔墙，分户墙和外墙的厚度在水电图纸中予以标识，要查看砖墙是在梁的中间还是边上，分别对比两份图纸的门窗预留孔洞和砖墙的位置是否统一；（2）如果对比后两份图纸存在偏差，要以建筑图纸为依据进行调整。因为水电图纸只是根据施工底图设计的，而在实际施工中，往往会对门窗孔洞做出适当的调整，而这些调整通常不会在水电图纸中显示出来，所以容易造成偏差；（3）通过上述两个步骤的对比并做出调整后，施工人员可以很清楚筑成后墙体的厚度以及位置，因此水电管线的定位也会更准确，保证了施工质量，当然，仅仅考虑这些不够的，还要想到混凝土和墙体的施工质量是否会受到管线埋设的影响，以及墙体厚度是否会影响管线的埋设。如果墙体较薄，且墙体两面都要接电管，那么两根电管应该顺着墙体竖向错开，相互间保持距离，以此防止墙体在切槽时被切穿；（4）电管通过梁进入到砖墙内，通常，电管外边缘和墙面的距离是10～20mm，因为电管埋在砖墙内的深度非常浅，所以在电管直接进入砖墙时，基本不会影响砖墙内部结构。由于电管和墙面之间保持了一定距离，在补槽之后基本不会影响抹灰墙面的施工质量。倘若管线是成排进到墙体内的，那么管线之间的距离一定要在20mm以上，以保证给混凝土的渗入留出充足的缝隙，也就保证了墙体的质量。 三、水电安装需注意的细节 （1）为确保用电安全与方便，电气工程师首先要设计出专业的电路图，才能进行接下来的布线施工；（2）工作人员的施工技术，以及材料的选择和质量，都会影响电路安装：（3）在电源开关的安装处，标注好水平线，以此保证各个电源开关的排列整齐，开关和地面之间的距离通常在1.2～1.35m之间，墙面插座，如接线板、电视机、台灯等和地面之间的距离，通常在0.3～0.4m之间。但是洗衣机的插座要离地面1.2～1.5m，如果距离太近无法起到防水效果；（4）如果用户有环绕音响的需求，必须留出音响线；（5）比施工图纸更加直观的是，电路改装完成后，装修公司出示的水电图纸，记得拍下来，以便查看整个电路情况；（6）全部施工结束后，施工单位不仅要检查通电情况，还要给用户一份详细完整的电路配置图；（7）在完成水管安装后，封管工作必须要在试压机减压3小时左右再进行；（8）应尽量缩短排水管和出口的距离，管道越长坡降角度就要越大，排水管的材料要保证质量；（9）地漏和下水口的封闭工作要在施工前就做好，避免砂石、泥浆等堵塞下水道；（10）当水管安装结束后，为避免后期技术人员进场施工时破坏水路电路，必须要在墙上做出安装完成的标志。 四、结束语 总的来说，水电安装的工程质量在建筑工程中规定总体质量是重要的组成部分。虽然官方和内部有明确的规定，但是在许多工程中， 仍然有着各种各样水电安装方面的质量问题。所以，我们要从多方面加强质量管理，实现修饰工程整体质量的提升。 建筑装饰工程论文:建筑装饰工程施工质量控制研究 摘要：随着时代的发展进步，人们生活水平得到了极大的提高，物质生活与精神生活得到了极大的丰富。在物质生活得到满足的前提条件下，人们开始注重精神生活的追求。以前，人们的生活只是为了解决温饱，现在人们开始关注自己是否住的舒心、工作的是否舒心，这就对室内建筑的工程质量要求得更加严格了。但是，当前的建筑装饰过程中，还存在着不少的问题。为了满足人们日益增长的物质文化生活的需要，适应人们越来越苛刻的生活标准，加强装饰工程质量管理工作已是势在必行。 关键词：装饰施工；方案；质量；进度控制 在装饰装修工程项目施工过程中，施工质量的控制对整个建筑工程的质量评优影响很大，也对建筑产品使用功能的充分发挥有很大影响；一旦装修工程需要返工或修复，会给用户和业主单位带来较大的麻烦。因此，在建筑装饰装修工程的施工管理过程中，在施工过程进行严格的质量控制具有重要的现实意义。 1建筑装修工程施工的特点 建筑装饰装修工程是以建筑物的主体结构为载体，在建筑表面敷设装修装修层，以达到美化居住环境、优化建筑物使用功能的目的。其施工作业多在室内，施工受到建筑空间的限制，施工中工序平行、交叉、搭接频繁，交叉施工，造成不安全因素多。加上我国现代建筑装饰装修工程呈现出设计风格多样化、建筑材料品种繁多、施工工艺和技术多样性等特征，导致施工质量控制的难度明显增大。特别是在一些高品质住宅的室内装饰装修工程施工中，同一空间内需要进行多种工艺、多道工序才能达到预期的施工效果，而对于细节问题的控制则是决定总体质量的关键。另外，在国内现阶段的建筑装饰装修工程施工中，手工作业仍然占据主体，而机械化程仍然相对较低，这样不但降低了施工的效率，而且有可能出现较多因人为因素而形成的施工质量问题，这是在今后发展中应注重解决的问题。 2装饰施工质量控制的措施 施工控制是指在施工现场对施工全过程的控制，其目的是在产生不合格品之前能够采取措施纠正可能的偏差，同时在施工现场对成品进行适当的保护，以确保向业主提供满意的装饰质量。施工控制的范围包括从进入施工现场，以及收到所需的原材料与零部件时起，直到成品保护并使顾客满意接收为止的全部质量管理活动。施工控制强调按“规范”施工，以“工序”为控制点，以“预防”为目的，以创建“精品工程”为目标。在施工现场，强调对质量进行预防与控制。预防性的要求是针对整个住宅装饰装修工程的全过程，而不是针对这一过程的个别阶段。 2.1严把材料质量关，做好材料质量检验 装饰材料是装饰工程的物质基础，正确地选择，合理地使用材料是保证工程质量的重要条件之一。装饰材料既要内在质量，又要外观质量；也就是说内要结实，外要漂亮。目前装饰新材料层出不穷，品种多，种类复杂，材料来源也往往变化较多。因此在施工前，对装饰材料要做好以下几个方面的控制： 2.1.1装饰材料品种多、颜色、花纹、图案又很复杂，为了达到理想的装饰效果，必须按设计要求选用材料。 2.1.2所用的材料（包括半成品），必须符合现行有关材料标准规定，严防以次充好，以假代真！，确保材料符合工程的实际需要。 2.1.3对进场的材料要加检查验收，验品种、验规格、验质量，若发现材料来源变化、技术指标差异或质量出现异常要抽样检验，合格后方可使用。在这里特别要强调对人体有损害的材料，除做质量检验外，还需进行有害成份检测分析。 2.2工艺及技术的控制 技术方面应该严抓隐蔽工程的检查工作，因为这直接关系到装饰工程的质量。施工中加强施工技术人员在施工现场对正在施工的部位及工序进行定时或不定时的监督管理，发现问题及时予以纠正，对建筑装饰隐蔽工程、工序间交接检查验收，保证在施工过程控制好重点关键部位的施工质量。施工工艺的先进合理是影响工程质量、进度及工程造价的关键因素。为了保证工艺的先进性及合理性，公司对于不太成熟的工艺安排专人在加工厂进行试验，编制工程所采用的新材料、新技术、新工艺的专项技术方案和质量管理方案，并下发各施工主管，施工管理人员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底，并由班组长签字接收。全面正确分析工程特征、技术关键及环境条件等资料；制定合理的施工工艺和施工方法，合理选用和设计保证质量与安全的施工机械设备和施工设施。 2.3变更控制 建筑装饰工程质量控制，不仅要控制结构安全、防火、环境、室内装饰材料有害气体含量，装饰变更方面的控制也是不容忽视的，否则会形成安全隐患。涉及结构方面的变更，一定要经受力验算；材料替代方面的变更，一定要符合被替代的技术指标和装饰功效，并且要始终保持装饰的连贯性和整体性。 2.4加强关键过程控制监督，实现全方位、全过程的有效控制措施 关键控制点是指一些要害问题，指施工中的一些限定性不利因素，或是能使计划更好地发挥作用的有利因素。要抓住施工过程中的关键过程、关键环节以及这些过程环节上的关键点、关键要素。控制好重点的关键部位的施工，专人现场进行监督，运用统计手段，通过排列图、因果分析图、质量直方图、控制图等，分析质量波动及变异原因，判断施工是否正常，评价施工管理水平。比如，设计上要按业主的功能要求尽可能细化设计，给出详细的施工图，并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的，特别对于一些特殊的工艺作法和隐蔽项目，应提供详细的细部做法和节点大样图。工程用料上，应标明品种、规格、档次标准和颜色等。一些艺术性强的特殊工艺作法，拆分计算相当复杂，可标明图号，简化为项、个等进行计算报价。关键过程控制的重点在于从众多的目标项目中，选出对全局有决定意义或重大影响的重点目标，作为控制对象，及时掌握重点目标实施情况的信息，发现实施中存在的问题，采取措施加以解决，保证重点项目的实现，并促进总体项目质量控制目标的实现。 2.5加强室内装修环境的质量控制 在施工质量控制措施的制定中，必须将环境质量控制纳入其中，施工单位在保证成本的条件下，应尽量选用无毒、无污染的装饰装修材料。例如，在现场制作造型门、家具、套口时，尽量选用环保性能较为理想的免漆板或成型家具板。在墙壁的粉刷时，乳胶漆尽量选用较为知名的品牌，而且要注意后期的开窗通风。如果建筑室内装修，当多次重复使用同一设计时，宜先做好样板问，并对其室内环境污染物浓度进行检测。样板间室内环境污染物浓度的检测方法应符合相关规范的规定，当检测结果不符合规范时，应查找原因并采取有效的措施进行处理。 3结语 建筑装饰的效果直接反映人们对建筑美学追求的品位，而建筑装饰理念是建筑装饰的精髓，所以建筑装饰的个性要与建筑物的使用功能和所处的环境相协调。要针对不同情况控制实施到工程施工的全过程，这样可以提高装饰工程的质量，以满足人们对美化环境的需求，并达到装饰的目的。 建筑装饰工程论文:试论建筑装饰材料在装饰工程中的重要性 摘 要：现阶段经济水平在不断进步与发展，人们生活水平以及生活质量都在不断提高，这对建筑行业的发展提出新的要求与挑战。建筑装饰公司应运而生，起到提高人们生活质量的作用，同时体现人们对美的追求。文章首先对建筑装饰材料在建筑设计中的地位进行分析，然后对建筑装饰材料在装饰工程中的作用进行总结。 关键词：建筑材料；装饰工程；重要性；作用 建筑工程设计是一种技术文件工作，主要在建筑工程项目未正式施工之前进行。设计者根据实际实际情况以及相关标准与要求进行设计工作，最终对相关项目的技术与经济要求进行有效实现。拟定安装程序、装饰装修、设备等所必须的规划方案、图纸以及相关数据等都是设计工作的重要组成部分，因此在实际进行设计工作时设计者比必须对上述内容进行充分结合与考虑，促使设计工作发挥真正的作用与意义。 1 建筑装装饰材料在建筑设计中的地位以及选择 社会以及经济在不断进步与发展，建筑的繁荣与发展是其重要表现形式。同时建筑形式也可对科技发展水平进行充分诠释与表达，历史人文装饰也可通过建筑以及建筑装饰进行充分体现。建筑历史与人类历史有不可分割的联系，在人类文明进步的同时建筑也在进行不断发展，建筑发展也在不但推动人类进步，因此，建筑发展与人类文明进步有相辅相成的关系。同时，建筑材料的发展也受到人类发展的直接影响，建筑装饰涉及到多个方面，其中主要包括科学技术以及艺术等。装饰装修可对科学技术以及艺术功能进行充分利用，最终实现满足创作的目标。装修不仅可对建筑物本身外观进行有效改变，还可对内部结构进行及时的修补或维护，最终起到有效延长建筑物使用周期的效果。建筑设计工作具有一定的难度与技术性，因此对设计师有较高的要求。扎实的理论基础与丰富的实践经验是设计师必备的条件之一，同时设计师还要不断对自己进行充实，提升自身的专业素质与道德水平，满足时代的发展与需求。每一阶段的施工工艺都有自身具备的特点，只有对建筑材料的化学特征以及物理特征进行充分了解，才可以促装饰工作的顺利进行，同时达到最理想的装修效果。 1.1 建筑装饰材料在装饰工程中的地位 建筑装饰材料不仅是装饰工程的物质基础，也是装饰工程的经济基础，同时也可最为装饰工程的前提条件。建筑材料的质量对建筑装饰工程的整体效果以及整体质量有直接影响。这要求我们在实际进行装饰工程时必须对建筑装饰材料的质量进行严格检验，符合相关标准与要求的才可以投入使用。该种做法可对相关工程的装饰质量进行保障。相关设计人员以及技术人员一定要提高对该项工作的重视程度，同时对装饰工程的时间以及质量进行有效控制，掌握建筑装饰材料的相关知识对工程的顺利实施有促进作用，有效避免二次施工现象的发生。 1.2 装饰材料的选择 装饰工程需要大量的装饰材料，材料费用是工程造价的重要组成部分，同时占据绝大比例。装饰材料的选择对装饰工程有直接影响，同时对装饰成本也有一定影响。因此在实际进行装饰工程时必须对装饰材料进行科学合理的选择。对装饰材料功能进行充分利用，促使其发挥最佳的作用与效果，该种做法还可以对装饰成本进行有效控制，促进相关企业实现效益最大化。在实际对装饰材料进行选择时我们可按照一定的规则与标准进行，我们主要将其总结为以下几方面，并进行仔细分析。 （1）建筑装饰材料的功能与装饰场合的一致性。不同建筑物在实际进行装饰时有不同的要求，因此在实际进行装饰工作之前必须对相关建筑的实际情况进行充分了解，然后根据相关要求与标准对装饰方案进行设计，该种做法不仅有利于装饰工作质量的保障，还有利于装饰工作的顺利进行。防火、防潮以及声、热等都是装饰工作的重要组成部分，在实际进行建筑材料选择时为对其功能性进行有效的保证，必须选择与建筑空间相符合的材料。公共场所人流较为集中，在进行建筑装饰时需要选择建筑材料有一定要求，耐磨性好以及易清洁的建筑材料适合对公共建筑物进行装饰。对于厨卫等建筑而言，需要装饰抗污力强、防水性强以及防滑性能较强的建筑材料。（2）考虑装饰建筑物的类型与档次。建筑装饰需要根据建筑类型进行科学合理的选择，同时建筑类型也会对建筑装饰材料的选择有直接影响。在实际进行装饰工作时需要对线条、色彩以及质感等因素进行考虑，上述因素对相关建筑整体效果其决定作用，为实现最佳装饰效果，必须将建筑类型与装饰材料进行充分结合。（3）考虑建筑装饰材料的耐久性。力学性能、物力性能以及化学性能是衡量建筑装饰材料耐久性的重要标准。根据长时间的实践经验来看，耐久性对建筑装饰工程的整体质量有促进作用。相关工作人员必须提高对该项工作的重视程度，对上述因素进行充分考虑后对建筑装饰材料进行科学合理的选择。（4）考虑建筑装饰材料的经济性。现代社会市场经济飞速发展，企业之间竞争压力越来越大，企业的健康长远发展是现阶段企业面临的主要问题之一。经济效益与人才管理是企业提升自身竞争力的主要手段之一。因此，在实际进行装饰工作时对建筑成本进行有效控制是是实现相关企业经济效益最大化的有效途，可帮助企业在竞争激烈的社会环境中国取得优势。工程装饰总投资以及工程完成后的后期维护费都属于建筑装饰工程经济性的考虑范畴。可在必要时对投资进行适当的增加，从而达到有效减少维修费用的目的。为实现对总体经济性进行保障的目标，必须在实际施工中对施工速度进行保证，将工期控制在一定时间内，同时保证装饰材料的供应充足。（5）建筑装饰材料的环保性。要做到装饰材料不会散发有害气体、有害辐射、生霉、变锈，遇到火灾发生时不会因为火而产生有害气体，保证装饰材料对人体无害且环保。 2 建筑装饰材料的功能 2.1 装饰功能 装饰材料的质感、纹理以及色调可对建筑物内外墙装饰起衬托作用。我们可以将质感单纯的理解为质地和感觉，装饰装修材料的质地与感觉对整w建筑装饰建筑的质量起决定作用，因此一定要结合实际对装饰材料进行科学合理的选择。装饰材料色彩对建筑外观有直接影响，合理的色彩搭配会给人带来一种美的享受。同时可对城市精神面貌进行直观展现，最终对人们心理产生影响。 2.2 保护功能 建筑装饰不仅可对建筑外观产生影响，还对建筑质量以及建筑使用寿命的保障有积极作用。对维修成本有效减少，最终实现相关企业经济效益最大化的目标。 2.3 室内环境改善功能 如果建筑物内墙和顶棚使用石膏板进行装饰，能调节室内空气的湿度，改善居住环境，像地板的材质就能决定室内保温程度，地毯能有效地隔声、隔热，使居住的人感到舒适的同时还改善了居住的环境。 3 建筑装饰材料在装饰工程中的作用 （1）优质的建筑装饰材料可对建筑物的使用周期进行有效延长，建筑表面长时间暴漏在外界环境中，阳光以及灰尘等物质对会对建筑表面造伤害，不仅影响建筑物外表，还对质量有一定的破坏。建筑装饰材料可对上述现象进行有效改善，用在建筑表面可对建筑起到一种保护作用。（2）建筑装饰的不同功能可以通过建筑装饰材料来变现，建筑装饰材料种类繁多且装饰性能也不尽相同，使用不同性能的装饰材料可以有不同的功能。（3）建筑装饰材料品种颇多分为：外墙、内墙、地面、吊顶、屋面等多种装饰材料，所以，在选择装饰材料的时候，一定要考虑到装饰材料的经济性、实用性、美观性的综合体现，这对建筑装饰工程的总造价、建筑物的艺术观赏性等有着深远的意义。 4 结束语 一个完整的装饰工程的总成本中装饰材料就能站到近七成左右，所以，参与装饰工程的所有设计人员和施工人员以及技术人员，都应该掌握装饰材料品种、功能、特点、质量等内容，还应该熟悉市场变化趋势，保证在未来的设计中能够掌握流行趋势，设计经济实用的项目同时又能为企业带来经济效益。 建筑装饰工程论文:建筑装饰工程施工管理与质量控制措施探讨 摘 要：建筑装饰装修工程是实现装饰效果的重要环节，其施工质量的好坏会直接影响到建筑的整体美观以及人们的居住感受，因此，重视并加强建筑装饰装修工程的质量控制工作是十分必要的。本文从建筑装饰装修工程施工质量管理问题入手，对于建筑装饰装修工程施工质量控制措施进行了分析。 关键词：建筑装饰装修；工程施工质量；控制措施 引言 建筑装饰装修工程具有施工工序多、技术难度高等特点，其质量控制需要以多方面的措施来奠定基础。因此，在建筑的装饰装修过程中，要对工程的施工全程进行合理有效的控制 ，做到保质保量的完成使用者的装修工程 ，提供工程整体质量。 一、建筑装饰工程施工管理概述 建筑装饰工程施工管理是一项系统性的管理工作，建筑装修施工质量，保证了建筑投入使用后的正常运行，保证了建筑工程最后的安全性和整体性实现。强化质量管理，则为建筑装修施工质量提供了重要保障。所谓的建筑装饰工程的主要内容就是更加有效的对于建筑工程的主体构造进行保护，并且在这一过程中对于建筑工程的主要功能进行补充与完善，而对于建筑工程的美化作用仅仅是其主要内容的补充。其次，建筑装饰工程施工管理的M行可以利用不同的材料或者是物品来对于整个建筑的表面和部分空间进行装饰修饰。 建筑装饰施工有着多种分部工程，包含着：地面、抹灰、门窗、吊顶、饰面板、涂饰、细部等。装饰，是将艺术加工放在具体的生活用品及环境中。自此，装饰施工要在建筑结构主体的基础上，对于建筑表面的装修层进行。装饰工作中，有着较为复杂的工艺，规定的施工空间和多样的施工交叉项，因此，其不安全方面也有所增加。另外，建筑风格迥异，装饰材料繁多，使得建筑装饰施工工艺呈现出多样性的发展。与此同时，在建筑装饰工程施工管理的过程中工作人员需要注意的是，装饰工程与建筑本身不同，通常会随着使用者的审美品位以及当时的审美观点而出现很大的差异，并且通常还会使得其自身的使用周期较短，因此工作人员采取因时制宜、有针对性的管理措施就极为必要了。 二、建筑装饰工程质量管理特点 关注并重视建筑装修施工质量，以质量管理为有效依托，实现建筑装修施工水平的进一步提高，是建筑企业必须认识到并具体落实到施工当中的重要内容。建筑装饰工程施工管理有着自身独特的管理特点。在对于建筑装饰工程施工的管理特点进行分析的过程中我们应当首先理解的是，这一工作往往需要以建筑工程的大体结构为前提。例如许多建筑装饰工程的涉及内容范围较广，并且往往还会涉及到天文、地质、人文、环境、艺术等诸多方面的知识。 其施工特点主要有：一是受建筑空间限制；二是施工工序复杂，常交叉施工，造成不安全因素；三是建筑装饰装修风格各异，装饰材料多样化，施工工艺多样化；四是人工操作多，劳动强度过大，滋生不安全因素。 三、建筑装饰装修工程施工质量控制措施 1做好事先沟通 由于建筑装饰工程是一项涉及到较多领域的活动，具有一定的综合性和复杂性，因此，在开始施工之前，就必须要做好施工前的各项准备工作，包括施工方案、材料、设备等等。 企业在建筑装饰工程施工管理过程质量控制时首先应当做好相应的事先沟通工作。企业在做好事先沟通时首先应当注重在工程动工之前，和业主与第三方来针对已制定的设计方案进行足量的讨论与沟通，并且在这一过程中明确装饰工程方案中的的所有细节和施工要求。项目负责人要 携施工者对设计图进行充分了解，使得施工进度计划的制定科学合理。除此，工程部门对于不同工种的施工人员的开工前教育培训工作要根据施工项目开展状况积极进行，从而使得施工者能够对施工技术及质量的要求把握到位。 2建筑材料控制工作 装饰材料是保证工程质量的重要因素。在建筑市场新型材料多样丰富的当下，只有确保材料有着良好的质量，并保证其装饰材料质量标准符合规定，同时对进场材料质量的监控和验收工作严格到位，避免材料以次充好，才能使得装饰达到较好的效果。其次，施工企业在建筑材料控制工作的过程中还应当进一步的落实材料选用工作，并且在这一前提下按照相应的标准选择质量优秀和无污染的材料，并且通过对于其质量进行严格控制，来确保材料的质量符合设计要求和环保要求。 3优化施工工序的质量控制 施工工序的质量是装饰装修工程施工质量的基础，基础的好坏直接影响整体的质量，因此要做好各个施工工序的质量控制。建筑装饰装修工程是由多个工序共同组成的，各工序之间相互关联、相互制约，做好施工工序的质量控制，有助于控制整个工程的施工质量。在施工工序的开展中要严格遵守相关的规章制度，落实相关工艺规程，做好质量的检测工作，保障每道工序都符合规范标准。施工工艺以及施工流程是正常施工的保证，因此，要对每一道工序加强质量检测，使每一个施工人员都能严格按照工艺规程进行操作，确保每一道工序的质量。施工单位要加强对工序活动条件的质量控制，对工序的质量状况进行综合分析，一旦发现质量问题要及时进行解决，从而保证工序活动效果的质量。 4施工环境监测工作 建筑装饰装修工程施工质量控制需要着眼于施工环境的监测工作。 装饰工程企业在优化施工环境的过程中首先需要对于环境进行人为的控制和调节。施工企业在施工环境监测工作的过程中首先应当努力的加强对建筑装饰装修工程施工环境的检测，从而能够在此基础上更加及时的根据环境的变化采取相应的解决措施。其次，装饰工程企业在优化施工环境的过程中应当对于不同季节的施工工程采取不同的环保措施。例如当企业在冬季进行工程施工时如果室内温度过低，则需要提前制定保温或是升温的方案，与此同时还需要做好火灾隐患的预防工作，从而能够起到达到最优的施工效果和环保效果。与此同时，施工企业在施工环境监测工作的过程中应当合理的采用先进的设备及时检测环境的变化，来对于特殊天气能够提前做好准备，从而能够在此基础上取得更加良好的环境监测效果。 5做好从业人员培训 建筑装饰装修工程施工质量控制的关键是做好从业人员的培训工作。 建筑装饰装修涉及到工程学、建筑学、美学等多个学科的知识，施工工序繁多，工艺复杂，对施工质量的要求很高，因此需要高素质的设计、施工以及管理人才。施工企业在做好从业人员培训的过程中首先应当努力的加强专业技能和人员的自身素质，从而能够在此基础上更加有效的提高工程的施工效率，并且其整体认真负责的工作态度也有利于提高工程质量。其次，施工企业在做好从业人员培训的过程中应当进一步的加强相关人员的教育和培养，在这一过程中通过多渠道培训就能够有效的壮大建筑人才队伍建设并且也可以有效的降低建筑施工成本。 6完善后期监管系统 建筑装饰装修工程施工质量控制需要进一步的完善后期监管系统。在工程施工结束后，相关监管部门及时对装饰装修工程进行检查验收，确保其质量符合设计要求和工程施工标准之后才能给予竣工资格，严格把控最后一道程序，做好装饰装修工程的监督，防止其出现安全隐患对整体建筑产生威胁。在验收之后进行组织交流，针对所发现的装饰装修工程出现的问题做出总结，为以后的装饰装修工作积累经验。从而能够针对所发现的装饰装修工程出现的问题做出总结，最终可以取得更加良好的质量管控效果。 三、结束语 建筑装饰装修工程施工质量控制与管理需要从多方面出发才能够获得更加良好的效果。因此施工企业应当对于装修的每一个环节都进行合理的优化，才能够在此基础上促进建筑装饰装修工程施工质量控制整体水平的有效提升。 建筑装饰工程论文:浅议建筑装饰工程安全施工目标及保证措施 摘 要：要使建筑装饰工程施工项目能够顺利进行，安全管理是极其重要的。本文试论诉安全管理体系的良性循环状态，从而实现建筑装饰工程安全管理的目标。 关键词：制度；安全；管理 我们看到建筑装饰工程安全风险的不确定性，特别是因本身的生产活动周期短、分项多、交叉面多、高空作业多及交叉工作环节广、劳动强度大、施工环境恶劣，就要存在各种的危险事件产生。使得建筑装饰工程安全隐患甚至安全事故的发生是存在可能的。建筑装饰工程安全管理对于甲乙双方单位的发展有特别重大意义，必须强化施工现场管理的安全意识，进而制定出来安全风险控制策略做好准备。建立和健全相应的管理控制体系与条例，使建筑装饰工程安全管理在一个可控制的和谐循环的康庄道路上。 1 建立必备的安全生产施工制度 1.1 认真细心执行“安全第一，预防为主”的国家八字方针，做到管生产，第一管安全的“金”字原则。建立起来，健全起来以装饰项目经理为责任为首长的安全生产责任制，制定出可行的各个阶段的人员的安全生产责任制度，责任要明确明晰，安全意识落实到实处到每个人。 1.2 建立健全安全生产组织的保证体系，严格并严肃的制定本工程装饰工程安全生产监督管理制度，组织性落实到各级分工负责的建筑装饰工程安全生产责任制。 1.3 必须强化安全生产管理要求，大力强化安全生产意识教育力度，真正落实好安全技术措施制定，必须在各个班组之间建立安全竞赛活动，可以以奖金罚款的方式进行奖罚分明，用经济手段控制人。 1.4 装饰项目部建立要定期审核安全检查制度，因时而动而变。配备的专职安全员队伍组建要跟上工程要求，这些专职安全员要切实履行装饰工程施工现场的平时安全工作与关键部位的监督检查工作，敢于提出安全预防措施，必须断绝发生各种安全事故隐患。 1.5 装饰现场项目部必须建立起装饰项目经理为首的安全轮班轮流制度，安全记录务必记录在案。 1.6 近乎严苛地执行安全生产的“金”字纪律，按月开展全体现场施工人员安全会议与每周一次班组安全教育课堂，指明安全隐患及改进措施，坚持每日十五分钟的开关前教育。 1.7 坚持移动的安全“三级教育”，没有培训或培训不合格的人员，不得进入施工现场。 1.8 必须安全生产交底制度，任何分部或分项装饰工程，施工负责人都应有建设性的安全生产技术交底记录及存档。 1.9 装饰施工现场粘贴（垂挂）的安全生产标语及图例，要醒人醒事。 1.10 装饰施工现场的安全器材及设施未经请示批复，不管是谁都不得随意拆除 1.11 现场检查出的安全问题和隐患要以书面方式通知到位，限期整改，并形成以安全保证施工安全。 1.12 施工现场的安全通道，以箭头提示，必须要有合规的照明装置，要有足够的照度。 1.13 装饰施工设备在使用前必须进行全面检查，发现隐患应及时处理，严禁使用不合格的设备，同时要进行必要的修养。 1.14 施工用电应按施工用电方案布置，严禁乱拉乱扯。实行“一机一闸，安全接地措施”。 1.15 施工现场安全防护用品充足到位，必须确保人的安全和人的健康，以人为本。 1.16 现场仓库建全领用制度，专职仓管员看护。 2 健全工程进度的管理措施力度 2.1 全面理解合同文本，灵活运用合同文本规定要求。工程过程中，认真贯彻执行管理全过程，确保装饰工程按设计和国家规范完成。 2.2 以工程质量、工期、安全目标、文明施工等要求为准则，编制合理详细的施工组织设计，经甲方、监理审核完成而实施。 2.3 按总工期要求，根据现场编制此次装饰施工总进度网络计划，从而对进度进行总的控制。 2.4 按总工期要求，根据现场情况编制各阶段施工计划（准备计划、劳动力计划、材料、装备、机具计划、分项分部施工进度计划等）。 2.5 将合同的条款要求分解纳入到各分包合同中，对质量与工期、安全与施工文明等在可控制范围之中，确保本次项目按期按质完成。 2.6 装饰施工中工作联系，除一般性问题口头通知外，要求书面发送，及时下发执行。 3 项目管理中协调工作的重要价值 装饰施工过程中有各种各样的协调工作，有内部的，有外部的，内容不同要求配备一名具有丰富施工经验的项目管理人员（一般为装饰项目经理）负责施工中的协调工作，同时要有协调员进行施工管理内部诸因素的协调，重要的是调动各个人员积极性、使生产组织高效运转、消除按施工中一切不利的因素进而保证装饰施工进度目标。 3.1 如何项目内部关系协调 生产负责人（项目经理）调节人与人，部门与部门的合作关系，调动每个人员的工作状态，乐见人尽其能，分明责任，使指令高效畅行。内部供求的协调（劳动力、材料、机械设备、动力等）保证，使项目资源充分，物尽其用，保证施工进度计划按计划实行。 3.2 如何项目外部协调 装饰项目经理作为第一负责人应该组成对外协调，协调好甲方、监理、其他施工企I、公有单位。积极和谐的气度进行协调与协商，保证各方满意。 4 概括 为了实现安全生产的目的，这对一个施工企业的顺利进行、提高安全管理水平和企业经济效益，最终提高企业的市场竞争力，是大有意义的。安全关乎着人，人组成组织，人不安全了，那么企业就要不存在，道理简单但意义长远。 建筑装饰工程论文:浅析建筑装饰工程的质量管理 摘要:阐述了建筑装饰的概念,提出了建筑装饰工程存在的问题,给出了确保装饰工程质量的相关措施。 关键字:建筑装饰工程;施工管理;质量控制 一、建筑装饰工程的概念与特点 1.建筑装饰的概念 所谓建筑装饰工程是指必须通过装饰施工队伍施工的工程。建筑装饰理念是指通过各种过程,使建筑物的使用性能符合人们对建筑物审美要求的预期行为在头脑中的反映。它是建筑装饰的指导思想。 2.建筑装饰的特点 建筑物的建造都是基于一定的需求,或是满足物质方面的,如居住、办公;或是满足人们的精神需求,如纪念堂、教堂。我们不妨以一幢建筑物对人们的物质和精神方面所占比重的大小,把建筑物分为实用性建筑、纪念性建筑、宗教式建筑。 住宅建筑室内装饰工程的目的就是提高美观性、改善居住环境,给人一种赏心悦目的感觉。住宅建筑室内装饰的特点是现场很小、没有堆放材料的地方和足够的工作面,各工序不可能并行施工或分段施工,只能按顺序施工。工期相对较短、使用材料品种多而复杂、施工分包单位多、同步施工工序多且容易产生交叉干扰、工期变更频繁等,这些都给质量控制工作增加了难度。 建筑装饰千差万别,它与人们的要求、文化素养、欣赏水平、知识结构、生活阅历等有很大关系。不同的使用空间,其装饰格调作用于人们的心灵引起的反映是有区别的,所以人们对建筑物装饰,要考虑装饰后形成的环境效果,使人们的精神世界能够与所处的环境融为一体,达到心灵上沟通,形成共鸣,才是建筑装饰的最佳追求。 建筑装饰工程的现状:重施工、轻决策和设计阶段的投资控制思想及传统习惯;施工合同签订不严谨、不规范;设计变更、施工签证随意、不规范;竣工结算高估冒算、相互扯皮现象严重。 二、建筑装饰工程的质量管理 1.加强人员的管理 人员素质直接影响工程质量目标的成败,通常情况下,人员素质是工程质量好坏的决定性因素。所有的工程项目均是通过人将材料组织而创造出来的。只有拥有一支富有创造力的、纪律严明的、有责任心的、高素质的施工队伍才能完成一项质量优良的工程项目。首先,必须营造出一种荣辱与共的氛围,职责分明但不失亲和力,让所有的员工都感到自己是这个项目的大家庭中的一员。这就需要我们施工现场管理人员充分发挥自己的才智,对工人要奖罚分明,多鼓励、多举办各类生产生活竞赛活动,从精神、物质上双管齐下,培养凝聚力。其次,必须明确施工队伍的管理体制,各岗位职责,权利明确,做到令出必行。一支纪律严明的施工队伍,面对工期紧逼,技术复杂的工程,只有坚决服从指挥,才能按期保质完成施工任务。针对具体情况适当使用经济杠杆的手段,对人员管理必定起到意想不到的作用。 2.材料质量的管理 在装饰工程中,其所需的材料种类繁多,并且经常有许多新材料应用的问题。在装饰工程开始之前,应明确装饰标准,选择有装饰设计资质的单位进行限额优化设计。应让设计人按业主的功能要求尽可能细化设计,给出详细的施工图,并参照标准图集标出详细做法。无标准图集可参照的,对于一些特殊的工艺作法和隐蔽项目,应提供详细的细部做法和节点大样图。对工程用料,还应标明品种、规格、档次标准和颜色等。同时应多方调查了解,选择有资质、实力强、信誉好的施工队伍参加竞争,并在合同签订前提供履约保证。最好要求施工单位按工程量清单,总价原则上不突破业主的预期,参照工程量清单计价规范,可合理拆分或综合一些清单项目,并在清单上加以特别注明。清单项上的主要用材,可要求施工单位注明材料品种、规格、品牌、厂家、产地和价格,同时允许业主采购更价廉物美的替代材料。 3.施工环境的控制 施工环境对装饰工程的影响很大,尤其是油漆工程,在进行油漆施工时,现场不得有灰尘,天气必须晴朗,为了保证工程质量,必须控制好施工环境,这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理,避免施工污染,同时保证各工序所需环境要求。因此结构工作先进行,饰面工作后进行;头顶工作先进行,头顶以下工作后进行;隐蔽工程先进行,包封工作后进行;水电管线工作先进行,灯具、开关、插座、洁具、五金配件安装工作后进行;易受污染或贵重材料,保养不易的工作应最后再做。 4.施工进度及工序的控制 施工的关键是进度和质量。建筑装饰工程项目的施工过程是由一系列相互关联、相互制约的工序所构成的。工序质量是基础,直接影响工程项目的整体质量。所以,要控制工程项目的施工质量,首先必须控制工序的质量。要严格遵守工艺规程,施工工艺规程是进行施工操作的依据和法规,是确保工序质量的前提,人人都必须严格执行,不得违反主动控制工序活动条件的质量。影响质量的五大因素,即操作者、材料、机具设备、施工方法和施工环境,将这些因素切实有效地控制起来,使它们处于受控制状态,从而保证每道工序质量正常、稳定及时检查工序活动效果的质量。必须加强质量检验工作,对质量状况进行综合统计分析,及时掌握质量动态。 5.协调各方关系 协调各方关系促进工程质量目标的实现的关键。一是协调好内部关系,促使各专业密切配合,发挥整体控制优势二是协调好业主、设计的关系,敦促设计单位及时交付施工急用的设计文件,敦促业主按合同要求提供条件及支付费用三是协调好监理单位与施工单位、物质供应单位的关系,督促施工单位按进度要求组织实施,供应单位及时提供工程所需物资,保证工期的实现四是协调好与其他部门的关系,如工程进人竣工验收阶段时,要与技监、消防、广电、电力、质量监督等部门协调,邀请他们参加工程专项验收,保证工程质量。 三、小结 建筑装饰工程的质量问题,关系着人类生命财产的安全,同时其是一个比较细微的工程,影响工程质量的因素贯穿整个施工过程。因此,我们应高度重视对影响工程质量,运用扎实的理论知促与实践知识使工程项目施工能够做到质量优,以确保工程项目能够顺利完成。建筑装饰工程的施工管理对于建筑装饰工程的施工质量以及整个建筑物的质量都起着举足轻重的作用,必须重视和加强建筑装饰工程的施工管理工作并贯穿于整个建筑装饰工程施工的始终。

企业经济论文:企业经济效益审计的现状及对策的浅议 [摘要] 企业经济效益审计与传统的财务审计不同,经济效益审计是按照一定的标准,评价企业的经济效益和有关方面的经济责任,对独立机构或单位的经济业务的效益性进行审查和分析,有针对性地提出措施和建议,促使单位改善管理,提高效益。本文从实施经济效益审计的必要性入手,分析了企业经济效益审计的现状和不足,提出了完善企业经济效益审计的各项措施。 [关键词] 经济效益审计;审计方法;评价指标 经济效益审计是由审计机构或人员,依据有关法规和标准,运用审计程序和方法对国家机关、企事业单位或项目的经济活动的经济、效率、效果进行监督、评价、提出改进建议。以提高经济效益为目标的一种独立性经济监督活动。简言之,是以“提高经济效益为直接目标”的一种独立性经济监督活动。其审计的主要对象是生产经营活动和财政经济活动能取得的经济效果或效率,它通过对企业生产经营成果、基本建设效果和行政事业单位资金使用效果的审查,评价经济效益的高低、经营情况的好坏,并进一步发掘提高经济效益的潜力和途径。经济效益审计不仅是国家审计的一项重要目标,更重要的是,它是内部审计的主要目标和日常工作的内容。 一、企业经济效益审计的必要性 (一)企业经济效益审计的任务不仅与企业发展目标一致,而且充分体现了审计资源在企业生存发展中的重要作用 长期以来,我国生产力水平低下,经营管理落后,损失浪费惊人,各地区、各单位、各部门普遍存在经济效益不高的现象。要改变这种局面,除了重视科学技术外,就是要加强经营管理,提高经营管理水平,挖掘企业潜力,提高经济效益。开展经济效益审计,通过对管理效能和经营决策的评审,可以完善经营管理中的薄弱环节,树立“人人讲效益、事事讲效益”的管理意识,保证企业经济活动有较高的效益。 (二)随着经营环境的变化,企业审计任务也发生了巨大的变化,审计职能由查错防弊向防护性和建设性转变,以提高企业的经济效益 这就要求企业整合现有资源,控制经营风险,在激烈的市场竞争中实现经济效益。审计作为企业从事经济活动保驾护航的手段,必须围绕企业的战略核心开展。 二、我国经济效益审计的现状 我国经济效益审计的提出与实施,与真正的经济效益审计还相差甚远,具体表现在: (一)对经济效益审计的重要性和必要性认识不足 经济效益审计在不断取得新进展的同时。也暴露出一些问题。特别是一些思想认识上的混乱现象。以及由此导致的工作上的种种偏差,应引起我们的高度重视。 (二)开展效益审计,内部审计比国家审计更有优势,内审对企业内控制度和经营状况较为了解 然而。内审在实际开展效益审计工作时却有许多不尽人意的地方。1领导者对内部审计工作的重要性认识不足。他们可以随意撤并内审机构、精简内审人员,从而出现将内部审计机构撤并或将内部审计人员精简并入财务部门或从财务部门中分离出内审机构和内审人员的情况,这使得许多内部审计机构势单力薄,很难发挥作用。2内部审计机构和内部审计人员的地位不明确,独立性差。由于我国内部审计机构及人员是从企业内部产生的,内部审计受本部门、本单位直接领导,仅仅强调它与被审的其它职能部门相对独立,对效益审计来说还很不够。最起码在人员的配备使用上就有很大的随意性,这就使内部审计机构与人员有很大的波动性,对本单位的效益监控可能出现断档、间歇。3企业经济效益审计的评价无固定标准。由于各企业的具体情况不同,在考核企业经济效益时,所运用的考核指标也不同,具有很大的弹性。就某一项具体的指标而言,其运用过程和要求也是有区别的。经济效益审计评价标准因事、困地而不同,这给审计工作形成很大发展空间的同时,客观上也造成了标准依据弹性化、人为化的问题。 三、完善企业经济效益审计的措施 (一)以人为本,转变观念 审计人员在开展经济效益审计工作时,应将“查问题、追责任”的监督观念转变到“提建议、找措施”的服务观念上来。一方面,审计人员特别是审计负责人要转换观念,深入认识经济效益审计是查找、分析问题,提出对策和建议,促进企业正常运行和经济效益的提高;另一方面,在深入进行理论探讨的基础上,要有意识地在实际审计工作中不断总结整理,探索和寻求经济效益审计的新经验和新方法,通过从审计实践中提炼理论,再利用创新的理论指导实践。 (二)加强内部审计理论研究,提高内部审计人员业务技术水平 大多数审计人员最初都是作为会计师进行培训的,大部分时间都花在会计业务上。但是,必须看到,效益审计人员所扮演的新角色是作为高层管理当局的助手。因此,内部审计人员不能将自己局限于会计核算中。如果效益审计人员的组成和知识层次单一。则不能适应效益审计的要求。因此,效益审计需要复合型的审计队伍,不是仅具有某些职业条件的人员。这就说明,虽然会计师有足够的资格在效益审计队伍中担任重要角色,但仅有会计师是不够的,同时,还需要精通其他学科知识的人员,这是有效实施效益审计所必需的。这就要求企业推行内部审计人员持证上岗制度和后续教育制度,积极探索、建立注册内部审计师制度。通过各种有效途径和方式对现有内部审计人员进行知识和技能培训,以提高审计人员的素质。 (三)重视经济效益审计的方法 在具体的审计工作中,由于不同行业、不同部门、不同领域的特点不尽相同,因此要确保审计效果,就要注重审计方法的创新。1 制定周密细致、目标明确的审计方案。侧重于经济性、效率性、效果性,三者必须统筹兼顾,选准切入点,依此来确定具体的审计目标、范围及重点。2要注重审时调查,要充分利用财务收支审计,查明审计事项真相。只有在收集、了解和把握各方面资料的情况下,才能对审计结果作出科学的分析 、衡量、评价,特别是涉及到的很多非数量因素的问题,都需要在审计调查中完成。3 重视综合分析。不能仅仅就数查数,更主要的是要运用各种数据和这些数据所反映的经济活动及其成果进行比较分析,从中找出规律性的东西,以便发现问题、揭露矛盾,找出产生问题的原因,提出解决问题、处理问题的办法和建议,并要及时反馈给决策部门,促进有关部门及时整改,纠正决策执行中的一些偏差,使效益问题落到实处。4 要积极运用计算机技术进行审计效益审计中涉及数据模型、统计抽样、数学分析等,运用计算机进行辅助审计,可以提高审计工作效率和质量,深化审计成果,有效整合审计资源,满足效益审计的需要。 (四)建立有效的评价指标体系 企业效益审计不仅要对企业经济活动的效益从总体上做出评价,还要深入分析其经济活动的各方面和各环节,找出影响其效益的主要因素和改善经营管理、提高效益的方法和途径。因此,企业效益审计评价指标体系也应相应地分为综合效益指标和单项效益指标两大类。综合效益指标主要由净资产收益率和社会贡献率组成。净资产收益率是从投资者获取净利润的角度对企业内部经济效益进行评价;社会贡献率是评价企业运用全部资产为国家、社会创造或支付价值能力的指标,从企业向社会所作的贡献角度评价企业外部经济效益指标。综合性指标是多种因素、多种措施共同作用的结果,审计时从各个因素中找出主要原因,有助于审计人员从总体上把握被审计单位的效益状况和发展潜力,为进一步的审查分析提供思路和导向。单项效益指标对构成综合效益的各个主要方面进行分项评价,分析某项资源的利用情况,或某一工作的效率、效果,以便有针对性地提出相应意见与建议,深入挖掘提高经济效益的潜力。包括反映生产经营状况的效益指标——销售利润率;反映财务管理状况的效益指标——资产负债率、总资产周转率、资本保值增值率;反映投资与研发状况的效益指标一投资报酬率、科技进步对净利率增长量的贡献;反映人力资源状况的效益指标——全员劳动生产率、人力资源价值率。 总之,在经济全球化的发展过程中,经济效益审计同其他事物一样,也面临各种各样的挑战、机遇。要积极开展调查研究,切实鼓励思想创新,使我国的经济效益审计取得更大、更快的发展。 企业经济论文:强化模拟核算管理提高企业经济效益 在社会主义市场经济新体制下，寻求经济效益是企业永恒的主题，是企业在剧烈的市场竞争中赖以生存以及发展的物资基础，也是企业全体出产经营流动的终究目的。兰尖铁矿是我国大型露天铁矿之1，也是攀钢出产的主要原料供应基地，面对于采场功课前提差、装备型号多，资金紧缺，原材料、备品备件以及动力费的不断涨价，使本钱上升、利润降落等严重难题，在一九九九年强化摹拟市场核算管理，深挖企业内部潜力，向管理要效益，实现利润五四五.七四万元，全矿各项管理工作上了1个新台阶，在年终评比时，夺患了攀钢（团体）矿业公司展开的社会主义劳动竟赛流动“效益”、“安全”、“质量”以及“装备”4个杯。获得了显著的经济效益以及社会效益。 1、提高认识，转变观念，树立以及完美摹拟市场核算“4大体系” 在世纪之交的我国，改革进入攻坚阶段，发展处在症结时代，迸1步解放思想，提高认识，转变观念，是兰尖铁矿迈进市场经济新体制，跨入二一世纪，实现新的发展目标的可靠保证。在现代市场经济前提下，观念是1种取之不尽的财富，是1种亟待开发的资源，也是企业制胜市场的宝贝。因而，兰尖铁矿面对于剧烈的市场竞争，站在树立现代企业轨制的角度上去思考、去强化摹拟市场核算管理，在全员踊跃理解、支撑以及介入的情况下，依照市场经济规律运作，便全部职工牢固建立市场意识、竞争意识、本钱意识以及效益意识。在观念上由产品规划型向经营效益型转变；在企业管理上，以财务管理为龙头，摹拟市场核算为主线，充沛施展企业管理以财务管理为中心肠位的作用，依照以资产经营责任制为主，摹拟市场核算为辅的原则，狠狠捉住降低本钱不放松，改良以及带动各项管理工作上新台阶，真抓实干，把降本增效的重点放在苦练内功、对于标挖潜上；在财务管理上，由过去事后算账转变成事先有预测、有规划，事中有动态节制，事后有总结、分析以及考查，养成先算账、后干活的好习气。为适应内部摹拟市场核算工作的需要，树立了4大体系，即目标本钱保证体系、内部摹拟市场价格体系、内部摹拟市场核算体系以及内部摹拟市场赏罚分配体系。真正把市场竞争机制惹人到出产经营中，坚持“责、权、利”对于等原则，以本钱、产值、利润为衡量标准，推进了内部摹拟市场核算工作的深刻展开，促使会矿职工思想观念的转变，增强了职工的市场意识、竞争意识、效益意识以及本钱意识，充沛调动了职工当家理财的踊跃性，为加强财务管理，提高经济效益起到了踊跃作用。 2、肯定摹拟目标本钱，履行全面预算管理 为了履行全面预算管理，应用价值形态，兰尖铁矿对于出产经营、资金以及本钱指标进行全面预算以及管理，使1切出产经营流动处于预算的节制当中。在市场经济前提下，市场在资源配置中起基础作用，归根到底就是价格在起抉择性作用，其基本形成就是本钱加利润。所以，必需把内部市场以及外部市场连接起来，只有把市场竞争压力惹人企业内部，才能增强全矿职工市场竞争的危机感、责任感以及紧急感。因而兰尖铁矿在肯定本钱目标值以及利润考查值时，始终把矿石的盈亏平衡点作为最高封顶线；按当期的市场价格，采取“倒推法”，即收入-利润=本钱，肯定摹拟目标本钱指标，通过层层倒推主要技术经济指标，将产值、本钱以及利润指标分解并落实到各单位，各单位只能降低本钱，决不能超过本钱节制线，只有把本钱、利润指标落到实处，全面硬化内部核算指标，才能降低本钱。不仅要把市场信号换成摹拟目标本钱，履行摹拟目标本钱管理，而且还要逐渐树立标准本钱管理轨制。 3、当真展开摹拟市场核算，强化4级本钱核算管理 为了加大学邯钢经验的力度，使其到达真抓实干，不走过场，务求实效的目的，在一九九九年初，首先从建章建制入手，强化了摹拟市场核算管理，用轨制规范全矿摹拟市场核算工作。其次，边试探、边总结、边完美、边修改摹拟市场本钱核算法子。对于矿、车间、工段、班组（机台）4级摹拟本钱核算的职责与任务，进行了明确的分工以及规范，构成了全员、全进程本钱节制的立体网络，从而使内部摹拟市场核算到达了轨制化、规范化以及标准化。 强化基础管理是企业管理的根本。在摹拟市场本钱核算工作中，始终把加强基础管理放在首位，及时清算、修订、完美、落实各项管理轨制，制定公道的损耗定额，内部执行优质优价来增进各工序产品质量的提高。跟着摹拟核算的不断深化，班组本钱核算特别首要，由于，班组是企业的细胞，它是各项经济指标的直接承当者以及最基本的核算单位。所以，完美班组基础工作是当务之急，必需在各班组配备兼职核算员，举行摹拟本钱核算培训班，明确核算内容、核算办法，制定内部摹拟市场核算施行细则以及赏罚考查办法，促使职工加强了责任心，主动性患上以施展，由过去“只管干，无论算”向“干甚么、管甚么、算甚么，先算后干、边算边干”的观念转变，真正构成了责、权、利相结合的统1体。 4、降低工序本钱，向管理立异要效益 优化出产环节是降低矿石出产工序本钱的症结： l、加强物质供管工作，降低采购本钱。采购本钱是产品本钱的原始投人，它的高下将直接影响产品本钱的累积，而在我国经济转轨的进程中，国家统1的市场价格体系已经被打乱，原材料、备件采购市场处于无序状况，加上企业内部采购人员素质良莠不齐，任意采购的背游记为时有产生，致使企业采购本钱居高不下。针对于这1问题，兰尖铁矿采购的材料、备件抉择由物质部门统1管理，并树立健全内部价格运行及监督体系，成立价格领导小组，履行审批权、采购权、保管权、验收权、发放权分离，物质与财务分离，广泛、深刻对于市场行情作好调查，货比3家，广开采购渠道，对于采购物质履行最高价格限额，不断降低采购本钱，使质优价廉的材料、备件投入出产。充沛施展物质供管效能，提高物质的应用率，减少材料、备件的投入，从而降低了产品本钱。二、加强能源管理，努力降低能源损耗。能源是不可再生的资源，能源在产品本钱中属于可控部份，加强能源管理，是降低本钱的有效措施。三、加强装备管理，提高装备效力。牢固建立装备是“本”的思想，装备运行的正常与否，是保持以及扩展矿山再出产的可靠保证。1是以轨制规范装备管理行动；2是增强装备操作人员责任心以及提高操作人员的技术水平；3是强化装备 的现场管理与保护颐养，严格执行“点检定修”“3精心”的装备管理轨制，避免装备事故，以最优的技术状况来保证装备的安全以及高效运行，从而提高装备效力。四、加强质量管理，降低质量本钱。质量是企业的生命，是企业生存与发展的根本，提高矿石质量，是降低本钱，增添收入，增强市场竞争力的首要保证。五、加强安全管理，降低安全本钱。牢固建立“安全第1，预防为主”的思想，坚持“安全”是最大节俭的原则，安全是降本增效最有效的措施。 5、降低期间费用，减少非出产费用开支 期间费用是指与出产产品产量无关的而是联络会计期间的各项费用，包含销售费用、管理费用、财务费用。通常只与费用产生的时间相干，不分配计入产品本钱。因为这些费用容易确认其产生的期间，并跟着时间的消逝而逐步丧失其功效，而难以辨别其所应归属的产品，因此，这些费用按必定时代进行汇总，在产生确当期便从当期的损益中扣除了。以往在企业本钱管理中，常常只着重产品本钱的核算，疏忽了对于期间费用的节制，为期间费用留下了空间。因而要进行全进程的本钱节制，必需加强期间费用的管理。首先，财务科将期间费用的每一个子项目，划分为可控费用以及不可控费用，将可控费用的差旅费、办公费、修理费、机物料损耗、电话费等，分解量化到每一1个相干的费用部门，指标落实到科室以及车间，构成千斤重任世人挑，人人肩上有指标的管理局面。其次，严格考查，将期间费用指标切实与责任人挂上钩，履行赏罚逗硬，从而，加强了期间费用的管理，减少了非出产费用的开支。 6、施展会计监督的职能作用 在推广摹拟市场本钱核算管理进程中，将摹拟本钱指标分解落实到各车间（队，的有关负责人，制定了资产经营责任制以及经济责任制，并对于各单位完成情况进行考查，履行本钱否决轨制。目前，就个别单位而言，因为单位负责人任期目标短时间化，抉择了企业行动的短时间化，从而淡化了会计监督工作，弄虚假本钱，当考查指标能够完成时，核算就留1手；完不成时，就随便调理本钱，把会计工作仅仅当成调理效益的1种工具，使各单位会计监督失去了职能作用。因而，由摹拟市场目标本钱向标准本钱管理过渡，便会计监督有的放矢。标准本钱管理轨制是1种节制本钱的管理法子，是本钱规划、计算以及节制的有机结合，它由标准本钱、差异计算以及差异处理3部份组成。它通过事前制订产品的标准本钱，计算以及分析标准本钱与实际本钱之间的差异并对于差异进行处理，找出本钱节制的重点，并对于其进行有效的节制以及管理，而摹拟目标本钱管理的指标是根据历史资料以及对于现有出产经营指标的估算，从上到下进行分解，各管理层1般都留有机动的指标以防意外，给经营本钱、搀假行动以可乘之机；而标准本钱管理的指标则是用先进的工程试验等科学法子测算，从上到下进行归集，上下必需1致，通过大量差异分析，对于高出或者低于标准本钱部份，可以监督其是不是有乱挤乱摊本钱现象。对于过去已经经产生的虚假本钱，应该结合实际情况作出明确处理，以确保本钱的真实性；从而施展会计反应以及监督作用。 7、从严治矿，完美鼓励束缚机制 以市场为导向，加强企业管理，充沛发动大众，履行全员、全进程的本钱动态管理。在实际工作中，凸起1个“细”字，狠抓1个“严”字，以“严字当头，严格请求，严格管理，1丝不苟，铁面忘我”的办矿方针，作为企业从严治矿的“纲”。这是市场竞争严酷性在企业内部管理上的体现，是1个现代企业赖以生存以及发展的根本请求。因而，兰尖铁矿各个方面的管理都在“严”字上做文章，从“严”字上找出路，从“严”宇上增效益，邯钢的倒推法，当真履行本钱“否决”轨制，症结是坚持了严格的考查。如果不当真执行本钱“否决”轨制，摹拟市场核算就会流于情势。邯钢实践经验证明，本钱“否决”能降本增效，因而，本钱“否决”必需坚定不移。这是增进企业经济效益提高的秘诀。 在现代企业轨制下；企业就是自主经营、自傲盈亏、自我束缚、自我发展的法人实体以及竞争主体。作为法人实体，就要独立地承当民事权力以及义务，作为竞争主体，就要独立地去市场搏击，其根本任务就是寻求经济效益，就是要以较少的投入取得较多的产出以及效益。因而，要逐渐树立“交够国家的，留足企业的，剩下就是职工的”的分配模式，只有这类“工效挂钩”，才能充沛调动职工的踊跃性以及创造性。 8、培育高素质、管理型的会计人材 知识经济呼叫高素质的、管理型的会计人材。财会工作是1项综合性工作，在实际工作中会触及到企业的规划管理、出产管理、物质管理、技术管理、质量管理、装备管理等方面的知识，而这些知识都会渗到银行、财政、税收、保险、物价等方面的知识当中。财会人员要在实际工作中施展预测、规划、反馈、监督、节制、分析、介入决策的职能作用，要想成为1名合格的会计，只有努力学习以及不断更新相干知识，深人基层，熟识企业出产工艺流程，吸取实践经验，试探1整套行之有效的法子，才能发表自己负有责任的顾问意见，有效地介入管理。因而培育以及造就1批既有丰厚的会计专业知识，又懂企业的经营管理，还知晓1般出产技术，擅长运用经济手腕处理好各方面的瓜葛，又懂财经法规、经贸常识以及又拥有写作能力的复合型会计人材，才能更好地为企业强化摹拟核算管理、提高经济效益以及企业的发展服好务 企业经济论文:关于企业经济运行分析学习心得体会 一、对民营经济经济运行分析工作的理解 “经济活动分析，又叫经济分析，是经济活动分析报告的简称。它是反映经济分析研究所获得的一种书面材料。它是以党的方针政策为指导，以计划发展指标、统计数据和调查研究所获得的资料为依据，以正确评估、总结发现规律，提高决策和管理水平，提高经济效益，胜利完成任务为目的，运用现代科学经济理论和科学分析方法，对特定范围（地区、部门、单位）经济活动（包括生产、销售、成本、财务等活动）的过程和结果进行分析。不管是经济管理部门，还是企业单位，只有经常分析经济活动，才能情况明、眼睛亮、心中有数、脚步不乱，顺利地开展各项经济工作。”（引自《财经应用文写作教程》文天若著立信会计出版社出版）。按照上述观点，可以将经济运行分析理解为：经济运行分析就是对某一时期、某一领域的经济现象、经济成果及经济活动的全过程，按照科学的政治经济学观点，结合党和国家方针政策，以预定计划指标、统计数据和调查研究所获得的信息资料为依据，运用统计分析和综合分析的方法所进行的旨在找出其运行特点、存在问题、解决问题的途径以及未来发展趋势的综合性分析判断活动。其目的就是对当前经济运行情况及时总结经验，以便吸取教训、指导未来。 我们中小企业行政管理部门所作的民营经济运行分析，一般是运用统计资料和调查获得的经济信息，与历史同期纵向或与全国和其他省、市、县横向对照、比较和研究，就其经济内容、运行过程、显著特点、存在问题和发展趋势作出分析、判断。通过经济运行分析，真实反映当地民营经济发展态势，肯定成绩、总结经验，发现问题，提出对策建议，为政府和企业科学决策提供依据。这也正是我们开展民营经济运行分析工作的目的。 二、抓好民营经济运行分析工作的意义 搞好民营经济运行分析，是各级中小企业管理部门的一项重要职责。各级编委明确规定：中小企业局是指导中小企业、乡镇企业和民营企业发展的政府工作部门。其主要职责之一，是拟定中小企业发展战略、中长期发展规划并组织实施；监测、分析中小企业运行态势；承担中小企业分类、信息收集和工作；拟定并落实中小企业发展调控目标和措施。要履行好上述职责，必须首先作好经济运行分析工作。主要体现在以下几方面 1、政府职能转变后，政府部门的工作重点主要体现在加强经济工作的宏观调控方面。具体讲，就是通过研究制定方针、政策，引导和调控经济的平稳运行和健康发展。中小企业局作为指导当地民营经济发展的政府工作部门，必须把握民营经济运行的基本情况，针对民营经济运行中存在的问题提出对策建议，这样才能保证各级政府适时调整民营经济发展政策，发挥宏观调控职能。 2、当前民营经济在发展中面临许多新情况和新问题，作为政府职能部门，必须适时搞好调查研究，分析运行动态，及时发现民营经济发展中遇到的困难和问题，不断向政府提出应对措施和政策调整建议，为企业发展提供导向性意见，这样才能达到为促进民营经济持续发展发挥部门应有的职能作用。 3、做好民营经济运行分析工作，既是各级中小企业管理部门的一项重要工作，也是体现政府服务宗旨的重要内容。作为指导当地民营经济发展的政府工作部门，不了解民营经济的运行发展情况，或只满足于一知半解，就无法履行好协调、指导和服务的工作职能，长此下去，必将有损部门和政府形象。 三、搞好民营经济运行分析应具备的条件 （一）掌握民营经济运行分析所需要的基础知识 经济运行分析是一项综合运用经济理论、方针政策、统计科学等多种知识及与具体分析对象相关的专业知识，对分析对象进行的一种研究活动。所以，做好经济运行分析需要具备如下一些知识。 1、经济理论知识 科学的政治经济学是我们目前研究社会主义市场经济现象、经济运行过程的基本理论依据。马克思主义政治经济学、的辩证法思想、邓小平关于社会主义初级阶段理论、反映现代市场经济运行规律的经济学专著以及我国当代经济学家有关社会主义市场 经济的理论著作和最新研究成果，都对我们进行经济运行分析具有理论指导作用。我们必须善于学习和运用这些理论去分析研究经济现象、经济过程，并从中发现本质性、规律性的东西。2、方针政策知识 为鼓励支持民营经济发展，各级政府相应制定了一系列的方针政策。如国务院制定的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，河北省人民政府制定的《贯彻国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展若干意见的实施意见》，保定市委、市政府制定的《关于实施“催生、助长、扶强”战略，全面推进民营经济加快发展的意见》等，都是发展民营经济的重要政策依据。我们必须把这些方针政策学深、弄懂、吃透，才能用以指导我们的民营经济分析工作。因此，随时关注党和国家方针政策及其变化，加强对方针政策的学习领会，对于分析研究民营经济运行情况是非常重要的。 3、统计科学知识 统计科学在经济分析中，有着不可替代的重要作用。首先，我们进行经济分析所依据的基础资料主要是通过统计调查所获取的统计信息；第二，对统计资料、统计信息进行整理、分析所使用的方法，如统计分组法、综合指标法、动态分析法、指数法等等，都是统计科学所提供的；第三，对未来趋势进行预测所使用的预测方法，也主要源于统计科学提供的统计预测方法。因此，统计科学知识是民营经济分析所必不可少的重要基础知识。不掌握统计科学知识，就无法做好民营经济运行分析。 （二）调查研究是做好经济运行分析的重要基础性工作 做好民营经济运行分析，需要以包括统计调查在内的调查研究为基础，在调查研究获得准确、翔实的信息资料之后，对其进行全面、系统、科学的分析、比较和判断。这样得出的结论才是可信的。要搞好调查研究工作，应从以下几个方面着手： 1、健全和完善现有的统计网络体系，为调查研究工作提供组织保障 从乡镇企业管理局发展到目前的中小企业局，在我们系统内已形成自下而上的统计工作网络体系，担负着民营经济统计信息的采集、整理、汇总、传输的职能。这一统计工作网络系统为我们进行民营经济运行分析提供了重要组织保障。为确保民营经济运行分析搞得有条不紊、有声有色，必须继续加强民营经济统计工作网络体系建设，做好扎实的统计基础工作。没有健全的民营经济统计工作网络系统和扎实的民营经济统计工作基础，调查研究工作就无从得到保证，更谈不上搞好民营经济运行分析。 2、调查研究的方法科学、手段完善是获得完整可靠信息的技术保障 我们进行民营经济运行分析所依据的信息资料既然是靠调查研究获得的，因此调查研究的方法就必须科学，调查手段必须完善。一方面要依靠民营经济统计网络系统进行统计调查；另一方面也要发挥统计网络之外的调查作用，如通过深入企业、深入基层了解情况，获得来自基层的第一手资料；通过信函、电话等载体进行咨询、了解或利用网络、报刊等传媒获取信息等等。总之通过方法科学、手段完善的调查研究所获得的信息，才能为经济分析提供翔实、完整、准确、可靠的材料依据。这是搞好民营经济运行分析的前提条件。 3、求真务实是确保调查研究及其成果真实可靠的必要条件 调查研究必须具备深入实际、一丝不苟的工作作风和实事求是、科学严谨的工作态度。不管是调查研究，还是收集、整理、传输、使用信息，都要坚持如实反映客观情况。对统计数据进行随意删改或主观臆造所谓“数据”的作法，既是统计工作的大忌，也是调查研究工作的大忌，不仅影响调查研究工作的质量，降低可信度，而且依据这一结果作出的经济分析，将会对领导决策产生误导作用。因此，搞好调查研究、确保信息质量，必须坚持求真务实的工作作风和工作态度。 四、正确使用经济指标（略） 五、编写分析报告应把握的重点 经济运行分析书面报告是依据经济运行分析过程和结果形成的文字材料，可按时间形成定期、不定期、事前、事中、事后预测分析报告以及短期、中期和长期经济运行分析报告等；也可按领域范围形成宏观、中观和微观经济分析报告；还可将分析对象、分析角度、分析内容作为分类标准，形成综合性分析报告和专题性分析报告等等。应该说它是整个经济运行分析的最后一道工序。 （一）经济运行分析报告的结构和内容 从文章结构方面看，经济运行分析应具备清晰醒目的标题以及由开头、主题、结论三部分构成的正文。从文章的内容看，经济运行分析主要应包括以下五个方面。 1、当前主要经济指标及经济运行情况 本部分概括叙述当前经济运行的情况，各项主要经济指标（如增加值、上缴税金、出货值等）完成情况等。这些指标完成情况可以与基期有关指标或计划指标分别进行对比，通过对比、分析、判断，得出某些结论。 2、当期经济运行特点及原因分析 本部分要求将根据经济运行情况概括出的若干特点表述清楚。为说明这些特点的存在，需要辅之以必要的统计数据资料和其他活资料，并就这些特点形成的原因作出恰当的分析阐述，以起到总结经验的作用。 3、存在的问题及原因分析 本部分是就当前经济运行中存在的、应当引起关注的突出问题及其原因作出分析。目的在于吸取教训，针对存在问题及原因，有的放矢地加以解决。这就要求我们在进行经济分析时予以特别的关注，对问题要尽量反映清楚，对原因则尽可能分析透彻，以期能引起有关方面的重视。 4、对未来经济运行趋势的预测 这一部分包含两方面的内容：一方面是对未来民营经济运行总体趋势的预测、判断；另一方面则是对反映民营经济运行成果的主要经济指标未来期完成情况的预测和估计。这种预测和判断，是一种定性和定量相结合的预测和判断，目的是能够使关注民营经济发展情况的业内外各界对未来情况心中有数、以便在心理和物质两个方面做好必要的准备。 5、对策和建议 对策含有两重意思。其中主要针对解决当前存在的问题而提出的，属于解决问题的措施；针对未来可能出现的问题而采取的对策，属于预防性措施。建议，则既包括了对解决问题应采取的措施方面的建议，也包括了对政府相关部门的政策性建议。无论对策还是建议，都是针对存在的问题而提出或建议政府相关部门采取的策略和措施。这既是进行民营经济运行分析工作的重要目的，也是民营经济运行分析重要作用的体现。因此，这项内容的阐述，特别需要强调观点明确、针对性强、切实可行、表达恰当。 （二）编写报告注意把握以下几点 1、准确性。实事求是地反映客观实际，做到统计数据资料要准确，情况要真实，观点要正确。要扎扎实实地把数据资料搞准，对大起大落的数字要查明原因。但分析报告不应是数据资料的简单罗列，要正确地使用数据资料，通过对数据资料的分析、判断、提炼出观点，揭示经济现象的规律性。要处理数据资料和观点的关系，做到观点从大量真实的数据资料中提炼，所运用的数据资料要紧紧围绕说明观点，使二者相统一。只有这样统计分析报告才有了坚实的基础和足够的份量。 2、实用性。经济运行分析报告有着明显的目的性、针对性，它是为一定对象服务的。因此必须抓住经济运行中反映出的主要矛盾，从错综复杂的现象中找出当前经济运行中的重点、热点和难点问题进行分析，为各级领导宏观调控和管理决策提供科学依据。统计分析报告的针对性和实用性越强，质量也越高。 3、逻辑性。经济运行分析是由数据资料形成概念，从概念形成判断，由判断进行推理，并由此得出结论。要正确运用概念、判断和推理的方法。判断是以准确的统计数据资料为依据，推理是以充分的依据为前提，正确的判断和推理就是要有合乎事实的逻辑性，判断推理的结果不能含糊不清、前后矛盾，要做到如实反映客观事物的内部联系及其发展规律。因此，经济运行分析报告要主题突出、结构严谨、条理清晰。 4、时效性。这是保证分析报告价值的重要条件。提供不适时就是失效的分析报告。反映发展进度的统计分析报告越快越好，要争分夺秒；专题分析贵在适时，特别是前瞻性和预警性的专题分析往往会产生较好的社会效益。 5、规范性。使用文字要精练，语言要规范，通俗易懂，特别注意文字修饰和语言表达要严谨、准确，避免产生误解。 最后要注意认真推敲修改。分析报告写好后，要认真检查所阐述的观点是否正确、言之有据；所援引的数据、材料是否真实可靠；提出的对策、建议是否具有明确的针对性和可行性；语句是否精练通顺等等，通过推敲修改，力争把报告写的精悍有力，言简易明。 企业经济论文:企业经济管理体系研究探索 【文章摘要】 本文借鉴了国际质量保证体系的做法,在企业的经济管理工作中引入经济管理体系,对企业经济管理体系内容进行了探究,以期对企业利润的稳定实现有所帮助。 【关键词】企业;经济管理体系;内容;探究 一 企业经济管理体系 1、企业的最高管理者的职能。企业的最高管理者应向企业员工宣传遵守有关经济法律、法规和企业经济规章制度的重要性,制定经济管理方针和经济目标,进行经济管理评审,确保经济管理所需资源的获得,进行经济管理体系策划,在对经济管理体系进行变更策划和实施时,保持经济管理体系的完整性。最高管理者应确保经济管理方针与企业的宗旨相适应,包括对满足要求和持续改进经济管理体系有效性的承诺。在企业内得到沟通和理解,在持续适应性方面得到评审。最高管理者应确保在企业的相关职能和层次上建立经济目标,包括满足经济管理要求所需的内容,经济目标应是可测量的,并与经济方针保持一致。企业最高管理者应以增强顾客和相关方满意为目的,确保顾客及相关方的要求得到确定并予以满足。企业的最高管理者应确保企业内经济管理的职责、权限得到规定和沟通。在企业内建立沟通过程并确保对经济管理体系的有效性进行沟通。 2、经济管理体系代表的设置和职能。企业最高管理者应指定一名经济管理体系代表,并授予一定的职责和权限,确保经济管理体系所需的过程得到建立、实施和保持,向最高管理者报告经济管理体系的业绩和任何改进的需求,确保在整个组织内提高满足顾客和相关方及企业规定要求的意识。 二、经济管理体系评审 企业最高管理者应定期对经济管理体系进行评审,以确保其持续的适宜性、充分性和有效性。评审应包括评价经济管理体系改进的机会和变更的需求,包括经济方针和目标,应保持管理评审的记录。评审的内容:内部审核结果,顾客及相关方反馈,过程的业绩和结果的符合性,预防和纠正措施的状况,以往管理评审的跟踪措施,可能影响经济管理体系的变更与改进的建议。评审的结果:经济管理体系及其过程有效性的改进与顾客、相关方结果的改进和资源需求。 三 经济目标实现的策划 经济目标实现的策划包括: (1)项目(产品)经济目标实现的策划。项目(产品)经济目标实现的策划应包括如下内容:项目(产品)的经济目标和需求,确定过程、文件和资源的需求,经济目标实现所需的验证、确认、监视、检验和复核的活动,为实现过程及其结果满足要求提供证据所需的记录。 (2)与顾客(相关方)有关要求的确定。包括顾客规定的要求,如计量方法,付款方式,社会行业惯例,有关法律、法规的要求,企业自己确定的附加要求。 (3)与顾客(相关方)要求的评审。企业应对顾客(相关方)的经济要求(如接受订单,提交标书前)进行评审,以便确定顾客(相关方)的经济要求得到确认,与以前表述不一致的合同或订单的要求予以解决,企业应有能力满足规定的要求。 (4)与颐客(相关方)的沟通。企业在履约过程中应对顾客及相关方的沟通进行有效安排,以便确定双方合同规定的经济管理信息,问询、合同或订单的变更和更改,顾客和相关方的反馈,如顾客抱怨等。 四、内部审核 企业应按策划的时间间隔进行内部审核,以便确保经济管理体系符合策划的要求并得到有效实施与保持。企业应对内审人员组成、资格、方法、范围、时间作出策划。内审的记录要保持。负责受审区域的管理者应确保及时采取措施,以消除所发现的不合格及其原因,跟踪活动应包括对所采取措施的验证和验证结果的报告。 五、不符合控制 1、过程的监视和测量。企业应采用适宜的方法对经济管理体系过程进行监视和测量,以证明过程实现所策划的结果的能力,当未达到所策划的结果时,应采取适当的纠正措施,以确保经济目标的实现。 2、结果的监视和测量。企业应对项目(产品)的经济结果进行监视和测量,以确定经济目标的实现程度,这种监视和测量应依据所策划的安排,在经济目标实现的适当阶段进行,如年中、年末。 3、不符合的控制。对过程、结果监视和测量及内部审核中发现的不符合应采取以下措施加以处置:一是采取措施,消除已发现的不符合;二是同顾客或相关方协商接受不符合;三是采取措施防止不符合的蔓延。不符合的性质及随后采取的任何措施的记录予以保持。 六、持续改进 企业应利用经济方针、目标、审核结果、数据分析、纠正和预防措施以及管理评审,持续改进质量管理体系的有效性。 首先,纠正措施。企业应采取措施消除不合格的原因,防止不合格的再发生,应确定程序,规定以下方面的要求:评审不符合,确定原因;评价措施需求,确定所需措施;记录所采取措施的结果,评审所采取的纠正措施。其次,预防措施。企业应确定措施,以消除潜在不符合的原因,防止不符合的发生,应确定程序,规定以下方面的要求:确定潜在不符合及其原因,评价防止不符合发生的措施需求并确定和实施所需的措施,记录所采取措施的结果,评审所采取的预防措施。 七、核算和计量装置的控制 企业应对经济管理过程中使用的计量、核算设备工具进行有效控制。应对国家有规定的计量器具:如磅秤进行定期检查,保证其处于良好状态并防止搬运、维护和贮存期间的损坏、失准。对经济管理过程中使用的计算机软件应进行确认,必要时要再确认。 八、材料采购过程的经济控制 1.采购过程。企业应确保采购活动符合经济管理的要求,对采购方式、采购程序及供方的履约能力要作评价。制定相应的评价准则,保持评价记录。 2.采购信息。在采购前要对供方的有关经济信息进行搜集,包括供方的信用状况、经济实力、经济管理状况、计量方式、运输手段等。 3.采购产品的验收。企业应确保验收采购产品的活动,确保采购产品的数量、质量符合合同的约定。 九、生产和服务提供过程的经济控制 1.生产和服务提供过程的经济核算。 确定其方法、程序、人员、设备及审核活动是否符合项目(产品)经济策划的要求。 2.对特殊过程的确认。企业在生产和服务提供过程管理经济活动时,应对那些以前没有经验可循的新产品、方法、工艺流程、设备的经济管理活动进行专题策划,井进行确认和再确认。如会计核算工作由手工变为电算化等。 3.产品物资防护。企业应对生产的半成品和成品、采购的材料物资提供使之在贮存,搬运、使用过程始终处于 良好状态,符合企业经济管理的要求,避免产品因丢失、霉变、挥发带来的损失。 十、企业经济管理体系必须遵守法律和法规 当前中国的社会主义市场经济体制已经逐步确立,市场经济是法制经济,所以作为市场经济细胞的企业,其经济管理体系,首先,必须遵守国家有关的经济法律、法规及其他要求,如 中华人民共和国会计法》、(中华人民共和国税法 等;其次。必须遵守企业自己制定的有关经济活动的规章制度,如((企业内部控制制度 ,以履行合同的约定为前提。 总之,只有用科学的经济管理体系去管理企业的经济活动,认真研究企业经济管理体系组织机构设置和职能、经济管理体系文件、资源管理、内部审核、持续改进等方面的内容,才能保证企业健康和可持续发展,使企业的利润不能保持稳定的实现。当然,以上只是笔者根据自己经济管理的实践,结合管理的系统方法和过程方法对企业的经济管理提出的一些看法,还有待于进一步研究和探讨。 企业经济论文:中小企业经济管理存在的问题和对策 前言 由于我国经济发展迅猛,各企业之间竞争激烈,因此便涌现出了一大批中小企业,他们推动着社会的发展,收到了各界的关注。但与此同时,他们也有着一些较大的自身问题有待解决。 正是因为中小企业的运营成本不高、管理模式的僵化、技术的守旧让他们在发展中遭受着一次又一次地冲击和挑战,也正是由于处在这样一个复杂的环境中,中小企才能不断革新及成长,实现社会与经济的双赢。 一、我国中小企业在经济管理中存在的问题 1.中小企业技术、科技人才缺乏 目前很多中小企业,尤其是家族企业,任然延续着老旧、落后的管理模式。一直以内部用人这种保守的思想经营。企业在招聘时也忽视了人才的选择,使得整个企业的中心思想一直延续上一辈的管理模式,不能与时俱进,不会创新,就不能给企业注入新的发展思路和方向。另外,鉴于自己经济、规模有限,中小型企业还会忽视到技术的引进。但正是如此才会使自己发展越来越慢。 2.中小企业资金严重不足 资金有限可能是中小企业发展的最大障碍了。其实资金不足一方面是企业自身的经济能力;另一方则是企业在资金管理上的不合理引起的。而且这两者也有着一定地联系,后者很大程度上会影响企业盈利,进而也就会影响到前者。正如上文提到的,多数企业是家族性的,其财政大权也就理所当然由家庭成员掌控,那这种方式与其他不同的就是它存在特权,在其管理方面会存在极大的局限性,不能使整个企业得到有效地运转,也就导致企业最终在经济管理上的混乱。 3.中小企业经营管理思想与战略思想的模糊 由于我国大多数中小企业仍然习惯于在竞争时主要靠提高价格、降低劳动成本来拼,也使得其发展一直停滞不前。这也正是因为企业管理者在思想上的模糊不清导致的。对于这些中小型企业,既不能延续曾经的古板思想也不能随意套用其他大型企业的管理方式。这就需要管理者们在管理过程中不断发掘问题、解决问题。用实战经验为企业量身定制一套属于自己的经营管理模式和战略方针,并朝着正确的方向,不断地深入调查、落实,使企业的发展越来越稳固。 鉴于有如此多的问题阻碍着中小型企业的发展,那就需要制定一些解决对策来改善不良情况。 二、中小企业经济管理中的对策 1.适度放权,避免任人唯亲 也是由于咱们国家的传统,比较重视亲情,所以在自己有所成就的时候都会帮亲人一把,但是恰恰这种却是最不适合放在企业中的。虽然说举贤不避亲,但就企业来说,其有着一套完整、有规律的经济管理模式。所以此时这种裙带关系就可能影响到企业对高素质人才的吸纳,管理者与员工之间的不信任,从而影响到员工的工作积极性和工作效率。因此,在管理上,要适度放权;在人力资源管理上,引进好的竞争机制来激发员工的工作积极性,提高员工的团结力,使企业更具凝聚力。也只有这样才能使企业在发展中能够更加持久、长效。 2.解决资金不足 之前提到过,中小企业发展滞留很大程度上是资金短缺导致的。那为了解决这一问题,各地都绞尽脑汁想出了各种招数。有些说中小企应该在社会融资方面多下功夫,大量吸取外界的闲散资金,加深与外界的合作从而达到缓解资金不足的作用,也可以更好地促进企业高效发展。有些则说需要政府提供可行措施如提供财政补贴、制定贷款优惠政策、设立风险基金、等。其实我们要做的不仅是从外界吸纳、靠政府支持,更重要的还得是从自身做起。首先要保证自己企业在运行中尽可能地减少生产成本、缩短产品循环周期保证绝对的开源节流;其次不能局限自己,不能将自己封闭在狭隘的圈子里,要多和其他同类企业加强合作,扩大自己的融资圈,以便今后企业运作资金周转时能有一个稳固的经济支柱和发展资源。 3.企业素质的提高 我国中小企业的快速发展主要是以低技术水平来进行的,往往在初始阶段会比较薄弱,一个企业能不能长久发展不仅靠技术还得看一个管理者是否有能力,所以企业就需要不断挖掘管理人才来提高整体素质。因此也就要制定一个有效的管理制度了,首先公司要以一个有良好发展前景的形象要面向整个社会进行招聘,招聘过程中要针对不同的岗位选拔不同的人才,以确保每人都能最好的发挥其特长;其次在选拨时要绝对公平、公正保证员工与员工、员工与公司之间的信任;最后根据公司的管理模式来做晋升调整,对道德、能力、素质整体优秀的员工做职位晋升,既是对企业素质的稳固也能激励到其他员工的积极性。 三、结语 总而言之,目前中小企业发展迅速,也有不少衰败的例子。经济发展虽然迅猛,但是资金不足也仍然是企业发展的绊脚石。所以也就需要各企业在发展中不断地发现自身的缺陷,根据自身的情况及管理模式及时有效的作出调整、完善。作为国家经济推进的中流砥柱,不管是在技术革新还是人员素质方面都能保证的同时,也希望国家或其他大型企业能给予一些有效的帮助。只有多方面都满足了,中小企业才能真正站稳脚跟,更加有效的实现国名经济的可持续发展。 企业经济论文:控析企业经济责任审计若干问题 随着社会不断演变，我国企业在各个方面的发展也迎来了全新的面貌。对于经济责任审计来说，它的重要性也是在企业漫长发展历程中逐渐体现出来的。但就我国企业在经济责任审计方面的现状来看，并不乐观，存在很多急需要采取有效措施予以解决的问题。因此，本文作者以企业为基点，对经济责任审计方面存在的问题以及对策进行了相应的分析。 一、企业经济责任审计概述 从某种意义上说，企业经济责任审计所涉及的对象是企业内部的领导者。随之，对于企业经济责任审计来说，它就是指在企业相关领导人任职期间，那些专门从事审计工作的部门对相应的信息，比如，在领导人任职期间，企业处于怎样的亏损状况，予以一定的审计监督，看这些信息是否合法，具有其真实性。并在此基础上，对这些信息进行核对，做出客观的评价。相应地，企业经济责任审计是一种不同于一般审计的活动。就它包含的内容方面，企业经济责任审计显得更加全面。比如，企业财务管理方面最为基础的审计，企业内部领导者管理方法的审计。此外，企业经济责任审计也有着自身独特的特点。一是在审计对象方面，企业经济责任审计更加注重对企业内部领导者的审计。二是在审计的内容方面，企业经济责任审计显得更加广泛。三是对于企业经济责任审计来说，它主要是对企业领导者对企业管理能力的一种考察。可见，在企业曲折的发展道路上，经济责任审计有着非常深远的意义。 二、对于企业来说，经济责任审计存在的问题 当下，经济责任审计方面存在的问题在各行各业企业发展中不断凸显。想要使这种局面得到缓解，就需要从实际出发，对企业在经济责任审计方面存在的问题予以相应的分析。进而，在此基础上，采取可行的对策来解决这些存在的问题。因此，本文作者对其中存在的一些问题予以了分析。 (一)在主体职责方面，企业经济责任审计没有明确化 总的来说，企业的经济责任审计并不是对应的内部审计部门单独完成的。对于这方面，还有国家审计机关在其中的参与。但是在它们二者参与的同时，并没有对它们各自的职责予以明确化。以至于在企业审计的过程中，没有各自审计范围的划分，没有对应的标准作为各自审计的标准，也没有明确的目的性。最为严重的是，由于没有一个统一的标准来对企业予以审计，经常出现不同程度的问题，影响企业在这方面工作的开展。致使企业的经济责任审计不具有一定的客观准确性。同时，在企业内部，它们都以各种的标准来对企业进行审计，造成一系列问题的出现。 (二)在企业内部，对应的审计人员不具备相关的综合素质 在企业经济责任审计方面，审计人员是不可或缺的重要元素。简单来说，审计人员自身具备怎样的能力将会对审计工作造成最为直接的影响。相应地，就企业内部审计人员而言，很多人员没有对自身已有的审计知识予以更新，不具备该工作岗位应该具备的工作能力。在对企业相关进行审计的时候，所采用的方法已经无法适应当下企业发展的需要。同时，审计人员自身不具备一定的工作素质以及责任感，没有以审计的原则来要求自己。 (三)对于制度方面，企业经济责任审计并不完善 就企业发展而言，各个方面的制度是促使企业朝着自身轨道更好前行的有力武器。相应地，对于企业经济责任审计来说，也需要有合理的制度来作为它前行的依托。但在制度方面，企业并没有予以完善。一是：没完善的法律制度来对企业经济责任审计方面予以合理的约束。以此，来使对应的实质性操作更能体现审计的基本原则。二是：面对我国审计工作具有临时性的特点，企业并没有对制度予以完善。以至于在国家审计工作方面，并没有得到预期的审计效果。 三、就企业经济责任审计存在的问题而言，与之相应的策略 面对企业在经济责任审计方面存在的问题，采取可行的对策来予以解决也是新时代迫在眉睫的事情。同时，这也是当下社会谈论的火热话题之一。当然，对于企业经济责任审计来说，有很多有效的措施可以用来解决这些存在的问题。 首先，在经济责任审计方面，企业需要提高审计的综合素质。相应地，企业需要对在岗审计人员定期进行培训，提高他们自身的审计能力，根据相关审计工作的要求，采取适宜的审计方法。同时，企业还要对内部审计人员进行再教育学习，对他们已有的审计知识体系予以更新。相应地，在对审计人员奖惩方面，也可以把对他们自身能力的提升作为一种奖励。比如，工作业绩突出的员工可以在企业的帮助下，出国深造再学习。其次，对于企业来说，需要对经济责任审计的有关制度予以完善。对于这方面，最重要的就是要对相关的法律法规予以完善。以此，为企业经济责任审计工作的开展奠定坚实的基础，使处于有序的运行之中。最后，需要对企业内部的审计部门以及国家的审计部门各自的职责予以明确化。对于经济责任审计来说，企业需要对相关的各个方面予以明确。比如，在企业方面，审计的确切范围;合理的标准尺度。进而，使它们各自对自己审计的职责明确化。此外，对于这方面，需要使企业内部的行政部门与审计之间有明确的界限，为企业审计工作展现出独立性埋下伏笔。很显然，还有一些其它方面的策略。比如，在企业内部，需要对经济责任审计对应的程序予以规范化，使审计工作处于有序的运行之中。 总而言之，对于企业来说，经济责任审计发挥着不容忽视的作用。它的完善是企业发展道路上一块重要的基石，有利于企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。同时，它也是我国审计事业步入更高台阶的重要依托，拥有更好的发展前景。 企业经济论文:论国有企业经济责任审计风险成因和控制 一、引言 随着我国市场经济体制的不断深化和发展,经济责任审计随之产生并逐渐发展成为新时期党和政府一项新任务。改革开放以来,我国相继加入了亚太经合组织、WTO等,日前还在许多国家的支持下,成立了有助于全球经济发展的亚洲投资银行,这在一定程度上,加快了国有企业“走出去”和“引进来”的进程,因此,在国有企业的发展中,加强经济责任审计就显得尤为重要。目前,在党中央和国务院对国企经济责任审计的事件中,存在一些国企发展缓慢,管理层年薪过高等不透明现象,直接影响到国企经济责任审计的安全,给国企的发展带来了负面影响。这些事件的发生,都提醒着我们加强国企经济责任审计的迫切性和重要性。加强国企经济责任审计,保证国企发展过程的的公开透明,提高国企的竞争实力,为中国社会主义市场经济的发展保驾护航。 二、经济责任审计的发展历程及存在问题 经济责任审计一经产生就显示了其他审计无法替代的作用,无论是在保护国家财产的安全、完整、保值、增值方面,还是在健全领导干部的监督管理,促进廉政建设方面,都取得了显着的成效,发挥了重要的作用。从1983年我国建立国家审计机关以来,经济责任审计大体经历了三个阶段:利益导向阶段、契约导向阶段和体制、产权导向阶段: 第一个阶段:利益导向阶段――厂长(经理)离任审计阶段。厂长负责制决定了厂长(经理)在生产经营中的绝对权力,所以厂长 (经理)的工作状况和责任程度就直接影响着企业的生产经营状况和财务状况。国务院颁发的《全民所有制工业企业厂长工作条例》规定:“厂长离任前,企业主管机关(或会同干部管理机关)可以提请审计机关对厂长进行经济责任审计评议。”然而这却造成了一些领导虚报成绩,欺骗管理部门,对国家的经济安全造成了威胁。 第二个阶段:契约导向阶段――承包经营责任审计(1987―1992年)。承包经营责任制是在社会主义公有制基础上,按照所有权与经营权分离的原则,通过签订承包合同,确定国家与企业之间的责、权、利关系,使企业具有自主权的经营管理制度。其基本形式是“两保一挂”,即企业保证完成承包合同规定的上缴税利指标,保证完成国家规定的技术改造任务,工资总额与实现利税挂钩。从当时来看,承包经营责任制有利于调动职工的积极性,增强企业活力,提高经济效益,但也产生了一些新的矛盾和问题,如承包经营过程中存在短期行为和经营不公,承包者负赢不负亏等,是产业结构调整受到了一定的限制。 第三个阶段:体制、产权导向阶段――领导干部任期经济责任审计(1993年以后)。为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责,根据《中华人民共和国审计法》和其他有关法律、法规,以及干部管理、监督的有关规定,我国实行了领导干部任期经济责任审计制度。这一制度的实施,将有效的抑制贪污腐败的发生,促进社会主义的廉政建设。 目前,我国约有9万家国有企业,数量之庞大,更足以说明经济效益审计的重要性。然而,国企经济责任审计中尚存在着若干的问题,如国企财务制度不完善,管理层工资薪金过高不透明,缺乏相应的监督机制,一些机构形同虚设等,这些问题的发生,直接威胁着国企的经济安全和办学质量。因此,要着重探究国有企业经济责任审计风险的成因,并积极寻找应对措施。 三、国有企业经济责任风险产生的原因 1.国有企业财务内部审计质量控制制度不完善 完善的内部控制制度,可以有效的防止内部审计风险的发生。然而,目前,部分国有企业存在财务内部控制制度不完善的现象,主要表现在:一是内部控制制度过于简单,出现控制不力现象。财务人员出现交叉现象,违背了独立性的要求,缺乏规范的控制制度;二是缺乏统一的财务管理制度,很多国企已进行或正在进行股份制改革,然而,却仍然沿用以前落后的财务制度,造成财务管理制度和方法跟不上时代的需要,从而导致了经济责任审计风险的发生。 2.国有企业内部审计机制失效 内部审计对于国有企业财务管理起着重要的监督、评价作用,有效的内部审计机制,可以促进国有企业经济和教育的健康发展。目前,国企内部审计机制缺乏主要体现在以下方面:一是审计对象复杂化和模糊化。随着国有企业业务的不断拓展,其所需的知识技能有了更高的要求,众多的审计对象和复杂的经济责任审计关系,使得审计对象复杂化和模糊化,加重了审计工作的压力;二是审计范围不全面。审计工作要针对于国有企业财务工作的各个方面,然而,目前很多国企的审计范围指数局限于对资金筹集、资金营运等方面的合法性,未能做到全面监督;三是审计方法落后。会计电算化是科技发展的产物,然而,部分国企的财务会计方法仍停留在手工做账方面,加剧了经济责任审计风险的发生。 3.国有企业财务审计人员缺乏专业素质 经济责任审计工作政策性强、难度高、责任大,要求审计人员具备较高的政策水平,较强的业务能力和 综合分析能力。目前,国有企业财务审计人员存在着以下问题:一是缺乏专业财务审计人员。很多国企的财务审计岗位是由会计出纳等人员借调或兼任的,这在某种程度上影响了财务审计的独立性。二是财务审计人员缺乏必要的专业知识和素养。目前国企财务审计人员的年龄多为40-50岁,财务审计人员多为原来财务管理制度下的人员,并且在经济全球化的背景下,对财务审计人员的专业知识和素养的要求也在不断提高,其知识储备和素质跟不上业务的不断深化对财务管理的要求,影响力财务审计的专业性。 4.有关部门部门缺乏对国企经济责任审计的有效监管 国家相关职能部门的监管,是有效防止经济责任审计风险发生的外部措施。然而,由于我国国有企业数量太多,这在某种程度上,增加了相关职能部门对国企经济责任审计的压力。上级主管部门的工作人员数量有限,无法对国企经济责任审计的方方面面进行有效的监督,造成了经济责任审计风险发生的隐患。 四、国有企业经济责任审计风险的防范与控制 1.加强经济责任审计工作的组织领导,积极开展任中经济责任审计 国有企业各职能部门在经济责任审计工作中要明确分工,各司其职、各负其责,形成分工负责、协作配合、整体联动的工作机制。要不定期召开经济责任审计工作联席会议,交流、通报经济责任审计工作情况,研究、解决经济责任审计工作中遇到的问题和困难。国有企业要积极开展任中[:请记住我站域名/]经济责任审计工作,要对各部门的领导至少2-3年进行一次审计,在离任时再进行一次审计,将事前审计、事中审计与事后审计相结合。组织审计的部门要根据相关领导干部的任期时间,制定相应的审计实施方案,重点选择掌管资金量大、经济活动频繁、群众反映多的部门或单位首先作为审计对象,审计部门制定年度审计工作计划时予以统筹安排。 2.健全国有企业财务内部审计质量控制制度 内部控制制度的实施,能够有效地防止审计风险的发生,促进国企财务工作按既定目标进行。国有企业要认真实行三级复核制度,财务审计人员要对审计工作底稿的真实性负责;审计组长对审计底稿进行复核,并对审计报告的真实性负责;审计部门负责人对审计报告进行重点抽核,在证据数据、法规政策、定性评价、文字表述等方面严格把关,以确保审计质量。此外,还要注重程序的节约和建立明确的奖惩机制,对国企的投资、业务活动、资金活动要按照授权、批准、执行、记录、检查的原则来进行,通过奖惩机制,调动审计人员积极性,促进经济责任审计工作的有效开展。 3.加强审计队伍建设,改进创新审计方法 经济责任审计时间长,任务重,对实施审计工作的审计人员和所实施的审计方法的要求较高。因此,必须:一要加强财务审计人员的再学习和继续教育工作,要求社会上的专业培训专家对财务审计人员进行授课,提高审计人员的业务素质;二要改进创新审计方法,充分利用科技发展的成果,提高审计工作的效率和质量;三要积极开展各国有企业间的经济责任审计经验的交流活动,学习企业过于企业的审计经验,提高本企业经济责任审计工作的水平。 4.明确职责,客观、合理进行审计评价 审计报告应对被审计领导在管理职责范围内经济活动的业绩、存在的问题、应承担的经济责任,以及本人遵守财经法规和财务制度等情况作出客观公正的评价,并提出审计意见和建议。如何客观公正地作出审计评价,是经济责任审计工作的难点之一。经济责任审计评价必须坚持“客观、公正、全面、谨慎”的原则,正确区分主管责任与直接责任、集体责任与个人责任、前任责任与现任责任、故意责任与过失责任的界限。在具体实施审计工作时,要注意:一是紧扣被审计对象,切忌做出超出审计权限的事情;二是客观明确界定被审计对象应承担的审计责任后果,不要随意定性被审计对象的责任;三是要坚持实事求是的原则,认真寻找证据,据实出具审计结论。 5.强化对国企经济责任审计工作的监督 设计工作的监督,能有有效的方式审计风险的发生。首先,要加强国家有关部门的监督,监管部门要不定期的对国有企业进行经济责任审计,一经发现,严肃处理;二是要加强国企内部人员的监督,建立完善的内部监督机制,充分发挥国有企业董事会和监事会的作用;三是加强舆论监督,接受社会公众和媒体对国企经济责任工作开展的监督,确保建言献策和意见反馈渠道的通畅。 五、结束语 我国国有企业的经济责任审计工作是一项长期的、复杂的系统工程,需要从国有企业的审计制度、内部控制制度、监督制度到国家相关职能部门的管理等各方面来进行协同研究。完善国有企业经济责任审计工作,防止经济责任审计风险的发生,是国有企业日常工作正常开展的要求,更是我国社会主义市场经济发展的迫切要求。它有利于提高国有企业的整体竞争力,有利于完善国有企业的财务管理制度,促进国有企业在经济全球化的浪潮中取得更大的发展,从而为增强我国的经济实力做出巨大贡献。 企业经济论文:现代企业经济管理与创新改革 1当前背景下经管工作的具体特点 在当前的背景之中,单位的经管活动也出现了非常显着的变动性,其关键的体现在如下的三个层次之中。 1.1单位经管活动是一项非常全面的管控活动 当前背景之中单位的经管活动是将价值模式当成是前提的,对单位的总的运作活动开展的全方位的管控,是当前管控的最关键事项。当前单位可以积极的分析和管控运作以及生产活动,进而带动利润增加。 1.2经管活动和单位的各项管控活动有着非常紧密的关联 当前背景之下,单位的全部管控内容都牵扯到对单位资金的使用和调节,经管和单位的各项管控活动有着非常紧密的关联。此时就牵扯到单位的全部的下属机构和工作者,由于经管的优劣和个体的收入以及单位的发展等都有着非常紧密的关联,因此必须形成积极的管控氛围,才可以获取非常优秀的管控效益,进而才能够将单位的各项管控方法落实好。 1.3经管活动中的财会要素体现了单位的运作活动 单位负责人的决定对于单位的经管活动来讲,有着非常关键的意义,单位的生产运作情形是由各个时期的财务指标体现的。单位的管控工作者要结合相关的指标来指引单位的管控目标,进而调节生产科技和销售方法,此时不但能够确保单位设定的管控目的得以落实,同时还能够提升单位的综合水平。 2当前背景中提升管控创新的方法 2.1确保经管思想发展 不论是何种单位的管控工作,更新思想都是非常关键的。在当前的背景中,单位的经管活动力,不断的变革工作者的思想,尤其是高层的经管思想是必须的,要创造出优秀的管控氛围。在确保管控理念变化的时候,要引入战略思想和危机管控思想,以此来确保负责人可以在设定管控目标的时候,生成总体意识和管控意识。我们都知道,当前单位的经管活动有着干扰区域宽,牵扯要素多的特点,因此单位要在落实管控思想的时候,关注其管控措施和技术的发展。 2.2变革单位的运作方法 单位经管创新的一个关键要素是对单位的运作方法创新,单位要变革过去的组织模式,变革之前的运作思想,使用合理的组织体系,设置全新的组织体系,切实变革单位的管控幅度。创新企业的经营策略主要包括创新企业的经营联盟和品牌。而对于品牌的革新是说单位变革之前的代人生产的模式创造自身的牌子,经由此类措施来提升行业的信誉度,提升单位的附加效益,进而获取份额。对单位的运作思想进行创新,必然会为单位争取市场,增加利润,切实的提升单位的效益。 2.3设置有效的财务支出约束机制 单位要不断的发展像是工作者的职务责任体系,经费管控体系等全方位的管控体系,强化车辆的使用力度等的管控工作,企加强邮资费、电话费、办公费等单项的管理制度。此时就可以确保活动有切实依据,在单位自身设置非常合理的制约体系,不过要关注的是,在落实的时候要切实的结合制度来开展工作,以此来节省费用,应对不利现象,进而提升单位的资金的使用性特点。而且,要做好预算细化活动,设置预算体系,此时就能够提升单位的财会管控的预算水平。所有的单位都要结合自身的具体状态,不断的调节定额内容,认真的分析预算的落实状态。同时,单位设置财产物资登记盘存制度,单位可以结合其具体的状态,选择年末、每季、每月等时间段来进行实地盘存,同时对最终核算的结果进行处理。或是设置单位自身的计划价格体系,单位在进货的时候,按照定额模式来开展工作,或是使用价格体系,在月末的时候对其分摊。 2.4切实提升对单位的预算管控活动的认知能力 第一,要积极的设置有序的预算管控体系,其是单位所有的收支能够得以落实的关键前提。第二,要切实的意识到设置有序的预算管控体,合乎国家相关法规规定,防止出现条例层次的问题,对于强化廉政建设力度,更加积极的合乎单位的管控氛围有着非常显着的意义。第三,要切实的意识到设置精准综合的预算管控体系,对于单位认识风险,评估问题的意义。第四,要结合问题开展处理工作,积极的应对存在的各种不利现象和问题。 3结束语 在当前的背景之下,必须使用合理的方法来强化单位的经管创新工作,只有这样才可以确保单位能够在激烈的竞争之中获取发展,才可以确保单位的利润最优,确保单位的发展顺畅。才能够让企业面临残酷的经济危机和激烈的市场竞争时无所畏惧,才能够实现企业利润最大化、保持企业健康可持续发展。 企业经济论文:对企业经济统计有关问题的研究 1.企业经济统计存在的问题 我国传统企业经济统计模式效仿于前苏联统计系统,在计划经济体制下,政府相关部门将企业经济统计工作视为自身统计基础,进而采用一套自上而下统筹布置、自下而上逐级层层的申报报表形式为政府单位提供调控经济决策制定需要的各类统计信息。通过长期的实践该类传统统计模式体现出环节冗余、工作低效等弊端。虽然企业经济统计随着多年的发展实现了变革与更新,然而其原有统计体制却没有实现真正意义上的改变,许多企业仍旧沿用计划经济体制管理下的统计方式,将企业经济统计错误的理解为报表统计制度管理下的统计,缺乏对现代企业综合经济统计的科学职能认识,具体体现在以下几个方面。 首先,企业经济统计相关制度建设较市场经济的改革步伐呈现出滞后发展现象,由于统计意识不强令企业领导层无法对经济统计工作提升重视力度、而将过多的将精力放在对利润最大化的追求上,忽略了统计工作的实践重要性。无法充分发挥新时期统计职能。相关政府部门政策支持力度有限、企业单位之间欠缺有效的交流沟通。同时从事经济统计工作人员整体素质水平差异性较大,缺乏改革意识与创新精神的高素质经济统计人才,一些经济统计人员队伍呈现出过于频繁的变动,对企业经济统计工作的长效建设造成了不良影响。一些企业由于管理水平的有限令经济统计工作常常呈现出流于形式、停留在表面,统计内容不够科学,无法适应信息时代需求等问题。信息化时代,各类先进的计算机、信息管理技术涌入社会各行各业,发挥着重要的优势辅助作用,其安全的系统模式、高效的运算统计能力恰好充分适应企业经济统计繁杂、细化的工作特征需求,然而一些企业却没能对先进科学技术加以充分利用,不愿意对信息化建设投入更多,因而令企业经济统计方式单一,数据质量、工作效率需进一步提升等问题。 2.完善企业经济统计的科学策略 2.1更新观念,强化现代经济统计意识 为彻底摆脱计划经济体制与传统经济统计理论的深渊影响,企业只有树立创新思想观念,把握市场动向,以科学发展观为指导,强化风险、现代经济统计意识,才能真正令企业经济统计工作提升质量、提升效率,创设良好的实践效果。企业经营生产活动中,我们应以人为本,合理制定统计规划,令繁琐统计工作程序得到良好简化,深入践行科学发展观,树立企业全员的经济统计意识,令每位员工均参与经济统计系统的科学建设中,协调各环节的衔接配合。领导层应不片面、单一的强调经济指标的重要性,而应用可持续发展理念站在战略化角度,思考如何令企业获取长期的社会效益与经济效益,而非短暂的、一时的指标增长。企业经济统计专项工作应充分秉承科学发展观理念,强化理论基础建设,增强经济统计意识,为企业经营生产提供准确、清晰的价值化参考信息与决策辅助,同时应在具体实践统计工作中创新思维、创新方式,确保企业的科学、持续与先进性发展。再者,经济全球化进程的不断深入令我国经济成为一体化世界经济的重要组成部分,因此我国企业经济统计工作不仅应重视内部信息的统计,还应科学注重对外部企业各类信息的收集、统计,进而合理满足企业扩充发展、资源信息共享建设需求。统计信息可靠性仅具有一定程度的概率保证,倘若在固定样本容量状况下,统计的精确度与置信度相互矛盾,同时统计决策与预测同样具有风险性与偶然性,因此企业经济统计还应科学树立风险意识,制定风险防控体系进而有效的令统计风险得到化解。 2.2扩充视野、创新运行模式,提升企业管理水平与政策支持 面对瞬息万变的市场经济环境,企业经济统计应进一步扩充视野、扩宽口径、树立大容量、打同级宗旨,进一步拓展经济统计范畴空间,引入外部环境统计,对其资源环境、外部经济环境、社会环境、市场环境、法律与人文环境进行充分的考核分析,进而强化了解,能够依据未来环境的发展变化作出科学研究与正确判断。企业经济通知模式应打破传统报表体制局限,科学成立与企业相适应的信息统计管理中心,采用主体集中管理、辅助分散管理,分散与集中结合的管理模式,应用存储、传输、信息处理先进技术健全企业的经济统计全过程。企业管理与企业经济统计密切相关,只有各部门关系顺畅、各方配合协调,企业经济统计工作才能实现进取与提升,同时,完善的企业经济统计优惠加速促进企业综合管理水平的提升。因此企业只有不断实施结构组织调整,创新管理模式,优化组合各项资源,才能真正为经济统计工作创造良好、健康的软环境,促进管理水平与经济统计水平的同步提升。 2.3完善经济统计内容、健全指标体系,创新统计手段与人才管理 企业经济统计工作基本内容涵盖对活动条件、投入产出及经济效益的统计等。知识经济时代,随着企业的不断改革与深化,其经济统计内容逐步呈现出同现实不相符、不适应等问题。为有效杜绝该现象我们应继续拓展企业经济统计实践内容,体现新时期经济信息特征。例如引入应用水准统计、周期统计、虚拟运作、电子商务统计、无形资产、创造力、科研力、凝聚力统计、筹措能力、增值力、环境、资源影响力、创新能力等内容,切实丰富企业经济统计内含,增强其核心竞争力。在统计描述功能建设层面我们应抓准各指标联系,完善构建统计指标体系,丰富量化评价、测评、分析与判断功能,积极运用现代化统计软件、工具充分识别企业经营生产能力,为企业未来经营发展决策制定提供良好辅助作用。随着计算机技术的快速发展,企业经济统计拥有了更优势、更先进的软件与硬件保障,因此我们应充分利用这些技术优势,例如决策支持系统、ERP技术、网络控制技术、信息技术等为经济统计提供更先进的实践方式,丰富实践思维,为企业创设统一信息管理平台及动态实时监控系统,进而展开对企业经营管理运行状态的监测、定量检查及预警,揭示企业深层次偏差及风险因素,为企业决策提供合理化建议,进而促进企业经济运行的健康、持续发展。 3.结语 改革开放三十年进程,我国市场经济体制日渐完善,面对日趋激烈的市场竞争环境,以知识产业与现代化信息技术为主体的知识经济时代,企业唯有加快更新、持续创新才能跟上时代步伐,永远占领行业制高点。经济统计专项工作为企业的各项生产经营提供了有效的决策辅助与信息参考,因此为适应企业转型,领导层、统计工作人员只有强 化重视,勇于发掘不合理问题,树立创新统计理念、打破传统思维模式,运用科学统计方式与手段,才能准确反应企业日常经营生产活动信息、内容,推动企业统计实践工作向着更新、更强的方向科学发展。 企业经济论文:企业经济运行分析 1—8月份全市经济运行质量不容乐观必须加大协调力度扭转当前不利因素——乌啤乌苏分公司等十五家骨干工业企业经济运行情况调查报告1—8月全市完成工业增加值18480.5万元，增长14.8，离地区下达的工业增加值增长21的调控目标，尚有6.2个百分点的差距。地区重点指导的九家工业企业，1—8月工业总产值现价和工业总产值不变价比去年同期分别下降了6、11.3。利润同比增长2，离地区下达的增长15.9，相差13.9个百分点。乌啤乌苏分公司、四棵树煤炭有限公司、屯河乌苏番茄制品分公司、永达乌苏分公司、西域乌苏市水泥有限公司等规模较大的企业，产值、产量都比去年同期有不同程度的下降。要扭转当前经济运行同比下滑的局面，必须下大力气采取有力措施，挖掘潜力，变不利因素为有利因素，全力抓好后三个月的经济运行质量，全面完成全年目标任务，并为明年的经济工作打好基础。针对当前我市经济运行的形势，我委分三个工作组，由委领导带队分别深入到规模较大的乌苏啤酒有限公司乌苏分公司、四棵树煤炭有限公司、屯河乌苏番茄制品分公司、永达乌苏分公司、西域乌苏市水泥有限公司、宏光玻璃有限公司、麦科特纺织乌苏有限公司、供排水有限公司、电力有限公司、万康油脂有限公司、星光棉麻有限公司、北方新科有限公司、金山陶粒制品厂、银兴棉蛋白加工有限公司和机械厂等十五家企业，进行调研，查找企业在经济运行中存在的问题，切实帮助企业解决实际困难。一、企业经济运行情况和存在的主要问题：1、乌啤乌苏分公司1—8月完成工业总产值（现价，下同）7679万元，同比下降13.5，销售收入7887万元，同比下降6，生产啤酒37858吨，同比下降7。预计全年可生产520__吨啤酒，比上年少1000吨，比年初50000吨的计划多生产20__吨。目前生产、销售下降的主要原因一是竞争对手低价倾销，造成市场价格混乱。今年新疆啤酒在我市辖区内实行买一赠一，合1.00元/瓶，并且每回收一个瓶盖付0.10元，实际销售价已低于1.00元/瓶。而生产成本为1.30—1.35元/瓶。二是啤酒运输困难。主要是阿勒泰地区，乌鲁木齐周边地区交警、运管部门对超载车辆进行检查，按目前运价，不超载就无利可图。三是乌苏至塔城，乌苏至博乐都在修路，道路状况不好，司机不愿跑长途。四是电价提高（20__年11月提价），生产成本上升。1—9月，公司共耗电836万度，平均每度0.48元，上年为0.44元，今年比上年增加支出33.5万元，预计全年多支出50万元。五是其它原因。由于春季受“非典”影响和春季气温低（比去年同期低1.5℃），夏季降雨多气温波动大等因素影响啤酒销售。上述原因造成公司生产产量下降，利润空间逐渐缩小，市场竞争力下降。由于产量下降,影响全市工业总产值下降3.7个百分点。2、麦科特纺织乌苏有限公司1—8月生产棉纱3310吨，同比下降10，完成年计划的60，完成工业总产值4723万元，同比增长22，完成年计划的69。主要问题一是原材料棉花价格从去年的1000元—1100元/吨提高到现在的1300元/吨，增长了25左右，同期40、32、21支棉纱从去年的16500元/吨、16000元/吨和14000元/吨，提高到目前的18900元/吨、17400元/吨、16300元/吨，分别增长了14.5、8.7、16.4，平均增长15，棉花增幅比棉纱增幅大10个百分点。到8月底，公司已亏损219万元，平均每生产1吨棉纱亏损662元。二是生产原料供应不足。公司要完成全年计划需要棉花8000吨，现有1000吨缺口，目前棉花价格居高不下，企业在市场风险大，利润空间缩小的情况下继续生产，则亏损会继续加大。三是电价高，生产成本增加。据公司反映，从20__年元月至今年5月支付动力附加费就达94.6万元，平均每月55647元。每月电费支出比邻近县市同规模企业多近20万元。这样仅电费每年就比邻近县市多支出306.7万元。因为电价和棉纱市场的原因,企业年初确定的新增1万锭技改项目被迫取消。3、屯河乌苏番茄制品分公司截止8月底已生产番茄酱（折标）16567吨，预计全年可完成18060吨左右，比去年减少2600吨，下降12左右。今年公司与农户签订番茄种植合同4万多亩，按平均每亩产量4吨计算，可产番茄约为160000吨。今年计划生产番茄酱23500吨，需要原料139000吨，目前相差37000吨。下降的原因一是今年连续发生低温、果腐疫霉病、冰雹、洪水等自然灾害，造成番茄减产，总计减产约27400吨。二是合同履约率低。主要是吉尔格勒特乡、四棵树镇的部分种植户不履行合同，将收获的番茄销售到高于乌苏0.03元/公斤的高泉酱厂，这部分流失的原料约15000吨。三是西大沟镇至市区的道路因重修，便道路况新差，使西大沟乡的部分种植户将番茄销售到高泉酱厂。4、四棵树煤炭有限责任公司1—8月，生产原煤52.1万吨，完成年计划的94.9，比去年减少6.3万吨，下降10.8，完成工业总产值3845万元，完成计划的73.9，同比下降4.7，实现销售收入3465万元，完成计划的66.6，同比下降15。企业生产下降的主要原因一是运煤公路路况差。乌苏市至西大沟镇的公路从6月份开始修建，至今未能通车，修路过程中运输车辆只能走便道，而便道也经常不通，严重影响产品销售外运。二是去年312国道整修，沙湾等地运到奎屯、独山子的煤炭减少，四棵树煤炭有限公司的煤矿产量增加。今年道路修通以后，这两个市场为东面洞开，从而造成四棵树煤炭有限公司较去年煤炭产量下降。三是煤矿生产矿井7号井由于技术改造1—8月比去年减少产量3.7万吨。5、乌苏电力有限责任公司1—8月累计完成发电量和外购电量9815万千瓦时，其中：自发电8505万千瓦时，占86.7，外购电量1310万千瓦时，占13.3，比计划减少41万千瓦时,与去年同期相比增长528万千瓦时，增长5.87。累计完成年度计划的64.4。1—8月实现工业总产值（现价）3615万元，同比增长13.6。销售收入3565万元（其中：电力收入3234万元；热力收入331万元），比上年同期3153万元（其中：电力收入2888万元；热力收入265万元）增加41 2万元，同比增长13.07。 企业经济论文:论企业经济管理创新策略 一、企业经济管理创新的重要性 随着社会经济及信息技术的不断发展,知识经济与信息经济在社会经济中所占比重越来越大。在高速发展的市场经济条件下,企业的传统市场日趋开放。作为现代企业的管理手法和生产经营方法也应当做出相应的改革创新,以达到合理的资源配置与整合优化。创新做为提升企业竞争力的最有效方法,它能帮助企业在当前飞速发展的市场经济下,与时俱进。新形势下的市场经济既是挑战也是一种机遇。如何在竞争中保持主导地位,企业要得到更好更快的发展,应当不断寻求创新手法,通过创新使企业在不断加强的经济管理中得到发展壮大。 二、企业经济管理现状分析 我国企业经济管理现阶段存在以下两个问题,首先是管理理念落后,不能做到与时俱进。虽然大多数企业在残酷的市场经济体制变革中对经济管理创新重要性逐步有了深刻体会,但是在经济管理方面,如何结合企业现状,主动运用创新策略,科学地进行经济管理创新却知之甚少。并且随着企业的发展壮大,对市场的了解,管理水平要求逐渐提高。如果企业的经济管理不能跟上企业发展速度,可能会造成企业形成一种不健全的发展形势。 其次,企业的内部管控对企业经济管理创新也有很大影响。我国企业的一个通病是企业内部没有规范的管理体系,指挥协调差,人力资源配置混乱,财务资金结构不合理。结合当前市场状况来分析,企业的经济管理不能单纯地看成一种成本控制手段,这样的做法容易造成企业经济管理隐患和企业财产的损失。 三、企业经济管理创新策略 1.管理理念的创新。在企业经济管理中,理念主导了人的行为。所以,对企业经济管理进行创新,首要条件就是要以观念的创新、思想的转换为切入点。在我国目前的经济形势下,管理理念仍然是很多企业经济管理的障碍。我国的企业经营者有很多依然固守传统经营观念,缺乏创新精神与竞争意识,阻碍了企业经济的的创新发展。因此,进行理念创新对企业来说是至关重要的。管理理念的创新能及时纠正落后的、不符合时代特点的管理方式,同时指导企业进行经济管理创新改革,建立科学有效的管理模式,使企业不断发展前行。 2.管理组织的创新。企业的管理需要一个能突破复杂竞争环境,带领企业实干创新的管理组织。企业管理组织在当前形势下,必须加强创新,通过建立优化高效的组织结构对企业经济管理创新起到促进作用,强化各组织结构工作效率。 3.管理制度的创新。企业都需要一套具有约束力的企业制度,制度的完善对企业经济管理创新有重要的作用。企业制度的制订,首先应做到以人为本,以人性化的管理体制对员工进行管理,激发员工积极性。其次,要设立一些具有约束性的制度,奖惩制度分明,并做到严格贯彻实施。通过建立激励体系使企业运营充满活力,通过惩罚制度监督员工尊重企业文化。再次,注重民主、鼓励全员参与。通过不断进行管理制度创新,提高制度的制约与掌控能力,促进企业经济管理制度创新的形成。 4.管理技术创新。在信息化、电子技术不断发展的今天,企业的竞争能力取决于管理水平与技术水平的高低,企业应注重技术创新,提高技术水平。尊敬知识与人才,合理有效进行产业创新,做到与时俱进。技术创新能有效帮助企业规避市场风险,实时掌握行业讯息,合理利用资源,提升行业竞争能力。 5.以人为本创新管理。人力资源的合理配置是现代企业经济管理创新的重要因素。在现代企业进行经济管理创新过程中,要坚持以人为本,尊重知识,优待员工,通过物质奖励与精神鼓励培养员工对企业的归属感。同时,还应注重人力资源的合理配置,发掘员工的潜能。针对不同个体综合能力,合理安排能发挥能力的工作岗位。有效利用人力资源,是一种柔性经济管理的体现。只有将以人为本的观念作为企业经济管理创新中的主体,不断吸引人才加入,重视岗位技能培养,营造积极工作氛围,才能为企业经济管理不断创新提供保障。 总之,企业要实现经济管理创新,应结合自身实际,灵活选取创新方式。找准企业发展的动力,打破传统思想,树立正确的经济管理理念。做到管理理念、管理组织、管理制度、管理技术、以人为本的创新管理。勇于探索,积极创新,在企业经济创新这条发展道路上坚持不懈地走下去。 企业经济论文:浅议铁路企业经济责任审计 摘要：在阐述铁路企业经济责任审计重要性的基础上，提出审计要关注资产、运输成本费用、工资、内部控制制度、经济效益增长等内容；针对传统的经济责任审计模式的缺陷与会计制度的变化，建议从审计程序、审计专用工作表格、审计报告复核制度、业务培训4个方面完善经济责任审计。 经济责任审计制度是保障企业国有资产保值增值，加强廉政建设，预防违法违规行为发生的重要措施。1999年5月，中办、国办印发了《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》，此前，铁道部了《铁路企业厂长任期经济责任审计实施办法》，这两个文件，是铁路企业开展经济责任审计的法规依据。铁路企业为适应自身改革与发展的需要，将把经济责任审计作为日常审计工作的重要项目。正如国家审计署李金华审计长所指出的：“经济责任审计成为领导干部监督管理机制和党风廉政建设的重要内容，进入了一个新的发展阶段。” 1、铁路企业经济责任审计的内容 铁路企业经济责任审计工作量大、范围广、内容复杂，涉及铁路企业的财务状况和经营结果的真实性、经营指标完成情况、内部控制制度的健全和有效性、财经法纪遵守情况，以及经济效益情况等多方面。但以下几项是在铁路企业审计过程中需要特别关注的问题。 （1）资产账实不符。如：更新改造支出形成的固定资产，长期挂账不验收转列固定资产；更新改造工程虚假验工计价；债权不及时清理，造成大量呆账、坏账。 （2）运输成本费用支出审计。运输成本费用审计要避免太“琐碎”，要着眼于成本结构优化、成本（资金）投入与运输生产任务相匹配。由于固定资产投资计划管理体制的原因，有的单位追求过多的设备，从而增加了设备使用的成本负担；有的单位以大修代替维修，或以加强维修代替大修，影响了资金的正确使用和设备的正常使用；有的单位通过多经、集经承包和层层转包本应由运输主业完成的大修、维修项目，甚至承包给外单位、个体户。这些做法，都直接增加了企业的成本费用负担，影响了企业的经济效益。 （3）工资管理问题。如：违反规定提列工资，不通过“应付工资”科目发放工资和发放不统计。 （4）内部控制制度的健全和有效性。一个企业内部控制制度不健全或形同虚设，企业的生产经营和财务收支活动是难以有序进行的。对内部控制制度进行防护性审计，是加强铁路企业经营管理，提高经济效益的有效途径。 （5）联系生产实际，发现经济效益增长亮点，帮助企业提高经济效益。审计人员要下功夫熟悉、研究铁路企业生产业务流程。铁路企业的经济效益增长点是很多的。如：机车车辆单位开拓机车车辆简易厂修（段做大修）能力；供电单位降低机车牵引供电、企业供电电损率；供水单位保证生产生活用水收费完整；供热单位保证生产生活集中供热收费完整；物资供应单位降低物资采购成本；运营单位压缩汽车运用维修费用和电话费用；车务单位客货运输收入的堵漏保收等，都是企业的经济效益增长点。 2、铁路企业经济责任审计的完善 目前铁路企业经济责任审计存在着传统的“财检+评议”模式的缺陷。如果不摒弃这种审计思路与方法的狭仄，经济责任审计的预期效果就难以发挥出来。2000年6月，国务院了《企业财务会计报告条例》，重新修订了会计要素的定义，财政部陆续了一系列具体会计准则，会计制度已发生了很大的变化，而审计如还抱着过去的财务收支审计的旧观念、旧做法，就适应不了会计工作的发展和企业经营管理需要。 搞好经济责任审计，要把经常性财务收支审计与经济责任审计结合起来，经济责任审计要以企业资产负债损益的真实性审计为基础。为了完善铁路企业经济责任审计，提出以下几点看法和建议。 （1）严格履行审计程度。严格履行审计程序是落实审计内容的有力保证，只有全面履行审计程序，才能完成计划的审计项目内容。为此，需要制定周密的审计方案，保证必需的外勤工作时间。 （2）制定铁路企业经济责任审计专用工作表格。审计工作表格能起到规范外勤审计业务、引导审计人员工作思路和方便操作的作用，便于对资产负债损益和内部控制制度等审计项目的操作。现在使用的对问题的“审计工作底稿”，不能适应各种审计项目的需要。在这方面，内部审计是相对滞后的，可借鉴CPA审计经验，对所有会计科目都进行审计复核并作出工作记录。 （3）实行审计机构上级对下级的审计报告复核制度和审计档案抽验制度，以保证经济责任审计工作的质量。 （4）建议铁道部审计中心举办经济责任审计培训班，使各级审计人员的经济责任审计理论知识与实践经验同时得到丰富、提高，以便更好地满足经济责任审计工作的要求。 企业经济论文:探析企业经济如何更好的实现创新性统计 【论文关键词】　企业发展　统计工作　创新性 【论文摘　要】　在快速发展起来的市场经济领域内，如何使企业更好的适应现代化的市场经营运作模式，提高企业的市场竞争力已逐步成为现代骑着领导者所关注的热点之一。作为现代化企业内部管理的重要组成部分，统计工作是关系到企业经营决断、发展走向等的关键环节，特别是随着信息化技术的普及应用，打破固有的传统工作模式，提高统计工作的创新性是促进企业快速发展的一项重要内容。下面本文将结合作者多年的工作实践经验，对如何实现企业创新性统计工作进行简单的论述，以供参考。 随着经济全球化的快贸易经营活动往来关系日渐密切的同时，也使得市场竞争日将激烈。此外，原有的传统人工式的工作模式已逐渐不能适应快速变化的市场经营行情，特别是在信息化时代大发展的背景下，企业经济统计工作也面临着改革创新的重任。 1.　企业经济统计工作进行创新性改革的必要性 为更好的适应企业发展的需要，满足现代化的市场运作机制，企业内部的各项管理工作都应进行科学化的创新性改革，特别是创新企业经济统计工作，作为促进企业发展的关键性环节，更需进行现代化的创新机制。 1.1企业管理发展的必然要求 随着现代化企业管理体系的不断完善，开创了我国企业发展的新局面，对企业管理工作的要求进一步提升。企业经济统计工作作为企业管理工作的重要手段，为企业管理者提供重要财政数据，帮助企业进行决策支持，从而促进企业经营活动顺利进行。企业应该要求企业经济统计工作人员建立完善的企业经济统计信息网络系统，实现企业网络信息化管理。 1.2企业经济统计的自身问题是企业经济创新性统计的客观要求 我国企业经济统计自身存在的问题严重阻碍了企业的发展速度，因此企业进行企业经济统计创新工作是企业发展的必然要求，也是解决企业经济统计自身存在的问题的客观要求。由此可见，企业经济统计工作存在的问题严重阻碍了企业的发展。所以，企业经济统计工作较差，工作情况不佳，从而使得企业必须要采取措施创新企业经济统计，实现企业经济统计工作效率和工作质量。 2.　企业经济进行创新性统计的可行性 随着网络信息技术的快速发展，企业经济进行创新性管理成为可能，有助于企业经济实现创新性统计。正是因为，市场经济的快速发展，客观的社会环境、物质条件以及科学的思想理论都为企业进行进行创新性统计提供了条件，从而使企业经济进行创新性统计具有可行性。 2.1科学发展观成为企业经济进行创新性统计的理论思想 科学发展观是用马克思主义科学的世界观和方法论指导我国快速发展，并且，创新精神和可持续发展是科学发展观的重要思想理论。企业在进行经营活动中应该以科学发展观作为理论指导实践活动，实现企业长远利益，促进企业可持续发展。企业经济进行创新性统计要以科学发展观为指导思想，坚持创新精神和可持续发展观念，实现企业经济进行创新性统计。 2.2先进的科学技术成为企业经济进行创新性统计的技术保障 随着全球经济水平的不断提高，科学技术水平也不断提高，科学技术的变更速度也非常快。因此，先进的科学技术成为企业经济进行创新性统计的技术保障。随着网络信息技术的迅猛发展，计算机技术得到广泛的应用；随着数理统计科学的不断进步为企业经济进行创新性统计提供了坚实的理论基础；由此可见，随着科学技术的进步，成为企业经济进行创新性统计的技术保障，使企业经济实现创新性统计成为可能。 3.　企业经济进行创新性统计的具体内容 通过对企业经济进行创新性统计的必要性和可行性分析，企业经济进行创新性统计是必要的，对于提高企业经济统计工作质量，提升企业管理水平，促进企业实现可持续发展具有重要作用。 3.1创新思想观念 由于企业经济统计工作长期受到经济体制和传统的统计理论束缚，严重影响了企业经济统计的工作质量，因此，企业必须要创新经济统计观念。首先，企业应该在经济统计工作中树立科学发展的观念，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。企业要完善对统计人员的管理，不仅要建立统计人员的培训规划，还要通过良好的激励和约束机制调动统计人员的积极性。另外在企业经济统计的实际工作中，要多考虑人的因素，制定合理的规划，简化过繁琐的工作程序。全面的发展观要求企业引导广大员工充分重视企业经济统计工作，使每个人都参与到企业经济统计系统的建设中去。协调的发展观要求企业经济统计的各个环节协调有序的进行，不能片面强调某一方面。可持续发展观指的是企业经济统计工作的改革与创新必须循序渐进，不能急于求成。其次，企业在经济统计工作中应该树立市场观念，企业不仅要做好内部统计工作，还要重视收集和统计相关竞争企业的各类信息。最后，统计信息的可靠性只有一定的概率保证程度。在样本容量一定的情况下，统计的置信度和精确度是相互矛盾的。统计预测和决策也具有偶然性和风险性。因此企业经济统计工作应树立风险意识，注意方法和化解统计风险。 3.2创新经济统计方法和统计手段 企业经济进行创新性统计应该创新经济统计方法和统计手段，保证企业经济统计的工作效率。因此，在企业经济统计工作应该创新统计方法和手段，例如，科学的应用信息技术、计算机技术、网络技术和控制技术，尤其是采用先进的ERP技术，从而建立完善的企业经济统计网络信息平台，使统计人员能够全方位的了解企业经营的各个环节，加强对企业经营活动进行风险控制和经营运行状态的检查、监测以及预警，提高企业经济统计的工作质量。 3.3创新企业经济统计运行模式 在企业经济统计工作中应该放弃传统的企业统计报表制度，应该创新出新的企业经济统计运行模式。例如，企业统计信息管理中心就是很好的经济统计运行模式，这些运行模式充分体现了集中管理与分散管理有效结合的统计管理模式，合理的采用新的信息技术、传输技术和处理技术等，完善企业经济统计。 3.4内容的创新 企业经济统计的基本内容包括企业活动条件的统计、企业投入和产出统计、企业经济效益统计。随着知识经济的发展和企业改革的深化，企业经济统计所包含的内容中逐渐出现了与现实情况不相适应的部分，比如某些过时的、已没有实际价值的指标和一些很少使用的原始凭证等，对这些部分应当合理的舍弃。此外，更重要的是，应拓展企业经济统计的内容，以进一步体现新经济信息的特征。如采用反映高科技含量的设备科技水准统计、产品升级换代周期统计等；反映信息化、网络化的企业虚拟运作统计、电子商务统计等；反映知识经济的人才创造力统计、无形资产统计、企业科研能力与水平统计等；反映人本主义的企业文化统计、企业凝聚力统计以及反映企业可持续发展的资金筹措力统计、资金增值力统计、企业对资源与环境影响统计、企业创新能力统计等等。 结束语 随着市场经济、知识经济的迅速发展，随着企业改革的不断深化，企业经济统计在企业管理中起着越来越重要的作用，做好企业经济统计的创新工作不仅对企业的发展乃至对整个国民经济的发展都有着不可忽视的重要意义。本文通过对关于企业经济进行创新性统计的相关问题的分析和研究，从中深刻的认识到企业通过进行创新性经济统计，对于提高企业经济统计工作质量，提升企业管理水平，实现企业可持续发展具有重要意义。 企业经济论文:关于涉农科技企业经济核算中的难点及对策 论文关键词：涉农科技企业 经济核算机制 面临的难点 对策选择 论文摘要：本文阐述了涉农科技企业经济核算上面临的难点及构建核算新模式的创新思路。探讨了农业科技企业经济核算创新方式。提出了农业科技企业经济核算应适应市场，以农业种业为主的股份有限公司的核算模式；中小种子企业的核算模式；家庭农场的核算模式；货币资金支付新模式；先进的计算机技术和财务管理信息模式等建立依创新为目标效益的系列操作。 1现状 随着经济体制改革的不断深入，我国农业科技企业及种子行业在市场经济条件下，企业经营体制和管理形式已经发生了很大变化，管理的范围增加，农业科技企业的经营管理复杂多变，风险越来越大。目前的《农业企业会计制度》已经不能满足实际工作的需要，要坚持以人为本的财务管理观念，围绕人的价值确立经济核算在企业财务管理中的核心地位，管理活动，协调以财务关系为表现的人的关系，充分动调人的积极性和创造性，实现企业的发展，及发挥在财务资金管理中的预测、决策、计划、控制、考核等方面的作用，有力促进农业科技企业快速发展。因而，建立改革涉农科技企业经济核算办法成为的一项紧迫任务。 2经济核算中存在的难点 我国现行的《农业企业会计制度》是1993年7月1日实行的。农业科技企业是个特殊的行业，其生产过程是经济再生产与自然再生产交织在一起的过程，一方面，农业科技企业生产活动与自然条件息息相关，容易受到旱涝、霜冻、虫害等自然灾害的影响，导致减产，质地变差，也可能引致生产及运输设备的损失；另一方面，农业种业生产周期较长，从农作物种子的播种到农产品的收获，需要经7—8个月甚至更长的时间。而目前的农业科技企业会计核算体系在实施中明显存在一些与农业科技行业特点不相适应的弊病。 2．1与会计制度改革的大环境不相适应自《农业企业会计制度》颁布实施以来，我国会计制度进行了多次重大改革。首先，国家在1985年1月21日颁布中国第一部《会计法》的基础上，为适应经济发展的要求，分别于1993年12月29日、1998年10月30日会计法》进行了两次修订。其次，自1992年起先后了《企业会计准则——基本准则》、《企业财务通则》和16个具体会计准则；2000年12月29日又颁布了新《企业会计制度》，并于2001年1月1日起开始施行。按照这次会计制度改革的要求，我国农业企业的会计核算应针对准则有冲突的地方作相应的调整和补充。 2．2不能提供农业产品成本的详细核算资料从实际调查情况来看，目前，我国大多数农业企业经济核算中还无法提供农业产品成本的详细核算资料，农场与承包农户(家庭农场)之间的关系往往表现为一种收取承包费(实物地租)的形式。例如，一些规模较小的国有农场将土地承包给职工、周围农户以及外来农户，实行“自主经营”的管理模式，完全由承包者自己根据市场需求来决定种植作物的种类和面积，农场总部只负责承包合同的签订、承包费的收取与管理，以及向上级主管部门定期报送统计报表等。 很显然，在这种经营管理体制下，农场本身也就没有健全的经济核算制度，只编制一些简单的统计报表，根本无法提供完整的农业产品成本核算资料。而在一些大型国有农场，是将公司的耕地承包给农户，对农户实行“四到户两自理”(即机械、土地、风险、管理到户；生产自理与生活自理)，每年按一定的标准收取实物地租。承包农户的数量多而分散，自身的会计业务水平有限，平时不对农业活动进行记帐、核算，而总公司是汇总分公司的会计报表，无法提供反映农业生产活动和种子产品生产成本的详细的经济核算资料，尤其是某一种农业试验产品的成本核算资料。 浙江很多地方的国有农场都实行报帐制，其基本做法是以国有农场为单位建立经济核算中心，取消基层所属生产的经营单位(主要是农业生产经营单位)的独立经济核算职能，基层单位发生的经济核算业务由报帐员汇总到核算中心统一组织核算。报帐制的目的是为了加强经济核算与财务管理，提高会计信息质量，但报帐制的实施并没有从根本上解决农业企业会计核算过程中的特殊问题。 2．3不能适应科技企业自身发展的新需要从农业企业本身角度来看，如今的涉农企业与10a前刚开始实行《农业企业会计制度》时相比，已发生了很大变化。10前，我国还处于计划经济向市场经济转轨的过渡时期，农业企业的生产活动一般按计划进行，收获农业种子后由政府统一收购，农业企业并不直接向市场提供农业产品。在目前完全市场经济的条件下，企业的经营管理体制，经营模式和经营活动范围均发生了巨大的变化，农业企业的经济核算仍然执行《农业企业会计制度》，不能满足会计信息使用者的需要，更不能保证农业企业会计核算资料的质量。 2．4存在经济信息失真的问题由于多方面的原因，各国的经济核算都存在不同程度的会计信息失真问题，我国的农业企业也不例外。一方面，农业种子生产受自然条件的影响较大，人类无法预测和预防一些不利自然事件的发生，不能对农业种子生产的全过程进行有效控制和监督，因而无法保证农业种子生产活动的会计计量与记录的准确性，导致会计信息失真。另一方面，作为土地承包者的农户与家庭农场，在自主经营模式下，完全可以自己占有、支配完成承包任务后剩余的部分，而反映农业生产活动经济信息的准确与失真，对各承包户的利益并没有多大的利害关系，利益激励机制的缺乏进一步导致了会计信息的失真。 3涉农企业经济核算的对策选择 在国际上，很多国家对待特殊行业都有单独的会计标准，因为特殊行业具有很多特殊会计核算要求，是一般企业会计制度所包含不了的。我国是个农业大国，农业科技企业的经济核算制度如何，农业科技企业经济信息质量的好坏，对整个国民经济有着十分重要的影响。考虑到与国际会计惯例的接轨和全球经济一体化的需要，在今后一个相当长的时期内，我国仍有必要以新《企业会计制度》为基础，借鉴《国际会计准则41号一农业》等国外的会计核算准则，制定涉农企业经济专业核算办法，对涉农企业活动实行专业化核算。按农业科技企业的规模大小和农业活动所占比重的高低，可以将科技企业划分为以农业为主的股份有限公司、中小涉农企业和家庭农场三种基本类型。 3．1以农业种业为主的股份有限公司的核算模式农业种子企业上市公司的财务总部应执行《企业会计制度》，由于种业上市公司一般是由几个与种业有直接或间接关系的分公司组成，有的分公司主要从事种子包衣、加工及运输活动，已完全脱离种业生产活动，所以，会计核算工作不能“一刀切”，应按分公司的业务活动内容进行分类。涉及种业活动的分公司业务，应按种业会计专业核算办法进行日常的会计帐务处理；不涉及农业活动的分公司业务，应执行统一的新《企业会计制度》。这样，既能反映种业上市公司的总体财务状况，又能提供种子产品成本核算的详细资料，突出种子企业活动的特点，满足企业内外不同会计信息使用者的需求。 3．2涉农中小企业的核算模式许多国家都有特殊行业的会计制度，如英国、加拿大、澳大利亚等国已经了中小型企业的会计标准。目前，联合国专家组、国际会计准则理事会也把研究制定中小企业会计准则指南作为工作重点，用于规范中小企业的经济核算工作，所以，对于我国中小规模的涉农企业，可以先执行《小企业会计制度》，待发展到一定层次后，符合条件的涉农企业可逐步转向执行统一的新《企业会计制度》。 3．3家庭农场的核算模式家庭农场是以种植、收获农产品及相关产品为其经营活动的农业经营主体，其会计核算过程应着重体现农业产业活动的特点。一般来说，由于家庭农场的经营者的文化素质低，经济核算知识匮乏，不具备进行精确经济核算的条件。对这部分经营者来说，可以要求他们对农业产业活动过程中的各种耗费和损失进行流水帐式的记录和反映，以便为农业产业系统的经济核算提供翔实的原始资料。 根据企业产品生产的特点和成本管理要求，在产品成本计算工作中主要采用品种法、分步法和分批法3种基本的产品成本计算方法。但由于农业科技产业生产的对象是有生命的植物，其生产要以自然再生产为基础，受自然因素的影响很大，在具体运用某种产品成本计算方法计算农业产品生产成本时，具有一定的特殊性。特别注意，应按成本核算对象分别设置“农业产品生产成本——机械作业成本”帐户，突出农业产业活动的特点，以便正确反映涉农产业活动中所消耗的机械作业成本、手工作业成本，提供详细的农业产品成本核算资料。另外，由于受自然条件的影响大，农业生产活动不可避免地要遭受自然灾害带来的损失，对于这部分损失，应按实际成本、借记“待处理财产损溢”科目、贷记有关科目，报经有关部门批准后，再作相应的会计处理。 3．4构建货币资金支付新模式构建一个以货币资金支付预算为基础、规范化的操作流程为保证的管理模式，是现代农业企业的必然选择。(1)强化货币资金支付的预算管理。预算编制企业的生产经营计划和投资方案，采用一定预算编制方法，以确定一时期的货币资金需用量。(2)建立货币资金支付流程及关键控制环节。对企业财务开支的不合法性与不合理性，企业法人负有不可推卸的责任。如对农业企业采取环境保护措施而获得的收益，通过核算为企业决策者提供环保支出，从而鼓励与鞭策企业改善环保工作。(3)搞好业务流程和管理规范的创新。对农业科技产业的业务流程要按照现代企业经营战略的要求进行必要调整，使企业从采购、研发、生产、销售、财务和售后服务等各环节协调一致，最大限度地满足市场竞争的需要。具体地说，就是要搞好资本运用和经营成本核算，堵漏节本，降低生产流通费用。还要注意技术创新的经济性，力争质量、品种、生产和使用成本、效率等要素的最佳组合。 3．5建立目标管理和计算机信息管理模式一是民主管理、目标管理理应成为农业科技企业的必然选择，这也是与国际管理接轨的必然趋势。在涉农民营家族式企业管理中的经济核算与财务管理薄弱问题，都可以通过实施民主管理和目标管理得到解决。例如，目标管理能使得财务预算硬化，民主管理能使得企业人才心服口服，尽心尽力。对农业科技企业的财务管理要建立先进的计算机技术和经济核算与财务管理信息体系，按照现代企业经营战略的要求进行必要调整，使农业企业财务从采购、研发、生产、销售和售后服务等各环节协调一致。提高农业的市场竞争力，最大限度地满足市场竞争的需要，获取高额利润，赢得市场长期的竞争优势。 企业经济论文:浅析加强电力需求侧管理提高企业经济效益 论文关键词：需求侧管理　配变监测　降损节能　电能信息采集系统 论文摘 要：电力企业作具有特殊性质的企业，肩负着重要的使命，它既要满足人们生产生活的需要，又要维护社会的安全用电，同时要创造经济效益。如何保持这几个方面的协调发展，成为了电力企业亟待解决的问题。电力需求侧管理的应用，为解决这一难题提供了支持。通过加强电力需求的侧管理，可以快速有效的解决多方面的问题，因而对电力用户、电力公司以及社会都有巨大的作用。 虽然电力企业与一般的企业有所不同，但是其作为企业的本质与其他企业并没有不同，那就是要实现企业经济效益的最大化。随着竞争的激烈化，如何通过加强电力需求侧管理来提高企业的经济效益成为了电力企业的重要任务［1］。 1. 电力需求侧管理简介 电力需求侧管理（demand side management，DSM）是指在政府法规和政策的支持下，采取有效的激励和引导措施以及适宜的运作方式，通过发电公司、电网公司、能源服务公司、社会中介组织、产品供应商、电力用户等共同协力，提高终端用电效率和改变用电方式，在满足同样用电功能的同时减少电量消耗和电力需求，达到节约资源和保护环境，实现社会效益最好、各方受益、最低成本能源服务所进行的管理活动。自上世纪90年代以来，许多国家开始推行电力需求侧管理，其中既有发达国家，也包括电力供应和投资严重短缺的发展中国家。据美国劳伦斯·伯克利国家实验室(LBL)估计，今后30年若能致力于提高终端用电效率，发展中国家可削减40%的能源总投资，至少可节省1.5万亿美元；工业化国家可削减50%的能源总投资，节省7000亿美元。所以需求侧管理产生的效益非常可观。 2.加强电力需求侧管理的目的 2.1对有序用电工作提供数据支持 季节、气候、时间等原因往往会造成用电的高峰，增加电力负荷。为了指导用户合理用电，需要加大负荷预测力度和电力需求分析工作，提高负荷预测的水平。通过加强电力需求侧管理，可以制定合理的错峰、避峰预案和措施，挖掘转移电网高峰用电负荷，挖掘电网负荷率的潜力，为电网建设及调荷决策提供参考依据。 2.2.对10kV线路进行在线监测 通过对全县公变台区及独立变客户安装GPRS负荷控制终端，利用EIM系统，实现10kV线路的在线监测，起到了降低线路损耗、防止窃电、控制用电负荷、远程抄表的目的，实现公司经济效益的最大化［2］。 3.电能信息采集系统的主要功能 3.1.抄表功能 系统可以自动采集客户付控终端上表码、电流、电压、功率因数等数据，无需人工操作，既提高了数据采集的速度，有提高了数据的准确性，同时也节约了人力成本。 3.2决策和应用功能 能够的掌握不同行业不同时间的用电情况，采用“错峰填谷”手段指导客户合理用电，这样既保证客户的用电需求，又不会因为在用电高峰时超负荷用电出现拉闸限电给用户造成损失。 3.3 购电控制和防止窃电功能 为了避免客户因为种种原因不能及时缴费造成供电中断的情况，通过为设定报警电量，当客户剩余电量低于报警电量时系统自动发出催费信息，实现催费功能，这样既保证了用户正常用电，又保证了企业的经济利益［3］。 3.4 记录重大计量事件 及时准确的掌握配电网及其设备运行状况。对供电过程中出现问题及时诊断并进行状态检修。对数据进行统计，比如用户平均停电时间、供电可靠率、停电时间管理、停电原因分类、停电设备分类。 4.加强电力需求侧管理后产生的效益 4.1.经济效益 降低线路损耗，及时发现供电过程中的异常情况；通过系统自动抄表功能，既提高了工作效率有节约了成本，也提高了数据的准确性；通过在线监测功能，同时有效地防止了窃电现象的发生，减少了窃电损失。 4.2.社会效益 电力企业的一个重要任务就是保证社会的安全可靠用电，电力的安全、可靠供应是经济发展的重要物质基础，电力工业对国民经济发展和社会进步起到了重要的支撑作用。近些年来，随着人们对用电需求的增加，电力供应紧张的问题日益突出。通过加强用电管理，保证了重点单位和高危企业的用电安全，维护了社会的稳定。 5.结束语 由于电力需求侧管理对电力用户和电力企业来说都有着重要作用，因此电力企业一定要做好这方面的工作，这样既能保证用户合理有效的用电，又能实现电力企业经济效益的最大化。此外，电力企业还应该积极吸取用电管理的新经验、新做法，进一步加强与电力用户和社会的沟通，实现经济效益和社会效益的双赢局面。 企业经济论文:强化模拟核算管理提高企业经济效益 在社会主义市场经济新体制下，追求经济效益是企业永恒的主题，是企业在激烈的市场竞争中赖以生存和发展的物质基础，也是企业全部生产经营活动的最终目的。兰尖铁矿是我国大型露天铁矿之一，也是攀钢生产的主要原料供应基地，面对采场作业条件差、设备型号多，资金紧缺，原材料、备品备件和动力费的不断涨价，使成本上升、利润下降等严重困难，在1999年强化模拟市场核算管理，深挖企业内部潜力，向管理要效益，实现利润545.74万元，全矿各项管理工作上了一个新台阶，在年终评比时，夺得了攀钢（集团）矿业公司开展的社会主义劳动竟赛活动“效益”、“安全”、“质量”和“设备”四个杯。取得了显著的经济效益和社会效益。 一、提高认识，转变观念，建立和完善模拟市场核算“四大体系” 在世纪之交的我国，改革进入攻坚阶段，发展处在关键时期，迸一步解放思想，提高认识，转变观念，是兰尖铁矿迈进市场经济新体制，跨入21世纪，实现新的发展目标的可靠保证。在现代市场经济条件下，观念是一种取之不尽的财富，是一种亟待开发的资源，也是企业制胜市场的法宝。因此，兰尖铁矿面对激烈的市场竞争，站在建立现代企业制度的角度上去思考、去强化模拟市场核算管理，在全员积极理解、支持和参与的情况下，按照市场经济规律运作，便全体职工牢固树立市场意识、竞争意识、成本意识和效益意识。在观念上由产品计划型向经营效益型转变；在企业管理上，以财务管理为龙头，模拟市场核算为主线，充分发挥企业管理以财务管理为中心地位的作用，按照以资产经营责任制为主，模拟市场核算为辅的原则，狠狠抓住降低成本不放松，改进和带动各项管理工作上新台阶，真抓实干，把降本增效的重点放在苦练内功、对标挖潜上；在财务管理上，由过去事后算账转变为事前有预测、有计划，事中有动态控制，事后有总结、分析和考核，养成先算账、后干活的好习惯。为适应内部模拟市场核算工作的需要，建立了四大体系，即目标成本保证体系、内部模拟市场价格体系、内部模拟市场核算体系和内部模拟市场奖惩分配体系。真正把市场竞争机制引人到生产经营中，坚持“责、权、利”对等原则，以成本、产值、利润为衡量标准，推动了内部模拟市场核算工作的深入开展，促使会矿职工思想观念的转变，增强了职工的市场意识、竞争意识、效益意识和成本意识，充分调动了职工当家理财的积极性，为加强财务管理，提高经济效益起到了积极作用。 二、确定模拟目标成本，实行全面预算管理 为了实行全面预算管理，利用价值形态，兰尖铁矿对生产经营、资金和成本指标进行全面预算和管理，使一切生产经营活动处于预算的控制之中。在市场经济条件下，市场在资源配置中起基础作用，归根到底就是价格在起决定性作用，其基本构成就是成本加利润。所以，必须把内部市场和外部市场连接起来，只有把市场竞争压力引人企业内部，才能增强全矿职工市场竞争的危机感、责任感和紧迫感。因此兰尖铁矿在确定成本目标值和利润考核值时，始终把矿石的盈亏平衡点作为最高封顶线；按当期的市场价格，采用 “倒推法”，即收入-利润=成本，确定模拟目标成本指标，通过层层倒推主要技术经济指标，将产值、成本和利润指标分解并落实到各单位，各单位只能降低成本，决不能超过成本控制线，只有把成本、利润指标落到实处，全面硬化内部核算指标，才能降低成本。不但要把市场信号换成模拟目标成本，实行模拟目标成本管理，而且还要逐步建立标准成本管理制度。 三、认真开展模拟市场核算，强化四级成本核算管理 为了加大学邯钢经验的力度，使其达到真抓实干，不走过场，务求实效的目的，在1999年初，首先从建章建制入手，强化了模拟市场核算管理，用制度规范全矿模拟市场核算工作。其次，边摸索、边总结、边完善、边修改模拟市场成本核算方法。对矿、车间、工段、班组（机台）四级模拟成本核算的职责与任务，进行了明确的分工和规范，形成了全员、全过程成本控制的立体网络，从而使内部模拟市场核算达到了制度化、规范化和标准化。 强化基础管理是企业管理的根本。在模拟市场成本核算工作中，始终把加强基础管理放在首位，及时清理、修订、完善、落实各项管理制度，制订合理的消耗定额，内部执行优质优价来促进各工序产品质量的提高。随着模拟核算的不断深化，班组成本核算尤其重要，因为，班组是企业的细胞，它是各项经济指标的直接承担者和最基本的核算单位。所以，完善班组基础工作是当务之急，必须在各班组配备兼职核算员，举办模拟成本核算培训班，明确核算内容、核算办法，制订内部模拟市场核算实施细则和奖惩考核办法，促使职工加强了责任心，主动性得以发挥，由过去“只管干，不管算”向“干什么、管什么、算什么，先算后干、边算边干”的观念转变，真正形成了责、权、利相结合的统一体。 四、降低工序成本，向管理创新要效益 优化生产环节是降低矿石生产工序成本的关键： l、加强物资供管工作，降低采购成本。采购成本是产品成本的原始投人，它的高低将直接影响产品成本的积累，而在我国经济转轨的过程中，国家统一的市场价格体系已被打乱，原材料、备件采购市场处于无序状态，加之企业内部采购人员素质参差不齐，任意采购的违纪行为时有发生，导致企业采购成本居高不下。针对这一问题，兰尖铁矿采购的材料、备件决定由物资部门统一管理，并建立健全内部价格运行及监督体系，成立价格领导小组，实行审批权、采购权、保管权、验收权、发放权分离，物资与财务分离，广泛、深入对市场行情作好调查，货比三家，广开采购渠道，对采购物资实行最高价格限额，不断降低采购成本，使质优价廉的材料、备件投入生产。充分发挥物资供管效能，提高物资的利用率，减少材料、备件的投入，从而降低了产品成本。2、加强能源管理，努力降低能源消耗。能源是不可再生的资源，能源在产品成本中属于可控部分，加强能源管理，是降低成本的有效措施。3、加强设备管理，提高设备效率。牢固树立设备是“本”的思想，设备运行的正常与否，是维持和扩大矿山再生产的可靠保证。一是以制度规范设备管理行为；二是增强设备操作人员责任心和提高操作人员的技术水平；三是强化设备的现场管理与维护保养，严格执行“点检定修”“三精心”的设备管理制度，防止设备事故，以最优的技术状态来保证设备的安全和高效运行，从而提高设备效率。4、加强质量管理，降低质量成本。质量是企业的生命，是企业生存与发展的根本，提高矿石质量，是降低成本，增加收入，增强市场竞争力的重要保证。5、加强安全管理，降低安全成本。牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“安全”是最大节约的原则，安全是降本增效最有效的措施。 五、降低期间费用，减少非生产费用开支 期间费用是指与生产产品产量无关的而是联系会计期间的各项费用，包括销售费用、管理费用、财务费用。通常只与费用发生的时间相关，不分配计入产品成本。由于这些费用容易确认其发生的期间，并随着时间的消逝而逐渐丧失其效用，而难以判别其所应归属的产品，因而，这些费用按一定时期进行汇总，在发生的当期便从当期的损益中扣除。以往在企业成本管理中，往往只侧重产品成本的核算，忽略了对期间费用的控制，为期间费用留下了空间。因此要进行全过程的成本控制，必须加强期间费用的管理。首先，财务科将期间费用的每个子项目，划分为可控费用和不可控费用，将可控费用的差旅费、办公费、修理费、机物料消耗、电话费等，分解量化到每一个相关的费用部门，指标落实到科室和车间，形成千斤重担众人挑，人人肩上有指标的管理局面。其次，严格考核，将期间费用指标切实与责任人挂上钩，实行奖惩逗硬，从而，加强了期间费用的管理，减少了非生产费用的开支。 六、发挥会计监督的职能作用 在推行模拟市场成本核算管理过程中，将模拟成本指标分解落实到各车间（队，的有关负责人，制订了资产经营责任制和经济责任制，并对各单位完成情况进行考核，实行成本否决制度。目前，就个别单位而言，由于单位负责人任期目标短期化，决定了企业行为的短期化，从而淡化了会计监督工作，搞虚假成本，当考核指标能够完成时，核算就留一手；完不成时，就随意调节成本，把会计工作仅仅当做调节效益的一种工具，使各单位会计监督失去了职能作用。因此，由模拟市场目标成本向标准成本管理过渡，便会计监督有的放矢。标准成本管理制度是一种控制成本的管理方法，是成本计划、计算和控制的有机结合，它由标准成本、差异计算和差异处理三部分组成。它通过事先制定产品的标准成本，计算和分析标准成本与实际成本之间的差异并对差异进行处理，找出成本控制的重点，并对其进行有效的控制和管理，而模拟目标成本管理的指标是依据历史资料和对现有生产经营指标的估算，从上到下进行分解，各管理层一般都留有机动的指标以防意外，给经营成本、掺假行为以可乘之机；而标准成本管理的指标则是用先进的工程实验等科学方法测算，从上到下进行归集，上下必须一致，通过大量差异分析，对高出或低于标准成本部分，可以监督其是否有乱挤乱摊成本现象。对过去已经发生的虚假成本，应当结合实际情况作出明确处理，以确保成本的真实性；从而发挥会计反映和监督作用。 七、从严治矿，完善激励约束机制 以市场为导向，加强企业管理，充分发动群众，实行全员、全过程的成本动态管理。在实际工作中，突出一个“细”字，狠抓一个“严”字，以“严字当头，严格要求，严格管理，一丝不苟，铁面无私”的办矿方针，作为企业从严治矿的“纲”。这是市场竞争严酷性在企业内部管理上的体现，是一个现代企业赖以生存和发展的根本要求。因此，兰尖铁矿方方面面的管理都在“严”字上做文章，从“严”字上找出路，从“严”宇上增效益，邯钢的倒推法，认真实行成本“否决”制度，关键是坚持了严格的考核。如果不认真执行成本“否决”制度，模拟市场核算就会流于形式。邯钢实践经验证明，成本“否决”能降本增效，因此，成本“否决”必须坚定不移。这是促进企业经济效益提高的秘诀。 在现代企业制度下；企业就是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和竞争主体。作为法人实体，就要独立地承担民事权利和义务，作为竞争主体，就要独立地去市场搏击，其根本任务就是追求经济效益，就是要以较少的投入获得较多的产出和效益。因此，要逐步建立“交够国家的，留足企业的，剩下就是职工的”的分配模式，只有这种“工效挂钩”，才能充分调动职工的积极性和创造性。 八、培养高素质、管理型的会计人才 知识经济呼唤高素质的、管理型的会计人才。财会工作是一项综合性工作，在实际工作中会涉及到企业的计划管理、生产管理、物资管理、技术管理、质量管理、设备管理等方面的知识，而这些知识都会渗到银行、财政、税收、保险、物价等方面的知识之中。财会人员要在实际工作中发挥预测、计划、反馈、监督、控制、分析、参与决策的职能作用，要想成为一名合格的会计，只有努力学习和不断更新相关知识，深人基层，熟悉企业生产工艺流程，吸取实践经验，摸索一整套行之有效的方法，才能发表自己负有责任的参谋意见，有效地参与管理。因此培养和造就一批既有丰富的会计专业知识，又懂企业的经营管理，还通晓一般生产技术，善于运用经济手段处理好各方面的关系，又懂财经法规、经贸常识和又具有写作能力的复合型会计人才，才能更好地为企业强化模拟核算管理、提高经济效益和企业的发展服好务。

信息农业论文:关于户户通平台构建及农业科技信息传播问题思考 论文关键词：户户通平台；农业科技信息传播；电话；互联网 论文摘要：科技信息户户通综合服务平台(以下简称户户通平台)是以电话网、互联网、广电网、专家网和组织网五网融合为基础，以电话机(固定电话、移动电话)、计算机、电视机、收音机、农信机为载体，以农村科技服务组织、农业科学数据库和专家团队为支撑的农业科技信息传播系统。它以需求为目标、市场为导向，运用计算机技术、通信网络技术、现代管理技术对涉农政务、实用技术、社科知识、市场信息等科技资源进行系统整合，主要通过电话等应用终端曲线上网，为农业、农村和农民提供高质量的科技传播与咨询服务。 目前，我国农业技术推广体系仍然面临着“网破、线断、人散”的局面，农业科技资源分散、条块分割严重，重复建设、封闭运行突出，科技资源共享机制尚未形成，信息瓶颈、梗阻现象相当普遍，涉农企业、合作组织、农民群众急需的科技经济信息无法及时获取和。以需求为目标、市场为导向，整合各类涉农科技资源构建的简便、快捷、经济、实用的户户通平台，其优势体现在:有利于提高各级政府、涉农组织联动解决“三农”问题的协作能力，较好地解决农业科技服务与农村需求相脱节的问题;有利于推动科学技术和其他生产力要素充分结合.较好地解决了如何提高农村电话电视普及应用率问题;有利于科技信息在农村的适时传播和广泛应用，较好地解决农业科技信息最后一公里问题。 1平台构建及科技传播过程 1.1平台系统体系 户户通平台主要以电话网、互联网和广电网为载体，通过语音、视频和网站提供信息的查询、、技术支持与协作，解决农业科技信息进村入户问题，其总体构架包括科技信息需求终端、科技信息处理平台、科技信息资源系统和科技资源协作网络等。 科技信息需求终端指户户通平台的受众对象或目标人群，主要包括基层农技推广机构、农村专业合作组织、涉农企业、广大农民和城镇居民等终端用户。科技信息处理平台指系统具备的信息处理和资源配置管理功能，包括数据库、用户、权限、角色管理和信息匹配等。科技信息资源系统指市级科技信息咨询服务系统，主要结合农村需求统一设计数据标准和人机界面，组织信息搜集、分析和加工。科技资源协作网络指农业与科技管理部门、委托机构、相关单位及专家网络。 1.2技术功能和传播过程 (1)技术路线。为了保证户户通平台低成木、高效率地运行，程序设计采用浏览器/服务器模式。运用智能体技术，通过专用服务器和特定软件实施电话网与互联网的有效连接，如利用系统语音合成软件使动态文字信息转换成电话可以识别的语音信息;利用系统上传下载软件使户户通信息数据库和互联网的相关信息互联互动;利用数字技术和计算机技术使动态信息静态化、静态信息号码化、复杂信息简单化;利用通讯技术和网络技术使用户(电话)拨号进人户户通系统平台，查询互联网上的科技信息或把自己的信息到互联网上(称为电话曲线上网或电话间接上网)。在现有科技信息网络平台的基础上，建立户户通信息平台(外网)和工作平台(内网)，使用统一热线电话号码或借助农村远程教育网，通过人工(或自动)接受与处理，构架用户与互联网之间的桥梁，通过各级专家团队的协作联动，为用户提供高质量的技术服务。 (2)平台功能。户户通平台主要具有信息、资源共享、快速查询、用户接人、文字语音转换、远程培训、协作互动、服务管理、系统维护等功能。信息平台(外网)主要用于公众信息和用户供需信息的。工作平台(内网)作为科技服务资源库和科技系统网络调度平台，存放当地技术、人才、市场信息，以备加工、和应用。 (3)咨询流程。当用户通过电话或机顶盒电视咨询问题时，可根据户户通系统提示按键进人户户通信息数据库获取和科技信息。当咨询者认为信息数据库无法满足自己需求时，可根据系统提示进人户户通人工服务平台，工作人员将利用信息平台进行答复处理。如果用户提出的问题咨询服务中心坐席专家不能实时处理，则提交调度服务中心或市县互动服务平台，由相关专家借助三方通话予以解答，对于技术性比较强或必须现场处理的问题，调度服务中心将根据情况就近指派专家随户户通现场服务直通车实地解决。 (4)管理模式。户户通平台运行的成败取决于管理模式是否符合市场经济发展的需求。前期以政府投人为主，逐渐转为市场化运作模式。以市场为主的管理模式需在实施过程中逐步探讨。当前主要采取以政府为依托、农业和科技部门为主体、能够适应市场经济发展规律要求的管理模式。可以组建户户通调度服务中心、咨询服务中心、农业专家团队和科技协作组织。 2户户通平台的运作实践 蹼阳市在媒体宣传、热线咨询、网络传播、实地指导、教育培训和示范开发“六位一体”农村科技服务体系建设基础上，结合多年开通17s(要技术)科技服务热线(160s17s, 1688s17s专家咨询和语音信箱相结合)的成功实践，2004年投资15万元引进神农智能电话查询系统，开发建成了科技信息户户通综合服务平台，2005年蹼阳市科技信息户户通工程建设项目列人河南省科技攻关计划，2007年获得河南省科技进步三等奖。其具体做法包括:①开发建设了户户通综合服务平台，该服务平台是一个集信息查询、信息、信息管理和呼叫联动于一体的综合性科技信息服务系统，由“五个一”构成，即一个户户通网管系统、一个户户通网站()、一条户户通热线9600175)、一支强大的专家团队和一组电话应用终端。②开发建设了科技信息专家数据库，作为科技信息的主要来源和平台建设的核心。③引进开发了虚拟电子邮件系统，可以支持农户利用电话接收、发送“电子邮件”。④开发建设了农业科技短信平台，可以为用户提供农业技术、市场预测、市场行情、供求信息、务工信息和农家乐等点对点服务。⑤开发了科技信息供需甄别系统软件，可以把复杂信息简单化，解决农民甄别真假信息能力较弱的问题。⑥组建了一批综合性机动化的专家团队，利用户户通热线、现场服务直通车保证用户咨询问题的及时准确解答。⑦编制了户户通平台应用指南，解决了农民如何利用电话间接访问互联网的问题。⑧签订了符合市场规则的双赢合作协议，保证了户户通平台的持续运行和健康发展。⑨建立了市县乡三级高效协作体制，具备了组织开展联动协作服务能力。⑩建立了多媒体宣传推介机制，实现了农民、专家、媒体和户户通平台的良性互动。 由于户户通网络的科技信息丰富实用，专家服务权威热情，每天都有不少农民拔打户户通热线(9600175)来咨询各类科技信息。近年来，户户通平台咨询人数呈现出急剧增长趋势，有时一天超过50人次。 3户户通平台的成效分析和问题思考3.1应用成果 科学研究和运作实践表明:户户通平台运用于农业科技信息传播，主要可以取得以下三方面成果:①冲破传统农技推广观念和体制束缚，形成大农业、大科技联动工作格局，通过建立上下联动、协调运作机制，可以逐步实现农村科技服务体系建设“六化”，即服务组织网络化、服务管理规范化、服务机构市场化、服务手段信息化、服务利益共赢化和服务能力持续化;②遵循专业化市场化原则，符合现代农业科技传播的发展规律。平台的维护运行、信息的采集更新、团队的服务活动等都需要专业人才和资金支持，长期的运行必然要走专业化、市场化之路;③实行低成本启动运作，拓展户户通网络发展空间，既不收取信息服务费，也不收取技术服务费，甚至连专家现场技术服务的交通费都不收取，农民获取和科技经济信息的成本非常低、热情非常高，户户通平台在广大农村的发展空间越来越大。 3.2优势特点 案例实践、社会调查和数学统计表明:户户通平台传播农业科技信息既科学实用又快捷节省，主要优势包括以下四个方面:①投资量小、覆盖面大。所有电话普及的乡村用户只要有一部电话，记住户户通热线电话号码，就可以通过平台查询、信息。②内容丰富、实用性强。传播内容涵盖涉农政务、市场供求、农业科技、工业科技、卫生科技和大众科技等农村科技信息，农民用普通电话即可间接上网交流。③人机结合，异地同步。系统自动应答、昼夜服务，可以通过专家体系异地同步地为农民提供科技信息服务。④解决困难，节省花费。用户不用电脑、不用宽带，不付信息费，不付专家费，可以大量节省获取和科技信息的成本。 3.3存在的问题 户户通平台的协作机制不够完善，人机互动效应需要进一步强化，专家信息库的先进性和本地化问题需要进一步解决，系统应用查询方法需要进一步改进，运行成本需要进一步降低，应用终端需要进一步拓展，媒体宣传需要进一步扩大。 3.4户户通平台的发展思考 (1)从户户通平台传播农村科技信息的过程看，应该运用现代科技传播理论，构建高效农业科技信息传播体系，较好地做到以下三方面的结合:①网络平台的规划建设和协作体系的建立完善相结合。例如，在建成市级户户通综合服务平台、规划建设县区乡镇户户通信息服务平台的同时，建立市、县、乡三级科技资源协作系统，做到电话曲线上网和专家实时服务的有机结合。②传统的科技传播经验和市场化运行机制相结合。例如，在吸取现场指导和技物结合等传统农技推广经验的同时，进一步引进市场经营理念，用电信运营商的电话资费分成弥补户户通平台维护和运行经费的不足，可以避免重建轻管或有建无管现象的发生。③科技信息传播方法的实用性和科技信息传播内容的先进性相结合。例如，户户通平台上网查询科技信息的方法简便易行、快捷节省，具有经过专家团队甄别、符合农村需求的科技经济信息数据库，能够奠定户户通平台的应用基础。 (2)从户户通平台传播农村科技信息的内容看，应该以农村市场需求为导向，构建先进实用的科技信息数据库。不仅要解决好把科学知识和技术信息传播给一般社会公众的问题，还要解决好传播过程中的信息搜索和甄别问题。科技传播的信息量和复杂度急剧增加，科技传播过程的不确定因素也日益剧增。户户通平台在选择相关信息时，要忽略不相关或者不先进、不实用、不准确、不科学的信息方面。另外，要充分发挥科技专家团队的作用，尽量减少农民选择应用科技信息时的盲目性，增强科技传播、信息传递的针对性和实用性，并使传播内容更加适应传播体制，传播方法更加适应农民需求。 (3)从户户通平台传播农村科技信息的效果看，应该更加符合中国农村科技传播的现实，既要解决或弥补当前农业技术推广体系存在的问题与不足，也要解决科研院所和高等院校的科研成果、技术信息棚架，以及农民急需的各种经济信息、技术服务无从获取的问题。随着社会主义新农村建设步伐的加快，农业现代化和农村信息化指日可待，农民科技经济信息需求与日俱增，农村通讯事业长足发展，户户通平台的应用前景自然会更加广阔。 (4)户户通平台作为现代科学传播理论和农业科技传播实践相结合的产物，是运用农村信息化推动农业现代化的范例，对转变中国农村传统生产经营观念、变革中国农业技术推广体制，以及推动发展中国家农业科技传播事业发展产生重大影响。 (5)户户通平台不仅适用于农村社区科技信息的传播与交流，也适用于城市社区科技信息的传播与交流。不仅适用于工农业生产和社会发展领域的科技信息传播与交流，也适用于商业流通领域市场经济信息的传播与交流。可组织科研力量进行相关技术开发，使户户通平台在现代信息传播和交流方面发挥更大的作用。 (6)户户通平台作为新生事物，既具有旺盛的生命力，也有其生长发育和成熟的过程。在各级党委政府的领导下，由科技或农业部门牵头、相关部门配合、社会力量参与，共同推动户户通工程建设。户户通平台传播的内容要丰富实用，传播的方法要科学完善，传播的体制要不断改革，传播的机制要不断创新，切实增强农业、科技共同体与政府、媒体和受众之间的互联互动。 信息农业论文:农业信息化的必要性及发展对策研究 摘要信息技术与传统农业相结合,可极大促进农业现代化水平。分析了发展农业信息化的必要性,并提出加快农业信息化发展的对策,以加快农业现代化发展进程。 关键词农业信息化;必要性;对策 1发展农业信息化的必要性 1.1农业信息化市场需求巨大 我国农村和小城镇人口占绝对比例。在对农村的考察过程中,强烈感受到农民、农业工作者对农业信息的渴望。当前我国许多地方政府通过建设“农业信息服务中心”、“农业110”及农业信息员、农业信息会等多种农业信息形式,开拓了为农业服务的新领域,通过网上交易、网上服务,确使农民尝到了农业信息的甜头。这说明农业信息化建设,顺应了农民需要,也顺应了市场经济、信息化发展的需要。 1.2信息化是传统农业的倍增器 信息技术是当今发展最快的高技术,但就信息技术本身来讲,它只是一种工具,并不能替代其他产业,只有和其他产业结合,才能够真正成为传统产业发展的倍增器。农业信息化主要包括:农业技术信息化,如精准农业信息;农业环境信息化,如气候预报、病虫害测报;农业经营信息化[1]。当前,我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期。要在人均0.067hm2的耕地上解决13亿人口的吃穿问题,根本出路在于以科学技术和信息及其物化了的设备工具和生产资料来武装农业,大幅度地提高生产率,因此发展农业信息将给我国农业带来难得的机遇。我国传统农业绝大部分尚处于低质低效水平,虽然劳动力成本低,但劳动力人员素质也低,技术水平、管理水平、经营水平也同样不高。随着加入wto的临近,我国农业生产不得不面临国际市场的竞争压力。要提高农业生产力水平和农业在国际市场的竞争力,就要推进农业现代化;要实现农业现代化,就必须提高农业信息化水平。将当今信息技术与传统农业相结合,将会极大促进我国传统农业的现代化水平,并取得跨越式发展。 2对策 2.1把农业信息当作产业来发展 推进农业信息化,必须把农业信息当作一项产业来发展。信息产业在农业上应用,一方面可以使农业生产效率大幅度提高;另一方面,农业信息本身也可以被当作产业来发展。因此,农业信息化建设绝不仅限于信息网建设,它还可以带动农业信息硬件、软件建设,还可以拉动农业信息服务、农业信息的收集、加工、处理、分析以及农业信息中介、网上农科教育、网上农产品交易、网上结算、定单农业、物流配送等一系列农业生产、流通活动,既可以创造一大批就业机会,又可真正通过信息化提高农业现代化水平,提高农业整体效益[2]。在农业信息化实施过程中,农业通过信息化可以获得倍增效益,信息业可以通过对农业的信息软、硬件服务形成农业信息产业,最终形成农业与信息业双赢的良好局面。政府要扶持,要给予优惠、引导,最终要按市场规律以企业运作方式来完成。 2.2建立农业信息化指标体系 在谈到现代化指标时,往往把信息化程度作为一项衡量现代化水平的重要指标来看待。信息化指数的高低也就反映了该地区、该行业的信息化水平,发展农业信息化产业也就不能不建立农业信息化指标体系,农业信息化指标体系主要由信息量、信息装备、信息主体水平、信息消费等组成[3]。要提高农业信息化水平,就必须按农业信息化指标体系各方面全面提升农业信息化水平。与我国目前农业水平、农村条件和农业人口来比较,尚有较大差距。但我国农业发展也具有地区性不平衡,西北地区相对落后,而东南沿海由于开放早,市场经济已经比较发达,农民已经向富裕小康水平转化,初步具备了推进农业信息化的条件,有了建设农业信息化的投资能力,只要领导重视,加强相关人才队伍建设,完全有能力发展农业信息产业。另外,在目前衡量农业现代化水平的许多统计材料中,尚缺乏有关农业信息化方面的记录,应把农业信息化等有关量化指标加以统计,逐步建立起农业信息化指标体系,以推动农业信息化建设。 2.3利用农业信息系统,保障粮食购销市场安全 随着信息时代的到来,要想保障粮食安全,首先必须按市场规则建立起一套高效的农业信息保障系统。这比常规只通过单一购粮的硬投入来保证粮食安全要实惠得多,是通过掌握市场规律、利用信息软手段来解决粮食风险“硬”问题的最佳方式,而且这种方式对全国粮食购销体制改革都将有极为重要的意义。通过建立农业信息产业[4],对实现这样的风险预警信息系统的作用无疑是巨大的。信息预警系统是对农业信息进行的深加工、分析和预测,不仅要从粮食品种、质量、产量、面积、价格等方面进行研究,还要从气象、灾害及国内外政治、经济形势等多方面进行综合分析、研究,形成新的信息产品,以保证粮食运行体制的安全。 信息农业论文:关于农业信息化建设的几点思考 摘要：网络信息技术的飞速发展，使人们的生产生活方式发生了巨大的变化，也为我国农业经济发展带来了机遇与挑战。对于作为国民经济基础的农业来说，加快信息化建设是时代提出的要求。信息化建设在促进农业发展，促进农村经济增长，提高农民收入等方面具有重要现实意义。在阐述农业信息化建设的重要意义的基础上，分析我们国家农业信息化建设的现状，找出存在的问题并有针对性的提出可行性对策。 关键词：农业信息化；问题；对策 农业信息化是指充分利用现代信息技术为农业的生产、供销、管理和相关服务提供高效的信息支持，从而提高农业科技含量和信息运用水平，更好的为农业生产和农业经营管理服务。信息技术广泛应在农业领域的广发应用，充分利用现代信息传输技术和计算机处理技术，是农业信息化的重要标志，也是加快传统农业向现代信息农业转变的重要途径。目前，农业信息化主要包括：农业基础设施装备信息化、农业技术操作全面自动化和农业经营管理信息网的建立。 1、农业信息化建设的重要意义 1)农业信息化建设是优化资源配置，提高资源利用率，促进农业经济发展的重要途径。对于农业而言，及时的市场供需信息、科技信息、气候信息、病虫害信息及相关政策信息是至关重要的。及时准确的掌握这些信息有利有农业资源的优化配置。而现代信息技术的发展为此提供了有效途径。此外，随着经济全球化趋势的进一步扩大，农业生产经营者不仅要掌握国内农产品市场，更要在国际市场这个大平台上赢得更广阔的发展空间，这就需要及时了解和准确掌握国内外市场信息，从而更加合理和优化的配置农业资源。在农业生产经营的过程中，充分利用信息技术，有利于提高农业资源的利用率，对优化农业资源配置具有重要意义。 2)农业信息化建设有利于提高农业市场流通效率。农产品普遍具有的季节性、地域性、保鲜期短、安全标准较高等特点对农业的发展提出了很高的要求，要更好的发展农业，就要充分的利用网络信息技术，及时了解市场信息，有针对性的安排生产销售计划，可以避免因盲目种植和缺乏销路造成的农副产品消耗浪费，提高农产品市场的流通效率。 3)农业信息化建设对于增加农民收入，提高农民生活水平具有重要意义。影响农民收入的因素有很多，其中非常重要的一项就是农业信息是否通畅，农民能否及时准确的掌握种植信息，市场需求信息以及科学技术信息。农业信息化是帮助农民快速掌握农业信息的有效途径，能够帮助农民增加收入，提高生活水平。 4)农业信息化建设有助于提高农业整体科技水平，促进农业生产和经验管理水平进一步提高。应用现代信息技术创造的智能工具可以提高农业生产管理的科技含量，通过农业信息平台的建立可以为农业各个环节提供技术支持。 5)加快农业信息化建设对于农业产业结构的调整具有重要意义，是建设社会主义新农村的重要途径。 2、我国农业信息化建设现状 2.1　取得的成绩。随着经济的不断发展和科学技术的不断进步，我国农业信息化建设也取得了一定的成果，观念意识方面，政府、社会和农业生产经营者越来越重视农业信息化建设，对农业信息化建设的关注和投入逐渐增多。基础设施方面，我国建立了相对完善的国家级农业基本数据库和农业服务应用系统，我国大部分省市建立了农业信息中心，各地农村信息化基础设施也有了一定的基础和规模，逐步开始建立自己的信息平台。技术应用方面，人工智能、多媒体、遥感、地理信息系统、农业专家系统、农业决策支持系统已经被广泛运用到农业发展中，在农业监测，农业预测，宏观调控和决策、自然灾害、病虫害预警和防治方面取得了一定的成绩。 2.2　存在的问题。我国农业信息化建设经过多年的发展已经取得了一定的成绩，但与发达国家横向比较来看，我国的农业信息化建设还处于初级发展阶段，信息化的程度还不高，在农业信息化建设过程中还存在着许多制约因素及不容忽视的问题，主要表现在以下方面： 1)农民信息意识较淡薄。目前，我国农民的知识水平普遍比较低，认识能力有限，很多农民没有认识到农业信息化对农业生产发展及自身生产生活所产生的重要影响，对农业信息化建设缺乏全面深入的认识。在广大农村，由于受经济因素的制约，农民普遍认为信息化的成本较高，相对于购置电脑、使用网络，他们更倾向于成本较低的电视、报刊，杂志，使得他们获取信息的渠道比较狭窄，信息滞后、不通畅，严重制约了农业信息化的发展。 2)政府对农业信息化建设投入不足。表现在信息基础设施建设方面，政府对广大农村，尤其是西部偏远地区资金，技术投入不足，很多地方电脑、网络等信息基础设施严重缺乏，农业信息化的传播体系不完善。此外政府在相关立法和制度建设上明显滞后，农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依。 3)农业信息化体系尚不完善，农业信息资源开发利用有限。从总体上看，各地农业信息化建设没有形成统一的体系，在完整性和规范化方面还有待于进一步提高。在农业信息资源开发利用方面不够全面，缺乏针对性，农业信息服务项目有待于进一步拓展，对农业市场供求信息传递不畅，缺乏权威性、可用性信息，以及中长期市场分析与预测的相关信息。 4)农业信息人才缺乏。农业信息化建设需要一大批熟练掌握网络信息技术，精通农业生产经营的人才。然而由于受传统观念影响，一方面，国家对农业信息相关人才的培养力度不够，资金投入和引导力度也不够，另一方面，愿意致力于我国农业信息化建设的人才也比较少。这些制约因素使农业信息化建设缺乏人才基础。 3、加快我国农业信息化建设的对策 1)大力提高农民文化水平，通过加大宣传力度，政策扶持，经济支持等方式提高农民对信息化建设重要性的认识，增强农民信息化意识，为我国农业信息化建设奠定基础。2)加大政府对农业信息化建设的扶持力度，增加政府在信息化基础设施建设方面的政策引导和资金投入，尽快协调各地农业信息化建设的发展。同时加紧出台相关法律，完善相应制度，为农业信息化建设提供有力的法律和制度保障。3)不断推进农业信息系统的完善和农业信息资源的开发利用，尽快形成协调统一，规范合理的农业信息系统，及时为广大农业生产经营者提供更多更好的农业信息和技术支持。4)重视农业信息建设人才的培养，完善对从业人员的技术培训，为农业信息化建设提供强大的人才动力。 4、结　论 农业信息化的程度制约着农业的发展。目前，在我国农业信息化建设发面虽然存在着一些问题，但我们相信，在政府、社会及个人的共同努力下，我国的农业信息化建设定会取得更大的进步。 信息农业论文:浅析加强农业信息技术培训 促进农业现代化的发展 论文关键词：加强农业信息　技术培训　农业现代化　农广校键 论文摘要：加快农业现代化的步伐，要特别重视大力发展农业信息技术培训，努力为农业生产一线培养高素质的劳动者，加快农业科技成果向现实生产力的转化，增加农民收入，发挥更加积极的作用。宝应农广校成为主要的农业科技培训阵地。“十二五”期间让农村教育培训体系发挥更大的作用。 农业现代化要求运用具有高科技含量的现代农业技术和设备武装农业生产的各个方面。农业信息技术作为软支撑部分,通过收集、加工、传递应用各类信息,使硬支撑部分的潜力充分发挥。农业信息化将使农业生产、加工、销售等方面的农业产业经营者更快得到新的知识,加速科学技术的应用速度,促进农业实用科学技术的全面推广和普及。农业信息化通过网络进行远程技术培训和教育,促进农民文化素质的提高和科技意识的增强,从而加快农业现代化步伐,促进农业现代化的持续、稳定、健康发展[1]。 一、农业信息技术在实现农业现代化中的作用 1.农业信息技术加速了传统农业改造和农业现代化管理 农业是以土地为基本生产资料，中国土地辽阔，自然条件复杂，气象和生物性灾害频繁，农户规模小而且分散，再加上几千年传统的生产方式，因而呈现出生产的分散性，很低的可控性和稳定性。而先进的信息收集、处理和传递技术将有效地克服传统农业生产的分散化和小型化的行业弱势。将农业信息技术与航空航天遥感技术(rs)、农业地理信息系统技术 (agis)以及全球定位系统(gps)等相结合，大大加强了对影响农业资源、生态环境、生产条件、气象、生物灾变和生产状况的宏观监测和预警预报，提高了农业生产的可控性、稳定性和精确性，并能对农业生产过程实行科学、有效的宏观管理。 2.农业信息技术促进了农业产业化和现代化 落后的生产管理水平和小农意识经营管理水平,是农民增收的重要障碍。随着农业信息系统(gis)的建立、农业信息化的发展,农业信息网站及时准确地向农民提供政策信息、技术信息、价格信息、生产信息、库存信息以及气象信息，提供中长期的市场预测分析，指导帮助农民按照市场需求安排生产和经营。建立农产品和农业服务贸易的快速交易通道，农民在网上洽谈，交易在网上实现，降低了农产品的销售成本。在网上获得农业生产订单，减少了农业生产的盲目性。利用计算机网络技术，农业生产者可以与不同产业结盟，共同经营，共同管理，共同打造品牌，稳定市场占有量，并不断拓展新的市场。由此可见农业实现了信息化,就可以大大提高农业生产效率和管理水平。因此，可以说农业信息技术对整个农业生产、农业经济、农业科研、农业教育以及农村发展和农村文化生活产生了无法估量的积极影响，成为现代农业的主导技术之一，推动了农业产业化和现代化[2]。 二、农业信息技术培训是实现农业现代化的必要途径 1.加强信息技术培训的重要性 “十二五”农业发展方向就是建设农业现代化，就宝应县来讲，农业现代化最大的“靠山”是科技信息，但农民科技文化素质的低，成为制约农业现代化发展的主要因素。要改变这一现状，出路只有一条，必须加快现代农业技术的推广，加强农业技术推广人员及农业生产者在计算机操作、网络知识、农业信息采集上传技术和农业专家系统应用技术等高新技术培训，让更多农民掌握现代农业科技技术，提高农民科技文化素质，大幅度提高农民接受新技术的能力。农民科技文化素质的高低，决定着对先进农业技术及工具的采用，决定着对农产品市场信息的捕捉、分析与判断。农民不仅是农业的主体，更是农民增收的主体，只有培养出觉悟高、懂技术、善经营、能创业的现代职业农民，才能使农业持续增效、农民持续稳定增收。 2.农广校是农民信息技术培训的重要阵地 宝应县农广校在农业科技教育培训，提高农民科技文化素质发挥了十分重要的作用，已成为现代农业科技示范推广的一个重要渠道。2005年宝应县农广校实施了农业信息技能培训工程项目。累计培训学员3500人，培训对象从对农民的培训向农村干部、农村加工、流通、生产经营等龙头企业和乡镇企业的领导、技术人员和从业人员延伸。宝应县农广校在科技教育培训工作中作出了有益的尝试，取得较好的培训效果。通过问卷调查300份，回收有效问卷276份，涉及14个乡镇。从调查的学员分析看，90%以上的学员都掌握了农业信息技术，80%的学员，特别是村干部学员能用所学的农业信息技术和生产技能发家致富，成为广大农民群众致富的领头雁，一大批学员成为当地发家致富的典型户。学员祁国银入学前种粮为主，零星张了5亩田藕，由于缺乏市场信息观念，藕难卖。通过两年培训学习后，运用现代农业技术和网络信息，发展了200亩藕田，而且带领全村发展荷藕产业，兴办了荷藕加工厂，系列藕制品出口国外。带动全村经济大幅上升。学员陆书咏，经营大棚蔬菜种植已经有很多年，通过培训后种植面积达150亩。一家日本公司为辣蓼的生产在网上寻找合作伙伴，陆书咏在网上看到这信息，立即和对方取得联系，经过多方的交流，双方就合作事宜达成了共识。目前，日方对宝应进行现场调研后，决定与陆书咏就辣蓼项目进行长期的合作，项目一期投资200万元，实施规模达300亩。像这样学以致用、致富的学员还很多。 3.农业信息技术教育培训的新路子 在终身教育已成必然趋势的新世纪，随着农业信息化的进一步发展，农民对教育培训的需求必然是多层次的。农业科技教育培训工作要适应农民的广泛需求，农广校要积极创造条件，拓展农民和农村基层干部的科技培训，实现各层次教育的连贯和沟通。采用更多为广大农民乐意接受，为广大农村干部和科技人员所欢迎的形式和载体。大力发展远程教育，利用网络教学，增强培训手段。如农广校借助网络等高科技手段开展远程教育培训就是借科技之力传播科技之业的好形式，使农业科技教育培训工作更加富有成效，加快农业科技成果的转化，为农业增效、农民增收提供更为直接有效的服务,推进农业现代化的全面发展。 信息农业论文:试论凉山州农业信息化水平的测度及分析 【论文摘要】本文通过对凉山州农业信息化水平进行测度，分析了凉山州农业信息化水平现状。 【论文关键词】农业信息化水平；波拉特法；凉山州 1引言 凉山彝族自治州幅员辽阔，资源富集，极具开发潜力与发展潜力，在四川少数民族地区经济发展中具有重要地位。而农业作为凉山州的主要产业，因地理位置和基础设施条件落后的原因，仍然停留在较为传统的发展层面上。面对全球信息化的浪潮和国家西部大开发战略的深入实施，如何利用农业信息化建设来进一步优化凉山州农业资源配置，进而推动凉山州农业和经济的整体发展；如何评价和测定凉山州农业信息化的发展水平，找出差距以及科学预测农业信息化未来的发展趋势已成为当前急需研究的重要课题。 此前，国内对凉山州农业与农村经济发展的研究方向主要集中在资源利用、民族文化开发等领域，对凉山州农业信息化建设及农业信息化水平的测度研究近乎空白。而这恰好是当前和今后凉山州经济发展所需面临的现实问题。为此，研究凉山州的农业信息化的发展水平，找出差距以及科学预测农业信息化未来的发展趋势无论从宏观上还是微观上都会给凉山州及四川省其他少数民族地区的经济发展带来长远的利益。 农业信息化作为社会信息化的一个重要组成部分，要对其水平进行测度，完全可利用测度社会信息化水平的方法。但由于现行国民经济统计指标和统计方法是面向物质经济的，信息和信息活动的贡献被分散在各产业部门和活动领域，没有独立的分项统计数据。因此，在此主要运用波拉特法，先找出农业中的第一、第二信息部门，然后再计算出农业第一、第二信息部门的产值以及农业信息部门产值占农业总产值的比重，从而测算出凉山州农业信息化的水平。 2基于波拉特法测度凉山州农业信息化水平 2．1农业第一信息部门产值的测算 首先，运用波拉特方法识别并选择出农业信息行业构成，接下来就是具体测算出农业第一信息部门的增加值。我国现有的统计资料对很多行业的具体产值和数据并没有独立列项分类统计，为此，要对农业第一信息部门中各行业所创造的国内生产总值(增加值)进行统计归纳，即认为农业第一信息部门中只有农林牧渔服务业完全属于农业，其他的像科学研究和综合技术服务业、教育文化艺术及，播电影电视业和邮电通信业等不只是为农业服务，所以要计算它们所创造的gdp，就可以把农林牧渔服务业的增加值完全归人到农业第一信息部门，而科学研究和综合技术服务业、教育文化艺术及广播电影电视业、邮电通信业为农业服务的那部分产值则要利用其总产值乘以一个相关系数。这个相关系数的确定主要依据农业总值(某一年)与当年国内生产总值之比。这样就可以计算出2001—2005年凉山州农业第一信息部门的产值(见表1)。 2-2农业第二信息部门产值的测算 在测算第二信息部门产对，采用如下公式来计算 第二信息部门增加值=第二信息部门的信息劳动者收入+第二信息部门的固定资产折旧值 =第二信息部门信息劳动者人数×(人均工资+人均固定资产折旧值) 式中：第二信息部门信息劳动者的收人为各行业平均工资与各信息职业的人数乘积之和。 根据《四川统计年鉴)(2001年)，确定各信息职业的就业人数，即以2001年的就业人数为基准保持不变，从而计算出2001～2005年凉山州农业第二信息部门信息劳动者的收人(见表2和表3)。 接下来计算农业第二信息部门固定资产折旧，由于已经知道了农业第二信息部门信息劳动者的人数，在此，只需算出所测各年人均农业固定资产折旧。 由2005年《凉山彝族自治州统计年鉴》可知，2004年农业固定资产折旧为9060万元，2005年农业固定资产折旧为34051万元，2001、2002年和2003年的农业固定资产折旧资料无法查得，所以采用2004年的数据。在农业行业分布的职业者在业人数为1925300人，则可行2005年人均固定资产折旧为176．86元，2001～2004年人均固定资产折旧为47．06元。 农业第二信息部门的就业总人数为2063800人，由此可得农业第二信息部门固定资产折旧，见表4。 至此，农业第二信息部门所创造的增加值即可由农业第二信息部门的信息劳动者收人和农业第二信息部门的固定资产折旧值相加而得(见表5)。 2．3凉山州农业信息化水平的测度结果 根据波拉特的“国民生产总值比重法”，可以得出农业信息部门的产值占农业产值的比重(见表6)， 这是反映我国农业信息化水平的一个重要指标。同时，也在一定程度上反映了凉山州农业信息化的发展状况。 3结论与讨论 根据信息经济发展阶段的划分标准，信息部门的增加值占gdp的l5％一25％，才是信息经济的起步阶段，参考这个标准可以初步估计出，凉山州农业信息化水平还没有达到欠发达的起步阶段，即使去除数据的误差，凉山州农业信息化水平也只能勉强处于起步阶段。 从2001～2005年凉山州农业信息化水平的测算结果来看，农业信息部门产值占农业产值的比重总体呈上升趋势但总体水平较低。结构上，农业第一信息部门增加值占农业产值的比重较大，而农业第一信息部门中农林牧渔服务业所占比重较大，邮电通信业、教育、科技活动的比重占得相对较小。农业信息化水平总体较低主要不在于农业第一信息部门，而是第二信息部门增加值比例过低，这也说明了社会信息化程度太低，各行业部门不重视信息手段和利用。因此，政府部门应高度重视发展第二信息部门，一方面可以提高第二信息部门的增加值，另一方面还可以增加信息和信息生产设备的需求，刺激第一信息部门的发展，同时也可以提高信息产业就业人数。 信息农业论文:淄博市农业信息化发展研究 [摘要】农业信息化既是现代农业发展的必然要求，也是社会主义新农村建设的重要内容。文章分析了淄博市农业信息化的现状及存在问题，提出了在推进农业信息化进程中政府应采取的对策。 [关键词】淄博市；农业信息化；对策 2008年中央“一号文件”提出农业信息化建设是发展现代农业的重要内容。目前，农业信息化已成为促进农村经济发展和提高农民收入的重要途径，是推进农村全面小康的有力保证。山东省淄博市地处鲁中，城乡交错，交流频繁，工农业联系密切，城市对农村的辐射带动作用强，具备以城带乡的空间优势。另外农业产业基础良好，具备以工促农的产业优势。经过多年努力，农业信息化建设已经具备了较好的基础和发展环境，但与有些地区相比还有较大的差距。因此必须认真分析农业信息化建设中存在的问题，快速稳健地加快农业信息化建设步伐，推进农业的战略性结构调整。 一、淄博市农业信息化发展现状 近年来，淄博市农业信息化发展较为迅速，对淄博市的农业现代化建设起到了积极的推动作用。 （一）基础设施有了较快发展o农民家庭电话、彩电、计算机普及率，广播、电视、互联网农村人口覆盖率居全省前列。每百户农民家庭拥有固定电话78部，移动电话160部，彩电114台，家用计算机28台，接入互联网18台。农村宽带端口达到295.2万个，宽带用户达到19万户，全部行政村建立了现代远程教育终端接收站点。基本形成了贯通乡镇、重点农业产业化龙头企业和部分村、户的信息网络体系。 （二）农业信息系统开发成果逐步扩大，信息资源的利用进一步提高。各部门分别建立了农业信息资源服务平台，建立了农产品市场价格、供求信息、科技信息、农村政策、农业气象等主要农业数据库，覆盖农业和农村经济社会的多条信息采集和传输渠道已基本形成，对农业生产的指导作用明显体现。 （三）信息服务体系逐步健全与完善，形成了市、县、乡、村四级农村信息员队伍。以农业行政部门为主体，多元化的立体农业信息服务工作体系逐步形成。全市所有有农业的乡镇全部建立了农业信息服务站，通过各种方式培训农村信息员队伍，提高了农业生产、农产品流通、农村管理和社会服务领域的信息化水平。 （四）信息服务模式不断创新，信息服务水平有所提高。目前，各部门主要依靠电话、电视、广播和互联网络进行信息服务，尤其是电话和网络的应用日益广泛。包括“12316三农”服务热线、农业“专家咨询热线96288”、幸福农家“168”和各类涉农网站，积极为农民提供便捷的信息服务，解决农民在生产中遇到的问题，提高了农民的致富能力和增收机遇，得到农民好评。 二、淄博市农业信息化建设存在的问题 淄博市农业信息化建设虽然发展迅速，取得了一定的成绩，但也存在以下几个方面的问题。 （一）重视程度不够，缺乏有力的组织领导，政策和财政的支持不足。大多数的农业信息都具有公共产品性质，要由政府提供才可能建立权威性的农产品市场信息统计、分析与报告制度，才能为农民提供及时、全面、精确的市场信息和参考资料。而目前，政府在农业信息化建设中组织、协调、规划等作用发挥得还不够，对农业信息服务体系建设的经费和设施投入也不够充足，用于软件开发和网络维护的经费则严重短缺。 （二）基础设施建设总体偏弱，网络条件差、规模小，资源利用率不高。虽然淄博市农业信息化的基础设施建设发展很快，但总体质量仍不高；尽管农村居民家庭计算机数量增长迅速，但计算机的拥有量仍很低，配置也较差，用来上网的则更少。宽带网络与农户家庭的距离仍是制约当地农业信息化发展的一大瓶颈。 （三）农业信息质量不高。衡量信息质量的标准，一看用户需求，二看时效，三是指导性。目前淄博市的农业信息质量不高主要表现在：(1)数据库建设和应用不够，缺乏相关应用软件。在农业应用数据库和软件开发上，无论是数量还是质量离农民的需求差距太大，如各种农业数据库的建立、农业管理信息系统、农业决策支持系统、专家诊断系统和农业实用技术光盘制作等大多数为空白，还有待进一步加强。(2)信息资源整合度不高。农业部门和涉农部门都拥有各自的信息资源，但因没有建立起有效的统筹协调管理机制，资源建设盲目无序，各自为政、重复建设，信息缺乏有效共享，且各主体的信息采集缺乏统一规划和标准，资源浪费现象严重。同时，因信息资源缺乏有效整合，不能有效地整合形成合力，难以及时集成全面、系统、准确的信息，致使农户和农产品企业的信息查询使用困难。(3)信息源单调。不仅政府对农业信息公开得不够，农村信息站、农业协会组织、种植养殖大户等对农业信息的提供作用也未充分发挥，基层农民更没有积极提供上行信息。而且，信息采集以国内为主，对国际的农业信息涉足不多，未能充分利用现有的国际农产品市场信息资源。(4)信息实用性差。主要表现为“四多四少”，即信息来自文献的多，来自市场的少；宏观信息多，微观信息少；综合信息多，专业信息少；滞后信息多，超前预测性动态信息少。这其中，尤其缺乏分析和预测的信息，因不能较好地分析农产品生产和市场状况，使农业信息对农民的生产经营指导性差，阻碍了农民对信息资源的有效利用。目前，虽然涉农网站不少，但里面的信息大多是为政府部门自身管理需要服务的，针对农民的远远不够；有些网站的信息较为随意，信息的质量和精确度不高。这既增加了农民获取信息资源的难度，也使农民对网络信息的可靠性、权威性和利用价值产生质疑。而且，多数网站没有形成统一、简洁的信息检索平台，致使农民面对大量信息束手无策，难以找到自己需要的信息。(5)信息服务水平不高。不能满足农民和涉农企业需要，服务手段缺乏，服务的方式方法也需要进一步探索。缺乏为市场、为农民服务的动力机制，信息服务对象、目标不明确，从而导致农业信息使用群体对于农业信息技术的运用程度和信息的获取及利用程度较低。 （四）农民使用信息的能力较弱。主要表现在两方面：(1)信息传播渠道祁覆盖面窄。据调查，淄博市农民采用信息的来源渠道大体分为6类，即农业经合组织、广播电视、集市贸易、亲朋邻里、家庭成员从外地带回及互联网。其中，以农业经合组织作为农民采用信息的第一来源，占70.12%；其次是亲朋邻居，占17. 47%；第三是集市贸易，占7.78qc；第四是外地带回，占2.1%；广播电视和互联网则分别占1. 6%和0.9010，居采用信息来源的后两位。当前大多数农民尚未形成从广播电视等大众媒介和互联网主动获取信息的习惯，仍停留在从农业经合组织和亲朋邻居等被动接受信息的水平，利用信息能力依然很弱。同时，农村不同行业采用信息的来源也有较大差异。种植业第一信息来源是农业经合组织，其次是亲朋邻居，依次为外地带回、集市贸易、广播电视及互联网络。而养殖业、外出打工者采用信息来源等与种植业采用信息来源则有明显差别。(2)分析市场信息的能力差。农民在决策时基本上还是按照直觉和经验来判断，信息利用率极低，对农业信息的分析辨别能力不高，造成生产的盲目性，导致农产品市场价格的大起大落，生产经营呈周期性波动，社会资源浪费巨大。 （五）市场化不够。发展农业信息化必须借助市场的力量，原因不光在于财政资金有隈，更重要的是，农业信息化本身也是一项市场行为，现代农业在农业生产、流通等各个环节都离不开信息服务，这些环节通过市场运作会有效益产生。按市场方式运作，有利于调动各方面的积极性，找到农业信息化自身发展的持续动力，形成农业与信息业双赢的良好局面。农业信息化在实施过程中，需要信息服务提供商，包括设备制造业、软件业、系统集成、信息咨询业，以及研究机构、高等院校、中介组织等各方面的参与，运用市场行为将调动它们的积极性。反过来，农业信息化的推进，也为市场各方开拓了广阔的市场和应用空间。农村信息化建设要靠政府推动，同时也要借助市场的力量。目前，淄博市的农业信息化大部分项目仍依靠政府拨款，虽然近年来有些企业参与了农业信息化建设，但真正面向广大农村地区的服务项目很少，不能从根本上解决农村信息化建设资金短缺、支持力薄、项目单一等问题。 三、淄博市农业信息化建设的对策 大力发展农业信息化已是一个刻不容缓的时代要求，如何真正推进农业信息化建设，需要针对农业信息化政策性强、涉及领域广泛的特点，采取综合性的对策措施。 （一）提高认识，加大政策、财政和法律法规的支持。农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程。要想取得成功，必须得到政府相关部门的重视和支持。在政策和资金上，政府部门有责任和义务保证农业和农村信息化发展的需要，围绕农业科研体制、投资结构、经费投入和实用技术研究进行政策调整，明确投资主体并保证基本投入；要在规范信息市场、整合信息资源、建立健全农业信息推广服务体系、引导和组织农民利用信息资源、加强农业信息化实用技术研究、开发各类农业应用软件、提高从业人员和广大农民的信息化素质等方面发挥积极作用。同时，也应建立健全农业信息化法律、法规并注重立法、监督，依法保证信息质量真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益并积极促进信息的共享。 （二）加强基础设施建设o要想以信息化推动农业发展，首要的是突出农业信息基础设施建设，多种形式推进信息服务。政府在农业信息基础设施建设上要起主导作用，整合资源、集中投入，尽快扭转目前各电信营运商各建各的通道、恶性竞争、各单位和部门各自为阵分散投入的不利局面，尽快建设一个相对完备的信息网络体系，加快网络设施的更新换代。 （三）加强对农业数据库和应用软件的开发应用。农业数据库是农业信息化的重要基础项目，受到发达国家政府、企业和国际经济组织的普遍重视。在数据库建设和应用软件开发上，除了要做好本市的农业数据库和应用软件开发外，也应注重对外市地和国际数据库的引进，以改进和发展当地的农业数据库和应用软件建设，及时了解和掌握外部农业科学技术和生产动态，推动数据库技术的进步。 （四）加强信息资源共享与整合。一是在统一的信息系统建设规划框架下逐步构建数据平台和应用系统；二是在分散的数据平台和应用系统的基础上实施资源共享与整合，打破孤立信息平台之间的鸿沟，形成数据和应用两个层面的交流与协同，形成共享、丰富、流动畅通的农业信息资源体系。要强化涉农政府部门与产、学、研单位间的协作，在信息采集、加工、处理、传递、开发等方面合理分工，各自有侧重点，分专题收集信息，并对原始数据进行二次加工，通过统一的平台向社会提供全面、丰富、及时、便捷的信息。 （五）优化农业信息服务内容和功能，提高信息服务水平。要以解决农产品销售和生产科技等问题为重点，围绕建立农产品市场体系、实施农业产业化经营、推广先进农业技术，积极开展综合性、前瞻性、广泛有效的信息服务，把农民需要的政策、科技、市场等信息，通过各种信息网络，及时有效地送到涉农企业和广大农民手中，真正发挥信息化的巨大价值。一是围绕农业、农村和农民信息需求多样化的实际，切实加强信息采集整理工作，要引导用户或组织专业人员开发利用信息资源量。二是切实加强信息分析、加工工作，进行深层次挖掘开发，保障农业信息网络能够提供大量经过筛选的、符合农民需求的有效的信息资源。三是要积极适应国际贸易体制，建立并运行好一个农业国际市场信息服务的系统，提供国际市场行情及走势分析、农产品质量和食品安全、贸易争端及其解决的思路与办法等。 （六）提高农民利用信息的能力。就淄博市看，不同地区和不同行业农民利用信息的能力是不同的。要针对实际、分类处理，将农业技术推广、职业教育、科学普及等农村科技工作相结合，制订行之有效的培训方法，通过宣传、授课、问题解答等多种手段和多种形式，提高农业信息化的普及教育的层次和水平。同时，要尽可能减少信息成本，提供参与平台，激发农民的信息需求，让农民真正参与信息传播、使用和评价，使农民通过利用信息逐步改变传统的生产方式、生活方式、交往方式和思维方式。 （七）积极推动与市场机制的结合。目前，淄博市的农业信息化仍处于早期阶段，政府更要注重推动与市场机制的结合，将政府的扶植措施与市场机制相结合，通过行政、经济、法律等手段调动和鼓励高科技公司、社会中介组织、个人等参与的方式，吸引社会的资金参与到农村信息化建设，竞争性地参与到电子政务网络、数据库方面的建设与管理，努力形成符合社会主义市场经济发展要求的多元化、多渠道的农村信息化建设投融资体制和机制。久而久之，使社会各方尤其是农民自身的应用信息技术、发展农业信息化的积极性，潜移默化地成为市场的自觉行为。 信息农业论文:关于加快我国农业信息化建设的思考 摘要：用现代信息技术改造传统农业，将提高农业生产过程中的技术含量及劳动生产率，为农业的长远发展提供动力。如何利用信息化对传统农业进行改造及促进农业结构调整是现阶段我国农业信息化建设的主要目标。农业信息化建设主要依靠政府和企业充分发挥主体作用，完善信息基础设施，发展乡村两级信息化服务组织和培育农村信息化技术人才。 关键词：农业信息化；模式；目标 目前，我国许多农村地区还没有建立起利用农产品供求信息指导农民调整农业生产的信息系统。许多农产品生产出来后，由于信息不畅，产生滞销，造成农产品流通过程中的巨大损失。针对这种情况，我国迫切需要建立完善的农村信息化系统，利用信息资源整合其他农业生产要素，以提高农业生产及流通领域的生产效率。 一、我国农业信息化的发展模式 建设现代农业必须用信息技术来装备农业，用信息资源来支持和服务农业，以降低农产品生产与流通的交易成本，最终达到用农业信息化来带动农业现代化从而实现农业生产力的跨越式发展。 (一)政府提供农业信息的模式 政府可通过其网站开辟专栏提供当地和全国乃至全球的农业信息；通过电视定期播放农业方面的科技节目；免费分发农业科技书刊及定期开办农业科技知识培训班，等等。这需要政府建立多层次和多渠道的信息资源提供系统。并且政府需要农业科技专家来培训大量专业信息采集和人员。在农业信息搜集方面，政府不仅要充分搜集本地的农业相关信息，而且还要搜集和整理全国乃至全球的农业基本信息。因此，政府农业信息的社会化应是我国农业信息化的主要方式。 (二)企业提供农业信息的模式 由信息企业提供的农业信息产品具有私人产品特性，这些信息具有排他性和竞争性特点，通过市场交换才能更有效率，而这些农业信息提供企业通过信息的市场化获得利润就成为必然。这包括信息企业经销采编软件、农村财务软件及专家智能软件。另外，企业还通过制作网站来提供专门化的农业信息。同时，在农产品市场上，农产品初级生产和深加工环节都需要一大批农业信息化企业，这些企业运作的是垄断性商业信息，包括技术机密信息、市场客户信息、财务信息、劳资信息及生产、交易等各环节的信息，这些信息都为农业企业在市场竞争中起重要作用。 二、加快我国农业信息化发展的建议 农业信息化建设要以信息化来提高设施装备水平，以信息化促进农业科技推广，以信息化推动现代农业产业形成，以信息化健全农村市场体系，以信息化培养新型农民，使其达到发展现代农业和建设社会主义新农村对信息化的需要。 (一)农业信息化要充分发挥政府的主导作用 政府要为农业信息化建设确定正确的发展方向，必须从我国农村和农业的现状出发，使其适应新阶段农业发展和社会主义新农村建设，适应以家庭联产承包制为主、统分结合的双层经营体制，能解决小规模家庭经营与社会化大生产的矛盾。政府的主导作用体现在三方面：第一，整合农业信息资源，研究有效的信息资源利用及开发形式和实施战略，解决好农村信息服务滞后问题，全面推进农业信息化进程。第二，围绕农业结构战略性调整和农民增收问题，遵循市场经济和农业信息化发展的规律，采取政府主导、社会参与的投资政策，以农业信息需求为导向，以农业信息服务为目的，以现代信息技术为支撑，以农业信息网络设施建设为基础，以农业信息资源开发利用为重点，逐步缩小城乡“数字鸿沟”，促进农业现代化和农村经济社会协调发展。第三，合理制定农业信息化发展规划，明确农业信息化发展方向，完善农业信息化建设配套体系，建立多元化投融资机制，承担农业信息化的主体角色。 (二)健全农业信息化基础设施的多元化投入保障机制 农业信息化建设是高技术、高投入的社会公益性项目，在信息化发展初期，如果没有政府的资金支持，只靠服务所得很难维持。首先，可从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中适当安排一定份额，设立专项资金，专门用于农业信息化建设。涉及农业信息化建设相关部门的发展基金，也要向农业信息化项目倾斜。其次，国家应鼓励和动员社会力量参与农村信息化建设，健全多元投入机制、融资渠道。积极主动联合信息产业、通信管理等相关部门、企业和其他社会力量，多渠道加大农业信息化建设投入，建立以政府投入为主导，社会资金投入为主体，高校、农业龙头企业、农业专业协会和科研院所等单位共同参与的多元化投入格局。再次，放宽信息产业的进入条件，加速信息部门的改革，降低农业信息网络的经营和使用成本。同时，各运营企业要大力开发适合农村需要、贴近农民生产和生活的新业务，不断满足农村不同层次对信息通信和网络的需要。最后，应借鉴国外信息化发达国家和地区的经验，制定一些优惠政策，鼓励和保障农业信息化的快速发展。在金融政策上，银行对农业信息化建设项目实行优先贷款、贴息或低息贷款政策，建立农业信息技术产业发展和创新风险基金。在税收政策上，对信息化建设项目所用进口物资的征税给予优惠；对自主开发、产业化条件成熟、市场广阔及技术领先、在国际市场有竞争力的产品采取减让或返还税收政策。在产业政策上，对科研成果产业化的项目，给予政策支持。在技术政策上，把农业信息技术领域的重大研究和技术攻关项目纳入国家高新技术发展规划中，并给予高新技术产业发展基金的政策扶持。 (三)实施农业信息化人才战略 要强化农业信息化培训，农业及有关部门应建立规范可行的培训制度，结合实际编写通俗易懂的信息化培训教材，采取灵活多样的培训方式。在农村培养信息化专业人才以适应农业信息化建设需要。采用脱产与在职相结合、长期与短期相结合、学历教育与非学历教育相结合的办法发展农业信息教育。不仅要加大对从事信息技术开发应用的高校、研究所的投入，建立一批信息技术开发基地，而且要重视农业信息工作人员的岗前培训和再教育。完善农业信息化人才管理机制：一方面，加大对现行体制的改革力度，建立人才流动机制、竞争机制、利益分享机制、风险吸纳和分担机制，促进人才的合理使用与流动。另一方面，通过住房、薪酬、职务等条件吸引一批能力强、素质高的优秀信息科技人才从事信息工作，打造一支高水平的信息专家队伍，使其更好地为“三农”服务。 (四)信息技术的研发和利用应遵循自主创新与比较借鉴的原则 要加快农业信息技术的研发与利用。重点解决农业的精准施肥、节水灌溉、良种推荐、病虫害防治、栽培管理及各种适时的单项实用农业技术的普及。利用通信技术、计算机网络技术、多媒体技术、数据库技术、虚拟现实技术等各种新技术与农业生态技术集成，把农民需要的政策、科技、市场等信息，通过各种途径送到涉农企业和广大农民手中，真正发挥信息资源的价值。加强农业科技创新性改造，搞好农业基础技术、关键技术和高新技术的研发利用。围绕增强农业科技的创新能力、储备能力和转化能力来改革农业科技体制，引导和推动企业成为农业技术创新主体。将科技创新优势、产品技术优势、市场营销优势与经营管理优势及企业家的社会资源优势等有效整合，是我国农业信息技术产业化发展的理想模式。要扩大与国内外的技术交流与合作。通过扩大农业信息产业的对外开放，引进资金、技术，吸引高科技人才。同时，还应推进各省间的技术交流。通过与国内农业院校、科研机构加强农业信息化应用理论研究和制度化建设、法律法规建设等方面的合作交流，提高对农业信息化的认识，为政府宏观决策提供依据。在利用国内外先进技术的同时，也要结合各地农业发展的实际情况，立足于各地农业的需要发展农业信息技术。 (五)完善农业信息服务业的多层次服务体系 农业信息服务业的发展应把规划摆在首位，贯彻联合共建、专通结合的原则，协调各主管部门间的关系，对信息服务业实行统一管理。为保障我国农业信息产业健康、高效发展，国家有关部门应给予政策方面的支持：一是制定配套法规、行业标准和有关实施细则，以加强对农业信息市场和农业信息业的统一管理，为我国农业信息业的发展创造良好的环境。二是各级政府应给予一定的优惠政策扶持农业信息业的发展。如，在投资方面实行低息或贴息贷款，在税收方面实行减免税政策，并享受一系列高新技术产业和进出口方面的优惠待遇，等等。三是政府要加大对法律、法规、制度的执行力度，加强知识产权的保护力度。地区规划应贯彻重点推进、协调发展的原则，发达地区应尽可能帮助欠发达地区发展农业信息服务业，大、中城市要给广大农村多提供信息服务援助。同时，发挥行业协会对信息服务业的带动作用，逐步形成符合市场经济体制要求的管理体制。建立完善的农业信息服务体系，充分利用农业信息网络基础设施，健全和完善农产品市场预警、市场监管和农村科技信息服务等应用系统。鼓励、引导、扶持集体与个人兴办农业信息企业，提高信息化服务的社会化和市场化水平。同时，深化农业信息机构体制改革，逐步开放国有农业信息机构，改变过分依赖行政机关的现状，使之面向市场并逐步成为农业信息市场活动的主体，为农业经济发展服务。 (六)营造农业信息化建设的良好环境 农业信息化建设涉及到国民经济的各领域和农业生产经营的各环节，日趋激烈的国际市场竞争环境更需要及时、准确的决策信息。因此，必须提高全社会的农业信息化意识，全民参与，形成互动，使整个农业信息化体系连动、畅通有效运行。目前，我国农业信息化建设受很多条件的制约，如思想观念滞后，对互联网和农技网等利用不够，缺少资金和复合型人才，信息推广服务不到位，法规不健全，等等。这些不利因素都不同程度地阻碍农业信息化的发展。因此，在推进农业信息化建设的同时要充分考虑其软环境。提高农民信息化意识及利用信息的自觉性，将在很大程度上推进农业信息化的普及与实施效果，进而有利于农业产业化的发展。政府部门应加大信息化建设宣传力度，切实推进农村信息化示范工程，培育并扩大农业信息需求群体，增强农民对农业信息的内在需求。政府应引导农业信息企业、农产品批发市场、中介组织、农业龙头企业、农村经纪人、种养大户等各方面力量，由他们向周边群众和农民传播农业信息，从而使整个农业信息化组织体系有效运行。这需要政府部门在以下方面发挥作用：第一，将农业信息化建设作为重要建设项目，加强农业信息化工作的领导，发挥扶植、规划和投资的作用，督促各级地方政府提供必要的帮助。第二，建立健全信息化的激励机制和人才流动机制，设立科技工作奖和基金，并依据科研项目重要性和技术难度来分配科研资金，吸引一批优秀信息科技人才从事信息工作，提高信息人员的待遇。第三，健全农业信息化保障体系。在信息法规建设方面，应在“保护国家利益和社会公共利益，维护各类主体的合法权益”的原则指导下，形成信息法律体系，以法制强化信息管理与安全。切实加强农业信息资源的安全和保密工作，维护农业生产者、管理者等农业信息化主体在农业信息网络体系建设中的权益。 信息农业论文:加快我国农业信息化建设浅探 随着经济全球化和知识经济时代的到来，当代世界经济正由工业化时期进入信息化时代，以计算机多媒体技术、光纤和卫星通信技术为特征的信息化浪潮正在席卷全球。农业信息化逐渐成为许多国家和地区追求的重要目标，特别是日本、韩国、美国和欧盟等一些已实现农业现代化的国家都非常重视农业信息化建设。中国作为发展中国家可利用后发优势，享受世界现代工业和农业信息化带来的成果，利用现代信息技术对传统农业进行改造，通过农业信息化建设加快农业现代化进程。我们必须抓住机遇，迎接挑战，深入研究农业信息化的发展规律，掌握农业信息化建设的主动权，在统筹城乡经济社会发展建设中加强农业信息化建设。笔者在本文中以农业信息化建设的现状和所取得的成果为立足点，对如何加快我国农业信息化建设提出的建议进行了初浅的探讨。 一、我国农业信息化建设存在的现状 我国农业信息化建设的特点是起步晚、发展速度快，但问题依然突出。自1996年“中国农业科技信息网”开始运行，到目前，我国的农业信息网络已具备一定的规模和基础，初步建成具有较强技术支持功能的信息网络中心和国家农业核心网站，全国农业网站总数已达2200多个；农业部建立了农产品批发市场价格信息系统和国际农业生产贸易信息系统等，全国蔬菜市场经济信息服务系统运行良好；大部分省、市建立了农业信息中心，建成了一些大型农业信息资源数据库、农业专家系统等，县、乡级农业信息中心正逐步建立，全国已有7000多个乡镇建立了信息服务机构，占乡镇总数的18％。另外，我国广播电视和通讯业的迅猛发展，使农村基本实现了村村通广播、电视和电话，部分乡村开通了因特网，为农民直接通过综合信息网络来获取农业生产和市场信息奠定了基础。但我国农业信息化建设中存在的问题还比较突出，与发达国家相比，农业信息化建设相对滞后，我国广大农村地区与城市之间也存在明显的“数字鸿沟”，严重制约我国农业现代化的进程。目前，我国农业信息化建设的突出问题表现在以下方面： 1、农业信息基础设施比较落后，投入不足。 长期以来，由于中央和地方偏重于城镇信息化建设投资，对农业和农村信息化建设的投入十分有限，不但造成农业信息化的基础设施比较薄弱，农业信息化网络和传播体系不健全，而且导致农业信息技术的研究开发不足、信息服务业落后和农村信息资源稀缺，农业信息化程度不高，农村信息服务产业化水平低，信息进村入户难，且地区间发展不平衡。据统计，目前我国约有90％的信息资源尚未电子化，计算机设备的利用率和联网率仅为15％－20％，农村许多地区甚至没有利用计算机。 2、农业信息化法规制度建设滞后，政府没有很好发挥主导作用。 由于农业信息化立法和制度建设滞后问题，使农业信息化建设缺乏法律和制度保障，农业信息市场管理无法可依，不能实现农业信息收集、整理、筛选和传播的规范化、制度化和法制化。由于大量的农业信息具有公共物品性质，消费者“搭便车”心理及存在交易成本等特征，自发的信息市场难以使农业信息资源有效配置，需政府进行信息投入和对信息市场进行干预，并为农民提供及时、全面、准确的农业信息服务。但目前我国政府在农业信息化建设上，主导作用发挥不够，没有形成政府对农业信息服务组织的补贴、支持和有效监管机制，农业信息产品开发不足，许多农业信息产品没能及时得以推广应用，信息市场竞争无序。当前我国各地开发的农业数据库大都自定标准，没有形成全国统一的农业信息标准，互通互联性差，不适应网络化时代数据共享的需要。 3、农业信息资源没有有效开发利用，农业信息化服务水平较低。 我国农业信息资源数据库建设目前尚处于较低发展阶段，大多属于单媒体产品，农业信息资源开发不足和利用率低，农业信息的加工、分析、利用及农业信息市场的培育等发展缓慢，许多农村地区还没有完善的信息产品市场，农业信息服务体系不完善和信息服务手段落后，信息的渠道不畅，农民获取信息的途径少，信息接收方式落后。 4、农业信息人才匮乏。 我国对农业信息人才的培养重视不够，投入少，培训机制不完善，农业信息人才缺乏，尤其是基层农业信息管理服务人员数量少和知识结构不合理，使农业信息专业库数据的建设和更新速度缓慢，农业数据库与农业信息系统等的开发总量不足。同时，由于我国农民文化素质偏低，不少农民信息意识淡薄，信息资源利用的积极性和风险性不足，缺乏有效利用信息技术的知识和能力，使农业信息传播效率不高。农业生产的盲目性较大。 二、我国农业信息化建设成果的具体表现 信息的统分和畅通是市场机制充分发挥作用的前提条件。我国农业信息化建设的历程，也正是社会主义市场经济体制建立与逐步完善的过程。农业信息化伴随着社会主义市场经济体制改革目标的确立而起步，在完善社会主义市场经济体制过程中而不断获得新的发展。1992年党的十四大确立社会主义市场经济体制目标之后，农业部随即提出了《加强农村经济信息体系建设的总体构想》，并在全系统大力推进农村经济信息体系建设，拉动了加强农业信息化的序幕。根据工作进展情况，在1996年、2004年信息发展的两个关键时期，先后两次召开全国性农业信息工作会议，对全国农业信息工作进行部署和推动。并于2001年开始实施十五农村市场信息行动计划。以中央出台的《关于完善社会主义市场经济体制的决定》为标志，我国农业信息工作已初步完成了基本框架的构造阶段，开始步入健全完善和提高阶段，正在实现发展阶段的历史性跨越。经过前10年的全国上下的顽强探索，农业信息体系建设已经取得了明显的阶段性成效，主要表现在： 1、组织体系逐步完善。 截至2004年底全国所有的省份、97%的地（市）、80%的县级农业部门都设有信息管理和服务机构，67%的农业乡镇设有信息服务站；发展可向农民直接传递信息的农村信息员17万人。 2、网络平台初具规模。农业部建立的中国农业信息网具有较强支持服务功能，是著名的中国农业信息“批发市场”，构建了办公网络平台，开通了指挥调度卫星通信系统，初步建成了以中国农业信息网为核心，集20多个专业网为一体的国家农业门户网站，访问量在全球农业网站中排名第二（仅次于美国）。2004年底，各省级农业部门、80%左右的地级和40%的县级农业部门都建立了局域网和农业信息服务网站。全国乡镇信息服务站中，有计算机并可以上网的约占80%。农业信息服务网络正快速向中介组织、龙头企业、批发市场、乡村以及经纪人、种养大户延伸。 3、信息采集与资源开发渠道日趋完善。 通过抽样调查、典型调查等方式，建立了基本覆盖农业、市场、资源等重要内容的信息采集系统36条，省级农业部门大都建立了定期农业农村经济形势会商会制度，信息资源整合开发工作取得了较好的进展。特别是农业部在2002年6月，为适应农业发展新阶段和加入世贸组织的需要，在全国率先启动了农产品市场监测预警系统，对小麦、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要农产品的生产、进出口、价格、供求形势及世界农产品市场态势跟踪监测分析，每月监测预警报告，在调控农产品市场中发挥着积极的作用。 4、信息覆盖面逐步扩大。 农业部建立了以“信息日历”为主要形式的信息工作制度，形成了部属中国农业信息网、农民日报、中央电视台农业节目、农村杂志社和中央农业广播学校等媒体为主，各相关媒体参与的信息窗口；各地农业部门也都与有关媒体联合，开辟信息渠道，努力扩大信息服务范围。 5、电子政务凸显成效。在信息工作的推进过程中，伴随着计算机网络的普遍推广应用，农业部门的调控引导、监管服务等政务工作发生了前所未有的变化。农业部行政审批综合办公信息系统为申报单位提供了“一站式”服务；一些地方农业部门通过网络系统，实现了监管事项的办事程序、过程和结果的三公开。电子政务工作的开展，使农业部门行政效率得到了明显提高。 三、加快我国农业信息化发展的建议 根据我国农业信息化的现状和所取的得成果，笔者对加快我国农业信息化发展提出了以下建议： 1、重视和加强政府在农业信息化建设中的作用 农业信息化是一个涉及多部门、多学科的综合性系统工程，政府必须重视此项工作，并充分发挥其组织领导的作用，从国家立法、资金投入、政策扶持和管理协调等方面来促进农业信息的发展。首先，制定中国农业信息化发展战略，提出农业信息化的中长期规划，并选定部分目标，重点突破，借鉴日本的经验，抓好信息市场的法制、法规建设，制定一系列制度性规则和运行性规则，约束市场各方面的行为，促进市场的有序发展，并注重依法保证信息质量的真实性、有效性及知识产权等，维护农业信息化主体的权益。其次，加大政府投入力度，政府投入主要用于农业信息系统的多项硬件建设，重点支持农业科技信息数据库和多种信息产品的研制开发、协作和服务，加强全国农业信息科学的学科建设，加强农业科研机构的建设等。同时注重多渠道增加农业信息化的投入，建立多元化投资体系。制定优惠政策，鼓励社会团体、个人、外商投资农业信息化的建设。由各级政府组织协调涉农相关部门和企业制定信息设备投入、信息资源开发等规则，建立健全农业信息管理服务系统和服务机构，开发利用农业资源，减少重复和浪费，实现农业信息的共享。 2、加快农业信息网络等基础设施的建设 首先，加快农业信息网络基础设施的建设，我国信息网络起步晚，但发展较快，农业部“中国农业信息网”已有1000 多个地、县入网。中国农科院建立的“中国农业科技信息网”也已经初具规模。然而我国的基础网络设施还存在着参差不齐、设备低下、宽带不足、网速慢的弊端，因此，必须采用先进的信息网络技术，建立集多个农业信息网络于一身的高速、宽带的全国性农业信息广域网络，由于这部分工作投资大、技术难度高，可采取由中央政府和地方政府拨预算，专业公司招标承建的方式，较快地推进基干网络的建设。市级以上的农业部门可以有选择地组建有自己地域特色的农业信息网，如农业气象信息网、农业地理信息网等。并加强国际合作，充分吸收与利用发达国家的先进信息技术成果，积极参与全球农业信息共享，使每一个农户都对国内市场乃至世界市场行情有充分的了解，从而，根据自己的实际情况，调整自己的生产品种，减少资源的浪费，提高生产效率。其次，充实农业信息资源数据库，目前我国已经建立了一大批农业信息资源数据库，但其数量和质量不足以形成农业信息产业。因此，在不断扩大现有数据库容量的同时，还要不断提高农业信息资源数据库的质量。并大力挖掘信息资源，把农业信息视野扩展到农业及相关的各个领域，以充实现有数据库的内容，逐步建立大型综合性数据库及专业特色数据库。与国际信息网络联网，为农民及时提供准确的国内外农产品生产、供给、需求、价格变动趋势的市场信息，减少农民进入市场的成本和风险，在农产品贸易中争取主动。再次，抓好农业科技信息网的建立。应借鉴日本的经验，充分重视信息技术在农业科技传递推广中的作用，农业科技资源大多掌握在各级政府主办的科技研究或普及机构的手中，而这些机构多靠政府预算维护，政府应使这些机构全部联网，并规定这些机构必须无偿地向农民提供各种技术信息，从水土保植或良种的推广作用，通过网络将技术服务送到农家。 3、增强全民的信息意识，充分发挥民间在提供市场信息方面的作用 信息技术在当今世界农业中已相当普及，农民靠信息引导进入市场，组织生产，政府靠信息进行宏观调控，制定农业政策，信息技术的发展已成为实现农业现代化的必要条件。但目前，我国广大农民、基层科技人员和政府部门的有关领导信息意识仍较淡薄，使本来就稀缺的信息资源得不到利用，这对我国农业现代化的进程极为不利，因此，要通过各种手段与媒体，宣传普及农业信息知识，提高全民的信息意识，和自觉利用信息、依靠信息的积极性，将稀缺的信息资源转化为现实的农业生产力。日本在市场信息提供方面，建立了一套民办为主，官方监督的体制，有效地解决了信息提供的准确性、及时性及全面性问题。我们应充分借鉴日本的经验，通过制定一系列法律，规定各地的批发市场有义务及时地将每天的各种农产品销售及进货数量、价格上网公布。由于市场信息工作做得越好，它的交易量就可能越大，而且与农户的切身利益有关，因此，由民间提供的信息一般具有真实性和及时性，对整个农业生产能产生良好的指导作用。 4、注重培养人才，促进农村计算机的普及与应用，确保农业信息进村入户 我国广大农村普遍缺资金、缺人才，个人拥有计算机的数量更是屈指可数，这就制约了农业信息网络作用的发挥，因此，需要因地制宜采取有效的解决方案，首先，为了促进计算机进入农户，有条件的地方，农户购买计算机，当地政府可以给予一定的补助，而且，计算机公司应该开发容易使用的操作系统，从而扩大计算机的使用范围。其次，加快农业信息技术人才的培养。各农业院校应建立农业信息专业，开设农业信息技术与管理课程，或者举办农业信息技术培训班，培训各种水平的农业信息技术人才；有条件的普通中学，职业中学，农业技术学校也应开设计算机应用基础课及农业信息检索课；可以利用短期培训班等形式对农业科技人员、农业技术员和文化程度较高的农民进行培训；要充分利用以计算机为核心的媒体优势，大力实施远程教育，以先进的信息科学知识和技术全面提高农民的整体素质。再次，培训信息员。基层政府要培训乡镇、村信息部的信息员，每个乡镇应配备几名专职信息员，每个村都应根据需要配备一名专职或兼职的信息员，让他们学会先进的种、养等农业生产技术，除了教农民农业技术以外，还应承担计算机的教学工作，从而促进农村计算机的普及，带动农民增效增收。 信息农业论文:吉林省农业信息化的现状及对策分析 【摘要】中央“一号文件”的出台和“两会”的召开，表明了我国政府对 农业 发展的高度重视。在振兴东北老 工业 基地的过程中，作为产粮大省的吉林更不能放松对农业的支持和发展。农业信息化是实现农业现代化的关键。我们针对吉林农业信息化的现状作了一次问卷 调查 ，针对调查中发现的问题进行了原因分析并提出了合理化建议。 【关键字】吉林 农业 信息化 当前以 计算机 技术、 通信 技术和自动控制技术为特征的信息化浪潮已席卷全球。信息是财富，信息是资源，信息就是生产力已经成为 社会 的共识。现代信息技术也逐步地向农业渗透，农业信息化将成为农业现代化的标志和关键，同时也是促进 农村 经济 发展和提高农民收入的重要途径。吉林作为一个产粮大省，农业信息化的重要作用更是不可忽视。但根据我们的抽样调查来看，吉林省农业信息化仍存在许多问题。本文将对此进行原因分析并提出相应对策。 一. 吉林省农业信息化发展的总体认识 （一）农业信息化的内涵 科技部在《关于农业信息化科技工作的若干意见》中指出“农业信息化就是充分利用信息技术的最新成果，全面实现农业生产 管理 、农产品 营销 ，农业科技信息和知识获取处理、 传播 和合理利用，加速传统农业改造，大幅度的提高农业生产效率、管理和经营决策水平,促进农业持续、稳定、高效发展的过程。”农业信息化既是一种信息形态，又是农业发展到某一特定过程的概念描述。它是促使传统农业向现代信息农业转变的重要途径。 （二）吉林省农业信息化的发展背景 信息全球化及我国实现国民经济信息化是吉林省农业信息化发展的大景。 从国际上看，西方国家的农业信息化已经十分发达，信息化在促进他们的农业生产方面发挥着重要作用。欧美国家农业信息已经全面实现了网络化，全程化和综合化，他们农业信息化技术已经进入产业化发展阶段。美国的农业信息化强度已经高于工业的81.6%，（我国的农业信息化低于工业的288.9%）；在德国17万全业农户中有7.5万农户使用了计算机，有5.5万农户使用互联网；日本早在1994年底就已开发农业网络400多个，计算机在农业生产部门的普及率已达93%，日本政府正在实施一项意在21世纪使所有农民拥有微机的“绿色天国计划”。(曹洁，2003) 从国内来看，虽然我国起步较晚，与发达国家相比仍有很大差距，但经过近十年的发展，我国农业信息化也取得了可喜的成绩。我国农业信息化起步于80年代，发展于90年代。1994年我国开始全面启动“金农工程”，为农业信息化的进一步发展注入了新的活力。金农工程的目的是加速和推进农业和农村信息化，建立“农业综合管理和服务系统”。在“十五”期间，我国金农工程和农业信息化重点项目包括“农村 市场 信息服务行动计划工程”“农业智能化信息管理与服务工程”“农业‘3s’应用工程”（3s指全球卫星定位系统gps，遥感信息系统rs， 地理 信息系统gis）。到目前为止，我国已经形成了以农业部为中心，连接31个省（市 区）农业厅的信息网络平台，形成了初具规模的全国农业信息网络。截止到2000年12月31日，收录到国内涉农网站2200家，正常营业的1600多家，占70%，其中企业网站占到60%以上。网站所属行业和信息内容涉及到18个大类，127个子类，涵盖了农业和农村经济的各个方面。目前全国已经有29个省（市区）的农业厅在互联网上开通了网站，全国333个地（市）中已经有206个成立了农业信息服务机构，其中105个建立了局域网。在全国2800多个县里，42%的县农业局都建有信息服务机构，61%已经建立局域网。①我国已经进入了由传统农业向现代农业转变的过程，我们要充分利用信息化的力量，发挥市场机制的潜在能力，带动农业科技及农业经济的发展，增强农业竞争力。 （三）吉林省农业信息化发展面临的挑战和机遇 1.吉林省农业信息化面临着严峻的挑战 吉林省地处内陆，与我国沿海地区相比，开放程度较差，信息获取方面处于劣势，不能及时敏感地应对国内外市场。沿海地区的农业信息化程度要比吉林省快的多，这使得吉林省的农业发展有很大的外部压力。吉林省在经济基础上也相对沿海地区较弱。农业又是吉林的一大经济支柱。如何在资金来源不足，项目支出又多的情况下又快又好的发展农业信息化，推动农业发展是摆在吉林省面前的一大难题。而且我国加入世贸组织以后，根据已经签署的农业协议， 力的转移，增加了农民收入。目前吉林省 农村 存在大量的富余劳动力，鼓励富余劳动力出外打工以获得劳务收入，是增加农民收入的重要途径。但是劳动力的转移目前仍受农民自身能力和劳动力需求信息的制约。 农业 信息化的发展将为农民提供更多的技能培训和劳动力需求信息，促使劳动力的有效转移，提升农村的就业结构。 2..吉林农业信息化的发展可以提高吉林省农产品的国际竞争力，巩固产粮大省的地位。 农产品的国际竞争力评价标准主要包括：农产品的价格竞争力，农产品质量竞争力和客户信誉竞争力。农业信息化的发展有利于从根本上提高农产品的国际竞争力。 首先，从农产品的价格竞争力来看，农业信息化的建设与发展可以快而准得向农民提供大量的国内外的 市场 信息，如市场供求状况，价格信息等。这有利于使农民认识到自己的比较优势，及时的根据自己的比较优势来决定自己的生产，从而使自己的农产品能在一个较好的价格上售出，增强自己的价格竞争优势。 其次，从农产品的质量竞争力来看，农业信息化的建设和发展可以为农民提供先进的生产技术和 管理 经验以及市场上对农产品的质量检测标准，使农民能够利用先进的生产技术来武装自己，并及时的利用质量检测标准来衡量自己的农产品。这样就可以使农产品的质量得到可靠的保证，这无疑会大大提高农产品的质量竞争力。 再者，从农产品的客户信誉竞争力来看，农业信息化的发展可以利用自身的优势向农民介绍信誉度高的客户，并充当交易中介，促成二者之间的交易活动。这种高信誉度的公开为客户赢得了可观的信誉租金。同时这也使其他信誉度低的企业感到压力，促使他们不断提高自己的诚信度。这就在无形中培养了农产品交易的客户信誉竞争力。 3.农业信息化的发展有利于政府对农业的支持和保护 吉林省是个产粮大省，全国商品粮的1/3都来自吉林。加大对农业的支持与保护力度是政府的重要任务。但由于加入了世贸组织，政府对农业的支持和保护不能单纯以保护价或有意的政策倾斜来维持，而应通过提高农产品的竞争力和农业综合生产能力来使农业具有自己保护自己的能力。而要达到这个目的，就需要现代的农业信息化的支持。通过农业信息化来及时的掌握国内外的农业发展形势，提高有限的 财政 资源的使用效率，真正做到花小钱办大事，达到事半功倍的效果。因而说农业信息化的发展有利于政府对农业的支持和保护。 二.吉林省农业信息化发展的现状及原因分析 （一） 农业信息化发展的现状 1.吉林省农业信息化已经取得了不错的成绩 目前吉林省在农业信息化发展方面已基本形成了“一网、一台、一报、一刊、一校”为主体的信息窗口。“一网”即吉林农网，能为农民及时的提供农业生产信息，并建立了专家咨询栏，为农民解答生产上的困难。“一台”即吉林乡村 电视 台，为农民兄弟提供了许多贴近生活的电视节目，其中“乡村季风”是最受农民喜欢的节目之一。虽然吉林省目前还没有专门的农业报纸，但是吉林各大报纸如《长春日报》，《东亚经贸 新闻 》等都对农业问题给予关注，同时《农民日报》也成为农村各级政府必备的报纸。“一刊”指《吉林农业》杂志，它时时关注农业发展状况，提供农产品供求信息，并为农民提供了一个交流经验的平台。“一校”指吉林农业大学以及吉林粮食高等专科学院，他们为吉林农业的发展提供了先进的技术和优良的粮食品种。除此以外，现代的通讯工具也都参与了农业信息的。有条件的县市基本都建立了农业信息服务台，保证各乡镇之间都有互联网联系。如长春市农安县的26个乡镇全都建立了互联网，以保证信息的互通。吉林移动公司新近也开通了“数字农业”服务，为农民提供市场信息以及专家咨询。同时，传统的信息 传播 方式也没有退出 历史 舞台。科技队下乡、“明白纸”、板报、墙报、广播、喇叭等都依然是农业信息传递的主力军。吉林省扶余县把每年的正月二十二作为“科技节”，把大专院校科研单位及农资厂家、商家都请来，直接把科研成果技术和产品展示给农民看。目前“科技节”已经成功举办了三届，每届参展单位200余家，参观农民超过十万人。（郑红维，2003）长春市2003年也成功举办了“农博会”，在更大规模上使农民受益，可以称得上是一次“农民的盛会”。 2.目前吉林省农业信息化的建设仍存在着很多亟需解决的问题。主要表现 在以下几个方面： 农民获取信息的渠道单一，方式落后。据问卷 调查 显示，72%的农民表示是通过电视广播获取信息的，8%的人是通过报刊杂志获取，而20%的人表示由于农忙根本无暇看电视报刊，只能凭经验耕种，无信息来源。对于互联网，信息台，移动电话服务，大部分农民表示从未接触过。 农民受正规培训的机会少。调查中50%的农民表示从未接受过乡镇或村里组织的任何培训，34.8%的农民接受过农技知识的培训，8.7%的农民接受过市场知识的培训，对于 法律 知识的 教育 ，调查中的农民表示没有接受过。 信息闭塞，不与外界沟通。在“农业经营上与周边地区互 通信 息吗”一题中，有54.5%的农民选择没有，只有22.7%的农户选择经常，但也只限于熟人或亲戚。但有57.2%的农民表示希望与周边地区互通信息，但苦于没有渠道，方式单一。 对政府的涉农政策知之甚少。调查中56%的农户不知道中央“一号文件”，有32%农户只是听说过，很了解的基本没有。对于农业税减免虽然有72%的农民知道，但对于具体的实施方法一无所知，都表示只有等村里的正式通知。农技站在为农民服务方面作用并不突出。调查中从农技站购买农 药 化肥的农户与从市场上购买的农户数比例相当，都是41.67%，而当农民在生产技术上遇到困难时，只有36%的农民愿意向农技站求助，找亲朋好友或化肥农药经销点帮忙的人居多。 （二）对存在问题的原因分析： 1.作为信息需求方的农民处于信息获取的弱势地位 在调查过程中，我们发现农民经营过程中面临着严重的信息不足，这直接给他们的生产经营带来不必要的损失。由于信息不对称，他们在经营项目的选择上无所适从，只能是沿袭传统，维持原样；在农药化肥的购买上，经常吃亏上当，但也只能自吞苦果，自认倒霉；在农产品销售方面更是没有准确的价格信息，把握不住时机。在问及粮价上涨对他们收入的影响时，一位老农说：“涨是涨了，可咱不知道啊，等咱要卖时已经晚了。”可见，随着市场的不断扩大，农民的这种弱势地位越来越明显，主要表现在： 传统的村屯界限划分，使农民信息交流受到限制。从历史来看，我国农业发展源远流长，但一直都是“一头牛，一把锄头，一双手”的经营模式，技术单一落后，而且都是在师徒、父子之间口耳相传。男耕女织、自给自足的小农生活把农民牢牢地固定在自己的一亩三分地上，长年的从事着“养在屋前屋后，卖在村前村后”的生产活动。除了走亲戚，他们一般很少出门。而且在问访过程中我们也发现连片的村庄之间情形大多是相似的，即使出了村庄，到了别的村里也不会得到太多新的生产信息。这种小规模的农业生产使农民长期的生活在所需信息少，所能用的信息更少的 环境 里，使他们主动获取信息的意识淡薄。这也使他们在面对国际国内大市场的环境时，获取信息的能力很弱。 农民自私的小农意识阻碍了他们相互间的信息交流。 我们在问访的过程中遇到一位中年妇女，她已经种了很多年的菜了，当问及是否与周边地区互通信息时，她说：“从来没有，有钱都自个儿挣，谁愿意让你和他们一块儿挣呢？他们不会告诉我，我有也不会和他们说。”由此可见，历史传统造就的小农意识使很多农户囿于自己的圈子里，心中只有眼前的个人利益。他们的观念使他们认为把农产品的信息与别人共享了，就会使自家产品的销 售受到影响。因而他们宁愿通过少得可怜的信息去生产经营，也不愿与别人共享信息，扩大自己的信息面。这种小农意识的存在使农民手中本来不多的信息显得更加的支离破碎，加剧了农民信息不对称的地位，不利于 农业 的长远发展。 农民 文化 程度低，获取现代信息的能力差。在问访的农户中，文盲占15.7%，小学文化占41.7%，初中文化占33.3%，高中文化占7.8%，大专以上的只有2%。可见， 农村 人口 中初中以上文化程度的农民随学历的升高人数逐渐减少，而小学以下特别是文盲半文盲人口则随学历的降低而逐渐增高。农民文化程度低直接导致农民缺乏及时全面获取信息的能力。他们听不懂广播，看不懂报纸、书刊，更别说上网逛逛了。在问访中，有68.2%的农民不识字，无法阅读粮食种植方面的书籍。即使有的参加了农技培训，也大都听不懂讲课，无法与自己的生产联系起来。通过问访我们也发现，农民的文化程度不同使农民在生产中的表现也不一样。有高中文化的农民大都种菜，而且会应用温室大棚技术，对相关政策的了解也相对清楚；而没读书的农户大都一成不变的种苞米，靠天吃饭，甚至将种地称为“押宝”，无法掌控自己的生产。另外，农民的文化水平低，也使他们没有勇气走出去，害怕上当受骗，无法了解外面的世界，信息闭塞也就在所难免了。 农民收入少，难以支付高 成本 的信息费用。获取信息是需要成本的，而且越发达的信息获取途径所需要的信息成本越大。而对于农户来说，生产规模小，产量少，每年所收入的钱，用来供养子女念书尚且不够，更别说让他们拿出钱来支付方方面面的信息费用了。问访中一位妇女表示自家因为月租费的缘故至今仍没有安电话，村里还有许多像她一样的农户，安装闭路 电视 的更是少之又少。市郊的农村尚且如此，更何况偏远地区的农民呢？而且农村的许多服务费比城市高很多，乡村话费往往是城市的2—3倍。移动的数字农业信息服务，对于普通农户来讲更是可望而不可及了。再说上网，农村附近基本没有网吧，如果农民要上网，只能坐车去镇上，甚至县里，上网费加路费起码得7、8元钱。而农民如果要自己在家上网的话，首先电脑购置不起，对于年收入只有4000—5000元的农户来讲，让他们去买五千多元的电脑无异于天方夜谭。即使买得起电脑，在家用电话线上网，按市话0.3元/分算，一小时也得十几元的上网成本，这对于农户来说是很难承担的。另一方面，农村 交通 的不便利也限制了农民走出去获取信息。尤其是春运期间，票价的上涨更增加了农民的外出成本，降低了农民了解外部世界的可能性。 2.作为信息供给方的政府和 社会 为农民提供的信息有限，信息供给不足。 面向农民的媒体、栏目依旧很少，虽然现在吉林省已经形成 了“一网、一台、一报、一刊、一校”的“五个一”信息窗口，但仍然很难满足农民的生产生活需要。问访中，农民反映对他们有帮助的电视栏目很少，虽然吉林乡村频道是为农民开的，但其大多数的节目是没有针对性的，尤其是电视剧占了很大的一部分。而且在农业信息方面，电视台和广播等都具有“普遍性”，有的农民反映，电视上说的信息并不是不好，但对他们是毫无用处的。比如，电视广播宣传种人参、养鹿等价钱好、收入多，但对于世代种苞米的农民来说，一没技术二没资金，也只能是听听罢了。另外纸质传媒的报刊杂志书籍虽然很多，但大都很书面化，专业性很强，没有针对农民特点编写、贴近农民需要的小册子。而且现在书价一直上涨，对于农民来说，去花高价买来本自己看不太懂的书，是十分不实际的。提供文化信息服务的 公共 图书馆 和书店大都设在城市里，距农民很远，这也增加了农民获取信息的成本。 政府在科技信息宣传方面力度不够，一方面没有充分发挥传统信息 传播 渠道的作用。在 调查 问访的几个村中，农民大都反映很少有科技宣传队下乡。在信息获取途径方面，问访的农户中没有一人是通过集市的宣传单获取的。在遇到技术困难时，农村科技站也没有发挥它应有的作用，在很多情况下，农民更愿意去问农产品销售点的人员和亲朋好友。传统的信息传播途径如大喇叭、科技明白纸、技术队等仍是目前农村信息传播的有效途径。政府对此的不重视，使本来就没有能力应用现代技术的农民获取的信息面儿更加狭窄。另一方面政府受资金的限制，在农业信息化的现代设备方面 投资 不够。农业信息化是一项长期的工程，要建立一个完善健全的农业信息系统并不是一年两年能完成的。这就使许多政府官员不愿投资于此，而把大多数的投资用于那些短期见效，收益快的项目，来塑造自己的“政绩工程”。没有足够资金的支持，完善的农业信息系统是很难建立的。 政府缺乏基层技术人才，在信息的整理方面缺乏实用性。在问访过程中，有位农民反映即使把电脑通到了村里，村里也找不出一人会使用。那些村干部自身文化水平不高，平时只负责发放通知，收取农业税费等在农业信息方面基本不管。另外，在县级及其以上的政府中缺乏既懂技术又懂农业的“两栖人才”，所以传递出的信息很多都缺乏实用性，与农民的实际离得太远，造成了信息流与物质流相分离的现象。 3.从信息化 市场 的大 环境 看，农业自身产业化程度低形不成对农业信息化的正常需求。 农业产业化是农业信息化的基础，两者是互相依赖的。农业的产业化发展意味着生产规模的扩大，对市场信息的需求也会相应的扩大。但规模小，自给自足为主导时，就不可能也没有必要加大对信息技术的要求。目前吉林省许多农村仍以分块抓阄的方式来分地，问访的农户中人均耕地大都不到1亩，这种小规模经营形不成对农业信息的需求刺激，因而农业信息化的建设也就缺少了前进的动力。 三.吉林省农业信息化发展的方向及对策分析 （一）农业信息化发展的目标方向 吉林省从总体上来看，农业 工业 的发展相当，农业稍落后于工业。目前，“振兴东北老工业基地”正开展的如火如荼，我们面临着农业信息化和工业现代化的双重任务。吉林省的农业信息化应充分利用信息化和现代化叠加时期的“叠加效应”，运用现代信息和技术实现跨越式发展。吉林农业信息化发展的基本方向是：在农业生产、销售、分配、消费各方面基本实行 计算机 管理 ，实现网络信息化；在农业基础设施方面基本实现现代化；培养一支既懂技术又懂管理，既懂农业又懂 经济 的人才队伍；逐步建立以全国互联网和国家农业数据库为依托，联系国内外两个市场的农业信息网。 要达到以上目标，就需要做到以下几个方面： （1）“铺路” 即要加大投资力度，建立起完善的网络系统，大到省市网络信息平台的建立，小到农村电话电视的普及。这条路要一通到底，直通农户家门口，使农户能感受到信息高速公路带来的好处。 （2）“通车备货” 农业信息化的建设并不只是设备信息化，也不是口头信息化，没车可跑的路是一条毫无用处的路。只有整合了大量的有用信息，扩大了信息资源，建立综合信息数据库，加大软件开发力度，使信息化路上“车来车往”，才能真正发挥信息化的作用。 （3）培养队伍。有了车和路, 就需要有会驾车的人。这就需要一支素质较高的技术队伍在信息收集、整理、以及软件开发方面发挥作用。同时也要提高农民自身的素质，使之能为自己开车。 （二）具体的对策分析 1.在农业信息化的建设和发展中，政府起主导作用。 在市场经济条件下，市场失灵的领域一般是政府发挥作用或履行职责的领域。农业信息化建设是一项投资额较大，建设周期长，受益面广的工程。其提供的信息都具有公共物品或准公共物品的性质，这就决定了政府必须要积极参与农业信息化建设，并充分发挥支持和引导作用。 农业政策是典型的公共物品，政府是农业 政策的制定者。政府有义务和责任将 农业 政策的目标措施、政策走向及时的、不折不扣的、低 成本 的至 免费 的传递给所有农业生产者，让广大农民充分理解农业政策的实质。 在信息化的基础设施建设方面政府要做到“硬件”“软件”一起抓。一方面要保证充足的农业经费投入，搞好网络基础设施的延伸，努力作到将网络遍及乡镇，甚至让电脑入村；有效的实施“村村通电话”工程；重视传统的农业信息 传播 方式，经常派农业科技队下乡甚至常驻 农村 。另一方面 要加强基层干部的 管理 ，提高他们的素质。政府要有计划有目的的对干部进行培训和监督，有条件的可以实行远程 教育 。只有有了一支高素质的干部队伍，才能保证农业信息在上传下递过程中的完整和有效。 在信息整合方面，政府要发挥好协调作用。农业信息服务涉及面儿广，实施起来综合交叉性强，因而需要各部门之间协调合作。这就需要发挥政府的协调作用，整合各类资源，形成信息服务的合力。具体来讲，就是要在政府的协调下，整合农业、气象、农机、农业院校以及龙头企业之间的资源。实现资源共享，以提高农业信息资源的全面性，时效性，科学性及实用性。 另外，政府要加强立法。根据国外的成功经验来看，国外发达国家的农业信息化发展都有完善的立法做保证。政府要制定完善的政策法规来抑制信息封锁、垄断，保护知识产权，加强网络安全管理，打击坑农害农的假信息。及时根据加入wto的新形势，修改不符合wto规则的政策法规。只有这样才能有利于促进开放，保护公平竞争，维护农民的合法权益，保证农业信息化发展有一个健康稳定的 市场 环境 。 政府还应加大普及农村九年义务教育和农业教育的力度。农业信息化的发展最终是为农民服务的。只有农民自身的素质提高了，才能有能力去享受农业信息化发展带来的好处。政府要均衡城市和农村的教育资源配置，加大农村职业中学的数量，增加对农村教育经费的投入，尤其是在吉林农业税减免之后，更要通过转移支付来弥补乡镇中学经费的不足。同时要大力发展农业出版社，报刊社以及广播 电视 的涉农栏目，并对其农业内容进信管理和监督。积极兴办乡镇 图书馆 和村级报纸栏，供农民免费阅读；鼓励高校和科研单位开展经常性的“三下乡”活动，直接为农民带去农业科技知识。 2.民间力量是推动农业信息化的中坚 现阶段农业信息化的主要服务对象是农民经纪人，农业大户，农业龙头企业，农业合作组织等介于农民与市场之间的中间层。因为他们对农业信息化的认知和利用信息资源服务于其经营活动的可能性要比普通农户大得多，对信息的需求也较强烈。我们不仅仅要将他们作为主要的服务对象，还应积极引导他们参与农业信息化的建设。启动民间 投资 很重要的一点就是从这些中间层入手，激发他们的活力，引导他们参与其中，进而带动普通农户，有效的解决农业信息化的“最后一公里”问题。 