汽车网络营销论文:一汽丰田汽车网络营销模式研究 ［摘 要］ 我国汽车市场的持续快速发展已经成为汽车行业的主要趋势。汽车公司的竞争格局正在向立体化、多元化方向发展，市场除了要求产品具有良好的性能、时尚的外观和可靠的质量以外，还希望完善且灵活的销售模式作为支撑，一个具有竞争力的营销渠道模式将为企业获得较高的竞争优势创造更大的可能。竞争带来变革，这也正促使着汽车营销模式的巨大革新和不断完善。立足市场、面向将来，一套适合我国国情的营销渠道系统成为汽车公司乃至整个汽车行业健康稳定发展的必要保证。本文以一汽丰田汽车网络营销模式为例，通过一汽丰田汽车网络营销的现状分析，以及一汽丰田网络营销模式研究，提出了一汽丰田实施网络营销模式的改进建议，设计了一套理论上更加优化的汽车销售渠道模式。 ［关键词］ 一汽丰田网络营销市场营销 一、 绪论 我国汽车工业面临世界汽车工业发展史上的重大机遇，将进入黄金发展时期。根据预测，21世纪30年代中后期，我国汽车保有量将赶上或超过美国。但市场的价格竞争更加激烈，北京大学教授薛旭指出，在汽车市场上，价格己成为推销自己、挤压对手最有力的武器。消费者对价格的敏感性和对降价的预期，较之过去有明显增长，在购买前会高度重视价格，反复比较。汽车厂家调整价格既是与对手竞争的需要，更是事关自身全局发展战略的需要。汽车企业降低生产和销售成本是大势所趋。 二、 一汽丰田汽车网络营销的现状分析 1.汽车市场竞争激烈 由于汽车销售行业竞争的激烈，近二年来，投资4S店的回报率偏低，收回投资周期性较长，很大程度上影响了投资者信心。加上本身有无相关汽车行业经历对4S店的经营有一定的影响，一般以前没有从事过汽车行业业务的投资人不敢贸然投资上千万的资金去建4S店。不少的投资人是以前从事一些较差汽车品牌的销售业务，由于品牌或自身管理等因素，无法继续经营，希望能加入一汽丰田网络，可以利用原来的场地、设备或者其它资源。对于这类投资人，一汽丰田一般持谨慎的态度，会更深入了解他们的历史经营情况。 2.控制营销渠道和与经销商共建协调渠道之间存在冲突 经销商常常对商务政策、营销方案执行不力。营销区域内经销商采用不正当竞争手段，跨区域销售，恶意压低价格造成市场价格混乱，各种渠道冲突频频产生。从经销商立场看来：厂家缺乏对当地市场的了解，产品适应市场成效缓慢，价格支持不到位。返点和销售奖励有时不能及时兑现，热销车型配送不及时，供货周期长，对经销商会有压库行为，对渠道内不同经销商有厚此薄彼的不公平待遇。 3.一汽丰田汽车网络营销中很难兼顾数量和质量 在质和量的二者中，一汽丰田始终很难很好的平衡。如果希望扩大市场份额，快速提升品牌知名度，则要求迅速铺开营销网络。但是，这样必然造成网络质量良荞不齐。长期的结果可能是，网络管理失控，伤害到原本优秀的一批经销商，最终对整个品牌产生不良的影响。所以，一汽丰田希望建立强大有竞争力的营销网络，来巩固和支撑整个品牌的健康成长。而强大的网络需要网络中的个体均具有良好的素质，如何兼顾数量和质量一直是建网以来困扰一汽丰田的难题。 三、一汽丰田网络营销模式研究 1.企业网络营销网站的成立 网络营销渠道是利用互联网提供可利用的产品和服务，以便使用计算机或其他能够使用技术手段的目标市场通过电子手段进行和完成交易活动。 网络营销策略的基本手段之一，就是建立一个网络营销站点，从网站总体规划、内容、服务和功能建设等方面为有效开展网络营销提供支持。网络市场调查是网络营销的基本职能之一，是一汽丰田在网络营销全过程的第一步，是企业营销前期工作中重要的环节，通过调查可以获得竞争对手的资料，了解一汽丰田的营销环境，了解消费者信息，它为企业细分市场、识别信息是知识经济时代中企业至关重要的资源，它是一汽丰田作各项决策的前提和保证。互联网是实现这些目标的良好资源，从某种程度上说，互联网的海量信息、数千个搜索引擎及其免费使用对传统市场营销调研策略产生了很大的影响，丰富了市场调研的资料来源，扩展了传统的市场调查方法。 2.网站推广和网络品牌策略 网站推广的基本目的就是为了让更多的用户了解企业网站，访问企业网站内容、使用网站的服务。从而提升品牌形象、促进销售、增进顾客关系、降低顾客服务成本。常用的方包括搜索引擎营销、网络广告、资源合作等。同时，网络作为信息有效的沟通渠道，它可以成为一些无形产品，如软件和远程服务的载体，改变了传统产品的营销策略，特别是渠道的选择。作为网上产品和服务营销，必须结合网络特点重新考虑产品的设计、开发、包装和品牌的传统产品策略。 3.网络广告营销策略 网络作为一种双向沟通渠道，最大优势是可以实现沟通双方突破时空限制直接进行交流，而且简单、高效和费用低廉。因此，在网上开展促销活动是最有效的沟通渠道，具有传统的报纸杂志和电视等传统媒体广告无法比拟的优势，即网络广告具有交互性和直接性。 4.网上促销策略 网上促销效果是各网络营销方法的综合应用，包括网站推广、信息、网站内部广告、邮件列表、大型网站和专业网站网络广告、Email营销、搜索引擎营销等。 5.网络营销消费者行为分析策略 网络作为信息沟通工具正在成为许多兴趣、爱好趋同的群体聚集交流的地方，并且形成许多类型的网上虚拟社区，了解这些虚拟社区群体的特征和偏好是网上消费者行为分析的主要途径。其他方式包括：通过企业网站设立的在线调查问卷、通过电子邮件发送的调查问卷，以及与大型网站或专业市场研究机构合作开展专项调查等等。 6.强化网络营销意识 企业的领导者要充分认识网络营销给中小企业发展带来的机会，把网络营销纳入企业总体营销战略中来。经常看到很多企业网站，页面粗燥，图片不显示，链接出错，网站内容许久不更新，网站自开通后就很少更新过网站内容，网站的作用近乎为零。意识薄弱行动迟缓是国内中小企业网络营销的瘤疾，据悉，企业的顾虑主要集中在，不知网站的根本用途何在?还有很多中小企业由于缺乏技术和营销人才，对网络营销的认识和推广往往一知半解，感觉网站过于神秘，自己无法接受。 企业开展网络营销，首先要从意识上重视互联网的作用。对企业信息沟通来说，再没有一种手段如此经济和富有潜力。我们不讲网上营销是最有效的，这是因为网络的特点决定了人们只有利用好了这些特点，才能发挥它的最大作用，它是最具潜力的。你对信息沟通的要求越强，就越能通过互联网收益。 企业开展网络营销，还要求掌握丰富的互联网知识。搜索引擎，电子邮件，论坛，信息等虽然是经常听到或用到的东西，可真正掌握也需要认真分析和对待。网络虚拟出来的社区，有它自身的许多特点。要加大对网络营销的投入，吸引网络营销的专业人才。今时今日，不把网站当成时尚的摆设，要把企业网站视为企业开展营销活动的新平台，把网络营销视为提高营销水平、缩小与大企业差距的利器。 7.加快复合型网络营销人员的培训 网络营销在国内的实践发展虽有近十年的历史，而由于其兼传统营销和互联网技术为一体，实战网络营销人才不仅需要懂得书本上学到的电子商务和营销知识以及基本的IT技术，同时更需要结合企业的实际行业和业务特点，需要具有较强的动手能力。而对于在企业内担任网络营销经理或主管的中高级人才同时不仅要求具有基本的实操能力，同时更需要具备市场的分析能力和企业的营销策略规划与执行能力。因此，企业应当重视培养网络营销方面的人才，利用各种途径、手段，培养和提高员工的业务能力和服务效率，组建一批素质较高、层次合理、专业配套的网络、计算机及经营管理等方面的专业人才，为企业网络营销的发展提供人才保障。 同时，企业还要建立科学的公司治理结构和强化内部控制制度，形成适应开展网络营销的管理体制和企业文化。 四、结束语 在未来实施过程中，一汽丰田网络营销必须充分尊重和遵循网络营销的运行规律，根据自身实际情况和我国汽车市场的变化趋势，制定出符合自身实际而且详尽的网络营销实施方案，在技术人员构建的网络销售平台和公司组织管理的保障下，充分估计公司实施网络营销成本收益，对网络营销定时定期的监控、评价、反馈，做到及时调整具体实施方案，以期达到一汽丰田汽车有限公司进一步提高企业品牌的消费者忠诚度，开拓中低端市场，降低销售环节的成本和完善销售各环节服务，提高企业的总体竞争实力的目的。 汽车网络营销论文:“精准数据”升级汽车网络营销 在互联网盛行的当下，网络营销作为汽车品牌营销的途径之一，其主要平台地位逐渐凸显。但是，长期以来，网络营销与消费者体验之间的错位不但让汽车厂商无所适从，也让广告商、网络媒体身处尴尬。究其原因，在于整个汽车网络营销行业都缺少准确可信的衡量、指导工具。 汽车网络营销精细化 “如果我们的营销策略没有对消费者的消费意愿和消费态度进行持续、正确的研究，很可能我们的钱就要扔到黄浦江里去了。”这是不久前“2009金融危机下汽车品牌网络营销价值高层研讨会”上一位嘉宾的发言，这样的疑虑在整个汽车网络营销行业普遍存在。 对汽车行业来说，网络营销极具诱惑力的“特性”难以抗拒。凭借汽车目标受众规模、受众覆盖、受众价值、沟通效果方面的价值，网络已经成为汽车行业用户传播的主要媒体，而这一趋势还在不断深化。根据万瑞数据全流量平台监测，今年1～5月，汽车网络媒体规模呈现持续快速增长。在今年8月举行的上海车展期间，汽车网络媒体的传播效果更放大60倍日均Pv近1亿页次，在及时性、用户规模、内容传播量各方面也都明显优于其他媒体，网络已经成为上海车展最有效的传播媒体(图表一)。 但是，在一系列漂亮的总体投放数据背后，是汽车厂商们越来越苛刻、越来越细化的需求。全球金融危机之后，多数传统企业大幅削减用于营销推广的预算，在“紧预算”的背景下，传统大水漫灌式的营销推广难以为继。如何采取合适的网络营销策略，选择合适的汽车网络媒体，获得最佳的营销效果，已经成了汽车品牌厂商最为关注的问题。“我的新车型广告效果好吗?”“有多少人被广告吸引来访问我的官网呢?这些人是喜欢外观还是内饰?这些人除了看车外，还爱在网上干什么?”“今天网上有与我相关的突发事件吗?论坛里今天有关于我的帖子吗?前天我的回帖今天有人响应吗?”……对于网络媒体，汽车厂商可能提出无数个这样具体细致的问题。 万瑞数据认为，汽车网络营销正呈现三大发展态势。首先是传播媒体多元化，除门户网站外，越来越多的专业垂直网站分享了网络营销的份额；其次是营销模式多样化，BBS、Blog、SNS、IM、Video等模式越来越受到客户的青睐；第三是受众关注越来越分散，网民范围扩大，关注对象增多、关注的载体不断增长，导致网上受众关注度、集中度降低。 这表明，网络营销正处于由粗放型向精细化转向的关口，网络营销将越来越分散，越来越精细化，对网络营销效果的掌握难度越来越大。对网络营销行业来说，这将是一次集体“大考”，由此引发的可能是行业营销模式、市场地位的全面颠覆。 互联网营销“指南针” 网络营销客观及主观上都在向精细化发展，而互联网的特性使这一转向具有先天的优势及便利。与传统媒体的最大区别在于，互联网是个数字化世界，每个环节都是可监测的，互联网不知道“TA”是谁，但可以跟踪“TA”的消费行为。通过页面访问记录的精准数据，可以了解用户来自哪里、用户经常来吗、用户看了什么、用户怎样来等等问题，整个营销过程都可以实现实时而无孔不入的监测(图表二)。 以精准的数据来记录、呈现用户的浏览、消费等主动的信息行为，就可以与目标用户建立起全程深度沟通的信息影响路径，更能准确指导网络营销中的策略及未来走向。以万瑞数据在上海车展期间的研究来看，由于对监测网站的流量情况和网民访问情况进行全样本、24小时的数据统计，完整获取了在此期间的汽车用户规模、地域覆盖、用户价值、沟通深度、购买决策信息影响等信息，各方面此前未被注意到的细节一一浮现，汽车网络媒体的传播价值得到全方位深度挖掘。营销效果、危机舆情、口碑的传播效果、竞品、相关市场环境、行业政策、发展趋势、变化态势……只要需要，这些问题都可以在海量而精准的数据中找到答案。 对汽车厂商来说，精准数据的现实意义更在于，这是精细化营销不可缺少的“指南针”。在营销进行中，可以根据精准化的数据动态调整营销策略，如调节媒体组合、投放力度等；在完成后准确评估营销效果，在未来还可以进一步预测营销效果，由此实现营销全程精细化。 全数据“精确制导” 其实，精准营销的“故事”已经在互联网业界流传了很久，但也仅停留在“讲故事”的阶段而已。这并非网络营销业不愿意进行精准营销，也并非没有意识到精准数据的重要性，问题在于，怎样的数据才算精准? 传统样本调研模式通常采取问卷调查、用户走访方式。而在互联网数据应用市场，大部分产品建立在抽样调查数据之上，数据来源不统一，统计方法和标准也并不一致。这些数据存在着样本少、成本高、过程长等局限性，得出的数据结果自然难以“精准”。对网络营销来说，真正的精准数据，需要将每个网站、每个页面或者广告，每一次用户访问都准确记录下来。 要实现这一目标，必须以全样采集为基础，建立在全数据基础之上。所谓全数据，就是将网络营销每个环节的数据监测工具和数据参考依据进行整合，使这些数据在底层打通，可以做交叉分析。如针对广告主和网络媒体都做到全样采集，将媒介数据、广告投放数据、广告效果数据、广告引导用户来到企业官网上的用户轨迹数据等全部打通。 2008年荣威550上市期间，万瑞数据以自主研发的全数据整合应用平台对活动期间的网络传播总量进行精准统计，并与广告投放量监测、抽样调查等多种样本来源互为印证、交叉分析，将活动期间的传播广度、传播深度、传播内容、传播受众等各方面数据全面呈现出来，无论有效受众的地域分布、关注时间趋势、关注点、所浏览的内容频道、日常关注的其他车型，各细节化问题都得以真实反映(图表三)。 以全数据入手，使数据真正精准化，全方位真实了解用户是谁、规模多大、地域分布如何、用户行为特征和汽车消费怎样、关注度和内容偏好是什么……对用户的一切了然于心，汽车网络营销“精确制导”才可能由故事变为现实。 汽车网络营销论文:汽车网络营销尝尝鲜 在传统“教堂式”传播环境下，消费者们只有招架之力，没有还手之功。但是网络中，用户拥有鼠标，可以秒杀他们不喜欢的信息，这就将必须要求营销人转变，即“钓鱼式”营销。 视频营销，速腾“咖啡+牛奶”反转剧 视频广告因表现形式最为丰富而受到广告主的青睐。但是传统电视视频运作模型像“打猎”，通过硬性的媒介购买，直接用“广告信息子弹”激烈地“打击、围猎”消费者，消费者对品牌广告信息的接受是被动和痛苦的。在传统“教堂式”传播环境下，消费者们只有招架之力，没有还手之功，“狩猎”似乎是行得通的。但是网络视频中，用户拥有鼠标，可以秒杀他们不喜欢的信息，这就将必须要求营销人转变，即“钓鱼式”营销。营销人需要学会运用“创意真火”，把视频内容煨炖成诱人“香饵”，而品牌信息作为“鱼钩”被巧妙地包裹在其中。速腾制作的“咖啡+牛奶”反转剧就是依托于钓鱼原则展开的。 故事的男主人公滕飞，是一家外资企业的中层管理者，拥有一辆速腾1.4TSI+DSG。故事的女主人公苏苏，是一家时尚杂志的摄影记者。为了追求幸福，男女主人公都选择了相亲这条路。滕飞与苏苏巧合地相遇了，滕飞邀请苏苏坐上自己的速腾1.4TSI+DSG，苏苏委婉地拒绝了，但是滕飞这个人和速腾这款车在她心中留下了深深的印记。苏苏欲购买轿车，想起了那款印记在她脑海里的速腾1.4TSI+DSG，而滕飞恰好去给速腾做保养，两人同时去了一汽大众4S店。两人目光相遇的时候，也宣告了一段姻缘的美满。于是，苏苏驾驶着一款红色速腾1.4TSI+DSG，与滕飞驾驶的银色速腾1.4TSI+DSG一起，在都市的街道上追逐、穿梭……通过男女主人公相亲遇到的不同类型的“对象”，一汽大众制作的这部反转剧把速腾“TSI发动机+DSG变速器”的“动力+环保节能”概念以及速腾安全性好、操控便捷、外观时尚等特点诠释得淋漓尽致。另一方面，主人公的相亲经历对受众起到了强烈的唤起作用，引来了众多网友参与，纷纷讲述自己的相亲故事，比比谁的更、更雷人，从而引发了更多的口碑传播。 长安福特系“围脖”，喜忧参半 2009年广州车展，长安福特没有重量级的新车，也没有特别重大的信息，所以在广州车展的传播方面，长安福特需要一些创新的形式与消费者展开充分的互动。而新浪汽车频道开设官方微博“新浪汽车”，首度应用微博客对广州车展进行即时报道。于是，长安福特抢鲜戴上了围脖。 但福特微博刚刚开通后，效果却差强人意。粉丝的质量和增长速度非常差。“从粉丝的数据来看，80%的福特粉丝的人数少于5个，微博数大多为0。前期暴露的问题是传播力度不足，以及互动性差。”对于微博，由于短小精悍，其重大媒体特点是可实现高度互动。而网络整合营销4I原则中的Interaction互动原则，强调网络营销务必要调动用户参与势能，提高用户卷入度，微博营销的核心要义正着此义。于是长安福特一方面加强了在微博内的活动曝光，包括在微博首页的一些位置打广告，并通过微博秘书向27万小秘书的粉丝进行广播。同时一方面设计了诸多互动环节，刺激用户参与卷入。如关注有礼、“原创有奖”活动，又启动了新的互动环节，包括“抢沙发”、“有奖问答”及“大盘点”三部分内容。 通过上述调整与改进，长安福特微博粉丝数目有明显的增长，用户互动度也增强。 但是整体活动中，长安福特微博在与用户沟通过程中，是以官方姿态，官方口吻。略现生硬，没有与用户的亲和力，官方身份拉远了和粉丝的距离。 骊威连连看，玩转游戏营销 “连连看”一直是一款热门的桌面游戏，因为规则简单明了、趣味性十足，它的出现为都市白领一族提供了绝佳的休闲选择。骊威嫁接该款游戏，开发了骊威连连看，并推出“连到手发烫，激到脑震荡―――劲爆连连看，赢骊威抽大奖”。“骊威连连看”在原有的游戏模式上注入更多新鲜元素：传统“连连看”中的色块被置换成骊威车型的各个部件，例如车头大灯、保险杠、行李厢等；而每一关的游戏中，都相应设有游戏界面忽明忽暗、突然震荡、图案不时颠倒等故意为难玩家的“门槛”，需要他们眼疾手快并使用各种道具辅助通关，以提高竞技难度和游戏乐趣。得益于此，备受都市白领的关注和喜爱。 为提升游戏的趣味性，设置了场景的随意转换――进入时尚潮人区体验3D版游戏，让你的视觉过足瘾；去全能超人区DIY地制作色块，网络整合营销4I原则Individuality个性原则的运用，将受众的个性融入到游戏中，可以有效的提升吸引力。《网络整合营销兵器谱》中，将网游植入广告的六种形式誉为六脉神剑。在六种形式中，威力巨大的正是其iga的终极形式--为某个品牌专门定制的广告游戏。骊威连连看正属于此模式，由于是量体裁衣，游戏本身和骊威产品特性融合非常紧密，可以全方位、高契合度的为品牌服务。也为骊威增加更多年轻时尚的元素，使得骊威的品牌亲和力与感染力更加深入人心，培养了消费者忠诚度和品牌美誉度。 同时，值得注意的是，为了保持持续吸引，骊威连连做成了“连续剧”，第一期、第二期……第四期等等，在玩游戏的同时又期待着下一款能有怎样的变化，从而成为骊威连连看的粉丝，并开始关注骊威，喜欢骊威。 奔驰，借势日全食事件营销 2009年7月22日，号称五百年一遇的日全食横扫我国长江流域大部分省份，引发了一场观赏日全食的热潮，其公众关注度之高、参与人群之广，绝非普通公众性事件所能比拟。于此同时，7月，全新一代梅赛德斯-奔驰E级轿车中国上市的筹备进入最后的倒计时阶段。奔驰敏锐的把握住日全食这个事件，进行了巧妙的嫁接。7月21日晚日全食前夜，宣布奔驰新款E300在华上市，此时奔驰公司制作了一条网络广告，广告语是：“公元2009年7月22日，是谁夺日月之光辉？全新一代梅赛德斯-奔驰E级轿车，世出荣耀，耀世而出”。本来奔驰新车上市和日全食是八杆子打不着的两件事情，但奔驰公司却将两件事情巧妙地联系在了一起。当然，也只有奔驰这样的顶尖品牌才有胆量说这样的话，消费者看了不会觉得过份。巧合的是，杰士邦也嫁接了日全食营销，与奔驰创意也是同样的创意思路，但是表现更加恶搞、疯狂。“为什么会发生日全食？”一句话就抓住了网民们的眼球，随后运用banner互动游戏的形式来让网民体验用杰士邦制造日全食的惊喜快感：用鼠标移动杰士邦去套太阳，而太阳像个顽皮的小孩，四处躲闪，终于太阳落网了。画面黑了下来，日全食发生了…… 借力事件营销，核心要点是完成品牌与事件的完美黏结，这样的事件营销才真正水乳交融，具备传播力与爆发力。奔驰与杰士邦同样借势日全食，创意思路也类似，但是都根据自身品牌特征，完美的转化了表现形式：一个高贵大气，一个恶搞、幽默，都取得了良好的效果。 汽车网络营销论文:中国汽车网络营销现状及问题 【摘要】汽车网络营销是借助于互联网、电脑通讯技术和数字交互媒体来实现营销目标的一种销售模式，近年来在中国发展较快。本文分析了汽车网络营销模式在我国发展的的优势及存在问题。 【关键词】汽车；网络营销 近年来在我国，汽车行业正在进入一个爆发式增长的阶段。有关国际机构研究表明，当人均收入达到1000美元后，轿车需求将进入快速增长期。2002年我国人均国民生产总值已经接近1000美元，按可比价格计算，增长速度超过了7%，已达到轿车进入家庭的起步阶段。 与汽车行业蓬勃发展相对应的是我国一直在高速发展的互联网产业。据中国互联网络信息中心7月份的《第28次中国互联网络发展状况统计报告》显示，中国的网民规模已经高达4.85亿。其中最引人注目的是微博用户数量暴增到1.95亿，成为用户增长最快的互联网应用模式。 根据艾瑞市场咨询的报告，交通（汽车）类产品网络广告支出从2005年的2.95亿上升至5.46亿，增幅达210%，由此我们可以看出中国汽车网络营销正处于一个逐级跨越式的发展态势，突显了汽车网络行销市场的日渐成熟。但由于中国网络的发展尚处于起步阶段，网络消费群体有待进一步培植，网络行销费相对低廉，目前网络投放份额仍然比较有限，在日益健全的网络行销环境下将会有更大的发展空间。 可以预见的是随着网络的高速发展和汽车的迅速普及，汽车营销商进一步和网络媒体合作开拓使用这种新型行销方式，发掘汽车与网络相结合所产生的更大的市场潜力。那应该如何把握住网络营销这种手段在以后面临的汽车市场激烈的竞争中占领住一块市场份额呢？我们可以把车市场本身的特点与网络营销的优势相结合，从而达到在未来的汽车营销战中，以网络为媒介打开市场，有效的促成个人和组织交易的实现。 1.利用网络媒介降低营销成本 汽车行业因为其成本高、规模较大，对于资金的要求也较严格，对于大部分的中小汽车企业来讲，由于企业运营资本的限制，企业对于品牌的宣传和推广力度较弱。像一些大企业经常采用的营销方式，如新闻，投放广告，开展大规模促销活动等，这些宣传推广的机会较少，因此，选择一种资金投放少的推广方式就很重要了。而对于中小企业来讲，利用互联网进行软文营销，对企业网络品牌的推广是非常必要的。 2.利用网络的协调性提高效率 商务活动是一个协调的过程，它需要雇员和客户、生产方、供货方以及商务伙伴间的协调。而汽车产业链条的多环节以及与外围产业的交叉，决定了汽车消费的多样性和复杂性，这样更加体现出了协调在汽车贸易环节中的重要。通过网络，供应商、制造商、商以及维修、养护、美容、配件、保险、信贷等更加紧密的联系在一起，使以往汽车生产和销售、服务之间，供给与需求之间的“时滞”变为“实时”。大大改善了销售预测、库存管理以及售后服务。提高了企业的管理效率。 3.网络媒介的分众性和互动性有助于广告主投放广告有的放矢 网络是一个互动信息传输通道，突破了传统营销方式的单向性，互动性极强。也正是基于这种极强的互动性，在企业进行软文营销的同时，消费群体也正通过互联网对企业，对产品进行关注与讨论。而这种通过消费者的反响所产生的口碑传播方式，是消费群体自发间进行的，消费者口口相传，在短时间对企业品牌进行推广。例如：汽车网络营销平台可以通过车友俱乐部等形式注册信息，为广告主定向投放广告提供依据，比如在网络上通过电子邮件广告、手机短信等进行点对点沟通，广告主还可以根据网络营销平台提供的消费者资料数据库。同时，汽车网络营销平台通过建设网络社区，创办不同汽车品牌论坛、不同汽车需求的论坛（包括养护、汽车美容、维修等），这样一方面培育了网络使用者，另一方面将不同需求的人们聚拢成一个个群落，有助于相关品牌、相关汽车外围市场的广告主们在网络上投放广告有的放矢。 4.网络媒介的即时性，便于最快捷的传播产品的信息 网络媒介在传播信息方面具有快速即时的特点，这是传统媒体无法拥有的优势。对于消费者来说，使得消费者能够及时了解国内汽车行业市场行情、第一时间掌握最新的汽车促销信息、降价信息、新的车型等。对于厂家和经销商来说，能够及时把握市场动态和竞争对手状况，积极调整行销战略，促进市场竞争。 5.网络媒介传播效果易于监测 网络媒体依赖数据库进行内容和广告的，能够准确记录、测算和统计用户的浏览与互动行为。对于网络广告监测而言，其浏览数量、点击数量与引发参与行为的数量均能通过服务器终端的数据库得到完整描述，而用户接触广告的行为与用户本身的消费者特征也能透过数据库结合在一起，从而为广告的监测乃至计费提供了强大的科学基础。同时，随着网络广告的进一步发展，来自第三方的独立广告评测和监测系统也不断完善，这也使得网络广告效果测评体系更加科学、完整。另外不单单是网络广告，汽车贸易的整个过程也易于在网络上进行，快捷通畅的信息传输可以保证各种信息的核对，可以防止伪造信息的流通。 6.未来可以预见的汽车虚拟贸易 随着我国互联网的发展以及互联网相关人员水平的提高，网络上的汽车虚拟交易终将会和目前网络上交易的普通日用品货物一样，成为广大消费群体的普遍性行为。通过Internet为代表的计算机互联网络进行的汽车网络贸易，贸易双方从开始磋商到签订合同再到最后的支付款项等等都无需当面进行，整个交易完全虚拟化，均通过互联网完成。汽车网络营销的发展将打破传统的汽车营销模式，成为汽车营销众多武器中最为快速、有效、方便的一柄利剑！ 虽然汽车网络营销确实有一些其他营销模式无法比拟的优点，但是其本身的先天不足之处在应用之中也应当注意，否则将为企业带来无可避免的损失。 6.1 汽车网络贸易缺乏信任感和现实感。 大多数人买东西还是喜欢亲眼看看亲手摸摸才放心，才能对产品的好坏有一个初步的判定。特别是对于汽车产品来说，在大部分的消费者眼中属于一种个性化以及贵重的商品。不仅仅需要眼睛看，亲手触摸，更需要试驾来体验车辆的好坏。所以汽车网络营销要想长足发展，保证质量不仅是一个重要的方面，更为重要的是如何解觉通过网络将汽车产品的真实信息更加全面的传递给消费者。 6.2 汽车网络销售的安全性问题 安全性问题是阻碍网络汽车贸易的最大问题，限于我国本身网络发展水平不高，覆盖率较低，人员水平不足，硬件环境低下，以及信息管理与分析能力缺乏，从很大程度上制约了汽车网络销售的发展。 6.3 价格问题 网上的信息充分，是消费者不必再走东窜西的比较价格，只需浏览一下各汽车商家的站点便可货比三家，而对商家而言极易容易引发价格战，是行业的利润降低。对于一些价格存在一定灵活性的汽车产品，如汽车保养，汽车美容以及更换的零件，在网上不便于讨价还价可能贻误商机。 6.4 汽车企业网络营销方式选择不当 依据国际数据公司的调查利用Internet作为广告媒体进行网上促销，可以增加十倍的销售量，而所花成本仅是传统广告和邮寄广告的十分之一，并且可以实现24小时全球在线营销及客户服务支持，因此企业纷纷加入到网络营销当中来，但往往引起选错方法，如在使用E-mail营销时，企业不顾顾客的需求，将所有信息塞进客户邮箱，最终被客户列入被拒邮箱的列表，或不能准确把握营销与病毒两者的联系，如自动为用户电脑安装插件，强制性修改用户浏览器默认首页等，是病毒营销方案变成真正的病毒，给企业带来无法挽回的损失。 对汽车企业来说，互联网庞大的注意力资源成了可以迅速换来商业利润的“真金白银”，是汽车企业所迫切需要的营销资源。汽车的网络营销模式的优势是其他营销模式无可比拟的。要做好、做大、做强网络营销，车企还需有源源不断的新创意。 汽车网络营销论文:汽车网络营销与行业营销趋势的研究 作者简介：林艳艳，（1980.10-），性别：女，籍贯，仙游，工作单位，福建船政交通职业学院，职称，讲师，研究或发展方向，市场营销 摘要：由于互联网的兴起和发展，汽车网络营销成为一种新的服务营销模式，本文分析了汽车行业的营销趋势，然后结合汽车网络营销的环境背景，以及汽车网络营销的现状和存在的问题，重点探讨了汽车网络营销的发展趋势。 关键词：汽车网络营销；行业营销；发展趋势 一、汽车行业营销趋势的研究 由于汽车产业发展迅速，为满足市场的需求，汽车行业也不断的变化营销方式，以求得更好的发展。 （一）汽车营销渠道的多样性 目前，我国汽车消费群多层次，多元化，而且是不断的变化着，由原来的奢侈品成为现在的大众消费品，在这样的消费环境下，面对这样的消费市场就要有灵活多样的消费渠道，改变传统单一的模式，朝着多元化发展，把生活，娱乐，商业，媒体文化融为一体，把传统媒体，新媒体，数字媒体结合起来，不再是传统的单为卖车而卖车，而是要用最接单便捷的方式吸引消费者的眼球，这样的话往往会取得事半功倍的效果。 举个简单的案例，在今年的5月份，新福克斯上市，他们在做宣传的时候，就把传统媒体，新媒体，互联网媒体真正全面的结合起来，可以说打的就是新福克斯跨屏互动全媒体战役，虽然说是在传统媒体上都会出现，电视，杂志，报纸，甚至户外看板上都有活动产品，但是与传统不同的是媒体之间的完美的相互结合，这样一些关注者可以下载APP终端，然后用灯箱看板对着传统媒体，例如可以是一份报纸的产品广告版，通过你对APP终端进行拍照，那样就可以看到整个产品的TPC，其实我们是在拍的过程中，启动键被按下，就会出现穿墙而出的福克斯，呈现出一个flash画面，大约半分钟以后就会进入产品官网，不仅是在电脑上可以看到这样的效果，而且可以在任何传统媒体上实现同样的效果，这种崭新的尝试取得了非常满意的效果，也获得了非常好的销售成绩。 通过这个案例就是说汽车生产企业要想卖车，卖更多的车就要走进消费者的生活，想办法为他们提供便利，让消费者感觉到购车的整个过程是很舒服的，这样他就会向它的朋友介绍，这样无形中也起到一个宣传作用，带动更大的效益。 （二）在汽车行业营销中，汽车网络营销会加大比重 互联网的快速发展，汽车网络营销会加大比重。便捷的互联网让消费者轻松快捷的查询到想了解的任何信息，并且可以和生产商进行互动，完善的网上支付和规章制度也让彼此相互信任，没有任何后顾之忧，所以消费者可以在网上进行选择车型，处理订单，往来资金，维修服务等等，借助国际汽车网络营销的成果，我国汽车网络营销会快速发展，加大在汽车营销行业中的比重。 在这个快节奏的生活时代，相信没有几个人会挨家挨户的进行价格或者性能的比较，那样既伤神又费力，他们会利用网络查询自己所需要的所有信息，省时省力。另一方面我国网民规模迅速扩大，达到4.2亿人，其中利用手机上网的就达到了2.77亿人，这就说明互联网不知不觉的改变了越来越多人的生活方式，渗透到他们生活的方方面面。通过网络网友之间会相互交流，网友的意见会影响网民的购买行为，一半以上的网民购买商品时会考虑老网友的意见，所以在汽车销售中汽车网络营销将会显得越来越重要。 （三）汽车行业营销发展将会尽可能的缩小层次 汽车行业将会大大缩小营销层次，让厂商和消费者尽可能的拉近距离，这样有利于降低成本，既有利于汽车生产企业，也会给消费者带来好处，缩小层次更有利于信息的反馈，汽车厂家可以根据消费者的意见和建议进行改善，做好整套销售过程的服务，尤其是售后服务，这样就更容易满足客户的需求。 总之，要想掌握好汽车行业营销趋势必须把握好市场的需求和社会经济发展的方向，适合市场，能够满足消费者要求的销售模式才会被认可得以发展。 二、汽车网络营销的环境背景推动汽车网络营销的发展 随着我国经济的发展，互联网得到突飞猛进的发展，在以后的生活中大家可能时时刻刻都在互联网上，不存在什么上线不上线的说法，可以说是永远在线，这就是移动互联网的魅力。一家互联网广告公司最新调查研究显示，现在越来越多的人在越来越多的时候会用手机或者IPAD这样的终端工具来浏览网页，查看资料，而不是仅仅的停留在办公桌或者写字台的电脑上。调查显示约有67%的人在床上会浏览网页，查看视频，80%的人在卫生间的时候会翻看网页，他们在购物的时候会使用，贯穿了整个购买过程例如获取一些产品或者品牌信息，对物品进行比较选择，找到最佳的购买地点，最后到店购买进行支付，可以说在整个购买过程中互联网成为不可分割的重要部分。另一方面汽车有原来的奢侈品成为今天的大众消费品，越来越多的家庭购买，为此互联网的发展，市场的需求推动汽车网络营销的发展。 三、汽车网络营销现状和存在的问题 （一）汽车网络营销现状 伴随着网络技术的发展和互联网的广泛普及，越来越多的汽车公司和汽车营销企业把注意力和资源投放到网络营销当中。例如在费用方面投放到汽车网络营销呈逐年递增趋势，从2007年是3.17亿，而到2008年汽车网络营销的费用则达到4.77亿，增长比例高达50.2%；虽然2009年初遭遇经济危机，但汽车行业网络营销似乎并没有受到任何影响，比较有代表性的就是北京现代汽车有限公司，在2009年为四款车型投放6489万元到汽车网络营销上。 （二）汽车网络营销存在的问题 虽然互联网的普及让汽车网络营销享受到丰富的资源和方式，但是与发达国家相比，我国的汽车网络营销发展起步比较晚，再加上没有经验丰富的网络营销专业人才，由此使投入到汽车网络营销上的收益远远低于应有的水平。一方面是消费者的消费观念和消费习惯还没有转变，例如现在进行网络购物的大都是年轻人，年纪大的人很少进行网上购物，更别说是汽车了，这就需要帮助汽车消费者对消费观念和消费习惯进行转变；另一方面要加快培养汽车网络营销专业人才，这决定着汽车网络营销的成功与否，要提高他们的专业素质，急要懂得汽车网络营销知识又要懂得汽车技术，只有这样才能推动汽车网络营销的稳步发展。 总之我国汽车行业越来越重视汽车网络营销，各汽车企业在网络营销上尝试使用一些网络技术和手段开展营销活动，但是由于汽车网络营销发展起步晚，缺乏专业的人才，目前还处于一个起步阶段。 四、汽车网络营销发展趋势的研究 互联网能够改变汽车营销，或者可以为汽车营销锦上添花，让汽车网络营销越来越被消费者所接受，认可。我们知道在汽车营销中有三个最主要的核心部分，一个就是个品牌传播，一辆新车上市，采取什么样的促销活动，给客户哪些优惠活动，这些都可以通过互联网最快最直接的传达给消费者；第二就是希望能够招募潜在消费者参加预约，进行试乘试驾，如果想收到好的效果可以说互联网是最好的传输工具，变相的促进汽车网络营销的发展；第三就是在汽车营销过程中，要对客户进行管理和沟通，提醒他们对汽车进行保养，车险到期其他一些售后服务等，这些互联网技术会做的很好，很贴心，从而让消费者认可汽车网络销售，推动汽车网络营销的发展。 （一）汽车网络营销会发展会更快，应用会更广 低成本，高速度，跨地域，互动性以及多媒体的网络特性让汽车网络销售发展更快，应用更广。汽车网络营销可以让生产者和消费者直接进行接触，对汽车进行洽谈和交易，这样就可以取代掉产痛的中间商，另一方面，汽车网络营销全年无休，不受地域和国界的影响，从而为买卖双方创造了很好的市场商机。现在已经有一些汽车企业开始尝试网上直销的汽车4S店建设，网络营销的特点推动汽车网络营销的发展，同时也为其提供更大的发展空间，因此汽车网络营销会发展更快，应用更广。 （二）汽车网络营销会更好的锁定目标客户，进行互动和信息传播，从而宣传口碑 现在消费者不再是被动的接受，在消费物品时越来越理性化，会对性价比进行比较，会对口碑进行了解。以前购买物品会像使用过的朋友进行咨询，而现在是在互联网上进行详细了解，不仅是品牌，性能的了解，更主要的是进行互动，以便掌握更多的信息。汽车虽然不再是一件奢侈品，但是毕竟也是一件大的物品，购买者也会慎之又慎，为此汽车进行网络营销可以更好的锁定目标客户，进行信息传播，宣传口碑。在这一方面做的比较好的一个例子就是中国的奔驰smart，瑞士馆希望在上海世博会期间把奔驰smart的有趣，新颖，并且很贴心的精神凸显出来，通过和世博会的合作，他们举办一个活动，带领游客来游览世博。上海世博会举办的时候是在夏天，而且会馆很大，如果走路游览的话，在这样的炎热夏天可能会累的半死，但是如果用smart小轿车代步，不仅会减轻疲劳，而且可以提前体会一下smart小轿车，满足一下个人的小小虚荣心，这样的感觉会非常好，把smart所倡导的精神完全体现出来。这样我们就可以建立一个官网，大家在官网上交流信息，相互讨论，然后注册用户，通过在线进行招募，而且可以让你在互联网工具上使用所有的注册信息，例如可以使用手机也可以使用电脑，并且可以达到同时同步，然后世博会的主办方就会给你一个大大的惊喜，通过短信给你发去邀请函，告诉你去取门票，到哪里去取门票，而且还可以搭乘smart轿车来游览世博馆，不需要在炎热的夏天辛苦的走路去游览世博。想想看这时候的游客会是这样的心情，整个活动凸现了奔驰smart品牌形象更显示出她的人性化话，更方便和一些潜在消费者进行沟通和交流。通过这样的方式当很多人体验过smart以后，就会感受到smart的人性化，并且喜欢上他，然后可以跟朋友分享，在服务别人的同时也增加了它的销售机会。 （三）汽车网络营销越来越多样化，更加紧密的配合传统媒体营销方式 由于技术手段不断的更新和应用，汽车企业对汽车网络营销越来越熟知，不断衍生出更多的网络营销方法，例如采用搜索功能，发送网络邮件，进行博客营销，体验营销，口碑宣传等等，把一些策略和资源应用到产品推广当中。汽车企业在进行网络营销的同时，和传统媒体营销相配合，例如进行人员销售，市场推广等。 （四）汽车网络营销越来越完善电子支付平台和相关规章制度 由于汽车网络营销电子支付平台和相关规章制度的完善，将会有更多的消费者对汽车产品进行在线定制和购买。汽车网络营销企业将会对网络营销进行宣传，让更多的公众认知汽车网络营销，消除他们的神秘感和陌生感，从而更容易接受汽车网络营销，电子支付平台和相关规章制度的建立和完善，有利于汽车企业和消费者相互信任，降低风险。这样消费者就可以通过网络对汽车进行了解，从而进行购买和支付。 各大汽车企业分别认识到汽车网络营销的重要性，将会成为汽车营销的重要组成部分，所以分别加大投资，促进汽车网络营销的快速发展。 综上所述，汽车行业销售趋势应该趋向于多元化，适合市场的发展，满足消费者的需求，而在这些多元化的销售趋势中，汽车网络营销显得越来越重要，越来越被认可，这不仅仅是互联网飞速发展和普及的必然，也是目前社会快节奏生活的必须，当然由于汽车网络营销起步晚，专业营销人员知识技术的局限性，汽车网络营销还有一定的障碍，但是在不久的将来，汽车网络营销将会成为汽车行业营销的重要组成部分。（作者单位：福建船政交通职业学院） 汽车网络营销论文:互联网思维下汽车网络营销策略探析 【摘 要】时下，我国对于汽车的需求量不断提高，居民购买汽车的数量在近年来呈现不断增长趋势。随着互联网技术的普遍应用，各汽车品牌纷纷开展互联网营销活动，此举虽有助于最大范围宣传自身的品牌，增加自身的销售量，但也会衍生出一系列新的问题，导致汽车互联网营销陷入发展困境。因此，必须要就汽车互联网营销的困境和解决措施进行分析和研究，以促进汽车网络营销顺利实施和健康发展。 【关键词】网络营销；汽车行业；现实问题；优化策略 一、汽车网络营销中的现实问题 虽然汽车互联网营销给消费者带来了很大的便利，也有助于企业展开全方位的市场营销，使其品牌的影响力不断扩大。但是，从另一个方面来讲，随着互联网营销的不断发展，越来越多的经销商开始采取互联网营销的方式进行宣传和销售，使得各企业之间的竞争也越来越激烈。其中，不乏一些经销商会采取卑劣手段恶意诋毁对手，再加上网上相关信息可能涉及造假等问题，使得消费者在网上购车更难做出正确的选择。因此，汽车互联网营销面临的问题不断增多。具体分析如下： 1.交易风险不断加大。由于我国互联网交易平台有待于进一步完善，因此网上交易存在的风险较大，易对企业产生负面影响。汽车企业在进行互联网营销的过程中必须在网上进行部分交易，如汽车的首付和办理的手续费，很多客户在对汽车进行挑选之后会选定产品，但是也会不断改变自身的决定，因此会对已经进行部分交易的企业申请退款，并采取各种维权措施进行投诉，这在很大程度上使得汽车销售企业面临很大的交易风险。一旦交易风险产生就会对整个销售商产生严重的影响，使其市场声誉遭到不同程度的破坏。这也是目前我国汽车行业互联网营销面临的重要问题之一，必须采取有效的措施对汽车行业的互联网营销进行规范，对交易平台进行有效规范和完善，以降低汽车企业的交易风险。 2.竞争压力不断增大。随着市场经济的不断发展，企业间的竞争也越来越激烈，虽然很多汽车经销商纷纷选择互联网营销模式，但是面临的各方面竞争也不断加剧。首先，同行业的竞争不断激化。随着世界品牌汽车的不断涌入，凭借雄厚的资本和品牌影响力，在互联网上的营销力度不断加大，使得国内汽车品牌压力倍增。其次，如果客户在互联网上得不到满意的服务就会产生一定的消极心理，故而对企业进行恶性评价，使企业在互联网营销过程中的声誉下降，进而导致营销策略陷入困境。此外，国家相关政策对互联网营销也存在一定的制约，交易平台还有待于进一步完善。 3.市场风险不断加大。企业所有的营销行为都会伴随着市场风险，互联网营销也不例外。互联网营销虽然具有低成本和高效率的特征，但是在很大程度上面临的市场风险会更大。因此，汽车互联网营销在发展的过程中会时刻面临严重的市场风险，比如市场开拓风险，当汽车销售企业通过互联网进行市场开拓，就会因为各种原因而面临一系列经营风险；另外，市场维护风险也较大，随着客户需求的不断变化，对汽车整体质量的要求也在不断提高，因此必须要对现有的营销方式和渠道进行维护，故而使得企业的成本在很大程度上变为“沉没成本”，必须予以高度重视。 二、改善汽车网络营销效果的优化策略 1.提高汽车品牌竞争力。品牌作为企业长期发展过程中形成的无形资产，对企业的发展具有决定性的作用。因此，现代企业越来越重视对品牌的培育，以增强品牌的市场竞争力。对汽车互联网营销而言，要不断加强对自身品牌的培育、宣传和管理。尤其是国产汽车品牌，由于市场知名度较低，难以与国外汽车品牌相抗衡，营销策略的有效性也难以真正有效发挥。所以，要在现有品牌影响力的基础上，通过广告宣传、人员推销及促销活动等来增强品牌的市场知名度，同时加大各方面的投入力度，提升品牌市场竞争力。而这也是目前汽车互联网营销实现自身有效性的重要方面。 2.加强与线下实体店的合作。汽车互联网营销具有虚拟性，无法提供实体店带来的具体化服务，这是其短板所在。所以，汽车互联网营销在实施的过程中要重视与实体店的合作，形成战略合作伙伴关系。使得汽车互联网营销的发展具有稳定的根据和依靠，一旦发生风险就能够通过发挥实体店的优势进行公关处理。网络营销与实体营销相结合是目前很多行业在发展过程中形成的一种有效营销方式，能够在现有稳定根基的基础上实现最大化的发展。 3.完善相关的网站服务。服务是网络营销吸引客户的重要措施。我国汽车品牌网站在发展过程中，不仅要完善网站的构架，也有必要开展行业服务和业内交换工作，以此传播自身的品牌与内涵。同时，要不断实施差异化的汽车网站服务，在内容宣传及信息互动方面形成特色化的工作作风，在设计和创意方面要做到独特性，与其他网站形成鲜明的对比。而在网络的推广方面，则可通过加强与网站的合作，深化信息的公共服务，将信息资讯及广告进行进一步整合以向消费者宣传。此外，还可以与专业汽车网站进行互动，与企业产业协会等机构进行深入合作，加强与电视、报纸等传统媒体的合作，以此提升服务质量，使得网络营销更具有目标性。 汽车网络营销论文:汽车网络营销现状探析 【摘要】本文以汽车网络营销为突破口，从当今汽车消费者购车习惯出发，分析了汽车网络营销的主要网站及经销现状，探讨了未来汽车网络营销的针对人群、营销目的和开展方式。 【关键词】汽车营销；网络营销； O2O 网络现今已经成为人们日常生活的一部分，消费者对于在网上购买商品这种行为不再陌生。2015年的双十一网络购物节，天猫一天的销售额就达到了912亿元人民币，相当于2014年我国上市汽车经销商营业收入合计的47.88%。在电商已经进入到日常消费的几乎所有领域的时候，汽车经销商应该如何应对、汽车能否进行网络销售、如何实现，就成了摆在我国广大汽车经销企业面前的实际问题。 一、汽车相关网站 人们购买汽车这种大型贵重商品的过程，往往是一个由未知到已知的学习过程，这个过程在网络时代之前的主导者是汽车经销商，主要依靠汽车销售顾问的讲解介绍，但现在，绝大多数消费者会通过在网络上搜索信息来完成。产生购车意向后，消费者会主动在搜索引擎上进行信息搜索，在垂直网络平台上查询相关参数，留意门户类网站的汽车专栏，购买完成后还会到论坛里分享自己的购车经验，形成了一个网络上信息传播的回路。这里涉及到的汽车相关网站有如下几个： （一）门户网站的汽车专栏。门户类网站十年前曾风靡一时，新浪、搜狐、腾讯、网易是现在最热门的四大门户网站。随着网络用户从PC端向移动端的大规模转移，信息集成型的门户类网站风光不再，但作为特殊板块存在的汽车专栏还是保持着自身独特的活力，这与我国汽车市场近些年的蓬勃发展有关。当然，像搜狐网以视频为特色，其搜狐视频汽车频道制作了很多汽车测评类网络视频，通过APP可以广泛在移动客户端传播，影响力不容小觑。 （二）汽车类垂直网络平台。与包罗万象的门户类网站不同，垂直网络平台不求广度而求深度，因此，在汽车领域，汽车之家、易车网、太平洋汽车网、网上车市、爱卡、汽车中国等几个网站广受汽车爱好者和汽车用户的欢迎。尤其是汽车之家和易车网，几乎成为了所有购车者通过搜索引擎进行汽车信息筛选的第一站，凭借自身车型信息丰富、经销商资源庞大，对汽车市场有相当的影响，也具备了初步的网络汽车营销能力。 （三）社交媒体公共账号。新浪微博加V认证的官方账号，是企业新车型、优惠活动信息、事件营销、危机公关等的重要阵地，各大车企都在广泛利用，精心维护，是官方声音传播给大众的主要渠道。随着微信的普及程度越来越高，微信公共账号也成为车企传递信息的另一途径，尤其是汽车经销商，利用微信公共号的互动功能，可以实现车主身份认证，直接进行售后服务预约和优惠券发送等特色业务。 二、汽车网络营销现状 （一）B2C电商平台。以天猫和京东为代表的B2C电商平台是网络购物大潮中的主战场，他们以丰富的业态构成、强大的平台优势吸引了各大合作品牌。汽车作为特殊产品，最近几年也加入到B2C电商平台的网络销售中，但由于其自身价格高、无法异地交易、需要阶段性进行售后服务等原因，难以在网络中像其他商品一样普遍销售。 （二） 京东线上销售SMART。2012年2月，京东商城首开网络销售汽车的先河，在线上销售奔驰旗下的品牌SMART（也译作精灵），创下89分钟内300辆线上特供款全部售罄的不俗成绩。此次线上销售的SMART颜色为“流光灰”，属限量款，且售价比同期线下相同配置低一万多元，同时还可获赠一年保险、一年油卡及1000元京东礼券等超值赠品。购买的过程是线上拍下1000元预约保证金，京东确认订单后发放消费者购车凭证，购车者与当地SMART经销商联系，去4S店提车成功后，京东退还1000元保证金的同时发放1000元京东礼券，剩余的购车流程在4S店进行。总体来说，是线上预订，线下购买的模式。