下面文章重点以建筑工程建设中土建现场施工作业存在的问题进行简要的分析与总结，希望通过文章的论述可以为相关人员提供一定的借鉴，并通过科学的判断分析提出合理化的解决措施。我国的建筑行业经济随着近些年来的发展呈现出明显增长的趋势，这促进了我国建筑工程土建现场施工管理工作。我国建筑工程土建现场施工管理工作方面包括施工的成本管理、施工的效率管理以及施工的质量管理等。因此，需要加强并优化建筑工程土建现场施工的管理来保证我国建筑工程的施工质量，保证施工的每个环节都管理到位才能加快施工的进度，真正保证了施工的质量。 1土建现场施工管理概述 作为建筑工程建设中比较重要的基础作业施工土建工程建设对整个建筑工程的发展有着不可忽视的重要影响。所谓的土建现场施工管理重点是针对施工过程中的建筑设备、施工材料以及人的管理，通过科学的管理方式来增强对土建现场的管理控制，以便更好地确保土建现场的施工质量。它不仅仅涉及到项目工程建设的核心部分，更加涉及到施工作业人员的管理水平和现场的施工作业环境，以及对土建现场施工作业的认识程度等等，以上因素都将是作为土建现场施工管理的重要因素。现阶段，因土建现场施工管理措施在一定程度上缺乏科学有效的监督管理制度，这就导致在实际执行过程中，亟待解决的问题是必须建立完善的监督管理制度来指导施工作业，方能确保质量和工程的顺利进行。 2建筑工程土建现场施工管理的重要性 建筑工程土建现场施工是建筑工程建设的一项重要环节，因此需要提高建筑工程土建现场施工的管理，其管理内容主要包括建筑工程的成本、建筑工程的质量以及建筑工程的安全等。导致增加建筑工程土建现场施工管理难度的原因有以下几个方面：由于建筑工程施工是在露天完成工作，环境恶劣导致对现场施工造成不良影响；由于建筑工程施工人员具有较大的流动性，这种工作性质导致施工队伍联合完成工作；由于现场施工市场发生事故导致对施工造成一定的困难。因此，需要优化建筑工程土建现场施工的管理，采取相关措施并制定方案解决这些问题，保证建筑工程工作项目的开展并提高建筑工程的质量。 3当前建筑工程土建现场施工管理存在的问题 3.1施工人员素质不足 建筑工程土建施工的规模通常较大，对于施工人员的需求量也比较大，很多施工企业都会选择通过聘用临时农民工的方式来满足工程用工需求，仅聘用少数的管理人员与技术人员作为正式员工，这使得很多施工人员并未进行严格的资质审核就直接进入现场，在专业能力不足、缺乏安全意识与成本意识的情况，其对于工程施工成本、质量以及施工安全的影响都是比较大的。另外，部分施工企业为节约成本、加快施工进度，常常会忽略对施工人员的安全教育与相关培训，这同样会导致施工人员综合素质的不足。 3.2施工设施不够完善 在土建工程施工作业现场，很多施工作业人员并不能完全依照安全管理规定进行施工作业，虽然在施工作业现场施工人员佩戴了必须的安全帽、安全绳、安全带等设备，但是在一些高危施工作业过程中却严重缺乏安全意识。如并没有设立施工作业的安全通道、防护栏装备以及防护脚手架等设备。此外，作为施工技术人员在施工作业时多半采取经验施工的现象比较常见，这就给施工作业留下了极大的安全隐患。不仅如此，还会对建筑工程施工作业质量构成威胁，一定发生质量问题将会对人们的生命财产安全构成威胁。 3.3工作职责比较模糊 在建筑工程土建施工中，由于其施工内容比较复杂，因而要想高效率的完成工程施工，就必须保证分工的明确，并使各部门能够实现合作。但在实际上，很多建筑施工企业在项目管理中对于工作职责的分配却是比较模糊、混乱的，一方面，部分工作的责任并未得到明确落实，在实际施工中经常会出现无人负责、无人处理的情况，而一旦出现问题，各部门则往往会互相推诿，从而使施工进度大大延缓。另一方面，一些施工企业虽然制定了明确的工作制度，但却缺乏强有力的监管，使得工作制度根本无法落实，施工人员也并未严格按照工作制度来进行施工。 4加强建筑工程土建现场施工管理方法的措施 4.1加强现场人员管理 建筑工程从某种意义上来讲是一项比较复杂的施工作业，所以在进行施工作业时必须针对每个环节进行把控，尤其是对现场的工作人员必须进行合理分配，避免工序的重复作业。实际上作为建筑工程中比较重要的施工作业之一土建工程建设而言，能够充分发挥人的主观能动性进行合理现场把控，是施工管理者必须亟待解决和面对的问题。从这个角度来讲可以从以下几点进行把控：一是加强现场土建施工作业人员的管理培训。其中包括重要领导人、施工作业管理者及施工领队等。二是加强对施工作业人员的素质教育及专业技能培训。其中包括施工队伍中的每个施工作业人员，由于建筑工程有其特殊性，多数施工作业人员都是农民工出身，并没有受过较高的文化教育和专业技能培训，所以他们在施工作业中多半是凭借施工经验而完成，这就会给施工作业的安全带来一定隐患。所以必须加强管理与培训，提高他们的安全意识。 4.2加强土建施工材料设备管理 作为建筑工程土建施工作业中的重要因素施工材料及设备的使用，从目前来讲在一些施工作业中仍存在较大的问题，这些问题的存在，在一定程度上也降低了施工作业质量。所以在建筑工程土建施工作业中加强施工作业材料及设备的管理是极为重要的。一是加强施工作业施工材料的管理。在进行施工作业前和施工作业过程中都必须确保施工的材料都是符合其质量技术要求的，并在一定程度上符合实际施工作业标准。材料的采购、存放以及使用都要有清晰的记载，一旦发现因施工材料问题而导致的质量问题，可以第一时间查找出问题所以，并通过合理方式加以解决。二是加强施工作业施工设备的管理。随着各种信息技术的层出不穷，在建筑工程施工作业中使用施工设备能够在一定程度上提升施工作业质量的精准度，但是必须依据实际施工作业情况，选择符合质量要求及施工情况的设备，使用者要能够准确掌握施工设备的使用原理及性能，一旦发生设备故障可以通过基本的判断得出设备故障的原因，并定期对施工设备进行检查，养护工作。 4.3完善现场管理制度 建筑工程施工作业现场制度的完善性将决定整个建筑工程施工作业的质量。从某种意义上来讲，现场控制是对施工作业管理者最大的挑战，作为管理者要能够依据项目不同时期的需求进行合理分析，然后将每个施工作业阶段的重点节点都要落实到具体的个人，明确其职责进行合理分工。只有将管理制度落实到实处，才能真正意义上将管理与施工作业相结合。不仅如此，通过对现场科学有效的管理可以大大提高工程作业质量，还能一定程度上缩短项目周期，完善施工作业中的创新模式。 4.4加强施工质量的管理 在建筑工程施工作业过程中为了能够准确的加强质量控制，必须建立完善的管理体系，通过建立完善的管理体系对各个施工作业节点的实际情况进行有针对性的施工方案设计，这样就能够清楚的了解到每个施工作业节点可能需要的施工作业人员在哪方面有其专长，然后充分发挥其专长为其质量提供技术支持和保障。从建筑工程施工作业来讲，任何一个阶段都必须对质量进行严格管理与把控，如施工作业前期，通过对施工作业图纸设计进行严格的审查与验证，将图纸设计中所涉及的数据及内容进行科学合理的计算，这样才能确保在实际工程建设时，降低其不合理性。不仅如此，各部门之间还要学会相互配合，因为对于建筑工程而言它是一项比较特殊的作业工程，任何一项施工作业环节的好坏将直接影响下一工序建筑工程的施工作业质量，所以作为管理者必须增强各部门之间的配合，在确保各个环节建筑工程质量建设符合其标准，才是真正意义上的为其质量提供了保障。 4.5完善落实现场施工的安全管理措施 任何一项建筑工程施工作业包括土建工程施工作业，其核心要素则是安全。无论是施工作业人员还是相关管理者都要将施工作业的安全管理因素放在重中之重，提高施工作业人员对其安全管理的重视，无论是针对大的工程建设项目，还是一些小的工程建设项目，都离不开安全的管理措施。只有确保其安全才能真正意义上实现建筑工程建设的顺利开展，否则将导致极其严重的后果，所造成的经济财产损失是不可估量的。同时可以通过对建筑施工作业人员的教育培训来完善他们对安全管理的重要认识。 5结束语 从上面的分析得知，建筑工程施工作业质量的好坏将是影响其使用寿命及人们生命财产安全的重要因素。所以在实际施工作业过程中，作为管理者或是施工作业人员都必须增强其对建筑工程的质量建设。可以通过学习和借鉴国外的先进管理措施和科学的管理方式，结合我国实际建筑工程的特点使其真正应用于建筑工程土建现场施工作业中，进而提升质量，为其促进我国建筑工程事业的可持续发展提供保障。 参考文献： [1]戴摇明.浅议土建施工管理现状与解决办法[J].科技创新与应用，2014（34）：248. [2]冯建军.关于加强建筑工程土建施工现场管理的探究[J].低碳世界，2018（4）：187-188. [3]曹硕志.建筑工程土建施工现场管理的优化策略探讨[J].江西建材，2016（16）：288，293. [4]陈思东.建筑工程土建施工现场管理的优化策略[J].工程技术研究，2017（7）：147-148. [5]张凌.论建筑工程土建施工现场管理的优化策略[J].城市建设理论研究（电子版），2011（35）：62-63． [6]陈晖辉.关于加强建筑工程土建施工现场管理的探究[J].建材与装饰，2018（10）：238-239. [7]肖龙.关于优化土建施工现场管理措施的分析[J].居舍，2018（6）：110. 作者:褚宝华 单位:秦皇岛市一建建设集团有限公司

工商企业管理专业人才培养模式研究:高等职业院校工商企业管理专业人才培养模式探索与改革 摘要：构建高职院校工商企业管理专业人才培养模式，既要以切合社会发展需求、区域经济建设需求及行业用人需求为主导，又要充分体现职业教育理念，凸显职业教育特色。本文针对高职院校工商企业管理专业传统培养模式对学生应用能力培养不足等问题，结合专业实际，探索以技能培养为重点、以就业导向为核心、以“双师型”师资建设为保障的专业人才培养模式，并对该模式实施的初步成效进行分析与评价。 关键词：高等职业院校；工商企业管理；人才培养模式 随着经济快速发展，人才竞争日趋激烈，社会对人才的需求亦呈现多元化趋势。中国人才发展报告（2009）指出：预计到2020年，我国专业技术人才需求总量将达到8127万。面对巨大的专业技术人才需求，高等职业教育承担着培养高等技术应用型人才的主要任务。因此，只有加快人才培养模式改革和创新的步伐，才能不断提高人才培养质量，实现人才培养模式与市场需求的紧密衔接。 一、高等职业院校工商企业管理专业传统人才培养模式的局限性 1.注重知识体系培养，忽视地区、行业、企业需求，导致人才培养目标不够精准。工商企业管理专业传统的人才培养模式仅仅从管理学科的角度对学生需求进行分析，忽视了地区、行业、企业对人才的实际需求，不能有效地将地区、行业、企业的技术要求转化为人才培养目标要求，导致社会需求与学校供给严重错位。高等职业教育必须充分认识管理活动的特性，彻底摆脱单纯的学科教育教学模式，以地区、行业、企业需求为核心，构建应用性管理人才培养的新模式。 2.注重理论教学，缺乏岗位适应能力训练。传统的工商企业管理教育在教学中通过理论知识传授、教学案例讨论等教学方法传授给学生企业内部运营管理的知识，却忽视培养学生岗位实际操作能力和对企业外部环境变化的敏感性和应变力，导致学生专业技能欠缺，岗位适应能力不足。学生只有在职业情景中，通过完成相应岗位的工作任务，体验岗位的工作环境，才能逐渐获得和提高岗位适应能力。 3.教师企业实践经验不足，缺乏实践教育技能。由于种种原因，大部分企业对教师到企业内部调研、学习和锻炼未能积极支持，关键技术、关键岗位和生产流程不愿对教师开放，人为地将教育与生产隔离开来；高职院校工商企业管理专业教师所选择的科研课题以研究型为主，很难转化为实践成果，教师参与企业管理活动的机会较少；工商企业管理专业师资来源主要以高等院校应届毕业生为主，虽然专业基础理论知识扎实丰富，但缺乏实践经验，特别是在各类企业中的实践及管理经验，因此在培养合格的应用型人才方面缺乏必要的师资保障。 二、高职院校工商企业管理专业人才培养模式探索与改革 “高等职业教育作为高等教育发展中的一个类型，肩负着培养面向生产、建设、服务和管理第一线需要的高技能人才的使命”，高技能人才即通常所说的应用型人才，应用型人才的基本特征是具有较强的专业技能、岗位实践和适应能力，高职院校应从培养应用型人才和就业岗位的需要出发，通过多种途径提升学生的专业实践技能。 （一）服务区域经济，切合行业需求，注重专业技能培养 1.改革和创新人才培养方案，从教学过程确保技能型人才培养落到实处。呼和浩特职业学院地处内蒙古呼和浩特，随着呼包鄂区域经济的迅速崛起，中小型企业对技能型人才的需求不断增长。工商企业管理专业自2004年开始招生以来，教学计划亦不断进行调整，2008年根据学院要求，实施学分制改革，制定2008级工商企业管理人才培养方案，在之后三年的实施过程中，发现存在专业课程设置不够清晰，部分专业课程理论性太强，技能训练型课程缺乏等问题。2011年，结合“国家标准、企业实际要求和学生就业需求”以及学分制三年实施经验，对工商企业管理专业人才培养方案进一步修订，理论教学坚持适度、够用的原则，增加学生实训、实践、实习的机会，实践教学课时占总课时量的比例达到50%。在课程设置上充分听取行业专家意见，紧扣企业需求，按照“职业岗位群—综合能力模块—能力要素—课程体系”构建教学计划体系，增加了人力资源管理综合实训、ERP原理与应用、创意思维训练、SYB（创建你的企业）等技能训练课程。另外，针对工商企业管理专业口径宽泛、专业性差的问题，借鉴国外高校“模块式”专业人才培养模式，将专业方向进行细化，设置人力资源管理和企业管理两个模块，每个模块包含5门专业限选课，学生可以根据自身的兴趣及优势等因素选择相应模块的课程，增强学生的专业知识和专业技能，克服了以往工商企业管理专业学生知识宽泛，但技能不专的弊端。 2.拓展各种渠道，提升学生专业及实践技能训练。（1）建立并实施“双证书”培养制度。双证书教育是目前中国职业改革方向之一，职业院校在进行专业知识教育的同时，强化职业资格证书制度。“双证书”培养制度一方面是校企合作人才培养模式改革的重心，同时也凸显高职院校毕业生的就业优势。在2011级工商企业管理专业人才培养方案中，将学生考取助理人力资源师、助理营销师、秘书等职业资格证书纳入专业教学计划，并使之规范化、制度化，提升学生的职业综合能力及就业竞争能力。（2）开发校内实训资源，深入开展实战模拟教学。呼和浩特职业学院作为高职高专院校，始终以提升学生实践技能为目标，在实践教学资源方面予以极大的支持。工商企业管理专业设立了ERP综合实训室，配备了企业经营电子沙盘软件和手工沙盘模型，学生在实训课程中模拟企业经营管理角色，承担相应的管理职位，同时与其他模拟企业进行竞争对抗，培养学生的决策能力、组织能力、沟通能力及团队协作能力。通过实训模拟教学，提高了学习的有效性和针对性，学生能够将理论知识与管理实践相结合，为未来就业奠定扎实的基础。（3）鼓励并指导学生参加各类实践技能比赛。为培养学生的创新素质和创业能力，学院实训中心及工商企业管理教研室努力为学生创造条件，提供机会，派出具有丰富经验的专业教师团队指导学生参加企业经营模拟竞赛和创业竞赛，并取得了优异成绩。工商企业管理专业2009级学生在2011年“E路通杯”全国高校网络商务创新应用赛中，荣获商务创新应用模式一等奖；2010级学生在2012年“挑战杯”内蒙古自治区大学生创业大赛中，荣获一等奖。通过参加各类实践和创新竞赛，极大地提升了学生的专业知识水平及实践操作技能。 3.通过毕业设计和顶岗实习，提高实践操作及岗位适应能力。（1）改革毕业设计形式，提升实践操作技能。依照传统的教学实践模式，工商企业管理专业的毕业设计形式为学生撰写毕业论文，老师负责辅导论文，其特点是注重理论研究，缺乏实践能力培养。为提高毕业设计的有效性，学院以2009级毕业生为改革试点，对毕业设计进行形式与内容的创新，以创业技能课程培训（SYB）取代毕业论文撰写，通过15天的创业技能培训，学生能够基本掌握创业基础知识、政策及相关技能，经考核合格后获取创业技能证书，并可获得免息小额贷款等各项优惠政策。毕业设计改革受到学生的广泛欢迎，同时为学生自主创业提供了理论指导与实践平台。（2）通过顶岗实习，提高岗位职业技能。顶岗实习即到企业顶岗实践，实地体验职业环境及职位要求，亦是应用型人才培养的主要途径。目前，工商企业管理专业已建立多个实习基地，行业涉及生产制造、人才服务、商业贸易、房地产等各个领域。学生依据自身职业规划选择实习单位进行顶岗实习，在顶岗实习过程中，学生亲身体验企业管理环境和工作氛围，培养认真严谨的职业道德和职业规范，提高职业能力及社会适应能力，进一步明晰自身的职业生涯目标。 （二）以就业导向为核心，实现应用型人才培养 1.重视职业规划，为学生明确专业方向。自2011级工商企业管理专业人才培养方案实施起，在秋季新生入学教育中，将专业发展前景及职业规划作为迎新教育的内容由教研室主任及专业教师介绍给新生，同时将职业规划与就业指导作为公共基础课纳入教学计划并形成课程体系，包括大学生职业规划、创业指导及就业指导三门课程，分别设置于第二学期、第三学期及第五学期。除采用课程讲授的形式外，还聘请企业领导和行业专家对就业需求和岗位要求举办讲座，为学生选择职业方向出谋划策。 2.积极推荐就业，为学生顺畅就业提供渠道。首先，依托地区行业协会在校园举行专场招聘会，为学生提供充足的就业岗位。其次，充分利用学校招生就业信息网络资源，完善毕业生就业信息平台，为学生提供各类就业信息及求职渠道。 （三）依托实习实训基地，加强“双师”型队伍建设 工商企业管理专业围绕应用型人才培养，以实习实训基地为依托，加强“双师”型师资队伍建设，注重提高教师的实践教学能力和社会服务能力。目前，呼和浩特职业学院工商企业管理专业有10专职教师，其中2名具有企业相关实践经验，其余8名均为院校毕业分配至学院的教师，虽然具有扎实的专业理论知识，但缺乏企业实践管理经验。为满足实践教学的需要，学院要求青年老师选择到企业挂职锻炼，直接参与企业的实践管理工作。具有企业实践经验的教师，每年也要利用假期或其他机会，参与企业的培训及招聘工作。此外，加强产学研合作，与企业开展课题的研究与转化，协助企业解决经营中的实际问题，提升教师的科研水平和实践技能。 三、高职院校工商企业管理专业应用型人才培养模式深化改革设想 自2011级学分制教学计划实施以来，工商企业管理专业实现了由传统的“大而全”向“小而专”的转变，总结工商企业管理专业培养模式两年来实施的成效及不足，在未来的工商管理人才培养规划中，对人才培养模式深化改革提出如下设想： （一）积极推进校企合作模式改革，探索“订单培养”模式 综合运用学校和企业资源优势对人才进行培养，“量”企业的需求之“体”，“裁”学生的培养之“衣”，推进教学与实践零距离，构建用人单位与学生零间隙，寻求毕业与就业零过渡的有效方式。“订单培养”模式更利于学校有针对性地进行人才培养，用人单位可以稳定地得到事业发展所需的人才，学生获得稳定的就业保障，实现用人单位、学生及学校的“三赢”。 （二）加强综合实训基地建设，打造具备教学、科研、文化三位一体的综合实践教学基地 目前工商企业管理专业校内实训主要通过ERP实训室进行电子及手工沙盘模拟，实训手段单一，实训内容很少将相关行业各岗位上下游之间的业务有机地串联起来，综合性和设计性内容不足。为实现综合型、设计型、体验型课程开发与科研相结合的整体建设格局，打造具备教学、科研、文化三位一体的综合实践教学基地，学院拟与用友新道科技有限公司进行深度校企合作，引进“虚拟商业社会环境VBSE”实训平台，学生通过在多类社会组织中从事不同职业岗位“工作”，训练在现代商业社会中从事经营管理所需的综合执行能力、综合决策能力和创新创业能力，感悟复杂市场营销环境下的企业经营，学会工作、学会思考，从而培养自身的全局意识和综合职业素养。 社会对人才培养的要求始终处于动态发展中，高职院校人才培养模式也应与时俱进，只有适应经济、社会发展的需要，以就业为导向，对人才培养模式不断进行优化和变革，才能够实现教育教学改革的终极目标。 工商企业管理专业人才培养模式研究:高职工商企业管理专业人才培养模式改革探讨 【摘 要】随着经济的发展、社会的进步和管理的变革对工商管理类人才提出了新的更高的要求，学生的创新能力、学习能力、沟通能力、承压能力、团队协作精神等成为现代企业十分看重的个人素养。而传统的人才培养模式存在一定的局限性和弊端，培养出的工商管理类专业人才与现代经济的发展和现代企业的需求差距甚大。 【关键词】工商企业管理；人才培养模式；模块融合；探讨 1 工商企业管理专业人才培养基本模式 1.1 基本模式描述 工商企业管理专业的培养模式可以概括为：以知识为基础、能力为核心、素质为保证、走产学研相结合道路的模块融合式人才培养模式。 在人才培养模式上充分体现高职教育就业导向、能力本位的思想，体现以职业素质为核心的全面素质教育培养，并贯穿于教育教学全过程；按照突出应用性、实践性的原则重组课程结构，更新教学内容。工商企业管理专业以专业理论知识为基础，以掌握专业技能胜任岗位要求为出发点，以培养毕业生的专业技术应用能力为主线来构建课程体系。做到了融知识传授、能力培养、素质教育于一体，课内课外相结合，理论与实践相结合。实施过程中要做到以下四点： 第一，在进行理论教学和实践教学过程中，注意加强思想政治素质培养，尤其是职业道德与创新精神的培养，主要是在专业人才培养方案中进行有针对性的体现，从灵活多样的显性和隐性课程进行培养。 第二，实施课内教学和课外实践活动相结合的职业能力培养模式，课内加大实践教学内容，减少理论教学课时，开设独立实践课和综合实训项目；课外的实践活动强化动手能力和综合能力，突出产、学、研相结合的特色。 第三，实施因材施教的教学模式，在培养学生专业能力的同时，充分发挥和培养学生的其它兴趣与特长。 第四，为促进工商企业管理专业的发展，学校在多家知名企业设立了专门的实践基地，学生在第一学期至第四学期期间，每学期都安排一定的时间到企业实践基地进行相关见习，第五、第六学期到校外实习基地进行顶岗实习，将在学校所学到的理论知识与实际工作很好的结合起来。 1.2 内容方法体系 本专业教育内容主要包括两个体系、三个模块，即理论教学体系和实践教学体系，三个模块是素质模块、知识模块和能力模块。素质教育作为基础贯彻“三全”原则，即“全过程、全员、全方位”。本专业的职业素质教育的改革措施和执行过程包括： 第一，学生入学后入学教育和专业教育；学生的军训教育。 第二，在教育计划执行过程中，鼓励学生积极参加各种社会公益活动，对参加各种社会公益活动的学生给予德育加分，锻炼学生吃苦耐劳、爱岗敬业、谦虚好学的精神。 第三，理论教学和实践教学的过程中，应该注意加强思想政治素质培养，尤其是职业道德和创新精神的培养。 第四，学校鼓励学生利用业余时间，尤其是假期参加社会实践，实行课内教学和课外活动相结合的素质教育培养模式，鼓励学生积极参加各种形式、各种层次的社会实践以及各种社团活动，在培养学生专业能力的同时，充分发挥和培养学生的其它兴趣与特长。使他们能进入社会、了解社会、融入社会。这样不但培养了学生的自学能力，并为今后的就业和从业做好准备。 1.3 保障体系 第一，师资队伍建设：为了保证教学内容的实施，工商企业管理专业重视师资队伍建设，本专业专、兼职教师年龄结构合理，并重点优化教师的职称结构、年龄结构，采取走出去、请进来的办法提高教师的教学、实践能力。 第二，实训基地建设：为了强化学生的职业能力训练，本专业配备有校内实验室和校外实训基地，校内实训室主要满足学生课内实验、综合实训项目和独立实验课程的教学要求：校内实验室采取开放式管理，学生在课余时间尤其是技能大赛期间，实验随时得到实践训练。校外实训基地主要满足学生感性认识、岗位技能和毕业实习的教学要求。 第三，教材建设：工商企业管理专业重视教材建设，本专业所选教材一是积极采用获得广泛认可的优秀的高职高专教材，二是积极组织、鼓励教师自主编写或者参与编写反映新知识、新技术、新工艺、新方法的教材或者讲义。本专业教学所选教材基本是高职高专规划教材、教育部统编教材，教材选用合理，保证了专业的教学质量。 第四，教学管理：本专业的教学实行校系两级管理，除了学校的相关教学管理规章制度以外，系部还要针对本部门专门制定相关的教学管理监督办法，职责清晰、规范明确，制度完善。 第五，教育评价：在教学过程中，根据不同类型的课程，采取灵活多样的考核、考试形式，着重考核学生综合运用所学知识、解决实际问题的能力。如基础课程主要采用理论知识考试为主，闭卷、开卷、笔试、口试相结合；专业课程采取理论考试和实际课题相结合；实训课程采取实验成绩为主，测试考试为辅。通过考核方法改革使学生牢固掌握所学的理论知识，学以致用，重视职业能力培养。 2 课程体系设计 2.1 专业课程体系设计 高等职业教育是以“面向市场、立足岗位、重视素质、突出能力、强调应用”为根本，适岗与变岗、综合与应变、产学结合、职业技能培养作为工商企业管理专业教育课程体系的基本特征。这是一个含职业综合发展能力、素质与知识结构的复合概念，体现了“能力本位”的高等职业教育的指导思想、基本要求和课程能力观。 在课程设计上，突出以“应用”为主旨的原则，围绕专业培养目标，不断修订和完善专业教学计划，合理增减课程和课时，一切围绕培养学生的理论素质、职业能力，强调学生发展的后劲。公共基础课、专业基础课、专业课、专业选修课、全校任选课及实践课六个模块之间，建立起一整套学时比例恰当、课程体系设计合理、课程内容新颖、教学大纲科学、教学方法和教学手段较为合理、先进的课程体系。 2.2 实践课程体系设计 实践教学体系与理论教学体系，既相对独立又相辅相成，针对培养学生技术应用能力，以实践技术岗位应用性技能人才为培养目标来建立实践教学体系。 在教学体系建设中要重视实践教学环节的设置，把实践教学环节与理论教学环节并重，使两者有机结合，相互渗透。根据市场对人才的需要，通过由基本技能到专业技能循序渐进的实践教学训练，培养学生的预测与规划能力、运营管理能力、组织协调能力、拓展能力。从专业人才培养对职业能力的要求，实践教学体系主要包括理论实训项目、独立实践课项目和专业综合技能训练三个部分，以专业技术应用能力为“一条主线”，理论实训项目训练是对独立实践课项目与专业综合训练的基础与支撑，专业综合训练培养管理技术应用能力。实践教学体系主要有综合沙盘对抗、操作、演示、设计和参观等方面。 2.3 就业实践设计 为帮助学生深入了解企业，养成良好的职业素质，提高专业技能水平，就业时更快地适应企业的生产和管理制度，要进一步拓展和深化与地方企业的合作，将顶岗实习课程化，分两阶段安排学生到相关专业实训基地进行顶岗实习。 第一阶段――职业素质与专业技能顶岗实习：主要以提高学生“专业技能”，并进一步提升学生“职业素质”为目的顶岗实习。这一阶段顶岗实习主要将学生安排在商品采购、销售、人力资源、市场开发等相关部门，让他们在企业参与技术性较强的工作，将所学的专业知识用于实践，进一步提升专业技能，并在工作的过程中锻炼学生与企业领导、基层管理人员及员工相互之间的交流沟通能力及团队协作能力，并学会自主解决日常企业管理中的实际问题，最终实现能力的全面提升。通过学生亲身体验企业的生产环境、企业生产组织形式，感受企业文化，从而促使学生养成良好的职业行为规范及职业道德，形成良好的时间、纪律观念及安全责任意识、环保意识，以便更好地理解后续专业课程的学习目标及学习要求，提高学习的积极性。 第二阶段――预就业顶岗实习：主要以企业“准员工”身份的顶岗实习，这一阶段的顶岗实习，要求学生完全按照企业生产要求进行工作，经过“师傅带徒弟”的形式，让学生在较短的时间实现独立工作，完成企业的工作任务，从而真正地融入到企业日常的生产管理中，实现“零距离”人才的培养。 2.4 职业技能竞赛设计 职业技能竞赛是本专业人才培养过程中的重要环节，通过专业技能大赛，一方面，促使教学与职业资格（证书）能力要求有效衔接，使教学更贴近企业需求，贴紧职业岗位要求，并促使学生形成团队合作、勤于钻研、开拓创新的优秀品质，从而激发学生的学习兴趣和学习积极性；另一方面，通过技能竞赛，检验教学成果，发现教学中存在问题，并及时改进；第三，为学生提供一个充分展示自我的舞台，对表现突出的学生，安排他们参加省市级和国家级的职业技能大赛，从而达到“以赛促学、以赛促教、赛教结合”的目的。 工商企业管理专业人才培养模式研究:国际视野下工商企业管理专业人才培养模式探讨 摘要：随着经济全球化的不断发展，对工商企业管理专业人才的需求不断提升，从国际视野来看，我国工商企业管理专业人才的培养还存在诸多的问题，难以全面发挥人才对工商企业发展的推动作用。本文在对其存在的问题进行分析的基础上，提出相应的改进措施，全面优化国际视野下工商企业管理专业人才的培养模式。 关键词：国际视野；工商企业；管理专业；人才培养 一、引言 在全球化视野下，管理专业人才培养对工商企业的发展具有至关重要的促进作用，人才战略是企业在国际贸易过程中取得核心竞争优势的关键。从国际视野来看，我国工商企业管理专业人才培养还存在诸多的问题，比如人才培养缺乏战略性和长远性、过于重视理论层面的教育培养、企业的参与度不足等问题都限制了工商企业管理专业人才的培养，对企业的全球化发展带来了诸多的不利影响。因此，必须要从当前的问题出发，创新工商企业管理专业人才的培养模式。 二、国际视野下工商企业管理专业人才培养存在的问题 1.人才培养缺乏战略性和长远性 当前我国对工商企业管理专业人才的培养基本是照本宣科，没有根据全球经济贸易的发展建立起人才培养的规划，对关键人才的培养缺乏战略性和长远性，使得现有模式下培养的人才还缺乏实用性、战略性，对工商企业发展的带动作用较小。不管是企业还是高校，在工商企业管理专业人才培养方面都存在短视性，所以使得我国工商管理专业人才虽然数量较多，但是整体的质量还有待于提升，因此难以引导企业实施人才发展战略。 2.过于重视理论层面的教育培养 与一般性人才培养模式相同，国际视野下工商企业管理专业人才的培养也过于重视理论层面的培养，缺乏实践教育，其掌握的理论知识较为丰富，但是还缺乏必要的实践能力，使得其在实际的操作过程中还需要进行进一步的培养与教育，因此使得人才培养的成本不断提升。同时，由于缺乏实践教育，使得人才的实用性大大降低，其关键作用也得不到有效的发挥。因此，在很大程度上拖慢了全球化背景下工商企业的发展步伐，也使得我国人才培养模式受到了较大的冲击。 3.企业的参与力度不足 传统模式下，我国工商企业管理专业人才主要是依赖于高校进行教育和培养，企业的参与力度较小。随着全球经济贸易的不断发展，工商企业对管理专业人才的需求不断变化，而由于高校人才培养模式较为固定，因此其所培养的人才难以准确满足企业的发展需求，使得全球化背景下工商企业管理专业人才需求缺口得不到有效的弥补。同时，由于缺乏企业的积极参与，使得高校所培养的人才与企业的真实需求存在较大的差异，进而降低了人才的应有作用。 三、国际视野下工商企业管理专业人才培养模式改进措施 1.树立人才培养的战略性和长远性 国际视野下，工商企业的发展要具有战略性和长远性，因此其管理专业人才的培养必须要同样具有战略性和长远性。要根据国际经济贸易的发展现状，制定和实施人才培养的规划，改革传统的人才培养模式，将人才培养纳入到企业和高校发展的战略中，通过不断优化人才培养模式，创新培养思维，改革培养路径等，全面提升对工商企业管理专业人才的培养效果。 2.实施理论和实践方面的综合培养 单一化的理论培养已经难以适应工商企业对人才的需求，因此必须要全面加强理论和实践相结合的人才培养，要根据全球经济贸易发展的实际情况，以最新的理论作为支撑，将企业的发展融入到教育教学过程中，并重视实践操作方面的教育和考评，使得工商企业管理专业人才不仅要具有扎实的理论基础，还要具备较强的实践操作能力，提升人才的综合能力和对工商企业发展的促进作用，为人才战略的实施提供有效的保障。 3.加强校企合作培养人才的力度 校企联合是当前我国教育改革的重要趋势，也是工商企业管理专业人才培养的必要保障。高校应该与企业合作搭建其人才培养的平台，整合校企之间的优势资源，在接受高校理论教育的同时，要引导工商管理专业人才深入企业内部进行实践和学习，并为其提供有效的实践教育指导。同时，要逐渐加大企业在人才培养方面的主导作用，使其根据自身的发展需求，制定和实施培养计划，并与高校进行联合培养，在现有的基础上全面创新人才培养模式。 四、总结 国际视野下的管理专业人才培养是促进工商企业全面发展的重要基础和保障，在这一过程中必须要正视管理专业人才培养存在的问题，从本文的研究来看，应该从树立人才培养的战略性和长远性、实施理论和实践方面的综合培养、加强校企合作培养人才的力度等方面出发，全面优化人才培养模式，促进工商企业在国际视野下的健康长期发展。 作者：韩红蕾；黄乃文 单位：广东农工商职业技术学院

企业的经济管理对于其自身生存和发展具有十分重要的意义和作用，企业管理层应该以经济发展的角度来衡量和评估所开展的一系列管理工作和经营活动，并以经济性因素来综合分析其合理性和可行性，尽量规避工作的隐患和风险，确保企业的经济收入保持稳定的增长状态，并提升持续创收的能力。而目前的经济管理也需要进行改革和创新才能紧跟时展和变化的节奏，才能通过创新举措来提高企业的竞争能力和优势地位。 1现代企业开展经济管理的重要作用 现代企业开展经济管理的目标就是实现管理体制的进一步完善，优化管理工作程序和关键环节，节省经营成本，创造更多的经济效益。经济管理是企业整个经营管理中的重要组成部分，加强管理能力和水平，可以提升企业员工工作的积极性和自觉性，通过明确的工作目标和严格的管理体制规范来约束员工的不合理工作行为，促进企业内部管理体系和各项工作的良性发展，并排除各类经营风险和管理问题，规避存在的隐患和风险。在此基础上找到实现经济管理目标的科学方法和应对策略，增加企业的经济收益。如果企业能够建立起完善和科学的经济管控体系和运行机制，那么企业就会进一步明确自身的发展道路和前进方向，企业制定的各项管理规定要求以及管理举措都能够得到很好的贯彻和落实，并在执行过程中发挥出制度本身的优势作用，提高管理的效率和质量。经济管理的工作人员可以通过科学的经济性分析和在处理各种复杂事务中，不断提升自身的管理能力和综合素质，实现多方面个人能力的发展和进步，人的作用和潜力被充分发挥和挖掘出来，就可以为企业创造更多的经济价值和效益。企业的经营和管理涉及到的各项工作和规划布局，大多都是围绕和基于经济管理的各项要求和标准得以开展的，经济管理已经成为现代企业生存经营和发展的重要基础性工作，而为了实现企业竞争力和发展潜力的进一步增强这一长远发展目标，有必要对现行的经济管理制度和体系进行改革和创新，对管理工作的程序和流程体系进行优化和改进，使得管理工作和经营活动可以获取科学性的指导和引领，并向着正确的方向和目标持续进步。企业的进步和发展一斤更离不开高效、科学的经济管理，在当前市场竞争日趋激烈的发展环境下，企业要想在市场中占据优势地位，获得更多的市场份额，就必须从自身管理体制上入手，不断提高经济管理的能力和水平，提高核心竞争能力，有利于企业创造更多的经济效益，使得创收能力得到稳步提升。因此，经济管理的创新改革对于企业发展来说具有相当关键的作用和意义。 2在当前的知识经济发展背景下企业经济管理存在的不足 其一，很多企业的机制体系本身存在不健全和不合理的问题，企业管理层和核心工作部署都将重点放在可以获取短期利益和效益的业务工作中，而严重忽视了经济管理体系和机制的建设工作，这就使得经济管理体系面临着很多明面上和潜在的问题和矛盾，久而久之就已然形成了长期性的制度缺陷。在实际的管理工作中，工作人员所采用的经济性管控方式和手段不尽合理，与当前实际发展需求和企业经营管理目标不相符合，对于企业的长远发展来说极为不利，而且也会对企业的创收能力造成影响。在这种情况下，企业管理层的管理意识较为薄弱，对于经济性的管理活动没有树立起正确的认识，对其中存在的问题和不足没有引起应有的重视和关注，导致问题愈加严重，进而损耗到企业自身的利益和员工的切身利益，管理理念和观念的落后也阻碍到思想意识上的创新和转变发展，致使经济管理的相应决策和部署得不到执行和落实。其二，经济管理的相应体系建设和工作机制的全面规划布局中存在缺陷和不足之处。经济管理涉及到很多复杂的事务和具体的工作环节，是对企业整个经营管理产生深刻和深远影响的一项重要工作。但是在管理体系的建设工作中还有很多措施执行不及时、不到位，相关职能部门也缺乏应有的依据和参考来执行相应的经济管理举措和策略。在用人制度和岗位管理体系中，没有将人力资源进行科学合理的配置，工作人员很难适应自身的工作职责和相关要求，具体的工作目标和程序也不清晰、不明确，给工作人员带来了很多困扰和疑惑。这也充分说明目前管理力度不足，管理水平较低。 3现代企业经济管理工作中的创新举措 3.1树立正确的管理意识，创新管理思想 在当前知识经济时代，知识和理念是促进人们思想转变和升华的重要因素，对于企业的经济性管理工作来说也同样如此，要想促进经济管理和控制水平的提升，就必要先要转变以往的管理工作意识和思想，将创新和革新的理念精神注入到经济性的管理工作思想和意识之中，并在面对具体问题时企业的管理层能够以应有的重视程度和正确态度来做好合理的应对企业发展困局。一般情况下，经济管理的创新需要从以下两方面入手，即战略管理理念与危机理念的创新。在战略管理理念的创新方面，企业需要对新兴战略目标进行制定，并围绕目标执行管理，使其全面性与先进性得到最大限度的提升。在目标实施的过程中，企业要注重执行方式的改进与调整，结合实际情况，选择有效方法。此外，企业还要对先进的运作体制加以借鉴与学习，对科学的运作模式进行推广，使自身整体竞争水平得到有效提升。在危机理念创新方面，企业应对危机意识进行培养与提升，在面对内外不同危机时，要积极采取有效应对措施。在整个经营管理过程中，企业必须对危机意识进行充分贯彻，使危机意识得到有效强化。 3.2加强企业经济管理制度的创新 企业经济管理制度是以企业工作人员为对象，主要作用在于有效约束与限制员工行为，并且能够对其在工作中进行引导，使企业员工的具体行为与企业管理制度要求相适应。企业就经济管理制度的创新应基于制度创新进行，应对相应的经济管理制度进行完善，使企业相关环节的管理得到增强，实现对全局的统筹规划，及时发现并弥补管理过程中存在的缺陷与漏洞。在企业经济管理制度建设过程中，通常情况下需要从以下三个方面入手：第一，企业要结合实际情况，对岗位责任制进行制订与落实，使员工的岗位责任得到明确，确保管理中相关部门与人员的责任得到落实。第二，企业要针对管理制度进行完善，同时还要加强监督制度建设，确保企业经济管理人员的责任意识得到强化，在实际工作中端正态度，避免消极怠工、玩忽职守的问题出现，给企业经济效益带来有力保障。第三，内部控制工作对于企业经济管理也具有重要意义，企业必须对此予以高度重视，并对其进行优化与改进，促使管理朝着一体化的方向发展，最大限度地实现企业经营管理中的风险控制，为企业的发展与进步提供强有力的支持。 4结语 在当前知识经济的迅速发展和变化中，企业应该顺应时展潮流，重点针对自身经济管理的相关工作中暴露出的问题，开展体制创新和机制改革，一方面是为了解决长期存在的制度性问题和缺陷，进一步完善经济管理体系和机制，另一方面则是不断激活企业创新发展的活力，培养和树立企业的创新精神，增强企业持续获得经济收入和创造经济效益的能力。

20世纪末在西安召开的建设部第三届高等工程管理学科专业指导委员会，使工程管理专业课程设置开启了“基础课程+平台课程+方向课程”的模式。理论课程能为学生打下坚实的基础，但随着建筑业和科技的高速发展，简单的课程模式已不能满足工程管理专业学生知识与能力的双重需求，简单课程模式下培养出的毕业生也不能满足社会和相关企业对工程管理专业人才的要求，相关企业更需要专业知识和实践应用能力兼具的综合性管理人才。实践教学能够使学生深刻理解所学的理论知识，培养实践创新意识，提升专业技能、综合素质，现已逐渐成为工程管理专业教学体系中必不可少的一部分。理论教学与实践环节有机结合的模式能够使学生牢固掌握基础知识，获得实践经验，提高学生的专业素质与综合实力，是解决毕业生与企业岗位顺利对接的有效途径。 1国内外工程管理专业实践教学现状 国内许多高校近年来已经意识到将实践教学与理论知识相结合有助于培养出适应社会发展的复合型人才。王玉斌认为现阶段我国高校工程管理专业实践教学存在课程设置不合理，实践环节过少，实践环节内容与社会经济发展不符等问题。居俊认为某些高校重视理论教学忽视实践教学的现象依然存在，学生对所学知识缺乏感性认识，实践教学效果不理想。安秋思等认为校外实践流于形式的原因之一就是实习实践成本高、难度大，从而导致一些学校的实践教学变成“自学”。陈力攀认为工程管理专业教师的实践能力不足也是导致实践教学环节不能正常开展和发挥其作用的原因之一。国外某些国家的工程管理专业在实践教学的开展和实施上已有成效。祝连波等通过总结对比中美两国工程管理专业实践教学课程设置、教学组织方式等，得出我国工程管理专业实践性环节所占比例较低，学生参与程度较浅等结果。杨琳通过分析美国某大学工程管理专业教学现状，得出中美两国在工程管理本科教育上存在差异，并提出在国内构建具有国际视野本科生教学体系的建议。王雪青等通过比较中、美、英三国工程管理专业的培养目标，总结出国外的教育体系更注重学生综合能力的培养，以满足经济全球化形势下社会对毕业生综合能力的要求。综上所述，国外工程管理专业教学体系在实践教学方面的发展已相对成熟并且有一定的成果，其目标是培养出能够适应经济全球化形势的复合型人才，通过将实践教学与理论课程跟进安排，增加学生实践机会与自主学习时间。我国许多高校也逐步将实践教学加入工程管理课程教学体系中，通过课程试验、课程设计、认识实习、生产实习、毕业实习等方式填充实践教学环节内容，使工程管理学生能够在理论学习过后有机会深入思考，实现理论与实践的有机结合。 2实践教学在教学体系中的重要性 随着时代的发展，社会的进步，过去陈旧的教学体系已不能满足学生综合能力培养的要求和社会对全能型人才的需求，实践动手能力已逐渐成为工程管理毕业生的必备能力，高校要培养出兼具法律、经济、管理、技术相关理论和实践创新能力的复合型人才，实践教学与理论知识的结合能有效实现这一培养目标。 2.1有助于教学体系的完善 自从工程管理专业成立以来，我国对工程管理毕业生的培养要求大多以扎实的理论知识为主。尤其因为工程管理专业性质较特殊，各大高校对工程管理专业课程设置的侧重点也不同。有些高校将其设置在工科学院，则课程侧重点在于技术类课程，教学体系当中可能会有一定比例的实践环节；对于将该专业设置在管理类或经济类学院的院校，课程设置可能忽视了技术类课程的教学，实践性环节的比例更是大大降低。上述几种现状都不利于工程管理专业教学体系的完善。将实践教学作为教学体系的固定环节，是我国工程管理专业教学模式的突破点，通过对实践环节的学时、学分比例等做一定要求，有助于理论与实践的合理搭配与有机结合，有助于为培养高素质的复合型人才制定优质完善的教学体系。 2.2有助于教师与学生综合能力的提升 培养高素质的工程管理毕业生对教师的综合能力也有一定要求，社会实践经验丰富的教师团队更有助于培养出实践创造性强的学生。许多教师本科毕业后就留校任教，缺乏一定的社会实践经验，即使学校开展了相应的实践环节，指导教师也不能完全胜任教学任务。这种情况下，实践教学就不能完全达到让学生在实践中巩固理论知识和深入思考的目的。将实践环节加入到教学体系，能够激励缺乏实践经验的老师积极主动的投入社会实践，增加实践经验，从而高质量地完成实践教学任务。同时，实践水平较高的指导教师，能够通过自身经验，为学生创造优质的实践教学环境，引导学生掌握解决实际问题的方法，帮助学生认识到理论与实践之间存在的差异，并将理论知识更好地运用到实践中来，有助于培养出高素质的复合型人才。 2.3有助于为企业培养对口人才 工程管理学生毕业后大多进入社会企业，缺乏实践创新能力的毕业生在进入企业后不能快速适应岗位的工作要求，在工作交接上就可能会存在一些误差，这些综合能力不够强的毕业生在工作上出现几次失误后就很容易失去对工作的积极性。将实践环节作为教学体系的一部分，工程管理专业学生在学习过程中就能通过各种形式提升自己的实践能力和综合素质。学校在制定教学体系时，着重考察相关单位的人才需求状况，专门针对社会企业的需求制定实践环节的内容，让学生通过校内或校外实践提高自身实践本领，有助于为企业培养对口人才，从而更适应企业的岗位要求。 3实践教学实施措施 实践教学对培养出综合能力强的复合型人才具有重要意义，实施措施是推行实践教学的基石，制定合理的实践教学实施措施，能更有效地帮助践行实践环节，提高实践教学效率，丰富实践教学内容，实现教学体系中理论与实践有机结合的目标。 3.1建立健全相关机制 确保实践教学环节能顺利实施并达到理想效果，有必要建立一套监督和审查机制。在实践教学环节中，要求老师和学生按照制度完成教学内容。在实践过程中设置自我监督和中期检查环节，在实践环节结束时设置答辩环节，注重过程监督和审查结果，避免“走过场”的情况出现，使学生和老师都能从中受益。 3.2提高实践教学比重 发达国家工程管理专业学生的综合实力更强的原因之一就是其实践教学所占比重更高。研究显示，美国高校工程管理专业实践性环节比例高达40%以上，而我国大多数院校的工程管理专业实践性环节所占比重不足20%，实践环节比重不足不利于学生深入思考理论教学与实践教学之间的联系，理论与实践联系不紧密，也不利于学生实践能力的培养。提高实践教学比重，让学生有足够时间在实践中慢慢消化理论知识的同时，用实践证明理论的正确性和理论与实践的关联性。 3.3建立校企合作关系 企业与高校的密切合作是一项有助于提高学生综合素质、提升教师实践经验、加强企业人才流入的实践环节实施措施。当高校与企业建立合作关系以后，学生的实践环节更具有选择性，学生可以根据自己规划的发展方向选择自己的实习单位，不仅学生能够提早增强自己的社会实践经验，企业也能尽早为人才输入做准备。而且，高校也可以选择与大型的软件开发企业建立联系，通过让学生报名参加软件开发企业举办的，与工程管理专业相关的各类竞赛，学生有针对性地增强了实践能力，软件开发企业的产品也得到了推广，同时也为社会输出了软件人才。当高校与企业建立合作关系以后，企业的高级工程师有机会走入高校为学生解决实际问题，校内教师也能进入企业观摩市场现状，为讲授内容准备素材。 3.4加强新内容新技术的融合 现代建筑业早已不停留在二维图纸上，5D时代的到来，让高校的实践教学环节也更加丰富起来。BIM技术在建筑业的便利性与前瞻性使得高校也将BIM人才的输出作为一项培养目标。BIM技术具有模拟性和可视化性，其完成了从二维线条到三维立体实物图像的转化，运用BIM技术模拟施工现场情况，学生能直观地了解现场施工可能会存在的问题，从宏观上了解工程成本、进度、质量的关系，有助于学生通过实践提升管理能力和综合素质。BIM技术作为一项新技术，将其与实践环节相融合，使得学生能够掌握先进技术，紧跟时展，使得企业能够减少在BIM人才培养方面的投入。 4结语 实践教学环节是当代工程管理专业课程体系中不可缺少的部分，培养出具有技术、经济、法律、管理知识及实践能力的高素质人才已成为我国高校工程管理专业共同的培养目标。通过提高实践教学环节比重，建立高校与企业合作关系，将新时代的新技术融入实践教学中等措施，将实践环节与理论知识有机融合，提高工程管理专业学生的实践能力，增强高校的综合实力，为社会输出高质量人才。