龙头企业要建立自己的网站，融入农业信息系统，让企业网站成为 社会 了解企业的窗口和向社会推介的桥梁。政府要对企业网站的建设给于政策优惠和资金支持；同时龙头企业也要完善健全企业内部管理信息系统，这是企业提高自身竞争力的必然选择。 农业合作组织、农资销售公司的建立和发展，可以在信息化建设中充分发挥他们和农户联系密切的优势。目前吉林省的农业合作组织的发展还有很大的潜力，以农安县为例，农业 人口 有91.8万，而农业合作组织只有548个，参加的农民只有13万。进一步发展农业合作组织，吸收更多的农民加入，有利于将分散的农户集中到一起，便于信息的迅速传递，并降低了成本。同时农资销售公司在信息传递过程中的作用夜市举足轻重的。因为农资销售点一般离农民很近，而且与农民的生产息息相关，因而要提高农资销售点人员的素质，通过他们及时的向农民传达农业信息。 信息企业的发展和壮大将推动农业信息化进程。信息企业是通过经销采编发软件，如农村 财务 软件以及专家智能软件等来获得利润的企业组织。信息企业要尽量开发出本地化，多样化，专业化的农业多媒体信息产品，以适应农业发展的实际需要。 企业公司还可以尝试投资于涉农传播业。公司企业的投资既可以为公司带来收益，又可以为涉农传播业解决资金问题，使涉农传播业由计划机制转向市场机制，引入竞争，实现信息资源的优化配置。 3.农民作为信息资源的使用者在农业信息化的发展过程中起主体作用。 农业信息化主要是为农民服务的，农民自身的素质直接决定了信息产品和服务的价值。农业信息化具有互动性，不但要使信息供给者不断的输出信息，而且也需要信息需求者及时的反馈信息。只有这样才能供需相长，共同发展。这就需要农民解放思想，开阔眼界，提高自身的素质，主动的获取农业信息，并敢于利用新的信息技术改善农业生产。同时要积极的与周边地区搞好信息往来，要敢于走出去，善于引进来，将外面世界的先进经验为己所用。在生产经营上，农民要讲求联合，改变现有农业细碎化的经营方式，加强与合作组织及农业公司的合作，实现农业产业化规模化经营，扩大信息需求量，以刺激农业信息化的发展 （三）农业信息化发展过程中所需注意的三个关系 1.要注意农业信息化与农村 经济 发展之间的关系。二者是相互促进的，不能顾此失彼，不能为造“面子工程”而盲目的追求信息化建设，而减少了农业基础设施的投入。没有健全的农业基础设施作基础，农业信息化再发达也是没有用武之地的。 2.要注意政府和非政府经济组织的关系。政府要变微观管理为宏观调控，对于农村经济组织的活动要给于政策上的 指导 ，而不能滥用职权，用强制的 行政 手段干预。应充分发挥市场机制的调节作用，使之协调发展。 3.要协调好农业信息化与老 工业 基地建设之间的关系。美国著名 经济学 家斯蒂格利茨指出 信息农业论文:论韩国农业信息化发展及对中国的启示 论文摘要：本文对韩国发展农业信息化的主要做法和基本经验进行了分析总结，提出加快中国农业信息化建设，应发挥政府主导作用，切实采取有效措施，加快农村信息基础设施建设，提高信息采集和开发利用水平，推进信息化村示范工程，促进农村经济社会的繁荣发展。 论文关键词：农业信息化建设 信息化发展 中国 韩国 信息基础设施建设 政府主导作用 开发利用 信息采集 推进农业信息化．是建设社会主义新农村的重要推动力量，也是发展现代农业的重要内容，对于促进农业和农村经济增长方式转变，提升农业发展能力和竞争力具有重要意义。笔者于2009年8月中下旬受韩国农林水产信息中心邀请，前往韩国农村经济研究院、韩国农林水产信息中心、首尔可乐洞农水产品批发市场和部分信息化村，考察了韩国农业信息化的发展情况。韩国政府在农业信息化建设中，积极发挥主导作用，加强基础设施建设，强化农业信息资源开发与利用，推进信息化村建设，提高信息服务水平和质量等做法值得中国学习和借鉴。 一、韩国发展农业信息化的主要做法 韩国的农业信息化经过20多年的发展，已基本实现小农户生产与大市场的对接，极大地提高了劳动生产率和农产品的国际竞争力，在韩国的农业现代化建设中发挥了重要的作用。 (一)充分发挥政府在农业信息化建设中的主导作用 韩国政府高度重视农业信息化的发展，充分发挥其对粮食增产、农民增收、农业增效的促进作用。20世纪80年代中期，韩国政府即制定了农业信息化发展战略．加大对基础设施的投入．加强组织机构建设，积极利用信息化技术推动和改造传统农业。一是加强农业信息基础设施建设。随着国家财力不断增强。韩国政府大幅度增加对农业信息基础设施的投入。仅1986年一年就投资20亿美元用于通讯设施建设，占当年政府投资总额的7．7％。1989年信息通讯部制定并了通讯市场自由化的多项措施．鼓励私人企业和民营企业投资，大大促进了通讯基础设施(包括信息网络)的建设。农村的信息主干网由政府投资建设：从主干网到中心局的管道由韩国三大民营电信企业投资：从中心局到用户的网络，由民营电信企业建设，政府给予经费补助。目前，韩国所有农村都用上了宽带网．并已实现了全国各地随处上网。二是制定优惠措施扶持农业信息化工作。为方便和鼓励农民上网．韩国制定了优惠措施，农民白天上网的费用比城市便宜30％，晚上比城市便宜51％。并且将农林水产信息网免费提供给农民使用。政府还无偿帮助农民开办网站或主页．在网上销售自己种植的农产品。三是加强农业信息技术培训。韩国政府建立了一套健全的农业信息技术培训体系。向所有愿意参加学习的农民提供免费培训。通过多媒体远程教育系统，开展演示教学，对农民进行技术培训。四是加强农业信息公益性机构建设。韩国政府始终坚持农业信息化及农业信息服务的公益性原则，政府主导．各级组织和企业共同参与，形成了从中央、道、市郡、邑四级信息服务组织体系。中央一级的农林水产信息中心、农村经济研究院等农业信息服务机构人员和项目建设、运行、维护等各项费用均由政府财政预算安排。经费保障充足。 (二)高度震视信息资源的采集和开发利用 韩国政府于1991年成立了农业观测委员会，开始了农业信息监测工作(图1)。 1999年农村经济研究院在此基础上建立了农业观测信息中心．下设蔬菜、水果和果菜、畜牧和谷物、农业信息化四个观测组，目前监测品种已扩展至5大类、29个细类。农业观测信息中心定期预测信息，在为政府提供决策支持、指导农业生产、引导农产品购销等方面发挥了积极的作用。韩国农业信息监测程序严谨，共分为五个步骤。一是制定监测品种计划。每年年初制定各品种监测工作计划．观测中心内部审查后报农林水产食品部．经部长审批后组织实施。二是信息调查。既通过农林水产食品部、统计局等相关部门收集生产和市场信息，也采用对样本农户、消费者和运销商户电话问卷调查与实地调查相结合的方式收集信息。除了采用e—mail、sms(手机短信息)、电话网络调查等传统方式外，已开始应用卫星监测对水稻生长及灾害情况的信息进行采集。三是信息分析。利用分析模型对农、畜产品进行分析预测，形成内容翔实、分析准确的报告。分析报告经中央专家咨询会议审定后．以地方专家咨询会议的方式充分征求地方专家、农协、经营者等的意见和建议，并进行修改完善。四是分析报告。韩国农业信息监测分为短期监测、中期监测及长期监测。短期监测主要是预测展望农、畜产品供求价格，预测成果以月报或季报的形式：中期监测主要是对农业、农村经济发展动向的预测，预测结果以季报形式：长期监测主要通过召开一年一度的农业展望大会，对国内外农业经济的发展动向作5～10年的中长期展望，于每年1月下旬。韩国农业信息分析预测成果定期通过政府网站、e-mail、sms、报纸、杂志、电视媒体等多种途径对外公开。五是监测应用评价。分析报告l个月后，针对市场的实际情况通过问卷调查对预测结果进行评价，并根据评价结果调整第二个年度工作计划。 农业观测委员会十分注重对外有关农产品播种面积、收成、消费、进出口、价格、库存等的监测结果，以抑制生产过剩、稳定农产品供求和价格，提高农民收入。农业观测委员会还可直接向有关社会团体交涉，发出警示，引导和协调产销自律活动。10多年来，农业监测工作取得了显著经济和社会效益，据统计，仅2007年一年通过农业监测工作就增加了经济效益1lxl06亿韩元(1元人民币约合166．69韩元，2010)，占当年农业生产总额的1．1％。 (三)信息化村庄建设成效显著 韩国政府于2001年由农林水产食品部、信息通信部、行政自治部等部门组成信息化村企划团。开始进行信息化村项目建设。自2002年5月首批确定2o多个信息化村示范点以来．信息化村建设在全国迅速推开，截至2008年已建设了358个信息化村。信息化村建设主要包括五个方面的内容：一是高速互联网环境建设，铺设光缆，建设安装主机设备的机房，实现宽带网人户。二是建立乡村信息中心，实现与地方行政信息网的连接。三是构建农户网络使用环境，为农户配置电脑。四是成立由村民代表、信息化指导人员、信息中心管理人员组成的运营委员会，负责运营、管理村级信息中心和建设电子商务体验网。五是开展人才培训，培养农业信息化骨干和管理人员。 韩国的信息化村建设在统筹城乡网络基础，缩小城市和农村之间的数字鸿沟等方面取得了明显的进展。据统计，信息化村的电脑普及率已达67．3％，比建设前增加46．3％，互联网入网率增加了约60％。通过开展电子商务交易，大大促进了农产品的流通和交易。2003年以来，通过信息化村庄网站(/economic/" 经济实力，促进了城乡地区的均衡发展。 二、韩国农业信息化发展对中国推进农业信息化 农业信息化建设是一项艰巨而复杂的工程。如何结合中国国情与发展基础，加速农业信息化的发展进程．是摆在我们面前的现实问题。韩国农业信息化与中国相比，基础好、起步早、成效显著，有不少成熟的做法和经验对中国农业信息化事业的发展具有参考价值。 (一)发挥政府的主导作用是推进农业信息化建设的保证 韩国农业信息化发展的经验表明，农业信息服务作为重要的公益性职能，政府必须高度重视、统筹规划、加大投入、加快建设．在推进农业信息化中发挥主导作用。 中国农业是弱质产业，农民是弱势群体，政府必须在产前、产中、产后各个环节给予引导和扶持，加强统筹规划，加大资金投入和政策扶持力度．提高面向“三农”的信息服务水平。一是制定总体规划。中国农业信息化建设缺乏整体规划、投资分散、重复建设的问题比较突出，应由农业部门牵头，尽快制定中国农业信息化近期和中长期发展规划，加强整体设计和科学指导，突出重点，加强统筹协调，推进中国农业信息化建设。二是加强基础设施建设。从国家对农业的基本建设投资、财政支农等资金中，适当安排一定份额．专项用于农业信息化建设。加大资金投入，通过实施村村通、光纤进村、信息村等基础工程，通过在农村试点推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，加强和完善农业信息网络基础设施建设。鼓励支持企业和其他社会力量加大农业信息化建设投入．形成政府部门主导、社会力量广泛参与的投人格局。是加强农民培训。将农业信息化纳入“新型农民科技培训工程”和“农村实用人才带头人培训”的培训内容。通过进行网络基本知识、电子商务交易知识等方面的培训．使他们认识网络、熟悉网络，掌握利用电子商务进行农产品交易的本领．为促进农业信息化发展提供保证。四是加强农业信息化机构和人员队伍建设。结合乡镇机构、农技推广体系和事业单位改革．加强各级农业信息服务机构建设．强化公益性服务职能，为农业信息化提供组织保障。充分保障人员经费和工作经费，加强农村信息员队伍建设．不断扩大服务的覆盖面，提高服务质量，提升综合效益。 (二)提高信息采集和开发利用水平是推进农业信息化建设的基础 随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展．影响农产品市场运行的因素在增加，农产品市场波动越来越受到各方面关注。韩国政府高度重视信息资源的采集和开发利用，形成了一系列规范的程序和制度，保证了监测数据的时效性、准确性和权威性，取得了显著的经济效益。当前中国农业信息采集渠道还不够宽．开发利用总体水平还比较低．必须以完善信息采集体系为基础．以提高分析预警水平为关键，以增强信息使用效果为目标，以搞好信息披露与工作为重点．加大力度推进农业信息资源开发与利用。一是全面推进“金农”工程建设。以省级以上农业部门为重点，建设农业监测预警信息、农产品和生产资料监管信息、农村市场与科技服务信息3个应用系统，开发整合国内、国际两类农业信息资源，建设一条从中央到地方的信息服务网络。二是加强信息采集工作。完善并拓宽信息采集渠道，丰富信息来源，优化信息采集手段，提高信息采集的网络化水平。三是加强农业信息资源开发与利用。建立健全农业信息标准体系框架，建设一批标准统一、实用性强的公用农业数据库，推动信息资源共享，推进数据收集整理规范化、标准化和网络化。四是提高农业信息监测的准确性。加强农产品市场信息资源的开发分析工作，构建并不断完善信息分析模型，提高分析人员素质和能力。提高农产品监测预警水平．增强信息的针对性、科学性、准确性，努力为决策提供依据。五是建立健全信息制度。开辟窗口．拓宽信息渠道，提高信息工作的制度化、规范化水平。积极探索信息服务进村人户的途径和办法，采取互联网与广播、电视、电话、农村信息员相结合等多种形式，使信息服务站点延伸到基层农村．使信息服务和信息技术送到基层农民手中。 (三)加强“信息化村示范工程”建设是推进农业信息化建设的抓手 中国的农业、农村形势已经发生了深刻的变化，特别是随着社会主义市场经济体制的确立，广大农业生产经营者面对的是千变万化的市场行业和纷繁复杂的交易主体，没有信息就像在战场上没有情报。因此，农业部部门必须承担起为农业生产经营提供政策、技术、价格乃至国际市场变化走势等信息的责任。帮助农民在激烈的市场竞争中站稳脚跟、找准方向、持续发展。应适应新农村建设的需要，结合信息网络快速向农村基层延伸的实际．借鉴韩国“要建新农村，先建信息村”的做法．启动实施信息化村示范工程。一是制定建设规划。由农业部门会同工业信息、发展改革、财政等部门，制定信息化村示范工程建设规划．明确建设思路、示范目标、具体保障措施和责任分工等。二是明确信息化村的建设内容。示范村应设立信息服务站(点)，面向村民开展信息服务。通过整合面向农村农民的培训资源，在示范村培训村、组干部，使之能经常在线获取信息．成为服务新农村建设的信息员和引领村民利用信息致富的带头人。通过已培训的村干部，帮助辅导其他农民通过互联网获取服务信息。三是稳步推进信息化村建设。按照“先行试点一逐步扩大一全面推开”的思路，抓好信息化村试点．发挥以点带面和辐射带动作用：不断总结经验，完善建设办法，逐步扩大试点范围：在试点取得成功经验的基础上，全面推进信息化村示范工程建设，加快中国农业信息化建设的整体进程。 信息农业论文:农业上市公司环境信息披露不足的成因及对策 原文作者：黄静静 【摘要】环境问题日趋严重，这最终将形成各国经济可持续发展的瓶颈，环境方面的因素严重制约着企业的发展。作为与环境有着千丝万缕关系的行业，农业上市公司有责任和义务去披露企业的环境信息。而当今中国的农业上市公司关于环境信息的披露少之又少。披露不足的原因有多方面，如制度限制，意识限制和执行方面的困难。而“背农”现象的产生也多少限制了农业上市公司的环境信息披露。本文着重分析了造成农业上市公司披露环境信息不足的原因并在以后披露的强制方面做出了初步探索。 【关键词】农业上市公司；环境信息披露；企业社会责任 一、引言 （一）农业上市公司是否应该披露环境信息 近年来，企业社会责任问题日益受到各界的关注，特别是环境与资源问题伴随经济的快速发展日益暴露出来。因此，企业对环境信息的披露评价便成为研究企业社会责任问题的主要方法之一。农业上市公司具有一般公司的普遍特征，也应当披露与之相关的环境信息。但农业上市公司又有其行业的特殊性，当前农业生产中大量农药、化肥的投入污染了空气、水资源和土地资源，因此农业行业对环境保护和环境治理有着不可推卸的责任，农业上市公司更有义务和责任去披露与企业相关的环境信息。正如在美国新制度经济学家科斯完善的外部（externality）中所说，农业存在外部经济性和外部不经济性。外部经济性大意是指自身的活动为其他的主体带来了利益，例如农业活动在对水资源的涵养和土壤的保护、植物和土壤有效固碳、有利于地域能源和资源的有效循环利用、保护生物多样性等方面都有很积极的作用。而农业活动的外部不经济性在于它对水、空气、土壤等都可能造成损害，进而损害人体健康。 由此可以看出农业上市公司的环境信息披露是必须的，只有及时充分的披露农业上市公司的环境信息，才能帮助利益相关者适当做出正确的决策，在尽可能少地以侵害环境为代价来实现可持续发展。 （二）我国农业上市公司环境信息披露的现状 据统计（截至2012年9月），目前深沪市农业类上市公司达260家。我国的农业上市公司存在着严重的问题：“非农化”或者说“背农”现象普遍存在，一些本来属于农业板块的上市公司改变了行业属性，一些现在尚在农业板块的公司不断将存量或增量资金投向非农业产业。在我国，已有的研究成果基本集中于农业会计准则制定、生物资产计量属性选择及林木资产核算等方面，专门针对农业活动环境信息披露的研究成果很少见。 根据董淑兰、王永德（2012）对农业上市公司社会责任会计信息披露的评价研究：在农业上市公司的社会责任披露中，环境责任会计信息披露的整体水平比低．只有18.52%的农业上公司环境责任会计信息披露水平比较高，表明我国农业上市公司保护环境意识淡薄。农业类上司公司环境信息披露的水平普遍较低，并且大部分农业上市公司的环境信息披露意识十分淡薄，原因何在？应该怎么样促进特色农业类上市公司对环境信息的披露？这些都是本文要回答的问题。 二、农业类上市公司环境信息披露不足的原因 （一）制度层面 1.会计准则的限制 我国《企业会计准则》有关企业社会责任相关的新的修订并未集中在一条或几条会计准则中，而是散布于多个具体准则或者其相应的应用指南里。而关于环境保护方面的社会责任中，仅仅《企业会计准则第4号——固定资产》中规定了固定资产处置费用计提及其对环境恢复的作用；《企业会计准则第13号——或有事项》中将环境污染的事项列入其中等。可见我国《企业会计准则》中并没有对特定领域的上市公司环境披露做出强制性规定，因此很多农业类上市公司并没有对环境信息披露给予应有的重视，大多根据准则规定披露公司的政府责任，而对于环境信息的披露十分少。 2.相关法规作用 很多企业处于自身利益保护的目的不愿意披露环境信息或者对环境信息披露持审慎态度。《会计法》规定如果企业对财务报告的信息造假，将对企业实施惩罚。而《刑法》也有关于企业对公众利益造成侵害，对财务信息和企业履行社会责任方面造假的惩罚规定。因此企业在披露企业相关方面的信息时，宁愿不披露，也不愿意披露会给企业带来损害的不利信息，即使是企业对环境有损害而企业并没有采取相应措施，承担相应责任时，企业也怯于编造假的信息而不敢披露环境信息。 （二）意识层面限制 除了法律、法规限制之外，企业意识层面的限制也为农业类上市公司的环境信息披露带来了很大阻碍。例如，如果企业违背会计信息质量要求，根据可靠性要求披露真实可靠的环境质量信息，那么及时性就难以得到遵循。如果企业遵循及时性要求，在一定的时间期限内披露环境信息，则这类信息的可靠性就没有那么高了。另外，大多数农业类企业没有意识到履行社会责任，披露环境信息的必要性为企业带来的长远好处，而由于怕损坏企业形象，不愿意主动披露环境质量信息。即使有些企业意识到环境信息质量披露的重要性，但是并没有统一的环境会计核算的规范和披露形式，使得环境会计披露缺乏公信，不能达到应有的效果。[论文网] （三）执行层面限制 1.执行效率比较低下。因为历史原因以及发展速度慢于西方发达国家，中国的企业社会责任披露起步很晚，中国企业的社会责任披露仍然在探索之中，作为社会责任一部分的环境信息质量披露也没有范式指导，因此执行效率比较低下。 2.操作性困难。前文提过的“背农”现象在中国农业类上市公司十分普遍。农业类上市公司将资金圈到手后就变更募集资金的投向。农业属于低效产业，其经营业绩受自然环境、消费取向等众多不可控因素的影响，投资回收期相对较长，抗风险能力也较弱。有些农业上市公司打着“农”字招牌上市，背离招股承诺，非农扩张现象明显。农业上市公司对于与农业息息相关的环境信息没有投入过多的关注，更不会主动披露企业的环境信息。 三、推进农业类上市公司环境信息披露的建议 加强对农业环境信息的披露对于保护环境、农业的可持续发展以及我国农业外部性内部化政策的制定都具有非常重要的意义。结合我国农业企业会计水平的现状，现阶段我国农业企业环境信息披露可以通过以下几点改进完善： 第一，健全环境会计法律法规。 我国已颁布的关于企业环境信息披露的法律法规不多。对企业环境信息披露要求的目前主要有国家环保总局的《关于企业环境信息公开的公告》，以及《环境保护法》、《关于申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的规定》等法律法规。在这些法规中更没有关于农业上市公司环境信息强制性的相关规定，目前我国大多农业上市公司的环境信息披露都是自愿性披露。 第二，加强政府监管部门监管力度。 为保证上市公司环境信息披露工作的效率和效果，环保部门与证券监督部门应加强合作，双方应联合组建工作小组，负责上市公司环境信息披露的监督管理工作。增加政府监管部门的透明度和社会监管，使政府监管部门能履行自己的职责，使社会大众有效地监管相关部门。 第三，深入环境信息质量披露理论研究。 缺乏科学的理论指导，使得我国在环境信息质量披露方面滞步不前，企业也因此能逃避承担自己的相关企业社会责任。环境会计理论研究者应当积极进行相关理论研究，完善我国的环境信息质量披露体系，使得我国立法者有依据立法，执法者有依据执法，企业有完备的理论指导。 总之，为了促进农业类上市公司对环境信息的披露，提高披露质量，我国相关立法者和监管者都应当发挥相应的作用，为健全我国环境会计，促进可持续发展和企业的长远发展做出努力。 信息农业论文:信息化农业产业化刍议 摘要： 实现工业、农业现代化是国家党政的重要任务目标，也是我国社会主义经济发展的必然要求。在我国的三大产业中，农产业所占的比例最大，但其信息技术含量却是三大产业中最低的。因此加快我国农业产业化的建设，实现农业现代化，对促进农业的可持续发展以及社会经济的进步有着重大的现实意义。然而农业产业化的建设，离不开现代信息化技术的大力支持。基于此，本文对信息化促进农业产业化进行了相关的探究分析。 关键词： 信息化；农业产业化；建议措施 在我国社会经济建设与改革过程中，推进农业现代化的实现是重大的经济战略目标。以信息化带动农业现代化发展是这一战略目标实现的有效途径。农业现代化是社会经济建设及社会信息化建设的重要内容之一，对实现我国社会协调、可持续发展有着重要的作用。 1农业信息化与产业化概述 农业信息化主要是指利用现代信息化技术及时有效的获取与农民生产相关的资讯，并经过一定的分析处理后传递到农民的手中。从而为农产品供、产、销提供大量的信息资源，同时提高农业生产的效率以及管理经营决策水平。此外，农业信息化也为农业生产经营中的产业联结与管理提供了关键性的技术手段，对农业产业化的实现有着重要的推动作用。农业信息化的内容主要包括农业的资源、环境、生产、管理、农产品市场、农业行政法规以及经济等方面的信息化。农业产业化是现代化农业运营的一种模式，该模式主要以市场为导向，农户为基础，农村合作社以及中介组织作为连接市场与农户的纽带，通过龙头企业拉动，将农业生产的各个环节连接成一个完整的产业系统。农业产业化实现了农产品供产销，农工商一体化的经营方式[1]。 2农业信息化促进农业产业化进程中的问题 2.1农业信息化发展存在的问题分析 农业信息化发展过程中主要存在以下几个方面的问题：一是农业宏观调控及生产管理系统缺乏完整性。计算机技术的应用是实现农业信息化的先决条件，但目前农村信息化中计算机信息技术的应用水平仍处于一个比较低的层次，互通互联操作的比例偏低；二是农业信息化的标准水平偏低。农业信息化如果不能按照相关的标准要求执行，信息化就不会达到预期的效果。农业信息采集标准化程度低下以及信息化系统内部信息采集渠道存在不完整、不规范等问题，都会使农业信息的准确性、完整性以及权威性大打折扣。此外，农业信息化内部系统所提供的资讯能真正让老百姓受用的比例少，为领导服务额占大多数，直观反映的信息多，对领导分析、决策以及农民生产经营有用的信息少；三是农业信息化建设工程中，信息网络建设水平不高，信息交流的方式落后，就使得农业信息、传递的速度缓慢，农业信息的时效性以及价值得不到保障；四是农村信息化整体意识不高，信息化人才匮乏，尤其缺少既懂现代信息化技术又懂农业科学技术这样的高级人才；五是信息技术产品以及服务产业化的水平低，不能满足农业生产、科研、教学和管理对信息的需求。 2.2农业产业化发展存在的问题分析 农业产业化发展过程中主要存在以下几个方面的问题：一是生产规模与大市场的矛盾。我国当前的农业生产方式主要以个体生产方式为主，农户作为农产品的生产与经营者，在多变的市场环境中，由于自身物质技术基础薄弱、经济能力有限、风险意识缺乏等方面的问题，是很难生存下去的。以单个农户为生产经营的模式，不能对市场情况进行准确的了解掌握，从而导致农业生产存在一定的盲目性。这样分散的生产方式无疑会提高农产品生产经营的成本，是经济利益流失，最终为农业产业化的实现造成不利的影响。二是农产品通货紧缩与市场启动的矛盾。近年来，我国粮食的价格保持在一个稳定的水平虽然一些蔬菜的价格存在下跌的态势，但整体上来说，农产品的价格还是处于上涨态势。一些市场占有率较高的农产品以及具有特色的农产品的标准化水平不是很高，因此就造成了市场内需严重不足、产业化经营难以形成规模等问题，最终导致市场启动困难，影响到农业产业化的发展。三是农产品数量与质量存在一定矛盾。一直以来，我国的农业生产的主要目的都不是使其发展成一国经济的支持产业，而是为了解决农产品的短缺问题。因此，农产品生产主要追求高产量，种植方式、科研攻关以及技术推广都围绕这高产量的目的进行，从而造成农产品生产重数量轻质量、重高产轻优质的情况。新的生产技术、成果很难再较短的时间内得到推广应用，农产品的商业化程度偏低。四是农户科技文化素质水平不高与社会科技进步之间的矛盾。农明科技文化素质不高。对农业产业化发展的认识不够，产品品牌意识与市场观念严重缺乏，农产品生产的创新能力缺乏，一般文化素养的人都不愿意从事农业生产，导致农村整体的文化素质水平低下。这一系列的现象与现代社会的科技素养的提升和科学技术的进步的要求是不切合的，会对农业产业化的建设形成产生一定的阻碍。五是农户与专业合作经济组织存在一定的矛盾。农业产业化的实现离不开中间组织的纽带连接作用，但有些专业的农产品经营组织没有用心去经营，不重视自身的发展与建设，业务水平得不到提高，销售订单数量少，导致农产品的产销不协调，严重打击了农户的生产积极性，给农业产业化的生产经营造成了不利的影响[2]。 3以信息化促进农业产业化的建议措施 3.1加大信息化促农业产业化的重视力度 我国政府相关部门要加大对农业信息化促产业化的关注力度，要求相关的领导以及项目负责人要对农业信息化及其作用有着充分的认识与了解，充分发挥政府的职能作用，善于抓住机遇，在政策上给予大力支持，从而推动信息化促农业产业化的发展。此外，还要建立健全相关的法规政策，使农业信息的准确性与权威性得到有力的保障。 3.2加大对农业信息化建设的投资力度 目前农业信息化程度不高与资金投入力度不够有着直接的关系。因此，应在政府的组织领导下，利用政策上的优势，鼓励社会各界参与到农业信息化建设项目的投资中来。加强农业信息网络基础设施建设，在省、地、县、乡、村五级中建设相对完成的农业信息网络体系。并加强适研发适用于农业产业化生产运营各环节的数据库，建立并完善包括农业自然资源、农业生产管理、农产品市场、农业科技、农业实用技术及科研成果等数据信息在内的各种类型数据库，并根据农业产业化的需要更新其内容。充分利用现有广播电视网络、电话网络和卫星传输网络等信息传播媒体,围绕建立农产品市场体系、实现农业产业化经营、推广先进农业技术等方面，积极开展广泛的信息服务，把有效的政策、科技、市场等信息，通过各种途径送到农户手中，真正发挥信息资源的巨大价值。 3.3建立完善的适合农业产业化的信息服务体系 信息的共享、互通是现代信息化的显著特点，打破了传统部门、行业间信息封闭陈旧观念。要实现农业信息化，首先应建立完善农业信息资源开发共享机制，并构建适合农业产业化信息服务体系。建立信息资源共享、有利于资源开发利用管理的服务机制，能够为农业生产经营的各个环节提供完整、系统、有效、专业的信息资源。此外，可以根据实际需求建立不同类型的信息化实验基地，开展有利于农业信息化推广的宣传活动与样板展示，以此来推进农业信息化促产业化的进程。 3.4加快农业信息化专业人才的培养 农业信息化专业人才的缺乏，是阻碍现代农业信息化进程的关键性因素。因此，应加大对农业信息化人才的培养，农业信息化人才除了具备过硬的专业技能外，还要对农业生产经营有一定的了解，培育这种复合性人才，是目前农业信息化建设的重要任务之一。农业信息化人才的培养主要可以分为两个方面的内容：一是要求政府部门的相关领导、农业科技人员以及农户要不断加强自身的信息意识，学习并掌握先进的农业信息技术，用于指导生产和发展生产；二是要求对新一代农村青年进行科技、信息意识和基本知识培训，结合当地的农业技术推广、职业教育、科学普及等工作，采取多种行之有效的培训方法[3]。 4结束语 农业信息化是农业产业化实现的重要前提，二者都是现代化农业的重要标志。以信息化促农业产业化的发展，必须解决当前农业信息化建设以及农业产业化实现中存在的各种问题。这需要各级政府相关部门在组织领导工作的同时，对农业信息化及产业化的建设在资金政策上提供大力支持，同时注重信息化专业人才的培养，广大农户应积极配合上级的领导工作，通过不断学习现代化信息技术来推动农业信息化、产业化的实现。 作者：韩顺琼 任吉梅 单位：四川凉山州会东县鲹鱼河镇综合服务中心 四川凉山州会东县堵格镇综合服务中心 信息农业论文:农业机械信息技术应用 摘要： 电子信息技术以其自身所具备的诸多特点在各个领域中获得广泛的应用，如航天、医疗、国防、工程建设、农业等等，随着该技术的应用，使这些领域获得了长足的发展和进步，其在农业领域中的应用使农业机械的整体性能得到了全面提升。鉴于此，本文在对电子信息技术的应用特点进行简要阐述的基础上，对农业机械中电子信息技术的应用进行了论述。 关键词： 电子信息技术；特点；农业机械；应用 1电子信息技术的应用特点 电子信息技术是一项与信息时代相伴生的技术，计算机是该技术的主要载体，通信网络是该技术的传输媒介，它能够对各类信息进行采集、处理与传输，与其它科技相比，电子信息技术的发展速度非常之快，随着该技术的不断发展和完善，使其应用领域进一步拓宽。现如今，在航空航天、医疗、交通、国防安全、工程建设、农业生产等多个领域中都有电子信息技术的应用，该技术的应用特点具体体现在以下几个方面。 1.1快捷性与高效性 信息时代的到来，推动了相关技术的发展，计算机技术便是其中之一，从目前国内的总体情况上看，计算机已经大范围普及，计算机技术也随之得到了快速发展，它将多种先进的技术融于一身，如数字化技术、网络技术、信息处理与存储技术等，通过技术的融合，使其各自的优势获得了充分发挥，电子信息技术也在这一基础上具有了快捷性与高效性的应用特点。 1.2自动性与智能性 电子信息技术最为突出的应用优势在于其所具有的自动性和智能性，其中自动性体现在自动导航及自动存储等技术上，自动化的实现除了能够节省劳动力之外，还能提升效率，有助于成本的降低；电子信息技术的智能性特点则体现在智能传感器上，借助该设备能够对各种相关的数据信息进行实时采集，利用通信网络能够实现数据信息的自动传送[1]。 1.3微型化与集成化 在科技水平不断提升的推动下，相关的技术均得到了一定的发展，如半导体技术，随着该技术的不断完善，给电子信息技术集成化提供了强有力的支撑。微型化的应用特点则体现在传感器技术上，目前，在传感器的设计与制造过程中，应用了大量新型的高端材料，由此使得设备的本体大幅度缩小，毫米级的微型传感器现已在很多领域当中获得了广泛应用[2]。除此之外，微型计算机在研发中应用了纳米技术，从而使计算机的体积显著减小，其应用范围则随之大幅度拓宽。 2电子信息技术在农业机械中的应用 农业机械是现代化农业生产过程中不可或缺的重要组成部分之一，其性能完善与否直接关系到农业生产效率，电子信息技术在农业机械设备中的应用，可以使农机的性能获得全方位的提升，有助于促进机械设备生产效率的提高。农业机械中应用较为广泛的电子信息技术有以下几种。 2.1人机接口的应用 人机接口技术具体是指人与计算机之间进行信息交互的接口。无论是传统的农业机械设备还是现代化的农业机械设备，其操作都需要相关人员的控制作为配合，随着电子信息技术的不断发展，仪表盘逐渐被技术更加先进、性能更加完善的电子监视仪所取代，所有的数据信息全部都可以通过智能化终端进行显示，这为操作者与农业机械设备之间的信息交互提供了极大的便利，也给人机交互界面的升级打下了坚实的基础。在农业机械设备中应用人机接口技术后，人机的互动成为机械设备操作的基础，由此能够大幅度提升机械设备的性能，并使其在农业生产中的作用得以全面发挥[3]。从目前的总体情况上看，人机接口技术在农业机械设备中的应用趋势为智能化显示终端，借助该终端可以建立起一个良好的人机交互界面，这样一来，便可借助计算机对农业机械进行操作和控制，在具体应用中，可根据使用者的不同需要，对不同系统下的各类数据信息进行提取，同时还能实现对相关数据信息的自动存储与显示，由此给机械设备的管理与控制提供了方便。 2.2CAN总线技术的应用 在对农业机械设备进行设计的过程中，为了实现标准化与通用化的目标，可在设备操作平台上设置一个智能的显示终端，并根据机型确定终端型号，同时，利用光缆搭建通信线路。在具体的设计中，可对电子信息技术中的CAN总线技术进行应用，通过该技术可以实现串行结构的搭建及标准接口的设置。CAN总线的加入，可以使机械设备内部的电子控制单元与总控制器之间进行信息交换，同时，还能利用实时控制的特点，保证机械设备自动化操作的准确性。 2.3电子装备的应用 在农业机械设备中，电子装备技术常被应用于机械设备的内部，比较常见的有监控系统、自动化控制系统等。拖拉机是现代化农业生产作业中非常重要的一类设备，以该设备为例，通过对电子信息技术中的分布控制和网络技术的应用，能够使拖拉机自身的智能化程度和自动化程度获得显著提升[4]，同时电子控制单元的加入及网络通信协议的设置，使拖拉机真正成为了具有较高智能化水平的农业机械设备。 3结束语 综上所述，电子信息技术之所以能够在多个领域中得到广泛的应用，与其自身所具备的诸多应用特点有着密不可分的关系。在农业机械中，电子信息技术的应用，除了能够提升机械设备的性能之外，还能使机械设备的可操控性能获得大幅度提高，这对于农业生产效率的提升具有非常重要的现实意义。 作者：王振 单位：长江大学文理学院 信息农业论文:农业机械电子信息技术浅论 摘要： 在当前的新时期，我国的农业生产基本实现了机械化作业，由此使得生产效率获得了大幅度提升。我国作为一个农业大国，为进一步推动农业产业的发展，必须不断提升农业机械设备的性能和先进性，电子信息技术的出现给这一问题的解决提供了途径。基于此点，本文首先简要阐述了电子信息技术及其在农业机械中的应用意义，在此基础上，对新时期电子信息技术在农业机械设备中的具体应用进行论述。 关键词： 电子信息技术；农业机械；应用 1电子信息技术及其在农业机械中的应用意义 所谓的电子信息技术具体是指借助各种先进的技术手段，对信息进行收集、分析处理、存储、传输的一项技术，它是信息时代的产物，是计算机和网络的伴生技术。社会和科技的不断发展，使人们的生活水平较之以往有了显著提升，与此同时，电子信息技术的应用领域也随之进一步拓宽，相关研究结果显示，在所有科学技术中，电子信息技术的发展速度最快。我国是一个农业大国，农业是国民经济的支柱型产业，实现农业机械化生产，对于推动农业产业具有重要的现实意义，这一目标的实现则需要技术先进、性能完备的农业机械设备予以保证。将电子信息技术合理应用到农业机械当中，能够使农业机械原有的性能得到全方位的增强，由此不仅可以大幅度提升农业机械的生产作业效率，而且还有助于促进农业生产水平的提高[1]。从实际情况上看，当电子信息技术与农业机械融合之后，机械的技术性能可以获得全方面提升，由此可以实现农业机械作业过程中的监视、通信以及远程控制等功能，同时，还能借助相关信息的实时获取，对农业机械的生产作业过程进行精确操控，定位系统的应用，可实现农业机械作业田间导航，并使设备与指挥中心之间的无线通信得到了保障，为田间作业的科学管理决策提供了支撑。除此之外，电子信息技术在农业机械中的应用，可以提供良好的人机交互接口，从而使机械设备的操作变得更加安全和方便，有助于劳动环境的改善。 2新时期电子信息技术在农业机械设备中的具体应用 在当前的新时期下，我国农业机械设备对电子信息技术的应用已经全面展开，虽然与国外一些发达的国家相比，农业机械中电子信息技术的应用仍然有所欠缺，但随着相关方面研究的不断深入，加之业内专家学者的不懈努力，使得电子信息技术在农业机械中的应用取得了一定的进展，如农机运行数据统计信息系统、可编程控制器（PLC）在播种上的应用等等[2]，下面对此进行详细论述。 2.1农业播种机上PLC技术的应用 PLC是可编程控制器的缩写形式，它是电子信息技术中较具代表性的一项技术，该技术具体是指采用带有编程功能的存储器，通过数字或是模拟的形式进行相关指令的输入与输出，从而对各种类型的机械设备及其运行过程进行控制。PLC较为突出的优势在于功能强、性价比高、编程简单、使用方便，具有较高的可靠性和抗干扰性能[3]。播种机是农业机械化生产作业中不可或缺的重要机械设备之一，它以农作物的种子为对象，将其散播在地里田间，其类型主要取决于农作物的种类，常见的有玉米穴播机、牧草撒播机、水稻条播机等等。相关部门的调查统计数据结果显示，我国水稻的种植面积约为全国粮食种植面积的33.5%左右，是全球为数不多的水稻种植大国之一。通过对国内水稻种植情况进行调查后发现，大部分地区使用的水稻条播机的播量都不能与机械设备进行同步变化，由此导致了精密播种非常困难。将PLC技术应用到水稻条播机当中，能够根据预先编制好的程序对条播机的播量进行精确控制，其基本原理如下：借助PLC内部带有编程功能的存储器，执行相关的逻辑运算，通过指令的输入与输出，实现对条播机播种全过程的控制。PLC的硬件结构与微型计算机较为相似，其中主要包括以下部件：RAM（随机存取存储器）、ROM(只读存储器)、CPU（中央处理器）、I/O扩展接口、电路等等。PLC在水稻条播机中的应用，能够实现对播种量的实时检测，并能对条播机的走行速度进行准确控制，PLC能够自行判断播种量是否与装置的要求相符，当出现偏差，可对播种量进行自动调节，由此可以实现播种量与机械设备的同步性。 2.2数据统计信息系统在农业机械中的应用 在对农业机械设备的各类数据信息进行管理时，可借助统计信息系统构建起一个相对完善的信息网络，该系统采用的是目前较为流行的分层分布式结构体系，整个系统由三个层次组成，分别为数据服务层、业务应用层和管理层。数据服务层的主要作用是对农业机械设备的管理数据进行统一的处理，由此可以使各类异构数据源保持结构的完整性和逻辑的一致性[4]；业务应用层的功能是实现各类数据信息的集成汇总，借助Web对使用者所需的数据信息进行传输，通过该层能实现对农业机械设备统计数据任务的下达，并完成相关数据的汇总与分析；管理层则能对系统资源及所服务的组织进行管理，并在异构平台中进行各种服务的部署，该系统在农业机械中的应用，对于促进我国农业生产机械化具有重要意义。 3结束语 综上所述，在当前的新时期下，想要推动我国农业产业的稳定、持续发展，就必须不断完善农业机械的各方面性能，这一目标可以通过电子信息技术的应用予以实现。为此，在未来一段时期，应当加大对电子信息技术的研究力度，除了应对现有的技术进行改进和完善之外，还应研发一些新的技术，从而使其能够更好地为农业机械设备性能的提升服务。 作者：李金科 单位：长江大学文理学院 信息农业论文:农业机械管理信息技术应用 摘要： 随着信息技术的快速发展，为传统农业向现代农业转型发展提供了技术支撑，尤其在农业机械管理领域，通过应用信息技术可实现农业机械智能化、微机化、信息化管理，组织协调好农业生产机械化作业，大幅度提升农业机械管理效率和机械利用率。本文从分析信息技术在农业机械管理中的影响入手，对信息技术的实践应用进行论述。 关键词： 信息技术；农业机械管理；影响；实践 1信息技术在农业机械管理中的影响 随着农业机械在农业生产中的广泛使用，农业机械管理信息量和任务量随之增加，而在农业机械管理中引入信息技术，可以有效提高农业机械管理效率，对促进现代农业发展有着重要影响。具体表现在以下方面。 1.1有利于及时获取农业信息 农业技术人员可利用信息技术建立起农业信息数据库，并将农业信息数据库与农业机械管理系统对接，有利于农业机械管理及时掌握所需信息。利用3S技术对土壤图、农业用地划分图、农田有效利用图、采样点位图进行信息化处理，将信息录入到农业信息数据库，而后传输到农业机械管理系统中，使管理系统获取土壤测试数据、肥力元素变化、田间试验数据等信息，为农业机械作业安排提供充足的依据[1]。 1.2有利于保证农业机械维修效率 在农业生产中，运行故障是农业机械使用的常见问题，这就需要定期对农业机械进行检测维修，降低机械故障对农业生产的影响。当前，大部分维修企业均利用信息技术建立起计算机控制系统和行业数据库，能够对农业机械故障进行准确检测，为故障维修提供可靠依据。同时，计算机控制系统还可以及时调配维修所需的机械配件，根据农业机械检测资料和检修记录，保证维修的准确性。 1.3有利于优化农业机械配置方案 在中大型农业机械管理中，运用GPS技术和GIS技术能够及时获取农业机械地理位置信息，将其传输至中央控制单元。中央控制单元可根据地理位置信息，结合农业生产实际需要，对农业机群作业方案进行优化，提高农业机械作业效率，为实现农业机械智能化管理奠定基础。 1.4有利于提高农业机械利用率 在农业机械中通过设置模块化控制系统，可实现不同子控制系统的独立运行，对农业机械进行分布式采集控制。当农业机械运行中的某一模块出现故障，模块化控制系统会自动关闭故障模块，并对该故障模块进行诊断处理，无需使农业机械各系统全部停止运作，这样一来有利于保证农业机械利用率，降低故障对农业生产的影响[2]。同时，在农业机械中应用可编程序控制器，能够转变传统以继电器控制为主的控制方式，通过引入模拟量对农业机械开闭进行控制，大幅度提升了农业机械运作效率，实现开闭智能化控制。 2信息技术在农业机械管理中的实践应用 2.1应用车载端计算机控制系统 利用信息技术建立车载端计算机控制系统，采用TCP/IP协议保证信息可靠传递，实现对农业机械的智能化、现代化管理。如，通过车载控制系统接收GPS卫星信号，对农业机械所在地理位置进行定位；通过车载控制系统监控农业机械运行状态，记录存储机械运行的相关信息，其中包括异常运行信息，为开展农业机械故障维修提供依据；通过车载控制系统实现数据共享，使监控中心能够全程监控机械运行状态，确保农业机械运行安全。 2.2建立管理信息系统 农业机械管理部门可利用信息技术建立起农业机械管理信息系统，及时收集、传输、加工、存储与农业机械相关的信息，实现对农业机械的信息化管理。农业机械管理信息系统要集成机械管理的各种职能，建立起多种管理子系统，采取结构化和模块化设计方法，并注意接口设置，使该系统能够与其他系统实现对接。同时，还要加强管理信息系统的安全防护，保证系统运行的稳定性，避免因恶意攻击造成农业机械管理信息损坏或丢失。 2.3建立农业机械故障诊断服务平台 利用信息技术加强农业机械生产厂家、农业机械科研中心与维修企业之间的沟通联系，建立起农业机械故障诊断服务平台，转变传统必须深入到实地进行农业机械故障检测的工作方式，克服现场限制。农业机械故障诊断服务平台是一个协调运作的平台，充分整合三方资源，促使诊断数据资料在三方的共享，既可实现对农业机械故障的状态监测[3]，也可实现对农业机械故障的远程诊断和控制，从而提供更加便捷的故障诊断服务。 2.4利用先进的技术与设备 农业机械管理可借助于虚拟现实技术对机械进行虚拟管理，通过建立虚拟现实管理系统对农业机械进行实战化、精确化管理，使机械管理效果达到最优化。同时，在农业机械管理中要引入先进的信息设备，如利用掌上电脑及时获取农业机械信息，为用户提供信息查询服务，方便用户随时随地掌握农业机械相关信息，实现农业机械移动信息管理。 3结束语 总而言之，在农业机械管理领域要充分利用信息技术优势，实现对农业机械信息的及时获取、准确处理和高效管理，为农业机械管理决策提供可靠依据。同时，农业机械管理部门还应积极建立农业机械管理信息系统，协调组织好农业机械化作业，通过实现农业机械智能化、信息化管理，优化农业机械配置方案，提高农业机械利用率和维修效率，为农业生产和经济发展服务。 作者：徐友 单位：长江大学文理学院 信息农业论文:信息时代农业技术发展思路 摘要： 随着我国科学技术的进步与发展，农业技术也随之变得越来越先进，农业作为我国的第三产业，已告别了仅靠简单农具耕种的时代，开始走上利用农业高新技术实现大规模专业化机器作业的道路。本文根据自己多年的工作经验以及对相关资料的查询和参考，从我国农业发展的现状入手，剖析了现今农业发展的主要问题，并提出了如何在信息时代运用高新技术对农业产业进行升级。由于工作经验不足以及知识水平有限，没有挖掘更为深刻的东西，希望可以由此引起广大社会人士以及专家学者的注意，对农业技术在信息时代的运用贡献自己的微薄力量。 关键词： 信息时代；农业技术；发展；新思路 我国的农业资源总量位于各国农业发展的前列，但因我国有十几亿的人口数量，人均农业资源占有量低于世界平均水平。同时农业身产技术只有在少数地区实现了现代化，大部分地区还处于传统的生产模式，传统的农业生产工具，传统的农耕技术，整个农耕技术与世界先进水平还相差甚远，农业生产技术革新任重而道远[1]。 1农业生产专门化，建立专业化的农业格局 我国现在的农业发展格局表现出的是严重的不规整化模式，地区与地区之间的联系不甚紧密，展望农业技术水平位于世界前列的发达国家，其农业生产方式具有很强的专业性，如中部与西部的平原地区其作物主要以玉米为主。而五大湖地区又以发展生产集约性的如需也为主，充分的利用了当地的自然环境优势实行一种规模化经营的模式。这种模式便于把一种农业种类集中分布在条件适宜的地区，同时某一种农作物集中生产，便于使用现代先进的农业机械化设备，提高土地的生产效率，同时也有利于农产品的市场化经营，满足人们日益增长的农产品需要，对农业生产者也带来了一种便捷和优势[2]。 2紧跟时代潮流，运用高新农业技术手段 当今世界，无论是工业还是农业，其生产手段都渐渐趋向于现代化技术，现代农业要想发展成为世界先进水平，必须紧跟时代潮流，运用高新农业技术手段，这样不仅能够简化生产程序，还可以提高劳动生产率，形成农业生产的整个机械化过程。如今先进的农业生产技术主要有全盘的机械化、自动化、电气化等先进农业生产技术。在整个农业生产过程中，只需一人操作计算机，整个生产过程从整地、播种、浇水、施肥、除草、采摘等一系列程序变都可以通过计算机操作完成，这种现代化的操作模式不仅节省了大量的人力物力财力，还大大的提高了农业生产效率[3]。 3发挥国家政策的作用，政府支持是催化剂 随着我国经济的发展，不少人都选择弃农从商，人们对于农业的积极性越来越低，这是就需要政府发挥宏观调控的作用，无论是在税收还是改正支持上都要给予最有力的条件，通过多种方式和渠道给予农业生产者给予最大的鼓励和支持，对农业大规模生产户给予一定的资金支持，例如基于一定的农业补贴金、先进农业机械的投入等等，这种社会力量的参与于资金投入机制，会尽可能的呼吁人们投身农业劳动建设，调动他们大力发展农业的积极性，从而为我国农业的友好又快发展奠定一定的资金基础。同时，资金投入的增加，也是促使农业产业升级的一种有效方式，毕竟，经济是一切投入的基础，利用经济手段尽可能的将资金转化成生产力，促进我国现代化农业的有好又快发展[4]。 4保护环境是关键 农业发展固然重要，但我们必须以保护环境为前提。农业生产过程中的环境保护越来越受到人们关注，要在保护好环境的前提下再追求生产的效率，绝不能走先污染后治理的老路。环境是人类赖以生存的家园，没有良好的环境人类做其他的一切事情也都是无稽之谈，当然农业生产也不例外。因此在农业生产必须遵循节约能源、降低消耗，必须把控制对环境的污染程度重视起来，同时也要注意生产过程中副产品的循环利用，比如秸秆还田等友好方式，建立一种友好型的农业生产模式，改善我们的生存环境，走循环经济和可持续农业的发展道路[5]。 5小结 农业作为第三产业，是我国国民经济的支柱型产业，对于人口数量居于世界首位的我国来说，农业是否能健康稳定的发展在我国国民经济发展的道路上发挥着举足轻重的作用。俗话说：“民以食为天”，可以毫不夸张的说，没有农业，人类就不能生存，更谈不上社会发展与经济飞跃，农业是一切产业发展的前提和基础。只有在农业发展良好的前提下，工业和服务业等其他产业才能发展，所以，促进农业产业升级，实现农业的又好又快发展是我们必须坚持和贯彻的战略思想和方针。本文根据自己多年的工作经验以及对相关资料的查询和参考，从我国农业发展的现状入手，剖析了现今农业发展的主要问题，并提出了如何在信息时代运用高新技术对农业产业进行升级，但由于工作经验不足以及知识水平有限，没有挖掘更为深刻的东西，但希望可以由此引起广大社会人士以及专家学者的注意，对农业技术在信息时代的运用贡献自己的微薄力量，同时也希望我国农业产业早日走上现代化的道路，在21世纪能顺应世界农业发展的趋势和潮流，在日跻身世界先进水平。 作者：李春波 单位：内蒙古自治区赤峰市阿鲁科尔沁旗发展和改革局 信息农业论文:农村经济农业信息化建设研讨 摘要： 本文详细分析了农业信息化建设在农村经济发展中的作用，进一步深入研究了农业信息在农村经济发展带来的重大影响。 关键词： 农业信息化；建设；农村经济；发展 随着我国科技飞速发展，我国农业发展已经进入到一个新阶段，为了进一步加快农业信息化的建设，不仅可以推进新阶段农村经济的发展，而且也可以促进农民增加收入、提高农产品竞争力等，进而促进农业信息化建设在农村经济发展中的作用。 1农村信息化建设的意义 农业信息化的建设使农民在了解产业信息的过程中，提供了比较多的信息渠道，而且也可以让农民在第一时间详细了解市场变化。所以，农村经济结构在一定程度上有了很大的改变。在农业生产经营管理中，投入较多的信息化设备和仪器，就可以快速的提高农产品的生产加工效率。因此，农村市场的竞争力也得到进一步的提高。为了能够深入建设农业信息化，不仅让农民的收入增加了很多，而且收入增加的速度也比较快，促进了农村向小康型社会发展，另外，农村经济能够进入到另外一个阶段，都是因为农村信息化不断的建设所带来的良好效果，也为农村经济增长打下了坚实的基础。 2加强农村信息化建设的建议 2.1加大力度宣传，指引农民应用信息 由于我国农民文化程度普遍较低，而且在对于外来新兴的信息接受能力较差，如果想要让农民普遍应用农业信息化，就必须要加大力度进行宣传，可以让农民真真正正的看得见、摸得着，让农民在应用的过程中，要能真实的感受到其所存在的真实效果。为了进一步对农民指导应用农业信息化，就必须要结合实际情况，多多推行示范点，进而可以扩大宣传，最终可以大力的推进农业信息化的应用。我们可以从当地农业种植大户、农民合作社等方面抓起，让他们起好带头作用。当地政府的相关部门，可以定期或者不定期的举办培训班，进而重点培养农民对农业信息化技术、信息化方面的理论知识等方面的应用能力。同时，在不断扩大宣传的过程中，可以不断的鼓励农民通过网络或电话等向农业专家或者相关的农业信息化部门进行各种信息的咨询，可以让农民及时的掌握农产品的价格和其他农产品的相关信息，进而可以充分发挥信息化在农业生产中的作用，还可以为农民提高农产品增加收入的作用。 2.2进一步完善农业信息服务体系 由于我国农村服务体系目前还不是很完善，而且市场需求和生产之间完成不相等，导致了农产品出现滞销的状况，进而严重的打击了农民种植农作物的积极性。因此，我们必须要完善农业信息服务体系，进一步为农民提供准确的信息服务和农产品的市场信息，还可以指导农民不断的调整农产品的生产结构体系，最终成为我国农业信息化的重点工作内容。由于国外具有先进的农业种植经验，我们可以借鉴其先进经验，并尽快的建立和完善我们的农业信息服务体系，只有这样才能给农民提供生产经营信息，进而可以最大限度的改善我国农业信息较为封闭的现象，而且也可以有效的降低农业的风险，最后可以提高农产品的最大竞争力。同时，我们可以采用多样化的信息服务的模式，当地相关的政府部门或者相关的信息中介机构，不仅可以通过互联网向农民提供农业技术、农业政策等，不仅可以更好的满足农民对农业信息的咨询、检索、农产品供求现状的信息等服务需求，而且为农民提供的相关农业信息都比较及时、准确。这对我国农民在增收和增效的过程中具有十分重要的意义。 3农业信息化在农村市场经济中的途径 在农村的生产经营主体中，单个农户存在着小、比较散、低、弱等先天性自然因素。然而所形成的小生产和大市场已经严重脱节，从宏观角度来看，农产品的商品率较低，农业竞争力也很差；从微观角度来看，农产品则表现的是比较难卖，农产品不断增加产量却不能让农民增加收入。因此，只有不断的向农民宣传农业信息化，让农民真实的感受到农业信息所带来的服务，进而使农民可以更加及时准确的获取相关的农产品信息，清楚的了解农产品的供求与需求、市场价格等信息，并准确的把握好商机，可以增加农民收入。随着我国农业国际化水平迅猛发展，从发展角度来看，又给农业信息化赋予了新的指导定位，最后可以让农业信息化发挥更大的活力。 4结语 综上所述，我国在不断的扩大宣传农业信息化、科学信息技术等信息，不仅可以让农民获取海量的农业信息、农产品生产信息、市场价格等方面信息，而且也可以不断增加农民的收入，进而提高农民的生活水平。在市场经济日趋激烈的环境下，使农民必须要转变自己的生产经营理念，并结合相关的科学技术手段，使他们更加富有创造力和积极性，最终可以更好的推动我国农村经济的飞速发展。 作者：辜学东 单位：当阳市农业局 信息农业论文:农业信息化建设农村经济发展 摘要： 随着我国科学技术的快速发展，我们已经来到了信息化的时代。城市的发展在不断加速，因此农业信息化建设就应该全面引入农村，使农村的经济发展不至于过分落后于城市，从而改善农民生活，提高农民收入。文章阐述了农业信息化建设对于农村发展经济的重要意义，以及如何进一步加强农业信息化建设的发展，就农业信息化建设在农村经济发展中的作用进行了分析。 关键词： 农业信息化；农村经济发展；作用 一、引言 如今我国各地区的贫富差距仍然较大，一些农村可能还在温饱阶段，而我们的社会已经不满足于小康社会，已经逐步向全面建设小康社会转型，这样发展的严重不均衡，使得农村经济发展更加落后。因此，全面建设小康社会的重点和难点就在于农村。随着社会的发展，农村人民对于生活也有了更高的要求，所以在农村实施农业信息化建设不仅可以缩小贫富差距，而且对于农村的经济发展是一个重大的推动力。中国农业要发展，就必须坚定不移地走农业信息化的道路。 二、农业信息化建设的意义 农业信息化是指在农业领域充分利用信息技术的方法手段和最新成果的过程。我国作为一个发展中国家，农业是国民经济的基础，农业的发展直接制约着工业和第三产业的发展，所以为了加速发展农村经济，农业信息化建设至关重要，它不仅仅可以促进农业增效，是统筹城乡经济社会发展的重要举措，还可以实现全面建设小康社会。 （一）有利于社会主义新农村建设 农业信息化建设可以引导农民改变传统的生产生活方式，促进农民享受现代社会的文明成果，推进农村科技、文化、教育、医疗等社会各项事业的发展。 （二）有利于改变农民的消费观念 农业信息化可以改善农民的生活环境，促使农民的消费观念和方式的改变。通过农业信息化的建设，农民可以利用网络了解关于农业生产的各种信息与技术。农业信息扩大了农民的视野，丰富了农民的文化娱乐生活，使他们不再封闭在自己的世界中，抵制消费，而是由注重物质文化生活的消费，向注重精神文化生活消费的转移。 （三）有利于提高农民的整体素质 通过农业信息化的建设，可以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。在现代信息化的时代，捕捉信息的渠道很多，信息化的建设就是信息来源的渠道之一，没有信息化的建设，到达农村的信息就是迟缓的、过时的，农民就无法得到有价值的信息，就无法掌握经济市场，和生产经营的主动权。如此农民就会丧失机遇，陷于被动，从而遭受经济损失。如果农民的整体素质提高了，就能快速抓住有价值的信息，为自己的农业生产创造条件。农业信息化提高了农民的整体素质，为他们的学习提供了更多的资源，以及为他们的经营管理提供了更多的方法。 （四）有助于促进农民走进社会市场 以前农村的生产基本上是自产自销，没有与社会市场连接，缺乏市场信息观念。对于社会市场信息不灵通，导致价格制定不合理，造成农副产品的生产大起大落。但是随着农业信息化建设，农民不再盲目生产，大大提高了生产效率和管理水平，促进了管理科学化、合理化和规范化，加快了农业的全面发展。 （五）有利于推动农村农业的进步，实现农业现代化 现在农业技术在不断地发展，农业信息化也被普遍运用于农业生产。农业信息技术的出现，带给了农民一种新的体验，这种技术的推广和普及，使农民能够通过网络进行远程技术培训和教育，弥补了原先农民农业生产知识和技术的缺乏。它促进了农民文化素质的提高和科技意识的增强，从而加快了农业现代化的步伐，促进了农业现代化的持续、稳定、健康的发展之路。 三、农村经济发展中的阻碍 （一）基础设施落后 基础设施是农村经济发展的基本物质保证，完善的基本设施是农村经济发展的基本前提。我国一些农村经济发展之所以缓慢，就是因为基本物质条件太差，比如道路交通不完善，交通网络结构单一，水、电、通讯不健全等，这些都是导致农村居民生活质量低下，严重阻碍农村经济发展的主要原因之一。 （二）农业生产方式落后 在农业信息化建设进入农村之前，不少地方的农民都是依靠传统的耕耘方式进行农业生产，使用的农业生产工具也是需要大量劳动力的传统工具，农村的农业生产方式落后，阻碍了农村的经济发展。 （三）农村资源开发利用率低 作为我国资源的宝库，农村具有较强的潜在资源优势。但是目前我国广大农村资源的开发力度低，资源开发利用率低，因此造成了大量资源闲置、浪费，无法促进资源优势向经济优势转变，从而无法带动农村经济的发展。 （四）农村经济发展对外开放程度低 我国农村普遍现象是农村较为封闭，导致外部资金无法进入，先进的科学技术和人才也难以引入，农村市场无法与外部市场接触，农村产生的经济难以推动整个农村的经济发展。这些问题使得农村的经济发展受到了严重的阻碍，而农业信息化的到来，解决了这些影响农村经济发展的问题，从而加快了农村的经济发展。 四、农业信息化建设在农村经济发展中的作用 （一）农业信息化可以实现建设农村小康社会 随着中国特色社会主义建设事业的深入，在基本实现小康社会的情况下，我国正在向全面建设小康社会迈进。如今全面建设小康社会应该重点关注农村经济发展，所以农业信息化在农村的实施不可避免。目前，我国农村经济发展还比较落后，农业生产各方面的条件和机制都不够完善，而通过农业信息化建设，能够逐渐缩小贫富差距，让农村的经济发展一步步走上正轨，改善农民生活，从而逐渐实现建设农村小康社会。 （二）农业信息化可以提高农民收入 我国的传统农业模式正在慢慢转向信息化农业模式。以往农村科学技术和信息技术的落后，使得自然灾害容易对农业生产造成巨大的损失，而农业信息化的引入，改善了农业就业结构。对于农村居民来说，农业信息化提高了农业生产效率，有效的避免了自然灾害等因素所带来的影响，也就是在农业信息化的带动下，农村居民的收入提高了。另一方面，从整个社会来说，农业信息化提高了农业资源的利用率，提高了农业的生产水平和生产效率，效率提高了，所得到的回报也就更多。农民收入的提高也表现在以下方面。一是农业信息化减少了市场交易的风险。农业信息化结合了生产、分配、消费等各个方面，它连接了买卖市场，减少了流通环节，节约了交易费用，也避免了消费过程中的各种纠纷，从而提高了农民收入。二是促进了农业经营模式的改善。以前农民都是通过自身的经验来生产产品，经营管理也没有系统的方式。然而通过农业信息化的建设，可以向农民传输科学知识以及农业生产的相关信息，使他们的经营管理规范化，从而使他们获得更大的经济效益。三是加快农业生产技术的推广。农业信息化可以有效的解决农村信息落后的问题，信息通过网络和多媒体技术把农业生产技术传递给农民，使农业生产科技得到发展和推广。 （三）农业信息化可以发展农村的市场经济 众所周知，我国是一个农业大国，长期以来，农业成本高，投入大，效率低，科技含量低，农民的文化素质和消费观念低下，相对落后的生产和销售方式制约着农村市场的经济发展。农村生产的产品量大时，即使低于城市多倍的价格销售，仍然解决不了大量积压产品，农村市场经济的不完善，使得产品没有销路是农村市场经济难以发展的原因之一。我国在几十年的农村改革中，农村市场经济通过农业信息化的建设，让农民进一步了解了社会的需求，供求走势，价格行情等，有效促进了农村市场经济的发展，使得农村经济发展又向前迈出了一步。 （四）农业信息化可以统筹城乡经济社会发展 农业信息化有助于推进农业和农村经济结构的调整，可以促进农村各项社会事业的发展。农业信息化的建设，让农村居民在教育、医疗、科技等方面逐渐拉近与城市居民之间的差距，以实行以城带乡，以工促农，城乡互动，协调发展，实现农业和农村经济的可持续性发展。 五、进一步加强农业信息化发展的途径 （一）需要政府加大扶持力度 农业信息化的过程中肯定会遇到许多困难和矛盾，如果没有政府的大力扶持和资金支持，农民对农业信息化难以信服，特别是一些思想封闭，技术落后的农村。没有政府扶持的农业信息化建设就会像一盘散沙，没有企业化经营的管理人员，以农业信息化促进农村经济发展的规划就达不到预期的效果，那么农业信息化要真正地走进农村并被作用于农业生产等方面是很难的。 （二）需要培养农村信息人才，以此来推广农业信息化的应用 原本农民的文化程度都不高，他们因为农村的落后、种种因素和不利条件而无法接收良好的教育，这些原因使得农村人才匮乏，在这样的情况下，即使农业信息化对农民生活有诸多的好处，农民无法把它运用到生产农业事业中，那么农业信息化只是一场空谈。所以培养农村信息人才极其重要，有了这些专业的信息人才，农业信息化才能发挥它最大作用，农民也才会因此而受益。培养农村信息人才不仅是为了传播农业信息化的功能，也是为了激励农民工提高信息意识，自觉的关注信息和利用信息，培养他们使用信息的习惯和调动他们依靠信息的积极性。 六、结语 农业可持续发展是社会经济可持续发战略的重要组成部分。在全面实行农业信息化建设的过程中肯定会遇到困难，但是只有坚定不移的走农业信息化的道路，我国农村经济发展才会得到更好、更快的发展。相信在农业信息化的建设下一定会实现农村经济可持续发展，提高农民生活质量，增加农民收入，从而促进社会经济的发展。 作者：张亚娥 单位：中共渭南市委党校 信息农业论文:信息技术农业推广对策研究 摘要： 信息技术的农业推广是让信息技术真正应用到生产中，成为生产力的必然措施，也是保证信息技术效能发挥的基础。但是，我国农业推广中存在着一些问题，例如推广体系存在断层情况，技术服务没有落实到位，服务对象不认可、不接受，农民素质不足等，影响了信息技术的普及。文章首先对这些问题进行分析，然后提出了相应的对策。 关键词： 信息技术；农业推广；问题和对策 随着国家经济的增长，我国农业正在向信息化、科学化发展。由于传统的生产比较落后，所以导致产量未能大幅度提升，将信息技术引入到农业生产中，对农业的发展具有重要作用。但是，在当前的大环境下，受推广对象和推广体系等影响，导致信息技术推广面临着诸多阻碍。因此，必须采取有效措施，增强农民对信息技术的认知度，使农户真正利用信息技术进行生产，推动农业的可持续发展。 1信息技术在农业推广中潜藏的问题 1.1推广体系的断层问题导致技术服务没有落实到位 当前，信息技术在农业推广中潜藏着诸多问题。比如，推广体系断层，将导致计算服务没有落实到位。由于农业包含种植业、畜牧业及水产业，我国农业信息技术推广部门设置比较分散，造成推广体系断层，降低了信息技术推广效率。 1.2强制推广的形式引起了服务对象的反感 推广人员推广信息技术，其实是服务于广大农民，但在强制推广形式的影响下，引起了服务对象的反感[1]。比如，推广人员未能结合农民的实际需求选择最实用的信息技术进行推广。同时，以强制手段进行推广，没有尊重农民，从而导致信息技术推广有效性降低。 1.3服务方法单一影响了推广效果 信息技术在推广实践过程中，相关人员采取的服务方法单一，进而影响到信息技术的推广效果。推广人员通常采用的方法是利用网络和媒体等形式进行推广，然而这种形式并不一定适用农村，推广人员也没有深入农民群众中，从而造成农民未能有效地了解信息技术。 1.4农民素质影响了信息技术的普及程度 我国农村人口占总人数的70%，由于农民文化素质相对偏低，对技术性知识理解起来有一定困难，所以当推广人员进行信息技术推广时，农民接受信息技术能力较差，影响了信息技术的普及[2]。 1.5信息技术人员没有机会提升自己专业能力 信息技术的推广工作，要求信息技术人员具有一定专业能力，并掌握丰富的计算机知识，才能有利于农民对信息技术的学习。可是，信息技术人员没有机会提升自己专业能力，导致其信息技术推广具有局限性。 2对策和建议 2.1加深对于信息技术农业推广的内涵认识 信息技术要想得到良好的推广，必须加深农民和推广人员对信息技术推广内涵的认知。首先，推广人员需要深入农民群众中，与其近距离的交谈，讲述信息技术对农业生产的重要性，通过耐心交谈，改变农民的传统观念；其次，上级主管部门要加强对推广部门的积极引导，将国家政策与信息技术的作用向推广部门下达，阐明信息技术向农业推广的重要性，从而增强信息技术推广力度。 2.2强化宣传工作，普及信息技术的重要程度 信息技术向农业推广，必须强化宣传工作，普及信息技术[3]。第一，利用媒体和网络的形式进行宣传，农民通过电视或农业信息网站了解信息技术及对农业生产的作用；其次，推广人员通过乡镇板报进行宣传，农民通过阅读基本掌握信息技术知识与农业知识，从而为进一步学习信息技术提供便利条件；最后，建立信息技术推广基地，并为广大农民提供推广服务平台，从而有助于全面促进信息技术的推广。 2.3完善配套服务 促进信息技术向农业的推广，需要完善配套服务。乡镇为了促进信息技术的推广[4]，改善农业生产，必须加大基础设施的建设，通过对农村通信系统和设施进行改造，将网络引入到农村。推广人员要将大量的推广信息到农业信息网站上，农民通过网络实现对信息技术知识的掌握。同时，通过广播、电视等途径可以接受和利用信息技术资源，实现资源共享，不仅改善了农民获取信息技术的环境，而且通过为农民提供完善的配套服务，从而有助于信息技术的推广。 2.4培养农民榜样 信息技术向农业推广过程中，推广人员一定要及时发现那些接受信息技术较快，且对发展农业有较大热情的农民，通过向其传授丰富的信息技术知识，培养出农民榜样，再向其它农民传播。同时，培养出来农民榜样以其独特的方式推广信息技术，其它农民便更容易学习信息技术知识，从而实现信息技术推广的高效性。 3结束语 我国是农业大国，农业生产为国家经济增长起到了重要作用。在信息技术飞速发展的时代，将信息技术与农业生产有机地结合在一起，能够大大提高产量。所以，推广人员一定要加大信息技术的推广，提高农民的生产技能，克服实际推广过程中存在的阻力。要采取有效措施，实施信息技术的有效推广，让信息技术尽快被农民所接受，加快现代化农业的发展。 作者：周兴伟 单位：云南省普洱市宁洱县农业技术推广中心 信息农业论文:数字时代农业科技档案信息利用 摘要 数字时代背景下，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，如何对其进行有效的开发和利用，是当下亟需探讨的问题。本文首先描述了数字时代背景下农业科技档案信息资源开发利用的意义；其次对当前农业科技档案开发利用存在的问题进行了全面的分析；最后针对相关问题，提出了加强农业科技档案信息资源开发利用的对策。 关键词 数字时代；农业科技档案；信息资源；开发利用 为推进我国农村发展，使农村跟上城市发展的节奏，解决城乡二元结构问题，农业科技创新逐渐成为新农村建设的重要工作。数字时代背景下，我国农业信息化服务体系建设逐渐进入新阶段，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，在农业科技创新的进程中，相关部门对农业科技档案信息资源的需求也不断提升。如何对其进行有效的开发和利用，提升农业科技档案相关服务的质量和效率，是当下亟需探讨的问题，对于农业信息化建设、现代农业发展有着重要的意义。 一、开发农业科技档案信息资源的意义 农业科技档案是对农业科研活动的原始记录，是农业科技信息的重要载体，其中包括农、林、牧、渔、水利、气象、土地等涉农各业在生产、经营等活动中直接形成的应归档保存的具有一定查阅价值的文字、声像、电子等资料。农业科技档案是一种特殊信息资源，其原始性特征使其在农业科研活动中具有不可替代的重要作用。由于农业科技档案信息资源的价值是持续的，因而对其开发与利用也是持续的。数字时代背景下，为推进我国农村发展，农业科技创新逐渐成为新农村建设的重要工作，我国农业信息化服务体系建设也逐渐进入了新阶段，农业科技档案作为农业科技创新的重要信息资源，在农业科技创新的进程中，相关部门对农业科技档案信息资源的需求也不断提升。为对其进行充分的利用，就需要进一步拓展农业科技档案信息资源的价值，只有这样才能提高农业科技档案管理工作的效益，将更多的农业科技档案信息资源转化为科研成果，促进农业科研院所科技发展水平的提高，从而促进农业生产力的进一步提升[1]31。 二、当前农业科技档案开发利用工作中存在的主要问题 虽然相关部门越来越重视农业科技档案信息资源的开发和利用，然而在实际的操作中，还存在许多不足，主要问题如下。 1.农业科技档案管理方法缺乏规范性。 随着我国对农业科技研发方面的重视，培养了大量的农业科技人才，农业科技成果也不断增多。然而，对于这些农业科技成果的收集归档，却由于管理方法不够科学合理，导致相关部门对于农业科技档案的收集、鉴定、分类、编目、归档等工作存在程序、步骤不规范的问题。这使得农业科技档案的完整性受到影响，难以很好地进行查考利用[2]17。 2.档案管理人员的专业意识薄弱。 农业科技档案成果往往就是一些文字、数据、影像等资料，里面的内容往往具有较强的专业性，内容枯燥，专业以外的人员往往无法认识到其中价值。目前，一些农业科技档案管理人员对于农业科技研究成果的重要性缺乏认识，档案管理的专业意识薄弱，在整理和管理的过程中，由于缺乏专业知识和专业态度，导致一些科技项目档案资料不齐全，无法很好地体现科技项目的全过程和具体成果。甚至有的农业科技档案管理人员将在工作中积累的有价值的科技档案资料据为己有，不愿移交归档，致使部分档案资料流失。 3.档案信息服务水平低，档案信息安全保障体系不健全。 数字时代背景下，信息技术发展迅速，已逐渐渗入了各个领域，在档案管理方面，越来越多的图书馆、档案管理服务企业都开始进行数字化改革，将内部保存的信息资源进行数字化处理，使更多的用户能够通过网络查阅和下载，使一个信息资源能够同时给许多不同的人查阅。然而，目前我国农业科技档案管理的信息服务水平相对低，没有跟上现实需求，农业科技档案的检索速度慢，且存在准确率不高的问题。此外，我国农业科技档案管理还存在安全保障体系不健全的问题，对于不同保密级别的农业科技档案没有进行区别对待，造成科技档案信息泄密事件时有发生[3]67。 4.档案信息资源开发不足，开发利用手段和方法落后。 我国农业科技档案开发利用的不足不仅仅体现在管理和利用上，还体现在开发方面。目前，我国对于农业科技档案的信息采集主要还是人工采集，仅在编写目录时才用到计算机的一些基本功能，档案的编研工作更是进行得较少,这非常不利于科技成果的推广转化。 三、数字时代背景下加强农业科技档案信息资源开发利用的对策 1.保证农业科技档案的质量和完整性。 农业科技档案的质量和完整性可以说是农业科技档案信息资源开发利用的物质基础。农业科研院所应严格依据《档案法》、《科学技术档案工作条例》等有关法律法规，结合单位实际情况，保证农业科技档案的质量和完整性，做到“三纳入”。“三纳入”即要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入农业科研的最初的工作计划中，只有这样，才能实现档案管理与布置科研任务同步，保证整个农业科研都做好记录和资料的保存；要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入农业科研的工作程序中，只有这样，才能保证农业科技档案管理与检查科研活动进度同步，从而推进农业科技档案收集、整理、归档等管理过程的规范化；要将农业科技档案的收集、整理、归档等管理过程纳入有关部门和有关人员的职责范围，只有这样，才能够做到农业科技档案管理与科技人员考核奖惩同步，实现权责分明，有责可追，保证农业科技档案的质量，维护科技档案的完整性和安全性[4]91。 2.提高农业科技档案管理人员的素养。 农业科技档案管理人员的素质是农业科技档案开发利用的关键。而农业科技档案管理人员的素质的提升是多方面的。首先，相关部门要加强农业科技档案信息作用的宣传教育,让农业科技档案管理人员认识到农业科技档案的重要价值，只有这样，才能使农业科技档案管理人员真正认识到自身所承载的责任和义务，从而提高农业科技档案管理人员对农业科技档案信息资源开发利用的重视程度。其次，相关部门应定期组织技档案管理人员开展专业培训，提升农业科技档案管理人员的科技档案业务知识储备，进一步了解自身的权责，提升自身的专业技能的应用能力，做好农业科技档案的管理工作，保证农业科技档案的完整性和安全性，对于需要进行保密的农业科技档案，也要严格做好保密工作。与此同时，农业科技档案管理人员还要熟悉农业科学研究的基本过程和程序，抓住关键阶段、重要环节，只有这样，才能增强农业科技档案管理人员与农业科研人员的互动性，做好农业科技档案的收集、整理、鉴定等工作，为农业科技档案的再利用做好准备。此外，相关部门还要顺应数字时代的需求，定期开展计算机应用的相关培训，提升农业科技档案管理人员的计算机应用水平，加强农业科技档案的统计工作，同时为农业科技档案管理的数字化转型打好基础。 3.加强档案信息安全保障工作，注重保密和知识产权保护。 数字时代背景下，随着科技体制改革和科研手段的现代化进程的推进，农业科研工作呈现出了课题协作多样化、学术交流多元化、情报交流网络化的发展趋势，这虽然促进了我国农业科技档案信息的交流和科技成果推广，但同时也大大提升了农业科技档案信息的保密工作的难度。我国相关部门要理清农业科技档案开发利用与保密的关系，对于鼓励推广的农业科技档案信息，要充分利用网络平台、信息技术，加强推广。对于要求严格保密的农业科技档案信息，严格依据《科学技术保密条例》《专利法》等相关法律法规，做好保密工作，对于泄密的农业科技档案管理工作人员依法进行惩处。与此同时，我国相关部门也要调拨专业技术人员，构建农业科技档案信息管理系统，依据农业发展不同阶段对科技信息的不同层次的需要，进行不同程度的加密，实现农业科技档案信息的推广与农业科技档案信息的知识产权保护的同步推进。 4.加强信息开发，提高服务水平。 明确服务方向，端正服务态度，数字时代背景下，农业科技档案工作要面向现代化，就必须树立信息观念、强化效益观念，农业科技档案管理部门要彻底转变传统的重保管、轻利用的服务理念和被动的服务方式，主动与农业科研部门开展合作，深入农业科研一线，主动了解新时期的农业科研工作的现实需求，明确服务方向。并在此基础上改进农业科技档案管理方法，提升农业科技档案的信息服务效率，调整农业科技档案信息收集的重点内容，提升农业科技档案信息的实用性[5]64。深化档案信息资源开发，拓宽工作领域。在明确服务方向，端正服务态度的基础上，农业科技档案管理部门要紧跟现实需求、充分利用信息技术，深化档案信息资源开发，主动拓宽工作领域。首先，农业科技档案管理部门要做好准备工作，跟随农科院的农业科研成果示范推广、科技下乡等活动进入一线，开展科技宣传、信息咨询等服务，一方面进一步发挥农业科技档案信息的作用，普及农业科技知识；另一方面深入了解农业科研工作对于档案信息的实际需求。对于一些值得宣传的农业科技档案信息，可以通过各类农业信息服务平台进行传播，实现农业信息化带动农业现代化。其次，农业科技档案管理部门要加强信息采集、整理工作，充分借助信息技术和网络平台，进行档案信息的深度加工，对一些重要的符合农业科研工作的现实需求的农业科技档案信息资源进行数字化处理，同时结合现实需求，构建科技成果数据库、农产品质量安全标准数据库等专题数据库，编制农业科技档案检索工具，方便农业科研工作人员进行查询检索。此外，农业科技档案管理部门还要利用信息技术，对农业科技档案信息资源进行统计分析等处理，提升农业科技档案信息资源的系统性，使农业科研部门能够很好地了解当前我国的农业科研状况，避免一些课题产生重复性的问题，减少国家农业科研资源的浪费。农业科技档案管理部门还要发挥农业科技学术交流的纽带功能，积极开办科技教育、信息交流等相关活动，这样一方面能够推进农业科技档案信息的共享，促进各相关部门互通有无，促进农业科技档案信息的开放和利用。另一方面还可以推进农业科技档案管理部门与其他相关部门的合作，拓宽农业科技档案管理部门的资金来源，从而为农业科技档案管理部门的信息化改革提供充足的资金支持。建立农业科技档案信息开发利用反馈制度。通过反馈信息，总结农业科技档案的开发与利用工作的经验教训，对于不足之处及时调整改进，使我国农业科技档案管理工作更加符合现代农业发展的需要。数字时代背景下，农业科技档案信息资源开发利用对于推进农业现代化有着重要的意义，本文基于农业科技档案管理方法缺乏规范性、档案管理人员的专业意识薄弱、档案信息服务水平低等相关问题，提出了保证农业科技档案的质量和完整性、提高农业科技档案管理人员的素养、加强档案信息安全保障工作等对策建议。 作者：陈茜茜 单位：南通市农业科技档案馆 信息农业论文:信息技术农业推广问题与对策 摘要： 信息技术的农业推广是让信息技术真正应用到生产中，成为生产力的必然措施，也是保证信息技术效能发挥的基础。但是，我国农业推广中存在着一些问题，例如推广体系存在断层情况，技术服务没有落实到位，服务对象不认可、不接受，农民素质不足等，影响了信息技术的普及。文章首先对这些问题进行分析，然后提出了相应的对策。 关键词： 信息技术；农业推广；问题和对策 随着国家经济的增长，我国农业正在向信息化、科学化发展。由于传统的生产比较落后，所以导致产量未能大幅度提升，将信息技术引入到农业生产中，对农业的发展具有重要作用。但是，在当前的大环境下，受推广对象和推广体系等影响，导致信息技术推广面临着诸多阻碍。因此，必须采取有效措施，增强农民对信息技术的认知度，使农户真正利用信息技术进行生产，推动农业的可持续发展。 1信息技术在农业推广中潜藏的问题 1.1推广体系的断层问题导致技术服务没有落实到位 当前，信息技术在农业推广中潜藏着诸多问题。比如，推广体系断层，将导致计算服务没有落实到位。由于农业包含种植业、畜牧业及水产业，我国农业信息技术推广部门设置比较分散，造成推广体系断层，降低了信息技术推广效率。 1.2强制推广的形式引起了服务对象的反感 推广人员推广信息技术，其实是服务于广大农民，但在强制推广形式的影响下，引起了服务对象的反感[1]。比如，推广人员未能结合农民的实际需求选择最实用的信息技术进行推广。同时，以强制手段进行推广，没有尊重农民，从而导致信息技术推广有效性降低。 1.3服务方法单一影响了推广效果 信息技术在推广实践过程中，相关人员采取的服务方法单一，进而影响到信息技术的推广效果。推广人员通常采用的方法是利用网络和媒体等形式进行推广，然而这种形式并不一定适用农村，推广人员也没有深入农民群众中，从而造成农民未能有效地了解信息技术。 1.4农民素质影响了信息技术的普及程度 我国农村人口占总人数的70%，由于农民文化素质相对偏低，对技术性知识理解起来有一定困难，所以当推广人员进行信息技术推广时，农民接受信息技术能力较差，影响了信息技术的普及[2]。 1.5信息技术人员没有机会提升自己专业能力 信息技术的推广工作，要求信息技术人员具有一定专业能力，并掌握丰富的计算机知识，才能有利于农民对信息技术的学习。可是，信息技术人员没有机会提升自己专业能力，导致其信息技术推广具有局限性。 2对策和建议 2.1加深对于信息技术农业推广的内涵认识 信息技术要想得到良好的推广，必须加深农民和推广人员对信息技术推广内涵的认知。首先，推广人员需要深入农民群众中，与其近距离的交谈，讲述信息技术对农业生产的重要性，通过耐心交谈，改变农民的传统观念；其次，上级主管部门要加强对推广部门的积极引导，将国家政策与信息技术的作用向推广部门下达，阐明信息技术向农业推广的重要性，从而增强信息技术推广力度。 2.2强化宣传工作，普及信息技术的重要程度 信息技术向农业推广，必须强化宣传工作，普及信息技术[3]。第一，利用媒体和网络的形式进行宣传，农民通过电视或农业信息网站了解信息技术及对农业生产的作用；其次，推广人员通过乡镇板报进行宣传，农民通过阅读基本掌握信息技术知识与农业知识，从而为进一步学习信息技术提供便利条件；最后，建立信息技术推广基地，并为广大农民提供推广服务平台，从而有助于全面促进信息技术的推广。 2.3完善配套服务 促进信息技术向农业的推广，需要完善配套服务。乡镇为了促进信息技术的推广[4]，改善农业生产，必须加大基础设施的建设，通过对农村通信系统和设施进行改造，将网络引入到农村。推广人员要将大量的推广信息到农业信息网站上，农民通过网络实现对信息技术知识的掌握。同时，通过广播、电视等途径可以接受和利用信息技术资源，实现资源共享，不仅改善了农民获取信息技术的环境，而且通过为农民提供完善的配套服务，从而有助于信息技术的推广。 2.4培养农民榜样 信息技术向农业推广过程中，推广人员一定要及时发现那些接受信息技术较快，且对发展农业有较大热情的农民，通过向其传授丰富的信息技术知识，培养出农民榜样，再向其它农民传播。同时，培养出来农民榜样以其独特的方式推广信息技术，其它农民便更容易学习信息技术知识，从而实现信息技术推广的高效性。 3结束语 我国是农业大国，农业生产为国家经济增长起到了重要作用。在信息技术飞速发展的时代，将信息技术与农业生产有机地结合在一起，能够大大提高产量。所以，推广人员一定要加大信息技术的推广，提高农民的生产技能，克服实际推广过程中存在的阻力。要采取有效措施，实施信息技术的有效推广，让信息技术尽快被农民所接受，加快现代化农业的发展。 作者：周兴伟 单位：云南省普洱市宁洱县农业技术推广中心 信息农业论文:农业经济管理信息化分析 摘要: 我国是一个农业大国，农业对于我国国民经济的发展有着重要的影响，随着信息技术的飞速发展，农业经济的管理方式也发生了一定的转变，如农业技术水平和管理水平的提高，这些都推动了我国农业经济的进一步完善，但为了加快城乡一体化的发展仍然要对农业经济管理的信息化进一步的改善。 关键词: 农业；经济管理；信息化 随着社会的进步与发展，社会的主要任务也在不断地变化，新时期下，统筹城乡一体化发展已经成为社会的主要任务，要达到推动城乡一体化发展的目的就必须要对农业进行一系列的改革，带动农村经济发展缩小城乡差距，科技化与信息化是现代农业的主要特征，其实现离不开农业经济的信息化管理。 一、农业经济管理信息化的含义 农业经济管理信息化指的就是在农业领域积极引进并且充分运用先进的信息技术的成果，更快捷更高效的实现各类农业信息与知识的全面获取、处理、传播和合理利用，利用这些获取的信息与知识促进传统农业的迅速改造，有效的提高农业的生产效率及其管理决策水平，全面提高农业的各方面水平来确保农业的持续高效稳定发展的过程。农业经济管理信息化的实现离不开市场与先进信息技术的支持，对现代农业的各个领域和全部过程都起着重要的作用，农业是我国国民经济的重要组成部分，农业的发展状况好坏将会影响市场在资源配置中基础性作用的发挥，因此要加快对传统农业的改造，将现代化信息技术应用到农业经济管理方面，贯彻农业的生产、经营以及研究全过程，促进农业的现代化、信息化升级，为我国农业产业化发展提供保障。 二、农业经济管理信息化存在的问题 (一)对农业经济管理信息化的认识不足 以往传统的农业在种植方面都会按照政府的安排进行种植，农民对农作物的市场需求都不了解，不懂得分析与选择，根据市场需求来选择种植作物，往往会造成盲目种植致使农作物滞销，造成农民的经济损失同时也会影响市场上农作物的合理种植，在一些农村地区，不仅是农民自身对农业经济管理信息化认识不足地区领导人员也是如此，对于农业经济管理的步骤、体系建设都不了解，盲目利用计算机进行体系建设以为会用计算机上网就是实现了信息化，使得信息体系建设失败，此外农民的文化素质有限使得他们利用计算机了解市场信息的能力受到约束，农民只能种植自己长期以来种植的农作物，无法从事其他作物种植，不能满足市场需求，制约农村地区经济的发展，除主观因素之外，还要客观因素制约人们对农业经济管理信息化的认识，如设备不健全、缺乏专业知识、资金投入短缺等。 (二)缺乏农业经济管理信息化方面的专业人才 随着信息化时代的到来，信息技术人才随着需求的增加不断增加，信息化人才在社会进步与发展过程中起着重要的作用，在农业经济管理方面亦是如此，现阶段由于受各种主客观因素的制约，在农村地区信息化人才严重缺乏，制约了农村地区信息化的发展，人们对信息化人才不够重视使得其待遇差专业化人才更加不愿驻扎农村地区，影响了农村地区的信息化体系建设。 (三)信息化基础设施不健全 信息化体系建设的实现离不开信息化基础设施的支持，现阶段在大多数农村地区地方政府还没有意识到信息化基础设施建设的重要性，对网络知识更是缺乏，地区之间差异不断拉大，信息化基础设施的不健全成为了农村地区发展的瓶颈。 (四)农村信息资源开发不足 基层政府各部门之间缺乏有效的合作机制联系不紧密，无法实现资源的共享与交换，进而就不能建立健全的农业信息系统，对农村信息资源的开发不足使得农产品种植与市场脱节，对农村信息资源开发不足会使得信息采集途径狭窄、信息正确率低，出现基层信息孤立现象，此外还会造成农村信息来源单一，影响农民的选择，农业发展缓慢，不利于农民生活水平的提高。 三、推进农业经济管理信息化的有效措施 (一)科学规划与实施 根据最新搜集的信息对市场发展趋势进行科学分析与规划，利用先进的信息技术制定合理的信息化系统，利用先进的技术实现信息资源的共享加快信息的流通与传递，各部门分工合作建立有效的合作机制，提高工作效率，保证农村工作的顺利开展。 (二)不断进行科技创新 科学技术是农村经济管理信息化体系建设的关键，在农业信息化建设过程中要重视科技的作用，积极引进先进的科学技术提高劳动力的素质，不断进行科技创新，解决农产品方面的技术难关，推动农村地区信息化体系的建设，农民素质的提高使得信息化建设得到重视，信息资源能够被充分利用，提高整个地区的技术水平，节约了一定的资源。 (三)加快网络体系建设 在农村各地区建立网络基础设施，实现信息资源的充分共享和利用，各个网络基础设施的完善利于网络体系的健全，提高了农村地区信息资源开发的可能性，农民与市场之间建立了直接的联系，根据市场需求选择种植农作物，提高了农民的收入水平，减少资源的浪费，带动整个农村地区经济的发展。 (四)加强队伍建设，加大投入 要采取培训与管理等有效措施提高人员素质，建立一批高素质的专业技术人才，针对农业信息技术不断研究，确保农业经济管理信息化建设的开展。此外，政府部门要加大对农业信息化体系建设的投入，多渠道解决资金问题，进行招标等手段引进外资，为农业信息体系建设提供资金保障。 四、农业经济管理信息化的影响 农业经济管理信息化建设推动了我国农业走向现代化道路，推动了农村地区经济发展，使得农业发展与市场需求联系紧密，农产品多样性，提高了农民的收入，促进了农村地区经济的发展，加强了与外界的联系。 五、结束语 农业经济管理信息化是时展的必然要求，由于受传统农业的影响农业经济管理信息化的实现受到许多因素的制约，需要采取适当的措施进行不断改进和完善，其发展将是一个长期的过程。 作者：孙长波 单位：白山市林业技工学校

法律认识论文:民法法律认识管理 我国理论界对于劳动关系的认识大致经历了三个阶段。第一阶段，将劳动关系视为隶属关系，完全通过行政手段进行调节；第二阶段，将劳动关系视为平等关系，用民法的理论来协调劳动关系；第三阶段，认识到劳动关系是兼有隶属性和平等性的一种社会关系，用社会法的理论来揭示劳动关系的内涵。尽管第三阶段的理论最具科学性，但其他两种认识还继续为一部分人所接受，至今对劳动关系的实践工作有一定的影响。 1、行政认识论 建国以后，经过民主改革，所有国营企业也建立了与当时苏联体制相仿的管理体制。1953年开始执行第一个五年计划以后，我国的国民经济体制大体效仿前苏联，形成了对国营工业、基本建设、物资供应等部门的管理体制。而我国的通过劳动立法及有关的劳动政策，形成在劳动、工资、保险、福利几方面相互配套、高度集中统一的管理体制。这一阶段对劳动关系的认识，基本停留在行政认识论的阶段。 在这种体制下，劳动关系被当作一种依附于行政关系的社会关系来看待，在理论和实践上对劳动关系和劳动行政关系往往不加区别，许多劳动法规对这两种关系的调整也往往是融合在一起。虽然，以后我国开始实行市场经济，但劳动关系行政认识论的影响依然存在，这种影响，造成了人们对劳动争议的性质产生错误认识。例如，在劳动用工制度改革过程中，很多劳动者要求签订无固定期限的劳动合同，希望通过这种合同，与用人单位建立稳定而长期的劳动关系。而事实上这种想法是计划经济体制下，固定工制度给人们留下的影响。又例如在劳动争议处理过程中，人数众多的团体性争议，当事人往往更愿意直接通过行政部门来解决，而不是通过法律途径。因为按他们的理解，这不是简单的劳动争议，而是国家对劳动者的就业分配问题。而这种对劳动争议性质的错误认识，又导致对劳动争议处理制度的错误认识。例如，有很长一段时间内，当事人对劳动争议仲裁委员会的裁决不服，竟然将劳动争议仲裁委员会作为被告，将其诉讼到行政庭作为行政案件处理。这显然是把劳动争议仲裁制度错误理解成行政制度的结果。 2、民法认识论 我国在八十年代初开始探索社会主义市场经济的新路。市场经济是自由经济和平等经济。与此相一致的是，注重平等、自愿原则的民法理论开始在我国得到重视。这一理论进而被用来调整各种社会关系，包括劳动关系。这一理论把每一劳动者都视为他自己的“劳动力”的所有者，作为平等主体，劳动者可以“自由地”把他的“劳动力”转让给任何一个雇佣他的人。这时就出现了所谓“自由”的劳动关系。很多民法学者主张将这种劳动关系视为民法的调整对象。 这种看法忽视了劳动力所有关系背后的资本增殖关系，在表面平等掩盖下的事实上的不平等，因而具有局限性。持这种理论认识的学者往往将劳动争议看作一般民事争议，或者将劳动争议与一般民事争议相混淆。例如，劳动者在工作期间发生工伤，很多学者就认为应该以民法上的人身伤害赔偿来追索用人单位的责任。而事实上，一旦将此案件作为人身伤害赔偿案来处理，对劳动者并不公平。因为，在人身伤害赔偿案件中，执行过错责任，也就是用人单位有过错才承担责任。而事实上很多工伤案件，用人单位是没有过错责任的，过错往往在劳动者一方。如果用民法理论，将此案件视为一般民事案件，而不是劳动争议案件，劳动者的权益很难得到“平等”的保护。 正是这种民法认识论的影响，导致我国的劳动争议处理制度采用了民事诉讼制度。而且，劳动争议仲裁委员会的许多制度沿袭了民事诉讼制度，导致劳动者在看似平等的诉讼制度下，得不到真正的保护。例如，举证责任，民事诉讼案件根据谁主张谁举证的原则处理民事案件，法院主动调查的职能极其有限。而劳动争议案件中，这一原则被机械地套用，导致在劳动关系中处于被管理一方的劳动者无法提供证据，同时，法院又不主动调查取证。这种结果显然是对民法原则适用劳动争议案件的一种否定。 3、社会法论 社会法是国家为保障社会福利和国民经济正常发展，通过加强对社会生活干预而产生的一种立法。公法一般以国家利益为本位；私法以个人利益为本位；社会法以社会利益为本位。而劳动法就是一种社会法，兼有公法和私法的性质。 一般意义上，关于劳动关系的定义有广义和狭义之分。从广义上说，劳动关系是人们在劳动中结成的相互关系。从法律研究的角度，这一定义并没有揭示劳动法学所要研究对象的特点，与“经济学”上对劳动关系的定义差别不大。从狭义上说，劳动关系是劳动者与劳动力使用者在劳动过程中发生的社会关系。这一定义从劳动法学研究的角度，揭示了所要研究的劳动关系的主体为劳动者、劳动力使用者，劳动关系的性质为社会关系，而且是劳动过程中的社会关系。这就排除了很多劳动过程以外的许多劳动行政关系和社会保障关系。而从社会法的角度，我们将进一步分析劳动者和用人单位在劳动关系中的地位，以及劳动关系的主要特征。 （1）劳动者与生产资料所有者在劳动关系中的地位。 根据马克思政治经济学的基本理论，生产力是社会发展的最根本的决定因素。而生产力是在劳动过程中形成的，是劳动者凭借劳动资料作用于劳动对象时发生的生产物质资料的能力。因此，劳动对象、劳动资料和劳动者构成生产力的基本三要素。在这三要素中，劳动者是主导因素，因为劳动者是最活跃的能动的要素，物的因素（包括劳动对象和劳动资料）归根到底要为人所用，而且物的作用的发挥取决于人的劳动技能及其劳动过程中的发挥程度。因此劳动者是生产力的主导因素。但是，在现代社会，劳动者往往不是劳动资料的所有者。劳动资料通常为企业、事业等用人单位所掌握。这时，劳动者与劳动资料的结合不是直接的，而是间接的，必须通过生产资料所有者才能实现。 在目前阶段，对于劳动者而言，劳动仍然是谋生的手段，而不是可有可无的活动。因此劳动者只能通过与生产资料相结合，以获得生活的条件。而对于生产资料的所有者，其不存在谋生的问题，而存在获利与否的问题。因此两者从一开始，就存在着地位上的差别，可以说这种差别是先天的，同时又是渗透在劳动关系的每一个方面。其次，这种不平等的地位决定了劳动者依附于生产资料所有者，而不是生产资料所有者依附于劳动者；第三，这也决定了劳动力依附于生产资料和劳动对象，而不是生产资料和劳动对象依附于劳动力。 （2）劳动者和用人单位在劳动关系中的不同地位决定了劳动关系的主要特征 劳动者为了谋生，将自己所有的劳动力与生产资料所有者进行商品交换，这种交换应具有商品经济的共性，即平等性。但由于在劳动关系中的地位差异，又决定了这种交换过程具有隶属性。这种商品交换使劳动者一方获得了赖以生存的物质条件，因此具有财产性。但同时，这种商品交换过程，是劳动者的活劳动力与生产资料相结合的过程，应此具有人身性。 a、劳动关系兼有平等关系和隶属关系的特征 在实行市场经济的国家，劳动者作为自身劳动力的所有者，可以自由选择自己所满意的用人单位。而用人单位在选择应聘者时，也可不受干预的作出选择。因此，从这一角度看，双方是平等的。但这种平等是相对的。从总体上，劳动者和用人单位在经济利益上是不平等的。但作为个体的劳动者，尽管其在经济利益上弱于用人单位，但由于用人单位的数量很多，因此他可以选择一个相对平等的用人单位。因此，这种平等性是在总体上的不平等而给予的部分的平等，或者说是受限制的平等。 正是因为这种平等是有限制的，而要劳动者正真要享受到这种有限的平等，还需具备一定的外部条件。而在劳动关系中，如果所有的用人单位达成一致，以非常扣克的待遇支付劳动者，则无论劳动者作出何种选择，其结果显然是不公平的。而用人单位是否有可能达成如此广泛的一致呢？历史与现实均证明，这是可能的。由于用人单位追求的是利润最大化，而给予劳动者的待遇越低则越能实现这一目标。于是，用人单位在市场经济中很容易达成这种默契。这种情况，类似于消费者在选购商品时的平等选择权。商家与消费者在地位上是天然不平等的，如果任由双方采取貌似平等的方式进行交易，则商家为了获取利益，必然会出现标准合同、除外责任等损害消费者的做法。因此，为了保证劳动者有限的平等，国家必须以法律的形式予以干预，以确保任何用人单位提供的条件不低于劳动者的生活底限，以此确保劳动者选择就业时的相对公平。 劳动关系的平等性，一般只体现在劳动关系建立前；而且这种平等性具有触发性，即一旦劳动关系正式建立，劳动关系的平等性即为隶属性所替代。当然，这种替代是一个量变的过程。以劳动合同的签订为例，劳动者与用人单位可以对劳动条件和劳动合同中的权利、义务进行商榷，这一过程主要体现了劳动关系的平等性，但也存在一定的隶属关系（这是由双方的经济差别所决定的。）当劳动合同签订的一瞬间，劳动者与用人单位之间的劳动关系转变为隶属性为主，平等性为辅。劳动者必须接受用人单位的管理，成为被管理者。 商品经济是一个社会化大生产的经济。个体的劳动力归用人单位所支配，以使他的劳动力现实地成为集体劳动要素的一个组成部分。由于劳动力与劳动者不可分割地联系在一起，用人单位成为劳动力地支配者，也就成为劳动者的管理者。这种隶属性体现在多个方面。在生产过程中，个体劳动者作为整个用人单位地一部分，必须服从于用人单位的生产需要；在分配过程中，个体劳动者必须依赖于用人单位整体的分配制度，而不能自行决定。只要劳动者还是用人单位的一员，则这种隶属性就会保持下去，直至劳动者脱离用人单位，与用人单位解除劳动关系。但劳动者随即又会寻找新的用人单位。如此反复，因此劳动者是不断地由劳动关系地平等性走向隶属性，再由隶属性走向平等性，不断循环。在这个循环中必须保持其连续性，这是劳动关系的重要特点。任一环节的中断，对劳动者均会产生损害。 b、劳动关系兼有人身关系和财产关系的性质 人身关系是基于一定的人格和身份而产生的，体现的是人精神和道德上的利益。它包括人格关系和身份关系。从权利角度，与人身关系相联系的是人身权，它分为身份权和人格权。人格权是主体依法固有的，以人格利益为客体的，为维护主体的独立人格所必备的权利。它一般包括姓名权、名誉权、隐私权、贞操权等。身份权是指一定主体依一定的行为或身份关系所产生的权利，如亲权、配偶权等。 劳动关系就其本来意义说是人身关系。劳动力的消耗过程也是劳动者生存的实现过程，这种劳动力消耗过程与劳动者生存过程的高度统一是劳动关系的重要特征。劳动者在劳动关系中的权利既包括劳动者的人格权也包括身份权。前者以劳动者的“工伤保护”和“劳动保护”为代表，一旦劳动者在劳动过程中身体健康受到损害，劳动者可以从保护人格权的角度进行维权。后者以劳动者的“用工手续”及“劳动手册”为代表，一旦劳动者的录用或退工手续未被及时办理，劳动者即可以维护身份权为理由来主张自己的权利。 财产关系是经济关系的法律用语，是人们在物质资料生产、分配、交换和消费过程中形成的具有经济内容的社会关系。劳动关系从广义上说是经济关系的一部分，因此也具有财产关系的一部分。劳动者通过劳动关系，将活劳动力作为商品出卖给用人单位，同时自用人单位处获得用以生存的物质条件。这种伴随着劳动关系的产生而产生的交换关系，是劳动力财产与物质财产的交换关系。而劳动关系中的工资、福利、劳动力成本等概念，均是这种财产关系下的概念。 以上即是“劳动关系”理论在法律范畴下的三种认识。目前的实际情况是，上述三种关于劳动关系的理论认识同时存在，不但同时存在于人们的思想意识中，同时存在在于现行的法律规范和劳动争议处理制度中，形成了非常复杂的局面。因此，为了规范现行的劳动法律，解决实际问题，需要我们以社会法的理论去理清一些问题，提出改革的方案。 法律认识论文:专利转化率认识发展法律论文 中国知识产权报2009年5月27日报道《调查显示中国专利平均实施率达70%》，其中大专院校的实施率为33.9%，如此高的实施率令人惊讶。而在同一天的报纸上另一篇报道《高校科技成果转化路在何方》却说我国高校成果转化率平均不到20%，真正实现产业化的不足5%。数据的统计方法不同会有很大的出入，这不是本文讨论的问题，本文试图阐述一个人们更关心的问题：如何提高专利的转化率。 两篇报道中提到了三个概念：实施率、转化率、产业化率，这三个概念并没有看到权威的解释，也不好妄断概念的差异，本文使用转化率这个概念。为避免不必要的争议，在此对转化做一个简单直观的界定，本文所指转化包括自己实施，转让或许可他人使用。自己实施应当是批量生产专利产品，或者批量使用在产品上或者实际用于产品生产线上，不包括产品的小试或者中试。 一、专利转化难在那里 1、专利转化难本身有认识上的误区 并不是每个专利都是为了转化的。国内的企业或个人申请专利很多是为了申请专利而申请，大部分专利都是单个申请的，几乎没有策略上的安排和规划考虑。而成熟的专利申请会有很多策略上的考量，其中有些专利不是为了对该技术进行保护，而是为了防备他人起诉侵权而申请的。有些专利是组合申请的，其目的只是为了保护某个核心的专利技术，就像商标有联合商标和防御注册一个道理，真正使用的只有一个核心的专利技术。那么为了防备他人起诉侵权而申请的专利，以及“众星捧月”的“星”这些专利都不是为了实施而申请的，因而这些专利是不需要转化的。 2、专利转化难，难在有的专利不具有可转化性 永动机这种违背自然规律的发明引得无数英雄尽折腰，黄维，这位原国军的悍将在淮海战役兵败被俘，经特赦后就醉心于永动机的发明，河南的南街村为永动机的发明也投入了大量资金。理论上有关永动机的发明不能获得专利，如果因为其他原因也许侥幸获得了专利，那么这样的专利是不可以转化的。因为实用新型专利不进行实质审查，致使很多实用新型专利其实是在低层面的重复别人的技术，某专利权人拥有一件实用新型专利，该专利是在圆珠笔上附加一个涂改液装置，他坚信自己的专利技术具有非常大的市场前景，具有很高的价值。其实相同的专利在专利数据库中可以检索到很多，这样低水平重复的专利也不具有转化的价值。有个老技术人员家里安装了太阳能热水器，但是并没有舍得将旧的燃气热水器丢掉，而当地阴冷多雨的气候使太阳能热水器经常不能发挥作用，老技术人员庆幸没有丢掉旧的燃气热水器。老技术人员研制出来了两个热水器相互切换的装置，有效利用了太阳能热水器中现有的温水，减少了燃气的使用，老人申请了专利。现在太阳能热水器本身自带电热功能，更为简单地解决了这个问题，因此这种专利针对太强，专门解决特殊环境条件下的特殊问题，可推广转让性很差。技术人员自我陶醉在技术的创新的标新立异中，不考虑是否适合消费者的使用，不考虑价格是否适应市场的销售，实用性极差或者不符合市场要求，这类专利技术因为没有市场价值必然是转化困难。 3、专利转化难，因为有些专利转化风险太大 专利也有各种不同的种类，比如非职务发明，这些发明人发明的创意大多来自生活实践，其发明具有很强的实用性，这样的专利可以直接用于现实生活，转化相对比较容易。有些职务发明直接是为了改进生产工艺，改进现有产品，这样的专利也容易转化。但是科研院所前瞻性的发明，比如施乐公司的帕洛阿尔托研究中心发明大量的非常先进的技术，但是始终找不到市场方向而不能转化。我国在1958年就提出了无线通讯技术（手机通讯技术的前身），但是我们手机相关技术却靠引进。帕洛阿尔托研究中心的高新技术孵化了苹果、微软、3com这样著名的公司，但是该研究中心并没有自己进行转化，因为该技术过于前沿，该技术可以生产什么样的产品？该技术是不是可以直接生产出产品？从技术到产品还要多少技术配套等等都是未知和不确定的，因而从商业角度而言转化的风险极大。 二、如何破解转化难题 1、建交易平台 破解专利转化难，政府做了很多工作，为此各地都在建立产权交易中心或交易平台，其目的在于在专利权人和专利使用人之间建立桥梁，让需要专利的人找到专利权人，让专利权人的专利找到买家，但是成效并不大。除了政府建立的产权交易中心或交易平台，很多民间机构也在尝试建立这样的交易平台，有的专利机构，在为专利权人专利申请的同时，也在帮助这些专利寻找买家，这种寻找方式相对比较简单，就是建立一个网站，将各种专利分门别类放在一个数据库中，任由需求中从中寻找到适合自己的专利。现在也出现了专门的专利交易网站，这种网络交易平台运行成本很低，有一些盈利就能维持，因此逐渐在活跃起来。 无论是政府建立的交易平台还是民间建立的交易网站，其作用还基本还是展示、检索专利。专利数据库是公开的，任何人都可以进行查询，专利权人的信息在专利库也是公开的，需要专利的人很容易在数据库中检索到需要的专利，也很容易找到专利权人的信息和专利权人直接联系，而专利权人同样可以通过网络找到潜在需求方直接和需求方联系，花费大量资金建立的交易平台其实在网络上可以免费实现。因而笔者认为破解专利转化困难不在于买方和卖方的信息沟通，因而解决专利转化困难并不能依赖简单建立交易的平台。 2、扶持专业辅助中介机构 去年世界金融危机波及到南方沿海省份，大量的农民工只有返回家乡，这些农民工有一些资金积累，有一定的见识面，他们不再安分种地的生活。如何让这些反乡的农民工留下来也是地方政府需要考虑的事情，有的地方提出让这些人创业，而本地的产业基本处于饱和状态，于是想到了专利，让这些返乡农民工用专利技术创造新的产业，这是相当不错的想法。不过这个想法也有些浪漫，随着技术的发展，产品的功能越来越复杂，比如手机不再是当初移动接打电话的工具，已经集成了照相、录音、收音机等多种功能，而每一种功能都涉及到许多的专利，一部功能齐全的手机，其包含的专利高达几千个，涉及到的专利权人数量也相当的庞大。一般的农民工当然不可能有能力和这么多的专利权人谈判购买这些专利来生产手机，即便是山寨版也不可能。已经很少有产品只靠一个专利就可以生产，而且生产过程中和可能涉及到生产中的专利也需要取得许可。因而适合农民工购买应当尽可能简单、实用，单个的专利即可以实现生产，并且可以就地取材生产，就地销售，这样的专利并不多。购买专利还需要知道专利的技术含量，哪些技术适合自己购买使用，这需要有一批懂技术的人员对这些专利技术进行遴选。 其实有很多人手头上有些闲钱，想购买专利做个项目。但是购买专利不像买机器设备那么简单，这个专利值多少钱？无论是卖方还是买方都不清楚，在实践中专利权人总是期望太高，认为其专利至少可以卖几百万元以上，这个价格当然没有人买。那么应当引进独立的评估机构对专利的价值进行评估，以免双方因为价格因素无法达成协议，目前知识产权价值评估还比较空白，尤其是对未经实施的专利进行价值评估，同一个专利不同的人来实施创造的价值是不一样的，专利的边际效益对购买成本会有影响。专利的评估不仅要从财务上进行价值评估，还需要从法律上评估。大家普遍有个误区，认为只要拿到专利证书就是个有效专利，其实并不然，影响专利的有效性的因素很多，其中专利文书如果撰写不好，很可能使该专利实际不受保护。即使该专利是有效的，还要看权属问题，也就是看这个权利人是不是可以对外转让或者许可，实践中专利权属纠纷并不少，还有很多法律问题需要专业的律师来把关。 购买专利是件很专业的事情，而且还需要技术、评估、法律等多方面的人才的共同参与才能很好的完成，如果每个产权交易中心或者交易平台都配备这些专门的人才非常的不现实，只有让这些人才以中介形式参与。 3、对发明人进行指导 以上我们分析了专利转化难，难在专利本身先天的问题造成转化困难。因为专利本身实用性差，没有市场价值，因而注定该专利的转化困难。实用性差和市场价值低不等于没有技术含量，这样的专利可以通过改造而使其具有市场价值。笔者曾经接待一个专利权人，他的发明点很好，可以有效解决了新鲜水果的就地加工问题，避免因为销售或者气候等因素造成水果的腐烂，也可以使鲜销水果保持极高的新鲜度。但是该技术却无法推广，笔者帮其分析原因，该技术需要投入100万元以上的设备，因而该专利的潜在的消费者中，具有加工能力的工厂不需要，因为工厂本身有设备，而水果销售商也不会买，这个价格难以承受。笔者询问这个产品是不是可以将价格降低，发明人说很简单啊，完全可以降到10万元以下，这个价格农户也可以购买。同一个技术改变一下消费者的定位，立刻显现市场的价值。我们可以通过各种资讯通道对发明人进行恰当的指导，使其发明更加贴近实际需求，更加具有使用价值，那么专利转化也就要容易得多。 4、引进“技术风险投资” 帕洛阿尔托研究中心拥有当时世界最领先的技术以及一大堆专利，但是这些技术并没有为中心的投资方施乐公司带来实际的经济效益，但是却被从该研究中西分离出去的企业发挥得淋漓尽致，培养出了诸如苹果、微软这样的世界著名的公司，这种墙里开花墙外香的现象值得我们深思。为什么施乐公司不自己使用这些专利技术？非常现实的原因，这些专利技术太前沿，施乐公司不知道市场在那里，应该用什么商业模式去发展，巨大的不确定性包含的是巨大的商业风险，作为以盈利为目的的企业当然不会冒这种商业风险。该中心的科研人员从施乐公司购买了这些专利技术的许可后，为什么就成功转化呢？因为这些人背后是强大的风险投资机构，他们以敏锐的市场感觉认为这种专利技术具有很好的市场前景，愿意投资对该专利技术进行产品改造，对于原来的科研人员来讲，巨大的商业风险已经被风险投资机构承担，又有资金对专利技术进行产品化改进，于是技术与风险资本的结合就成就了这些专利技术的成功转化。 我国也有风险投资机构，但是风险投资机构一般只对成长性好的公司感兴趣，在公司成长的关键时期，给予一定的资金支持，而后在该公司上市后，从股市中套取几倍、几十倍的回报。其实风险投资也可以直接从技术投资开始，这样的投资看起来风险大，时间长，但是回报更高、投资却非常的少。可能只有区区几百万元甚至更少都可以做到。技术创投在我国有成功的案例，清华同方对清华大学的一个即将解散的课题组的一项技术进行投资，目前这项技术生产的产品占有世界70%的份额，年利润高达几个亿，这个产品在机场、车站都可以看到，就是检查包裹的机器，这就是同方威视。目前我国的政策支持直接用专利出资成立公司，有的高新开发区给予一定的孵化资金，由政府进行第一笔的技术创投的天使基金。光靠政府的力量是不够，应当鼓励民间资本进入技术创投才能将整个技术孵化市场做起来。 综上，专利转化困难是世界的难题，解决这个难题需要理性的头脑进行分析，找到原因，有针对性去解决。 法律认识论文:认识刑事诉讼法律论文 我国刑事诉讼法自创制实施以来，在追究、惩罚以及控制犯罪方面发挥了极大的作用。而社会的全面发展带来了观念的重大变化，我们需要对既有的、似是而非的刑事诉讼观念重新进行审视，对刑事诉讼法的职能、任务、本质和证据采信原则等再行考量。而今，人权问题越来越受到关注和重视，对人的关爱，对人的尊重和保护应该在刑事诉讼立法及其司法实践中得到充分的体现并有相应制度保障。本文试从四个方面论述刑事诉讼立法应当具备文关怀的特质，以期能为我国司法文明法治民主、公平正义的和谐社会建设起到一些推动作用。 一、平衡控诉、辩护和审判三项职能，创设实现社会正义的法律秩序 秩序意指在自然进程和社会进程存在着某种程度的一致性、连续性，它关涉社会生活形式；正义则强调公正性、共同福利及社会审美要求，追求安全、平等、自由等价值实现。“正义所关注的却是法律规范与制度安排的内容，它们对人类的影响以及它们在人类幸福与文明建设中的价值。”①“一个旨在实现正义的法律制度，会试图在自由、平等和安全方面创设一种切实可行的综合体和谐和体。”②顺着这一思路，我们不难理解，法律秩序乃属手段层面，社会正义则是目的范畴，“法律的主要作用并不是惩罚与压制，而是为人类共处和满足某些基本需要提供规范安排。使用强制制裁的需要越少，法律也就更好地实现了其巩固社会和平与和谐的目的。”③ 刑事诉讼法作为法律制度中的一个组成部分，只要在有组织社会中存在较多的犯罪行为和犯罪者，其动作功效的必要性就显而易见，它的各项职能的平衡与否则对社会生活产生较大的影响。在过去较长的时期内，我们所理解的刑事诉讼法的职能主要是实行专政的工具，或仅仅是专政的工具。**年制定的刑事诉讼法开篇即是“中华人民共和国刑事诉讼法，以马列主义思想为指针，以宪法为根据，结合我国各族人民实行无产阶级专政的具体经验和打击敌人、保护人民的实际需要制定。”④这使得我国司法机关所开展的刑事司法活动完全围绕专政来进行，中心工作便是打击犯罪和惩罚犯罪。这也成为司法机关工作的基本定式。**年修改后的刑事诉讼法在指导思想上作了调整，“为了保证刑法的正确实施，惩罚犯罪，保护人民，保障国家安全和社会公共安全，维护社会主义社会秩序，根据宪法，制定本法。”。⑤此中，既强调了该法作为专政工具的属性，又突出了它的程序法属性，即必须保证刑法的正确实施，这也是最为重要的一点，既然作为程序法，它的职能就不仅仅再是为追求打击犯罪和惩罚犯罪而进行控诉和审判，其包括的职能应是三项：控诉、辩护和审判。 新的刑事诉讼法为这三项职能的平衡实现提供了重要保证，它也是我国司法文明的一个重要成果和表现。然而，司法实践中，我们很难从过去的专政定式中摆脱出来，仍然漠视其中的一些重要职能，过分地强调另一些职能，导致诉讼法律关系的倾斜。这种倾斜的诉讼关系一般只强调控诉方的利益，漠视辩护方的利益。也就是说，这是由专政方主导的诉讼关系。目前我国刑事诉讼活动中漠视辩护方利益的倾向是较为明显和突出的，刑事案件辩护率较低的现象应该是前述倾向的直接表现。它不仅反应在审判阶段，当然这是较为显见的一个阶段，被告人委托辩护律师较为困难，或辩护意见难以得到法庭的关注。同时，在侦察阶段和检查起诉过程中，刑事诉讼法职能的偏差更为突出，只不过那是隐性偏差而已。而此种隐性偏差比显性偏差所造成的危害及对被告人直接损害可能更为严重。刑讯逼供的幽灵挥之不去，司法文明前进的步伐当然就要受到羁绊。这不是我们所追求的，更与时代潮流相悖。因此，强调控诉，辩护和审判三项职能的平衡是势所必然，刑事诉讼法专政职能的唯一性应该予以改变。美国学者博登海默曾对社会的各种控制力量进行分析，并得出这样的结论：“只有那些以某种具体的和妥协的方式将刚性与灵活性完美结合在一起的法律制度，才是真正伟大的法律制度，在这些法律制度的原则、具体制度和技术中，它们把稳定连续性的优长同发展变化的利益联系起来，从而获得了一种在不利的情形下也可以长期存在和避免灾难的能力。要实现这一创造性的结合……要求立法者具有政治家的敏锐，具有传统意识以及对未来之趋势和需要的明见，还要求对未来的法官和律师进行训练；……同时还不能忽视社会政策和正义的要求。只有在法律文化经历数个世纪缓慢而艰难的发展以后，法律制度才能具备这些特征，并使其得到发展。”⑥这一结论性意见意味深长，对当代中国的刑事司法现状犹有警醒意义。 二、强调惩罚犯罪、保证无罪者不受追究和教育公民遵守法制三项任务并重，追求司法效能的最大化 我国刑事诉讼法的任务，“是保证准确、及时地查明犯罪事实，正确地应用法律，惩罚犯罪分子，保障无罪的人不受刑事追究，教育公民自觉遵守法律，积极同犯罪行为作斗争，以维护社会主义法制，维护公民的人身权利、财产权利、民主权利和其他权利，保障社会主义建设事业的顺利进行”。⑦概括来说，就是三项任务：其一，准确及时惩罚犯罪；其二，保证无罪者不受追究；其三，教育公民遵守法制。目前我国刑事诉讼法就上述任务在完成方面差距较大。其中，惩罚犯罪的任务被强化了，而另两项任务被弱化了，可谓是两头小中间大。即便如此，惩罚任务在实践方面也打了折扣，因为很多情形下我们并没有很好地达到惩罚的目的。例如震惊全国的石家庄爆炸案就很能说明问题。该案犯罪人于此前因犯他罪在监狱服刑10年，出狱不久便容到云南作案杀死二人，随后潜回石家庄制造了死亡108人的血案。就此我们不禁要思考这样一个问题，10年的监禁惩罚起到了怎样的作用，达到了怎样的效果？所以，一个很突出的问题便暴露出来了，事前的犯罪预防和事后的改造教育被淡化了。这样做的结果如何呢？对犯罪一味地打击、惩罚并不能真正减少或杜绝犯罪，还可能适得其反。“预防犯罪的最可靠的也是最艰难的措施是：完善教育……教育的基本原则：教育不于科目繁多而无成果，而在于选择上的准确，当偶然性和随意性向青年稚嫩的心灵提供道德现象和物理现象的摹本时，教育起着正本清源的作用；教育通过感情捷径，把年轻的心灵引向道德。为了防止他们误入歧途，教育借助的是指出需要和危害的无可辩驳性，而不是提供捉摸不定的命令，命令得来的只是虚假和暂时的服从。”⑧我们应该抛弃非教育刑罚观和刑罚目的观，这种抛弃不是口头或形式的，而是真正意义的。联邦德国每年以国民经济生产总值20%用于预防犯罪的做法值得借鉴。“滥施极刑从来没有使人改恶从善”⑨ 而德国著名的刑法学家李斯特在其《刑法的目的和观念》一书中就主张，刑法及刑事诉讼活动必须以防卫社会、预防再犯、维护社会秩序为目的。他认为，刑罚不应该是对罪犯的报应，而是为了使犯罪人不再犯罪。“矫正可以矫正的罪犯，无法矫正的罪犯不使为害。”⑩ 三、强调维护国家安全、追求社会效率和保障个人人权三项本质同等重要，体现人本思想 长期以来，刑事诉讼法的立法和司法指导思想是国家本位主义。这一思想有其一定的历史源渊，也有其现时的必要性。国家垄断刑事司法权是一定历史条件和国家本质的要求。随着人类社会的进步，社会文明程度的提高，人权观念深入人心，刑事诉讼法的国家本位思想越来越显现出固有的缺陷。由于一味地强调国家安全和统治秩序的稳定，往往会造成社会效益和效率以及人权保障的缺失。实现国家利益不惜牺牲巨大的社会效益和人权代价，这便大大背离了现代国家的目的。国家实现政治统治和建立良好而稳定秩序，必须最终能体现在社会的进步和发展，社会财富的积累和增加；社会保障条件的完善，必须体现在社会全体成员个人价值、个人自由、个人安全的充分实现，个人需要的极大满足，个人尊严的维护，以及全社会人道精神的实现。刑事诉讼的过程当然应以此主宗旨。那种只强调或一味追求国家利益的思想和做法便有悖时代精神和历史发展的方向，我们再不能为了国家利益的实现而不择手段。而在今天，为什么还会出现一些群众含冤告状的现象，为什么一些侦查机关还专门在夜间讯问犯罪嫌疑人，为什么一些超期羁押的现象还迟迟解决不了？所有这些问题的解决都有赖于我们对刑事诉讼法本质的重新界定。那么刑事诉讼法的本质应是什么呢？它应同时包括三方面的内容：维护国家的安全稳定，实现国家利益；维护社会利益，追求社会效率；保障个人人权，维护社会公正。 于此，我们应推动诉讼法价值的转型，即由一元论而为三元论，不能再把刑事诉讼法仅仅认为是实现专政的工具。它当然具有工具的价值，这也是极其重要的方面。而除此之外，还应实现另外两种价值：其一，刑事诉讼法的独立价值。刑事诉讼法要能够保证在刑事诉讼活动中体现出民主、进步、文明、法治的精神，使之成为高度的法治水平的标志。刑事诉讼活动始终能渗透着民主思想，其本身就是传播民主思想，追求社会进步，推动社会文明水平提高的活动。诉讼活动的一切参加者置身其中，都能深深感知其民主文明的精神和氛围。其二，刑事诉讼法的社会价值。刑事诉讼法保证每一诉讼案件及其每一阶段的处理都能够是高效、正确、准确和及时的，必须有效地力避人们为申冤而告状，消除超期羁押，案件久拖不决的现象，力避人民群众为司法腐败而怨声载道的现象；力求维护司法公正体制和司法机关的权威，确保司法机关在处理案件，解决纠纷中至上性作用的发挥。 四、抛弃客观真实，树立法律真实的证据采信观念，禁止非法取证，贯彻疑罪从无的原则，体现尊重人权 我国刑事诉讼司法实践中一直是本着客观真实的原则，所以如此，是基于刑事诉讼法第42条的规定，“证明案件真实情况的一切事实，都是证据。”证据的形式为7种：物证、书证；证人证言；被害人陈述；犯罪嫌疑人、被告人供述和辩解；鉴定结论；勘验检查笔录；视听资料。“以上证据必须经过查证属实，才能作为定案的根据。”⑾此中“真实情况”和“查证属实”显然是极有份量地两个词，其实问题也正在这里。“真实情况”需要“查证属实”这一法律规定当然成了司法实践中采信证据的至高无上的信条，从而导致形而上学的证据制度的出现。 刑事案件的处理过程中，司法机关一味地追求客观真实，却忽略了重要的两点：其一，每一诉讼活动的进行都不是无限制的，而是有一定时间条件的，司法机关必须在一定的期限内结案。案件却是过去发生且不能重复的事情，在有限的时间内弄清过去的事件的点点滴滴，的确存在着时间和技术方面的障碍，正如一只打碎了的杯子，我们是不可能使之回复到完好的原始状态。刑事案件中的真实有如打碎了的杯子，要做到百分之百地查证属实是不可想象的。其实一切案件的处理过程中所认的“事实”都是推论的结果，而还有一些事实连推论的可能都没有，更不可能做到查证属实。其二，诉讼活动是一种特殊的社会实践活动，不是任何人、任何条件下都可以从事的活动，它要求有特殊的人员、特殊素质、特殊的程序，在特殊的条件限制下才能开展。所以，不同的人员，即使是不同的司法工作人员在进行证据的调查、搜集、认证、取舒、采信中，难免因受到主客观因素的影响而出现不同的证明效果和不同的司法结论。而另一方面却要求司法机关及其工作人员必须做到这些，这使得司法机关处理一些案件时左右为难。比如，怀疑某人犯罪，又无足够证据作为立案依据，那么，立案还是不立案？此时的做法一般是既不说立案，也不说不立案，只是对所谓的“犯罪嫌疑人”实施长期羁押，或以刑讯逼供获得自己所需要的立案依据。这样司法机关工作效率便非常低下，也不可能不犯错误。 要解决长期困据司法机关的这些问题，必须抛弃证据制度的客观真实观念，树立法律真实观念。证据制度法律真实的基本内涵是：案件事实清楚，证据确实充分，排除合理怀疑。即能够证明主要的犯罪或违法事实的证据是确实充分的，如杀人案中的杀人者被确证无疑。而次要事实不必要求充分，如杀人案中的杀人者如何杀的人，诸如手段、工具等细节问题允许有个别不清楚的地方。但同时不能冤枉一个无辜者，必须排除一切合理地怀疑，保证没有任何新的证据使得主要事实能受到丝毫动摇或怀疑，不存在任何其他解释的可能性。如果存在其他解释余地的，则决不能立案，只有等待新的证据出现。 20*年5月26日，在全国检察机关第三次公诉工作会议上，最高人民检察院副检察长邱学义强调，检察机关要坚持以证据为本，加强对证据的审查判断，贯彻“疑罪从无”的原则，凡是以刑讯逼供、暴力取证或者威胁、引诱、欺骗等非法方法收集的言词证据应当作为非法证据依法坚决予以排除。所以如此强调，是尊重人权的体现，也是我国刑事审判从传统思维向现代司法审判标准转变的体现。疑罪从无是目前国际通行的审判原则，如果证据不足，不能证明或认定被告人有罪，就应该推定被告人无罪，尽可能少出冤案。以往的司法实践中，“疑罪从有”或“疑罪从轻”的现象时有发生，即使证据并不确凿、充分，但司法机关仍定其有罪。比如，“命案必破”，这仅是一种理想，现有科技手段并不能实现，警方不能为了“破案”而违背法律原则过分强调“破案率”，这样会使执法机关忽略对犯罪人权利的保障。 疑罪从无原则的贯彻实施，也意味着对我国司法质量提出了更高的要求。首先，要求侦查机关不能“重口供、轻证据”，证据链必须扎实有效；其次，要求检察机关加大对侦查机关的法律监督；第三，要求法院在审理过程中，有罪定罪，无罪放人，而不能“疑罪从有”或“疑罪从轻”。如此，既要疑罪从无，排除非法证据，又要做到尽量不放过任何一个不法分子。实际上，这是在考量我国的司法质量和人权保障。 法律认识论文:医院护理员的法律认识刍议 在HIV职业暴露的预防和处理上，乡镇医院平均正确率为49．7%，县区医院为58．8%，除HIV职业暴露的随诊观察项目无差异外，其他项目乡镇医院均低于县级医院(P＜0．05)。护士对于HIV检测、报告、告知等7项相关法律问题，乡镇卫生院平均52．1%，低于县级医院61．4%(P＜0．05)。 无论是县区医院还是乡镇医院护理人员对黏膜暴露的处理、HIV职业暴露的如何随诊观察、HIV阳性信息告之规定等三项目问题正确率均低于50%，而这些问题都是基层医院护理人员可能遇到的相关法律问题，说明基层医院护理人员AIDS相关法律知识仍十分缺乏，对艾滋病的疫情控制不利，可能与护理人员平时工作繁忙、外出学习机会较少等有关。基层医院护理人员对HIV职业暴露防护认知不足在医院，医务人员职业暴露较为普遍，暴露发生率国外为52．0%～89．4%［3－4］，国内为80．6%～93．3%［5－6］，护理人员是血源性职业暴露发生的最高危职业群体［7］。董晓梅等［8］报道，乡镇医院护士1周内皮肤、黏膜暴露率分别为40．9%和11．1%。若暴露于较多的血液量和/或高病毒载量的血液时，其传播概率可能大于5%，但是如果皮肤或黏膜发生职业暴露后能及时进行正确的处理则能降低感染的危险性［9］。艾滋病无法治愈，目前主要依靠预防，护理人员正确进行防护及处理十分关键。暴露后的处理包括局部处理、预防性用药和HIV抗体监测等内容。 在暴露后应该尽可能在24h内使用预防性用药，并在暴露后的第4周、第8周、第12周及6个月检测HIV抗体。姚亚萍等［10］报道浙江省50例职业暴露后经预防用药无一例感染。我们调查发现，护士在皮肤、黏膜防护及暴露后的局部处理、预防用药上，乡镇卫生院为20．2%～68．7%，平均49．7%，县区医院30．4%～97．0%，平均58．8%，与刘淑然等［11］调查发现的54．9%相接近。除HIV职业暴露的随诊观察项目无差异外，乡镇医院明显低于县区医院(P＜0．05)，与姜祥坤等［12］调查结果相似，说明基层护理人员艾滋病职业暴露防护知识水平仍较低，特别在黏膜暴露的局部处理办法上，乡镇医院正确率仅20．2%，县区医院仅30．4%。基层医院护理人员对HIV检测、报告、告知等问题认知不足《HIV/AIDS和人权国际指针》和我国艾滋病相关法律都规定，实行艾滋病自愿检测制度，必须依法进行检测、报告、告之，强调对个人信息的保密。这对减轻HIV感染者的心理、社会压力，提高艾滋病公共卫生策略的价值和效果有积极意义。临床护士作为接触AIDS最主要的人群之一，其HIV检测、报告、告之等相关法律认知水平至关重要。我们调查发现，护士对于HIV检测、报告、告之等7项相关法律认知水平，乡镇医院平均52．1%，低于县级医院的61．4%(P＜0．05)。 虽然均高于张兴华、康殿民等［13－14］的调查结果，但正确率仍然明显偏低，特别对于HIV阳性信息告知规定、孕妇HIV检测法律规定及筛查阳性结果正确处理办法等三项问题，正确率为22．7%～51．1%，明显偏低，这可能同乡镇卫生院信息不畅、培训不足等有关，调查结果与柔克明等［15］抽样调查发现的乡(镇)级明显低于省、地、县级相一致，需引起政府部门的重视。基层医院医务人员承担着社区居民、农村农民的预防保健等工作，他们与社区的密切联系为AIDS预防控制营造了良好的外部环境，鉴于浙江省西南区域基层医院护理人员艾滋病相关法律知识水平较低状况，建议进一步加强基层医院护士的艾滋病相关法律知识的培训，特别要强化乡镇医院护理人员有关HIV检测、报告、告之、保密、职业暴露防护等与专业密切相关的法律知识培训。 作者：饶和平 李胜琴 方春富 魏华 金祥宁 法律认识论文:文化权的法律认识 自1997年中共十五大提出建设有中国特色的社会主义文化后，历届党的代表大会和全国人民代表大会都对此予以了重申和强调。2006年3月14日，十届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划》设专篇“加强社会主义文化建设”;2011年3月14日，十一届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》再次设“传承创新，推动文化大发展大繁荣”一篇(即第十篇)，强调“坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力”。显然，“加强社会主义文化建设”、“发展文化事业”、“满足人民群众不断增长的精神文化需求”与国际公认以及中国宪法所保障的文化权密切相关。特别是2011年10月18日党的十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)更是明确强调，“建设社会主义文化强国，就是……人民基本文化权益得到更好保障”，“满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务”，“大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益”。可以说，保障公民的文化权已经成为中国当前以及今后相当长一个时期的工作目标和工作重点。无疑，正确认识宪法所保障的公民文化权对于加强社会主义文化建设、发展中国的文化事业、满足人民群众不断增长的精神文化需求、深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣以及促进公民文化权的实现具有十分重要的现实意义。 一、中国宪法关于文化权的规定 文化权是一项国际公认的基本人权。1948年12月10日联合国大会通过的《世界人权宣言》第27条规定:“(一)人人有权自由参加社会的文化生活，享受艺术，并分享科学进步及其产生的福利。(二)人人对由于他所创作的任何科学、文学或美术作品而产生的精神的和物质的利益，有享受保护的权利。”1966年12月16日联合国大会通过的《经济、社会及文化权利国际公约》第15条规定:“一、本公约缔约各国承认人人有权:(甲)参加文化生活;(乙)享受科学进步及其应用所产生的利益;(丙)对其本人的任何科学、文学或艺术作品所产生的精神上和物质上的利益，享受被保护之权利。二、本公约缔约各国为充分实现这一权利而采取的步骤应包括为保存、发展和传播科学和文化所必需的步骤。三、本公约缔约各国承担尊重进行科学研究和创造性活动所不可缺少的自由。四、本公约缔约各国认识到鼓励和发展科学与文化方面的国际接触和合作的好处。”像世界上许多国家的宪法一样，中国现行宪法也将文化权作为一项公民的基本权利加以规定。《宪法》第47条规定:“中华人民共和国公民有进行科学研究、文学艺术创作和其他文化活动的自由。国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助。”而且，第20条还规定:“国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。”第22条规定:“国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。”第23条规定:“国家培养为社会主义服务的各种专业人才，扩大知识分子的队伍，创造条件，充分发挥他们在社会主义现代化建设中的作用。”中国已经加入《经济、社会及文化权利国际公约》，遵守该公约的规定是中国的义务，为此，我们理应参照《经济、社会及文化权利国际公约》中有关文化权的规定来理解和解释中国宪法上的文化权。综合起来，文化权的内容主要有三个方面:(1)科学研究和文艺创作权，即公民自由探讨科学领域的问题、自由进行文艺创作并发表自己研究成果的权利;(2)文化生活参与权和分享权，指公民在享有从事科学研究和文艺创作权利的同时，还享有其他文化活动的自由，并有权分享文化事业发展、科技进步及其应用所带来的利益的权利，包括参加各种文化娱乐活动，使用图书馆、博物馆等各种文化设施，欣赏文化珍品等;(3)文化成果受保护权，即公民科学研究、文艺创作的成果所产生的精神的和物质的利益享受保护的权利。 二、宪法上文化权的性质与功能 对于文化权的性质，可以借助德国基本权利的双重性质理论进行分析。在德国的宪法理论中，基本权利被认为具有“主观权利”与“客观法”的双重性质［1］226。而作为“主观权利”是指个人得依自己的意志向国家提出要求，而国家必须按此要求作为或者不作为。基本权利作为“客观法”的基本含义是指基本权利除了是个人的权利之外，还是基本法所确立的价值秩序，这一秩序构成立法机关建构国家各种制度的原则，也构成行政权和司法权在执行和解释法律时的上位指导原则［2］。正如德国基本法第1条第3款规定:“基本权利为直接有效地约束立法、行政和司法的法则。”中国宪法上的文化权也不例外，具有基本权利所具有的“主观权利”和“客观法”的双重性质。 (一)作为主观权利的文化权 作为主观权利，文化权是指个人依宪法上的文化权而要求国家作为或不作为的权利。这一权利功能首先体现为传统的防御权功能，即文化权不受国家权力的任意干涉。正如有学者所言:“以历史发展的眼光而言，宪法的基本权利之规定，无疑是在保障人民免于遭受国家权力滥用之侵害。因此，基本权利本身是一种消极的权力，也是一种‘防卫权’，来对抗国家的侵犯。”［3］中国宪法上公民的文化权就是一种具有防御权功能的权利，即公民可以自由地进行科学文化研究、艺术创作及参与其他方面的文化生活，国家不得任意干涉。同时，作为主观权利，文化权利还具有受益权功能。文化权的受益权功能是指公民可以依宪法上的文化权而请求共享文化利益的权利。比如，国家已经提供文化艺术活动或设施时，每个公民便应当有参与及参观的权利，如果国家禁止私人参与或参观则是对公民平等的文化共享权的侵犯。同时，在国家提供文化奖励和资助的资源时，凡符合其所列资格的公民都有请求参与平等共享的权利，国家如果毫无理由地拒绝给付，也就侵犯了公民的平等的文化共享权［4］34。一般情况下，文化共享利益的实现要依靠国家文化权方面立法的具体落实，单纯依据宪法的规定很难为公民提供具体的权利救济途径。正如有学者所言:“一般认为，由于宪法中基本权利规定过于抽象，对于国家给付的种类、范围、条件等没有明确的规定，因而个人不能直接依据基本权利的规定请求国家提供一定的给付。只有在立法机关通过立法明确了国家给付的具体内容后，个人依据法律之规定才可以请求国家积极‘作为’。所以，宪法中的基本权利条款一般并不直接导出个人请求国家积极作为的主观权利。”［2］但是，当立法不完善，致使公民的文化共享权益无法实现时，为充分实现公民宪法上的文化权，就应当赋予公民有依宪法上的文化权请求国家机关(如立法不作为的违宪审查机关)给付文化共享利益的权利。 (二)作为客观法的文化权 文化权作为“客观法”意味着其构成了一种“客观的价值秩序”，这一价值秩序构成一切国家机关的行为准则，国家必须为公民文化权的实现提供实质性的前提条件。“基本权利的实现当然要求国家不要干预，但基本权利要想真正落实，却往往需要国家提供各种物质和制度条件。”［5］113这意味着，即使没有任何一个人的文化基本权受到侵害，但文化权在作为客观法的功能下，仍可形成宪法上的客观价值决定，使国家不得违背其落实文化基本权的义务，而且应当时时注意履行这些客观法义务［4］36。中国《宪法》在序言中明确规定:宪法“是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企事业组织，都必以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”这一规定意味着国家机关负有保障宪法上公民基本权利(包括文化权)实现的神圣职责。此外，上文提到的宪法总纲的第20条、第22条、第23条及第47条第2款都明确要求国家应当积极为文化权的实现提供必要的条件，采取必要的措施，这都体现了文化权的客观价值秩序功能。文化权作为“客观法”的“客观价值秩序”功能又可分解为以下三个具体的功能: 1．制度性保障功能。基本权利的保障离不开立法的积极作为，而构建具体制度以保障基本权利的落实也是立法者应尽的宪法义务。正如有学者所言:“国家立法机关应制定出一套制度来形成基本权利的内涵并保障该基本权的实现，因此制度性保障功能有积极要求立法者应朝向何种方向立法之积极功能，如果立法者反其道而行，以致丧失建立制度保障基本生活之意义者，即属违宪性法律。”［6］基于宪法规定的文化权的抽象性，单纯宪法规定难以为文化权的落实提供充分而具体的法律依据，立法机关必须积极地构建和维护文化权得以实施的具体制度，以明确文化权的具体内涵，为宪法上文化权的实现提供制度保障。 2．组织与程序保障功能。组织与程序保障功能要求立法者积极构架实现基本权利的组织与程序方面的制度，因此，组织与程序保障功能与制度性保障功能是密切相关的。只是组织与程序保障功能更强调组织与程序的设计问题。“国家应透过适当组织或程序设计的规定，来设立某一种组织或设立某一种程序，确保基本权的实现，使人民的基本权能得到有效保护。”［7］文化权的实现离不开组织与程序上的保障，前者强调国家在构建具体制度时必须对文化权实现的组织作出相应的合理设计;后者主要指公民的文化权受到侵害时能获得相应的司法救济程序的保障。 3．保护义务功能。文化权的保护义务功能主要指文化权作为公民的一项基本权利，国家应当保护其免于第三人的侵害。这主要体现国家对侵犯公民文化权利的行为给予相应的制裁。① 三、宪法上文化权实现的国家义务 文化权功能的实现离不开国家义务的履行。作为主观权利的文化权的防御权功能与受益权功能对应着国家的尊重义务与给付义务，而文化权的制度性保障功能、组织与程序保障功能和保护义务功能则对应国家的制度保障义务、组织与程序保障义务和保护义务。这一理论上推导出的国家义务完全符合《经济、社会及文化权利国际公约》及中国宪法的相关规定。《经济、社会及文化权利国际公约》第15条具体规定了文化权实现的国家义务，其中第2款规定国家应采取保存、发展和传播科学和文化所必需的步骤;第2款还规定国家尊重进行科学研究和创造性活动所不可缺少的自由;第4款规定国家应鼓励和发展科学与文化方面的国际接触和合作。可见，根据《经济、社会及文化权利国际公约》的规定，国家对文化权不仅具有消极的尊重义务，还负有积极作为、提供各种保障的义务。2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第24条将“国家尊重和保障人权”一款增加到《宪法》第二章“公民的基本权利和义务”之中。可以说，这一新增加的条款明确而恰当地宣告了国家对包括文化权在内的基本权利的义务:“尊重”与“保障”。“尊重”就是消极的不作为，而“保障”则是积极保护的作为［8］。上述的给付义务、制度性保障义务、组织与程序保障义务、保护义务，都属于“保障”义务的范畴。具体而言，文化权实现的国家义务可分为如下三个方面: (一)科学研究和文艺创作权的国家义务 科学研究与文艺创作在其他国家宪法上往往属于良心与思想自由的范畴，国家不得加以任意干涉。如在德国，科研自由是学术自由的重要组成部分，属于思想自由的保护内容，“基本法禁止国家对艺术与学术活动进行任何的监管、调控与干预。”［1］314在日本，科研自由被称为“学问自由”，而学问自由是内在精神活动的自由，构成了思想自由的一部分。国家权力不得弹压、禁止学术研究及研究成果的发表［9］。在中国，科研自由和文艺创作属于接近思想自由的范畴。“科学研究与文艺创作，在终极意义上多属于人的内心的精神作用。与许多外国的宪法不同，中国现行宪法没有明文规定思想与良心的自由。然而，科学研究与文艺创作显然涉及思想与良心自由的范畴。”［10］因此，国家对公民科学研究与文艺创作权首先便负有尊重的义务。具体而言，国家尊重科学研究追求真理的最终目的，不能仅仅将科研作为一种促进生产的手段而对其加以任意的行政干预;国家尊重公民自由从事文艺创作及发表成果的权利，允许不同风格、不同流派存在，国家权力不得非法干涉文艺创作，做出限制时应注意合理的界限。 同时，国家对公民的科学研究和文艺创作权还负有保障义务。首先，在制度性保障方面，立法机关应当积极立法为公民在宪法上的科学研究与文艺创作权提供具体的法律保障。例如全国人大常委会1993年通过、2007年修订的《中华人民共和国科学技术进步法》等法律就是国家履行文化权的制度性保障义务的体现。其次，国家还要履行组织和程序保障义务。国家应当支持学校、科学院、文学艺术团体、职业协会等组织及机构从事科学研究和文学艺术创作，并保障教师、科学家、作家和艺术家之间及上述组织和机构之间能够自由地进行科学、技术和学术观点的交流。国家要尽量明确科学研究与文艺创作权受到侵害时的司法救济程序，这要求立法机关制定的法律不仅要在实体上保障科学研究与文艺创作权，还要在程序上保障科学研究与文艺创作权的实现。再次，国家要履行给付义务。国家应当为科研人员和文艺创作者提供从事科学研究和文艺创作所必需的经费和条件。正如学者所言:“科研文化权利也是公民的社会权，它要求国家给予‘帮助’，也就是国家负有一定的给付义务。国家对于科研文化权利的给付义务主要是提供科研经费和科研条件的义务。”［5］96 最后，国家还应履行保护义务。国家应当对公民从事科学研究及文学艺术创作的活动提供必要的法律保护，使其免受第三人的侵犯。如国家对扰乱科研工作秩序、侵犯公民知识产权的行为人予以法律制裁等，就是履行保护义务的重要体现。有必要指出的是，国家对科学研究与文艺创作权的尊重义务和保障义务是有限度的，如国家对科学研究和文学艺术创作的给付义务的履行要受国家财力的制约;国家为保护公民的生命权、健康权等重要的权利，可以对从事科学研究和文艺创作的行为加以必要的限制。 (二)文化生活参与权和分享权的国家义务 国家对文化生活参与权和分享权主要负有保障义务。国家应积极提供人们得以拥有文化生活参与权与分享权的必要条件。首先，国家要提供制度保障，应当在立法上明确政府在公共文化基础设施建设上的责任以及政府在保障公民文化参与权方面所必须采取的必要措施，并且要从制度上积极促进科学技术的应用，保障公民能够及时享受科技进步及其应用产生的福利。比如2003年国务院颁布的《公共文化体育设施条例》规定了政府在公共文化体育设施建设、管理和保护方面的一系列义务;1990年全国人大常委会通过的《中华人民共和国残疾人保障法》(2008年修订)在第五章专章详细规定了政府为保障残疾人平等文化生活参与权所必须采取的措施;1996年全国人大常委会通过的《中华人民共和国促进科技成果转化法》为公民能够及时享受科技进步产生的福利提供了制度支持等，这些法律、法规的颁布都是国家积极履行制度性保障义务的体现。其次，国家应提供组织和程序上的保障。国家应鼓励和支持各类艺术团体、尤其是民间艺术团体的成立和演出，丰富广大人民群众的文化生活;国家应鼓励研究开发机构、高等院校等事业单位与生产企业相结合，促进科技成果的转化;国家应当为公民的文化生活参与权与分享权的实现提供有效的司法程序上的保障。再次，国家应积极履行给付义务。国家应为促进大众对文化生活的参与提供资金，尤其是要积极设立与维护文化基础设施，如文化中心、博物馆、图书馆、剧院和电影院等;国家财政用于科学技术、固定资产投资和技术改造的经费，应当拿出一定比例用于科技成果转化等。最后，国家应提供保护义务。国家应当保护公民文化生活参与权和分享权免于第三方的任意侵犯。《决定》明确指出:“加强公共文化服务是实现人民基本文化权益的主要途径。要以公共财政为支撑，以公益性文化单位为骨干，以全体人民为服务对象，以保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参与公共文化活动等基本文化权益为主要内容，完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务体系。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。鼓励国家投资、资助或拥有版权的文化产品无偿用于公共文化服务。”这些规定明确了国家对公民文化生活参与权和分享权的保障义务。 国家对文化生活参与权和分享权的主要义务是保障义务，但这并不意味着国家就不负有尊重义务，同样，国家对公民文化生活的参与权与分享权应当予以充分的尊重，不能任意加以干预。此外，有必要提及的是，国家对文化生活参与权与分享权的保障义务也是有限度的，比如作为公民文化参与权实现基础的公共文化基础设施的建设要受社会经济发展水平的制约，而公民文化分享权的实现要受科技发展程度的限制。 (三)文化成果受保护权的国家义务 公民文化成果受保护的权利在很大程度上蕴涵于科学研究与文艺创作权之中，但基于这一权利非常重要，《世界人权宣言》及《经济、社会及文化权利国际公约》都对其加以明确规定。虽然中国宪法没有明文规定公民文化成果受保护权，但第47条关于“国家对于从事教育、科学、技术、文学、艺术和其他文化事业的公民的有益于人民的创造性工作，给以鼓励和帮助”的规定和第20条关于“奖励科学研究成果和技术发明创造”的规定包含了公民的文化成果受保护权以及国家的相应义务之内容(宪法解释机关，即全国人大常委会可以对此作出明确的相关解释)。为此，国家理应积极履行相关的义务。保护文化成果，首先要求国家应当尊重文化成果，即国家对文化成果的发表不得任意加以干预，对公民文化成果产生的物质利益和精神利益不得随意加以剥夺。国家对文化成果加以全面保障具体表现在:第一，国家要对文化成果加以制度保障。全国人大常委会制定的《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国专利法》等法律对作品、发明、实用新型和外观设计等文化成果加以保护，可以说是国家履行制度保障义务的重要体现。第二，国家要对文化成果加以组织与程序保障。国家应当鼓励和支持维护文化成果的组织和机构的成立。比如，国家应支持作家协会设立作家权益保障委员会等组织以维护作家的合法权益，鼓励、保护优秀作品的创作与传播。国家立法机关应当全面规定文化成果受到侵害时的司法救济程序，目前这主要体现在《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律对司法救济程序的规定。第三，国家应履行给付义务，国家应当对取得优秀文化成果的公民给予奖励。比如，《中华人民共和国科学技术进步法》第15条规定:“国家建立科学技术奖励制度，对在科学技术进步活动中作出重要贡献的组织和个人给予奖励。具体办法由国务院规定。国家鼓励国内外的组织或者个人设立科学技术奖项，对科学技术进步给予奖励。”为此，行政机关应依法履行给付义务。第四，国家对文化成果应及时履行保护义务，即国家应对第三人侵犯公民文化成果的行为加以制裁。这一方面体现在相关立法对于侵害公民文化成果的法律规定上，如《中华人民共和国著作权法》第五章“法律责任和执法措施”就专章规定了侵犯著作成果的法律责任;另一方面体现在行政机关和司法机关对相关法律的贯彻执行上。 最后，需要指出的是，虽然宪法上的每项基本权利都具有消极权利和积极权利的双重性质，但总的说来，自由权(即人身自由、居住自由、迁徙自由、住宅自由、良心自由、信仰自由、言论自由、出版自由、集会自由、游行自由、示威自由、通信自由、信息自由，等等)以消极权利属性为先、为主，以积极权利属性为后、为辅;而社会权(即经济、社会及文化权利)则以积极权利属性为先、为主，以消极权利属性为后、为辅［11］。相应地，就“文化权”这一社会权的国家义务而言，应以国家积极采取有效措施保障公民文化权的实现为主，但同时国家也要注意充分尊重公民的文化权，应当在积极保护与充分尊重之间取得恰当的平衡，以切实保证每一个公民充分享有宪法所规定的文化权。 法律认识论文:西藏传统法律文化的认识 武树臣先生曾说过这样一句话:“把法律文化放入到人类文明的大概念下面进行解析，法律文化是社会上层建筑中有关法律习惯、法律思想、法律制度、法律设施等一系列法律活动及其成果的总和。”①法律文化是在法律活动中形成的，把法律思想和法律活动相结合，运用法律思维解决社会问题，实现法律思想指导法律实践的一种文化。西藏传统法律文化是中华民族传统文化的一部分，是经过无数西藏本土地区的法律实践和藏族先辈们的法律思想融汇而成的。认真研究西藏传统法律文化，既是对以往法律文化的一种提炼和凝结，也有利于对未来法律发展趋势的把握。西藏作为少数民族的聚居区，在历史发展过程中形成了自己独有的文化，具有鲜明的区域性特征。法律文化作为西藏传统文化的一部分，自然也被深深的打上了独具民族特征的烙印。如何对西藏传统法律文化进行精准化的解读，取其精华，去其糟粕，发挥其对法治建设的积极作用，有着迫切的需要。 一、西藏传统法律文化中的积极价值 西藏是一个宗教文化色彩浓厚的区域，本民族特有的宗教信仰影响到社会生活的方方面面。作为上层建筑的法律文化自然也不例外。在这种社会大环境下形成的法律文化，自然深深打上了宗教的烙印。然而，经过历史的沉积以及一轮又一轮严苛的筛选之后而留下的传统文化，必然有其符合社会发展规律，值得吸收借鉴的优秀品质，对于这些优秀文化，我们要吸收、改造及发展，使其在法治化建设中发挥应有的作用。第一，西藏传统法律文化倡导社会本位与人本社会的理念，具有准确的社会法治定位。社会本位和人本社会是以人民利益和社会整体利益优先的社会形式。在这种社会形式中，社会的发展是以大多数民众的利益优先，社会的大部分利益的创造也是通过民众来完成的。我们是实行中国特色社会主义的法治国家，国家的政体是人民当家作主，实行民主集中制，充分发扬民主是我国的一大特色，一切为了人民，一切依靠人民是我们国家的法治理念。所以在西藏实现中国特色社会主义现代化法治的过程中，以人为本的理念是我们立法、执法、司法的核心，将“人本”理念充分吸收、发扬光大，使它在社会发展的过程中熠熠生辉，是西藏现代化法治建设的基本出发点。第二，西藏传统法律文化中追求秩序和谐与定纷止争的民间调解制度是现代社会有效的纠纷解决机制。在现行民事诉讼中，本着自愿原则以及利民惠民原则的现代审判中的调解制度是司法实践中广泛使用的制度。 在尊重法律的基础上，让人民采用非诉的方式解决问题，双方以理性协调方式达成共识，既节约时间与精力，又不浪费司法资源减少社会成本，还增加社会的稳定性。毋庸置疑，调解制度受传统法律文化“无讼是求、以和为贵”、“追求和谐社会秩序”思想的影响，甚至上升为民诉中解决纠纷的一项重要的基本原则。在西藏长期的历史社会中，人们或部落认为诉讼是道德败坏的表现，他们往往通过调解来解决各种纠纷，互谅互慧。民事纠纷，不仅有官府调解，大多由部落头人、贵族首领或者宗教上层人物组织说服调和。因为组织调解的人多为当地德高望重、办事公道的人，所以这种调解方式会让双方信服，并心理确信他们作出的决定也会不偏不倚。因此，在法律资源极其缺乏的时代背景下，西藏社会仍能稳定地发展，调解息讼的传统法律意识在现代西藏法治社会仍具有不可或缺的作用。藏族传统法律制度中的民间调解制度在西藏地区深入人心，有着广泛的群众基础，在充分发挥民间调解优势的同时，对我国人民调解制度在西藏的实施有着积极的影响，也有助于西藏地区多元纠纷解决机制的完善。第三，传统法律文化中崇尚惩恶扬善与清正廉明的思想与现代法治理念是一致的。 西藏长期以来就有尊老爱幼、帮扶残弱的民族美德，如《十善法》中的“孝顺父母、尊敬师长”法则，它不仅是统治者施政仁爱的体现，也是关爱生命个体、尊重人性之善之美的人文关怀渗透。在藏族传统法律文化中，藏传佛教一直占据主导地位。崇尚道德、宗法并行的思想可以弥补法律调整范围的局限性。在当今，这些思想不会被历史的尘埃所掩盖，而是营造良好社会氛围、实现社会公平正义的最基本价值观。对此，应将其予以传承、发扬，对现代法治建设具有诸多正面的价值和意义。第四，伦理思想中值得借鉴的积极因素。首先，藏传佛教提倡的“不杀生”、“轮回转世”、“因果报应”伦理思想客观上成为了西藏社会伦理秩序和道德教化的缩影。关爱生命、反对滥杀无辜、尊重人性理念在藏族传统法律文化中得到充分的体现。不杀生，珍爱生命的慎用死刑理念不仅在现代思想层面得到渗透，还在现实司法实践和法律操作中也有反映和体现。藏族传统社会讲究道德、宗教教化，而刑罚作为辅助手段，在道德、宗教均不能发挥作用时，刑罚手段才予以调整。刑罚只能惩罚犯罪，而教化却能防范于未然。党的十六大要求依法治国和以德治国相辅相成。在进行法治建设的同时，必须辅之以道德建设，二者相互促进。这种传统的宗教、道德兼并法律治理国家的模式，对现代法治建设产生积极的影响。既不重视道德轻视法律，也不轻视道德重视法律，两者的地位同等的重要。因此，将硬性调整模式(法律)与柔性调整模式(道德、宗教)有机结合起来，能更好更有效地促进法治现代化进程。充分发挥藏族传统法律文化中的优秀道德文化，推动西藏自治区的道德建设，有利于维护西藏地区的和谐稳定，也将有利于实现依法治藏、法治西藏的目标。 其次，藏族传统文化追求“天人合一”的理念基础，认为万事万物皆有灵性，在天人关系上，讲究人与自然合二为一、和谐相处。道家始祖老子曾提出“道生一，一生二，二生三，三生万物。万物负阴而抱阳，冲气以为和”②的说法，说明万物皆有两面性，“和”乃为天地万物之本质，是天地万物生存和发展的前提。人与自然共存共亡，没有谁是谁的主人，也没有谁是谁的仆人，人的行为应该与自然相协调。古往今来，藏族传统文化也一直遵循崇奉自然、不得违背天与自然的和谐统一精神，并将藏族人们自身生活与自然、天地紧密联系起来。在环境保护方面，藏传佛教强调万物有灵，万物皆父母，要与自然、动物和谐相处，由此制定了很多保护土地、动物的法令。如保护土地、草原方面，藏族农区广泛存在的农田间歇的“歇地”(不同农作物合理轮作)、“年歇”(隔年耕种)习俗，对牧区破坏草原的行为，予以相当重的处罚，西藏当雄宗规定“失火者烧草原属大案，罚款很重，一马步伐一块五银元。”③对动植物的保护最早出现在吐蕃时期，有“十善法”、赞普敕令、法令等，如法王赤坚赞索朗贝桑波颁布公文:“尔等尊卑何人，都有要遵照原有规定，对土地、水草、山岭等不可有任何争议，严禁猎取禽兽。”④这些环保思想有助于国家环境法的实施，也与当今社会的可持续发展观念相一致，对促进西藏经济发展与环境保护协调发展有着不容小觑的积极意义。 二、西藏传统法律文化的消极因素 西藏传统法律文化是基于西藏本民族区域形成的具有“本土化”特征的民族文化。1959年，西藏实行民主改革，从此开拓了社会主义新西藏的伟大征程。在当今西藏法治化的进程中，传统法律文化必然会有不适应现代社会生产力发展的消极因素，与现代法治理念产生冲突，对于这些传统法律文化中的糟粕，我们要坚决剔除。 第一，西藏传统法律文化具有浓重的宗教色彩。宗教文化是人类历史上一种古老又带有普遍性的社会文化现象。宗教生活在各少数民族社会生活中占据了重要的位置，其对社会的影响渗透在生活的方方面面。西藏是以藏族等少数民族为主的聚居区，其形成的对藏传佛教的信仰在西藏历史上有着不可替代的地位，曾成为藏族社会最雄厚的力量。在当下法治社会，宗教的信仰对人们的生活仍有着不可忽视的影响。西藏传统法律文化在这种社会大背景下，自然也受到宗教文化的影响。例如，在吐蕃时期，制定法律就有对佛教十善律的吸收，把佛教思想作为指导思想贯穿法律的始终。再如，传统法律文化中有关采集生产的规定:藏族人民未经头人许可，不准到“神山”上去挖虫草、贝母、秦笼、知母等药材，否则处以罚款。经其许可者，须将所挖药材上交头人一半。并且不准砍“神树”，也不准越界到其他头人辖区内砍柴，否则要罚款，退还所砍的柴，并没收其砍柴的斧头和背柴的绳子。⑤这些法律规定都明显带有浓厚的宗教色彩，可见，宗教文化在西藏传统法律文化中的影响根深蒂固。现代法治社会是一个崇尚信仰科学、信仰法律的社会，这种“宗教高于法律”的准则与现代法治理念相违背，对于这些文化糟粕我们要积极予以剔除和丢弃，要使人民树立法律信仰，知法、守法、懂法，学会运用法律解决问题。 第二，西藏传统法律文化对人权的践踏。由于西藏传统法律文化是为旧西藏统治阶级服务的，具有极大的专制性，其本质是压迫剥削及奴役广大劳动人民，受治者是广大农奴，治人者是农奴主。这种法制下的文化是对人权的严重践踏。例如法律惩罚方式的严酷性以及极大的不平等性。典型的是“赔命价”制度。藏族对杀人案的凶手，处以抽筋、挖眼、投河等刑罚，或者是赔命价。打死人命以后，被害者一方要出兵报复，杀人的一方则给对方送一百元左右的牲畜做挡兵款，表示低头认罪，愿意谈判解决。命价因地区、死者的身份而有差异，一般为500—1000元藏洋，如打死的是有钱人或小头人，则其头、手、足另加命价。凶手的马、枪归死者家属。凶手的亲友，每户罚马一匹。杀人一方要买经卷，送给寺院。纠纷调节后，双方见面和好，杀人一方再给死者一方若干钱的牲畜，死者家属得1/3，2/3归调解人，纠纷全部结束后，写一份协议书，由头人保存。外来户打死当地户的人，处罚更重。⑥这些残酷的刑罚以及不平等的“命价”是对生命尊严与人权的赤裸裸的践踏。现代法治国家提倡尊重生命、捍卫人权。科学发展观要求以人为本，这才是真正的“人本”社会所提倡的发展理念。具体到部门法上，在刑法上也明确规定“罪刑法定”、“罪罚相适应”的基本原则，这些都是对每个公民人权的极大保障。对于西藏传统法律文化中践踏人权，与现代法治理念极度抵触、背道而驰的观念、制度要彻底抛弃。 第三，西藏传统法律文化中法律观念的淡薄。西藏传统法律文化所具有的宗教性和道德性的特征，就决定了人们法治观念的淡薄，法律理念的缺失。由于宗教力量是统治社会秩序的主导因素，传统法律文化也被赋予了浓厚的宗教色彩。宗依文化中的宗教戒律以及道德性的特征贯穿于法律文化的诸多方面。例如《十善法》、《十六法》的规定，基本上是宗教戒律和道德力量的法律化。因此，在这种统治秩序下，就形成了民众“道德高于法律”、“宗教让位于道德”的普遍社会心理。在遇到纠纷、矛盾，甚至发生杀人事件等刑事纠纷时，都不愿采取法律的手段来解决问题，甚至是不懂运用法律的思维解决问题。这种传统法律观念的缺失与当今依法治国的理念大相径庭。西藏传统法律文化的现代化转型离不开民众法律观念的树立，法律意识的增强。现代社会的法治建设需要依靠人民群众的力量，只有提高公民的整体法律素养，才能提高社会的法治水平。只有人人信仰法律，尊崇宪法，在生活中懂得遵守法律、运用法律，才是我们真正所追求的法治社会。 作者：苏雪菁 乔素素 袁溥钰 单位：西藏大学政法学院 法律认识论文:思想道德修养与法律基础的认识 一、课程教育目的与教学 我国高校开设的“思想道德修养与法律基础”(以下简称“基础”)作为大学生思想政治理论课教育的主干课程之一，其教育目的在于“帮助同学们树立正确的世界观、人生观、价值观、道德观和法制观”，丰富学生的思想，提高道德修养境界，“促进大学生德智体美全面发展”。本课程的学习不仅要求学生理解和掌握课程所阐述的基本理论和观点，更强调学生把理论学习与现实社会生活紧密联系起来，观察生活，分析问题，探索对策。学生的思想道德素质、修养水平和程度需要通过他们的实际行为来表现，也必须强化“知行统一”，努力实践，才能锤炼自己的品格、提高思想觉悟。同时，人们的德行完善、思想行为的提高需要一个长期的过程甚至是一生的努力［2］。考察人们在现实社会生活的具体言行，成为辨别他们是否接受和坚持正确的思想与道德观念、是否具有高尚的理想与思想品质的关键因素。在“基础”课程教学中，需要突出和强化“实践性环节和过程”。有不少高校开设了2个学分的集中“思想政治理论实践教学”。“集中”表现为把5门思想政治理论课统一起来，对学生(小组)实践的具体过程、实践的主要内容、实践报告的写作等都形成了明确、具体的“标准”。学校对学生实践的集中安排，是很有必要的，在多年的实践中也收到比较明显的效果。但是，有必要加强“基础”课程教学过程中的实践性环节。首先，课堂“教与学”的交互关系。引导学生关注课程内容的理解和把握，关注授课教师的观点、讲授方式等;教师应启发和引导学生，把握学生的情绪变动，积极同学生展开讨论，甚至辩论。其次，教师应深入学生班级、寝室，参与学生班级活动，尤其是“大学生科技挑战杯”、“实用发明大赛”等科技文化活动，支持和帮助学生积极开展学术研究。在生活上关心和帮助他们，形成良好的师生情感交融。再次，鼓励学生走出书本、走出校门，进行有针对性的调查和社会实践。 二、考核的内容及方式 课程考核或考试，是课程学习过程的重要和必要环节。在考核中应根据教学大纲的要求，反映教育(教学)目的，考核或考试内容(题目)的设置应实现教学和教育的理论性与实用性的统一，基本任务(要求)与拓展知识的结合。同时，题型设计和各部分内容权重(或分值)应偏重于必须掌握的原理、理论、观点以及容易产生混淆的或比较普遍但不完全正确、需要加以澄清的看法、观点;侧重于与社会生活联系密切、需要引导的事例和现象。我们应该把课程的考核或考试作为课程学习的当然延伸、而不是简单的终结环节，发挥考核或考试的导向功能，指导教师的教学和学生的学习［2］。不要简单地检验学生“记忆”了多少东西，而应了解大学生这一高层次人群是不是愿意思考、思考的深度如何，了解他们运用所学所知分析解决实际问题过程中形成和反映的自我思想、观点。同时，在考核或考试的过程中，还会进一步地表现出学习者(考核对象)对待所学内容的立场和态度。因此，考核或考试就成为一个知识传播的新起点:对于学生，可以引发他们就自己感兴趣的、存在疑惑的问题进行长期持续的关注和探索;对于教师，可以检验此次教育、教学在内容、方法、效果等取得的收获和存在的不足，发现学习的难易点和针对性，这将有利于改进和完善我们的教育效果和教学质量。在进行课程考核时，应该围绕课程教学的主要内容，把握基本理论、主要观点、重要事件和基本要求，这是保持教学与考核一致性所必然的，可以加深学生对教学目的、要求、内容等问题的理解。同时，也有必要强化与社会现象的结合，即时下流行的对生活、事业、个人价值、爱情等问题的观点和态度，除教学过程给予关注、引导学生进行辨析外，还作为我们考核的一个重要选择方面，以调动学生关注社会、关注生活的积极性。我们还应该尝试在考核的问题中，由学生自己提出问题并进行分析。因为有很多问题，比如一些人和事件，在我们平时的教学中未能关注到，对学生又产生了较大的影响，需要给学生一个阐释看法的机会。这样的设计还可以强化学生作为真正的“教与学”的主人的体验，体现以学生为本的教育理念，增强学生参与教学的持续性。考核的方式应该主要以开放的形式来进行。即在考核的时间、地点和形式等，可以进行较灵活的安排。采用闭卷方式考核学生的知识难以达到教学目的、要求和内容设计，且考试内容大多要求学生“死记硬背”。由于本课程涉及多学科领域，理论观点、规范原则等繁复庞杂，学生在应对考试时不容易把握而产生压力和负担，甚至出现投机行为。通过调查，绝大多数学生表示，闭卷考试的方式加重了他们的学习负担，也是影响他们学习兴趣和积极性的重要因素。开卷考核的方式，在形式上比较合理，也更符合本课程学习的要求和目的。但目前在进行开卷考查时，内容过于简单，考查目的往往有敷衍之嫌。这种做法带来的危害是明显的。其一，所考查的问题，往往是教材或教师的讲稿(课件)能找到现成的分析和结论，弱化甚至割裂了考核作为教学的有机过程和环节;其二，不能引导学生学习和观察思考，更难调动学生积极参与“教与学”;其三，无法了解学生的学习态度、知识掌握状况;其四，损害了思想政治教育的严肃性和主阵地地位。这样做无疑是迎合甚至是纵容了学生对思想政治教育的忽视和边缘化。因此，我们主张采取开卷考核的方式，但要求考核问题的设计要达到前述要求和目的，要通过考核，让学生明确本课程的学习有难度、有压力，而难度和压力主要表现在要求学生多观察、勤思考，注重社会现实和生活实际。 三、考核环节及其管理 对学生的考核或考试，主要采用“开卷”方式后，有必要强化考核内容(题目)的审核，考核或考试目的、要求及考核问题的分析方法、主要结论的明确，学生成绩评定及其构成的合理性、可操作性。首先，确定学生课程成绩构成及其权重。对学生成绩评定办法各学校采用的方法不尽一致。西南科技大学采取“平时成绩+期末卷面成绩”，“平时成绩”占总成绩的30%，包括上课出勤、课堂讨论、完成作业等;卷面成绩占70%。复旦大学构建了“4+4+2”结构型的考核模式，即理论知识占40%、社会实践占40%、平时考核占20%;清华大学人文学院针对当代学生成长的环境变化、心理特征、认知特点以及传统教学模式的弊端，更加注重学生的“参与度”、“问题意识”、“实践能力”和“创新能力”的培养;武汉大学的考核方式是:平时成绩占40%，期末占60%。平时表现特别优秀的学生可以免考［3］。河南工业大学采取的是“平时考核+小论文+课程论文”的考核方法，即平时考核占30%，两次小论文占30%，课程论文占40%［4］。其次，现行办法是各个学校对思想政治理论课不断进行探索、创新的结果，有积极意义。但尚有不足。其一，大多数成绩评定办法是立足于闭卷考试;其二，在“平时成绩”的给定中过于简单化;其三，课程成绩高低与学生对内容的接受状况(程度)和学生的日常行为表现不相关联，失去教育对人们的影响作用。我认为可以分三部分来考核，即开卷理论考查(试题、论文、调查报告等形式)，占30%;课堂教学参与、课后研习及其他运用活动，占30%;任课教师组织的专题社会调查、学校集中组织的社会实践、同时期的学生日常表现(学生获奖和违纪情况纳入考核［5］)，占40%。其次，实行开卷或闭卷考试，其试题要立足现实生活，并结合学生思想和学习情况，有针对性的考查学生分析和理解社会问题、剖析低俗现象的能力。以论文形式进行考查的，对学生论文选题、写作格式、逻辑结构及观点素材等，教师要给予指导和把关，要反映学生的观察、思考和自己的认知水平，杜绝抄袭(下载)。第三，学校的学生行政管理机构(部门)、后勤服务部门、教学主管机构和思想教育管理部门等相关机构(部门)须加强联系，协调一致，形成教育和管理学生的合理分工与协作，建立协作机制，信息共享，共同营造良好的“育人”氛围。管理和服务机构(部门)要为学生思想政治教育和教学活动提供政策支持和技术支持，为推行“开放式”教学创造条件、提供经费保障。改革高校思想政治理论课的考试办法势在必行，这已经是大家的共识。改革考试方式，是要鼓励学生把精力用于思考人生问题、社会问题，关心社会的发展，将自我发展、成长和成才融入社会建设的伟大事业之中;是希望减轻学生的学习负担和压力，使学生在大学学习期间，能合理地培养自己的兴趣爱好，建构自己的知识体系，锻炼和提高综合能力;是为了有效消除考试作弊的“顽疾”，培养学生诚实的品格。考试改革，更是为了促进学科建设，为培养高素质人才服务的大工程，需要各方面的通力合作和我们的不懈努力。 本文作者:赵毅工作单位:西南科技大学政治学院 法律认识论文:法律事务教育改革认识 一、在理论教学中坚持以法条为核心的教学模式 经过20多年的法制建设,自20世纪90年代后期以来,在基本法律制度层面上,我国的立法都有相应的体现而且在立法理念上有了根本性的改变。学生从事法学专业的学习,不再像过去那样没有具体的条文,只能根据一般原理传授知识。[2]作为法律事务专业高职学生,如果仅仅学习教材上的原理,而不了解相关条文的具体规定,就不能适应社会对法律专业人才的需求。这就要求学习方式应当从以抽象掌握一般原理为主向通过学习法律条文掌握法律基本精神为主转变,使法学理论体现在法律条文和具体案例的解决之中。法学基本原理、基本知识是通过法条表现出来的,同时法条又是解决实际问题的依据,因此,法条是理论与实践的联结点,对于突出基本原理与实践技能的高等职业教育来说,理应成为法律专业教学的核心环节。所以在教学过程中我们对应用性课程应坚持以法条为核心的教学模式,教师讲授尽量以法条为中心展开,具体教学中要求教师选择出常用的、重要的法条,用典型案例阐释其涵义,讲解其应用,再用同类案例加以强化,让学生能举一反三。倡导学生养成研读法律条文的学习习惯。学生应该首先记住法条的内容,理解它的意义,学会它的应用,然后自己找一些相关案例进行练习与实践。这样,法学理论就不再是象牙塔中的思辩,而是有声有色的具体的法律事实与法律现象。与此相配套,在考试环节,不应再以对法律概念和原理的记忆为主,而是通过生动的案例考察学生运用法律的能力。明确了教学要以法条为核心以后,还应强调教学方法的多样性、新颖性。要以现代化教学手段为支撑,通过制作与课堂运用多媒体课件,大力推进案例教学;针对不同课程的性质与特点,分别采取启发式教学和抗辩式教学方式,有条件时引进诊所式教学方式,即讨论式教学、模拟法庭、模拟律师事务所教学和“诊所式”教学。 以此调动学生学习的积极性,使学生成为课堂的主体,锻炼学生的表达能力、合作精神,提高思辩能力。采用“案例教学”方式,可以使学生知道所学的“知识点”用于何处和怎样具体应用,激励学生的学习兴趣。要改革传统的灌输式、说教式教学方法,以案例教学法激发学生的积极性、主动性和创造性。高职教育的培养目标不在于学生具有高深的学术水平和理论功底,而在于学生参与并完成实际工作的能力。在我国的法制建设日趋完善的今天,电视、报纸、网络等越来越多的媒体将触角伸向法治领域。《今日说法》、《法治纵横》、《法治进行时》、《拍案说法》等节目都以通俗易懂且具代表性的案例为对象,通过专家学者对其中法理的分析点评和诠释,将法律生动地展示给了观众,社会效益极大。同样,在我们的法学教学中,案例教学无疑也是一种很好的教学方法。美国哈佛大学法学院一直都在用案例教学法作为主要的教学方法,教学效果十分显著。在我国的高职法学教学中,完全可以借鉴这种做法,将理论教学浓缩、精炼,在理论教学的基础上,用案例教学法使学生从更深的层次理解法的内涵,使法律规则成为“活的法律”。我所教的婚姻法是实用性很强的专门法。学习婚姻法,如果仅限于熟记婚姻法的条文,而不懂具体运用;或只是泛泛地讨论一些规则,但不了解规则的实际效用,就仅能了解婚姻法的常识内容,而不可能掌握婚姻法的精髓。通过案例教学,学生即使不能准确背诵婚姻法的条文,也可通过对婚姻法精神与意识的领会达到学习的目的。在典型案例方面,成功取决于案例选择的典型性,另一部分取决于老师的分析技巧。案例的选择,忌使用有争议无定性的案例。我们在教学上选择的是最高人民法院公报登载的案例和英美法律中的具有开拓性的典型判例(LEADINGCASE)。其次案例教学的成功还取决于教师的分析水平和技巧。案例分析,教师最好多设计一些问题,层层设问,步步引入,如抽丝剥茧,这种设问带有一定的引导或暗示;在时间上,案例可以放在课本内容讲述之前讲,也可以放在讲述内容后讲,应当根据内容和时间而定。原则是涉及重要理论的讲述案例在后,一般条文规定的案例在前,两堂课连续上的案例设在开始或第二节的开始时间,以对应解决学生的困乏。 建立模拟法庭,通过担当不同的角色,使学生充分验证和实践理论知识。模拟法庭一直是各高校法学教学中应用较多的一种方式。在模拟法庭上,由学生亲自组成审判庭,担任原告、被告、人,通过法庭质证、调查、辩论,深入探寻案情,寻找对自己有利的证据和法律依据,参与者对实体法和程序法都有了更为深入的理解,其效果是课堂教学无法比拟的。模拟法律事务所和律师事务所主要是为学生就业做准备。律师助理和司法文秘的多数工作并不需要学生有深厚的理论功底,而是需要他们有较为丰富的实践经验和能够灵活、及时处理问题的能力。因此,通过在模拟法律事务所和律师事务所的“工作”训练,可以大大提高学生的实际工作能力,为培养应用型人才提供了可能。“诊所式”教学是清华大学法学院、西北政法学院等法学院正在尝试的一种教学方法。在这种“诊所”中,老师是“医生”,学生是“实习医生”,由“实习医生”亲自处理“临床”遇到的各种实际问题;“医生”负责把关,并在“治疗”过程中及时给出各种意见和建议。这种教学方法可以和模拟法律事务所、模拟律师事务所配套使用。另外,还可采取“创设情境法”、“讨论法”、“研究法”等教学方法[3]。 二、加强实践性教学 法学教育的一个重要目的在于对有志于从事法律实务的人进行科学且严格的职业训练,使他们掌握法律的实践技能及操作技巧,能够娴熟地处理社会当中各种错综复杂的矛盾。通过规范化的、系列的、严格的实践训练,使学生具有过硬的动手能力,具有一技之长,是学生立足之本,是高职自下而上立命之点。这也是在当前用人过于注重学历的背景下,高职学生能找到就业岗位的主要优势所在。这就要求转变教学观念,加强实践教学在整个教学体系中的比重,完善实践教学的方式和内容。为此,我们要制定实践教学建设规划,包括三个方面的内容:(1)开设一系列专门的实践教学课程。在院系的支持下,应设立模拟法庭、模拟仲裁庭、模拟律师事务所、“法律诊所”等教学场所,硬件设施要完善。实践性教学形式要做到多样化。以讲练结合的方式在课堂进行实践性教学,每学期(至少从第三学期开始)有分阶段的专业实训的实际操作,毕业前有综合模拟实习和校外实习基地的实习;(2)在理论教学课程中增加实践性环节,实践性内容占总课时的20%。实训教学既要注重理论,更要注重操作与创新能力的养成。实训成绩既要有理论知识的要求,更要考评动手能力;(3)与唐山的法院、检察院、律师事务所、企业等单位合作,建立一批校外实践教学基地。一方面,教育部门为法律实际部门提供高素质的法律专业人才;另一方面,法律实际部门也要为人才的培养提供实习基地,并承担一定的法律实践课的指导和协助的工作。这样,教学与实践紧密结合起来,我国高等法律职业教育的目标才能真正实现。 实践性教学的基本目的是提高学生的实际能力,其基本特征是学生自己动手解决实际问题,教师只起指导作用,因此教学方式应当有别于理论教学方式。教师在教学上主要的投入应当是素材的选择和条件的设定,而不再是知识的传授。在课堂上,老师除了介绍背景材料、指明解决问题的目标、对一个实践单元结束后进行必要点评外,一般不做更多的讲授,把大部分时间留给学生。以上是我在教学实践过程中对法律专业教学方法改革的一点体会和思考,限于自己的理论水平和教学经验,文中所说的教学方法很可能错误或者不切实际,敬请大家指正,希望能在以后的教学实践中发现、挖掘出更好的、适合我院实际的教学方法,不断提高我们的教学水平。 法律认识论文:高速经济时代群体性事件法律认识论文 【摘要】当前群体性冲突事件暴露了转型时期的中国经济、社会发展进程中所隐藏的一些深层次危机。群体性冲突事件发生的直接原因在于秩序控制模式下，基层官民博弈力量的严重失衡，深层次原因在于政府偏离市场经济条件下政府的科学定位，导致政府的权威和公信力严重受损。走出当前群体性冲突事件困境的最终途径在于厉行法治。 【关键词】群体性冲突事件；法社会学；危机；法治 近期以来，媒体公开报道了国内发生的一系列群体性冲突事件，例如贵州翁安事件、云南孟连事件、江西铜鼓事件、安徽砀山事件等等。从表面上看，这些群体性冲突事件的发生是孤立的、偶然的，但仔细审视会发现它们具有一些共性：即事件发生的原因多数基于基层官民的对立与冲突，且事件的处理过程一般都具有程式化的特点。笔者认为，如何处理这类群体性冲突事件，是新时期对党和政府的执政能力和执政道德的一个严峻考验。由于此类群体性冲突事件的发生、应对与法、法律实施、法的实效等有关，因此，从法理角度对其进行剖析，找出根源并寻求解决的途径，以期为当前社会主义和谐社会建设提供有益的参考是十分必要的。 一、群体性冲突事件暴露了转型时期的中国经济、社会发展进程中所隐藏的一些深层次危机 （一）群体性冲突事件折射出政府危机 1、基层地方政府权力运行脱法失控的危机。群体性冲突事件之所以发生，多数涉及到地方政府的公务人员在经济利益趋使下，官商勾结，在征地、拆迁、企业改制重组、移民安置补偿等事务中突破法律规定，滥用公权力，出于权力的自负，不断挑衅民间，甚至突破当地民众容忍的底线。由于群众受侵犯的权利在体制内难以得到有效的救济，受伤害的感情不断积累，遇到偶发事件作为群众长期被压抑的情绪的渲泻口，遂导致群体性冲突事件发生。例如，贵州省委书记石宗源在总结翁安事件教训时指出，翁安事件“直接的导火索是李树芬的死因。但背后深层次原因是瓮安县在矿产资源开发、移民安置、建筑拆迁等工作中，侵犯群众利益的事情屡有发生，而在处置这些矛盾纠纷和群体事件过程中，一些干部作风粗暴、工作方法简单，甚至随意动用警力。他们工作不作为、不到位，一出事，就把公安机关推上第一线，群众意见很大，不但导致干群关系紧张，而且促使警民关系紧张”，“这起事件看似偶然，实属必然，是迟早都会发生的。”[1] 2、解决冲突的路径依赖危机。群体性冲突事件发生之初，当地政府通常都会通告，将事件定性为少数黑恶势力、不法分子教唆、煽动、操纵不明真相的群众起哄闹事，要求严厉打击不法分子，全力做好稳控工作云云（将事件定性为是对政权的威胁，可以合法采取暴力手段），行文间充满了主客体际思维支配下的训诫语气，而不是通过主体际间平等的沟通、对话来解决冲突。这种把群体性事件简单、模糊定性的思维，反映了在基层官员的思维里传统专政思维的惯性仍然十分强大。后由于事态的严重以及中央政府的介入，一批对事件的发生负有责任的官员被撤职，对事件的总结一般都定性为有关责任官员党性不强、服务群众的意识淡薄，然后开展官德教育活动。事实上，这种程式化的冲突解决模式并未走出传统压制型治理模式下泛道德化、泛意识形态化以及传统中国“对行政权力恣意行使的遏制不是由于公民能够对违法过程提出效力瑕疵的异议，而是借助于高一级行政权力对下级僚属的惩戒予以保障”[2]的路径依赖。 3、政府的诚信危机。事件发生后，在中央政府和中央媒体介入之前，当地媒体经常处于失声或与当地政府一个声调的状态。但与之形成鲜明对照的是，网络上往往却是民意汹汹，民众对官方单方面的信息持普遍的质疑和不信任的态度。事实上，民众之所以如此，往往基于自身的经验。由于我国没有西方国家发达的民间协会和私人传媒，民众的信息主要来源于政府，因此，政府公布的信息如果不实，将会对公众的信心构成致命的打击，而这在近年的实践中却是不乏其例的。例如，非典初期，有官员声明“北京没有‘非典’”；股市印花税上调前，有财政部官员还在公开声称“不会上调股市印花税”；山西尾矿溃坝事件，当地政府瞒报伤亡人数，不顾当地根本没有降雨的事实，竟然公然撒下弥天大谎声称事故原因在于洪水；三鹿毒奶粉事件中，故意犯罪的企业居然持有“国家免检产品”证书，这不仅是商业信用的破产，更严重的动摇了民众对政府的信任，使政府面临着前所未有的信用危机。 （二）群体性冲突事件的本质是一场社会的法治危机 1、权力者违法导致法律空转。近年来我国立法一直处在快车道上，当前我国社会主义法制体系已初步建成，改革开放之初的无法可依的局面已成为历史。但是，现在所面临的关键问题是有法不依的现象大量存在。特别是由于公权力缺乏有效的约束，在逐利目标的支配下，一些地方政府充当企业的保护伞，在企业破坏当地生态资源、污染当地环境、严重侵犯当地群众生命健康权的情况下，不但不予以制止，反而动用公权力对群众合理、合法的诉求予以压制。特别是近年来在征地、拆迁等事件中，一些地方政府与房产商、企业结成利益同盟，动则动用公权力，突破法律规定，侵犯公民权利。这正应验了学者所言，“权力在社会关系中代表着能动而易变的原则，在权力未受到控制时，可以把它比作自由流动、高涨的能量而其结果往往具有破坏性。权力的行使，常常以无情的和不可忍受的压制为标志；在权力统治不受制约的地方，它极易造成紧张、摩擦和突变。再者，在权力可以通行无阻的社会制度中，发展趋势往往是社会上的权势者压迫或剥夺弱者。”[3] 2、事件处理过程中程序正义的缺失。“程序不是次要的事情，随着政府权力持续不断地急剧增长，只有依靠程序公正，权力才可能变得让人容忍。”[4]“合理而公正的程序是区别健全的民主制度与偏执的群众专政的分水岭”，[5]威廉姆•道格拉斯更是一针见血地断言，“正是程序决定了法治和恣意的人治之间的基本区别”[6]程序正义要求“任何人不得在涉及自己的案件中担任法官”、“必须听取另一方的陈述”。[7]但是，在很多群体性冲突事件中，结论无一不是由官方，甚至媒体往往采用的是全国统一的通稿，很难听到参与群体性事件的民众的声音。因此，事件的处理往往会遭到公众普遍的质疑，人们之所以怀疑“真相”，主要原因在于事件处理的程序违背了程序正义的原则。 3、司法的苍白与无能。众所周知，在法治社会中司法是维护社会正义的最后堡垒，司法独立是出自司法权属性的本质要求，只有独立的司法才能保证判决的公正，换言之，司法独立是判决公正的必要条件，虽然独立的司法不能保证所有案件的判决都必然公正，但不独立的司法产生公正则纯属偶然。虽然司法必须独立在法治国家里是一个妇孺皆知的真理，但在我国由于司法改革的滞后，迄今为止法院的人、财、物都还事实上受制于地方党委和政府，在这种情况下，法院往往被定位为“为地方经济保驾护航”的角色实为必然。因此，大量与地方政府有关的征地、拆迁等类型的案件在当地法院诉讼往往难以得到公正的救济，由于我国司法审判实行的是两审终审制，终使得这些案件的审判难以跳出当地政府所能影响的范围。由于通过诉讼难以获得公正的救济，权利被侵犯的群众只能被迫转入非法治化、非程式化、成本高昂、或然性程度高、人治化特色明显的“上访”。亦即，由于司法在解决社会冲突方面的缺位或无能，而使中央政府承担了在一个司法能正常发挥功能的社会里，中央政府本可以无须承担的政治压力，甚至会产生使执政合法性资源一点一点流失的严重后果。 二、群体性冲突事件发生的直接原因在于基层官民博弈力量的严重失衡 （一）官员权力缺乏有效的约束 1、体制的不完善，党的领导在实践中往往演变成为各个地方党委书记的个人领导。由于地方的党政官员事实上由上级任命，长久以来，官员们养成了对上而不对下负责的习惯。特别是基层的县委书记，拥有人权、财权和事权，三权独掌，而且一般兼任人大主任，可以动用公安、城管甚至武警等暴力或准暴力力量，事实上其权力处于无有效约束的状态，在所辖区域内处于权力的峰顶，其权力缺乏有效的约束。绝对权力容易导致绝对腐败，因此，近些年来，县委书记一职往往成为腐败的重灾区。甚至有个别县委书记一手遮天，为追求任期内“政绩”最大化，把任职地方弄得环境恶化、民生凋敝甚至民怨沸腾。至于不受约束权力的蛮横，则可以从近期的“彭水诗案”、陕北志丹县“短信诽谤案”、辽宁西丰“抓记者案”、山东高唐“网络诽谤案”等一系列所谓的“诽谤领导”的案件处理中可以窥见一斑。[8] 2、权力监督机制失灵。在我国，权力监督机构之多，实为当代世界各国所罕见，这在某种程度上也反映出民众对腐败的痛恨以及党和政府惩治腐败的决心。例如，体制内正式的机构即包括：党的系统有纪委；立法系统有人大及人大常委会；行政系统有监察局、公安、信访等机构；司法系统包括检察院反贪污局、法院；综合的有预防腐败局等。但是，正式的体制内监督模式存在以下缺陷：（1）同级监督模式独立性差，难以奏效。在我国，由于监督部门事实上听命于地方党委和政府，故不可能充分地发挥对后者的监督职责。而上级监督部门又由于距离远，难以了解下级地方的实际情况，故事实上也难以对下级地方进行有效的监督；（2）在运作方式上，采用的是自上而下的权力主导模式。例如，对于党员干部违法犯罪的查处，往往是在纪委“双规”之后才进入司法程序，这使得司法的威信大打折扣，不利于树立法律的权威。 除了体制内正式的监督机制外，还有新闻媒体的监督、人民群众的监督等等。但是，由于新闻媒体的体制化与地方化，以及人民群众监督无严格的程序性保障，法律化程度低等原因，都难以有效地负担起监督的职责。对于这种缺陷，学者指出：我国的监督是以非诉讼的信访、视察、批评、建议等手段为主的，“这种监督手段生效是以监督对象的自律为前提的，一旦监督对象缺乏自律，法律监督就难以生效。事实恰恰是违法主体大都是缺乏自律的。如能自律就根本不用法律监督。”因此，“这种以非讼形式为主要手段的法律监督其实是建立在自相矛盾的理论之上的：它的成功依赖监督对象的自律，同时监督又以对象的不自律为前提。”[9] （二）秩序控制模式下社会理性交往渠道的缺失或被阻隔 1、权力－公民场域中理性交往渠道被阻隔。这主要表现在政府与民众的对话机制被阻隔，“民声”得不到应有的发挥渠道。原因在于：首先，一刀切的官员问责制，事实上起到了鼓励官员压制舆论的作用，官员们出于自保的侥幸心理，出事即本能地拼命捂住；其次，新闻媒体的体制化和地方化，便于地方官员控制当地的信息；第三，法律规定了公民信访的权利，但实践中信访数量却同官员的政绩直接联系，如此非理性的、自相矛盾的规定，催生出的一个奇怪的现象是：许多地方政府运用公权力在北京、在省会城市设办事处，派员进驻，专事对本地上访群众进行拦访、截访。另外，《信访条例》规定的信访“属地管辖”原则，实践中直接导致推诿。事实上，正是由于涉及当地官员的利益而无法在当地得到公正处理，群众才会“越级上访”，但“属地管辖”却将上访材料“批转”回地方，正是在不断的来回之间，上访群众的忍耐力到了极限，极易导致暴力性冲突；第四，公民基本权利受到过多的限制。例如，我国宪法确立了公民集会、结社、游行、示威等自由，但事实上工会、妇联、甚至连律师协会、消费者协会、作家协会、各种学术团体等都被纳入了体制内管理，《社会团体登记管理条例》、《集会、游行、示威法》对公民行使以上宪法自由权利予以了过多限制，实践中难以操作。 2、资本－劳动场域中理性交往渠道的缺失。我国宪法中迄今尚未确立罢工自由，在市场经济条件下私营经济已占国民经济总量过半的今天其缺陷是非常明显的：当前国内劳资纠纷主要围绕工人要求增加工资、改善劳动条件而展开，并不带有政治色彩，事实上这种诉求往往合理、合法，在市场经济国家纯属常见，通过法制化的劳资博弈完全可以正常应对，政府实无必要对之予以包办或干涉。但在秩序控制模式下，工人自愿的结社被禁止，一方面导致资方可以任意践踏劳方的权益，劳资矛盾日积月累；另一方面，由于正常的劳动者团体交涉程序的缺失，劳方只能采用中国式的无序罢工来回答。 3、社会矛盾解决机制失灵。首先，司法不独立，法院事实上的地方化，在涉及一些征地、拆迁等地方政府所认为的“敏感”案件时，往往不予立案，即使予以立案，这类案件也难以得到公正的判决。由于司法判决不公现象严重，人民群众对司法的认同度较低；其次，社会弱势群体在体制内获得救济的成本太高。例如，《中国农民工维权成本调查报告》显示，为了索要不足1000元的工资，完成所有程序，农民工维权需要直接支付至少920元各种花费；花费时间至少11-21天，折合误工损失550-1050元，至于整个社会的成本则至上在三倍以上。[10]由于社会矛盾解决机制的失灵，受伤害的群众容易在趋于暴戾化的社会群体心理影响下走极端。 总之，在稳定压倒一切的秩序控制模式下，我国市民社会缺乏必要的成长空间，官与民之间处于直接接触的状态，社会缺乏中间缓冲地带，一出事就把政府推到最前面，事件的处理过程及结果将直接考验政府的政治合法性。而当前的现实情况是，由于传统思维及处理方式惯性的存在，在官民博弈中，官处于绝对的优势地位，民众的自由空间受到挤压。透过众多的群体性冲突事件，可以发现社会群体心理有趋于暴戾化的趋向，这是一个社会断裂的危险信号，必须对之予以深刻的反思。 三、群体性冲突事件发生的深层次原因在于政府偏离市场经济条件下政府的科学定位，导致权威和公信力严重受损 市场经济的基础在于法治，市场经济社会和法治社会好比一枚硬币的两面，两者相辅相成，缺一不可。在市场经济社会里，公民在政治上、法律上享有广泛的权利和自由，公民权利一律平等，政府负有保障公民权利和自由的法定义务。社会经济上的事务主要由市场自由竞争来解决，政府原则上不予过多参与。在市场经济条件下，政府由纳税人通过法定的由公民按照各自纳税能力所承担的税收所供养，政府的科学定位应当为市场交易规则的供应者和市场秩序的维护者，以及通过税收来调节市场自由竞争所带来的贫富差距，负担起为社会弱势群体提供“生存照顾”的义务，在市场经济中政府应当严守中立，不应有任何自身的经济利益。但是，由于我国市场经济体制的不完善，特别是政治体制改革的缺位、法治的不完善，遂导致政府在履行职能方面经常处于缺位和越位的状态。 1、政府的越位主要表现为：（1）在计划经济时代的“先生产、后生活”的传统观念的主导下，不顾一切保增长，集中一切资源用于拉动增长，成为政府的主导思维。“这种思维本质上是一种战争思维，它把发展经济当作一场在总量上赶超竞争对手的经济战争”。[11]在这种政府主导经济发展的思维支配下，以及在片面的经济发展政策导向下，各地政府纷纷热衷于“招商引资”，甚至充当企业的看家护院角色，不惜以牺牲当地环境、破坏生态资源为代价去追求GDP的增长；（2）由于我国分税制度存在的缺陷，中央政府对地方政府剥夺过多，地方财政上难以为继，[12]一些地方政府转而依靠“卖地财政”来维系运作，长久以往遂形成与房产商、企业的利益共进退的关系，由于公权力约束的不到位，在利益催使下容易产生官商勾结。特别是，国务院颁布的《拆迁条例》不分“公共利益性拆迁”和“商业性拆迁”，一概由政府负责拆迁，使得地方政府为企业、房地产开发商“保驾护航”变得“有法可依”，在公开报道的众多暴力性征地、拆迁事件中大都可以看到一些地方政府的影子；（3）违反行政伦理，利用公权力直接谋利。长期以来，在中国“吃饭财政”现象严重。由于冗员过多，许多政府职能部门设机构，但是财政却不全额拨款，甚至全部由收费、罚款来解决，称“设机构，给政策”。在具体渠道上，或者为自收自支，或者为收支两条线，超收奖励、罚款分成。在这种情况下，一方面导致相关职能部门产生并维护自身的部门利益，同时利用我国“部门立法”模式的弊端，使得“部门利益化，利益法制化”，立法在一定程度上丧失公平正义的品质，沦为维护部门利益的手段，同时也使得部门利益因此而尾大不掉甚至形成阻碍改革的利益集团；另一方面，众多部门竟然堂而皇之地存在“收费指标”、“罚款指标”，执法活动在相当程度上被商业化，由此而导致乱象环生的景象则不难想像。试举公路交通为例：有学者指出，由于权力的垄断，在国内的一些大城市里，出租车行业已演变为一种畸形市场化的特殊行业，只有官方特许的公司才可以经营。出租车公司把车租给司机，收取高额的一次性押金，然后每月收取租金，出租车公司对司机的剥削，一般都达到了80％，甚至更多，实际上，只要获准开办出租车公司，就可以凭空每月收取大笔的租金，基本上什么都不用做。出租车公司像吸血鬼一样的盘剥才是当前许多城市出租车司机“罢工”群体性事件频发的真正原因所在。[13]另外，从公开报道的情况看，选择性执法、诱使他人违法而进行罚款的“钓鱼执法”大量存在。[14]各地公路收费站林立，运输成本高昂，公路运输超载罚款，不超载亏本，但由于超载被罚具有或然性，其发生有一定的概率，因此，许多运输者不得不被逼超载。法之违反，其根源竟然在于政府的竭泽而渔，不得不发人深思并引起执政者警惕！[15] 2、政府的缺位表现在：片面追求效率，忽略了公平，部分出台的社会政策过度不公，整体上忽视了对社会弱势群体的生存照顾义务，财政支出直接投放到教育、医疗等方面比例过低，社会保障与社会福利供应严重不足，导致社会贫富悬殊、两极分化现象严重，基尼系数在2007年已经达到0.48，已经远远超过了主要的资本主义过家，甚至超过了一向被认为“贫富差距很大”的基尼系数基本维持在0.41左右的美国。住房难、看病难、上学难成为人民群众的“新三座大山”，社会大众未能充分地从经济发展、GDP高速增长中享受到应当享受的利益。 由于一些垄断行业、部门以及地方政府和经济利益过多地纠缠在一起，容易形成自身的利益，故在出台一些重大的、与国计民生有关的政策时，往往不能充分考虑民众的意愿，甚至部分政策逆民意而为。例如，举民众反映强烈的汽油价格来说，近年来，中国汽油价格一直处于不断上涨的态势，国际石油价格上涨，国内的立即跟着上涨，名为“接轨”。可是，当国际石油价格下降时，国内的价格却并不“接轨”而下降；又如，当前民众苦于房价高腾久矣。一个基本的常识是：作为商品，房价起落属正常市场规律的作用，政府本不应对之过多操心。但是，由于近年来很多地方政府财政上过多依赖“卖地财政”，故不愿意房价下落，于是一些地方政府纷纷出台房产“救市”政策。此举违反了行政伦理，严重伤害了民意，对社会道德、政府的公信力构成公然挑战。事实上，当前群体性事件之所以频发，当从此寻找深层次的根源。公务员之家 四、厉行法治，走出传统中国“威权主义与黄宗羲定律”怪圈 当前，在中国发生的群体性冲突事件并未突破传统的“威权主义与黄宗羲定律”[16]的命题范围。在该命题下，几千年来中国历史一直在周期震荡中循环，每当社会财富积累到一定程度，每当社会文明积累到一定程度，社会情绪的极端和暴戾以及社会矛盾和冲突也随之发展到顶点，然后马上来一次大的震荡，把几乎所有积累一扫而光，接着一切从头开始，从零甚至是从负数开始。[17]值得我们思考的是：我们有理论上最先进的制度，有宪法、法律及完备的法律实施机构，但为什么会宪法、法律会空转？那种出了事后靠严惩个别腐败官员、然后组织官员进行政治学习等传统应对的方式实践证明效果有限。笔者认为，必须直面民意，在深刻反思的基础上，理性对待、积极回应各类社会群体利益诉求的表达，通过现代性的观念与制度变革，踏踏实实的厉行法治，才能使中国最终走出传统的“威权主义与黄宗羲定律”怪圈，舍此之外，别无他途。 （一）改革传统观念 1、从秩序至上到人权至上。去除传统国家主义观念影响，确立国家仅具有工具性价值，人权才是核心和最终目的的现代法治理念，以及确立保护公民依法维权就是保护法律的尊严、保护社会的和谐与稳定、保护党执政合法性资源的理念，尊重并切实保障公民宪法基本权利，实践宪法中“国家尊重和保障人权”的庄重承诺。 2、从压制型治理到自治型治理。在自治型治理模式下，政府无须大包大揽，越是离民众近的事务，越是应当通过民众自治来进行，因为只有民众自己才了解自身的需求和偏好。全能的“家父主义”政府不可避免地会出现由于包揽过多而造成的冗员过多、效率低下、腐败现象。实行自治型治理，由于大量的社会性事务由社会自治团体完成，这样可以为政府机构改革挪出空间。同时，伴随着自治型社会的建立，我国的公民社会与公民文化、宽容、和谐的社会氛围势必得到进一步培育和发展，这样可以为整个的政治体制改革创造必要的空间。 3、从无限政府到有限政府，“假如我们相信政府具有永远正确的秉赋且永远不会走极端，宪法便没有必要设定这些限制了。”[18]因此，应当放弃计划经济年代秩序控制模式下政府包办一切的习惯性做法，政府的一切行为必须严格地受到宪法、法律的约束，奉行中立、谦抑原则，回归市场经济条件下政府的科学定位。 4、从效率至上到公平至上。在当前掠夺式的经济发展模式下，经济增长衍生出很多社会矛盾和社会问题，对社会安定带来很大的危害。因此，必须转换思路，将重点放在发展社会保障、提供社会福利方面，改变社会分配严重不公的现状，重塑社会的公平与正义，以化解当前日趋激烈的社会矛盾。 5、摆脱传统意识形态的束缚：首先，党的领导不等于地方上某个具体党员干部的个人领导，体制上要保证党中央的权威，制度设计上要做到权责必须平衡，防止官员在地方上独大而滥用权力；其次，权力分立在当代世界被称为优越的“自由主义的政治组织之原理”，[19]因此，它并不是资产阶级的专利，其中所蕴藏的公理性成份完全可以成为制度建设借鉴、参考的对象；第三，去除公务员性善论的制度前提预设，制度设计从人性发出，“假如不把人预设为恶人，任何人都不可能为一个共和国制定宪法或法律”，“不信任是每个立法者的首要义务。法律自然不是用来反对善的，而是用来对付恶的，所以，某个法律对它的接受者预设的恶行内容越多，其本身反而显得越好”；[20]第四，从政治性思维转换到法律思维，依靠公正的执法和司法来解决社会纠纷与冲突，这要求政府应当摈弃长期以来所奉行的那种充当社会万能“保姆”角色的观念及做法，避免成为社会矛盾的漩涡中心，应当定位在地位中立的社会纠纷调停者的角色；第五，转换革命战争时期所形成的阶级斗争惯性思维，抛弃暴力性宣传。中华人民共和国建立后，中国共产党已由革命党转变为执政党。众所周知，革命党的合法性基础在于特定历史条件下，在国民党反动统治下人民有武装革命的权利；而执政党的合法性则在于宪法、法律的确认、授权、以及人民对党执政的普遍认同。因此，角色的转变，必然带来工作重心的转变，新时期的工作应当围绕加强党的执政能力，提高党的执政合法性而展开。 （二）突破解决冲突的传统路径依赖 当代世界，由于互联网、通信技术的发展与普及，政府、环境的资讯充分暴露于网络通讯中，决策的速度、品质势必受到前所未有的挑战，传统的政府包办一切、垄断资讯、单方面公布信息的做法，势必引起公众的质疑，当公众质疑累积到相当程度将可能造成合法性危机。按照发展社会学的观点，人均GDP在1000美元到3000美元的区间，是社会矛盾凸显期。当前，我国正处于这一阶段，社会矛盾由隐性转为显性而直接暴露在公众视野之中。如何处理群体性冲突事件，直接影响到社会主义和谐社会建设的成效，因此，突破解决冲突的传统路径依赖极为必要。 1、在处理群体性冲突事件过程中，不但要公正，而且要让人们明白无误地、毫不怀疑地看到是在主持公正，因为，原因很简单，公正来源于信任。“正义不仅要被伸张，而且必须眼见着被伸张。这并不是说，眼不见则不能接受；而是说，没有公开则无所谓正义”。[21]因此，应当改变当前对群体性冲突事件的调查、鉴定由政府部门一手包办的现状，为保证事件调查、鉴定结果的权威性、公正性，必须建立一个独立、透明的事件调查、鉴定的机制，整个事件的调查、鉴定完全由独立的第三方来负责实施。对于有重大影响的群体性事件的调查，应当由全国人大常委会组织特别调查委员会来进行。在调查、鉴定的过程中，应当平等地听取双方的声音，同时按照《政府信息公开条例》的规定，及时公开信息，接受媒体的公开监督。 2、对于事件的处理，地方政府在维持社会秩序稳定的同时，应当保持中立，对群体性事件的最终处理通过公开、公正的审判进行，允许媒体进行公开的报道，让所有人知道事件的真相，“阳光是最好的防腐剂”，如果一切都能够在阳光下运作，相信人民的信心、信任感也会不断的增加，社会的基本共识亦会得以重建。 （三）保证社会理性交往渠道的畅通 首先，当前一刀切的官员问责制做法弊端明显，往往驱使官员出于自保而封锁信息。因此，有必要将行政首长问责纳入法制化渠道，充分保障公众的知情权以及被问责官员的实体及程序性权利，在分清责任的基础上进行问责。 其次，只有公民充分地行使表达自由的权利，才能使下情及时地上达，形成公民与政府之间良性的互动关系。因此，必须认真对待权利，认真对待宪法，放松具体法律、法规中对公民宪法基本权利的限制，保障公民集会、结社、游行、示威的自由，同时宪法中有必要确立公民罢工自由等权利，保障劳动者团结起来和资本进行谈判协商、平等博弈的能力。此外，尽快制定《新闻法》，充分保障新闻自由，同时新闻媒体必须在体制上进行改革，摆脱地方化控制。 第三，从人性的角度出发，取消“越级上访”的禁止性规定。同时，信访制度的科学定位应当被还原为一个下情上达的机构，而非纠纷解决机构。[22] （四）政府权力产生与运行法治化 美国著名经济学家曼瑟•奥尔森在其名著《权力与繁荣》中，指出经济成功需要两个必要的条件，一是要有对所有人都稳定的且界定清晰的财产权利和公正的契约执行权利，另外一个是没有掠夺行为。他认为，一个政府，如果有足够的权力去创造和保护私有产权并去强制执行合约，而且受到约束不去剥夺这些个人权利，那么这样的政府就是“强化市场型政府”，只有这种“强化市场型政府”才能保证经济的持久繁荣与社会的稳定。笔者认为，所谓“强化市场型政府”实质就是法治化的政府，当前我国市场经济改革进一步走向深入，以及经济的繁荣与社会的稳定，迫切需要权力产生与运行的法治化。 1、改变官员事实上的行政任命方式，使权力产生真正做到民主化。为此，必须进一步完善我国人民代表大会制度，扩大直接选举的范围，降低人大代表中官员的比例，减少全国人大代表的人数以提高效率，逐步实现人大代表的专职化，以提高其参政议政能力及明确其参政责任。 2、完善我国财政制度。（1）大力进行政府机构改革，坚决裁撤冗员，彻底告别“吃饭财政”的现状，减轻人民的负担；（2）政府机构公务人员由财政全额供养，严禁通过罚款、收费谋取部门私利。废除相关罚款、收费单位“提成”的财政制度规定，执法行为必须与执法部门、具体执法者的利益完全隔绝；（3）税收在中央与地方分配是极严肃的宪法问题，属宪法保留内容，因此，有必要从宪政的角度重新审视我国分税制，从地方事务与财权统一，从财政收入与支出两方面一并考量来完善分税制度，加大地方法定的税收分配比例；（4）完善罚款、收费制度。目前，按照《行政处罚法》第二章“行政处罚的种类和设定”中的规定：在我国，法律、行政法规、地方性法规、部门规章及地方性规章均可设定罚款行政处罚，但是该法对设定罚款行政处罚的原则、条件及限制等却缺少必要的规定。至于收费，从法律性质上，收费具体可以分为规费（行政规费与使用规费）、受益费、特别公课三种类型，目前在我国尚缺少统一的《规费法》予以调整。由于立法的不完善，导致实践中乱罚款、乱收费现象严重，处于混乱不堪的局面。笔者认为，由于罚款、收费涉及对公民宪法财产权的侵犯，属于法律保留的内容，必须以全国人大或全国人大常委会通过的法律作为依据，法律可以授权行政机关制定具体的规定，但授权必须符合明确性原则，而不能采用概括性授权。 3、政府在出台有关国计民生的政策时，必须充分尊重民意。众所周知，中国改革一开始就是自上而下的权力主导型，客观上造成制定的游戏规则有利于利益集团。这种状况必须予以改变，政府在出台政策时，一方面，政策的内容要接受伦理正当性的拷问，即必须符合公平、合理的原则；另一方面，政策出台的程序要符合正当法律程序，即保证决策程序的公开、透明以及保证公众的广泛参与。具体而言，决策的有关内容应当提前向社会公众公布，决策应通过代表民意的人大表决，或通过召开具有广泛代表性的听证会来进行。惟如此，才能使决策具有民主正当性，获得人民群众发自内心的支持和服从，减少执行政策的成本。 4、政府依法行政。马克斯？韦伯指出，在理性化方面取得进步的社会中，“合法的”统治权威必须是“非私人”的，它需要恪守统治规则和制度程序。“如要使‘法律规则’得以坚持，宪法就必须确保任何人都不能凌驾于法律之上。拥有政治权力的人必须同受其权力管辖的那些人一样服从法律程序。这一点对于从法律上保护包括人权在内的各种权利来讲，其重要性十分明显。”[23]而事实上，“强制私人尊重法比较容易，国家在此可起举足轻重的仲裁人的作用，而强制国家尊重法比较不易，因为国家掌握着实力”。[24]因此，必须完善权力监督机制，完成从人治型到法治型模式的转变，具体而言：（1）完善权力之间监督和制衡的分权机制；（2）必须保证权力监督部门的独立性；（3）权力监督通过诉讼的法治化方式进行；（4）保证新闻独立与自由，充分发挥法治社会中“第四种权力”的监督作用。 （五）通过司法来维护社会的公平、正义，最终整合社会 在法治社会里解决纠纷的地方是法院，而不是其他机构，“司法使法律降临人间”，[25]法院代表着法律，象征着公平与正义，法院负有保障法律的正确、有效的实施，通过保障权利、对任何侵犯权利的行为进行矫正和惩罚、让被侵犯的权利得到及时救济以维护社会的公平、正义。同时，司法作为一个缓冲带，其有效运转可以及时分解掉社会中的大量冲突，缓和对立情绪、消解社会矛盾，负有在现代多元社会里整合社会，防止社会分裂，防止由于政府直接介入冲突解决过程而使官民之间直接产生冲突从而使冲突有可能转化为政治问题，以及防止在这种情况下由于冲突解决不公而影响政治制度合法性之责。当代中国，正处于急剧转型时期，多元利益与多元思想并存，各种冲突大量涌现，矛盾错综复杂，透过群体性冲突事件，可以看到当前社会阶层在扩大，社会存在断裂的危险。因此，通过司法及时地、公正地解决纠纷，化解民怨，医治社会的创伤，整合社会利益冲突，以达到基本的社会共识构成当前社会主义和谐社会建设的主题任务。笔者认为，为达此任务，应当充分地发挥法院的功能。而充分发挥法院功能的前提在于必须进一步深化司法改革，通过司法公正来树立法院的权威。 1、司法独立。“法治诞生于法律机构取得足够独立的权威以对政府权力的行使进行规范权力的时候。”[26]“没有这种独立，就无法防止立法权力和行政权力的滥用，也不能防止强化行政权力的强制力量的滥用。”[27]司法独立作为当代司法的一项基本原则，已成为当代世界宪法性惯例，其价值为文明社会所公认。在司法独立问题上，必须去除那种将司法独立和党的领导简单地对立的观点。在我国，党的领导是政治领导，党的方针、政策通过转化为法律而为全国人民所遵守，而法院审判则是通过具体适用法律来贯彻党的方针、政策，只有独立的司法才能更好地适用法律，而更好地适用法律本身就是在更好地执行党的方针、政策，因此，司法独立与党的领导并不矛盾，两者实质上是统一的。我国建设社会主义法治国家，保证司法独立属当然的其中之义。因此，必须在制度上保障司法体系独立于政府体系而运行，同时接受公众舆论及人大等权力机构的法治化制约。同时在制度上保障法官身份的独立，使法官在判决时能无须顾虑任何外在的压力，做到只服从法律和良心，作出公正的判决。 2、建立司法违宪审查制度。众所周知，宪法是国家的根本大法，它以限制政府权力与保障公民权利为核心内容，规定了各项国家最基本的制度，是治国的总章程。同时，就功能而言，“宪法的功能不同于位阶在宪法之下各种法律，宪法不但明定立法者之裁量范围及界限，同时对于不同法律间因不同之评价标准所造成之漏洞与差异，负有整合及统一之功能。”[28]宪法具有最高的权威，必须被严格遵守。为此，必须建立相应的宪法保障机制。现代法治国家的实践证明，“违宪审查制度乃是宪法保障制度中的一个主要的，最具有实效性的机制”，[29]当代世界各国，违宪审查方式有多种，但通过司法（宪法法院或普通法院）进行违宪审查是普遍的、行之有效的制度。对于司法违宪审查的意义，学者指出，“如果没有独立的、拥有司法审查权的、容易接近、能实施这些权利的司法机关，那么，包括平等权在内的基本权利保障就只是一堆空洞的浮词丽句”。[30]当前在我国，宪法规定由全国人大常委会监督宪法的实行。但遗憾的是，迄今违宪审查程序尚未被启动过，这与政治生活及社会生活中大量存在的违反宪法现象得不到纠正的现状形成了鲜明的对照。因此，借鉴法治国家的做法，建立我国司法违宪审查制度显得十分必要。 法律认识论文:离婚损害赔偿的法律范围认识论文 内容提要：离婚损害赔偿，是配偶一方违法侵害配偶他方的合法权益，导致婚姻关系破裂，离婚时对无过错配偶所受的损害，过错配偶应承担的民事责任。离婚损害赔偿民事责任的构成需同时具备法定违法行为、有损害事实、因果关系、主观过错等四个条件。离婚损害赔偿法定原因包括重婚、有配偶者与他人同居、实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员而导致离婚等。离婚损害赔偿请求权的主题只限于无过错配偶，承担离婚损害赔偿的责任主体只能是实施法定违法行为并导致离婚的过错配偶。离婚损害赔偿的范围应包括物质损害和精神损害，民事责任方式宜采用非财产责任和财产责任两种方式。离婚赔偿金韵数额可由夫妻双方协商，协商不成时，由法官酌定。 关键词：婚姻法离婚损害赔偿离婚损害赔偿法律适用 2001年4月28日颁布实施的修正后的《中华人民共和国婚姻法》(以下简称《婚姻法》)新增了离婚损害赔偿制度，这适应了我国新形势下调整离婚关系新隋况的需要，反应了广大人民群众的意愿，有利于维护合法婚姻关系，保护无过错方的合法权益，制裁过错方的违法行为。为正确贯彻实施这一法律规定，目前，我国法学理论界和司法界不少同志撰文，探讨离婚损害赔偿的法律适用问题，大家对很多具体问题存在不少分歧理论认识上的分歧往往会造成实践中执法的混乱，既不利于保护当事人的合法权益，也有损法律的严肃性，因此亟待我国有关部门做出法律解释，以指导司法实践工作。本文拟对离婚损害赔偿法律适用的若干问题进行研究和探讨，以期为我国有关部门制定有关离婚损害赔偿制度的法律解释提供一点参考。 一、设立离婚损害赔偿制度的意义 第一，建立离婚损害赔偿制度是加强社会主义法制，完善我国婚姻法律制度的需要。保护婚姻家庭是我国宪法确立的基本方针。我国刑法、民法通则和婚姻法对于夫妻、父母子女等家庭成员，在婚姻家庭中权利义务关系都明确给予了法律保护的。但由于我国1980年《婚姻法》的离婚制度中缺少离婚损害赔偿的规定，过错配偶实施违法行为如重婚、与他人同居、家庭暴力、虐待、遗弃配偶等导致离婚，造成无过错配偶的损害，不能依法追究其赔偿责任。这使我国法律关于保护婚姻家庭的规定成为一纸空文，有损社会主义法律的严肃性。 第二，建立离婚损害赔偿制度，是新形势下保护离婚当事人合法权益的需要。近年来我国离婚率呈逐渐上升的趋势。随之出现的一个突出问题是，因夫妻一方当事人重婚、与他人同居或虐待、遗弃对方而导致婚姻破裂的离婚案件增多，在某些地区已成为离婚的主要原因，占离婚案件的数6096以上。许多无过错离婚当事人(绝大多数是妇女)因过错配偶上述侵害婚姻关系的违法行为，身心受到严重摧残，却得不到法律救助，发出了强烈要求填补“法律漏洞”的呼吁，以期有效地保障婚姻家庭、妇女和儿童的合法权益。据报道，北京市妇女法律援助分中心从2000年10月至2001年5月短短7个月内受理的200余例来访和咨询中，婚姻家庭类咨询占总数的8496，其中，“在796件离婚咨询中，离婚损害精神赔偿的问题相对集中，咨询者希望通过新设立的离婚损害赔偿制度实现对自己权益的保护。” 第三，建立离婚损害赔偿制度，是使司法部门有法可依、违法必究的需要。从我国司法界看，由于我国婚姻法未规定离婚损害赔偿制度，因此，离婚时对于离婚过错方对无过错方造成的损害包括财产•的和非财产的损害，法院一般未责令过错方承担损害赔偿责任。例如，根据2000年6—8月对北京市第二中级人民法院民庭的调查：“1998年和1999年全年的涉及婚外恋的124起离婚案卷进行统计，这些离婚案，无一例责成离婚中的过错方或第三者对无过错方承担精神损害赔偿责任的案例。尽管有些已“证据确凿"，但由于法律对无过错方的救济手段明显滞后，所以执法者对明日张胆践踏“一夫—妻制"的行为，显得力不从心，无能为力。可见，这不仅放纵了离婚过错方的违法行为，不利于保护无过错配偶的合法权益，而且不利于维护合法婚姻关系。故基于公平、正义原则，应当建立离婚损害赔偿制度，依法追究过错配偶违法行为的损害赔偿责任。 二、离婚损害赔偿的构成要件和功能 离婚损害赔偿，是配偶一方违法侵害配偶他方的合法权益，导致婚姻关系的破裂，离婚时对无过错配偶所受的损害，过错配偶应承担的民事责任。根据我国新《婚姻法》第46条的规定，离婚损害赔偿民事责任的构成，必须同时具备以下四个要件： 第一，须有法律规定违法行为。这里的法律规定违法行为，指新《婚姻法》明确规定的重婚的、有配偶者与他人同居的、实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员的且已导致离婚的四种违法行为。这些是严重违反婚姻义务或严重侵害配偶他方的人身权益，并造成离婚的法定违法行为。必须指出的是，如果实施的是法定违法行为之外的其它违法行为，如赌博、吸毒等，或虽实施了前述法定违法行为尚未导致离婚的，均不属于离婚损害赔偿的违法行为。 第二，须有损害事实。即因配偶一方实施了违法行为而导致离婚，无过错配偶由此受到财产损害和非财产损害。何谓离婚财产损害，在我国学者目前有两种不同的见解：一种意见认为，离婚财产损害，是指因实施法定违法行为致配偶他方现有财产利益受到损失等，如拒不履行家庭扶养义务，造成配偶他方现有财产利益的损失或夫妻共同财产的减少，配偶一方实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员造成配偶他方人身或精神上的损害所引起的财产损失，如医药费、误工费等。即包括所持财产的减少和可能失去的利益，后者如可预期利益的丧失。笔者认为，离婚损害赔偿制度的立法宗旨之一就是填补损害，故离婚财产损害的范围，当然既包含财产方面已发生的现实损害；至于可预期利益之丧失即消极损害是否包括在内，则应当区别对待。凡属于过错配偶违法行为造成的夫妻共同财产可预期利益的损失，应包括在离婚财产损害的范围内。但配偶继承权的丧失，则不应包括在内。因为，配偶继承权的实现，除以配偶身份的存在为前提外，还需同时具备其他法定条件。如夫妻一方死亡、留有遗产、生存配偶未被取消继承权等。也就是说，配偶继承权将来实现与否尚不能确定：保险受益权亦同，故均不宜包括在内。至于夫妻抚养请求权是否应列入赔偿范围，亦应区别处理：无过错配偶在婚姻存续期间如果已经具备抚养条件，实施法定违法行为的过错配偶应承担赔偿责任：但如尚未具备受抚养条件的，不宜列入抚养范围。因为，在我国夫妻一方是否对他方在经济是上给予抚养，取决于是否具备法定的抚养条件。凡具备法定的抚养条件的配偶一方，即使离婚后也享有他方给予适当经济帮助的权利。 离婚非财产损害，包括人身损害和精神损害。前者指人身受到的伤害，后者包括精神利益(如名誉权、自由权、贞操权等)的损害和精神创伤两个部分。精神创伤指因过错配偶实施重婚、与他人同居、虐待、遗弃等行为，致使婚姻的破裂而离婚，造成无过错配偶肉体上和精神上的痛苦。 第三，须有因果关系。配偶一方实施的重婚、与他人同居、家庭暴力、虐待、遗弃等法定违法行为，必须是导致婚姻关系破裂而离婚，使无过错配偶遭受财产损害和精神损害的直接原因。离婚财产损害和人身损害均属于物质损害，必须有充分的证据证明违法行为是发生损害结果的直接原因，才能认定有因果关系。精神损害，只需确认配偶一方有上述违法行为已导致离婚的，就可以认定，但是如果违法行为未导致离婚，受害配偶在婚姻存续期间提出追究过错配偶责任的，应按婚内侵权行为处理，不适用离婚损害赔偿。 第四，须有主观过错。离婚损害赔偿以配偶一方有故意的过错为主观要件，即配偶一方故意实施上述违法行为。但请求人无过错。如因过失伤害家庭成员等导致离婚的，因不具备主观要件，故不承担离婚损害赔偿责任。 以上四个要件同时具备，即构成离婚损害赔偿民事责任。 离婚损害赔偿作为一种民事责任，主要具有三方面的功能：第一，填补损害。补偿损失，使受到损害的权益得到救济和恢复。第二，精神补偿。精神损害之补偿金，是一种特殊赔偿金，兼具经济补偿和精神补偿双重功能：一是从经济上填补损失，二是补偿受害方因合法权益遭受损害之痛苦。以为，对于精神补偿而言，不能完全客观地以金钱计量和赔偿。所以，给付赔偿尽可能填补损失外，更主要的是受害人心理上得到了慰籍，平息怨恨、报复情感。第三，制裁、预防违法行为。即离婚损害赔偿制度的立法目的在于，填补过错配偶的违法行为造成的损害，抚慰无过错方的精神创伤，预防、制裁配偶一方的违法行为，以维护合法婚姻关系和保护无过错配偶的合法权益。 必须指出，关于损害赔偿的功能，我国有些专家认为，实行离婚损害赔偿，除前述功能外，还可以保障离婚后妇女儿童的生活，对于单亲家庭生活保障，特别是子女的健康成长，会起到积极作用。“也可以在一定程度上消除离婚双方特别是经济上处于劣势一方的后顾之忧，从而使离婚自由得以真正实现。”笔者认为，诚然，通过离婚损害赔偿，能够减少离婚配偶一方及其子女的生活困难，有利于提高单亲家庭的生活水平。但是，我们适用离婚损害赔偿时必须明确，离婚损害赔偿制度的主要功能在于填补损害、预防、制裁违法行为。只有因实施法定违法行为导致离婚而引起的损害，才能请求赔偿。如果不是因为实施法定违法行为导致离婚的，即使离婚配偶一方及子女生活困难，也不能请求离婚损害赔偿。在我国，离婚后生活困难的一方及子女的生活保障，主要是靠离婚后对生活困难一方的经济帮助和父母对未成年子女抚育等法律制度予以救济的。 三、离婚损害赔偿的法定原因 根据新《婚姻法》第46条的规定，离婚损害赔偿的法定原因包括重婚、配偶者与他人同居，实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员而导致离婚的四法定情形。但我国有些学者和司法界的同志认为，新《婚姻法》规定的离婚损害赔偿的法定原因范围太窄，应将通奸、有配偶者票等危害一夫一妻制的行为包括在内。有的学者还认为还应该包括违反婚姻自由的过错行为，如一方婚前故意隐瞒结过婚的历史等骗婚行为。笔者认为，上述意见不妥。因为行为通常是秘密进行的，主要是危害社会公共秩序，我国刑法和有关行政处罚条例对其已规定有相应的处罚措施。至于一方婚前故意隐瞒有法律禁止结婚的疾病而结婚的按新《婚姻法》的规定有相应的处罚措施。至于一方隐瞒其已婚史、性生理缺陷而结婚的并非所有的配偶他方都不能原谅而导致离婚，故不宜作为离婚损害赔偿的原因，但如果因此导致夫妻感情破裂的，可以依法请求离婚。 四、离婚损害赔偿请求权的主体及行使时间 离婚损害赔偿请求的主体仅限于无过错配偶。根据新《婚姻法》第46条的规定，只有无过错配偶，才能享有离婚损害赔偿请求权，成为请求权的主体。至于什么是“无过错”，新《婚姻法》第46条规定的四种违法行为。但是我过有些、学者主张，在物质损害上，应适用“过错相抵原则”。“如双方均有过错，当一方提起赔偿之时他方也可以提起反诉，并在适当范围内予以过错抵消，抵不足的部分可以要求赔偿”笔者认为，这里如果配偶双方故意实施了违法行为而导致离婚的，其违法行为性质相同，只是在数量上可能有“五十步与一百步”之差，由于违法行为数量的多少往往较难查证；并且基于离婚损害赔偿的功能之一，就是预防、制裁侵害配偶合法权益的违法行为，故不宜实行过失相抵。从国外立法看，离婚损害赔偿请求权的主体，有些国家和地区的立法仅限于无过错配偶。如瑞士、墨西哥、法国亦原则上限于无过错配偶。所以，我国新《婚姻法》将离婚损害赔偿的请求权的主体仅限于无过错配偶，而不采取过错相抵原则，这有利于促使公民严肃认真对待婚姻关系，预防侵害配偶合法权益的违法行为的发生，也可避免为证明离婚配偶双方过错大小之举证困难，是合理的。 至于因实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员而导致离婚的，由此受到损害的未成年子女或其他家庭成员，是否也可以作为离婚损害赔偿的请求权主体?在国外，如日本有司法判例在特别情况下允许未成年子女提出损害赔偿。但笔者认为：离婚损害赔偿是因配偶一方婚内实施法定违法行为而导致离婚，过错配偶因此造成无过错配偶物质的和精神的损害而应承担的民事责任。因此，离婚损害赔偿的请求权主体和民事责任的主体只能是婚姻当事人，未成年子女或其他家庭成员不宜作为离婚损害赔偿请求权主体。未成年子女或其他家庭成员如因离婚受到损害，只能作为确定损害赔偿数额的多少时予以考虑的一个情节。如果成年子女及其他家庭成员因家庭暴力、虐待、遗弃等造成物质和精神的损害，受害人可以依据《民法通则》有关保护公民人身权和财产权的规定，向人民法院提出侵权之诉，依法追究违法行为人的民事赔偿责任。 离婚损害赔偿请求权的行使时间是否仅限于离婚时行使?我国新《婚姻法》未作规定。目前我国学术界有两种观点：一种意见认为，离婚损害赔偿仅限于离婚时提出损害赔偿请求。另一种观点认为，离婚损害赔偿请求既可以离婚时提出也可以离婚后提出，但时效以一年为限。笔者持第一种观点，因为离婚损害赔偿的立法宗旨在于填补无过错配偶的损害及抚慰其精神，并制裁违法行为，仅限于离婚时行使请求权，“既可以避免因时过境迁，法院难于调查取证，也可以促进当事人及时行使权利。” 五、离婚损害赔偿的责任主体 承担离婚损害赔偿责任的主体，除过错配偶外，是否应当包括插足破坏他人婚姻的第三者?对此，新《婚姻法》第46条未予规定，我国学术界有两种意见：一种意见认为，第三者应当是承担离婚损害赔偿责任的主体，应当作为共同侵权人而负连带责任。另一种意见认为，承担离婚损害赔偿责任的主体，只能是实施法定违法行为并导致离婚的过错配偶，不能包括插足破坏他人婚姻的第三者。因为“离婚及离婚过错赔偿是配偶之间的纠纷，解决的是配偶之间身份关系及民事赔偿责任问题。不宜将第三者的赔偿请求权和民事赔偿责任规定进来。”“对于第三者的行为，更适宜用道德来调整，只有在第三者插足严重，损害重大时才规定第三者赔偿责任。受害者可另行提起侵权的损害赔偿之诉。"笔者赞同后一种意见。这时首先必须说明“第三者”不是一个法律概念，而是一个社会学概念，它通常是指介入他人婚姻，与夫妻一方有婚外性关系的人。其表现形式比较复杂，如果第三人有配偶者秘密地发生两性关系，属于通奸；第三者与有配偶者结婚或以夫妻名义公开共同生活，属于姘居；第三者产生原因也很复杂，有的属于上当受骗，不知对方有配偶；有的是有配偶者的关系早已破裂，甚至已经分居多年，但配偶对方就是坚决不同意离婚，在此情形下，继续这种婚姻关系已是不道德的；有的是第三者贪图享受“金钱"等。所以，对第三者“不宜一概用法律加以惩罚。对于这些不同形式介入他人婚姻的第三者，应当根据社会危害性的不同，予以区别处理。第三者如明知他人有配偶而与之结婚或以夫妻名义共同生活的，构成重婚罪，应依法追究刑事责任。其他与有配偶者姘居、通奸的第三者，一般可以通过道德谴责，行政处分治安处罚以及批评等方式处理。但如果第三者实施违法行为，侵害合法配偶的人身权利或财产权利造成损害后果的，受害人可依《民法通则》提起损害赔偿之诉。 六、离婚损害赔偿适用的程序和赔偿范围 关于离婚损害赔偿程序，新《婚姻法》无明文规定。笔者认为，离婚损害赔偿既适用于行政登记离婚程序，也适用于诉讼离婚程序。因为，基于婚姻法的私法性质，在夫妻双方同意行政登记离婚的情形下，法律应尊重当事人的意愿，不必进行干预；如果双方就离婚损害赔偿问题不能达成协议，则可以通过诉讼离婚，由人民法院依法判决。 关于离婚损害赔偿的范围，目前有两种意见：一种意见认为，离婚损害赔偿的范围，应包括物质损害赔偿和精神损害赔偿。另一种意见认为，离婚损害赔偿，只是对精神损害的赔偿，而不是物质损害赔偿。因为如果被侵害的是“生命权、健康权、身体权、名誉权或人身自由权，”民法上已有规定，要求赔偿，也不需导致离婚。如果因为过错方的过错而导致对方物质利益减少，则属于财产返还的范畴。只要有过错行为，不问结果，受害方即可提出损害赔偿。笔者持第一种意见。因为，第一，如果在婚姻关系存续期间配偶一方侵害配偶他方的人身或财产权益，依照我国《民法通则》保护公民人身权利和财产权利的规定，受害配偶有权请求婚内侵害赔偿。但是，如果受害配偶基于维护婚姻关系的考虑，未在婚姻期间提出侵权损害赔偿的，离婚时对其因过错配偶的违法行为导致离婚所受物质上和精神上的损害，均应有权依法提出损害赔偿。这才是合理的。第二，新《婚姻法》第47条规定：“离婚时，一方隐蔽、转移、变更、损毁夫妻共同财产或伪造债务的一方，可以少分或不分。离婚后，另一方发现有上述行为的，可以向人民法院提出诉讼，请求再次分割夫妻共同财产。’’这是对离婚时夫妻一方侵害夫妻共同财产的违法行为的处理措施，而不是赔偿损害，因此，对于因法定违法行为而导致离婚所造成的财产损害，不能援引此条规定予以处理。第三，按新《婚姻法》第46条的规定，只要有过错行为，不问结果，受害方即可提起损害赔偿。这并不意味着离婚损害赔偿仅仅包括精神损害赔偿，而否认物质损害赔偿。从立法精神看，在离婚损害赔偿中，精神损害赔偿与物质损害赔偿，两者是并行不悖的，两者相辅相成，共同填补受害配偶的精神损害与物质损害，维护其合法权益，并制裁过错配偶的违法行为。 七、离婚损害赔偿的民事责任方式 离婚损害赔偿的民事责任方式是否仅限于财产责任方式?从国外立法看，大多只规定对离婚所受的损害，应承担损害赔偿责任。而瑞士民法除规定应承担损害赔偿责任外，还规定可请求给付抚慰金。前者填补财产损害，后者着重抚慰精神创伤。笔者认为，从现实生活中看，离婚无过错方所受的损害，往往以精神损害为多。因此，瑞士立法值得我国借鉴。建议我国今后在制定民法典时，在民事责任中增设给付抚慰金之规定。根据我国《民法通则》第119条规定，侵害公民身体造成伤害的违法行为人，应当承担赔偿损失的民事赔偿责任。并且，根据该法第120条规定侵害名益权等人格权的民事责任包括停止侵害、赔礼道歉等非财产责任和赔偿损失的财产责任两种方式，才能更好地维护受害的无过错配偶的合法权益，即基于过错配偶对其所受的物质损害，可以请求赔偿损失；无过错配偶所受的精神创伤，可以请求给付精神损害补偿；无过错配偶的名誉权等如受到侵害的，有权要求停止侵害、，恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。 八、离婚损害赔偿金数额的确定和给付 关于离婚损害赔偿金数额的确定，立法是否规定一个统一的标准?我国有些学者主张，立法应对离婚损害赔偿金的数额统一规定“下线”或“起步价”或“最低限额与最高限额”，以确保无过错方的合法权益，有效地对法官的自由裁量权加以限制。“广东省人大对精神损害赔偿问题作做出的具体规定作出了有益的探索，即赔偿起价5万元。这一规定，不妨在过错离婚中，作为给予精神赔偿的起价也可采用。"笔者认为，鉴于过错配偶的主观过错程度不同、违法行为导致离婚造成的物质损害和精神损害的手段、情节及后果往往不同，并且我国各地经济发展水平不同，离婚赔偿责任主体的经济负担能力亦有差异。因此，我国立法对离婚损害赔偿的数额，不宜统一规定一个“起步价”或“最低限额与最高限额”。离婚损害赔偿金的数额可由夫妻双方协商，协商不成时再由法官酌定，可能会更合理。公务员之家 法院判决离婚损害赔偿金的具体数额，应当考虑哪些因素?笔者认为，原则上物质损害赔偿金的数额，应当按照赔偿实际损失原则，包括直接损失和间接损失来确定；精神损害赔偿金的数额，宜由法官根据具体情况酌定。 离婚损害赔偿金的给付方式如何?笔者认为，可由夫妻双方协商，协商不成时，由人民法院判决。 综上所述，离婚损害赔偿是配偶一方违法侵害配偶他方的合法权益导致婚姻关系的破裂，离婚时无过错配偶所受的损害，过错配偶应承担的民事责任。故基于公平正义原则应当建立离婚损害赔偿制度，从而依法追究过错配偶违法行为的损害赔偿责任，保护无过错方的合法权益。 法律认识论文:正确认识法律规避推动行政管理法制化论文 编者按：本文主要从行政管理中的法律规避现象；对行政管理中法律规避现象的评析；正确处理行政管理中的法律规避问进行论述。其中，主要包括：行政管理中法律规避的现象是客观存在的、行政程序卜的法律规避现象、行政实体的法律规避现象、规避行政诉讼法律规定的现象、行政管理中存在法律规避现象是不可避免的、行政管理中法律规避现象的合理性、行政管理中法律规避现象的危害性、立法上力求高度周密和科学，要符合实际、行政执法部门必须树立依法行政观念、发挥各种监督机制的作用，制止行政管理中的刁很的法律规避行为等，具体请详见。 论文摘要：随着改革开放的不断深入，我国的政治、经济、文化制度都处在巨大发展变化时期，出现法律规避现象将是相当严重的。其中，行政管理中的法律规避现象更是客观的大量的存在着。这种现象的存在，有其合理性的一面，也有其危害性的一面。为了推动行政管理早日走上法制化的道路，对其法律规避现象要采取正确态度，即发展合理的因素、克服消极的影响。这就要求，首先是行政机关在行政管理活动中要依法行政，正确运用原则性和灵活性相结合的方法处理问题，其次是积极发挥各种监督机制的作用，但最重要的是尽早完善立法体制，力争立法更加周密和科学。 论文关键词：行政管理法律规避现象客观存在评析正确处理 行政管理中法律规避的现象是客观存在的，特别是《行政诉讼法》和《行政复议条例》等监督行政的法律法规颁布施行后，行政管理中的法律规避现象更加显现，影响着我国法制建设。笔者认为，对行政管理中的法律规避现象，应当加以分析研究，既要看到其不合理的一面，也要看到其合理的一面，采取正确的态度，克服其消极的影响，以推动行政管理走法制化的道路。 一、行政管理中的法律规避现象 (一)行政程序卜的法律规避现象。 1.为争行政主管而进行法律规避。产生这种规避现象，主要原因是有关法律法规关行政管理的规定出现交叉的情况，享有管理权的各行政部门从自己部门利益出发根据有利于自己行使管理权的法律规定主管案件。有的行政部门甚至把同一事实违反了两个以的法律法规规定，依法应分别由不同部门主管的案件，自己一并处理，产生法律规避。如深圳市14家药店销售带有“上海牌商标的六神丸假药，被工商部门查获。工商部门以14家药店销售带有“上海牌”商标的假药，侵犯了商标专用权而给予处罚，同时对该批假药进行没收等处罚。结果就存在法律规避问题。药品是特殊商品，对于药品的生产、销售等行为，按《药品管理法》规定应由卫生管理部门主管，工商部门处理是超越职权的，规避了《药品管理法》的规定。有的行政部门利用法律法规关于违法事实性质的规定小卜分明确清楚的情况，从有一利于自己行使管理权来解释和适用法律规定，避开其他法律规定。比如对于公路路肩栏杆遭到行驶的汽车意外碰撞而破坏的事件，如果按照《公路管理条例》规定·，属于破坏公路设施行为，应由公路管理部门主管。但公安部门发现时，便进行查处，其理由是本案属于交通事故，按《道路交通管理条例》规定，应由公安部门主管。 2.级别管辖上的法律规避。有的法律法规对行政级别管辖问题规定的比较具体明确，有一的部门为了行使管理权，故意规避法律规定。比如《土地管理法》第25条规定:国家建设征用耕地1000亩以上，其他土地2000亩以上的，由国务院批准。征用省、自治区行政区域内的卜地，由省、自治区人民政府批准，征用耕地3亩以下，其他土地10亩以下的，由县人民政府批准。有的县人民政府为了行使征用土地批准权，故意化整为零，把大项目分解为小项目，使之符合县政府批准征地权限范围，把本应由上级政府行使的批准权自行行使了。 3.自行设立简易程序，避免普通程序。有些行政部门如公路管理部门规定，罚款200儿以下的可以当场处罚。实际工作中，对当事人处罚，发给一张收据，不发给处罚决定朽。有的地方「商部门也采取这种做法，在市场管理中，罚款100元以下的可以当场处罚，处罚时发给一张罚款收据。 4.联合行使行政管理权避免行为违法。传统上，行政管理中存在着行政机关之间没有严格的分_L_，职责不明，遇到有经济利益就争着管，遇有麻烦的问题就往外推等现象。这种现象影响到现在。如现在公安、工商、海关都对走私行为案件行使管辖权，尽管《海关法》和《行政诉讼法》都不允许这种现象存在，但公安机关以其有权侦查走私犯军案为由，继续查处走私行为案件，查获的物品款项没收，不移交海关处理。管理上矛盾很大。广东省政府根据打击走私的实际情祝，为了发挥公安、工商、海关部门的互相协作作用，解决查处走私案件中的矛盾，经召集公安、l商、海关协商后，作出规定，决定走私行为案件依据《海关法》规定应由海关作出处罚。公安、工商在行使职权中查获到走私行为案件的，由海关作出处罚决定，罚没物品和款项按比例部分归海关处理，一部分归查获部门处理。 5.设立专门机构综合行使几个部门的管理权。现代城市管理事务越来越繁杂，行政管理往专业化、科学化方向发展!专业化管理中也带来一些问题，各有关行政部门在管理中常发生扯皮现象，管理效果不理想。为了解决这个问题，有的城市设立专门机构行使一定范围的行政管理权。如广州市人民政府制订规章设立城市监察大队，管理广州市的城市建设、环境卫生、绿化保护、生活噪声等问题。对于这些方面的违法行为，监察大队可以行使一定的行政处理权，需要作出处罚的交有关主观机关办理。实践中城市监察大队往往也行使处罚权，如对违章建筑行为责令停建，通知拆除，甚至组织力量强行拆除。 6.临时机构行使主管部门的职权。临时机构林立的情况还未得到改变，各级政府都依赖一些临时机构开展有关工作。如城市道路扩建办公室、打击走私领导小组办公室等。“打私办”是为了协调各有关部门关系，解决查处走私案件中的矛盾而设立的。但有时“打私办”手上有案件，也自行作出处理或处罚。又如各级人民政府为了处理土地山林纠纷案件，设立调处土地山林纠纷办公室调处土地山林纠纷案。有的调处纠纷办公室以自己名义作出处理决定，处理之后，其态度是:如果纠纷双方服从处理决定，那么该决定具有法律效力;如果当事人不服起诉，调处纠纷办公室便宣布处理决定是无效的。所属政府也表示调处纠纷办公室以自己的名义作出决定不代表政府，应由政府作出处理决定才有效。 （二)行政实体的法律规避现象。 1.越权行政时，对实体问题的处理与相对人“私了”。存在这种现象主要是行政机关受经济利益驱动，明知不属于自己管辖，但见到有经济利益，仍然插手，在查获财物后，与当事人“私了”。比如有的公安、_工商部门在查处走私案件时，对查获的财物既不移交海关，也不以海关名义作处理，而是自行私下与相对人进行讨价还价了结。据一些地方反映，这种“私了”的情况很严重。法院也接到不少群众来访，反映行政机关越权处理中的“私了”现象。有的原告虽然与行政机关“私了”了，但事后提起行政诉讼。被告感到由于行为违法难免承担败诉的责任，便立即撤消其违法的行为，把罚没款和财物退给相对人，或者移送有关部门。 2.为了避免行政争议，重过轻罚，轻过免罚，或者协商处罚。有的行政机关要求工作人员在作出处罚时与相对人协商，采取相对人能够接受的方案处理。如有的地方公路管理部门执法时，把处理方案和理由同相对人说清楚，相对人接受了才作出决定。有的行政机关作出决定后，送达时要求相对人在送达回证上写明“同意本决定，保证不上诉”。 3.行政时考虑了不应该考虑的因素，或应考虑相关因素而不考虑，以权谋私，违反法律的目的和宗旨滥用处罚权，构成对法律的规避。有的公安部门对不符合收容审查条件的人员以种种理由进行收审关押;有的卫生监督员对一些饭店不给予他优惠等方便而不满，随意以饭店条件差不符合卫生要求为由给予处罚，或该轻罚的给予重罚，该罚款的却给予停业整顿;有的行政机关以相对人态度恶劣为由对该轻罚的给予重罚。 4.在实体法的运用上，选择适用地方性法规而规避国家法律法规。地方性法规与国家法律、行政法规不一致的情况是客观存在的。如行政法规《城市房屋拆迁条例》规定，房屋拆迁人取得房屋拆迁许可证公布拆迁范围后，公民不能再迁入户口于拆迁范围。而广东省房屋拆迁办法中规定，公告后，公安机关不得再办理拆迁范围的户口迁入工作，工商部门也不得再办理拆迁范围的营业执照发放工作。在贯彻执行房屋拆迁的法律法规规定时，广东执行广东省房屋拆迁办法的规定。又如《土地管理法》第45条规定:“农村居民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，责令追回非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的房屋。”《广东省土地管理实施办法》第24条规定，对个人违法占地建房的，除可按《土地管理法》第舫条规定处罚外，还可以并处罚款，与《土地管理法》第45条规定不一致。有的地方的土地管理部门按照广东的实施办法，适用了罚款的规定。 (三)规避行政诉讼法律规定的现象。 规避行政诉讼的现象近几年来比较严重。行政机关怕当被告，怕败诉，怕承担行政责任，因而千方百计规避行政诉讼。上面所例举的法律规避现象中如“私了代协商处罚、联合行使行政处罚权、临时机构行使行政处罚权等也属于规避行政诉讼的问题，此外，还有下列现象: 1.自行设定复议作为提起诉讼的前里条件。《行政诉讼法》第”条规定，公民、法人或者其他组织不服具体行政行为，可以选择申请复议，不服复议决定再起诉，也可以选择直接向法院起诉。法律、法规规定应先申请复议，不服复议决定再起诉的，按照法律法规规定。可见只有法律、法规规定应先申请复议，不服复议决定再起诉的，复议才是前置条件。而有的行政机关把法律、法规没有规定复议前里的，也自行决定复议为前里条件，在作出行政处罚时写明“不服处罚决定可以申请复议，不服复议决定可以提起行政诉讼。” 2.行政机关在作出处罚或处理决定时，不告知诉权和起诉期限，致使当事人不知道起诉。按照法律规定，规范做法，行政机关在作出具体行政行为时，应当根据行诉法第37条、38条、39条规定，在文书上交待诉权和起诉期限。但行政机关不这样做，其目的是让相对人不知道诉权和起诉期限，意在用此法规避诉讼。 3，行政机关和工作人员在作出具体行政行为时，不制作、不发给书面文书，使相对人难以起诉。行政书面文书是具体行政行为的表现形式之一，相对人凭此文书可以更方便地依法行使申请复议或起诉权。没有书面文书，相对人起诉，法院也依法受理。但如果没有书面文书，相对人要提起诉讼，首先要证明具体行政行为的存在，因而起诉权的行使遇到困难。 4.不依法行使行政司法权，使相对人无法行使诉权起诉。根据有关法律、法规规定，行政机关拥有一定的行政司法权，行政机关应依法行使。比如《上地管理法》第13条规定，人民政府对仁地所有权和使用权纠纷有裁决权，当事人对有关人民政府的处理决定不服从，可以依法提起诉讼。但有的政府为了避免行政诉讼，不当被告，对纠纷“调而不处”，调解达成协议的便制发调解书，调不成的便搁置起来不作裁决。有的政府领导，遇到换届选举，怕因起诉案件多影响选票，故意不作处理。由于政府不作处理决定，当事人无法提起行政诉讼。 5.公安机关作出具体行政行为时以刑事侦查为名，规避诉讼。有的公安机关对不符合收容审查条件的相对人收审，一旦相对人起诉，公安机关便以刑事侦查为名，拒绝参加诉讼。有的公安机关以刑事侦查为名插手经济纠纷案件。如某市甲公司与乙公司签订合同买卖水泥，由乙公司从广西某单位购进水泥供给甲公司，甲公司直接付款给广西方。交易成功后，由于甲公司未及时将货款付给广西方，广西方向公安局报案指控乙公司诈骗。公安局不顾交易三方为民事货款纠纷的事实，将乙公司的营业员收审，并查封了乙公司的银行帐号。乙公司向法院提起行政诉讼。公安局以侦查诈骗案为由以图不应诉。 6.诉讼过程中与原告“私了，威胁原告或者改变具体行政行为，令原告申请撤诉。在行政审判中发现，诉讼过程中原告申清撤诉的案件一直占30%左右。在这些撤诉的莱件中，有相当大比例是因行政机关改变了错误的具体行政行为，原告同意并申请撤诉;也有的是行政机关与相对人对行政争议“私了”或者为了不承担败诉的责任与原告协商解决行政争议;有的行政机关采取报复或以报复相威胁，迫使原告申请撤诉。如某一原告起诉县公安局查处走私的行为，被告县公安局把原告的弟弟抓起来，理由是其弟参加过赌博(没有事实根据)。又如某原告不服公安局以他参加赌博为由罚款2万元的处罚起诉，公安局知道后通知原告谈话说，告状可以，公安如打败官司可以追回2万元，但官司一完就要把原告抓起来，依法迫究刑事责任。原告害怕了，便申请撤诉。 7.行政机关不应诉，不出庭，出庭后退庭，或提供材料不全，抵制诉讼。行政机关不应诉的现象，多发生于人民政府或公安机关当被告的案件。有的公安机关工作人员观念未改变，认为当被告受审不好受。如某市公安局一名干部宗收审案件出庭应诉.庭审进行中途退出法庭。他说我从来是审问别人的，今天却被法院审，受不了。有的政府在向法院提供材料时，只提供有利于自己一方的证据等材料，不提供对自己不利证据等材料，使人民法院难于全面客观地审查案件事实，作出判决。有的政府对法院行政审判施加压力，要求法院判决支持政府的具体行政行为，否则，在人、财、物方面给法院制造困难。 二、对行政管理中法律规避现象的评析 1.行政管理中存在法律规避现象是不可避免的。为何在行政管理中会出现法律规避的现象户有主客观两方面的原因。主观行政管理工作人员的思想素质有差别。有的思想比较先进，有的相对地落后些;有的对法律法规精神掌握得好，有的相对地要差些;有的人出于不良的执法动机，以权谋私，或者为部门利益驱动，自觉不自觉地进行法律规避;客观上，存在容易产生法律规避的情况。第一，法律规定留下了选择适用的空间。法律规定存在冲突的情况，行政管理人员可能选择适用一定的法律规定而不适用其他有关法律规定处理问题。第二，现实社会是不断发展变化的，存在法律规定滞后的问题，给法律规避找到了“理由”。第三，中国是个大国，行政事物务纷繁复杂，各地区的情况不同，在行政管理中，各地区有时偏重考虑地方的情况而适用地方性法规、规章，规避中央法律规定。第四，国家法和地方法规对法律规范并不都是合理的。行政管理为了追求法律效果和社会效果的统一，可能要规避不合理的法律规定。同时，法律规定的不完善之处，容易为行政管理人员钻空子，达到在“不违法”的情况，完成其任务。由于卜面所述主客观的原因，不可避免存在法律规避现象。在我国目前经济体制改革和政治、经济、文化制度发展变化时期，法律规避的现象将是相当严重的。 2.行政管理中法律规避现象的合理性。法律规避现象有没有一定的合理性?过去人们是给予否定的回答的。现在我们仔细分析，就不难看出，并非一切法律规避的现象都钱不值，而是有其一定的合理性。理由是:第一，行政机关出于善良的正当的动机，为提高行政管理效能而作出的符合法律目的的规避行为，有其合理性。比如行政机关设定简易程序的做法，可以避免般程序的繁琐做法，工作方便，对提高行政效率有好处。正因为简易程序有其合理性，《行政处罚法》制订时吸收 简易程序。又如行政机关联合行使行政管理权的做法，广东省政府发文让公安、工商、海关联合查处走私行为，在一定程度卜解决了当时公安、工商和海关关于走私行政案件管辖L的矛盾，发挥了公安、工商部门的积极性。第二，根据实际需要，采取灵活做法，建立专门机构，综合行使若干部门的一部分管理权，解决行政管理中出现的大家都来管，大家都管不好的矛盾，也是合理的。