现在京东线上经销的品牌有上海大众、斯柯达等七个品牌，基本也采取这种预付定金+成交送礼/抽奖的方式，但车型基本以展示为主，成单并不多，客户评价一般。 （三） 天猫线上销售汽车模式。2013年后，天猫加大了对汽车销售平台的扶持，其整车销量有大幅度提高。现在天猫线上销售汽车主要有三种模式：第一，线上特供款，只能线上预付线下提车；第二，天猫专款，以雪佛兰为代表的轻度改装车型，改装后申报国家目录，解决改装车上牌问题，又找到了线上线下的差异；第三，同款车线上线下同时销售，线上只提供优惠券，议价看车等具体环节还是在4S店进行。相对于京东，天猫汽车进驻的品牌数量更多，对于线上销售投入的心思也更多，甚至紧跟国家政策引入了平行进口车经销商。即便如此，天猫汽车的销量也不如人意，绝大多数车型销量停留在0辆上并没有变动。 （四）汽车之家询价。汽车之家作为国内知名的垂直电商平台，是购车人网络搜寻信息的第一站。汽车之家利用自身流量大的优势，与各地经销商展开了深入的合作。在汽车之家查询具体车型信息时，可以看到当地经销商信息。网站有询价功能，有意向的购车者可以通过输入本人联系方式得到当地经销商最低报价，而与汽车之家合作的经销商就可以从后台看到此意向客户，并进行后期跟进。汽车之家并不直接进行汽车销售，只是通过与经销商合作侧面促进交易，成功率较高。 （五）易车网易车商城。易车网也是流量足够大的汽车垂直网站，易车网设有易车商城，在2014年，易车商城使用独立域名并进行了较大升级改版，形成了以金融购车为特色的整车销售平台。此次改版后的易车商城推出超低的首付比例（普遍为20%―30%，部分豪华车型可首付10%），可以选择车辆租赁，或还款购买，使消费者可以灵活选择汽车产品及购买方式。但出于对新型购买方式和平台的陌生，很多消费者仍持观望态度。 三、汽车网络营销展望 （一）针对人群。在人群年龄划分上，70后、80后为购车主力，同时也是互联网使用和网络购物的重点人群，从接受新鲜事物、网络使用习惯、经济实力、购买意向等方面综合考虑，他们是汽车网络营销的主要受众；相对来说，50后、60后对网络使用频率相对较低，而90后初入职场，消费能力有限。因此，在网络广告投放、营销方式方法上，可以侧重考虑70后、80后的偏好特征，借助他们喜爱的微博、微信等网络社交媒体进行推广。 （二）营销目的。汽车产品价值量大、售后维护复杂、配套产品多、技术含量高、不方便运输等特点决定了其与其他产品的不同，无法做到只依靠网络介绍图片展示就令消费者做出下单决定、网络付款并通过物流进行配送。从目前的汽车网络营销形式来看，网络宣传推广是主要目的，基本的思路是线上预订、线下付款提车，即O2O的模式。线上的推广由汽车生产企业进行，线下的服务由汽车经销商即4S店来提供。这样也满足了以70后、80后为主的购车群体网络搜索信息的心理需求，拓展了车辆信息的获得媒介，汽车生产厂商提供给网络经销平台的文字介绍、图片甚至视频，可以更全面而具体地呈现汽车产品的特点。而汽车垂直网络平台可以利用自身流量大的特点，即使不转型做网络销售平台，也可以以恰当的切入点与B2C平台展开广泛的合作。 （三）开展方式。如果线上线下销售的汽车产品完全一致无差异，那么线上平台就失去了经营活力；如果线上营销依靠价格优势，那么一是形成了线上线下经销商的左右互搏，二是在整车销售利润极低甚至负利润的情况下造成经销商更大损失。汽车网络营销的开展，可以参考苏宁、国美等电商平台的做法，进行线上线下的差异化营销，打消价格的敏感性，如前文举例中，京东线上销售SMART，由于车身颜色属限量款，为实体店不供应的型号，就不妨碍在网络上以不同于4S店的价格进行销售。因此，汽车生产厂商可以考虑打造网络平台特供车型，以不同于实体店的颜色、配置等方式，适当配合折扣、限量赠品等销售促进手段，达到招徕的目的，实现销量的上升。另外，在4S店展厅内，销售顾问也可以反向促进网络特供车型的销售，经过需求分析后，向适合的用户推荐线上车型，网上预订后店内购买核销，既可以提升网络款车型的销售，又能用新鲜的营销手法使年轻消费者主动分享，达到病毒营销的目的。另外，随着政策的放开，平行进口车由于车辆来源和车型本身就不同于中标4S店经销款的天然优势，又免掉了中间商的流通费用，未来可能成为网络营销的重要力量。 综上，汽车网络营销尚属新鲜事物，在汽车市场多元化的发展过程中，汽车生产厂商和汽车经销商要彼此配合，线上线下营销要找到差异化，辅以恰当的推广促销方式，才能使这种新型营销方式顺利开展，推动我国汽车市场的进一步发展。 汽车网络营销论文:基于社交网络的汽车网络营销策略 【摘要】社交网络是互联网发展到一定阶段的产物，社交网络的出现使汽车网络营销获得了一个强大的工具和载体。社交网络营销具有更富企业营销策略、降低企业销售成本、增加营销的针对性和个符合网络用户需求的优点。汽车网络营销可以采用口碑营销策略、品牌营销策略、互动营销策略和事件营销策略。 【关键词】社交网络；汽车网络营销；策略设计 社交网络营销是用社交类网站作为沟通平台和媒体平台，使用其强大的分享功能，以“六度分隔”理论为基础，累积客户，从事销售促进和建立并维护客户关系的工作，增加品牌认知度和影响力，实现营销目标。 一、社交网络营销的优势 社交网络营销是随着互联网，特别是移动互联网出现的一种新的营销方式，也越来越多的应用在汽车营销领域。开展线上活动、间接或直接的市场调研、病毒式营销传播时汽车营销领域经常用到的方法，这些方法的使用可以大大的增加企业营销策略的丰富性。 社交网络营销也可以极大地降低公司的销售成本。社交网络的运作基础是互动性，参与互动的人群数量以指数式增长，热门社交网络软件的用户数往往数以亿计，在线用户数为千万级规模，而产生的互动信息也以指数是增长。在这样的用户规模基础上进行营销推广，往往会产生让人惊喜的营销效果，而且投入的营销预算也比传统的广告、销售促进、人员销售等少很多，极大降低销售成本。 社交网络营销也使营销的针对性显著增强。通常情况下，社区网络营销所针对的用户群体个人信息真实度高，用户的行为被实时监测，用户群体划分更加精准，甚至可以精确到个人，对于这样的用户群体，企业可以精准的投放具有互动内容的营销信息。在资金有限的情况下，如果需要对一个具有显著特征的细分群体进行营销传播，这时使用社交网络营销是最佳选择。 社交网络营销可以更加符合网络用户需求。社交网络和社交类软件之所以风靡全球，是因为社交需要是人类的基本需要之一，而互联网的出现，打破了人们之间的时空界限，使社交网络成为人们生活得的“必需品”。人们在社交网络上创造、分享内容，参与各种互动，这些内容和互动包含了用户的大量个性化的需求信息，基于这些需求信息的营销，使企业更好地满足顾客需求，为顾客创造价值。 二、基于社交网络的汽车网络营销策略设计 （一）口碑营销策略 所谓口碑营销，是指企业的品牌在建立过程中，通过顾客之间相互交流将其衣和的品牌或产品信息的广泛传播。口碑营销可以使公司的认知度和公众信任度快速提高。口碑营销基于优秀的符合顾客需求的产品设计，同时公司需要制定符合口碑营销规律的营销计划来进行推广，诱导消费者消费欲望，提高公司和品牌的认知度，更多的销售产品和服务。 口碑营销的首要条件是优质的产品和服务产生销售，首批购买者产生良好的用户体验，用户通过社交网络发表体验和感受，加上用户之间的互动形成正面的用户评价，在这个阶段会产生意见领袖，公司要及时发现培养及利用意见领袖，通过意见领袖在多个社交平台进行内容传播和引导，最终形成网络病毒式的传播，产生产品、服务和企业口碑效应。 （二）品牌营销策略 品牌营销是指通过企业市场经营活动使顾客形成对企业产品和品牌的认知、偏好和忠诚的过程，企业若要获得以及长期保持竞争优势，必需进行品牌营销。营销的最高境界是把品牌和产品放到消费者心中，把营销网络铺设到消费者心中。为了做到这些，许多全球知名车企为消费者提供不同的价值主张，例如宝马汽车价值主张以驾驶性能为核心，沃尔沃汽车的价值主张以安全为中心，路虎汽车的价值主张以越野性能为核心，现在汽车品牌进行品牌营销使用更有娱乐性和吸引力的方式，如开品鉴会、影视植入等。从2007年开始的变形金刚四部曲从某种程度上说就是四部最好的汽车广告，获得了全球消费者的喜爱。 （三）互动营销策略 大众营销和细分市场营销等传统营销方式是单向的，接受者处于被动的地位，几乎没有反馈回路。而由于社交网络的出现而应运而生的互动营销方式，使潜在顾客参与到营销活动中来，和企业及其他顾客产生互动，为企业提供反馈，并且创造属于顾客自己的市场营销信息。企业可以根据顾客的反馈迭代开发和改进产品，满足顾客不断变化的需求，为顾客创造更多的价值。 汽车行业的网站主要分两大类，分别是汽车企业官网和汽车类综合门户网站。车企官网以车型信息为主，几乎所有车企官网设有互动社区，但是官网的互动社区人气远小于汽车之家类的汽车综合门户网站，在这样的网站里无论是栏目文章的评论部分还是各车型的互动信息模块，都有大量的消费者和潜在消费者参与各种互动，车企和汽车销售企业可以从中得到大量有价值的信息，同时也可以通过文章影响消费者的认知。 （四）事件营销策略 事件营销是指企业利用具有新闻价值额的热点和事件，吸引媒体、公众或潜在消费者的注意力，引起关注和兴趣，以提高产品和品牌认知度，最终形成产品和服务的销售。国内汽车企业逐渐增加事件营销的实践。例如比亚迪汽车策划的“秦战六国”活动，突出“秦”的加速性能：东风英菲尼迪策划的“敢爱全体验”策略，让消费者在每一个环节都能感受到‘最感性的豪华汽车品牌’的独特魅力。车企利用这些事件，引导消费者在线上和线下互动，起更多的关注，没有参与事件的线上关注者也积极参与互动，使事件成为营销的优良载体。 汽车网络营销论文:汽车网络营销探析 [摘 要]随着电子商务的迅速发展，中国汽车产业也开始步入营销的“e时代”。本文阐述我国汽车网络营销现状，分析我国汽车网络营销市场的优势及存在问题，提出我国汽车网络营销的发展对策。 [关键词]汽车行业；网络营销；探析 1 我国汽车网络营销的现状 随着我国互联网的快速发展，越来越多的汽车企业认识到网络作为汽车营销平台的巨大优势，并都在不同程度地开展网络营销。大部分汽车企业都建有自己的网站，但内容以介绍企业及产品为主，借助网络做信息等简单业务，营销模式也以网络广告为主，倾向于传播品牌与产品及引导消费行为，直接的网络销售极少，离真正意义的网络营销还有很大的差距。与国外相比，国内汽车网络营销发展还处于起步阶段。只有通过大力探索各种具体的营销业务，如电子商务等，才能充分利用网络资源，并不断向网络营销靠拢。 2 汽车网络营销的优势 2.1 提供全新网络平台，有利于购销双方更好地掌握需求信息 对于企业，可利用网络在整个消费过程中，全程关注和跟踪服务汽车用户，更加迅速有效地了解消费者对本企业产品的需求与看法，与客户充分讨论个性化需求，进而完成网上定制，更好地满足汽车消费者的个性需要。同时，还可以通过网络即时把握市场动态和竞争对手状况，积极调整营销战略，促进市场竞争。对于消费者，只要点击进入汽车营销网站，就可以即时充分地了解车型款式等信息，任意地选择汽车款型，增减不同的配置和挑选不同的外观色彩，还可以同时对同一品牌不同价位、不同品牌同一价位的各种汽车产品，进行价格、配置和性能的对比，以确保自己买到价格合理、经济适用的汽车。 2.2 缩短汽车营销渠道，有利于购销双方节约成本汽车网络营销采用网上设计、网上宣传、网上销售方式，有效地降低了包括场地租赁费等在内的营销成本，节省了大量人力、物力。同时，网络信息制作和传播简便快捷，极大地提高了营销效率。据估计，一般可降低流通成本40%左右。企业可以把这部分实惠直接转让给消费者，消费者可以从中获得更多的价格优惠。在传统营销形式下，消费者在购买之前通常会辗转于各个汽车4S店“货比三家”，既费时费力，又增加了购车成本。但在网络营销形式下，消费者无须到汽车4S店，就可以在网上完成信息查询等购车手续，只需等待物流配送将车交到自己的手中，真正实现足不出户买汽车。 2.3 网络媒介即时互动，有利于挖掘更多潜在客户汽车企业通过企业网站等方式，为顾客提供个性化的服务，使客户真正得到其希望的使用价值及额外的消费价值。用户可随时与企业进行互动交流，反映自己的个性化需求和对产品的建议，进行各种咨询。而企业一方面通过及时响应可建立良好的客户关系，提升品牌形象；另一方面可快速了解用户需求，生产出适销对路的产品。通过大量的人性化沟通，树立企业品牌良好形象，增强客户对产品的吸引力，实现顾客由沟通到购买的转变，挖掘更多潜在客户。 3 汽车网络营销存在的问题 3.1 营销观念陈旧，对网络营销的认识和投入不足一方面，大部分汽车企业没有充分认识到“e时代”抢占网络虚拟市场，对企业赢得未来竞争优势的必要性与紧迫性，仍旧把竞争焦点定位在实体市场上。有的认为国内电子商务应用环境诸如社会环境等尚不成熟，发展汽车网络营销为时尚早，在网络营销方面的建设和投入不足。另一方面，主要是顾客受传统观念的影响，对于虚拟的网络交易还心存疑虑，认为汽车是一种高价值的商品，还是要货比三家，现场购买才能放心，真正愿意在网上购车的还极少。 3.2 品牌意识不强，重促销活动轻品牌宣传我们知道，只有品牌才能让一个企业不断获得和保持竞争优势。国外的汽车营销十分注重品牌的宣传，而我国的汽车网络营销，为了追求更高的经济效益，重价格促销活动轻品牌宣传。从长远来看，促销对汽车行业只是短期有益，不增强品牌意识，会让该汽车品牌湮没在众多品牌汽车之中，消费者也容易受其他品牌的影响而背弃，从而使该汽车的市场份额不断减少。据统计，中国只有一成左右的消费者在换车或者二次购车时只考虑原品牌车，汽车消费者品牌忠诚度仅 5%。 3.3 汽车网络营销人才缺乏，服务功能未能有效发挥汽车网络营销对IT技术的要求较高，如汽车营销信息的采集、处理与分析，汽车市场调研与管理决策等，都需要强有力的技术支持。这就决定了，汽车网络营销人才既要懂得汽车知识、熟悉网络技术，又要具备营销经验。而目前的汽车网络营销人员不能集三个方面知识于一身，在遇到顾客提出的各种问题时，不能及时有效地满足客人的需求，服务功能发挥不好，服务质量难以提高。因此，需要大量既懂网络技术又懂汽车营销的复合型人才，才能适应今后汽车网络营销市场的需求。 3.4 物流网络不完善，配送效率低下虽然汽车网络营销的优势十分明显，但同时也对汽车企业的物流能力提出了更高的要求。汽车网络营销需要依靠现代化的物流体系。而我国缺乏社会化的汽车物流配送支持，现有的主体汽车物流模式是汽车企业自建的供产销一体化物流，其规模小、设备设施落后、管理经验不足，物流效率低下，费用过高，导致在电子商务环境下的汽车网络营销存在极大的局限性。 3.5 法律制度不健全，顾客缺乏网上购车的安全感随着我国在电子商务活动的迅速发展，不可避免地会带来一系列的法律问题，如：电子合同、数字签名的法律效力问题，网上交易的经济纠纷问题，计算机犯罪问题，等等。而目前我国在电子商务的法律体系建设方面却相对滞后，监管体系还未形成，相关标准也不统一，对网络犯罪的定罪和处罚缺乏依据，对消费者权益和经营者权益的保护不利。汽车网络营销发展所需要的市场环境、法律环境尚不完善，社会信用体系尚未完全建立，导致消费者对网上购车缺乏信任感和安全感。据统计，有52%用户对目前网上支付没有安全感。 4 汽车网络营销发展对策 4.1 强化网络营销意识，改变传统消费观念虽然我国电子商务发展迅速，网上购物已经受到越来越多网民的追捧。但汽车与普通商品不同，毕竟是一件高价值、耐用性的商品，且汽车网络营销又是一种新型的营销模式，大多数顾客一时半会还难以完全接受这种购买方式。为此，汽车企业首先自身要在思想上重视网络营销的作用，充分认识到网络营销的广阔前景，加大对汽车网络营销的投入和宣传，充分发挥网络营销的优势，提高服务质量和商业信誉，比传统营销提供更多的便利和实惠，扩大公众对汽车网络营销的认知，消除广大消费者对汽车网络营销的后顾之忧，才能引导消费者改变传统的眼见为实的购买方式和习惯，使消费者真正从心理上接受汽车网络营销这一新的营销方式。同时，汽车企业在网络营销中要注重品牌意识，在扩大品牌知名度、提高企业信誉度、完善品牌服务体系上下真功夫，提高汽车消费者的品牌忠诚度，这样才能有巨大的号召力与吸引力，使众多消费者抛弃传统的现场购车观念，逐渐接受网上购车交易模式。 4.2 加强校企合作，共同培养复合型汽车网络营销人才汽车网络营销能否取得成功，在很大程度上取决于汽车企业所拥有懂技术、会营销的复合型高素质人才队伍。目前，开设电子商务专业和汽车技术的高校很多，但这两个专业一般互不交叉，导致汽车专业的学生不懂网络营销，电子商务专业的学生不懂汽车技术，难以培养出适应企业需求的复合型汽车网络营销人才。为此，要进一步加强校企之间的合作，着力培养出一批既懂汽车技术又懂网络营销管理的汽车网络营销精英，为企业网络营销的发展提供人才保障，同时也提高高校毕业生就业率，实现校企互利双赢的良好格局。一方面汽车企业可通过选送员工到高校深造、委托高校对员工进行培训等各种途径，不断提高员工的业务能力和服务水平，借助于这批素质高、能力强、业务精的专业人才，稳步推进汽车网络营销的发展。同时，企业也可与高校联手采取“订单式”人才培养、学生在企业顶岗实习、校企合作实训基地等多种模式，培养适合自己需求的汽车网络营销人才。另一方面，高校要针对企业的汽车网络营销人才需求，制定出IT技术、物流知识、贸易知识、营销知识、汽车知识等相应的课程来培养这类人才，改变目前汽车网络营销人才匮乏的局面，以更好地适应我国汽车网络营销行业的发展需求。 4.3 健全汽车物流配送网络，提高物流效率国外汽车产业大力推行供应链管理，发展第三方物流。汽车企业专注于自身业务，将物流业务外包出去，由专业的第三方物流公司承担。第三方物流公司采用各种先进的物流技术，提升物流效率，降低物流成本，同汽车企业一起提高整体供应链的竞争能力。据统计，在欧美80%以上的汽车企业已把汽车物流外包。因此，我国应鼓励建立一批现代化大型汽车物流企业，完善集物流、商流、信息流于一体的社会汽车物流体系，实现汽车物流配送系统的专业化、系统化、网络化、信息化、现代化、规模化及社会化，为汽车网络营销的发展提供强有力的支撑。 4.4 建立健全网络营销法律体系，为汽车网络营销提供良好的法律环境 良好的法制环境是汽车网络营销规范有序开展的重要保证。一方面要健全现有的法律体系，另一方面又需要补充完善新的法律条款，以适应汽车网络营销的发展需要。在网络商场的市场准入制度、网络交易的合同认证、执行和赔偿、反欺骗、知识产权保护、税收征管、广告管制、交易监督以及网络有害信息过滤等方面制定规划，为网络营销的健康、有序、快速发展提供一个公平规范的法律环境。从而增强用户网上购车交易和支付的安全感，消除汽车网络营销的技术障碍和心理障碍。 汽车网络营销论文:汽车网络营销的几点思考 摘要 新经济时代的到来，信息及网络技术得到迅猛发展，电子商务开始逐渐渗透到人类社会运行的各个角落。汽车整车企业如何在电子商务环境下充分利用企业资源开展合理有效的营销工作成为目前探讨的重点问题。本论文从我国汽车行业的现状出发，谈的是汽车与电子商务结合发展的可行性，并阐述了电子商务是我国汽车行业的不可或缺的一条路，它能降低成本，提高效率，实现真正的网络营销。互联网的迅速发展开创了网上交易的经营模式。提出了发展电子商务的策略和实施措施，由于我国的电子商务是一个新兴行业,必然面临诸多问题,但从各方面的数据和信息分析得出:网络营销我国汽车销售的前景非常光明。 关键词:汽车;网络营销;电子商务 对汽车企业网络营销模式的探讨，更倾向于品牌传播与消费者及厂商行为影响研究，针对于网络销售管理与经营，或倾向于企业营销战略与策略研究，并未真正触及汽车网络营销模式的实质问题，与传统方式相比，汽车企业在网络其作为营销手段的时候，一方面可以直接投放网络广告；另一方面，还可以通过网络服务提供商整合媒体资源、维护媒体关系与网友关系，并通过活动形成准第三方的网络营销素材。从这个意义上讲，网络媒体更有利于树立成熟客户群体的品牌形象，建立传统顾客品牌忠诚度。可以说，互联网作为信息传播的最新科技，为企业利用网络开展营销工作提供了优越的、无可比拟的便利条件。毋庸置疑，汽车正在以一种积极的方式改变着我们的生活，同时，也必将对汽车产业链中的上下游产品产生深远的影响。加快电子商务的发展与应用无疑是提高汽车企业市场适应能力和竞争实力的重要途径。因此，研究汽车产业电子商务的发展具有十分深远的意义。 一、网络销售逐步火爆。2013年1月15日，中国互联网络信息中心（CNNIC）在京第31次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。报告显示，截至2012年12月底，我国网民规模达到5.64亿，互联网普及率为42.1%，保持低速增长。我国网络购物用户规模达到2.42亿，网络购物使用率提升至42.9%。与2011年相比，网购用户增长4807万人，增长率为24.8%。2012 年度中国电子商务市场数据监测报告：截止到2012年底，中国电子商务市场交易规模达7.85万亿，同比增长30.83%。其中，B2B电子商务交易额达6.25万亿，同比增长27%。网络零售市场交易规模达13205亿元，同比增长64.7% 二、汽车商务依靠网络可以降低成本。汽车企业以本地为基础，线上和线下结合在一起，网络营销和电子商务结合在一起，推荐优质的本地服务提供商，提供性价比高的汽车用品。汽车的零部件较多，也就决定了它的供应商较多，产业链较长，是一个大规模的协同产业，它需要有整个厂商、各级供应商、经销商的协同作业，需要广地域的全球采购，要实现广地域的全球采购只有利用信息技术连接供应链上的各个企业、各项业务，形成订单流程，缩短订单处理的时间，使销售、制造与供应商集成一体化，实现快速反应，及时采购、生产和装配，只有这样才能提高效率、降低成本、增强竞争能力。据统计，通过网络采购，比传统方式采购的交易费用降低10%左右。因此，汽车通过网络采购的成本大大降低。 三、网上汽车营销存在的主要问题及风险 （一）网上汽车营销存在的主要问题 1、消费者的消费观念和能力不利于电子商务的应用 。在我国这样的发展中国家，消费者的消费观念还比较传统。对于消费者而言，汽车还是高档商品，消费者会花上千元去尝试网上购物，但他们不可能仅凭感性认识就做出购车决定，他们只可能通过网络这个窗口，了解汽车行情、市场变化。 2、企业对电子商务的认识问题 。 在国内的众多汽车企业建立起来自己的汽车网站，并大力地宣传了自己是一个发展电子商务的企业。但仔细校对就会发现，一些企业在认识电子商务上也存在严重的不足，以为建立起了一个网站，做一些网上推广，就算电子商务的话，这未免也太肤浅了。电子商务，简单地来说就是利用电子技术来开展商务贸易。“电子”只是一个手段，重点是“商务”。企业内部管理整合，包括ERP、SCM等信息互动资源管理一体化，这样才属于完全体的企业电子商务化。 3、法律法规问题。 我国目前关于贸易的法律法规是基于传统的交易方式而制定的，许多规定并不适合电子商务。为促进电子商务的发展，应围绕电子商务的发展及相关的网络管理、信息安全、金融结算和知识产权保护等问题，加快对现行法律的修改和完善，并制定新的法律法规，为电子商务的发展提供一个既相对宽松又安全严密的法律保障的外部环境 4、标准问题。 汽车产品的品种多、规格复杂，不同的企业执行各自的标准，导致整个汽车行业的标准统一极为困难，特别是汽车零部件由于自身基础、国家归属管理等多方面的原因，长期以来缺乏适用于生产和销售的产品标准，导致整个行业“散、杂、乱”的局面，以至于鱼龙混杂、假冒伪劣产品很多的结局。这种缺乏行业标准或者行业标准混乱的现象很大程度上会影响汽车电子商务的有序进行。 （二）尽管网上售车市场的潜力巨大，但其在整个销售中所占的比重仍然很小。与美国等发达国家汽车销售相比，我国的网上汽车销售还只是一个雏形，当前我国汽车销售的发展还是存在以下几点风险。 1、消费者对网上汽车销售质量存在质疑。中国互联网信息中心（CNNIC）的调查显示，网上交易存在的主要问题中位居第一的是产品质量、售后服务及厂商信用得不到保障（占40％）；其次是网上支付的安全性得不到保障（占25.1％）。 2、网上汽车销售自身存在的问题。 相关部门对网上汽车销售的监管主要表现在两个方面: 一是对非法网店的监管, 现在很多网上店子是非法的, 合法的网上汽车销售网站首先必须取得相关资格证书, 有了证书的网站才可以在网上汽车销售信息；二是对合法网站的监管, 合法网站只能向消费者销售质量有保证的汽车, 但是很多合法网站却没有真正做到这一点 。 （三）网上汽车销售行业采取的策略和措施. 1、改变观念，加大对电子商务的宣传力度 。改变国人的消费观念是开展电子商务的发展进程中必不可少的阶段，不但要改变国人的消费观念，政府主管部门和汽车企业的领导层以及管理人员也要改变传统的观念，正确认识电子商务在提升企业竞争力中扮演着非常重要的作用，并在思想上、行动上积极推动电子商务的实施。 2、加快网站内容建设，改变营销模式。目前，网络业所带来的冲击已经深刻地影响到宏观经济领域，并形成了相应的学说。网络业告诉发展的奇迹启发了所有后工业时代的产业部门，也包括汽车业。通过电子商务，汽车销售渠道被大大缩短；成本和库存得以降低；与用户的交流反馈更加直接有效；用户对公司的忠实度大为提高。 3、降低企业运营成本，提高售后服务体系水平。汽车商业网站的良好发展前景是与传统汽车的深度结合，提高整个社会的汽车文化氛围，丰富人们的汽车知识，为汽车业的发展为车主和普通消费者提供不同需求的网上服务，以服务为生存基础，帮助和促进经销商的现实销售。目前低成本运营的汽车经销商的实际整车销售利润已经很低，售后服务是将来以后汽车服务的主要收入来源。汽车网站可以和技术水平、信誉度高的销售商或维修厂进行合作，进一步降低汽车的营销成本，完善售后服务。 4、加强与传统业务的合作。实践证明传统企业和电子商务的结合可以相辅相成。对于完整交易类的汽车电子商务网站，需要把网上的资源和完整的物流配送等网下资源有机的结合起来。网络公司在传统企业的融合中获得了其强大的销售网络和客户资源。网络公司和传统企业结合才能发挥各自的优势。只有有效地融合，在一体化的企业方式中不断地巩固企业的品牌，同时积累电子商务经验，在国内网络用户不断增加以及电子商务运营条件不断完善中，最终实现传统企业的电子化运营。 汽车网络营销论文:汽车网络营销的研究 摘 要：汽车作为推动社会进步和人类繁荣的重要力量，在世界经济发展中具有举足轻重的地位。在世界500大企业中，通用汽车、福特汽车等公司长期来位居前列。在不少发达国家，汽车产业已成为国民经济发展的重要支柱产业，一定程度上反映了该国的综合国力和国际竞争力。中国加入WTO后，面对国际竞争国内化、国内市场国际化的严峻形势，我国的汽车工业如何面对世界主要汽车厂商在资金、技术、管理、营销等各方面的强力竞争，如何使我国的民族汽车工业得到进一步的发展与壮大，能够在世界汽车产业发展的大舞台中占领一席之地，既是一项极为紧迫的任务，又是一个需要深入研究的课题。从当前我国汽车产业发展的实际情况来看，加快电子商务的发展与应用无疑是提高汽车企业市场适应能力和竞争实力的重要途径。 关键词：汽车网络营销；电子商务；汽车营销；网络营销分析 现在，中国开始进入市场经济时期，或处在由计划经济向市场经济转轨时期，对于汽车产品，国家不再统购统销了，而是汽车生产企业将其汽车产品直接面向市场和用户。这样，计划经济时期的汽车销售渠道已经不适应市场经济模式，而必须建立能适应市场经济模式的新的汽车营销体系。新的汽车营销体系将有机地把汽车生产企业，经销商和用户联系在一起。 所以，大多数企业采用网络营销的新模式来促进当今高速发展的社会，提高企业的适应能力和竞争实力。 网络营销是人类经济、科技、文化发展的必然产物，网络营销不受时间和空间限制，在很大程度上改变了传统营销形态和业态。网络营销对企业来讲，提高了工作效率，降低了成本，扩大了市场，给企业带来社会效益和经济效益。相对于传统营销，网络营销具有国际化、信息化和无纸化，已经成为各国营销发展的趋势。网络技术的迅猛发展与普及，推动了世界范围的信息交流和经济交流，近年来，基于网络的电子商务正逐渐成为商业化发展的重要内容。电子商务以不受地域时间限制、成本低、效率高、快速、方便等优势，受到越来越多企业和用户的欢迎，在世界范围内保持着快速、持续发展的态势。电子商务将成为二十一世纪人类信息世界的核心，也是网络应用的发展方向，具有无法预测的增长前景。电子商务还将构筑二十一世纪新型的贸易框架。大力发展电子商务，对于国家以信息化带动化的战略，实现跨越式发展，增强国家竞争力，具有十分重要的战略意义。 在营销网络策略的制定和实施的过程中，一个完善的营销网络系统是企业实现最优销售、赢利最大化关键所在。对营销企业来说，营销网络代表着企业对社会、市场、客户的一项承诺，这个网络在关系到品牌利益的人 群中形成了一个长期的、巨大的关系网，透过该网络，消费者、客户能得到温情、细致而又 快捷的服务，使客户感受到品牌的精神张力，进而产生无比的信赖与忠诚。汽车消费可以延伸到维修、养护、美容、配件、保险、信贷等等，这就决定了消费者有所需求的时候便可以方便登陆网络站点，享受网络平台提供的各种资讯和服务，网络广告可以利用文字、声音、图像、动画、三维空间、全真图像等多种手段，将产品全面、真实地提供给网络用户。这保证了网络媒介可以作为消费者的伙伴，在消费者购买行为发生前后的整个消费链条中，给予汽车用户全程关注和跟踪服务。 网络媒介搜索功能方便，消费者可准确定位目标产品和所需信息。消费者在登陆汽车网络频道或网站之后，可以通过检索功能，通过不同的指标，包括价格、品牌、车型、排放、所在城市等等进行单检索或者复检索符合自己要求的车型。网络媒介的检索功能和超链接使得消费者能够方便地对产品进行比较，消费者在购买汽车之前，既要充分了解汽车信息，同时也非常看中不同车型之间的比较。因此，在横向比较便捷性这方面，网络媒介无疑对汽车消费者有很大的消费帮助。 参照德国大众对经销商管理的先进经验，并结合中国汽车市场的实际情况，汽车企业应全面推行标准化的业务管理，通过规范经销商的日常经营活动，确立企业和经销商长期的战略合作伙伴关系，以整体营销战略为中心，协同作战，步调一致地进行市场运作，进而实现网络增值，同时通过规范经销商的内部管理，有效地提升经销商的经营管理水平和 经销商员工对企业的忠诚度，增强整个营销网络的可持续发展能力，最终通过提升用户满意度，创建忠诚用户，构筑一个稳定、高效、忠诚的营销网络。 汽车网络营销论文:我国汽车网络营销模式 摘 要：现如今，我国汽车产业连续几年都处于高速发展的状态，汽车营销与汽车消费都呈现出巨大的潜力。近年来，随着信息科技的发展，尤其是网络的普及，大大拓宽了人们获取信息的渠道，现在几乎所有其他行业也在进行电子商务的变革。汽车的传统营销模式受到了由互联网带来的无障碍沟通方式的空前严重的挑战。单单依靠传统的销售方式应经不能适应日趋激烈的汽车市场竞争的需要，为此，作为一种全新的销售模式――汽车网络营销便应运而生了。 关键词：营销模式；传统模式；网络营销 一、网络营销背景 随着国际互联网、电子商务等技术的发展和数字化时代的到来，愈来愈多的汽车企业已经认识到单单依靠传统的销售方法已经不能适应日趋激烈的汽车市场竞争的需要，认识到国际互联网在推动汽车营销中的重要作用，纷纷挤占这一科技制高点，并将之视为未来夺取营销竞争优势的主要途径。 二、网络营销简介 网络营销是企业营销实践与现代信息通讯技术、计算机网络技术相结合的产物，是指企业以电子信息技术为基础、以计算机网络为媒介和手段而进行的各种营销活动（包括网络调研、网络新产品开发、网络促销、网络分销、网络服务等）的总称。简单地说，网络营销就是以客户需求为中心的营销模式，是市场营销的网络化。 网络营销作为直复营销的一种典型形式，同时兼具渠道、促销、电子交易、顾客服务以及市场信息收集、分析与提供等多种功能。互联网的开放性可以使广大汽车消费者进行24小时的网上浏览、网上订购、网上支付、发送和配送指令成为可能。随着互联网应用普及率的不断提高，汽车网络销售在整体汽车营销模式中的比重必然会大幅增加，车型选择、配置参数、订单处理、资金往来、物流配送、配件供应、维修服务预约或信息提供等，都能做到在网上实现或者通过网络提供信息支持。可以预计，汽车产品网络营销必将成为21世纪营销的主要形式之一。 现如今，市场营销的竞争将在很大程度上体现为网络营销的竞争，谁能够适时占领这块阵地，谁就将赢得市场营销的主动权。我国汽车网络营销还处在发展的初级阶段，汽车网络营销手段还比较落后，使得丰富的网络资源没有得到充分利用。因此，汽车工业和网络技术的飞速发展给我国汽车网络营销带来了进一步的发展空间。 三、网络营销的优势 现今互联网用户的不断增长，为汽车网络营销的进一步发展奠定了基础。随着我国汽车产业的不断发展，以建立网站的方式进行汽车品牌营销已经非常普遍。以视频、声音、图片和文字的形式向网站的访问者介绍企业和企业的产品。如设立360度全景观车页面，包括车内全景、车体外观、中控台和排档等，访问者可以通过点击上下左右和放大缩小图标来观看汽车的各个部位。另外访问者还可以通过站点了解到车型的配置价格、产品亮点、品牌故事、新闻活动、特约经销商等，并可以在线预约试车，下载图片和视频，提出问题等。 与传统营销模式相比，汽车企业也可以利用网站建立起网络销售平台，鼓励客户直接在网上订购汽车配件、养护用品、工具、设备，依托整个连锁体系来开展对客户的直接销售和配送，并通过互联网延伸客户服务。通过网络销售，消费者可对车型、颜色、内饰等进行特别订货，最大限度地满足个性化消费的需要。目前大多数企业主要是通过需求预测来组织生产和销售的，而需求预测与实际需求量之间往往存在较大差距，导致了汽车产品在一些销售店紧缺，却在另一些销售店堆积。使用互联网后，企业可及时调整货源配置，也使顾客收货时间得以大大缩短。尽管目前世界范围内能真正做到订单生产的企业还几乎没有，但这是大势所趋，也是汽车企业提高竞争力的必由之路。可以预见，在未来三五年来，将会有越来越多的汽车生产企业朝这个方向努力，并会对汽车生产和销售的方式带来革命性的变革。 网上购买汽车不管对于顾客、经销商，还是对于汽车生产企业来说，都是一件大好事。首先，对于汽车生产企业来说，互联网可以更方便地收集顾客购买汽车过程中所提的各种问题，并及时将这些信息反馈给汽车生产企业。生产企业可以据此分析出顾客的购买意愿，从而尽早生产出符合市场需求的汽车。这样既节约了时间和费用，又抢得了市场先机。其次，利用互联网的信息和便捷服务，生产企业可以及时得知配件销售商的库存情况和销售情况，从而调整自己的生产和汽车调配计划。对用户来说，他们可以通过互联网，象“点菜单”似的随意选取自己所需要的汽车。此外，由于这是一种新的营销模式，发展还处于初级阶段，所以需要大量的既懂网络技术又懂汽车营销的复合型人才，同时也为我们提供了更多的就业机会。 网络营销这种销售模式减少了中间环节的支出，降低了企业成本，把实惠让给最终消费者，从而实现企业与消费者双赢的效果。由此可见，汽车网络营销总有一天会占领市场，成为汽车市场的主流，在未来的市场中，必定会为汽车行业的发展带来新的机遇。 汽车网络营销论文:浅谈一汽丰田汽车网络营销策略 【摘 要】我国汽车工业随着经济的发展迅速增长，汽车销售模式出现多样化。网络营销作为一种新兴事物，虽然在汽车业的发展历史不是很长，但势头很猛。以目前这样的发展速度来看，我国汽车持有量在本世纪中后期有望超越美国。但在激烈的市场的价格之下，消费者已越来越重视价格和汽车性能的综合，因此在购买前会高度重视价格，反复比较。在汽车市场上，如何以合理的价格推销自己、挤压对手。汽车厂家对手的竞争，主要表现价格方面的对比，其次是售后等各种服务。各种营销手段不断推出，网络营销也在飞快成长。本文仔细研究了一汽丰田汽车网络营销发展中遇到的问题和困难，并提出了相应的解决措施。一汽丰田作为我国汽车业的最大自品牌，在网络营销方面有一定的发展，但仍不太成熟，所以研究一汽丰田汽车汽车网络营销的发展现状及对策，对企业提高市场竞争力有重大的意义。 【关键词】网络营销；汽车业；市场竞争力 一、一汽丰田汽车网络营销现策略状分析 （一）网络广告 广告是企业进行网络营销的首要工具。广告策略是企业建立的有专人维护的网络站点，把网站作为宣传企业的手段，并为销售提供网络平台。还要从市场营销的角度出发，制定企业网站的合理结构，既要便于产品宣传，还要利于浏览者迅速找到所需信息。现阶段来看，易于导航的便捷、速度的加快是广告策略中主要做到的，以保证第一时间抓住客源。此外，最重要的就是如何让用户在众多网站中找到自己企业的网站并能够吸引用户再次回访。这就是如何进行网站推广的问题。 （二）网络促销活动 进行网络促销是汽车销售的重要部分。一汽丰田汽车拥有的众多的车型，鉴于网页的局限性，网站上展示的只是车型的一部分，不能在消费者的浏览中全部呈现。另外，因车辆配置的不同，车车辆价格也不同，随着市场的需要，有时供需还会有变化等等问题。企业就要把车辆的信息利用电子布告栏或电子邮件提供线上服务或与用户进行即时交流，及时向用户更加详细的介绍企业所经营的产品系列，及时跟新产品信息，并明确可以尽可能地满足客户的要求。灵活销售。 与传统的促销活动不同，网络促销是以用户为主，借助网络实现与用户的沟通，了解用户的需要，从而实现销售。这也符合网络营销的特点，即网络营销是“软”营销。其中，站点营销促销是重卡销售企业采用最广泛的一种促销形式。这种营销形式是指重卡销售企业建立网站，并在网站上介绍企业以及企业所经营的产品，使消费者通过这也得站点平台，了解企业的服务内容和企业产品的型号、配置、价格，也可以了解车辆的维修知识等。企业成功进行网络营销促销，关键在于站点能否吸引大流量的用户来访问，这就要求有高素质的工作人员和周到的服务，以保证数量和质量的双重提高。 （三）网上分销 传统的销售活动是以企业为出发点，而网上分销则是以利用网络实现与用户的实时沟通为主体，用户是主动方。这也符合网络营销的特点，即网络营销是“软”营销。汽车网络营销促销形式主要有站点网上分销、综合门户网站的汽车频道营销促销、垂直类专业性汽车网站网上分销等。其中，站点网上分销是汽车销售企业采用最广泛的一种促销形式。这种营销形式是指汽车销售企业建立网站，并在网站上介绍企业以及企业所经营的产品，使消费者通过这也得站点平台，了解企业的服务内容和企业产品的型号、配置、价格，也可以了解车辆的维修知识等。站点能否吸引大流量的用户来访问，是企业成功进行网络网上分销的关键。 二、一汽丰田网络营销策略出现的问题 （一）网站互动性不强 网站互动性不强导致了影响经销商的品牌忠诚度和服务质量。过去的营销网络快速发展非常慢，随着一汽丰田经销商数量的迅猛增长，到目前扩展到101家，有着巨大的全国范围的销售网络。由于激烈的国内轿车市场增速放缓，而竞争对手不断加入这个市场，一汽丰田面临着更大的挑战，为保证进一步提升销售业绩，必须加快网络建设速度，增强网络的互动性，带动更多的消费群体。 （二）网络促销宣传不够广 品牌营销不但是一汽网络营销的根基，还是企业进行网络促销的基本保障。只有知名度高、信誉好、服务体系完善的重卡品牌，才能吸引广大用户前来访问企业网站，才有可能推行网络促销，使用户接受并有信心尝试网上购车的新型方式。因此企业进行网络促销的首要任务是如果打响品牌，提高网站的知名度，只要网站知名度高，自然会吸引用户访问，为自己创造营销机会。一汽丰田更应该注重打造网站品牌，让用户知道企业所经销的一汽丰田产品。目前，用户购车前，都会上网寻找目标产品，但是受用户高度信任的门户网站的汽车频道，所涉及的一汽丰田销售企业也仅限于规模极大的少数企业，给用户提供的选择范围较小。并且不同专业网站的相同频道的内容大同小异，没有特色与创新，不能给出用户一些实用的购车参考意见。而专业的一汽丰田网站规模一般都不大，内容简单更新缓慢，服务单一，没有体现出专业网络促销的优势。 （三）客户信息收集不健全 与国外成熟的同类网站相比，我国的汽车网络媒体仍存在很多不足，最大的缺点是，未实现以网络营销核心交易为平台的服务类型，至于售前、售中和售后服务的全程跟踪服务更是为零。扩散产品还是主要依靠影响力有限的车型展示新闻会。但是单纯的产品信息查询服务，已经不能满足用户的需求，需要有更强大的服务功能来支撑专业的汽车网站，在这方面一汽丰田在客户信息收集是非常不健全的。 三、完善一汽丰田网络营销策略的对策 （一）建立互动型网站 建立互动型网站是网络营销策略的常用的基本手段之一。借助这种方式，可以迅速有效地搜集大量重要的客户资源，为企业为细分市场、识别信息打下坚实的基础，这是传统的市场调查方法无法比拟的。 首先一汽丰田汽车的高层领导首先要从意识上重视互联网的作用。对信息通的要求越强，就越能通过互联网收益。公司内部有专门的网络营销部，并且加强各部门的协作关系。先经过公司高层领导对网络营销的有效实施的认可，然后加强整个营销系统内部，还要包括整个研发系统、生产系统以及其它相关部门的密切合作。公司的管理层应该不断优化内部人力资源，建立强大的网络营销体系，带动整个营销系统的健康发展。其次公司把实施网络营销的战略重点应放在建立和维护顾客关系上。网络营销广泛的空间范围，待发掘客户也是十分有潜力的。所以，企业对客户要不断与其加强联系，巩固与客户的关系，如：及时周到的在线人工服务、组建虚拟网络社区等。再次，一汽丰田汽车要加大对网络技术资源的投入，投入资金聘请并不断培育专业人员，购置专业化的设备，吸引并鼓励更多网络精英的加入，使公司进行网络营销畅通无阻。另外，要实现高销售量和持续的增长趋势，企业在经营网络的同时，还要注重强网页建设，可以在网页上及时新产品信息和优惠政策，并附加详细介绍，不断丰富自己的产品展示。通过优美的页面以新顾客，通过优质的服务留住顾客，巩固顾客关系，让更多的人关注并对本公司产品充满信心，以促进购买的实现。利用网络优势，实现定制化营销，一对一地向顾客提供独特化、个人化的产品或服务是企业营销的必然趋势。 （二）利用媒体渠道为促销做宣传 在信息技术广泛应用的今天，汽车的网络营销可以借助网络广告等多种媒体渠道，实现产品的宣传和推广力度，最大限度地满足客户需求，以达到开拓市场，增加盈利为目标的经营过程。汽车网络营销促销形式除有必须兼备自己的特色，才能够吸引更多的客户。各大门户网站的汽车频道都能够结合自己的特点和优势，找到准确的定位，建立汽车商品交易的电子商务平台和特色服务。 （三）在网站和媒体渠道加入客户信息的收集 通过网站，企业可以了解网上消费者行为，并分析其主要的消费途径。企业也可以设立在线调查问卷、通过电子邮件发送的调查问卷、与其他大公司网站合作等等，提高网络资源的利用率和转化率。 网络营销的决策对公司管理层是一个大挑战，决策者需要全面考虑市场环境，做出优质可行的决策，最大限度地降低管理成本。其实公司实行网络营销，减少了许多实体交易的支出，无形中就已经为企业节约许多成本。其次，要想做好网络营销，一汽丰田在做好可以在网上自己的清晰介绍自己产品等基本服务项的同时，还可以在客户服务上面下功夫。购买一款车，客户重视的不仅是产品，还有完善的售后服务。对汽车广大的消费群来讲，有效的优质服务的有助于强化客户忠诚度，促进潜在客户的购买。同时还可以解放公司自己的客户服务人员，让他们去处理更为复杂的问题，调整与客户的关系，而且也会使客户更满意。 由于网络营销系统的信息处理电子化，公司利用网络营销系统的数据库和数据仓库收集和存储客户的信息，建立客户档案，为更好地服务客户、挖掘更有价值的客户打下基础。同时，不断优化公司的网络营销系统，会节省大量的人力和财力，可以适当增强员工的待遇，提高公司的生产积极性，进而创造更多的商机。 客户资料的积累在于日常维护，必须将核对客户资料作为服务顾问核心流程中的重要环节来管理。对顾客按照对公司贡献程度的不同进行分类，将有利于公司针对这些大客户做出及时的反应和个性化的服务。在回访的同时，可以进行客户满意度调查，调查对公司服务的满意程度，包括维修质量、接待区、休息室的舒适性、价格等方面，获得客户的意见和建议，从而制订适合自己的营销计划。 四、结论 当前中国，越来越多的外国品牌和合资汽车品牌也都加入到了网络营销市场竞争的行列里来，这种竞争不但出现在一线城市，而且逐渐蔓延至二三线城市。通过这两年在市场上的摸爬滚打，一汽丰田意识到了提高质量，保障服务是成功进入市场的关键。好的产品不仅经得住时间的考验，而且可以被不同国家和地域的消费者所认可。如果想要高利润必须有高质量，如果想要卖产品必须先卖服务。真金不怕火炼，只有自己的产品质量过硬，服务靠得住才能得到各国消费者的青睐。 通讯作者：谢蓉蓉，助教，现供职于浙江中医药大学。 汽车网络营销论文:论汽车网络营销存在的问题 摘要：随着科学技术的发展我国汽车企业对网络技术的认识应用和普及已渐渐改变了整个汽车业的营销环境，汽车营销正面临着信息化时代的挑战。企业只有正确认识挑战，积极抓住机遇，不断推进网络营销的稳步发展，充分利用网络优势，才能在日益加剧的竞争中立于不败之地，创造新篇章。 关键词：汽车 网络营销 发展策略 1、目前我国的汽车网络营销现状 我国目前的汽车网站普遍存在企业规模较小、经营企业数量庞大、网络人才匮乏、产业循环效率低等诸多特点，这些都极大地阻碍着行业的快速发展。具体表现为以下几个方面： 1.1 网络营销的发展策略缺乏系统研究 目前国内汽车企业对网络营销模式还处于实践摸索和向国外同行企业学习的阶段，还没有形成一整套适合我国国情的汽车网络营销指导策略。一些汽车企业只习惯于沿用过去传统实体市场的营销策略，不熟悉与网络营销相适应的营销策略，不注意在经营过程中提高企业经营水平、培育企业顾客资源、革新企业技术、扩大企业竞争优势等等，同国外汽车公司相比较还有较大的差距，因而网络营销的诸多优势在国内汽车营销中尚未体现出来。 1.2 网络营销赖以生存的品牌基础有待继续夯实 品牌经营是市场营销的高级阶段，是网络营销的基础与灵魂。网络营销只有建立在知名度高、商业信誉好、服务体系完备的汽车品牌的基础上，才能产生巨大的号召力与吸引力，广大用户才能接受网上购车等新的交易方式，摈弃传统的实物现场购车等习惯。而我国的部分汽车品牌缺乏科学化、现代化、规范化的动作系统，品牌实力还有待提升。 1.3 网络营销的具体业务还处在初级阶段 目前国内大部分汽车企业只是建立了一个网站，借助网络技术做做网络广告、促销宣传、车型介绍、信息、价格查询以及收发电子邮件等简单业务，有的企业甚至只是将企业的厂名、简介、车型、研发成果、通信地址、电话等简单信息挂在网上而已。事实上，以上所述的几种网络业务根本不能等同于网络营销。企业只有通过大力探索各种具体的营销业务，如电子商务、网上调研、网上新产品开发、网上分销、网上服务等等，才能充分利用网络资源，并不断向网络营销靠拢。 1.4 网络营销人才缺乏 网络高科技是网络营销发展的推动力。与其它营销模式相比较，网络营销对IT技术的要求较高，如营销信息的采集、处理与分析，市场调研与管理决策等等活动，都需要强有力的技术支持。而目前国内汽车企业网络营销的整体发展还处在初级阶段，缺乏大量的既懂网络技术又懂汽车营销的复合型人才，需要有一个培养过程。 1.5 物流网络不完善 由于网络营销具有信息流与物流相分离的特点，所以物流配送便成为保证网络营销的又一关键环节。目前物流配送的主要问题是缺乏社会化的物流配送支持，物流业的整体发展水平较低，物流企业规模小，技术及设备设施落后，管理经验不足等。因此许多企业要么不得不自建配送中心，形成配送中心无法实现物流的规模化经营，物流作业能力和利用率较低之局面；要么由于受到投资能力的限制，而不能建立地区配送中心，形成不能及时将商品车交付给客户之局面。 1.6 网络消费群体尚未形成 网络营销的发展依赖于一个具有一定规模的网上消费群体，即必要的客户基础，而这个群体的壮大主要受到网络速度与上网费用两个因素的影响。据有关调查，有86.1%的中国用户抱怨互联网速度太慢，服务质量较差，许多网站无法登录。另外，上网费用也较高，据权威部门计算，我国人均收入不过美国的1/20，但获取相同的信息量国人要比美国人多付出12.88倍的上网费用。低水平的网络服务与高额的收费已经成为制约网络营销发展的一道瓶颈。 1.7 政府的指导作用需要加强 网络营销具有全局性、综合性、整体性与复杂性等特点。而在我国，网络营销又表现为跨地区、跨部门、跨所有制经营，各方的利益及运作需要协调和规范，需要在政府的宏观管理和指导下，建立规范和科学的协调机制。 2、我国汽车网络营销的应对策略 汽车企业应把握有利时机，依靠迅猛发展的IT产业和日新月异的网络技术，认真研究制定本企业网络营销的发展规划，并制定出汽车营销的要达到的具体目标和采取的具体策略，不遗余力地展开网络营销研究，开发适合自己的网络营销手段，占领汽车网络销售的高地。 2.1 引导消费者接受新的购物观念 汽车网络营销企业应同全社会一起，加强对汽车网络营销的舆论宣传，提高社会公众对汽车网络营销的正确认知，消除顾客对网络营销的陌生感和不信任感，增强顾客对网络营销的信赖。积极引导广大消费者改变传统的眼见为实的购买方式与购物习惯，使消费者真正从心理上接受汽车业实施网络营销这一新的销售方式。 2.2建立专业队伍 网站要有一支精英营销队伍。在如今的关系营销环境中，营销人员要成为解决客户问题和与客户建立良好关系的高手，能及时了解客户需求并准确向公司反映，不断更新信息，全方位满足客户需求。客户关系营销使公司通过有效的实用个人账产信息，与每位有价值的客户建立关系，从而可以提供优异的实时客户服务。一支精英队伍不但是一支专业的队伍，而且是一支有深厚企业文化的队伍，这支队伍代表着企业的形象和信誉，是经销商和客户直接沟通的桥梁，这支队伍的素质如何，将决定着汽车营销的成败。 2.3保障网上交易的安全性 网上交易安全问题一方面源于技术层面，另一方面源于商务层面。前者需要技术部门研究和完善电子签名、用户认证、资金划账、银行加密等技术措施，加快对电子货币的完善，尽快实现网上安全支付，不断开发适合我国国情的网络营销新方式与新策略。而后者则需要汽车企业加强其商业信誉，提高网络营销的服务意识与服务质量，同时社会也需要通过建立和完善法律制度来保障网上交易的安全。 2.4 深入完善物流配送系统 由国家或地方政府牵头，企业积极参与和作为，力求建立一批现代化大型物流企业集团，逐步完善和建立集物流、商流、信息流于一体的社会物流体系，实现物流配送系统的专业化、系统化、网络化、信息化、现代化、规模化及社会化，为国内汽车企业的网络营销的发展提供强有力的社会支撑。