行政事业单位财务管理篇1 引言 在新的时代背景之下，随着社会形态的不断发展，行政事业的单位在这一过程当中面临着全新的体制改革新形势。在这一大环境之下，行政事业单位的职能也在顺应时代发展的过程当中悄然地发生变化，相应的社会市场环境也产生了一定的变革。在此种全新的大环境之下行政事业单位必须充分结合自身实际情况全面加强综合管控力度，只有这样才能够为组织发展创造更好的条件。对于行政事业单位而言，财务管理是一件非常复杂和具有挑战性的系统工作，对于行政事业单位业务的正常运转发挥着重要作用。因此，必须重视并提升行政事业单位财务管理工作的质量和效率，才可以推动相关工作顺利开展，从而能够更好地为人民提供更优质的服务。 一、相关管理工作的概述 行政事业单位是我国行政单位和事业单位的统称，其中我国的许多政府部门都同时是行政单位也是事业单位，因此，人们称政府部门为行政事业单位。在新的社会背景之下，信息化建设工作逐步推进，在这一进程中行政事业单位的财务管理工作在实际开展过程当中也面临着许多问题。例如，管理信息化建设力度有所不足、数据共享和风险管控两大方面没有得到高度的重视，这些问题集中地体现在了相关资源配置不合理以及建设体系不完善等方面。因此，为了能够促使行政事业单位更好地适应时代的发展需求。就必须将完善财务管理信息化体系的构建工作作为首要任务来抓，这一问题对于整个行政事业单位各项工作的顺利开展起到了极大的作用。除此之外也能够有效地推动行政事业单位适应时代发展，进行市场化改革。由此可见，通过多种方式深入研究新时代背景之下行政事业单位财务管理信息化的建设工作对于行政事业单位的发展就有着极其重要的作用和意义，能够促使行政事业单位更好地发挥出自身的社会职能性作用，推动我国社会主义现代化建设工作更好地开展。 二、行政事业单位实施财务管理信息化建设的主要作用 在信息时代的背景之下互联网技术被广泛地应用到了各行各业中，同时也为诸多行业的发展提供了巨大的支持。不可否认，目前，在面对新的社会大环境之下行政事业单位的财务管理工作内容更加繁杂，同时难度也越来越大。时间紧任务重，如果相关工作人员仍然采用传统的管理方式方法进行处理，则会给其增加更大的压力，对此，可以充分地结合信息技术的发展有效缓解财务管理工作人员的压力，并且为其提供更加多元化的工作途径，可以有效地减少相关工作人员的工作量，同时还能够大幅度地提升其工作效率与质量。从宏观的角度进行分析，行政事业单位开展新型化财务管理工作可以满足行政事业单位的时代发展需求，除此之外还能够有效防范各类风险问题，推动财务资金可以合理利用。其具体地表现为以下几大方面： （一）可以促使相关单位中各类资金得到有效利用 相关单位的财务管理工作可以促进单位的信息化建设，并且针对行政事业单位相关财务资源进行及时的记录、整理与分析，通过这种方式能够在最短时间内掌握行政事业单位业务管理推进过程当中各个环节的进展状况，并且针对相关财务信息资源进行及时的整合，进而能够通过此种方式从源头上减少财务管理中的失误问题。同时也可以为行政事业单位财务管理工作创造更多有利条件。除此之外，进一步地强化行政事业单位财务管理信息化建设工作，能够使得相关工作人员在实际工作中更好的借助现代信息技术针对各类数据信息进行科学合理的分析和整合，同时还能夯实财务管理工作的基础。 （二）助力于行政事业单位实现现代化的管理 在行政事业单位管理工作中，财务管理工作尤为重要，这一工作已然成了现代财务管理工作的基础。开展相关工作时需要财务管理工作人员结合市场新环境中的相关要求，就财务管理中的转型路径和方式进行进一步的探索，只有通过此种方式才能够促进其财务转型工作的不断发展和进步，同时也为其带来更强劲的基础保障。在信息时代中，随着大数据技术、云计算以及信息化技术在各个领域中的普及，同时也为其财务管理体系的建设工作创造了有利的条件。通过在行政事业单位中把财务管理信息工具和其财务系统进行有效的融合，能够充分地结合行政事业单位财务管理工作中的相关制度，在此基础之上建立起与之相匹配的流程与标准。在这一过程当中相关工作人员可以充分地借助信息技术为开展财务管理工作的各项活动提供强有力的数据支持。目前情况下，随着政府会计制度的转变，要求行政事业单位开展财务管理工作时必须迎合时代发展需求，而在这一背景之下为了能够有效地应对政府制度的改革工作，行政事业单位就必须在这一过程当中提出有效的改革措施。通过借助信息化技术从而将行政事业单位中的财务管理工作与其他管理工作进行结合，进而为其创造有利的财务管理条件。 （三）助力于行政事业单位更好的防范各类风险问题，实现财政资源的最优化利用 目前，财务管理信息化建设过程当中融入了更多的科技性元素，通过借助海量的财务管理信息资源能够有效地避免各类风险性问题。只有在行政事业单位的财务管理信息化建设工作中融入信息化技术，才可以使得我国的财政资源能够在其具体应用过程当中得到合理的利用，使得相关资源实现最优化的配置，有效避免财务管理工作中的相关危险性因素。同时在这一过程当中还能够使得事业单位财务管理工作变得更加科学化，有利于促进财务管理模式的革新与优化，并且还可以有效地强化财务信息的管控措施。通过基础信息技术深入挖掘财务信息中的数据资源，可以在原有基础之上更加深入地剖析事业单位在开展相关管理工作时所面临的一些问题，并且使得风险防控工作变得更加具有针对性和可行性，同时还可以促进行政事业单位财务信息化改革发展取得成效，从而保障行政事业单位财务信息管理的整体质量，使其效果变得更加突出。 三、推进行政事业单位财务管理信息化建设的具体措施 （一）提高思想认识，优化基础体系 事业单位中所包括的工作内容相对较多，任务较为繁重。因此为了能够更好地开展财务管理信息化建设工作，必须针对其相关财务数据进行进一步的分析。在实际操作过程当中，行政事业单位必须充分结合国家相关政策法规以及单位自身的业务发展需求，在此基础之上建立起符合时代发展要求的系统框架。在这一过程当中要求行政事业单位必须将管理人员的思想问题作为财务管理体系的核心问题来抓，为其制定详细的财务管理计划。明确财务管理内容并完成既定目标有效落实责任分工。通过这种方式能够使得财务管理终端的既定目标更好地进行落实，有效的带动我国行政事业单位财务管理系统的全面建设步伐，同时充分的融入公众的意见和建议，将财务人员的实际需求作为前提条件，也与行政事业单位财务管理理念保持高度的一致性，同时也是开展行政事业单位财务相关管理工作的科学理念和有效措施。同时，其相关的信息化建设工作在其实际开展过程当中必须充分考虑到新兴市场环境的发展需求，要尽可能地听取基层管理工作人员的相关意见和建议，这也是有效开展行政事业单位财务管理工作的一个基础环节。其中行政事业单位中的相关工作人员必须高度注重财政改革中的具体要求，在开展相关工作时充分结合财政改革过程中的具体细则问题，并且强化与上级部门的沟通与协作。从加强信息系统的整合角度进行着手，结合相关系统创建财务管理信息系统架构。面对新的市场环境，财务管理工作人员必须紧跟科技发展的新步伐，及时掌握财务管理工作的核心要点，积极地去探索全新的管理方式方法，并且学习相关经验，在原有基础之上引入合理的管理手段。同时高度重视基础数据库的建设工作，以此为突破口进一步地完善行政事业单位财务管理系统。 （二）相关信息系统的具体研发分析 该行业中的相关从业人员要想在最大程度上达成这一单位的财务管理信息化体系的建设工作，一方面要充分完善相关技术管理工作，另外一方面还需要在原有基础之上不断的扩展其相关信息系统功能，进而通过这种方式使其更好地发挥出财务管理数据的真正价值。在这一过程当中，为我国行政事业单位的财务管理改革事业提供了海量的信息数据作为有效的支持，可以通过借助各项改革工作促进行政事业单位中的相关工作得以顺利开展。首先，必须积极探索工作流程可视化的管理功能。为了能够更好地促进财务管理工作的顺利开展，相关工作人员必须在其实际工作中深入探索管理系统，通过借助各类科技手段创建财务管理体系。其中，财务管理体系的创建工作必须充分地满足时代发展要求，同时还要充分地考虑到国家相关规定和行业政策法规，针对政府会计制度改革工作中的一些全新条款和标准进行细致的研究，同时在构建事业单位财务管理信息化系统的过程当中强化其工作流程的可视化管理。并且充分结合日常财务管理工作，在此基础之上完善可视化流程的具体操作细则，进而有效地确保行政事业单位财务信息的可视化管控效果。其次，要深入探索数据共享功能。目前在各行各业中信息数据的共享功能得到了广泛的应用，通过在行政事业单位的财务管理工作中实现科学化的数据共享功能，能够大幅度地减少相关工作人员的工作压力，除此之外还能够使得上级管理部门更加及时地掌握共享信息，并且可以和内部信息系统进行有效的整合，通过此种方式为其打造综合业务管理模式。随着时间的推移其财务管理效果也得到了大幅度的改善，也能够更好地发挥出信息化技术的应用优势。通过实现各类相关数据的有效关联能够在原有基础之上大幅度的提升财务管理效率。除此之外，行政事业单位在这一过程当中还应该充分地考虑到财务系统的对接工作，特别是对于采购系统的进一步完善与优化问题，只有这样才能够更好地确保财务支付系统的有效性。只有通过这种方式方法使得数据端口的管理体系变得更加完善化和系统化，才能够使得行政事业单位的财务管理工作在其实际开展过程当中更加高质高效。 （三）提升队伍建设工作水平，强化其风险管控质量 首先，为了能够更好地保障财务管理信息化建设的质量和效率，推进我国行政事业单位财务管理工作的整体水平，行政事业单位中的相关管理工作人员就必须从强化内部建设工作的角度进行着手对其进行全面的探究。无论是对于任何工作而言，人的重要性尤为突出。人的思想意识和认知水平在一定程度上直接地决定了事情的成功与否。对于行政事业单位财务管理体制改革工作而言同样如此，无论是在财务工具还是在管理工具的创新方面都必须高度重视管理工作人员的创新精神，只有这样才能够打造更加具有特色化的财务管理信息系统，使其更加匹配行政事业单位财务管理工作中的实际情况。因此，行政事业单位的管理工作人员必须高度重视人才引进工作的重要性。一方面要通过多种方式方法强化内部队伍的建设工作，另外一方面还可以通过校企合作等多种措施引进高素质管理人才。通过借助这些人才，能够促使行政事业单位财务管理信息化建设工作在其实际开展过程当中针对相关体制建设、规划建设等诸多方面，充分地发挥出其相关管理工作的主动性与创造性。同时还能够为行政事业单位财务管理信息化建设工作提出更多建设性的意见和建议。除此之外，行政事业单位财务管理部门中的相关工作人员还应该始终围绕业财融合体系的建设工作强化财务管理部门工作人员与其他部门工作人员之间的沟通和交流，进而使其能够为其提供更加丰富的服务指导工作。只有通过这种方式才能够更好地提升行政事业单位财务管理信息系统的实际价值。其次，行政事业单位中的财务管理工作人员必须充分做好相关的风险管控工作，这一问题是推动我国事业单位财务信息化建设工作的核心问题，更好的规避财务风险问题。行政事业单位应该从内部管控的角度中优化发展环境，将其作为行政事业单位的发展基础，除此之外，还应该始终围绕财务管理工作中的信息化建设工作强化信息化监控流程和风险控制系统的构建，同时在完善财务管理信息化基础管理流程中进一步地分析其相关的风险性因素，充分结合行政事业单位财务管理信息化建设工作的切实需求，加强其相关流程的优化与整合，进而使得相关资源能够得到科学合理的配置。同时还可以通过借助专家学者的力量针对财务管理信息化进程中的风险性因素进行系统化的排查，进而在此基础之上为其构建出更加具有稳定性和高效性的财务管理信息化系统架构。 结语 综上所述，开展行政事业单位的财务管理信息化建设工作必须进行系统性的优化。同时，要高度重视相关工作队伍的建设工作，加强其系统的开发和建设，强化相关资源的合理利用。针对风险问题进行进一步的管控，进而通过这种方式有效地提升行政事业单位财务管理信息化建设的质量和效率，为我国行政事业单位的改革工作奠定坚实的发展基础。 作者:姚珍珍 单位:晋江市财政国库支付中心 行政事业单位财务管理篇2 在行政事业单位发展中，财务管理作为其中的重要环节，对其发展产生了直接影响。特别是随着市场经济体制的日益完善，行政事业单位所面临的环境发生了很大变化，这就需要行政事业单位不断优化管理工作，从内部控制角度出发，优化财务管理工作，提升信息化建设水平。但是从目前行政事业单位管理现状来看，在传统理念的影响下，财务内部控制信息化建设存在一些不足，对财务内部控制体系的构建产生了不利影响，很难满足新时期行政事业单位的发展要求。这就需要积极推动行政事业单位的财务内控信息化建设工作，构建完善的系统规划，优化内部控制目标，发挥行政事业单位在社会经济发展中的重要促进作用。 一、行政事业单位财务内部控制信息化建设作用 1.促进财务信息共享 行政事业单位积极开展财务内部控制信息化建设工作，发挥信息技术优势，为财务信息共享提供便利条件。信息化建设可以实现信息传递与共享效率的提升，打破以往存在的信息孤岛问题，为财务管理工作的顺利开展提供可靠保障。此外，通过构建财务内部控制信息化系统，能够为单位内部各部门之间提供便捷、高效的沟通平台，有助于传递信息、掌握单位运营情况，为各部门工作提供更为便利的数据查询手段。特别是财务内部控制信息化系统完善以后，能够促进内外信息沟通做到无缝对接，促进行政事业单位与银行系统、税务部门之间的合作，提升沟通效率，为行政事业单位的发展提供可靠保障。 2.提升工作效率与质量 在行政事业单位财务管理工作当中，通过发挥出信息技术的优势，可以更好地应对现代化财务改革工作的要求，实现自身工作效率与质量的提升。在信息技术的帮助下，财务管理人员可以更为高效的开展财务数据的收集、整理以及分析工作，从大量的财务数据当中，选取自己想要的信息，提升信息的处理效率以及准确性。在信息化远程办公的基础上，能够降低财务人员的工作量，减少以往存在的一些机械性重复工作。 3.保障内部控制工作的顺利开展 现阶段，政府针对行政事业单位提出了更为严格的要求，特别是在内部控制方面，必须要适应市场经济的发展现状，提升自身的管理效率与水平。在这一过程中，必须要积极地开展财务内部控制信息化建设工作，为内部控制的开展奠定坚实基础。比如针对教育项目建设而言，其成本开支相对较多，这就需要借助信息化数据分析的手段，开展项目预算，实现资金使用效率的提升，避免出现资金浪费的情况。所以说，在现阶段的财务管理工作中，通过加强财务内部控制信息化建设工作，可以实现内部控制水平的提升，为行政事业单位的发展奠定坚实基础。 4.提升行政事业单位财务现代化水平 在行政事业单位的发展中，财务内部控制信息化建设工作的开展，可以对各项管理工作进行优化，实现电子政务、财政规划和会计核算等工作的结合，适应数字通信技术的发展要求。此外，在现代化信息处理技术的应用下，能够有效地整合与衔接财务管理工作的各个环节，保障其在财务管理效用的基础之上，降低行政事业单位的成本，提升自身的运营管理能力。 二、行政事业单位财务内部控制信息化建设存在的问题 1.业务流程管控风险增加 从现阶段事业单位财务内部控制信息化建设来看，在信息技术的广泛应用下，则会造成单位业务流程出现变化，进而增加业务流程管控中的风险，影响自身的发展。在信息化的应如下，在业务流程环节中，需要适当增减相应的内容。比如在信息技术的应用下，可以发挥出信息技术的作用，减少财务人员的工作量，高效地完成财务工作，但是这也造成财务管理工作中的监督环节有所增加。特别是随着信息技术广泛应用，各项业务开展的内容受到了一定影响，进而造成风险管控难度较大，如果不能及时转变自身的风险控制理念与方法，则会阻碍财务内部控制工作的开展。 2.财务管理与内部控制分离 从目前情况来看，在财务管理与内部控制之间出现了分离的局面，并没有实现有效的衔接，部分单位所构建的财务管理体系甚至出现了与内部控制冲突的情况，造成两者完全独立，无法发挥出财务管理在推动内部控制风险管控水平提升中的作用，而内部控制工作的开展也无法有效约束财务管理工作。在财务管理工作中，信息化建设能够为财务工作提供便利条件，同时也增加了财务工作的风险，如果财务管理与内部控制脱节，则很难将内部控制的作用发挥出来，影响了行政事业单位管理水平的提升。 3.信息化财务管理人才不足 目前在行政事业单位管理中，信息技术在财务管理中的应用愈加广泛，对于财务管理人员的要求也不断提升。在信息化系统的构建下，财务人员能够借助信息共享平台，在减少与其他系统接触的同时，获取自己想要的数据，实现财务管理工作水平的提升。从行政事业单位的运行来看，主要借助财政支出，这就造成自身的财务管理意识不足，对于财务管理人才的培养与引进重视不足，影响了自身财务内部控制信息化建设工作的开展。此外，在人员配置不足的情况下，财务内控工作的开展更多地由会计人员兼任，并没有进行专职岗位的设置，在繁重的工作下，财务人员很难有足够的时间来学习各种信息技术，同时在内控知识方面存在不足，在面对财务风险时不能及时识别，影响了财务内部控制工作的开展。 三、行政事业单位财务内部控制信息化建设措施 1.预算业务管理 在行政事业单位的财务内部控制信息化建设中，首先需要从预算业务管理的角度出发，主要包括四方面的内容。（1）预算编制。在编制预算的过程中，需要将信息技术的优势发挥出来，开展流程式编制，同时针对数据变化轨迹，进行模式的编制。（2）预算执行。执行部门需要结合各个项目的总值、明细费用、动态控制等内指标，开展双重管控操作，同时需要实现收支业务管理之间的有效对接，提升预算执行效果。（3）预算报表。在开展业务管理当中，需要结合用户的具体需求，进行合理的设计，而不是采用固定的报表模板，实现预算报表针对性的提升。（4）预算分析。在预算分析过程中，必须要制定科学合理的分析方案，为主管部门与用户在预算执行查阅中提供便利条件，实现自身预算业务管理水平的提升。通过开展科学合理的预算业务管理，能够为内部控制与财务管理之间的合作搭建桥梁，提升行政事业单位管理水平。 2.优化内部控制环境 在推动行政事业单位财务内部控制信息化建设的过程中，必须对内部控制环境进行优化，为财务内部控制信息化系统的构建提供可靠保障。事业单位管理层需要对财务内部控制信息化目标进行明确，结合自身的建设目标，对内部控制环境进行优化。财务内部控制信息化建设工作的开展，需要从内部流程的角度出发，对业财一体化建设提供保障，同时也需要为各部门之间的合作提供便利，实现内部控制环境的优化，构建闭环状态下的财务管理体系。在新时期的行政事业单位管理工作中，必须要对内部控制环境进行完善，构建科学完整的体系，保证各项工作的全面、规范。此外，通过构建完整的内部控制体系，可以将内控制度的优势发挥出来，对财务信息化建设工作的开展进行约束，同时对各部门的职责进行明确，实现业务流程的清晰化与合理化，构建更为完整的内部结构。 3.树立科学的信息化管理意识 从当前行政事业单位的发展来看，必须要树立科学的信息化管理意识，为财务管理与内部控制信息化建设工作的开展奠定坚实基础。在实现事业单位员工信息化知识水平提升的过程中，需要从根源着手，实现意识层面的改善。现阶段，行政事业单位的发展出现了许多新的变化，在开展内部财务内部控制信息化建设的过程中，需要从组织层次优化出发，转变以往单一的线下财务资源应用模式，借助云端共享的方式，提升财务管理水平，从而实现财务管理工作信息化水平的提升。行政事业单位必须不断增强服务意识，将信息化平台的优势发挥出来，从管理层面与服务层面出发，实现服务业务流程的优化。各单位在进行模式完善以后，必须要积极地开展关键技术人才的培养，为行政事业单位财务内部控制信息化建设工作的开展提供复合型人才。在提升单位员工财务内部控制信息化意识水平提升以后，可以将信息技术的价值更好地发挥出来，充分的融入财务管理工作中，重视内部控制工作的开展，为自身的发展奠定坚实基础。 4.重视信息化财务管理人才培养 在行政事业单位的运行当中，不仅需要践行为人民服务的宗旨，同时需要积极地开展内部人才的培养，提升自身的专业素养。特别是对于财务内部控制信息化建设工作来说，更需要进行专业人才的培养，实现单位信息化整体水平的提升，为行政事业单位的发展提供可靠保障。首先，行政事业单位需要从自身的发展现状出发，开展财务管理人员的信息化培训工作，实现管理人员信息化意识的提升，让员工能够对信息技术形成更为深刻的了解，为单位内部信息技术的推广营造良好环境。其次，行政事业单位需要培养财务人员的安全意识，避免出现财务信息泄露的情况。在财务内部控制信息化建设中，数据的保存与传输方式发生了很大的变化，信息泄露的风险也随之提升，这就需要提升财务人员的安全意识，积极引入各种先进的安全保障技术，实现财务数据安全性与保密性水平的提升。最后，在开展员工培训的过程中，必须要重视财务人员信息系统维修技术的培训工作，保证其在面对一些信息系统故障的时候，可以及时进行处理，避免出现财务数据丢失的情况，降低其所产生的危害，实现信息系统运行准确性与稳定性水平的提升。 四、结语 信息技术在任何行业、任何单位都显得非常重要，内部控制信息的建设，能很好地提高一个单位的财务管理效率，满足单位的财务绩效战略目标。在行政事业单位的发展中，内部控制工作的开展影响了业务流程、经营效益以及业务流程的开展，能够为物力、人力、财力的合理规划提供可靠保障。在行政事业单位财务内控信息化建设中，必须要将信息化技术的作用发挥出来，将其融入单位的日常工作中，从功能、支持以及服务层面等模块出发，借助服务器、存储器以及各种数据库，开展财务数据的整合工作，提供科学合理的信息化服务平台。当下，全球经济发展的压力都比较大，行政事业单位如何预防内部控制风险，是需要单位重点治理的课题。内部控制一直是行政事业单位风险管理的重要组成部分，完善和解决好内部控制风险、做好内部控制信息化建设，是达成目标实现的重要保障。可见，行政事业单位通过积极地开展财务内部控制信息化建设，可以实现内部控制效率与水平的提升，及时地收集各种财务资料，对财务信息进行处理，实现财务管理工作环节的协调，提升行政事业单位的可持续发展能力。 作者:李翔 单位:湖南第一师范学院审计处 行政事业单位财务管理篇3 固定资产能够为行政事业单位的正常运转提供可靠的保障，加强对固定资产的管理能够很好地保证单位内部资产的利用效率，确保行政事业单位能够充分履行其职能，因此，固定资产管理也是各单位的内部管控工作之一。新政府会计制度颁布后，加强资产管理更能够体现事业单位未来的发展潜力。但目前行政事业单位固定资产管理面对较多问题，阻碍了单位提高资产管理效率。 一、行政事业单位固定资产管理存在的问题 （一）固定资产管理制度尚待完善 管理制度是保证单位有效运转的关键因素，也是单位工作人员需要共同遵守的行为准则。在较为完善的管理制度下，组织内部才能对其事务进行有效监管。但目前，在单位内部尚未形成一套完整、专业、可行性较高的固定资产管理制度。相关管理制度的制定流于形式，部分事业单位套用示范章程模式，仅修改部门名称却没有与本单位实际情况相结合制定符合自身实际情况的资产管理制度，造成部分制度条例的适用性和有效性较差，致使固定资产管理制度形同虚设。由于缺乏有效的管理制度，难以对固定资产进行规范性的管理，导致无法对固定资产进行较好的监管，致使部分事业单位的固定资产管理工作较为形式化。同时，无法为固定资产管理人员在实际工作中提供有力的工作依据，因此在资产管理的过程中，工作人员无法按照规定的流程对单位资产有效地办理登记、报废以及转让等相关手续。在部分单位中，存在大量的固定资产已经报废或账面价值已经归零，但是未及时办理相关报废手续的情况。与此同时，各类资产出租出借流程缺少相关制度的管控，部分单位在对外借用或是内部变更固定资产存放地点的过程中，并没有办理相关出借手续或进行记录，导致单位资产实际存放地点和登记地点不一致，资产账实不符的情况时有发生。以上情况导致单位内部资产管理较为混乱，也成为国有资产流失的一大隐患。此外，在缺少完善的固定资产管理制度的情形下，行政事业单位工作人员之间职责不明确，管理人员之间相互推诿。甚至部分单位并没有对管理人员进行专业性培训，也没有设立专门的固定资产管理岗位，而是由财务人员兼任。与此同时，资产管理人员频繁变动，却没有办理完善的交接手续，容易造成信息缺失。在出现问题时，由于缺乏管理制度的依据，责任无法追溯源头、落实到个人，容易造成国有资产的流失。 （二）固定资产管理的信息化程度较低 随着技术的发展，先进的信息技术能够提供全新的管理方式。虽然大部分事业单位目前已经逐步实现对固定资产的信息化管理，但是部分基层事业单位的信息化管理水平相对较低，仍在使用传统的资产管理系统。然而传统的固定资产管理系统存在诸多问题，例如，OA办公系统和单位财务系统之间的关联性不强，无法实现数据库之前的有效对接，存在较多的信息孤岛。因此，各资产管理部门对其他部门的资产以及资产使用状况不甚了解，对本单位国有资产使用信息的掌握也不够准确，容易造成由于人为原因而导致的资产闲置或重复购置，不利于固定资产管理工作的开展。行政事业单位的固定资产数量较多且种类繁杂，在日常工作中，国有资产的实物信息需要不断更新。然而传统的固定资产管理系统实际上是一种静态软件且功能较为单一，只能基本满足财务人员的管理需求。但是固定资产管理是一项动态工作，管理人员需要对国有资产状态进行及时更新和整合，否则容易导致部分事业单位国有资产账目不清。然而目前行政事业单位的资产应用部门无法将现有的资产信息和软件进行对接，使得资产信息系统难以客观展示出资产的实际应用情况，不能及时反馈资产的转移、破损、遗失，导致固定资产信息数据的准确性和及时性较低。例如，固定资产信息得不到及时更新，大部分单位仅仅建立固定资产卡片，但资产卡片上仅记录固定资产购买以后放置的初始位置，资产存放位置变更后却未对资产卡片进行实时更新，导致固定资产实际使用情况和记录情况不相符，极易造成固定资产的盘亏或盘盈，因此部分单位的固定资产管理效率较低。大部分的资产清查工作也仅能满足资产总账和财务总账核对一致，但无法达到账实相符的要求。 （三）对固定资产管理的认识和政策理解不够全面 行政事业单位极少在岗前培训和日常工作中强调资产管理相关制度的重要性，也较少向单位人员强调规范开展资产管理的重要性，致使工作人员对资产管理工作没有一个正确的认识。资产管理意识未深入人心也导致部分工作人员不具备固定资产管理意识，使得单位工作人员对固定资产管理的理解也相对片面，爱护意识欠缺，给固定资产管理工作带来较大的难度。与此同时，部分单位的管理者对资产管理工作的重视程度不够，对固定资产的关注更多的是放在采购和报销的相关流程是否符合规定上，却忽略了资产的日常维护和后期管理工作。例如，是否按需求进行采购、采购后如何对实物进行安置以及如何对资产进行分配。多数单位对固定资产的疏于管理，导致固定资产的利用率较低，致使国有资产年久损坏甚至流失。多数行政事业单位管理人员依旧存在重购置、轻管理、重资金、轻资产的思维，无法对单位内部资产进行有效利用。事业单位也无法对资产进行合理的配置，超标准、超编制配置或未按照标准配置的情况时常出现，也导致部分资产被闲置甚至盘亏，国有资产管理水平也在持续下降。此外，自2019年1月1日起，新政府会计制度已经正式开始在全国范围内实施，新制度在固定资产的确认、计提折旧方式以及固定资产报废等管理制度上相对于旧制度都发生了较大的变化。与此同时，新会计制度也进一步明确了固定资产的分类。随着新会计制度的实施，新旧会计制度的衔接成为很多基层单位难以落实的工作之一。一些事业单位无法透彻领悟新会计制度精神，致使固定资产的相关信息出现漏洞，可能导致资产错记、漏记、多记等情况的出现。直接影响了行政事业单位的固定资产管理效率。 二、行政事业单位固定资产管理问题的解决对策 （一）完善固定资产管理制度 健全的固定资产管理制度是行政事业单位对固定资产进行有效管控的首要条件，只有不断完善固定资产管理制度，才能够增强国有资产保护意识，进而提高资产的使用效率。行政单位在实际工作中，可以借鉴固定资产管理示范章程，但是同时需要结合本单位实际情况以及固定资产管理现状，因地制宜，不断优化和改善固定资产管理制度的内容，制定出具有较高有效性和适用性的管理制度和方案。制定详细严谨的管理制度，也能够确保固定资产管理工作顺利开展且发挥出重要作用，保证国有资产的安全完整。与此同时，加强对固定资产采购、使用、折旧、外借、处置等事项的管理，从多方面对资产管理体系进行维护。只有不断健全制度，形成统一的管理标准，工作人员在实际工作过程中才能做到有制可依，避免工作人员的主观意愿，从而提高固定资产管理的规范性。各单位需设置专职岗位对本单位固定资产实施管理，管理人员应当具备资产管理的相应能力或资格，杜绝无人看管、无人负责的情况发生。严格落实岗位分离制度，避免出现身兼多职，以方便对资产进行实时管理。除此以外，在固定资产管理制度中，明确和细化管理人员的工作职责和流程，确保固定资产管理的每一项工作都能够依照制度得到有效的落实。建立健全岗位负责制，将管理责任落实到个人，以防止工作人员之间互相推诿，从而不断加大管理和监督力度。完善工作人员交接手续，交予人和接收人需在监交人的见证之下办理交接手续，并签署移交清册等文件，确保固定资产管理文件已全部移交，避免出现遗漏或交接不清。当资产管理工作出现纰漏时，依照资产管理制度尽快解决问题，并对相关工作人员追责，避免出现国有资产闲置、挪用甚至流失的情况。实行岗位考核制度并将资产管理结果纳入年终考核以评估管理人员的履职情况，从而增强固定资产管理工作的落实效果。 （二）进一步加强固定资产的信息化管理 随着信息技术在各行业的不断应用，信息化手段能够有效提高管理效率已成为共识。首先，通过信息技术进一步提高事业单位国有资产信息化管理水平，从而提升事业单位对国有资产管理的质量和效率。虽然大部分基层事业单位已经逐步推广了固定资产的信息化管理，但部分单位的信息化管理程度较低，还需不断加强固定资产的信息化建设。通过利用科学技术，建立完善的信息系统从而打造数字化管理平台，继而实现单位内部固定资产动态管理的目标。通过单位内部的资产管理平台，实现对本单位资产的实时管控，提高固定资产管理效率。行政事业单位可以购买能够与自身现有的财务系统以及OA系统相兼容的固定资产管理系统，结合本单位实际情况和自身对国有资产的管理需求，对固定资产管理系统进行调节。与此同时，建立单位资产管理的信息化平台，通过专业化的固定资产管理系统和平台，实现对单位内部固定资产情况的实时掌握，提高国有资产信息的有效性、准确性与全面性。此外，通过信息化平台，建立起各管理部门之间的沟通桥梁，尤其是固定财务部门和资产管理部门，走出部门之间各自为政、信息孤岛的困境。其次，建立起国有资产数据库，在固定资产验收、入账、使用、管理、报废等环节做好基础信息管理工作。在固定资产的使用过程中实行动态管理，及时进行资产使用信息的收集与修改，方便在线盘查与监管，从而确保固定资产信息全面、准确和完整。当国有资产使用人、使用状况、管理部门、存放地点等信息发生变化时，管理人员应及时在资产系统中更新固定资产的相关基础信息，以此确保固定资产信息的账、物、卡一致。帮助事业单位实时掌握固定资产的变化，进一步保证固定资产管理工作的动态效果。 （三）加强对新制度的学习并提高对资产管理的思想认识 新政府会计制度中对行政事业单位的固定资产会计核算发生了变化，其中固定资产计提折旧和无形资产摊销是重中之重。行政事业单位在执行新制度之后，财务部门应对财务人员进行统一的业务培训，加深财务人员对新制度的理解，提高其实际操作能力，从而避免新旧会计制度衔接所带来的风险。在培训中，引导财务人员熟练掌握固定资产相关问题的正确处理方法，确保财务人员能够正确核算本单位固定资产并保证资产价值的准确性，从而保证固定资产管理初始环节的有序开展，为单位提高固定资产管理效率奠定基础。此外，加强单位领导和全体工作人员对固定资产管理工作重要性的认识是提高行政事业单位固定资产管理效率的关键之一，只有确保科学的固定资产管理意识贯彻到单位全体职工心中，才能使事业单位全体工作人员充分认识到合理利用固定资产的重要性和必要性。单位管理者需要改变重购置、轻管理、重资金、轻资产的思想观念，摒弃对固定资产管理的传统认识，在实际工作中提高对固定资产管理工作的重视度并肯定资产管理工作的必要性。与此同时，在入职培训、日常工作以及会议中，不断对固定资产使用人员灌输有效使用国有资产的思想观念。除此以外，定期对资产管理人员进行必要的业务培训，传递最新的管理制度和相关专业知识，以提高管理人员在实际工作中的业务水平和专业素养，确保其有足够的能力对单位资产进行正确的统筹规划。在完善固定资产管理制度的同时，明确各级工作人员在资产管理工作中的不同职责，在日常工作中，强化职员的管理责任感，切实落实各级人员的管理职责，确保固定资产的有效利用率，防止出现国有资产的流失或闲置。 三、结束语 综上所述，行政事业单位的固定资产是维持其正常运转的重要物质基础之一，但是目前部分行政事业单位在固定资产管理方面还有较多需要改进的地方，导致国有资产不能够被充分利用，闲置甚至流失的情况经常出现，资产利用率较低。加强对固定资产的管理能够提高固定资产利用效率，这需要单位内部人员从上到下一致配合，整体提高对资产管理工作的认识并加强单位内部资产管理制度的建设。与此同时，强化信息化平台建设，将资产管理由静态转为动态，才能够提高固定资产管理效率，促使行政事业单位更好地履行职能。 参考文献： [1]田春梅，郑秀梅.行政事业单位固定资产业务的新旧制度衔接问题探讨[J].财会通讯，2021（19）：155-158. [2]熊泉秀.浅析基层行政事业单位固定资产管理状况及意见建议[J].商讯，2021（31）：185-187. [3]王倩.关于加强行政事业单位固定资产管理的思考[J].财会学习，2021（23）：175-176. [4]刘蕊.行政事业单位固定资产管理重要性、现状及建议探讨[J].纳税，2021，15（20）：181-182. [5]张旭鹏.行政事业单位固定资产管理问题探讨[J].行政事业资产与财务，2020（10）：5-6. 作者:谭子璇

随着我国现代社会的不断发展，我国各项改革的不断深入推荐，各事业单位需要进行一系列的内部调整，来适应现代化社会发展的步伐，所以，加强事业单位的内部控制成为各事业单位的重要事务，而在事业单位中，财务内部控制是事业单位内部控制的重要组成部分，事业单位加强财务内部控制，在一定程度上能够将有关的法律法规很好的贯彻于执行，事业单位在进行财务内控管理方面，应该针对事业单位财务内部存在的问题，提出财务内部控制的必要性及解决措施的意见。 在现代化社会不断发展的今天，我国的经济得到快速的发展，行政事业单位在财务内部控制管理上随着现代化的更新出现一系列的问题，事业单位对于财务内部控制出现的问题应该在一定程度上进行预防和改善，这就必须加强事业单位财务内部的控制力度，形成比较完善的内部控制体系，其中，财务的内控管理有着非常大作用，事业单位的财务内控管理关系到事业单位抵御各项风险的能力，也关系到事业单位实现科学发展的蓝图，因此，在进行事业单位财务内控管理上，应该融入现代化的管理手段，将事业单位的内部结构等进行转化，建立起强大的内部控制管理体系，以此来加强事业单位的各项管理工作。 一、我国事业单位财务内控管理存在的主要问题 (一)事业单位内部财务管理体系不够完善 随着现代社会的不断进步，各企事业单位在内部管理上都存在一定程度的问题，尤其在财务管理方面，很多事业单位在财务管理部门都设有专业的管理人员及工作人员，虽然有这些专门的工作人员，但是在管理上对于财务工作人员缺乏一定的管理制度，尤其在财务管理上没有设定专门的适合于本事业单位发展的财务管理内控系统，一般都是采用传统的管理模式在进行财务管理，对于事业单位财务内控制度方面很显然还不够完善。在事业单位的财务资金管理中，大量的资金每天都有进有出，但是很多事业单位在其内部管理上都没有设置相应的内审制度，这样的管理状况在财务管理容易出现管理漏洞，使得事业单位中的财务人员对于本身的内部管理职能得不到很好的发挥，在财务管理上的制度方面不能很好的进行实施，导致财务在管理上出现混乱，这样的情况久而久之导致财务出现管理问题，影响事业单位的未来发展，很难达到良好的管理效果。 (二)固定资产管理环节比较薄弱 在事业单位管理的过程中，对于事业单位的固定资产管理，一直以来都是事业单位管理比较薄弱的环节。在一些事业单位，存在大量的固定资产闲置情况，这样的情况出现，很多事业单位在固定资产管理上出现闲置浪费的状况，有的固定资产使用的并不多，在这样的情况下，事业单位没有进行重视，对于这些固定资产没有进行统一的规划，容易出现资产流失的情况。同时，在一些事业单位在账目方面，存在着一些账实不符的问题，例如：在事业单位长期的管理中，对于一些已经报废的固定资产没有进行妥善的处理，而这些已经的报废的资产还一直存在于事业单位的账目中，没有进行处置；还有的一些事业单位在往来挂账中，没有进行盘点，使得一些没有入账的资产流落在外，这样的情况严重导致事业单位财务内控管理上出现问题。 (三)预算编制工作有待完善 在事业单位的财务工作中，预算编制是财务工作中的关键内容，同时也是事业单位在财务管理内部控制影响质量的关键环节。在事业单位的财务管理工作过程中，各个财务的收支问题都应该经过财务的有关预算来进行，但是在事业单位的实际操作过程中，将财务预算工作在一定程度上进行省略，或者忽视财务的预算工作，这样使得整个财务部门的预算编制工作都处于比较粗略的状态，在实际操作的过程中，缺乏科学依据，在项目工作中很容易出现这样或那样的问题，这些问题的出现往往是因为在前期财务工作中，预算编制工作没有进行全面、准确的预算，很显然，在这样的财务管理模式上，整个事业单位的财务支出等方面的工作不能直接体现出事业单位的真实情况，对于事业单位的工作重点与发展来说不能很好的进行导向，长此以往，事业单位很难有好的发展。 (四)财务工作人员的基础工作比较薄弱 在目前的很多事业单位财务管理过程中，对于原始凭证的管理没有引起足够的重视，对于在事业单位财务管理上，原始凭证的填写没有符合相关的程序，在填写上没有进行规范；例如：在有些报销单的填写上，没有填写经手人的姓名，或者没有写明费用的使用情况，单价等的填写也没有填写完整，领导就进行签字，而在会计的审核过程中，只要看到有领导的签字，就给予报销，这样的情况是不利于财务工作的管理的，有的事业单位的会计人员在会计记账方面，填写的都过于笼统，并没有清楚的说明财务业务的具体情况及内容，这样的情况出现，在后期财务进行账目整理时，找不出原始的凭据，对于财务管理工作而言，处于比较被动的地位。 二、对于事业单位财务内控管理的措施说明 (一)建立完善的财务管理内控制度 对于事业单位的发展来说，建立完善的财务管理内控制度是非常重要的，事业单位在进行财务内控管理上，应该有专门的人员进行财务内控的日常组织与协调工作，为财务内控管理工作编制合理的计划，在执行的过程中不断的进行调整，在落实财务管理工作方面应该提高事业单位的财务预算与核算的水平，进行单位的内部监督与管理，强化内部审计控制，定期进行相应的检查工作，规范资金的使用流向，保证事业单位资金的有效利用问题，以此来推动事业单位的财务内控管理工作。 (二)建立固定资产管理制度 对于事业单位的固定资产方面，对于长时间不进行使用的设备等资产，建立完善的管理制度，例如：对于固定资产设备方面，建立健全的折旧制度，对于固定资产进行定期的盘点，及时的对于固定资产进行有效的处理，在财务的账面上对于固定资产也要进行定期的盘点，使得财务账目在固定资产方面，做到清清楚楚，在这个过程中，建立起固定资产的盘点及核算制度，在制度的使用过程中，不断的进行完善。 (三)加强事业单位预算编制的管理工作 在事业单位的管理过程中，预算编制是一项非常重要的工作，预算编制在整个财务管理工作中贯穿始终，同时也在事业单位进行各项财务活动的前提，也是事业单位在进行项目工作的重要管理方法，预算编制是保障事业单位进行发展的重要物质基础。在关于预算编制方面，国家有相关的法律法规，各个事业单位在预算编制方面应该严格遵守，建立起科学的、合理的预算管理体系，在事业单位的财务内控管理上发挥着重要的作用。 (四)加强事业单位的会计基础工作 在事业单位的财务内控管理工作上面，应该加强会计基础方面的工作，建立起各种凭证的核查工作，督促会计人员建立起良好的工作态度，针对票据而言，应该在财务管理方面加强管理力度，各种票据应该按照相关的流程如实填写，做到有据可查，不断的强化会计管理工作。 三、结束语 在事业单位财务的内控管理工作方面，财务工作是整个事业单位的核心部门，做好财务的内控管理工作，是事业单位向前发展的前提，各个事业单位应该根据本单位的实际情况，针对本单位的财务现状，进行适时的调整，解决财务部门在实际工作中存在的问题，在财务内控管理上建立一套适合本单位的完善的财务管理体系，只有这样，各个事业单位才能够得到稳定、持久的发展。

市政工程机械设备管理篇1 与一般工程项目施工相比，市政工程施工中所使用的机械设备数量大，种类多，做好市政工程机械设备管理，不仅可以保证市政工程顺利有效开展，同时还能够在保证施工质量的同时提高市政工程施工建设的经济效益。机械设备管理属于市政工程施工管理中一项重要内容，市政工程所使用的机械设备因为不同的设计、制作和使用场所，机械设备的使用寿命也各不相同，做好市政工程机械设备管理，能够使机械设备的使用寿命明显延长的同时还能够将机械设备的使用价值和作用充分全面发挥出来，提高施工质量和施工效率，本文就此展开了研究分析。 1市政工程机械设备管理的意义 1.1提高机械设备使用经济效益 市政工程机械设备有着其独特的运行规律，如果使用人员不了解设备使用和保养方法，在机械设备使用过程中不仅容易导致设备损坏，降低机械设备使用寿命，甚至还会出现严重的人身安全事故。因此，必须要对工程机械设备管理工作有足够重视，普及各项机械设备使用和维修技术措施，帮助操作人员对机械设备有详细的了解和把握，通过科学合理的保养和维护措施，维持机械设备的安全、稳定运行，使机械设备的利用率和完好率显著提高，更好地满足市政工程施工质量要求，创造出更多的经济效益。 1.2满足机械设备工作需求 市政工程施工过程中，温度等环境因素的变化对工程项目施工影响非常大，为了使市政工程施工质量得到保证，很多工程施工集中在夏季和秋季，受到工期等因素影响，工程机械设备往往会长时间处于超负荷运行状态，容易使机械设备产生严重磨损，大幅度降低机械设备性能，对整个施工效率有严重影响，为了避免这一情况的出现，就必须要提高在工程机械设备管理方面重视度，在满足工作需要的同时加强机械设备的保养，使机械设备的价值和作用得到充分全面发挥。 1.3满足机械设备管理需要 在科学技术发展过程中，电子信息技术等迅猛发展，在机械设备设计制造中有着非常广泛的应用，这些技术的应用，机械设备的性能显著提升。比如，新式沥青拌合站、液压式摊铺机等，在传统机械设备的基础上融合高新科技，机械设备结构复杂性有明显提升，操作要求更高。以往的机械设备管理模式已经很难满足新设备管理需要，必须要提高在机械设备管理方面的重视度，使技术管理水平得到提高和改善。 2当前市政工程机械设备管理中存在的问题 2.1管理模式落后 机械设备主要是为市政工程服务，市政工程部门和施工单位拥有机械设备的使用、分配和管理方面权利。技术管理工作不能仅依靠机务部门进行，还需要在各个施工工地展开分散式管理。受到工期任务以及施工资金等因素影响，很多市政工程项目存在重用轻管等行为，甚至让设备带病作业。因为管理方面缺乏计划性和系统性，过于随意，技术管理工作很难取得理想的管理效果。 2.2缺乏健全的管理制度 市政工程施工过程中，工程项目施工周期相对较长，存在频繁的人员和设备调动情况，相关的组织机构存在人员力量薄弱等情况，单纯的认为机械设备管理是施工现场的责任，管理部门与基层单位的沟通仅集中在业务联系方面，存在精简机构、甚至取消设备管理人员等情况，现有的设备管理人员由其他部门员工兼职担任。管理层与操作层之间严重脱节，设备管理工作很难顺利有效开展。另外，由于机械设备管理制度的不健全，未能做好机械设备台账和技术资料档案的建立，管理工作过于混乱，有些企业购买新设备后未及时入账，管理工作过于被动。想要提高机械设备管理水平，必须要健全管理机构，明确各个机构和人员责任，为机械设备管理工作的顺利开展打下良好基础。 2.3操作人员素质有待提高 市政工程施工环境往往相对较为恶劣，各项机械设备笨重，在原有工资待遇情况下，很多技术人员不愿上岗工作。施工单位需要外聘人员，甚至很多环节施工由农民工进行，因为其流动频繁和稳定性差等特点，操作技术水平无法满足要求，很难实现对机械设备的及时有效保养，存在违规操作等情况，设备有问题出现往往未在第一时间分析解决，最终加速设备的磨损，降低机械设备使用寿命。 2.4使用过程管理粗放 市政工程项目的建设对质量、速度以及效益有严格要求，机械设备使用过程中，机械设备的管理和保养等工作需要避免与工程施工发生冲突。很多机械设备在施工过程中往往会长时间超负荷运行，很难及时展开各项维修保。另外，一台机械设备往往需要为不同的工程项目服务，设备的使用和管理相对较为粗放，会严重威胁设备使用寿命，很多机械设备使用过程中往往难以维持良好运行状态，不仅影响工程项目的顺利开展，甚至会有安全事故出现。 3市政工程机械设备管理要点 3.1健全管理体制，完善规章制度 想要保证机械设备管理工作的顺利有效开展，首先，需要对现有的管理体制优化和完善，成立机械设备管理委员会，负责对施工机械设备重大问题决策，在设置机械设备分管部门，负责机械设别的日常管理和保养，同时完成各项机械设备管理条例的制定，采取企业内统一规划等方式，明确专门得机械设备管理人员，做好技术人员责任和权限的划分，保证各项规章制度得到有效落实。同时针对一些重要工程机械可以采取“三定三包四会”等方式进行管理。严格执行安全操作规章制度，将机械使用费用与人员的收入挂钩，督促工程人员各项管理工作的开展严格按照制度进行，使机械设备管理有效性得到提高。 3.2做好对人员的培训 市政工程所使用的各类施工机械设备专业化程度高，对工程机械操作人员有较高要求，工程机械设备投入使用前，必须要做好人员的培训，针对具体人员，给与不同的培训内容：第一，机械看管人员。这些人员不需要熟悉机械设备操作，但是要对机械本身有一定的了解，培训工作需要集中在机械磨损和保养方面，同时还需要重点做好机械设备看管培训；第二，机械操作人员。机械操作人员的培训需要按照国家相关标准进行，操作人员熟练掌握各项操作标准和规程，了解设备注意事项，普及机械设备故障方面知识，能够实现对机械设备状态的准确判断和检查，当机械设备出现故障后，及时联系维修人员检查维修；第三，机械维修人员，现有的机械维修人员能够实现对机械设备常见故障的检查和维修，但是针对一些较为复杂的故障或者维修难度大、涉及电气、液压等方面故障，维修人员还很难满足设备维修需要，一旦有故障情况出现，很难在第一时间完成维修，延误施工工期。因此，还需要做好对机械维修人员的培训，提高其专业水平，每个小组配备2名专业维修人员，实现对机械设备的及时抢修，机械维修人员培训合格后颁发结业证，持证上岗。 3.3强化机械设备使用过程管理 机械设备的磨损和损坏等往往发生在施工过程，因此，机械设备使用过程的管理具有十分重要价值和作用。做好机械设备使用过程中的管理工作，能够使机械设备整体管理水平有明显提升。市政工程施工部门可以与工程情况相结合，成立专门的管理委员会，实现对机械设备的统一管理和调度，将机械设备日常使用管理责任落实在具体小组。有条件部门还可以采取委托使用责任制，签订看护合同，明确人员权利、责任。 3.4做好维护保养工作 维护保养工作的开展能够使机械设备使用寿命明显延长，部分工作人员错误的认为机械设备处于正常运行状态就不需要维修保养。维修保养主要是为了消除设备存在的故障隐患，如果未做好设备保养，当设备有严重故障出现时，不仅增大维修成本，甚至还会拖延工期。市政工程机械设备维修保养需要分阶段展开，降低各类重大故障发生率。市政工程机械设备的维修保养工作的开展可以从设备清洁、添加润滑油、螺栓紧固等方面出发，取得理想的保养效果。 4结语 市政工程机械设备种类多，数量大，做好机械设备管理工作具有十分重要价值和作用。当前市政工程机械设备管理还存在一定的问题，需要与市政工程实际情况相结合，从管理体制、人员、使用、维修保养等方面出发，进行针对性的管理，提高机械设备管理水平，维持机械设备的持续、稳定、安全运行，发挥其应有价值和作用，为市政工程施工的顺利有效开展打下良好基础。 作者:张亚凯 单位:山西省临汾市政工程集团股份有限公司 市政工程机械设备管理篇2 1前言 工程施工必须依靠机械设备的投入和使用，此过程包含策划、计划、验收、检查、检验、检修、改造、采购、保养、结算、核算等工作，而设备管理工作在工程施工管理中起着非常关键的作用。不同的机械设计制造、工作性能、工作条件、工作要求、工作环境等，导致了不同的机械设备管理方法。管理方式直接关系到机械设备的施工质量、使用安全、使用寿命和经济效益，因此，加强对工程机械设备的管理，是提高工程质量和企业效益的关键。 2加强市政工程机械设备管理的意义 2.1满足机械设备管理需要 随着科学技术的发展，电子、信息技术等的迅猛崛起，现代机械设备的设计制造和管理都朝着智能化和信息化发展。例如，新型搅拌系统、桩机系统、摊铺机系统等越来越电子化和智能化，塔吊、架桥机、大型起重设备等引入了远程智能监控系统，一些大型企业引入了设备管理系统。在先进技术和管理系统的支持下，机械设备施工越来越高效和便捷，管理也越来越简单和人性化。但是，新技术的不断引入和更新，要求设备人员也要不断学习和与时俱进。传统的机械设备管理模式难以适应新的设备管理要求，要加强对机械设备管理知识库的更新，用新知识、新理论、新技术促改进旧的管理模式，以满足当下市政工程机械设备管理需求。 2.2提高企业经济效益 设备是企业的第一生产力，也是企业拥有竞争能力的强有力保证。设备安全、稳定、高效地运转，才能保证项目施工生产任务的稳步推进，企业才能取得良好的经济效益。而且设备也是企业固定资产的重要组成部分，在企业的固定资产总额中设备的占比很大，是企业发展的核心保障。通过一系列的方法和措施对设备进行综合性的管理，以保持设备的完好、精度和性能，或者通过维修改造和更新来恢复设备的精度和性能，最终提高设备的生产功效和素质，这是设备管理的本质。强化机械设备的管理，能够为企业和项目建立良好的生产秩序，为实现均衡稳定的生产创造有利条件，保证施工生产的产量和质量，提高企业的经济效益。 3市政工程机械设备管理现状分析 在市政工程项目的建设中，投入使用的机械设备种类多、数量多且存在交叉施工的情况，机械设备复杂的同时投入占比大，其使用和管理直接影响工程的整体进度、质量和安全，直接与企业效益挂钩。但是，从当前市政工程机械设备的管理现状来看，仍存在着诸多问题，给管理上带来了一定困难。首先，企业的整体管理水平不高，特别是一些中小型企业，没有一个先进成熟的管理体系，更缺一套行之有效的设备管理制度，企业设备管理水平的高低往往取决于个人管理水平的高低；其次，从目前市政工程项目管理状况来看，仍存在重机械设备使用轻管理的情况，工地上的各种机械设备调度使用无序、超时超负荷运转频繁、设备存放随意无防护、设备保养不定时等情况时有发生，有的企业甚至没有配备专业的设备管理人员。再次，存在项目设备的管理与项目整体管理分离的情况，企业在签订工程合同时未将设备管理相关条例纳入合同，导致项目的设备管理缺乏约束力，给项目设备管理人员的日常管理带来一定阻碍。此外，重视机械设备的使用管理而忽视了人的管理，有的操作人员违规操作、暴力驾驶、忽略日常的检查维护等，加速机械设备损耗的同时给施工带来了安全隐患。最后，企业没有一个成熟的学习体系，项目设备管理人员知识更新匮乏，没有将新技术、新理论引进项目设备管理工作中，用老方法管理老设备或者老方法管理新设备，缺乏突破创新，且没能达到降本增效和节能环保的目的。 4加强市政工程机械设备管理的策略 在了解到目前市政工程机械设备的管理问题后，企业的设备管理部门及人员必须高度重视，加强设备管理的同时进行突破创新，制定出相应的改进措施，从而进一步提高机械设备的管理水平。 4.1完善管理制度和管理系统 要搞好市政工程机械设备的管理，必须从制度的建立、制度的健全、系统的完善、责任体系的落实等方面入手。建立健全的管理机构和管理系统，建立属于公司内部的管理和监督机制，制定机械设备应急管理措施，引入新的管理方式。将责任落实到每个管理人员和操作人员的身上，确保机械设备日常管理工作的有效执行。设备管理制度的完善要建立在解决当下问题的基础上，解决问题的同时要归纳总结，引入新技术、新理念和新的管理系统，将设备管理流程电子化和信息化。现在大中型企业都有自己的企业管理系统，基于自己的管理系统开发新的设备管理模块和手机APP模块，在模块中引入整个设备管理流程：初始化管理-设备计划管理-设备采购管理-设备合同管理-设备注册管理-设备进场管理-设备运行管理-设备检查管理-设备退场管理-运行监控管理-设备报表管理-设备知识学习等。将整个设备管理流程信息化后，用信息化流程反逼管理人员和操作人员进行一系列操作，以达到促使设备管理的目的。设备管理流程和系统完善后，要建立一套设备管理奖励机制，分为月度考核和季度考核，对考核优秀的设备操作人员和管理人员进行奖励，以达到激励促竞争的良好管理氛围，最终促进企业的设备管理工作。 4.2提高设备人员的综合素养 当前市政工程机械设备管理中存在的问题与人有很大关系，一是设备管理人员的管理水平普遍低，二是操作人员的技术水平相对差，三是两者的责任心不强。要加强市政工程机械设备的管理，首先要提高设备人员的综合素养，为此要对设备管理人员和操作人员进行定期培训和考核，提高岗位职责内技能水平、安全意识、责任意识。在过程中，企业要注意的是4个方面。第一，对于设备管理人员来说，并不需要真正的会操作和维修机械设备，但是要熟悉设备的性能、特性、工作环境和要求，懂得如何管理设备操作人员，让人和设备在最优的状态下工作，以达到高效和安全的目的。第二，要根据国家相关标准，组织操作人员进行岗位培训，使其掌握机械设备的操作规程和职业操守，并熟悉常见的问题和需要注意的问题，在生产工作中能娴熟干练、安全高效的操作设备。第三，在机械设备发生故障时，设备管理人员能最精确地判断设备的运行状况，并与维修人员一起采用最优的方式完成维修工作。第四，就设备管理工作而言，有自己维修人员的企业也要加强对设备维护人员的培训，针对常见的机械故障进行分析，能最快最准地找到故障并解决问题。另外，为应付机械设备的常见故障，应储备足够的设备材料、配件或有多方维修渠道，当设备发生故障时，能第一时间内解决问题，确保施工生产的有序进行。 4.3注重机械设备的安全管理 要进一步强化市政工程机械设备的管理，还要注重机械设备的安全管理，而机械设备的安全管理往往是一些细节上的管理，有完善的管理制度和体系，有高水平的设备人员，但仍不能忽视了细节，“千里之堤溃于蚁穴”，设备管理中一些可能是微不足道的细节，真正地反映了执行力的强度和深度，特别是在设备的验收、日常检查、专项检查和操作人员交接班过程中。现在的市政工程大多是露天进行，容易受到气候的影响，在某些恶劣的环境下，机械设备容易被腐蚀或发生危险，且市政工程大多处于市区人员密集处，一旦发生危险，对企业造成的影响和损失不可估量。针对常见市政工程项目施工的情况，要加强日常巡查、自检、月检和专项检查的力度，特别是施工点容易引发机械设备故障和危险的因素，要以安全教育或采取班前喊话的方式告知。对于用电设备要做好绝缘防护和接地保护措施，所有设备做好防火防水措施，避免极端灾害性天气操作设备。特种设备要严格按照相关法律法规进行管理，注重安全防护装置的检查和检验。对于交叉施工的点，要编制合理的施工组织设计，合理组织调配设备进场施工。设备操作人员要做好设备运转日志的填写及交接班记录，以确保交接人员对当前设备的状况了然于胸。编制设备应急处置预案，当设备发生危险时，能立即启动预案并排除险情，将损失降低到最小。设备管理人员要加强自己责任心的培养，设备管理中的一些细节不将就，认真仔细地验收和检查每一台设备，及时制止操作人员被发现的每一次违规操作，及时排除每个微不足道的安全隐患，设备安全管理才能真正落实到位。 4.4强化机械设备使用过程管理 搞好机械设备的使用管理，可以显著提高机械设备的整体管理水平。根据实际情况，由企业和企业的在建项目分别设置设备管理机构，对机械设备进行统一的管理和调度，并把机械设备的日常使用和管理职责分派到人。在有条件的情况下，可以实行委托使用责任制，订立照管协议，明确人员的权利和责任。 4.5重视设备的保养和维护 设备的维护保养指的是日常通过对设备的擦拭、清扫、润滑和调整等对设备进行护理，以达到维持和保护设备性能和技术状况要求标准的目的，通常分为三级保养。如果不重视设备的保养和维护，将会使设备总寿命周期大大的缩短，难以保证设备完好、如期、高质量地运行，降低功效的同时增加了企业和项目的投入，同时还潜藏了诸多的安全隐患。为此，企业要制定一套详细的维护保养制度和考核机制，将责任划分到机构和人，根据设备出厂附带的使用说明书编制维护保养计划，设备的维护保养严格按照保养计划进行，做到设备维护保养标准化和规范化。设备的使用和日常维护采取定人定机的原则，明确设备管理机构、设备管理人员和设备操作人员在维护保养方面的责任与义务，将维护保养职责纳入绩效考核，用考核激励先进人员，约束不负责人员，最终提高企业的设备维护保养管理水平，促进企业设备安全高效、降本增效和节能环保的运行，以最终提高企业和项目的经济效益。 5系统化地管理机械设备 5.1设备的成本控制 企业经营的主要目的是提高经济效益，设备管理也是如此，由单一的技术管理逐渐向经济和技术管理转变，以达到最大的经济效益。在设备选型、大修、更新、技术改造等方面，要在前期进行大量的市场调研，进行必要的方案论证和经济效果评估，优先选择投资回报快、回报率高、效果最明显的机械设备。对设备的使用、维护和保养，要坚持节约成本、提高功效的原则，并定期进行评估和改进。在设备购置、零配件、材料等方面，要有科学的管理办法，并严格执行审批制度，不仅要确保库存的合理，而且要避免库存的积压和使用的浪费，以提高企业的经济效益。 5.2设备的动态控制 对设备进行有效的管理是保证设备运行的先决条件，也是保证设备运行的最大效率的保证。“零故障”的设备管理是以零失败为目标的，这种管理的目标是防止应急维护和非计划维护。“零故障”管理是确保生产均衡、稳定、降低维护费用、改善设备的可靠性与安全的关键。为了达到“零故障”的管理目标，设备管理者应从设备损坏维修向设备定检、定维、定修机制的转变，根据预定的检验周期和方法，及时了解设备的状态，动态跟踪和控制，力求在设备出现故障和事故前完成检修，避免设备在施工生产中突然损坏维修的情况，保证施工生产的连续性和提高设备的利用率，延长设备的使用寿命。 6结语 总之，在市政工程中，机械设备占有很大的比重，机械设备的管理工作，在某种程度上影响着机械寿命、施工效率、施工质量、企业的经济效益。设备管理者必须从多方面考虑，进行深层次的研究，从而使机械设备管理更加科学。 作者:李卓轩 单位:中交（昆明）建设有限公司 市政工程机械设备管理篇3 0引言 机械设备管理是市政工程施工管理中不可或缺的一部分，市政工程机械种类繁多，设计、制造及使用的不同，造成了工程机械的使用寿命也不尽相同，做好市政工程机械设备管理工作，一方面可以延长机械的使用寿命；另一方面也可以提高工程质量及效率，下面本文就对市政工程机械管理工作的重要意义进行阐述，并对市政工程加强机械管理的要点进行介绍。 1市政工程机械设备管理的重要性 1.1加强市政工程机械设备管理可以提高使用机械设备的经济效益 市政施工机械设备有其自身的运作规律，若工程机械使用人员不懂得机械的使用及保养方法，在使用机械时极易造成机械设备的损坏，减短机械设备的使用寿命，因此，必须加强工程机械设备管理工作，普及机械使用及维护等技术措施，使操作人员能够充分的了解机械，适应机械，并通过良好的保养及维护手段来保证机械的良好工作状态，延长机械的使用寿命，提高机械设备的利用率及完好率，保证市政工程的施工质量，提高使用机械设备的经济效益。 1.2加强市政工程机械设备管理与机械设备的工作需求相统一 在市政工程施工过程中，气候温度的变化对工程有着显著的影响，为保障市政工程施工质量，大多工程的施工工期均选在了夏秋两季，因工期时间有限，使得工程机械设备在施工中处于长时间不间隙工作，有的机械还出现了负荷工作的现象，这些都造成了工程机械设备的严重磨损，使得机械的性能大幅度下降，继而影响了整个工程的施工效率，为杜绝此种情况的发生，就必须加强工程机械设备管理工作，在满足机械设备工作需求的同时加强对工程机械设备的保养，以保证机械应有的技术性能. 1.3加强市政工程机械设备管理可以满足机械设备的技术需求 随着科技的不断发展，电子信息技术及液压传动技术等均有了长足的发展，一些新的工程机械设备也逐步的在工程施工中涌现，如机械、电子及液压系统一体化的摊铈机及新式的沥青拌合站等，这些融入了高新科技的机械设备都具有结构复杂、操作要求较高的特点，旧式的技术管理模式已无法适应新的机械设备，因此，必须要加强机械设备管理工作，革除旧式弊端，提高技术管理能力。 2加强市政工程机械设备管理的技术措施及要点 市政工程机械设备管理工作具有至关重要的作用，要做好这项工作，必须要抓好以下几个要点。 2.1健全管理体制，完善规章制度 要做好工程机械设备管理工作，首先应建立健全的机械管理体制，成立机械设备管理委员会，委员会负责对施工过程机械设备的重大问题进行决策，下设各机械设备分管部门，保证日常的机械管理及保养工作，制定相关的机械设备管理条例，实行企业内统一规划，确定机械的专管及群管技术人员，明确各技术人员的权限及责任，抓好规章制度的落实情况，对重要的一些工程机械可实行三定三包四会措施，三定定的是人员、机械及岗位责任，三包包的是使用、保养及维护，四会指的是会使用、会保养、会检查及会维修。严格执行工程安全技术操作规程及规章，可将相关人员的收入与机械使用费挂钩，这样可以促使相关工程人员遵循规章制度办事，提高机械设备的管理成效。 2.2做好操作人员培训工作 市政工程所采用的施工机械均专业化程度较高，对于工程机械操作人员来说具有一定的难度，因此，在工程机械设备投入使用之前，必须要做好对相关人员的培训工作，对于不同的机械相关人员，其培训内容也不尽相同，具体如下：1）机械看管人员培训。机械看管人员虽不需操作机械，但是应对机械本身具有一定的认识和了解，培训时应针对于机械的磨损及保养方面进行，另外对工程机械设备的看管也应作为培训的一个重点；2）机械操作人员培训。按照国家有关标准有针对性的对工程机械操作进行培训，使机械操作人员掌握机械的操作规程，了解工程机械的性能及注意事项，同时也要对检断机械等有关知识进行普及，使之可以准确的对机械状态进行检查及判断，当判定机械出现故障时，应及时联系机械维修人员进行检修；3）机械维修人员培训。目前来看，对于一些常见的机械故障，机械维修人员均可及时的检修，但对于一些不易出现且难度较大的机械故障，维修人员就只能到专业的维修部门去进行检修，当突发故障发生时，维修人员无法在第一时间给予维修，会造成工期的延误，因此，应对机械维修人员进行检修培训，提高他们的专业素质水平，另外在维修小组中配备2~3名专业的机械维修人员，确保在任何情况下至少有一名专业机械维修人员可对机械进行抢修。在各机械相关人员经过培训后，为合格的员工颁发培训结业证，限定只有相应培训结业证的人才能够承担相应的岗位。 2.3强化机械设备使用过程管理 机械设备出现磨损、损坏的情况均发生在机械设备施工过程中，因此，可以说机械设备使用过程中的管理工作是机械设备管理工作的核心，要加强工程机械设备管理工作就必须抓好工程机械在使用过程中的使用与管理，对于市政工程施工部门，可根据工程情况，成立机械使用过程管理委员会，对工程机械设备实行统一管理及统一调度，将机械管理的具体措施列为规章制度，将各机械日常使用管理的责任分派给各下级管理小组，各管理小组要将机械设备的工作状态、维护及检修情况及时上报给机械使用管理委员会。有条件的部门还可实行委托使用责任制，即管理小组与机械的使用人员、检修人员以及看护人员分别签定合同，合同内可明确该工作人员的责任、权利以及义务及相关要求，将工作人员的奖金与其工作挂钩，奖金的多少要视其完成合同内容的程度而定，若成绩突出，机械的状态较好，则可给予一定的奖励，反之则应受到相应的经济处罚，以经济手段来提高相关人员做好机械设备管理的积极性。 2.4做好维护保养工作 维护保养工作是处长工程机械使用寿命的关键，一些施工人员认为机械只要可以正常运作就不必进行维护保养，这种想法是错误的，保养工作的目的就在于将机械可能或将要出现的故障消除掉，以防患于未然，如不及时保养，待机械出现严重故障时，只会造成维修成本的增加及工程的拖延，因此，对于使用中的市政工程机械设备，应分阶段对其进行检测、维护及保养，以杜绝较大故障的产生。维护保养工作可包括对机械设备进行清洁、加固、涂润滑油及涂防腐层等作业。 3结论 市政工程机械设备管理在市政工程施工管理中占据着不可替代的作用，做好市政工程机械设备管理工作，不仅可以提高企业的经济效益，延长机械的使用寿命，同时也缩短了工程工期，提高了市政工程的施工质量，对于一名市政工程机械管理人员来说，如何将工程机械设备管理工作做的更好，以进一步提高企业的经济效益，仍然是一个值得深入研究的问题。 参考文献 [1]张文华，闫立红.建筑(市政)工程基础[M].北京：机械工 业出版社，2008. [2]张明轩.市政公用工程项目管理[M].北京：机械工业出版社，2008. [3]赵武.论市政施工机械设备技术管理[J].科技情报开发与 经济，2002（6）. [4]国家城建总局.市政工程机械设备管理暂行规定[EB／OL].中国工程机械信息网，2006，11. 作者:李冬生 单位:南宁市政工程集团有限公司