如广州市成立城市监察大队进行城市管理的做法。又如佛山市规定，对城市涉及居民生活的违法案件，统由佛山120巡警处理。生活噪音、环境卫生、治安问题，等等，“有事请拨120巡警电话，”巡警随叫随到，处理问题迅速及时，深受市民欢迎。 第三，在行政诉讼过程中，实事求是地改变错误的行政行为，原告同意并申请撤诉，减少诉累，也是可行的。第四，当法律规定不很符合发展了的情况，或法律规定冲突时，根据社会管理需要，从提高行政管理的社会效果出发，在不违反法律原则的情况下灵活处理，或选择更加合适的法律规定，也有其合理之处。第五，行政机关的行为所规避的法律规定其实也在对其行为起到了某种调节的作用。比如联合作出行政行为的做法，行为的形式和实体内容都体现了有关法律规定的指导作用。又如行政机关设立专门机构综合行使几个有关行政机关职权的，一般也以有关法律规定为准，不但有关行政法对之起到调节作用，而且行政诉讼法也在起到调节作用。 3.行政管理中法律规避现象的危害性。行政管理中的法律规避现象，从某个角度看，在某些方面有其合理性，但它的社会危害性也是很大的。主要表现在:第一，为经济利益驱动，越权行政，滥用职权行政，会引起行政管理上的混乱。如县级人民政府为了行使土地征用审批权用化整为零的方法，把征用的大面积上地分化为小面积，使之符合自己审批的权限，从而审批。这样做，势必影响行政的合法性和合理性，几年来出现的乱批地现象，造成耕地锐减，上地资源浪费的后果，就是很好的说明。第二，有悖于法制的统一性原则，不利于依法治国的推行。 按照宪法规定，行政法规、地方性法规不得与宪法、法律相抵触，地方性法规不得与法律、行政法规相抵触，行政执法也应当遵守这些原则。实践中产生的适用与法律有抵触的法规，或适用与法律、行政法规有抵触的地方性法规、规章，有悖于法律规定统一性原则。依法治国要求保持全国法制统一，全国一盘棋，不正确处理好全局与局部的关系，会造成和扩大中央和地方的矛盾，不利于两个文明建设。第三，行政部门为行使管理权，解释法律规定往有利于自己方面理解，容易出现主管争议。如违反物价管理的法律和政策的行为，《投机倒把行政处罚暂行条例》第3条第10项规定“哄抬物价”的，工商部门可按该条例第9条规定处罚;而《价格管理条例》第29条第3项规定，“抬级抬价”的，第6项规定:“违反规定层层加价销售商品”的，物价检查机构应当根据《价格管理条例》第30条处罚。物价部门和工商部门就为这两个法规规定争执主管权。第四，为了规避诉讼而不依法履行国家职责，工作上失职，其后果是损害国家利益。特别是与相对人“私了”，协商处罚而不讲原则，不顾国家利益的做法，危害更大。第五，为规避诉讼而在行政时不制作、不发给决定书，不告知诉权，或以报复、威胁为手段阻止相对人起诉，侵犯了公民、法人和其他组织的诉权，不利于保护公民的合法权益。第六，行政管理中的法律规避现象，还容易出现腐败现象。 三、正确处理行政管理中的法律规避问 1.立法上力求高度周密和科学，要符合实际，有利于行政机关行使行政职权，发挥行政效能。第1，有关行政主管方面的法律规定，要明确具体，方便于行政机关依法行使国家职权。有的行政事务需要若干个行政机关合作进行管理的，更应尽可能具体划分各行政机关的权限，否则，不利于各部门行使职权。如《外汇管理条例》第31条规定:“对违法案件，由国家外汇管理总局、分局，或者由公安部门、工商行政管理部门、海关，按其情节轻重，强制实行收兑外汇，单处或者并处罚款，没收财物，或者由司法机关依法惩处。”这条规定各行政机关享有共同管辖权，但各机关权限不清，造成执法上矛盾。 后来1985年国务院颁布该法实施细则，在第13条规定划分各行政机关的职权，才解决了主管问题上的矛盾。第二，尽可能避免不必要的法律冲突现象。法律冲突容易造成执法上的混乱，应当改进立法体制，加强审议工作，力争立法更加周密和科学，同时也应加强立法监督，建立完善的立法监督制度，及时解决发现的法律冲突问题。第三，解决法律滞后不适应发展情况的矛盾。从计划经济向市场经济转变时期，出现很多新情况新矛盾，需要适应的法律调整，不适应的法律规定应及时进行修改，及时制订出新的法律规定以适应形势发展的需要。第四，坚持从实际出发，实事求是，对现实中存在的有利于社会管理的合理的做法，立法_}二应加以研究，开发新的思路，加以解决。比如对建立综合执法部门的立法问题。《行政处罚法》第]6条规定:“国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚只能由公安机关行使。”这在立法上是一个创新，非常有一益和值得以后借鉴。 2.行政执法部门必须树立依法行政观念，正确处理好法律规避问题。第，要解决思想认识问题。行政机关是国家权力的执行机关，行政机关应当按照依法治国的要求，依据法律规定履行其职权和责任。国家职权不能滥用，也不能随意放弃。不认识这点，就不能保证依法行政的实现。同时，对行政管理中的法律规避现象，应当实事求是加以分析评价。有的法律规避行为有其合理性，但法律规避的危害性却是不容忽视的。对于规避行为，必须持十分谨慎的态度，必须端正行为的动机和目的，用正确的指导思想指导自己的行为，要追求行为目的和法律目的相一致，避免发生损害我国法制和国家利益的后果。第二，行政机关在行政管理活动中，要依照法律规定行使职权，正确运用原则性和灵活性相结合的方法处理问题。依法行使职权是一般要求，在遇到法律冲突问题和法律规定与实际情况不一致的问题时，应当正确运用原则性与灵活性相一致的方法处理。 一是要在法律原则指导下灵活处理问题，不能丢掉原则为所欲为;二是要正确处理好中央和地方，全局和局部的关系，局部服从全局，地方服从中央;三是执行法律和对法律的解释运用应当公正。不能见到有部门利益就争着去管，寻找对自己有利的法律规定，规避不利于己的法律规定，而遇到难办的事情就往外推，影响法律的严肃性和社会调整效果。四是要舍弃为规避诉讼而无原则放弃行政管理权或不严格执法的做法。行政机关应当对国家负责，讨人民负责，勇敢行使职权，乐意参加诉讼，通过诉讼检验其行为，坚持正确的，改正错误，提高执法水平。第三，行政执法机关应当建立互相配合的机制，解决行政管理中出现的管辖权争议问题。现在各级人民政府设立了法制机构，该法制机构应该有所作为，可以建立一定的协调制度，在政府法制机构的卜持下协调解决管辖权争议。对于实际中存在的有其合理性、适合社会发展需要的一些规避行为，认为应当通过立法解决的，要提出立法建议，希望立法解决。在立法之前，应按原则性与灵活性相结合的原则处理。省级人民政府还可以按《行政处罚法》第16条规定解决行政管辖的一些问题。第四，各级政府应当加强对临时机构等的管理。由于这些机构没有独立的执法权，应当明确规定他们的工作权限和制度，避免发生法律规避现象，影响正常的管理秩序。 3、发挥各种监督机制的作用，制止行政管理中的刁很的法律规避行为。首先是要发挥好行政审判的司法监督作用。对于行政机关为了规避诉讼而与相对人“私了”、协商处罚，或者采取报复或威胁手段等等的，如果相对人起诉，应积极大胆受理，并积极做工作消除原告的思想顾虑和排除实际威胁，提供法律救济，通过诉讼纠正行政机关的法律规避行为;坚持严肃执法，对于违反法律原则和宗旨的规避行为，在审判时坚决予以纠正，该判决撤销的判决撤销，对于责任人故意规避法律造成不良后果的，应提出司法建议，交有关部门处理;对于原告申请撤诉的行政案件，要依法认真审查，如果属于行政机关为规避诉讼无原则地改变或撤销行政行为，或者以恐吓威胁手段，使原告申请撤诉的，不予准许撤诉，依法继续审判;经常保持与政府法制机构的联系，互通情况，共同发挥监督职能作用，以提高依法行政的质量。第一二，发挥人大的监督作用。人大应当注意从不同的渠道了解行政管理的情况，应适度安排执法检查工作，善于发现问题，监督解决，对行政管理中的法律规避现象，提出要求，令各有关部门协同处理好，推进依法行政。第三，注意倾听群众的来信来访意见，发挥群众的监督作用。群众对行政机关的法律规避现象很憎恶，特别是“三乱”问题，违法增加农民负担问题等。对于损害群众利益，影响政府和群众关系的行为，有关部门应当严肃处理，不应姑息迁就，通过不断地清洗和净化，使我们的政府真正成为为人民服务的政府。第四，发挥纪检、监察部的监督作用，打击以权谋私，腐败行为，确保行政管理机制的健康，以发挥更佳的管理效能。 法律认识论文:法律认识错误研究论文 1认识错误的概念和分类 1.1认识错误的概念刑法中的认识错误，是指行为人对自己的行为在刑法上的认识与客观实际情况存在不正确的认识。行为人发生这种错误时，就产生了是否阻却故意的问题。[1]故意与过失是认识因素的范畴，行为人的认识因素不同，故意或过失会影响到行为人的意志因素，进而影响到犯罪行为的罪过形式。 1.2认识错误的分类我们知道，认识错误及其对刑事责任的影响关系密切。故意或过失作为认识因素的两个方面，认识正确与否直接影响到刑事责任的承担。可见，在发生认识错误的场合下对行为人的刑事责任追究理应有所不同。因而就有了认识错误的分类。我国刑法理论采取传统的分类方法，把认识错误分为法律上认识的错误和事实上认识的错误。[2] 2认识错误对刑事责任的影响 2.1法律认识错误及刑事责任法律认识错误，有学者称之为“违法性错误”。本文采纳“法律认识错误”的说法，是指行为人对自己的行为在法律上是否构成犯罪、构成何种犯罪及刑事处罚存在不正确的认识。法律认识错误通常包括以下三种情况： 2.1.1想象犯罪行为不构成犯罪，行为人误认为构成犯罪，即刑法理论上通常所说的“幻觉犯”。这种认识错误不影响行为的性质，即行为人是无罪的。 2.1.2想象不犯罪行为在法律上规定为犯罪，而行为人误认为自己的行为不构成犯罪。这种认识错误不影响对行为性质的认定，即行为人的行为性质是按照法律的规定来处理，而不是以行为人的意志为转移。 2.1.3行为人对自己实施的行为在罪名和罪数、量刑轻重有不正确的理解行为人认识到自己的行为已构成犯罪，但对其行为触犯了何种罪名，应当被处以怎样的刑罚，存在不正确的理解。笔者认为这种错误认识并不影响其犯罪的性质和危害程度，既不影响定罪，也不影响量刑，司法机关按照他实际构成的犯罪及危害程度定罪量刑即可。 2.2法律认识错误对刑事责任的影响关于法律认识错误对刑事责任的影响，在刑法理论上存在否定说与肯定说二种学说。否定说认为“不知法不免除法律责任”。笔者赞同“不知法不可免责”的观点，不承认法律认识错误可以阻却刑事责任。总之，笔者认为，法律上的认识错误，不论上述列举的何种情况，都不影响对其行为性质的认定和追究其刑事责任，对法律认识错误的处理原则是：不免责，按照法律的规定定罪量刑即可。 2.3事实认识错误与刑事责任所谓事实认识错误，是指行为人对其行为的事实状况的错误认识。事实认识错误可能对行为人的刑事责任产生不同的影响。本文试图从客体的认识错误、对行为性质、犯罪对象错误、犯罪手段错误、打击错误、因果关系认识错误[3]。五个分类对事实认识错误及其刑事责任进行论述。 2.3.1客体的认识错误客体认识错误，是指行为人对侵害的客体的认识与实际情况不符合。客体认识错误可能影响罪过形式、犯罪的既遂与未遂，甚至可能影响犯罪的成立。 2.3.2犯罪对象的认识错误所谓犯罪对象错误，是指行为人预想加害的对象与实际加害的对象不一致。 对行为对象的认识错误，有以下几种情况：①误把甲对象作为乙对象加以侵害，而二者体现相同的社会关系。②误把甲对象作为乙对象加以侵害，而二者体现的社会关系不同。③误将犯罪对象作为非犯罪对象加以侵害。④误将非犯罪对象作为犯罪对象加以侵害。 2.3.3行为认识错误行为认识错误是指行为人对自己行为的性质或方式的认识与实际情况不符合。行为认识错误主要包括两种情况：第一，行为性质认识错误。第二，行为方法认识错误。即行为人实施行为时对自己所采取的方法产生不正确认识，从而影响危害结果的发生。 2.3.4犯罪手段的认识错误指行为人对自己所采用的犯罪手段的认识错误。主要包括以下三种情况：①行为人所使用的手段本来会发生危害结果，但行为人误认为不会发生危害结果。②行为人本欲使用会发生危害结果的手段，但由于认识错误而使用了不会发生危害结果的手段。③行为人所使用的手段根本不可能导致危害结果的发生，但行为人因为愚昧无知而误认为该手段可以导致危害结果的发生。 2.3.5打击错误打击错误，也称行为误差，是指行为人对自己意欲侵害的某一对象实施侵害行为，由于行为本身的差误，导致行为人所欲攻击的对象与实际受害的对象不一致。笔者认为，如果这种打击超出了同一犯罪的法定构成要件，就不能认定为同一犯罪，而应在主客观相统一的范围内认定犯罪。 2.3.6因果关系认识错误因果关系认识错误，即行为人对其所实施的危害行为和造成的结果之间的因果关系的实际发展进程的认识错误。因果关系的认识错误主要包括以下四种情况：①危害结果虽然发生，但并不是按照行为人对因果关系的发展所预见的进程来实现的情况（有学者称为狭义的因果关系的错误）。②行为人实施了甲、乙两个行为，伤害结果是由乙行为造成的，行为人却误认为是甲行为造成的（有学者称为事前的故意）。③犯罪结果已经因行为人的危害行为没有故意地实施了可能产生一定结果的行为后，才产生故意，其后放任事态的自然发展，导致了结果发生（有学者称事后故意）。④犯罪构成的提前实现，是指提前实现了行为人所预想的结果。笔者认为，要认定这种行为是否成立故意犯罪既遂，关键在于行为人在实施第一行为时，是否已经着手实行，如果能得出肯定结论，则应认定为故意犯罪既遂，如果得出否定结论，则否认故意犯罪既遂。 2.4事实认识错误对刑事责任的影响关于事实认识错误对刑事责任的影响，理论上大致有三种学说：具体的符合说、法定的符合说、抽象的符合说。理论和实践中的通说是“法定的符合说”。依此学说，只要侵害的是同一性质的法益或在构成要件上相一致，就成立了故意。通过上述分类分析，当发生事实认识错误的情况下，行为人如何承担罪责？因为笔者承认事实认识错误可以阻却刑事责任，故笔者认为，根据我国实际情况，对于具体事实错误的处理，可以利用法定符合说；而在抽象事实错误的场合下，应坚持“主客观相统一”的原则。当实际的犯罪事实较重而行为人没有认识到其重时，应依轻罪处理；当客观犯罪行为轻时，则一律依轻罪处罚。 关于认识错误，我国虽然没有明确规定，但作为一种理论，在司法实践中得到承认的。对于具体事实错误的处理，可以利用法定符合说，而对抽象事实认识错误的场合，则应坚持主客观一致的原则，既反对只根据行为人的主观想象定罪，也不能单凭客观后果而归罪。对于法律认识错误的处理，就我国的国情，仍应坚持“不知法律不免责”的传统原则，反对“不知者无罪”的肯定说。 法律认识论文:重婚的法律认识探究论文 摘要 这篇论文主要是从两个方面对重婚这个社会问题进行分析比较。横向的比较和纵向的比较，重点在于横向的比较。包括不同法律学科对于重婚问题的不同认识和界定；不同国家对于这个问题的共同看法与区别之处；以及重婚与事实重婚的区别与联系。纵向的比较也就是重婚问题的历史与渊源，在不同的社会阶段中所表现出的不同。重婚问题在当前社会下，突出表现为认定困难。因为我们国家处于一个特殊的社会阶段，社会的变革，各种思想的斗争，阶级矛盾的存在，新思潮的出现与经济的发展。这些都决定了重婚问题的出现是带有很强社会性的，很多重婚都是具有社会性的。例如一些是在建国以前就形成的一夫多妻重婚关系；有些是在战争时期夫妻失散，之后再次嫁娶造成重婚的事件；还有些是出国之后，在与原配偶未进行离婚登记，而在国外再次结婚的重婚现象。总之，从这里我们可以看出，重婚是一个很典型的社会问题，带有很强的社会性。其次，重婚是和文明背道而驰的，从历史的研究来看，一夫多妻或者一妻多夫是与社会发展紧密相连的，它们要么是生产力发展低下的产物，要么是剥削社会男女不平等的表现。随着人类文明的进步，重婚这一现象正在逐渐消亡，只有在一些宗教或落后的国家与地区才部分存在；重婚孳生丑恶，为大众而不容，重婚造成了许多社会问题，产生的诸多不稳定因素不利于社会的稳定。从辨证的角度看，重婚来源于社会，被社会所制造所决定，但反过来它影响着我们的社会。只有对重婚问题有很清楚的认定，我们才能很好的去解决问题，处理问题。对于重婚的处理，是建立在认定基础上的，严重的触及刑法的要追究其刑事责任，情节较轻的要追究相应的民事责任，对于一些社会原因形成的重婚，注重区别、严格根据相关法律和政策，不同情况分别对待。一些事实重婚是我们研究重婚问题时不能忽视的问题，重婚罪中所指的“有配偶”和“结婚”都包括事实婚姻，而且给社会带来相当多的社会问题，不由得我们不重视。 关键词：重婚事实婚姻一夫一妻重婚罪 一夫一妻制度是一男一女结为夫妻的婚姻制度，是我国婚姻法确立的一项基本制度。任何人都只能有一个配偶，不得同时有两个或更多的配偶。社会主义制度下的婚姻关系是男女两性基于爱情的结合。爱情的专一性和排他性，必然要求一夫一妻的结合。在我国，一切公开的或者隐蔽的一夫多妻和一妻多夫的两性关系都是非法的，都将受到法律的制裁。这是贯彻一夫一妻制的法律保障。随着社会主义市场经济的发展，以前那些对于重婚的认识已经不能适应社会发展的需要了。重婚问题在新的社会阶段面临着新的挑战，事实重婚也成为我们考虑重婚问题时必须研究的内容。 一、对于重婚的认定 在我国，一切公开的或者隐蔽的一夫多妻和一妻多夫的两性关系都是非法的，都将受法律的制裁。这是贯彻一夫一妻制的法律保障。 （一）婚姻法上对于重婚的认定： 在婚姻法上，重婚是被归于无效婚姻的。婚姻法上对于重婚的认定没有做过多的涉及。一般意义上认为，相对于重婚罪，婚姻法上的重婚范围要更广。首先，一些重婚行为并不严重，没有达到罪的级别，不认为是重婚罪，但在婚姻法上认为是重婚。还有一些事实重婚，虽然婚姻法还没有具体的把这些行为认定为重婚，但把其划为重婚的呼声很高。 （二）刑法上对于重婚的认定： （1）重婚罪侵犯的客体是我国法律所保护的一夫一妻制的社会主义婚姻关系。重婚罪破坏了当事人一方或双方现实的婚姻家庭关系。它不但给当事人带来极大的痛苦和屈辱，而且对子女的抚育和成长也带来不利的影响，破坏家庭和社会的稳定，具有一定的社会危害性。 （2）犯罪的主体是一般主体。包括两种人：一种是有配偶的人在没有依法解除婚姻关系的情况下，又与他人结婚的；第二种本人虽然无配偶，但明知对方有配偶而与之结婚的。就其本身来说，他（她）是初婚，并不是“重”婚，但因明知他人有配偶而与之结婚，就成为重婚罪的共犯，他与重婚者共同破坏了合法的婚姻关系，所以也要以重婚罪论处。 （3）在客观方面表现为：一是以弄虚作假的手段非法骗取登记结婚，即有配偶而与他人登记结婚，或者明知他人有配偶而与之登记结婚的行为。根据《婚姻法》的有关规定，结婚必须履行法律规定的程序，男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记，办理结婚手续，取得结婚证，夫妻关系才算合法建立。要解除婚姻关系，双方自愿离婚的，必须到婚姻登记机关申请离婚，领取离婚证书；非双方自愿离婚，而只是男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或者直接向人民法院提出离婚诉讼。一般是由有关部门或者人民法院县进行调解，调解不成的，在由人民法院作出判决或者裁定，准予离婚还是不准离婚。男女双方在登记结婚后，未经合法程序解除婚姻关系前，如果一方采取弄虚作假的手段又与他人登记结婚的，则构成重婚罪。明知他人有配偶而与之登记结婚的，也构成重婚罪。二是事实上形成非法婚姻关系。我国《婚姻法》虽然早有明文规定，但由于多年来一些陈规陋习习惯势力影响，群众法制观念不强，一些部门执法不严，一些偏僻地区登记不便等等因素的存在，还不能使每一对结婚男女都能自觉地执行婚姻登记的规定，以致在目前的社会中，未经合法登记而成为事实婚姻的，尚占一定的比例，它不会因《婚姻法》的颁布，施行而在短暂内消失。如果对事实婚姻从法律上不给于承认，将会脱离实际，也不符合婚姻法保护一夫一妻，自愿结合，男女平等的婚姻家庭关系原则。因而重婚罪中的“有配偶”和“结婚”，都包括事实婚姻。就是符合重婚罪主体条件和主观要件的人，虽然没有进行婚姻登记，但公开以夫妻关系长期共同生活,形成了事实上的婚姻关系。因此，重婚罪的两个婚姻关系，可是是两个登记婚姻，可是是一个登记婚姻，一个事实婚姻，也可以表现为两个事实婚姻。 （4）在主观方面是直接故意。表现为自己已有配偶而故意与他人结婚或明知对方已有配偶而仍然与之结婚。因此，无配偶的一方如不知对方有配偶而受骗与之结婚的，不构成重婚罪，有配偶的一方构成重婚罪。重婚的动机多种多样，有的是出于喜新厌旧，玩弄女性；有的是贪图享受；有的是家庭不和，受到虐待而引起的；有的是封建思想作祟，为生儿育女，传宗接代；也有的是因生活困难，外流谋生困境所迫使。一般来说，重婚的动机不影响案件的定罪而影响量刑。 由于我国的历史原因，现实状况和重婚案件的复杂性，在处理重婚案件中，主要是正确划分罪与非罪，此罪与彼罪的界限。要注意区分： ①.重婚罪与有配偶的妇女被拐卖而重婚的界限。一些地方拐卖妇女的犯罪较为严重，有的妇女已经结婚，但被犯罪分子拐骗，贩卖后，被迫与他人结婚。在这种情况下，被拐卖的妇女在客观上尽管有重婚行为，但其主观上并无重婚的故意，与他人重婚是违背自己意愿的，是他人欺骗或强迫的结果，所以该妇女的行为不构成重婚罪。 ②.重婚罪与临时姘居罪的界限。姘居，是指男女双方不以结婚为目的，临时或含约定期限在一起非法同居生活的行为，不构成重婚罪。 ③.掌握重婚行为的情节是否严重的界限。重婚行为的情节有轻重，危害有大小之分。对于“情节显著轻微危害不大的”重婚行为，根据立法精神和实践经验，不宜认为为重婚罪。主要有几种情况：一是夫妻一方因不堪虐待外逃而重婚的。实践中，由于封建思想或者家庭矛盾等因素的影响，夫妻间虐待的现象时有发生。如果一方，尤其是妇女因不堪虐待而外逃后，在外地由于他人结婚的，由于这种重婚行为的动机是为了摆脱虐待，社会危害性较小，所有不宜以重婚罪论处。二是因遭受灾害外逃而与他人重婚的。在我国一些地方，确有因遭受洪涝，天旱，地震，火灾等自然灾害在原籍无法生活而外流谋生的现象。有时夫妻一方外流后，直到对方还健在，有的甚至是双方一同外流谋生，迫于生计，不得不在原夫妻关系存在的情况下有与他人结婚。这种重婚行为尽管有故意，但其危害性不大，也不宜以重婚罪论处。三是男女双方进行了婚姻登记，由于某种原因没有一起同居，但其合法夫妻关系已经成立，如果双方或一方未依法解除该婚姻关系而由于第三者登记结婚或形成事实婚姻关系的，属于重婚行为。四是由婚姻关系的男女一方，已向人民法院提出离婚要求，在案件审理期间和上诉期间，当事人就同第三者登记结婚或者形成事实婚姻的，也是重婚行为。五是男女双方未达到法定婚龄或不符合结婚的其他条件而非法同居的，因这种关系不能得到法律的承认和保护，所以，其中一方与他人结婚的，或者有配偶的人与他人非法同居，通奸或姘居的，均不构成重婚罪。六是有的配偶出于某种需要办理了假离婚的手续，以后弄假成真，一方面借此再婚的，因这种离婚并非双方真正的意愿，本来是假的，应视为无效离婚。其后某一方的再婚，应视为重婚行为。 ④.重婚罪与强奸罪的界限。在实践中，有的男子本来有妻子，但却利用某种关系，采用暴力，胁迫等手段，长期与其他妇女过性生活，对外也毫无顾忌，以夫妻关系同居，而女方却由于各种原因不得不屈从。对于这类案件应按强奸罪论处，不应定重婚罪。区分是重婚罪还是强奸罪，应从以下方面进行分析：一是侵犯的客体。重婚罪侵犯的客体是一夫一妻制的婚姻关系；强奸罪侵犯的客体是妇女性的不可侵犯的权利。二是在客观方面。重婚罪在客体上表现为两种情况：一种是以弄虚作假的手段非法骗取登记结婚，即自己有配偶又与别人结婚，或者明知他人有配偶而与之结婚的行为。第二种是凡是符合重婚罪主体，主观要件的人，尽管没有进行结婚登记，但公开以夫妻关系长期共同生活在一起，这里既包括经济生活，也包括性生活，在他们之间形成了事实上的婚姻关系。强奸罪在客观方面表现为违背妇女意志，使用暴力，胁迫或者其他手段，强行与妇女发生性交的行为。 二、对于重婚的处理 （一）.婚姻法对于重婚的处理： 婚姻法给人的感觉是弱惩罚法，有人明知自己的行为触犯了婚姻法，但对其浑不在意。因此对于婚姻法的责任追究应加大力度。重婚和有配偶者与他人同居的行为在民事上应负的责任包括：一是停止侵害。当事人可以请求法院判决当事人解除重婚、同居关系，停止继续侵害合法配偶权益；二是损害赔偿。重婚、有配偶的人与他人同居导致离婚的，无过错方可以向过错方请求损害赔偿，包括财产损害和精神损害赔偿；三是离婚时分割财产和确定子女抚养权归属时，无过错方应得到照顾。如对夫妻关系存续期间购买的房改房，离婚时，如果是过错方取得房屋产权的，过错方应给予无过错方按该房屋市场价一半金额以上的补偿，或对产权按照顾无过错女方及子女作分割。对有证据证实固定资产或其他价值较大的财产，属于过错方购买给第三者的，应视为夫妻共同财产。 （二）.刑法对于重婚罪的处理： 重婚罪的刑事责任：《刑法》第258条规定，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处2年以下有期徒刑或者拘役。对犯重婚罪的行为人量刑时，应当根据行为人的动机，手段，情节，影响，后果等综合考虑。对那些一贯玩弄女性，喜新厌旧，腐化堕落而重婚的；采用伪造证件，欺骗单位，欺骗对方等手段而重婚的；犯重婚罪，屡教不改的，应当从重处罚。同时宣告解除其非法婚姻。 构成重婚罪的当事人要负刑事责任。刑法规定：“有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处二年以下有期徒刑或者拘役。”追究重婚罪有以下两种途径：一是公安机关依报案、举报或其他线索自行侦查，或是法院、检察院发现有重婚嫌疑移交公安机关侦查，侦查终结后通过检察院提起公诉，由人民法院审判。配偶发现另一方有重婚行为的可以向公安机关报案，要求公安机关立案侦查；二是由受害者收集证据后，向人民法院直接起诉。可以向法院控告重婚的，除合法配偶外，受欺骗而与有配偶的入结婚的也是受害者，也可以提起诉讼。 （三）关于重婚诉讼的一些问题： 我国刑事诉讼建立了以公诉为主，自诉为辅的追诉机制。危害国家、集体和人民利益以及侵犯社会公益的的刑事案件由人民检察院代表国家进行追诉，而侵犯公民个人合法权益、情节简单轻微的犯罪案件的追诉权则由被害人行使。重婚案件就其本质而言应属于公诉范畴，因为重婚案件不仅侵犯了公民个人的合法权益，它破坏了公民之间的合法婚姻关系，给合法婚姻关系的一方及其子女造成伤害，而且侵犯了我国婚姻法所保护的一夫一妻的婚姻制度，严重败坏社会道德风尚，影响社会主义精神文明建设，故对重婚案件的审理应区别于一般的自诉案件。 （四）重婚的管辖问题： 审判管辖包括级别管辖、地区管辖和专门管辖。重婚案件作为自诉案件应由基层人民法院管辖，重婚案件的审判管辖问题主要是指重婚案件的地区管辖，即同级人民法院在审判第一审刑事案件的分工。我国刑事诉讼法第24条规定：“刑事案件由犯罪地的人民法院管辖。如果由被告人居住地的人民法院审判更为适宜的，可以由被告人居住地的人民法院管辖。”最高人民法院关于执行 中华人民共和国刑事诉讼法 若干问题的解释(以下简称解释)第二条规定“犯罪地是指犯罪行为地。”就重婚案件而言，地区管辖的分歧主要是由于重婚案件的特殊性引起的，重婚案件的特殊性表现在以下二个方面(1)被告人，也即重婚行为人通常有二人，一人不可能单独重婚；(2)被告人的居住地与犯罪行为地通常是一致的；(3)重婚的犯罪行为地有可能为多处，即多处重婚。地区管辖的分歧主要是在对“由被告人居住地的人民法院审判更为适宜”的理解不一，有的法院认为被告人居住地与犯罪行为地通常是一致的，故由被告人犯罪行为地的人民法院管辖更为适宜；有的法院认为被告人居住地应指被告人重婚前最初居住地，也即被告人原户籍所在地，故由被告人原户籍所在地的人民法院管辖更为适宜；对管辖权理解的差异易导致同级人民法院互相推诿管辖责任，既不利于被害人行使自诉权，又不利于人民法院及时、准确地查明案情，保护当事人的合法权益。本人认为，基于重婚案件的特殊性，“更为适宜”应理解为更为有利于被害人起诉，在重婚案件中，被告人居住地应包括有重婚犯罪行为的所有被告人的原户籍所在地、各重婚犯罪行为地。所有被告人的原户籍所在地的人民法院、犯罪行为地的人民法院都有管辖权，对被害人选择其中之一提起自诉的，人民法院都应当受理，而不应互相推诿。对被告人多处重婚，被害人向多处有管辖权的法院提起自诉的，应由最初受理的人民法院管辖，其它已受理的人民法院可将案件移送最初受理的人民法院，若从法院的角度来理解“更为适宜”就易导致管辖权的互相推诿，若从被害人的角度出发来理解“更为适宜”，及时受理重婚案件，则不仅便于重婚案件被害人及时行使自诉权，而且可以避免管辖权的推诿，提高人民法院的工作效率，还有可能防止和制止因重婚纠纷导致的一些不法行为及犯罪行为。 三、重婚的横向思考 （一）重婚在不同的部门法中的比较： 重婚在婚姻法和刑法上都是被明令禁止的，在主观方面当事人都表现为故意，都是明知一方或者或者双方有配偶而以夫妻名义进行生活。他们重婚破坏的对象都是我国社会主义的合法婚姻关系秩序。而且在社会危害上是一致的，这些重婚都带来很多的社会问题，造成了社会的不稳定。 但是两者对于重婚的规定和处理也都存在着诸多的不同： 第一，《婚姻法》与《刑法》对于重婚惩罚度不同按照《婚姻法》的规定，一方重婚是另一方诉请离婚的法定理由，《婚姻法》保护的是公民合法的婚姻关系，这就决定了《婚姻法》属于民法的范畴，婚姻关系是民事法律关系的一种。《婚姻家庭法》中对于重婚，主要是制止其存续，使其不能继续破坏社会主义婚姻秩序，要求重婚造成离婚中的过错一方给予无过错一方损害赔偿。而刑法对于重婚的要追究重婚者的刑事责任，有配偶而重婚的，或者明知他人有配偶而与之结婚的，处2年以下有期徒刑或者拘役。 第二，《婚姻法》与《刑法》关于重婚的主体不同《婚姻家庭法》的主体是指有配偶而重婚的自然人，刑法上除了这种人之外，还包括明知他人有配偶而与之结婚的自然人。也就是说，刑法对于破坏一夫一妻婚姻制度的当事人都进行追究责任，而婚姻法仅仅是保护婚姻秩序不被破坏。 第三，《婚姻法》与《刑法》关于重婚的范围不同《婚姻家庭法》对于重婚认定的范围相对比较广，只要是破坏了了一夫一妻的婚姻制度，形成法律重婚或者事实重婚，都认为是重婚。而刑法上对于相对比较严重的以重婚罪论处，而一些社会危害小、情节显著轻微的不认为是重婚。对于那些因为胁迫、违背自身意愿，或者由于特定原因而重婚行为的不以重婚罪论处。 （二）法律重婚与事实重婚的比较： 在比较重婚和事实重婚之前，我们首先要明确事实重婚和法律重婚的概念。事实重婚是指一方或者双方现存婚姻关系尚未终止，即以夫妻名义共同生活，形成被其他公民所认可的婚姻关系，发生重婚关系的双方并没有在国家登记机关进行登记，并没有采取骗取的手段登记、领取结婚证。法律重婚则是指一方或者双方当事人现存的婚姻关系尚未终止即采取欺骗手段进行登记、领取了结婚证而成就婚姻关系。《最高人民法院关于 婚姻登记管理条例 施行后发生的以夫妻名义非法同居的重婚案件是否以重婚罪定罪处罚的批复》规定：新的《婚姻登记管理条例》（1994年1月12日国务院批准，1994年2月1日民政部）施行后，有配偶的人与他人以夫妻名义同居生活的，或者明知他人有配偶而与之以夫妻名义同居生活的，仍应按重婚罪定罪处罚。 由此我们可以看出，他们的显著不同点在与是否采取欺骗手段进行登记、领取结婚证。在主观上，法律重婚有着更强的犯罪故意，在了解一方或者双方有配偶的情况下，为了使他们的非法的同居关系为社会所接受。采取一系列措施进行欺骗，从而在国家登记机关拿到结婚证，达到他们的目的。 从一般意义上来看，它们发生的环境一般有所差别。事实重婚往往出现在交通相对闭塞，积极相对不发达的地区。在一些我们国家的婚姻法律登记制度还无法很好贯彻的地区，事实婚普遍存在，事实重婚隐藏其中，更难于被发现。而法律重婚多出现在城市、经济发达地区、基层管理组织比较健全的地区，因为意识、经济、管理严格等多方面的原因，促使当事人采取欺骗的手段去的结婚证。 其三，这和当事人也有很大的关系，法律重婚的当事人，一方或者双方，往往有一些法律知识，为了维护他们之间非法的关系，他们考虑到要有证明他们婚姻关系的国家证明。而事实重婚的双方，往往文化素质比较低，对他们之间的非法婚姻关系采取顺其发展的态度。 （三）事实重婚与同居的比较： 重婚中的一个重要内容是事实重婚，而事实重婚中，就是当事人之间没有去骗取结婚证而以夫妻名义生活在一起，被人民大众所认可的婚姻关系。它与现在社会中的同居有很多相似之处，那到底它们之间有什么区别呢？对他们的研究也有利于我们更加清楚地认识重婚与一些不正常的两性关系的区别。 这里所谓的“同居”，指的是男女双方并没有依法缔结正是的婚姻关系而在一起共同居住生活。它包括两大类：一类是双方均为无配偶者的同居。其中有可以分为两种情形：一种是双方仅以一种单纯的同居关系或者以“试婚”为名义的同居，另一种是双方以夫妻互待的共同生活。另一种是有配偶者又在婚姻关系之外与他人同居。 对上述各种“同居”应按不同的情况分别处理。 没有配偶的一男一女出于自愿而同居生活，是近年来出现的一种社会现象。这种社会现象之所以存在，主要是社会环境发生了一些变化，一些人对待两性关系采取了轻率放任的态度。虽然这种行为不利于维护正常的社会秩序，容易产生各种纠纷，侵害有关公民的合法权益，但是，如果仅仅是单纯的同居而没有财产或者子女抚养方面的纠纷，它就只是一个社会问题而不是法律调整的对象。减少以至杜绝这种现象的发生，主要依靠道德制约和行政规制。如果因为财产或者未婚同居生育的子女抚养而发生纠纷，首先应当由双方协议解决，协议不成时可提起诉讼，由人民法院按照《民法通则》和《婚姻法》等法律的有关规定给予处理。 没有配偶且又没有婚姻障碍的一男一女以夫妻互待同居生活的，按照《婚姻法》的规定，应当补办结婚登记手续。如果向法院提起“离婚”诉讼而又没有补办结婚登记的，人民法院应当依法解除其非法同居关系。如果涉及非婚生子女的抚养问题，可以由双方协商解决，协商不成，人民法院因根据子女的利益和双方的具体情况解决。如果因为同居期间的财产问题发生纠纷，应按一般财产关系处理，即同居生活其间双方共同所得的收入和购置的财产，按一般共有财产处理；同居生活期间，双方各自继承或受赠的财产，应按个人财产对待；同居生活期间，因为共同生活和经营所形成的债权债务，可按共同债权债务处理。在非法同居期间，一方死亡，另一方要求继承财产的，可根据互相扶养的具体情况，作为法定继承人以外的人，分的适当的遗产。 修改后的《婚姻法》明文禁止有配偶者与他人同居的行为。按照《最高人民法院的司法解释（一）》，有配偶者与他人同居的情形，“是指有配偶者与婚外异性，不以夫妻名义，持续、稳定的共同居住”。双方应当解除同居关系，必要时可以追究行为人的行政责任。如果属于包养暗娼的，由公安机关依法给予行政处罚。有配偶者与他人同居并对配偶他方或者子女、父母有遗弃、虐待行为的，受害人可以要求基层组织予以劝阻、调解，或者请求公安机关依法干预，或者请求人民法院依法作出支付扶养费、抚养费、赡养费的判决。有配偶者与他人同居，无过错配偶要求离婚以及请求过错方给予损害赔偿的，人民法院应当支持。 （四）国内外对于重婚问题的比较： 重婚，多重婚在美国大多数州都是无效婚姻，而且州刑法对重婚亦有追究刑事责任的规定。美国历史上第一个确认一夫一妻制的司法判例是在1878年。最高法院在审理摩门教徒雷诺兹的案件时，认定雷诺兹犯有重婚罪，因为他同时娶了几个妻子。雷诺兹称，根据摩门教教义，上帝要求其信徒实行多妻制，在某些情况下，不娶多妻还会被罚入地狱。最高法院为此宪法第1修正案：法律可以干预宗教活动，当宗教与法律发生冲突时，以法律为准。故雷诺兹犯有重婚罪。 多重婚是指一个男人或女人在同时有几个配偶，而重婚是指在前婚未解除时又缔结第二个婚姻。传统上，州的重婚法对承担刑事责任不需要有特别的故意，但是现行的刑法和几个最近的判例要求有主观上的犯罪故意。为了防止善意相信他方配偶已经死亡的无辜者婚后违反州的传统的重婚法，许多州制定了被称为“EnochArden”法令。这一法令规定一段时间后，一般是5-7年，配偶一方就可以以失踪一方已经死亡为由再婚。然而，这一法令并不能使后婚有效，它只是是重婚者不承担刑事责任。需要注意的是。尽管美国绝大多数的司法部承认重婚和多重婚的法律效力，还是有些州通过推定婚姻实际上不承认重婚和多重婚，，并在法律上给予保护。 虽然重婚和多重婚在绝大多数国家遭到禁止，但这种婚姻在穆斯林国家和非洲亚洲的一些国家依然得到认可。由于社会和经济的原因这一现象已日益减少，但仍然有专家认为，重婚和多重婚有利于道德和法律。其理由有以下四点：（1）多妻是宗教赋予男人的特权；（2）多重婚在妻子不育或不能多育的情况下，允许丈夫多妻以生育子女，同时又不离弃第一个妻子使其流离失所；（3）多重婚可以防止不道德行为。例如嫖妓，强奸，通奸以及在许多西方国家存在的高离婚率；（4）在战争和灾难期间，多重婚可以保护寡妇和孤儿。 四、重婚的纵向思考 重婚是一个社会问题，也是一个文明问题。在阶级社会中，男女间的地位一般难以平等，重婚往往被统治阶级制定的法律或诏令所允许；另外在社会不发达的阶段，一个人有两个以上的配偶被普遍所认同，只有随着人类逐步走向文明，重婚禁止才能被人们普遍接受。 （一）在原始社会时期 母系氏族社会中女子在社会生活中占统治地位，在这个阶段普遍采取走婚，原始的婚姻还没有形成，所以更谈不上重婚问题。父系氏族社会中男子地位由原来的从属上升为统治，原始的人类“占有思想“使得那些在氏族公社中有地位的男性以拥有更多的妻子作为自己地位的体现。重婚多婚乱伦现象严重，婚姻基本上表现于混乱。在这个时期，掠夺婚盛行，掠夺婚又叫抢婚，是指男子以暴力劫夺女子为妻的婚配形式。他最早出现在原始社会末期从偶婚制向一夫一妻制转变的过程中。 这是由于原始社会时期，生产力极端低下，人类在改造自然，征服自然的过程中，迫切要求有更多的劳动力。在这个阶段，走婚或者多婚在一定意义上有利于人类数量的增长，虽然原始野蛮，但是是符合当时的社会环境的。掠夺婚存在于原始社会的末期，当时婚姻制度正在往一夫一妻制转变，从人类文明的角度是进步的，相对于原始的混乱婚姻制度，这种制度野蛮，但是一种观念进步。抢到的妻子变成自己的私有财产，不能被他人所侵犯，这是原始社会末期，私有制和私有观念出现的产物。 （二）在奴隶社会时期 夏、商、西周的婚姻制度基本上是在礼的规范指导下形成的，主要体现的是宗法伦理道德精神和男尊女卑家庭关系的基本原则。虽然实行一夫一妻的原则，但在实际的生活中，这一原则对各级宗主贵族而言是没有约束力的，他们之间广泛盛行一夫一妻制形式下的一妻多妾制。 （三）封建社会时期 封建社会的地主阶级基本上延续了奴隶社会的婚姻制度，有创新也基本上都是程序上的。在这个时期，婚姻家庭的法律原则包括包办买卖婚姻、男尊女卑、维护家长权利和亲属等级关系、实行等级内婚等。在中国宗法制度下，礼制和法制都要求“男不亲求，女不亲许”，必有“主婚”和媒妁才能成立婚姻；实行“一夫一妻”；要求女性服从男性，在夫妻关系中，“妇人从夫，无自专之道”；强调“人各有偶，色类须同”，严禁良贱为婚。 （四）资本主义社会 资本主义建立以后，提出了一系列反对封建主义制度，反映资产阶级要求的婚姻家庭法律原则，包括个人本位、私法自治、契约自由、男女平等、一夫一妻等等。但中国封建的土地私有制使得这种婚姻制度很难在全国范围内施行。就是在资产阶级内部，象官僚资本家买办资本家等也都是封建主演变而来，他们依旧是沿袭旧的婚姻制度。即便是新兴的资本家，养小妾现象也很严重。 （五）社会主义社会 社会主义制度要求婚姻以男女双方的感情为基础。恩科斯曾经指出，“按其本性来说就是排他的”，因此，“以为基础的婚姻，按其本性来说就是个体婚姻”。在我国，一夫一妻原则意味着一个人在一个期间内只能有一个配偶，不允许任何多偶关系的存在。重婚被法律所严格禁止。重婚行为人要承担形势和民事的法律责任。按照我国《刑法》的规定，重婚是一种婚姻家庭领域的犯罪行为；按照《婚姻法》的规定，一方重婚是另一方诉请离婚的法定事由，离婚时无过错方有权要求过错方给予损害赔偿。 重婚是一种不良的社会现象。在现代文明社会里，被世界上大多数国家所不允许。因为其一方面破坏了一夫一妻平等的婚姻家庭关系，破坏了家庭幸福，侵害了广大弱势群体的权益，另一方面遗留给社会种种问题，是社会不安定因素之一。重婚是一种犯罪，打击它是社会主义秩序稳定和保障，是现代化发展的需要，是社会公共道德的要求！ 法律认识论文:全面依法治国视域下大学生法律意识偏失的认识论之思 摘要：在全面依法治国视域下，针对当代大学生法律意识的培育与中国社会主义法治文明建设的关系问题，以马克思主义认识论为理论指导，阐释法律意识的内涵与特点。研究考量了大学生法律意识偏失存在法律基本知识不足、观念陈旧、法的心理因素与自我控制力不足等问题，运用马克思主义认识论对这些问题作了社会、学校、学生3个层面的成因分析；政府、社会团体和家庭应为大学生法律意识的培育创造条件和保障，营建良好的社会法治环境；学校应将大学生法律意识的培育纳入到教育教学中，推动法律教育教学方式和内容改革，并用社会实践来强化法律意识；大学生应发挥主体的自主性、能动性和创造性，端正法律态度，在实践中深化法律意识，处理好法律规定的权利和义务等这些方面，就是当前大学生法律意识培育的认识论路径。 关键词：依法治国；大学生； 法律意识培育； 认识论；法律实践；法律态度 全面依法治国是关于实现中华民族伟大复兴的中国梦、实现党和国家长治久安的重大战略问题。全面依法治国的逻辑要求和实践期待是要增强人们的法律意识。指出：“要增强各族群众法律意识，懂得法律面前人人平等，谁都没有超越法律的特权。”[1]法律意识是法治社会中公民的基本素养，只有牢固树立法律意识才可能使遵法、守法、用法成为人们的理性追求和自觉行动。新时代大学生承载着实现伟大“中国梦”的民族使命，发展和弘扬社会主义法治精神、推进全面依法治国，是这一代大学生的责任担当。但我们不能不看到，当前大学生法律意识与法治国家的要求还存在一定的偏失，与国家对大学生的“角色期待”还有着不小的距离，在对大学生法律意识培养上还存在一定的表象形式和经验形态。“问题是时代的格言，是表现时代自己内心状态的最实际的呼声”[2]，在全面推进依法治国的进程中，亟需运用马克思主义哲学的思想武器分析大学生法律意识出现偏失的主客观因素，并以合规律性与合目的性相统一的价值原则，从认识论视域建构解决路径，以加强大学生法律意识的培育和践行。 一、法律意识的内涵和特征（一）法律意识的内涵 对于法律意识的概念，1984年出版的《中国大百科全书・法学卷》对法律意识的解释是：“法律意识是人们对于法（特别是现行法）和有关法律现象的观点和态度的总称。它表现为探索法律现象的各种学说，对现行法律的评价和解释，人们的法律动机（法律要求），对自己权利、义务的认识（法律感），对法、法律制度的了解、掌握、运用的程度（法律知识），以及对行为是否合法的评价等。”[3]随着法学研究和实践的深入，法理学家沈宗灵在1994年主编的《法理学》中指出“法律意识，泛指人们关于法的思想、观点、知识和心理的总称，其含义相当于我国日常生活中所称的‘法制观念’，但主要的是指反映对现行法的态度的思想、观点、知识和心理。”[4]这一界定成橹髁餮说被法学界所认可。近年来，法学界对法律意识分别作了结构学、心理学和与法的关系学多方位的研究，但总体来讲，法律意识蕴含了较为丰富的内涵，一是人们对法的认知领域，即对法律的知识的掌握、了解，对法律认识形成的思想、观点；二是人们对法的心理状态，即“法律意识主要指人们对法律现象内在领悟及领悟到的感觉、知觉、观念、态度和情感等心理观念因素”[5]；三是人们对法的行为评价，即是对人们在实践活动中涉及法律行为的判断和价值评论。 （二）法律意识的特征 法律意识是社会意识的一个专门化分支，作为一种社会意识，它也具有社会意识的相对独立性与反作用力的属性，这种属性主要表现为以下特点：一是法律意识有着自身的形成发展规律。根据马克思主义的认识论，通过在法律及其法律意识的实践、认识、再实践、再认识循环反复的矛盾运动中不断提升和跃迁，进而不断树立正确的法律意识以指导主体的法律行为。二是法律意识同各种形式诸如经济意识、政治意识、道德意识、文化意识等相互制约、相互渗透、相互影响。社会意识是社会存在的反映，不同的社会意识形态诸形式构成一个反映社会存在的总的社会意识形态体系，在这个体系中，各种形式的意识形态都是相互联系着的。法律作为社会关系的调节器，它所调整的指向是非常广泛的，由此形成的法律意识必然反映各种社会关系，因而法律意识同经济、政治、文化、道德等意识之间的关系是广泛而深刻的，表征出了它们之间的相互制约性、渗透性、影响性。三是法律意识的反作用力。作为辩证唯物主义，社会存在决定社会意识，而社会意识对社会存在有能动的反作用，这是由社会存在的物质运动形式所决定的，社会活动尤其是物质生产活动本质上是实践的，而人们的社会实践必然是在人们一定的社会意识支配下进行的，社会意识对实践的指导性印证了社会意识的能动的反作用性。法律意识通过法律实践活动表征出对现存社会的认识与改造。它的反作用力所形成的价值生成性主要体现对法律在推进社会进步和发展的作用、特征、规律等方面认知的进一步深化。同时，通过法律意识去规约人们的行为并形成一种遵纪守法的理性自觉，以法律意识去指导法律在法治社会中发挥教育、惩戒的作用，保证社会良好的秩序和和谐的局面。 二、当前大学生法律意识偏失的 问题考量及其认识论分析根据对法律意识内涵以及特征的分析，可以得知法律意识的偏失必然会影响人们法律思想和法律行为。对其进行客观的考量和透视，以及对问题产生的原因进行马克思主义认识论的分析，是加强大学生法律意识培养的逻辑起点。 （一）大学生法律意识偏失的问题考量 第一，法律知识匮缺。对法律知识的掌握本身是对法律意识的一种衡量。“就法与法律意识的相互关系而言，法是第一性的东西，法律意识是第二性的东西，法律意识应当是法这一社会现象在人们头脑中的反映和映象。”[6]当前，大学生整体上法律知识匮乏，了解掌握的不多。一方面，由于大学生“实用主义”的作祟，认为专业课是将来安身立命之本，法律知识对自己遥远，只要自己不违法，学习用处不大，因而，在法律知识学习中投入不够，精力不足。另一方面，在现有的法律知识学习中，非法学专业大学生课堂上所学的法律知识仅见于《思想道德修养与法律基础》的后3章，而在学习中，大学生比较多的重视和自己相关的具体法学习，例如民法、婚姻法、继承法等，对于宪法以及其他法律精神的学习不够重视，直接导致法律知识的储备不足。在涉及权利与义务时，大学生既不能很好地用法律来维护自己的权利，也不能用法律规约自己去履行好自己的义务。柳倩宇在对中国23所高校的大约2 000多名在校大学生和研究生进行的问卷调查中，当大学生被问到“您知道自己在法律上有哪些基本权利和义务吗”的问题时，55.9%的人选择了“大体知道，但不很清楚”；32.3%的人选择了“知道，我的行为就是根据这个来确定的”；其他则分别选择了“我只要知道不犯法就行了”（7.0%）和“不知道”（2.4%）；个e人没有选，可视为不知道[7]。公民的权利和义务是最基本的法律知识，但仍有相当一部分人不清楚，大学生对法律知识的匮乏可见一斑。还有的大学生因对法律的无知做了违法的事情。 第二，法律观念陈旧。法律观念作为法律意识的一种形式，表征了法律意识的强弱。当前在法治文化建设中，大学生的法律观念有所提升，但是也不能不看到仍然在一定范围内存在法律观念陈旧的现象。例如，大学生在日常的谈论中仍然存在“权大于法”的观念，认为法律是给老百姓制定的，只要有权就可以不受法律或者弱化法律的制约。与此相关联，也存在“人情和金钱大于法”的观念，甚至有的大学生可以列举他听到的甚至看到的类似现象。在这种陈旧的法律观念下少数大学生中竟然形成了“法不可犯但可违”的谬误，认为只要不触犯刑法，其他的法律都可在权力、金钱和关系的控制之下。针对“打赢官司靠什么”的有关调查显示，50% 的大学生认为要想打赢官司必须得靠关系，30% 认为应当有理有据，20% 认为应当找一个好律师[8]。 第三，法律心理因素矛盾。作为人们对法律现象内在领悟及领悟到的感觉、知觉、观念、态度和情感等心理观念因素的法律意识的表征之一，“法律心理与人们的日常生活和法律实践紧密相关”[9]。当代大学生出现了法律心理因素的矛盾，具体表征在对法的知行观上。法的心理因素是对法律知情信意行的心理过程，一般情况下人们的知情信意行是一个不同心理因素的统一过程，然而大学生在这个法的心理因素过程中出现了矛盾，具体表现在以下三点：一是对法律本身有一定的认知但并不认同，所以一俟遇到实际情况，其行为表现上就很难与认知相契合，表现出 “知而难行”；二是对法律知识能够做到认知，也有一定的认同，但法律信念不坚定，在实践中不愿为，表现出“知而不行”；三是明明知道法律的内容和原则，但为一己之私利铤而走险，做出违法乱纪之行为，表现出“知而逆行”，反映出当前大学生法律心理因素矛盾下的知行不一。 第四，大学生犯罪时有发生。法律意识的最大特点在于反作用力，即对实践的指导。法律意识的偏失不可能对人们形成正面的规约和行为的指导，反而在扭曲的法律意识和错误的价值观导引下，还会出现“知法犯法”。近年来，大学生犯罪整体表现出犯罪主体多元化、动机复杂化、手段智能化、行为极端化、犯罪类型多样化等特点。例如电信诈骗案是2016年公安部网络违法犯罪工作的重要治理对象，受害人多以心智不成熟的大学生为对象，而犯罪分子也包含了部分90后的计算机或通信专业相关的大学生，他们依借专业优势，但却目无法纪，以编造虚假信息来设置骗局，走向了犯罪的道路。 （二）大学生法律意识偏失原因的认识论分析 大学生法律意识偏失的原因是一个多向度的综合，它反映在宏观层面是社会因素，中观层面是学校因素，微观层面是个体因素。运用马克思主义认识论来深刻剖析形成原因才能有效地培育和践行大学生的法律意识。 第一，宏观层面的社会因素。思维和存在、精神和物质何者为第一性，何者为第二性，这是认识论的出发点。辩证唯物主义认为存在决定意识，意识对存在具有能动的反作用。人是一种社会的存在，这种社会存在决定了人的存在方式和自我意识必然打上社会的烙印。改革开放以来尤其是从社会主义计划经济向市场经济转型以来，市场经济的“双刃剑”也带来了一定的负向价值，“拜金主义、享乐主义、极端个人主义”等一定程度上影响了人们的价值取向。大学生的个人价值取向总是受制于社会的价值取向，当社会非主流价值坐标发生震荡会引起大学生价值取向的困惑乃至错位。当前大学生法律意识的偏失毋容置疑是受到了具有否定意义的社会现象和社会思潮客观存在的影响。 第二，中观层面的学校因素。马克思主义认识论告诉我们：由实践到认识，再由认识到实践，这样“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以致无穷”[10]。大学生法律意识的形成，也经历了认识论的发展过程，在这个过程中，学校承担着重要的教育责任。反思学校在大学生法律意识的培育上存在以下几个问题：一是在法律知识的理论教学上缺乏针对性。理论教学没能很好地联系大学生法律意识的实际，而这种实际就是大学生法律认识的感性认识，这样的理论教学使学生感到“空”，而在理性提升阶段由于呆板的教学方法使学生难于做到理性的深化。二是从理性认识到实践飞跃出现一定的断层。大学生法律意识的偏失很重要的因素是缺乏在一定的理论指导下的实践活动。法律实践观对于法律意识的形成和发展具有决定性作用，它是法律意识完善的本质特征。然而非法律专业的学生在校期间很少能参与法律实践活动。三是法律意识培养过程中没能掌握很好的科学方法。唯物辩证法是科学的认识工具，其存在的价值在于它是认识论的武器和方法[11]。当前学校在法律意识培育过程中出现了与认识工具即科学方法的疏离。主要表现在法律意识的培育缺乏整体性，简单地将法律知识作为一门理论课对待，未能很好地做到把大学生的法律意识培育与全面依法治国联系在一起，与大学生的世界观、人生观、价值观培育联系在一起，使得大学生法律意识的培育缺乏高度。再是法律意识的培育未能发挥大学生的主体性作用，在理论教学和相关活动中也未能调动学生法律意识培养的自主性、能动性和创造性，这些学校因素也导致了大学生法律意识出现一定的偏失。 第三，微观层面的学生因素。大学生是法律意识培育的主体，主体的因素在法律意识培育中起着至关重要的作用。当前大学生法律意识偏失的自身原因主要是在法律认识上的问题。当今许多大学生对法律的认识仅处于感觉、知觉、表象的感性认识层面上，只是将法律所直接反映的表面特征与外部联系进行思维上的简单处理，并没有将这种感性认识跃升为理性认识阶段。其表现形式一是简单地看到社会负面的局部现象，进而以偏概全得出“学法无用论”，因而仅停留在一般的感知阶段；二是将法律知识作为一门书本理论去学习，而学习的目的就是为了应付考试；三是完全凭兴趣出发，即对自身感兴趣的法律条文也只是一知半解的感知。这些认知上的问题究其原因是未能把法律意识的培养与依法治国的伟大战略联系起来，未能与自身培养目标和历史的任担当联系起来，因而缺乏法律意识的培育动力和目标，其逻辑运演必然造成法律意识的偏失。 三、当前大学生法律意识培育的 认识论路径马克思主义认识论和辩证法指出一切事物都不能孤立地存在，都与其他事物相互关联。“当我们深思熟虑地考察自然界或人类历史或我们自己的精神活动的时候，首先呈现在我们面前的，是一幅由种种联系和相互作用无穷无尽地交织起来的画面。”[12]大学生法律意识的培育是一个系统工程，因而大学生法律意识的培育必然存在整体性运作的效应。 （一）营建良好的社会法治环境 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中指出：“必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”作为社会存在的大学生，良好的社会法治环境有利于大学生法律意识的培育。 第一，加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，保证公正司法，提高司法公信力，以取信于民。要加大法制宣传力度，普及法律知识，逐渐营建风清气正的社会氛围，以正能量的社会价值取向引导大学生个体的价值取向，使得大学生在社会活动中受到潜移默化的影响，不断增强法律意识。 第二，作为政府部门和社会团体要联手学校进行大学生法律教育，为大学生法律意识的培育创造条件和提供保障。“2003 年 3 月 28 日，南京市浦口区检察院挂牌成立了全国首家大学生犯罪预防中心，南京大学、东南大学等南京 10 所高校成为首批中心成员，研究大学生违法和犯罪问题，并提出预防措施。”[13]从而使大学生的法制教育走向了社会。另外司法部门要创造条件在司法允许的情况下，鼓励大学生参与有关的司法活动，例如出席开庭审判、开展司法宣传等活动。 第三，形成社会、家庭、学校“三位一体的”大学生法律教育格局。其具体分别为，政府主要由学校所在社区、家庭可由家长委员会代表、学校由职能部门成员共同组成。由政府牵头不定期开展情况通报、问题分析、宣传教育等工作。社会、学校、家庭要构成“三结合”的综合力量，统一协调、分工合作、各司其责，使大学生在任何活动场域内都能学习、感受、体验到法治思想的教育、法律意识的培养。 （二）加大学校教育培养力度 学校是培育大学生法律意识的主渠道，要在总结以往培育的经验与问题的基础上，加大改革力度和创新性，从而有效地开展法律意识培育工作。 第一，学校应对大学生法律意识的培育重新定位，将其作为人才培养的重要参数纳入学校的整体教育教学中去。将法治现代化理念与大学生的全面发展有机结合起来。创新高校法治教育体系，将其蕴含于学校规划设计、教育内容、日常管理、学校文化等体系中。同时，学校要加大依法治校的力度，建构依法治校的有效机制，明确大学生的义务和权利，关心大学生的切身利益，解决大学生的实际问题。要营造浓厚的法治校园的氛围，使得学生在校园里就能感受到法治精神的熏陶，得到法律意识的培育，得到法律思想的实践。 第二，加强教育教学的改革。大力推动高校思想政治理论课，尤其是《思想道德修养与法律基础》课程的教学改革。一是采用互动式教育法。高校教师需要自觉成为具有有效传播力和引导力的“法律意见领袖”，在思政课课堂教学中发挥积极引导作用。提升大学生课堂的整体参与度，发动学生共同挖掘网络中关于法治的资源，在开放性的环境中共同探讨和交流。二是采用典型案例教学法。教师和学生可以将自己身边所知晓的法律案例搬入课堂，以典型案例带动教学，使大学生在身边发生的实际案例中，得到启发和教育。三是采用模拟教学法。可将有关教学内容与学生实际生活相关联编成“小品剧”，由学生扮演相关角色，来演绎和诠释教学内容，把日常中生活可能发生的或者已经发生的案情搬上课堂，使学生在形象化的感受中得到领悟、受到教育。另外，要将法治思想和法治信仰蕴含在大学生的世界观、人生观、价值观教育之中，可开设“马克思主义法治思想”“法律与人生” “中国法律史”等选修课，指导大学生在履行“三观”中进一步增强法律意识。 第三，积极有效地开展网络教育。在2016年12月全高校思想政治工作会议上讲话指出，要用互联网做好思想政治工作，发挥互联网的亲和力。充分运用网络技术手段，建立校园网络直播的法律小课堂。可设置“法律理论热点”“法律咨询和答疑”“法律案例分析”等栏目，安排校外专家和校内老师事先录制或者现场答疑。学校可以开设网络培训班，对学生进行技术培训，学生可使用个人的专属账号，在课余时间进入校园网络中进行学习。学校可定期进行学习成果展示以及在线测试并对成绩优异者进行奖励，每一学期进行总结。这样随机且生动活泼的网络式学习有利于大学生法律知识的理解和法律意识的培养。 第四，强化法律意识培育的实践性。马克思主义认识论揭示了人的意识必须通过社会实践来实现。大学生法律意识的形成及其最终结果在于应用，即将法律意识转化为法律行为。学校要充分把握认识的辩证运动规律，强化大学生法律实践，为此要做到将法律实践成为社会实践的重要组成部分，每年社会实践可设“法律实践社会行”， 组建“法律服务志愿者”，开展法律咨询、法律知识服务等援助工作，做到学法与用法紧密结合，使得学生联系实际、学以致用；在城市和农村中进行调查研究，开展普法宣传，参与有关的法律活动，并将法律实践的成绩计入法律课中去；也可以设立校外“法律实践基地”，与当地的司法机构建立合作协议，学校可以主动联系相关单位或者人民监督员。以学院为单位，组织学生前往当地的高院、检察院等司法部门，开展法治教育实践活动。学校应主动开展“校园法律文化活动”，以贴现实、多样化、广参与为原则开展丰富多彩的法律文化活动，构筑孕育法律意识的校园文化和培育氛围，组建大学生法律社团，开展演讲和辩论比赛，开设模拟法庭，使学生身临其境地通过丰富多彩的实践活动来提升大学生的法律意识。 （三）凸显大学生法律意识培育的主体性 马克思主义认识论揭示了只有坚持实践的观点，才能正确地理解认识中的主体与客体及其相互关系。在法律意识培育过程中，大学生是认识的主体，这里特别强调大学生的主体特性。主体间性哲学观扬弃了传统“主客二分”的哲学观，确立了在教育者与受教育者之间是主体间的关系。受教育者大学生不纯粹是知识和品行的接受者，而成为学习和实践的主体。大学生在实践中将法律认识进行“物化”，进而再以对象化的活动方式在实践中进行深化，并指导实践。在全过程的认识论发展里，大学生应发挥主体的自主性、能动性和创造性，以成为有法律信仰、法治精神的人。 发挥大学生主体作用，第一，需要主体端正态度、深学笃用。“态度是一种最低要求最高标准的法律意识”[14]，提高大学生法律意识务必将端正法律态度作为核心要义。要把法律意识的培育和成为社会主义可靠的接班人、合格的建设者的成才目标联系起来，和全面依法治国的历史担当联系起来，要深刻认识现代人必须具备健康、正确的法律意识，树立依法做事的现念和对法的价值追求，只有这样才能形成理性自觉，主动地去学法、尊法、守法、用法。第二，要依据马克思主义认识论把握法律认识全过程的规律。在实践、认识、再实践、再认识的各环节中学习新知、形成认同、努力践行、勇于创新，不断提升大学生主体自身法律意识。第三，正确地处理好法律规定的权利与义务的关系。权利与义务是对立统一的关系。发挥大学生的主体作用，不仅要让大学生充分认识到自己享有的权利还要明确应尽的义务。学校要正确引导学生履行自己的权利与义务。例如，学校内的人大代表选举不能仅仅给予学生投票的权利，需要让学生有知情权；学校邀请学生参加的会议也不能仅仅赋予学生的参会权，应该要满足学生表达自己意见的诉求；在评教考核方面还是与学生的对话中，都应该鼓励学生主动反映存在的问题等。 四、结语大学生法律意识的培育工作对于建设法治现代化国家而言是一项不容忽视的教育工程，为此必须在全面依法治国的视域下提高大学生主体的法律责任意识、树立正确法律观念、培育法律信仰、增强法律素质，并且在建设社会主义法治国家的进程中，充分地将法律意识转化为实践的动力。另外，高校教育工作者需要及时转换传统的灌注式的法治宣传教育模式，审时度势地站在大学生群体的视域下分析法律意识的认识出现偏差的主客观因素，深入研究大学生法律思想观念体系的现状，从而以系统化的解决路径来引导当代大学生树立正确的法治观念，提高大学生的法律实践观，用新理念迎接新状态。 法律认识论文:浅谈法律谈判认识的现实意义 【摘 要】法律谈判是由双方当事人委托律师（或法律工作者）解决纠纷的一种非规范性纠纷解决方式，它是建立在意思自治基础上进行来取得最大利益的博弈。作为非诉讼纠纷解决方式的一种，法律谈判以高效率、低成本、专业性、和解性等方面的独特优势逐渐被社会认可。本文从分析法律谈判的理论基础入手，重点从当事人的角度阐述其利弊，从而使社会对法律谈判有更加深刻的理解，为研究非诉讼解决机制提供新的视角。 【关键词】法律谈判；认识；意义 法律谈判，就是谈判双方或多方围绕同一话题，运用法律知识和技能，共同提出一种解决理由最佳方案的过程。在法律谈判中，律师利用谈判技巧，再借助其职业技能，与对方进行磋商。法律谈判中，双方当事人合作与竞争并存，不仅有各自的利益取舍，还有共同的利益追求，一致的目的就是争取庭外和解。 一、法律谈判的应用价值，提高当事人的法律观念 在我国司法实践中，只有少数冲突通过诉讼解决的。并且，在诉讼中，还有相当一部分争议是通过谈判磋商化解的。法律谈判作为一种高效地冲突化解方式，必定具有其存在的合理性与正当性理论基础。关于法律谈判的应用价值，本文从以下方面简要分析：谈判律师利用了他的法律技能和技巧，并且从专业的法律角度与对方谈判。所以，谈判律师在妥善处理当事人之间的利益冲突、协调当事人之间的利益关系的同时，能够有效地灌输、强化当事人的法律意识。在一些纠纷中，还能使当事人了解并注意善良风俗意识和公共利益意识 二、法律谈判可以充分反映当事人意志 法律谈判以当事人自愿协商为基础，它无疑是当事人意思自治的最优选择。对于很多缺乏法律知识和谈判经验的当事人来说，谈判律师也只能在授权范围内为或不为一定的行为。只要当事人在法律允许的范围内，能够真实正确表达自己的意愿，就可以委托谈判律师为其争取利益。一名优秀的谈判律师，应当最大程度地做到让当事人的自由决策体现在谈判的每个环节和过程。所以，法律谈判的每个阶段，其实都是当事人意思自治的有效反馈。 三、法律谈判既能减轻当事人压力，又能有效地实现司法资源优化配置 法律谈判是在求同存异、实现双赢的最终目的下，考虑如何将时间、精力、费用等成本降至最低的同时，探索化解冲突的最适宜方式。正是因为法律谈判的这种优势所在，使得许多民事纠纷不经诉讼程序便得到妥善的处理。从这个角度来看，法律谈判既减轻了当事人的讼累，又在一定程度上实现了司法资源的优化配置，能够很大程度上减轻司法机关日益严重的案件负担。 四、意思自治，发挥当事人主义 法律谈判以沟通协商为前提，是当事人自主选择纠纷解决模式的过程，是当事人自治为理论基础的一种纠纷解决模式。当事人自治原则是指当事人有选择的自由，这种选择自由不仅包括当事人对自身权利义务的承受上，也包括纠纷发生后双方对处理纠纷的方式的选择上。法律谈判中以律师与当事人的沟通为主要内容，当事人在律师详细告知案件具体进展下享有充分的选择权。在谈判预备时，律师在对案件的法律冲突焦点和证据强弱评估之后预测案件的发展情况，向当事人列出最有可能的案件结果，由当事人选择自己更为满意的一种结果后，最终由律师制定相应的谈判方案。在谈判过程中每一个谈判环节的发展律师都必须详尽的告知当事人，律师的每一次要求和妥协也都基于当事人的同意和授权，当事人在整个谈判中无论对于谈判方案的选择还是谈判中采取何种举措都处于主动地位。在双方律师达成一致的情况下，对于执行的时间、地点当事人依照协议进行商议，其执行的灵活性较诉讼的强制性来说更能体现当事人意思自治。 五、实现诉讼与非诉解决方式的自由过渡 诉讼因其程序的合法性，国家强制力保障等优点成为争端解决的主要方式，但诉讼严格的程序化要求使其自由价值的实现受到了一定的限制。调解在成本、程序、周期等方面有显著优点，但因其调解结果以当事人共同认同感为基础，以道德为约束，具有结论与执行的不确定性，一旦当事人不再认同调解结果，就需转入诉讼程序，效率相对于直接诉讼反而更低。 法律谈判由于其程序的规定实现了诉讼与调解的自由过渡。法律谈判分为诉前谈判和诉中谈判。诉前谈判是指纠纷在进入诉讼程序前，当事人约定避开诉讼进行和解。诉中谈判是指在诉讼程序进行到某阶段时，当事人双方认为不必要进行诉讼转而进行谈判。诉讼中谈判根据当事人的需要由诉讼程序转为自由协商，尊重当事人意愿，权利执行也得到保障，同时法律谈判通过处理不必要进入诉讼程序的案件，分流法院压力，节约了因诉讼而产生的配置司法人员、按照诉讼程序等产生的司法成本，为司法改革提供了一个稳定发展的时间和环境。 六、法律谈判的和解性与保密性 在纠纷解决过程中，许多当事人非常注重信誉和社会地位的保护，隐私显得尤为重要。诉讼中案件以公开为一般原则，以不公开为特殊情形，不公开审理的案件也要公开判决，因此无法为当事人的隐私做全面保障。法律谈判仅仅是当事人及其律师之间根据争议焦点进行讨价还价，不涉及第三方，其谈判程序的非公开性使得大量涉及当事人个人隐私和商业秘密的民事纠纷在不透露给公众的情况下秘密解决，因此，非正式的法律谈判符合保护隐私的需要，有效的减轻了双方当事人可能面对的舆论压力，更容易被人们选择。在法律谈判中双方律师基于道德诚信、互相信任、以和为贵的思想通过理性的协商、交流、对话，避免当事人情绪主导处理结果，针对于诉讼中利益的对抗性与态度的敌对性有利于缓和其带来的相互之间的不信任与社会关系的紧张。法律谈判的推广改变了当事人对法律教育和法律职业的传统思维模式，促进司法观念的变革，在保护当事人隐私的同时保持双方合作关系的持续发展，带来双赢的结果。 综上所述，道德是法律的基础，法律是道德规范的制度化实践。高度的法律化一定离不开道德的支撑。正确处理二者之间的关系必将对社会发展起到举足轻重的作用。目前我国的法治建设并不完善，必须深刻认识到二者的不同，并在二者的不同中寻求更多的一致性，以达到依法治国与以德治国的统一。这是法治的发展，也是时代的呼唤，更是社会主义市场经济发展的必然要求。

公司法论文:中国公司法立法与实施的经验、问题及完善途径 「内容提要回顾中国公司法颁布和实施以来的情况。肯定立法的改革精神和进步性，指出其存在 的过渡性和时代局限性，提出了公司法修订意见。分析了妨碍法的实施和影响公司规范 运作的各种因素，包括体制、传统观念和习惯势力、法治意识等方面的问题。随着国家 各项改革不断深入和法治进程不断推进，我国公司法律制度必将不断完善和发展。 一、中国公司法的改革精神和进步性 中国公司法自1993年12月29日颁布、1994年7月1日实施以来，事实证明这是一部较好 的法律。它所设计的法律制度较为规范，同国际通行做法基本接轨，实施情况总的来说 是良好的，对于推动国有企业改革和现代企业制度的建立以及经济的繁荣发挥了重要作 用。 公司法从酝酿到正式出台，其背景特点主要是国家经济体制改革：先是国企改革，后 来进而提出由计划经济体制向市场经济体制过渡和建立现代企业制度。 20世纪70年代末开始的经济体制改革，其中心环节是企业改革，主要是国企改革。80 年代初期是让利放权，其后提出两条思路：一是搞股份制；二是搞承包制。当时人们对 股份制疑虑重重，怕削弱社会主义公有制，所以80年代中期开始普遍推行承包经营。承 包制有许多固有的局限性，事实证明效果不佳。1992年以邓小平南巡谈话为契机，国家 决定进一步解放思想，加快改革步伐，明确指出要实行社会主义市场经济体制。国企改 革力度加大，推行股份制终于成为人们的共识。正是在这种背景下，1992年5月由国务 院有关部委了由15个文件组成的关于股份制企业组建和试点的全套政策法规。特别 是其中两个“规范意见”，对股份有限公司和有限责任公司作了非常详尽的规定，可以 称得上是后来出台的我国公司法的雏形。许多人感到意外的是，在“规范意见”才 1年多时间，公司法就被全国人大常委会通过了。这反映了国家和民众对于推行公司制 和加快改革的急迫心情。 公司制（即中国过去所谓的股份制）不仅为我国企业改革提供了最佳法律途径和组织形 态，而且也是现代企业制度的主要企业形态。在计划经济体制下，我国的企业形态是按 其财产所有制形式划分的，主要是国有企业（当时被称为全民所有制企业）和集体企业。 要实行市场经济，一则国有企业比重不能太大，在经营方式上政府不能管得过宽、过死 ，要改革、改制，否则市场机制难以发挥基础性调节作用；二则各种企业要能在市场上 公平竞争，政策对待及法律上的权利和地位要平等，要使之能在同一起跑线上竞赛，不 能因所有制不同而异。国际上实行市场经济的国家，其企业的法律形态都主要是按照投 资结构、组合方式和责任形式等划分的，基本形态为公司—合伙企业—独资企业，而公 司是现代各国企业中最普遍和最重要的形态。1993年11月中共中央通过《关于建立社会 主义市场经济体制若干问题的决定》，明确提出“建立现代企业制度”，并指出“现代 企业按照财产构成可以有多种组织形式。国有企业实行公司制，是建立现代企业制度的 有益探索”。此决定后，全国掀起了“公司化”热潮。它推动了公司法的立法和实 施。 正是在上述背景下，我国公司法所被赋予的基本任务和所体现的基本精神，可以说是 改革，即为企业改革（主要是国企改革）设定法律途径和组织形态，促进现代企业制度的 建立和市场经济的发育。这一点在公司法第1条中有明确的规定，在许多具体公司制度 设计上也有所表现。 中国公司法的出台，经过了较长时间的思想酝酿和试点实践。它是国家改革开放进程 不断深化，人们思想逐步解放，传统保守观念不断被克服的结果。 20世纪70年代末开始的对外开放，使中国大陆（首先是沿海地区）出现了越来越多的外 商投资、中外合资的企业，它们主要采取有限责任公司形式。这是中国大陆自50年代社 会主义改造完成以后，20多年来首批出现的较为规范的公司形式。此前中国也有许多称 为“公司”的企业，但实际上都是国有（独资）企业或集体企业。在80年代中期，国家开 始对部分国有企业实行股份制试点，把它们改组为有限责任公司或股份有限公司。许多 人一方面以担心公司究竟“姓资”还是“姓社”、是否会削弱社会主义公有制为由，进 行抵触；另一方面又接过“公司”名号，将国有独资企业、甚至将一些国家行政机关原 封不动地改挂“公司”招牌，并理直气壮地声称这是“中国特色”的公司。由于“行政 性公司”大量涌现，它们截留国家决定下放给企业的经营自主权，并造成其他许多不利 后果，政府多次指示要“清理整顿”公司。由于当时未制定公司法，清理整顿无标准可 循。1985年国务院的《关于进一步清理整顿公司的通知》和《公司登记管理暂行规定》 中对公司概念的界定，也只是强调公司是“经济实体”。它划分了行政机关与企业的界 限，但并不能区分国有企业与公司的差异。1992年5月国务院有关部委的两个《公 司规范意见》对公司的定义进行了规定，公司应有“2个以上股东”（有限责任公司）或 “3个以上发起人”（股份有限公司）及其它一些必备特征。这终于把公司同其它企业作 了区分。后来颁布的公司法在《规范意见》的基础上，从公司定义到各种具体制度进一 步揭示了公司的特征及其同其它形态企业的区别。这些规定同世界各国公司法的规定也 基本一致，是比较规范、合理的。它对于此后公司的设立和运作，以及对于此前存在的 各种不规范或冒牌公司的清理整顿，确立了法律标准，起到了重要作用。 二、公司法的过渡性和时代局限性 中国公司法在立法上也存在着一些缺陷和问题。这主要是由当时社会经济、政治等客 观条件和时代背景决定的，也同当时我国法学研究现状和立法者素质相关。公司法制定 时，国企改革还处于起步阶段，经济体制改革刚刚提出要从计划经济向市场经济转变。 反映到公司立法上，难免具有较明显的过渡性和所谓的“中国特色”。例如，公司法中 有许多关于国有企业改建公司的规定；在有限责任公司中特 别规定了由国家授权投资的 机构或者国家授权的部门作为“单一投资主体”设立或改建“国有独资公司”；赋予行 政机关较大权力，保留较浓厚的行政管理色彩等等。 公司法的一般任务和立法精神本在于塑造公司法律人格，调整公司内、外部社会关系 .诚然，根据我国国情，有大量国有企业要改建为公司，或者反过来说，公司法颁行之 初，我国新设立的公司实际上绝大多数由国企改组而成，公司立法不可能完全回避这一 点。但是，这毕竟是有时间性的，经过一段时间后，民间（非国有）投资者设立公司将逐 步增多；另外，国企改革（包括改建为公司）涉及的问题多而复杂，需要另行制定相关法 律作出规定，在公司法中难以囊括。正因为如此，对于国有企业改建公司的许多问题， 公司法也只能表示“由国务院另行规定”。 将“国有独资公司”放在公司法中加以规定，也不甚妥当。这种“公司”其实就是国 有独资企业，它同原来国有企业所不同的，主要是在内部组织机构上仿照公司实行董事 会制，其它事项适用公司法条款的极少。公司法之所以对这种公司作专节规定，实际上 还是传统观念作用的结果，是前面提到的对国企改革（国企改建公司应否进行实质性改 组）争论意见的一种折衷。就这一点说，公司法相对一年多前公布的两个“规范意见” ，不能不说是一种退步。 公司法在其它一些公司具体制度设计上，同当时各国通行的做法比，也有较为保守的 地方。例如，公司资本一律实行法定资本制；董事义务只规定了忠实义务，而在其注意 义务等方面有所欠缺；职工参与公司管理及其它权益强调不够；对小股东权益保护欠周 到；股东的诉权规定不具体、不完整；公司关联交易无规定等等，都是我国公司法进步 性上的一些瑕疵。 公司法的局限性还有另外一个方面，即时代和社会的新发展引起许多新问题，公司立 法必须适应新时代要求进行更新。 人类社会处在日新月异的变化中，中国顺应国际社会发展潮流，也在发生着各种变革 .其中重要的有4个方面：国家经济体制由计划经济向市场经济转变；治国方略由人治 向法治转变；在国际关系上由封闭到对外开放，再到加入WTO和全球化；在科技和生产 力水平上高科技的迅猛发展和网络时代的到来。这些已经并在继续引起社会生活各方面 重大而深刻的变化，也必然影响到公司制度和公司立法。例如：较之公司法开始颁行时 ，我国市场经济已迅速发育，而公司法仍保留了许多计划经济色彩和许多不必要的行政 管理措施。这不利于市场机制充分发挥调节作用。 公司法颁行之初，人们对社会主义法制的要求是4句话：有法可依，有法必依，执法必 严，违法必究。后来国家决定实现由人治向法治转变，法治的要求更高了。例如，不仅 要“有法”，还应当区分“良法”和“恶法”。法不能仅看做是“统治工具”和“管理 法”，它应当首先和主要是“维权（利）法”和“控权（力）法”。公司法立法旨意也应在 此。应当控制公共权力对公司设立和运行的不必要干预，应当充分尊重公司的经营自主 权，维护投资者、管理者、职工和公司债权人的权益和社会公共利益。需要对大股东特 别是对国有股权代表者权利行使方式加以必要限制，切实保护广大中小股东的合法权益 .要加强董事义务的规定。 加入WTO和面对全球化，我国的公司法需要剔除许多同WTO规则和国际通例相冲突的规 定。WTO要求贯彻非歧视原则、国民待遇原则、市场准入原则和公开性原则。而我国法 律原来规定了过多的对外资进入的行业和领域的限制，在外商投资公司的设立条件和程 序、股票的发行和交易、外汇管理等方面的一些特别规定，许多已不符合时代要求。 随着高科技的发展及其在整个经济发展中占有越来越重要的地位，法律需要鼓励高科 技、高风险投资。公司出资形式及无形资产出资比例需作调整。这类公司股份的发行和 上市需作出新的规定。公司注册资本最低限额宜有所放宽，法律为投资者进入市场所设 定的“门槛”宜适当降低。 三、对公司法修改的具体意见 公司法颁行以后，只在1999年12月作了一次小的修订。其内容仅涉及两条：一是公司 法第67条关于国有独资公司设立监事会的规定；二是第229条关于支持高新技术产业发 展的规定。这次修订是重要的：前条修订有利于确保国有资产不受侵犯和扩大职工参与 公司民主管理的权力；后条修订的直接原因是国家决定大力支持高新技术产业发展，准 备在条件成熟时在证券交易所增设高新技术创业板块①（注：详见1999年8月党中央、国 务院的《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》。）。至于本文前面 提到的公司法的其它缺陷和问题均未涉及。因此，公司法还需要作出较大修订。 今后公司法的修订，主要应解决两个方面的问题：一是减少立法的过渡性，而应具有 前瞻性，使其更加符合市场经济对公司和公司法的要求，更加同国际通行做法接轨；二 是适应时代和社会的新发展，使之更具时代精神。修订的具体内容主要如下。 （一）关于公司设立制度 法律对于公司设立制度的设计，应讲求效率、安全原则。既要方便投资者，又要防止 公司设立中各种欺诈行为，为成立后的公司规范运作奠定基础。针对现行公司法，需要 修订的主要包括：①适当降低设立条件中关于注册资本最低限额，不仅高新技术公司的 注册资本额要降低，其它一般公司也应有所降低。②公司设立应实行准则制，改变现行 法关于“股份有限公司的设立，必须经过国务院授权的部门或者省级人民政府批准”的 规定（公司法第77条）。③在出资构成上，对属于高新技术的公司应明确规定放宽无形资 产作价出资的金额在注册资本中的比例。 （二）关于公司资本制度和股份发行、上市 公司资本的发行与认缴，应改变现行法定资本制做法（公司法第23条、25条、78条、82 条），实行授权资本制或折衷资本制，允许在公司设立时股东认购的资本额不必足额实 缴，可以在以后公司业务需要时由董事会通知各股东补足未缴的资本额。甚至可以在公 司设立时其登记的注册资本不必一次全部足额认购，而授权公司董事会采取分次发行方 式，即在设立发行（第一次发行）完成、公司成立之后，董事会根据公司需要再作第二次 及第二次以后的发行。按照我国外商投资企业法规定，该类公司实行授权资本制。公司 法对资本制的修改，可使内、外资公司一致。 在股份发行和上市的条件上，需要适当降低“门槛”。1999年公司法修订时在“附则 ”第229条，对高新技术股份有限公司的技术出资比例、发行新股及申请上市的条件， 授权国务院另行规定。在今后公司法修订时，对此也宜放在前面的有关章节作出更为明 确的规定。此外，在股份发行和上市程序上，需要减少行政权力因素的作用。 （三）关于公司治理结构 现行公司对小股东权益保护尚欠周到，有些规定过于原则性，不易操作。公司法规定 股东会完全实行“资本决”原则，一股一票（公司法第41条、第106条），对于大股东的 表决权无任何限制。这难以避免少数大股东操纵公司事务和侵犯广大中小股东权益。公 司法修订需要借鉴国外流行的诸如对大股东表决权作某些限制、实行累积投票等做法。 此外，公司法对股东诉权的规定也很不周全。 在董事义务方面，公司法所规定的限于忠实义务（公司法第59～63条），而注意义务欠 规定。当前国外已经重视公司董事、 经理的社会义务和社会责任，他们由于违法或违反 公司章程给公司造成损失时，应承担赔偿责任，如果他们给社会公众造成损害，也应承 担相应责任。我国公司立法应当跟上国际社会立法的发展趋势。 此外，当前我国许多公司正在实行独立董事制度，公司法修订时可考虑做相应规定。 公司监察制度还应加强，公司职工对公司的监督和参与管理及其它权利应受到进一步重 视。有限责任公司的内部治理结构宜进一步简化，它们是否设立股东会、董事会，可以 由公司章程自定。1992年的《有限公司规范意见》规定该种公司可以不设股东会，而由 董事会代行本属于股东会的职权，有可取之处。 （四）关于关联公司 公司法对于母子公司、关联公司或企业集团均无规定。鉴于现实经济生活中这类公司 普遍存在，关联交易、母公司对子公司非法操纵而损害股东和债权人权益等情况时有发 生，公司法修订时应增加相应条款予以规制。应借鉴国外关于“揭开公司面纱”或“法 人人格否定”的做法，建立相应法律制度。 （五）关于公司法的可诉性 公司法可诉性不强，是现行立法的明显缺陷之一，也是实践亟待解决的问题。例如： 公司法第63条规定董事、监事、经理给公司造成损害的，应当承担赔偿责任。但应由谁 和怎样去追究责任，或者当他们拒不承担赔偿责任时，可否和由谁、按怎样的方式提起 诉讼，法无明确规定。公司法第54条和126条规定，监事会或监事对于董事和经理损害 公司利益的行为，可要求他们予以纠正。如他们不纠正，可否和如何提起诉讼，同样法 无规定。 现行公司法关于股东诉权的惟一规定是第111条。该条规定：“股东大会、董事会的决 议违反法律、行政法规，侵犯股东合法权益的，股东有权向人民法院提起要求停止该违 法行为和侵犯行为的诉讼”。该条有如下明显缺陷：①只限于“决议”违法，如果不是 决议违法，例如当时根本未通过什么决议，而某些大股东、董事违法，可否提起诉讼？ ②如果违反公司章程而实施侵害，可否起诉？③股东应如何提起诉讼？由哪些股东和多少 比例的股权代表提起？是以股东个人、部分还是以全体的名义提起诉讼？④诉讼请求只限 于停止违法和侵害行为？可否请求损害赔偿？这些内容如不解决，股东诉权会受到很大局 限，股东不能充分保护自己的正当权益。 （六）关于公司法中国企改革的规定 我国公司法中有大量关于国企改革的条款，内容涉及国企改建公司的途径和程序。由 国企改建而成的公司在设立、股份发行和转让、公司治理结构、公司债券发行、公司破 产等方面，公司法都作了许多特别规定。还在有限责任公司中规定了“国有独资公司” 这一特殊公司类型。 此乃中国公司法的一大特色。这是由于国企改革是公司法制定的直接起因。但国企改 革是个十分复杂的问题，掺在一部公司法中难以说清。我国目前的公司许多均由国企改 建而成，对这类公司的特殊规定太多，不仅妨害公司法作为商事法性质的纯正和体系的 完整性，实践中还会影响公司的规范运作。如果说公司法出台之初上述情况难以回避， 那么如今国企改建公司（起码在形式上）已基本完成，今后主要是这些类型的公司同其它 公司一样进一步规范运作的问题了。公司法修订时应减少有关国企改革方面的规定，而 把这些问题由有关国企改革的立法另加规定。 国有独资公司同公司法所规定的其它公司明显不同，属于另一类型的公司，例如它并 非典型的商事公司，而属于一种国有企业。它所从事的应主要是“生产特殊产品”或“ 特定行业”（公司法第64条）。“国有独资公司监事会主要由国务院或国务院授权的机构 、部门委派的人员组成”（公司法第67条）。其董事会成员“由国家授权投资的机构或者 国家授权的部门……委派或者更换”（公司法第68条）。这类公司的资产转让，由国家授 权的机构或部门办理审批和财产权转移手续（公司法第71条）。有些大型国有独资公司可 以由国务院授权行使资产所有者的权力（公司法第72条）。同一般有限责任公司不同，国 有独资公司（还有“两个以上的国有企业或者其它两上以上的国有投资主体投资设立的 有限责任公司”）可以如同股份有限公司一样发行公司债券（公司法第159条）。除上述这 些特别规定外，国有独资公司适用公司法其它条款甚少。将它放在公司法中甚为勉强， 颇有不协调之感。 我国公司法是否应包含大量国企改革条款，今后修订时是删去还是保留，人们对此颇 有争议。所谓公司法是“大改”还是“小改”，症结主要在此。下一次修订不管结果如 何，从理论上说和从长远看，还是应当使之同公司法分离，另由国企改革立法予以规定 ，使公司法成为单一的商事公司法。 （七）关于公司法第4条 现行公司法第4条中规定：“公司中的国有资产所有权属于国家”。这一规定在理论上 是站不住脚的，实践中会产生不良后果。各出资人在组成公司之前对其出资可以拥有所 有权，但出资组成公司之后，出资人成为公司股东，只享有股权。股权是公司法人所有 权的一个有机组成部门，而非独立的所有权[1].各股东的出资在组成公司后溶为一体 ，成为统一的公司财产，是一个有机整体。国有资产出资也如此。如果说“公司中的国 有资产所有权属于国家”，那么，其它股东的出资财产所有权也应当属于各股东。这样 一来，公司的财产便不是一个有机整体了，公司便无统一（单一）法人财产所有权可言。 如果任何一位股东都可以对公司中“属于自己的那份财产”主张行使占有、支配、使用 、收益权，公司统一法人人格便不复存在。这无疑从根本上影响到公司决策和经营管理 的统一性。同时该条的第1款对公司股东权的一般规定是：“公司股东作为出资者按投 入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利”。本款如删去 “所有者的”4字，其余尚无可非议。而该条第3款却声称“公司中的国有资产所有权属 于国家”。显然两款中对国有股东同对一般股东有厚此薄彼的法律对待。实践中这难免 导致鼓励国有股东优位、不平等对待其它非国有股东，忽视后者正当权益的不良后果。 早在公司法颁布之初，笔者就曾在一篇文章中历数该条规定的不妥之处[2].其后，人 们对这一条的批评意见也不绝于耳。希望公司法下一次修订再不要留下这样的立法败笔 . 现行公司法还有其它一些地方需要修改，这里不一一赘述。 四、中国公司规范运作问题 中国公司法的实施情况如同立法一样，虽然成绩是主要的，但存在不少问题。这表现 在公司法生效以后，有许多公司在其设立、治理结构及其它活动方面仍未能严格依照公 司法规范运作。虽然有些问题同立法的不完善或可操作性不强相关，但即使法有明确规 定，人们也不能很好遵行，甚至故意违反。分析其原因颇多，有体制方面原因，也有传 统观念、习惯势力和法治意识等方面原因。 首先，在经济体制转轨过程中，计划经济和集中统一的经济管理模式在许多方面仍发 挥着重要作用和影响。政府对经济管理习惯于采用行政手段，不重视也不善于按市场规 律办事。当国家提倡公司制时，一些地方和部门便像过去搞政治运动和群众运动那样， 掀起公司化热潮。公司设立以后，政府热衷于行政干预。由于实际上公司的许多事务仅 凭市场机制无法解决，他们也只好依赖政府。公司对于明知属于自己的经济自主权，在 受到政府干预时也不敢抵制，因为许多公司负责人同时保留着“国家干部”身份。这种 情况在由国有企业改组设立的国有控股公司中尤其严重。 国企改革是个较长的过程，虽然许多企业进行了一定的改组而改名为公司，但实质性 变化不大。这些公司由国家或国有单位绝对控股，其他股东持股比重很小，在公司决策 和经营管理事务上常受到忽视，而国 有大股东则大权独揽。公司的董事长和总经理（此 二职常由一人兼任，他们多为改组前国有企业的总经理）习惯于从前国有企业的管理模 式和工作方法，常常自觉不自觉地违反公司法关于公司的治理原则。 由于我国过去长期实行人治，人们法的意识较为淡薄，法无应有权威，权大于法的观 念还根深蒂固。有些党政机关领导人习惯于凭借党和政府文件、上级领导人指示办事， 不重视法律。有些地方在推行公司制时甚至提出“先大办，再规范”的口号，限期完成 公司化指标。大量的公司设立未严格依照公司法规定的条件和程序进行，公司设立时即 很不规范，公司运作时更难规范，实际上人们也并未去严加规范。所谓“再规范”只是 一句敷衍他人的空话。许多主管公司设立的登记机关和承担资产评估、验资、验证的机 构，提供虚假报告和证明文件，对明知不符合公司法规定的公司设立条件的准予设立。 这些机关工作人员除了本身法治观念不强外，一些强令性指示和非法干预，也是促使他 们违法的一个因素。当然，从主体上看，法治意识淡薄，不依法办事的，除了某些领导 人和公司有关事务主管机关工作人员外，还包括许多公司设立发起人、股东、公司管理 人员等；从环节上看，不仅表现在公司设立过程，还包括公司成立后的各项活动中。这 样就造成公司法不能得到有效执行，出现许多不规范的公司和公司行为。 我国公司法的立法和实施，需要有良好的社会环境。它同国家经济体制和政治体制改 革、国有企业改革进程密切相关，同人们法治意识和国家法治进程密切相关。随着国家 各项改革不断深入和法治进程不断推进，我国的公司法律制度必然不断完善和发展。 公司法论文:论我国现代公司法人治理 摘 要：公司法人治理结构是近些年来法学界、经济学界、企业界普遍关注的问题，我国《公司法》从立法上确立了公司法人治理的“三权分立——制衡”结构模式，本文试图对这一模式形成的根因予以分析。 关键词：公司法人治理 三权分立——制衡结构模式 法哲学 产权基础 一、我国现代公司法人治理的“三权分立——制衡”结构模式 公司法人治理结构这一问题，近些年来始终是公司法中的一个热点与难点[1]，也是法学界、经济学界、企业界普遍关注的问题。所谓公司法人治理结构（Corporate Governance Structure），也称之为公司治理结构，是指所有者，经营者和监督者之间透过公司权力机关（股东大会），经营决策与执行机关（董事会、经理），监督机关（监事会）而形成权责明确，相互制约，协调运转和科学决策的联系，并依法律、法规、规章和公司章程等规定予以制度化的统一机制[2]；通俗地讲，就是公司的领导和组织体制机构，通过治理结构形成公司内部的三个机构之间的权力的合理分配，使各行为人权责明确，相互协调，相互制衡的关系，保证公司交易安全，运行平稳、健康，使股东利益及利益相关者（董事、经理、监事、员工、债权人等）共同利益得到平衡与合法保护。 我国1993年12月29日颁布的《公司法》第三章第二节、第三节、第四节的规定，从立法上确立了我国现代公司法人治理的“三权分立——制衡”结构模式，公司法分别设立股东大会（第一百零二条），董事会（第一百一十二条），监事会（第一百二十四条）来分别行使决策权（第一百零三条），经营权（第一百一十二条），监督权（第一百二十六条）；即由股东组成的股东大会，并由其选举董事组成董事会，把公司法人财产权委托给董事会管理，董事会代表公司运作公司法人财产权并聘请经理等高级职员具体执行，同时股东大会与职工民主选举产生监事组成监事会，由其监督董事会，经理行使职权[3]，这样从立法上形成了我国现代公司法人治理的“三权分立——制衡”结构模式。 二、我国现代公司法人治理“三权分立——制衡”结构模式形成的根因 公司制是现代企业制度的一种有效组织形式，公司法人治理结构是公司制的核心[4]。我国现代公司法人治理“三权分立——制衡”结构模式的确立是现阶段经济发展的必然要求，该模式的形成是由现阶段公司治理的价值目标，产权基础所决定，在借鉴西方 “三权分立”学说及西方公司治理模式的经验基础上确立的。 1、公司治理的价值目标是“三权分立——制衡”结构模式形成的哲学基础 为什么要进行公司法人治理？即公司治理的价值目标是什么？这是研究公司法人治理必须解决的问题，它是进行公司治理，建立公司治理模式的前提条件。 哲学上，价值论就是研究客体有用性的理论，即客体有用于或满足主体需要的理论，它揭示由一定物质生活条件所决定社会效率，社会秩序，一定行为自由，一定正义理念，进而实现人们主观上所期望的价值。价值一定程度上讲即利益。公司治理所要实现的目标是通过促进利益各方协作，实现利益各方的激励相容，以达到维护股东和利益相关者（董事、经理、监事、员工、债权人）利益和实现公司的经营目标及社会公共利益，最终促进社会经济发展。因此公司法人治理所要实现的价值目标就是要揭示公司的制度性安排用于满足主体人需要的属性，在诸多有用性里，安全交易、公平正义、效率将成为公司治理所追求的价值目标。 （1）交易安全是公司治理的基础，这是由公司的商事特征所决定的。交易安全得不到保证，公司股东及其利益相关者的全部利益都得不到实现；没有交易安全，交易很难发生，公司就无法生存与发展；它也是公平、正义、效率等价值取向永久存续的前提。 （2）效率即利益，是公司治理的最高目标。公司治理就是要协调各种资本要素、管理要素、生产要素之间的关系；股东与公司的关系，股东与董事的关系，董事与经理的关系，公司与员工的关系，公司与债权人的关系，公司与政府的关系并使之高效运转，来实现股东及利益相关者的共同利益和公司的经营目标及社会公共利益。它使公司内外部的各种资源实现配置后的效率最大化，目的是为满足股东及利益相关者利益与社会公共利益的实现。 （3）公平与正义是公司治理的根本内容。公平、正义作为法律价值是人类理性永恒的追求。公司保护股东权平等原则，遵循利益与风险相一致的正义观念。公司法人治理实质上是在公平理念指引下，在股东及利益相关者利益、社会公共利益上寻找一个平衡点，使各自的利益在投入产出原则下实现社会正义。 我国现代公司法人治理的“三权分立——制衡”结构模式的确立是通过股东大会行使决策权，董事会、经理行使经营控制权，监事会行使监督权形成相互协调，相互监督、相互制衡的机制，最终是使公司能正常运转，交易安全；在公平、正义理念下，实现股东、利益相关者利益及社会公共利益的实现。交易安全、公平正义、效率也就成为“三权分立——制衡”结构模式形成的哲学基础。 2、股权、经营权、监督权与法人财产权的分离的产权现状是现代公司法人治理“三权分立——制衡”结构模式形成的经济基础。 公司是投资者的工具[5]。投资者（股东）出资设立公司的目的是利用公司这个工具为其实现利益，因其投资行为而产生两个主体、两种权利、两种责任。出资人将其财产投资公司后，即丧失了对该财产的所有权，作为丧失对其原财产所有权的对价，公司给予其股权，实现了股权与法人财产权的分离。股权与法人财产权相伴而生，又相互分离[6]，这一产权关系的重大变革是公司权力机关分立的前提和基础[7]。 随着经济的发展，社会对经营者的素质提出了更高的要求，古典公司股东所有权与经营权合二为一的结构难以适应经济发展的需要，股东不再参与经营而选举自己的代表管理公司，由董事会管理公司并由其聘任经理具体经营，管理层形成，实现了法人财产权与经营权的再次分离。现代公司运行是资本要素，管理要素，生产要素相互结合而实现各自主体利益的过程。在公司发展中，内部分散的各要素主体为实现自己的利益而斗争，最终形成股东、管理层、员工三大“利益集团”。管理层职业化后，其实际经营公司甚至完成控制公司，出现了“内部人控制问题[8]”，原本最大权利者的股东，对公司的控制与监督一步步开始弱化，最后只剩下股息请求权、剩余索取权了，相比管理层而处于弱势地位；同样，公司的运转情况与大量员工的命运息息相关，但员工没有决策权 、经营权，只能投入自身的劳动，其利益一直处于股东、管理层控制之中，也处于劣势。股东、管理层也同样明白，没有员工的劳动，公司这台机器就永远无法运转；要想让公司这台机器运转良好，还必须努力关注和满足员工的利益；员工也处于自身利益要求，而主动参与公司的运转；只有资本要素、管理要素、生产要素三者很好的结合，公司运转才能正常。实现盈利最初的体现是法人财产的增加，此时，股东尽管相比管理层而处劣势，但仍改变不了他是公司最终所有人的地位，为保证其股息请求权、剩余索取权的实现，而与同样处于劣势的员工站在一起，共同行使对管理层从法人财产权而派生出来的监督权。这就形成了在法人财产权基础之上的股权、经营控制权、监督权的分离。为了平衡利益，由股东组成股东大会享有最终决定权——即决策权，由股东大会选举董事组成董事会享有经营管理权，并由其聘任经理主管经营事务，股东与员工共同组成监事会行使监督权，这样就形成了以法人财产权为基础，股权、经营权、监督权的三权分离产权状态。股东会、董事会、监事会三机关确立并行使决策权、经营权、监督权，形成三权分立与制衡的权力配制及约束结构，这是法律平衡股东及其利益相关者及社会公共利益的结果，形成适应我国公司法人治理结构的三权分离的产权结构模式.因此，以公司法人财产权为基础的三权分离的产权关系是我国现代公司治理“三权分立—— 制衡”结构模式形成的经济基础。 3、“三权分立”学说的引入是现代公司法人治理“三权分立——制衡”结构模式形成的思想基础。 我国《公司法》确立了股东大会、董事会、监事会三权分立与制衡的权力构造机制，充分体现了三权分立的思想，它来源于“三权分立”学说。所谓“三权分立”，是资产阶级国家政治制度的一项重要原则，即立法、行政和司法三种国家权力分别由三个不同机关掌握，各自独立行使，相互制约的制度。这一原则以十七、十八世纪资产阶级启蒙思想家洛克、孟德斯鸠等人的分权学说为基础。他们当时提出这一学说，是为了反对君主专制，要求建立资产阶级君主立宪制度，具有进步意义。资产阶级取的政权后，把它订入宪法，作为基本政治制度的一项基本原则确定下来。一般是议会行使立法权，内阁或总统行使行政权，法院行使司法权[9]。三权分立，是国家机关的分权形式，经过西方国家数百年的实践，说明它适应了资产阶级国家生存、发展的需要，有其生命力与制度合理性。公司作为独立主体的商事组织，也存在内部权力如何配置，如何分权问题，“如同一位著名的法学家所说的，公司法面临一个宪法问题：将某种宪法意义的形式加于公司经济之上的问题”[10]；吸收人类优秀的文化传统、思想、制度在现代公司治理中成为必要。我国《公司法》吸收了“三权分立”的思想，创设了股东大会、董事会、监事会三机关，分别行使决策权、经营控制权、监督权，形成“三权分立——制衡”的法人治理结构模式。 4、西方公司治理模式是我国现代公司法人治理“三权分立——制衡”结构模式形成的实践基础。 西方公司近400年的发展，公司治理方面制度健全，对我国立法极具借鉴意义。由于各国法哲学、历史传统、政治制度及其他条件的不同，各国的公司治理结构因而各不相同，大体上有三种模式： （1）日本模式:该模式下公司治理结构是股东大会、董事会、经理、监察人组成。股东大会决定董事、监察人的人选。特点是经营阶层（董事会、经理）决策的独立性强，基本不受股东直接影响，但易致内部人控制，因此，设监察人制度以抗衡。 （2）美国模式: 该模式的治理结构由股东大会、董事会和高层经营人员（首席执行官）组成的执行机构、公共会计师三部分组成。董事会是公司的法定代表机关和最高决策机关[11]。董事会主席不是法定代表人。特点是股权十分分散，一般股东与公司关系比较淡化；经理层有较大的独立性，但仍要受到股东强有力的制约。公共会计师由股东大会任命，对董事会、首席执行官的行为进行审核、监督，是对管理层控制权的监督。 （3）德国模式: 该模式下公司运营时，股东、董事会阶层和职工共同决定公司重大政策、目标和战略；监事会对董事会成员有任免权，决定公司的经营方针，投资方案等，监事会作用大；员工参与性强。特点是关注股东与利益相关者的共同利益。 三种模式各有其优缺点。三者都体现了决策权、经营控制权、监督权三种权力配置，只不过是权力配置的方式，分权的组织形式、侧重点及权力行使方式不同而已。三种治理模式体现其保护的股东利益也不尽相同，在德国模式中对员工利益的保护比日本、美国模式更为强列。尽管我国公司治理起步晚，但起点高。上述三种模式为我国现代公司法人治理提供了实践经验，在关注股东利益的同时，利益相关者（董事、经理、监事、员工、债权人）的利益也提到了议事日程。我国《公司法》在借鉴上述三种模式经验基础上，也确立了由股东组成的股东大会行使决策权，由股东大会选举产生的董事组成董事会及其聘任的经理行使经营控制权，为了抗衡管理层的控制权，为关注股东及职工利益，由股东、职工共同组成监事会共同行使对董事会经理的监督权。三种权力在配置过程中处于同等重要的地位，这样形成我国独特的现代公司治理的“三权分立——制衡”结构模式。 公司法论文:我国公司法人格否认制度 论文摘要 公司人格否认制度是为阻止公司独立人格的滥用,在具体法律关系中否认公司独立人格和股东有限责任,责令股东对债权人直接负责的一种法律制度。本文从公司人格否认制度的内涵出发,分析其法理基础,并探究这一该制度的具体适用情形。目前我国公司法对这一制度规定的仍不明确,因此在具体的司法实践当中仍然应当这一制度。 论文关键词 公司人格 公司人格否认 适用范围 我国《公司法》第20条以成文法的形式对公司人格否认制度进行了概括性的规定,其中第1款规定:“公司股东应当遵守法律、行政法规和公司章程,依法行使股东权利,不得滥用股东权利损害公司或者其他股东利益;不得滥用公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益。”第3款规定:“公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任。” 这一规定虽对保护债权人的权益会起到积极作用,但是我国公司法对于人格否认的适用还不够明确,制度还很不健全。因此有必要对公司的人格否认理论作进一步探讨。 一、公司人格的内涵 (一)公司人格的的含义从逻辑上来说,若要探讨公司法人格否认的内涵,就必须先探讨公司人格的定义。这是因为适用公司人格否认制度的逻辑前提之一便是公司已合法取得法人资格。然而何谓公司人格?法律上所确认的权利主体“人”,包括自然人和法人。公司作为企业法人,之所以享有人格,就其实质而言,就是能够拥有民法上的主体资格和权利能力,因此公司所享有的是与自然人人格相对应的团体人格,是一种法律拟制的组织体之人格。 (二)公司人格的法律特征第一,公司人格具有法定性。公司人格否认制度的作用对象是依法设立的公司法人,而公司要享有公司人格,必须按照法律规定的条件依法设立,符合公司成立的条件,并依法向公司登记机关申请设立登记。换言之,只有公司合法有效的成立,才能取得独立的法人资格,而股东才有可能在特定的法律关系中因特定事由被否认公司法人人格。 第二,公司人格具有独立性。独立性是公司人格最本质的特征。首先,公司名义独立。公司依据一定事实并经法律认可之后成为独立的民事主体,独立于公司成员,以公司自己的名义享有权利承担义务。其次,公司财产独立。公司是企业法人则必须要有必要的财产和经费,因为公司人格独立需建立在公司财产独立这一物质基础之上。再次,公司应当拥有自己的名称,组织机构和场所。第四,公司责任独立。公司以其全部财产对公司的债务承担责任,股东以其认缴的出资额或者认购的股份为限承担责任。 第三,公司人格具有平等性。公司人格平等主要是指公司作为法律主体在具体资格上与其他法律主体是平等的,其内涵包括公司与其他法人之间人格平等,也包括公司与自然人之间人格平等以及公司与其他具有独立人格的其他非法人团体之间的人格平等。 二、公司人格否认的涵义 公司人格的否认有两层具体的含义:第一,公司人格否认是指彻底否认其法人主体资格,意味着公司主体资格与公司人格同时终结和消亡。第二则是将公司人格否认理解为公司法领域的一项法律制度而并非指公司人格的彻底消亡。 所谓公司人格否认制度,是指防止公司独立人格被滥用,根据一定的法律事实,在具体的法律关系中,否认公司独立人格和股东的有限责任,责令股东对债权人直接负责的一种法律制度。这种制度具有以下几个方面的特征: (一)公司人格否认以承认公司具有法人人格为前提适用公司人格否认制度的逻辑前提之一便是公司业已取得合法的法人资格。这是因为公司人格否认制度的适用对象必须是合法成立的企业法人,也只有这样的公司才享有公司的独立人格,只有具备了公司独立人格,其人格才有被滥用的可能,才有适用公司人格否认制度的必要性。 (二)公司人格否认是一种对公司人格的个案否定公司人格否认是一种对公司人格的个案否定,而并非永久性的否认公司的独立人格。其针对的是特定法律关系之中的特定事实,而并不及于公司和其他当事人之间形成的法律关系之评价。因此这一制度的效力仅限于特定的法律关系中,并不具有普遍性。如果无限制地适用公司人格否认则很有可能会因盲目剥夺股东的有限责任而波及无辜股东。因此即使公司的独立人格在某方面被否认,并不影响公司仍具有独立自主的法人实体地位。 (三)公司人格否认的直接后果是追偿股东的责任《公司法》第二十条赋予公司独立人格和股东有限责任,但股东如果无视公司的行为规范,严重损害债权人利益,便会导致公司人格否认的适用。而公司人格否认所导致的直接后果便是追究滥用公司人格的股东的责任,责令其对债权人负责。这一通过追究滥用公司独立人格之股东者的责任,从而实现股东和公司之间的责任再分配。 可以说,公司人格否认制度是对公司法人制度的有益补充,也是对法人人格被滥用后的一种事后补救。 三、公司人格否认的法理基础 (一)公司人格否认制度建立在法律公平、正义的价值取向之上维护公平正义作为法律的最高价值目标,是任何一项法律制度的应有之义和本质内涵。日本、美国等过家均将维护和实现公平、正义的理念作为适用法人格否认的一般法理依据,并把该法理的适用看作是一种司法规制或事后的救济,而不是一种立法规制或事先的预设。德国和日本也同样强调公司人格否认制度该应建立在诚实信用、禁止权利滥用等一般条款之上,并力图将公司法人格否定法理的适用类型化。 公司人格否认,作为一种对股东滥用公司法人格和股东有限责任行为导致的不公平事实进行事后规制的手段,就是在实现一般正义的基础上实现个别正义,切实维护少数人利益的一种救济手段。因公司法人格否认应当以公平、正义为基本的价值取向。 (二)公司人格否认以权力滥用之禁止为其核心禁止权利滥用原则,是指民事主体不得以不正当的方式行使权利加害于他人的原则。任何权利的都必须在一定的范围内行使,否则一旦超过正常界限,则构成权利的滥用。公司人格否认制度的实质就是防止股东滥用其权利的一种事后救济,而股东滥用公司人格是从根本上而言正是滥用股东权利的一种情况。 公司独立人格制度的目的之一是防止股东滥用其承担有限责任的权利。因此,当投资人滥用法律所赋予权利,公司便已成为行为人规避法律的一种工具并失去独立的意思能力和责任能力,即丧失独立的人格。因此,引入公司人格否认制度正是防止行为人滥用权利的需要。所以公司人格否认以权力滥用之禁止为其核心。 四、公司人格否认的适用情形 公司股东滥用公司独立人格的情形众多,但公司法对此仅做了原则性的规定,并未具体规定其适用情形。因此下文将对公司人格否认的具体适用情形作一探讨。 (一)公司资本显着不足公司资本在公司存在及营运的整个过程中扮演 着极其重要的角色:对公司而言,它是公司获取独立人格的必备要件,也是公司得以营运和发展的物质基础;对股东而言,它是股东出资和享有相应权益的体现,也是股东对公司承担有限责任的物质基础;对债权人而言,它是公司债务的总担保,也是债权人实现其债权的重要保障。由此公司资本与债权人利益密切相关,因此,资本显着不足往往是公司人格否认的重要因素之一。 公司注册资本除了法律规定之外,还应以公司的营业状况、交易的性质为标准,另外股东的出资必须符合公司经营事业、规模或经营风险的最低要求为考量。所以公司资本显着不足的情况具体而言包括两个方面,一是既股东的出资明显最低注册资本;二是股东的出资虽高于最低注册资本,但显着低于该公司从事的行业性质、经营规模和负债规模所要求的股权资本的情况。当公司资本与其经营规模相比明显不足时或债权人因股东的欺诈行为而受到损失时,便可以适用该制度。 (二)利用公司人格规避义务利用公司法人资格规避义务又分为法律规定的义务和合同规定的义务。利用公司人格规避合同义务从而否定公司独立人格,这种情况具体而言又分为以下几种情况:第一是当事人为逃避契约终止的特定不作为义务而设立新公司从事相关活动如竞业禁止,商业保密义务等情形。第二是股东通过建立新公司来逃避债务。指股东为逃避原公司债务而抽逃出资或者干脆宣告公司破产之后,再以原设备、场所、人员及相同经营目的设立另一公司的行为。此时就应适用公司人格否认制度,让先前成立的公司对债券热承担连带责任。第三是当事人利用公司名义对债权人进行欺诈以逃避合同义务。在这种情况之下也可以用公司人格否认制度。而利用公司的独立法人资格规避法律规定的强制性义务,例如避税,洗钱,逃避对劳动者应尽的责任义务等。在这种情形下适用人格否认制度可以给予债权人有力保护。 (三)公司与股东混同所谓公司人格形骸化,实质上是指公司资产与股东个人资产混同。 第一,财产混同。财产混同主要是指股东将自己的财产与公司的财产混合,使承担债务的财产形式减少,避免该财产被直接执行。财产混同是对分离原则的背离,极易导致公司财产被隐匿、非法转移或者被股东私吞、挪作他用。同事也表现在公司与股东利益的一体化上,即公司与股东的收益之间没有区别,公司的收益可以随意转化为股东的个人财产,或转化为另一个公司的财产,而因此产生的债务则为公司的债务,股东从中受益。 第二,业务混同。业务混同是指公司与股东之间的经营业务、经营行为、交易方式、价格确定等持续混同。主要表现为公司与股东从事同一业务活动,公司业务以股东名义进行,交易对方分不清究竟是与公司本身还是与股东发生交易。公司成为被股东利用的一个工具。这时,股东可以凭借特权任意干预公司的具体活动,将自己的意志说成是公司的意志,使公司失却了经营自主权和独立人格。此时便需要对公司独立人格进行否认。 第三,组织机构混同。机构组织混同是指公司的组织机构即公司人员的混同,表现在公司的股东,懂事,经理与其他公司的同类人员的相互兼任。公司作为拟制的法律主体,其意志是通过公司股东、懂事及经理等高管人员表达出来的,若这些人员发生混同,则很难保证公司能够独立产生自己的意志。因此一旦承担独立责任的基础则不复存在,便需要否认公司的独立人格。 当然,适用公司法人人格否认制度的情形并不局限于此,在适用这一制度的过程当中仍应具体问题具体分析。 五、结语 总而言之,我国虽然以成文法的形式对公司人格否认制度进行了规定,但这一制度目前仍然极具模糊性和争议性,并且在该制度的具体适用问题上也并没有权威性的规定。如果无限制地适用公司人格否认制度,则很有可能波及到其余无辜的股东。所以就目前而言,对于这一制度的适用仍然应当审慎对待,并在日后的司法实践之中逐步积累经验,尽快完善这一制度。 公司法论文:我国一人公司法律地位应然分析与规制研究 [内容摘要]：目前世界各国纷纷修改公司法，对一人公司的设立和存续给予承认。而反观我国公司立法，除允许设立国有独资公司和外商独资公司外，禁止自然人和公司法人设立一人公司，并且对存续的一人公司缺乏规定。这种立法现状给我国司法实践和守法者诚实经营带来不小难题。本文即通过对一人公司性质、特征、历史沿革、各国立法态度、我国立法现状及其原因、社会发展趋势等方面进行综合分析，主张在立法上对一人公司予以肯定性评价；同时在此基础上构思我国的一人公司法律制度，对一人公司进行规制。 [关键词]：公司，一人公司，法人格，唯一股东，有限责任 引言 去年3月“两会”期间，全国政协委员、上海市工商联合会会长任文燕提出要求公司法允许设立“一人公司”的议案，引起法律界和工商界的关注。我国现行公司法仅允许设立国有独资公司和外商独资公司两种一人公司，禁止设立其他形式的一人公司。这种立法现状不但导致内资和外资、非国有资本和国有资本的不平等，而且势必出现规避法律以逃避义务的现象，并导致立法与实践的混乱。由此任文燕委员提出允许设立一人公司的议案也就不足为奇了。其实早在十几年前，我国就已有学者开始探讨一人公司现象，呼吁完善公司立法。这次立法议案的提出，只是一个水到渠成的结果罢了。 一、 一人公司的由来 一人公司（one-man company or one-member company），顾名思义，是指股东（自然人或法人）仅为一人，并由该股东持有公司的全部出资或所有股份的有限公司（包括有限责任公司和股份有限公司）[1].从学理上划分，一人公司可划分为形式意义上的一人公司和实质意义上的一人公司。形式意义上的一人公司，指的是设立时股东即为一人，或者设立时股东为二人以上但在存续过程中由于出资和股份的转让、继承、赠予等原因而至股东仅剩一人的公司，前者称为设立时的一人公司，后者称为存续中的一人公司；实质意义上的一人公司，则是指公司股东在人数上为复数，但实质上只有一人为“真正的股东”，其余股东仅是为了满足法律上对公司最低人数的要求，或是为了“真正股东”的利益而在名义上持有一定股份的挂名股东而已[2] .此种意义上的一人公司本质上是“真正的股东”为自己谋取利益而规避法律。 一人公司获得承认肇始于英国1897年萨洛蒙有限公司案（Solomon v. Solomon Co. Ltd）。萨洛蒙是一个多年从事皮靴业务的商人，1892年他决定将他拥有的靴店卖给由他本人组建的公司，以享受有限责任的优惠。靴店转让价格为39000英镑。作为对价，公司发行了每股1英镑的股份20007股，除他的妻子和他的五个孩子各拥有1股外，萨洛蒙本人拥有20001股（目的是达到当时法律规定的最低股东人数）。此外，公司还以其所有资产为担保向萨洛蒙发行了10000英镑的债券，其余差额用现金支付。一年后公司因亏损而进行清算，萨洛蒙提出了优先于其他公司债权人获得清偿的要求。法庭终审判决：公司是一个独立于其成员的法人，因此萨洛蒙持有的10000英镑担保公司债应予以优先受清偿[3]. 这一判决为公司法学及商业界打开了新的视野，它不仅承认了一人公司的合法性，显示了个体经营者组建公司与大公司一样有实际价值，而且还揭示出个体经营者既可以出资额为限承担有限责任，也可以认购公司债券从而比股份更能避免经营风险。而从萨洛蒙案所确立的规则来看，公司与其成员在人格上完全分离是不容置疑的。尽管在以后的一些实践中，立法者或法院偶尔也允许揭开公司的面纱（Piercing the Corporate Veil），但为了维护公司人格的独立性，通常是不会采用这种做法的。公司法人格与其成员或者说股东的人格相区别，充分体现了法技术的绝妙之处，即“法人格本身乃是为了使法律关系单纯化而由法律所认许的一项法技术”[4]，由此带来了无法估量的社会进步意义。 自此以后，一人公司迅速发展，各国也开始以成文法或判例的形式承认了一人公司的合法地位。 从各国的公司立法史来考察，传统的公司立法并不承认一人公司（包括一人股份有限公司和一人有限责任公司），这种态度仅是就形式意义的一人公司而言的。不仅公司设立必须具有法定的股东人数，而且公司设立后也不得低于法定最低股东人数。如果公司股东低于法定最低股东人数，将导致公司解散。自列支敦士登于1925年以立法形式承认一人公司开始，许多国家立法对一人公司的态度有了变化。这种变化首先开始于承认设立后的一人公司，继而允许设立一人公司。以下是对各国和地区一人公司立法的考察： 1.列支敦士登 列支敦士登于1925年11月5日制定并于1926年1月20日实施的《自然人和公司法》首开一人公司立法的先河。依该法规定，股份有限公司、发起人公司和有限责任公司都可由一人设立，并可以一个股东维持公司的存续。如果公司中有若干名董事，并且这些董事都必须由公司的股东担任，即使在这种情况下，股东的人数降至一人，亦不会导致公司的自动解散。并且，公司的单一股东对公司的债务不承担个人责任。[5]就此而言，一人公司是完全有效的。 2.德国 德国因1892年首立《有限责任公司法》而著称，但当时也要求至少应有两个出资人。至于有限责任公司设立后，出资在转让或赠予、继承中集中于一人，仍承认存续的合法，而不导致解散，1980年7月4日修改后的《有限责任公司法》第一条规定：“有限责任公司，可按本法规定，为任何目的，由一人或数人设立。”从而使一人组建有限责任公司成为可能。而一人股份有限公司也经历了类似过程。德国1884年颁布的《股份法》规定，设立股份有限公司，股东至少须要5人，禁止设立一人股份有限公司，直至1988年才开始承认设立后的一人股份有限公司，此后的1994年，认可了由唯一股东设立的股份公司。 3.法国 法国立法思想始终将公司设立行为视为股东间的一种契约行为，并在其民法第1832条作出明文规定，因而设立一人公司自然不被允许。对于设立后的一人公司，法国判例和学说均采取较严厉态度，认为当然应依法解散，而且其1867年的公司法将股份有限公司因股东减少而区分为两种情况，其一是当股东减少为7人以下 时，依该法第38条规定，公司并不当然解散，须待一年后由法院判决解散。但当股东减至一人时，则要依民法第1832条规定当然解散，不适用公司法第38条的规定。直到1966年，法国公司法才做出较大修改，于第9条中对公司全部股份和出资集中于一人时的场合，也给予了一年的时间补正，如果一年内，一人股东的状况还未改变，利害关系人方可向法院请求解散公司。这给法国承认设立后的一人公司留下了较大的空间。 1985年7月11日，法国颁布一人有限责任公司的修改法案，明确规定可设立一人公司并承认一人公司的存续。自此，法国民法典1832条也放弃了设立公司必须是契约行为的做法，即承认公司设立有两种形式，其一为契约设立，适用于两人以上的设立公司行为；其二为依一人意思设立。而1985年法国公司法修改中最具特色的是，为了防止个人企业通过对个人财产无限细分，减少对公司债权人的担保财产，滥用公司独立人格和有限责任，于该法第36条第2款明文规定，“同一自然人仅得为一家有限责任公司的唯一持股人，有限责任公司不得以另一仅由一人组成的有限责任公司为其唯一持股人”。即禁止自然人设立复数的一人公司，也禁止一人公司再行设立另一一人公司，但该法没有禁止法人设立复数的一人公司。而且法国至今尚未就设立一人股份有限公司予以承认。 4.英国 1897年萨洛蒙诉萨洛蒙有限公司案（Solomon v. Solomon Co. Ltd），一直被公认为英国历史上承认实质意义之一人公司的典型案例。但英国理论与实务界往往顾虑，一人公司将会令极小企业法人化，可能会发生有限责任恶用之危险[6].因而，形式意义上的一人公司在英国始终未得到承认，明确规定全部公司需由两名以上股东设立，仍坚持公司法人社团性的初衷。 5.欧盟及其成员国 欧盟之前身欧共体为提高各成员国之企业素质，充分利用公司的有利形态，鼓励中小企业的发展，也为顺应世界普遍承认一人公司的潮流，于1989年12月21日专就一人公司第12号指令[7].依该指令第2条规定： 第一， 公司设立时，可只有唯一一人；公司设立后股份全部归一人持有，也同（一人公司） 第二， 各成员国于进行其国内有关团体的法规的协调时，有下列情形之一者，可以作出特别规定或处罚： -同一自然人为数个一人公司的唯一一人者； -一人公司或其他法人为公司的唯一一人者。 不过该第12号指令并非适用于欧盟成员国的所有的商事公司，该指令的适用范围包括两个方面：一是所有成员国的有限责任公司；一是爱尔兰和英国的有限保证公司。欧共体颁布上述指令的原因在于已有部分成员国的公司法承认了一人公司的存在，而且一人公司在成员国已广泛存在。继德国和法国之后，荷兰、比利时也先后以立法形式准许一人有限责任公司设立。而丹麦更是走在德国前面，于1973年6月13日颁布的有限责任法规定，有限责任公司只需一名创立人，其结果可以只有一名成员。同时，一人有限责任公司既不会导致单个成员的个人责任，也不会导致公司的解散。[8] 6.美国 美国公司法向来以注重实务为特色，虽也认为公司是当事人之间的契约行为，但从不固守公司的社团性或契约观念。不拘泥于传统公司法的限制。早在19世纪末，美国法院已有判例承认了一人公司这种形式。1936年，爱阿华州开始允许设立一人公司。此后，由于个人企业法人化的愿望日益迫切，强行禁止一人公司的设立和存续，只能导致以挂名股东的形式来规避公司法最低法定人数的规定，实际上使一人公司处于一种禁而不止的地步，不如正式立法予以承认。所以随着1962年《美国标准公司法》只要求有一人在公司章程上署名即可设立公司的修订，美国各州陆续采纳，到20世纪60年代末已有27个州的公司法承认了一人公司的设立。[9] 7.日本 1938年以前，日本公司不允许形式意义的一人公司存在。1938年，日本商法典在修改中将股东未满7人构成股份有限公司的解散事由的规定删除，设立后的一人股份有限公司被承认。但是有限责任公司仍不允许设立后的一人公司存在。1990年6月29日，日本商法典和有限责任公司法作出较大修改，并都允许设立一人公司和设立后的一人公司存在。 8.我国澳门特别行政区 我国澳门地区的公司法规范也明确规定了一人有限公司的合法地位，“任何自然人得以其构成单一股的资本设立一有限公司，且在公司设立时为唯一权利人”。这是澳门公司法规范追随大陆法系国家公司立法对一人公司的积极态度而作出的反映。同时，澳门地区公司法规范还规定，一人有限公司在设立时，其商业名称应在有限公司（Limitada）的缩写“Lda”之前冠以“一人公司”（Sociedade Unipessoal）或“一人”（Unipessoal）的字样，以起到公示作用。而且，“一自然人不得成为一个以上公司全部资本的权利人，并应以其全部财产自动承担后来设立或全部股为其取得之公司的债务，而不论这些债务是在该公司的一人性质（Unipessoalidade da sociedade）确立之前或之后约定”。[10] 通过比较可以发现，上述国家和地区除英国外，都已允许设立一人公司，换言之，一人公司在上述各国和地区已取得同普通公司平等的法律地位，这将有助于各种类型的公司在市场上平等竞争，相互促进，减少了个人和组织为谋求不法利益而规避法律的行为，这将有利于法律的公平和效益价值的实现。 而反观我国的公司立法现状，对一人公司的态度又是怎样呢？1993年12月29日颁布的公司法把国有独资公司和普通有限责任公司加以区分，视“两个以上股东”为普通有限责任公司设立的法定条件之一，但没有禁止存续中的一人有限责任公司和一人股份有限公司存在，根据私法“没有禁止即为允许”的原则，应当认为我国公司法允许存续中的一人有限责任公司和一人股份有限公司的存在。我国公司法第20条规定，有限责任公司由2个以上50个以下股东共同出资设立。国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司；第18条规定，外商投资的有限责任公司适用本法，有关中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的法律另有规定的，适用其规定。这表明，法律允许设立一人性质的国有独资公司和外商独资公司；而禁止其他有限责任公司由一人设立。公司法第75条规定，设立股份有限公司，应当有5人以上为发起人。国有企业改建为股份有限责任公司的，发起人可以少于5人，但应当采取募集设立方式。这说明，法律不允许一人设立股份有限公司。 总之，我国法律对一人公司的态度并非完全一样，它因公司的不同类别而有所差异。并且，设立时的形式意义的一人公司仅允许在个别公司类别（外商独资公司、国有独资公司）存在；设立后的形式意义的一人公司则在较广的范围内缺乏法律的规范。这种立法现状所造成的法律后果在于：首先，公司法仅允许设立外商独资公司和国有独资公司两种形式意义上的一人公司，体现了立法对内资与外资、非国有资本与国有资本的区别对待，即国家法律重视外资和国有资本，而歧视内资和非国有资本；因为法律地位的不平等，两种资本在市场竞争的舞台上很难展开公平的较量，这种做法违背了我国建立社会主义市场经济的目的，同样也不利于市场经济的发展。其次，公司法禁止其他形式的一人公司的设立，必定会导致规避法律行为的大量出现。因为有限公司以有限责任为其基石，一旦失去有限责任的保护，公司股东的经营风险将大大增加，随着现代市场经济关系的越来越复杂，任何类型的投资者都希望在经营活动中受到有限责任的保护，个人企业主同样也不例外。个人企业主为避免因一次经营失败而导致倾家荡产的风险，使营业外的个人财产遭受不利之影响，强烈要求披上公司法人的外衣，以便 使个人财产与投入经营的财产相互分离，划定责任财产的范围。同时，公司法人随着自身规模的不断膨胀，也非常希望设立一个或多个全资子公司，以多种形式分散经营风险，谋取更大利润。但是公司法规定有限公司设立时股东须为复数，那么个人企业主和公司法人为了实现有限责任对自己的保护，必定会去寻找一名或几名挂名股东来组建公司，这样就规避了法律，使得公司及其股东的行为、保护诚实守法者权益的本来目的大打折扣，而成为个人企业主和公司法人为谋取不法利益、规避法律风险的工具，或者个人企业主干脆不再费力去找挂名股东。而直接挂靠某一个公司。这种现象在现实中确实大量存在。从本质上说，挂靠是一种违法行为，一旦个人企业主挂靠上某一个公司，执法机关在一定期限内很难知晓其真正形式，而且市场上的经营者也无法弄清该企业的性质到底是个人独资企业还是公司法人。这不但给国家税收带来难题，也给市场上的欺诈行为提供了隐患和土壤。再次，公司法人以默认的形式允许存续的一人公司存在，而无明确和完善的法律法规对此予以规制，又是一个大的漏洞。现代公司实行的是“所有与经营相分离”的原则，而存续的一人公司在无相关法律法规予以规制的情况下，公司的唯一股东难免会采取“自己所有、自己经营、自己收益”的个人独资企业经营模式，而经营不善以至破产时，公司唯一股东又会搬出独立人格和有限责任来对抗债权人，规避个人风险，这就造成大量滥用公司法人格现象的发生。此外，虽然立法禁止自然人和公司法人设立一人公司，但事实是社会上一人公司的设立行为已大量存在。根据对深沪两市上市公司的一项网上抽样调查，我国一半以上的股份公司实际上拥有全资子公司，其中深圳的深保安拥有20家全资子公司，占其下属控股企业的60.6%；上海的津百股份公司拥有10家全资子公司，占其下属控股企业的90.9%.[11]如果公司法继续对设立一人公司给予否定性评价，势必造成立法与实践的混乱。因此，笔者主张修改公司法，承认一人公司的合法地位，同时制定完善的法律法规对一人公司予以规制，防止其滥用公司法人格，侵害社会和债权人利益。 二、 我国公司法不广泛承认一人公司的理由 上述对各国一人公司立法的考察分析表明，我国对一人公司的立法与主要发达国家（美、法、德、日）存在着差距。那么我国一人公司立法为什么会有如此差距呢？换言之，我过公司法为什么不广泛承认一人公司的合法地位？结合学者们的观点和笔者自己的理解，笔者认为无非有如下原因： （一）一人公司欠缺社团性。受传统公司法理念的影响，我过公司法依然难以摆脱公司是社团法人的束缚，即认为公司本质上属于社团法人，社团法人是人合之主体，至少应由2人以上股东组合才能显现其社团性，才能取得法人资格。如果公司股东只有一人，则公司何谈什么社团性？而若承认一人公司，则将使公司社团性之人合基础发生根本性的动摇。 （二）承认一人公司将使传统公司法面临较大冲突。公司的法人性是以公司组织的统一性和规范性为表征的，传统的公司组织机构以公司股东多元化为基础来设立，其基本结构是“股东会-董事会-监视会”三会并立的体系，这一结构系统是经过长期的实践摸索，在奉行资本平等、同股同权，效率优先、兼顾公平，权力清晰、相互制衡原则的基础上确立起来的。[12]这种分权与制衡的公司机构具有一定的科学性，使得复数股东之间相互制约、相互协调，既可以实现高效率的经营管理运作，以适应现代经济快捷、迅速，商事交易安全可靠之要求，又有利于确保公平，保证公司、股东的利益协调和实现。然而一人公司的出现，完全背离了公司成员为复数的基础、其股东一元化的状况，使传统公司法关于内部组织机构的规定难以实施。股东会的召集程序，各项议事的资本多数决定原则，都将因一人股东而失去意义，公司的意志也不再是多数人的共同意志，而是唯一股东的意思表示。这将置传统公司法关于组织机构的条款于不伦不类的境地。 （三）承认一人公司对保护公司债权人利益不利。一人公司使原本复数股东，！之间相互制约、相互监督技能丧失，复数股东之共同意思形成公司意思的机能也形同虚设。既然唯一股东之意思就是公司之意思，很容易造成一人公司之事业与唯一股东之事业多方面的混同，诸如经营业务的完全一致，公司资本与唯一股东生活费用的交差使用，公司营业场所与唯一股东之居所的合二为一等。由此使公司之相对人难以搞清与之交易的对象是公司还是股东个人，也无法保证公司之财产的完整性，最终导致公司债权人承担较大的经营风险。 （四）一人公司极易滥用公司法人格。因为一人公司只有一名股东，这就使复数股东之间的相互制约机制无法发生作用，投入公司的财产是否与股东其他财产分类难以考察。而且一人公司通常都是股东直接控制公司，公司内部机构的制约机制大都形同虚设，唯一股东可任意支配公司，侵蚀公司财产。如一人公司股东可随时将公司之流通资产贷于自己或挪作他用，以公司名义与自己订立合同。总之，公司唯一股东可通过各种渠道将公司财产流失于公司之外，使公司空壳运转，而一旦承担责任时，唯一股东却又可以借公司法人格和有限责任使自己逃避债务和责任，从而使公司债权人或社会公众承担极不公平的风险。据美国法学家Robert W. Hamilton统计，在美国各法院审理的滥用公司法人格的1600多例案件中，全部都属于封闭性公司（Close Corporation）或公司集团（Corporate Groups），而无公众持股公司（Publicly Held Corporation）。在适用“揭开公司面纱”的封闭性公司中，股东人数最多的不超过9人，且大多数属于“一人公司”。[13] （五）中国的信用制度尚不健全。国内各类公司的信用状况同发达国家相比有较大差距，公司在从事商贸活动时很难取得对方的信任，诈欺事件时有发生，即使是规模较大的企业集团能够保证自身信用质量的也为数不多，何况资本规模较小的一人公司？一人公司在从事经营活动时既然很难取得相对人的信任感，若允许其大量存在，不仅使一人公司自身经营步履微艰，而且有可能发生连锁反应影响到其他公司的信用状况，扰乱市场秩序。 由此可见，我国公司法对一人公司的法律地位持谨慎态度并非没有原因，传统公司法理念的影响，一人公司自身的弊害以及我国市场经济中的实际情况都使人们对一人公司心存疑虑。所以只允许资信状况良好的国有资本设立一人公司，并从政策考虑，为便于吸引外资，承认外商独资公司的合法地位。而对其他主体设立的一人公司，一概予以禁止。 不过我们同样可以发现，我国关于承认一人公司合法地位的妨碍因素与其他国家当初承认一人公司时的障碍具有相似性。但其他国家所经历的从坚决否定到开始犹豫再到修改法律予以承认的历程，则体现了一人公司产生和发展的必然性和强大生命力。 三、 一人公司妥当性分析-对一人公司从否定到肯定的必然性 正如各种事物的产生都有其诱因一样，一人公司的产生和大量存在也绝非偶然，而是源于社会经济生活对它的客观需求，而且，虽然一人公司从其产生之始就倍受争议，但无论如何，社会、立法对一人公司从否定到肯定性的评价的趋势不可避免。 （一）一人公司产生与存在的必然性。必须肯定，现实生活中一人公司的大量产生和存在是源于社会经济发展对它的客观需要，也是源于人们对公司制度中有限责任原则扩大适用的刻意追求。[14] 首先，有限责任原则作为公司制度的一个核心内容，对从事、经营活动的单一投资主体具有越来越强的吸引力。17世纪初，有限责任原则伴随着股份有限公司的产生而出现，它使投资者仅以其出资额为限承担责任，从而摆脱了从个人企业到无限公司所实行的投资者负无限责任的困扰，大大调动了投资者投资的积极性，这对社会经济的发展无疑是一大进步。但股份有限公司通常仅适用于大企业，这把中小企业排除在有限责任适用范围之外，而市场经济的大发展不仅需要大企业，也需要中小企业的补充，将中小企业排除在有限责任适用范围之外，不仅有违公平原则，还打击了中小投资者的投资积极性。所以，人们产生了扩大有限责任原则适用范围的需求。在此形式下，德国于1892年颁布《有限责任公司法》，此后，有限责任公司为众多国家商法典或单独立法所规定，解决了中小企业不能适用有限责任原则的难题，这在很大程度上满足了扩大有限责任原则适用范围的要求。但由于有限责任公司须由两个以上的股东共同出资才能设立，这就使一人投资建立的小企业仍被排除在有限责任原则适用范围之外，而随着现代市场经济关系的越来越复杂，从事经营活动的风险也越来越大，个人企业主迫切希望能跟其他投资主体一样，披上公司法人的外衣，以便使个人财产与投入公司的财产相分离，划定责任财产的范围，享受有限责任原则的保护。而要享受有限责任原则的保护，则有赖于立法承认一人公司。可见，一人公司的产生首先是源于个人企业主对有限责任原则的偏好。 其次，大量涌现的拥有巨额投资能力的经济实体也需要通过举办一人公司的方式，实现其多种经营谋取各行业利润并分散投资经营风险的目的。公司制度设计的最初目的之一是利用公司的资合性迅速集中分散的社会资本，因为当时单个资本家实际拥有的资本数额较小，无法满足机器大工业的需要。公司制度实现了迅速集中分散的社会资本，进行大规模经营的需要。时至今日，公司制度造就了不计其数的跨国公司和企业集团，这些“富可敌国”的跨国公司和企业集团具备了独立出资举办任何事业的能力。这些公司集团通过采用独资方式举办一个或数个全资子公司或下属企业将资本分散经营于多种行业，既分散了经营风险，又能利用各行业赢利来实现资本最佳组合，谋求资本利益的最大化。这些公司集团都是由享有有限责任的股东所投资组建，其责任财产以股东投入的资本为限，对外承担独立责任。如果法律仍以传统做法来禁止他们投资举办全资子公司，不仅使其与其自身责任财产状况相矛盾，而且与其分散经营风险、谋取利润最大化之意图相违背，同时也会平添许多麻烦，因为这些大公司、集团本身已有能力举办全资子公司，而仍要依法律规定再去寻找一个或数个股东共同组建子公司，造成人的资源的浪费，故而一人公司对这些资本实力雄厚的公司、集团来说也具有极大的吸引力。 再次，随着人类科学技术的不断进步，通讯、网络、电子、信息、生物工程等行业迅速兴起，投资主体能否在这些行业的竞争中取得优势，关键不是在于资本规模的大小 ，而是在于对市场走向和机会的把握。即体现的是人的优势，[15]而非资本的优势。一人公司的资本规模，一般都较小，公司机构的内部设置上相对简单，公司唯一股东对市场信息能有全面把握，并且没有大公司集团人才吸纳的等级森严制度，因此它运做起来比股东人数较多的公司效率更高，更适合在通讯、网络、电子、信息、生物工程等领域发展，如果公司法承认一人公司的合法地位，上述行业肯定会获得更为迅速的发展。 第四，虽然法律可以不规定一人公司的设立和存续，但实质意义上的一人公司却无法禁止。一方面，这种状况可因股份的自由移转引起，即使公司设立时股东人数符合法律规定，但公司设立后股份的转让、继承、赠予等行为却不可避免，势必造成公司当中“一股独大”现象的发生，使得最大股东在实际上操纵公司，而其余中小股东成为一种摆设，公司的社团性有名无实。另一方面，投资者可采用挂名股东的方式来规避法律，这些挂名股东往往是投资者的配偶、父母或子女，而且仅拥有法律规定的最低股份数额，公司的财产与经营完全由一名股东控制，股东会表决程序以至所有公司机关均徒有虚名。[16]这种状况实际上已使公司社团性之初衷大打折扣。此外，挂名股东也是公司的股东，当涉及自身利益时，难免会滋生与实质股东不必要之纠纷，引起诸多无谓之诉，加重法院的诉累。而且，这种法律上不承认形式意义上的一人公司而又无法禁止实质意义上的一人公司的存在，不仅造成立法与实践的矛盾，而且会使社会上各类投资者怨声载道，损害法律的权威。 以上分析表明，一人公司可使唯一投资者最大限度利用有限责任原则规避经营风险，而社会经济发展又为一人公司的合理存在提高了客观基础，它的产生和存在决非偶然，而是社会经济发展的需要和必然结果。 （二）一人公司在公司法理念上的妥当性分析。当一人公司出现的时候，随之而来的是西方法学界，特别是大陆法系的德国、日本等国的法学界，对一人公司是否具有法人资格展开的讨论。最初，对这个问题有两种截然不同的意见：一种意见认为，只有复数人员组成的团体才能独立地从事营业交易，享有法人资格，团体以外的个人不能享有这个权利。也就是说，法人必须是人的联合体，是社团法人。当公司股东只有一人时，社团法人消灭。与之相对的意见认为，法人制度不过是为了赋予企业组织独立的人格，而在法律上拟制的产物，个人也可以享有这种法律上的人格而经营公司业务。公司的法人资格不应受成员人数左右，所以一人公司也具有法人资格。后来随着经济发展对一人公司的需要和研究的深入，一人公司具有法人性成为通说，并在法学理论依据上出现了三种主要学说：（1）股份社团说。认为股份公司的构造并非基于股东的复数，而是基于股份的复数。由于股份总数是复数，因而一人公司不失社团法人性质；（2）潜在社团说。认为一人公司的股份或者出资虽集中到一个股东手中，但可以通过转让使其再回复到复数股东的可能性，由此一人公司存在着潜在的社团法人性；（3）特别财产论说。认为法人资格是使一定的法律关系单纯化、明确化的一种手段。公司是由从一般财产（股东个人财产）分离出来的特定营业财产所构成，它是不受其成员人数多少左右，在法律上独立承担责任的单位，该学说进而认为，所谓一人公司之实体，乃指公司之特别财产，能够独立承担法律责任，即指一人公司具有法人性。[17] 上述诸种学说可谓见仁见智，精彩纷呈，但是又都招致了批评者的批评，批评者们认为，第一、第二种观点仍囿于公司的社团性框架内，希图通过证明一人公司具有社团性而承认其具有法人格的合理性，但事实是社团法人的社团性最突出地表现在公司是建立在股东之复数基础上应属确定无疑，且潜在社团说也无法说明许多一人公司实际上是由唯一股东有意设立并维持之，无回复为复数股东之意思。批评者们还认为，特别财产说撇开公司社团性的困扰，试图换一个视角来探讨一人公司之合理性，但它无法说明一人公司的财产为何具有特别性，为何可以使一人股东享受有限责任，而无限公司的财产就无此作用？[18] 批评者们的意见实在是一针见血。据此，笔者认为，现代公司法理论有必要摒弃公司的社团性。因为上述表明，在传统公司法理念下探讨一人公司之法律性质，是无法得到一个周延的说明的，尤其是在社团性理论下讨论一人公司的地位，更加难以获得突破。而且，社团性也不应当是公司的绝对特征。从公司发展史来看，任何类型的公司的产生首先都是源于经济生活的需要，而法律就是在对各种类型的公司进行不断地调整中而适应经济生活的需求。在公司产生之初，由于经济发展对法人制度的集资功能之要求强烈，以及法技术条件的限制，股份公司作为典型的法人组织在公司法人制度中居于主角地位。所以各国公司立法都注重公司的社团性。后来随着经济的发展和经济分工的细化，企业规模过大未必具有很强的适应性。相反，小型化的企业无论在管理的有效性还是 经营的灵活性上，都颇具优势。为了使众多中小企业享受公司独立人格和股东有限责任之优惠，德国首创了《有限责任公司法》，为小规模公司确立了合法地位。有限责任公司法律制度决非首先考虑的是集资功能，而是将有限责任制度的优惠提供给中小企业，为其发展提供制度基础。然而，伴随着有限公司的产生，大量的家族企业或大企业集团的单独投资夹杂其中，使一人公司（主要是实质意义上的）事实上已经在有限公司的范围内合法地存在着。由此又导致20世纪20年代开始一些国家公司法的再度修改，承认一人公司，使公司社团性人合基础发生了根本性的动摇。应当说，这既是唯一股东投资能力增强的结果，也是法技术条件完备的产物。 另外，虽然否定者指责一人公司不具备社团性，但即使是传统公司内部制衡机制在实际运行中的变异也往往使公司的社团性流于形式。因为传统公司内部机构的设置是建立在公司复数股东基础上的，股东会、董事会、监事会的构造意义就在于它是由独立于出资人（股东）的人（董事）构成公司的经营机构（所有与经营的分离），股东大会与监事会不过是因为独立于股东的董事主管公司的经营而派生出来的“监控”机构。[19]然而，在公司的实际运行中，股东会形式化几乎是常态。股东会人数较少时，股东（通常就是董事和经理）直接运作企业，从而使法定的股东会并无实际意义；股东人数众多的大公司中，绝大多数小股东对公司的经营状况的干预力所难及，股东大会流于形式，沦为大股东操纵公司的合法工具。股东会的失效不仅使“所有与经营分离”形式化，而且也使公司的社团性趋于淡化。既然公司是否具有社团性在公司的实际运作中已无关紧要，那么一人公司不具备社团性特征又何偿不可？ 还有，虽然我国公司法对有限责任公司和股份有限公司设立时的股东人数作了限制，但我国民法通则并没有强调法人（公司）的社团性。民法通则第37条规定法人应具备的条件是：“（1）依法成立；（2）有必要的财产或经费；（3）有自己的名称、组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。”这表明，我国民法通则不把社团性作为法人应当具备的条件。这就为我国承认一人公司留下立法空间。所以，综合以上论述，笔者认为，一味地以社团性来困扰一人公司实在没有意义。显然，一人公司有独立支配的财产，且这一财产与股东财产相分离，能独立的享有权利、承担义务，因而应对其法人资格予以肯定。 总之，笔者认为，一人公司的产生与存在不仅有其必然性，而且有其存在的客观价值。即使是在公司法的理念上，一人公司也应有其合理意义。时至今日，如果还用“例外现象”来解释一人公司的存在，已显牵强附会，而顺应世界潮流，在立法上承认一人公司的法人性，才是明智选择。 四。对我国一人公司法律制度的构想 正如上文分析所言，一人公司于今日之经济生活中广泛存在已成事实，否定之或者禁止之都难属明智之举，而且有悖于法律本身的公平与正义的价值目标。然而，一人公司的确对传统公司法人格制度提出了挑战，使得传统公司法的一些规定难以适应一人公司的设立和存续，许多国家都对公司法予以修改和完善，加强对一人公司的法律规制，而针对我国一人公司立法的现状，笔者提出如下规制意见： （一）将公司法第二十条第一款“有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立”改为“有限责任公司由五十个以下股东出资设立”，允许自然人和公司法人出资设立一人有限责任公司，但为了防止其滥设一人公司，可效仿法国公司法禁止一个自然人设立多个一人公司，禁止一人公司作为唯一股东再设立一人有限公司。[20]鉴于股份有限公司的社会性、开放性、规模的无限膨胀性和集资功能，可对一人股份有限公司的设立予以禁止，同时对存续的一人股份有限公司，须在一定期限内（如1年）变更为有限责任公司。 （二）引入公司法人格否认法理，通过事后规制对一人公司之滥用进行矫正。由于一人公司之股东可以在无合作伙伴的情况下组建公司，利用公司独立人格将唯一股东之财产与公司财产相分离，该股东在享受有限责任的前提下，便利地实施商业行为，即使经营失败，也不会危及股东在公司之外的财产。但一人公司之最大缺点就在于唯一股东可以实际上控制公司，有可能混淆公司财产与股东财产，将公司财产充作私用；有可能以公司名义为自己目的借贷和担保；有可能有计划地独占公司财产；有可能诈欺债权人，回避契约义务等，一言以蔽之，即一人公司很容易滥用有限责任原则，前述Robert W. Hamilton的统计数字已证明了这一点。即使是通过公司立法的加强，上述现象仍难以完全避免，因此有必要引入公司法人格否认法理，在特定的个案中，针对特定的法律关系，否认该公司拥有独立人格，把本应作为相互独立的公司极其背后的股东视为同一主体，正如美国法官塞波恩（Sanborn）在美国诉密尔沃基冷藏运输公司案的判决书中说的那样：“一般说来，公司应被认为法人并具有独立的人格。然而，公司作为法人的特征，如果被利用为工具，以图挫折公共便利，使非法行为正当化，或者意图维护欺诈，作为犯罪的抗辩，法律上应将公司视为无权利能力的机体。”[21]在英美法系中，司法实践中采取的做法被称为“揭开公司面纱（Piercing the Corporate Veil），即允许法院根据具体情况而不考虑公司的独立人格直接追究股东的责任。在大陆法系中，不仅在司法实践中这样处理，而且在立法上有明确规定，如《联邦德国公司法》规定，一人公司在滥用权利的情况下，法院可以强迫单个股东承担无限责任。[22]这种规定和措施在德国被称为”直索“（Durchgriff）责任。无论是”揭开公司面纱“还是”直索“责任，目的都是保护债权人的利益。西方国家的有益经验对我国一人公司立法有借鉴意义。 （三）关于一人公司内部治理结构。在一人公司的内部治理结构问题上，国内学者的论文和专著中少有涉及；国外公司法允许一人公司同普通公司一样有正常的董事会、监事会（如日本），但没有对防止一人公司滥用法人格而在内部治理结构上作出特殊规制。笔者认为，我国公司法对一人公司进行规制时首先应当明确绝不能允许一人公司股东采用“自己所有、自己经营、自己收益”的独资企业式的运作模式，而必须严格贯彻“所有与经营分离”的原则，因此就有必要对一人公司的内部组织机构作出特别规定。对于自然人为唯一股东的一人公司，可以不设董事会，而仅设一名执行董事，由唯一股东来担任，作为公司的法定代表人；同时对其权力加以限制，如规定其不具有对公司经营的全权决定权，不得兼任经理等等。另外，自然人为唯一股东的一人公司应当设立监事会，以对公司的经营运作进行监督，监事可以在公司职工中民主选举产生，也可以在公司外部人员中聘任。还有，经理人员、监事不得由与唯一股东有特殊关系的人员担任，等等。 而对于公司法人为唯一股东的一人公司，即母公司的全资子公司、全资孙公司，这类公司不像传统意义上的公司那样拥有自己独立的经济地位和经济利益，并根据自己的需要和意志决定自己的行为。因为在传统的普通公司中，出资者虽然将投入公司资产的经营权交给了董事及经理，但股东们仍可通过股东会对公司行使投票权以进行必要的监督，而公司的董事、经理的主要职责是以增加公司本身的利益为目标，对公司及股东负责。但在母子公司结构的公司集团中，却常发生这样的情景：（1）身为一独立公司（子公司）之经营负责人，实际上对公司的具体经营事项无法做主，而要听从于在组织形态上毫不 相干的另一公司（母公司）的经营负责人的指挥；（2）公司（子公司）资产本应独立运行，但却常常为整个公司集团的利益而被调来调去；（3）公司（子公司）的竞争行为本应以实现公司自身利益最大化为目标，但却不得不接受对其最不利价格，由此而导致另一公司（另一子公司或母公司）的利润大增，竞争力大大加强。这样，对于全资子公司而言，由于母公司的控制或支配，便产生一种“二律背反”的现象：从法律角度讲，子公司拥有独立法人人格，应能够以自己名义从事经营活动，独立地享受民事权利，承担民事义务。但从经济角度看，子公司虽然应是一个拥有完全独立自主权的经济实体，应有其自身的利益，可母公司组建子公司，是从公司集团的整体利益目标出发，子公司不过是母公司用来营利的工具而已。[23]显然，子公司之独立法人格具有不完整性之特征。而且母公司对子公司的法律责任与它们之间的经济联系是分离的，母公司虽然控制和支配着子公司，把子公司当作实现其经营战略和商业政策的工具，并置子公司及子公司债权人之利益于不顾，却因有有限责任的庇护，而不必对由此造成的子公司自身利益、子公司债权人利益的损害给予任何赔偿。无疑，这将有损于法律之公平、正义的精神。 为减少甚至防止这种现象的发生，除在特定情况下适用前述公司法人格否认法理外，笔者认为还可以在子公司内部治理结构上做出特别规定，对子公司的独立人格进行特别保护，例如将母公司在全资子公司的股份规定为限制表决权股，使唯一股东在不利于全资子公司及其债权人和社会利益的事项上不享有表决权或不享有完全的表决权，而将此权利赋予董事会。同时对于全资子公司内部设立的董事会和监事会，其外部董事（Outside Directors）的人数不少于董事总人数的二分之一，监事在全资子公司职工内部民主选举产生，对子公司事务予以监督，等等。 （四）在资本制度方面对一人公司进行规制。目前我国公司法对股东的出资实行的仍是严格的法定资本制，不过有向折衷资本制转移的趋势，笔者主张将来在修改公司法时，除对普通公司适用折衷资本制外，对一人公司仍适用严格的法定资本制，规定一人股东出资的注册资本最低限额，将公司注册资本记载于公司章程。同时规定一人公司注册资本在公司登记成立时必须缴足，否则不予注册登记和颁发营业执照，以防止一人公司设立中的欺诈和投机行为，对公司债权人的利益和交易安全进行保护。 其次，强化资本充实义务和资本维持制度。对一人公司而言，只规定最低限额并不意味着公司对债权人之财产担保可一劳永逸。相反，还必须如实地贯彻资本维持原则或曰资本充实原则，甚至在某些方面还要予以强化，因为公司资本是公司从事经营活动和获取信用的基础，故公司设立后至解散前，皆应力求保有相当于公司资本之现实财产，以保护交易大众、投资股东，并维护公司信用。 虽然资本维持原则并非一人公司之特有规定，但此点对一人公司尤为重要。因此笔者认为，在规定一人股东的出资种类必须以具有客观经济价值之资产为限，不得以劳务、信用等非客观物质出资的同时，应彻底查清股东出资的来源，防止股东出资的虚假，同时要求股东到规定的办理缴纳事务的金融银行或信托公司具体缴纳股款事项，否则不予注册登记和颁发营业执照，以增加一人公司资本的透明度和方便对其资产的复查。另外为防止一人公司股东规避公司股东在公司成立后不得抽回出资的规定，应禁止一人公司以提供资金、贷款及提供担保方式而使第三人取得公司唯一股东部分或全部出资的行为，目的在于防止公司资本变相减少，增加损害一人公司债权人的风险。 再次，严格贯彻资本不变原则，这主要涉及到公司的增资、减资方面，我国公司法对资本不变原则的规定同样应适用一人公司。另外，笔者建议在公司法中增加规定：一人公司在经营绩效不佳或亏损的情况下，不得增资，以防止一人公司通过套取资本信用而实施欺诈行为，侵害债权人利益。 （五）坚持登记、公示及必要的书面记载制度。为使公司债权人在与一人公司进行交易时，充分了解一人公司之状态，应规定一人公司在设立时应公开登记，并记载于公司登记机关的登记簿上，以备公司债权人或其他相关人查阅；若于公司设立之后而成为一人公司的（存续的一人公司），也应就该事实向公司登记机关进行登记，并且在公司自己保管可公示于社会公众的登记簿上，进行商事登记信息披露，防止与公司进行交易的相对人因不知晓对方为设立后的一人公司而承担过高的经营风险，以达公示、公开、保护公司债权人的目的。另外，一人公司也应以书面形式记载其运营状况，单一股东的决议，应以书面形式记录入档；同时，由他自己和由他代表的公司签定的交易合同，也应以书面形式记录入档。 （六）设立专门的会计公司，建立一人公司财务会计制度。财务会计制度是一个企业能否健康发展和一个社会能否稳定的基础，而一人公司因为股东只有一人，财务会计人员的任免都由唯一股东决定，唯一股东权力过大，财务会计人员只能对其“言听计从”，因此做假账的行为在所难免。对于减少做假账的探索我国已有了一定成果，那就是上海市率先实行的会计人员统一管理制度，即凡是要进入上海市各企事业单位做会计的人员，都要由上海市统一招聘，然后由各单位录用，一旦该会计有做假账行为，将被列入不称职会计人员黑名单，逐出上海市，永远不得在上海市从事会计职业。这项制度有力打击了做假账之风，维护了国家和债权人的利益。[24] 但是这项制度能否在全国范围内推行，尤其是能否在一人公司中有效使用，笔者存有疑虑，因为一人公司股东决定公司财务会计人员的任免，会计人员如果不服从唯一股东做假账的决定，将面临被解聘的危险；而如果听从唯一股东的决定做了假账，则又会因违反法律而受到制裁。无论做不做假账，会计人员都会因之丢掉饭碗，因此财务会计人员实质上处于两难境地。笔者认为，设立专门的会计公司应是一个可以考虑的途径，财务会计人员隶属于会计公司，而不再隶属于一人公司，同时一人公司的财务会计职位必须由会计公司的会计人员担任，这样不但使一人公司股东对会计人员构不成利害威胁，而且还能使会计人员较好的遵守法律，有效地监督一人公司的财务状况，减少甚至避免做假账行为的发生。 （七）建立一人公司股东的个人财产公示制度。为了防止一人公司之事业与唯一股东之事业多方面的混同，诸如经营业务的完全一致，公司资本与一人股东生活费用的交叉使用，将公司之流通资产贷于自己或挪作他用以致唯一股东侵蚀公司财产现象的发生，笔者认为有必要建立唯一股东个人财产的公示制度，使唯一股东定期向公司登记机关或社会公众公示其个人财产状况，以促进唯一股东个人财产与一人公司财产截然分开，保护债权人和社会公众的利益。不过建立该制度可能难度较大，因为整个中国范围内的个人信用体制都尚未真正建立，个人信用度较低，公民法律意识淡薄，义务人很难按要求将其财产真正做到公开、透明，个人储蓄实名制的效果难尽如人意即是一典型例证。但是“一口饭吃不成胖子”。任何制度都是通过克服制约因素的重重阻碍而逐步建立和完善起来的。唯一股东个人财产的公示制度也应如此。 公司法论文:公司法改革面临的主题 [摘　要]公司法改革已成为一种世界潮流。在全球经济竞争体制下，中国公司法的改革应着眼于对全球经济竞争的适应性。其改革的主题是竞争与发展，其着重点是降低公司运营成本，减少公司经营风险。其采用的理念应着眼于公司的私主体性质，注意较多采用任意性规范。 [关键词]竞争 发展 公司法改革 一、引言 公司法的发展有其自有的规律，它与一个国家的经济体制、社会经济结构和经济水平是紧密联系的。但是，当代公司法的发展必须关注一个不容忽视的事实，即全球经济一体化的进程。中国已于2001年加入了世界贸易组织，以此为契机，中国经济融入全球经济一体化的进程大大加快了。在这种情况下，公司的竞争力不仅是投资者和经营者关心的问题，也是公司法的立法者关心的问题。因此，公司法改革与全球竞争联系起来了。 这里，我们没有使用“公司法修改”、“公司法完善”，而是使用了“公司法改革”。为什么？这需要从深层次寻找原因。毫无疑问，“公司法改革”包括“公司法修改”和“公司法完善”。这里之所以提出“公司法改革”，当然应该赋予它新的涵义。 首先，我们在审视公司法时，应有一个改革的态度，即从关注一国范围的适应性转向关注对全球竞争的适应性。因为，公司法所规范的公司，特别是大公司，其存续、经营和发展都必须面向全球竞争，只不过有主动与被动之别而已。如果仍仅仅以国内的适应性为标准审视一国的公司法，其公司法就只能落后于形势。 其次，修改与完善公司法，必须有改革的精神。迄今为止，修改与完善公司法的模式主要有两种：一是修补式，即针对个别条文，修修补补；二是结构式，即考虑到整个公司法的不适应，进行大幅度修改。如何评价这两种不同模式？不可一概而论。换言之，这两种模式都有其适用的领域与情形。但是，亚洲金融危机和世界范围内虚假财务会计报告的冲击，使人们已感到现有公司法律制度的脆弱，不能只采用修补的方式而应采用改革的精神完善公司法。 再次，公司法改革重在制度改革。无疑，公司制度改革应具有全面性、结构性和深刻性。迄今的公司制度理念比较注意逻辑结构和应然性，对于实践偏离法律的考察也大多注意违法性的判断而忽视经济结构、经济条件对公司法的影响和对公司法实效性的考察。如今讨论公司法改革，应多强调一些实然性，多关注公司法制度结构与经济结构之间的互动，即注意经济结构对公司法改革提出的要求和公司法对改善经济结构的引导、促进作用，而不是就事论事。当然，结构性的公司制度改革不是一蹴而就的，应将结构性改革的长期目标与实现阶段性成果的阶段性目标结合起来。阶段性改革的目标也应与关键性的具体制度紧密结合起来，不能只拘泥于个别条文的考量。 显然，将公司法改革与全球竞争体制结合起来，并非相信公司法的万能，似乎只要有了一部完善的公司法，公司就会自然有了竞争力。相反，在同样的公司制度条件下，有些公司很有竞争力，而有些公司则毫无竞争力。我们强调两者的结合，是指全球竞争给公司法的改革提出了课题，公司法改革应给一个国家公司参与全球竞争提供必要性条件，易言之，公司法改革应能提高一国公司竞争的整体水平。 二、公司法改革的需求源于公司法自身 现行的中国公司法于1993年12月29日颁布，次年7月1日开始实施。至今，已8年有余。其间，仅修改过一次，即九届全国人大常委会第十三次会议于1999年12月25日作出了关于公司法修改的决定。根据该决定，仅对公司法修改了两条：一是在第67条中增加了国有独资公司设监事会以及监事会的组成、职权等内容；二是在第229条增加了第二款，即：“属于高新技术的股份有限公司，发起人以工业产权和非专利技术作价出资的金额占公司注册资本的比例，公司发行新股、申请股票上市的条件，由国务院另行规定。”毫无疑问，这次修改公司法的主要目的是支持高科技股份有限公司进入证券市场直接融资，以促进高新技术产业发展。为此，主要解决三个问题： 第一，提高高新技术股份有限公司发起人工业产权、非专利技术出资在公司注册资本中的比例。依据公司法第80条第二款的规定，发起人以工业产权、非专利技术出资的金额不得超过股份有限公司注册资本的20%.而高新技术股份有限公司发起人许多是拥有高科技的专家，如果将工业产权、非专利技术出资限于20%之内，显然不能满足他们的需要，甚至高新技术股份有限公司不可能成立。因此，提高上述比例是必要的。 第二，降低公司发行新股的条件。依公司法第137条规定，公司发行新股，前一次发行的股份已募足，并间隔1年以上。而高新技术股份有限公司需要在证券市场上进行较多的融资，甚至公司在实践中认为有必要突破“间隔1年”的限制。所以，需要为高新技术股份有限公司发行新股制定新的规则。 第三，降低股票上市的条件。依公司法第152条规定，申请股票上市的公司，股本总额不得低于5000万元人民币。高新技术股份有限公司建立之初，大多是较小的公司，很难达到5000万元股本总额，因而需要通过制定新规范降低股票上市条件。 应该指出的是，公司法经上述修改之后，国务院没有作出相应规定。并且，中国证监会虽在着手制定创业企业股票发行、上市的规定，但仍处于征求意见过程之中。因此，公司法第229条第二款关于高新技术股份有限公司的规定并未在实践中实施。高新技术股份有限公司发行新股和股票上市，仍在执行公司法原有规定和中国证监会原有规章。 1993年12月29日颁布的公司法及其1999年12月25日的修订，对我国恢复商事公司制度，推进国有企业走公司制之路，保护股东和债权人合法权益，起了很重要的作用。其意义是应该充分肯定的。但是，由于颁布公司法时，我国刚刚实行社会主义市场经济体制，许多矛盾尚未充分暴露，实践对公司法的规则需求不及今日，因而公司法不可避免地会留下缺陷。伴随社会投资和公司实践的迅速发展，人们也提出了许多应由公司法解决的问题。这些问题，不仅引起学术界与实务界的注意，也引起国家立法机关的关注。所以，第九届全国人民代表大会常务委员会曾将修改公司法列入立法 规划。并且曾明确指出，要进一步做好商事立法工作，重点抓好对公司法的修改与补充。[1]但是，至今还没有将草案提交全国人大常委会审议。值得注意的是，主管证券市场的管理机关中国证监会了一系列规范上市公司的规则。诸如上市公司治理准则、关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见、上市公司股东大会规范意见（2000年修订）、中国证监会关于上市公司为他人提供担保有关问题的通知等。这些规则，对公司法的股份公司部分，尤其是对上市公司的公司治理部分，进行了许多实质性的补充。然而，这些规则由于其位阶低，不足以起到变革公司法的作用。因此，公司法改革的任务一直是存在的。 三、全球竞争为公司法改革带来了什么？ （一）全球竞争开阔了人们观察公司法的视野 全球竞争带来了什么？显然，全球竞争不会给公司法直接带来什么。但毋庸置疑，全球竞争改变了公司法作用的条件。 1.资本流动范围的扩大 全球经济竞争带动了资本在全球范围内流动。之所以如此，是因为资本运作的高度选择性。换言之，资本“总是趋于只投入在以营利为目的的运营活动中，其目的是让资本‘生出利润’。为了使资本‘生出利润’，以营利为目的的运营活动从根本上说（不过这并非重言）是有‘选择性’的”。[2] 由于资本流动的选择性不受地域限制，资本可以在全球范围内流动。但流向也是有规律性的。一是流向门槛低的国家或地区，即注册资本低的国家或地区；二是流向劳动力价格低的国家或地区；三是流向综合投资环境好的国家和地区。 2.信息获得难度加大，风险增加 公司和公司法的实践都表明，无论是保护投资者利益，还是有效的公司治理，都需要公司信息的公开。并且，需要信息的充分性。无疑，在全球经济一体化的进程中，人们要获得那些跨国经营的公司（不只是跨国公司）信息，显然要比获得仅仅在国内经营的企业的信息难得多。正因为如此，公司和公司的投资者的风险加大了。 3.规则趋同性要求与解决冲突的需求增多 由于公司经营范围越出了一国的国界，虽然公司法是国内法，但规则的趋同性是不可避免的。同时，全球范围内的经营也不可避免地带来法律冲突，虽然这主要依靠国际私法解决，但公司法对其关注也是不可缺少的。 （二）公司法改革面临的主题：竞争与发展 面对全球竞争提出的问题，公司法改革的主题是什么？ 1.公司法改革必须注意公司竞争的需求。公司法的制度规则应有利于为所有出资人建立公司进入市场提供均等的机会。公司法的实践表明，对公司的设立政府介入的越多越深，投资者设立公司进入市场的限制就越多。实践也表明，公司法设定的投资门槛越高，越不利于造就在资本流动中的优势环境。所以，公司法在满足公司竞争需求时，必须解决这些问题。 2.公司法改革必须满足公司发展的需求。公司是社会经济的微观组织，它的健全程度和活力状况，直接关系到社会经济发展的总体水平。因此，公司法改革满足公司发展的需求，实际上也是满足国家经济发展的需求。无疑，公司发展需要解决许多技术情节的问题。这里，我们只能在制度规则上考量。其中，关键是公司治理问题。 应该说，公司治理问题从公司一问世就存在。特别是那些典型的所有与经营分离的大型股份有限公司，它们一开始就存在如何构建一种治理机制的问题。之所以现在人们如此重视公司治理问题，是因为20世纪70年代来公司治理失灵的问题更加突出了。 公司治理的着眼点很多，但核心是效率与监督的问题。公司运营没有效率不可能有效地发展，而缺乏有效的监督机制，公司也不可能持续发展。所以，公司治理应成为解决公司发展的重大问题。 四、公司法改革应寻求什么样的理念？ 公司法的基本理念，是将公司塑造为具有法律人格的商事主体，并以此为基础调整公司、股东、董事、经理和公司与员工等利害相关者的关系。但是，公司法自诞生至今，社会经济发生了很大变化。因此，这一理念也在发展，并成为促进公司法改革的理论基础。中国虽然恢复商事公司法律制度时间不长，但它的恢复是在现代市场经济背景下进行的，因此，现代市场经济发展中遇到的公司法理念的碰撞，在中国公司法改革中是不能回避的。 （一）公司是扩大了的个人，还是缩小了的社会？ 这是一个很尖锐的命题。美国学者约翰·戴维斯和英国学者伊凡·亚历山大都曾对此进行深入研究。[3]按照他们的分析：个人的权利是“自然法”内在固有的要求，在这个假设基础上，通过“法律虚拟”的方式，公司才可能被看成是一种扩展了的个人，作为“扩大了的个人，而不是缩小了的社会”而同样被赋予了个人权利。虽然公司是以“假想人”（想像中的人、法律上的人、人造人、司法上的人或假想的人）的身份被创造出来的，但它们毕竟是人：因此它们是法律统治下的居民或公民。[4]他们还认为，“公司是一个重要的接合点：作为商业实体被设计出来，此外它还变成了社会学实体。1897年，约翰·戴维斯写到，公司问题‘首先是一个社会的组织形式问题，正是在其次它才是一个社会功能的问题’。现在公司的第二个功能已和第一个功能同样重要了。”[5]伊凡·亚历山大在分析了公司与管理层、股东、风险基金持有者、社会的关系之后认为，“公司已经从追求私人盈利的边缘工具成了社会占统治地位的复杂部门”。[6] 值得注意的是，当人们将公司同时作为“社会部门”时，实际上是视“公司变成了一个更好的公民和邻居。在很多情况下，公司将社会道德观变成了公司政策。”[7]进而言之，实际上是强调公司的社会责任。 无疑，公司的社会责任是作为整个企业的社会责任讨论的。有人认为，企业的社会责任是指“企业的基本责任是在遵守社会契约的前提下行使权力”。[8]但是，作为一种概念，至今仍是众说纷纭的。并且，它的内涵一直在随着实践的发展而不断变化，因而已成为一个历史范畴。 企业的社会责任，最早为经济学家所重视。传统理论对社会责任的理解源于亚当·斯密的《国富论》，他们认为，企业如果尽可能高效率地使用资源以生产社会需要的产品和服务，并以消费者愿意支付的价格 销售它们，企业就尽到了自己的社会责任。企业唯一的任务就是在法律允许的范围内，在经营中追求利润最大化。企业做到了这一点，它就实现了其主要的责任。值得注意的是，此时人们对企业社会责任的理解，仍然将利润最大化作为稳立的基石。18世纪至19世纪中期，企业社会责任多表现在企业的社会捐款。就美国而言，由于法律在管理者如何使用公司资金上有明确规定，并且，法官们一致认为，企业没有权力去做其特许业务范围以外的事。否则，就是过度活跃。基于此，企业在承担社会责任上没有积极行动。 19世纪末期和20世纪早期，企业社会责任观念发生了变化。一方面，企业有了新的发展，企业家队伍更新了，他们持有本公司股份的比例下降；公司普遍建立了在法律关系上独立于公司的基金，公司财产用于社会行动比较自由了，企业寻求并发现了可避免“过度活跃”指控的一些方法和依据，法院判例不再坚持“过度活跃”条款。[9]另一方面，20世纪20年代，企业管理者出现了有利于扩大企业社会责任的相互联系的三个观念，即受托人观念、利益平衡观念和服务观念，（注：指企业管理者作为股东、顾客、雇员、社会的受托者，作为各种利益关系的协调人，并通过公司的运营服务于社会，造福、服务于公众。）并为越来越多的企业与企业领导者所接受。此间，企业社会责任观念仍是缓慢地向前发展。 企业社会责任现念的发展，是由于高速发展的现代工业在不断改变社会。在这种情况下，企业社会责任来源于企业活动对社会产生的影响。所以，有人主张，“一个企业的责任包括整个企业每天是如何运行的。必须以高于最低限度的程度来考虑企业行动对股东和社会大部分人所产生的影响，这应是一种考虑周密的制度。企业的经营行为必须具有社会意义，就像企业的社会行为必须具有经济意义一样。”[10]虽然，找出一个企业社会责任的标准是很困难的，但人们为了操作的方便，还是努力划定企业社会责任的范围或创造其指导原则。有人认为，企业社会责任可以在以下五方面考虑：第一，不能设想有一个适用于所有企业的社会责任模式；第二，必须将企业看成是一个具有强烈的利润动机的经济组织，而不能期望企业可以在没有财务刺激的条件下，去完成非经济的目标。应该鼓励企业在解决社会问题的时候寻找赚钱的机会，但企业的表现主要以经济标准来衡量，社会责任可以补充但不能替代利润目标；第三，企业有责任纠正那些由它们引起的不良的社会影响。企业不应该无视外部成本来使利润“最大化”，而应当想办法使这些成本最小化；第四，社会责任因企业特点的不同而不同。企业对社会产生的影响有很大差别，遇到的社会问题不同，他们的社会责任也不相同；第五，企业的经理们应该通过研究公共政策的总体框架来决定其社会责任。[11]无疑，企业社会责任的理念的发展是和社会实践紧密结合的。不仅理念在不同国家有了不同的发展，而且，“有一种世界潮流鼓励企业自愿承担责任，现在这种潮流主要集中在工业化国家，但正在向全世界扩展。”[12]并且，美国等国的立法与判例已经在制度规则上对企业的社会责任予以确认。 上述企业社会责任理念的发展，[13]在一定意义上，是在向人们揭示公司的社会性，或者是在向人们表示公司的社会组织体的一面。但是，人们对应否扩大企业社会责任一直存在争议。 赞成企业承担扩大的社会责任的人认为，“企业的基本目的就是积极地服务于社会的需要-达到社会的满意”。（注：Committee for Economic Development，SocialResponsibilities of Business Corporations New York：CED，1971，P.11.（参见乔治·斯蒂纳，约翰·斯蒂纳。企业、政府与社会[M].张志强译；北京：华夏出版社，2002.132.））主张雇员、顾客、债权人、供应商和公司开展经营活动所在的社区对于法人企业都有一种利害关系，并且，有权使其利益在公司决策中受到考虑。（注：1986年美国天主教主教会议的公开信《所有人的经济正义：关于天主教社会教义与美国经济的公开信》（参见刘俊海。公司的社会责任[M].北京：法律出版社，1999.45.）。）他们的理由是：（1）企业是社会的产物，它们应当对社会的需求作出反应；（2）企业的长期自我利益是通过充满活力的社会责任来实现的；（3）履行社会责任是一种减少或避免公众批评的方法。[14] 反对者主张，企业有一个并且只有一个社会责任-使用它的资源，按照游戏的规则，从事增加利润的活动，只要它存在一天它就如此。并且认为，管理者只是企业所有者的一个雇员，他要直接对所有者负责，因为股东想尽可能多地创造利润，管理者的唯一目标就是如何达到这个目的。持此观点的人还试图告诉人们，如果一个企业承担过多的社会责任，就是在扮演了经济角色外还承担了政治功能。这种混和的政治和经济力量由企业管理者来控制是很危险的。这两种力量应当分开。[15] 也有人综合了上述见解的合理成分提出了折衷的主张，认为，“仰赖传统的营利最大化的理论，并不能导致对于当今公司责任的提法的否定。在经营判断原则的框架之内，存在着许多可以将资金用于有价值的公共福利措施的机会。唯一的限制是公司政策必须与公司的长远利益有着合理的联系。”[16] 上述关于企业社会责任观念的发展和关于扩大企业社会责任的争论表明： 1.所谓公司社会责任，不论赞成者还是反对者，都是指的社会义务，是道德上的义务，不是法律义务。因为，法律明确规定应履行的义务是不需要争论的。“核心问题是一个基本问题，即公司仅仅是一个生产单位，还是除了生产单位外，它也是一个道德单位？例如，法国就认为公司拥有道德人格。由于公司在如此地改变社会，因此它也对社会负有义务。”[17] 2.公司社会责任即公司社会义务，主要涉及公司的利害关系者，如股东以外的雇员、顾客、债权人、供应商和公司所在的社区等。公司的行为应“有益于职员的，也有益于社区；有益于社区的，也有益于子孙后代；有益于公司所需要的洁净空气的，也有益于使世界人口保持健康的洁净空气。”[18] 3.人们要求公司履行社会义务，就是要求公司的管理者在进行决策时对利害关系者的利益予以考虑，以解决营利与公共政策之间存在的矛盾。换言之，“决策和行动的采取，至少部分地要考虑企业直接的经济和技术利益以外的原因。”[19] 显然，以上各点并非都是公司法的问题，但作为公司法的理念，以下几点是有意义的。 第一，公司的社会责任并没有改变公司的基本性质。如所述，公司应承担社会义务，这是一个客观存在的问题。但讨论这个问题，无疑首先是将公司作为私法上的主体，唯恐其追逐私益而忽视所承担的社会义务。回到起始提出的问题，“公司是扩大了的个人，还是缩小了的社会？”回答是肯定的，公司是扩大的个人，而不是缩小了的社会。只是在特定意义上，公司才被作为社会实体。“也正是从这一点上讲，公司才被证明是一个社会学的实体：它成为被社会所关注的事物，以及由此往上，被世界所关注的事物。公司仅仅制造有用的物品和提供方便的服务已经不够了，同样重要的是它怎样去干这些事”。[20]强调公司是扩大了的个人，并非是将它作为一般的人，而是作为商人。因此，必须强调其营利性的一面，注意它与其他组织的差别。在中国，强调公司的营利性，有着更特殊的意义。1979年经济改革初期，许多外国专家称中国没有真正的企业。其理由一是中国企业普遍“政企不分”；二是中国企业没有自己的营利目标。在 计划经济体制下，不仅整个国民经济的任务是满足人民群众日益增长的物质和精神的需要，而且企业的任务也被描绘为满足人民群众日益增长的物质和精神的需要。显然，在当时，企业只有公益目标，没有私益目标。改革开放以来，企业改革一直是城市改革的中心环节，而改革的根本目的就是使企业成为真正的商事主体。如果我们基于强调公司社会责任的目的，而否定公司在私法上的地位和公司的营利性，岂不违反了改革的初衷吗？再者，公司追求营利并非与公司承担社会责任相矛盾。正如有的学者所揭示的，“为什么利润却是公司最不可让予的好东西呢？答案是简单而引人注目的：现在的利润是未来开支的一种抵消物。这样考虑的话，积累一定合理数量的利润乃是一种必要的职责。”[21]如果没有公司营利目标的实现，恐怕公司承担社会责任的物质基础也就不存在了。 第二，公司法中的公司应致力于实现所有股东的权益，保护公司债权人的利益，并不伤害利害相关者利益和社会公共利益。上述关于公司社会责任的讨论，之所以有不同的见解，其重要原因之一是公司的定位问题。前已述及，公司不可能逃脱作为社会实体的地位，强调其社会道德义务也主要基于此。就法律意义而言，公司在不同法律关系中有其不同地位，这是不容忽视的。就公司和所有利害相关者的关系，应涉及公司与股东的关系、公司与债权人（包括银行）的关系、公司与顾客的关系、公司与消费者的关系、公司与员工的关系、公司与社区的关系。无疑，公司与一般债权人、顾客的关系适用民法，地位平等，其利益均应受到保护；公司与员工的关系，应适用劳动法，依法保护员工合法权益；公司与消费者之间的关系，应适用消费者权益保护法，双方虽属平等主体，但基于消费者是弱者，消费者权益应处于优先保护的地位；公司与社区之间的关系，除主要依社会实体对待外，应依法保护相关利益，如公司的经营行为造成了社区的环境污染，基于对社区环境和居民利益的保护，应依法承担赔偿责任。此外，即公司与股东、公司债权人之间的关系，属于公司法律关系的范畴。由于股东是公司所有者的观点，至今还没有被颠覆，因此，在现有公司法的框架里，公司的第一位责任是服务于股东的利益，而作为第二位责任才承认对债权人、员工、顾客以及其他方面的责任。[22]但是，当股权的实现与债权的实现发生矛盾时，基于风险承担的原则，债权人利益的实现应处于优先地位。 值得注意的是社会公共利益的实现问题。用共同的习惯语言来说，社会公共利益就是指那些广泛地被分享的利益。[23]显然，社会公共利益与前述的社会责任关系密切。在一定意义上说，履行社会责任（社会义务），就是为了实现社会公共利益。但是，社会公共利益并不是上述主体利益之和，相反，它是独立于公司利益和上述主体利益的一种利益。在高度集中的经济体制下，在法益结构上除忽视公民、法人的独立利益外，还混淆了社会公共利益与国家利益的区别。而理论与实践都表明，社会与国家、个人是相互区别的，即“社会成了与国家相对立的一个私人领域，一方面，它清楚地从公共权力中分化出来，另一方面，在市场经济的风险之中，生活的再生产超出了私人家政的限制，在这个意义上，社会成为一种共同关心的对象。”[24]经过改革，不仅公民、法人的利益被通过立法肯定下来，而且，社会公共利益也作为一种独立的利益被肯定下来了。如1982年宪法第51条规定，“中华人民共和国公民在行使自由与权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利”。1986年的民法通则第7条规定，“民事活动应当尊重社会公德，不得损害社会公共利益，破坏国家经济计划，扰乱社会经济秩序”。这表明，社会公共利益已成为一种独立的利益。 在一些法学著作中，有时也可以发现“公共利益”、“社会公共利益”的不同提法。但是，这是相互联系又意义不同的概念，不可等同视之。民法学家史尚宽在谈到“公益”时曾指出，“在日本民法不用‘公益’二字，而易以‘公共福祉’者，盖以公益易解为偏于国家的利益，为强调社会性之意义，改用‘公共福祉’字样，即为公共福利。其实，公共利益不独国家的利益，社会的利益亦包括在内”。[25]这表明，公共利益是上位概念，社会利益和国家利益同为并列的下位概念。当然，国家利益有时也包括一定的社会公共利益，但这多是在国家与国家交往之时。应该说，社会公共利益与国家利益相区别而存在是普遍的，而国家利益包含社会公共利益是特殊情形，不能因特殊情形而否定社会公共利益与国家利益分别存在的普遍性的价值。 公司法和经济法都承担着要公司实现社会公共利益的任务。但是，公司法和经济法的法益结构不同。作为宗旨性条款的公司法第1条明确地将保护公司、股东和债权人的合法权益放在最前列。同时，作为对公司的要求，它同样必须遵守民法通则第7条规定，“不得损害社会公共利益”。这表明，我国公司法与整个商法的宗旨一样。它虽然既保护商事主体的个别利益（个别主体的利益），也保护社会公共利益。但商事主体利益的保护放在第一位，不损害社会公共利益只是作为防止权利滥用的前提。同时，作为确认和规范政府适度干预经济之法的经济法，其宗旨是建立和维护自由、公平竞争秩序。由于违反公平竞争的行为所直接侵犯的往往不是某个公民、法人的利益，而是社会公共利益。换言之，它是通过侵犯社会公共利益，侵害市场经济秩序，而侵害公民、法人的个体利益的。经济法为实现其宗旨，不能不将社会公共利益作为第一保护目标。经济法的法益结构并非忽视公民、法人的利益，而是通过对社会公共利益的保护进而实现对公民、法人利益的保护。这表明，公司法与经济法虽然要求公司维护社会公共利益，但两者的法益结构不同。经济法凸现了对社会公共利益的保护，公司法则凸现了对私益的保护。前者，要求实现社会公共利益，是主动型的；后者，仅要求“不损害社会公共利益”，是被动型的。 （二）公司法宜多采任意性规范，还是多采强制性规范？ 公司法采用何种规范结构，这不是一个鲜为人知的问题。但是，在讨论公司法改革之时重提此问题还是有意义的。 1.公司法规范的静态结构 考察公司法的静态规范结构有两个层次： 一是在根本层次上，即是公法还是私法？学术界无争议，它作为商法的一部分，显然是私法。作为现代意义的公司法，应是“渗透着公法因素的私法领域”。[26] 二是具体层次的规范结构。对此，有二分法和三分法之别。所谓二分法，即认为公司法由任意性规范和和强制性规范构成。前者，“仅为 补充或解释当事人之意思，得由当事人之意思自由变更或拒绝适用者”；后者，“凡法律规定之内容，不许当事人之意思变更适用者”。[27]但作为与任意性规范相对称的规范的表述有所不同，有的直接表述为“强制性”规范或“强制性”规定；[28]有的表述为“强行性”规范或“强行性”规定；[29]有的则同时采用“强行性”规范和“强制性”规范的表述。[30]可见，强制性规范（规定）和强行法是作为同一用语使用的。并且，无论是任意性规范，还是强制性规范，它们都是支撑私法自治的。即使是强制性规范，它“并不‘管制’人民的私法行为，而毋宁是提供一套自治的游戏规则”，仍不抵触私法自治的理念。[31]因此，不能简单地将公司法中的任意性规范和强制性规范作为识别其私法与公法的根据，也不宜将公司法中的强制性规范一概视为公法化的表现。值得注意的是，有的学者，在基本坚持上述“两分法”的表述下提出了“强行性规范”，认为这种规范是“以改变人民行为为目的”的，且源于刑法和各种行政法。[32]显然，只是这种规范才可视为“公法”或公法化的表现。虽然，这一判断是针对民法的，但对于其特别法-包括公司法在内的商法也是适用的。 所谓三分法，是以“促进了还是限制了私人秩序为基础”，将公司法分为三部分规范，最为典型者是分为许可适用规范、推定适用规范和强制适用规范。这种规范结构主张者认为，许可适用规范“只有在那些可能受其影响的人选择适用它们时才起到管辖的作用”：“推定适用措施的适用不需要受其影响的人们采取确认步骤，不要求进行选择。但是，虽然推定适用规范自动适用于它们所管辖的行为，公司参与者在决定这种规范运作程度上享有相当的选择权”；强制适用规范对其管辖的行为自动适用，“但是受强制规范管辖的各方没有可以不适用这种规范的选择。”[33]在上述规范中，仅“强制适用规范”不得依当事人意思变更适用，属于“二分法”的强制性规范之列，而许可适用规范和推定适用规范则均属任意性规范之列。 2.公司法采行规范结构的总体趋势 无疑，公司法的上述静态规范结构并非今天才有的，但是，当今讨论公司法采用何种具体的法律结构是有意义的。现代市场经济条件下，自由与管制的协调一直是人们不容忽视的课题。实际上，始于1979年的经济体制改革，在由高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变中，就是不断地放松管制（或曰“规制缓和”、“政府适度干预”），扩大营业自由。公司法中的强制性规范和任意性规范，是分别适应管制与自由的要求的。其强制性规范和任意性规范结构，就是管制与自由协调的反映。可以说，1993年12月29日颁布的公司法所采用的具体的规范结构，反映的是当时经济体制中管制与自由协调的水平。而当时，宪法规定实行社会主义市场经济体制才9个月。如今，公司法已经颁布9年多了，放松管制、扩大营业自由的水平有了很大的提高。以企业决定商品、服务价格为例，通过实施价格法，90%以上的商品和服务已实行市场调节价。1999年底，在社会商品零售总额、农产品收购总额和生产资料销售总额中，政府定价已分别降为1.5%、1.9%、6.4%.显然，现行公司法的规范结构，即现行公司法中的任意性规范与强制性规范的比例状况，不能适应已经变化了的放松管制、扩大营业自由的情况。换言之，政府对经济的管制较1993年更加放松了，而公司法中强制性规范的比例并未降低。同样，公司的营业自由扩大了，但反映营业自由本质的任意性规范并未提高其比例。中国已于2001年加入了世界贸易组织，面对全球经济一体化，不论是引进外资，还是提高我国企业的竞争力，都需要进一步扩大营业自由、放松管制。但是，自由与管制并不是对立的，也不是简单的彼此消长的关系，而是一种互动关系。与此相适应，公司法中的强制性规范应该进一步减少，任意性规范应该进一步增加，这是一个不能避免的趋势。 3.公司法规范布局的选择 当然，不能将“强制性规范越少越好，任意性规范越多越好”的论断简单化。判断公司法规范结构的合理性，应以公司法规范布局的适当为标准。换言之，应首先确定公司法的内容构成，并在此基础上决定分别在多大程度上采用什么性质的规范，而不是笼统地确定强制性规范与任意性规范的比例。 毋庸置疑，公司法的基本内容是组织法与交易法，[34]它们各有不同特征，对其规范的要求也各异，但正如有的学者所分析的那样，“从历史角度看，有关企业活动法部分，因属行为法，主要在规范企业活动中特定人相互间行为，本应尊重当事人意思，并以自由与迅速为依归，故大都采任意性规定；至于有关企业组织法部分，因属组织法，而企业组织健全与否，直接、间接影响第三人利益及社会安全，应以严格与确实为必要，故多采强行规定。”[35]这表明，公司法的规范构成是具有规律性的。一般而言，采用何种性质的规范，是与公司法所调整的具体的社会关系和所规范的具体行为有着密切关系的。交易行为所发生的利害关系仅及于行为当事人，应尊重当事人自治，受个人法原理支配，其采用的规范应依当事人意思选择，故而宜基本采用任意性规范。公司组织及其运营所发生的社会关系，涉及公司治理是否健全，不仅及于当事人，还直接、间接地及于当事人以外的第三人，甚至影响社会公众利益，受团体法原理支配，故而多采用强制性规范。进而言之，公司机关的构成、股东与公司的关系、公司成立、公司消灭等，尤其是其程序性事项，宜采用强制性规范。但是，也不应绝对化。公司组织法中属于“意思自治”决定的事项，特别是当事人之间可以自行协调的事项，应采用任意性规范。至于公司法对其他行为的规定，则应基本上采用任意性规范，以实现交易的便捷、安全。 五、公司法改革的关注点之一：降低公司运营成本 结合中国公司法的实践，降低公司运营成本，这既是公司竞争的需要，也是公司发展的需要。目前，应解决两个问题： 第一，降低公司设立过多物质投入 1.降低注册资本的最低限额。现行公司法规定的有限责任公司和股份有限公司的注册资本最低限额普遍高于其他国家和地区。过高的注册资本最低限额将意味着过高的投资“门槛”，不利于调动出资人的积极性。由于中国已加入世界贸易组织，并实行国民待遇，因而目前实际存在的企业法多元化的状态，必将被企业法一元化的体制所代替。在此情况下，如仍实行“高门槛”的注册资本最低限额制度，将不利于外资的进入。因此，应该降低注册资本最低限额，将现行公司法根据经营方式不同，分别规定有限责任公司注册资本的模式，改为一元化的模式。并且，将有限公司、股份公司注册资本最低限额调整到适当的程度。 2.股份有限公司实行折衷授权资本制。现行公司法对股份有限公司注册资本的规定，不仅存在注册资本最低限额过高的问题，还存在着忽视公司资金使用效率的问题。换言之，股份有限公司实行法定资本制，使有些公司在募足资本后，不能将资金充分利用起来，导致部分资金闲置或者用于非经营活动。有鉴于此，应该增加公司筹措资本的自由度，兼顾债权人利益、公司运营效率、公司运营安全的要求，仿效国外普遍的作法，实行折衷授权资本制。 同时，有限责任公司的实缴资本制也应总结中外合资经营企业注册资本分期缴纳的经验，相应地改为认缴资本制。譬如，将有限责任公司的注册资本确定为在公司登记机关登记的出资额，公司股东首次出资完成即可设立，其余部分由股东自公司成立之日起在规定的期限内缴足。这种做法不同于现行公司法的法定资本制，也不同于授权资本制。因为，它是由法律直接规定，而不是股东会授权。 第二，减少制度规则为公司设立增加的成本 现行公司法不仅存在过多物质投入增加 公司成本的问题，而且存在制度规则增加公司成本的问题。因此，通过“松绑”而减少公司运营成本，是非常必要的。 1.公司设立实行准则主义。为简化投资设立公司的手续，公司法修改中应确认公司设立的准则主义，即公司依公司法规定的条件在工商行政管理机关注册登记而成立。这样，不仅可以减少规制公司设立的强制性规范，而且可以增加公司设立的透明度。当然，公司设立采用准则主义，并不是废弃政府的一切审查。它所废除的仅是政府主管部门对公司法人成立的审批，而不是废除公司登记机关的审查。为保证公司的成立符合公司法规定的条件，公司登记机关基于社会公共利益的考虑，其形式审查仍是必要的。从公司设立的特许主义到公司设立的行政许可主义，再从公司设立的行政许可主义到公司设立的准则主义。每一次过渡，都是在纠正市场准入的限制竞争中向前迈出一步。而公司设立的准则主义，应是在市场准入上反对限制竞争的一大飞跃。因为，它将给所有投资设立公司的主体以自由和均等的机会，而不给任何一个投资者以设立公司的特权。同时，由于设立公司的准则是载入法律的，最容易使社会公众知晓。因此，设立公司的准则主义极大地提高了公司设立的透明度，降低了不必要的成本。 公司设立采准则主义的同时，也应彻底改革公司法对公司“经营范围”的规则。现行公司法关于“经营范围”的规定表现在两个方面：一是公司法的总则规定，“公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。”“公司应当在登记的经营范围内从事经营活动。公司依照法定程序修改公司章程并经公司登记机关变更登记，可以变更经营范围”。二是公司法关于公司章程的规定，无论是有限责任公司还是股份有限公司，均要求将“公司经营范围”作为必须记载事项。因此，其关于“经营范围”的规定属于强制性法律规范。我国台湾公司法也同样强调“经营范围”的意义，但只是将其称为“所营事业”而已。对此，学界的注意点不同。有的学者认为，此规定的目的性在于“保护股东之利益，以免公司负责人任意变更。”[36]有的学者认为，公司章程规定目的条款“系在决定公司之固有营业，一方面使公司之股东知悉自己之投资究应何种事业之风险；另一方面，使与公司为交易之第三人，不必怀疑其交易是否在公司之目的范围内。前者，以保护交易之静的安全（即保护股东之投资利益）为目的；后者以保护交易之动的安全（即与公司为交易之第三人之权益）为目的。”[37]还有的学者认为，该规定的意义在于“公司为此事业目的而设立，社员预想能完成目的项下的事业而出资，其目的事业的社会价值被登记机关认定而赋予法人格。”[38]以上表明，人们的关注点或保护股东利益，或保护债权人利益，或作为赋予公司法人格依据，或兼而有之。实际上，这主要是从应然的角度观察问题。毋庸忽视，章程是股东们依法定程序制定或通过的，如他们不愿意规定“经营范围”，其实并不妨碍保护股东的利益。同时，公司交易之第三人与公司之间交易的成立，应是基于对对方当事人的信任。在不守信用的情况下，规定经营范围也难以保护第三人利益。而在守信用的情况下，不规定经营范围，也可以保护债权人利益。何况，依靠第三人去调查公司的经营范围，与交易安全、快捷的要求是相悖的。再者，公司依登记取得法人资格，其登记机关依据的是民法规定的条件和商法（含公司法）规定的条件，并非依据所登记的经营范围。因此，将“经营范围”作为公司章程的绝对必要记载事项和法定登记事项，并没有特别的理论意义。就立法与司法实践而论，由于英美法系国家先后废除越权原则，目的条款对这些国家早已没有什么作用。在大陆法系国家，德国法不设依目的的限制规定；欧盟公司指令规定，即使公司机关的行为不属于公司目的范围内，公司也应受其约束；日本、韩国虽然规定章程的目的条款，但法院一直持扩大解释权利能力的立场；（注：20世纪80年代开始实施的国有企业领导体制，厂长（经理）拥有生产经营管理权、除由政府掌握的决策权之外的决策权和法定代表人的权力。）我国学术界和审判实践以往一般认为，超越公司经营范围的行为应属于无效行为，但统一的合同法颁布以来，为了促进和保护交易，一般都采取从宽态度，即虽然公司超范围经营，但没有违反有关禁止经营领域的法律、法规，仍认定为有效。由此看来，公司经营范围不宜再继续作为公司章程绝对必要记载事项和公司设立登记中的必须登记事项，可考虑作为相对必要记载事项和可选择登记的事项。这样，可以将经营范围从强制性法律规范规制的领域变为任意性规范规定的领域，将从政府关心公司经营与交易风险变为公司及其有关当事人关心公司经营与交易风险。当然，这不意味着政府对于公司经营范围完全不管，更不是消灭了政府对所有经营项目的审批，相反，法律规定特别需要审批的少数经营项目，仍可依法经过审批。但这种审批与公司设立的行政许可主义不同，它只具有营业许可的性质。 2.简化有限责任公司的规则，突出有限责任公司和股份有限公司的区别。我国公司法规定了有限责任公司和股份有限公司两种公司形式，其用意是让出资人根据自己的判断对两者作出选择。但是，现行公司法的规定，没有突出两者的差别，没有表现出有限责任公司是较股份有限公司简化的一种公司形式。譬如，有限责任公司组织机构虽然实行了大小公司区别立法，但仍显得较复杂，其机构的构成、运作和每种机构的职权与股份有限公司几乎没有什么差别。对此，公司法应进行重大的改革。 六、公司法改革的关注点之二：改善公司治理，降低经营风险 如何使公司法改革满足降低经营风险的要求？当前的一个重点是健全有效的公司治理结构。公司治理结构的改革应强调： 一是有效性。现行立法已注意了组织机构形式，改革的重点应更强调其有效运作，实现其设立公司组织机构的目的。必须使公司的运营确实能实现公司利益，进而实现所有股东的利益，但同时不得侵害利害相关者的利益。 二是严格的监督。国内外的实践表明，监督不仅依赖于健全的组织和应有的权力，更依赖于实现权力的手段的设定。 三是高效率。公司组织的运营应能对市场的变化作出迅速的反应，应能迅速化解经营中的风险。 基于上述三点，公司治理必须在公司法的改革中实现以下转变： 第一，要实现从主要注重公司治理组织到注重治理机制的转变。中国现行公司法对公司治理的组织给以了较多的重视，对公司的最高意思决定机关、经营意思机关、法定代表机关和经营管理机关，都有明确的规定。但是，对公司治理机制及其如何实现其机制的规定则显得薄弱。公司治理必须通过制度规则建立经营运营的效率机制、监督机制和激励机制，并相应地在董事、经理、监事的权利、义务中体现出来。 经营运营效率机制的核心是完善董事会，充分发挥董事会的功能。实践中，董事会的无机能化状态是很严重的：其一，董事会背离其业务执行与经营决策机关的性质，忽视其工作的日常性，仅仅注意其会议形式。其所以如此，重要原因之一是董事会构成不合理。董事本应由懂经营、有经验，且有时间、精力的人担任，但国有企业改建为公司的过程中有相当一些不 具备这些条件的人进入了董事会，“董事不懂经营”、董事远离公司的现象大量存在，而且有些董事把董事会与股东会的形式简单等同，以为都是仅以会议的形式存在，使董事会偏离了日常业务执行与经营决策机关的定位，董事会的作用没有能很好地发挥出来。其二，董事会对执行董事、经理的监督乏力，其监督职能未能很好实现。在公司的实践中，人们常批评“股东大会形式化”的倾向。但如果股东会形式化司空见惯，董事会再形式化，那岂不是回到了厂长（经理）负责制？（注：民法通则第38条规定。依照法律或者法人组织章程规定，代表法人行使职权的负责人，是法人的法定代表人。）显然这有悖于建立现代企业制度的初衷。其三，董事之间的监督尚未建立起来。部分董事未尽其善良管理人注意义务或者不尊重全体股东的利益，甚至为其己利而牺牲公司利益，却得不到其他董事的有效监督。为了改变这种状况，不仅在理论上而且在实践中，必须使董事会真正成为常设机构。首先，应增加董事会会议的法定次数，确保实现经营决策的功能。其次，应使不便操作的规则更加便于操作。现行公司法规定，董事长不能履行职务时，由董事长指定副董事长或其他董事召集和主持董事会会议。这一规定，无疑是为了维护董事长的董事会会议召集权和董事会会议主席权。但在实践中，一些公司的董事长滥用董事会会议召集权和董事会会议主席权，本人不履行其职务，也不指定副董事长和其他董事召集和主持董事会会议，妨害了公司的正常运营。为了提高董事会的效率，防止董事长滥用职权，公司法应以必要的强制性规范，直接规定在上述情况出现时，由副董事长或半数以上董事共同推举的一名董事召集和主持董事会会议。再次，改革公司代表制度。现行公司法的规则是采用法定代表人的制度，其特点是公司代表人具有唯一性，可以担任法定代表人的公司负责人的范围是法定的。显然，这种制度不是公司法的创造，而是来源于民法通则。（注：《上市公司治理准则》（中国证监会、国家经贸委，2002年1月9日）第49条。）但是，公司法将其极端化了，它将由法律或章程规定法定代表人变为仅仅由公司法规定董事长为法定代表人。这种做法，注意了向公司之外表示意思的一致性，但忽视了公司经营的复杂性和表示意思的适时性。实践中，现代公司的经营大多是多元的，而经营所涉及的环节也是繁多的，公司所有对外的事务都由一个人代表，即使是一个贤人也是难以胜任的。所以，将现行公司法上的法定代表人制度即董事长为唯一法定代表人的作法改为由公司章程规定公司代表的制度，即不限于一人代表公司而根据公司经营规模分别确定公司代表人人数，是适应现代公司经营要求的。 监督机制的重心是强化监督手段。其中，首先是使监事会能够实现其职权。包括赋予监事会聘用注册会计师事务所检查公司财务的职权，以使对董事、经理的财务监督成为可能。二是赋予监事会在特定情况下的诉权。现行公司法对监事会的规定，不仅没有规定监事会用尽公司内部监督资源的内涵，更没有规定一旦用尽公司内部监督资源，应如何有效实施监督。换言之，没有规定监事会何时可以请求司法介入，以实现监事会监督的宗旨。于此，一个不可忽视的公司法空白是，当董事和经理的行为损害公司的利益时，监事会对其纠正而不能奏效怎么办？公司法实施的实践表明，当董事特别是董事长的利益和公司发生冲突，并因此而酿成诉讼时，董事长无法代表公司，也不可能由董事长指定副董事长、其他董事代表公司，只宜由监事会代表公司，以保护公司的利益。三是在强调监事会对董事、经理监督的同时，应健全董事之间履行相互之间监视义务的规则，譬如非执行业务的董事可对执行业务董事的监督，执行业务的董事有定期向董事会报告工作的义务等。“监视”的实现，可以避免或减少董事会决策中违反法律、行政法规和章程的行为。 激励机制的重点应是董事、经理报酬的区别性和董事、经理报酬与承担公司风险的关联性。前者，应使股东大会决定董事报酬和董事会决定经理报酬的规则不形同虚设，即根据董事、经理对公司业绩形成的不同贡献决定其不同报酬。这种区别性，是市场经济条件下现代公司内部公平的表现。而平均主义地决定董事、经理的报酬，是不公平的。后者，应注意使董事、经理的报酬与承担的风险挂钩，报酬越高意味着承担的经营风险越大。 约束机制的核心是强化董事、经理的义务和责任。公司法关于董事义务的改革，应将重点放在对董事善良管理人注意义务和忠实义务的概括性规定上，强调董事、经理必须遵循诚信原则，真诚地以公司最大利益为出发点执行职务，谨慎、认真、勤勉地在其职权范围内行使职权；董事、经理未经股东大会同意，不得利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会。董事违反法律、行政法规或公司章程，给公司造成损害的，应该承担赔偿责任；拒不赔偿的，股东、监事会可以以公司的名义向人民法院起诉。应建立代表董事（现行法为董事长）因重大过失致他人损害，对第三人承担责任的制度，以使董事长为自己的过错与公司共同承担损害他人利益的责任，也避免董事长滥用公司法定代表人的权利。 第二，要实现从重在引进国外公司治理制度到重在制度实效的转变 进入21世纪以来，为完善上市公司治理规则，相继引进了一系列制度。其中，影响较大的是独立董事制度。现在，应进一步探讨如何使它产生实效。 （一）为什么引进独立董事制度？似乎这是一个迟到的问题。然而，正确地回答这个问题，对使独立董事制度产生实效是有意义的。同时，略去相关国际因素不论，这个问题只有在独立董事制度和传统的公司机关并列体制的监事会制度比较中才能得出结论。原有的监事会有两个久而未解决的问题：一是监事会成员的构成与实际产生程序有严重缺陷。公司法虽然规定了监事会的职权，但许多监事的素质不能适应行使法定职权的要求；同时，监事的实际产生程序，先天地使监事难于履行监督职责，譬如日本以往监事会的成员，是由社长提名的，并且，大多是没有被提名董事的人，甚至是当不上董事的人。如此产生监事会成员的人选，他们怎么可能对董事进行监督呢？东亚其他国家和地区的公司的实践，也与日本大体相同或类似。二是监事会不过问公司的人事与报酬，无法在必要的监督中制约董事们。面对监事会的缺陷，可以有两种选择。一是改革监事会，使监事会成员的素质和实质产生程序适应监事会履行职责的需求；二是另起炉灶，解决监事会长期没有解决的上述问题。无疑，引进独立董事的作法就是选择了后者。但是，独立董事制度引进之后如不能解决这些问题，则该制度不能产生实效。 （二）独立董事必须独立。独立性是独立董事的生命。独立董事的独立，应主要体现在其独立地位上，强调其“独立于所受聘的公司及其主要股东。独立董事不得在上市公司担任除独立董事外的其他任何职务”；[39]对特定的事项发表独立意见而不受他人左右。为此，必须认真对待以下问题。 1.独立董事如何提名？这是保证独立性的一个关键环节。董事会中已有独立董事并设置提名委员会的公司，无疑将由有独立董事参加的提名委员会提名。但初次实行独立董事的公司如何提名独立董事，这不仅对本次独立董事的选任有影响，也将对以后独立董事的选任产生重大影响。因为，一旦初次独立董事的提名有问题，由他参加的提名委员会就很难公正地做好以后的董事（包括独立董事）的提名。基于此，有人提出应由中立性的组织提名，不应由具有支配地位的大股东提名，也不宜由董事会提名。譬如，由股东代表组成的初次提名委员会，按照“头数主义”原则投票，而不是按照“资本多数决定”原则提出。然后，交由股东大会选举产生。无疑，这种方案是有参考价值的。 2.独立董事的报酬。这也是影响独立性的重要问题。显然，独立董事的报酬不宜与执行业务的董事等同对待。他们的报酬不宜过高，尤其不宜与公司业绩挂钩。因为，这样容易变得与公司有重大利益关系，影响其独立地位。当然，没有报酬或者过少，缺少必要的激励，无法使其真正负起责任。此外，报酬的发放也宜有利于中立性，譬如，有人建议上市公司应将发给独立董事的报酬交给中介机构，再由其发给独立董事本人。这种建议具有可行性。 3.独立意见的发表形式。《关于上市公司建立独立董事制度的指导意见》（中国证监会， 2001年8月16日）规定，独立董事行使职权应取得全体独立董事的二分之一以上同意。显然，这里的行使职权包括发表独立意见。这种做法，注意了董事会接受独立意见的方便，但忽视了独立董事的“合议”会使独立意见的独立性淡化，这无疑是和“独立意见”发表制度的本意相违背的。为保证独立董事意见的独立性，应该强调独立董事采个别发表意见的形式，不能将独立董事的独立意见变成集体意见。 （三）独立董事的法律基础。公司治理引入独立董事需有其法律基础，包括独立董事进入的基础和独立董事发生作用的基础，没有这种法律基础，独立董事不可能有效地发挥作用。我国公司法没有关于董事资格股份的规定，换言之，董事不持有公司的股份，不影响其成为公司的董事。这种开放式的立法态度，使独立董事进入公司董事会不发生法律上的障碍。但是，独立董事进入董事会如何发挥作用，尤其是如何发挥对其他董事的监督，还需要公司法提供其必要的规则。如上所述，应借鉴国外公司法经验，明确规定董事之间有相互监视的义务，作为董事之间相互监督的依据。同时，也使独立董事发挥对其他董事的监督作用，具有必要的法律基础。否则，即使引入独立董事，他们也无法起到应有的作用。 （四）独立董事应有恰当的定位。公司治理是全世界范围内的复杂课题。不是单靠独立董事制度就可以解决一切问题的。因此，对独立董事的作用不能估计过高，应该给予其恰当的地位，发挥其恰当的、能够发挥的作用。国外的经验表明，独立董事的作用有二，一是顾问作用，二是监督作用。[40]就公司治理而言，应更强调其第二种作用，即主要是对执行业务的董事和经理的监督。 有人认为，独立董事是代表中小股东利益的。这是一种误解。无论是就公司制度规则而言，还是就公司理念而言，董事应是公司的董事，是代表全体股东利益的，而不应代表部分股东的利益。实践中，由于大股东的支配，导致部分董事仅反映大股东的利益，这是对公司理念的违反，属于应矫正之列。但是，矫正仅能通过对其他董事的监督，使董事会代表所有股东的利益，实现对大股东的制衡，而不是“矫枉过正”。即使制约大股东，也不是单纯依靠独立董事制度，还可以通过多种方法实现，比如有的国家采用累积投票制、限制表决权制等。 需要注意的是，有着独立董事制度传统的美国，其公司治理也并非完全靠独立董事。除了独立董事制度以外，美国还靠其它多种因素，如发达的证券市场。股东一旦发现执行董事、经理不追求股东利益实现，不代表公司利益，就可以选择“用脚投票”。因此，美国盛行公司收购。由于公司收购的成功，董事、经理就会被淘汰，而且，有多次这样“记录”的人，将在业内失去信任。因此，欲想使独立董事在公司治理中发挥作用，还需要发展两大市场，即证券市场和经理人（实际上，还应包括执行董事）市场。 （五）处理好独立董事与监事会关系 上市公司采用独立董事制度，是在现有公司法的框架内进行的。它不同于美国的公司组织机构，也不同于日本公司治理中的选择制。其根本点在于，公司仍设有监事会。依公司法规定，监事会具有监督董事、经理的职能，这是法定的、不可剥夺的。因此，如上述，在健全监督机制中应立足于使其真正发挥作用，尤其是强调监督所有的董事和经理。而独立董事的监督只是在董事会的层面上，不能代替监事会的监督。在两者并存的体制下，独立董事应更侧重于决策过程的监督，如在经营决策中对关联交易等重大问题发表独立意见；监事会更侧重于事后监督。当然，这种区分只具有相对意义，而不具有绝对意义。 第三，要实现从注意治理的实态资源到既注意实态资源又注意信息资源的转变“信息是现代经营活动的核心资源，是对经营行为进行充分评价的重要依据。”[41]在完善公司治理的讨论中，一个不容忽视的重要资源是信息。然而，这一重要资源却被人们只重视（以组织机构为表现形式的）实态资源的倾向掩盖了。公司的信息属于公司，这是不容怀疑的。良好的信息传导机制，应该使公司的不同机关都能得到必要的公司信息。但是，公司的信息却被最容易接近信息的执行业务的董事、经理独占了。公司的实践表明，公司义务的执行和经营决策需要公司信息，处于监督者地位的人或组织更需要信息。没有信息，经营决策与业务执行无法进行。同样，没有必要的信息，监督就无从谈起。在市场经济条件下，信息显得如此重要，市场机制因信息不对称而失灵，政府监督因信息不对称而失灵，公司的监督机制也一样因信息不对称而失灵。就传统体制下的监事会而言，无论是在中国还是其他国家和地区，其监督不力并不只因为其组成人员不合理，监督手段不充分，还在于缺乏监督所必要的信息。当董事会将公司的财务会计报告提交监事会表决时，监事们往往赞成不能，反对也不能。如此尴尬，其重要原因就是信息严重的不对称。 如何在公司治理中重视信息资源的功能与作用？这里的关键，是尊重股东、董事和监事的知情权。为了使公司法上的监督机制真正发生作用，“股东有权获得任何他们希望了解的信息”，[42]董事有权从经理那里获得其希望了解的信息，监事有权从董事、经理那里获得其监督所必要的信息。就监事会监督的实效性而言，必须注意监事的知情权在行使监督权中的地位。美国学者曾按照美国法律背景和公司实践作过这样的分析，“作为公司董事，他们需要维护公司的利益、评价公司经营行为与管理绩效，因此他们有权以独立的方式获取所需的信息。公司股东的知情权只是通过董事会成员加以行使的，这种权利不受由公司经营作出的任何决议或政策的限制。”[43]这里告诉我们，在没有监事会的美国公司组织里，董事的知情权是以独立获取所需信息为保障的，并且，股东的知情权是通过董事会成员行使的。显然，这里的董事会不仅是作为经营决策机关，更作为公司对经营者的监督机关。而在我国现行公司法的框架内，股东实现其知情权有赖于通过监事会成员行使。换言之，监事会成员的知情权是股东知情权的延伸，而这种知情权则是行使监督权的基础，并且是公司法规定的监事会监督权的应有之意。为此，必须保证监事能独立获取监督所必要之信息。除董事会定期向监事会提交财务会计报告外，还应在必要时，要求董事会就其公司经营的重大问题或突发性问题向监事会报告。 引进独立董事后，要使独立董事真正发挥预期的作用，同样应该吸取监事会监督信息缺失的教训。否则独立董事也难以避免“花瓶”的结果。所以，独立董事的信息获得，应有制度上的安排。执行董事、经理有义务为其提供必要的信息。 七、结语 公司法改革是一个系统工程，上述的分析、讨论只是管中窥豹。从总体而言，以下问题仍是值得注意的。 （一）公司法改革宜采取开放的思路。开放的思路应强调公司法改革的深度、广度，并广纳不同国家和地区的经验。公司法必须适应全球经济竞争的要求，这是公司法改革最基本的标准。面对这一标准，公司法的改革应有利于公司的发展和公司竞争力的提高，但不限于上述的降低公司运营成本，完善公司治理，降低公司交易风险。譬如资本制度，公司法的理念上一直坚持“资本三原则”。其实，这种理念如原封不动，已经很难指导公司法的改革。就多数国家和地区，法定资本制（或称资本确定制）早已为授权资本制或折衷授权资本制所代替，中国公司法面临如何借鉴这些国家或地区经验，告别法定资本制。资本不变原则，被一般人理解为公司资本不得任意减少，确实需要减少资本时应依严格程序由股东大会作出决议。依此理解，资本不变实际上是资本依严格程序变更。资本维持原则似乎是现在唯一原样存在的一个原则，然而也质疑甚多。就上市公司而言，资本维持的信用早已在实践上通过强制信息披露由其公司净资产所显示的信用代替了。因此，需要对资本维持原则的功能价值作重新评估。即使是上述降低公司经营风险，也需要从不同结构上探讨。就公司自身而言，还有许多减低风险的法律措施值得研究，如公司重大资产的转让等。就公司和其他主体而言，减低经营风险不能变成非法地规避风险，尤其不能让控制股东等以公司为工具规避自己的风险，甚至欺诈债权人。因此，公司法人格否认的问题应纳入公司法改革的视野。 （二）公司法改革应注意总结实践中公司法的经验教训。从发生作用的规范而言，中国公司适用的制度规则，除了1993年12月29日颁布并经1999年12月25日修改过的公司法外，实际上还存在着实践的公司法。譬如中国证监会的一些规范性文件，有的具有政府部门规章的性质，有的尚不具有政府部门规章的性质。虽然，其中有一些规则被人质疑是否有权制定。但是，它确实是发生作用的规则。此外，一些公司在不违反法律禁止性规定和公序良俗的原则下，在章程中作出了一些有利于全球竞争的突破性的规定。这些，都可以经过总结，纳 入公司法的制定法规则，成为公司法的规范之源。 （三）公司法改革贵在“神”，但也应注意“形”。无疑，公司法改革是制度规则的改革，因而必须注意支撑公司法的精神，此即为贵在“神”。但同样不可否认，好的公司法精神需要以良好的形式加以表现，包括采用好的“公司法结构”和使用妥当的“语言表达结构”，此即应注意“形”。否则，即使好的公司法精神，也难以让人理解。譬如公司法第64条第2款规定的精神是，国有独资公司形式仅限于国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司采取。但条文的表述却是：“国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司，应当采用国有独资公司的形式。”由于这里使用了“应当”，谁还会理解为生产其他产品的公司或者特定行业以外的公司不能采用国有独资公司形式呢？显然不会。此外，公司法中的任意性规范与强制性规范不易从文字表述中分辨出来。至少是，同一种规范的语言表达结构尚存在差异。这些，虽属形式问题，但也应列入公司法改革的范围。 公司法论文:公司资本主义原则与我国公司法 摘要：公司资本被认为是公司法律制度中最重要的制度，我国公司法对公司资本制度虽然作出了较为明确的规定，但是，此种规定不符合现代公司法的发展潮流。废除资本确定主义原则，确立资本授权主义原则是我国公司法未来发展的方向。因为公司资本授权主义原则可以起到便利公司经营、加强公司董事会的核心法律地位以及促进商事经济繁荣的作用。 关键词：公司资本； 资本授权主义原则； 资本确定主义原则 一、公司资本的界定 公司法律制度归根结底就是公司的资本制度，公司法的基本目的就是为此种制度的有效运转和发挥作用提供法律上的构架［1］（p.232）。正是由于公司资本制度在现代公司法中的重要地位，现代公司法对公司资本制度极其关注并创设了一系列公司资本制度方面的规则。 在介绍这些重要规则之前，我们有必要对公司资本作出界定。资本（capital）一词来源于拉丁语中的“caput”，其本意为首（head）、首要的（principal）。在中世纪之前，一直是指与利息相对应或相区分的本金，仅适用于金钱借贷关系。进入16世纪，随着工商企业的发展，“资本”这一概念的内涵不断得到丰富和发展，股本开始逐渐成为“资本”的核心内容。［2］（p.8）在现代社会，资本这一词语虽然在各种场合被人们频繁使用，但是，它的确切含义是什么，人们并无统一的说法。Gower教授指出：“资本一词含义众多，一种含义不同于另一种含义，即便在同我们密切相关的法律、经济和会计领域，人们也没有就其确切含义有一致的意见，不同的时期，人们使用资本来表达不同的概念，虽然其使用者并非总能承认此种事实。”［2］（p.214）在公司法领域，人们在三种意义上使用公司资本这一词语：其一，认为公司资本是指公司的股份资本，是指公司通过发行股份所取得的资金。大多数学者是在此种意义上使用公司资本的。一本权威的著作对公司资本作了这样的说明：“公司最初所从事的活动就是筹措资本，它实际上就是通过交换已发行的股份的方式聚集资金的过程。这样聚集的资金即为资本……由于公司被其股东所拥有，因此，公司的资本实际上是指公司股东冒险投入公司企业的那些金钱。”［3］（p.256）其二，认为公司资本是指公司的股份资本和借贷资本，而不仅仅是指公司的股份资本。此种理论认为，公司资本除了包括公司股东的出资以外，还包括公司向其债权人借贷而来的那部分金钱，它们共同构成公司资本的有机组成部分。Cheeseman先生持此种观点，他认为：“公司需要为其经营活动筹措资本。公司最通常的方法是出售股票和债券。”［4］（p.622）其三，认为公司资本除了股份资本，借贷资本以外还包括公司的收益。这是一种最广义的资本理论。在上述三种理论中，第一种理论为大多数学者所主张，他们仅仅将公司资本理解为是股份资本，而将借贷资本排除在公司资本之外。此种理论的优点在于它使公司资本同资本在法律上的含义协调起来，因为，在法律上讲，所谓资本实际上是指某一商事组织的财产价值超过该商事组织所承担的法律责任的那一部分金钱。它实际上就是公司所有的具有流动性的价值。然而，此种理论也存在这样的问题，即它将公司股东的出资看作是公司资本的惟一来源，排除了公司债权人在公司资本中的地位，违反了公司资本制度旨在保护债权人的宗旨。本文认为，公司资本包括股份资本和借贷资本，虽然公司资本主要是由股份资本所组成。限于文章的篇幅，本文仅仅对公司的股份资本中的资本主义原则进行探讨。 二、现代资本主义原则的立法模式 在现代公司法中，关于公司的股份资本制度有两种立法例即资本确定主义原则和资本授权主义原则，前一种立法例为传统大陆法系国家的公司法所采取，后一种立法例则为现代两大法系国家的公司法所采取。 （一）资本确定主义原则 所谓资本确定主义原则，也称为法定资本制度，是指公司在设立时，必须在其章程中对公司的资本总额作出明确规定，并须由股东全部认足，否则，公司不能成立［5］（p.21）。在资本确定主义原则下，公司资本是公司章程所规定的确定数额的资本，该种资本在公司设立时必须全部由股东所认购和缴付，公司在设立之后要增加资本须经公司股东大会特别决议批准，修改公司章程。资本确定主义原则最初为法国和德国等大陆法系国家的公司法所创设，我国台湾地区旧的“公司法”也采取此种原则［6］（p.227）。在现代社会，由于资本确定主义原则具有保证公司资本真实、可靠，防止公司设立中的欺诈和投机行为，以及有效地保障债权和交易安全等优点，此种制度至今仍然为某些大陆法系国家，如丹麦、比利时等所采取［5］（p.8）。 （二）公司资本授权主义原则 所谓资本授权主义原则，是指公司章程所授权公司发行的资本总额无须一次性全部发行，公司可以仅仅发行其中的一部分股份资本，其余部分的股份资本何时发行，取决于公司对资本的需求程度，由公司董事会自由决定。在资本授权主义原则之下，公司的授权资本不同于公司的已发行资本，公司股东在认购公司的已发行的资本之后，也可以仅仅缴付其中的部分款项，而不必像资本确定主义原则那样一次性缴付所认购的全部股款。因此，公司的已发行资本又不同于股东所缴付的资本。公司资本授权主义原则是现代英美公司法所采取的原则。在此种原则之下，公司“资本”有几种不同的含义，它或者指授权资本，或者指已发行资本，或者指已缴付的资本。 1.公司的授权资本 公司的授权资本也称公司的名义资本，是公司章程所规定的公司授权发行的股份资本的总额。根据英美公司法的规定，公司在设立之际，必须在其章程中载明公司已授权发行的股份数以及每一股份的票面价值，并将它加以注册登记。原则上讲，公司不得超出其授权资本的范围而发行股份，如果公司这样做，其股份发行无效，公司认购此种股份的人有权要求公司将其认购的股款返还给自己。［7］（p.139） 2.已发行资本 公司已发行的资本是指公司授权资本中已被公司股东所认购的那一部分股份资本。根据英美公司法，公司的授权资本无须全部被其股东所认购，公司只要对其股东发行一部分授权资本，公司即可成立。［8］（p.207）在此种情况下，公司未发行的股份，在公司董事会认为必要时可以发行。 3.已缴付资本 公司已缴付资本是指公司的股东已实际缴付的股份资本，它是公司已发行股份资本的一部分。根据英美公司法，公司股东认购了公司已发行的股份以后，无须一次性缴纳全部股款，他可以仅仅缴付部分股款，其余未缴付的股款将根据公司章程的规定，由公司对股东提出缴付股款要求时始予以缴付。根据英国1980年公司法第22条的规定，公共持股公司在发行股份时，至少要求其股东缴付其股份面值 的1/4，如果是溢价发行的股份，其超过股票面值的部分（溢价）必须全部缴付。 （三）折衷资本授权主义原则 在历史上，资本确定主义原则曾为大陆法系国家的公司法所实行，而在现代社会，大陆法系国家的公司法则放弃了或有条件地放弃了公司资本确定主义原则，并采取了英美公司法所实行的资本授权主义原则。根据日本商法第166条的规定，公司设立之时，公司股东仅需认购公司已发行股份总额的1/4，其余未认购的股份根据实际情况由公司加以发行。根据法国商事公司法第75（2）条的规定，公司在发行股份时，如果股东是以货币方式认购股份，则他们在认购公司股份时至少要缴付股份面值的1/4，其余股款根据董事会的决定，在公司注册登记之日起的5年之内一次或分次缴付。欧共体部长委员会在1977年所颁发的有关欧共体的公司法指令要求欧共体的成员国在其公司法中规定资本授权主义原则，认为，如果公司是公共持股公司，则公司的已授权资本总额不得少于25 000的各成员国现行货币单位，那些以现金认购公司股份的人首次所缴付的股款不得少于所认购的股份面值的25%.参见Official Journal of the European Communities for 1979. No. L. 2611. 同英美公司法所实行的资本授权主义原则相比，大陆法系国家的公司法所采取的资本授权主义原则是不完全的资本授权主义原则，或者说是折衷意义上的资本授权主义原则，它同英美公司法所实行的资本授权主义原则的区别表现在这样几个方面：其一，根据英美资本授权主义原则，公司的授权资本无须全部发行，公司可以仅发行其中的部分股份资本，而在大陆法系国家，一些国家的公司法要求公司设立之际，必须全部发行其授权资本，不允许公司分次发行其股份资本。如法国商事公司法第75（1）条规定，公司资本必须被全部认购。这样，在大陆法系国家，授权资本同已发行资本并没有什么区别。其二，根据英美资本授权主义原则，公司股东认购了公司已发行的股份之后，在理论上他可以仅缴付一定的股款，未缴付的股款可以根据公司董事会的决议而缴付，法律并没有对此规定年限限制；而根据大陆法系国家的公司法，股东未缴付的股款必须在公司设立以后的一定年限内缴付。 三、公司资本授权主义原则的优越性 同资本确定主义原则相比，资本授权主义原则有其优越性，表现在： （一）公司资本授权主义符合公司实际，满足了商人的客观要求 公司作为从事商事活动的经济组织，虽然离不开公司的资本，但是，公司实际所从事的商事活动有时同公司的资本没有必然的关系。公司只要维持与其经济和经营规模相适应的资本即可满足公司的正常需要。公司资本如果多于其经营规模的需要，虽然对公司债权人保护有利，但却是对有限的资本的浪费。在这种情况下，公司股东希望仅缴付部分股份资本即可从事商事活动。公司法考虑到商人的此种实际情况，允许分批发行或认购股份以满足商人的要求。而如果采取资本确定主义原则，因公司法要求公司在设立时即全部认缴已发行股份的股款，公司的资本可能没有全部用于公司事业的经营，从而造成资本的浪费。在资本紧缺的时代，公司资本授权主义原则可以确保资本的有效运用。 （二）公司资本授权主义原则更便利公司的经营活动 根据公司资本授权主义原则，公司的授权资本已经记载在公司章程中，当公司因为经营活动而需要获得资本时，公司即可将授权资本中未发行的股份加以发行，从而取得所发行的股份价值，公司无须经过繁复的程序修改公司章程，之后再去发行股份。而如果实行资本确定主义原则，则当公司需要新的资本时，公司必须首先通过修改公司章程的方式去修改公司资本条款之后，才可以获得所需要的资本。而公司章程的修改程序复杂，需要遵行各种严格的程序。公司法对公司章程的修改规定了哪些程序，取决于各个国家法律的规定。我国学者在论及公司章程的修改时，仅仅论及公司股东会对公司章程修改行为的决议，而很少论及公司董事会对此种决议的通过以及公司法对持异议股东的法律保护。在现代两大法系国家，公司章程的修改必须经历4个程序即董事会的决议、股东会的决议、小股东的法律保护以及公司修改章程的登记。因此同公司资本确定主义原则相比，公司资本授权主义原则更能确保公司组织快捷、方便和灵活地开展商事经营活动。 （三）公司资本授权主义原则加强了公司董事会的核心地位 现代公司法区别于传统公司法的重要特点在于公司董事在公司法中的地位。在传统公司法中，公司董事仅仅处于附属地位，是公司股东会决议的消极执行机关；现代公司法改变了此种理论，确立了公司董事的核心法律地位。此种核心法律地位的表现多种多样，主要包括公司董事一般性管理权的享有、公司董事权的不受限制性、公司董事的自我持续的管理以及公司董事法律责任免除途径的增加等［9］。公司资本授权主义原则将公司未发行股份的发行权和未缴付股份的股款的催缴权授予公司董事会，使此类权力成为公司董事所享有的一般性管理权的重要部分，公司董事可以根据公司的实际情况，权衡公司的各种利害关系，自由行使此种权力。公司资本授权主义原则使公司董事会的权力大大加强，确保了公司董事会的核心法律地位，符合现代公司法的发展潮流。 （四）公司资本授权主义原则便利了公司股东的投资，促进了商事经济的繁荣 公司法的重要作用之一是刺激投资人的投资积极性并因此而促成商事经济的发展与繁荣。公司资本授权主义原则是公司法此种作用得以发挥的重要因素。根据资本授权主义原则，公司股东在认购了公司已发行的股份之后，仅需现实地缴付部分股款，其余股款可以根据董事会的要求加以缴付。如果公司经营没有实质性地发生改变，公司股东在很长时期内可以持有他没有缴付的股款，并将它们投资到其他公司。而如果采取资本确定主义原则，则公司股东所认购的全部股份的股款均需一次性足额缴付，公司股东面临的风险极大，其投资多样化得不到保障，影响了股东投资积极性和商事社会的繁荣。可见，资本授权主义原则刺激了股东投资的积极性，分散了股东的投资风险，对于商事经济之繁荣具有重大的意义。 （五）公司资本授权主义原则可以有效地预防公司被收购的危险 公司在经营过程中时常面临被收购的危险，公司采取的资本授权主义原则对于此种危险的消解有重要影响。根据资本授权主义原则，当公司敌意收购要约人通过收购公司大股东的股份而要将公司吞并之时，公司董事会如果认为公司收购不利于公司的最佳利益，他们可以为了公司的利益而发行未发行的股份，并因此而改变公司股东之间的地位，使原有大股东成为小股东，使某一小股东成为公司大股东，并因此而使收购者的收购行为失败。而如果实行资本确定主义原则，公司被敌意收购的可能性极大，因为，当公司面临被收购的危险时，董事会无法通过及时、快捷发行股份的方式改变股东在公司中的地位，无法采取资本授权主义原则下董事会经常采取的防止公司被收购的措施。 （六）实行授权资本制可以为公司更方便地筹措资本提供便利 根据资本授权主义原则，公司的名义资本已规定在公司章程中，当公司在经济危机期间需要资本时，公司董事会可以不经过股东会的批准，修改公司章程以及登记公司章程等繁琐的程序而直接决定发行股份以取得所需资本。而实行资本确定主义原则，公司在急需资本时则必须经过这些繁琐的程序，否则，它很难及时地、快捷地解决所面临的资本问题。 四、我国公司法所应规定的资本主义原则 （一）我国公司法所采取的资本确定主义原则 我国公司法采取何种资本主义原则？我国公司法第23条和第78条规定：有限责任公司和股份公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额或实收股本总 额。同时，依据我国公司法第35条、第27条、第82条、第91条和第94条，有限公司和股份公司的发起人和股东，均应在缴足出资或股款并经法定的验资机构验资后，才能向公司登记机关申请公司设立登记。从这些规定可以看出，我国公司法关于公司资本采取资本确定主义原则，公司的注册资本既等于发行资本也等于已缴付资本［5］（p.25）。公司法不允许公司在设立时仅仅认购部分股份或者仅仅缴付部分出资，只有外商投资企业有例外。 （二）我国学者所主张采取的资本主义原则 在我国，学者对公司法所应当采取的资本主义原则并无统一的意见，不同的学者有不同的主张，有人认为我国公司法应当坚持严格意义上的法定资本主义原则，因为此种原则使公司资本确定、真实，对于公司债权人的保护是强而有力的；有人认为，我国公司法应当废除严格意义上的资本确定主义原则而采取英美公司法的授权资本主义原则，因为，此种原则使公司可以最大限度地适应市场经济发展的要求，刺激公司投资人的投资积极性；还有人认为，我国公司法应当采取折衷资本授权主义原则，认为此种资本主义原则吸收了资本法定主义原则和资本授权主义原则的优点，克服了两种资本主义原则的缺点，代表着公司资本制度发展的方向，因此，“从长远来看，折衷资本制是我国公司资本制度所应考虑和借鉴的一种立法模式”。［2］（p.25）本文赞同此种观点，认为我国公司法应当废除资本确定主义原则而采取资本授权主义原则，因为，同资本确定主义原则相比，资本授权主义原则具有上述众多的优越性。 （三）我国资本授权主义原则的立法模式 在我国，问题不在于我国公司法是否应当废除资本确定主义原则和确定资本授权主义原则，而在于我国公司法应当采取什么形式的资本授权主义原则。资本授权主义原则有英美法的资本授权主义原则和大陆法的折衷式资本授权主义原则，我国公司法应当采取哪一种资本授权主义原则？本文认为，我们既不应采取大陆式的授权主义原则，也不应采取完全英美式的授权主义原则，而应吸收两者的长处，形成更加科学和合理的资本授权主义制度，此种资本授权主义原则既要满足公司的实际需要，又能兼顾公司债权人的法律保护。 所谓能满足公司的实际需要，主要是指此种资本授权主义原则不应像我国现行公司法那样将公司的已发行资本等同于已缴付的资本，不承认授权资本，而应当允许公司在其章程中载明公司希望发行的资本总额即授权资本，之后允许公司实际发行一部分股份，并根据公司的目前规模和事业性质而要求公司股东缴付部分认购款项。这样，在我国公司法中，公司的股份资本也应当包括不同类型的资本：授权资本、已发行资本和已缴付资本。这一点同英美资本授权主义原则相同而不同于大陆法系国家的资本授权主义原则。 所谓能兼顾公司债权人的法律保护，是指此种资本授权主义原则不应完全无视公司债权人的利益，而应当将公司债权人的利益维护作为自己的基础，因为，公司资本是公司债权实现的一般担保，公司资本不充足，则公司债权实现的一般担保即受到影响、发生动摇甚至完全崩溃。基于公司债权实现的一般担保的需要，我国公司法可以考虑三种必要的制度： 其一，公司股东虽然在公司设立之时有权仅仅缴付所认购的股份的部分股款，但此种已缴付的股份资本必须占股东所认购股份资本的一定百分比，此种百分比是公司法所强制规定的，公司章程不得加以修改，公司董事会不得行使自由决定权加以变更。根据两大法系国家的公司法，参考我国台湾地区公司的有关规定，公司股东第一次缴付的股份资本，以不得少于其所认购的已发行股份的1/4为宜。 其二，最低资本的需要。公司全体股东所缴付的已发行股份的资本总额不得少于公司法所规定的最低资本的要求。根据我国实际情况，参考两大法系国家的最低资本制度的要求，我国公司法所要求的此种最低资本可以分两种情况加以规定：有限责任公司的此种最低资本为5万元，股份公司的此种最低资本为50万元。必须指出，本文此处所谓的最低资本不同于我国公司法所规定的最低注册资本。根据我国公司法第23条和第78条，公司的注册资本为在公司登记机关的全体股东实缴的股份资本，其最低注册资本根据所设立的公司性质的不同而不同，如果是有限公司，其最低注册资本分别为10万、30万、50万元。如果是股份公司，其最低注册资本为1 000万元。由于我国公司法没有实行资本授权主义原则，因此，上述资本制度实际上将最低注册资本等同于已发行的资本和已缴付的资本。而本文所论及的最低资本并非是公司的注册资本，而是指公司股东第一次所缴付的股份资本总额所应达到的要求，它以公司股份资本分成授权股份、已发行股份资本和已缴付股份资本三种类型作为前提，实际上，此种意义上的最低资本是指已缴付的股份资本。 其三，未缴付的股份资本的缴付。英美公司法所践行的资本授权主义原则并没有对股东未缴付的股份资本的具体缴付时间作出规定，认为此种未缴付的股份资本何时缴付取决于公司董事会的自由裁量；而大陆法系国家的公司法则对董事会的自由裁量权作了限制，认为董事会有义务要求股东在一定期限如5年之内缴付未缴付的股份资本。本文认为，英美法的立法例不利于公司债权人的保护，因为，如果将未缴付股份资本的催缴权完全不加限制地授予给公司董事会，则公司在经营不善而破产时，公司要求股东缴付其未缴付的资本时，公司股东也许无力再缴付股份资本。 公司法论文:公司法人的言论自由 内容摘要：公司法人的言论自由是美国言论自由研究领域中近年来出现的一个新课题，它在产生根源上与美国传统的言论分层理论密切相关。由于最高法院未对商业言论进行严密的定义，如同耐克案所显示的，在市场经济发展的背景之下出现的公司法人的混合言论难以得到合理的调整，从而导致了公司法人的言论自由问题的产生。公司法人言论自由包含了商业言论与政治言论划分的合理性、公司法人与竞选有关的政治言论的调整等诸多问题，有待学者对其进行更深一步的探究。 关键词：言论分层理论，公司法人言论，公司法人的言论自由 导言 众所周知，美国最高法院在审理言论自由的案件时存在着依其内容的不同将言论划分为不同的类别，例如政治言论与商业言论，并对不同类别的言论给予不同程度保护的做法。其中政治言论被认为是高价值言论而受到了最高的保护，商业言论则被认为是低价值言论，一度甚至被排除在第一条修正案的保护之外。这就是所谓的“言论自由分层理论”。然而，近年来在美国出现了一种新的言论类型，这种言论类型的划分标准却并不是言论的内容，而是作出言论的主体。这种挑战传统言论分类标准的言论类型一俟出现就引起了研究第一条修正案的学者们的高度重视，最近更是凭借Nike v. Kasky一案吸引了众多知名学者为其贡献其学术智慧。这就是公司法人言论（corporate speech）。公司法人言论的出现直接导致了公司法人的言论自由问题的产生，本文的任务就是对这一美国言论自由研究领域的新课题作一系统介绍并对相关问题进行一定程度的探究。 一、美国言论自由分层理论 言论自由自 6、70年代以来在美国一直得到了极高程度的保护。根据最高法院历经多年的探索所总结出的一套审判第一条修正案案件的原则，其对言论自由一般仅允许“内容中立”的限制，除非根据利益平衡的检验原则政府能够证明它对某一言论进行限制促进了重要的，或实质性的政府利益并且这一利益与压制言论自由无关、对言论自由所实施的附带限制与促进政府利益相比不那么重要。 据此，言论自由在公民权利体系中居于基本权利的地位，甚至是憎恨言论（hate speech）也能得到第一条修正案的保护。实际上，美国学者米克尔约翰就曾明确提出过应对言论自由给予绝对的保护。那么言论自由何以能得到如此高程度的保护呢？这与言论自由在美国学者眼中所具有的价值具有直接的关系。 根据 Tushnet等学者的统计，美国言论自由研究领域中形成的有关言论自由哲学基础的学说主要有三种：追求真理说（著名的“思想市场”理论即属于此类）、自治说和自我实现说。追求真理说以霍尔姆斯和布兰代斯为代表，主张“吾人所欲求的至高之善唯有经由思想的自由交换，才比较容易获得，——亦即要想测试某种思想是否为真理的最佳方法，就是将之置于思想竞争的市场上，看它有无能力获得认可”，因此不到最后关头，政府绝对不应插手这一进程。自治说的主要代表则是绝对主义者米克尔约翰。米克尔约翰主张，言论自由实际上所保障的是人们参与自治（self-government）的权利；因为言论自由，确切的说是公众对公共事务的自由讨论是保证投票者获取足够的智识以及情报（information）以便在投票中真实地表达自己的意愿的途径之一。因此，正如选举权不应受到限制一样，言论自由也不应受到限制。自我实现说则以Emerson、Redish等人为代表。其中，埃默森教授认为言论自由通过不受拘束的表达和交换信念及观点来发展个人的思想从而达到个人的自我实现；Martin Redish则认为言论之所以是不可侵犯的，是因为它培育了民主政治所追求的价值——个人对影响生活的决定的控制及个人的“人的才能”的发展。其中很难说哪一种在言论自由研究领域中占有主导的地位；可以说这三种学说共同对美国法院关于第一条修正案的判决发挥着指导性的作用，只是在不同的时代侧重点有所不同而已。具体说来，自治说在早期影响较大，自我实现说在较为晚近的时候则发挥着比较重要的作用。值得注意的是，这三种学说虽然着眼点不同，但强调的都是对言者（the speaker）利益的保护。 那么根据上述理论，是否所有的言论都应该得到第一条修正案完全的保护呢？首先，根据米克尔约翰的自治理论，对这个问题的回答就是否定的。由于米克尔约翰论证言论自由价值的立论基础是社会契约论，因此他认为言论自由是公民的一项政治权利，只有与公共事务有关的“公言论”（public speech）才能够得到第一条修正案的保护，除此之外的其他言论都不在第一条修正案的保护范围之内，而只能受到第五条修正案的保护。而根据追求真理说和自我实现说，也只有对获致真理和实现自我价值，特别是与实现民主相关的价值有促进作用的言论才能够得到第一条修正案的保护。据此，最高法院在司法实践中根据言论的内容将言论划分为高价值言论——政治言论（或公共言论）和低价值言论——商业言论。只有能够促进言论自由价值实现的高价值言论——政治言论才能够得到第一条修正案的全面保护。正如有学者指出的，在美国宪法学界可以说对这一点已经达成共识：制定第一条修正案的目的即使不是完全的也是绝大部分的是为了保护与公共事务有关的言论。以此为基础，最高法院总结出了言论自由分层理论，即：言论应根据其内容划分为政治言论（或称非商业言论、公共言论）与商业言论，政治言论受到第一条修正案的全面保护，对商业言论则采取与政治言论完全不同的保护原则。 至于对商业言论具体采用什么样保护原则，不同的时代做法有所不同。具体说来，可以以1976年的Virginia Board of Pharmacy v. Virginia Citizens Consumer Council， Inc.为标志分为两个阶段来认识商业言论的保护原则。1976年以前，商业言论基本上被排除在第一条修正案的保护范围之外，其中最高法院更是在1942 年的Valentine v. Chrestensen一案中明确宣布联邦宪法没有限制政府调整纯粹的商业广告，从而以判例的形式将商业言论从第一条修正案的保护范围内排除出去。而在 1976年的Virginia Board of Pharmacy案中，最高法院宣称，即使商业广告注重的是纯粹的经济利益，也不排除其应受第一条修正案的保护，从而第一次将商业言论纳入了第一条修正案的保护范围之内。而最高法院作出这一判断的根据在于：就具体消费者而言，他从商业信息自由流通中所获得的利益即使不大于，至少也不少于他在日常的最迫切的政治讨论中所获得的利益。此外，就整个社会而言，商业信息的自由流通也具有重大的公共利益。由此，最高法院就将商业 言论与对公共事务的讨论联系起来了。而1980年的Central Hudson Gas Electric Corp. v. Public Service Commission of New York案则标志着最高法院对商业言论新的保护原则的成型。在本案中，最高法院形成了四步分析法来审判商业言论案件：第一，必须确定表达是否受第一条修正案的保护，而商业言论要受第一条修正案的保护至少必须涉及合法活动，并且不能误导公众；第二，所主张的政府利益是否重大；如果以上两个回答都是肯定的，第三，确定调整是否直接促进了政府主张的利益；最后，确定政府这一调整是否大于促进这一利益之必需。由此，商业言论被正式纳入到第一条修正案的保护范围之内。但是相比于政治言论，商业言论仍然被认为是仅仅具有“低价值”的言论，它只能得到法院较低程度的保护，一旦商业言论被证明是虚假的、误导的或者是鼓励非法活动的，法院仍将准许政府对其进行限制。 值得注意的是，在这一明确了商业言论的“次等”地位的分层理论中存在着一个较为致命的缺陷，那就是最高法院至今未对“商业言论”给出一个明确的定义，司法实践中仅仅形成了一个对商业言论的模糊的认识，那就是所谓商业言论是“纯粹意在商业事务”的言论。正是由于缺乏对商业言论的准确定义，因此虽然最高法院并未将商业言论定义为公司法人作出的言论，但是在司法实践中却存在着将商业言论等同于公司法人所作出的言论的倾向。 其导致的最终结果就是公司法人实际上在言论自由领域中成为了受到歧视的主体。 二、一种新的言论类型：公司法人言论 近年来，由于公司法人不仅仅在推销产品上发表自己的言论，还在劳工政策等公共事务甚至是竞选事务上发表自己的看法，因此在实践中出现了一种新的言论类型——公司法人言论（corporate speech）。公司法人言论这一新的言论类型的出现主要与三个案例有关：First National Bank of Boston v. Bellotti，Pacific Gas Electric Co. v. Public Utilities Commission of California以及Nike， Inc. v. Kasky案。在Bellotti案中，法院指出在民主社会中言论对为公众提供情报的作用并不因其来源性质的不同而有所不同； 在Pacific Gas案中法院则指出，公司法人所作出的与选举无关的政治言论不得仅仅因其公司法人的主体性质而受到限制，并且主张公司法人也应该与公民一样拥有“说与不说”的自由。也就是说，从这两个案件开始，法院开始在裁决言论自由案件时对公司法人这一主体性质进行考虑，公司法人言论由此开始进入法院的视野。当然，仅凭这两个案件还不能说最高法院已经形成了对待公司法人言论的成熟的原则。正如后面将要指出的，近年来最高法院在对待公司法人与竞选有关的政治言论的态度上日趋严厉，这与Bellotti案和Pacific Gas案的思路很难说是相一致的。而公司法人言论正式成为一种独立的言论类型可以说还是始自于2003年的Nike， Inc. v. Kasky案。 耐克案虽然发生于2003年，但案由却可以一直追溯至1996年。在1996－1997年间，多种媒体广泛报道了耐克公司在东南亚的分公司虐待劳工的新闻。作为回应，耐克公司通过向各大学校长及体育运动管理当局邮寄信件、宣传品以及在各家报纸上刊登公开信等形式对上述报道进行了反驳。1998年，Marc Kasky向旧金山高等法院对耐克公司及其5名管理人员提起了诉讼，指其上述行为违反了该州消费者保护法有关禁止虚假广告和不正当竞争的规定。针对 Kasky的指控，耐克以言论自由为由提出了抗辩。基于言论分层理论，本案的焦点就集中在了耐克有关言论的性质判断上。如果法院判断其为政治言论，则耐克的言论将受到第一条修正案的保护，Kasky的指控也就将被驳回；相反，如果法院判断其为商业言论，那么根据虚假的商业言论不受第一条修正案保护的原则，耐克就将在本案中败诉。法院在第一审和上诉审中都作出了对耐克公司有利的判决，其中加利福尼亚州上诉法院明确裁定耐克的言论为“非商业言论”。但是，在案件被Kasky提交到州最高法院之后，加州的最高法院却以4－3的比例推翻了前面的判决，裁定耐克的言论为商业言论。在这种情况下，耐克向美国最高法院提出了上诉，这就是引发了公司法人言论自由问题争论的Nike， Inc. V. Kasky案。 几乎自最高法院同意受理该案之日起，耐克案就受到了社会各界的广泛关注。而该案之所以受到高度的关注，其原因主要就在于本案所涉及的耐克言论性质模糊不清，如何定性非常困难。通常在认定商业言论时的依据有三：出于经济动机；以广告的形式；针对某一产品。耐克公司的言论却不同于以往的商业言论而具有某种对公共事务进行讨论的外表——耐克在媒体上所宣传的或表达的是耐克公司在海外的劳工政策，而这一言论的内容可以说是与公共事务和公共利益存在密切的关系的。因此，耐克案可以说是为最高法院解决精确划分商业言论与非商业言论以及形成一个针对公司法人言论的初步原则的问题提供了一个极好的机会，最高法院在耐克案上也就被寄予了很高的期望。然而，最高法院的判决却是令人失望的：它不仅回避了公司法人言论自由的问题，而且回避了对商业言论进行定义的问题。最高法院以本案所涉及的新问题尚不成熟为由，拒绝对耐克言论的性质作出判断，从而在事实上支持了加州最高法院的判决。值得注意的是，虽然最高法院维持了加州最高法院的判决，但是最高法院在声明由于这一新问题尚未成熟而拒绝对其作出判断的时候所给出的理由正是这个案件涉及的是由商业言论、非商业言论和与公共问题有关的言论组成的混合言论，这也就相当于承认了耐克案中涉及的言论在性质上与传统商业言论案件是存在差别的。 