大学生职业规划论文:试论职业规划视域下的独立学院大学生职业价值观浅析 【论文关键词】独立学院大学生　职业规划　职业价值观　职业理想 【论文摘要】独立学院大学生中存在有职业意识淡薄、职业发展短视、职业理想功利方面问题。教育者应以开展职业规划教育为契机，教育和帮助大学生培养职业规划意识，确立长期的职业发展过程，树立远大的职业理想。 职业价值观教育是大学生职业规划和就业指导的核心，也是大学生思想政治教育的重要内容。在我国独立学院开设十多年里，它所培养的毕业生质量和就业情况如何，一直是全社会和广大教育工作者普遍关注的问题。当前严峻的就业形势，更是对独立学院培养的毕业生的一次重大考验。独立学院大学生的职业价值观反映了他们的职业认识和职业动机，对他们今后的职业生活起着关键性的指导作用。职业价值观不仅决定了他们的择业行为，而且对于他们的工作态度、工作积极性，乃至对社会的稳定和发展都有重要的影响。因此，本文拟湖南某地三所高校举办的独立学院大学生为对象，从职业规划方面探讨其职业价值观问题并提出应对之策。 一、职业规划上的轻视性 职业规划是一个人对其一生中所从事职业和承担职务的相继历程的预期和计划，这个计划包括一个人的学习与成长目标，及对一项职业和组织的生产性贡献和成就期望。它是近几年来我国高校应对大学毕业生就业方面的困难开设的一门新课程，目的是让大学生在大学阶段能充分认识和了解自我，掌握社会对自己所学专业的需求状况和入职规格，通过努力提升自身素质、拓展个人能力，为将来能顺利融入社会而进行的一项价值观念改造和行动计划。 大学生进入高校前很少涉及职业教育，职业意识缺乏，因而有强化职业意识、提高职业认知，做好职业规划的必要性。但调查显示，仅有1%的独立学院大学生在大学期间进行了认真的职业规划。19%的大学生有过简单的规划，80%的大学生没有规划。问及没有规划的原因，大部分认为，一是写纸上的计划约束了自己的自由，完成不了，二是只要专业成绩合格、顺利毕业了，就能找到工作，有没有职业规划无所谓。很显然，大一新生缺乏大四毕业生就业方面的压力，轻视职业规划的重要性，最终导致的后果是，少数有职业规划并严格按规划行动的独立学院大学生在毕业时能顺利实现自己的求职目标，轻视职业规划的独立学院大学生大多重蹈上届毕业生的覆辙。 二、职业发展中的短视性 大学生由于社会经历的缺乏，对职业的了解多来自于父母、亲人、或报纸、网络等媒体介绍，不能真正全面了解职业本身，因而在职业选择中，多被职业的外在性所吸引，如薪酬福利、工作环境等。据调查，影响独立学院大学生职业价值观的最主要因素是“经济收入”和“工作环境”，而对“个人事业成就”和“专业对口”的追求则放在较次要地位。众多大学生愿意放弃薪金一般、专业对口的职业，而选择专业不对口，但薪金高的职业。出现这种状况的原因，一方面是出于个人家庭经济状况的原因，另一方面是对自己的职业发展缺乏中长期规划，为追求经济效益、急切改变家庭或个人处境而舍本逐末。殊不知，每种职业都有自己的优势和短处，如政府事业单位能提供稳定的工作环境，但生活沉闷、个人发展空间相对狭小；而生产企业单位虽然劳动强度大，但个人成长迅速，发展潜力巨大等等。由于社会的发展和进步，职业的发展变化也在加速，曾经冷门的职业变为了热门，而炙手可热的专业由于招生规模的扩大而出现就业的激烈竞争，开始变冷。因此，职业发展中的短视性，使许多大学生不能理性择业，不能按照所学所长择业，而是跟风走，哪行赚钱入哪行。工作三五个月或一年半载后，见异思迁，频频跳槽。这不仅导致一些行业的人才高消费甚至浪费，也使大学生抑制了自我的发展，为以后的职业生活留下了不稳定的因素。 三、职业理想上的功利性 独立学院大学生大部分来自城镇，家庭经济条件较好，从小生活在优越的环境中，在职业目标的选择上，有着明显的功利主义倾向。当在问卷中问及“您求职的月收入目标是多少”时，71%的学生选择2000-3000元，20%的学生选择3000-4000元，6%的学生选择4000元以上，3%的学生选择2000元以内。当问及“选择职业时，您主要考虑的因素是什么”时，其中67%的学生选择“职业收入高”，问及“毕业后您最愿意去的地域”时，55%的学生选择“东部沿海发达城市”，40%的学生选择“中部大中城市”。独立学院大学生在择业时看重经济报酬的倾向不但日益明显，而且大大超越实际薪酬水平。调查中问及“如果你的择业目标没有实现，你将怎么做”时，32%的大学生回答“打工，以后再说”，只有16%的同学回答“调整一下目标高度，先干着，找机会再走”。而在工作地点的选择上，独立学院大学生较多地倾向于留在工作环境好的大城市和地理位置好、生活条件优厚的沿海经济发达地区。调查显示，在大学生的内心深处，他们理想的择业地点是深圳、广州、上海等一线大城市，但激烈的竞争下，不得不放弃第一线大城市，改为一线周边的二线、三线城市或内地省会城市。当前，大城市对年轻毕业生的吸引力依然巨大，而到边远地区就业和回较闭塞落后生源地就业的大学生是极其不情愿的。有些大学生明知自己在大城市难以实现自己的职业理想，但依然决然地要去尝试几年，不能生存了再回生源地，可谓不到黄河心不死。当大学生把物质利益作为衡量个人价值的唯一标准时，往往选择了那些能迅速使自己的知识化为金钱的单位，而忽视自己综合素质的提高和工作经验的积累，这种商品化的择业趋向正日益影响着独立学院大学生。 通过对独立学院大学生职业价值观问题的调查分析，我们看到，许多独立学院大学生在职业规划、职业发展和职业理想上存在着价值观取向的重大误区。如何帮助他们认识到自身在职业规划方面的错误，教育和引导他们树立正确的职业价值观？本文拟从以下三个方面进行尝试。 1.加强职业规划意识教育、明确职业规划的重要性 首先，教育工作者应重视职业规划教育的重要性。目前，虽然教育部已经明确将职业生涯规划作为高校大学生的一门必修课程，但大多高校仅将它排为选修课或素质教育课，并没有意识到开设职业规划课程的紧迫性和重要性。特别是独立学院，从上到下关注的是招生任务的完成，而不是毕业生就业数量与质量的提高。因而安排担任职业规划课程教学的老师大多是兼职教师或管理人员。学校不重视、教师走过场，职业规划的重要性从何谈起？ 其次，应强化独立学院大学生职业规划意识教育。独立学院应培训专业的职业规划课程教师，开设专业的职业规划工作坊，通过成功与失败的案例教学和个案制作，让大学生参与到职业规划的实践过程中去，切身体会到职业规划的意义所在。哈佛商学院曾做过一项抽样调查，问学生十年后希望成为什么样的人。100%的人选择在商场上拥有财富、成就和影响力。但是他们中只有10%的恩写下目标并做了规划。十年后，调查小组追踪发现，那10%为自己订下目标、作好规划的人，他们所拥有的财富是全部受访者的96%。很多事实证明，不少人由于对自己的职业生涯毫无规划，如大海孤舟、方向不定、目标不明，致使工作毫无建树。历史上很多事业失败者，并不是他们没有足够的知识与能力，主要在于他们没有对职业进行规划，没有找到适合他们发展的职业目标与发展机会。可见，职业规划对于成就人生事业至关重要。 第三，独立学院大学生的职业规划教育应贯穿始终。当前，很多独立学院对大学新生入学时都进行了职业规划教育，但学生是否从思想观念上接受了，是否落实到行动中去了，却无人理睬。因而，要真正实现职业规划教育长期有效，必须有专人跟踪落实，并对大学各个年级学生的职业规划进行检查指导，实现职业规划教育的针对性和持续性。独立学院还可经常性的组织职业规划设计大赛，使职业规划意识深入人心。 2.倡导脚踏实地、勤奋拼搏精神，确定职业规划的长期性 当前社会追名逐利、急功近利之风甚兴，从国家公务员、专家学者到普通民众，都受利益驱使之累。不论是名人还是草根，利用报纸、电视和网络等媒体为赚取大众眼球而作秀者不乏其人。受此不良社会风气影响，大学生也变得越来越浮躁、轻狂。学业上无心念书，干工作拈轻怕重，求职时这山望着那山高。独立学院大学生由于家庭环境和社会风气影响，普遍缺乏艰苦朴素、勤奋进取精神，因而在职业规划中没有做好长期性、职业发展中没有面对曲折性的思想准备。哈佛大学的爱德华.班菲德（edwant.barfield）博士对美国社会进步动力的研究发现，那些成功的人往往都是有长期时间观念的人。他们在做每天、每周、每月活动规划时，都会用长期的观点去考量。他们会规划五年、十年，甚至二十年的未来计划。他们分配资源或做决策都是基于他们预期自己在几年后的地位而定。这一研究成果，对于刚刚跨入社会的职场人士有着重要的启示作用。职业规划的长期性，是未来事业成功的重要条件。成功不是一蹴而就的。不管做的是哪一行，若想出类拔萃，就一定要有全身心投入三五年的准备。对于独立学院大学生而言，做好长期规划、甚至终生规划，不在乎一时之得失，对未来的个人发展和事业成功至关重要。 3.树立崇高的职业理想，在不断追求和超越中享受人生 职业理想是人们在职业选择上依据社会要求和个人条件而确立的奋斗目标，即个人渴望达到的职业境界，是人们对职业活动和职业成就的超前反映。 俄国的托尔斯泰曾说过：“理想是指路的明灯，没有理想就没有坚定的方向，就没有生活。”人生发展的目标是通过职业理想来确立，并最终通过职业理想来实现。职业理想在现实生活中具有参照系的作用，它指导并调整着我们的职业活动。当一个人在工作中偏离了理想目标时，职业理想就会发挥纠偏作用，尤其是在实践中遇到困难和阻力时，如果没有职业理想的支撑，人就会心灰意冷、丧失斗志。当很多求职者被问到“职业理想”的时候，给出的答案是：月薪过万，或者进入全球500强企业。在这些人看来，理想就是实现某些物质利益，比如钱、名誉或者地位。微软亚洲区总裁李书复的一位同事，在认为自己赚够了钱之后，说了声“拜拜”就去享受他的环球旅行了。当时他才三十多岁。然而几个月后，他发现自己当初的决定是错的，他不用担心温饱，但并不快乐。因为真正的快乐来自于工作的过程，而不是由它获得的报酬。如果大学生只把自己的职业理想定位在找个“好单位、好工作”上，即便是将来有实现的可能，也不能算是崇高的职业理想，因为，这样的理想一旦实现，他就会不思进取，甚至虚度年华。所以，独立学院大学生在确立职业理想时要考虑到这个前提：高薪并不等于职业理想。我们生命的价值不在于拥有多少钱，而在于做了多少有意义的工作。一些研究告诉我们，那些追求理想的人，在多年以后比那些只追求金钱的人会赚到更多钱。因此，独立学院大学生在确定职业理想是应记住这句话：事业比金钱重要，机会比安稳重要，未来比今天重要。 总之，独立学院大学生的职业意识淡薄、职业发展短视、职业理想功利，这种倾向占有相当比例。教育者应以开展职业规划教育为切入口，教育和帮助帮助大学生及早培养职业规划意识，确立长期的职业发展过程与远大的职业理想，引导大学生立足现实，及时调整择业目标，转变就业观念，把个人理想、自身价值的实现与国家利益、民族振兴紧密结合起来，树立到基层、到艰苦的地方、到祖国最需要的地方去建功立业的高尚的职业价值观。 大学生职业规划论文:浅析基于SUPER生涯理论的大学生职业规划现状——以浙江林学院为例 [论文关键词]职业决策　职业生涯 [论文摘要〕近年来我国整体社会就业形式趋于紧张，大学生就业难的问题引起社会的广泛关注。本文将super的职业生涯理论与大学生在校学习的各阶段相结合，分析了大学生职业规划的现状，力图找到大学生职业生涯规划中存在的问题，并从学生和学校两个角度提出相关的对策与建议。 近年来的高校扩招促使大学生毕业人数急剧增长，高等教育正从精英化向大众化过度。大学生的就业形式不容乐观，如何更好地实现毕业生就业成为我们面临的一个重要问题。面对严峻的就业形式，毕业生是否能够在职业决策的过程中做出恰当、有效的决策显得犹为重要。职业决策是一个长期的过程，学生在学习过程中的不同选择，会影响最终的职业决策。 职业生涯规划又叫职业生涯设计，职业生涯规划的内涵主要包括两方面:一方面是组织职业生涯规划，另一方面是个人职业生涯规划。本文所探讨职业生涯规划特指个人职业生涯规划。super是美国著名职业学家，他将人的职业生涯分为五个阶段:成长阶段、探索阶段、建立阶段、维持阶段和衰退阶段。大学生时代处于职业生涯的探索阶段，这一阶段个人将认真的探索各种可能职业，对自己的能力和天赋进行评估，并根据未来的职业做出相应的教育决策，完成择业及初次就业，具体可以分为三个时期:①尝试期((1 5一17岁)，个人对需要、兴趣、能力、价值观以及就业机会等因素都有所考虑，并通过幻想、讨论、课外工作等方式进行择业的尝试性选择。②过渡期(18一21岁)，个人进人劳动力市场或专门的培训机构，该时期的发展任务是明确一种职业倾向。③试验和初步承诺期(22~25岁)，选定工作领域，开始从事某种职业。结合职业生涯发展理论与学生在校学习的时间，可以划分为出现、定向、执行、稳定四个阶段。本文以浙江林学院本科毕业生为研究对象，选取不同专业共300名毕业生发放问卷，回收有效问卷共253份。 职业生涯的出现阶段主要集中大学一年级，核心任务是适应大学生活、唤醒职业意识和适应专业学习。出现阶段的现状主要从专业选择、专业认知、职业定位及对口专业就业面了解程度四个方面进行衡量。在所调查的253个同学中，70.4%的学生为自主选择专业，在这70.4%学生当中，有将近45%的学生对于择业范围没有明确认知;剩下29.6%的学生为非自主选择专业，即由父母做主或学校调剂，在这29.6%的学生当中，对于择业范围没有明确认知的比例高达60%，明显高于自己选择专业的学生。从这里可以看出，自主选择专业的学生职业意识觉醒得比较早。关于专业认知方面，约83.4%的学生对所学专业有一定认知，但程度也仅为“了解”。 定向阶段是职业生涯发展的关键阶段，在时间上处于大学二、三年级，核心任务是了解个人兴趣、爱好，进行职业探索，制定职业目标，考虑专业发展。定向阶段的现状主要从社会实践的执行情况，学生自主学习情况及学生对于职业技能了解程度三方面进行衡量。在社会实践方面，有42.7%的同学在大二和大三学期参加过实习，“没参加，但有这方面打算的”的占了所有被调查者的52.6%。在学生自主学习方面，有自主学习行为的同学，已经工作或实习的比例达高51.5%，没有主动学习行为的同学，这一比例为38.1 %。对于将来从事工作所需技能有清楚认识的同学，其就业比例高达56.1 %，而完全不清楚的同学，其就业比例仅为29.4%执行阶段出现在大学四年级，这个阶段的主要任务是搜索求职信息，掌握求职技能，进行职业选择。该阶段学生的核心任务包括建立职业价值观，获取就业信息，掌握求职技能进行职业决策。就业执行情况主要通过职业价值观调查，就业信息获取渠道，求职技能的掌握，就业决策的影响因素，目前工作的获取途径及就业情况六个方面进行衡量。据统计显示，择业时学生比较重视的几个问题依先后次序分别为:公司待遇，发展空间，个人兴趣，工作地点，专业对口。学生签约时对这几个问题的重视程度有所改变，排序为:公司待遇，发展空间，工作地点，个人兴趣，专业对口。在被调查者中，对于第一份职业执“先实现就业”态度的学生占总数的51.9%。在衡量职业生涯成功标准这一问题上.49%的学生选择了高工资，其次才是实现自己的价值。各类求职网站及学校网站是大学生获得有效信息的主要渠道，其次则是从同学、朋友处得到消息，接下来是在人才市场与报纸上找到信息。在求职过程中，自主意识对职业决策起着决定性的作用，父母和朋友的意见也起着一定的影响作用。 稳定阶段一般出现在学生即将离校时期，通常指达成就业协议后，适应工作，寻求职业发展的过渡阶段。这个阶段的任务包括签订就业协议，熟悉工作及寻找更好发展等 研究表明，目前大学生职业生涯规划在以下几个方面存在不足之处: 职业生涯规划不足:专业选择及学业规划意识不足。学生在人学之后一至两年的时间内，对专业发展方向都没有明确的概念。学生缺乏职业规划方面的知识，对于职业技能要求也不甚了解。大学三年级是职业生涯教育的“黄金阶段”，而学校在这一时期的教育、教学工作也有不足之处，未能帮助学生树立明确的择业观。 就业指导工作巫待完善:大学生在职业选择上缺乏科学的决策指导。大学生面临就业、求职困难时，辅助渠道单一，除了独立解决外，一般求助于同辈群体及家长，相比而言，老师的影响力较为微弱。学校就业指导部门软件不足，缺乏专业化的教师队伍，难以保证工作质量。学生在就业选择上缺乏引导，对于应聘岗位了解不足，在面试技巧方面也缺乏相应指导 就业指导观念上的落后:目前对毕业生就业指导大部分仍然采用的是一种就事论事的方式。这种纯粹的就业指导，更加关注的是解决学生在求职时所遇到的现实问题。因而更多的指导往往会围绕求职应聘技巧、就业政策等方面进行，千方百计促成毕业生找到工作。这种就业指导只能称作是“毕业生就业指导”，是就业指导的最低层次，而不是真正意义上的大学生就业指导。 大学生职业生涯规划是个复杂的系统，存在各种影响因素，包括学校、家庭、社会、职场等。但是，职业生涯规划的主体无疑是大学生自己。而学校的任务之一是实现学生的社会化，尤其是指导他们顺利的向职场过渡。本文从学生和学校的角度提出改进建议，希望能更好的帮助大学生完成社会化，顺利地走向职场。 学生要发挥主动性，挖掘自身潜能，学会为自己负责。在个人职业生涯规划的过程中，变被动为主动，积极和家长、老师多交流，寻找适合自己的职业发展平台。 学校应该及早转变观念，变“毕业生就业指导”为“学生职业生涯辅导”，开设相关课程，多举办讲座、活动，培养正确的择业观，提升就业竞争力，增设相关咨询机构，指导各阶段、不同需求的学生解决职业生涯规划问题，并努力完善其功能。根据毕业生专业和个性特征提供详细的就业信息，拓宽就业渠道。 大学生职业规划论文:人力资源与大学生职业规划 一、目前我国人力资源管理的现状 （一）市场职业信息资源没有得到充分的利用，没能准确定位最终发展人力资源的目的。目前虽然互联网技术使人力资源信息有了更多的来源，但是这些资源却未能够经过分析综合，并反应给大学生的职业生涯规划设计之中。从而造成资源浪费。 （二）人力资源严重缺少系统的规划。通常人力资源是在各种企业生产管理上发展而来的，因此它的规划也需要随着市场对用人需求而做出相应的改变，然而现今的人力资源管理部门却未能很好的做到这点。 （三）许多的人力资源管理人员严重缺乏实际的经验。目前一些人力资源管理人员只是拥有丰富的理论知识，而缺少实际的管理经验，因此对大学生的职业规划只是侧重于理论指导，而对于实际的经验，却未能有效地进行指导。 二、大学生职业规划在人力资源开发中的主要作用 职业规划对人力资源开发有着极其重要的作用，其主要表现在： （一）能够促进企业一体化全面建设。通常良好的职业规划可以有效地平衡员工个人目标和企业组织目标，对企业树立长远发展战略目标有着极大的帮助，能够把个人的利益和企业的整体利益有效地联合起来。 （二）能够引进更多的人才。职业规划中包含着企业的文化发展和职业发展，只要规划中有亮点，就会使更多的人了解企业的发展状况，从而吸引了更多的人才。 （三）有利于使企业中的人才有更高的才能发挥。大学生职业规划是按照自身的目标实事求是而制定的，因此它能使大学生在企业管理中能够发挥出自身的优点，大大开发了员工的工作潜能，从而也使人力资源得到最大化利用。 （四）可以留住企业的人才。职业规划都是大学生自己结合实际能力和希望而定的，故而可以增加工作满意感，提高员工的忠诚度，也利于企业的稳定发展。 三、人力资源对大学生职业规划影响的主要表现 大学生职业规划作为人力资源的重要内容之一，自然会受到人力资源的影响： （一）有利影响。人力资源是一切劳动市场资源分析的总体，它包括所有的市场职业需求方式以及未来发展信息。因此对大学生的职业规划有一定的指导作用，通过对人力资源的分析和探讨，可以让大学生的职业规划具有可行性、适应性、适时性、连续性，这样就会使其规划的更加合理有效，也有利于大学生对职业目标的实现。 （二）不利影响。人力资源是对市场劳动职位需求信息的综合体，具有普遍性和整体性。而大学生职业规划则具有个体性和独立性，因此它会对部分大学生的职业规划带来负面的影响。例如许多的大学生在制定合理的职业规划时，就会直接参考目前的人力资源需求，而不是直接去用人市场了解，依靠人力资源理论来制定计划，失去了自我的主见。这样就会对市场的用人带来畸形发展，出现“一些热门职位供过于求，一些冷门职位供少于求”的现状。这都是不利于社会可持续稳定发展的。 四、有效改善不利影响的主要措施 现阶段随着就业形势的日益严峻，使得人力资源有了更快、更深的发展和研究，而职业规划作为人力资源管理学科的主要内容之一，更是显得有着举足轻重的作用。只有通过找到关键的问题，制定出解决对策，才可以减少这种负面的影响，提高大学生的就业率。例如大学生在制定职业规划时，不仅需要考虑到人力资源的要求，而且还要考虑到社会当前的实际需求，要避免规划失效的现象发生。另外也可以通过不断地完善人力资源和职业规划协调发展体系，来消除那些不合理的指导。除此之外，还要对职业生涯规划和人力资源进行深入的研究和探讨，不仅有助于大学身做出一个合理有效的职业规划，而且还会使其整个研究和探讨体系变得更加完善和合理。 五、结束语 合理的职业规划不仅是当代大学生自身发展的需要，而且还是有效解决就业压力的有效措施。若当代大学生要想学有所成，未来能够成就一番事业，就得对自身的职业规划有一个比较好的认识和制定。在未来的发展过程中，不仅需要对人力资源理论和实际作用进行有机的结合研究，而且还要提高大学生职业规划意识，这样才会使人力资源和当代大学生职业规划得到更合理的发展。 作者：程庆萍单位：山东服装职业学院 大学生职业规划论文:大学生职业规划革新思考 一、大学生职业生涯规划概述 (一)大学生职业生涯规划的含义 所谓大学生职业生涯规划，是指大学生在校期间在教师指导下进行有意识、有目的、有针对性、系统的职业生涯规划的过程。从大学生职业生涯规划的基本含义上，我们可知职业生涯规划是一个过程，也就是说需要时间作为规划的标度和载体。在此过程之中，大学生需要分四个维度进行规划，即学习规划、职业规划、爱情规划和生活规划等。职业生涯规划的有无及好坏直接关系到大学期间的学习生活质量，更直接关系到求职就业甚至未来职业生涯的成败。从狭义职业生涯规划的角度来看，此阶段主要是职业的准备期，主要目的在于为未来的就业和事业发展做好充分的知识准备与心理准备。 (二)大学生职业生涯规划的基本原则 1．相对稳定与发展相结合的原则。大学生职业生涯规划是人生的一次经历，是一个不断发展与演进的过程。也可以将其理解为是大学生确立人生、追求理想的一个重要航标。对于大学生职业生涯规划的重视既是学校与社会对于大学生就业的重视，同时，也有利于大学生较早地树立就业思维，可以让学生在就业思维的指导下进行有针对性的学习和参与实践活动。由此可见，职业生涯规划的确立对大学生毕业后的发展具有重要的推动作用。所以，大学生在制定职业生涯规划时，需要具有一定的稳定性。所谓稳定性，是指在一段时间之内相对的稳定，即不能够随便地更改。这一方面是由职业的相对稳定性决定的，另一方面也是由职业生涯的指导性决定的。这使得职业生涯规划在某个时期内稳定，而不能随性改变，否则会导致目标的盲从和缺失。当然，职业生涯规划本身具有局限性、限时{生、主观性以及片面性，“计划赶不上变化”，因此也需要及时地更新、不断地完善。 2．实事求是的原则。大学生在制定职业生涯规划时，不能仅凭自己的主观愿望盲目地、多条款地进行职业生涯规划，而是要从自己的综合素质水平出发，对自己的业务素质、情绪情感、性格特征进行科学而客观的评价后，再结合自己的专长和社会发展的需要进行实事求是的规划。这样既可以更好地推动大学生对于未来发展的畅想，也可以减少其进入迷途的概率。反之，则有可能使大学生的职业规则变成空想，进而使大学生的事业毫无进展，生活也会变得杂乱无章、毫无目标可言。 二、大学生职业生涯规划下的高校教育教学改革策略 基于如上关于当前大学生所面临的严峻就业形势以及大学生职业生涯规划的概念与原则的阐述可知，当前时期下高校必须加强教育教学改革，这样才能够培养出社会所需要的大学毕业生，才能够使得大学生更好地适应这个社会的发展。 (一)以职业生涯规划为主要载体，加强高校教育教学改革 下面主要以高校思想政治教育为例，对职业生涯规划下的高校教育教学改革进行阐述。 1．提高对职业生涯规划重要性的认识，拓展思想政治教育。高校应提高对学生职业生涯规划的重视程度，将职业生涯规划教育纳入日常教学中。在有针对性地对学生进行就业政策、就业技能及职业道德知识传授的同时，应采取各种可行的实践活动，帮助学生提前认识和了解就业相关的问题。始终以学生为主体，不仅要提高本校毕业生的就业率，更应该将目光定位在学生长远的职业生涯。这种教育理念，符合学生个体发展的需求，适应时代的发展。当学生感受到学校是站在他们的角度，满足他们的需求，他们就会主动地去接受和学习各项相关的知识，从而可以有效地带动高校的思想政治教育。 2．科学制定职业生涯规划课程，为思想政治教育提供坚实的基础。针对当前部分高校在职业生涯规划课程的制定上存在随意性较强的情况，今后高校应积极努力，制定一套科学合理的职业生涯规划课程。明确其教学目标，即兼顾学生短期和长远发展的需要，关注学生长远的职业生涯过程；在教学方式上，摒弃传统的单纯理论知识的灌输形式，开展相应的实践活动，比如让学生小组合作进行社会调查、到特定岗位实习等，让他们从实践活动中真正感受到职业生涯规划教育的重要性；在教学内容的设计上应明确、新颖，抓住大学生的心理，这样才能为高校思想政治教育提供坚实的基础。 (二)建立实践化的职业训练，提升学生职业素质 1．拓展实训基地，营造仿真环境。根据学生职业生涯规划的需求，建立不同类型的社会实践基地，也可以借力于学校或者其他社会机构进行在校大学生职前训练，进行真实情景的模拟式训练。同时，还可以以此为基本载体开展相应的活动，进而加强大学生对于各个职业的职业道德、服务意识、质量意识以及吃苦耐劳素质的培养。通过大量的职业训练，可以使大学生进人社会的适应期大大缩短，并以此为主要载体开展多种形式的活动，进行未来职业生涯的体验和预演，培养学生的工作态度、质量意识、服务意识、吃苦耐劳意识以及职业角色，以缩短大学生的社会适应期，加速社会化进程，尽快养成一定的职业素养，更好地适应社会发展的需要。在具体的职业训练过程中，笔者发现大学生进行相应的职业训练与实习活动，一方面可以使其职业素养得到提升，另一方面则可以加深其对大学生自身专业的理解与领悟能力。通过社会实践活动，对开阔大学生的视野，增强其社会经验的积累也具有重要意义。 2．加强实践实习，培养职业技能。大学生可以通过专业实践和实习的机会，及时了解本专业、本行业的地位、形势以及发展趋势，进一步细化自己的职业定位。此外。社会实践和实习不仅可以开阔他们的视野，增长他们的技能和社会经验，还能使他们尽早地接触和学习职场规则，通过生涯人物访谈等形式与职场人士进行交流和学习，有助于培养他们与人沟通的能力，形成良好的人际关系，为将来的就业打下基础。 三、结论 综上所述，目前我国大学毕业生面临着严峻的就业形势，对其发展造成了巨大的伤害和阻碍，这是摆在高校面前的一大难题。对此，高校一定要加强教育教学改革，以培养出更优秀、社会更需要的大学毕业生。因此，当前时期加强大学生职业生涯规划下的高校教育教学改革，具有十分重要的意义。具体而言，主要包括如下几个方面：当前时期加强大学生职业生涯规划下的高校教育教学改革，有利于提高大学生的综合素质，更好地为大学生适应今后的职业埋下伏笔；能够培养出社会需要的复合型人才；能够使大学生尽早地确立自己的人生目标，并且能够使其找到现实与理想的差距，并能在毕业之后尽快地走上工作岗位。 大学生职业规划论文:大学生职业规划设计 职业规划是一个概念与名词，可它的实现却是一个五年、十年或者更长久的阶段性的部署。我认为职业规划是对未来的一种美好的设计，这对于我们职院学生以及其它教育内部学生，都具有重要的借鉴价值和指导意义。为此，有必要对未来的职业设计给予高度重视并作进一步研究。 一、大学生活的重新定位 长期以来，鄙薄职院教育的观念一直未得到根本性的改观，这固然与中国历史发展中“重知轻技”的文化渊源有关，但如今随着职院的全面发展，过硬的专业知识技能的改善，都为重新认识职业技术学院的地位提供了可能。 1、认清就业形式 当前社会竞争的范围空前扩张，其广度、深度和激烈程度前所未有。面向基层就业，主要是对竞争者的学历，对资源的获取、利用、以及增值的考核。现如今大学生学历的来源选拔采用单一的纸笔测验，这种测试只关注那些以纸笔测验能测得的部分能力。学历是就业的必备条件-固然重要，但学历并不等于能力。职院学校重点培养的是学生的专业知识技能，我们可以在纸笔无法测出的其它能力方面寻求发展，如动手操作能力、学习生活规则能力、人际交往能力等。我们必须要认清就业形势，提高自身各方面的素质，以适应社会的需求。 2、拓展职业空间 大学教育是多元教育中的一种，我们必须要有自己的特点和定位，不能盲目与人相争源，应各取所需；不能盲目从于普通教育的做法，应扬长避短。要发挥自身优势，可致力于开发那些在普通教育中被漠视处置或尚未发现的智力，了解和把握自身的智力发展以及逻辑思维能力；开发出适合大学生的教学策略，使每个有才能的人都能够各得其所，在各自的领域里能够取得进步。 拓展职业空间对大学生的就业是很有必要的。关键是我们要重新定位，积极的寻求符合自己的发展机会，成为社会生活倡导的全面人才。 二、人才资源的建设 人既是竞争的主体，又是利用物质、资源、信息、市场等其他资源并使其增值的关键性资源。人生的目的决定了人生的价值，成才的道路只是人生价值的一部分。职业规划的每一步都为将来的竞争打下基础。 1、人才资源的重要性 大学生活对人力资源的建设其重要意义在于审视人才资源的多元化，以积极主动的姿态如何具有比竞争对手更强的发现，获取和利用人才资源能力。人才对提高生产力和发展社会经济具有决定性的作用。通过对人才资源成因的研究，使我们能比对手得到数量更多，质量更好的信息。这些都为将来人才的培养作了一定的准备，以便提高我们的竞争能力，加快社会的发展。 2、未来社会需要怎样的人才 据社会统计：一般具有本科学历的人，其学校教育获得的知识只有10%可以应用在工作中，其余的都来自社会实践或其它教育学习。由此可见，单凭一张学历证书是不足以称谓人才的。那么我们的社会到底需要怎样的人才呢？首先，过硬的专业知识技能不可缺少，它是抵抗外来困难的最主要力量；其次，要加强职业培训对自身的增值，逐渐提高期望值；此外，良好的心理道德和身体素质也是必不可少的。 三、大学生的未来发展 对未来的设计就是对未来的憧憬或者还未实现的美好事物的设想。理想的实现分为近期和远期理想，要想寻求发展的机会，把理想变成现实，唯有脚塌实地的走下去。 1、构想美丽蓝图 美丽的蓝图是实现理想的一个指导思想。对于我们大学生而言，首当考虑的是有一个正确的发展方向，还需要切合发展的全面的细微工作部署。这取决于一个人的人生观和价值观。符合科学的观念才能够适用于社会主义的发展，满足于人们日益增长的物质文化生活需求。 英语是目前最流行的语言，很多进出口商品的文字解说也渐渐被英文更换；计算机的广泛应用在各行各业中也是显而易见的、、、、、、做好全面的准备才能更好的适应社会。 2、职业理想设计 职业理想规划的实现不单是一张空头支票，更重要的是我们的实际行动。就我个人来说，我的职业理想是在企事业单位中有一份中英文互绎工作，职业规划目标如下： 大一时期：了解大学生活，学好专业知识，提高自身素质。 大二时期：英语四级证书，计算机二级证书，普通话证书。 大三时期：注重实践操作能力，生活独立。 大学学业结束以后，希望所学的专业知识能够很好的服务于我的实际工作；在未来的工作中，把理论知识和实际生活想结合起来。 大学生活又是一个新的开始，在现实的基础上，我们要学会迎接挑战，以求真务实的作风做好每一件事，以严谨认真的态度对待人生，以百倍的努力和坚定的决心为理想而奋斗。 大学生职业规划论文:高校社会大学生职业规划教育分析 编者按：本论文主要从新时期开展高校社会实践的必要性；职业规划教育要求高校开展社会实践；高校社会实践活动有利于促进大学生的职业规划等进行讲述。包括了大学生社会实践的理论依据、大学生社会实践的现实依据、高校社会实践活动有利于大学生认识自己、高校社会实践活动有利于大学生自我定位、高校社会实践活动有利于大学生职业选择、高校社会实践活动有利于大学生制定可行的措施等。具体材料请见： 【摘要】大学生社会实践是大学生健康成才的重要途径，也是当代加强大学生职业规划教育中不可或缺的重要一环。加强对当代大学生社会实践及其创新精神和实践能力的培养对促进其职业规划具有重大的意义。本文探讨了新时期开展学生社会实践的必要性，分析了职业规划教育对高校社会实践活动的开展要求以及实践活动在大学生职业规划中的作用。 【关键词】高校社会实践职业规划大学生 随着社会经济环境向市场经济的转变以及用人制度的改革，大学生的就业模式发生了根本性的变化，由原来的计划机制转向了市场机制。这就要求大学生不仅要从书本上获取职业生涯规划的理论资源，而且还必须积极参加学校组织的各种社会实践活动，在实践中真实的了解社会，确定自己的职业目标。因此，高校社会实践活动对大学生职业生涯规划是有意义的。 一、新时期开展高校社会实践的必要性 新时期高校社会实践存在的客观必然性，可以从理论和现实两个层面进行阐发： 一方面，大学生社会实践的理论依据：马克思关于人的全面发展学说是大学生社会实践活动的理论依据。马克思、恩格斯从社会发展规模及大工业生产的内在要求出发，创造性地论述了人的全面发展问题，创立了科学的人的全面发展学说。第一，人的全面发展是指个人劳动能力的全面发展，即个人智力和体力在生产过程中得到多方面的、充分的、自由的和统一发展。第二，人的发展还包括人在精神方面和道德方面的正常发展，其核心是人的体力与智力得到充分的发展和运用。大学生社会实践是脑力劳动与体力劳动结合最完美的形式。大学生参加社会实践活动是遵循了人的全面发展这一必然规律，适应了这一规律的客观要求。 另一方面，大学生社会实践的现实依据：社会实践是高等教育中不可缺少的有机组成部分。在高校中，实施全面发展教育的基本途径主要有三个，即课堂教学、科学研究训练、社会实践活动。这三者共同配合相互补充，同为培养高级专门人才而起作用。课堂教学是学校培养人才最基本的途径是实现德、智、体教育的基本途径，也是培养高级专门人才的重要途径之一。生产劳动和社会实践也是高校培养人才的基本途径之一，它不紧对学生巩固和加深理论知识，学会运用所学知识解决实际问题，培养实际工作能力和专业技能有重要作用，而且是学生了解社会，了解国情，了解自己，提高思想政治觉悟的重要途径。 二、职业规划教育要求高校开展社会实践 大学生就业的过程分为二个层次：一是建立职业意识、理念和培养职业能力；二是找到合法的职业，从学生转为职业人；三是找到适合自己发展的职业，做到人职匹配以实现其长远的职业发展。 目前，我国绝大多数高校中对大学生的职业规划教育，目的只是要使大学生能够找到工作。这种职业规划教育对大学生职业意识、理念、职业匹配则很少涉及，而且也很少重视能力的培养。所以，大学生的职业规划教育要针对大学阶段职业准备期的特点来进行。首先是通过教育和引导帮助大学生树立正确的人生观、职业观，使之能站在较高的角度筹划自己的人生目标，能在充分认识自己、客观分析环境的基础上，科学树立目标，运用适当的方法，采取有效的措施，一步步实现自己的目标，从而培养适合自身发展的职业素质。其次才是以实现人职匹配为目标的职业规划教育。也就是要指导大学生个体把个人发展和社会发展相结合，使其在对决定其职业生涯的个人因素、社会因素进行分析的基础上，通过对自身职业兴趣、职业性格、职业能力等的测评和分析，确定最优的职业奋斗目标，并为实现这一目标作出行之有效的安排。这些目标的实现离不开对大学生进行德、智、体、美、劳的教育，让学生在教育实践中了解自己，了解职业现状，树立正确的人生观和职业观。因此，职业规划更离不开高校社会实践活动。 三、高校社会实践活动有利于促进大学生的职业规划 第一，高校社会实践活动有利于大学生认识自己。大学生职业生涯规划需要审视自己，认识自己。自我评估要求个人遵循“深入”、“客观”两个原则对自己进行全而的剖析：弄清自己为人处世所遵循的价值观念，明确自己为人处事的基本原则和追求的价值目标；熟悉自己掌握的知识和技能；剖析自己的性格特征、兴趣等个人情况，以了解自身的优势和不足。大学生通过社会实践活动，通过在实践中跟老师、同学、同事、朋友等的接触，可以从他人对自己的各种评价中，对自己的优点和缺点有更切合实际的判断，并逐渐克服对别人评价的抵触、防卫的心理，也不因他人的评价而无端否定自己，产生焦虑不安的情绪。这种全面的自我认识是职业规划的基本前提。 第二，高校社会实践活动有利于大学生自我定位。高校社会实践活动对大学生自我定位的作用至少可以从以下三个方而考察：（1）性格和职业匹配。职业规划需要考虑与职业选择相关的性格特征。社会实践可以让大学生在活动中对自己的性格有更进一步了解。（2）兴趣和职业的匹配。根据霍兰德的“类型论”，大多数人可以被分为六种人格类型：实用型、研究型、艺术型、社会型、企业型、事务型。只有在社会实践活动中，你才能确切的知道你的兴趣类型。（3）能力和职业的匹配。职业选择与人的能力、特长息息相关。能力是可以在社会实践中培养的。所以高校社会实践活动要有针对性的进行，以增强学生对环境的适应。通过自我性格、兴趣、能力等三方而的定位，明白三个问题：我想往哪此方而发展；我能往什么方向发展；我可以往哪此方而发展。 第三，高校社会实践活动有利于大学生职业选择。职业选择阶段就是在可供考虑的职业中选择最好的，其主要是进行职业路线的选择和职业自标的设定。选择职业路线应把握四条原则：择己所爱，择己所能，择己所需，并在保证了这三个原则的基础上，追求就业收益最大化即择己所利。要特别注意社会需要，个人兴趣、工作能力和发展机遇的平衡。高校社会实践活动有利于大学生在没有进入社会之前对社会职业有一个大致的了解，能够在初步考察的基础上形成自己的职业选择路线，设定比较科学的职业目标。 第四，高校社会实践活动有利于大学生制定可行的措施。制定行动措施是落实职业目标的具体环节，主要包括教育、培训、实践等方而的措施。它有两方而的内容，一方面是直接的实施措施，也就是为实现职业生涯规划目标需要具体哪些知识，掌握哪些技能，开发哪些潜能等；另一方面是间接的措施，通过哪些方式和渠道提高自己，也就是为了保障职业生涯规划目标的实现而需要去做的事情。高校社会实践活动能够让学生在实践中知道自己该在哪些方面做出进一步的努力，充实自己，并以实现职业目标为最终目的自觉地参与一些教育和培训活动。 大学生职业规划论文:从医药大学生职业价值观论析职业规划指导 论文关键词：医药大学生；职业价值观；职业规划指导 论文摘要：通过对医药相关专业大学生职业价值观倾向分析，提出加强对医药大学生的职业指导，学校应从低年级开始有针对性地进行，通过各种方式调动和发挥大学生的积极性和主动性，使大学生能够自觉地根据自身的专业和条件自我发展，成为适应社会需求有用人才。 解决大学生就业问题，“降低期望值”是近几年提倡的缓解大学生就业压力的一个就业观念，即提醒大学生们不要因为想一步到位而错失很多机会，要”先就业、再择业”。而用人单位则认为应届大学生存在的问题包括①期望值过高;②心理不稳定;③耐挫能力差;④不愿踏实做事，好高鹜远。因此，进行全面而有针对性的职业生涯规划指导，着力点还应当在提高大学生的就业竞争力，使大学生自觉主动地进行自我素质培养。高校需要将共性与个性相结合，指导大学生寻找自己的生涯路线，使大学生能够在思想上端正认识，心态上调整平衡，从自身的特点和优势出发，充分利用大学时光，培养自己的就业竞争力。 1医药大学生职业价值观倾向分析 职业价值观是一个人对各种职业价值的基本认识和基本态度，是大学生职业人生的方向标。它表明了一个人通过工作所要追求的理想是什么:为了钱，为了权力，还是为了一种情感关系等等。它支配着人的择业心态、行为以及信念和理解等;支配着职业人生认知、明白事物对自己职业发展的意义以及自我了解、自我定位、自我设计等;同时也为自认为正当的职业行为提供充足的理由。职业价值观是相对稳定的，是人们思想认识的深层基础，它形成了人们的世界观和人生观。但当自身状况和外界环境发生较大变化时，职业价值观也会随之而变。 2006年3月，我们对本校选修《大学生职业生涯规划》课程的1000多名医药类学生进行了不记名调查，通过对薪金水平、团队和谐、工作稳定度、个人影响力，组织的社会地位等五个方面的追求程度调查了解当代医药学生在职业价值观上的倾向，从而更有针对性地引导他们调整心态，积极锻炼，把自己塑造成适应社会发展需要的有用人才，以求达到社会、学校、个人“三赢”的最佳状态。通过调查我们发现: 1.1当代大学生有进取心，追求个人价值的实现。 在众多择业因素中，学生从更多地考虑收人因素转变为更多地考虑自我实现因素，隐含着把自我价值的实现逐渐统一于贡献社会的可能性。这种由钱本位向自我本位转变的趋势，是社会主义市场经济的内在要求，是有利于社会进步的。然而，如何引导大学生把自我价值的实现与国家的发展、社会的需要结合起来，促进自我本位向社会本位转变，还有待我们教育工作者进一步努力。 另一方面，大学生的个人发展观还停留在目标形式，如何从现实出发，通过自身的努力和实践去实现个人发展目标，对于大多数学生来说还处于迷茫状态。因此如何指导大学生规划好自己的大学生活和职业生涯成为高校帮助大学生实现个人价值的首要任务。 1.2对大学毕业后的生活有美好的憧憬，希望找份高薪的工作。 职业价值观是具有阶段性的。根据马斯洛的需求层次理论，当人低层次的需要得到满足以后，他就会产生更高层次的需求。从职业人生来看，大多数人的职业价值观是具有阶段性的，特别是随着某一阶段的自身需求满足后，新的职业价值观也就会随之产生并确定下来。 这样的职业价值观倾向有利于教育，这充分调动大学生的积极性和创造性，为今后就业打下良好的基础。同时也提醒教育工作者在指导的同时注重现实教育，在鼓励的同时树立危机感和良性竞争意识。 1.3对团队合作有较好的认识，但对如何实现还很迷茫。 在发展个人才能的同时，学生能够认识到团队协作对工作的完成将起到重大的影响作用，普遍希望能够在一个积极向上的团队中工作。在职业指导过程中应该充分利用这种认知，着重引导学生如何从自身出发，学会调节人际关系，通过自身的努力创造良好的团队环境。 1.4希望工作稳定，有发展，就业期望值偏高。 学生在毕业后，还是希望找一份稳定安逸的工作。就医药类学生的就业方向来看，毕业后能够考上公务员的仅占5%左右，医院对药学人员的需求也在逐渐减少。医学、药学、生物制药的研究人员要求不断提高。随着市场经济的发展和调节，医疗改革的实施，大量的医药类专业本科毕业生可能走向各层次的公司企业等经营流通领域。因此，在大学期间调整学生的就业期望值，指导学生确定职业方向和目标，多方面发展，根据自身的优势选择职业方向成为必要。 通过本次职业价值观调查，发现大学生在低年级阶段基本上能够有较积极的心态，但由于对专业和行业缺乏了解，普遍对未来感到迷茫。因此，如果从低年级开始进行职业指导，充分调动学生的积极性提高就业竞争力，势必取得事半功倍的效果。 2加强和完善职业规划指导教学的对策 个人的职业价值观虽然具有相对稳定性，也会受到环境的影响发生一定的变化。作为高校教育者和就业指导人员，要促使学校培养的“产品”个体能够适应社会市场的需要，我们应该调动各方面的积极作用，加强职业生涯规划指导，充分做好职业生涯规划指导成为形势的迫切需要。 