0引言 事业单位属于社会服务性质的机构，它能给广大人民群众提供十分高效且优质的服务，这不仅是他们主要的工作目标，还是有效提升他们自身服务质量、实现全面内部控制、增强资产管理效果的主要表现。资产管理模式对事业单位在日常正常运行与发展中发挥着十分关键的意义，它能有效提升事业单位的资产管理效果，不仅可以充分增强单位资产的使用效率，还可以全面提升资产的整体效益，促进事业单位的全面稳定持续发展。 1基于内部控制的事业单位资产管理的重要性 1．1提升资产的使用效率 事业单位在内部控制管理工作上有着比较深入的发展，这样有助于逐渐提升事业单位对社会资产的使用效率。在当前阶段，我国的事业单位对资产的使用效率还比较低，有的地方的事业单位存在很多社会资源被长期闲置的情况，这就会造成十分严重的资产浪费状况，但是随着内部控制的逐渐贯彻与落实，全面提升了事业单位内部对资产的使用情况，这样才能更好地为人民群众提供优秀且高效的服务。 1．2增强资产管理水平 事业单位进行内部控制，属于诸多基础管理性工作中的一种，也是十分重要的内容，需要得到事业单位管理部门的足够关注，从而不断改善内部管理的组织结构。基于内部控制的基础上，事业单位需要有针对性地对自身已有的管理系统实施改善省际，这样才能全面提升事业单位的内部管理效果，有效展示出内部管理对事业单位各种资源的保障效果，进而充分促进事业单位的长期稳定可持续发展，给其他的管理工作的实行做好基础支撑。 1．3充分满足社会发展的需要 随着我国当前国民经济的进一步发展，我国对资源管理的综合治理和运用上也在持续前进，资源管理是充分保证事业单位各项管理内容得以顺利实施的主要物质保证，相关的管理部门需要依据社会经济发展的实际需要，充分考虑单位的各种管理资源，设计制定出全面的内部风险控制管理系统，保证事业单位的各项资源都能得到充分有效的运用，这样才能全面满足我国社会主义经济发展的主要需求，推动事业单位的稳定可持续发展。 2基于内部控制的事业单位资产管理模式中存在的问题 2．1没有形成足够的重视 事业单位对内部控制没有形成充分的重视。随着事业单位内部控制的长期发展，它始终处在比较被动和落后的位置上，因此，事业单位对它的重视程度有所欠缺。事业单位的领导干部们通常认为，内部控制一般是对财务部门的监督与管理，只关心财务款项整体的进出方向，并没有全面认知到内部控制是需要从事业单位的全局出发，整体事业单位的实际情况。 2．2缺乏内部控制管理氛围 事业单位实施资产管理工作是内部控制的重点对象。事业单位内部有很多的国有资产，倘若产生了内部管理的变动时，就需要依据法律严格办理相对应的国有资产变更手续，这样可以方面内部管理。但是，在现阶段，依然有很多的事业单位，在内部资产出现变动的时候，没有形成确定的管理方法，导致国有资产的管理与使用上都产生了问题，甚至会因此造成很严重的财务管理问题。因为在当前阶段，事业单位的基层财务会计在核算成本时常常会运用企业财务投入收付支出成本核算实现制的方法，内部的一些国有资产都是运用企业财务会计收入之处会计核算中的一些科目表去反映出来的，并未真正地表现出十分具体的详细的归属财务支出的账面管理去运用资产，这就非常容易造成一些财务工作人员或者单位管理人员出现钻空子的情况，从而导致国家资产产生流失问题。 2．3授权和审批方面存在缺陷 因为国家的事业单位常常还没有形成全面的内部管理组织机制，所以，事业单位在进行内部管理的时候，常常由管理领导者发挥着领导的作用。倘若事业单位的管理领导者具有优秀的个人素养，个人品质以及行为规范都能真正的应对外界给予的各种诱惑与考验，那么事业单位的内部控制就会十分有效果。但是，这样的管理组织机制，事业单位对管理领导者具有很强的依赖性，也会对事业单位内部管理工作造成很多风险隐患问题。内部审计控制是我国事业单位严肃执行内部审计控制与监督的不能缺少的内容，经过事业单位的内部财务审计，能够全面改善和提升事业内部的内部审计效果。现阶段，很多事业单位还没有形成比较全面的内部审计管理部门，虽然有的事业单位逐渐创建了全新的审计管理部门，但是审计管理工作人员也常常是让事业单位的财务部门人员进行兼职，无法充分发挥出监督管理的最佳效果。换言之，内部财政审计的监督管理制度当前还不够全面，这在很大程度上容易造成内部审计控制效果的不理想，无法实施进一步的改善。这样也在一定程度上影响到了国家事业单位的内部审计管理制度的有效创建。 2．4工作人员缺乏综合素养 事业单位内部控制审计部门的组织结构不够全面，当前阶段有很多审计部门的审计管理是将事业单位的固定资产管理监督管理工作交给了事业单位的内部审计部门人员全权负责，倘若出现了一些关系到内部关系的领导干部有不合法以及受贿的行为，内部资产管理控制之下的审计部门员工就会很难做到严谨规范的控制与管理。有的事业单位内部的一些工作人员自身缺乏专业的知识素养，内部管理人员的专业素养低，无法积极主动学习专业的管理知识，不能努力提升自身的职业素养，也无法对内部管理控制提出一些良好的见解，更加无法形成完善的处理方案等。事业单位内部人员的综合素养不理想，因此经常造成工作效率与质量低下。 3当前事业单位存在问题的原因分析 3．1事业单位在内部控制上存在问题的原因 其一，缺乏信息交流与互动。事业单位的每个部门都是直接听从自己部门领导的安排与指挥，不同的部门领导之间没有形成良好的信息互动与交流，不同部门是事业单位的平行部门，工作之间的交集比较少，所以，在预算管理、资产实物管理以及价值管理上是互相分离的。加之不同部门在设计制定财务预算的时候没有实施有效的充分的互动交流，单纯的依据自己部门的实际情况以及部门领导的要求设计预算，这就会导致资源配置效率降低，让资源无法实现有效的分配，这样就会造成资金方面的浪费。管理实物的部门倘若并未及时和财务部门实行交流沟通，就会导致账目不符，进而给实施资产管理产生影响。其二，事业单位的监督管理系统不全面。有的事业单位中没有形成全面的民主制度，民主风气也不足，在预算管理以及内部审计上是相互独立存在的，内部审计部门无法对预算管理实施单独的审查，不同部门在管控上无法实现互相潜质，这样就造成很多权力过分集中，导致管理约束系统无法发挥作用。并且，有的事业单位还没有确定全面的问责制度，对资产流失以及资产管理上存在的问题，无法由个人负责，从而导致了事业单位在奖惩上出现不确定的情况。 3．2事业单位在资产管理上存在问题的原因 其一，并未设计全面的资产管理制度。有的事业单位在管理资产的时候没有做到真正的公开、透明，并未设计科学合理的工作流程，单纯的是依据领导的个人指示去工作，这就会导致资产处理的不科学，非常容易出现资产收购人员与事业单位内部人员的相互勾结，进而导致资产流失。有的资产本身不能够直接报废，但是却因为事业单位有条件可以购置更新的设备资产，而给予报废处理，这样就非常容易导致资产的浪费。事业单位在有些资产处理上没有经过科学合理的专业化评估，也形成了损失。其二，并未全面重视资产管理的重要内容。事业单位在进行资产管理的时候，最关键的内容就是实行产权登记以及资产处理，事业单位却没有在这个方面完成全面有效的工作，导致在实施资产管理的时候，并未形成全面的关注与认知，这样就造成认知上出现了错误，倘若这样的错误没有及时纠正，就会随之产生十分严重的影响。 4基于内部控制的事业单位资产管理模式改善对策 4．1提升整体的重视程度 想要更好地对事业单位实施资产管理模式，就需要工作人员积极转变以往的观念，提升对基于内部控制的资产管理模式的重视程度。只有重新明确资产管理的思想，增大对资产管理的程度，才会科学有效的实施相关工作，推动事业单位整体管理水平的提升。基于此，需要提升事业单位工作人员们对资产管理的关注度，及时培养他们形成正确的思想，认知到事业单位实施资产管理的意义，在认真遵守资产管理有关法律法规的根本上，根据事业单位的实际运行现状，设计制定最科学有效的资产管理制度。在这样的工作阶段中，需要让全部的资产管理都具备共同的管理制度的约束，确定不同岗位的工作职责，结合科学有效的管理系统，进一步促进有关工作人员根据管理规范去约束自我的个人行为，推动事业单位的健康稳定发展。 4．2明确资产管理的各项原则 其一，确定权责范围。事业单位近几年一直到持续进行全面改革，面对着当前的市场经济发展环境，事业单位务必要将经济效益与社会效益相结合，放置相同的重要位置上，给予足够的关注。但是，因为自身在资产管理的制度与观念上还不够全面，就造成了资产管理效率无法有效提升，进而影响到了事业单位的长期稳定健康发展。换言之，事业单位需要从以下这几点着手工作。首先，事业单位需要实施资源的合理优化，将事业单位的内部资源进行重组，不断增强资源的使用效率，这样可以实现事业单位经济效益的不断提升。其次，需要增强财务会计数据信息的正确性和真实性，对事业单位的财务报表展开全面的监督与管理，以免由于财务信息上的失误给事业单位带来不利的影响。最后，需要创建全面的权责制度，不断增强资产管理工作人员的实际工作水平。其二，需要格外关注资产管理工作的进展。事业单位需要运用科学严谨的工作原则，不断增强会计工作的品质，这主要是因为以下几点。首先，事业单位进行资产管理的主要内容就是开展各种财务会计工作，财务会计工作的自身品质与效率也会对事业单位的资产管理工作产生直接影响，财务会计工作人员务必要在有关的工作实施中时刻保持自身的职业素养以及责任观念。其次，财务会计工作人员需要科学合理的预测存在的资产管理风险，创建资产管理预警系统，提升事业单位在资产管理风险上的应对能力。其三，科学合理的规划资金支出。事业单位需要科学合理的规划资金的使用范围，对资金支出进行全面的分析，严谨的划分资本支出以及收益支出互相之间的差别，资本支出需要展示到资产负债表格中，收益支出需要展示到收支表格中。 4．3完善内部审计的监督管理水平 资产管理的内部审计工作是单独进行的，不会受到事业单位其他工作部门的影响。事业单位需要时刻保证内部审计部门可以充分发挥他们的监督管理功能。作为事业单位的内部审计部门，需要全面增强工作人员的专业素养，提升他们的责任观念。内部审计部门与其他部门是相互独立的，具有强大的权威性，这样可以保证审计工作能够在公平、公正的氛围下进行，还能及时对事业单位的资产管理情况实施及时的跟踪，一旦发现了问题就做出科学有效的建议。在审计工作完成以后，需要根据资产的内部控制管理中存在的问题进行不断的改善和优化，运用书面的形式给有关部门实施反馈，这样可以保证事业单位资产管理的科学完整性。 4．4创建全面的资产管理系统 其一，需要增强资产管理系统的全面性。倘若事业单位不能根据资产管理的有关规定和要求实施全面有效的资产管理系统，就会造成事业单位的资产管理效率与质量在很大程度上得到消极影响。资产管理系统的创建可以促进事业单位更加科学、有效且规范的实施资产管理工作。事业单位需要根据当前的实际工作发展情况，保证资产管理系统的全面性和系统性，这样才能给内部控制管理提供扎实有效的基础。其二，科学有效的记录事业单位的资产使用状况，给管理人员的日常决策做出数据参考。其三，为了能够更好地适应时代发展的要求，在进行资产管理的时候，可以引入先进的企业资源计划系统，保证资产管理的先进性与现代性，从而更好地促进时代的进步与发展。 4．5设计完善的内部预算管理系统 全面的事业单位内部预算管理系统是保证资产管理模式不断改善提升的主要方法。事业单位的管理工作人员需要充分认知到预算管理具有的重要价值，让预算管理在内部控制管理工作中有效发挥自己的作用。其一，事业单位的管理工作人员需要不断激发干部和员工对待工作的积极性，特别是需要激发起他们工作的动力，在进行资产管理的时候结合预算管理，创建能够符合事业单位阶段性前进与发展的管理模式，保证资产管理的模式更加具有先进性与全面性。其二，事业单位在编制预算管理的时候，需要重视资源配置方面的各项要求，进行全方位的思考，上报关于资产与配套的购置预算方案，把它结合到事业单位国有资产的收益预算中，科学合理地将资产部门和预算编制部门相融合，不断增强预算的科学性与合理性。其三，对房屋、土地资源等一些固定资产，一旦出现了账目不符的情况，就需要及时运用有针对性地科学有效的处理方法，提升内部控制的执行力，使这些规定资产也能归于政府部门的管理掌控之下。 4．6设计综合的资产风险管理预警系统 设计综合的资产风险管理预警系统，是对事业单位资产管理内部控制的不断改善的主要方法。事业单位在进行资产管理的时候，风险评估具有十分重要的位置，所以，基于内部控制的资产管理模式需要不断改善与提升，就需要关注设计风险预警系统。其一，事业单位的管理人员需要不断增强对风险控制以及风险预警系统的关注度，综合分析与梳理事业单位进行经济活动的主要工作环节，特别是要重点整理好关于资产、产品、资金、采购等多个风险要点，确定风险管理控制的核心，开展有针对性地工作内容。其二，需要创建科学有效的风险预警管理模型，对各项业务活动进行监督与管理，特别是需要做好经济活动中有可能会存在的一些风险隐患的预防工作，有针对性地提出有效的方案，从而在出现风险的时候能够第一时间做出正确的处理，让风险能够尽快消除，把影响降到最低。 5结束语 总而言之，基于内部控制下的事业单位资产管理模式，在工作进行中难免会存在一些问题，从而影响了资产管理工作的实际效果，针对这样的现象，事业单位需要从多个角度出发，设计科学合理且有效的策略，进一步保证资产管理的正常进行，不断取得优秀的工作成绩，提升整体工作效率与质量。 作者:吴靖洋 单位:中国地质调查局武汉地质调查中心 中南地质科技创新中心

1引言 现阶段，我国的诸多企业在大数据时代的实际发展过程中均积极地针对财务管理问题进行创新和发展，希望可以将财务管理系统的工作进一步科学化、专业化和完善化。然而，由于我国很多企业内部的财务管理工作在具体落实的过程中依然缺乏创新和活力，较少地使用先进的管理方式和工作方法，进而在一定程度上产生了落后的状态。因此，相关企业及其负责人们开始纷纷认识到这一问题的严重性，由此推动了大数据背景下的企业财务管理工作更加注重创新发展，更加关注企业的整体运营。由此可见，笔者通过本文积极地分析并阐述这一问题，极具现实性意义。 2大数据时代下财务管理创新的不足之处分析 2.1财务管理创新意识薄弱 在大数据时代背景下，我国的诸多企业在进行财务管理工作的过程中，财务管理创新意识普遍比较薄弱，而且主动性不强、参与度不高，从而使得我国很多企业的财务管理工作在新的发展机遇面前未能充分把握机会，进而产生了落后的状态。并且，在当前的企业财务管理体系当中，部分企业及其相关的负责人们尽管开始产生了一定的创新意识和创新想法，然而，其本身却存在行动力较差的情况，未能够将财务管理的创新想法落实到具体的行动当中，进而影响财务管理系统的整体创新情况。 2.2缺乏有效的财务管理创新方法 现阶段，我国的企业财务管理体系当中存在一个极为严重的问题，则是缺乏有效的财务管理创新方法，从而影响着财务管理创新活动的开展。与此同时，由于科学的、专业的、可行性较强的财务管理创新方法与财务管理最终的实际效果之间具有十分明显的关系，因而在选定方法的过程中十分重要，必须充分结合多重要素进行综合的分析与思考，从而选择一种最为有效且成本最低的财务管理创新方法，由此来带动企业的财务管理工作实现新的突破和新的创新。 2.3财务管理人员能力有限 一个企业在实际的发展过程中是否具有优秀的、专业素养较高的人才，在现阶段已经成为企业稳定发展的重要推进力量，对于企业而言十分关键，财务管理工作也是如此。当前，在选定了科学的、专业的财务管理创新方法，制定好了创新性的活动之后，能否取得实质性的效果，依然需要考虑是否具有专业的财务管理人员来实行。但是，我国目前的很多企业在开展财务管理创新工作的具体过程中，由于财务管理人员的能力有限，在很多具体的工作上均不敢创新，同时，将工作实施的也不够到位，因而滞缓了财务管理工作的创新发展。 3大数据时代下对财务管理进行创新的方法研究 3.1提高对财务管理创新的意识 由于每一个企业的财务管理工作对于整个企业的正常运营来说十分关键，既是主体，又是核心，因而必须针对企业的财务管理工作予以高度的重视，从而使其内部焕发充分的活力和创造力，不断改变现阶段的财务管理工作创新能力不够强的滞后局面，由此来促进创新意识的激发和创新能力的实现。由此可见，提高对财务管理工作的创新意识是推动企业财务管理工作顺利进行的前提条件。 3.2在财务管理中融入信息技术 现阶段是大数据时展的关键时期，这一时期各个行业的发展均体现在信息技术的不断更新与创新的具体过程当中，因而必须在企业的财务管理工作当中融入信息技术这一形式，从而推动企业实现更加稳定和长远的发展趋势。在财务管理创新的过程中，首先需要确定采取何种方式，要衡量采用这种方式的最终效果是什么，进而充分利用大数据时代的优势特征，将信息技术进行合理地运用，从而为我国大数据时代背景下的企业财务管理工作的科学发展提供更多的准备和发展的优势。 3.3提高财务管理人员的综合素质 企业需要积极地选拔并招聘企业外部的优秀财务管理人才，要考虑到人才的专业性和综合素养，从而为企业的财务管理工作注入更多新鲜的力量，由此来进一步激发企业的创新活力。同时，也要加强对于企业内部人才的培训与考核，从而内部和外部两个方面来促进企业财务管理人员的综合素质不断提升，能够更好地适应大数据时代的发展背景，为企业的长足发展迎来更多的优势和机会。 4结语 综上所述，笔者在本文中着重围绕我国大数据时代背景下的企业财务管理的创新问题进行了详细的分析和合理的思考，并进一步展现了大数据时展的诸多优势条件，比如：容量大、多元化发展、速度较快等等，这些优势条件在促进企业不断具有创新意识，不断关注创新发展的前提下，为企业发展带来了诸多的机会。同时，企业也要有忧患意识，制定科学的风险应对方案，在面临挑战的时候可以更加从容，从而推动我国企业财务管理工作在新的时代前提下，向着更加稳定、安全的方向不断发展。

城市排水管道敷设于地下，其中结构分布广泛，管道线路错综复杂，管理过程中普遍存在管道数据分散等问题。地理信息系统是在计算机硬件系统中实现对地理信息进行采集、管理、运算、分析等操作，从而解决一些与空间信息相关的问题的综合性系统，而城市排水管网地理信息系统则是将GIS技术以及城市地下管道敷设技术相结合，并且把计算机与地理数据进行合二为一，使其在城市地下管道管理方面得到广泛应用。 1工程档案管理在排水管网中的应用 工程档案管理技术，是指运用大数据信息技术为主导，建立的城市排水管网分布结构，该技术实现了城市内部排水管网分布信息的地理定位与区域信息的整合。一方面，工程档案管理技术，将运用GPS技术，在城市排水管网的地理信息结构图上，建立排水管网铺设定位图，确保城市内部排水管网的分布信息，都集中在一个完整的信息结构体系中。例如:A城市中的排水管网结构包括10条管网线路，运用工程档案管理后，本次对A城市的排水系统建设程序，将按照工程施工图，将其10个管道的地理位置，以及相关建设信息收集在一起，逐步形成完整的A区域城市排水管网建设规划结构图。另一方面，工程档案管理技术在城市排水管网建设中的应用，也实现了动态档案信息跟踪管理的实践效果。例如:B城市进行排水管网建设时，运用工程档案管理技术，进行城市排水管网铺设管理，则当施工人员依据B区域排水管网设计图进行施工时，终端监控设备，将通过GPS和GＲS技术，对B城市排水管网施工的情况进行跟踪记录，同时，系统也会在B城市建设的排水管网后期应用的排水情况进行跟踪定位，从而确保城市排水管网建设体系综合利用。 2系统综合分析在排水管网中的应用 地理信息技术城市排水管网中的应用，也体现在系统综合分析技术的协调管理管理上。以C城市排水管网建设为例，C城市本次排水管网建设共计分为1-5区域，分别位于C城市东南、西南、西北三个方位，工程管理人员对C城市中排水管网铺设管理时，借助系统信息综合分析系统，对本次施工中管道结构实践中的横纵分布情况进行综合反馈，确保C城市本次施工过程中，能够准确的把握排水管网的水流趋向。同时，C城市在进行排水管网施工过程中，也运用系统综合分析技术，对各个区域的管道预埋深度、高度、以及交叉管线设计的净值信息编号进行统计。此外，工程管理人员依据系统综合分析技术提供的管道线路铺设方案，选择一种使用年限较长、实践施工方法最简洁、施工成本最低的施工方案，以上C城市中排水管网建设中的地理信息技术的运用，就是对系统综合分析在排水管网中融合的体现。［1］ 3系统数据管理在排水管网中的应用 排水管网的地理信息系统拥有非常完善的地形数据以及管线数据的输入编辑功能，利用其精确建立、地形描绘以及管道数据库的特点，系统维修人员能够迅速完成添加更新数据任务。而且系统还能够实现转换格式，例如:系统维修人员在进行地理信息系统管理过程中，需要将其中的城市地下管道的CAD立体图转化为地理信息系统能够处理的特殊信息模式，这时便可以利用地理信息系统的数据管理进行CAD格式转换，将CAD格式的地理信息转变成为地理信息系统的数据管理信息，反之也是相同的效果，通过系统数据管理能够随时随地将其他格式进行转换，从而实现数据利用以及资源共享的目的。［2］ 4系统用户管理在排水管网中的应用 排水管网地理信息系统分为三个等级:普通用户、编辑用户以及高级用户，其中高级用户为系统管理人员，拥有负责管理用户的权利，可以通过增加用户、删除用户以及设置用户口令来对用户进行权限管理。例如:某排水管网管理部门，其中公司为高级用户，下属分等级分别为高级用户以及普通用户。普通用户被下派到各个区域进行有责管理负责区域的排水管网故障维修，并将其遇到的故障进行分析并且上传到排水管网地理信息系统，其余维修人员通过地理信息系统反馈的信息能够了解到哪个区域出现故障、故障难度，一旦出现难以解决的问题，所有人能够以最快的速度到达现场，进行合作维护，从而达到信息传递的效果。 5总结 综上所述，在城市排水管网地理信息系统中通过开发多种模式能够有效解决管网运行中的常见问题。本文通过对工程档案管理、系统综合分析、系统数据管理、系统用户管理等方面地理信息系统技术在城市排水管网中的应用，了解到地理信息系统的不仅能够为地下管网生产调度提供准确的数据支持，还能够为管网改造维修提供只管的决策依据，以此提高管网工作人员的工作效率。 参考文献: ［1］班福忱，孙晓昕，李美然，刘鑫．地理信息系统在城市排水管网中的应用［J］．测绘通报，2016(S1):123-126+129． ［2］张培斯．城市排水管网GIS系统的设计与实现［D］．昆明理工大学，2010. 作者:孙伟 单位:上海松江西部水环境净化有限公司

农田水利工程施工篇1 1数据资源整合技术的应用 水利工程施工管理工作的进行涉及众多工程数据信息，这些数据信息的采集工作在之前多是需要通过人工去完成，这在一定程度上会影响数据资源的科学性和准确性，最终影响其效益的发挥。所以相关部门需要关注先进信息化技术的运用情况，不断进行采集数据，建立完善的工程管理数据资源库，保证数据资源库的灵活性和稳定性。建设数据资源库是为了能够更好地进行数据采集以及分类和存储，同时便于日后查阅，如搜索关键词或是分类序号，可以精准获得自身想要获取的信息。另外，依靠资源库的整合，信息共享更为便捷，数据资源整合效益。 2计算机与通信技术的应用 计算机和通信技术在水利工程施工管理中的应用比较频繁，应用范围也非常广，能够有效提高工程管理效率，提高信息传输速度，保障数据的安全性。依靠计算机和通信技术进行数据传输，可以让水利工程施工工作进行前就能够了解和掌握可能出现的各种突发状况，对获得的相关参数数值做好分析，便于及时解决和改善可能出现的问题，不断优化方案，提高施工方案的科学性。另外技术的运用还能够提高计算数据的水平与速度，降低技术人员劳动强度，节约其工作时间，保证其有更多时间和精力做好水利工程项目技术的研发等工作。 3工程管理系统中的应用 水利工程施工管理系统有助于实现水利工程项目一体化建设。当前更多企业会购买集成化设备，获得相关管理系统软件后，不断对其进行改造完善，再将其应用到水利工程建设管理系统中，以便更好地完成水利工程各个环节的工作。这时候可以借助第三方管理软件进行功能拓展，可以更为全面的对管利工程项目进行管理。不同区域的水利工程会呈现出一定的差异性，因此应该结合水利工程的实际情况，适时调整系统的适应性，以便更好地满足水利工程施工管理要求。工程管理中的监测技术的运用就是信息化技术的展现，运用全球定位系统，可以同时实现多个时段的同步监测，有效验证监测各种数据信息，提高监测技术的精准度，结合数据分析，在实际工作进行应用，为工程管理系统提供一定数据支持。同时有助于管理方案的优化升级，发现问题可以及时得到改善。 4农田水利灌溉中的应用 当前我国的农业经济在稳步发展，农田水利灌溉工程面临着更多的任务，其重要性日益突出。计算机技术的广泛应用有助于实现农田水利灌溉自动化，推动农业现代化进程。在实际的应用过程中，依靠智能化监控系统可以进行远距离智能控制，传感器可以及时掌握当前农田灌溉工作的进行状况，有助于尽早发现和解决问题。另外智能监控系统的运用能够监控水资源供需情况，实现对灌溉系统的合理控制。 5结语 综上所述，信息化技术能够显著提高水利工程建设的质量，为水利工程施工管理工作提供强有力的支持。此外，后续水利工程信息化建设改造工作的进行，还需结合工程实际，选择高质量的信息化技术，促进水利工程更好的发展。 作者:王志航 单位:甘肃省景泰川电力提灌水资源利用中心 农田水利工程施工篇2 在中国国民经济发展过程中，农业是十分重要的支柱型产业。在农业经济发展过程中，推动农业产业良好发展的关键就是要建立完善的农田水利工程管理体系。以往的农业水利工程建设一般都要依靠人力来进行管理，而这样的管理模式存在很多缺点，像管理效率较低、管理体系不完善等，很容易受主观因素的影响。在新时代发展背景下，信息技术的应用也有效提高了农田水利工程的整体效率，从根本上改变了以往农田水利建设期间的管理问题，为中国农业经济快速发展奠定了良好基础。 1信息化技术在农田水利工程管理中的应用特征 1.1精准度较高 在信息技术飞速发展背景下，信息技术在具体应用过程中可以将计算机软件与硬件整合在一起，提高整个信息系统的运行效率和可靠性。比如：信息化技术和卫星技术的融合，就可以有效提升信息数据的传输速度，将其应用在农田水利工程管理当中，不仅提高了管理速度，也提高了监测数据的精准性。 1.2抗干扰性和可控性较强 农田水利工程在建设过程中具有规模大和时间长的特点，经常会受各种内外部因素的影响，特别是在施工人员管理方面，经常会出现很多不可控因素，进而导致工程开展受到了影响[1]。而将应用信息化技术可以凭借其标准化与规范化特点，在农田水利工程建设过程中，可以设计出更加多样化的功能系统，并针对各个步骤进行设计，加强工程施工人员的管理水平，从而减少外界不可控因素的影响。 2农田水利工程管理应用信息化技术的重要意义 2.1提高了管理人员工作效率 在农田水利工程建设过程中，数据信息类型十分丰富且具有王贻胜（河北省黄骅市水务局，河北黄骅061100）多层次特点。比如信息搜集、分析与传送等。而将信息化技术应用其中，可以在准备工作基础上，合理投入人力、物力和财力，从而通过各方面的协调配合完成信息化技术和农田水利工程管理的高度结合，将具体工作责任落实到个人，实现集中管理[2]。这样一来可以有效减少传统农田作业片区分散的情况，能够有效提高农户的管理水平，确保农业生产工作可以有序进行，提高农田产量，推动农业稳定发展。 2.2有利于提高数据传输的信息化水平 以往的农田水利工程管理一般都要依靠人为管理方式。而将信息化技术和农田水利工程管理结合在一起，可以让整体管理工作变得更加便捷，工程建设管理工作也会朝智能化方向发展。管理人员可以实时了解农田降水量和管道出水量情况，借助信息化技术的特点，及时将农田水利工程相关信息传输出去[3]。另外，利用信息化技术还可以将整理好的信息数据反馈给管理人员，使他们能够更加清楚地掌握农田水利工程信息，通过信息分析来改善农田管理工作，提高整体管理水平和效率，为其发展提供重要的信息化技术支撑。 3信息化技术在农田水利工程管理中的具体应用 3.1数据扫描技术 该技术主要应用的是计算机技术，能够对农田水利工程在具体建设过程中的各项数据进行全面搜集，并将这些数据统一汇入到主系统当中，利用系统独有的算法对相关信息进行处理，经过分析之后获得相关数据信息，应用在农田水利工程的指导和警示管理工作当中。该技术在实际应用过程中的最大优势就是能够 提高信息采集的完整程度，有效处理人工采集过程中存在的主要问题，对这些农田数据信息实施处理，在海量的大数据信息中了解各个施工步骤的缺陷，以此来了解不同施工步骤之间的关系变化，对整个农田水利工程实施监管，提高整体施工质量。 3.2网络通信技术 农田水利工程在建设过程中具有较强的系统化特点，其中涉及到了很多施工流程，这些施工流程之间存在相互影响和相互作用的关系，只有确保各个施工环节有效对接，才能确保农田水利工程规范化进行，提高数据传输的精准程度和及时性。同时，应用网络通信技术还可以有效提高数据信息的传输量，帮助管理人员综合掌控农田水利工程的各个施工环节，对物资、人员和设备能够进行合理调配。特别是在农田水利工程建设遇到技术难题时，也可以利用网络技术来进行协调处理，确保整个工程能够顺利完成。 3.3GPS技术 目前，GPS技术在社会各个领域都得到了十分广泛的应用，发展速度也呈现出明显上升趋势。在人们日常生活当中，GPS技术在应用过程中也表现出了多样化的特点，为工程建设管理提供有利数据支持。此外，在农田水利工程建设期间所涉及的施工内容都十分复杂且十分严格，传统管理技术无法满足当前工程建设的具体要求，因此必须要利用信息化技术对施工手段进行创新。而将GPS技术应用在农田水利工程管理中，可以有效提高管理人员收集工程建设信息的水平，还可以提高信息收集效率和精准性，为工程建设管理提供可靠的信息支持。现如今，农田水利工程建设所涉及的施工内容和标准较为严格，传统技术以无法满足当前的施工建设需求，所以必须要不断引进先进的施工技术。 4结语 综上所述，在新时代发展背景下，农田水利工程管理工作人员需要跟随时代发展趋势，有效应用计算机技术和信息化技术，为农田水利工程建设提供保障。通过信息化技术的应用，可以有效提高农田水利工程的建设质量，为农业生产提供有利帮助，进而提高农作物产量，推动中国农业快速发展，为农户带来更高的经济收入。 作者:王贻胜 单位:河北省黄骅市水务局 农田水利工程施工篇3 我国是农业大国，农业灌溉所需的用水量非常大，在农业生产中通过有效的措施来提升农业水利工程建设是非常有必要的。只有这样，才可以进一步提升水资源在农业中的利用效率，降低水资源的浪费。而要想使农田水利工程建设的水平得到提升，不仅需要进行科学合理的布局，还需要重视对施工技术的应用，将施工建设的管理工作做到位。 1农田水利工程概述 建设农田水利工程的目的是进一步加强农业生产的科技化水平，保障农业生产质量，改善农作物种植区域的灌溉条件，推动农业发展。农田水利工程也有着一定的“短板”，那就是在实际施工过程中，不同的环境会对工程建设造成不同影响。为此，针对不同地区需要选择不同的施工技术来进行施工，同时还需要将施工管理工作做到位。 2农田水利工程施工技术 2.1农田勘察 在进行农田水利工程建设施工之前，要求工作人员开展相应的农田勘察工作，充分了解农田的实际情况，根据农田的实际地势、土壤特点研究出农田水利工程的施工特点和要求，进而提升工程设计的可行性。另外，应当根据农田的勘察参数，通过差异化的设计模式来确保工程建设与地方实际情况相符。若是工程施工时出现突发情况，可以以勘察资料为依据制定有效的解决方案，确保工程施工顺利进行。 2.2临时排水设施 在开展农田水利工程施工时，临时排水设施是必不可少的。建设临时排水设施主要是为了确保施工时可以引流或者疏导较大的洪水和暴雨。在实际施工时，临时排水设施和常用排水设施的关系是相互影响的，二者可以共同发挥作用，以此来确保农田水利工程的排水效果。 2.3土方施工 2.3.1挖方施工 在农田水利工程施工过程中，土方开挖是重要的基础工作之一。在土方开挖工作开展过程中，应该及时地调整好填方量和挖方量，并与填筑工程有效结合，严格遵守相关的施工标准和施工要求。在工作进行中，应该明确施工区域，同时做好相关配套设施的准备工作。 2.3.2填筑施工 填筑施工要以具体的工程情况和施工要求为准，技术人员应该制定科学合理的施工方案，施工过程中尽量缩短调运土壤的距离，以利于减少工程成本的投入。目前，填筑施工的技术和方法众多，要结合具体的施工要求以及周围区域的施工环境来选择合理的施工技术，并在施工过程中做好技术控制工作，保障施工作业满足工程的技术要求，提高工程的合理性和科学性，保持建筑工程的平整。 2.4钢筋混凝土施工 在施工时，要保障保护层的厚度、钢筋的质量和规格、焊接点平整稳固等。只有各项质量控制指标满足工程建设的要求，才能开展下一步的浇筑工作。加强混凝土浇筑环节的施工管理工作十分必要。为此，应该对模板进行全面的检查，确定模板强度和稳定性符合工程的施工标准。同时，按照分层浇筑的方式开展工作，有效地运用插入式振捣器，提升混凝土结构的密实度，全面排除外界因素的干扰，避免工程因干扰而中断，顺利完成振捣工作。搞好混凝土施工后的养护工作。 3农田水利工程的施工管理措施 3.1不断完善工程施工管理制度 为了提升农田水利工程的施工管理工作水平，就需要完善相关的施工管理制度。在进行施工之前，有关部门要开展图纸会审工作，管理人员、技术人员、施工人员也应当将施工技术交底工作做到位，并且需要施工人员反复确认不同项目环节的时间点，将自身的施工准备工作做到位。在开展施工现场管理时，应当结合工程的实际情况来开展质量、进度、安全以及成本管理工作，对施工现场进行有效控制。如果发现工程施工中存在问题，就需要第一时间进行处理，以确保工程施工顺利开展。 3.2提高工作人员的素质 对于农田水利工程来说，施工管理队伍的整体素质对整个工程的建设质量有着重要的影响。管理人员要加强创新管理，针对传统的管理模式进行改进，引进先进的管理技术，将先进的技术与具体的施工情况进行融合，提高建筑工程管理的高效性和安全性。为此，要加大对相关的农田水利工程施工人员的技术培训工作，全面提高施工人员的信息化管理能力和水平。 3.3加强材料管理 水利工程的施工规模相对较大，使用的工程原材料种类多、数量大。为此采购原材料时要选择高质量的产品，在符合材料质量合格的基础上选择性价比高的产品，兼顾材料价格和质量。采购以后要对原材料进行合理的存放，防止在存放的过程中出现性能降低的问题，避免发生浪费材料的行为。在材料使用之前要对材料进行检测，判断是否符合施工标准。 3.4提高农田水利工程施工技术水平 应用先进的农田水利工程施工技术，对于提升农田水利工程施工质量至关重要。在进行施工时，要结合施工现场的实际情况来选择最为合适的施工技术与工艺，加强各部门的沟通。管理人员要深入施工现场，了解、监管、指导施工工作。如果农田水利工程在施工过程中受到自然环境、施工现场等因素的影响，无法应用选择好的施工技术和施工工艺，就需要相关部门工作人员进一步探讨与研究，重新选择适合的工艺技术。 参考文献 [1]钟德金.农田水利工程施工技术及管理措施[J].砖瓦世界,2021(4):219. [2]王海军.农田水利渠道工程施工技术及管理探讨[J].商品与质量,2021(2):341. [3]袁杰.农田水利工程施工技术管理研究[J].建筑工程技术与设计,2020(4):2115. 作者:苗壮 单位:菏泽市牡丹区刘庄引黄灌区管理服务中心