那么，公司法人言论何以能成为一种独立的言论类型？其主要原因就在于商业言论定义不明确以及混合言论的出现。正如上文中所论及到的，随着市场经济的发展，公司法人（大资本）日益参加到社会活动中来，其表现形态就是公司法人日益倾向于在社会事务乃至政治事务上发表自己的观点，而其主体因素又决定了这样的言论通常混合着商业言论（广告）的因素，从而最终导致了混合言论的出现。实际上，早在Valentine v. Chrestensen案中就已经出现了混合言论，只是这种简单形式的混合言论在当时的历史背景之下并未引起法院和学者的重视。耐克案引起学者广泛关注的现象从一个侧面说明了混合言论在当代社会中已经成为了一种比较普遍的现象，如何对其进行调整已经成为了法院和学者无可回避的问题。 仔细考究之下，公司法人的言论可以分为三种：商业言论、与竞选有关的政治言论和普通的政治言论。其中，商业言论实际上是一种与言论主体性质无关的言论类型，但实际上通常与公司法人这一主体相联系。最高法院对商业言论已经形成了成熟的保护原则，并且在近年来表现出了提高对商业言论保护的趋势。公司法人与竞选有关的政治言论和公司法人的普通政治言论则与言论主体的性质具有直接联系，其中法院对与竞选有关的政治言论采取了严厉的限制原则，而对其他政治言论在原则上则给予同个人言论相同的保护。由于上面提到的混合言论就是因公司法人的普通政治言论和商业言论 之间界限不明而产生的，因此，实际上公司法人的普通政治言论也难以真正得到和其他主体相同的保护。由此可以说，公司法人的言论在整体上都是受到“歧视” 的。这就使得公司法人的言论具有了特殊性而成为了一个独立的类别。 如同上文中所提到的，美国言论自由传统理论中只存在根据言论内容对言论进行的分类，而公司法人言论却是依据言论主体的性质进行的分类，因此这一新的言论类型的出现与传统理论之间天然地存在着紧张关系，这也就决定了公司法人言论自出现之日起就对言论自由研究提出了许多问题。 三、公司法人言论自由研究领域的主要问题 总结美国学者研究公司法人言论的主要成果，我们可以发现公司法人言论自由研究领域主要涉及以下几个问题：将言论划分为商业言论和政治言论是否具有合理性？公司法人与竞选有关的政治言论是否应该受到严厉的限制？公司法人是否同个人一样享有言论自由？最后，公司法人言论是否构成一个独立的类别？或者说，公司法人言论在性质上与个人的言论相比是否存在特殊之处？ 如同上文中所分析的，导致公司法人言论这一新的言论类型产生的一个直接诱因就是最高法院没有对商业言论给出一个明确的定义，从而致使法院对于公司法人的混合言论难以进行合理的调整。针对这一症结，有学者呼吁最高法院应以耐克案为契机明确商业言论的含义。然而，更多的学者则对最高法院对言论进行分层、对商业言论和政治言论给予不同保护的做法提出了质疑。 实际上，从美国近年来的判例中我们可以发现，最高法院对于商业言论的态度越来越趋向于缓和，商业言论在最高法院得到了越来越高的保护。近年来商业言论案件在最高法院保持着令人惊奇的胜诉率：在24件商业言论案件中，法院仅仅对其中的5件作出了允许政府对商业言论进行限制的裁决。我们知道，美国法院调整商业言论的原则成型于Central Hudson案，然而在最近的判例中已经出现了明显的抛弃Central Hudson原则的倾向。在1993年的City of Cincinnati v. Discovery Network Inc. 案中，最高法院就首次正式拒绝了商业言论只具有低价值的说法 ；而在1996年的44 Liquormart， Inc. v. Rhode Island案中，法院更是拒绝了政府对商业言论所作的“家长式”的监控，肯定了商业言论对于听者的价值，并且特别强调真实的和非误导的商业言论应受到第一条修正案充分的保护。 44 Liquormart案之后就有学者指出商业言论从此再没有理由被当作另类的言论看待，而应该和政治言论一样受到第一条修正案的全面保护。 商业言论之所以受到法院越来越高的保护与学理上对言论自由和商业言论认识的变化有关。首先，法院改变了商业广告对于公共利益毫无价值的看法，认为在当今自由市场经济的条件下，由于资源的分配在很大程度上是由无数个人的经济决策决定的，因此这些决策是否明智、是否获得了充分的根据与公共利益密切相关。这样，商品信息的自由流通也就对于言论自由具有了独立的、不可忽视的价值。其次，最高法院之所以在允许政府限制商业言论上采取比较宽松的态度，也是出于保护消费者利益的考虑。法院担心如果给予商业言论以充分的第一条修正案保护会损害消费者和政府两者的利益，因为消费者将无法摆脱不实、误导或欺骗性的商业广告，而政府也将无法惩治这些商业欺诈。然而，近年来，法官和学者都对这种看法提出了质疑。有意见指出，即使是对商业信息也应该同其他信息一样相信消费者甄别对错的能力，而不应该允许政府对商业言论进行“家长式”的管制。最后，最高法院提高对商业言论保护也与由保护消费者利益转向保护言者的利益的动向有关。由于因商业言论而受到限制的主体多为公司法人，而公司法人在经济上又具有优势地位，因此法院认为公司法人因言论受到限制而可能遭受的不利影响较小。这样，在商业言论案件中，法院往往强调作为弱势的一方的消费者的利益，而忽视了公司法人作为言者的利益。进入90年代之后，法院将更多的注意力放在了商业言论的言者的权利保护上，从而提高了对商业言论的保护力度。 在这种背景下，学者们自然对法院的言论分层理论提出了质疑，并且主张既然商业言论对促进言论自由的价值同样发挥着作用，商业言论同样事关公共利益，那么最高法院就应该对商业言论给予同政治言论相同的保护。 而与最高法院提高对商业言论的保护相对应的，是最高法院对公司法人与竞选有关的政治言论日趋严厉的态度。根据1978年的Bellotti案，最高法院对公司法人与竞选有关的政治言论的态度是：不得因其言论主体性质的特殊性而对其予以限制。但是自80年代末开始，法院出于防治政治腐败的原因转向允许政府对公司法人与竞选有关的政治言论进行一定程度的限制，这一限制的范围被最高法院限定为含有明显的鼓吹内容的言论。进入21世纪之后，最高法院更是在2003年的 McConnell v. FEC案中支持了一个全面禁止公司法人运用公司财产对竞选发表观点（实际上就是竞选广告）的法令，这一法令与传统限制不同的是，它并不考虑被限制的言论是否意影响竞选，只要提到了候选人的名字，言论即可被禁止，这样就使得公司法人与竞选有关的政治言论受到了政府高度的限制。 法院之所以允许政府对公司法人与竞选有关的政治言论进行高度限制，其主要理由就在于：公司法人在竞选中运用巨额的公司财产的行为并不是对公司法人有关公共事务的观点的表达；对其进行限制之后，公司法人还可以通过专门的组织——PAC来表达自己的观点。此外，防治腐败这一重大的政府利益同样也构成了法院允许政府对这一言论进行限制的理由。 针对最高法院近年来的这一变化，学者们同样也提出了质疑。根据Consolidated Edison Co. v. Public Service Commission案和Pacific Gas Electric Co. v. Public Utilities Commission案所形成的原则，法院对公司法人除与竞选有关外的普通政治言论给予了同个人同样的保护。那么防治竞选腐败的政府利益同样存在于公司法人的普通政治言论案件中，最高法院为什么没有对这一类言论也进行高度的限制呢？同样地，认为公司法人与竞选有关的政治言论不是公司法人观点的表达这一理由也可能存在于公司法人普通政治言论案件中。至于公司法人在言论遭受禁止后还可以通过PAC来表达自己的观点，实际上就是剥夺了公司法人作为一个独立的主体表达意见的权利，同时也是将责任推到了PAC身上。 虽然最高法院针对商业言论和公司法人与竞选有关的政治言论的态度截然相反，学者们对这两个问题的思考却可以说是指向了同一个问题：是否应该赋予公司法人以与个人同样的言论自由。然而，针对这一问题又有学者提出了新的质疑：言论自由是一项“人”权，公司法人有资格成为言论自由的主体吗？ 反对公司法人具有言论自由主体资格的学者所持的理由主要有以下几点。首先，言论自由的一个重要价值就在于维护人格尊严和个人自主。不论是采取上述三种言论自由哲学基础学说中的哪一种，最后都可以归结至这两点上。显然，公司法人既然不是“人”，那么自然也就谈不上人格尊严和个人自主的维护与实现了。其次，我们之所以保护言论自由，一个重要的目的就在于保障在社会中占少数地位的观点不受多数观点的压制。由于公司法人，特别是像耐克这样的跨国大公司往往拥有强大的力量，因此公司法人在言论自由的问题上不仅仅不存在表达意见的障碍，相反，它的意见还常常是影响性的。从这一点来说，也不应给予公司法人以言论自由的保护。第三，从历史上有关言论自由的判例来看，言论自由与个人声誉的保护和侮辱、诽谤案件是密切相关的。而公司法人，就如同其不具有人格尊严一样，也很难说具有主张保护基于人格尊严的声誉的立场。 支持公司法人具有言论自由主体资格的学者则从反对“基于言者身份的歧视”（Speaker-Based Discriminatio）的传统立场出发提出了反驳意见。他们认为，虽然公司法人发表与公共事务有关的言论的动机受到了质疑而被认为是受到利益驱动的，也就是与产品的推销具有隐蔽的联系的，但是从言论的内容来看却与个人所发表的言论并没有实质性的区别。那么对于相同的言论，仅仅是因为公司法人这一身份的特殊性就予以限制，这是否公平合理？以耐克案为例，如果耐克的言论是由普通公众作出的，那么法院会要求政府证明言者具有明显的恶意；而对于耐克则不必要求证明其具有恶意，只要是虚假的或误导的言论政府就可以对其进行限制，这显然是有欠公平的。 无论学者讨论 的最终结果如何，在社会实践中公司法人的确越来越多的对社会事务甚至是政治事务发表看法，这已经超出了传统言论自由理论所能调整的范围，拒绝赋予公司法人以言论自由的立场更是与这一事实相违背的。公司法人成为了言论自由的一个特殊主体已是无法回避的事实。因此，与其否认公司法人作为言论自由主体的资格，还不如探究如何调整这一特殊主体的言论自由。这就又回到了前面的问题：是应该将公司法人的言论作为一类独立的言论给予特殊的调整，还是应该给予同个人言论相同的保护？ 迄今为止，有关公司法人言论的讨论在很大程度上都是关乎一个问题，那就是究竟应该把研究的注意力放在言者的性质或者说身份上还是应该放在言论的内容上。值得注意的是，许多非盈利的法人和团体的言论自由都得到了第一条修正案的完全保护。实际上，第一条修正案的许多核心言论的主体都是非盈利法人和团体，如政党、公众利益团体、学校等。那么是否是对利益的追求构成了公司法人主体特殊性的原因呢？答案显然也是否定的，因为言论自由的发展历史已经证明了利益并不构成排除第一条修正案保护的理由。此外，个人也同样广告，如一人公司及律师。实际上，商业言论保护的发展历史与律师广告的密切联系是有目共睹的。但这些言论却并没有被法院“另眼看待”。在这种情况下，对公司法人的言论若因其主体的特殊性而进行特殊的限制，其合理性也就值得商榷了。 四、对公司法人言论自由的宪法学思考 以上谈到了公司法人言论自由领域中的几个主要问题，也介绍了美国学者对于这些问题的一些思考。需要提请注意的是，由于公司法人言论自由的问题产生不久，相关的研究也只是处于起步阶段，因此其中有些问题的探讨尚欠深入，而对于公司法人的言论如何保护就更难说是已经达成了共识或者形成了成熟的意见。但是可以看出，学者们比较倾向于加强对公司法人言论的保护力度。针对公司法人的言论自由问题以及上述这种倾向，笔者进行了些许宪法学思考，在此提出以就教于方家。 从涉及的具体问题来看，公司法人言论自由问题的产生从表面上看起来主要是在于商业言论问题，一是商业言论如何定义的问题，二是提高商业言论保护的问题。因此，对商业言论进行严格而明确的定义是解决公司法人言论自由问题的前提。此外，虽然现在最高法院表现出了加强对商业言论保护的趋势，但是出于保护消费者利益的考虑，至少在短期内不会对商业言论给予同非商业言论同样的保护。而以言论自由的宏观视野来考察公司法人的言论自由，其主要的问题就在于公司法人言论是否应成为一种独立的言论类型，公司法人能否成为言论自由的主体，如果能，那么它在享有言论自由的程度和范围上与个人是否存在区别。正如上文中所指出的，传统的对言论进行分类的方法所依据的标准都是言论的内容而不是言论的主体性质，如果允许政府仅仅以言论主体性质为由对某一言论进行限制，我们认为是存在不妥之处的。因为，正如最高法院在Bellotti案中所指出的，某一言论所蕴涵的价值并不会因其来源的不同而有所不同。那么需要解决的就是，公司法人言论在言论的性质上是否与其他言论存在区别。 而当我们站在宪法学的高度来审视公司法人的言论自由问题时，我们会发现，公司法人言论这一新型言论的出现及至对公司法人言论自由的探讨以及最高法院日益提高对公司法人言论自由保护的倾向（通过商业言论案件），实际上都反映了公司法人对社会事务参与程度的加深和对于共同体事务影响的扩大。回到言论自由的哲学基础上，我们可以发现无论对于言论自由的性质如何认识，它对于共同体成员表达自己对于共同体治理的意见的价值，也就是言论自由所蕴涵的“自治”和促进民主的价值，始终构成了言论自由诸多价值中重要的，甚至可以说是核心的内容。这也是最高法院在关乎言论自由的判例中始终重视审查言论是否是对公共事务的讨论、是否关涉公共利益的理由。这就隐含了这样一个逻辑前设：言论自由的主体构成了共同体的组成分子，或者说是主权者的组成分子。由此反观公司法人的言论自由问题，公司法人由最初的商业广告、推销产品这样一种“表达”性质较低的商业行为发展至通过商业广告表达自己对经济方面问题的意见，再到就劳工政策等公共事务以及竞选等政治事务发表观点，这一过程正反映了公司法人意图作为一个独立的主体参与到共同体治理中的倾向。这就带来了一个问题：公司法人是否能构成治理共同体的独立主体？纵观公司法人言论自由在美国的发展历程，我们可以发现其与市场经济的纵深发展和资本对公共生活领域的不断渗透存在着较大的相关性。虽然目前就公司法人的言论自由并没有达成一致的意见，最高法院对公司法人言论案件也并没有形成成熟的检验原则，但是市场经济的发展和资本加强对社会公共领域渗透的趋势却是确定的。因此，可以预见，公司法人的言论受到保护的程度在长期内应该是得到提高而不是相反。那么，公司法人是否最终会被赋予同个人相同的第一条修正案的保护呢？如果是，那是否最后将会造成资本，特别是大资本控制公共事务决定的局面？而这种局面一旦形成，作为公民的个人的意见必将在很大程度上受到忽视，届时宪政的基础是否依然存在呢？这些都是我们在研究公司法人的言论自由问题时所不得不面对的问题。 虽然公司法人的言论自由问题目前在我国尚没有萌发的迹象，但是基于这一问题与市场经济纵深发展的正相关性，我们可以预见，在不远的将来这一问题也很可能在我国出现。因此关注美国言论自由研究中的这一新的课题对于将来公司法人言论自由问题在我国的解决必将具有重要的参考和借鉴意义。 公司法论文:我国一人公司法律地位应然分析与规制研究/宋光林 [内容摘要]：目前世界各国纷纷修改公司法，对一人公司的设立和存续给予承认。而反观我国公司立法，除允许设立国有独资公司和外商独资公司外，禁止自然人和公司法人设立一人公司，并且对存续的一人公司缺乏规定。这种立法现状给我国司法实践和守法者诚实经营带来不小难题。本文即通过对一人公司性质、特征、历史沿革、各国立法态度、我国立法现状及其原因、社会发展趋势等方面进行综合分析，主张在立法上对一人公司予以肯定性评价；同时在此基础上构思我国的一人公司法律制度，对一人公司进行规制。 [关键词]：公司，一人公司，法人格，唯一股东，有限责任 引言 去年3月“两会”期间，全国政协委员、上海市工商联合会会长任文燕提出要求公司法允许设立“一人公司”的议案，引起法律界和工商界的关注。我国现行公司法仅允许设立国有独资公司和外商独资公司两种一人公司，禁止设立其他形式的一人公司。这种立法现状不但导致内资和外资、非国有资本和国有资本的不平等，而且势必出现规避法律以逃避义务的现象，并导致立法与实践的混乱。由此任文燕委员提出允许设立一人公司的议案也就不足为奇了。其实早在十几年前，我国就已有学者开始探讨一人公司现象，呼吁完善公司立法。这次立法议案的提出，只是一个水到渠成的结果罢了。 一、 一人公司的由来 一人公司（one-man company or one-member company），顾名思义，是指股东（自然人或法人）仅为一人，并由该股东持有公司的全部出资或所有股份的有限公司（包括有限责任公司和股份有限公司）[1].从学理上划分，一人公司可划分为形式意义上的一人公司和实质意义上的一人公司。形式意义上的一人公司，指的是设立时股东即为一人，或者设立时股东为二人以上但在存续过程中由于出资和股份的转让、继承、赠予等原因而至股东仅剩一人的公司，前者称为设立时的一人公司，后者称为存续中的一人公司；实质意义上的一人公司，则是指公司股东在人数上为复数，但实质上只有一人为“真正的股东”，其余股东仅是为了满足法律上对公司最低人数的要求，或是为了“真正股东”的利益而在名义上持有一定股份的挂名股东而已[2] .此种意义上的一人公司本质上是“真正的股东”为自己谋取利益而规避法律。 一人公司获得承认肇始于英国1897年萨洛蒙有限公司案（Solomon v. Solomon Co. Ltd）。萨洛蒙是一个多年从事皮靴业务的商人，1892年他决定将他拥有的靴店卖给由他本人组建的公司，以享受有限责任的优惠。靴店转让价格为39000英镑。作为对价，公司发行了每股1英镑的股份20007股，除他的妻子和他的五个孩子各拥有1股外，萨洛蒙本人拥有20001股（目的是达到当时法律规定的最低股东人数）。此外，公司还以其所有资产为担保向萨洛蒙发行了10000英镑的债券，其余差额用现金支付。一年后公司因亏损而进行清算，萨洛蒙提出了优先于其他公司债权人获得清偿的要求。法庭终审判决：公司是一个独立于其成员的法人，因此萨洛蒙持有的10000英镑担保公司债应予以优先受清偿[3]. 这一判决为公司法学及商业界打开了新的视野，它不仅承认了一人公司的合法性，显示了个体经营者组建公司与大公司一样有实际价值，而且还揭示出个体经营者既可以出资额为限承担有限责任，也可以认购公司债券从而比股份更能避免经营风险。而从萨洛蒙案所确立的规则来看，公司与其成员在人格上完全分离是不容置疑的。尽管在以后的一些实践中，立法者或法院偶尔也允许揭开公司的面纱（Piercing the Corporate Veil），但为了维护公司人格的独立性，通常是不会采用这种做法的。公司法人格与其成员或者说股东的人格相区别，充分体现了法技术的绝妙之处，即“法人格本身乃是为了使法律关系单纯化而由法律所认许的一项法技术”[4]，由此带来了无法估量的社会进步意义。 自此以后，一人公司迅速发展，各国也开始以成文法或判例的形式承认了一人公司的合法地位。 从各国的公司立法史来考察，传统的公司立法并不承认一人公司（包括一人股份有限公司和一人有限责任公司），这种态度仅是就形式意义的一人公司而言的。不仅公司设立必须具有法定的股东人数，而且公司设立后也不得低于法定最低股东人数。如果公司股东低于法定最低股东人数，将导致公司解散。自列支敦士登于1925年以立法形式承认一人公司开始，许多国家立法对一人公司的态度有了变化。这种变化首先开始于承认设立后的一人公司，继而允许设立一人公司。以下是对各国和地区一人公司立法的考察： 1.列支敦士登 列支敦士登于1925年11月5日制定并于1926年1月20日实施的《自然人和公司法》首开一人公司立法的先河。依该法规定，股份有限公司、发起人公司和有限责任公司都可由一人设立，并可以一个股东维持公司的存续。如果公司中有若干名董事，并且这些董事都必须由公司的股东担任，即使在这种情况下，股东的人数降至一人，亦不会导致公司的自动解散。并且，公司的单一股东对公司的债务不承担个人责任。[5]就此而言，一人公司是完全有效的。 2.德国 德国因1892年首立《有限责任公司法》而著称，但当时也要求至少应有两个出资人。至于有限责任公司设立后，出资在转让或赠予、继承中集中于一人，仍承认存续的合法，而不导致解散，1980年7月4日修改后的《有限责任公司法》第一条规定：“有限责任公司，可按本法规定，为任何目的，由一人或数人设立。”从而使一人组建有限责任公司成为可能。而一人股份有限公司也经历了类似过程。德国1884年颁布的《股份法》规定，设立股份有限公司，股东至少须要5人，禁止设立一人股份有限公司，直至1 988年才开始承认设立后的一人股份有限公司，此后的1994年，认可了由唯一股东设立的股份公司。 3.法国 法国立法思想始终将公司设立行为视为股东间的一种契约行为，并在其民法第1832条作出明文规定，因而设立一人公司自然不被允许。对于设立后的一人公司，法国判例和学说均采取较严厉态度，认为当然应依法解散，而且其1867年的公司法将股份有限公司因股东减少而区分为两种情况，其一是当股东减少为7人以下时，依该法第38条规定，公司并不当然解散，须待一年后由法院判决解散。但当股东减至一人时，则要依民法第1832条规定当然解散，不适用公司法第38条的规定。直到1966年，法国公司法才做出较大修改，于第9条中对公司全部股份和出资集中于一人时的场合，也给予了一年的时间补正，如果一年内，一人股东的状况还未改变，利害关系人方可向法院请求解散公司。这给法国承认设立后的一人公司留下了较大的空间。 1985年7月11日，法国颁布一人有限责任公司的修改法案，明确规定可设立一人公司并承认一人公司的存续。自此，法国民法典1832条也放弃了设立公司必须是契约行为的做法，即承认公司设立有两种形式，其一为契约设立，适用于两人以上的设立公司行为；其二为依一人意思设立。而1985年法国公司法修改中最具特色的是，为了防止个人企业通过对个人财产无限细分，减少对公司债权人的担保财产，滥用公司独立人格和有限责任，于该法第36条第2款明文规定，“同一自然人仅得为一家有限责任公司的唯一持股人，有限责任公司不得以另一仅由一人组成的有限责任公司为其唯一持股人”。即禁止自然人设立复数的一人公司，也禁止一人公司再行设立另一一人公司，但该法没有禁止法人设立复数的一人公司。而且法国至今尚未就设立一人股份有限公司予以承认。 4.英国 1897年萨洛蒙诉萨洛蒙有限公司案（Solomon v. Solomon Co. Ltd），一直被公认为英国历史上承认实质意义之一人公司的典型案例。但英国理论与实务界往往顾虑，一人公司将会令极小企业法人化，可能会发生有限责任恶用之危险[6].因而，形式意义上的一人公司在英国始终未得到承认，明确规定全部公司需由两名以上股东设立，仍坚持公司法人社团性的初衷。 5.欧盟及其成员国 欧盟之前身欧共体为提高各成员国之企业素质，充分利用公司的有利形态，鼓励中小企业的发展，也为顺应世界普遍承认一人公司的潮流，于1989年12月21日专就一人公司第12号指令[7].依该指令第2条规定： 第一， 公司设立时，可只有唯一一人；公司设立后股份全部归一人持有，也同（一人公司） 第二， 各成员国于进行其国内有关团体的法规的协调时，有下列情形之一者，可以作出特别规定或处罚： -同一自然人为数个一人公司的唯一一人者； -一人公司或其他法人为公司的唯一一人者。 不过该第12号指令并非适用于欧盟成员国的所有的商事公司，该指令的适用范围包括两个方面：一是所有成员国的有限责任公司；一是爱尔兰和英国的有限保证公司。欧共体颁布上述指令的原因在于已有部分成员国的公司法承认了一人公司的存在，而且一人公司在成员国已广泛存在。继德国和法国之后，荷兰、比利时也先后以立法形式准许一人有限责任公司设立。而丹麦更是走在德国前面，于1973年6月13日颁布的有限责任法规定，有限责任公司只需一名创立人，其结果可以只有一名成员。同时，一人有限责任公司既不会导致单个成员的个人责任，也不会导致公司的解散。[8] 6.美国 美国公司法向来以注重实务为特色，虽也认为公司是当事人之间的契约行为，但从不固守公司的社团性或契约观念。不拘泥于传统公司法的限制。早在19世纪末，美国法院已有判例承认了一人公司这种形式。1936年，爱阿华州开始允许设立一人公司。此后，由于个人企业法人化的愿望日益迫切，强行禁止一人公司的设立和存续，只能导致以挂名股东的形式来规避公司法最低法定人数的规定，实际上使一人公司处于一种禁而不止的地步，不如正式立法予以承认。所以随着1962年《美国标准公司法》只要求有一人在公司章程上署名即可设立公司的修订，美国各州陆续采纳，到20世纪60年代末已有27个州的公司法承认了一人公司的设立。[9] 7.日本 1938年以前，日本公司不允许形式意义的一人公司存在。1938年，日本商法典在修改中将股东未满7人构成股份有限公司的解散事由的规定删除，设立后的一人股份有限公司被承认。但是有限责任公司仍不允许设立后的一人公司存在。1990年6月29日，日本商法典和有限责任公司法作出较大修改，并都允许设立一人公司和设立后的一人公司存在。 8.我国澳门特别行政区 我国澳门地区的公司法规范也明确规定了一人有限公司的合法地位，“任何自然人得以其构成单一股的资本设立一有限公司，且在公司设立时为唯一权利人”。这是澳门公司法规范追随大陆法系国家公司立法对一人公司的积极态度而作出的反映。同时，澳门地区公司法规范还规定，一人有限公司在设立时，其商业名称应在有限公司（Limitada）的缩写“Lda”之前冠以“一人公司”（Sociedade Unipessoal）或“一人”（Unipessoal）的字样，以起到公示作用。而且，“一自然人不得成为一个以上公司全部资本的权利人，并应以其全部财产自动承担后来设立或全部股为其取得之公司的债务，而不论这些债务是在该公司的一人性质（Unipessoalidade da sociedade）确立之前或之后约定”。[10] 通过比较可以发现，上述国家和地区除英国外，都已允许设立一人公司，换言之，一人公司在上述各国和地区已取得同普通公司平等的法律地位，这将有助于各种类型的公司在市场上平等竞争，相互促进，减少了个人和组织为谋求不法利益而规避法律的行为，这将有利于法律的公平和效益价值的实现。 而反观我国的公司立法现状，对一人公司的态度又是怎样呢？1993年12月29日颁布的公司法把国有独资公司和普通有限责任公司加以区分，视“两个以上股东”为普通有限责任公司设立的法定条件之一，但没有禁止存续中的一人有限责任公司和一人股份有限公司存在，根据私法“没有禁止即为允许”的原则，应当认为我国公司法允许存续中的一人有限责任公司和一人股份有限公司的存在。我国公司法第20条规定，有限责任公司由2个以上50个以下股东共同出资设立。国家授权投资的机构或者国家授权的部门可以单独投资设立国有独资的有限责任公司；第18条规定，外商投资的有限责任公司适用本法，有关中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业的法律另有规定的，适用其规定。这表明，法律允许设立一人性质的国有独资公司和外商独资公司；而禁止其他有限责任公司由一人设立。公司法第75条规定，设立股份有限公司，应当有5人以上为发起人。国有企业改建为股份有限责任公司的，发起人可以少于5人，但应当采取募集设立方式。这说明，法律不允许一人设立股份有限公司。 总之，我国法律对一人公司的态度并非完全一样，它因公司的不同类别而有所差异。并且，设立时的形式意义的一人公司仅允许在个别公司类别（外商独资公司、国有独资公司）存在；设立后的形式意义的一人公司则在较广的范围内缺乏法律的规范。这种立法现状所造成的法律后果在于：首先，公司法仅允许设立外商独资公司和国有独资公司两种形式意义上的一人公司，体现了立法对内资与 外资、非国有资本与国有资本的区别对待，即国家法律重视外资和国有资本，而歧视内资和非国有资本；因为法律地位的不平等，两种资本在市场竞争的舞台上很难展开公平的较量，这种做法违背了我国建立社会主义市场经济的目的，同样也不利于市场经济的发展。其次，公司法禁止其他形式的一人公司的设立，必定会导致规避法律行为的大量出现。因为有限公司以有限责任为其基石，一旦失去有限责任的保护，公司股东的经营风险将大大增加，随着现代市场经济关系的越来越复杂，任何类型的投资者都希望在经营活动中受到有限责任的保护，个人企业主同样也不例外。个人企业主为避免因一次经营失败而导致倾家荡产的风险，使营业外的个人财产遭受不利之影响，强烈要求披上公司法人的外衣，以便使个人财产与投入经营的财产相互分离，划定责任财产的范围。同时，公司法人随着自身规模的不断膨胀，也非常希望设立一个或多个全资子公司，以多种形式分散经营风险，谋取更大利润。但是公司法规定有限公司设立时股东须为复数，那么个人企业主和公司法人为了实现有限责任对自己的保护，必定会去寻找一名或几名挂名股东来组建公司，这样就规避了法律，使得公司及其股东的行为、保护诚实守法者权益的本来目的大打折扣，而成为个人企业主和公司法人为谋取不法利益、规避法律风险的工具，或者个人企业主干脆不再费力去找挂名股东。而直接挂靠某一个公司。这种现象在现实中确实大量存在。从本质上说，挂靠是一种违法行为，一旦个人企业主挂靠上某一个公司，执法机关在一定期限内很难知晓其真正形式，而且市场上的经营者也无法弄清该企业的性质到底是个人独资企业还是公司法人。这不但给国家税收带来难题，也给市场上的欺诈行为提供了隐患和土壤。再次，公司法人以默认的形式允许存续的一人公司存在，而无明确和完善的法律法规对此予以规制，又是一个大的漏洞。现代公司实行的是“所有与经营相分离”的原则，而存续的一人公司在无相关法律法规予以规制的情况下，公司的唯一股东难免会采取“自己所有、自己经营、自己收益”的个人独资企业经营模式，而经营不善以至破产时，公司唯一股东又会搬出独立人格和有限责任来对抗债权人，规避个人风险，这就造成大量滥用公司法人格现象的发生。此外，虽然立法禁止自然人和公司法人设立一人公司，但事实是社会上一人公司的设立行为已大量存在。根据对深沪两市上市公司的一项网上抽样调查，我国一半以上的股份公司实际上拥有全资子公司，其中深圳的深保安拥有20家全资子公司，占其下属控股企业的60.6%；上海的津百股份公司拥有10家全资子公司，占其下属控股企业的90.9%.[11]如果公司法继续对设立一人公司给予否定性评价，势必造成立法与实践的混乱。因此，笔者主张修改公司法，承认一人公司的合法地位，同时制定完善的法律法规对一人公司予以规制，防止其滥用公司法人格，侵害社会和债权人利益。 二、 我国公司法不广泛承认一人公司的理由 上述对各国一人公司立法的考察分析表明，我国对一人公司的立法与主要发达国家（美、法、德、日）存在着差距。那么我国一人公司立法为什么会有如此差距呢？换言之，我过公司法为什么不广泛承认一人公司的合法地位？结合学者们的观点和笔者自己的理解，笔者认为无非有如下原因： （一）一人公司欠缺社团性。受传统公司法理念的影响，我过公司法依然难以摆脱公司是社团法人的束缚，即认为公司本质上属于社团法人，社团法人是人合之主体，至少应由2人以上股东组合才能显现其社团性，才能取得法人资格。如果公司股东只有一人，则公司何谈什么社团性？而若承认一人公司，则将使公司社团性之人合基础发生根本性的动摇。 （二）承认一人公司将使传统公司法面临较大冲突。公司的法人性是以公司组织的统一性和规范性为表征的，传统的公司组织机构以公司股东多元化为基础来设立，其基本结构是“股东会-董事会-监视会”三会并立的体系，这一结构系统是经过长期的实践摸索，在奉行资本平等、同股同权，效率优先、兼顾公平，权力清晰、相互制衡原则的基础上确立起来的。[12]这种分权与制衡的公司机构具有一定的科学性，使得复数股东之间相互制约、相互协调，既可以实现高效率的经营管理运作，以适应现代经济快捷、迅速，商事交易安全可靠之要求，又有利于确保公平，保证公司、股东的利益协调和实现。然而一人公司的出现，完全背离了公司成员为复数的基础、其股东一元化的状况，使传统公司法关于内部组织机构的规定难以实施。股东会的召集程序，各项议事的资本多数决定原则，都将因一人股东而失去意义，公司的意志也不再是多数人的共同意志，而是唯一股东的意思表示。这将置传统公司法关于组织机构的条款于不伦不类的境地。 （三）承认一人公司对保护公司债权人利益不利。一人公司使原本复数股东之间相互制约、相互监督技能丧失，复数股东之共同意思形成公司意思的机能也形同虚设。既然唯一股东之意思就是公司之意思，很容易造成一人公司之事业与唯一股东之事业多方面的混同，诸如经营业务的完全一致，公司资本与唯一股东生活费用的交差使用，公司营业场所与唯一股东之居所的合二为一等。由此使公司之相对人难以搞清与之交易的对象是公司还是股东个人，也无法保证公司之财产的完整性，最终导致公司债权人承担较大的经营风险。 （四）一人公司极易滥用公司法人格。因为一人公司只有一名股东，这就使复数股东之间的相互制约机制无法发生作用，投入公司的财产是否与股东其他财产分类难以考察。而且一人公司通常都是股东直接控制公司，公司内部机构的制约机制大都形同虚设，唯一股东可任意支配公司，侵蚀公司财产。如一人公司股东可随时将公司之流通资产贷于自己或挪作他用，以公司名义与自己订立合同。总之，公司唯一股东可通过各种渠道将公司财产流失于公司之外，使公司空壳运转，而一旦承担责任时，唯一股东却又可以借公司法人格和有限责任使自己逃避债务和责任，从而使公司债权人或社会公众承担极不公平的风险。据美国法学家Robert W. Hamilton统计，在美国各法院审理的滥用公司法人格的1600多例案件中，全部都属于封闭性公司（Close Corporation）或公司集团（Corporate Groups），而无公众持股公司（Publicly Held Corporation）。在适用“揭开公司面纱”的封闭性公司中，股东人数最多的不超过9人，且大多数属于“一人公司”。[13] （五）中国的信用制度尚不健全。国内各类公司的信用状况同发达国家相比有较大差距，公司在从事商贸活动时很难取得对方的信任，诈欺事件时有发生，即使是规模较大的企业集团能够保证自身信用质量的也为数不多，何况资本规模较小的一人公司？一人公司在从事经营活动时既然很难取得相对人的信任感，若允许其大量存在，不仅使一人公司自身经营步履微艰，而且有可能发生连锁反应影响到其他公司的信用状况，扰乱市场秩序。 由此可见，我国公司法对一人公司的法律地位持谨慎态度并非没有原因，传统公司法理念的影响，一人公司自身的弊害以及我国市场经济中的实际情况都使人们对一人公司心存疑虑。所以只允许资信状况良好的国有资本设立一人公司，并从政策考虑，为便于 吸引外资，承认外商独资公司的合法地位。而对其他主体设立的一人公司，一概予以禁止。 不过我们同样可以发现，我国关于承认一人公司合法地位的妨碍因素与其他国家当初承认一人公司时的障碍具有相似性。但其他国家所经历的从坚决否定到开始犹豫再到修改法律予以承认的历程，则体现了一人公司产生和发展的必然性和强大生命力。 三、 一人公司妥当性分析-对一人公司从否定到肯定的必然性 正如各种事物的产生都有其诱因一样，一人公司的产生和大量存在也绝非偶然，而是源于社会经济生活对它的客观需求，而且，虽然一人公司从其产生之始就倍受争议，但无论如何，社会、立法对一人公司从否定到肯定性的评价的趋势不可避免。 （一）一人公司产生与存在的必然性。必须肯定，现实生活中一人公司的大量产生和存在是源于社会经济发展对它的客观需要，也是源于人们对公司制度中有限责任原则扩大适用的刻意追求。[14] 首先，有限责任原则作为公司制度的一个核心内容，对从事、经营活动的单一投资主体具有越来越强的吸引力。17世纪初，有限责任原则伴随着股份有限公司的产生而出现，它使投资者仅以其出资额为限承担责任，从而摆脱了从个人企业到无限公司所实行的投资者负无限责任的困扰，大大调动了投资者投资的积极性，这对社会经济的发展无疑是一大进步。但股份有限公司通常仅适用于大企业，这把中小企业排除在有限责任适用范围之外，而市场经济的大发展不仅需要大企业，也需要中小企业的补充，将中小企业排除在有限责任适用范围之外，不仅有违公平原则，还打击了中小投资者的投资积极性。所以，人们产生了扩大有限责任原则适用范围的需求。在此形式下，德国于1892年颁布《有限责任公司法》，此后，有限责任公司为众多国家商法典或单独立法所规定，解决了中小企业不能适用有限责任原则的难题，这在很大程度上满足了扩大有限责任原则适用范围的要求。但由于有限责任公司须由两个以上的股东共同出资才能设立，这就使一人投资建立的小企业仍被排除在有限责任原则适用范围之外，而随着现代市场经济关系的越来越复杂，从事经营活动的风险也越来越大，个人企业主迫切希望能跟其他投资主体一样，披上公司法人的外衣，以便使个人财产与投入公司的财产相分离，划定责任财产的范围，享受有限责任原则的保护。而要享受有限责任原则的保护，则有赖于立法承认一人公司。可见，一人公司的产生首先是源于个人企业主对有限责任原则的偏好。 其次，大量涌现的拥有巨额投资能力的经济实体也需要通过举办一人公司的方式，实现其多种经营谋取各行业利润并分散投资经营风险的目的。公司制度设计的最初目的之一是利用公司的资合性迅速集中分散的社会资本，因为当时单个资本家实际拥有的资本数额较小，无法满足机器大工业的需要。公司制度实现了迅速集中分散的社会资本，进行大规模经营的需要。时至今日，公司制度造就了不计其数的跨国公司和企业集团，这些“富可敌国”的跨国公司和企业集团具备了独立出资举办任何事业的能力。这些公司集团通过采用独资方式举办一个或数个全资子公司或下属企业将资本分散经营于多种行业，既分散了经营风险，又能利用各行业赢利来实现资本最佳组合，谋求资本利益的最大化。这些公司集团都是由享有有限责任的股东所投资组建，其责任财产以股东投入的资本为限，对外承担独立责任。如果法律仍以传统做法来禁止他们投资举办全资子公司，不仅使其与其自身责任财产状况相矛盾，而且与其分散经营风险、谋取利润最大化之意图相违背，同时也会平添许多麻烦，因为这些大公司、集团本身已有能力举办全资子公司，而仍要依法律规定再去寻找一个或数个股东共同组建子公司，造成人的资源的浪费，故而一人公司对这些资本实力雄厚的公司、集团来说也具有极大的吸引力。 再次，随着人类科学技术的不断进步，通讯、网络、电子、信息、生物工程等行业迅速兴起，投资主体能否在这些行业的竞争中取得优势，关键不是在于资本规模的大小 ，而是在于对市场走向和机会的把握。即体现的是人的优势，[15]而非资本的优势。一人公司的资本规模，一般都较小，公司机构的内部设置上相对简单，公司唯一股东对市场信息能有全面把握，并且没有大公司集团人才吸纳的等级森严制度，因此它运做起来比股东人数较多的公司效率更高，更适合在通讯、网络、电子、信息、生物工程等领域发展，如果公司法承认一人公司的合法地位，上述行业肯定会获得更为迅速的发展。 第四，虽然法律可以不规定一人公司的设立和存续，但实质意义上的一人公司却无法禁止。一方面，这种状况可因股份的自由移转引起，即使公司设立时股东人数符合法律规定，但公司设立后股份的转让、继承、赠予等行为却不可避免，势必造成公司当中“一股独大”现象的发生，使得最大股东在实际上操纵公司，而其余中小股东成为一种摆设，公司的社团性有名无实。另一方面，投资者可采用挂名股东的方式来规避法律，这些挂名股东往往是投资者的配偶、父母或子女，而且仅拥有法律规定的最低股份数额，公司的财产与经营完全由一名股东控制，股东会表决程序以至所有公司机关均徒有虚名。[16]这种状况实际上已使公司社团性之初衷大打折扣。此外，挂名股东也是公司的股东，当涉及自身利益时，难免会滋生与实质股东不必要之纠纷，引起诸多无谓之诉，加重法院的诉累。而且，这种法律上不承认形式意义上的一人公司而又无法禁止实质意义上的一人公司的存在，不仅造成立法与实践的矛盾，而且会使社会上各类投资者怨声载道，损害法律的权威。 以上分析表明，一人公司可使唯一投资者最大限度利用有限责任原则规避经营风险，而社会经济发展又为一人公司的合理存在提高了客观基础，它的产生和存在决非偶然，而是社会经济发展的需要和必然结果。 （二）一人公司在公司法理念上的妥当性分析。当一人公司出现的时候，随之而来的是西方法学界，特别是大陆法系的德国、日本等国的法学界，对一人公司是否具有法人资格展开的讨论。最初，对这个问题有两种截然不同的意见：一种意见认为，只有复数人员组成的团体才能独立地从事营业交易，享有法人资格，团体以外的个人不能享有这个权利。也就是说，法人必须是人的联合体，是社团法人。当公司股东只有一人时，社团法人消灭。与之相对的意见认为，法人制度不过是为了赋予企业组织独立的人格，而在法律上拟制的产物，个人也可以享有这种法律上的人格而经营公司业务。公司的法人资格不应受成员人数左右，所以一人公司也具有法人资格。后来随着经济发展对一人公司的需要和研究的深入，一人公司具有法人性成为通说，并在法学理论依据上出现了三种主要学说：（1）股份社团说。认为股份公司的构造并非基于股东的复数，而是基于股份的复数。由于股份总数是复数，因而一人公司不失社团法人性质；（2）潜在社团说。认为一人公司的股份或者出资虽集中到一个股东手中，但可以通过转让使其再回复到复数股东的可能性，由此一人公司存在着潜在的社团法人性；（3）特别财产论说。认为法人资格是使一定的法律关系单纯化、明确化的一种手段。公司是由从一般财产（股东个人财产）分离出来的特定营业财产所构成，它是不受其成员人数多少左右，在法律上独立承担责任的单位，该学说进而认为，所谓一人公司之实体，乃指公司之特别财产，能够独立承担法律责任，即指一人公司具有法人性。[17] 上述诸种学说可谓见仁见智，精彩纷呈，但是又都招致了批评者的批评，批评者们认为，第一、第二种观点仍囿于公司的社团性框架内，希图通过证明一人公司具有社团性而承认其具有法人格的合理性，但事实是社团法人的社团性最突出地表现在公司是建立在股东之复数基础上应属确定无疑，且潜在社团说也无法说明许多一人公司实际上是由唯一股东有意设立并维持之，无回复为复数股东之意思。批评者们还认为，特别财产说撇开公司社团性的困扰，试图换一个视角来探讨一人公司之合理性，但它无法说明一人公司的财产为何具有特别性，为何可以使一人股东享受有限责任，而无限公司的财产就无此作用？[18] 批评者们的意见实在是一针见血。据此，笔者认为，现代公司法理论有必要摒弃公司的社团性。因为上述表明，在传统公司法理念下探讨一人公司之法律性质，是无法得到一个周延的说明的，尤其是在社团性理论下讨论一人公司的地位，更加难以获得突破。而且，社团性也不应当是公司的绝对特征。从公司发展史来看，任何类型的公司的产生首 先都是源于经济生活的需要，而法律就是在对各种类型的公司进行不断地调整中而适应经济生活的需求。在公司产生之初，由于经济发展对法人制度的集资功能之要求强烈，以及法技术条件的限制，股份公司作为典型的法人组织在公司法人制度中居于主角地位。所以各国公司立法都注重公司的社团性。后来随着经济的发展和经济分工的细化，企业规模过大未必具有很强的适应性。相反，小型化的企业无论在管理的有效性还是经营的灵活性上，都颇具优势。为了使众多中小企业享受公司独立人格和股东有限责任之优惠，德国首创了《有限责任公司法》，为小规模公司确立了合法地位。有限责任公司法律制度决非首先考虑的是集资功能，而是将有限责任制度的优惠提供给中小企业，为其发展提供制度基础。然而，伴随着有限公司的产生，大量的家族企业或大企业集团的单独投资夹杂其中，使一人公司（主要是实质意义上的）事实上已经在有限公司的范围内合法地存在着。由此又导致20世纪20年代开始一些国家公司法的再度修改，承认一人公司，使公司社团性人合基础发生了根本性的动摇。应当说，这既是唯一股东投资能力增强的结果，也是法技术条件完备的产物。 另外，虽然否定者指责一人公司不具备社团性，但即使是传统公司内部制衡机制在实际运行中的变异也往往使公司的社团性流于形式。因为传统公司内部机构的设置是建立在公司复数股东基础上的，股东会、董事会、监事会的构造意义就在于它是由独立于出资人（股东）的人（董事）构成公司的经营机构（所有与经营的分离），股东大会与监事会不过是因为独立于股东的董事主管公司的经营而派生出来的“监控”机构。[19]然而，在公司的实际运行中，股东会形式化几乎是常态。股东会人数较少时，股东（通常就是董事和经理）直接运作企业，从而使法定的股东会并无实际意义；股东人数众多的大公司中，绝大多数小股东对公司的经营状况的干预力所难及，股东大会流于形式，沦为大股东操纵公司的合法工具。股东会的失效不仅使“所有与经营分离”形式化，而且也使公司的社团性趋于淡化。既然公司是否具有社团性在公司的实际运作中已无关紧要，那么一人公司不具备社团性特征又何偿不可？ 还有，虽然我国公司法对有限责任公司和股份有限公司设立时的股东人数作了限制，但我国民法通则并没有强调法人（公司）的社团性。民法通则第37条规定法人应具备的条件是：“（1）依法成立；（2）有必要的财产或经费；（3）有自己的名称、组织机构和场所；（4）能够独立承担民事责任。”这表明，我国民法通则不把社团性作为法人应当具备的条件。这就为我国承认一人公司留下立法空间。所以，综合以上论述，笔者认为，一味地以社团性来困扰一人公司实在没有意义。显然，一人公司有独立支配的财产，且这一财产与股东财产相分离，能独立的享有权利、承担义务，因而应对其法人资格予以肯定。 总之，笔者认为，一人公司的产生与存在不仅有其必然性，而且有其存在的客观价值。即使是在公司法的理念上，一人公司也应有其合理意义。时至今日，如果还用“例外现象”来解释一人公司的存在，已显牵强附会，而顺应世界潮流，在立法上承认一人公司的法人性，才是明智选择。 四。对我国一人公司法律制度的构想 正如上文分析所言，一人公司于今日之经济生活中广泛存在已成事实，否定之或者禁止之都难属明智之举，而且有悖于法律本身的公平与正义的价值目标。然而，一人公司的确对传统公司法人格制度提出了挑战，使得传统公司法的一些规定难以适应一人公司的设立和存续，许多国家都对公司法予以修改和完善，加强对一人公司的法律规制，而针对我国一人公司立法的现状，笔者提出如下规制意见： （一）将公司法第二十条第一款“有限责任公司由二个以上五十个以下股东共同出资设立”改为“有限责任公司由五十个以下股东出资设立”，允许自然人和公司法人出资设立一人有限责任公司，但为了防止其滥设一人公司，可效仿法国公司法禁止一个自然人设立多个一人公司，禁止一人公司作为唯一股东再设立一人有限公司。[20]鉴于股份有限公司的社会性、开放性、规模的无限膨胀性和集资功能，可对一人股份有限公司的设立予以禁止，同时对存续的一人股份有限公司，须在一定期限内（如1年）变更为有限责任公司。 （二）引入公司法人格否认法理，通过事后规制对一人公司之滥用进行矫正。由于一人公司之股东可以在无合作伙伴的情况下组建公司，利用公司独立人格将唯一股东之财产与公司财产相分离，该股东在享受有限责任的前提下，便利地实施商业行为，即使经营失败，也不会危及股东在公司之外的财产。但一人公司之最大缺点就在于唯一股东可以实际上控制公司，有可能混淆公司财产与股东财产，将公司财产充作私用；有可能以公司名义为自己目的借贷和担保；有可能有计划地独占公司财产；有可能诈欺债权人，回避契约义务等，一言以蔽之，即一人公司很容易滥用有限责任原则，前述Robert W. Hamilton的统计数字已证明了这一点。即使是通过公司立法的加强，上述现象仍难以完全避免，因此有必要引入公司法人格否认法理，在特定的个案中，针对特定的法律关系，否认该公司拥有独立人格，把本应作为相互独立的公司极其背后的股东视为同一主体，正如美国法官塞波恩（Sanborn）在美国诉密尔沃基冷藏运输公司案的判决书中说的那样：“一般说来，公司应被认为法人并具有独立的人格。然而，公司作为法人的特征，如果被利用为工具，以图挫折公共便利，使非法行为正当化，或者意图维护欺诈，作为犯罪的抗辩，法律上应将公司视为无权利能力的机体。”[21]在英美法系中，司法实践中采取的做法被称为“揭开公司面纱（Piercing the Corporate Veil），即允许法院根据具体情况而不考虑公司的独立人格直接追究股东的责任。在大陆法系中，不仅在司法实践中这样处理，而且在立法上有明确规定，如《联邦德国公司法》规定，一人公司在滥用权利的情况下，法院可以强迫单个股东承担无限责任。[22]这种规定和措施在德国被称为”直索“（Durchgriff）责任。无论是”揭开公司面纱“还是”直索“责任，目的都是保护债权人的利益。西方国家的有益经验对我国一人公司立法有借鉴意义。 （三）关于一人公司内部治理结构。在一人公司的内部治理结构问题上，国内学者的论文和专著中少有涉及；国外公司法允许一人公司同普通公司一样有正常的董事会、监事会（如日本），但没有对防止一人公司滥用法人格而在内部治理结构上作出特殊规制。笔者认为，我国公司法对一人公司进行规制时首先应当明确绝不能允许一人公司股东采用“自己所有、自己经营、自己收益”的独资企业式的运作模式，而必须严格贯彻“所有与经营分离”的原则，因此就有必要对一人公司的内部组织机构作出特别规定。对于自然人为唯一股东的一人公司，可以不设董事会，而仅设一名执行董事，由唯一股东来担任，作为公司的法定代表人；同时对其权力加以限制，如规定其不具有对公司经营的全权决定权，不得兼任经理等等。另外，自然人为唯一股东的一人公司应当设立监事会，以对公司的经营运作进行监督，监事可以在公司职工中民主选举产生，也可以在公司外部人员中聘任。还有，经理人员、监事不得由与唯一股东有特殊关系的人员担任，等等。 而对于公司法人为唯一股东的一人公司，即母公司的全资子公司、全资孙公司，这类公司不像传统意义上的公司那样拥有自己独立 的经济地位和经济利益，并根据自己的需要和意志决定自己的行为。因为在传统的普通公司中，出资者虽然将投入公司资产的经营权交给了董事及经理，但股东们仍可通过股东会对公司行使投票权以进行必要的监督，而公司的董事、经理的主要职责是以增加公司本身的利益为目标，对公司及股东负责。但在母子公司结构的公司集团中，却常发生这样的情景：（1）身为一独立公司（子公司）之经营负责人，实际上对公司的具体经营事项无法做主，而要听从于在组织形态上毫不相干的另一公司（母公司）的经营负责人的指挥；（2）公司（子公司）资产本应独立运行，但却常常为整个公司集团的利益而被调来调去；（3）公司（子公司）的竞争行为本应以实现公司自身利益最大化为目标，但却不得不接受对其最不利价格，由此而导致另一公司（另一子公司或母公司）的利润大增，竞争力大大加强。这样，对于全资子公司而言，由于母公司的控制或支配，便产生一种“二律背反”的现象：从法律角度讲，子公司拥有独立法人人格，应能够以自己名义从事经营活动，独立地享受民事权利，承担民事义务。但从经济角度看，子公司虽然应是一个拥有完全独立自主权的经济实体，应有其自身的利益，可母公司组建子公司，是从公司集团的整体利益目标出发，子公司不过是母公司用来营利的工具而已。[23]显然，子公司之独立法人格具有不完整性之特征。而且母公司对子公司的法律责任与它们之间的经济联系是分离的，母公司虽然控制和支配着子公司，把子公司当作实现其经营战略和商业政策的工具，并置子公司及子公司债权人之利益于不顾，却因有有限责任的庇护，而不必对由此造成的子公司自身利益、子公司债权人利益的损害给予任何赔偿。无疑，这将有损于法律之公平、正义的精神。 为减少甚至防止这种现象的发生，除在特定情况下适用前述公司法人格否认法理外，笔者认为还可以在子公司内部治理结构上做出特别规定，对子公司的独立人格进行特别保护，例如将母公司在全资子公司的股份规定为限制表决权股，使唯一股东在不利于全资子公司及其债权人和社会利益的事项上不享有表决权或不享有完全的表决权，而将此权利赋予董事会。同时对于全资子公司内部设立的董事会和监事会，其外部董事（Outside Directors）的人数不少于董事总人数的二分之一，监事在全资子公司职工内部民主选举产生，对子公司事务予以监督，等等。 （四）在资本制度方面对一人公司进行规制。目前我国公司法对股东的出资实行的仍是严格的法定资本制，不过有向折衷资本制转移的趋势，笔者主张将来在修改公司法时，除对普通公司适用折衷资本制外，对一人公司仍适用严格的法定资本制，规定一人股东出资的注册资本最低限额，将公司注册资本记载于公司章程。同时规定一人公司注册资本在公司登记成立时必须缴足，否则不予注册登记和颁发营业执照，以防止一人公司设立中的欺诈和投机行为，对公司债权人的利益和交易安全进行保护。 其次，强化资本充实义务和资本维持制度。对一人公司而言，只规定最低限额并不意味着公司对债权人之财产担保可一劳永逸。相反，还必须如实地贯彻资本维持原则或曰资本充实原则，甚至在某些方面还要予以强化，因为公司资本是公司从事经营活动和获取信用的基础，故公司设立后至解散前，皆应力求保有相当于公司资本之现实财产，以保护交易大众、投资股东，并维护公司信用。 虽然资本维持原则并非一人公司之特有规定，但此点对一人公司尤为重要。因此笔者认为，在规定一人股东的出资种类必须以具有客观经济价值之资产为限，不得以劳务、信用等非客观物质出资的同时，应彻底查清股东出资的来源，防止股东出资的虚假，同时要求股东到规定的办理缴纳事务的金融银行或信托公司具体缴纳股款事项，否则不予注册登记和颁发营业执照，以增加一人公司资本的透明度和方便对其资产的复查。另外为防止一人公司股东规避公司股东在公司成立后不得抽回出资的规定，应禁止一人公司以提供资金、贷款及提供担保方式而使第三人取得公司唯一股东部分或全部出资的行为，目的在于防止公司资本变相减少，增加损害一人公司债权人的风险。 再次，严格贯彻资本不变原则，这主要涉及到公司的增资、减资方面，我国公司法对资本不变原则的规定同样应适用一人公司。另外，笔者建议在公司法中增加规定：一人公司在经营绩效不佳或亏损的情况下，不得增资，以防止一人公司通过套取资本信用而实施欺诈行为，侵害债权人利益。 （五）坚持登记、公示及必要的书面记载制度。为使公司债权人在与一人公司进行交易时，充分了解一人公司之状态，应规定一人公司在设立时应公开登记，并记载于公司登记机关的登记簿上，以备公司债权人或其他相关人查阅；若于公司设立之后而成为一人公司的（存续的一人公司），也应就该事实向公司登记机关进行登记，并且在公司自己保管可公示于社会公众的登记簿上，进行商事登记信息披露，防止与公司进行交易的相对人因不知晓对方为设立后的一人公司而承担过高的经营风险，以达公示、公开、保护公司债权人的目的。另外，一人公司也应以书面形式记载其运营状况，单一股东的决议，应以书面形式记录入档；同时，由他自己和由他代表的公司签定的交易合同，也应以书面形式记录入档。 （六）设立专门的会计公司，建立一人公司财务会计制度。财务会计制度是一个企业能否健康发展和一个社会能否稳定的基础，而一人公司因为股东只有一人，财务会计人员的任免都由唯一股东决定，唯一股东权力过大，财务会计人员只能对其“言听计从”，因此做假账的行为在所难免。对于减少做假账的探索我国已有了一定成果，那就是上海市率先实行的会计人员统一管理制度，即凡是要进入上海市各企事业单位做会计的人员，都要由上海市统一招聘，然后由各单位录用，一旦该会计有做假账行为，将被列入不称职会计人员黑名单，逐出上海市，永远不得在上海市从事会计职业。这项制度有力打击了做假账之风，维护了国家和债权人的利益。[24] 但是这项制度能否在全国范围内推行，尤其是能否在一人公司中有效使用，笔者存有疑虑，因为一人公司股东决定公司财务会计人员的任免，会计人员如果不服从唯一股东做假账的决定，将面临被解聘的危险；而如果听从唯一股东的决定做了假账，则又会因违反法律而受到制裁。无论做不做假账，会计人员都会因之丢掉饭碗，因此财务会计人员实质上处于两难境地。笔者认为，设立专门的会计公司应是一个可以考虑的途径，财务会计人员隶属于会计公司，而不再隶属于一人公司，同时一人公司的财务会计职位必须由会计公司的会计人员担任，这样不但使一人公司股东对会计人员构不成利害威胁，而且还能使会计人员较好的遵守法律，有效地监督一人公司的财务状况，减少甚至避免做假账行为的发生。 （七）建立一人公司股东的个人财产公示制度。为了防止一人公司之事业与唯一股东之事业多方面的混同，诸如经营业务的完全一致，公司资本与一人股东生活费用的交叉使用，将公司之流通资产贷于自己或挪作他用以致唯一股东侵蚀公司财产现象的发生，笔者认为有必要建立唯一股东个人财产的公示制度，使唯一股东定期向公司登记机关或社会公众公示其个人财产状况，以促进唯一股东个人财产与一人公司财产截然分开，保护债权人和社会公众的利益。不过建立该制度可能难度较大，因为整个中国范围内的个人信用体制都尚未真正建立，个人信用度较低，公民法律意识淡薄，义务人很难按要求将其财产真正做到公开、透明，个人储蓄实名制的效果难尽如人意即是一典型例证。但是“一口饭吃不成胖子”。任何制度都是通过克服制约因素的重重阻碍而逐步建立和完善起来的。唯一股东个人财产的公示制度也应如此。 公司法论文:完善我国一人公司法律制度探讨 摘要:我国新《公司法》对一人公司法律制度的规定及其立法技术方面尚有诸多不足,有待进一步完善。完善我国一人公司法律制度,应切实完善资本制度,建立健全严格的财务监管制度,构建一人公司的内部治理结构,完善法人人格否认制度的适用,限制一人公司的自我交易行为。 关键词:一人公司 法律规割 完善 措施 一、一人公司的法律特征 股东的唯一性。不论是一人发起设立的一人公司,还是股份公司或有限公司的股份全部归一人持有的一人公司,在其成立或存续期间,公司股东仅为一人,或者虽然形式上或名义上为两人以上,但实质上,公司的真实股东仅为一人。 股东责任的有限性。一人公司具有独立的法人人格,唯一股东的人格与公司的人格相互分离,一人公司的股东以其出资为限对公司债务承担有限责任,公司以其全部资产为限对公司债务独立承担责任。 治理结构的特殊性。由于一人公司只有唯一的股东,传统公司股东大会、董事会、监事会的法人治理结构不能机械地加以运用,需要在机构设置、运作程序等方面重新设计,以使其在内部治理上能如同传统公司一样显现出公正性、科学性、合理性,并体现出一人公司的简单性、灵活性。 二、新《公司法》关于一人公司法律制度规定的不足 2006年1月1日施行的新《公司法》首次明确承认了一人有限责任公司,设了规制交易风险的制度,引入了公司法人格否认制度,规定了一人公司的内部治理结构,规定了一人公司的财务监督制度,禁止设立一人股份有限公司,可谓是《公司法》立法方面的一大进步。 但是,与世界先进立法相比,新《公司法》对一人公司制度的规定及其立法技术方面尚有诸多不足,不利于切实保护债权人利益,保障公司的健康发展。 具体而言,新《公司法》关于一人公司的不足主要表现在四个方面:其一,规定一人有限责任公司的最低资本金为1O万且须一次缴足,比普通有限责任公司最低资本金为3万的规定更为苛刻;其二,没有针对一人公司特征规定特殊的内部治理结构;其三,在对一人公司运营的规制方面,规定的过于原则;其四,在对一人公司责任的规制方面,规定一人股东在不能证明其个人财产独立于公司财产时要对公司债务承担连带责任,但这一规定并不能解决一人公司股东在实践中滥用公司人格的所有问题。 三、完善我国一人公司法律制度的措施 (一)切实完善资本制度 强化资本充实义务。我国新《公司法》已规定了最低资本金制度。此外,为了使最低注册资本额具有实际意义,还应重视公司注册资本金的充实,强化资本充实义务,要求股东完全或适当履行出资义务,防止出资不实或抽逃出资。日本在l990年全面确认一人公司设立和存续之后,为了有效地保护公司债权人的利益,在其修改后的商法、有限责任公司法中,特别加强了发起人、原始股东、董事等对出资承担担保责任和价格填补、责任的规定等。再如,根据德国《公司法》的有关规定,一个公司在申请商事登记时,股东仅付清资本额的四分之一(但最低不少于25000马克)即可。当该公司为一人公司时,则单一股东应担保其余出资。若单一股东不能提供担保,则商事登记机关可以拒绝该公司登记。对此,我国也应适当借鉴,严格资本充实制度可以保证最低资本金在实际中真正发挥作用。 严格资本维持制度。公司资本是公司从事经营活动和获取信用的基础,尤其是在一人公司,公司的资本极易流失,使公司成为空壳,所以自公司成立后至解散前皆应力求保有相当公司资本的现实资产。公司对外责任能力直接取决于公司资本的多少,一人公司资本的多少,对于保证债权人的利益是至关重要的。因此,应当要求保证公司资本金与其经营规模相吻合。为了贯彻资本维持制度,通常需要确定的法律规则主要有:公司的股票不得低于其面值发行;单一股东在一人公司存续期间,不得抽逃出资,不得侵占、非法处置公司财产;在公司无盈利或上一年度亏损未弥补之前不能分配红利或对外无偿捐赠;公司不得借款给股东或为股东及他人债务提供担保。 适时建立储备金制度。一人股东滥用公司人格的最典型做法是自己谋取非法利益后让公司出现资不抵债而破产,使公司人格归于死亡。对公司来说,其生命在于资产,只要有资产存在就不能使公司人格归于死亡,因此,除在设立时严把验资关外,还可以规定在公司的运作过程中,若账上的资金减少到某一下限时授权银行对该款项予以冻结,当公司出现了非支付不可的债务,等到审计部门对公司财务进行全面审查,证明确实没有滥用公司人格行为后,方可解冻基本储备金,付款后公司仍未破产,在以后的业务进款中重新建立基本储备金。这样不会让公司轻易破产,加上严格的财务检查,可以从一定程度上阻止股东滥用公司人格。 (二)建立健全严格的财务监管制度 加强独立会计制度。我们不能在债权人利益受到损害时就一味地否认公司人格,而应该在事前就尽量明确责任。加强财务会计制度就是一个有效的方法:一人公司的会计必须由公司所在地的会计事务所选任,会计的报酬按统一标准由一人公司支付,无正当理巾不得减少或拒付;赋予会计充分的权利参与公司的绛营,一人公司的业务执行者不得无故隐瞒或妨碍;会计有不正当的行为,损害一人公司的利益的,一人股东可要求更换,但要陈述理由。会计事务所拒绝更换的,一人股东可诉请有关部门或法院强令其更换。这样可保证会计一定的独立性并运用专业知识来使股东账户与公司账户分立,将公司发生的每一笔业务登记在册。 加强独立审计制度。审计机构即注册会计事务所必须参加一人公司的年检,提交审计 报告,而且在破产、歇业、停业程序中,也要有审计机构的参与,未经审计不得破产、歇业、停业。审计机构在执行职务时,有权对公司重要财务状况进行审查,审查公司账簿、账户、凭单及其他一切与公司财务状况有关的资料,当公司财务出现疑点时,审计人有权要求公司上层对此做出解释。一人公司应与审计人员密切配合,不得对审计人员的工作设置种种障碍,否则应负一定的法律责任。一经发现一人公司有脱离正常价格的交易、无限制支付给股东巨额报酬、隐匿资产等行为,审计机构应当立即向有关部门报告,有关部门可根据情况勒令受益者退回不正当所得,同时按比例对公司课以罚款,以保证公司支付行为合法。 (三)构建一人公司的内部治理结构 在一人公司中,单一股东享受着传统公司中股东会的全部权力,甚至还控制着董事会与监事会,出现严重的权力倾斜,因此必须对一人公司的组成与运行规则做出调整与修正,建立起一套对单一股东的监督制约机制,这对于维护有限责任制度,并借此加强对一人公司的风险防范,具有至关重要的作用。 我国可考虑借鉴国外立法,规定一人公司不设股东会,而由单一股东行使股东会的权限,但单一股东不得将该权限委托给他人行使,任何股东会决议都必须以书面形式记人公司记录簿。 一人公司可以由单一股东、职工代表和外部人士共同组成董事会,也可以不设董事会,而由单一股东或外部人员担任执行董事,董事会或执行董事可以聘任单一股东或职业经理人担任公司经理。由于外聘经理是公司的特殊雇员,参与了公司的重大决策和业务执行,我国法律可确立外聘经理与单一股东对公司债权人的连带赔偿责任制度,让经理承担一定的监督义务与赔偿责任,从而更有利于保障债权人的利益。 充分发挥银行的监督与指导作用。作为金融机构的银行,可以充分运用其本身具有的专业知识,来确定一人公司的合理负债指标。银行可以运用公司资产负债率、流动比率、速动比率等财务指标来评价公司负债情况,揭示公司负债中存在的问题,如果负债过高,说明公司的利息支付高,财务风险加大。反之,负债过低,表明公司没有发挥适度负债对公司经营的调节作用。在大量调查和科学论证的基础上,使一人公司决策层有针对性地做出借贷决策,适时注入资金,以增量促转化,增加公司的造血功能,改善自身状况,合理搭配长期、中期和短期债务结构,防止还债高峰的过早到来,切实提高公司的偿债能力。如果经过论证和科学分析,认为该一人公司没有起死回生的希望,银行就应及早向法院申请公司破产还债,防止债权人的损失继续扩大。 (四)完善法人人格否认制度的适用 明确“揭开公司面纱”原则与公司独立法人人格的关系。独立法人人格是公司的基本制度,这是不可动摇的;而“揭开公司面纱”原则则是在特殊情况下,为了公平与正义而采用的例外原则,这一关系必须明确,否则可能会导致“揭开公司面纱”原则的滥用,从而背离了采用这一原则的初衷。 通过司法解释的形式具体规定适用“揭开公司面纱”原则的情况,并严格按照这些具体情况援用这一原则,不得类推适用。一方面,在立法的重要性上,“揭开公司面纱”原则不能和独立法人和股东有限责任原则相提并论;另一方面,“揭开公司面纱”的内容非常繁杂,结合本国的公司特点,总结规律需要长时间的积累。 严格规定这一原则只能适用于审判程序,而不得适用于执行程序和仲裁程序。这是为了确保这一原则不被滥用,从而危及到公司法的基本原则和制度。 (五)限制一人公司的自我交易行为 在一人公司中,由于机构设置简单,缺乏有效的内部监督机制,很容易与公司进行种种不正当的交易:如公司向股东低价格转让特定标的物,或者公司从股东处高价受让各种货物与服务。在股东的操纵下,也可能发生间接的自我交易:如公司与公司外的第三人进行各种使公司利益受损的交易,然后第三人将交易中获得的利益转让给股东。现行《公司法》在一人公司的特别规定中,没有关于股东的自我交易条文,仅在总则第21条中规定:“公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定,给公司造成损失的,应当承担赔偿责任。”即对于一人公司而言,股东自我交易给公司造成损失的由股东承担赔偿责任。 前已述及,一人公司内部监督机制效率极其有限,自我交易行为给公司造成损失由谁来判断?是否赔偿由谁来监督?这些都存在着立法真空。笔者认为,可以借助外部监督机制来规范一人公司股东自我交易行为,即借鉴“欧盟第12号指令”的做法,把一人公司股东的自我交易内容,列入公示范围。 公司法论文:论公司法的修改与完善 摘要：《中华人民共和国公司法》在其实施的七年多时间里，对我国的经济发展起到了重要作用。但毋庸讳言，其部分条文设计的先天不足及指导思想的偏差，使得它与时代的要求还存在着一定的差距。本文从公司的设立条件、独资公司的取舍与规范、公司的治理结构以及如何在公司法中加强诉讼保护等方面，对公司法的修改与完善提出了相应的建议，以期对我国公司制度的成熟和发展有所裨益。 关键词：公司，公司法独资公司，公司治理 《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）从1994年7月1日实施至今，已有七年多的时间了。在这段时间中，《公司法》的条文虽有一些变化，但与市场经济的要求相比，仍有相当大的差距。因此，《公司法》还有待重大修改，而且要针对实践中存在的问题进行修改。我们认为，现今的《公司法》存在两个突出的缺陷：一是当初在制定《公司法》时注重国企改制的规划，故《公司法》的许多条文仍存在着国企改制的痕迹，许多规定与国际惯例不够一致；二是《公司法》受民事立法中“重实体、轻程序”观念的影响，对股东、公司如何通过诉讼程序保护自身权益规定得不多，而且仅有的规定也缺乏可操作性。在《公司法》的修改已成定局的今天，本文试图就下列问题加以研讨，以供相关人士与部门参考。 一、关于公司的设立条件问题 公司的设立条件包括实质条件与程序条件。因此，我们的探讨也相应地从以下两方面入手： 首先是我们应如何规定公司设立的实质条件？这主要牵涉到以下问题： 第一，关于资本形态。对此，《公司法》规定了五种形式，即货币、实物、工业产权、非专利技术和土地使用权。现在争议较大的问题是是否允许扩大。如采矿权现已允许转让，能否作为出资？再如知识产权中的其他财产比如商誉（goodwill）可否作为出资？还有，普通债权、生产技能与管理经验以及信用等，可否作为出资？我们的观点是：鉴于股东出资之后，该出资转归公司所有，并作为公司对外承担责任的财产基础，因此，出资的财产既要具有可转移性，同时又可依法强制执行。依此标准，劳务与信用应排除在出资形式之外。 第二，关于注册:请记住我站域名资本的最低限额。在这一问题上，两大法系的态度不大相同。英美法系国家一般没有硬性规定，美国早在1968年的模范公司法中就废除了公司最低资本额的规定，但大陆法系的许多国家仍然就此做出了明确规定。近些年来，不断有学者建议应降低注册资本的最低限额以降低设立公司的门槛，为启动民间资本创造条件。我们认为，《公司法》在修改时应否保留现有规定取决于多方面的因素，择其要者有：1、市场经济的模式-究竟是完全放任的自由经济，还是国家有所控制的市场经济？若为前者，则无需规定注册资本的最低限额，一切问题均由市场解决；若为后者，则做法恰恰相反。2、国人的传统观念-在中国人的观念与思维范式中，公司尤其是股份公司往往被认为是比普通企业规模大的企业形式，公司的实力大小也更多地体现在其注册资本的多少之上。因此，在试图取消《公司法》关于注册资本的最低限额之要求时，也不得不考虑到人们对公司注册资本含义及作用的一些根深蒂固的观念。3、与其他制度的配套《公司法》的许多制度绝非孤立存在的，所渭“牵一发而动全身”虽可能言之过重，但仍有一定道理。如果取消了对注册资本最低限额的要求，有时会损害债权人的利益。为避免此类弊端，必须辅之以其他制度，如“揭破公司面纱”制度，限制恶意逃债者再设立公司资格的制度等等。 第三，关于法定资本制与授权资本制的选择问题。现今《公司法》受大陆法系国家“资本三原则” （资本确定、资本维持、资本不变）及“严把市场准人关”思想的影响，不仅要求公司的注册资本不得低于法定最低限额，而且还要求上述资本必须在公司成立时认缴并缴足。这种规定虽有保障资本的真实可靠、防止诈欺与投机、保障债权人利益和交易安全之功效，但也存在明显弊病，如影响公司成立的效率、增加公司的运营成本、易造成资本使用上的浪费等等。从世界范围来看，过去将“资本三原则”视为圭臬的大陆法系国家在20世纪60年代之后，均在一定程度上吸收了授权资本制。如法国公司法第75条规定，股份公司成立时，实收资本达到记载于章程的股本总额的四分之一以上即可，未缴付的认股款可于公司成立后的五年内缴付，日本商法典第165条 （2）亦有类似规定。①可见，授权资本制与法定资仁制相比，不仅更加灵活，而且也更适应时展需要。此外，《公司法》实行的虽是法定资本制，但外商投资企业法实行的却是授权资本制，加入WTO后，两者应否统一，统一于其中哪一种，是我们所面临的必须解决的问题，因为WTO实行的是国民待遇。 其次，在符合实质条件后，公司还应履行何种程序亦是一个非常重要的问题。在这一问题上，世界各国的趋势是越来越走向自由化，实行准则主义。《公司法》虽然也规定了准则主义，但其适用范围仅限于有限责任公司，股份有限公司的设立仍适用审批主义，这使得股份有限公司的设立非常困难。同时，审批主义的适用亦滋生出许多弊端。从发展趋势来看，以采准则主义为宜，但该准则主义应为严格准则主义，登记机关必须对拟设立的公司是否符合法定要件进行严格审查，以防公司泛滥现象再度出现。二、关于独资公司的取舍与规范 对于独资公司，《公司法》的态度是只允许设立国有独资公司（股东仅限于国家授权投资的机构或者国家授权的部门），但不允许单独的一个自然人设立公司。至于法人是否有此资格，始终是一个有争议的问题。当初《公司法》在起草时，曾设计了“法人独资公司”一节，但后来被删掉，因此可以说，《公司法》的本意是不允许设立法人独资公司的。而事实上，我国长期实践允许国有企业、集体企业再单独兴办一家公司，如全资子公司，因此，大量的法人独资公司是实际存在的。若法律不承认，势必造成法院审案的混乱，所以，理性且现实的选择应是允许法人单独设立独资公司，同时辅之以“揭破公司面纱”原则，以保护债权人的利益和交易安全。另外，如何处理国有独资公司的立法安排，也是修改《公司法》时必须加以考虑的。依通常理论，企业的形态分为三种：独资企业、合伙企业与公司，公司在我国又可进一步划分为有限责任公司和股份有限公司，而上述分类的标准是出资人对所投资的企业的责任形式及资本是否分为等额股份，而不是企业的所有制性质。《公司法》之所以将国有独资公司作为有限责任公司之一种（也有人认为国有独资公司是与有限责任 公司、股份有限公司相并列的第三种公司形态，如梁定邦先生，见其为汤欣所著《公司治理与上市公司收购》一书所作的序）单列一节加以规定，是考虑到我国的公司大多国有企业改制而来，有些企业改制后仍需维持原来的所有制性质，故《公司法》在专列一节规定国有独资公司的同时，还规定了一些专门适用于国有的有限责任公司（包括国有独资公司和两个以上的国有企业或者其他两个以上的国有投资主体投资设立的有限责任公司）的条文，体现了立法者在当初制订《公司法》时，既想与国际惯例接轨，又欲体现改革政策的心态。这种做法的直接结果就是对国有独资公司，既要适用《公司法》，也要适用《全民所有制工业企业法》，从而造成了法律适用上的混乱。同时，允许设立国有独资公司而不允许自然人、法人设立二人公司，也有违平等原则，因此，我们认为，《公司法》作为一部不以所有制为标准来划分公司类别的法律，没有必要专门规定国有独资公司。至于国企如何改制，应单独立法或规定在政策之中。 三、关于公司的治理结构 这一问题近些年来始终是公司法中的一个热点与难点。目前，我国在公司治理结构上存在的问题主要有：许多公司尤其是上市公司仍由政府直接控制，“一股独大”，股权过度集中，使公司多元持股的优越性得不到发挥；国有股东虚位，董事会对经理层的监督不利，内部人控制现象十分严重；作为监督机构的监事会也存在机构设置不健全、履行职能的程序不明确、难以保持独立性以致形同等诸多问题。针对上述问题，我们提出以下建议： 1.坚持国有股减持工作，增加法人股东，以解决国有股比例偏高而导致的政府对企业的行政干预过多和国有股股东造成的内部人控制问题。当然，对国有股减持的定价，可以继续探讨，但不能因此否认国有股减持的必要性。 2.对董事会制度进行补充、完善，明确董事长原则上不得兼任总经理，同时对董事会会议的召集程序与议事程序进行完善，在保留现有的“董事会会议由董事长召集、三分之一以上董事提议召开”的规定之外，应补充规定经全体董事同意可随时召集；不能通过正常程序召集时，持股达一定比例的股东可提议召集或者向法院起诉。此外，为避免董事的选任完全由控股股东操纵，应引入累积投票制，以产生可以代表中小股东利益的董事。 3.增加规定董事、经理的最低技能标准和积极义务，以及违反该义务时应承担的民事责任。现行的《公司法》只规定了董事、经理的六种消极任职资格，但没有任何一个条文涉及到其积极任职资格及义务，这不仅导致“不懂事的董事”比比皆是的现象，影响了董事会的决策水平，而且也与国际上的通行做法存在差距。在大陆法系国家，董事与公司的关系属民法上的委任关系，在普通法系国家，董事与公司的关系属于信托关系，上述规定虽然有些许差别，但也存在突出的共同之处，即均强调董事对公司负有善良管理人的义务，董事应以符合公司最高利益的方式，以一个谨慎之人的类似的处境下应有的谨慎去履行其作为董事职责。反观我国《公司法》，虽然也有一些条文规定了董事不得进行的行为，但却缺乏对董事积极义务的规定。同时，在其董事不得为行为的规定中，有些也未尽科学。如《公司法》对董事以公司资产“为本公司的股东或者其他个人债务提供担保”的行为是明令禁止的，但对为上述主体之外的人提供担保是否也在禁止之列，法律的态度不够明确。因此，在实践中，公司尤其是上市公司随意为他人担保，或者在大股东的操纵下为大股东的控股企业提供担保，可以说屡见不鲜。其中的典型有ST棱光（据2001年第三季度报告显示，ST棱光对外担保金额总计人民币50127万元和美元159.8万元。其中，涉及其原大股东恒通集团的担保达48124.16万元，起诉涉及金额43102.16万元②），万家乐（其为原大股东广东新力集团公司担保500万美元和人民币6600万元的案件已进入强制执行阶段，公司部分资产被冻结③）和兴业房产 （其2001年中期担保总金额87804万元，其中有 39855.06万元是为原大股东及关联企业提供的④）以及中科健（截止2001年6月30日，该公司12个月内累计为他人贷款提供担保24笔，折合人民币 63913万元，　占公司2000年经审汁的净资产的 300.35％⑤）。上述行为或者是对法律的公然违反，如为公司股东提供担保；或者是在打“擦边球”，如为公司股东的控股企业提供担保，当然，也有个别担保是合乎法律规定的。但有一点是共同的，即为他人担保会给公司财务带采极大风险，且很可能成为吞噬公司资产的黑洞。有鉴于此，证监会于2000年6月《关于上市公司为他人提供担保有关问题的通知》，明确规定上市公司不得以公司资产为本公司的股东、股东的控股子公司、股东的附属企业或者个人债务提供担保，若该规定能够得到切实执行，对上市公司及其股东主要是中小股东，无疑是一个福音。但不得不指出的是，上述规定毕竟只是由证监会这样一个无最高立法权的机构的，且适用范围仅限于上市公司，故《公司法》在修改时，有必要将此规定吸收进来。在增加规定董事、经理应负诚信、勤勉义务的同时，还必须规定违反义务时对公司、股东应承担的责任，因为没有责任的义务是不能称之为法律上的义务的。 4.修改现有的关于监事会的设置规定。依现行《公司法》的规定，经营规模较大的有限责任公司和股份有限公司应设成员不少于三人的监事会，而股东人数较少和规模较小的有限责任公司可以设一至二名监事而不设监事会，但“人数较少和规模较小”的标准是什么，在《公司法》的条文中是找不到答案的，所以，本文建议《公司法》在修改时，应明确设立监事会的标准，即注册资本或者职工达到-定数量，必须设立监事会，同时，针对公司规模大小的不同，应规定设立成员数目不等的监事会。此外，还应通过多种途径提高监事的专业素养，使其能够胜任监督工作。 谈到公司治理问题，就不得不涉及目前广受关注的两项制度，一是独立董事制度，二是股票期权激励制度。在证监会于2001年8月16日《关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见》前后，一些上市公司陆续聘任了外部人士担任独立董事。但该项制度能否发挥应有的职能，却是令人怀疑的。因为依目前的制度安排，独立董事侯选人由上市公司董事会、监事会或持有上市公司已发行股份 5％以上的股东提出，并经股东大会选举决定。　独立董事的津贴标准由董事会制订预案，股东大会审议通过。在董事会与经理人员高度重合并往往由大股东所控制、监事会往往徒具形式的现状之下，要使独立董事保持其独立性是十分困难的。与此同时，在《公司法》现有的治理结构中，董事会是被定位于执行机构与日常经营决策结构，对董事及经理的监督职能是由监事会来担当的，由此观之，独立董事制度与我国现行法律规定并不兼容，因为董事的主要职能并非监督，而在独立董事制度大行其道的美国，其所以受到推崇是因为美国实行的是单轨制，公司内部不设专门的监督机构，故需由 独立董事行使监督职能。从独立董事制度实施的实际效果看，也并不理想，因为独立董事对公司的具体运作情况往往不甚了解，其一身两任甚至数任也使得其没有足够的时间与精力投入公司工作，而且不少独立董事均将能担任上市公司的独立董事作为一种荣誉，一种身份的象征，而忽视了应有作用的发挥。凡此种种，都使得独立董事有沦为“花瓶”、“道具”的可能，而无法实现该制度设立的初衷？提高董事会的经营决策水平，代表股东尤其是中小股东对公司的经营管理人员进行有效监督。对该制度设计的先天不足及其在实施中遭遇的困境，我们认为有两种方案可供选择：一是借鉴我国香港地区的做法，将担任独立董事作为一项专门的职业，聘任独立性强、社会声誉好的职业独立董事出任公司独立的董事；二是索性取消该制度，在强化监事会功能上做文章。针对现在的监事会成员通常在公司任职并往往就是董事的下属从而导致的监督不力的现象，可考虑在公司外部聘任社会专业人士担任独立监事，并提高独立监事在监事会中所占的比例，以真正发挥监事会应有的监督职能。与公司治理相关的另一议题是股票期权激励制度。有专家指出，公司治理有两个互为表里的关键性安排，一个是公司控制构架，一个是激励制度。⑥股票期权激励制度显然属于后者。对该项制度推行之必要性及其所需各种条件的研究，不在本文探讨范围之内。我们想要说明的只有一点，那就是《公司法》第149条明确规定，除为减少公司资本而注销股份或者与持有本公司股票的其他公司合并之外，公司不得收购本公司的股票，由此可见，公司为推行股票期权激励制度而回购股份是没有法律依据的，这被实务界视为该制度面临的最大难题。为与国际惯例接轨，满足实际需要，应对上述条文进行修改，允许公司在为实行股票期权激励制度的情况下回购本公司股份。 四、如何在公司法中加强诉讼保护？ 现行的《公司法》虽然用了大量条文规定了股东、董事、经理等应承担的义务及违反此义务时应承担的法律责任，但受中国传统法律文化及其他因素的影响，上述规定存在两个明显的不足：一是重行政、刑事责任，轻民事责任，二是可诉性不强，缺乏可操作性。《公司法》在修改时，必须针对以上问题作出回应。 本文的建议是： 1.规定股东虚假出资、抽逃出资的民事责任。 现行《公司法》第208条、209条规定：公司的发起人、股东虚假出资、抽逃出资的，应承担行政责任与刑事责任，但这两条均未涉及民事责任的承担。考虑到上述两种行为极易损害公司及其债权人的利益，故有必要规定在此种情况下行为人应承担的民事责任。 2.确立并完善股东直接诉讼制度 所谓股东直接诉讼（directaction）是指股东为维护自身利益而基于其股份所有人的地位向公司或者他人（包括公司的大股东、董事、监事和职员）提起的诉讼。该诉讼提起的依据是股东的权利受到侵害，而股东权又是一项综合性权利，既包括资产受益权、剩余资产分配权等自益权，也包括股东会议出席权、表决权、委托投票、知情权、召集股东临时会请求权等共益权。从理论上讲，只要股东的上述权利遭到公司或他人侵害，如控股股东违反诚信原则，滥用多数侵害中小股东权益的，或者公司管理层滥用权力损害股东权益，或者上市公司虚假信息，导致投资者在证券交易中遭受损失的，作为受害者的股东均有权直接提起诉讼。应当说，我国现有法律对此项制度的规定是不够明确的，如《公司法》第111条规定，“股东大会，董事会的决议违反法律、行政法规，侵犯股东权益的，股东有权向人民法院提起要求停止该违法行为与侵害行为的诉讼”，但该条并未明确指出股东应以谁作为被告，提出何种性质的诉讼，使该条规定很难操作。再如依《证券法》第63条规定，如果上市公司的公告、年报、中报等存在虚假记载，误导性陈述或者有重大遗漏，致使投资者在证券交易中遭受损失的，发行人应当承担赔偿责任，发行人负有责任的董事、监事、经理应当承担连带赔偿责任。然而，该条规定同样过于原则，对诸如归责原则、举证责任的分配、损失额的确定等问题的规定是一片空白，从而使一些证券民事侵权纠纷起诉到法院后，法院要么裁定不予受理，要么暂不予以受理和审理⑦。因此，时至今日，我国尚无一起此类案件。这与现实生活中股东尤其是中小股东的合法权益屡受侵害的现象形成鲜明的反差。由此可见，确立并完善股东直接诉讼制度已迫在眉睫。 3.建立股东代表诉讼制度 所谓股东代表诉讼（derivative action）又称派生诉讼、代位诉讼，是指当公司怠于通过诉讼手段追究有关侵权人员的民事责任及实现其他权利时，具备法定资格的股东为了公司的利益而依据法定程序代公司提起的诉讼。率先创设股东代表诉讼制度的是英国和美国，现在，许多国家和地区包括法国、德国、西班牙、菲律宾、日本及我国台湾地区均规定有此项制度⑧。如《日本商法》第267条规定：连续持有股份达6个月的股东，可以请求公司提起追究董事责任的诉讼；若公司不提起诉讼，前述股东可以为公司提起诉讼。《台湾公司法》第213条、214条亦规定：连续一年以上持有已发行股份总数10％以上之股东，得请求监察人为公司对董事提起诉讼，股东会亦可另选代表公司为诉讼之人。若监察人不提起诉讼，前项之股东，得为公司提起诉讼。我国《公司法》对此项制度虽无明文规定，但司法实践中却木乏这方面的实例。《公司法》修改时，实有必要引入此制度。结合我国实际情况，可以规定：若股东董事、雇员及第三人对公司实施侵害行为为公司又怠于行使其权利时，持有公司股份达一定比例的股东可以请求监事会提起诉讼。若监事会在一定期间内未提出，上述股东可以自己的名义代公司提起诉讼。 4.关于公司终止后的民事责任问题 依据我国目前的有关法律规定，公司必须先清理后方可申请注销。但在实践中申请注销在先、清算在后的现象是十分常见的，这极易损害债权人利益。因此，必须在立法中明确规定未按法律规定清算即办理注销登记的，行为人应对该公司债务承担连带清偿责任。同时，建议将来《公司法》修改时将现有的有关司法解释吸收进来，不妨规定在公司资本未达到法定资本最低限额时，应认定该公司不具备法人资格，在公司终止时由股东对公司承担连带责任；在公司资本虽达到法定资本最低限额但未达到其申报的注册资本时，由股东对注册资本与实际出资之间的差额承担责任；在股东抽逃出资的情况下，应令抽逃出资者在所抽逃的资金范围内承担民事责任。 公司法论文:公司法规范与公司本质的适应浅议 [论文摘要]面对公司法基础理论欠发达,公司法学术思考过于孤立和研究疲软的现状;面对我国法学界对营利性法人理论还缺乏反思性、宽视野讨论的学术现实。为了夯实民商法理论基础,提升公司法基础理论对公司团体制度及经营实践的解释力和指导力,文章选择公司规范与公司本质这个法人理论中具有典型性,且难度较大的基础理论问题作为研究对象,意在深入考察并突破单一公司主体性研究之局限,发现并总结公司生成和运作的本质规律和生活道理,为重新认识并完善公司规范体系,丰富私法基础理论略尽绵薄之力。 [论文关键词]公司人格 公司规范 公司本质 一、公司人格之下隐藏的构造与利益 公司属于法人的一种,关于法人本质问题的争议由来已久,对法人本质的认识一般有三种主张,包括拟制说,否定说以及实在说。其中拟制说萌芽于罗马法时期,初创于中世纪欧洲的教会法学,完善于近代。这三种学说在十九世纪德国就存在着激烈的争论,现在学者们仍然在探讨。同样作为法人之一种的公司也同样存在着类似争论。 从以上三种学说来看,主要是从主体角度进行论争的,即公司本身是否是一种独立的民事主体。其中赞同的观点是为主流观点,其中实在说中的“组织体说”说明了法人的组织特征以及法人与其机关以及其成员之间的关系,因而该说不仅为大陆法系民法学者所接受,而且也为二十世纪以来民商立法所采纳。然而在公司法领域有学者对公司本质问题的探讨跳出了原有的视野。应当说各种关于本质的认识都有它一定的角度、层次和意义,而本质问题本身并非只有确定的唯一答案,公司还蕴含着其他的重要属性。蔡立东先生对三种学说逐一梳理,指出拟制说弘扬了人文主义法律观,为确立法人的权利主体地位奠定了理论基础,强调了法人成为权利主体的技术因素;法人实在说具有较大的优势,它揭示了法人成为权利主体的事实基础,为法人成为权利主体提供了最有利的辩护;法人否认说以社会实证的法社会学方法研究法人本质,揭示了法人所体现的社会利益关系,丰富了人们对法人的认识,尤其对于人们认识法人内部的利益冲突,进而设计调和这些利益冲突的法律机制具有重要意义。即各种学说都有它的优势和意义,除此之外它们也都有自己的背景和不足之处。单一的一种本质解释难以应对所有的问题。正是这样,蔡立东先生认为应该提倡多重本质观。 除了以上三种关于公司本质的认识,还有学者借鉴英美法的理论提出了新的本质观,蔡立东先生即在上文所提到的文章中主张合同网络说。这种观点认为从公司外部看,公司是一个独立的权利主体,而在公司内部则有很多的利益相关人员,股东、董事、雇员以及债权人和债务人等等,他们都存在一种合同关系,公司即是这些人通过合同组织起来的一个框架,它旨在实现成本的降低和效率的提高,保护各方的利益最大化。另有学者与上述观点相似,认为公司的法人性只是公司外在的特征,而股东是公司的所有者权益享有者,公司是股东投资的工具则是公司最为基础的本质。以上两种不同角度的解读虽有各自的含义,却存在一个共同的基点,即二者都看到了公司人格背后的利益交织,揭示了公司运作的最终目的,突出了投资人的地位。 综上,我们可以对公司本质进行两个层次的思考。一种是法律技术意义上的主体,作为一个与自然人相并列的独立的民事主体,它可以以自己的名义来签订合同和取得财产,以自己的名义来起诉和应诉,以自己的名义从事社会活动,而完全不需要把一连串股东的名字写到每一个需要签字或者注明的地方。这样操作在法律上设计出了一个法律关系的连接点,是公司内部人员与外部人员的沟通者,它是一道重要的屏障。另一种是经济实际意义上的工具。从社会层面和经济层面来看,它归根到底是以投资人的逐利动机为起点而选择的工具。单个人或者多个人也可以从事交易和贸易,他们为何要创造出企业呢?这关系到成本的考虑。在市场上个人之间本来可以通过合同来相互约束,对于投资人来说也就是,他可以与一些具有管理才能的人签订合同由他来为投资人提供某种服务,还可以和工人签订合同由其提供劳务。可是这样不利于成本的最小化,于是投资人组织了企业,投资人、管理人和员工都成了企业的构成要素,成了组成部分。但是他们的利益追求仍然没有变。投资人仍然要获得最终的投资回报,掌握企业的剩余控制权和剩余索取权。因此说企业就是一个合同的网络也是合理的。它可以包括投资人之间的合同,投资人和管理人之间的合同,投资人和雇员之间的合同,投资人和债权人之间的合同等。 我国学者对于前一种理论即主体理论多有论述。而后者的探讨相对薄弱。由以上讨论可以看出从经济意义和利益体系上它同样具有合理性,我们也同样应该从这一角度做出研究探讨,循此审查公司法的规范在这个层面上是否与公司的本质相适应。本文论述即限制在这一范围。 二、公司法规范设置对其工具本质的回应 前面第一部分我们讨论了公司的投资工具本质并揭示了公司人格之下的构造。公司的根本目的应该是为了投资人的投资收益,在投资方式选择的过程中,投资人的利益应该得到保障。以下从三个方面来讨论公司法规范对这种要求的回应。 第一,投资人的救济权。我国学者一般认为公司法主 要是规定公司组织结构及其地位的法律,因此其注重点在于公司人格本身,公司如何成立,成立的条件是什么,以及公司的内部机关设置及其相应的权限。这样规定有利于是公司本身明晰化。与此同时应注意虽然在技术意义上公司的确是一个独立的主体,可以把它的机关包括股东会,董事会和监事会都作为它的部分,它的组成要素,但是同时也必须要兼顾公司作为股东的财产和投资工具的要求,即在以公司作为着眼点的时候,也不能完全忽视公司内部人的独立人格和利益追求,并非一旦投资人把财产投入公司就只能有公司代表他来做所有事情。公司虽然可以有自己独立的财产和意志,但是它本身事实上是法律拟制的一种产物,它必须按照一定的规则来体现和实现自己的意志,即有股东会或者股东大会以投票表决的方式来实现公司的意志。现代的公司投票机制大都采用资本多数决体制,即以持有公司一般多数或者特殊多数股份股东的共同意见作为公司的意志,决定公司的重大事务。这种制度充分考虑了成本和效率的问题,因为公司大多是多个股东的,甚至是成千上万的股东。如果一项决策需要采取全体一致的投票方式将会耗费极大的成本,难以应对市场经济效率方面的挑战。但就是在这种情况下,股东之间就有了分化,就有了所谓的多数股东和少数股东之分。多数股东的意见代表公司的意志,做出的决议少数反对股东同样也要服从,这样就出现了股东和公司意志的矛盾。于是在社会现实中就出现了公司侵害股东利益的情况,但法律规范若只规定了公司的主体资格,却没有规定少数股东如何行使权利保护自己,公司这一投资工具将异化为掠夺投资者利益的工具。这种情况是公司法规范对公司的本质体认不深造成的,把关注点全都放在公司人格之上,而投资者人格被公司所吸收。 另外在有关在董事侵犯公司利益进而侵害股东利益的时候,也会出现这种尴尬的局面。随着专业化的发展,公司的机关结构由股东会中心主义转变为董事会中心主义。董事会在公司中掌握巨大的资源和权力。而股东会却并非一个常设机构,董事是公司的法定代表人。如果出现董事侵害公司利益、股东利益,则股东只能请求董事自己去追究和起诉董事自身,这存在明显的角色冲突。如果董事不去追究和起诉,股东又该怎么样呢? 前述情况是我国的旧公司法中存在问题的体现,关键点就在于公司规范没有穿透公司这层“面纱”,深入其内部,对公司和“面纱”之后的主体协调规范。公司规范应该向投资人回归,给予他们保护的阳光。 第二,管制与自治。公司法规范从类型上一般可以划分为强制性规范和任意性规范。加拿大学者布莱恩R·柴芬斯将公司法的规范划分为三种类型:强制适用规范、许可适用规范以及推定适用规范。严格地说,后两种都是任意性规范,当事人的意志可以起到决定作用,若需要该规范则选择,若不需要该规范则排除。只是对于推定适用规范,当事人若不进行排除,则该规范则当然地转化为具有强制力的规范。如前所述,公司是投资人的投资工具,它是投资人选择的结果,公司内部存在一种基于利益追求考虑的合同网络。追逐经济利益是一种市场行为,公司法规范应该给予公司人格之下的各主体多大的自由度。 在规模较小的有限责任公司,人身信赖性较强,对于是否有必要设立严格的公司机关,就属于一种自由度的判断,即到底给予投资人多大的决定权适应市场。我国公司法第五十一条规定:股东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以设一名执行董事,不设董事会。执行董事可以兼任公司经理。《公司法》五十二条第一款规定:有限责任公司设监事会,其成员不得少于三人。股东人数较少或者规模较小的有限责任公司,可以设一至二名监事,不设监事会。在这里公司法规范就考虑到了有限责任公司的特殊性,规定了许可适用规范,给了股东较大的自由度,投资人则可以根据自己的经济利益要求做出合理的选择。 推定适用规范虽然也赋予了当事人相应的选择权,但是它却具有与许可适用规范不同的意义。从经济成本上考虑,当事人根据自己的需要选择一种许可使用的规范,对当事人来说意味着一定的经济成本,需要审慎的考虑,必要的时候要请相关的专业人员进行咨询,同时付出了一定的时间,这是许可适用规范所需要的代价。但是如果一种规范具有较高的适用确定性,只有个别公司会排除适用,这时候把该规范设立为推定适用规范而不是许可适用规范,这种规范类型的转换对于当事人来说,节省了相当的成本。 这两种规范类型都使得投资人在适用公司法过程中减少了支出,同时也使得投资人在经营中可以为了自身的经济利益做出更恰当的决策。 至于强制适用规范,则是市场秩序的保障,在投资人可以对自身利益合理选择的情况下,不需要设置强制适用规范,只有在涉及他人利益和社会秩序的情况下才可以。但是这种规范需要进行深入的思考和论证,因为投资行为本身是一种市场行为,法律只有在必要之处才可行使强制力。 第三,新公司法的变化。我国1993年公司法是在改革开放初期制订的法律,当时对市场经济和市场经济中法律的理解都远不如现在深刻。“上世纪80年代,我们曾经把公司法当作治乱的法,用公司法来治理经济生活中的混乱。也曾把公司法当作行政管理的法,一些法规性文件充斥着许多管理性的规范或者说行政化的色彩。还曾把公司法当作国企改革的法,对公司法的认识和重视往往是从国有企业改革的需要出发的,同时对公司法的认识又受到了国有企业改革的限制。”经过十几年的实践和思考,我们对公司法的认识也在不断地深化。2005年新公司法相比旧公司法取得了巨大的进步。有学者对新公司法的进步总结为“八大进步”:对企业管制的极大放松,加强了对公司股东的保护,加强了对公司债权人的保护,公司的社会责任,强化了对公司利益的保护,公司治理结构进一步完善,公司法的可诉性,制度设计更为科学。当然这是很概括的评述,在每个方面都还有非常多的内容。 值得提出的是公司法中规定的多种股东诉讼具有重要的意义,突出了股东的独立利益。在有限责任公司中,当股东要求了解公司事务遭到拒绝,股东可以提起诉讼;有限责任公司中对股东会特种决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权,决议通过后60日内,股东与公司不能达成股权收购协议的,股东可以提起诉讼;董事高级管理人违法法律、行政法规或者公司章程的规定,损害股东利益的,股东可以向人民法院提起诉讼。这些规范都体现了股东的投资人地位,给予他们对自己利益保护和控制的权力。这是公司法在关注点的重大进步。 在法律规范类型上,如前面学者所述,在对企业管制的极大放松方面,公司的溢价发行,债券发行,法定公益金的提取等多个方面公司都有了更大的选择权,更符合投资人的经济利益。公司法的另一个很大的特色是在此次修改中,大量适用了推定性规范, 三、结语 公司本身有多方面的特性,对公司本质的认识应当是 多维度的。投资工具是对公司一个层面上的定位,公司法律规范的设置、类型都应充分考虑公司作为投资工具的这种本质,注重多方利益的平衡,协调管制与自治,才能充分发挥公司本身的作用,为公司运作提供良好的环境。相比旧公司法,2005年新公司法在此有了明显的进步。

语文电教论文:高中语文电教思路探究 本文作者：谷守磊 单位：河北省唐山市丰润车轴山中学 导入篇——一石激起千层浪 教育学家乌申斯基说过：“没有任何兴趣，而被迫进行的学习，会扼杀学生掌握知识的意愿。”学习最好的刺激是对所学教材的兴趣，兴趣是最好的老师。带着兴趣走进课堂，无疑会让学生激情万丈，所以设计好导入环节是上好一节课的重要一步。笔者讲授史铁生的《我与地坛》时播放了2009年感动中国十大人物之一的割肝救子的暴走妈妈——陈玉蓉和2011年感动中国十大人物之一的孝女当家——孟佩杰的视频，对于理解散文主题起到良好的效果。甚至有的学生上完课后的第一件事就是给妈妈打电话，说一声“妈妈，我错了”“妈妈，您辛苦了”“妈妈，我爱您”。再如，在教学《琵琶行》时，用琵琶曲《十面埋伏》导入，让学生体会琵琶演奏的特点。这些电教手段有利于调动学生的学习兴趣，营造良好的课堂气氛，把握文章的特点和主题。有了这些做铺垫，上一堂好课应该是顺理成章的事。 主题篇——问渠那得清如许，为有源头活水来 课堂教学的主题是新课的讲授，通常语文课堂会进入程式化：介绍背景——朗读课文——结构分析——主题归纳。长此以往，让学生产生厌倦情绪，陷入课堂沉闷、效率低的误区。笔者把电教手段运用到教学中收到意想不到的效果。例如：在讲授《林黛玉进贾府》时，让学生看电视剧《红楼梦》的相关情节，再和课文讲解联系起来，很大程度上让学生兴趣更浓，印象更深，效率更高；教学曹禺的《雷雨》时，放映电影版《雷雨》的有关片断，让学生听其言，观其行，身临其境，直接感受，就能清楚了解周朴园统治的家庭和令人窒息的社会环境，很快把握住周朴园自私虚伪、冷酷专横的个性特征，体会到时空集中、矛盾集中的戏剧特点；讲授《南州六月荔枝丹》时，先展示图片，让学生真正理解什么叫“壳如红缯，膜如紫绡，瓤肉莹白如冰雪，浆液甘甜如醴酪”；讲朱自清的《荷塘月色》时，播放录音带和凤凰传奇《荷塘月色》的MTV，给学生以新鲜感和吸引力；讲《从宜宾到重庆》，可以播放《话说长江》“从宜宾到重庆”段的录像带，学生可以一边听着缓慢的、浸润情感的解说词，一边观赏一幅幅风光绮丽的画面，感受我国古代劳动人民的智慧，了解祖国大西南的风物人情，体会课文浓郁的抒情色彩等。这种将文字符号和口头转述变为具体可见的、形象逼真的视觉画面的电化教学手段，不仅可以弥补口述加板书的传统教学方法的不足，避免因教师讲述过多给学生造成心理上的压抑，还可以激发学生的情感，调动学生的情绪，使他们处于学习和求知的兴奋状态，从而更易于理解和记忆所学知识，同时也有利于扩展知识面。 拓展篇——海纳百川，有容乃大 如果欲学诗，功夫在诗外。德国的著名教育学家斯普朗格曾说过：“教育的最终目的不是传授已有的东西，而是要把人的创造力量诱导出来，将生命感、价值感唤醒。”上好一节课容易，但能不能让学生课上思考的问题，延伸到课外，提高能力水平，用以指导人生，这是一个值得研究的问题。而电化教学无疑会为问题的解决起到辅助作用。结合近体诗教学，观看视频《唐之韵》，体会中华诗歌文化的博大精深，源远流长。2008年5月12日汶川地震后，笔者结合网络多媒体，向学生及时介绍地震的灾情，谭千秋老师的事迹，温总理在北川中学的题词“多难兴邦”，遇难母亲最后留给孩子的短信的新闻视频这些都彰显了大灾面前人性之美。事后学生自发地为灾区捐款奉献爱心，笔者又对学生进行防灾减灾的安全教育。学完了李清照的《声声慢》之后，学生不满足人们原来对作品谱的曲调，又为其谱了新的曲调并进行演唱，一时轰动校园；学完房龙的《“宽容”序言》之后，学生根据家乡故事，自编小品《仁义胡同》参加学校的元旦文艺演出；又由学生在全自动录播教室自编自导自演课本剧《无名之死》，均大获成功这些活动加深学生对课内知识的理解掌握，锻炼提高了组织、表达等能力，做到了展示才华、健全人格、拓展视野，更主要的是变要我学为我要学。谁敢保证这里不会出下一个文学大师，下一个表演艺术家，下一个导演，下一个民俗学家呢？ 感想篇——君子生非异也，善假于物也 荀子云：“假舆马者，非利足也，而致千里；假舟楫者，非能水也，而绝江河。君子生非异也，善假于物也。”的确，中华文化博大精深，只有善于利用一切可以利用的条件，才能更好地诠释它，取得最好的课堂效果。多媒体让教师把握时代脉搏，让语文课堂活起来，调动学生的多种感观参与，提高学习效率，使学生更快、更准确、更大容量、更牢固地接受知识和信息，在轻松愉快的学习环境里系统地建立起语文的知识体系，从而培养学生综合的语文能力。可以说，使用电化教学手段是语文教学适应时代要求的必经之路，它的广泛使用必将有力地推动语文教学的发展。总之，以电教为主体的课堂教学模式，由于利用了现代的声、光、电，创造出一种形象、直观的现代氛围，使语言教学从单调的文字描述中解放出来，在学生面前展现的是文字、语音、形象、色彩这一综合的、新奇的美，这种美感会吸引学生的注意力，从而激发浓厚的学习兴趣，进而获得好的学习效果。同时，以电教为主体的教学模式，要求教师是导演，导演出一幕幕生动的场景；是画家，用斑斓的色彩展开一幅幅优美的画面；是导游，引导学生在语言的海洋中漫游这就像一个磁场，强烈地吸引着学生，给他们创造一个愉快的学习环境，使他们对课堂产生审美情感，使他们受到美的陶冶，使他们获得美的享受，从而使整个教学过程处在美的环境中，产生良性循环，增加学生学习的活力。好风凭借力，助我教华章。采用以电教为主体的教学方式，是时代的需要，发展的必然，像一片沃土，值得教师去辛勤耕耘；似一棵新芽，值得教师去精心培育。 语文电教论文:中学语文电教应用思索 本文作者：王艳辉 单位：河北省武安市实验中学 初步探索出的简易教学方式 在初中语文教学中电教可用于微机娱乐和教学娱乐。微机娱乐活动是用来学习微机知识的；教学娱乐则是用微机来促进生成竞赛的学习气氛，从而把知识性和娱乐性融为一体，激发孩子们学习的动力，达到“寓教于乐”的教学目的。也就是孩子们利用微机系统，在学习中主动发现自身不足，从而不断提高完善。该方式方法在培养优秀生和辅导落后生的教学中有更为广泛的作用。初中语文本身具有一定的地方性、集合性和实战性特点，给电化教学的广泛应用提供了极大的空间，在下面几个方面开展初中语文电化教学，实践证明能获得良好的教育成果。 初中语文课文里存在许多难以表述定义、表象和规律，远远超出孩子们理解能力的知识，这些知识成为孩子们学习上的阻力和教师辅导上的难题。比如名家苏轼的《记承天寺夜游》这篇文章里关于月色的刻画，初中孩子理解时有一定难度，语文老师就可利用多媒体视频方法，把这种难以理解的月下美景播放出来，让孩子们实际感受一下，比老师生硬的讲解要生动许多，便于孩子掌握知识要点。 电化教学的突出特色其实就是生动形象，初中学生的思维又是普遍以形象思维作为平时思考的主体，基于这一实际情况，可以充分利用电教手段的特殊性，提高孩子们的情商，创设极好的教学氛围。③古今大串联初中语文教材里很多东西的时空变幻性极强，而电化手段则可以体现独到的特色。比如，语文课堂上，出现涉及到很多具有地方特色和人文特点的物象，孩子们不能正面感受其特殊性，电化手段教学就可实现跨越古今时空的大挪移，再现当时的情景，提高孩子们的观察力、判断力以及归纳总结的能力，从而提高孩子们的思维能力。 不可回避的问题 电化教学中依然存在问题，比如有的语文老师在教学中常常有“不怕乱用，就怕不去用”的思想，造成在工作中强硬使用不当电化方式，将微机授课这样的全新模式生硬带入语文课堂，使原本很有秩序的语文课堂失去了的原有的魅力。初中语文教学有其独到之处，往往存在人物差异、地方差异、学校差异、教师差异，学生差异等，因此教学方式应该灵活多样，随机应变，绝对不可盲目引进，简单模仿。 目前各地很多硬件建设良好的学校，表面上拥有较好的现代教学手段，而实际课堂，其实质还是没有离开“一言堂”，有的甚至完全脱离现代语文教育理念，这样先进的电化手段其实对改进传统教学没有起到真正的作用。甚至，还有一些素质低下的语文教师，利用多媒体大容量的特点，随意增加课堂教学内容，或大量布置课堂练习题。先进的手段不但没起到作用，反而成为应试教育思想浓厚的老师的“法宝”，无形中增加了孩子们的课业负担。 今后方向 电化教学手段的出现，有利有弊，但是广大语文教师应该看到其利大于弊的优点，如果一味夸大弊端，势必让这项新生的多媒体教学手段夭折。发现问题，不断改进，广大老师要刻苦学习，拥有更多电化教学知识，掌握更多多媒体的操作技术，熟练掌握多媒体课件的设计、编写和制作，真正把电化教学手段融入初中语文教学上来。 语文电教论文:小学语文电教媒体教学思路 一、利用电教媒体，激发学习兴趣 电教媒体具有趣味性的特点，它能集中学生的注意力，引起学生的学习兴趣。它也能使单调乏味的教学变得趣味盎然，使无声化为有声有色、有静有动，把学生带人课文描绘的情境之中。写字教学是小学语文教学的重要组成部分，书写对于小学生．尤其是低年级学生来说。更是一项艰辛的劳动。假如教师在此过程中一味地运用传统手段，要求学生反复地临摹或抄写。就会造成学生对书写作业的厌恶．进而影响对识字、写字乃至整个语文学习的兴趣和动力。所以在平时的教学中，我们可以运用一些电教媒体，造成学生对这些内容的新鲜感和好奇心；再加上电教媒体的形象直观性，使学生容易掌握字的写法。例如：对于某些笔画较多的字。我就采用投影复片的方法，一笔一笔分解给学生看，这样学生就能非常直观地记住这个字的笔顺、笔画，还能准确掌握书写的间架结构。在此基础上再采用传统的方法，让他们不看投影边学边画边书写。这样学生对于这个字的记忆就比较深刻。 二、利用电教媒体。突破重点难点 小学生在语文学习中的障碍主要是由于缺乏必要的情趣创设和形象思维的帮助造成的。借助电教媒体教学能有效地弥补传统教学的不足，多角度地引起学生的感官兴奋，增加感知强度，使学生更好地从整体上把握感知课文。比如说，多媒体课件可以将桂林山水、鸟的天堂——大榕树等需要观察但又无法挪动的事物带上课堂，可以解决“黄果树瀑布由上到下的景象变化”等事物的发展演变过程无法在课堂上完成的问题借助录像中鲜活的画面。教师可以采取定格、回放、局部放大等方法指导学生观察。另外，学生的生活阅历毕竟有限，很多情感、处境已经远离他们的生活，使他们无法感同身受，造成理解上的难点。例如《船长》一课中，船长命令大副对不听指挥的人开枪，这令学生难以理解。但如果此时，播放人们争抢救生艇的混乱场面，学生通过观察就会感悟到当时情况的危险和时间的紧迫。这样化难为简，自然理解了开枪命令的必要性，对船长的机智与果敢更加敬佩了。 三、利用电教媒体．提高教学质量 根据素质教育的要求，课堂教学中应为求减轻学生的负担。提高教学效率。心理学认为，小学生具有好奇、好动的特点。他们是凭借形式、声音、色彩和感觉思维的。他们在一节课中持续注意的时限只有2O分钟。课堂教学中如何利用这个最佳时间进行教学，是减轻学生负担，提高教学质量的关键。教学中，可以通过直观形象的电教手段，看幻灯投影故事的主要情节，想象故事开头，续编故事；看配音录像引导观察人物或动物的动作、表情并进行描述等等。这样，既有助于培养学生的观察力和想象力，又有助于扩散学生思维。加深对课文的理解。例如：教学《狼和小羊》这一课时．教师先用录音与幻灯将学生带人故事情境，让学生听故事，看画面；接着关掉录音让学生一边看画面，一边绘声绘色地讲故事：然后学生展开想象的翅膀补编故事；最后请学生分角色表演故事。这样在课堂上，学生始终保持高昂的学习情绪，教学难点便迎刃而解，作业练习当堂完成，而且正确率较高。这样的课，学生在轻松愉快的教学环境中不知不觉地完成了学习任务，不仅愿学、乐学，而且学得轻松，练得扎实。 四、利用电教媒体。发展学生素质 学校经常会组织学生外出实践活动。如在公园里赏菊后，我们就可以在习作训练课上再播放观菊时的录像片段，启发学生运用恰当的比喻句。描绘绚丽多彩、形态各异的菊花，特别是花、枝、叶的形状。接着练习写片断，然后用实物投影或幻灯投影及时反馈交流学生的习作，师生共同评析。通过交流、评析、修改、对比，学生收获不小，就连后进生也找到了自己习作的不足之处，明确了修改的目标，掌握了修改作文的方法。而在阅读教学的课堂上。学生对课文内容理解越深刻，情绪越高昂，其思维就越活跃。我们恰好捕捉这一时机，顺势运用电教媒体，使学生认识更深刻。如《黄果树瀑布》一文，学生理解了瀑布的壮美后，再放录像，领略其飞流直下的气势，听其声，见其形，见其色，使学生对黄果树瀑布的喜爱、赞叹之情再次激起，从而有效地提高了听、说、读、写及观察、思维的能力。可见，在小学语文教学中，充分利用电教手段，可以很好地培养学生的观察、想象、思维、记忆、注意等方面的能力，并在此基础上进一步培养创新能力。巧妙运用、精心制作，并致力于灵活运用电教手段，一定会收到独特而又创新的效果，以达到服务教学，提高教学质量的目的。从而优化课堂教学。 语文电教论文:语文电教媒体教学论文 在现代信息技术日益发展的今天，网络及多媒体技术也越来越多的应用于课堂教学中。尤其在小学低年级语文课堂教学中，巧妙地运用网络及多媒体电教手段进行教学正好顺应了这一教学模式。发挥情境教学的作用，利用电教媒体中的形、情、境、趣等特点，为儿童创造生动形象的语言环境，唤起注意，激发兴趣，从而精要地引导学生多读，自主地理解语言、积累语言、运用语言。 一、创设情境，激发兴趣 兴趣是由外界事物刺激而引起的一种情绪状态，它是学生学习的主要动力。低年级学生，他们的定向能力尚处在较低的层次，他们的注意状态仍然取决于教学的直观性和形象性，很容易被新异的刺激活动而兴奋起来。针对这些情况，运用多媒体，激起学生的学习兴趣。如教《锄禾》，导入新课时，设计一组“动画”:“太阳火辣辣的炙烤着大地，辛勤的农民手拿锄头用力的耕地，大颗大颗的汗珠从额头滚落下来，滴入稻田里。”此情此景，学生已有深刻的感性认识，随后，在图画上方出示古诗，诗句和图相对照，激起学生思维的层层涟漪。对于刚才“名于心而不名于口”的心理状态立刻解决，带点字锄、汗、粒等的解释已是一触即发了。 二、充分感知，把握重点难点 学生的认识是遵循“具体—抽象—具体”的发展规律，而以多媒体操作，以其快速，提供信息的形象化、丰富化，然学生感知。如《会摇尾巴的狼》，利用图片，着重引导学生理清课文的两条线索:一条是狼怎样耍种种手段伪装自己，欺骗老山羊，最后暴露了自己的凶恶面目;另一条是老山羊怎样一步一步识破狼的伪装，认清狼的真面目。这俩条线索一前一后，就可以以五次对话设计成课件，把内容进行提炼浓缩，一次一次让学生在读的过程中自己体会，自己读懂，学生注意力高度集中，兴趣盎然，在轻松愉快的气氛中，积极参与教学活动，发挥学习自主性，在教师的鼓励中引导学生自我选择适合自身发展与提高的学习方法，有效的来学习。 三、利用多种感官，参与自我调控和自我评价，争强记忆 学习的过程涉及到学习主体的知、情、意、能、行等方面因素。如果在学习过程中视觉、听觉、触觉和运动觉等多种感官协同作战，三天后记忆的内容占80%左右，而计算机辅助教学以其声、光、电、色的多种作用，通过其信息的动态演示，刺激多种感官引导学习过程学生接受最易途径。如:《骄傲的孔雀》，孔雀一次一次与湖中的鱼儿比美，它的动作、神态通过电教媒体都能活灵活现地展现，“骄傲”一词立刻体会。再把学生编成若干个学习小组，针对“骄傲的孔雀，湖里的那只鸟是你自己的影子啊，你骄傲得连自己都不认识了”在相互交谈中，他们彼此取长补短，弥差补缺。最后，师生用质疑，答辩的形式，明白了道理，这样的用多媒体引导学生自我调控与评价，把课堂学习的主动权还给学生，在学习中体验，在学习中发展，形成能力，有利于记忆的发展。公务员之家 四、在学习过程中，引导学生自我创造 叶圣陶先生说“教师主要在于引导学生求得知识，也就是引导学生自己去发现问题，自己去解决问题”。在执教《燕子》时，我通过电化手段，再现小燕子的形态、叫声、飞行，感受到小燕子的活泼可爱，引导学生从具体的语言的环境中和自然环境中体会较难理解的语句，效果不错。实践证明:电视、多媒体课件等呈现方式，既形成具体又方便快捷，有助于激发学生的学习兴趣，引导学生主动参与、积极探究。 五、调动学生的积极主动性进行探究式学习 新课程倡导“自主、探究与合作”的新理念，即从学生感兴趣的方面入手调动学生的积极主动性进行探究式学习，就“自由、探究”学习方式我对所教的学生进行了调查分析，大部分学生喜欢通过网络收集整理学习资料这一学习形式，作为教师应充分借助这一资源优势，充分发挥学生的主动积极性，课堂就一定问题提出要求，让学生通过收集整理信息得出结论。培养学生真正意义上的自主学习能力及分析解决问题的能力。如教学《草原》一课，我采用情景的创设，使学生的形象思维和抽象思维结合起来，进行充分感受，突破教学重点，感受蒙古大草原的景和人，体会“蒙汉情深何忍别，天涯碧草话斜阳”。首先，依据文中的语言描绘，我将蒙古大草原的壮观景色制作成幻灯片，然后让学生边理解文字，边观察蒙古大草原的图画，边欣赏《草原牧曲》。最后，利用幻灯片超级链接的方法，在草原风光一片中接入“襟飘带舞”的蒙古人民、“急驰”的马，使“景”“人”达到意境的协和，使景中有情、情中有景，把课文内容及所要表达的思想感悟，与学生的思维活动相结合，使学生对蒙古大草原景的“壮美”、人的“好客”这两个教学重点有了充分理解。通过电化教学，不仅能按时完成教学任务，而且活跃了课堂的教学气氛，培养了学生的理解能力、观察能力、想象能力和审美能力，激发了他们的创造性思维。 总之，结合学生实际和教材内容要求，恰当地选准多媒体的运用与课堂教学的最佳结合点，考虑各层次的接受能力和反馈情况，适时适量的运用多媒体，适当增强课件的智能化，利用信息技术手段开拓学生自学的渠道，熟读精思;在语言文字教学中，学会对语言的感悟，学会对语言的积累，充分发挥语文的工具性的特长，还学生以主人的地位，把学生的自主学习落到实处，就能教好地激发学生的兴趣，提高课堂教学效率。 语文电教论文:语文电教优化管理论文 小学语文第四册《看月食》一课，关于月食开始和结束时月亮样子的变化，书中描绘得十分形象而细致，但对于缺乏感性认识的二年级小学生来说，光听老师对这两段文字深入浅出地扣来挖去，就完全搞清这两个恰恰相反的变化过程，并非一件易事。即使当时背下来记住了，稍过一段时间便会出现搞混或淡忘的现象。看来，光凭教师的嘴巴和学生的耳朵，教学效率是很难提高的。 如果教学中采用直观形象的诱导方式，借助电教媒体提供的实物、模型、图像、声音、色彩等各种形式的感知，给以启发、诱导，让学生建立语言与物品、数与形、色彩与形体、文字与环境的联系，可以从根本上弥补单纯由教师讲、学生听这一教学方法的不足，促进语文教学质量的提高。 一、声画并茂促兴趣「激化 美国心理学家布鲁纳说：「学习的最好刺激乃是对学习材料的兴趣。多媒体具有声画并茂、视听结合、动静相宜、感染力强等特点。利用多媒体的这一优势，可以再现或创设教学所需的情况，激发学生的学习兴趣、欲望和情绪，使学生在教学过程中达到精神集中愉悦并存的境界。 例如《看月食》一课，在讲日食开始时月亮的变化，也就是课文的第4自然段前，我先用多媒体演示月食的变化过程，并提醒学生边看动画边注意听与课文匹配的解说。孩子们喜闻乐见的动画彷佛把他们带入了变幻莫测的天体之中，强化了第一信号系统，在他们的脑海中建立了深刻的表像，加速了学生对语言文字的感知理解，缩短了认识事物的过程，极大地调动了学生的学习积极性。 二、彩图排序促智能「转化 现代教育思想要求教师在教学中不仅要传授知识，而且要培养学生的智能。掌握知识是发展能力的基础，而能力的发展又成为自学获得知识的前提。知识的获得不是靠灌输，而是在培养能力的过程中靠学生积极思考主动获得的。 在讲《看月食》一课时，我事先通过计算器设计了显示月亮形状及颜色变化的七张彩色图片，然后打印出来，课前发至每个学生手中。在学生经历声画并茂的初步感知后，启发他们仔细阅读课文第4自然段，找准这段话中写月亮形状和颜色变化的词语，想一想月亮是按什么顺序变化的，把七张彩图按顺序摆放在课桌上。学生积极性很高，读书也读得分外专心。在认真阅读、找准关键词的基础上，同学们兴致勃勃地开始摆图了，大多数同学摆得又对又快。 运用电教媒体向学生提供具有典型的现象或过程，有利于激发学生探索问题的积极性，增强学生的参与意识。学生动眼看，动耳听，动脑想，动手做，多种感官同时激活，进行观察、阅读、思考、操作，促进学生主动地去分析语言文字，使学生既获得了新知，又发展了智力，培养了能力。 三、文字显示促过程「强化 布鲁纳强调教学过程不应是教师将知识结构「硬塞给学生，而是启发诱导学生自我探索，发现知识的来龙去脉。教学不是让学生铭记教材和教师提供的某些结论，而应是让学生掌握学习的过程。 在学生把七张彩色图片按顺序摆好后，我先在多媒体显示屏上打出第4自然段文字，然后请学生板演，并让他联系课文说出摆图的依据，同时在他联系课文说出摆图的依据，同时在他找出的显示月亮形状变化的词语下加点。诱导学生根据这些词语分析比较，找出月亮形状变化的规律是由大到小的，并指出，正因为有些同学专心读书的同时能够认真思考，所以摆图又对又快。 在上述过程中，为了引导学生仔细读书，懂得结论的获得应以本为本，教师在多媒体上打出第4段课文，既方便了板演学生，又直观地给在座的学生演示了学习过程，强化了学习过程。 四、综合运用促理解「深化 学生搞清了月食开始时月亮样子的变化，是否真正读动了课文的这部分内容呢？我看并不尽然。于是我先请同学们观察7张彩图，看看月食开始时除了月亮的形状在由大变小地变化，还发现什么也在变化？学生很快发现月亮的颜色也在由明到暗地变化。这时，我再引导学生从屏幕上打出的文字中找出写月亮颜色变化的字、词，学生不难找出开始是「玉，最后是「红铜色。然后我又启发学生思考月亮亮度的变化同时带来了什么变化？要求学生直接找文字屏幕上的句子回答，学生又顺利找出是「天色越来越暗。最后，我再一次用多媒体演示了月食开始的变化过程，鼓励学生看完后能用自己的话向大家介绍月食开始时的景象。 在这里，教师先继续利用图片和文字屏幕，引导学生找出月亮颜色及此时天色的变化，使学生对这段文字的理解达到融会贯通的境界。这时再配上动画演示，不仅有助于学生更进一步地理解、印证书上的文字，为复述课文设置了梯度，而且易于在学生的脑海中存储下来，增强记忆的持久性。像这样，教师利用电教媒体给学生提供了一个脉络清楚的知识结构，引导学生抓住知识脉络，利用语言把知识之间的联系及规律表达出来，在深化理解的同时实现了学生的认知结构的构建和重组。在此基础上，理解月食结束时月亮变化过程已是水到渠成的事了。 总之，在语文课堂教学中巧用电教媒体，能激发学生的学习兴趣，开发学生的智力，培养自主学习的能力，在教与学之间架起科学的桥梁，发挥语言教学所不能替代的作用。 语文电教论文:语文电教手段管理论文 电化教育是现代化科学技术在教育教学中的运用，它以形、声、光、色等表现手段，形象、直观、生动地创设一种轻松愉快的学习环境，使学生在愉悦、自由的气氛中接受知识，使他们爱学、乐学，达到学会的目的。在小学语文教学中，注意恰当运用电化教育手段，不仅能有效地提高课堂教学效率，还能促进学生学习能力的培养。 一、运用电教手段，培养学生的思维能力 思维能力是各种能力发展的基础，教学中必须重视对学生思维能力的培养。运用电化教学手段，不仅是为了给学生提供认知的感性材料，使之建立表象，更是为了在学生对学习上遇到困难时再现情境，以启发学生对表象进行分析、综合、概括，促使其思维向深层发展。 例如，在讲《长城》一课时，可以运用多媒体计算机边播放录象，边放录音，让学生思考“长城有什么特点？”这一问题。这样，学生看到长城雄伟壮观的画面，听到豪迈赞叹的声音，就会情绪高涨，踊跃发言。长城的特点“长而壮观，高大坚固”就会脱口而出。而且，“长城有什么特点”这一问题，能促使学生进行积极的思维活动。学生要回答这一问题，需要深入理解课文，而配以电教手段，使学生能很快获得“最佳”的答案。同时，学生的学习兴趣也会更加浓厚起来。又如，在教学《在艰苦的岁月里》一课的结尾：“小红军听着笛声，出神地望着远方。他看到了未来，看到了希望。”则到底是什么，要引导学生设身处地地出想象。这里，可以通过播放艰苦的岁月里人民的生活是如何的录像，让学生看后进行联想。高尔基说过：“想象可以补充事实的链条中不足的和没有发现的环节。”教材中有些文章言虽尽而意未完，可以引导学生按照文章的思路进行合理的想象，把它补充出来。在这里，因为电教手段的使用，学生就能很快地找到满意的答案。现代化教育手段，使学生思维整体结构获得优化，向追求“独到”探索“最佳”的创造性思维发展。 二、运用电教手段，培养学生的识记能力 在识字教学中，合理运用电教手段，能有效的提高课堂教学效率，培养学生的识记能力。语文课在教象形字、指事字时可以出示画面配合教学，教会意字和形声字时可用幻灯片移动教学。 如“月”字，出示有一轮弯月的画面，教师在旁边加以解释，学生对“月”字便有了很深刻的形象记忆。教“休”字，只要出示“一棵树的左边倚靠着一个人在歇息”的画面，学生便能牢记此字。教《长城》这课中的“砖”字，让学生观察特点，知道这个字是由形旁和声旁组成，然后用不同偏旁拼成“传、转”等字，有利于掌握汉字表音、表义的规律，加深理解和识记。使用电化教育手段，使本来枯燥无味的识字教学，变得趣味盎然。因为它省时、高效、优质，且给人以美感，深得师生的喜爱。 三、运用电教手段，培养学生理解能力 精彩的画面，生动的情景，可以使深奥的道理浅显化，复杂的内容条理化，形象具体，重点突出，帮助学生对知识的理解，使学生在较短时间内获得准确丰富的知识，从而促进学生理解能力的培养。 如《秋天到了》一课对于较入学不久的孩子来说，“一片片叶子从树上落下来”这一句较难理解。教学中教师可利用多媒体播放录像，让学生先观察“一片”叶子从树上落下来的样子，在观察“一片片叶子从树上落下来”的情景，学生在比较中自然理解了句子的含义。又如《刻舟求剑》一文明白找不到剑的原因是教学重点。教学中可以通过演示活动幻灯片，让学生观察“船靠了岸”或“船在行驶”而“宝剑”没有随船走，即“船动剑不动”让学生明白“那个人”找不到剑的原因。电化教育的直观、形象、生动，启发了学生思索，培养了学生的理解能力。 四、运用电教手段，培养学生听说能力 录音媒体是以清晰和流利的普通话，有的配以悦耳动听的音乐录制而成的。播放朗读录音带，使学生沉浸于某种境界，从而展开想象的翅膀，达到最佳教学效果。 如《赤壁之战》这一课，教师的朗读与配乐录音朗读的效果是无法比拟的。当录音带放到“黄盖把二十条船芦苇一齐点着火，乘着东南风驶向曹操船队，曹军在铁索连着的船上无法逃脱，哭声、丢盔弃甲声以及周瑜的兵追来的喊杀声、震天的锣鼓声混成一片”，使学生有一种身临其境的感觉。学生听完录音后，了解了故事梗概，注意力都比较集中。让学生附属故事情节，他们也复述得较为完整和生动。教后启发学生并提问：假如曹操知道黄盖是来假投降，“赤壁之战”结果又将如何？学生纷纷举起小手，抢着回答。有的说曹操将会设置一个埋伏圈，包围周瑜的士兵，一齐用带毒的弓箭射向周瑜的士兵；有的说曹操可能会想办法引周瑜的士兵上岸，再进行交锋。总之，曹操知道黄盖来假投降，一定会以强取胜的。学生在这种音响效果的氛围内学习，加深了对教材的理解，展开了想象，培养了说话能力，活跃了课堂气氛。 五、运用电教手段，培养读写能力 朗读是语文课堂教学中，最经常最重要的训练。运用电教手段可以烘托课堂气氛，促使学生声情并茂的读书。多媒体播放的朗读声音，清晰标准，语调抑扬顿挫，富有感染力。可以让学生跟着练习朗读，有错误之处再加以纠正，促进学生朗读能力的培养。 如在教学《日月潭》、《黄山奇石》等表现祖国壮丽河山、旖旎风光的文章时，可以充分运用多媒体进行教学，让学生先一边听范读一边欣赏此地的风景录像。电化教学把优美的意境、生动的语言、丰富的情感融于一体，使学生仿佛在如画的湖光山色中漫游。这样学生再朗读课文时必定感情充沛，有声有色。 综上所述，电化教育以形、声、色、情的优势将教材内容直观形象地展现在学生面前，使学生眼见其形、耳闻其声，受到了美的熏陶，能更好的掌握语文知识。但也要引起警觉，电教容易使人沉醉于色彩斑斓的画面和赏心悦目的乐海中，绝不能以娱乐而告终。同时，也有可能使学生减少对抽象的语文符号的兴趣，缺乏独立思考精神，从而产生“电教手段依赖症”。利用电教手段，旨在优化课堂教学，充分调动学习自觉性和主动性，提高学习效果，才能使电化教育发挥最佳功能。 语文电教论文:语文电教媒体教学管理论文 目前的语文教学，基于倒重点的不同，提出了“侧听、测说。侧读、侧写”等几大类的划分。本文单就这一学科，谈谈电教媒体在教学中的作用与效果。 一、侧听说，强化语音听说训练 1．借助录音教材，进行普通话语音训练 语音这东西，一旦离开了发声体，稍纵即逝，无踪可觅，无迹可寻，只有通过感性示范，才能给学生以明晰的印象。教师由于自己的口语素质以及对课文朗读的理解和把握的差异，往往对听说训练造成一些偏差。而课文朗读录音教材是朗读等语言专业工作者经过认真揣摩、反复推敲后制作而成的优秀语言作品。它用准确、响亮、清晰的有声语言转换了书本上的文字语言，恰到好处地再现了文章的语言、节奏。格调以及作品所蕴含的情感、旨意，且具有可重复操作性，从而起到良好的示范作用，使学生学有标准，学有兴趣。在纯正的普通话语言环境熏陶中，学生较容易学好普通话，也更能正确、流利、有感情地朗读课文。 2．利用电视及录像，进行听说训练 学生的说话。演讲、辩论是听说训练中深层次的内容，它要求“话”、“表”结合，不仅要借助有声语言，还应运用动作。表情、姿态等态势语言。这若单从理论上阐明操作要领，而没有可参照的示范，要让学生在此项训练中有所成就是很难的。录像。电视的介入，则增强了它的可感性和可仿性，便能使学生演讲时侃侃而谈。 初一年级有《怎样讲故事》一课。 能讲好故事，是听说能力中的高层次。培养这种能力既困难，也很重要。 我校开了一堂公开课，由于运用了电教手段，这堂课上得十分成功。首先从理论知识上让学生知道讲故事的要领，接着播放《刘纯燕姐姐讲故事》的录音带，体会在语气、语调、语速、节奏．L的要求，然后播放中央电视台动画城中董浩叔叔讲故事的录像，着重注意其中的表情、动作。姿态，再让学生讨论、分析所看所听范例的优点及其可借鉴之处。最后组织学生模仿着讲故事，要求“话表”结合。大家现‘渺”现卖，现学现用，成熟而又形象地表演赢得了在座百来位老师的掌声和笑声。 另外像《要说普通话》、《说“话”》以及第四册中的演讲与辩论，我们都运用了电教手段并取得了很大的成功。 3．播放音乐，进行诗歌教学 “诗言志”，诗歌感情深沉而内蕴，讲意境。这使得诗歌教学只有让学生的身心都进入诗的特定氛围情趣之中，才能体味到诗的深层含义。选用与诗感情相协调的音乐能映衬出诗的意境与内涵，使内涵之情外露成可以感受的音乐，诗的教学在诗配乐的潜移默化之中逢难化易了。 二、侧读，置阅读于有趣的情境中 侧读课文是语文教学的重点，课堂上要有知识性。趣味性，要充分调动学生的积极性，才能使学生学有所乐，学有所得，取得良好的教学效果。运用电教手段，可获得事半功倍的效果。 1．利用电教媒体作引题，充分调动学生的注意力与兴趣 一篇新课文，学生是否学得起来，能否积极开动思维，在很大程度上依赖于导入新课是否成功。如果采用电教媒体．设计一个良好的导人语，就能先声夺人，一下子扣住学生的心弦，使他们的思维、兴趣集中到你所设置的情境中去。 由于学生阅历浅，知识水平不够，课文的内容包罗万象，这就更需要采取电教方法。当然这就需下一定力气设计制作一些音像资料业如在上《说“话”》这一课时，我们就先设计了一段录音对话：闹市中有两辆自行车相撞，两人各不相让，针锋相对地吵了起来；而另一段则是车厢中一人踩了另一人的脚，由于相互谦让．风平浪静。从而引出说“话”，这样做学生很感兴趣，课就容易上好了。 2．播放电影录像，设置特定情境或印证课文内容 教材中有许多课文已改编成电影或电视，如《木兰诗》。《青山处处埋忠骨》、《牛郎织女》。《鲁提辖拳打镇关西》等。若选播其中的片断，有助于学生对课文内容。人物性格。主题思想、写作手法等的理解与欣赏，有助于化抽象为具体，化古板为鲜活。像《木兰诗》，是一篇腊炙人口的叙事诗，语言凝练，内容丰富，播放相关情节后，是非常有利于学生想象力的培养的。 3．利用投影片，使细节内容形象生动 投影片是现成的音像教材，教师也可以利用透明胶片自己动手制作。 如在讲《变色龙》那课时，依据奥楚蔑洛夫对待小猎狗的不同态度，设计几幅图画，运用特写、夸张的手法，重点突出他的动作、神态、表情，课堂中依据相关情节放映。这样奥楚蔑洛夫就丑态毕露，文章脉络也显得清晰，学生也兴趣盎然，思维积极升动，收到了良好的教学效果。 4．自己动手，利用胶片制作综合复习系统图表，以利于串点成线，联线成网 在综合复习中，将所学知识综合成系统网络图表，并将其绘制在透明胶片上，即可投影使用；．这样做可以避免多班次重复费时的黑板书写，从而引发学生联想，多角度。全方位地挖掘信息储备，重温各种知识，进行整体比较。既言而有据，又大大减少复习时间与学生课业负担，对提高复习效率和总体成绩大有种益 三、侧写，优化作文教学 1．利用录音、电视等视听媒体，给学生以丰富的感性材料 学生在优美动听的音响中获取丰富的感性材料，感受艺术铁力，引发学生对其内容、主题、意境的联想，从而开拓学生思维，培养学生的想象力。如我们利用《东方时空晨曲》，让学生反复听，再描绘晨曲中所表现的深刻哲理与情境；用录音机录下1996年五四联欢晚会节目，再根据录有写联欢会。通过这些听的感觉训练，培养，学生的想象力，确有很大帮助。 2．利用投影片，诱发学生写作灵感 语文写作涉及面很广，有些写作内容学生一时难以清晰回顾。尤其是说明文，所说明事物的特点，由于缺少实物观察，学生可能不甚明了。若采用投影胶片或录像，就能很好地解决这个难题。如写动植物之类的作文时，要求写一篇命题作文《蜡蜒》，此时学生感觉不好写。我们便利用生物投影片，并制作了3幅画：《蟑蜒在水面上疾掠》。《蜡蜒复眼的特写镜头》、《蜡蜒捉虫瞬间人这样，学生就能抓住错蜒的特殊复眼、飞行本领高超、捉虫才能超众三个特征，写起作文来就胸有成竹了。 3．利用投影，当众评改作文 传统作文教学，作文评改主要是老师单方面的活动，学生很少参与。一般学生，只是看了老师给的分数和评语就了事。这对学生作文水平提高不利.而我们则是先把全班学生的作文先观看一遍，挑选了三个档次的作文，让学生写在透明胶片上。全体同学面对投影的典型例文讲评。老师则在投影片上做些简单记号，或在黑板上简写他的讲评，反复地改，充分地议。同学们七嘴八舌、畅所欲言，师生共同参与，一起评改例文，充分调动了学生的积极性。大家可以相互学习，取民补短，受益匪浅。而被评学生，由于直接地感受到别人的反应，面对面地接受批评、表扬，体味到写作的不够之处与成功的喜悦，心理得到满足，记忆深刻，同时更激发了作文的热情。经过几次作文点评，同学们热情高涨，纷纷要求点评他们自己的作文；这难道不是取得了用投影评改作文的成功吗？ 语文电教论文:小学语文电教教学管理论文 当今的时代是信息的时代，在语文教学中运用现代化的电教手段是提高教学质量的重要条件。电教手段以声感、形感、动感直接作用于学生的感官，让课文中的人事景物跃出纸面，在大脑中形成鲜明的形象，有利于调动学生的情感，使学生学得生动、活泼、愉快、达到良好的教学效果。 一、运用电教手段，激发学生学习兴趣 语言是一种人们交流思想的工具。有着丰富生活阅历的人们流览 这些符号时，脑海里立即会出现丰富多彩的形象，从而理解体会作者的思想感情；然而对那些缺乏生活经历的孩子们来说，要他们面对一大堆的抽象符号去理解、体会，可真是件若事！怎么才能使学生愉快地学？我尝试用现代化的电教手段让抽象的语言文字活起来，让课堂变成有形有声、有滋有味的乐事。 《观潮》是篇阅读课文，课文内容浅显易懂，层次分明，是篇很 好的朗读教材。在教学中，我不是枯燥地讲解朗读技巧，而是借助“钱塘江大潮”，用实景形象刺激学生的语言表达，从而达到教学目的。在学生初读课文后，我让学生观看《钱塘江大潮》录像，让他们身临其境地感受到汹涌澎湃地钱塘江大潮奔腾而来的景像，使学生具体地感受一下语言表达的能力。接着我让学生当小导游，给《钱塘江大潮》配上解说词，学生都有一种自我表现的欲望，他们争先恐后地做小导游。由于有了感性认识，又有生动、形象的画面作提示，学生对语言的把握都比较准确。他们能读出潮来之时的气势，体会到潮来之时的壮观。这节课，学生学得生动、愉快，在轻松的课堂气氛中学生掌握了一定的朗读技巧。 二、运用电教手段，具体感受美的情景 人能感知生活范畴中事物的美，辩别生活中和艺术作品中主人公 在行为上的真、善、美和假、恶、丑，这就是审美知觉，它是建立在感性知觉之上的。利用电教手段，使学生对美的表现更为直观和丰富。通过绘画和录音、录像技术把凝固在文字教材中的各种静态美以形象的画面和富有感染力的语言、音乐等形式加以充分地表现，活化为耳闻目睹的视听觉符号。 我在教学《美丽的小兴安岭》这一课时，开始以配乐朗读导入课 题，让学生对小兴安岭的“美丽”先有一个浅层感知；然后结合课文讲解分别出示了小兴安岭的四季景物的投影片，使学生从较深的层次上把握了小兴安岭四季的特色，加深了课文词、句的理解；最后用形声并茂的电视录像强化学生对小兴安岭是一片“绿色的海洋”、“四季都是美丽的”，这一总论的整体认识。这样，不仅顺利地完成了教学任务，而且训练了学生的审美能力，拓展了他们认识美、热爱美、创造美的思想境界。 三、运用电教手段，创设课文情境 刘勰在《文心雕龙》中说“情以物迁，辞紧情发”，清代学者王国 维的《人间词话》中说“境非独谓景物也，喜怒衰乐，亦人心中之一境界。情境教学是指依据教学内容和小学生的心理发展特征，创设教学需要的特定情境，有效、全面地完成语文教学任务的教学方法—它是语文“乐学”教学的基本方法之一。运用电教媒体进行教学，可以在形象的大小、远近、虚实、动静，抽象与具体之间实现转换，而且能突破时空限制，有利于实现其它教学媒体难以实现的“形真”；电化教学过程中以形、声、色、光的运用与结合，能够有效地渲染气氛，制造氛围，激发学习情感，导致“情深，”引起教师、学生与作者产生强烈的共鸣；情境教学中讲究意境深远，讲求意象，而电化教学则有利于意境和意象的整体展现，以达到情境教学的最佳境界。 我在教《卖火柴的小女孩》一课时，把幻想世界再现在学生面前， 让学生感受到幻想中的情景是幸福的，从而衬托出现实生活的冷酷悲惨，在讲授《瀑布》一课时，学生对瀑布的声音比较陌生，我在教学中播放了瀑布的声音，同学们仿佛身临其境，对层层的浪涌上岸滩，叠叠的风吹过松林充分感知，有的同学竟情不自禁地学起瀑布的声音来。 四、运用电教手段，展示事物变化过程 《海上日出》记叙了海上日出的过程及在不同的情况下的日出奇 观。日出的过程及景象，适合用活动画面展示。我制作了精美的投影片，日出前、日出时的情景，可用重叠的投影片改变颜色和亮度；太阳完全跳出海面，一片耀眼的金光，可以通过太阳的移动上升，画面鲜艳夺目的光彩表现课文的语言。 在小学语文教学中，电教手段是“手段”而已，它的作用必须要 有教育学与心理学的依据，充分体现使学生“乐学”的特点，从实际出发，把电教手段放在适当的位置，不能因使用电教手段而降低教师的主导作用。电教手段还要与传统手段有机结合，使它发挥在语文教学中应有的作用，使学生“乐学”。 语文电教论文:语文电教教学运用论文 愉快教学是愉快教育的一个主要内容。愉快教学是要创设一种愉悦的情境，使学生置身于一种愉快的易于接受的学习气氛中。只有在愉快的环境中学生才会更自觉、更主动地参与学习。学生心境愉快就会学得更好。实践中，我们从愉快教育的四要素“爱、美、愉快、创造”方面探索了电化教学与愉快教学的结合点，提高课堂教学效果。 一、渲染气氛，拨动爱的心弦 愉快教育是一种渗透着爱的教育，而课堂教学中的这种爱是通过师生情感的交流达到的。教师运用电教手段提高了教学效率、教学质量，更好地发挥了教师主导下的学生主体作用，进一步增加了师生情感交流的机会和时间。而形象、直观的电教媒体为学生创造了表现自己的机会，加上教师激励性的评价更能引起师生感情上的共鸣。 如教《十里长街送总理》一课，一开始使用投影仪映出的遗像；同时，教师用哀痛低沉的语调对学生说：“1976年1月8日凌晨，我们敬爱的在北京不幸逝世。噩耗传来，亿万人民沉浸在万分悲痛之中。”学生凝视遗像，听着老师舒缓沉痛的话语，其悲痛之情油然而生。接着播放“十里长街送总理”的实况录像和配乐朗诵录音；那黑色的挽联，那白色的花环，那阴沉寒冷的天气，那缓缓而行的车队，那满面泪痕的老人、青年、小孩……此情此景，进一步激发了学生的悲痛之情。形象直观的电教手段，教师动情的教学，使孩子们个个泪流满面、泣不成声，收到很好的教学效果。 这位教师对电教手段的选择运用，贯彻在从设计到应用的整个过程。当教师在课堂上准确、恰当地展示电教媒体时，其高尚的敬业精神和真挚的爱无疑会对学生产生感染，唤起学生对知识的爱、对领袖对师长对同辈的爱、对集体、人民和祖国的爱。爱的真谛是爱人。被爱只是一个起点，它需要扩展。有效地运用电教手段拨动了学生“爱”的心弦，不仅使学生感受到“爱”而且也学会了“爱”，即施爱于人。一个人能施爱才能显出人格的内涵意义，才能显出生活的充实，也只有在被爱和施爱中，完美的人格才能真正显现。 二、创设意境，领略“美”的境界 爱美、求美是儿童的基本心理需要。美育是愉快教学四要素之一，而电化教学可以艺术地表现教学内容，取得事半功倍的效果。音像教材将诸多美的因素渗透到电化教学中去，使学生在一个和谐的、充满美感的教学环境中既获得知识，又陶冶情操。 如教《小小的船》一课，将雪白的天花板作为幕布，随意调节投影焦距，让悬挂在“天空”上的星星时明时暗，不时闪烁。学生头靠桌子上，向上仰望，眼前出现了半明半暗的星空、无数眨眼的星星，还有飞舞的流萤，闪烁的航标灯……教师随时稍稍移动画面，让学生产生船在移动、星也在动的感觉。与此同时，播放一段优美的夏夜圆舞曲，在视觉、听觉交织的立体空间里学生不仅领略到了一个柔和、静寂、梦幻般的海上之夜的形象美，也从文章的意境中体会到了语言美。 儿童如能沐浴在美的环境中，他们的精神世界就十分愉悦。小学语文教材是装满美的宝库，如何引导学生进入宝库去感受美、创造美，电教有其优越性。在小学语文教学中，电教媒体不仅可以把课文教材中的各种美的因素（形象美、意境美、语言美等）直观地再现出来，而且往往比课文的描述更鲜明更强烈更集中，加上电化教学特有的构图美、色彩美、音乐美等因素，不仅可以使学生辨别出客观事物的美与丑、真与假、善与恶；同时也使他们对美的事物产生学习、领会、把握的兴趣，同时也陶冶了他们的审美情操。 三、视听并茂，趣化教学氛围 兴趣是儿童认知的需要，也是学生学习的强大动力，因此愉快教育把在课堂教学中能否激发学生的兴趣作为是否贯彻愉快教学的标志。从这个意义上讲愉快教学就是兴趣教学。电化教学根据自身声象并茂、视听结合的特点，以直观、形象的图像、艳丽的色彩、逼真的音响引起学生的注意，激发了学生浓厚的兴趣，使学生在教学过程中保持着兴奋的情绪。 一位教师教《富饶的西沙群岛》一课时，先让学生闭目倾听配有音乐的课文朗读录音，逼真、生动、优美的声音，使学生仿佛来到了西沙群岛，紧接着教师让学生一边看活动投影片上西沙群岛的美景，一边讲解启发。这样，五光十色的海水、海底嬉戏的鱼群、蠕动着的海参、披甲的龙虾、美丽的珊瑚；海滩上各种好看的贝壳和巨大的海龟；生长着奇特树木的海岛和鸥鸟翩飞、嬉戏、孵卵、多种鸟蛋堆放于鸟巢等新奇有趣的事物活生生地呈现在儿童的面前。加上教师适时适度地点拨，教学始终抓住了学生的心灵，使它们处于情绪愉悦的状态之中，兴趣盎然地投入学习活动，愉快地完成了学习任务。因此，我们说电化教学是激发学生学习兴趣行之有效的手段。 四、拓宽视野，开发创造潜力 每个学生都可以而且应该发展创造力，并在创造活动中体味到成功的喜悦。教师通过教育使学生创造性的学习、创造性的活动，这是教育成功的标志。如果我们培养的孩子要能在将来成为跨世纪的四有新人，现在一定要让孩子成为思维活跃敏捷、想象丰富、有创造性的一代新人。电教媒体能激发学生大脑处于兴奋状态，活跃了学生的思维活动，有利于学生创造性潜力的开发。 一位教师教《惊弓之鸟》一课，学生对更赢只拉弓不射箭就把大雁射下来感到不理解。于是这位教师设计了一幅抽拉活动片，并录制了拉弓声和大雁嘶鸣声。教学时，在学生初读课文后，演示投影片并播出配音，指导学生观察思考。学生对雁落的情况进行了合情合理的创造性推测。得出：更赢听到大雁叫声悲惨，判断这是一只受伤的大雁；于是就拉弓振声，受伤的大雁听到拉弓声后振翅速飞，伤口裂开后摔落在地上。通过声像并茂的电教演示难点突破了。电化教学焕发了孩子们的创造力，使他们领略到了一种最高层次的愉快——创造的愉快。 电教媒体介入教学中，能极大地提高教学效率，帮助教师培养学生健康的情感、美感、兴趣与创造力。实践证明，电化教学确实是实施愉快教学的有效途径。 语文电教论文:语文电教教学改革研究论文 我们的国家要在充满挑战和竞争的2101世纪中跻身于强国之列，最根本最关键的问题在于教育。从战略眼光看，2101世纪的教育将是1个从观念，思想到方法，行动都不同于2101世纪的全新教育；而这个全新的教育又将以“教育现代化总揽全局”方能实现。作为基础教育的小学教育阶段的当务之急，必须真正实现由“教师为中心”向“学生为主体”的转变，彻底改变过去那种死读书、读死书的沉闷气氛，在教师的帮助下，积极主动地学习，充分调动他们的主观能动性、独立性和创造性；促进教育思想和观念的现代化。然而，在基础教育过程中，实施教育，实现教育教学目标的主渠道仍然是课堂。因此，必须通过运用教育技术手段，为学生创设非常形象、直观、生动的学习情景，调动学生的情感和学习积极性，使学生积极主动地投入到学习过程中来。努力达到看得见、听得进、学得会、记得牢、用得活的最佳效果。 根据本地区教育技术的基本装备情况来看，已经由“2机1幕”向“3机1幕”进教室推进，加上电教设备的逐步添置，为运用电教进行课堂教学创造了有利的条件。本人长期担任中年级的语文教学，为优化课堂教学结构，增强教学效果，提高教学质量，就如何运用多种媒体进行语文电教这1课题进行近56年的研究和探索，并逐步积累了1些经验和体会。以小语第6册课文《荷花》为例，简要地谈谈自己是怎样通过投影、录相、录音、插图和自制的投影片等多媒体的有机组合进行课堂教学的具体设想。 1、钻研教材，确定运用多媒体的组合进行教学的总体思路 多种媒体的综合使用，能将课文的内容以声感、形感、色感、动感直接作用于学生的感官，使其在学生的大脑里留下鲜明的形象。《荷花》这篇看图学文，是文坛巨匠叶圣陶先生的杰作。从个体看，荷花色香具全，姿态各不相同；从整体看，满池荷花挨挨挤挤，无风静态极美，有风动态更美。上飞蜻蜓，下游小鱼，意境如诗，犹如1大幅活的画，令人赏心悦目。根据本课教学要求，为了达到激发兴趣，深化认识，全面提高听说读写能力的教学目标，在课堂教学的全过程中采用多种媒体的组合使用冒号导入重插图，学文用投影，朗读用录音，在基本理解课文内容的基础上，借助自制的复合式抽拉投影片，体会静中有动、动中有静的美感，待到最后1教时播放荷花录像，这样循序渐进，带着学生走进教材，辅之以学生看听说想读练的训练，收到了令人满意的教学效果。 2、指导观察、引导思考，通过对画面的认识去读懂课文 除了缺乏1阵风吹来之时的动感美景外，《荷花》的课文内容与配套插图的画面完全1致。用浅湿、明快、形象、生动的文字全面反映了图中的景物，蕴含着发自作者内心的喜爱赞美之情。我按照边走边看边想的观察顺序，引导学生通过对画面的认识初步读懂课文，做到心领神会。 3、把握重点，借助录像欣赏作者对荷花静态与动态的描写 录像最大的特点在于画面连续、层次清楚、形象直观，给人1种身临其境的感觉，并可根据教学需要暂时定格，让学生尽情欣赏。为了突出课文重点，我有目的地进行2次定格冒号第1次定格在荷花的姿态上，让学生欣赏未开、刚开、全开的不同姿态，弄懂为什么“可以看作1大幅活的画”的道理，进1步理解了“1池荷花”的静态美；第2次定格在“1阵风吹来”时“满池荷花翩翩起舞”处，加上老师的穿插点拨，让学生展开合理的想象，体会作者“忽然觉得自己仿佛就是1朵荷花”，并跟着1起舞蹈的情感变化，最后得出人人明白的结论冒号“满池荷花实在太美了感叹号！”全文的教学难点因此不攻自破。 4、 自己动手，精心制作抽拉式复合投影片，加深学生对静中动的读后印象。投影具有直观性、形象性、灵活性、实用性、新颖性等特点，有利于教师传授知识，有利于学生智力的开发，有利于学生在连看带想的思维活动中的综合能力的培养，为此，我以原投影片蓝本，精心制作了蜻蜓、小鱼在满池荷花中上飞、下游的抽拉式复合投影片，渲染了人、景融汇1体的动态美。 5、录音是师，适时多次播放朗读磁带录音，让学生叫读过程中边欣赏边正 音，发挥小语在普通话推广中的特殊作用。 小语朗读的磁带录音，其音色、音质、音准的程度，毋庸置疑地超过1般教师。特别是《荷花》这1篇课文，是百读不厌、越读越有滋味的名篇，充满诗情画意，只有通过朗读的强化训练，才能让学生在提高朗读水平的同时受到美的陶冶。为此，我多次适时地用磁带录音的播放替代教师的范读，让学生跟着试读、复读、跟读，收到了熟读成诵的即席效果。 作为探索，运用各种电教手段教学本课文已经尝试好多次，与过去采用的常规教学方法相比较，唯1的体会是有效地克服了“从书本到书本——教师死教、学生硬记，最后前教后忘记”的弊病。 纵观小学语文教材，由于年级高低作者不同，体裁有别，文风各异，作为语文教师，必须潜心研究编者的编排意图，确定科学合理，符合教学实际的教学目标，根据不同的课型特点，大胆改革，锐意创新，进行各种电教方法的应用，彻底摒弃陈旧的教学方法，借此优化语文课堂教学效果，以走出高分低能的误区，向高效率、轻负担的方向发展。同时在电教的教学实践中，又必须注意以下几个问题冒号 1、忌方法类同，要做到恰当选择。 2、忌千课1面，要做到常用常新。 3、忌1成不变，要做到灵活运用。 4、忌搭花架子，要避免为电教而电教的形式化倾向。 做到该用就用，而且1定要用好，不必用就不用，坚持实事求是的原则，倘若只追求表面上的轰轰烈烈，使用了却毫无效果，纯粹是教学上的时间浪费。为了电教而电教，往往会适得其反，甚至破坏了正常的教学常规。 至今，我在使用电教的实践中尝到了语文教学方法改革的甜头，并将坚持不懈地进行探索和总结，为“办现代化学校，育跨世纪人才”作出自己最大的努力和奋斗。 语文电教论文:中学语文电教资源的开发利用 根据邓小平同志“深化教育思想、教学内容和教学方法的改革，不断解决教学内容陈旧、教学手段方法比较落后的问题”和“要用现代化的手段来提高整个中华民族的科学文化水平”的精神，以及总理关于“各级各类学校都要全面推进素质教育”指示，笔者认为在语文学科教学中要充分利用先进的教学手段，提高学生的学习兴趣和学习效能，扭转以往应试教育造成的负面影响。《中小学教师继续教育工程方案》中也进一步明确指出“使中小学教师普遍掌握计算机基本知识和操作技能，不同程度地掌握用计算机辅助教学和开展教育科研能力”，强调了教育手段现代化的重要。 一.开发利用电化教学资源的意义 1.有利于全面提高教师的素质 面对科学技术的飞速发展，教学设备的不断更新，教师会越来越感到自己知识和能力的欠缺，教师只有转变教育观念，重视终身学习，不断学习新知识，掌握现代技术运用的理论与实践，才能适应培养现代人的需要。电化教学首先要求教师“脱胎换骨”，在当今信息时代，教师只有具备现代教育思想，掌握现代教学手段，运用先进的现代化设备，在传统教材中融进现代生活的内容，传达时代的信息，才能引导学生更加密切地关注现实和未来，学以致用。 2.有利于全面落实素质教育 教育学家苏霍姆林斯基认为：“教师的任务就是不断地发展儿童从学习中得到满足的良好情感，以便从这种情感中产生和形成一种情绪状态――即强烈的学习愿望。”为了充分发挥学生的主体作用，使素质教育落实到课堂，落实到学生，教师需要用一些新的手段尽可能地去激发学生的潜力。电教媒体以其特有的生动形象和声、光、色、动画、特技等表现手段及表现手法，能有效地激发学生的学习兴趣。针对学科、学习内容、教学目标以及学生的年龄（心理）特点，选择和运用合适的电教媒体于语文课堂教学，既能让学生看有情景、想有思路、说有内容，又能展示学习内容，交流学习结果，给学生的自主活动提供良好的条件，充分满足学生的表现欲，使学生通过看、听、写、议、评等一系列活动，在动手、动口、动眼、动耳又动脑的同时，不断锻炼能力，提高自身素质。 3.电教手段的运用，能够实现信息及时反馈 任何一门学科，个别化的教学，教师才可即时收到学生的反馈信息，当场及时调整传授的方式方法，消除学生学习中的障碍。如果教师面对几十个学生时，则在课堂教学的有限时间里对大部分学生很难实现反馈。语文写作教学更是如此。传统语文写作教学走的是“教师指导――学生写作――教师评讲”这条路。教学中需要留较长时间给教师批阅，学生的写作信息得不到及时反馈，教师也无法及时消除学生写作中的障碍，教学效率不高。电教媒体介入教学过程，为教学信息的反馈、为教师调控教学过程或检测学习结果提供了崭新的途径和方法。采用合适的电教媒体进行写作交流反馈，反馈之及时，反馈量之多，反馈面之广，都是传统反馈手法所无法实现的。对于教学中要求学习写作的环节，笔者常常运用投影片出示学生分组当堂完成的写作片段，通过小组代表自评、互评、师评等步骤，或表扬，或肯定，或指正错误及不足之处。如此交流若干组写作内容，使学生不仅明确自己所写内容的优劣，而且也了解了其他同学写作的好坏，从而达到举一反三、取长补短的目的。 4.有利于提高课堂效率 信息时代正在改变人类的思维方式及获取知识的方法，人们要求同时接受视觉与听觉全方位、交互式的感官信息。人类获取的信息83%来自视觉，11%来自听觉，这两个加起来就有94%。电化教学能最大限度地满足学生的感官需要，使他们在最短的时间内获得最充实、最具体的经验，收到快速度、高质量的效果。 与传统教学媒体相比，电教媒体传递教学信息速度快、容量大、通道宽，这是毋庸置疑的。阅读分析教学中，合理采用电教媒体，让学生明确学习重点或向学生提供典型的分析材料，作读析示范，尝试交流，不仅比单纯听读句子的感知效果好，比当堂板书节约时间，而且可以极大地加快教学信息的传递，提高单位时间的教学效率。冰心的《小桔灯》是一篇脍炙人口的课文，为了让学生体会作者运用肖像、语言、动作描写来刻画人物，表现人物思想性格的作用，笔者在教学中采用投影片出示肖像、语言、动作描写方面的典型句子，迅速、直观地将教学信息传递给学生，提高了教学效率。 二.开发利用电化教学资源的途径 在语文教学中，传统的教学观、知识观占主导地位，把媒体视为传递知识的工具，再现书本的知识，学习者仍然处在被动状态，学习者的自主性、创造性，造成大量人力、物力、财力的浪费，教育技术的作用得不到充分发挥，教学效果得不到明显改善。而开发利用电教资源，通过合适的途径，则会较好的适应现代语文教学。 语文电化教学的资源比较少，虽然教学软件大约有上千种，但能用于语文教学的不过几十种。尤其是教学课件的开发速度大大低于教材更换的速度和教学要求的变化速度。 1.用好现成的教学软件以及图片、配音 图片包括作者照片、课本插图、教学挂图、资料照片、课文绘画等等。投影图片讲解课文，其直观形象性能够增加学生对教学内容和主题思想的理解。如用鲁迅的照片教学《一面》，能使学生看到鲁迅先生“硬骨头精神”；用《苏州园林》的教学挂图，能再现课文说明的内容，给学生留下深刻鲜明的印象。孔子说：“兴于《诗》，立于礼，成于乐。”强调了音乐陶冶人们的情感，以至完成道德修养的巨大威力。常见的配音表现形式有解说词、音效（配合动画而发出的声响）和背景音乐等。声音的使用，可使多媒体信息的传播具有声图并茂的作用，渲染气氛，引起共鸣。教学诗歌、散文、说明文等，加入声音效果最佳。音乐的旋律和曲名与教学内容协调一致，能使学生产生联想，倍受感染。 2.巧用影视节目 作为声像同步的电视艺术，它的直观效果、传递速度和感染力在语文教学中有很重要的作用。“焦点访谈”、“新闻调查”、“科技博览”、“电视散文诗”等节目水平高，效果好，政策性强，教育力度大，是电化教学的可贵资源。（1）直接使用，有的电视节目短小精悍，与教学内容完全吻合，可以直接使用。如教学《岳阳楼记》，可用《上下五千年》中对范仲淹的介绍。教学《小桔灯》和《我的老师》，可用“电视散文”中的同名作品。这些节目既有对课文最为得体的朗诵，又有非常恰当的画面和十分和谐的背景音乐和解说词，能最大限度地增强课文的感染力。（2）剪辑使用，在语文教学中，需要的信息是非常多的，而有些信息散见于许多电视节目中，需要剪辑。如教学《向沙漠进军》，剪辑火山爆发和洪水、泥石流、飓风等大自然快速杀手给人类造成巨大灾难的视频，让学生体会到“沙漠是人类最顽强的自然敌人之一”中“之一”一词的准确性。 教学文学名著片段，可以剪辑电视连续剧片段辅助教学。如《鲁提辖拳打镇关西》的精彩片段，可以帮助学生生动形象地解读课文。（3）配套使用，选取贴近学生生活的电视节目配套教学，比较学习，可以激发学习兴趣，拓宽知识面。如教学《小桔灯》，用“电视散文”《冰灯》《萝卜灯》比较学习，这两部电视艺术作品都反映了良好的家庭教育对人才培养的重要作用，对培养学生珍惜亲情，懂得宽容和谅解，完善自身人格，有着积极的现实意义。 3.充分利用网络资源 在语文网络教学中，重点培养学生的网络加工能力和思维的流畅表达能力，达到对大量知识的内化。在教学中可采用任务式教学策略，如：让学生制订一个暑假旅游计划，学生可以在网上自由搜索，选择任何一个自己感兴趣的旅游胜地，收集各种相关的资源，包括文字、图片、动画等，根据任务需要进行重新加工，最后用演示文稿或网站展示一个合理的、可行的、有创意的暑假旅游计划，完成学习任务。 利用网络技术作为协作工具进行教学整合，就是通过计算机网络所提供的交互渠道，利用计算机网络中的大量工具库、资源库和知识库，通过参与学习的学生之间相互帮助、共同活动，来实现群体之间的共同学习和工作，共享合作成果。在计算机网络通讯工具的支持下，学生们还可以突破地域和时间上的限制，进行同伴互教、小组讨论、小组课题等协作性学习活动。这种整合教学，可以突破原有的教学模式，实现学生个性与群体的融合，达到促进教学、提高学习效果的目的。如写作训练、片段练习、资料阅读等，都可以网上交流，获得更好的教学收益。在教学过程中，教师要关心学生的合作学习过程，在指导学生的同时，还要注意做好学生之间的组织协调工作。 总之，语文课堂教学中适时、合理地运用电教媒体，有利于教学模式的改进，有利于素质教育落实到课堂，落实到学生。相信在不久的将来，随着电脑在广大城乡家庭中普及，语文电化教育的手段会更加丰富，课堂电化教学的生命力会更加强大。 呼长波，教师，现居山东莱西。 语文电教论文:小学语文电教媒体使用要合理 随着信息社会的不断发展，语文教学的手段也变得更加现代化，更加丰富多彩。其中，语文多媒体教学具有显而易见的魅力，它节省了大量的教学时间，能够使文字变成画面，抽象的化为形象，复杂的变得简单，静态的变为动态，提高了学生学习语文的兴趣。但随着多媒体在语文教学中的广泛运用，多媒体教学也引起了人们较多的思考。 如何使电教媒体在小学语文课堂教学中充分发挥作用，取得最佳效果。通过教学实践认为：小学语文课堂教学运用电教媒体要做到“三个合理”。 1. 选择电教媒体要合理 在教学前，要合理地选择好电教媒体至关重要，否则就不能发挥应有的作用，取得较好的教学效果。怎样才能选择合理呢?一是要深入钻研教材，明确教学目的，知识的重点、难点，要解决教学中的是哪些问题；二是要找准实现教学目的，突破知识重点、难点的方法；三是要分析使用哪些电教媒体最简捷、最合理，效果最好。把好这几点关你就能在上课前合理地选择好电教媒体，在教学中充分发挥作用。 2. 运用电教媒体要合理 课堂教学中能否合理地运用电教媒体，也十分重要，否则也不能取得好的教学效果。怎样才能合理地运用呢?一是要根据教学目的的需要，深入分析教材，哪些内容用，哪些内容不用；二是教学中，哪些电教媒体单独使用，哪些电教媒体配合使用，怎样配合，要设计好；三是教学中，哪些媒体先用，哪些媒体后用，教学到什么环节时用，要用得合理。 例如《月光曲》一文。分辨事物和联想，体会贝多芬即兴创作《月光曲》的思想感情是本课训练的重点。为了突破这一知识点，可合理地选用幻灯机、录音机。当教学进行到第八自然段：“一阵风把蜡烛吹灭了……”。用电脑电视将课文插图放映出来。画面展示出：“月光照进窗子来，茅屋里的一切好象披上了银纱，显得格外清幽、美丽。穷兄妹俩凝神倾听，贝多芬无限深情地弹奏钢琴的情景。”紧接着第九自然段，播放钢琴曲《月光曲》。使音乐与插图的情景联系起来，让学生在观其图、听其曲、思其文的浓厚氛围中，随着缓慢而清幽的琴声，不仅皮鞋匠仿佛看到：“月亮从天水相接的地方升起来……”而且月亮也从学生们的心中升起来了，那微波粼粼的海面在他们的心中荡漾；那轻纱似的微云在人们脑海中浮现；那海面上的大风在他们的耳边刮起；雪亮的浪花，一个连一个地在他们的心田激荡。音乐把他们从柔媚、和谐、幽静、朦胧、抚慰、体贴的境界带入了一种粗旷、激荡、刚健、雄伟，充满激情与悲愤的世界。让同学们在这充满激情的音乐声中，在产生浮想连篇的意境中，去体会感受贝多芬即兴创作《月光曲》的思想感情，去分辨事物和联想…… 这样学生不仅深入地理解了《月光曲》的内容，而且懂得联想是由于实实在在的事物产生的，联想要合理，使教学取得了事半功倍的效果。而声画的同步刺激，直接作用于学生的视听器官，也使学生由对优美乐曲的无意注意转变到对画面上盲姑娘陶醉在乐曲中忘我神情的有意注意上来。这样营造了《月光曲》的特定意境，为学生体验语言信息所表达的情感内涵铺平了道路，消除了“时空距离”。 3. 操作电教媒体要合理 语文课堂电化教学中，合理地操作电教媒体，也非常重要。否则同样也不能取得好的教学效果。怎样才是合理呢?笔者认为：一是教学时电教媒体的信息要及时。要紧扣教学环节，让学生能及时地获得信息，就会出现冷场，教学中断，教学程序脱节，学生情绪突然低落等现象。这就要求课前准备要充分，技能要纯熟，操作要合理。二是教学时，电教媒体提供的信息质量要好。如图象清晰、声音清楚......让学生较好地、准确地获得信息。 多媒体的合理运用，是决定语文教学得失的一个关键。在设计课件时，教师必须以学生为中心，不能单纯地以色彩缤纷的画面，代替了学生的情感朗读和再造想象力的培养。因此，教师在备课时不能受课件的牵制，也不能只围着电教平台转，要根据学生的实际，多花时间让学生亲近文本，深入揣摩精彩的语言文字，通过品读、赏读，发挥学生丰富的想象能力，并学会积累语言，做到既了解主要意思，又能悟出道理，充分发挥语文的工具性和人文性。 小学语文课堂教学中，只要合理地运用电教媒体，就能充分发挥巨大的作用，帮助师生顺利地达到教学目的，取得最佳效果。 语文电教论文:语文电教课中如何突出教学的直观性、趣味性 【摘要】电教手段的运用在语文阅读教学过程中，除了上述的几种作用外，它还可以帮助学生在语境中识字、学词、造句，帮助学生展开思维培养表达、想象的能力等等。 【关键词】语文教学；电化教育；直观性；趣味性 电化教学是运用电器化设备进行教学的一种现代化教学手段，它可以把无声的教材内容变得有声有色、有动有静、形象直观。在语文教学中运用电教手段，不仅能加深学生对学习内容的理解，帮助学生突破学习中的难点，还可以激发学生的学习兴趣、活跃课堂气氛、有效地激发学生们的思维活动，使学生学得积极主动，从而大大提高语文教学的质量。 一、运用电教手段，引情激趣 从儿童的心理特点出发，运用录音带、幻灯片，创设情境，音像同步，可以激发起学生学习的兴趣和思维活动。 如教学《浪花》一课，由于大部分学生没见过大海，我就先提出问题：“同学们，你们想去看看大海？想去看看海边的浪花吗？”学生们听后高兴极了，异口同声地回答：“想。”于是，在播放伴有海水卷上沙滩或退潮时水流哗哗声的乐曲声中，我出示了画有蓝蓝的海水、金色的沙滩、活泼可爱的小女孩拾贝壳的灯片。 当学生看到蓝蓝的海水、金色的沙滩、美丽的贝壳，听到哗哗的海浪声时，个个如痴如醉，仿佛自己来到了美丽的大海边，站在沙滩上看着海水哗哗地涌过来；仿佛自己正在和画面上的小女孩一起玩耍、捡贝壳。这样，就把学生带入了本课的情境中，从而使学生对课文学习感到极大的兴趣，进入了积极思维的状态中，为讲读课文打下了基础。 二、运用电教手段，体会文章中心 电教手段可以通过直观形象的演示帮助学生理解文章内容，加深记忆和理解、领会中心思想。如教《过桥》一课时，为了让雷锋那种助人为乐的精神深入学生们的心中。当讲到“上学时，雷锋把小同学一个一个地背过去。”和“放学时，雷锋又把小同学一个一个地背过来。”这两个地方时，可利用投影映现雷锋脱了鞋卷起了裤管，身背着一个小同学，正走在一座窄窄的小木桥上，外面的雨下得很大，小河里涨满了水，河水已漫过了小桥，水正从桥上哗哗流过。 桥的一头还有几个小同学正等着雷锋把他们背过去的情景的灯片。让学生利用画面一起讨论，说说雷锋是怎样帮助小同学过桥的，通过学生直接观察画面和讨论，雷锋的高大形象就会自然而然地在学生的心目中树立起来。 三、运用电教手段，强化思维训练，突破重点、难点 在遇到教学远离学生生活、难度较大的内容时，可以想方设法设计投影片，甚至可以从电影、电视中搞一些录音、录像，努力突破重点、难点。例如教《达尔文和小松鼠》一课时，为了突出达尔文特别喜欢小动物，从不伤害小动物，可以先设计一张画有小松鼠的灯片（这张灯片可以活动），再画一张达尔文站在树林里的灯片，然后把小松鼠的那张灯片从下往上拉让小松鼠从达尔文的脚上一直爬到肩膀上，再让小松鼠的头东看看，西望望（松鼠的头也是可以活动的）。 当学生学习这段课文时，看到活动灯片的演示，个个情趣益然，都说：“小松鼠这样调皮，可达尔文站在那儿还是一动不动，他真是太喜欢小动物了。”又如在教学《大熊猫》一课时，课文中有对大熊猫样子的描写的语言，也有对大熊猫动作、吃竹叶描写的语言。这对大多没见过大熊猫的学生来说，很难把形象和文字联起来。于是，我们就留心观看电视中《动物世界》这个栏目，从中录了一段有关大熊猫的镜头。教学开始时，学生们看着录像里大熊猫可爱的样子，听着播音员赵忠祥生动、诙谐的解说词，一个个高兴极了。 看完录像，在学习描写大熊猫样子这一段落时，有的同学说：“大熊猫长得好可爱，头是白的，可眼睛和耳朵是黑的，真有趣。”有的同学说：“大熊猫胖乎乎的，走起路来摇摇摆摆，真好玩。” 由于看了这一段录像，学生对大熊猫有了一定的感性认识，大部分学生能用自己的话，有顺序地具体说出了大熊猫的样子以及它的生活习性。运用录像巧妙地突破本课的教学难点，取得了很好的教学效果。 四、运用电教手段，激发学生读的兴趣，提高朗读水平 如教学《小小的船》一课时，为了让学生有感情地读好课文，可启发学生一 边看灯片，一边听课文的配乐录音，让学生想象自己飞上了天，坐在弯弯的月儿上，划着双浆，荡漾在星星闪烁的蓝天中是多么自由自在。学生有了这样的感受，就有了读的兴趣，接着再要求学生模仿录音中的语调、停顿、轻重缓急，轻轻地跟读三通过这样的品读欣赏，大部分学生的朗读水平都相应得到了提高。 通过电教手段还可以引起学生感情上的共鸣，从而提高朗读水平。如《王二小》一课教学结束时，怎样指导学生读好全文呢？教师可以在讲读课文的基础上请学生一边看幻灯片，一边听歌曲《二小放牛郎》。 当画面上出现敌人凶恶狰狞的面目，王二小机智勇敢的形象，录音机中传出《二小放牛郎》那悲壮的歌曲时，爱与恨的感情，随着音乐的节奏起伏跌荡，学生的心潮也起伏不平，歌曲听完后，教师再用充满激情的话语激发学生的感情：“同学们，王二小的血不会白流，他的故事将永远流传在我们中间，我们将永远怀念他。 最后，让我们带着对敌人的仇恨，对王二小的热爱和怀念一起有感情地朗读课文。”这时，教室里响起了充满激情的读书声。从读书声中可体会到他们对敌人的刻骨仇恨以及对二小的无比热爱的感情，从而培养了学生的朗读能力，也加深了对课文内容的深刻理解。 电教手段的运用在语文阅读教学过程中，除了上述的几种作用外，它还可以帮助学生在语境中识字、学词、造句，帮助学生展开思维培养表达、想象的能力等等。总之，在语文电教课中突出教学的直观性、趣味性，对提高课堂教学效益起着积极的作用。 语文电教论文:小学语文电教的有效教学 【摘要】运用电教媒体教学是指在教学中运用幻灯、电视、电影、广播、录音、录像、电脑等电教器材作为学者工具和教学手段的教学。由于它不受时间、空间的限制，使无法重演的事物能够重现，使看不见的东西变成看得见，使抽象的要领化为具体事实。。采用电化教学，不仅能调动学生学习的主动性、积极性、创造性，而且也有助于教学目标的实现。那么如何在小学语文课中实施电化教学，提高教学水平呢？ 【关键词】小学语文 电化 教学 语文多媒体教学具有显而易见的魅力，它节省了大量的教学时间，能够使文字变成画面，抽象的化为形象，复杂的变得简单，静态的变为动态，提高了学生学习语文的兴趣。语文是工具性学科，是培养学生的基本技能，发展学生的各种能力。多种媒体的综合使用，能将课文的内容以声感、形感、色感、动感直接作用于学生的感官，使其在学生的大脑里留下鲜明的形象。在准备上课之前，要认真钻研教材，紧扣授课主题选择恰当的电教媒体。引导学生进入主动积极的思维状态，达到提高课堂教学效率的目的，使课堂教学取得事半功倍的效果。 1.运用电教，设计时机 "教人未见兴趣，心不乐学。"多媒体教学以图形和动画为主要手段，电教媒体表现力强能激发学生学习语文的兴趣，使其能参与到课堂教学中来真正成为学习的主人。运用电化教学手段，不仅是为了给学生提供认知的感性材料，使之建立表象，更是为了在学生对学习上遇到困难时再现情境能有效的提高课堂教学效率，培养学生的识记能力。例如，我让学生观看《钱塘江大潮》录像，让他们身临其境地感受到汹涌澎湃地钱塘江大潮奔腾而来的景象，使学生具体地感受一下语言表达的能力。接着我让学生当小导游，给《钱塘江大潮》配上解说词，学生都有一种自我表现的欲望，他们争先恐后地做小导游。 2.运用电教，创设课文情景 语文教学以训练学生的印象为主，有些内容比较枯燥抽象难以理解，尽管老师讲得口干舌燥，学生还是不能理解，可以创设具体情景有效地带领学生入情入境，帮助学生强化对教学重点和难点的理解和识记。 带有感情的朗读，是对朗读的一项重要要求。浓郁的氛围是情感共鸣的基础，恰当地运用电教媒体，借声像以声传情，渲染气氛，指导朗读，使学生沉浸在喜怒哀乐的情景之中，以增强感染力，丰富感性知识，加深理解课文，用幻灯片展示课文意境，感知课文内容，来理解那些内涵深刻的词句，让教学过程中的人、事、景、物、过程、方法、细节等活起来、动起来，使学生耳、鼻、手、脑综合作用，有利于增强学生参与意识，激发学生学习兴趣，引发他们的情感，使他们变要我学为我要学，积极主动地学习新的知识。可以使学生乐于接受。 3.利用电教媒体培养学生的自学能力 着名的教育改革家魏书生认为，"教师的责任在于教会学生，而不在于把知识背一遍。"他认为，培养学生的自学能力，是教师的责任所在。的确，学生只有成为主人，拥有尊严、感觉自信，才能做自己学习的主人。自学能力对二十一世纪的人才来说尤为重要，电教媒体为教师指导学生自学提供了方便条件。例如学生自学时，教师可以充分利用网上丰富的教学资源，为学生自学创造条件。学生选择教育网上优秀课件时，要注意注重大容量的材料积累和内容的丰富性。目的是锻炼学生收集、处理信息的能力，分析和解决问题的能力，语言的表达能力，进而体会理解知识的形成过程。如果是自制课件要充分利用声、乐、图象等多媒体素材，通过有机地结合，尽可能地为学生提供便于理解、体会文章主旨的声光电背景，融德育、智育、美育和计算机应用于一体，使学生在进行文化知识学习的过程中，潜移默化地受到美的熏陶，同时，还在学习语文知识的过程中学习了计算机的应用，体会了新的学习模式和新科技条件下的新的学习方式。启发学生思维的灵感。这样一来，学生的创新意识就会被激发，创新能力也会得到提高。 4.电教媒体可为思维创新带来无限遐想 开发学生的创造潜能已成为首要任务之一。课堂教学要尽可能为学生提供展开丰富想象的机会。电教媒体进入课堂，使教学环境焕然一新。 "想象力比知识更重要，因为知识是有限的，而想象力概括着世界的一切，推动着进步，成为知识进化的源泉。"教学中，可以把课堂时空还给学生，给学生提供创新思维的感性材料和空间，唤起学生的兴趣，萌发学生创新意识。教师须尽可能地为学生提供、创设这种情景， 以促进学生的思维积极地开展，产生创新的火花，而运用多媒体就是一种较好的教学方法。无论哪种教学手段的利用，都要从学习语言出发，最终落实到语言学习上，都不得以代替教师对教材所下的工夫，并尽情发挥其想象力和创造力。 5.利用电教媒体 "生活中不是缺少美，而是缺少发现美的眼睛。"所以，教师在教学过程中应创设教学情景，引导学生注意，提高欣赏能力 ，创造是每个人的自我发展的需要。孩子是最喜欢创造的，借助电教媒体教学能有效地弥补传统教学的不足，突破重点难点 小学生在语文学习中的障碍主要是由于缺乏必要的情趣创设和形象思维的帮助造成的。多角度地引起学生的感官兴奋，增加感知强度，拓展了学生创新思维，使那些平时不爱学习的学生也喜欢上了学习，同时使学生更好地从整体上把握感知课文。让每一个学生的心灵随着鼠标和画面的滚动而灵动，让数学设计走进学生的生活世界，根植到学生心灵深处。 教师要想上好一节语文电教课，确实有很多准备工作要做，只有这样才能提高学生的学习兴趣，收到良好的教学效果。 电教媒体集画面视听于一身，具有新颖性、趣味性、直观性，老师们在教学过程中，恰当地使用电教媒体，不仅能优化小学语文教学过程，还能拓展知识容量。由此可见，电教媒体在小学语文教学中对实施素质教育，最大限度地发挥了教师的主导作用，落实了学生的主体作用。 语文电教论文:语文电教媒体教学之我见 摘要：在现代语文课堂教学中，电化教学手段成为日趋重要的辅助手段，它直观、形象的特点，为学生提供了磨擦与碰撞的环境，它突破时空的特点，为学生的学习搭建了更为开放的舞台，它让学生在学习中始终保持兴奋、愉悦、渴求上进的心理状态。运用电教媒体进行语文教学，有助于化解学生认识活动中的难点，深化学生情感活动，能让学生学得兴趣盎然，老师教得生动活泼，达到激情引趣，以情促思，寓教于乐的目的。 关键词：小学语文 电教媒体 教学 多媒体技术越来越多的被引入课堂教学。运用多媒体技术辅助语文阅读教学，可以创设一个优良的情景，开阔学生的视野，使抽象的难以理解的知识具体化，实物化，变成直观、生动活泼的视觉信息，并配上文字与声音，图、文、声、画并茂，全方位调动学生的视觉、听觉、触觉，使学生的认知渠道多元化；使课堂教学生动、形象、直观、感染力强，对于小学语文教学的改革具有积极的推动作用。苏联心理学家赞可夫主张在教学过程中，要充分调动学生的学习积极性，十分重视学生的“情绪生活”，设法造成一个愉快的生动活泼的学习气氛。运用电教媒体进行语文教学，便能创设一种生动活泼的教学氛围，使学生“爱学”、“乐学”，有效地提高学习效率。 一、运用电教媒体，激发情感，以情促思 人的情感是在一定的情境之中产生的，借助图像烘托，音乐渲染等手段促使学生进入教材所描写的特写情境中，便能使学生的情感自然而然地与作者的情感交融在一起，入境生情，学生对事物的感受和情感体验越深刻，对事物的感知理解便越深入，思考分析也越透彻。 《燕子》是一篇介绍燕子的外形及活动情况的课文，全文洋溢着作者对燕子的喜爱之情，充满了生活的情趣。教这篇课文时，我先让大家看录像，录像里的燕子活泼可爱，歌声清脆婉转，动作轻盈敏捷。同学们通过耳朵听、眼睛看、脑子记，多种感观协同活动，很快地燕子在大家的头脑中留下了深刻的印象，于是，我就让学生说说燕子给你留下了什么印象？有的同学说：“燕子很美丽，真可受，我很喜欢它。”有的说：“燕子很机灵，我也很喜爱它。”有的说：“燕子来了，春天也就来了，我喜爱报春使者燕子。”看到学生的情感被激发起来了，我又问：“你们喜爱它的哪些方面呢？说说理由。”我用这一问题来促使学生把留在头脑中的燕子形象再用自己的语言表达出来，这样处理，学生的思维既轻松又活跃，变对课文内容的理解分析为录像中燕子形象的回味，这不仅培养了他们的形象思维能力，而且还培养他们的语言表达能力，这样教学使学生易懂难忘，达到“乐中学知”的目的。 又如教第十册《丰碑》一文时，在学生预习的基础上，揭题后，提问：丰碑什么意思？课文中的丰碑指什么？（被大雪覆盖的军需处长）接着多媒体演示：大雪纷飞，在一棵大树下，军需处长被大雪覆盖着，如一座晶莹的丰碑。教师启发学生：军需处长怎么会冻死的？在冻死前是怎样的情形呢？导入重点段第三段的学习。多媒体演示：画面渐渐清晰，出现了老战士的形象，他冻僵了，导入第七节的学习，教师着重引导学生观察军需处长的表情、动作、穿着等，使学生了解军需处长是被严寒冻死的。接着，教师通过富有感情的范读，引导学生思考：军需处长为什么会冻死的？学生通过朗读分析理解军需处长的一心为公，毫不利己的高贵品质。为了让学生更深刻的感受他的这种精神，可用多媒体把两个画面结合起来：老战士冻僵了，大雪越下越大，覆盖住他的身躯，他成了一座晶莹的丰碑。运用多媒体，通过两个场景的对比，表现人物的精神面貌，激发学生学习的兴趣。通过学生视觉上的差别，使学生从内心受到极大的震撼，产生“情”的冲动及“情”的思索：为什么说军需处长成了一座晶莹的丰碑？ 二、运用电教媒体，启发想象，发展思维 想象，是借助表象在脑中创造新形象的心理过程，电教媒体可以为学生提供生动的表象，以激发他们插上想象的翅膀，积极主动地去思索、去创造的热情。 如教《惊弓之鸟》一文时，让学生观看“更羸‘射’鸟”的投影片后思考：“图上画的是更羸拉弦前，还是拉弦后？”学生据图联想，静中思动，进行了合理的想象；有的说：“我看到更羸的手放到背后，大雁落下来了，就说明已拉过弦了。”有的说：“大王在摸摸胡须，好象感到惊奇，卫兵的脸上露出了赞叹的神情，从这里可以看出更羸已拉过弦了。”我又问：“你若是图中的一个卫兵，看到更羸只拉弓不射箭而把大雁射下来，你当时会怎样？”我又让几个同学进行表演。表演后，学生发表意见：演更羸的同学很自信，很老练，有点射箭能力的样子，但‘更羸’的神情不太好，太骄傲了点，课文中的更羸比较谦虚，书上有这样几句话：“我可以试试。”更羸笑笑说：“不是我的本事大。”说明更羸有了本领不得意，不骄傲。这里借助电教媒体为学生提供了想象的材料，架起一座表象与思维的桥梁，加速进入文章的情境之中，使学生对文章内容的理解层层深入，对情感的体验步步加深，学生在趣中探索，在乐中求知。又如在教学《暮江吟》这首古诗时，抓住诗中艺术化的自然美，采用电教手段使用递增复合片，运用“蒙太奇”手法，把几个镜头组合在一起，有层次地再现作者艺术构思的画面。“一道残阳辅水中，半江瑟瑟半江红”，先是出现“远景”，“夕阳斜照着江面，江水呈现出一半绿色，一半红色”，接着推成全景，“弯弯的月亮挂在天空中”，再推成近景，“水面轻晃，红光绿影闪烁着，草叶上的露珠闪闪发光。”我一边引导学生观察画面，一边用形象的语言描绘，引导学生联想审美情趣的产生，让他们获得美感，充分理解古诗意境。学生在不断接受美的熏陶时，也不断地发出“为什么”、“怎么样”等讯号，思维就兴奋起来。 如果说语文课堂教学是一朵绽放的花蕾，那么电教媒体就是一片锦上添花的绿叶，二者相得益彰，互为一体，给学生创设了愉悦有趣的情境，使学生为之动情、愉快、振奋，充分调动了学生的学习积极性，从而提高了语文的教学质量。

经贸论文:高校国际经贸专业教学考究 一、国际经贸专业中外学生同堂教学面临的问题 (一)专业课程知识平台的复杂性:非母语教学存在欠缺国际经贸专业是一门综合性和实践性很强的应用学科,涉及国际贸易理论与政策、国际商法、国际金融、国际运输与保险等多个学科基本原理与知识的运用。如何用纯英语对其进行正确、生动和传神的讲解和描述,是中国教师面临的首要难题。中外学生同堂教学问卷调查显示:88.6%的被调查学生对教师的英语口语表示满意;65.7%的学生能够完全听懂并理解英文教学的内容;62.9%的学生认为授课内容需要加以引申和扩展。在全英语教学中,教师无法做到像用中文讲课那样旁征博引、游刃有余,从而导致授课效果大打折扣。一般而言,留学生任课教师都具有较高的英文水平和专业基础,而缺乏对讲课内容或专业知识进行像母语一样的扩展、驾驭和引领的能力,存在中式英语的现象。(二)语言文化存在差异性:师生、中外学生之间沟通不畅留学生是一个多元群体,他们来自不同的国家、地区和民族,具有不同的文化背景、教育和社会经历。尽管大多数留学生都具有较好的英语基础,但其英语交流有着各自的地域语音特色,与标准的“英式”或“美式”英语不尽相同,这使得留学生与中国教师之间、中外学生之间仍面临一定的语言交流障碍。不同的文化背景与教育经历也对学生的思维表达方式和沟通习惯产生了不同的影响。例如,一些来自南非、欧洲国家的学生有着直接而丰富的表现能力,他们思维活跃,在课堂教学中会随时打断教师的讲课,提出自己的疑问;在课堂讨论时,经常会因为某个问题与其他同学争论不休。这种开放式的交流在西方课堂中比较普遍,但却让许多中国及亚洲国家的学生感到尴尬。中外学生同堂教学问卷调查显示:62.9%的被调查者喜欢自己的异国同学;54.3%的被调查者能够与异域文化背景的同学进行良好的沟通;91.4%的被调查者认为需要加强授课中的语言文化沟通交流。因此,如何克服因语言文化差异导致的交流理解困难,是师生各方需要共同应对的课题。(三)中外学生学习风格异质化:传统教学模式局限性凸显由于不同文化和教育背景的影响,中外学生在学习过程中往往表现出不同的学习风格,如中国学生关注知识本身,重视对规则与惯例等抽象知识的理解和记忆,而留学生则更关注知识铺陈,重视形象知识的理解,喜欢通过具体实例来揭示或论证相关原理;中国学生注重知识的系统性,只在具备必要知识或观察他人经验的基础上才会进行实践,而留学生则强调知识的实用性,会通过个人的反复实践来学习如何解决问题和获得结论;中国等亚洲国家的学生倾向于与他人合作或向教师求教,以人际交流为基础进行学习活动,而欧洲和非洲一些国家的学生则喜欢进行个人研究式的学习,倾向于独立完成学习任务。学生学习类型的个体差异对教学的组织形式和教学方法提出了多样化的要求。然而,受传统教学思路和教学方法的影响,同堂教学仍主要沿用“教师讲授、学生听课”的单一模式,教师习惯于从概念、结论出发,按课本的知识体系循序教学,既无法充分调动学生学习的主动性,又不利于学生自主学习、探究学习能力的培养。中外学生同堂教学问卷调查显示:84.2%的中国学生和56.3%的留学生对教学方法和手段表示“满意”或“十分满意”,84.2%的中国学生和63.7%的留学生认为教师能够培养学生分析问题和解决问题的能力,78.9%的中国学生和43.8%的留学生认为教师能够引导学生自主学习,中国学生的满意度明显高于留学生。可见,现行的教学模式比较符合中国学生的学习习惯,但不能满足具有不同认知风格的留学生的学习需求。 二、国际经贸专业中外学生同堂教学的改进对策 (一)积极推行合作式学习的教学理念和教学模式合作性学习是以教学目标为导向,以异质小组为基本组织形式,以教学各动态因素的互动合作为动力资源,以团体成绩为奖励依据的一种教学活动和策略体系。国际经贸专业推行中外学生同堂合作教学,能够有效调动学生的积极性,帮助其更好地掌握专业知识和技能,并培养自主学习和团队合作的能力。在推行合作教学模式的过程中,应注意以下几点:首先,根据“组内异质、组间同质”的原则将中外学生组成各种学习或讨论小组,明确小组成员的分工和角色,充分发挥每个学生的特长和主动性,保证每个小组在大致相同的水平上开展合作与竞争;其次,精心设计各种合作学习任务,如问题讨论、计算练习、个案剖析、情景模拟等,这些任务仅凭个人力量难以完成,但通过小组成员的合作可以顺利完成,从而督促每位成员在课程学习过程中紧密合作;第三,出于协助教学的目的,授课教师可以让各小组将课堂讨论或任务完成的情况进行总结,分别推选一名中国学生与一名留学生进行阐述,授课教师现场点评,并结合相关的理论要点进一步分析和讲解;第四,教师应注意监控和评估学生合作学习的过程,如是否认真履行职责、是否积极参与讨论、能否与组内其他文化背景的成员有效沟通和合作、对团队任务完成的贡献等,充分利用评价的导向作用,激发学生与他人合作学习的积极性。(二)灵活运用多种互动启发式教学方法中外学生学习类型的多样化,要求教师在设置教学内容和组织教学活动时应尊重学生的个性特征,加强对学生的启发和引导,灵活运用案例教学、任务或项目教学、情境模拟、对比教学等多种教学方法,激发学生的学习兴趣,充分发挥学生的主体性作用。以《国际贸易实务》课程为例,对于国际贸易政策与措施、国际贸易术语、国际货物运输及货运保险、国际贸易货款的结算等基本知识,可以通过典型案例的分析或问题讨论帮助学生加深理解和记忆;对于报价核算、合同草拟、单证制作等操作技能,可以布置适当的任务或作业要求学生课后练习和完成,确保学生熟练掌握有关技 能;对于贸易合同的履行、贸易风险的防范等综合性技能和技巧,可以选取一些现实的案例进行专题研讨,帮助学生将各业务环节的关键点及操作规范联系起来,促进专业知识学习的系统化;对于交易磋商、争议解决等实战技巧及规则,可以设计相关的情节和场景,由学生扮演不同的角色进行仿真演练,并由教师进行现场评议和总结。此外,基于教学相长的出发点,可以安排不同国家的学生对本国对外贸易的管理和习惯做法进行介绍,将其与国际通行的规则和惯例进行比较分析,以便师生共同开拓视野,更好地认识各国对外贸易具体实践的差异性。(三)加强中外学生同堂教学中的语言和文化沟通中外学生同堂教学对任课教师来说是一个全新的教学领域和研究课题,尤其是涉及到对外教育,一定要谨慎对待。首先,应加强与留学生的交流和沟通,充分了解不同国家学生文化和生活习惯的差异,尊重学生的政治信仰和宗教习俗,在留学生面前展现中国教师良好的职业素养、渊博的专业知识、友爱相助的热情等,通过自身努力来赢得学生的尊重和好评;其次,应有意识地引导学生了解不同国家的文化习俗,增强其跨文化沟通的意识和能力,鼓励中外学生结交朋友,通过交流和互动来实现不同文化的互相渗透、互为补充;第三,在教学过程中应注意区分和熟悉英语词汇与实际语境的关系,充分调动学生用双语学习国贸专业知识的积极性和主动性,对每章小结、关键术语、思考与练习用中英文双语进行讲解和分析,确保学生能够正确完整地掌握相关知识。(四)进一步增强教学服务理念和完善服务措施中外学生同堂教学不仅仅是教学语言从纯中文到中英双语的转变,更要涉及教学服务理念和各个环节的转变,如教务安排、学生课外辅导、实验和实践基地建设、教学效果评价、教学文件归档、全英语氛围的营造、教学软件和图书资料的准备等。留学生一般都有较好的英语基础,但中文阅读和理解的能力差异较大。他们求知欲望强烈,学习经验也比较丰富,对专业知识的实际应用和操作技能的训练更为关注。因此,针对留学生的各种教学服务措施,如学分制和双语选课系统的完善、各种行政管理文件的双语化、课程网络教学平台的建设、课程配套实验实习软件的更新、课外专题讲座和专家指导、图书馆相关英文资料的馆藏量等都需要进一步强化和提升,才能有效契合专业课程中外同堂教学,获得更好的教学效果。 经贸论文:四川省与俄罗斯区域经贸合作路径探析 摘要:随着中国西部大开发和俄罗斯西伯利亚与远东开发战略的深入实施,中俄区域经济合作迎来新的战略发展期。在此背景下,四川省与俄罗斯的区域经贸合作迎来发展新契机。在现有合作成就的基础上,四川与俄罗斯的经贸合作面临着中俄两国高层重视、两国各级政府积极支持、双方区域发展的战略需要、俄罗斯加入世贸组织等大好机遇,应充分发挥四川省的多方位优势,制定对俄开放总体方案,建立对俄协调机构,打造对俄优势产业与品牌,培养对俄专业人才队伍,建立区域经贸合作运作平台,实现以川俄合作带动并深化川渝经济区乃至整个西部地区的对外开放局面。 关键词:四川省;俄罗斯;经济贸易 中俄关系目前处于历史最好时期,区域经贸合作是中俄关系的重要组成部分和新的发展增长点。随着中国西部大开发和俄罗斯西伯利亚与远东开发战略的深入实施,中俄区域经济合作迎来新的战略发展期。新形势下,四川省应抓住发展机遇,积极调整对俄经贸合作战略,发挥四川省独特的人力资源优势、产业结构优势、政策优势,开辟恰当的合作路径,为开创四川对俄经贸关系的新局面,丰富中俄区域合作的内涵,为促进中俄关系的进一步全面发展作出积极贡献。 一、川俄经贸合作发展的新机遇 近些年,中国与俄罗斯为满足两国经济的持续快速发展并积极融入区域经济一体化的发展进程,高度重视并实施了区域开发与发展战略。俄罗斯提出西伯利亚与远东开发战略,中国进入深入实施西部大开发战略阶段。中俄双方区域发展战略的实施为四川与俄罗斯的区域经贸合作提供了新契机。 (一)中俄两国高层高度重视 中俄关系当前处于历史最好时期,对于相互毗邻的两个大国,中俄各级政府高度重视两国之间的经贸合作,两国领导人会晤时也一再强调两国经贸合作尤其是区域合作的重要性。2007年8月16日,中国国家主席在上合组织会议上与俄普京总统的会晤中,提出“早日启动协调两国地方发展战略,制定中俄地方合作中长期规划”。普京赞同的建议,提出两国有关部门可就落实俄中睦邻友好合作条约、全面深化务实合作问题进一步加强沟通,制定方案。2012年9月7-8日,俄联邦委员会主席马特维延科女士一行49人访问四川。会晤时,四川省委书记刘奇葆希望进一步深化四川与俄罗斯的交流合作,加强科技和自主创新合作,欢迎更多的俄企业来川发展,也将鼓励和支持四川企业到俄罗斯投资发展。马特维延科强调,俄中两国合作潜力巨大,两国地方之间的合作已经成为两国合作的重要内容。俄联邦委员会将努力推动俄地方与包括四川在内的中国地方的合作,希望双方通过建立合作企业、互相投资等方式加强这些领域的合作。这为四川与俄罗斯的区域经贸合作营造了良好的政治环境,有利于合作的拓展与深化。 (二)中俄两国政府和地方政府在政策方面的大力支持 随着国际经济一体化进程的加速,为促进中俄区域经贸合作,两国政府和地方政府在政策上也积极进行了相应的调整。中国在国家层面的政策支持体现为:一方面,国家在深入实施西部大开发战略中对西部地区的发展给予一定的政策支持。2010年5月28日,中共中央政治局召开会议,深入研究实施西部大开发战略的总体思路和政策措施。会议强调,西部地区具有特殊重要的战略地位,应该给予特殊的政策支持。要扩大对内对外开放,建立有利于又好又快发展的体制机制。2012年12月,作为“十二五”西部大开发的指导性文件《西部大开发“十二五”规划》出台。该规划指出,当前,世界经济格局正在发生深刻变化,全球区域经济一体化深入推进,生产要素在全球范围内加快流动和重组,有利于西部地区积极参与国家分工,全面提升内陆开放型经济发展和沿边开发开放水平。另一方面,我国经济发展方式加快转变,扩大内需战略深入实施,经济结构深刻调整,有利于西部地区充分发挥战略资源丰富、市场潜力巨大的优势,积极承接产业转移,构建现代产业体系,增强自我发展能力。该规划对“十二五”时期西部大开发进行了全面部署,明确提出了重点任务和重大工程。其中之一,便是坚持改革开放,努力在重要领域和关键环节实现改革新突破,全面提升对内对外开放水平。同时,四川省政府十分重视对外开放合作。2010年,在四川省深入实施西部大开发战略工作会议上,四川省委书记刘奇葆指出,要清醒认识四川在西部发展格局中的现状,把“巩固扩大优势、走在西部前列”作为努力方向。投资环境要更优,使四川成为内外资投资西部的首选地和窗口;体制机制要更活,成为西部大开发最具发展活力和标志性的地区,在新一轮西部大开发中巩固和扩大四川的优势和领先地位。近年来,作为金砖国家及新兴国家之一的俄罗斯,对其外贸战略也做了调整,开始加快实施市场多元化战略。金融危机爆发后,随着西方主要经济体发展速度减缓、新兴市场经济体对世界经济增长拉动作用的加大,俄罗斯更加注重和加强与亚太地区特别是与中国的经贸合作。 (三)中俄区域合作战略发展的需要 中俄区域合作的实践表明,对于发展经贸合作的国家而言,除开展互补性合作外,还须以此为基础进行全方位互动合作。中国对俄合作,应从近几年客观形成的以北方地区为主的格局,过渡到全国范围内的南北兼顾、东西联动、优势互补和分工合作的格局,保证享有信誉的中国商品、技术和资金进入俄罗斯市场。目前,俄罗斯正大力实施开发远东地区的战略,俄政府希望将东部和西伯利亚地区的发展同中国西部的发展联系在一起。2000年,中国西部大开发战略正式启动。同年6月,俄就宣布俄已决定正式参与中国西部大开发。此后,俄罗斯与中国西部地区政企之间接触逐渐频繁起来。2010年,中国政府进一步确定了深入实施西部大开发战略的总体目标。2012年党的十八大报告又明确提出要“统筹双边、多边、区域、次区域开放合作”。四川省在“十二五”规划中也强调提出,要坚定不移地实施充分开放合作战略,大力发展对外贸易。突出南向、加强东向、畅通西向,拓展对外开放大通道,改善开放合作的区位条件,全面参与国际经济合作。加强与中亚、俄罗斯等地区经贸与投资合作。这都为四川发挥地缘优势、加快对外开放、深入发展与周边国家区域经济一体化提供了新契机,并将丰富中俄区域合作的内涵。 (四)俄加入世贸组织对规范川俄经贸合作的有利影响 2012年8月23日,俄罗斯正式成为世贸组织(WTO)的第156个成员国。这将为中俄未来国家间与区域间经贸合作提供良好机遇。首先,加入世贸组织后,俄罗斯关税保护水平平均将下降3.5个百分点,加权平均税率2013年将降至7.6%,2014年将降至6.9%,而2015年将降至6%左右。四川对俄罗斯的出口主要集中在机电产品、轻纺产品上。“其中,机电产品关税由20%下调至7%,轻纺 织品平均关税由20%~15%下调至7.5%,蔬菜、水果等商品的关税由48%下调至10%左右。”其次,俄罗斯出口到四川的商品价格也会下降,这将促使俄罗斯扩大对中国的商品出口,刺激中俄贸易增长。再次,加入世贸组织后,川俄经贸环境将逐步规范化。世贸组织对贸易规则有一系列的制度安排,以营造公平有效的贸易环境。各国必须制定相应的法律法规保障国际贸易的公平和正义。加入世贸组织后的俄罗斯必须按照世贸组织的要求,采取相应措施如开放市场、推进相关领域的立法等,以保障其他成员国在俄的商业利益。这都为四川对俄贸易创造了良好条件。当然,在某种意义上,俄罗斯加入世贸组织后,中国企业也可能面临着反倾销的投诉,中国商品将面临着在俄罗斯市场的严酷竞争,俄罗斯将成为中国吸引外资的有力对手,等等。但总体来讲,俄罗斯加入世贸组织对中俄贸易包括川俄区域贸易而言利大于弊,且机遇与挑战并存。 (五)经贸通道日益完善,为川俄经贸合作提供了便利条件 四川省是中国最具发展活力和标志性的地区,属于经济后发地区,对外经贸通道日趋完善。以航空业发展为例,成都市已逐步成为中国“航空第四城”。成都双流国际机场处于欧亚航路的重要节点,区位优势独特,地理位置不可复制,从成都中转出发4小时航程可涵盖东亚、东南亚和南亚,6~10小时航程可通达中东和欧洲。随着新一轮西部大开发向纵深推进、成渝经济区的深入建设和全球重要电子信息制造业基地的开发,成都双流国际机场将充分利用欧亚航路中转驿站的地理优势,继续保持快速增长势头,构建起高效、便捷、通畅、安全的现代交通系统和物流体系,建成与北京、上海、广州比肩的中国第四大国家级航空枢纽,成为区域经济发展的“引擎”。同时,鉴于四川地处中国内陆的地缘特点,其对俄贸易通道的完善也须与其他省市协同共建。2011年四川省副省长黄小祥就“大开放的四川”答记者问时表示,四川省非常重视加强与俄罗斯的交流合作,成都到贵阳、成都到兰州两条快速铁路的建设,将以成都为枢纽,形成由广州、深圳经过成都,再经过阿拉山口,到俄罗斯、欧洲的又一条欧亚大陆桥。这就把中国的华南地区通过成都与中国的西部地区联系起来,进而进人俄罗斯、进入欧洲。这一条欧亚大陆桥会使中国与俄罗斯的交流合作有更大的空间,也会取得更为丰硕的成果。四川省政府正在积极推进,利用新的欧亚大陆桥,加强与俄罗斯在经济、贸易、旅游、科技、教育等方面的合作。 二、四川与俄经贸合作成就 (一)川俄贸易总体态势较好,成效显着 近年来,俄罗斯已是四川省的主要经贸伙伴之一和重点开拓的新兴市场之一,四川省与俄罗斯区域经贸往来较为频繁,详见表1。 同时,川俄双方举办的系列经贸合作活动取得了一定成效。2006年5月,四川省与俄罗斯驻华使馆在成都联合举办了作为中国“俄罗斯年”活动重要组成部分的“四川一俄罗斯联邦州区经贸合作周”,俄罗斯各友城州区经贸界二百多人包机前来参加活动。2007年9月,四川省在莫斯科市举办了作为俄罗斯“中国年”活动内容的“魅力四川”系列文化、经贸、旅游推介活动。这些活动的成功举办,充实了国家交往的内容,拓展了地方对外交往渠道,达到了“以我为主、展示形象、密切往来、促进合作、互利共赢”的目的。 (二)合作方式多样化、产品结构多元化 目前,四川对俄罗斯出口的主要商品有:钻探设备、电视机等机电产品、鞋类和纺织服装。电视机等机电产品所占比例为40%,鞋类占37%。着名的四川宏华集团在俄钻机销售额强劲增长,从2006年的1台跃升到2012年的90多台,每台钻机单价至少千万美元。这也让宏华集团目前在俄罗斯进口钻机数量中排名第一。中国家电巨头企业之一的四川长虹有限责任公司,用骄人的“战绩”向世人展示了俄罗斯市场的独特魅力,成功跻身于俄罗斯几大家电热销品牌。鞋类是四川对俄罗斯出口的重要商品。人们常爱说起一句话:每三位俄罗斯女性脚上穿的鞋,就有一双来自成都。川鞋在研发、舒适度和性价比等方面都具有优势,俄罗斯是川鞋出口的一个传统大市场。而四川从俄罗斯进口的主要商品有纸浆及纸制品、橡胶及其制品、金属制品、矿产品等,其中纸浆及纸制品的比重高达70%。四川主要对俄出口商品种类逐渐增多,除了传统的轻工业产品鞋帽等,机电产品及高新技术产品出口的增速加快,进出口商品结构逐渐优化。近年来,川茶对俄出口的份额逐年增加,俄罗斯成为川茶最大的出口市场之一。川茶在俄的口碑很好。据四川出入境检验检疫局统计,2011年,四川茶叶对俄出口共392.4吨、货值314.77万美元,与2010年同比分别增长77.8%和118%,川茶出口自2009年以来连续三年大幅增长。 (三)在俄川人口碑较好,劳务合作潜力较大 作为人力资源大省的四川省,每年有大量劳务输出人员赴俄。四川省对俄劳务输出主要分布在远东、西伯利亚地区及两国边境沿线,大多数集中在农业种植、养殖业、建筑、森林采伐、商业服务、餐饮和医疗等领域。大多数在外的劳务人员技术好,上手快,效率高,在俄罗斯建筑承包和劳务市场上竞争力较强,有吃苦耐劳的精神,通常受到俄罗斯雇主的欢迎,并对当地经济发展产生了不可低估的影响。以四川菜农为例,自20世纪90年代初以来,已有超万人次的四川菜农去俄罗斯车里雅宾斯克州、库尔干州、新西伯利亚州和巴什科尔托斯坦共和国等地,先后在数个农场共承包种植土地、生产各类蔬菜。他们将先进的种植技术陆续带人当地,以“勤奋”、“专业”赢得了当地政府和人民的欢迎。 近年来,川俄经贸合作呈现出向多领域拓展的态势,技术合作潜力巨大,对俄劳务输出势头强劲,旅游业也蓬勃发展起来。基于中俄区域合作的良好基础和强劲发展趋势,川俄经贸合作发展已进入相互促进与共同发展的新阶段。 三、川俄经贸合作的路径选择 应该承认,四川与俄罗斯的区域经贸合作已取得了不俗成绩,但如将四川同欧美一些国家的经贸合作规模相比,还存有一定 的差距。同样,在中俄区域经贸发展进程中,四川与黑龙江、吉林、辽宁、广东、海南等省对俄区域经贸合作规模相比,也存有不小的差距。也应该看到,这些差距的存在,说明了新形势下四川省与俄罗斯的经贸合作存在一定的上升空间和潜力。笔者认为: (一)须转变对俄开放合作理念 诚然,产生上述差距的原因是多方面的,但双方观念上的原因应引起足够重视。四川省如何从观念上发挥自身优势,更加重视俄市场,实施有特色的战略,是值得思考的。理念上的转变与更新,对四川对俄经贸战略的有效实施起着关键作用。首先,对俄经贸应逐步推进。对俄经贸合作应扎实去做,规避风险,谋求长远的合作与发展。其次,强化协作理念。四川省外贸企业既要同省内外企搞好合作,也要协同国内企业开展对俄合作。在合作中,应避免“恶性竞争”,进一步强化合作意识、团队意识和大局意识。再次,加强质量与法律意识,须进一步提升四川对俄贸易与投资的层次和质量,取信于俄罗斯市场。应加强依法经营理念,摒弃不合法的贸易形式,树立文明经商形象,开展规范贸易。同样,俄罗斯也须从自身角度思考如何更重视和挖掘同内陆大省四川的区域合作潜力,将中俄经贸、川俄经贸合作引向深入。 (二)制定对俄开放总体方案 尽管四川省在积极开展对俄贸易,举办了形式多样的推介会、洽谈会等,但若要凸显四川省对俄经贸的优势与强势,应充分利用相关资源组建对俄对策研究思想库与智囊团,制定四川省对俄经贸合作的政策、措施、方向及不同时期的合作重点。尤其是在中俄关系处于历史最好时期、中俄经贸面临新机遇、西部大开发战略处于深入实施阶段、俄罗斯大力实施远东大开发战略的大背景下,应抓住俄加入世贸组织的有利时机,凸显四川省多方优势,大力拓展俄罗斯市场,推动川俄区域合作深入发展, (三)建立对俄协调机构 川俄经贸合作是中俄区域合作的重要组成部分,且属于两国非毗邻地区的区域经贸合作范畴。在具体合作过程中,由于双方各地区可能存在着文化地域差异及不同偏好,必须有能够进行协调的务实的机构或部门。这个机构或部门应能以四川省对俄经贸合作为平台,积极推动扩大川渝经济区包括整个西部地区对俄经贸合作的规模和范围。跳出省份对俄经贸合作的概念,发展更大意义上的区域对俄经贸往来。 (四)打造对俄优势产业与品牌 俄罗斯具有雄厚的科技实力和具有世界先进水平的创新产业,如航空航天、能源工业(水电、火电、核电、核能)等,但轻工业等领域不发达。而四川省具有优势特色产业,轻工产业具有较强的国际竞争力,但有些技术与俄罗斯存在差距。因此,一方面,应对四川省的优势特色产业及先进技术进行梳理,强化并推出面向国际市场的特色优势品牌。另一方面,可研究确立引进俄罗斯的先进技术,以实现技术互补和共同发展,打造川俄区域产业优势集群。 (五)树立对俄新形象 多年来,中俄经贸取得了喜人成就,但不和谐音符也时常出现,如双方的误解、欺诈等不规范行为。其中,中国人的诚信与中国商品质量等问题也屡见俄报端。现今,俄罗斯借大力开发东部地区广泛吸引外资,四川省作为西部经济发展的领头羊,应在国家深入实施西部大开发战略进程中、国家实施对外形象战略的框架下,发挥媒体优势,完善自身形象,重塑诚信,吸引俄罗斯的更大关注,从而有效助推川俄经贸合作的深入发展。 (六)培养对俄专业人才队伍 未来四川对俄经贸合作中,迫切需要有力的人才和智力支撑,应培养一批高素质的既懂俄语,又懂技术、经济、法律的复合型人才,完善人才管理体系,对俄科技产业化合作必须要有一批高素质的人才队伍来实施。四川省应以川内高校如四川大学为依托,健全完善培养复合型俄语人才体系,积极构建川俄高层次经贸人才培养基地,采取多措并举的方式,联合建立中俄高层次科技人才培养基地,邀请或引进中俄两国一流专家,为双方培养急需的领军人才。 (七)建立区域经贸合作运作平台 平台的搭建要求中俄双方中央及地方政府的共同协调和努力,可考虑设立中国—俄罗斯区域博览会、俄罗斯联邦驻成都领事馆等平台运作机制,为各方创建良好的协商沟通渠道。首先,借助每年在成都举办的中国西部国际博览会,增设中俄区域合作论坛,为俄罗斯各地区商品进入中国、乃至经过中国进入其他国家和地区提供条件,一定程度上将促进、拓展和深化中俄区域经贸合作。在一定条件下,四川省可协同西部各省区向中央政府建议成立中国一俄罗斯区域合作组织等相关机构。其次,可建议设立俄罗斯联邦驻成都领事馆,争取外交部的支持,邀请俄罗斯各州市及大型企业机构选择在成都开设办事处。目前,俄罗斯联邦在北京设有大使馆,在沈阳、上海、广州、香港设有总领事馆,而在中国西部地区则未设领事机构。若邀请俄罗斯在成都设立领事机构,对于深化中俄关系、加强四川与俄罗斯在经济、社会等各方面的合作、加快中国西部地区的发展具有十分重要的现实意义 经贸论文:试析后金融危机时代中印经贸合作发展问题及对策 一、中印经贸合作现实意义 作为世界上两个最大的发展中国家,中国和印度不仅是亚洲地区的重要经济体,而且在全球经济发展中也起着举足轻重的作用。两国之间的经贸关系对亚太地区的经贸合作,乃至整个世界经济的发展都会产生重要的影响。据中国海关统计,2008年中印双边贸易总额为518亿美元,是2000年的17.8倍。据印度《金融快报》报道,2009年7月27日,印度商工部部长表示,由于对来自美国产品需求疲软,而对中国产品需求旺盛,中国已经超过美国成为印度第一大贸易伙伴。 在国际金融危机蔓延的背景下,中国和印度两国的贸易虽受到不同程度的冲击,但仍保持了较为旺盛的活力。中国和印度是在此轮全球金融危机阴霾之下发展最快的两个国家,而这两个经济体的发展模式却迥然不同。印度力图仿效中国的成功,希望在制造业领域为其日益庞大的劳动力提供就业机会。而中国则试图仿效印度在IT、医药产业等知识含量比较高的领域取得成功。中印经贸关系的迅速发展已经成为中印关系的新亮点,也有助于提升亚太地区应对金融风暴袭击的信心。 二、金融危机对中印经贸合作的影响 当前,世界经济面临金融危机和经济发展周期的双重打压,在此情况下,中印两国虽然经济仍在增长,但增速明显下降,外部金融动荡加剧,经济发展环境明显恶化。中印经贸合作的主要行为体是企业,但是,在金融危机的冲击下,民众消费信心下降,企业资金周转出现困难,导致大量企业倒闭,许多企业收缩生产规模。一些已经上马的工程被迫停工,一些原先签署的协议可能作废,中印经贸合作受到冲击。例如中国是全球铁矿石第一大需求国,印度是继澳大利亚、巴西之后中国的第三大铁矿石来源国,其铁矿石出口的80%销往中国,并占据其对华贸易的70%以上。经济危机使中国钢铁生产大幅下滑,尽管全球铁矿石价格已大跌,但中国企业的铁矿石需求整体萎靡,对印度铁矿石的需求也呈下降趋势,从而进一步增加印度对华贸易逆差,印度则求助于对中国出口的其他商品采取反倾销政策,冲击两国经贸关系。经济危机主要带来的不良影响是: (一) 印度贸易保护主义抬头 中印贸易虽然发展迅速,但印度对中国的商品准入 文秘站: 金融危机发生后,全球范围内贸易保护主义呈上升趋势。印度虽然自诩自身增长模式是内需驱动型,一度自认所受金融危机影响相对较小,甚至认为金融危机为其提供了赶超中国的机会,因为依靠出口驱动增长的中国受到冲击较大。但现实情况是,印度并未能在危机中独善其身。印度经济也遭遇卢比贬值、股市缩水、企业倒闭、资本流动性紧张等问题。 为了刺激本国经济增长、扶持本国企业生存,印度采取了一系列贸易保护措施,尤其针对中国发起了多起反倾销行动。特别是在2009年 1月23日,印度宣布禁止从中国进口玩具,后虽对部分产品放宽条件,但其贸易保护主义倾向不言自明。 (二) 发展模式之争加剧 目前,国际社会上的发展模式主要有以美国为代表的自由市场资本主义、欧盟为代表的福利资本主义、日本为代表的发展型国家资本主义及新兴国家的中国模式和印度模式。由于20世纪90年代后,欧日经济问题较多,其发展模式已偏向美国的自由市场资本主义。“美国模式”即“华盛顿共识”,其宗旨是强调市场自由原则,主张政府角色最小化,完全的自由化、市场化。“中国模式”特指在维持社会稳定的前提下主动创新、大胆实践,从而实现经济的持续增长、社会的协调发展、国家的和平发展的一整套思路、经验和理论。中国模式强调务实,反对意识形态为纲;强调统筹国内国际两个大局,坚持自力更生和对外开放相结合;强调统筹政府和市场两个大局。“印度模式”与中国不同,其基本思路是在民主体制下推进经济的自由化,逐步放松传统的政府管制,鼓励私营企业、高新技术产业和服务业的发展,并实现经济的快速发展。 三、金融危机下中印经贸合作的对策 (一)挖掘经济互补性,深化经贸合作 与“安全困境”相比,经济领域的共赢机会更多。中印发展模式虽然不同,但互补性强。中国劳动力效率高,印度资本效率高,两者结合将产生“经济增效”作用。未来双方可着重加强以下领域的合作。一是商品结构的互补。从商品构成看,印度向中国出口的商品仍以原材料或低附加值产品为主,中国出口的商品更加多样化,且附加值较高,如重型机械。由于双方经济的整体发展模式及具体产业发展层次存在差异,这种商品贸易的互补性可以持续下去。二是相同产业内的互补。两国在相似部门如化学药品、机械设备及纺织业等领域开展产业内贸易也完全有可能。两国可结合自己的发展特色,不断提高各自在相似产品价值链的不同层面上的比较优势,不断扩大同一产业内的互补性。例如,中印在纺织品出口领域的竞争使中国企业从印度进口纺织原料,而自己生产和出口服装。这样,两国通过纺织业内部贸易得以将竞争转化为合作的新机遇。三是IT服务领域的互补。印度软件发达,中国硬件发达,两国在IT领域建立合资企业有相当广阔的前景。 (二)推动企业走出去,加强相互投资合作 印度对中国始终抱有戒心,在诸多“敏感”领域对中资企业投资设限。金融危机发生后,印度为疏缓严重的资本流动性紧张问题,放宽部分领域的外资进入限制,并鼓励企业海外融资。2008年10月,印度证券管理委员会宣布解除对外资最高40%的投资限额规定,以“挽留”正迅速流出的国外资金。 2009年2月,印度政府表示将放宽外国资本对印度的直接投资,凡是印度资本占 50%以上的合资企业所建新的企业一律被看做印度企业。按照原来的法规,凡有外资加入的印度企业建立的新企业仍被看做合资企业。按照新规定,所有印度资本占多数的新建企业将不受到政府关于外资对不同行业投资比例的限制。印度政府的上述举措无疑为中国企业进军印度提供了机遇,经济上相互依存度的提升势必可作为双边关系的稳定器。另外,两国大企业在全球市场上的竞争实力较以前大为提升,并加快“走出去”步伐。印度私企实力雄厚,在经济生活中扮演极其重要的角色,仅塔塔和安巴尼两家家族企业的销售额就占印度GDP约5%。与此同时,中国企业也可凭借雄厚财力,通过注资、并购和直接投资等方式,加快进军国际市场。国际金融危机下,许多西方大 公司资产缩水,甚至面临破产,国际大宗商品价格较之前大幅下挫,为中印企业进军国际市场提供了难得的机遇。 经贸论文:电子商务——外经贸系统的发展的必由之路 安徽省技术进出口股份有限公司 解晨光 摘要：本文概述了外经贸系统电子商务的发展情况，然后着重对我国外经贸系统的电子商务环境进行了分析，最后，简要提出了建设外经贸系统电子商务的模式与策略。 关键词：外经贸、系统、电子商务信息化建设 电子商务就是基于互联网的商务活动。1997年在巴黎召开的国际商会的权威定义为：电子商务是指实现整个贸易过程中各阶段贸易活动的电子化。简言之就是网上做生意。目前，国际网络商业交易额正以几何级数增长，西方经济学家认为电子商务的兴起是全球经济的一次革命。 世界贸易组织（WTO）的建立，使世界市场变得进一步融合，促进了世界商品和服务的发展，扩大了世界贸易。中国“入世”，可以从根本上参与国际分工和国际经贸合作，有利于引进外资和扩大进出口，增强企业的国际竞争力，中国“入世”为经济发展提供了前所未有的机遇，而经济发展又促使我们必须加紧发展电子商务。加入WTO后的中国，在经济发展与技术进步方面都会发生不小的变化，对刚刚起步的中国电子商务，既带来发展的机遇，又面临世界同行的挑战，但从世界领域来看，电子商务的大发展是必然的趋势。 中国加入WTO将打开国外直接在INTERNET方面投资的大门。根据中美双边WTO协议，国外服务提供者将能够涉及到INTERNET服务的所有方面。在经过同意的情况下，外方可以在合资企业中保持30%的股份，一年以后可达49%二年后达50%。中国同意按照竞争管理原则承担WTO文件中规定的所有义务。其次WTO将会使中国的法律制度增加透明度。服务贸易总协议（GATS）要求政府出版所有相关的法律和法规，并迅速或至少按年度地将新法律法规或方针告知服务贸易理事会。第三，中国将与WTO成员国进行更加广泛的交流与合作，能与全球贸易伙伴互相影响，以便对电子商务形成一种统一的方法。 从1993年起，欧共体的贸易方式已正式大量使用EDI方式；1999年，欧洲15国又开通了国际电子商务网。在北美、西欧等发达国家的国际、国内贸易中，EDI电子数据交换已成为贸易信息传输的主要方式。1997年3月亚太经合组织40国在日内瓦签署了《信息技术协议》。1997年7月美国政府批准了《全球电子商务框架》。1999年1月1日美国政府采购全部采用电子商务方式。 外经贸部刘山在副部长在1999年初全国外贸工作会议上指出：“2000年，世界电子商务方式交易额可达3000亿美元，电子商务将成为未来世界各国经济实力较量的重头戏。如果我们不认识这个大趋势，不能及时调整对策，我们将被开除国际贸易的球籍。” 外贸行业远领先于其他领域的企业，原因可能是因为出口企业在与国际接轨方面一直走在前列，对国际贸易中电子商务趋势的感受和认同相对来说是靠前的。调查也显示出口企业计算机的普及率、触网率都较高，对互联网的认识较有深度，对互联网的使用较为广泛，对互联网信息的需求很强烈。 从目前国际贸易电子商务的现状来看，国内出口企业开展电子商务的主要途径有两种渠道：一是大型企业特别是跨国公司因其有着良好的商誉，加之本身强大的经济和技术实力，使之能够较容易地把其原有的整个供应链移植到互联网上，并向其他公司包括中小企业开放它的这一渠道；二是新兴的国际贸易电子商务平台，为中小企业利用电子商务开拓国际市场提供了一个较为便捷的选择。对中国来说，因为我们没有真正意义上的大型跨国企业，所以国际贸易方面的电子商务平台更多是将是新创的电子商务网站。事实上，这些新兴网站在目前和今后对外贸易电子商务方面已经和将要承担起十分重要的角色。经过有关媒体调查表明，42.6％的企业目前已是相关电子商务网站的会员，27.3％的企业正考虑在有关网站注册,另外有30.1％的企业目前还无此打算。在所注册的网站中，40.2％的企业是在中国国际电子商务网注册，29.8％的企业是亚洲资源的会员，23.6％的企业在中国出口商品网注册，21.5％的企业选择美商网注册，15.4％的企业在阿里巴巴注册。 国内对外贸易电子商务要走上健康发展之路，必须注意处理好以下几个方面的关系。 1、 国际经验与中国国情有效结合起来。在中国开展对外贸易电子商务 ！ 2、 在企业战略上要把市场运作与传统资源有效结合起来。中国目前的出口体制基本还是处于一种管制状态下，电子商务网站必须有效利用好传统体制资源，并且在市场运作上要不断创新。 3、 在网站建设上把商务与内容有效结合起来。国内对外贸易电子商务网站一定要在完善电子贸易功能的同时，下大力气推进网站信息内容建设，这样才能增强网站的吸引力，从而拓展商机。 4、 注意把技术与经营有效结合起来。电子商务企业不能忽略作为自己经营基础的技术研发与进步。真正成功的网站必须至少在初期阶段把相当大的一部分资源向网络技术创新方面倾斜。 5、 注意把人才的使用与培养有效结合起来。互联网企业的竞争说到底就是人才的竞争。如何有效地发现、使用和培养人才决定了企业现实和长远的竞争能力。关键是要根据企业发展的需要抓紧培养既懂外贸又了解网络的复合型人才。 机遇与挑战并存，外经贸企业开展电子商务好处很多，简单地概括为四个字——“两增三减”，即“增加贸易机会，增强客户服务，减少库存，减少产品周转时期，减少经营管理费用。”外经贸企业将是国内最先进的开展企业与企业方式电子商务的企业，主要因为： 1、以美国为代表的西方发达国家正逐步普及电子商务，如不能利用电子商务，就可能失去贸易机会。具了解，上海、广州等地部分优秀的外经贸企业已迫切地需要利用电子商务增加贸易机会，减少成本，提高产品售后服务质量，加强企业管理，提高经济效益。 2、外经贸企业利用电子商务基础条件好。外经贸企业员工授 教育程度高，外语水平好，而且已普遍运用计算机和网络进行企业管理。 3、国际贸易的主要支付将在一定时期内继续采用信用证方式，货物交付方式仍然会采用比较传统的运输方式。我国不发达的网上支付、货物配送系统并不构成国际贸易领域电子商务的障碍。 经贸论文:中俄文化差异对两国经贸合作的影响 摘要:当今世界,日趋呈现政治多极化、经济全球化、文化多元化的态势。不同的民族文化,对经济、政治与社会发展有着不同程度的促进或制约,两个国家的文化差异也会给两国间的经贸、政治往来等带来影响。中俄两国贸易往来历史悠久。进入2012年,两国都已经加入世界贸易组织,迈入全球经济一体化的快车道。研究中俄文化差异对两国经贸合作的影响,可以规避在两国经贸合作中因文化差异带来的风险,促进两国在人文等更多领域的合作,进而推动中俄战略协作伙伴关系深入发展。 关键词:中国;俄罗斯;文化;经贸 当今世界,日趋呈现政治多极化、经济全球化、文化多元化的态势。在经济飞速发展的今天,人们发现由经济基础决定的上层建筑——文化在政治、经济与社会发展中发挥着越来越重要的作用。文化因素对经济、政治与社会发展产生着促进或制约的效应。这样的促进或抑制效应,同时作用于国家间的政治、经贸往来。 所谓文化为一种复合体,包括人们的风俗习惯、法律道德、宗教信仰、一个地区或民族所具有的整个价值体系,是人们在特定的自然环境和生产方式中经过长期历史积淀形成的。因此,不同的民族在历史沿革中形成了不同的文化模式,导致各国家各民族间语言沟通、宗教信仰、人生观、价值观、风土民俗等等形成差异。 中俄两国经贸往来历史悠久,长久以来文化因素在中俄经贸过程中发挥着不可或缺的作用。2012年,随着俄罗斯成功加入世界贸易组织,中俄两国都已经迈入全球经济一体化的快车道,两国经贸合作前景广阔。本文从文化因素的一个切入点即中俄文化差异人手,分析其对两国经贸合作的影响,并对如何解决文化差异给中俄两国经贸合作带来的负面效应提出意见建议。 一、中俄两国经贸合作现状 (一)两国经贸合作处于史上最好时期 1 21世纪以来中俄经贸合作成效显着 中俄两国经贸往来历史悠久,其间历经数次贸易的中断或不畅。进入21世纪,随着国际大形势的发展,中俄两国战略协作伙伴关系日益密切,两国政治、经济及文化等往来也频繁起来。2000年,中俄贸易额达到80亿美元,此后逐年增长(见图1)。这得益于中俄之间政治友好,得益于两国间交往、交流频繁带来的互信。2004年9月24日,国务院总理与时任俄总理弗拉德科夫签署了《中俄总理第九次定期会晤联合公报》。双方均认为,中俄经贸合作已经进入全面发展的新时期。双边贸易保持快速发展势头,并作出2010年双边贸易额达到并超过600亿元的预想。2006年,国家主席与俄罗斯总统普京在《中华人民共和国和俄罗斯联邦联合声明》中再次表明,要实现2010年双边贸易额达到600元至800亿美元的计划。 近20年来,中俄贸易额扩大了12倍,2011年已达到835亿美元,中国成为俄罗斯第一大贸易伙伴。不仅如此,进入21世纪,中俄两国互相举办了对方国家的“国家年”、“语言年”、“旅游年”来加强交流与了解,中俄关系进入史上最好时期,中俄经贸合作也因此广被看好。2012年这一美好前景再次被印证。4月,国务院副总理访俄期间表示,力争中俄贸易额2020年达到2000亿美元,进一步深化经贸合作成为中俄两国达成的共识。[论文网] 2 中俄展开多领域合作 回顾中俄经贸史可以看到,中俄经贸合作领域十分广阔。除食品、机械、电子、钢铁、化工业和矿业、轻工业、林业、航空航天等传统合作领域外,还扩展到石油、天然气、煤炭等能源领域,尤其在煤炭领域的合作近年达到60亿吨左右,未来俄罗斯将成为中国进口煤炭最主要的供应国。而俄罗斯远东地区的电力资源也在借地缘优势输入我国。此外,物流、金融业、创意产业、文化产业、建筑业、高新技术产业、环保等领域的合作也逐渐在中俄两国间展开。 在国际大背景下,中俄战略协作伙伴关系的日益密切,加强了两国经贸领域更广泛的合作,多领域合作必然成为中俄经贸合作新的增长点。 3 双边贸易纳入世贸组织的统一轨道,更利于未来的合作 2012年8月,俄罗斯正式成为世界贸易组织成员,这给中俄经贸合作带来了新机遇。 首先,俄罗斯加入世贸组织后市场会更开放。俄罗斯总体关税水平将从2011年的10%降至7.8%。其中,农产品总体关税水平将从2011年的13.2%降至10.8%,工业制成品总体关税将从9.5%降至7.3%。约1/3的商品从加入世贸组织之日起下调进出口关税,1/4的税目将在三年内调整到位。关税水平下降,有利于中国工农业产品进入俄罗斯市场。 其次,俄罗斯加入世贸组织后,会取消进出口与国境铁路运输费等的区别定价;跨国企业合作规则也将被纳入统一的框架中,中俄双边合作将更规范,这也会带动中俄经贸关系不断深化。 此外,俄海关管理制度在世贸组织规则约束下也会更加规范,知识产权法等相关法律也会逐渐完善,中俄经贸合作未来会更有序、更良性、更健康。 (二)两国贸易繁荣背后仍存在不足之处 尽管近年来中俄两国经贸合作有了长足发展,但仍存在不足之处。双边贸易商品结构单一、贸易不平衡、文化差异等等问题导致双方经贸合作水平并未充分体现出两个大国的经济实力。 1 中俄贸易相比中国和其他经济合作体并不突出 2011年,中俄贸易额达到835亿美元,这个数据可谓喜忧参半,喜是这开创了中俄经贸合作史上贸易额的新高,忧是中俄贸易额相比中国和其他经济合作体而言并不突出。中俄虽然政治友好,经贸合作深入发展,但双边贸易额与中日、中韩等国相去甚远。中国商务部官网的数据显示,2011年中美、中日、中韩贸易额分别为4467亿美元、3449亿美元和2139亿美元,而中俄贸易额离这样的目标还有很远的距离。相较于中俄两个大国间的友好 往来,经贸的合作成果并未达到理想状态。 不仅如此,2011年,俄罗斯才刚刚超越新加坡、荷兰和印度,成为中国第十大贸易伙伴。而此前2000年到2011年间,中荷贸易总额分别为79.2亿、87.3亿、106.8亿、154.4亿、214.9亿、288.2亿、345.1亿、463.4亿、512.1亿、418亿、561.8亿、681.5亿美元,中国与俄罗斯的双边贸易额仅与中荷贸易额相当。 2 中俄贸易合作还存在很多障碍 中俄贸易的水平不高,是中俄经贸合作领域还存在着诸多障碍最直接的体现。中俄两国都经历了从计划经济体制向市场经济体制过渡时期。在这一过程中,市场机制不够完善在所难免,双边经贸合作过程中时常出现漏洞,例如“灰色清关”,严重影响了中国商人在俄罗斯的利益,也导致多年来两国经贸合作的不畅。 在2012年前,俄罗斯一直没有加入世贸组织,而中国早已加入,这就导致贸易上的不平衡。双方时常无法在平等的基础上进行经贸往来。这也使中国的很多产品无法进入俄罗斯市场。 文化上的差异也给中俄经贸合作带来不可忽视的障碍。中俄两国虽为邻国却分属东西方两个文明体系,历史上形成的民族文化导致道德差异、观念差异、语言差异等等文化差异的存在,进而在中俄经贸往来中出现很多误读与误解。如因文化差异导致中俄跨国企业在对方国经营的难以维系。跨国公司中持有不同文化背景的投资人、经营管理人员之间,由于文化差异而不断产生各类摩擦和问题。并且,这些问题已经越来越显示出决定企业生死命运的力量。文化差异导致中俄双方在经贸谈判中对谈判目标、谈判方式等有不同的看法,这会直接影响谈判的最终结果,进而影响经贸合作的顺利发展。 此外,法律的不完善、贸易产品的质量和信誉问题,都或多或少影响着中俄经贸合作顺利进行。 二、中俄文化差异对两国经贸合作的影响 (一)积极影响 1 文化差异有利于弘扬传统文化产业 每一个国家、每一个民族都有与众不同的历史沿革,在此过程中形成了独具特色的文化。中俄两国在长期的经贸合作中,不仅相互向对方国输出自己的产品,也将自己国家的文化输入对方国。经贸行为过程中,产品输出、商务谈判、跨国经营等环节都融入了一个国家一个民族的文化特点,因此可以说,在中俄两国经贸合作过程中,因为两国文化的差异性,经贸行为本身也肩负着弘扬民族文化的使命。 2 促进了多领域的经贸往来 中俄间的文化差异从另一个侧面也反映出两国文化的互补性,而文化互补是国家间文化交流、经贸往来等活动的前提条件之一。以中俄之间的旅游业为例。无论是旅游产品还是旅游服务都承载着一个国家的文化内涵,因而中俄两国的旅游资源也存在着差异,存在独特性、互补性。正是一个国家旅游资源所具有的文化独特性吸引着对方国游客不远万里而来。 3 文化差异带来新的消费需求 在全球经济一体化进程中,不同国家地区间的文化渗透与冲突逐渐加强。各国文化在相互渗透和融合中给人们的思维方式、生活习惯都带来强烈冲击,而以商品为媒介的文化传递不仅满足了不同文化群体的需求,更开发了新的和更多的文化需求。中国具有轻工业、食品资源丰富的优势,应该借此在中俄经贸合作过程中寻找新的商机。如将取材于中国民间传说的“冰哥雪妹”做成套娃画面,以类似融合了中俄文化差异的产品来带动俄罗斯人的消费需求。 (二)消极影响 1 观念差异阻碍中俄两国经贸合作 中国人在传统儒家思想的影响下,形成了中庸、务实、利他、平和的观念,而俄罗斯人坚持个人主义,利己、极端。根深蒂固的民族文化体现在每一个个体的人身上,而经贸活动最终也是由个体的人来完成,文化差异带来文化冲突,时常导致经贸合作中出现不愉快的情况。尤其在中国人赴俄经商问题上,俄罗斯人依照传统观念将其一概称为“中国威胁”,这样的偏见长期存在于俄罗斯的普通民众心中,无法令我们理解,也使俄罗斯在远东地区吸引中国的人力、物力时顾虑重重,进而阻碍了两国经贸合作的深入发展。 2 思维方式与语言障碍导致两国对法律的认知程度出现偏差 思维方式与语言差异问题一直是中俄经贸合作中难以规避的障碍之一。这最直接地体现于商务谈判中。中国人的思维方式是综合思维和整体优先,即注重事物整体性、关联性,注重总体性原则,总是在总原则一致的情况下,再去谈具体条款和细节。俄罗斯人属分析性思维方式,非常注重实证与分析,通过归纳、演绎推导,强调合同的细节问题而缺乏总体原则。这样时常导致谈判陷入僵局。而思维方式、语言、法制观念甚至宗教信仰等的不同还会带来对对方国法律的认知出现误读。不必要的误解与认知上的偏差,时常使中国人在俄罗斯处于窘境。如“灰色清关”事件,它是俄罗斯市场机制不健全的体现,但也反映了两国人对法律的认知程度不同,表明在中俄经贸合作领域极缺懂俄语、懂俄罗斯法律的人才。 三、中俄经贸合作中如何应对文化差异 (一)接受文化差异,多途径促进文化交流 1 政府应加大促进中俄文化交流的力度,并在政策上给予支持 从近年来中俄的政治往来可以看到,双方都为相互间的文化交流做出了最大努力。化解文化差异最为直接的办法莫过于认识到差异的存在,了解对方的文化。近年来,中俄高层领导频繁互访是促成两国文化交流的最好时机,中俄“国家年”、“语言年”和“旅游年”的成功举办在两国文化交流方面也卓有成效。鉴于此,我国还应该利用中俄互办“旅游年”来增加相互往来的机会,以加强文化交流。此外,在俄罗斯已经有12所孔子学院,这是俄罗斯人了解中国文化最好的平台,我们应该加强孔子学院的建设,为两国语言文化交流创造条件,增进俄罗斯对中国语言文化的了解。还应该鼓励民间文化团体互访,并设立常设机构助推中俄文化的交流。 2 鼓励民间以留学、旅游、考察、经商等方式了解对方国文化 赴对方国留学、旅游、考察、经商一直是了解对方国文化的一种具体方式。中国学生赴俄罗斯留学的人数并没有赴英国、美国、澳大利亚等西方国家那样多。在旅游方面,受到地缘因素等的影响,俄罗斯人来中国旅游的目的地多集中在东北三省、北京等地。而中国人赴韩国、日本、美国、英国、希腊等地旅游的人数都要多于去俄罗斯旅游的人数。因此,具备地缘优势的省份和国家相关部门应该与俄罗斯合作,在赴俄留学、旅游、考察等方面加大宣传力度,推出吸引人眼球的亮点,让更多的人关注俄罗斯文化、了解俄罗斯。 3 建设相关的官网,为想了解俄罗斯文化的人搭建网络平台 “秀才不出门,便知天下事。”在网络时代,这句话依然适用,不同的是,这句话不再用来形容秀才的知识如何渊博,而是告诉我们通过网络可以了解到你想知道的一切。中俄两国一直是国际关注 的焦点,俄罗斯的新闻、消息也屡见于中国的网络媒体之上。 在国内,有关俄罗斯的网站发展可谓良莠不齐,这类网站多集中在北京这样的政治文化中心,或在有地缘优势的省份,但一些过于专业的网站因为受众太少常常处于“休眠”状态,无法形成一定的社会影响力。鉴于此,我们应该整合国内已有的与俄罗斯相关的网站资源,建立具有门户性质的综合性网站,以满足人们了解俄罗斯文化、加强对俄经贸的需要。 (二)多渠道培养相关人才 在商务领域、跨国企业经营过程中,参与中俄经贸合作的人应是具备高素质的专业人才,这就要求我们培养既懂专业知识又精通俄罗斯语言的人才。在有地缘优势的省份的高校内应开设更多有关俄罗斯的课程。同时将俄语专业的课程开放,实现教学资源共享,以培养更多懂俄语并且了解俄罗斯法律的复合型人才。 除了研究俄罗斯问题的科研人员和高校相关专业的教师、学生外,就是住在边境市县的人也并不怎么了解俄罗斯,更别说了解俄罗斯文化了。建议有条件的省市可以定期举办俄罗斯问题论坛、讲座以加深人们对俄罗斯的了解,弥补文化差异给两国间带来的误读。在边境市县可定期举办中俄联谊会、文化展等来营造相互了解的氛围。 (三)培养跨文化意识,寻找文化差异带来的新商机 1 以文化差异为契机,培养新的市场需求 中俄毗邻,有着几百年的邦交史和经贸史,对对方国的文化有一定的认同,且随着近几年两国间的友好互动更加深了彼此的认知。在此基础上,以文化差异为契机,寻找新的市场需求便成为中俄经贸合作的新亮点。例如,可以在文化创意产业合作上下工夫,带来贸易往来与文化互通双赢。在旅游开放方面,尤其是边境省市,应该借中俄“旅游年”之机会,在旅游资源开发过程中开辟一些以了解中国文化为主题的旅游项目,吸引俄罗斯游客来中国了解中国文化。同时,中国人也可以以这样的方式去了解俄罗斯文化。 2 以文化差异为契机,创造新奇特的产品 中国人从来不缺少对新奇特产品的创造灵感,中俄文化差异性也早被人们熟知,我们如果一味地迁就对方国,总是以生产制造符合对方国品味的产品有时候可能会给人留下没有新意的印象。我们可以利用俄罗斯文化的特点,同时适当渗透中国文化,将双方差异性文化相结合定会增加产品的新奇特性,吸引消费者的眼球 经贸论文:试析高职经贸类专业顶岗实习的全过程管理研究 ［论文摘要］文章引入全过程管理思想，采用过程方法，将高职经贸类专业顶岗实习活动划分为准备、实施与评价三个过程，并围绕这三个过程就如何保证顶岗实习的效果进行了较为全面的分析。 ［论文关键词］全过程管理 顶岗实习 高职经贸类专业 全过程管理是全面质量管理的基本要求之一，它是指要向用户提供好的产品或服务，就要从市场研究开始，直至将产品提供用户使用为止的产品生产经营的全过程进行有效的质量管理。过程方法则是iso9000∶2000族标准的八项质量管理原则之一。恰当地识别和划分过程是过程管理的基础，而过程的划分具有一定的灵活性，任何一组将输入转化为输出的活动都可看做是一个过程。 顶岗实习是高职学生毕业前的一次综合性实践，是实现高职人才培养目标的有效途径和重要保证，是高职毕业生走上社会和工作岗位前的必经阶段。顶岗实习效果的好坏，直接决定着高职人才培养的质量。而经贸类专业毕业生顶岗实习具有产学结合性、社会现场性、基地分散性等特征，这又决定了其过程管理对效果取得的极端重要性。因此，引入全面质量管理的全过程管理思想，采用过程方法，细化顶岗实习的每个环节，对高职经贸类专业顶岗实习的每个环节进行规范化管理，对于深化高职经贸类专业的教育教学改革，切实保证人才培养的质量，有着特别重要的意义。 根据高职经贸类专业顶岗实习的开展情况，我们可以将其划分为三个过程：准备过程、实施过程与评价过程。 一、准备过程 准备过程是顶岗实习活动的起点，准备工作的好坏直接影响到顶岗实习的效果。这一过程环节多、时间长、牵涉面广、决策要求高，主要包括制定专业技能标准、编写《顶岗实习教学大纲》（以下简称《大纲》）、制定《顶岗实习实施计划》（以下简称《计划》）、编写《顶岗实习手册》（以下简称《手册》）、建设顶岗实习基地等。 1.制定专业技能标准。专业技能标准是学生在专业技能方面的培养目标，反映着教育者和受教育者在专业技能方面的追求，也预示着高职顶岗实习的行为方向及其结果。因此，科学、准确地制定专业技能标准是提高顶岗实习质量的前提和关键。 目前，我国及世界上大多数国家均存在两类专业技能标准：一类是由政府机构设定的，适用于全国或某一区域同类院校或同类专业；另一类是由各学校或者校内某系、某专业自行制定的，只适用于本校、本系或本专业。 对我国高职经贸类专业而言，可供采用的政府机构设定的专业技能标准（国家职业标准）还较为缺失。而大多数高职院校在制定自己的专业技能标准时又过于随便，调查研究不深入，使制定出来的专业技能标准与企业的实际要求存在较大差距，造成毕业生的“零距离”就业存在困难。在这一环节上，各高职院校的经贸类专业应在学院教务处的统一协调下，组织专业教师深入各用人单位进行调查研究，弄清各用人单位对本专业人才的技能要求以及测评的标准。然后与企业一线人员一起制定内涵界定准确、易于衡量的专业技能标准。教务处应对专业技能标准制定的整个过程进行督查，并组织企业相关现场专家对专业技能标准进行认真审核，以确保专业技能标准的质量。 2.编写《大纲》。《大纲》是编制《计划》、组织学生实习和成绩考核的重要依据，也是建设顶岗实习基地和进行顶岗实习质量评估的重要依据。因此，制定科学、规范、完整的《大纲》是规范顶岗实习的基础。由于顶岗实习环节的规范性较差，《大纲》编写的难度较大，再加之受传统的重理论教学、轻顶岗实习思想的影响，高职经贸类专业《大纲》的编写工作很不规范，一部分高职院校甚至没有制定独立的《大纲》。 为规范管理，高职院校应由教务处统一规定《大纲》编写的原则、内容与格式，并由教务处对各专业《实践课程教学大纲》进行统一收审论证、统一管理和印发。一般来说，《大纲》应包括以下几个方面：实习性质、目的、任务与要求，实习内容、形式与时间安排，实习考核、成绩评定办法与成绩评定标准，实习纪律与注意事项等。 3.制定《计划》。《计划》是按照《大纲》的要求，结合实习单位的条件而制定的实习教学的具体执行程序。 制定《计划》是保证顶岗实习质量的核心所在。但当前多数高职院校经贸类专业顶岗实习的重要地位没有得到体现，部分高职院校的顶岗实习是纯粹的“放羊式”模式：由学生自己于第五学期结束后寻找顶岗实习企业，学校不对学生进行任何管理，从而使得顶岗实习流于形式，难以达到预期的效果。 为此，各高职院校教务处要对各专业的《计划》制定过程加以规范管理，要求经贸类专业制定《计划》，并通过对过程资料的检查来加强对这一过程的监管。《计划》一般应包括：实习内容、实习单位、实习时间、方式与地点、实习日程安排等。 4.编写《手册》。《手册》是规范毕业生顶岗实习行为的指导性文件，是学生实习期间的必备资料，能帮助实习学生了解学校的相关实习规章制度，记录学生的实习状况。 为提高顶岗实习的效果，各专业应编写《手册》，明确学校的《实习管理规定》《学生顶岗实习管理办法》《学生实习安置程序》《学生实习期间意外伤害事故处理办法》《学生顶岗实习（就业）协议书》《学生校外实习安全责任书》《推荐实习（就业）登记表》、顶岗实习期间月度工作总结、《学生实习鉴定表》“职场宝典”等内容，并发放到实习学生手中，便于学生实习。实习期满，学生须将《手册》交辅导员，教务处则应加强对《手册》的检查，以推动顶岗实习工作走向正规化。 5.建设顶岗实习基地。建设相对完善、稳定的校内外顶岗实习基地，是做好高职经贸类专业顶岗实习的必备条件。在基地的选择上，应考虑经贸类专业定岗实习分散性的特点，同一班级学生的实习要相对集中，原则上选择在同一城市进行，以3～5个实习点为宜。 对于顶岗实习基地的建设与管理，目前各高职院校主要存在两种模式：一是成立实训部，对学院顶岗实习基地进行统一管理；二是由各系部自己负责管理顶岗实习基地建设。我们认为，毕业顶岗实习基地的建设应以学院实训部或就业办为主，由实训部或就业办根据各专业校外顶岗实习基地建设规划，对全院校外顶岗实习基地的建设进行统筹开发、统一管理，提高校外顶岗实习基地建设与管理的效益。 二、实施过程 实施过程是实习指导教师通过引导和督促学生完成顶岗实习训练过程，并对学生实习训练过程加以指导，以达成顶岗实习预期效果的过程。在这一过程中，主要应该强调的是实习指导教师的自我管理及其对学生顶岗实习训练的指导、管理与控制，学校相关部门的管理监督只能起辅助作用，不宜过度强调和过频实施。 1.选择实习指导教师。实习指导教师是顶岗实习的组织者和指导者，其水平的高低以及其积极性与创造性的发挥是决定顶岗实习过程效果的主导因素。 目前，由于各种各样的原因，绝大部分高职院校均没有实习指导教师的认定标准，其顶岗实习的指导教师往往是由理论课教师或辅导员担任，其中，许多教师和辅导员是“从校门到校门”，本身缺乏实际工作经验，专业操作技能不强。这极大地影响了顶岗实习的效果。 为切实保障顶岗实习的质量，学院应制定实习指导教师管理的相关办法，对实习指导教师的任职资格认定、职责、聘任、管理与考核等作出明确的规定。由系（部）负责根据管理办法尽快建立起一支符合任职资格的以企业一线专家为主的专、兼结合的实习指导教师队伍，并由教务处和督导处负责督查，不具备任职资格的指导人员坚决不允许担任实习指导教师。 2.对顶岗实习的组织、引导、督促与指导。这一环节是整个顶岗实习活动的主体，其效果的好坏直接决定顶岗实习质量的高低。这一环节具体又包括如下几个阶段：（1）组织教学。任何类型的实践训练，都必须做好组织教学工作。组织教学的目的是使学生在思想上、物质上都做好实践训练的准备。具体做法是：点名检查学生的出勤情况，填写考勤表，向学生分配实习任务，并检查实习所需的各种材料是否符合要求等。（2）入门指导。这一阶段，实习指导教师首先需要向学生讲清楚顶岗实习的目的；其次是要讲清楚顶岗实习中技能操作的相关知识、操作要领、操作步骤及安全事项，引导学生认识清楚为什么要这样做；再次是要有预见性，讲清操作中可能出现的情况应如何处理，让学生心中有数，出现情况时能灵活处理，不会手忙脚乱。考虑到经贸类专业定岗实习具有社会现场性的特点，因此要特别强调安全管理，包括生活上、操作上和与顾客纠纷处理等方面的注意事项，确保万无一失。（3）巡回指导。在学生顶岗实习进行操作的过程中，实习指导教师应该有计划、有目的、有准备地对学生的各种技能操作作全面、细致的督查和指导。通过这样的具体指导，使学生的操作技能和技巧不断提高。这是顶岗实习的中心环节，所用时间较长，是学生形成技能技巧的重要阶段。在这个阶段，实习指导教师主要是检查、指导学生的操作流程和操作方法的规范性，督促学生严格按具体操作程序开展工作，即使最简单的步骤，也应要求每个学生必须一丝不苟地操作，而不只是简单地追求结果。在指导中既要注意共性的问题，又要注意个别差异，共性问题采取集中指导，个性问题作个别指导。（4）实践训练总结。学生每一阶段的实习岗位工作结束后，顶岗实习指导教师都要对学生在实习中的表现和实习效果作出点评，引导学生认真总结在实习中掌握的操作技能，分析操作效果，找出消除缺点的办法。 3.提交实习作品和顶岗实习报告。在这一环节中，应该要求每位参加顶岗实习的学生都要在实习结束后，向实习指导教师提交其实习作品（或其通过实习所取得成果的证据）和一份顶岗实习报告（主要包括个人参加顶岗实习的过程、所取得的主要收获、对今后搞好顶岗实习的意见与建议等方面内容），作为学生顶岗实习成绩评定和效果评价的依据之一。 4.指导教师总结。这是实施过程的最后一个环节。应该要求实习指导教师在完成顶岗实习过程后，从教学的总体情况、存在问题及今后改进措施等方面对顶岗实习活动进行认真总结。加强这一环节的管理，不仅有利于实习指导教师不断提高自身的实践指导能力，而且对顶岗实习过程各个环节的改进都会起到很好的作用。 三、评价过程 评价过程是顶岗实习过程的最后一环，是由相关部门对顶岗实习的情况进行全面检查，并对顶岗实习的效果作出评定的过程，主要包括对学生顶岗实习效果的评价和对实习指导教师工作过程的评价。 对顶岗实习效果进行客观评价，不仅可以对实习指导教师和学生均起到监督和激励作用，而且可以了解顶岗实习各方面的情况，从而判断它的质量和水平、成效和缺陷，有利于今后的提高。评价工作应在顶岗实习结束后及时进行，最好不要超过一周。 1.学生顶岗实习效果评价。对学生顶岗实习的效果进行评价，就是通过各种检测手段对学生的实习成绩进行评定的过程。学生的实习成绩是对学生通过顶岗实习所掌握的专业技能的最终反映，也是衡量顶岗实习效果的主要标准。因此，实习成绩评定是整个顶岗实习不可缺少的重要环节，应按照科学、准确、公平、公正的原则认真进行。 目前，由于各方面原因，在高职经贸类专业顶岗实习活动中，学生的实习成绩往往是由实习指导教师对学生在顶岗实习中的表现凭印象直接给出的，缺乏科学性与准确性。同时，由实习指导教师直接给出的成绩也在一定程度上失去了其作为顶岗实习效果衡量标准的作用。 为提高学生实习成绩评定的科学性与准确性，并能将之作为衡量顶岗实习效果的主要标准，学生实习成绩最好由以下三部分组成：（1）实习态度。顶岗实习要用企业的要求来要求学生，顶岗实习的目的除了掌握相应的专业技能外，还要培养学生养成遵纪守法、爱岗敬业的工作态度。因此，这部分成绩可占实践总成绩的30%左右，由实习指导教师根据学生在顶岗实习中的出勤情况、实践训练的表现评分，并由教务处和督导处根据实习指导教师记录的出勤表、教学日志以及学生填写的《手册》进行抽检。（2）操作技能。操作技能的掌握是顶岗实习的主要目的，因此，这部分成绩应占实成绩的60%以上。这部分成绩评定应实施指导与评定分离，由教务处组织相关教师，根据学生的顶岗实习过程材料和实习作品（或成果）作出评定。必要时，直接组织相关教师根据学生的技能操作过程进行评定。（3）实结。这部分成绩占实成绩的10%左右。由教务处组织相关教师，根据学生所交实结的质量进行评定。 2.实习指导教师工作评价。（1）过程评价。这一环节主要是通过检查各种顶岗实习档案，对实习指导教师指导过程的规范性进行评价。在这一环节中，应由教务处对顶岗实习档案材料的形成进行规范。要求在顶岗实习开始前，实习指导教师必须制定《计划》；在顶岗实习过程中，实习指导教师必须填写考勤表与《顶岗实习日志》，学生必须填写《手册》，顶岗实习结束后，指导教师必须填写实习指导总结，学生必须提交实习作品、顶岗实结和《手册》。最后，由教务处和督导处对顶岗实习档案进行检查，从而促进顶岗实习活动各环节的实施，对提高顶岗实习质量起到一定的促进作用。（2）效果评价。这一环节主要是通过对学生满意度的调查和对学生通过顶岗实习所掌握的专业技能的测定，对实习指导教师的教学效果进行科学、严谨的评价。 一般来说，应该在实习指导过程结束后，由教务处在一个星期内组织相关人员对学生的满意度进行调查，调查结果与学生的实习成绩一起作为实习指导效果的评定依据。 经贸论文:国际经贸专业双语教学中的问题及其应对 摘要：在经过若干年的探索实践后，目前中国高校双语教学已呈现式微之势。作为相对更适合实行双语教学的国际经贸专业，其双语教学也面临着诸多困境。