2.1在教育形式上，采用多种形式加强和辅助职业生涯规划指导。 2.1.1充分调研职业生涯规划指导必须具有针对性才有效果，而作为职业指导课程，只能在有限的时间内为大量的学生提供方向性的指导。随着职业分类的细化，职业需求也在不断变化，社会越来越需要一专多能的人才。因此职业指导教师不仅要熟悉专业的行业市场发展，掌握职业发展脉络，而且对当代大学生的心理倾向要有一定的了解。因此，课前的调查和调研是必不可少的，而职业价值观倾向分析则为我们提供了一定的教学方向。在教学的同时，应建立健全职业指导咨询机构，组织开展创业培训、开业指导、政策咨询、项目论证和跟踪辅导等服务。 2.1.2共性与个性相结合职业生涯规划是一个周而复始的过程，需要不断的调整和完善。因此在课程教学之余，还应该辅以专家讲座，职业指导咨询、网络论坛，通过各种方式和渠道，使学生对职业发展有较明确的认识，进而端正职业价值观，充分利用大学的时间提高自己的就业竞争力已实现职业目标。职业生涯规划指导由个人的针对性和现实性。因此在教学过程中应通过案例分析、情境模拟、角色换位的教学方法和手段，提高学生的积极性和参与性，使学生能够通过自己的分析来进一步端正认识。 2. 2在教育内容上，指导学生调整职业价值观以适应社会发展的需要。 2. 2.1通过职业指导和学生的亲身体验，教育大学生调整和端正的个人职业价值观。引导大学生把自我价值的实现与国家的发展、社会的需要结合起来。通过现场观摩和情境演绎，强化市场意识和竞争意识。使学生们充分认识就业环境和市场竞争的严峻，加强自主意识，逐步形成适合个人发展的实施措施，找到职业目标实现的可行性途径。 2. 2. 2职业道德与职业生涯规划指导相结合。依据当前医药行业整风形式以及出现的违反医药行业法规的事件，对学生加强形势政策教育和行业法规教育以及诚信道德教育，使学生能够尽早的认识到医药人员职业道德，进一步明确自己身为医药人员的使命感。 完善的职业生涯规划指导，能够使学生进一步调整自己的职业价值观，使自己的职业追求与社会建设的发展和需求相一致，不仅能够使学生以更加积极的心态主动地面对学习生活，积累自身的资本，参与到社会竞争中，适应医药行业专业人才的需求，回报社会对大学生的培养。 随着人们生活质量的提高，医药行业作为朝阳产业，其发展趋势良好，医药行业对专业人才的需求量仍在扩大。因此作为医药类专业的学生应当将培养专业素质和综合素质并重，根据个人条件和兴趣尽早确定职业方向和目标，提升自身就业竞争力，以实现职业目标。 大学生职业规划论文:论大学生职业规划教育与思想政治教育的融合 【摘要】职业规划教育是高校人才培养的重要内容，也是思想政治教育的重要渠道。文章结合了当前的就业形势和大学生职业规划教育的发展现状，在把握大学生职业规划教育与思想政治教育相互关系的基础上，对大学生职业规划教育与思想政治教育融合的实现途径提出了对策与建议。 【关键词】大学生 职业规划教育 思想政治教育 融合 近年来随着高校升学率的提高和普及，就业市场呈现大幅度饱和状态，大学生就业及职业规划教育问题逐渐成为高校人才培养中的难题。当前我国高校在大学生职业规划教育问题上存在巨大不足，尤其缺乏对思想政治教育功能的发挥，影响了职业规划教育的实际效果。因此，如何实现思想政治教育与大学生职业规划教育有效融合，增强人才培养的实效性和有效性已经成为当前一项重要课题。 一、大学生职业规划教育缺失现状 （1）缺乏对职业规划教育重要性的认识。在高校人才培养中，文化知识和实践能力是检验大学生优秀程度的重要指标，但是如何规划和管理自己未来的职业方向关系到大学生就业的实际效率，也是我国高校人才培养的重要目的。很多高校迫于近几年“就业难”问题的出现，只在教学质量上引进人才，提高学校知名度，追求就业率和签约率的提升，在职业规划教育上并没有组织系统的课程和师资力量，导致高校职业规划教育流于形式，直接影响了应届毕业生的就业问题。 （2）缺乏科学有效的职业规划教育体系。我国高校职业规划教育起步较晚，因此很多教育方法都是沿用西方国家的职业规划指导，针对性不强，还未形成有效的规模和课程体系。主要表现在：其一，相关大学生职业规划理论研究相对滞后和薄弱，多引进西方理论但缺乏深入系统地消化吸收，且缺少针对实际专业的理论创新；其二，大学生职业规划教育机构建设不完善。目前很多高校中缺乏职业规划教育的专员、疏于完整的学科建设，单纯地把其安排为一门公共课，教育者更是疲于追求就业率而无法顾及职业规划教育；其三，大学生职业规划教育系统性和协调性较差，各个学科之间的交叉借鉴不到位，不善于取长补短，各位所用。 （3）缺乏对职业规划教育的长期指导。我国全方位实施大学生职业规划教育的氛围不浓厚，而且在职业规划教育上有阶段性缺失，没有系统性的教育。大学生的职业规划教育不是一个短期行为，需要帮助大学生培养自我学习能力和自主学习习惯，自觉提高职业竞争意识和职业就业素质，形成各自的竞争优势。因此在实施大学生职业规划教育的同时，要充分发挥教育者与被教育者之间的互动作用，使得教育融会贯通于大学生职业走向的全程，发挥教育的时效性，指导大学生顺利走上各个就业岗位。 二、大学生职业规划教育与思想政治教育相融合的必要性 （1）适应当前严峻的就业形势。思想政治教育可以在职业规划教育中发挥独特的引导功能，根据学生的各自特长，按照企事业单位的人才需要制定计划，分层次、分阶段制定职业发展规划，帮助大学生更快更好的就业。在这个过程中，学生能够学会客观地认识自我、分析环境，有针对性地制订专业学习和能力素质提升计划，并积极参加各种相关的社会实践和学习培训，从而科学规划自己的大学生活和人生道路，为将来顺利就业做必要的准备。 （2）适应新时期思想政治工作的要求。当代中国不同思想文化的融合使得大学生的价值观呈多元化趋势，为满足新时期对人才的需求，思想政治工作必须与时俱进，转变教育理念和方法，实现思想政治教育向现实的回归。把大学生职业规划规划教育与思想政治教育结合起来，重视学生的主体地位，体现了以人为本的思想，符合科学发展观的要求，使教育工作能够更好地贴近学生、立足实际、适应形势。 （3）适应未来职业发展的内在需求。人生的发展主要是通过职业发展来实现的，职业规划规划教育是长期的、动态的、多层面的。目前大学生中普遍缺乏职业目标，导致大学生活缺乏方向和动力，形成很多思想问题。这就需要加强与学生的沟通、深入了解学生的需求，在尊重学生个性特点的同时，做好思想引导，有针对性地做好教育引导，如职业素养、法律道德、心理素质等。大学生职业规划的过程也是思想政治教育向纵深化发展的过程，二者有效结合，使得教育目标更加明晰、具体。 三、大学生职业规划教育与思想政治教育相融合的途径 （1）加强思想政治教育对大学生主动性的激发。大学生职业规划归根到底取决于其自身的主观能动性，所以，在高校开展职业规划教育过程中，激发大学生对于自身职业规划的主动性、调动其在这方面的积极性尤为重要。当前大学生以“90”后为主体，在就业选择上往往对于工资水平和工作环境要求较高，而没有依据自身专业特色去合理规划自身的职业生涯，导致频频“落马”，因而丧失了对于正确择业的方向感与积极性。此时思想政治教育应该发挥正确的导向作用，通过思想灌输等方式端正大学生择业就业观，激发其主动学习职业规划教育，提高教育的效率。 （2）加强高校职业规划教育中的思想政治工作。首先，学校应该建立专门的职业规划机构，配备专门负责此模块的职业人员开展和统筹日常工作。根据不同年级段及不同学生的身心特点安排和开展职业规划教育，时常记录学生的思想动态及职业测评报告，帮助学生明确发展方向，及时调整自身的职业规划。其次，在大学生职业规划授课上，应该融入思想政治教育，充分掌握好课堂教育这个阵地。在课程安排上，应该注重系统完整的理论教育，结合思想政治教育的手段和方法，建立一支职业规划与思想政治教育为一体的教育队伍，更好地实现两者的充分融合，发挥各自优势。此外，各高校应该针对本校专业特色和区域特点，开发有针对性和实效性的课程教材，丰富课堂趣味性，增加应用模块开发，帮助学生在课堂学习中参悟自身职业规划理念。总之，高校职业规划教育的实施应致力于建立完整且针对性较强的高校职业规划教育体系，更加灵活实效地开展课程教学。 （3）加强实践活动中大学生职业规划教育与思想政治教育的融合。人类的一切精神活动都离不开实践的检验，因此，实践也是检验和锻炼大学生职业规划教育与思想政治教育融合实效性的立足点，同时也是提高思想政治教育有效性的重要途径。高校可以通过举办职业实习与训练、社会实践活动以及就业形势调研等活动，增强学生对社会就业现状及职业规划必要性的认同感，进而激发大学生学习的动力和热情，进一步引导其做好更完善的职业规划。一方面，这些职业规划相关性社会实践活动可以增加校园活动的丰富性，提高大学生职业能力及素质；另一方面，这些活动可以为大学生提供一个自我表现和优化的平台，加强学生与社会之间的交流与联系，潜移默化地帮助在校学生适应社会工作大环境，为将来就业打下一个良好的社会思想及实践基础。 大学生职业规划论文:职业环境与财经类大学生职业规划的调查研究 【摘要】在近几年的社会环境中，就业问题已经成为社会最关注的话题之一，大学生就是话题的中心，就业取向是大学生人生选择中的第一步，也是至关重要的一步。本论文主要对财经类职业环境进行简单的研究，并从大学生角度、学校角度和社会角度对大学生职业规划中的问题提出一些建议。 【关键词】职业环境 财经类大学生 职业生涯规划前言 近年来，大学生就业困难问题已经是社会中的热点问题之一，尤其是在金融危机之后，全球经济都进入低迷期，提高就业问题就成为了各个国家中的重点。自从我国高校开始进行扩招之后，每年的各类毕业生不断增加，社会中的需求严重不足，大学生就业形式复杂，所以大学生能否顺利就业就成了社会发展的重点问题之一。为了使这个问题能够解决，更加合理的进行人力资源分配，大学生进行职业生涯规划非常必要。我国的大部分高校都以经开展了职业生涯规划的教导课程，但相比于国外来说，我们的职业生涯规划发展还是比较落后，还有很多问题需要我们去研究和改善。 一、财经类职业环境现状 随着我国经济的飞速发展，社会对于财经类的专业人才需求量还是很大，虽然目前应届毕业生数量急剧增加，就业困难，但是对于财经类专业来说职业环境依然比较好，在各职业中，财经类的招聘需求量依然是前几位，根据调查表明，社会中对与财经类的毕业生接受意愿还是很大，有百分之九十的企业可以有长期需要。目前财经类职业环境的优势还有很多： （一）财经类专业就业方向比较广 目前我国很多大型国有企业、合资企业、或者中小型民营企业对于财经类毕业生的需要还是很多，而且行业结构的变化影响也很少。随着社会经济的飞速发展，财经类的就业渠道也越来越多。比如有很多财经类的报纸杂志周刊等都不断出现，很多非专业性的综合报社都需要对财经做很多文章，这就需要大量的财经记者或者财经编辑，这就为毕业生又提供了很多就业空间，而且很多学校和培训机构也十分需要工作人员。 （二）市场需求量大，发展稳定 随着经济的飞速发展，财经市场中对于专业的人才需求量一直都很高，在职业市场的需求中可以占据前三名，而且有很多专家分析在以后的财经市场中，还有很多专业有发展空间，所以相对于其他的专业，财经类的职业环境还是非常好的，毕业生能得到稳定的发展。 二、大学生职业规划问题 虽然目前财经行业的职业环境相对良好，但是对于但学生来说，这也并不代表财经类毕业生就能在非常容易的就找到合适的工作岗位。 目前我国财经类毕业生的知识体系还是不够丰富，缺乏社会经验，对于就业信息的获取也没有特定的渠道，只是简单的在网上看看招聘，道听途说。目前大学生中的独生子女比较多，有严重的啃老思想，对于就业的意识也很薄弱。根据对全国大学生的调查研究，有百分之六十三的财经类大学生对自己日后的就业类型有模糊的方向。有明确规划的大学生仅有百分之二十三，百分之十二的大学生表示目前还没有考虑过就业问题。在调查过程中，很多被调查的大学生对与日后的职业生涯都没有太多考虑。百分之五十五的学生对职业只有模糊的概念和想法；百分之二十的同学表示对毕业之后感到迷茫，不清楚自己能做什么；只有百分之二十五的同学对于未来职业有二到六年的职业规划。而且目前很多毕业生都是从家里到学校里，两点一线，对于社会经验还是很匮乏。很多大学生知识利用假期进行短暂的打工，对于日后的就业问题和生活压力没有准确的认识。简单的以为毕业之后就能找到工作，没有就业的危机意识。这就会导致学生在学习中的学习目的不清楚，在大学期间知识混时间得到文凭，不为日后的工作努力学习。 在学校方面，对于职业生涯规划的教导还是不到位，教师一般都是使用学校干部或者辅导员，这样的情况下教师没有经过专业的职业生涯培训，对于教学来说起不到好的效果。同时，在职业生涯教导中，学校的硬件不够，教学方法单一，大部分都是集体进行讲述，只是单纯的教导理论知识，在实际的实践应用中很少，这种敷衍的教学方式让很多大学生对于职业规划教育只是停留在表面上。 三、加强职业生涯规划的对策 在我们的人生过程中，职业有着非常重要的作用，是我们参与到社会中的关键，我们的职业生涯规划关系到我们的职业能否顺利的进行，能否愉快的工作。所以大学生在学习过程中一定要加强自己的职业观念，提高自己的规划能力，养成终身的职业生涯规划理念，这样才能在满意的状态下进行工作。 在大学生本身来说，要清楚的知道自己的职业意识，并对自己的目标进行激烈。如果有高目标就要努力克服过程中的困难，有坚韧不拔的意志向自己的目标努力。不断鞭策自己，让规划成为现实。在大学学习期间，要培养自身的兴趣爱好，明白自己的缺点，了解自己的性格，并且对相关的职业信息进行了解，明白日后的射虎需要和自我的发展方向。对于财经类的各方面知识都进行学习辅修，提高自己的专业技能。 对于学校而言，可以组织大学生多进行职业实践活动，让大学生能有正确的就业理念，增加社会经验，对于日后能够分配职业资源打好基础。 在社会方面，要继续发展财经行业，让大学生能有更多的工作岗位，有更好的发展空间。另外，在教育制度方面要持续进行发展建设。按照社会中的实际需要来设立学科、专业，控制好专业的人数，避免毕业生过于“拥挤”，就业困难的情况出现。另外，要让大学生的就业市场更加规范化，提高大学生的培训和保障，让大学生的发展更加优化。 大学生职业规划论文:高校就业指导下的大学生职业规划现状 近年来大学生就业难问题越来越严峻，大学生职业规划存在问题就是主要原因之一。本研究对现阶段高校就业指导下的大学生职业规划现状进行了分析，并针对高校就业指导下的大学生职业规划的存在的问题，提出了相应的措施进行规范和完善，从而保障大学生能够更好面对就业。 随着国家的高等教育管理体制的不断的改革，以及高校毕业生就业方式的转变，现阶段大学生面临着越来越严峻的就业形势[1]。现在虽然很多高校意识到了大学生职业规划教育的重要性，很多高校都开展了正规的大学生职业生涯规划教育，可是还是存在重视力度不够、职业生涯规划教育不到位等问题[2]，目前很多大学生也存在缺乏职业生涯规划的概念和意识，对自己未来的职业发展没有明确的目标和规划等问题[3]。针对高校就业指导下的大学生职业规划的存在的问题，我们应该积极的采取相应的措施进行规范和完善，从而保障大学生能够更好面对就业。 2 高校就业指导下的大学生职业规划的现状 随着人们对大学生有效地职业规划的重要性的不断认识，高校也开始越来越关注大学生职业规划教育，许多高校都开始把建设大学生的职业生涯规划指导服务体系作为整个学校就业指导工作的重点来抓，高校的职业指导服务工作也变得越来越丰富，许多高校在安排职业规划相关的课程除外，还不断丰富课程内容，加强学生的社会实践，让学生更加了解社会需求，树立学生正确的价值观和择业观，帮助大学生找到正真适合自己的就业方向[4]。可是现阶段高校就业指导下的大学生职业规划还是存在着很多问题，例如学生缺乏科学的自我认识、大学生对职业生涯规划重视不够、大学生职业判断力不足等。 大学生缺乏科学的自我认识。大学生科学客观的自我认识是开始职业规划的前提，只有深入的了解自己，正确的认识自己，客观的评价自己，才能让大学生了解自己的兴趣和特长，明白自己的优势和缺点，这样才能让大学生更好的选择适合自己的职业。现阶段虽然许多高校都开展了大学生职业生涯规划工作教育，可是大学生在接受职业生涯规划教育的时候还没有形成自觉的氛围，而且很多学生缺乏科学的职业生涯规划的意识和训练，导致他们不能准确的了解自己的性格、兴趣、价值观等方面的内容，也就是缺乏自我认识，在毕业前丝毫没考虑过未来的职业选择，在此种状况下的职业生涯规划必然会存在问题。 大学生对职业规划的重视不够。大学时期是学生从学校走向社会的过渡时期，很多高校为了提高学生的就业竞争力，专门开展了针对学生职业规划的指导课程，可是很多学生并没有给予足够的重视，上课时不认真听课或者直接逃课，这导致学生缺乏对职业生涯规划的理论知识，对自身的职业规划也不认真对待。在就业压力越来越大的形势下，就业和薪资已成为了学生的首要目标，至于专业是否对口，职业是否符合自身兴趣已成为了大学生在就业后在会考虑的问题，这就导致了因为专业不熟或者对工作不感兴趣而出现的频繁跳槽的现象。出现这种现象，主要就是大学生没有进行有效的职业规划，正确的职业规划可以帮助学生对自身的就业有很好的定位，并积极的指导学生朝规划去奋斗，为自己实现自身的职业理想而做好充足的准备，并且选择适合自己和自己感兴趣的职业，这样才能保证将来职业选择的正确性，保证就业后工作的稳定性。 大学生职业判断力不足。大学生的职业规划的需要大学生对自我的全面定位，对职业的知识储备的完善，职业所需的能力的培养，正确价值观的树立等。可是现阶段存在着很多大学生对自身的职业能力存在不准确的判断，在进行职业定位的时候过于理想化，甚至不符合实际。这主要也是因为大学生对于职业规划理论知识的掌握不够，对职业规划的认知不足，导致他们对于社会上职业环境的认识和了解过于片面化，不了解社会真正的需求，不了解职业市场上到底有多少可供选择的职业和职业方向。大学生对相关职业没有深入的探索和实践，就很难了解各个分类以及各个职业所具有的属性和特征，不能正确的选择适合自己的职业。 3 加强高校就业指导下的大学生职业规划的措施 学校要加强大学生职业规划意识的培养。大学生的职业规划意识的提升是大学生职业规划实践的内驱力，只有加强大学生省职业规划意识，才能够指导进行正确的职业规划。学校要做好职业规划教育中的课程设置、教学管理、师资配备等，加强职业规划教育的舆论引导和宣传，通过论坛、微博、微信等网络手段，职业规划经理人的讲座、演讲，职业规划相关比赛，职业规划现场活动等形式进行职业规划的宣传和指导，积极的传播职业规划的内涵、意义、作用等，营造好职业规划教育的良好环境，从而不断的增强大学生对职业规划的认识，让他们了解大学生接受职业规划教育的必要性和重要性，提高他们在职业规划内容学习的自觉性和积极性，从而不断的加强大学生职业规划意识的培养。 学校要加强大学生职业规划实践能力的培养。大学生通过社会实践可以了解社会环境和深化自我认识，通过社会实践对大学生更快的适应社会和健康成长具有重要的意义，对增强大学生的职业认识具有重要的作用，在未来进行职业选择时可以做出正确的判断。因此学校在进行职业规划教育时，不断要安排职业规划相关的课程指导学生学习，增加他们理论知识的积累；还要在教学过程中增加公司实习、寒暑假社会实践、参观学习等活动，增加学生的社会实践活动，让学生了解社会上各种各样的职业，让他们对外部的职业环境有全面、客观的认识，从而让学生能够积累经验，了解自己的能力与社会需求的差距，并及时的进行调整和补充，保证未来更好更好的适应社会。 大学生要不断提高自我认知水平。大学生要提高自身的就业竞争力，或者就业的成功，就需要对自己进行的职业规划时全面的考虑自己的性格、兴趣、能力、价值观、优缺点等方面的内容，每个大学生都应该认识到自身所具有与众不同的特质，从而做出正确的职业规划，选择适合自己的职业。同时，还要不断培养自己的洞察力，对学校和社会的环境要有准确的判断和分析，充分了解自身所处的环境，保障自己在进行职业规划时对周围的社会环境可能的发展态势和自己所处的位置进行正确的评估，这样才能在未来职业选择时做出正确的选择。 大学生职业规划论文:农村大学生职业规划的影响因素及对策研究 摘 要：职业生涯规划是指促进大学生对自我的正确了解和认识，立足于自身的实际情况，对自己的职业生涯发展方向进行确定，使自我的价值得到真正的实现。而对于农村大学生而言，做好职业生涯规划，是帮助其在激烈的社会竞争中获得一席之地的重要途径和手段。本文对农村大学生职业生涯规划的影响因素进行了分析，同时针对问题，给出了相应的解决措施。 关键词：职业生涯；农村大学生；原因；意义；策略 在当今社会的生活领域中，一个重要的课题，就是促进社会公平、关注弱势群体。在大学校园中，有相当数量的大学生由于来源于农村，他们家境窘迫、经济条件拮据，而其中有一部分存在着严重的自卑心理，属于大学生中的弱势群体。做好农村大学生的职业生涯规划，帮助其顺利地就业，是一个亟待解决的重要课题。 一、农村大学生就业难的因素分析 据相关调查显示，绝大多数农村大学生表示毕业后不愿意回家乡工作，认为家乡发展空间小，而在一二线城市，由于激烈的竞争压力，又不容易找到工作。农村大学生就业难的影响因素，主要表现在以下几个方面。 1.二元城乡结构发展的不平衡 长期以来，我国城乡二元结构一直存在，导致我国城乡之间、城市之间和我国区域之间的差距一直存在。大中城市的社会环境和经济条件相对优越，而一些优质的公共资源，如医疗卫生、优质教育、财富、机遇等，都在为数不多的少数特大型城市中汇集。由于在大城市就读，很多来自农村的大学生已经习惯了都市化的生活方式和文化氛围，所以向发达地区和大城市涌入，使这些城市大学生一直供过于求。面对如此严峻的就业形势，一些农村大学生不得不选择那些不具备较高的稳定性、技能要求低、薪酬待遇低、门槛较低的服务类和技术类工作，还有一些农村大学生，毕业后一直处于失业或者是半失业状态。因此，农村大学生就业难的一个重要的因素，是我国长期存在的城乡二元结构和地区差异。 2.未能及时改变就业观念 （1）农村地区有很少的就业机会，参与公平竞争的机会更是寥寥无几。在一些经济欠发达的地区和基层，往往存在着显著的人力资本竞争，办事需要依靠关系和人情。 （2）在农村，大学生在校时候所学到的专业找不到就业市场。特别是冷门专业，一般都是在大城市才有需求。 （3）若回到农村就业，农村大学生往往会承受一定的舆论压力。传统的中国家庭，一般都崇尚学历，这种根深蒂固的思想，使他们对大学毕业的子女所抱有的希望往往是不切实际。一些毕业后回到农村的大学生，需要承受来自邻居、亲戚和家庭等各个方面的舆论压力。同时会和周围没上大学的同龄人的婚姻、生活、经济和工作状况进行对比，这种舆论的心理暗示会产生不可忽视的作用。而正是在这种社会现实的映衬下，很多农村大学生为了改变自身的命运，往往会选择在城市奋斗，并由此忍受目前的艰难生活和低微收入。 3.在就业市场中处于劣势 由于农村大学生有相对薄弱的人力资本和社会资本，这样在就业的过程中，往往会处于一种劣势地位。调查数据显示，很多农村大学生认为良好的社会关系在就业竞争中占有绝对的优势。而他们因为缺乏牢固的根基和人脉关系，所以无法保证顺利就业。由于我国目前还没有建立完善的就业市场，所以在就业过程中，社会关系发挥着重要的作用。在就业过程中，忽视个人能力的现象普遍存在。农村大学生无论是社会关系网络，还是家庭背景方面，相比于城市大学生，普遍处于劣势。 二、农村大学生开展职业生涯规划的意义 目前，大学生就业难是一种普遍的现象。很多农村大学生在毕业四五年之后，还没有找到自身的发展方向。农村大学生和城市大学生相比，在整体的就业素质上处于劣势。主要表现在欠缺自信，不具备广阔的知识和视野，同时在个人的技能、知识和才干等方面的匮乏。社会的发展使现代企业对求职者的整体素质和综合能力的要求不断提高，而帮助农村大学生做好职业生涯规划，能促进大学生更好地了解社会、职业以及自己所学的专业，并通过不断地认知反馈，对自己的行为和目标不断进行调整，在职业目标的指引下，能够对职业技能和社会经验快速地积累，有利于毕业之后奋斗期的缩短，以更快地融入到社会中去。因此，对农村大学生开展职业生涯规划，具有非常重要的意义。 三、对农村在校大学生职业生涯规划的建议 1.树立职业生涯规划的意识，改变就业观念 到大城市接受高等教育时，农村大学生就怀揣着成就一番事业的梦想，但由于要经历很长的缓冲期，才可转变就业观念，又因为社会对大学生的定位极高，使他们对自身的期望值极高，这在某种程度上阻碍了大学生的顺利就业。大学生就业与方方面面的因素有关，如宏观环境、人力资本和社会资本等，在诸多因素之中，由于大学生无法改变宏观环境，所以只能顺势而为。大学生需要经历相当长的时间，才能逐步地积累和改善社会资本，而农村大学生完全可以在大学四年里，通过自我规划，有步骤地提高人力资本。所以对农村大学生开展职业生涯教育，帮助其树立正确的职业生涯规划观念，构建社会资本网络，使其人力资本得到提升，对社会更好地了解和适应，同时也是对自身的生活进行掌控的重要手段。 2.内化精神生活和城市的价值观 为了求学，来到城市生活的农村大学生，面对城市生活的环境，他们会觉得有一种巨大的反差。由此，他们会产生心理上的矛盾和思想上的困惑。主要体现在环境适应、人际交往、学习和生活等各个方面。对于这些问题，农村大学生应有深刻的认识，需通过认真观察、广泛阅读，积极参加校园各项文化活动，以增进了解，更好地认知城市生活的模式。并相应地调节自我，将原有的一些生活方式和观念尽快更新。通过对城市中各种模式和规范的学习，对城市的价值观和精神生活进行内化，在新的生活和环境中更好地适应，以顺利地度过大学阶段。 3.树立职业目标、进行职业认知和自我认知 和同时期的城市大学生相比，农村大学生从幼儿园到大学的整个时期，无论是职业生涯准备阶段、职业生涯探索阶段和职业生涯定向阶段，其所接受的教育，均不同程度地比城市大学生落后。对于这一不足，农村大学生应充分认知，并在大学阶段，对自己的职业目标进行确定。具体实施的方法是：对相关的书籍进行阅读，通过职业测评软件的测试，对自己的职业倾向、性格、职业价值观、职业兴趣等更好地了解。在社会生活中，对自己所学专业的职业发展前景、往届学生就业情况充分了解，同时对照职业环境中的客观条件和主观条件，明确岗位目标，寻找差距，迅速完成职业认知。 四、结论 职业生涯规划能够帮助大学生顺利就业，使其对自我正确了解和认识。农村大学生应开展职业生涯规划，立足于现实条件，结合自身特点，对职业生涯目标进行确定。只有调整好客观条件与自身的融洽度，才能趋利避害，增强自我应对竞争的能力。 （作者单位：文华学院） 大学生职业规划论文:从提升市场竞争力角度看大学生职业规划 摘 要 大学生职业规划在当下不能脱离市场竞争情况而独立存在，需要充分关注市场的人才需求、综合实力竞争状态、市场规律等情况做全面考虑。职业规划要充分考虑自身对职业的需求以及市场的现实情况，让职业规划科学合理，提升职业远期发展效果。 关键词 市场竞争力 大学生职业规划 就业率 当下大学生毕业面临着日益严峻的就业压力，人才市场对学生的竞争力有了更高的要求，不仅仅局限在文凭理论条件，更多的需要学生技能操作水平的保证。因此大学生的职业规划要充分的考虑市场环境，以市场为导向来进行科学的职业规划，全面分析大学生竞争的优势与劣势、机遇与挑战，而后做针对性的规划措施。 1 市场职业竞争环境分析 1.1 企业对人才需求 当下企业对人才的需求不仅仅局限在理论文凭，更多的需要学生有实际的工作经验与技能。一般企业会更加倾向于选择有专业大型单位工作经验的求职者，这样可以有效的为企业自身省却人力培养成本，人才可以快速的投入到实际工作中，帮助企业进行正常的运转管理。当然，在大型企业中，由于求职者较多，竞争更强，企业为了对人才进一步的筛选，会将人才的文凭与就业经验做进一步的提升，甚至部分企业采取非重点大学毕业及没有工作经验的大学生也不予录用的潜规则。由此，导致了大学生在市场中的就业环境更加恶劣，需要与众多的前辈进行竞争。而在专业技能上，大学生与其他经验丰富的往届大学生相比缺乏有效的竞争力，在薪资水平和岗位选择上较为局限，甚至需要进一步的放低身段去忍受较长时间的沉淀期。 企业对人才的需求除了在技能和理论文凭要求上，同时对人才的综合素养较为看中，例如，不同的岗位对个人气质形象、沟通表达能力、情商、团队合作能力与交际能力都有不同的要求，因此对于大学生而言，需要不断的丰富个人的综合素养，提升在企业的生存能力。企业对人才也实行试用期制度，个人如果无法有效的在企业中发展生存，则会面临辞退。这种淘汰机制并不同于过去传统的安定就业环境，即便在企业中工作数年，也会因为自身能力不足以满足企业需求而遭受到淘汰。因此在职业规划中，不可能呆板的要求企业对学生自身的职业生涯负责，更多的需要大学生自身合理规划职业发展，提升自身竞争力与市场适应力。 除了正规企业的用人需求，同时在不规范的企业中，还存在剥削人才资源的现象。部分企业会固定的选择核心团队成员，频繁的更换试用期员工。甚至出现试用期满就辞退员工，同时不断的引入新员工，以较低的试用期薪资来利用人才。同时部分企业会因为市场人才竞争激烈而导致就业歧视，如部分岗位只招收男员工，或者只招收未婚未育者，其目的是为了避免承担女性职工的孕育期假期等问题。而面对这些企业招生的潜规则，大学生更多的是无力应对与申辩，企业会以各种理由来搪塞大学生，让大学生无法有效地保护自身权益。而更多的大学生为了谋求自身的工作经验和保证就业率，不得不屈就于企业的恶劣条件。 1.2 市场人才之间的竞争 市场环境下，中国有着丰富的人力资源，从而形成了较为激烈的市场竞争环境。由于环境的恶劣，从而导致部分恶性竞争的问题发生。每年大学生毕业人数庞大，毕业生为了提升自身就业率，往往会放低薪资待遇标准来达到谋求企业岗位的结果。同时企业也看中了大学生就业的心理状态，会有意压低学生的薪资待遇。如果学生选择异地就业，那么就面临着较高的生存压力，个人的住房、饮食和其他生活必须项目都需要计算成本，而如果属于与家人同住的本地就业则相对轻松，甚至会因此产生本地生压低薪资待遇水平形成毕业生之间的恶性竞争。而异地生可能更需要在薪资上有较高的需求，同时需要企业能够提供住宿与饮食基本福利，进而也加大了异地人员的就业压力，缩减了就业范围。 1.3 职业信息不对称 大学生在就业中，也存在职业信息不对称的状态，很多学生无法有效的找到适合自身的职业信息渠道，从而无法有效的发出求职意愿进入到企业的招聘环节，甚至很多就业机会因为时机抓取不当而错失。特别是大型企业招聘中，其招聘渠道更加规范化，但是其的渠道又更为狭窄，不会广泛的对外告知，因此大学生在寻找信息时会存在难以发现的情况。甚至很多就业信息会在非常偏僻的信息渠道刊登，如果没有内部消息，大学生很难获取到应聘机会。同时对于企业的了解，对于大多数学生而言是不全面的。很多口碑较差的企业仍然会在市场环境中受到毕业生的青睐，主要是学生追求其企业规模大或者某些特定的企业优势，从而对企业缺乏深入的了解，进而在就职后遭到不公平待遇，最后以辞职收场，损失了自身的时间与精力，甚至错失了更优质的职业机会。还有部分单位并不直接与学生签订就业合同，通过第三方中介公司签订，企业不承担学生职业相关权益保障，大学生由于对相关知识了解较少，存在侥幸心理，从而选择相关就业途径。因此，学生应该加大对企业的了解，不可因为急切的就业心理而忽略企业品质的考量。 2 大学生职业规划提升市场竞争力的方法 2.1 提前进行职业规划 大学生的职业规划不要等到毕业时才开始制定，应该在入校时就应该开始有初步的规划设计。之所以要提前进行，主要是为了提升自身的职业规划准备工作。一般毕业时都会面临着社会经验缺乏的问题，如果能够及早的做职业规划设计，可以有效的投入社会实践中。尽早做职业规划可以对自身专业有清晰的认识，这种认识可以通过业内人士以及前辈经验做参考，从专业的角度分析，同时联系自身的优势、兴趣来做自身职业发展的规划。在学校时期就应该利用周末或者长假做社会实践的积累，这个经验积累阶段不要过多的考虑金钱利益，更多的需要以社会工作经验积累为目标，从实践工作中提升自身对社会、人、事、物的理解，避免闭门造车或与社会隔绝式的纯理论化学习。 2.2 分析市场需求 职业规划中要提升自身竞争力，首先需要分析市场需求。而这种市场需求需要根据当下以及未来情况做预测，不能仅仅凭借过去的情况做指导。特别是市场对不同专业、岗位人才需求是会因时展而变化的，因此要对市场形势做准确判断。需要通过目标企业的招聘要求做了解，了解职业对个人学历、技能水平、综合能力素养的各方面要求，从而再进行针对性的自我完善。如果企业需要社会经验，就提早进行经验的积累;如果职业发展方向需要对学历和研究有要求，就需要在专业上提升学历水平，考虑自身是否需要进一步的研究生或者博士的进修，同时学历提升的方式也可以选择在读与全日制学习，具体情况可以综合考虑自身经济、精力情况来选择;如果岗位需要个人有较强的沟通表达能力，那么就需要在学校期间训练自身的语言沟通技巧等，积极参加相关活动，提升自身沟通能力的实际锻炼机会，同时涉猎更多的沟通能力与广泛的社会知识书籍，积累多方面的知识和开阔眼界，多浏览新闻资料，对社会、专业有更多的了解与沉淀，从而才能在沟通上具有可操作性;如果企业看中团队协调能力，那么就需要个人多参加团体活动，并积极的在团体活动中承担主要管理角色，让自身在团队中充分的锻炼人际与事物的协调能力。不要盲目的通过低价竞争来迎合市场环境，更多的需要提升自身综合实力，让企业认可实力而接纳本人，而不是仅仅因为廉价的劳动力而勉强接受。自身只有具有市场需要的职业能力，才能有较强的职业掌控能力。同时对于市场信息要接收及时，且接收渠道规范的信息，避免市场竞争中负面情绪或者负面消息对自身职业规划造成的干扰。在职业规划信息收集中，不要过多的去听取失败者的抱怨或者负面情绪，要保证信息的客观性，从而针对自身情况做有效的对应调整。 2.3 调整自我心态 对于大学生而言，很多学生由于自身高学历或者其他优越感而无法放低身段进行基层的工作。大学生会因薪资低、工作辛苦、福利待遇差、休假少等问题而对职业挑三拣四，而并不会清楚的认识自身的优势与劣势。对于社会经验尚浅与技术能力薄弱的大学生而言，更需要调整心态，以积累社会经验为主，而不应该对工作有过多的挑剔，要发挥吃苦耐劳的品质。特别是刚毕业，初入职场会面临较多的挑战，如果不能摆正学习的心态去接受别人的批评和指导，那么自身的自尊心或者其他心理障碍会导致自身在职场中无法生存。工作需要考虑自身兴趣，但是工作不可能完全的符合自身全部的需求，要抓主要目的，对次要问题进行适当的妥协。在职业规划中不要过多的受社会潜规则或者负面信息的干扰，不要让他人的负面情绪造成自身对职业发展的恐惧或者焦虑，要保持积极乐观，同时理性的态度去面对激烈的市场竞争环境，提升自身职业素养。这种积极心态可以有效的提升个人在工作上的抗压能力，同时也是企业对人才的需求，是自身竞争力的条件之一。 3 结束语 大学生职业规划需要根据学生自身的优势、劣势、机遇与挑战等进行综合评估，仔细的分析市场对人才的需求，同时要考虑自身对职业的需求和兴趣，对自身进行近期和远期的职业规划。但是职业规划需要较好的与市场情况结合，这样才能具有较好的实用指导意义。一般情况下，较远的职业规划不宜规划过细，近期的规划可以拟定自身的职业发展简要目标，同时根据情况不断的完善自我综合能力，充分的摆正自身的位置和态度，努力与职业目标做匹配，提升自身的市场竞争力。 大学生职业规划论文:大学生职业规划类通识课程需求调查研究 [摘要]随着大学生就业压力的增大，高校陆续开设大学生职业生涯规划类课程，为了解大学生对于职业规划类通识课程的需求，以青岛大学为例，以问卷的形式开展此次调查研究。问卷调查共包含：大学生的自我认知、对职业以及就业市场的认识程度以及对职业规划类通识课程的期望三大维度，并提出：自我认知是职业规划类课程的必备内容；在职业规划类课程中要系统传授职业、就业、创业的相关知识；在职业规划类课程中要充分发挥师生两方面的主动性和创造性；帮助学生树立合理的就业观四大建议。 [关键词]大学生 职业规划 课程需求 一、研究背景 2014年全国毕业生达727万人，比2013年多出28万人，2015年大学生就业人数也将超过700万，加上社会经济下行压力较大、公招性岗位招聘数量缩减等原因，2015届高校毕业生的就业形势可以说十分严峻。凡事预则立，不预则废，及早地做好职业生涯规划是非常重要的，职业规划类通识课程可以帮助大学生更清楚的认识自己的内外部条件，做出合理的规划，并坚定的实施，在未知的前路上增添一份胜算。 帮助大学生做好职业生涯规划设计，使其选择一份兼顾社会需要和个人意愿的职业，以减少他们在就业选择时的盲目性和增强在工作中的竞争力是极为重要的。为了解大学生对职业规划类通识课程的需求情况，帮助大学生更好地进行职业规划，我们特进行了此次调查。 二、研究概况 根据本次研究了解大学生职业规划类课程需求的目的，我们采用自编问卷进行调查。由于进行职业规划大体需要具备认识自我的能力和对职业及就业市场的了解，因此我们针对大学生是否能准确认识自我、对职业及就业市场的了解深浅进行了调查。此外，问卷还调查了大学生对职业规划类通识课程的具体要求。 调查以随机发放的形式进行。本次调查共发放纸质问卷1200份，回收1190份，回收率99.17%，其中有效问卷1180份，无效问卷10份，有效率99.16%。有效回收的问卷中，样本的年级构成状况为：大一370人、大二430人、大三290人、大四90人，比例接近4：4：3：1。 在进行本问卷的信度分析时，采用的是内在信度分析，具体为内部一致性信度分析中的同质性信度法。对有关课程内容需求方面的题目进行检测后，所得克伦巴赫α系数为0.616，大于0.5，说明问卷测试题目可信，调查问卷具有一致性、稳定性和可靠性。本问卷的效度分析是进行的效度分析中的结构效度分析法。对问卷全部题目进行结构分析之后，KMO值为0.520，划分为十二个维度。删掉由一个或二个题目组成的维度，整理之后得出KMO值为0.684，划分为三个维度。这与预先设想的三个维度相吻合。所以本问卷具有较好的效度。 三、结果分析 通过对调查数据的分析我们发现：大学生普遍对自我有着较强的认识，知道自己在进行职业规划时的不足在哪，但是对职场和就业市场的认识虽不够成熟还有待加强但也较为理性。大学生们对职业规划类通识课程有着多谢性和个性化的需求，并且这些需求不是空谈体现了较强的现实性。 （一）大学生自我认知感比较强 1.职业目标明确，选择灵活 职业目标的选择关键要依据自己的实际，通过数据统计我们发现，有72.88%的同学都对自己的个性适合何种职业都有较深度的了解，这说明同学们对自己有着清醒的认识。在选择职业的时候必然要面临专业是否对口的问题，有50.8%的学生都想从事与自己所学专业相关的工作，但是也可以接受与专业无关的工作；另有33.05%的同学在找不到紧密对口工作的前提下也可接受与自己所学专业无关的工作。这表明同学们对自己将来的职业选择比较灵活，不一定局限在自己的专业领域内，在讲授职业规划课程时要注意学生这方面的取向。 2.针对不足，对症下药 在进行职业规划时能意识到自己的不足之处十分重要，对症下药才能够克服困难，做出适合自己的职业规划。大学生们认为自己遇到的最大困难，问卷所涉及到的先进的理念和丰富的经验、技能和创新能力、适应复杂环境能力、社交圈太窄四个选项同学们的选择比较平均。克服这些困难所需要的能力，有的是可以在课程教授时能够涉及的例如规划理念、规划技巧、创新能力和适应复杂环境的能力；有的就只能随个人的成长逐渐增强，例如经验和社交圈的扩展。在学生进行职业规划时最需要提升的也是学习工作技能和社会经验方面，分别占到了38.14%和44.92%。这说明我们的职业规划类课程既要注重理论的教授又要给大学生们提供机会来增长工作经验。 （二）大学生对职业及就业市场的认识较为理性 1.最关注行业长远发展 进行职业规划时需要对自己喜欢的或者适合的行业有所了解，从行业收入、地位、所需素养和发展前景来看，学生选择最多的是该行业的发展前景，这一选项占到了58.47%，超过一半的选择率说明了大学生们对自己的长远发展最为关注。选择行业所需素养的占17.8%，选择收入的占16.1%，说明还是有一部分同学想要了解所喜欢职业对员工素养的要求和工资收入。 2.不排斥创业 在就业形势严峻的情况下，国家鼓励大学生创业，所以有必要了解同学们对于创业的想法从而加以指导和帮助。调查显示，76.27%的同学选择了先找工作，积累一定经验后再创业，可见他们对创业并不排斥，但还是想以找工作为主。 3.多管齐下强化综合能力 面对就业难的困境，不同的人会有不一样的解决办法，我们的职业规划类课程也要适当提供一些指导。例如转变择业观、如何变压力为动力、如何进行创业，提升综合能力。73.73%的同学都选择了最想得到提升综合能力的指导，这说明同学们对自己的现状不太满意，想通过相关课程来提升自己的各方面能力来应对残酷的竞争。针对近年来愈演愈烈的考证热，我们也就大学生的看法做了调查。51.69%的同学会考与自己相关的职业资格证书，也有将近25%的同学会考各种不同专业的证书，表现出大学生们想通过各种途径增加自己的砝码，可是方向感还不强，需要在职业规划类课程中得到强化。 大学生职业规划论文:大学生职业规划生物键原理模型研究 摘要：生物之所以能生长、发展，取决于其具有生命力。人的生存、发展是以职、事业为依托的，其职、事业规划，自然地应当遵循自然界生物生长、发展的基本原理――生物键原理，键入职业、事业生命力必备的基本因子，其规划才有明确的方向、目标和内容。继而键造模型，整合因子，有机协动，提升并高效地发挥其生产力，从而赋予职、事业更强的生命力及人生更大的价值和意义。 关键词：大学生 职业规划 生物键原理 模型 近年来，大学生的就业及择业是社会各界关心的热点问题之一。然而，人的行为是以意识为灵魂的。意态决定心态及行为取向、动态。大学生职、事业规划理应从本体意识开始，树立正确的职、事业意识理念及形态，构建和打造明智的、正确的职、事业规划模型。本文从生物生长、发展的基本原理视角结合人类、社会学的基本精神、理念，探索、打造大学生职、事业规划的基本模型。 一、生物键原理 从生物学视角论：生物之所以能生长、发展，取决于其有机体内在的机理物质能主动吸纳环境所蓄藏的营养物质，并化为自身的能动力――生命力；生物有机体内在机理物质的分子又都是以碳原子为基本单元，将其原子核外层电子在四个方向分别奉1个电子与所需要的其他碳或氢、氧等原子的外层1个电子共价共享，以键合成彼此相对互利平衡、稳定的原子团，进而聚合成多碳大分子（如：氨基酸、核酸、蛋白质、多糖等）。即生物有机体内在机理物质的分子结构都是以碳原子的四维共价键为基本单元与其他原子共价键合成的。故得碳原子的四维共价键合机理是生物有机体具有生命力的基本原理。所以，碳原子的四维共价键，若（对生物来讲）可称为生物键，则生物生长、发展的基本原理，便可称为生物键原理。亦即：生物键原理――碳原子四维共价键（合）原理，就是自然界生物生长、发展的基本原理。人是生物，其生存、发展是以职、事业为依托的，大学生职、事业规划，自然地应当遵循自然界生物生长、发展的基本原理――生物键原理。 二、 遵循生物键原理，键入职、事业生命力必备基本因子 大学生规划职、事业，首先需要明确影响职、事业生命力的四维必备基本因子，才能在自身职、事业的生物键上键入这些基本因子，进而赋予职、事业生命力。只有这样，规划职、事业才有明确的方向、目标和内容。 在植物的生长、发展过程中，除自身能动品度――内部因子外，都离不开适度的湿度、温度、光（照）度――外部基本因子的刺激作用。适度的湿度能滋润、激活植物生命体吸收营养物质，积蓄能量；适度的温度能调节、促进植物体内组织分化，刺激生长；适度的光（照）度能促进植物体光合作用，吐故纳新，实现能量转化。故：植物的生长、发展过程的实质，是植物有机体分子的生物键上键入的自身品度、湿度、温度、光（照）度四维基本因子的有机协和作用，促成其生命力由量的积累到质的飞跃的过程。同理，同为生物的人的生存、发展过程，也需要且必须在其所依托的职、事业的生物键上键入四维必备的职、事业内、外基本因子，并有机协作，才能成就其生命力由量的积累到质的飞跃。 然而，就人的职业、事业而言，具有生命力的必备基本因子究竟应该是哪四个呢？当然应在人的职、事业所基于的、不能剥离的“人类社会”活动的本质特点中考究。 人类学的基本精神和理念是以“人”及人“类”活动为基本研究对象，研究“人”、“类”活动的本质特点及变化规律；而社会学的基本精神和理念则以“社”及社“会”活动为基本对象，研究“社”、“会”活动的本质特点及变迁规律。故：“人类社会”四字的活动本质特点，就是人类社会活动的四个基本特点，亦即人的职、事业不剥离于人类社会且具有生命力应该键入的四维基本因子。具体而言，“人类社会”活动的基本特点，从人类社会活动历史长河中考究，就可以归结为如下四大基本特点：欲望性、竞技性、群聚性和权威性。前两点是“人类”的基本特点，后两点是“社会”的基本特点。 （一）欲望性 欲望是“人”的基本特点。是人，就有欲望，没有欲望，人也就不复存在了。即：欲望是人生存、发展的原动力。人的欲望（犹如植物受温度的刺激）促进情绪分化――热情、激情乃至冲动，人的欲望越强，促使人欲望满足的内在驱动力就越强。故：人的欲望，是人生存、发展的原发性基本因子。 （二）竞技性 竞技是人“类”的基本特点。人有欲望，人类就有“类欲望”。因满足“类欲望”的资源有限性，便生“类欲望冲突”及解决的基本行为方式――竞技，演绎“适者生存”。故：竞技性是迫于人类“类欲望冲突”而抗争的基本特点。人类竞技所需技能、特长（犹如植物的内在能力品度）是其生存、发展的基本保障，修炼、拥有竞技技能、特长就是人满足欲望的必备法宝。“拥有金刚钻，不怕瓷器活。”故：竞技所需技能，是人生存、发展抗争“类欲望冲突”的必备性基本因子。 （三）群聚性 群聚是人类社会“社”的基本特点。任何个人的力量总是渺小、有限的，迫于应对广泛的类欲望冲突而结“社”协同抗争，便成为人类行为的普遍的自然选择。从社会学论，结“社”联盟便是人“类群聚”以群体抗争类欲望冲突的组织化行为方式，是人类社会化进程的初级行为选择。好处是群聚结“社”，以群聚性组织化的行为方式协同抗争，优于个体抗争――利于维护、巩固既有利益及争取新利益，能给个体一种归属感，增强安全感。于是，群聚结“社”便成为人世间社会化的普遍行为。群聚性（犹如植物受地湿度滋润）是人生存、发展，组织化抗争类欲望冲突的基本特点。故：群聚是人生存、发展，联盟抗争类欲望冲突的普适性基本因子。 （四）权威性 权威是人类社会“会”的基本特点。“会”，聚也（广雅.释古三）、合也（东汉.许慎《说文》），社会便是“社”的“聚、合”。即：“会”是“社”的“联邦”，是“社”的高级形式――上层建筑。而“会”之所以能“联系”“社”，全基于“会”拥有的权威性。