园林绿化工程施工管理篇1 园林绿化项目工程在施工建设过程中需要进行多方面的管理，有效的管理措施对项目工程整体建设的质量和效率有直接影响。施工企业要结合工程建设方案和实际建设情况制定完善的管理体系，解决管理中存在的问题。 1园林绿化工程施工管理的阐述 1.1园林绿化工程施工管理的概念 园林绿化项目工程施工过程中包含多方面的管理工作，如质量管理、材料设备管理、工程施工进度、预算和后期养护等。大规模的园林绿化项目具有周期长、投资大等特点，需要对施工建设的每个环节进行科学有效的管理，从施工前、施工现场到施工后都要进行全过程管理，这在一定程度上增加了工程施工管理的难度[1]。施工管理的实际效果对整个项目工程建设的进度和最终质量有直接的影响。施工单位制定完善有效的管理体系，能够为施工建设的每一个环节提供有力的工作依据和保障。我国现代化社会经济高速发展，人们的生活水平快速提升，对生活品质的追求越来越高，为此提升的绿化工程施工建设标准，对施工人员和管理人员的专业知识技能和综合能力提出了更高的要求。随着工程施工建设管理的过程中受到的外部监管压力增强，施工管理中存在的问题逐渐突显，因此，施工单位在工程施工建设中应积极探索科学有效的管理制度，解决传统管理方法中存在的问题和不足，提高工程建设的整体质量和效率，为企业创造更大的经济效益和社会效益。 1.2园林绿化工程施工管理的特征 园林绿化项目工程施工管理相较其他项目管理具有一定的难度，施工中每一项都要进行全面管理，需要花费大量的时间和精力。园林绿化项目工程施工建设具有一定的特征，需要对相关特征进行全面的总结和分析，这有利于企业制定具有针对性的管理措施，提高施工管理的实际成效[2]。第一，园林绿化项目管理的对象大多数是活体生物。绿化工程建设过程中需要大量的植物管理，对绿化植物种植、养护、布局、品种选择、等多个方面需要进行科学的管理。只有更好地进行绿化植物管理，如绿化花卉和树木的修剪整形、植被美观搭配等，才能促进绿化项目工程建设取得理想的效果，创造更加具有意境的园林景观，进而更好地符合人们的审美，为人民群众提供高品质的生活环境。园林绿化景观的规划设计要想贴近自然、体现多元化的优美形态，就需要活体植物，这是园林绿化工程施工管理的重要特征。第二，园林绿化项目工程的现实管理不仅包括对施工现场进行的全面管理，还包括植物的种植栽培，因此需要将种植和管理之间的关系进行有效协调。应根据绿化工程建设的实际情况，对种植面积、种植设计等多方面的种植管理进行综合性分析，制定科学合理的投入时间、资金和精力。园林绿化工程若要在建设过程中营造良好的意境，提升建设的整体景观效果，就需要对大量不同品种的花卉和林木进行合理的搭配，使之呈现出优美的景观成效。这些植物在生长过程中会受到多种因素影响，其生长态势和生长养护对整体的景观效果有直接的影响。因此，绿化项目工程施工管理需要对植被进行定期的培育和养护，制定科学、详细的植物培育养护计划，对植物保持旺盛的生长态势进行一定的保障，运用专业技术进行整形修剪，进而有效地提升园林工程整体建设的效果[3]。第三，园林绿化工程在管理的过程中需要管理者具有一定的专业知识技术，对工程设计的美观高度重视。园林绿化工程建设主要是要创建绿化的景观效果，提高设计水平，促进景观效果更加贴近自然，增强工程整体景观建设的舒适度，加强建筑的美感。因此，关于绿化园林工程管理的特征，需要从艺术的角度进行全面考虑，充分体现出工程整体的绿化景观设计的美观性。 2园林绿化工程施工管理中存在的问题分析 2.1缺乏清晰的管理权责 现阶段，园林绿化项目工程在施工管理的过程中存在权责关系不清晰的问题，导致施工建设中的许多事务不能得到有效管理，容易造成施工资源的大量浪费和管理资源闲置的现象。施工过程中存在这样的问题，主要原因是施工管理人员在思想意识层面对管理的认知存在一定局限性，没有全面系统的认知就会导致管理规范程度较低[4]。绿化工程的施工主体没有明确基础的施工建设管理机制，缺乏规范的制度和指导，使得施工活动在开展过程中不能得到有效的指导，存在一定的权责关系不清晰问题，导致绿化项目工程管理的实际水平较低。 2.2缺乏专业的管理队伍 园林绿化项目工程在管理过程中需要一定的专业管理人员，但是由于管理人员对管理策略和绿化管理没有足够的重视，团队中管理人员之间的关系没有进行很好的协调，对绿化工程的整体管理缺乏专业性，降低了管理团队的实际管理质量和效果。绿化企业缺乏专业且具有一定绿化管理资质的人员，造成了绿化工程施工管理工作水平出现参差不齐的现象。当下，社会经济发展迅速，市场中新增了许多绿化企业，加大了市场竞争，部分企业的管理人员面对市场竞争日益激烈带来的压力，在管理的过程中侧重工程建设的经济效益，在实际建设中节省施工成本，通过不正当的违规操作偷工减料、以次充好，获得更高的经济利益，对绿化工程建设的整体质量造成严重的负面影响。此外，工程施工管理人员在实际的管理过程中，没有正确认识到对施工人员进行教育培训工作的重要性，从而导致施工人员综合能力不强，对设计图纸的主要意图无法正确、全面地了解，造成园林景观实际建设的效果与设计图纸存在较大差异，大大降低了工程建设的质量。同时，施工建设的相关监管人员没有进行全面严格的监督管理，对建设中存在的问题没有及时发现和妥善处理，容易出现返工现象，在很大程度上浪费了人力、财力、物力资源，增加了企业施工建设的成本，为企业带来了严重的经济损失，影响了绿化企业的品牌形象。 2.3缺乏完善的管理机制 首先，绿化工程施工管理缺乏施工现场的管理制度和问责机制，造成施工过程中许多工作不能全面有效地落实，对施工人员作业的每一个环节没有进行有效的指导。其次，工程施工管理中缺乏评价和监督机制。当前园林绿化工程在建设过程中缺乏完善的评价和监督机制。通常情况下，施工活动中涉及的管理工作必然存在不同种类的问题，动态管理效果存在大量不可预测的问题，工程施工管理人员缺乏完善的管理经验，在主观认知上存在一定的不足之处，造成一系列的管理失误和问题的发生[5]。工程在施工管理过程中缺乏完善、有效的评价和监督机制，施工管理人员在现实管理中很难对施工进度、施工管理措施实现有效的管理，无法取得良好的管理成效。此外，施工管理人员没有充分结合施工项目的实际需求，选择合适的管理策略，造成管理方式与工程施工实际需求存在不对等的现象。同时，监督机制不完善，监督力度不够，对施工中存在的相关问题不能及时地发现，施工问题逐渐堆积，最终严重影响整个工程建设的质量。最后，绿化工程施工管理的过程中缺乏完善的绿植后期培育和养护制度，没有专业的养护技术作为支持和保障，就会直接影响绿化植物的存活率。枯枝杂草的存在会影响工程的整体景观效果，造成返工、重新种植培育的情况，并需要重新投入人力、财力和物力，增加了施工单位的建设成本，降低了企业的经济效益。 3园林绿化工程施工管理中存在问题的策略分析 3.1明确施工管理权责关系 园林绿化工程施工管理权责管理关系不清晰，导致管理资源的闲置和浪费，影响整体的管理质量和效率。因此，工程在施工管理的过程中需要明确施工管理权责关系。首先，施工企业要充分提高管理人员的思想意识，对施工管理的重要性形成正确的认知，对工程每个施工环节的管理高度重视，提高管理的规范程度。其次，要建立完善的管理制度，为管理活动制定具体制度提供良好的规范和指导，这是对施工管理权责关系的基本要求[6]。例如：某绿化工程在施工管理中制定了基础的施工管理制度，对工程管理的权责关系进行明确，根据不同园林绿化工程的施工情况和施工管理情况等进行全面的分析和探讨，确定二级施工管理机制，对管理的内容、基础原则、管理目标等相关内容进行不断的改进和细化，凭借建立制度进行不断的改进和完善，创建良好的工程管理环境，对每个层面和各个环节的施工管理活动进行科学合理的规范和指导。因此，园林绿化项目工程在施工的过程中需要对建设完善管理制度的重要性进行充分的全面认知，将工程施工管理有效地纳入制度化管理的体系中。最后，施工单位要制定完善的问责制，在施工前、施工现场和施工后进行全过程的严格管理，对存在的管理问题要进行追责、问责，情节较轻的管理问题进行通报批评和警告处罚，情节严重的问题需要按照相关的法律法规进行严格的问责，对管理人员在施工管理中的行为规范进行一定的约束，保证他们具有严谨的工作态度，对施工的进程和质量进行严格的管理。 3.2提高工程施工管理专业性 管理人员在园林绿化工程管理中要对施工环节进行全过程管理，其专业管理能力水平对施工的进度和质量具有直接影响，是绿化项目工程施工工作正常、顺利开展的根本，是工程质量的重要影响因素。因此，要对工程施工管理队伍的人员关系进行有效的协调，对人员相关的管理责任和权利进行明确的分配，充分结合工程管理的实际情况与业主进行交流沟通，并相互交换建议，为管理人员开展工作提供有力的参考依据。绿化工程施工管理团队要结合现代化社会发展的实际情况，提升自身的管理能力水平和管理专业性，做到与时俱进，紧跟时代发展的步伐，对绿化工程施工需求和园林设计进行全面考虑，增强管理团队的绿化管理思想、意识和专业知识技术。管理人员要对绿化管理和园林绿化植物的培育养护等专业知识技术进行不断的学习和掌握。施工单位要加强对管理人员相关专业知识和技能的教育培训，提升管理人员的综合能力和素养，更好地为每个施工人员进行有效的指导，同时加强对思想道德修养、职业道德操守，以及相关法律法规的培训，提高管理人员的思想素养，让其在管理的过程中严格遵守工作原则，保持严谨的工作态度，认真履行自身的职责。施工单位要充分利用相关法律法规对管理人员日常行为进行有效的约束，避免出现偷工减料、以次充好、徇私枉法的现象，最大程度体现工程施工管理人员的价值。此外，施工单位的管理人员要充分认识到对施工人员进行系统培训的重要性，在施工管理中对施工人员的培训高度重视，加大教育培训力度。管理人员在施工现场要对施工秩序和工艺进行严格的管理，提升管理思想意识，如根据施工方案在不同地区种植不同的植物品种，同时对相关的种植密度、土壤标准、肥水管理等方面严格按照现行国家标准执行，加强对植物后期的养护管理工作力度。 3.3建立健全管理机制 第一，完善管理和问责机制。绿化工程管理不严谨，就会对工程建设进度和质量造成严重的负面影响。因此，施工单位需要建立健全的管理和问责机制，对管理人员的日常进行有效的约束，改善其工作态度。管理制度的完善包含对管理人员、施工工作人员、园林绿化植物养护人员的监督管理，促使他们充分发挥自身岗位的作用。其中，管理人员要对造成工程不能在规定工期内完成的原因、绿化植物存活率较低的情况进行详细记录，对存在的相关问题进行全面分析，探索针对性的措施解决相关问题，最大限度地保证建设目标的实现，在保证工程质量的基础上，减少施工的成本，为企业带来更高的收益。建立完善的问责机制，对管理中存在的问题将责任落实到个人，实行一定的追责问责措施。第二，建立完善的评价和监督机制。施工单位要成立专业的监督小组，对施工管理的评价标准和监督管理的要求进行细化，在工程建设的每个环节进行制度的落实执行，根据实际工作开展的情况，不断进行调整和完善，充分发挥制度的作用。第三，完善绿植的后期培育和养护制度。绿化工程在施工管理中要加强对绿化植物后期的养护工作，提高绿化植物的存活率，从而使之呈现出最佳的景观效果。例如：对植物生长的土壤管理、肥水管理、整形修剪管理、病虫害管理等采用专业技术进行养护；定期对绿化区域进行清洁，做好现场管理，避免建筑垃圾在绿化区域堆放；设立标语牌等，引导人民群众爱护植被。 4结语 园林绿化工程能够有效地改善城市环境，增加绿化面积。本文对园林绿化工程施工管理的概念和特征进行了阐述，分析了园林绿化工程施工管理中存在的问题，同时探讨了具体的管理策略来解决相关问题，希望对园林绿化工程施工管理有所帮助。 作者:康荣冰 单位:闽西职业技术学院 园林绿化工程施工管理篇2 城市化的进程使风景园林建设得到了快速发展，逐渐成为城市化的焦点，施工技术得到了提高。景观园林在平衡城市生态环境中起着一定的作用。它可以优化住宅的景观，使人们享受美好的景观，当前时期，人们的生活质量得到了大幅度提升，人们对园林的施工要求也日渐提升。故此，对于园林景观实际施工而言，将相应的管理工作有效做好，不但能够最大限度地提升园林绿化的施工效果，同时也有助于其实现健康可持续繁荣发展。 1工程概况 福州金辉珑园景观绿化项目，位于福州市连江中路75号。景观面积：24154m2，其中硬景面积约14691m2，软景面积约9463m2，如图1。造价：12733272元。工期：210日历天。 2园林绿化工程施工管理问题 2.1园林绿化景观的设计水平有待提高 当前，我国普遍存在的一个问题就是城市绿化和园林绿化设计存在着一定的雷同，且具有相当高的相似性，给人带来一成不变的感觉。在一些城市，绿化景观设计与当地的实际情况不符，在没有基础的情况下复制其他地方的设计方案，从而给人带来一种非常不协调且突兀的感觉。另外，尽管部分地方绿化景观让人有种美的享受，然而，却要耗费巨资，将一些成本极高的绿化植物进行大面积种植，而忽视工程的性价比。此外，我国绿化景观设计也缺乏一定的创新力度，多数设计师也会模仿甚至复制别人的设计，毫无创新性。2.2施工人员专业素质有待提高因为园林绿化工程较为系统和复杂，需要充足的知识储备，然而，据当前现状来看，我国园林绿化队伍的知识素养缺乏，甚者一些工作人员对设计图完全看不懂，更不用说领悟意图；一些人员施工理念存在错误，单纯地认为简单种花、种草、施肥、浇水就是园林绿化施工了，施工人员只能进行简单的外在种植，而对园林绿化工程内在的核心内涵和关联性并不了解，从而使园林后期保养管理受限。尽管一些项目也会聘请一定的学者和专家，然而，也无法做到全面的专业性，因此，想要提高园林绿化施工质量和水平，就需要提升施工人员的专业素质。 2.3施工图纸粗糙有待改进 对于现代化的园林绿化工程建设，将科学的管理对策应用在施工中，就会避免发生施工不到位的情况。需要深入分析工程建设的各个阶段，并针对现实状况对指标和内容进行考察，使其具备更加直观的目标，而在设计阶段初期，设计者未对现场环境做深入的分析，加之也不够了解区域概况和气候特征，从而使项目执行难度大幅度增加。在项目本身的前提下，为了避免严重的经济损失，如果在整个管理过程中没有完善的理论支持，就很难实现项目目标。 2.4政策支持欠缺 参照城市园林绿化设计和监督注意事项，我们知道，需要充分了解监督管理中的不足和缺陷，但事实上，监督管理工作中并未严格按照政策的执行要求去进行，使其最终无法充分满足规范要求。最近一些年，尽管政府颁布了多种类型的相关法律和政策，但是执行时却没有以绿化设计为基础，也没有掌握政策中的具体规定，这样就导致了在实际管理中缺少了一定的政策支持，最终使得城市园林绿化质量达不到理想的要求，并增加了一定的难度。 3住宅区园林绿化施工的重点 由于不同的居住区会受到土地利用面积等客观因素的限制和影响，不同的景观建设单位对居住区景观的配置和施工方法也不同。相对较小的居住区将采用自然植物景观模式进行配置，住宅区域内若绿化面积较大，通常会应用规则式或混合式的植物配置彰显住宅区域园林绿化景观的宏伟壮观及整洁大气，除上述植物种植配置外，园林建设中其他土方、水系、地面铺装等工程的必要处理也是景观建设的重点。 3.1做好设计提交和图纸会审 工作，严格控制材料采购想要最大限度地降低园林绿化工程施工中的损失率，必须严格控制设计图纸和图纸审核工作，及时发现其中的漏洞，并及时纠正错误，防止重复施工，缩短施工时间。为了更好地将施工过程与设计过程结合起来，设计和施工的两个不同单位必须及时、不定期地进行协调和沟通。所以，想要最大限度地避免施工中出现错误，则需要细化图纸，并做好一切准备。另外，必须加强材料控制，在选购材料时，要严格按照图纸所涉及的材料标准进行选材。 3.2土层及回填土处理 在居住区绿化工程施工中，施工土层的处理是非常重要的。施工地形处理不当，容易因绿化带无起伏而引起排水、积水等问题，因此，在园林绿化施工中，应充分考虑承包商土方回填的土方量等因素。在实际进行地形处理时，应充分考虑以上因素进行回填土方处理施工。 3.3水系、水景的技术处理 如今，部分新建特别是高档小区的绿化设计均融进了水景设计。然而，具体施工中常会出现漏水和渗水等情况，进而让施工与修补难度加大，所以，经过工程实践发现，通过加强基础垫层，可以有效地避免上述问题。此外，应严格执行钢筋混凝土等材料的使用，做好施工中混凝土的浇捣工艺和质量。综上所述，严格认真施工能有效防止漏水问题的发生。（1）用于固定模板的铁丝和螺栓不得直接穿过池壁。当螺栓和套管必须穿过池壁时，应采取在套管上焊接止水圈的密封措施；套管埋入混凝土时，应在管外焊接止水圈，并将螺栓插入管内。拆模后，取出螺栓，用膨胀水泥砂浆封闭套管。（2）浇筑池壁混凝土时，应连续施工，不得留施工缝。当池壁、预埋件或钢筋密集时，混凝土浇筑困难，可采用相同抗渗等级的细石混凝土浇筑。池壁混凝土凝固后，应立即养护并保持湿润，养护时间不少于14个昼夜，拆模时池壁表面温度与周围空气温度的温差应低于15℃。（3）针对水景石材的碱风化病，安装石材板前，在石材背面和侧面涂上专用处理剂，溶剂会渗透到石头里，堵塞毛细血管，它使水、Ca（OH）2、盐等物质无法侵入，阻断泛碱现象，如果不进行背涂层处理，则不可避免地会出现泛碱现象，并且背涂处理的石材黏结性不受影响。 3.4硬质材料铺装处理 在园林工程的实际施工中，经常会出现石材表面的裂缝或空鼓情况，所以，鉴于此需要做好混凝土垫层加固处理的同时，也可设置伸缩缝，保证其与冲石面层分界线一致，从而有效避免混凝土垫层因热胀冷缩而拉裂面层。硬质路面的质量，最直观地反映了施工的精细化程度，在本工程实例中，硬质铺装除了达到国际的平整度及色差等要求，也对缝拼和弧形切割等有严格的要求。如铺装花岗岩材料时，全部材料铺装面形式都必须应用CAD排版的形式下料。全部弧形转弯部分必须用弧形切割的石材，禁止用直线型石材代替。排版时，应根据对接要求调整石材规格，对不同规格、不同材质的石材进行编号，并将材料清单下发给石材加工厂。加工涉及的石料，采用预制或现场加工的方法。所有石材在进入现场前应采用技术护角保护，以防损坏，柱或弧形墙的立面石材，必须用拱形板贴面，不得用小型平板代替，在CAD排版中，面石和平面石也经过严格的处理。硬路面铺好后，为保证对接接头平直，必须用石材切割机再次切割接头。通过增加接缝宽度，贯通接缝更加平直光滑。最后，用石材接缝密封胶填充接缝如图2。 3.5住宅小区园林景观施工后期施工管理 工程竣工后，后期的绿化养护管理工作需要加强，并根据绿化植物生长特点应用科学的举措，管理工作是一项系统的且长期的工程，具有复杂性特点，因此，养护管理中需要及时了解水文和土壤的状况，根据植物的不同特点，科学制定养护计划。且结合实际养护效果，科学合理地调整施肥、杀虫、除草、修剪、灌溉等养护方案，是保证苗木成活率和植物健康生长的关键，部分竣工后的成品保护也是当前工程竣工的一项重要内容。由于景观工程规模较大，部分项目将先完工，那么在成品完工后，为了保证这些工程不受影响或损坏，就要加强对工程成品的保护，例如，定期派专业人员对成品进行检查，及时覆盖彩布条、土工布、砂土等防护材料，确保已完工程达到景观质量要求。 3.6加强施工的现场管理 加强园林绿化工程建设的现场管理，会从源头上扼图2路面铺装效果图（图片来源：作者自摄）杀一些问题，避免付出更多的成本。第一，要控制施工进度。在施工现场，不管是赶工还是延误都违背了施工质量的原则，因此，我们必须合理安排工期，避免因工期不合理而引起各种问题。结合施工的具体细节，施工人员对每个环节所需的时间进行分析、讨论，预先设定遇到问题和解决问题所需的时间。这些是施工前必须完成的任务，这样可以最大限度地保证施工工作更加合理、科学。第二，强化组织和施工人员间的协调工作。施工过程中涉及的部门和单位有很多种，彼此间的交流和沟通很重要，可使人力资源利用率有效提升，为确保各部门之间分工明确，根据分工计划，提供相应的施工环境、施工场地和施工材料，最终实现整体施工效率的提升。 4结语 总之，当前在社会经济日新月异飞速发展的背景下，人们的生活品质逐步提升，对环境的绿化也逐渐开始重视，这样就带动了园林绿化工程的发展，其不管是规模上抑或数量上都呈现了持续上升的态势。而居住区的建设应充分考虑植物景观，根据居住区的特点、不同的景观规划用地面积和区域气候，进行植物配置。另外，要严格按照不同的植物景观格局和景观设计要求进行施工。 作者:陈乐婷 单位:福建绿艺园林景观工程有限公司 园林绿化工程施工管理篇3 园林绿化工程能够优化城市整体结构，促进城市建设的发展。而现阶段城市规划规模越来越大。园林绿化工程需要根据城市建设要求进行施工，而在施工过程中容易受到人员及环境因素的干扰，影响绿化效果。因此城市规划人员需要高度重视园林绿化工程施工管理工作，保证园林绿化工程施工质量，推进城市建设发展。 1园林绿化工程施工管理存在的问题 1.1施工人员的综合素质水平不高 目前，我国居民生活物质需求得到基本满足，而新时代居民也更加重视精神需求，园林绿化工程能够有效改善居民生活环境，提高居民生活舒适度。社会各界高度重视园林绿化工程建设，目前许多园林企业也正在不断改进和创新园林绿化工程施工方法。但目前我国园林绿化工程专业施工人员短缺，施工人员缺乏专业的园林绿化施工知识以及技术，园林绿化施工技术手段无法满足园林绿化设计内容，导致最终园林绿化效果不佳。 1.2园林绿化工程施工管理体系不够完善 近些年园林绿化工程规模正在扩大，园林绿化工程中的项目数量也正在增多，这也给实际工程施工企业带来了不小的压力。目前，许多园林绿化工程施工企业缺少一套完善的施工管理体系，在园林绿化工程施工过程当中设计人员的设计内容脱离实际，施工管理落后导致资源浪费。另一方面园林绿化工程的美观性也受到园林绿化工程施工管理的影响，许多企业忽视了施工过程的管理工作，导致最终的园林绿化施工现场混乱，最终的园林绿化效果没能达到预期所想。 1.3现场配合不科学 园林绿化设计对最终的绿化效果有很大的影响，园林绿化工程施工人员需要与设计人员互相配合，完成工程图纸的审查以及技术指导工作。而实际的园林绿化工程施工过程当中施工人员与设计人员现场配合不科学，部分设计师无法达到施工现场与施工人员进行交流，导致施工过程当中容易出现许多问题。同时，现阶段园林绿化工程园林施工人员对设计图纸内容了解程度不高，施工人员凭借施工经验进行作业，最终导致施工质量以及园林绿化效果都无法达到预期。 2园林工程施工管理对策 2.1实行工程监理制度 园林绿化工程施工企业忽略了施工管理工作的重要性，导致最终园林绿化效果不佳。因此企业需要在园林绿化工程施工当中实行工程监理制度。通过工程监理制度控制园林绿化工程的质量，园林绿化工程监理系统服务于周边居民，园林绿化监理制度需要保障施工单位的利益同时保障居民的利益。园林绿化工程监理人员需要实时了解施工情况，发现施工过程当中产生的问题及时进行整改，保证园林绿化的实际绿化效果。 2.2专业园林绿化人员的合理配置 园林绿化施工单位需要重视施工人员的综合素质和专业人员的合理配置。我国园林绿化施工起步较晚，所掌握的技术水平较低。企业应当学习国外先进园林绿化施工技术，引进优秀的园林绿化专业人员，这样园林绿化的发展才能够得到保证，绿化效果才能得以提高。因此企业在引进优秀人才的同时，也需要对现有施工人员进行培训，提高施工人员的专业技能和知识水平，以保证施工能够顺利进行。 2.3加强施工过程的管理 园林绿化工程施工企业在实际的施工过程中需要重视各方面的管理工作。在施工前期施工单位要确认设计图纸符合实际情况，做好图纸与现场的核对工作，避免出现设计内容无法施工的情况。同时把握设计图纸的设计方向，根据设计内容种植植物。另一方面，施工单位在施工之前应当了解施工地的土壤实际情况，监测施工区域的土壤具体参数，做好土壤的施肥以及消毒等工作。根据树苗以及种子的生长规律，选择最佳时间种植植物，提高植物存活率，保证园林绿化效果。在施工过程如遇恶劣天气，施工单位应当启用紧急计划，做好施工设施的保护工作，修建完善的排水系统，增加劳动力。在夜间施工之时，施工单位应当检查好照明设备，同时加强现场施工人员与管理人员之间的联系，保证施工过程的平顺性。 2.4加强现场合作 施工设计图纸内容在很大程度上会影响到园林绿化工程最终质量，在实际的园林工程施工过程当中，施工单位需严格按照图纸内容进行施工。在施工之前施工人员需要与设计人员做好图纸的交底工作，设计人员应考虑施工场地的水文地质条件，加强与现场施工人员的交流，了解现场的实际情况。施工过程中施工人员需要对不了解的施工细节进行提问，设计人员需进行解答。 3结束语 园林绿化工程施工管理工作对园林绿化效果尤为关键，施工单位在实际的管理过程当中应当重视园林绿化人员的协调配置，加强现场合作进一步促进园林绿化工程的发展。完善的施工管理体系能够帮助施工人员解决大量施工问题、提供园林绿化工程施工管理对策、提高现阶段园林绿化园林效果、满足群众的精神需求。 作者:安思杰 单位:商洛学院

要全面推行财务共享模式，建筑施工企业必须从根本上提高管理水平，加强成本核算与管理，以提高工程建设的效益，保证工程施工企业的高质量发展。文章从管理意识、税收筹划、队伍建设等方面详细地论述了财务共享模式下建筑施工企业成本核算与管理的方法，以便提升建筑施工企业成本核算与管理的质量。 一、财务共享与成本核算管理的理论基础 (一)财务共享模式概述 财务共享是一种新型的财务管理方式，它要求在不同的项目上建立一个独立的部门，建立一个统一的、标准化的管理模型，使财务工作能够根据标准来制定，减少重复的工作，提高成本核算的效率。由此可知，财务共享与企业的集中化管理相似，在成本管理中合理运用财务共享管理模式，并在此基础上，对不同的子公司实行统一的管理、评价标准，提出统一的业务流程，以达到规范管理的目的。另外，为了使管理工作能够顺利地实施，必须与现实情况相结合，创新基本功能，提供专业的个性化服务，以提高企业的决策效率。 (二)建筑施工企业成本核算与管理的基本原则 1．全过程管理 施工企业成本管理包括工程项目建设中的材料成本、人力管理、行政成本等各类成本的管理。从前期的预算费开始到完工，施工企业要对各个施工环节进行合理的控制，防止出现违规操作等问题，从而实现全过程的成本管理。从工程各参与方的观点来看，对工程人员进行成本管理与预测也是工程造价控制的基本内容，因此必须明确工程造价的关键环节，以保证工程整体效益为主要准则，帮助员工提高成本管理意识，并将其融入施工技术以及管理方法中。在建筑项目建设中，从项目经理到项目管理人员到项目施工人员，都要科学地划分责任，明确权责，使其有效地实施项目的成本控制;建立和完善成本管理制度，明确各个部门的责任，并在必要时，建立合理的激励机制，以激发员工的工作热情，加速工程进度，减少工程造价。 2．责权一致性原则 在建筑工程建设中，安全、质量、成本的正确处理是工程建设管理中的关键。要做到这一点，必须采取行之有效的措施，推动三方面的整合，改进单一的经营方式和控制目标，建立一套行之有效的科学的管理准则与控制标准，使权力、责任、利益有机结合、协调一致，既能达到质量要求，又能降低成本。 (三)建筑施工企业成本核算与管理的必要性 在施工企业的经营活动中，成本核算与管理扮演着重要的角色。采用科学的成本管理手段，可以帮助企业制订出一套科学的企业发展策略，从而使企业在整体上提升企业的整体竞争能力。①随着施工企业在价格上的优势逐渐丧失，在市场中的利润空间也越来越小。合理的造价控制可以使我国建筑施工企业在谈判中的谈判能力得到进一步的提升，为企业在成本上的竞争优势提供了有力的支撑。②运用科学的成本管理方法，有助于提高企业的整体效益。企业是一个营利的组织，为了使企业的整体利益最大化，对其进行合理的成本控制，有助于提高企业的赢利。因此，在保证工程质量的前提下，降低工程造价，是施工企业财务管理的中心任务，对施工企业的持续发展具有重要意义。当前，仍有一些建筑施工企业采用分级核算的方式进行全面的经营，涉及的核算点比较多，整体的组织链条比较复杂。由于各分支机构的成本核算方式和管理特点不同，导致了各层级的信息不均衡，从而影响到企业的财务信息的正常流动，加大了财务控制的风险。由于工程建设项目建设周期长，资金需求量大，成本核算越来越受到重视，随着市场竞争的日益激烈，建筑施工企业也越来越认识到财务工作的重要性。因此，在新的时代，施工企业必须正确运用财务共享的方法进行成本管理和成本核算。 二、财务共享模式下建筑施工企业成本核算与管理存在的问题 (一)员工缺乏有效使用财务共享模型的意识 当前，许多企业的员工缺乏行之有效的成本管理手段，导致了管理效率低下，管理质量低下。①财务共享模式能够有效地进行信息交流，保证决策的可靠性和科学性。然而，由于人们对企业成本核算与管理的认识还不够，多数单位只注重收益的提高，忽视了成本的控制，使得企业的成本核算无法真正发挥其真正的效用，无法充分地体现财务共享的价值［1］。②要想获得最大的利润，有两个途径:第一，提高收入;第二，控制成本。这是两个促进企业经济发展的杠杆，二者同样重要。尤其是建筑施工企业的项目建设周期较长、资源消耗较大，实施有针对性的成本控制能保证施工单位获得预期的效益。然而实际操作中，在施工阶段，对材料的损失控制明显不够，导致工程成本的上涨，缺乏对规模效益的理解和全面的理解。 (二)不理解财务改革，容易产生误会 在全球化的大环境下，共享模式是一种新兴的发展方式。财务行业深受传统观念的影响，而不同的施工企业对这个相对复杂的工作过程有着不同的认识，因此在很多方面产生了一些误会，从而阻碍了行业管理模式的发展。很多财务工作者错误地认为，“转型”是一种职业转换，他们对“转型”的认识存在着偏差，使很多简单的问题变得更加复杂，造成了很多不必要的工作负担，工作效率下降，甚至有些人还会因为错误的认识而产生抗拒，不愿意改变原来的工作方式。有些企业也不知道这种转变能否取得成功，常常以完成的工作来衡量企业的转型成果，不能对企业的现实状况进行准确、及时、有效的评价。 (三)财务共享模式下的税收风险增加 首先，企业财务与所属税务局的沟通不够顺畅，很多政策的传达不及时，造成了税收风险的不同。其次，企业对税收政策尚不熟悉，对政策的理解不足，致使许多重大政策无法正确、全面地掌握和运用。由于财务共享模型的存在，导致企业成本核算工作中出现了一些误区，忽略了优惠政策上的差别，从而导致了企业的成本核算与现实脱节，影响了成本核算工作的质量和效益。所以，在这种情况下，财务共享会给企业带来一定的税收风险，有关部门要加强这种认识，做好具体的工作，才能合理地减少税收风险［2］。 (四)财务成本核算与管理方法固化 建筑工程施工涉及的范围较广，影响因素较多，因此，各区域的资金需求也不尽相同。但是，在实行企业内部控制的过程中，企业的成本核算模式常常是比较死板的。一般情况下，企业采用标准的程序来核算各分支机构的成本，无法灵活地适应现实，导致很多项目因为缺少经费，需要申请与报备，这些工作的重复和冗长使得决策系统常常不能按时完成，并且效率低下。另外，在财务共享模式下，企业的成本核算大多来自总公司的员工，他们对分项目的认识不足，以及对分行的服务意识不足，导致决策僵化、不能灵活地处理各种财务需求、执行共享管理，拖延了各子项目、分项目、建筑工程的决策和进度，给企业带来了不必要的损失。 三、财务共享模式下建筑施工企业成本核算与管理的措施 (一)增强成本核算意识 为了使有关财会人员更加理解财务管理，注重成本核算与管理工作，必须及时更新成本核算的意识，提高成本核算能力。首先，企业管理者要更深入地了解到企业成本核算的重要性，以及财务共享的实际意义，从而促进企业发展、科学理念与社会地位的综合整合，提升企业的财务管理水平。在日常工作中，要适时地引进新的项目，以适应发展的需要，加强成本管理，以提高企业的收入和支出，为企业的发展奠定良好的基础。其次，通过对工程项目融资方式的深刻理解，结合项目建设的实际情况，采取标准化的管理方式，灵活地使用成本、财务管理等手段，以提高工程建设企业的财务控制水平。在财务共享的过程中，必须避免与已有的商业模式发生冲突，从而提升企业的整体整合程度。同时，通过聘用成本核算专业人才，保证成本核算工作的高质量、高效率;聘请专业的成本核算专业人员进行专业的、系统的成本核算培训，使有关人员具有成本核算的能力，并在较好的环境中进行成本核算与管理。最后，企业的财务管理与成本核算，既要通过管理者来进行，又要把各种先进的管理思想及时地传达给员工，通过财务共享模型，使员工能够更好地理解企业成本核算与管理的方法，从而提高员工的顺从和支持，以及企业的财务管理和核算效率。在成本管理方面，必须主动进行管理方法的创新，不断地更新现有的管理方式，充分利用网络技术，将成本核算的方方面面都纳入成本管理之中。在信息化的帮助下，对成本管理的各个环节进行了全方位的追踪，并对原来的扩充管理方式进行了完善，使成本管理思想与工程施工相结合。在施工过程中，要注重材料的多样化，利用不同的材料差异进行量化管理，并利用现代技术进行分析与反馈，建立多元化的经营模式，以对各方面的成本进行有效的控制，从而达到节约成本、增加效益的目的［3］。 (二)强化税务风险管理 为了减少税收风险，必须加强对税收政策的理解，加强与税务顾问的沟通、联络，制订科学的防范措施，以保证税收筹划工作的合法、高效。但由于建筑工程项目施工的地域分布比较分散，因此，在进行成本核算时，必须设立专门负责财务工作的不同部门，以精确掌握不同地区对工程建筑工程的税收法规。由于不同地区对建设行业的优惠政策不尽相同，若实行投资、集中经营，由于财务人员缺乏对税收政策的理解，缺乏有效的沟通，会导致经营成本的不断增长，从而影响了企业的经营效益。为了有效地控制税收风险，必须加强对房地产开发企业的税收筹划，加强与专业的税务管理人员的联系和交流，使其对税收的风险有更深刻的认识，降低不良现象的发生，从而提高成本核算的质量。为此，必须对不同工程项目的政策、法规和相关的税务政策进行深入的研究，从而使今后的成本核算和管理工作符合地区政策的需要，减少违法行为的发生，减少意外事件的发生，保证企业的健康、平稳发展。同时，按照企业的财务划分方式，可以对各地区的具体情况进行成本核算与管理，从而达到整体效益。此外，从成本核算与管理的角度来看，实行“财务共享”可以有效地促进企业的信息传播。因此，企业要在成本管理中增加税收咨询模块，财务人员要主动与税务部门进行有效的沟通，全面掌握和掌握税收信息的各个子项，准确地预见到政策环境中可能出现的各种风险和变动，并对共享服务模式进行优化、调整，以提高成本管理的有效性，避免可能出现的税收风险。首先，提高对税务人才的投资比重。实际情况说明，税收工作的实施离不开人才的支持，只有在企业内部保持足够的人力资源，才能更好地应对日益复杂的市场环境，从而保证成本核算的真实水平。其次，可以采用派遣税员的方式，使税务机关与当地的税务机关进行深入、全面的沟通，从而对税收政策有一个大致的认识。再次，在进行成本控制和核算时，要严格遵守法律底线，尽量减少发生税收风险的可能，从而提高企业的成本管理和成本核算能力，并创造一个良好的财务环境，保证各项工作的顺利进行。税务机关要时刻保持敏锐的洞察力，及时掌握税收政策的变动，有效识别市场信息，减少税收风险，充分掌握地方的税收优惠，以达到最大的经济效益和最大的利润空间。最后，可以根据实际情况，选择专业的顾问企业，通过税务顾问企业的协助，尽量减少企业的税收风险，创造一个比较健康的发展环境［4］。 (三)在建筑项目领域加强管理 由于工程施工企业的资金周转量比较大，所以在实践中往往忽视了少数的损失资金，造成了财务管理与成本核算的困难，从而使企业的成本核算与管理出现了一些混乱。因此，在工程建设中要加强对项目的管理，以提高施工质量。具体来说，第一，施工单位要针对不同的工程项目，采取不同的成本核算方法和管理措施，以保证成本核算的效果最好，而在运用财务共享管理模式时，要根据项目的不同侧重，进行相应的调整，以保证其核算的准确性，从而不断地提升财务管理的效率。第二，在工程施工中，有关工作人员要重视不同的施工阶段由于材料的不同而造成的成本核算上的差别，并运用最新的技术，对各个阶段的成本进行精确的核算，使有条件的企业可以利用核算机技术建立一个特定的核算模型，以便更好地了解项目的进度，更好地掌握项目的资金流向，减少投资的失误和风险。第三，要持续提升成本核算人员的素质，以提升员工的创造力为核心。一方面要激励员工进行创新，另一方面要实行责任制，针对每个员工的具体情况，制订最适合自己的工作目标，并制订相应的奖励和惩罚措施，以此来激发员工的工作热情，从而使建筑施工企业的成本核算更加精确，大大提高企业的运行效率。 (四)建立成本核算管理团队 为使企业能够顺利地实施财务共享，有效避免现有的成本核算与管理问题，提高成本核算与管理的可信度，必须建立一支高素质的成本分析团队，以保证成本核算和管理工作的顺利进行，使其真正的效益最大化。在这种模式下，工程造价管理工作可以提供标准化、专业化的服务。但由于工程建设项目分散在不同的地方，不能根据工程的特点来提供差异化的服务，不能及时、有效地做出决策。因此，必须在成本核算与管理规范化的基础上，组建一支更加专业化的成本分析队伍，提高服务水平，保证成本核算与管理的效用。企业应根据实际需要，聘请具备一定的专业素质的财务人员进行重点的培训与讲解，使其具备丰富的专业知识，以形成一支高素质的成本分析师，并能在以后合理运用有关的模型进行成本核算，进行规范化数据的分析，及时汇总，筛选出具有实际应用价值的重要数据，对各个项目进行成本管理的利弊进行及时分析，为决策者合理地进行项目的选择和收益最大化提供可靠、有效、全面的科学决策资料，保证决策的有效性和效果。此外，合理制订评价指标，以促进员工的创造性发展。根据不同的工作岗位，制定清晰的发展目标，并设计相应的奖励和惩罚机制，以提高企业的成本管理水平，保证项目成本的精确度［5］。 四、结束语 综上所述，目前我国建筑施工企业的成本核算与管理还存在诸多问题，严重制约着施工企业的经营转型与多元化发展。因此，通过改变员工观念、优化管理队伍、拓宽税务咨询渠道、深化业财融合等途径，改善企业的财务状况、增强税收筹划的力度，从而有效地解决决策效率低下的问题。 参考文献: ［1］张义．基于建筑施工企业财务共享模式下成本核算与管理研究［J］．环渤海经济瞭望，2021(10):57－59． ［2］郑隆．基于财务共享模式的建筑施工企业成本核算管理研究［J］．企业改革与管理，2020(4):161－162． ［3］张皓．财务共享模式下集团公司的成本核算与管理研究［J］．当代会计，2021(21):19－21． ［4］尹东梅．财务共享模式下建筑施工企业的成本核算与管理分析［J］．大众商务，2022(8):53－55． ［5］肖宏丽．基于财务共享服务中心的企业集团财务管理模式创新研究［J］．中国科技投资，2022(2):69－71． 作者:郭嘉嘉 单位:中铁十五局集团有限公司财务共享服务中心

1引言 当前广播电视的档案主要包括广播电视单位制作节目时收集的相关素材，剪辑与播出时使用的照片、视频、音频等信息资料，以及传统的胶卷、光盘等。广播电视档案是传媒机构的宝贵财产之一，也是记载着广播电视行业发展的真实历史资料，因此其价值非同一般。过去广播电视单位在管理档案时，需要在档案的统计、归纳、保存和交接等各方面工作上消耗大量人力及时间，而且由于档案数量庞杂，经常会在管理中出现档案遗失和损坏现象。当前大数据时代背景下，利用信息科技对广播电视行业档案进行管理已迫在眉睫，广播电视档案管理中科技含量越高，其管理的规范性和效用性也就越强，从而可以更好地推进整个行业的发展。 2大数据对广播电视档案管理的重要性 2.1科技进步的必然产物 随着网络与计算机的迅速普及，人们在日常工作与生活中随处可见信息技术带来的便利，同时信息的传递速度越来越快，范围越来越广，无一不是大数据时代的缩影。因此，为了响应信息时展的要求，档案管理的智能化目标，成为广播电视行业档案需要做出的突破。我国传统的广电档案管理正在经历着重大的变革。例如，中央电视台于2004年初开始首先对音像档案的资产管理机制革新，上海文广集团也立刻紧跟其脚步，利用信息系统对本单位内的音像档案资料进行整改。就目前各广播电视媒体单位的发展情况来看，使用计算机及网络技术进行档案管理已经成为主要的管理手段之一，由智能化的操作系统代替人工的机械化管理，是广播电视行业随时展的必然产物。 2.2广播电视行业发展的必要条件 据不完全统计，广播电视媒体每日的播放量以及收视量可达千万甚至上亿的数字，同时由于节目的不断推陈出新，各种音像资源也是一个庞大的数量。如果广播电视单位单纯通过以往的人力进行档案管理，那么明显无法满足当前媒体工作的效率，档案的管理不应成为广播电视行业发展的绊脚石。因此，广播电视单位要想保持行业竞争力并持续发展，就需要将管理技术与信息科技紧密相连，将当前计算机技术与人工智能科技置于重要的战略发展地位。例如，面对每天都会产生的档案资源，可利用相关的数据压缩技术进行转化，然后标记并存储于计算机或云端，如果今后需要用到相关档案资源是，管理人员可直接从网络调用广播电视档案的数字信息。另外，广播电视工作中会保留大量的历史资料与素材，将这些传统的实物档案进行数字化处理，将是一件造福于整个广电行业好事，不仅使珍贵的原始资料得以保存和利用，也为今后行业与社会的发展做出了贡献。 3大 数据背景下广播电视行业档案管理存在的问题 3.1网络为档案信息安全带来隐患 网络安全问题一直是当前大数据时代亟待突破的难题，因此，广播电视单位改革档案管理的系统时，最重视的就是信息安全问题。因为许多原始的音像、图片与材料具有保密性，一旦发生泄露事件，就可能给广播电视行业带来不可挽回的损失。所以对于储存档案的信息系统，必须加强对其安全性能的测评与维护。另外，档案资源库的管理人员，也应注意操作的安全性，病毒的入侵与操作的失误都会为档案管理带来威胁。 3.2从业人员的技术水平有待提高 广播电视单位因业务的要求，领导往往缺乏内部控制意识，于是档案管理职业的重要性往往被忽视。尤其是招聘负责档案管理的从业人员时，专业与技术要求一般比较宽松，加之缺乏相关的职业培训，导致人员素质水平十分堪忧。甚至一些级别较低广播电视单位没有设立专门的档案管理岗位，往往由行政人员兼顾档案管理的工作，而他们一般不具备专业的档案管理知识，更不可能利用和开发新的信息化技术进行档案的整理、归纳和保存，使得企业档案管理工作的更新与完善止步不前。 3.3信息化平台建设与推广不足 信息化平台的建设在广播电视行业中需要一个逐步渗透的过程，需要逐渐转换管理人员的意识。通过观察当前行业情况，传统的媒体机构对于信息化平台的构建缺乏直观的概念，这是由于管理层普遍年龄较大对于网络技术的应用意识比较缺乏，造成了管理信息平台的建设与推广不足，也缺乏对先进的信息化管理技术的引入。另外，也有很多广播电视单位管理层人员缺乏对档案信息的正确认识，管理人员观念上的陈旧直接反映于行为上，在管理档案中依旧按照传统的工作方式进行目录的编写、档案的汇总以及归档，而对使用计算机或者网络技术有抗拒心理，这在年龄偏高的工作人员中十分常见。 4大数据时代广播电视行业档案管理的建议 4.1加强档案信息防火墙的建设 要保障在现有网络技术领域中加强档案管理的安全性，最重要的就是加强计算机防火墙的开发。首先，在档案资料的收集阶段就要做好安全工作，在整理过程中规范操作并避免计算机的系统漏洞，减少不必要的安全隐患。其次，对档案管理的信息化应用需要依靠高效的杀毒及防火软件，技术人员应不断开发更先进的网络防火墙，及时排查网络漏洞并阻挡病毒入侵。同时，为了阻止计算机病毒的侵害还应使用杀毒软件，全面清理可能出现的隐患。只有从根源净化网络环境并实时监测，才能更好地将信息技术应用于档案管理工作中。 4.2保障信息化平台的搭建全面落实 首先，对于信息化管理平台的搭建要设置专门技术人员。进行平台建设的技术人员除了符合相应的专业条件，还应该考取广播电视及计算机技术的职业认定证书，从而更有效地保证信息化平台合理地对接档案信息管理系统。其次，对档案管理人员要提出更高要求，不仅要对已建立的资源库进行实时更新，并不断开发更有效率的管理方法，还要做好对平台的监督和排查工作，当数据出现错误时及时修正。另外，技术人员还应不断加强管理系统的智能化和操作性能，使信息化平台的使用更加流畅、渐变，将档案的管理工作转变利用信息技术为依托，彻底告别传统的人力劳动，通过信息化管理让档案资源的使用更加高效。从而通过信息化平台实现资源的共享，方便各个部门查询档案。 4.3促进高科技人才的培养与引进 首先，在人才招聘时既要重视专业技能，又要对其品德等内在素养进行考核。因此，对于人才的引进要从多方面测评，严格把控录用标准，并与人力资源部门密切配合与设计考核方案。对于已录用的人才，也应做相关职前培训，并实施试用期测评原则。其次，对于在职档案管理人员也应定时进行培训，并建立完善考核考试制度，通过学习新的信息技术与管理技术，提高自身的信息化水平，从而应用于档案管理的工作中。另外，对于具有高技术人才应提高薪酬待遇，并对在档案管理的信息技术优化中做出成绩的工作人员进行奖励。 5结语 综上所述，在大数据时代的背景下，广播电视行业曾经使用的档案管理方案已逐渐与时代脱节，并逐渐出现了很多问题。因此，要求档案管理人员对问题进行反思，从而转变陈旧落后的管理思想，更好地利用现代计算机与网络技术，从而实现档案管理的自动化与信息化。信息科技手段的运用可以大大提高工作效率，为实现广播电视行业的跨越式发展做出突出贡献。

0引言 随着国民经济的发展，道路工程数量逐渐增多，对于施工技术的应用研究，已经成为目前公路工程的首要任务。在施工时，要求依据工程场地情况，选用相应的施工技术，使公路工程能够顺利完成并达到有关部门的施工标准。此外，由于复杂的公路工程中涉及许多问题，其施工过程是环环相扣的，所以要依据公路工程的情况，设计科学的施工方案，确保公路工程的总体质量。 1施工前期准备 沥青混凝土施工前期准备工作要注意：①要求施工人员熟悉公路工程的设计图纸，在施工前期，充分掌握设计图纸的工程标准以及相关部门的施工规定；根据施工方案进行实际施工工作的编制，交由监管部门进行审核，及时修改施工方案中出现的问题。②在施工时，要设置相应的监管部门对施工现场进行监督和管理，保证施工人员与方案设计人员的交流，包括施工技术的交流工作，从而提高施工人员对方案和施工技术的熟知度，以保证公路工程的质量。 2沥青混凝土施工具体应用研究 2.1沥青混凝土的浇筑技术 浇筑沥青混凝土时，要有效地掌握现场施工的每个环节，首先就要对施工细节进行有效控制，主要是公路工程中的施工技术和机械设备的重要性，从细节角度检测沥青混凝土，增大对施工每个环节的处理程度，以保证其总体的质量。由于公路工程有较强的支撑力，在运输建筑材料时较为方便，因此施工时常选择在工作面进行沥青混凝土的浇筑技术。 2.2公路工程质量控制技术 在现场沥青混凝土施工时，要求施工人员严格遵循施工工序来操作。①在沥青混凝土现场施工准备时期，认真检查公路工程的施工场地和了解现场的实际情况，确定施工现场的设施环境符合现场施工的标准，施工中所需要的机械设备的安全性能是否满足安全指标，从而确保施工人员能顺利地操作沥青混凝土技术。②在实际施工现场的施工时期，不但要严格遵守公路工程的施工程序，而且要对施工现场进行实时监管，确保沥青混凝土施工时候具有很好的防护措施，进而保证沥青混凝土技术的质量及公路工程的安全性。 2.3沥青混凝土配比技术 浇筑沥青混凝土准备时期，施工技术人员要掌握公路工程的现场实际情况并进行具体的分析，记录相关的工程数据，进而实现沥青混凝土的有效配比。一般情况下，将公路工程的安全性控制在一个科学的范围内。尤其在浇筑沥青混凝土时，其开始凝固时间特别重要，要求现场施工人员做好凝固控制工作，通常凝固时间为5h左右。 2.4现场浇筑技术 在现场施工过程中，要依据相关部门设定的施工技术标准进行施工。 （1）施工模板技术。即在进行公路工程施工之前，依据现场实际情况设计施工模板；同时在设计模板时，要全面考虑公路工程施工的各个影响因素，确保施工模板达到最大的稳定性、方便性和牢固性：①选用施工模板，了解施工模板的材料特征，保证其平整度和强度均达到施工标准；②装卸模板，要求模板具有很高的轻便性和准确性，有利于工程公路施工过程中施工模板的安装和拆卸，减少现场施工时的影响因素的出现。③整理模板，在不同的现场施工中，不同模板适用的情况也不同，要按照公路工程的施工需要进行模板的处理，在施工结束后，依据其在公路工程中的使用情况做出相应的处理，如对于平整度差的模板进行抛光处理，模板螺丝等的检查。 （2）搅匀技术。一般情况下，选用二次投料的技术来使沥青混凝土搅拌至均匀。 （3）振捣技术。①振捣工作分为人力振捣和机械振捣两种，要按照现场环境，选择相应的振捣技术。例如，在较小的公路工程中，工作量也较小，则选用人力振捣方法进行；如果公路工程范围大，大量的工作量就需要利用机械振捣的方法进行振捣，从而提高工程的工作效率和工程质量。②反复振捣，公路工程中，会出现一些特殊的道路，比如地面较疏松的区域利用沥青混凝土技术进行施工时，要求采取反复振捣的方式，以至于减少在浇筑过程中出现的气泡，进而增强公路工程的牢固性。③振捣力度，振捣力度要结合公路工程的道路实际情况，选用合适的振捣力度有助于保证公路工程的质量。 （4）浇筑技术。①其作为公路工程施工的必要环节，在其配比技术中对其颜色与之前的沥青混凝土进行对照，从而保证沥青混凝土颜色的一致性。②在进行浇筑沥青混凝土的过程中，对于浇筑地面的上下层的厚度都要做到严格控制。即在施工时，采取分层浇筑的方式，且保证每层浇筑沥青混凝土要按照工程标准进行浇筑，尤其每层的浇筑厚度要低于振捣设备高度约为19mm。 2.5公路工程的维护技术 浇筑沥青混凝土施工完成后，在沥青混凝土完全凝固之前，需要做好对公路工程的维护工作。首先要完善对公路工程的修复工作，例如振捣工作中导致的出现气泡的情况发生，使得沥青混凝土的浇筑未达到设定的标准，进而严重影响到公路工程的总体质量。所以在拆卸施工模板后，要立即进行沥青混凝土的检查，保证道路工程的高质量。若发现质量问题，及时做好修复处理的工作，如发现沥青混凝土出现裂缝，利用纤维布冲天的方法进行修复。其次应该现场施工环境，实时地对沥青混凝土做好监测和维护工作，并且督促相关的维护部门做好公路工程的定期维护工作。 3结语 在一定程度上，公路工程是社会经济发展和进步的一个缩影，其可以反映社会经济的发展情况，对于其在施工过程中沥青混凝土技术的应用又提出了更高的时代要求。沥青混凝土技术决定着公路工程的总体质量，因此通过对于沥青混凝土技术在公路工程中的应用研究，可以更好地掌握沥青混凝土技术，并严格按照此技术的程序进行施工，确保公路工程的牢固性和稳定性；此外，通过对其应用研究，不断创新和发展沥青混凝土技术，为新技术的设计和提高公路工程的总体质量提供了坚实的理论基础。

0引言 在进行公路沥青混凝土路面施工中，施工质量与工程管理质量直接影响着路面质量与该公路安全性，做好施工质量管理工作不仅是保证路面质量的前提，同时也是做好路面施工资源计划与控制的基础。为此，要想在节约施工成本的基础上提高公路沥青混凝土路面质量，就需要加大施工质量管理力度。 1公路沥青混凝土路面施工质量管理的意义 进行公路沥青混凝土路面施工质量管理具有以下几方面意义：一是有助于提高公路整体性能，保证公路质量与人们出行安全。在具体施工时若管理人员能够加强自身工作责任感，做好施工质量管理工作，则可以在尚未使用施工材料前发现施工材料问题、实际施工过程中技术操作不准确以及摊铺不平整、压实不彻底的问题，此时施工单位则可以进行及时完善与改正，在提高该公路各项性能指标的基础上，使得公路能够满足后期使用需求，提高人们出行的安全性，并保证公路的使用寿命。二是有助于减少施工过程中不必要的支出，由于在公路施工过程中成本会受到多种因素影响而出现与预算偏差过大的问题，此时公路质量与施工成本都会受到不良影响，但是当公路施工单位能够做好质量管理工作时，则可以控制好施工因素，降低其对施工成本与施工质量产生的影响，进而使得施工单位能够获取更大的经济效益。 2公路沥青混凝土路面施工质量管理策略 2.1基于公路使用需求，明确路面施工管理目标 为了做好公路沥青混凝土路面施工质量管理工作，施工单位就需要获取更多与该公路工程有关的资料，进而在此基础上根据工作日后使用特点以及该公路周围土质、水文特点，明确路面施工管理目标。首先，公路沥青混凝土路面施工单位需要收集与该公路有关的资料，具体来说，主要包含公路日后使用方向、公路最高通车重量以及公路计划日通车数量，大体上确定公路使用需求，并做好施工方案与相关数据的核对工作，保证后期施工可以顺利进行；其次，施工单位应按照设计单位与业主单位所制定出的施工目标，制定出更加细致的施工管理目标，其中既需要包含到公路路面垫层施工管理目标、基层施工管理目标、面层施工管理目标，也需要详细包含到每一层次施工计划以及具体的施工管理方案，对管理人员的惩罚与奖励办法，促使施工管理人员能够在明确管理目标的基础上，认识到自己在公路沥青路面施工质量管理中的重要性，进而积极发挥自身专业素质与职业道德，做好每一细节管理工作；最后，施工单位还需要明确质量管理人员管理范围与具体的管理责任，在明确权责范围的基础上，提高路面施工管理目标落实效果。 2.2严格控制施工材料，做好进场材料质检工作 在公路沥青混凝土路面施工过程中，施工材料是重要的施工元素，只有具有数量足够、质量较高的沥青混凝土材料，施工质量与进度才能够得到保障。基于此，笔者建议施工单位在开展施工人员培训时，应引导他们掌握施工材料区分方法，保证在具体施工中施工人员能够及时发现材料质量问题。除此以外，施工单位还应该通过以下两种方式保证进场材料质量。其一，施工单位应做好材料采购人员培训以及监督工作，从职业道德与专业素质两方面强化采购人员对材料质量的认识，在提高采购人员业务能力的基础上，加大对采购环节的监督力度。施工单位既需要监督采购人员是否按照公路工程施工标准以及具体施工目标选择施工材料，同时施工单位还需要在保证材料质量符合标准的基础上，加大对施工材料成本的分析，切实保证所引入的施工材料质量与价格都能够符合工程需求；其二，施工单位应做好材料进场前的检测工作。由于从水泥、沥青、砂石等材料表面上进行观察，无法了解该材料具体性能以及材料综合使用效果，为此，在采购人员完成材料采购后，施工单位应安排专业的材料检测人员进行审核，此时施工单位需要避免出现采购人员与检测人员相同的不良情况。一旦在检测过程中发现材料性能达不到标准，则需要在更换材料的同时探究原因，合理惩处材料采购人员。 2.3根据工程目标，控制沥青混合料拌和及运输质量 混合料拌和以及运输是公路沥青混凝土路面施工的一个重要环节，若在沥青混合料拌和过程中，施工单位所选用的温度、遵照的配合比错误，则会直接影响沥青混合料质量，导致沥青混合料无法满足公路工程施工需求，此时会出现降低工程整体质量的不良情况，或会增加施工单位成本投入的问题。基于上述分析可知，做好沥青混合料拌和以及运输质量控制工作十分重要。在拌和过程中，施工单位必须选择配备实验设备足够的拌和厂，保证其能够及时为施工单位提供试验资料，并参照施工单位所提供的沥青混合料各项性能需求，制定出配比符合的沥青混合料。在完成沥青混合料试拌调试后，施工单位应做好混合料运输工作。此时需要选择自卸槽斗车辆作为混合料运输车辆，同时在该运输车辆中应安装干净的金属底板，在保证车槽内干净时将混合料放入车辆中开始运输工作。当车辆进入施工现场后，沥青混合料运输车辆应处于摊铺机前方，卸载混合料时，为避免沥青混合料出现离析现象，运输人员则需要在控制与摊铺机距离的前提下，每卸1斗料挪动一下汽车位置。除此以外，在正常施工时，禁止出现运料车撞击摊铺机的不良情况。 2.4做好公路沥青混合料的摊铺及碾压施工 进行公路沥青混凝土路面摊铺施工管理时，一方面，管理人员应加强对摊铺机运行速度的控制，若摊铺机出现运行速度过快的情况，则会影响摊铺平整程度，且在摊铺过程中质量管理人员需要保证摊铺机驾驶人应以匀速驾驶摊铺机，切实提升摊铺质量；另一方面，管理人员也需要加强对摊铺机距离之间的控制，通常会使用两台或两台以上摊铺机组成梯队联合进行摊铺，此时质量管理人员就需要保证前后摊铺机之间能够形成10～30m的距离，并尽可能保证前后摊铺机能够处于同一行驶速度。在整个摊铺过程中还需要做好摊铺厚度控制工作，切不可出现一处厚一处薄的质量问题。进行公路沥青混凝土路面碾压施工管理时，应做好碾压次数以及碾压速度的控制，在刚刚完成摊铺时，施工质量管理人员应选择质量相对较轻的压实机进行压实操作，在这一阶段应将压实次数控制在3～5次；随着压实度的逐渐提高，施工单位应选择质量相对较重的压实机进行压实操作，在压实过程中应做好压实度测定工作，当发现压实度符合标准后，完成试验路段碾压速度与碾压次数的测定工作。以试验路段碾压速度与碾压次数为基础，完成整条公路混凝土路面施工。 3结语 总之，随着人们越来越多的使用沥青混凝土材料进行公路路面施工，做好该类路面施工质量管理工作日趋重要。在实际施工过程中，建议相关施工单位以及业主单位应从施工人员、施工材料、施工设备入手，严格控制每一个施工环节质量，保证公路路面更加平整、稳定，为人们日后出行打下坚实的基础，从而实现我国公路交通事业的长远发展。