分析了国际经贸专业双语教学在教学师资水平、学生外语素质及参与主动性、双语教材以及双语教学管理与支持等方面存在的主要问题，进而提出了相关对策。 关键词：双语教学；国际经贸专业；问题；对策 作为教育部于2001年要求率先实行双语教学的六个专业之一，国际经贸专业开展双语教学的必要性已为各界所认识。随着日益融入经济全球化发展进程，中国对外经贸领域迫切需要大批具有较高外语水平、精通wto规则以及国际经济贸易业务规范的复合型商务人才。同时，在经济全球化带动下，中国高等教育也需要走向现代化和国际化。在此态势下，国际经贸专业由于其专业特性，通过教学改革实行双语教学已是大势所趋。 然而，双语教学在中国仍属于新生事物。虽已经过若干年的探索实践，但受各类因素的影响制约，近几年来，中国高校双语教学正呈逐渐萎缩之势[1]。在此大背景下，国际经贸专业双语教学也不能独善其身，其推行也面临着诸多困难和问题，教学质量亟须提高。本文结合笔者从事双语教学的实际体会和观察认识，分析国际经贸专业双语教学中的主要问题，并提出应对之策，以期对促进国际经贸专业双语教学的开展有所裨益。 一、国际经贸专业双语教学面临的主要问题 制约双语教学开展的因素，一般可分为不可控因素和可控因素两类。前者指社会文化环境与社会性质、国家双语制度、国家或地区经济发展水平、学校的性质与规模、学生的家庭背景等；后者则包括师资水平、学生外语水平、教学方法、教材、教学计划、教学管理等[2]。在目前中国高等教育的现实背景下，与其他专业的双语教学类似，国际经贸专业双语教学面临的问题更突出地表现在后一类因素方面。 1．师资水平有待提高。当前，国际经贸专业师资队伍一般以具有丰富教学经验的中年教师为主，并正迅速补充以获得博士或硕士学位的青年教师。这样一支教学队伍在常规汉语授课方面已相当胜任，并具备进一步提升教学水平的空间。但双语教学目的的特殊性，要求教师在课堂上能够顺畅地运用外语将课程基本概念、相关理论以及重点内容等讲授清楚，并通过与学生的现场互动了解其掌握理解情况。这对教师的外语口语、听力以及知识表达能力等提出了较高要求。目前的实际情况是，相当数量的教师缺乏在国外系统学习或工作的经历，其外语能力不全面，语法知识不系统，外语发音不标准，知识内容表达不规范，在授课中难以使用外语与学生做有效沟通，完成双语教学任务显得相当吃力。 2．学生外语素质及参与主动性需要加强。学生的认可和积极参与，是双语教学能得以顺利开展的基本前提之一，而这又是以学生的外语水平及学习主动性为条件的。较之其他专业，国际经贸专业学生的外语基础应相对较好。然而笔者的直接感受是，近些年来，随着高校持续扩招，该专业学生的外语水平似亦呈下降之势，且良莠不齐现象明显。同时，受传统教育模式影响，大多数学生仍只是被动地听课、接受教师提问和参加考试，缺乏主动性及与教师的交流互动。笔者曾就《世界经济》双语课程对学生做过问卷调查，关于双语课程教学过程的侧重点所在，仅有少数同学选择“学生的主动参与”。在课堂教学中，面对沉默且外语水平参差不齐的学生，教师只好多唱“独角戏”，难以获得理想的教学效果。 3．缺乏适用的双语课程教材。教材是课程教学中教师与学生交流的平台，是实现双语教学目标的基本工具。没有一套好的、难度适中的教材，双语教学的开展不啻无源之水、无本之木。根据要求，高校双语教学要使用原版教材。目前的问题主要在于：一是教师获取原版外文教材的信息渠道较为狭窄，常常难以做出恰当选择；二是在结构及内容上，原版教材与其对应的中文教材往往不相匹配；三是原版教材价格一般较高，学生缺乏购买积极性；四是原版国际经贸教材通常部头较大，其中专业词汇较多，知识涉及面广泛，对高校师生都存在一定难度。在课时有限的情况下，教师在授课时既要考虑到学生的专业外语水平，又要如期完成教学计划，结果难免顾此失彼，也降低了原版教材的利用率。 4．教学支持条件尚显不足。据调查，目前高校双语教学缺乏相应的配套支持机制，如双语教师培养机制、教学效果的评价机制、激励机制以及教学研究机制等，从而使教师的双语教学积极性不高，严重影响双语教学的推进[3]。由于多数国际经贸专业课程所体现出的宏观性和发展性，要求教师在培养熟练的外语应用能力，特别是较高的听说能力的同时，还需要广泛涉猎其他学科知识，及时了解国际经贸理论及现实动态，部分课程还要求教师深入对外经贸实际工作部门，了解其业务流程。这些都要求教师付出较多的时间和精力。在目前各高校普遍重科研而轻教学的背景下，教师在双语课程方面的付出未必会使其获得期望的回报。此外，高校开展双语教学所需的硬件条件，如图书资料、数据库、校园网、多媒体教室等，也存在诸多有待改进之处。 二、推进国际经贸专业开展双语教学的对策 上述几个方面的问题，构成了当前制约高校国际经贸专业实行双语教学的主要因素。虽然它们错综复杂且相互影响，但仍属可控因素。通过实施系统而有针对性的对策，将能有效地克服这些问题的不利影响，推进国际经贸专业双语教学的顺利开展。 1.培养与引进合格的双语教学师资。为提高双语师资水平，应实行培养和引进“两条腿走路”的方法。在高校现行体制之下，要使双语教学持续系统地开展下去，教学主力只能是在职教师。聘请外籍教师授课，其从事的是外语教学而非双语教学；聘请对外经贸业务部门工作人员或他校教师，也仅能起点缀或过渡之用。因此，除在职教师需主动设法提高自身双语教学水平外，高校也要创造条件对现有教师进行双语教学技能培训，包括选送优秀人员赴国外对口高校接受培训。此外，当前越来越多的海外留学人员已学成归国，高校对他们有着很强的吸引力，因此有条件从中选拔出专业知识理论水平高、外语口语及书面表达能力强并且有志于献身教育事业的优秀人才，充实到现有双语教学师资队伍中去。 2.提高学生双语学习的能力和主动性。应继续强化大学公共外语教学，使学生切实提高外语听说读写能力，为后续双语教学的开展打下良好基础。同时，针对学生在课堂教学中参与程度不够的问题，教师除要抓好其课前预习和课后复习环节外，还可采用研讨式、启发式及辩论式等生动活泼的创造性教学法激发学生的学习兴趣，真正发挥其学习的主动性[4]。双语教学还须考虑到学生的承受能力，教师应根据班级内学生外语水平的差异情况，确定授课内容中的适当外文占比。应该指出的是，鉴于课程成绩在学生参与评优、保研以及毕业求职等方面的作用，教师需对双语课程考试方式以及外文试题的占比、难度、涉及面等进行综合权衡，以使考试成绩能相对客观地反映出学生的学习成果。 3.开发出适用的双语课程教材。鉴于高校的现实状况，笔者以为目前双语教材建设的一种较好方法是，由国内知名高校的资深学者在选择高质量国外原版教材后，参照对应的中文教材的结构和内容，对原版教材的章节和内容进行精选和改编，并在添加注释、名词解释、练习题、小结等内容后汇编成教材。以笔者负责的《世界经济》双语课程为例，由人民大学出版社推出的《当代世界经济》教材包括中文版及英文版各一本，其在内容上完全对应且篇幅适中，很便于教师授课和学生学习。当然，广义的教材不仅包括教科书本身，还包括ppt课件以及相关的教学参考材料等。这就要求教师在选定教材后还要发挥主观能动性，通过制作形式生动的教学课件以及从有关外文网站上选用材料等手段，增强学生的学习兴趣并将相关领域内的新理论、新方法及新情况等告知学生，充分提高双语教学效果。 4.加强对双语教学的管理和支持。双语教学的顺利开展需要得到教学管理部门等方面的大力配合支持。教学管理部门作为双语教学活动的直接组织者，一方面要设置双语课程准入门槛，实施教师授课资格制度，设立双语教学评价体系，督促教师不断提高授课质量，加强对双语教学工作的管理；另一方面也要建立和完善激励机制，将双语教学及其授课质量同教师的业绩指标和待遇挂钩，以充分调动其积极性，并同时为双语教学的开展提供良好的硬件条件保障。要尊重教师的主动性和创造性，在教材选用、考试方式、学生成绩判定等方面给予教师必要的自主权，避免凡事搞“一刀切”。此外，教学管理部门还应会同学校其他有关机构，为教师参与国内外进修、异地参加教学研讨会及教学观摩、发表教改论文和出版双语教材等，提供相关信息、机遇以及必要的财力支持。 三、结束语 在经济全球化时代，双语教学既是实现高等教育与国际接轨的一个主要途径，也是提升高校教学质量的一种重要方式。当前，囿于各类主客观因素的制约，高校双语教学的开展整体上并不顺利。在“全面地用英语讲课，帮助学生掌握一些在英语教学中不常接触到的术语和单词，这才是双语教学的标志。” [5] 这种“规范的”双语教学难以一步到位的状况下，推行双语教学还需要管理者、研究者以及任课教师去不断总结和探索。国际经贸专业由于其更适于实行双语教学的内在特性，在探索和推行双语教学方面责无旁贷。本文结合笔者作为一线任课教师的实践与体会，分析了国际经贸专业双语教学中的主要问题及可以采取的应对措施，不足之处期望有关专家学者批评指正。 经贸论文:试析高职经贸类专业校企合作的实现途径研究 ［论文摘要］文章对湖南高职经贸类专业校企合作的现有实现途径进行了梳理，对目前存在的问题进行了剖析，并提出了降低企业参与校企合作的成本、扩展就业服务职能以向在校学生提供兼职服务、加强与历届毕业生的联系等促进校企合作的对策，对当前高职经贸类专业校企合作的开展具有一定的指导作用。 ［论文关键词］校企合作 经贸类专业 高职 途径 “校企合作、工学结合”是当前我国职业教育改革与发展的方向，校企合作在高职教育教学中的重要性为所有高职院校和高职教育者所认识，有关校企合作的研究与实践不断深入，取得了较多的理论成果和实践经验。但是，由于政府缺乏有力的财政和政策支持、企业行为短期以及缺乏长远合作机制等原因，目前我国校企合作模式本质上还是一种“以学校为主的校企合作模式”，校企合作的实现途径较少。特别是由于经贸类专业毕业生具有的就业流动性较强、容易掌握企业客户与渠道等方面核心资源等特点，客观上造成企业不愿意为他们提供顶岗实习等实践机会，再加上高职经贸类人才培养所具有的专业化、大批量特点与企业对经贸类人才需求的多样化、小批量特点之间存在的矛盾，使得经贸类专业开展校企合作的难度更大，校企合作的实现途径更少。可以说，校企合作实现途径的开发，已成为困扰经贸类各专业教师的一大难题，成为制约高职经贸类专业健康发展的瓶颈。本文就高职经贸类专业拓展“校企合作”途径作一论述。 一、湖南高职经贸类专业校企合作的现有实现途径及存在的问题 根据现代汉语词典的解释，途径，是指路径，即如何到达目的地。因此，本文所指校企合作的实现途径，是指高职院校与相关企业要如何才能实现校企合作，而不涉及校企合作的具体方式方法。通过本课题组的广泛调研，目前湖南省高职经贸类专业校企合作的主要实现途径有如下几条。 1.以行业主管部门为纽带，实现校企合作。湖南现共有行业主管高职院校30所，接近高职院校总数的50%，而在这些行业主管的高职院校中，开设了一个以上经贸类专业的有27所，占总数的90%。由于这些行业主管的高职院校大多是由原来行业举办的办学条件和水平不错的中专或职工大学升格或转制而来，计划经济时期多年的行业办学经历，使它们与行业内企业之间存在着天然的亲缘关系，有着较好的校企合作经验和基础。正因如此，以行业为依托，以行业主管部门为纽带，成为当前高职经贸类专业实现校企合作的主要途径之一。 但是，随着市场经济的不断发展与成熟，行业主管部门早已不再对行业内企业和高职院校进行直接的行政管理，其在促使高职院校与行业内企业保持不同程度的技术交流、协作研究、员工培训、教师挂职等业务往来关系，促进行业内校企合作的实现方面的作用已大不如前，且其影响力有日渐减小的趋势。同时，随着高职院校的大规模发展，许多高职院校经贸类专业的行业色彩日渐淡化，服务行业的针对性有所减弱，也使学院与行业内企业进行校企合作的基础受到一定的不利影响。 2.以学院教师与企业相关人员的私人关系为纽带，实现校企合作。由于各方面原因，在当前校企合作途径开发的实际操作过程中，大多数高职院校出于人才培养水平评估和示范院校与精品专业等项目建设的需要，动员学院教职员工利用自己与企业相关人员的私人关系来寻求校企合作关系的建立。特别是对于经贸类专业而言，一方面由于企业经贸类工作人员相比技术等类工作人员更注重社会人际关系的营造，社会交往较广泛；另一方面，与理工等类专业的教师相比，经贸类专业教师的市场意识相对较强。因此，高职经贸类专业的专任教师往往与企业相关人员有着更为广泛的联系，他们也因此而成为当前高职经贸类专业实现校企合作的桥梁和维系校企合作的主要力量，有效地推动了湖南经贸类专业前期校企合作教育的发展。但是，这种靠感情和人脉关系而实现的校企合作关系是很脆弱的，无法形成校企双方合作的长效机制。同时，大多数高职院校尚没有就动用专任教师与企业相关人员的私人关系这一特定个人资源建立相关的激励与补偿机制，很多专任教师为校企合作的实现而背上了沉重的人情债，使专任教师利用个人资源实现校企合作的积极性受到严重打击，也使这一桥梁的作用受到削弱。 3.与中介公司合作，实现校企合作。随着高职教育的不断发展与校企合作、工学结合的不断推进，部分人力资源管理咨询公司敏锐地意识到以一所学校面对多家企业、一家企业面对多所学校共同合作的“多对多”的校企合作形式，将有利于化解经贸类人才培养所具有的专业化、大批量特点与企业对经贸类人才需求的多样化、小批量特点之间的矛盾，更符合经贸类人才的培养与使用规律，更有利于学院和企业双方的发展。同时，鉴于他们掌握着丰富的企业信息资源，在促进“多对多”的校企合作关系方面具有其他企业（组织）难以比拟的优势，因此，这些人力资源管理咨询公司开始利用自己的优势，充当高职院校与用人单位之间的桥梁与纽带，承担起为企业引进经贸类人才和为高职毕业生联系顶岗实习企业的职责，与高职院校签订合作办学协议，按企业人才需求共同对专业进行改造，并选择不同类型的企业签订输送学生顶岗实习的合作协议。由于在这种校企合作方式中，企业通过与中介公司合作，可为自身发展提供源源不断、低成本的人力资源，并可降低在使用顶岗实习学生中的管理成本及风险成本；而高职院校则由于中介公司的存在，降低了校企合作中的运作成本、管理成本和风险成本，从而使这种方式为企业和高职院校所接受，迅速成为当前湖南高职经贸类专业实现校企合作的另一主要途径。但是，在这种校企合作方式中，作为中介的人力资源管理咨询公司为了补偿其投入并获取一定利润，通常要从高职院校（学生）一方收取一定的所谓专业改造与顶岗实习安排费用（一般为生均三千元左右），这笔费用的支付，无疑加大了高职经贸类专业学生的经济负担。 4.以校办企业为平台，实现校企合作。校办企业是指由学校作为投资人投资发展起来的企业组织。自20世纪80年代，许多高等院校开始兴办和直接经营高科技企业，这些企业的发展，促进了高校的“产学研”结合，在将科研成果转化为生产力，培养创新人才以及补充教育经费的不足等方面都做出了贡献。随着高职教育的发展，校办企业在实现校企合作、工学结合的人才培养模式方面的独特作用首先引起了一些以理工类为主的高职院校的重视，部分院校以自己的优势专业为依托，通过独资、股份制合作等多种方式创办了相关企业。在这些院校及专业的示范与带领下，近年来，湖南科技职院、娄底职业技术学院等高职院校也以经贸类专业为依托，开办了校内超市、校办管理咨询服务公司等经济实体，并利用这些经济实体对相关专业学生进行实践教学，从而使校办企业成为湖南经贸类专业实现校企合作的又一有效途径。但是，由于湖南高职院校办学资金本就极其紧张，能够用于兴办校办企业的资金极其有限，使得高职院校的校办企业规模一般都很小，而各高职院校经贸类专业的招生规模都较大，因此校办企业所能提供的顶岗实习岗位数量相对于满足经贸类专业实践教学的巨大需求来说，可谓是杯水车薪。而且，校办企业普遍存在的管理体制不科学、法人治理结构不健全、企业运营难以规范、资产监管难以到位等问题，不仅严重影响了校办企业本身的健康和持续发展，甚至给高职院校的稳定和安全运行也带来了一定的不利影响，学校办企业这一模式本身就值得反思。 二、完善高职经贸类专业校企合作途径的对策 1.降低企业参与校企合作的成本是实现经贸类专业校企长期合作的关键。企业作为社会经济活动的个体，盈利性是其本质特征，是否能赢利是其是否参与任何项目包括校企合作的根本因素。因此，推动企业参与校企合作，关键在于能否关注企业的经济利益需求，让企业从校企合作中享受到实惠，给他们带来经济利益。而从目前的现状来看，企业参与校企合作，需要安排专业建设指导委员会成员、兼课教师、实习指导教师，提供实习场地、设备，支付实习生工资费用等，使企业的劳动成本大幅增加；而由于高职经贸类专业服务企业的能力较低，经贸类专业人才就业的流动性较强，企业很难从校企合作中获得直接经济利益，也很难通过优先录用毕业生而获取间接收益。这可以说是目前企业对参与校企合作反应冷淡的最主要原因，也是校企合作难以开展的关键瓶颈。为克服这一瓶颈，我们认为关键是降低企业参与校企合作的成本，为此可采取以下措施： 第一，降低毕业生顶岗实习期间的工资待遇。目前，由于绝大多数高职院校经贸类专业均将学生顶岗实习时间安排在第6学期进行，实行的是“放羊式”的管理，由学生自己寻找实习单位，只要于毕业前能交回实习证明（或就业证明），就给予学生“毕业实习”课程的学分，因此绝大部分学生实际上是将第6学期作为寻找就业单位的时间，学生的学业并没有按专业教学计划完成。而极少部分通过校企合作到企业顶岗实习的学生，则以提前就业的学生为参照，对顶岗期间的工资待遇提出较高的要求，高职院校乃至政府相关部门也因要“防止学生成为顶岗企业的廉价劳动力”而对学生的要求给予支持，从而使企业不得不放弃接收顶岗实习生的打算。其实，企业接收高职经贸类专业毕业生顶岗实习，不但不能减少原有正式员工的数量以减少用工成本，反而需要派出大量一线技术骨干担任实习指导老师，使企业的协调和管理成本增加。而对于高职经贸类专业毕业生来说，进入企业顶岗实习，应是其完成学业必不可少的一个重要环节，不仅不应考虑取得与从事同等岗位工作的工作人员同等报酬，而且还应当为完成学业支付一定的成本（即学费）。因此，降低高职经贸类专业毕业生顶岗实习期间的工资待遇是非常合理的，高职院校所应做的应该是切实加强对顶岗实习的管理和考核，既要加强对学生的纪律约束以协助企业降低管理成本，又要积极与企业沟通，落实实习岗位和指导老师，防止企业将顶岗实习学生安排到非专业对口岗位作为廉价劳动力使用。 第二，采取财政补贴、税收优惠等手段，降低企业参与校企合作的成本。运用政策、法规推动校企合作，是不少发达国家或地区的成功经验之一。目前我国关于校企合作的文件虽有不少论述，但这些校企合作的文件大多是针对高职学校一方的，且都属于提倡性的文件，这对达到校企合作的目的并不具有法律意义，根本不能激发企业参与校企合作的积极性。为破解难题，政府部门应制定和落实相应的政策法规，对积极参与校企合作的企业进行财政补贴，并给予税收与政策优惠，以补偿其参与校企合作的成本，从而激发其参与校企合作的热情，推动校企合作的发展。 2.扩展就业服务职能，提供兼职服务，是经贸类专业实现校企短期合作的有效途径。经贸类专业的学科背景突出表现为自然科学与人文、社会科学的交融，作为为人们的生产和生活提供服务的领域，其劳动对象是人，劳动过程是为人提供有使用价值的服务，行业活动虽涉及人与自然的关系，但更侧重于处理人与人之间的社会关系。因此，从业人员工作的内容和过程都不是固定不变的，同样的工作岗位，在不同的企业，其工作内容与过程也往往存在着极大的区别。因此，高职经贸类专业学生应更多地遵循“从实践中来，再到实践中去”的原理，积极利用课余时间去企业兼职，以更多地到实际工作场景中去体验，探索工作技能。而目前，尽管企业的各类短期促销活动、各种展销会与博览会等为高职经贸类专业学生提供了大量的兼职机会，但由于学生平时身处校园，缺乏具有一定权威性的获取兼职信息的平台，使经贸类专业学生的兼职变得比较困难。同时，学生外出兼职基本上都是个人行为，学校对这一行为缺乏应有的管理。为此，可以将学生兼职作为经贸类专业实现校企合作的有效途径，通过扩展就业服务部门的职能，一方面，加强与各人才服务公司及相关企业的联系，及时兼职信息，为经贸类专业学生兼职提供一个权威的信息平台；另一方面，通过该平台，由专业实践课教师和就业指导老师联合对在校经贸类学生的兼职加以指导与管理。 3.加强与历届毕业生的联系，是高职经贸类专业实现校企合作的又一有效途径。对于一些开办经贸类专业较早的高职院校来说，历届毕业生是开展校企合作的一笔不可多得的资源。这些毕业生对促进所在企业与母校进行校企合作、帮助师弟师妹联系顶岗实习和就业单位与岗位、担任师弟师妹的实习指导老师等事项都有着较高的热情。高职院校经贸类专业可以充分利用这一资源，不断开发校企合作途径与合作对象，以化解其不可能通过与少数几家企业开展校企合作来彻底解决的高职院校对经贸类各专业人才的持续性大批量培养与企业对经贸类各专业人才的阶段性小批量需求之间存在的矛盾。一是经常组织跨年级的集体活动，鼓励不同年级的学生之间加强交往与联系，形成“传帮带”的良好基础；二是加强与历届毕业生的联系，通过他们掌握有效的专业人才需求信息，推荐毕业生到相关企业顶岗实习与就业，并聘请其中的优秀人员担任顶岗实习教师；三是邀请历届毕业生中的优秀代表回母校开设讲座和召开座谈会，指导、帮助毕业生成功走向工作岗位；四是通过与历届毕业生的联系，既能及时、准确地掌握企（行）业发展动态及其相关工作岗位对技能要求的变化，同时又广泛收集历届毕业生对专业建设与教学改革的意见与建议，以此分析进一步提高人才培养质量的方向和方法，促进教育教学改革的不断深化。 经贸论文:浅谈佳木斯市对俄经贸科技合作分析 摘要：近年来，借助中俄两国政府的推动和市场发展的需要，佳木斯市对俄罗斯区域经贸科技合作日渐繁荣，基础设施逐渐完备，政府和民间经贸科技交流频繁，初步建立了合作技术平台。黑瞎子岛部分回归后，成为政治、经济热点，引发各方对俄贸易投资热潮。文章着重从发展机遇方面阐释了佳木斯市对俄罗斯经贸合作的特点与优势，提出了扩大对俄经贸科技合作的着重点以及今后进一步发展的对策与建议。 关键词：战略通道；口岸；黑瞎子岛；资源 佳木斯市位于黑龙江省东北部，地处松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地。隔乌苏里江、黑龙江与俄罗斯哈巴罗夫斯克、比罗比詹相望，是中国最早迎接太阳升起的地方，被誉为“华夏东极”。现辖两个县级市、四县、四区，全市总人口252万，幅员面积3.27万平方公里，周边有鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等百万人口城市，辖区内有21个大型国营农场、2个劳改农场、2个森林工业局，经济区内人口1200万。佳木斯市以雄厚的产业基础、丰富的自然资源、巨大的市场空间、优质的人才储备、发达的交通网络、便捷的对俄通道、独特的旅游景观等诸多优势，成为黑龙江省东北部地区经济、金融、科技、交通、文化中心，也是我国东北地区对俄贸易重要口岸。 一、佳木斯市对俄经贸科技合作取得突破性进展 佳木斯市立足本地区优势，实现对俄经贸科技合作战略升级，对俄贸易稳定、快速发展。2010年全市对俄贸易进出口总额实现35.32亿美元，是2005年的9.8倍，年均递增52.77%，居全省第三位。提前完成了“十一五”规划确定的目标，对俄贸易发展势头强劲。 （一）对俄贸易口岸通道建设取得重大突破 佳木斯市初步形成了对俄水、陆、空立体交通通道，总运输能力约400万吨。水运方面，五个口岸现有泊位42个，口岸吞吐能力达到300万吨；陆路方面，同江至俄下列宁斯阔耶港浮箱固冰通道运营良好，基本实现了四季运营，全年通关，佳木斯-俄比罗比詹客、货运输线路正在洽谈；空运方面，佳木斯市国际航空港开通了飞往北京、上海、广州、哈尔滨、韩国首尔航线，对哈巴罗夫斯克的包机正在办理开通事宜。同时，佳木斯市加紧开通和建设一桥、一岛、三港和两路、两机场。抚远至黑瞎子岛公路2010年建成通车，黑瞎子岛上岛桥和防洪工程正在建设，口岸开通事宜正在会谈中；同江中俄跨江铁路大桥2011年第一季度开工建设；同江口岸西港工程项目建成后货物吞吐能力将达到600万吨；抚远深水港项目、前进镇至抚远铁路项目在建；已动工的哈佳铁路客运专线建成后，佳木斯至哈尔滨铁路运行时间将由6小时缩短为1.5小时。抚远东极支线机场项目、佳木斯机场迁建项目已落实；同江、抚远口岸被国务院批准实施外国人入境落地签证。 （二）园区基地建设全面展开 佳木斯市先后规划建设了15个具有现念、先进经营模式的对俄园区。黑瞎子岛对俄合作示范区成为重点项目，黑瞎子岛保护与开放开发总体规划已经黑龙江省常务会通过；高新技术产业园区规划面积192平方公里，总投资额1700亿元，已晋升为省级高新区，其中辟建了110平方公里的对俄经贸科技基地；围绕中俄跨江铁路大桥建设，规划了同江桥头经济开发区；围绕黑瞎子岛保护与开放开发，谋划建设抚远黑龙江中俄沿边开放示范区作为黑瞎子岛外的出口加工和旅游服务基地；围绕《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，建设下列宁斯阔耶中国木材加工园，年加工木材100万立方米，该项目已纳入《中俄共同开发和利用犹太自治州森林资源合作规划》，成为国家级境外园区项目；境内外农业种植基地众多，在俄境农业开发面积已达到74.7万亩，农业合作项目点50多个。 （三）对俄交流与合作进一步加强 佳木斯市与俄罗斯哈巴罗夫斯克市、共青城市、比罗比詹市、南萨哈林斯克市、萨哈共和国纽尔巴区等城市和地区建立了友好关系，双方政府定期会晤，经常互访和举办各类经贸、文体交流活动。目前，佳木斯市在俄远东从事民贸、劳务人员达到2万多人，已建境外企业35家，投资总额2500万美元。2010年，全市签订对俄劳务合作合同15项，合同金额3600万美元，对俄劳务输出2305人次。佳木斯大学与哈巴罗夫斯克工业大学等8所俄罗斯高校建立了互派外教、留学生的交流机制。依托佳木斯大学建立的中俄科技合作中心与俄方签订技术合作项目52项，储备国内、国际科技项目368项。佳木斯市对俄医疗合作也在逐步扩大，佳木斯康复医院每年收治俄罗斯脑瘫患儿50名以上。 （四）对俄贸易规模不断扩大 2010年1-7月份，佳木斯市对俄贸易进出口完成5.87亿美元，同比增长28.71%。目前，全市拥有外贸主体528户，其中年进出口额超亿美元的企业在5户以上，5000万美元以上的企业达到28户；全市生产的农机、水泥、玻璃、毛毯、电机等产品在俄远东市场的份额逐渐扩大，并逐步向俄腹地延伸。 （五）对俄合作平台初步建立 2010年4月，在佳木斯市举办的中俄农机产品展销洽谈会取得了巨大的成功，参展业户包括众多全国明星企业236家，参展人员达3万多人，来自俄哈巴边区、阿穆尔州、犹太自治州及萨哈共和国的260位客商和地区政府高层领导参加了展会。展会现场销售农机3800多万元人民币，总成交额7.9亿美元，其中签订对俄农机农业类贸易与合作项目3.6亿美元。中俄农机产品展销洽谈会已成为东北地区最大的农机类专业展会，也是全国唯一的对俄农机展会。 二、佳木斯市对俄经贸科技合作的优势 （一）地缘区位优势 佳木斯市是黑龙江省东北部地区的综合性中心城市和交通枢纽，是黑龙江省乃至全国对俄开放潜力最大的地区之一。抚远县对面的哈巴罗夫斯克市是俄远东最大城市，也是俄远东地区政治、经济、军事、文化中心和商品集散中心，人口约65万人，占俄远东总人口的10%。同江中俄跨江铁路大桥建成后，与俄西伯利亚大铁路相连，直接深入俄远东资源富集区和主要消费市场。俄罗斯哈巴边区、阿穆尔州、犹太州的木材、矿石等资源直接由同江铁路口岸入境，比牡丹江绥芬河入境缩短运距近700公里。抚远三角洲是我国与俄罗斯远东地区和日本直线距离最近的地方，省内货物经抚远港通过江海联运运至日本仅需6天，比经大连港至日本节省三分之一里程。 （二）口岸通道优势 一是口岸众多。佳木斯市有国家对外开放一类口岸6个，其中，水运口岸5个，航空口岸1个，是我国对俄开放口岸最多的城市。特别适合运输进口大宗资源类货物。二是发展潜力巨大。未来同江铁路大桥、前抚铁路和黑瞎子岛上公路口岸通道建成后，佳木斯市对俄过货能力将达到3050万吨，“十二五”期间，全市对俄贸易额有望突破100亿美元。 （三）资源互补优势 佳木斯市毗邻的俄远东地区人口密度低，资源储量大。我国市场需求量大的煤、铁、石油、木材等资源极其丰富。此外，金刚石、金、锰、锡、锑、汞、硼、石墨、水镁石等矿产资源储量也居俄罗斯前列。俄罗斯农业和轻工业发展相对滞后，远东地区瓜果蔬菜的70%、日用消费品的60%、肉类的50%依赖中国市场。俄远东地区劳动力匮乏，每年缺口达500万人，对我们扩大对俄劳务合作十分有利。黑龙江是俄罗斯远东地区最重要的贸易伙伴之一，资源、劳动力、农副产品和轻纺产品等方面的互补性，为佳木斯市与俄远东地区开展多领域贸易与合作提供了十分有利的条件。 （四）合作基础优势 佳木斯市农业资源丰富，工业基础较好，机电、食品、轻工业较为发达；全市农副产品出口生产基地长年为俄罗斯远东地区提供充足稳定的货源，蔬菜、水果、大米，佳木斯产品占有率始终第一。佳木斯市各级政府、部分企业人士同俄罗斯各界建立了良好关系，贸易中熟悉俄方有关规则、适应俄方的环境；政府交流对经贸合作的促进作用日益加强；培养出一大批精通外俄罗斯国情、政策和外贸的人才，不仅是佳木斯市对俄合作的优势，更是全国开展对俄合作的宝贵资源。 三、对俄经贸科技合作的主要着力点 佳木斯市正面临着对俄经贸合作大发展的重大历史机遇。一是国家和省相继出台了一系列促进对俄经贸合作的政策，强力支持边境地区对俄合作。二是黑龙江省政府提出推进对俄合作战略转移的发展思路，为继续扩大对俄交流合作奠定了基础。三是《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的实施拓展佳木斯市对俄合作空间。在《规划纲要》中涉及佳木斯市的口岸通道项目9个，产业项目4个，园区项目1个。四是黑瞎子岛的开放开发和同江铁路大桥的建设使佳木斯市成为国内外的关注热点，人流、物流、资金流涌向佳木斯市的局面正在形成。五是黑瞎子岛公路口岸和同江大桥两条通道的打开，使佳木斯市有望成为黑龙江省对俄贸易规模和总量最大的地区，真正成为全省乃至全国的桥头堡和枢纽站。今后，我们将以加快对俄经贸科技合作战略调整为核心，坚持以黑瞎子岛公路口岸和同江中俄跨江铁路大桥两条通道建设为突破口，建立黑瞎子岛对俄合作示范区、佳木斯高新技术产业开发区、同江桥头经济开发区、抚远中俄沿边开放示范区四大园区支撑体系，打造乌苏里江、黑龙江、松花江沿江对俄开放带，带动沿江口岸和内陆县市共同发展，逐步把佳木斯市打造成为黑龙江省东部地区对俄加工中心、商贸中心、物流中心，成为引领对俄合作的大基地、大通道、大平台，成为全国对俄贸易合作新的增长点。力争今后5年对外贸易、国际经济技术合作、利用国内外资金的年平均增幅达到20%以上，到2015年突破100亿美元。 四、进一步扩大对俄区域合作的对策建议 第一，发挥佳木斯市已有的对俄合作基础、发展优势，特别是黑瞎子岛开放开发和同江中俄铁路大桥建设带来的重大发展机遇，应将佳木斯沿江区域开放列为黑龙江省沿边开放带重要节点，将之提升为国家战略。 第二，在黑瞎子岛的开放开发上给予更大的支持。一是给予黑瞎子岛“对俄合作示范区”最优惠的政策，包括岛上经贸区保税政策；岛上海关后撤，实行“境内关外”封闭管理；给予中俄公民持有效证件自由往来、自由上岛政策；对第三国上岛人员实行“落地签”政策；简化企业投资手续；将黑瞎子岛保护与开放开发用地列入国家二次土地总体修编规划；保税区内允许各国货币流通等。二是对黑瞎子岛开放开发的基础设施建设给予资金支持，将基础设施建设列入国家规划，保证建设资金投入。三是在国家层面建立黑瞎子岛开放开发的高级协调推进机制，由国务院副秘书长以上领导专门牵头负责，相关部委作为成员单位，对黑瞎子岛各种项目审批进行综合协调。 第三，解决边境游异地办证问题。佳木斯市于2008年8月，正式向省政府申请在佳木斯市恢复异地边境游办证业务，省政府已向国务院相关部委转发。按照公安部和省公安厅的要求，已做好准备工作。恢复佳木斯市边境游异地办证业务，必将带动全市旅游和贸易的发展，进一步促进全市的对外开放。 第四，建立重大项目国家、省、市及边境口岸四级对俄沟通协调机制。定期会晤协商解决重大项目建设中的问题，中俄双方形成有效互动，推动项目的顺利进行。 经贸论文:世界经济形势逆转时我国对外经贸战略的调整 一、世界经济形势的逆转 2000年底，美国经济开始告别长达10年的高速增长期，进入增长率逐步下降阶段。虽然连续多次降息，布什政府还启动大规模的减税计划，但2001年第二季度美国的经济增长率依然只有0.9%，第三季度终于进入负增长阶段。在美国经济放缓的同时，欧洲经济也出现放缓的迹象。日本经济经过政府财政的全力刺激后，在2001年第一季度只有0.10%的增长率，第二季度出现负增长，出现了10年来的第四次衰退。国际经济形势出现了过去20年来很少出现的美国、日本、欧洲三大经济体同时下滑的局面。而"9.11"事件的爆发，进一步加速了世界经济本已出现的颓势，对世界经济无疑更是雪上加霜。事发的当周和美国股市开盘的第一周，全球股市高度震荡。这次恐怖袭击事件，对世界经济火车头——美国经济的打击尤为严重。 国际经济形势的这种变化，对东亚地区的影响尤其巨大。如果说东亚的金融危机主要体现在金融层面的话，这次的挑战则主要体现在经济方面。因为危机之后东亚的经济复苏主要依靠出口，特别是对美国市场的出口，而且出口还越来越集中在电子信息产品。但2000年开始的美国经济下滑、网络经济的泡沫破灭，美国的进口下降，尤其是对电子信息产品的进口需求大量减少，再加上这次祸不单行的恐怖事件，给东亚地区带来了严峻的挑战。另一方面，由于1997-1999年的金融危机破坏了东亚许多地区的内部经济结构，它们内部的公司治理结构、银行的坏账等问题越来越严重，除了政府能够动用微弱的公共开支之外，基本无法增加经济内部消费和投资的力度。从总体上看，东亚地区虽然不至于出现第二次金融危机，但肯定会出现一次较严重的经济衰退。而且，这次经济衰退和外部市场的出口衰退结合，将会进一步加重这些地区原来就存在的内部问题。总的说来，东亚经济（中国大陆除外，但包括香港和台湾）的较长期停滞和重大结构调整是很可能出现的。 二、中国出口面临的挑战和机遇 美、日、欧等国际市场的收缩，不可避免地会影响到中国。同样，东亚其他地区的经济陷入衰退，汇率贬值，进口大幅度减少，也会给中国出口带来更多的压力，但中国同样也获得了机会。 从表面上看，随着东亚其他地区的出口下跌，中国的出口也在下跌。但在这个过程中，中国的出口有两个特点：一是下跌的时间更为滞后，二是下跌的幅度较小。从各国出口市场来看，2001年上半年中国出口对日本增长13.7%，对亚洲整体增长8.3%，对欧洲增长11.5%，对北美洲增长6.1%，对美国增长6.0%，平均增幅为8.8%。当然，我们应该清醒地认识到，由于国际市场的收缩和东亚经济的衰退，中国出口要继续保持出口值的增加，有相当大的难度。 但另一方面，中国完全可以通过这次挑战，进一步增加自己在第三国，特别是发达国家的市场份额。这个过程，已经被1997-1999年的金融危机期间的经验所证实了。从产业结构和经济发展水平上看，目前中国出口的竞争对手主要是东亚其他地区。在美国的进口市场，1996年中国大陆的市场份额是6.51%，中国台湾是3.78%，韩国是2.86%，新加坡是2.57%，中国香港是1.25%，四小龙之和是10.46%；到1998年中国大陆上升到7.79%，中国台湾是3.62%，韩国是2.62%，新加坡是2.01%，中国香港是1.15%，四小龙之和下降到9.40%。2001年前七个月，中国大陆的份额为8.10%，而中国台湾为2.95%，韩国为3.04%，新加坡为1.34%，中国香港为0.82%，四小龙之和进一步下降到8.15%，已经与中国大陆的份额相差不大。中国大陆与东亚其他地区的国际市场份额呈此消彼长的趋势，在日本市场体现得最为明显。1996年，中国大陆在日本的市场份额为11.58%，韩国是4.57%，台湾是4.28%，香港是0.74%，新加坡是2.10%，四小龙之和是11.69%；1998年中国大陆的份额为13.22%，韩国是4.30%，台湾是3.65%，香港是0.62%，新加坡是1.68%，四小龙之和为10.25%；2001年的前七个月中国大陆为15.48%，韩国是5.12%，台湾是4.37%，香港是0.42%，新加坡是1.68%，四小龙之和为11.59%，中国大陆在日本市场的占有率早已超过四小龙之和。 "9.11"事件之后，中国产品，尤其是电子信息产品要在呈现衰退的美国、日本和欧洲市场取得突破性进展，必须重复原来劳动密集型产品进入世界市场的低价优质策略，重演20世纪90年代中国产品在日本市场的成功渗透策略。整个90年代，日本经济低迷，内部需求疲弱不堪，市民的需求转向质优价廉的商品，日本企业在中国投资的返销商品和其他商品正好满足了这种需求，来自中国的进口商品在日本进口市场的占有率每年以0.6个百分点的速度上升，到2001年前七个月已经达到15.48%，与日本市场第一大进口来源美国只差三个百分点。在全球经济不景气的条件下，相当多的产品，尤其是价格需求弹性较高的电了信息产品会受到相当大的影响，但我们应该辩证地看待这个问题，市场需求越弱，价格竞争越激烈，越有利于低价位的中国商品的渗透，我们的企业，尤其是电子信息产品企业必须要有这种信心。实际上，石油危机后日本产品能够大举进入全球市场，也是依靠当时的全球经济低迷，选准了市场切入点，形成了优势地位。中国需要仔细研究借鉴日本产品在20世纪70年代中后期在国际市场扩张的经验和教训。 三、中国对外经贸政策的战略性转变 "9.11"事件的发生，可能对世界经济的格局造成重大而深远的影响，从总体上看，对中国未来的经济发展是有利的，因为"9.11"事件缓解了中国在国际关系和国家安全方面的压力，重新赢得了和平建设和迅速发展的时间和空间，中国可以借这个机会在对外经贸方面实行战略性转变。 第一，增加出口鼓励力度，随着全球经济的衰退，出口（特别是对美国、日本和欧洲的出口）肯定越来越难。但这种困难对所有地区都是一样的，如上分析，中国完全可以采取低价策略，在总额下降的情况下，进一步扩张自己在美国、日本和欧洲进口市场的份额，目标是战胜台湾、韩国、新加坡等竞争对手（因为它们受到的财务压力远较中国为大），为未来中国企业全面进入国际市场，使中国成为全球制造中心扫清障碍。在具体政策方面，可以增加退税的力度，对出口企业给予更优惠的银行贷款等等，以帮助企业度过难关。从这个意义上看，中国对出口型企业的帮助，可能更需要考虑政治目的，而不能仅算经济账和财务账。 第二、培养外贸企业的核心竞争力。首先，树立新的管理理念。这是培育外贸企业核心竞争力的前提，直接决定企业的兴衰成败。突破传统的企业管理理念，强化战略管理，围绕企业核心竞争力培养这一主线展开多项管理工作，把企业有限的人力、物力、财力等战略性资源优化配置到有利于企业长期性生存和发展的方向上。其次，掌握培育企业核心竞争力两种基本方式：整合与创新。外贸企业既要注重从无到有的核心竞争力的创造，又要采取有效措施整合已有的部分核心竞争力。第三，深化国有外贸企业改革，加快建立现代企业制度的步伐。国有外贸企业是我国外贸企业的主体，而目前有不少国有外贸企业的资产产权关系不清，破坏了企业的自主权，影响了企业创新的积极性、主动性，给培育企业的核心竞争力增加了难度。因而需要进一步深化改革，加快建立现代化企业制度。第四，营造优秀的企业文化。企业文化具有导向功能、凝聚功能、激励功能、规范功能等，其核心是企业精神，它是企业发展的无形动力。外贸企业通过企业文化的创建，建立起勇于创新的企业精神，培育企业核心竞争力，推动企业的发展。 第三，以扩大进口为武器，建构行业性的双边自由贸易协议。随着中国加入wto和中国经济的继续增长，中国进口将成为未来国际贸易的一个亮点。近年来，日本、韩国和新加坡等国都在建立双边自由贸易协议，而且这种自由贸易协议以投资和电子商务等行业为主。（与传统的双边自由贸易协议不同）它们在构建自由贸易协议的过程中，往往将大中华地区排斥在外。未来数年，中国完全有可能以进口为诱因，与韩国和部分东南亚国家建立双边自由贸易协议。可以选择在电子信息产品领域和投资方面，主要是用中国庞大的电子信息产品市场来交换韩国的技术，同时对中国台湾产业形成新的压力，迫使它们进一步向大陆转移。在与其他地区建构自由贸易区方面，2001年底中国与东盟已初步达成协议，计划用10年时间建成中国与东盟自由贸易区。此外，还可以借中美关系相对好转的机会和国际经济不景气的时机，进口一大批高新技术和设备，加速完善中国的装备工业。 第四，加大吸引外资的力度。中国加入wto的背景和"9.11"恐怖袭击事件，美国安全神话的破灭，将会推动外资大量进入中国。一方面，外商（特别是发达国家的企业）对中国的直接投资会大大增加；另一方面，寻找新的金融工具，将国际金融市场的短期资金和热钱（特别是未来可能从美国撤出来的资金）转变为对中国的长期投资。从这个意义上看，1993年香港市场上的中国概念股和h股，1996年的红筹股都有此性质。因此，中国人民银行、中国证监会等机构应该与香港积极合作，尽快推出新的、具有上述功能的金融工具，为中国进一步引入外资，促进经济发展。 第五，加快对外投资和对外移民，提前为中国在全世界的崛起作经济方面的部署。大量资金进入中国，势必会对人民币带来升值的压力，也可能形成某种程度的泡沫经济，在这种情况下，中国依然应该坚持资本账户不开放的原则，因为中国尚不具备这种承受能力。但另一方面，中国政府必须主动引导中国资金向外发展，提前为中国全面走向世界做出战略部署。在此之前，大多数国家对中国投资和中国移民持相当强的防范态度，而"9.11"事件以及此后可能出现的全球经济下滑将给中国提供一个千载难逢的机会，操作得好，可以让大批中国人借此走出国门，到海外定居，从而为10年、20年后中国经济强大和全面走向世界提供支持。因此，现阶段中国应当大力鼓励年轻人到世界各地留学（特别是要到知识水平较高的欧洲和澳洲等发达地区），鼓励中国居民到全世界旅游，鼓励中国个体户到全世界推销（特别是要到广大第三世界国家）。同时，鼓励中国企业（主要是民营企业）外出投资，特别是到资源丰富的国家进行投资。 因此，全球经济下滑和"9.11"事件虽然可能给中国的外经贸工作带来压力，但如果中国应对及时，完全可以化被动为主动，趋利避害，为中国全面走向世界完成战略性部署。 经贸论文:关于福建与东盟国家经贸合作发展的契机及对策分析 论文摘要：东盟是福建的传统贸易伙伴之一，伴随着中国—东盟自由贸易区的建立，福建与东盟贸易在未来也将面临多项抉择。本文根据福建与东盟多年的贸易发展现状，结合2010年中国与东盟自由贸易区建立的发展契机，对福建与东盟自由贸易区国家经贸合作提出若干发展对策，希望对中国与东盟双方的经贸合作具有一定的借鉴。 论文关键词：福建；东盟；经贸合作；契机；对策 一、福建与东盟国家经贸合作发展的现状 （一）投资方面 东盟是福建利用外资的主要来源地区之一。随着中国“走出去”战略的实施，福建对东盟国家的投资业逐渐展开，东盟已经成为福建首选的对外投资地区，东盟国家来闽投资主要集中在东盟的五个老成员国，这五个国家占东盟在闽投资总额的90.24%。截止2008年底，东盟在福建省累计投资3426项，合同外资金额83.83亿美元，实际利用外资44.07亿美元；福建省核准在东盟设立境外企业86家，累计投资金额2.8亿美元，项目涉及贸易、铁矿开发、木材加工、农业开发等方面。我国与东盟之间实现“零关税”贸易，借此机会，福建企业进一步扩大了在东盟的投资。 （二）机电产品贸易方面 福建从东盟进口的机电产品从2002年的9.04亿美元上升到2009年12.41亿美元，其中95%以上为戴尔、松下电子等外资企业以加工贸易形式进口的电子元器件，东盟成为福建重要的电子元器件供应地。福建的机电产品对东盟的出口额从2002年的5.72亿美元增长到2009年的23.00亿美元，每年均提供40%的出口增量。机电产品出口种类不断丰富，发电机、船舶、液晶显示器、汽配等多种产品对东盟年出口额突破亿美元。 （三）民营企业与东盟的贸易方面 福建积极鼓励省内企业尤其是民营企业开展对东盟国家的投资，扶持福建省具有相对比较优势的电子、机械、轻工、纺织、建材、医药、家用电器行业的对外发展；充分利用华人、华侨的特殊桥梁作用，扩大福建省机电、轻纺等产品对东盟的出口。2010年前7月，福建私营企业对东盟进出口29亿美元，增长69.9%，占同期福建对东盟贸易总额的41.1%；福建省民营企业出口持续高速增长，规模日益壮大，在双方贸易中占据重要地位，是福建省对东盟进出口的主导。 （四）对外工程和劳务输出方面 目前东盟已经成为福建省第一大对外工程承包市场和第一大劳务输出市场，目前已近30家企业在东盟从事劳务、海产品加工、电机制造等行业。2006年福建省对东盟承包工程和劳务合作合同总金额3320万美元，完成营业额7041万美元，劳务输出2961人。福建省正在进一步加大对东盟市场的开拓力度，为实现中国与东盟提出的“2010年双边年贸易额突破2000亿美元”的目标作出积极贡献。 （五）旅游合作方面 改革开放以来，来闽旅游人数不断上升，2006年，东盟国家有25万人来福建观光，2009年1-10月份来闽旅游的外国游客达到139.17万人次，其中接待东南亚五国游客12.35万人次，占到了8.8%。东盟游客主要来自菲律宾、新加坡、泰国、印度尼西亚、马来西亚的华人华侨。随着经济的迅猛发展，福建人均收入迅速提高，居民出境旅游快速增长。由于地缘、亲缘的关系，新加坡、泰国、马来西亚、香港等国家和地区已成为福建出境游者的首选之地。 二、福建与东盟国家经贸合作发展的契机 （一）中国—东盟自由贸易区建立的刺激效应 中国－东盟自贸区不仅在政治上有利于促进和巩固中国与东盟的睦邻互信伙伴关系，有利于改善双方的地缘政治环境，保障区域安全，而且也为福建与东盟的经贸合作提供了发展机遇。首先，其有利于降低贸易和投资壁垒，促进福建与东盟国家经济合作的增长。东盟自由贸易区建成后，各成员国关税将大幅降低，这为福建企业降低交易成本、扩大对东盟出口提供机遇。同时cafta贸易便利化进程，将涉及各国之间通关、检验检疫、产品技术标准、市场准入门槛、人员流动便利等诸多环节的衔接和相互承认，非关税壁垒将逐步消除，区内贸易、相互投资将大大方便；其次，其有利于优势互补及合理分工，进一步深化贸易互补性。东盟各国资源丰富，以盛产橡胶、矿产品、石油、塑料原料和树木等原材料闻名，而福建对原材料和能源的需求不断增长。与东盟产品相比，福建的服装、鞋类、食品加工、车辆零配件、小型机械等产品也具有明显的比较优势，福建与东盟存在不同产业间的贸易互补性，可以说在双方之间一种新型的产业分工和产业循环机制已初现端倪；最后，其为福建企业提供了更加广阔便利的区域性市场。目前东盟自由贸易区已经启动，福建企业投资于区域内可以享受到区域内国家相互开放市场和提供优惠的好处，这些都将极大地促进福建对东盟的投资。 （二）2010年东盟六国的零关税效应 从2010年1月1日起，我国对进口东盟的7000种产品实行零关税，东盟方面也将作类似安排，这将为福建省机电产品、农产品、建材、鞋服等行业对接东盟市场带来新的机遇。在建材行业方面，目前东盟国家基础设施建设和民用住宅建设出现新一轮热潮，其建材产品大多数依赖进口，每年建材的进口需求额已经超过了100亿美元，这不仅为福建民营资本创造了投资机会，同样也为建材供应商带来巨大的商机；在机电产品方面，东盟已成为福建主要的机电中间产品来源地，机电产品一直是福建出口东盟的最大宗商品，其中外资企业占对东盟机电产品出口的55%，如捷联电子的液晶监视器、冠捷电子的crt监视器、友达广电的液晶显示板、厦门建松电器的电动机；在纺织鞋服方面，中国—东盟自由贸易区则为中国制造提供了一个新的潜力市场。零关税必然会带来低成本，因此福建企业可将规模效应应用于东盟报价上，有益于提高成交量。目前，我省与东盟之间呈现的主要是一种规避贸易壁垒的区域性合作关系，企业利用关税优惠，将线纱、布料、鞋材等中间产品出口到东盟，再加工成鞋服成品后在当地销售，或使用东盟的配额出口到欧美地区。 （三）以海西建设为依据开展投资合作 海峡两岸的经济融合，无疑为东盟十国加速发展创造更多机会。东盟是台湾的第二大贸易伙伴和第二大出口市场，福建省可以结合国家“海峡西岸经济区”建设战略，积极寻求与尚未被纳入自贸区的中国台湾地区分享自贸区的优惠政策，台商可以通过在福建建立合作基地来拓展东盟市场。目前在福建从事加工贸易的台资企业，销往东盟地区的产品占很大比重。海西建设可以加强台商在福建投资，从地缘、人缘还是从合作的基础等方面得到很多的便利。利用在福建已设立或者进一步设立的投资合作平台，台资企业出口东盟各国的产品将同样有机会享受中国—东盟自贸区的各项优惠政策，这对于促进福建与东盟发展带来了巨大的促进。 三、福建与东盟国家经贸合作发展的对策 （一）加大对东盟自由贸易区国家的直接投资 首先，要积极引导福建民间资本投向东盟。调查数据显示福建民间融资金额仅次于浙江，但是由于大量的民间资本找不到合适的投资机会而处于闲置的状态，去东盟投资一方面可以为这些富余的民间资本找到出路，另一方面，对于福建民间资本来说，进一步扩大东盟合作的机遇已经到来；其次，加大对东盟各国“边际产业”转移力度。新加坡和文莱在人均收入水平上居东盟国家的第一层次；马来西亚和泰国属于第二层次；印尼和菲律宾属于第三层次；越南、缅甸、老挝和柬埔寨是第四层次。东盟这种多层次的经济水平与产业结构，使得福建企业在东盟中下游国家进行投资有着独特的优势，可以成为福建转移“边际产业”（主要是劳动密集型产业）的重要场所。东盟中下游国家劳动力价格低廉，并且实施了许多吸引外资的优惠政策，这些国家的经济与福建有很强的互补性，同时文化背景方面的类似性构成了东盟国家的区位比较优势，可以减少福建投资的进入障碍；再次，引导台商以与大陆商家合资方式投资东盟。 （二）利用产业结构互补，进一步扩大双方经贸合作 东盟各国与福建贸易互补，特点各异。工业方面，福建产业基础完备、产品性价比高，建材、船舶、汽配、纺织服装、鞋类等产品出口优势明显，东盟为其提供6亿人口的大市场，同时也是福建资源型、原料型产品、高科技零部件的重要来源地；农业方面，相对于东盟优质水稻、棕榈油、橡胶和热带水果等，福建深加工的水产品、蔬菜以及柑橘等具有互补优势；服务业方面，福建在建筑、海运服务等方面竞争力较强，而东盟则在航空运输、金融、酒店、会展、旅游服务方面独具特色。根据比较优势原理，结构互补性就是进一步扩大经贸合作的直接驱动力。因此，双方应充分利用这种贸易互补性，加强合作交流。 （三）改善民营企业的管理机制，加大开拓东盟市场的力度 福建省民营企业应着力发展优势资源和特色产品产业群，通过产业集群的方式，在东盟国家打造强有力的、具有保税功能的特色产业区，鼓励并带动相关企业进行投资，以现有优势产业的多元化战略来拓展区域产业集群的宽度，延长产业链条，提高区域产业的附加价值，构建福建—东盟国家中小企业合作的平台。 （四）加强企业跨国经营人才的队伍建设 高素质的从业人员队伍是适应市场竞争的基石，也是中国—东盟自由贸易区建立的现实和长远需要。因而，大力开发人力资源、吸收优秀的技术人才、管理人才将是企业壮大自身规模、开拓东盟市场的紧迫任务。首先，要树立“以人为本”的理念，全面地分析人力资源方面所面临的问题和机遇，从制度上建立起完整的人才体系，有针对性地招揽人才；其次，建立完善的培训体系，积极创造条件，重视物质激励和精神激励，留住高素质人才。 （五）政府要构建投资促进体系与服务体系 政府在企业开拓东盟市场中扮演着“守夜人”的角色，其支持体系是促进福建企业海外投资的制度保障，因此，政府应着重提供经济合作的政策和制度环境等服务。首先，政府应进一步健全信息服务体系。政府应发挥和利用中国国际投资贸易洽谈会和中国东盟博览会等投资促进平台，加快电子商务网络建设，加大信息服务力度，不断增强中介机构在促进对东盟的出口和投资中的地位，协助民营企业产品的出口，引导发挥涉外经济咨询、法律、会计、市场调研等中介机构作用，为福建民营企业海外投资提供全面的信息服务和保障；其次，政府应进一步简化手续，简化项目核准，以高效的管理和服务降低企业行政成本。 （六）应充分利用华侨网络 广大的华侨华人在中国—东盟自由贸易区中发挥着重要的作用，福建作为全国著名的侨乡，全省拥有1000多万的涉外同胞，其中90%居住在东南亚国家，相近的地缘关系、相似的宗教文化，使得福建与东盟国家之间存在着深厚的贸易基础，有利于双方产业内贸易的发展。华人华侨是推动福建—盟区域合作的一支不可或缺的人脉资源，资本实力雄厚的东盟华人可以为福建—盟区域合作提供充足的资金。福建省要积极主动地与东盟华人华侨组织、机构和社团等建立密切的联络渠道；合作双方要及时调整政策，改善软环境，加强人才培养，提高科研能力，适度引导华资转向新兴的高技术产业、生产性服务业和大型投资项目，在巩固传统产业内贸易基础上，推动产业内贸易的深化发展。 经贸论文:CEPA协议对内地经济及两岸经贸关系的影响 [论文关键词]cepa；港澳：内地：台湾：经济 [论文摘要]近年来，《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(cepa)协议实施加速了香港和内地经济的融合，促进了两地产业结构的合理调整和经济的协调发展。本文回顾了cepa实施以来的进展情况，分析了cepa对香港和内地经济的影响尤其是珠三角各地区的经济的影响，并以此为前提，分析在cepa协议的基础上内地与台湾经贸关系的发展方向。 1　cepa协议的签署 2003年6月29日，《内地与香港建立更紧密的经贸关系安排》(kong，简称cepa)在香港签署，并于2004年1月1目的正式实施。在香港与大陆签定cepa后，澳门也签署了“内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排”。 cepa是在一个主权国家内两个独立关税区之间建立起来的经济合作框架。是区域贸易自由化的一个新尝试。这是中国签署的第一个实质性自由贸易协定，是在对外经济贸易领域所采取的又一重要举措，标志着中国内地与港澳经贸合作进入新的历史阶段。中国在亚洲区域经济合作中迈出重要一步。 2　cepa协议的内容和背景 在2003年6月与香港签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》之后，又分别在2004年10月27日签署的《(安排 补充协议》；05年10月18日签署的《 安排 补充协议二》；2006年6月27日签署了《(内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排)补充协议三》。2007年6月29日签署《 内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排 补充协议四》。2008年7月29日香港特区政府与商务部签署新一轮的《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》补充协议五也于2009年1月1日起正式实施。 cepa其核心内容包括货物贸易、服务贸易和贸易投资便利化三方面。总体目标是逐步减少或消除内地与港澳之间实质上所有货物贸易的关税和非关税壁垒；逐步实现服务贸易自由化，减少或消除双方之间实质上所有歧视性措施；促进贸易投资便利化，最终实现内地与港澳的贸易自由化。 香港是内地最大的转口基地、重要的贸易伙伴和出口市场。而内地作为香港经济的腹地，已是香港最大的港产品贸易出口、进口及转口对象，为香港制造业和服务业的发展提供了广阔的发展空间。此外，香港也是内地的最大投资者，截至2008年12月底，内地累计批准港资项目298620个，累计吸收香港直接投资3495.7亿美元。改革开放三十年来，内地与香港的经贸合作关系越来越紧密，达到了较高的水平。着想在此基础上进一步发展，再提升一个层次，就需要在经贸合作机制和合作体制上有所创新。减少和消除内地与香港经贸交流中的体制性障碍，促进内地与香港之间各项经济要素的自由流动和经济上的融合，成为内地与香港经贸合作与经济发展内在要求。 3　cepa协议对港澳及内地经济的影响 自2004年1月1日cepa实施以来，促进了香港产业结构升级。对香港经济和社会发展、民生改善起到了积极的促进作用。cepa在货物贸易、服务贸易、贸易投资便利化以及金融旅游合作和专业人员资格互认等方面对港澳作出了开放程度较大的优惠安排。 在货物贸易方面，目前已享受到零关税优惠的港澳产品已达2178种。基本囊括了港澳全部现有产品，并为未来有可能在港澳地区投资生产的产品预留了发展空间。截至2008年5月底，内地累计进口港澳零关税产品16.6亿美元，免征关税额12.3亿人民币。在服务贸易方面，内地在金融、法律、会计、建筑、旅游、医疗、物流等40个领域分别对港澳实施了221项和209项开放措施，涉及内地30多个政府部门。多数行业对港澳投资放宽或取消股权限制，降低注册资本、资质条件等门槛，放宽投资地域和经营范围等。已有2322家港澳企业按照cepa的优惠条件申请投资内地。在贸易投资便利化方面，内地与港澳在贸易投资促进，通关便利化，电子商务，法律法规透明度，商品检验检疫、食品安全、质量标准，中小企业合作，产业合作、保护知识产权合作和品牌合作9个方面加强了合作；已有1154家符合cepa服务提供者资格的香港公司按照有关优惠条件投资内地；内地累计赴香港“个人游”旅客超过2500万人次，占同期内地赴香港游客的41％；在香港上市的内地企业累计达439家，市值占香港股市总值的58％。 cepa是类似于自由贸易区的协议。遵循了互惠互利、优势互补的原则。香港和内地之间的产业有明显差异，互补性较强。在内地改革开放的三十年中，内地引人资金、技术、人才、管理等生产要素的主要来源的就是香港。cepa建立后，可以通过这样一个经贸合作机制进一步促进两地生产要素的自由流动，优化资源配置，推动双方的产业结构调整和经济增长。因而，cepa的积极影响不仅仅限于香港，而是对内地的各个地区的经济发展都有促进作用。粗略分析，cepa对内地经济的影响大概有几个方面：第一，港澳对内地的扩大投资，进一步促进内地产业升级和调整，从宏观层面促进内地产业竞争力；第二，有利于内地和港澳资中小企业的发展；第三，由于更低的门槛，鼓励港澳资金流向中西部地区，带动中西部地区经济发展；第四，奠定三地经济—体化基础。 与内地其他地区相比，cepa对珠三角的意义尤为明显。虽然ce-pa打破了珠三角独霸港澳的优势，但是同时也给珠三角与港澳进行更深入的经济合作提供了广阔的平台和优越条件。cepa协议中的各项优惠条件清除了两地在经贸往来上的制度障碍，使得珠三角与港澳经济合作的成本进一步下降。在日益激烈的区域竞争中，珠三角将在cepa框架下寻求新的定位。 cepa对广东省经济发展产生了积极的推动作用，同时也创造不少新的就业岗位。据广东省工商行政管理局统计，2004年广东省港澳企业增长较快，全年新登记港澳资企业5066户、投资金额96.7亿美元、注册资本63.1亿美元。分别比2003年同期增长17.9％、2.3％和7.1％。其中，港澳服务业企业增长迅速，全年新登记1259户，投资总额28.9亿美元，注册资本17.8亿美元，分别比上年同期增长56.9％、11.6％、14.8％，占全年新登记港澳资企业三项指标的24.9％、29.9％和28.8％。与香港经济联系密切的地区，如位于珠三角东部的东莞、深圳等地受惠更大。 在制造业充分合作的基础上，香港和内地在服务领域上也有进一步的发展。根据广东省政府的“十五”规划，第三产业规模从2000年的3600亿人民币的增加值上升到2005年的6800亿元，几乎翻一番。而这一时期，香港服务业的强势无疑将对广东经济发展形成新的动力。由于香港服务业的介入，广东在印刷业、旅游业等方面居全国领先地位，中介、市场调查与咨询等服务产业也将加快发展。更加便利化的服务对广东的招商引资提供的良好的环境。除此之外，随着在2009年1月1日cepa补充协议五的实施，旅游、医疗、教育、福利机构等更多的专业领域进一步扩大对香港的开放，粤港两地的服务贸易将进入一个新的时代。 4　cepa协议对两岸经贸关系的影响 内地与港澳cepa协议的取得了较明显的效果。与此同时，与内地隔海想望的台湾是否也能够参与自由贸易的过程当中，取得和港澳同等的贸易地位，也是我们值得考虑的问题。 自1992年台湾正式开放企业赴内地投资以来，海峡两岸经贸关系密切，台湾是祖国大陆第七大贸易伙伴、第五大进口来源地，大陆是台湾最大的出口市场，也是台商主要的投资地。在投资方面，根据台湾经济部资料显示，到2007年底，台湾共有36，538件投资项目登记赴内地投资，投资金额达到648亿美元。内地已成为台湾对外投资金额最多的地区，为台商海外主要生产基地。在两岸贸易方面，以2007年为例，台湾与大陆贸易总额为1，022亿美元；台湾出口至大陆之商品及劳务约为742亿美元；自大陆输入金额为280亿美元，台湾享有562亿美元贸易顺差。但是在目前的两岸四地，香港和澳门都先后和内地签订了cepa协议。四个单独的关税区域中只有台湾没有与内地签定类似的经贸协议和建立制度性的经贸合作机制。所以在货物贸易上台湾也就不能享受诸如cepa协议中出口内地零关税的待遇，即使将来内地依照加入世贸组织的承诺逐步降低进出口关税，台商还是会在内地市场与港澳的竞争中以及在区域性分工格局中处于相对不利的地位。在两岸投资、经贸往来日益密切的背景下，再加上两岸共同面对全球化、区域经济整合等国际经济大趋势，确实有必要建立经济合作机制加强彼此经贸往来。构建两岸创新的经济合作机制，在这制度框架下推动两岸的经贸关系深入发展成为一种必然的趋势。 2008年12月15日两岸“大三通”的实现给内地和台湾之间经贸来往的进一步发展提供了更好的社会环境。两岸之间往来便利，降低了相关物流成本及时间上的成本，提升了台湾的产业竞争力。所以，从目前的情况来看，与台湾签订cepa协议是两岸同胞所共同希望的。我们可以暂时搁置政治上的争议，在互惠互利的基础上更进一步的发展自由贸易，形成整个中华的经济贸易区，从而促进中国经济一体化进程，实现两岸四地经济的共同繁荣与发展。 经贸论文:聚焦中国与南非经贸关系 摘要：南非位于非洲大陆最南端，是非洲经济实力最强的国家，在南部非洲发展共同体中影响力最大，也是南部非洲关税同盟的主要成员。1998年1月1日，中南正式建立外交关系后，两国经贸关系发展较快，相继签订了投资保护协定、经贸联委会协定、贸易经济和技术合作协定、科学技术合作协定、动植物检疫检验合作协定、避免双重征税协定、航空协定、海运协定等经贸合作协定。2004年两国确立平等互利、共同发展的战略伙伴关系。同年6月，南非宣布承认中国市场经济地位，并代表南部非洲关税同盟与中国启动自由贸易区谈判。2006年6月，总理对南非进行正式访问，双方签署《关于深化战略伙伴关系的合作纲要》，鼓励扩大双边贸易，以实现平衡、互利的贸易关系，两国将鼓励各自企业寻求发掘贸易潜力的机会，并相互积极支持对方国家企业前来投资。在当前国际金融危机的严峻形势下，中国与南非迎来了建交11周年，两国经贸关系的发展进入了新的历史时期。 关键字：经贸关系，双边贸易 一、双边经贸关系发展现状 (一)双边贸易发展迅速 南非是中国在非洲的第二大贸易伙伴，同时也是我国在非洲的第一大出口市场。2008年，双边贸易额达到178.24亿美元，同比增长26.9％，占中国与非洲国家贸易总额的16.7％。其中，中国向南非出口85.93亿美元，同比增长15.7％，自南非进口92.31亿美元，同比增长39.6％。 受国际金融危机影响，2009年上半年，南非与传统贸易伙伴国的贸易额大幅下跌，仅中南贸易保持稳定，微跌3，99％，中国从南非的第三大贸易伙伴国一跃成为南非最大的贸易伙伴国，中南贸易在南非对外贸易结构中的比例从去年的8.45％大幅提高到11.94％。上半年南非对中国出口30.21亿美元，同比增长29.48％，南非自中国进口38.31亿美元，同比下跌20.25％。中国成为南非最大的出口目的国和进口来源国。 (二)贸易产品结构符合双方比较优势 中国是世界上经济发展最快的国家之一，经过二十多年的开放与发展，已经在机电、纺织等行业形成了较强的国际竞争力。南非是世界矿产资源大国，黄金、铂族金属、铬矿砂、锰矿砂、钒、铝硅酸盐、钛等矿产的储量居世界第一位，钻石、煤炭等储量也居世界前列。在过去五年中，南非经济增长率达到5％，已经成为最有潜力的新兴国家之一。中南贸易产品结构反映了双方的上述比较优势。中国对南非出口的主要商品为服装及衣着附件、钢铁制品、机械器具及零部件，电气设备及音像制品，车辆及零部件等，出口金额由2002年的5.44亿美元增加到2007年的43.09亿美元，2008年占中国对南非出口总额的55.17％；从南非主要进口矿砂、矿物燃料、珠宝、贵金属及制品和钢铁等商品，且占我国自南非总进口的比例迅速上升，2008年占来自南非的总进口额的73.12％。 (三)相互投资逐渐起步 在中国与南非双边贸易迅速发展的同时，两国在投资方面也逐渐起步。截至2008年底，经中国商务部批准或备案，中国在南非累计直接投资额为8.3亿美元。涉及服务业和制造业的各个领域，包括纺织服装、家电、机械、食品、建材、矿产开发以及金融、贸易、运输、信息通讯等。中兴、华为、海信、中钢、酒钢和紫金矿业等中国企业已经在南非建立了生产基地，并迅速打人非洲大陆市场。中钢集团是投资南非的最大的中国企业，它在2008年承诺对南非林波波省新增投资4亿美元。此外，中国工商银行在2008年收购南非标准银行20％股权。2009年7月，中国建设银行与南非第二大银行集团——南非第一兰特银行签署了战略合作备忘录。中非发展基金2009年3月已经在南非设立了办事处，旨在鼓励中国企业投资非洲，目前它正为在南非的多个电力和可替代能源相关项目的融资提供评估。 南非对华投资始于1992年。据斯坦陵布什大学中国研究中心项目负责人介绍，南非是少数几个能利用中国国内市场的非洲国家之一。截至2007年底，南非在华投资项目共计594个，实际投资4.75亿美元，南非一些大企业已经开始在中国进行规模较大且技术含量较高的投资合作。到2009年底，sasol(沙索合成燃料国际股份有限公司)和神华集团等大型中国企业合作的煤制油项目的一期投资即将完成；世界最大的优质造纸企业sappi注资约5800万美元扩大在华项目。此外，米勒公司(sab miller)于1994年南非结束种族隔离制度时进入中国市场，自那以来，这家在伦敦和约翰内斯堡上市的啤酒企业与其政府合作伙伴已在当地市场赢得15％的份额；南非两家最受尊崇的矿业公司——goldfields和在伦敦上市的英美资源集团(anglo american)目前也正在中国开展投资；南非最大的传媒集团naspers在《北京青年报》的一家互联网公司持有相当规模的股权。随着中国一南非直航班机的启动，南非数以百计规模较小的企业也逐渐认识到中国市场的潜力。 二、双边经贸发展值得关注的问题 (一)双边贸易不平衡 按照中方统计，中南双边贸易中，中方一直保持少量顺差状态。然而按照南非政府的统计，南非对中国贸易存在较大逆差。例如，2006年南非对中国出口21.2亿美元，从中国进口72.9亿美元，逆差高达51.7亿美元。为了保护本国产业、降低对华逆差，南非宣布对中国出口的纺织品实施配额管理，中国与南非政府签署了一项包括对中国纺织品和服装实施进口配额的协议，限制中国对南非纺织品服装的出口。这对处于行业结构调整中的南非纺织业来说是一个利好，中国政府希望此举能保护南非当地的就业市场，同时也能促进中国纺织服装产品健康有序地出口南非，彰现了中国政府对包括非洲国家在内的发展中国家的负责任的精神。按照中方统计，2007年以来，中国自南非进口增长率均远远大于对南非出口增长率，贸易不平衡出现了改善迹象，2008年，中国对南非贸易逆差创纪录地缩小至6.38亿美元。 (二)贸易产品结构凝固化 尽管中国与南非双边贸易产品结构符合双方比较优势，然而南非主要对中国出口矿砂、贵金属等资源性产品，自中国进口机电、服装等制成品，此种结构并非为南非政府所乐见。例如，中国对南非出口的纺织品、服装近年来高速增长。有资料显示，大量廉价商品进口使得南非不少服装和纺织品工厂倒闭。由于南非对中国纺织品进口增加非常担心，中国首次采取了单方面主动限制纺织品出口的做法。根据双方达成的协议，中国在2008年底之前就31类产品对南非的出口进行设限，并帮助南非纺织业提高竞争力。在南非副总统恩格库卡看来，这是一份“独一无二”的协议，代表了双方的诚意。 (三)贸易摩擦时有发生 南非是非洲地区对中国出口产品提起反倾销最多的国家。截至2006年底，南非已先后对中国丙纶毯、平板玻璃、不锈钢制品等产品提起37项反倾销调查，其中许多产品被征收高额反倾销税，迫使中国多种产品退出南非市场。截至2006年底，南非对中国产品仍在实施反倾销措施的案件有14起。 (四)企业投资热情高但缺乏完整投资计划 南非经济的发展以及中非论坛的召开在中国国内掀起了新的南非投资热。正如中国驻南非大使钟建华所说，近期到南非考察的企业络绎不绝，“每一个的口气都很大，一来就都想投10亿元以上的大项目”。然而，这些企业往往缺乏对南非社会的了解，也无任何完整的投资计划。实际上，到南非投资要认真研究南非市场，选择合适的经营产品并寻求好的合作伙伴，在此基础上还要制定一个长远规划，以产品质量和信誉取胜。 (五)投资项目技术含量有待升级 过去几百年间，南非一直名列世界第一黄金生产国，拥有大量的煤、铁、铬等资源。中国企业到南非投资往往是看中了南非丰富的矿产资源。例如，中国中钢公司、酒泉钢铁公司皆在南非投资铬矿，在当地将矿石进行粗加工之后，再运回中国作为生产不锈钢的主要原材料。然而，这一传统做法现在正在受到挑战。2008年3月14日。南非贸工部副部长罗伯·戴维斯在接受记者采访时表示，南非正在研究改变自己的贸易政策，可能限制矿石或者粗加工矿石的出口，要求投资者将附加值更高的深加工环节留在南非当地。 三、进一步发展互利共赢的中南经贸关系 目前，南非是中国在非洲第二大贸易伙伴，中国也于2009年上半年跃居南非最大的贸易伙伴，然而，中南贸易还不到中国对外贸易总额的l％，约占南非对外贸易总额的10％。在当前国际金融危机的严峻形势下，中南应积极发挥双边经济互补优势，以及建交以来发展经贸合作的良好政治优势，充分挖掘经贸合作潜力，共同应对金融危机。 (一)拓宽经贸合作领域 南非是非洲最发达的国家，其银行业、保险业、汽车制造、矿山开采等领域具有较强的实力，中国不断扩大开放领域为南非企业开拓中国市场提供了良好的契机。南非是非洲大陆最有潜力的市场之一，由于其经济稳定发展，自由化水平高，双方经贸有很大的合作空间，如中国的采矿、发电、汽车等方面的机电产品在南非有较为广阔的市场。双方在充分发挥各自比较优势的基础上，进一步挖掘对方的市场潜力，必将获得互利共赢的发展格局。 (二)适时贸易转投资 南非本身不仅是一个重要的新兴经济体，还是进入其他非洲市场的门户。南非是南部非洲发展共同体的重要成员国，在南非投资意味着直接进入南部非洲市场。同时，南非在为非洲大陆提供能源、救济援助、运输、通信和投资方面发挥了重要的作用。此外，南非传统上和欧盟关系密切，南非商品进入欧盟市场可享受最惠国待遇，8％的出口商品可以免税。因此，在南非生产的一些产品如纺织品，可以绕过西方国家对中国的出口和配额限制，充分发挥优势。近年来，南非对外商投资提供了很多优惠政策，在南非投资生产的产品除在当地销售，还可向周边国家辐射，甚至出口到欧美发达国家。这些对中国企业来说都具有相当大的吸引力。随着南非乃至整个非洲市场潜力的不断显现和投资环境的成熟，中南双方以商品贸易为主的经贸联系也将渐渐转为贸易与投资并存的更加紧密的经贸联系。 然而，要有选择、有准备地在南非投资，应注意并妥善处理以下问题： 一是社会治安问题。南非政府面临的一大难题是失业率居高不下，失业率高则必然引起社会的不安定。南非的治安状况成为一大社会问题，对投资造成一定的影响，企业投资南非时必须对这一问题有所防范。 二是黑人劳工地位问题。南非政府为提高黑人地位和生活水平，缓解失业压力，要求南非的所有企业必须雇佣一定比例的黑人。然而相对而言，一些黑人办事效率不高，思维不活跃，对数字不敏感。在南非投资，应充分了解当地对企业雇佣员工的要求，以及员工的生活和工作习惯。 三是劳工权益问题。南非政府非常重视劳工的权益保障，南非的工会拥有很强的势力，罢工现象十分普遍。在南非投资应充分了解当地的政策法规，充分考虑所有不利因素，并制定应对措施。 中国与南非互补的经济基础是双边经贸迅速发展的坚实基础，只要双方妥善处理好双边经贸中的关注点，未来经贸合作必将取得更大的成就。 经贸论文:佳木斯市对俄经贸科技合作分析 摘要：近年来，借助中俄两国政府的推动和市场发展的需要，佳木斯市对俄罗斯区域经贸科技合作日渐繁荣，基础设施逐渐完备，政府和民间经贸科技交流频繁，初步建立了合作技术平台。黑瞎子岛部分回归后，成为政治、经济热点，引发各方对俄贸易投资热潮。文章着重从发展机遇方面阐释了佳木斯市对俄罗斯经贸合作的特点与优势，提出了扩大对俄经贸科技合作的着重点以及今后进一步发展的对策与建议。 关键词：战略通道；口岸；黑瞎子岛；资源 佳木斯市位于黑龙江省东北部，地处松花江、黑龙江、乌苏里江汇流而成的三江平原腹地。隔乌苏里江、黑龙江与俄罗斯哈巴罗夫斯克、比罗比詹相望，是中国最早迎接太阳升起的地方，被誉为“华夏东极”。现辖两个县级市、四县、四区，全市总人口252万，幅员面积3.27万平方公里，周边有鹤岗、双鸭山、七台河、伊春、鸡西等百万人口城市，辖区内有21个大型国营农场、2个劳改农场、2个森林工业局，经济区内人口1200万。佳木斯市以雄厚的产业基础、丰富的自然资源、巨大的市场空间、优质的人才储备、发达的交通网络、便捷的对俄通道、独特的旅游景观等诸多优势，成为黑龙江省东北部地区经济、金融、科技、交通、文化中心，也是我国东北地区对俄贸易重要口岸。 一、佳木斯市对俄经贸科技合作取得突破性进展 佳木斯市立足本地区优势，实现对俄经贸科技合作战略升级，对俄贸易稳定、快速发展。2010年全市对俄贸易进出口总额实现35.32亿美元，是2005年的9.8倍，年均递增52.77%，居全省第三位。提前完成了“十一五”规划确定的目标，对俄贸易发展势头强劲。 （一）对俄贸易口岸通道建设取得重大突破 佳木斯市初步形成了对俄水、陆、空立体交通通道，总运输能力约400万吨。水运方面，五个口岸现有泊位42个，口岸吞吐能力达到300万吨；陆路方面，同江至俄下列宁斯阔耶港浮箱固冰通道运营良好，基本实现了四季运营，全年通关，佳木斯-俄比罗比詹客、货运输线路正在洽谈；空运方面，佳木斯市国际航空港开通了飞往北京、上海、广州、哈尔滨、韩国首尔航线，对哈巴罗夫斯克的包机正在办理开通事宜。同时，佳木斯市加紧开通和建设一桥、一岛、三港和两路、两机场。抚远至黑瞎子岛公路2010年建成通车，黑瞎子岛上岛桥和防洪工程正在建设，口岸开通事宜正在会谈中；同江中俄跨江铁路大桥2011年第一季度开工建设；同江口岸西港工程项目建成后货物吞吐能力将达到600万吨；抚远深水港项目、前进镇至抚远铁路项目在建；已动工的哈佳铁路客运专线建成后，佳木斯至哈尔滨铁路运行时间将由6小时缩短为1.5小时。抚远东极支线机场项目、佳木斯机场迁建项目已落实；同江、抚远口岸被国务院批准实施外国人入境落地签证。 （二）园区基地建设全面展开 佳木斯市先后规划建设了15个具有现念、先进经营模式的对俄园区。黑瞎子岛对俄合作示范区成为重点项目，黑瞎子岛保护与开放开发总体规划已经黑龙江省常务会通过；高新技术产业园区规划面积192平方公里，总投资额1700亿元，已晋升为省级高新区，其中辟建了110平方公里的对俄经贸科技基地；围绕中俄跨江铁路大桥建设，规划了同江桥头经济开发区；围绕黑瞎子岛保护与开放开发，谋划建设抚远黑龙江中俄沿边开放示范区作为黑瞎子岛外的出口加工和旅游服务基地；围绕《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》，建设下列宁斯阔耶中国木材加工园，年加工木材100万立方米，该项目已纳入《中俄共同开发和利用犹太自治州森林资源合作规划》，成为国家级境外园区项目；境内外农业种植基地众多，在俄境农业开发面积已达到74.7万亩，农业合作项目点50多个。 （三）对俄交流与合作进一步加强 佳木斯市与俄罗斯哈巴罗夫斯克市、共青城市、比罗比詹市、南萨哈林斯克市、萨哈共和国纽尔巴区等城市和地区建立了友好关系，双方政府定期会晤，经常互访和举办各类经贸、文体交流活动。目前，佳木斯市在俄远东从事民贸、劳务人员达到2万多人，已建境外企业35家，投资总额2500万美元。2010年，全市签订对俄劳务合作合同15项，合同金额3600万美元，对俄劳务输出2305人次。佳木斯大学与哈巴罗夫斯克工业大学等8所俄罗斯高校建立了互派外教、留学生的交流机制。依托佳木斯大学建立的中俄科技合作中心与俄方签订技术合作项目52项，储备国内、国际科技项目368项。佳木斯市对俄医疗合作也在逐步扩大，佳木斯康复医院每年收治俄罗斯脑瘫患儿50名以上。 （四）对俄贸易规模不断扩大 2010年1-7月份，佳木斯市对俄贸易进出口完成5.87亿美元，同比增长28.71%。目前，全市拥有外贸主体528户，其中年进出口额超亿美元的企业在5户以上，5000万美元以上的企业达到28户；全市生产的农机、水泥、玻璃、毛毯、电机等产品在俄远东市场的份额逐渐扩大，并逐步向俄腹地延伸。 （五）对俄合作平台初步建立 2010年4月，在佳木斯市举办的中俄农机产品展销洽谈会取得了巨大的成功，参展业户包括众多全国明星企业236家，参展人员达3万多人，来自俄哈巴边区、阿穆尔州、犹太自治州及萨哈共和国的260位客商和地区政府高层领导参加了展会。展会现场销售农机3800多万元人民币，总成交额7.9亿美元，其中签订对俄农机农业类贸易与合作项目3.6亿美元。中俄农机产品展销洽谈会已成为东北地区最大的农机类专业展会，也是全国唯一的对俄农机展会。 二、佳木斯市对俄经贸科技合作的优势 （一）地缘区位优势 佳木斯市是黑龙江省东北部地区的综合性中心城市和交通枢纽，是黑龙江省乃至全国对俄开放潜力最大的地区之一。抚远县对面的哈巴罗夫斯克市是俄远东最大城市，也是俄远东地区政治、经济、军事、文化中心和商品集散中心，人口约65万人，占俄远东总人口的10%。同江中俄跨江铁路大桥建成后，与俄西伯利亚大铁路相连，直接深入俄远东资源富集区和主要消费市场。俄罗斯哈巴边区、阿穆尔州、犹太州的木材、矿石等资源直接由同江铁路口岸入境，比牡丹江绥芬河入境缩短运距近700公里。抚远三角洲是我国与俄罗斯远东地区和日本直线距离最近的地方，省内货物经抚远港通过江海联运运至日本仅需6天，比经大连港至日本节省三分之一里程。 （二）口岸通道优势 一是口岸众多。佳木斯市有国家对外开放一类口岸6个，其中，水运口岸5个，航空口岸1个，是我国对俄开放口岸最多的城市。特别适合运输进口大宗资源类货物。二是发展潜力巨大。未来同江铁路大桥、前抚铁路和黑瞎子岛上公路口岸通道建成后，佳木斯市对俄过货能力将达到3050万吨，“十二五”期间，全市对俄贸易额有望突破100亿美元。 （三）资源互补优势 佳木斯市毗邻的俄远东地区人口密度低，资源储量大。我国市场需求量大的煤、铁、石油、木材等资源极其丰富。此外，金刚石、金、锰、锡、锑、汞、硼、石墨、水镁石等矿产资源储量也居俄罗斯前列。俄罗斯农业和轻工业发展相对滞后，远东地区瓜果蔬菜的70%、日用消费品的60%、肉类的50%依赖中国市场。俄远东地区劳动力匮乏，每年缺口达500万人，对我们扩大对俄劳务合作十分有利。黑龙江是俄罗斯远东地区最重要的贸易伙伴之一，资源、劳动力、农副产品和轻纺产品等方面的互补性，为佳木斯市与俄远东地区开展多领域贸易与合作提供了十分有利的条件。 （四）合作基础优势 佳木斯市农业资源丰富，工业基础较好，机电、食品、轻工业较为发达；全市农副产品出口生产基地长年为俄罗斯远东地区提供充足稳定的货源，蔬菜、水果、大米，佳木斯产品占有率始终第一。佳木斯市各级政府、部分企业人士同俄罗斯各界建立了良好关系，贸易中熟悉俄方有关规则、适应俄方的环境；政府交流对经贸合作的促进作用日益加强；培养出一大批精通外俄罗斯国情、政策和外贸的人才，不仅是佳木斯市对俄合作的优势，更是全国开展对俄合作的宝贵资源。 三、对俄经贸科技合作的主要着力点 佳木斯市正面临着对俄经贸合作大发展的重大历史机遇。一是国家和省相继出台了一系列促进对俄经贸合作的政策，强力支持边境地区对俄合作。二是黑龙江省政府提出推进对俄合作战略转移的发展思路，为继续扩大对俄交流合作奠定了基础。三是《中国东北地区与俄罗斯远东及东西伯利亚地区合作规划纲要》的实施拓展佳木斯市对俄合作空间。在《规划纲要》中涉及佳木斯市的口岸通道项目9个，产业项目4个，园区项目1个。四是黑瞎子岛的开放开发和同江铁路大桥的建设使佳木斯市成为国内外的关注热点，人流、物流、资金流涌向佳木斯市的局面正在形成。五是黑瞎子岛公路口岸和同江大桥两条通道的打开，使佳木斯市有望成为黑龙江省对俄贸易规模和总量最大的地区，真正成为全省乃至全国的桥头堡和枢纽站。今后，我们将以加快对俄经贸科技合作战略调整为核心，坚持以黑瞎子岛公路口岸和同江中俄跨江铁路大桥两条通道建设为突破口，建立黑瞎子岛对俄合作示范区、佳木斯高新技术产业开发区、同江桥头经济开发区、抚远中俄沿边开放示范区四大园区支撑体系，打造乌苏里江、黑龙江、松花江沿江对俄开放带，带动沿江口岸和内陆县市共同发展，逐步把佳木斯市打造成为黑龙江省东部地区对俄加工中心、商贸中心、物流中心，成为引领对俄合作的大基地、大通道、大平台，成为全国对俄贸易合作新的增长点。力争今后5年对外贸易、国际经济技术合作、利用国内外资金的年平均增幅达到20%以上，到2015年突破100亿美元。 四、进一步扩大对俄区域合作的对策建议 第一，发挥佳木斯市已有的对俄合作基础、发展优势，特别是黑瞎子岛开放开发和同江中俄铁路大桥建设带来的重大发展机遇，应将佳木斯沿江区域开放列为黑龙江省沿边开放带重要节点，将之提升为国家战略。 第二，在黑瞎子岛的开放开发上给予更大的支持。一是给予黑瞎子岛“对俄合作示范区”最优惠的政策，包括岛上经贸区保税政策；岛上海关后撤，实行“境内关外”封闭管理；给予中俄公民持有效证件自由往来、自由上岛政策；对第三国上岛人员实行“落地签”政策；简化企业投资手续；将黑瞎子岛保护与开放开发用地列入国家二次土地总体修编规划；保税区内允许各国货币流通等。二是对黑瞎子岛开放开发的基础设施建设给予资金支持，将基础设施建设列入国家规划，保证建设资金投入。三是在国家层面建立黑瞎子岛开放开发的高级协调推进机制，由国务院副秘书长以上领导专门牵头负责，相关部委作为成员单位，对黑瞎子岛各种项目审批进行综合协调。 第三，解决边境游异地办证问题。佳木斯市于2008年8月，正式向省政府申请在佳木斯市恢复异地边境游办证业务，省政府已向国务院相关部委转发。按照公安部和省公安厅的要求，已做好准备工作。恢复佳木斯市边境游异地办证业务，必将带动全市旅游和贸易的发展，进一步促进全市的对外开放。 第四，建立重大项目国家、省、市及边境口岸四级对俄沟通协调机制。定期会晤协商解决重大项目建设中的问题，中俄双方形成有效互动，推动项目的顺利进行。 经贸论文:国贸专业实施“错位发展”养纺织经贸人才的实践研究 普通纺织院校如何秉承工科优势和本校的纺织特色学科，合理利用产业技术资源形成错位发展具有重要的意义。贸易业务分工的细化为全国几乎各类学校均拥有的国际经济与贸易专业人才带来了新的多样化的需求，文、理生源学生应担负的不同的地位和作用越来越突出，同时学生个性化、多元化的需求也在不断增加。这种形势的变化就要求不同类型高校培养的人才应具有不同的特色。天津工业大学是以纺织强势学科为特色的普通高校，面对以纺织为代表的传统产业在我国对外贸易格局作用的不断变化，实施"错位发展"对提高天津工业大学国际经济与贸易专业的质量起到了较大的作用。 （一）确定专业方向的定位和人才能力培养定位 到各类院校、纺织行业协会、用人单位等进行调研，听取意见和建议，成立了由政府部门、学校、纺织企业专家学者组成的专业指导委员会，分析社会对本专业人才的需求、学校的优势特色、自身的基础条件等，准确定位专业方向和人才能力培养目标。 （二）修订并实施了基于错位理念的培养方案 培养方案中模块化设置必修课、专业限选课和专业任选课。必修课主要夯实基础，限选课突出行业特色，任选课体现分层培养。必修课程中增加了纺织产业通识课程。调整了15门专业课的授课内容，使课程讲授紧密结合纺织、材料等行业（企业）实际；建立了针对纺织行业（企业）的包含认知实习、课程实习、模拟实验、课程设计、学年论文、专业实训、毕业实习、毕业设计（论文）的实践教学体系和方案。限选课中，纳入体现纺织特色的课程组；增加专业技能课程，如海关业务演练、贸易案例实战与开发、模拟博览会谈判、贸易实务课程设计等；加大实验和实践学时，开设了26个仿真实验和实训。在各类实验实训中又依照基础和兴趣分层培养。任选课中一是增加了《中级宏观经济学》《中级微观经济学》《纺织工程前沿专题讲座》等选修模块，满足学生继续深造的需要；二是开设了职业生涯规划、材料工程等10余门选修课及以纺织经贸为主题的长效化化系列讲座，并建立了课内、课外、校外结合的“一、二、三”课堂结合的大课堂体系，在不同的平台上进行能力的分类分层培养；三是聘请外教开设韩语和英语口语等，并鼓励学生用英文完成论文和答辩，满足学生更高的专业外语能力需要和出国留学深造需要。 （三）构建与实施了学生能力错位培养、教师培养、课程支撑、教学质量保障“四位一体”的保障体系 为实现上述目标，构建了与之相适应的学生能力错位培养平台、教师队伍支撑平台、课程支撑平台、教学质量监控平台组成的“四位一体”的保障体系。 1、学生能力错位培养平台 校内建设三个实践教学平台：实验教学平台、实训教学平台、创新教学平台。同时在校外建立了 “河北海盛威纺织集团”、“盛大雅伦国际货代公司”、“天津市津翔纺织品进出口公司”、“美国新径国际贸易有限公司”等实习基地和滨西社区、涞源塔儿中心小学等社会实践基地，完成不同人才的错位培养。 搭建多层次的竞赛平台。一是校企合作每年举办如 “新径国际贸易实务大赛”、 “清源杯报关业务大赛”、 “华泰杯证券投资模拟大赛”等；二是创办“经蕾杯”英语竞赛、统计知识竞赛、商务谈判大赛、外汇期货模拟竞赛等，每年一次；三是设立基金资助学生参加如“全国国际商务谈判大赛”“金蝶杯”全国商业物流企业经营模拟大赛、“世华杯”全国大学生金融投资模拟交易大赛、全国高校学生调查分析报告征文比赛、天津市“职场精英”挑战赛等。 搭建外语能力培养平台。每年聘请田纳西大学教授进行为期一个月的英文培训班；每年举办中美文化周，邀请美国教授专题讲座；举办“经蕾杯”英语竞赛；设立英语角、英语桥，免费播放新概念英语视频讲座，开展英语演讲比赛等；指导学生撰写英文毕业论文和英语论文答辩，近四年共21篇。外语学习平台的搭建取得显著效果，本专业二年级末英语四级通过率始终保持全校第一；仅2007年全国大学生英语竞赛中二等奖 3人、三等奖 6 人；每年有近10％学生出国攻读硕士学位。 搭建学生研究能力培养平台。从05级学生开始实行导师制，学生参加教师科研。近三年学生参与科研项目30余项，公开70余篇。 2、教师能力错位培养平台 按学生能力结构错位培养要求将教师合理定位。从事应用型知识能力培养的教师，实施了“双师型”教师教学能力建设，同时50%的教师完成纺织经济、纺织贸易课程的进修。为培养教师的国际交流能力，自筹资金有规划的每年选派1-2人去国外交流；5-10人参加多层次的学术会议。利用每年的中美文化交流月安排教师为美国学生授课，同时和国外学者进行学术交流；科研团队的教师作为培养学生研究能力的主力。 近四年培养市级教学名师1名，教育部跨世纪人才1名，天津市131工程第三梯队1人，天津市“五个一批”人才（青年理论家）1人，12人次到国外学术交流，其中2名教师受邀讲授中国纺织经贸，获得lincoln fund 1项，fulbright fund 1项，1人被邀主持国际会议分会。青年教师教学能力和水平进一步提高，使近四年学生评教的优良率为100%，中青年专业教师中有电子商务师、物流师、金融分析师等相关职业技能证书或有企业工作经历的占50%；获得包括全国教育科学“十一五”规划2008年度重点课题《环渤海高等教育“四位一体”合作模式研究》、21世纪初天津市普通高校教学改革项目《贸易经济新课程体系构建及教学内容和方法改革的研究与实践》、天津市教委《天津市高等院校经济类专业人才培养模式与就业问题研究》、天津市教育科学“十一五”规划课题《国贸专业特色实践教学的研究》、天津工业大学重点教改项目《国际经济与贸易专业应用型创新人才培养体系研究 》等各级别教改项目25项，在国内各类期刊发表教改论文20篇。获得国家级、省部级及各类科研项目百余项，并将成果融于教学之中，推动了错位培养体系的实现。 3、课程支撑平台 依托校外知名专家、政府主管部门领导、企业高级管理人员、业务骨干等组成了专业指导委员会和大课程教学组，促进课程建设。实务性强的课程，如：国际贸易实务、国际经济合作、外贸函电、海关业务等15门课程采取校外专家、业务骨干进课堂，教研、科研成果、企业业务进课程，实现教科研与教学之间，学校和企业之间的良性互动。设立了课程建设基金， 建立了8个课程团队，包括：国际贸易实务，外贸函电，国际经济合作，国际金融，国际投资，微观经济学，统计学，货币银行学。 4、教学质量监控平台 建立了教学管理团队，构建了以院学术委员会为主体的课程跟踪检查评价机制。其中跟踪检查评价的课程建设的一项重要内容是通过深化教学改革，实现一、二、三课堂有机结合。实施课程教学中以分类错位培养为主旨，针对学生的不同定位安排在二、三课堂完成相应的作业，并纳入课程学习考核。研制了一个符合iso9000质量标准的全过程、各环节、多方法的教学质量监控体系。并于2004年在全国高校中率先通过iqnet和cqm 认证中心普通高等院校iso9001：2000本科教学管理与服务质量体系的国际认证，后经连续两次复检均合格通过，有效地保证了改革实施。 综上，以“应用型”为主旨，紧密联系学校强势纺织学科所属产业，突出地方特色的实践模式，为该专业错位发展提供前提，高仿真、互动式教学实验、实训平台、创造性模拟公司、自主开发性案例教学场所、常态化竞赛机制等为学生能力错位发展提供环境和条件，对提高天津工业大学国际经济与贸易专业的教学质量起到了较大的作用。 经贸论文:浅谈对外经贸与外贸英语人才的培养 [摘要] 我国对外经贸联系的日益频繁，对商务英语人才的需求也在不断增长，外贸英语中展现外贸业务中各环节,涉及许多交际事件,建立业务关系、询价、报盘、还盘、订货、付款、装船和索赔等。本文讨了在如何在外贸英语教学中培养学习者的交际能力问题。 [关键词] 外贸英语 交际能力 随着我国对外经贸联系的日益频繁，对商务英语人才的需求也在不断增长。外贸英语函电是对外经贸活动中使用的专业英语。培养具有较强交际能力的人才对我国的经济建设有着积极意义。 外贸英语在培养国际商务人才中起着至关重要的作用，是成功运用商务知识、发挥才能、顺利开展经贸活动的钥匙。 一、何为对外经贸中的“交际能力” “交际能力”最初由美国社会语言学家hymes提出。他认为“交际能力”可理解为一个人对潜在语言知识和能力的运用,包括语法、心理、社会文化和概率等方面的判断能力。该理论极大地鼓舞和启发了新一代的语言学家,扩展了语言研究视野,引发了一股强大的外语交际教学法趋势。交际能力的含义现在发展为:一个人运用语言手段和副语言手段来达到某种特定交际的能力,包括理解和表达。随着各国间经济和文化交流的频繁化,为满足特殊的交际需要,产生了esp(englishforspecificpurposes)课程。esp课程有明确的教学目标、教学内容和交际需要。esp课程的目标和内容是以特定的语言交际功能和学习者交际需要而确定的。它以学习者的目的来确定教学目标,安排教学内容,选择教学方法,是一种实践性、应用性课程,具有明确的目的性和功用性,使学习者的专业或职业英语知识和技能专门化。外贸英语函电就是一门esp课程,培养学习者交际能力是成功教学的核心。 二、外贸英语教学中交际能力的培养 1.交际能力的需求分析 munby的外语教学的需求分析的观点,外贸英语课程学习者主要是高等院校商务英语或国际贸易专业的中、高年级学生,有一定的英语基础。教学中英语用于写作符合规范的外贸信件。使用环境涉及对外贸易的公司、企业或招商局。学习者要学会如何与买方、卖方或银行、保险公司等单位和个人,就贸易中具体环节进行咨询、协商或洽谈。外贸英语教学要求达到的程度,视各学校情况而定。外贸英语中展现外贸业务中各环节,涉及许多交际事件,如建立业务关系、询价、报盘、还盘、订货、付款、装船和索赔等。交际过程中要掌握清晰简洁、礼貌貌周到等原则和对方本位的立场。 2.培养兴趣 要让学生能全身心的投入的学习,教师应采取措施帮助学生了解和引导他们喜爱该课程。教师的人格魅力是培养学生兴趣的一个直接因素。热情、亲切、幽默、开明、宽容的教师往往容易获得学生的好感和喜欢。对老师的喜爱会逐渐转化为对教师所教学科的喜爱。课堂话题也能调动学生的兴趣。商贸领域生动鲜活的事例或其他领域的话题,只要有助于教学内容的理解和培养学生的兴趣,都可以选择来讨论。多媒体和网络资源也可以加以运用,以便丰富教学方式,吸引学生的注意力。不断让学生体验到自己的进步和学习的快乐,也是增强学生学习兴趣的一个途径。在课堂上给予学生展示学习成果和进步的机会,同时建立一个全面而理的评估机制,对学生进步予以及时的反馈,激励学生不断进步。 3.提供真实的语言素材 近年来外语交际教学法被广泛应用于外语教学,尤其是esp教学。交际教学法认为教学材料是影响课堂交际和语言使用质量的重要因素,能促进交际性语言使用。常用教学材料有以篇章味基础的材料,以任务为基础的材料和以及实物教具。函电课程主要涉及的是前两种。课本提供了大量的经贸信函。教师还可以补充些其他的语言材料。如讲到装船一章时,可以上网搜索国内外海运公司网站,查阅真实素材。即使是中文材料也可以给予学生很强的感性认识,有助于推进学习者的认知过程。 4.开展丰富的语言交际活动 根据交际教学法,外语课堂应是一个充满“交流”的场所,“用语言去学”,交际能力的获得依赖具体的交际活动。教师在具体教学中可根据各单元的主题,精心设计相关的情景活动。任务活动的开展需要较多时间,因此在设计任务时,要抓重点。学生基本掌握该单元信函的特点后,单元中的其他信可由学生课后自习,可另外安排时间让学生上台展示学习成果。展示形式可采用演示文稿,分析各信函中的交际事件、交际手段、写作特色、语言重点;或发挥想象力,进行角色表演,生动展示交际事件。教师应有针对性的评点,并把学生的作品与课文中相关的范例进行比较。学生通过实践,认知到其中的差距和优势,能发现各自应获取的新知识。教师可根据学生的语言水平、接受和领悟能力,进行适度的文化导入。讲解翻译练习时,通过对比突现英汉语言结构与文化间的异同,使学生获得跨文化交际的文化敏感性。还可通过学生喜爱的讨论方式进行文化导入。 5.抓好校外实践工作，增强商务交际能力 校外实训基地的建设也是提高学生商务实践能力的平台。外语的学习毕竟是不同于母语的学习，它需要有一个从学习知识到运用知识的转变过程，而这个过程的实现就是在实训基地。学生在实训基地的锻炼，可以让语言学习和实践同步进行，学生直接服务于社会，简化了就业环节。许多院校在加大校企结合的力度。在面临很多困难的情况下，可以采取循序渐进的方式，积极与地方企事业单位签订长期接纳实习、互利互惠的合同，逐步建立合作、协作伙伴关系，使其成为实训基地，让学生在走向工作岗位前打下扎实的语言功底，成为应用型人才。 6.加大师资培育力度 教师的专业化水平决定着外贸英语教学的质量。外贸英语教学对教师提出了较高要求。教师需要主动钻研教学理论、学科知识，还应联系企业、海关等相关单位，做到多请教、多实践、多总结，借此提高教学水平。另外，开设商务英语专业的学校应该有计划地进行师资培训。 经贸论文:新疆与中亚地区经贸合作的现状与对策 【摘 要】当前新疆与中亚地区经贸合作面临良好发展机遇。本文对新疆与中亚经贸合作的现状进行分析，然后结合双方在经济合作中的问题和不足之处提出自己的一些对策和意见。 【关键词】新疆；中亚；现状；对策 一、新疆与中亚贸易的现状 2011年新疆外贸进出口总额达到228.2亿美元，位列全国各省区市第l9位，增长50.8%，增幅为全国第四位，增幅超过全国平均水平25个百分点（其中出口额168.3亿美元，位列全国第18位、西部12省区市第一位，增长61.1%，增幅为全国之最；进口60亿美元，增长11.7%）；全年利用外资5.58亿美元，增长21%；境外投资协议额达到4.18亿美元，增长11倍；境外工程承包营业额达到4.7亿美元，增长1.3倍；输出劳务6070人次，增长两倍。新疆与中亚五国的贸易额占我国与其贸易总额的76%；新疆与中亚五国贸易总额占新疆进出口总额的82%。同时，新疆在中亚五国中的贸易地位不断上升，并且对巴基斯坦、阿富汗、伊朗、俄罗斯中部以及外高加索地区产生了较强的辐射作用。可见，新疆在中国与中亚区域经济合作中具有特殊地位和作用，研究新疆与中亚区域经济合作具有重要的理论意义及现实意义。 （一）新疆与中亚区域经济合作的发展趋势良好 新中国成立以来，中亚国家就与中国新疆开展过许多合作与交流，双方的合作轨迹基本上可概括为20世纪50年代上升，60年代下降，70年代停滞，80年代恢复，90年代调整、提高和21世纪初全面提升的几个发展阶段，并呈现多层次、多渠道、多形式和多方位合作的新局面。中国与中亚五国建交二十年来，新疆与中亚五国的合作层次不断提高，贸易合作方式来看，从90年代初的易货贸易为主，到目前以边境小额贸易为主，一般贸易为辅，且增加了加工贸易、技术贸易、展会贸易等形式，如2008年新疆边境小额贸易额188.1亿美元，占进出口总额的84.6%，居于绝对主力地位。就其规模来看，2006-2011年新疆对中亚贸易有了较快的增长，贸易额从2006年的，91.03亿美元增长到2011年的228.2亿美元，年均增长50%以上。 （二）哈萨克斯坦与新疆贸易往来中但有主要地位，双边外贸发展迅速 2011年，新疆外贸进出口总额为228.2亿美元，其中对哈萨克斯坦贸易占46.5%，哈萨克斯坦仍是我新疆第一大外贸伙伴。2011年，全国对哈贸易额为249.5亿美元，其中新疆占42.5%，新疆仍是哈在我国内各省区中的第一大贸易伙伴。由此可以看出哈萨克斯坦在中亚经贸合作中的重要性。在新疆与中亚的贸易中，哈萨克斯坦所占比重最大，其次为吉尔吉斯斯坦，土库曼斯坦所占比重较小，但增长速度较快，发展潜力巨大。 （三）对外投资初见成效 从20世纪80年代开始，新疆便开始利用自身的区位和经济技术等方面的比较优势，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，与中亚国家（甚至在西亚、南亚更大的范围内）开展了双边、多边的跨国经济合作，并取得了初步成效。近年来，随着新疆企业拓展周边市场能力的增强，贸易与投资相互促进，已从经贸合作初期的纯贸易行为发展到相互投资建厂。双方企业通过贸易合作积累资金，逐步开始投资合作，进一步推动贸易规模的扩大。 二、新疆与中亚贸易存在的问题 1.从国家层面来看，制约新疆与中亚国家的经济合作进程的因素主要有以下几点：①双方合作机制不健全。中亚国家各项法律、法规不完善，一些针对国际间合作与开发的相关文件约束性不强，法规建设滞后。②中国与大多数中亚国家都签订了双边运输协议，但是并没有真正落到实处，致使新疆通往各周边国家的运输线路长、道路设施落后、收费站设置多、收费不规范等。与此同时，客商出入境面临着很多障碍，通关查验不顺畅、口岸通关效率低、货物积压时间长等现象也时有发生。 2.从新疆方面来看，主要有以下几方面的问题：①信息渠道不畅，企业缺乏创新能力。面对激烈的国际竞争，许多部门和企业的观念跟不上时代变化，缺乏创新精神和能力，不能及时针对新形势、新问题调整或制定相应的应对措施，再加上信息不对称，掌握信息的部门和中介咨询部门找不到服务对象，具有合作意向的企业找不到合适的合作伙伴，致使很多商机没有得到有效利用。②企业缺乏长远的发展规划和全球化的战略意识。进军中亚的企业缺乏寻求与中亚国家主动合作的强烈意识，缺乏一批有实力的从事跨国 资经营的企业，企业缺乏全球化战略意识。③经济合作的领域主要是边境贸易方面，以能源、劳动密集型初级产品为主，而且商品品种较少，结构不平衡，特别是技术含量高，效益显著的项目很少。 三、新疆与中亚经贸合作的对策 （一）借鉴全球区域经济一体化的经验，采取有计划、有步骤的渐进式合作 按照当前经济的发展趋势，新疆与中亚各国经贸合作的层次、规模、结构水平都会不断上升，但是由于区域经济合作涉及的内容比较复杂，参与成员的数量较多，要想取得较好的效果，不能急于求成，要在充分论证的基础上，有步骤、有层次、由低到高逐步推进。在这方面，欧盟的经验值得借鉴。新疆与中亚国家和地区之间的合作也应当采取“双边合作，之后统合”的策略。各国应当从本国的根本利益着眼，冷静、理性地处理各国关系中不断出现的新问题、新矛盾。鼓励国内外投资者以独资、合资、合作、参股或者控股等多种形式参与国内的建设。只有将“走出去”和“引进来”紧密地结合起来，才能真正使中国经济与中亚经济建立起有机的联系，推动中亚区域经济的整合。 （二）政府在经贸合作中不仅要发挥制定、执行各项政策法规的职能，更应当为企业进行对外贸易提供便利 加强政府职能。应该发挥政府的作用，为各贸易主体开展对中亚经贸合作创造良好条件。当前，特别要在争取国家对边境贸易的优惠政策，以及对加快推进中哈自由贸易区、乌鲁木齐出口加工区等各类经济特区建设方面给予积极推动和大力支持。加强新疆外经贸人才培养。总体来说，新疆的外贸人才比较匮乏，应当在注重人才数量增加的同时提高外贸人才的素质。还应当结合新疆的外贸特点，在培养大量英语人才的同时加强培养俄语人才以及相关的专业人才。 （三）加强反恐合作，维护国家主权与安全，创造良好合作环境 中国新疆一直遭受极端宗教势力、民族分裂势力和国际恐怖势力的困扰，中亚国家也长期处在外国政权的干涉中，因此，加强各国间反恐合作是区域合作的前提和基础，也是区域合作的目标之一。各国政府应当在经济合作的同时加强在打击国际恐怖主义上的合作，为经济圈的发展营造一个和平、稳定、安全的贸易投资环境。 作者简介：张双杰（1987-），男，江苏镇江人，新疆财经大学金融学院硕士研究生，研究方向：区域金融。 经贸论文:经贸院校通识教育课程体系借鉴探究 摘要：通识教育在培养技术技能型人才过程中起着重要作用。论文回顾了通识教育的历史溯源，系统介绍了高职院校通识教育的开展情况和通识教育课程体系，并从统一通识教育课程框架和实施标准、建立多层级通识教育统筹机构、制定完善的管理制度和规定、广泛开展学术交流活动等方面对更好地开展通识教育提出了意见和建议。 关键词：高职院校；通识教育；课程体系 自2015年教育部推出《高等职业教育创新发展行动计划》后，高职院校纷纷启动了优质校建设，探讨新形势下促进高等职业教育创新发展的着力点和线路图，力争优化人才培养结构，提升服务中国制造2025和经济社会发展的能力。在此期间，通识教育在培养技能专精、务实致用、圆融优雅的技术技能型人才过程中所起的积极作用受到关注。部分高职院校虽已启动通识教育课程的整合与调整，但师资力量不足、课程规划不系统、适用教材较少、校际交流合作缺乏等诸多问题，使得通识教育在高职院校人才培养过程中的作用未得到充分发挥。 1通识教育的历史溯源 通识教育即西方经典的LiberallArtslEducation，又称作博雅教育、人文教育、文科教育、素质教育、通才教育等，原指在西方古典时代一个自由的城市公民应该学习的基本学科，旨在培养具有广博知识和优雅气质的人。亚里士多德在其《政治学》一书中阐释了通识教育，即“广博的锻炼和均衡的发展，而非狭隘的专门化，使学习者不致沦为机械呆板的知识学习”，其对通识教育的理解与中国先秦时期的“六艺教育”和汉朝以后的“儒家教育”有许多相似之处。进入现代社会，通识教育被认为是一种面向社会人的通才素质教育，不同于专才教育和专业教育强调的职业训练或专业训练，其更加关注基本知识和技能的学习以培养全方位发展的理想人格。1904年，清政府颁布的《癸卯学制》最早提出了新式学制的教育目标，规定了学堂的立学宗旨是“以忠孝为本，以中国经史文学为基，俾学生心术一归于纯正，而后以西学沦其知识，练其艺能，务期他日成才，各适实用”。鲁迅先生在1917年《文化偏至论》中也有具体阐述，“此所为明哲之士，必洞达世界之大势，权衡校量，去其偏颇，得其神明，施之国中，翕合无间。外之既不后於世界之思潮，内之仍弗失固有之血脉，取今复古，别立新宗，人生意义，致之深邃，则国人之直觉至，个性张，沙聚之邦，由是转为人国”。现阶段，通识教育在各个地区的名称虽不相同，但大家都认可在传授专业知识和技能的同时，学校应该提供人文训练，培养人文素质。 2高职院校通识教育的开展情况 高等职业教育为经济社会发展培养了大量专业人才，但其具有明显的“毕业即就业”的“工具性”特点，也因过于功利导致接受了良好知识教育的学生缺乏生活教育和可持续发展能力，职场拓展空间不足，职业生涯跃迁困难重重。教育管理者随之开始了对高职教育本质的思考和对高职教育功利性倾向的反思，提出高职教育应由“专一精深”向“广博宏通”、“务实致用”向“圆融优雅”转变。[1]llll在大部分地区，通识教育的实施大致分为两种模式，即共同与通识课程均衡选修模式和通识均衡选修模式。第一种模式将共同科目定为必修的基础课程或核心课程，通识课程设置多个领域供学生选修，体育、军训及服务课程也都纳入通识教育。第二种模式将共同科目通识化之后，调整原有共同科目的内容或属性（列为通识必选课或者完全开放选修），再将课程规划为不同学科领域供学生交叉选修。随着时代的发展，近年来通识教育也日益呈现新的趋势，表现为综合型大学愈加重视，开课数量愈趋多元；高职领域新设学校规划配套愈趋完善活泼；全人教育与关怀教育日渐获得重视；课程逐渐融入社会参与社区互动；专业课程逐渐向通识课程倾斜，融入服务学习元素；强调生活学习与品德教育的复古趋势明显；三创元素愈来愈得到重视，日渐成为通识教育的内涵[2]。 3江苏经贸职业技术学院通识教育体系分析 3.1教学目标和课程设计 江苏经贸职业技术学院始建于1952年苏南镇江商业学校，几经改制和整合，2002年由江苏商业管理干部学院和江苏省商业学校改建成高职院校，主要为商贸和现代服务业培养高素质技术技能型人才。学校历来重视并扎实开展通识教育，已累计为江苏省乃至全国输送了近7万名优秀的经营管理人才，赢得了“江苏商界黄埔军校”的美誉。学校通识教育的教学目标为：培养学生发展美好生活与完善人格的全人教育，成为健康、真诚、自律、慎思辨、明是非、关怀社会、热爱生命且具有创新创意动能的健全现代公民。通识教育课程体系由正式课程、非正式课程和潜在课程三大类组成，其中正式课程包括博雅通识、品德教育、基本能力三个领域。其中，选修课程中的人文艺术领域旨在启发人的心智能力，增进对自我的了解，培养文学与艺术的修养，进而探讨生命的意义与价值；自然科学领域旨在了解科技对文明的贡献，注重科学方法与伦理的培育，强调人与自然的和谐关系；社会科学领域旨在促进人际的和谐相处，培养对社会的关怀，认识当前社会问题并适当参与，启发以创新思维解决实际问题；生命关怀领域旨在培养对自我生命的珍惜与所有生命的尊重，促进生命价值与美好人生的实现。 3.2发展趋势 近年来，学校通识教育也呈现出新的发展趋势，具体表现在规划与开设更多元、更活泼、更能指向未来社会且符合学校发展目标的博雅通识课程；追求与专业教育更紧密的融合与汇通，提升学生的核心素养与基本能力；为学生蓄积发展的可贵动力，即愿意提升更美好的人生境界、开拓更广远的人生视野、创造更丰美的人生价值的动力；全力推动主动式全生活品格的学习模式。 4对高职院校开展通识教育的几点思考 4.1统一通识教育课程框架和实施标准 目前，高职院校已充分认识到通识教育在人才培养中的积极作用，对通识教育的理念和开展通识教育的必要性达成了共识，但通识教育的实施过程和推进方式取决于学校自发层面，缺乏统一的课程框架和实施标准，部分院校还停留在书面探讨阶段。因此，统一通识教育课程框架和实施标准，是高职院校推行通识教育的基础和前提。 4.2建立多层级的通识教育统筹机构 通识教育能够较快地得到全面实施和推进，主要是将综合型大学完善的通识教育体系成功移植到高职院校，形成多层级的通识教育统筹机构，为通识教育的推行创造了必要条件。高职院校开展通识教育可以借鉴专业教育教学指导委员会模式，成立通识教育教学指导委员会和不同领域的分教学指导委员会，统筹制定高职院校通识教育课程框架和实施标准。其次，高职院校可以充分整合资源建立学校层级的“通识教育中心”，统筹规划实施学校通识教育活动，条件允许的前提下可以将其提升至一级教学机构。再次，教育主管部门可以出面统筹协调高职教育领域通识教育的实施，出台相关制度规定以提供更好的行政支持。 4.3制定完善的管理制度和规定 目前，高职院校通识教育课程主要有公共任选课、公共限选课和公共必修课三种形式。开课教师资质审定、课程评估标准和课程评估方式等均缺少制度依托，课程教学质量无法把控。因此，制定和完善学校层面的通识教育相关制度规定，做到通识教育的科学化、规范化、可控化，是高职院校开展通识教育的方向和目标。 4.4广泛开展学术交流活动 现阶段，高职院校从事通识教育教师的学术活跃度偏低，通识教育课程基础性、公共性的特点造成该领域高水平的教育教学研究成果鲜见，各种学术交流平台和活动的缺乏也让高职院校通识教育领域正在寻求更多相互学习、取长补短、经验共享的机会。因此，有效提升通识教育领域的学术活性，对通识教育长期可持续发展起着至关重要的作用。院校之间可以通过交流会、分享会、研讨会、论坛、学术期刊等各种平台和载体，为从事通识教育的教师开展教育教学研究提供良好的条件，保持通识教育的活力和生命力。 作者:陈志刚 单位:江苏经贸职业技术学院 经贸论文:探索经贸专业职业素质培育体制的构建 一、高职经贸类专业职业素质描述 为了能胜任毕业后即将面对的不同职业，同时获得个人职业前景的顺利发展，学生除了掌握必须的文化知识，同时还要养成针对不同行业的熟练的职业技能和适应职业变化的能力。高职经贸类专业人才的需求特点，决定了高职经贸类专业职业素质会处于更加重要的地位，其内容既包括与经贸活动有关的专业职业技能，例如基本商务知识、法律知识、英语和计算机等知识和技能，同时也包括如下一些内容：一是良好的心理素质。例如自信心、抗挫折、团队合作精神、情绪控制力、主动、灵活、坚持等，二是人际影响力。例如沟通、说服、演讲、关系技巧等，三是自我管理能力。例如时间管理、个人形象管理、自我规划等，四是审美管理能力。例如礼仪、社会和职业形象管理等。 二、构建高职经贸类专业职业素质培养体系的途径 1．开设经贸类专业职业素质培养系列课程，创建全面的考核评价体系 在人才培养方案的必修课程中，除了要开设一些基础职业素质教育课程，例如《职业生涯规划》、《心理健康》、《创业与新新》、《就业指导》、《职业道德修养》之外，经贸类专业还需要特别开设例如《职业形象塑造》、《人际沟通》、《中国传统文化》等与经贸文化和人文素质有关的选修课。而对于经贸类不同的专业，职业素质选修课应有所区别。以国际贸易专业为例，应增加跨文化沟通内容，而对文秘专业的学生则侧重个人形象管理和礼仪知识方面的内容，对营销专业则加重心理素质训练方面的选修内容。 必修或选修的素质系列教育课程要贯穿三年的学习过程，构成完整的课程体系，循序渐进，逐步培养学生经贸类职业素质。与此同时，要改变以往只以学习成绩为唯一考核指标的考核体系，加强对学生包括学习和日常行为在内的全方位的跟踪考核，构建全面的职业素质考核体系。经贸类专业应增加例如商业道德、行为规范、组织能力、社会实践、社团活动等方面的考核，并给予一定的分数达标要求，把隐形的职业素质通过一套有形的指标体系反映出来，给每位学生建立完整的学生素质测评表，同时要把此表反映在毕业生推荐表上，供用人单位参考。 2．深入推进与经贸类企业的互动与合作，积累职场实践经验 企业是学生将来的工作环境，让学生更早更多地接触企业进入企业，将更加有利于学生职业素养的养成。学生通过岗位认识、参观学习、课余兼职、工学交替、顶岗实习等方式，充分融入企业氛围之中，传递企业的效率意识、服务意识、竞争意识和团队意识等，也客观地认识到工作岗位中存在的困难和挑战，从而全方位做好胜任未来岗位的准备，为更好地适应未来的工作环境打好基础，以职场实践促进职业素质的提高。邀请行业、企业的专家、一线工作人员、业务骨干和优秀毕业生进入学校，为在校学生作如“财务人员职业能力与素养”、“物流业发展与学生职业能力提升”等职业素质系列专题讲座和报告等，让学生在校园内就能获得有关企业的信息、企业的用人要求，感受来自于企业的文化，触摸到市场的脉搏，有效的缩短学生从“校园人”到“职业人”转变的时间。 3．打造独特的经贸类校园文化，提高人文素质 良好的职业素质培养，不是靠哪一门具体课程就能实现的，也不是靠一两次活动就能完成的，而是在一种具有职业特色的校园文化的长期熏陶中，在潜移默化中养成的。因此，为了培养适合经贸类专业的职业素质，就应该有针对性地营造经贸类特色的企业文化氛围。例如可以让校园的每一面墙都会“说话”，说“行业话”、说“企业话”，把一些著名的商业企业照片、成功商业人士的个人成长故事、企业用人的最新要求等与经贸类职业相关的内容，张贴公布在校园的显眼位置，而且一定要定期更新，让学生感受到经贸类行业的日新月异的特征，增强自身学习的紧迫感和学习动力。其次，有针对性地开展与经贸类有关第二、三课堂，开展各种经贸类社团活动、各种经贸类协会活动、企业社会实践活动，举办经贸类职业技能节，开展各种技能比赛，提高学生动手操作的意识和能力，营造浓厚的经贸技能操作氛围。支持鼓励学生们参加如“全国职业院校外贸技能大赛”等经贸类全国各地技能大赛，重奖技能竞赛的优胜团队和个人，激发学生的动手能力和对专业的热爱，提高职业技能素质。开展素质拓展训练，培养学生的心理素质和团队精神，进行创新能力、决策能力、人际沟通能力的有效辅导。 4．加强职业规划与创业指导，培育积极向上的职业意识 将职业规划从入学开始就引入学生职业素质培养中，倡导学生科学系统地将专业、学业、职业统一起来。在新生入学教育中，学生们就能与专业教师和同专业的毕业生面对面交流，通过“了解职业倾向”、“职业近路及职场探索”、“职场伦理测评”等方面的在线测评，分析出学生的各种职业素养，并给出适合的职业选择，形成该学生的“人才DNA资料”。根据测评结果，系统地帮助学生进行自我分析，根据自己的兴趣、性格来做好职业规划，并指导他们根据所选职业的要求来提升自己的职业能力和素质，合理安排好3年的学习计划。 例如，某一经贸类专业新生在入学时将自己的职业定位暂时选择为“人力资源”，他则可以通过专业课程学习、选修课学习和“人力资源管理师”资格证书的考证，来让自己在未来的3年学有专攻，为自己走向社会选择职业打好坚实的基础。在帮助高职学生进行职业规划的同时，给予学生一定的创业指导，帮助学生熟悉自我与社会，着力培养学生包括心理承受能力、吃苦耐劳品质、合作精神，提升就业竞争力，提高创业创新能力，实现大学生由择业、就业逐步发展到职业、事业的终身可持续发展。 作者：张明 单位：苏州经贸职业技术学院

财务基本理论论文:探析财务会计基本理论结构 摘要：会计基本理论研究和说明会计最核心的概念和原理，财务会计基本理论问题的研究受制于会计实务的发展水平和会计理论工作者的认识水平。财务会计基本理论的结构应包括会计职能、会计目标、会计准则、会计要素、会计环境等内容。 关键词：会计理论会计准则会计环境 美国会计学会1966年的《论会计基本理论》提出，会计理论研究可以起到四个方面的作用：确定会计的范围，以便提出会计的概念，有可能建立会计理论；建立会计准则来判断、评价会计信息；指明会计实务中有可能改进的一些方面；为会计研究人员寻求扩大会计应用范围以及由于社会发展而需要扩展会计学科的范围时，提供一个有用的框架。20世纪80年代以后，各个国家以及一些会计国际组织开始研究并且制定、财务会计概念公告，会计理论工作者希望会计理论能对会计准则的制定起引导或指导作用。目前，国内外会计学界讨论会计理论结构问题的说法不一，大部分采用了理论结构概念框架的方法，即按照会计假设、会计职能、会计目标、会计准则、会计要素、会计环境、会计程序等构成来进行研究。 一、财务会计的客观内涵--会计职能 会计职能是指会计在经济管理中所具有的功能和能发挥的作用，它是会计的客观内涵。会计职能是与经济发展不同阶段对会计的要求密切相关的，随着经济的发展，会计在经济管理活动中的作用范围不断扩大，会计职能也将不断增多。从现代会计发展趋势来看，会计的职能应总结为“反映”和“管理”两大职能比较合适。反映职能是指将会计信息向使用者进行充分的揭示和披露；管理职能是指会计参与到企业经营管理的各个方面，包括预测、决策、控制、分析等。会计反映职能和管理职能是相互联系、不可分割的。反映职能是管理职能的基础，为管理职能的发挥提供服务，管理职能是会计的固有职能，是会计的首要职能。实践证明，企业经营管理水平越高，对会计与管理结合的要求也越高，会计管理职能也就发挥得越充分。不同会计人员由于其岗位责职不同，一般地应分别发挥不同的职能，这就为监事会和会计委派制提供了理论依据。 二、财务会计的工作要求--会计目标 会计目标是财务会计工作总的目的性要求，它是会计职能的具体化，往往作为会计理论研究的逻辑起点。由于会计目标和会计职能的内在联系，西方会计学界强调会计目标，我国会计学界则强调会计职能，这是由于对财务会计体系运行的目的不同造成的，是期望达到主观要求还是发挥客观功能。目前会计界普遍接受会计目标的概念，但不同学派对会计目标的理解也有不同。如“决策有用性学派”认为，会计目标是向信息使用者提供有用的信息，“经济责任学派”则认为，会计目标是反映和报告受托经济责任及其履行情况。我国会计准则中会计目标的定义是：为国家有关管理部门、外部投资者以及内部管理部门提供会计信息。目前，世界各国大多采用决策有用性观点，笔者也倾向于这种观点。原因在于，财务会计理论结构问题的研究应具有前瞻性，应该从长远观点出发，以确保其框架的稳定和适用。 三、财务会计的技术规范--会计准则 会计准则是从专业技术的角度对财务会计进行业务处理提出的规范要求和判断标准，是财务会计的一种技术规范。会计准则是会计实践工作经验的抽象和总结，它又反过来指导和规范会计实践，为会计人员处理具体业务提供操作规则。对于一个成熟的社会来说，会计准则不仅是技术标准，在其制定和实施过程中带有经济性和政治性。美国的会计准则是世界上最具有代表性的，为维护社会经济秩序，促进资本市场发展起了很大的作用。我国从20世纪80年代初由会计学界开始明确提出会计准则的概念，为行业会计制度的制定和国际会计协调确立依据。我国的会计准则分为基本准则和具体准则两个层次，基本准则对财务会计核算的基本内容作出了原则性的规定，具体准则就财务会计核算的基本业务和特殊行业的会计核算作出了规定。 四、财务会计的具体内容--会计要素 会计要素是按照经济特性对经济业务内容进行分类的项目，它是财务会计具体内容的基本分类。由于各国的社会经济环境不同，经济管理要求也存在较大差异，所以不同国家的会计要素项目是不同的。会计要素的划分应充分考虑项目内容的基本特征，即项目的同质性、独立性和系统性。这是因为只有根据同型内容和同质特征进行分类才能够对财务会计的具体内容进行有效的分类核算；而各会计要素在其本质特征上又应该区别于其他会计要素，这样才有其独立设置的意义；同时各个会计要素之间应存在十分严密的逻辑关系，能充分体现会计等式的内在联系。根据我国的社会经济特性，我国《企业会计准则》将会计要素分为六项，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。其中，资产、负债和所有者权益为静态要素（又称资产负债表要素），收入、费用和利润为动态要素（又称利润表要素）。只有明确规定了会计要素的内容，才能规范会计实务，会计人员才可能在极其复杂的会计实务中得心应手地进行业务处理。 五、财务会计的社会背景--会计环境 会计环境是指会计所处的各种客观条件，不同社会发展阶段的会计有其不同的环境状况。会计环境对会计思想、会计理论、会计组织、会计实务的发展有很大的影响力，会计发展史上历次重大的变革和创新均与当时的社会经济发展状况密切相关。而会计的发展对会计环境也具有很大的反作用，它往往对社会经济秩序的维持，经济资源的配置，财经法规的实施等起重要的影响。正因为如此，各国会计学家都非常重视会计环境的研究，往往将其作为会计问题研究的出发点。 会计界一般认为，会计环境包括生产力环境、经济环境和政治环境三类因素。在会计环境各因素中，对会计影响最大的是生产力环境，一个国家或地区社会生产力发展的不同阶段直接决定会计理论和方法的发展水平。其次是经济环境，包括经济管理体制、企业组织形式、所有制形式等，它决定会计的研究方向。社会的政治、法律、文化教育等上层建筑对财务会计实务和会计准则的确定有着不可忽视的作用，它能充分体现不同上层建筑的意志和思想。从历史的角度来看，会计的产生和发展无不与会计环境相关。会计基于管理的需要而产生，又随着会计环境的变化而演进。会计与会计环境之间存在着双向的作用关系，一方面，随着会计环境的发展，会计也日益发展和成熟；另一方面，新的会计方法也可以促进或阻碍相应会计环境的改变，进而能动地推动社会的发展。 财务基本理论论文:财务分析学基本理论体系的构建与探索 摘要：财务分析学理论体系分为两个层次：基本理论体系和应用理论体系。本文针对目前的经济环境，从目标、概念、内容、假设、技术、原则等方面，探讨如何构建财务分析学的基本理论体系。 关键词：分析目标　分析内容　分析技术　分析假设 财务分析产生于20世纪初，经过多年发展，财务分析从最初的报表分析发展成为一门独立学科。随着经济环境的不断变化和企业制度的不断完善，财务分析学必将向更高层次发展，财务分析的理论体系如目标、方法、内容等也应不断拓展与延伸。本文针对目前的经济环境，探讨如何构建财务分析学的基本理论体系。 一、财务分析概念 财务分析的概念与特定的经济环境相适应，由分析主体、分析依据、分析方法和分析内容等部分构成，其界定既要体现发展性，又要保持稳定性。笔者认为，财务分析是以财务报告、审计报告、统计数据、外部市场经济信息等其他相关资料为依据，采用一系列专门的分析技术和方法，对企业等经济组织过去和现在的筹资活动、投资活动、经营分配活动、重组并购活动及其它财务活动中的偿债能力、营利能力、营运能力、长期发展能力、价值创造能力、社会贡献能力等进行分析与评价，为企业现在(或潜在)的投资者、债权人、经营者及其他关心企业的组织或个人了解企业过去、评价企业现状、预测企业未来，做出正确决策提供有用信息的经济应用学科。由此可见，财务分析具有以下几个特点：综合性与边缘性。财务分析不是对原有学科中关于财务分析问题的简单重复，而是依据经济理论和实践要求，综合了相关学科的长处产生的具有独立的理论体系与方法论的经济应用学科；有系统可观的资料依据，不仅包括报告资料，还包括其他与企业财务相关的信息。对信息的选择本着有用性原则，只要对财务分析有用，都可以成为信息的来源；有健全的方法论体系。这是财务分析与一般学科的明显区别。财务分析离不开方法，任何分析工作都需要在一系列方法支持下完成，不仅包括技术方法，还包括指导工作的方法论。是经济应用学科。财务分析是一门应用性很强的学科，具有一套完整的应用理论体系。 二、财务分析目标 信息使用者的现实需求和潜在需求促使了财务分析的产生。20世纪初，纽约国家银行经理杰姆斯积极倡导对企业扩大贷款必须预测贷款人的偿债能力，必须对报表进行分析，并设计出财务报表的比较格式。从财务分析的产生可以看出，目标是其理论体系的起点，不同的目标决定了不同的财务分析内容、方法、原则、假设，并共同构成基本理论体系。随着经济的发展，新经济形式的出现，信息使用者的决策难度增加，要求提供反映新经济内容的分析报告，进而对财务分析目标提出了更高要求。分析目标的这种变化必然影响到财务内容、方法、技术等各方面。由此可见，基本理论体系中财务分析目标是起点，其他理论都是在目标的基础上产生，且随目标不断变化。财务分析目标是指财务分析者通过对企业财务情况的分析想要达到或应该达到的预期效果。由于分析的主体是多元的变数群，决定了分析的目标也是多元的变数群，是由不同层次、不同系列、不同等级和不同阶段的目标所构成的网络体系。贯穿这一网络体系的是财务分析的总体目标和具体目标。总体目标起主导作用，是引导财务分析行为的航标，一般概括为以下方面：评价企业过去的经营绩效；衡量企业目前的财务状况；预测企业未来的前景。具体目标是在总体目标的制约下体现不同分析主体的特定目标，具体目标具有直接性和特殊性。以经营者为例，经营者需要及时获得各种重要的财务信息，以便采取必要措施应付瞬息万变的情况。为了增强信息的有用性，经营者需要连续不断地进行财务分析信息，以便随时了解财务状况变动的原因。对于经营者来讲，分析的具体目标有通过财务分析将错综复杂的会计信息转化为简单明了的财务信息，增强有用性；通过分析观察企业目标完成情况，企业目前的财务状况，并进一步了解影响经营目标的因素，以便采取措施改进工作；预测未来的发展前景，作出正确的经营决策。 三、财务分析假设 (一)产权清晰的企业制度　从财务分析的产生、发展、目的和作用看，财务分析之所以如此重要并引起越来越多的重视，是因为它能服务于企业利益的各个方面。而只有在产权清晰、权责分明的企业制度下，企业各方的权利与义务才能得以确认，财务分析的主体才能实现多元化，财务分析的必要性才会更加突出。产权清晰的企业制度使得各相关利益方从不同角度关心企业的生产和经营，从而促进和完善财务分析的内容和方法。 (二)主体多元化　财务分析的主体是财务分析服务的对象。财务分析的服务面较广，凡与企业经营有关(现存关系和潜在的关系)的单位和个人都需要进行财务分析，成为财务分析主体。分析的主体可以是本企业，也可以是联营企业的对方、具有控股关系的母公司或投资者个人，还可以是向企业提供信贷资金的单位和个人。不同的主体有不同的分析目的和内容，在财务分析内容的确定上必须同时考虑多方主体的要求。 (三)经营连续性　经营连续性指企业的经营活动在可以预见的将来不会被终止，而将持续经营下去。财务分析的目的在于通过对企业过去和当前财务状况的分析从不同的角度对企业的未来经营作出判断。只有连续经营的企业，其所持有的资产才能在正常的经营中被转换、耗用或出售，通过资产的运营获得盈利，其所负担的债务才能在未来正常的经营中得到清偿，财务信息的使用者对企业经营总体趋势的分析以及偿债能力、资产周转状况、盈利能力的分析才有实际意义。 (四)完善的信息披露体制　信息是财务分析的前提和基础，没有及时、完备、准确的信息，财务分析无从谈起，因此完善的信息披露非常重要，建立在以下基础上：按照会计制度的要求提供客观、可比的会计信息；具有健全完备的信息市场，能瞬时获得所需的市场信息；有完善的信息网络，方便查询各种网络信息等。 四、财务分析内容 财务活动是一个动态系统，其与环境紧密相连。财务分析的内容也应随着经济环境的变化不断拓展。财务分析的内容是由财务分析的目标所决定的，而分析目标是为了满足不同信息使用者的信息需求，因此，应充分了解各类信息使用者在特定经济环境下的信息需求，广泛而又准确地理解其行为特征，从而概括出财务分析的一般内容。 财务分析的信息使用者主要有企业的所有者(现在或潜在)、债权人(现在或潜在)、国家经济相关部门、企业的经营者。潜在和现有的投资者在确定是否与企业建立关系或是否修订与企业的现存关系时，必然对企业经营趋势、投资风险、收益质量、长期的盈利和价值创造能力、可持续发展能力进行分析，以判定投资的可行性；潜在的和现有的债权人在确定或修订与企业的借贷关系时，则要分析资产的安全性、长短期偿债能力、债务风险和盈利能力；从经营者的角度看，作为企业的受托者，其目标就是在资产保值和增值的同时，向所有者提供投资收益、按约定条件向债权人偿付资产，要做到这一点，经营者必须经常作各种财务分析来对经营理财的各方面工作进行评价，剖析当前财务状况和财务成果产生的原因，把握企业的发展趋势，为企业的经济决策和控制提供依据；而国家的 经济相关部门使用财务分析信息，主要是为了获得企业的收益信息，进而判定税收缴纳情况。此外，经常性地对非营利组织捐赠以支持国家的可持续协调发展也是国家经济相关部门关注的重点，据此判定企业对社会的贡献。 从上述分析可看出，不同的信息使用者，关注的重点不同，财务分析内容也不同。财务分析包括以下方面：盈利能力，是指企业在一定期间内赚取利润的能力，是企业所有者关注的重点，也是财务分析的重要部分；价值创造能力，是企业所有者追求的最终目标，将短期盈利能力与长期可持续发展能力相结合，是企业综合创造能力的体现；营运能力，是资金利用效率及资产运营协调性的能力，有助于分析主体对企业营运风险和经营业绩的判断。营运能力的大小直接影响盈利能力，通常由资产的周转快慢来体现，如总资产周转率、流动资产周转率等；偿债能力，是指到期偿还债务的支付能力，包括短期偿债能力和长期偿债能力，是债权人最关心的信息。评价时要综合考虑企业的信用等级、可用的贷款额度等在一定程度上对偿债能力的影响；风险分析。风险分析受到企业所有者和债权人的普遍关注。在降低风险的同时利益最大化是每个投资者追求的目标，但风险是客观存在的，可以通过一定的技术方法进行计量并分析影响因素，尽可能地提前将风险降到最低；收益质量。追求收益最大化固然重要，而收益质量更能体现长久盈利和价值的保证，备受信息使用者的关注；发展能力，是指企业通过自身生产经营的不断扩大和积累而形成的发展潜能，是企业长期盈利的保证，可以通过现金增长率、销售增长率、资本累积率等指标衡量，产品的市场占有率、品牌竞争力、企业研发能力都与发展能力密切相关；社会贡献能力；考察企业对社会的贡献能力，对评价企业的社会效益具有重要意义，是国家经济相关部门最为关注的信息，包括对财政税收的贡献、对国民经济及区域经济增长的贡献、履行社会责任与信用操守情况等，可以通过社会积累率、纳税贡献率、就业贡献率等指标进行评价。 五、财务分析方法 (一)唯物辩证法和系统论　唯物辩证法和系统论是建立财务分析方法的基础。企业的经济现象及各组成部分是一个系统，由许多要素构成，要素间的结合形式和作用方式决定着系统的功能和效用；财务报告中的每一项指标都体现着系统中某一方面的要素，指标问的相互关系体现了各经济活动间的内在联系。财务分析必须以唯物辩证法和系统论为指导，按照事物相互联系、相互制约的观点分析财务指标体现的经济现象及其相互联系。具体表现在：运用对立统一观点，进行全面分析；实事求是，一切从实际出发；按照事物的内在联系，进行因果关系分析；确定普遍联系的观念，实现多方面分析相结合等方面。 (二)财务分析的技术方法由定量与定性两部份构成。(1)定量分析方法。定量分析法分为两大类：具体技术方法和综合分析评价方法。具体技术方法主要有比较分析法、比率分析法、因素分析法、趋势分析法。比较分析法是通过财务指标的对比分析确定指标间的差异或趋势的方法，用于比较的信息既可以是绝对数、也可以是相对数；比率分析法是以比率的形式说明同一期相关财务数据间的联系。相关数据的选用以及比率指标的多少因信息使用者的用途而异；因素分析法是依据指标与其组成因素之问的关系，将综合指标分解成若干个构成因素，分析各因素变动及其对指标影响的方法。采用因素分析法出指标与其构成因素之间的内在联系，以此为基础建立数量分析模型；趋势分析法是根据企业连续几年或几个时期的分析资料，运用指数或完成率的计算，确定分析期各有关项目的变动情况和趋势的一种财务分析方法，既可用于对报表的整体分析，也可对某些主要指标的发展趋势进行分析。综合分析评价方法目前主要指杜邦财务分析法、综合指数法和综合评分法。其中，杜邦财务分析是将若干反映企业盈利状况、财务状况和营运状况的比率按其内在联系有机地结合起来，并最终通过净资产收益率这一核心指标来反映，体现了企业的经营目标；综合指数法是选择一组经营业绩评价指标，通过对比指标的实际值与标准值计算指标的单项指数，并加权计算综合经济指数，以此评价经济效益。该方法在一定程度上可以评价经济效益的大小，缺点是没有定性分析与评价；综合评分法的特点是定量与定性相结合。在定量分析上，将企业指标分为四大类28个指标，通过对比计算指标的实际值与标准值计算综合得分；在定性分析上，对定性指标赋予等级与权数，通过计算综合评议指标进行评价，总分是两者之和。 (2)定性分析方法。定性分析方法是对影响企业综合财务状况的非货币性指标进行评价的方法，如经营者的素质、管理水平、发展创新能力、综合社会贡献等。非货币性指标对企业的财务状况影响重大，对企业的发展至关重要，但影响数额无法用货币衡量，需要采用一定的方法定性评价。定性分析法的实施分为以下步骤：首先，选取评价财务状况的定性指标并根据影响力赋予权重，通常盈利能力的评价与经营者素质、管理水平、管理制度、销货渠道、市场占有率等关系密切，而偿债能力则与企业信用等级、社会形象、高层人员品德修养以及资产质量等联系紧密；其次，确定评议指标的等级分类和参数，设计评议指标等级表，等级可以设置为优(1)、良(0.8)、中(0.6)、低(0.4)、差(0.2)；然后，随机选取评议员，填评议指标等级表，可以采取面询、函寄或社会调查的形式进行，增强客观公正性；最后，计算单项评议指标和综合评议指标，其中，单项评议指标=∑(单项指标权数*评议员给定等级参数)／评议员人数，评议指标总分为所有单项得分的总和。由此可见，定性评价也有客观依据，评价的准确性受到人为主观估计的影响，为了提高评议的可信度，可以进行多次测试。 六、财务分析原则 财务分析的原则主要有：(1)相关性。指财务分析的结果应能够对拟将进行的活动产生影响，与决策者的行为相关。相关性与信息使用者的目的有关，如对债权人来讲，其决策所需的主要是有关企业偿债能力方面的信息；投资者所需的主要是有关盈利能力方面的信息；而对企业管理者来讲，相关信息涉及财务分析的所有方面。按照相关性原则的要求，在建立财务分析方法体系和确立财务分析内容过程中，必须充分考虑不同分析主体对信息的需要。(2)可理解性。指财务分析的结果能够被客观理解，而不产生误解。可理解性要求财务分析过程中尽量采用通用的方法和计算口径，对于行业财务制度中已规定的计算方法和口径，财务分析人员必须共同遵守；对于未作规定部分，应在探讨和实践的基础上尽可能达成一致做法。对于没有统一计算口径的指标，应注明所采用的分析计算方法。(3)充分性。充分性原则要求财务分析所需的信息要尽可能地充分、有用，满足分析需要，具体体现在：财务分析资料充分性；财务比率选择和运用的充分性；比较标准的充分性。(4)科学性。财务分析所采用的方法要科学合理，坚持辩证唯物论，从系统所具有的内在关联出发，对各项财务比率作因果分析；此外，坚持定量分析和定性分析相结合，综合考虑各种因素的影响，力求获得科学完整的财务分析报告体系。(5)稳健性。该原则要求财务分析充分考虑企业财务活动及经济环境的不确定性，充分预计不利因素及可能对企业造成的财务损失，而不考虑可能获得的风险收益，除非收益基本可以确定。(6)可操作性。作为一门应用性学科，财务分析所确定的分析程序、方法和指标体系应能满足不同立场、不同水平分析人员的实际操作需要。(7)时效性。时效性要求财务分析工作及时进行，不得提前或延后。信息的价值在于帮助使用者作出经济决策，若不能够及时提供，延误决策，将失去应有价值。 财务基本理论论文:社会责任对财务会计基本理论的影响 【摘要】 面对新时期我国建设和谐社会的任务,企业必须披露其履行社会责任的信息,客观上对会计工作提出了新的要求,也对会计理论形成了一定影响。本文以利益相关者管理理论为基础,从企业承担社会责任的必要性入手,探讨了引入社会责任对财务会计概念框架的影响,以及如何从公司治理角度出发引导企业更积极地承担社会责任。 【关键词】 社会责任; 利益相关者理论; 财务会计基本理论; 公司治理 一、企业承担社会责任的必要性 构建和谐社会,实现科学发展是我国新时期社会建设的主要任务,而承担社会责任是企业参与和谐社会建设,实现自身科学发展的重要途径。改革开放以来,我国的经济发展速度举世瞩目,但必须承认不少企业在扩大经营规模、追求经济利益的同时,存在污染环境、忽视职工生活、逃避债务、产品和服务质量低劣等社会责任问题。既阻碍了整个社会经济的和谐发展,也影响了企业自身的可持续发展。而这些问题在传统会计体系中却得不到全面反映。面对我国新时期建设和谐社会的任务,作为企业管理重要组成部分的会计,必须建立经济效益与社会效益并重的理念,在反映企业经济责任的同时,披露企业履行社会责任的情况。 利益相关者管理理论被认为是研究社会责任时最重要的理论武器。该理论认为企业是各利益相关者缔结的“一组契约”(Jensen and Meckling,1976;Freeman and Evan,1990)。任何一个企业的发展都离不开各利益相关者的投入或参与,因此,企业追求的应当是利益相关者的整体利益,而不仅仅是股东的利益。这些利益相关者既包括企业的股东、债权人和员工,也包括顾客、供应商、政府、普通民众、自然环境等受到企业经营活动直接或间接影响的客体,企业的经营行为必须考虑他们的利益或接受他们的约束。因为企业外部的利益相关者为企业提供了日常活动所需要的环境和资源,同时也消化了企业的产出。企业只有在这样的良性循环中才能发展壮大。特别是在当前企业大规模并购扩张的形势下,许多公司的行为不仅对资源配置、环境保护、市场稳定及经济增长有直接作用,甚至还会影响到社会的安定团结。因此,承担社会责任是社会对企业的必然要求。 积极承担社会责任的企业可以和各利益相关者保持良好的关系,得到各利益相关者的信赖,从而帮助企业获得各种外部资源,优化经营环境,提高竞争优势并转化为稳定增长的财务收益。同时,强化企业员工的荣誉感和归属感,提高他们的工作积极性。所以,从长远看,企业积极承担社会责任是“既利己也利他”的双赢选择。 二、引入社会责任对财务会计基本理论的影响 (一)对财务会计目标的影响 关于财务会计目标,当前比较流行的观点是受托责任观和决策有用观。但无论赞同哪种观点,社会责任的引入都会改变它们的内涵。就受托责任观看,引入社会责任后,委托方由单一的股东变成了企业所有资源的提供者,企业的受托责任包括了经济责任和社会责任,企业必须在提高经济效益的同时进一步提高企业员工的福利待遇、产品质量、政府税收、社会公众的就业以及生态环境保护等社会效益。与此相适应,会计必须向股东和其他的利益相关者同时反映经济责任和社会责任的履行情况。就决策有用观看,引入社会责任后,信息使用者的范围进一步扩大,从潜在投资者、债务人到政府监管部门、行业协会甚至普通的社会民众都可能成为企业信息的使用者,而且对信息的质量要求也不断提高,因此,会计必须为更多的信息使用者提供更加全面的会计信息。 从发展趋势看,社会责任的引入必将促使财务会计目标从受托责任观、决策有用观向综合效益观发展,实现经济效益与社会效益的高度统一。 (二)对财务会计假设的影响 引入社会责任,一是会扩大会计主体的范围。因为进入会计核算范围的不只是传统会计中那些影响企业经济效益的交易和事项,一些与企业经济效益没有直接关系的事项也需要进行会计确认、计量、记录和报告;二是挑战现行的货币计量假设。因为要想正确地反映企业的社会效益和社会成本,必须广泛使用劳动量度、实物量度和其他计量形式;三是需要引入环境价值假设。因为传统的会计核算体系中,企业仅对直接消耗的生产要素付费,而没有对间接消耗的环境资产进行会计核算,社会责任的引入,要求企业必须对所占有的环境资产,所承担的环境负债以及所取得的环境效益进行全面核算,而其前提是必须承认环境资源的固有价值。 (三)对财务会计要素的影响 按照利益相关者理论的解释,各个利益相关者投入或付出的资源,都可以在广义上理解为是一种资产,包括人力资源、生态环境资源等,它们都将作为企业的资产进入会计核算范围。因此,引入社会责任首先会扩大“资产”这一会计要素的范围;其次,利益相关者理论基础上的利润反映的是企业生产活动所增加的总价值,而不仅仅是政治经济学中的剩余价值。不管是股东、债权人或员工的个人利益还是政府的公共利益,都内含在公司的增加值之中,而企业从事社会公益活动形成的效益也属于增加的价值。可见,引入社会责任将对“利润”这一会计要素产生直接影响。此外,企业的负债、收入和费用等会计要素的外延也会扩展或进一步细化。 (四)对会计确认与计量的影响 会计确认是将某一项目纳入会计核算系统的过程。社会责任的引入,一是会减少会计确认的限制条件,例如不一定强调必须采用货币计量;二是由于会计要素内涵扩展而扩大会计确认的范围,凡是与企业社会责任相关的资产、负债、成本和效益等,都将纳入会计确认的范畴。 引入社会责任对会计计量的影响主要表现为计量单位的多元化和计量方法的创新。目前计量企业社会责任的方法主要有:(1)调查分析法。指通过对那些享受了企业效益或者承担了社会成本的个人或组织进行调查,搜集有关信息,通过对信息的分析来确定社会效益和社会成本的数额;(2)替代品评价法。当某项社会成本或社会效益无法直接决定时,可以通过估计替代品(某些与所要估计的项目大致具有相等效用或牺牲的项目)的价值来确定;(3)历史成本法。是按取得某项资产时实际支付的现金数额或其等值来计量该资产的价值;(4)复原或避免成本法。是指根据恢复原状或预防损害所需的成本进行估计的方法。 (五)对财务会计报告的影响 基于前面的变化,引入社会责任必然对会计报告产生相应的影响。例如:由于利润要素的拓宽,企业必须单独反映其社会收入、社会支出和社会净收益,或者改进现有的利润表,增加反映这些内容的项目;又如:资产和负债要素的扩大,至少要求在原有的资产负债表中增加环境资产、环境负债、环境成本、环境收益等项目。 三、公司治理机制重塑 广义的公司治理,是指通过一套包括正式或非正式的内部和外部的制度或机制,来协调公司与所有利益相关者之间的利益关系。公司治理和企业社会责任具有一定的历史渊源。公司治理是企业社会责任得以实施的重要途径,企业社会责任则能够推动公司治理的有效改善与良性发展。由于会计最终输出的数据正是综合考虑各种利益关系后的结果,所以社会责任要想在会计信息系统中得到应有的反映,必须改变现行的公司治理机制。 现行的公司治理结构是按照“资本雇佣劳动”的理念设计的,主要关注的是股东和管理层的关系。引入社会责任后的公司治理结构,应当能够更好的协调所有利益相关者之间的关系。为此,必须从以下方面改善现行的公司治理结构。 首先,优化股权结构,改变一股独大的局面。因为一股独大时,大股东往往会利用优势资源(如地位、关系、财产等)和竞争手段片面追求股东利益最大化,而不顾及其他利益相关者的利益。这样的股权结构,难以形成持续稳定的利益共同体,既不利于保护中小股东的利益,也不利于保护其他利益相关者的利益,同时有可能影响大股东的最终利益。 其次,完善现有的董事会结构。应当改变股东至上的董事会结构,倡导股东和各利益相关者分权,建立共同治理机制,以便更好地发挥各利益相关者在企业生存发展中的作用。各利益相关者应当通过共同独立董事或民间组织等形式积极参与企业的经营决策。 第三,完善考核体系和激励机制。为了促使管理当局在经营决策时更多考虑社会责任,建议在考核指标体系中增加或细化客户满意度、员工满意度、环境保护、社区参与度等一系列社会责任指标。并建立长期激励和短期激励相结合的机制,鼓励企业管理当局认真履行社会责任。 第四,强化社会责任信息披露。公司治理的本质是分权和协作,强化社会责任信息披露,不仅会缩小股东和其他利益相关者之间的信息不对称程度,促使各利益相关者更多地关注企业的经营行为,更好地参与企业的经营决策,而且会降低分权和协作的成本。 财务基本理论论文:浅析财务会计基本理论构造 摘要：会计基本理论研究和说明会计最核心的概念和原理，财务会计基本理论问题的研究受制于会计实务的发展水平和会计理论工作者的认识水平。财务会计基本理论的结构应包括会计假设、会计职能、会计目标、会计准则、会计要素、会计环境、会计程序等内容。 关键词：会计理论会计假设会计准则会计环境 会计的基本理论是指构成会计最基本最核心的概念和原理的理论，它是研究和说明会计活动的理论，也是研究人们如何认识和反映客观经济活动的理论。会计理论一般应包括财务会计理论、管理会计理论和审计理论等内容。从会计历史发展过程来看，财务会计历史最悠久，会计理论的研究也是从其开始的。财务会计基本理论问题的研究受制于会计实务的发展水平和会计理论工作者的认识水平。由于会计理论研究人员使用规范研究的方法，使得会计理论研究有了长足的进步。 美国会计学会1966年的《论会计基本理论》提出，会计理论研究可以起到四个方面的作用：确定会计的范围，以便提出会计的概念，有可能建立会计理论；建立会计准则来判断、评价会计信息；指明会计实务中有可能改进的一些方面；为会计研究人员寻求扩大会计应用范围以及由于社会发展而需要扩展会计学科的范围时，提供一个有用的框架。20世纪80年代以后，各个国家以及一些会计国际组织开始研究并且制定、财务会计概念公告，会计理论工作者希望会计理论能对会计准则的制定起引导或指导作用。目前，国内外会计学界讨论会计理论结构问题的说法不一，大部分采用了理论结构概念框架的方法，即按照会计假设、会计职能、会计目标、会计准则、会计要素、会计环境、会计程序等构成来进行研究。 财务会计的理论基础——会计假设 会计假设是对财务会计核算所处的时间和空间范围所作的合理假定。它是根据会计实践活动的内在规律和要求提出的，为进一步研究财务会计理论问题提供了理论基础。由于会计所处的经济环境较为复杂，会计核算的基础条件处于不断变化之中，给会计确认和计量带来了很大的困难，如不加以假定，企业的会计工作将无法正常进行。会计假设对于进行科学的会计理论研究有着非常重要的意义，它规定了会计理论的外延，也是建立科学的会计理论体系的重要基础。但在我国颁布的企业会计基本准则中没有使用会计假设的概念，而是采用了会计基本前提的概念。一般地说，前提偏重于公认的真理，假设则注重于合理的假定，所以应采用会计假设更为合理。 在实际经济活动中，由于社会生产力发展水平的不断提高，往往有相当多的经济业务会脱离会计基本假设，这就需要对这些问题进行特殊的处理。如合并会计报表的编制并没有遵循会计主体假设，企业破产清算时显然与持续经营假设相背，短期经营行为就不需要对经营活动进行会计分期。从20世纪50年代开始，会计假设作为会计理论研究的起点曾经是美国会计理论界的主要特点，认为会计假设应该是会计理论的最高层次，它应该能够指导会计原则的制定，并且对会计实务有相应的影响。但其存在的问题是，究竟需要设定多少条假设才是科学的，至今没有一个客观的标准。 财务会计的客观内涵——会计职能 会计职能是指会计在经济管理中所具有的功能和能发挥的作用，它是会计的客观内涵。会计职能是与经济发展不同阶段对会计的要求密切相关的，随着经济的发展，会计在经济管理活动中的作用范围不断扩大，会计职能也将不断增多。我国会计职能的研究是在20世纪60年代开始的，受马克思关于“作为对过程的控制和观念总结的簿记”论述的影响，对会计职能基本倾向于“核算”和“监督”两大职能。到20世纪80年代，又出现了从“一职能说”、“二职能说”直到“八职能说”以至“全职能说”并存的局面。但这些研究始终以马克思对簿记的论述为基础进行，没有考虑会计实践的发展，因此不利于会计理论结构内容的完善。 从现代会计发展趋势来看，会计的职能应总结为“反映”和“管理”两大职能比较合适。反映职能是指将会计信息向使用者进行充分的揭示和披露；管理职能是指会计参与到企业经营管理的各个方面，包括预测、决策、控制、分析等。会计反映职能和管理职能是相互联系、不可分割的。反映职能是管理职能的基础，为管理职能的发挥提供服务，管理职能是会计的固有职能，是会计的首要职能。实践证明，企业经营管理水平越高，对会计与管理结合的要求也越高，会计管理职能也就发挥得越充分。不同会计人员由于其岗位责职不同，一般地应分别发挥不同的职能，这就为监事会和会计委派制提供了理论依据。 财务会计的工作要求——会计目标 会计目标是财务会计工作总的目的性要求，它是会计职能的具体化，往往作为会计理论研究的逻辑起点。由于会计目标和会计职能的内在联系，西方会计学界强调会计目标，我国会计学界则强调会计职能，这是由于对财务会计体系运行的目的不同造成的，是期望达到主观要求还是发挥客观功能。目前会计界普遍接受会计目标的概念，但不同学派对会计目标的理解也有不同。如“决策有用性学派”认为，会计目标是向信息使用者提供有用的信息，“经济责任学派”则认为，会计目标是反映和报告受托经济责任及其履行情况。我国会计准则中会计目标的定义是：为国家有关管理部门、外部投资者以及内部管理部门提供会计信息。目前，世界各国大多采用决策有用性观点，笔者也倾向于这种观点。原因在于，财务会计理论结构问题的研究应具有前瞻性，应该从长远观点出发，以确保其框架的稳定和适用。 财务会计目标的实现，关键在于提高会计信息质量。不同的国家和机构对会计信息质量的要求是不同的。如美国注册会计师协会表述为：相关性与重要性、形式与实质、可靠性、避免偏向性、可比性、一贯性、可理解性。而美国财务会计准则委员会则强调相关性和可靠性。笔者认为，既然财务会计的目标是提供有用的信息，那么会计信息质量的基本要求应该是：相关性、可靠性和一贯性。相关性是决策有用性的最重要质量特征，能保证会计信息使用者获得的是与决策相关的信息；可靠性能保证信息使用者获得可靠的信息，避免虚假和误导，以利于作出正确的决策；一贯性能使信息具有可比性，保证多个会计数据具有相同的基础。 财务会计的技术规范——会计准则 会计准则是从专业技术的角度对财务会计进行业务处理提出的规范要求和判断标准，是财务会计的一种技术规范。会计准则是会计实践工作经验的抽象和总结，它又反过来指导和规范会计实践，为会计人员处理具体业务提供操作规则。对于一个成熟的社会来说，会计准则不仅是技术标准，在其制定和实施过程中带有经济性和政治性。美国的会计准则是世界上最具有代表性的，为维护社会经济秩序，促进资本市场发展起了很大的作用。我国从20世纪80年代初由会计学界开始明确提出会计准则的概念，为行业会计制度的制定和国际会计协调确立依据。我国的会计准则分为基本准则和具体准则两个层次，基本准则对财务会计核算的基本内容作出了原则性的规定，具体准则就财务会计核算的基本业务和特殊行业的会计核算作出了规定。 从理论上看，会计准则体系是一个较完整的体系，但其相互之间还存在需要协调的矛盾。如真实性原则与谨慎性原则、及时性原则、有用性原则之间都有需要协调的问题。 财务会计的具体内容——会计要素 会计要素是按照经济特性对经济业务内容进行分类的项目，它是财务会计具体内容的基本分类。由于各国的社会经济环境不同，经济管理要求也存在较大差异，所以不同国家的会计要素项目是不同的。会计要素的划分应充分考虑项目内容的基本特征，即项目的同质性、独立性和系统性。这是因为只有根据同型内容和同质特征进行分类才能够对财务会计的具体内容进行有效的分类核算；而各会计要素在其本质特征上又应该区别于其他会计要素，这样才有其独立设置的意义；同时各个会计要素之间应存在十分严密的逻辑关系，能充分体现会计等式的内在联系。根据我国的社会经济特性，我国《企业会计准则》将会计要素分为六项，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。其中，资产、负债和所有者权益为静态要素（又称资产负债表要素），收入、费用和利润为动态要素（又称利润表要素）。只有明确规定了会计要素的内容，才能规范会计实务，会计人员才可能在极其复杂的会计实务中得心应手地进行业务处理。 财务会计的社会背景——会计环境 会计环境是指会计所处的各种客观条件，不同社会发展阶段的会计有其不同的环境状况。会计环境对会计思想、会计理论、会计组织、会计实务的发展有很大的影响力，会计发展史上历次重大的变革和创新均与当时的社会经济发展状况密切相关。而会计的发展对会计环境也具有很大的反作用，它往往对社会经济秩序的维持，经济资源的配置，财经法规的实施等起重要的影响。正因为如此，各国会计学家都非常重视会计环境的研究，往往将其作为会计问题研究的出发点。 会计界一般认为，会计环境包括生产力环境、经济环境和政治环境三类因素。在会计环境各因素中，对会计影响最大的是生产力环境，一个国家或地区社会生产力发展的不同阶段直接决定会计理论和方法的发展水平。其次是经济环境，包括经济管理体制、企业组织形式、所有制形式等，它决定会计的研究方向。社会的政治、法律、文化教育等上层建筑对财务会计实务和会计准则的确定有着不可忽视的作用，它能充分体现不同上层建筑的意志和思想。从历史的角度来看，会计的产生和发展无不与会计环境相关。会计基于管理的需要而产生，又随着会计环境的变化而演进。会计与会计环境之间存在着双向的作用关系，一方面，随着会计环境的发展，会计也日益发展和成熟；另一方面，新的会计方法也可以促进或阻碍相应会计环境的改变，进而能动地推动社会的发展。 财务会计的处理技术——会计程序 会计程序是指会计处理会计业务、生成会计数据和信息的具体步骤，包括记录、分类、汇总、报告、分析等，它是会计业务处理的技术方法。会计程序的研究往往不被人们重视，这是因为它涉及的是会计的最基本内容，会计凭证、账簿组织、报表体系、会计分工等。其实，在实务工作中，会计程序关系到会计实体各职能部门对经济业务的反映过程和联系机制，会计程序的研究具有较重要的现实意义。一个合理的会计处理程序，不仅能提高会计工作的效率和会计控制的质量，而且能加强整个企业的经营协同能力和信息传递速度，进而全面提高企业的整体管理水平。 财务基本理论论文:财务管理基本理论问题的探讨 摘 要：财务管理是企业现代化管理中的重要环节，只有加强企业财务管理，才能促进企业的可持续发展。本文从财务管理的理论出发，主要分析了财务管理的内容、财务管理的目标、现代企业财务管理面临的问题、提升现代企业财务管理水平的对策。 关键词：财务管理 企业管理 基本理论 一、财务管理的内容 财务管理的本质就是反映企业再生产过程中的资本价值的运动以及这一过程中特定的经济关系，具体而言，财务管理其实就是资本价值的管理和企业再生产过程中精神方面的管理。在企事业单位中，财务管理既要反映其资本价值的运动，又要反映非价值方面的情况；另一方面，既要揭示微观价值活动与非价值活动，还要揭示宏观价值活动。 二、财务管理的目标 企事业单位的理财目标既是财务管理的基础，也是财务管理理论与财务管理实践之间的桥梁和纽带。财务管理的目标主要包括两个方面，第一个方面的目标是管理环节目标，第二个方面的目标是工作目标。 （一）管理环节目标主要包括以下五点 （1）企业筹资管理目标； （2）企业投资管理目标； （3）企业成本管理目标 ； （4）企业营运资金管理目标 ； （5）企业利润分配管理目标。 （二）工作目标主要包括以下四点 （1）协助管理当局确定经营目标； （2）协助管理当局编制经营规划； （3）协助管理当局实施经营规划； （4）协助管理当局评价经营管理业绩。 三、现代企业财务管理面临的问题 （一）财务信息质量难以保证 有效的财务管理必须依靠高质量的财务信息作为基础，在较为良好的环境中才能完成，但是目前我国绝大多数的企业环境显然难以达到这个标准。当前，我国市场环境制度规范不够完善、竞争不够合理、金融工具的市场化水平相对较低，除此之外，财务管理自身的灵活性以及市场的不确定性，就容易导致财务管理人员在获取与确认财务信息时会出现一定的误差。 （二）信息成本相对较高 相比较于其他的管理而言，财务管理在信息的搜集、处理、分析、报告等方面的信息成本要高出许多。开展财务管理工作，需要财务管理人员在对于企业的各种经济活动以及各种综合因素进行全面的分析，然后编制出财务报表。这个过程的信息成本相对较高，而当成本高于收益时，就不符合成本效益的基本原则。因此，提高信息质量，降低信息成本，是企业使用财务管理应该着重解决的问题。 （三）相关财务管理人员综合素质有待提高 在企业中开展财务管理工作，既需要相关部门公平、公正，又需要高素质的财务管理人员才能胜任。即使外部市场环境与制度相对完善，如果相关财务管理人员的综合素质不够高，也会阻碍财务管理工作的开展。然而目前，我国绝大多数企业中财务管理人员的综合素质都有待提高。 四、提升现代企业财务管理水平的对策 （一）充分利用现代信息技术保证财务信息质量 传统的财务管理方法无法处理大规模的财务信息，随着现代科学技术的发展以及相关软件的大量开发与应用，就能完成大规模的数据计算与处理，因此也能降低甚至杜绝在财务管理过程中的各种由于人为因素造成的误差。随着电脑的普及以及信息技术的发展，财务信息的传递也较为便捷。 （二）运用合理手段降低财务信息成本 科学技术的进步在一定程度上可降低财务信息成本，因此可充分利用现代化的信息技术来开展财务管理工作。首先，建立健全公司内部信息管理制度，推动企业内部信息公开，逐步降低信息的搜集成本、处理成本、分析成本、报告成本。利用现代化的信息技术，促进财务信息与其他部门信息的交换共享。其次，保证财务信息的质量，保证信息的公开、透明、完整。可在企业中成立专门的小组或者部门来处理各种财务信息，选取与财务管理相关的各类信息以及信息使用者关注的信息。 （三）提高财务管理人员综合素质 如上文所述，在企业中开展财务管理工作，必须要有高素质的财务管理人员才能胜任。财务管理的规程较为复杂，因此只有综合素质较高的财务管理人员才能较好的开展财务管理工作，制出质量较高的财务信息。由于我国现阶段财务管理没有统一的标准与指南，不少企业的相关人员不具备开展财务管理工作的知识储备与业务能力。 五、结束语 综上所述，企业的财务管理是企业现代化管理中一项十分重要的内容，也是一项系统的工程，在具体的财务管理实践中，只有使各个环节紧密联系、相互配合，才能形成完整的财务管理方法体系，才能提升企业的财务管理水平促进企业可持续发展。 财务基本理论论文:非财务计量环境信息审计基本理论框架 【摘 要】 环境审计是应对环境问题的重要治理机制之一，非财务计量环境信息审计是环境审计的重要内容。文章研究非财务计量环境信息审计基础性问题，包括非财务计量环境信息审计需求、审计本质、审计目标、审计客体、审计内容、审计主体、审计模式、审计环境，上述问题形成非财务计量环境信息审计基本理论框架。 【关键词】 环境责任； 环境信息失真； 环境责任审计； 环境信息审计； 非财务计量环境信息审计 一、引言 人类来源于大自然，人类活动又对大自然产生重要的影响，由于环境产权界定的困难，随着人类经济社会的发展，人与环境的矛盾日益突出，生态环境状况堪忧。就我国来说，由于长期以来GDP导向下的粗放型经济增长模式，严峻的环境形势已经严重制约我国经济社会的可持续发展。为了应对日益严重的环境问题，人类社会提出了各种治理机制，这些机制有基于个人的，有基于单位的，有基于地区的，有基于国家的，还有基于全球的。在众多的环境治理机制中，环境审计是其中之一①，从环境经济行为合规性、环境制度健全性、环境信息真实性等路径治理环境问题。 由于环境问题的重要性和紧迫性，作为环境问题治理机制之一的环境审计也有不少的研究。非财务计量环境信息是环境信息的重要内容，是研判环境形势、预测变化趋势、评价治污效果以及解决紧迫环境问题的科学基础，少量文献涉及到这种信息的真实性审计。然而，关于非财务计量环境信息审计的一些基础性问题还缺乏系统化的理论框架，这些问题包括：非财务计量环境信息审计需求、审计本质、审计目标、审计客体、审计内容、审计主体、审计方法、审计环境。本文拟以审计一般的基础理论为出发点，对上述问题做一系统的阐述。 二、文献综述 根据本文的主题，文献综述主要涉及环境信息失真及其治理。一般来说，环境责任主体包括政府和环境影响单位（主要是企事业单位），各类环境责任主体都要披露环境信息，都可能存在环境信息失真问题。环境信息失真的原因大体有以下几类，一是绩效观，当环境信息用于绩效考核时，被考核单位或个人为了美化自己的绩效，领导人干预篡改环境信息。二是利益驱动，排污单位为降低处理成本，逃脱相关收费及惩罚，操纵环境信息，导致环境信息失真。三是环境信息相关技术存在缺陷，即使没有人为操纵的动机，在一些情形下，由于监测技术本身存在的问题，环境信息也可能存在失真。四是环境信息相关的管理体制存在问题，环境信息生产者归环境责任主体管辖，所以，环境责任主体可以指挥环境信息生产者更改环境信息；环境信息与许多部门相关，部门之间的协调配合存在问题，致使环境信息不一致甚至失真。针对环境信息失真问题，不少文献提出应对措施：完善环境信息质量监控机制；引入第三方环境监测；环境统计实行垂直管理等[1-11]。 此外，还有大量文献研究企业环境信息披露和政府环境信息披露。关于企业环境信息披露，主要研究企业环境信息披露水平的影响因素，主要因素包括行业敏感性、公司规模、财务状况、股票市场表现、外部管制以及公司治理等[12-17]。也有一些文献指出，企业环境信息披露数量虽然不断增加，但信息质量并不高[18]。关于政府环境信息披露，主要研究政府环境信息披露的意义、现状、问题及对策[19-22]。 环境审计作为治理环境问题的机制之一，得到了广泛的重视，1992年，最高审计机关国际组织（The International Standards of Supreme Audit Institutions，INTOSAI）成立了环境审计委员会，1995年，INTOSAI在开罗召开第十五届大会，发表了以“环境审计”为主题的《开罗宣言》，从此以后，环境审计迅速发展[23]。在环境审计的诸多内容中，一些文献提出，环境信息应该作为环境审计的内容[24-25]。 总体来说，作为环境信息的重要内容，非财务计量环境信息审计的一些基础性问题还缺乏深入的研究，没有系统化的理论框架。 三、非财务计量环境信息审计：基本理论框架 环境审计包括的内容有多个方面，环境信息是其中的一个方面，环境信息可以区分为财务计量环境信息和非财务计量环境信息，本文关注后者。同时，对于非财务计量环境信息审计，可以有不同的研究视角，本文探究非财务计量环境信息审计的基础性问题，包括：为什么会有非财务计量环境信息审计（审计需求）？什么是非财务计量环境信息审计（审计本质）？希望非财务计量环境信息审计干什么（审计目标）？非财务计量环境信息审计是对谁审计（审计客体）？非财务计量环境信息审计的审计内容是什么（审计内容）？非财务计量环境信息审计是谁来审计（审计主体）？非财务计量环境信息审计如何审计（审计方法）？非财务计量环境信息审计与审计环境是什么关系（审计环境）？通过对上述问题的探究，形成非财务计量环境信息审计基本理论框架。 （一）非财务计量环境信息审计需求 审计需求关注为什么会有审计。环境是大气、水、土壤、植物、动物、微生物等物质因素组成的生存条件，在很大意义上，人类与环境相关的行为都具有外部性[26]，所以，环境具有公共产品的性质。正是环境的这个特征，公众是环境的所有者，但是，公众本身没有集体行动能力，需要一个代表公众利益的机构来行使其环境所有权，从一国范围或地区来说，这个代表当然就是政府②。所以，在一国或地区范围内，公众和政府之间形成环境责任委托关系，公众是委托人，政府是人，政府成为公众环境责任承担者。政府作为公众的环境责任的人，会做两方面的工作，一方面，授权或允许环境影响主体③发生环境相关行为，并且建立一些环境相关的法律法规和方针政策，规范环境影响主体的环境相关行为，从而形成与环境影响主体之间的委托关系，政府是委托人，而环境影响主体是人，这些人要按委托人的要求发生环境影响行为。另一方面，政府会建立一些专门的机构来对环境事项进行监管，以监督环境影响主体的环境相关行为是否符合环境相关的法律法规及方针政策。从而，政府与环保规制部门之间形成委托关系，政府是委托人，环保规制部门是人。上述环境影响主体和环保规制部门作为政府委托或授权环境责任的人，也成为环境责任承担者。同时，由于环保规制部门在很大意义上代表政府，其监管对象就是环境影响主体，所以，环保规制部门与环境影响主体之间也形成委托关系，环保规制部门是委托人，而环境影响主体是人[27-29]。 在多层级的环境责任委托关系中，由于信息不对称、激励不相容和环境不确定性，各类环境责任主体都可能出现问题和次优问题。信息不对称是指委托人在环境责任委托关系中具有信息劣势，人掌握的许多环境相关信息是委托人所不掌握的。激励不相容是环境责任委托人与环境责任人在环境相关的目标或利益方面具有差异，特别是由于环境产权不清晰，环境行为具有较大的外部性，委托人和人之间的激励不相容更容易发生。环境不确定性是指影响环境状况的因素很多，很大程度上无法根据环境状况的结果来判断环境责任承担者的努力程度。正是由于上述因素的存在，各类环境责任承担者的问题和次优问题就会出现。问题是基于自利而有意为之，而次优问题是由于有限理性而无意导致的，但是，在表现形式上，二者相互交织，主要体现在三个方面：一是发生违规行为，也就是违规环境相关的法律法规和方针政策；二是制度缺陷，也就是所建立的约束环境相关的制度存在缺陷；三是信息失真，包括环境相关的财务信息及非财务计量环境信息与真实状况存在差距，前者如货币计量的环境会计信息失真，后者如非财务计量环境质量信息失真等[7]④。 为了应对环境责任承担者的环境问题和次优问题，环境治理机制也就建立起来了，这个机制包括制衡机制、激励机制、监督机制、信息公开透明机制等，环境审计是环境治理机制的重要要素。一般来说，环境审计包括四个方面，一是环境行为审计，主要关注环境相关经济行为是否符合相关的法律法规及方针政策，也称为环境合规审计；二是环境制度审计，主要关注各环境责任承担者的环境相关管理制度是否符合相关的法律法规，是否存在可以改进的缺陷；三是货币计量的环境会计信息审计，关注这些信息是否真实；四是非财务计量环境信息审计，关注这些信息是否真实。环境审计及其上述四方面的内容，既可能同时有需求，也可能只是对某些方面有需求，究竟会有哪些方面的需求，需要从环境治理机制的整体构造来考虑，其基本原则是成本效益性原则，在治理效果相同的情形下，何种治理机制的成本低，何种机制就会成为有效需求。 总体来说，环境审计是治理环境责任承担者的环境问题和次优问题而产生的，非财务计量环境信息审计是环境审计的组成部分，存在审计需求且符合成本效益原则时，就会成为有效审计需求，成为现实的环境信息治理机制。 （二）非财务计量环境信息审计本质 审计本质关注审计是什么。非财务计量环境信息审计本质当然离不开审计一般本质，更离不开环境审计本质。审计一般本质是各类审计的共性本质，一般认为，审计是以系统方法从行为和信息两个角度独立鉴证经管责任中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排[30]。环境审计当然具有审计一般的本质，但是，由于其产生于环境责任委托关系中，依赖于环境责任，所以，其内涵应该更加具体，可以表述如下：环境审计是以系统方法从行为和信息两个角度独立鉴证环境责任履行中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排。这里的特殊之处是将审计一般的经管责任限定到环境责任。至于环境审计的问题和次优问题，本文前面已经指出，包括违规行为、制度缺陷、环境财务信息失真、非财务计量环境信息失真，这四方面的问题形成四类审计主题，围绕这些主题，分别形成环境合规性审计、环境制度审计、环境财务信息审计、非财务计量环境信息审计。 非财务计量环境信息审计是环境审计的内容之一，就其本质，可以表述如下：非财务计量环境信息审计是以系统方法独立鉴证环境责任相关的非财务计量环境信息的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排。这里的特殊之处将环境审计中的环境责任限定到环境责任相关的非财务计量环境信息，这种内涵的限定，确定了其清晰的外延是非财务计量环境信息，包括非财务计量环境信息错报和漏报，前者是由于舞弊或失误造成信息错误，后者是由于舞弊或失误造成信息未报。 审计本质的另一方面的内容是审计功能，非财务计量环境信息审计也不例外。一般来说，审计具有鉴证、评价和监督三大功能，非财务计量环境信息审计可以同时具备上述三大功能。第一，非财务计量环境信息审计的基础性要求是按系统方法判断非财务计量环境信息是否存在失真，这种要求体现了鉴证功能。第二，在许多情形下，非财务计量环境信息体现的是环境责任承担者的环境绩效，在鉴证的基础上，可以将环境绩效信息与一定的标杆进行比照，判断环境绩效处于何种水平，例如，将地市空气质量、水质量等指标进行排名，可以表明各城市在这方面的绩效，将减排量与减排要求进行比较，可以表明减排绩效水平。第三，如果审计机构获得授权，发现非财务计量环境信息问题，可以对直接责任者进行处理处罚，则审计也就具有了监督的功能。所以，从理论上来说，非财务计量环境信息审计可以具有鉴证、评价和监督三种功能，具体何种功能会成为现实，需要从环境问题治理机制的整体构造来考虑。 （三）非财务计量环境信息审计目标 审计目标关注希望审计干什么。一般来说，审计目标区分为终极目标和直接目标，前者是审计委托人的目标，后果是审计机构的目标。非财务计量环境信息审计也不例外，同样具有上述两类目标。 就终极目标来说，非财务计量环境信息审计委托人是将这种审计作为其治理环境信息失真的机制之一，而建立环境信息治理机制的目的当然是治理环境信息失真，审计作为这个治理机制的要素之一，委托人当然也期望其在治理环境信息失真中发挥作用。所以，非财务计量环境信息审计的终极目标是治理非财务计量环境信息失真，也就是抑制非财务计量环境信息的问题和次优问题。判断非财务计量环境信息审计终极目标是否达成，主要的标准是非财务计量环境信息失真是否得到抑制。 就直接目标来说，体现在审计机构的非财务计量环境信息审计具体业务之中，而具体审计项目的目标，是对鉴证、评价和监督这些审计功能发挥所得出的审计产品的希望。从某种意义上来说，审计机构的目标是生产让审计委托人满意的审计产品，包括鉴证产品、评价产品和监督产品。就非财务计量环境信息审计来说，其鉴证产品主要关注非财务计量环境信息是否真实，也称为真实性目标，通常以审计鉴证报告的形式出现。评价产品是指当非财务计量环境信息是环境责任承担者的绩效指标时，将鉴证之后真实的环境信息与适宜的标杆进行比照，以确定环境绩效的等级，判断环境责任承担者的绩效是否存在改进机会，也称为合理性或绩效性目标，通常以审计评价报告的形式出现。监督产品是指环境责任承担者的环境信息存在失真的情形下，审计委托人授权审计机构对直接责任者做出的处理处罚，通常以审计决定的形式出现。非财务计量环境信息审计的上述三种产品中，鉴证产品是基础性的，不具有可选择性，而评价产品和监督产品是否出现，由环境信息治理的整体构造所决定。 （四）非财务计量环境信息审计客体 审计客体关注对谁审计。一般来说，审计客体是经管责任承担者，也就是具有人身份的责任承担者。就非财务计量环境信息审计来说，其审计客体应该是各类非财务计量环境信息报告主体，一般来说，也就是环境责任承担者。结合本文前面对环境责任委托关系的分析，环境责任审计客体如图1所示，这些审计客体即环境责任审计客体，由于这些客体一般情形下都要报告环境信息，所以，都是非财务计量环境信息审计客体，用虚线表示。 图1中，政府作为非财务计量环境信息审计客体的原因是，政府是公众的人，是环境责任的承担者之一，其环境责任履行情况如何，当然应该向公众报告，其环境责任履行报告中必然包括非财务计量环境信息，从而需要作为审计客体。当然，此时的审计主体应该是独立于本级政府的。对于单一制国家来说，上级政府与下级政府之间还存在委托关系，下级政府是上级政府的人，环境责任也是如此。所以，下级政府作为人也需要向上级政府报告环境责任履行情况，这其中必然包括非财务计量环境信息，从而也需要作为审计客体。此时的审计主体，应该是上级政府的审计机关或其委托或授权的其他审计主体。 环保规制部门作为本级政府的环境事务管理部门，是本级政府的人，需要向本级政府报告其环境责任履行情况，其中必然包括非财务计量环境信息，从而也需要作为审计客体。就我国来说，政府环境监管部门涉及环保、农林、水利、海洋、卫生等部门，这些部门各自履行着相应的环境保护监督和管理职责，并且报告其环境责任履行情况，都应该是非财务计量环境信息审计客体。 环境影响主体是指对环境发生影响的单位或个人，从理论上来说，环境影响主体都可能成为环境责任审计客体。但是，由于环境规制是需要成本的，基于成本效益考虑，环境影响主体分为两类，一类是环境影响重点主体，另一类是环境影响一般主体，环境信息披露的重点是前者，一般要实行环境信息强制披露，后者实施环境信息自愿披露。对于实行环境信息自愿披露的主体，披露主体当然可以自愿委托审计机构进行审计，而实行环境信息强制披露的主体，一般要实行一定的环境信息质量保障制度，环境信息审计可能是其中的重要机制。 以上是基于政府环境责任对非财务计量环境信息审计客体的分析。在许多情形下，一些环境影响主体以及环保规制部门，其内部实行分级管理，这些组织内部也形成了环境责任委托关系，上级机构是委托人，下级机构是人。此时，下级机构作为上级机构的人，也需要向上级机构报告其环境责任履行情况，这其中必然包括非财务计量环境信息，从而也成为审计客体。 （五）非财务计量环境信息审计内容 审计内容关注审计什么。环境信息具有信息量大、离散程度高、信息源广、各种信息处理方式很不一致等特征，所以，环境信息的内容较为复杂。根据《奥胡斯公约》，环境信息是指包括环境、生物多样性（含转基因生物）的状况和对环境发生或可能发生影响的因子在内的一切信息[20]。我国涉及环境信息内容的相关法律法规或规则也不少，主要包括：《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国清洁生产促进法》《环境信息公开办法（试行）》《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》《企业事业单位环境信息公开办法》《上海证券交易所上市公司环境信息披露指引》等。根据上述法律法规和规则，各类环境信息报告的类型、报告主体和报告内容大致如表1所示，这也是非财务计量环境信息审计的主要内容。 （六）非财务计量环境信息审计主体 审计主体关注谁来审计。对于审计主体，有两个基本要求，一是能否保持独立性，二是专业胜任能力。由于专业胜任能力是可以建立的，所以，从长期来看，对于审计主体的实质性要求是独立性。 根据独立性原则，可能的非财务计量环境信息审计主体如下：第一，政府审计机关。在图1所示的审计客体中，某一层级的政府审计机关，对于本层级政府建立的环境规制部门、环境影响主体，都能保持独立性，所以，可以作为这些环境责任承担者的审计主体。但是，对于本级政府，由于是本级政府审计机关的上级单位，相当于本级政府审计机关的委托人，本级政府审计机关无法保持独立性，所以，需要上级政府审计机关作为审计主体。第二，内部审计组织。对于审计组织所属科层同级及下级的各类环境责任承担者都能保持独立性，能作为这些环境责任承担者的审计主体，但是，对于其所属科层的领导不能保持独立性，需要本科层组织之外的审计主体。第三，民间审计机构。民间审计是接受委托从事审计业务，原则上，除了对审计业务委托人不能保持独立性之外，对于其他审计客体才能保持独立性。从独立性来说，民间审计可以作为各类环境责任承担者的审计主体。但是，从惯例来说，对于政府机构，通常由政府审计机关实行审计，民间审计主要是接受委托，审计环境影响主体。当然，这里的民间审计包括具有专业胜任能力的各类环境影响评价机构。 关于非财务计量环境信息审计主体，需要讨论的问题是，环保规制部门能否作为环境信息审计主体？从专业胜任能力来说，环保规制部门完全有能力作为环境信息审计主体。所以，我们主要从独立性角度来分析环保规制部门能否作为环境信息审计主体。环保规制部门如果作为审计主体，可能的情形有三种，一是作为企事业单位环境信息的审计主体；二是作为本级政府其他各相关部门环境信息的审计主体；三是作为下级政府环境信息。从表面来看，环保规制部门似乎对这些单位都能保持独立性。然而，深入分析，这种独立性是存在缺陷的。首先，环保规制部门作为本级政府环保行政主管部门，企事业单位环境信息、本级政府其他各相关部门环境信息、下级政府环境信息，从某种程度上都是环保行政主管部门的环境责任履行绩效信息，这些环境责任单位的环境信息表明的环境绩效越好，环保行政主管部门的绩效也就越好，现实生活中，许多环保行政主管部门对环境责任单位的环境信息弄虚作假行为采取不作为的态度，很大程度上就是这个原因。其次，环保行政主管部门对其他环境责任承担者实行环境规制，在规制过程上，有被俘获的可能性，由独立于环保行政主管部门的审计机构对环境责任承担者的环境信息进行审计，可以一定程度上遏制这种俘获。当然，环保行政主管部门不能作为环境信息审计主体，并不排除其在工作中对环境信息进行审核，但是，这是作为环境信息质量保障机制的组成部分，不宜视为环境信息审计。 财务基本理论论文:非财务计量工程项目信息审计基本理论框架 【摘 要】 审计是治理非财务计量工程项目信息失真的机制之一。文章探索非财务计量工程项目信息审计的基础性问题，包括：非财务计量工程项目信息审计需求、非财务计量工程项目信息审计本质、非财务计量工程项目信息审计目标、非财务计量工程项目信息审计客体、非财务计量工程项目信息审计内容、非财务计量工程项目信息审计主体、非财务计量工程项目信息审计方法、非财务计量工程项目信息审计环境，上述内容形成非财务计量工程项目信息审计基本理论框架。 【关键词】 非财务计量工程项目信息； 非财务计量工程项目信息审计； 工程项目审计； 建设项目审计； 投资项目审计 一、引言 工程项目是多主体参与的经济活动，涉及多种委托关系，不同的主体有不同的利益诉求。然而，无论如何，工程项目相关的信息是各主体利益得以实现的基础。一般来说，工程项目信息可以区分为财务计量信息和非财务计量信息，在许多情形下，非财务计量信息是财务计量信息的基础。所以，从某种意义上说，非财务计量工程信息对于工程项目相关各主体的利益有重要的意义。也正是因为如此，工程项目利益相关者有激励操纵甚至虚构非财务计量工程信息，从而出现非财务计量工程信息虚假。为此，工程项目利益相关者为了各自的利益，会建立一些应对机制来治理非财务计量工程信息虚假，工程项目审计是这些应对机制的组成要素之一①。 关于工程项目审计有不少研究文献，其中一些文献涉及非财务计量工程信息审计，但是，总体来说，非财务计量工程信息审计的一些基础性问题还缺乏系统化的理论框架。本文从工程投资者的视角，对非财务计量工程项目信息审计的基础性问题进行理论探究，构建非财务计量工程项目信息审计基本理论框架。 随后的内容安排如下：首先是简要的文献综述；其次，基于工程投资者的视角，从理论上分析非财务计量工程信息审计的基础性问题，形成审计基本理论框架；最后是结论和启示。 二、文献综述 工程项目审计的内容较多，主要包括工程量、工程造价、工程管理、工程质量、工程绩效、工程财务收支及工程财务报表[ 1 ]，上述内容涉及行为、制度、财务信息和非财务信息四类审计主题。就非财务计量工程项目信息而言，主要涉及工程量、工程造价、工程质量、工程绩效四方面内容。工程量审计一般作为工程造价的组成部分。关于工程造价审计，有不少研究文献，主要研究工程造价审计的必要性、审计方法、审计风险及存在的问题等[ 2-9 ]。关于工程质量审计，研究文献不多，主要研究工程质量审计的必要性、审计内容和审计方法[ 10-12 ]。关于工程绩效审计，主要研究工程绩效审计评价指标体系及评价方法[ 13-15 ]。 总体来说，关于非财务计量工程项目信息审计的基础性问题，尚缺乏系统化的理论框架。本文基于工程投资者的视角，从理论逻辑上分析这些基础性问题，构建非财务计量工程项目信息审计基本理论框架。 三、基本理论框架 工程项目审计包括多方面的内容，工程项目信息是其中一个方面，工程项目信息可以区分为财务计量工程项目信息和非财务计量工程项目信息，本文关注后者。同时，对于非财务计量工程项目信息审计，可以有不同的研究视角，本文从工程投资者视角，探究非财务计量工程项目信息审计的基础性问题，这些问题包括：为什么会有非财务计量工程项目信息审计――审计需求？什么是非财务计量工程项目信息审计――审计本质？希望非财务计量工程项目信息审计干什么――审计目标？非财务计量工程项目信息审计是对谁审计――审计客体？非财务计量工程项目信息审计的审计内容是什么――审计内容？非财务计量工程项目信息审计是谁来审计――审计主体？非财务计量工程项目信息审计如何审计――审计方法？非财务计量工程项目信息审计与审计环境是什么关系――审计环境？通过对上述问题的探究，形成非财务计量工程项目信息审计基本理论框架。 （一）非财务计量工程项目信息审计需求 审计需求关注为什么会有审计，非财务计量工程项目信息审计也不例外。工程项目以建筑物或构筑物为目标产出物，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求，是一个复杂的系统工程。就利益相关者来说，工程项目涉及三类主体，一是投资者，二是项目管理者，三是项目实施者。项目投资者为工程项目提供资金，可以是国有资金，也可以是非国有资金。项目管理者负责工程项目全过程的组织管理，一般称为建设单位。项目实施者在建设单位的组织下，具体实施工程项目，一般包括勘察设计单位、施工单位、工程监理单位②。事实上，项目投资者与建设单位形成委托关系，项目投资者是委托人，建设单位是人；建设单位与勘察设计单位、施工单位、工程监理单位之间也形成委托关系，建设单位是委托人，而勘察设计单位、施工单位、工程监理单位是人[ 16 ]。 那么，在工程项目的上述委托关系中，人能否按委托人的希望来履行其职责呢？由于人性自利和有限理性，再加上信息不对称和激励不相容，人很有可能偏离委托人的利益，从而出现机会主义行为和次优行为。建设单位具有委托人和人双重身份，作为委托人也可能因为人性自利和有限理性出现机会主义行为。工程腐败、工程造价虚假、工程质量不合格都是机会主义行为和次优行为导致的典型问题[ 17-18 ]。一般来说，无论是委托人还是人的机会主义行为和次优行为，都可以区分为四类：一是行为违规，也就是工程相关行为违反法律法规或合约；二是管理制度缺陷，也就是工程相关的管理制度存在设计缺陷或没有得到有效执行；三是财务信息虚假，也就是工程相关的财务信息失真；四是非财务计量信息虚假，也就是工程相关的非财务信息失真。上述四类问题是相互关联的，并且，各利益相关者都有可能发生。 为了应对工程项目利益相关者的机会主义行为和次优行为，高效且合作地完成工程项目，并且保证工程质量，就需要建立一定的行为规则来规范各利益相关者的行为，这些规则可以称为工程项目治理框架，主要包括：项目法人责任制、工程造价管理体制、工程质量监督体制、工程招投标制、工程监理制、工程项目审计等[ 19-24 ]。 工程项目审计是应对工程项目利益相关者机会主义行为和次优行为的治理机制之一，一般包括工程合规审计、工程制度审计、工程财务审计、非财务计量工程项目信息审计。非财务计量工程项目信息失真既可能源于利益相关者的自利，从而产生信息弄虚作假；也可能源于利益相关者的有限理性，从而产生信息错误。然而，在许多情形下，无法区分有意的弄虚作假和无意的信息错误，所以，通常需要合并起来进行治理。非财务计量工程项目信息审计是治理机制之一，这种机制最终是否出现，还基于治理信息虚假的各种机制的组合方案，如果非财务计量工程项目信息审计具有成本效益性，则该机制就会出现在应对非财务计量工程项目信息失真的机制中。 （二）非财务计量工程项目信息审计本质 审计本质关注审计是什么，非财务计量工程项目信息审计本质也不例外。非财务计量工程项目信息审计属于工程项目审计，所以，其本质不能离开工程项目审计本质，而是在工程项目审计本质的基础上，增加特有的内涵，从而显现自己的特有本质。本文先分析工程项目审计的本质，然后再分析非财务计量工程项目信息审计的本质。 工程项目审计本质当然离不开审计一般的本质，是在审计一般本质的基础上，增加工程项目审计的特有内涵，从而显现工程项目审计的特有本质。一般认为，审计是以系统方法从行为和信息两个角度独立鉴证经管责任中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排[ 25 ]。将审计一般的这个本质，限定于工程项目审计的特定范围，工程项目审计本质可以表述如下：工程项目审计是以系统方法从行为和信息两个角度独立鉴证工程项目经管责任中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排。这里的特有内涵是工程项目经管责任中的问题和次优问题。一方面，这里的经管责任不是一般意义上的经管责任，而是工程项目特有的经管责任，包括建设单位对工程投资者的经管责任，也包括勘察设计单位、施工单位、工程监理单位对建设单位的经管责任；另一方面，这里的问题和次优问题是工程项目领域特有的，不是一般意义上的问题和次优问题，涉及行为、制度、财务信息和非财务信息这四类审计主题，相应地，工程项目审计也包括工程合规审计、工程制度审计、工程财务审计、非财务计量工程项目信息审计。工程合规审计主要关注工程相关财务收支及管理行为是否符合法律法规及合约；工程制度审计主要关注工程管理相关制度是否存在缺陷、是否得到有效执行；工程财务审计主要关注工程相关的会计报表数据是否真实；非财务计量工程项目信息审计主要关注非财务计量工程项目信息是否真实。上述四种工程项目审计业务，并不一定会同时出现。一方面，基于委托人的需求，如果委托人对于某方面的问题关注程度不高，则该方面的审计也就不会出现；另一方面，即使委托人关注某些方面的问题，而应对这些问题的治理机制包括多种类型，最终选择哪些治理机制，是基于成本效益的权衡，并不一定会选择审计机制，只有当审计机制符合成本效益原则时，才会出现，所以，审计机制用来应对工程相关的机会主义行为和次优行为，只是具有合理的可能性，并不一定具有确定性，还受到其他治理机制有效性等一些权变因素的影响。 非财务计量工程项目信息审计属于工程项目审计，其本质当然离不开工程项目审计的本质，只是增加非财务计量工程项目信息的特有内涵，从而显现其特有本质特征。根据工程项目审计本质，对于非财务计量工程项目信息审计本质，可以表述如下：非财务计量工程项目信息审计是以系统方法独立鉴证工程经管责任相关的非财务计量信息中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排。这里的特殊之处是缩小了工程项目经管责任中问题和次优问题的范围，从而显现了非财务计量工程项目信息审计的特有内涵，而本质内涵的这种限定，也就确定了非财务计量工程项目信息审计的外延――关注非财务计量工程项目信息是否真实，既包括由自利导致的非财务计量工程项目信息有意弄虚作假，也包括由有限理性导致的非财务计量工程项目信息无意错误。 审计本质的另一个维度是审计功能，非财务计量工程项目信息审计也不例外。一般来说，审计具有鉴证、评价和监督三大功能，非财务计量工程项目信息审计也可以具有上述三大功能。就鉴证功能来说，主要是判断非财务计量工程项目信息与生产这些信息的规定之间是否存在重大差异，这是非财务计量工程项目信息审计本质应有的含义，所以，鉴证是非财务计量工程项目信息审计的基础性功能。评价是在鉴证的基础上，将信息表征的绩效与适宜的标杆进行比较，以判断绩效的水准。对于非财务计量工程项目信息审计来说，许多非财务计量工程项目信息就是表征工程绩效的，可以与适宜的标杆进行比较，以确定工程绩效水准。监督主要强调对违规问题的处理处罚，只要审计委托人或法律给审计人授权，审计人当然可以对发现的非财务计量工程项目信息失真责任人进行处理处罚。所以，非财务计量工程项目信息审计完全可以具有监督功能。 （三）非财务计量工程项目信息审计目标 审计目标关注希望审计干什么，非财务计量工程项目信息审计也不例外。一般来说，审计目标区分为终极目标和直接目标，前者是审计委托人的目标，后者是审计人的目标。 就终极目标来说，委托人委托或授权审计人进行非财务计量工程项目信息审计，不是为审计而审计，而是将审计作为治理非财务计量工程项目信息失真的机制之一，而建立治理机制的目的就是预防和发现非财务计量工程项目信息失真，进而抑制非财务计量工程项目信息失真。所以，从审计委托人来说，当然希望非财务计量工程项目信息审计能发挥抑制非财务计量工程项目信息失真的作用，这是这种审计的终极目标。 当然，上述非财务计量工程项目信息审计内容是就总体而论，并不一定在每个工程项目审计中全部出现，就特定的工程项目来说，委托人可能只要求对其中某些方面的非财务计量工程项目信息进行审计。 （六）非财务计量工程项目信息审计主体 审计主体涉及谁来审计，非财务计量工程项目信息审计也不例外。审计主体的关键问题有两个，一是独立性，二是专业胜任能力。从长期来看，专业胜任能力是可以建立的，所以，审计主体选择的实质性条件是独立性。 就非财务计量工程项目信息审计来说，对于政府投资的项目，政府审计机关无疑可以作为审计主体，对各类审计客体进行审计。政府审计机关也可以委托中介机构对各类审计客体进行审计。对于非政府投资项目来说，投资者对建设单位进行审计，可以是投资者自己建设的内部审计机构，也可以是投资者委托的中介机构。根据合约，如果投资者及建设单位可以对勘察设计单位、施工单位、工程监理单位进行审计，则投资者及建设单位委托中介机构作为审计主体是没有问题的。 然而，投资者及建设单位自己建立的内部审计机构能否作为勘察设计单位、施工单位、工程监理单位的审计主体呢？就审计独立性来说，投资者及建设单位自己建立的内部审计机构能够独立于勘察设计单位、施工单位、工程监理单位，但是，投资者及建设单位有其特定的利益，勘察设计单位、施工单位、工程监理单位也有其特定的利益，并且，在不少情形下，这些单位之间的利益是零和博弈，勘察设计单位、施工单位、工程监理单位利益与投资者及建设单位的利益互为消长，投资者及建设单位自己建立的内部审计机构显然不能独立于投资者及建设单位，如果由这种机构来审计勘察设计单位、施工单位、工程监理单位，审计独立性缺乏基础。当然，即便是这样，由于工程相关的法律法规较为详细，审计依据较为清晰，在这种情形下，审计人员如果以审计证据为基础作出审计结论，也不一定能损害审计客体的利益，所以，审计依据的清晰性可以较大程度上弥补审计独立性的缺失。 （七）非财务计量工程项目信息审计方法 审计方法涉及怎么审计，在审计基本理论层面，主要关注审计取证模式，非财务计量工程项目信息审计也不例外。审计取证模式一般包括命题论证模式、数据流程模式、数据分析模式和专业测量模式[ 26 ]，就非财务计量工程项目信息审计来说，上述四种模式都有可能采用。 命题论证模式将审计取证视同命题论证过程，将需要证实的审计问题作为审计命题，将大命题分解为小命题，围绕小命题来审计证据，通过对小命题的证明来验证大命题的真伪。在非财务计量工程项目信息审计中，有些情形下，存在完整的信息链，可以从上层级的信息追踪到下一层级的信息，直到最原始的记录，在这种情形下，就可以采用命题论证取证模式。例如，工程质量审计中，关注商品混凝土投入量，如果是外购的，可以从施工记录中商品混凝土投入记录追踪到商品混凝土购入合同，进而追踪到发票及发票付款记录，通过这个追踪过程，就能验证商品混凝土投入的数量。 数据流程模式的逻辑是，可靠的过程是数据质量的保证，如果数据产生过程值得依赖，则数据本身也就值得依赖。就非财务计量工程项目信息审计来说，如果某些数据是由第三方生产的，并且这些第三方的独立性和专业胜任能力都值得依赖，这种情形下，由第三方产生的数据也就值得依赖。例如，在工程监理机构具有专业胜任能力且能良好地履行其职责的情形下，其提供的信息就值得依赖。 数据分析模式是通过数据之间的关系来判断数据是否存在失真。就非财务计量工程项目信息审计来说，不少数据之间存在逻辑关系，若责任方提供的数据不存在预期的逻辑关系，则很大程度上其数据可能存在失真。例如，工程质量审计中，可以通过工程结算账、分包结算账、物资采购账、财务会计账和工程管理文档这些记录中的工程物料量，对工程物料投入情况进行检查，验证是否按设计投入工程物料。其原因是，工程结算账、分包结算账、物资采购账、财务会计账、工程管理文档中的物料数量具有逻辑关系，如果这种关系不存在，则物料投入量可能存在失真。 在非财务计量工程项目信息审计中，数据分析模式还有另外一种特殊情形，就是重新计算。当发现责任方提供的数据存在较严重的逻辑偏差或判断其存在较严重的操纵数据动机时，可以按权威机构确定的方法，对一些非财务计量工程项目信息进行重新计算，将计算结果与责任方提出的数据进行比照，以确定责任方数据的失真程度。当然，采用这种方法的前提是，双方对计算方法不存在重大分歧，并且，对于计算结果可以容忍一定的偏离。 专业测量模式是采用专业手段，对一些数据进行实地测量，重新计算，将测量得到的数据与责任方提供的数据进行比照，以判断责任方数据的真实程度。例如，在工程量审计中，经常使用实地检测方法来验证工程量究竟是多少；在工程质量审计中，可以用实体检测方法来检测建设工程是否满足国家标准或设计要求，判断是否存在工程质量缺陷[ 11 ]。 （八）非财务计量工程项目信息审计环境 审计环境理论涉及审计与环境的相互关系，包括审计环境如何影响审计以及审计如何影响审计环境，非财务计量工程项目信息审计也不例外。 就审计环境对审计的影响来说，一方面，非财务计量工程项目信息审计是否作为重要的审计内容会受到审计环境的影响，工程项目审计的内容包括工程合规审计、工程制度审计、工程财务审计和非财务计量工程项目信息审计，不同的审计环境下，对上述四类审计业务的需求程度进而重视程度也不同；另一方面，非财务计量工程项目信息审计本身又包括多项内容，例如工程量、工程造价、工程质量、工程绩效，不同的审计环境下，对上述内容也会有不同的需求程度；另外，审计环境对非财务计量工程项目信息审计方法会产生重要影响，不同的基础信息下审计取证模式不同，不同科学技术环境下能用于非财务计量工程项目信息审计取证的技术方法也不同，例如，用GPS测量土方工程量，在这种技术产生以前，是不可想象的。 就审计对审计环境的影响来说，主要路径是通过使用审计产品来影响利益相关方，进而改变利益相关方的行为。主要有三个路径：一是威慑路径，一些本身打算对非财务计量工程项目信息弄虚作假的单位，由于非财务计量工程项目信息审计的存在，这些单位放弃了这种企图，审计发挥了威慑功能；二是揭示路径，通过审计，揭示非财务计量工程项目信息失真，使得原来打算进行信息操纵的单位没有得到其预期的利益，甚至还招致损失，从而发现了一般预防和个别预防的作用，审计发挥了揭示功能；三是抵御路径，通过审计，发现非财务计量工程项目信息相关的制度缺陷，推动这些缺陷得到整改，为避免以后重复发生信息失真奠定了基础，审计发挥了抵御功能。 四、结论和启示 非财务计量工程项目信息审计是治理工程项目信息失真的机制之一，本文从理论上分析其基础性问题，提出非财务计量工程项目信息审计基本理论框架。 关于审计需求，由于自利和有限理性，工程项目相关的利益主体可能出现机会主义行为和次优行为，其中包括非财务计量工程项目信息失真。为了应对机会主义行为和次优行为，需要建立一个治理框架，审计是应对非财务计量工程项目信息失真的机制之一。 关于审计本质，非财务计量工程项目信息审计是以系统方法独立鉴证工程经管责任相关的非财务计量信息中的问题和次优问题并将结果传达给利益相关者的制度安排。 关于审计目标，非财务计量工程项目信息审计的终极目标是抑制非财务计量工程项目信息失真，直接目标是生产让审计委托人满意的审计产品，包括审计报告、审计评价报告和审计决定。 关于审计客体，非财务计量工程项目信息审计客体是非财务计量工程项目信息责任承担者，包括建设单位及其内部组织、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位。 关于审计内容，非财务计量工程项目信息主要是指工程量、工程造价、工程质量、工程绩效。 关于审计主体，基于独立性要求，政府审计机关和中介机构是非财务计量工程项目信息审计客体。在审计依据清晰的情形下，投资者及建设单位自己建立的内部审计机构也可以作为勘察设计单位、施工单位、工程监理单位的审计主体。 关于审计方法，命题论证模式、数据流程模式、数据分析模式和专业测量模式在非财务计量工程项目信息审计中都有可能采用。 关于审计环境，一方面，审计环境通过审计需求、审计重点、审计技术等多个路径影响非财务计量工程项目信息审计；另一方面，非财务计量工程项目信息审计通过威慑、揭示和抵御三个路径发挥功能作用，进而影响审计环境。 工程领域是我国腐败问题最严重的领域之一，工程项目审计是我国重要的审计业务类型，但是，关于工程项目审计的基础性问题缺乏深入系统的研究，理论研究的这种状况，使得工程项目审计在许多情形下成为他人工作的复核，也没有找准工程项目审计在工程治理框架的定位。本文的研究启示我们，需要从工程治理整体框架中来考虑工程项目审计，对于工程项目审计也需要区分不同审计主题，只有这样，工程项目审计才能真正发展成为有理论、有操作框架的审计学成员。 财务基本理论论文:社会责任对财务会计基本理论的影响 摘要：我国在构建和谐社会的过程中，企业作为社会的重要成员，其必须承担相应的责任和义务，这对于企业内部财务会计工作者来说，也面临更加艰巨的任务，近些年来我国企业更加关注社会责任为导向的财务会计基本理论研究，并由此激发企业承担社会责任的意识，本文针对这方面的问题进行几点分析研究。 关键词：社会责任;财务会计理论;影响 通过财务会计基本理论提升企业承担社会责任的热情，激发企业员工对自身责任以及职能的关注以及认识，这样才能够帮助企业更加顺应社会的发展需求，符合事物发展的规律，并为构建和谐社会做贡献。 一、企业承担社会责任的必要性 构建和谐社会是实现我国社会的可持续发展是我国重要的战略目标之一，企业作为经济活动中不可缺少的主体，其必须要认清自己所承担的任务与责任，通过参与和谐社会构建活动，实现自身的职能，履行自己的义务。我国社会开发程度不断加深，经济发展也非常快速，在这样的背景下，更多的企业加入到经济建设的队伍中，但是盲目的扩大经营规模与经济效益的问题却越来越严重，参与社会活动的同时也带来了很多环境问题与资源问题，在职工生活、职工责任以及产品质量方面不够重视，进而产生了很多社会责任问题，这些问题极大的阻碍了和谐社会的构建，非常不利于企业自身的可持续发展，企业如果坚持原有的会计体系原则，是无法发现这些问题的，面对更加迫切的社会需求，会计工作理论必须要不断创新和完善，应该基于社会责任的角度，不断披露企业社会责任情况，增加企业存于社会活动的频率，促进企业社会职能的发挥。在社会中，不管是什么企业，都无法离开其他社会个体而独立存在，也不可能离开各方利益主体而进行经济活动，从这个角度来看，企业承担着一定的社会责任，同时也扮演着不同的社会角色，企业的发展也离不来各方利益主体的资金投入，这些利益主体包括企业的股东、债权人以及员工等，同时也包括客户供应商以及自然环境，企业在社会中进行经济活动，必须要考虑到这些主体因素，受这些因素的约束，因此企业必须要与这些利益主体监理良好的关系，实现企业的产出消化，形成良性循环。特别实在企业规模不断扩大，公司资源急需优化配置的时期，市场稳定与经济增长的相互作用，使得企业的责任性更加凸显。企业应该认识到这一点，并积极去承担社会责任，用长远的眼光看待问题，实现经济增长与贡献社会的双赢。 二、引入社会责任对财务会计基本理论的影响 基于以上分析，我们可以看出，企业作为社会的一份子，在进行各种社会活动与经济活动的过程中，不可避免要接触到其他利益主体，而这个时候企业应该认识到自身的社会责任，积极与其他主体进行沟通合作，建立良性的社会关系，这个观念同样适用于企业财务会计工作，财务会计作为企业经济活动中不可缺少的重要组成部分，其工作人员必须要积极承担社会责任，做到利己利人，下面针对社会责任对财务会计基本理论的影响进行几点分析： （一）对财务会计目标的影响 在企业内部引入社会责任的理念，首先要面临的就是对财务会计目标的影响，现阶段在我国最为普遍的一种观点有两个方面，分别为受托责任观以及决策有用观，然而不管是其中哪一种观点，一旦社会责任被引入，都会对其产生影响。如果从受托责任观的角度来看，引入社会责任之后，委托方则是才能够单一的股东转变成了企业所有资源的提供者，企业所承担的社会责任有很多方面，比如员工福利待遇、产品质量以及政府税收等各个方面。而为了能够与企业所承担的社会责任相匹配，会计也必须要向股东以及其他利益的相关者转变。如果从决策有用观的角度看，在社会责任引入之后，信息使用的范围就被扩大了，同时其很多潜在投资者，债务人也逐渐浮现出来，很多社会民众都能够成为企业信息的使用者，并且社会信息化，使得人民对于社会信息质量要求也更高，企业会计必须要不断挖掘自身实力，不断完善与改革自己的工作方式与理念，为使用者提供更加全面的信息。在这样的发展形势下，企业财务会计工作受到社会责任的影响，其在受托责任观、决策有用观方面也必然会向着综合效益的方向发展，进而推进经济效益与社会效益的相互融合。 （二）对财务会计要素的影响 依据利益的相关理论解释，各方利益相关者不断是在投入还是付出方面的资源，都被定义为资产，具体来说它包括人力资源、生态环境等等，并且都被纳入了企业资产会计核算的范围。在引入了社会责任之后，资产的范围被扩充，并且其利益相关者理论基础上的利润反映出来是企业生产活动所带来的总体价值，而不仅仅是政治经济学中的剩余价值。也就是说企业增加价值中既包括了股东、债权人，又包括员工的个人利益以及政府的公共利益，另外企业在进行所有社会活动过程中所带来的效益，也被视为增值效益。由此可知，在社会责任引入之后，“利润”这个会计要素直接受到了影响，企业的负债、收入和费用等会计要素的外延也会扩展或进一步细化。 （三）对财务会计假设的影响 在引入了社会责任理念之后，企业内部会计主体的范围会发生变化，这个变化是范围的逐渐扩大，新的核算范围中引入了很多非经济效益影响类的因素，并且需要一一进行记录、确认以及报告，因此企业财务会计主体必然会有所增加。另外企业面临新的社会需求，其目前现行的货币以及计量形式也应该有所完善，必须要从社会效益以及社会成本等方面进行全面考量，并使用普遍化的劳动量度与计量形式。同时环境价值假设被引入，由于传统会计核算体系中企业在付费方面只针对直接消耗的生产进行核算，可是在社会责任引入之后，间接消耗的环境资产也被纳入了核算范围，并且还不必须要建立在承认环境资源固有价值的基础之上。 （四）对会计确认与计量的影响 调查分析法。指通过对那些享受了企业效益或者承担了社会成本的个人或组织进行调查，搜集有关信息，通过对信息的分析来确定社会效益和社会成本的数额;替代品评价法。当某项社会成本或社会效益无法直接决定时，可以通过估计替代品（某些与所要估计的项目大致具有相等效用或牺牲的项目）的价值来确定;历史成本法。是按取得某项资产时实际支付的现金数额或其等值来计量该资产的价值;复原或避免成本法。是指根据恢复原状或预防损害所需的成本进行估计的方法。 （五）对财务会计报告的影响 基于前面的变化，引入社会责任必然、对会计报告产生相应的影响。例如：由于利润要素的拓宽，企业必须单独反映其社会收入、社会支出和社会净收益，或者改进现有的利润表，增加反映这些内容的项目;又如：资产和负债要素的扩大，至少要求在原有的资产负债表中增加环境资产、环境负债、环境成本、环境收益等项目。 总而言之，企业财务会计人员在运用会计基本理论的过程中，必然会受到社会责任的影响，这个时候会计财务而能源应该全面充分的掌握以上所阐述的五点内容，意识到社会责任给会计理论所带来的影响与制约，这样才能够在满足经济活动需求的同时，实现自身的社会责任与义务。 三、公司治理机制重塑 为了适应社会发展需求，企业内部首先应该进行股权结构的优化，改变以往一股独大的局面，一股独大导致权利过于集中，并且难以形成稳定的利益共同体。因此改变股权结构的优化非常重要。其次，要合理的完善董事会结构，为了各方利益的保障，以及责任的发挥，必须要构建新的董事会结构。另外企业内部激励机制以及考核机制的构建也非常必要，员工的工作得到认可，并获得相应的鼓励，其参与社会活动的兴趣也会更加浓厚。最后要强化企业责任信息的披露，会逐渐缩小小股东以及其他利益相关者的不对称问题，促进其更好的参与企业经济决策，并降低各种成本。 （一）针对企业一股独大的局面进行全面改革，由于一股独大的问题，使得大股东在很多方面都具有明显优势，比如地位、权利以及财产等等，这样的竞争手段是片面的，并且无法估计其他利益主体。不利于企业的可持续发展，因此企业应该转变这样的模式，尽可能实现股东之间的协调和制约。 （二）要不断完善和优化董事会结构，突破以往以股东至上的观念，倡导股东与各方利益之间的评分与优化，监理联合治理机制，这样才能够更好的实现权利分摊以及利益分摊，照顾到其他利益主体的感受，在企业内部各方利益主体在进行相关事件研究的时候，通过独立懂事以及民间组织的形式进行参与和决策。 （三）要针对企业内步现有的考核体制以及激励政策进行改革和完善，在企业中员工以及管理人员都需要一定的激励政策获得相应的回报，考核体系是确保员工工作质量的关键，针对现有的考核体制和激励机制进行细化，在客户满意度，员工满意度以及环境保护的各个方面制定社会责任指标，并建立长期激励和短期激励相结合的机制，鼓励企业管理当局认真履行社会责任。 四、结束语 本文针对基于社会责任的企业财务会计理论进行了分析，并将其必要性以及相应的对策进行了研究，希望能够对我国和谐社会的构建有所助力。 财务基本理论论文:财务会计基本理论的研究 [摘 要] 目前，国内外会计学界讨论会计理论结构问题的说法不一，大部分采用了理论结构概念框架的方法。20世纪80年代以后，各个国家以及一些会计国际组织开始研究并且制定、财务会计概念公告，会计实务的发展水平和会计理论工作者的认识水平逐渐完善。财务会计基本理论按照会计假设、会计职能、会计目标、会计准则、会计要素、会计环境、会计程序等构成来研究。 [关键词] 会计假设；会计职能；会计目标 从会计历史发展过程来看，财务会计历史最悠久，会计理论的研究也是从其开始的。财务会计基本理论问题的研究受限于会计实务的发展水平和会计理论工作者的认识水平。由于会计理论研究人员使用规范研究的方法，使得会计理论研究有了长足的进步。 1 会计假设 会计假设是对财务会计核算所处的时间和空间范围所作的合理假定。也是科学研究中的一种逻辑思维方式，它是通过建立会计建设，确定财务会计确认计量的前提条件，也是构造一个理想客体，根据会计实践活动的内在规律和要求提出的，为进一步研究财务会计理论问题提供了理论基础。在会计假设下，企业应当对其本身发生的交易或事项才加以确认、计量、报告，反映企业本身所从事的各项生产经营活动。只有那些影响企业本身的经济利益的各项交易或事项才能加以确认、计量、报告。在会计假设中明确会计主体才能将会计主体的交易或事项与会计主体所有者的交易或事项以及其他会计主体的交易或事项区分开来。例如，企业所有者的经济交易或者事项是属于企业所有者主体所发生的，不应纳入企业会计核算的范围，但是企业所有者投入到企业的资本或者企业向所有者分配的利润则属于企业主体发生的交易或者事项，应当纳入企业会计核算范围。我们再来看会计假设中的持续经营，企业是否持续经营在会计原则、会计方法的选择上有很大差别。明确基本假设就意味着会计主体将会按照既定用途使用资产，按照既定的合约条件清偿债务，会计人员就可以在此基础上选择会计原则和会计方法。例如，判断企业是否会持续经营，就可以假定企业的固定资产会在持续经营的生产经营过程中成长发挥作用，并且服务于生产经营过程，固定资产就可以根据历史成本进行记录，并采用折旧的方法，将历史成本分摊到各个会计期间或相关产品的成本中。如果判断企业不会持续经营，固定资产就不应采用历史成本进行记录并按期计提折旧。如果一个企业在不能持续经营还假定企业持续经营，依然按照持续经营基本假设选择会计确认、计量和报告原则的方法，就不会客观地反映企业的财务状况、经营成果和现今流量，会导致会计信息使用者的经济决策。根据持续经营假设，一个企业将按当期的规模和状态持续经营下去，无论是企业的生产经营决策还是投资者、债权人等的决策都是需要及时的信息的，都需要企业持续的生产经营活动划分为一个个连续的、长短相同的期间，分期确认、计量和报告企业的财务状况、经营成果和现金流量。明确会计分期假设意义重大，由于会计分期，才产生了当期与以前期间、以后期间的差别，才使不同类型的会计主体有了记账的基础，进而出现了折旧，摊销等会计处理方法。在会计的确认、计量和报告过程中之所以选择货币为计量基础是货币本身属性决定的。货币是商品的一般等价物，是衡量一般商品价值的共同尺度，要想从一个侧面反映企业的生产经营情况在量上无法进行比较只有选择货币尺度计量，才能充分反映企业的生产经营情况，所以基本准则规定会计确认、计量和报告选择货币为计量基础。总之会计所处的经济环境较为复杂，会计核算的基础条件处于不断变化之中，给会计确认和计量带来了很大的困难，如不加以假定，企业的会计工作将无法正常进行。会计假设对于进行科学的会计理论研究有着非常重要的意义，它规定了会计理论的外延，也是建立科学的会计理论体系的重要基础。 2 会计职能 会计职能是指会计在经济管理中所具有的功能以及发挥的作用，它是会计的客观内涵。会计职能是在经济发展不同阶段对会计的要求密切相关的，随着经济的发展，会计在经济管理活动中的作用范围不断扩大，会计职能也将不断增多。同时会计职能也是会计工作本身所固有的，客观存在的一种功能，是一个比较抽象的概念。从目前来讲人们对其内涵的认识还没有一个准确的概念和一致的认识标准，从现代经济管理对会计所提出的要求来看，市场经济下会计所担负的主要经济责任与我们认为的现代会计的基本职能有所差异。因此，为了达到反应与控制的目的，现代科技在发展中逐步构建了它的工作体系。 从现代会计发展趋势来看，会计的职能应总结为“反映”和“管理”两大职能比较合适。反映职能是指将会计信息向使用者进行充分的揭示和披露；管理职能是指会计参与到企业经营管理的各个方面，包括预测、决策、控制、分析等。会计反映职能和管理职能是相互联系、不可分割的。反映职能是管理职能的基础，为管理职能的发挥提供服务，管理职能是会计的固有职能，是会计的首要职能。实践证明，企业经营管理水平越高，对会计与管理结合的要求也越高，会计管理职能也就发挥得越充分。不同会计人员由于其岗位责职不同，一般地应分别发挥不同的职能，这就为监事会和会计委派制提供了理论依据。 3 会计准则 会计准则是从专业技术的角度对财务会计进行业务处理提出的规范要求和判断标准，是财务会计的一种技术规范。会计准则是会计实践工作经验的抽象和总结，它又反过来指导和规范会计实践，为会计人员处理具体业务提供操作规则。对于一个成熟的社会来说，会计准则不仅是技术标准，在其制定和实施过程中带有经济性和政治性。美国的会计准则是世界上最具有代表性的，为维护社会经济秩序，促进资本市场发展起了很大的作用。我国从20世纪80 年代初由会计学界开始明确提出会计准则的概念，为行业会计制度的制定和国际会计协调确立依据。我国的会计准则分为基本准则和具体准则两个层次，基本准则对财务会计核算的基本内容作出了原则性的规定，具体准则就财务会计核算的基本业务和特殊行业的会计核算作出了规定。从理论上看，会计准则体系是一个较完整的体系，但其相互之间还存在需要协调的矛盾。如真实性原则与谨慎性原则、及时性原则、有用性原则之间都有需要协调的问题。 4 会计目标 会计目标，又称为财务报表或财务报告的目标是孤傲与会计所要达到的基本要求的抽象范畴，它在会计准则的基本概念中占据着重要的位置。会计目标也是财务会计工作总的目的性要求，它是会计职能的具体化，往往作为会计理论研究的逻辑起点。由于会计目标和会计职能的内在联系，西方会计学界强调会计目标，我国会计学界则强调会计职能，这是由于对财务会计体系运行的目的不同造成的，是期望达到主观要求还是发挥客观功能。目前会计界普遍接受会计目标的概念，但不同学派对会计目标的理解也有不同。如“决策有用性学派”认为，会计目标是向信息使用者提供有用的信息，“经济责任学派”则认为，会计目标是反映和报告受托经济责任及其履行情况。我国会计准则中会计目标的定义是：为国家有关管理部门、外部投资者以及内部管理部门提供会计信息。目前，世界各国大多采用决策有用性观点，笔者也倾向于这种观点。原因在于，财务会计理论结构问题的研究应具有前瞻性，应该从长远观点出发，以确保其框架的稳定和适用。 财务会计目标的实现，关键在于提高会计信息质量。不同的国家和机构对会计信息质量的要求是不同的。如美国注册会计师协会表述为：相关性与重要性、形式与实质、可靠性、避免偏向性、可比性、一贯性、可理解性。而美国财务会计准则委员会则强调相关性和可靠性。笔者认为，既然财务会计的目标是提供有用的信息，那么会计信息质量的基本要求应该是：相关性、可靠性和一贯性。相关性是决策有用性的最重要质量特征，能保证会计信息使用者获得的是与决策相关的信息；可靠性能保证信息使用者获得可靠的信息，避免虚假和误导，以利于作出正确的决策；一贯性能使信息具有可比性，保证多个会计数据具有相同的基础。 财务基本理论论文:公共组织财务管理基本理论初探 摘 要：文章从分析公共组织及其财务特征出发，探讨了公共组织财务管理的内涵、特征，提出了公共组织财务管理目标及其内容。 关键词：公共组织 财务管理 理论 一、引言 公共组织财务管理弱化是一个世界性的问题。1989年美国审计总署和总统管理与预算办公室对联邦政府的“高风险”项目进行研究，识别出多达78个不同的问题，这些问题的存在使得潜在的联邦政府债务达到数千亿美元。为解决上述问题，1990年美国国会通过了《首席财务官法案》，目的在于提高联邦政府的财务管理水平。我国近些年来审计署披露的中央、地方政府部门及某些高校、基金会的违规违纪案件更是令人触目惊心。人们不禁要问这些过去的“清水衙门”为何成了事故频发区，它们到底是怎么管理的，违规违纪案件为何屡禁不止? 在这一背景下，理论界对公共组织财务管理问题展开了研究。英国学者John.J.Green出版的《公共部门财务管理》一书中，以英国为例对公共部门的财政控制、预算等问题进行了概括和总结。我国学者李建发对公共组织财务与会计问题进行了较为全面、系统和深入的研究，在其发表的论文“市场经济环境下事业单位的财务行为规范”，“公共财务管理与政府报告改革”等研究成果中对公共组织财务管理的性质、特征进行了分析，并提出加强公共组织财务管理若干建议。姜宏青在“公共部门理财学科的兴起与建设”一文中从学科建设角度分析了建立公共部门理财学的必要性，并提出了公共部门理财学科的构建设想。这些研究无疑极大地促进了我国公共组织财务管理理论研究，但总体来说，我国公共组织财务管理理论研究刚刚起步，现有研究成果中就公共组织财务管理某一方面存在的现实问题进行研究的比较多，探讨公共组织财务管理理论问题的研究成果尚不多见。基于此，本文在吸收前人研究成果的基础上尝试着对公共组织财务管理的内涵、特征、目标及内容进行探讨。 二、公共组织财务管理的含义和特点 公共组织财务管理也称为公共部门财务管理或公共财务管理，是指公共组织（或部门）组织本单位的财务活动处理财务关系的一项经济管理活动。 （一）公共组织 社会组织按组织目标可分为两类，一类是以为组织成员及利益相关者谋取经济利益为目的的营利性组织，一般称为私人组织，包括私人、家庭、企业及其它经营机构等；另一类是以提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的的非营利组织，一般称为公共组织，包括政府组织和非营利组织。 在我国公共组织主要指政府部门、事业单位和民间非营利组织。从理论上讲，国有企业也属于公共组织，但由于其运行和管理方式比较特殊，一般不把其包括在公共组织中进行研究。 公共组织具有组织目标的非营利性和多样性，提供的公共产品和服务的非竞争性，行为活动的规则导向性以及通过行使公共权力来管理公共事务等特点，这些特点使得公共组织的财务活动明显区别于私人组织。 （二）公共组织财务的特点 公共组织财务包括财务活动的组织及其所形成的财务关系的处理，其中财务活动主要指围绕组织资金的流入、流出所进行的组织、计划、控制、协调等活动。公共组织财务具有以下主要特点： 1.财政性。公共组织的资金运营与财政资金有着千丝万缕的联系。（1）大部分公共组织（主要是政府部门和事业单位）的资金来源于财政资金。（2）由于政府部门和事业单位是公共财政的具体实施者，因此公共组织财务活动就是财政政策的具体执行和体现。（3）公共组织财务活动的结果和效率直接影响到财政目标的实现。 2.限制性。公共组织是用别人的钱给别人办事，缺乏责任约束和激励机制，为防止公共组织滥用公共资源，各国政府对公共组织的资金管理一般较为严格。与私人组织相比，公共组织在资金的筹集和使用上受到较多的限制。（1）公共组织资金的筹集、使用方向和金额应严格以部门预算为基础，并非组织自主决定。（2）公共组织（主要是政府部门）在资金管理权限上受到限制，如我国政府采购制度规定，政府部门采购大宗商品和劳务的活动要由财政部门代为进行，政府部门在资金管理权限上受到相当大的限制。 3.财务监督弱化。私人组织的财务活动一般会受到来自产品市场、资本市场、投资者、债权人、社会中介等多方面的约束和监督，与私人组织相比，公共组织由于来自所有者和市场的监督弱化，导致其财务监督弱化。（1）资金提供者监督弱化。公共组织的非营利性决定了公共组织资金的提供者不能从组织的运营中获得经济上的收益，他们既不享有经营管理权，也不享有收益分配权，这样公共组织就缺乏最终委托人的人，不存在“剩余索取权”的激励机制。因此，与企业投资者相比，公共组织资金提供者对组织的经营和财务活动情况关注度较低，对组织运营的监督相对弱化。（2）市场监督弱化。公共组织提供的公共产品或服务如公共安全、社会秩序等往往具有垄断性，一般不需要由具有竞争性的市场来评价其产品或服务的价值。公共产品市场的这种非竞争性，使得公共组织缺乏来自市场的竞争和监督，这也是造成公共组织资源利用效率低下的原因之一。 4.财务关系复杂。公共组织财务活动涉及面广，影响大，所体现的财务关系也比私人组织复杂。（1）利益相关者众多。公共组织在组织资金运动，提供公共产品的过程中既涉及到与财政部门及其它职能部门的关系也涉及到与供应商、金融机构及社会公众等关系，利益相关者众多。（2）既存在经济关系又存在政治关系。私人组织财务活动体现的是市场规则下的经济关系，而公共组织财务活动所体现的既是经济关系又是政治关系。公共组织的资金从根本上是来源于纳税人等社会公众，其产品也是服务于社会大众，其财务活动的背后反映的是政府的政策选择，体现着政府的意图。因此公共组织资金的流动和分配就不仅仅体现着经济关系还体现着一种政治关系。 （三）公共组织财务管理的特点 1.以预算管理为中心。在本质上，公共组织是受公众的委托利用公共资源来提供公共服务，但它缺乏利润等明确的指标来反映公共组织委托责任的履行情况。因此，公共组织财务管理的一个重要方式就是通过预算模拟市场机制来组织、指挥公共事务活动，通过预算将公共组织所承担的受托责任具体化、数量化、货币化，使之成为人的具体目标和委托人控制的具体标准。预算管理是公共组织管理的核心和基础，必然也是公共组织财务管理的中心。公共组织财务管理就是围绕着预算的编制、执行、检查、考核进行的，公共组织的资产管理、收入支出管理、绩效考核等都是以预算为基础展开的。 财务基本理论论文:对财务会计基本理论热点问题的思考 “会计不是一门艺术，而是一门社会科学”，这个观点现今已经被大多数会计学者所接受，既然视为一门科学，会计学者通过大量的实践所产生的会计现象（行为）概括凝练出一系列完整的、逻辑性的概念和原则，构成了我们常说的会计基本理论。作为会计的重要组成部分――财务会计，同样也有着反映自身特点和本质的基本理论体系，主要包括：财务会计目标、财务会计基本假设、财务会计信息质量特征、财务会计要素的确认以及计量、财务会计报告的列报等，这些理论内容随着市场经济的发展，会计实践的日益复杂也在不断地发展，对它们的认识在不同的经济阶段也有着不同的理解和体会。 一、 对财务会计（财务报告）目标的再认识 在财务会计理论结构中，会计目标是会计核算和会计管理的出发点和归宿，也是会计理论体系基础。会计目标虽然是人们主观认识的结果，但它并不是一个纯主观的范畴，会受到特定历史条件下客观存在的经济、法律、政治和社会环境的影响并随环境的变化而不断变化。 当前比较流行的财务会计目标主要有两派，即“受托责任派”和“决策有用派”。受托责任学派认为，会计的目标是以适当的方式有效反映受托人的受托责任及其履行情况，因此受托责任学派更强调信息的可靠性，它在重视资产负债表的基础上格外重视损益表。决策有用学派认为，会计的目标是向会计信息使用者提供对其决策有用的信息。决策有用学派更强调会计信息的相关性，即要求信息具有预测价值、反馈价值和及时性，更关注与企业未来现金流量有关的信息。笔者认为，决策有用和受托责任二者其实是互相关联的会计目标，受托责任是实质，决策有用是形式，受托责任是会计产生和发展的根本动因，提供反映受托责任的信息是会计的根本目标。结合我国的现实国情，笔者认为我国会计目标的现实选择更适合定位于决策有用性，具体来说引用我国著名会计学家葛家澍老师的观点“（1）对国有企业来说，必须满足国家企业主管部门、国有资产管理部门和监督企业的需要；（2）对所有企业来说，都有义务满足国家宏观经济管理和宏观调控的需要。” 二、 对财务会计基本假设的重新思考 财务会计的基本假设是会计的基本前提，是财务会计特征中最重要的组成部分之一，它是从客观经济环境中抽象而得的,其本质上应该是客观的，但同时它也是会计理论研究者对客观经济环境进行总结而得出的结论，因此不可避免地具有一定的主观性，随着会计环境的变迁,我们也需要与时俱进地对会计基本假设进行重新的认识和思考。 过去传统的、国际公认的四个基本假设即“会计主体、持续经营、会计分期、货币计量”发展到至今仍具有相对的稳定性，但随着市场经济的发展，在市场经济环境下，除了这四项基本假设外，还应结合市场特点增添新的必要的补充假设，尤其关于确认基础与计量属性方面的假设，来保证财务会计能够顺利、及时地提供有用的信息。APB Statement No.4 的观点更是开创性把会计基本假设具体化和扩展为财务会计的13项基本特征，以更全面的概括经济环境对财务会计程序的影响，13项基本特征中除了4个公认基本假设外，还包括：经济资源与义务的计量、权责发生制即应计制、交换价格、估算、判断、通用的财务信息、基本相关的财务报表、实质重于形式、重要性等9个方面。结合我国的国情，政府对市场干预的经常性和具有很大的力度，因此除共有的基本假设外，还产生了我国特有的基本假设内容即“宏观调控”，这项基本假设决定了我国的财务会计既应为微观经济管理服务，又应为宏观经济管理服务。由此，会计基本假设理论的发展到今天，内容已得到大大的丰富和扩充，更清晰地更深刻地阐述了财务会计与经济环境之间直接或间接的相互影响。 三、 对财务会计信息质量特征的总结和分析 财务会计信息质量特征是使会计信息成为有用信息的各种特征，是为会计目标服务的，是为达到决策有用性和反映管理当局的受托责任而对会计信息所作的约束性和规范性要求。 以美国FASB第2号概念公告为代表的财务会计信息质量特征最为详尽，它把财务报告的信息质量特征分为两大类：一类是财务报表内容的质量，另一类是财务报表表述和在其他财务报告中披露的质量。关于第一类，可靠性与相关性是主要的质量，可比性（含一致性）是次要质量。不论主要或次要质量都要具有可理解性。重要性是有用质量的前提，效益大于成本是选择信息的约束条件。第二类信息的特征包括完整性、充分披露、实质胜于形式、谨慎和透明度。完整性说明无论表内表外，不应遗漏按照准则制度必须列报的所有项目；充分披露说明虽然未曾违反准则和制度隐瞒列报该列报的项目，仍需尽可能披露对使用者决策有用、并非法定披露的其他事项和情况；实质重于形式说明必须反映交易或事项的经济实质，而不能只反映其法律形式而导致错报、误报；谨慎性说明在准则或制度允许的前提下，宁可多报可能的损失，而不可多报可能的收益；透明度是总体质量信息。此外，美国、英国、IASC、加拿大、澳大利亚的CF中所认可的主要质量并不完全相同，但有一共同点，即把相关性列在可靠性之前。而在我国理论界，更主张把可靠性列在相关性之前，即在可靠性的前提下，选择最相关的信息。因为现阶段，我国会计信息的可靠性问题比相关性更为突出，可靠性是衡量会计信息质量最重要的标准，多年来会计信息失真总是困扰着各方面的信息使用者，尤其是近年来美国和我国上市公司财务欺诈案件给予我们的深刻教训，更加促使我们认识到财务报告的改进应以提高可靠性为主，应反映经济业务的真实性，不可靠的信息对信息使用者来说不仅是误导，甚至会带来风险和灾难。 四、 关于历史成本与公允价值的探讨 财务会计的属性，按照由经济环境决定的基本假设，其计量属性的基础应是市场价格，其中应用最广的是历史成本和公允价值，历史成本是财务会计传统的计量属性，而公允价值则是近年来越来越被FASB所极力倡导和推广的计量属性。这两种计量属性孰优孰劣？我们不能抽象地进行断定，计量属性的应用必须针对各种计量对象的不同性质和特点来考虑。 历史成本最大的优点是可靠性，可以尽可能避免人为的主观估计与判断，同时也能大大节约交易成本；但历史成本也有不容忽视的局限性，其最大局限性在于它面向的是过去，对未来的决策缺乏足够的相关性。公允价值则被认为是用来弥补历史成本而面向未来的一种计量属性，它采用的是在缺少真实交易的情况下，交易双方意欲发生而尚未发生的估计价格，依靠的是估计与判断（选择），因此可靠性就难免令人担忧。从财务会计的本质来看，当可靠性与相关性发生矛盾时，应当从具有可靠性的计量属性中选取最相关的属性。因此历史成本和公允价值根据其优缺点来选择，其各有其适用性。历史成本可以应用于已完成交易或事项的资产与负债的计量，而公允价值更适用于以不可改变的契约为基础的、尚在进行交易之中，存在很大不确定性和风险的衍生金融工具中金融资产与金融负债的计量。在我国，公允价值的应用更是有严格的限制条件，公允价值主要应用在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面，这主要是由于我国许多企业运用公允价值的条件还不成熟，相关法律的监管力度和人员素质等也都与美国等发达国家存在很大差距，若不加限制的允许企业采用公允价值会计，很可能管理层就将其演变为“合法合理”操纵利润或计提秘密准备的工具，从而导致会计信息丧失真实性与可靠性，与公允价值计量原则的目的背道而驰。因此在当今国际财务报告准则中公允价值已跃升为与历史成本并驾齐驱的计量属性情况下，我国仍实行以历史成本为主，其他计量属性为辅的计量原则，是与我国国情相符的。总之，公允价值的出现是经济发展的必然，它是历史成本会计的延续和发展，代表了财务会计未来的发展方向，起到了连接会计过去和未来的桥梁作用，它的应用必将使财务会计信息更具有价值，为信息使用者进行决策提供更加直接的帮助。 财务基本理论论文:财务会计基本理论的分析与探讨 摘要：财务会计理论框架是构建会计理论体系和指导会计实践的基础。财务会计基本理论问题的研究受制于会计实务的发展水平和会计理论工作者的认识水平，财务会计基本理论的结构应包括会计职能、会计准则、会计目标、会计要素、会计环境等内容。 关键词：会计理论；会计准则；会计环境 20世纪80年代以后，各个国家以及一些会计国际组织开始研究并且制定、财务会计概念公告，会计理论工作者希望会计理论能对会计准则的制定起引导或指导作用。目前，国内外会计学界讨论会计理论结构问题的说法不一，大部分采用了理论结构概念框架的方法，即按照会计假设、会计职能、会计准则、会计目标、会计要素、会计环境、会计程序等构成来进行研究。 一、财务会计的客观内涵――会计职能 从现代会计发展趋势来看，会计的职能应总结为“反映”和“管理”两大职能比较合适。反映职能是指将会计信息向使用者进行充分的揭示和披露；管理职能是指会计参与到企业经营管理的各个方面，包括预测、决策、控制、分析等。反映职能是管理职能的基础，为管理职能的发挥提供服务，管理职能是会计的固有职能，是会计的首要职能。不同会计人员由于其岗位责职不同，一般地应分别发挥不同的职能，这就为监事会和会计委派制提供了理论依据。 会计职能是指会计在经济管理中所具有的功能和能发挥的作用，它是会计的客观内涵。会计职能是与经济发展不同阶段对会计的要求密切相关的，随着经济的发展，会计在经济管理活动中的作用范围不断扩大，会计职能也将不断增多。我国会计职能的研究是在20世纪60年代开始的，受马克思关于“作为对过程的控制和观念总结的簿记”论述的影响，对会计职能基本倾向于“核算”和“监督”两大职能。到20世纪80年代，又出现了从“一职能说”、“二职能说”直到“八职能说”以至“全职能说”并存的局面。但这些研究始终以马克思对簿记的论述为基础进行，没有考虑会计实践的发展，因此不利于会计理论结构内容的完善。 二、财务会计的技术规范――会计准则 会计准则是从专业技术的角度对财务会计进行业务处理提出的规范要求和判断标准，是财务会计的一种技术规范。会计准则是会计实践工作经验的抽象和总结，它又反过来指导和规范会计实践，为会计人员处理具体业务提供操作规则。对于一个成熟的社会来说，会计准则不仅是技术标准，在其制定和实施过程中带有经济性和政治性。美国的会计准则是世界上最具有代表性的，为维护社会经济秩序，促进资本市场发展起了很大的作用。我国从20世纪80年代初由会计学界开始明确提出会计准则的概念，为行业会计制度的制定和国际会计协调确立依据。我国的会计准则分为基本准则和具体准则两个层次，基本准则对财务会计核算的基本内容作出了原则性的规定，具体准则就财务会计核算的基本业务和特殊行业的会计核算作出了规定。从理论上看，会计准则体系是一个较完整的体系，但其相互之间还存在需要协调的矛盾。如真实性原则与谨慎性原则、及时性原则、有用性原则之间都有需要协调的问题。 三、财务会计的工作要求――会计目标 会计目标是财务会计工作总的目的性要求，它是会计职能的具体化，往往作为会计理论研究的逻辑起点。由于会计目标和会计职能的内在联系，西方会计学界强调会计目标，我国会计学界则强调会计职能，这是由于对财务会计体系运行的目的不同造成的，是期望达到主观要求还是发挥客观功能。目前会计界普遍接受会计目标的概念，但不同学派对会计目标的理解也有不同。如“决策有用性学派”认为，会计目标是向信息使用者提供有用的信息。我国会计准则中会计目标的定义是：为国家有关管理部门、外部投资者以及内部管理部门提供会计信息。笔者也倾向于这种观点。原因在于，财务会计理论结构问题的研究应具有前瞻性。 财务会计目标的实现，关键在于提高会计信息质量。不同的国家和机构对会计信息质量的要求是不同的。如美国注册会计师协会表述为：相关性与重要性、形式与实质、可靠性、避免偏向性、可比性、一贯性、可理解性。而美国财务会计准则委员会则强调相关性和可靠性。笔者认为，既然财务会计的目标是提供有用的信息，那么会计信息质量的基本要求应该是：相关性、可靠性和一贯性。相关性是决策有用性的最重要质量特征，能保证会计信息使用者获得的是与决策相关的信息；可靠性能保证信息使用者获得可靠的信息，避免虚假和误导；一贯性能使信息具有可比性，保证多个会计数据具有相同的基础。 四、财务会计的具体内容――会计要素 会计要素是按照经济特性对经济业务内容进行分类的项目，它是财务会计具体内容的基本分类。由于各国的社会经济环境不同，经济管理要求也存在较大差异，所以不同国家的会计要素项目是不同的。会计要素的划分应充分考虑项目内容的基本特征，即项目的同质性、独立性和系统性。这是因为只有根据同型内容和同质特征进行分类才能够对财务会计的具体内容进行有效的分类核算；而各会计要素在其本质特征上又应该区别于其他会计要素，这样才有其独立设置的意义；同时各个会计要素之间应存在十分严密的逻辑关系，能充分体现会计等式的内在联系。根据我国的社会经济特性，我国《企业会计准则》将会计要素分为六项，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。其中，资产、负债和所有者权益为静态要素(又称资产负债表要素)，收入、费用和利润为动态要素(又称利润表要素)。只有明确规定了会计要素的内容，才能规范会计实务，会计人员才可能在极其复杂的会计实务中得心应手地进行业务处理。 五、财务会计的社会背景――会计环境 会计环境是指会计所处的各种客观条件，不同社会发展阶段的会计有其不同的环境状况。会计环境对会计思想、会计理论、会计组织、会计实务的发展有很大的影响力，会计发展史上历次重大的变革和创新均与当时的社会经济发展状况密切相关。而会计的发展对会计环境也具有很大的反作用，它往往对社会经济秩序的维持，经济资源的配置，财经法规的实施等起重要的影响。正因为如此，各国会计学家都非常重视会计环境的研究，往往将其作为会计问题研究的出发点。 会计界一般认为，会计环境包括生产力环境、经济环境和政治环境三类因素。在会计环境各因素中，对会计影响最大的是生产力环境，一个国家或地区社会生产力发展的不同阶段直接决定会计理论和方法的发展水平。其次是经济环境，包括经济管理体制、企业组织形式、所有制形式等，它决定会计的研究方向。社会的政治、法律、文化教育等上层建筑对财务会计实务和会计准则的确定有着不可忽视的作用，它能充分体现不同上层建筑的意志和思想。从历史的角度来看，会计的产生和发展无不与会计环境相关。会计基于管理的需要而产生，又随着会计环境的变化而演进。会计与会计环境之间存在着双向的作用关系，一方面，随着会计环境的发展，会计也日益发展和成熟；另一方面，新的会计方法也可以促进或阻碍相应会计环境的改变，进而能动地推动社会的发展。 财务基本理论论文:论现代财务管理基本理论体系 摘要：财务活动是伴随着商品货币经济发展的必然产物。财务管理是财务活动发展到一定阶段的产物。财务管理理论是研究人类各种财务活动的普遍规律以及财务管理规律的理论学科，财务管理理论从诞生到现在仅有一百余年的历史，还处于成长阶段，还有很多需要充实和补充的内容，本文将就现代财务管理基本理论展开系统讨论。 关键词：现代财务管理 财务管理理论 问题 措施 一、引言 众所周知，财务管理理论仅有一百多年的历史，是一个年轻的学科，还有很多需要充实和丰满的地方，笔者将结合工作实际，就现代财务管理基本理论进行讨论和分析，当前财务管理理论存在的问题，提出财务管理基本理论体系设计措施。 二、当前财务管理理论存在的问题 1、财务管理概念不规范 当前很多财务管理学教材以及其他相关出版物对于财务管理相关概念的命名和阐述各不相同。由于我国对财务管理理论的研究比较晚，很大成分上借鉴西方成熟的财务管理理论，研究过程中需要翻译大量的外文文献，造成很多专业名词在命名上差异。很多词汇尽管翻译不同，但是财务管理人员结合工作实际能够轻松明白所要表达的意思，不影响阅读。但是，也有很多专业词汇属于不常见词汇，专业性很强，而且与很多词汇在大方向上表意相同，仅仅在细节部分不一样，这样的词汇的翻译工作的准确性就十分重要，财务管理概念规范化建设十分必要和重要。 2、部分财务管理理论欠缺 在社会主义市场经济飞速发展的今天，资本市场日益繁荣，资产交易更是家常便饭，然而还有很多财务管理出版物中缺乏资产评估理论；市场经济是典型的短缺经济，在短缺经济环境下，对资源优化配置的研究十分重要，同样的，很多相关书籍中缺少这一概念的研究。当前，部分资产管理理论欠缺的现象依然存在，这与我国市场经济高度发展、知识经济飞速发展的现实格格不入，实践探索的高度与理论研究的缺乏的矛盾日益尖锐。 三、财务管理基本理论体系设计 1、财务管理基本理论体系内容 第一、财务管理要素和相关概念。现代财务管理是相关工作人员在企业这一特定环境下，运用财务管理专业知识，结合企业财务活动实践，对资金运动进行有效管理，以实现企业效益最大化的活动。要按照这一概念规范好财务管理的各项要素和概念。 第二、财务管理的任务和职能。财务管理的职能在于企业在聚财方面、用财方面、生财方面、监督方面以及综合平衡方面等。而财务管理的任务是评判财务工作成果的标尺。 第三、财务管理环境理论。要充分研究企业财务管理的环境，并分析环境对理财的影响，并研究应对措施。 第四、财务管理假设。财务管理假设是从事财务管理相关研究工作的前提，主要涉及：财务个体假设部分，持续经营、奋起管理假设部分；自主理财假设部分；特定环境假设部分以及消息可靠假设部分几个内容。 第五、财务管理原则。财务管理原则是财务管理人员从事财务管理工作过程中必须遵守的规范和行动准则，是有效实行财务管理的保证。 第六、资本时间价值理论。对于资本时间价值的研究十分重要，在资本管理理论研究领域也是如此。 第七、资产结构理论。资产结构论是研究企业内部各种资产构成的理论，能够帮助企业实现资源的合理配置和优化配置。 第八、投资理论。投资理论是研究各种不同类型投资的相关特点和规律的理论，能够帮助企业实现投资的优化组合，进而提高企业的经济效益，实现企业利润的最大化。 第九、资产评估理论。资产评估理论是资产管理理论体系中的重要内容，按照科学而固定的评估原则以及相关程序对待评估资产进行价值上的评定和估算，为企业在特定资产业务上提供价值标尺。 第十、资本运筹论。资本运筹对企业资产管理十分重要，涉及到资金的筹集、调用等方面。资本运筹论主要内容涉及资本运动理论、资本筹集理论以及资本运用理论等。 2、财务管理基本理论体系要求 第一、概念准确。财务管理理论研究的严肃性要求基本理论概念准确性和规范性，要充分保证专业词汇、专业概念表意的准确性、唯一性。 第二、内容全面。现代财务管理理论要充分考虑到内容的全面性，与此同时要充分考虑到当前经济飞速发展、财务管理工作日新月异的现实状况，及时更新和补充必要内容。 第三、结构完整，内部联系完整合理。财务管理理论是一个综合性理论，必须充分考虑理论体系的完整性，要能够准确反映各个理论之间的紧密联系，从而构成一个统一的整体。各个财务管理要素之间要基于财务管理信息的不同，合理选用财务方法实现有效管理。此外，做好现代财务管理工作，还要建立健全相应的企业内部财务管理制度。 四、结语 财务管理理论是研究人类各种财务活动的普遍规律以及财务管理规律的理论学科，财务管理理论从诞生到现在仅有一百余年的历史，还处于成长阶段，还有很多需要充实和补充的内容。本文分析了当前财务管理理论存在的问题，探究了财务管理基本理论体系设计方面内容。 财务基本理论论文:财务职能基本理论及其拓展分析 [摘要] 企业财务随着环境的变化，内容不断扩充、体制日益完善、职能渐渐拓展。本文通过企业财务职能的归纳分析，对其今后的发展趋势做了预测展望。 [关键词] 财务 财务职能 财务本质 财务目标 一、企业财务及财务职能 财务，也即财务活动，是企业再生产过程中的资金运动及其产生的特定经济关系的统称。在企业的生产经营过程中，资金是财务活动的基本细胞，企业资金从货币资金开始顺次经过购买、生产、销售三个阶段，不断循环往复，包括资金筹集、投放、耗费、收入及分配五个方面的经济内容。同时在复杂而规律的运转过程中也形成了企业与投资者、债权人、政府部门和社会公众等的各种财务关系。财务职能是指企业财务在运行中所固有的功能。财务的职能源于企业资金运动及其所体现的经济关系，表现为筹资、用资、耗资、分配等过程中的管理职能，包括：预测、决策、计划、控制、分析等。传统的财务职能理论在引入产权思想后，以财务分层理论为基础，从财务管理主体（所有者和经营者）角度来研究财务职能更具科学性。从该角度定义的财务职能更倾向于使所有者和经营者为实现企业目标而共同进行的财务管理所具有的职责和功能。把所有者的财务职能定义为决策、监督、调控，经营者的财务职能为组织、协调和控制。 “二权分立”更好地使财务职能得以迅速实现，提高了效率。 二、财务职能及相关概念 1.财务本质及财务职能。财务本质是关于财务工作实践具有根本规定性的范畴，是对财务对象、财务属性、财务职能、财务特征的高度概括。财务研究的核心问题是企业的资金如何运动，如何处理企业与各方面的经济关系。财务本质和职能有机联系在一起。财务本质决定财务职能，财务职能是财务本质的具体体现。 2.财务目标与财务职能。财务目标是财务管理活动的起点和终点，它不仅统领财务应用理论，而且还是联系财务基础理论和应用理论的纽带。而财务职能是由财务本质所决定的，其内涵是如何实施财务管理，高效地组织企业的财务活动，处理财务关系，提高资金的使用效益，是财务管理达到其目标的前提，有了明确的职能才能更好地实现目标。 3.财务环境与财务职能。财务环境是企业从事财务管理活动过程中所处的特定时间和空间。财务环境既包括企业理财所面临的政治、经济、法律和社会文化等宏观环境，以及企业自身管理体制、经营组织形式、生产经营规模、内部管理水平等微观环境。就所有企业来说，其宏观财务环境是相同的，但每一个企业的微观财务环境则是千差万别。企业财务职能的发挥在特定的环境中进行并受环境变化的影响和制约，同时对于环境的形成和变化也有着明显的推动作用。 三、企业财务职能拓展 财务职能与财务本质、财务环境、财务目标等均属财务基础理论问题。因此伴随着财务环境的变化、内涵的丰富和目标管理、价值管理等管理理论的发展，财务的职能在决策、监督、调控、组织、协调和控制基础上，必然要进行创新。这样才能使财务的职能完成由传统管理向现代管理、由生产管理转向风险管理、由面向过去转变为面向未来，在企业的经营管理中发挥更为重要的作用。 1.资本运营、资源配置职能。资本运营、资源配置职能是伴随企业的宏观管理理念而出现的，通常和企业的战略管理思想紧密联系在一起。企业可以通过资本运营，将本企业的各类资本和资源与其它企业的资本进行流动与重组，实现生产要素的优化配置和产业结构的动态重组，使企业的运行处于最佳状态，提高资本运营效率的目标，实现自有资本的不断增值。比如，通过资产和债务重组、资产股权置换，以及资产剥离等形式，盘活不良资产，优化资本结构，提高资产质量；通过买壳上市达到整合企业资源、降低成本、迅速上市筹集资金等目的。企业还可以进行并购重组，壮大公司的规模和实力，实现产业结构的日趋合理；或进入新兴行业培育新的经济增长点；或达到规模经营，实现经营协同、管理协同、财务协同和价值协同共赢。 2.财务分析预测职能。现有的财务分析职能要求企业财务人员合理运用各种财务分析方法和分析工具去分析公司财务报表中的有关资料并得到相关结论。经过扩展的财务职能需要企业从两个方面进行财务预测分析，一方面运用财务指标分析体系了解企业偿债能力、营运能力、获利能力、成长能力等；另一方面运用杜邦财务分析体系等进行企业综合财务分析，运用计量学和模糊数学的思想工具，综合剖析经营管理中的薄弱环节，以及存在的问题，以便提出确实可行的弥补措施，减少企业的风险。财务预测分析除了评价企业过去的经营业绩，了解企业目前的财务状况外，更主要是预测企业未来的发展趋势。降低决策的盲目性，提高数据的精确性，为实现财务管理目标提供保证。 3.财务信息服务职能。信息时代，客观上要求企业的财务职能具备财务信息的收集、储备、处理和服务职能。目前，国内许多企业信息化管理落后，财务部门不能及时准确地为管理者提供可靠的决策支持，导致企业的财务风险增加。此外，信息时代的迅猛发展也导致了虚假信息大量泛滥，这就要求企业的财务管理工作者具备丰富的知识和经验，保证有价值的信息能在系统内部实现资源共享，为企业的财务决策提供支撑和服务。 4.财务风险管理职能。财务风险是企业在整个财务活动过程中，由于各种不确定性导致企业蒙受损失的机会和可能。企业在行使财务风险控制职能时不能一味追求低风险甚至零风险，而应本着成本效益原则把财务风险控制在一个合理的、可接受的范围之内。笔者认为，企业应该依托财务管理，建立风险预警模型，通过对经营杠杆系数、财务杠杆系数和复合杠杆系数等预警指标的计算、分析和识别可能出现的经营风险、财务风险和投资风险等，恰当评估所面临风险的发生概率、风险强度、风险分布、将来可能造成的损失，积极构想回避、转移或分散风险等风险防范和控制方案，加强风险防范，将可能遭受的损失降到最低限度，达到以最小的成本来保障最大收益的目的，增强企业自身的环境适应能力、应变能力和抗风险能力，实现企业价值最大化。 财务职能随着时间的推移，环境的变化而发生相应的变化。对财务职能的研究应综合各方面的因素，多方位、多角度去把握，把它和特定的历史发展阶段联系起来，和财务的其他基本理论联系起来，这样财务职能界定才会更科学、更有利于它的创新与发展！ 财务基本理论论文:公司财务控制基本理论概述 摘 要 财务控制是指对企业的资金投入及收益过程和结果进行衡量与校正，目的是确保企业目标以及为达到此，财务控制目标所制定的财务计划得以实现。内部财务务控制的本质：完善公司治理结构，降低交易成本的控制活动。内部控制理论与实践的不断发展是学术界、职业组织、大型企业及政府组织共同推动作用的结果。此外，内部控制领域的发展历程显示，一些影响巨大的公司经营失败或舞弊事件的发生，往往加速了内部控制理论研究以及实践应用的发展进程，并催生了一些里程碑式的文献和立法规定。我国许多企业，尤其是民营企业在较短的时间内经历了由小到大的快速成长期。对于小型公司而言，创建者的个人控制往往非常有效。而所谓财务控制环境，是批对财务控制政策和程序的建立、加强和有效实施产生影响的各种条件和因素的总和。 关键词 财务控制 财务控制目标 财务控制本质 财务控制是指对企业的资金投入及收益过程和结果进行衡量与校正，目的是确保企业目标以及为达到此目标所制定的财务计划得以实现。现代财务理论认为企业理财的目标以及它所反映的企业目标是股东财富最大化（在一定条件下也就是企业价值最大化）。财务控制总体目标是在确保法律法规和规章制度贯彻执行的基础上，优化企业整体资源综合配置效益，厘定资本保值和增值的委托责任目标与其他各项绩效考核标准来制定财务控制目标，是企业理财活动的关键环节，也是确保实现理财目标的根本保证，所以财务控制将服务于企业的理财目标。从工业化国家发展的经验来看，企业的财务控制存在着宏观和微观两种不同模式。其中财务的宏观控制主要借助于金融、证券或资本市场对被投资企业直接实施影响来完成，或者通过委托注册会计师对企业实施审计来进行，前者主要反映公司治理制度、资本结构以及市场竞争等对企业的影响，后者实际是外部审计控制，而我们本文的主要聚焦点在于企业的内部财务控制。 内部财务务控制的本质：完善公司治理结构，降低交易成本的控制活动。现代产权经济学指出，现代企业是一系列委托关系的组织，即契约的结合体。从委托的角度进行分析，内部财务控制是以一定的市场经济博弈规则来约束和规范企业行为的，这个博弈规则就是市场经济参与者共同遵守和不断创新的委托合约。以现代股份制公司为例，股东是委托人，管理者是人，由于委托人和人的目标往往并不完全一致，经营者可能作出违背所有者利益的事情；另外由于信息非对称性的存在，人就可以利用这种非对称性信息损害所有者利益，因而产生了高昂的成本。内部财务控制从根本上说就是协调权利各方的利益，以降低交易成本，使企业价值达到最大化的控制活动。 财务控制的特征有：以价值形式为控制手段；以不同岗位、部门和层次的不同经济业务为综合控制对象；以控制日常现金流量为主要内容。 财务控制是内部控制的一个重要组成部分，是内部控制的核心，是内部控制在资金和价值方面的体现。从工业化国家发展的经验来看，企业的财务控制存在着宏观和微观两种不同模式。其中财务的宏观控制主要借助于金融、证券或资本市场对被投资企业直接实施影响来完成，或者通过委托注册会计师对企业实施审计来进行，前者主要反映公司治理制度、资本结构以及市场竞争等对企业的影响，后者实际是外部审计控制。 内部财务控制是公司治理机制的重要组成部分之一，它是根据公司治理结构的需要和生产经营活动特征而设计的、用于维持公司治理结构中相关利益主体相互制衡的一种制度安排。其基本功能是限制委托人和人之间财务信息不对称性、财务契约不完全性和财务责任不对等性，具体表现为三个方面：一是通过限制财务信息不对称性、财务契约不完全性和财务责任的不对等性，分散委托人的风险，维护委托人的监督权；二是通过限制财务信息不对称性、财务契约不完全性和财务责任不对等性，维护管理者的控制权；三是有效实现对人的经营业绩考核，解决对人的激励问题。由此可见，内部财务控制是公司治理机制的基础。 财务控制主要是指在董事会、经理层和有关责任人中建立的内部财务控制体系，这种控制体系应该明确界定企业内部各种权利的分割，同时还应该明确规定：（１）对企业的每一个下属部门和每一个决策人的绩效度量和评价体系；以及（２）与个人绩效相联系的奖励和惩罚体系，包括建立作为绩效度量体系的成本中心和利润中心，确定预算在绩效度量中的作用和建立个人绩效的度量、奖励及惩罚制度 。如果缺乏健全的内部财务控制，公司治理机制就推动其存在在前提，因而不会有效地发挥作用，就有可能出现所有者被架空的问题；如果缺乏健全的内部财务控制，公司治理机制也会推动其在维护企业价值最大化上的有效性，美国经济学家哈罗德•德姆色茨（Ｈ．Demsetz）和肯尼斯•莱恩（K.Lehn）(1975)所作的所有权集中与企业特定风险相关关系的实证研究表明，企业的外部竞争环境越不稳定，就越需要内部财务控制。 可见，企业内部的财务控制问题能够通过企业内部财务控制活动来解决健全的内部财务控制体系应该能够保证财务信息的可信性，可以弥补财务契约的不完全性和财务责任的不对等性。从机制的角度分析，一个健全的内部财务控制体系，实际上是完善的公司治理结构的体现，反过来，内部财务控制的深化也将促进现代公司治理结构的完善，达到降低交易成本的重要作用。