“会”的权威性是（基于社内类欲望冲突的调解及与社外欲望冲突的抗争而集会议事需要）由社员们委与责任并赋予有相对资信优势的代表（团）的相当权力所拥有的威慑力。即：“会”的权威性，一部分源自代表个体的品项、专长、成就等个体资信威望魅力；另一部分源自“会”中所委任职位的相当权力。所以，“会”是文明、非文明（暴力）竞技解决欲望冲突的决策（裁）、指挥及奖惩权力中心。从社会学看，无论是各种社团、党派组织的成立、维系、解体，还是社会结构的变迁，都是基于权威性的权力争斗，争斗“入会”资格及“集会”权（力）位。原因是：没有“入会”资格，就不能争取“集会”权位，获取了“入会”资格就进入了权力中心，就增添了相对于权力中心外的一定权威（至少具有了“会”中话语权）；赢得了“集会”权位，就获取了权力中心内的相当权力权威；而权威能激发、制约、转化他人、社的欲望并创造利己欲望的超多机会，是获取、调配有限资源满足己欲望或他欲望的超级能动资源。即：权威性是人类结社“入会”、“集会”的基本特点。权威（犹如植物生长所需阳光）对个体或群体能力（量）有转化效能。故：权威是人生存、发展的社会化基本因子。 综之，大学生职、事业规划，应在其生物键上键入的四维基本因子是：终极欲望――理想、技能、人群、权威。 三、键构职、事业“飞鸟”模型 （一）键入“理想”，作为“飞鸟”头部 首先必须明确并确立自己一生的深度、终极欲望目标――对未来长期的向往和追求的志向目标。即：理想，是什么？只有明确确立并键入了理想，人生职、事业才有明确的领航灯，规划职、事业才有明确的指向、目标。人没有志向目标――理想，有限的生命便会杂乱好废，得到的是“五神不定，输的干干净净”。唯有志向理想目标清晰且锁定，才能持续激发出奔向理想的内在动力、热情及全生倾注。成功往往眷顾热情、倾注的人。把理想作为“飞鸟”的头部，统筹协调指挥、领航全生行动，利于保证活动的一致性、协同性及活动的整体效率和效果。确立、键入理想，当需客观审视自我的深度、终极欲望目标及兴趣、爱好的特点，尽量将理想定位于这些特点的强相关事业领域。这样，更利于强化理想意念，增强信心，励志践行，实现“天生我才”之最大效价。 （二）键入“技能”，作为“飞鸟”的尾翼 任何欲望的满足，都必须以施展一定的技能为必要条件，缺乏技能支撑的理想终将沦落为泡影。技能即知识、技术的掌握及运用能力。从人力资源学讲，一个人的知识、技能越高，其人力资本的财富增值能力就越强[1]，即生产力越强。生产力越强，其成效就越高，就易于在职、事业领域有所建树，从而易于赢得荣誉和威望――权威及他人的敬佩和追随――人群。键入技能，修炼成维，作为“飞鸟”的尾翼――理想实现的动力保障，追求理想也就不会落不到实处，并能为迈向理想奠定自信心和着实基础。在键入、修炼技能时，当需既能适合自身兴趣、爱好、理想特色，又能适应职、事业领域的特色需求，更能发挥自身才智、性格、品项特色优势的技能。这样，既便于激起热情倾注，事半功倍地修炼出专、深而超凡脱俗的技能特长优势，又利于在职、事业领域高效生产、建功卓越而树立特技权威，赢得超多利己（理想）机会。 总之，大学生遵循生物键原理规划职、事业――“飞鸟”模型，并修炼四维、整和协动，不断觉悟、进化，长持励志、践行，定可使其职、事业具有强劲的生命力，并将赋予人生更大的意义。 大学生职业规划论文:试论大学生职业规划与实践能力提升 摘 要：我国高等教育模式目前开始由精英化向大众化全面过渡转换，新时期大学生就业环境和成长规范机制对于职业生涯长远、科学规划提出更加严格的要求。依照客观层面审视，职业生涯规划属于一项动态化探索流程，经过能力提升工程牵引，使得个体职业适应能力和竞争潜质空前可观，进一步提升实践参与实效。以上任何细节处理不当，都将直接限制职业规划落实程度。因此，本文旨在联合大学生职业规划以及实践应用能力对应关联，延展出最新调试引导策略，适时调整人才形态和培养规则，全程贯彻人本服务原则；同时建立异质化层次创新教育体系架构，完善素质教育强化等技术指标。 关键词：职业规划；实践单元；提升策略 规模化招生、多元技术培训和就业前景规划目前已被定义为高校教育一体化回路机制，针对内部群体职业生涯进行科学指导，涉及核心动机指标在于辅助大学生群体快速进行自我、社会对应关系解析，从而使其树立标准世界观、人生观和价值观，能够自觉在今后特定职务范围中不断寻求自我突破。如何全面制定并实施职业规划方案，具体来讲就是利用既有平台和锻炼机会，接受不同艰难挑战，最终推动学生个体人生理想和自我价值的有机实现进程。 一、针对大学生进行职业规划现实意义论述 截止至今，有关大学生毕业体制开始透过计划分配模式向自主择业方向全面扭转，即便此类变化结果为特殊社会成员择业提供自由界定条件，可是因为大学生群体在职业生涯规划上经验不足，任何决策多少带有一定程度的盲目性，使得职业竞争秩序异常紊乱，长期放置不管，必然会令大学生个体成长发展空间紧缩。 1.学生个人成长方面 第一，职业规划有助于大学生全面明确后期长久奋斗方向。大学生经过科技知识吸纳和自我素质调整，理应积累客观定位实力，保证日后人生发展结果的正确性，而职业生涯规划能够适度强化其发展的动机性和实效性，提升成功几率。职业生涯规划可以合理引导大学生进行异质化主客观因素探析和精准测定，挖掘周边资源潜在优势和提升自身综合素质水准，经过专业教师价值重新定位过后，使得其能够清楚判定预设目标与现实的差距现象，进而改选符合自身各类条件要求的职业定位方案。 第二，职业规划有利于稳固大学生应对人才市场竞争能力。高校应通过系统职业生涯规划，督促个体利用科学分析方式和合理措施手段进行各类相关培训活动参与，在充分保留优势基础前提下，有效克制不同弱势问题，为大学生标准职业目标理想完善奠定适应基础。具体来讲，这部分职业生涯规划工作最实际的目的在于令大学生掌握自我存在价值，明白预设理想与现实差距特征，合理降低就业过程中的心理落差感官效应，警示自己尽快踏实地进行自我改造和长期拼搏。 2.高校可持续发展层面 （1）提升大学院校美誉、知名度成就水准。就业率结果直接衡量特定高校综合教育实力，尤其大学生个体经过职业生涯科学规划后，快速成功就业，可令社会大众对特定高校加深深度信任程度。 （2） 推动既定教学机制改革进程。如今高校存在意义就是为我国各类企业提供足够数量的优质化适用人才，保证相关社会服务质量。大学生在进行职业生涯规划期间，需要学校提供相应的规范体系和实践条件，这样才能稳固大学生为社会服务的素质意识。另外，社会本身呈现跨越性发展迹象，在大学生素质条件上要求必然更加严格，相对地会要求高校在大学生培养过程中加大引导方案改革效率，避免训练成果与社会发展要求产生任何突兀冲突状况。 （3）促进高校内部机构体系的改良实效。大学生职业生涯规划对于高校内部职务机构以及管理模式提出全新界定要求，督促其在实现全员育人技术指标基础上，确保不同部门人员全面参与到相关实践活动单元之中，为大学生提供更多服务和向导功能，如建立职业生涯科学规划网站、就业指导中心以及教研室等。经过不同组织协调交流，使得大学生能够快速从中获取指导辅助，进而有效贯彻预设职业规划指标。 3.社会整体进步成果层面 （1）实现社会稳定目标。目前我国大学生就业前景较为模糊，大部分个体毕业过后难以找到理想工作，但是却不能直接定义为我国在人才需求方面的饱和结果。经过职业生涯系统规划，能够合理提升单位成员就业竞争实力，使得其在就业观念树立上更加灵活现实，就业手段表现得更加丰富。在此基础上，我国大学生整体就业率提升的结果便可以自然地呈现出来，至于社会稳定绩效也可以同步衔接起来。 （2）减少人才资源的过度浪费。职业生涯规划相对有助于大学生职业素养和能力提升，令社会今后的多元化发展需求得到最大程度的满足，真正达到人尽其才的规划要求。总的来讲，职业生涯规划令大学生在就业前期客观分析自身素质条件，时刻提醒自己强化应有的职业引导能力，最终为用人单位后期培训经济投入和时间缩减贡献合理技术力量。 二、社会岗位结构变动对于大学生职业能力的全新要求定位 处于新世纪经济社会发展阶段的高校人才培养机制中，一切教育训练活动都在于培养个体扎实技术应用能力和提供全面发展契机，大学生个体应尽量联合社会实践条件完成自我改造任务。[1] 1.对大学生专业知识吸纳成果的要求 一切能力和素质拓展基础都借助知识结晶表现出来，这是时代亘古不变的真理。实际上知识包括熟悉型、命题型以及能力型三个类别，其中熟悉型、命题型答案都与现实生活现象紧密关联，答案相对明确一些，传授效率自然不低。而能力型知识在做法上无法提供清晰的解释框架，但是在特定技能掌握上自由限定分寸，时刻督促学生进行潜移默化的自我调适，主要透过实践和任务方向加以精准定位。 2.对大学生实践应用能力的要求 能力是具体检验个体能否胜任某项工作的主观指标，其关注点在于学生个体对专业知识内化、转移、重组和拓展应用的水准，是知识和素质综合表现结果。目前我国人才市场限定和职业相关的能力包括信息时代背景下的语言书面表达能力、经济性操作潜质以及最新科技程序调试技巧等，由于这类竞争型求职能力和岗位变迁的影响，以工科为主的高校，在抓紧进行学生多方面素质调整期间，也要注重拓展实践技能适应空间。 3.对大学生综合素质条件的要求 素质主要配合个体天赋和后天教育环境予以有机实现，尤其在相对稳定的品质结构条件引导下，使得学生心理活动和行为方向产生最大程度的贴合反应，包括思想、知识和心理素质等。 三、借助职业限定要求提升大学生职业规划和实践能力的细致策略解析 截止至今，我国各大地区高校长期坚持人本服务教学理念，尤其在全面适应社会发展创新人才编制需求前提下，整合多元化课程、人才培训机制，使得既定职业规划方案能够对最新市场人才需求产生最直接的反应；同时注重强化高校与企业部门的联系，将辅助大学生探索适合自身素质条件的职业规划项目作为分析重点内容。例如，某地区计算机院校经过产学研相结合，使得大学生在职业能力认知方面获取更多实践探索机会，并且从中产生独具特色的综合性人才培训模式。[2] 1.优化课程规范引导体系 教学应保持现有课程体系的系统性，课程设置要宽口径、重基础，及时更新教学内容，增加具有实践意义的方法功能的知识，将课堂的时空进行延伸，使学生将来具有很好的上升空间，提高其对职业岗位的适应性。毕竟数学是计算机学科的基础，英语也是计算机编程甚至将来作软件外包的基础，程序语言尤其可视化编程语言是计算机应用的重要工具，也是培养学生逻辑思维的重要课程。 2.通过产学研增强学生的实践能力 在就业方面，学生素质的发展主要借助职业能力培养和生涯规划指导而形成。目前我国社会提供的职业空间都应保留一下素质规范要求，包括学术理解、服务社会大众、实践技巧、决策能力、经验感悟以及团队协作意识等。 第一，合作培养。高校应合理引进社会各类优质化教育培训资源，同时加强与各类企业合作力度，为大学生实习训练提供更加宽阔、高效的空间，使其积累不同岗位素质规范要求，时刻督促自身加以整改应对。 第二，开创全面实训风尚。学院在反思和改进自己教学方案的同时，也发现培训机构的优势所在，如培训机构以小组为教育单位，这对技能及协作能力的培养至关重要。学校采取了联合举办的方式，实现优势互补，让学生受益。 3.改变教学模式，将就业指导提前 大学生作为我国日后多元产业格局拓展的支撑要素，必须全面适应社会波动发展趋势，从中快速掌控成功发展机遇。[3] 第一，毕业设计具体采取双导师指导体制，确保学生结合产学研中的联合培养和实训中的实际课题进行毕业设计，同时还要结合培训机构的模拟课题。 第二，校内校外大课堂制。学生提前介入课题，但不一定是毕业设计的题目，学生可以到研究所、研究室参加课题，也可以到企业进行实践学习。经过这种模式培养的学生，不需要经过培训机构的实训，可以节省学费。 另外，高校可定期安排学生进行家电义务维修服务队组建，同时在周边乡镇区域开展家电义务维修暑期社会实践活动，培养参与成员认真学习、服务社会、奉献社会的理念，练就过硬的技术和扎实的基本功。在活动过程中还可宣传安全用电、电器保养等小知识，从而形成崇尚安全、健康生活的氛围，为发展绿色经济和循环经济，为广大群众解决电器维修方面的困难。 综上所述，我国大学生职业规划和相关实践活动已经得到全面拓展，相信经过校企双方通力合作，必然能够为学生自我素质检验和职业目标重新规划提供疏导经验，确保其在今后各类社会挑战单元中激流勇进，最终为社会经济可持续发展做出自身应有的贡献成就。 （作者单位：湖南商务职业技术学院）

计算机网络毕业论文:基于工作过程的高职计算机网络专业毕业设计工作的研究与实践 摘要 以工作过程为导向的职业教育理论为高职院校计算机网络专业毕业设计工作的改革提供了理论指导。 本文按照工作过程的流程对毕业设计的选题、毕业设计指导、毕业设计论文写作和毕业答辩等几方面的改革进行了探讨，提出了提高毕业设计质量的思路和相应措施，希望对做好毕业设计工作有所帮助。 关键词 高职院校 毕业设计 毕业答辩 毕业设计是学生完成全部课程后进行的必修性的教学实践环节，它既是培养学生运用所学的基本理论、专业知识和基本技能分析与解决实际问题的能力，也是评价学生综合素质及衡量学校教学水平的重要依据，还将对学生的就业产生一定的影响。所以，搞好学生的毕业设计，对全面提高教学质量具有十分重要的意义。 1 注重实践环节认真做好毕业设计的选题工作 毕业设计的客体就是具体的待解决的问题，选题质量的好坏，直接影响毕业设计的质量。所以选题要紧扣人才培养方案，反映专业的主要内容，具有一定的深度、难度，还要有一定的先进性，同时又要结合高职院校的特点，尽量做到产、学、研相结合。 （1）从专业的人才培养方案出发，毕业设计课题的选择必须考虑课题的难易度，既要满足教学的基本要求，又要保证基本能力的训练；（2）毕业设计的课题应尽可能是基于工作过程的项目、案例或任务，这样既能促进学校产、学、研有机的结合，又能充分调动学生的积极性；（3）毕业设计课题的份量要适当，要充分考虑学生的实际情况，保证学生能在规定的时间内能按时完成任务；（4）毕业设计课题的选择应树立“以就业为导向”的原则，切实为学生就业和可持续发展提供保障。（5）毕业设计课题应与职业岗位紧密结合，使学生进一步了解岗位与工作对象，为学生的“零距离”就业打下基础。 毕业设计课题应提前由教研室安排有经验的老师和企业专家共同起草毕业设计题目，并制定《毕业设计任务书》（初稿），经严格筛选后，由指导教师向毕业生陈述选题的理由和需具备的条件。 毕业生根据毕业设计领导小组公布的《毕业设计任务书》（修订稿），选择题目。对于个别有特殊爱好且学业成绩优秀的学生，可在教师的指导下，允许其自选与人才培养方案密切相关的课题，但所选课题须经专业教研室同意、报系主任审批。 毕业设计任务书由指导教师填写后，提前下达给学生，以便学生在假期或空闲时间准备相关素材及掌握相关知识。 2 精选指导教师充分发挥“双师型”教师的业务优势 充分发挥指导教师的作用是搞好毕业设计（论文）的关键。指导教师应选聘讲师以上有经验的老师，优先选用具有“双师型”职称的老师担任。同时每个选题需配备一名企业专家进行指导，聘请的企业专家应经系主任批准，还要指定专门的教师进行联系，经常检查相关资源，掌握进度，提出要求，协调有关问题。 为确保指导力量，充分发挥指导作用，每名指导教师所指导的毕业设计人数一般不超过10人。 指导教师应尽的职责如下：（1）指导教师要重视对学生独立分析、解决问题和创新能力的培养，应着重于启发引导、充分发挥学生的主动性和积极性，不可包办代替。（2）指导教师要坚持教书育人，结合业务指导，对学生进行理想教育，职业道德教育和政策法规的教育。 （3）指导教师的具体任务为：①按项目、案例或任务做好毕业设计课题，编写毕业设计任务书；②审定学生拟定的总体方案和实施计划，并负责经常检查执行情况和进度；③在毕业设计过程中坚持2次/周的指导和答疑，并根据进度逐个进行辅导；④对学生进行全过程考核、毕业设计完成后，要根据学生的工作能力、工作态度、设计质量等方面的情况写出评语，提出评分的初步意见；⑤在毕业答辩前的一两周，给他们设计一些模拟答辩的环节，促使其对设计内容进行再巩固，从而有利于他们进一步提升技能；⑥参加毕业设计的答辩和评分。负责拟定毕业设计答辩提问，认真听取学生的陈述和答辩，客观评分，做好论文评语的撰写。 3 培养创新能力打造高技能人才 学生在进行毕业设计时，要有标准、规范的行为意识，在毕业设计的过程中应注意培养学生的独立工作能力和重视开发学生的创造力，使之向复合型、创新型高技能人才方向发展，尤其要着重于以下几个方面的能力：（1）检索与阅读中、外文献资料的能力，特别是利用互联网进行检索的能力；（2）团结协作、独立思考、刻苦钻研和进行技术创新与实际应用的能力；（3）学生开展社会调查，进行综合概括的能力和设备安装、调整与测试的能力，包括实验数据分析与处理的能力；（4）发现问题、分析问题和综合解决问题的能力；（5）撰写报告、技术总结、整理文档和论文写作的能力；（6）善于对所研究的题目，运用准确的语言进行表述的能力。 4 规范写作要求提高毕业设计论文的质量 毕业设计论文是毕业设计工作的总结和提高，毕业设计论文反映了毕业生的专业水平和能力，因此要求学生以积极认真、严谨求实的态度完成毕业论文的撰写。 （1）每个学生应独立完成毕业设计论文的撰写；（2）论文要书写规范、文字通顺、图表清晰、测试数据完整、结论明确；（3）论文一般应包含有摘要（150~200字）、关键字、目录、综述、论文主体及参考文献等，同时应附相关程序清单及图纸等；（4）论文全文应在8000字以上（不包括程序清单和图纸），论文中引用的部分必须注明出处。 5 重视毕业答辩全面提升学生的综合素质 答辩是毕业设计的最后一个环节，也是十分重要的，必不可少的环节。它既是学校对学生毕业设计成绩考核、验收的一种形式，也是对教学实践环节及教学水平的最后一次检验，因此，应从以下几个方面高度重视。 答辩要求：①答辩前学生应提交设计成果（包括毕业论文、程序代码、研究成果及测试报告等）；②答辩人应能很好地完成毕业设计成果的演示；③答辩人陈述论文的核心内容。陈述要语言精炼、重点突出，时间控制在10~15分钟；④回答教师提问5~10分钟，要求学生能用简短而又准确地语言予以回答。 答辩成绩：由答辩小组成员根据毕业答辩评分标准进行评定，由答辩委员会审定，最后按比例进行综合统计； 毕业设计成果：学生毕业设计成果（包括源程序等）由各系择优选留（不低于30%），交院系资料室保管。 6 结束语 毕业设计是一项群策群力的工作，它需要领导的支持、教师的指导、同学的努力及来自企业的配合。因此要做好这项工作，必须加强基于工作过程的毕业设计的创新模式的研究，同时保证企业专家全程参与，整合毕业实践教学环节，加强全程管理，建立全面有效的监控体系，这样才能真正发挥毕业设计的作用，提高学生的工作能力。 计算机网络毕业论文:浅谈银行计算机网络系统的安全防范 摘要 从近几年金融犯罪的手段来看,银行的计算机网络系统已成为一些罪犯侵犯的对象和渠道。因此，其安全问题不仅是当前银行的重点工作，也应一直作为银行日常的重点工作。笔者根据近几年的工作实践，谈谈对安全工作的一些看法。 关键词 网络 安全 管理 防范 一． 银行系统主要面临的网络安全问题 1． 计算机网络系统的实体遭到破坏 实体是指网络中的关键设备，包括各类计算机（服务器、工作站等）、网 络通信设备（路由器、交换机、集线器、调制解调器、加密机等）、存放数据的媒体（磁带机、磁盘机、光盘等）、传输线路、供配电系统以及防雷系统和抗电磁干扰系统等。这些设备不管哪一个环节出现问题，都会给整个网络带来灾难性的后果。这类问题，一部分由于系统设计不合理造成，一部分由于内部工作人员责任心不强、不按规定操作、麻痹大意造成，一部分是来自外部的恶意破坏。 2． 内部人员利用网络实施金融犯罪 据有关调查显示，在已破获的采用计算机技术进行金融犯罪的人员中 ，内部人员占到75%，其中内部授权人员占到58%。他们方便地利用所授的权利，轻松地对网络中的数据进行删除、修改、增加，转移某些帐户的资金，达到挪用、盗用的目的。更为严重的是预设“后门”，“后门”就是信息系统中未公开的通道，在用户未授权的情况下，系统的设计者或其他技术人员可以通过这些通道出入系统而不被用户发觉，这类行为不仅损害客户的利益，大大影响银行在民众中的信誉，更为严重的是“后门”成为黑客入侵系统的突破口危及整个系统的安全性和数据的安全性。 3． 遭受各类黑客的侵犯和破坏 存储和运行在银行计算机网络系统中的信息、数据，不仅本质上代表着资金的运动，而且从微观上能反映某些企业的经济活动，从宏观上能折射出国家的经济运行情况。因此，在经济竞争如此激烈的当今时代，银行网络系统必然遭到各类黑客的“亲睐”。有的通过监视网络数据截取信息，从事经济领域的间谍活动；有的未经授权擅自对计算机系统的功能进行修改；有的进行信用卡诈骗和盗用资金；有的进行恶意破坏，造成通信流量堵塞；我国的电子商务工作屡遭挫折，很多原因是遭遇黑客，如2000年3月30日金融CA认证中心（由国内12家银行发起的保障企业进行电子商务交易的组织）试发证书的消息公布不到1小时，认证中心就遭到黑客的攻击。 4． 面临名目繁多的计算机病毒的威胁 计算机病毒数据，将导致计算机系统瘫痪，程序和数据严重破坏，使网络的效率和作用大大降低，使许多功能无法使用或不敢使用。虽然，至今尚未出现灾难性的后果，但层出不穷的各种各样的计算机病毒活跃在各个角落，大有一触即发之势，令人堪忧。 二． 银行计算机网络系统的安全防范工作 笔者认为，银行计算机网络系统的安全防范工作是一个极为复杂的系统 工程，是人防和技防相结合的工程方案。在目前法律法规尚不完善的情况下，首先是各级领导的重视，加强工作人员的责任心和防范意识，自觉执行各项安全制度，在此基础上，再采用一些先进的技术和产品，构造全方位的防御机制，使系统在理想的状态下运行。 1． 加强安全制度的建立和落实工作 安全制度的建立也是一门科学。一定要根据本单位的实际情况和所采用 的技术条件，参照有关的法规、条例和其他单位的版本，制定出切实可行又比较全面的各类安全管理制度。主要有：操作安全管理制度、场地与实施安全管理制度、设备安全管理制度、操作系统和数据库安全管理制度、计算机网络安全管理制度、软件安全管理制度、密钥安全管理制度、计算机病毒防治管理制度等。 制度的建立切不能流于形式，重要的是落实和监督。尤其是在一些细小的环节上更要注意。如系统管理员应定期及时审查系统日志和记录。重要岗位人员调离时，应进行注销，并更换业务系统的口令和密钥，移交全部技术资料，但不少人往往忽视执行这一措施的及时性。还有防病毒制度规定，要使用国家有关主管部门批准的正版查毒杀毒软件适时查毒杀毒，而不少人使用盗版杀毒软件，使计算机又染上了其他病毒。 另外，要强化工作人员的安全教育和法制教育，真正认识到计算机网络系统安全的重要性和解决这一问题的长期性、艰巨性及复杂性。决不能有依赖于先进技术和先进产品的思想。技术的先进永远是相对的。俗话说：“道高一尺，魔高一丈”，今天有矛，明天就有盾。安全工作始终在此消彼长的动态过程中进行。只有依靠人的安全意识和主观能动性，才能不断地发现新的问题，不断地找出解决问题的对策。 2． 构造全方位的防御机制 笔者认为，衡量一个网络系统的安全性如何，至少应能保证其数据的保 密性、完整性、可使用性及可审计性等。为达到这些要求应采用如下的防御机制： 要保证处于联机数据文件系统或数据库之中的以及网络传输当中的保密信息不会非法地主动地或被动地提供给非授权人员，系统资源只能被拥有资源访问权的用户所访问，能鉴别访问用户身份，保证合法用户对系统资源的访问和使用。其防御机制是：除了对关键数据进行级别较高的加密外，还要建立访问控制体系，根据信息密级和信息重要性划分系统安全域，在安全域之间用安全保密设备（加密机、防火墙、保密网关等），通过存取矩阵来限制用户使用方式，如只读、只写、可读写、可修改、可完全控制等。 要使信息的安全性、精确性、有效性不因种种不安全因素而降低，不会使存储在数据库中以及在网络中传输的数据遭受任何形式的插入、删除、修改或重发，保证合法用户读取、接收或使用的数据的真实性。其防御机制是除了安装“防火墙”和计算机病毒防治措施之外，还要建立良好的备份和恢复机制，形成多层防线。主要设备、软件、数据、电源等都有备份，并具有在较短时间内恢复系统运行的能力。 要使合法的用户能正常访问网络的资源，有严格时间要求的服务能得到及时响应，不会因系统的某些故障或误操作而使资源丢失，或妨碍对资源的使用，即使在某些不正常条件下也能正常运行。其防御机制主要靠系统本身所设计的功能来实现。 要使网络系统中的每一项操作都留有痕迹，记录下操作的各种属性，并保留必要的时限，以使各种犯罪行为有案可查。其关键是建立监控体系和审计系统。集中式审计系统将各服务器和安全保密设备中的审计信息收集、整理、分析汇编成审计报表，用来处理绝密级信息或信息内容，特别重要的涉密系统，分布式审计系统的审计存放在各服务器和安全保密设备上，用于系统安全保密管理员审查。 3．采用先进的技术和产品 要构造上述的防御机制，保证计算机网络系统的安全性，还要采用一些先进的技术和产品。目前主要采用的相关技术和产品有以下几种。 ①“防火墙”技术 “防火墙”是近年发展起来的一种重要安全技术，是通过对网络作拓扑结构和服务类型上的隔离来加强网络安全的一种手段，它是电脑网络之间的一种特殊装置，主要用来接收数据，确认其来源及去处，检查数据的格式及内容，并依照用户的规则传送或阻止数据。其类别主要有：应用层网关、包过滤网关、服务器等，它可与路由器结合，按不同要求组成配置功能各异的防火墙。 ②加密型网络安全技术 这一类技术的特征是利用现代的数据加密技术来保护网络系统中包括用 户数据在内的所有数据流，只有指定的用户或网络设备才能够解译加密数据，从而在不对网络环境作特殊要求的前提下从根本上保证网络信息的完整性和可用性。这种以数据和用户确认为基础的开放型安全保障技术是比较适用的，是对网络服务影响较小的一种途径，可望成为网络安全问题的最终的一体化解决途径。 ③漏洞扫描技术 漏洞扫描是自动检测远端或本地主机安全脆弱点的技术，通过执行一些脚本文件对系统进行攻击并记录它的反应，从而发现其中的漏洞。它查询TCP/IP端口，并记录目标的响应，收集关于某些特定项目的有用信息，如正在进行的服务，拥有这些服务的用户，是否支持匿名登录，是否有某些网络服务需要鉴别等，可以用来为审计收集初步的数据。 ④入侵检测技术 入侵检测可被定义为对计算机和网络资源上的恶意使用行为进行识别和 响应的处理过程。它不仅检测来自外部的入侵行为，同时也检测内部用户的未授权活动，还能发现合法用户滥用特权，提供追究入侵者法律责任的有效证据。该技术通过分析入侵过程的特征、条件、排列以及事件间的关系，具体描述入侵行为的迹象，这些迹象不仅对分析已经发生的入侵行为有帮助，而且对即将发生的入侵也有警戒作用。 总之，银行计算机网络系统的安全工作不是一朝一夕的工作，而是一项长期的任务，需要全体员工的参与和努力，同时要加大投入引进先进技术，建立严密的安全防范体系，并在制度上确保该体系功能的实现。 计算机网络毕业论文:探析非计算机专业的《计算机网络》课程理论教学探索 论文关键词非计算机专业　计算机网路　教学探索 论文摘要针对非计算机专业的《计算机网络》课程的理论教学问题，根据团队讲授该课程的体会，对教学内容、教学方法、教学手段及考核方式等多方面进行了探索，以提高教学质量和学生应用所学知识的能力。 随着经济和信息技术的发展，计算机网络成为当今世界发展迅速，且成为普及程度最高的技术之一。而《计算机网络》课程是一门融计算机技术和通信技术为一体的综合性交叉课程，所涉及的概念不仅有计算机技术方面的，而且还包含通信技术方面，其理论复杂。计算机网络又是一门实用技术，网络技术的飞速发展使得新的技术和标准不断问世，这就要求教师在教学时能反映出最新技术的发展动态。在这种形势下，《计算机网络》不再仅是计算机相关专业学生必修的核心课程。目前，在很多高校里，《计算机网络》已成为各专业学生的公共课程。在新的形势下，如何准确定位《计算机网络》课程的教学目标并拟定相应的教学模式，使《计算机网络》课程真正起到普及网络知识、培养学生网络操作能力、提升学生信息化应用水平的作用，成为高校亟待解决的问题。本文以培养应用型人才为目标，对非计算机专业的《计算机网络》理论课程的内容设置、教学方法（手段）及考核体系等进行探索。通过理论课程教学探索， 可以调动学生的学习积极性， 锻炼学生的思维能力和应用所学知识解决实际问题的能力。 一、教学内容设置 《计算机网络》是一门实践性很强的课程， 对理论和实践联系的要求很高，但是该课程学时少、内容多、重点和难点多， 学生普遍反映比较难学。对于非计算机专业的学生，他们没有学习《计算机网络》的先导课程，理论基础知识薄弱，但非计算机专业开设这门课程的目的是为了了解掌握计算机网络的基本知识，在今后的学习和生活中会使用网络，在必要时可以进行简单的网络维护等。同时使学生了解计算机网络的最新发展趋势，激发学生对计算机网络技术的兴趣，为后续课程学习打下基础。根据教学大纲，《计算机网络》课程的教学内容可分为：第一部分，计算机网络基本概念；第二部分，计算机网络物理层基本知识；第三部分，数据链路层次；第四部分，网络层；第五部分，运输层；第六部分，应用层；第七部分，计算机网络安全。各非计算机专业可结合本专业特点进行相关内容的补充和调整。整个课程的学习重点放在基本的概念和方法的掌握与理解上，培养学生的自学能力、分析问题及解决问题的能力。 二、教学方法与教学手段 教学内容体系确定后，采用什么样的教学方法与教学手段是非常重要的。采用有效的教学方法并结合先进的教学手段，不仅有利于培养学生获取知识的能动性，而且有利于培养学生独立发现问题、分析问题以及解决问题的能力，实现以教为中心到以学为中心的转变，突出学生在学习过程中的主动性，从而获得好的教学效果。 《计算机网络》课程内容非常丰富， 抽象难懂的理论和概念非常多，而非计算机专业的学生本身掌握计算机相关知识的背景知识较少，从而在理解其抽象概念和原理时常常会遇到很大困难。为了强化学生对知识的理解及掌握，我们采用“实例化教学”方法，主要针对课程的重点和难点内容，通过适当的方式把抽象的内容具体化。因此采用“实例化教学”的教学活动不再是简单的“理论+实践”模式，该模式中的实例起到一个理论联系实践的作用：(1) 实例将理论具体化、形象化，以帮助学生掌握与理解；(2) 实例又能够对实践起一个指导性和解释性的作用。学生课堂实践和课后自主学习的时候，直接参照的是已经具体化的实例，而不是枯燥的知识点；另外，从认知的角度来看，“实例化教学”也有助于激发学生的学习热情，让其在学习中得到乐趣和成就感，加大学习的内驱力。同时，对于新的网络技术和方法，则采用启发式与讨论式教学方法，让学生能够自己发现问题，通过研究性学习找出解决问题的方法。从而激励学生思考问题，进而培养学生研究能力和技术创新应用的能力。 在教学手段方面，由于《计算机网络》课程内容非常丰富， 抽象难懂的理论和概念非常多，如果仅通过传统的黑板板书进行教学，课堂内容有限，且效率较低，同时对于有些概念的解释不形象直观。多媒体课件具有形象直观、信息量大等特点，因此采用多媒体课件能有效地提高授课效率及其效果。但多媒体课件的教学方法进度较快，给学生留下的印象不深，同时由于内容是事先制作好的，不能根据课堂实际情况随时调整，缺少与学生的实时互动交流。传统板书教学由于进度较慢，学生比较容易随着教师的讲解进入状态，教师也可以根据课堂实际情况随时调整教学内容，并且对使用课件无法讲清的问题，可以结合板书进行进一步的讲解。基于《计算机网络》课程的特点，在教学手段上以多媒体教学为主，传统黑板板书为辅，同时对于课程中涉及到的复杂协议的工作原理、数据流等较为抽象的概念，采用Flash动画、仿真软件进行演示，使得学生可以更直观地理解教学内容，激发学习兴趣。 三、考核方式的改革 为了客观地评价教学效果和教学质量，改革考核方式十分必要。传统的考核方式仅仅考核了学生对知识的记忆情况，而没有考核学生对知识的掌握情况。为了更好地检查学生学习《计算机网络》理论课程的效果，将课程考试融入到整个教学过程的各个环节中，最终成绩采用平时成绩和期末考试成绩相结合的计分办法。平时成绩主要是根据学生课堂提问题、回答问题、作业以及专题学习报告等情况，由主讲教师实时打分登记。对于期末考试成绩好的而平时成绩差的学生，不应给予好评，因为他们仅仅记住了知识而没有掌握应用知识。通过这种考核方法，可以激发学生的求知欲望，鼓励学生个性发展，为知识和应用创新创造了条件。 四、结束语 教学改革是一个不断探索、总结与创新的过程，要实现《计算机网络》课程理论教学的全面深入的改革，还有待与同仁一道共同努力。 计算机网络毕业论文:高职院校《计算机网络基础》课程教学研究 论文关键词：计算机网络基础　高职院校　教学质量　课程特点　教学问题 论文摘要：该文结合高职院校的特点，首先分析了目前《计算机网络基础》课程的特点及教学中存在的问题，提出了一些提高高职院校《计算机网络基础》课程教学质量的措施与方法。 1概述 为了适应计算机科学技术发展的需要，也为了适合信息社会的需要，我国高校的计算机专业都开设了《计算机网络基础》这门课程，以培养综合型人才。而根据高职院校的培养目标，在《计算机网络基础》课程教学方面不可能照搬本科院校的教学内容及模式。高职院校的《计算机网络基础》课程除了要求学生掌握一些计算机网络的基础知识和基本技能外，还需要注重培养学生的实践能力，以及根据专业知识熟练应用计算机网络的能力。那么如何对高职院校的学生因材施教呢? 2计算机网络课程的特点 《计算机网络基础》是计算机专业的专业基础课程。该课程具有概念复杂、理论和实践性强、技术更新迅速等特点。计算机网络是结合了计算机与通信两大技术的一门综合学科，涉及到两种技术的大量概念。同时该课程是一门实践性很强的学科。计算机网络从诞生至今已历经四代。随着网络社会的到来，计算机网络更成为我们生活的一部分。计算机网络技术是当今信息技术中发展最为迅速的技术之一．也是计算机应用中最活跃的领域。 3现行教学中存在的问题 3．1教与学之间缺乏良性互动。 激发学生学习的自觉性与积极性，是教学取得成功，使学生从被动接受知识变为主动探求知识的关键，师生间能否形成良性互动对学好这门课也很重要。目前，很多学校《计算机网络基础》课程采用传统的单一教学方式，师生间缺乏良性互动，不能较好的激发学生的学习兴趣。 3．2实验条件不充分 《计算机网络基础》作为一门实践性很强的课程，这就要求有专门的计算机网络实验室。《计算机网络基础》里面的许多知识点诸如路由协议，IP地址的配置等，没有经过亲自动手，很难掌握。而对于计算机网络的安全性、局域网的设置，服务器的调整、设备的配置等很多实验如果没有亲身实践，也根本无法完全掌握。 3．3理论与实践不能统一， 现在很多学生在学完《计算机网络基础》课程后仅仅知道OSI的七层模型和TCPdP协议，对于现实生活中是如何实现的就一无所知，无法将所学的知识用于解决实际问题。更有一些学生学完该课程之后连最子网掩码的设置都不知道，就更别谈网络设备的设置和进行网络管理了。 3．4教材编写中不合理处较多 目前，这门课程最经典的教材是谢希仁写的《计算机网络基础》，但那是本科院校适用的教材。我们高职院校所用的教材，理论知识太多，图太少，使得许多理论知识不能完美地解释。象路由协议那一节，仅有理论描述，对RIP、OSPF、BGP三个协议，没有详细地阐述其工作过程，这就不能让学生很好地掌握。还有象TCP的三次握手那一节，三次握手中出现了SYN，ACK等术语，但前面并没有对其详细说明，这就让学生莫名其妙了。 4课程改革目标与思路 4．1多元化教学与传统教学相结合。以最大限度激发学生的学习兴趣 在计算机网络课程的教学中可以采用以下的教学法：①多媒体教学方法。利用多媒体课件将很多难以理解的知识点以直观形象的方式演示出来。用PowerPoint等课件将知识点制作成动画，可大大提高课堂效率。②类比教学方法。用实际应用和生活中人们熟悉的事物与计算机网络中的概念、基础理论进行类比，帮助学生直观、形象化地理解和掌握计算机网络理论知识，激发学生的学习兴趣。③引导学生去公司参加各种实践活动、参加网络相关产品会、技术讲座等，增进学生对市场的了解，并扩大学生的知识面。 4．2精选课程教学内容。优化课程内容体系 简化OSI参考模型的内容，扩充事实标准TCPlfP的内容。伴随着Internet的发展，TCP， P已成为事实上的标准，其协议应用广泛，但它的参考模型的研究却很薄弱。因此，为了保证计算机网络教学的科学性与系统性，我们在教学中采纳Andrew·S·Tanenbaum建议的一种层次参考模型，它吸取了OSI参考模型与TCP／IP参考模型二者的优点，是一种折中的方案，自上而下包括5层．即应用层、传输层、网络层、数据链路层、物理层。针对该课程理论性强的特点．在用多媒体上课时多增加了许多图片以详细说明。在讲IP数据报的路由选择那一节时，书上只有文字描述，本人讲解时就增加了如图1的例子。 根据这幅图讲解，学生很快就理解了IP数据报的路由选择过程。在讲TCP的三次握手时，我先对TCP提出报文作了详细讲解。特别对发送序号、接收序号ACK、SYN、FIN都作一一讲解。然后再讲TCP三次握手时，学生都听明白了。 4．3增加学生动手机会 增加实践课程，既能把理论知识与实践相结合，也能培养学生的动手能力。实践教学的目的是优化学生的素质结构、能力结构和知识结构，培养学生获取知识、应用知识和创新知识的能力。对于应用性和实践性很强的计算机网络课程，实践教学环节显得尤为重要。我们在实践课中专门安排了一节课让学生做RJ一45接头。事后证明，这节课很有意义。它不仅让学生们都参与进来，还让他们学到了实用技能。有几个同学实验课完后，马上回去把自己损坏的RJ一45接头换好了。这就大大激发他们的学习兴趣。 5结论 目前，计算机网络技术已成为人类社会生活的基础支撑技术之一。社会信息化的迅速发展，要求我们切实提高高职院校《计算机网络基础》课程的教学质量。该课程内容多、综合性强、时效性强，因而教学难度也较大，需要我们不断去探索、尝试、完善、改进，适应时代需求，以培养更多更好的相关行业高素质人材。 计算机网络毕业论文:浅析计算机网络辅助教学 【论文关键词】：计算机；网络辅助教学；教学实践 【论文摘要】：文章针对计算机公共课程的教学特点，探讨了网络辅助教学的优势，以及对计算机教学提出的新要求，在此基础上，分析了目前国内教学平台设计中存在的问题，并针对这些问题提出了计算机辅助教学平台的设计目标，以期对教学实践有所裨益。 前言 计算机课程是实践性很强的课程，必须十分重视实践环节。传统的教学模式下，学生在上机练习时往往带有很大的盲目性，许多学生上机根本不知做什么，大量的上机时间都浪费了;学生的上机情况无法及时反馈给教师，教师也无法及时提供给学生相关学习资源;学生学习的主动性不强，学习效率低下。很多非计算机专业的学生不能把从课堂上学到的理论知识应用到自己的专业中，不能处理就业后面临的许多技术问题，造成学生对学习和未来充满迷茫。因此，让学生在实训中学到技能，这才是非计算机专业教学中要解决的问题。 一、教学平台的优势 作为课堂教学的一种重要补充形式，网络辅助教学的优势主要有: (1) 丰富的学习资源 教学平台能够提供大量的、丰富的课堂所不能够提供的学习资源，学生可以借助网络获得最新的知识，凭借电子邮件和论坛与他人进行沟通，探讨和解决学习中的问题。网络所提供的各种形式的资源能够创设一种类似真实的环境，促进学生在其中进行积极的探索，进行知识的主动学习和建构。在学习资源丰富的条件下，可以把知识"物化"为多种形态，满足学习活动的多种需要。 (2) 提供了灵活的学习模式 通过网络，能够给学生提供一个自主学习的环境，学生可以根据自身的特点和需要主动地、个性化地学习。网络上大容量、更新较快、动感的学习内容，改变了以往单调、信息有限、沉闷的学习模式，学生以求索和体验代替了被动学习。学生可以自行考试，模拟实验，使教学真正做到尊重学生的个性差异，因人施教，从而建立了一种综合性、创造性、灵活性的学习模式。 (3) 内容更新快 网络内容的更新速度是传统媒体所无法比拟的。通过网络，教师和学生能够及时地获得世界范围的信息和资源。在教学平台上，教师可以随时根据教学的情况更新内容，满足学生的需要。这种更新可以在任何时候进行，并且能够立刻反映出来，这是受时间限制的课堂教学所难以做到的。 (4) 形象、直观的交互环境 利用网络辅助教学，整个教学过程是一个师生交互的整体教学、学生间交互的分组教学、人机交互的个别教学的有机结合。 (5) 更好地实现教学设计策略 网络的各种特性还决定了其能够提供更多、更丰富的教学策略，使得教学更能够满足不同学生的需求，使原来不易实现的教学策略得以实现。在网络教学中，由于它能够提供丰富的资源、具有多媒体性、交互性等多种特性，使得在网络上采用多种教学形式、教学策略成为可能。 (6) 有利于对学生的辅导 通过网络，教师对学生的辅导已不再是仅仅批改书面作业，学生也不再为没时间找老师或找不到老师而发愁。E-mail和论坛可成为教师与学生之间的沟通渠道、成为教师对学生进行个别化辅导的有效方式，而这一切均不受地域和时间的限制，且快捷便利，从而对学生的辅导提供了便利条件。同时，也便于教师们对同类问题进行集中解答。 二、网络在辅助课堂教学中的不足 虽然网络在辅助课堂教学应用中具备了上述优势，但是它也是具备很多目前难以解决的不足之处，这些不足之处主要表现在以下几个方面： (1) 对教师的要求更高 信息时代要求教师会用计算机进行学生的档案与成绩管理、教学设计、教学设计方案的编写与管理，利用一些电子备课系统制作电子讲稿和多媒体课件，熟练使用多媒体教学平台进行教学，能用信息化方法与学生进行交互，以及利用计算机评阅学生的作业、考试。因此，设计和使用网络平台对教师提出了更高的要求，如果教师没有很好地掌握这些思想、方法，将影响网络平台使用的有效性。 (2) 信息要适量 平台虽然能够提供大量的丰富的信息，但如果设计不好，很容易造成信息泛滥、学习者迷航问题。因此，不要认为平台上提供的信息越多越好，界面越花哨越好。在设计网络平台时，应以激发学生的高级思维，促进深层的认知为主。 (3) 防止不良信息的传播 平台在给教育带来丰富信息资源的同时，也带来了一些负面影响。例如，网络上的色情、暴力等内容也可能以平台作为传播，从而损坏了学生的身心健康。这无疑对学校的教学形成了冲击，需要采取有力措施克服这些负面影响。 (4) 要增强平台的可靠性 由于网络环境的复杂性，网络常常会出现令人意想不到的错误，需要及时解决和不断地进行修改。 (5) 认识上的误区 多媒体和网络技术仅仅是教学的一个辅助工具，虽然能代替教师的一部分工作，但教师的主导作用仍不能忽视。多媒体和网络辅助教学手段并不能取代传统教学手段，只有多种教学手段并用，发挥各自特长，才能取得最佳的课堂教学效果。 三、目前国内教学平台设计中存在的问题 (1) 缺乏良好的设计 很多网站缺乏针对其教学内容、学生的特点以及网络媒体的特性，对内容的组织、表现方式进行深入的研究，只是把书木的知识按照原样拷贝到网页上，作为学生的学习内容。有的做得稍微好一些，在文字里面加入一些声音、图片、视频素材，并简单地加入网站的导航图、适当的跳转等。 (2) 交互性不强 很多教学服务平台的交互性很差，学生还停留在主要采用浏览的方式进行学习的阶段，不能实现实时提问、交流。 (3) 资源不够丰富 网络教学资源建设的目的是为使用者提供最丰富的、最易于操作使用的学习材料，从而使网络教学资源的使用者能更方便、更有效地达到"教"与"学"的目的。而国内的大部分网络辅助教学平台仅提供与本课程相关的内容，而很少提供关于国内外学科动态与发展的相关资源。 四、辅助教学平台设计应实现的目标 根据前面的分析，我们认为，网络教学平台的实现目标是要求学习者在平台的辅助作用下，进行更有益、有趣的学习，从而达到更好的学习效果。本平台应实现以下几个方面的目标: (1) 教育管理功能 可以实现学生管理、教师管理、教学资源管理、课程管理、论坛管理。 (2) 在线学习功能 在线学习功能是指平台支持的网上活动:学习知识、课后练习、学习、测试、答疑、同学之间交流和评价反馈功能。 (3) 记录的功能 记录用户登录的次数和时间，在线课堂次数、答疑次数、作业分数、在线测试分数等。 (4) 答疑功能 教师主要通过在线聊天实现同步答疑，通过留言板在线提问、论坛讨论区和E-mail实现异步答疑，同时将学生经常提出的问题进行整理，给予解答后放入"常见问题库"中供学生查询以实现自动答疑。 (5) 交流功能 包括教师和学生的交流、学生和学生的交流、实时文本交互功能。通过学习论坛，激发学生以提问、讨论的方式进行互助学习;教师可以通过在线论坛和学生交流，引导学生学习课程内容和网上学习资源;师生之间、生生之间及每个学习小组可进行文件交流。 (6) 激励功能 主要采用正面激励，就是充分肯定学生所取得的成绩，并通过赞许、表扬、激励对学生做出肯定的评价，从而有效调动学生的积极性、创造性、发挥其潜能。 结论 文章对网络辅助课堂教学的优点、缺点、目前国内辅助教学平台设计中存在的问题进行了较详细的调研。根据调研的结果，结合计算机公共基础课学科特点和非计算机专业学生的特点，应用多种教学理论、教学策略，提出计算机辅助教学平台的设计目标。 计算机网络毕业论文:浅谈计算机网络安全保护模式与安全保护策略研究 论文关键词: 网络安全 保护模式 防火墙 论文摘要:随着网络在社会生活中不断普及,网络安全问题越来越显得重要。当因特网以变革的方式提供信息检索与能力的同时,也以变革的方式带来信息污染与破坏的危险。对计算机网络安全保护模式与安全保护策略进行探讨。 计算机网络最重要的资源是它所提供的服务及所拥有的信息,计算机网络的安全性可以定义为保障网络服务的可用性和网络信息的完整性。为了有效保护网络安全,应选择合适的保护模式。 1 安全保护模式 为尽量减少和避免各种外来侵袭的安全模式有以下几种类型: 1.1 无安全保护。最简单的安全保护模式是完全不实施任何安全机制,按销售商所提供的最小限度安全运行。这是最消极的一种安全保护模式。 1.2 模糊安全保护。另一种安全保护模式通常称之为“模糊安全保护”,采用这种模式的系统总认为没有人会知道它的存在、目录、安全措施等,因而它的站点是安全的。但是实际上对这样的一个站点,可以有很多方法查找到它的存在。站点的防卫信息是很容易被人知道的。在主机登录信息中了解到系统的硬件和软件以及使用的操作系统等信息后,一个入侵者就能由此试一试安全漏洞的重要线索。入侵者一般有足够多的时间和方法来收集各种信息,因此这种模式也是不可取的。 1.3 主机安全保护。主机安全模式可能是最普通的种安全模式而被普遍采用,主机安全的目的是加强对每一台主机的安全保护,在最大程度上避免或者减少已经存在的可能影响特定主机安全的问题。 在现代的计算机环境中,主机安全的主要障碍就是环境复杂多变性。