建筑工程项目施工管理是关乎建筑本身建筑进度、建筑经济投入、建筑资源分配、周边生态环境以及使用者人身安全等多方面的一项工作。对于每一项建筑工程必然要进行科学有效地管理，这样才能保证建筑工程的顺利完成。建筑工程项目施工管理主要包括对于建筑人员资源管理、材料资源管理、建筑财务管理、建筑管理制度的制定、建筑监督机制等多方面的内容。本文也将针对以上方面，对建筑工程施工管理进行探讨，包括介绍当前我国建筑工程项目施工管理的发展现状，分析我国建筑工程项目施工管理存在的问题以及提出一些建议。 1我国建筑工程项目施工管理的发展现状 随着建筑行业的发展，我国建筑行业的理论研究取得了进一步发展，同时在建筑人员使用的过程中更加注重专业背景发展。由于建筑工程量的增加，规模化、细致化的建筑管理方式开始应用。建筑施工管理是建筑管理的主要部分，只有在施工阶段进行严格、科学管理才能保证整个建筑工程的质量。同时建筑施工管理能够有效地对各种建筑资源进行可控化操作，实现资源的有效使用。但是当前我国建筑施工管理存在的主要问题就是建筑管理工作不细致，现代化管理程度不高、管理工作的有效性得不到保证。通过建筑工程项目施工管理的现代化依赖于现代建筑技术的应用，同时依赖于建筑管理人才的培养。如何建立完善科学的人才培养模式以及技术交流形式是当前我国建筑施工管理面临的主要问题。我国当前建筑工程项目施工管理在发展速度上较快，快速发展主要表现为对于建筑工程项目施工管理资金的投入越来越大，但是在资金投入比例上有一定地变化。建筑工程项目施工管理对于资金的分配使用也直接影响着管理水平，将资金合理投入，实现建筑工程项目施工管理要素的系统化组合是也是当前建筑施工管理需要解决的问题。 2我国建筑工程施工管理所存在的问题 2.1我国建筑工程施工管理存在建筑工程项目材料管理不严格的问题。建筑材料的饿管理是建筑施工管理当中重要的管理内容。但是，我国建筑施工管理存在对于建筑材料管理不严格的问题。建筑材料的选择会影响建筑质量，同时建筑材料的管理也会影响建筑质量。因为建筑材料的使用量以及储存方式都直接影响建筑质量。当前由于我国建筑工程量的增加，在建筑施工过程中很容易出现“粗放型”的管理模式。我国的很多建筑商为了满足建筑使用者的尽快使用的需求，会不在乎对建筑材料的管理，这样的管理理念是错误的。建筑者在建筑施工管理的过程中就要严格进行规范管理，不能对建筑材料只注重量上的满足，忽视建筑材料的正确管理。对于建筑材料的管理也直接影响着建筑资金的变化，有很多地建筑项目没有对建筑材料的管理进行严格的统计，会出现一些建筑材料供应与实际材料不符等问题，这样就造成了资金浪费。 2.2我国建筑工程施工管理存在管理人员管理意识薄弱，专业化管理水平较低等问题。我国建筑工程项目施工管理人员对于自身工作的管理要求较低，同时人才培养上没有形成完整系统的培养体系。建筑工程项目施工管理是一项专业性很强的工作。对于具体的管理项目就要实现专项管理，这样才能保证管理的专业化发展。但是我国建筑施工管理人员的专业性发展并不强，很多管理人员存在身兼数职的情况。同时人才培养体系的未完善也导致专业管理人才供小于求，不能在质量上满足行业需求。 2.3我国建筑工程施工管理存在监督管理机制不完善的问题。建筑工程项目施工管理需要严格的监督体制来保证，但是当前我国建筑施工管理监督体制尚不完善。建筑施工管理监督就是运用人力资源和现代技术的结合实现管理监督。但是当前我国建筑施工管理监督还处于以人力监督管理为主的发展阶段，应用现代化的数据管理尚未达到国际水平。同时建筑施工管理监督体制的制定需要以人才资源为前提，二者相互补充。只有这样才能实现人与技术的合理高效结合。 3对于我国建筑施工管理存在问题的建议 3.1实现建筑材料的科学管理，保证建筑工程项目施工的质量。对于建筑材料的严格管理来保证建筑质量，质量的“指标”不仅体现在建筑物本身的耐用性、结构性、安全性等方面，同时体现在建筑施工的进度、建筑施工管理的效率等方面。在建筑施工管理过程中，对建筑材料的管理可以从以下两点出发。第一，建筑材料自身的管理，这主要针对建筑材料本身的产地、质量标准和使用注意事项等。第二，建筑材料管理制度和人员的问题，制定严格的材料管理制度，规定材料的使用范围量，避免不必要的材料浪费。加强材料管理人员的专业培训，提高材料管理水平。 3.2提高建筑工程项目施工管理人员的管理意识，提高其专业化发展水平。专业的建筑施工管理人员是建筑施工管理工作中最活跃的因素，同时也是可控因素。实现专业人才培养发展对于各个行业来说都是直接有效地资源投资，通过人才培养实现行业的专业、高效发展。所以，在进行建筑工程项目施工的管理工作时，建筑行业要加强与高校人才培养专业的联系，通过高校实现人才的一次性培养就业。这样能在最大程度上实现人才培养的有效性。同时建筑施工管理在人员选用上要更加重视人员的学习专业背景。 3.3建立完善的建筑施工项目监督体制，实现建筑施工管理的有序性发展。建筑施工管理监督机制的建立需要以数据化管理的计算机技术的发展为依托，监督机制的现代化发展也依托于计算机技术的发展。所以，在建筑施工管理过程中要注意引进国外发展较为完善的计算机技术，从而实现监督管理机制的现代化发展。同时，在监督人员管理上实现逐步过渡。减少部分岗位上的管理人员，实现”精细化”的监督人才的培养选用。 4小结 本文以建筑工程项目施工管理思考为题，通过对我国当前建筑施工管理的发展现状、存在的问题以及建议等三个方面来进行探讨。希望能对我国建筑工程施工管理能有一定的建议。本文结合个人工作经验和文献参考而成，文章还仍有许多不足之处，望批评指正！

可以说我国目前绝大多数的企业发展都直接或间接离不开石油，没有了石油，就没有了燃料，物流将会瘫痪，发展就会停滞。石油的管道储运是我国石油的主要运输手段，管道储运每年都会从西北方运输大量石油资源到发达地区，使我国在经济发展的道路上不断前行。 1石油管道储运过程中的不足之处分析 石油管道的运输对我国发展具有重要意义，它关系着广大人民群众的日常生活水平，所以，石油管道储运的安全问题也受到了社会各界的广泛关注。石油管道运输虽然安全性上比较高，但是仍存在些许不足之处[1]。要知道，我国沿海发达城市众多，石油从偏远地区运送肯定需要多条管道，而且还不能将其建造在陆地上，需要深埋在地下，但是由于是深埋于地下土壤中，有突发情况也不可能在第一时间内知晓。复杂的管道布置，而且深埋地下不利于维护保养工作的开展。据了解，我国石油管道多采用直缝管、无缝管及螺旋缝管，要知道地下土壤中一般都是潮湿的，再加上时间的推移，石油管道不可能长时间地抵挡老化和腐蚀。如果有管道破裂，发生了石油泄漏，很可能会造成火灾或爆炸的情况发生。管道的老化及腐蚀是石油管道储运过程中常见的安全隐患之一。基本上问题发生的原因里一定有人为因素，我国的石油管道储运也是如此，人为原因造成的管道储运安全问题占问题总和的大部分。人类是这个世界上最聪明的动物，石油沿线地区发展基本上比较落后，人民生活水平不高，文化水平较低，造成石油管道被人为原因所破坏而出现重要损失[2]。目前我国社会稳定，经济发展迅速，治安良好，基本上见不到违法犯罪行为的发生，但这只是局限于比较发达的地区。我国石油运输管道存在覆盖范围广、管道长度大、布置复杂的特点，管道的大部分布置在第一及第二阶梯，地形错综复杂，经济发展缓慢，且当地人民受教育水平不高，往往会出现一些违法犯罪分子对石油管道产生了盗窃的想法，这就形成了石油管道储运过程中所遇到的盗油问题。不法分子在盗油的同时会对石油储运管道造成一定的损坏，发生石油泄漏，如果石油泄漏，可能会对当地植被、动物及人民带来极大的不利，甚至还有可能发生火灾。盗油问题的出现不利于石油储运的安全，影响我国的可持续发展战略。我国石油管道运输线路在开始建设的时候会因为安全的问题尽量避开一些自然灾害高发的地区，但是我国疆域辽阔，想要完全地避开自然灾害是不可能的。我国第一，第二阶梯常见的自然灾害主要有地震、滑坡、泥石流和洪水等，石油管道如果遭到破坏会造成极大的经济损失，想要完全地避免天灾是不可能的。这就使得工程师在建造规划时对管道进行了加固，并在经常发生自然灾害的石油管道运输线路上建设防御工事，争取在灾害来临时，能够最小的代价来减少损失。石油属于危险品，有易燃易爆的特性，如果泄漏就会造成无法预估的后果[3]。 2提高石油储运安全的有效措施 在前面提到了石油管道储运过程中可能会遇到老化腐蚀的情况，所以，加强石油运输管道的防腐防老化工作就成了提高石油储运安全的有效措施之一。要加强管道的防腐防老化工作，首先在施工时就应该在管道内外壁进行防腐防老化处理，我国防腐用药一般价格比较低廉，大大节约了总体成本，这一优点对防腐防老化工作具有较大帮助。防腐防老化工作还可以延长石油运输管道的寿命，增加管道的密封性，为我国的石油运输做出了较大的贡献。我国石油管道储运的安全管理工作在加强防腐防老化的基础上还要注意不法分子的盗油行为，应该增强管道周边的安保工作，严厉打击不法分子的盗油行为。国家应成立专门处理盗油行为的专案组，在盗油行为比较频繁的地区建立防火墙，联合当地的公安机关打击盗油行为。打击盗油行为想要在短期内完成是不可能的，如果要制定长远的计划首先要从当地人民的观念上进行思想教育，在打击盗油行为的过程中，加强盗油行为弊端的宣传，将法律普及到整个地区，让盗油行为的不法分子从心理上产生畏惧。自然灾害对我国石油运输管道运输的破坏力度也是不可忽视的，要在管道运输工程施工开始之前，对管道运输所经过的地区进行综合的气候、地理、水文等项目的考察，并根据调查结果采取针对性的措施。前面提到过，石油管道经过地区的自然灾害多为地震、滑坡、泥石流和洪水等，要根据灾害的不同采取不同的措施，地震高发地区应该着重加强施工质量，提高防震、抗震能力；对于滑坡及泥石流多发地区应该注意管道的牢固性；管道经过洪水多发地时要在管道周围建立排水渠，让洪水尽量不接触到石油运输管道，因为大量的水可能会使石油运输管道外壁的防腐防老化图层遇水产生脱落，不利于之后的防腐防老化工作。在目前来看，我国关于石油管道储运安全方面的自然灾害应对措施还是比较成功的[4]。在国家通过多方面方式维护石油运输管道的同时，石油运输管道经过地区的当地政府应该积极响应国家的号召，参与到维护运输管道安全的工作当中去；当地政府应该定期组织工作人员对辖区运输管道进行维修养护，并将运输管道的健康状况及时上报。建立健全维护石油运输管道的相关法律法规，加大执法力度，如若发现对运输管道的不法行为，应当及时制止并抓获犯罪分子，根据法律法规对其实施惩罚。 3结语 石油是我国经济高速发展的命脉所在，其管道运输对我国的发展具有重要意义。我国对石油运输途中出现的腐蚀老化、人为破坏、自然灾害、及管理方面的不足所造成的石油运输方面的安全隐患，经过不断的研究探索，本文提出了加强防腐防老化、打击盗油犯罪行为及防治自然灾害方面的措施，希望能为石油管道储运的安全管理工作起到帮助作用。 参考文献： [1]王鹏.石油管道储运的安全管理分析[J].化工设计通讯，2016，42（3）：26；29. [2]王力新.石油管道储运的安全管理分析[J].化工管理，2019（2）：61-62. [3]姚森，张冰.石油天然气或煤气管道储运的安全管理研究[J].能源与节能，2015（1）：16-17；168. [4]周浩.石油管道储运中的安全管理及事故预防措施[J].化工管理，2018（10）：94. 作者:黄博 单位:中国石油天然气股份有限公司

有关当代文学史料研究门槛低、层次低的不良印象，研究实践中的一拥而上，研究活动的重复度偏高以及整体上良莠不齐的状态，其实都与理论思维建设的软弱无力脱不了干系。下面对当代文学史料研究中的几点理论思维进行讨论。 1.“复调”的理论思维 “复调”是当代文学史料的存在方式，也是阐释史料的思维逻辑。当代文学史料的阐释需要尊重与接纳彼此差异又互相联系的史料。在研究实践中需要我们克服一些陋习。一种是碎片化、单一性的运用史料，对“史料链”的系统性建构缺乏。类似于“就凭……就足以证明……”的逻辑思维，偶尔依然存在于当前的一些研究中。而忽视史料的变化性、虚构性、临时性等诸多特质，对研究工作的科学品质正在极大地削弱。另一种也就是先有了自己的观点或者是印象之后，有选择的使用资料进行研究，挖掘资料的内容。由于史料并不是完整的，所以我们在进行文学史料研究的过程中要做出一定的假设，所有的假设都要有根据，要在复调式史料的基础上进行，要客观的看待这些史料。更不能为了证明自己的观点，放大史料或者是遮蔽史料。 2.批判性思维 史料研究中的批判性思维通常是面向史料的批判，即对史料的是非甄别、去伪存真以及对史料的个性化阐释。就目前对文学史料的研究现状来看，我们把批判性思维看成另一种面向自我的批判。也就是说，在自我研究的过程中能够明确的自省，有警觉意识。在研究实践的过程中，有两种现象深受人们的关注。第一种我们称它为历史阐述的似是而非的问题，也就是说，我们把历史的事件放置在语境中或者是情景中，把它和可能有联系的东西连接成一个整体。一方面，我们在研究中国当代历史的过程中能够发现时代性和代际感十分强烈。很容易变得轮廓化、复杂化。在这个过程中会受到各种因素的影响，资料中有很多和整体不吻合、无法叙述的东西，就不再成为历史。另一方面，在研究的过程中出现了很多新的观点，新的方式，这也体现了强烈的时代特征。这种新观念、新方法在不同的历史时期，有不同的号召力，现在被我们称作权威性的研究成果，也是很多研究者在研究过程中要掌握的基本知识。实际上这也是一种轮廓化的历史方式，这既带来了一定的知识基础，也为当代文学史料的研究工作带来了一定的困难，可能会遇见学术陷阱或者是过于简单的情况。另一种，也十分值得我们研究，那就是道德批判是否取代了学术研究。我们在调查研究的过程中能够发现，历史上出现了很多文艺批判，这些文艺批判产生了巨大的摧毁效果，往往占据着道德的制高点。我们不能以简单的道德批判就把一个人物或者是一个事件给本质化，也不能站在道德的至高点上采取一定的措辞，享受着所谓的正义感，并把这些作为自己研究的立场。我们在进行文学史料研究的过程中更需要的是耐心细致以及历史同情心，这才是正确的道德评价。 3.研究范式的开创性思维 所谓的研究范式，也就是在对史料探索的过程中保持着敏锐性，掌握一定的研究方法。就目前的情况来看，当代文学史料研究还存在着很多问题，和古代文学史料研究相比，还不够成熟，缺少完善的研究范式和一定的规范标准。但在一定程度上也留下了更多探索的空间，在当代文学史研究的过程中我们要抓住其鲜明的个性、根据不同的研究对象，探索出不同的研究方法。在根本上，范式开创思维的确立源于研究者独立解读史料的意识与能力。研究者首先要对史料有独特的感受，自己的见解，之后才能发现其中的问题，并思考，如何以自己的方式来诠释这些问题，也就是我们常说的范式问题。所以这种范式开创思维注重的是自己对史料的感悟研究，并在这个基础上提出相关的问题。其中，洪子诚就是范式开创思维的代表人物。以上只是基于目前研究实践的一些断想，对有关当代文学史料研究理论思维进行探讨，但是行动非常关键，喧嚣躁动的研究局面以及学科建设等方面，需要更多的研究者提出自己的想法，并对文字史料不断的探索。

建筑装饰装修工程管理篇1 引言 近年来，我国的建筑装饰装修行业的发展较为落后。建筑装饰装修工程管理中的安全隐患问题越来越受到人们的关注。随着生活水平的提高，人们对建筑装饰装修行业的要求体现的更为重视，因为这关系到人们住宅环境的舒适度和安全性，建筑装修对人们的日常生活具有重大的意义。但是建筑工程中存在的管理问题也是需要企业自身非常重视的，这不但可以影响企业的发展方向还可以让整个建筑工程的安全更加有保障。 1建筑装饰装修工程管理存在的问题 1.1建筑装饰装修工程管理不够规范 国有国法家有家规，任何行业都有行业的标准，企业会有内部规范的条例来统一管理建筑工程中的所有环节，才可以让建筑工程能够高质量高标准的完成。企业能按照行业的要求完全规范工程管理的制度是现代社会中需要加强的薄弱环节，正因为我国的建筑装饰装修发展的起点不同，对行业内部的统一化管理会有很大的难度。从而会引起建筑装修在建筑工程中存在一些弊端，让建筑工程中连续不断出现新的问题和难题，为我国建筑装饰装修的发展带来负面的影响。其中建筑材料是建筑装修中最基本的保障，只有建筑材料质量能确保过关，才可以让建筑工程项目顺利的开展，才足以让装饰装修发挥作用。如果选择劣质的材料来进行装饰装修，不但会影响建筑工程的质量，还会让行业的发展停滞不前或者走向低谷。因此，建筑装修方面的管理起到关键的作用。 1.2建筑装饰装修工程管理不到位 现在人们生活水平的提高也是时代发展的产物，建筑装饰装修行业不断的创新，建筑工程会逐渐引进更多新的设备和更高的技术来满足现代建筑工程的需要，但是工程管理的不到位，会让企业逐渐的失去接触新设备和高能技术的机会，从而会影响整个建筑工程的发展。管理人员如果工作态度不积极，不能牢固的掌握建筑装修的专业知识，在管理的过程中不能及时的发现问题，导致建筑装修工程的存在安全隐患，影响居住的舒适度，长期如此，不但不能保证建筑工程的质量而且还会让企业的口碑越来越差。 1.3建筑装饰装修工程的安全意识低 建筑工程的安全不容忽视，要做到以人为本保证人身安全是非常重要的，也是开展建筑装饰装修工程项目的基本要素。保证建筑装修过程的安全，才是经济利益最大化的体现。对建筑装修工程的安全不重视，会让企业经济受到不必要的损失还会影响工程进度的质量和效率。施工单位考虑降低成本，可以收获最大的利润，就会偷工减料，从根本上对建筑装修产生安全隐患。在施工的过程中不能时刻意识到安全的重要性，会给自己的人身安全带来极大的危害，甚至在施工的过程中会引发不可避免的重大事故。因此提高建筑装饰装修的安全意识是企业的重点项目。 2建筑装饰装修工程管理问题的解决措施 2.1加强建筑装饰装修的质量监管 明确管理人员的工作职责是监督管理的有效手段，让管理人员明确自己的工作内容并且对工作环节所涉及的专业知识要非常清晰，并且可以熟练的运用，这样就很容易发现建筑装修工程中出现的问题，以做到及时纠正减少企业的损失为根本。建筑装饰装修涉及的工作环节很多，就需要管理人员从根本做起，对每一个工作项目都能做到认真对待，不放过任何可能出错的环节。从建筑工程的材料选择到工程结束的验收环节，都要做到本职的工作，对工作中出现的问题及时解决，如果超出管理人员的能力范围要及时上报，争取最短时间内获得解决方案，减少对工程工期的影响，以帮助企业高效率的完成建筑装饰装修的工程项目。 2.2提高建筑装饰装修过程中的安全意识 企业应定期进行建筑装饰装修安全知识培训，提高施工人员的安全意识，施工过程中确保施工人员安全措施。不仅如此，还要加强人员的消防意识，施工前要学习预防施工过程中可能突发的火灾以及施工过程中的用电管理，还要考虑建筑装修过程中遇到的易燃易爆品，从根源上做好安全意识的防控。企业的安全管理是所有项目开展的根本要素，一旦发生安全方面的事故，就会拖延建筑工程的整体施工工期，对企业造成不必要的损失，安全防控能力提高才可以让建筑装修工程高效率的完成。 2.3提高建筑装饰装修工程管理中对环境保护的重视度 环境保护是当今社会的最为热门的话题，也是在建筑工程中着重考虑的重点。企业不能只追求最大的利润，而忽略了在建筑工程中环境污染的情况。企业从选择环保的建筑材料做起，施工过程中对废弃物的处理要合理化，对产生的建筑垃圾进行分类，对可回收的建筑垃圾实现回收再利用，减少对环境的污染，从根本做起保证人们的生态环境才能让企业长久的发展。 3结束语 综上所述，建筑装饰装修工程中管理是不可缺少的重要组成部分，只有将建筑工程的管理水平不断的提高才可以保证建筑装修的完成质量。同时也是让建筑装饰装修在行业中找到最佳的立足点，可以促进建筑行业的不断发展。管理人员在工程管理中发挥着重要作用，要从管理人员的自身素质出发，对管理人员的专业知识运用的能力不断的提高，才可以及时地发现建筑工程过程中的问题所在，可以为建筑工程的顺利完成奠定有利的基础，从而为促进企业的顺利发展起到重要的作用和发挥重要的价值。 作者:王静 单位:江苏朝冠装饰工程有限公司 建筑装饰装修工程管理篇2 1建筑装饰装修管理常见的问题 1.1厨卫施工方面的问题 对于建筑装饰装修工程而言，厨卫的具体位置是其中较为重要的一部分，而在施工过程中厨卫区域最容易出现问题，特别是对地漏的装置和下水道的安装不合理、不规范，时常发生堵塞、漏水的情况。 1.2瓷砖铺贴方面的问题 铺设瓷砖是现代建筑的必要施工环节，而施工问题也比较突出，施工不规范、偷工减料等都会引起瓷砖空鼓，无论起鼓数量是多还是少都会对铺设工程带来影响，而拖延整个工程项目的时间。空鼓问题会降低工程质量，如果不能及时发现问题并进行有效地处置，而将问题遗留给人们，那么出现脱落现象等将会危害人们的人身安全。 1.3电路钢管敷设方面的问题 电路钢管敷设施工是建筑装饰装修的重要问题，在很多情况下会由于施工设计不规范、不合理而导致出现重大的质量问题。尤其是交付人们使用过程中，如果在此方面不严加管理，极可能威胁着人们的人身及财产安全。因此施工人员及管理人员必须加强这方面的管理与控制，确保排除重大的安全隐患。 1.4石膏吊顶方面的问题 吊顶工程也是建筑装饰装修中的一个环节，在施工过程中吊顶脱落或开裂是最常见的问题，不仅会贬低建筑的价值、降低建筑美观，更会严重影响工程的整体质量。如果不及时施以补救措施，将会影响人们的居住环境，使人们产生不好的情绪，甚至会对人们的生命和财产造成威胁。 2建筑装饰装修管理中处理常见问题的措施 2.1加强厨卫施工的管理 （1）地漏位置要合理。工程设计人员在进行图纸设计时，需要深入研究各种装饰装修的合理设计，最好能够到施工现场实地调查，以获取准确的厨卫地漏设计参数，从而将地漏的功能充分展现出来。（2）控制管道安装。管道安装十分重要，而且要避免出错，因为补救施工十分复杂。因此，在设计管道安装时，一定要经过多方严格的审核，要确定管道安装的具体位置和施工方法，严格管理管道材料的采购，并且安装管道时要配备专业人员进行监督，把控每一个细节。完成安装以后，一定要再进行检测，防止因为管道安装不牢而脱落或者连接处不严实导致渗漏等而引发安全事故。（3）做好防水工程。厨卫最讲究的就是要控制渗漏，因为如果一旦发生渗漏会对墙体和地板造成伤害，破坏美感，甚至增加经济负担，给人们生活带来困扰。因此在这方面一定要选择最优质的防水材料，并且在施工时要认真仔细。施工完成后要进行多次防水检测，让人们居住时能有最好的生活体验。 2.2加强瓷砖铺帖的施工的管理 （1）材料的管理。在采购瓷砖时要进行严格的审查，及时发现残次品，并与供应商进行协商以减少不必要的损失，也可以避免延缓工期，保障装饰装修质量。水泥材料的粘黏强度是有施工标准的，在采购入库时要做好相关的检测试验，发现问题就进行及时的更换，避免瓷砖铺贴施工出现问题。（2）清洁墙面。导致墙面空鼓的原因主要是在铺贴的时候铺面上的杂质未清除干净，而杂质会在一定程度上会不利于铺面的平整，容易出现墙面空鼓现象。因此，在铺贴时一定要确保铺面的清洁度。（3）保证铺贴的密实性。瓷砖铺贴施工中经常出现空鼓、脱落的现象，所以施工要确保铺贴的密实性，使用木锤轻轻敲击瓷砖，通过回声判断其严密性是否合适，这样才能在一定程度上避免空鼓现象的发生。 2.3加强对电路施工的管理 （1）规范设计方案。为规范电路施工，需要在图纸上面明确电路的具体走向，标注好每条线路的具体位置。（2）规范钢管切割。钢管的切割要求要合理，避免出现较大的误差。根据具体情况及钢管的材质选择切割工具，可以采用砂轮式的锯或者是专用的切割设备进行切割，确保切割出来的规格符合施工要求。 2.4加强对石膏板吊项的施工管理 （1）控制施工材料。石膏板质量的好坏与石膏板开裂的情况是有直接影响的，因此在采购石膏板时，一定要选择质量上乘的，不能贪小便宜。在材料入库时要做好贮藏工作，尤其要做好防潮工作，避免降低材料的质量，从而影响施工质量。（2）完善施工方案。吊顶的施工高度是有严格要求的，要根据施工设计图纸上明确的高度要求进行施工作业，并且设计人员要做好高度要求的审核，确保符合工程标准。（3）做好开缝施工。开缝施工是吊顶工程的一种有效的施工工序，它主要的作用是防止石膏板的开裂，因此，要保证开缝施工的质量。 3结束语 综上所述，建筑装饰装修工程的管理工作是整个工程管理中的重要组成部分，它不仅是系统的、复杂的工程，而且至今为止还存在着许多问题。通过实施科学的管理措施，不仅能确保我国建筑装饰装修行业的稳定发展，同时也能进一步提升我国建筑装修品质。 作者:周健 单位:南京红太阳房地产开发有限公司 建筑装饰装修工程管理篇3 当前我国的城市化进程不断加快，人们的生活水平和物质水平得到了极大的提高，对于建筑的装饰也有了新的要求。建筑装饰装修能够很好的起到满足人们审美需求的作用，提高建筑物空间的合理利用率，并且装饰装修能够起到保护建筑物主体结构的作用，是提高人们生活品质和改善居住舒适度的重要手段。在整个建筑施工中，建筑装饰装修属于后期工序，对建筑物的整体施工质量有着至关重要的影响。相关施工部门必须提高思想认识，对于其施工的重要性和施工工艺质量重视起来，以此来保证整个建筑的质量。 1建筑装饰工程管理中存在的问题 1.1施工安全意识薄弱 “百年大计，安全第一”安全生产在建筑工程施工中是最重要的内容，装饰装修工程也必须将安全放在第一位。第一，建筑装饰装修必须要保证的是施工人员的生命安全，但是在实际施工中，很好施工企业一味的追求工期和经济效益，忽略了安全的重要性，一旦出现事故追悔莫及，施工现场通常会出现施工安全工作不到位，装饰装修施工中用到的材料易燃材料较多，在施工现场随意吸烟，很容易造成火灾，并且施工材料堆放无序不整齐，施工人员设备操作不规范，高空作业安全设施使用不当这些都是造成安全隐患的因素。第二、施工材料不环保，目前的生活质量不断提高，人们更加关注环境和自身的健康，建筑占据了城市生活空间的大部分，建筑装饰装修材料的环保问题逐渐成为了人们关注的焦点，不符合环保标准的建筑装修材料对环境的影响十分严重，对使用建筑的人们身心健康也带来了巨大的影响。不符合标准的材料例如甲醛以及苯系物超标的建筑材料，在使用中会导致儿童免疫功能异常、呼吸道慢性疾病、严重者会导致鼻咽癌、白血病等重大疾病，严重影响了我国人民的身体健康。 1.2缺乏科学规范的管理制度 社会的飞速发展，使得科学规范的管理制度显得尤为重要，在严格的机制下，工作办事才能够有法可依，有度可循。规范管理也是一个行业的发展保障，无论是哪个行业都需要管理体制的规范性，才能够推动行业的健康发展。在装饰装修工程中，要想保证施工质量，必须要建立科学规范的管理制度。但是我国目前的装饰装修企业，并没有完整的管理制度，没有有效的制度能够统一协调整个建筑装饰装修工程施工秩序，这就导致每个施工的环节缺乏科学及时的衔接，很容易出现工期延误、质量不达标、责任不明确、相互推托的现象，影响十分恶劣。没有严格的制度要求，采购员中也会出现追求经济利益，以次充好的现象，直接影响了工程的质量。 1.3管理方法落后 建筑行业在近几年得到了飞速发展，我国逐渐推出了一些新的工程办法。传统的管理方法已经明显跟不上时代发展的需要，明显不能够满足建筑装饰装修工程的要求。传统的管理方法欠缺全局观念，将施工管理分块管理将施工安全、质量和进度分成三个管理模块，没有考虑他们互相之间的影响和作用，缺乏管理的有机结合，从而导致了工程管理效率的低下。而随着人们的环保意识增强，更注重健康高品质的生活，对建筑装饰装修的要求更高，因此急需发展创新符合现代人们需求的管理方法和理念。 2建筑装饰装修工程管理策略 2.1提高工作人员安全意识 社会的发展，使得劳动者的地位不断提升，人们对生命价值的认识也使得劳动者的生命安全受到广泛关注，我国对于劳动者生命以及权益的保护力度也逐渐加大，通过近几年我国颁布的法律法规中体现了国家对于劳动者生命安全的关注和重视。因此建筑施工企业也应该加强安全意识，提高对于劳动者生命安全的保护意识，贯彻落实我国的相关法律法规，保证施工人员的生命安全。建筑施工企业应该不断组织学习有关规定，提高管理人员与从业人员的安全素养，做好事故的防范工作，尽量降低不安全因素，严格按照国家规定，为施工人员的人身安全提供保障。明确建筑装饰装修施工以安全为主，保证施工的安全进行。 2.2完善管理制度，加大管理力度 施工单位必须建立完善施工管理制度，使工作人员在进行管理时有法可依，并且要加大检查力度，保证管理制度的落实推进。严格审查施工合同，确保施工的可靠、合理和可实施性。同时预算部门必须要做好工程预算工作，在合同中明确标注出有关费用的计取、人工机械的调整、材料价格的调整，控制好工程造价。 2.3加强验收程序的管理 工程的验收工作主要是有工程监理单位实行，这在工程投入使用之前是最后的一道程序，也是工程正常使用的最后保障。监理单位一旦发现其中存在超出指标的不合格项必须停止验收，监督施工单位整改后在进行验收，二次验收可以采用抽查的方式，这种方式既便利又能够检验工程质量。 3结束语 时代的发展也带动了建筑工程各项管理理念的更新，建筑装饰装修管理工作对我国的城市化进程的推进有着极为重要的作用，它不仅促进我国基础设施的建设，也关系着我国人们的生活幸福。所以，加强建筑装饰装修工程中的工程管理，积极改善目前管理工作中存在的问题，建立新的符合现代生活生产要求的管理制度，改变传统的管理方法，是目前建筑装饰装修行业必须要解决的问题。我们应该依靠先进的管理理念和技术，对建筑装饰装修管理进行实质的改变。 参考文献 [1]吴卫星.建筑装饰工程管理中存在的问题及对策[J].居舍，2017（35）：122. [2]李彦朋.建筑装修装饰工程施工质量控制策略分析[J].山东工业技术，2018（12）：110. [3]陈康，林云.解析建筑装修装饰施工工程的质量管理策略[J].江西建材，2015（24）：311. 作者:王业志 田泽宇 单位:中建七局建筑装饰工程有限公司

建筑工程施工现场安全管理篇1 建筑工程现场施工是一项涉及环节众多、内容复杂的艰巨任务，如何规范现场施工安全管理，确保工程现场施工安全有序进行是摆在施工企业面前的重要课题。近年来，国家对建筑安全施工的重视度不断提升，很多建筑工程施工企业都对现场施工安全管理给予了充分重视，并从各方面对现场施工进行安全管理。但是，由于现场施工工作十分复杂，加之部分施工企业在开展安全管理工作时不够规范，导致现场施工安全管理存在漏洞。鉴于此，施工企业应结合工程项目的实际情况，针对现场施工安全管理存在的问题采取相应的策略，以提升施工现场安全管理水平。 1建筑工程施工现场安全管理的重要性 建筑工程施工现场具有复杂性、特殊性、高危性等特点，这些特点使整个工程施工过程伴随较大的安全隐患。施工企业从安全管理制度、安全管理手段、安全管理设施等层面提升安全管理水平，对于减少施工现场的安全隐患、保证建筑工程施工有序推进十分重要。另外，做好施工现场安全管理还可以提升建筑工程的经济效益。现场施工中如果出现安全事故，不仅会对施工人员的生命健康造成危害，还会影响施工工程的进程与质量，使施工企业面临巨大的财产损失。安全事故发生后，单靠施工人员无法解决，施工企业必须叫停整个施工工程，无形中会增加企业的运营成本。 2建筑工程施工现场安全管理的原则 2.1防预结合 防预结合是现场安全管理的基本原则。建筑工程规模庞大、内容冗杂，现场施工安全管理涉及建筑机械设备管理、施工人员安全操作管理、管理人员行为约束等多项任务，任何一个环节出现问题都可能引发施工安全事故[1]。在施工安全管理时，要坚持预防为主、防预结合、综合治理的理念，尽可能从根源杜绝安全隐患。一方面，依据现场施工的实际情况，采取有效的安全风险预防策略，让所有的施工人员恪尽职守、规范操作；另一方面，加强对现场建筑设备与材料的安全管理，保证建筑设备、材料在质量上符合安全施工标准。 2.2以人为本 开展建筑工程施工现场安全管理工作时应当遵循以人为本的原则。所谓“以人为本”，即施工企业在安全施工时应将工作人员的人身安全放在第一位，并明确相关工作人员的岗位职责，使其能够在保证自身安全的情况下，做到工期不延误。贯彻以人为本原则时，施工企业应树立“生命至上，安全第一”的理念，积极采取有效的举措做好各环节的管理工作[2]。 3建筑工程施工现场安全管理存在的问题 3.1安全管理意识薄弱 近年来，我国建筑工程施工中的安全事故频发，究其根源，主要与建筑施工企业的安全管理意识薄弱有着直接的关联。安全管理意识淡薄一方面体现在管理人员不重视现场安全施工，另一方面体现在现场施工人员缺乏较强的安全施工意识。安全施工是建筑企业发展的核心，但部分管理人员的安全管理意识淡薄，为降低工程成本，不惜在工程建设中偷工减料，造成较大的安全隐患。此外，部分施工企业没有做好安全培训工作，导致施工人员的安全意识薄弱，无法做到安全施工。 3.2安全管理制度不健全 建筑工程现场施工中的安全问题很大一部分是由于制度不健全引起的[3]。目前，部分施工企业没有制定完善的安全管理制度，导致现场安全管理滞后。第一，安全管理制度的实用性与适用性较差，且不够完善。第二，现场安全施工制度执行力不够。目前，有些施工企业虽然制定了相应的施工管理制度，但制度的执行力较差，很难在现场施工中发挥应有的管理与约束作用。 3.3安全管理手段滞后 随着时代的进步，传统的现场施工安全管理手段已滞后于建筑行业的飞速发展，故优化安全管理手段迫在眉睫。安全管理手段滞后主要表现在以下两方面[4，5]。一方面，习惯性采用落后的管理手段，缺乏与时俱进的思想。一直以来，旧的安全管理方法与模式已经根深蒂固，对于管理者来说，要想转变非常困难。另一方面，施工企业不愿意投入更多的资金、技术来优化安全管理手段。 3.4从业人员的综合素质偏低 目前，很多从业人员的综合素质普遍偏低，不利于提升安全管理水平。部分安全管理人员的责任意识不足、管理能力较弱，无法在确保现场施工安全进行的前提下推进各项施工环节的有序衔接。当发生突发情况时，很多管理人员的应变能力差，无法及时、得体地解决实际问题。另外，现场施工人员往往是农民工，由于缺乏系统的安全施工培训，综合素质相对偏低。 4加强建筑工程施工现场安全管理的对策 4.1加强对施工现场安全管理的重视 首先，从思想上重视现场施工安全管理。思想是行动的先导，只有筑牢思想之基，才能指引行动之实。相关领导应意识到施工安全管理对于企业正常运营、长远发展的重要性，并将安全施工管理摆在推动企业战略发展目标落实的重要地位。现场施工管理人员也应树立“安全第一、预防为主、综合治理”的先进思想，认真负责地实施安全施工管理[6]。其次，从行动上重视现场施工安全管理。第一，施工企业应投入足量的资金加强现场施工安全管理。安全生产大于天，相关领导应在征求管理人员、施工人员意见与建议的基础上，建立安全管理专项基金，以满足安全管理工作的资金需求。第二，安全管理人员应在企业综合培训的基础上，额外组织多次针对现场施工人员的安全教育培训，以着重增强施工人员的安全施工意识。第三，施工企业还可应从优化管理制度、安更新全设备、引入安全管理技术、管控施工现场危险源等方面入手，推动安全管理实效性的提升。 4.2完善施工现场安全管理制度 首先，科学制定施工现场安全管理制度。应严格按照国家相关的管理法规与条例，结合施工项目开展的实际情况，制定并完善现行安全管理制度[7]。具体可健全以下管理制度。一是安全生产责任制。建筑现场施工涉及的人员比较复杂，施工企业可在项目施工中制定针对项目经理、施工班组长、专职安全员、普通施工人员的安全生产责任制。二是考核制度。为确保施工现场的各类人员各司其职，还应当制定配套的考核制度，以确保责任制能够落实。三是项目安全施工流程。项目施工前，施工企业应明确项目施工的具体流程与标准规范，使施工人员规范、安全操作。四是完善的自查制度。施工企业应不断完善自查制度，按照自查制度定期进行自查，及时发现施工中的安全隐患。其次，切实提高制度的执行力。执行力够位会导致安全管理制度形同虚设，因此，施工企业应加大对制度执行的监督力度，对一切违反安全管理制度的管理人员、技术人员、施工人员等予以严厉处罚。监督惩戒是督促制度落实的有力工具，企业应建立专门的监督小组，由小组成员定期对制度执行的情况进行检查，以确保制度执行有力。 4.3优化施工现场安全管理手段 首先，增强创新意识，树立与时俱进的思想。进行安全管理时，管理者应主动打破故步自封的思维，认真审视企业当前安全管理模式的弊端，并创新陈旧的管理模式与手段。除了优化落后的管理模式外，还可以借鉴优秀施工企业的安全管理模式，以提升安全管理水平[8]。其次，采用信息化的安全管理手段。随着信息技术的发展，建筑工程施工现场安全管理信息化已成为必然趋势。进行安全施工现场巡查时，安全管理人员可借助智管云等软件进行安全管理，具体可将现场巡查的数据实时导入智管云平台，随后将数据上报给上级部门，以确保施工安全进行。安全施工对施工机械设备的稳定运行提出了较高的要求。建筑施工中很多大型的机械设备，如起重机械、架桥机、盾构机等，其作业时都伴随着较大的施工危险[9]。施工企业可在这些大型机械设备中安装安全监控系统，以便对这些机械设备的高空作业进行实时监控。为进一步减少人员伤亡事故，施工企业可在使用安全管理系统、考勤系统的基础上，搭配使用全球定位系统（GlobalPositioningSystem，GPS），实时、动态地监测施工人员的人身安全。当然，施工企业也可以借助先进的BIM技术制定和优化施工安全管理流程，按照图1所示的流程开展精细化的安全管理工作。 4.4加大管控力度 安全隐患的发生很大程度上与施工材料管控不力有关。材料质量与现场施工安全生产紧密相连，材料质量不达标将严重影响工程安全与工程效益。因此，安全管理人员加大对材料的管控力度，把好材料质量关。材料进场时，管理者应组织相关人员应对材料进行严格质检，确保材料外观、性能、质量等符合相关安全标准。管理材料时，应根据材料的类别进行分区存放，对于一些易燃易爆的材料，应格外注意，强化监管。关于设施设备的监管，可采用智能化检测手段对机械设备进行定期检查，一旦发现设备构件老旧，应及时更换。同时，管理人员要对施工现场用到的临电设施、安全防护设施、劳动防护用品等进行严格验收与规范管理，确保这些设施在关键时刻能发挥作用。此外，企业应增加资金投入，用于购置安全帽、安全带等安全防护设施。在安全帽、安全带等足量后，管理人员要教会现场施工人员正确佩戴，并不定时对工作人员的佩戴情况进行检查，对于不遵守规定的人员，要予以警告。 4.5提升相关从业人员的综合素质 首先，提升管理人员的综合素质。管理人员应积极参与施工企业组织的关于管理技能提升的培训活动，并积极向有经验的管理人员请教，以全面提升自身的综合素质。管理人员除了应具备基本的安全管理知识外，还要熟悉工程项目施工的安全管理制度，以便在关键时刻以制度为依托落实安全管理。管理人员应在安全管理实践中积累工作经验，着重锻炼自己对突发安全事故的应变能力、良好的组织协调能力以及运用现代信息技术开展现场施工安全管理的能力等。其次，加强对现场施工人员安全施工的培训。在培训时，管理人员应重点培训施工人员的安全施工意识、安全施工技术应用、安全施工职业道德践行等内容。在培训方式上，可采用集体观看案例视频、组织丰富多彩的安全施工实践活动、线上培训等方式激发施工人员参与安全施工学习的兴趣。 5结语 建筑工程施工现场安全管理工作，直接关乎建筑工程建设的质量以及建筑工程的整体经济效益。施工企业在开展施工现场安全管理时，应坚持防预结合、以人为本的原则，将现场施工安全管理落实、落细。目前，部分施工企业在施工过程中仍存在很多安全隐患，严重影响现场工作人员的人身安全。针对这些问题，施工企业应从加强对施工现场安全管理的重视、完善施工现场安全管理制度、优化施工现场安全管理手段、提升相关从业人员的综合素质等方面入手，以促使施工现场安全管理水平不断提升。 作者:陈旭 建筑工程施工现场安全管理篇2 1引言 建筑工程施工现场安全管理工作会直接影响工程建设效益和质量，但现场施工涉及诸多环节，包括机械设备养护、材料使用等，一旦出现设备操作不规范、材料质量不达标、管理制度不完善、安全教育不足等问题，会使施工现场存在大量安全隐患，增加安全管理难度。所以，建筑工程施工现场安全管理人员要结合工程项目实际情况，全面识别施工现场的安全隐患，并采取科学措施不断强化现场安全管理，保证工程施工有序推进。 2建筑工程施工现场的安全隐患 2.1安全管理隐患 首先，在建筑工程施工过程中，一些建设单位未针对项目经理、施工班组长、专职安全员等制定完善的安全生产责任制度。另外，各部门管理者在工程中没有严格执行安全生产责任制，各项管理工作不到位，一些管理人员不了解自己的岗位职责。同时，施工单位针对现场管理制定的生产责任制缺乏系统性，未配套制定考核办法，部分施工单位虽然制定了考核制度，但制度落实不够认真、严肃，甚至没有考核记录。还有一些建筑单位没有针对各工种制定专门的安全技术操作规程，项目经理在日常管理中也很少组织作业人员学习安全操作规程，使施工操作人员不能充分了解和掌握安全操作规程内容，也没有在施工过程中采取安全防护措施，存在较大的安全隐患[1]。其次，一些施工单位编制的施工组织设计缺乏针对性，安全措施也不全面，只是简单地列出几项原则和措施，并且实际施工管理中未有效落实相关管理措施。再者，一些施工单位没有制定完善的自查制度，在施工现场没有认真自查，不能及时发现施工现场的安全隐患，通常是在定期检查或上级部门抽查时发现安全隐患，在有关部门督促下才予以整改[2]。最后，部分建筑工程施工单位没有针对现场管理制定完善的安全教育制度，没有对临时性或季节性施工人员加强安全教育，使相关作业人员在不了解安全教育内容的情况下面 2.2施工安全隐患 首先，是建筑工程施工现场未规范设置围挡，比如，一些市政道路工程在施工中，施工现场周边所设置的围挡没有超过2.5m，还有部分工地围挡所用材料强度不足，不够稳定，和当地市容要求不相符[3]。其次，建筑工程施工现场未按规范要求设置安全防护设施，有防护设施但无专人维护，或者设置的安全防护设施本身存在缺陷。还有一些建筑工程在施工中没有对防护设施周边存在的一些其他危险因素进行消除，施工现场没有合理设置吸烟处，施工人员随意吸烟，容易引发火灾。再者，施工单位没有针对现场作业制定消防措施制度，施工现场没有完备的配置灭火器材，或者所配备灭火器材不合理。最后，施工现场未规范、整齐、标准的设置现场标牌，或者标牌中的安全标语不够醒目，内容不全。 2.3施工用电安全隐患 一方面，施工单位在建筑工程施工现场不够关注用电管理，没有编制完善的临时用电施工组织设计。另一方面，对漏电保护器缺乏有效管理，一些施工现场安装的漏电保护器为不合格产品，管理部门没有进行定期试验和检查。还有部分施工现场开关箱中所设置漏电保护器的额定漏电动作电流超过30mA，甚至达50mA，严重超过规定标准[4]。 2.4设备设施安全隐患 在建筑工程施工中，一些施工单位没有制订完善的脚手架搭建方案，仅凭经验进行搭设工作，导致搭设的脚手架未和建筑物牢固地拉结在一起，或者剪力撑位置、杆件间距等不达标，小横杆、大横杆、立杆以及脚手板等材质未达到设计要求，一些施工层没有铺满脚手板。还有一些施工单位所搭设的井字架存在诸多安全隐患，比如，钢丝绳存在拖地情况，钢丝绳没有采取过路保护措施，施工中有作业人员违章乘坐吊篮，或者吊篮没有安装停靠装置、超高限位装置以及缆风绳等，或者缆风绳组装、地锚、角度等不达标，都使建筑工程施工现场存在诸多安全隐患[5]。 3强化建筑工程施工现场安全管理的科学措施 3.1制定健全的安全管理制度 建筑工程施工现场安全管理期间，安全管理者要注意联合设计人员、技术人员以及相关管理人员等编制安全生产责任制，制度制定要以公司以及集团的安全管理规定为依据，细化制度内容，明确划分各岗位、各施工环节的责任人，在此基础上使安全管理工作有序开展。安全生产责任制制定期间，各方要加强沟通，做好协商，充分了解工程实际情况，全面排查现场安全隐患，明确各分项工程和施工环节的主要安全控制点，详细列出安全生产责任人清单，保证安全管理责任落实到人[6]。制定的安全生产责任内容中要明确违规行为处罚以及安全生产对象等，制度在经安全生产领导小组会议审定通过之后发布实施。现场施工全过程要安排专门的监管人员，在多人协作下有效控制现场安全隐患。在建筑工程现场施工期间，管理人员要管控各种安全要素，同时，要动态监控各环节的施工操作，结合监控信息不断完善与优化安全监督体系。施工单位要建立专门的安全监督部门，并对制定的安全监督机制展开论证和可行性分析。安全监督体系执行期间，要求管理人员定期查看现场高危因素，及时更换存在隐患的安全防护设施，保证设备完整、有效。现场管理人员还要对高危作业者加强技术指导，保证其严格按照有关技术规范进行标准化作业，降低安全风险。此外，要制定完善的项目生产安全事故应急救援总体预案，各分项管理部门也要编制生产安全事故专项应急预案。预案编制之后，要结合内容组织培训以及演练活动，结合活动过程填写有关记录。 3.2不断完善安全防护设施 建筑工程施工期间，为加强现场安全管理，要适当增加现场安全措施投入，并提供充足的经费支持，主要用于聘请管理人才、购置安全防护设备、完善应急管控系统、安全教育与培训、安全生产宣传、表彰奖励、评估、整改及监控重大安全隐患等环节[7]。施工现场安全管理者要针对施工项目编制完善的安全管理策划书，并严格审核项目危险源清单，在施工现场的合适位置安装重大危险源公示牌，保证公示牌内容清晰、完善，定期更新。同时，要结合安全防护方案以及安全管理策划书等设置现场安全警示标志布置平面图，根据实际情况制订采购计划。 3.3对机械设备和材料加大管控力度 材料质量会对工程安全和效益产生直接影响，所以，现场安全管理人员要加强材料管理，把好质量关。对所有进场材料进行科学、严格的质检，查验材料的性能、外观、质量合格证书等。材料进场后，要根据材料特性分区存放，尤其要对易燃易爆材料加强安全管控。在领用材料的过程中，必须签领用单，保证按要求、按需求领用。施工现场各项设备都要做好核验工作，定期检修并维护机械设备，及时更换老旧构件。管理人员可通过智能化检测手段进行构件检测，避免人员和设备有直接接触，以有效降低安全事故发生率。安全管理人员要对所有现场施工用到的临电设施、安全防护设施、机械设备、劳动防护用品等进行严格验收，并协助设备管理部门做好机械安全管理，全面掌握机械设备运行情况，及时消除机械设备运转中的安全隐患[8]。 3.4加强安全教育与培训 首先，要严格落实员工安全教育、持岗上证、培训等相关规定，定期组织施工人员进行三级安全教育。实际管理中，要注意在员工入场、重大活动、节假日、开复工等时间节点对施工人员进行安全教育，并针对具体项目建立安全教育台账，注意及时更新[9]。针对特种作业人员，要展开专项教育，并建立相关教育台账。各施工班组都要严格落实班前会议制度，项目管理人员负责安全教育培训工作，同步做好教育记录。其次，现场安全管理部门要积极组织安全发展年、安全达标创优、安全生产月等活动。最后，要定期组织安全生产会议，至少每季度组织一次安全领导小组会议，至少每月组织一次安全例会，详细分析施工现场的安全生产工作，重点研究并解决突出的安全问题。 3.5创新并优化安全管理手段 建筑工程施工现场安全管理期间，相关管理人员要定期组织安全生产检查工作，并落实夜间值班、干部带班制度，在各种检查工作中一旦发现安全隐患，要及时整改。针对具有较大危险性的分部分项工程，要监督施工程序与施工流程，贯彻执行安全许可制度。在施工现场，要保证先交底后施工，若发现分部分项工程有重大安全隐患，需立即停工整改，若无法进行现场整改，要及时上报管理部门，现场安全管理人员每天都要认真开展安全巡查工作。同时，要积极利用智管云等应用软件创新安全管理手段。施工机械设备在建筑工程施工现场属于关键要素，并且施工中对很多大型机械设备提出了较高的精度要求，一些机械设备需要高空作业，存在较多高危因素，所以，要积极利用现代化管理技术，针对工程机械设备搭建安全监控系统。比如，可在起重机械、架桥机、盾构机、TBM等大型机械设备中设置安全监控系统，以实现实时安全监控。利用信息技术实时监控机械设备，具体可通过可视化监控、数据采集等手段加大安全控制力度，同时，在智能化监控设备应用下，可及时传输设备运行数据，管理者直接利用移动终端即可掌握并控制现场机械设备[10]。另外，在施工现场的安全管理过程中，为最大限度地避免发生人员伤害事故，可积极利用GPS定位系统以及信息技术手段等，并可配合使用安全管理系统、考勤系统等，实时、动态地监测施工人员人身安全。一旦发生安全事故，相关系统所采集到的数据能够为事故处置以及人员救治工作提供可靠参考。 4结语 建筑工程施工现场安全管理是现场管理的重要内容，要求安全管理人员不断增强安全管理意识，全面排查现场安全隐患，利用信息化技术建立安全管理数据库，为现场安全管理提供可靠参考。在建筑工程施工现场安全管理期间，要制定完善的安全管理制度，加大安全防护设施投入力度，对机械设备以及材料加大管控力度，并关注人员培训，借助信息化技术创新安全管理手段，促使施工现场安全管理水平不断提升。 作者:艾华 单位:中铁二十二局集团第五工程有限公司 建筑工程施工现场安全管理篇3 当前我国正处于经济发展的关键时期，建筑行业对社会的发展起着非常重要的作用，因此做好建筑生产安全管理工作对保证施工现场的安全至关重要，因为好的建筑环境不仅可以加快建筑行业的发展，还能减少资金投入，还有可能因为有好的安全管理措施而缩短工期，提升各方效益。近年来，有数据显示我国建筑发展过程中由于安全措施做得不到位导致的施工安全事故较多，而造成这类情况出现的原因主要是因为没有明确的管理措施，或者是没有严格落实，赶工期，造成人员工作疲惫而引发的事故。因此对我国的安全生产管理造成了很大的压力，我国的安全生产管理形式依然比较严峻。 1建筑工程施工的特点 建筑工程作为一项露天作业，在施工现场会有很多不可控的因素，会伴随着很多突发事件的发生，情况也比较复杂多变。接下来就简单介绍和分析一下建筑工程施工的特点。 （1）一般情况下建筑工程的周期都比较长，少则几个月多则几年，甚至对于一些地势比较偏僻、环境比较特殊、建筑工序较多、内容比较复杂的地区来说，一项工程可能要耗费长达十几年的时间。如三峡大坝的建成，就耗费了十几年的时间；中欧班列也是花费了十年的时间，才开通了中国很多城市通往欧洲的铁路。中国更是被赋予了“基建狂魔”的称号，其实也是从侧面暴露出中国近年来基建事业的发展之迅速。所以每一项工程看似雄伟壮观，但是所消耗的时间也是不容小觑的，因此在建设开始时更应该将安全放在第一位，严格按照规范执行。 （2）建筑工程中涉及的内容较多，多种学科相互结合发展，如其中不仅包括建筑工程的土木工程部门，还有一些其他专业，如取暖管道工程、排水工程、电气工程等等，都是建筑工程中涉及的内容，由此可以看出在进行施工时涉及很多的交叉作业。工种多，相应的建筑过程中遇到的情况也比较复杂，引发事故的概率增加。 （3）工作时由于项目在建造过程中没有长期固定的工作人员，项目的流动性比较大，导致出现项目建设时人员聚集，项目快要结束时人员流失，就无法很好地衔接到下一个工程中，导致在下一个项目开始时出现人员瓶颈。由此可见对人员的管理也非常困难。 2我国建筑施工现场安全管理存在的问题 2.1安全意识薄弱 在很多建筑工地上都可以发现施工人员安全防护意识淡薄，有些施工企业也缺乏安全管理方面的教育培训。在施工过程中盲目追求工作人员的效率，丝毫不顾及员工的安全，甚至有的企业都没有人文关怀意识，对于员工除工作以外的所有事物都不关心，全部的重点都在于如何快速完工，安全管理疏于防范。更有甚者，企业为了降低工资成本，不惜使用没有建筑工地工作经验的员工，还不加强安全管理与教育培训，因此导致施工事故频繁发生。除此之外，对于一些高危作业，有的企业设立的安全防护措施只是为了应对监管部门的检查，所有的管理措施及防护设施形同虚设。例如，工作时工人对机械设备的操作方法完全不了解，并且没有戴安全帽的意识，对作业流程不熟悉等，以上都给建筑施工带来了很严重的安全隐患问题[1]。 2.2管理混乱，责任不明确 结合当前的现状可以发现，很多施工现场虽然有很多部门进行管理监管，但是由于各部门之间没有明确的分工，就会出现了许多安全管理防护措施无法落实到位，所有的人都在纸上谈兵，不按规章制度执行，再加上建筑工程本身就是一种比较特殊的工作，建筑过程中所涉及的面非常广泛，经常会出现顾此失彼的现象。很多时候，管理人员没有意识到工作人员的安全与安全防护措施是影响整个工程进度的关键，“三违”现象时有发生，所以也会常常将工人的安全放在不足挂齿的位置，同时由于建筑工程构成比较复杂，向下传达业务时也会出现缩水现象，因此到最终落到工作人员身上的就只有工作任务。 2.3建筑材料不合格，缺乏合理化的安全生产投入 在国家大力发展经济的形势下，建筑业作为一大支柱产业，社会上崛起了较多的新生力量，竞争日趋激烈。很多企业为了拿到项目都会选择降低利润增加中标率，企业为了保证项目利润，只有采取压缩成本的措施来实现，这样就使得承建项目的企业使用劣质材料和劣质防护设备，使得这些不符合安全标准的产品纷纷流入施工现场，从而给施工安全带来很大的威胁，导致安全生产事故概率进一步加大。 2.4安全技术措施不到位 显而易见，绝大多数施工项目不是单一工序那么容易，例如在修建高楼时，不是只有一两层那么高，现在高层建筑、超高层建筑鳞次栉比，导致很多作业和工序属于高危作业，这个时候安全防护措施及安全理论知识就至关重要了，对工人做一些保护措施，消除施工人员的心理压力和客观存在的安全隐患。所以要想及时控制风险的发生，为了解决安全事故发生，就要从施工安全防护设施、安全技术教育上下苦功夫。但事实无论多么危险的工作，都会有一些不顾工人安危的黑心企业使用不合格的安全防护用品做一些表面工作，同时为了节约成本，很多操作设备也存在安全方面的问题，再加上对新材料、新工艺掌握的不成熟，使得安全管理始终发挥不了应有的作用，因此要针对该问题采取相应的办法。例如，在2016年4月30日16时许，某公司涂料工人在某项目中工作，当时在5号楼门厅外墙涂料粉刷工程作业时，由于在精神高度集中的工作状态中，工作人员没有意识到自己可能身处险境，不慎从高约4m的脚手架上跌落，由于后脑勺先着地，而工作人员当时所戴的安全帽因未系安全带而滚落在一边，因此安全帽没能有效地对受害人员的头部起到相应的保护作用。事发后，受害人虽然处于昏迷状态，但仍然有生命迹象，身边一起工作的工友第一时间查看了受害人的伤情，随后立即拨打了救援电话，但最终不幸的是，该工人由于抢救无效，在17时20分宣布死亡。通过这个案例可以发现，当时导致出现这一事故发生的直接原因就是，涂料工人在进行高危工作时并没有按照高空作业的规范工作，同时自我安全意识薄弱，未按要求佩戴好安全帽；而造成这一事故发生的间接原因就是该项目部的安全生产管理人员的安全意识也比较薄弱，工地上并没有完全铺满脚手板。由此可见树立良好的安全意识对建筑工程来说有多么重要。 3加强建设施工安全管理 任何一项工程在施工时，工程的质量和周期固然很重要，因为它的建成是为更多的人员在使用时提供良好的、安心的环境，但是在实际施工过程中，工作人员的安全更是整个项目生产中的关键点。因此要做好建筑施工时的安全工作，应该注意以下几点。 3.1落实责任制安全管理，配足专业安全管理人员 很多施工现场出现安全隐患问题都是由于在设立管理部门时没有明确的分工，由此就会出现很多安全隐患问题。所以为了提高安全施工的环境，首先要有一个健全的管理体制，实行责任分工制。按照区域划分，一旦某个区域出现问题，都可以直接联系到负责该区域的管理人员，无论出现建筑质量问题，还是人员安全事故问题，都可以追究到具体的责任人；其次便于追溯，利于总结，当问题发生时不仅可以实时追究，还能总结问题出现的原因，从而引以为戒来规避后期风险，同时也可以给新调整过来的人员敲响警钟，强化责任心。专业人做专业事，根据项目规模，配备项目安全总监及专职安全管理人员。有经验的安全管理人员能够很好地预测项目生产过程中存在的风险，在项目巡视时也能及时发现隐患，提前排除，防患于未然。很多不安全因素还得专业人员来指导，专业安全管理人员尽职尽责，为杜绝安全事故发生做了强有力的铺垫。这样就能使安全管理更加有效，安全管理质量能够提升一个大台阶。 3.2采用先进的安全防护设施做好人员安全防 建筑施工项目中存在很多高空作业，大家都会看到施工场所周围有密目网的存在，张拉密目网的作业首先是为了做好工作人员的安全防护；其次是规整、亮化施工环境。基于这两点，很多施工场所都会采用这种方式维护施工工作的正常开展。但是对于一些二十层以上的建筑，就可以采用全钢式自升架体，更能发挥好安全防护性能，提升现场形象。对于一些高空作业，除了防止人员在工作时没有进行合规安全遮挡以外，也是为了防止由于高空落物而发生安全事故，所以挂安全网是必须要采用的施工安全防护措施。当然，仅靠挂安全网是无法全面实现保证工人安全的，在施工时还要要求施工人员系安全带，避免不慎坠落而引发安全事故等事件发生[2]。防护设施达标且防护到位，是行之有效的避免安全事故的重要措施。 3.3提高施工人员的安全意识 一项工程在施工时本身就夹杂着很多不确定的因素，安全问题可能频频出现，因此对于一个建筑团队来说，不仅要在工作中做好安全防护，同时也要加强人员的安全意识，否则无论怎么加强防护，对于一些在工作时没有自我安全意识的工作人员都是徒劳，所以在施工前要全面地给工人们普及安全知识，做好安全交底，明确建筑工作中的危险源及有效的排除措施，就能有效预防安全事故的发生。由此可见，现场的管理人员的专业素养以及安全意识的高低是对工程能否正常运行的保障之一，所以在多样的施工管理条件下，不仅要学会给工作人员培训相应的安全管理知识，管理人员自身还必须具备过硬的安全管理经验。有效提升安全意识不仅能在多变、烦琐、各工序高频率配合的条件下能够更好地完成项目，还能形成一支钢铁团队。 3.4施工时应用安全设备注意事项 有些地区在进行高空作业时，耗费大量的人力进行物资输送，这不仅增加了运输风险，同时也阻碍了工期的进度。目前我国多数地方建筑机械化程度大幅度提升，现场通常会采用省时省力的设备进行材料运输。如高空作业时都会采用塔吊输送物资，但是由于设备在输送过程中经常会因钢丝绳断裂、转向不灵敏、螺母松动、塔臂折断等故障而引发事故，项目后期物料运输所用的施工电梯因限位不灵、附着不合要求也出现较多事故，还有一些材料加工设备不注意日常维护保养，造成漏电、保护壳脱落、开关失灵等伤人事故，所以在平时的施工过程中也要加强施工设备的使用管理，定期定时做好检查维保工作。 3.5需要加强对原材料的管理 一个有生命力、有野心的企业应把品牌效益放到首位，不忘初心。在招标过程中不仅看中投入成本，既然想做，就要做好，树立有竞争力的企业品牌。建筑工程施工中，对于原材料质量的把控十分关键，尤其是材料管理部门必须要严格把控材料质量，新进的原材料要严格按照标准进行检验，保证原材料符合建筑要求时方能投入使用。同时材料管理部门也要与供货商做好沟通，达成协议，与长期合作的供应商建立深厚的信誉基础。材料管理部门人员也要做好自检工作，在工作中有更好的自我认知能力，有高度的责任心，这不仅提高能建筑的质量，保证项目使用安全，还能促进企业口碑的发展[3]。 3.6增强施工过程的管理和验收 施工建筑中，出现一些小问题是时有发生的，因为在施工过程中所涉及的范围比较广，其中影响因素也会有很多。因此为了防止问题被放大，通常情况下施工方都应该设立专门的检查验收部门，进行阶段性的实时检查，这样才能通过检测来保证过程施工的标准是否符合要求。一旦出现不符合标准相关要求也可以及时补救和改进。例如在施工过程中要注意环境、温度、工人的情绪、及时检测待使用设备、验收涉及安全的各项成果，通过及时发现风险、排除隐患，从而使得项目使用安全得到保证。 4结语 综上所述，建筑施工是一项非常烦琐的过程，不仅有着复杂的施工工艺、较多的施工工序，同时，对施工人员的专业素养也有很高的要求。因此在进行建筑施工时，勤检查施工现场，早发现隐患是关键，把控施工的过程是重中之重，排除隐患、保障安全是目的。在施工过程中保证人员的安全是工程建设时必不可少并且应该时刻关注的焦点。因此为了保证施工安全以及工程质量，强化施工技术、制度管控是建筑工程中应长期坚持的发展方向，安全管理必然要放到第一位来抓，无安全不生产，现场安全管理技术才是整个项目的关键，也是工程人员需要时刻了解和关注的问题。 参考文献： [1]廉纪远.建筑工程施工现场的安全管理控制与相关技术研究[J].建材发展导向,2018(5):1. [2]徐洋.建筑工程施工现场的安全管理控制与相关技术研究[J].经济技术协作信息,2021(11):1. [3]施晓琳.建筑工程施工现场的安全管理控制与相关技术研究[J].建筑工程技术与设计,2018(13):3645. 作者:张文扩 单位:山东菏建建筑集团有限公司