教育核心论文:社会主义核心价值体系引领思想政治教育建设 论文关键词:社会主义核心价值体系 思想政治教育 引领 论文摘要:党的十六届六中全会提出了建设社会主义核心价值体系的重要论断,党的十七大报告强调指出,社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现。当前我国正处于社会主义改革和发展的关键时期,社会主义核心价值体系在引领思想政治教育的过程中存在着外部障碍和内部障碍,笔者试图通过分析其障碍,提出在新时期构建社会主义核心价值体系引领的外部氛围和内部氛围。 1社会主义核心价值体系在思想政治教育引领过程中存在的主要障碍 1.1社会主义核心价值体系在思想政治教育引领过程中存在的外部障碍 1.1.1经济成分和组织形式的多样性使人们思想观念呈现多变性和不确定性物质生活方式决定人们的思想和行为。随着社会主义市场经济体制的建立,原有的计划经济体制下的社会结构被打破了,经济体制的变迁和创新过程时时刻刻影响着人们的思维方式和行为方式。人们强化了自主性,但是相对有一些观念淡化了,如党的观念、组织纪律观念等。现实物质生活条件的变化使人们逐渐由传统的单向思维向多向思维、由封闭思维向开放思维转变,这种变化是深刻的,具有多变性和不确定性。这种多变性和不确定性成为引领思想政治教育的主要障碍。 1.1.2社会文化的多样性使人们的思想活动和价值观念呈现复杂性和选择性在社会转型时期,多种经济形式并存,多种文化价值观念出现,使传统的社会理想受到冲击,功利价值文化观念兴起,导致超功利主义理想缺失。各种各样的社会心理特征通过“四个多样性”的变化表现出来:文化价值观念的多样性与传统思想政治教育统一性的要求发生矛盾;功利主义的社会文化潮流与传统的思想政治教育绝对意识形态性的要求发生矛盾;价值选择的困惑与传统思想政治教育的内容与形式发生矛盾。”’有了多样性,社会才有活力,没有多元的价值取向,社会就会缺乏生机和活力,从而影响社会的发展。但是,多样性与有序性是一个统一的整体,多样性必须以有序性为前提,无序的、无节奏的多样性同样不利于社会的发展。就必须在促进多样化的同时,在全社会进行正确的舆论引导和推行正确的价值导向,以增强社会主义意识形态的凝聚力、向心力。同时也正是由于现实中思想观念的多元性,更需要一种富有生机和活力的思想来构筑全体人民的精神支柱,马克思主义以其科学性、彻底性、批判性和开放性历史地承担起了这一使命。 1.1.3社会利益关系和就业方式的多样化使人们思想观念呈现出不平衡性和差异性利益最大化是市场经济的基本准则。在改革开放30多年的社会变迁中,形成了不同的利益群体和阶层,除原有的工、农、知识分子外,现在呈现出了民营科技企业的创业人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、由职业人员等社会阶层。在不同的所有制、不同行业、不同地域之间流动,他们的身份也时常发生变化。改革开放使人们受益大小、多少、先后都是不同的,在现实中存在着人们受益的差别,有时甚至是不公平的。这就决定了人们的思想观念也是不同的。比如对现实中存在的收入差距问题,人们关注的是收入分配的机制是否合理,对于腐败和非法致富,已经造成了人民群众的强烈不满,这个问题如果不彻底解决,必将导致人们在心理上将现实不尽人意的状况扩大,很多人处于下岗、流动、分散、失业或半失业状态,对前途感到信心不足,对命运感到不好把握,也给思想政治教育增加了难度。 我们所面临的重要课题是,社会主义核心价值体系怎样在最大限度地包容、整合其他群体的价值基础上,保持其统领地位,思想政治教育的重要任务就是要帮助人们克服思想局限,消除不良心理,将社会上形形色色的价值取向引导到正确的轨道上来。 1.2社会主义核心价值体系在思想政治教育引领过程中存在的内部障碍 1.2.1官本位和金本位的思想局限严重阻碍了社会主义核心价值的内化所谓“官本位”,是人们的价值追求在于做官,人生价值评判的标准在于官职的大小或官阶的高低。“官本位”观念在现实生活中随处可见,泛化到社会各个领域,官职和“级别”成为人们评价人生价值的最高尺度,常常异化为成功人士的一种最高奖赏,“官本位”的泛化,容易使党员干部放弃宗旨,淡化岗位责任,怀着谋求官位从而获得特权和个人实惠的目标和心态,挤进党员和干部队伍,给党的队伍素质提高带来潜在的挑战。金本位的另一替代语就是拜金主义。在经济活动中,一些人采取欺诈手段,搞假冒伪劣,见利忘义,唯利是图。在政务活动中,部分政府官员搞权钱交易,以权谋私,这些都是金本位的具体表现。市场经济的弱点和消极方面的影响产生的利润最大化侵蚀到社会政治生活中和人们的精神领域,反映到人的思想意识和人与人的关系上来。 1.2.2随着贫富差距的拉大,在部分群体中存在的失落心里以及弱势群体中存在的仇富心理都不利于核心价值的内化目前,社会弱势群体中躁动不满情绪的重要表现之一就是仇富心理的滋长蔓延。具有仇富心理的人由不自觉地漫视经济改革,敌视经济发展,有的甚至破坏经济建设。仇富心理的存在时时下中国社会客观存在的现象,是与时代精神相违背的。若任其发展,必将不利于社会凝聚力的形成,不利与把广大群众引导到中国特色社会主义共同理想上来,并最终影响经济和社会的健康发展。因此,仇富心理应引起我们的高度重视并采取相应的对策加以克服。 2构建社会主义核心价值体系引领的外部氛围 从当前的情况来看,要构建社会主义核心价值体系引领的外部氛围,在思想政治教育中既要坚持宣传有广度,又要坚持教育有重点。要努力做到: 2.1各级教育部门必须把社会主义核心价值体系的工作放在第一位,形成健康向上的思想政治教育舆论氛围例如高校思想政治教育往往不重视 学生的个人利益与现实需要,不注重对学生个人发展的价值导向,轻视学生价值观的现状,从而导致教育内容与学生价值观相脱离,使学生不能正确地认识和处理价值观冲突的问题。其次,思想政治教育的内容不能与时俱进,不能及时反映社会生活发生的新的变化,尤其是马克思主义中国化的特点,缺乏丰富性、时代性、针对性、实效性,对人们在生活、思想中遇到的困惑,缺乏有力的解释,不能满足人们多方面、多样性的思想道德需求。对此,我们要大力扶持马克思主义基本原理的研究,要对国际社会的发展变化做出科学客观令人信服的分析和说明,着力培养一大批扶持马克思主义理论家,鼓励他们进行新的探索。 2.2社会主流媒体要把社会主义核心价值体系工作作为重中之重来抓,形成积极向上的意识舆论氛围利用广播电视和红色网站来进行宣传党的创新理论和方针政策,唱响主旋律,反对各种反马克思主义的思潮:建立宣传马克思主义和社会主义的网站,加强网站信息的管理,增强防御能力,在重大意识形态问题上坚持马克思主义的思潮i新闻舆论部门要有坚定的政治方向,坚持正面宣传为主,努力成为党、国家和人民的喉舌。 3构建社会主义核心价值体系引领的内部氛围 3.1理论基~flt:马克思主义指导思想正如马克思所说的:“理论一经掌握群众,就会变成物质的力量,理论要掌握群众,就必须有说服力,理论要彻底才能有说服力”马克思主义既是我国社会主义核心价值体系的指导思想和理论基础,也是我国社会主义核心价值体系的最根本内容。社会主义核心价值体系,把马克思主义指导思想放在首位,这一价值定位不仅凸现了马克思主义指导思想对建设中国特色社会主义的历史意义,而且是丰富和发展马克思主义的时代呼唤,马克思主义在中国的传播发展,还要注意吸收中国生产力水平和经济基础发展之上的非主流意识形态中的一些合理的成份,才能更加彻底更有说服力。 3.2价值追求:中国特色社会主义共同理想中国特色社会主义 共同理想是社会主义核心价值体系的主题,也是社会主义核心价值体系教育的核心内容。共同理想就是共同的价值追求、价值取向和价值目标。现阶段我国各族人民的共同理想就是在中国共产党的领导下,走中国特色的社会主义道路,实现中华民族的伟大复兴。 共同理想是个人理想的凝聚和升华,代表和反映着人们的共同愿望和根本利益,为实现个人理想刨造条件。共同理想是以个人理想为基础的,共同理想包含着干百万人的个人理想,共同理想的实现要靠社会成员个体的努力奋斗。因此,要引导人们努力在追求共同理想中实现个人理想,在报效祖国、服务人民、奉献社会中实现自我价值和人生追求,要教育学生将个人理想融入共同理想之中,实现个人价值与社会价值的统一。 3.3精神支撑:以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神同志深刻地指出:“有没有高昂的民族精神,是衡量一个国家综合国力强弱的一个重要尺度。”总书记指出:“民族精神是我们民族的生命力、凝聚力和创新力的不竭源泉。”“在五千多年的发展中,中华民族形成了以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神。”今天我们弘扬民族精神,首先要把民族传统精神刨去其阶级局限性,挖掘其普遍涵义。把它们置放于和谐社会构建、发展中国特色社会主义事业,实现中华民族伟大复兴的崭新社会实践中去重新改造、丰富和发展,赋予其时代内涵。这是一个肯定一否定一新的肯定的辩证发展的过程,也是将民族精神与时代精神进行整合的过程。 改革开放以来,在深化改革、扩大开放的历史进程中,我国人民锐意进取、敢为人先的创新精神不断进发:与市场经济相适应的自主、平等、竞争、效率观念不断增强扶贫济弱、公平共享,着眼于人的全面发展的人文精神得到普遍推崇:民主、科学、法洽的理念成为广泛共识,从而形成了以改革创新为核心的时代精神。正是依靠这种精神,我们创造了改革开放3O年来举世瞩目的辉煌成就。以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,这是社会主义核心价值体系的情感纽带和精神支撑、价值引领和力量源泉。 3.4价值标准:社会主义荣辱观荣辱观是人们对什么是荣誉,什么是耻辱的总的看法和根本观念,它是世界观、人生观、价值观的重要内容。社会主义荣辱观是与社会主义基本制度紧密联系在一起的,回答的是在社会主义社会里什么是光荣,什么是耻辱的基本问题。我国在改革开放、发展社会主义市场经济的过程中,也给道德领域带来深刻复杂的变化,传统的道德体系受到剧烈的冲击,以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观为当今社会生活中确定价值取向,做出道德判断提出了基本准则。它既鼓励先进又照顾多数,把先进性和广泛性结合起来,树立了鲜明的社会价值导向,;佳确把握了当代中国人的道德要求,也为之真正被广大群众内化提供了有利条件。 教育核心论文:学校核心教育理念和校园文化解读 学校的教育理念是实施幸福教育，坚信每个孩子都能成为大器人物。以“让每一个孩子拥有幸福人生”为核心理念，文化理念是“习惯养成教育”，让习惯养成贯穿于学校管理和师生工作学习的始终，精心培育每一名学生。加强师德师风建设，提高教师素质，打造一支素质较高的适应教学持续发展的教师队伍；坚持以人为本和以质量为中心，规范创新管理，深化课堂教学改革，提高教育教学质量；树立特色意识，注重建立学校品牌。 1.教育理念：坚信每个孩子都能成为大器人物。从孩子所具有的独有天赋来看，每个孩子都是天才。只要教育得法，普通孩子也会成为大器人物。所谓大器人物，就是充满了道德感和责任感，能够创业和服务于社会的某个领域的能工巧匠或大家巨子。人人生而平等。每个学生都有做人的权力和尊严。尊重每一个孩子的生存价值，才能把每个孩子打造成大器人物。 2.校魂：让每一个孩子拥有幸福人生。“幸福人生”有两层涵义，第一，要创设生动、活泼、健康、快乐的学校生活，让孩子拥有幸福童年；第二，要为孩子的学习奠基，为孩子的终生发展奠基，为孩子拥有幸福人生奠基。我们要为孩子储备一笔能够全面发展和终身受享用的精神“财富”，使之能够实现人生的价值，创造人生的辉煌。 3.管理法则：用“习惯养成”的校园文化理念实施“精雕细琢、终成大器”。 4.校训：教有特色，学有特长。 5.校风：让读书成为习惯。 6.教风：关爱人、相信人、发展人。 7.学风：学会认知，学会做事，学会共存，学会成人。（学会学习，学会思考，学会发现，学会创造。） 8.培养目标：培育品学兼优的幸福孩子，打造中西合璧的大器人物。 9.学校追求：打造“优质教育”。“优质教育”就是关注到每一个孩子的教育，就是让每一个孩子得到发展的教育——让问题孩子变成正常孩子，让正常孩子变成优等孩子，让优等孩子变成大器孩子！ 10.学校理想：实施“幸福教育”，打造中国的“巴学园”。“巴学园”才是孩子心灵美丽的圣地，情感发育的沃土，人生幸福的摇篮！ “一”是一个特色，即习惯养成教育。习惯决定成败，良好的习惯会改变一个人的命运。因此，关注学生良好学习习惯的培养显得尤为重要。学校确立习惯养成 教育特色为主题，坚持用习惯养成教育成为校园特色文化，成为学校各项工作的内涵支撑，成为师生行为的准绳。以课程设置和实际教育教学活动为抓手，全力推进习惯养成教育，逐步形成学校办学特色。引导学生养成良好的习惯，如读书、学习、卫生、文明礼仪等，让学生学会认知、学会做事、学会共存、学会成人。 “三”是三个亮点，即围绕小学生“发标准音、写规范字、读经典书”的基本功开展。一是突出英语教学；二是强化学生规范书写，让学生写一手好字（规范正楷）；三是加强诵读，大力开展经典诵读和读书活动，创建书香校园。让学生养成读书的习惯。 引导和教育孩子在小学成长过程中养成一系列做人、做事、学习等方面的良好习惯，在学校富有个性、会学习、知荣耻；在家庭有孝行、会自理、能担责任；在社会有教养、会共处、守公德。 1.诚信乐善——德；博学多思——智。 2.蒙养玉成必作细：——“蒙养玉成” “必作于细” “蒙养玉成”在蒙昧之时即施行教育，把握教育最佳时机。教育要以培养正道为重。小学生犹如璞玉，经过教师的精心打磨，才能成为温良美玉，成为品正志高、博采广识之人。 “必作于细”它向我们昭示了一个永恒不变的真理——细节决定成败，只有尽精微，才可致广大。对于学校来说，要想加快学校健康发展，必须从简单的事情做起，从细微之处入手。把学校的各项工作做精做细，才能打造学校特色，铸就学校品牌。 3.立品养正渐成习：——“立品养正”“书香成习” 立品，即树立高尚的品行。高尚的品行始于童蒙时期，浸于言行之中，成于点滴积累。对于教师来说，要以道德引导道德，即注重自身修养，修师德、树师品，潜移默化地将美德深植于学生心中。养正，即涵养正道之义，指对孩子良好的启蒙教育。 渐成习，原指书香成习：知识散发馨香，书趣引人入胜，多读书、读好书、好读书，让读书成为一种乐趣、一种习惯，一定 会让人受益终身。学无涯，知无尽，只有求索不息，才能有所收获。学校致力于书香校园的建设，希望通过一系列的 活动，让读书成为习惯，让书香溢满校园。也引申到我们的习惯养成教育，小学阶段培养各种良好的习惯。 4.胸藏文墨怀若谷：——“胸藏文墨”“虚怀若谷” 在苏轼 《和董传留别》中有“粗缯大布裹生涯, 腹有诗书气自华。”后人经常把“胸藏文墨怀若谷，腹有诗书气自华”放到一起。而“胸藏文墨”分别表示满腹经纶，有较高的文化底蕴和素养；“虚怀若谷”指胸怀像山谷一样深广，胸襟宽大得像山谷一样。形容非常谦虚，能容纳很多意见。 此句表示做一个有较高文化学识、胸有大志且宽宏大量的大气之人。 5.敏而好学终大器：——“敏而好学”“终成大器” 《论语》中有“敏而好学，不耻下问”一句。意思是不以向地位、学问比自己低的人请教为可耻，形容谦虚好学。“终成大器”原有大器晚成之意。 此句表示的意思是聪明又喜欢学习、勤奋学习，最终将会成为有用之才，一定会取得人生的成功。 2011年10月10日 学校的教育理念是实施幸福教育，坚信每个孩子都能成为大器人物。以“让每一个孩子拥有幸福人生”为核心理念，文化理念是“习惯养成教育”，让习惯养成贯穿于学校管理和师生工作学习的始终，精心培育每一名学生。加强师德师风建设，提高教师素质，打造一支素质较高的适应教学持续发展的教师队伍；坚持以人为本和以质量为中心，规范创新管理，深化课堂教学改革，提高教育教学质量；树立特色意识，注重建立学校品牌。 一、核心理念 1.教育理念：坚信每个孩子都能成为大器人物。从孩子所具有的独有天赋来看，每个孩子都是天 才。只要教育得法，普通孩子也会成为大器人物。所谓大器人物，就是充满了道德感和责任感，能够创业和服务于社会的某个领域的能工巧匠或大家巨子。人人生而平等。每个学生都有做人的权力和尊严。尊重每一个孩子的生存价值，才能把每个孩子打造成大器人物。2.校魂：让每一个孩子拥有幸福人生。“幸福人生”有两层涵义，第一，要创设生动、活泼、健康、快乐的学校生活，让孩子拥有幸福童年；第二，要为孩子的学习奠基，为孩子的终生发展奠基，为孩子拥有幸福人生奠基。我们要为孩子储备一笔能够全面发展和终身受享用的精神“财富”，使之能够实现人生的价值，创造人生的辉煌。 3.管理法则：用“习惯养成”的校园文化理念实施“精雕细琢、终成大器”。 4.校训：教有特色，学有特长。 5.校风：让读书成为习惯。 6.教风：关爱人、相信人、发展人。 7.学风：学会认知，学会做事，学会共存，学会成人。（学会学习，学会思考，学会发现，学会创造。） 8.培养目标：培育品学兼优的幸福孩子，打造中西合璧的大器人物。 9.学校追求：打造“优质教育”。“优质教育”就是关注到每一个孩子的教育，就是让每一个孩子得到发展的教育——让问题孩子变成正常孩子，让正常孩子变成优等孩子，让优等孩子变成大器孩子！ 10.学校理想：实施“幸福教育”，打造中国的“巴学园”。“巴学园”才是孩子心灵美丽的圣地，情感发育的沃土，人生幸福的摇篮！ 二、学校办学特色 “一”是一个特色，即习惯养成教育。习惯决定成败，良好的习惯会改变一个人的命运。因此，关注学生良好学习习惯的培养显得尤为重要。学校确立习惯养成 教育特色为主题，坚持用习惯养成教育成为校园特色文化，成为学校各项工作的内涵支撑，成为师生行为的准绳。以课程设置和实际教育教学活动为抓手，全力推进习惯养成教育，逐步形成学校办学特色。引导学生养成良好的习惯，如读书、学习、卫生、文明礼仪等，让学生学会认知、学会做事、学会共存、学会成人。 “三”是三个亮点，即围绕小学生“发标准音、写规范字、读经典书”的基本功开展。一是突出英语教学；二是强化学生规范书写，让学生写一手好字（规范正楷）；三是加强诵读，大力开展经典诵读和读书活动，创建书香校园。让学生养成读书的习惯。 引导和教育孩子在小学成长过程中养成一系列做人、做事、学习等方面的良好习惯，在学校富有个性、会学习、知荣耻；在家庭有孝行、会自理、能担责任；在社会有教养、会共处、守公德。 三、门厅校园文化 1.诚信乐善——德；博学多思——智。 2.蒙养玉成必作细：——“蒙养玉成” “必作于细” “蒙养玉成”在蒙昧之时即施行教育，把握教育最佳时机。教育要以培养正道为重。小学生犹如璞玉，经过教师的精心打磨，才能成为温良美玉，成为品正志高、博采广识之人。 “必作于细”它向我们昭示了一个永恒不变的真理——细节决定成败，只有尽精微，才可致广大。对于学校来说，要想加快学校健康发展，必须从简单的事情做起，从细微之处入手。把学校的各项工作做精做细，才能打造学校特色，铸就学校品牌。 3.立品养正渐成习：——“立品养正”“书香成习” 立品，即树立高尚的品行。高尚的品行始于童蒙时期，浸于言行之中，成于点滴积累。对于教师来说，要以道德引导道德，即注重自身修养，修师德、树师品，潜移默化地将美德深植于学生心中。养正，即涵养正道之义，指对孩子良好的启蒙教育。 渐成习，原指书香成习：知识散发馨香，书趣引人入胜，多读书、读好书、好读书，让读书成为一种乐趣、一种习惯，一定 会让人受益终身。学无涯，知无尽，只有求索不息，才能有所收获。学校致力于书香校园的建设，希望通过一系列的 活动，让读书成为习惯，让书香溢满校园。也引申到我们的习惯养成教育，小学阶段培养各种良好的习惯。 4.胸藏文墨怀若谷：——“胸藏文墨”“虚怀若谷” 在苏轼 《和董传留别》中有“粗缯大布裹生涯, 腹有诗书气自华。”后人经常把“胸藏文墨怀若谷，腹有诗书气自华”放到一起。而“胸藏文墨”分别表示满腹经纶，有较高的文化底蕴和素养；“虚怀若谷”指胸怀像山谷一样深广，胸襟宽大得像山谷一样。形容非常谦虚，能容纳很多意见。 此句表示做一个有较高文化学识、胸有大志且宽宏大量的大气之人。 5.敏而好学终大器：——“敏而好学”“终成大器” 《论语》中有“敏而好学，不耻下问”一句。意思是不以向地位、学问比自己低的人请教为可耻，形容谦虚好学。“终成大器”原有大器晚成之意。 此句表示的意思是聪明又喜欢学习、勤奋学习，最终将会成为有用之才，一定会取得人生的成功。 教育核心论文:浅析传统武术德育教育资源与构建社会主义核心价值观的关系研究 论文关键词：武德，武术德育，教育，社会主义核心价值观 论文摘要：传统武德从一个独特的视角揭示和展现着中华民族深刻而丰富的文化内涵，凸现出民族文化的普遍品格，有着极其深厚的民族根基、鲜明的大众特色、丰厚的文明底蕴，具有强大的民族凝聚力和国际影响力，因此传统武德文化是一笔宝贵的教育资源。在社会主义公民道德体系的基础上，领会社会主义核心价值观的精神，对习武人群进行科学的、必要的、及时的武术德育教育，这将有助于提高公民思想道德修养，更有助于建立社会主义景背下健康的价值观、人生观与世界观，为构建社会主义和谐社会贡献应有的力量。 前言 武术文化是中国优秀传统文化的重要组成部分，而在中国古老而独特的伦理思想的哺乳与规范下，形成了武术之人应当共同遵循的道德规范，又是武术文化中的一个重要组成部分—武德。武德从一个独特的视角揭示和展现着中华民族深刻而丰富的文化内涵，凸现出民族文化的普遍品格，有着极其深厚的民族根基、鲜明的大众特色、丰厚的文明底蕴，具有强大的民族凝聚力和国际影响力，是塑造伟大民族品格和文明人格的阳刚文化。 1 正确地认识传统武术德育教育资源中的历史性与坚持马克思指导思想 传统武术德育教育资源具有鲜明的矛盾性和两重性，它既有民主性的精华，又有封建性的糟粕；既有积极、进步、革新的一面，又有消极、保守、落后的一面。当今中国社会已经发生了翻天覆地的变化，如果将部分消极、保守、落后封建武术德育教育思想带入社会主义社会活动中，显然是行不通的。因此武术德育教育也必须与时俱进，踢除掺杂其中消极、保守、落后封建思想道德，而取其积极、进步、革新思想道德进行重新整合，形成符合社会主义社会要求的武术德育教育体系，才能构更好构建社会主义核心价值观。 2 合理地分析传统武术德育教育资源中的约束性与坚持中国特色社会主义共同理想 中国传统的武德文化是武林先辈们在长期的社会实践过程中总结和创造出的光辉灿烂的精神文明精髓，积淀和凝练了丰富的武术伦理思想道德，构筑了中国传统武术德育教育的文化核心，它不仅具有个人体现武术伦理规范的主体意义，而且还包含了从习者在整个社会活动中人际关系的内在秩序，注重在武术活动以及参与其他社会活动时的秩序规范。它历经了历史潮流的洗涤，接收了历史社会的过滤、承载了历代人物的结晶，以一种“下位层次文化”即俗文化的积淀、社会意识的潜流，渗透于中国文化的深层结构中，同人们的生活方式、思维模式、行为标准、道德情操、审美情趣、处世态度与风俗习惯融为一体[3]，共同构成从武者的人生观、价值观与世界观。 3 深入地挖掘传统武术德育教育资源中的教育性与坚持以爱国主义为核心的民族精神 民族精神是一个民族赖以生存和发展的精神支柱。一个民族，如果没有振奋的民族精神，就不可能自立于世界民族之林。在武术的发展过程中，涌现出了不少武林豪杰，他们为了国家和民族的兴亡，不惜牺牲自己生命的高尚品质，教育和激励着后代习武者。南宋抗金民族英雄岳飞，幼年时，母亲在其背上刺上了“精忠报国”，使他铭刻在心，学文习武，文武兼备。明代爱国名将戚继光用“封侯非吾意，但愿海波平”表达了他不为功名利禄，只为民族自由的心声；近代武术家霍元甲不甘忍受侵略者的欺凌和狂妄，挺身而出，飞上擂台，以过人的胆识、矫健的身法、精湛的技术，击败了那些帝国主义列强的拳师，使他们不敢在中国的舞台上耀武扬威，大振中华民族的国威。 4 全面地总结传统武术德育教育资源中的革新性与坚持以改革创新为核心的时代精神 武术的发展永远离不开改革与创新。历史上武术改革与创新风起云涌，如王朗苦习螳螂两臂捕食之法形成螳螂拳、霍元甲顶着严父的打骂创立了迷踪拳，李小龙冒着“欺师灭祖”罪名创立了截拳道，太极拳的从无到有，再从有到陈、杨、孙、武、吴、李、赵等各种风格，逐步发展成太极拳系列，可以说每一拳种成熟的背后都凝练了武林先辈们改革与创新的成果，结晶了武术先辈们精益求精的尚武精神的精华，最终才造就了武术文化的辉煌与灿烂。 改革与创新是当前时代主题，也是社会发展永恒的主题。因此在社会主义道德体系下进行武术德育教育，必须要全面地总结传统武术德育教育资源中的革新性，教育习武之人及与武术有关联的人群，要以武术的发展为己任，摈弃传统武术德育教育中的固步自封的宗派思想、为我独尊的霸道思想、报仇雪恨的复仇思想、杀富济贫的英雄思想，弘扬博采众长的求精思想、不与争锋的忍让思想、冤家易解的和平思想、普渡众僧的救世思想。这将有利于坚持改革与创新为核心的时代精神，为构建社会主义核心价值观提供。 5 科学地整合传统武术德育资源中的约束性与坚持社会主义荣辱观 “武德”一词是中国古代军事伦理思想术语，用以约束和规范军人的言行。据《韩非子•五蠹》的记载：尧舜时代，有三苗不服，禹准备攻伐，舜说：“不可。上德不厚而行武，非道也。”这说明在尧舜时代，就已经重视了“武”与“德”的结合，并上升到“道”高度。“禁暴”说的是要团结互助，“戢兵”说的是要安国兴邦，保大说的是要顾全大局，“定功”说是要论功行赏，“安民”是要安居乐业，“和众”说的是要宽以待人，“丰财”说是要勤俭节约。这是我国最早的条款性的武德标准，短短十八言，却意味深长. 6 结语 武术德育教育是社会主义教育事业的一个元素，也是社会主义精神文明建设中的一个组成部分。广大一线的武术教员要清楚地认识到武术德育教育是武术教育中一项长期而艰巨且非常重要的工作，在社会主义公民道德体系的基础上，领会社会主义核心价值观的精神，对习武人群进行科学的、必要的、及时的武术德育教育，这将有助于提高公民思想道德修养，更有助于建立社会主义景背下健康的价值观、人生观与世界观，为构建社会主义和谐社会贡献应有的力量。 教育核心论文:高职教育中学生职业核心能力的培养研究 [摘要]高等职业技术教育以培养高等技术应用型专门人才为根本任务，以适应社会行业发展需要为目标，基本理念是以就业为导向，以能力培养为核心展现出来。 [关键词]高职教育 核心能力 培养措施 我国近代职业教育的开创者黄炎培先生曾经指出职业教育的终极目标是“使无业者有业， 使有业者乐业”“办职业教育，须注意时代趋势与应走之途径，社会需要某种人才，即办某种职业学校必须同时与社会经济结构相匹配，与社会生活相配合，才能兴旺发达”。本文研究的“高职院校学生可持续发展能力的培养模式”主要是指独立设置的职业技术学院学生可持续发展能力的培养模式，也就是核心能力的培养模式。 一、高职教育的特点和理念 高等职业技术教育以培养高等技术应用型专门人才为根本任务，以适应社会行业发展需求为基本目标，以培养应用型、技术型人才为主线，以“应用”为主旨和特征构建课程和教学内容体系，与普通本科教育在培养类型上明显不同。其基本理念应该以就业为导向，以能力培养为核心，具体体现为以下几个方面： 1.高等职业教育就是就业教育。黄炎培先生曾经把职业教育概括为“使无业者有业，使有业者乐业”“为谋个性之发展、为个人谋生之准备、为个人服务社会之准备、为国家及世界增生产力之准备”。高职教育要把握教育方向和社会需求，旨在向高职学生传输生存能力和职业能力，为其最终获得职业资格和职业岗位做好铺垫和准备。 2.高职教育是一种以专业能力培养为主要内容的教育。我国高职教育在课程设置上更注重以“能力为本位”进行教学，以就业岗位需求为出发点和落脚点，课程设计要符合现代市场经济的发展要求，满足行业市场人力资源流动的整合需求，实现岗位职业需求与人才培养相对接，保持“零距离”。 3.高职教育是一种伴随职业者执业过程的终身教育和继续教育。随着社会的飞速发展，产品更新换代加快，社会对于劳动者的技能需求要求越来越高，既要求劳动者具备较强的理论分析能力、动手能力，而且还要保证产品的质量、可靠性及生产效率。另外，随着高校扩招越来越多，毕业生数量越来越大，社会就业压力明显提升，劳动者素质的高低直接影响就业的情况，为了适应这种社会的发展和需求，劳动者就必须不断地注重自身素质的培养和技能水平的提高，所以，这种教育应伴随职业者职业的全过程，可以看作是一种职业终身教育和继续教育。 二、职业核心能力的界定 职业核心能力是人们在就业和职场发展中所必须具备的能力，也是高职院校高端技能型人才培养过程中不可缺少的一环。国际职业教育领域通常将职业能力（skills）分为专业能力（hardskills）和职业核心能力（soft skills）：专业能力体现在具体职业所需要的具体职业能力，它决定职业者能否胜任某一专业、某一特定岗位；职业核心能力也称为可持续发展能力，是指所有职业所共同需要的能力，具有共性的东西，是可应用到任何领域使用的技能，它适用于各种职业，是伴随终身的可持续发展的能力，包括“学习能力、交流能力、社会活动能力、组织管理能力、问题解决能力等基本能力”。我国劳动和社会保障部在《国家技能振兴战略》中把职业核心能力分为八个大项，称为“八项核心能力”，包括自我学习能力、信息处理能力、数字应用能力、与人交流能力、与人合作的能力、解决问题的能力、创新革新的能力及外语应用能力等 。 三、高职学生职业核心能力的培养措施和实施途径 1.以主题思想教育为引领，将教育与活动结合起来，帮助学生学会认知、学会做人。我们坚持把思政教育的核心内容细化、内化到专题报告和主题教育活动中去，通过加强心理健康教育、各种主题团日活动营造氛围因势利导。开展 式多样的教育实践平台是高校思政教育的重要平台，在打造实践教育平台的过程中，可以充分发挥教师的主体作用，引导学生结合书本知识开展形式多样的社会调查活动，如组织大学生开展“暑期三下乡活动”“青年志愿者走进社区”“科技惠农”“助学支教”“社会调查及挂职锻炼”等活动，调动学生的实践意识和积极性，帮助学生们走进社会，更好地去了解社会。 2.开展丰富多彩的文化艺术和科技创新活动，将专业知识与社团活动结合起来，帮助学生学会解决问题，学会做事。和谐的校园文化是大学精神的良好体现，对大学生良好人格的塑造、人文精神的培育及科学素养的养成产生重要的影响。高职院校可以结合学校专业设置和各二级学院的专业特色开展各类校园文化活动和科技创新活动，如开设人文讲堂、科技讲座、文艺演出，打造各具特色的文化活动品牌，尽可能地满足学生的文化需求和创新需求，打造与学生所学专业相结合的科技社团。 3.加强公寓文化建设，强化规范管理，以安全稳定为主，帮助学生学会共同生活。为加强公寓组织建设，把党建工作和团建工作带进公寓管理，对学生进行思想引领。在学生社区建立社区党校、团校、基层团组织，建立和实施大学生辅导员、班主任工作制，对学生进行思想引导、专业辅导、生活指导、心理疏导，促进学生综合素质全面提高。通过开展系列公寓文化活动，丰富学生的业余文化生活；通过开展公寓活动先进集体和个人的表彰，树立典型，学习先进。 4.进行专业教育、职业道德和创业就业教育，注重培养自主创新意识，帮助学生学会自我设计、自我发展。第一，有针对性、计划性地在不同年级开设职业生涯规划、人际交往与职业礼仪、心理健康教育、创新创业教育、就业指导教育、演讲与口才、道德养成教育、信息检索等素质拓展系列课程。第二，高职院校应当将改革传统教学方式、开发教学案例、创新考核办法作为职业核心能力培养的重要环节。开展就业、创业系列教育活动就是以就业为导向的实践活动，高职院校应定期组织学生深入企事业单位，参加各类岗前培训，提前体验就业压力和职业工作，定期组织毕业生参观就业基地，了解用人信息和企业用人标准，让他们做好充分的就业准备。 职业核心能力是人在适应职业岗位过程中所需要的基本知识、能力技能的总和，作为人的可持续发展能力伴随人的终身。未来的劳动者要想在职业发展中获得主动权和选择权，就不能只关注某个具体企业或生产线上的单一技能，所以教育的着力点应该放在通用技能和核心能力的培养上。我们在探索学生职业核心能力的培养措施和实施途径的过程中，深刻地感受到探索和寻求新的培养措施和实施途径已经成为当今高职院校寻求自我生存和发展的一项重要内容。因此，我们应该坚持以先进的思想理论教育学生，以科学的规范管理服务学生，以优秀的榜样事迹激励学生，以多彩的文体活动锻炼学生，以创新的教育模式培养学生。 教育核心论文:试论体育院校图书馆教育职能的核心价值 论文关键词： 体育院校　图书馆　教育职能　核心价值 论文摘要： 文章首先从加强体育院校图书馆教育职能的重要性展开论述，阐述了当代图书馆特别是体育院校图书馆教育职能的核心价值，得出了体育院校图书馆的核心价值是素质教育，对目前体育院校如何利用图书馆提高大学生综合素质有较强的现实指导意义。 0引言 随着国家教育体制改革的不断深入，对高等学校特别是体育院校图书馆提出了新的挑战，原来图书馆的教育职能有了较大的变化，从传统的提供专业教育服务向现代的素质教育过渡，原有的图书馆的教育职能已经越来越不适应社会的发展，亟待于提高。 1当代体育院校大学生面临的突出问题 1.1 体育院校学生基本素质问题体育院校的学生多数是从体校、运动队特招而来，与综合性院校学生相比，文化素质偏低，知识水平也参差不齐，他们大多注重本专业体育技术学习，而忽视了理论学习。因此体育院校图书馆的教育职能有待加强和改变，应将原来僵硬的被动的服务模式变为主动多样的服务模式，以正确引导大学生多读书、读好书，正确应用网络资源，丰富自己的知识结构，不断提高自身的基本素质，为社会培养出合格的建设者和接班人。 1.2 体育院校体育类专业特点体育院校的大学生，由于其专业的限制，开设课程注重专项体育技能的学习，缺乏系统深入学习自然科学尤其是社会科学知识的时间和必要条件，另一方面，教学实践重复性强，体力消耗大，休息和娱乐时间较多，学生性格好动难静，静心下来读书相对比较困难，系统地学习阅读社会科学书籍的机会也越来越少，这与社会需要“一专多能”的复合型人才相悖逆。 1.3 体育院校的培养现状传统观念认为体育院校的大学生，只要学好本专业知识就算合格，这种观念早已不能适应时展的需要。当今社会是竞争日益激烈的社会，单一的知识结构、狭窄的能力范围是不能适应社会的发展；另一方面，体育本身已经不再是单纯技能竞赛，体育本身愈来愈多地渗透文化因素，体育正在成为一种文化事业而引起人们的普遍重视，这种趋势客观上要求体育院校大学生必须掌握更多的人文科学知识，这也是人才全面发展的需要，所以说较全面的知识结构，是人类的素质高低的重要条件。 2体育院校图书馆教育职能的核心价值 体育院校图书馆是为体育教学和科研服务的机构，其工作是学校教学和科学研究工作的不可缺少的组成部分。笔者认为体育学院图书馆教育的核心价值为素质教育，主要表现在以下几个方面： 2.1 培养大学生的人文素质 “人文素质是人对生活的看法，是一个人内心的道德修养，以及由此而生的为人处世之道。它表现在人们的言谈举止之间，它于不知不觉之时流露于你的眼神、表情和姿态，甚至从背后看去也能充沛显现。”人文素质教育在大学生全面素质教育中具有极其重要作用，是任何一门学科所无法替代的，是课堂教育所不可能完成的。它主要是通过对学生进行人文知识教育，而人文知识的学习最重要、最有效的方式是学生的自主学习，这些对体育院校的学生显得尤为重要。体育院校的学生由于自身的原因和教育环境的影响，人文知识相对比较薄弱，而自主学习能力又比较差，因此图书馆在引导大学生进行人文知识提高责无旁贷。 2.2 培养学生正确的价值取向当今社会是一个多元化的社会，各种各样的价值观念强烈地冲击着人们的思想意识，深刻影响着人们的生活和行为方式。体育院校图书馆通过推荐新书、宣传优秀图书，开展书评，组织专题读书等活动，让学生通过阅读良好的书籍来了解人类文明、社会发展所包含的智慧。通过一些生动有效、健康活泼的教育可以引导体育院校大学生掌握辩证的思维方法和科学认识事物、理性分析事物的基本方法，正确面对社会中流行的各种思潮和现象，培养正确的价值取向，以便更好地适应将来社会。 2.3 培养学生的专业技能体育学院图书馆拥有丰富的体育资料和文献，教师通过图书馆的参考文献，可掌握本学科的前沿知识，充实教学内容，提高授课水平和教学质量；学生通过阅览专业书刊资料，既可消化和充实课堂学习内容，又可开阔视野，加深对其主修专业的理解；图书馆还通过对知识的挖掘、整合与揭示，促进知识传播，提高图书馆的阅读利用率；同时促使教练员的教学观念转变及创新，为培养新型人才发挥作用。 2.4 培养学生的学习能力传统的教育观念认为教育就是传授知识，这已经远远不能适应时展的需要，当今社会对人才提出了知识广博、富有创造力的更高要求，因此教育必须从学生实际出发，注重智力的提升和培养独立获取知识的能力，“授人以鱼不如授人以渔”,图书馆要利用自身的资源优势培养学生自主学习意识和独立获取知识的能力，一方面加强宣传，使学生及时了解馆藏文献，并通过《文献检索与利用》课等方式的教育，培养学生掌握文献资源的使用方法，具备检索利用文献的实际能力；另一方面培养学生的情报意识，使学生学会利用图书馆，具备搜集处理文献和信息的能力，并掌握网络环境下信息检索方法，打好终身自我教育的基础。 2.5 培养学生的综合能力高等体育院校是集体育教育、运动训练、体育科研“三位一体”的专业院校，其主要目标是为国家培养专业突出、知识全面、有较高素质的体育人才，为实现这一目标图书馆一方面优化馆藏资源，不仅向读者提供体育专业知识和基础知识文献资料，还提供与之相邻的非专业知识、文史知识及科技情报信息等，以优化学生的知识结构、智能结构，图书馆还开展多种形式的服务，如跟踪形势及当前社会热点，在馆内或校内适当地方设置政治、经济、文化科学专题周刊栏目，扩大知识渗透面和力度，使学生通过一系列学习,逐步提高自身综合素质，为适应社会成为合格的复合型体育人才打下良好基础的。 3结束语 综上所述，教育职能是图书馆的重要职能，而体育院校图书馆的教育职能的核心价值是素质教育，它通过向读者提供服务，正确地引导学生自主学习，努力实现自身综合素质地提升。 教育核心论文:社会主义核心价值观融入高校成人教育 摘要：大学生教育是我国教育教学体系当中的重要一环。对于学生未来的发展和思想觉悟的提高都是非常有帮助的。近年来，随着上任之后，对高校成人教育的重视程度越来越高，一些先进的理念就融入进了其中，像社会主义核心价值观就是典型的代表。笔者根据自己的经验，对相应的问题进行了探讨，希望能够抛砖引玉，有所帮助。 关键词：社会主义核心价值观;成人教育;思想政治教育 1引言 党的十八大明确指出，要积极培育和践行社会主义核心价值观。核心价值观是我国高校成人教育体系当中的重要一环，涉及到了国家、社会以及个人的行为准则和要求，作为一名合格的中华人民共和国公民，我们有责任，也有义务积极的学习社会主义核心价值观，为弘扬中国传统优良美德，提高公民素质贡献力量。本文从社会主义核心价值观着手，探究了其融入高校成人教育的一些内容，并给出了一定的建议。 2社会主义核心价值观的概述 党的十八大报告提出，要大力加强社会主义核心价值体系建设，“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”，这标志着我国的社会主义核心价值观是富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。于是，培育和践行社会主义核心价值观理应成为当前党和国家的理论研究和实践工作的中心。社会主义核心价值观这二十四个字，涵盖了我国社会主义道德的方方面面。首先，富强、民主、文明、和谐，这是对于整个社会层面上说的，我国是世界上最大的社会主义国家，马克思列宁主义是我们的信仰，经过老一辈革命家的奋斗，我国先后形成了思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观等结合我国的实际的新思想，为国家的发展做出了突出的贡献，随着上任，我国对思想政治建设的重视程度越来越高，人们的生活水平也越来越高，也就形成了这个八字箴言，将我国所要追逐的社会理想准确的表达了出来。其次，自由、平等、公正、法治，是针对我国的社会风气而言的，也是十分重要的。最后，是爱国、敬业、诚信、友善，这是我国的传统美德，也是我国高校成人思想政治教育的重点。经过上述的解析，我们可以清楚看出，这二十四个字对于我国的社会发展和人民的思想道德的提高具有重要的作用，而大学生作为我国的一个特殊的群体，是最为青春洋溢，富有激情的群体，他们思想开放，想法多元，做好大学的成人思想政治教育是至关重要的，而社会主义核心价值观能够涵盖思想政治的各个方面，利用好社会主义核心价值观将对大学生起到很好的教育效果。 3社会主义核心价值观融入高校成人教育的重要性 近年来，随着我国社会的不断进步和经济的不断发展，我国已经一跃成为了世界第二大经济体，同时，全球化和国际化的步伐也在不断的深入，在这种大形势下，我国的思想和文化也受到了世界的影响，而高校是各类思潮的聚集地，加之大学生的思想都比较活跃，所以，做好高校成人教育的引导是非常重要的。十八大召开之后，社会主义核心价值观成为了我国思想教育的重要阵地。通过这二十四个字的分析和教育，可以让大学生树立正确的人生观、价值观和世界观，从而规范好他们今后的人生航向。近年来，我国大学生出现了很多思想问题，尤其一点就是崇洋媚外的思想非常严重，目前有大量的学生认为国内的学习和生活环境比较差，不利于他们的成长，一心就是想去国外发展，认为国外的什么东西都要比国内好，这是一种非常不好的心理，也是属于爱国主义思想缺失的典型表现。而社会主义核心价值观的第一个词就是爱国，也是国家和党对于全体中国人的要求。所以，我们在高校成人教育当中一定要融入社会主义核心价值观的教育，通过一些有意义的活动来宣扬爱国主义精神，帮助学生树立爱国主义思想，在以后成长成才之后报效祖国。同时，在社会主义核心价值观当中，其他的二十二个字也是我们在教育当中应当充分结合的理念，像诚信、友善等等，都是高校学生应当有的传统美德。但是，在高校中仍旧有许多现象证明了现在的学生对于这一方面还是比较缺乏的。比如说，在考试当中，有很多学生为了获得高分数而作弊，投机取巧，这些恶劣的行径都是不诚实的表现，如果没有进行良好的教育和引导，将会使学生在今后的生活当中因为缺乏诚信而寸步难行。所以，社会主义核心价值观的教育在我国的高校成人教育当中非常重要，我们要结合相关内容，积极的对学生开展教育和引导，规范他们走好人生的重要一步，为他们今后的发展奠定良好的基础。 4社会主义核心价值观融入高校成人教育存在的问题 社会主义核心价值观提出的时间相对较短，但是，在我国造成的影响力却是非常大的，近年来，我国逐步意识到了高校成人教育的重要性，在高校思想教育工作中加入了新的内容，新的理念，起到了很好的效果，其中，社会主义核心价值观就是一个典型内容，但是，目前，这项内容的推动还是有一定的阻碍的，高校成人教育也存在一定的问题。 4.1信仰教育缺失 所谓信仰教育，就是要通过有效的思想政治教育来对学生的道德信念和政治信仰进行树立，让大学生在纷繁的社会当中始终保持本心，提高自己，回馈社会，报效国家。但是目前，在大学校园当中，知识技能的教育是占主要位置的，而信仰教育，学校并没有给予充分的重视，这是错误的行为，信仰教育的缺失，直接导致了学生对于思想政治教育的抵触，更别说融入社会主义核心价值观的教学了，所以说，大学要教育学生树立正确的三观，培养他们具有正确向上的信仰，指导自己的人生走上正轨。 4.2多元社会思潮的影响 随着国际化和全球化的不断深入，新一代的大学生受到了多种思想的冲击，对他们产生的影响是巨大的，在这个多元社会的背景下，学生很难保持住本心，更是对一些外来侵蚀文化和思想产生了巨大的兴趣，这是非常危险的，这些思潮给学生带来的负面的影响，让他们觉得享乐才是人生的第一目的，而把自己的人生价值给彻底抛弃了，同时，一些非主流的思想压过了主流思想，对学生的影响是非常大的，特别是成人学生，他们兼具有社会人和学生的特征，更容易受到多元思潮的影响，这都是不利于思想政治教育在高校顺利开展的，同时，这些思潮有很大一部分是与社会主义核心价值观相悖的，所以，学生在接受社会主义核心价值观教育的时候，会不自然的受到这些思潮的影响，从而导致教育的效果非常差。 4.3学校和教师对于社会价值观的融入不够重视 高校成人教育主要是依托于学校和教师的，所以说，学校和教师对于这项工作是否给予了充分的重视将直接决定教育的效果。目前，在很多高校当中，很多教师对于思想政治教育并没有给予充分的重视，这些因素导致了高校中成人思想政治教育的缺失，也很难融入社会主义核心价值观教育，帮助学生树立正确的三观，继承中华传统美德。所以说，学校和教师一定要对思想政治教育给予足够的重视，有效的开展教学。 5在高校成人教育中融入社会主义核心价值观的措施 针对目前高校成人教育出现的问题，我们要采取切实可信的措施来提高思想政治教育的地位，并将社会主义核心价值观更好的融入到成人教育当中，进一步的规范目前大学生的诸多不良的行为，为大学塑造风清气正的学风和校风，让学生在一个健康、积极、向上的环境中更好的成长。 5.1高校和教师要给予思想政治工作充分的重视 目前，学校对学生的专业技术能力给予的重视比较多，而对于思想政治教育的工作并没有给予充分的重视。这是一种错误的想法。在高校的教育中，我们要做好对学生的专业知识教育，但更为重要的是成人思政教育，通过思政教育，可以更好的规范大学生的思想，提高他们的思想觉悟。而在高校成人教育中，我们可以将社会主义核心价值观很好的融入到其中，找到二者的共同点，让学生在潜移默化间得到心灵的升华。 5.2将社会主义核心价值观更好的融入理论教学 普通高校成人思想政治理论课是对成人学生进行系统、全面、深层次的社会主义核心价值观教育的主渠道，其主要任务是揭示社会主义核心价值观的科学内涵和内在价值。社会主义核心价值观融入普通高校成人思想政治教育，核心是建构以社会主义核心价值观为主干的普通高校成人思想政治理论课新体系，将社会主义核心价值观教育从教材体系向适合成人学生的教学体系转化，努力实现思想政治理论课从知识教育向信仰教育转变，使成人思想政治理论课更有针对性。 5.3社会主义核心价值观与实践融合，激发情感共鸣 实践教学是普通高校成人思想政治理论课教学体系不可或缺的重要环节，是普通高校成人思想政治理论课课堂教学的拓展和延伸，是培育和践行社会主义核心价值观的有效途径。社会主义核心价值观融入普通高校成人思想政治教育实践教学环节，即要建构一系列社会主义核心价值观的实践教学体系，增强普通高校成人思想政治教育的现实性和可感性。要消除实践教学环节可有可无的错误认识，根据成人学生特点，适度加大实践教学的比重，深度挖掘实践教学的载体，采取形式多样的实践教学模式，将社会主义核心价值观融入实践教学各个环节，发挥实践教学的认知导向和价值导向的育人功能。 6结语 社会主义核心价值观是十八大以来，党和对我国提出的要求和殷切希望，而大学生作为我国非常特殊的一个群体，更有责任和义务来学习社会主义核心价值观，践行社会主义核心价值观。在高校成人教育当中，我们要把这一重要的内容充分的融入进去，更好的帮助学生提高自己的思想觉悟和认识，树立正确的三观，为自己未来的发展打下坚实的基础。 作者:李艳超 单位:阿坝师范学院 教育核心论文:社会主义核心价值体系指导大学生思想政治教育 社会市场经济的发展，使得我国与国际之间的文化交流更加的密切起来，多元化、多层次的新思想以及新事物涌入我国文化环境中，使得我国一些大学生通过多种渠道，迅速的接触到这些未经筛选过的新思想以及新文化，容易使得正在构建完整价值观体系的大学生走入歧途，影响到我国大学生思想道德体系的建立。社会主义核心价值观体系是我国特色社会主义道路发展的基本要求，同时也是我国大学开展思想政治教育的主要理论依据。在社会主义核心价值体系的指导下，加强我国大学思想政治教育，提高我国大学生的思想认识，促进我国大学生形成正确的价值观。 一、大学生思想政治教育中应用社会主义核心价值体系的重要性 （一）社会主义核心价值体系占据指导教育地位 社会主义核心价值体系是我国社会发展的主要理论依据，同时也是我国特色社会主义道路建设的主要意识形态。大学教育作为我国人才培养的主要阵地，集中对大学生开展思想政治教育成为大学教育的主要任务之一，而大学教育中的思想政治教育课程开展具有一定的实践教育性，这就使得大学思想政治教育有着浓浓的社会主义意识形态形式，受到了我国社会核心价值体系的支配。因此，在大学教育中，对大学生开展思想政治教育需要拟定一个正确的教学目标，并将社会主义核心价值体系作为主要的教学指导依据[1]。 （二）确立社会主义意识形态的教育主导地位 在大学思想政治教学中，通过社会主义核心价值体系的有效指导，使得我国大学生必须利用马克思列宁主义、思想以及邓小平理论和“三个代表”重要思想等作为武装自己头脑的重要武器[2]。并在实际的思想政治教育中，用民族精神以及爱国主义精神作为重要的精神指导，引领大学生构建辨别是非的重要能力，使得大学生的思想中，牢牢掌握社会主义核心意识形态，始终坚定党和国家制定的发展路线。 二、大学生思想政治教育应用社会主义核心价值体系的基本要求 （一）坚持马克思列宁主义为主要指导思想 在大学思想政治教育过程中，要时刻将马克思列宁主义作为开展日常教学互动的主要理论依据以及指导思想，大学教师要深刻的认识到马克思李宁主义对我国社会主义核心价值体系的重要性，要充分的掌握马克思列宁主义对我国社会主义核心价值体系发展方向起到的决定性作用[3]。从而在对大学生开展思想政治教育教活动的过程中提供重要的理论依据，并将马克思列宁主义作为充实教学内容的主要指导思想。同时教师要在对大学生开展思想政治教育活动的环节里，引导大学生学会辨别马克思列宁主义思想观点。 （二）树立正确的社会主义理想 我国在建设特色社会主义发展道路的过程中，将社会主义核心价值体系作为我国社会主义理向的集中诠释，而在对大学生开展思想政治教育活动的时候，要能够辨别大学生是否能够自主树立正确的社会主义理想信念，能够将社会主义理想信念作为自己学习思想政治教育的核心，这在一定程度上，影响着我国大学生的思想道德素质，同时也从根本不上影响着我国特色社会主义建设道路的发展前景[4]。因此，大学思想政治教育要从国家发展角度出发，帮助大学生树立正确的理想信念，在社会主义核心价值体系的指导下，使得我国大学生能够增强自身的现实目标性。 三、通过社会主义核心价值体系的指导，我国大学生思想政治教育的主要途径 （一）与时俱进 对大学生开展思想政治教育是一个长期的教学互动，因此，教师在对大学生开展思想政治教育时要注重与时俱进，要始终将社会主义核心价值体系作为开展大学思想政治教育的主要指导依据[5]，要全面的将社会主义核心价值体系融入大学生日常的生活、学习环节中，从而与学校日常的教学管理相结合，实现全面教人、育人的教学理念。 （二）营造和谐教育氛围 在社会主义核心价值体系的指导下，大学教育应当积极的整改现有的教学模式，逐步的转变传统课堂教学氛围，将固化、无趣的理论课堂教学氛围向和谐、实践课堂教学氛围转变。要整合学校现有的教学资源，发挥自身的教学优势，创建和谐教育环境，以此提高我国大学生思想政治教育实效性。教师在校园中积极创建文化校园环境建设，使得大学生在浓厚的社会主义意识形态氛围中，形成良好的思想道德素质，提高我国大学生的精神状态[6]。 四、结语 总而言之，在社会现代化建设发展的过程中，大学教育要重视对大学生的思想政治教学，要在社会主义核心价值体系的指导下，帮助大学生树立正确的理想信念，并提高自身的道德素养，使得我国大学生的精神面貌焕然一新，以更好的精神状态投入到特色社会主义建设中。 作者:贺宇姣 单位:西安医学院 教育核心论文:社会主义核心价值对思想政治教育的作用 摘要：当前我国将社会主义核心价值体系作为我国兴邦的本质，高校思想政治教育更应该在这种体系的引领下不断创新，培养大学生的爱国主义精神和创新能力，使他们全面发展。文章主要针对社会主义核心价值体系引领高校思想政治教育进行研究，加强校园良好风气建设，培养出大批高标准的四有人才。 关键词：社会主义核心价值体系；高校；思想政治教育；创新 高校是孕育人才的摇篮，对学生进行思想政治教育是至关重要的，高校教育者必须抓紧创新研究，将社会主义核心价值体系融入到教学中，培养出优秀的社会主义接班人，深入开展社会主义核心价值体系的教育工作，紧跟时代的创新步伐，担负起教书育人的重大责任。 1核心价值体系引领高校思想政治教育遵循的原则 1.1应以人为本 当前我国科学发展观的核心是以人为本，高校进行思想政治教育工作也应该坚持以人为本的原则，将这种理念深入人心，贯穿教育的全过程。以学生为主体尊重、爱护学生，鼓励学生发挥创新精神，激发学生的潜能，与学生建立“亦师亦友”的良好关系，使学生能够在这种和谐、平等、自由的氛围中不断展现自我，能够全面的发展。 1.2尊重差异 每位大学生受家庭、环境、经历等方面的不同影响，其思想认识上有着不同的理解，这是客观存在的事实，也是高校必须对大学生进行思想政治教育的主要原因。高校以社会主义核心价值体系引领思想政治教育工作必须尊重这些差异，发自内心的去尊重学生，理解学生，并对学生存在的困难进行帮助，可以增强学生的自信心，社会主义核心价值体系是建立和谐社会、和谐校园的根本，有利于形成良好的校风，建立和谐校园文化，满足大学生多方面的需求，无压力的塑造完美自我。 1.3创新原则 当前我国发展坚持以创新为原则，创新是一个国家和民族进步的源泉和不竭动力，高校以社会主义价值体系引领思想政治教育工作，更应该以创新为原则，根据不同区域和学生差异，制定最为合适的创新教学方式，教学要有目标，突出重点和方向，不能强求一致但必须要有实效，坚持实事求是，具体情况具体分析，突出教学特色。教育工作者也要对自身的工作经验进行总结，达到思路创新，方法创新，在实际教学过程中不断开辟新的领域，制定创新教学的有效制度。 2思想政治教育有效创新途径 2.1将思想政治教育理论课作为主渠 所有高校都会开展思想政治教育理论课，所以就应该将其作为思想政治教育的主要渠道，其它科目为在教学过程中，也要进行细微渗透。在理论课堂上要高举马克思列宁主义大旗，大力宣传思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想，让学生充分理解认识这些思想，坚定信仰。也要向学生讲述改革开放以来我国取得的成就，让学生知道只有社会主义才能使我国快速发展为经济强国，让他们对未来充满希望和奋斗力。也应该详细讲述“八荣八耻”内容，让学生明白什么该做什么不该做。 2.2加强校园文化建设，增强感染力 校园文化建设有利于学生自我管理，其建设要以马克思主义为指导思想，以中国特色社会主义共同理想为主题，以宣传民族精神、爱国主义为原则，将社会主义荣辱观作为校园的道德规范。高校可以经常举办弘扬社会主义核心价值体系的活动，让学生参与其中，亲身体会。对于图书馆、公寓、食堂等都可以通过创新方式体现出社会主义核心价值体系的意义。从学生角度出发，激发学生学习兴趣，可通过举办校园读书节、校园合唱赛、寝室文化活动等突出社会主义价值体系的内涵，让学生在参与过程中学会做人，一身正气，使校园充满蓬勃向上的良好氛围中。 2.3积极实践，亲身体会 高校应该定期组织学生进行社会实践，锻炼学生艰苦奋斗精神，了解中国国情以及生活的不易。可从三方面对学生进行培养。一是，鼓励学生到社会上进行调查；二是，高校可以利用假期组织周密的“三下乡”、“四进社区”以及志愿服务等活动。三是，鼓励大学生创新创业。 3小结 大学生是推动祖国未来发展的重要群体，高校必须加强对大学生的思想政治教育，以创新的教学模式、创新理论培养大学生的艰苦奋斗精神和爱国精神，提高他们的道德修养和综合素质，以社会主义核心价值体系引领思想政治教育工作的展开，让大学生成为高素质合格的四有人才。 作者:胡方能 单位:湖南交通职业技术学院 教育核心论文:思想政治教育下的社会主义核心价值观 摘要： 思想政治教育是培养具有政治觉悟、综合素质能力学生最为有效的途径。社会主义核心价值观的提出，对于当下的思想政治教育起到了良好的丰富效果，并增强了政治理念引导的作用。通过对思想政治教育论域下的社会主义核心价值观进行解读与分析，能够进一步明确当前的思想政治教育内容，并确定教育方向，增强思想政治教育的失效性，真正起到捍卫文化使命与思想认同的责任。因此，本文从分析社会主义核心价值观思想政治教育的意义角度出发，联系思想政治教育的需求，对社会主义核心价值观的内容进行了分析，并联系实际情况，提出了具体的传播策略，旨在为促进我国思想政治教育的发展提出自己的想法与建议。 关键词： 思想政治；教育；社会主义；核心价值观 一、引言 我国社会主义在意识形态的发展过程中，主流意识的认同必须要借助于有效的教育和传播机制，才能够在复杂的思想文化环境中，保证主流意识形态的唯一与确定，但是社会环境中始终有一定的消极因素，使得思想政治教育工作面对着困难与挑战，在这样的情况下，中共十八大报告中首次明确阐述了社会主义核心价值观，以国家的价值追求、社会的价值追求和个人的价值追求为基础，构成了具有中国特色的价值体系，这对于思想政治教育也起到了良好的支持作用，保障了思想政治教育的动力。 二、社会主义核心价值观思想政治教育的意义 第一，思想政治教育的内在属性是对时代和制度价值的反映，是人对生命、理想的最终诉求，而思想政治教育是对人进行有计划、有目的的思想引导，并激发其思想品德实践的教育措施，社会主义核心价值观思想政治教育能够实现以人为本，将个人的精神诉求与社会的发展实现有机的结合，从而扩大了思想政治教育的作用。第二，社会主义核心价值观的的隐含价值往往不能够在社会中予以落实，这必须借助思想政治教育的引导功能，从而加强社会主义核心价值观的普及，以更加明示和通透的教育表现来引导社会大众的行为，从而真正实现和谐社会的构建。第三，社会主义核心价值观高度概括了我国思想特质和精神内容，这使得思想政治教育在实际操作过程中，能够始终保持正确的方向，能够避免价值追寻过程中的迷茫，使得教育者与被教育者都能够受到启发，进一步明确自身的使命，对于推动思想政治教育的发展也有积极的作用[1]。 三、社会主义核心价值观的思想政治教育的内容 第一，国家层面的价值追求，在社会主义核心价值观中以“富强、民主、文明、和谐”为具体的要求。在思想政治教育中需要明确我国始终以发展经济为第一要义，努力实现经济水平的提升，不遗余力建设一个富强的国家，而我国坚持以社会民主和文明作为实现全面小康社会的途径，并加强了文化建设，提高社会公众的主人翁意识，实现社会和谐发展。第二，社会层面的价值追求。在社会主义核心价值观中以“自由、平等、公正、法治”为基本的要求。思想政治教育需要引导人建立争取的自由价值观，促进人的自由且平等发展，并健全社会制度，以公正社会和法治意识来实现社会的有序发展。第三，个人层面的价值追求，以“爱国、敬业、诚信、友善”为内在的价值标准，个人必须高度认同国家，始终保证个人的发展与国家的发展方向上的一致，并在工作中体现自身的价值，以诚实守信和团结友爱参与到社会公众事务和管理中，实现自身人格的提升[2]。 四、思想政治教育论域下的社会主义核心价值观传播策略 在新时期，思想政治教育受到诸多的挑战，则更加需要在实际的教育中，采用正确的传播策略，从而实现教育效果的提升。可以从以下三个角度进行优化：第一，利用教育的解读功能，对价值观的内在属性进行论证，以实例验证和分析的方式，对于价值观的内容进行本质上的分析，从而实现价值观理论的普及。第二，在思想政治教育的各个环节中渗透价值观内容，需要在思想政治教育的内部框架中，将价值观的理念和精神实质进行有效的分解，以教学常用的方法对价值观进行传播。第三，需要面向不同群体制定不同方向的传播策略，需要充分的考虑到受教育者的接受能力，并与西方思想等进行对比，从而提高受教育者的辨识能力，以更加良好的思想教育成果参与到社会实践中[3]。 五、结束语 综上所述，社会主义核心价值观的提出不仅指明了思想政治教育的方向，还对其内容进行了有效的补充，因此，在实际的思想政治教育中，要注重对价值观的内在属性和精神实质进行分析，并注重以人为本，开展思想政治教育，从而不断推动国家价值、社会价值与个体价值的有机融合，实现思想政治教育的良好发展。 作者:汤卫华 单位:上海市工艺美术学校 教育核心论文:成人教育社会主义核心价值观研究 摘要： 成人教育是我国高等教育的重要组成部分，担负着在职社会人员提升学历接受高等教育的职责，是培育与践行社会主义核心价值观的重要力量，这就必须构建科学合理的成人教育培育和践行社会主义核心价值观的评价体系，才能确保成人教育办学的质量与效果，为中国特色社会主义建设培养更多优秀人才。 关键词： 成人教育；社会主义核心价值观；评价体系；构建 成人教育即是通过参加全国统一的成人高考录取，取得成人高等教育资格，修完高等教育相应专业层次的所有课程，经考试合格，颁发国家承认学历的成人高等教育毕业证书，这是我国高等教育的重要组成部分，是社会在职人员提升学历与进一步接受高等教育的重要途径，对他们进行社会主义核心价值观的教育不仅必要，而且意义重大。为进一步确保成人高等教育培育与践行社会主义核心价值观的质量与效果，需要成人高等学校明确培养的目标和合理的原则，构建起科学的成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系，由教育主管部门对成人教育培育与践行社会主义核心价值观质量进行评估和考核，以确保成人教育的办学质量与效果，为中国特色社会建设事业培养更多的优秀人才，实现中华民族的伟大复兴。 1成人教育培育与践行社会主义核心价值观的战略意义 成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建是我国终身教育的根本，对中国特色社会主义事业建设具有重大的战略意义。 1.1有利于贯彻与落实社会主义核心价值观 成人教育学生是贯彻与落实社会主义核心价值观的重要力量。通过对成人教育学生进行社会主义核心价值观的教育与实践，引导成人教育学生更好地培育与践行社会主义核心价值观，促进社会主义核心价值观在全社会的贯彻落实，确保成人教育正确的政治方向，为中国特色社会主义建设事业培养更多高素质的优秀人才。 1.2有利于促进建设社会主义和谐社会 社会主义和谐社会的建设是我国一项长期的战略任务。社会主义核心价值观包含有非常丰富的和谐社会建设的内容，通过对成人教育学生培育与践行社会主义核心价值观的教育与培养，可以真正实现社会主义核心价值观在成人教育学生中的影响，让更多的人参与到社会主义核心价值观的宣传、教育与践行中去，不断提高国民素质，促进社会主义和谐社会的建设。 1.3有利于提高成人教育办学的质量 成人教育的办学目标有两个方面，一个方面是提高成人教育学生的思想政治素质；第二方面是提高成人教育学生的专业素质。这两个方面的内容也是检测成人教育办学质量的标准，通过对成人教育学生进行社会主义核心价值观的教育，不断提升成人学生的思想政治素质与道德修养，引导成人教育学生树立正确的世界观、人生观和价值观，把他们培养成中国特色社会主义建设的优秀人才，促进成人教育办学质量的不断提高。 1.4有利于促进国民素质的整体提升 成人教育是我国终身教育体系的重要组成部分。终身教育体系的实现关系到我国国民素质的整体提升，成人教育培育与践行社会主义核心价值观是提升整体国民素质的关键环节，通过对成人教育学生进行社会主义核心价值观的教育与实践，让更多的人领会、贯彻社会主义核心价值观，不断提升我国国民的整体素质。 1.5有利于培养中华民族的伟大复兴所需的优秀人才 中华民族的伟大复兴事业需要大批政治立场坚定、思想素质过硬、专业知识丰富的优秀人才。通过对成人教育学生进行社会主义核心价值观的教育，不断提升成人教育学生的思想政治水平，将社会主义核心价值观的核心理念贯穿于成人教育，让成人教育学生树立为中华民族的伟大复兴而读书的人生目标，从而为中华民族的伟大复兴培养更多的优秀人才，确保社会主义伟大事业兴旺发达。 2成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建的目标 成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建关系到我国终身教育的质量与方向，评价体系构建的目标如下： 2.1确保成人教育学生正确的价值导向教育 社会主义核心价值观蕴含非常丰富的人生价值导向理念，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，让他们能以正确的观点去发现问题、分析问题和解决问题，学会正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，从而更好地适应社会，成为社会主义建设的正能量，为社会主义伟大事业建设作出更多的贡献。所以，成人教育与践行社会主义核心价值观确保成人教育学生正确的价值导向。 2.2引导成人教育学生领会与践行社会主义核心价值观 通过对成人教育学生社会主义核心价值观的系统教育，让更多的社会各界人士通过理论学习与实践探索，深刻领会社会主义核心价值观的丰富内涵与精神实质，理解社会主义核心价值观的重大战略意义，以自觉的行动践行社会主义核心价值观，积极肩负起中华民族伟大复兴的光荣使命。 2.3确保成人教育办学正确的政治方向 成人教育是我国终身教育体系的重要组成部分。成人教育的质量，尤其是思想政治教育的质量关系到成人教育的方向，关系到国家教育方针的落实，成人教育培育与践行社会主义核心价值观，对成人教育学生进行系统的理论与实践学习，确保成人教育正确的政治方向，确保成人教育的办学质量，确保成人教育学生的正确人生价值导向，解决了成人高等教育为谁服务的问题。 2.4促进成人教育思想政治教育工作开展 成人教育办学受到市场竞争等诸多因素的影响，办学功利性强，对成人学生的思想政治教育工作往往得不到重视。构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系，有利于通过明确的考核评价机制提升对该项工作的重视度，真正推动成人教育学生思想政治教育工作的落实开展。 3成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建的原则 成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建需遵循如下原则： 3.1政治性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持正确的政治方向原则。成人教育承担着国家培养人才的重任，是社会主义伟大建设事业的人才培养的摇篮。在构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系中就必须坚持正确的政治方向原则，以更好地贯彻党的路线、方针、政策，更好地统一思想，让成人教育为实现中华民族的伟大复兴作出更大的贡献。正确的政治方向是构建评价体系的重要原则。 3.2价值性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持正确的价值观导向原则。价值导向是成人教育的核心内容，关系到成人教育学生正确的世界观、人生观、价值观的塑造，关系到培养的学生为谁服务的问题。在成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建中，应更加重视正确价值导向的原则，才能确保评价体系的构建促进社会主义核心价值观在成人续教育中的贯彻与落实。 3.3实效性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持注重实效的原则。在成人教育培育与践行社会主义核心价值观过程中，必须杜绝形式主义，避免走过场。评价体系的构建必须重视实际产生的效果，真正使成人教育学生能深刻领会、贯彻、落实社会主义核心价值观作为检测的标准，即注重实效。 3.4科学性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持遵循教育规律的科学发展原则。无论是成人教育培育与践行社会主义核心价值观的教育，还是评价体系的构建，都必须遵循教育规律，按教育规律办事，才能实现评价体系构建的目标，才能使评价体系落到实处并产生效果，评价体系的构建只有与教育规律有效结合才能符合实际并为大众所接受。 3.5创新性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持务实创新的原则。评价体系既是成人教育培育与践行社会主义核心价值观的检测指标，又是成人教育办学改革与创新的依据和指挥棒，有关成人教育的执行部门必须以评价体系作为依据，对成人教育培育与践行社会主义核心价值观的教学与实践进行不断地创新与改革，以务实创新的态度推进评价体系的构建。 4成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系构建 任何工作的有效开展都离不开科学的评价体系的构建，构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系就是为了促进成人教育办学中落实开展好学生的思想教育工作。成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系应紧紧围绕教师的教学考核评价（包括教学内容、教学质量等）、学生的学习效果、社会反响和评价、工作开展的特色与亮点等方面来进行。 4.2评价建议 无论是哪一个等级的评价，评估组必须给出科学合理的建议，评价是为了促进成人教育办学整改与进步。所以，给出的建议必须科学合理，有利于办学单位整改与提高。 4.3评价周期 每一项评价体系都必须跟上时展要求，对于评价周期，建议五年评估一个周期，以更好地促进各单位在成人教育中更好地培育与践行社会主义核心价值观，为中国特色社会主义建设培养更多优秀的建设者与接班人。 4.4调查对象 为确保评价结果的科学性和合理性，调查对象的选择面要适度扩大，调查对象应包含老师、学生、办学管理者、社会人员、企业等用人单位等；同时，调查对象的抽选要科学化，要科学使用随机抽选等方式选择调查对象，提升调查的代表性。 4.5评价计算原理 评价结果的计算是依照观测点得分乘以该观测点的权重得出对应二级指标实际分值；二级指标分值之和得出对应一级指标实际分值；五个一级指标分值之和得出成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价总分。 4.6总体调查与深入调查 以上调在对成人教育培育与践行社会主义核心价值观进行总体评价，因此评价的指标层级相对不多，评价的观测点主要重在反映总体情况。实践中，为了深入掌握和了解成人教育培育与践行社会主义核心价值观的具体情况，还可以进一步细化评价指标和评价的观测点，开展深入调查研究。 5小结 总之，在社会主义核心价值观的教育中，成人教育是重要的力量，在成人教育学生中培育与践行社会主义核心价值观意义重大，关系到中国特色社会主义建设的伟大事业和中华民族的伟大复兴，通过构建科学合理的评价体系，确保成人高等教育的正确的政治方向与办学质量。 作者：戴春平 单位：河源职业技术学院 教育核心论文:大学生道德教育社会主义核心价值观研究 【内容摘要】 高等学校教育工作的一项重要内容就是大学生的道德教育，大学时期是个人思想、心理、身体发展的关键时期，学生开始独立思考道德价值观、人生价值观、职业价值观等问题，具有很强的可塑性。本文以某高校学生为研究对象，提出了进行大学生道德教育的重要性，并就社会主义核心价值观的内容提出了一些对大学生道德教育的具体方法，以期能为读者提供一定的借鉴。 【关键词】 大学生;社会主义;核心价值观;礼仪道德教育 社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核，是对我国每一位公民的严格要求。大学生作为社会主义的建设者与接班人，对其进行社会主义核心价值观的礼仪与道德培养则显得尤为重要。两者之间相互促进，有着一致的内在价值契合。 一、大学生的礼仪道德教育 我国历来是礼仪之邦。礼仪与道德密不可分，相辅相成。随着社会的不断进步，礼仪在社会生活中的地位越来越高，对大学生的礼仪道德教育就显得极为迫切。礼仪道德教育是大学生适应现代信息社会的需要。随着时代的不断发展进步，人们之间的沟通手段也在日益改变，交往的范围逐渐扩大。信息化的时代对社会交往的内容和方式提出了更高的要求。礼仪道德教育是大学生提高思想政治素质的需要。有些学生虽然身在高等院校接受着高等教育，但是培养出来却是高分低德，智力与道德水平完全不协调，知情意行都不合格，试想，如果是这样，我们的社会会变成怎样一种混乱状态。礼仪道德教育是大学生建立良好人际关系的需要。《成功之路》和《成功的策略》这两本书中，都推导出同一条公式个人成功=15%的专业技能+85%的人际关系和处世技巧。由此可见，交往中的礼仪道德显得尤为重要。 二、大学生礼仪道德教育以及践行方式 (一)修订教学大纲，明确礼仪道德教育的方向。礼仪道德教育的承载性，在以往的课程中这一功能不是很明确。对于道德教育的落实，一些高校仅仅是将其放在嘴巴上，而没有落实到具体的教学过程中，甚至礼仪道德教育完全被忽略。因此，高校在制定教学大纲时，应当提出明确的礼仪道德教育目标，使礼仪道德教育具体化，着力培养学生的礼仪行为与道德习惯。 (二)改善教资队伍，确保礼仪道德教育顺利进行。加强对学生的礼仪道德教育不仅仅应该只是纳入教学计划，一支强有力的教师德育队伍也是十分必要的。学高为师，身正为范。因此，高校教师在日常教学与生活中也应时时刻刻注意自己的形象，注意自己的言谈举止，不断对学生礼仪道德教育进行渗透，这样就可以使教师在教学过程中润物细无声，从而提高学生的知识水平以及礼仪道德水平。 (三)用好第二课堂，延伸礼仪道德教育宽度。大学里会有多种多样的课外活动，这些丰富多彩的活动中可以穿插礼仪道德教育的实践，这样可以寓教于乐，从而增强礼仪道德教育教学效果。比如可以开展一些主题班团会，讲座，主题教育等活动，让学生了解明白礼仪道德教育的重要性。学生要学会先做人，后做事。通过社会实践以及校外实习，使学生能够将理论与实践相结合，让学生在实践中不断提高自己的道德素养，规范自身的礼仪道德行为。 三、某高校二级学院在践行礼仪道德教育方面的尝试 (一)以日常思想政治教育为基础，深化主题教育。日常思想政治教育工作是高校德育教育的一种重要形式，高校依托主题班团会、党支部会议、年级大会等为载体，在大学生中开展德育教育，深入开展社会主义核心价值观教育活动，从理论的角度传播德育的重要性。某高校二级学院在展开礼仪道德教育方面积极尝试，结合学生实际，以学生为中心，将社会主义核心价值观和“中国梦”主题教育活动深入到思想政治教育的方方面面。 (二)以校园文化活动为途径，导向价值观。校园活动是高校发挥意义和作用的主要途径，具有价值观的导向作用，校园活动在一定程度上规范了大学生的目标模式。某高校二级学院以社会主义核心价值观为主题，以讲座、展示等为载体，就业指导课专门开设就业礼仪文化、精神素养教育课程等;基于学院外语专业的特殊性，努力构建完善的学院“一院一品”英语角活动，在实践中通过中西方文化对比，更加深切体会到作为一个炎黄子孙的民族自豪感，进而自主传承民族精神。另外，组织开展宿舍设计大赛、毕业友谊篮球赛等活动，在学生活动中传播大学生礼仪文化教育与践行社会主义核心价值观，并结合学生的实际情况开展大学生礼仪文化教育与践行社会主义核心价值观教育。特别是学生自发的“节约粮食、光盘行动”宣传活动，影响力颇大。 (三)以管理制度为规范，贯彻落实教育。某二级学院在积极贯彻落实社会主义核心价值观的过程当中，将中国传统文化礼仪道德教育贯穿到实践当中去，结合国家对于贫困大学生的资助项目，学院在受奖助大学生中展开以感恩回馈为目的的义工教育，要求受助大学生完成校内10小时义工活动;为积极展开大学生思想道德教育，某二级学院规范了第二课堂社会道德实践教育，要求全体学生利用寒暑期完成“靠近你、温暖我”社会道德实践，深入到身边需要帮助的人当中，例如空巢老人、低保家庭、孤儿院、养老院等。将教育内容与教育实践相结合不失为是一个较为合理完善的方式。 四、高校学生工作加强大学生礼仪道德教育的意义 (一)加强中华优秀传统文化教育，引导学生做品德高尚的中国人。中国传统文化是中华民族精神的载体和体现。通过传统精神教育，增强在校学生的民族自尊、自信和自强的精神;完善其美德，如:包容、宽容等;增强学生的历史责任感和使命感。 (二)加强社会公德修养，培养高尚道德情操。随着教育事业的发展，当代大学生社会公德意识和责任感意识都有所增强，多数的青年学生在观念上也都是能够真正认识、认同和遵循公共秩序，并且对于人际关系等公德意识的认知也足够有深度。然而在具体践行上，这一意识在行动中所表现出来的公德意识等却出现偏低的现象，学生道德的知情意行不能达到一致。尽管大部分青年、大学生的公德修养都能得到社会的一致认同，但也不乏一些学生在实践中表现出的不文明行为，为众人所耻，恰恰是这一部分人却在校园精神文明建设中造成了消极的影响。作为一种公共服务行为规范，社会公德意识具有强烈的心理暗示功能，校园内出现的一些不文明现象，尽管看上去范围很小，但其影响度却是很高的，会影响学生公德意识水平的提高。实践证明，养成教育的教育效果尤为明显，因此，在进行公德教育的时候，应注意以社会常规教育为起点，进行养成教育，使大学生懂得和遵守最基本的公共道德。 (三)加强科学文化素质引导，充实现代科学知识。一方面，营造浓厚的校园文化氛围。讲座、社团活动、科技节等校园文化活动能够为在校大学生创造出一个适于提高学生文化素质的氛围，同时也具有一定的引导作用。另一方面，多举办一些社会实践活动。社会实践活动是学生融入社会的重要载体。学校可以根据本校的实际情况，学习和借鉴试点高校经验，结合本校的特点，具体分析，计划并采取行之有效的途径与方式，践行探索，不断总结完善，将加强文化素质教育工作逐步引向深入。加强大学生的礼仪道德教育不仅对学生的修养与发展有深远意义，对一个民族的发展进步也起着十分关键的作用。高等学校在培育践行社会主义核心价值观时应根据实际情况找准着力点，理论联系实际，开展切实有效的活动，为国家实现文化强国的目标提供更多更强的建设人才。 作者：吉颖 魏红燕 单位：西安石油大学外国语学院 教育核心论文:工程教育核心课程群建设初探 摘要: 在分析了《工程教育专业认证标准》对环境工程专业课程体系各项要求的基础上，以青海大学环境工程专业为例，对环境工程专业核心课程群的设置及教学内容优化进行了初步的探索与实践。新构建的核心课程群体现了专业特色，并将认证标准落实在课程教学环节中，为快速提升环境工程专业人才培养的质量提供借鉴，为青海大学环境工程专业通过工程教育专业认证奠定基础。 关键词: 工程教育专业认证;培养目标;环境工程;专业核心课程群 随着高等教育类型结构的多元化发展，工程应用型人才培养已经成为社会经济发展和高等教育发展的必然要求。当前，中国高等学校培养的工程技术人才中，应届毕业生数量和历届毕业生数量均居世界前列，但创新意识强、应用能力强、能迅速创造生产力的人才数量远远不及发达国家的水平。世界经济论坛的《2012－2013年度全球竞争力报告》中指出，美国高校工程专业毕业生中八成以上的人能够立刻胜任工作，国内只有一成左右毕业生能迅速投入实际工作。因此可以看出，目前国内工科院校中，课程体系的内容与学科发展前沿衔接较差，教学内容与社会需求脱节。为解决这些问题，切实提高工科教学质量，教育部、财政部决定从2007年开始实施“高校本科教学质量与教学改革工程”(质量工程)。后续又跟国际接轨，开展了工程教育专业认证工作。此项专业认证工作对于提高工程教育质量具有重要的推动作用［1］。工程教育认证是由专业性认证机构(协会)组织工程技术专业领域的教育界学术专家和相关行业的技术专家，以该行业工程技术从业人员应具备的职业资格为要求，对工程技术领域的相关专业的工程教育质量进行评价、认可并提出改进意见的过程［2］。关于工程教育学历互认的3个国际性协议中，《华盛顿协议》签署时间最早、缔约方最多，是世界范围知名度最高的工程教育国际认证协议。目前，国际上已经逐步形成了以《华盛顿协议》为核心的工程教育专业认证和工程技术人员职业资格认证的国际协议体系［3］。2013年，“国际工程联盟大会”在韩国首都首尔举办，在此次大会上我国成为《华盛顿协议》成员国的预备成员，由此，我国高等学校工程教育专业认证工作得到了《华盛顿协议》成员国的认可［4］。工程教育认证的根本目标是保证和加强毕业生培养质量和促进高校通过修改教学计划不断提高教学质量［5］。为此，我国教育部门制定了相应的《工程教育专业认证标准》。这是目前我国现行高等学校工程教育本科专业的最高认证标准，该标准包括两部分:通用标准和补充性专业标准。其中通用标准包括学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍、支持条件七项内容。这些内容为高校的人才培养方向、人才培养计划、课程体系设置等具体实践工作做出了明确的指引。 1基于工程教育专业认证标准的环境工程专业培养目标 工程教育专业认证强调以学生为中心，旨在评价该专业所有学生是否达到认证规定的基本要求，具体评估如下因素:教育———从招生入校到专业学习，从指导教学到素质教育，从学分积累到就业服务等多方面举措;培养———适应环境发展特别是环境污染变化的趋势，加强毕业生的实践能力要求;教学———贴合社会、企业对新入职环境专业学生的实际要求;支撑———根据要求优化配备各类支撑力量，如教师、实验环境、实践环境等因素的合理配置。专业认证通用标准在“培养目标”部分明确规定专业应该有“公开的、符合学校定位的、适应社会经济发展需要的培养目标”。而且，专业认证支持学校的办学自主性与特色性。各工程教育专业应根据自身的优势、所在的区域及自己的人才培养面向，制定各自的人才培养目标，突出各自的优势特色［6］。根据国家教育部制定的高校本科环境工程专业规范和本科专业认证标准要求，基于青海大学化工学院化学工程与工艺专业盐湖化工方向的优势地位，目前青海大学盐湖化工专业已经成为化工学院的带头力量，已初步建立以盐湖化工为基础的教育体制，因此在环境工程专业教育发展之始，就确定了“理论实践并重”的培养方针。在充分考虑工程教育专业认证标准要求的大背景下，近年来不断坚持“寓教于践”、“赋学于实”的原则，力争培养出适应我国经济建设需要，掌握环境工程领域的基本理论，基本知识和专业技能，熟悉与环境相关的工程专业的基本方法，并能在工厂、企事业、科研院所等部门，从事环境污染控制工程设计、技术开发、环境监测与评价以及环境规划和管理等方面的科研和教学等工作，具有创新意识、实践能力和国际视野的宽口径、高素质、高级应用型工程技术人才。 2基于工程教育专业认证标准的环境工程核心课程体系 课程教学是高校实现专业人才培养目标的核心要素，因此课程体系与内容也必须体现学校的办学目标，包括人才培养的水平与特色。环境工程是近年来新兴发展的新学科，和化工、动物、植物、微生物、地球物理、地球化学、土壤等细分学科紧密结合、不能相互割裂。这个特点决定了环境工程区别于其他学科的教学方法和培养模式。因此，在工程教育认证的整体规划和要求下，平衡基础学科与专业学科的比重，加以与之适应的辅助支撑工作，不仅可以满足教育认证的宏观要求，而且可以加强毕业生的理论与实际的融会贯通，在简单的实验、实操的基础上，快速适应实际工程、现有工艺，迅速做到从学校到社会的华丽转身。 2.1环境工程专业课程设置现状及存在问题 纵观目前全国的高等院校，除了较早开设环境工程专业的少数几个高校专业体系设置完善、起点较高，其余高校此专业起步较晚、发展缓慢，与当今社会严峻的环境污染形势严重脱节。国内基本情况如下:基础课程设置类似，差别较小;专业课各自为政，差异明显。在专业课程体系中，理论部分知识高度统一且缺乏更新，实践部分验证类偏多而设型类缺少。目前在课程设置上主要存在如下三方面问题:(1)专业基础课结构不合理:有的课程内容之间有重复，有的课程开设时间不够合理，还有的课程学时设置不够合理。另外课程设置中水污染专业涉及的课程较多、占据重要地位;而固体废弃物、大气污染、物理性污染等处理与控制的课程偏少。(2)实验课程结构不合理:验证性实验较多，且均偏重单纯的分析测试，体现工程原理和工程实践能力培养的综合设计性实验较少。专业课程设计及认识、生产、毕业实习所占学时比例过小，学生提交的实习报告及图纸质量较差，表明实习效果没有达到预期。(3)教师工程实践背景欠缺:大部分教师均为硕士、博士毕业后直接引进，完全没有工程实践背景，进校后也较少参与企业的工程实践，校企合作基本未有效开展。教师队伍工程教育经验不足，必然导致学生工程设计教育的效果较差。 2.2环境工程专业核心课程群设置探索 在前期收集资料、高等学校和企业调研，并邀请企业、行业专家参与培养计划和培养方案的修订工作的基础上，教学团队不断探索，确定了以《环境学导论》、《环境监测》为核心专业基础课;《大气污染控制工程》、《水污染控制工程》和《固体废物处理与处置》、《环境评价》为核心专业课;《环境化学》、《物理性污染控制》、《环境规划与管理》、《给排水管道工程》、《环境法学》、《清洁生产》、《环境工程施工技术》、《环境工程技术经济》等课程作为选修课程的青海大学环境工程专业核心课程群。重新设置后的专业课优化体系与毕业生应有的知识结构形成了更合理的对应关系。 2.2.1根据毕业设计倒查，解决课程设置问题 《工程教育认证标准(2015版)》对毕业生做出了明确的要求，“应通过评价证明毕业要求的达成”。从近年青海大学环境工程专业学生毕业设计的效果可以看出，固体废弃物方面的内容学生掌握的不够好，设计垃圾填埋场时出现了很多问题。根据此问题追溯倒查发现，有的课程内容重复，如水处理方面的课程重复较多、比重偏大;而固废和物理污染等内容偏少。《固体废弃物与噪声控制》只有32学时，目前固体废弃物讲授26学时，噪声6学时。此类课程设置的不合理，直接反应在毕业设计的焦点问题中。因此，在修订2016级培养方案时，我们教学团队经过充分的讨论并与行业专家论证后，将《固体废弃物与噪声控制》课程更名为《固体废物处理与处置》，并将噪声污染控制的重要内容纳入新开设的《物理性污染控制》课程。在实行学分制的前提下，课程学时不断被压缩，如何在有限的学时内优化教学内容，将知识精华传授给学生，也是教学团队一直长期努力解决的问题。例如“可持续发展理论”在《环境管理学》、《环境规划》、《环境学导论》和《清洁生产工艺》中教学内容有重复，浪费了有限的课时。以本次培养方案修订为契机，我们将《环境管理学》和《环境规划》两门课程合并为一门《环境规划与管理》，《清洁生产工艺》更名为《清洁生产》并不再讲述“可持续发展理论”。对于课程开设的顺序，也根据修订好的培养方案和教学计划进行了调整。如《环境监测》是核心专业基础课，是后续专业的重要基础，但是目前开设在三年级第二学期，造成了很多基础概念学生都没有学过，就直接开始专业课学习的不利局面。此次将开课学期调整到三年级第一学期，为学生后续的专业课程学习打好基础。此外，《专业英语》《环境规划与管理》等课程的开设时间也进行了调整。调整后的课程体系更加注重选修课的设置并做到与专业认证标准的要求相协调。 2.2.2追踪学生就业薄弱点，调整专业教学重点 通过追踪发现，毕业生就业后应聘到化工、热电、机械等行业中，进行大气污染治理的能力普遍严重不足。根据此问题倒查，发现目前实验设置还不够合理，主要还是偏向于水处理方面，大气污染监测及控制的实验过少。在认识实习、生产实习中也主要偏向水处理技术和垃圾填埋技术的相关内容，对大气污染控制方面的关注度不够。目前我校对《水污染控制工程》和《大气污染控制工程》这两门课程设置的理论课时均为48个学时，教学方式仍以典型的课堂模式为主，教学中教师以黑板板书平面向学生讲述，至多借助PPT、MULTIMEDIA等方式展示所有平面或过程变化，或者演示简单案例，复杂的3D设备、多维化学过程则无法详尽解释。因此，学生和老师之间无法形成有效沟通，并且无法形成时间、空间、性状等重要的直观印象，学生对知识的理解和掌握十分有限。而这两门课程都是环境工程专业的核心课程，主要内容在理论基础上涉及水和大气污染的基本概念、原理，以及如何防控;在实践基础上涉及污染防控装置的工艺设计、及指标计算等知识，建立毕业后实际分析、处理液体和气体污染的能力。这两门课程只是在《专业实验》课程中安排了相关实验，而且目前实验设置还不够合理，主要还是偏向于水处理方面，大气污染监测及控制的实验过少，针对性严重不足。因此，教学团队需要不断整合已有实验资源，在新版《专业实验》教学大纲中增加了大气污染控制实验的学时数，培养学生在大气污染控制方面的实践能力。如何在有限的实践学时内增加学生到大气污染控制企业实习的机会，不断努力寻找可以合作的大气方面的实习企业，是教学团队今后需长期努力解决的问题。 2.2.3继续开展实习实训，不断拓展学生视野 环境工程专业课都是实践性很强的课程，要达到较好的教学效果，教师本身必须具有扎实的理论基础，而后才能在授课中举一反三，形象生动的完成讲授;同时，也要具备丰富的工程实践经验，而后才能在指导课程设计时知识面宽广，真正能够从实际出发指导实践。推进校企合作，是达到较好教学效果的有效方式。目前青海大学校企合作工作基本处于空白，特别是环境工程方面的校企合作，仅仅停留在学生实习等表面工作，深度的知识合作、技术合作和科研合作并未有效开展。因此，任课教师的理论联系实际也仅仅依靠教师个体的努力，在授课中两者的联系深度、广度也参差不齐。体制化、流程化的校企合作已经迫在眉睫，急需在课程群建设工作中尽快开展。继续拓展与企业合作共建实习和基地、工程实践的平台。建立与我省大气污染、水污染治理企业和环保公司互动，优化完善学生毕业设计、论文选题方向;并邀请行业或企业等外部专家参与培养目标的定期修订。在此工作的基础上，可以加强毕业生“校门到厂门”的迅速转变，实现从学术型人才到工程应用型人才的迅速转型。 2.2.4核心课程教学软件完善 在工程实践类课程学时不足的现实情况下，学校拨款购置了环境工程类的课程实训软件(水污染处理技术方面)，教学团队也在不断努力丰富课程设计案例，编写课程设计内容，修订专业实验指导书，这些举措进一步完善了专业核心课程的教学软件，为后续开设大气及固废污染与控制方面的综合实践类课程做好了基础的准备工作。 2.3环境工程专业核心课程群教学内容优化 按照环境工程专业规范与认证标准的要求，开展对青海大学环境工程专业核心课程内容的优化工作，突出与目前严峻的环境污染形势相结合，并融入创新精神，将现有课程体系中理论基础课与污染防控技术一一对应，相辅相成。青海大学环境工程专业现开设的课程中，《大气污染控制工程》《水污染控制工程》和《固体废物处理与处置》《环境评价》是环境工程专业的核心专业课程，经典理论内容与技术发展内容需要进一步优化。三门污染控制课程涉及物理、化学、生物、数学、地学、气候等学科内容，三门课程需要在各个不同学科的理论课基础上实现延展，因此，在授课过程中应注意对课程的知识体系进行梳理，结合省情与实际应用，改变传统重理论的教学方法，对课程内容进行优化。例如，在《大气污染控制工程》中压缩“概述”和“大气污染和全球气候”两章的内容，删去与《环境学导论》和《环境化学》重复的教学内容;压缩“大气污染气象学”和“大气扩散浓度估算模式”内容，移在后续开设的《环境评价》课程中进一步学习;增加“颗粒污染物控制技术基础”、“除尘装置”的教学强度，减少其与《化工原理》中重复内容的讲授;将教学重点放在“常用除尘设备设计及选型和废气吸收、吸附、催化设备设计”上，为后续增设“燃煤锅炉烟气除尘脱硫装置设计”、“脱除烟气中低浓度二氧化硫的吸收塔设计”等课程设计题目打下基础;将“工业通风”部分内容引入“除尘管道系统设计”章节，增加相应教学内容，培养学生的工程设计能力。以《环境学导论》《环境监测》为例，根据工程教育专业认证标准的要求，在《环境学导论》中要加大对水污染、大气污染、固体废弃物污染及物理性污染控制技术的介绍，压缩“绪论”等部分的课时。对《环境监测》课程方面，注重讲授基本原理在实践方面的应用，淡化一些复杂的模型、化学反应，注重学生实验技能的培养。《专业实验》中需开设一些综合设计型、开放型的实验，在原有水污染控制实验的基础上，增加大气污染、固体废弃物污染及物理性污染与控制实验的学时数，培养学生发现问题、解决问题的能力，突出学生工程应用能力的培养。 3工程教育专业认证对环境工程专业人才培养的促进作用 层出不穷的恶性污染事件，表明我国目前水污染、大气污染的治理任重道远，经济社会对水资源保护、大气环境治理工作的要求越来越高，也表明高校对环境工程人才的培养需要进一步贴近现实社会的要求，同时也进一步突出环境工程专业课程的重要性与特殊性。在充分考虑工程教育专业认证标准要求的大背景下，如何做到化工结合环境、理论结合实际、基础结合创新、教学结合育人、学习结合生产，成为了新时期教学团队面临的巨大机遇与挑战。我们教学团队在继承先前摸索实践十余年的宝贵成果之上，积极响应国家“大众创业、万众创新”的号召，构建了专业核心课程群，实施了环境工程专业核心课程内容的整合与完善，以期提高我校环境工程专业学生工程应用能力，凸显工程应用在专业课教学内容的突出地位，树立工程应用在专业课教学中的意识，发挥其在企业应有的实际作用。优化后的环境工程核心课程体系将充分实现青海大学教书育人的宗旨，“送出校门，送入社会”，环境工程毕业生在走入社会之际就能成为出色的环境保护工作者，在精益求精的创新课程体系的过程中，老师们在追求成为“育人工匠”的同时，必将培育出一批又一批合格的“环保工匠”。 作者：陈莉薇 王晓 严刚 赵玉杰 盛莉 王晓宁 单位：青海大学化工学院 教育核心论文:成人教育社会主义核心价值观构建 摘要： 成人教育是我国高等教育的重要组成部分，担负着在职社会人员提升学历接受高等教育的职责，是培育与践行社会主义核心价值观的重要力量，这就必须构建科学合理的成人教育培育和践行社会主义核心价值观的评价体系，才能确保成人教育办学的质量与效果，为中国特色社会主义建设培养更多优秀人才。 关键词： 成人教育；社会主义核心价值观；评价体系；构建 成人教育即是通过参加全国统一的成人高考录取，取得成人高等教育资格，修完高等教育相应专业层次的所有课程，经考试合格，颁发国家承认学历的成人高等教育毕业证书，这是我国高等教育的重要组成部分，是社会在职人员提升学历与进一步接受高等教育的重要途径，对他们进行社会主义核心价值观的教育不仅必要，而且意义重大。为进一步确保成人高等教育培育与践行社会主义核心价值观的质量与效果，需要成人高等学校明确培养的目标和合理的原则，构建起科学的成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系，由教育主管部门对成人教育培育与践行社会主义核心价值观质量进行评估和考核，以确保成人教育的办学质量与效果，为中国特色社会建设事业培养更多的优秀人才，实现中华民族的伟大复兴。 1成人教育培育与践行社会主义核心价值观的战略意义 成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建是我国终身教育的根本，对中国特色社会主义事业建设具有重大的战略意义。 1.1有利于贯彻与落实社会主义核心价值观 成人教育学生是贯彻与落实社会主义核心价值观的重要力量。通过对成人教育学生进行社会主义核心价值观的教育与实践，引导成人教育学生更好地培育与践行社会主义核心价值观，促进社会主义核心价值观在全社会的贯彻落实，确保成人教育正确的政治方向，为中国特色社会主义建设事业培养更多高素质的优秀人才。 1.2有利于促进建设社会主义和谐社会 社会主义和谐社会的建设是我国一项长期的战略任务。社会主义核心价值观包含有非常丰富的和谐社会建设的内容，通过对成人教育学生培育与践行社会主义核心价值观的教育与培养，可以真正实现社会主义核心价值观在成人教育学生中的影响，让更多的人参与到社会主义核心价值观的宣传、教育与践行中去，不断提高国民素质，促进社会主义和谐社会的建设。 1.3有利于提高成人教育办学的质量 成人教育的办学目标有两个方面，一个方面是提高成人教育学生的思想政治素质；第二方面是提高成人教育学生的专业素质。这两个方面的内容也是检测成人教育办学质量的标准，通过对成人教育学生进行社会主义核心价值观的教育，不断提升成人学生的思想政治素质与道德修养，引导成人教育学生树立正确的世界观、人生观和价值观，把他们培养成中国特色社会主义建设的优秀人才，促进成人教育办学质量的不断提高。 1.4有利于促进国民素质的整体提升 成人教育是我国终身教育体系的重要组成部分。终身教育体系的实现关系到我国国民素质的整体提升，成人教育培育与践行社会主义核心价值观是提升整体国民素质的关键环节，通过对成人教育学生进行社会主义核心价值观的教育与实践，让更多的人领会、贯彻社会主义核心价值观，不断提升我国国民的整体素质。 1.5有利于培养中华民族的伟大复兴所需的优秀人才 中华民族的伟大复兴事业需要大批政治立场坚定、思想素质过硬、专业知识丰富的优秀人才。通过对成人教育学生进行社会主义核心价值观的教育，不断提升成人教育学生的思想政治水平，将社会主义核心价值观的核心理念贯穿于成人教育，让成人教育学生树立为中华民族的伟大复兴而读书的人生目标，从而为中华民族的伟大复兴培养更多的优秀人才，确保社会主义伟大事业兴旺发达。 2成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建的目标 成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建关系到我国终身教育的质量与方向，评价体系构建的目标如下： 2.1确保成人教育学生正确的价值导向教育 社会主义核心价值观蕴含非常丰富的人生价值导向理念，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观，让他们能以正确的观点去发现问题、分析问题和解决问题，学会正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系，从而更好地适应社会，成为社会主义建设的正能量，为社会主义伟大事业建设作出更多的贡献。所以，成人教育与践行社会主义核心价值观确保成人教育学生正确的价值导向。 2.2引导成人教育学生领会与践行社会主义核心价值观 通过对成人教育学生社会主义核心价值观的系统教育，让更多的社会各界人士通过理论学习与实践探索，深刻领会社会主义核心价值观的丰富内涵与精神实质，理解社会主义核心价值观的重大战略意义，以自觉的行动践行社会主义核心价值观，积极肩负起中华民族伟大复兴的光荣使命。 2.3确保成人教育办学正确的政治方向 成人教育是我国终身教育体系的重要组成部分。成人教育的质量，尤其是思想政治教育的质量关系到成人教育的方向，关系到国家教育方针的落实，成人教育培育与践行社会主义核心价值观，对成人教育学生进行系统的理论与实践学习，确保成人教育正确的政治方向，确保成人教育的办学质量，确保成人教育学生的正确人生价值导向，解决了成人高等教育为谁服务的问题。 2.4促进成人教育思想政治教育工作开展 成人教育办学受到市场竞争等诸多因素的影响，办学功利性强，对成人学生的思想政治教育工作往往得不到重视。构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系，有利于通过明确的考核评价机制提升对该项工作的重视度，真正推动成人教育学生思想政治教育工作的落实开展。 3成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建的原则 成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建需遵循如下原则： 3.1政治性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持正确的政治方向原则。成人教育承担着国家培养人才的重任，是社会主义伟大建设事业的人才培养的摇篮。在构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系中就必须坚持正确的政治方向原则，以更好地贯彻党的路线、方针、政策，更好地统一思想，让成人教育为实现中华民族的伟大复兴作出更大的贡献。正确的政治方向是构建评价体系的重要原则。 3.2价值性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持正确的价值观导向原则。价值导向是成人教育的核心内容，关系到成人教育学生正确的世界观、人生观、价值观的塑造，关系到培养的学生为谁服务的问题。在成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系构建中，应更加重视正确价值导向的原则，才能确保评价体系的构建促进社会主义核心价值观在成人续教育中的贯彻与落实。 3.3实效性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持注重实效的原则。在成人教育培育与践行社会主义核心价值观过程中，必须杜绝形式主义，避免走过场。评价体系的构建必须重视实际产生的效果，真正使成人教育学生能深刻领会、贯彻、落实社会主义核心价值观作为检测的标准，即注重实效。 3.4科学性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持遵循教育规律的科学发展原则。无论是成人教育培育与践行社会主义核心价值观的教育，还是评价体系的构建，都必须遵循教育规律，按教育规律办事，才能实现评价体系构建的目标，才能使评价体系落到实处并产生效果，评价体系的构建只有与教育规律有效结合才能符合实际并为大众所接受。 3.5创新性原则 构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价体系要坚持务实创新的原则。评价体系既是成人教育培育与践行社会主义核心价值观的检测指标，又是成人教育办学改革与创新的依据和指挥棒，有关成人教育的执行部门必须以评价体系作为依据，对成人教育培育与践行社会主义核心价值观的教学与实践进行不断地创新与改革，以务实创新的态度推进评价体系的构建。 4成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系构建 任何工作的有效开展都离不开科学的评价体系的构建，构建成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系就是为了促进成人教育办学中落实开展好学生的思想教育工作。成人教育培育与践行社会主义核心价值观的评价体系应紧紧围绕教师的教学考核评价（包括教学内容、教学质量等）、学生的学习效果、社会反响和评价、工作开展的特色与亮点等方面来进行。 4.1评价建议 无论是哪一个等级的评价，评估组必须给出科学合理的建议，评价是为了促进成人教育办学整改与进步。所以，给出的建议必须科学合理，有利于办学单位整改与提高。 4.2评价周期 每一项评价体系都必须跟上时展要求，对于评价周期，建议五年评估一个周期，以更好地促进各单位在成人教育中更好地培育与践行社会主义核心价值观，为中国特色社会主义建设培养更多优秀的建设者与接班人。 4.3调查对象 为确保评价结果的科学性和合理性，调查对象的选择面要适度扩大，调查对象应包含老师、学生、办学管理者、社会人员、企业等用人单位等；同时，调查对象的抽选要科学化，要科学使用随机抽选等方式选择调查对象，提升调查的代表性。 4.4评价计算原理 评价结果的计算是依照观测点得分乘以该观测点的权重得出对应二级指标实际分值；二级指标分值之和得出对应一级指标实际分值；五个一级指标分值之和得出成人教育培育与践行社会主义核心价值观评价总分。 4.5总体调查与深入调查 以上调在对成人教育培育与践行社会主义核心价值观进行总体评价，因此评价的指标层级相对不多，评价的观测点主要重在反映总体情况。实践中，为了深入掌握和了解成人教育培育与践行社会主义核心价值观的具体情况，还可以进一步细化评价指标和评价的观测点，开展深入调查研究。 5小结 总之，在社会主义核心价值观的教育中，成人教育是重要的力量，在成人教育学生中培育与践行社会主义核心价值观意义重大，关系到中国特色社会主义建设的伟大事业和中华民族的伟大复兴，通过构建科学合理的评价体系，确保成人高等教育的正确的政治方向与办学质量。 作者：戴春平 单位：河源职业技术学院 教育核心论文:社会主义核心价值观社会实践教育 【基金项目】 本论文系河北金融学院“红色梦之队”团队（团队成员：邢艳霞、王茜茜、周佳伟、刘美萱、张林栋、叶新茹、余珊、郭肖晨、郗梓辰、张琪强）社会实践阶段性研究成果。 【摘要】 10月26日至29日，党的十八届五中全会在北京召开，将研究关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议。通过大学生调研和实践宣讲十八届五中全会精神要义，对推动大学生社会主义核心价值观的教育具有十分重要的价值意蕴。 【关键词】 十八届五中全会；社会主义核心价值观；大学生 一、社会主义核心价值观的内涵要义 党的十八大报告在社会主义核心价值观的基本定义方面，从国家、社会和公民个人三个层面明确提出“三个倡导”价值理念，从国家层面倡导富强、民主、文明、和谐，从社会层面倡导自由、平等、公正、法治，从公民个人层面倡导爱国、敬业、诚信、友善，培育和践行社会主义核心价值观。从制度取向上看，社会主义核心价值观对国家治理体系现代化具有定向导航作用。“富强、民主、文明、和谐”是国家治理层面的价值取向。“自由、平等、公正、法治”是社会治理层面的价值取向。“爱国、敬业、诚信、友善”则是国家治理对公民个体的价值要求。社会主义核心价值观从上述三个方面为国家治理体系及其现代化起到了定向导航的作用。 二、社会实践和精神宣讲助推高校大学生社会主义核心价值观建设的重要意义 1.有利于提高社会主义核心价值观在高校大学生中贯彻和传播的实效性和感染力。 实践育人是大学生思想政治教育的重要环节，更是社会主义核心价值观培育的必然途径。作为青年大学生，积极参加精神宣讲活动，既能极大的发展和锻炼学生政治素质，科学文化素质及社会适应能力，同时又能服务社会。更有利于社会主义核心价值观在高校的践行、培育和传播。使社会主义核心价值观与高校大学生思想价值观念有机融合，不断为青年大学生所接受和认同，进而有效提高社会主义核心价值观的培育的感染力和实效性。 2.有利于全面塑造学生的人生价值观和思想道德素质。 以十八届五中全会精神宣讲为例，党的十八届五中全会从多个方面对我国未来的发展绘制了宏伟蓝图。科学发展需要科学理论指导的同时还需要人民群众的支持。作为祖国新生力量的青年大学生有理由站出来以更大的政治勇气和智慧坚持正确的方法论，注重改革的系统性、整体性、协同性，才能更快更强地实现中华民族复兴的中国梦。当代大学生通过社会实践和精神宣讲，可以深化其对学习贯彻党的十八届五中全会精神的要义理解，从总体上把握主题主线，紧扣时代脉搏，树立正确的思想道德目标。同时有利于强化对学生的理想信念教育,引导大学生创新发展,提高思想政治教育的针对性和实效性。从而使大学生得以不断提高政治素养，不断修正自我方向，使其有能力承担起实现伟大中国梦的重任。 三、以社会实践和精神宣讲助推高校大学生社会主义核心价值观建设的现实路径 1.深入借助社会实践，社会调研，精神宣讲等有效宣传平台。 社会实践和精神宣讲是培养大学生参与社会，承担社会责任的重要平台。是学生接触社会、了解国情、增长才干、磨炼意志的有效方式，更是进一步加强和改进学生思想政治教育工作的重要途径。大学生应该选择合理并且有效的途径进行精神宣传，建立社会宣讲长效机制，把学校更好的建成社会主义核心价值观的培育和践行基地，在大学生群体广泛开展社会实践，社会调研活动，深入社会，为国家尽力；通过精神宣讲等形式，帮助大学生及其他社会人员更多的了解党的精神，充分了解中国梦，更好树立社会主义核心价值观，更好的引导大学生把社会主义核心价值体系作为自己的人生目标和价值取向，更好培养扎实可靠的社会主义建设人和未来接班人。 2.借助网络宣传平台，主动占领网络思想政治教育的主阵地。 在现代信息技术发展迅速，信息量爆炸的今天，为了进一步助推高校大学生社会主义核心价值观建设，借助网络论坛、微信平台、微博网站等新兴媒体巩固和宣传社会实践和精神宣讲成果，创新实践和宣讲形式，提高实践和宣讲手段，掌握网络思想政治教育的主动权，引导大学生网络思想政治教育的健康发展。网络宣传平台宣传引导的重点是青年学生，少年强则国强，引导好青年学生的思想教育导向使青年学生树立正确的思想教育观，才能从根本上升华整个民族的精神境界，提高所有国民的精神素养。由此可见，网络宣传平台不可忽视。 3.整合校园文化资源，加强校园文化建设，巩固社会实践和精神宣讲成果。 学校是大学生社会主义核心价值观教育的摇篮，也是思想政治教育的主阵地，因此，高校应当发挥自身优势，深入挖掘、盘活显性和隐性教育资源，着重加强校园硬环境和软环境的建设。在硬环境上，应当借助校园物质宣传设施，着力提高和宣传社会实践和精神宣讲的影响力和成果，借以提高社会主义核心价值观培育的影响力。在软环境建设上，应当着力同学优良的学风、校风和丰富多彩的校园文化，借以巩固和扩大社会实践和精神宣讲的重要成果，不断提高其育人的影响力和感染力。 总之，以社会实践和精神宣讲为有效平台，助推高校大学生社会主义核心价值观的培育，对于高校思想政治教育工作意义重大。应当不断创新和深化社会实践和精神宣讲的形式和手段，提升大学生社会主义核心价值体系教育的效果，增强大学生对社会主义核心价值观的认同度，提高大学生整体的思想政治素质。 作者：邢艳霞 王茜茜 王伟 单位：河北金融学院会计系会计学 教育核心论文:社会主义核心价值公民休闲教育 ［摘要］ 建设社会主义核心价值体系是我国社会主义意识形态建设的重要内容。将社会主义核心价值体系教育融入公民休闲文化生活，不仅有助于公民确立科学的休闲价值观，而且是实现社会主义核心价值体系教育生活化的基本路径，更是彰显社会主义核心价值体系教育人本性的价值诉求。在当前普遍化休闲时代背景下，将社会主义核心价值体系融入公民休闲教育具有重要的理论意义与实践价值。 ［关键词］ 休闲；公民休闲教育；社会主义核心价值体系 建设社会主义核心价值体系是我国社会主义意识形态建设的重要内容。在当前普遍化休闲时代背景下，将社会主义核心价值体系教育融入公民休闲文化生活，不仅有助于公民确立科学的休闲价值观，而且是实现社会主义核心价值体系教育生活化的基本路径，更是彰显社会主义核心价值体系人本性的价值诉求。 一、社会主义核心价值体系融入公民休闲教育有助于公民确立科学的休闲价值观 公民休闲教育是指以科学的休闲价值观念为指导，引导公民在自由时间里提升自己的休闲意识和休闲能力，科学地安排休闲文化生活，培养正确的休闲价值判断能力，以提升公民的休闲生活质量、实现其自由全面发展的教育实践活动。在休闲文化日益成为人们最基本的生活方式的社会背景下，公民的休闲意识和休闲生活方式不仅反映公民自身的文化素养和精神风貌，而且是社会文明程度的重要表征与集中体现。据调查，当前我国公民的休闲文化生活现状不容乐观，普遍存在着休闲意识比较薄弱，休闲观念相对陈旧；休闲活动层次不高，多倾向于娱乐消遣性活动；休闲时间利用不合理，休闲知识和休闲技能贫乏等基本现状。[1]因此，如何开展公民休闲教育，帮助公民确立科学的休闲价值观以促进公民自由发展，已经成为当代中国社会公民道德发展中面临的一项重要任务。社会主义核心价值体系作为当代中国社会主义先进文化和主流意识形态，是在现代社会生产方式的基础上所建构起来的符合社会生产力发展要求的主流价值系统。作为一种主流价值系统，社会主义核心价值体系不仅是当代社会公共生活的伦理规范，而且是公民日常生活领域的基本道德原则。将社会主义核心价值体系教育与公民休闲教育相结合，有助于公民确立科学的休闲价值观。首先，马克思主义理论为公民休闲文化生活提供科学的思想指导。坚持马克思主义理论在公民休闲教育中的指导地位，本质上就是以一元化的主导思想统领当前多元化的社会思潮，从而确保公民休闲教育坚持科学的思想指导。在社会文化多元化背景下，公民休闲教育只有坚持马克思主义的指导地位，才能确保休闲文化生活的社会主义方向。其次，公民休闲教育只有坚持社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新的时代精神，才能构建起具有强大生命力和凸显时代精神的休闲文化发展机制，由此生成具有中华民族传统特色和时代精神风貌相统一的休闲文化样态。再次，社会主义荣辱观为公民休闲文化生活提供基本的道德规范和道德准则。将社会主义荣辱观融入公民休闲教育中，能为公民休闲文化生活确立高尚的道德准则，能有效抵制休闲文化生活中的庸俗低级和消极颓废倾向，由此克服休闲异化现象，从而确保公民拥有健康、文明、高尚、活泼的休闲文化生活。因此，将社会主义核心价值体系融入公民休闲教育，有助于公民确立科学的休闲价值观，对提升公民道德素质和社会文明程度具有重要意义。 二、社会主义核心价值体系融入公民休闲教育是实 现社会主义核心价值体系教育生活化的基本路径探索社会主义核心价值体系大众化的基本路径，切实提高社会主义核心价值体系教育实效性是当前社会主义意识形态建设中一个备受社会广泛关注的焦点问题。社会主义核心价值体系教育生活化是当前创新社会主义核心价值体系大众化的基本路径。社会主义核心价值体系教育生活化本质上就是“以马克思主义生活世界思想为指导，以现实生活为中心，以提高公民生活质量、完善公民个体人格、促进公民全面发展为目标，注重公民的生活实践和情感体验，最大限度地开发、利用富含教育价值的生活资源，使公民在生活体验中受到教育与熏陶”。[2]随着现代社会经济的快速发展，休闲文化逐渐成为人们最基本的日常生活方式和文化样态。作为一种日常生活的大众文化样态，休闲是一种具有独特的文化精神底蕴的生活方式或生存状态，这种独特的精神底蕴不仅依靠知识、教养、品行、美德、智慧给人以内在力量，而且是人的内在生命品质的真正体现。[3]因此，公民休闲教育本质上是一种关注自我德性发展与个性成长的日常生活教育。在当前普遍化休闲时代背景下，将社会主义核心价值体系融入公民休闲教育是实现社会主义核心价值体系生活化的基本路径。因为社会主义核心价值体系作为社会主义意识形态，就其本质来讲是来源于人们日常现实生活世界的，只有回归现实生活世界，才能不断夯实核心价值体系社会认同的生活根基，才能最终实现对现实生活世界的价值整合、文化引领与实践批判功能。社会主义核心价值体系融入公民休闲教育就是将社会主义核心价值体系奠基于公民丰富多彩的休闲文化生活之上，以公民休闲文化生活为内容，使社会主义核心价值体系教育紧紧围绕公民休闲文化生活来进行，从而建构起一种面向公民日常感性生活世界的“德育生活化模式”。“德育生活化模式主要指德育要以生活为载体，教育与学习应该从受教育者的实际生活出发，关注人的现实生活需要”[4]，让公民在日常生活体验中接受基本的道德要求。因此，将社会主义核心价值体系融入公民休闲教育，回归日常现实生活，建构“德育生活化模式”是推进社会主义核心价值体系社会认同的基本路径，因为日常生活是社会意识形态的社会根源。此外，“主流意识形态要起到社会引领作用，也必须深入到现实生活中去，这样才能为民众所认同。”[5]因此，将社会主义核心价值体系融入公民休闲教育，对于克服当前社会主义核心价值体系教育片面化、抽象化、形式化的弊端，实现核心价值体系的社会认同具有现实意义。 三、社会主义核心价值体系融入公民休闲教育彰显 社会主义核心价值体系人本性的价值诉求社会主义核心价值体系融入公民休闲教育不仅是实现社会主义核心价值体系生活化的基本路径，而且彰显其人本性的价值诉求。社会主义核心价值体系人本性的价值诉求在于其能够正确塑造人的精神世界、规范人的社会行为、促进人的德性发展。社会主义核心价值体系教育不是简单地把握和理解其理论体系的基本内容，而是通过现实生活为基础，在实现对核心价值体系的自觉践行的基础上引领社会风尚和促进个体德性发展，以此彰显社会主义核心价值体系人本性的价值诉求。因此，社会主义核心价值体系教育，从根本上说，就是培养公民在多元文化背景下如何提升自我创造力、道德判断力与社会凝聚力。因而，社会主义核心价值体系教育在注重意识形态的价值认同基础上，更要充分关注公民的现实感性生活。社会主义核心价值体系教育只有诉诸公民的现实感性生活世界，聚焦公民生活质量的不断提高，促进公民个体德性的不断发展，才能充分展示和体现其教育的终极价值目标。社会主义核心价值体系人本性的价值诉求必须与公民日常感性生活融为一体才能实现其理想目标。因为公民个体生命的发展不仅仅局限于抽象的科学世界，而在于富有人性的完整的生活世界；公民个体的思想政治素质作为个体生命的内在灵魂和核心，不在于思想政治的知识和技能，而在于心灵的感应。[6]社会主义核心价值体系融入公民休闲教育，使得社会主义核心价值体系基本理论与公民的休闲文化生活实践相结合，从根本上能够为公民的日常休闲文化生活提供价值导向，在公民日常休闲文化生活中促进公民的人格完善和德性发展。因此，社会主义核心价值体系融入公民休闲教育凸显核心价值体系“以人为本”的建构理念，使其能顺应人的现实生活需要，体现人的主体性、实践性，从而彰显社会主义核心价值体系人本性的价值诉求。 作者：王永明 单位：常熟理工学院马克思主义学院

经济法课程论文:《经济法》课程案例教学法改革 【摘要】 会计学专业《经济法》课程既是通识教育课程，又是必修的专业基础课。面临着课程内容多，课时少，学生基础法律知识薄弱，专业教师培养难度大等问题，文章从会计学专业《经济法》案例教学现存问题与教学目标的冲突问题切入，分析现存问题对会计学专业教学的影响，进而在教学目标确定的基础上提出教学改革的路径。 【关键词】 经济法;会计学专业;教学改革;案例教学法 一、案例教学在会计学专业《经济法》教学中的重要意义 《经济法》是会计学专业的一门必修课，内容涉及面广，教学容量大。经济法课程的内容大多是我国现行的经济法律制度，包括市场主体法、市场行为法、市场秩序法、社会保障法等，通过该课程的学习，可以让学生进一步认识经济法律现象、了解经济法律关系，也能把学到的知识运用到日常生活生产中。那么，在我们经济法的教学中，如何有效实现教学效果就成为教学的重中之重。案例教学法的意义在于，较之于法律专业，会计学专业学生法律理论基础较差，用案例教学法能起到较好的引导作用，帮助学生理解专业知识，学以致用。培养分析问题的能力。 二、《经济法》在会计学专业教学中现存的问题 1、教材选用不符标准，教材内容不统一，能为案例教学服务的教材偏少 教材选用标准上存在着重教材口碑轻教材内容的现状。随着市场经济不断深入，经济法律现象不断复杂，经济法律不断制定和修订。这就要求经济法教材要能适应教学需要，适时修订和完善。但是有一些规划教材、获奖教材或者是专用教材长时间不修订，内容编写水平虽高，但不能满足教学的需求;会计学专业《经济法》教材到底应该编写那些内容?市场上各种版本教材无法相对统一。很多高校只能根据自己专业课程学时数来选用适合自己的教材;能为案例教学服务的《经济法》教材就更为罕见，大多教材都是理论讲授，或者有一些案例也是历年司法考试或者注册会计师考试的专业案例，实际操作和认知性都比较差，没法帮助教师和学生完成案例教学任务。 2、相关教师缺乏培养，专业性缺失，缺乏案例教学的素养 授课教师是法律专业还是会计专业更适合?这决定着这所高校的师资。经济法开设在会计学专业，配备的师资都是会计学或者财务管理专业教师，为了避免借调老师的麻烦，往往就那么顺理成章的讲授了经济法。这些教师如果没有系统学习法律或者经济法课程，很难把握经济法法律关系的复杂性，很难驾驭其中的理论知识，因为经济法所涉内容繁杂、复杂和深厚。如果要讲好和分析好案例那就是更难的事情。 3、实践教学环节不鲜明，不突出，案例教学无法体现 会计学专业的实践教学环节大都集中在会计学专业方向的实训或实践上，大多数学校根本无暇开展有效的经济法实践教学环节，就使得经济法教学的效果大大缩水，也让很多对经济法有点兴趣的学生失去兴趣。目前，大多民办高校或者独立学院会计学专业都强调实用性，开展有效的经济法实践教学环节无疑将增加这种实用性的说理。因为没有实践环节，案例教学环节的内容就无从体现，价值也就无法实现。 4、教学方法单一，教学手段落后，案例教学推行困难 目前经济法课程教学方式基本采用传统教授方法，教学方法单一。加上法律、法规本身的抽象和枯燥，使学生处于被动的学习状态，只满足于理解和记忆教师讲授的教学内容，把精力投放到记录、整理和背诵课堂笔记，很少深人思考，脱离实践。这种单一的教学方法，使该课程失去了鲜活的生命力。教学手段落后表现在很多教师仍未摆脱传统的以教师、教材为中心的教学模式，现代化的教学手段如多媒体教学设备没能充分运用，实践教学环节比较薄弱，使得经济法教学理论与实践相脱节，学生走向社会后难以适应工作岗位的要求。有些教师觉得案例教学比较麻烦，学生参与会延误课程的学时，课前需要大量的备课工作量，需要学生提前预习相关知识等因素而抵触案例教学的开展。 三、改革的思路和构想 1、培养方案改革，体现案例教学的思路 统筹把握制定或修订教学计划，体现案例教学的教学方法和思路。应考虑三个方面。一是考虑经济法课程在法律基础和财经应用文写作中承上启下的作用;二是考虑经济法课程需要会计的基础知识，所以要先行开设基础会计课程;三是考虑学生参加会计从业资格考试和初级会计职称考试的需要。完善学习效果评价机制。鉴于经济法的实践性较强，可以适当放大平时成绩的分值比例，如占总成绩的40%—60%，组织学生对典型案例进行讨论，综合测评学生的实际案例分析处理能力。对于需要学生记忆的知识可以统一闭卷考核，仅作为考核的其中一个小方面，最终以考试成绩和学生的平时实际案例分析处理能力和专业知识的运用能力综合评定学生的学习效果。 2、教材改革，为案例教学找对支撑点 近年来会计学专业教材很多，教材的选用要把握几个重要的原则:首先经济法教材必须属于经济管理专业，坚决杜绝错误的将用于法律专业的教材用在会计学专业学生;其次教材内容能及时修订，教材在其他高校反复使用评价较高;再次就是教材所涉内容。经济法课程教学内容要体现实用性，所以教学内容应有逻辑性。包括经济法的基本理论，企业法(包括公司法、合伙企业法、个人独资企业法、外商投资企业法、全民所有制企业法等)，破产法，合同法，知识产权法，市场秩序管理法(包括反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法)，证券法，支付结算法律制度，票据法，经济纠纷的解决。需要说明的是，以往教学没有安排支付结算法律制度，但是考虑学生考核会计从业资格证以及在今后工作中的需要，有必要增加这一内容;最后就是尽量选用或者编写适合案例教学的教材，这些教材可以组织双师型教师编写，也可以组织校企共建教材，都能取得良好的效果。 3、教师培养改革，让案例教学方法得以推广 纯粹的法律科班教师担任会计学本科《经济法》课程教学，还需一定时间的培养和适应。他们具有法律专业基本的理论素养，了解经济法律关系、熟悉经济法律现象，但是缺乏认识会计学专业学生无法律基础的现状、缺乏理解经济法课程和会计学专业课程之间的关系、缺乏了解会计学专业学生的学习习惯和方法。所以针对会计学专业学生讲授经济法知识，更需要教师具备会计学专业和法律专业两方面的专业理论和实践经验，这对教师的综合素质提出了更高的要求。引进教师时考虑双师型教师的作用，他们既有法律专业素养也有实践案例的操作实务，将自己实际案例带进课堂能有效激发学生分析问题的热情，培养学生分析法律现象的能力。 4、实践教学环节改革，是对案例教学的检验 对于会计学专业学生就不能开展模拟法庭、法律宣传这样专业性太强的实践项目。但是组织观看经济法律方面的审判案例实况、参加经济法律审判庭审、开展经济法律文书写作实训、组织一些涉及经济法律内容的沙龙、要求完成一项经济法律调研报告等都是不错的选择。这些环节可以使课内实践环节、也可以是校外实践环节，都能激发学生学习经济法律的热情，也增强了学生的实践能力。 5、教学方法、教学手段和教学理念改革，助推案例教学不断探索 推行案例教学法。《经济法》涉及的法律条文十分枯燥，教师只有运用有效灵活的教学方法才能充分调动学生的主动性、积极性和创造性。案例式教学是启发式教学的一部分首先要选择合适的案例。本着“新颖、典型、综合”的原则，通过有代表性的案例来阐述经济法理念、本质、原则以及经济法的具体制度。选择的案例既不能太简单，也不能故意编造，这样会降低学生的认真度。其次要正确合理的运用案例。要求列举的案例要能准确诠释相应理论知识，比如一个关于合同法的案例，却在上公司法的课程中运用，可想而知，这种运用根本就是多此一举。 四、结语 进行经济法课程改革，涉及诸多方面因素，改革路程艰辛和曲折。专业教研室形成科学的改革思路，制定有效的改革措施，明确责任、步骤鲜明、保持计划、齐心合力，才能实现经济法教学改革目标的实现。案例教学法教学方法的推行，从培养方案的制定或者修改、师资引进或者培养、实践环节的开设、案例教学法的推行与实施是一个完整的教学链条，需要逐步推行和实施。 作者：赵联果 袁显朋 单位：西京学院 经济法课程论文:商贸类专业经济法课程思考 摘要： 贵州商学院是2015年经教育部批准，在贵州商业高等专科学校基础上建立的省属公办全日制应用型普通本科高校，由贵州省人民政府举办。学校以管理学为主体，经济学、工学、人文学科互相支撑、互为依托，重点打造了面向商务服务业、商贸流通业、生活服务业、商业信息化和大数据应用的核心专业群，形成了结构布局合理、行业特色鲜明、品牌优势明显、全面覆盖商贸流通业、现代服务业的专业体系。 关键词： 商贸类专业；经济法课程；思考 经济法基础是商贸类专业的一门必修课，贵州商学院也非常重视经济法在市场营销、工商管理、会计等专业中的地位，但由于贵州商学院的前身是贵州商业高等专科学校(一所高职高专院校)，在经济法这门课程使用的教材体系、教学内容以及教学方法等方面仍存在一些不足，为此，本文以贵州商学院为例，对该校商贸类专业经济法课程进行了探讨。贵州商学院(原名“贵州商业高等专科学校”)组建于1952年，前身为创建于1947年的“贵阳市尚信高级会计职业学校”，1987年升建为贵州省商业专科学校，1993年更名为贵州商业高等专科学校，2015年1月通过高等学校设置委员会投票，升格为全日制本科学校，并更名为贵州商学院。截止目前学校设有财政金融系、工商管理系、计算机科学与技术系、会计系、旅游系、贸易经济系、设计艺术系、艺术教育系、传媒系以及社科部、基础部、体育部、职教部、继续教育部等13个系部。现有4个本科专业，41个专科专业，其中国家级精品专业建设项目市场营销(1个)，国家级教学改革试点专业市场营销、酒店管理(2个)，省级示范专业市场营销、会计、酒店管理(3个)，省级特色专业电子商务(1个)，首批本科专业物流管理、国际商务、会展经济与管理、市场营销(4个)。学校目前正处于由专科职业技术学校转变为应用型普通本科高校的特殊阶段，基于此，笔者认为学校对商贸类专业学生开设的经济法课程存在以下几方面的问题： 一、贵州商学院商贸类专业目 前使用的经济法教材体系不合理。现大多数经济法教材均是以法学专业经济法课程的教材体系为模板的，难免有将与经济有关的法律法规简单罗列的嫌疑。当前，学校只有4个本科专业，其余41个专业仍属于专科专业，在学生的知识背景、学习能力以及对学生的培养目标、教学计划等方面都是不同的，如使用相同的经济法教材来构建所有商贸类专业学生的体系，势必缺乏经济法在商贸专业培养目标、教学对象、职业素养等方面差异性的深入研究。与此同时，这样欠缺逻辑性的教材体系，也将增加商贸类学生在理解上的难度，无法满足该类专业学生的特殊需求。 二、贵州商学院商贸类 专业经济法的教学内容多、涉及面广、与学校各商贸类专业的融合度不高。商贸类学生从未接受过系统的法律知识教育，缺乏相应的法律基础知识。虽然学校已将《思想道德修养与法律基础》开设为公共基础课，但由于此门课程侧重思想道德修养，对学生法律基础的构建作用甚微。致使经济法老师在授课时，常常需补充大量的法律基础理论及民事相关制度等基本知识，使不同专业的教学内容雷同，教学内容的专业实用性不强。 三、实践教学环节，理论与实践 相脱节。贵州商学院作为贵州省一所有着近30年专科办学历史和近70年行业办学特色的商科院校，作为商贸类应用技术型人才培养基地和服务于贵州商贸流通和现代服务业的协同创新基地，学校对商贸类专业开设经济法课程的人才培养目标应以应用型、创新型为主，需要教师在教学过程中采用理论与实践相结合的教育模式，而学校搬迁至新校区，缺乏进行实践教学的条件，导致法律宣传、实地调研、参加庭审旁听等实践教学方式很难开展。 根据以上观点，笔者鉴于经济法课程的实用性，与社会实际生活联系的紧密性，在充分研究学校实际情况的前提下，针对学校目前经济法课程设置存在的问题，进行了以下几方面的思考。首先，选用的教材应具备以下特点：1、定位准确，针对性强。针对应用技术型商科类本科院校应以岗位为基础、以能力为本位、以“理论必需、实用为度”的原则，突破传统经济法教材以完整性、系统系、学术性、理论性见长的框架，同时在知识体系的编排上还应注意与商贸类职业资格考试相结合；2、结构合理，实践性强。使用的教材除高度重视理论联系实际，将基础知识与实务有机结合起来外，还应配有讨论案例及同步课后思考，突出教学做一体化。其次，针对学校商贸类专业学生的不同专业培养目标和职业特点，讲授经济法课程的老师对授课内容要有所区别。贵州商学院目前的商贸类专业包含工商企业管理、市场营销、财务管理、人力资源管理、旅游管理和物流管理等专业。对于上述专业，劳动法、合同法、消费者权益保护法等法律制度直接涉及到学生实习、就业、日常生活消费等问题，为更好地帮助学生维护自己的权利，学以致用，这类法律知识在商贸类所有专业中均需加以介绍。而对于市场营销、工商企业管理、财务管理、旅游管理、税务等专业时还需分别着重介绍民事制度、合同法、法人制度、知识产权法、税法等法律制度。最后，经济法授课教师在讲到不同法律制度时，应将理论与实践有机结合起来，这样才能保证学生将所学的理论知识快速地融入到工作、生活中。例如：讲到企业法律制度时，可以让学生到企业去调查，了解实际情况，也可安排学生参加相关案件的法庭庭审；涉及税法时可以聘请税务部门的相关业务人员向学生介绍税收立法、执法等有关问题。 作者：蔡艳 单位：贵州商学院 经济法课程论文:经管类经济法课程混合式教学 摘要： 经济法是高校经管类专业的核心课之一，但教学实践中却普遍存在师生缺乏互动、学生学习参与度低等问题，在经济法教学中引入混合式教学模式具备可行性和必要性。在教学实践中贯彻新型的混合式教学，包括利用信息技术打造随时随地的线上教学、灵活设计翻转课堂增加参与互动、在实践中引入模拟法庭等，即改变单一的固化的教学模式，构建实体课堂、网络课堂、实践课堂等多重课堂来组成教学活动，提高教学效果。 关键词： 经济法；混合式教学；翻转课堂；互动参与 在高校经管类本科专业课程中，经济法几乎都被设置为专业必修课，但是目前在许多高校的教学实践中，经济法课程的教学效果却不理想，普遍存在教学模式单一、学生“临时抱佛脚”应付考试、学习参与性低等问题，课程“鸡肋”性质凸显。随着教育技术信息化和互联网工具的普及，大学生是率先接受并积极应用的群体，针对于他们的教学活动更是亟待改变以教师单向讲授为传统的授课模式，在当前的互联网+时代，多元互动、自主学习、依托技术成为当前高教中理论与实践探索的热点，其中“混合式教学”便代表了目前教学发展的趋势之一，受到越来越多的关注。 一、混合式教学的理念 混合式教学最早于2002年由美国学者斯密斯•J和艾勒特•马西埃提出，将E-Learning的纯技术环境与传统的学习理念相结合,北京师范大学何克抗教授在国内首次正式倡导混合式教学，给出了更通俗的定义：即把传统学习方式的优势和e-Learning(即数字化或网络化学习)的优势结合起来,既要发挥教师引导、启发、监控教学过程的主导作用,又要充分体现学生作为学习过程主体的主动性、积极性与创造性[1]。体现在教学实践中，既包括教师在课堂上的讲授形式、互动讨论形式，也有学生课前课后的网络自主学习和集体实践环节等，既有教材书本知识的学习，也有网络资源的搜集，这种教学方式要求老师在课程设计和知识传递中，将课堂教学与信息技术进行融合，使教学过程“线下”与“线上”有机结合。最终能让学生达到深层次的泛在学习状态，即随时随地、无处不在的普适学习[2]。混合式教学强调在教学设计中要变传统的“以教师教为中心”为“以学生学为中心”，既体现教师的教学主导性，不忽视传统教学的功能，又要构建新的课堂平台，用多元的教学方式引导学生参与互动，激励学生主动学习。 二、混合式教学应用在经济法课程中的优越性 经济法是一门实践性较强的学科，面向经管类专业学生的经济法课程在教学侧重点和培养目标上都不同于法学专业，但至今普遍的教学方式还是教师“灌输说课”，虽然加入多媒体、案例教学等，学生参与、师生互动仍然欠缺，经济法课程性质与授课对象等决定了混合式教学在经济法教学中有良好的适用性和优越性。 （一）有助于解决教学中学时紧张的普遍问题 在经管类专业的必修课中，经济法是唯一的法律课程，因此被赋予了过多的教学内容和教学目标。学生的法律教育都被寄托于此课程，经济法内容本就繁杂，涉及多个领域的部门法，而为了向这些非法学专业的学生普及法律知识，目前几乎所有面向经管专业的经济法教材都又加入本不属于经济法范畴的内容，诸如合同法、诉讼仲裁法、甚至民法总论的内容，教学章节“臃肿不堪”，教学时间却只有50左右课时甚至更少，面对完全没有法律基础的经管专业学生来说，学完所有章节几乎是不可能完成的任务。引入混合式教学，则可以把一部分教学内容转移到“线上”进行，或者让学生提前预习，节省课堂讲授时间，或者直接让学生课下自学，只需在线提交接受教师的网络评价检测，这种多重课堂的同时学习，可以缓解捉襟见肘的教学时量，同样学时下可以达到更多的教学容量，节约教学时间，提高效率。 （二）有助于解决教学中教材内容滞后的问题 法律课程尤其是经济法都会面对制度更新的问题，我国目前快速的市场经济建设和城镇化进程决定了相当长的时间里经济法的相关制度内容（比如公司、证券、社会保障等方面）会更新较快，而教材往往有一定滞后性，在教学中经常会出现某些章节不能依赖教材、内容需要修正的现象，而开放在线学习则无须顾虑这个问题，教师可以让学生自己从网络中获得最新的法条、资讯，充分利用网络数据库的及时更新为教学所用，能有效减少教材内容的滞后单一，海量的网络资源可以给予学生更大的信息量和最新的知识视野，对学生来说时效性与生动性兼具。 （三）有助于解决法律课堂中案例教学事倍功半的问题 案例教学已经成为法律课堂必不可少的环节，而案例的选择、问题的提出、环节的设计、时间的把控等都是需要教师考虑的因素。传统教学中，案例及问题一般选自教材或参考书籍，课堂上对于案例的陈述和熟悉就要花去一定时间，且案例往往老旧。而加入互联网工具，则教师可以事先从经济法的案例数据库或直接网络搜索最新的热点案例，按章节师生共享，上课时教师甚至无需事先准备，随机调取，或者要求学生课前了解数据库中某案例，课堂时间直接开展讨论，完成问题。教师可以及时更新补充案例数据，可以将社会热点、最新典型案件纳入其中，改变传统教学中开展案例教学耗时耗力事倍功半的局面。 三、构建经济法教学中的新混合式教学 混合式教学模式虽然是目前高教研究中的热点，但也不能一概而论，其适用仍应因课而异、因人而异。经管专业的经济法课程更强调的是应用性和启发性，避免过多抽象的法律原理的研究，针对目前经济法教学中普遍存在的教学模式单一、实践性教学欠缺、课程内容设置不当等问题，引入新型的混合式教学，即改变单一的固化的教学模式，构建实体课堂、网络课堂、实践课堂等多重课堂来组成教学活动，提高教学效果。既不能忽视教师在教学活动中的主导和监控作用，又注重激发学生自主学习的参与热情，增加教与学各种形式的互动。 1.利用网络工具，传统课堂与网络课堂并重。 混合式教学的亮点即充分利用信息技术、互联网+，教师在实施课堂传统授课的同时可以开拓另一阵地，利用手机APP应用、网络教学平台，实现学生课下的自主学习，随时学习。如今已有不少高校购买网络平台产品供教师登陆使用，教师把经济法中的热点案例、重要原理、可以由学生自学的内容，用文字或微课的形式放在平台上，或者把教学内容分章节和知识点录制成微课程，要求学生课下点击学习，教师布置作业和任务，学生要及时完成作业并提交到平台上，教师应对学生上传提交的作业进行评价与反馈，通过监控学生登陆时长、点击次数、提交作业等进行评测和排名，作为教学评价的依据之一。另外，教师可以通过设立个人微信公众号或APP应用的方式，打造互动平台，把所需讲授的知识点或者是与经济法有关的案例视频、法律动态、学术研究做成专题，推送到手机客户端，学生只要关注该公众号，即可随时随地学习查询，并且可以和老师实时语音或文字沟通，便于提问和答疑，师生互动相较于传统更为便利和频繁，对于教与学都有积极的促进作用。增加学生平时的碎片化学习，也能提高学生的学习兴趣和参与度。更深层次的作用，可以模糊传统课堂界限，打破时间和空间的桎梏，构建课上课下随时随地学习———即泛在学习理念。 2.实施翻转课堂，增加互动参与。 翻转课堂的理念最早由美国科罗拉多州林地公园高中的两位教师提出：即把传统的学习过程翻转过来，让学习者在课外时间完成自主学习，课堂则变成师生解答疑惑、汇报讨论的过程，即形成了一种“学习知识在课外、内化知识在课堂”的新型教学结构[3]，也是混合式教学模式的一种典型体现。经济法课程自学性较强，又可以进行案例教学、分组讨论，因此比较适合尝试翻转课堂。首先，教师把本次授课的知识点讲解通过各种形式制作，或者让学生自行搜索下载相关资料，让学生提前在线学习，这些学习资料可以是教师自己的课件、录制的微课，也可以是网络开放搜索的教学资源、案例视频，对于抽象枯燥的法律原理通过各种形式更加生动、通俗的传达，保证学生学习兴趣和接受能力。进入到课堂教学阶段，教师不必再重复理论，提出本课要解决的任务即实践案例，可以让学生对照理论尝试适用法律进行分析，教师可以设置不同的难度层次，案例先易后难，学生可以分组也可以单独陈述自己的判断和理由，教师在课堂上更多的是扮演旁听者和节奏的掌控者，必要时给予启发或者发起辩论，在知识的反复陈述和观点的反复碰撞中，尽量由学生自行得出接近正确的结论，最终教师回答疑问，强调教学的重点并布置下次翻转课堂的资料。当然这样的翻转课堂效果如何，关键还是教师应有充分的课前准备，对于课堂讨论中题目的设计、讨论模式的选择都应事先考虑，并预想整个过程以及可能出现的意外问题。 3.在实践课堂中引入模拟法庭。 模拟法庭作为法律实践教学的常见模式，在许多法学专业里普遍设置，但在非法学专业中应用较少，在此加入模拟法庭的教学环节，对于提高学生学习兴趣和主动参与度都是很好的途径，也能够间接督促学生掌握相应实体与程序法，提高解决问题的实践能力，是能够达到教学效果的生动方式。在经管类专业学生中开设模拟法庭需要注意面对几个问题：首先，要求教师要有较强的法律实务经验和法律原理知识，从模拟审判的案例选择、诉讼流程、法律适用、分组讨论、评析总结，都需要教师事先作出周密安排和精心设计，教师是模拟法庭活动背后的主导，把控好节奏和时间，在庭审中如果学生出现错误、卡壳等问题时，可就地分析纠正。其次，给学生充分的庭前准备。因为是非法学专业，学生应提前熟悉诉讼流程，教师可以带领学生去法庭旁听或者播放庭审视频，也可以布置学生事先从网络平台自行查找学习，在案例选择上可以选择经管类学生较为熟悉的公司企业、合同类的典型案例，若有教师本人经历或者的案件则更合适，对于案例涉及到的理论和法条，学生应理解熟悉。第三，角色分配的问题。鉴于模拟法庭参与人员毕竟有限，在角色分配上尽量做到全员参与，避免一部分学生只能旁听的局面，可以设置调解程序、一审、二审程序，每段程序换不同的同学[4]，增加第三人、证人、鉴定机构、律师助理等出庭人次。最后，教师应注意庭审结束后的总结评价环节。从程序操作、司法文书、语言表达等方面进行点评和纠错，并给学生打分评级，作为课程考核评价依据之一。 四、结语即反思 总之，在经济法教学中实施混合式教学模式，可以大大增强学生自主学习的意识和兴趣，教与学和谐互动，提高教学效率。其具体的教学方法还可继续探索尝试，但是显然不管如何这种教学活动的成功，都需要教师精心的课前准备和设计，也需要依靠互联网软件技术，这对于教师便提出了更高的要求，意味着教师不光要有深厚的专业知识，还要与时俱进的学习教育技术，更新教学理念，实际要付出更多的劳动。另外值得思考的是，针对于经管专业的经济法课程，其混合式教学模式中的“混合”应该并不仅仅是线上和线下两种学习形式的结合，即便线下，实践中也可以拓展不同类型的课堂和手段；而对于互联网，不管何时网络资源和各种平台之于教学只是工具之一，依赖或是拒绝都不是明智之举。当前混合式教学模式的备受推崇告诉我们，教学者应该在尊重教学规律的基础上，在教学环节、培养目标、实践应用等各方面，打破过去孤立、固化、单向的形态，构建更加开放、更加注重学生个性、更加有利实际应用的教学模式。 作者：王一帆 单位：阜阳师范学院 商学院 经济法课程论文:会计经济法课程教学思考 摘要： 《经济法》课程在会计专业人才培养体系中的地位和作用不应被忽视；任课教师应当在《经济法》课程第一堂课上对学生强调《经济法》课程的重要性，让学生对《经济法》课程有清晰的认识。《经济法》课程的教学内容应以会计各类资格考试的内容为基础，并与其他的课程如《税法》、《财经法规与职业道德》等相衔接。 关键词： 三本院校；会计专业；《经济法》课程 一、《经济法》课程在会计专业人才培养体系中的重要性被忽视 《经济法》课程是会计专业的核心课程之一，其在会计专业人才培养体系中具有极其重要的地位和作用。首先，《经济法》课程是会计专业各类考试的必考课程之一。从学生选择会计专业开始，就注定了与《经济法》课程一生相伴；《经济法》课程贯穿会计专业学生会计职业生涯的始终，《经济法》课程能决定会计专业学生会计职业生涯的高度。会计专业的资格考试，从低到高，可以分为五个层次，分别是：会计从业资格考试、初级会计师考试、中级会计师考试、高级会计师考试、注册会计师考试。这五个层次中，目前有四个层次需要考试《经济法》课程，即：在会计从业资格考试、初级会计师考试、中级会计师考试、注册会计师考试中，《经济法》课程是必考科目，只是在不同层次的考试中，名称不一样而已。在会计从业资格考试中，名称为《财经法规与职业道德》；在初级会计师考试中，名称为《经济法基础》；在中级会计师考试、注册会计师考试中，名称为《经济法》。由此可见，《经济法》课程在会计专业人才培养体系中的地位和作用。其次，《经济法》课程能决定会计职业人员的执业质量。会计职业的特点决定了会计职业是“在刀尖上跳舞”的职业，具有一定的风险性。会计岗位是社会上所有单位不可或缺的工作岗位，会计人员每天在与数字、金钱打交道。很多单位存在的违法乱纪现象，均需要通过会计岗位进行账面上的“合法化处理”。众多会计从业人员，或者迫于单位领导的压力、或者出于法律观念淡薄，或提供虚假的会计证明、或疏于履行该有的监督之责，使得违法乱纪行为屡屡得逞。因此，会计岗位的特殊性要求会计专业的学生不仅具有娴熟的会计专业知识，还要有较强的法律观念。从某种程度上讲，经济法律知识能决定会计职业人员的执业质量和职业生涯。与《经济法》课程在人才培养体系中重要性形成鲜明对比的情形是：《经济法》课程的重要性却被实实在在地忽视了。《经济法》课程重要性被忽视的体现就是课时的缩减。笔者曾在多个三本院校做过调研，《经济法》课程的课时被缩减是众多三本院校会计专业共存的现象。 二、会计专业《经济法》课程的教学方法需要改进 （一）任课教师须在《经济法》课程的第一堂课上对学生强调该课程的重要性 虽然每所三本院校均会在新生入学后对新生进行专业教育，但是入学专业教育的效果并不理想。众多三本院校将《经济法》课程开设在第三学期或者第四学期。经过一年多的大学生活，学生已经开始思考自己的专业出路、考虑自己的职业规划，很多学生也已经参加了会计从业资格考试，甚至有的学生已经开始筹划初级会计师以及中级会计师的备考事宜。此时再对学生强调《经济法》课程的重要性，相信学生会有切身的体会。更有甚者，不用任课教师强调，学生自己也会明白哪些课程是会计专业的核心课程。笔者从事三本院校会计专业《经济法》课程的教学工作已经5年有余。在笔者的《经济法》课堂上经常有学生带着初级会计师考试的复习资料，并在课间休息时间向任课教师咨询不懂的题目或者知识点。因此，任课教师在第一堂课上强调《经济法》课程的重要性，要比在入学专业教育时强调《经济法》课程的重要性，其效果更加明显。 （二）任课教师须注重培养和激发学生学习《经济法》课程的兴趣 兴趣是最好的老师。学生对该课程没有兴趣，学习效果会大打折扣。笔者曾经在武昌工学院和武汉工商学院做过问卷调查，学生对《经济法》课程的看法惊人的一致：《经济法》课程理论高深、内容枯燥，没有学习的兴趣。学生对《经济法》课程产生如此误解，责任在于任课教师。任课教师讲授的内容空洞，如何让学生产生兴趣？任课教师单一的教学方法，如何激发学生的兴趣？有的任课教师自己没有理解知识，又如何让学生理解知识？又如何向学生传授法律条文如何应用？有的任课教师上课就是念PPT，以至于学生戏言：《经济法》老师就是念经，《经济法》课程就是催眠。其实不然，法律是社会生活的反映，经济法亦然。社会生活丰富多彩，经济法也应该很精彩才对。因此，作为《经济法》课程的任课教师，提高自己的专业素质、专业技能是第一要务；运用自己的知识魅力、人格魅力吸引学生，让学生对《经济法》课程产生兴趣则是《经济法》课程任课教师的迫切现实。 三、会计专业《经济法》课程的讲授内容需要厘清 在会计从业资格考试、初级会计师考试、中级会计师考试、注册会计师考试中，《经济法》课程的考试内容各有不同、各有侧重。在会计从业资格考试的《财经法规与职业道德》中主要涉及的法律制度有：会计法律制度；支付结算法律制度；税收法律制度；财政法规制度等。在初级会计师考试的《经济法基础》中主要涉及的法律制度有：经济法概述；劳动法律制度；支付结算法律制度；税收法律制度等。在中级会计师考试的《经济法》课程中主要涉及的法律制度有：经济法概述；公司法律制度；个人独资企业法律制度；合伙企业法律制度；外商投资企业法律制度；证券法律制度；票据法律制度；商业银行法律制度；保险法律制度；外汇管理法律制度；合同法律制度；担保法律制度；税收法律制度；其他法律制度，如专利法律制度、商标法律制度等。在注册会计师考试的《经济法》课程中主要涉及的法律制度有：经济法概述；基本民事法律制度；物权法律制度；合同法律制度；合伙企业法律制度；公司法律制度；证券法律制度；企业破产法律制度；票据与支付法律制度；企业国有资产法律制度；反垄断法律制度；涉外经济法律制度等。三本院校会计专业《经济法》课程的教学内容应以会计资格考试的内容为基础，与其保持一定的衔接。鉴于会计专业已经专门开设有《财经法规与职业道德》、《税法》等课程，《经济法》课程的讲授内容就无需再涉及财经法规、税法的内容；《经济法》课程应以经济法概述、企业法律制度、合同法律制度、劳动法律制度、票据法律制度等为主要内容，适当兼顾初级会计师考试《经济法基础》以及中级会计师考试《经济法》的内容，以培养初级会计师为主要目标。 作者：张荣健 单位：武昌工学院经济与管理学院 经济法课程论文:案例教学经济法课程优化 摘要： 案例教学法，以案例教材的具体事实与经验作为讨论的依据。在经济法教学中引入案例教学法，协助学生进行问题回答、倾听、回应挑战、鼓励学生发言、问题解决的引导、预定假状况，最后并能归纳与总结，是多重角色扮演者。 关键词： 案例教学法；经济法；高职院校 1应用于经济法课程教学的必要性 （1）提高经济法的教学质量。 高校经济法课程教学中主要采用的是传统的教学方式，课堂气氛枯燥无味，难以激发学生的积极性。同时，很多教师会选择使用多媒体技术手段辅助教学，但也只是通过多媒体设备向学生传授教材中的知识内容，容易造成学生视觉疲劳，不能调动学生对学习的兴趣，降低了课堂教学效率。将案例教学法应用于经济法课程教学中，可以将理论与实践有机结合，不再迫使学生依靠记忆力记住枯燥的法律条例，通过真实案例使学生主动思考问题，切身体会案例分析的过程，由教师引导学生掌握经济法教学内容中的重点知识，提高了学生学习的积极性和课堂教学质量。 （2）贯彻经济法的教学理念。 基于案例教学法的经济法课程教学主要是将枯燥无味的理论知识与真实生动的经济案例结合，使学生能够深入理解经济法相关的知识内容，改变了传统枯燥无味的课堂氛围，为学生创造良好的学习气氛，学生可以在真实的情境中学习经济法课程的理论知识，同时有利于教师深入贯彻主动思考、积极探究的教学理念，促进经济法课程教学模式的创新和改革，从根本上提高经济法课程的教学质量。 （3）有利于培养创新型人才。 目前，大部分高校学生对经济法理论知识的学习只是依靠强行记忆的模式，不会重视理论知识的本质和内涵，不能透彻分析和理解经济问题，无法将经济法理论知识很好地运用于实践中，只是为了通过考试而勉强学习，这些问题都导致了学生在进入工作阶段之后的创新和实践能力不足，制约了经济法课程教学的可持续发展。案例教学法在经济法课程教学中的应用可以有效提高学生主动思考的积极性，在对真实经济案例进行剖析的过程中培养学生形成发散性思维方式，转变传统落后的教学理念，使学生能够表达个人对案例的想法。由此，基于案例教学法的经济法课程教学有利于培养学生的创新意识，提高学生的综合实践能力，为社会培养更多的创新型专业人才。 2应用于经济法课程教学的实施过程 （1）案例选择。 案例教学法在经济法课程教学中的合理应用的前提是正确选择教学案例。教师获取经济案例的渠道较多，包括网络、电视、报纸杂志等。教师在看书看报的过程中要注意摘录与经济法相关的案例，在收看与经济法相关的电视节目时也要注意记录有利于实施课堂教学的案例，例如《今日说法》、《法制进行时》和《经济与法》等。教师在收集案例的过程中可以将能够应用于课堂教学的案例筛选出来，为教学准备积累案例资源。 （2）案例展示。 教师在课堂上将精心选择的经济案例向学生展示，可以有效吸引学生对课堂教学的注意力，激发学生主动思考的积极性，使学生能够带着疑问深入分析案例内容，为学生的理论知识学习拓展思路。同时，教师可以利用多媒体技术手段的支持，将案例以视频、音频、图像、文字和动画的形式展示给学生，改变传统枯燥无味的灌输式教学模式，提高案例展示的真实性与生动性。视频、音频等教学素材能够为学生创建真实的案例情境，从根本上提高案例的趣味性。教师还可以将学生在业余时间喜欢观看的经济法电视节目引入到课堂教学中，作为课堂案例辅助教学活动的实施。 （3）问题设计。 问题设计是基于案例教学法的经济法课程教学中的重要环节，在该教学过程中不但可以使学生回顾和理解已经学过的相关知识，又能够使学生运用掌握的知识解决实际问题，是综合运用知识进行实践的过程。当学生面对教师精心准备的教学案例时，第一反应是被案例吸引，紧接着提出各式各样的开放式问题。教师通过将学生问题的整合、分类，与教学案例中的经济法知识进行有机结合，激发学生提出更深层次的问题，总结出案例中必须解决的问题，再组织学生开展分组讨论。 （4）课堂讨论。 课堂讨论是案例教学法应用于经济法课程教学中的关键部分，更是学生参与程度最高的教学环节。课堂讨论可以包括全班共同讨论和分组讨论两种模式。在课堂讨论中，教师作为引导者和评价者，一是要注意观察学生分组讨论的情况，对于偏离案例的讨论要及时引回主题；二是在小组代表发言时要适当点拨，引导学生从更深层次的角度思考问题，提高学生判断问题、分析问题、解决问题的能力。 3应用于经济法课程教学的反思 在案例选择方面，由于目前高校经济法课程教学教材并没有完善的案例配套，即使教材中有些经济案例，也仅仅限于文字描述案例，甚至案例已经过时，不在适用于课堂教学。案例教学法在经济法课程教学中的应用仍然存在案例明显不足的问题，因此，教师要积极准备科学合理的教学案例，确保课堂教学质量的有效提高。在学生学习方面，教师要积极主动地与学生进行沟通，提高学生的主体地位，使教师与学生处在相互平等的位置上进行交流，及时改变学生传统的学习观念，防止学生为了应付考试而被动学习，从根本上提高学生主动学习的积极性。同时，案例教学法的应用可以帮助学生在剖析案例的过程中形成良好的创新思维意识，为学生顺利就业奠定坚实基础。在教师教学方面，高校要注重教师自身的实践经验，定期组织开展培训活动，或者以轮岗方式增加教师的实践经验，使教师能够充分适应教学改革背景下的创新型教学模式。尤其是基于案例教学法的经济法课程教学，注重的是案例分析的实践技能提高，理论知识教学只是起到辅助作用，培养了学生运用已经掌握的知识解决实际问题的能力，有效解决了传统理论与实际脱节的瓶颈问题。 4结语 基于案例教学法的经济法课程教学模式能够从根本上提高课堂教学的质量和水平，帮助学生形成良好的创新思维意识，激发学生主动学习、深入探究的兴趣，提高学生运用理论知识解决实践问题的能力。由此，高校要加强案例教学法应用于经济法课程教学的重视程度，教师也要积极转变传统的教学理念，精心准备科学合理的教学案例，确保案例的真实性和趣味性，为学生创建良好的学习情境，使学生在案例分析和问题解决的过程中提高自身能力水平。 作者：李菁 单位：湖南财经工业职业技术学院会计系 经济法课程论文:高校经济法课程教学改革探索 摘要： 应用型本科高校经济类专业经济法课程面向学生专业广泛，课程内容涉及面宽，与法学专业相比，教学目标具有差异。当前，学生学习经济法课程基础薄弱，对课程认识不足，教师教学方法传统、陈旧。因此，在经济法课程的教学实践中，应根据不同经济类专业学生的需求，合理设置经济法教学内容，不断改革和创新教学方法，提高经济法课程教学的质量与效果。 关键词： 应用型本科高校；经济类专业；经济法课程；教学改革 一、应用型本科高校经济类专业经济法课程教学的特点 应用型本科高校经济类专业人才培养目标定位在“懂经济、懂管理、懂法律”复合型人才的培养上。经济类专业经济法课程与法学专业经济法课程之间存在多方面的联系，如两门课程在名称上相同，在内容上也存在一致性和共通之处，而且往往都是由法学专业的教师教授。但是，与法学专业经济法课程相比，经济类专业经济法课程有其自身的特点。 （一）学生所涉专业广泛，课程内容涉及面较宽 应用型本科高校吻合经济类专业人才培养目标，在财务会计、工商管理、市场营销、金融及电子商务等经济类专业都开设了经济法课程，开设该门课程的专业非常广泛。经济法课程体系本身比较庞杂，涉及到法学基础理论、民法、商法、行政法、诉讼法等知识，虽然从理论深度上讲要求不高，但其所涉及到的内容甚至超过了法学专业的经济法课程。 （二）与法学专业相比教学目标具有差异性 应用型本科高校经济类专业主要是将学生培养成符合社会经济发展需求，能从事经济、管理工作的应用型人才，而法学专业的培养目标是学生从事法学研究或法律实务工作，决定了两个专业的教学目标具有较大的差异性。经济类专业经济法课程首先要培养经济类专业学生的经济法律意识，在具体的经济实务工作中增强守法、用法意识，牢固树立“市场经济是法治经济”的理念；其次，在课程内容上，要注重增加知识面的宽度，降低理论深度，将课程目标定位为使学生“懂”法“、用”法而不是“精于”法“、研究”法。 （三）要求教师具有法学和经济学专业的复合型知识体系 授课教师应在扎实法学理论知识体系的基础上，熟悉经济、管理等经济学领域的知识，将经济法律法规的学习和理解融入经济类专业学生所熟悉的经济专业知识体系内，既可以解决学生学习经济法入门难、缺乏学习兴趣的问题，更重要的是为经济类专业培养通经济懂法律的应用型人才目标的实现提供保障。 二、应用型本科高校经济类专业经济法课程教学过程中存在的主要问题 （一）学生对课程认识不足 经济类专业的学生学习经济法课程时存在着一些问题：从客观层面来看，经济类专业学生欠缺法学专业的基础知识背景，在学习过程中有些内容理解起来相当吃力，结果使部分学生逐渐失去了对经济法课程的学习兴趣；从主观方面来看，有些经济类专业学生并没有把经济法当作一门重要的专业课程看待，缺乏学习热情和动力。 （二）教学内容缺乏专业针对性 不同的经济专业对经济法知识的内容要求也是不一样的，应该各有侧重。如市场营销专业，除了要重点学习市场规制法方面的重点内容外，还需要着重介绍民事制度、合同法、广告法等法律制度；财务管理或会计专业，则应当着重介绍财政法、税法、会计审计法、票据法等法律制度。然而，在实际教学中，学校及教师却忽视了不同经济类专业学生对经济法知识需求的差异性。 （三）传统的教学方法缺乏实效性 理论传授是传统经济法课程的主要教学方法，教师往往只注重对现行法律规定的解释和阐述，只注重教材上的理论内容，不能引导学生理论联系实际。教师的“满堂灌”使得教学过程沉闷乏味，即使偶尔组织一些课堂讨论、案例分析，也是教师分析为主,经济类专业学生因为缺乏相关的基础知识和法律思维而无法参与，不能形成良性互动，难以激发学生的学习热情。 三、应用型本科高校经济类专业经济法课程教学改革的建议 （一）正确引导，注重培养学生的自主学习能力 要使经济类专业学生在通晓经济法律的基础上，具有分析和处理经济活动中法律事务的能力，仅仅依靠课堂上教师对经济法知识的讲授是远远不够的，必须注重激发学生的学习兴趣，重视学生自主学习能力的培养。要在经济专业经济法课程教学中培养学生的自主学习能力，首先要“教”“学”并重，改变“教师讲、学生听”的单向教学模式，运用恰当的教学方法让学生参与到教学过程中。其次，实践应用能力的培养是经济类专业学生自主学习能力培养的一个重要的落脚点。培养学生的自主分析思考能力和探索实践能力，最具实效的途径是案例教学法在课程教学中的应用。教师应根据具体的教学内容进行案例素材的选择，同时考虑到经济类专业学生贫于法律知识和法律思维，要对案例的内容和难易程度作一定的处理，循序渐进地引导学生对案例进行分析和展开讨论，寓理论于案例之中，通过讨论让学生积极地参与进来，变被动学习为主动学习。 （二）根据专业特点恰当选取和处理教材，合理设置教学内容 在经济法课程教学过程中，教材的选取直接关系到教学内容和教学质量的选择，选择教材的时侯，要考虑到不同专业学生的特点。同时，要根据专业特点合理构建课程教学内容。经济法课程涉及的法律、法规众多，教师必须针对不同专业的培养目标，有选择、有重点地设置教学内容，关注不同专业对经济法律知识需求的差异性。授课教师要对每一章节的内容都要进行精心的设计与安排，不断改革和完善教学内容。这样的课程设计与专业结合紧密，能够在有限的课时里将最需要的、最实用的知识传授给学生，从而达到增加教学的有效性。 （三）契合应用型人才培养的教学目标，不断改进传统的教学方法 教学方法是影响教学质量的重要因素。在应用型本科院校经济类专业经济法课程教学中，常用到的教学方法有讲授法、案例教学法、讨论法。讲授教学法中，教师应善于置疑设问，启发学生思考，帮助学生掌握知识。除此之外，教师还应在掌握学生学习实际情况的基础上，对难点进行针对性的讲授，为学生系统地获取知识提供保障。教师在教学中应使用多媒体设备，将有关经济法的新知识、新信息直观地传递给学生。在经济类专业的经济法课程教学中使用多媒体，要合理安排内容，科学把握每节课的课程容量，给学生留出思考和接受知识的时间。生动的案例对学生更具吸引力，可以增强学生对法律的感性认识。在案例教学法中，选择恰当的案例是很重要的。教师应根据具体的教学内容进行案例选择，围绕专业特点尽可能选取贴近学生实际的案例，同时要对案例材料的内容和难易度作必要的处理，循序渐进地对案例展开分析和讨论，教会学生运用所学知识分析和解决法律问题。组织课堂讨论可以让学生参与到教学中来，还可以活跃课堂气氛，使学生在讨论过程中深化对知识的理解。讨论教学法由教师给予启发性的提问，以引导学生的思路为主。但是讨论法的运用除了需要提前布置学生预习之外，还需要充裕的课时，并处理好学时过少和教学进度的问题。讨论过程中，教师要注重组织和引导对问题的分析，及时总结学生讨论的核心和重点，使学生的讨论有始有终。 作者：王艳 单位：长治学院法律与经济学系 经济法课程论文:高职经济法课程教学改革分析 ［摘要］ 经济法概论作为经济类和管理类专业普遍开设的一门专业基础课，它的专业性和综合性较强，内容极其繁杂，且难以掌握，相应地，授课难度就比较大。因此，如何调动学生的学习积极性，更好地学习和掌握这门课程的相关知识，进而提高学生分析问题和解决问题的能力，是教学中的首要问题。案例教学法无疑是一种有效措施，本文将通过分析该课程目前的教学现状，分析案例教学法在经济法教学中的必要性，提出该门课程在教学中的创新探索。 ［关键词］ 案例教学法；经济法；教学方法 传统的经济法课程教学多以教师和教材为中心，在课堂上，教师以经济法教材作为授课的唯一基础，注重对学生进行基础理论知识的灌输，追求将教材中的全部内容都无遗漏地讲到。这种填鸭式的教学方法忽视了学生的主体地位，缺乏师生在课堂上的有效交流和互动，不能全面启发学生的思维，同时，导致学生所学的理论知识不能灵活运用到实际问题的解决中。笔者认为：在经济法教学中引入案例教学法不失为一个好的选择，它可以激发学生的潜能，有助于提高学生灵活运用知识的能力。 一、目前高职院校经济法课程教学的现状 对于经济管理类学生，经济法课程是一门必修课，必须认真对待。但面对如此枯燥的课程，学生往往不知从何入手，学习效果较差。就经济法课程的教学内容来看，笔者认为主要有以下两方面的原因。 （一）学生基础薄弱，教学手段陈旧，教学效果欠佳 高职院校的学生学习基础普遍较差，知识基础薄弱，学习主动性、积极性较差，让他们学习单纯的理论知识和一些法律条文有相当大的难度。经济法概论这门课程的教学内容多，但教学学时较少，有限的课时无法容纳经济法浩瀚的内容，任课教师因学时过少和教学进度的压力，往往是传统的填鸭式教学。教师在讲台上一个人滔滔不绝地讲，但学生基础弱，听不懂，就会觉得这些法律条文枯燥无味，抽象无趣，缺乏学习的积极性，学习效果必然无法令人满意。 （二）传统学习效果评价方式阻碍了对学生素质的提高 传统的应试教育观念一直影响着对学生的学习效果评价体制，学校的一切工作都围绕着考试这个中心而展开，学生的任务主要在于积累与考试有关的知识、应试技能，考取高分，让分数来作为测评师生成绩的重要依据。在这样的传统学习环境中，学生的主要任务就是考高分，这样就使得学生的实际运用能力无法得到很好的锻炼与提高。 二、经济法课程教学中应用案例教学法的必要性 经济法是一门理论性与实践性结合得比较紧密的课程，它对教学要求比较严格，离开具体实践，理论会显得抽象、空洞、枯燥，无法将理论阐述得透彻、准确到位。所以，教师的教学活动要始终围绕学生自主学习能力和自身业务能力提高而进行。特别是针对高职学校的学生，更应以就业为导向，充分培养他们的动手能力，如果能在教学过程中运用案例教学，培养学生的应用能力，激发出积极主动地获取知识的意识，就可以更好地实践互动式的教学理念，形成必要的职业技能和养成正确的职业观念。例如，在讲完了企业法和公司法这两章后，结合学生就业的情况，让学生思考：如果自主创业的话，你会选择哪一种企业形式？大学毕业以后参加工作，很多学生会选择租房子，那么在签订租房合同的时候应该注意哪些事项？如果发生了合同纠纷，应该如何处理？因此，在讲授合同法这一章的时候，所选取的案例不光要让学生有兴趣，更主要的是使他们重点了解合同的订立、解除和发生纠纷时的解决途径，建立起自身的维权意识，掌握好维权的方法。因此，真实的并相对容易理解的案例可以增加他们对现实生活中风险的了解，使他们运用已有的法律知识进行案例分析，更好地达到学以致用的目的。 三、案例教学法在经济法课程教学中的组织实施 （一）精心设计组织案例 案例的选取直接关系到案例教学效果，结合高职经济法课程的教学特点，教师在选取案例时应注意以下几点： 1.案例必须来源于真实的事件，源于实践。教学案例必须源于现实的社会实践，在编写和选择案例时，遵循“实践—认识—再实践—再认识”的规律，使教学案例源于实践又高于实践。最终使学生能够把在案例教学中所学到的理论运用于实践。 2.案例内容要跟教学知识点相吻合。这一点就要求教师做好充分的备课，要根据所选案例的主题，将案例的内容和理论知识有机结合起来，两者相辅相成，方能起到预想的效果。 （二）引导学生分析案例 在确定了教学使用的案例之后，就要引导学生分析案例。教师在介绍案情后，提出有关问题，要求学生运用所学的经济法理论和有关法律规定解决实际问题。可分小组讨论，也可以大班讨论；可以先合后分，也可以先分后合。通过大家的群体智慧力量，将案例分析得多样化、透明化、观点全面化以及方法周全化。要让每一个学生都有表达自己见解的机会。这种方式可以培养学生分析问题和解决问题的能力。 （三）采取多种形式进行案例教学 案例教学是一种具有极大发展潜力的教学模式。案例的选择应重视符合“三实”（实战、实用、实务）带动“三基”（基础知识、基本概念、基本理论）的要求，尤其要重视一个“实”字，要引导学生运用所学到的知识解决实际问题，让学生意识到自己所学的知识是可以有实际作用的，这样学生的积极性及探究欲就会得到极大的提高。常见的案例分析法有三种：列举案例法、讲评案例法、讨论案例法。 1.列举案例法。是指在授课中，教师为了更具体形象地阐述重点难点而列举一个或一组典型案例，列举的案例可以是现实生活中发生的真实事件，也可以是为教学需要对真人真事进行加工修改后的案例。比如，在讲到《中华人民共和国税法》《中华人民共和国票据法》及《中华人民共和国会计法》时，我会让学生关注一下中央电视台的《今日说法》，这个节目里面的案例都值得大家去深思，而且通过电视把整个案例形象逼真地表现出来，特别能吸引学生的注意力。 2.讲评案例法。是指教师为了帮助学生理解某一教学内容而对某一案例进行深入剖析，从中挖掘出比较深刻的内涵，并通过讲评案例使学生掌握教学内容。在进行这样的教学时，可以使用电化教学方式，比如播放民事审判的录像片，边看边讲评。 3.讨论案例法。为了加深学生的学习印象，巩固教学效果，教师可以在某一主要章节讲授完后，组织学生进行案例讨论。教师需要事先准备有针对性和难度的案例。可以采用分组研讨、课堂上辩论的教学方式，让学生从各自的角度剖析案例，阐述自己的观点、见解。讨论结束后教师应当指出本次案例讨论所运用的理论知识，分析学生的讨论思路是否正确，分析解决问题的途径、手段是否得当，以加深学生对知识的理解和把握。 四、案例教学中应注意的问题 要想充分实现案例教学法在高职经济法课程教学中的作用，还需要注意以下几个问题： （一）处理好理论教学与案例教学之间的关系 案例教学法既注重理论教学环节，又注重实践教学环节。就理论教学与案例教学之间的关系而言，理论教学为案例教学提供了分析问题的基础，而案例教学有利于加深对理论教学内容的解决。在教学过程中，既不能采取传统的讲授法从头讲到尾，也不宜将整个课程全部都使用案例教学。 （二）正确处理案例教学与其他教学环节的关系 案例教学固然重要，但不能替代其他的教学环节，也不能与其他教学环节以及相关学科的教学环节重复，两者之间既有区别又有联系，相互补充，互相促进，以提高会计专业整体的教学水平和教学效果。 （三）在案例教学中应树立以学生为主体的教学理念 在案例教学中，教师要组织案例讨论过程。在课堂上，教师要尊重学生的主体地位，激发学生的主动参与性与积极性，引导学生分析案例，并阐述自己的观点。要尽力营造一种让学生身临其境、积极参与讨论以及乐于表达自己的判断和看法的氛围，引发学生的学习兴趣，挖掘学生的思维潜能。 作者：方英 单位：江苏省宜兴中等专业学校 经济法课程论文:经济法课程教学问题反思 摘要： 经济法是我校非法学专业的一门学科基础必修课。从任课教师及学生的反映来看，该课程的教学效果不尽如人意。通过问卷调查，考察我校非法学专业经济法课程教学的基本情况，从教材、教师、学生、教学方法等几个方面分析目前教学过程存在的问题并提出相应的解决路径。 关键词： 经济法教学；问题反思；解决路径 经济法是高校经管类专业普遍开设的一门专业基础课。经济法无论是作为必修课还是选修课，开设的目的均为使学生通过学习经济法的基本理论和具体法律规定，掌握市场经济运行中所涉及的法律知识，能够在将来本专业的实际工作中解决相关法律问题。这种培养目标的设置符合目前高校提出跨专业培养的“复合型”人才培养目标，所以很多高校普遍重视非法学专业经济法课程的教学工作，也积累了很多教学经验。我校非法学专业的经济法课程教学由政法学院教师担任，虽然积累了一定的教学经验和成果，如进行经济法精品课程建设、出版了两本经济法教材，但由于学生法律基础、师资力量、教学设备等的限制，目前在经济法教学中还存在一些问题，如何解决这些问题以提高经济法课程的教学质量，是我们今后经济法教学工作要研究解决的问题。为了更好掌握仰恩大学非法学专业经济法课程教学现状，笔者对13级和14级的会计、工商、财管、物流等专业学生进行问卷调查，共发放200份，回收有效问卷184份。同时针对个别问题对学生和授课教师进行访谈。问卷和访谈的内容涉及教材、学生、教师、教学方法等课堂教学要素。 一、我校非法学专业经济法课程教学基本情况 目前，仰恩大学非法学专业中开设经济法课程的有工商管理、会计、财务管理、审计学、市场营销、物流等共计6个管理类专业。从这些专业的人才培养方案来看，经济法课程较受重视，均被设为专业必修课，总课时为48学时。近三年来，非法学专业经济法教学的教材均采用政法学院老师编写的教材并由该学院教师承担教学工作。经调查，经济法课程普遍受到非法学专业学生的重视。2014级和2013级的管理类学生的问卷调查显示，有89．44％的学生认为经济法课程对自己重要，只有10％的学生认为不重要。对学习经济法的目的，绝大部分学生也形成了积极正面的认识。此次调查结果显示，有90．22％的学生认为学习经济法有利于将来的就业及自身权益的保护，只有9．78％的学生认为学习经济法是“学校规定必须上”的事情。笔者于2014年参加福建省法学会经济法学研究会的经济法学教学研讨会，与厦门大学、集美大学、华侨大学、福州大学、嘉庚学院等12所省内高校的教师代表进行了经济法教学情况的交流。相比其他高校，仰恩大学非法学专业经济法教学有自身特色：一是使用自编教材。当其他与会高校代表还在讨论计划出版适用于非法学专业经济法教材时，我校政法学院已出版了两本适用于经管类专业的经济法教材，《通用经济法》和《实用经济法》，分别于2010年和2013年由厦门大学出版社出版。而后者是在完善前者的基础上，为我校非法学专业本科生“量身定做”的经济法教材。二是重视经济法教学。目前我校非法学专业的人才培养方案均把经济法放在专业必修课里，而与会的绝大部分高校的非法学专业经济法课程性质定为选修课。三是经济法的教学契合非法学专业的专业课教学。例如管理专业的“三创精英班”的经济法教学，紧跟“三创精英班”专业课的教学，强调经济法的教学也要为管理专业的创新、创优和创业人才培养服务。 二、非法学专业经济法课程教学中存在的主要问题 尽管我校非法学专业经济法课程教学有一定的特色，但仍存在一些问题。主要问题有： （一）教材不能满足教学需要 教材是教师授课和学生学习的依据，一本好的教材可以达到事半功倍的教学效果。目前，我校非法学专业的经济法教学中使用的教材是学院老师编写的专为经管类专业使用的经济法教材。这本教材虽然注意到了法学专业与非法学专业在学生的法律基础和人才培养目标的不同，注重实用性，但在内容上仍有不足：一是只考虑了一般教学需要，而没有具体的专业针对性，即没有跟授课学生的专业紧密联系起来。二是落后于现实生活。由于国家经济发展迅速，国家在进行调控经济时出台了大量的经济政策，而且随着国家发展方针的调整，经济政策也随之发生变化，但这些经济政策及其变化不能及时反馈到教材中。 （二）教学内容没有专业针对性 正如上述所讲，我校非法学专业使用的经济法教材充分考虑了非法学专业的一般教学需要，在内容安排上不限于部门经济法，还包括民法、商法的一些内容，体系庞大而丰富。那么我们授课教师在具体教学中是如何选择教学知识体系的？笔者收集查阅了学院担任非法学专业经济法课程的教师制定的教学大纲和教案，发现存在三个问题：一是按教材编写教学大纲，把教材所有内容都列入教学大纲内，不符合课程教学大纲编写原则———依据人才培养目标制定的要求；二是不同专业，包括经济、工商、市销、会计等专业使用统一的教学大纲和教案，而没有注意到不同专业学生的知识结构的差异性和对本专业领域法律知识需求的不同；三是同一教师在不同时期担任不同专业的经济法课程，仍然使用同一教案、教学大纲，完全忽视了不同专业人才培养目标的不同以及法律、国家政策的变化。上述问题归为一点就是教学内容没有针对性，即没有根据授课学生专业人才培养目标及在专业领域对法律知识需求来确立教学知识体系，而这一问题所带来的后果有二：一是难以在有限时间（54课时）内完成教学任务；二是难以实现非法学专业经济法课程所承担人才培养目标的基础性课程的任务。 （三）教学方法较为单一 此次问卷调查显示，教师在经济法教学中使用的教学方法主要是讲授法和案例分析法，分别占到100％和74．46％。对不同专业的学生进行访谈得知，讲授法主要是针对理论基础知识的讲授，注重法律概念、原则的讲解。这不容易引起没有法理、民法等先修课程基础的学生的注意和兴趣，容易变成满堂灌，最终使学生失去兴趣，影响教学效果。而案例教学是法学教学中普遍采用的教学法。从调查结果来看，老师们也注重案例教学法的运用，但从实施的效果来看却不尽人意。主要原因还是在于教师对于案例教学认识不足，所选取的案例有的比较简单，主要用来说明概念、分类等简单的知识，使案例教学变成了举例说明；有的案例过时没有时效性，远离学生生活；而有的案例涉及问题简单，不能引起学生的兴趣，难以达到通过案例掌握相关法律知识的目的。 （四）授课教师缺乏相关经管专业知识背景 经济法课程具有“经济性、政策性”，内容丰富，且涉及经济学、管理学、会计学等多学科知识，授课教师不仅要有法学专业知识，还需要有一定的经济学、管理学等相关专业知识。目前我院担任经济法教学任务的老师都不是经济法专业的，同时也无经济、金融、会计等方面的知识，在知识结构上显然不能满足上述要求。经调查，这些任课教师均反映，当讲授涉及其他专业领域的法律制度，如税法、金融法、财政法等时普遍感到困难重重。如果老师上课都讲得吃力，可想而知，学生也会听得吃力，既无法激发学生的学习兴趣也不能实现应有的学习效果。任课教师对经济、金融、会计等其他专业知识的学习并不是短时间内就可以一蹴而就的，如何解决这一问题值得我们深思。 （五）学生欠缺经济法先修课程知识，普遍缺乏学习兴趣 此次问卷调查表明，非法学专业学生对经济法的学习兴趣还不够高，只有27．17％的学生喜欢上经济法课，63．04％的学生对经济法课兴趣一般，还有7．07％的学生不喜欢经济法课。授课教师在学院教学座谈会上对经济法教学情况的反映（课堂气氛沉闷、学生注意力不集中、教学活动参与度低等）也印证了问卷调查结果。从学生角度，分析学习兴趣不高的原因，归纳起来主要有三点：一是缺乏经济法先修课程知识。虽然非法学专业学生在大一学习了《思想道德修养与法律基础》，但该门课程的法律基础部分内容较少，只对我国法律体系作简单介绍，内容上远比经济法课程的先修课程———法理、宪法、民法、行政法和刑法粗略。所以思修课中的法律基础的教学仅为一般的普法教育，而不是经济法课程的先修课程的学习；二是对经济法课程性质及其在专业人才培养中所起的作用认识不足。否认经济法专业必修课性质，把经济法的学习当成了普法教育，忽视了经济法课程已成为非法学专业学习的一部分，对专业人才培养目标起着基础性课程的作用；三是学习方法不当。经调查，41．18％非法学专业学生对经济法的学习基本只有课堂的听课，21．57％有预习，28．10％有复习和17．65％有看辅导书。即使对老师布置的作业也有79．89％的学生承认只能完成部分。上述原因造成学生对经济法的学习有畏难情绪，进一步降低了对学习经济法的学习兴趣。 三、非法学专业经济法教学问题的解决路径 （一）结合专业人才培养目标，合理构建教学知识体系 正如前述所讲，我们目前使用的教材存在不足，不能完全按照教材来授课，同时经济法课程的课时不超过54课时，要在有限的课时内顺利完成教学任务，实现教学目标，需要确定合理的教学知识体系。在确定教学知识体系，需要从几个方面着手：首先要根据授课学生的专业人才培养目标确定经济法教学目标。我校办学定位是教学应用型本科高校，各专业的人才培养目标都立足于培养本专业领域内的应用型人才，要以培养学生的法律意识、经济法基础理论和法律知识，并能运用这些理论和知识分析解决本专业领域的法律问题的实务能力作为经济法课程目标。其次，要根据具体专业的经济法教学目标选取教学内容，构建教学知识体系。如对工商管理专业学生，可以重点讲授与工商管理活动密切相关的法律制度，如公司法、合同法等。会计专业的学生，税法、财政法、金融法应重点讲授，而对于市场营销专业的学生，合同法、产品质量法、反不正当竞争法、反垄断法应当作为重点章节等等。再次，需要考虑教学内容体系的完整性。经济法基本理论部分要保留。最后，还需要处理好经济政策与经济法规之间的关系。国家在管理社会经济生活过程中会不断出台相关经济政策，如对国民经济进行宏观调控的货币政策等。这些经济政策有些是贯彻执行经济法规的，有些则与现有的经济法规相矛盾，这需要授课教师作出解释，以免使学生产生混乱。对相关法律的立、改、废情况也要关注，及时补充相关法律知识，不断更新教学。 （二）综合运用多种教学方法，加强实践教学 目前教师在非法学专业经济法教学中采用的教学方法主要是讲授法和案例教学法，正如前述所分析，这两种教学方法均有不足的地方，其实“教学有法、教无定法、贵在得法”，在经济法教学中还可以采用讨论法、参观法、实践法等多种教学方法。任何一种单一的教学方法都不能满足教学需要，而是根据教学内容和教学目标选择使用不同的教学方法，多种教学方法要相互协调和配合运用。在上述多种教学方法中，笔者认为要加强实践教学。早在1999年施行的《中华人民共和国高等教育法》第5条就规定了高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。21世纪高校教育也提出了高素质的人才培养目标。高素质的培养包括创新能力和实践能力的培养。由此可见，实践教学是本科教育培养目标的要求，这也与我校的应用教学型的办学定位和各专业的应用型人才培养目标相符。同时经济法是一门实践性很强的学科，也需要在该课程的教学中加强实践教学。实践教学不仅是一种教学方法，也是实现教学目标的手段。按照现代教学理论和有效教学模式，有效教学是学生高度参与的教学①，而实践教学能使学生最大程度参与到教学活动过程中来。如何进行实践教学呢？授课教师可以从以下几个方面着手： 1．做好案例教学。 正如调查显示，案例教学是我们在经济法教学中常用的教学方法。做好案例教学，要做好三个环节。首先要精选案例。在选择案例时：一是尽量选择综合性案例，内容能涉及到某章或某几章的主要知识点。案例如果过于简单仅涉及某个法律概念而没有难度，难以激发学生解决问题的兴趣。二是选用法院公开的与授课学生专业有关的案例。这种已经法院判决的案例有三点优势：（1）真实又与专业有关，学生有熟悉感，能引起兴趣；（2）附有判决，通过判决可以帮助学生发现实务中法院对法律规定的理解以及法律原理的运用（如泸州二奶继承案）；（3）引发学生的思考。通过司法案例，若发现判决与原理不同时，启发学生思考这种不一致究竟是理解的错误还是原理本身的问题。三是在选择案例时，还要注意案例的时效性。由于法律的修改，有的旧判决已不符合法律的规定了，这种司法判案就不能再使用。其次，导入案例。案例既可以在新知识讲授前引入，由此提出问题，让学生带着问题听课，寻找解决问题的办法；也可以在新知识讲完后引入，提出问题，让学生用所学过的知识，来分析和解决问题。此外，在进行案例教学时，可以结合讨论法。让学生分组讨论分析案例，在讨论过程中可以进行角色转换，让学生站在不同当事人的角度考虑问题，有效提高学生的参与度。在讨论过程中，教师只作指导，不给答案。最后，教师结合授课内容及法律规定点评案例。 2．采用模拟法庭教学。 选用典型的经济法案件，对学生进行角色分配，在法庭上运用经济法解决实际问题。这种实践教学方法对于非法学专业学生是比较新颖的，能激发学生的学习热情和兴趣，可以获得较好的教学效果。 （三）多措并举，完善教师背景知识结构 教师的教学素质直接影响课堂教学质量。教师的教学素质包括教师的专业素质和教育能力素质。在专业素质提高方面，作为担任非法学专业经济法课程的教师，除了要具备法学专业知识外，还需具备一定的经济、管理类专业知识。作为法学专业教师，往往缺乏的是经济、管理类的专业知识。法学专业教师如何提高这方面的知识？笔者建议，授课教师可以通过看书或网络教学视频学习，如MOOC等。还可以去经济学院或管理学院旁听相关经济管理类课程，完善自身的知识结构。另外，在日常生活中还要关心国家社会经济发展，了解当前经济生活热点问题，敏锐捕捉经济热点事件所包含的经济法律制度问题，把涉及相关经济法律制度的经济热点事件引入教学中。 （四）激发学生学习兴趣、帮助学生树立学习信心 兴趣是学习的第一动力。“兴趣是最好的老师”，心理学研究表明，如果学生对所学的学科本身感到兴趣，他就会深入地、兴致勃勃地去掌握这方面的知识。否则，学生就可能只是形式地、勉强地去掌握所学的知识。①所以激发学生的学习兴趣对做好经济法教学很重要。学习兴趣既可以是学习的原因也可以是学习的结果。对于授课教师而言，授课教师可以通过课堂讲授使学生在课堂学习过程中产生对经济法学习的兴趣：首先要让学生明白学习经济法的意义，明确经济法的教学目的就是学习有关经济的法律知识用以解决经济管理领域的法律问题，这有助于将来的就业工作；其次，综合运用多种教学方法授课，仅采用传统的讲授法，很难让欠缺经济法先修课程基础的学生产生学习兴趣；最后，充分运用多媒体教学，使用图片、表格、动画等技术展示教学内容。能让学生更容易理解授课内容，容易有成就感，自然就会有学习的兴趣和信心。我校非法学专业经济法教学效果的提高，除了要解决上述主要问题外，还需要注意两个方面：一是完善经济法课程的考核。单纯依靠期中、期末考试来评定学生的成绩，过于简单，也不科学。应采用多种考核方式全面评价学生成绩，注重平时考核，包括出席、回答问题、作业、课堂讨论等，既要考核理论能力也要考核实践能力。二是合理安排经济法课程的教学时间。目前我校非法学专业经济法的课程排在大二上学期，这种安排不尽合理。因为经济法的教学内容要与授课学生的专业相结合，而这时候授课学生的专业课程学习基本还没开始，既无本专业知识又没有专业意识，这必然会影响到经济法课程的教学效果。所以，非法学专业的经济法课程最好安排在本专业课基本学完之后。 四、结语 随着我校教学改革的深入，积极有效地解决非法学专业经济法课程教学问题具有十分重要的意义。上文对我校非法学专业的经济法课程教学的基本情况进行了实证分析，从课堂教学要素：教师、学生、教学内容、教学媒体等四个方面分析了经济法课程教学中存在的问题，并提出从构建合理的经济法教学知识体系、综合运用多种教学方法、完善教师知识结构、激发学生学习兴趣等路径来解决。上述路径的采用，要紧紧围绕提高经济法教学质量、实现人才培养目标来进行，使经济法课程真正为非法学专业人才培养目标的实现发挥基础课程的作用。 作者：王晓丽 鲍莹玉 单位：仰恩大学 经济法课程论文:高校经济法课程教学改革 一、经济法课程改革的现实意义 《经济法》课程是高职院校市场营销、工商管理、电子商务、财务会计等经济管理类专业的一门重要的专业基础课。经济法的教学目标在于培养学生知法、守法、用法的本领，运用经济法律知识分析和解决实际问题的能力，培养法律意识，增强法制观念。而“以就业为导向、以能力为本位”是高职教育应当遵循的基本理念，对高职院校学生而言，经济法课程具有很强的实践性、职业性。经济管理类学生就业于营销类岗位上需要掌握合同法，反不正当竞争法等相关知识，在工商管理就业岗位上需要掌握企业法、合同法、劳动保障等法律知识，大学生自主创业需要重点掌握公司法、工业产权法、合同法等。因此，培养高职学生“职业相关能力”和实践能力应当成为《经济法》课程教学的重点目标，同时培养学生的实践应用能力和创新精神。作为一名担任高职经济法课程教学的教师，与课程组的其他教师一起，希望通过经济法课程教学改革，适应将来就业岗位对学生的要求，培养学生的职业能力和职业素养，增强经济法课程教学水平，提高教学质量。 二、经济法课程改革的思路 （一）教学目标的定位 坚持“以能力为本位”，针对高职经济管理类学生将来参与社会经济活动必需的知法、守法、用法的本领和基本的法律意识，以及从事企业相关法律实务的基本操作能力，注重对学生运用所学经济法知识分析和解决实际的经济法律问题能力的培养。 （二）教学内容的设计 在充分调研的基础上，突出实用、够用的原则。教学内容涵盖了学生将来的就业岗位中需要具备的经济法知识，每个教学内容的内容设计，都是根据学生专业培养目标和岗位要求，做到按需施教，培养学生在企业经营、合同交易、市场竞争等方面相关法律实务的基本操作能力,能够运用相关法律解决工作岗位上的有关问题。在有针对性的同时，还注重法律内容的普适性，目的是提高学生的法律意识和基本素质。 （三）教学方法的运用 注重职业能力的培养，授课内容上注重理论与实践相结合，边学边练；方法上采用多种教学模式，既有理论教学也有案例教学、案例讨论、情景模拟、角色扮演、实战演练等学生参与性的教学。通过合理选取教学内容开展理论教学，推行与职业能力相结合的实践教学环节，让学生既能学习和掌握经济法的基本原理，又能真实感受到经济法在提升职业技能以及现实经济生活中的重要作用。 三、经济法课程改革的具体目标 （一）课程内容改革 经济法课程涵盖的内容多、涉及面广，加上课时有限，应当根据课程在专业人才培养中的定位与作用构建课程体系。围绕课程目标细化课程各单元教学内容，科学合理布局课程知识点、重难点与能力点，并规划教学资源。以学生职业能力培养为依据科学设计教学内容和学习任务，教、学、做结合，理论与实践一体化。 （二）教学方法改革 根据课程内容和学生特点，有针对性地采取任务驱动、课堂与实训一体化的教学模式。灵活运用案例分析、实物展示、情景模拟、角色扮演、实战演练等教学方法，引导学生积极思考、乐于实践，提高教、学效果。运用现代教育技术，优化教学过程，提高教学质量和效率，取得实效。 1.加强互动式、参与性案例教学，提高学生分析和解决问题的能力。 案例教学是经济法课程教学的重要手段，是理论与实践相结合的有效方式。教师通过选取典型、适合的案例，或用于导入学习任务，或在课堂讲授中举例，或以课后作业的形式留给学生。案例应当具有针对性、代表性和现实性。最终教师应组织学生并和学生一起，相互交流，分组讨论，最后提出解决问题的方案或思路。案例教学能够使学生在分析和讨论的过程中，加深对知识的理解，发挥团队合作作用，锻炼解决实际问题的能力，达到现学现用。 2.以学生为主体，丰富实践教学环节，提高学生实践应用的能力。 有针对性地设计情景和工作任务，让学生进入角色，利用所学的知识开展技能训练。例如让学生模拟创业过程中的企业形态选择，制定或修改公司章程，或者签订合伙企业协议。在商务谈判中或者经济生活中起草合同，修改合同条款等。起草在经济诉讼活动中的起诉书、答辩状；以及在就业过程中签订就业协议。这样的课程实训环节设计，相比于理论知识的讲解学生会更感兴趣，既让学生熟悉和掌握了经济法律知识，又锻炼了实践应用能力和创新能力，达到活学活用。 3.运用现代教育技术，提高学生学习兴趣和教学效率。 运用集文字、声音、动画、图片于一体的多媒体教学，给学生提供多样化的感官刺激，提高学生的学习兴趣。运用微课、视频录像等形式的课程资源，提高学习效率。利用信息化教学平台，将教学课件、案例资料、习题集等共享在平台上，启发和诱导学生进行课堂内外的学习，提高学生自主学习能力。 （三）考核方法改革 高职院校培养技能型人才的目的，决定了经济法课程考核的目的是检验学生是否具备基本的经济法知识和解决实际问题的基本技能。因此，传统的重理论知识考核、单一的闭卷试卷不应当成为考核方式的首选，而应当综合运用多元化的考核方式，加强对过程的控制。例如，评价学生在平时的课堂案例分析和讨论中的参与力度以及实践环节的参与度；各单元练习题和课后作业的完成情况。期末还可以采用开闭卷相结合、小论文、课程报告、口头答辩等形式对学生进行考核，考核学生的口头表达能力、逻辑思维能力、法律运用能力。将学生的课堂表现、小组讨论、作业、完成实训环节情况等作为评定成绩的重要依据，注重教学过程考核的权重，降低期末考试卷面成绩在总评成绩中的比例。高职院校培养技能型人才的教育目标对经济法课程提出了实践性、职业性的要求。经济法课程教学改革应当坚持以职业能力的培养为核心，探索新的模式和方法，促进教学质量的提高。 作者：刘艳 单位：无锡职业技术学院管理学院 经济法课程论文:会计专业经济法课程教学论文 一、经济法课程的内容 一直以来，经济法被学界戏称为“大杂烩”。法学部门的划分，一个主流的标准就是调整的社会关系的不同。而经济法作为一个独立的法律部门，它和其他学科存在一定承担的交叉，比如经济法主体包括国家经济管理机关、经营主体、消费主体和社会中间层，其中国家经济管理机关涉及行政法内容，作为经营主体的公司涉及商法内容，作为经营主体的合伙企业涉及民法内容。而作为经济法重要内容的劳动法又与社会保障相重合。经济法作为国家调整经济运行的法律规范，其内容十分庞杂，包括总论、经济主体法、市场规则法、宏观调控法和社会保障法，且不像民法、商法那样法规集中，仅作为土地、水、森林、草原等自然资源保护法的土地部分就包括《国家建设征用土地办法》、《土地管理法》、《土地管理法实施条例》。基于经济法课程本身的特性，不同专业的教师应当对经济法的课程内容进行相应的调整，做到与专业相呼应，有的放矢。以笔者为例，笔者在给法律专业的学生讲授经济法时，必须做到紧扣司法考试，面面俱到。由于法律专业的学生有一定的民法和商法基础，所以经济主体法重点讲授社会中间层，社会保障部分重点讲授劳动法，其他内容简单介绍一带而过，市场规则法重点讲授，宏观调控法选择讲授。而笔者给会计专业的学生讲授经济法时，往往围绕会计职称考试内容，主要集中介绍公司法、合伙企业法、合同法、金融法、税法等内容。 二、会计专业学习经济法课程的问题 笔者作为专职老师长期活动在教学第一线，为我校医事法律专业的学生讲授经济法。笔者曾受邀给其他院校的专业比如会计专业教授过经济法，在讲授过程中发现了一些问题。 1.培养目标不明确 对于一个专业来说，其所有的课堂设置都应当围绕着专业本身来建设。这个专业的培养目标是什么，要为社会培养什么样的人才，这个专业设置了什么课程，课程在不同学期具体安排，所设课程对这个专业有什么意义，这门课程要达到什么目的、取得什么教学效果，都应当是学校预设好的。所以，在讲授前首先应当明确专业的培养目标，对不同专业的学生，应当根据其培养目标设计合理的授课内容。而一些高职院校培养目标并不明确，笔者在受到一次民营学院的教学邀请时，为进行合理的教学安排，向其教务部门详细询问授课专业、授课学时、相关课程，而其教务部门觉得奇怪，他们认为只要是同一课程内容应该是一样的。 2.法律基础欠缺 笔者受邀给其他院校的会计专业教授经济法时发现，学生对一些基本的法律常识十分陌生。过去高等院校的《思想道德修养》、《法律基础》是分别设置的，《法律基础》在高等院校中的时间安排一般是30-40学时，而2006年按照教育部的要求，各大高等院校将这两门课合二为一———《思想道德修养与法律基础》，据统计授课时间还是30-40学时，以我校为例，总学时48学时，但理论课时仅有32学时，而法律基础部分一般是8-10学时，类似基本的普法教育，所以学生大都只了解一些皮毛，对专业法律知识所知甚少，没有积累法律语言，更没有形成法律思维。笔者在讲授经济法时发现，学生对课堂上老师所提到的法律名词十分陌生，光介绍一些基本的法律名词就占用了大量的教学时间，教学时间十分紧张。 三、会计专业经济法课程的教学安排 笔者认为，对会计专业的学生来说，基于专业的特殊性，在经济法课程的讲授过程中应当进行科学、合理的教学安排。 1.确定教学内容 对会计专业的学生来说，经济法是工具，学生应当灵活掌握未来职业过程可能遇到的法律问题，了解基本的规范，处理相关的问题。与此同时，经济法是开启未来职业资格的“敲门砖”。我国对会计职业资格有一定的要求，无论是初级会计职称还是中级会计职称，甚至高级会计职称、高标准的注册会计师等，经济法都是其中必考科目之一，不容回避。比如初级会计专业技术资格考试需要考两门，其中一门就是经济法基础。由于学时有限，经济法课程的教学安排较为紧张，整个课程围绕会计职称考试内容，以在章节中介绍重要知识点的形式进行，通过真题和练习题的辅助加深记忆。在教授中按照初级会计专业技术资格考试的大纲安排章节内容，今天包括总论、公司法、合伙企业法、合同法、金融法、税法、反垄断等内容。 2.明确教学目标 针对相应的授课对象，应当明确本课程的讲授希望达到什么样的目标。首先，要求学生理解基本的法律条文。针对大量陌生的法律词汇，了解其基本含义。对复杂的法律条文，不要求学生理解为什么这么规定，只要知道是什么即可。其次，培养基本的法律思维。在讲授过程中，要注意加强案例教学，要求学生面对具体的案件，有独立的分析和解答能力。最后，有基本的实践能力。例如：能够制作简单的合同，懂得基本的劳动权利和维权路径。 作者：连婷 单位：辽宁医学院 经济法课程论文:经济法实践课程改革初探 1经济法实践课程教学改革的依据 经济法作为独立学院工商管理、财务管理专业的主干课程，也是吉林建筑大学城建学院所有工程类专业的选修课，是高校中开设最广泛的法学课程。为了能保证完成经济法课程的教学目标，满足人才培养目标，经过若干年的教学探索和实践，逐步建立并完善经济法课程体系，形成以日常实务性教学内容为主，将真实案例纳入课程教学，引导学生进行思考、讨论和演练，采用现代化信息技术为支撑，有效配合专业人才培养目标的新教学模式。在实践中，在独立学院已经开始的“3+1”人才培养模式的大背景下，首先根据教育部关于经济法课程教学改革的具体规定，针对不同课程模块，根据不同专业不同的前后续课程，修改、制定适合不同专业使用的《经济法学教学大纲》，根据不同的专业在教学内容上不仅要保证经济法整体内容的完整性，又要力求理论和实践充分结合，体现出广泛性、开拓性和前瞻性。经济法作为一门新兴的法律部门，具有较强的时势性、开放性及回应性，理论体系包含了法学、经济学、政治学、社会学等多个学科的知识和原理。与传统的法律部门相比较，经济法体系化程度与规范性程度存在明显差异。 2经济法实践课程改革前期工作 2.1根据“3+1”模式修订经济法实践教学人才培养方案 所谓的“3+1”人才培养模式即将传统的三年半理论课程和半年的实习及毕业论文（设计）教学模式，改成三年时间完成公共课、专业基础课和专业选修等课程的教学，一年的毕业实习及论文提前到第七学期开始，七八学期主要是实践教学环节。人才培养方案中的课程结构决定着学生的知识、能力和素质。独立学院应用型人才培养方案的制订具有特殊性，既要保证理论知识的系统全面，又要保证实践环节切实可行，真正做到理论和实践相结合。在修订后的人才培养方案中，第七学期增加了法学类课程的实践环节，其中经济法课程实践环节占有大部分比重。在整个课程体系中，把实践环节作为一个独立的模块，是一个单独授课、单独考察、相对独立的实践体系。同时要求学生结合本校的实践条件，利用模拟法庭、法律诊所撰写案例分析报告、实践调研报告；聘请法律实务专家担任校外兼职导师，邀请他们实质性地参与学生培养方案制订、课程设置和日常教学工作等培养工作。 2.2重构课程体系，制定新的实践教学大纲 新的培养方案的修订必然要重新修改教学大纲，应用型人才的培养应当侧重于实务能力的培养，既要掌握扎实的法学知识，更要具备丰富的法律经验。在教学过程中充分体现实务的理念，将法学原理与法律实践密切结合，将学生对法律实践的零散认知升华为系统的法律实务能力训练，成为实务课程教学的重要任务。 2.3编排合理的、实践性强的指导教材 经济法是一门实践性、指导性很强的法律类课程，要重新选定配套教材，并且编写具有针对性、指导性的《经济法实务实训规范》，一同作为同步配套教材。教材内容要注意设计合理，实用性强。实践指导的内容要与经济法基础课程的教材结构对应设置，每章都有突出重点及难点、实训和实践项目、实务操作和实际判例。教材框架上要便于学生了解总体内容结构，重点、难点是对理论教材重点、难点内容的浓缩，便于学生在学习时抓住重点。 3经济法实践性课程改革具体措施 3.1争取校外更多的支持和资助 在经济法实践教学改革具体实施过程中，必然会遇到多种阻碍，不少问题不是在校内凭借学校和教师的努力就能够解决的，并且实践教学往往也是管理类、法律类、工程类课程回馈社会的一种方式，因此可以采取各种方式来争取校外更多的支持和资助。 3.2重视社会实践的实践模式 社会实践是一种重要的实践教学模式，通过学校组织的社会实践活动，把经济法课程内相关章节所涉及的具体内容和问题，在实践中去进行检验、验证，从经济法的实践教学模式中深化课程内容的学习。这就要求增强普法宣传，让学生学会运用已学到的经济法律知识去解决实践问题，提升学生独立思考问题、解决问题的能力；同时深入企业、法院进行实践性学习，积极参加法律援助活动，使学生具备灵活应变的实践应用能力。近年来，以法律援助为核心的实践模式在一些专业类法律院校中较为流行，以专业实习和模拟法庭模式成为实践教学探索的主要内容。工程类院校在学习完经济法理论课程后，可以到施工企业为农民工做相应的法律援助和法律宣传，把培养服务社会的观念和高度社会责任感作为实践教学的重要目的。实践性教学应当重视和支持法律援助活动的主导作用，并以此推进经济法实践性课程的改革与创新，同时要努力获取国家、社会和学校的有力支持。然而，重视社会实践的实践教学模式并不是无章可循的，需要遵循一定的章程，并配备必要的机构和专业教师进行指导、帮助。 3.3建立实践教学评估体系和激励机制 传统的对于学生的教学评估体系一般包括理论教学与实践教学两个部分，但是由于实践教学在整个教学评估体系中没有详细的评估标准，对实践教学的评估体系没有详细的评估标准，因此，以往的实践教学评估常常流于形式，表面化现象严重，无法发现教学问题所在，也就不能有效促进实践教学的发展与进步。实践教学从锻炼学生的实际应用能力出发，积极开展实践教学活动，让学生在面对实践问题时带着问题去思考、去学习，使法律知识得到升华，应用能力得到培养，这是实践教学的优势所在，也是其与众不同之处。实践教学与传统的实习课程相对比而言，不仅增加了实践性，还加强了教师对学生实践活动的监督和指导，能够达到更好的教学效果。实践性教学模式的关键在于形成自身优势，追求卓越的教学效果，促进课程教学模式的深化改革。为此，在给学生评分的问题上，要建立理论教学与实践教学两套独立平行的教学评估体系。传统的对于教师的包括职称评定在内的评估和评价体系主要是看教师、出版专著的数量和级别，至于教师的教学效果仅是参考项目。而专职于实践教学工作的教师，必须而且应当花费大量的经历与时间于学生和教学之上。因此，对于专职实践教学的教师在学科定位、考评制度方面也应设立与理论教学独立平行的评价体制。另外，为了提高指导实践类课程教师的积极性和创造性，应当将实践教学的工作量计入教师教学的总工作量中，并针对教师的实践教学能力及指导学生改革创新的情况设立一定的奖励基金，从而建立一套实践教学激励机制。 作者：刘晓旭 单位：吉林建筑大学城建学院 经济法课程论文:中药营销经济法课程教学应用 一、《经济法概论》传统教学模式 长期以来，教师在教学过程中总在不断地探索、尝试、改进教学方法，但由于经济法课程的诸多特性，很多方法仍在尝试阶段，没有形成统一的模式。 （1）实践教学欠缺。 经济法课程实践性强，然而，学生未能走出校门，对法律实际应用没有一个深刻的认识，只靠死记硬背。即使学校有实践教学设备，比如模拟法庭，专业性强，不适合中药营销专业的学生。 （2）理论知识枯燥。 经济法课程有大量的法律法规，很枯燥，如果采用填鸭式灌输，结局就是教师一个人在讲台唱独角戏，学生在下面睡觉、玩手机、耗流量，精力不集中。 （3）缺乏学习交流。 上课时，教师认真完成教学任务，下课后，教师乘坐校车回家。学生课上课下很少看书理解，很少交流、讨论，更谈不上将这些经济法知识进行运用。由于存在这些弊端，传统的教学方法远不能满足当前经济社会对营销专业学生的要求。因此，必须尝试转变教学模式，使学生通过学习经济法的知识，将理论与实际很好地结合，以便更好地适应社会。为此，我们可以考虑将CBL与PBL教学模式运用到经济法教学过程中。 二、CBL与PBL教学模式 CBL模式即案例教学。这种模式可在章节知识点讲解完成后，加深学生对相关知识点的理解。教师选取一个能够把控的现实生活中的典型案例，给学生提供一个类似真实的虚拟场景，让学生利用已经学习过的知识，认真思考讨论，并发表观点，进行自主分析决策。PBL模式是问题引导学习的模式。这种方法的核心是强调以学生为主导，教师提供辅助服务。具体来说，就是在章节课程开始之前，教师先抛出一个问题，给学生一定的时间，让学生带着问题去自学相关章节的知识，以小组讨论的形式去发现知识点，并解决这一章节遇到的问题，最后学生自我评价、教师点评，再引出知识点。两种方式目标一致，注重学生课程知识点的理解和运用，注重培养学生的综合素质。运用多种方法锻炼学生，通过经济法的学习达到知法、守法、用法，用法律来保护自身的切身利益。 三、CBL与PBL模式在《经济法概论》课程设置中的实现 《经济法概论》内容概括起来为三个部分，第一，理论部分，主要是基本概念、发展历史、现状等；第二，专业基础部分，主要是对经济运行过程中可以遇到的相关法律的介绍；第三，专业方向部分，比如，税法、金融法、劳动法、会计法与审计法、经济纠纷的处理方式等。针对不同的教学内容，我们可以采用不同的教学模式。 （1）基本理论部分，可以采用PBL模式进行教学设计。 比如，第一章，认识经济法，教师作了简单介绍之后，可先设计问题，然后把学生分为若干组，让学生利用互联网、图书馆、教科书等下去认真查资料，第二次上课时学生分组上来讲述，每一组都可以进行补充直至知识点理解清楚。各组陈述完后小组派出代表进行总结评价，然后由小组交叉点评。最后教师总结，并再次给学生强调本章的重要知识点。 （2）专业基础和专业方向部分。 这部分内容较多，章节相互独立但又相互联系。每一章节内容都与现实经济运行密切相关，为了能更好地理论与实际结合，这一部分内容可采用CBL模式与PBL模式的灵活组合，通过案例、问题教学的方式让学生更深刻地学习并掌握各章节知识。比如，在合同法这一章，教师讲完课程内容之后，可以提供一个案例场景，然后让学生分组分别扮演订立合同的双方，双方要分别安排合同制定人、合同谈判人等，谈判人要运用商务谈判的知识进行报价、讨价还价、签约等，将商务谈判与经济法进行很好地交叉。 四、CBL与PBL实施过程中的注意事项 CBL与PBL教学模式确实能通过角色的转换，增加课堂互动，提高学生兴趣，但在运用的过程中还有一些注意事项。 （1）教师的理论与实践知识需要全面提高。 运用案例教学或者问题教学对教师会提出更高的要求。案例或问题教学后，学生会认真学习各章节内容，积极思考，会引发出很多问题，包括相关学科的其它知识点，需要教师一一解答，所以教师需要不断学习，多看书，增加理论知识，同时，也要能融入到企业等实践中去，扩大自己的内存，才能解答学生提出的各种问题和进行知识点的详细精准的讲解。 （2）案例的选择或者设计的问题要有一定的时效性和开放度。 案例时间上要新，关注度高，而且一定是与本章节联系比较紧密且没有明确答案的，学生可以从多角度进行讨论、认真思考，最后由教师点评，和学生一起选择出一个最接近合理的答案。 （3）案例、讨论课程上时间的把握。 一个案例有时会讨论很长时间，教师对时间要有很好地控制，不偏离课程教学大纲，在有限的时间里让学生对相关知识点有很深入地理解。 （4）课程气氛的控制及学生能力的培养相结合。 在选取表演案例的学生时，虽然是随机的，但也要考虑学生能把握节奏，控制教学进程。作为营销班的学生，每个学生都应该培养自己语言表达能力、沟通能力、演讲能力等综合素质，针对较内向的学生，需要教师在上课的过程中多鼓励他们锻炼，培养他们的自信心。 作者：胡期丽 刘维蓉 胡奇志 曾振兴 单位：贵阳中医学院 经济法课程论文:经济法课程实践教学改革 一、我院《经济法概论》课程教学的特点 《经济法》课程是面向我院药学院中药学（营销方向）专业学生开设的一门专业课程。作为非法学专业开设的课程，《经济法概论》课程具有其特别之处：第一，教学定位与培养目标特殊。我院营销方向经济法概论课程教学的教学目标定位于提高中药企业经营管理人员及营销人员追求交易稳定，确保交易安全，事前防范交易风险的知识和能力。其对中药学营销方向学生经济法教学课程的要求要低于法律专业学生的教学要求。第二，前期理论基础知识较为薄弱。我院营销方向的学生前期开设的课程仅有法律基础一门。要使学生在无太多法学基础、课业负担沉重的情况下尽可能掌握与企业经营有关的可操作和实用的经济法知识，要求就更高。第三，内容多、课时少。《经济法概论》课程中，需要把握的法律知识涵盖了民法、商法、经济法等多个领域的内容，仅单行法就有二十个左右，而课时数仅72学时，呈现出内容多、课时少的局面。 二、我院《经济法》概论实践教学现状 实践教学是巩固理论知识和加深理论认识的有效途径，是培养具有创新意识的高素质人员的重要环节，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台。在高等教育中，实践教学的地位正愈显重要。从我院目前的专业计划来看，《经济法概论》课程总课时为72学时，其中，理论课68学时，实践课4学时，课程设置中理论课与实践课的分配比例悬殊过大，基本上是纯理论课程。由于实践学时的单薄，使得教学模式及教学方法过于单调。在教学模式上，多采用传授—接受式、探究式、现象分析式、合作学习式等较为简单的教学模式，没有切实地做到以学生为教学中心、教学模式多样化的要求；在教学方法上，多是案例讨论或给学生播放庭审录像等，不适应新形势下高等教育中关于课程设置的要求。 三、对我院《经济法概论》实践教学的探索 （一）以实际应用为切入点，加大实践教学课程比例 目前的教学大纲中，我院《经济法概论》的实践教学环节仅涉及两个章节，即合同法2学时，诉讼与仲裁2学时，共计4个学时。合同法是本门课程教学的一个重点，也是学生在今后的工作中会广泛接触到的。诉讼与仲裁是程序法，实践的目的主要是要求学生把握庭审的程序及相关环节。从近年来营销方向毕业学生的反馈情况来看，在实际生活和工作中，大学一毕业就面临着与相关单位签订劳动合同之需。由于创业的需要，大学生创业之初还会涉及到合伙企业的设立、公司的设立，可能需要向银行等相关金融机构进行借贷，会涉及到抵押等担保问题。可见，在今后的工作生活中，实际运用到的法律知识越来越复杂，对学生对法律知识的实践要求也越高。而从现实情况来看，由于网络的兴起，学生在营销工作中涉及的票据关系量并不大。因此，以实际应用为切入点，对教学大纲的整体结构应及时作出修订，加大实践教学环节及课时比例。具体修订为，除原4个实践学时外，企业法、公司法、担保法、保险法、知识产权法、劳动法各增加1学时，共计10学时。 （二）切合实践教学内容，做到以学生为教学中心 如今，网络信息资源丰富，在实践教学中，教师与学生的角色可适当互换，学生要变为课堂的中心角色，以突出学习的主体性和必要的主动性。在《经济法概论》实践课中，对于部分知识，可由学生下去广泛查阅资料自学，而老师布置实践作业穿插其中。如合伙企业法中对于合伙企业协议的签订，即可采用课下查、课中做的方法，让学生分组演示协议的磋商及签订过程，最后由老师进行点评。 （三）切合实践教学内容，做到实践教学方法多样化 在《经济法概论》实践教学的课堂设计中，不仅要运用好传统的案例教学，更要运用多种教学方法来保证教学的有效性。对于学生毕业后在工作中最有可能接触到的相关内容，如合伙企业协议的签订、劳动合同的签订等，可采用分组角色扮演的方法来进行，让学生切身体会，增强学生的学习兴趣，加深对知识点的印象。对于程序性的知识，如庭审过程，可运用视频或外出观摩先把握后再设计相关案例让学生进行实际操作，让学生从理性认识到感性认识再到切身体会，更符合学习的渐进性。此外，在教学中，还可采用小型社会调查等形式让学生融入社会经济生活，运用法律知识解决社会经济问题。 作者：刘维蓉 胡期丽 胡奇志 曾振兴 单位：贵阳中医学院 经济法课程论文:高校法律经济法课程教学 一、《经济法》的教学思路 高职教学的特色在于侧重实务性，认为理论知识“够用”就好，职业技能更为重要。何为“够用”呢？学生所掌握的理论知识足以支撑其将来所对应的职业岗位所需要的职业技能就可以了。而学生需要掌握哪些理论和职业技能技能，取决于市场对该专业适应的职业岗位的要求。因此，要探讨法律文秘专业《经济法》课程的教学思路，必须先观察法律文秘专业适应的职业岗位。法律文秘专业的设置，是立足社会对既懂法律又懂文秘的应用型人才的需要。但法律文秘专业的培养目标和本科院校的法学专业培养目标又不一样。法律文秘专业所要培养的是面对基层的初级层次的应用型人才，其所面对的岗位主要有三类：第一类是低层次的律师助理，要求从业人员要有基本的法律知识，要懂得帮助律师准备简单的诉讼或非诉讼的法律文件，处理各种辅助性的事务；第二类是中小民营企业的法务人员或者懂得处理简单法律事务的文秘人员，一般来说，企业遇到法律纠纷的时候都会考虑找法律顾问来处理，所以企业中的相关法务人员其实还是起到辅助的作用；第三类是法院、检察院的司法辅助人员，高职毕业生在这类岗位上主要是负责整理文件、速录等，尤其是速录工作，法院检察院的速录岗位要求速录人员要懂得各个部门法的术语和基本规则，目的是提高记录的速度和避免出错。从上述三类岗位来看，法律文秘专业的学生从事的都是与法律相关的辅助性工作，这些岗位对学生的理论水平要求不高，只要求懂得基本的规则，懂得简单的实务操作技能即可。因此，在法律文秘专业的法律专业课程的教学中，没有必要要求学生掌握太多太深奥的理论，只要掌握与相适应的岗位会遇到的法律实务相关的一些基本理论即可。根据这种职业岗位的要求，我们确立的《经济法》教学思路就是，以法律文秘专业适应的职业岗位为核心，根据职业岗位业务活动范围来确定《经济法》教学内容，根据职业岗位要求的技能来设置实操训练，使学生不但知法、守法，还懂得在工作中用法。 二、《经济法》教学内容的取舍 目前市面上很多经济法的教材在内容体系上都倾向于，先花大篇幅讲述经济法的基本理论，包括经济法的产生、概念、特征、调整范围、作用、地位、基本原则、体系、渊源、经济法律关系、经济法律责任等，再讲各个部门法。对于高职院校的学生来讲，教师完全没有必要在课堂上讲述各种学术争议，只需要掌握通说即可。在总则部分，教师需要给学生简明地讲述经济法的概念、特征、调整范围、作用、基本原则、渊源、总的体系、经济法律关系构成要素、法律责任的性质，其他的内容没有必要赘述。因为作为经济法学习的基础，上述内容已经足以支撑学生进入分则的学习。在分则的教学内容选择上，我们需要考量职业岗位业务活动的需要。以企业中的法律文秘人员为例，作为企业中的法务人员或者准法务人员，从业人员需要掌握如何设立企业，需要掌握企业内部组织机构的组成和运行规则，需要掌握企业破产的基本流程，需要掌握参与市场竞争的法律底线、经营者在与消费者交易中的义务和责任、法律对产品质量责任的规定、法律对于产品价格的规定、财务税收制度以及政府采购的规定等，根据这种岗位的需求，教学内容可以这样安排：在市场主体法的部分，企业法是必须讲述的内容，尤其是企业登记制度和企业组织法的内容，还需要讲《企业破产法》；在市场规则法的部分，《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《产品质量责任法》都必然是教学的重点内容，尤其需要理论结合实训；《价格法》、《会计法》、《审计法》也需要让学生掌握基本的规则；在宏观调控法方面，大专层次的法律文秘学生进入政府部门管理层的可能性较小，进入广东地区的金融机构法律相关岗位的可能性也不大，因此，宏观调控法、金融法等内容可以略讲或者不讲，由学生根据兴趣选择自学，但税法、政府采购法等内容与企业关系密切，应当把基本规则纳入教学内容；在劳动与社会保障法的领域，《劳动法》、《劳动合同法》与学生自身以及将来面对的工作岗位都有密切联系，也应当作为主要的教学内容。另外，根据社会发展的需要，广告法律规范和环境保护法律规范也可以纳入教学内容。总的来说，在《经济法》教学内容的安排上，应当根据职业岗位要求来设置，并且根据社会生活的发展弹性安排教学内容。 三、《经济法》课程的实训安排 高职院校普遍要求在教学中安排相当大比例的实训课时。《经济法》课程的实训课安排应当尽可能模拟学生将来走上职业岗位的工作状态。以律师助理岗位为例，假设律师要求律师助理帮忙给客户准备设立合伙企业或者公司的文件，向客户解释设立企业的流程，如果学生在学校就曾经模拟设立合伙企业或者公司，体验过相关的流程，就能够比较好地完成这个任务。因此，教师应当根据法律文秘专业所适应的岗位要求来安排实训。在市场主体法的部分，可以设置企业申请设立登记的实训项目，要求学生模拟设立企业，也可以设置企业破产申请的项目，要求学生绘制破产流程图等；在市场规制法部分，可以要求学生模拟模拟不正当竞争行为的断定与投诉、模拟质量侵权的申诉与处理、模拟撰写投诉书、模拟为企业被消费者投诉做法律风险分析、模拟撰写律师函、模拟法庭等；在宏观调控法部分，可以要求学生模拟个人所得税的计算和咨询等；在社会保障法方部分，可以要求学生撰写劳动合同或者模拟处理简单的劳动合同纠纷等。这些课堂实训项目虽然和学生日后遇到的实际工作任务内容不完全一致，但在方法和要求上是一致的，学生在完成任务的过程中能获得知识和技能的提高，日后参加实际工作可以尽快上手。需要说明的是，《经济法》教学中的实训项目并不是单纯为了让学生学会解决某个具体问题，还要在这个过程中培养学生在以后的职业生涯中所需要的职业素养。 四、《经济法》教学方法的优化 法律规则的学习和理解往往需要生活经验的积累。而在校学生恰恰缺乏生活经验。《经济法》课程的很多内容，在学生看来是比较遥远和无趣的，例如企业组织法，学生往往觉得枯燥无味，认为不如民法和刑法贴近生活又生动有趣。然而，兴趣是最好的老师，应当运用多样化的教学方法，调动学生的兴趣和好奇心，提高学生的学习积极性和配合度，师生共同完成学习任务。 （一）案例教学法 案例教学法在《经济法》教学中的运用是非常广的。可以在一个新的知识点讲述之前，以真实案例来引发学生的讨论，共同总结出法律原理；可以在一个知识点讲述过程中，举例帮助学生理解；可以在一个知识点讲述完之后，设置案例分析题来帮助学生检验和巩固知识。从教学实践的效果来看，教师在采用案例教学法的时候，要注意三点，一是挑选案例要与时俱进，要尽可能采用最新的真实的典型案例，毕竟如今的授课对象是在发达的信息网络环境中成长的一代人，最好避免用陈旧的案例；二是讲述案例的时候注意设置一系列小问题，引发学生进行阶梯式的思考，避免教师一直讲，学生不动脑筋等答案；三是在案例讨论完毕之后，应当有总结和深化的环节，引导学生举一反三，培养学生独立思考和解决问题的能力。 （二）项目教学法 项目教学法实质上是要求学生带着任务去学习。对于《经济法》教学来讲，就是给学生布置相应的职业岗位中真实具体的工作任务，围绕这个工作任务，师生共同学习与这个任务相关的知识点和原理，共同讨论解决问题的方案，并执行方案，最后检查和评价工作过程以及工作结果。使用项目教学法的时候要注意三点：第一，项目的挑选既要符合职业岗位的实际，也要难度适中，避免太难的项目打击学生效能感或者太容易的项目无法引发学生的好奇心；第二，项目的设置要突出培养的能力目标，选择合适的教学组织形式；第三，项目教学法不能承载《经济法》的全部教学内容，因为法律课程毕竟还是文科的课程，需要法学理念和人文素养作为基础，不能把所有的教学内容当成机器零件，只做简单的拼接，这是不符合法律学科的特点和实际的。 （三）实物展示法 由于学生的生活经验很有限，对于经济法所涉及的某些概念理解上会存在困难，如果教师能够给学生尽可能提供实物或者进行直观的演示，既能帮助学生理解，也能增加课堂的趣味性。例如，讲述企业登记制度的时候，可以向学生展示真实的企业营业执照图片；讲述非现场购物的无理由退货的时候，可以向学生展示淘宝的“卖家秀”和“买家秀”的图片；讲述不正当竞争的时候，可以向学生展示侵权产品的图片或者实物等。除此之外，还有多种教学方法可以灵活穿插运用于《经济法》的课堂教学中去，有助于营造生动活泼、师生互动良好的课堂氛围，引发学生的学习兴趣，达到课程教学目标。 五、《经济法》课程的考核方式 课程考核方式有学生学习的指挥棒的作用。如果按照传统的考核方法，重理论而轻实践，学生只要期末背背书考过笔试就可以，学生的学习主观能动性往往难以被调动起来，多半是平时不学习，考试前突击。因此，《经济法》课程的考核也可以灵活设计，可以把学生平时参加实训的成绩作为考核指标，并加重平时的实训成绩在期末总评成绩中的比重，可以达到50%以上，迫使学生必须保证平时要积极参加实训项目；同时，还可以以小组协作完成的项目作为考核内容，培养学生在工作中团结协作的能力，通过这些灵活的考核方法，引导学生主动学习职业技能，培养学生职业素养，达到教学的目的。近几年来，《经济法》项下的子部门法修改幅度比较大，社会岗位对法律文秘人才的的职业能力和职业素养的要求也越来越高，职业岗位的需要就是高职院校课程教学的指挥棒，教师应当关注法律和现实的发展变化，与时俱进，立足于培养应用型法律文秘人才的培养目标，对《经济法》教学做更多的思考和改革。 作者：庞静 单位：广东农工商职业技术学院 经济法课程论文:经济法课程案例教学探讨 一、民办高职高专经济法课程案例教学的作用 案例教学法受到老师和学生的普遍欢迎，据统计，超过八成学生认为案例教学非常有必要，可以说案例教学在民办高职高专经济法课程中有着非常重要的作用。 （一）案例教学寓教于乐 对于高职高专的学生来说，基础相对较差，且很多学校都是入学第二学期开设经济法课程，其他的财经类专业课程尚未学习，要理解抽象的法律术语和专业性极强的法律条文，确实存在一定难度。而案例教学通过一个简单的案例让学生迅速理解并掌握，使繁琐无味的经济法更加易懂。同时，案例教学能够激发学生学习的积极性和兴趣，让他们愿意去学习。以广州华商职业学院为例，讲授纯理论章节时，学生大多低头玩手机、睡觉或者干脆翘课，学生兴趣不高，参与度不强；而一谈到案例分析时，学生举手发言活跃，兴致高涨，互动性很强。 （二）案例教学可以培养学生活学活用 以往的经济法教学中，大部分时间都是老师在讲理论知识，与学生的交流较少。而案例教学则将填鸭式的灌输转变为双向互动，很好地调动学生的参与，改变他们被动学习的状况。与此同时，案例教学还有助于培养学生独立思考的习惯和分析推理、表达和社交等各方面能力，使其全面发展成为应用型学生。 二、民办高职高专经济法课程案例教学的现状 案例教学法是一种具有悠久历史的教学方法，上世纪80年代，它从英美法系国家介绍到中国。现在经济法课程教学中，案例教学法逐渐被越来越多的老师使用，学生学习的积极性也更强。但是，对于案例教学高职高专经济法课程中的应用效果，仍存在不少问题。比如，案例教学形式缺乏新意，很多老师的案例教学仍局限于口头讲授；选取的案例质量较低，据统计，68.8%的学生认为老师在经济法课程中选取的案例一般，实践性和时效性都不够强；教师参与度、学生主动参与度不足，使得课程气氛不是过于沉闷，就是泛泛而谈。 三、民办高职高专经济法课程案例教学的完善 完善和改进案例教学是民办高职高专经济法课程教学改革的新要求，不能在以往填鸭式灌输教学的基础上加几个案例就是案例教学，也不能过于简单化理解案例教学，而是应当在教学理念上有所转变，以学生为主体，着重培养学生自主参与学习意识和分析解决问题能力。 （一）案例教学要与讲授教学相结合进行 运用案例教学法开展教学活动，是在学生已经具备了一定的理论知识基础之上的，因而，案例教学还要与讲授教学相结合进行才可以。否则，学生还没有完全理解和掌握基础知识和相关的专业知识就进行案例教学的话，难以对案例中的知识点作出准确判断，对于案例的理解也仅局限于表面，也不能很好的运用相关法律法规或原理解决实际问题，更无法形成完整的知识体系结构。 （二）案例选取要有针对性、时效性和实践性 在民办高职高专经济法课程教学中引用案例的目的是让学生通过分析案例能更好的掌握知识点，因而，案例的选择必须具有针对性，否则不仅没有起到应有效果，反而让学生更加疑惑。同时，民办高职高专开设经济法课程不仅是让学生掌握基础的理论知识，更重要的是让他们在实践中得到锻炼。如，合同法一章学习时，可以选取跟高职高专学生自身相关的案例，毕业后如何签订、解除合同，发生纠纷如何维权等。选取这些时效性和实践性都比较强的案例能让学生更好的投入学习，增强他们对现实生活的风险防范和运用已学知识解决问题的能力，从而实现活学活用。 （三）案例教学形式可多样化 从案例总向实践，是民办高职高专经济法课程教学的必然结果。因而，我们要采取多种形式将案例呈现到我们的现实实践中。除课堂讲授案例、案例讨论等形式外，还可以通过情景模拟建立模拟法庭的形式，组织学生扮演不用身份的当事人模拟案件，让学生在真实的体验中学会分析并提高解决问题的能力。同时，与当地法院联系建立校外实践基地也不失为一种案例教学的好方法，通过组织学生旁听庭审，让学生在现实的案件中了解如何分析案件，从而提高他们的学习积极性和实践分析能力。 作者：李平 单位：广州华商职业学院