不同品牌的计算机有不同的商,同一版本操作系统的机器,也会有不同的配置、不同的服务以及不同的子系统。这就得要作大量的前期工作和后期保障上作,以维护所有机器的安全保护,而且机器越多安全问题也就越复杂。即使所有工作都正确地执行了,主机保护还会由于软件缺陷或缺乏合适功能和安全的软件而受到影响。 1.4 网络安全保护。由于环境变得大而复杂,主机安全模式的实施也变得愈来愈困难。有更多的站点开始采用网络安全保护模式。用这种安全保护模式解决如何控制主机的网络通道和它们所提供的服务比对逐个主机进行保护更有效。现在一般采用的网络安全手段包括:构建防火墙保护内部系统与网络,运用可靠的认证方法(如一次性口令),使用加密来保护敏感数据在网络上运行等。 在用防火墙解决网络安全保护的同时,也决不应忽视主机自身的安全保护。应该采用尽可能强的主机安全措施保护大部分重要的机器,尤其是互联网直接连接的机器,防止不是来自因特网侵袭的安全问题在内部机器上发生。上面讨论了各种安全保护模式,但没有一种模式可以解决所有的问题,也不存在一种安全模式可以解决好网络的管理问题。安全保护不能防止每一个单个事故的出现,它却可以减少或避免事故的严重损失,甚至工作的停顿或终止。 2 安全保护策略 所谓网络安全保护策略是指一个网络中关于安全问题采取的原则、对安全使用的要求以及如何保护网络的安全运行。以下是加强因特网安全保护措施所采取的几种基本策略。 2.1 最小特权。这是最基本的安全原则。最小特权原则意味着系统的任一对象(无论是用户、管理员还是程序、系统等),应该仅具有它需要履行某些特定任务的那些特权。最小特权原则是尽量限制系统对侵入者的暴露并减少因受特定攻击所造成的破坏。 在因特网环境下,最小特权原则被大量运用。在保护站点而采取的一些解决方法中也使用了最小将权原理,如数据包过滤被设计成只允许需要的服务进入。在试图执行最小特权时要注意两个问题:一是要确认已经成功地装备了最小特权,二是不能因为最小特权影响了用户的正常工作。 2.2 纵深防御。纵深防御是指应该建立多种机制而不要只依靠一种安全机制进行有效保护,这也是一种基本的安全原则。防火墙是维护网络系统安全的有效机制,但防火墙并不是因特网安全问题的完全解决办法。任何安全的防火墙,都存在会遇到攻击破坏的风险。但可以采用多种机制互相支持,提供有效冗余的办法,这包括安全防御(建立防火墙)、主机安全(采用堡垒主机)以及加强安全教育和系统安全管理等。防火墙也可以采用多层结构。如使用有多个数据包过滤器的结构,各层的数据包过滤系统可以做不同的事情,过滤不同的数据包等。在开销不大的情况下,要尽可能采用多种防御手段。 2.3 阻塞点。所谓阻塞点就是可以对攻击者进行监视和控制的一个窄小通道。在网络中,个站点与因特网之间的防火墙(假定它是站点与因特网之间的唯一连接)就是一个这样的阻塞点。任何想从因特网上攻击这个站点的侵袭者必须经过这个通道。用户就可以在阻塞点上仔细观察各种侵袭并及时做出反应。但是如果攻击者采用其他合法的方法通过阻塞点,这时阻塞点则失去了作用。在网络上,防火墙并不能阻止攻击者通过很多线路的攻击。 2.4 防御多样化。在使用相同安全保护系统的网络中,知道如何侵入一个系统也就知道了如何侵入整个系统。防御多样化是指使用大量不同类型的安全系统,可以减少因一个普通小错误或配置错误而危及整个系统的可能,从而得到额外的安全保护。但这也会由于不同系统的复杂性不同而花费额外的时间与精力。 3 防火墙 防火墙原是建筑物大厦设计中用来防止火势从建筑物的一部分蔓延到另一部分的设施。与之类似,作为一种有效的网络安全机制,网络防火墙的作用是防止互联网的危险波及到内部网络,它是在内部网与外部网之间实施安全防范,控制外部网络与内部网络之间服务访问的系统。但必须指出的是防火墙并不能防止站点内部发生的问题。防火墙的作用是:限制人们从一个严格控制的点进入;防止进攻者接近其他的防御设备;限制人们从一个严格控制的点离开。防火墙的优点:1)强化安全策略:在众多的因特网服务中,防火墙可以根据其安全策略仅仅容许“认可的”和符合规则的服务通过,并可以控制用户及其权力。2)记录网络活动:作为访问的唯一站点,防火墙能收集记录在被保护网络和外部网络之间传输的关于系统和网络使用或误用的信息。3)限制用户暴露:防火墙能够用来隔开网络中的一个网段与另一个网段,防止影响局部网络安全的问题可能会对全局网络造成影响。4)集中安全策略:作为信息进出网络的检查点,防火墙将网络安全防范策略集中于一身,为网络安全起了把关作用。 计算机网络毕业论文:计算机网络及多媒体设施与初中语文教学 利用计算机网络来推进教育的改革与发展已列入了我国《面向21世纪教育振兴计划》之中。 网络信息资源成了师生取之不尽，用之不竭的宝库。我校于早些时候开通了校园网，又于03年暑期后为各教室配备了多媒体教学设备，给教师们配发了手提电脑。现代化的设施为我们的课堂教学提供了极大的便利，从而使我们的语文教学结束了“一根粉笔、一支鞭，一篇课文讲两天”的乏味局面。计算机网络的开通及多媒体设施的介入，使我们传统的备课方式、教学方式、学习方式，都发生了极大的转变。 教师们知道,学生若对某门课程产生了浓厚的兴趣，就会产生一种专心学习的“内驱力”，就会进入一种主动探究的学习状态，学习效率就会大大提高。计算机网络是一个开放式的知识宝库,蕴藏着取之不尽的丰富资源，再加上多媒体设施进入课堂，充分发挥了声、光、图、色、影的综合效力，为学生创设了更为直观形象的学习情境,大大激发了他们的求知兴趣。下面仅就利用计算机网络及多媒体设施辅助初中语文教学，谈谈我的一些做法和体会。 1. 养眼.生趣 过去的语文教学方式一般是：让学生感受“文本” 想象 分析归纳 表述（口头、书面） 巩固练习。遇到那些具体介绍某一事物的文章时，这种学法就显得很单调、枯燥，学生的学习状态也相当被动。现在有了计算机网络及多媒体设施，情势发生了很大改变。如我们在学习法布尔的《绿色蝈蝈》一课时，课前，先告知学生：让我们一同去寻找蝈蝈，看谁找到的那只最漂亮。于是孩子们就千方百计地去寻找，去研究。实际上，授课前我们就已经共同走近“文本”探究“文本”了。而在过去，这一过程只是在课堂教学中才得以实现。 我确实花了不少时间去网上寻找蝈蝈，终于在辛苦得来的大量图片中筛选出一只浑身翠绿，有着鼓溜溜大眼睛的帅气蝈蝈，还有一只玲珑剔透，造型生动的“冰糖蝈蝈”。当制成的课件一展示出来，就赢得了孩子们的一片喝彩声。他们戏称“大眼睛”的为“蝈蝈王”。一看就喜欢上了，自然探究起来也格外来劲。他们除了仔细观察蝈蝈的外貌外，还十分认真地研究了它的生活习性、嗜好以及科学工作者们对它的评价等，小图片带来了大收获。学习方式也由原来静止的、被动的转变为动态的、主动参与式的。同样在学习《看云识天气》一文时，我们也分别去网上寻找课文中提到的各种云层的图片，一边细致观察揣摩天象，一边了解它与气候之间的联系；学习古文《山市》，我们寻来了海市蜃楼在城市、在沙漠、在海上形成的照片，引起了学生极大的兴趣，他们开始研究它的形成，体会作者的丰富想象，生动描述；学习《化石吟》我们找到十分珍贵的恐龙化石，远古时期的鱼化石等图片，这些生动、逼真的东西，调动了孩子们的学习热情，唤醒了他们探索的欲望，使许多课文的学习成为一个颇有意思的探究过程。 2.体验.感悟 多媒体设施介入课堂，也加快了课堂教学的进程，在各单元知识点强化练习或总复习时运用课件辅助教学,使课堂教学节奏紧凑,教学效率提高,为四十五分钟“扩容”。课文中一些比较复杂的说明、描写部分，过去要费许多口舌也不一定说清楚，现在却变得好理解多了。如《斑羚飞渡》一课中最激动人心的场景 — 老斑羚要用自己的身体为小斑羚做“踏板”，这是以牺牲生命为代价的飞渡,是课文中最关键的情节。在组织学生阅读的基础上，我们又从网上下载了用Flash制做的课件，动画式展示了斑羚飞渡这悲壮一幕。小斑羚顺利飞渡之时，正是老斑羚跌落深谷的那一刻，小斑羚连续不断的成功飞渡伴随着老斑羚令人心碎的咩咩声，令孩子们惋惜不已，他们的心灵为老斑羚们无私的牺牲精神所震撼。这种惊心动魄的效果是单纯用口头语言描述所无法得到的。 3．情感.激荡 在激发情感方面，多媒体教学设施也发挥其独特的优势。如学习《贝多芬》一课时，我用多媒体播放“命运交响曲”，提示学生听到了什么，想到了什么，在反复倾听的过程中，他们听出了这位伟大的音乐家的忧伤、孤独与痛苦，也听出了当命运之灾降临时，他内心汹涌的波涛声，那是他对艺术执着的热爱与追求，旋律中回荡着这位音乐巨人要与命运抗争的决心与誓言。良好的多媒体音响效果，丰富了学生的视听体验，使他们对人物的内心世界有了比较深刻的理解和把握。当课文内容涉及到孩子们比较陌生的事物时，多媒体课件也显示出其直观展示的长处。如学习《安塞腰鼓》一课，先连续播放粗犷豪放的演出画面，让学生看到了“一群茂腾腾的后生们，发狠了，望情了，没命了的擂鼓狂舞”，感受黄土高原上人们的旺盛活力，体会腰鼓的火爆热烈风格，一边引导他们倾听鼓声，那能“使冰冷的空气变得燥热，使恬静的阳光变得飞溅，使困倦的世界变得亢奋”的鼓声，确是有着一种震撼人心的力量，学生的情绪迅速升温，激动、兴奋起来之后，再来朗诵课文，收到了较好的教学效果。 用多媒体设施教学，印象最深刻的一次是学习《黄河颂》。课前，孩子们搜集了许多有关黄河的知识、图片、诗歌、传说、谚语等，课堂上学生眼望着汹涌澎湃的黄河，伴随着雄壮昂扬的旋律，高声诵读。那一刻我感受到了语文课堂教学的无穷魅力，是计算机网络及多媒体教学设施给语文课插上了“翅膀”,带着众多栩栩如生的形象，带着学子们一颗颗求知的心，一起飞翔。 4．个性.活力 素质教育的核心理念是创造一种适合学生成长的教育，是为了让每一个学生都得到全面健康的发展。然而，学生的差异是普遍存在的。他们各自的学习起点、反应速度、记忆品质、学习方式以及对新事物的认知、领悟能力都存在很大差异，传统的课堂教学方式很难顾及到这种差异，因而也就不能真正做到因材施教。利用计算机网络辅助教学却能较好地解决这个问题，使学生实现个性化的学习。如我们利用计算机网络的双向性，了解学生的心理及现状，便于有针对性地启发学生，由于没有面对面的顾虑、拘束，学生多数能放开胆子说出心里话，教师可适时点拨、鼓励、解答问题。 利用计算机网络的互动性，我还鼓励学生按自己的喜好来选择学习内容或学习方式。如通过网上信箱检查学生的作业，帮助爱好写作的学生批改作文；同爱做课件的学生交流资料、图片等，使他们打心眼儿里喜欢学习语文。在这种开放式的学习环境下，一些学生不再把学习看成是一种负担，而是一种饶有兴致的事，故而乐此不疲，他们的主动性、创造性也在学习的过程中得到了充分的释放与展示。 5．探究.拓展 研究性学习是指学生在教师的指导下，以类似科学研究的方式去获取知识，并逐步形成能力的过程。这种学习方式通常是围绕一个需要探究的问题展开的。如在进行语文综合活动《戏曲大舞台》的教学过程中，先布置学生搜集资料，去网上、报刊杂志上搜集，或采取现场观察、采访有经验者等方式，探究什么是戏曲？戏曲在我国的形成？厦门的地方戏曲有什么剧种？在什么地方表演？有什么特色？有哪些著名剧目等。围绕着一个大主题“辐射”出来的许多小问题展开专题性研究。计算机网络为学生开展这种研究性学习提供了十分便利的条件。其一是网络资源的丰富性利于学生快捷地搜集信息；其二是信息的多样性需要学生去判断、选择、归纳、整理，从中提取有价值的信息。在探究中有意识地将学生的目光引向人生，引向历史，引向生活，引向自然，在探究中纵横开拓，开阔视野，使语文课的学习有了更加厚重的文化内涵。 教学中，我千方百计使学生先对问题产生了浓厚兴趣再去探究。如在进行语文校本课程“走近茶文化”的教学时，我启发学生思考的开场白是：我们闽南人有喜欢饮茶，以茶待客的习俗，你们知道这是从什么时候开始的吗？我们饮用的茶叶是哪里出产的？闽南出产茶叶吗？福建出产哪些茶？最有名的茶是……？学生的想象被“激活”后，会带着类似的疑问去网上搜寻，去图书馆查找；去附近茶馆考察；去欣赏茶艺表演，还有的在父母的指导下进行茶道演练。从这堂课的教学实践中，我得到了两点启发：一是学生学习的潜能是无穷的，只要教师为学生提供更为开放、灵活的学习空间，一些学生完全能够独立地去研究问题、解决问题。二是面对大量的信息，学生的阅读速度和整合信息的能力尚待提高。相信只要我们坚持不懈地进行多种形式的教学，一定会加快学生的知识经验积累，逐步提高他们的语文素养。 6．会用.用好 在用多媒体设施辅助教学时不能滥用课件。实际上,并不是所有的课型、所有的课文都适合用计算机辅助授课。教师应视实际情形定夺。如一些议论性、说明性的文章就不一定采用多媒体课件。在初中语文教学中教师更应注意不能远离甚至脱离“文本”，于无意间省略了学生对书面语的体验过程,导致他们对语言文字的反应迟钝，排斥、厌烦, 甚至领悟力下降。学生一旦对课件产生了依赖性, 只对图片发生兴趣，便降低了对文字的敏感性，想象枯竭,影响了语文课堂教学任务的完成。 总之,“工欲善其事,必先利其器”,计算机、多媒体用于教学,不是一种奢侈的摆设,更不是一种高科技手段的炫耀,而是一种提高语文教学效率的简便快捷的工具, 利用计算机进行教学是未来社会对教育的呼唤。为此，我们必须会用它,用好它，让它在初中语文教学中大有作为。 21世纪是学习的时代，只有终身学习、终身研究的人，才可能有“本钱”为“人师”。时代不同了，教师不能再做凄苦的蜡烛，“蜡炬成灰泪始干”，要做符合时代要求的新型角色。教师的形象可以理解为是一部可以升级的“电脑”，随着时代的需要不断“充电”，不断扩大“内存”，不断地“更新换代”。教师的工作已不再是简单的知识“移动”或“复制”，而是“点燃”，是用智慧去点燃孩子们的兴趣，点燃他们对知识的渴望，使其熊熊燃烧，照亮他们的人生之路。 计算机网络毕业论文:浅论计算机网络犯罪 论文摘要 在计算机普遍应用的今天，网络正以其惊人的发展速度影响着我们社会生活的方方面面。就中国互联网信息中心(CNNIC)的《第十五次中国互联网发展状况统计报告》显示:截止到2005年1月19日, 我国上网总用户数为9400万,比半年前增长8%，其中使用宽带上网的人数达到4280万, 上网计算机达到4160万台,比前半年增长了14.6%.经过十年的快速发展, 中国互联网已形成了较大的规模, 互联网引用走向多元化.。 互联网已经从单一的行业互联网发展成为深入我国各行各业的社会大众互联网，在普及应用上已进入多元化应用阶段。科技的发展使得计算机日益成为百姓化的工具，网络的发展形成了一个与现实世界相对独立的虚拟空间，网络犯罪就孳生于此。由于网络犯罪可以不亲临现场的间接性等特点，表现出多样的网络犯罪。这种计算机网络犯罪行为已造成最大的破坏行为目的，入侵的后果往往非常严重，轻则造成系统局部功能丧失，重则导致计算机系统全部瘫痪，经济损失巨大。网络的发展使得用户的信息库实际上如同向外界敞开了一扇大门，入侵者可以在受害人毫无察觉的情况下侵入信息系统，进行偷窥、复制、更改或删除计算机信息，从而损害正常使用者的利益.由于网络传播快、散布广、匿名性的特点，而有关在因特网上传播信息的法规远不如传统媒体监管那么严格健全，这为虚假消息与误导广告的传播开了方便之门也为利用网络传授犯罪手法，散发犯罪资料，鼓动犯罪开启方便之门。本文在归纳总结了网络犯罪概念，特点及构成特征后，还对网络犯罪的具体类型进行了阐述。接着,本文就网络侵权案件的管辖问题进行探讨，有助于网络引发的管辖问题的研究和解决。最后，本文整理了网络犯罪规范的框架,同时指出了网络犯罪的立法完善。 [关键词]: 网络犯罪；互联网；管辖权；立法完善 计算机及其网络堪称二十世纪人类最伟大的发明，因为它们的出现使人类进入例如信息时代，发生在政治、经济以及社会生活领域的变革是显而易见的，人类在从其运用中获取利益的同时，以其为目标的犯罪行为也呈滋生蔓延趋势。1995年国际互联网（Internet）进入中国，国内外的网络系统连成一体，网络带来的便捷、快速与平等令世人惊叹，然而通过计算机实施危害行为却不可避免地发生于网络的各个角落。因此，必须加强对网络犯罪问题的法律研究。 一、网络犯罪概念、特点以及构成特征 （一）网络犯罪的概念认定 1997年我国刑法修订将其中部分行为予以犯罪化吸收到刑法典中，刑法理论界对该类犯罪行为也早有探讨。但不论已有的理论成果或现行刑法规定更多的是关注计算机信息系统而对网络问题却少有专门探讨。在计算机科学上，计算机网络毕竟不同于计算机信息系统本身，二者在外延上存在差别。 1994年2月18号国务院颁布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》第2条规定：所谓计算机信息系统是指由计算机及其相关的配套的设备、设施（含网络）构成的，按照一定的应用目标和规则对信息进行收集、加工、存储、检索等处理的人机系统。由此可见，计算机信息系统是由计算机作为信息载体的系统。例如，一台计算机出厂时，只要已安装程序文件或应用文件，并具有信息处理功能，即构成一定信息系统，但由于未投入使用，没有按照一定的应用目标和规则对信息进行收集、加工、存储、传输、检索等处理，因而不能称为“人机系统”，其信息安全当然不受上述条例保护，更不受刑法保护[1]。新兴的网络科学认为计算机网络是用电缆、光缆、无线电波或其他物 理链路，将地理上分散的计算机信息系统连接起来的资源共享系统[2]。通过上 述定义的比较，可以认为计算机网络与计算机系统在概念的外延上是有交叉的，计算机信息系统并非一定存在着网络，通过计算机网络组建的计算机信息系统是其高级形式。因此，计算机网络实际上是多个单机信息系统的联接。根据《中华人民共和国计算机信息网络国际管理暂行规定 》实施办法的规定，我国目前主要存在以下几种网络形式：国际互联网、专业计算机信息网、企业计算机信息网。其中，国际联网是指中华人民共和国境内的计算机互联网络、专业信息网络、企业信息网络，以及其他通过专线进行国际联网的计算机信息网络同外国的计算机信息网相联接。专业信息网络是为行业服务的专用计算机信息网络；企业信息网络，是企业内部自用的计算机信息网络。 由于受到计算机犯罪概念的影响，理论界有学者认为“网络犯罪就是行为主体以计算机或计算机网络为犯罪工具或攻击对象，故意实施的危害计算机网络安全的，触犯有关法律规范的行为[3]。”从此概念出发，网络犯罪在行为方式上包括以计算机网络为犯罪工具和以计算机网络为攻击对象两种；在行为性质上包括网络一般违法行为和网络严重违法即犯罪行为两种。此概念的界定过于宽泛，不利于从刑法理论对网络犯罪的研究。综观现有的关于网络犯罪的描述，大体可归纳为三种类型：第一，通过网络以其为工具进行各种犯罪活动；第二，攻击网络以其为标进行的犯罪活动；第三，使用网络以其为获利来源的犯罪活动。第一种以网络为犯罪手段，视其为工具，可以称之为网络工具犯。由于网络已渗透到人们生活方方面面，其被犯罪分子利用进行犯罪活动的表现形形色色，可以说刑法分则中除了杀人、抢劫、强奸等需要两相面对的罪行以外，绝大多数都可以通过网络进行。后两类型均以网络为行为对象，称其为网络对象犯。它包含着以网络为获利来源的犯罪行为和以网络为侵害对象的犯罪行为，分别称为网络用益犯和网络侵害犯。 （二）网络犯罪的特点 同传统的犯罪相比，网络犯罪具有一些独特的特点：既成本低、传播迅速，传播范围广；互动性、隐蔽性高，取证困难；严重的社会危害性；网络犯罪是典型的计算机犯罪[4]。 第一，成本低、传播迅速，传播范围广。就电子邮件而言，比起传统寄信所花的成本少得多，尤其是寄到国外的邮件。网络的发展，只要敲一下键盘，几秒种就可以把电子邮件发给众多的人。理论上而言，接受者是全世界的人。 第二，互动性、隐蔽性高，取证困难。网络发展形成了一个虚拟的电脑空间，既消除了国境线，也打破了社会和空间界限，使得双向性、多向性交流传播成为可能。在这个虚拟空间里对所有事物的描述都仅仅是一堆冷冰冰的密码数据，因此谁掌握了密码就等于获得了对财产等权利的控制权，就可以在任何地方登陆网站。 第三，严重的社会危害性。随着计算机信息技术的不断发展，从国防、电力到银行和电话系统现在都是数字化、网络化，一旦这些部门遭到侵入和破坏，后果将不可设想。 第四，网络犯罪是典型的计算机犯罪。目前对什么是计算机犯罪理论界有多种观点，其中双重说（即行为人以计算机为工具或以其为攻击对象而实施的犯罪行为）的定义比较科学。网络犯罪比较常见的偷窥、复制、更改或者删除计算机数据、信息的犯罪，散布破坏性病毒、逻辑炸弹或者放置后门程序的犯罪，就是典型的以计算机为对象的犯罪，而网络色情传播犯罪、网络侮辱、诽谤与恐吓犯罪以及网络 诈骗、教唆等犯罪，则是以计算机网络形成的虚拟空间作为犯罪工具、犯罪场所进行的犯罪。 （三）网络犯罪的构成 网络犯罪的构成特征可以概括为：犯罪主体是一般主体，犯罪客体是复杂客体，主观方面表现为故意，在客观方面其实行的行为具有特殊性。 第一，网络犯罪的主体是一般主体，既可以是自然人，也可以是法人。犯罪主体指实施危害社会的行为、依法应当负刑事责任的自然人和单位[5]。从网络犯罪的具体表现来看，犯罪主体具有多样性，各种年龄、各种职业的人都可以进行网络犯罪，对社会所造成的危害都相差不大。一般来讲，进行网络犯罪的主体必须是具有一定计算机专业知识水平的行为人，但是不能认为具有计算机专业知识的人就是特殊的主体。按照我国刑法学界通行的主张，所谓主体的特殊身份，是指刑法所规定的影响行为人刑事责任的行为人人身方面的资格、地位或者状态。通常将具有特定职务、从事特定业务、具有特定法律地位以及具有特定人身关系的人视为特殊主体。我国虽然将具有计算机专业知识的人授予工程师的职称，发放各种计算机等级考试合格证书等，但是从网络犯罪的案例来看，有相当一部分人水平高超却没有证书或者职称。同时，应当看到在计算机即网络的今天，对所谓具有计算机专业知识的人的要求将会越来越高，网络犯罪却将越来越普遍，用具有计算机专业知识这样的标准是不确切的。另外，网络的发展给企业发展电子商务带来了新的生机，企业法人为了争夺新的市场空间，法人作为主体的网络犯罪也应当不足为奇。 第二，网络犯罪的客体是为刑法所保护的而为网络犯罪所侵犯的一切社会关系。但是应当看到赛博空间是靠电脑间的联接关系形成的一个虚拟空间，它实际并不存在。就拿因特网来说，这种联接关系是靠两个支柱来维系的，一个是技术上的传输控制协议/互联网协议（TCP/IP），另一个是用户方面的资源共享原则。正是这两个支柱，才使得国界、洲界全都烟消云散，才使得虚拟空间得以形成。电脑网络的实体形态有点类似于公路网，所以有称之为信息高速公路的。网络犯罪所侵犯的同类客体正是信息交流于共享得以正常进行的公共秩序。网络犯罪的直接客体是多种多样的，有的行为侵害计算机系统的管理秩序，有的危害计算机系统安全保护制度，有的则危害国家和公众的生命和财产安全、人身安全。所以网络犯罪侵犯的是复杂客体。 第三，网络犯罪在主观方面表现为故意。因为在这类犯罪中，犯罪行为人进入系统以前，需要通过输入输出设备打入指令或者利用技术手段突破系统的安全保护屏障，利用计算机信息网络实施危害社会的行为，破坏网络管理秩序。这表明犯罪主体具有明显的犯罪故意，而且这种故意常常是直接的。即使是为了显示自己能力的侵入系统的犯罪，行为人也具备明显的“非要侵入不可”等等的念头，显示了极强的主观故意。 第四，网络犯罪的客观方面表现为违反有关计算机网络管理法律、法规，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机系统，对计算机信息系统功能、数据和应用程序进行删除、修改，或者破坏计算机系统软件、硬件设备等侵害计算机系统安全的行为，以及利用计算机实施偷窥、复制、更改或者删除计算机信息，诈骗、教唆犯罪，网络色情传播，以及犯罪网络侮辱、诽谤与恐吓等犯罪。网络犯罪的行为只能是作为。这是由于网络犯罪的物质基础在于由硬件和相应软件构成的计算机系统，而计算机系统的各种程序功能，需要通过人直接或者间接操作输入设备输入指令才能执行。这种网络犯罪背后的人的行为只能是积极的作为，表现在各国的立法中的用语可以是侵入、删除、增加或者干扰、制作等等。网络犯罪具有跨国性的特点，犯罪人利用网络，在世界的任何一个地方，从网络上的任何一个节点进入网络，都可以对网络上其他任意一个节点上的计算机系统进行侵入和犯罪。本国人也可以在国外兜一大圈后再从国外以其他身份进入本国[6]。 二、 网络犯罪的类型 （一）网络色情和性骚扰 各国公众和立法更多地关注互联网的内容，特别是性展示材料、淫秽物品的传播，成为90年代的焦点，而个人和商务机构则发现了这种未经规范的派发和销售淫秽物品的方式。又由于淫秽网页的高点击率，吸引了部分广告商开发这些网页。目前，色情网站大部分在互联网上，也就是以建立家庭网页，在网页上提供各种色情信息，而建好的网页则通过向各种搜索引擎登记，或者在电子公告和电子论坛上作广告，以及通过向电子邮件用户群发邮件，来达到吸引用户访问网站、浏览网页，从而接受其所提供的服务的目的。这些色情网站的内容主要包括：第一，张贴淫秽图片。也就是在网络上设置网站，或者在网络上利用开放式的电子论坛或者电子公告张贴淫秽图片。有的色情网站则定期向“订户”发送系列免费图片。第二，贩秽图片、光盘、录像带。在网络上设置贩秽光盘或者录像带，或者在论坛和布告栏公布目录以及交易方式。第三，提供超链接色情网站。也就是目前网络上一些网站专门搜集色情网站，又加以分类整理，提供超链接，以是不特定的人员上网时链接至相关色情网站主页，观赏淫秽图片。第四，散布性交易信息。在网络上提供、散布信息，提供给不特定第三人进行性交易，或者从事活动。 （二）欺诈 和传统犯罪一样，网络犯罪中，诈欺也是造成损失较多、表现形式最为丰富多彩的一种类型了。根据美国联邦贸易委员会2000年10月31日公布的《扫荡网络诈欺报告》，互联网上存在10大类型的诈欺犯罪方法[7]： 第一，网络拍卖诈欺。包括出卖人要求消费者在网络上竞标，消费者在中标福快后，却收不到商品；消费者收到商品，但所得实物与拍卖是卖方所声称的商品相差很大；出卖人伪装其他消费者，一同参与竞标，借以哄抬最后中标价格；出卖人在消费者中标后，以其他理由要求加价。 第二，网络服务诈欺。包括提供原本免费的服务而收取费用；支付在线或者网络服务的费用，却没有得到服务，或者得到不实服务。 第三，信用卡诈欺。一种是针对消费者的欺诈，比如欺骗信用不佳的人申请信用卡。商家承诺消费者可以轻易获得信用卡，但在信用卡提供申请信用卡相关资料，并依约预付头期款后，却并没有收到信用卡，甚至因别人盗刷信用卡而产生负债。一种是针对商家的诈欺。这是目前美国所有报案的网络诈欺案件中所占比例最高的一种。根据美国Meridien顾问公司的研究报告，1999年全球网上商务购物金额约为150亿美元，其中总诈欺量就高达15亿美元。这主要是由于使用伪造的信用卡在网络上刷卡消费造成的。一般商家只注意交易是否获得授权，如获得授权即予发货，最后却发现是使用了伪造的信用卡骗取授权。使用信用卡在网络上消费，在世界各国发展迅速，而网络上使用信用卡消费，只检查信用卡号码及到期日，无需持卡人签名确认。这种交易方法是以方便、快捷为前提，对于安全及认证的保障还不完备，给予不法之徒以可乘之机。加以要求查获这些作案人，也不是轻而易举的事。 第四，国际数据器拨号。某些成人网站经营者，以为上网者提供免费上网浏览色情内容的广告为诱饵，截断上网者原来的数据机，转接上昂贵的国际长途电话。 第五，提供免费网页取得信用卡账号。这样的案例也是大多与色情网站有关。色情网站在网页上宣称，可以免费浏览网页，但是要求浏览者输入信用卡号，以证明自己已经成年。按照网页提示输入这些信息后，却接连不断地收到账单。 第六，非法多层次传销。一种是和过去的幸运信如同出一辄的老鼠会。近几年也成风潮。这些信件内容一般列有5个人的姓名、地址，信中指出收到该信的人，寄给名单上5位网友各若干钱，再将列与第一位的姓名自名单中去掉，将第二位以下的都向上递补，最后将自己的姓名列在第5位，以此类推。信中告诉网友当自己的姓名递补至第一位时，将可获得数额惊人的钱。 第七，物美价廉的旅游机会。经营者在网络上刊登或者利用电子邮件寄发报告，推销旅游机会。消费者实际到达后，才发现与网络上所宣传的情况大不相同。 第八，商业机会。有人利用电子邮件或者网络广告，宣称他们掌握最时髦的快速致富方式，如在世界货币市场上套汇赚取利润等。 第九，投资。经营者宣称某项投资可以获得可观的投资回报率，而且没有任何风险，以吸引人们投资。类似非法集资那样，用后来加入者的钱支付给先前加入者，以制造一些成功赚钱的事例，刺激更多的人加入。这种投资的风险，随着投资者金字塔的形成而越来越增加，最终必然会使一大批人血本无归。 第十，中奖与奖品。包括要求中奖者先付税金再领奖品；赠品赠奖而又要求消费者先付费加入成为会员后才能得到赠品；引介他人加入后，自己可以免费成为会员。 除此以外，网络上常见的诈骗行为还有： 第一、伪造账户。有的在网络上贩卖低价的移动电话，或者其他物品，吸引消费者购买，主要是为了掌握对方的账号，而当消费者按照诈欺者的提示将钱汇入其账户后，却收不到所购物品；或者收到的是完全不能使用的物品。如果再与诈欺者联络，通常是诈欺者已经将移动电话更换号码，或者虽然有人接听，但是以种种理由搪塞。 第二、操纵股市。广义上讲，这也是一种诈欺行为。美国加州双赢科技的工程师霍克涉嫌制作外观类似报道商情的“彭博新闻社”的网页以刊登假消息，又在雅虎的商业信息电子公告上谎称以色列的ECI电讯公司将以高价购并双赢科技，当天双赢科技的股价因投资人的共同追捧而暴涨32%。霍克随后以金融诈欺的罪名遭到逮捕。 （三）贩卖、销售违禁物品 因为个人计算机可以轻易地拷贝信息，包括软件、图片和书籍等，而且信息又很容易极快地传送到世界各地，这使著作权的保护更为困难。在网络上贩卖盗版光盘，其内容可能是各类计算机软件、图片、MP3、音乐CD或者影视VCD、DVD等等。在网络上贩卖违禁药品、管制物品或者管制药品，比如枪支、、春药等。各国都发现过拍卖人体器官的网络广告。"活体肾，200万！""5万元卖骨髓。""出卖眼角膜。健康，视力1.5。真实，可靠。穷家为了穷孩子，紧急推出。"在互联网站"网易"的拍卖网页，就曾经出现过这样的人体器官买卖信息。从传统的伦理道德看，这是令人难以接受的。但是各国法律在这一方面还没有填补这一方面的空白。在网络上以低价出售或者高价拍卖盗窃、诈骗、抢劫等犯罪得来的赃物。网络上充斥着各种待售的货物，尤其是二手货，其中有一些可能就是犯罪所得的赃物。 （四）妨害名誉、侵犯个人隐私 网络上发表不实言论，辱骂他人等行为，侵犯他人权益，妨害他人名誉。计算机记录及储存功能非常强大，随着网际网络的迅速兴起，个人数据的搜集与利用更为方便和快捷。网络信息化社会日渐形成，人们对科技手段的依赖性越来越强，个人隐私逐渐暴露于公众面前，隐私被侵犯的可能性大大增加。英特尔新产品Pentium III在上市时，其内置加入经过随机取样的特殊编码序号的安全序号功能；由于每个安全序号均属独一无二，使得每台计算机于网际网络环境中，其身分将更容易地被大众辨识出来。还有微软Windows操作系统"漏洞"将用户计算机信息秘密传送至微软网站（）等等。这些超级硬件和软件厂商直接从事着以自己的产品掌握用户隐私的活动。入侵他人网站后以指令、程序或者其他工具开启经过加密的档案，均可找到处罚依据。但是，入侵者在入侵他人网站后并未开启经过加密的档案，或者开启的档案并未经过加密处理，这种行为各国刑法规定较少。另外还发生入侵后窃取他人档案或者偷阅、删除电子邮件；将入侵获得的档案内容泄露给他人；入侵后将一些档案破坏，致使系统无法正常运行，甚至无法使用；以及盗用他人上网帐号，未经他人同意而拨号上网，而上网所产生的费用则由被盗用者承担，等等。 （五） 制造、传播计算机病毒 在网络上散布计算机病毒，十分猖獗。有些病毒具有攻击性和破坏性，可能破坏他人的计算机设备、档案。据国际计算机安全协会公布的《2000年病毒传播趋势报告》，电子邮件已经成为计算机病毒最主要的传播方式，感染率从1999年的56%上升到2000年的87%，一举取代通过软盘存储和网络下载的病毒传播途径。 三、 网络犯罪的管辖权 （一）网络空间的特点 要探讨网络案件的管辖问题，首先应当了解网络空间的特性。网络侧重于与网络案件的管辖或知识产权保护有关的一些特征[8]。 第一、全球性。因特网是连接全球的网络，全球性是其最主要的特性。网络犯罪与传统犯罪最大不同在于，网络犯罪利用网络进行的行为可以是跨越任何空间障碍的，网络把千里之外的人联系在一起。可以看出，网络这一特性与知识产权的地域性的特点相冲突，同时也是对传统的管辖理论及法律适用的考验。 第二、客观性。网络空间虽然看不见，也摸不着，但它是客观真实存在的，而非虚幻的。它不能脱离这个社会而独立存在，应当受到现实社会的传统价值和标准的约束。 第三、交互性和实时性。网络上的行为是互动的，通过网络你可以主动地发出信息、作出响应，也可以被动地接收信息。这与传统的媒体如电视、电影、广播不同；另一方面，网络可以实时地发送新闻和各种信息，这一点与书刊、报纸等不同，其方便快捷又胜电视、广播一筹。 第四、管理的非中心化。在网络空间里，没有中心，没有集权，拓扑技术的应用使网络上的每一台计算机彼此相连，没有哪一台是其他计算机的中心枢纽，所有计算机都是平等的。 （二）传统管辖理论 传统的刑事管辖权原则有属地管辖、属人管辖、保护管辖和普遍管辖[9]。 传统的司法管辖理论是以地域、当事人的国籍或当事人的意志为基础的。我国民事诉讼法第二十九条对侵权案件的管辖是这么规定的，“因侵权行为提起的诉讼，由侵权行为地或者被告住所地人民法院管辖。” （三）网络案件管辖权确定的难点 网络的跨地域性使得传统管辖权获得的基本联结点变得不好确认。 属地，传统的管辖理论的最基本联结点，在涉及网络犯罪中确认难度加大，关于哪些地点可以认为是犯罪地，现在成为最大的争论点。传统的理论认为犯罪地是指行为的发生地和结果的发生地。在网络犯罪中，一个人的行为可以远在千里之外实施。对于操作计算机的地点，大家看法比较一致，可以认为是行为的地点。对于网络数据的传输所通过、到达的节点（中途经过的路游器和目标计算机）和数据放在网络上由他人自由下载的浏览数据网页地等地点，可否认为是犯罪地点还有争论。 保护原则，在网络中也变得不好确定。网络的任何行为都有全球性，保护原则是否可以针对所有这些行为还是有待考虑的。 网络行为的全球性使得针对网络的犯罪大多数都是对于全球的侵害。（例如，计算机病毒可以使全球的网络瘫痪。）作为对于全球都有重大影响的犯罪是否可以适用普遍管辖，各国目前还没有达相关的协议。 在审判管辖中，犯罪地同样是最重要的因素，由于犯罪地的不确定性，也会带来管辖上的不便。 （四）管辖新理论 第一，新主权理论[10]。网络空间正在形成一个新的全球性的市民社会，他有自己的组织形式价值标准，完全脱离政府拥有自治的权力，从而建立起促进自由发展的："网络大同世界"。这种理论强调了网络空间的独立性，忽略网络与主权的存在地理空间的依赖性，不可能彻底有效地解决网络案件中利益的冲突。虽然网络空间的形成，使私人的活动范围冲破国家主权之间的界限，自由度大为增加，但是任何行为不可能脱离现实国家的调控，国家不会对危害自己的行为坐视不管。这种理论在实践中没有一个国家采用。 第二，"积极行为"和"消极行为"来区分管辖权归属[11]。积极行为是指，行为人使网络上的特定人得到信息数据，并希望他人访问该网页，或者有意向特定的目标发送信息、数据。消极行为是指，消极接触和积极接触，二者所体现的主观上的关联程度是不同的。将信息放在网址任人读取，与读取者构成放任的关联；信息发送给人读取，则与接收者构成故意的关联。后者显然比前者更为充分。如果承认消极接触构成充分关联，则每一个网址拥有者在逻辑上就会不确定地受制于世界上任何有互联网服务的国家的管辖权。但是互联网协议本身是不允许对来访内容进行区域限制的，而且互联网使用者必须积极搜索才能得以浏览某一网址上的信息，如果忽略了这些事实，势必会造成过多的国际管辖权冲突，而不是解决原来的冲突。美国法律所坚持的"最低限度接触"标准，属于对关联度的判断，任何管辖都必须找到一个联结点，关联点的选择除了要有关联点本身的要求外，还应当考虑关联点的质量要求。积极指向行为，可以推定为行为人的意思表示是接受被指向国家的法律，就如同一个外国人到本国。积极指向行为，考虑了行为人的意思表示。在网络这个特殊的无边境的，领域内为行为人自己选择了法律管辖的适用，排除了陷入到无法选择的诉讼中，无疑对于人的保护起到了良好的作用。同时积极的指向行为，对于国家的保护也兼顾到了。国家对于积极的指向本国的行为，可以依据指向地也是犯罪行为地，从而获得管辖权。 （五）我国对于网络案件的管辖 我国的主流观点，网络案件行为（上传、下载、操作计算机）在国内发生，或者，发生在网络的案件只要对于我国内可以产生影响，都可认为是犯罪行为、结果在发生在我国领域内，我国享有管辖权。即，实际上与我国计算机相关的行为，不受国籍限制，任何人在世界任何地方，只要与我国的计算机相连实施了犯罪，且行为对于我国又有影响，就直接使用属地原则，既可以认为拥有管辖权。主流观点对于犯罪地做出了广义的解释。网络服务提供者的网站所在地、下载地、操作计算机地、甚至是网页的浏览地等均可以作为犯罪地。 诉讼管辖方面。我国根据职能管辖的不同，对于网络案件的侦查，首先判断案件性质，然后由不同的机关负责侦查。由于网络案件多为跨越不同行政区域的，在实践中，谁先侦破案件捉到嫌疑人，通常谁移交审查起诉。当双方对于案件管辖有争议时，先立案的获得管辖权。 上述可见，目前各国解决网络管辖的最基本的方法是扩大属地原则的适用。在国内的管辖上我国则没有具体的管辖限制，大多数任由侦察机关自己决定是否立案（在民事的网页侵权中表现得最为明显[12]）。 （六）管辖关键在于找一个大家都可以接受的联结点 美国人的积极指向说对于，国家的保护个人的保护，比起单纯的扩大犯罪地在对于人的保护有明显的好处。同时也没有完全忽略对国家的保护。刑法力求保护一种稳定的关系，不能要求刑法对于任何事情都打击，刑法只能打击用其他方法都无法解决的问题，刑法应有超然、终局的特性。 技术的进步与法律的冲突，最后的解决方案只可能是法律适应技术的发展[13]，并且受到技术发展的限制。完全可以用行政和技术的方式限制部分网络与我国的联结。对于大部分的网络行为只要他没有恶意针对我们，而是我们主动去观看下载，那么，完全没有必要认为行为地是在我国。 网络秩序的建立要依靠各国的协调解决。任何单边扩大管辖的行为都无助于问题的解决。积极行为的观点无疑是有很好的作用的。 我认为在网络中：犯罪地是仅仅指犯罪人操作计算机的地点或者行为人利用网络所积极指向的地点。 四、 网络犯罪立法的完善 （一）中国针对网络犯罪立法的特点[14] 第一，分类立法，未成体系。因网络犯罪形式多样，侵犯对象各有不同，中国的网络犯罪立法活动也处在就事论事而立法的阶段。在不同的相关法规中，体现着对不同网络利益的保护。 第二，政策性立法占主导地位。除中国刑法典第285条、第286条明确规定的非法侵入计算机信息系统罪与破坏计算机信息系统罪外，对于其他网络犯罪行为均没有明确规定，而仅仅指出对该类犯罪活动根据刑法有关规定处罚。 第三，侧重于保护计算机信息系统。 （二）我国网络犯罪规范的框架 我国惩治网络犯罪的现行规范性文件，按法律位阶为主、时间顺序为辅的标准排列，主要如下[15]： 第一、法律：《中华人民共和国刑法》（1997年3月14日全国人民代表大会修订，1997年10月1日起施行）；《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》（2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过） 第二、行政法规：《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（1994年2月18日国务院并施行）；《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》 (1996年2月1日国务院并施行，根据1997年5月20日《国务院关于修改 中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定 的决定》修正公布)；《中华人民共和国电信条例》（2000年9月25日国务院并施行）；《互联网信息服务管理办法》（2000年9月25日国务院并施行） 第三、司法解释：《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》(2000年5月12日最高人民法院，2000年5月24日起施行) 第四、行政规章：《计算机信息网络国际联网出入口信道管理办法》（1996年4月9日原邮电部并施行）；《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（1997年12月11日国务院批准，1997年12月30日公安部并施行）；《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定实施办法》 （1998年2月13日国务院信息化工作领导小组并施行）；《计算机信息系统保密管理暂行规定》（1998年2月26日国家保密局并施行）；《计算机信息系统国际联网保密管理规定》（国家保密局，2000年1月1日起施行）；《计算机病毒防治管理办法》（2000年4月26日公安部并施行）；《互联网电子公告服务管理规定》（2000年11月7日信息产业部并施行）；《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》（2000年11月7日国务院新闻办公室、信息产业部并施行）； 第五、其他：《关于对 中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例 中涉及的“有害数据”问题的批复》（公安部1996年5月9日）。 可见，我国的网络犯罪规范框架已经初步形成。 （三）完善 2000年12月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《全国人大常委会关于维护互联网安全的决定》规定对五类网络犯罪应追究刑事责任，即：妨害网络运行安全的犯罪、妨害国家安全和社会稳定的犯罪、妨害社会主义市场经济秩序和社会管理秩序的犯罪、侵犯人身、财产等合法权利的犯罪、其他网络犯罪[16]。 除规定“构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任”外，还同时规定：“利用互联网实施违法行为，违反社会治安管理，尚不构成犯罪的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》予以处罚；违反其他法律、行政法规，尚不构成犯罪的，由有关行政管理部门依法给予行政处罚；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或纪律处分。利用互联网侵犯他人合法权益，构成民事侵权的，依法承担民事责任。” 结束语 以上是在归纳概念的基础上主要对网络犯罪管辖权的问题进行了研究，网络犯罪研究还有许多地方可以探讨，比如青少年网络犯罪等网络犯罪主体较特殊的情况，有待以后深入探索。 计算机网络毕业论文:试浅论高校图书馆计算机网络管理措施 【关键词】　高校　图书馆　计算机网络　管理 【摘要】　高校图书馆计算机网络系统是现代图书馆不可或缺的重要基础平台，是学校重要的信息服务设施。但是随着高校校园网络规模的扩大和网络设备的增加，各种导致图书馆计算机网络发生故障的因素也随之不断出现。本文主要探讨了高校图书馆计算机网络管理措施。 1.　网络硬件维护管理 1.1中心机房室内环境建设。中心机房存放了计算机系统和网络系统的硬件设备，是图书馆网络系统的核心部位，它们对周围环境存在一定的要求。要保证系统能够长时间运行，必须确保环境温度和湿度处于合适的范围之内。机房已建立良好的恒温系统，空调分为单双日轮流开关达到均衡负载的目的，使机房温度基本上控制在20℃左右，相对湿度在50%左右，并且利用温湿度传感器进行实时监控。 1.2中心机房安全系统。确保机房的安全无疑是整个计算机网络系统安全的前提。如果机房的安全得不到有力的保证，存在这样那样的不安全因素，则整个信息系统的安全也就不可能实现。机房安全中包括的内容广泛，需要防护的设备和系统也五花八门。包括机房空调新风子系统、防雷接地子系统、设备监控子系统、机柜微环境子系统和安全消防子系统，在这些方面都应做好防护措施。 2.　软件系统的维护管理 软件系统主要包括三个方面：计算机系统软件、应用软件和数据库管理软件，在日常运行过程中，它的更新和维护是一项常规工作。 2.1系统软件。图书馆作为一个提供公共服务的平台，对于系统和数据的安全性要求是比较高的，作为合格的管理人员应该熟练掌握网络操作系统的各项特性，结合图书馆自身的发展情况和读者的实际需求，合理配置并优化系统参数的设定，使系统发挥出最大性能。同时在事故处理方面应坚持防患于未然的原则，定期对系统进行全面检查，有系统版本时效性检查，操作系统环境、安全性检查，系统错误日志分析，超级用户邮件检查，文件系统空间使用情况检查，系统性能检查和优化，系统备份的可用性和恢复性检查，及时发现问题或隐患，排除故障，调整性能，保持系统持续运行。 2.2应用软件。图书馆自动化集成系统（ilas）既是图书馆管理自动化的工具，也是读者获取文献信息知识的网络载体，是管理员与读者之间交流的渠道。此系统在运行环境、数据库设计、功能设计、操作方法等方面从图书馆的实际需要和具体条件出发，以实用为目标。如可以适应多种硬件环境：网络规模；用户多少；中、小型机或微型服务器等多种选择。将各种传统的工作流程转移到现代化的工作水平上，使图书馆成为面向全体师生的连接点。图书馆的读者在校园网内的任意工作站点都可以查询图书的馆藏信息和本人的借阅信息，还可以在网上进行预约或续借。 图书馆不同部门的工作人员，分别行使不同的系统功能模块，如采访管理、编目管理、典藏管理、流通管理、连续出版物管理等，管理员需要针对不同的业务流程设置合适的系统控制参数和业务流程参数。首先必须指定操作员的操作权限，每个操作员都有自己的工作环境，包括进入系统的密码、可以使用的子系统、拥有什么样的权限等。其次还应设置marc格式参数，数据库参数，特别是改变服务器的ip和数据库路径的操作等。完成之后ilas系统将可以正常运行使用，但即使是再完美的系统也免不了会有出问题的时候，如偶尔系统失灵无响应，丢失正在编目中的数据或者处于流通中的书籍数据。关键工作是当故障出现以后要及时处理，采用有效措施将损失降到最低，这要求管理员对ilas系统具备较高的管理手段。 2.3　ilas所采用的实时分布式数据库管理系统。