1引言 城市地下综合管廊又称市政综合沟，是指将城市电力、通讯、燃气、供冷供热、给排水等相关市政管线有机收纳于地下的隧道内。21世纪，综合管廊的建设已经同城市轨道交通的发展一样，对城市的发展水平具有一定的代表性，同时也是智慧城市发展进程中不可或缺的一部分。近几年来，我国提出一系列的政策来鼓励与支持城市地下综合管廊的建设,2015年8月,国务院出台《国务院办公厅关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》，工作目标是到2020年，建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营。随着建设的推进，在取得一定的成就的同时也暴露出一些在施工管理方面的问题。传统模式的下的施工管理过于粗放，造成城市地下综合管廊施工过程中存在进度缓慢、质量低下、成本过高等问题，不能满足现代化建设项目的需求。随着信息技术的发展，智慧化施工管理在工程项目建设方面已经占据了一席地位，并逐渐取代传统管理模式，将智慧化施工管理手段应用在城市地下综合管廊的建设中，必将会提高综合管廊的综合效益同时加速推进其进一步发展。 2城市地下综合管廊施工管理研究现状 近几年来，国内外对综合管廊的研究逐渐增多，但大多集中在综合管廊的前期可研、设计、以及后期的运维管理。针对施工管理，范海林等提出以GIS为基础建立融合新型基础测绘、施工可视化管理、管道运维、安全应急决策等方面的管理平台，实现综合管廊的全生命周期管理；段中兴等提出建立基于STM32嵌入式处理器的城市地下综合管廊的安全预警系统，实现综合管廊施工以及运维阶段的安全管理；KangJinA等提出通过对综合管廊进行监控设备的安装，实现对综合管廊内部环境的实时把控，更好的应对解决综合管廊中的突发状况。相对而言，城市地下综合管廊施工管理相关研究较少，而且只是针对某一技术在施工管理中的应用，并没有对综合管廊智慧化施工管理涉及到的相关技术进行整体研究。因此，亟需形成一套高效、智能的综合管廊施工管理体系，为综合管廊的施工管理提供相应的技术支持。 3城市地下综合管廊智慧化施工管理平台的总体设计 随着信息技术与创新2.0的交互演进发展，将IOT（物联网）、GIS（地理信息系统）、BIM（建筑信息模型）、RFID（无线射频识别）等相关技术进行有机结合，通过构建智慧化施工管理平台，将其应用到城市地下综合管廊的施工管理中，在极大提高施工管理的效益的同时加快综合管廊的实施进程。以数字化信息模型为基础，结合物联网技术，搭建一座连接各信息孤岛的桥梁，进而打破传统模式下建筑业存在的“信息孤岛”的状况，为业主、设计、施工三方提供一个数字化、智能化、集成化的施工管理平台。集成的施工管理平台主要由三个部分构成，一是由设计方提供的结构和非结构信息以及通过IOT技术与RFID技术反馈收集的实时信息组成的数据层；二是由通过GIS技术和BIM技术构建的进度控制、质量控制、成本管理模型的模型层；三是由施工方将模型应用到实际工程中，实现施工进度的模拟与优化、施工质量的跟踪与监控、施工成本的精细化管理的应用层。通过建立上述智慧化施工管理平台，将地下综合管廊建设中原本分裂的三方有机的结合成一个整体，使各方在项目推进过程中，责任更加清晰明确，信息沟通交流更加准确及时，大大减少了各方推诿扯皮的发生。 4城市地下综合管廊智慧化施工管理平台的应用 当前在实际建设的城市地下综合管廊项目中，有以下四种常见的施工方法：明挖现浇混凝土法、明挖预制拼装法、盾构施工法、顶管施工法。本文主要以具有质量高、工期短、成本低、节能环保等特点的明挖预制拼装法为基础，针对其施工过程中易出现的问题进行智慧化施工管理平台的应用研究论述。以期到达对综合管廊施工过程中进度、质量、成本的高效管理，将明挖预制拼装的施工方法的优势发挥到极致。 4.1进度控制 在综合管廊实际施工过程中，明挖预制拼装法不同于现浇混凝土法，会出现由于预制构件生产效率未能达到要求或运输方式选择不当导致构件不能及时运输到施工现场的情况以及由于生产构件厂商与施工单位沟通不及时，导致现场积存过量的构件的情况，给施工带来不便的同时，也使施工现场存在一定的安全隐患；还会存在预制构件现场吊装过程中，由于施工人员水平参差不齐，避免不了出现错装、漏装等情况，进而影响施工进度。通过建立GIS数字信息模型以及基于IFC标准下的BIM施工进度控制模型，同时搭配RFID技术，实现预制构件生产、运输、进场、存储、吊装过程的虚拟仿真、实时跟踪的交互处理模式下的进度控制。在预制构件生产过程中，植入RFID芯片卡，对构件信息的实时追踪并上传到BIM模型中，通过基于BIM技术的4D虚拟施工过程的进度控制模型，将施工过程中每一个环节的工作虚拟化的构建出来，不断的在虚拟的环境下进行工序的演示并发现其中可能出现的问题及风险，并将这些优化过的方案应用在实际施工中，使构件从生产到运输再到现场的吊装环节更加精确通畅，优化施工进度。现场施工过程中每一个时间节点的计划完成工作与现实完成工作，利用IOT技术实时上传信息，参与施工各方可以随时了解当前项目的进展，以此来对下一步工作的部署做进一步更加深入、详细的安排，及时对项目进度进行调整，可大大减小因一项工序未能按计划进行进而导致后续大量工作被耽误搁置的影响。这样，即使施工过程中出现进度失控的情况，由于信息的迅速流通，各方可立即做出相应调整。这样从整个工程项目的角度来看，对整体进度的影响将被大大的降低甚至可以忽略。 4.2质量控制 由于综合管廊明挖预制拼接施工法的大部分构件都是预先在工厂统一预制完成的，完全实现工业化生产，从很大程度上来说，要比施工现场现浇构件的施工工艺质量更有保证，但是也不排除会有个别构件生产过程中质量出现瑕疵以及运输、存储、施工现场二次搬运对构件造成破坏的情况。同时由于施工人员的技术水平参差不齐，一些技术工作，会因为操作不规范等原因，造成实际工程达不到设计要求，从而影响综合管廊的质量。通过建立基于IFC标准下的BIM施工质量控制模型，同时搭配RFID技术，实现预制构件生产、运输、进场、存储、吊装过程的信息化、可视化模式下的质量控制。在构件生产运输过程中，当预制构件生产完成后，在每一个构件上贴上根据对应的BIM模型生成打印的二维码，此二维码中包含该构件的所有相关信息，包括尺寸、结构、安装部位、连接点、生成厂家等一系列内容。当构件运输到施工现场后，施工人员使用二维码扫描器对二维码信息进行读取，直接可以把构件运输到施工现场指定位置进行存储，降低了运输过程及场内的二次搬运对构件可能产生破坏的概率，避免不必要的质量问题。如若发生不可逆的质量损害问题，生产厂商可根据二维码相关信息重新生产构件，将构件产生质量的问题对整体工程的影响降到最小。在现场吊装过程中通过运用可视化对施工过程进行模拟，施工人员只需将自己的实际经验和规范的操作有机结合进行施工，这样也可大大避免由于施工人员的技术水平不一致而可能造成的施工质量的问题，使得安装效率和质量大大提升。在施工过程中，通过RFID技术，对建筑物各个结点进行全天候360°的监控，搭建互联平台，通过BIM参数化平台，建立与IOT相关联的质量信息控制模型，对实际工程项目的质量进行实时监控，通过与可视化模型的对比，及时发现质量问题，在大量省去工程监理的工作量的同时也有助于综合管廊质量的提升。如若出现质量问题，通过前期构件出厂时的追踪信息，可以快速找出问题所在原因以及责任人，以便可以迅速做出反应，对问题点及时进行补救，将质量问题对工程项目所带来的影响降到最低。 4.3成本管理 在综合管廊施工过程中一旦产生设计变更，已经预制完成的构件将成为建筑垃圾同时需要生产新的构件，这样便会造成项目的成本上升；由于明挖预制拼接施工过程分为构件生产、运输、进场、存储、吊装五个阶段，每个阶段的实施者均为不同的主体，因此成本管理需要比传统模式更加精细化。通过建立基于IFC标准下的BIM施工成本控制模型，实现预制构件生产、运输、进场、存储、吊装过程的智慧建造模式下的成本控制。通过将BIM与VR等技术的结合应用，可以使项目中遇到的设计变更大大减少，在不消耗材料与能源的前提下，业主、设计、施工方可以看到并了解施工的详细过程和细节，包括基本BIM的虚拟构件安装和施工方案模拟技术，有效避免返工和设计变更带来的不必要的经济损失。一旦施工过程中的设计变更发生时，利用BIM将变更关联到模型中，同时反映出工程量以及造价的变更，使业主方更直观的掌握设计变更对工程造价的影响，及时调整资本筹集和投入使用计划。通过BIM模型解决传统模式施工下的信息沟通不顺畅的问题，在装配式建筑施工过程中，生产预制构件的厂商与构件吊装的施工现场之间的信息沟通十分重要，通过搭建BIM信息平台，施工方可以实时掌握施工进度、构件生产进度以及各种动态资源的数量，以此来实现人、材、机的高效运转以及精细化管理，这样会大大减少由于材料机械供应不及时或者窝工而造成的成本浪费。 5结语 将地下综合管廊引入城市基础设施领域可以有效解决城市“马路拉链”问题，同时对盘踞在空中的管线“蜘蛛网”进行合理的安置，创造美观的城市环境的同时对城市的安全也有很大帮助。通过GIS、BIM、IOT、RFID等技术的有机结合，搭建智慧化施工管理平台，并将其应用到城市地下综合管廊的建设中去，可以实现综合管廊施工过程中进度、质量、成本的高效控制与精细化管理，进而提升我国智慧城市的推广速度以及建设质量。

1引言 现阶段，大数据时代科技进步迅速，信息规模逐渐扩大，种类日益增多，各企业可以通过使用先进信息技术从广泛的数据中挖掘出对本企业有利的信息从而为企业决策和未来发展提供有利条件。事业单位作为国家的社会服务组织，其财务管理必须适应当前社会发展步伐，不断优化财务管理是事业单位的必然选择。本文就大数据时代事业单位财务管理优化对策进行分析，以提供参考。 2大数据时代事业单位财务管理的现状 部分事业单位的预算管理缺乏科学管理，忽视绩效管理的作用，没有意识到预算管理的重要性，制度建设十分落后，并且已有的数据共享平台缺乏有效性，没有建立数据之间的动态联系，不能为预算编制提供准确的数据，预算管理的效果不佳。此外，事业单位所采用的财务管理技术手段缺乏先进性，不符合大数据时代对单位或企业提出的更高的要求，技术是企业或事业单位的重要竞争力。当前部分事业单位依然使用传统人工财务信息收集的方式，财务信息利用率不高，工作效率低，难以发挥财务管理对于事业单位的重要作用。同时事业单位的内部信息时缺乏时效性，没有实现各部门之间的合作与沟通，不利于财务信息的准确性和完整性。 3大数据时代优化事业单位财务管理的对策 3.1改进财务管理技术方法 在大数据时代，事业单位要借助网络广阔的平台和丰富的功能发挥财务管理职能，应用先进的网络技术解决财务管理中的问题，突破地域限制传输财务数据和会计报表等信息，实现网络财务管理的创新。网络财务管理必须依赖于网络财务软件来实现，事业单位要利用先进技术通过动态核算和在线资源管理实现远程财务管理和控制。同时，要引入财务虚拟管理技术突破有形的界限，运用电子商务技术提升事业单位财务管理水平。但是这样的技术革新对事业单位极具挑战性，事业单位要将核心的功能连接起来，建立虚拟的财务管理中心，实现财务信息智能化协调，在网络技术方面实现全面优化，提升财务资源利用效率。此外，事业单位不仅仅要满足传统的财务功能，还要能实现数据传递、财务监控等功能同时运行。利用大数据来建立各个不合机构之间的联系与合作，实现行业资源的优化配置。管理者可以通过网络平台掌握财务情况，实现移动办公，提升财务管理水平。 3.2基于大数据管理加强财务信息化建设 首先，要完善建立健全的财务信息化管理制度，基于相关法律法规和财务核算的基本准则，设置详细全面的会计科目，使财务信息的收集和统计方式更加科学。其次要针对事业单位的实际情况开发通用财务软件，实现财务资源的有效整合，完善数据管理系统，逐渐提升数据收集和数据处理等方面的能力，为数据查找或检索提供便利，提升财务管理的效率。最后，事业单位要提升数据的广度和深度，从广泛的数据中提取对本单位有价值的信息并加以分析，为实现财务信息化提供动力。 3.3利用数据信息优化财务预算管理 随着大数据和云计算在事业单位应用越来越广泛，在很大程度上提升了财务预算管理水平。预算管理对于事业单位具有关键的作用，通过现代化的先进技术建立预算管理信息中心，对历史数据和内外部数据进行多维分析，将单位数据与未开发展目标进行有效整合，利用信息化管理方式提升单位各部门的资金利用效率，将财务预算编制明确划分至月、季、年，并且将其统一整合到信息平台中，实现单位内部财务信息共享，加强财务信息公开。并且事业单位要促进财务数据走向资源化，会计信息更加规范化，为财务人员的预算管理决策提供可靠的数据支持。随着现代财政制度的逐步建立，对事业单位的预算管理水平有了更高的要求，预算编制不仅要法制化、规范化和科学化，而且要对预算进行绩效管理，使预算绩效管理覆盖到预算编制、执行、监督的全过程。事业单位要充分利用大数据促进预算绩效管理水平，提高财政资金的使用效益。一方面，事业单位要收集整理与预算绩效管理相关的业务数据，包括预决算、财务核算、资产管理、人员信息等数据，另一方面要充分利用大数据的多样性、关联性等特点，设定以大数据为支撑的绩效目标和绩效指标体系，使绩效管理可量化，可操作，切实发挥绩效管理实效。 3.4利用大数据加强财务监管建设 在大数据背景下事业单位应该建立完善的信息沟通机制，改善信息阻塞现状，保障财务信息及时传达、执行和反馈。事业单位可以利用电子化信息管理网络，优化内部信息流通，同时加强内部审计的监督职能，提升审计部门的独立性。对单位信息系统和财务活动进行不定期、定期的审计，确保财务书面资料与电子资料的一致性，避免财务数据出现错漏。此外事业单位要重点做好防范财务风险的措施，加强内部数据的安全管理，用制度严格约束员工行为，注重信息权限和保密工作，保障财务信息的安全性，尽可能避免财务风险的发生。如此才能为单位的财务控制提供基本条件，实现财务监管的优化。 3.5强化财务管理队伍建设 事业单位要转变对人才的管理理念，大数据时代对人才具有不同的要求，因此要加强管理人员的信息化管理水平。加大资金投入，引进先进的管理系统和设备，为财务信息化管理提供良好的硬件条件。事业单位要对各个部门的资源进行合理配置，强化各部门工作之间的联系，促进资源共享，提升财务管理效率。同时事业单位要引进高水平高素质的综合型人才，提升人才队伍的力量，定期组织员工进行新知识和新技术的培训，以满足大数据时代对人才的要求。 4结语 在大数据环境中，事业单位必须利用新型技术提升财务管理水平，才能更好地为社会提供服务。面对当前存在的问题，事业单位要改进财务管理技术方法，基于大数据管理加强财务信息化建设，利用数据信息优化财务预算管理，利用大数据加强财务监管，强化财务管理队伍建设，实现财务管理的优化，促进事业单位为社会持续做出贡献。

文化市场管理问题及对策研究:试析关于当前文化市场管理中存在问题的探讨 论文关键词:文化市场　法制　非法经营 论文摘要:当前文化市场得到了前所未有的发展，但同时也存在着管理不规范、监督不力以及文化市场管理的法律法规不健全等诸多问题，这就严重制约了文化市场的进一步健康发展，本文针对当前文化市场中存在的问题提出理顺体制，建立政府统一的文化市场管理体制，加强法制建设等相应治理措施。 文化市场是文化产品和文化服务活动以商品的形式进行交换的场所及其交换关系的总和，是80年代后期逐渐发展起的一个新兴产业，它已经逐步构成了大文化市场体系。在市场经济条件下，许多文化产品和文化服务逐步以商品的形式进入了流通和消费领域，形成了一个新兴的文化市场。目前.文化市场的种类越来越多，社会性越来越强。娱乐市场、演出市场、音像市场、艺术品拍卖市场等呈现出红红火火的发展态势，同时经营的规模也越来越大。我国的文化产业在文化市场的带动下，已经成为促进就业的一支生力军。改革开放以来，文化市场走过了二十年的发展历程，在繁荣社会文化、推动经济增长、促进社会进步及全面提高人的素质方面起到了积极的作用。但是.伴随着社会的日益进步，文化市场管理中一些引起人们关注的问题也日益暴露出来。由于管理工作的相对滞后，导致一些宣扬色情暴力、封建迷信的文化垃圾充斥市场，污染着社会，毒害社会中一部分人特别是危害着青少年的身心健康，这也是导致青少年违法犯罪的一个重要因素。近年来，国家政府虽然加大了监督管理的力度，在一些方面也取得了显著的成绩，但许多地方“一管就死，一死就放，一放就乱，一乱就管”的状况，并没有根本改变。因此，如何科学有效地加强对文化市场的监督管理，使之朝着健康有益、规范有序的方向发展，是市场经济条件下，各级政府文化部门必须解决的一个重要问题。 一、当前文化市场及管理中存在的主要问题 现阶段我国文化产业发展势头十分迅猛，但总的来看我国的文化市场仍处于初步发展的阶段。一方面看似繁荣热闹，另一方面又存在着很多问题: (一)体制问题直接制约文化市场的发展 1.文化市场的管理体制尚未完全理顺。 当前我国文化事业发展的现阶段决定了作为文化市场上的经营主体仍然可能属于不同地区、不同部门。但是，作为管理主体则必须是统一的、具有权威性的。否则容易造成职贵交叉、政出多门、互相扯皮推诱，造成管理混乱。我国文化市场行政管理体制的层次制即从纵向上分为若干层次，每个层次只是管辖范围不同和职能不同即从横向设立平行的若干部门，各司其职，这样纵横交错结合的管理体制由于各部门从各自的工作角度出发存在交叉管理、多头管理、重复管理等问题，表现出一方面工作重复，另一方面又存在漏洞的不协调状况。在一些省区，音像市场除公安、工商等协管外，由文化、广电、新闻出版三家在主管。其结果是:谁都在管，实际是谁也不管。而清查时，要么各自查各自批的摊档，要么你查我的，我就查你，结果谁也不管。在管理上，只是由工商部门发一个营业执照，却没有明确由哪个部门负贵日常的稽查管理。这样，至少已造成了以下几种不好的结果:(1)审批条件不规范;(2)管理力度不平衡;(3)管理有时重叠，有时出现真空地带; (4)管理部门或相互竞争，或相互扯皮，让经营者有空子可钻。 2.文化市场行政机制落后 长期以来，文化事业一直在计划经济的统领下依靠国家财政支撑着，随着市场经济体制的确立，许多问题凸显出来，一时难于解决。在“老、少、边”地区尤其尸重。总起来看，这些问题主要有:一是文化事业单位人员，尤其是市场管理人员配备不足。二是由于机构体制不顺，文管部门执法地位不高。在部门内，文化管理只是文化行政管理职能的一小部分，在部门外，与公安、工商等执法部门相比，文化部门不是专门的执法部门执法上有相当大的阻力，执法人员常常是无所适从。 3.当前片面实行总量调控政策及抬高市场准入门槛，农村文化市场形式单一，使农村文化市场发展缓慢 中国农村地域广大，人口众多，但其拥有的文化经营单位无论是从规模上，还是数量上与城市相比仍然存在很大差距。当前农村文化娱乐的主要方式仍然是广播电视然后是传统的纸牌、麻将、棋类和庙会灯会等节庆活动。新兴文化娱乐方式如网吧、歌舞演出供应不足。农村文化生活严重落后于农村经济社会发展的状况已经影响到了我国农村的发展和稳定。 另外，从2000年以来，文化市场开展了多次专项整治，国务院、文化部及其他有关部门的总量调控政策及片面抬高市场准入门槛客观上也限制了农村文化市场的发展。合理的方式不能解决市场需求，必然会导致非法经营。尤为重要的是，农村文化市场是后于城市文化市场兴起的，对总量及规模的过多过高设限，实际上是在控制农村文化经营单位数量的增长，无形中剥夺了农民享受正常文化生活的权利。农村文化市场经营者无证照现象较为突出。农村的资金和人才缺乏，地域广大，居住分散二农民收入不高，农村市场相对狭小;农村文化经营单位经营者大多素质不高，守法经营意识淡薄，这些因素都导致了农村文化单位非法经营现象突出.影响农村文化市场的良性发展。 (二)法制问题是制约文化市场发展的瓶颈 文化市场的非法经营活动之所以屡禁不止，其根去原因在“无法可依”、“执法不尸”、“违法不究”。随着中国文化市场的发展，加强法规建设以克服文化市场在管理上的薄弱环节.加强市场稽查队伍建设更是迫在眉睫。总的来说，当前文化市场的法制建设普遍存在着以下几个问题: 1.立法工作严重滞后 目前，我国文化市场管理的立法工作还处于初始阶段，国家至今尚无一部完整的文化市场管理法，国务院在这方面的政策性文件尚不系统，这给文化市场的依法管理工作带来了很多困难。政策界限难以把握，有的法规文件只是一些原则性的政策规定，由于其内容不够具体，致使执法把握尺度不准操作性不强。以娱乐市场的游戏机和游艺机为例，两者的本质区别在哪里，现行法规并不明确，这既给操作单位带来了较大的难度，更给那些别有用心的不法分子提供了钻法律空子的机会。 2，文化市场稽查队伍的作风建设、廉政建设有待进一步加强 稽查队伍作风，是稽查队伍综合能力的集中表现，是履行文化市场监管职能的基础，关系到我们这支队伍的兴衰成败。当前，由于改革开放和发展社会主义市场经济，物质诱惑的因素增多了，由于处于改革时期，许多方面的制度诸如:廉政建设制度、干部队伍管理制度等还不够规范和完善，因此出现了一是知法犯法，出于某些利益驱动，主管人员、执法人员明知故犯;二是以权代法，某些地方单位的文化活动越过文化管理部门向上级有关部门申报，而该部门既不经中央部门审批，又不尊重地方文化部门就鹰自审批同意.这种权大于法的情况还大量存在。三是极个别执法人员、管理人员贪赃枉法，经不起金钱诱惑囿于人情置法规于不顾，造成了文化市场管理混乱的现象。四是执法人员本身私心重，怕得罪人，害怕树敌和遭受打击报复，因此不能做到执法必尸二这些问题的存在，尸重影响到文化部门在群众中的形象和权威。有法不依、执法不尸的现象比较严重。 3.依法行政能力有待提高，执法程序有待进一步规范 有的稽查人员对有关文化方面的法律法规掌握的不深、不透，对新颁布实施的法规不熟，甚至有的还沿用旧的法规。执法程序不严格，稽查人员不王动亮证，执法文书不规范，处罚随意性大的问题不同程度的存在。没有实行管理与稽查分离、检查与处理分离、罚没与保管分离、办理与收费分离。尸重影响到正规化管理和规范化办案。 二、改进当前文化市场管理的建议和措施 党的十六大报告指出.要坚持“一手抓繁荣，一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”因此，如何健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，确保文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展是各级党委、政府特别是文化管理部门应该认真加以研究的。为了切实加强文化市场监督管理，更好地进社会主义精神文明建设，当前必须做好以下几项工作: (一)理顺管理体制，明晰行政管理机构职责，各方密切配合 1.明确主管部门和协管部门的职责权限，协调配合，齐抓共管，:吏文化、公安、消防、环保、工商等部门对文化市场能够进行有效的宏观调控和监督指导，进一步规范管理者和经营者的行为。对文化市场来说，履行监督管理职能的主要是政府的文化、公安、工商等部门，其中文化 部门是主管部门。这是国家有关法律法规早就明确了的职能界定，也是多年文化市场监督管理实践所形成的职能配置格局。因此，做好文化市场的监督管理工作，是各级政府文化主管部门必须认真履行的重要职贾，也是不可推卸的重要贾任。面对目前体制造成的抢管和不管或漏管现象，随着改革的进一步深化，应建立统一的“大文化市场”管理机构，将文化娱乐市场、书刊音像市场，体育娱乐市场、旅游市场、文物市场等纳入一体化管理，从根本上解决现行管理体制上的弊端。 2.提高认识，加强对文化市场管理工作的领导 文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此，严格执行国家关于文化市场管理的法律法规，切实加强对文化市场管理工作的领导，继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控，运用法规约束、市场调节、行政审批和舆论引导等多种手段，对文化市场总量进行控制;要继续发挥文化经营行业协会的作用，健全行业自律机制，实现对文化市场的多层次管理，保证文化市场与经济、政治、社会各项事业发展相同步，实现持续健康、协调发展。 3.健全文化市场的管理机制 一加大从源头上的预防和管理，抓源截流，从制作音像制品，出版非法书刊的“地下工厂”抓起，坚持突出重点，集中打击。从源头遏制“制黄点气加强对运输环节的检查工作，严把流入关在文化市场管理上，建立一支精干高效的文化市场稽查队伍，建立文化市场目标管理贵任制。加强管理手段，完善配套措施。由突出性检查转变为经常性管，由“消防式”管理转变为预防性管理，从而从组织上、队伍上和措施上保证对文化市场的有效管理，真正把文化市场管理工作落实到实处，新闻出版、广电部门、公安机关和工商等执法单位对文化市场负有重要的管理贵任，按其各自的业务分工，加大对文化市场的检查、监督工作，齐抓共管，共同做好文化市场管理工作。发展与建设文化市场管理队伍，必须下大力气，认真抓好文化市场管理队伍的思想建设和业务建设。需要建立一支懂政策、作风好、敢于坚持原则、办事公道的管理队伍。 4.积极关注农村文化市场，统筹城乡文化市场发展 (1)放宽政策，优化农村文化市场发展环境 农村文化市场起步艰难，开发建设的任务很重，必须制定相关的优惠政策作保证，改善农村文化市场发展的环境，争取相关部门对相关费用的减、缓、免，尽量减轻农村经营者的经济压力，允许新办项目有一定的试办期和允许农忙季节歇业，在此期间免收规费税金。定期开办农村文化市场管理骨干和经营者培训班，帮助他们不断提高管理、经营水平，更好的服务于农村文化市场。 (2)突出个性，开发地方特色的文化市场 农村文化市场不单是文化消费市场，农村更是传统文 化的源头，因此发展农村文化市场不应一味效仿城市的格 局，而应因地制宜，充分挖掘农村地方人文资源，抓好三个重点，大力发展地方特色文化市场:一是开发利用古迹文化，民间传说，历代名人农家旅游资源，寻求文物旅游市场与地方经济建设的最佳结合;二是让民间艺人、能工巧匠和民俗文化活动登上文化市场的大雅之堂;三是注重发现和培育具有继承创新特色的农民文化活动形式。不断提升农村文化市场的个性品味.形成具有浓郁地方特色的农村专业文化市场。 (二)加强文化市场的法制建设，为监督管理提供法律保障 1.加强文化立法是搞好文化市场管理的关键 目前音像市场、书刊市场、娱乐市场、演出市场的违法行为都不同程度存在，高价获利、缺乏社会责任与道德感的丑恶现象蔓延滋长，违法侵权在科技、出版业屡见不鲜，文物盔卖走私十分严重。要从根本上治理这些丑恶现象和违法行为，就要从依法治文的要求出发，充分认识文化市场法制建设的重要性，切实做好文化市场相关法律的立法工作，特别是尽出台《文化市场管理法》，用法律的形式规范文化市场经营行为。做到依法管理，有章可循。为人民群众依法享有从事文化活动的权利，促进文化事业的健康发展，提供法律保障，为打击文化市场中的犯罪行为和抑制文化市场中不良现象提供法律武器。 2.依法行政，进一步提高执法水平 加强文化市场管理队伍建设，是繁荣、发展文化市场的根本保证。以坚持执政为民为宗旨，狠抓文化市场管理队伍思想作风建设和组织建设。一是要抓好执法人员的宗旨教育，加强学习，提高素质，把群众利益放在首位，增强其法律意识、业务素质和依法行政能力。二是要严格执法，廉洁行政。严格执行文化市场管理法律法规和政策，严厉查处违法经营活动，公正执法，廉洁自律，树立良好的执法形象。三是要正确处理好软环境建设与严格执法的关系。软环境建设就是为经济建设创造宽松环境，要处理好“一放就活，一管就死”的问题，依法行政，确保文化市场健康有序地发展。四是要主动接受社会监督。广泛征求社会各方面的意见，加大社会监督力度，营造全民支持和关心文化市场建设的氛围，力争达到市场繁荣，人民满意。 3.加强执法队伍建设，提高执法人员整体素质 根据文化市场的发展程度和具体情况，有针对性地建立和加强文化执法队伍和执法机构的建设。要提高执法人员的素质，必须把好进人关，对执法人员的挑选应通过公开招聘、择优录取的方式，要注重吸收文化领域中各方面的代表加入文化市场执法队，适当增加参与文化市场执法的机构编制，要对执法人员实行上岗前的系统的法律培训，建立严格的岗位责任制和执法实绩的考核制度，以保证文化执法队伍的质量。文化管理部门和公安、工商等部门要密切合作，综合运用多种手段，健全监督管理体系，采取强有力的整治措施，严格管理，从各个方面堵塞漏洞，对违法者的制裁不能以罚代法。 总之，完善文化市场管理机制，就要努力把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。繁荣是根本，管理是保障。要积极消除阻碍文化发展的各种体制性障碍，解放和发展文化生产力，大力推进文化产品和服务的市场化进程，处理好监督管理和文化市场发展的关系，做到标本兼治。必须严格把握政策界限，综合运用行政、法律、经济、舆论等多种手段，对文化市场进行宏观调控和监督管理，逐步建立以政府监管为主导，以社会监管为辅助，多种监管途径们方法相结合的文化市场监督管理新机制，进一步完善以法治文的文化市场监督管理新体系。在加强经常性的监督检查工作的同时，还应进行不定时的突击检查，坚决打击娱乐场所的违法经营行为，不断充实知识，增强职业敏感性，及时捕捉市场动向，用现代管理思想和管理方式，管理好文化娱乐市场。坚持以法律法规为准绳，积极保护知识产权，维护文化市场正常秩序，采取有力措施，坚决地、不间断地打击和取缔丑恶有害的东西，保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展。 文化市场管理问题及对策研究:论加强和改进文化市场管理的有效途径 摘要：本文分析了如何加强和改进市场管理和净化文化市场环境，主要是要加强立法，建立和完善法规体系，理顺管理体制，实行归口管理，确立文化市场稽查权的独立执法地位，建立健全文化市场稽查队伍，规范文化市场执法文书，严格按文化市场的执法程序执法，更新观念，转变职能，探索新的监管方式。 关键词：文化市场；市场环境 文化市场作为新兴的市场 经济 形态，一经出现就给文化管理部门提出了如何“管”的问题，文化市场兴起壮大的二十年，也是文化市场管理不断完善成熟的二十年，但在实践中，由于“文化市场”的概念界定和分类，在纯理论和纯部门问题上的模糊，直接影响到了相关 法律 的制定和行政管理权的行使。于是，如何客观完整地认识和界定文化市场，制定相关法律并最终明确其行政管理职责的归属，实现文化市场管理的法制化、制度化、规范化，成为长期困绕文化市场 发展 的突出问题。 一、加强立法，建立和完善法规体系。 市场经济是法制经济，市场的规范化管理是法制管理，作为进入文化市场的经营者、消费者、管理者，他们之间的相互关系，各自合法利益的保障，最终有赖于相关文化市场的法律法规。因此，加强市场理论研究，实行法治是文化市场的内在要求和必然趋势，也是文化市场建设和发展的根本条件。近年来，文化市场立法工作取得了较为显著的成效，基本上结束了多年来文化市场管理无法可依、无章可循的 历史 。但是，从整体上看，仍然存在文化市场理论研究、文化市场立法滞后于文化市场发展等问题。因此，加强理论研究，建立健全立法体系，加快立法，尤其是高层次立法是当前文化市场立法工作的突出任务。文化市场大法应尽快出台，现有文化市场的各项管理法规要通过不断修订完善，使其效力层次更高，界定更加准确，更具有操作性的基础上，颁布与之相配套的各项实施细则。逐步实现政策引导、法规制约、法律保障，这样一种综合管理机制，扭转在文化市场治理、整顿中缺少明确而具体的法律依据的被动局面，使文化市场管理人员真正做到守土有责、有法可依。一部法律只能有一个执法主体，相关法律的制定同时就是行政管理主体的确定，文化市场大法的出台要求具有法律赋予的具体明确的职责范围的执法主体。这一执法主体地位的确立在法律上的具体体现，笔者认为，应表现在具体明确的职责权限的确立及同协管部门的关系协调上，在这一点上，笔者从多年来的工作实践中体会到《营业演出管理条例》做得比较好，尤其在职责权限的确立及相关主管与协管部门关系上，都值得在以后相关法律制定上予以借鉴。 二、理顺管理体制，实行归口管理。 文化市场的繁荣要有管理来配合和保证，文化市场管不好，很大程度上与管理体制有关。当前的文化市场缺乏统一、有效、规范化的管理格局。管理体制交叉，管理主体多元化，政出多门，多头审批，就难以做好统一的宏观管理。笔者认为，实现文化市场的规范化管理，使整个文化市场健康有序地发展，必须从理顺管理体制入手，建立起管理主体一元化、责权利相统一的经营管理新局面，实现管理格局上的规范化。在文化市场大法没有出台之前，在现有文化立法和管理体制基础上，按照“按职论权、各有所司”的原则，弄清协管部门和主管部门的关系，分清各自的职责，按照各自的职责范围进行管理，并主动加强管理部门之间的相互协调、配合，做到守土有责，形成文化全面管，公安重点管，工商配合管的管理模式，是当前文化市场的有效格局。这一有效格局，集中体现在现行的《娱乐场所管理条例》中，但笔者认为，这应该是暂时的。作为文化市场主管部门的文化部门却没有足够力量取缔市场中的非法经营行为。从大文化市场的高度出发，按照统一政策、归口管理的要求，应进一步理顺管理体制，加强文化市场主管部门的文化市场管理主体地位和作用，确立其有效权威，继续为最终实现统一的市场统一管理局面创造条件。 三、确立文化市场稽查权的独立执法地位，建立健全文化市场稽查队伍。 制定法律不是目的，目的是为了执行。法律制定的再多再好不去认真执行，等于是一纸空文。因此，为确保文化市场管理法规的有效实施，还必须建立相应的执法队伍，加强执法力度。作为一个特殊的市场形态，文化市场的管理工作有其特殊性，这就决定了文化市场执法工作要有独立的法律地位。文化稽查队是具有特殊作用的执法队伍，从执法检查、立案取证、处罚决定到处罚的执行，应是一个整体，文化市场的独立执法工作对文化市场的健康发展，起着至关重要的作用，但是现在我们还做不到这一点。其一，文化市场管理力量不足。由于编制、经费等原因，文化市场执法工作都是将确权管理与行政执法检查集中起来，形成了“一班人马，两种职能”的局面。其二，相配套 交通 、通讯工具和管理检测设备缺乏，适应不了工作的需要。尤其管理费停止征收后，其束缚工作开展的矛盾更加突出。因此，这种状况要加以改变，而这种改变必须通过我们扎实的管理工作实践。有作为才有地位，有法律才有保障，我们要用我们的实际行动去争取文化执法应有的地位，并最终用法律予以确认，为文化市场稽查队编制定性，尽快建立起一支素质高、反应快的稽查队伍。以优良的廉政勤政作风和职业道德、较高的理论水平、文化素质和文化管理专业技能，加强管理的权威性、执法的公正性、办理公务的准确性和实效性。同时配备相应的专业检测设备及交通工具，以促进管理工作的经常化、专业化、制度化、规范化和法制化，对文化市场实施有效的管理，提高行政执法的效果和质量。 四、规范文化市场执法文书，严格按文化市场的执法程序执法。 自由的 历史 是信奉程序保障的历史，程序是实体 法律 得以正确实施的法律，没有程序就没有权力，没有事先公布的程序就很难有公正的结果。现已公布的《文化部文化行政执法程序规定》和与之相配套的文化市场专用执法文书，在具体执法活动中有效保证了执法行为的公正和严肃性，推进管理工作的法制化、制度化、规范化，并为相应的监督提供强有力的依据。所以，严格规范文化市场执法文书，按程序执法，是文化市场法制化管理的需要。为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定一系列行之有效的稽查工作制度，以促使执法机关和执法人员严格执法。同时，建立 科学 的管理机制，严格按程序执法，积极发挥执法监督机构的作用，有效保证文化市场法规的实施质量，促进文化市场的规范化管理，依法保护经营业户的合法权益。 五、更新观念，转变职能，探索新的监管方式。 现代 社会，科学技术日新月异，在社会生活各个领域的结合越来越紧密，应用越来越迅速。在文化市场领域，高新技术与文化产业的结合更加是势不可挡，为文化市场的繁荣提供了强大动力，在给管理带来挑战与压力的同时，也为革新监管手段创造了新的机遇。这就需要更新观念，转变职能，探索新的监管方式。要将事前审批改为事中和事后监管，要将文化市场稽查定位于新的历史条件之下，面向相关文化领域的前瞻性大文化市场。这种改革无疑是对文化市场稽查工作的挑战。文化市场走综合执法之路，一统形式不可逆转。在相关文化领域内实行综合执法，统一行使文化、新闻出版、广电、文物、版权等部门的执法职能。综合执法机构可取以上各部门之执法职能作为政府组成系列，单独设置。一些地方的试点实践证明，在文化领域内实行综合执法，不但有效解决了当前普遍存在的机构膨胀、职权交叉、多头执法、效率低下、干扰执法和执法扰民等问题，而且充分考虑到了文化市场的特殊属性和执法的专业性，大大提高了执法效率，节约了执法成本，减少了相互之间的牵制和矛盾。有利于促进文化市场健康 发展 ，符合精简、统一、效能原则的有效改革措施。 此外，文化市场更适合垂直管理。根治文化市场顽疾，彻底扫除文化市场的丑恶现象，一要打破错误“解放思想”指导下的地方保护主义；二要扭转现有执法队伍薄弱，执法力量不足的不力局面。实现文化市场的垂直管理，整合现有执法力量，尤其是地市和县区执法力量的整合，既能弥补执法力量不足的缺陷，又能形成自上而下的强大执法后盾，能起到事半功倍的效果。 党的十六大报告明确提出，要“按照一手抓繁荣，一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境”。推进文化市场行政管理体制改革，建立健全文化市场行政执法体系，既是整顿和规范文化市场的现实需要，也是保障和推动文化繁荣的时代要求。我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“一手抓繁荣，一手抓管理，促进文化市场健康发展”的方针，围绕依法行政和政务公开，以现有文化市场行政执法队伍为基础，加快推进执法人员和执法机制的结构优化，逐步推动在文化领域内建立配置科学、运转协调、责权统一、诚信高效的综合行政执法体系。 文化市场管理问题及对策研究:浅谈文化市场管理的功能与方法 摘 要：文化的健康 发展 是当今社会的一个重要内容，要使文化健康发展就需要对文化市场的有效管理，文章首先分析了文化市场管理的功能，在此基础上又对文化市场管理方法稍作探讨。 关键词：文化市场；管理；功能；方法 1998年联合国教科文组织提出“文化与发展”这一重要主题，并强调将文化问题列为未来10年中全球发展的首要问题。2002年，党的十六大报告指出，全面建设小康社会必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。文化市场作为社会主义文化的重要组成部分，一方面要为先进文化的传播创造良好的市场环境，另一方面要向人民群众提供丰富多彩的文化产品和服务，以满足人民群众日益增长的精神文化需求。而文化市场是从市场 经济 的角度、以交易为焦点看待文化与市场经济一体化得出的概念，而近年来出现频率颇高的文化产业是从产业经济学、以生产为焦点看待文化作为生产得出的概念。也就是说，文化市场更多的是聚焦在文化流通环节。 1文化市场管理的功能 文化市场是文化产品交流与人们文化需求增加而形成的。20世纪70年代末广州兴起文化市场，经过30年的发展，文化市场成为经济发展中非常活跃的板块。传统的文化传播形式在新的传播媒体代替下，对文化的交流方式促进很大，改变很大，音像、手机、互联网等新的文化传播方式，为人们精神文化的索取提供了更为快捷、便利的途径。随着科技的进步，文化的传播方式更为日新月异，文化市场将更加繁荣。这就给文化市场管理工作提出更高的要求。因而，加强文化市场管理工作非常重要。文化市场管理的作用和功能，主要体现在以下几个方面： ①维持功能。这是文化市场管理的首要功能，即文化管理人员通过其行政行为，在社会中建立起合理的、能够为社会上大多数人所接受的文化生活规范以及道德标准，作为人民的生活准则。以维持正常的文化市场秩序，维持全社会和谐的文化市场人际关系，使得文化市场中人人都具有强烈的公民意识和法制观念，遵守国家的文化市场的 法律 和规章制度，建立起和谐、互助、互爱的新型文化市场人际关系，使得人人都具有强烈的文化市场法制观念，联合其他部门共同为社会的稳定及发展做出努力。具体而言，文化市场管理的维持功能是管理文化市场，积极研究上级文化管理部门制定的文化市场的政策、法规并监督实施；管理文化娱乐市场、音像市场、文艺演出市场、美术市场、文艺培训市场等以商品形式进入流通领域的文化产品及文化娱乐经营活动；管理音像制品的批发、零售、出租、放映；负责音像制品的进口管理；指导文化市场稽查工作。 ②管制功能。文化市场管理的对象是文化市场中的个人和组织，在社会生活中，每个人、每个团体都具有双重性，既有自我性，又有社会性。他们各自基于自己的立场和利益开展活动，因此具有自我性，同时，他们又要和社会发生必然的联系，因此又具有社会性。而他们的自我性和社会性之间必然会有所矛盾和冲突，从而造成个人之间、个人—社会团体之间、团体之间、私人利益与公共利益之间的关系的不协调。对于这些矛盾、冲突以及不协调的现象，如果置之不理，不加管制，任其发展下去，则势必危及社会的安定和人民的生活。为此，就必须以公正的态度，站在超然的立场上，采取必要的行政行为做适当的管制，使矛盾与冲突趋于缓和。具体而言，各级文化局的管制功能主要有：依法对文化经营活动进行日常监督检查，维护市场秩序；对文化市场经营活动中的违法违章行为依法进行调查，收集证据，提出处理意见，报本级文化市场业务管理部门做出决定；建立文化经营单位市场行为档案，对其进行日常考核；具体执行文化市场业务管理部门对违法行为做出的处理决定。 ③裁判功能。在社会生活中，个人之间、个人与团体之间、团体与团体之间在发生各种联系的同时，也不可避免地会发生一些矛盾、冲突、争执、纠纷，在解决这些矛盾和冲突时，其中的任何一方当事人都不能充当裁判者的角色，来判断谁是谁非，能够充当这个角色的职能是第三者，即国家。行政机关依据法律和有关规定，按照一定的程序，裁判有争议的事件。这种裁判行为具有法律效力，在上级行政机关或者权力机关未予以撤销之前，当事人必须服从，不得抗拒，否则，将承担由此引起的法律后果。所以，在文化市场管理中，各级文化局就承担了裁判的角色。 ④ 发展 功能。社会是不断发展、变化的，作为国家行政机关的文化局，负有管理文化市场的重任，也应该有相应的发展，才能够适应社会的需要，有效地履行其行政职责。在实施行政行为、管理文化市场的实际活动中，文化局能够把握住文化市场的发展程度和发展趋势，也能够发现文化市场管理中存在的主要问题，同时，还能够检验文化管理机关的应变能力、行政决策的正误和行政行为的优劣，还能够发现工作体制和工作结构中存在的缺陷、工作方法上的优劣以及行政人员的素质如何，从而调整工作体制、完善行政决策，改善行政行为和工作方法、提高行政人员的素质，促进行政机关及其行政人员自身的基本和完善，最终促进文化市场的进步与发展。具体而言，发展功能有：促进优势产业发展，成立文化 艺术 培训行业协会；加强调研工作，参与制定文化产业发展规划；音像市场的宣传 教育 ，引导市场发展方向；开展培训，提高文化市场从业人员素质等。 2文化市场管理的方法 文化市场管理方法系是指一定的文化市场管理组织或个人，为了完成文化行政任务而在开展工作时普遍采取的措施、办法或手段。文化市场管理方法不同于 哲学 意义上的世界观和方法论，也不同于一般意义上行政经验，它被认为是达成文化市场管理目标的途径，是文化市场主体作用于客体的桥梁，对于顺利实现文化市场管理职能有着重要作用。随着政府职能的不断发展文化市场管理方法渐趋复杂化、系统化和科学化。 文化市场管理问题及对策研究:试析关于当前文化市场管理中存在问题的探讨 论文关键词:文化市场　法制　非法经营 论文摘要:当前文化市场得到了前所未有的发展，但同时也存在着管理不规范、监督不力以及文化市场管理的法律法规不健全等诸多问题，这就严重制约了文化市场的进一步健康发展，本文针对当前文化市场中存在的问题提出理顺体制，建立政府统一的文化市场管理体制，加强法制建设等相应治理措施。 文化市场是文化产品和文化服务活动以商品的形式进行交换的场所及其交换关系的总和，是80年代后期逐渐发展起的一个新兴产业，它已经逐步构成了大文化市场体系。在市场经济条件下，许多文化产品和文化服务逐步以商品的形式进入了流通和消费领域，形成了一个新兴的文化市场。目前.文化市场的种类越来越多，社会性越来越强。娱乐市场、演出市场、音像市场、艺术品拍卖市场等呈现出红红火火的发展态势，同时经营的规模也越来越大。我国的文化产业在文化市场的带动下，已经成为促进就业的一支生力军。改革开放以来，文化市场走过了二十年的发展历程，在繁荣社会文化、推动经济增长、促进社会进步及全面提高人的素质方面起到了积极的作用。但是.伴随着社会的日益进步，文化市场管理中一些引起人们关注的问题也日益暴露出来。由于管理工作的相对滞后，导致一些宣扬色情暴力、封建迷信的文化垃圾充斥市场，污染着社会，毒害社会中一部分人特别是危害着青少年的身心健康，这也是导致青少年违法犯罪的一个重要因素。近年来，国家政府虽然加大了监督管理的力度，在一些方面也取得了显著的成绩，但许多地方“一管就死，一死就放，一放就乱，一乱就管”的状况，并没有根本改变。因此，如何科学有效地加强对文化市场的监督管理，使之朝着健康有益、规范有序的方向发展，是市场经济条件下，各级政府文化部门必须解决的一个重要问题。 一、当前文化市场及管理中存在的主要问题 现阶段我国文化产业发展势头十分迅猛，但总的来看我国的文化市场仍处于初步发展的阶段。一方面看似繁荣热闹，另一方面又存在着很多问题: (一)体制问题直接制约文化市场的发展 1.文化市场的管理体制尚未完全理顺。 当前我国文化事业发展的现阶段决定了作为文化市场上的经营主体仍然可能属于不同地区、不同部门。但是，作为管理主体则必须是统一的、具有权威性的。否则容易造成职贵交叉、政出多门、互相扯皮推诱，造成管理混乱。我国文化市场行政管理体制的层次制即从纵向上分为若干层次，每个层次只是管辖范围不同和职能不同即从横向设立平行的若干部门，各司其职，这样纵横交错结合的管理体制由于各部门从各自的工作角度出发存在交叉管理、多头管理、重复管理等问题，表现出一方面工作重复，另一方面又存在漏洞的不协调状况。在一些省区，音像市场除公安、工商等协管外，由文化、广电、新闻出版三家在主管。其结果是:谁都在管，实际是谁也不管。而清查时，要么各自查各自批的摊档，要么你查我的，我就查你，结果谁也不管。在管理上，只是由工商部门发一个营业执照，却没有明确由哪个部门负贵日常的稽查管理。这样，至少已造成了以下几种不好的结果:(1)审批条件不规范;(2)管理力度不平衡;(3)管理有时重叠，有时出现真空地带; (4)管理部门或相互竞争，或相互扯皮，让经营者有空子可钻。 2.文化市场行政机制落后 长期以来，文化事业一直在计划经济的统领下依靠国家财政支撑着，随着市场经济体制的确立，许多问题凸显出来，一时难于解决。在“老、少、边”地区尤其尸重。总起来看，这些问题主要有:一是文化事业单位人员，尤其是市场管理人员配备不足。二是由于机构体制不顺，文管部门执法地位不高。在部门内，文化管理只是文化行政管理职能的一小部分，在部门外，与公安、工商等执法部门相比，文化部门不是专门的执法部门执法上有相当大的阻力，执法人员常常是无所适从。 3.当前片面实行总量调控政策及抬高市场准入门槛，农村文化市场形式单一，使农村文化市场发展缓慢 中国农村地域广大，人口众多，但其拥有的文化经营单位无论是从规模上，还是数量上与城市相比仍然存在很大差距。当前农村文化娱乐的主要方式仍然是广播电视然后是传统的纸牌、麻将、棋类和庙会灯会等节庆活动。新兴文化娱乐方式如网吧、歌舞演出供应不足。农村文化生活严重落后于农村经济社会发展的状况已经影响到了我国农村的发展和稳定。 另外，从2000年以来，文化市场开展了多次专项整治，国务院、文化部及其他有关部门的总量调控政策及片面抬高市场准入门槛客观上也限制了农村文化市场的发展。合理的方式不能解决市场需求，必然会导致非法经营。尤为重要的是，农村文化市场是后于城市文化市场兴起的，对总量及规模的过多过高设限，实际上是在控制农村文化经营单位数量的增长，无形中剥夺了农民享受正常文化生活的权利。农村文化市场经营者无证照现象较为突出。农村的资金和人才缺乏，地域广大，居住分散二农民收入不高，农村市场相对狭小;农村文化经营单位经营者大多素质不高，守法经营意识淡薄，这些因素都导致了农村文化单位非法经营现象突出.影响农村文化市场的良性发展。 (二)法制问题是制约文化市场发展的瓶颈 文化市场的非法经营活动之所以屡禁不止，其根去原因在“无法可依”、“执法不尸”、“违法不究”。随着中国文化市场的发展，加强法规建设以克服文化市场在管理上的薄弱环节.加强市场稽查队伍建设更是迫在眉睫。总的来说，当前文化市场的法制建设普遍存在着以下几个问题: 1.立法工作严重滞后 目前，我国文化市场管理的立法工作还处于初始阶段，国家至今尚无一部完整的文化市场管理法，国务院在这方面的政策性文件尚不系统，这给文化市场的依法管理工作带来了很多困难。政策界限难以把握，有的法规文件只是一些原则性的政策规定，由于其内容不够具体，致使执法把握尺度不准操作性不强。以娱乐市场的游戏机和游艺机为例，两者的本质区别在哪里，现行法规并不明确，这既给操作单位带来了较大的难度，更给那些别有用心的不法分子提供了钻法律空子的机会。 2，文化市场稽查队伍的作风建设、廉政建设有待进一步加强 稽查队伍作风，是稽查队伍综合能力的集中表现，是履行文化市场监管职能的基础，关系到我们这支队伍的兴衰成败。当前，由于改革开放和发展社会主义市场经济，物质诱惑的因素增多了，由于处于改革时期，许多方面的制度诸如:廉政建设制度、干部队伍管理制度等还不够规范和完善，因此出现了一是知法犯法，出于某些利益驱动，主管人员、执法人员明知故犯;二是以权代法，某些地方单位的文化活动越过文化管理部门向上级有关部门申报，而该部门既不经中央部门审批，又不尊重地方文化部门就鹰自审批同意.这种权大于法的情况还大量存在。三是极个别执法人员、管理人员贪赃枉法，经不起金钱诱惑囿于人情置法规于不顾，造成了文化市场管理混乱的现象。四是执法人员本身私心重，怕得罪人，害怕树敌和遭受打击报复，因此不能做到执法必尸二这些问题的存在，尸重影响到文化部门在群众中的形象和权威。有法不依、执法不尸的现象比较严重。 3.依法行政能力有待提高，执法程序有待进一步规范 有的稽查人员对有关文化方面的法律法规掌握的不深、不透，对新颁布实施的法规不熟，甚至有的还沿用旧的法规。执法程序不严格，稽查人员不王动亮证，执法文书不规范，处罚随意性大的问题不同程度的存在。没有实行管理与稽查分离、检查与处理分离、罚没与保管分离、办理与收费分离。尸重影响到正规化管理和规范化办案。 二、改进当前文化市场管理的建议和措施 党的十六大报告指出.要坚持“一手抓繁荣，一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”因此，如何健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，确保文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展是各级党委、政府特别是文化管理部门应该认真加以研究的。为了切实加强文化市场监督管理，更好地进社会主义精神文明建设，当前必须做好以下几项工作: (一)理顺管理体制，明晰行政管理机构职责，各方密切配合 1.明确主管部门和协管部门的职责权限，协调配合，齐抓共管，:吏文化、公安、消防、环保、工商等部门对文化市场能够进行有效的宏观调控和监督指导，进一步规范管理者和经营者的行为。对文化市场来说，履行监督管理职能的主要是政府的文化、公安、工商等部门，其中文化 部门是主管部门。这是国家有关法律法规早就明确了的职能界定，也是多年文化市场监督管理实践所形成的职能配置格局。因此，做好文化市场的监督管理工作，是各级政府文化主管部门必须认真履行的重要职贾，也是不可推卸的重要贾任。面对目前体制造成的抢管和不管或漏管现象，随着改革的进一步深化，应建立统一的“大文化市场”管理机构，将文化娱乐市场、书刊音像市场，体育娱乐市场、旅游市场、文物市场等纳入一体化管理，从根本上解决现行管理体制上的弊端。 2.提高认识，加强对文化市场管理工作的领导 文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此，严格执行国家关于文化市场管理的法律法规，切实加强对文化市场管理工作的领导，继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控，运用法规约束、市场调节、行政审批和舆论引导等多种手段，对文化市场总量进行控制;要继续发挥文化经营行业协会的作用，健全行业自律机制，实现对文化市场的多层次管理，保证文化市场与经济、政治、社会各项事业发展相同步，实现持续健康、协调发展。 3.健全文化市场的管理机制 一加大从源头上的预防和管理，抓源截流，从制作音像制品，出版非法书刊的“地下工厂”抓起，坚持突出重点，集中打击。从源头遏制“制黄点气加强对运输环节的检查工作，严把流入关在文化市场管理上，建立一支精干高效的文化市场稽查队伍，建立文化市场目标管理贵任制。加强管理手段，完善配套措施。由突出性检查转变为经常性管，由“消防式”管理转变为预防性管理，从而从组织上、队伍上和措施上保证对文化市场的有效管理，真正把文化市场管理工作落实到实处，新闻出版、广电部门、公安机关和工商等执法单位对文化市场负有重要的管理贵任，按其各自的业务分工，加大对文化市场的检查、监督工作，齐抓共管，共同做好文化市场管理工作。发展与建设文化市场管理队伍，必须下大力气，认真抓好文化市场管理队伍的思想建设和业务建设。需要建立一支懂政策、作风好、敢于坚持原则、办事公道的管理队伍。 4.积极关注农村文化市场，统筹城乡文化市场发展 (1)放宽政策，优化农村文化市场发展环境 农村文化市场起步艰难，开发建设的任务很重，必须制定相关的优惠政策作保证，改善农村文化市场发展的环境，争取相关部门对相关费用的减、缓、免，尽量减轻农村经营者的经济压力，允许新办项目有一定的试办期和允许农忙季节歇业，在此期间免收规费税金。定期开办农村文化市场管理骨干和经营者培训班，帮助他们不断提高管理、经营水平，更好的服务于农村文化市场。 (2)突出个性，开发地方特色的文化市场 农村文化市场不单是文化消费市场，农村更是传统文 化的源头，因此发展农村文化市场不应一味效仿城市的格 局，而应因地制宜，充分挖掘农村地方人文资源，抓好三个重点，大力发展地方特色文化市场:一是开发利用古迹文化，民间传说，历代名人农家旅游资源，寻求文物旅游市场与地方经济建设的最佳结合;二是让民间艺人、能工巧匠和民俗文化活动登上文化市场的大雅之堂;三是注重发现和培育具有继承创新特色的农民文化活动形式。不断提升农村文化市场的个性品味.形成具有浓郁地方特色的农村专业文化市场。 (二)加强文化市场的法制建设，为监督管理提供法律保障 1.加强文化立法是搞好文化市场管理的关键 目前音像市场、书刊市场、娱乐市场、演出市场的违法行为都不同程度存在，高价获利、缺乏社会责任与道德感的丑恶现象蔓延滋长，违法侵权在科技、出版业屡见不鲜，文物盔卖走私十分严重。要从根本上治理这些丑恶现象和违法行为，就要从依法治文的要求出发，充分认识文化市场法制建设的重要性，切实做好文化市场相关法律的立法工作，特别是尽出台《文化市场管理法》，用法律的形式规范文化市场经营行为。做到依法管理，有章可循。为人民群众依法享有从事文化活动的权利，促进文化事业的健康发展，提供法律保障，为打击文化市场中的犯罪行为和抑制文化市场中不良现象提供法律武器。 2.依法行政，进一步提高执法水平 加强文化市场管理队伍建设，是繁荣、发展文化市场的根本保证。以坚持执政为民为宗旨，狠抓文化市场管理队伍思想作风建设和组织建设。一是要抓好执法人员的宗旨教育，加强学习，提高素质，把群众利益放在首位，增强其法律意识、业务素质和依法行政能力。二是要严格执法，廉洁行政。严格执行文化市场管理法律法规和政策，严厉查处违法经营活动，公正执法，廉洁自律，树立良好的执法形象。三是要正确处理好软环境建设与严格执法的关系。软环境建设就是为经济建设创造宽松环境，要处理好“一放就活，一管就死”的问题，依法行政，确保文化市场健康有序地发展。四是要主动接受社会监督。广泛征求社会各方面的意见，加大社会监督力度，营造全民支持和关心文化市场建设的氛围，力争达到市场繁荣，人民满意。 3.加强执法队伍建设，提高执法人员整体素质 根据文化市场的发展程度和具体情况，有针对性地建立和加强文化执法队伍和执法机构的建设。要提高执法人员的素质，必须把好进人关，对执法人员的挑选应通过公开招聘、择优录取的方式，要注重吸收文化领域中各方面的代表加入文化市场执法队，适当增加参与文化市场执法的机构编制，要对执法人员实行上岗前的系统的法律培训，建立严格的岗位责任制和执法实绩的考核制度，以保证文化执法队伍的质量。文化管理部门和公安、工商等部门要密切合作，综合运用多种手段，健全监督管理体系，采取强有力的整治措施，严格管理，从各个方面堵塞漏洞，对违法者的制裁不能以罚代法。 总之，完善文化市场管理机制，就要努力把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。繁荣是根本，管理是保障。要积极消除阻碍文化发展的各种体制性障碍，解放和发展文化生产力，大力推进文化产品和服务的市场化进程，处理好监督管理和文化市场发展的关系，做到标本兼治。必须严格把握政策界限，综合运用行政、法律、经济、舆论等多种手段，对文化市场进行宏观调控和监督管理，逐步建立以政府监管为主导，以社会监管为辅助，多种监管途径们方法相结合的文化市场监督管理新机制，进一步完善以法治文的文化市场监督管理新体系。在加强经常性的监督检查工作的同时，还应进行不定时的突击检查，坚决打击娱乐场所的违法经营行为，不断充实知识，增强职业敏感性，及时捕捉市场动向，用现代管理思想和管理方式，管理好文化娱乐市场。坚持以法律法规为准绳，积极保护知识产权，维护文化市场正常秩序，采取有力措施，坚决地、不间断地打击和取缔丑恶有害的东西，保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展。 文化市场管理问题及对策研究:论加强和改进文化市场管理的有效途径 摘要：本文分析了如何加强和改进市场管理和净化文化市场环境，主要是要加强立法，建立和完善法规体系，理顺管理体制，实行归口管理，确立文化市场稽查权的独立执法地位，建立健全文化市场稽查队伍，规范文化市场执法文书，严格按文化市场的执法程序执法，更新观念，转变职能，探索新的监管方式。 关键词：文化市场；市场环境 文化市场作为新兴的市场 经济 形态，一经出现就给文化管理部门提出了如何“管”的问题，文化市场兴起壮大的二十年，也是文化市场管理不断完善成熟的二十年，但在实践中，由于“文化市场”的概念界定和分类，在纯理论和纯部门问题上的模糊，直接影响到了相关 法律 的制定和行政管理权的行使。于是，如何客观完整地认识和界定文化市场，制定相关法律并最终明确其行政管理职责的归属，实现文化市场管理的法制化、制度化、规范化，成为长期困绕文化市场 发展 的突出问题。 一、加强立法，建立和完善法规体系。 市场经济是法制经济，市场的规范化管理是法制管理，作为进入文化市场的经营者、消费者、管理者，他们之间的相互关系，各自合法利益的保障，最终有赖于相关文化市场的法律法规。因此，加强市场理论研究，实行法治是文化市场的内在要求和必然趋势，也是文化市场建设和发展的根本条件。近年来，文化市场立法工作取得了较为显著的成效，基本上结束了多年来文化市场管理无法可依、无章可循的 历史 。但是，从整体上看，仍然存在文化市场理论研究、文化市场立法滞后于文化市场发展等问题。因此，加强理论研究，建立健全立法体系，加快立法，尤其是高层次立法是当前文化市场立法工作的突出任务。文化市场大法应尽快出台，现有文化市场的各项管理法规要通过不断修订完善，使其效力层次更高，界定更加准确，更具有操作性的基础上，颁布与之相配套的各项实施细则。逐步实现政策引导、法规制约、法律保障，这样一种综合管理机制，扭转在文化市场治理、整顿中缺少明确而具体的法律依据的被动局面，使文化市场管理人员真正做到守土有责、有法可依。一部法律只能有一个执法主体，相关法律的制定同时就是行政管理主体的确定，文化市场大法的出台要求具有法律赋予的具体明确的职责范围的执法主体。这一执法主体地位的确立在法律上的具体体现，笔者认为，应表现在具体明确的职责权限的确立及同协管部门的关系协调上，在这一点上，笔者从多年来的工作实践中体会到《营业演出管理条例》做得比较好，尤其在职责权限的确立及相关主管与协管部门关系上，都值得在以后相关法律制定上予以借鉴。 二、理顺管理体制，实行归口管理。 文化市场的繁荣要有管理来配合和保证，文化市场管不好，很大程度上与管理体制有关。当前的文化市场缺乏统一、有效、规范化的管理格局。管理体制交叉，管理主体多元化，政出多门，多头审批，就难以做好统一的宏观管理。笔者认为，实现文化市场的规范化管理，使整个文化市场健康有序地发展，必须从理顺管理体制入手，建立起管理主体一元化、责权利相统一的经营管理新局面，实现管理格局上的规范化。在文化市场大法没有出台之前，在现有文化立法和管理体制基础上，按照“按职论权、各有所司”的原则，弄清协管部门和主管部门的关系，分清各自的职责，按照各自的职责范围进行管理，并主动加强管理部门之间的相互协调、配合，做到守土有责，形成文化全面管，公安重点管，工商配合管的管理模式，是当前文化市场的有效格局。这一有效格局，集中体现在现行的《娱乐场所管理条例》中，但笔者认为，这应该是暂时的。作为文化市场主管部门的文化部门却没有足够力量取缔市场中的非法经营行为。从大文化市场的高度出发，按照统一政策、归口管理的要求，应进一步理顺管理体制，加强文化市场主管部门的文化市场管理主体地位和作用，确立其有效权威，继续为最终实现统一的市场统一管理局面创造条件。 三、确立文化市场稽查权的独立执法地位，建立健全文化市场稽查队伍。 制定法律不是目的，目的是为了执行。法律制定的再多再好不去认真执行，等于是一纸空文。因此，为确保文化市场管理法规的有效实施，还必须建立相应的执法队伍，加强执法力度。作为一个特殊的市场形态，文化市场的管理工作有其特殊性，这就决定了文化市场执法工作要有独立的法律地位。文化稽查队是具有特殊作用的执法队伍，从执法检查、立案取证、处罚决定到处罚的执行，应是一个整体，文化市场的独立执法工作对文化市场的健康发展，起着至关重要的作用，但是现在我们还做不到这一点。其一，文化市场管理力量不足。由于编制、经费等原因，文化市场执法工作都是将确权管理与行政执法检查集中起来，形成了“一班人马，两种职能”的局面。其二，相配套 交通 、通讯工具和管理检测设备缺乏，适应不了工作的需要。尤其管理费停止征收后，其束缚工作开展的矛盾更加突出。因此，这种状况要加以改变，而这种改变必须通过我们扎实的管理工作实践。有作为才有地位，有法律才有保障，我们要用我们的实际行动去争取文化执法应有的地位，并最终用法律予以确认，为文化市场稽查队编制定性，尽快建立起一支素质高、反应快的稽查队伍。以优良的廉政勤政作风和职业道德、较高的理论水平、文化素质和文化管理专业技能，加强管理的权威性、执法的公正性、办理公务的准确性和实效性。同时配备相应的专业检测设备及交通工具，以促进管理工作的经常化、专业化、制度化、规范化和法制化，对文化市场实施有效的管理，提高行政执法的效果和质量。 四、规范文化市场执法文书，严格按文化市场的执法程序执法。 自由的 历史 是信奉程序保障的历史，程序是实体 法律 得以正确实施的法律，没有程序就没有权力，没有事先公布的程序就很难有公正的结果。现已公布的《文化部文化行政执法程序规定》和与之相配套的文化市场专用执法文书，在具体执法活动中有效保证了执法行为的公正和严肃性，推进管理工作的法制化、制度化、规范化，并为相应的监督提供强有力的依据。所以，严格规范文化市场执法文书，按程序执法，是文化市场法制化管理的需要。为此，应本着实用性、可操作性强的原则，制定一系列行之有效的稽查工作制度，以促使执法机关和执法人员严格执法。同时，建立 科学 的管理机制，严格按程序执法，积极发挥执法监督机构的作用，有效保证文化市场法规的实施质量，促进文化市场的规范化管理，依法保护经营业户的合法权益。 五、更新观念，转变职能，探索新的监管方式。 现代 社会，科学技术日新月异，在社会生活各个领域的结合越来越紧密，应用越来越迅速。在文化市场领域，高新技术与文化产业的结合更加是势不可挡，为文化市场的繁荣提供了强大动力，在给管理带来挑战与压力的同时，也为革新监管手段创造了新的机遇。这就需要更新观念，转变职能，探索新的监管方式。要将事前审批改为事中和事后监管，要将文化市场稽查定位于新的历史条件之下，面向相关文化领域的前瞻性大文化市场。这种改革无疑是对文化市场稽查工作的挑战。文化市场走综合执法之路，一统形式不可逆转。在相关文化领域内实行综合执法，统一行使文化、新闻出版、广电、文物、版权等部门的执法职能。综合执法机构可取以上各部门之执法职能作为政府组成系列，单独设置。一些地方的试点实践证明，在文化领域内实行综合执法，不但有效解决了当前普遍存在的机构膨胀、职权交叉、多头执法、效率低下、干扰执法和执法扰民等问题，而且充分考虑到了文化市场的特殊属性和执法的专业性，大大提高了执法效率，节约了执法成本，减少了相互之间的牵制和矛盾。有利于促进文化市场健康 发展 ，符合精简、统一、效能原则的有效改革措施。 此外，文化市场更适合垂直管理。根治文化市场顽疾，彻底扫除文化市场的丑恶现象，一要打破错误“解放思想”指导下的地方保护主义；二要扭转现有执法队伍薄弱，执法力量不足的不力局面。实现文化市场的垂直管理，整合现有执法力量，尤其是地市和县区执法力量的整合，既能弥补执法力量不足的缺陷，又能形成自上而下的强大执法后盾，能起到事半功倍的效果。 党的十六大报告明确提出，要“按照一手抓繁荣，一手抓管理的方针，健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境”。推进文化市场行政管理体制改革，建立健全文化市场行政执法体系，既是整顿和规范文化市场的现实需要，也是保障和推动文化繁荣的时代要求。我们要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“一手抓繁荣，一手抓管理，促进文化市场健康发展”的方针，围绕依法行政和政务公开，以现有文化市场行政执法队伍为基础，加快推进执法人员和执法机制的结构优化，逐步推动在文化领域内建立配置科学、运转协调、责权统一、诚信高效的综合行政执法体系。