退税管理论文:浅谈我国当前出口退税管理的问题与对策 【摘要】出口退税作为一项财政激励政策，已被世界许多国家和地区所广泛应用并发挥出了积极的作用。当前，我国出口退税政策已经实施多年，虽然在相关管理上有了长足进步，但仍在一定程度上存在着法规不完善，管理手段落后，部门协调配合不够等问题，本文为此提出了相应的改革建议。 【关键词】出口退税管理问题；对策 一、当前国内出口退税管理的现状 应该说，目前出口退税管理办法已基本成熟，并已形成一整套出口、核销、征税、退税管理制度，关键是贯彻落实不到位，部门与部门之间、部门内部各环节的衔接不够。 在现行出口退税管理中，侧重退税审核，忽视退税监控的问题较为突出。退税机关缺乏对出口企业经营活动及相关数据的监控，就单审单的现象较为普遍，无法及时发现企业存在的问题；上级税务机关缺乏对下级税务机关的有效监控，难以适时发现和全面了解下级税务机关在退税工作中存在的突出问题，及时防范和制止某一地区大面积骗税问题的出现。 由于出口货物客观上存在着生产、出口、征税、退税空间、时间上的分离，出口退税各环节的衔接非常重要。虽然在退税管理实际工作中已采取了一些措施，来加强部门之间的联系和信息资料交流，但由于网络不够健全，部门数据相互独立，数据可信度低，数据传输困难等，仍然难以避免虚假信息和数据的出现，从而导致骗税问题的发生。 二、我国当前出口退税管理上存在的问题 1.出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核，又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中，几乎都是有关税政方面的内容，而对出口退税管理的规范，则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规，出口退税操作出现了很多管理方面的问题，这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施，使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是： 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程，势必产生诸多责任不清、岗位不明现象，也会使审批退税没有强有力的内部制约机制，从而在管理上出现很多漏洞，也给骗税以可乘之机。因此，如果出口退税管理没有明确的职责分工，不按业务属性建立内部制约机制，而是实行粗放管理，那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程，使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同，随意性很大，从而使检查效果大打折扣，产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程，使各地出口退税清算业务多种多样，有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分，也是严把出口退税关的重要环节。 2.管理手段落后，电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理，国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”，但部门之间运用程度参差不齐，衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题： 首先，信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外，其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用，电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次，软件设计内容跟不上新出台的政策要求，由此带来操作难问题。 再者，交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后，只好撤单。单证回收和电子信息是互补的，有时信息传递渠道不畅，造成人为退税滞后及退税计划难以把握，既影响退税质量，又难以有效防范和打击骗税。 最后，功能不齐全，缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对，但缺乏管理功能，给退税管理工作带来极大不便。另外，该系统也未将检查功能列入其中，使退税检查游离于系统之外，既不利于规范统一，又不利于数据的相互衔接。 3.部门协调配合不够，管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程，既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门，同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门，这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求，致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函；有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件；有的明显制单错误，企业要求改单，而非要退税部门出具证明才予改单，从而影响退税进度。另还，管理手段落后，既造成部门之间工作推诿，也造成管理失控、脱节，给不法分子的骗税活动留有空隙。 4.退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后，只要产品一报关出口并在财务入账后，就可以向税务机关申报免抵税，在一定程度上减轻了出口企业的资金压力，但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外，实行免抵后还带来一些弊端，有可能产生导向性问题，如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后，使“免抵退”税得不到最后确认，易造成漏洞，直接影响到税收计划和退税计划的实施，对地方财政造成压力。对企业而言，单证回收期限超过六个月，国税部门将予以补税，这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 三、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1.征、退税统一管理，废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报，不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量，也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来，在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提，真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》，两套办法合而为一，每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理，把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件，将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中，可以提高效率、明确责职。 2.加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法，提高单证回收速度，这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法：一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩；二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩；三是严格审核，及时辅导、抽查，落实责任制，通过同类同行业回收率对比分析，及时发现问题。 3.建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统，矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中，仍存在着失去统一性的现象，这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范，我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境，甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性，致使出口骗税屡屡发生，造成国家税收损失。因而创造良好的出口退税的外部环境，必须规范外部行为。通过立法，建立全国性的出口退税管理系统。 4.加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理，在全国范围内组建各级票据计算机管理机构，实现票据信息共享，加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展，实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网，形成政府电子口岸执法管理系统，实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统，软件设计及时补充有关功能，如新出台的政策操作、检查、清算功能等，在能有效防范骗税的前提下，尽可能简化出口退税操作手续。 5.加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来，出口退税的法律依据比较薄弱，基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物，税率为零”和《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品，免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31)，但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题：一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱，缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统，不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设，就要加强税收立法，规范税收执法，强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序，严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 6.有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务，必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作。(1)严格按《征管法》的要求，规范外贸出口企业业务的财务处理办法。在日常税收征管工作中，要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法，事前规范外贸出口企业的行为，同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。(2)建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度，对退税企业的出口退税补充资料，要设定比率进行定期抽查。通过抽查审核制度的建立和完善，即可事前督促和规范退税企业的行为，又可及时发现问题，迅速打击骗取出口退税的不法行为。 四、结束语 出口退税政策作为我国对外贸易管理政策中的一个重要组成部分，其内容必然是随着我国经济发展、产业政策以及对外贸易政策等相关因素的调整而不断变化，其改革的进程也将不断推进，并在施行过程中逐步趋于完善。从而为我国下一阶段的出口退税机制改革营造良好的内、外部环境，逐步完善我国出口退税制度，推动我国外贸出口增长方式的转变，实现资源的优化配置，促进出口商品结构的合理调整，提高我国对外贸易的质量和效益，确保国民经济协调、健康和可持续地增长。 退税管理论文:出口退税管理精细化探新 一、源头监管精细化：实行企业分类管理，引入退税评估机制 （一）出口企业的分类管理 对纳税企业实行分类管理，有利于税务机关集中使用有限的资源.提高管理和退税的效率，降低企业的纳税成本与税务机关的征税成本，营造出一个税企双赢的局面。因此，通过合理的分类，建立出口企业分类管理档案是从源头落实出口退税管理精细化的重要举措。 新西兰等国家也有类似实行按企业类型采取不同方式办理退税的办法；希腊税法规定.大型企业每月申请一次出口退税，中型企业两个月申请一次退税，小型企业3个月申请一次退税。国家税务总局早在1998年6月就下发了《关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的通知》（国税发[1998]95号），对出口企业的分类标准作出明确规定，但由于该制度本身缺乏较强的操作性，在实际工作中，为了规避偷、骗税风险，税务机关一般不愿将企业评定为较高的等级，或者即使评定了较高的等级，仍然采用与较低等级企业一样的审核、审批方式.这不仅加大了税务机关自身的工作负担，也影响了大企业的资金周转，因此，当前有必要进一步完善和落实国家税务总局对出口企业按信用等级分类管理的办法。 本文从纵向时间发展和横向相互比较相结合角度对出口企业提出进行分类管理的思路。 1.单户纵向考察.按信用等级实现分类管理。单户纵向考察是指仅就某一企业，对其性质、规模、出口额、账证健全程度、历史发展或变革、有无偷逃税记录等情况进行综合考察和评价，从而将企业划分为不同的类别，相当于给企业评定一个信用等级，税务机关则视企业的不同信用等级，对其采用不同的方式办理出口退税审核、审批手续。 2.多户横向比较.建立多指标分类管理体系。所谓多指标分类管理，是指预先建立全部企业的基本情况信息库和一系列指标体系（如注册地址、所处行业、主要出口货物、适用的退税率等），以便退税管理人员在实际的工作中，根据不同的需要，快速地实现对企业的相应分类和数据提取。对企业按信用等级分类，主要用于选择应采取的退税方式，而要更全面地掌握企业的基本情况，进行不同企业间的情况对比分析，提高出口退税一系列报表的制作效率，必须建立企业的基本情况档案，并纳入特定的计算机信息管理平台。 （二）建立退税评估机制 退税评估是一种典型的风险管理方法，它是指运用信息化的科学评价分析方法，对出口企业各种信息资料的真实性、准确性和合法性进行比较、分析、论证、测算及评估，密切关注企业的出口货物、出口金额等基本情况变化，以实现对出口企业的精细化管理，预防出口骗税案件的发生。 当前，随着贸易方式的多样化，出口骗税形式也呈现出隐蔽性和复杂性的特点。2004年侦破的福州“9·03”重大出口骗税案，涉及高报出口金额5.28亿元，虚开增值税专用发票1.52亿元，骗取出口退税5－469万元，早在事发前，就已经有种种迹象表明，该企业的出口存在异常情况，但正是由于没有建立一定的机制对企业的出口信息进行分析、评估，使得这些异常情况被忽视，最终导致了一起特大出口骗税案的发生。可见，建立出口退税评估机制以在源头上有效抑制出口骗税刻不容缓。 二、过程监控精细化：完善日常审核机制 （一）单证审核的精细化 审核企业的出口单证是出口退税的基础性工作之一，目前对单证的审核主要是通过比对单证的电子信息和纸质材料，验证企业每一笔出口记录的真实性和有效性，以确定是否准予办理该笔出口的退税。 作为出口退税的主要单证，报关单包含较多信息.一般较受税务人员的重视，而核销单和出口发票的审核则相对比较简单，特别是出口记录较多的企业，往往只对其单证作抽样的人工对单审核。自2004年6月《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发[2004]64号文）执行以来，核销单的审核难度进一步加大，为此，本文认为，有必要重点加强对核销单的精细化管理。 根据国税发[2004]64号文件规定，出口企业可以在货物报关出口之日起180天内，向所在地主管退税部门提供出口收汇核销单，这一措施为企业收齐单证提供了充足的时间，但由于其与出口报关单必须于货物报关出口之日起90天内提供的期限不同，便可能出现企业暂欠核销单的情况，如果没有对该部分暂欠的核销单进行规范管理，将会使出口退税必须的要件“出口收汇并已核销”和“单证齐全”的规定形同虚设。 因此.基层退税管理人员应该建立一个核销单暂欠和补齐情况的备查账，详细记录每家企业每月暂欠或补齐核销单的号码、对应的出口日期、报关单号码、发票号码以及金额，可以要求每家企业按照税务机关规定的格式提供电子版明细账，税务机关对数据予以汇总。备查账建立后，一方面可以加强税务机关对核销单的有效管理与监控，另一方面，还可据以督促企业按时收齐核销单，避免企业因核销单逾期收回而造成转内销补税，蒙受不必要的损失。 （二）加快电子信息化进程 出口退税信息化是整体税收工作信息化的重要组成部分，是当前实现出口退税精细化管理的主要依托。惟有实现了高度的信息化，才可能实现真正的精细化。 首先，亟待解决的是退税机关与税务机关内外部的信息共享与传递问题。主要是与内部征税机关、稽查机关的数据共享以及与外部海关部门、外汇管理部门之间的信息传递有关。长期以来，外部信息的共享是税务管理的薄弱环节。以最主要出口单证之一的海关出口报关单为例，一张报关单信息从企业在电子口岸交单，到海关内部流转至海关总署.再到国家税务总局，直至传递到基层退税部门，最快的也要两三个工作日，不仅效率低下，而且，在临近申报期限的时候，一旦企业忘记交单，往往给申报、审核造成非常被动的局面。因此，迫切要求建立一个即时的信息传递平台，允许基层税务机关和海关之间直接进行数据传输，以确保信息传递的及时、高效，保障出口退税申报审核工作的平稳开展。 其次，要完善出口退税申报审核软件。系统软件的开发应该有一个整体方案，既要适应经济环境发展的需要.又不能过于频繁地升级，缺乏必要的稳定性，使退税管理人员和企业疲于应付。要切实按照“统一规划、统一标准、分步实施、讲求实效”的基本原则，加快出口退税申报审核系统的建设步伐。 （三）加强征、退税管理环节的有机联系 由于我国增值税征收管理体制的不健全和不合理，征退税地区和机关之间往往缺乏对征税信息的必要沟通，“征归征，退归退，征退不见面”.这种信息不对称的情况严重影响了出口退税工作的顺利进行。 具有发达增值税制度的法国、德国、意大利和韩国等国的经验表明，出口退税管理都是以科学、严密和完善的增值税征收管理为基础，实行征退（免）紧密衔接的退税方式的。近几年的出口骗税案件也足以说明，企业骗取退税往往不只是在最后的出口环节做文章，更多的是将犯罪的关口前移，早在征税环节便埋好伏笔。2006年查获的“夏都专案”就是一起典型的低值高报骗税案。低值商品想要高报出口，必须通过之前多道环节.将价格逐步提高，而为了获得退税，企业还必须取得大量的进项税额，“夏都专案”中的犯罪分子正是利用了我国征退税工作脱节的可乘之机，通过获取虚假进项，骗取退税。 可见，脱离增值税征税环节的出口退税有其不可克服的弊端。一方面，征退脱节加大了企业的经营成本与征管机关的执法成本；另一方面，征退脱节无法完全堵塞骗税漏洞，甚至导致企业的骗税行为更加隐蔽和多样化。因此，在我国出口退税工作中应该遵循“征退一体”的原则，逐步实现征退税管理一体化。 当前我们仍然主要通过专门的进出口税收管理部门来负责出口退税工作，在征、退税尚未一体化的条件下，尤其有必要强调加强征、退税机关之间的有机联系，基层税务机关在审核出口企业的退税资料时，要将其增值税申报表与税收征管信息系统中的数据作比对，核准企业进项，必要时通过函调等形式了解前道生产、销售环节的税收征管情况，以保证退税的准确度。 三、日常检查与税务稽查双管齐下 清算工作本来是退税机关一年一度的必修课，但从2005年开始，国家税务总局取消了出口退税清算工作，也就是说，今后不再每年定期对出口退税企业开展下户清算，这便要求我们在其它环节加强对企业的管征。对企业的不定期检查主要有纳税评估、审计规程及其他各专项检查，对企业的定期检查则主要是一般纳税人的年审，本文主要讨论如何结合一般纳税人年审工作，做好出口退税企业的日常检查。 办理退税的企业通常为增值税一般纳税人，以往因为清算和年审的工作内容有重叠，一些税务机关就主要进行退税清算工作，而对一般纳税人的年审则是“走过场”。取消清算以后，对这些出口企业的事后检查工作便主要依靠年审工作来完成。因此，必须切实做好增值税一般纳税人年审工作，以有效监控企业的生产经营情况，防止企业骗取国家税款。 在下户年审的过程中，除了查看营业执照，审核企业的出口产品是否属营业执照核准的生产经营范围，查看生产现场，核实企业的出口产品有无与之相应的固定资产设备、原材料、辅料等：还要查看生产记录，测算企业出口产品的销量是否与生产能力、生产规模、水电耗用、工人人数等规模相符，查看产品目录，检查企业出口产品有无夹带非自产产品；更要查看进项抵扣发票，核实企业进项是否存在疑点，有无获取虚开发票的可能，必要时还应该进行函调。 退税管理论文:出口退税管理的问题与对策 当前出口退税工作中存在的主要难点与问题 (一)出口退(免)税有关清算期的问题。 现行出口货物退(免)税清算管理办法规定，出口货物在清算期即当年6月30曰以前未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函而出口企业在此期间又未提供举证材料的，退税机关一律不再办理该笔出口货物的退税。这项规定在具体执行中存在两个问题：一是海关电子信息核对不上，等收到海关的回函时，该笔出口货物退税已超过清算期；另一种情况是在清算期内，由于外商收到货物后违反合同不及时付款，导致企业出口贷款不能及时收回，外管局不予核销，待一切手续办齐时，该笔出口货物的退税已超过清算期。对于这两个问题，基层出口退税机关和企业在看法上存有争议，有的认为不应退税，依据是出口货物退(免)税清算管理办法有规定；有的认为应该具体问题具体分析，如果是因为执法机关。如海关、外汇电子信息应有而未有，海关回函慢等原因造成就应考虑退税。因为按照《征管法》第30条规定：“纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应立即退还；纳税人自结算缴纳税款之曰起3年内发现的，可以向税务机关要求退还，税务机关查实后，应当立即退还。”因此，从鼓励企业出口创汇，从维护纳税人的权益考虑，应比照《征管法》规定执行，出口货物退(免)税清算管理方法只是属于规章。 (二)政策的多样性，增加了出口退(免)税管理的难度。 1．部分生产企业实行“免、抵、退”税政策，与实行“先征后退”相比，操作起来较复杂，从客观上讲，环节多，出现的问题也就多。因此这一方式最容易影响税收收入， 2．“进料加工”复出口退税政策在实际操作中容易造成征退脱节，管理难度大。主要表现在：国内购料与进口料件委托加工，国内购料退税的认定；进料加工贸易申报表的开具；抵扣税率的认定；抵扣时间的确定等，都比较繁琐。有的出口企业办理进料加工，待货物出口后不到税务局办理退税(退的少，交的多)，财务上也不作销售或在财务上采取偷梁换校手法偷逃国家税款，检查起来非常困难。 (三)出口货物按计划退税，不利于出口退税政策效用的发挥。 出口退税实行计划退税，从客观上讲，是国家宏观调控的需要，是落实国家财政计划的基本要求。但是按照国家鼓励企业出口的要求来看，就显得不够灵活，让基层出口退税机关感到不好把握，让外贸出口企业感到国家政策不稳定，随意性大，不敢放心大胆地去安排长期计划。主要表现在两个方面：一是出口退税计划指标少。企业办理出口退税，手续齐全，按政策要求理应及时足额地实报实退，一旦不能及时足额退税就会影响企业资金周转、出口贸易的发展。二是出口退税计划指标多时基层税务机关也有压力。在一定期间出口退税指标如果用不完，有的出口退税机关考虑到下一阶段的退税指标很可能受影响，又怕工作考核受影响，便对个别信用程度不够高的出口企业也办理预退税款手续，导致年终清算工作忙乱。 (四)新的出口商品专用发票，难以达到维持政策的规范性和统一性的要求。 从2000年1月1日起根据国家税务总局要求，对外商投资企业和外国企业出口商品所使用的发票由税务机关统一印制，套印发票监制章。从新发票的启用情况看，存在不少新问题：一是发票规格小且结构不合理。新发票统一规格为265mm×190mm，对此，由于有的外方购货单位名称英文字母多，有的出口企业一次性出口商品名称规格多等原因，在填写时就非常拥挤，难以反映出口货物的必要情况和特殊要求，因而造成企业在开具同一批出口商品发票时，同时使用两种发票，—种是：“新式发票”，执行税务机关要求，另一种是“老式发票”满足外方购货单位以及有关业务单位，如银行的要求。二是发票联次少，不能满足企业出口商品的业务需要。由于企业向境外客户出口商品，所经过的途径不同，国内监管及业务部门的要求不同，出口收汇的方法不同等特殊情况，所以对发票的使用联次(份)也有很大的差异，如有的企业出口商品是通过出口的，外方购货单位也是通过外方受理货物的，这就分别需要2联发票；有的企业出口商品其收汇方式是采用“议付”或“压汇”的方式与银行结算的，这样仅银行一方就需要3联发票，有的海关也要2联发票，再加上商检局、外汇管理局、税务局等，一次性需要14联发票之多，而目前新发票只是按一般的出口贸易方式，设置了6—8联，远远不能满足不同情形下各类出口企业的需要。造成了部分出口企业在使用新发票的前提下继续使用老发票，以解决发票联次不足问题。三是部门之间的协调不够，据一些企业反映，使用新发票到有关执法及业务部门办理手续，不受欢迎，在有些省份海关甚至不愿意要新发票，而要求企业提供老发票。另外，发票联次多了也存在问题，使用电脑一次性打印不透，到后几个联次发票内容就看不清楚了，不便于有关部门或企业审核、备案。 问题解决的对策与建议 1．进一步完善《出口货物退(免)税清算管理办法》。 目前出口货物退(免)税清算管理办法是出口退税业务工作特点的必然要求，按年及时清算退税款的目的主要是为了便于规范对企业出口退(免)税工作的管理，也有利于国家及时、准确、全面的掌握出口退(免)税的状况。因此，做好这项工作是非常重要的，但是笔者认为在对清算期即当年6月30日以前未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函的问题，应该具体问题作具体分析，不能一概而论。如果是有关业务执法部门的问题，而造成电子信息核对不上，以及海关回函不及时等原因，在一定时间内应该给予该笔业务办理退税，这是企业的权利，不能因为有关业务部门工作延误而让企业吃亏。 2．实行规范统一的管理模式，增强出口迟税政策的可操作性。 “先征后退”政策是目前各地出口退税机关应用最为普遍的一种方式。实践证明，这一政策对于加强对出口企业的监督和控制，防止偷税、漏税、骗税，对于简化操作环节，规范出口退税机关的内部管理，对于保证国家财政收入，落实出口退税资金，对于“征多少，退多少，公平税负原则”等方面都有切实的效果和好处。笔者认为，国家应立即废除“免、抵、退”政策，统一实行进(出)口商品“先征后退”政策，生产企业直接出口商品主要以税收缴款书、出口商品报关单、出口收汇核销单等单证为办理退税凭证；外贸企业收购出口产品时，实行价税分流，并向生产企业支付不含税价款，同时代生产企业向税务机关缴纳相应的增值税，税务机关向外贸企业开具代缴的增值税收据，作为今后退税凭证之一。对于“进料加工”，可在材料进口时即按规定征税，待产品出口后再办理退税。 同时建议国家要尽快立法，明确规定相关部门协税、护税的法律义务和责任，保证税收征管及出口退税活动切实取得海关、外汇、金融、审计、工商、邮政等部门的积极配合，防止偷税、漏税特别是骗税问题的发生。 3．寻求计划退税高效性，切实保障及时足额退税。 一是不以计划指标完成与否来衡量出口退税机关的成绩，笔者认为考核出口退税工作的好与坏，重点要看它执行政策是否到位，业务技能是否熟练，工作质量的好坏以及服务态度是否端正。只有这样，才能做到实事求是，实报实退，确保国家退税政策落实到位。二是建立出口退税由中央和地方共同分担的利益机制。出口退税完全由中央财政负担，不但造成中央财政负担过重，而且也等于失去了地方政府对出口退税的有效监督和控制，也是导致出口退税管理上的被动与少数地方政府行为不当的主要原因。既然增值税是中央与地方共享税，其出口退税由中央与地方共同负担是符合常理的。退税额由中央与地方财政分担，也能缓解退税指标不足的压力。三是切实落实国家对出口企业的税收优惠政策，维护出口企业的合法权益，保障出口企业及时足额退税，以增强出口企业创汇的积极性、稳定性和连续性。 4．采取切实可行的方法，加强对“出口商品专用发票”的管理。 分析目前出口商品专用发票存在诸多问题的原因。笔者认为规范统一出口商品专用发票可以采取两种办法，一种是采用“活页式”发票：一是将发票规格由原来265mm×190mm改成295mm×210mm，与出口报关单大小相一致，以便减少发票填写的难度。二是拟制发票基本联次，加印税务机关监制章，并以“活页”联次相补充，以适应不同出口方式的特殊需要。三是在发票的格式上为一些主要内容，如出口单位地址、购货单位地址、货物的品名规格等尽可能留足空间，以适应相关部门与购货单位的要求。四是对发票的编号可将单位、区号代码以及数字代码合并编入，以区分和识别检查各单位使用发票的情况。另一种方法是：拟制基本联次，对不同出口单位的发票使用联次，可采用复印方式并加盖出口企业财务专用章。同时要通过国务院来加强出口退税有关执法及业务部门的协调，统一口径，确保“出口商品专用发票”更好地促进出口退税工作的顺利开展。 退税管理论文:当前出口退税管理的问题与对策 【摘要】 当前,我国出口退税政策已经实施多年,虽然在相关管理上有了长足进步,但仍在一定程度上存在着法规不完善、管理手段落后、部门协调配合不够、等问题,对此本文有针对性地提出了一些对策。 【关键词】 出口退税问题 对策 一、我国当前出口退税管理上存在的问题 1出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后,《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核,又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中,几乎都是有关税政方面的内容,而对出口退税管理的规范,则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规,出口退税操作出现了很多管理方面的问题,这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施,使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是: 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程,势必产生诸多责任不清、岗位不明现象,也会使审批退税没有强有力的内部制约机制,从而在管理上出现很多漏洞,也给骗税以可乘之机。因此,如果出口退税管理没有明确的职责分工,不按业务属性建立内部制约机制,而是实行粗放管理,那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程,使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同,随意性很大,从而使检查效果大打折扣,产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程,使各地出口退税清算业务多种多样,有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分,也是严把出口退税关的重要环节。 由于没有统一规范的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规范,使出口退税日常管理工作受到很大影响,也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。 2管理手段落后,电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理,国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”,但部门之间运用程度参差不齐,衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题: 首先,信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外,其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用,电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次,软件设计内容跟不上新出台的政策要求,由此带来操作难问题。 再者,交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后,只好撤单。单证回收和电子信息是互补的,有时信息传递渠道不畅,造成人为退税滞后及退税计划难以把握,既影响退税质量,又难以有效防范和打击骗税。 还有,功能不齐全,缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对,但缺乏管理功能,给退税管理工作带来极大不便。另外,该系统也未将检查功能列入其中,使退税检查游离于系统之外,既不利于规范统一,又不利于数据的相互衔接。 3部门协调配合不够,管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程,既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门,同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门,这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求,致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函;有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件;有的明显制单错误,企业要求改单,而非要退税部门出具证明才予改单,从而影响退税进度。另还,管理手段落后,既造成部门之间工作推诿,也造成管理失控、脱节,给不法分子的骗税活动留有空隙。 4退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后,只要产品一报关出口并在财务入账后,就可以向税务机关申报免抵税,在一定程度上减轻了出口企业的资金压力,但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外,实行免抵后还带来一些弊端,有可能产生导向性问题,如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后,使“免抵退”税得不到最后确认,易造成漏洞,直接影响到税收计划和退税计划的实施,对地方财政造成压力。对企业而言,单证回收期限超过六个月,国税部门将予以补税,这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 二、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1征、退税统一管理,废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报,不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量,也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来,在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提,真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》,两套办法合而为一,每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理,把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件,将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中,可以提高效率、明确责职。 2加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法,提高单证回收速度,这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法: 一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩; 二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩。 三是严格审核,及时辅导、抽查,落实责任制,通过同类同行业回收率对比分析,及时发现问题。 3建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统,矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中,仍存在着失去统一性的现象,这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范,我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境,甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性,致使出口骗税屡屡发生,造成国家税收损失。 因而创造良好的出口退税的外部环境,必须规范外部行为。通过立法,建立全国性的出口退税管理系统。 4进一步加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理,在全国范围内组建各级票据计算机管理机构,实现票据信息共享,加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展,实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网,形成政府电子口岸执法管理系统,实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统,软件设计及时补充有关功能,如新出台的政策操作、检查、清算功能等,在能有效防范骗税的前提下,尽可能简化出口退税操作手续。 在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置,各部门更应通力协作、信息共享,加强对出口货物的控管,严防骗税发生。如建立协调会议制度、信息传递制度等。 5加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来,出口退税的法律依据比较薄弱,基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物,税率为零”和 《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品,免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31),但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题:一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱,缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统,不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设,就要加强税收立法,规范税收执法,强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法,全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序,严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 认真落实税收优惠政策,切实加强减免税管理。针对薄弱环节,加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作,强化税源管理,严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设,进一步优化纳税服务。 6有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务,必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作: 首先,严格按《征管法》的要求,规范外贸出口企业业务的财务处理办法。 在日常税收征管工作中,要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法,事前规范外贸出口企业的行为,同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。 税务部门必须按《征管法》的要求,切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度,强化退税企业“出口”与开具“委托出口证明”的对应意识,并检查落实,从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责,能迅速地发现问题,从源头上打击和遏止“虚假企业”的开票行为。 其次,建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度,对退税企业的出口退税补充资料,要设定比率进行定期抽查。凡是发现无“外销合同”或者“外销合同”列明外商所在地与“出口报关单”上列明的出口地不一致的,必须深入追查其原因;对“外销合同”、外汇结汇水单、“外销发票”三者上的内容应定期比对,发现不一致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善,即可事前督促和规范退税企业的行为,又可及时发现问题,迅速打击骗取出口退税的不法行为。 退税管理论文:探讨当前出口退税管理的问题与对策 摘要：当前,我国出口退税政策已经实施多年,虽然在相关管理上有了长足进步,但仍在一定程度上存在着法规不完善、管理手段落后、部门协调配合不够、等问题,对此本文有针对性地提出了一些对策。 关键词：出口退税问题 对策 一、我国当前出口退税管理上存在的问题 1出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后,《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核,又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中,几乎都是有关税政方面的内容,而对出口退税管理的规范,则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规,出口退税操作出现了很多管理方面的问题,这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施,使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是: 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程,势必产生诸多责任不清、岗位不明现象,也会使审批退税没有强有力的内部制约机制,从而在管理上出现很多漏洞,也给骗税以可乘之机。因此,如果出口退税管理没有明确的职责分工,不按业务属性建立内部制约机制,而是实行粗放管理,那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程,使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同,随意性很大,从而使检查效果大打折扣,产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程,使各地出口退税清算业务多种多样,有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分,也是严把出口退税关的重要环节。 由于没有统一规范的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规范,使出口退税日常管理工作受到很大影响,也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。 2管理手段落后,电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理,国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”,但部门之间运用程度参差不齐,衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题: 首先,信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外,其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用,电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次,软件设计内容跟不上新出台的政策要求,由此带来操作难问题。 再者,交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后,只好撤单。单证回收和电子信息是互补的,有时信息传递渠道不畅,造成人为退税滞后及退税计划难以把握,既影响退税质量,又难以有效防范和打击骗税。 还有,功能不齐全,缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对,但缺乏管理功能,给退税管理工作带来极大不便。另外,该系统也未将检查功能列入其中,使退税检查游离于系统之外,既不利于规范统一,又不利于数据的相互衔接。 3部门协调配合不够,管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程,既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门,同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门,这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求,致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函;有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件;有的明显制单错误,企业要求改单,而非要退税部门出具证明才予改单,从而影响退税进度。另还,管理手段落后,既造成部门之间工作推诿,也造成管理失控、脱节,给不法分子的骗税活动留有空隙。 4退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后,只要产品一报关出口并在财务入账后,就可以向税务机关申报免抵税,在一定程度上减轻了出口企业的资金压力,但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外,实行免抵后还带来一些弊端,有可能产生导向性问题,如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后,使“免抵退”税得不到最后确认,易造成漏洞,直接影响到税收计划和退税计划的实施,对地方财政造成压力。对企业而言,单证回收期限超过六个月,国税部门将予以补税,这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 二、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1征、退税统一管理,废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报,不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量,也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来,在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提,真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》,两套办法合而为一,每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理,把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件,将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中,可以提高效率、明确责职。 2加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法,提高单证回收速度,这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法: 一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩; 二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩。 三是严格审核,及时辅导、抽查,落实责任制,通过同类同行业回收率对比分析,及时发现问题。 3建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统,矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中,仍存在着失去统一性的现象,这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范,我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境,甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性,致使出口骗税屡屡发生,造成国家税收损失。 因而创造良好的出口退税的外部环境,必须规范外部行为。通过立法,建立全国性的出口退税管理系统。 4进一步加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理,在全国范围内组建各级票据计算机管理机构,实现票据信息共享,加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展,实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网,形成政府电子口岸执法管理系统,实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统,软件设计及时补充有关功能,如新出台的政策操作、检查、清算功能等,在能有效防范骗税的前提下,尽可能简化出口退税操作手续。 在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置,各部门更应通力协作、信息共享,加强对出口货物的控管,严防骗税发生。如建立协调会议制度、信息传递制度等。 5加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来,出口退税的法律依据比较薄弱,基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物,税率为零”和 《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品,免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31),但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题:一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱,缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统,不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设,就要加强税收立法,规范税收执法,强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法,全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序,严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 认真落实税收优惠政策,切实加强减免税管理。针对薄弱环节,加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作,强化税源管理,严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设,进一步优化纳税服务。 6有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务,必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作: 首先,严格按《征管法》的要求,规范外贸出口企业业务的财务处理办法。 在日常税收征管工作中,要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法,事前规范外贸出口企业的行为,同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。 税务部门必须按《征管法》的要求,切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度,强化退税企业“出口”与开具“委托出口证明”的对应意识,并检查落实,从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责,能迅速地发现问题,从源头上打击和遏止“虚假企业”的开票行为。 其次,建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度,对退税企业的出口退税补充资料,要设定比率进行定期抽查。凡是发现无“外销合同”或者“外销合同”列明外商所在地与“出口报关单”上列明的出口地不一致的,必须深入追查其原因;对“外销合同”、外汇结汇水单、“外销发票”三者上的内容应定期比对,发现不一致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善,即可事前督促和规范退税企业的行为,又可及时发现问题,迅速打击骗取出口退税的不法行为。 退税管理论文:探讨当前出口退税管理的问题与对策 摘要：当前,我国出口退税政策已经实施多年,虽然在相关管理上有了长足进步,但仍在一定程度上存在着法规不完善、管理手段落后、部门协调配合不够、等问题,对此本文有针对性地提出了一些对策。 关键词：出口退税问题 对策 一、我国当前出口退税管理上存在的问题 1出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后,《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核,又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中,几乎都是有关税政方面的内容,而对出口退税管理的规范,则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规,出口退税操作出现了很多管理方面的问题,这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施,使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是: 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程,势必产生诸多责任不清、岗位不明现象,也会使审批退税没有强有力的内部制约机制,从而在管理上出现很多漏洞,也给骗税以可乘之机。因此,如果出口退税管理没有明确的职责分工,不按业务属性建立内部制约机制,而是实行粗放管理,那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程,使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同,随意性很大,从而使检查效果大打折扣,产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程,使各地出口退税清算业务多种多样,有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分,也是严把出口退税关的重要环节。 由于没有统一规范的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规范,使出口退税日常管理工作受到很大影响,也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。 2管理手段落后,电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理,国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”,但部门之间运用程度参差不齐,衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题: 首先,信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外,其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用,电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次,软件设计内容跟不上新出台的政策要求,由此带来操作难问题。 再者,交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后,只好撤单。单证回收和电子信息是互补的,有时信息传递渠道不畅,造成人为退税滞后及退税计划难以把握,既影响退税质量,又难以有效防范和打击骗税。 还有,功能不齐全,缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对,但缺乏管理功能,给退税管理工作带来极大不便。另外,该系统也未将检查功能列入其中,使退税检查游离于系统之外,既不利于规范统一,又不利于数据的相互衔接。 3部门协调配合不够,管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程,既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门,同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门,这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求,致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函;有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件;有的明显制单错误,企业要求改单,而非要退税部门出具证明才予改单,从而影响退税进度。另还,管理手段落后,既造成部门之间工作推诿,也造成管理失控、脱节,给不法分子的骗税活动留有空隙。 4退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后,只要产品一报关出口并在财务入账后,就可以向税务机关申报免抵税,在一定程度上减轻了出口企业的资金压力,但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外,实行免抵后还带来一些弊端,有可能产生导向性问题,如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后,使“免抵退”税得不到最后确认,易造成漏洞,直接影响到税收计划和退税计划的实施,对地方财政造成压力。对企业而言,单证回收期限超过六个月,国税部门将予以补税,这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 二、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1征、退税统一管理,废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报,不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量,也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来,在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提,真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》,两套办法合而为一,每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理,把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件,将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中,可以提高效率、明确责职。 2加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法,提高单证回收速度,这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法: 一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩; 二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩。 三是严格审核,及时辅导、抽查,落实责任制,通过同类同行业回收率对比分析,及时发现问题。 3建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统,矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中,仍存在着失去统一性的现象,这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范,我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境,甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性,致使出口骗税屡屡发生,造成国家税收损失。 因而创造良好的出口退税的外部环境,必须规范外部行为。通过立法,建立全国性的出口退税管理系统。 4进一步加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理,在全国范围内组建各级票据计算机管理机构,实现票据信息共享,加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展,实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网,形成政府电子口岸执法 管理系统,实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统,软件设计及时补充有关功能,如新出台的政策操作、检查、清算功能等,在能有效防范骗税的前提下,尽可能简化出口退税操作手续。 在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置,各部门更应通力协作、信息共享,加强对出口货物的控管,严防骗税发生。如建立协调会议制度、信息传递制度等。 5加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来,出口退税的法律依据比较薄弱,基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物,税率为零”和 《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品,免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31),但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题:一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱,缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统,不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设,就要加强税收立法,规范税收执法,强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法,全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序,严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 认真落实税收优惠政策,切实加强减免税管理。针对薄弱环节,加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作,强化税源管理,严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设,进一步优化纳税服务。 6有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务,必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作: 首先,严格按《征管法》的要求,规范外贸出口企业业务的财务处理办法。 在日常税收征管工作中,要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法,事前规范外贸出口企业的行为,同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。 税务部门必须按《征管法》的要求,切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度,强化退税企业“出口”与开具“委托出口证明”的对应意识,并检查落实,从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责,能迅速地发现问题,从源头上打击和遏止“虚假企业”的开票行为。 其次,建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度,对退税企业的出口退税补充资料,要设定比率进行定期抽查。凡是发现无“外销合同”或者“外销合同”列明外商所在地与“出口报关单”上列明的出口地不一致的,必须深入追查其原因;对“外销合同”、外汇结汇水单、“外销发票”三者上的内容应定期比对,发现不一致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善,即可事前督促和规范退税企业的行为,又可及时发现问题,迅速打击骗取出口退税的不法行为。 退税管理论文:我国出口退税管理问题论文 【摘要】当前,我国出口退税政策已经实施多年,虽然在相关管理上有了长足进步,但仍在一定程度上存在着法规不完善、管理手段落后、部门协调配合不够、等问题,对此本文有针对性地提出了一些对策。 【关键词】出口退税问题对策 一、我国当前出口退税管理上存在的问题 1出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后,《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核,又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中,几乎都是有关税政方面的内容,而对出口退税管理的规范,则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规,出口退税操作出现了很多管理方面的问题,这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施,使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是: 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程,势必产生诸多责任不清、岗位不明现象,也会使审批退税没有强有力的内部制约机制,从而在管理上出现很多漏洞,也给骗税以可乘之机。因此,如果出口退税管理没有明确的职责分工,不按业务属性建立内部制约机制,而是实行粗放管理,那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程,使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同,随意性很大,从而使检查效果大打折扣,产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程,使各地出口退税清算业务多种多样,有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分,也是严把出口退税关的重要环节。 由于没有统一规范的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规范,使出口退税日常管理工作受到很大影响,也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。 2管理手段落后,电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理,国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”,但部门之间运用程度参差不齐,衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题: 首先,信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外,其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用,电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次,软件设计内容跟不上新出台的政策要求,由此带来操作难问题。 再者,交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后,只好撤单。单证回收和电子信息是互补的,有时信息传递渠道不畅,造成人为退税滞后及退税计划难以把握,既影响退税质量,又难以有效防范和打击骗税。 还有,功能不齐全,缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对,但缺乏管理功能,给退税管理工作带来极大不便。另外,该系统也未将检查功能列入其中,使退税检查游离于系统之外,既不利于规范统一,又不利于数据的相互衔接。 3部门协调配合不够,管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程,既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门,同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门,这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求,致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函;有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件;有的明显制单错误,企业要求改单,而非要退税部门出具证明才予改单,从而影响退税进度。另还,管理手段落后,既造成部门之间工作推诿,也造成管理失控、脱节,给不法分子的骗税活动留有空隙。 4退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后,只要产品一报关出口并在财务入账后,就可以向税务机关申报免抵税,在一定程度上减轻了出口企业的资金压力,但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外,实行免抵后还带来一些弊端,有可能产生导向性问题,如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后,使“免抵退”税得不到最后确认,易造成漏洞,直接影响到税收计划和退税计划的实施,对地方财政造成压力。对企业而言,单证回收期限超过六个月,国税部门将予以补税,这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 二、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1征、退税统一管理,废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报,不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量,也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来,在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提,真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》,两套办法合而为一,每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理,把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件,将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中,可以提高效率、明确责职。 2加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法,提高单证回收速度,这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法: 一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩; 二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩。 三是严格审核,及时辅导、抽查,落实责任制,通过同类同行业回收率对比分析,及时发现问题。 3建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统,矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中,仍存在着失去统一性的现象,这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范,我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境,甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性,致使出口骗税屡屡发生,造成国家税收损失。 因而创造良好的出口退税的外部环境,必须规范外部行为。通过立法,建立全国性的出口退税管理系统。超级秘书网 4进一步加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理,在全国范围内组建各级票据计算机管理机构,实现票据信息共享,加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展,实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网,形成政府电子口岸执法管理系统,实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统,软件设计及时补充有关功能,如新出台的政策操作、检查、清算功能等,在能有效防范骗税的前提下,尽可能简化出口退税操作手续。 在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置,各部门更应通力协作、信息共享,加强对出口货物的控管,严防骗税发生。如建立协调会议制度、信息传递制度等。 5加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来,出口退税的法律依据比较薄弱,基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物,税率为零”和《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品,免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31),但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题:一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱,缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统,不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设,就要加强税收立法,规范税收执法,强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法,全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序,严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 认真落实税收优惠政策,切实加强减免税管理。针对薄弱环节,加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作,强化税源管理,严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设,进一步优化纳税服务。 6有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务,必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作: 首先,严格按《征管法》的要求,规范外贸出口企业业务的财务处理办法。在日常税收征管工作中,要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法,事前规范外贸出口企业的行为,同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。税务部门必须按《征管法》的要求,切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度,强化退税企业“出口”与开具“委托出口证明”的对应意识,并检查落实,从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责,能迅速地发现问题,从源头上打击和遏止“虚假企业”的开票行为。 其次,建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度,对退税企业的出口退税补充资料,要设定比率进行定期抽查。凡是发现无“外销合同”或者“外销合同”列明外商所在地与“出口报关单”上列明的出口地不一致的,必须深入追查其原因;对“外销合同”、外汇结汇水单、“外销发票”三者上的内容应定期比对,发现不一致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善,即可事前督促和规范退税企业的行为,又可及时发现问题,迅速打击骗取出口退税的不法行为。 退税管理论文:出口退税管理策略研究 本论文主要从当前出口退税工作中存在的主要难点与问题；问题解决的对策与建议等进行讲述，包括了出口退(免)税有关清算期的问题、政策的多样性，增加了出口退(免)税管理的难度、出口货物按计划退税，不利于出口退税政策效用的发挥、新的出口商品专用发票，难以达到维持政策的规范性和统一性的要求等，具体资料请见： 当前出口退税工作中存在的主要难点与问题 (一)出口退(免)税有关清算期的问题。 现行出口货物退(免)税清算管理办法规定，出口货物在清算期即当年6月30曰以前未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函而出口企业在此期间又未提供举证材料的，退税机关一律不再办理该笔出口货物的退税。这项规定在具体执行中存在两个问题：一是海关电子信息核对不上，等收到海关的回函时，该笔出口货物退税已超过清算期；另一种情况是在清算期内，由于外商收到货物后违反合同不及时付款，导致企业出口贷款不能及时收回，外管局不予核销，待一切手续办齐时，该笔出口货物的退税已超过清算期。对于这两个问题，基层出口退税机关和企业在看法上存有争议，有的认为不应退税，依据是出口货物退(免)税清算管理办法有规定；有的认为应该具体问题具体分析，如果是因为执法机关。如海关、外汇电子信息应有而未有，海关回函慢等原因造成就应考虑退税。因为按照《征管法》第30条规定：“纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应立即退还；纳税人自结算缴纳税款之曰起3年内发现的，可以向税务机关要求退还，税务机关查实后，应当立即退还。”因此，从鼓励企业出口创汇，从维护纳税人的权益考虑，应比照《征管法》规定执行，出口货物退(免)税清算管理方法只是属于规章。 (二)政策的多样性，增加了出口退(免)税管理的难度。 1．部分生产企业实行“免、抵、退”税政策，与实行“先征后退”相比，操作起来较复杂，从客观上讲，环节多，出现的问题也就多。因此这一方式最容易影响税收收入， 2．“进料加工”复出口退税政策在实际操作中容易造成征退脱节，管理难度大。主要表现在：国内购料与进口料件委托加工，国内购料退税的认定；进料加工贸易申报表的开具；抵扣税率的认定；抵扣时间的确定等，都比较繁琐。有的出口企业办理进料加工，待货物出口后不到税务局办理退税(退的少，交的多)，财务上也不作销售或在财务上采取偷梁换校手法偷逃国家税款，检查起来非常困难。 (三)出口货物按计划退税，不利于出口退税政策效用的发挥。 出口退税实行计划退税，从客观上讲，是国家宏观调控的需要，是落实国家财政计划的基本要求。但是按照国家鼓励企业出口的要求来看，就显得不够灵活，让基层出口退税机关感到不好把握，让外贸出口企业感到国家政策不稳定，随意性大，不敢放心大胆地去安排长期计划。主要表现在两个方面：一是出口退税计划指标少。企业办理出口退税，手续齐全，按政策要求理应及时足额地实报实退，一旦不能及时足额退税就会影响企业资金周转、出口贸易的发展。二是出口退税计划指标多时基层税务机关也有压力。在一定期间出口退税指标如果用不完，有的出口退税机关考虑到下一阶段的退税指标很可能受影响，又怕工作考核受影响，便对个别信用程度不够高的出口企业也办理预退税款手续，导致年终清算工作忙乱。 (四)新的出口商品专用发票，难以达到维持政策的规范性和统一性的要求。 从2000年1月1日起根据国家税务总局要求，对外商投资企业和外国企业出口商品所使用的发票由税务机关统一印制，套印发票监制章。从新发票的启用情况看，存在不少新问题：一是发票规格小且结构不合理。新发票统一规格为265mm×190mm，对此，由于有的外方购货单位名称英文字母多，有的出口企业一次性出口商品名称规格多等原因，在填写时就非常拥挤，难以反映出口货物的必要情况和特殊要求，因而造成企业在开具同一批出口商品发票时，同时使用两种发票，—种是：“新式发票”，执行税务机关要求，另一种是“老式发票”满足外方购货单位以及有关业务单位，如银行的要求。二是发票联次少，不能满足企业出口商品的业务需要。由于企业向境外客户出口商品，所经过的途径不同，国内监管及业务部门的要求不同，出口收汇的方法不同等特殊情况，所以对发票的使用联次(份)也有很大的差异，如有的企业出口商品是通过出口的，外方购货单位也是通过外方受理货物的，这就分别需要2联发票；有的企业出口商品其收汇方式是采用“议付”或“压汇”的方式与银行结算的，这样仅银行一方就需要3联发票，有的海关也要2联发票，再加上商检局、外汇管理局、税务局等，一次性需要14联发票之多，而目前新发票只是按一般的出口贸易方式，设置了6—8联，远远不能满足不同情形下各类出口企业的需要。造成了部分出口企业在使用新发票的前提下继续使用老发票，以解决发票联次不足问题。三是部门之间的协调不够，据一些企业反映，使用新发票到有关执法及业务部门办理手续，不受欢迎，在有些省份海关甚至不愿意要新发票，而要求企业提供老发票。另外，发票联次多了也存在问题，使用电脑一次性打印不透，到后几个联次发票内容就看不清楚了，不便于有关部门或企业审核、备案。 问题解决的对策与建议 1．进一步完善《出口货物退(免)税清算管理办法》。 目前出口货物退(免)税清算管理办法是出口退税业务工作特点的必然要求，按年及时清算退税款的目的主要是为了便于规范对企业出口退(免)税工作的管理，也有利于国家及时、准确、全面的掌握出口退(免)税的状况。因此，做好这项工作是非常重要的，但是笔者认为在对清算期即当年6月30日以前未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函的问题，应该具体问题作具体分析，不能一概而论。如果是有关业务执法部门的问题，而造成电子信息核对不上，以及海关回函不及时等原因，在一定时间内应该给予该笔业务办理退税，这是企业的权利，不能因为有关业务部门工作延误而让企业吃亏。 2．实行规范统一的管理模式，增强出口迟税政策的可操作性。 “先征后退”政策是目前各地出口退税机关应用最为普遍的一种方式。实践证明，这一政策对于加强对出口企业的监督和控制，防止偷税、漏税、骗税，对于简化操作环节，规范出口退税机关的内部管理，对于保证国家财政收入，落实出口退税资金，对于“征多少，退多少，公平税负原则”等方面都有切实的效果和好处。笔者认为，国家应立即废除“免、抵、退”政策，统一实行进(出)口商品“先征后退”政策，生产企业直接出口商品主要以税收缴款书、出口商品报关单、出口收汇核销单等单证为办理退税凭证；外贸企业收购出口产品时，实行价税分流，并向生产企业支付不含税价款，同时代生产企业向税务机关缴纳相应的增值税，税务机关向外贸企业开具代缴的增值税收据，作为今后退税凭证之一。对于“进料加工”，可在材料进口时即按规定征税，待产品出口后再办理退税。 同时建议国家要尽快立法，明确规定相关部门协税、护税的法律义务和责任，保证税收征管及出口退税活动切实取得海关、外汇、金融、审计、工商、邮政等部门的积极配合，防止偷税、漏税特别是骗税问题的发生。 3．寻求计划退税高效性，切实保障及时足额退税。 一是不以计划指标完成与否来衡量出口退税机关的成绩，笔者认为考核出口退税工作的好与坏，重点要看它执行政策是否到位，业务技能是否熟练，工作质量的好坏以及服务态度是否端正。只有这样，才能做到实事求是，实报实退，确保国家退税政策落实到位。二是建立出口退税由中央和地方共同分担的利益机制。出口退税完全由中央财政负担，不但造成中央财政负担过重，而且也等于失去了地方政府对出口退税的有效监督和控制，也是导致出口退税管理上的被动与少数地方政府行为不当的主要原因。既然增值税是中央与地方共享税，其出口退税由中央与地方共同负担是符合常理的。退税额由中央与地方财政分担，也能缓解退税指标不足的压力。三是切实落实国家对出口企业的税收优惠政策，维护出口企业的合法权益，保障出口企业及时足额退税，以增强出口企业创汇的积极性、稳定性和连续性。 4．采取切实可行的方法，加强对“出口商品专用发票”的管理。 分析目前出口商品专用发票存在诸多问题的原因。笔者认为规范统一出口商品专用发票可以采取两种办法，一种是采用“活页式”发票：一是将发票规格由原来265mm×190mm改成295mm×210mm，与出口报关单大小相一致，以便减少发票填写的难度。二是拟制发票基本联次，加印税务机关监制章，并以“活页”联次相补充，以适应不同出口方式的特殊需要。三是在发票的格式上为一些主要内容，如出口单位地址、购货单位地址、货物的品名规格等尽可能留足空间，以适应相关部门与购货单位的要求。四是对发票的编号可将单位、区号代码以及数字代码合并编入，以区分和识别检查各单位使用发票的情况。另一种方法是：拟制基本联次，对不同出口单位的发票使用联次，可采用复印方式并加盖出口企业财务专用章。同时要通过国务院来加强出口退税有关执法及业务部门的协调，统一口径，确保“出口商品专用发票”更好地促进出口退税工作的顺利开展。 退税管理论文:出口退税管理 一、源头监管精细化：实行企业分类管理，引入退税评估机制 （一）出口企业的分类管理 对纳税企业实行分类管理，有利于税务机关集中使用有限的资源.提高管理和退税的效率，降低企业的纳税成本与税务机关的征税成本，营造出一个税企双赢的局面。因此，通过合理的分类，建立出口企业分类管理档案是从源头落实出口退税管理精细化的重要举措。新西兰等国家也有类似实行按企业类型采取不同方式办理退税的办法；希腊税法规定.大型企业每月申请一次出口退税，中型企业两个月申请一次退税，小型企业3个月申请一次退税。国家税务总局早在1998年6月就下发了《关于出口货物退（免）税实行按企业分类管理的通知》（国税发[1998]95号），对出口企业的分类标准作出明确规定，但由于该制度本身缺乏较强的操作性，在实际工作中，为了规避偷、骗税风险，税务机关一般不愿将企业评定为较高的等级，或者即使评定了较高的等级，仍然采用与较低等级企业一样的审核、审批方式.这不仅加大了税务机关自身的工作负担，也影响了大企业的资金周转，因此，当前有必要进一步完善和落实国家税务总局对出口企业按信用等级分类管理的办法。 本文从纵向时间发展和横向相互比较相结合角度对出口企业提出进行分类管理的思路。 1.单户纵向考察.按信用等级实现分类管理。单户纵向考察是指仅就某一企业，对其性质、规模、出口额、账证健全程度、历史发展或变革、有无偷逃税记录等情况进行综合考察和评价，从而将企业划分为不同的类别，相当于给企业评定一个信用等级，税务机关则视企业的不同信用等级，对其采用不同的方式办理出口退税审核、审批手续。 2.多户横向比较.建立多指标分类管理体系。所谓多指标分类管理，是指预先建立全部企业的基本情况信息库和一系列指标体系（如注册地址、所处行业、主要出口货物、适用的退税率等），以便退税管理人员在实际的工作中，根据不同的需要，快速地实现对企业的相应分类和数据提取。对企业按信用等级分类，主要用于选择应采取的退税方式，而要更全面地掌握企业的基本情况，进行不同企业间的情况对比分析，提高出口退税一系列报表的制作效率，必须建立企业的基本情况档案，并纳入特定的计算机信息管理平台。 （二）建立退税评估机制 退税评估是一种典型的风险管理方法，它是指运用信息化的科学评价分析方法，对出口企业各种信息资料的真实性、准确性和合法性进行比较、分析、论证、测算及评估，密切关注企业的出口货物、出口金额等基本情况变化，以实现对出口企业的精细化管理，预防出口骗税案件的发生。 当前，随着贸易方式的多样化，出口骗税形式也呈现出隐蔽性和复杂性的特点。2004年侦破的福州“9·03”重大出口骗税案，涉及高报出口金额5.28亿元，虚开增值税专用发票1.52亿元，骗取出口退税5－469万元，早在事发前，就已经有种种迹象表明，该企业的出口存在异常情况，但正是由于没有建立一定的机制对企业的出口信息进行分析、评估，使得这些异常情况被忽视，最终导致了一起特大出口骗税案的发生。可见，建立出口退税评估机制以在源头上有效抑制出口骗税刻不容缓。 二、过程监控精细化：完善日常审核机制 （一）单证审核的精细化 审核企业的出口单证是出口退税的基础性工作之一，目前对单证的审核主要是通过比对单证的电子信息和纸质材料，验证企业每一笔出口记录的真实性和有效性，以确定是否准予办理该笔出口的退税。作为出口退税的主要单证，报关单包含较多信息.一般较受税务人员的重视，而核销单和出口发票的审核则相对比较简单，特别是出口记录较多的企业，往往只对其单证作抽样的人工对单审核。自2004年6月《国家税务总局关于出口货物退（免）税管理有关问题的通知》（国税发[2004]64号文）执行以来，核销单的审核难度进一步加大，为此，本文认为，有必要重点加强对核销单的精细化管理。根据国税发[2004]64号文件规定，出口企业可以在货物报关出口之日起180天内，向所在地主管退税部门提供出口收汇核销单，这一措施为企业收齐单证提供了充足的时间，但由于其与出口报关单必须于货物报关出口之日起90天内提供的期限不同，便可能出现企业暂欠核销单的情况，如果没有对该部分暂欠的核销单进行规范管理，将会使出口退税必须的要件“出口收汇并已核销”和“单证齐全”的规定形同虚设。 因此.基层退税管理人员应该建立一个核销单暂欠和补齐情况的备查账，详细记录每家企业每月暂欠或补齐核销单的号码、对应的出口日期、报关单号码、发票号码以及金额，可以要求每家企业按照税务机关规定的格式提供电子版明细账，税务机关对数据予以汇总。备查账建立后，一方面可以加强税务机关对核销单的有效管理与监控，另一方面，还可据以督促企业按时收齐核销单，避免企业因核销单逾期收回而造成转内销补税，蒙受不必要的损失。（二）加快电子信息化进程 出口退税信息化是整体税收工作信息化的重要组成部分，是当前实现出口退税精细化管理的主要依托。惟有实现了高度的信息化，才可能实现真正的精细化。 首先，亟待解决的是退税机关与税务机关内外部的信息共享与传递问题。主要是与内部征税机关、稽查机关的数据共享以及与外部海关部门、外汇管理部门之间的信息传递有关。长期以来，外部信息的共享是税务管理的薄弱环节。以最主要出口单证之一的海关出口报关单为例，一张报关单信息从企业在电子口岸交单，到海关内部流转至海关总署.再到国家税务总局，直至传递到基层退税部门，最快的也要两三个工作日，不仅效率低下，而且，在临近申报期限的时候，一旦企业忘记交单，往往给申报、审核造成非常被动的局面。因此，迫切要求建立一个即时的信息传递平台，允许基层税务机关和海关之间直接进行数据传输，以确保信息传递的及时、高效，保障出口退税申报审核工作的平稳开展。 其次，要完善出口退税申报审核软件。系统软件的开发应该有一个整体方案，既要适应经济环境发展的需要.又不能过于频繁地升级，缺乏必要的稳定性，使退税管理人员和企业疲于应付。要切实按照“统一规划、统一标准、分步实施、讲求实效”的基本原则，加快出口退税申报审核系统的建设步伐。 （三）加强征、退税管理环节的有机联系 由于我国增值税征收管理体制的不健全和不合理，征退税地区和机关之间往往缺乏对征税信息的必要沟通，“征归征，退归退，征退不见面”.这种信息不对称的情况严重影响了出口退税工作的顺利进行。 具有发达增值税制度的法国、德国、意大利和韩国等国的经验表明，出口退税管理都是以科学、严密和完善的增值税征收管理为基础，实行征退（免）紧密衔接的退税方式的。近几年的出口骗税案件也足以说明，企业骗取退税往往不只是在最后的出口环节做文章，更多的是将犯罪的关口前移，早在征税环节便埋好伏笔。2006年查获的“夏都专案”就是一起典型的低值高报骗税案。低值商品想要高报出口，必须通过之前多道环节.将价格逐步提高，而为了获得退税，企业还必须取得大量的进项税额，“夏都专案”中的犯罪分子正是利用了我国征退税工作脱节的可乘之机，通过获取虚假进项，骗取退税。 可见，脱离增值税征税环节的出口退税有其不可克服的弊端。一方面，征退脱节加大了企业的经营成本与征管机关的执法成本；另一方面，征退脱节无法完全堵塞骗税漏洞，甚至导致企业的骗税行为更加隐蔽和多样化。因此，在我国出口退税工作中应该遵循“征退一体”的原则，逐步实现征退税管理一体化。 当前我们仍然主要通过专门的进出口税收管理部门来负责出口退税工作，在征、退税尚未一体化的条件下，尤其有必要强调加强征、退税机关之间的有机联系，基层税务机关在审核出口企业的退税资料时，要将其增值税申报表与税收征管信息系统中的数据作比对，核准企业进项，必要时通过函调等形式了解前道生产、销售环节的税收征管情况，以保证退税的准确度。 三、日常检查与税务稽查双管齐下 清算工作本来是退税机关一年一度的必修课，但从2005年开始，国家税务总局取消了出口退税清算工作，也就是说，今后不再每年定期对出口退税企业开展下户清算，这便要求我们在其它环节加强对企业的管征。对企业的不定期检查主要有纳税评估、审计规程及其他各专项检查，对企业的定期检查则主要是一般纳税人的年审，本文主要讨论如何结合一般纳税人年审工作，做好出口退税企业的日常检查。 办理退税的企业通常为增值税一般纳税人，以往因为清算和年审的工作内容有重叠，一些税务机关就主要进行退税清算工作，而对一般纳税人的年审则是“走过场”。取消清算以后，对这些出口企业的事后检查工作便主要依靠年审工作来完成。因此，必须切实做好增值税一般纳税人年审工作，以有效监控企业的生产经营情况，防止企业骗取国家税款。 在下户年审的过程中，除了查看营业执照，审核企业的出口产品是否属营业执照核准的生产经营范围，查看生产现场，核实企业的出口产品有无与之相应的固定资产设备、原材料、辅料等：还要查看生产记录，测算企业出口产品的销量是否与生产能力、生产规模、水电耗用、工人人数等规模相符，查看产品目录，检查企业出口产品有无夹带非自产产品；更要查看进项抵扣发票，核实企业进项是否存在疑点，有无获取虚开发票的可能，必要时还应该进行函调。 退税管理论文:出口退税管理策 关键字：出口管理问题退税对策 当前出口退税工作中存在的主要难点与问题 (一)出口退(免)税有关清算期的问题。 现行出口货物退(免)税清算管理办法规定，出口货物在清算期即当年6月30曰以前未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函而出口企业在此期间又未提供举证材料的，退税机关一律不再办理该笔出口货物的退税。这项规定在具体执行中存在两个问题：一是海关电子信息核对不上，等收到海关的回函时，该笔出口货物退税已超过清算期；另一种情况是在清算期内，由于外商收到货物后违反合同不及时付款，导致企业出口贷款不能及时收回，外管局不予核销，待一切手续办齐时，该笔出口货物的退税已超过清算期。对于这两个问题，基层出口退税机关和企业在看法上存有争议，有的认为不应退税，依据是出口货物退(免)税清算管理办法有规定；有的认为应该具体问题具体分析，如果是因为执法机关。如海关、外汇电子信息应有而未有，海关回函慢等原因造成就应考虑退税。因为按照《征管法》第30条规定：“纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应立即退还；纳税人自结算缴纳税款之曰起3年内发现的，可以向税务机关要求退还，税务机关查实后，应当立即退还。”因此，从鼓励企业出口创汇，从维护纳税人的权益考虑，应比照《征管法》规定执行，出口货物退(免)税清算管理方法只是属于规章。 (二)政策的多样性，增加了出口退(免)税管理的难度。 1．部分生产企业实行“免、抵、退”税政策，与实行“先征后退”相比，操作起来较复杂，从客观上讲，环节多，出现的问题也就多。因此这一方式最容易影响税收收入， 2．“进料加工”复出口退税政策在实际操作中容易造成征退脱节，管理难度大。主要表现在：国内购料与进口料件委托加工，国内购料退税的认定；进料加工贸易申报表的开具；抵扣税率的认定；抵扣时间的确定等，都比较繁琐。有的出口企业办理进料加工，待货物出口后不到税务局办理退税(退的少，交的多)，财务上也不作销售或在财务上采取偷梁换校手法偷逃国家税款，检查起来非常困难。 (三)出口货物按计划退税，不利于出口退税政策效用的发挥。 出口退税实行计划退税，从客观上讲，是国家宏观调控的需要，是落实国家财政计划的基本要求。但是按照国家鼓励企业出口的要求来看，就显得不够灵活，让基层出口退税机关感到不好把握，让外贸出口企业感到国家政策不稳定，随意性大，不敢放心大胆地去安排长期计划。主要表现在两个方面：一是出口退税计划指标少。企业办理出口退税，手续齐全，按政策要求理应及时足额地实报实退，一旦不能及时足额退税就会影响企业资金周转、出口贸易的发展。二是出口退税计划指标多时基层税务机关也有压力。在一定期间出口退税指标如果用不完，有的出口退税机关考虑到下一阶段的退税指标很可能受影响，又怕工作考核受影响，便对个别信用程度不够高的出口企业也办理预退税款手续，导致年终清算工作忙乱。 (四)新的出口商品专用发票，难以达到维持政策的规范性和统一性的要求。 从2000年1月1日起根据国家税务总局要求，对外商投资企业和外国企业出口商品所使用的发票由税务机关统一印制，套印发票监制章。从新发票的启用情况看，存在不少新问题：一是发票规格小且结构不合理。新发票统一规格为265mm×190mm，对此，由于有的外方购货单位名称英文字母多，有的出口企业一次性出口商品名称规格多等原因，在填写时就非常拥挤，难以反映出口货物的必要情况和特殊要求，因而造成企业在开具同一批出口商品发票时，同时使用两种发票，—种是：“新式发票”，执行税务机关要求，另一种是“老式发票”满足外方购货单位以及有关业务单位，如银行的要求。二是发票联次少，不能满足企业出口商品的业务需要。由于企业向境外客户出口商品，所经过的途径不同，国内监管及业务部门的要求不同，出口收汇的方法不同等特殊情况，所以对发票的使用联次(份)也有很大的差异，如有的企业出口商品是通过出口的，外方购货单位也是通过外方受理货物的，这就分别需要2联发票；有的企业出口商品其收汇方式是采用“议付”或“压汇”的方式与银行结算的，这样仅银行一方就需要3联发票，有的海关也要2联发票，再加上商检局、外汇管理局、税务局等，一次性需要14联发票之多，而目前新发票只是按一般的出口贸易方式，设置了6—8联，远远不能满足不同情形下各类出口企业的需要。造成了部分出口企业在使用新发票的前提下继续使用老发票，以解决发票联次不足问题。三是部门之间的协调不够，据一些企业反映，使用新发票到有关执法及业务部门办理手续，不受欢迎，在有些省份海关甚至不愿意要新发票，而要求企业提供老发票。另外，发票联次多了也存在问题，使用电脑一次性打印不透，到后几个联次发票内容就看不清楚了，不便于有关部门或企业审核、备案。问题解决的对策与建议 1．进一步完善《出口货物退(免)税清算管理办法》。 目前出口货物退(免)税清算管理办法是出口退税业务 工作特点的必然要求，按年及时清算退税款的目的主要是为了便于规范对企业出口退(免)税工作的管理，也有利于国家及时、准确、全面的掌握出口退(免)税的状况。因此，做好这项工作是非常重要的，但是笔者认为在对清算期即当年6月30日以前未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函的问题，应该具体问题作具体分析，不能一概而论。如果是有关业务执法部门的问题，而造成电子信息核对不上，以及海关回函不及时等原因，在一定时间内应该给予该笔业务办理退税，这是企业的权利，不能因为有关业务部门工作延误而让企业吃亏。 2．实行规范统一的管理模式，增强出口迟税政策的可操作性。 “先征后退”政策是目前各地出口退税机关应用最为普遍的一种方式。实践证明，这一政策对于加强对出口企业的监督和控制，防止偷税、漏税、骗税，对于简化操作环节，规范出口退税机关的内部管理，对于保证国家财政收入，落实出口退税资金，对于“征多少，退多少，公平税负原则”等方面都有切实的效果和好处。笔者认为，国家应立即废除“免、抵、退”政策，统一实行进(出)口商品“先征后退”政策，生产企业直接出口商品主要以税收缴款书、出口商品报关单、出口收汇核销单等单证为办理退税凭证；外贸企业收购出口产品时，实行价税分流，并向生产企业支付不含税价款，同时代生产企业向税务机关缴纳相应的增值税，税务机关向外贸企业开具代缴的增值税收据，作为今后退税凭证之一。对于“进料加工”，可在材料进口时即按规定征税，待产品出口后再办理退税。 同时建议国家要尽快立法，明确规定相关部门协税、护税的法律义务和责任，保证税收征管及出口退税活动切实取得海关、外汇、金融、审计、工商、邮政等部门的积极配合，防止偷税、漏税特别是骗税问题的发生。 3．寻求计划退税高效性，切实保障及时足额退税。 一是不以计划指标完成与否来衡量出口退税机关的成绩，笔者认为考核出口退税工作的好与坏，重点要看它执行政策是否到位，业务技能是否熟练，工作质量的好坏以及服务态度是否端正。只有这样，才能做到实事求是，实报实退，确保国家退税政策落实到位。二是建立出口退税由中央和地方共同分担的利益机制。出口退税完全由中央财政负担，不但造成中央财政负担过重，而且也等于失去了地方政府对出口退税的有效监督和控制，也是导致出口退税管理上的被动与少数地方政府行为不当的主要原因。既然增值税是中央与地方共享税，其出口退税由中央与地方共同负担是符合常理的。退税额由中央与地方财政分担，也能缓解退税指标不足的压力。三是切实落实国家对出口企业的税收优惠政策，维护出口企业的合法权益，保障出口企业及时足额退税，以增强出口企业创汇的积极性、稳定性和连续性。 4．采取切实可行的方法，加强对“出口商品专用发票”的管理。 分析目前出口商品专用发票存在诸多问题的原因。笔者认为规范统一出口商品专用发票可以采取两种办法，一种是采用“活页式”发票：一是将发票规格由原来265mm×190mm改成295mm×210mm，与出口报关单大小相一致，以便减少发票填写的难度。二是拟制发票基本联次，加印税务机关监制章，并以“活页”联次相补充，以适应不同出口方式的特殊需要。三是在发票的格式上为一些主要内容，如出口单位地址、购货单位地址、货物的品名规格等尽可能留足空间，以适应相关部门与购货单位的要求。四是对发票的编号可将单位、区号代码以及数字代码合并编入，以区分和识别检查各单位使用发票的情况。另一种方法是：拟制基本联次，对不同出口单位的发票使用联次，可采用复印方式并加盖出口企业财务专用章。同时要通过国务院来加强出口退税有关执法及业务部门的协调，统一口径，确保“出口商品专用发票”更好地促进出口退税工作的顺利开展。 退税管理论文:出口退税管理建议 中国2004年前实行的出口退税政策的效应主要是: 1、它极大地促进了中国的外贸出口,支持中国逐步成长为世界上外汇储备最多的国家。 2、它不但加大了企业的出口动因,而且极大地激发了地方政府支持出口的热情。 3、中央财政负担沉重,出口退税款拖欠严重。 4、地方政府打击骗取出口退税的动因不强。 增值税为中央与地方共享税,中央享受75%,地方留成25%。由于出口退税是由中央政府全额负担的,因此地方政府在出口中有大约25%的增值税净收入,地方政府鼓励、支持企业出口的热情在2004年出口退税新政策实施之前始终很高。同时,由于多支出了25%的出口退税,由于独立承担了出口骗退税的风险,中央财政负担沉重,出口退税款拖欠非常严重。 2004年出口退税新政策的实施效果 为解决中央财政负担沉重,出口退税款拖欠严重的问题,自2004年1月1日起,中国开始实行新的出口退税政策:主要是对出口退税率进行结构性调整,出口退税率的平均水平减低3个百分点左右;同时建立中央和地方财政共同负担出口退税的新政策,从2004年起,以2003年出口退税实退指标为基数,对超基数部分的应退税额,由中央与地方按75∶25的比例分别负担。 以下跨地区出口经营在过去是正常的、没有问题的,但在实施出口退税新政策后,却造成了地方利益的冲突和矛盾; 1.本地生产企业购买本地原材料加工自营出口,或本地外贸企业收购本地产品出口,由于生产企业购买原材料和外贸企业收购产品均在本地缴增值税,又在本地退增值税,地方财政承担出口退税超基数部分25%的出口退税,只是将增值税属地方25%的部分用于退税,不增加地方财政负担,但相对于老的出口退税政策,地方少收入用于退税的增值税。 2.本地生产企业购买外地原材料加工本地出口,或本地外贸企业收购外地产品出口本地出口,由于生产企业购买原材料、外贸企业收购产品的原材料和产品均在外地缴增值税,却要在本地退增值税,地方财政没有得到出口产品原材料和产品25%增值税收入,却要承担出口产品25%出口退税,其超基数部分非常不合理地表现为出口地政府对供货地政府的财政补贴。 3.外地生产企业购买本地原材料外地出口,或外地外贸企业收购本地产品外地出口,本地地方财政不承担出口退税超基数部分25%的出口退税,而却享有生产企业原材料和产品增值税25%部分,不但不增加出口退税负担,反而增加地方财政收入。也非常不合理地表现为出口地政府对供货地政府的财政补贴。 4.外贸企业将收购外地商品出口改为委托出口,由于委托出口征税和退税均在外地,不增加本地财政负担。但外贸公司为争做,通常自告奋勇地要求在外贸公司所在地退税;这种制大量存在并且又非常不合理地造成出口地政府对被企业所在地政府的财政补贴。 为了自身利益,深圳等市的地方政府的出口奖励政策将收购外地货源出口排除在奖励范围之外;一些地方政府限制当地企业采购外地产品和外地原材料。例如,天津摩托罗拉公司采购江苏一家企业的原材料,过去是直接采购,现在则应天津当地政府的要求,要求江苏的企业先把原材料出口香港,天津企业再从香港进口,用这样乙蝗沼斡的方式避免为江苏征收的增值税出口退税。由于这种行为大量存在,中国统一的市场经济体系面临分割、分裂的危险。 5.加工贸易更受地方政府青睐,并且来料加工比进料加工更受到推崇。加工贸易出口与一般贸易出口相比,不但出口企业税收负担较轻,地方财政负担的退税压力相对要小。来料加工由于不征不退,因此地方政府不存在退税的担忧。 这种效应是对出口贸易结构的反优化。 6.地方政府打击骗取出口退税的动因强烈。 7.出口退税率下调,对相关商品的出口有消极影响,但总体上影响不大,出口商品结构反而有所优化。 2005年后出口退税新政策的实施效应 为解决出口退税中,地方财政负担过于沉 重牙口不公平问题,国家进一步改革出口退税政策,决定自2005年1月1日起,调整中央与地方出口退税负担比例,超基数部分中央与地方按照92.5:7.5比例共同负担;同时改进出口退税退库方式,出口退税由中央统一退库,地方负担部分年终专项上解。 该项最新政策的实施效应主要表现为: 1.增加了出口的透明度和可预见性,出口企业打消了对出口退税的后顾之忧,有利于企业积极开拓国际市场。出口退税由中央统一退库,地方负担部分年终专项上解的办法使得出口企业不再担心地方政府的财力问题。 2.地方政府的财政负担明显减轻,中央和地方的矛盾得到缓解。 3.中央财政负担加重。即使在超基数部分,中央财政也要担负出口退税的92.5%,该比率远高于征税比率75%。但由于出口退税率平均水平下降了3个百分点,中央财政的负担并不象想象中那样大。后面的分析将会说明,将出口退税率减少4.25个百分点,理论上可以消除中央财政在出口退税上的净亏损。 4.地方政府对促进出口的热情有所恢复,但仍有限制出口的行为。过去,地方财政部门有很多同志主张限制出口,新政策实施后很少听到这样的说法。由于仍然担心地方退税负担,一些地方政府仍然拒绝在当地注册外贸流通企业。 5.地方利益的冲突和矛盾得到极大地缓解,但矛盾仍然存在,统一的市场经济体系仍面临分割的危险。上节所分析的出口地政府对供货地政府的财政补贴现象依然存在,只是幅度大为减少。一些地方政府的出口奖励政策仍然将收购外地货源出口排除在奖励范围之外;一些地方政府仍然限制当地企业采购外地产品和外地原材料。 6.地方政府打击骗取出口退税的动因较强。 7.目前新政策的实施总体上效果良好,既缓解了中央和地方以及地方和地方的矛盾,又有效地促进了外贸出口。 出口退税率变化与人民币升值的数学关系和政策选择 一般地,设原出口退税率为s,原汇率为h1,出口退税率降低t个百分点后,新汇率为h2,则为达到同样的出口效益,有: (1+s)h1=(1+s-t%)h2 所以,(h2-h1)/h1=t%/(1+s-t%) 即,出口退税率每减低t个百分点,为达到同样的出口效益,人民币必须贬值t%/(1+s-t%)。因此,降低出口退税率可 以按确定的数量关系缓解人民币升值压力。 如取s=17%,即按17%的退税率计算,则出口退税率减低t个百分点后,人民币需要贬值U(117-t)。例如,出口退税率减低4.25个百分点,则人民币需要贬值3.8% 考虑取消出口退税,即按t=17计算,为达到同样的出口效益,人民币需要贬值17%。所以,取消出口退税可以基本上消除人民币升值的压力。 以牺牲人民币升值来替代出口退税是不可取的,在任何情况下,都应该维持较高的出口退税水平来换取人民币的升值。因为,在制定适当的出口退税等政策从而不影响出口竞争力的前提下,人民币升值等同于国家和国民财富的升值,进口、境外消费、旅游等经济活动的效益将随之提升。 理想的出品退税政策 综合以上各种出口退税政策的实施效应以及人民币升值因素,理想的出口退税政策应该有助于达成如下效果: 1.出口企业及时享受出口退税,出口产品报价不含有国内增值税,不会被在国内外两次征收增值税。出口是公平的和有竞争力的。 2.不会出现某地方财政为另一地方财政征收的增值税退税的情况,从而保护地方的出口积极性,维护中国统一的市场体系。 3.中央和地方打击骗取出口退税的动因都很强烈。 4.中央财政有足够财力来支撑出口退税。 5.不以减少出口退税来抑制人民币升值 中国目前实行中央与地方分享增值税的税制,在这种税制下,要想制订能达到以上效果的理想的出口退税政策是不可能的。因为,如果退税由地方与中央分担,则势必出现某地方财政为另一地方财政征收的增值税退税的情况;如果退税全部由中央承担,同时出口退税率维持在与增值税征收比率差不多相同的水平上,则中央财政在出口退税上是 净亏损,很难保证中央财政有足够财力来支撑出口退税;如果退税全部由中央承担,同时显著降低出口退税率,虽然理论上可以消除中央财政在出口退税上的净亏损,但出口产品的报价中势必包含相当部分的国内增值税,中国出口产品在公平贸易基础上的竞争力将受到影响。 如果要达到理想的出口退税实施效果,只有改革现行税制。改革现行税制可以有两种办法: 方法一:增值税由中央与地方共同分享转变为中央独享,同时中央在所得税、进口商品增值税等方面相应地允许地方分享。出口退税由中央全额负担,出口退税率维持在与增值税征收比率差不多相同的水平上。 方法二:将生产环节的增值税转变为最终消费环节的增值税或消费税。对出口免征增值税或消费税。 改进和完善现行出口退税政策的建议 在不触动现有税制的前提下,相对理想的出口退税政策是 将出口退税率的平均水平在04年减低3个百分点左右的基础上继续减低1.3个百分点,使出口退税率平均水平比增值税征收率减少43个百分点。中央财政承担全部的出口退税,出口退税由中央统一退库。建立地方政府对于出口退税骗税的风险承担机制,骗取出口退税的案件一经查实,出口企业所在地财政要划拨相当于骗税金额的款项给中央财政。 将出口退税率减少4.25个百分点,理论上可以消除中央财政在出口退税上的净亏损。因为中央财政增值税征收率为17%*75%=12.75%,所以如果出口退税率减少(17—12.75)=4.25个百分点,则退税额基本上与中央财政增值税征收额相等,这时中央财政能够承担全部的出口退税。实际操作上可以取减少43个百分点。由于04年出口退税新政策已经将出口退税率减低了3个百分点,因此目前只需要将出口退税率再减调1.3个百分点即可。 将出口退税率再减调1.3个百分点,可以抵消现行出口退税政策中地方政府承担的7.5%出口退税。由于(17—3)%*7.5%=1.05%,因此理论上只要把出口退税率下降1.1个百分点就能免除地方政府的负担。 地方政府由于不需要承担出口退税,促进出口的积极性将大增,出口退税也不会导致新的地方保护主义,统一的市场经济体系得到维护。由于规定地方财政要为当地出口企业的骗税案件买单,又由于中央财政要为没有发现的骗税买单,中央和地方打击骗取出口退税的动因都将很强烈。 该政策的缺陷是出口产品报价将含有4.25%的国内增值税,这降低了中国出口产品的国际竞争力。在微观上,将导致一些出口企业面临经营困难;在宏观上,将导致人民币升值速度的延缓和升值幅度的减少。 但该政策对出口企业所造成的经营上的困难是非常有阳的,因为04年以来出口退税率平均水平已经减少了3个百分点,实践证明并没有对出口造成显著影:向,本政策只是进一步减调1.3个百分点,减幅很小。同时,我们在第四节已经分析,出口退税率减低4.25个百分点,则人民币需要贬值3.8%。目前存在强烈的人民币升值预期,调减出口退税率对企业的负面影响必将被人民币延缓升值的效应所抵消。例如,原本人民币应该升值6%,则减低出口退税率4.3个百分点后,人民币将只升值(6%-3.8%)=2.2%左右。因此调减出口退税率对企业的负面影响将最终转化为对人民币升值幅度的抑制。由于该政策的设计中,降低出口退税率的目的是用来消除中央财政的净亏损,并没有故意用降低出口退税来抑制人民币升值,因此该政策最大限度地保护了人民币升值的利益。 退税管理论文:出口退税管理现状及路径 一、我国当前出口退税管理上存在的问题 1出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后，《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核，又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中，几乎都是有关税政方面的内容，而对出口退税管理的规范，则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规，出口退税操作出现了很多管理方面的问题，这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施，使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是: 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程，势必产生诸多责任不清、岗位不明现象，也会使审批退税没有强有力的内部制约机制，从而在管理上出现很多漏洞，也给骗税以可乘之机。因此，如果出口退税管理没有明确的职责分工，不按业务属性建立内部制约机制，而是实行粗放管理，那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程，使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同，随意性很大，从而使检查效果大打折扣，产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程，使各地出口退税清算业务多种多样，有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分，也是严把出口退税关的重要环节。 由于没有统一规范的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规范，使出口退税日常管理工作受到很大影响，也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。 2管理手段落后，电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理，国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”，但部门之间运用程度参差不齐，衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题: 首先，信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外，其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用，电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次，软件设计内容跟不上新出台的政策要求，由此带来操作难问题。 再者，交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后，只好撤单。单证回收和电子信息是互补的，有时信息传递渠道不畅，造成人为退税滞后及退税计划难以把握，既影响退税质量，又难以有效防范和打击骗税。 还有，功能不齐全，缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对，但缺乏管理功能，给退税管理工作带来极大不便。另外，该系统也未将检查功能列入其中，使退税检查游离于系统之外，既不利于规范统一，又不利于数据的相互衔接。 3部门协调配合不够，管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程，既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门，同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门，这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求，致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函;有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件;有的明显制单错误，企业要求改单，而非要退税部门出具证明才予改单，从而影响退税进度。另还，管理手段落后，既造成部门之间工作推诿，也造成管理失控、脱节，给不法分子的骗税活动留有空隙。 4退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后，只要产品一报关出口并在财务入账后，就可以向税务机关申报免抵税，在一定程度上减轻了出口企业的资金压力，但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外，实行免抵后还带来一些弊端，有可能产生导向性问题，如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后，使“免抵退”税得不到最后确认，易造成漏洞，直接影响到税收计划和退税计划的实施，对地方财政造成压力。对企业而言，单证回收期限超过六个月，国税部门将予以补税，这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 二、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1征、退税统一管理，废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报，不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量，也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来，在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提，真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》，两套办法合而为一，每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理，把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件，将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中，可以提高效率、明确责职。 2加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法，提高单证回收速度，这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法: 一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩; 二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩。 三是严格审核，及时辅导、抽查，落实责任制，通过同类同行业回收率对比分析，及时发现问题。 3建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统，矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中，仍存在着失去统一性的现象，这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范，我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境，甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性，致使出口骗税屡屡发生，造成国家税收损失。 因而创造良好的出口退税的外部环境，必须规范外部行为。通过立法，建立全国性的出口退税管理系统。 4进一步加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理，在全国范围内组建各级票据计算机管理机构，实现票据信息共享，加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展，实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网，形成政府电子口岸执法管理系统，实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统，软件设计及时补充有关功能，如新出台的政策操作、检查、清算功能等，在能有效防范骗税的前提下，尽可能简化出口退税操作手续。 在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置，各部门更应通力协作、信息共享，加强对出口货物的控管，严防骗税发生。如建立协调会议制度、信息传递制度等。 5加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来，出口退税的法律依据比较薄弱，基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物，税率为零”和《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品，免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31)，但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题:一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱，缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统，不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设，就要加强税收立法，规范税收执法，强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法，全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序，严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 认真落实税收优惠政策，切实加强减免税管理。针对薄弱环节，加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作，强化税源管理，严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设，进一步优化纳税服务。 6有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务，必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作: 首先，严格按《征管法》的要求，规范外贸出口企业业务的财务处理办法。在日常税收征管工作中，要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法，事前规范外贸出口企业的行为，同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。税务部门必须按《征管法》的要求，切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度，强化退税企业“出口”与开具“委托出口证明”的对应意识，并检查落实，从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责，能迅速地发现问题，从源头上打击和遏止“虚假企业”的开票行为。 其次，建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度，对退税企业的出口退税补充资料，要设定比率进行定期抽查。凡是发现无“外销合同”或者“外销合同”列明外商所在地与“出口报关单”上列明的出口地不一致的，必须深入追查其原因;对“外销合同”、外汇结汇水单、“外销发票”三者上的内容应定期比对，发现不一致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善，即可事前督促和规范退税企业的行为，又可及时发现问题，迅速打击骗取出口退税的不法行为。 退税管理论文:当前出口退税管理问题及策略探讨 摘要：当前,我国出口退税政策已经实施多年,虽然在相关管理上有了长足进步,但仍在一定程度上存在着法规不完善、管理手段落后、部门协调配合不够、等问题,对此本文有针对性地提出了一些对策。 关键词：出口退税问题对策 一、我国当前出口退税管理上存在的问题 1出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后,《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核,又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中,几乎都是有关税政方面的内容,而对出口退税管理的规范,则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规,出口退税操作出现了很多管理方面的问题,这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施,使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是: 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程,势必产生诸多责任不清、岗位不明现象,也会使审批退税没有强有力的内部制约机制,从而在管理上出现很多漏洞,也给骗税以可乘之机。因此,如果出口退税管理没有明确的职责分工,不按业务属性建立内部制约机制,而是实行粗放管理,那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程,使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同,随意性很大,从而使检查效果大打折扣,产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程,使各地出口退税清算业务多种多样,有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分,也是严把出口退税关的重要环节。 由于没有统一规范的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规范,使出口退税日常管理工作受到很大影响,也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。 2管理手段落后,电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理,国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”,但部门之间运用程度参差不齐,衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题: 首先,信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外,其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用,电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次,软件设计内容跟不上新出台的政策要求,由此带来操作难问题。 再者,交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后,只好撤单。单证回收和电子信息是互补的,有时信息传递渠道不畅,造成人为退税滞后及退税计划难以把握,既影响退税质量,又难以有效防范和打击骗税。 还有,功能不齐全,缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对,但缺乏管理功能,给退税管理工作带来极大不便。另外,该系统也未将检查功能列入其中,使退税检查游离于系统之外,既不利于规范统一,又不利于数据的相互衔接。 3部门协调配合不够,管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程,既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门,同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门,这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求,致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函;有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件;有的明显制单错误,企业要求改单,而非要退税部门出具证明才予改单,从而影响退税进度。另还,管理手段落后,既造成部门之间工作推诿,也造成管理失控、脱节,给不法分子的骗税活动留有空隙。 4退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后,只要产品一报关出口并在财务入账后,就可以向税务机关申报免抵税,在一定程度上减轻了出口企业的资金压力,但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外,实行免抵后还带来一些弊端,有可能产生导向性问题,如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后,使“免抵退”税得不到最后确认,易造成漏洞,直接影响到税收计划和退税计划的实施,对地方财政造成压力。对企业而言,单证回收期限超过六个月,国税部门将予以补税,这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 二、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1征、退税统一管理,废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报,不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量,也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来,在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提,真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》,两套办法合而为一,每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理,把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件,将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中,可以提高效率、明确责职。 2加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法,提高单证回收速度,这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法: 一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩; 二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩。 三是严格审核,及时辅导、抽查,落实责任制,通过同类同行业回收率对比分析,及时发现问题。 3建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统,矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中,仍存在着失去统一性的现象,这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范,我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境,甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性,致使出口骗税屡屡发生,造成国家税收损失。 因而创造良好的出口退税的外部环境,必须规范外部行为。通过立法,建立全国性的出口退税管理系统。 4进一步加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理,在全国范围内组建各级票据计算机管理机构,实现票据信息共享,加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展,实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网,形成政府电子口岸执法管理系统,实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统,软件设计及时补充有关功能,如新出台的政策操作、检查、清算功能等,在能有效防范骗税的前提下,尽可能简化出口退税操作手续。 在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置,各部门更应通力协作、信息共享,加强对出口货物的控管,严防骗税发生。如建立协调会议制度、信息传递制度等。 5加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来,出口退税的法律依据比较薄弱,基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物,税率为零”和《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品,免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31),但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题:一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱,缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统,不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设,就要加强税收立法,规范税收执法,强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法,全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序,严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 认真落实税收优惠政策,切实加强减免税管理。针对薄弱环节,加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作,强化税源管理,严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设,进一步优化纳税服务。 6有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务,必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作: 首先,严格按《征管法》的要求,规范外贸出口企业业务的财务处理办法。在日常税收征管工作中,要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法,事前规范外贸出口企业的行为,同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。税务部门必须按《征管法》的要求,切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度,强化退税企业“出口”与开具“委托出口证明”的对应意识,并检查落实,从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责,能迅速地发现问题,从源头上打击和遏止“虚假企业”的开票行为。 其次,建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度,对退税企业的出口退税补充资料,要设定比率进行定期抽查。凡是发现无“外销合同”或者“外销合同”列明外商所在地与“出口报关单”上列明的出口地不一致的,必须深入追查其原因;对“外销合同”、外汇结汇水单、“外销发票”三者上的内容应定期比对,发现不一致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善,即可事前督促和规范退税企业的行为,又可及时发现问题,迅速打击骗取出口退税的不法行为。 退税管理论文:出口退税管理现状及途径探究论文 摘要：当前,我国出口退税政策已经实施多年,虽然在相关管理上有了长足进步,但仍在一定程度上存在着法规不完善、管理手段落后、部门协调配合不够、等问题,对此本文有针对性地提出了一些对策。 关键词：出口退税问题对策 一、我国当前出口退税管理上存在的问题 1出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后,《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核,又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中,几乎都是有关税政方面的内容,而对出口退税管理的规范,则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规,出口退税操作出现了很多管理方面的问题,这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施,使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是: 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程,势必产生诸多责任不清、岗位不明现象,也会使审批退税没有强有力的内部制约机制,从而在管理上出现很多漏洞,也给骗税以可乘之机。因此,如果出口退税管理没有明确的职责分工,不按业务属性建立内部制约机制,而是实行粗放管理,那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程,使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同,随意性很大,从而使检查效果大打折扣,产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程,使各地出口退税清算业务多种多样,有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分,也是严把出口退税关的重要环节。 由于没有统一规范的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规范,使出口退税日常管理工作受到很大影响,也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。 2管理手段落后,电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理,国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”,但部门之间运用程度参差不齐,衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题: 首先,信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外,其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用,电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次,软件设计内容跟不上新出台的政策要求,由此带来操作难问题。 再者,交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后,只好撤单。单证回收和电子信息是互补的,有时信息传递渠道不畅,造成人为退税滞后及退税计划难以把握,既影响退税质量,又难以有效防范和打击骗税。 还有,功能不齐全,缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对,但缺乏管理功能,给退税管理工作带来极大不便。另外,该系统也未将检查功能列入其中,使退税检查游离于系统之外,既不利于规范统一,又不利于数据的相互衔接。 3部门协调配合不够,管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程,既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门,同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门,这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求,致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函;有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件;有的明显制单错误,企业要求改单,而非要退税部门出具证明才予改单,从而影响退税进度。另还,管理手段落后,既造成部门之间工作推诿,也造成管理失控、脱节,给不法分子的骗税活动留有空隙。 4退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后,只要产品一报关出口并在财务入账后,就可以向税务机关申报免抵税,在一定程度上减轻了出口企业的资金压力,但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外,实行免抵后还带来一些弊端,有可能产生导向性问题,如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后,使“免抵退”税得不到最后确认,易造成漏洞,直接影响到税收计划和退税计划的实施,对地方财政造成压力。对企业而言,单证回收期限超过六个月,国税部门将予以补税,这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 二、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1征、退税统一管理,废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报,不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量,也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来,在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提,真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》,两套办法合而为一,每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理,把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件,将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中,可以提高效率、明确责职。 2加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法,提高单证回收速度,这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法: 一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩; 二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩。 三是严格审核,及时辅导、抽查,落实责任制,通过同类同行业回收率对比分析,及时发现问题。 3建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统,矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中,仍存在着失去统一性的现象,这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范,我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境,甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性,致使出口骗税屡屡发生,造成国家税收损失。 因而创造良好的出口退税的外部环境,必须规范外部行为。通过立法,建立全国性的出口退税管理系统。 4进一步加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理,在全国范围内组建各级票据计算机管理机构,实现票据信息共享,加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展,实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网,形成政府电子口岸执法管理系统,实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统,软件设计及时补充有关功能,如新出台的政策操作、检查、清算功能等,在能有效防范骗税的前提下,尽可能简化出口退税操作手续。 在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置,各部门更应通力协作、信息共享,加强对出口货物的控管,严防骗税发生。如建立协调会议制度、信息传递制度等。 5加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来,出口退税的法律依据比较薄弱,基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物,税率为零”和《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品,免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31),但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题:一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱,缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统,不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设,就要加强税收立法,规范税收执法,强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法,全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序,严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 认真落实税收优惠政策,切实加强减免税管理。针对薄弱环节,加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作,强化税源管理,严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设,进一步优化纳税服务。 6有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务,必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作: 首先,严格按《征管法》的要求,规范外贸出口企业业务的财务处理办法。在日常税收征管工作中,要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法,事前规范外贸出口企业的行为,同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。税务部门必须按《征管法》的要求,切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度,强化退税企业“出口”与开具“委托出口证明”的对应意识,并检查落实,从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责,能迅速地发现问题,从源头上打击和遏止“虚假企业”的开票行为。 其次,建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度,对退税企业的出口退税补充资料,要设定比率进行定期抽查。凡是发现无“外销合同”或者“外销合同”列明外商所在地与“出口报关单”上列明的出口地不一致的,必须深入追查其原因;对“外销合同”、外汇结汇水单、“外销发票”三者上的内容应定期比对,发现不一致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善,即可事前督促和规范退税企业的行为,又可及时发现问题,迅速打击骗取出口退税的不法行为。 出口退税管理现状及措施探析论文 摘要：当前,我国出口退税政策已经实施多年,虽然在相关管理上有了长足进步,但仍在一定程度上存在着法规不完善、管理手段落后、部门协调配合不够、等问题,对此本文有针对性地提出了一些对策。 关键词：出口退税问题对策 一、我国当前出口退税管理上存在的问题 1出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后,《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核,又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中,几乎都是有关税政方面的内容,而对出口退税管理的规范,则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规,出口退税操作出现了很多管理方面的问题,这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施,使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是: 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程,势必产生诸多责任不清、岗位不明现象,也会使审批退税没有强有力的内部制约机制,从而在管理上出现很多漏洞,也给骗税以可乘之机。因此,如果出口退税管理没有明确的职责分工,不按业务属性建立内部制约机制,而是实行粗放管理,那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程,使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同,随意性很大,从而使检查效果大打折扣,产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程,使各地出口退税清算业务多种多样,有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分,也是严把出口退税关的重要环节。 由于没有统一规范的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规范,使出口退税日常管理工作受到很大影响,也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。 2管理手段落后,电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理,国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”,但部门之间运用程度参差不齐,衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题: 首先,信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外,其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用,电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次,软件设计内容跟不上新出台的政策要求,由此带来操作难问题。 再者,交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后,只好撤单。单证回收和电子信息是互补的,有时信息传递渠道不畅,造成人为退税滞后及退税计划难以把握,既影响退税质量,又难以有效防范和打击骗税。 还有,功能不齐全,缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对,但缺乏管理功能,给退税管理工作带来极大不便。另外,该系统也未将检查功能列入其中,使退税检查游离于系统之外,既不利于规范统一,又不利于数据的相互衔接。 3部门协调配合不够,管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程,既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门,同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门,这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求,致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函;有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件;有的明显制单错误,企业要求改单,而非要退税部门出具证明才予改单,从而影响退税进度。另还,管理手段落后,既造成部门之间工作推诿,也造成管理失控、脱节,给不法分子的骗税活动留有空隙。 4退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后,只要产品一报关出口并在财务入账后,就可以向税务机关申报免抵税,在一定程度上减轻了出口企业的资金压力,但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外,实行免抵后还带来一些弊端,有可能产生导向性问题,如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后,使“免抵退”税得不到最后确认,易造成漏洞,直接影响到税收计划和退税计划的实施,对地方财政造成压力。对企业而言,单证回收期限超过六个月,国税部门将予以补税,这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 二、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1征、退税统一管理,废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报,不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量,也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来,在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提,真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》,两套办法合而为一,每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理,把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件,将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中,可以提高效率、明确责职。 2加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法,提高单证回收速度,这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法: 一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩; 二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩； 三是严格审核,及时辅导、抽查,落实责任制,通过同类同行业回收率对比分析,及时发现问题。 3建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统,矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中,仍存在着失去统一性的现象,这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范,我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境,甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性,致使出口骗税屡屡发生,造成国家税收损失。 因而创造良好的出口退税的外部环境,必须规范外部行为。通过立法,建立全国性的出口退税管理系统。 4进一步加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理,在全国范围内组建各级票据计算机管理机构,实现票据信息共享,加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展,实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网,形成政府电子口岸执法管理系统,实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统,软件设计及时补充有关功能,如新出台的政策操作、检查、清算功能等,在能有效防范骗税的前提下,尽可能简化出口退税操作手续。 在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置,各部门更应通力协作、信息共享,加强对出口货物的控管,严防骗税发生。如建立协调会议制度、信息传递制度等。 5加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来,出口退税的法律依据比较薄弱,基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物,税率为零”和《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品,免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31),但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题:一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱,缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统,不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设,就要加强税收立法,规范税收执法,强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法,全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序,严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 认真落实税收优惠政策,切实加强减免税管理。针对薄弱环节,加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作,强化税源管理,严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设,进一步优化纳税服务。 6有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务,必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作: 首先,严格按《征管法》的要求,规范外贸出口企业业务的财务处理办法。在日常税收征管工作中,要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法,事前规范外贸出口企业的行为,同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。税务部门必须按《征管法》的要求,切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度,强化退税企业“出口”与开具“委托出口证明”的对应意识,并检查落实,从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责,能迅速地发现问题,从源头上打击和遏止“虚假企业”的开票行为。 其次,建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度,对退税企业的出口退税补充资料,要设定比率进行定期抽查。凡是发现无“外销合同”或者“外销合同”列明外商所在地与“出口报关单”上列明的出口地不一致的,必须深入追查其原因;对“外销合同”、外汇结汇水单、“外销发票”三者上的内容应定期比对,发现不一致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善,即可事前督促和规范退税企业的行为,又可及时发现问题,迅速打击骗取出口退税的不法行为。公务员之家 出口退税管理对策研究论文 当前出口退税工作中存在的主要难点与问题 (一)出口退(免)税有关清算期的问题。 现行出口货物退(免)税清算管理办法规定，出口货物在清算期即当年6月30曰以前未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函而出口企业在此期间又未提供举证材料的，退税机关一律不再办理该笔出口货物的退税。这项规定在具体执行中存在两个问题：一是海关电子信息核对不上，等收到海关的回函时，该笔出口货物退税已超过清算期；另一种情况是在清算期内，由于外商收到货物后违反合同不及时付款，导致企业出口贷款不能及时收回，外管局不予核销，待一切手续办齐时，该笔出口货物的退税已超过清算期。对于这两个问题，基层出口退税机关和企业在看法上存有争议，有的认为不应退税，依据是出口货物退(免)税清算管理办法有规定；有的认为应该具体问题具体分析，如果是因为执法机关。如海关、外汇电子信息应有而未有，海关回函慢等原因造成就应考虑退税。因为按照《征管法》第30条规定：“纳税人超过应纳税额缴纳的税款，税务机关发现后应立即退还；纳税人自结算缴纳税款之曰起3年内发现的，可以向税务机关要求退还，税务机关查实后，应当立即退还。”因此，从鼓励企业出口创汇，从维护纳税人的权益考虑，应比照《征管法》规定执行，出口货物退(免)税清算管理方法只是属于规章。 (二)政策的多样性，增加了出口退(免)税管理的难度。 1．部分生产企业实行“免、抵、退”税政策，与实行“先征后退”相比，操作起来较复杂，从客观上讲，环节多，出现的问题也就多。因此这一方式最容易影响税收收入， 2．“进料加工”复出口退税政策在实际操作中容易造成征退脱节，管理难度大。主要表现在：国内购料与进口料件委托加工，国内购料退税的认定；进料加工贸易申报表的开具；抵扣税率的认定；抵扣时间的确定等，都比较繁琐。有的出口企业办理进料加工，待货物出口后不到税务局办理退税(退的少，交的多)，财务上也不作销售或在财务上采取偷梁换校手法偷逃国家税款，检查起来非常困难。 (三)出口货物按计划退税，不利于出口退税政策效用的发挥。 出口退税实行计划退税，从客观上讲，是国家宏观调控的需要，是落实国家财政计划的基本要求。但是按照国家鼓励企业出口的要求来看，就显得不够灵活，让基层出口退税机关感到不好把握，让外贸出口企业感到国家政策不稳定，随意性大，不敢放心大胆地去安排长期计划。主要表现在两个方面：一是出口退税计划指标少。企业办理出口退税，手续齐全，按政策要求理应及时足额地实报实退，一旦不能及时足额退税就会影响企业资金周转、出口贸易的发展。二是出口退税计划指标多时基层税务机关也有压力。在一定期间出口退税指标如果用不完，有的出口退税机关考虑到下一阶段的退税指标很可能受影响，又怕工作考核受影响，便对个别信用程度不够高的出口企业也办理预退税款手续，导致年终清算工作忙乱。 (四)新的出口商品专用发票，难以达到维持政策的规范性和统一性的要求。 从2000年1月1日起根据国家税务总局要求，对外商投资企业和外国企业出口商品所使用的发票由税务机关统一印制，套印发票监制章。从新发票的启用情况看，存在不少新问题：一是发票规格小且结构不合理。新发票统一规格为265mm×190mm，对此，由于有的外方购货单位名称英文字母多，有的出口企业一次性出口商品名称规格多等原因，在填写时就非常拥挤，难以反映出口货物的必要情况和特殊要求，因而造成企业在开具同一批出口商品发票时，同时使用两种发票，—种是：“新式发票”，执行税务机关要求，另一种是“老式发票”满足外方购货单位以及有关业务单位，如银行的要求。二是发票联次少，不能满足企业出口商品的业务需要。由于企业向境外客户出口商品，所经过的途径不同，国内监管及业务部门的要求不同，出口收汇的方法不同等特殊情况，所以对发票的使用联次(份)也有很大的差异，如有的企业出口商品是通过出口的，外方购货单位也是通过外方受理货物的，这就分别需要2联发票；有的企业出口商品其收汇方式是采用“议付”或“压汇”的方式与银行结算的，这样仅银行一方就需要3联发票，有的海关也要2联发票，再加上商检局、外汇管理局、税务局等，一次性需要14联发票之多，而目前新发票只是按一般的出口贸易方式，设置了6—8联，远远不能满足不同情形下各类出口企业的需要。造成了部分出口企业在使用新发票的前提下继续使用老发票，以解决发票联次不足问题。三是部门之间的协调不够，据一些企业反映，使用新发票到有关执法及业务部门办理手续，不受欢迎，在有些省份海关甚至不愿意要新发票，而要求企业提供老发票。另外，发票联次多了也存在问题，使用电脑一次性打印不透，到后几个联次发票内容就看不清楚了，不便于有关部门或企业审核、备案。问题解决的对策与建议 1．进一步完善《出口货物退(免)税清算管理办法》。 目前出口货物退(免)税清算管理办法是出口退税业务工作特点的必然要求，按年及时清算退税款的目的主要是为了便于规范对企业出口退(免)税工作的管理，也有利于国家及时、准确、全面的掌握出口退(免)税的状况。因此，做好这项工作是非常重要的，但是笔者认为在对清算期即当年6月30日以前未收齐退税单证或海关、外汇电子信息核对不上，以及未收到回函的问题，应该具体问题作具体分析，不能一概而论。如果是有关业务执法部门的问题，而造成电子信息核对不上，以及海关回函不及时等原因，在一定时间内应该给予该笔业务办理退税，这是企业的权利，不能因为有关业务部门工作延误而让企业吃亏。 2．实行规范统一的管理模式，增强出口迟税政策的可操作性。 “先征后退”政策是目前各地出口退税机关应用最为普遍的一种方式。实践证明，这一政策对于加强对出口企业的监督和控制，防止偷税、漏税、骗税，对于简化操作环节，规范出口退税机关的内部管理，对于保证国家财政收入，落实出口退税资金，对于“征多少，退多少，公平税负原则”等方面都有切实的效果和好处。笔者认为，国家应立即废除“免、抵、退”政策，统一实行进(出)口商品“先征后退”政策，生产企业直接出口商品主要以税收缴款书、出口商品报关单、出口收汇核销单等单证为办理退税凭证；外贸企业收购出口产品时，实行价税分流，并向生产企业支付不含税价款，同时代生产企业向税务机关缴纳相应的增值税，税务机关向外贸企业开具代缴的增值税收据，作为今后退税凭证之一。对于“进料加工”，可在材料进口时即按规定征税，待产品出口后再办理退税。 同时建议国家要尽快立法，明确规定相关部门协税、护税的法律义务和责任，保证税收征管及出口退税活动切实取得海关、外汇、金融、审计、工商、邮政等部门的积极配合，防止偷税、漏税特别是骗税问题的发生。 3．寻求计划退税高效性，切实保障及时足额退税。 一是不以计划指标完成与否来衡量出口退税机关的成绩，笔者认为考核出口退税工作的好与坏，重点要看它执行政策是否到位，业务技能是否熟练，工作质量的好坏以及服务态度是否端正。只有这样，才能做到实事求是，实报实退，确保国家退税政策落实到位。二是建立出口退税由中央和地方共同分担的利益机制。出口退税完全由中央财政负担，不但造成中央财政负担过重，而且也等于失去了地方政府对出口退税的有效监督和控制，也是导致出口退税管理上的被动与少数地方政府行为不当的主要原因。既然增值税是中央与地方共享税，其出口退税由中央与地方共同负担是符合常理的。退税额由中央与地方财政分担，也能缓解退税指标不足的压力。三是切实落实国家对出口企业的税收优惠政策，维护出口企业的合法权益，保障出口企业及时足额退税，以增强出口企业创汇的积极性、稳定性和连续性。 4．采取切实可行的方法，加强对“出口商品专用发票”的管理。 分析目前出口商品专用发票存在诸多问题的原因。笔者认为规范统一出口商品专用发票可以采取两种办法，一种是采用“活页式”发票：一是将发票规格由原来265mm×190mm改成295mm×210mm，与出口报关单大小相一致，以便减少发票填写的难度。二是拟制发票基本联次，加印税务机关监制章，并以“活页”联次相补充，以适应不同出口方式的特殊需要。三是在发票的格式上为一些主要内容，如出口单位地址、购货单位地址、货物的品名规格等尽可能留足空间，以适应相关部门与购货单位的要求。四是对发票的编号可将单位、区号代码以及数字代码合并编入，以区分和识别检查各单位使用发票的情况。另一种方法是：拟制基本联次，对不同出口单位的发票使用联次，可采用复印方式并加盖出口企业财务专用章。同时要通过国务院来加强出口退税有关执法及业务部门的协调，统一口径，确保“出口商品专用发票”更好地促进出口退税工作的顺利开展。 外商投资退税管理制度 第一章总则 第一条为鼓励外商投资项目使用国产设备,明确职责和操作程序,规范和加强外商投资企业采购国产设备退税的审批管理,根据国务院有关规定，制定本办法。 第二条发展和改革委员会（包括国家、省级，下同）负责办理《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》（见附件1，以下简称“项目确认书”）和作为项目确认书必备附件的《项目采购国产设备清单》（见附件2，以下简称“设备清单”）；国家税务局（包括省级、地市级，下同）负责外商投资企业采购国产设备退税的认定、审批工作。 第二章享受退税的范围 第三条享受国产设备退税的企业范围是指，被认定为增值税一般纳税人的外商投资企业和从事交通运输、开发普通住宅的外商投资企业以及从事海洋石油勘探开发生产的中外合作企业。外商投资企业包括中外合资企业,中外合作企业和外商独资企业。 外商投资企业以其分公司（分厂）的名义采购的自用国产设备，由该分公司（分厂）向所在地主管退税机关申请办理退税。 对外合作开采海洋石油资源的中外合作油气田项目，由合作油气田的作业者、作业机构或作业分公司申请办理退税。 按规定应实行扩大增值税抵扣范围的外商投资企业在投资总额内采购的国产设备不实行增值税退税政策。 第四条享受退税的项目范围 属于《外商投资产业指导目录》中鼓励类和《中西部地区外商投资优势产业目录》（以上两个目录简称“鼓励外资目录”，下同）的外商投资项目（简称“鼓励类外商投资项目”，下同）所采购的国产设备享受增值税退税政策。调整鼓励外资目录时，项目采购国产设备实行退税政策以项目核准时施行的鼓励外资目录为准。 鼓励类外商投资项目在国内采购的国产设备，凡属于《外商投资项目不予免税的进口商品目录》（简称不予免税目录，下同）的，不实行退税政策。国家调整不予免税目录时，设备是否属于不予免税目录范围以购进国产设备的增值税专用发票开具时施行的不予免税目录为准。 鼓励类外商投资项目中的工程项目，若外商投资企业以包工包料方式委托其他企业承建，外商投资企业可与承建企业签订委托购买国产设备协议，其委托由承建企业采购的国产设备并取得增值税专用发票，交由外商投资企业按规定申请办理退税。 第五条本办法所称国产设备是指鼓励类外商投资项目采购的在中华人民共和国境内生产、作为固定资产管理的设备，包括按照购货合同随设备购进的配套件、备件等。 第三章项目确认书和设备清单的办理 第六条发展和改革委员会按照规定权限出具项目确认书。投资总额3000万美元及以上的鼓励类外商投资项目，由国家发展改革委出具项目确认书；投资总额3000万美元以下的鼓励类外商投资项目，由省、自治区、直辖市和计划单列市及新疆生产建设兵团发展改革委（以下简称“省级发展改革委”）出具项目确认书。具体范围包括： （一）中外合资项目、中外合作项目、外商独资项目； （二）中外合资企业、中外合作企业和外商独资企业通过增加外方注册资本扩大项目投资总额的增资项目； （三）中外合作开采的海洋石油勘探开发生产项目。 第七条项目确认书的办理，需在项目按规定核准并在采购国产设备清单确定以后，由项目业主单位在项目核准后一个月内按程序向省级发展改革委提出申请，并附以下材料。 （一）项目核准文件复印件； （二）加盖项目单位和初审部门印章的项目采购国产设备清单一式五份（见附件2）； （三）包括采购国产设备清单的项目申请报告一份； （四）其他需要说明或提供的材料。 限额以上项目，由省级发展改革委对项目单位、投资总额、采购国产设备总额、设备清单、执行年限、适用产业政策条目进行初审后，向国家发展改革委正式报文提出申请。 第八条同时符合以下条件的项目，由国家发展改革委外资司或省级发展改革委按照权限出具项目确认书（附设备清单）一式四份（一份存档，三份下发）。 （一）项目属于外商投资产业政策鼓励类； （二）项目核准符合国家现行外商投资项目管理规定； （三）申请内容符合项目核准文件要求； （四）项目符合其他外商投资相关法律法规的要求。 第九条设备清单原则上应在办理项目确认书时一次办理。 第十条已经出具项目确认书的项目，在执行中确需变更项目单位、投资总额、采购国产设备额、执行年限和采购国产设备清单等主要事项的，由原出具部门审核同意后出具项目确认书和（或）设备清单变更证明。 第四章备案登记管理 第十一条享受采购国产设备退税政策的外商投资企业，应按本办法第十二、十三条规定向其所在地主管退税机关申请办理退税备案登记，其采购的国产设备方可办理退税。已办理完毕出口退税认定手续的，不再单独办理采购国产设备的退税备案登记。 第十二条外商投资企业在取得发展改革委出具的项目确认书后30日内，应持以下资料,到其所在地主管退税机关申请办理购买国产设备的退税备案登记。 （一）企业营业执照副本复印件； （二）企业税务登记证副本复印件； （三）符合国家产业政策的外商投资项目确认书原件； （四）税务机关要求的其他资料。 第十三条外商投资企业如发生撤并、变更情况，须于有关管理机关批准撤并、变更之日起30日内，向所在地主管退税机关办理注销或变更购买国产设备的退税认定手续。 第五章退税申报、审核 第十四条属于增值税一般纳税人的外商投资企业购买国产设备后,应自购买设备开具增值税专用发票的开票之日起30日内,到其主管征税机关认证，未经过认证或认证未通过的一律不予办理退税。 第十五条外商投资企业应自购买设备开具增值税专用发票的开票之日起90日内，填写《外商投资项目采购国产设备退税申请表》（见附件3）,同时附送以下资料向其所在地主管退税机关申请办理国产设备的退税手续。 (一)增值税专用发票（抵扣联）或“机动车销售统一发票”（仅限于特殊用途的机动车辆）； (二)发展改革委出具的《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》； （三）发展改革委出具的《项目采购国产设备清单》； （四）税务机关要求的其他资料。 第十六条主管退税机关接到外商投资企业采购国产设备退税的申请后，须将《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》与鼓励外资目录的鼓励类外商投资项目及不予免税目录进行核对，对有关凭证进行审核，并实地调查核实设备的购进情况，对审核无误的按增值税专用发票上注明的税额办理退税。如《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》与鼓励外资目录的鼓励类外商投资项目及不予免税目录内容不符，主管退税机关不予办理退税，并将有关情况逐级上报国家税务总局。 属于增值税一般纳税人的外商投资企业的退税申请，须在增值税专用发票稽核信息核对无误的情况下，方可办理退税；属于交通运输、开发普通住宅的外商投资企业以及海洋石油勘探开发生产的中外合作企业的退税申请，主管退税机关应对其增值税专用发票进行发函调查，在确认发票真实、发票所列货物已按规定申报纳税后，方可办理退税。 第六章退税监管 第十七条主管退税机关在外商投资企业办理退税认定后，应根据《符合国家产业政策的外商投资项目确认书》的有关内容，建立台账，将外商投资企业的项目确认书、设备清单、采购国产设备总额、购进国产设备名称、数量、金额等有关情况登记造册。 第十八条外商投资企业购进的国产设备，由主管退税的税务机关负责监管，监管期为5年。在监管期内发生转让、赠送等设备所有权转移行为,或者发生出租、再投资等行为的,外商投资企业须按以下计算公式，向主管退税机关补缴已退税款。 应补税款=增值税专用发票上注明的金额×（设备折余价值÷设备原值）×适用增值税税率 设备折余价值=设备原值-累计已提折旧 设备原值和已提折旧按企业会计核算数据计算。 政府回收行业退税管理通知 各乡、镇人民政府，县工业基地、新尉工业园区管委会，县直各单位： 《尉氏县再生资源回收行业退税管理暂行办法》已经县政府同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。 为帮助企业积极应对国家对再生资源回收与利用的增值税政策调整，促进我县再生资源回收行业的健康有序发展，根据《财政部国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》（财税〔2008〕157号）精神，结合我县实际，制定本办法。 一、取消废品回收购进额10%的进项抵扣，销售废旧物资除个人已使用外，按照增值税管理规定缴纳增值税，停止生产企业使用增值税一般纳税人废旧物资发票。 二、纳税人取得的2008年12月31日以前开具的废旧物资专用发票，应在开具之日起 90天之内办理认证，并在认证通过的当月核算当期增值税进项税额申报抵扣。自2009年4月1日起，废旧物资专用发票一律不得作为增值税扣税凭证计算抵扣进项税额。 三、2010年年底前符合下列条件的增值税一般纳税人实行先征后退政策（2009年退税比例为70%，2010年退税比例为50%）： （一）在商务部门备案，有固定的再生资源仓储、整理、加工场地； （二）通过金融机构结算的销售比重不低于80%； （三）未因违犯行业管理法律法规受到刑事处罚和县级以上工商、商务、环保、税务、公安机关相应的行政处罚（罚款和警告除外）。 四、成立再生资源利用行业协会,对整个行业从技术、资金、价格、销售、环保等内外部进行一体化的统筹、协作与规范，促使整个行业进行资产重组整合、资源优化配置和升级，最大限度地降低行业内耗和资源浪费，提升整个行业的综合竞争力，促进整个行业有序竞争、健康经营。 五、按照国家关于对该行业实行先征后退的退税工作要求，财政部门牵头，商务、公安、工商、人行、环保、国税等部门密切配合，帮助企业办理正常退税手续，切实减轻企业负担。 六、进一步加大对再生资源行业的扶持力度，解决再生资源回收加工企业资金短缺问题。由县财政部门牵头帮助企业协调贷款，由同级财政进行贴息。对再生资源回收加工企业缴纳增值税额按照国家规定的商业银行贷款利率及退税在途时间实行贷款贴息，支持再生资源回收加工企业健康发展。 区县级出口退税管理思考 根据上级精神及结合我局实际，从区县级层面上来看，在我局也有三种出口退税管理模式值得摸索探讨，下面就三种模式的利与弊作进一步分析，以利大家深入思考。 一、模式一的利弊 模式一：由区局税政科对辖区内生产企业的出口退税业务实施统一管理，负责出口退（免）税的受理、申报、初审、复审，区局行使形式上的审批 （一）优点 1、全面掌握、稳中求进。由于集中在区局一个职能部门，能较全面的在宏观上掌握出口企业动态，同时由于兼具政策管理职能，能快速高效便捷地进行管理、服务，针对薄弱环节逐步完善管理机制、加强风险点管理，准确稳妥执行上级政策，从上至下建立征退税信息联动平台，有效降低税收管理风险系数，稳步提升出口退税管理水平。一句话，做到领导心中有数、稳健操控。 2、政策明晰，专业精通。从业人员素质较高，专业性强，便于做到公开、公正、公平、准确的处理各项业务，同时能针对出口退税工作中出现的新情况、新问题，随时跟踪、缜密分析，及时作出正确的判断与调整，能够依据区县级掌握的数据便捷地实施调研、测算分析工作，为领导正确决策提供准确信息资料，当好参谋和助手。 3、平稳推进，优化服务。能按照“八项承诺”的要求，树立服务意识，优化办税流程、简化办税程序，切实减轻出口企业的办税负担，保障出口企业的合法权益；便于建立重点出口企业联系制度，加强与出口企业的沟通和协调。 （二）缺点 1、人力资源矛盾突出。从全国看，这是一个普遍性的矛盾，各地专职从事出口退税管理工作的人员有限，而出口企业数量每年都在大幅度增加，人少工作量大的矛盾越来越突出。我局也同样面临人力资源紧缺的问题，我局现有专业人员4人，以今年为例，每月外资企业正常申报户220户、内资企业430户左右，受理、审核、审批的除当年当月还要加上上年延至今年的申报资料（可申报期限2月—6月），而前台受理申报的仅2人，同时还要及时办理各类手册单证（注：市局有专业人员，此项工作量、难度远大于月度退税审核）、函调处理、台账登记、资料分发归档等日常工作，后台2人专业从事各类阶段性的专项工作、出口调查、出口退税专项评估、统计总结等工作。以前台的工作量来看，能维持日常月度工作已很不容易，如果有一人有突发情况，后台虽可顶一个人，但正常的运转秩序与压力太大；后台的受限也很大，不能真正深入开展、全面完成各项调查及评估等工作。 2、不利于全面深化出口退税分类管理。总局指示，分类管理必须要作为今后管理制度的基础。以现有模式来看，虽然上级正在下决心简化和规范人工审核，切实减轻基层税务机关退税单证人工审核的工作量，在普遍简化的基础上进一步简化高信誉等级企业的人工审核工作，但相对来说，由于不太熟悉户管的生产经营和征管情况，还不能做到将出口退税管理工作和税源管理工作的有机结合，难以降低“就单审单”可能出现的风险。 3、不利于全面推进征退衔接。虽然区局税政科从前二年就花大力气抓征退税交流，加强征退衔接与监控管理，逐步建立预警体系，但现状是有制度无保证，存在一定管理风险，难以真正实施税源联动管理机制。长期以来出口退税管理游离于税收征管总体格局之外的弊端，在一定程度上加大了退税部门对出口退税业务的垄断优势，由于沟通不畅，各自单兵作战，征退税衔接无从谈起，征退税联动管理也是联而不动，无法真正从专业管理向综合管理的转变，即将出口退税工作由退税部门单独管理转向征退税部门共同管理，加强出口退税工作与日常征管工作、与税收管理员制度的结合，实施税收综合管理。 为此，总局也指出：如果把出口退税审核的一些基础性工作放到基层，放给税源管理部门，专司出口退税管理的部门和人员就可以集中更多的精力加强出口退税评估和预警分析，研究解决出口退税工作中遇到的一些突出矛盾和问题。 二、模式二的利弊 这种模式的核心是部分下放。部分下放其实就是审批权限的进一步下放，由指定分局受理、申报、初审、复审，区局行使形式上的审批，由职能部门统一负责出口退税的指导、协调。 （一）优点 1、区局职能部门压力得以缓释。下放分局在大厅设立综合窗口，整合现有人力资源，受理辖区内的征退税事宜，区局出于技术上的把握可以过渡保留单证出具工作，但工作重心逐步向指导、协调、分析预警及处理突出矛盾和疑难问题转移。 2、方便了属地纳税人。属地纳税人的办税成本可以减轻，避免分部门多次跑的矛盾。 3、部分征退融合。对于下放分局来说，可以方便实行征退衔接。由于对辖区内的户管较熟悉情况，可以迅速开展各类调查事项并及时处理，启动多税种联评，逐步熟悉出口退税业务，形成部分管理骨干。 （二）缺点 1、个人认为，部分下放不能实现由形式到本质的管理突破。矛盾只是被转移，管理风险并未大力消除。 2、岗责体系难以建立健全，业务流程不能全部优化，岗位之间的衔接、工作节点的控管、文书资料的传递和归档对下放分局来说压力较大。 3、方便了属地纳税人，其它分局的责任意识并未得到加强，依然会淡化征退衔接，风险防范只是点上的集中，联动机制不能全面推开，无法全面提升管理水平。 三、模式三的利弊 这种模式的核心是征退合一。征退合一即审批权限的全面再下放，由出口企业所在地分局受理、申报、初审、复审，区局行使形式上的审批，由职能部门统一负责出口退税的指导、协调。总局实行审批权限下放试点后，苏州市局已经在昆山进行了新尝试，具体做法是：在各基层分局增设出口退税管理岗位，指定专人负责本辖区生产企业出口退税认定、申报、审核、证明开具、评估实施等日常事务，税政部门负责本地区出口退税的审批、计会统、评估选案、政策传达与解释等总体性工作以及对外贸企业的退税管理。 （一）优点 1、区局职能部门压力得以释放，专注于从制度上理清明确征退税衔接岗责体系，依托有关系统、平台宏观上加强分析、预警、监控，强势推进联动机制，综合管理效应明显。 2、有利于夯实管理基础，堵塞漏洞，避免税收风险。相对来说，分局和税收管理员更加熟悉所管辖企业的生产经营情况，对出口企业的出口业务规模与生产经营能力的匹配性、出口业务的真实性等有更充分的了解和把握。征退合一，可以降低“就单审单”可能出现的风险，一旦发现出口退税申报的异常情况，通过及时实施调查，了解企业的生产经营变化情况，查清货源，查实货物、发票、货款等信息，及时作出判断和处理，可以防止或避免少征多退现象的发生。 3、各分局能对管理资源、管理手段、管理任务进行有机融合，征退税衔接更加紧密，税收综合管理更有成效，税收总体工作质量与效率显著提高，分局的工作积极性和责任心明显增强，锻炼培养一批分局从事出口退税工作的业务骨干。 4、有利于降低办税成本，企业办税程序更为便捷，退税进度进一步加快。实行征退合一，可以缓解企业在征税部门和退税部门分别跑、多次跑，征退税部门分别找的矛盾，既方便纳税人，又有利于降低征纳双方的办税成本，符合建立服务型政府、优化纳税服务的要求。 （二）缺点 1、区局职能部门转向业务指导协调后，宏观掌控风险的能力可能下降，管理风险向基层分局、税收管理员倾斜，如何加强内部监督和管理，防范和预防出口偷骗税行为的难度加大。 2、再下放过程中，面临的突出问题是基层干部素质能否胜任。出口退税业务性强、操作复杂、政策变化快，这已经成为普遍看法。随着出口退税业务渗透到各个基层点、覆盖整个国税系统，这较过去是一个重大转变，对基层干部提出了新的更高要求，而现状堪忧。 四、因地制宜，摸索出口退税管理新路 综上分析，不论何种模式，区县级的出口退税管理模式应因地制宜摸索新路子，最终实现的目标要根据总局精神：出口退税管理的工作方式要逐步实现两个转移，即省、市级出口退税部门的工作重点由具体的事务性工作向强化指导、管理、监督职能转移；出口退税审核工作重点由审核表证单书为主，向表证单书审核和出口退税申报与企业实际经营情况一致性审核并重转移。 在征退合一的实施过程中，关键是制度建设，有以下几点必须重点注意： 1、建立大厅受理、管理员调查审核、纳税评估股室开展征退税联动评估三个环节相互衔接相互制约的岗责体系，做到完善清晰；从职责分工上，将出口退税业务和征税管理工作有机的结合在一起。要正确处理好专业管理和综合管理的关系，注重加强出口退税工作与日常征管工作、与税收管理员制度的结合，实施税收综合管理。 2、从流程上进一步整合优化征退税各节点，做到简洁高效、连贯通畅。 3、区局职能部门要按照从宏观上发现问题，从微观上查找原因的方法，在上级的指导下加强出口退税预警分析工作。通过对地区、行业的税收总体运行情况进行对比，发现异常情况，分析产生异常的原因，提出管理要求，制定核查方案，下发给基层税源管理部门调查核实，不断深化出口退税评估，全面推行多税种联评模式，加大指导协调力度，提升管理能力。 4、从考核上加大对征退税衔接工作推动力度，做到有效保障。 5、加强队伍建设和培训，提高干部综合素质；加强风险教育，提高干部自我防护意识，防范失渎职行为。 基于七层技术架构的出品退税管理系统设计 摘要：本文在原有的多层架构基础之上。重新抽象出七层系统架构，并对各层的特点和技术实现进行了较为细致阐述。 关键词；出口退税管理系统；系统架构：七层架构 中图分类号：TP311.1 文献标识码：A 文章编号：1002－2422(2010)05－0045－03 1　总体架构设计 1.1设计约束分析 在出口退税系统设计时，需要注意下列约束限制： (1)开发的系统本身定位为现有系统的补充和扩展，所以不能对原审核系统数据安全性造成影响，也不能影响原系统工作业务流程。同时，在数据库的设计和使用上必须保证与原系统编码的一致。 (2)必须充分利用税务系统软硬件资源及现有网络架构，避免增加新设备。 1.2数据分布模式选择 数据分布模式是指数据在地市税务局集中存放，市局退税机关和县区征收分局不设本地数据库服务器。数据分布模式的特点为：数据集中、无冗余，数据一致性好。便于管理和维护，系统维护成本低。网络扩展性强，数据安全性较好。业务监控能力最强。但同时对于市局服务器设备、网络设备、通讯线路的可靠性要求也比较高。 数据完全集中，所有查询及数据库访问操作均在市局主服务器上完成，服务器的运算负担重，数据丢失风险大。考虑到目前税务系统网络通讯建设已经比较完善，而出口退税数据量相对征收信息量还是比较小的，可以采取该模式来实施。 1.3总体架构 按照系统数据集中管理方式划分：出口退税管理系统采用总局、省局两级集中处理。 省局端系统：省局端系统主要承担出口退税业务处理，系统直接受理企业申报数据，办理出口退税业务，出口退税全部的业务数据集中在省级税务机关。 总局端系统：主要承担从全国的高度监控管理出口退税工作。其系统总体结构如图1所示。 在深入分析出口退税业务特点基础上，基于J2EE采用了7层架构：数据库层、持久层(DAO)、业务逻辑层、门户(Facade)层、(Delegate)层、WEB端控制层、页面展现层。同时在这7层架构之上，引入Apache Jakarta Struts的MVC模式，把视图一控制一模型进一步分离。软件架构如图2所示。 2　系统架构各层设计 2.1持久层设计 数据持久层的设计目标是为整个项目提供一个高层、统一、安全和并发的数据持久机制。完成对各种数据进行持久化的编程工作，并为系统业务逻辑层提供服务。 系统具有业务复杂多变、数据量大、长事务处理、计算量大、多用户并发等特点，在设计和选择系统的持久层时，选择了JDBC+Hibernate的持久层方案。 Hibernate是一种新的ORM映射工具，是JDBC的轻量级的对象封装。Hibernate在一定程度上解决了关系型数据库和对象之间的阻抗不匹配，使可以通过Hibernate基于数据库进行面向对象的设计和实现，从而更好地实现系统的可扩展性和稳定性。 Hibernate可以用在JDBC可以使用的任何场合，Hiber-nate不仅提供了从Java类到数据表之间的映射，也提供了数据查询和恢复机制。 Hibernate是一个和JDBC密切关联的、独立的对象持久层框架，可以搭配各种App Server、Web Server、EJB Con-Miner共同使用。Hibernate的兼容性仅同JDBC驱动、底层数据库产品间有一定的关系，和使用Java程序、App Server没有任何关系，也不存在兼容性问题。 下面根据系统的一些特点，设计了直接使用JDBC和使用Hibernate两种情况。 (1)直接使用JDBC(Procedure)。在目前的系统设计中，直接使用JDBC主要是的使用存储过程来实现业务逻辑。 存储过程由于是基于集合语言的，适合对集合数据进行处理。其优势在于：①在性能方面，由于可以充分使用数据库的优势，如可以使用服务器端游标等。同时存储过程可以不用重新编译，不用重新生成执行计划，所以存储过程适用在一些计算密集、长事务的处理场景中；②在部署和维护方面，任何存储过程的修改，不需重新编译部署前端应用程序，只需重新编译存储过程即可，所以存储过程在一定程度上也适合一些24小时运行的或业务逻辑复杂多变的系统上；③在网络传输方面，由于使用普通的SQL语句或其他操作数据库方式，均需将SQL语句传递至数据库，而存储过程只需传递存储过程所需的若干参数，可以减少由于多个业务环节而导致的应用程序和数据库之间的交互次数。 劣势在于：①在移植性方面，由于存储过程中不可避免地会采用当前数据库的一些特性，那么当系统切换到不同数据库时，无疑会带来很大的麻烦，这也是存储过程的一个先天的缺陷；②在数据库方面，如果过多的使用存储过程，会给数据库服务器带来很大的性能压力。 (2)使用Hibernate。Hibernate对数据库中的表、表间关系通过映射文件进行较好的映射，使得能够象处理对象一样操作表，而无需了解具体的数据库细节。Hibernate完成了记录至JAVA对象的映射，一种行数据处理的映射，通过Hibernate操作单条记录时会比较方便和快捷。此外，Hi-bernate在使用过程中，Hibernate会维护数据表间关系，需要维护表和对象的映射关系，这些Hibernate进行了缓存，成为一级缓存，而对动态POJO的缓存，称为二级缓存。 其优势在于：①在开发效率方面，如果在业务逻辑层，即在前端应用系统中实现业务逻辑，可以充分享受高级语言的集成开发环境带来的各种便利；同时可以使开发人员无需过多地关心数据库细节，从而可以有更多地精力投入在业务逻辑的实现上；②在设计分析方面，如果用面向对象的分析方法对业务逻辑层进行良好的设计，会使系统具有良好的可扩展性和可复用性；③在可扩展性方面，对于一些业务的变更，只需做很少的修改，如果是一些非关键字段、计算字段的增改等，甚至可以不需修改任何业务逻辑层的代码，就可实现修改。 劣势在于：在运行效率方面，由于通过Hibernate操作数据表记录，Hibernate需要将数据表记录映射成JAVA对象，建立缓存，在大数据量集合计算、处理时，没有太多性能上的优势。 2.2业务逻辑层 出口退税管理系统，几乎所有的业务逻辑运算都在E-JB端完成，并且系统具有数据量大，操作复杂，计算频繁等特点，所以业务逻辑层架构设计的好坏直接影响到整个系统的运行速度、可扩展性、可维护性、组件可重用性及开发效率等各项指标。 针对系统用户具有操作密集，交互密集，计算密集这三个特点，整个系统的架构充分考虑到这些特点，对系统架构的各个层次都进行了设计优化，主要体现在： (1)设计模式和缓存机制的灵活运用。 (2)抛弃了重量级的实体EJB CMP和BMP，只采用 Session Bean来完成业务逻辑。目前的EJB规范中，依据EJB的应用场合和其本身的特性，共分为三种类型：实体Bean、会话Bean和消息驱动Bean。 2.3门户层 门户层位于层和业务逻辑层之间，主要作用是为了降低层间的通信和相互依赖关系，使某一层的修改或调整不会影响到其它层，系统在这两层之间采用统一接口的方式，门户层主要应用了Facade模式。 结构型模式Facade模式通过在子系统间提供一个Fa-eade类或接口来达到子系统间的松散藕合和低依赖。 有两种方式建立接口Facade层：一种是在层建立，另一种是在业务逻辑层建立。 2.4层 层位于WEB端控制层和EJB层之间，主要作用是把WEB端控制层和EJB层无缝整合在一起，完成业务逻辑并将数据展现给用户。 在系统中，WEB层和EJB层如何进行衔接是一个关键的问题，必须考虑到并行开发效率、系统运行效率、网络压力、系统耦合性等因素。因此，在本系统的软件架构设计上，在WEB层和EJB层之间引入了层。在系统中规定，层是WEB层和EJB层交互的唯一途径。层不但为WEB层隐藏了调用EJB的具体细节，而且为WEB层提供了统一的接口，并进行了J2EE服务器的上下文缓冲，使得系统在性能和开发效率上都得到提升。 2.5Web端控制层 在WEB端控制层引入了Apache的Struts框架。 由于出口退税系统界面较多，业务数据多样化，有时需要为同样的数据提供多个视图，使用JSP、Servlet进行控制比较复杂，所以采用MVC模式(Model-View-Controller，模型一视图一控制器)，将视图、数据模型和控制从架构上进行分离，使得模块的职能更加清晰，这样对于开发和维护都比较方便，很好地实现了数据层与表示层的分离。 在MVC模式中，Model层实现系统中的业务逻辑，在系统中用JavaBean或EJB来实现，并通过层实现对业务层的；View层用于与用户的交互，通常主要用JSP来实现；Controller层是Model与View之间沟通的桥梁，可以分派用户的请求并选择恰当的视图以用于显示，同时也可以解释用户的输入并映射为模型层可执行的操作。 实现MVC模式的框架有很多种，在出口退税系统设计中采用了流行的Struts架构来实现。是由Apache软件组织提供的一套开发源代码的项目，其广泛的适应性和高度的扩展能力使其成为了目前Java的Web开发者所逐步认可的标准。 2.6缓存技术的使用 在设计中，充分估计了一些容易造成性能瓶颈的环节，从缓存机制上进行了性能优化。在数据读取，输入，输出等均有缓存机制。 特别对于交换密集型的操作，由于信息需要在客户端、WEB服务器、J2EE服务器、数据库服务器之间频繁传输，而这些数据往往在一定时间段内是不变化的，如：用户权限菜单的信息、用户可操作的企业列表、WEB服务器查找J2EE服务器的上下文环境，以及其他一些稳定的业务数据，都进行了缓存。 在考虑缓存机制时，也应充分考虑数据的变化性。被缓存的数据一旦被修改，系统立刻通知相关摸块更新缓存数据。这样不但提高了系统的性能，而且保证了用户操作的正确性。这样，在引入缓存机制之后，系统在频繁交互的重复数据环节上，性能得到了大幅度提高。 3　结束语 系统架构根据系统特点进行了合理的分层，抽象为七层，并对各层的职责分类，保证了系统的高性能、可扩展性、稳定性和模块、代码的高复用。在各层的技术实现上，采用了Hibernate、Struts、POI、依赖注入等技术框架和设计理念，保证了系统的技术前瞻性。 研发机构采购国产设备增值税退税管理有新变化 最近，家税务总局了《研发机构采购国产设备增值税退税管理办法》。《办法》在国家税务总局2011年制定的《研发机构采购国产设备退税管理办法》（国家税务总局公告2011年第73号）基础上，主要进行了三方面的修改完善。一是依据现行出口退税管理规定，将原研发机构采购国产设备退税认定、变更、注销内容修改为备案、变更、撤回；增加了延期申报申请的办理及核准内容。二是增加了对外资研发中心因自身条件变化不再符合退税资格的认定条件，停止享受采购国产设备退税政策，并应及时办理撤回退税备案等内容。研发机构采购退税的国产设备，自增值税发票开具之日起3年内，设备所有权转移或移作他用的，研发机构须向主管国税机关按规定计算补缴已退税款。 我国现行出口退税管理的现状及对策 摘 要 随着改革开放的深入和经济形势的发展，我国的出口退税也随之调整和完善。但在实施过程中也出现了一些问题，需要我们加以改进。 关键词 出口退税 立法 对策 中图分类号： F513.2 文献标识码：A 我国实行改革开放后，随着宏观经济形势发展和外贸环境的变化，从1985年1月1日起开始施行出口退税制度，之后一直在调整和完善过程中。在1994年开始首次对出口退税制度进行调整，截至2009年4月1日，我国共先后进行了十一次出口退税调整，尤其是自2008年全球金融危机爆发以来，我国先后于2008年12月、2009年1月、2月、4月对出口退税率进行了调整。我国近二十年的出口退税政策调整使得我国的出口退税制度日趋成熟和健全。但在具体实施过程中也暴露了一些新的问题，在法律法规建设、操作流程以及实施效应上都有许多需要改进和健全的地方。 一、现行出口退税管理中存在的问题 （一）出口退税的立法层次较低，程序性法规不完善。 实行新税制后，《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核，又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中，几乎都是有关税政方面的内容，而对出口退税管理的规范，则散见于以上文件中。对于增值税这样经济生活中非常重要而且影响广大的税种，征税与退税没有一部完整的法律作出规范，而仅以暂行条例和其他文件的形式作出规范，不但不符合税收法定主义原则，而且也带来了执行中的随意性。而且由于没有一部成型的程序性、管理性法规，出口退税操作出现了很多管理方面的问题，这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施，使出口退税政策不能达到预期效果。 一是由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程，势必产生诸多责任不清、岗位不明现象，也会使审批退税没有强有力的内部制约机制，从而在管理上出现很多漏洞，也给骗税以可乘之机。因此，如果出口退税管理没有明确的职责分工，不按业务属性建立内部制约机制，而是实行粗放管理，那么各种隐患将长期存在。 二是由于没有统一规范的检查规程，使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同，随意性很大，从而使检查效果大打折扣，产生导致骗税的隐患。 三是由于没有统一规范的清算规程，使各地出口退税清算业务多种多样，有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分，也是严把出口退税关的重要环节。 （二）征税和退税操作方面存在缺陷。 1、征税和退税职责分配上的不均衡导致的利益冲突。2009年1月1日实施的《中华人民共和国增值税暂行条例》规定了新的税收征收体制，增值税收入由中央和地方共同征管，中央和地方的增值税征收比例按照三比一的比例进行，而出口退税额则全部由中央财政负担，这就导致利益方面的分摊不均，地方政府不负责出口退税的责任，就没有动力对出口退税的实施进行监管，出口退税制度难以优化。 2、出口退税管理机构雍肿，出口退税的征收、管理和退税分别由不同的部门进行，这就导致了部门之间的权责不明，遇到问题互相推诿、工作效率低下等问题。在实际执行过程中，各个部门很容易单纯从自身利益出发，在履行自己的法定职责前提下尽量最小化自身的行政风险，很少能够从大局出发考虑问题，导致出口退税实施上的困难和中央新的出口退税政策落实上的低效。 3、出口退税和税收征管分离。我国实行先征税后退税的方式，企业出口之后凭借有效单据去相关部门办理退税，给投机分子可乘之机进行出口骗税，给国家利益带来了损失，同时也增加了不必要的财政支出。 （三）我国出口退税信息化程度不高，现代化的信息技术手段应用较少，没有形成高技术的现代化管理系统。 在出口退税过程中，由于退税手续繁琐，人工成本高昂，与出口退税相关的审批需要采用无纸化办公。现阶段，我国出口退税工作中信息化程度还不是很高，不同部门间的信息化程度也不同，存在差异，部门间的协作不顺畅。首先，信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外，其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用，电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次，软件设计内容跟不上新出台的政策要求，由此带来操作难问题。 还有，功能不齐全，缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对，但缺乏管理功能，给退税管理工作带来极大不便。另外，该系统也未将检查功能列入其中，使退税检查游离于系统之外，既不利于规范统一，又不利于数据的相互衔接。 （四）部门协调配合不够，管理上存在失控、脱节现象。 出口退税管理是一项系统工程，既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门，同时还涉及到海关、外管、外经贸、国库等部门，这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求，致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函；有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件；有的制单明显错误，企业要求改单，而非要退税部门出具证明才予改单，从而影响退税进度。另外，管理手段落后，既造成部门之间工作推诿，也造成管理失控、脱节，给不法分子的骗税活动留有空隙。 二、完善我国出口退税制度的对策及建议 （一）按税收法定主义原则建立出口退税法律制定。 我们应当按照税收法定主义原则，建立稳定的出口退税法律制度，提高出口退税政策的立法层次，以法律的形式对出口退税的条件、范围、退税率、退税机关、退税程序、法律责任等作出统一、全面的规定，从根本上避免出口退税制度的随意性调整，增强出口退税的透明度和规范性、公正性。 （二）改革出口退税负担机制，调整中央与地方税收收入分享体制。 可以考虑将增值税划为中央税，中央负担全部出口退税。地方减收部分由转移支付及其他收入调整解决。从国际经验看，增值税在绝大多数国家都是中央税，因而出口退税也由中央负担，这是最为成熟稳定的出口退税体制。它有利于增值税“中性”作用的发挥，能够最大限度地促进经济增长，应当将其作为我国出口退税及财政体制改革的目标模式。在当前增值税征收体制下还应实行共同负担机制，在现行增值税税收体制下，中央独担出口退税弊多利少，所以应在坚持中央与地方共同负担的前提下，进一步完善现有出口退税机制，调整中央与地方分享比例，降低地方财政出口退税负担，弱化出口退税共同负担机制的负面作用，同时规范地方退税分担办法，才是退税机制改革的唯一出路。 （三）完善出口退税税制结构，科学设置出口退税率。 出口退税零税率是我国出口退税制度的最终价值取向。但是我们当前的近期目标是以国家利益最大化为原则建立出口货物实际税负定期评估制度，在不违反国际法的前提下，区分不同产品的不同情况，采取不同退税标准，分别制定出口退税率。与此同时，合理设计税种，尽快由生产型增值税过渡为消费型增值税。扩大“免抵退”办法，改善出口退税计算办法，要着重解决征税与退税的计税依据，即“税基”不一致的问题。 （四）出口退税工作的电子化和信息化建设大有可为。 应加快出口退税计算机管理的网络化规划和建设，提高出品退税的工作效率，实现出口退税业务全过程的计算机信息监控及充分的制约机制和预警系统，把各个分散的单位用信息手段连接成一个统一的系统，促进整个出口退税管理水平的升级。在未实现基于业务处理的税务、国库、外汇等部门的大联网前，国库可以加入口岸电子执法系统，实现纸质数据与税务电子数据的对审，确保预算收入的安全退付。 （五）做到出口退税管理工作的规范化，建立科学、严密的出口退税管理制度，完善出口退税的征管机制。 在出口退税制度上应当贯彻“征退一体、以进养出”的原则。我国也应该借鉴国外的经验，建立征退一体化的管理体制，实现征退税信息的对称。加强纳税环节的监管，使出口退税的实际税负与名义税负相一致，并且将退税纳入增值税的常规管理，不再另设专门的出口退税机构。加快出口退税计算机信息监控网络的建设。要有效整合，形成强有力的出口退税监控体系，使之更具有操作性。实行多元化的退税申报方式，提高退税工作效率。严格出口退税管理流程。一要健全和完善出口退税管理的程序法律制度，将出口退税的操作、管理、监督全面纳入法制化轨道。二是制定合理的预警分析系统，加强事前预测和发现问题的能力并及时解决问题，有效防范不法分子进行骗税活动。三要加强出口退税的专用税票管理，严格退税专用税票的发放和检查制度。提高出口退税工作中的衔接性，出口退税各个部门紧密配合，互通有无，共同进行，有益于对出口骗税工作进行有效防范。四是实行出口退税时间保证制度和滞纳金制度。国家对企业承担出口退税债务责任，国家应该以税务关系为中心，以税收法定为依托，在税法中明确规定出口退税的时间保证制度和延期退税的滞纳金制度，使纳税人的合法权益得到必要、有力的保障。同时以法律形式确立纳税人出口退税请求权，明确赋予纳税人出口退税的权利。 （六）加强退税环节中相关部门的密切配合。 针对目前退税程序繁杂，各部门在履行自身职能的基础上，有必要加强部门间信息沟通。比如海关部门应当对出口货物的真实性负责；银行应当积极执行其资金监控职能，严格审核资金存货；外汇管理部门要加强外汇进出的管理，对套汇、逃汇等违法行为要严厉打击；税务部门要简化退税手续，缩短退税审批时间，实现企业当月申报税务部门当月完成退税审核，提高退税效率。国库部门要优化出口退税资金审核、划拨流程，依托央行现代化支付体系的优势，实现资金划拨实时到账，同时国库作为第三方，与企业和审核、审批部门均无利益关系，地位相对独立，因此，可以积极发挥国库的监督服务能力，确保出口退税制度的严肃性。另外，需要建立跨部门的信息联络机制，定期通报情况，及时交换信息。 （作者单位：中国人民银行九江市中心支行） 后金融危机时期出口退税管理的新课题 [摘　要]目前，世界经济已经进入后金融危机时期。国内外经济、金融形势的新变化，在给我国出口贸易稳步回升带来不稳定因素的同时，也对我国的出口退税管理提出了新课题。文章分析了金融危机发生后我国在出口退税管理中采取的积极措施及其发挥的促进作用，并针对后金融危机时期我国出口退税管理中亟待解决的问题，提出了改进建议。 [关键词]后金融危机时期；出口退税管理；危机应对措施；问题与建议 一、后金融危机时期我国出口退税管理面临的新课题 随着国际金融危机对全球经济的影响开始减缓，世界经济已进入徘徊和复苏的阶段。与金融危机时期相比，后金融危机时期国内外经济、金融形势都出现了一些新变化：一是美国、欧元区、日本的经济指标均出现反弹，国际金融、股票市场普遍回暖；二是以中国为代表的新兴经济体在危机中强势崛起，在国际上的话语权逐渐增强；三是应对全球气候变化，新能源、节能环保等低碳绿色产业即将成为引领全球新一轮产业升级的主导产业；四是国际贸易保护主义再度兴起，特别是发达经济体对中国等发展中经济体的反倾销、反补贴调查明显增多；五是国际能源资源价格持续大幅上涨、高位波动，我国面临的输入型通胀压力将逐步加大。 虽然我国经济呈现出了不错的回升势头，但回升的基础还不牢固，深层次的矛盾依然存在，产能过剩、消费不足、国际贸易保护主义盛行、能源资源价格上涨等因素对我国经济的稳步回升仍有较大影响。与此同时，世界经济复苏的基础也并不稳固，世界其他国家的经济复苏情况还不如我国。国际金融危机的影响仍然存在，不稳定的因素不仅没有根本消除，而且还有不断增大的趋势。为了应对后金融危机时期国际经济环境的新变化，国家决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，努力促进出口稳步回升，加快转变外贸发展方式。以减少后金融危机时期我国外贸企业在出口上可能面临的不利影响。出口退税政策的调整作为其中的一个重要组成部分，在为保持出口稳定增长、提高企业竞争力、增强企业信心等方面发挥积极作用的同时，也对我国的出口退税管理提出了新课题。 二、应对危机我国在出口退税管理上采取的积极措施 (一)积极落实出口退税政策。加大政策宣传力度 自金融危机发生以来，我国政府连续7次调整出口退税率。出口退税率的提高及退税额的增大，部分弥补了外需疲软导致的企业流动资金不足的压力，在一定程度上减轻了企业的负担，也振奋了企业抵御国际金融危机的信心。同时，国家及税务部门也通过各种渠道做好对出口企业的政策宣传及辅导工作，使出口企业能及时根据国家最新的退税政策和调整后的退税率办理退税事宜。 (二)优化退税流程，减少危机影响 首先，在全国范围内大力推行出口退税远程预审，引导企业采用网上预审的方式进行预申报。企业可直接登陆出口退税网站进行数据传输和预审，改变企业需要使用软盘拷贝数据到税务部门进行预审的现状，出口企业退税申报预审不再受时间、空间和次数的限制，提高出口退税申报数据的准确性和效率，同时减少企业往返跑路的负担，为纳税人提供了方便。 其次，减化出口货物单证备案管理制度，对核销单信息审核等部分前置审批条件逐步改为税务部门后续管理，扩大适用增值税专用发票认证信息审核办理退税的范围。进一步规范缺失电子信息核查处理。对纳税人提供材料齐全、符合办理条件的退税申报，自受理正式申报之日起及时审核，并及时反馈结果，坚决杜绝被动等待、久拖不决的现象。出口退税进度的加快，能进一步缩短企业获得退税款的时间，使企业流动资金的正常运转得到一定的保障。 (三)优化出口退税服务，树立管理、服务并重的理念 在金融危机的大背景下，税收的宏观调控作用愈加重要，按照中央扩大内需。促进经济平稳较快发展的要求，税务部门及时调整了思路，果断采取应对措施，积极贯彻落实国家各项税收优惠政策，以人性化的服务为处在经济寒冬中的纳税人送去融融暖意。一方面税务部门通过制定配套制度，合理设置管理流程，减少审批环节、下放审批权限等方式，提高办税效率，减轻纳税人负担；另一方面通过完善纳税服务制度，优化纳税服务平台，不断增强服务的规范性和科学性，以公正、文明、人。性化的执法营造公平、公正的税收环境，切实维护纳税人的合法权益，真正做到“急纳税人所急，想纳税人所想”。通过将优质的纳税服务辐射到出口退税管理工作中，力争做到管理科学化、服务人性化，从而实现征纳双方的和谐共赢。 三、后金融危机时期我国出口退税管理亟待解决的问题及建议 (一)加强出口退税日常管理，严防出口骗税案件发生 出口退税率的持续提高、出口退税流程的进一步优化等进出口税收政策的调整，为金融危机形势下出口贸易健康稳定发展发挥了积极作用，但同时也给极少数不法分子骗取出口退税款以可乘之机，如将核销单信息由前置审核条件改为后续管理模式后，税务部门将承担在没有外管局核销信息的条件下提前办理退税的风险，同时也增加了对相关信息比对异常数据进行后续管理的责任。因此，税务部门在落实提高出口退税率的政策、加快出口退税进度的同时，必须继续做好防范和打击骗取出口退税的工作。除认真审核出口企业出口货物的退税申报资料、单证及其相关电子信息外，对有疑点的出口企业，还应运用函调、实地核查等手段，对其出口及生产经营等情况进行分析、评估，发现涉嫌骗取出口退税的要认真调查核实并按相关规定严肃处理。 (二)实现人民币跨境结算的退税办理，切实规避汇率风险 为规避美元、欧元等主要国际结算货币汇率大幅波动带来的汇率风险，2009年7月1日，《跨境贸易人民币结算试点管理办法》正式颁布实施。但从目前的情况来看，由于试点企业受地域、规模、出口地区等多方面的限制，该办法在刺激出口、规避汇率风险等方面发挥的作用有限。如某大型外贸企业2009年6月拟与东南亚某国签订一笔人民币结算的出口货物，涉及出口金额近千万人民币，但因为企业所在地不属于试点地区，东南亚也不属于试点出口地区，无法开展跨境贸易人民币结算业务，也无法获得此笔货物的出口退税款，故企业只得放弃在出口贸易中的币种决定权，改由欧元结算。因此，尽快扩大试点范围。积极制定、完善相关配套制度政策，使人民币跨境贸易结算真正意义上开展起来，确立人民币在国际结算中的主体币种地位，才能达到出口企业跨境贸易手续简化、交易成本降低、汇率风险减小、对外贸易相对稳定的目的。 (三)加强部门协作，打造优质服务环境 企业出口货物是一个涉及多部门、多监管的过程，企业为获得出口退税款所需要取得的报关单、收汇核销单、增值税专用发票、消费税专用税票等单证繁多、种类复杂，再加上相关单证电子信息反馈的时间较长，客观上阻碍了出口退税效率的提高。某些企业曾因专用税票电子信息滞后而在长达半年时间内无法获得出口退税款，而报关单、核销单电子信息滞后时间较长的情况也时有发生。因此，税务部门急需加强内部征、退税部门之间以及与外部海关、外经委、外汇管理局等的联系，建立长效协作机制，实现信息的实时同步共享，以便对出口贸易协同管理和共同服务。 [参考文献] [1]戡佳娴.韩笑金融危机下中国出口退税效应的实证研究[J].中国商贸，2009(9)：157-159 [2]宋明.金融危机下如何完善我国出口退税政策[J]科技经济市场，2009(4)：67-68 [3]李石凯.出口退税政策调整效应分析[J].税务研究，2008(7)45-48 [4]何晴.张斌出口退税与转变经济发展方式[J].税务研究，2008(7)：41-44. [5]游振宇.现行出口退税管理体制缺陷与完善[J].特区经济，2008(2)：139-140 当前出口退税管理的问题与对策 【摘要】 当前,我国出口退税政策已经实施多年,虽然在相关管理上有了长足进步,但仍在一定程度上存在着法规不完善、管理手段落后、部门协调配合不够、等问题,对此本文有针对性地提出了一些对策。 【关键词】 出口退税问题 对策 一、我国当前出口退税管理上存在的问题 1出口退税管理的程序性法规不完善 实行新税制后,《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退(免)税管理办法》既包括了政策内核,又包含了日常规范。在随后出台的诸多文件中,几乎都是有关税政方面的内容,而对出口退税管理的规范,则散见于以上文件中。由于没有一部成型的程序性、管理性法规,出口退税操作出现了很多管理方面的问题,这些问题反过来又影响了出口退税政策的准确实施,使出口退税政策不能达到预期效果。出口退税管理的程序法规不完善导致的后果是: 由于没有统一规范的审批流程而仅仅根据《出口货物退(免)税管理办法》中的有关条款来确定审批流程,势必产生诸多责任不清、岗位不明现象,也会使审批退税没有强有力的内部制约机制,从而在管理上出现很多漏洞,也给骗税以可乘之机。因此,如果出口退税管理没有明确的职责分工,不按业务属性建立内部制约机制,而是实行粗放管理,那么各种隐患将长期存在。 由于没有统一规范的检查规程,使各地出口退税检查的内容、方式、手段及事后处理等不尽相同,随意性很大,从而使检查效果大打折扣,产生导致骗税的隐患。 由于没有统一规范的清算规程,使各地出口退税清算业务多种多样,有些地区甚至只对出口退税清算走过场。而实际上清算业务是出口退税管理的重要组成部分,也是严把出口退税关的重要环节。 由于没有统一规范的计划分配方法、档案管理制度及统一明确的财务规范,使出口退税日常管理工作受到很大影响,也使出口退税管理的公正性、规范性和高效性不能很好实现。 2管理手段落后,电算化管理水平低下 出口退税电子化管理是大势所趋。尽管自l990年开始国家税务总局就在探索和研究如何运用计算机来进行出口退税管理,国务院还将出口退税计算机管理系统列为国家“三金”工程中的“金税工程”,但部门之间运用程度参差不齐,衔接配合问题较多。目前税务总局推广应用软件在实践运行中以暴露出诸多问题: 首先,信息应用不全。现除海关电子信息可以进行对碰稽核外,其他如企业财务核算信息、外汇管理局的结汇信息和专用发票信息等都还不能被退税部门所采用,电算化稽核功能还不能充分发挥。 其次,软件设计内容跟不上新出台的政策要求,由此带来操作难问题。 再者,交叉稽核信息滞后且变化无常。大量申报数据因信息滞后,只好撤单。单证回收和电子信息是互补的,有时信息传递渠道不畅,造成人为退税滞后及退税计划难以把握,既影响退税质量,又难以有效防范和打击骗税。 还有,功能不齐全,缺乏清算及检查功能。现行的申报系统和审核系统其基本功能主要是数据登录、编报和数据核对,但缺乏管理功能,给退税管理工作带来极大不便。另外,该系统也未将检查功能列入其中,使退税检查游离于系统之外,既不利于规范统一,又不利于数据的相互衔接。 3部门协调配合不够,管理上存在失控、脱节现象 出口退税管理是一项系统工程,既涉及税务机关内部的退税、征收、计财、信息等部门,同时还涉及到海关、外管、外经贸等部门,这就要求相关部门对出口退税工作必须协调一致。但目前国家涉及此类文件不多且执行起来有较大折扣。有些具体问题在协调上无明确要求,致使一些工作协调极其困难。如一些地方海关往往对税务机关的函调报关单不能及时复函;有些海关要求退税部门发函调查必须附报关单原件;有的明显制单错误,企业要求改单,而非要退税部门出具证明才予改单,从而影响退税进度。另还,管理手段落后,既造成部门之间工作推诿,也造成管理失控、脱节,给不法分子的骗税活动留有空隙。 4退税单证申报滞后现象严重 生产企业实施“免抵退”税后,只要产品一报关出口并在财务入账后,就可以向税务机关申报免抵税,在一定程度上减轻了出口企业的资金压力,但也使企业放松了对单证收集和报送的重视程度。 另外,实行免抵后还带来一些弊端,有可能产生导向性问题,如有些企业将内销收入虚报为外销收入缓税。单证回收滞后,使“免抵退”税得不到最后确认,易造成漏洞,直接影响到税收计划和退税计划的实施,对地方财政造成压力。对企业而言,单证回收期限超过六个月,国税部门将予以补税,这对出口企业来说无疑是个沉重的负担。 二、解决当前出口退税管理上存在问题的对策 1征、退税统一管理,废除两套申报、两套清算办法 目前生产企业同时实行增值税纳税申报与出口货物“免抵退”税申报,不仅给企业和税务机关增加了大量的工作量,也不利于正确贯彻税收政策。建议把“免抵退”税的申报、审核和汇总、清算与增值税统一起来,在报表制度、计算依据的确定和计算结果的认定上统一办法。要以规范、统一为前提,真正实现两套申报办法的合并。要以统一的思路重新设计《增值税纳税申报表》、《生产企业自营(委托)出口货物“免抵退”税汇总申报表》,两套办法合而为一,每月统一申报纳税。年底将征税清算与“免抵退”税清算统一管理,把增值税清算表与《生产企业“免抵退”税年度清算表》合二为一。这样把“免抵退”税管理纳入增值税的管理架构中是比较合理。建议统一开发免抵退税管理软件,将企业申报、税务部门内部各部门审核审批流转及清算检查纳入其中,可以提高效率、明确责职。 2加快出口退税单证回收速度 尽快出台出口退税单证管理办法,提高单证回收速度,这对税务机关组织税收收入(免抵调库)和企业加速资金周转带来很大的作用。具体可推行以下做法: 一是单证申报时间先后与退税指标分配挂钩; 二是单证回收与出口退税办税员考核挂钩。 三是严格审核,及时辅导、抽查,落实责任制,通过同类同行业回收率对比分析,及时发现问题。 3建立完整的出口退税管理系统 建立完整的出口退税管理系统,矫正不规则的外部行为。在目前的出口退税机制中,仍存在着失去统一性的现象,这种现象主要是由于涉及出口退税的有关部门单纯从部门利益出发而形成的不协调行为。外部行为不规范,我国出口退税就难以形成一个良好的、协调的外部环境,甚至使出口退税政策产生负效应。另外也正是这种外部行为的不规则性,致使出口骗税屡屡发生,造成国家税收损失。 因而创造良好的出口退税的外部环境,必须规范外部行为。通过立法,建立全国性的出口退税管理系统。 4进一步加快出口退税网络化进程 要加强对出口退税凭证的有效管理,在全国范围内组建各级票据计算机管理机构,实现票据信息共享,加强交叉稽核力度。 我国出口退税计算机的应用应朝着网络化方向发展,实现退税机关与海关、外管、银行、工商、技监、外贸主管部门以及征税机关之间的计算机联网,形成政府电子口岸执法管理系统,实行资源共享(包括报关单信息、核销单信息、专用发票信息、专用税票信息)。 要进一步规范并完善出口退税电子化管理系统,软件设计及时补充有关功能,如新出台的政策操作、检查、清算功能等,在能有效防范骗税的前提下,尽可能简化出口退税操作手续。 在税务部门内部应加强出口退税人力资源配置,各部门更应通力协作、信息共享,加强对出口货物的控管,严防骗税发生。如建立协调会议制度、信息传递制度等。 5加强出口退税法制建设 1994年新税制实施以来,出口退税的法律依据比较薄弱,基本依据只是《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条第三款中表述的“纳税人出口货物,税率为零”和 《中华人民共和国消费税暂行条例》第十一条中表述的“对纳税人出口应税消费品,免征消费税”这两句话。财政部和国家税务总局颁布出口退税工作的最基本规章就是1994年的《出口货物退(免)税管理办法》(国税发[1994]31),但这个文件中有相当一部分已经失效。 目前我们法制建设方面存在的主要问题:一是出口退税没有一个基本的法律或法规。二是现有的法律级次过低。三是现有的规章过于散乱,缺乏系统性。四是有关出口退税的行政处罚的种类、行使权限不够明确、系统,不利于依法打击骗取出口退税的违法行为。 加强税收法制建设,就要加强税收立法,规范税收执法,强化税收执法监督。认真学习贯彻行政许可法,全面清理不符合行政许可法规定的税务行政许可。继续整顿和规范税收秩序,严厉打击各种涉税违法活动。加强税收法制教育。 认真落实税收优惠政策,切实加强减免税管理。针对薄弱环节,加强各税种管理。狠抓税收征管基础工作,强化税源管理,严密防范、严厉打击骗取出口退税违法行为。推进税收管理信息化建设,进一步优化纳税服务。 6有针对性的防范和打击出口骗税 严格区分外贸出口企业的自营与业务,必须从以下方面加强税收征收管理和退税审核工作: 首先,严格按《征管法》的要求,规范外贸出口企业业务的财务处理办法。 在日常税收征管工作中,要严格区分外贸出口企业自营与的不同财务处理办法,事前规范外贸出口企业的行为,同时也为事后税收查处定性提供可靠的直接证据。 税务部门必须按《征管法》的要求,切实建立和完善退税企业的财务处理办法的备案制度,强化退税企业“出口”与开具“委托出口证明”的对应意识,并检查落实,从而有效地促使生产企业所在地的税务机关履行其执法职责,能迅速地发现问题,从源头上打击和遏止“虚假企业”的开票行为。 其次,建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度。税务部门应建立和完善外贸出口企业的出口退税补充资料抽查审核制度,对退税企业的出口退税补充资料,要设定比率进行定期抽查。凡是发现无“外销合同”或者“外销合同”列明外商所在地与“出口报关单”上列明的出口地不一致的,必须深入追查其原因;对“外销合同”、外汇结汇水单、“外销发票”三者上的内容应定期比对,发现不一致也应深入追查其原因。通过以上抽查审核制度的建立和完善,即可事前督促和规范退税企业的行为,又可及时发现问题,迅速打击骗取出口退税的不法行为。