（ldbms）它是专门针对图书馆数据特点而设计的专用数据库管理系统，通过网络服务程序系统可同时访问多台服务器上的数据库。同一数据库的存取由专门服务程序提供（ldbms_server）。ldbms数据库缺省安装完成后由大小三十多个分类数据库组成，除了系统参数库外，其他数据库可以根据需要设置在其他目录或其他服务器上，然后通过『系统管理中的『数据库设置功能写入系统参数库。为了减少网络数据传输的流量以及方便管理，建议将所有数据库都集中在一台服务器上。 3.　网络安全及管理措施 3.1网络安全的面临的主要问题 3.1.1人为因素带来的问题。网络安全是指网络系统的硬件、软件系统以及其中的数据受到保护，不因无意或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，整个系统可以连续可靠地运行来提供服务，从本质上来讲就是网络的信息安全。在互联网高速发展，新技术不断涌现的今天，网络安全已经成为一个普遍的世界性问题，是计算机网络研究最热门的方向。对计算机网络造成最大威胁有两大人为因素：一种是人为失误，主要是操作不当引起数据泄露；一种是主动攻击，带有主观意愿的以不正当手段截取数据。就图书馆而言网络的安全防护问题变得越来越重要。 3.1.2系统因素带来的问题。①网络结构安全问题，网络拓扑结构会直接影响到网络系统的安全性。当外部网络和内部某个主机进行通信时，内部网络安全就有可能受到威胁，同时也影响在同一子网下的其他系统。②系统软件安全问题，没有绝对安全的操作系统，无论是windows，还是linux或者其他任何操作系统，或多或少都带有漏洞和后门，给黑客攻击留下隐患。③应用系统安全问题，如未经授权的访问、破坏数据的完整性等，干扰正常用户的使用。④病毒与恶意攻击。计算机病毒在程序中插入破坏计算机功能或者毁坏数据的代码，并能自我复制快速传播，严重影响计算机的性能。另外还有来自互联网的恶意攻击者，通过网络传播木马程序或恶意java脚本等，破坏篡改系统数据。 3.2管理措施 3.2.1数据备份与优化。对图书馆网络系统来说，最宝贵的是大量书目、读者、流通等数据信息，一旦发生丢失产生的后果将给图书馆工作带来及其严重的影响。管理员最重要的工作就是对网络数据要定期进行备份，不仅在硬件故障数据丢失时，也在入侵者攻击系统破坏数据完整性时能够及时恢复。另一方面ldbms数据库在某些情况下会出现碎片，导致ilas系统无法读取数据，这时需要对数据库实行重组操作来提高数据库的使用性能。 3.2.2制定数据安全措施，提高信息安全的防范效率。①使用网络地址转换技术（nat），将局域网的私有ip地址转换为公有ip地址，不仅能够有效地避免来自网络外部的攻击，隐藏并保护局域网内部的计算机，而且节省了有限的公有ip地址。②使用包过滤防火墙，在逻辑上防火墙是一个网关，在可信任的校园网内和不可信的公网之间建立了一道闸门，根据图书馆的安全策略控制进出网关的网络封包。③安装杀毒软件，开启实时监控，全方位保护服务器计算机系统，现已安装趋势杀毒软件并定期升级杀毒。④选用尽可能可靠的操作系统和硬件平台，并对操作系统进行安全配置。必须加强用户登录的认证过程，特别是在到达服务器主机之前的认证，确保用户身份的合法性。还应该严格限制登录者的操作权限，将其限制在尽可能小的范围内。 计算机网络毕业论文:加强计算机网络安全的防范对策探析 论文关键词：网络安全　安全威胁　安全措施 论文摘要：随着计算机技术的飞速发展，网络体系已成为社会发展的重要保障，随之而来的网络安全问题日趋严峻。本文全面分析了威胁网络安全的因素，从而提出提高网络安全相关措施，以确保网络安全有效运行。 随着计算机科学技术和网络技术的飞速发展，网络体系日渐强大，对社会发展起到了重要的作用。由于计算机网络具有互通性、独立性和广泛性的特点，无论是在局域网还是在广域网中，都存在着自然和人为等诸多因素的潜在威胁，黑客攻击、病毒扩散、网络犯罪的数量迅速增长，网络的安全问题日趋严峻。因此，如何提高网络安全，确保网络安全有效运行，已成为目前迫切需要解决的问题。 1计算机网络安全的重要性分析 网络安全是一门涉及计算机科学、网络技术、通讯技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等多种学科的综合性学科。网络安全是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。在信息化飞速发展的今天，计算机网络得到了广泛应用，但计算机用户上网的数据也遭到了不同程度的攻击和破坏。在我国，每年针对银行、证券等金融领域的计算机系统的安全题目所造成的经济损失金额已高达数亿元，针对其他行业的网络安全威胁也时有发生。可见，无论是有意的攻击，还是无意的误操纵，其产生的安全问题都将会给计算机用户带来不可估量的损失。所以计算机网络必须有足够强的安全措施，以确保网络信息的保密性，完整性和可用性。 2 网络安全现状及面临的威胁 2.1网络安全现状 网络安全是一门涉及计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学等多种学科的综合性学科。它主要是指网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不受偶然的或者恶意的原因而遭到破坏、更改、泄漏，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。我国网络安全现状不容乐观，主要有：信息和网络的安全防护能力差；网络安全人才短缺；全社会的信息安全意识淡薄。 2.2计算机网络安全面临的威胁 网络安全威胁既有信息威胁又有设备威胁，包括以下：一是人不经意的失误。二是恶意的人为攻击。三是网络软件的漏洞和“后门”。基本上每款软件多少都会存在漏洞，大多网络入侵事件都是由于没有完善的安全防范措施，系统漏洞修补不及时等给黑客以攻击目标。 黑客入侵通常扮演者以下角色： 一是政治工具；二是战争的应用；三是入侵金融、商业系统，盗取商业信息；四是侵入他人的系统，获取他人个人隐私，便于进行敲诈、勒索或损害他人的名誉. 通过上述事件可以看出，网络安全影响着国家的政治、军事、经济及文化的发展，同时也影响国际局势的变化和发展。 3计算机网络受攻击的主要形式 计算机网络被攻击，主要有六种形式： 一是企业内部员工有意无意的窃密和网络系统的破坏； 二是截收重要信息；三是非法访问； 四是利用tcp/ip协议上的某些不安全因素； 五是病毒破坏； 六是其它类型的网络攻击方式。 4加强计算机网络安全的防范对策 4.1加强内部监管力度 加强内部针对计算机网络的监管力度，主要分为两个方面： 一是硬件设备监管加强硬件设施的监管力度，做好硬件设备的备案、治理，包括主机、光缆、交换机、路由器，甚至光盘、软盘等硬件设施，可以有效预防因硬件设施的破坏对计算机和网络造成的损害； 二是局域网的监控网络监视的执行者通称为“网管”，主要是对整个网络的运行进行动态地监视并及时处理各种事件。通过网络监视可以简单明了地找出并解决网络上的安全题目，如定位网络故障点，捉住ip盗用者，控制网络访问范围等。 4.2配置防火墙 网络防火墙技术的作为内部网络与外部网络之间的第一道安全屏障，是最先受人们重视的网络安全技术。防火墙产品最难评估的是防火墙的安全性能，即防火墙是否能够有效地阻挡外部进侵。这一点同防火墙自身的安全性一样，普通用户通常无法判定，即使安装好了防火墙，假如没有实际的外部进侵，也无从得知产品性能的优劣。但在实际应用中检测安全产品的性能是极为危险的，所以用户在选择防火墙产品时，应该尽量选择占市场份额较大同时又通过了权威认证机构认证测试的产品。 4.3网络病毒的防范 在网络环境下，病毒传播扩散快，仅用单机防病毒产品已经很难彻底清除网络病毒，因此，针对网络中所有可能的病毒攻击点设置对应的防病毒软件，通过全方位、多层次的防病毒系统的配置，定期或不定期地自动升级，最大程度上使网络免受病毒的侵袭。对于已感染病毒的计算机采取更换病毒防护软件，断网等技术措施，及时安装针对性的杀毒软件清理病毒，以保证系统的正常运行。 4.4系统漏洞修补 windows操纵系统自以后，基本每月微软都会安全更新和重要更新的补丁，已经的补丁修补了很多高风险的漏洞，一台未及时更新补丁的计算机在一定程度上可以说是基本不设防的，因此建立补丁治理系统并分发补丁是非常重要的安全措施，可以对系统软件进行修补从而最大限度减少漏洞，降低了病毒利用漏洞的可能，减少安全隐患。 4.5使用进侵检测系统 进侵检测技术是网络安全研究的一个热门，是一种积极主动的安全防护技术，提供了对内部进侵、外部进侵和误操纵的实时保护。进侵检测系统（instusion detection system，简称ids）是进行进侵检测的软件与硬件的组合，其主要功能是检测，除此之外还有检测部分阻止不了的进侵；检测进侵的前兆，从而加以处理，如阻止、封闭等；进侵事件的回档，从而提供法律依据；网络遭受威胁程度的评估和进侵事件的恢复等功能。采用进侵检测系统，能够在网络系统受到危害之前拦截相应进侵，对主机和网络进行监测和预警，进一步进步网络防御外来攻击的能力。 4.6加强网络安全教育和管理 结合机房对员工进行、硬件、软件和网络数据等安全问题教育，加强对员工进行业务和技能方面的培训，提高他的安全意识；避免发生人为事故，传输线路的过程中，要保证传输线路安全，要设置露天保护措施或埋于地下，和辐射源保持一定的距离，尽量减少各种辐射导致的数据错误；应当尽可能使用光纤铺设线缆，减少辐射引起的干扰，定期检查连接情况，检查是否非法外连或破坏行为。 总之，网络安全是一个系统化的工程，不能单独的依靠防火墙等单个系统，而需要仔细且全面的考虑系统的安全需求，并将各种安全技术结合在一起，才能天生一个高效、通用、安全的网络系统。 结语 计算机技术和网络技术的飞速发展和广泛应用，开创了计算机应用的新局面，对社会发展起到了重要的作用。与此同时，其互通性和广泛性的特点也导致了网络环境下的计算机系统存在诸多安全问题，并且愈演愈烈。为了解决这些安全问题，我们必须加强计算机的安全防护，提高网络安全，以保障网络安全有效运行，更好的为社会和人民服务。 计算机网络毕业论文:试析IPsec在计算机网络通信中的应用 1 ipssec协议简介 ipsec是指ietf公布的一组以rfc形式描述的ip协议集，实在ip包级时为现有的ip业务提供的安全协议标准。ipsec的基本目的技术把安全机制和tcp/ip相结合，并且通过现代的高科技技术进行加密使其更加具有机密性和认证性。使用的用户可以通过选择来确定是使用的安全服务，并且可以达到期望的效果。ipsec协议主要是包括ah、esp、ike和ipsec。 ipsec的主要存在优点：ipsec定义了一整套用于认证和保护完整性、私有性的标准协议，ipsec支持一系列的加密算法例如des、3des、aes等，运用了ipsec技术来检查传输的包是否具有安全性和确保数据包内的数据没有被修改。ipsec被广泛的应用在许多场合，大至保护国家机关的网关机与用户之间的协议小至保护用户与用户之间传输的文件、数据。 2 ipsec和net间的协作 与大多数的包交换网络一样，因特网也是建立在ip协议之上的传输。ip是使用一个16byte的头校验和来确定数据是否完整，但是ip本身确实不安全的，在传输的过程中ip及其容易被捕获、拦截、重放、修改。这时ipsec就解决了ip在网络层的传输问题，ipsec的加密机制为internet上数据的传输提供了保障。不仅如此，ipsec还可以为其ip层以上的高层协议提供安全保护，并且ipsec也是一种比较简单易懂很容易进行推广的安全网络基础方案。我们现在就以ipv4或者ipv6下的ipsec与防火墙协同问题研究为主要研究课题来进行探讨ipsec与net之间的合作。 ipsec和防火墙是计算机通信中最常见的两种安全保护技术。ipsec主要是对特定的连接的认证机制和加密机制进行保护，在传输过程中ipsec会最大限度的屏蔽数据包的内容才能达到保护的作用防止数据包内数据被攻击。相反防火墙则是关注网络间连接种类比较多，它会根据上层的协议进行包过滤来阻止非法想要进入主机的入侵者。以上可以看出两者之间具有互补性，但是事物的好坏具有相对性，有利必有弊防火墙和ipssec同样也存在以下几方面的不兼容问题。 （1）由于防火墙不能看到数据包的内容所以很难运行安全策略，因此防火墙对内部网络的保护能力被削弱。同时防火墙保护了主机中的配置，但却也很容易使这些中间节点与外界建立连接，从而降低了保密性和私有性使数据包的加密不再有意义。 （2）无论是防火墙与防火墙还是防火墙与主机之间的联系都能被内网的主机嗅到，这就加大了ipsec与防火墙的安全隐患。 综上所述，我们应该加强ipsec与防火墙的协同工作。 ipsec与防火墙的冲突在于防火墙要对数据包的报头部分进行检测以确保数据包的安全性，但是ipsec协议却又在保护整个数据包的安全性和保密性使得防火墙无法完成工作，从而产生冲突。所以将数据包的报头部分和数据部分分开操作是不可避免的。 接收端和发送端会对数据包的数据部分进行接收和处理，达到从一个网络到达另一个网络并且进行有利的保护的目的。而防火墙和主机之间用于对ip报文的协议头进行处理，这时由防火墙的内部主机来扮演通道这一角色，即在传输中间加入ipsec的加密步骤并且结合ids达到不被外界攻击和修改的目的。 3 ipsec在计算机网络通信中的应用 3.1 ipsec中的sa ipsec中的安全联盟（sa）是能够构成ipsec的主要基础。sa是两个ipsec经过协商后简历起的一种共同的协定：规定了传输的双方应该用什么ipsc来保护数据的安全性、加密、认证的密钥获取和安全认证密钥的生存周期等等的一系列问题。 一个sa主要是由安全协议标示符、安全参数索引（spi）和目的ip地址确定的，spi一般是一个32位的数字由目的端点来选择，安全协议标识符则是针对（50）（51）两个端口的协议号。由于sa是单工的所以想要实现两个实体对ipsec的双向使用就要两个sa，一个sa负责一个方向。sa通过一种类似于ike的密钥管理通信协议在通信双方建立对等协议，当sa协商完成后两个对等双方都在他们各自的安全联盟数据库中存储了该sa的数据参数。 3.2 ipsec中的安全数据库（sad） 为了方便ipsec数据流的处理，ipsec中定义了两个数据库那就是：安全联盟数据库sad和安全策略数据库spd。简单地说就是spd进行指定到达特定主机或者网络的数据策划流而sad则是用于存储sa的相关数据。 spd是一个用于保护ip报文安全的策略数据表，ipsec通常在数据包内提取的选择字符段有：源ip地址、目的ip地址、源或者目的端口、传输层协议、数据敏感级别。一个ip报文的传输和接收一共是有三个可以选择的操作：应用ipsec安全服务、允许ip报文通过ipsec和不允许ip报文通过ipsec协议。当在spd中没有寻找到相匹配的条目时句选择它的默认策略：丢弃ip报文即不允许通过ipsec协议。 sad是sa相关参数的集合，每一个sa在sad里面都有一个条目，这个条目包含以下几个域： 安全参数索引、协议的运行模式、抗重播窗口、安全联盟的目的ip和源ip、加密算法以及加密秘钥、安全联盟的生命周期、身份验证和加密秘钥的生命周期、验证算法和验证密钥、最大传送单元路径、序列号计数器和用于安全联盟的协议。 ip报文分为出站和入站两种，入站时通过ipsec协议和ip报文内容还有spi在sad里面查找是否有相匹配的sa。若找到了则按照安全服务来进行处理这个报文，该报文服从spd的规则。若没有找到则不允许入站。相反的出站时先查找spd中有没有相匹配的策略若是有则检索sad中是否已经建立安全联盟条目并根据该条目对其进行出站处理。若是没有则将新的sa和这个ip报文一同存入sad中。 4 ipsec与nat之间存在的兼容性问题 ipsec与nat之间的不兼容性主要是表现在ike和nat之间的不兼容和ah及esp和nat之间的不兼容性。下面我们进行分别得探讨： 4.1 ike和nat之间的不兼容 现有的ike不支持和nat之间的协同工作时是无法完成通信的，只有当双方都支持穿越nat的功能才能进行通信。因此我们应该探测双方主机是否有nat穿越功能。 iek双方能否感知到nat的存在也是一个不容忽视的问题，当传输双方其中一方不能感受到nat那么通信双方之间是不能建立起协同工作的。只有通过更改ip数据包内的相应ip端口号来工作。具体实现方法为：利用发送方的ip地址端口号进行hash的运算并将结果传送到对方主机，接收方也进行相同的hash运算要是得到的结果不相同则代表有nat相反的，若是结果不相同则代表nat是相同的不能进行传输。 4.2 传输模式中esp与nat不兼容的问题 当源端口的ip地址被nat改变了的时候同时也会改变ip头和tcp/udp的校验和。esp传输模式在经过nat的时候tcp/udp校验和还处于加密的状态，nat不能进行新的校验和的产生，当tcp/udp经过nat包需要解密时由于原来的tcp/udp已经被改变所以无法产生原有的解密密钥，这个数据包就不会通过校验也就是无法被接受。 在隧道模式中却不同，因为隧道模式只运用了内部的ip包，而内部的ip包是不会被改变的，所以不会存在这种问题。 5 结束语 根据以上论述我们可以看出ipsec在实际应用上还是不够完善，有很大的提高空间。本文只是提供了一个大致的方向，具体的施行方法有许多，应该按照具体的状况来进行选择。时代在进步，人们越来越多的使用网络来进行交流，这就使网络的安全性成为了人们关注的一大焦点，ipsec作为一个重要的安全通信协议在网络通信中很多产品都是以其为基础进行制造和改进的。本文主要讨论了ipsec的新的环境下的应用，主要是从nat网络环境下和移动ip环境下两方面进行深入的了解并对ipsec与nat的不和谐的地方进行了仔细的分析和修改。在移动ip环境中在内核中寻找sa的条件，通过这个条件我们可使ipsec与ike协商的次数大大减少。针对以上的两个问题我们也给出了相应的解决方案，但是这只是一个初步的解决方案仅供参考还需提高和改进。 计算机网络毕业论文:浅析高职计算机网络课程改革思考 【论文关键词】计算机　网络教学　教学改革 【论文摘要】计算机网络课程是一门不断高速发展的交叉性应用型课程，该课程的教学难度较大，现实的教学效果并不令人满意。它是高职计算机相关专业必修的重点课程，是一门理论性，实践性和应用性都很强的课程，为了使计算机专业的人才培养适应社会需求，将从计算机网络课程的主要特点、教学现状入手，讨论如何提高学生的学习兴趣，加强学生的创新能力与自主获取知识的能力。 一、课程的主要特点 计算机网络是计算机发展和通信技术紧密结合并不断发展的一门学科。它的理论发展和应用水平直接反映了一个国家高新技术的发展水平，是其现代化程度和综合国力的重要标志。在以信息化带动工业化和工业化促进信息化的进程中，计算机网络扮演了越来越重要的角色。本课程系统地介绍了数据通信、局域网、网络互连与广域网、internet、intranet/extranet、网络管理、网络安全、网络数据管理、网络操作系统以及网络设计与案例分析等内容。通过本课程的学习，使学生掌握计算机网络的基本理论，特别是数据通信和局域网的基本原理。因为数据通信是计算机网络的基础，而局域网是广域网的基本单元，广域网一般均由局域网互连而成。因此对数字化、数字传输、模拟传输、通信媒体、多路复用、数据交换以及局域网介质访问控制方式、体系结构、组网技术、高速局域网等的基本原理和技术要有清晰的了解和掌握。此外，对网络管理(如网络安全管理、网络数据管理、网络操作系统)和应用(如在企业中的应用、政府部门的应用、金融机构的应用以及internet的应用等)掌握的同时，还应具有计算机网络系统分析与设计的初步能力。 二、课程教学现状 作为一门高职计算机专业的必修课，目前课程的教学存在三个比较大的问题：首先，教学内容方面，网络相关学科发展迅速，内容更新快，课程内容难以跟上计算机网络科学的发展变化。其次，在教学方式上，网络课程有相当部分的内容属于基础理论知识，难度大，相对枯燥，在课堂教学方面需要适当调整，改变学生积极性调动不充分，课堂互动性不足等问题。然后，教学目标方面，高职网络课程的教学目标主要集中在如何完成课程的教学，传授其中的知识点，但对于学生的实践能力和创新能力没有适当的关注。与此相对的是，计算机专业的学生毕业走向工作岗位，能否有效解决有关的实际问题，对于用人单位用人的一项硬件指标。这些能力培养的忽略。对于今后学生的工作和发展非常不利。 三、教改措施 1.调整教学内容，增强基本概念和知识的学习。计算机网络课程教学内容包括通信技术、网络理论和网络应用技术，无论从软硬件、通信哪那一个方面讲。都是一个复杂的系统。因此，要在有限的学时内完成教学，内容的安排非常重要。我们根据目前计算机网络的发展状况，对教学的课程结构进行优化，精选教学内容，保留基本的通信理论，略讲部分网络原理，删去一些过时的网络技术，把重点放在让学生掌握目前流行的网络技术和理解未来的发展方向上。 2.提高教学质量，采用合适的教学方法和教学手段。课堂讲授：上课老师最好能参与本单位的校园网络建设，或者参与社会上的网络工程，积累工程经验，丰富上课内容。教师在备课过程中力求对内容高度熟练，能够深入浅出的讲授，并引导学生逐步理解课程的重点和难点，使学生能掌握基本的理论、概念、技术、方法。 作业练习：有选择性地布置一些思考题、练习题、市场调研、专业技能训练等，使学生通过认真阅读教材和参考书，以掌握课程的基本内容以及重点和难点。教师可以将科研中企业网络系统建设的需求或已有的网络系统情况告诉学生，让学生分析企业已有计算机网络系统中存在的问题，提出改进方案，或为企业设计满足实际需求的计算机网络系统。最后由指导老师对学生提出的企业计算机网络方案进行讲评，指出其设计方案的优缺点，并提出改进意见。 网络辅助教学：利用及时通信技术，如飞信、qq等手段，回答学生提出的问题；学生在网络提交作业，教师通过网络将批阅后的作业返回给学生。这样不仅使学生对本课程的内容更进一步的了解，主要是加深学生对计算机网络知识应用的兴趣爱好。 课外阅读辅导：将相关的著名计算机网络学习网站，论坛、视频下载资源等和优秀的网络课程书籍，及时推荐给学生，以进一步扩展学生的获得知识面。 案例讨论：在教案中准备不同的现实经典网络教学案例，组织学生讨论或课外独立思考，编写方案等，充实了学生的动手能力，让学生了解实际，增进了学习氛围。 学院网络系统参观：在课程讲授过程中，带领学生参观学院网络中心，向学生介绍该网络设计的思路、组网技术、主要硬件及软件等内容，现场演示设备的操作与调试，其目的是使学生对计算机网络有感性认识。 计算机网络毕业论文:试论计算机网络系统的设计与安全 论文关键词 网络技术　设计　安全 论文摘要 本文主要介绍了计算机网络系统设计的原则和连接技术的方法,以及在实际应用过程中的计算机网络安全问题。 随着计算机在社会中的地位越来越高,网络技术已广泛应用于各个领域,各个单位的计算机软件、硬件资源也同样得到了充分的发挥。局域网lan是计算机网络系统的一种,它指的是在较小的地理范围内,将有限的通信设备互联起来的计算机网络。广域网简称wan,是一种地域跨越大的网络,通常包括一个国家或州,主机通过通信子网连接。通信子网的功能是把消息从一台主机传到另有一台主机。无论是局域网还是广域网都要具有安全性,安全性是互联网技术中很关键也是很容易被忽略的问题。曾经有许多组织当受到网络安全的威胁时,才开始重视和采取相应的措施。故此,在网络广泛使用的今天,我们更应该了解网络安全,做好防范措施,做好网络信息的保密性、完整性和可用性。因此,我们在设计、规划一个计算机网络时,要从局域网和广域网这2个方面保证安全性和可用性来加以考虑和研究。 1 局域网系统设计的总体原则 我们依据计算机网络实验室建设的先进实用性、符合标准性、开放性、灵活可扩充性、安全可靠性的设计原则,以标准化、规范化为前提,开展系统分析和系统设计。 1)开放性原则。只有开放的、符合国际标准的网络系统才能够实现多厂家产品的互联,才能实现网络系统同其它单位及其它系统的互联。 2)可扩充性原则。具有良好扩充性的网络系统,可以通过产品升级,采用新技术来扩充现有的网络系统,以减少投资。 3)可靠性原则。网络平台必须具有一定的可靠和容错能力,保障在意外情况下,不中断用户的正常工作。 4)可管理性原则。网络系统应支持snmp(简单网管协议),便于维护人员通过网管软件随时监视网络的运行状况。 2 广域网接入的设计 目前,广域网的常用接入技术主要有:电话线调制解调器(modern)、电缆调制解调器(cable modern)、isdn、ddn、adsl(非对称数字用户环网)、无线微波接入等。 根据目前电信行业的发展状况和计算机室的需求,我们认为可以采用以下3种接入方式: 1)通过校园网接入internet; 2)运用adsl技术通过中国公用信息网接入internet; 3)运用ddn技术通过中国公用信息网接入internet。 3 计算机网络系统的安全问题 1)结构方面 为了保证计算机网络的安全,网络结构采取了以下措施:物理层上,服务器与交换机的连接采用冗余连接的方法,既可以保证链路上无断点故障,又能均衡网络流量,减少拥塞的发生,使信息传输比较畅通,有效减少数据丢失。网络层安全通过正确设计拓扑结构,将计算机室网络划分为内、外两个网段。一方面通过合理配置路由器的访问控制列表,设置地址转换功能,利用路由器充当外部防火墙,防止来自internet的外部入侵;另一方面,在内、外网段间添加服务器,利用服务器充当内部防火墙,即可以屏蔽计算机室内部网络结构,防止来自internet的外部入侵,又可以通过正确使用加密模块,防止来自内部的破坏。 2)综合布线方面 应考虑网络布线设计的可靠性。双绞线布线,应保证其与电力导线平行铺设间距大于0.5m,以防止电磁干扰;所布线长度应保证比hub到工作台实际距离略长,但又不可留的太长,5类线的传输距离为90m,考虑到各种干扰,实际布线长度不应大于75m。 3)电源和消防报警方面 为保证网络系统设备不间断运转,根据每天主机房设备所需的电源流量,同时为保证8h不间断的工作,推荐使用apcmatrix 5000系列的ups为主机房冗余电源系统,它的输出功率5 000va,输出电容量为3 750w,基本上可以满足目前机房设施输出功率的要求。为了消除安全隐患,我们推荐使用美国ck系列产品中的烟雾自动报警系统,它采用智能型烟雾感应探头和温度感应探头,能够智能地感应烟雾与热量,给出相应的模拟量值,通过先进的算法,将正确的报警信号传输至消防中心。 4)病毒防范方面 因网络常采用dos的格式存取文件,所以用户一不小心就容易受dos病毒的侵害;而网络型病毒受网络使用范围的限制,其破坏性也受到了限制,加上网络的安全性,使其比dos病毒更易防范,所以主要应防止dos病毒的感染。 总之,按本设计建设的校园网系统,在性能、稳定性、安全性等方面满足应用需求,为学校教学、科研、管理等工作提供了有力的技术保障。当然,我们在运行过程中会不断地发现新问题,不断地完善它。所以,在今后的工作中,我们还要全力以赴,迎接挑战,使我们的计算机实验室能高水平、高效率地成为高等学校建设和发展的重要基地。

科学幼儿教育论文:幼儿教育装备助力科学保教 本刊讯 2013年5月10日，第64届中国教育装备展示会・幼教装备论坛在武汉国际博览中心成功举办。中国教育装备展示会组委会名誉主任、原国家教委副主任柳斌，教育部教育装备研究与发展中心主任韩呼生，中国教育装备行业协会会长王富，教育部教育装备研究与发展中心副主任刘诗海，教育部基础教育二司装备处处长乔玉全，武汉亿童文教股份有限公司董事长陈先新等出席了此次论坛。 本次幼教装备论坛由教育部教育装备研究与发展中心幼儿园教育装备研究中心主办，湖北省教学仪器设备行业协会、武汉亿童文教股份有限公司共同承办，旨在全面研讨幼儿教育装备在幼儿园科学保教体系建设中的作用与相互关系，推动国内幼儿教育装备体系的完善，服务幼教事业的发展。 王富在致辞中说，幼儿教育装备作为幼儿教育事业的重要物质保障，是实施幼儿园保教活动的基本手段，也是衡量幼儿园现代化水平的重要标志，对促进我国学前教育事业的发展具有举足轻重的作用。刘诗海在讲话中说，大力发展幼儿教育是未来一段时间内教育工作的重要目标之一，这对幼儿教育装备产业来说，既是挑战也是机遇，希望能有更多的教科研机构和企业研发出更多富有创意、有趣健康的玩教具装备产品。 论坛上，教育部教育装备研究与发展中心综合研究室主任何建闽、教育部教育装备研究与发展中心幼儿园教育装备研究中心核心成员焦文秀、亿童培训总监靳金翠分别作了主题发言。 本次论坛还举行了“教育部教育装备研究与发展中心幼儿园教育装备研究中心”的授牌仪式。韩呼生主任和陈先新董事长分别代表合作双方发表了重要讲话。未来，教育部教育装备研究与发展中心幼儿园教育装备研究中心将致力于向各级各类幼儿园宣传推广国务院和教育部有关幼儿园教育装备的政策、法规，组织开展幼儿园教育装备的课题研究，组织与协助召开全国性、地区性的各类学术论坛活动，推动我国幼儿教育装备事业和谐、健康发展，使国内幼儿教育装备体系更加深化和完善。 科学幼儿教育论文:树立科学教育观念 提升幼儿教育质量 近年来，随着生活水平的提高，优质的幼儿教育已成为人们的普遍追求。然而优质幼教资源的短缺以及幼儿教育的“小学化”倾向，却制约了幼儿教育的正常发展。 一、幼儿教育发展中存在的问题 优质幼儿教育资源短缺是当前幼儿教育发展中存在的突出问题。条件好、质量高的公办园已远远不能满足广大家长的需求。民办幼儿园虽然数量多但办园质量低，普遍规模小，其校舍陈旧、设备简陋、玩教具匮乏。此外，民办园的教师队伍都是临时聘用，且缺少学习培训和教研的机会，幼儿园本身也忽视对教师业务能力的提升；再加上民办幼儿园都是自负盈亏的个体经营单位，因此它们为了抢生源会迎合家长的教育理念，提前教授小学内容。这种保教理念违背了幼儿身心发展的规律，阻碍了幼儿教育质量的提升。 二、幼儿教育“小学化”倾向制约幼儿教育质量的提升 1. 家长的错误教育观念，导致“小学化”倾向愈演愈烈。为了不让孩子输在起跑线上，很多家长恨不得将所有小学的教学内容都前移。调查显示：90%的家庭把教育与学习相提并论，认为早期教育就是让孩子提前学习，学习成绩就是教育的效果。于是，3～6岁的孩子就开始参加各种培训班，导致幼儿教育“小学化”倾向越来越严重。 2. “小学化”倾向使公办园受到质疑和冲击。由于家长缺乏科学的育儿知识，往往以幼儿会认多少字、会背多少诗、能做多少算术题等作为评价幼儿园的标准，家长这种“望子成龙”、急功近利的教育观念，给公办幼儿园造成了很大的压力。家长的无知不仅助长了民办园的错误倾向，同时也对公办园造成了一定的冲击。 3. 幼儿教育“小学化”直接影响幼儿的成长和发展。超负荷或超年龄段的学习教育以及违背幼儿发展规律的知识技能训练，会使幼儿身心发展受到伤害。我们曾对公办园和民办园的幼儿进行追踪调查，调查显示：在民办园进行过“小学化”训练的幼儿，在进入小学后起初感觉还好，但两三个月后就没有了明显优势；相反在公办园毕业的幼儿，由于幼儿园注重对幼儿学习习惯、学习品质和生活能力等的培养，因此他们在小学阶段的表现会慢慢突出。究其原因主要是：（1）在幼儿阶段被灌输小学内容，幼儿似懂非懂，到了小学再重复学就等于热剩饭，枯燥无味的重复使他们丧失了对学习的兴趣。（2）民办园教授的书写方法不规范，握笔姿势不正确，上小学后很难纠正，严重影响了幼儿的发展。 三、纠正幼儿教育“小学化”倾向的策略 1. 加大宣传力度，引导家长树立科学育儿观念。（1）错误的观念是导致“小学化”倾向的根源，转变家长的观念是解决问题的关键。幼儿园和相关教育部门要通过举办大型宣传活动，广泛宣传幼儿教育的相关政策以及科学的育儿知识理念，引导幼儿家长转变教育观念，让家长走出幼儿教育的误区。（2）开展幼小衔接活动，让家长参与其中，改变家长重知识轻情感、轻能力习惯培养的陈旧观念。随着幼小衔接工作的不断深入，家长对孩子学习与发展的认识将会不断提高，靠“小学化”吸引家长的民办园将完全没有市场。 2. 规范办园，帮助民办幼儿园树立正确办园理念。 （1）教育主管部门要引导公办园充分发挥示范引领作用，开展一系列帮扶活动，帮助民办园规范办园行为，提高民办园教师的业务能力和保教水平，使民办园走上规范、健康、可持续发展的路子，真正实现幼儿教育质量同步提升。（2）引导公办园充分发挥示范引领作用，在保证本园正常运转的前提下，采取“走出去，请进来”的办法，让办公园经常性地选派骨干教师进驻到民办园承担保教管理与教师培训的指导工作，开展多种形式、各种层次的培训会，帮助民办园提高管理水平，提升师资队伍素质。（3）引导民办幼儿园认真学习《3～6岁儿童学习与发展指南》，民办幼儿园要在实际工作中遵循幼儿身心发展的规律，充分尊重幼儿发展连续性进程上的个别差异，坚持科学保教，从根本上杜绝幼儿园“小学化”的倾向。（4）加强对民办幼儿园的管理，防止和纠正民办园教育“小学化”的倾向。通过宣传普及幼儿教育的科学方法，让人们以终身学习、持续发展的观点看待幼儿教育。 科学幼儿教育论文:“幼儿教育需要科学” 每天清晨，我们踏着轻盈的脚步迈进了幼儿园的大门，开始了一天的工作，也就是在平凡与不平凡之间开始了日常的劳动。虽然平凡与不平凡看似是一对矛盾，但是又联系得非常紧密。幼儿与老师的关系，是一种真正的人与人心灵的沟通。是一种和谐、真诚、温馨的心理氛围，是真善美的统一体。我是从以下几个方面做的： 一，用科学发展观，严格要求自己。 作为幼儿教师，20年来，我一直辛勤的工作在幼教第一线，处处严格要求自己，事事发挥模范带头作用。以较高的业务能力，良好的师风师德和突出的工作业绩赢得了领导的信任，同事的称赞和幼儿的喜爱。先后多次获得了幼教系统先进个人，荣获了“三等功”一次，新华区公开课一等奖等荣誉称号。 在学习科学发展观活动中，客观地查找自身存在的问题，分析原因，明确改进目标和措施，并把他们运用到我的实际工作中。目的是进一步落实《教育纲要》中提出的，对幼儿实施体，智，德 美全面发展的教育。促进幼儿身心和谐发展。正是这一目的，使我们幼儿教师受到了全社会的尊重，更是我们对全社会负有的崇高的责任和义务。爱岗敬业，勤于奉献就成了我们行动的指南。通过自身的人格魅力去吸引孩子，去感染幼儿。教师要为幼儿营造宽松、愉悦、民主、平等、和蔼的生活和学习氛围。让幼儿学会自尊、自信、互相欣赏和相互理解。尊重每一名幼儿。对于表现好的孩子，我们给他们一个赞许的微笑，鼓励他们继续努力。但对于不按常规做事的幼儿，我们尽量帮助他们，增强他们的自信心，有不放弃的决心和愿望。 二，勤于学习，不断提高自己。 我们工作的对象是幼儿，年幼的孩子各个有思想，有感情，有个性。他们正处于长身体，学道理的阶段。他们不是静止的，而是变化发展的。我们在工作中必须尊重幼儿，通过一系列的保教活动对幼儿施加影响，把知识，本领传授给幼儿，而更多的时候，我们教师必须依靠我们自己无形的力量，把聪明才智和人格魅力传递给幼儿，因此，我们的工作效果，不单单取决于我们的知识水平，更取决于我们的世界观和道德观。 为了给孩子一杯水，老师必须有源源不断的活水。为了能跟上现代教育的步伐，我潜心学习了计算机。目的是把老师死板的教，幼儿生硬的学，变成活灵活现的画面。吸引幼儿的注意力，提高幼儿的学习兴趣。几年来，我不断总结教育教学经验，先后撰写了《幼儿舞蹈教学浅析》，《探索幼儿的好奇心》，《我的幼教小故事》等教育教学论文。并发表在各级刊物上。多次参加了骨干教师的培训和学习。积极探索新的教育方法、大胆创新。从多个方面设计教学方案，培养孩子的意志品格、培养幼儿日常生活规律化、培养幼儿的自我约束能力，使他们能够适应现在的生活。注重因材施教，因人而异，因事而异，灵活变通教育方法。 三，爱岗敬业，做幼儿喜欢的好老师。 我们的工作很复杂，今年我们班迎来了30名新生，孩子们的个性差异很大，而且从未上过幼儿园，哭闹，不听劝的幼儿大有人在。自理能力尤其欠缺。在工作8小时之内，按规定我们还要组织幼儿入厕，洗手，喝水，吃饭，午睡，游戏等等活动，而且每项活动都需要我们老师费劲口舌，手把手的教，一遍一遍反反复复，付出难以想象的劳动和辛苦。要想做一名好的幼儿教师必须做到“五勤”即：嘴勤、手勤、腿勤、眼勤、脑勤。嘴勤是老师用简洁、明快、准确、生动的语言去感染和说服幼儿。手勤是指教师在操作过程中必须亲自动手，反复演示，不厌其烦。腿勤是指教师在幼儿操作过程中要不停的巡视检查指导。眼勤是指教师在进行教学过程中，眼睛随时注意每一名幼儿的举动，适时指导。脑勤是指教师在组织教学过程中要善于动脑思考，要有一变应万变的能力。很难但我们别无选择，因为我们是幼儿教师。只有全身心的投入工作，教会他们生活，教会他们做人，教会他们学习。做到“以爱动其心，以爱导其行。”尊重孩子，关心孩子是一种爱，严格要求也是一种爱，一种深沉的爱。爱不等于放松，不等于迁就。 孩子们的个性各有不同，存在差异。老师要学会用坚定的语气对他们说：“你不可以这样做。”这就是要求我们爱的同时，也要教会孩子做人。 我们是喜欢才选择了幼教工作，我们的工作充满了爱。我们对家长充满爱，体现在我们尊重班上的每一位家长，理解他们对子女的关心，珍爱和期望的心情。与他们建立良好平等的关系。互相学习和交流教育幼儿的经验。解决在教育子女中遇到的困难。争取家长的信任和配合。我们对孩子充满爱，体现在主动了解幼儿，与他们用各种方式进行交流，而孩子也亲昵的称呼我“妈妈”。 人们常说：“教师是红烛，照亮别人，燃烧自己。” “教师是春蚕，春蚕到死丝方尽”。 “教师是铺路石，让学生从自己的身上踩过” 而我却说：“教师是燃烧自我后幸福的眼泪”。 “教师是孩子破茧而出后灿烂的阳光” “教师是花儿微笑下的一片绿荫” 还有人说：“孩子最记不得的就是幼儿园的老师了” 而我却说：“不一定”总会有孩子记得小时候有一位老师给我梳过辫子，教我穿过鞋子，伤心的时候抱过我，想妈妈的时候安慰过我，教会我很多知识。我们做幼儿教师的不是图什么名和利，只要孩子走到大街上遇到老师大声说一句：“老师好”，我就满足了。无论谁问我：你是做什么工作的，我会大声的告诉他们：“我是一名光荣的人民幼儿教师”！ 科学幼儿教育论文:幼儿教育中如何渗透科学教育 摘 要：是在幼儿时期，由于孩子们的各项社会认知发育不够，对于事物的属性、结构认识不足，对于知识的学习也往往很难系统化的进行。所以教师在教学的过程中就要注重对于孩子们的科学教育，让他们能够对于科学有浓厚的学习兴趣，进而培养他们实践科学的能力，培养孩子们良好的个人品质与行为能力。 关键词：幼儿；科学；教育；兴趣；运用；策略 一、教师要培养幼儿科学探索兴趣，引导他们观察总结 1、教师要引导学生做好观察 科学是指发现、积累并公认的普遍真理或普遍定理的运用，已系统化和公式化了的知识，具有一定的理论性，幼儿时期的孩子们由于其抽象思维能力以及逻辑思维能力发育不完善，在学习理论知识的时候就会显得比较吃力，所以就需要教师在进行科学教育的时候能够根据学生的年龄特点以及思维特点，运用比较具体的、实物化的案例来引导学生的学习。 2、教师要引导学生做好提问 问题是科学教育的一个重要组成部分，只有学生们发现了问题才会去提问、去思考、去探索，所以教师就要引导学生进行问题的汇总。在面对教师的这个小实验，学生们在刚开始的时候以为教师使用的是透明线，而当他们发现只是一块黑黢黢的铁块的时候，他们就疑惑了：这个东西到底是什么呢？它为什么会控制小鸭子呢？通过这样的提问，就说明了学生有了一定的思考，这就需要教师引导学生做好总结。 3、教师要引导学生做好总结 面对学生的好奇心、兴趣以及问题，教师就要引导学生做好总结：磁铁能够在一定的距离内吸引铁片，因为小鸭子是铁做的，所以磁铁就能够“吸”着小鸭子“游来游去”，当然如果磁铁离小鸭子过远的话就不能“吸”着它了！通过这样的回答，学生对于磁铁有了很好的认识。这个时候教师还可以引导学生进行思考：根据磁铁的性质，我们可以用磁铁来做什么呢？有学生就说：如果钥匙掉水池里了，就可以用磁铁吸起来！也有学生说：可以用来分辨铁和其他的物质！学生们的回答让我看到了大家对于科学知识的兴趣，也看到了他们爱科学的心理，也促使了我做好科学教育的决心。 二、需要教师创设良好的科学环境，指导他们动手操作 1、利用自然环境 我园是一个县级幼儿园，这里既有农村的良好自然环境，也有一定的城市化现象，所以在教学的过程中，教师就要充分的利用这些条件，给孩子们创设一个自然化的学习场景。比如教师就可以根据不同的季节、不同的时令种植一些花卉、果树、农作物，来引导学生观察它们的生长、开花与结果，让他们认识到植物生长过程中不可缺少的阳光、土壤和水分。通过实际的场景为他们的科学知识学习打下基础。 2、绘制科学壁画 由于幼儿园自身经济条件原因或者设备原因，在对于学生进行科学教育的过程中，我们不可能为学生创设充足的实物场景，这就需要我们能够使用一些辅助条件进行补充。比如我们可以引导孩子们一起绘制园里的壁画、宣传栏，引导他们通过自己知道的科学知识来进行绘画、补充，来促进他们的科学意识发展与学习，为他们的学习创设良好的外部环境。 3、进行科学实验 幼儿时期的学生对于大自然的神奇现象有着莫大的兴趣，所以在教学的过程中教师就可以利用学生的这个特点，在教学中运用一些小实验来“重现”大自然的神奇。比如雨后的彩虹很美丽，但是往往只出现很短的时间，所以教师就可以引导学生进行试验操作，让彩虹变得“常见”：只要使用一盆清水 、一面镜子，就能够在阳光下“制作”出“彩虹”，让学生“大饱眼福”，这个试验其实就是运用了简单的“光的折射”原理。类似的案例还有很多，教师只要通过简答的试验就能够给呈现出一幕幕神奇景象，通过场景再现给学生的科学知识学习创设条件，促进他们对于科学知识的学习。 三、教师要在日常渗透科学教育，促进学生的学习生活 科学知识都是日常生活现象的总结与归纳，其源泉是生活，而对于科学知识的学习，其目的也是为了能够更好的指导孩子们的生活实践。所以在教学的过程中，教师就要注重日常科学知识的渗透，引导学生在生活中感受科学，在科学指导下更好的生活实践。在日常教学生活中渗透科学教育，需要教师从以下几个角度入手： 1、从日常生活入手 生活是科学知识的大本营，生活周围有许多事物，现象都蕴藏着丰富的科学知识。如在操场上玩滑滑梯，可以了解速度和惯性的关系；吹气球、玩风车，可以了解空气无处不在。教师要利用各种机会，随机地对幼儿进行科学教育。 2、从学习活动入手 学习的过程是对想进行科学教育的重要途径，所以教师要利用好这一途径，引导学生进行科学知识的学习。比如在教学过程中的常识活动是最有利于对幼儿进行科学教育的活动。是其它教育无法代替的。如黑暗中脱毛衣时，会看见“小闪光”，告诉幼儿这就是“摩擦生电”现象等，电风扇则是使用了“电磁原理”，让学生能够对于科学知识有一个更好的认识。 3、从游戏活动入手 游戏是孩子们喜欢的一项活动，所以教师也要充分研究游戏中的科学现象，让幼儿在玩游戏中学科学，在玩中用科学。如：通过动手玩天平，认识“平衡”现象，又如在开展角色游戏中，让幼儿动脑、动手发明创造各种游戏材料：用塑料管制成听诊器，用可乐罐制成锅、茶壶等。除此以外，教师还要善于吸收，发现科技新信息、新动向，随时捕捉各种现象，抓住、利用每一个教育契机，对幼儿进行科学的启迪。 科学幼儿教育论文:科学化是幼儿教育的必由之路 编者按：据2013年1月14日《郑州晚报》报道，郑州市某幼儿园1月11日为100多名“自由恋爱”的孩子举行了一场隆重的“集体婚礼”。“婚礼”有主婚人，一对对小“新郎”和小“新娘”手拉着手，穿着漂亮的礼服宣誓，在众人的祝福声中交换戒指、拥抱亲吻。他们的爸爸妈妈也来见证这场“婚礼”，现场礼花四溅，掌声雷动。该园园长说，他们之所以策划这场“婚礼”，是因为3至6岁的孩子中不少进入了“婚姻敏感期”。比如有的男孩会对女孩说“我喜欢你”，有的女孩也会给自己喜欢的男孩送糖果，有的甚至说要和对方“结婚”，这正是因势利导、给他们灌输健康婚姻观的好机会。园方还称，他们举行“幼儿集体婚礼”已经不是第一次了，此前的实践证明，举行过“婚礼”的孩子责任感更强，关系更融洽，也更加自信和阳光。该事件一经报道，立即引发了公众的“拍砖”。面对各界的质疑，园方解释：这只是一场游戏活动，是“过家家”的升级版…… 作为专业的幼教工作者。我们该如何看待这一事件？或者说，这一事件折射出我国幼教实践中存在着哪些深层次问题？不可否认，当前我国的学前教育由于客观存在的观念、师资以及投入等问题，常会出现各种乱象，这些乱象严重影响学前教育事业的健康发展。在全国第二个“学前教育宣传月”到来之际，本刊特邀部分专家学者，从对幼儿“集体婚礼”事件的分析切入，深入评析当前幼教实践中的一些不科学做法，以帮助幼教工作者树立科学的儿童观、教育观，进而推动学前教育事业健康发展。 本刊同期《幼儿教育·教育科学》的“热点聚焦”栏目也从儿童发展心理学等角度聚焦了幼儿“集体婚礼”事件，敬请参阅。 最近一个时期，大家对学前教育领域出现的“特色化”“专长化”“提前化”等现象和问题进行了深入讨论和分析，大部分的意见是学前教育要从幼儿的兴趣和发展需要出发，要遵循幼儿的身心发展规律和学习特点，要坚持学前教育的科学性。但不同的声音还是存在的，需要进一步讨论。我们不期待对学前教育发出的所有声音都一致，如果那样，学前教育就失去了发展的活力；但我们对学前教育的科学立场必须是一致的，否则，学前教育的发展就失去了根基。为此，我想谈几点体会。 一、心随身移——真正把儿童当做独立的主体 不论什么领域，身心不共时，就会产生不和谐，甚至会产生冲突。其实，身心不共时的现象在教育领域也大量存在。因此，时至今日，我们还是要追求儿童教育观念的现代化，即呼吁人们身心共时，用现代文明武装头脑，真正信仰、依循现代儿童发展研究的理论成果。把教育建立在科学认识儿童的基础之上。承认和尊重儿童的发展规律、人生权利和人格尊严，进而确认儿童的学习者主体地位，积极倡导儿童以适宜其身心发展特点的方式主动学习。21世纪的教育工作者和家长要用适应时代需要和科学发展的观念来指导自己的思想和行动，不能死守传统的教育思想，否则儿童就不会有良好的发展，也不会有美好的童年。事实上，大量违背儿童身心发展规律的现象其本质和根源都是教育观念和立场的问题。 很多人都认为自己的立场和观念没有问题，甚至认为对科学的儿童观已了如指掌、滚瓜烂熟。其实，科学的儿童观不是记得就行了，它不只是一种知识，更是一种立场，甚至是意志。它必须在心灵深处扎根，在现实生活中践行。科学的儿童观的确立，是社会文明进步的一个重要标志。人们对儿童的态度，儿童在这个社会中的地位以及儿童的生活境遇，经常是判断一个社会文明程度的重要指标。