市政工程的造价管理篇1 市政工程一般是指城市道路、排水、交通等相关工程，建设目的是便于城市发展以及市民出行，其对城市文明建设以及社会文明建设有重要意义。市政工程建设项目涉及巨额资金，建设技术性强且工程量较大。若未对工程造价实施有效全过程管理，会导致工程建设造价升高、建设不稳定或效率低等现象，所以在建设中必须对各个环节进行全面控制，对建设工程进行全方位监督与管理，将全面控制管理原则、以人为中心控制原则以及分期目标管理原则相结合；要求全部建设人员严格执行相关任务，监管部门及管理人员灵活处理每个施工阶段的造价控制项目，重视细节问题，在做好自我管理控制的同时，科学合理控制整个建设过程。 1市政工程造价管理与控制问题分析 1.1投资膨胀问题突出 建设市场发展速度较快，相关工程监管体系存在不足，间接导致投标企业采取不良竞标手段或与招标管理部门进行私下交易，缩减工程建设周期，降低工程预算；在工程长期开展中，出现较多投资膨胀问题，间接增加项目建设工期，使项目建设造价升高。同时，存在人为因素，使概算降低，其为了提高工程项目的有效批准率，在项目立项申请阶段会预留资金缺口，或是有意识控制项目投资，影响工程项目的实际建设。 1.2施工企业垫资现象严重 招标企业由于建设资金准备不到位，导致无法按时将工程款足额交付施工企业，后期施工单位在实际施工中因资金不到位，无法正常施工而影响工程建设；施工单位及施工人员会对工程款的支付产生担忧，使施工团队的建设积极性降低，对工程建设质量及进度产生消极影响。 1.3项目工程多层次分包、工程设计质量与深度不足问题 施工单位在施工前未获得足额工程款，造成其将工程项目转交其他小企业进行施工或为了更多的工程利润，将工程项目交接给技术不先进或不规范的个人施工团队，不仅无法保障工程质量，还会增加工程事故的发生率，对社会安危与稳定构成威胁。在市政工程项目设计阶段，还易出现重视施工技术而忽视经济方面控制，对设计质量及深度不够重视，使项目造价管理难度增加。 2市政工程造价全过程管理与控制措施 2.1市政工程造价在投资决策阶段的管理与控制措施 首先，对项目工程所在区域的实际情况进行详细了解，对地质状况及相关方面资料进行收集，全方位了解项目需求，确定项目工程的设计要求、施工要求等，并拟定相应的可行性研究报告，确定工程项目建设所需技术、资金成本、施工地等均可行，保障项目工程顺利开展。其次，工程建设项目投资决策中需要运用科学的投资估算手段，且投资估算通过批准后便是工程项目的最高限额，因此估算合理、考虑周全的投资估算对决策起到重要作用。所以，招标前需要对工程所有项目造价进行分析，根据设计图纸及设计要求估算项目建设费用，确定投资成本控制重点，规范项目报价，保障招标的公平性与合理性。最后，需要对招标文件进行认真编制与确定，对工程量清单的数量、项目进行详细检查、核实，避免出现遗漏，按照相关标准做好招标控制价，使其控制在合理造价之下；还需要将工程造价、质量验收标准、建设工期、质量保证期、支付流程与标准、违约责任等相关内容在合同条款中进行明确标注，采取相应的预防措施以避免施工单位出现围标、串标等现象。 2.2市政工程造价在项目设计阶段的管理与控制措施 在设计阶段，应采用相应的项目经理责任制，对项目设计过程中出现的问题及时发现，便于采取相应的解决措施，有效追究相关人员的必要责任，提高人员的责任意识；在项目设计开展前，相关人员应对设计中涉及到的相关材料进行详细了解，在设计中充分发挥材料的作用，降低材料成本，实现科学、合理、低成本的设计与用料。在工程项目设计环节，应规范设计方案招标竞选，选择更为合理、环保、低成本的工程项目设计方案，注重设计质量及深度，明确给出设计周期及工程项目成本，控制设计费用以降低项目造价。优化项目结构设计、施工方案设计以及组织设计方案等，在保证项目建设质量、施工技术及安全基础上优化造价方案。建立并不断完善市政工程造价信息资源数据库，增加造价咨询服务项目，实现资源快速共享；加大相关人员对计算机信息技术的学习与运用，加大造价管理制度的应用力度，使工程建设造价管理紧跟时代发展步伐，结合计算机信息技术实现灵活管理，提高项目造价全过程管理与控制水平，提高管理与控制效果，促使工程项目低成本、高质量、短周期完成建设。 2.3市政工程造价在项目施工阶段的管理与控制措施 建设单位需要对施工方案按流程进行相关审核，结合设计图纸及施工现场进行分析，对不合理方案进行否定，并对不合理方案的修改进行二次审核，直至符合项目要求。工程项目可以通过高效化施工组织设计，提高工程造价管理与控制效果，对施工现场的施工技术、施工条件进行具体分析，并拟定各施工环节的具体施工方案，对临时项目建设、场地平整、材料运输保存等费用进行计算与控制，选用科学、合理的施工及运输方法，在保障施工质量的基础上对施工费用进行控制。工程建设材料在项目造价中占据比例较大，在涉及材料选择、购买、运输、施工与保存等方面应提高重视程度，并对材料流动的每个环节进行记录，避免材料在实际使用过程中出现任何问题；相关部门应对涉及造价方面的建设内容制定相关制度进行合理管控，安排专人及时更新造价变动，工程建设完成后经相关部门审核通过方可对账。若工程项目因施工地地质、土地规划等因素而不得已发生变更时，预算部门应及时进行造价调整，同时做好工程涉及的变更审批，对变更后工程的相关资料进行分析，降低造价成本增加的风险。 3结语 综上所述，市政工程项目对人民、社会以及国家均有较大的积极影响，因此做好项目造价全过程管理与控制十分必要。应运用科学、合理的方式与手段对决策、设计、施工等各个阶段的造价进行有效管理与控制，争取获得更大的经济社会效益。 作者:杜黎婷 单位:襄阳市市政管理处 市政工程的造价管理篇2 引言 城镇化的发展，也让我国的建筑行业实现了迅猛的发展。近些年，伴随着交通事业的快速发展，促进了城市之间的联系和经济增长，也发挥出市政工程项目的积极作用。在市政工程项目建设中，资金的投入都是地方财政部门，因此要加大资金的管控，确保施工质量的同时节约施工成本。 1市政工程项目加强造价全过程管理的重要性 市政项目的施工质量，关系着市政工程造价全过程管理，同时施工中每一个环节都影响着施工质量。工程的决策时期，也就是工程的成本决策，关系到了市政工程造价的管理;在工程设计方案制定中，需要分析设计的需求，同时要对比不同的设计方案，要分析设计成本、资金量等方面合理的确定出施工方案，才能让施工成本得到有效的控制;进行工程项目施工过程中，施工过程要按照设计图纸;竣工后，要计算整体的成本总额，与前期投资金额和实际金额做出分析和对比。市政工程整体的经济效益关系着造价全过程，对于施工中所有的环节要求较高，因此才能确保市政工程的整体质量。 2市政工程全过程造价控制管理存在的问题 2．1各建设阶段造价控制重点不清晰 进行市政工程建设中，因为市政工程工作任务重，具有很强的特殊性，项目工程的施工周期紧张，若施工中尚未明确施工重点和要点，会导致施工进度缓慢。施工开展前，要合理的计算施工费用，严控施工建设成本。 2．2施工过程中管理执行标准不一致 市政工程项目通常工作任务繁重，并且十分的复杂，同时施工中由于规章制度在标准上不太统一，由于涉及的部门和专业较多，需要协调作业。在施工中，如果对于造价管理缺乏管控，会造成工程建设的要求和标准相差很大，会影响到施工建设的质量，从而也就导致了造价增加的问题。 2．3缺乏工程造价控制和管理意识 施工中管理单位和施工企业都会缺乏一定的造价控制和管理意识，因为市政工程多数都是政府部门投入资金，在管理上都是听从上级的安排，项目前期工作投入就很少，市政工程造价控制和管理都是在概预算和变更审核中。工程前期的成本控制不到位，也造成了日后施工中追加成本费用，另外在施工中也尚未进行动态化管理。例如，在某地区的项目建设中，由于施工工艺要求较高，工程施工工期比较紧张，项目前期的工作筹备时间很短，设计和概算编制过程也较为紧张，在施工中就出现了很多重点工作遗漏，从而就出现了工程设计变更等问题，给工程的费用带来了增加，也导致了项目的成本升高。 2．4施工过程中存在管理缺乏规范 进行施工过程中，由于监管部门缺乏有效的工程造价管理，存在很多的问题，例如，工程中涉及到的资料造假、贪污等行为。因此，工程建设中要实现透明化、公开化的管理。尤其是在进行招投标过程中，政府部门要严格的核查承包方的资质，全面的考量承包方，才能确保施工造价的管理。 2．5现场签证缺乏科学、合理性 现阶段，我国工程监督管理模式还是使用的建立和评价分开措施。因此在成本核算过程中，工作人员都尚未亲临到施工现场展开监督和管理工作，都是按照施工设计图纸以及报账单完成编制签证，也就导致了在施工中会出现很多问题。例如，在施工中会使用到大型的起重机，但是起重机缺乏有效的单据，造成了日后结算过程出现了分歧，另外，很多的核算人员尚未进入到施工现场，无法有效掌握施工进度和施工具体内容，出现了弄虚作假的行为，还采用了质量差的材料等，也就导致了工程的造价增加。 2．6缺乏优秀的管理人员 目前，造价管理人员的专业性和综合素养关系着市政造价控制和管理的顺利开展。现阶段，很多的市政工程建设中缺乏优秀的管理人员，很多的造价管理人员都是其他部门借调，尚未具备专业的理论知识和丰富的经验，也给市政全过程造价控制和管理带来了极大的影响。另外，很多的施工企业也忽视了全过程造价人才的培养和指导，无法提高造价控制和管理的质量，导致了造价控制工作开展的效率很低。 2．7施工阶段的工程变更造成损失 在开展市政工程项目施工中，会有众多的原因造成变更问题的发生，设计变更会导致工程建设过程的不良影响，也会增加施工成本，直接影响着施工项目的经济效益。造成施工环节的工程变更有很多种，有施工不合理、设计方面等。第一，缺乏施工现场的勘察，现场勘察主要为日后设计环节和工程施工建设提供有效的参考和依据，若工程开始之前尚未进行深入的勘察，造成了建设都是不全面性的，从而增加了施工变更。第二，因为设计不科学造成的。在设计环节由于缺乏规划和合理性，造成设计和日后施工出现不相符。很多的施工企业在施工建设中，设计变更出现也就带来了停工和返工等情况，也就增加了施工成本，从而也会增加施工周期，设计变更的产生，会给造价管理工作带来极大的影响，同时也无法有效的管控施工成本。 3市政工程造价全过程管理与控制策略 3．1加强投资决策阶段的管理与控制 目前，市政工程造价管理人员在决策环节需要将准备工作做到充分化，也就是拟定出可行性研究报告，做好项目的各项评价工作，尤其是技术以及成本方面的方案。另外，要优化项目建设方案，确保投资的估算准确性。在市政工程项目决策阶段，投资估算是十分重要的一份造价资料，对于整个项目建设起到了至关重要的作用。因此，要全面的分析项目投资估算，确保项目投资估算的科学、合理性，项目建成之后才能确保经济效益最大化。 3．2工程设计阶段的管理与控制 分析当下的市政工程项目施工建设过程，设计环节关系着整个项目的正常运行。因此，进行项目建设造价控制中，要重视设计环节和投资决策环节的造价控制。设计造价控制目标，主要是在设计环节开展制定，可以确保项目的投资金额和预期的投资金额相符。但是从当下的很多现状分析，在初步的设计造价控制中，需要做好投资估算的工作，要结合项目技术设计以及施工图纸等方面，对工程造价目标进行概算。 3．3重视现场签证，了解工程造价变化 进行市政工程项目开展中，工程造价会有来自多方面因素的影响，如，四周的环境、地下管线、地质条件、材料质量、施工进度等，会导致建筑企业出现变更，在变更中就要做好有效的管控和识别。例如，招标文件中勘察报告中会包含了地下公共管线或者是地质条件等详细资料，因为施工企业在进行招投标中因为自身的问题尚未将这些处理费用纳入到合同款项中，所以额外的签证费用可以不用支付;施工中施工企业对于材料选择要严控，例如，投标单位在合同中跟实际建设中使用的材料不一致，选择了价格低的材料，或者是材料价格偏高，要防止出现造价超标等问题。另外，对于额外的签证费用也要进行反复的核实，如果发生变更后，就要及时找出变更的具体问题，然后计算出具体变更产生的费用，对于项目费用要做到动态化的管理，才能有效的避免签证变更给工程建设带来影响，造成施工成本的浪费。 3．4加强材料管理，明确材料价格 在整个市政工程项目中，材料的费用占据到了70%左右，因此对于施工中材料的质量就要加以把控，尤其是进入到施工现场的材料要进行抽样检查，防止使用质量差的材料;在招标中，对于合同中材料、设备的价格要有明确化，尤其是单价合同中，确定好材料的数量、设备型号后要对比价格，作为建设造价人员和施工现场的管理人员要时刻了解和掌握行情，如果是价格波动太大要结合实际情况合理的选择材料和设备，才能有效的控制工程造价。 3．5重视技术与经济，有效控制投资 要想确保施工企业在建设中的质量、进度、经济效益等方面，作为施工组织来说，对于涉及到的人力、物力要加以管控。因此，施工项目的管理人员、技术和施工人员都要掌握技能，同时还要增强经济观念，按照具体情况做好施工项目的辅助性工作。在进行施工中会有各种问题发生，施工企业、监理单位以及设计人员要做好沟通，确定出一套合理的解决方案，防止施工过程中施工成本浪费问题。除此之外，工程造价管理人员要有效的管控好整个全工程造价，要实时并且动态的监控项目招投标、签订合同、竣工等环节，防止工程造价发生超预算等情况。 3．6招标投标阶段的管理与控制 进行市政工程项目施工之前，招投标工作的开展需要格外重视。尤其是要规范招标的全过程，才能让政府部门在招投标过程中便于管控。同时，开展招投标期间，要确保符合工程项目建设标准，对于项目建设的质量和成本才能有效的控制。进行项目建设过程中，要想确保工程造价有序的开展，其中技术和成本管理是两个最关键的基础。进行完项目招投标后，就要签订项目建设合同。拟定合同的目的是对于双方的建设中权力和业务做好分工和明确，对于整个建设过程做好统一的管理，防止出现违规等行为，将职责做好细化和划分。另外，在项目建设中会有很多的不确定因素，因此要在合同中做好阐述和说明。 3．7工程施工阶段的管理和控制 市政工程项目造价控制环节，要重视好施工组织设计，利用高效的施工组织设计可以帮助给项目工程提供资料和参考。要分析项目中采用的施工技术，结合施工各项条件等因素确定出最佳的施工方案。另外，要做好施工现场各种费用的报价管控，合理的降低建设中产生的费用。 3．8实行全方位合同管理 合同管理是施工工程造价中十分重要的一项工作。签订施工承包合同中，就要全面的考虑到费用索赔和日后出现的分歧，可以降低在工程结算中因为合同条款不健全造成的不必要纠纷。与此同时，要将计费标准明确，加强合同管理，要从签约和合同谈判环节下手，合同要确保严谨化和规范化，合同条款要确保完善性，将双方的义务和权利都要明确。另外，在现场管理中，作为项目经理和概预算工作人员都要掌握合同的具体内容，技术、材料管理和财务人员也要熟练的了解到合同具体事项，要确保按照合同严格执行，降低、设计变更等问题的发生，才能减少双方的分歧和索赔。 3．9提升工程造价管理人员的专业技能和综合素养 在市政工程造价管理和控制中，管理人员发挥着重要的作用，管理人员的专业技能和综合素养关系着造价管理工作质量，因此作为施工企业来说，要提高工程造价管理人员的综合水平，要打造出一支高素养的造价团队，加大日常的培养工作。另外，在招聘环节，要提高造价管理人员的准入门槛，同时选择优秀的人才，在日常的工作中要重视到人才的培养和指导，聘请专业的造价管理讲师进行讲座，多组织开展分享和交流活动，不仅要掌握先进的理论知识，还要具备丰富的经验，同时要在管理中加入考核，将培训结果和绩效考核挂钩，才能提高造价管理人员的积极性，提升整体的综合素养和造价水平。 3．10竣工结算阶段的造价控制 进行工程造价控制过程中，最后一个环节是竣工结算。竣工前，业主方需要将各项结算资料准备齐全，然后施工企业要编制结算书，要将收集的资料全部给报价部门做出审核。编制结算书中，范围包含了工程竣工结算的费用，尤其是核查是否按照合同，验收标准，结算方法等是否一致性;另外，进行工程量核查中，要严格的按照施工设计图纸开展审核工作。对设计环节中出现的变更签证也要完成审查。竣工结算时，需要各个部门多进行协调和沟通，才能确保竣工保质保量的完成。 4结论 综上所述，市政工程项目造价管理中，极易遭到各种内部和外部等因素的影响，对此要分析项目建设期间重点内容，同时有效管控。从市政项目的招投标、决策、施工、竣工等环节都要开展集中的管控，确保项目的质量和进度，实现项目建设的经济和社会效益。 作者:许刚 单位:宁夏建瓴伟业工程咨询有限公司 市政工程的造价管理篇3 1市政工程造价管理的内涵 （1）工程造价管理，顾名思义就是指工程的建造价格。从业主的角度来说，是指一个项目建设的预算开支或实际开支的全部固定资产投资费用，所以也可以叫建设投资管理。项目从立项到设计，到招标、施工，以及竣工后投入使用，每个阶段都离不开造价的确定。（2）企事业单位的工程造价，属于微观管理范畴，设计单位、工程造价咨询单位等都是按照业主的意图，在可行性研究和规划设计阶段合理确定有效的控制建设工程造价。我们从小的招标费用、设计费用、控制价编制费用，大的工程建设建安费都要控制。 2市政工程造价管理的问题 目前大家对造价管理的理解只停留在预算和结算上。而在工程项目的全过程的其他阶段的控制少之又少。比如在决策阶段、设计阶段、招标阶段、施工阶段等的管理特别缺乏。市政施工全过程都不同程度地影响着工程造价。 2.1决策阶段的影响 一个项目的可行性研究报告的编制过程中，投资估算部分，就关系着各项经济决策，以及影响建设标准的水平确定，直接大程度的影响整个工程项目的造价。 2.2设计阶段的影响 据不完全统计，设计阶段对工程造价影响的可能性为40%~70%。勘察直接影响着设计，勘察不到位可能会导致设计深度不够。设计人员的水平问题，对市场的人工机械材料等不了解，设计方案选择的不合理，对项目的实施环境不了解等，都可能导致施工中遇到设计外的问题，甚至要重新更改设计方案，不仅拖延了工期，更是可能造成工程投资的增加。例如我单位基地建设工程，由于地勘不到位，原设计采用条形基础，二期施工后，经查看现场，对总平图进行调整，重新进行补勘，重新修改设计为桩基础。该项目估算600多万的工程，控制价增加到1000万，当然由于人才机上涨也影响了部分造价。 2.3招标阶段的影响 该阶段主要流程有：编制招标文件、经审核后发布招标信息，直到中标人产生等一系列工作。其中合同签订方式、风险包干范围、优惠条件确定以及工程结算方式等都在招标文件体现。还有，工程量清单更是招标文件组成的关键部分，那么工程量清单的编制人若水平不高，再加上往往都是时间紧，容易影响工程量清单的准确性以及可靠性，例如：清单的项目编码模糊，项目特征的描述不够清晰、不够完善甚至描述错误，工程量计算错误，都直接影响投标人报价的准确性，从而造成失去该阶段的造价控制。 2.4施工阶段的影响 施工阶段包括前期的签订合同，施工过程，以及竣工验收等。市政工程本来就相对变更多、隐蔽工程多，若施工前期的图纸会审、管线协调会和其他相关技术协调会手续未办好就急于开工，或者还有施工组织设计未按程序审批，施工组织设计不合理等，那么，施工中就会造成边施工边整改，影响工程进度和工程质量。这就导致签证多，造价可能也就增加。况且现场签证又经常存在计量和计价分离的情况，如果现场签证人员不负责任，不按实际签证隐蔽工程，就可能导致投资大大增加。例如：某污水主干管网及提升泵站工程，由于该工程是EPC工程，合同明确规定由于承包方原因造成的变更及增加工作量不给予计算。该工程因承包方设计施工错误导致桩基增加38万，结算时不给予认可。室外管线和附属构筑物也属于设计未考虑周到，结算时增加造价52万，结算时仍不给予认可。 2.5竣工结算阶段的影响 一是竣工图审查问题，由于市政工程存在一些隐蔽工程，以及一些不确定性因素，施工图很多方面都是暂定的做法以及暂定的工程量，这就需要在竣工图完整、准确的体现。竣工图审查不严谨就会导致竣工图与实际施工不符，影响结算价格；二是存在虚报工程量的问题，为了提高造价，计算错误等；三是定额高套，而且计取不该计取的一些费用；四是材料价格不真实，价格虚高的现象。这些都影响着工程最后的造价。例如，某边坡支护工程，在结算时，措施费高套定额，造价增加了10万，计算了钢斜道，又计算了施工便道，重复计算，造价增加了8万。 3市政工程造价的管理控制 市政项目全过程的不同阶段都对工程造价有着不同程度的影响，因此我们要针对不同阶段，进行不同的管理与控制，不断强化投资监督管理体制以及财政审核监督作用。 3.1决策阶段的控制 项目的决策阶段是建立在可行性研究的基础之上，是需要我们充分考虑工程项目赖以生存和发展的社会经济市场和环境。我们的可研编制人员，要研究和掌握市场经济各项发展的趋势，加强各种与之有用信息的收集，作出分析和交流。作为业主，要主动参与其中，与之沟通认真审查，要进行多方案比较，包括经济效益比较和技术方案比较。在投资估算的计算上，要结合市场材料机械的各项调查，要有造价专业的人员一起参与。例如某道路改造工程中的可研编制里采用30mm厚的30cm×30cm的花岗岩人行道进行估算，在我市信息价每平方米材料价格64元左右，后期设计采用50mm厚15cm×15cm的玫瑰红花岗岩，每平方米价格158元左右。总共人行道9800平方左右，单价高了一倍多，加上管理费利润等，整个工程造价增加了约120万。 3.2招标阶段的控制 （1）招标文件。从招标文件的编制，要对标文进行推敲，首先评标办法的确定，还有合同条款的严密性，避免引起索赔的发生，以及不必要的纷争和索赔。要明确风险包干范围以及结算计价方式，能细尽量细，做到事事有依有据。（2）工程量清单。作为招标文件的组成部分，至关重要的部分，要找相对专业的造价人员编制，要严格审查。例如：某市区“一河两岸”夜景提升工程，预算编制人员漏算所有拆除项目，中标人提出要在今后结算就会增加造价约30万元。 3.3设计阶段的管理 （1）有需要勘察的项目，要在设计前进行交底，以免出现设计盲区。（2）设计通过招标，择优选择设计单位和设计方案，按上级批准的投资估算，采用标准设计和限额设计相结合，有效的控制工程建设投资。限额设计，结合工程所在地的实际资金情况，要求使用功能不能少，技术标准要求不能降低。（3）设计概算要求所选的设计人员既要懂设计，又要懂一些造价知识，要了解市场上材料的性能和价格。比如，市政排水管网建设中，采用HDPE双壁波纹管还是采用PE管，这个价格就差很多，要逐步优化设计，不要造成不必要的投入和资源的浪费。我们要对影响设计概算较大的部分重点审查。（4）设计人员要对现场了解，要考虑全面，设计出的施工图要具有可行性，隐蔽存在的问题，都要在设计时考虑。比如，是否考虑软基换填的问题，实际现场符合开挖条件否，是否要采取顶管或者拖拉管等方式进行管道的埋设等。 3.4施工阶段的管理 （1）施工阶段是建设项目的主要阶段，是项目投资最大的阶段，施工前要编制资金使用计划，拨款计划，合理确定工程造价控制的目标值。（2）施工进场前一定要做好技术交底和安全交底，一是避免返工，二是尽量减少产生合同外的费用。对于设计变更，要有设计变更通知单，要规范设计变更程序。（3）严格做好签证。派到施工现场的甲方代表和监理，都必须要有专业素质，而且要有高度的责任感和使命感，不仅要把工程保质保量地完成，还要配合做好内页、造价等相关工作。办理签证要及时，不仅施工方要做好施工记录，甲方和监理也要做好现场的记录，尤其隐蔽工程部分，避免补充签证，到时候无凭无据，造成不合理的工程量增加等一系列问题。（4）甲方、监理和施工方的现场代表，都需要有一定的造价知识，否则容易出现重复计算，重复签证的问题。（5）施工组织设计对施工中措施费又较大影响。施工前，监理必须对施工组织设计进行审查，看施工方案是否合理，从投资和可行性等方面来研究是否合理。尤其在比较复杂的市政工程中，措施费对造价的影响也很大。比如某市某桥加固及景观改造工程，工程造价约690万。一开始设计只是简单的描述采用钢便桥来施工，无详细设计，待中标单位自行考虑编制措施方案。因此，控制价未计算钢便桥的费用。等招标确定中标单位后，施工单位对钢便桥进行了设计及预算，钢便桥施工造价约320万，经专家评审，方案可行。但我市有规定，结算价不能超控制价10%以上，否则工程结算不给予审核批复。遇到问题就要解决问题，一项措施费占整个工程造价比例大。经业主、监理和施工方研究讨论，是否可以优化措施的问题。经研究讨论，提出采用架桥机假设在旧桥上来施工。并经有关部分对旧桥承载力进行检测，承载能力符合要求。经预算，架桥机按台班，造价大概六十万，大大节省了投资。 3.5竣工结算阶段的控制 到了结算，可以说已经到了项目的尾声，但是，对于项目的投资来说，也是重要的一部分。做好结算审核工作，才能有效控制工程造价。（1）施工方所有的结算相关资料要按合同规定先送监理方审核，监理和业主要认真审查结算送审资料，尤其竣工图，因为竣工图是结算的重要依据，避免出现现场未做的工序出现在竣工图上。要对竣工图中的数量进行现场核实。（2）作为建设项目甲方管理人员，要充分了解施工现场工艺，要经常下工地，理论结合实际，不要纸上谈兵，否则面对结算单位，不具有说服力。（3）由于市政工程的隐蔽项目多，签证多，作为审核人员，不单要认真熟悉、理解图纸,同时对于签证单的合理性和符合性也要进行详细审核，避免出现明显不符合逻辑的错误。（4）对市政定额要非常熟悉，不让施工单位有高套定额和定额换算错误的机会。 4结束语 总之，由于市政项目本身基本是国有投资和地方的资金，我们要把有限的投入落实到实处，这是作为市政项目建设者必须努力追求的。做好市政工程项目的全过程造价管理与控制是一项系统工作，需要工程建设的参加者通过不断努力才能很好地实现。 参考文献： [1]全国造价工程师执业资格考试培训材料《建设工程造价管理2017版》 [2]张娉婷.浅析影响市政道路工程造价的成本控制的因素[J].建材与装饰,2016(41):150~151. [3]莫汝波,吴潮武.市政工程施工阶段及竣工结算阶段造价管理与造价控制研究[J].珠江水运,2019(3):49~50. [4]段立红.市政企业加强内部控制建设研究[J].财会学习,2019(4):185+187. [5]李园丽.浅谈市政道路工程造价的控制[J].信息化建设,2016(2):78. [6]于晓辉.探讨工程造价控制中的问题及措施[J].现代经济信息,2019(2):391. 作者:章爱娥 单位:三明市市政工程养管中心