职业素养论文:试析职业院校心理健康教育教师素养构成与发展策略 论文摘要：教师素养是指教师所应该具备的所有素养，体现的是对教师理想形象的追求，突出“全面性”、“理想性”。职业院校心理健康教育教师素养既应该包括普通社会人的基本素养，又必须具有职业院校心理健康教育教师独特的专业发展素养，这是由于心理健康教育教师的工作性质和角色所决定的。 论文关键词：职业院校；心理健康教育教师；素养构成；发展策略 心理健康教育教师是近几年出现的一个新的教师群体，心理健康教育教师指的是那些受过心理学与教育专业训练，在学校、家庭以及其他场合中，为儿童青少年及教师、家长提供心理服务的专业人员。与其他学校心理健康教育教师比较，职业院校心理健康教育教师应根据职校生与职业教育的特殊性，以职业心理的培养目标为核心，围绕职业生涯规划，指导学生形成职业兴趣与理想并进行积极心理健康教育。笔者对湖南省86名职业院校心理健康教育教师进行了调查，其中70%为兼职教师，且多为班主任、辅导员、学生干事等，当中35%的兼职教师未参加任何心理健康教育培训，大都在工作实践中边教、边做边自学，这已经成为了制约职业院校实施心理健康教育过程中提高针对性、增强实效性的瓶颈。职业院校需要什么样的心理健康教育教师？他们要有什么样的素养才能胜任所担当的工作？对职业院校心理健康教育教师素养的探讨，成为一个重要而紧迫的问题。 一、职业院校心理健康教育教师素养构成 素养是指人类个体经由平时修养而形成的知识、能力、品德等。教师素养是指教师所应该具备的所有素养，体现的是对教师理想形象的追求，突出“全面性”、“理想性”。 理想的教师素养包括教师首先作为一个公民的所有优良品质，还包括教师从事教育工作所需的高超的“专业技能”。据此，我们立足于教师角色理论，把职业院校心理健康教育教师素养结构确定为两个层次：基本素养、专业发展素养。这样，既兼顾心理健康教育教师作为一个普通社会人（基本素养）的角色，又兼顾向专业化（职业的不可替代性）努力的专业人的角色。 （一）职业院校心理健康教育教师基本素养 1.基础文化知识素养。职业院校心理健康教育工作的主要对象是具有复杂思想、丰富情感和无限发展可能的鲜活的学生生命，因此强调心理健康教育工作的“人文性”特点，强调教师对普通文化知识的掌握，因为普通文化知识本身具有陶冶人文精神、养成人文素养的内在价值。另一方面，心理健康教育教师必须关注和了解青少年学生所喜欢的文化，如文学、诗歌、影视、歌曲等，学会用青少年的思维去看待青少年自身，更好地把握他们的心理状态，帮助他们了解丰富多彩的客观世界。 2.信息素养。信息素养是教师对信息社会的适应能力。当代职校生是伴随着网络技术的发展而成长的，网上活动已成为这些“网络时代”的重要生存方式和生活方式。网络使得心理健康教育工作面临的社会环境更为复杂，但同时也为心理健康教育工作的发展和完善带来前所未有的新的契机。心理健康教育教师应将网络作为心理健康教育的工具、环境与资源，利用电脑建立学生心理健康教育档案、统整学业成绩和心理测验等资料，利用网络得到专业培训和职业继续教育方面的机会，并能开通专门针对职校生心理辅导的心理咨询平台，通过网络咨询帮助学生解决平时当面不敢说、不好说的心理障碍，对他们在学习、生活等方面的问题进行心理辅导。 3.仪表素养。英国哲学家培根说过：相貌的美高于色泽的美，而秀雅合适的动作美，又高于相貌的美，这是美的精华。虽然仪表、风度有时也不完全是一个人的内心世界的真实写照，但就一般而论，在大多数场合它体现了一个人的内心世界。教师的穿着、仪表对心理健康教育工作的作用是最直接的。心理健康教育教师穿着整洁，大方，能带给学生奋发向上的气势，给学生一种美的享受。 （二）职业院校心理健康教育教师专业发展素养 “专业发展”是一个动态的过程，意味着经过系统学习、培训而拥有一整套专门的“知识”，具备从事心理健康教育的专门的“实践能力”，并形成体现职业特点的“价值观念和伦理精神”，而心理健康教育教师具有职业要求的人格特征的重要性甚至超过了其本身所具有的技能，将对心理健康教育本身及学生将产生深远影响。 1.具有职业要求的人格特质。罗杰斯认为“成功的教育依赖于一种真诚的理解和信任的师生关系，依赖于一种和谐的安全的气氛”。心理健康教育是一项促进学生心理健康与人格和谐的教育活动，因此，心理健康教育教师的人格特质必须与心理健康教育相吻合，将情感、责任感、对生命意义的深刻理解等融入其人格特质中，应以开放接纳的心态面对学生，通过共情与学生建立起真诚的理解和信任关系，真正实现心灵上的沟通。我们认为，职业院校的心理健康教育教师必须具备以下的人格特质：真诚、有责任心、乐观、给人积极的正向关怀、自身情绪稳定、敏锐的洞察力、尊重学生、有同理心、值得信任、公正和客观等。 2.专业知识素养。心理健康教育是一门专业性很强的工作，教师首先必须有从事心理健康教育必须的基础知识，包括心理学基础知识、教育学基础知识、心理诊断与干预知识、心理学统计与研究方法知识等，特别强调的是，针对职校生这一群体，职业院校心理健康教育教师必须具备一定的职业心理知识，培养学生积极正面的职业价值观，帮助学生了解职业，了解自己，更为理智地考虑自己的职业理想，在职业与自己的个性特长方面取得良好的匹配；另外，性困惑是职校生这个年龄阶段的青少年比较普遍的问题，心理健康教育教师还应具备一定的性心理知识，加强对职校生的性与生殖健康教育，培养学生健康正确的异性交往观念，有效处理异性交往中的情感与行为问题。同时，教师还应具有实践性的知识储备。要成为一名优秀的心理健康教育教师，丰富的人生经历和社会经验、一定的心理辅导与咨询经验是必不可少的，只有这样才能熟悉情况各异的职校生的心理生活，理解他们，深入到他们的内心世界并与他们产生共鸣。 3.专业能力素养。职业院校的心理健康教育教师的工作具有“多专业性”特点，首先要从事教学实践，向学生传授心理健康知识，而且还要有从事心理咨询与辅导的实践能力，对于存在个体差异的部分学生，深入开展心理咨询工作，通过个案辅导，消除职校生的错位心理；同时，面对职校生，心理健康教育教师还应是职业生涯规划指导者。工作的“多专业性”特点决定了其必须具有多重的专业能力素养。 职业院校心理健康教育教师的专业能力素养应包括以下几个方面： （1）有效教学能力，是指心理健康教育教师必须具有运作心理健康教育活动课程的能力，要求心理健康教育教师以职校生的心理特点为前提，运用心理学或教育学的有关原理，创造性地设计多种多样的教学活动，有目的、有计划地引导学生参与系列活动，使学生在亲身体验与感悟中提高心理素养、促进心理品质优化，逐渐培养学生健康的生活模式，自我管理的能力、成熟的处理情绪的能力。 （2）心理辅导与咨询能力，是指心理健康教育教师必须掌握相关的心理咨询原理与技术，为学生提供学习、人际、自我意识等心理辅导，能够灵活的运用心理辅导相关的技巧与策略对学生的心理问题做出准确的诊断，并能实施具体的指导与帮助的能力。 （3）心理危机干预能力，指向那些正在经历心理危机、处于困境和遭受挫折，将要发生危险的职校生提供支持，并能准确评估心理危机事件，快速决策及时救助，使之恢复心理平衡的能力。 （4）指导他人能力，是指心理健康教育是一个系统性的工程，需要班主任、各科任课教师、学生家长的协同开展，心理健康教育教师要有与家长、同事等发展有效的工作关系，指导他人开展心理健康教育的能力。 （5）职业生涯设计指导能力，是指准确掌握职校毕业生在择业中常见的心理偏差，引导学生树立正确的职业观，了解相关职业的性质与自身的特点，提高职业价值感，同时挖掘学生潜能，对智力特征不同的学生进行分别指导，帮助学生设计职业生涯的能力。 （6）教育科研能力，是指心理健康教育教师要善于有效的总结教学和咨询实践经验，并把在实践中积累的经验、问题作进一步研究，最终把课堂的教学、课外的咨询和研究工作结合起来，实现“教研相长”的能力。 4.专业情意素养。教师的专业情意是教师对教育事情的情感态度与价值观的融合，是教师职业道德的集中体现，也是教师专业持续发展的根本动力。心理健康教育教师专业情意素养主要包括心理健康教育理念和专业的职业道德。 教育理念是指教师对教育事业所持有的理想和观念，“理念决定行为”，心理健康教育理念是教师脑中的“内隐认知结构”，其潜在的观念会影响教师的态度，影响教师某些判断、思考与行为决策。职业院校心理健康教育教师的教育理念包括：对职校生心理健康及其标准的认识；对心理健康教育与德育关系的认识；具有积极心理学取向下的职业院校心理健康教育内涵、意义、目标、原则、内容、实施途径、方法等；“助人成长，自我成长”的职业价值观；“启发和促进学生成长”的职业角色观等。 心理健康教育教师作为教师职业，首先应遵循《教师职业道德规范》；作为一种特殊的专业，还应遵循学校咨询工作者的道德准则。心理健康教育教师的专业职业道德包括能明确专业职责，即对学生、家长、学校和社会的职责；尊重来访者的人格、权利和隐私；严格遵守为来访者保密的心理辅导原则；能认识到专业发展的必要性，并积极参加继续职业发展活动。了解自己专业职能的局限性，并在需要的时候能及时进行转介，寻求其他专业人员的帮助；在法律限定范围内使用心理测验，严格禁止对测验资料的错误解释和使用。 二、职业院校心理健康教育教师的发展策略 教师素养的养成是一个动态、长期的过程，基于职业院校心理健康教育教师的现状，一方面，要求学校和社会各方面保持宽容的心态，看到老师的努力和进步，用发展的眼光看问题，并为教师的专业发展提供条件，鼓励教师不断提高自己的专业水平；另一方面，需要教师不断激励、主动探索和勇于开拓，实现教师的自我成长。也就是说，外在助力与内在发展需要相结合是职业院校心理健康教育教师专业发展的有效策略。下面主要从教师自我成长的角度提出一些建设性的意见，以期望提升心理健康教育教师专业素养促进教师专业发展。 （一）走“双师型”发展道路 心理健康教育教师充当的两个最重要的角色是教室里的教学者和心理咨询室里的咨询者，因此，心理健康教育教师获得教师资格证书的同时，也需要获得心理咨询师资格证书，实现二者的统一，成为一名既能从事专业教学与科研，又能参与各种心理咨询与心理健康教育实践的“双师型”教师。同时，加强与社会心理咨询机构中有丰富心理咨询实践经验的专业人员的沟通合作，从他们那里了解心理咨询第一线的工作理念、专业技术、专业发展趋势及社会对心理学从业人员素养的新要求，进一步促进自己向“双师型”发展。 （二）学会反思 所谓的反思，就是心理健康教育教师把自我和职业活动作为思考对象，不断对自我及对自己在心理健康教育过程中所做出的行为、决策以及所产生的结果进行分析的过程。因此，反思可以从两方面进行，一是自我反思。包括能否意识到自己对职业生涯未来发展的期望；能否通过自我观察而产生自我认同感；能否对职业的发展作出自我设计；能否对自己的职业行为负责等。二是职业活动反思。包括对心理健康教育教师角色的反思、心理课堂教学反思、团体辅导反思等一切与心理健康教育职业活动有关的反思。特别是对关键行为事件的反思，可以通过教育叙事研究的方式来进行，就自己在从事心理健康教育过程中所认为成功的或失败的事件进行回忆，对成功或失败的原因进行剖析，发掘或揭示这些事件、经验或行为背后的教育思想、理念，从而发现心理健康教育的本质、规律与价值等，这也能为事后回顾、反思自己的专业发展历程提供基本的原始素材。 （三）参与课题研究 心理健康教育是一个全新的领域，还有许多值得讨论的问题，其中的许多理论与实践仍在不断的丰富与发展之中，这就需要心理健康教育教师在教育实践中提高研究意识，从职业活动中遇到的棘手问题中寻找课题，在实际工作过程中参与研究，不断地总结、反思、提升自己的经验。职业院校心理健康教育教师参与课题研究可以从两个方面来开展：一是开展心理健康教育的实验课题研究。把课题研究与心理辅导两者结合起来同步进行，针对学生普遍存在的问题，设计一些研究课题，如自我意识辅导、人际交往辅导、职业生涯辅导、网络心理辅导、性健康心理辅导等。二是从事心理健康教育个案研究。心理健康教育应该注重对案例的剖析与研究，在实践中收集、选择案例、通过对学生的个案进行深入剖析，比较、归纳，在不断的总结、评价和反思中提高自己的心理辅导技能，再运用于案例的拓展实践。 （四）参与校本课程研究 心理健康教育工作有很强的地域性，有极强的地方特色。比如发达地区职校生的心理问题与欠发达地区职校生心理问题是存在较大差异的，即使同一地区，不同学校不同专业的学生也存在着一定的差异，因而心理健康教育的内容与方式应有相应的不同。心理健康教育工作在承认其共性的同时，更要注重其个别性、特殊性。职业院校心理健康教育教师应研究调查本地区、本校学生的心理现状和问题，有的放矢，制订出能适应本校学生的心理健康教育方案，在参与校本课程的开发中，进一步完善自身知识结构，拓展自己的成长空间。 职业素养论文:关于德育课程与职业文化素养教育 论文摘要：本文从理念创新、整合内容、遵循规律、优化模式、方法、评价等几个方面，分析解答了德育课程如何培养学生职业文化素养问题。 论文关键词：德育；职业；素养；教育 当前，大力发展职业教育的内涵重点在于对学生的道德教育和职业精神的培养，在于提升我国一线人才的职业精神和整体素质。从一定意义上讲，职业教育就是职业素养教育。那么，中等职业教育德育课程如何在职业文化素养教育方面发挥自身作用，成为德育工作者迫切回答的问题。 一、中等职业教育德育课程特色及强化重点 职业素质是劳动者胜任某一职业所必须具备的综合素质。主要包括职业意识、职业道德、职业能力等。“以就业为导向”的职业教育，着眼于被教育者职业综合素质的提高。是根据市场和岗位需求，以取得上岗资格为目的的教育。中等职业德育课程与普通高中德育课相比，虽然内容层次相近，但因面临学生就业，具有鲜明的职业特色。中等职业德育课程除了具有思想政治教育和提升个人品德的德育功能外，更应具有职业意识、职业道德等职业文化素养教育的功能。职业学校对学生的培养，显性的职业技能固然重要，但隐性的职业道德、职业意识、职业行为更是重点和难点，这是职业教育的本质内涵，也是德育课程强化的重点。 劳动者的职业道德、职业意识、职业行为，怎样才算合格？从国民和劳动者素质的视角去看，教育部职教研究所副所长余祖光界定如下：“合格公民的意识与行为规范，合格劳动者的意识与行为规范，合格企业法人的意识与行为规范，环境生态意识与行为规范，多元文化理解与行为规范等就是以社会主义‘尊重劳动’、‘依靠科学技术’、‘诚信敬业’、‘主张公平正义’等核心价值观念主导的社会生产、生活方式。”他还说，“一线劳动者如果没有工业文化素养，缺乏职业自尊心，产品、服务质量就没有保障，假冒伪劣就无法禁绝；企业主、公务员文化素养低下，真正的工业化就不可能实现。” 纵观社会上出现的触目惊心的毒奶粉、瘦肉精、染色馒头等食品安全事件，说明当前职业教育的弱项是学生职业文化素养的培养。这正是德育课程应强化的重点。 二、中等职业德育课程给力职业文化素养教育的几个问题 中等职业德育课程如何发挥课程优势，培育学生的职业文化素养？笔者认为需要解决以下几个问题。 （一）按照职业需求和专业特点改进教学内容。 1.统整德育内容，实现双元素结合。从德育课程的内容着手，挖掘教材的德育元素和职业性元素；同时，走访相关企业、深入实训基地，了解其生产流程、企业文化、业务范围、典型案例等，编辑整理成德育素材，丰富教学内容。总结行业、企业优秀文化，并将优秀企业文化融入校园文化，形成具有行业、企业特色的校园文化、系部文化、专业文化等。建立校级德育资源库。将具有行业企业特色的校园文化作为德育资源，融入德育课堂，实现德育元素与企业文化元素的双元素结合。将企业文化追求潮流、创造先进、领导行业的理念融入德育课堂，优化学生对企业、对社会的认识结构，增强对职业精神、职业道德、职业素质的基本了解，帮助学生树立职业理想，为学生的成功就业构筑桥梁。 2.对国家统编教材进行校本化、专业化处理。按照教育部的教材政策，德育课教材的开发属于国家行为，学校不得自编德育教材。但是，由于区域性差异、学校文化的差异、专业的差异、学生思想和行为的差异等，需要教师在准确理解和把握国家教材内容的基础上，必须有效地进行校本化、专业化处理。更多地选取社会生产和生活中的案例，由学生观察、分析这些实例，更多、更早地感受或体验职业工作领域的实际问题和社会问题，培养学生具有社会生产与生活需要的态度和价值观，从而提升学生的职业文化素质。 职业教育涉及的不同专业，有着不同的职业特征、职业纪律和职业行为。职业教育的质量特色除了技能以外，更重要的就是学生的职业道德特色和行为规范特色。因此，德育课程强调专业特色，不能泛泛要求，否则，培养出来的学生就缺乏竞争力。 （二）德育课程要适应学生的身心特点。与普通学校相比，中等职业学校的教育对象具有特殊性。他们基本上是以应试和升学为主要目的的教育环境里的“失败者”，文化基础相对薄弱，缺乏良好的学习习惯，极易出现一些心理和行为上的偏差，一些学生上网玩游戏、吸烟、酗酒等，忘却了生活的目标，迷失了前进的方向。如果继续沿用他们缺乏兴趣的传统的德育课程教学模式，很大程度上会影响到育人的效果。 （三）德育课程要着力体现德育功能。随着经济的发展，单纯的技能型人才不能适应各行各业对从业人员道德素养的要求。因此，中等职业学校的德育课程不能只是作为一门课程来讲，而是要通过德育使学生在职业道德、文化素质、核心价值观形成方面受益，努力把学生培养成符合社会和行业要求的具有综合职业能力和文化素养的应用型人才。因此德育课不是教完了课、考完了试就能起到作用的，需要通过课堂把德育的内容、思想和要求，真正融入学生头脑之中，并转化为现实的行为。使学生既有技能同时又德智体美全面发展。 （四）德育教学模式、教学方法体现实践性。德育的本质是实践的，德育教学模式应以适应职业岗位需求为导向，加强实践教学，创设体现具有职业教育特色的德育实践教学环境。 以工作过程为导向的专业课程的改革理念也为德育课教学模式改革提供了借鉴和参考。工作过程系统化课程的设计是以典型的职业工作任务为基点的，教学过程强调理论与实践的一体化、学习情境与工作情景的统一以及行动导向的教学方式等。充分体现了职业能力的成长规律。德育课程改革怎样走出一条特色之路？笔者认为，其教学模式和教学方法一定要体现实践性。但并非一刀切，彻底否定传统的教学模式。一切以是否有利于学生个人品德和职业文化素养的形成为标准。 选择适宜的德育课程教材内容，在挖掘整理德育元素和企业文化元素的基础上，第一步，根据教学目标，设计学习主题（根据需要可多可少）。第二步，列出解决主题涉及的问题。学生分小组解决不同主题或同一主题下的不同问题。在解决主题涉及的问题时，学生遇到所需要的理论知识、历史知识、法律条文和行为规范等，向老师求教。第三步，教师引导并帮助学生寻找需要的知识。此时，学生带着问题走进课堂，与教师共同探讨和交流，教师真正融入学生的学习之中，学生把教师视为引导者和共同的学习者，成为不可或缺的学习要素。第四步，学生在老师的指导下，运用知识解决问题。通过设计学习情境、寻找有关知识、解答有关问题。教师组织实施案例教学、场景教学、模拟岗位教学等，让学生做出判断和选择来实现职业道德和综合能力的培养。学生既学习了知识，又提高了解决实际问题的能力。 在这一过程中，学生不断获得新的理论知识、历史知识、法律知识、道德规范等，并能在新问题新情境中加以运用，从而巩固已有知识并形成学习能力。学生主动参与到学习中来，提高了课堂学习效率。 此外，根据教学需要，选择更灵活的教学形式。①以语言说理形式为主的方法（谈话法、讲授法、讨论辩论法、演讲法等）；②以形象感染形式为主的方法（典型示范法、情感陶冶法、影视音像欣赏法、文艺节目和小品表演法等）；③以实践训练形式为主的方法（社会实践法、调查访问法、参观考察法、操行评定法等）。使德育课程的教学变得丰富而立体，使德育教学更加生动、活泼、形象，更易于被学生接受。 职业素养论文:关于德育课程与职业文化素养教育 论文摘要：本文从理念创新、整合内容、遵循规律、优化模式、方法、评价等几个方面，分析解答了德育课程如何培养学生职业文化素养问题。 论文关键词：德育；职业；素养；教育 当前，大力发展职业教育的内涵重点在于对学生的道德教育和职业精神的培养，在于提升我国一线人才的职业精神和整体素质。从一定意义上讲，职业教育就是职业素养教育。那么，中等职业教育德育课程如何在职业文化素养教育方面发挥自身作用，成为德育工作者迫切回答的问题。 一、中等职业教育德育课程特色及强化重点 职业素质是劳动者胜任某一职业所必须具备的综合素质。主要包括职业意识、职业道德、职业能力等。“以就业为导向”的职业教育，着眼于被教育者职业综合素质的提高。是根据市场和岗位需求，以取得上岗资格为目的的教育。中等职业德育课程与普通高中德育课相比，虽然内容层次相近，但因面临学生就业，具有鲜明的职业特色。中等职业德育课程除了具有思想政治教育和提升个人品德的德育功能外，更应具有职业意识、职业道德等职业文化素养教育的功能。职业学校对学生的培养，显性的职业技能固然重要，但隐性的职业道德、职业意识、职业行为更是重点和难点，这是职业教育的本质内涵，也是德育课程强化的重点。 劳动者的职业道德、职业意识、职业行为，怎样才算合格？从国民和劳动者素质的视角去看，教育部职教研究所副所长余祖光界定如下：“合格公民的意识与行为规范，合格劳动者的意识与行为规范，合格企业法人的意识与行为规范，环境生态意识与行为规范，多元文化理解与行为规范等就是以社会主义‘尊重劳动’、‘依靠科学技术’、‘诚信敬业’、‘主张公平正义’等核心价值观念主导的社会生产、生活方式。”他还说，“一线劳动者如果没有工业文化素养，缺乏职业自尊心，产品、服务质量就没有保障，假冒伪劣就无法禁绝；企业主、公务员文化素养低下，真正的工业化就不可能实现。” 纵观社会上出现的触目惊心的毒奶粉、瘦肉精、染色馒头等食品安全事件，说明当前职业教育的弱项是学生职业文化素养的培养。这正是德育课程应强化的重点。 二、中等职业德育课程给力职业文化素养教育的几个问题 中等职业德育课程如何发挥课程优势，培育学生的职业文化素养？笔者认为需要解决以下几个问题。 （一）按照职业需求和专业特点改进教学内容。 1.统整德育内容，实现双元素结合。从德育课程的内容着手，挖掘教材的德育元素和职业性元素；同时，走访相关企业、深入实训基地，了解其生产流程、企业文化、业务范围、典型案例等，编辑整理成德育素材，丰富教学内容。总结行业、企业优秀文化，并将优秀企业文化融入校园文化，形成具有行业、企业特色的校园文化、系部文化、专业文化等。建立校级德育资源库。将具有行业企业特色的校园文化作为德育资源，融入德育课堂，实现德育元素与企业文化元素的双元素结合。将企业文化追求潮流、创造先进、领导行业的理念融入德育课堂，优化学生对企业、对社会的认识结构，增强对职业精神、职业道德、职业素质的基本了解，帮助学生树立职业理想，为学生的成功就业构筑桥梁。 2.对国家统编教材进行校本化、专业化处理。按照教育部的教材政策，德育课教材的开发属于国家行为，学校不得自编德育教材。但是，由于区域性差异、学校文化的差异、专业的差异、学生思想和行为的差异等，需要教师在准确理解和把握国家教材内容的基础上，必须有效地进行校本化、专业化处理。更多地选取社会生产和生活中的案例，由学生观察、分析这些实例，更多、更早地感受或体验职业工作领域的实际问题和社会问题，培养学生具有社会生产与生活需要的态度和价值观，从而提升学生的职业文化素质。 职业教育涉及的不同专业，有着不同的职业特征、职业纪律和职业行为。职业教育的质量特色除了技能以外，更重要的就是学生的职业道德特色和行为规范特色。因此，德育课程强调专业特色，不能泛泛要求，否则，培养出来的学生就缺乏竞争力。 （二）德育课程要适应学生的身心特点。与普通学校相比，中等职业学校的教育对象具有特殊性。他们基本上是以应试和升学为主要目的的教育环境里的“失败者”，文化基础相对薄弱，缺乏良好的学习习惯，极易出现一些心理和行为上的偏差，一些学生上网玩游戏、吸烟、酗酒等，忘却了生活的目标，迷失了前进的方向。如果继续沿用他们缺乏兴趣的传统的德育课程教学模式，很大程度上会影响到育人的效果。 （三）德育课程要着力体现德育功能。随着经济的发展，单纯的技能型人才不能适应各行各业对从业人员道德素养的要求。因此，中等职业学校的德育课程不能只是作为一门课程来讲，而是要通过德育使学生在职业道德、文化素质、核心价值观形成方面受益，努力把学生培养成符合社会和行业要求的具有综合职业能力和文化素养的应用型人才。因此德育课不是教完了课、考完了试就能起到作用的，需要通过课堂把德育的内容、思想和要求，真正融入学生头脑之中，并转化为现实的行为。使学生既有技能同时又德智体美全面发展。 （四）德育教学模式、教学方法体现实践性。德育的本质是实践的，德育教学模式应以适应职业岗位需求为导向，加强实践教学，创设体现具有职业教育特色的德育实践教学环境。 以工作过程为导向的专业课程的改革理念也为德育课教学模式改革提供了借鉴和参考。工作过程系统化课程的设计是以典型的职业工作任务为基点的，教学过程强调理论与实践的一体化、学习情境与工作情景的统一以及行动导向的教学方式等。充分体现了职业能力的成长规律。德育课程改革怎样走出一条特色之路？笔者认为，其教学模式和教学方法一定要体现实践性。但并非一刀切，彻底否定传统的教学模式。一切以是否有利于学生个人品德和职业文化素养的形成为标准。 选择适宜的德育课程教材内容，在挖掘整理德育元素和企业文化元素的基础上，第一步，根据教学目标，设计学习主题（根据需要可多可少）。第二步，列出解决主题涉及的问题。学生分小组解决不同主题或同一主题下的不同问题。在解决主题涉及的问题时，学生遇到所需要的理论知识、历史知识、法律条文和行为规范等，向老师求教。第三步，教师引导并帮助学生寻找需要的知识。此时，学生带着问题走进课堂，与教师共同探讨和交流，教师真正融入学生的学习之中，学生把教师视为引导者和共同的学习者，成为不可或缺的学习要素。第四步，学生在老师的指导下，运用知识解决问题。通过设计学习情境、寻找有关知识、解答有关问题。教师组织实施案例教学、场景教学、模拟岗位教学等，让学生做出判断和选择来实现职业道德和综合能力的培养。学生既学习了知识，又提高了解决实际问题的能力。 在这一过程中，学生不断获得新的理论知识、历史知识、法律知识、道德规范等，并能在新问题新情境中加以运用，从而巩固已有知识并形成学习能力。学生主动参与到学习中来，提高了课堂学习效率。 此外，根据教学需要，选择更灵活的教学形式。①以语言说理形式为主的方法（谈话法、讲授法、讨论辩论法、演讲法等）；②以形象感染形式为主的方法（典型示范法、情感陶冶法、影视音像欣赏法、文艺节目和小品表演法等）；③以实践训练形式为主的方法（社会实践法、调查访问法、参观考察法、操行评定法等）。使德育课程的教学变得丰富而立体，使德育教学更加生动、活泼、形象，更易于被学生接受。 职业素养论文:提升高速公路管理行业青年员工职业素养的思考 ［摘 要］本文在分析高速公路管理行业的特征及其对员工素质基本要求的基础上，指出在市场经济的影响之下目前青年员工普遍的思想状况并不能很好地满足岗位需求，然后经过研究提出以公平竞争的成才环境、团队文化的力量、创新管理的工作方法、管理者的个人魅力等途径提升员工职业素养，促进企业长足发展。 ［关键词］高速公路 青年员工 职业素养 团队文化 创新管理 一、高速公路管理行业对员工素质的要求 1.设备的高科技属性，需要具有专业知识与技能的员工 各地高速公路相联网、各种管理设备相联网，使得高速公路的管理方式已不同于地方普通公路管理的模式。从一条路、一个公司的独立管理，发展到多条高速公路、多家公司，形成高速公路网的集中管理；从人工计算独立收费，发展到ic卡计算机联网收费；从传统的度量工具，发展到数字计量的超限管理。管理设备更新了，管理手段、科技含量也升级了。因此，从事高速公路管理的人员必须具备一定的专业知识和业务技能才能适应现代化管理的需求。 2.有深远影响的现代服务业特性，需要具有强烈服务意识的员工 随着高速公路的建设，南北纵贯、东西相联的高速公路使得车辆可以日行千里、跨越数省，既加大了人流、物流、信息流的速度，也更加显现交通——文明窗口的重要性。所以，高速公路的员工代表的不仅仅是一个岗位、一个工种、一个单位，他的职业行为很可能会影响到一个行业、一座城市或一个省份, 因此要打造高速公路的“品牌”形象，就需要具备高素质的员工。 3.服务对象的多层次性，需要具有宽阔视野与胸怀的员工 高速公路管理部门的服务对象总体上来说，主要是南来北往的司乘人员。但是，这个群体因为文化素质、年龄性别、地域来源等的不同，对于服务的需求会是多种多样的。在多民族地区、或是邻近区域，还得考虑到不同的民族风俗及其需求，特别是处理一些事故纠纷时还得注意其所带来社会影响。因此，高速公路的员工不仅是公路管理者、更是司乘人员的服务者，不仅是国家利益的维护者、更是政府形象的展示者，没有较高的综合素质是无法承担起这些职责的。 4.运营区位的偏远性，需要具有吃苦耐劳精神的员工 高速公路管理是一个较为特殊的行业，其运营位置大都地处乡村，甚至是较为偏远的地区。这些地方大多商品经济落后、文化生活匮乏，管理驻地往往又远离当地仅有的生活中心，加之离家较远、工作日周期长等因素的综合作用，使得这样的工作环境对于青年员工来说极具考验性。 5.公路管理行业的特殊性，需要年富力强的青年员工 一方面，高速公路管理行业属于具有广泛影响的现代服务业、是社会的“窗口”行业，因而对员工的形象素质就有形应的要求；另一方面，由于需要经常性与车辆、专业设施接触，在保证提高工作效率同时、也要注意自身的安全，这就要求员工要有较强的专业性及敏捷的反应能力。由此决定收费、超限及路政管理等重要工作岗位要求员工的年龄结构必然是年轻化，实际上也有资料表明这一行业基层员工平均年龄大约在30岁左右。 二、高速公路管理行业青年员工的思想特征 1.自我关注度高，追逐自身权益 由于受市场经济趋利性、企业深化改革、转换机制等因素的影响，青年员工爱岗敬业、吃苦奉献的责任感不强，功利思想严重，对自身的权益、发展空间及前景特别关注，甚至有的存有急功近利的心态。另一方面，也使得他们忠于职守的思想不太牢固，流动意识较强。 2.文化素质较高，个性独立特行 青年员工文化程度较高，对新的科技、知识“见多识广”，且自身都具有一技之长。故而，他们都不同程度地存在自负心理，常常以自我为中心，具有强烈的自我表现欲。这也说明了现在员工素质出现了转变——由原来的接受型变成学习型、独立思考型、批判型。同时，非常注重自身价值的实现、自身才能的展现，并强烈期望得到上级领导和所在单位的关注与认可。平时，并不满足从事重复性的、缺乏创新性的工作，而是倾心于挑战性强、技术要求高的工作，希望能够突破陈规、经过自己的独创思路和艰辛努力，取得创新性成果。在很多时候，把解决工作中的技术难题看作是一种快慰、一种实现自身价值的形式。 3.自尊意识增强，追求平等交流 随着经济发展与社会进步，青年职工凡事有独立的判断、能提出自己的见解。他们就像富有活力的细胞体，思想活跃、观念新潮，对传统思维和管理方法、管理模式存有一种反叛心理，不再单纯地接受说教式的思想灌输。同时，更倾向于拥有自主的工作环境，强调工作中的自我引导、自我调节，而不愿意受制于人，追求宽松、民主的工作环境与组织氛围，工作中喜欢灵活机动。这些，也给今天的管理工作者在工作方法上提出了新的挑战。 三、提升高速公路管理行业青年员工职业素养的路径 对于青年员工的专业素质这样“硬素质”的提高，其主要的途径就是各类培训、学习。但对于服务意识、奉献精神等思想品质层面的素养形成，则是一个漫长、复杂的过程，并不是通过参与一、两个学习班就能解决的问题，而是需要企业管理者在日常的管理过程中通过“润物细无声”式的潜移默化才能逐渐形成。因此，如何创新适合青年员工、适合行业特点的管理方法就显得尤为重要。 1.以公平竞争的成才环境吸引青年员工 企业的成长环境对青年员工的成长影响很大，它潜移默化地影响着员工的思想和行为。因此，要给广大青年员工创造公平竞争的环境，关键是要做好以下几点：一是在企业中尽快建立“以制度选人，用作风选人，以能力选人”的选人机制，敞开用人入口和出口，形成良好的竞争氛围，实现能者上、平者让、庸者下的良好局面；二是企业要尽可能多地给青年员工提供教育培训的机会，为青年员工成才服务；三是要针对青年员工的特点，敢于和善于给青年员工压担子、给机会，让他们在实践中成长，在压力下成长。 2.以团队文化的力量凝聚青年员工 优秀的团队文化具有强大的号召力，能够将形形色色的、不同背景的成员统一起来，为了共同的目标奋斗。团队精神是通过运用集体智慧将团队的人力、物力、财力予以整合,使整个团队拥有同一精神支柱和精神追求,各方的价值体系得以融合,从而迸发出创造力,主动将自己的行为与企业的发展融为一体。此外，优秀的团队文化一定程度上取代了刻板规章制度，使员工由先前的被动服从及本能的抵触转化为主动接受，从而节省执行过程中的成本，提高团队的工作效率和凝聚力。 3.以创新管理工作方法适应青年员工 情绪健康是人体健康一种重要的指标，那么健康的员工又是企业健康发展基础性保障。因此，企业的思想工作重在理顺员工情绪、理顺利益关系，保障员工心理健康、思想健康。运用心理学方法可以提供有效渠道用于宣泄其不良情绪，让其通过表达和交流改善心境，以增强思想政治工作的科学性、预见性、针对性和实效性。这就要求企业管理者首先要注意了解人的气质特征，进行因人施教。人的性格不同，思想工作方式也应该有所不同，做到一把钥匙开一把锁。只有这样，思想政治工作才能发挥巨大的威力，从而使思想交流有效进行。 4.以管理者的个人魅力影响青年员工 青年员工文化程度高，对新科技、新知识有着强烈的追求欲望。可以说，越是新鲜的事物越能使他们产生兴趣。这就要求管理工作者必须加强学习，在提高管理水平以及企业生产经营有关的基本常识的同时，了解社会发展动态，尤其对与企业有关的知识更要熟悉。只有这样，才能和他们有“共同语言”，进而赢得他们发自内心的敬佩。否则，再好的教育也会被当作耳旁风，更谈不上进行心理调适、理顺情绪、深化教育了。 职业素养论文:浅议如何加强秘书人员的职业素养建设 参谋助手、承上启下、协调服务、调查 研究 、信息督查，是秘书工作的几项基本职能。要顺利履行这些职能，就要求秘书人员是一个“通才”、“全才”,甚至是“超才”。现就如何加强秘书人员的职业素养建设,提高业务能力，做一些探讨。 一、培养秘书人员的基本素养,提高业务能力 秘书人员工作的全面性,活动的宽广性及 其角色的多变性,除了应具备一般管理干部的素质之外, 还必须具备与秘书本职工作的性质、任务相应的更高、更严的要求, 其中尤以“德”、“谋”、“书”为最基本素养和业务能力。 重德。“德才兼备,以德为重”。一个秘书人员,若不能把“德”放在首位,即使有“满腹经纶”、“张良之才”,也不能算是一个合格的秘书。秘书不为名,不为利,任劳任怨,甘当无名英雄。经常拟稿,但自己不著名,也不拿稿费;经常组织会议,但自己从不 上主席台。经常熬夜,但白天还得正常工作,节假日他人逛公园、溜马路、与家人共享天伦之乐,但自己还得值班,不能休息。其它人员受了委屈还可嘟噜几句,而秘书必须以绝对服从为天职,等等。而这一切,还往往得不到家人的支持,别人的理解和 社会 的公认。凡此种种,都说明一点,没有一个全心全意为人服务的心是当不了一个秘书的。特别是当前秘书人员物质待遇相对社会上一些行业、一 些人员普遍差距较大而工作往往“出力不讨好”的情况下,在国内外环境错综复杂多变的形势下,没有“富贵不淫,贫贱不移”,“宁公而贫,不私而富”,“君子修道重德,不为困而改节”的思想品德,廉洁奉公、勤政为民、艰苦奋斗、一尘不染的 政治 本色,忍辱负重、任劳任怨的工作态度,是干不好秘书工作的。同时由于秘书人员的“德”是领导形象的“补充”、机关效率的“折射”、自身素养的“反映”,要求秘书人员必须诚实正直、心明步正,谦虚谨慎、 兢兢业业,恪尽职责、严守机密， 互相补台、竞而不妒。 善谋。由于秘书人员直接为领导提供服务,对领导提供精力和智力补偿,因而人们常称秘书为领导的“外脑”,当好“外脑”就是秘书“善谋”的应有之义。秘书“善谋”一旦博得领导者的赏识,就能在辅助决策的过程中发出璀璨的火花。那么秘书人员怎样才能做到“善谋”呢?首先,要有正确的角色意识。秘书人员具有“外脑”职能并不意味着就可以乱发议论、自作主张、左右领导。秘书必须注意使自己的言行符合角色规范,做到既尊重领导、坚决执行领导指示,又不迷信盲从,始终把为领导提供有价值的决策依据及参谋意见作为自己的重要职责。其次,要深刻领会领导意图。要“参”到点子上,“谋”到关键处,必须准确理解和把握领导意图。要善于通过间接或者直接方式,把领导的所思所想、所筹所划弄清楚,做到既能按领导意图正确“发挥”,又不自作聪明,越殂代疱。在此基础上,以敏锐的观察力抓住工作中的关键环节,经过深思熟虑,形成有价值的参谋意见。第三,注重进言技巧。要根据领导的心理、行为特征,选择适当场合和最佳时机, 从要害 问题 切入,用委婉、含蓄的语言,巧妙地说出自己的见解或不同意见。 但是,秘书人员要做到“善谋”还必须谨防几个误区:一是“参政”意识过“度”,把自己摆在“准领导”或副职的位置,把幕后工作放到台前。二是轻易抛出“夹生”想法(观点),强加于领导,于公于已都不利。三是出“馊主意”,帮倒忙,给工作带来损失,造成被动。要避免以上误区,就要求秘书人员用良好的职业道德规范约束自己,踏踏实实地做好工作,而不能靠油滑奸巧去取悦、应付领导。 擅书。何谓秘书?古书云:“常管文书并协助领导处理日常工作的人员。”可见秘书当“书”(即办理文书),以“书”为主,寄情于“书”。擅长书写文稿,应该是秘书人员最起码的素质要求。为了综合提高秘书人员的文稿质量,要特别注意“四抓”:一抓 学习 练内功。在学习 内容 上,侧重学政策、学 理论 、学业务、学 经济 、学 法律 、学写作、学 计算 机、学 现代 市场与 科技 知识,以拓宽知识面,高屋建瓴,了然于胸;同时,还要在实践中学习,边工作、边学习、边 总结 、边提高,使撰写的文稿血肉俱全;向领导学习,学习领导讲话时的构思、处理问题时的技巧,使文稿起伏与领导语言、工作方式达到“同频共振”;向同事学习,取人之长,补已之短,努力做一个“通才”、“全才”。二抓锻炼增能力。尽可能地安排秘书人员,深入调查研究,吃透“下情”,广泛涉猎第一手资料,既能填充他们的“资料库”,增强写作能力;又能为领导 科学 决策提供准确、可靠的依据。三抓借鉴采众长。一方面,要求秘书人员要经常博采来自方方面面、正正反反的信息,汲取精华,为已所用;另一方面,要经常派秘书人员赴各地学习考察,解放思想,开阔视野,增长见识、才干。四抓管理促效率。这方面,主要要建立健全各项规章制度,实现管理的规范化、制度化和科学化,尤其要突出抓好目标管理,对秘书人员每次承担的文稿,都要按照难易程度、完成时限进行量化,半年小结,年终考核,按积分多寡权衡下一年文稿的撰写任务,分多、质量高多安排,分少、质量劣少安排或另改其它工作,并根据总积分评定秘书优劣,实施奖罚。 二、增强 秘书人员“六种意识”,适应 发展 需要 改革开放 的不断深入和发展,人们的思想观念发生了巨大变化。 现代 管理 方法 作为提高工作效率、促进事业发展的有效手段,在党政机关和各企事业单位得到广泛 应用 。秘书人员在管理中起着参与政务、管理事务的作用,要加强秘书人员的职业素养建设,不仅要强化传统的服务意识、调研意识等,而且还要具有并 增强自我意识、信息意识、超前意识、创新意识、竞争意识、责任意识等六种现代意识,以适应市场 经济 和国内外形势发展的需要。 自我意识。秘书的自我意识是指秘书人员对自身和所处环境关系的认识和感受,它是秘书人员现代意识的 内容 之一。虽然秘书工作具有很强的服从性、服务性特点,但秘书人员又都是具有独立人格和独立思维能力的个体,特别是在改革开放的今天,秘书人员一方面受开放环境的 影响 ,应该具有较强的主动性和能动性;另一方面,今天的秘书人员多半受过较高层次的 教育 ,他们更应有思考的独立性。如果没有自我意识,何言“参与政务”?又何言“管理事务”?因此,作为一个秘书人员,应该锻炼和培养自己的独立思考和独当一面的能力 ,以便在领导决策前为之提供有效的依据,在领导决策后正确领会并执行其意图。 信息意识。当今 时代 是一个信息时代,增强信息意识是秘书人员提高工作效率的重要保证。秘书人员每天接触的各种公文、请示、报告等材料中含有大量信息,秘书人员应在对这些材料的收集、归类、处理过程中将各种信息进行严格的取舍,把最有用的信息提供给领导。这就要求秘书人员必须具备敏锐的洞察力,而敏锐洞察力的形成又是以丰富的知识为基础的。秘书人员丰富的知识不仅指书本上所学的 自然 科学 和 社会 科学知识,而且包括对单位现状和前景的深研,对基层工作和民意的了解,这些都有助于秘书人员对信息的发掘和掌握。 超前意识。超前意识是秘书人员在领导决策之前的思维活动和心理感受,它受秘书人员自身素质、思维方式和对情况、资料的熟悉、占有、掌握程度及信息敏感度等因素的影响。秘书人员科学、准确的超前意识,可以对领导决策发挥积极的推动作用;反之,则有可能影响领导决策的正确性。而参与意识和效率观念则是秘书人员树立超前意识的前提。一是秘书人员必须具备强烈的责任感和使命感,积极主动地参与领导的工作,不仅仅满足于为领导服务、对领导负责,而且要时时意识到自己的工作是全局性活动的一部分,从而克服“不在其位,不谋其政”的消极观念;二是秘书人员要有强烈的时间观念和效率观念,事事走在领导面前,成为领导的马前卒,这样才能掌握最新信息,并据此对事物的发展做出正确的判断、推理和科学的预测、合理的评估,为领导决策提供 参考 。正确的超前意识一旦为领导者所接受并转化为领导意识,将在领导决策中发挥重要作用。 创新意识。过去对秘书人员的创新意识明显重视不够,只承担大量的收文、发文任务,对报告、请示不提处理的初步意见,一方面,秘书人员无形中变成了领导的通讯员、传真机和翻译员,自然起不到“参与政务”作用,影响了工作的积极性;另一方面,领导者事必躬亲,陷入烦琐的事务性工作中,影响了对全局工作的准确把握。在新形势下,要发挥秘书人员的创造性,就要发挥他们的主观能动性,大胆地让他们出点子、想办法,分担领导的一些具体工作,做领导名副其实的参谋和助手;领导同志也应该给秘书人员以充分的信任和支持,不要仅在收发文本或文字材料上提要求,而应给他们在其它方面提供锻炼和创新的机会。 竞争意识。 目前 ,秘书人员的文化层次呈上升趋势,高学历者越来越多,这固然是一个优势,但高学历并不一定就有高水平,高学历者还必须埋下头、扎下根在实际工作中不断 学习 ,加强锻炼,使 理论 和实际相结合,以便增强竞争力。有的秘书虽然工作时间较长、实践经验丰富,但知识老化,必须继续学习新的知识,以适应形势的发展和竞争的需要。所以,秘书人员无论文化层次高低、经验丰富与否,都要具备竞争意识,只有在竞争中,才能加快工作节奏,提高工作效率。 责任意识。秘书人员工作态度和工作质量的好坏,在一定程度上直接 影响 着一个单位的作风建设。只有树立较强的责任意识,秘书人员才能随时随地注意维护单位的形象和声誉,才能做到工作认真、态度端正、处事果断,在任何人面前、在处理任何事上,都表现出良好的思想文化和职业道德素养,才能真正提高秘书工作的质量和水平。 职业素养论文:提升高速公路管理行业青年员工职业素养的思考 ［摘 要］本文在分析高速公路管理行业的特征及其对员工素质基本要求的基础上，指出在市场经济的影响之下目前青年员工普遍的思想状况并不能很好地满足岗位需求，然后经过研究提出以公平竞争的成才环境、团队文化的力量、创新管理的工作方法、管理者的个人魅力等途径提升员工职业素养，促进企业长足发展。 ［关键词］高速公路 青年员工 职业素养 团队文化 创新管理 一、高速公路管理行业对员工素质的要求 1.设备的高科技属性，需要具有专业知识与技能的员工 各地高速公路相联网、各种管理设备相联网，使得高速公路的管理方式已不同于地方普通公路管理的模式。从一条路、一个公司的独立管理，发展到多条高速公路、多家公司，形成高速公路网的集中管理；从人工计算独立收费，发展到ic卡计算机联网收费；从传统的度量工具，发展到数字计量的超限管理。管理设备更新了，管理手段、科技含量也升级了。因此，从事高速公路管理的人员必须具备一定的专业知识和业务技能才能适应现代化管理的需求。 2.有深远影响的现代服务业特性，需要具有强烈服务意识的员工 随着高速公路的建设，南北纵贯、东西相联的高速公路使得车辆可以日行千里、跨越数省，既加大了人流、物流、信息流的速度，也更加显现交通——文明窗口的重要性。所以，高速公路的员工代表的不仅仅是一个岗位、一个工种、一个单位，他的职业行为很可能会影响到一个行业、一座城市或一个省份, 因此要打造高速公路的“品牌”形象，就需要具备高素质的员工。 3.服务对象的多层次性，需要具有宽阔视野与胸怀的员工 高速公路管理部门的服务对象总体上来说，主要是南来北往的司乘人员。但是，这个群体因为文化素质、年龄性别、地域来源等的不同，对于服务的需求会是多种多样的。在多民族地区、或是邻近区域，还得考虑到不同的民族风俗及其需求，特别是处理一些事故纠纷时还得注意其所带来社会影响。因此，高速公路的员工不仅是公路管理者、更是司乘人员的服务者，不仅是国家利益的维护者、更是政府形象的展示者，没有较高的综合素质是无法承担起这些职责的。 4.运营区位的偏远性，需要具有吃苦耐劳精神的员工 高速公路管理是一个较为特殊的行业，其运营位置大都地处乡村，甚至是较为偏远的地区。这些地方大多商品经济落后、文化生活匮乏，管理驻地往往又远离当地仅有的生活中心，加之离家较远、工作日周期长等因素的综合作用，使得这样的工作环境对于青年员工来说极具考验性。 5.公路管理行业的特殊性，需要年富力强的青年员工 一方面，高速公路管理行业属于具有广泛影响的现代服务业、是社会的“窗口”行业，因而对员工的形象素质就有形应的要求；另一方面，由于需要经常性与车辆、专业设施接触，在保证提高工作效率同时、也要注意自身的安全，这就要求员工要有较强的专业性及敏捷的反应能力。由此决定收费、超限及路政管理等重要工作岗位要求员工的年龄结构必然是年轻化，实际上也有资料表明这一行业基层员工平均年龄大约在30岁左右。 二、高速公路管理行业青年员工的思想特征 1.自我关注度高，追逐自身权益 由于受市场经济趋利性、企业深化改革、转换机制等因素的影响，青年员工爱岗敬业、吃苦奉献的责任感不强，功利思想严重，对自身的权益、发展空间及前景特别关注，甚至有的存有急功近利的心态。另一方面，也使得他们忠于职守的思想不太牢固，流动意识较强。 2.文化素质较高，个性独立特行 青年员工文化程度较高，对新的科技、知识“见多识广”，且自身都具有一技之长。故而，他们都不同程度地存在自负心理，常常以自我为中心，具有强烈的自我表现欲。这也说明了现在员工素质出现了转变——由原来的接受型变成学习型、独立思考型、批判型。同时，非常注重自身价值的实现、自身才能的展现，并强烈期望得到上级领导和所在单位的关注与认可。平时，并不满足从事重复性的、缺乏创新性的工作，而是倾心于挑战性强、技术要求高的工作，希望能够突破陈规、经过自己的独创思路和艰辛努力，取得创新性成果。在很多时候，把解决工作中的技术难题看作是一种快慰、一种实现自身价值的形式。 3.自尊意识增强，追求平等交流 随着经济发展与社会进步，青年职工凡事有独立的判断、能提出自己的见解。他们就像富有活力的细胞体，思想活跃、观念新潮，对传统思维和管理方法、管理模式存有一种反叛心理，不再单纯地接受说教式的思想灌输。同时，更倾向于拥有自主的工作环境，强调工作中的自我引导、自我调节，而不愿意受制于人，追求宽松、民主的工作环境与组织氛围，工作中喜欢灵活机动。这些，也给今天的管理工作者在工作方法上提出了新的挑战。 三、提升高速公路管理行业青年员工职业素养的路径 对于青年员工的专业素质这样“硬素质”的提高，其主要的途径就是各类培训、学习。但对于服务意识、奉献精神等思想品质层面的素养形成，则是一个漫长、复杂的过程，并不是通过参与一、两个学习班就能解决的问题，而是需要企业管理者在日常的管理过程中通过“润物细无声”式的潜移默化才能逐渐形成。因此，如何创新适合青年员工、适合行业特点的管理方法就显得尤为重要。 1.以公平竞争的成才环境吸引青年员工 企业的成长环境对青年员工的成长影响很大，它潜移默化地影响着员工的思想和行为。因此，要给广大青年员工创造公平竞争的环境，关键是要做好以下几点：一是在企业中尽快建立“以制度选人，用作风选人，以能力选人”的选人机制，敞开用人入口和出口，形成良好的竞争氛围，实现能者上、平者让、庸者下的良好局面；二是企业要尽可能多地给青年员工提供教育培训的机会，为青年员工成才服务；三是要针对青年员工的特点，敢于和善于给青年员工压担子、给机会，让他们在实践中成长，在压力下成长。 2.以团队文化的力量凝聚青年员工 优秀的团队文化具有强大的号召力，能够将形形色色的、不同背景的成员统一起来，为了共同的目标奋斗。团队精神是通过运用集体智慧将团队的人力、物力、财力予以整合,使整个团队拥有同一精神支柱和精神追求,各方的价值体系得以融合,从而迸发出创造力,主动将自己的行为与企业的发展融为一体。此外，优秀的团队文化一定程度上取代了刻板规章制度，使员工由先前的被动服从及本能的抵触转化为主动接受，从而节省执行过程中的成本，提高团队的工作效率和凝聚力。 3.以创新管理工作方法适应青年员工 情绪健康是人体健康一种重要的指标，那么健康的员工又是企业健康发展基础性保障。因此，企业的思想工作重在理顺员工情绪、理顺利益关系，保障员工心理健康、思想健康。运用心理学方法可以提供有效渠道用于宣泄其不良情绪，让其通过表达和交流改善心境，以增强思想政治工作的科学性、预见性、针对性和实效性。这就要求企业管理者首先要注意了解人的气质特征，进行因人施教。人的性格不同，思想工作方式也应该有所不同，做到一把钥匙开一把锁。只有这样，思想政治工作才能发挥巨大的威力，从而使思想交流有效进行。 4.以管理者的个人魅力影响青年员工 青年员工文化程度高，对新科技、新知识有着强烈的追求欲望。可以说，越是新鲜的事物越能使他们产生兴趣。这就要求管理工作者必须加强学习，在提高管理水平以及企业生产经营有关的基本常识的同时，了解社会发展动态，尤其对与企业有关的知识更要熟悉。只有这样，才能和他们有“共同语言”，进而赢得他们发自内心的敬佩。否则，再好的教育也会被当作耳旁风，更谈不上进行心理调适、理顺情绪、深化教育了。 职业素养论文:会计核心职业素养及其教学设计 摘要：高职会计教育是为学生今后职业活动持续发展奠定职业技术基础和职业活动素养的教育，主要体现在有胜任会计工作的职业道德、职业技能和专业知识三个方面，核心就是将道德教育、专业技能、专业知识的培训有机地结合起来。 关键词：素养 道德 技能 知识 0 引言 核心职业素养是指完成职业活动以及谋求职业持续发展的关键意识、知识和能力的集合。高职会计教育是为学生今后职业活动持续发展奠定职业技术基础和职业活动素养的教育，主要体现在有胜任会计工作的职业道德、职业技能和专业知识三个方面，核心就是将道德教育、专业技能、专业知识的培训有机地结合起来，本文试从内容设计和教学方法两个方面谈谈会计核心职业素养的培养。 1 会计职业道德 会计职业道德的内容主要包括三个方面：①会计职业品德，包括敬业爱岗、客观公正、实事求是等；②会计职业纪律，包括熟悉法规、依法办事、保守秘密等；③会计职业能力，包括搞好服务、开拓创新、精益求精等。 在企事业单位中，会计工作虽然很重要，并经常接触金钱等财产物资，但具体工作却十分平凡、琐碎。培养吃苦耐劳，脚踏实地、精益求精的精神，忠于职守、实事求是、尽职尽责是高职会计职业道德教育的重中之重，这部分的教学内容主要贯穿在学生的日常行为规范及职业技能训练过程中，具体方法包括： 1.1 日常行为养成 职业素养的形成有一个由认知、情感、意志到行为、习惯不断积淀的过程，日常行为养成依据这一认知改变和习惯养成的基本规律，把行为养成训练分为三大部分—“体验激发情绪、行为改变认知、习惯积淀品质”，三者有机结合，循序渐进，缺一不可，共同构成行为训练的核心理念。 体验激发情绪，就是在行为养成中，根据所要增强和培养的素质设置一定的情境和训练内容，让学生在特定的情境中去感受认知、情绪、行为等方面的变化。 行为改变认知，其中认知是个体认识和理解事物的心理过程，行为是有机体在各种内外部刺激影响下产生的活动。在训练项目设置上，有明确的目的性和针对性；在组织训练中，要适时进行行为调控；在总结点评中，要帮助学生把感性认知上升为理性认知。 习惯积淀品质，就是通过反复训练持续强化和巩固训练效果，使学生养成良好的行为应对模式和认知模式，形成习惯。随着这种习惯的养成，逐步积淀内化为稳定的职业素养。 按照这样的训练模式，从新生入学开始，即规范其日常行为，包括守时、物品摆放、整理、数字书写等日常行为习惯，这种训练意识和标准事先在每一个任课教师、辅导员等与学生接触的所有人员中都达成共识，使学生在校园中的学习、生活都处在一个完整的训练系统中。 1.2 宣传教育 即通过一定的手段和方式系统地传播、阐释会计人员职业道德规范，通过营造浓烈的舆论氛围，最大限度地给学生以职业道德观念与行为的影响，使其逐步渗透到学生的思想深处，从而净化其内心世界，改善认知标准，确立符合道德规范的世界观、人生观和价值观。宣传教育的手段除课堂、系报、校园广播、宣传画册，还可采用辩论赛、海报、会计用品展室、会计人物宣传等方式进行，做到有的放矢、生动活泼、以理服人。 1.3 环境育人 即通过创造和利用校园物质、精神生活条件以及社会一切有利资源来推进会计专业学生职业道德教育。学生德治理念的形成与巩固，很大程度上受制于校园环境，而致力于创造和利用优良的校园环境，就能使学生从中得到道德情操的陶冶和道德修养的内化。 法制教育是让会计人员知法守法，培养会计人员学习和执行有关法规政策的自觉性。会计工作涉及面广，法制教育的范围也非常广泛。具体地说，会计人员应掌握会计法、公司法、证券法、经济合同法等经济法规，并将其运用到具体工作中。会计专业教育中将这些基本法律传输给学生，培养其法律意识。 按照这样的教育模式，每名学生既是职业道德教育过程的参与者，也是职业道德教育成果的受益者，坚持在各种类型的教育活动中突出思想内涵、强化素质要求，使学生在自觉参与中思想感情得到熏陶、精神生活得到充实、思想境界得到升华。 2 会计职业技能 所谓职业技能，也可称为职业能力，是人们进行职业活动承担职业责任的能力和手段。就会计职业而言，会计是一项具有极强专门技能的职业，只有受过专业训练，且具有相当业务水平和能力的人才能胜任这项工作。高职会计专业技能教育主要包括制证、签章、传递凭证、往来结算、记账、审核、结账、制表等胜任会计工作的基础技能，这是传统会计专业教育容易忽视的地方，这部分的教学内容主要集中在会计实践教学过程中： 2.1 专业实习 通常会计专业的实习环节包括认知实习、专业实习、毕业实习等几个环节，不同阶段的专业实习让学生对凭证、账簿、报表等会计资料由认知、熟悉、制作到掌握技巧的程度。 2.2 会计技能训练课程 会计技能训练课程包括珠算、点钞、数字书写、小键盘输入、excle数据处理等技能。 2.3 技能比赛 为配合课堂教学效果，可以经常性的组织专业技能比赛，给学生营造一个勤练技能的良好校园环境。 3 会计专业知识 会计人员必须对所从事行业的业务流程有所了解，能够对每一笔业务进行准确的账务处理，能理解应用会计准则，并且在税务工商方面也要有一定的知识。 这部分教学内容主要体现在学生专业课程的设置上，包括基础会计、财务会计、税务会计、成本会计、财务管理、财务分析等。总体设计见下表： 每个人都是一棵树，原本都可以成为大树，而根系就是一个人的职业素养。枝、干、叶、型就是其显现出来的职业素养的表象。要想枝繁叶茂，首先必须根系发达。高职会计核心职业素养的培养基础在于学生的职业道德、职业技能和专业知识。 职业素养论文:法务会计应具备的基本职业素养及实践应用 [摘 要] 随着我国市场经济的不断发展,社会对法务会计的需求日趋强烈;针对法务会计在我国的应用与发展,文章提出了法务会计人员应具备的基本职业素养,学校及企业应及早筹划应对,加强对法务会计人员的培养教育。 [关键词] 法务会计 职业素养 实践应用 1996年,《美国新闻与世界报告》杂志通过调查提出了21世纪20个热门行业中的20种“热门职业”,其中,排在首位的是会计领域中的“法务会计”。法务会计最早出现于美国20世纪70年代末80年代初,它的出现主要与当时的内部股票舞弊案以及储蓄信贷行业的丑闻有关。这些舞弊案件很大程度上是通过会计造假来实现的。政府在对这些经济丑闻进行调查时,雇佣了许多会计专业人士??法务会计人员来审计企业的账簿及相关凭证。从此,法务会计得以正式产生。至今为止,法务会计在西方已得到普遍运用。 随着我国市场经济的发展和各项法律法规的进一步完善,各种经济纠纷、舞弊案件、上市公司虚假信息及其调查等问题层出不穷,越来越需要由独立的专业人士从会计与法律角度出发,对有关经济活动或经济案件做出鉴定,使其调查结果的公允性能得到人们认可。而从事这项工作的人,就是法务会计人员。 一、法务会计内涵 复旦大学的李若山教授给法务会计作了如下定义:法务会计是特定主体运用会计知识、财务知识、审计技术与调查技术,针对经济纠纷中的法律问题,提出自己的专家性意见作为法律鉴定或者在法庭上作证的一门新兴职业或专业领域。它是会计的一门新兴学科,提供上述服务的主体就是法务会计人员。 笔者认为,可从实务与学科两个方面定义法务会计。从实务的角度看,法务会计是以法律法规为准绳,以会计资料为凭据,运用会计、审计专业知识和技能,对经济活动及其纠纷或经济案件涉及到的会计资料,依法进行勘验、审核、鉴定,确认其性质,避免经济纠纷和财务风险的活动或法律行为。从学科的角度看,它全面吸收了会计的基本原理和法学原理特别是证据学的基本理论,也吸收了审计的技术方法和统计学中的某些统计分析、比较分析方法而形成的一门新兴边缘学科。它是会计学的一个新的、令人注目的成长点。 二、法务会计应该具备的基本职业素养 1.会计、审计和企业管理方面的知识。会计是反映企业日常经济事项的信息系统,法务会计人员正是要通过审查企业的各种会计凭证、账簿、报表来追查与所调查事项有关的事实。审计技术能帮助法务会计人员有效地收集证据并鉴别其真伪。同时,法务会计人员对证据的理解和对事实的判断离不开对企业日常经营管理活动的了解,因此,具备一定的企业管理方面的知识是必需的。 2.辨别舞弊的知识。法务会计的一个重要内容就是辨别不同舞弊交易的类型及知识。这就要求会计师确认“警戒标志”,并与舞弊相关的信息联系起来,作为其经验基础。 3.法律法规知识,尤其是证据规则知识。法务会计必须了解民法、刑法、商法、经济法等相关的法律法规和规章,这些法律法规对法务会计所涉及的事项具有直接影响。同时还必须理解证据规则,对法务会计人员来说,对证据规则的理解至关重要,这包括证据是什么,它具有哪些具体形式,如何合法地获得证据,如何保留证据,哪些证据当事人需要证明,哪些证据当事人无需证明,如何举证,举证责任如何分配,举证的时限与证据交换,如何质证及证据的审核认定,等等。 4.高度的职业分析判断能力。法务会计必须能够批判地思考鉴别分析财务和非财务的书面线索,把这些书面线索与“非书面”的信息联系起来,以鉴别信息披露人的异常现象和舞弊欺诈信号。他们还需具有分析支离破碎资料的能力,能清楚客观的了解所有证据的结果,能透过证据的表象揭示其本质,从而确定相关证据的有效性,确认该证据与被调查案件的相关性。 5.对人的心理和动机的理解力。法务会计可以根据自身的能力,理解进行舞弊的个人的动机和品质,这种理解力应该成为法务会计人员的基本技术。 6.沟通技巧,包括口头表达能力和写作能力。法务会计很重要的一个职能就是向法庭提供有力的证据,因此,从业者应该有较强的口头和书面的交流技巧。 7.对计算机和信息技术的理解。伴随会计电算化的普及,计算机犯罪技术也在同步发展。这要求法务会计人员掌握现代计算机和信息技术,以便使舞弊调查技术和犯罪技术同步发展。 8.高尚的职业道德,独立敬业的精神。法务会计人员应具备必要的专业胜任能力;在行使其职能时保持客观、独立、公正、真实、合理、合法;在调查中应保持合理的谨慎态度,要有足够的数据以确保已充分地了解了事实的真相,使自己的结论有坚实的基础。此外,信息保密等等,都是法务会计人员应遵循的职业操守。 三、法务会计在企业管理中的实践应用 随着企业经济活动的日益复杂,涉及法务会计的内容逐渐增多。企业都希望在遵守法律的前提下,寻求本单位的最大利益,并在自身利益受到侵犯时,能运用法律武器维护自身的正当权益;由于法务会计人员既熟知财务会计,又精通相关法律知识,在这方面比其他传统财务人员和企业法务管理人员更具优势。企业也能在法务会计人员的监督和保护下健康规范地发展。另外,从管理创新角度看,法务会计在治理企业会计信息失真方面也将大有裨益。这些会“算帐的律师”,因直接给企业带来安全、合法的效益,被企业家们称为“财税与法律的优美结合”。 1.因商品购销产生的债权债务纠纷,需要法务会计人员运用会计、合同法、证据学等方面知识收集证据,以支持诉讼请求。利用会计信息和会计证据对企业经营过程中涉及到的法律问题进行分析,因此,在资产的计价?负债的确定?所有者权益的 划分?收入的形成?费用的发生?利润的核算上,必须遵循会计的基本理论。 2.因纳税引起的税务纠纷,需要法务会计从会计、税法方面提供专业支持,确认应纳税款。例如在计算所得税时,会计核算是以会计账面利润作为应纳税所得额,而按税法的规定却需要将会计利润的相关项目进行调整后才能作为应纳税所得额;因工作业务水平无意识漏交或少交税金而触犯刑法偷漏税案例时有发生。此外,随着经济业务多元化的发展,新型经济业务不断产生,将会使法务会计在这方面的作用越来越显现。 3.两权分离导致出资人和经营者信息不对称,使经营者出现逆向选择和道德风险。有效的激励和约束机制虽然可降低内部舞弊的概率,但不能完全消除内部舞弊行为。在知识经济下,会计处理的网络化、信息化、适时化、前瞻化等特点,使企业内部舞弊行为变得更加复杂和隐蔽,表现形式更加多样化。与会计有关的法律纠纷更需要法务会计人员作出审查和判断。法务会计以法律为准绳处理经济纠纷中涉及有关法律法规的会计事项,提供与此相联系的会计信息和会计资料作为证据,以供企业更正完善或供用于法庭作证。 四、结论与建议 至今为止,法务会计在西方已得到普遍运用,西方很多政府机构、司法机关、私人侦探所、会计师事务所、律师事务所均拥有相应的法务会计人员。我们应从战略的角度来认识法务会计在企业的应用与发展,充分运用现有人力资源,借鉴国外法务会计实践经验,加快企业法务会计专业人才培养。因我国高校在培养会计人才方面,往往只注重对学生进行会计专业理论知识的传授和会计专业技能的训练,而忽视了相关法律课程的教育,造成学生知识面狭窄,法律专业知识薄弱。针对这种情况,对现有企业财务人员进行有针对性的培训就显得尤为必要。 职业素养论文:论高职教育中的职业素养的培养 摘要：针对高职教育不仅是专业能力的培养，同时更为重要的是职业素养的培养的现状，在充分分析职业素养在人才培养过程中的重要作用，本文从职业素养培养的机制入手，重点论述了如何有效在专业能力的培养过程去注重职业素养的培养。 关键词：高职教育 职业素养 专业能力 引言 我国的高职教育在不断发展完善过程中，通过社会经济的发展，对高职教育的人才培养目标进行了逐步的规范和完善。在国家“十二五”教育改革发展中，又明确提出人才培养结构要有新格局，一方面，要使职业院校和高等学校的学科、专业、课程和人才培养的质量、规格、特色更加适应建设现代产业体系和加强社会建设的要求，着重加强应用型、复合型、技能型人才培养，加快培养经济社会发展重点领域的急需紧缺人才；另一方面，要适应创新型国家建设的要求，尊重教育规律和人才成长规律，大胆探索创新人才培养模式和体制机制。要完成上述任务，高职教育中的职业素养的培养尤为重要。 职业能力不同于职业素养，职业能力是指完成某项工作的能力，或是完成本职工作所具备的工作能力。职业素养是人类在社会活动中需要遵守的行为规范，是职业内在的要求，是一个人在职业过程中表现出来的综合品质。职业素养具体量化表现为职商（英文career quotient 简称cq），体现一个社会人在职场中成功的素养及智慧。 简而言之，职业素养是职业人在从事职业中尽自己最大的能力把工作做好的素质和能力，它不是以这件事做了会对个人带来什么利益和造成什么影响为衡量标准的，而是以这件事与工作目标的关系为衡量标准的。更多时候，良好的职业素养应该是衡量一个职业人成熟度的重要指标。 1、高等职业教育人才应该具有的职业素养 任何一个职业岗位都需要员工具备一定的职业能力及职业素养，以计算机网络技术专业人才为例来讲，主要培养的是从事计算机网络设计、安装、调试、管理的高技能应用人才，在具体的工作岗位中，职业素养在一定程度上比职业能力更为重要，它反应的是职业能力的一种升华和拓展。而作为从事计算机网络相关的职业人才来说，必须具备团队合作、高度的敬业精神、责任感、与人沟通能力，在此基础上具备一定的创新能力，这些必须通过某种方式，让学生在学习过程中逐步去培养。一个人的信心、专业能力、沟通、创造、合作等职业素养，对于企业来讲显得尤为重要，如何在教学中去培养这些职业素养，是值得每位职业教育人去思考的问题。 2、如何高职专业人才职业素养 2.1 职业素养培养机制的探索 职业素养不可能仅仅依靠几天、几星期的培训就能够养成，它更多的强调在整个职业能力学习过程中以及职业生涯过程中不断积累。因此，职业素养的培养强调在专业教学的每一个环节中始终将职业能力的培养与职业素养的培养融合在一起，不去有意将二者分开来培养。如何利用高职教育的有限时间最大限度提升学生的职业素质，培养机制至关重要。 传统的职业教育在培养人才过程中，更多注重学生专业能力的培养，而忽视职业素养的培养，一般认为这些应该在工作过程中去培养，殊不知等到学生走上工作岗位后，才会发现这些能力不是依靠短期能力养成。在经历了十几年的职业教育发展历程后，各高职院校开始逐步意识到职业素养对于学生今后工作的重要性，也更加注重在平时的专业教育过程中加强对学生职业素养的培养。 2.2 计算机网络专业人才职业素养培养 在传统的计算机网络专业人才培养过程中，大多数老师更注重的职业 能力的培养，往往将注意力集中到学生网络设计、安装、调试等看得着、能够测试的职业能力培养上，而忽视了职业素养的培养。 因此，要改变这种现状，可以通过如下机制来实现职业素养的培养： （1）从人才培养方案入手，加强职业素养的培养 加强社会调研，充分了解企业对于人才职业素养的要求，重新进行人才培养方案的修订与论证工作，将职业素养纳入人才培养方案整体架构中，让学生在接受专业教育的有限三年时间内更多的去注重职业素养的培养。 （2）从课程体系入手，加强职业素养的培养 专业能力的培养依靠合理实用的专业课程体系来支撑，合理的课程体系是能力培养的基本条件，同样，在课程体系的构建中，更多溶入职业素养的培养，让学生在课程的学习过程中，潜移默化将职业素养的内容嵌入其中，通过课程学习来逐步培养学生的职业素养。 （3）从师资入手，加强职业素养的培养 培养高素养的教师队伍，通过一批拥有较高的职业素养的老师，让教师充分接触工作一线，甚至聘用更多来自生产一线的技师、工程师，通过他们的言传身教来影响学生，达到潜移默化的效果。老师的一言一行直接影响到学生的职业素养的培养，老师通过精心设计的教学场景，让学生在学习过程中更近接触实际工作环境，让他们在真实的工作环境中去培养职业素养，更早去体会职业岗位所要求达到的能力。 （4）从校企合作入手，加强职业素养的培养 职业教育离不开社会，离不开真实的企业环境。高等职业教育是为企业培养高端技能人才，因此，企业环境是学生最终的归属。如何让学生能够更多接触企业真实的环境，让他们到真实的环境中去学习，这就要求校企合作的深入开展，尽可能将教学环境与工作环境距离最小化，通过接近真实的教学环境，让学生在环境的无形约束力中提升职业素养。 3、具体的实施方案 首先，以专业人才培养方案以出发点，认真调研，深入企业、行业一线，了解企业对人才需求及对人才职业素养的要求，以工作过程系统化的方法重新构建课程体系。这一阶段更多应该注重培养目标的定位，目标的实现。职业素养是一个全方位的培养过程，因此只有在充分认证的基础上才能够做到更加科学合理。 其次，做好课程开发，课程是专业能力、职业素养培养的载体，课程设置不合理，专业能力无从培养，更不说职业素养的培养。这一阶段应该将人才培养方案中人才培养的规格与课程进行统一考虑，仅仅考虑专业能力与课程的对应是不够的，还应该在课程设计中去充分考虑职业素养的培养。注重课程设计、教学方法、教学过程的组织，让课程教学更加贴近工作过程。 再者，加强师资培养，能力与素养离不开教师的言传身教，在教学过程中，更多应该从能力成长的角度、职业岗位的要求出发，课程教学不仅是课程内容的讲授，更多考虑职业发展的需要，让学生在做中学，学中做，在“教学做”一体化中去培养职业素养。这一阶段对于教师的能力要求较高，应该更多引入企业能工巧匠，精心设计教学项目。 最后，企业参与必不可少。企业作为学生将来的工作环境，更早让学生进入企业，接受企业文化的教育，将更加有利学生职业素养的养成。这一阶段可以通过分期、分阶段进入企业实习、顶岗，参与企业项目，让学生能力得到锻炼，同时，通过零距离接触企业，感受企业对人才职业素养的需求，从而让学生亲身体会职业素养对于他们职业生涯的影响力。 4、结束语 职业素养的养成不仅是学校工作，同样也是社会、企业、行业的工作，只有加强校企业合作，从职业教育培养目标入手，校企一家共同培养，高职培养的人才在能力、职业素养方面才会得到加强，才会为社会所认同。 职业素养论文:浅谈地方文化课程与高职文秘专业大学生职业素养关系研究 [论文关键词]地方文化课程　高职文秘　职业素养 [论文摘要]本文将以高职文秘专业大学生的职业素养为例，来探究地方文化课程与它的内在联系和相互促进机制。由于地缘性的优势，地方文化课程的学习有利于提高高职文秘专业大学生的职业素养。浙江文化作为中华民族文化大花园中的一朵奇葩，既有绵长的优秀传统又有自己鲜明的地域特色。浙江文化的一些优秀传统和现代创新元素可以提高高职文秘专业大学生的综合素质、就业竞争力和有利于可持续发展。 “素质冰山”理论认为，个体的素质可以被比喻成水中漂浮的一座冰山。大学生的职业素养也可以看成是一座冰山。水上部分包括职业知识和职业技能等人们看得见的显性职业素养，占1/8；水下部分包括职业意识、职业道德、职业作风和职业态度等人们看不见的隐性职业素养，占7/8。良好的职业素养是企业必需的，是个人事业成功的基础，是大学生进入企业的“金钥匙”。虽然隐形职业素养是看不见摸不着的，但是它决定并支撑了显性职业素养。高职教育在中国已经实践了多年，然而高职大学生的职业素养却一直不为企业所看好。虽然在高职教育中，大多数学校在“校企联合”、“校企接轨”方面做得越来越成熟，无论是职业知识还是职业技能都不逊于本科院校。高职大学生甚至在实际动手能力方面超过了本科生，但是在综合素质、就业竞争力和可持续发展等方面却不如本科生。 地方文化课程在提高高职大学生的综合素养方面有一定的优势，关于这一点已经为不少高校所重视。本人拙文“地方文化课程在高职人文素质教育中的应用研究——以《浙江文化》课程的建设为例”（发表于《中国市场》杂志2010年12月）已经有较为详尽的论述。地方文化课程立足地方历史和经济文化，而高职大学生大多来自省内且大多在家乡就业，因此地方文化课程对于高职大学生来说有一种天然的地域亲缘性。家乡的名人古迹、山水文化、先贤楷模、英雄事迹等都能引起大家的共鸣，学习地方文化课程的积极性往往比较容易被调动起来。 本文将以高职文秘专业大学生的职业素养为例，来探究地方文化课程与它的内在联系和相互促进机制。由于地缘性的优势，地方文化课程的学习有利于提高高职文秘专业大学生的职业素养。浙江文化作为中华民族文化大花园中的一朵奇葩，既有绵长的优秀传统又有自己鲜明的地域特色。浙江文化的一些优秀传统和现代创新元素可以提高高职文秘专业大学生的综合素质、就业竞争力和有利于可持续发展。 职业素养是指职业内在的规范和要求，是指在职业过程中表现出来的综合品质，包含职业技能、职业道德、职业作风、职业行为和职业意识等方面。由此可见，职业素养是一个很大的概念，涵盖广泛。职业素养往往被看成是一个人职业生涯成败的关键因素。随着中国经济的高速发展，企业对于人才的要求越来越高，对于大学生的职业素质也提出更高的要求。一般情况，劳动者能否顺利就业并取得成就，在很大程度上取决于本人的职业素质，职业素质越高的人，获得成功的机会就越多。 近年来，高职教育由于国家和地方的大力支持得以快速的发展，高职学生也成为各企业技能人才的重要力量。高职学生和本科生相比，具有自身的优势，最重要最关键的一点是高职院校的毕业生专业技能更强，更适合市场的需求。很多高职院校与企业共建实训基地，这些场所成了学生实习和锻炼技能的基地。比如在安检实训基地，老师会把学生带到基地里，现场教学安检的基本程序，教会学生在就业后如何当一个合格的安检员。这样，学生一毕业就能上岗，大大节约了企业的上岗培训成本，受到企业的青睐。甚至有些企业直接将车间、铁路、银行等通过模拟的方式建在学校，使得学生在学校上学就像在企业上班一样，真正成为无缝连接。例如一些金融职业学院直接和各大商业银行挂钩，引入各银行的电脑操作系统，在学院里面设置了“模拟银行”，让学生提前体验了职场的工作环境。然而，麦可思调查数据显示，高职生就业后的离职率比本科生相对要高，存在职业生涯模糊、不能客观地认识自己、不善于处理人际关系、专业知识不扎实、基础知识面不宽等问题。究其原因，这些都直接指向高职学生职业素养的缺失。高职学生虽然在职业技能方面占有一定优势，在企业入门、上岗之前比较容易，但是在后续发展中往往会受到瓶颈制约，即高职学生的综合素质、职业道德、敬业精神和团队合作精神等。而这些恰恰是高职教育中非常欠缺并且被大多数高职院校所忽视的。 高职文秘专业的设置和市场经济的快速发展是息息相关的。改革开放以来，市场的多元化导致对于文秘人才的需求越来越大，不少高职院校开设了文秘专业就是很好的例证，并且高职文秘的专业性也越来越强，例如很多高职院校根据自己的实际情况开始了外贸文秘、商务文秘和法律文秘等专业。近年来，文秘职位不论是招聘数量还是求职数量都表现出上升趋势。尤其是民营企业发达的省份，对于文秘人才的需求较大，同时，由于民营企业自身的特殊性，对于秘书的要求不再局限于传统的办公室从事文字等单一的工作，而是选择复合型秘书。并且据统计显示，民营企业非常注重文秘专业大学生的综合素质。然而，现实情况却是高职文秘专业的大学生和大多数高职学生一样，过于重视专门技术技能的培养而忽视了职业素养的提高。高职文秘专业的课程设置和本科相比，由于课程时间的缩短，相关的课程也有了较大的调整，比如大多数高职院校文秘专业都开设了礼仪、口才、普通话等课程，但是诸如文学欣赏、中国传统文化等课程往往列入选修课甚至直接被取消，理由是和实际工作有一定距离不能马上应用于实践。一般而言，高职院校会将重点放在秘书实务、应用写作、文书与档案管理、秘书综合实训等课程的教学中，有些条件较好的学校还建起了秘书实训场所，里面复印机、传真机、电脑、装订机等自动化办公设备一应俱全，和企业的办公室并无两样。可以说，这样培养出来的大学毕业生在办公自动化方面能完全胜任。然而，秘书工作的实际情况并不如此。很多秘书工作的场所不一定全在办公室，还有可能在饭店里、火车上、飞机上、车间里甚至在仓库里，这就不是通过这些课程的学习能解决的，而是要通过职业素养的教育，提高文秘专业大学生的综合素质来提高。2011年，曾经有学者对湖南省高职院校文秘专业学生人文素质现状进行调查。被调查的文秘专业在校生都认为人文素质对职业生涯会（占被调查者的80?9%）或者可能会（占被调查者的19?1%）有重要影响。大部分毕业生认为人文素养培养对学生的职业发展有非常重要的（占被调查者的36%）或比较重要的（占被调查者的48%）影响，且超过半数的毕业生（占被调查者的63.3%）认为工作绩效和人文素质的关系成正比例关系。由此可见，高职文秘专业大学生的培养还需要提高职业素养，而职业素养的提高要通过调整现有的一些课程设置、改革现有的教学方法、营造特有的职业文化氛围等手段来达到目的。 秘书在一个企业里往往担任了非常重要的角色，服从、服务领导，服务基层，起到承上启下、协调服务的作用，因此对其职业素养要求很高，不仅要求具有良好的专业功底而且还要求具有广博的知识面和财务、经济、营销、公关等其他方面的能力，尤其是一些民营企业，往往是一人身兼数职——文秘、财务、档案管理甚至翻译、单证等。在浙江的一些企业这种情况存在较多，浙江的民营企业不仅资本雄厚而且数量较多，加上现在当地政府对于自主创业的鼓励导致企业数量增多，因此需要大量的高素质复合型秘书。高职文秘的培养和本科教学在人才培养的目标上没有实质性的区别，全国大约有500家本科院校和高职院校设有文秘专业。自从高职院校开设文秘专业以来，高职院校就借鉴了本科院校大量的经验。比如很多高职院校开设了中国现当代文学、中国古代文学、大学语文、中国传统文化、礼仪、口才、逻辑学等本科院校的课程，然而因为学制的关系，将这些课程大大压缩成了浓缩版导致学习时容易囫囵吞枣不能切实提高职业素养，并且这些课程大多被设置成选修课导致很多高职文秘专业学生不重视人文素质的提高。然而，高职文秘专业学生的培养具有一个与本科院校迥然不同的特征就是高职的学生就业范围大多在省内，地域性特征很明显。因此有些高职院校直接将文秘专业的培养目标定位为“为地方经济服务”。如广东科学技术职业学院文秘专业人才培养目标：面向市场、面向企业、面向地方经济建设，立足广州、珠海，辐射珠三角，服务全省，培养德、智、体、美全面发展，具有良好的职业道德、人文素养和创新精神，具备较强的写作功底和沟通能力，掌握商务活动的基本运作，熟悉各种现代办公设备的使用，能够胜任中小企业办公室工作，协助领导处理商贸事务，为领导决策及实施提供服务的高级技能型秘书人才。 既然高职文秘大学生的就业大多是面向地方，那么必须学习和地方有关的历史、经济和文化知识，这样才能更快更好地适应秘书工作。一方面，地方文化的知识储备有利于提高高职文秘大学生的职业素养。虽然大多数高职院校的文秘专业课程设置上都包含了《大学语文》、《中国现当代文学》、《中国传统文化》、《中国旅游文化》等课程，但是这些课程大多是选修课且课时少，并且由于这些课程涵盖内容非常广泛，往往使得学生无法深入课程学习只是流于知识点的了解，这种状况不利于提高学生的人文素质。而地方文化课程的学习恰恰能弥补这一不足。学生对于自己家乡文化的熟悉使得该课程的学习变得有趣并且没有隔阂，而就业范围的地方性又使得学生对于该课程的重要性有了新的认识从而产生认真学习的动力。在实际文秘工作中，对于地方文化的熟悉能更好地进行沟通和交际。人在交往过程中往往追求认同感，而地缘性对于人的交往有着重要的作用。“同乡”在中国一直是社交中古往今来非常有效的名片。随着企业之间交往的日益增加，要保持自己的特色，地方性是很好的媒介。对于地方文化课程学习的重要性，已经有一些高职院校开始重视。例如湖州职业技术学院的文秘专业将湖州地方文化课程列入了基础课，对于服务地方经济起到了很重要的作用。浙江警官职业学院在2009年开设了《浙江文化》选修课，一直受到学生的欢迎，该校大部分文秘专业的学生选修了该课程。 另一方面，地方文化的思想精髓有利于提高高职文秘大学生的职业素养。地方文化是指在一定区域内居民的信仰、行为规范、历史传统、风俗习惯和生活方式等精神要素，又涵盖着该区域内的组织机构和物质设施等物质要素。地方文化以极其普遍的方式存在于该地区的每个角落，它的普遍存在犹如一股无形的力量，对生活于该区域的人发生着影响，并时刻左右着人的生活，约束着人的行为。中华大地上各具特色的地方文化已经成为地方经济社会全面发展不可或缺的重要推动力量——地方文化不仅为地域经济发展提供精神动力、智力支持和文化氛围，还通过与地域经济社会的相互融合，产生巨大的经济效益和社会效益，直接推动社会生产力发展。因此每一种地方文化都有其先进的元素值得我们学习和研究。例如浙江文化是源远流长的中华文化的有机组成部分，是中华民族的宝贵财富。和以“山文化”为代表的中原文化相比，浙江文化呈现出了一种别样的魅力。曾经有学者提出浙江文化的“水性”特征，即：柔慧智巧、开放兼容；自强不息，开拓创新；敢于冒险，重利事功。这些特质对于现代经济社会来说也是非常难得的经验，完全可以将此应用到提高高职文秘专业大学生职业素养的教育中。通过地方文化课程的学习，就能在高职文秘专业大学生职业素养教育中多了一条路径选择。并且，能够改变目前高职院校职业素养教育的现状，使得高职院校文秘专业大学生的职业素养教育变得切实可行。 职业素养论文:浅析职业素养教育在高职电子工艺课程中的渗透 论文关键词：职业素养　电子工艺　教学改革 论文摘要：针对职业教育“结合社会需求，培养学生职业素养和职业技能”的特点，探讨在电子工艺课程的教学中融入职业素养教育的方法，旨在提高电子专业学生的岗位适应能力、就业竞争力及培养学生良好的职业道德。 在大学生就业形势严峻的今天，企业对求职大学生的要求已经不再停留在只要求掌握相应的专业知识上，对大学生的综合素质提出了更高的要求，而高等职业教育以就业为导向，更加需要突出对职业能力的培养。要使高职学生在求职过程及今后的职业生涯中知己知彼，百战不殆，必须使学生了解用人单位对员工的要求，从各方面培养学生的综合素质。目前高职院校中大部分学校也给学生开设了职业素养课程，然而笔者认为纯粹的职业素养课程往往是系统的说教，不能和实际就业岗位相结合，如果在专业课程的教学中适时地融入职业素养的教育，既传授专业知识和技能，又完善职业道德和职业素养教育，将两者结合，会取得更加完美的效果。下面就笔者在多年教育教学过程中体会到的职业素养教育的重要性及如何在电子工艺课程的教学中渗透职业素养教育谈几点体会。 一、职业素养内涵及其在高职教育中的重要性 高职教育不是低层次的技能培训，更不是培养普通工种人员，其先决条件和最终目标是培养“高技能人才”，这是高等职业教育“高等性”特征所在。目前社会对职业教育总有一定的偏见，部分职业院校的毕业生对本职岗位兴趣不高，且毕业后跳槽的频率太高，与“以就业为导向”的办学方针相去甚远。殊不知，现代社会用人机制不只看重学历，更看重的是学生的素质和技能，高职教育培养的技能人才得到了社会的广泛认可，供不应求。以就业为导向，就是要坚持育人为本，德育为先，把立志树人作为根本任务。要高度重视和培养学生的职业道德、诚信品质、敬业精神、责任意识和遵纪守法意识，及培养学生就业和创新能力。近年来国家、教育部出台的一些重要文件对高职学生的素质教育均进行了深刻的阐述。《教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见》中提出：“加强素质教育、强化职业道德。”高职院校要把提高学生的综合素质作为学校育人工作的重要任务。从大的方面分，高职学生的综合素质包括社会素质和职业素质。而职业素质是指学生具备与将来从事的职业相匹配的素质和能力，它包括职业道德素质、技能文化素质、职业健康素质。职业素养培养目标是：以满足行业、企业发展需求为目标，培养学生具有良好的职业道德、较强的责任感和敬业精神；培养学生了解企业文化和企业精神，遵守企业规范；培养学生坚韧不拔的意志，提高应对竞争和挫折的能力，养成吃苦耐劳的优良作风；培养学生树立终身学习的理念，熟练掌握专业技能。培养学生良好的职业素养具有重要而深远的意义，有助于教学目标的准确定位并选择正确的教学方法，有助于教师在制定计划时根据岗位需求设定学习项目把精力放在学生发展的核心上，有助于学生更好地适应岗位需求促进自身的全面发展。 二、做好“择业指导”教育，介绍职业标准 在电子工艺课程一开始的课程介绍中教师就应该做好学生的“择业指导”教育。“择业指导”教育的切入点和突破口应放在学生所学专业今后就业情况以及所学专业在社会经济中的地位和作用上。 1.介绍“未来社会和职业发展对学生的素质要求”能使学生正确全面认识自己和社会 教学过程中要让学生明白随着经济社会的发展，电子工艺技术的发展使操作者主体地位增强的同时也发生了异化，现代化的工业已经不再需要简单的体力劳动者，而是具有一定专业背景和掌握现代工艺技术的高级技术工人，能指导电子产品现场生产，能解决实际技术问题。并且由于电子工艺技术涉及了相当广泛的技术领域，要求电子工艺技术人员具备广博的知识面和良好的文化基础，新工艺、新方法和新技术的不断出现又促使工艺技术人员要不断学习和积累。同时又要让学生了解当前的就业形势，高等教育已经从“精英教育”转向“大众教育”，所以更加应该提高自己把握各种机会的能力。 2.介绍本专业或本课程对应的职业群有关的职业资格，使学生明确学习目标 课程教学中应突出以职业岗位群为本，注重一专多能，若只针对某一岗位，学生今后的就业面就会很窄，创业与发展会更加困难，教学过程中教师应对电子产品制造企业中的主要工作岗位做介绍，同时剖析各岗位的任职要求和标准，使学生了解职业的发展方向，将工作任务和内容转化为学习领域的课程内容。譬如电子专业的学生在企业中主要从事的岗位有产品组装、车间技术员、品质检验员、产品维修、设备工程师、销售人员、软硬件开发人员等，学生可以根据自己的能力和兴趣来初步选择自己的发展岗位，了解这些岗位所要求掌握的基本知识和技能，带着目标和压力去学习，有条件的还可以组织相应的职业资格证书考试，使学生在完成本课程的学习后即可获得相应的职业资格，“以证促学”将会使学习效果更加显著。 三、建设实训室文化氛围，培养职业意识 建设实训室的文化环境和氛围是提升学生职业素养的重要举措。随着教学改革的推进，目前徐州工业职业技术学院的专业课程基本都采用理实一体化的教学模式，电子工艺课程的教学都在电子工艺实训室进行，那么在实训室中营造出电子企业的职业文化氛围将有助于培养学生的职业意识。 1.制度文化氛围的建设 将原本的实验室制度替换成电子企业的车间管理制度。例如：在课堂管理过程中修改原来的课堂点名考勤制度为上下班依次排队签名，实验室设备与器材的发放指定专门设备管理人员，摆放设备工具要保持清洁卫生，要求学生按照企业6s的管理标准来执行，并将6s的管理制度制作成车间文化标语张贴在车间内。 2.精神文化氛围的建设 在实训室中可以划出一部分空间用作展示柜。其中一部分用于展示电子产品中用到的各种元器件。一部分以典型的电子产品展示从电子管、晶体管到集成电路、大规模集成电路及超大规模集成电路的发展历程。一部分将展示电子产品制作过程中用到的材料、半成品、成品以及使用不同的制作工艺生产出来的产品。一部分展示教师和学生的作品。当然也可以使用宣传图板等，使学生领略电子工艺技术的魅力。 四、模拟真实职业环境，加强职业规范教育 真实的职业环境对培养学生的职业素质和技能有巨大的推动作用，有意识地在每一个环节中培养和规范学生的职业行为，使学生在就业时实现“零距离上岗”。 1.创造真实的职业环境让学生体验不同的岗位 实践训练中可以模拟真实职业环境让学生“身临其境”，接受训练和熏陶。将实训室环境布置成不同的生产区域，如“装配区”、“检测区”、“焊接区”等，同时设置“生产车间”、“班组长”、“安全协管员”、“技术员”、“工艺员”等不同的职业岗位，在教学过程中，由教师担任“车间主任”布置一天的“工作”任务，将任务书发给“班组长”。然后，“安全协管员”要对车间内的“员工”进行每天例行的“班前三分钟安全教育”。工作开始后，“技术员”、“工艺员” 在各操作台前巡回指导，“员工”必须按照作业指导书的要求来进行操作。每次课程结束后，“班组长”要对每天的生产情况进行总结。当然模拟的环境会因为实训设备的昂贵，实训场地的有限等而有所简化，最有效的方法是进行校企合作来解决模拟环境和真实性之间的差异。 2.以实际的电子产品为载体，了解产品在制造过程中的质量标准和规范 在以往的电子工艺实践中我们往往是装配几个典型的电路，学生在实习过程中学到的只是普通装配工的操作技能，如果能以实际的电子产品为实践载体在实践教学的过程当中加入产品工艺文件的编制，这样能让学生站在技术管理人员的高度来思考整个产品的制造工艺过程。在此过程中学生需要考虑产品的日产量，工人的工作时间和熟练程度，产品的工艺标准等等，并适时引入iso9000质量体系标准要求，使学生能明白任何一点考虑不周全的地方或者不规范的地方都有可能会影响产品最终的质量。要求学生在编写工艺文件时利用iso9000的过程控制方法和电子产品装配工艺的知识，策划工艺流程、制定工艺规范、安排建立流水线。以此可以锻炼学生的工艺素质，培养质量意识，从而深刻地了解各种工艺方法。 五、严格考核标准，精选教学案例，进行职业道德与职业情感教育 90后大学生，特别是目前的一部分高职学生缺乏吃苦耐劳的精神，如何让学生树立正确的职业价值观和择业观是专业课教师义不容辞的责任。对于电子行业的从业人员来说必须具备一丝不苟，精益求精；质量第一，用户第一；遵章守纪，严格操作；钻研技术，精通业务等职业道德。 1.严格考核标准，培养良好的职业道德 课堂教学中如何将这些职业道德灌输给学生是值得研究的内容。譬如在手工焊接练习的考核中，笔者给出的考核成绩只有优秀和不合格，经常会有学生觉得非常委屈，这时教师应适时进行职业道德的教育，在一个完整的电子产品中，一个焊点的虚焊和漏焊都有可能造成整机系统无法运行，所以在实践的过程中每一个焊点都要力求完美，虽然由此可能会进行多次的返工，在这个过程中学生才能理解任何事情都必须一丝不苟、精益求精。再如在工艺文件设计的过程中，由于工作细微繁琐，工作量又大，很多学生会产生一定的厌烦心理，甚至有一部分学生想偷懒等别人做完后直接拷贝一份作业上交了事，一旦发现此类情况，该学生的项目考核成绩一律不合格，并且返工重做。在此过程中要让学生明白：首先诚实守信是最基本的职业道德，其次工艺文件的编制好坏直接决定了产品的质量，是关系到企业生命的大事，作为工艺技术人员必须调整好心态，要有认真、细致、踏实的工作作风。 2.案例教育，培养职业情感 此外在课堂教学中适时进行激励教育，列举一些优秀毕业生的事迹，讲述他们如何表现出优秀的职业品质而在事业发展的过程中取得成功的实例。如果能以学生认识的师哥师姐为例，会对学生产生更好的激励作用。 六、小结 只要每一个高职院校的专业老师在专业课程的教学过程中都适时地融入职业素养教育，并且在教学中以职业规范要求学生，让学生在潜移默化中受到职业训练，使学生在掌握过硬的专业技能的同时适应社会的需求，更快地适应工作岗位，职业素养的教育就会取得更好的成绩。 职业素养论文:丰富职业素养 提升人格魅力 在技工教育蓬勃发展的今天，要想成为一名合格的技工院校的语文教师，必须具备多种素质和能力，因此我们必须树立终身学习的理念，不断丰富自己的职业素养，提升自己的人格魅力，只有这样我们才能更好、更有效地教书育人。 要成为一名合格的技工院校的语文教师，我认为应具备以下素质和能力。 一、高尚的品德素养 教师作为人类文明的传承者，高尚灵魂的塑造者，其思想境界和道德水准应达到人类文明发展的最高水平。著名教育家苏霍姆林斯基说过：“教育是人和人心灵上最微妙的接触。”可见教师的身教远远重于言教，教师自身的人格对于青少年学生心灵的成长和人格的形成具有深刻的影响，这是任何教科书、任何道德箴言以及任何奖惩制度都无法代替的。因此，教师自己首先必须先拥有完善的品德和人格。只有用高尚的道德感染学生，用人格魅力吸引学生，那么学生就会对你产生信赖感、亲切感，才会对你所教的语文感兴趣。由此可见，加强道德修养，提高人格力量是提高语文教师素质的关键一着。这就要求我们语文教师除了加强职业道德修养，必须经常学习哲学、关心时事，紧跟时展的步伐。 二、良好的心理素质 语文教师应该具有良好的心理素质，面对纷繁复杂的社会能够较好地保持自己平和的心理和愉悦的心境，只有这样才能最大程度地感染学生，才可能培养学生健康的心理素质，从而促进学生完美人格的塑造。一位好的语文教师肯定是一个对生活充满激情的人，只有这样他才可能对对语文充满着激情，这份激情来源于教师对事业的忠诚，对语文本身的热爱，对自己的自信，对学生的关心。只有这样的老师才能点燃学生情感的火焰，才能激发起他们的学习兴趣。 三、高超的语言表达能力 语言是语文教师最有利的武器，高超的语言表达能力是课堂教学取得成功的重要因素之一。著名教育家于漪说：语文课要上得美。优美的语言伴随着丰富的感情、精湛的思想，流入学生的心田，带学生在美丽的世界中徜徉，让学生学得愉快，获得艺术享受。由此可见语文教师必须具有较强语言表达能力，从而感染学生，让学生喜欢上语文课，获得良好的教学效果。 四、渊博的知识 苏霍姆林斯基说过：“要给学生一杯水，教师就需要有一桶水” “要使教科书成为你科学知识海洋中的一滴水”。 教师只有具有渊博的知识，才能保证教学的质量，才能唤起学生强烈的求知欲，发掘学生的天资才干，造成学生朝气蓬勃的智力生活。因此一名好的语文老师要把读书当作第一精神需要，要喜欢博览群书，要能在书本面前坐下来，深入地思考。 五、深厚的文学修养 语文教师还必须加强文学艺术修养。“文学艺术修养体现在教学中，实际上是一个再创造的过程。”语文教师要善于引导学生去发现、去感受艺术作品中的言外之意，得到艺术的熏陶、美的享受。这样，既增加了语文课的艺术氛围，又激发了学生学习语文的兴趣。 六、教育学和心理学的知识素养 苏霍姆林斯基说：“没有扎实的心理学基础，就谈不上教育素养。”他认为教师的教育素养一个很重要的因素，就是要懂得各种研究儿童的方法。他在论及这条教师的教育素养时，中心思想是“了解儿童”。他说，这是教育学的理论和实践最主要的交接点。他认为，如果不了解这些东西，教师在学校里就像在黑夜里走路一样。他强调，要教育儿童，就必须了解儿童；要了解儿童，就必须学习心理学。 七、擅长某项劳动技能或具备其它某种爱好 苏霍姆林斯基说：“一个好教师要精通某项劳动技能，并且是这项工作的能手。”这一点对我们技工院校的老师们来说显得尤其重要。 他认为，学校应有丰富多彩的生活。课堂教学只是学校生活的一个部分，其他如课外活动、课外阅读等也同样重要，否则学习就会成为学生恼人的负担。所有的课外活动，都需要有教师的指导，所以教师要擅长某项劳动技能或具备其他某种爱好。他认为，教师可以借助这些技能和爱好去吸引或接近学生，在具有共同的兴趣和爱好的基础上获得共同语言。 在技工院校各门学科中，语文课的综合性最强，内容覆盖面最广，所以语文教师应成为一个“杂”家。 “学无止境，教无止境”，只有不断提高自己的素质，提升自己的人格魅力，更多地引入时代的活水，才能不断激活课文中蕴含的艺术生命力，才能上出让学生喜欢的语文课，才能实现传承优秀文化，培养人文素养的重任。 职业素养论文:试析职业院校实践课教师教学素养探究 论文关键词：职业院校　实践课教师　教学素养 论文摘要：职业院校实践课教师普遍缺乏基本的教学素养，这不仅制约了实践课教师个体的专业发展，拖累了职业技术教育“双师型”师资队伍的建设，也影响了职业教育教学质量的提高。从实践课教师个体角度而言，提升教学素养水平的基本策略包括:正确认识职业院校实践教学的独特性，正确认知学生和学习，树立现代教学观念，学会学习和反思，强化教师专业角色意识。 一、关注职业院校实践课教师教学素养问题的必要性 职业院校教师队伍构成比较复杂，有文化理论课教师，专业基础课教师，专业技能课教师，实训实习指导教师等。职业院校实践课教师主要是指在职业院校中从事实训、实习指导、专业技能课、实验课、毕业设计指导等方面教学工作的教师。在日常职业教育活动中，他们经常被称作实习指导教师、实训教师、实践课教师等。在上百万人的职教师资队伍中，包括专任和兼职在内的实践课教师占了很大比重，他们在职业教育教学活动中对学生的发展和成长起着举足轻重的影响作用。然而，这部分教师在职前缺乏基本的正规的教师专业训练，专业素质先天不足;人职后提高专业素质的培训较少或针对性不强;绝大多数人没有企业工作的经历和经验。因此，大部分实践课教师在专业教学和专业指导方面缺乏作为教师必备的基本的教学素养。 一般来说，教学素养这个概念在内涵和外延上都比较模糊。这里的教学素养主要是指实践课教师式，问题的准确诊断能力，有效方法和策略的选择能力，相应的专业行为和反思能力，实践教学的体验感悟，以及作为专业教学人员所具有的心理模式。实践课教师缺少教学素养除前面提到的原因之外，还有他们本人的知识结构不良，有人缺少本体性知识，即特定专业的技术和技能知识;有人缺少作为教师必备的条件性知识，即教育教学理论知识;有人缺乏文化性知识，即特定专业以外的知识;有人缺少技术性知识，如心理咨询、职业指导、学生管理、突发事件的防范与处理、沟通合作等知识。另外，由于社会环境的影响，很多人的职业教育信仰不够坚定。 总而言之，职业院校实践课教师数量不足，素质不高，无法适应职业教育的快速发展，成为职业技术教育师资队伍建设的软肋。因此，加强对实践课教师教学素养的研究，能够为职业院校教师队伍建设和管理提供有价值的理论依据和操作规则，尤其能够为“双师型”职教师资队伍的建设寻找到切人点。教育部曾经强调，“工学结合、校企合作、顶岗实习，是具有中国特色的职业教育人才培养模式和中等职业学校基本的教学制度。当前的重点是要建立行业、企业、学校共同参与的机制，采取有效措施，进一步完善学生到企业顶岗实习的制度，努力形成以学校为主体，企业和学校共同教育、管理和训练学生的教学模式。”川实践经验告知我们，要形成校企合作、工学结合的办学模式关键是要有一支素质过硬的真正具有职业岗位教学技能的实训教师队伍来保证。而这点恰恰是我国职业技术教育实践中存在的校企分离、工学脱节问题的重要原因。另外，学生实践技能和岗位能力欠缺是我国职教人才培养质量长期存在的致命问题。因此，研究实践课教师教学素养能够促进实践课教师专业能力的提升，从而有助于学生实践技能的培养，真正达成职业教育的培养目标。还能够为职教教师职前培养和在职培训提供理论和实践意义上的指导。特别是为我国制定专门具体的职业教育教师专业资格标准和教学能力标准，包括实践课教师资格标准等法规提供具有价值的参考建议。职业教育教师资格制度的建立与完善是职业技术教育教师专业化的前提和保证。从职业技术教育领域的研究来看，尤其缺少对实践课教师的教学素养这个问题作出系统的和专门的探究。 二、提升职业院校实践课教师教学素养水平的基本策略 我们认为，解决职业院校实践课教师的教学素养问题，首先应该从教师个体角度着眼，从“常识”层面人手。对于实践课教师个体来说，其提升教学素养水平的基本策略主要是: 1.正确理解职业院校实践教学的独特性 正确理解职业院校实践教学的独特性，就是正确理解职业技术教育的“做中学、做中教”、“教学做合一”的思想以及大力推行“做中学、做中教”的意义，这是实践课教师提升教学素养水平的重要前提。因此，每位教师都要认识到，“做中学、做中教”的职业教育理念与行动: 1)回归了职业技术教育的原理，即还原了职业技术教育原来的道理。我们知道，职业教育起源于“学徒制”。学徒制本身就是在做中学、做中教的。职业教育在数千年的演进变化过程中经历了数次转型与变革，从传统的现场训练的学徒制转向了学校形态的职业教育，后来又转向了制度化发展时期。20世纪50年代后，职业教育又经历了多元化的发展模式阶段，各国职业教育发展模式完全不同，例如日本的“企业内训练”职业培训模式、德国的“双元制”职业培训模式、英国的“现代学徒制”模式、美国的“综合”职业教育模式、加拿大的"cbe’，能力本位模式、澳大利亚的”tafe”模式等。但职业教育的发展无论是采用什么模式，无论怎样演变转型，其中“做”是永远不变的，即万变不离其“做”。然而，我国的职业教育却出现了异化现象，从“做”而论道变成了“坐”而论道，完全背离了职业教育原来的道理。(2)回归了学习的本义。纵观我国现今的普通学校教育，包括职业学校中的学习，往往是有“学”无“习”。“习”是什么?习就是做，就是练。古人讲的“学而时习之”，就是在学中习，在习中学，也就是在做中学，在学中做的。因此，我们说，做是学习的本义，做中学、做中教就是回归学习的本义。 3)回归了教学的本质。教学就是教学生学，使学生学会学习。学是不能脱离做的，做就是动手、动脑、动心的。学不是简单的口耳传感，而是手脑心的联动。不做就不会有“心得”，也就学不会。有了心得，也就学会了，就不用再教了。而我们的教育主要是针对学会认知的，较少针对学会做事。叶圣陶先生讲:“教是为了不教”。只有在做中教、做中学，才有可能达到这种境界。通过做把学生的学习兴趣与学习的需要引发出来，把学生的学习主动性、主体性、积极性调动起来，再进而引向或转向“车间”、“田间”、“房间”等工作现场，只有这样才能够学会。 4)回归了学生本身。在我们的学校教育中，学生的“生”被忽略了。“生”就是“生存”、“生活”和“生命”。只有在“做”、“动”的场境中，学生才能在经历和体验中有所感悟，在做中求悟，由此才能明事理，会生存，做好人。(5)回归了学校教育的本质。我国学校的“教育荒废”、“知行分离”问题非常严重。学校教育过渡偏重认知学习，忽视行为学习。我们知道，学校教育的本职工作就是教学生做事做人。正如陶行知先生讲的，“千教万教，教人求真，千学万学，学做真人”。因此，实践课教师必须认识到，“做”是学与教的载体，是学与教双方的焊接点，是师生互动、生生互动的轴线。做是学，做是教，做更是创造。不做就无学，不做也无教。现今的学校教育缺少“做”，经常是以讲代教，以教代学，以听代学，以看代习，教育的结果是学生既不成事也不成人。 推行“做中学”、“做中教”的教学改革，符合“因材施教”的教学规律，符合“成功教育”的理念，符合“工学结合”、“校企合作”的办学方针，符合世界教育教学改革的潮流与价值取向，它与联合国教科文组织倡导的学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存一脉相承。对职业学校实践课教师来说，把“做”的观念与认知转化为具体的教学实践行动，是一个极大的挑战。实践课教师要在“做”中体悟和成长。 2.正确认知学生和学习 对职业学校“学生”的正确认知和把握是实践课教师实施有效教学指导和管理的前提。职业学校的学生是一个特殊的“弱势群体”。现代社会的“代际效应”(孩子因父母强而强，因父母弱而弱)问题及其家庭的经济资本和文化资本贫乏，使得这部分孩子在基础教育阶段就成为学生中的弱势群体。他们的典型特征是:文化课学习成绩普遍差，学习以语言文字为媒介的人类间接经验的能力较弱，不具备基本的书写、阅读、运算、逻辑推理、口头及书面表达等语言思维技能，没有掌握好基本的文化知识;自我评价水平低，自卑心理情结严重;学习目标模糊，学习导向不明，抱负水平低，学习动力不足，靠外压式学习纪律约束;学习习惯不良，没有掌握常规的学习技术，例如学习准备等。作为教师应该正确理解和对待这些特殊学生。首先要理解“生”是什么，“生”包括生存、生活和生命三个层次的含义，即指生存的本领、生活的常识和生命的价值与意义。学会生存就是学会谋生的本事，有一技之长。学会生活就是养成不给他人带来麻烦的生活习惯、积极人世的健康心态、向往幸福生活的期待和追求等。学会珍惜生命就是学会尊重、珍惜、关爱、保护生命等。 关于“学习”概念的理解。不同学习理论对“学习”有不同的解说。行为主义认为，学习是指刺激—反应之间联结的加强。认知主义认为，学习是指认知结构的改变。人本主义认为，学习是指自我概念的变化。建构主义则认为，学习是指学习者对意义的建构，是学习者个体主动建构知识的过程。在我国较有影响的教科书中表述的学习概念是:“学习是指学习者因经验而引起的行为、能力和心理倾向的比较持久的变化。”川在学习化社会里，学习的目的主要是打造学习力。学习力是一个人学习态度、学习能力和持续的终身学习的总和。学习力是一个人最可贵的生命力和生存力，学习力还是竞争力。因此，一定要培养学生形成终身学习力。 作为教师还要理解和懂得人的学习方式有多种，主要有接受式学习方式，这是人类特有的学习方式;探究式学习方式，亦称发现式学习;体验式学习方式，体验学习是一种个别化的学习行为，不能替代。就学习的内容来说，学生应该学习的知识即包括认知范畴的知识，又包括应用范畴的知识。我国学校教育普遍重视认知范畴知识的学习，忽视应用范畴知识的学习，学生学习的结果是“高分”“低能”。因此，教师要善于处理好这这两类知识的关系。 3.树立现代教学观念 “教学”不管是作为“普通的日常用语”，还是作为“教育科学中的一个基本概念”，在不同的语境里人们对它的理解是大不相同的，这些理解大致“可以归结为两大类:一是将教学看成是一个联合词，它是指由教和学两方面组成的活动，并且两者不可分割。”“二是将教学当做一种行为，相当于教师的‘教’，是教学实践中教师这一方的行为。具体来说，教学有时被理解为“教学即学习”，有时是指“教学即教授”，或者指“教学即教学生学”，或者是指“教学即教师的教与学生的学”。对于职业学校教师来说，对教学的理解关键在于懂得应该教什么和怎样教。教什么?既要教编码知识，也要教非编码知识，书本知识与实践能力并重。教的内容也就是“四个学会”的内容，即学会认知、学会做事、学会共同生活、学会生存所需要的知识。怎么教?要从教书转变为教学。教书不等于教学，教书是把书本知识原原本本转送给学生，是教教材，不是用教材来教。对于实践课教师来说，虽然不是也不需要照本宣科，但是指导学生学艺也同样存在此类问题。教学是启发引导学生自己去求学，因此，要从讲课转变到教学，因为讲课不等于教学，会讲课，不一定会教学，学校中经常出现的以教代学的情况就是如此。在实践教学中要学会处理鱼渔关系，真正理解“授人以鱼，不如授人以渔”;“授人以鱼，仅供一饭之需;教人以渔，则终生受用无穷”。这样才能达到“教是为了不教”的境界。 教学本应是“质疑教学”，教学的起点和教学的终点都应该是问题，这是由人的学习天性和学习的本质决定的。学习的本质就是学问，学习等于学问，学习不等于学答。我们知道，人的学习是从学问开始的。据此判断，我国学校课堂教学的“无疑教学”模式毫无疑问是错误的，学生总是举手“抢答”也是背离学习规律的。在这种学习模式里，学生的学习只是学答，复制知识。教学培养的是学生的复制模仿能力，而不是反思创造能力。所以，从“学答”到“学问”，从复制知识到创造知识，这是教学改革的努力方向。另外，职业学校的教学，尤其是实践教学，具有明显的“复杂性”特征，那些看似简单的技能学习实质上却是复杂的心智过程。从教学过程来看，技能学习不是简单的动作模仿或反复练习，而是包含着学习者复杂的心理变化过程、认知图式的定型、认知结构的改变、思维方式的形成、行为方式的选择等一系列的过程，是综合智力水平不断提高的过程，绝非是简单的“做”和重复的“做”。 4.学会学习和反思 在知识社会中，学习能力、就业能力、工作能力、职业转换能力、创业能力是一个人发展的基本能力。因此，西方国家普遍强调，每个社会成员要为工作、为公民素质和为可持续性发展而学习。今天，人类社会进人了一个信息化、经济全球化、快速变迁的时代，对职业技术教育提出了挑战。职业技术教育专业和课程设置改革，教学和培养方式改革，这一切都要求职业技术教育教师尽快提升自己的专业素质，成为具备现代教育教学理念和现代教学技能的“双师型教师”。因此，每位教师都必须有强烈的读书和研究意识，尽快用现代教育教学理论装备自己，以此来解决自身教育学专业知识缺乏的问题，丰富自己的专业知识结构，获取做教师所必备的关于学与教的知识。通过学习和研究提升教育的理性思维水平，提高教学服务能力。 实践课教师还要学会反思。1989年美国学者波斯纳提出指导教师发展的著名公式—“教师的成长~经验十反思”，催生了“反思型”教师的产生。人们开始认识到，教师教学活动的生成决不是教师机械套用头脑中的教育学知识对教育活动作出技术性应对的过程，而是建立在教师凭借自身的反思性智慧来对实践问题作出的境遇化、个性化的判断之上的。教师自身的专业反思能力尤为重要，要在反思“什么样的知识对于教学是必要的”的问题基础上，着力反思在教学实践中“教师实际知道些什么”的问题。对于实践课教师来说，一定要不断地反思职业技术教育的培养目标是什么?反思自己的专业素养和教学艺能存在什么问题。反思是进步的开始，通过反思来解决职业学校教师在发展过程中的两个“瓶颈”问题:一是新教师面临从“新手”到“专家”的发展问题;二是从教多年的“老教师”面临专业发展的“高原期”或“危机阶段”问题。 此外，实践课教师应该强化作为专业人员的角色意识，尽快提升教学素养水平，发展成为名师。 职业素养论文:高职学生职业基本素养教育有效性研究 摘 要：为了适应我国社会经济发展对高素质、高技能劳动者的需求，本文将培养学生的学习能力、沟通能力、创新能力、团队合作、职业道德等方面作为高职学生职业基本素养教育的重点，在实践过程中创新性地从人才培养方案课程体系考核、学生常规管理、实践性教学、开放式教育四个方面对学生进行职业基本素养教育和评价，探讨教育的有效性，努力使学生具有适应不同工作环境与要求的、内在的、稳定的可持续发展能力。 关键词：职业基本素养 有效性 原高教司张尧学司长在2009年7月7日《高等职业教育改革与发展讲座》中谈到：“要强调两个系统，一个系统是培养学生实践动手能力的系统，再一个系统是要培养学生可持续发展能力的基础知识的培养系统。高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，培养的是面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高素质技能人才。这要求高职院校培养出的人才不仅要有高超的技能，而且要有深厚的素养，要二者兼备。高职教育的人才培养目标决定高职院校必须重视对学生基本素养的培育。 一、高职学生职业基本素养教育的必要性 企业是接纳高职学生最多的地方，所以企业对高职学生就业能力的评判和就业需求情况对于我们研究和培养学生的职业基本素养是一个极为关键的指标。在考察企业对高职学生就业能力要求方面，本课题将设计的问题包括专业理论知识、实践操作能力、正确积极的工作态度、思想道德水平、团队合作精神、人际交往能力、心理素质、学习能力、创新能力、分析和解决问题能力等10个方面。专业基本技能是高职学生在人才市场上获取工作岗位的基本生存能力，这一能力强调专业的适用性和对口性，是属于第一层次的能力，只有具备了这种能力，才能够真正地在企业“留得下”。社会适应能力是指高职学生与他人交往、合作、共同生活和工作中的人际交流、劳动组织能力、群体意识和社会责任心等，强调积极的人生态度、对社会的适应性和行为的规范性，它应包括积极的工作态度、思想道德水平、团队合作精神、人际交往能力、心理素质等，社会适应能力是企业考察高职学生是否“用得上”的重要指标。随着社会创造并能提供给个人的工作岗位愈来愈多，个体在社会生活中的工作空间越来越大，工作的迁移性和工种的可变性要求日益凸显，工作岗位的边界也在不断变化，新的就业形势要求高职毕业生在多样性、多变性的职业生涯中具有专业发展能力，它包括学习能力、创新能力及分析解决问题的能力。具备专业发展能力的学生，在进入用人单位后将逐渐表现出优越性，形成高职学生进入职业生涯后的可持续发展的因素，是决定高职学生是否“能发展”的主要指标。 二、高职学生职业基本素养教育的内容 根据企业的人才需求，将学生的职业基本素养的教育内容可分成三个方面，即职业道德教育、职业态度教育和职业发展教育[1]。职业基本素养是所有高职业学生就业时必须的基本素养，而且一旦形成，便具有相对的稳定性、普遍的适用性和广泛的可迁移性。 1.职业道德教育涵盖了对学生进行公民教育和职业道德教育的内容。中共十七大政治报告提出“加强公民意识教育”。提出这个问题，在中共历次党代会的政治报告中是第一次。经过四年多的时间，公民意识教育正在逐步地引起公民的重视。职业道德是社会道德的重要组成部分，是职业活动紧密联系的符合职业特点要求的道德准则、道德情操与道德品质的总和。作为高职学校，所培养的学生是高素质、高技能型的人才，而加强职业道德教育是提高高职学生素质的基础要求。 2.职业态度教育具体体现在团队合作、沟通能力、情绪控制、社交礼仪、企业文化等方面。通过团队合作教育，让学生学会建立信任、处理冲突、坚定不移地行动和对彼此负责任；沟通能力和社交礼仪教育是培养学生能优雅得体地与他人有效地进行沟通信息，以达到预期目标；高职学生正处在青春期，情感体验复杂而丰富，情绪波动较大，经常会面临着各种各样的情绪困惑。学会认知情绪，可以帮助学生根据环境条件积极主动地调适自己的心理、判断情绪的影响、做出合适的行为反应；企业的发展需要全体员工具有强烈的向心力，而通过对企业文化的认知，可以让学生尽快地与企业主体或多数员工形成共同一致、彼此共鸣的内心态度、意志状况和思想境界，增强企业的活力。 3.职业发展教育主要表现在学习能力、面试能力、创新能力、创业能力的教育上。学习能力是指“个体所具有的能够引起行为或思维方面比较持久变化的内在素质，并且，还必须通过一定的学习实践才能形成和发展。”[2]彼得·圣吉在《第五项修炼》中提到：在未来只有那些使员工全身心投入和不断学习的组织，才可能在竞争中取胜；创新思维就是培养学生突破常规和传统，以新颖、独特的方式解决问题的想法和思路；创新的硕果总是青睐那些敢于冒险、充满智慧、善于创新的人，如何培育具有上述创业素质人才是当前高职院校创业教育工作的一项重要任务。 三、高职学生职业基本素养教育的途径和评价方式 培养高素质人才是高职教育的人才培养目标之一，通过何种途径对学生进行教育，如何评价教育的有效性，我院在实践过程中从人才培养方案课程体系考核、学生常规管理、实践性教学、开放式教育四个方面对学生的职业基本素养教育进行评价，采用“30%+40%+20%+10%的比例制订了评价方案，成绩作为学生毕业的的主要依据之一。 1.将学生职业基本素养教育和评价纳入人才培养方案是基本保证 ①我院将职业基本素养的内容设置了独立的课程进入课堂，编写了专用教材《大学生职业基本素养》上下册（国防科技大学出版社），以讲座、学生自我测评、人力资源和社会保障部职业技能鉴定中心的职业核心能力培训认证相结合的方式进行教育和评价。 ②在课程标准的制定中，要有素质目标；课程单元教学中，要有情感目标，在课程的考核中体现教育效果。 ③“两课”教育由单纯的课堂理论灌输转变为职业理想教育，把脚踏实地的努力和集体荣誉感、为国奉献的爱国主义情感统一起来，增强使命感和责任感；把法制教育与校纪校规、文明守纪相结合，将职业纪律渗透到学生的行为规范教育，不以恶小而为之，不以善小而不为。张瑞敏曾说过：把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡。 2.学生常规管理工作作为职业基本素养评价的主要渠道 我院将学生职业基本素质教育潜移默化到学生常规管理工作中，如“十率”（到课率、缴费率、就寝率等）的执行情况、社团活动的参与度、主题班会的表现力等，起到润物细无声的效果，并建立了院校管理特点的评价指标。 在校园文化的建设中，要多给学生开展如演讲比赛、辩论赛、isas竞赛等信息量大、涉及面广、需要合作完成的竞赛活动，以活动为载体，培养学生的团体协作精神、独力思考的能力和其他各种能力。 如在创新能力教育的主题班会中，针对思维定势这一常见思维模式，通过《玩具公司方案》的拓展训练，即5-7人一组，他们的任务就是在规定的时间内设计出一个新的玩具创意，可以是任何类型、针对任何年龄阶段，唯一的一点要求就是要有新意，然后组长对他们设计的玩具进行一个详尽的介绍。在每个组做完自己的介绍之后，让大家评判出最好的组，即以最少的成本做出了最好的创意。还可以借助威廉斯创造力倾向测量表、美国心理学家尤金·劳斯赛的创造力水平测试、普林斯顿“人才开发公司”创造力测试题等方式帮助学生进行自我测试。 3.实践性教学也是职业基本素养教育和评价的主要环节 目前我院与大多数职业院校一样，跟企业有不同层次的校企合作，学生在订单班的培养、工学交替或顶岗实习的过程中，与企业零距离接触，将会深层次地了解企业精神文化、企业物质文化、企业行为文化、企业制度文化。很多企业文化建设的成功经验很值得高职院校的学习和借鉴的，并要与校园文化有机融合，如诚信教育、创新教育、事业心、责任感、荣誉感的培养，爱岗敬业精神的培育等。在碰到实际问题时，他们才能深刻地意识到坚忍不拔品质的重要意义，深切体会到吃苦耐劳的精神实质，真切体察社会对“职业人”的要求。实践教学过程中企业对学生的素质表现评价也是职业基本素养评价的指标之一。 4.制度保障是学生开放式接受职业基本素养教育的有效途径 在教育实施中，我院制订了开放式教育的相关具体规定，比如定时观看新闻联播节目；定期组织观看特定的影片与视频，如感动中国的十大人物等；从网络、电视、广播、报纸等传播载体中收集相关信息加以正面引导。让学生明白新知识不断涌现，旧知识折旧加速，我们将面临着愈演愈烈的竞争和压力，使学生意识到提高自身综合素质的重要性和紧迫性，从而使学生自觉地遵纪守法、发奋学习、学会生存、学会求知、学会相处等。 将职业基本素养的培养和评价贯穿于课内教学、课外活动、社会实践之中的培养方法具有较强的操作性，在学生素质培养及逐步提高职业素养方面具有明显的有效性。加强对学生职业基本素养的教育，将为高职学生提供最广泛的从业机会和终身发展的基础。 职业素养论文:实现高职教育理想的必然选择——从日本人的职业精神浅谈我国职业素养教育的必要性 论文关键词：高职教育；职业素养；必然选择 论文摘要：从职业的角度看，怎样做好我们自己的职业，实际内涵较多，除了先进的设备、技术、制度、技能等因素外，作为职业人，其职业道德、情感、习惯的培养尤为显得重要，这也是实现高职教育理想的必然选择。 一、职业素养教育的深远意义 今年有幸在日本呆了一段时间，过去对日本的印象是从书上获得的或是从到过日本的朋友所提到的，在我知道自己有机会去日本的时候，我就开始想象日本与我们国家的不同，不管怎样努力去想象，得出的印象就是:日本是一个岛国，是地震、海啸经常光顾的地方;置于日本国中，只要不开口说话，谁也看不出我们就是中国人;说的语言虽不同，但满大街的海报或标签文字有不少都是我们能通过其字面意思揣摸出来的。说实在的，内心有一种说不出的作为中国人的自豪感。 (一)日本给我留下的印象，显现出每一个日本人对待自己职业的精神 1.日本公共场所秩序井然的美丽。来到东京，第一感觉就是这里的空气清晰，街道整洁，但并没有觉得有啥不一样，毕竟是在日本国的首都嘛，接下来，在横滨、富士山、浦郡、京都、大阪等我们到过的大街小巷，没有发现任何随意丢弃的垃圾，也没有看到可丢弃垃圾的装置—垃圾桶(我们的城市为了街道的整洁，随处可见到的装置)，更没有看到为了城市的整洁，大家应万众齐心爱护我们自己生存的城市的大幅激励性质的标语。在公共场所，如公共汽车站停靠点、大型购物场所的电梯间等人多聚集的地方，没有拥挤混乱的窒息感，惟独让我们感受到的是一种惬意的秩序井然的美丽。 2.日本人的务实和对社会的责任感。在我们人住的酒店里，有一个惊奇的发现，不管是档次高点的酒店，还是档次低点的酒店，在他们床头柜随手可触摸到的地方，有一个可应急用的手电筒，后来从导游那里得到证实，是日本人为了防备发生地震等自然灾害突然停电以备紧急使用的，我心里有一种不信任感，认为这恐怕是装装样子给人看的吧(在我有限的人生经验里，我所知道的，是我们往往会辜负一些人，又被一些人辜负，于是，因为辜负和被辜负，没有安全感的怀疑正在侵蚀我们的生活，我们逐渐成了本能的怀疑论者)。接下来，在其他酒店人住后，我第一件事就是验证这个手电筒的应急功能，果然每一个酒店的手电筒只要拔出来，就马上发挥了它作为手电筒的应急作用，亮起来给你看。我为自己以前的想法感到无比羞愧，从这种公共设施的完善处，让我看到了日本人的务实和对社会的责任感，让我感受到他们对秩序的迷恋与维护达到了国人所不得不为之赞叹的境地。 (二)团结的形成与维持 日本公共场所呈现出的秩序井然的美丽，充分表明了日本人的务实和对社会的责任感，这让我马上想起“团结”这两个字非常适合这个民族的集体精神，团结是日本人对秩序的迷恋与维护的决定性条件和全部社会理性的基础。 团结离不开对自己和他人的真实，对自己的真实就是自爱和自重，对他人的真实就是一种友谊和友情。处于团结中的每个人都尽量表现出自己的真、善、美，在他人中认识自己，相应地，他人也在我们中认识他自己，处于团结中的每个人都不破坏对“公共秩序井然的美丽”的信仰和拥护。处于团结中的人关心的是共享生活情境的完整性，处于团结中的参与者从来不会体验到敌意或憎恨，顶多是有礼貌的观点差异。 综合来看，团结的形成和维持，不是一种刺激—反应的结果，不是上行下效的结果，而是参与者相互行动、不断生成的结果。尽管不同的参与者都带着自己的目的来，但在团结这种关系的调节下，各自的目的消融在一个主体间一致中。主体间一致比较直接的意思是，我与他人的沟通是何以可能的，另一个具备全部个性和特性的人，如何能在我的意识中构成，然而又实实在在地有别于我。主体间一致就是全民基于语言和行动的知识共有和理解共享，即把双方的主观性都暂时去掉，以实现一种共同性和更高的普遍性。 (三)职业素养教育的深远意义 从职业的角度看，如果没有每个日本人的务实和对社会的高度责任感，就不会有日本公共场所秩序井然的美丽。要使我们的高等职业教育培养出“下得去、留得住、用得上、干得好”的应用型、技能型人才，在社会中的各行各业发挥应有的作用，那么，我们如何基于语言和行动的知识共有和理解共享，在从事职业时，如何使处于团结中的参与者不会体验到敌意或憎恨，如何将我们所有的主观性都暂时去掉，以实现社会职业环境的共同性和普遍性，达到社会的真正和谐。 如今年夏天济南市雨灾，导致34人死亡、数百人失踪受伤，看似是天灾人祸，但追根溯源责任在于城建排水系统的“总设计师”，好看的城建景观在一定程度上显示了政府的政绩和形象，但这种华而不实的城建景观却经不起自然灾害的检验，这也是我的不信任所导致的对日本国家的区区手电筒也产生怀疑，可日本人就没有让我们中国人失望，出了问题，也不象我们拿德国人在青岛设计的租界排水系统相比，说人家的工程技术人员有远见、职业道德高尚。无独有偶，今年这个夏天铁肩担道义、妙手著文章的媒体朋友们所报道的纸馅包子事件、“史上最毒后母”事件，这些假新闻事件让媒体这个行业承受巨大的耻辱，一个怀抱理想和职业追求的媒体人，耻辱感应该是其职业的生命。又如我们人人都会到医院去看病或者不幸做手术，医院的设备往往都是一流的(很多医院的医疗设备清单足以证明这一切);医生的技术往往都是顶尖的(宣传栏内教授级的专家也会让我们眼花缭乱);医生、护士、要害部门的各种巡查制度也是一应俱全的，但各种“医患关系”仍是大家耳熟能详较突出的社会矛盾。在当下社会，我们发现很多社会矛盾的存在，并不是我们的设备、技术、制度，或者职业人的专业技能出了问题，而是职业人的道德、情感、习惯等职业素养出了问题。要整体实现高职教育的理想，满足“世界制造中心”对职业人才的无限需求，这也必然地对我国职业人才的职业素养提出更高的要求。 职业素养教育是高职院校培养适应社会需求的应用性专门技术人才的重要内容，也是高职教育体现自身特色的关键环节，是发展高职教育的客观要求，是办好高职教育的重要内容和途径，也是办好高职教育的必由之路，更是以就业为导向发展高职教育的必然选择。 二、关于职业紊养的内涵 (一)职业的内涵 职业是指人们在社会生活中所从事的以获得物质报酬作为自己主要生活来源并能满足自己精神需求的、在社会分工中具有专门技能的工作。 从目前高职学生就业的情况分析，职业岗位的要求和劳动方式逐步由简单向复杂方面转化，过去单一技能就能胜任的工作，现在往往需要相关专业的许多知识和技能。 随着中国改革开放的进一步深人，人们相互之间的交往和协作大大加强，增加了一些以人与人之间联络、沟通为表现形式的内容，职业的内涵也由此扩大了。 从职业的角度看，怎么做好职业的间题，实际上内涵较多，除了先进的设备、制度、技术等因素外，还有人与人之间以联络、沟通为表现形式的职业道德、情感、习惯等内容。 在当下作为一个职业没有做好的，很普遍。因此，中国高职教育改革迫在眉睫，这也是高职教育存在的普适意义。 (二)职业素养的内涵 职业素养是职业人在从事某种职业时所必须具备的综合素质，包括职业道德、职业情感、职业习惯。 职业道德是同人们的职业活动紧密联系的。由于从事某种特定职业的人，有着共同的工作内容和方式，受到共同的职业训练，因而，往往具有共同的职业理想、兴趣、爱好、习惯和心理特征。职业道德是将各种职业规范转化为从业人员的职业行为、职业道德品质的重要环节，包括职业理想、职业态度、职业义务、职业技术、职业纪律、职业良心、职业荣誉和职业作风等。 职业情感是人体对某种特定职业是否满足自身需要而产生的内心体验，如职业兴趣、职业美感、职业意志等。职业人只有对自己所从事的职业有浓厚的兴趣，才能自觉地刻苦钻研业务，苦练基本功，不断提高自己的技能水平，引发强烈的职业热情，形成对职业的长久注意力，时刻关注与自己职业有关的新信息和新技术。只有热爱自己职业的人，才能真正做到“爱岗敬业”、“在本职、创一流”。 每种职业都有其特定的要求，长期从事某种职业的人，都有着与职业有关的良好习惯，有时我们通过一个人的言谈举止即可判断他的职业。 可见，做好一个职业，除了企业、组织所提供的先进的设备、制度、技术等客观要件之外，职业人本身的职业道德、职业情感、职业习惯是做好一个职业的充要条件。 三、实现职业素养教育的措施 (一)按行业、组织特点确定职业素养教育培养标准 在职业素养的培育过程中，职业素养教育的标准要明确，什么标准才算是有素养，在很多国家这是有标准的，把标准定下来后，就按此培养。如给当与不当一个标准，让学生在行为之前就可以预判自己的行为。给学生的行为一个确定的规范，而不要用恩威莫测的办法来神秘管理。恩威莫测的做法，只能使学生嗓若寒蝉、恐惧于未知的祸福、唯唯诺诺、手足无措，而不足以使学生培养出道德和尊严。 1.确定标准，让职业素养教育贯穿于学生所做的每一件事。在完成专业学习之前，规定在完成专业教育计划以取得毕业证书的过程中，学生应当获得的职业道德、职业情感和职业习惯。这主要包括:维护公共利益和提高对社会责任的敏感度;坚持持续的发展和终身学习;保持可靠性、责任感、及时性以及谦虚和尊重的行为;遵守法律和法规。让职业素养教育贯穿于学生所做的每一件事，让他们致力于职业道德、职业情感和职业习惯的建设之中。因为适当的职业道德行为、职业情感行为、职业习惯行为同技术行为一样重要。 2.参照标准，明确所承担的任务和发展目标。学生可根据即将从事的职业所承担的任务和发展目标，参照所确定的职业技能、职业道德、职业情感、职业习惯等能力要求，评价自身职业能力的优势与缺陷，平衡其职业技能、职业道德、职业情感、职业习惯的发展。同时可通过确定的职业能力框架为学生制定即将从事的职业标准提供指南，因为职业技能、职业道德、职业情感、职业习惯的内容与要求，能更有效地判定学生是否具备应有的素质，使学生的能力持续地与其履行的职责和承担的任务保持一致。 3.按照标准，衡量学生的职业素养。在评估学生的职业胜任能力时，集中衡量通过学习之后职业素养的获得与保持情况，比衡量已完成的各种学习活动更优越。也就是说，在评估学生的职业胜任能力时，应评价学生通过学习之后职业素养能力是否得到提高，而不是评价其是否完成了规定的学习任务。 (二)结合专业开发职业素养教育课程 根据各专业的不同，因地制宜，可开发相应的选修课程，加强职业素养教育。如工商企业管理等专业可开设知名人士创业案例等课程;计算机网络等专业可开设网络礼仪等课程;会计、证券投资与管理等专业可开设中国四大国有银行发展历史等课程;文秘、旅游专业可开设有关地方语言发展、地方特色景点、民俗等方面的课程;服装专业可开设传统粤绣技艺的历史沿革方面的课程:汽修、模具等专业可开设中外知名企业发展比较等方面的课程;通过这些课程的开设，既可以增强学生对本专业的历史与现状的了解，又可以使学生自发地产生对本专业的热爱之情，进而加深对专业的研究，还可以通过学习，将所学知识转化为崇高的职业道德、情感和习惯，更好地为各行各业服务。 随着培养目标的深化，为实现“零对接”，主动掌握行业和组织对职业素养有哪些更新和扩展，可与企业密切合作，开发相应的职业素养专题讲座。在开发课程时，组成一个课程开发团队，团队的成员应包括:学校教学人员、工厂企业中具有丰富实践经验的技术人员以及企业培训部门专职培训人员。这样的开发团队可保证在课程中将理论知识与实践知识进行合理有效的整合。开发出的专题讲座，由这些专家进行讲授，这是难得的活页教材，即使是纯学术的专题讲座，也可以渗透职业素养教育，如通过这些专题讲座内容中涉及的各学科、各行业的专家、学者们的奋斗经历、科学态度，或自己的人生与学术经历、学术思想、专业技术成长过程，等等，都可使学生在获得专业知识与技能的同时，得到启发教育，从而培养爱岗敬业、吃苦耐劳的职业道德和勇于探索、创新的职业情感。 (三)在专业教学中实施职业素养教育 职业素养的养成，教师在教学中可对学生进行有意识的培养。 1.创设职业问题情境，加强职业道德训练。如很多服务行业，职业道德是不可缺少的要素，通过模拟学习，可让学生扮演职业人角色，强化学生的主体意识，模拟各种真实情境，可人为制造一些麻烦，如客户排起了长队，情绪变得烦躁不安，看学生如何处置?客户和扮演者商量、吵闹时，看学生是否还能毫不犹豫地按原则办事?平时的业务程序必须严格遵守，若出现了程序错误，出现责任事故看学生怎么办? 2.有意识地了解行业的历史，激发对职业的情感体验。为了使学生产生对自己所学专业的强烈情感体验，教师在教学过程中，有意识地让学生通过了解某个职业的历史，或参观某个具体的行业，创设一个具体的情境，可使学生很快了解此行业的工作环境、工作流程、岗位设置、职员形象等，从而认识到自身和专业的“关系”，进而切身感受自己将要投身的领域，培养从事该行业的自豪感和意志力。由对职业的好奇转变为对职业的兴趣，由此产生对从事该工作的强烈职业情感。 3.提供仿真环境，养成职业习惯。在专业教学中，有些行业岗位有其特殊性，无法为学生提供岗位实习的机会，因此学生无法获得真实的情感体验，职业习惯的养成因缺乏恰当的环境而无从谈起。在教学中，教师可以利用学校提供的仿真环境，让学生扮演职业人角色，这样也可使学生尽快适应职业角色，养成职业习惯。

成本会计论文:国有商业银行人力资源成本会计的研究 人力资源 成本会计是指运用一系列的会计方法对人力资源进行成本核算,并进行记录、报告;编制财务报表时也需要纳入人力资产这个要素。商业银行人力资源成本会计是指商业银行为得到人力资源进行人事管理等造成的各种成本、机会成本进行会计核算,对银行在经营过程中以各种方式花费在人力资源的费用进行成本计量和报告,对人力资源的价值进行核算,计算它们的经济效益。 一、商业银行人力资源成本会计的研究意义 在当今社会,人才的利用与培养至关重要。在银行经营管理中进行人力资源成本会计研究,提高人力资源投入与产出效率,对整个银行业有重要意义。 (一)满足内外部相关主体对人力资源的信息需要 1、内部的需要 当前企业管理的重心从重视物质的管理转向对人才的管理,人力资源成本会计的研究可以为管理决策层提供有效信息。银行重视人力资源成本会计是银行内部管理的需要,不仅在于人力资本投入的加大,还在于强化人力资本的合理使用,防止不必要的人力浪费;同时也有利于正确评估企业资产,防止银行资产流失,保护国有资产的完整性。人力资源成本会计可以使管理者更好的了解分析人力资料,为决策者做出正确决策提供条件,增强商业银行在金融企业的自身竞争力。 2、外部的需要 在日益开放的银行信息系统,外部的相关人员对信息的要求程度更高,更严格。有效的信息,可以吸引外来的人才流入银行,壮大银行人才队伍,还可以对国有商业银行良好的业绩和利润报告进行很好的宣传,提高国有银行在投资者和储户的信心,增强国有银行的外部竞争力。 (二)有助于促进银行人力资源的发展和使用 人力资源是银行重要资产,人力资源成本管理会促进银行在经营管理过程中考虑人力成本,在有限的条件下发挥银行员工的最大优势;可以使银行工作人员得到更好的培训和教育,提高人力资源水平;可以使银行根据员工的情况制定适合员工工作发展的方案,促进人力资源的管理、规划和业绩评价,鼓励员工创新,提高工作积极性;可以进一步明确员工的合法权益,在使用员工更加考虑员工的家庭情况,减轻员工压力。 二、国有商业银行实施人力资源成本会计的可行性 企业人力资源成本会计管理对人才、制度与信息沟通渠道等有很高的要求条件。国有商业银行施行人力资源成本会计拥有许多有利条件,如优秀的会计人才、市场化的薪酬管理制度、完善的管理信息系统等,这些条件有助于人力资源成本管理的实施。 (一)拥有大批优秀会计人才 银行引用人力资源成本会计时,会计人员就需要重新面对不一样的财务处理方式。虽然我国会计人员素质整体不高,但国有商业银行会计人员的专业、业务素质都比较高,学习型和创造型的人才众多。因此会计人员有能力迅速了解、学习新的会计处理方式,还可以在实践过程中发现问题和总结经验,为更好的推行人力资源成本会计提供帮助。 (二)构建了有效的薪酬管理体系 人力资源成本会计的计量离不开对员工工资的计量,市场化的薪酬管理体系则为人力资源成本会计的工作提供了条件和土壤。薪酬体系的设计上,国有银行强调以岗位价值为核心依据来设计薪酬水平,严格以岗位价值为标准支付员工工资。岗位价值高低既可以更好地激励员工,近期内也有利于使员工的人力资本能够得到有效的计量、报告和分析。 三、实施人力资源成本会计需要解决的问题 虽然国有商业银行目前具备了开展人力资源成本会计的三个基本条件,但在观念等方面的重大问题上需要重视和解决。 (一)改变观念,提高人力资源成本会计管理意识 目前企业成本管理基本都放在产品上,对人力资源的成本管理控制的很少,国有银行也是如此。重视人才固然重要,但应当从企业制度建设等方面体现出来,但银行陈旧的人事管理并不符合银行发展的需要,所以要改变观念,建立新的人力资源成本管理的理念。 (二)将人力资源成本管理融入人力资源的战略规划与管理中 目前国有银行没有对本行人力资源进行全面、科学的规划,只是为今后的工作在新招聘员工时进行了系统 的培训,并没有为他们设计长远的规划;也没有对人力资源成本进行有效控制,只是进行简单的薪酬计算和管理费用的计提。科学的人力资源战略规划既能够明确企业的人力资源的数量和质量,也可以降低银行的招聘费用、岗位培训等人力成本。 (三)完善薪酬管理,建设一批稳定的优秀骨干 虽然国有商业银行构建了很好的薪酬管理体系,但随着社会经济的发展有必要对其进行完善。建立兼顾薪酬标准的内部公平性、外部竞争性和个人激励性的薪酬管理体系。应采取有效的薪酬奖励措施和员工喜欢的福利措施,建设一批相对稳定的优秀骨干员工;应本着以最低的成本使用人力的原则,解决人事激励、人力资源培训等管理活动;应对员工进行动机性教育,做好人员的选择和使用,做好人力资源培训与开发,建立完善的人员激励机制。 成本会计论文:工成本会计教学中业企业成本核算程序设计与改革 工业企业的产品成本核算程序是成本会计教学中的重点更是难点,成本会计在学科体系上,属于管理会计的学科分支,不同于以往学生所熟知的财务会计的学科体系,从基础到中级再到高级财务会计,都是围绕着企业的日常经济业务活动展开的。成本会计主要以工业企业的生产流程和环节为基础,结合成本核算程序来实现完工产品成本的核算。这对于不清楚企业供应链流程、没有实际工作经验的学生而言,理解上比较困难,同时在传统教学中,《成本会计》是一门理论性较强的专业主干课程,主要采用的教学方式也多以教师讲授为主;由于课程内容覆盖面广,方法复杂,长此以往的教学方式在实际中会产生一系列的问题。 一、教师难教,学生难学的状况普遍存在 《成本会计》课程是以成本为对象,运用多种方法对成本的各项费用要素进行归集和分配;并在此基础上对企业的经营决策、成本控制等一系列综合管理能力进行深入分析。这门课程的特点日常账务处理内容不多,主要是围绕成本的核算程序讲述各种分配方法的综合运用。另外,这门课程理论性强,内容深奥,传统教学方式多以教师讲授为主;而学生没有实际工作经验,对成本核算程序难以融会贯通,往往无法理解,学起来晦涩难懂。每每提及这门课程。常会出现教师难教,学生难学的情况。 二、传统的理论教学已经不能满足学生的学习需要 传统理论教学的方式多以讲授为主,但《成本会计》的课程特点决定仅仅以教材的章节设置来完成理论教学,很难让没有任何实际工作经验的学生理解内容,了解成本核算程序的实质,容易出现学习没有主动性,产生畏难情绪;势必影响学生对整个学科体系的全面了解,同时也不利于实现从财务型到管理型人才的培养。 三、学生对单个知识点容易理解,整体运用能力较差 在这门课程的讲授中,大多数教材都是以章节为重点,每个章节集中讲述成本核算的一个核心内容,并辅助大量方法介绍。例如:完工产品与在产品的分配这一章节,除了介绍完工产品和在产品的概念、特点之外,主要是大量介绍分配的七种方法。这样的章节设置优势在于集中、清晰,但缺乏一定的整体性。学生在学习过程中,单独的章节能够理解,但是把所有内容和成本核算程序结合在一起,就容易产生混淆。学生会出现这样的误区,认为成本会计主要就是学习方法,至于这些分配方法和成本核算程序有什么样的关系就不得而知。综合以上在教学中出现的常见问题,笔者结合多年在教学中的体会和感受,对成本会计课程的教学做了一些设计和改进。 (一)用“层级剥离法”结合整本教材内容讲述成本核算程序 从企业主要的生产环节出发,把教材内容与生产环节紧密结合在一起,用“层级剥离法”设计教学内容,把成本核算程序融合整本教材内容进行逐层分析,让学生能够脉络清晰,易于理解。这个方法的使用就如同把成本核算程序整理成一条线,贯穿始终,把一个个的知识点象珠子一样串到线上,形成完整统一的格局。既可以实现思路清晰,又能够做到内容丰富。产品成本的核算程序通过层级剥离可以描述为几个步骤:(1)从企业当前会计期间的所有费用开支中划分出属于企业总成本的部分。(2)把总成本再划分为产品生产成本和期间费用两大部分。(3)期间费用分为销售费用、管理费用和财务费用三大类;把产品生产成本在多个产品品种中再次完成分配,分配出属于单一品种的生产成本。这属于一个横向上的分配,对应各要素费用在多品种之间分配的内容。(4)将分配到单一品种上的产品生产成本再在完工产品和在产品之间进行分配,最终核算出完工产品成本。这属于一个纵向上的分配,对应生产费用在完工产品与在产品之间分配的内容。 (二)用学生最熟悉的企业损益表来分析成本包含的主要内容 学生在一、二年级通过学习初级、中级财务会计,对企业的日常经济业务及账务处理都有所了解,同时基本掌握了资产负债表和损益表的编制。对损益表的结构和内容有一定的基础了解。通过对成本核算程序的层次剥离,学生对企业总成本的范畴会有比较清晰的认识,知道企业的总成本主要包括产品生产成本和期间费用两大部分;而这两大部分正好对应损益表中的两大支柱构成内容。通过把学生熟知的损益表作为桥梁,可以完成财务会计和成本会计的内容衔接,同时能够帮助学生全面了解成本的构成。即产品的生产成本对应损益表中的主营业务成本(包含直接材料、直接人工和制造费用部分);期间费用对应损益表当中的费用内容(包括销售费用、管理费用和财务费用三类)。 (三)组合企业的实训项目让学生自主进行完工产品成本的核算 将产品成本核算的基本方法以实训项目的形式组成实训单元练习,如逐步结转分步法实训项目,平行结转分步法实训项目,品种法实训项目等等。在学生学习成本会计知识理论及方法的同时,加强实训项目练习,在实训过程中完整体会产品成本核算的程序,同时将理论知识与实践能力巧妙结合,既加深了学习效果,又大大提高了学生的学习兴趣。综合上述三个方面的建议,对成本会计课程当中成本核算程序的教学进行了一些设计和改进。用层级剥离法清晰简化描述成本核算的程序,最终发现成本核算的核心;以损益表做桥梁,让学生充分了解成本核算包含的两大内容;结合实训项目设计,让学生在动手实践的过程中更好地掌握成本核算的实质内容。目的在于改变以往传统的理论教学方式,利用多种途径,找准学生学习的兴趣点、关键内容,寓教于乐,打开学生的视野,更好地学以致用。 成本会计论文:成本会计的发展趋势及对策 成本会计上经历着前所未有的变化。这种变化主要体现在两个方面:一是成本会计技术手段与方法不断更新,会计电算化已经或正在取代手工记账,而且在企业建立内部网(Internet)情况下,实时报告成为可能。二是成本会计的应用范围不断拓展,传统上对成本控制并不关注的行业如医院、计算机生产厂商、航空公司等都对成本控制投入了越来越多的精力。实际上,不论是银行、快餐连锁店、专业组织还是政府机关,成本控制已变得不可或缺。 成本会计的变化源于企业制造环境的变化以及管理理论与方法的创新。而后两者又起因于外部环境的变化。企业外部环境的变化主要体现在以下4个方面:1、大多数产品供过了求,造成市场竞争日趋激烈;2、产品需求多样化,顾客对产品质量也日益苛求;3、国际间分工合作日趋密切,竞争也趋于残酷激烈;4、新技术、新工艺的创新蔚然成风。以上外部环境的变化既要求企业的制造环境有别于往昔,也要求对管理理论与方法进行创新。 一、 新制造环境对成本会计的冲击 新制造环境具体包括: 1、弹性制造系统(FMS):是指使用机器人及电脑控制的材料处置系统,来结合各种独立的电脑程式机器工具进行生产,它有益于产品制造程序的弹性化。使用FMS最大的好处,是可以从事多样化产品的生产,解决对产品多样化、精致化的需求。 2、电脑辅助设计(CAD)、电脑辅助工程(CAE)及电脑辅助制造(CAM)系统。电脑辅助系统,不但提高了电脑的功能,并且为厂商提供了更为宽广的发展空间。使用电脑辅助系统可减少人工成本、节省时间并提高工作效率。 3、制造资源规划(MRP Ⅱ):是指制造业所采用的电脑管理信息系统。目前流行的材料需求规划(MRP I)是MRP Ⅱ的前身。MRP Ⅱ有助于管理当局进行及时、有效的投资与生产经营决策。 4、电脑整合制造系统(CIM):是指以电脑为核心,结合FMS、CAD、CAE、CAM等所有新科技的系统,以形成自动化的制造程序,实现工厂无人化管理。 面对企业新制造环境的冲击,传统的成本会计技术与方法如果继续使用,将造成: (1)产品成本计算不正确。因为在新制造环境下,机器人和电脑辅助生产系统在某些工作上已经取代了人工,人工成本比重从传统制造环境下的20%—40%降到了现在的不足5%。但制造费用剧增并多样化,其分摊标准如果只用人工小时已难于正确反映各种产品的成本。 (2)成本控制可能产生及功能行为。传统成本会计,将预算与实际业绩编成差异报告,即将实际发生的成本与标准成本相比较。在新制造环境下,这一控制系统将产生反功能的行为。例如,为获得有利的效率差异,可能导致企业片面追求大量生产,造成存货的增加。另外,为获得有利价格差异,采购部门可能购买低质量的原材料,或进行大宗采购,造成质量问题或材料库存积压等等。 针对传统成本会计不适应新制造环境的局面,美国会计学者提出了作业成本法(Activity-Based Casting,ABC),ABC法在美、日和西欧诸国的企业,尤其是竞争激烈和人工成本很低的高新技术企业,得到了广泛的应用。ABC法就是把为生产一种产品所发生的所有作业,如质量检验、机器维修和顾客服务等分配到产品成本中的一种成本计算方法。这种方法较传统成本计算方法更为精细,成本数据更加准确。ABC法将制造费用按作业别归集到不同的成本库中,然后分别成本库采用各自的分配标准来分配制造费用。在作业成本法的基础上,ABC法又发展为作业基础管理(Activity-Based Management,ABM)。简单地说,ABM就是以ABC法为基础,利用作业成本信息,帮助管理人员找出不增值但消耗资源的作业。ABC法所提供的成本信息也能够促使管理人员重新设计整个价值链上的作业活动以节省企业资源。 二、管理理论与方法的创新对成本会计的影响 随着市场竞争日趋激烈,新技术、新工艺不断涌现,管理理论与方法也在不断创新,大大促进了成本会计学科的发展并丰富了其内容。其中对成本会计系统有影响的主要有以下几种: 1、适时制(Just In Time System,JIT)。是一种严格的需求带动生产制度,要求企业生产经营管理各环节紧密协调配合,原材料、零部队、产成品保质、保量并适时地送到后一加工(或销售)环节;其目的是使原材料、在产品及产成品等各类存贷保持在最低水平,尽可能实现“零存货”,以降低存货成本。在存货水平很低的情况下,会计人员为简化存货计价,可能采用倒推成本法,就是当产品完工或销售时,倒过头来计算在产品、产成品等生产成本。因为在采用JIT的企业,从收到原材料列产品制成所耗用的时间大幅缩短,而且期末存货量也变得很小,使得传统的分批或分步成本法详细记录各类存贷的必要性受到怀疑。由成本—效益原则,对少量的存货做详尽精确的追溯,无疑得不偿失。这样倒 推成本法便应运而生。 2、全面质量管理(Total Quality Management,TQM)。TQM是本世纪60年代从传统质量管理发展起来的,随着国际国内市场环境的变化,TQM已经发展成为一种企业竞争的战略武器,一种由顾客的需要和期望驱动的、持续的改进产品质量的管理哲学。TQM的目标就是公司在生产的各个环节追求产品“零缺陷”,并由顾客最终界定质量。TQM对计量和报告员工业绩的会计来讲,就是产生了质量会计这一新学科。但由于提高质量所产生的收益难以计量,质量会计发展的重点就放在质量成本的确认、计量和报告上。一般认为质量成本由5大类构成:(1)预防成本;(2)检验成本;(3)内部失败成本;(4)外部失败成本;(5)外部质量保证成本。另外。在TQM情况下,会计人员绩效衡量标准包括了产品的可靠度、服务的及时性等促使管理人员努力提高产品质量的非货币性指标。 3、战略管理(Strategic Management)所谓战略管理,就是着眼于对企业发展有长期性、根本性影响的问题进行决策和制定政策,以便在市场中取得竞争优势,确保有效完成公司目标。战略管理思想对成本会计系统的影响主要体现在战略成本管理(Strategic CoatManagement)的提出。战略成本管理就是运用成本数据和信息,来发展及确认能促进公司竞争优势的最优战略。战略成本管理所包括的范围,目前还没有定论,一般包括3个方面:(1)价值链分析;(2)市场定位;(3)成本动因分析。每一方面都包含非常丰富的内容。 4、基准管理(Benchmarking management)和持续改进(Continuous Improvement)。管理方法的新趋势就是基准与持续改进的结合。所谓基准就是以公司外部或内部最优的业绩标准来衡量自身的生产活动;持续改进意味着管理人员不是一次性地确定基准,而是持续不断改进提高的过程。日本丰田公司是贯彻基准管理与持续改进的典型。基准和持续改进被称为“永无终点”的比赛。基准管理与持续改进对成本会计系统的影响主要表现在管理人员和会计师们认识到降低成本要向本行业最好的公司学习,以同质产品的最低成本作为基准,了解自身与最优者的差距,并分析其原因,进而实行企业再造工程(Reengineering The Corporation)以增强竞争力。 5、限制理论(Theoty of Congtraints,TOC)。根据TOC,每个公司至少有一个瓶颈制约着它的发展,否则无论公司定下什么目标都会实现(如,利润最大化)。企业限制因素通常可分为资源、市场、政策、原材料和后勤5类。限制理论把企业看成一系列链状相连的过程,如果薄弱的联结处得到了加强,那么整个链也就得到了加强,但是如果加强了其它的联结处,整个链就不会得到加强。限制理论对成本会计系统的影响是,管理人员和会计人员认识到,在有些情况下,不能一味强调降低成本和费用,要有逆向思维,要在企业的薄弱环节加大投入量,“为了省钱而花钱”。如果企业待解决的瓶颈是更新设备,引进新型设备会发生一笔较大的支出,但在今后设备使用期间,因设备利用效率的提高而增加的产出加上设备维修费用降低的综合效益,可能抵补支出而有余,就总体而言,效益可有所增加,这也是“成本—效益”原则的另一种诠释。 6、目标管理(Objective Management)。按目标进行管理,要求一个企业在一定时期内应当确定总的奋斗目标,如利润总额、资全利润率等,并据以指导、组织、动员员工为完成企业总目标而努力。围绕这个总目标,企业各部门、各环节乃至每个人都应当制订自己的奋斗目标,如销售量目标、成本目标、技术目标等,并制定实现目标的措施,以保证总目标的完成。实行目标管理可以提高企业管理工作的主动性和积极性,克服盲目性,提高企业的经营管理水平。目标管理对成本会计系统的影响就是目标成本的制定、分解、控制和分析。我国的目标战术管理,已初步形成比较完整的体系。 以上6种管理理论与方法我国都已不同程度地应用。但总体来说,我国的企业管理还比较落后,各种管理理论与方法落实到成本会计系统上,除目标成本、质量成本还差强人意外,像倒推成本法、战略成本管理等几乎无人问津。成本会计系统作为企业管理信息系统的一部分,根深才能叶茂,只有管理搞好了,成本会计才能得以革新与发展。 三、我们的对策 面对现代成本会计的发展趋势,即作业成本法与作业基础管理的兴起,战略成本管理方兴未艾,以及目标成本的推广应用等等,我国的成本会计工作如何顺应国际国内市场环境以及企业生产环境的变化,结合国情,引进、吸收、消化各种新的管理理论与方法,并总结我国自己的成功经验,值得我们深思。笔者认为,我们应采取的对策是: 1、加强成本理论的研究,提高我国成本会计水平 要建立具有中国特色的会计理论研究方法体系,理论研究者必须冲破传统会计观的束缚,解放思想,勇于开拓新的研究领域和研究课题;应本着创新精神、务实态度和严谨作风,深入企业调查研究,同实际工作者密切合作,发现问题,解决问题:广泛开展案例分析,从理论高度提炼成功经验,同时,理论研究应针对我国成本会计实际问题致力于将理论研究成果转化为生产力。在此基础上,讲究实效,建立成本会计理论研究成果的考核、评价和激励机制,充分发挥成本理论研究对成本会计实践的指导作用。 2、成本会计工作者应更新观念,树立成本效益(Cost Benefit)、成本回避(Cost Avoidance)思想。充分发挥成本会计的职能作用 长期以来,我们在评价企业成本工作绩效时,往往把成本升降作为唯一标准。这在理论上是说不通的,因为成本只表现一定时期内所发生的各种劳动耗费,至于这种耗费效益如何,却不是产品成本指标本身所能反映出来的。所以,成本工作绩效考核应通过投入与产出关系进行评价:一是产出的投入越少越好,二是投入的产出越多越好,三是投入增长慢于产出增长为好,四是投入减少快于产出减少为好,五是投入下降,产出上升为好。在实践中片面强调降低成本,势必挫伤企业为未来增效而支出某些短期看来高昂但却必要的费用的积极性,从而影响企业技术革新和产品更新换代。过去由于我们未能正确理解成本效益思想,导致有些企业在竞争中往往注重采用低成本战略,而忽视采用差异化战略。因为企业投产新型差异化产品,从短期看往往开支较大,但实际上这些新型差异化产品可以扩大市场占有率,从而得到更高的成本效益。所以,为未来增效而正视树立成本效益思想,有利于企业竞争战略的制定。 成本回避的核心是要求早期避免成本的发生,使挖掘降低成本潜力向预防性方向发展。我国传统降低成本的方法,从范围上看局限于生产领域;从内容上看局限于制造成本;从时效上看局限于事中和事后成 本控制。随着市场经济的发展,传统降低成本的方法已经受到了严峻的挑战。成本回避将降低成本视野重点转移到产品开发、设计阶段以及采购、制造、销售和使用阶段;从内容上着,扩大到整个产品生命周期成本,包括生产者成本(开发设计成本、制造成本、物流成本、营销成本)和消费者成本(使用成本、维护保养成本、废弃处置成本);从时效上看要求防患于未然,进行事前成本控制。总之,成本回避立足于早期回避可以避免发生的成本。我国成本会计的改革应构思成本回避的具体方法,并力求在实践中应用。 现代成本会计的7个主要职能是成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。成本决策是成本会计的重要环节,在成本会计中居于中心地位。它同成本会计其他职能是密切联系的,成本预测是成本决策的前提,成本决策是成本计划的依据,成本控制是实现成本决策既定目标的保证,成本核算是成本决策预期目标是否实现的最后检验,成本分析和成本考核是实现成本决策目标的有效手段。毋庸置疑,现代成本会计职能归根到底是一种行为职能。在行为科学逐渐受到重视的今日,企业应把激励贯彻始终,其核心是创造一种适当的激励环境,充分调动每个员工的积极性和创造性,群策群力,发挥成本会计职能作用,共同致力于整体目标的实现。 3、推进成本会计电算化 利用以计算机技术为中心的信息管理手段已成为现代成本会计的一种必然发展趋势。企业成本会计工作以电子计算机为手段,大大加快了信息反馈速度,增强了业务处理能力,对于及时、准确地进行成本预测、决策和核算,有效地实施成本控制,全面地考核、分析成本,都有重要意义。实践证明,实现成本会计电算化是当务之急,是实行新的成本会计方法的技术前提。但是,当前会计电算化应用中还存在以下的问题:一是简单地停留在模仿替代手工核算阶段,只能进行事后反映,无法进行科学决策、预测和事中控制。一是企业管理信息系统中。采购、营销、人事、财会等子系统互相分割,尚未形成有机联系的整个企业管理信息系统;三是会计信息系统提供的一般只是财务会计信息,不能充分反映成本会计和管理会计需求的信息。因此,为了推动会计电算化深入发展,必须加快会计电算化从核算型向管理型转变,将会计信息系统有机地融入企业整个管理信息系统,通过电算化的应用,为成本会计和管理会计提供可靠的技术支持。 4、学习外国一切先进的经验和方法,博采众长,为我所用 西方成本会计是一门历史悠久的生机勃勃的学科。特别是随着适时制、战略管理、基准管理、限制理论、行为科学、运筹学、系统工程和电子计算机等各种科学技术成就在成本会计中的广泛应用,形成了新型的着重管理的经营型成本会计。例如适合我国当前多数企业实际需要的标准成本会计,责任成本会计、目标成本计算、质量成本会计、成本决策、成本预测和近十几年孕育的适时制与倒推成本法、作业成本法与作业管理、成本企划、产品生命周期成本会计以及战略成本管理等。对此,我们应结合国情和不同企业的具体情况认真研究。有些方法可以直接引进,有些方法应加以改革和完善,有些方法只能在少数具备条件的企业采用,或局部吸收其方法。总之,为了完善发展我国的成本会计,借鉴西方成本会计理论与方法是非常必要的。但是这种学习要有创新,而创新只能与我国国情相结合,从而探索并形成一套具有中国特色的现代成本会计体系。 5、总结完善和推广我国行之有效的成本会计方法 我国企业在长期实践中,积累了许多行之有效的成本会计经验,如编制成本计划阶段的项目测算法,成本指标归口分级管理,包括班组经济核算在内的厂内经济核算制,实际上都是强调“以人为本”,充分调动广大职工管理和控制成本的积极性、创造性,至今仍不失为现代成本会计的有效方法、邯钢“模拟市场核算,实行成本否决”的经验,以及潍坊亚星集团有限公司实行的“购销比价管理”,把企业管理成本的重点从以内部生产为中心,延伸到对供产销全过程的控制。这些都是值得总结和学习的。总之,近十几年来我国企业管理成本新鲜经验层出不穷,为发展成本管理、丰富成本会计内容作出了很大贡献,值得会计学术界深入学习,认真总结,将实践经验上升到理论,加以总结完善。 6、完善成本会计组织,提高全员成本意识和素质 为了适应现代成本会计的发展,必须完善成本会计的组织,建立和健全成本会计规章制度,实行全方位。全过程、全员管理成本,使决策层和所有部门、单位都重视成本,人人关心成本,提高全员成本意识和素质。对于成本会计人员来说,除了应具备会计职业道德之外,不仅要懂会计和财务管理,还要懂经营管理,特别是要熟悉生产技术,学会运用价值工程、成本最优化理论和方法;同时还要熟悉并掌握现代成本会计的理论与方法,学会预测、决策和控制,学会使用电子计算机进行信息处理。笔者认为:根据成本会计人员职责的要求,我国一些工业企业在成本岗位上要配备成本工程师,以利于成本会计做到技术与经济相结合,充分发挥成本会计的职能作用。 成本会计论文:成本会计课程教学方法的改进 摘 要 成本会计是各高校会计专业不可或缺的必修课之一,它与财务会计、管理会计并驾齐驱,是一门系统性强、理论体系复杂的专业基础课程。当代经济的发展对企业的会计核算提出了新的要求,同时对成本会计课程的教学方面也提出了新的挑战,本文结合自己多年的教学经验,针对目前成本会计教学的现状、存在的问题进行分析,并提出相应的改革措施,以提高该课程的教学质量,强化学生的动手能力,为现代企业培养出应用型的成本会计人才。 关键词 成本会计 教学方法改进措施 当代经济的发展对企业的内部管理提出了新的要求和挑战,加强成本管理又是企业内部管理追求的重要目标之一,因此,为企业培养应用型成本会计人才尤为重要。成本会计是会计学科体系的主干课程之一,是高校会计专业课程的重要组成部分。它系统性强、方法体系相对复杂且具有较强的实际应用性,是一门集知识与技能为一体的专业性较强的课程,自己多年的教学实践表明,成本会计传统的教学内容与方法已经不能适应当代企业的成本管理需求,为了培养和强化学生的动手能力,为企业输送应用型的会计人才,提高教学质量,成本会计现有的教学模式必须进行改革。现结合本学校成本会计教学的现状和存在的问题,谈谈自己的一些浅显的看法。 一、成本会计教学中普遍存在的问题 成本会计是一门集知识与技能为一体的实用性较强的学科,现在大部分高校的教学内容都以工业企业的成本核算为主。教师在讲授的过程中都主要以教材为主,虽然课前都会花大量时间查找资料认真备课,并且会对教材中的重点内容进行耐心细致的逐条讲解,但往往教学效果并不理想,教学过程中经常会出现学生学习积极性不高、上课打瞌睡,听课不耐烦,并且有的同学虽然书本知识掌握较好但实际工作中仍不会操作的局面。究其原因,还是现行的成本会计教学中存在一定的问题: (一)成本会计教学方式守旧 现在大部分高校的成本会计教学仍然不能冲破应试教育的束缚,教学方式还都是采用传统的“灌输”式教学,不论是板书教学还是多媒体教学 ,都只是以所用教材内容为依据,针对考试要求掌握的重点和难点对书本知识进行讲解,虽然授课的老师会尽职尽责、耐心细致的讲解,并结合不少例题,但课堂时间有限,短时间内要求学生理解并掌握所学内容是非常难的一件事,而且学生很难有身临其境的感受,他们也只能是机械性的把考试的重点与难点记录下来,应付考试而已。现在的学生大部分是从学校进入学校,根本不了解工业企业的生产情况,而成本会计核算是在不同的行业会计环境中进行的,如工业企业成本核算要将生产费用按经济用途划分为不同的成本项目,按生产工艺的不同选择不同的成本核算方法,这对于毫无实际工作经验的学生来说,比较抽象,难以理解。因此,渐渐的学生学习的积极性不高,只是为应付考试而死记硬背。试想一下,这种教育方式下培养出的大学生如何适应当代企业的成本管理要求。 (二)成本会计教材内容与实际脱节 当代经济的飞速发展对企业的内部管理提出了新的要求与挑战,技术进步及信息系统的发展也使企业的生产和管理发生了重要的变化,企业成本核算的内容与成本管理方法也随之发生了拓展和创新。而目前大多数高校所用的成本会计教材的内容仍然是来源于企业最初的传统的实际工作经验的总结,虽然这些内容与方法已经非常成熟,但只是停留在企业的生产工艺过程和基本生产耗费,书中介绍的方法也只是以传统的成本计算方法为主,对于现代企业所采用的新方法、新理念很少提及或是只做初步介绍。因此,传统成本会计教材的内容忽视了企业不断变化的生产管理需求,与企业实际成本管理内容严重脱节。 (三)部分高校成本会计教材内容陈旧 2006年财政部颁布了新的企业会计准则,部分会计科目已经发生变化,这就要求所用教材也要及时更新。但有的学校虽然启用了新的财务会计教材,但成本会计教材的内容仍然是旧的,没有及时更新,这给教师教学及学生学习都带来了很大的不便,教学过程中要兼顾考试与实践,就得新旧科目混用,这给学生带来了许多误解与困惑,也不能适应提高教学质量的需要。 (四)部分成本会计教师缺乏实践经验 理论源于实践,成本会计教学内容是根据企业多年来实际成本核算和成本管理的需要总结整理出来的,教师要想教好学生,达到教书育人的目的,首先自己必需要有丰富的理论知识、丰富的教学经验及一定的实践经验。然而,目前对于那些从高校直接进入高校从教的成本会计教师而言,虽然理论功底扎实,但实践经验却十分缺乏,这也会严重影响到教学效果。 二、改进成本会计教学方法的几点措施 基于上述问题,结合自己多年教学实践及本校现有资源情况,本人认为应从以下几个方面改进成本会计的教学方法: (一)理论教学与实践课程相结合 成本会计这门课应用性强,对于不熟悉企业实际生产情况的学生而言学习难度大。多年来,成本会计教学一直采用最古老的灌输式教学方法,这样的教学方法,很难激发学生的学习兴趣与热情,教学效果相对较差,因此教师要冲破传统教学方法的禁锢,勇于创新,当前最好的做法无疑是采取理论教学与实践课程相结合的教学方式。授课教师要结合当前企业管理的需求,将学生所学的理论知识与实践相结合,培养学生实际动手能力。比如有条件的高校可以定期组织学生到管理比较完善的企业实习或进行实地参观学习,这样,学生可以深入生产一线,了解企业真实的生产情况。资源条件有限的学校如果不能组织学生到企业实地实习,那么校内实训也是一个比较不错的选折,通过校内实训,学生可以系统地进行各种成本核算方法的实验,强化其实际操作能力,同时学生还可以进一步理解成本会计课程中各种业务的操作程序和方法,以激发学生的学习兴趣和实际动手能力,这样就会大大提高学生的学习效率,并且实现专业理论知识学习和实践操作技能训练的统一。 (二)选折合适的成本会计教材 各高校要结合当前企业管理的需要及自己的办学模式来选择适合自己学生的教材,本科生、专科生、职校学生的教材都是要区分开的,而且要采用适应新会计准则条件下的教材。另外,可以对教材中的内容进行合理的调整,该补充的要进行补充,而且尽量加入实践方面的内容来提高学生的实践能力。 (三)采用多媒体课件教学,提高课堂教学效率与质量 由于成本会计实践性较强,但学生又从未接触过企业实际,给教学带来较难度。而且教学过程中经常会涉及到许多费用的分配表格及成本计算单,如果仅仅是照着书本进行讲解效果极其不佳,写粉笔板书有要耽误大量时间,因此要弥补这一不足,在成本会计的教学中,会计教师应该制作生动的、实用的多媒体课件,用企业案例来充分说明成本核算的实际操作过程,使得学生能够直观地了解企业成本核算的全过程,从而提高课堂效率与质量。 (四)提高授课教师的综合素质 对于一名教师来说,加强自身业务水平,提高教学质量无疑是至关重要的,师素质的高低从根本上决定了教学改革的成败。这就要求授课教师不仅要有扎实的教学理论水平和丰富全面的专业知识,还要有丰富的企业实际成本核算及管理经验。教师不能用过时的知识和技能去帮助学生适应多变的世界,因此,授课教师必须努力不断地更新知识和技能。对教材中不适用的部分及时加以修正,使学生所学的永远是最新的,也是实际经济工作中最实用的;另外教师还应坚持参加继续教育,提高自己的专业理论水平和研究能力;除此之外,现在大部分高校会计教师都是每年由高校毕业后分配而来的,这类教师由学校进入学校,缺乏实践经验,不熟悉社会需求的最新业务知识,理论与实践相脱节,因此,学校应定期或不定期派教师轮流到企业参加会计实践,提高动手操作能力。参加会计实践,教师可以从实践中改善和充实教学内容,并且通过理论与实践相结合,还能了解到经济管理一线对会计专业人才的要求和发展趋势,并在教学中及时调整和落实新要求,保证学生毕业后能迅速成为适应性的会计人才;同时,针对实际经济管理中碰到的困难或问题,教师可展开深入的研究,促进产学研的结合。只有具备了一支高素质的教师队伍,成本会计教学的改进才有了条件,提高学生的综合素质才有了可能。否则,都将只是一句空话。 总之,为了提升成本会计的教学质量和人才质量,充分适应会计人才市场的需求,对当前的成本会计教学进行改进,逐步建立起以提高职业能力和素质为导向的成本会计教学模式,是非常必要和紧迫的。 成本会计论文:论成本会计的发展规律 摘 要:成本会计的发展体现了企业管理思想变迁的内在要求。本文从历史的角度,基于成本会计学科的内外部环境的演进,对成本会计的发展规律进行了探讨,以期为会计的发展与研究提供参考。 关键词:成本会计 发展规律 一、成本会计的发展是管理思想不断演进的产物 (一)20世纪前期以泰罗为代表的科学管理阶段 这一时期,美国许多企业为了应付第一次世界大战后出现的经济危机,开始推行泰罗的科学管理方法。其基本特点是在科学实验的基础上,精确测算工人们每一步、每个动作、每道工艺流程所需花费的时间,制订出标准的操作方法和有刺激性的计件工资制度,力争以最简单的操作、最快的速度、最小的投入,完成特定的任务。当时的成本会计配合泰罗科学管理的需要,引进了"标准成本"、"差异分析"和"预算控制"等的技术方法。其成本会计的目的是在企业战略方向和管理决策已确定的前提下,协助解决在执行过程中如何提高生产效率、生产经济效果和节约的问题。在这个阶段,要求标准成本计算必须对全部成本计算进行全面地收集和合理的分配,使产品及其相关的费用能在已售的产品和未销的存货之间区分开来,强调以客观、明确的方法对全部成本进行分配。 (二)新管理科学理论形成阶段 这一阶段的管理思想主要体现在以下方面: 一是引进行为科学管理,注重"人"的因素。正如梅奥的《人的行为科学研究》和麦格雷戈的《企业中人的因素》中所强调的:应发掘企业中人的发展潜力,承担责任的能力,以及为组织目标而奉献的意愿。即认为要提高企业的经济效益,不应以产品为中心,而应以人为中心,充分调动广大职工的生产积极性和创造性。要求对组织的行为,以及组织中人的行为进行广泛地调查研究;让职工参与管理、决策,借以提高产品质量、降低产品成本,扩大企业利润。 二是增强竞争能力,优化目标管理。目标管理是由德鲁克提出的,即企业建立合适的组织条件和运作方法,使人们能通过使自己的努力符合组织的目标而最好地实施自己的目标。 三是强调经营决策。管理的重心在经营决策,这是现代管理科学与泰罗科学管理最本质的区别。 着名的管理学家西蒙认为,决策的过程就是全部的管理过程,现代企业经营决策的成功或失败往往是企业最大的成功与失败。c.w.杰斯曼强调有效的决策是分析、解决问题的合乎理性的逻辑过程。同时,在标准成本计算方面,还增加了现实性。把过去制订标准成本具有理想规范的倾向,即所谓"理想的标准成本",改变为"现行的、可以达到的标准成本"。为了对间接费用进行控制,采用了编制"弹性预算"的办法,代替传统的"固定预算"。四是运用自然科学和技术科学。现代科学突飞猛进和大规模运用于生产,使生产力获得迅速的发展。同时,企业外部生产瞬息万变竞争加剧,因而,企业管理迫切要求管理现代化和科学化,利用科学技术提高工作效率以及企业管理的灵活性和高度适应性。五是采用系统管理。在现代管理科学基础上发展的现代成本会计体系,其成本管理是全局性、决策性的,以服务于企业提高经济效益为核心,这与标准系统中的成本控制不同,因而有必要建立区别于传统成本会计的现代成本管理理论。 (三)20世纪70年代中期以来的管理科学发展阶段 这一时期,管理思想受微观经济学的影响,加之现代信息技术的迅速推进,使成本会计实践更为丰富多彩,技术方法日新月异,呈现出一片欣欣向荣的发展趋势。具体表现在: 一是成本会计中的权变思想得到体现。目前随着世界经济形势的变化及不确定性因素增多,企业管理(包括成本管理)只用固定的数学模式,就可应付自如,而必须把各种现代管理学派的理论兼收并蓄,取长补短,根据企业所处的外部环境和内部条件,权宜应变、灵活掌握,力求在工作、组织和人三者之间,形成最佳配合,以取得显着的经济效益。 二是信息经济学思想渗透于成本会计之中。信息经济学的核心内容,是试图对信息的"需求"进行计量,而这种需求的计量是以信息的价值和提供该项信息所花费的成本为基础的。信息成本通常包括精确性成本和及时性成本两类,在实际工作中比较容易确定。但信息价值的计量则较为困难,一般通过决策者所面临的环境、决策者可采用的行动、实现环境和决策者采取行动所产生的结果(此结果是环境和行动的函数)、决策者对于风险的态度或偏好因素构成的模型求得。从理论上讲,信息经济学的观点是正确的,但成本会计核算中不能片面追求"真实性"而不顾取得信息所花费的成本,否则就得不偿失。目前为止,信息系统的成本会计核算还难以准确的定量化,强化信息系统的成本效益分析仍将是未来的一项重要课题。 三是理论得到应用。理论认为,成本管理系统是企业管理信息系统的中的一个子系统。而且是一个独特的系统,即"经管责任"系统的一个组成部分。在公司组织中,"人"是相对于"委托人"而言的。股东把决策权交给总经理,总经理再把管理权层层分配给各单位的负责人,于是就形成了一个"树状"的委托责任系统。 成本管理系统的目标不再是"真实性",而是委托人和人之间签订的合同经济效率,即评价一个成本管理系统是否有效的标准,应视其是否能及时、有效地促使管理人员实现企业原定的目标。因此,委托人与人之间订立合同的出发点:一方面要使部门的管理者(人)分担风险;另一方面也要起到对全体员工的激励作用。必须指出,对于成本管理系统的这种认识,是从委托人与人之间订立合同的活动中引伸出来的。这使成本管理工作者意识到今后成本会计系统,应当利用以预算为基础的合同和特定的差异分析模型。对于这方面的研究,目前仍处于起步阶段,还没有重大突破。四是信息技术冲击和影响着成本会计核算与管理。进入21世纪以来,与现代信息社会相适应的高科技突飞猛进,成本会计中的传统观念和视野,理论与方法等都显得有些不适应,信息技术通过对社会、经济的冲击影响着成本会计核算与管理的思想与方法。如随着生产自动化程度的不断提高,产品技术 更新的周期越来越短,以成本为焦点的市场竞争异常激烈,如何科学有效地管理和控制成本成为现代成本会计理论中的重要研究课题。 二、成本会计的发展是各种成本管理方法不断交融再生的产物 (一)成本会计的发展体现了"整合"的内在要求 "整"是整体和整理。"合"是协调。"整合"是将全部资源,根据完整性、系统化与有序协调的原则进行整理,以达到最优化的效果。随着全球化进程加快,世界各类文明、文化的多元与差别,使得整合对象不断扩大。整合不是排斥,而是建立在兼容基础上的壮大和最优,在取长补短中获得新生,这也是经济学中渐进式制度变迁的内在要求。制度变迁由渐进式和激进式之分,前者的变迁过程是缓慢和自发的,后者则具有革命性的特征。西方国家这两种变迁的制度之间是匹配的,而我国的制度变迁尚缺乏经验,加之历史与文化背景的不同,致使我国的制度变迁在激进与渐进之间往往难以协调。所以,容易出现国外"最优"的成本会计工具无法成功地移植于我国企业,究其根源就在于国情的不同。会计是环境的产物,从企业环境角度分析,影响成本会计整合的因素主要有以下方面: (1)技术因素。上个世纪推动成本会计整合的最直接的技术因素有适时制和计算机集成制造系统。适时制(Just-In-Time)的目的是消除不增值作业(N0 Value Added Activities),减少浪费。计算机集成制造系统(SIMS)是计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)、计算机辅助测试(CAT)、弹性制造系统(FMS)和管理信息系统(MIS)等各个系统的集合。SIMS对成本会计的冲击表现在:传统的成本结构发生了变化(机器折旧与研发费用增加),以及成本控制方法的整合变动(如各责任中心变为作业组,标准成本差异控制的效果减弱)等方面,本世纪对成本会计整合的最直接因素将是由智力资本所表现的各种技术要素。传统以节约为核心的成本会计理念是建立在资金、设备等有形资产投入占主导地位的基础之上的,本世纪的成本会计发展将围绕品牌与技术标准的确立开展理论与方法体系的整合与创新。同时,随着网络技术的发展及金融工具的不断创新,成本会计的功能将进一步扩大,未来成本会计系统的整合会在很大程度上受制于技术因素。 (2)环境因素。在我国迅速成为世界"制造工厂"的同时,环境、贸易摩擦等问题也迅速成为成本会计面临的重大课题。如何按照科学发展观的精神,积极构建资源节约型、环境友好型社会,以实现人与自然、人与社会的和谐发展。这些问题的诸多方面需要借助于成本会计理论与方法体系的整合去加以解决。此外,经济全球化背景下的竞争已经不再是单纯的产品和技术的竞争,而更多的是规则的竞争,是对规则制定与参与程度的竞争。加强成本会计的内部控制与风险管理的工具开发与整合,并积极投身和参与国际经济规则(如会计规则、贸易规则等)的制定,将会在帮助我国企业应对反倾销等贸易磨合过程中,发挥更加积极的作用。 (3)人文要素。会计活动既受制于技术性的规定,如记账方法等,更受价值观的支配,其中人文因素的影响极为明显。成本会计是企业文化的体现,从构成文化因素的前提条件看,成本会计体系的整合状况体现了国家和地区的大众文化与社会习俗。就目前我国的国有企业改革而言。其目标是要明确产权主体,建立有效的激励和约束机制。但如果片面强调产权改革而忽视人文因素的作用,往往会出现不应有的发展阻碍。上个世纪末理论界普遍认为,产权清晰的企业环境才能促进企业的发展,成本会计界也围绕产权问题开展了各种问题的探讨,并形成了一系列的创新概念,如产权成本会计、产权财务成本、财权等。这些成果普遍认为,经济的增长、企业的发展是技术与制度的产物,是以产权清晰为基础的,进而得出结论:一个产权不明晰的企业是不可能得到发展的。其实这种认识也具有片面性,没有注意到文化差异和文化创新对企业发展的影响。 (二)成本会计的发展符合科学研究方法观的发展规律 改革开放以来,我国企业积极引进了欧美各国的成本会计技术与方法,同时在学术界的推动与支持下,几乎大部分的先进成本会计工具在各领域中都或多或少地得到了应用。但现实问题是企业在应用中客观表现出不太适应的倾向,迫切需要通过成本会计工具的整合来提高其应用的效率或效果。目前要注意研究、总结这些技术与方法应用中的有益经验,并结合我国企业特点加以整合与提炼。具体的思路是:理顺各种成本会计技术与方法之间的逻辑关系,在坚持技术的有效性和方法的实用性原则基础上,实现成本会计工具之间的互补,以及成本会计功能的提升,获得整合的综合效应;围绕企业特定环境开展成本会计工具的"个性化"改造,特别是针对我国经济转轨环境与文化特征,实现成本会计工具的"本土化"。如何将我国企业已经获得的成本会计经验,从理论上加以提高,使分散的经验更加合理、系统,进而成为具有科学性的方法体系,这是现阶段强化成本会计整合的根本目的之一。优化成本会计的技术与方法,需要从研究方法上加以整合,寻求突破。成本会计的研究路径大致有两种: 一是由下而上的研究路径(Bottom-upApproach)。它通过对某些成本会计理论上的细小问题的研究,提出自己对成本会计问题的看法与认识。这种研究现象的弱点表现在:都是对一种或者几种成本会计中存在的可能问题的现象性解释;从统计的结果中猜结论找制度和理论解释;没有自己的模式,借用别的学科中的计量模式,或者略对这种模式作些修改,但该模式往往与我国成本会计的实际情况不符;偏离了成本会计的基础,或者缺乏对价值管理问题的深入认识,而使理论的准备显得不足等。由于上述问题的存在,使得这种由下而上的研究路径可能由以往的优势转变为劣势,或者成为障碍。 二是自上而下的研究路径(Top-downApproach)。通过对企业战略的制定,围绕政府或市场的要求展开研究。这种研究往往需要"情境嵌入"及"情境依赖","嵌入"(Embeddedness)是新经济社会学中广泛使用的概念,意指各类经济行为都受到其所处的社会结构的限定,这种社会结构决定着其形式与结果,即成本会计研究要跳出传统的会计框框或者企业框框,与政府行为和市场活动相联系。成本会计的课题是被"嵌入"于网络结构与社会结构之中的,这种"嵌入"的过程就是一种整合。网络位置与结构位置相结合,等于把成本会计的规则"嵌入"于公司利益相关者财务网络(相当于关系性"嵌入"),义"嵌入"于范围更加广阔的社会结构关系(相当于结构性"嵌入")。从我国成本会计研究的现实情况来看,目前的研究重点是深入挖掘我国企业的实践问题,根据国家经济 社会发展的重大战略调整,选择成本会计的研究课题。即围绕现阶段全球管理科学各前沿领域,在成本会计学科中形成一批"情境嵌入式"的原创性成果。 成本会计论文:谈构建政府成本会计存在问题及发展策略 政府在为公众提供他们所需的公共产品和公共服务的过程中必然会耗费一定的人力、物力和财力,从而形成了政府的运营成本。长期以来,政府活动不算经济账,使得政府成本长期以来居高不下,而现在提出绩效管理,打造节约型社会,这就要求政府本身的运作效率有进一步的提高。而建立政府成本会计体系能很好地解决现行的政府会计无法进行准确的成本核算和为决策者提供服务等一系列问题,所以构建政府成本会计显得越来越重要。 1 构建政府成本会计的必要性 构建政府成本会计的需求是因为现行的政府会计存在弊端,对相关成本费用的核算无法准确提供。随着市场经济体制的改革和财政管理改革的加深,当前预算会计的基本模式暴露出很多问题,政府成本会计的缺失已经成为加强绩效管理、推行绩效预算、建立绩效政府的重要障碍之一。 1.1 政府会计体系无法提供整体资源和运营状况。将我国现行政府会计与国际通行的政府会计相比较就可以发现,我国现行政府会计是一个以预算会计为主,夹杂财务会计,没有成本会计的混合体系。而预算会计是指“以预算资金活动或预算收支活动为会计对象,只能反映预算收支情况及结果,而不能反映会计主体的财务状况及财务结果全貌。”因此,我国现行政府会计受到预算会计对象、预算管理体制和预算会计制度等方面的局限,无法对政府所消耗资源和运营状况进行整体反映。即使是最基本的现金收支信息也没有办法准确提供,更不用谈及整体反映政府债务内容、债权性资产、国有控股权的资产以及一些社会基金的运营状况。 1.2 政府会计体系无法进行准确的成本费用核算。在我国,现行政府会计体系是采用的是收付实现制,即现金制。在收付实现制下,缺乏对成本进行核算,尤其是公共产品的成本。而且非现金交易是不会作为收支而进行及时的核算,收入与成本也因此无法配比,收付实现制下也不会提供详细的项目成本或每一期间费用的信息,政府部门的成本控制和投入产出情况也不能由收入减去支出后的结余来反映。 1.3 政府会计体系缺少用于内部管理和决策的信息。在企业会计体系中,同时包含了两个部分,一部分是为对外部使用者服务、报告的财务会计,另一部分是在经营、管理、决策时,为内部使用者提供信息服务的管理会计。但是,在我国现行的政府会计体系中,却只包含了预算会计这一部分,缺少了为内部管理和决策服务的信息部分。一方面,我国政府会计体系的主体不够明确,无法对来源不同,使用用途不同,以及受到不同的法律、法规所约束的资金区分开来,分别进行管理和核算,以至于专门款项无法得到专门使用,甚至容易在财务上产生违规违纪的问题,如私自挪用资金、挤占专项资金等。另一方面,目前我国政府由于机构膨胀,人员庞杂,人力成本较高,办公成本和职务消费也都过大等原因导致行政成本居高不下,资金使用效率低下,公共资源大量浪费的情况发生,而引入政府成本会计后能有效解决这些问题,在内部管理和决策时提供帮助。 2 政府引入成本会计面临的问题 2.1 政府决策有时更考虑非成本因素。政府在决策时经常更多考虑的是非成本、非经济的因素,尤其是在做出有关于国计民生的重大决策时,更是首先考虑政治因素,而不是经济因素。因为政府部门有责任和义务为民众提供他们所需要的公共物品、公共服务,而不是追求利润,将在成本效益上有所欠缺、经济上不太合算的项目舍弃,这样就违背了政府的政治、社会公共服务职能。例如,政府必须要在公共教育、卫生医疗等基本公共服务以及其他社会保障等项目上提供投入,保障人民群众最基本的生存、生活以及发展的权利,或在遭遇天灾等特殊时期,政府部门会不惜一切代价来保护人民群众生命财产的安全。 2.2 部分资产和业绩难以计量。政府成本在一些资产、业绩上出现难以计量的问题。阻碍了成本会计信息为绩效政府提供服务。成本是指为生产产品或提供服务所消耗的资源成本或所负债的货币价值,但有时候会出现成本难以进行货币准确计量的问题,典型代表是自然资产,如林木资源。很难准确计量每棵树所耗费的成本和它自身的价值,很难将其进行资产化,对其进行成本管理。同样也很难将业绩与成本进行直接配比,因为业绩测量比成本测量更加抽象,难度增加很多,目前国际上对政府公共部门的业绩测量考评还仍只停留在初步研究的阶段。 2.3 收付实现制的会计环境不理想。我国政府会计是以收付实现制即现金制为主,但是成本会计需要依靠权责发生制下的会计信息。以现金制为确认基础的政府会计无法全面确认政府资产与政府负债,因此无法核算公共部门的产出与服务的完全成本,不能将公共部门的产出与取得的效果联系起来考评,在预算资金使用过程中不计成本。浪费严重,降低了资金使用效果。类似于企业成本会计,可以发现政府权责发生制的程度越高,越有利于实施成本会计。权责发生制可以正确绘制出历届政府的成本开支费用表,划清历届政府的权利和责任的界限,有利于正确评价政府的表现。因而目前的会计环境不利于建立政府成本会计。如新西兰、澳大利亚等国家,为应对财政危机,进行了彻底的政府会计改革,率先实行了权责发生制,有利于对政府成本的控制。 2.4 计算机网络系统落后。我国目前的政府会计软件、网络系统较落后,还不足以满足政府成本会计的要求。因为政府成本会计所需要的数据量是远远大于目前政府会计所需求的,这对相应的会计计算机网络系统提出了更高的要求。一个好的计算机网络系统能有助于加快数据的采集和处理,提高成本数据分析的效率,更快更好地完成成本数据汇总,实现对数据的电子化处理能力。 因此,我国政府会计目前在计算机网络系统的落后以及相应的会计软件上的不足,将会严重制约我国将来的政府成本会计的发展。 3 我国构建政府成本会计发展策略 积极将成本会计导入政府中,有助于建设我国绩效型政府,减少公共资源的浪费,极具现实意义。但由于我国政府会计目前还不完全具备发展成本会计的条件,因此还要从技术、组织、制度等各方面进行改进,为我国引入成本会计打下基础。构建我国政府成本会计是一项技术性、专业性极强的工作,应当重点做好以下几个方面工作: 3.1 健全相关法律法规,制定成本会计准则。我国在推行政府成本会计时,要颁布相关的法律法规,提供完善的法律保障,促使该项工作的顺利进行。不完善的法制环境不仅会让不法分子有机可乘,也容易制约我国政府引入成本会计。加快健全相应的法律规章制度,一方面可以指导政府成本会计改革的实施过程,明确改革范围、改革对象和改革流程,确保改革过程科学规范、合理合法,让不法分子无机可乘。另一方面还能以法定的形式来明确政府部门的责任和权力,提高政府活动的有效性,监督部门在监督过程有了法定依据,执法过程有法可依。 除了要健全相关的法律法规之外,还应有针对性地制定成本会计准则。成本会计准则的制定是一项相对复杂的工作,我们应该借鉴海外发达国家制定成本会计准则的先进经验,结合我国的具体情况,同时,也要与其他会计准则相协调,会计处理原则保持一致。我国政府成本会计准则应主要包括以下内容:①成本核算原则,包括成本会计目标、适用范围、成本核算目的等;②成本计算方法;③成本分析方法,设计相应的指标来分析成本水平;④成本费用分配方法,应根据不同成本费用的特点,规定在不同的条件下应采用的分配方法;⑤编制统一的成本报表,包括单位成本表、费用明细表等;⑥成本信息的披露等。 3.2 健全财务记录,确定计量标准。健全政府现有的相关财务成本的原始记录,加强成本核算的基础数据管理,包括人、财、物。真实、完善的政府会计系统,能全面有效反映政府的财务业绩、财务表现和履行的受托责任。 从企业成本会计中,我们可以发现准确、真实、完整的成本会计数据是建立一个完善、有效的成本会计的重要基础。为政府成本会计奠定良好基础,首当其冲就是做好成本会计数据的收集和核算,要积极确认每一笔的资产费用支出、负债的计量,同时要对这些成本费用及时入账,健全财务记录。 因为政府活动不同于企业活动,两者在成本标准上也有一定的区别。目前,企业所有的产品成本可以依据明确的标准进行计量,因此,在对政府活动进行成本计量时可以依据类似的企业计量标准。而对于那些政府活动所耗费的资产成本,所产生的绩效计量,如自然资产的成本评估、政府活动的绩效计量,因不同于企业,没有可依据的明确指标,这将制约我国政府成本会计的发展。因此,我国政府应针对这些部分研究制定一套特殊的衡量指标,以满足今后开展政府成本会计,这也将促进政府管理水平提升。 3.3 引入权责发生制。权责发生制是政府成本会计的一大基础,我国正处在社会经济发展的转型时期,法律法规体系建设不完善,政府职能范围还没有得到明确界定,“政社不分、政企不分和政事不分”的现象依然存在,政府机构普遍缺乏成本效益和投入产出观念,政府财务管理不讲效益、不计成本的现象相当严重。这些情况表明,完全的应计制会计核算基础还不适合我国的实际。因此,在我国预算会计非预算职能部分应引入权责发生制时,应采用渐近的方式引入,先采用修正的权责发生制,随着预算管理体制和法规体系的完善,逐步扩大权责发生制的引入领域,从而为建立我国政府会计、全面实行权责发生制奠定基础。 我国政府成本会计的改革,可以在某些单位先行实验试点,采取辅助加入成本会计,逐步引入权责发生制,或者直接以权责发生制为基础的方法替代现在的收付实现制。 3.4 引入成本会计软件。引入成本会计软件可以满足信息交流,促进数据分析,降低资金成本,加强财务管理,达到预定目标。在企业成本会计中,成本会计软件占据了核心地位,一个好的会计软件可以减少失误,节约成本。因此,政府部门可以自行研制一套独立的政府成本会计软件系统,或者是采用公开招标等方式,直接购买由专门从事软件开发的公司所设计研发的成本会计软件,这样不仅能节省人力物力等资源,还可以有专人为软件进行安装,以及今后随着技术的提升进行系统免费升级。 3.5 提升财会人员素质。对政府会计人员开展教育与培训,从工作观念上加以转变,从工作技能上加以提高,提升工作人员素质,使其能够胜任引入了成本会计的政府会计工作。在工作观念上,政府成本会计要求政府会计人员要重新找到工作的重点,认识到降低政府成本的重要性,从过去的注重投入到现在的注重结果进行转变。在工作技能上,政府成本会计要求政府会计人员提高自身会计技能,熟练掌握源自企业的成本会计技术,并将在政府部门加以改善、灵活运用。 成本会计论文:谈谈人力资源成本会计应用研究 人力资源成本会计应用研究,,提出了人力资源成本会计的应用策略。对人力资源成本研究有一定的理论与实践方面的借鉴意义。 企业的经营管理涉及的问题较多,但是有一点是非常关键的。企业的人力资源是企业关键资产与资源,对企业核心竞争力的提升有着极高的作用。值得注意的是,企业的人力资源在使用过程中也会涉及到诸多的成本,因而有必要对人力资源成本会计的应用进行深入的研究与分析。 一、人力资源成本会计概述 人力资源指的是某个会计主体在人力资产方面的来源,人力资源受人力资产数量和质量这两个因素的影响。人力资源作为会计主体的资产,是能够通过货币的方式对其所具有的价值进行计量的,人力资源在形成和使用的过程中会导致会计要素出现变动。而人力资源成本会计则是从企业在人力资源方面所进行投入的层面出发,对企业在人力资源取得、人力资源开发与替代成本进行核算,人力资源成本会计以财务会计方法为其主要的方式,把企业在人力资源取得、开发以及使用过程中所耗费的成本作为能够提高企业人力资源素质而实施的投资进行单独反映的一个过程。 人力资源成本会计所具有的特征是对人力资源的取得成本、开发成本、使用成本以及替代成本进行单独的计量。也就是说将企业中的人力资源成本中隶属于资本性支出的做资产化的处置。人力资源成本会计的模式分为人力资源成本的确认与计量。人力资源成本确认是对企业人力资源投资成本各个项目的范围进行确定,计量则是在人力资源成本项目内涵进行确认的基础上,确定所选择的计量基础与计量方法,从而实现对人力资源成本的量化。 二、人力资源成本会计分析 (一)人力资源成本确认分析 从人力资源进入企业经营管理中到最终退出企业经营管理的时间顺序出发,同时结合人力资源在企业经营管理中所具有的不同目的,可以将人力资源成本确认为五类。即人力资源的取得成本、开发成本、使用成本、保障成本以及离职成本。其中人力资源的取得成本包括人力资源的招募、选拔、录用以及安置所产生的成本;开发成本包括上岗前培、岗位培训以及脱产培训所产生的成本;人力资源的使用成本包括维持、奖励以及调剂所产生的成本;人力资源的保障成本包括健康事故、劳动事故、退休养老以及失业保障所产生的成本;人力资源的离职成本包括离职补偿、离职前业绩差别以及空职所产生的成本。 (二)人力资源成本计量分析 在企业的发展中,人力资源所具有的价值在企业的经营管理中所占的比重越来越大。但是从目前企业人力资源成本的计量来看,存在着一定的问题。一是在理念上还比较落后,一些企业觉得对人力资源进行计量是对人格的侮辱,人的价值是不能通过价格还表示的;二是企业的人力资源会计的计量方法存在着片面性,还无法涵盖人力资源价值的全部内容;三是人力资源成本载体劳动者所具有的不确定性特征进一步加大了企业人力资源成本计量所存在的问题。 总之,企业应结合自身的情况对人力资源成本进行确认与计量。 三、人力资源成本会计应用策略 企业由于所涉及的行业及自身所处经营管理阶段的不同,在人力资源成本会计的应用上也呈多元化得特点。本文对企业常见的应用策略进行以下论述: (一)人力资源成本会计在员工流动管理中的应用 从企业经营管理的层面来看,合理的员工流动能够有效的增加企业的活力,但是不合理的员工流动会导致对企业的不良影响。从人力资源成本会计应用的角度来看,可以通过对员工流动所导致的经济损失披露来协助企业对人力资源进行必要的控制,通过人力资源成本会计的应用来说明索取多少数额的经济赔偿才能够有效的避免或者减少员工变动给企业所带来的损失。 (二)人力资源成本会计在企业工资管理中的应用 人力资源成本会计可以应用在理顺价值与工资的关系上,进而形成由员工的劳动价值来决定员工工资的机制。也就是说,企业员工所具有的经济价值是由形成该价值的员工的身体状态与技能水平所投入的各种投资以及所放弃的收入来决定的。员工的基本工资构成收入应构成人力资源价值的不同项目,采用不同时限进行折算确定总和。 (三)不断提升企业人力资源成本会计的应用水平 企业人力资源成本会计应用水平的提升,首先应转变企业在人力资源管理方面的理念,确定人力资源成本会计在企业经营管理中所具有的重要地位。并在此基础上确立适合企业自身实际情况的人力资源会计形式,规范企业人力资源成本会计的核算以及报告行为。不断强化人力资源成本会计在企业管理中的应用水平。 总之,企业的人力资源成本会计对企业人力资源管理效果有着不可低估的影响。正因为如此,人力资源成本会计应用研究企业应从自身的实际情况出发,结合人力资源成本会计在应用中应面临的关键性问题,发挥企业在人力资源管理方面应用的作用,促进企业经营管理效果的实现。 成本会计论文:成本会计对航空公司的价值 1航空公司的人力资源成本探讨 航空公司的人力资源成本主要来自飞行员的支出。首先,航空公司取得和开发一名飞行员的成本极高。由于飞行员的培养十分严格,而且对技术要求也很高,因此要培养出一名合格的飞行员常需要3-5年,而机长的培养时间更长,可到10年或更久,而成本投入大约在600-800万元人民币。为此,航空公司每年必须付出一笔庞大的资金用于飞行员的培训。在市场经济下,劳动力流动不可避免,飞行员也可能基于各种理由而跳槽。在普通企业中,因员工跳槽带来的影响可能并不突出;但对于航空公司来说,飞行员通过工作创造出的价值将用来抵偿公司对其的培训支出,而离职则意味着之前的人才培训投入都流失了。这份成本损失高得让许多航空公司都难以承受,否则国家也不会制定了相关政策,要求每个提前离职的飞行员都必须支付航空公司70-210万元不等的赔偿费。 2航空公司人力资源的使用成本———薪酬 薪酬包括两个主要构成部分:直接经济报酬和间接经济报酬。在市场经济下,人力资源的流动更加频繁,薪酬成为影响人们择业的一个因素。对于飞行员来说,他们的薪酬一般是按照基本工资+飞行小时费来计算,而飞行员的等级、航班和航线的不同又会使其收入有所区别。有些航空公司,机长月薪最高能拿到4-5万元。虽然外部人看来,飞行员每年几十万的薪酬已经很高了,但其工作强度不是一般人能够想象,加上飞行员的工作具有高风险性,必须要求有较高的工作回报。就企业而言,薪酬的支出是尽可能的低,而对于员工来说,薪酬自然越高越好。如何评定一个标准,平衡劳资关系,是管理者需要关心的。这种情况下,可以借助人力资源成本会计来开展这一工作。在传统会计计量模式的基础上,可以尝试增加“人力资源使用成本”这一科目。按照空乘人员、后勤人员、科室人员等各类别员工等级进行二级科目的划分、各明细下可根据需要再设立“基本工资”、“小时费用”、“奖励成本”等三级明细账。这样,原本要进入相关成本费用的人力资源使用成本便可较为清晰地展现给相关人员审阅,管理者能够确切掌握支付给飞行员的薪酬有多少,考虑其他员工的工资是否过高过低、员工薪酬的上涨是否与公司利润的上升有关联等问题。 3航空公司人力资源的取得和开发成本 在传统会计中,人力资源的取得成本和开发成本通常都被作为当期费用处理,而没有根据实际情况将部分需要资本化的成本在预期服务期限内摊销,从而使损益表中净收益的计算没有真正反映当期的经营成果。如果能单独设立“人力资源取得成本账户”和“人力资源开发成本账户”,记录相关的成本支出,并在“人力资源取得成本摊销”和“人力资源开发成本摊销”账户上进行相关分摊,那么管理者和其他人员将能从财务报告上获得关于企业人力资产更确切的信息,也有助于管理者从投入产出角度分析企业人力资源的配置和管理是否得当。 航空公司的工作人员一般数量庞大。以东航为例,截至2007年,已拥有40477名员工,若按人员名单设置明细账并不实际。因此可以把飞行员和一般员工分开考虑,对于飞行员来说,其开发成本的投入是巨大的,常常是以数百万元计算,对于这类员工可以按人员设置明细账,明确记录每个飞行员的实际经济投入,而这样也能为飞行员薪酬的设计、离职赔偿等提供依据;对于一般的员工,可按岗位不同设置明细账,如“人力资源开发成本———后勤保障”等等。由于飞行员的前期培训成本是一笔很大的投资,管理者必须详细地给予纪录和分析,保证企业的投资能收到预期回报。同时,也正因为这一巨大投入,飞行员劳动力不能象其他员工一样可以自由流动。我们知道,如今飞行员要“跳槽”,必须支付原工作单位一笔费用,小则70万,大则上千万。这些费用是航空公司根据之前的培训投入大小和飞行员价值向其索要的,但究竟数目是否合理,目前并没有相关的证据证明。借助这些科目,每位飞行员花费了航空公司多少培训费,航空公司需要向离职飞行员索赔多少等问题都变得更加清晰了。 4利用人力资源会计信息控制员工离职所导致的成本 虽然说就业是个双向选择的过程,但对于许多企业来说,员工,尤其是优秀员工的离职,往往对企业造成不同程度的经济损失。由于员工跳槽,在企业所承担的全部成本中,不仅有离职和重新安置人员的成本,还有其他方面所造成的一些损失。初步估计,当一位员工离职时,企业损失的成本大约是这位员工工资的150%(Branch,1998)。 那么对于越高薪酬的员工来说,他们离职所带来的损失也就越大。一个高层管理人员的离职,不仅会给企业的生产和管理带来负面影响,还可能直接导致企业的经济利益流出。很多时候,管理者都知道过于频繁的离职事件会给企业带来不好的声誉,但除此之外,他们往往不清楚究竟员工的离职还会给企业带来多大的影响,成本的损失究竟有多少,这是因为企业没有建立一个有效的人力资源成本会计模式。人力资源会计可以从两方面为企业管理者提供帮助:(1)正确计算人员流动的经济损失,及时向管理层披露损失信息;(2)人力资源会计可以提供索取赔偿的信息,说明该索取多大数额的赔偿才能避免减少人员变动所带来的损失。 如上述所说,如果已采用人力资源成本各科目进行成本记录,管理者就能够通过这些会计记录了解企业对每个飞行员的培训投入,在对这些支出进行合理摊销外,当飞行员要求离职时,航空公司可以根据摊销余额对飞行员要求合理的赔偿。这种有根有据的赔偿可以最大限度减少飞行员对赔偿金额的怀疑与不满。人力资源成本会计引起管理者对员工离职的注意,使他们采取必要措施以维持和留住人才,从而避免因过高的离职率导致高额的重置成本。 成本会计论文:探讨成本会计教课模式 一、实验教学内容 成本会计课程的实验教学内容一般是结合财务会计实务操作的特点,选择合适的账务处理程序,按照进行具体实务操作的步骤,重点突出成本核算的实验内容,同时注意产品成本计算方法的选择与运用,以期在学生进行实际操作时起到理论指导实践的作用,进而增强学生的实践能力。首先,在账务处理程序的选择上,一般选择科目汇总表账务处理程序,该账务处理程序具有步骤简单、易于操作、运用方便的特点,能够满足成本会计课程实验教学的要求;其次,具体的实务操作步骤主要包括三个环节,即:填制和审核会计凭证;账簿的登记;编制会计报表;最后,编制的会计报表不仅包括资产负债表、利润表和现金流量表等三张基本报表,还包括相关的成本报表,以及在此基础上进行成本预测、决策与成本计划、控制等。 二、成本会计课程教学模式 成本会计课程教学模式的选择应当以教学内容为基础,充分体现教学内容的实质,促进新型财会教学方法的运用,提高学生的理论水平与实践能力,以期达到锻炼与培养学生实践能力的目的,从而为其将来从事财会方面的研究与进行实务操作打下良好基础。鉴于此,在分别对理论教学模式与实验教学模式探讨的基础上,提出理论教学与实验教学相结合的教学模式。 1、理论教学模式理论教学模式是在成本会计课程的教学过程中仅仅阐述理论教学内容,而实验教学内容则合并到财务会计实务操作中去进行讲解,不再单独进行阐释。因此,选择理论教学模式的目的在于提高学生成本会计的理论水平,为将来从事相关专业研究打下基础。首先,成本会计课程虽然是财会类专业的专业主干课程,但是,在进行课程设置时,往往将该课程与其他财会类课程合并为一门课程,例如,将管理会计课程与成本会计课程合并为管理成本会计课程;或将财务管理课程与成本会计课程合并为财务成本管理课程。这就造成了成本会计课程内容的压缩,学生不能全面了解成本会计理论知识。而理论教学模式则充分考虑到这一情况,因此将成本会计课程作为单独的一门课程进行设置,不再与其他财会类课程相合并。其次,在理论教学模式中,未能加入实验教学内容,因此,虽然学生的理论水平有所提高,但是其实践能力并没有得到锻炼,这就造成了该模式适用的范围较为有限。 2、实验教学模式实验教学模式是在成本会计课程的教学过程中,以提高学生的实践能力为目的,除阐述与成本会计相关的理论知识(基本理论知识)外,单独设置成本会计实验课程进行讲解,从而为学生将来从事相关专业的实务操作打下基础。该模式偏重于对实验教学内容的讲解,且将成本会计相关实务操作从财务会计实务操作中提取出来,单独设置实验课程,从而使学生融会贯通,学以致用。但是,由于该模式仅仅对理论教学内容中的最为基本的理论知识进行了阐述,未能详尽阐述扩展理论知识,因此也造成了该模式的适用范围较为有限。 3、两种模式的结合理论教学模式与实验教学模式的结合意味着在成本会计课程教学过程中,既阐述相关理论教学内容,又设置实验课程对实验教学内容进行讲解,从而实现使学生理论与实践相结合的目的,因此该教学模式适用的范围较为广泛。首先,在两种模式相结合的情况下,理论教学模式对理论教学内容的阐述较为详尽,学生可以从中学到成本会计的相关理论知识,提高了理论水平;而实验教学模式对实验教学内容的讲解较为详细,学生可以将理论知识运用到实践中,提高其实践能力。其次,两种模式的结合并不是简单的相加,而是实现互补的有机结合,理论教学模式弥补了实验教学模式中阐述理论知识的不足,实验教学模式又弥补了理论教学模式中实务操作的不足,这样有机结合的目的是使学生理论联系实际,学以致用,从而为其将来从事相关财会方面的研究或实务操作打下良好基础。最后,两种模式的结合,并不意味着理论课程与实验课程分别设置,而是将成本会计课程设置为理论课与实验课,且理论课与实验课并行不悖,例如,成本会计课程共56学时,可以将理论课设置为40学时,将实验课设置为16课时。在教学过程中,不必先完成理论课再开始实验课,可以在进行理论课教学的同时,选择合适的时间开始实验课。 三、结语 财会类课程具有实践性较强的特点,因此在教学过程中应注意理论与实践的结合,选择与教学内容、教学对象相适应的教学模式,以达到财会教学的目的与要求就显得尤为重要。鉴于此,在成本会计课程的教学过程中,应当选择适宜的教学模式,采用正确的教学方法与手段,以提高该课程的教学质量,并在此过程中不断探索新的教学模式,从而达到该课程教学的要求。 成本会计论文:企业物流成本会计核算及改进 一、责任成本会计的内涵 责任成本的意义在于某个特定的责任主体产生的消耗。市场经济环境风云变幻,与此同时,各个行业有各自的独特之处,那么责任成本的具体内涵也是存在些许差异的。虽然如此,但其中责任成本的经济内涵总是存在共同点:责任成本的形成伴随具体目标,有形的、无形的、新技术、新工艺、各种服务都是存在的;责任成本归根结底是耗费,但其目标是确定的。 二、责任成本会计的运用 我们拿海尔集团发展的例子来阐述责任成本会计在企业运营中的作用。海尔集团从创建之初便坚持与时俱进,有很多成功的经验值得借鉴。自2001年底,海尔集团创造性地提出进行SUB建设,将集团的国际化战略目标分化落实到具体的人、具体的时间和具体的产品。SUB建设举措首先是将集团整体的财务报表分解成多个责任单位的独立[文秘站:]财务报表,人人都是主体,人人都是负责人,每个人的责任和义务都非常明确。报表清晰地记录着每人每日的工作细节信息,实现人员的有效管理,并同时进行考核,由此一来,员工们的工作积极性高涨,集体荣誉感也得到提升,能够充分展现自我价值。海尔集团将原本各分离部门的财务核算、原材料采购、产品销售业务整合成为新组织,实现集团整体营销、采购、结算,优化了资源配置,实现了组织结构的扁平化,提高了集团管理系统的效率,从而使得对员工们的绩效考核更为严密,更为高效。 三、责任成本会计的未来发展趋势及对策 从目前的形势不难看出,信息化技术越来越多地影响着责任成本会计核算。因此,我国有必要大力倡导责任成本会计科技化、电算化,与时俱进,顺应国际市场经济的变化。我国的责任成本会计工作如何顺应国际市场环境及企业生产变革,值得我们进行一番思考和讨论。 1.成本理论的研究工作需要进一步强化,我国的责任成本会计水平普遍较低,建立审时度势的责任会计理论体系迫在眉睫。学术研究参与者们,必须打破传统责任会计理论的限制和根深蒂固的思想观念,勇于创新、敢于开拓。理论要创新,理论更要务实,深入企业基层开展调研活动,及时发现问题,尽快解决问题。 2.责任成本会计人员要更新传统观念,树立创新思想,最大限度地开展理论研讨学习工作,交换思想,共同进步,最大程度地发挥成本会计在企业发展当中的职能作用。另外,责任成本工作绩效考核应通过投入与产出的关系进行评价。第三,保证投入的增长速度不能过快,同时更要慢于产出的增长速度。第四,采取措施,保障投人的减少速度要快于产出的减少速度才行。第五,改造工艺,力争投入不断下降且产出不断上升。在实践中,企业不能片面的强调降低成本,这样会影响企业的可持续发展,要把眼光放得长远一些,虽然短期内投入会增加,但从长久来看,收益会增加更快,这种投入就显得尤为必要,不可因为一时地资本投入升高而影响企业的进步发展和产品的更新换代。 3.责任成本会计引入信息化技术辅助核算。当今世界经济市场瞬息变化,这对企业的会计核算工作效率提出了更为苛刻的要求,慢则落后,快才能有的放矢,在一定程度上也影响着企业的可持续发展和市场份额,因此引入信息管理手段辅助会计核算工作势在必行。 4.借鉴国际企业的先进思想和管理经验。西方国家的责任成本会计学科历史悠久,发展迅速,特别是引入适时制、战略管理、基准管理、限制理论、行为科学、运筹学、系统工程和电子计算机等方面的技术,形成了新型的经营型成本会计,更为注重企业管理。基于此,我们必须借鉴国际企业的先进理论理想和管理经验,并结合中国国情,建立现代成本会计体系,保证与国际市场的发展步调一致,与时俱进。 四、总结 为了灵活、有效地应对现代责任成本会计工作随时出现的问题,我们有必要寻求相应的规章制度,树立全方位、全过程管理成本的原则。具体到从业人员而言,首先应具备良好的职业道德,其次要精通财务管理和经营管理的基础知识,掌握现代责任成本会计学科的思想和实践方法,利用计算机技术进行信息处理、成本预测、方案决策和成本控制。 成本会计论文:企业物流成本会计核算问题分析 1物流成本的涵义 就目前而言,国外对物流成本概念的定义内容,较具代表性的有以下几个:在日本,物流成本被认为是企业内部在物流活动中产生的费用总和,而物流的成本管理活动主要是通过对物流的成本进行限制与优化,以此来提高物流系统的稳定性。在欧美国家,物流成本分为三个部分,即:库存、运输以及管理这个三个部分产生的费用。其中,库存指的是企业在货物仓储中产生的费用,其除了对人力、保险以及税收的支出之外,还包括对占用资金的利息支付;运输部分指的是在货物运输中,会选择多样化的运输方式来完成对运输比例的固定,在这样的环境中,来将总和费用进行计算,以此来完成对物流成本的定义。在我国,物流成本可从广义与狭义两个方面进行定义。就广义角度来说,其指的是企业在采购、生产、销售、仓储以及运输等活动中产生的资金支出内容,其既需企业的物流成本会计核算问题研究李海莹佳木斯大学经济管理学院黑龙江佳木斯154007要对企业的原材料进行采购、运输,也需对企业的产品进行销售与配送,因此其对企业的整个生产经营活动产生着决定性的影响。就狭义角度来说,物流成本会对物品的运输与配置产生费用,其所需企业支出的部分,即为物流成本。通过这样的定义,可以发现我国与日本在对物流成本内容进行定义的时候,存在相似之处,是物流活动所需支出资金的货币表现。 2物流成本会计核算的重要性 随着商品经济的不断发展,生产企业为了能够在经营活动中获得更大的利润,往往会选择成本会计控制措施来提高自身经济效益。其内容,一方面,通过对现代科技的使用来降低对生产成本的消耗;另一方面,通过加强对生产技术的提高来增强劳动生产效率,以此来降低人力生产支出。其中,前者所能够获得的利润潜力是直接的利润源,而后者是间接的利润源。在现代企业中,管理者开始逐步加强对物流利润的关注,可以说物流成本的高低将会直接决定企业的生产成本高低,也是企业市场竞争力的表现内容之一。 2.1能够避免无效作业现象的发生 企业借助于对物流成本的核算,可以从中发现本可避免的物流活动,针对其存在的不合理性,让其可以从成本角度出发,让其可以分为有效活动与无效活动两个类型,将无效活动取消,达到成本降低的作用。比如,就制造型企业来说,其在对自身产品进行加工的时候,会出现一些不合理的产品运输或者库存工作,这些工作的开展也就相应地带来人力成本与运输成本,久而久之,企业的生产活动也就会提高本身的开展成本。特别是随着市场竞争激烈程度的不断提高,这样的经营方式存在将会降低企业的生产经营利润,也不利于企业的市场竞争。 2.2能够确保资源利用率的提高 企业物流成本核算工作的开展目的是为了确保以最低的能耗产生最大的经济效益,因此加强对物流成本核算工作的重视,是为了尽可能地降低生产经营成本,进而提高企业的生产经营效益,帮助企业可以在日常管理活动中显得更加稳定、科学。具体来说,企业需要将运输模式进行优化,将搬运卸载工作的开展成本尽可能地降低。同时,针对于存储费用,其既要做到保障产品仓储的质量,也要将所需支付的费用有效降低,提高对产品的使用效率。这些都是物流成本核算工作开展的核心内容,也是企业想要提高自身经营管理水平与市场竞争力的有效途径。 3现阶段我国企业物流成本会计核算中存在的问题 3.1企业物流成本会计核算的制度不健全 在我国,目前所采用的物流成本核算方法,其开展的依据是会计成本的核算制度,但是,其尚未能形成有针对性的核算规章制度。因此,当其在为企业的物流成本进行核算的时候,由于物物流服务自身带有的复杂性,若仅仅是单纯地对现有的会计制度进行运用,将会很难以满足企业的成本计算需求,其严谨性与专业性程度不足,也就无法确保成本核算工作的环环紧扣,降低会计成本的核算价值。 3.2物流成本核算内容不全面 生产企业的物流成本核算需要从其实际开展环节出发,将采购活动、生产活动、销售活动以及客后服务等环节产生的费用进行逐一核算。但是,就目前而言,企业的物流成本核算仅仅是对采购环节与销售环境的费用核算,因此,其存在一定的偏差性。同时,因为一些企业在进行物流成本核算的时候,仅仅是对运输费用以及仓储费用进行计算,虽然表面上支出费用较低,但是其产生的成本依旧存在,只不过被分化到了其他的项目中去,呈现出较低水平的运输物流成本,然后其实际支出较高。更有甚者,有的企业并未将物流成本作为企业生产支出的计算内容,导致企业管理者对其的支出一无所知。 3.3未形成单独物流成本核算科目 一些企业在进行会计核算的时候,会将物流成本进行分化,使其在各个环节中有所体现,而未能将其当作物流成本进行统一计算。这是我国现行会计制度的特征之一:即将物流成本当作采购、经营、销售、售后服务的组成部分,而未能做到统一管理,也是企业自身信息化处理水平较低的表现,企业的物流信息难以被采集与集中,企业也就无法做到对物流成本的有效控制,企业管理者的决策形成本身也就会受信息内容的影响,而难以做到对企业生产经营活动的推动。 3.4物流费用归集不准确 目前,物流成本的核算工作仅仅是确保将对外运输活动与仓储活动产生的费用支出进行计算,而对 物流管理支出与信息费用支出忽略了。比如,企业生产活动所需材料的运输往往会直接被判定在货物的购入成本里,而在仓储活动中,其费用又只是对人力费用的支出。这样的核算模式,使得企业虽然在物流成本支出中有着高昂的费用,整体水平却显得较低,进而呈现出较为明显的支出损失。久而久之,企业的会计核算工作本身的精准度与价值将会丧失,企业的数据需求也就难以满足企业的发展,造成企业的管理困境。 4加强企业物流成本会计核算的对策 4.1健全企业物流成本会计核算的制度 企业内部的物流成本核算工作需要从制度出发,将其存在的弊端深入了解,以此来确保企业在对原有的核算模式进行优化升级的同时,更好地适应市场需求,进而提高物流成本计算的科学性。比如,在对管理费用等进行核算的时候,可以设置专门的物流成本支出内容,使其成为该项核算工作的子集,再将这样的分级方式在其他生产经营环节中进行设置,形成明显的分级计算内容。此外,企业还应当将所产生的所有子集费用进行集中,确保其可以对企业所有生产经营行为进行有效覆盖。为了达到更高水平的工作成效,企业应当主动地引进先进的核算技术,降低核算工作的操作难度,也要确保其所需的物流成本信息能够被及时、准确地被传递,以此来帮助企业管理者加强对企业物流成本工作开展实际的掌握水平,促使自身能够创造更高的经济效益。 4.2增设物流成本科目 企业的物流成本核算工作,其开展的基础应当是企业原有的财务会计计算框架,因此,企业在对管理费用、销售费用以及生产经营成本费用计算的时候,可以设置补充内容,让其明显的分级化,就其操作性来说,可以是:从原材料的采购活动开始将其产生的物流费用进行一一记录,其包括了采购部门其工作活动的人工支出、差旅补助、仓储费用以及办公费用等。针对于这样的模式还需运用到销售环节、售后环节,借助于这样的模式是为了确保核算方法更为简单、更加具体,促使控制活动能够提高自身的开展质量,将物流运输成本所需的费用进行计算,加强自身的控制能力。 4.3设置专门的物流成本会计核算机构,并设立单独的物流成本核算科目 (1)企业应当根据自身的实际情况来区分工作活动的开展特征,形成稳定的计算机构,促使企业的物流成本核算工作更加专业化。 (2)根据目前的成本核算体系,将所需补充的内容集中且具体化,让其可以在分化的核算工作中有所表现,再按照实际内容与类别来设立分流账目,以此来确保企业的材料采购、产品销售与运输以及生产设备的折旧费用等可以被明化。当然,这样的核算工作本身就是企业生产经营活动的信息来源,会产生相应的设计凭证,进而来完成对企业资金流的控制,显得更为严谨、规范。 4.4细化企业物流成本的账务处理 财务工作者在将原始凭证编入计算的时候,应当将所存在的会计科目明确划分。同时,企业需将产生的成本项目分类汇总,以此来增强对物流费用计算能力。这种方法可以较为具体地将企业的物流信息进行表现,进而为企业管理者提供更为全面的信息内容,促使其可以在企业决策活动中,既能提高自身的决策能力,也能降低生产成本,为企业发展提供良好的内部环境。 4.5引入作业成本法准确核算物流成本的信息 在一般情况下,企业的物流成本计算会选择传统的统计方法,这样的方法因为自身的全面性与系统性较差,使得其获取的信息精确度较低。所以,企业在对物流成本进行计算的时候,需要让物流成本能够被划分成一个个细致的操作内容,以此来确保操作环节可以更好地被分配与集中。在此基础上来提高企业管理者能够获取更为完整、准确的企业发展信息,最大程度地提高自身管理能力,降低浪费支出。当然,这也是现代企业内部改革活动重要组成部分,企业需要借助于这样的发展活动来确保自身可以获取更为准确的成本信息,进而从成本内容出发,提高自身的市场竞争力。 5结语 总的来说,现代企业的物流成本核算需要从会计工作出发,确保成本管理活动与控制需求能够被有效满足。目前,我国的物流成本核算发展处于初级阶段,因此企业在对自身物流成本进行核算的时候,需要主动地去采用多样化的方式。一方面,为了降低核算工作的开展难度;另一方面,企业也需要在这个过程中,有意识地去降低物流成本,以此来提高自身的经济效益。 成本会计论文:企业人力资源成本会计的展望 一、人力资源成本的可计量性 人力资源成本虽然内容广泛,但各项要素均是可以计量的。根据我国劳动和社会保障部颁布的(2004)30号文件规定,人力资源成本的范围主要包括:企业员工的工资总额、员工社会保险费用、员工福利费用、员工教育经费、员工劳动保护费用、员工住房费用以及其他人力资源成本的支出,共计七项。其中,企业员工的工资总额在人力资源成本各构成项中的比重最大,是人力资源成本的主要组成部分。可见人力资源成本的发生内容明确,并且是可以确切计量的。 二、发展人力资源成本会计的必要性 (一)科学技术进步和生产力发展的需要 科学技术进步和生产力发展要求企业由劳动密集型向识、技术密集型发展,从而重视对人力资源的开发和利用,并对人力资源进行会计核算越来越重要。因此运用会计的方法对人力资源成本进行确认、计量并报告,以此来满足企业管理者及外部有关人员的信息需求将成为必然要求。 (二)国家宏观调控的需要 国家有关部门通过宏观调控措施,正确引导人力资源的合理流向,发挥我国人力资源的优势,使人力资源在全国范围内合理有效顺畅流动,最大限度内实现国民生产总值最大化,提升国家综合经济实力。 (三)企业提高效益的需要 现代企业的竞争很大程度上是其拥有高素质人才多少的竞争,亦即高素质人才决定企业的生存,如何计量报告人力资源成本的投入产出比将决定企业的战略经营决策,因此对企业人力资源成本的核算动力将会逐渐加大。 三、发展人力资源成本会计的现状 (一)在观念上比较落后 1、在接受人力资源成本会计的概念上保守。人力作为资源对于大多数人来说是可以接受的,但作为能给企业带来产出的资产却很多人员接受不了,从而对推进人力资源成本会计有很大的阻力和困难。2、在认识人力资源成本会计达成的目标上存在误区。人力资源成本会计的推行,很大程度上是为了实现对人力资源成本的有效管理,在对人力资源成本管理存在二个认识上的误区。(1)人力资源成本管理就是要减少投入,增加工作量,结果就是直接损害了员工的切身利益,造成员工对人力资源成本管理的抵触心理;(2)比较孤立地看待人力资源成本管理,忽视了人是企业经营管理活动的主体和核心,人力资源成本管理是人力资源管理和财务部门等管理部门密切相关。 (二)相应的人力资源成本会计制度不完善 人力资源成本会计是指主要研究有关人力资源投资支出的确认计量、核算和报告的人力资源会计,而目前企业所建立的财务相关制度中并未直接涉及人力资源成本的确认计量标准、核算制度及报告制度,亦即相应的人力资源成本会计制度还不完善,亟需建立健全相应配套制度。 (三)人力资源成本会计的相应信息化载体未完善 现行的会计软件未能进一步满足人力资源成本会计的管理需求,仅仅只是满足日常会计记账所需,而对于人力资源成本的归集及报告方面并未形成行之有效的信息化载体。(四)在管理方法上比较单一人力资源管理方法单一,大多数企业重视招入成本看轻开发成本,往往对于人力资源成本的众多构成内容中取得成本比较好归集,而对于开发成本、使用成本及保障成本和离职成本却未能充分确切归集,相当一部分成本简单地计入企业的日常费用。 四、发展人力资源成本会计的新出路 (一)转变观念提升人力资源成本会计发展空间 提升企业管理层及普通员工对人力资源成本会计的认知,理解推行人力资源成本会计的必要性及现实意义,从而重视人力资源成本管理,不仅从概念层面上还是从应用层面上都得到很好的推行,有益于企业人力资源成本会计的全方位有效推行。 (二)完善人力资源成本会计制度 1、建立健全人力资源成本核算账户。从会计角度出发,设置人力资源成本核算账户,从会计一方开始加强对人力资源的经济考核,力求较为客观公正地给出人力资源的价值。为了更好地反映人力资源成本的核算体系,在传统会计核算账户的基础上,增加“人力资源成本”、“人力资源成本摊销”、“人力资源损益”和“待摊人力资源成本费用”等科目进行人力资源成本核算。2、完善人力资源成本的确认计量标准。对于各项费用成本的入账确认及计量做出明确规定,使得某项费用成本一旦发生最终是否归集并且如何归集到人力资源成本相关账户科目做出确定性指导,切实保障人力资源成本的会计记录有相应的制度作保证,最终使其准则化、制度化。3、加强人力资源成本的会计信息报告。随着知识经济时代的到来,人力资源作为企业很重要的一项资产越来越引起企业内外相关人员的关注。在财务管理中企业的各项管理经营指标采用会计报表等形式定期不定期向企业内外相关人员披露,人力资源成本信息也将在会计报表中单独列示并充分披露,最大限度内满足有关人力资源成本的需求。 (三)引入以人力资源成本会计为内容的会计软件 在传统会计电算化软件的基础上,开发以人力资源成本为处理内容的会计软件,将极大地加快基础信息的采集及归纳,使人力资源成本会计的成功推行变为可能。具体来说,实施人力资源管理部门、会计核算部门及 销售经营部门的信息化软件的相互交叉引入机制,逐渐建立以人力资源成本会计为载体、人力资源管理信息为依托、经营效益为成果的综合管理体系,从而反映整个企业的人力资源投入产出情况,进而促使企业优化人力资源配置,最终实现企业的价值最大化。 (四)创新人力资源成本管理方法 1、建立健全人力资源成本的预算管理体系。建立健全人力资源成本的预算管理体系,结合人力资源管理部门的工作计划(主要涉及招聘、培训及离职等),切实把预算管理体系做实做好,进而保障人力资源成本会计的可持续性发展。2、创新工资分配机制。建立健全工资分配相关制度、加强过程监督、完善绩效考核,使人力资源成本的归集有章可循,做到较为客观公正地反映人力资源成本的实际情况,切实搞好会计信息的真实反映。 五、结论 人力资源会计是会计学科发展的一个新领域,是人力资源管理学与会计学相互渗透形成的新型会计理论。人力资源会计包括人力资源成本会计和人力资源价值会计,本文从发展人力资源成本会计的角度探讨其存在的相关问题或现状,提出了四条建议,其为改革传统的会计模式、会计目标和会计方法提供了崭新的思路,对于员工个人自我实现企业的价值最大化,经济的可持续性发展等都具有跨时代的战略意义。 成本会计论文:企业责任成本会计运用与发展 责任成本会计在近些年逐步显示出了在企业实践中的重要作用和应用价值,逐步受到关注和重视。责任成本制度可以很好的提高责任精确度,转变职工工作观念,提高职工得到工作主动性和创造性,有利于企业整体利益有效实现。在责任成本制度的实践应用过程中首先需要企业管理者对责任成本制度认识到位,明确其重要作用,对项目实施目标进行明确。其次,责任成本制度的评估方法需要结合具体的企业发展实际,最后,应该通过科学考核,发挥政策鼓励作用,完善企业整体规划和发展结构。责任成本制度的实施无论在战略成本管理还是在目标管理推广中都发挥了重要作用。 一、责任成本会计的概念 在市场环境瞬息万变的今天,过去企业当中的那种老旧的会计管理模式已经不能够满足当代企业的发展需求,因此很多企业都提出了一种叫作责任成本会计的管理模式,在这种会计模式当中,相关的财务会计管理部门能够自主开发并进行相应的会计管理,并且把这一财务会计部门当作责任管理中心,然后统一地进行会计项目管理,作为重要的责任管理中心,这一部门必须要相应地制定所要完成的工作任务,并且将工作任务下发给各个执行部门,同时交给企业管理者进行审批,还要对会计管理的结果进行检验,所以责任成本管理部门是企业当中不可缺少的部门,一般采用的是分权管理形式的责任模式来进行的会计项目管理,在这种分权管理当中,相关部门的责任是非常重大的,他们不仅要能够保证企业员工出勤制度的完善,同时也要充分调动起员工工作的积极性,进而实现企业长期性的发展目标。 二、目前的企业发展环境对责任成本会计的影响 事实上,企业所处的社会环境变化对于该项会计管理项目事业的发展来说是有着非常强大的影响力,也就是说许多企业成本项目的质量分析要求都是与社会发展环境分不开的,而降低企业生产经营所需要的成本则是每个企业发展过程中的共同目标。而且这种会计管理模式也是基于目标分析理论的基础之上建立起来的,目标分析理论通常涵盖了对生产经营项目目标的制定工作,目标预算工作,以及目标分析工作,企业只有根据目标分析理论的结果进行会计管理才能够更好地实现发展的规划设计,除此之外,社会环境当中其他因素的变化也会影响到该项责任成本会计工作的进行,比如说国家宏观政策方向上的改变,以及对生产资料市场所进行的调整都会制约着企业的成本会计管理。不仅如此,当今市场环境当中的需求供应关系假如发生了变化,也会使得成本会计的内容发生改变,一些信息技术手段的提出和应用,也会不断转变着成本会计管理的形式和手段,因此加强信息技术同企业社会环境的融合发展,为责任成本会计的实施创造出一个良好的环境也是一项非常重要的工作任务,必须要从企业长期发展的角度上来思考问题,促进企业之间的成本管理融合,使企业能够把握住该领域的发展趋势,从而做好科学有利的成本信息管理,有效地运用成本会计管理来完成企业的整体发展和提高,运用成本资源来提高企业自身的竞争优势。 三、责任成本会计在企业中的运用 1.运用现状 要想研究一般责任成本会计这一理论在我国企业发展过程当中的运用情况,就要结合企业发展的实际情况来进行考虑,因为该项会计管理模式的应用也是一个不断变化着的动态发展过程,有关专家对其的分析研究也从来都没有停止过,通过这种成本会计的管理方式,使企业对于每一位员工的工作状态都能够有一个了解,同时也可以对企业的生产经营情况进行了解,简单来说,就是把企业的发展目标转变成为了每一位企业员工每天的发展目标,将企业发展的成本细化到了每一位员工头上,当发展目标细化工作完成了以后,每一位员工就要根据分到的不同责任目标来进行不同的责任成本管理,通过这种责任管理的方式,使得每一位员工为企业所生产的价值都能够得到体现,从而有利于企业根据不同员工的表现情况来设计相应的薪酬福利制度,这种责任成本会计方式的应用使得企业当中的财务管理制度能够朝着多劳多得的方向上发展。而将责任成本的管理理念进一步落实以后,还可以将传统企业内部当中的各个部门进行统一管理,使得它们融合成为一种新的责任管理部门,进而实现资源的优化配置,并针对融合完成了的责任部门采取绩效考核管理,使企业中的这一责任管理部门能够更好地发挥出它的作用效力。这是一种从企业宏观发展的角度所进行生产经营成本管理的一种方式,此种责任成本分配的会计计算方式,使员工在工作的时候不能够只从一个因素方面来思考,而是要从企业发展的整体成本角度上来思考应该怎样去做的问题,就比如说企业当中负责生产资料采集的部门,这部分员工在进行资料采集时不应该只考虑原价的问题,而是要从整体运输费用成本、仓储成本以及资料消耗成本等方面来进行会计成本的计算研究,综合多方面因素以后,选择一种适合于企业发展的采集方式,进而为企业的进一步发展节省成本。 2.责任成本会计与账户设置 一般这种成本会计的研究针对的账户有两种,其一是损益账户,其二是负债账户,在账户设置当中,一定要结合着责任成本会计的管理方式来进行,要保证账户当中责任中心可以控制,然后做好账户的细化分类工作,在账户注册时,要记住责任负担原则,必须要把可以控制的成本放入到账户的责任中心当中,从而实现对项目成本的细化工作,这样对每一个账户所生产经营的项目成本都有一个了解和掌握,在账户管理的评价当中,要结合账户当中的责任中心系统 来看,进而实现对账户的责任成本会计管理。在整个过程当中,应该明确的问题就是一定要把握好责任中心的确定问题,必须要设计规划好项目当中的责任中心,才能够对其进行更好的成本会计管理,事实上,责任中心所负责涵盖的领域是非常大的,因此必须要对其进行详细的研究划分工作,要让相关企业严格按照发展情况以及实际的生产要求来进行责任规划调整。在划分完成了责任中心以后,还面临着每个中心当中可以控制成本不清晰的问题,因而在划分成本的时候,还需要进一步了解每个中心所消耗的成本状况,而且还要了解每个中心能否计算和调节控制成本的消耗,这也从侧面要求了责任中心必须要事前计算完成好成本的预估项目。之后还要关注的就是内部成本转移的问题,一定要使责任中心之间能够协调完成好成本的转移价格,将价格控制在合理的范围之内,要从企业发展的宏观角度上进行考虑,使得成本的转移合情合理。在对账户当中每一个责任中心进行绩效考核评价的时候,要做好相应的会计预算的计算工作,然后对预算的结果进行科学的评价,特别是针对可以控制成本的考核评价,将成本的计算结果应用到企业整体的责任成本会计的设计当中。 四、责任成本会计在企业中的发展趋势 1.理论角度 从理论角度上来看责任成本会计管理项目未来的发展趋势,还需要进一步充实这一理论系统的内涵,加强对责任成本的理论研究,要从理论知识层面上去充实系统性的理论知识学习,学习国内外先进的理论知识,并把理论研究的成本应用到企业的发展项目当中,然后通过实践性的检验方式来检验这些理论研究是否具有实际效果,能不能更好地做到对责任中心的划分工作,如果实践检验在企业中开展的效果并不是很好的话,就需要重新转换一些理论研究的设计思路,根据之前提出的理论当中存在的问题进行调整和改进,在不断地探索当中找到一种合适的责任成本会计理论方法。 2.技术角度 一般责任成本会计在技术角度上面的发展趋势,指的是要在企业范围内进一步开展信息技术型的会计成本管理模式,从而提高责任成本计算的准确性和会计研究效率,缩短了不必要的用工时间和用工成本,通过计算机会计处理系统软件来更好地实现对责任成本会计的计算与控制管理,使得企业的管理者能够根据会计软件的计算结果作出正确的价值判断。在技术研发的过程中,还是发达国家的会计核算技术比较先进,关于成本会计方面的管理核算水平也比我国的发展水平要高出很多,因而从技术层面上,我国也应该多多向发达国家进行学习,从而掌握到更为先进的责任成本核算技术。 3.企业文化角度 企业要想真正做好责任成本控制工作,还是要从企业思想的源头开始做起,上到企业管理者,下到每一位企业当中的工作人员,都需要树立一种责任成本的管理意识,这就要求构建一种良好的企业文化氛围,在企业文化的建设过程中,要让相关的工作人员都能够主动地去完成成本管理问题,一切从企业发展的长远性角度出发,不断地从企业宏观发展的战略角度上来科学规划生产经营成本,并且将这种关于成本的规划设计落实到每一责任中心的生产环节项目当中。 五、结语 综上所述,通过目标成本会计在企业中的运用与发展研究,进一步明确了目标成本会计在企业中的影响以及未来发展趋势。目标成本会计制度在企业中的顺利实施离不开相关政策法规的建立和完善,应该通过会计成本制度构建起全过程和全员的成本管理体系,使得上到决策管理部门,下到一线操作部门整体的责任成本观念加深,提高全员的成本控制意识。对于企业的责任成本会计管理操作人员来说,不仅仅要具备良好的会计专业知识,同时还应该具备经营管理和生产技术流程方面的相关知识。提高整体的公司责任成本控制效率,发挥减少企业经营成本,提高经济效益的目标。责任成本会计的实施不仅对于短期的成本控制作用明显,对于长期的企业未来发展和企业经营管理水平的提高都具有重要意义。 成本会计论文:成本会计的教学体会 在成本会计教学中,会遇到许多分类或分配的问题,这些问题往往比较复杂或比较抽象,可采用图表示意法,充分展示有关内容。这张图十分直观地说明了材料费根据用途(领用部门)的不同分别记入了基本生产成本、制造费用、辅助生产成本、管理费用、销售费用等账户,这样学生在理解材料费用分配时就轻松了许多。总之,图表是会计教学中最好最重要的教学手段,采用图表示意法可使学生便于理解,加深记忆。 采用多媒体教学手段 现阶段一般存在三种教学方式:一是黑板加粉笔的教学方式;二是计算机辅助教学方式;三是多媒体网络教学方式。如果采用由教师在黑板上板书讲授的方法,则会带来时间、空间上的矛盾。一方面,由于板书占用的时间较多,为了正常的教学进度,教师往往不得不加简化或放弃板书而加快讲授的速度,使有些问题无法细致地展现出来,学生一旦某个环节未能掌握,就往往失去学习该门课程的兴趣和信心。另一方面,由于黑板的空间有限,一般很难将每种成本计算方法的全过程呈现给学生,往往是展现最终结果而没有过程演示,导致学生无法理解各种费用分配表、成本计算单等表格中各数据的来源,进一步增加了他们学习的困难。多媒体技术及网络技术与计算机辅助教学的完美结合所形成的多媒体网络教学方式,具有强大的多媒体信息处理能力和传播能力,为教师生动高效地进行课堂教学指明了方向。作为教师应适应这一新形势,不仅要努力提高专业理论知识和基本技能,而且要具备娴熟的多媒体技术,更要擅长多种媒体及现代教育技术的运用。在成本会计的教学过程中,将新的媒体技术、新的信息技术融入教学内容。这样对教师来说,讲解清晰、节约时间、提高了课堂效率;对学生来说,直观简单、通俗易懂、引发了兴趣。 重视实践环节 高职院校是以培养应用型人才为目标的,因此要注重实践环节,培养学生的实际动手能力,但传统的“理论—实践”教学模式,人为地将理论教学与实践教学分成两块。平时课堂中只注重理论教学,学生由于从未接触过成本会计工作,往往感觉很抽象,不能深刻理解;毕业前进行模拟实验并到单位实习时,又认为无从下手,学生的实践能力得不到锻炼与提高。因此,应以提高学生的动手能力文秘站:为目标,在理论讲解的同时,灵活地使用多种实践性教学手段,充分调动起学生学习的主观能动性,培养他们的兴趣。目前高职院校成本会计实践教学普遍采用的形式和手段有练习、测试、校内模拟实训、校外单位实习、撰写论文等。在实践教学过程中,要根据不同的教学内容和特定的教学目的,有选择地使用这些实践教学手段,实现实践教学内容与形式的最优组合,增强成本会计课程的教学效果。 教学实践告诉我们,高职成本会计的教学过程不仅仅是按照课本、教学计划、进度完成教学任务的教学过程,而且应该积极开动动脑筋创新多种教学方法,把理论内容寓于实践教学中,从而调动学生学习的积极性和创新能力,使学生获取知识的时间和空间得到延伸。(本文作者:王志钢 单位:江苏广播电视大学通州学院) 成本会计论文:成本会计方法体系问题与对策创新研究 近年来,随着国内外经济环境的不断变化,会计相应法规不断完善,会计基本准则及具体准则的内容从理论到实践,得到全面的应用,但是作为会计组成部分的成本会计,仍然没有得到完善,其方法体系仍然很落后。建国以来,我们借鉴前苏联的成本会计方法体系模式,取得了积极的效果。但是,这种在旧的经济管理体制下形成和发展的模式,难以适应市场经济的要求,具有很大的局限性。1993年我国进行一项大举措的会计制度改革,不仅改革了会计准则等内容,而且对一直沿用前苏联50年不变的成本会计的方法体系进行了改革,由完全成本法改为制造成本法,初步形成中国特色的成本会计方法体系,但是随着国内外经济环境的不断变化,现有成本会计方法体系已经越来越不适应新环境的需要,改革现有成本会计方法体系势在必行。人们纷纷致力于成本会计方法体系的研究,但是绝大部分学者仅仅是局限在国内环境下,将管理会计、财务管理的内容融入成本会计之中,这显然是不够。 成本会计方法和理论体系在不同发展时期的特点 成本会计的产生、发展与商品经济的发展相联系,是基于企业生产发展的需要而逐步形成和发展起来的。早期的成本思想,基本上只是一种将本求利的思想,对于产品成本核算环节和产品销售环节并未作严格区分,对于核算产品成本的各个要素也未进行比较科学的分类。成本记录也只是以单式记账法进行成本记录。成本核算只是一种具有统计性质的成本计算,表现为费用的累积,直到封建社会末期,对于各项费用的认定和摊派尚缺乏一定的规定,而对于成品和产品成本的处理则更无妥善之方法。随着早期资本主义竞争的出现,使工场主的经营日益复杂化,他们要求随时了解企业的生产状况。于是,在人类早期的成本思想和简单成本计算行为的基础上出现了复杂的成本计算。人们逐渐把复式记账法引入到工业簿记中来,形成成本核算账户体,从而确立了实际成本会计制度的基本模式。 到19世纪末,随着资本主义经济的进一步发展和竞争意识的增加,实际成本会计制度的局限性逐渐开始显现,为适应经济环境需要,便产生了标准成本会计制度。标准成本会计的诞生是企业成本会计发展史上的一个里程碑,这时成本会计发展虽然实现了事中控制和事后控制相结合,为企业成本会计服务于管理开创了一条新路子,但是它只是协助解决执行中如何提高生产效率和生产经济效果的问题,而未参与企业的战略、方向等重大问题的决策。在20世纪中叶,资本主义世界开始进入所谓的战后期。生产力获得十分迅速的发展;资本主义企业进一步集中,企业的规模愈来愈大,生产经营日趋复杂。在这种新的情况下,要求企业成本会计必须为企业的规划、预测、决策服务。 1936年,美国会计学家哈里斯在《美国全国会计师协会公报》上首先撰文提出变动成本法。因当时正处于“制造间接费”讨论的间歇期,所以未被人们所重视。20世纪50年代,会计学者们开始研究成本习性理论,将标准成本与变动成本法试用于会计管理的实践,使当时的预算方法、利润计划方法等日臻完善。从此,成本会计出现了前所未有的繁荣时代,形成了新型的重在管理的经营型成本会计。 近一二十年来,高科技被广泛应用于生产。企业制造环境已从过去的劳动密集型向资本密集型和技术密集型转化。在新的制造环境下,成本会计又有了新的发展:完善了质量成本核算,实行以作业为基础的成本计算制度,推行倒推成本法,电子计算机在成本会计中得到应用。 关于成本会计发展历程得出几点结论:成本会计是随着科学技术水平、社会生产力水平的提高而不断发展的。成本会计方法和理论体系在不同发展时期应呈现出不同的特点。成本会计的改革和研究必须兼顾企业内部和外部两方面的要求,其发展方向应该是对企业成本进一步实行有效的管理,以达到降低成本的目的。 成本会计方法体系现状及存在的问题 目前成本会计教材非常多,但是不同版本教材的方法体系基本上是相同的,只不过有一些内容更加详细或简略一些。内容基本上包括:成本及成本会计的相关概念、内容及分类;成本会计的职能及作用;成本会计的基础工作和工作组织;成本核算的原则、要求和程序;各成本核算程序的具体核算;成本会计的核算方法;成本报表与分析。成本会计方法体系存在的问题: 一是只重视成本的核算职能。对成本核算职能从成本核算的基本程序到具体核算方法,再到成本报表阐述非常全面、具体,并且以大量的实例说明其具体操作方法。但是对成本会计的其他职能如成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本考核等职能只是简单的在理论上加以概括,并没有从实际应用的角度出发深入介绍。 二是缺少实践环节的内容。对采办原材料、招用人工开始,经过投料生产,到产品生产完成,入库待销,直至销出的生产流程,以及随着生产作业的流动循环而形成的生产流程和成本流动的会计处理及成本会计报表的编制都没有介绍,学生缺少感性认识,使其不了解成本核算理论程序。 三是成本分析不能为成本决策服务。成本分析只是介绍比较分析法、因素分析法等简单方法,缺少深层次的本量利、成本效益等更能为决策服务的分析方法。 四是缺少全过程的 成本管理与成本控制。美国着名的斯坦福商学院会计界权威教授查尔斯·T·亨格瑞认为:现代成本会计也称为“管理会计”。西方也有些学者把“高级成本会计”等同于“管理会计”。成本会计不应该与管理会计截然分开。 新成本会计方法体系的构建 理论是对实践活动的认识,通过思维运动而形成的系统化的、合乎逻辑的、合乎客观事物发展规律的理性认识,成本会计理论也是如此。我国成本会计内容、方法体系是在当时的经济条件下产生的,对于当时的经济环境是适用的、科学的,但是随着经济环境的不断发展变化,现有的成本会计已不能完全匹配当下的经济背景,因此重构成本会计方法体系势在必行。本文认为部分学者将管理会计、财务管理的内容完全融入其中是不妥的,目前成本会计方法体系仍不是很全面,新成本会计方法、体系应该在现有成本会计方法体系的基础上增加生产流程及成本管理、成本控制内容,将成本控制融入成本核算当中,将成本核算方法与成本核算程序、成本报表、报表分析一体化,使成本分析真正起到为成本决策服务的作用。 新成本会计方法、体系的创新点 (一)强调理论与实践的有机结合 从实践-理论-实践,这一线条使成本核算的流程更加清晰,另外结合成本核算流程介绍成本会计的基础工作和工作组织,更明确了组织结构和人员分工的责、权、利关系。 (二)强调知识体系的系统性 开设成本会计学的目的是在成本核算的基础上编制成本报表、进行成本分析,为报表使用者提供预测、决策资料。要使成本会计学真正达到这一目的,成本会计学就应该是不仅仅提供成本数据资料,而且应该对成本资料从不同角度进行详细的分析,形成一整套系统资料。新成本会计方法体系正是从这一角度出发构建的。如成本核算的分批法,首先介绍要素费用与辅助生产费用、制造费用的核算,在取得第一手资料的基础上采用分批法计算产品成本,然后编制成本报表,最后进行分析,完成了整个成本核算与分析流程。 (三)强调成本控制与分析 新成本会计方法、体系在材料成本核算、人工成本核算、辅助费用核算、制造费用核算、废品损失核算、在产品与产成品核算中都增加了成本控制内容,使成本控制贯穿于成本核算流程的全过程,使成本会计不仅为使用者提供数据资料,而且为投资者降低成本提供帮助,使成本会计真正起到了服务的作用。在成本分析的内容上增加了成本效益分析,在成本分析的方法上增加了本、量、利分析法和成本习性分析法。 结论 综上所述,随着经济的发展和管理要求的提高,现有的成本会计方法、体系已不适用瞬息万变国内外经济环境下使用者的需要。重视成本控制与分析建立新型的成本会计方法、体系已成为必然。希望新成本会计方法体系能够得到广泛应用,为经济社会发展服务。 成本会计论文:战略成本会计在制造业中的应用研究 一、引言 战略成本会计是战略与成本会计相结合的产物。具体来说就是企业管理者为了确保企业可以有效的适应瞬息万变的市场环境,而督促会计人员运用专门的会计方法对企业自身及其竞争对手的情况进行分析,并借助这种分析资料而形成企业战略,并创造竞争优势的活动[1]。那么战略成本会计应该如何在制造企业中应用才能发挥其最大优势,这也成为了广大学者和制造企业关注的问题,为此本文将对这个问题进行研究。 二、战略成本会计在制造业中应用的必要性 制造业是指利用可以制造的资源,如资金、技术、信息、劳力和物料、能源等,按照市场的需求,通过科学的制造流程,把可制造资源转化成可供人们使用的大型机器、工业品和生活消费品的行业。制造业水平是衡量一个国家发展水平的重要的指标,制造业水平高的国家一般会被划入发达国家,制造业水平低的国家就是发展中国家。因此,鉴于制造业的重要性当前我国正在集中力量进行制造业产业升级,在制造业产业升级中传统的成本会计就显示出了自身的缺陷,这主要的表现在以下两个方面: 一是传统的成本会计造成产品成本计算的不准确。制造业产业升级的一个重要途径就是实现制造业的信息化。制造业信息化就意味着机器人和电脑将在制造业生产系统的部分的或者全部的取代人脑,这样就造成了劳力在制造业中的使用将逐步的减少,也就是说人工成本在总成本的比重将直线下降,有数据显示当前人工成本已经从原来的40%—50%下降到了现在的5%[2]。同时信息化的应用还导致了其他工业费用的多样化,面对繁杂的工业费用仅仅依靠传统的人力是很难计算出准确的产品成本的。 二是实际发生成本与标准成本比较系统在新环境中的反作用化。在传统成本会计中有一个将实际发生成本与标准成本比较的系统[3],在这个评价系统下,制造企业为了获利,可能会采购低质量的原材料或者进行大数量的采购以利用价格差异来获利。但是在市场竞争日趋激烈和追求高品质的今天,这种行为可能导致产品质量低而损害企业的信誉或者大量的库存积压而导致企业损失。 传统成本会计以上两个方面的缺陷对于制造企业来说都是致命的,而战略成本会计具有适应市场和创造企业竞争优势等方面的特点,这就为战略成本会计在制造业中应用提出了必要性。 三、战略成本会计在制造业中应用的可行性 当前我国制造企业的发展也为制造业的发展提供了可行性,这种可行性主要的表现在以下三个方面: 一是当前制造企业组织结构和管理制度比较的完善。经过多次的与世界接轨和随着我国市场经济的完善以及企业改革,当前我国企业已经明晰了产权,建立了完善的企业组织结构和建立了健全的管理制度[4],这为战略成本会计在我国制造企业中应用创造了条件。 二是当前制造企业已经开始战略管理实践。企业战略管理是当前企业管理中的热点话题,也是推动企业管理的重要举措。当前我国制造企业在转型升级中已经看到了战略管理的重要性,并且积极的开展战略管理实践,这也为战略成本会计在制造企业中的应用提供了可行性。 三是信息技术高度发展并且在制造企业中应用。战略成本会计要想在制造企业中顺利的实施还有一个十分重要的条件就是企业信息化,因为战略成本会计的实施离不开信息技术的支撑,信息技术的先进性决定了战略成本会计的质量和其应用的深度和广度。当前我国信息技术获得了长足的发展,并且随着信息化和产业化的推进,我国制造业也在大力的推进信息化,当前制造业的信息化在我国已经成为了一种趋势。这也为战略成本会计在制造业中的应用创造了条件。 四、战略成本会计在制造业中应用的具体举措 鉴于战略成本会计在制造业中应用的必要性和可行性,结合我国制造业和战略成本会计发展的实际情况,笔者提出以下五个方面的战略成本会计在制造业中应用的具体措施。 一是高度重视战略成本会计在制造业中应用的重要性。战略成本会计是当前成本会计发展的一个趋势,制造业应该充分的认识到这种趋势,并且看到战略成本会计在制造业中应用的必要性和可行性。“火车跑得快,全靠车头带”,特别是制造业企业的管理者更应该看到这一趋势,并且支持战略成本会计在制造业中广泛的应用。 二是积极推动制造业信息化。战略成本会计在制造业中应用离不开信息化,因此我国制造业应该积极的推动信息化。第一,要配齐信息化硬件。要通过购买电脑,设置局域网,建立企业信息网站等方式配齐企业信息化硬件。第二,要积极的培养企业信息化人才。企业信息化的发展离不开人才。作为企业为了推动信息化的发展要采取各种措施培育信息化人才,通过人才培养提升企业信息化水平。第三,要积极探索企业信息化和战略成本会计相结合的途径。通过结合途径的探讨,实现战略成本会计与制造业的完美结合。 三是建立专门的战略成本会计管理机构。建立管理机构,明确管理主体才能更好的推进战略成本会计的实施。为此,为了在制造业中实施战略成本会计在企业中就要明确一个管理部门,明确管理主体。 四是建立适应战略成本会计实施的组织体系。实施战略成本会计工作需要企业的全员参与,离开了全体员工的参与,企业战略成本会计就是不完善的,就会出现问题。因此为了适应战略成本会计的实施,制造业应该按照战略成本会计的要求对于企业的组织机构进行再造,使其可以适应战略成本会计的实施。 五是根据制造业管理流程建立战略成本会计实施系统。对于制造业企业来说,其管理流程分为:产品研发、原材料采购、产品制造和产品销售服务等环节,为此我们就应该按照战略成本会计的思想,把战略成本会计贯彻到制造业管理的各个环节,实现制造业战略成本会计管理全程化。 五、结语 总之,经过研究,笔者认为战略成本会计是成本会计发展的一种趋势,其在企业管理中应用也是企业管理发展的一种趋势,我国制造企业应该充分认识到战略成本会计在制造企业管理中的必要性,并深刻的分析其可行性,结合实际采取合理措施推动其应用。