初中历史课堂教学篇1 1引言 初中历史博古论今，从人类的起源一直讲到近现代社会，经历了人类历史最精彩的各个篇章。其中包含了我们民族的智慧、荣辱、兴衰等。是培养青少年爱国情操的重要课程。同时，通过对历史的学习，培养了学生的民族自豪感、增长了学生智慧，使青少年能树立正确的人生观、社会观，促进青少年的成才和德智美的全面发展。因此，我们要积极地克服历史课堂教学中存在的问题，让学生学好历史知识，提高学生个人的素养。 2初中历史课堂教学现状 初中历史课堂教学中存在的一些问题，影响了初中历史教学的质量和学生的学习成绩，阻碍了学生学习的全面发展。要教好初中历史，首先要对这些历史课堂教学中存在的问题进行深入地分析。 2.1课前问题分析 上课前的准备工作是上好一堂课的关键，在初中历史课堂教学中，课前准备不充分是导致初中历史课堂教育效果不佳的重点问题之一。首先，大部分教师备课过于依赖教学参考，过分依赖多媒体课件，冗繁的知识点导致课堂教学死板、呆滞，课堂失去教师的个性，完全照本宣科，无法调动学生学习的主动性和积极性，整个课堂死气沉沉。结果是老师爱讲什么讲什么，学生爱做什么做什么，一堂课下来，学生和老师成了毫不相干的人。其次，教学内容缺少内涵，往往讲的是一些历史的表象问题，就知识点讲知识，使知识点显得枯燥、干涩。如讲《秦王扫六合》只是将秦王统一六国的意义等进行重点讲述，一张口就是：秦王统一六国的意义怎样、怎样的重要，大家一定要记下来，考试要考的等等。久而久之给学生形成了一种心理暗示，历史课不用学，按老师说的死记硬背就能过关。 2.2课堂上存在的问题分析 首先，课堂教学中学生的主体地位难以发挥，整堂课老师讲得大汗淋漓，自我陶醉其中。学生呢？有一部分在学数学、英语等，有一部分睡觉，有一部分讲话，有一部分呆呆地望着老师等等千姿百态，学生听讲、听懂得很少。学生在课堂上的主体地位难以发挥，整堂课都是老师在唱主角,课堂上教师的主体地位难以动摇，学生的学习太过被动。其次，课堂上，学生学习的积极性、主动性难以发挥。在教学过程中，学生被动地接受知识，知识的学习和理解难以深入。即使对待课堂提问也很少有思考的主动性，一些学生随口乱答，一些学生无辜地望着老师，等待老师的回答。这种历史课堂教学形式使教师很累，学生的学习却得不到进步。 2.3课后存在的问题分析 首先，初中历史课很少留作业，即使有作业也尽可能当堂完成。一方面由于学生对历史学习的一些偏见，课堂作业有部分学生没有及时完成，预留的作业回家后由于主科作业以及思想上的不重视，很少能圆满完成。另一方面历史知识的学习在于长期的积累，初中历史的学习效果绝不是一些练习题就能提高的，也不是课堂听听就能取得好成绩的，学生课后没有积累和巩固必然影响教学质量。其次，初中历史课后，教师与学生沟通的机会较少，造成了学生对历史学习上的一些偏激认识难以纠正，影响了历史课堂教学的质量。 3造成初中历史课堂现状的因素分析 初中历史课堂教学之所以存在众多问题，其根源在于课堂教学模式创立的不成熟、不完善和教师与学生的沟通不到位。首先，初中历史课堂的教学模式虽然一再强调创新，可实践却停留于表面，其实质还是传统的讲授教育方式。要不就是创新过度，将整个课堂交给学生，失去老师的导航，课堂一片混乱，在这种环境下学生很难获得中心的知识能力。其次，教师的教学能力有限，历史知识面太窄。一方面教师不能适应现代历史教学的灵活多变，自己的能力难以完全发挥。另一方面教师能力不足导致了教师备课的不充足，课堂知识拓展有限，难以调动学生学习的积极性和主动性。此外，一些教师好大喜功，急于表现自己的学识“渊博”，教学偏离正轨，忽略了学生对历史知识的接受能力和掌握能力，造成了教师讲得精彩，学生听得“空白”，影响了学生对初中阶段历史知识的掌握，致使教学成绩难以提高。再次，学生对历史课重要性认识得不足。一方面中学的历史课大多安排在下午上课，这种安排容易对学生形成“历史不重要”的心理暗示。另一方面，在中考中，历史课的地位比较尴尬，如同“鸡肋”，造成了学生一种矛盾的心理状态。同时，又由于语、数、英等科目学习的压力，使学生难以应对，于是就放弃了历史学习。而教师对存在的问题又不能及时地解释、纠正，就形成了历史不重要，甚至于出现历史课堂写别科作业、学别科知识的现象。 4初中历史课堂教学问题的解决对策 针对初中历史课堂教学中存在的若干问题，抓住问题核心，有目的性地一一解决，是提高初中历史教学效果，提高学生历史学习成绩的最佳途径。 4.1加强对历史教师的培训 一方面初中历史课堂教学要选择专业的、知识能力强、思维开阔的教师。另一方面还要注重对历史教师的培训，避免教师的落伍。不断丰富培训“历史教学培训”的内容和形式，并对培训效果设定科学的评价机制。首先历史教师的培训不能钻牛角尖，造成培训内容枯燥、乏味、深奥。使受培训人员不但不能完全掌握，还会把这种枯燥的讲授方式应用到教学实践当中，造成了历史课堂教学更加枯燥、乏味。其次培训形式要丰富、新颖，使受培训教师能受到启发，从而跟上改变课堂教学的模式，增强历史课堂教学的丰富多彩、灵活风趣，吸引学生的注意力，增强学生学习历史知识的积极性和主动性。 4.2重视学生课堂主体地位的发挥 首先，注意课堂导入的形式，尽可能吸引学生的注意力，使学生爱上历史学习。同时，注意课堂教学内容的丰富性，注重历史知识与其他科目的结合，增强学生对知识点的印象。如《秦王扫六合》的课堂教学中。第一，可与语文知识“万里长城今犹在，不见当年秦始皇”，结合长城的存在，秦始皇的功绩，劳民伤财，当年的威风，在历史的长河中如一粒尘埃。第二，可与地理结合。秦始皇扫平六国的“根据地”在哪？今天的陕西咸阳、西安地区。还可以结合历史地理，深化学生的历史知识及能力。如在讲课中巧妙设计内容，让学生知道鸿门宴与阿房宫有多远等。激发学生的好奇心，调动学生学习的主动性与积极性。其次，发挥学生在课堂教学中的主体地位。一方面利用自身的影响力和课堂魅力，充分调动学生学习的积极性，使学生主动地参与到课堂教学中来。另一方面有效地引导学生对历史知识的学习和掌握，帮助学生总结历史学习的规律。如对秦始皇、武则天等人物的评价，一般都会从他们对社会的贡献，在军事、农业等方面的突出表现进行评论，同时结合影响社会进步的阻碍进行综合评价。 4.3注意与学生的沟通 历史是一门内容丰富多彩，知识蕴含广泛的学科，受很多学生的喜爱。可是由于中学生对学科的一些偏见和学生学习中的一些障碍等原因，影响了学生对历史知识的学习。因此，教师要积极地与学生沟通，化解学生思想上的一些偏科行为，排解学生学习过程中遇到的困难。才能更有效地组织历史的课堂教学，使学生将历史学习当成一件轻松、愉快又很重要的事去做。 5结语 历史课本身就是一门丰富多彩，容易吸引学生学习的学科。在初中历史课堂教学中注重学生学习主动性、积极性的培养。对备课内容要做到精益求精，在教学中适当拓宽学生的学习视野。通过与学生的交流，满足学生对历史知识的学习和理解，进一步促进历史教学效果的提高。 作者:欧雪秋 单位:福建省宁德市霞浦县第八中学 初中历史课堂教学篇2 初中历史课程以普及历史常识为主，让学生掌握基本的、重要的历史知识与技能，以人类优秀的历史文化陶冶学生的心灵，让学生客观的认识历史，注重人类历史不同领域发展的关联性，注重历史与现实的关系，综合应用所学知识对历史进行全面的认识与分析，初中历史课程主要与历史知识，历史文化相连。由于学科的属性，导致初中历史知识相对落后，具有过去性特点。并且初中历史知识涉及面广，具有跨学科性，融合各科知识，知识点之间相互渗透，相互交叉，又具有综合性的特点。而初中生是一个朝气蓬勃的年龄，对于历史知识与文化没有太大的兴趣可言，初中历史知识在吸引学生的兴趣，吸引学生的热点方面很是缺乏，学生对这些久远的，落后的知识上没有积极性，课堂教学效率可想而知，想要高效的初中历史课堂的状况也是较难的。 一、初中历史课堂教学现状分析 １．初中历史课堂教学效率低效鉴于初中历史课程内容的过去性特点，初中历史课堂呈现一潭死水现象。初中学生活泼好动，青春活力，对于新鲜的，快乐的，与时俱进的事物非常感兴趣，追求时尚，追求现代，更是将自己的生活学习与时尚相连。而初中历史课程研究的恰是过去的知识，过时的技术，学生对于时尚现代的知识趋之若鹜，对于历史知识产生不了兴趣，学习上就更没有激情可言了，历史课堂的低效是必然的结果。 ２．初中历史教学课堂模式单一不管是历史知识还是历史技能，还是历史文化等，都是以文字的形式表现在学生面前，教师上课时也大都是以文字传授为主，过去的知识，枯燥的文字，传统的讲授式课堂让学生在历史课堂上昏昏欲睡，学生提不起学习历史知识的兴趣。历史教学模式单一，让学生一直在同样的教学模式中学习，学习的又是枯燥的历史事件，历史人物，历史文化方面你的知识，因此单一的教学模式让初中历史教学课堂呈现出死气沉沉的现象。 ３．学生学习主体地位欠缺学习的主体是学生，学习中我们一切要以学生为中心，尊重学生的主体地位，引导学生积极主动的学习，成为学习的主体，成为学生的主人。初中历史课堂中一般都是教师讲，学生听，教师处于中心位置，一切以教师讲授，教师的活动为中心，为重点，学习的事情成了教师应该做得事情，导致学生的主体地位不能凸显，学生的主动学习激情不能彰显，学生也就丧失了学习主体的地位，缺乏主动学习精神，没有将学习看成是自己的事情。 二、初中历史课堂针对教学现状进行对策分析 １．提高历史课堂的教学效率，让学生学习更高效教学效率高效，学习效率高效，一直是教育的追求，课堂高效是需要教师与学生共同努力的结果，教师的引导，督促，激励的功能更是在高效课堂中体现的淋漓尽致。对于学生而言，学习的枯燥、乏味与娱乐、游戏愉悦性相比，是相当明显的。学生喜好的就是能让自己开心的、愉快的事情，对于需要自己努力、付出行动的事情一般不是很热衷。学习本身是一项辛苦的工作，也是一项需要付出很大努力的工作，再加上历史知识的枯燥，无味，课堂教学效率就会低下，学生的学习效率也是如此。教师要发现个中缘由，找出原因所在，寻找解决问题的办法。想要让初中历史课堂高效、让学生学习起来有兴趣可言，就要将历史那些较为枯燥乏味的知识变得生动有趣，将历史知识用不同的形式、不同展示方式展示出来，用学生喜欢的方式呈现知识与文化，吸引学生的眼球，引起学生的兴趣，让学生对历史知识产生兴趣，产生好奇感，提高教学效率。 ２．采用多种教学模式进行教学单一的教学模式会让学生厌烦。所以我们可根据教学内容和课标要求，更换不同的教学模式会让学生耳目一新，从不同的教学模式中同样能获得新知，但是不同的是学生的学习激情不一样了，学习兴趣不一样了，教学效率也自然不同。教师要不断提高自己的教学能力，学会恰当选择合适的教学模式。比如：什么样的知识内容采用讲授式；什么样的学习内容采取学生自主式学习方式；何种的教学模式又是适合本次历史课堂内容的传授的，这些都需要教师用心斟酌，用新鲜感、创意让学生产生对历史课堂的兴趣与爱好。 ３．课堂中体现学生的主体地位，一切以学生为中心学生是学习的主体，学生知道，教师也明了，但是为了能在课堂中大量的充塞历史知识，能在一堂历史课中尽可能的讲授更多的知识，一般教学都是以教师为主体地位，没有真正将学生的主体地位凸显。教师在钻研教材的基础上，认真研究学情，充分做好备课的准备工作，一切教学活动的设置，一切教学内容的确定都要将学生放在首位，教学流程的每一个关键环节，要体现出学生的主体性，让学生参与学习，让学生主动学习，让学生能体会到自己是学习的小主人的快乐感，自信感，这样的以学生为主体的学习才是高效的学习，这样的课堂才能称得上是高效的课堂。 作者:沈燕芬 初中历史课堂教学篇3 历史学科是初中阶段文科课程的重要组成部分，因此，对初中阶段的历史课程教育工作进行现状分析，并制定符合初中教育工作客观实际的策略，是目前很多初中历史学科教育人员重点关注的问题。 一、初中历史课堂教学现状分析 （一）沟通机制尚不成熟 有效开展师生之间的沟通，是保证初中历史学科的教育工作质量得到全面优化的基础。但是，一些初中历史教师在进行具体的历史学科教育工作设计的过程中，对于沟通机制的价值缺乏必要的认知，并没有结合历史学科的趣味性特点，制定符合历史学科教育活动实际情况的教学策略，导致很多历史学科的专业知识无法成熟完整地适应教育沟通体系建设的实际需要，很难为初中历史教育工作的更好开展提供完整的支持。还有一些师生沟通机制在进行建设的过程中，缺乏对学生学习障碍的必要分析，这就使得沟通机制的构建很难有针对性地适应学生的主体学习内容优化学习需要，很难为学生更加有效地实现对沟通机制教学机制的建设提供帮助，也使得学生在进行历史学科专业知识学习的过程中，无法成熟有效地凭借对沟通机制的合理操作实现对历史专业知识学习水平的优化。 （二）缺乏对学生地位的优化调整 目前，一些历史学科在进行教学模式设计的过程中，依然按照传统的方式进行具体的教学程序的设计，缺乏对学生主体地位设置情况的关注，这就使得很大一部分历史学科的教学活动在开展的过程中，缺乏对学生主体地位价值的必要认知，很难为初中历史学科教育工作的全面改良提供较为完整的保障。一些初中历史学科的教育性质工作在开展的过程中，缺乏对学生主体地位这一关键性因素的认知，很难从优化调整教学模式的角度实现对学生主体地位的合理设置，很难为历史学科知识成熟全面地实现教学应用提供帮助。一些历史学科的教育工作在理念层面依然将学生定位为单纯的知识接受者，并使用标准答案记忆的方式开展教学，导致一些历史学科的教育性质工作的具体推进的过程中，很难全面精准地适应历史学科教育性质工作的优化处置要求，导致学生在历史学习中的主体地位无法得到明确。 二、提升初中历史课堂教学质量的策略 （一）完善初中历史教学师生沟通机制 在进行历史学科专业知识教学方法设计的过程中，一定要强化对信息沟通工作的重视，使更多与初中历史学科教学活动相关的措施可以更加精准全面地适应初中历史课程教育工作的客观需要，使初中历史学科成熟完整地适应历史专业知识教育工作体系建设的实际要求，更好地维护初中历史专业的教育工作价值。在进行具体的信息沟通机制建设的过程中，教育工作者必须加强对历史学科知识重点和难点情况的重视，更加完整地凭借对初中历史学科的研究总结，制定符合新时期教育考核体系实际情况的策略，使更多与初中历史学科教育方案相关的活动都可以在沟通机制得到成熟有效构建的情况下，更好地保证对学生学习过程中的重点和难点问题实现精准的排除，有效地保证初中历史学科的教育工作价值得到更加完整的显现。 （二）提升学生地位的设置合理性 在进行历史学科教学方法设计的过程中，教师一定要将转变教育工作理念作为重点关注的问题，使更多与初中历史学科教育工作的客观实际相关的因素可以充分实现对自身价值的合理判断，为初中历史专业教育工作的全面改良提供较为完整的支持。在进行学生地位考察的过程中，教师需要明确学生在历史学科教育中的主体地位，使更多与历史学科教学方案都可以成熟精准地适应历史课程教育工作的客观需要，为学生在历史学科学习过程中更好地凭借自身主体地位的优势实现对历史知识的优化学习。例如，在进行秦始皇相关教学的过程中，教师可以首先允许学生自行开展对秦始皇历史功过的分析研究，使学生的主观思想可以在历史学习的过程中更好地发挥其积极作用。教师需要结合教育效果的评判机制，对学生定位设计的科学性进行分析，并在实践经验积累的过程中，逐步实现对教学模式的调整，保证初中历史课程的教学模式可以在调整优化的过程中得到合理处置。历史学科的教学质量很大程度上影响到初中学生的综合学习水平。本文结合新时期我国历史学科的教育工作实际状况，对历史课堂的教学现状进行了完整的总结研究，并结合历史学科的教学实际，制定了符合初中历史课程教育工作客观需要的策略，对提升初中历史课程的综合性教育工作质量具有十分重要的意义。 参考文献： ［1］张奚铭.初中历史教学的现状及对策分析：以人教版初中历史八年级上册为例［J］.吉林省教育学院学报，2016，32（9）:57-59. ［2］李现丽.浅谈初中历史与社会学科教学现状及对策建议［J］.才智，2014（33）:171. ［3］邵文江.初中历史课堂有效教学的研究［J］.赤子（上中旬），2015（9）:241. ［4］张德成.对初中历史课教学中存在问题与对策的探讨［J］.赤子（上中旬），2015（17）:243. 作者:王陈代 单位:甘肃省陇南市宕昌县旧城中学

高中历史课堂教学篇1 高中是大学教育的一个重要时期，一方面要面对高考带来的巨大压力，另一方面又要为将来的大学学业做好充分的心理准备。新一轮的教学改革，充分发挥高中历史教学的作用，提高高中历史教学的效果。但是，从目前高中历史课的教学现状来看，仍然有很多问题，这已经成为影响高中历史课教学改革的重要因素。为此，我们应该加强对高中历史课堂教学的研究，以提高中学历史课的教学质量。 一、高中历史课堂教学有效性分析 （一）教师在课堂上的创新意识不足 在新的教育环境下，高中历史教师必须提高对课堂教学改革的重视，适时地进行教学内容的调整，不断创新教学资源、教学方法和教学模式，以构建高效的历史课堂，使学生在课堂教学中真正地融入到音乐之中，从而达到提高教学效率的目的。但是，一些教师在课堂上没有注意到课堂教学的创新，这就使得中学历史课堂的多样性、丰富性难以形成。通过对多媒体技术的应用，说明其自身的灵活性和使用能力，能够很好地适应教师的各种需要。在高中历史课上，有些老师只把它应用到了历史课上，而没有扩大它的应用范围，使它的作用不能完全发挥出来。 （二）高中教师对个人问题的重视程度不够 新课标提出了高中历史教师在课堂上要把握好两个基本的教学基础，即注重学生的综合素质和个体素质的培养。在教师的指导下，学生在知识、能力、情感态度、价值观等方面都得到全面的发展，同时，教师也要在课堂上对学生进行个性化的教育，使他们能够更好地适应社会和国家的需要。一些教师在课堂教学中忽略了注重学生个体素质的培养，以达到与课程教学同步的目的。忽略了学生的个体发展，不但会影响到他们的课程学习，还会制约他们的教学效率。 （三）学生自身对历史课的学习兴趣不强 在高中历史教学中，教师要重视学生的学习兴趣，利用学生的兴趣激发他们的学习热情，从而达到提高课堂教学效果的目的。但是由于历史学科的特殊性，一些学生对中学历史课的学习兴趣较低，加之一些老师在课堂上不注重创新，不注重学生的个性，不能充分调动学生的学习兴趣，这就给中学历史课的教学效率带来了困难。 二、高中历史课堂教学有效性提升的策略 （一）以学生的学习动机为基础，充实教育资源 在高中历史课上，教师要想提高高中历史课的教学效率，就必须从学生的兴趣出发，从学生的兴趣出发，寻找突破口，使他们更好地融入课堂，从而达到提高课堂教学质量的目的。以“政治体制－中国古代政治体制的形成和发展”为例，以“政治体制－中国古代政治体制的形成和发展”为例，教师可以将教育资源作为激发学生学习兴趣的焦点，并通过丰富的教学资源来满足学生的课程学习需要。教师在运用课本的文字资料指导学生的同时，还应加强对现代资讯科技的研究，并运用现代资讯科技的便利，把课堂上的文字、图片、视频等资料，运用到课堂教学中，使学生在更多的视觉资料的辅助下，掌握课堂的知识。例如：老师在指导学生学习禅让政体和世袭政体时，可以从清单的视角来思考，利用多媒体技术来比较禅让制与世袭制，使学生了解两者的产生时间、优点和缺点，进而提高课堂教学的效率。 （二）从课程的效果出发，注重情境的创造 在历史课上，情境教学是一种有效的教学方法，可以最大限度地提高中学历史教师的课堂教学质量，减少学生对历史课程的学习压力。比如，教师“政治制度——中国古代政治制度的形成与发展”时，教师可以将学生分组，分派学习任务，让他们从禅让制、世袭制、宗制、分封制、中央集权制、三省六部制等政制中选择一种作为研究对象。通过演出，让同学们认识到不同的政治制度的起源、特征和结束，从而使他们在课堂上更好地发挥学生的作用，并对各个制度的差异进行积极的梳理和分析，以达到改善高中历史教学的目的。 （三）在课堂气氛的基础上进行教学活动的创新 高中历史教学环境的好坏，对高中历史课的教学效果有很大的影响，因此，历史教师应从教学活动的设计视角出发，通过各种教学活动，使学生能够平等、自主地与老师进行沟通，发现自己的学习缺陷，对自己的实际情况进行修正，从而达到提高教学质量的目的。仍然是“政治体制—中国古代政权的形成和发展”。历史教师在完成课程后，可以根据教学内容的不同，开设一些探究活动，使学生能够就所学的内容进行探讨。例如，教师可以通过“中国古代政治体制的形成和发展内在动力的探究”，在这个过程中，老师可以根据不同的政治体制产生的时代，为学生设计一条时间线，然后将不同的政治体制写在时间线上，让学生按照课本上的内容，来对应不同的时代和产生的原因，然后再进行深入的剖析，让学生在老师的指导下，发现中国古代政治体制的形成和发展，从而推动历史学科的核心素养，从而使历史的课堂教学真正发挥出来。 （四）基于课程教学实效，创新教学模式 高中历史课的改革与优化，其首要目的是要使课程的教学效果得到提高，而教师的改革措施若不能达到提高教学效果，则根本没有任何意义，因此，要使高中历史课的教学效果得到有效的提高，就必须注重教学方式的创新。通过改革教育模式，提高历史课的影响力，提高历史课的效果。例如，高中老师在指导学生了解中国古代政治体制的形成和发展时，可以将各种政治体制做成不同的短片，然后分发给学生，让他们在闲暇的时候，掌握政治体制的特征和时代，然后在课堂上运用各种教学手段和活动，提高学生对政治体制的认识，提高课堂教学的效率。因此，有效的教师既是培养学生的知识，也是培养学生道德情操、树立正确的人生观和世界观的重要平台。要想真正提高高中历史教学的有效性，必须深入理解新课程改革的内涵和教学理念，不断实践、反思、大胆探索、灵活教学、不断创新。 作者:张秋华 高中历史课堂教学篇2 课程改革追求有效教学，充满智慧的课堂应该是实现有效教学的重要途径。对于怎样认识教学智慧，也是仁者见仁，难有定论。有学者强调：“教学智慧，指教师在与学生交往促进彼此发展的课堂教学活动过程中，教师所表现出的聪明才智；教师对教学活动本质的把握；教师在教学中深刻洞悉、敏锐反应、机智应对、善于创造、正确解决教学问题的综合能力；教师实施合理教学、实现高效教学的一种品质。”但不管怎样，教学智慧的最终归宿是学生核心素养的发展。课堂教学活动必须依靠教师的教学技能，就教学智慧的生成而言，教师在教学技能实施方面突出表现在教学活动的课前设计、课中教学和课后检评环节中，是内化于教师自身信念、价值与方法的实践能力。其中最为核心的是教学活动中处理“预设”与“生成”关系的智慧。它使二者在教学实践活动中完美结合，达成高度统一。但是，教学智慧不等同于教学经验，也不等同于教学理论，而是一种能力、素养，可以体现教师个性品质的教学风格、教学艺术、教学技巧。教师的教学智慧既可以从教师日常积累的教育教学经验和自身的聪明机智加以培养，也可以在不断复杂变化的教育情境中涵育。 一、目标设计，五位一体 历史学科的核心素养具体为“唯物史观、时空观念、史料实证、历史解释、家国情怀”，是“学生在学习历史知识的过程中逐步形成的、在解决真实情境中的问题时所表现出来的关键能力、必备品格与价值观念，是历史学科育人价值的概括性、专业化表述和集中体现”，在教学实践中，不少历史教师对五大素养的关系不能很好地认识和处理，有的甚至分割处理，从而影响教学有效性。历史学科的五大素养是一个统一整体，教学设计中应彼此相融，浑然一体。简而言之，唯物史观是理论保证；时空观念是历史学科本质的体现；史料实证是必要途径；历史解释是历史思维与能力的要求；家国情怀是追求的价值和意义，并通过诸素养的培育，实现历史学科立德树人的要求。教学设计要体现历史学科五大核心素养的有机融合。对重难点问题不是教师根据课本直接宣讲，而是通过情境创设与问题设计，引导学生参与讨论过程，积极思考回答问题，“历史解释”中又悄无声息地实现“家国情怀”的升华。 二、情境创设，精巧导入激兴趣 学习兴趣是最好的学习源动力。就历史学科而言，调动学生学习兴趣最有效的方法就是“创设情境一问题引领”，帮助学生进人学习、探究的状态。如人教版必修２第２２课“战后资本主义世界经济体系的形成”导入设计中，教师用一张真实的美元作为导入并提问：“美元曾经被称为美金，为什么？”学生其实大多不解纸币美元称美金的历史之因，但美元又是我们日常生活中经常听说或者直接接触过的。因此，用学生生活中熟悉的美元但又不知美金历史原因导入，激起学生求知欲，吸引学生注意力，收到了引人人胜的效果。当然，实际教学中导人方法多种多样，常见的按内容分有：开门见山法、复习提问法、知识逻辑结构法、故事法、格言警句法、漫画法、时政新闻法、情景法等。按导入方式则有传统手段（语言、文字、绘画等）和现代多媒体手段（音像、视频等）等多种。 三、教学方式多样化，让课堂充满灵动 １．激疑置惑，展现教学深度 课堂巧问，循序诱导，会激起学生思维的涟漪，课堂气氛随之而活跃，保持学生持续的学习动力。但存疑设问需要智慧，讲求问题的层次或分类。其一是内容问题，即知识性问题和具体问题。范围小，可在课本或课堂情境中直接找到答案。如“你知道春秋战国时期儒家、法家基本政治主张吗？”其二是单元问题，即与内容相关的一系列内容，开放性的、思维性的、探索方向性的。问题范围涉及一个单元或时期。如“儒家的王道和法家的霸道在当时有什么不同的境遇？为什么？”实际教学中，一些教师“满堂问”看似热闹，但问题没有层次，所以课堂缺乏深度。因此，教学要避免传统课堂的“满堂灌”，也要防止新课堂的“满堂问”。富有灵性的教师善于激疑布惑，诱导学生向着未知领域探幽发微，把学生带进“山穷水尽疑无路”的困境，然后画龙点睛，或目示点头，或取喻明理，使学生对问题心领神会，如人幽微之境，突见“柳暗花明”，豁然开朗。 ２．教“活”书，让课堂充满活力 第一，枯燥知识活处理。如人教版高中历史必修２中“罗斯福新政的措施”。教科书对新政措施的文字陈述繁多、比较枯燥，学生学习缺乏兴趣。大多教师教学中一般用表格的方式让学生读书填写、记忆，学生学习被动且学习效率低下。为让学生学得主动，学得投人，可创设如下问题情境：如果你是美国公民（模拟）：情境一：银行倒闭，金融瘫痪，如果你父母手中的银行存单无法兑现，你希望政府采取什么措施？情境二：如果你家是农民，父母辛辛苦苦劳作，但农产品价格低廉还毫无销路，你希望政府采取什么措施？情境三：如果你是企业老板，所生产的工业成品库存如山，而同行还在拼命地生产，你心急如焚，希望政府怎么办？情境四：如果你父母失业在家，家境贫寒，他们自尊心很强，不愿意接受简单的救济，希望政府能给他们体面的救济？你有什么好建议？通过情境设置，将学生置于那场世界性经济危机情境中，增加了课堂趣味性，模拟化方式激发了学生学习热情，学生成“历史主人”，变被动学习为主动参与，活跃了课堂。第二，知识融会贯通，活跃思维。课本每个知识都是知识系统中的一个因素，而非孤立存在，知识之间有着方方面面的联系。教学的智慧就在于注重知识之间的联系，使其融会贯通，提高学生综合学习能力。教学实践中常常通过情境模式引导学生对知识进行纵横联系、比较，或者利用学生头脑中已有的知识经验作为新知识的生长点引导学生生长新知识。具备这种教学素养，有利于促进学生思维发展。 ３．贴近生活与现实，课堂充满鲜活性 “一切历史都是当代史”。课程是一种以人类生活经验为内容沟通学生现实生活和可能生活的教育中介，这就要求教师应该让教学内容贴近现实与生活。在历史教学中常用的方法就是从时空上拉近学生与历史的距离，以情境创设的方式让学生感受历史在身边，与现实生活紧密相连，并借助历史审视现实，从而激发学生探究历史的内在欲望。以人教版历史必修２“经济体制的改革”中“家庭联产承包责任制”为例，如何准确深刻认识这一新的经济体制是本课的重点内容之一。教师设置以下情境：万利高速公路万州段修建过程中，征用了一个村４户社员的承包地，村里获得１０万元耕地补偿款。围绕补偿款如何分配，形成两种意见：其一，主张全村社员平均分配１〇万元；其二，主张被征耕地４户社员分配１０万元。情境之下提出学习要求：请同学们联系“家庭联产承包责任制”相关课本知识，以村委会主任身份调解上述纠纷，并说明调解理由。这一教学事例中，家住高速路边被征用耕地家庭学生踊跃发表意见，课堂气氛活跃。通过上述情境设置，激发了学生学习热情，践习了用历史解决现实问题，升华了历史学科价值。此外，时政热点（如特朗普的逆全球化、美国优先政策、同时，注重学生参与学习实践活动的重要性。教学中让学生动脑动口动手，能提高课堂有效性。往往一个概念的形成，一个小结的概括，宁可让学生去得出结论，哪怕不完整，也比教师直言陈述的效果要好。 四、机智应对课堂生成 一堂成功的课，一看预设，二看生成。课堂教学存在多项变量，充满不确定因素。互动中，师生或生生思想不断交汇碰撞，认识提高，体验加深、情感升华，不断迸出新见解（正确或错误），这就是生成性的课堂。面对课堂闪现的各种生成，教师应有随机应变的能力（机智），敏锐抓住机遇（机遇稍纵即逝），把这些生成转化为自己的教学资源，及时调整课前预设，创造新的教学行为，以达成教学目标。 １．应对预设生成 在孔子“仁”思想的教学中，先用说文解字法讲解仁字结构，并讨论“在我们生活中有哪些二人相处现象？彼此怎样才能相处？”一学生举手发言：仁字中的“从二”并非确指两个人之间关系，而是泛指众多的人（实为老师预设问题，故意隐而不发）。教师抓住该生瞬间闪现的新见解，首先赞扬该同学（保护积极性），然后追问讨论：“同学们认为他的观点有道理吗？请说明理由。”经过讨论之后学生非常认为该同学观点：这里的“二”是复数，包括我以外的很多人，彼此善心相待。学生还举出孔子《礼记》名言“人不独亲其亲、不独子其子”。然后又补充了孔子的大同思想和孟子“老吾老及人之老，幼无幼及人之幼”思想加以证明。老师从容应对这一生成，使学生加深了对“仁”思想的认识，收到更佳的效果。因此，所谓预设生成，就是预设中教师引而不发的问题，课堂上通过诱导让学生自己去发现，从而发展学生的思维能力。 ２．应对非预设错误生成 缺乏机智的教师常常面对课堂上的错误生成，简单处理，甚或视为“捣蛋”，害怕课堂学生出错影响效果，对错误回答避之不及。如学生课堂回答“罗马法是资产阶级性质”（应该是奴隶制性质），但教师视而不见，没有对“意外错误”创设新教学行为，引导学生鉴别纠错，丧失了难得的教学时机。如果老师及时调整教学预设，组织讨论该生观点，就会收到“意外”效果。学生课堂的错误，也是珍贵的教学资源。因此教师不仅要善待学生的错误，还要抓住这稍纵即逝的错误调整预设方案，创设新行为去发现错因，挖掘错的价值。 ３．应对非预设正确生成 在信息时代，学生知识储备渠道多样化，获取的知识信息在某些方面甚至超过老师，课堂会出现老师不知的学生的新见解、新问题。如某语文教师公开课教授“花木兰代父充军”，学生提出：木兰裹足没有？古代女人裹脚是在什么时候？该教师遇到突然的非预设问题无法回答而冷场。教师不是知识储存器，也有知识短板，应虚心面对这些不知的新问题，可用研究性学习形式处理。鼓励引导学生利用网络和其他社会资源，开展研究性学习，促进学生创新能力的发展。 五、引导抽象中概括，升华知识 在某次青年教师历史赛课活动课堂上，某教师提问公民法、万民法是成文法吗？有学生摇头，教师没有理会摇头的学生，也没有引导学生比较分析习惯法与十二铜表法、公民法、万民法的区别，只是自己概括出成文法概念，并简单说它们都是成文法。这就使学生对罗马法的了解停留于感性认识阶段，不能上升到理性认识阶段，不能形成概念性认识，从而削弱了课堂有效性。抽象与概括是建立知识结论和形成概念的逻辑方法，尤其是在高中历史教学中，但有些教师往往会忽略，常常课堂讲解精彩有余，而理性思维不足，忽视概念教学，影响学生知识迁移。总之，在我们的教学实践活动中，教学智慧无处不在，其最终指向是为了学生的发展。博观而约取，厚积而薄发。课堂智慧功夫在课外，重视课外功夫的积累，才能在课堂上得心应手，是以“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。在智慧中成长，走出自己的教学之路。 作者:向文斌 单位:重庆市万州高级中学 高中历史课堂教学篇3 概念图是以综合、分层的形式表示概念之间相互联系的空间网络结构图，具有概念、命题、交叉连接及层级结构四个特征，能将认知的思维过程可视化，有利于突出内在逻辑关系，促进学生加强对概念的记忆、理解及应用。历史概念包括时间、地点、人物、经过、结果、作用及影响等内容，是学生认识历史人物、事件及现象的前提。学生在掌握历史概念的基础上，才能运用理性思维解读历史事实。这既是学生认知历史的起点，也是学生发展历史素养和能力的必然要求。历史概念图导学是教师利用图形化的表示方法，将枯燥、生硬的历史概念以一种有关联的组合方式呈现出来，能够构建完整的学习路线，引导学生探究历史问题，从中收获心得体会和思维启发，达到解决记忆、理解及应用历史概念的目的。特别是利用概念图导学还能加强唯物史观、时空概念、史料实证、历史解释及家国情怀的渗透，有利于实现立德树人的教育任务，帮助学生构建完善的历史认知结构，提升历史素养和能力。 一、在高中历史课堂教学中应用概念图导学的困境 历史作为一门研究人类变化、社会更替的人文学科，蕴含丰富的知识内容和思想精神，学习起来具有一定难度，需要学生具备扎实的历史知识基础，养成良好的历史思维，以及掌握科学的思想方法。历史思维及其思想方法是在准确记忆、理解及运用历史概念基础上形成的。也就是说，如何加强学生对历史概念的记忆、理解及应用是重中之重。然而在历史概念教学的过程中，教师常常遇到一个比较尴尬的问题，即学生的记忆巩固率和理解率特别低，特别是部分学生总是学不会、记不住，且每次概念讲解中总有他们陌生的领域。尽管教师进行大范围、大批量的精讲细讲，但回报与付出始终不成正比，这主要是因为学生的机械记忆较多，内化理解较少，迁移能力薄弱。随着教学理念的更新换代，多媒体网络技术的发展，其与高中历史概念图导学的结合，为学生构建了直观化、立体化、趣味化的教学情境，教师借助数字化技术手段，还原历史真相及过程，剖析各历史概念之间的关系，更利于激发学生的学习兴趣，挖掘学生的学习潜能。虽然越来越多的教师认识到概念图导学法在学生学习知识、提升思维、积累经验等方面发挥的重要作用，但由于概念图本身的弊端，让教师在运用概念图导学法时遇到诸多难题：一是历史概念图的制作需要花费大量的时间和精力，再现知识和加强思维训练也是一个长期过程，要求教师做充足的准备；二是历史概念图只对图的创建者有用，构图内容应是学生自己反思学习的成果。教师片面地利用历史概念图开展概念教学，反而限制了学生的思维发展，也不利于学生的个性化学习；三是历史概念图反映的是历史知识结构中的静态部分，虽然有助于增强学生对历史知识的认识，但对学生的想象、解决问题等能力的发展造成一定的影响；四是学生难以理解历史概念图学习策略，容易产生畏惧心理。加之历史概念图在表现上可能存在不足，如不满足学生的兴趣偏好、不符合学生的思维习惯等，需要学生利用较长的时间来适应。总的来说，要让历史概念图导学法发挥应有的价值作用，教师应当在不断的实践中汲取经验和改进方法[1]。 二、在高中历史课堂教学中加强概念图导学法设计 学生在学习历史知识时，常常不知从哪里入手。面对一些含义模糊、包容性大、抽象性强的概念时，难以产生探究兴趣，进而选择回避，忽视深化理解与运用，使得学习成果不够理想。基于此，为了帮助学生消化历史概念，构建完善的认知体系，教师需加强概念图导学方案的设计。教师充分挖掘教材内容，梳理历史概念，并利用信息技术制作知识清单。比如：将含义模糊、包容性强、抽象性强的概念放在图的左端，将最具象、最容易理解的概念放在图的右端，再用连接线将这些概念连接在一起，并在连接线上说明关联性，利用具体例子进行补充说明。学生一眼看透概念图中的玄机，便能深化理解概念间的关系。可见，一个好的概念图导学方法是教师将自己头脑中的教学内容、方法及经验以可视化的方式呈现出来，让学生掌握教学重难疑点，从而跟得上教师的教学节奏。以统编版高中历史教材《诸侯纷争与变法运动》一课教学准备为例，为了使学生深刻理解本课知识内容，教师利用多媒体技术手段，依托政治、经济、文化三个板块设计一些简单的概念图，帮助学生认识本节课学习哪些知识内容，系统地概括各个知识点。（在课上，要求学生根据此概念图阅读课本，提炼知识要点。）为了深化学生对本课概念的理解，教师依托设问的形式引导学生思考，并在此基础上设计完善概念图。如a、春秋战国时期争霸、兼并战争的影响；b、春秋战国时期农耕经济发展的表现；c、各国变法的原因及效果；d、私学兴起对春秋战国时期的影响；e、百家争鸣出现的时代背景。在a问题下引出春秋五霸指的是哪几个国家，战国七雄指的是哪几个国家，这些国家在哪一年发生了哪些战争。再利用连接线将这些国家和战争连接在一起，并在线上说明发动战争对这些国家造成了哪些影响，配合一段历史文字记载加以说明；在b问题下引出春秋时期农耕方式及特点，如这一时期有哪些发明等，将各个概念用连接线连接在一起，说明具体表现内容，配合相应的图片和历史文字记载加以说明；在c问题范围下，引出各国在哪一年进行了变法，变法的内容、原因、过程及影响，同时引入一段历史文字记载，引导学生深入思考这些变法是否取得成功。若未能取得成功，那么失败的原因是什么；在d问题范围下引出各私学概念，私学是否得到统治者的支持，以及私学产生后对当时各诸侯国的影响，同样引用一段历史文字记载进行说明；在e问题范围下引出孔子、老子、孟子、庄子、荀子及韩非子等人物，指出这些人物的代表作及学派主张，配合相应的语录深入解读各学派的思想。同时归纳百家争鸣的历史地位，分析此次社会大变革产生的原因及后果。（在课上，要求学生带着问题进行学习探究，在梳理这些概念的过程中，认识问题所涵盖的相关概念及与其他概念之间的关系，以此找寻解决问题的思路，强化对概念的记忆、理解及运用[2]。） 三、高中历史课堂教学中突破概念图导学困境的方法 （一）依托概念图激活历史思维 历史作为一门以时间空间为轴线，各知识要点紧密相连的学科，每个问题中都蕴含丰富的历史概念。所以教师可利用概念图导学法，在带领学生梳理旧知识的同时，深化历史思维，并在此基础上牵引出新知识，使学生依托所学知识和已有经验找寻理解新知识点的技巧和方法，进而达到解决问题的目的。这样一来，不仅能帮助学生巩固对旧知识的运用，还能促进学生接受学习材料，在学习新知识中收获更多的思想启发。以统编版高中历史教材《从明朝建立到清军入关》一课教学为例，教师先利用多媒体技术手段呈现朱元璋率领大军打败元军的影视片段，利用气势恢宏的战争场面吸引学生的注意力，使其对后续学习本课知识产生浓厚兴趣。在播放此段视频后，教师插入元朝时期的概念图，包括元朝成立的时间，元朝的政治（行省制）、经济（生产技术、垦田面积、水利兴修）、文化（元曲）及社会状况等内容。再结合概念图呈现的内容，提出元朝灭亡的根本原因和直接原因等问题，让学生在分析概念之间的关系的过程中找寻答案。待学生解决这些问题后，教师再利用多媒体技术手段呈现明朝的政治、经济、文化及社会状况，并出示相应的概念图：政治上，废宰相，设内阁（包括张居正提出的一条鞭法），权分六部（提问有哪六部，各部有什么职能），宦官专权（出示《龙门飞甲》电影中宦官权倾朝野、排除异己、乱杀无辜的片段）；在海疆治理上，郑和下西洋（途经哪些国家），从海禁到重新开放海外贸易，包括西欧强国殖民扩张，沿海地区受外寇骚扰（戚继光抗倭）；在内陆边疆问题上，明朝对西藏的有效治理等内容。通过将元朝末期到清朝初期的历史利用生动的图片、丰富的问题呈现出来，帮助学生从时间轴上解读各个历史事件，使学生深刻理解各概念之间的联系，避免认知上出现漏洞，运用上出现盲区。总的来说，这种概念图的应用方式具有较强的逻辑性、推理性，在分析元朝灭亡的原因后，学生可以结合具体史实分析明朝灭亡的原因，加深对朝代更迭的认识，从而收获更多的心得体会和智慧启发[3]。 （二）运用概念图把舵学习方向 学生通过读书、看视频、听广播等方式和途径，已经对某些历史人物和事件形成深刻的认识，并有了固定的思维方法，能够表达出自己的观点。但由于没有读过正史，学生可能对历史人物和事件的认识比较局限，这就要求学生认识到善于思考历史真相不代表掌握正确的历史认知方法。也就是说，在评价历史人物和事件时，学生必须在尊重历史事实的基础上梳理历史概念，形成唯物史观、时空概念、史料实证、历史解释及家国情怀。以统编版高中历史教材《三国两晋南北朝的政权更迭与民族交融》一课为例，教师利用多媒体技术出示三国时期政权示意图时，学生对魏国建立者是曹丕，魏国首都是洛阳有争议。特别是基于对《三国演义》的了解，很多学生认为曹丕是一个阴险小人，在位期间没有任何作为，伐蜀伐吴均以失败告终。针对这种情况，教师要让学生认识到《三国演义》这部名著小说及相关影视，虽然将历史人物和事件刻画得淋漓尽致，但很大成分上是作者和编剧的主观臆想。尽管熟读《三国演义》这本名著，有助于开阔历史眼界和思维，但教师仍要强调尊重历史事实，引导学生利用科学的方法看待历史问题。如在利用概念图指导学生梳理历史概念时，教师揭示前概念（学习课程前的历史认知）的错误，帮助学生养成健康的历史观，获取正确的历史思维方法。教师应当拿出相关史料，让学生明确正史和小说的区别，利用科学的方法引导学生认识政权建立的概念，如了解曹丕在位期间的所作所为，了解建国和定都的意义，避免出现定义不清、混淆和错认的情况。 （三）引导学生制作历史概念图 教师应当教授学生制作概念图的技巧和方法，让学生亲自动手制作概念图，深刻体会概念图的奥妙，加强对概念的认识，以及对概念之间联系性的理解。需要注意的是，教师应当让学生认识哪些是已有概念，哪些是不同概念，不同概念之间有哪些关联，以及相关到什么程度等。具体来说，对所学习的历史人物、事件、经过、原因、结果及作用影响进行思考，对相同属性的事物进行归类，配合相应的历史资料进行补充说明，以实现对这些知识内容的记忆、理解及运用。当然，厘清这些内容需要对相关概念有一定的理解。在有了初步理解之后，才能进行高阶的思维发散。制作概念图是梳理概念的一种方式和方法，学生结合具体历史资料，对已有概念内容进行拓展和延伸，自然能形成更加高级的思维方法，并围绕某个主题构建知识图。特别是随着学习的不断推进，知识量的不断增加，学生可以继续在此知识结构上增加新概念。经过反复的修正与完善，使历史概念图内容越来越丰富，思维方法越来越明晰。对学生来说，自己动手设计历史概念图，更有利于记忆、理解及运用历史知识。在此过程中，学生多向自己提几个“为什么”，在探索这些“为什么”时牢牢抓住知识的内在联系及要领，从更加宽阔的视角上思考问题，总领全局，整合知识，从而构建完整的认知结构。而为了加强学生对历史概念的记忆、理解及运用能力，教师还需让概念图导学法的运用常态化。特别是在学完每一节课、每一个单元、每一本书后，让学生利用概念图整合所学知识和经验，将零散的知识有机地统一在一起，最终实现知识结构条理化、系统化。结束语高中历史知识具有一定的晦涩性、难懂性，特别是繁杂的历史概念，加大了学生的学习难度。若没有一个良好的教学方法为依托，学生将很难系统性地掌握历史知识和技能。虽然历史概念图导学法在学生记忆、理解及运用历史知识等方面发挥重要作用，但基于其本身的一些弊端和缺点，使其运用效果并不理想，需要教师在实践运用中不断进行改善，以提高导学质量和效果，促进学生深化历史概念及概念之间的相互关系，正确解决历史问题，实现历史素养和能力的全面发展。 参考文献 [1]杨爱琴.运用思维导图构建高中历史高效课堂研究[J].学周刊,2021(32):83-84. [2]徐敏.多元探究视域下高中历史导学运用方法探究[J].考试周刊,2021(78):136-138. [3]李兴恩.高中历史问题式导学法的应用研究[J].学周刊,2020(35):123-124. 作者:潘志超 单位:福建省晋江市毓英中学

摘要： 随着新课程改革的逐步深化，教师自觉学习物理教学的新方法与新理念，提高物理教学的主体性、探究性以及实效性，打造高品质的育人环境。因此，教师开始将探究性实验教学应用于物理教学之中，基于此，本文深度总结探究性实验教学的特点，并立足教学实践全面分析物理教学中探究性实验教学的意义，借助探究性实验教学培养初中生的动手能力、认知能力、推理能力、交流能力以及整合能力。这样，初中生就会获得高端定位、设计合理、科学有序、务实高效的主体认知平台，助力初中生的自主学习、合作探究以及健康成长。 关键词： 物理教学；探究性实验教学；初中生 物理教学具有非常强的实践性、探究性与规律性，因而需要初中生进行高频率的知识学习、理论验证、规律掌握与实验认知，在理论结合实际中高质量地掌握物理知识。因此，教师开始在物理教学过程中为初中生引入探究性实验教学活动，实现初中生的主体参与、近距观察、动手实践、缜密剖析、信息整合，在物理教学中激发出强烈的生命活力与能动性，打造科学化的物理课堂。 一、探究性实验教学的概述 探究性实验教学是指教师在物理教学过程中为初中生创设丰富多彩、趣味横生的实验活动，以此实现初中生对物理知识的主体探究、信息获取与知识吸收。这样，初中生就会从传统教学中的自主虚拟、凭空想象中解放出来，在主体实践、实验认知、合作探究、快乐交流中进行科学高效的知识学习与能力训练，真正成为物理课堂教学过程中的认知主人，帮助初中生充分展示主体认知活力。因此，探究性实验教学是教师积极践行科学育人观的有效平台，也是教师以生本理念与人文思想科学实施物理教学的必然选择，具有非常重要的教学意义。而且，初中生受身心发展的强大支持而具有较高的认知能力、思维能力、交流能力以及判断能力，因而与探究性实验教学具有非常高的契合度与适宜性，能够成为探究性实验教学中的认知行为主体，有助于初中生发挥出强大的主观能动性。 二、探究性实验教学的特点 第一，探究性实验教学具有突出的实践性。在探究性实验教学中，物理实验活动是初中生进行现象观察、信息提取、知识验证、规律推敲的探究对象，以此帮助初中生摆脱对文本信息的认知依赖。因此，探究性实验教学展示出非常强的实践性，立足物理实验帮助初中生进行知识学习、规律验证与视野拓宽。 第二，探究性实验教学具有突出的主体性。在探究性实验教学中，初中生成为认知主体，在精心安装实验设施、细心开展实验过程、耐心剖析实验原理中真正成为物理课堂上的认知主人。因此，探究性实验教学展示出非常高的主体性，初中生能够成为项目学习、实验探究、信息处理、知识提取的活动实施者。 第三，探究性实验教学具有突出的探究性。在探究性实验教学中，教师摒弃传统教学的知识说教与直接告知，引导初中生在观察现象、剖析数据、信息处理、规律总结中进行知识学习与能力训练。因此，探究性实验教学展示出非常强的探究性，能够给予初中生主体观察、积极思考、主动交流、整合认知的自主空间。 第四，探究性实验教学具有突出的实效性。在探究性实验教学中，初中生实现了动眼观察、动手操作、动脑思考、动嘴交流，因而充分发挥了初中生的生命活力与能动作用，为物理教学提供了强大的能力支持。因此，探究性实验教学展示出非常强的实效性，非常有助于初中生的知识学习、能力训练与素质发展。 三、初中物理探究性实验教学的重要意义 探究性实验教学是初中生积极参与、主动思考、开心交流、自觉表现的生命乐园，因而具有非常重要的意义。 （一）培养学生的动手能力 在探究性实验教学活动中，初中生能够在准备实验材料、组装实验仪器、操作实验过程、整理实验器材中亲自动手，自主完成探究性实验活动的全过程，因而获得了非常充足的动手机会。初中生已经具有一定的动手能力与实践能力，因而初中生在探究性实验教学活动中获得的主体操作机会，必然能够推动初中生的动手能力的持续发展，进而推动初中生的全面发展。因此，探究性实验教学能够给予初中生充足的探究空间与实践机会，提升初中生的动手能力。例如，在北师大版八年级上册第一章第4课《汽化与液化》的探究性实验教学中，初中生需要自主安装实验装置，进行大量的实验操作活动。如在铁架台上固定好烧瓶，将水注入烧瓶内（一半高度），将酒精灯放在升降台上，点燃酒精灯，调节升降台的高度，用酒精灯的外焰对烧瓶进行加热，利用温度较低的铁块放在冒大量蒸汽的瓶口处（注意安全），拆解实验装置，清洗实验器材，放置实验材料等。这样，初中生就会立足个人的实验常识与生活技能完成上述实验操作活动，在自主操作、切身体验中获得动手能力的良好发展。而且，初中生还会积累丰富的操作经验以及实践方法，尤其是初中生在动手操作过程中的力度、角度都会得到有效提高，帮助他们成为善于思考、精于动手、心灵手巧的优秀学生。因此，初中生是探究性实验教学的认知主人，自然会在自主安装、合作实验、集体整理中获得大量动手机会，从而使初中生的动手能力、设计能力与完成能力都得到切实提高，有效提升初中生的主体素养。 （二）培养学生的认知能力 在探究性实验教学活动中，初中生获得了实践认知的好机会，能够在实验探究过程中更好地理解教学内容中的文本信息，因而获得了理论联系实际的验证机会。这样，初中生就会在科学化的实验认知中能够获得更多的信息积累与知识提取，推动初中生进入良性发展轨道之中，在主体实践中获得更多的认知灵感与探究方法。因此，初中生的认知能力能够在实验认知、合作探究、友好交流中获得持续不断的推动力而科学发展，持续提高初中生的认知兴趣与求知热情。例如，在北师大版八年级上册第二章第3课《探究物质的一种属性——密度》的探究性实验教学中，教师为初中生提供了一块小石头、一个托盘天平以及一个足够大的量筒，以此帮助初中生测定小石头的“密度”。一个物体的“密度”取决于物体的“重量（或质量）”与“体积”，二者的比值就是物体的“密度”。因此，初中生在精心规划以后决定先对小石头进行称重，求得准确的质量数值，然后再使用量筒测定小石头的体积。而且，初中生会总结出此过程不可倒置，如果先测体积，将使小石头表面有水，再去测质量就不准确。最后，初中生再利用密度公式求得小石头的密度数值。这样，初中生在老师的指导下科学设计实验过程，且有效避免了错误过程的负面干扰，因而能够较为准确地计算出小石头的密度数值。初中生经过深思熟虑科学设计实验过程，能够使初中生的认知能力与设计能力都得到较大提高，切实提升探究性实验教学的实效。 （三）培养学生的推理能力 在探究性实验教学活动中，初中生立足教材内容中的物理知识去进行实验探究、现象剖析、规律总结，从而需要将课本中的理论知识、客观规律与探究性实验活动进行有机结合。这样，初中生不仅需要立足理论知识解释实验现象，还要从实验数据中剖析物理知识与总结客观规律，从而有效训练与提升了初中生的思维能力、剖析能力以及推理能力。因此，初中生在“双向化”探究活动中有效训练与提升推理能力与逻辑能力，助力初中生的主体能力发展，学会科学推理。例如，在北师大版八年级上册第三章第2课《探究——比较物体运动的快慢》的探究性实验教学中，“物体运动的快慢”就是“速度问题”，而且，速度涉及路程的长短与时间的多少。教师为初中生提供带刻度的长木板、小汽车、秒表等实验材料，让初中生自主测定小汽车的速度。这样，初中生就在实验活动中慢慢理解速度的真正内涵，所谓“速度慢”，就是在相同的时间内通过的距离或路程较短，或在相同路程的情况下使用的时间较多，而“速度快”自然就是在相同的时间内物体通过的路程较长。而且，初中生还会立足自己的跑步经验，总结出“速度的快慢”与“自身消耗的能量”息息相关，能量消耗越多，跑步的速度自然就会稍快一些。能量消耗越少，跑步的速度就会稍慢一些。因此，初中生就在“速度测定实验”中更好地把握“速度”定义，而且能够立足两种情况去推断出“速度慢”的实际内涵，因而切实提升了初中生的推理能力与思考能力。 （四）培养学生的交流能力 在探究性实验教学活动中，初中生不仅需要进行“双向化”的探究活动，还要将自己的实验认知结果传递给同学，在合作探究与集体讨论中帮助同学积累知识。而且，初中生也会在聆听同学讲述中积淀更多的认知灵感、求异思维、拓展意识以及创新火花，有效促进自身的兼收并蓄与厚积薄发。因此，探究性实验教学就会拥有高频度、高密度、高强度、高效度的信息交流活动，自然能够有效推动初中生交流能力在实训探究中获得较大提升，实现初中生的互助成长。例如，在北师大版八年级下册第一章第5课《探究——使用器械能省功吗》的探究性实验教学中，教师为初中生提供了一个重物、一个动滑轮、一个弹簧秤，让初中生测定提升重物50厘米，看看使用动滑轮这一简单器械是否省功。在实验中，初中生发现使用动滑轮时，拉力很小约为重物重量的一半，但在拉绳子时发现问题，重物升高50厘米，动滑轮的绳子却要拉动100厘米。这样，初中生能够在对比中发现使用动滑轮只能省力，却不能省功。还有，由于器械之间存在摩擦力以及动滑轮自身也有重量，因而使用器械时不仅不能省功，还要做一点额外的功。那么，初中生就会产生疑问：“简单机械不能省功，存在价值是什么呢？”在开放讨论过程中，初中生慢慢发现，简单机械能够帮助人完成一些正常情况下不能完成的工作，自然需要多消耗一些时间与功了。因此，初中生能够在实验中一边探究、一边交流，不仅能够享受认知的快乐，还能够积累更多的实验知识，更能够提升初中生的交流能力。 （五）培养学生的整合能力 在探究性实验教学活动中，初中生需要完成理论知识的理解与应用、实验现象的收集与剖析、活动成果的汇总与交流、同伴灵感的接受与提取等主体活动，因而非常有助于初中生整合能力的提升。这样，初中生在探究性实验教学中需要面对大量的信息处理工作以及数据整合活动，自然能够有效促进初中生汇总能力、分析能力、判断能力以及提取能力的发展，提升初中生的整合能力。因此，探究性实验教学能够提供丰富的信息刺激，切实提升初中生的整合能力。例如，在北师大版九年级第十三章第3课《探究——测定小灯泡的电功率》的探究性实验教学中，初中生需要将电池、开关、电流表、电压表、小灯泡、导线等材料按照实验图示将其一一连接好。而且，初中生要注意电流表要串联在电路中，电压表并联在电路中，并注意两表的量程，不能超越量程而烧坏电流表与电压表。这样，初中生就会仔细观察并读出电压表与电流表上的数值，利用公式计算出小灯泡的电功率，从而完成对小灯泡的电功率测定。因此，初中生能够在实验中明确知道，要测定小灯泡的电功率需要知道电路的电压与电流，实验必然需要电流表与电压表，以此推动初中生整合能力的发展。 四、结语 综上所述，探究性实验教学承载着教师的教学智慧、教学能力与教学思想，也是教师推动初中生进行主体认知、实验探究、合作交流的才艺展台，能够对初中生的知识学习、能力训练以及素质发展产生积极影响。因此，教师应分析探究性实验教学的特点，并借助探究性实验教学培养学生的动手能力、认知能力、推理能力、交流能力以及整合能力，以此展现探究性实验教学的重要价值，助力初中生的自主学习与合作探究，提升初中生的主体能力与核心素养。 作者：许颖 单位：甘肃省白银市白银区银光中学