科学的儿童观要求社会理解儿童、尊重儿童，把儿童需要当作社会最大的需要，把儿童权益放在优先的地位；要求与儿童相处的人们理解儿童成长和发展的特点和规律，尊重儿童的权利和尊严，尽可能满足儿童合理的需要，同时，真正将儿童当作独立的存在，保障儿童的独立性和自主性。 确立科学的儿童观，需要经过几代人的努力。科学的儿童观是跟整个社会的文明联系在一起的，没有整个社会的文明作为基础，科学的儿童观不可能从根本上确立起来。西方社会儿童观的确立也经历过一个漫长的过程，儿童从宗教的枷锁中、从成人主宰的牢笼中挣扎出来，是一个艰辛而持久的历程，它伴随着整个人类的思想解放和科学进步，伴随着社会的变革和文明进步。 儿童观问题是文化，是习惯，它有由来，有根源。让我们来分析下面的案例。一位中国母亲带着孩子遇到了一位认识却并不很熟的人，她向对方介绍“这是我的女儿”，并让自己的女儿“快叫叔叔”，这位叔叔赶紧说“多乖的小姑娘啊”。这是我们司空见惯的。体现了中国式的交往传统和尊重长辈的美德，还体现了中国人评判孩子的标准。一位英国母亲带着孩子也遇到了一位认识却并不很熟的人，她向对方介绍说“这是艾伦”，那位叔叔会直接跟小女孩打招呼说“艾伦，你好”，小女孩也会跟叔叔打招呼说“你好”。这体现了英国式的社交文明和长幼礼仪。在前一个情景里，中国叔叔如果不主动问是不可能知道那女孩的名字的，因为他只听说是熟人的女儿，那个女孩的身份就是别人的女儿，她叫什么名字似乎并不重要。其实她是别人的女儿这个信息往往是不需要介绍的，大部分人都看得出来。因此，这次偶遇的过程是妈妈向叔叔介绍了一个不太必要的信息，而漏掉了一个重要的信息。但大家似乎习惯了。都这样介绍。说“这是我女儿”的时候，那种感觉就像在说“这是我的包”“这是我的自行车”，强调的是人与人、人与物之间的从属关系。在后一个情景中，那位英国叔叔应该能猜出那个女孩是熟人的女儿，他不知道的信息是她叫什么名字，而那位母亲就给了他这个信息。他们偶遇的主要过程是叔叔与艾伦之间的打招呼。艾伦就是艾伦，艾伦首先属于艾伦，艾伦是她自己。这不仅仅是语言习惯的问题，更是思维传统的问题。今天我们的幼儿园和家庭中成人想教什么就教什么，想让儿童成为什么样的人就按照什么方向去塑造，不就是认为儿童是属于成人的，成人有这个“责任”去替儿童规划吗？ 我们对科学儿童观的确立不能抱过于乐观的态度，更不能认为当前儿童观已经没有问题了，或认为学前教育的主要问题是技术和方法问题。但我们对科学儿童观的确立也一定要有坚定的信念，因为社会文明的脚步是势不可挡的，人们对儿童的认识和理解水平是在不断提高的。同时，我们也必须认识到，科学儿童观的确立需要全社会不断作出努力，尤其是需要与儿童共同生活的人们作出不懈的努力。今天，错误的儿童观已经较少以危害和摧残儿童身体的方式表现出来了，但它会危及儿童的心灵，危及儿童的生活，进而危及儿童的发展。不科学的儿童观经常会带来不科学的想法和做法。对儿童的过多保护、溺爱，没有原则地满足儿童的不合理需要，或对儿童有过高的要求、过高的期待，凡此种种，都是成人不科学的儿童观的具体表现。 二、以学定教——真正从儿童的兴趣和需要出发 古往今来，学习者在学校学什么，往往是事先就定下的。从“四书”“五经”到今天的各科“课本”，从来就是以教定学，教师在学习者学什么的问题上也没有太多的发言权。所谓学习者的兴趣、需要。在以教定学的背景下，没有谁真正会去关注。我们并不反对对一定年龄儿童的学习设定目标和进行适度规划，但在如今教材主导、考试主导的情景下，儿童仅仅是一个接受者；教师能做的、能制约的似乎也只有如何让儿童接受的问题了。这种状况在今天的基础教育实践中大量存在。学前教育必须颠覆以教定学的宿命论调和实践惯性。这是因为以教定学背离学前儿童身心发展规律和学习特点，无视儿童作为独立主体的存在，无视儿童的需要和兴趣。只有颠覆以教定学的旧观念，学前教育才能真正走上科学化的道路。 遵循儿童的身心发展规律，是科学的学前教育最基本的要求，也是最难以落实的要求。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（以下简称《意见》）指出：“遵循幼儿身心发展规律，面向全体幼儿，关注个体差异，坚持以游戏为基本活动，保教结合，寓教于乐，促进幼儿健康成长。”《教育部关于规范幼儿园保育教育工作，防止和纠正“小学化”现象的通知》（以下简称《通知》）也指出：“幼儿园（含学前班。下同）要遵循幼儿的年龄特点和身心发展规律，科学制定保教工作计划，合理安排和组织幼儿一日生活。要坚持以游戏为基本活动，灵活运用集体、小组和个别活动等多种形式，锻炼幼儿强健的体魄，激发探究欲望与学习兴趣，养成良好的品德与行为习惯，培养积极的交往与合作能力。促进幼儿身心全面和谐发展。”可见，我们一直强调遵循儿童身心发展规律。偏离儿童身心发展的规律，学前教育就会出现诸如“成人化”“小学化”的现象，就会偏离学前教育科学化的航向。真正从学前儿童的身心发展特点出发，意味着让幼儿通过经验来学习，意味着让幼儿做事，做符合他们需要的事。做适合他们天性的事，做力所能及的事，做能感受到挑战的事，做能感受到趣味的事，做能激发他们思维参与的事。 与中小学生不同。学前儿童不是以符号学习尤其是文字符号学习为主要任务的，探究、操作、交往、表达是学前儿童主要的学习方式。这是由学前儿童的身心发展特点决定的。所谓以学定教，就是以学习者的发展规律、学习特点和兴趣需要为出发点和前提，来决定教什么和如何教。学前儿童有一定的年龄特征，也有区域特征和文化特征影响下的发展特征，更有个体差异特征。根据学前儿童的年龄特征，我们可以大致确定课程的方向、课程的内容和资源以及课程的实施形式，但决不能一成不变。以学定教作为课程与教学的一个原则，在具体的教育情境里意味着观察儿童、了解儿童、理解儿童是教育的前提，这是幼儿园课程设计的基础，也是组织教育教学活动的基础。就一个具体的班级来说，儿童的兴趣和需要我们无法完全预知，儿童对即将到来的活动有什么反应我们也无法完全预知。因此。我们的课程与教学必须随着我们对儿童的观察和了解不断调整。由此可见。对幼儿园教师来说，观察儿童、分析儿童的活动及成果、利用各种资源为儿童创设活动的条件是非常重要的专业能力。一定要消除将弹唱跳视作幼儿园教师专业能力的误解，会弹唱跳的人有很多，但不一定都具有幼儿园教师的专业素养，也不一定能成为好的幼儿园教师。真正优秀和专业的幼儿园教师必须有观察、谈话、作品分析、课程设计、评价等方面的专业素养和能力。这也是落实“以学定教”原则的专业基础和保障。从这个意义上说，幼儿园中出现“特长化”“定向化”“提前化”和“成人化”的活动内容，是教师缺乏专业素养的表现，也是教师违背“以学定教”原则的表现。 三、同心协力——真正为儿童创造一个良好的成长环境 《意见》指出：“办好学前教育，关系亿万儿童的健康成长，关系千家万户的切身利益，关系国家和民族的未来。”办好学前教育，让学前儿童健康快乐成长是全社会的共同心愿，全社会都有为儿童健康成长而不懈努力的责任。 第一，要努力接近教育科学。首先耍了解学前儿童的身心发展规律和学习特点，了解和理解他们的兴趣和需要，真正从学习者出发，考虑教什么和如何教。当前，应重点学习教育部颁布的《3～6岁儿童学习与发展指南》（以下简称《指南》），把握不同年龄阶段儿童发展的特点和规律，掌握对不同年龄阶段儿童教育和引导的基本原则和方法，真正做到以学定教。尤其是应把握《指南》中特别强调的几个核心精神，如：关注幼儿学习与发展的整体性，尊重幼儿发展的个体差异，理解幼儿的学习方式和特点，重视幼儿的学习品质。我们应努力将《指南》的精神落实到学前教育的实践中去，转化为引导和促进学前儿童健康成长的力量。 第二，要坚决远离不当利益。在当今学前教育中，不少背离科学规律的行为不是认识问题。而是利益问题。其实人们对有些有害幼儿身心健康的活动不是缺乏认识，而是缺乏正确的立场和价值判断。当人们把学前教育当作主要经济来源时，科学育儿只能是幌子和影子。《通知》指出：“严禁幼儿园提前教授小学教育内容。幼儿园不得以举办兴趣班、特长班和实验班为名进行各种提前学习和强化训练活动，不得给幼儿布置家庭作业。”其实，这些兴趣班、特长班和实验班以及其他各种名目的班，往往是跟经济利益联系在一起的。这是钻了今天很多家长科学育儿水平较低和急躁冒进心理的空子，而真正受害的是学前儿童。 第三，要全力创造科学育儿的氛围。教育部于2012年起开展了学前教育宣传月活动，活动的主题就是科学育儿。今年的宣传月活动又即将开始，这说明政府已经在科学育儿宣传方面行动起来了。对科学育儿的宣传和普及是一项长期的任务，也是一项需要全社会共同参与的工作。当今，个别媒体的宣传还在突出应试教育思想。倡导特长教育的价值，甚至传递反科学的信息，影响了全社会科学育儿氛围的形成。各种社会机构，各种公共媒体，各个领域的社会成员，应集结成宣传和践行科学育儿理念的共同力量，不但要在教育方法上进行宣传和普及，更要从基本的价值立场和信念上进行引导。要加强对家长和教师的宣传和培训。尤其应使更多的教师成为科学育儿的宣传者、践行者、示范者；要宣传幼儿园和家庭科学育儿的新思想和新实践，加强幼儿园与家庭的沟通与协作；要将科学育儿思想播撒到社会生活的每一个角落，不断深入人心，融入实践。只有这样，儿童才有真正幸福美好的童年。 科学幼儿教育论文:从科学发展观的角度对幼儿教育中的误区探析 【摘要】科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，对我们提高能力、搞好幼儿教育具有非常重要的意义。 【关键词】科学发展观；幼儿教育；误区探析 科学的发展观在教育事业中体现为坚持以学生为本，促进学生全面发展，建立有利于学生终身发展的学习机制、教育机制、成长机制，促进学生、老师、学校及教育的全面可持续发展。那么，在这样的时代背景与要求下，应辩证反思，重新审视我们的幼儿教育。 下面就现在幼儿教育中存在的几点误区从科学发展观的角度进行分析与探讨。 1 崇尚独立性，忽视幼儿的交流 当前，有部分老师及家长为了培养孩子的自主能力，过分强调和崇尚幼儿的独立性和自主性，对幼儿只是要求的多，强调的多，限制的多，而忽视了幼儿的交流，这对培养幼儿的语言和社会交往能力是不利的。现在的幼儿更需要朋友，他们没有兄弟姐妹，他们更想与老师、小朋友交往，想要老师、同学成为他们的朋友。特别是我们幼儿老师更应该满足幼儿的心理需要，让幼儿在与他人的交流中，不知不觉地学习并掌握一些交往技巧和技能，习得一些亲社会行为模式，从而促进其同伴关系的发展。我们要创造更多的时间和幼儿交往、游戏，满足幼儿的交流需求，促进幼儿心理健康的成长。 2 过分强调规则，抑制幼儿的个性发展 幼儿园的教育教学形式主要是活动，在孩子们活动的过程中，老师十分强调规则，活动都必须按照教师示范的步骤及规则进行，忽视对孩子主动探求新事物能力的培养，影响孩子创新个性的形成。游戏时对孩子限制太多，扼杀了孩子的想象力。从科学发展观的角度来看，我们应注意幼儿个性的发展及探索精神的培养。面对发展初期的稚嫩孩童，他们有共性更有个性，幼儿在兴趣、爱好、能力、性格等方面表现出很大的差异，不可能完全统一要求。对于每件新的事物，可以先让幼儿自己去探索、摆弄，要该放手时就放手，给孩子更多的机会，让幼儿在自我探索的过程中去发现问题。因此应注重幼儿个体差异、因人施教，以促进幼儿个性健康和谐发展。过分强调规则，将会抑制幼儿个性的发展，使得孩子缺少创造性及探索精神，这也是与科学发展观的理论相违背的。 3 注重传统教学形式，忽视幼儿的情感体验 在幼儿教学中，还是有很多人注重传统教学形式，强调规范及按部就班的传统程序，且单一、呆板，忽视孩子在活动过程中的情感体验。比如认识苹果，为了让幼儿直接、具体地感知，我们可以让孩子触摸苹果、品尝苹果，但在实际教育教学里却忽视了此类操作活动，因此教学活动忽视了幼儿的情感体验。幼儿教育活动中如果不重视形式、内容的丰富多样，就剥夺了许多本应属于孩子的天真和快乐，幼儿没有“愉悦的情感体验”。 幼教工作者应该给予幼儿符合大脑发育特点的各种刺激及教育机会，为幼儿提供一个丰富多彩的环境，让幼儿的视觉、听觉、触觉、味觉、嗅觉等感觉、知觉、语言、情感都在相应的阶段得到及时的发展。我们还要让幼儿去听音乐会，去欣赏画展，去看歌舞，去看体育技能比赛，去看动植物，到大自然中去观察千姿百态的各种现象。通过他们的感知觉器官将听到的、见到的、感知觉到的大量信息抢先注入到大脑里，在愉悦的情感体验中使得大脑成为储存信息的大仓库，从而收到好的效果。 4 盲目灌输知识，不尊重幼儿身心发展科学规律 很多家长及老师不尊重幼儿身心发展科学规律，盲目灌输知识，于是过分关注幼儿的语文和数学的学习，不顾幼儿的身心，不顾幼儿的兴趣，盲目要求幼儿大量认字，计算数学题，走上了强化左脑的道路。特别是农村民办幼儿园有的老师倡导“小学化”的教育，要求3～4岁的幼儿认识多少个字，甚至要求幼儿能读多少文章，能背多少诗词，这样能达到老师要求的幼儿毕竟是极少数。他们读书的时候，既不明白书中的内容，也不全明白每个字的意义。他们被剥夺了欢乐的童年，大部分的时间被强制去死记硬背，培养成为机械的读书工具。这样的幼儿可能短时间在某个方面似乎超常，但是由于他们没有学习的兴趣，缺乏进一步努力的欲望，缺乏生活能力和基本的生活经验，随着时间的推移，他们会逐渐落后于同龄人，从而形成强烈的反差，使之产生心理障碍，导致影响孩子以后的一生。 幼儿教育是是奠定人生基础、托起明天太阳的一个阳光事业。我国大多数家庭是独生子女，教育机会是一次性的，幼儿受教育也是一次性的，这就要求我们老师及家长必须用科学发展观来指导我们的幼儿教育。为幼儿的可持续发展着想，以幼儿为中心、促进幼儿的全面协调发展是幼儿教育的根本任务所在，也是幼儿教育科学发展的根本目的。 科学幼儿教育论文:中国幼儿教育科学化的先锋-陈鹤琴 陈鹤琴是一位经历过私塾教育洗礼、对传统教育思想深有感受的教育家，也是一位经受过西方教育熏陶、对现代教育思潮深有感悟的教育家。他毕生从事推进中国幼儿教育科学化的事业，在他的引领下，中国的幼儿教育吸纳现代幼儿教育的先进理念，扎根中国的文化土壤和幼儿教育实践，不断向着科学化的道路迈进。陈鹤琴的科学精神、科学态度和科学研究成果是我们宝贵的财富，值得我们继承和弘扬。 纵观陈鹤琴的幼儿教育思想，我们可以清晰地看到幼儿教育科学化发展的基本理路。研究教育从研究儿童开始，研究儿童是如何发展的，儿童的兴趣和需要是什么，儿童的行为特点是怎样的，这是陈鹤琴幼儿教育研究的起步性研究内容。正是这些研究，加上西方儿童发展理论的影响，形成了陈鹤琴基本的儿童观。陈鹤琴儿童观的本质内容是要科学认识儿童，顺应儿童的天性，给予儿童活动的机会和条件，给予儿童适宜的指导和帮助，并且要热爱儿童。他认为儿童是在实践中学习的。他指出：“小孩子的知识是由经验得来的。所接触的环境愈广，所得的知识当然越多。所以我们要使小孩子与环境有充分的接触。”(1924)他认为教育要遵循儿童身心发展的规律，所以他指出“应根据幼儿的特点，多给幼儿感性的知识，创造各种环境和条件，多让儿童接触大自然和大社会，多观察，多活动，扩大他们的眼界”。(1979)陈鹤琴明确提出游戏对儿童发展有重要意义，他指出：“游戏也是儿童生来就喜欢的。儿童的生活可以说就是游戏。”“名义上虽说是游戏，但所学确是很好的学问，很好的东西。”(1927)他也主张关注儿童的个性，关注儿童之间的发展差异。他指出：“儿童的个性不同，我们不能强之以同”。(1924)他主张理解儿童、尊重儿童，要与儿童建立起新型的师生关系，“幼稚园教师应当作儿童的朋友，同游同乐地去玩去教的”。(1927)正是站在这个立场上，陈鹤琴对无视儿童的旧教育展开了猛烈的批判，尤其揭示了旧教育损害儿童天性、剥夺儿童权利和让儿童陷入呆板机械学习状态的现象，并深入分析了造成这种现象的原因。 在这些思想的影响下，陈鹤琴开展了以“试验”为基础的科学的幼儿教育研究。他采用行动研究法，利用教育现场展开研究。1923年，他创办了我国历史上第一所实验幼儿园――南京鼓楼实验幼稚园，这也是我国第一个由高等院校(当年的东南大学教育科)创办的幼儿教育实验研究基地，开创了我国高等院校理论联系实际，利用实验研究基地开展科学研究的先河。陈鹤琴认为科学的幼儿教育必须经过试验，才能确定是否可行，是否有效。他提出幼儿教育“必须经过比较普遍的、比较长久的试验”。(1927)我们认为，这正是陈鹤琴教育思想及其实践同旧教育的分水岭。正是通过科学的儿童观和教育观指导下的实践，以及在实践过程中的发现和反思，幼儿教育才逐步走上健康发展的科学轨道。陈鹤琴将幼儿园课程，幼儿园环境和设备，幼儿故事、音乐、图画、玩具、习惯等内容纳入自己研究的视野，并逐一加以研究，形成科学的认识。陈鹤琴对幼儿教育领域中诸多内容的研究是细致深入的，也是充满感情的，他的每一项研究都让人感动，这样一个广闻博识、乐学乐行、醉心研究的教育家实在令人敬佩。 陈鹤琴之所以是科学的幼儿教育的积极推动者，是因为他的研究是立足国情的，不是照搬西方的。这也是陈鹤琴教育思想科学性的重要标志。作为留美学者，他反对简单移植“美国式”教育，他认为应该借鉴西方优秀的教育思想和内容，但不能一味模仿。陈鹤琴对福禄贝尔、蒙台梭利等西方主要幼儿教育家的思想进行过深入的研究。既分析他们的优势，也指出他们的不足，言之成理，以理服人，教导人们不要盲从。陈鹤琴1926年就提出的告诫至今仍然具有重要的警示作用，因为在现实的教育实践中，一知半解者甚多，盲从者无数。陈鹤琴认为，研究幼儿教育的一个重要原则是要关注国情，只有结合国情，才能产生科学而有效的教育。陈鹤琴指出：“外国有许多经验，也有许多好的经验，但不能不加分析地照搬照抄，要结合中国的实际情况，以实践来检验哪些是成功的、切实可行的，哪些是不可取的，要适应中国的特点。”(1979) 陈鹤琴晚年一直呼吁要开展幼儿教育的科学研究，他提出：不但要研究观念，还要研究内容和方法；不但要研究幼儿园的教育，还要研究家庭的教育；不但要研究正常儿童的教育，还要研究特殊儿童的教育。他甚至提出“为切实开展教育科学之研究，特建议设立儿童教育玩具、教具、设备的研究室和研究工厂”。(1980)“教育实验”是他晚年撰写文章时经常出现的词汇，这是对幼儿教育科学化的呼唤，是对幼儿教育质量的呼唤，也是对童年幸福的呼唤! 值此陈鹤琴先生诞辰120周年之际，谨撰此文以作纪念。 (作者单位：南京师范大学教育科学学院，南京，210097) 科学幼儿教育论文:科学发展观与幼儿教育 摘 要： 教师应以“科学发展观”为指导思想，坚持科学发展观，优化自身整体素质。创新幼儿教育理念，提高幼儿教育质量，这是每一个幼儿教师必须认真思考的课题。 关键词： 科学发展观 幼儿教育 以人为本 科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。它是中共中央总书记在2003年7月28日的讲话中提出的推进各项事业的改革和发展的一种方法论，是中国共产党的重大战略思想，并在中国共产党第十七次全国代表大会上写入党章，成为中国共产党的指导思想之一。它不仅开创了中国特色的社会主义伟大事业的新局面，而且对幼儿教育事业具有划时代的影响。 二十一世纪，科技发展一日千里，社会环境瞬息万变，这对于每个教育工作者来说都是一个严峻的挑战。“要给学生一碗水，自己要有一桶水”，而如今不仅要求教师这桶水的质量较高，还要求不断“加水”、“换水”，与时俱进，做适应时代需求的学习型、创造型教师。教师要传陈创新，以积极的人生态度落实科学发展观，优化自身整体素质，创新幼儿教育理念，不断提高幼儿教育水平。 一、秉承科学的态度，不断提高自己 如今的教师已经不再只是传统的“传道、授业、解惑”者，而应该具备较强的教育教学能力和学习能力。“学高为师，身正为范”，为了学为人广，学为人专，立足实践，全面发展，就要努力学习《纲要》及课程整合的内容、要求，仔细阅读关于幼教方面的书籍，做好观察分析，写好心得体会。同时积极参与教科研活动，与其他教师说观念谈困惑，共同研讨，相互评课，对教案研究、反思，反思得意之处、不足之处、课堂的动态生成，在多元整合化方面不断创新和突破，在不断总结、反思、实践中充实和完善自己，以符合科学发展观的要求。 二、创新教育方法，使每一个孩子都在其原有水平上有所发展 著名的教育家陶行知先生多次告诫教育者：“我们必须会变小孩子，才配做小孩子的先生。”这就是说老师要尽量具备孩子般的心灵，用“孩子的大脑”去思考，用“孩子的眼光”去看待，用“孩子的情感”去体验，用“孩子的兴趣”去爱好。只有这样，我们才会真正理解孩子，从孩子的兴趣出发，走进孩子的内心世界，促使每个幼儿富有个性地发展。 正如《纲要》所指出：善于发现幼儿感兴趣的食物、游戏和偶发事件中所隐含的教育价值，把握时机，积极引导。教师在活动中常遇到这样的困惑：幼儿的兴趣和教师的预定目标不一致。这时教师就应顺应其兴趣、要求，引导幼儿在自己的关注点和经验基础上获得发展，保护幼儿学习的积极性和主动性。 三、统筹兼顾，“以人为本” 科学发展观把实现人的全面发展作为目标，根本方法是统筹兼顾。统筹兼顾就是统一筹划，全面照顾。对于幼儿教师来说，“一切为了孩子”就是第一要义。为幼儿的可持续发展着想，要让他们学会认知，学会生活，学会生存，学会做人，使他们在实践中不断充实和完善自己。 1.统筹兼顾，尊重幼儿身心发展的特点。 日常生活中，从幼儿现有水平出发，通过创设区角与主题活动，用主题整合的形式将五大领域相互渗透，从幼儿的经验、能力、兴趣、需要出发，从细节入手，因材施教，挖掘每个孩子的潜能，在点点滴滴间培养大班孩子良好的学习习惯和能力，如读写习惯、自理自立、倾听能力，等等。善于捕捉生活中的教育契机，树立“随机教育”的观念，依据即时即景，果断地调整自己的教育策略，充分尊重和训练孩子，及时调节自己的教学性格，鼓励幼儿用自己的力量去解决所面临的问题，相信每个孩子都会成功。 好动是孩子的天性，之所以被大人称为淘气包，是因为我们把孩子大人化了。幼儿教师，只有用发自内心的爱去理解孩子，才能接受他们“可笑”的语言，允许他们“荒唐”的举止，无论是积极的，还是消极的，都具有一定的社会性教育意义，把握好各种有价值的教育资源，从而使社会性教育落实到幼儿的行为中并逐渐内化为品质。比如：当孩子间出现各种交往问题时，有针对性地引导他们跨越“自我”，使他们从对同伴的看法和选择伙伴的倾向性中逐步完善自我。 2.统筹兼顾，注重主体和主导的关系。 活动中，遵循“幼儿为主体，教师为主导”的原则，激发幼儿的学习兴趣，促使良好习惯的养成，采取群体目标和个体发展需要相结合的方法，保证幼儿自由探索的空间，促进每个孩子在原有水平上都得以发展。在“听声音”的活动中，教师将科学探索活动与以听辨声音为主的活动整合在一起，以多媒体制作了声音和动漫，使孩子自主地调动感官辨听来自生活中的各种声音，既了解了声音的多样性，又训练了倾听能力。同时与幼儿用搜集来的生活中的、能发声的各种物品制造出各种各样的声音，这既符合幼儿的现实需要，又能激发幼儿的好奇心与求知欲，满足幼儿创造性思维的需要，还符合《纲要》“教育内容的选择既贴近幼儿的生活，又有助于拓展幼儿的经验和视野”的要求。 3.统筹兼顾，良莠兼收。 “个体的成长是各种能力慢慢生长的结果”。在活动中应特别注重平等地对待每一名幼儿，给每一位幼儿充分展示自己的机会；注意给胆小的孩子多一些关爱；给注意力易分散的幼儿多一些鼓励；给体弱的孩子多一些照料；给能干的孩子多一些挑战和任务；注重个别教育，真正做到因材施教、“立足中间、兼顾两头”。正如《纲要》所说：尊重幼儿在发展水平、能力、经验、学习方式等方面的个体差异，因人施教，努力使每一个幼儿都获得满足和成功的体验。 在科学发展观的指导下，读好书，充实自我；勤实践，锻炼自我；重修养，提高自我。只有这样，幼儿教育事业才会日新月异，与时俱进。 科学幼儿教育论文:科学化幼儿教育论文 一、着眼本色，提升亮色 1.教学目的的设置着眼于幼儿本色。 在教学中，为提升教学内容的科学性，使之回归儿童的本色，离不开儿童的本真生活。故模拟生活情境的教学方法被广泛应用于幼儿教育。比如教师组织学生模拟购物的生活情境，有的学生扮演收银员，有的学生扮演顾客，有的学生扮演导购员，在课堂上还原超市购物情境。在教师的指导下，儿童遵循先前积累的生活经验，用稚嫩的语言表达自己的购物体验，并运用模仿能力再现生活。 2.提升幼儿本色的亮度，使之在教学过程中能够增加学生自身的亮色。 仍以上面的教学活动为例，模仿导购员的学生，运用在生活中观察到的导购员的举止动作，加上自己对某一物品的使用感受吸引其他同学完成“购买”；而模仿顾客的儿童则往往折射出其父母在购物时的影子；另一部分模仿收银员的儿童则不仅需要具备模仿生活的能力，还需要足够的计算能力，可有效激发这类幼儿的求知欲。 二、渗透互动，追求灵动 幼儿教育中一项重要的内容就是激发学生的个性，观照幼儿的感性思维特点，以教育游戏作为主要的教学方法，突出教学的互动效果，促进学生的“主体感”体验，焕发幼儿的生命活力，为教育活动增添一点灵动。 1.本着互动原则开展教学活动。 这种模式体现出师生之间的平等地位、营造出和谐的教学氛围，同时在教学过程中最大限度地发挥群体影响力，培养儿童的交流意识。仍以上面的教学活动为例，模拟生活情境的教学方法本身带有一定的互动性，儿童在交流中互相促进思考。比如一件商品标价为7元，扮演顾客的儿童拿出10元，有的则拿出12元，“找零”的工作，迫使扮演收银员的儿童主动思考。而扮演顾客的儿童对找回的零钱也下意识地进行检查核对，又迫使其主动思考。整个互动教学活动，使幼儿在模拟生活情境的体验中，不知不觉学会了思考方法，这就是教育游戏的魅力所在。 2.教育游戏突出了幼儿的“主体感”，符合教育动态生成的特点。 在上面的互动游戏中，不同的找零方式会导致不同的游戏结果。比如用10元钱找零，则需找回3元，可能是3张1元钱的纸币；而用12元钱找零，则需找回5元，可能是5张1元钱纸币，也可能是1张5元钱纸币。在游戏最后的纸币分类环节中，用12元钱购物的儿童在进行分类时，极有可能会增加5元钱这一类别。教师以“不同的可能性”作为教育游戏的最终目的，引导学生学会动脑思考解决问题。这种开放式的构思提升了教育游戏的灵动性和吸引力。 三、增加广度，营造梯度 要回归儿童的本真生活，既要培养其生活技能，又要渗透学习方法，因此教育活动的广度是必不可少的，如最佳线路、家庭生活记账、英语口语对话、个性演讲等内容，以调动儿童的学习积极性。另一方面，在教学中需要平衡儿童的群体性需求和个性差异，也就是建立教育梯度，对具有特殊才能的儿童给予特殊的教育，促进儿童的个性成长。 1.增加知识广度。 比如手工制作小花篮，增加幼儿生活技能；进园时师生之间用英语问好，培养幼儿的英语语感；再如组织幼儿进行“我当家”活动，主要是购物记账，培养幼儿的节约意识。 2.营造知识梯度。 每个儿童都具有独一无二的个性，培养这些个性，有助于儿童在特长方面的发展，而学龄前阶段正是最佳的发展个性特长的时期。如上面提到的生活情境模仿、手工游戏、家庭记账竞赛等群体性活动中，可有效展现出儿童的个性差异，教师所要做的就是针对不同幼儿进行有针对性的教学。幼儿教育的科学化要求教学以儿童为中心，以激发儿童的童真、童趣为目的，围绕儿童成长发育过程中存在的认知问题、情感问题和性格塑造开展教学活动。摆脱将儿童视为“知识容器”，向其灌输符号化知识的教育理念；通过一系列科学、系统的规范训练，培养幼儿的自我控制力和主观能动性。在教学中避免成人色彩，对照儿童的心理变化，为其量身定制适合的教育方法，做到“率性而教”、“本色而学”，使幼儿回归本色视角认知世界。 作者：顾琳琳 单位：江苏省南通市如东县实验幼儿园 科学幼儿教育论文:科学活动幼儿教育研究 一、科学活动中幼儿体验式学习的教育理念 1．创新幼儿课堂教学模式 所谓的体验式教育，顾名思义就是要在某一教育活动中，个人通过老师的正确引导，有效的融入到团队生活中，亲身去体验活动带来的乐趣，在玩乐中学习，在学习中玩乐，然后一起分享自身的感受，提升自我认识学习的方式。然而，在我们的传统教学中，课堂上一般都是以老师为中心进行教育知识传递，幼儿只能是麻木的去接受老师的知识和服从老师的安排，像这样的教育模式，很容易形成教育等级之分，不利于师生之间的互动交流，教出来的幼儿也缺乏体验。例如叠千纸鹤这个简单的手工游戏，如果不手把手的引导幼儿去动手操作，那么幼儿只能学会的是老师传教的理念知识。然而，如果让幼儿亲自取探究，去交流，去发现，在体验教育中，我们会发现，孩子不仅能够学会理念知识，还能感受到学习的乐趣。 2．重视幼儿对学习过程的体验 课堂中的提问时整个体验教学中最为主要的一部分，陶行知先生曾经说过，要做到“生活即教育”、“教学做合一”。在科学活动中，老师要重视孩子的学习过程，改变孩子原来的学习的方式，引导孩子从被动学习变成主动学习，充分发挥孩子的主动性学习，并通过勤于动手，自主探究等多种科学的实践活动，培养孩子去探索知识，独立思考的能力，引导孩子体验科学活动的过程和方法，培养孩子的实践能力和创新精神。例如，在“使纸宝宝站起来”的游戏中，首先要告诉孩子纸宝宝是能够站起来的，然后鼓励孩子使用多种方法去尝试使纸宝宝站起来，要让孩子相信自己的能力，当他成功了的时候，还要让孩子分享他的成功过程体验，加强孩子们的互动和师生间的互动。 二、体验式教学在科学活动中的运用. 1．创造意境在科学活动中的运用。 每个幼儿都会对身边的事物特别的感兴趣，喜欢去琢磨，乐于去探索。作为幼儿教师，要善于发现孩子的兴趣活动，将存在于他们兴趣活动中的科学现象纳入教学活动中。但是，有些科学现象的内容知识性很强，对于幼儿来说有些困难。但是，教师要在教学过程中，善于搞气氛，提高孩子们的学习兴趣，吸引孩子们的求知欲，这样，不仅能够使得整个课堂的气氛活跃起来，还能让孩子更加容易的去接受相关的科学知识。例如：“指南针”这项科学活动中，我们可以给孩子配备一桶水，一只针，一张小纸条。然后我们就通过这些简单的设备中作出一个简单的实验，然后让孩子们自己去发现，寻找规律，最后发问孩子针头所指的方向是哪边，在活动中，引出实验的理论，这样既能激发孩子们的探索心里，又能达到我们活动的目的。 2．多媒体在科学活动中的运用。 随着计算机的高速发展，我们的教学模式进入了多媒体的时代。多媒体课件可以将音乐，图片，视频等多种元素结合一起的多功能教学软件。如果将多媒体课件引进到课堂中来，那么就加大了课堂的活跃感，提高孩子们对科学活动的知识求知欲。例如：我们可以先以一些有趣的音乐将孩子们引进我们预设好的活动中，像“有趣的泉水”这个游戏中，我们可以在课件中利用泉水有规律的叮咚声吸引孩子的注意力，然后通过各种有趣的问题像孩子发问，最后让孩子去寻找生活中的音乐。 3．生活中的材料在科学活动中的运用。 科学来源于生活，在生活中，我们可以找到许多科学现象。因此，在科学教育活动中，我们不能一味的去为孩子提供科学原材料，我们还要鼓励孩子自己在生活中去寻找科学的材料，解释科学现象，自主的去体验科学体验生活。例如：“有趣的磁铁”这项活动，我们可以先准备有关的材料，像“磁铁”，“针”等等，然后我们便用纸将磁铁包裹起来，让孩子们产生兴趣，然后又把针放到水里面，最后用纸包裹着的神秘物“磁铁”将针吸起来。通过这样的隐秘式实验，给孩子布置家庭作业，让孩子回家寻找生活中的“神秘物”，到了第二天再揭晓谜底。像这样的教育方式，可以有效的利用孩子的“求知欲”，让孩子回到生活中去寻找科学，体验科学，从而感受科学的乐趣。 三、科学活动中对幼儿体验式学习的因人施教 1．提供多种材料，让孩子体验不同的成功。 在现实生活中，每个人的能力各有长短，在接受事物的能力也存在差异。幼儿也一样，所以，对于教师精心设计的体验活动中，每一个幼儿都可能受到某一方面的影响，可能他们会经历不同的体验过程。因此，作为幼儿教师，更应该要注重幼儿的体验过程，尽力了解幼儿的活动体验，有利于后续的针对性教育。例如：“会跳舞的纸屑”的体验活动，我们首先要使用多种方法对幼儿进行示范，再让他们亲自动手。有些孩子可能会使用一支笔摩擦头发，来使的纸屑舞动起来，但是有些孩子可能会使用震动传递的原理，敲打桌子，使得纸屑跳动。要知道，活动不能只是给孩子还来游戏时间，最主要是要开发孩子们的独立思考能力，提高他们对新事物的热情。 2．尊重孩子们的个性发展. 每个孩子的好奇心都很强，他们都热衷于去探索周围的事物，在探索中获得体验。但是由于个性存在差异，有些幼儿对身边的一切都非常的感兴趣，对新事物的触摸，观察，试探等是他们对新事物新体验的强烈需求。但是有些孩子则相反，他们不善于去尝试，不去吃没吃过的食物，不碰没见过的东西，对新事物的需求不够强烈。作为幼儿教师，要尊重幼儿的个性发展，尊重他们对新事物需求的差异，要在幼儿自己特有的心理空间里面给予孩子更多的体验。例如：“神秘的火焰”这项活动，他是由放大镜将阳光聚集在纸张上，使得纸张升温着火的活动。由于这项活动特别需要耐心，有些孩子的耐心不足，可能会中途放弃，但是有些孩子可能因为他所处的位置阳光充足的原因，很容易就使得纸张着火。也有的孩子可能不了解放大镜的使用原理，也会导致实验的不成功。这个时候，我们就要去引导孩子去掌握正确的方法，不断的鼓励孩子，提示孩子，帮助孩子获得成功。 四、结论 传统教学模式在很大的程度上限值了幼儿的个性发展，不利于幼儿的智力开发。然而，体验式的教学模式可以使得幼儿在有限的学习环境中得到更大的学习空间，他们可以在自己的操作中体验到自主学习的乐趣，体验到生活赋予的美好，还能体验到创新过程中的快乐。体验式的教学模式能够符合“以人为本”的教育思想，它将能够为我们的孩子开辟“自主探究”、“活动实践”的天地，成为我们新一代的教学主流。 科学幼儿教育论文:小小科学家幼儿教育论文 一、科学教育中幼儿角色的现状分析 (一)正规性科学活动占绝对主导 幼儿科学教育活动通常可分为三类:正规性科学活动、非正规性科学活动、偶发性科学活动。幼儿园多重视正规性科学活动的开展，强调教师的计划和预设，儿童被动按照教师的计划顺序进行活动，探索过程中儿童生成的兴趣和需要不能得到很好的满足，注重集体性和纪律性对活动顺利开展的作用，忽视了非正规科学活动。对科学区角幼儿的活动难于适时适宜指导，忽视儿童偶发的科学活动，许多教师往往为了教学计划的顺利进行而打断或遏制幼儿的新奇想法。以下是某公立示范园大班一学年开展科学活动形式的比例构成。幼儿兴趣与需要占主导的非正规科学活动和偶发性科学活动相对被忽视，而兴趣与需要是科学家必备的素养，是维持幼儿探索欲望的动力，教师可以通过非正规的科学教育活动帮助幼儿建构正确的科学理念，培养幼儿的程序递进能力以及追求科学的精神。通过偶发的科学活动捕捉儿童的兴趣点，由此生发主题，让幼儿获得全方位的提升。造成该情况的原因主要有以下两方面:首先，教师受狭隘的课程观和应试教育的影响，重视教学和上课，忽视了其他教育形式;其次，教师为幼儿创设的环境和提供的物质材料缺乏，限制了非正规科学活动的开展。比如科学区角材料、主题单一，园所没有单独设立科学发现室。因此，教师应对三种科学活动形式的价值有正确全面的认识，丰富科学活动的形式，重视非正规科学活动和偶发性科学活动，为科学区角、科学发现室提供丰富的材料，激发幼儿的好奇心和探索的欲望。 (二)注重科学知识、技能的掌握 以布鲁姆教育目标分类标准为依据，学前儿童科学教育目标从横向上可分为三类:科学的情感、态度;科学的方法技能;科学知识。《指南》指出了学前儿童科学领域的目标:亲近自然，喜欢探究;具有初步的探究能力;在探究中认识周围事物和现象。可见，让幼儿近距离接触自然，让自然奥秘激发幼儿的探索兴趣，让孩子发自内心喜欢探究是科学教育的核心目标。在此基础上才能谈及科学知识的获得、科学探究能力和方法的提升。美国《国家科学教育标准》中提出:在触目皆是科学探究的产物的世界，每个人都要具有良好的科学素养。每个人每一天都有不少事情需要运用科学知识做出决策。每个人都需要有能力有见地地参加就牵涉科学技术的重大问题而举行的公开讨论和辩论。每个人都应该有机会去领略一番因领悟和探明自然界的事理而可能产生的那种兴奋之情和自我满足感。［5］所以应该注重幼儿对科学的情感、态度的养成。但在幼儿园开展的科学活动中，却是注重科学知识的获得与技能方法的掌握，比如以下几个活动方案中目标的表述:活动一:幼儿园大班科学活动《水的溶解》活动目标:1.幼儿在观察比较、探究的过程中，能了解物质的溶解现象。2.通过幼儿同伴之间对实验现象提出异议，培养幼儿交往合作的能力和科学探究的能力。3．幼儿能大胆描述自己在实验中看到的现象，培养其他幼儿倾听的能力。水是幼儿极其喜欢的物质，引导鼓励幼儿发动各种感官感受水的特性，了解水的用途，不失为一次环保教育的良好契机。教师可以通过帮助幼儿认识到水与我们生产生活的关系，与自然界万事万物的关联，以此培养幼儿节约用水，珍惜水资源的态度和意识。活动二:幼儿园中班科学活动《转起来》活动目标:1.尝试和探索使各种物体转动的方法。2.关注生活中转动的现象，发现转动在生活中的运用。幼儿总是对灵动的物体特别感兴趣。让幼儿探索转动的原理是根据幼儿兴趣点生发的有益活动。活动目标强调幼儿要善于发现生活中转动的事物，并理解转动的原理方法，其实在该过程中，始终贯穿的应该还有幼儿从操作各种物品的活动中获得的快乐体验。对事物的兴趣、情感、态度是幼儿坚持、专注的前提，当然也是幼儿获得知识、技能的基础，教师应当更加注重培养幼儿对探索的兴趣，让兴趣成为小小科学家们探索的不竭动力。 (三)教师完全主导科学活动主要表现在 正规科学教育活动中教师的预设、组织;区角科学活动中教师完全介入;偶发性科学活动中幼儿表现出的兴趣被忽视。一般而言，正规科学活动需要教师的预设、组织，需要教师作为活动开展的主导者把握全局，但是在区角活动中，应以幼儿的自由探索为主，我们应当明白“区角不是教学的延伸场所”，而是教师为儿童创设的，充满丰富材料的自由探索的空间。案例1:早晨自选活动期间，5岁的成成(中班)兴致勃勃地跑到靠窗的室内种植区角摆弄起吊兰盆里的蚯蚓。成成用自己的小手不停地抚摸蚯蚓，时不时又用两个指头把它夹起来左看看右看看，自言自语地嘀咕着，想想，像明白了什么似的，赶紧在花盆的泥土上挖了个小洞，把蚯蚓埋了进去。停顿了一会儿，又赶紧把土挖开，看见蚯蚓不见了，赶紧在原来小洞的附近开挖，不一会儿又把蚯蚓找了出来，这时孩子欣喜万分，嘴里嚷嚷着“哈哈，找到了找到了，看你往哪儿跑。”孩子的乐呵引起了教师的关注，老师走过来，看见成成手里捧着蚯蚓，双手、胸前的衣服因为泥土而脏兮兮的样子，立刻耸拉着脸责怪道“脏兮兮的孩子不会受欢迎。蚯蚓在盆里好好的你去挖它干嘛…赶紧放回去，去把手洗干净，我们准备用点心了…”成成失望、害怕地睁大眼睛望着教师，满脸的委屈和不甘。该案中，教师的不适时介入打断了幼儿的探索，阻挠了“科学家”的工作。成成已经对蚯蚓的外观特征有了直接经验，发现了蚯蚓在土里的运动，然而当他从自己的成功中感受喜悦的时候，却被教师泼了冷水。我们都倡导让孩子在童年时期经历成功，从而获得自信，科学区角本就应该成为孩子自由自主探索的场所，但教师“超越职责”“滥用权威”，扼杀了孩子的探索。案例2:散步活动过程中，5岁的鸿鸿在花坛的一株月季花旁边发现了一条蚯蚓，他惊奇万分，大声叫到“老师，快来看，是蚯蚓!”孩子们开始骚动了，纷纷围过去争先恐后地要看看蚯蚓，教师眼见场面有些失控，立马拉着脸吼道:“不要去动它，多脏呀!宝贝们赶紧过来排好队，我们该回去午睡了。”大部分孩子听到老师的指令跑回来排好了队，但仍然好奇地往后看，少数几个孩子对蚯蚓更是无比留恋依依不舍，一步三回头，满脸的失落与不甘心，成成则蹲在花坛旁边不肯移步。这时教师发火了:“大家看成成是不是好孩子呀，不听老师的话。成成你要是不走的话我就请你的家长过来带你回家，以后幼儿园可都不欢迎你了!”成成无奈，噙着眼泪满腹委屈地小声念叨“我就是很喜欢蚯蚓，我想养一条蚯蚓…”本案中，教师扼杀了幼儿偶发的兴趣与探索欲望。蚯蚓是一个不错的科学活动主题，教师可以顺势利导开展一个关于认识蚯蚓的活动，把孩子们对蚯蚓的好奇深化为探索蚯蚓的外表特征、生活习性、与周围动植物的关系等，从而引导发展，培养幼儿对自然的热爱。总而言之，幼儿在科学活动中处于被动的地位，其主体性没有得到充分发挥，独立性、自主性、创造性在教师传统教育观、儿童观的影响下受限。如何引导儿童由“被动的接受者”到“小小科学家”科学探究角色的转变，是我们应该思考的问题。 二、成为小小科学家 近年来，在科学教育领域，人们已经达成这样的基本共识:科学探究是科学研究工作的基本方法，也应成为儿童科学学习的主要方式。让儿童用像科学家那样的工作方式学习科学是儿童科学领域的一个重要趋势。人们想让儿童在像科学家那样的工作方式中，体会科学的本质，领悟科学的真谛，了解科学家的精神与品质。如何做才能真正让幼儿成为小小科学家呢?笔者认为应当从以下几个方面努力: (一)教师宣告 你现在是科学家了不论是什么形式的科学活动，在活动开始之前，教师都应当大声向幼儿宣告:“你现在是科学家(生物学家/化学家/物理学家/地质勘探家/建筑师等)了!”让幼儿明确自己即将扮演的身份，从而有意识地去践行该角色应表现的言行。紧接着，教师应当引导幼儿认识科学家是怎样进行探索的，在探索的过程中又是怎样注意保护生物多样性以及爱护自然生命的，怎样使用探索工具譬如小铲子、量杯、导管等等。这样一个案例印象深刻:Howard老师在开展蚯蚓的探索活动之始，明确告知幼儿“你现在是生物学家了”，通过谈话让幼儿了解作为一名生物学家意味着什么，作为一名生物学家去户外与平时去户外玩耍有何不同。并向幼儿解释:生物学家是科学家的一种，他们是探索大自然中动植物奥秘的专家，他们在寻找不同的动植物的过程中，谨慎而小心，不损坏他们的家，不打扰他们的生活。还引导幼儿认识并使用生物学家所使用的探索工具，譬如探索棒，让幼儿实际接触并演练这些工具的使用方法，以确保被探索生物原貌不被破坏的前提下获得有价值的信息。 (二)教师相信 你就是科学家让幼儿明确自己的探索身份以及学会探索的方式方法和注意事项以后，教师应当相信幼儿，放手让幼儿去自由选择和自主探索。这并不意味着教师可以做“牧羊人”“旁观者”，对幼儿的活动放任不顾，而是要求教师在尊重幼儿主体性的前提下适时、适当给予必要的帮助。这就要求教师要确定干预必要性，把握干预时机，选择适宜的干预方式方法。 1.在决定是否要干预幼儿活动之前，教师应回答这样几个问题:幼儿在干什么，有必要干预吗?我的干预会影响或打断幼儿的活动吗?会不会抑制他们的独立探索?会丰富幼儿的活动经验和学习吗?如果我不干预，又会怎样?干预是利大于弊还是弊大于利? 2.选择干预时机的时候，要遵守一个教育的基本原则———学会等待。给幼儿足够的时间和自由去操作、探索。爱德华曾指出“你总是害怕你将要失去那个焦点时刻。它实际是一个权衡性的举动。我相信干预，但作为我个人，我倾向于等待。因为我已经注意到儿童常常能够自己解决问题，而并不总是要我去告诉他们。儿童经常发现我从未想到过的解决办法。但有时候等待意味着错失良机。因此你必须快速地做出决定。”等一等，忍一忍，你会看到别样的风景。 3.根据具体情况选择适合的干预方法，有以下几种可供参考:以自身为媒介(游戏者、旁观者的身份介入);以材料为媒介;以幼儿伙伴为媒介。 (三)教师践行 平等合作的伙伴关系高质量科学活动规定教师的任务是:为幼儿选择一个探究的中心主题;做好教授这个主题的准备;创设一种支持幼儿探究的物质环境;制定一个探究的时间表;鼓励幼儿提出问题;鼓励幼儿的活动，加深他们的理解;对幼儿个体和小组进行观察与评价。其实，在整个活动过程中，教师与幼儿都是平等对话与交流的关系，是小小科学家的得力“助手”，通过环境的创设和材料的提供给予幼儿指引。尤其是在幼儿探索遇到疑难之时，如果教师知道答案，不要急于告诉和纠正孩子，而是要把问题抛回去，启发幼儿再探索;如果教师不知道答案，也不必担忧，就与孩子一同去查阅资料，或者共同操作探索寻找答案。教师应当相信，伙伴的力量是巨大的，你对科学的热爱、积极探索发现的态度将直接影响孩子对于科学、自然的兴趣与创造力的养成。好奇是孩子的天性，体验是孩子的学习方式。让儿童成为科学家的科学教育理念，就是要创造机会，让孩子能够像科学家一样去亲历科学探索与发现的过程，在揭示自然奥秘的“工作”中享受快乐。教师应当帮助幼儿明确自己在探究中的角色定位，与幼儿一起在科学的世界中感受童年的幸福。 作者：高蕊 单位：西南大学教育学部 科学幼儿教育论文:幼儿教育下科学教育论文 一、让孩子感受身边的科学 科学与我们的生活是息息相关的，在生活中我们随时都会与科学接触。陶行知也曾说过：“生活即教育。”可见，一切教育活动都源于生活，科学教育也是如此。因此，在对幼儿进行科学启蒙教育时，我们要使教学内容与生活实际相结合，让他们在自己熟悉的环境中学习科学，他们会更容易理解。案例：在冬天下大雪时，孩子们都好奇的望着窗外，他们由于年龄太小，对于雪的认识太少，或许以前见过，但是印象也不太深刻了。我对孩子们说：“你们想去雪地里玩玩吗？”所有的孩子都点头说：“好！”看着他们一个个兴奋的神情，我领着他们在雪地里堆雪人、打雪仗，他们玩得不亦乐乎。为了在玩中给他们增长科学知识，我就地取材，用一个大杯子装了满满一杯的雪。然后，我问孩子们：“你们觉得这杯雪，能放多久不化啊？”许多孩子都直挠头，不知道该如何回答。我笑着说：“没关系的，我们把这杯雪带回教室，我们一起来观察，好吗？”过了大约2节课的时间，杯子里的雪融化了。孩子们看着杯子都开心的笑了。此时，我又问孩子们：“我们刚刚好像是满满一杯雪啊，你们看，现在里面还有什么？”一个男孩子站起来，跑到杯子旁，他说：“老师，雪没有了，只剩一点点水了。”在这样的观察过程中，孩子们很快理解了什么是“融化”。他们在玩中、在观察中学会了科学知识，他们显得特别的开心。因此，我们要注意把科学活动与生活紧密结合，让孩子们在潜移默化中积累更多的科学知识。 二、挖掘丰富的材料资源 在幼儿科学探索活动中，如果想让孩子们真正的动起来，我们还得为他们提供丰富的材料资源，让他们在探索的过程中，有可用的素材，才能增加他们探索的积极性和趣味性。当然，丰富、充足的材料也是保证孩子们科学探索活动正常进行的前提条件之一。因此，挖掘丰富的材料资源是我们必须要做的。案例：在研究“摩擦起电”现象时，我给孩子们准备了布、丝绸、纸屑、皮毛、筷子等等，让孩子们自主选择材料，去探索摩擦起电，这样可以充分调动孩子们的积极性，让他们在自主探索中获取科学知识，他们的兴致会特别的高。当然，在探索的过程中，离不开教师的指导，教师要在关键的时刻给予提醒，让孩子们的探索更加顺畅。 三、维持孩子的科学兴趣 小孩子天玩，好动，对新奇的事物感兴趣。好奇心促使他们去提出问题，当教师解答时，他们会特别专注的去听。但是如果解答的方式枯燥乏味，他们就会很快失去兴趣，注意力也会随之而转移。那么，我们要怎样做才能维持住孩子们的兴趣，让他们一直孜孜不倦的去探索呢？笔者认为，应运用多种方式去解答，去调动孩子们的积极性，让他们的兴趣在丰富多彩的情境中得以维持。案例：在带领孩子们做小实验时，为了激发孩子们的兴趣，我用故事导入：王奶奶家的猫总是偷懒，不愿意去捉老鼠，害得王奶奶失去了好多珍贵的食品。王奶奶很想不依靠懒猫把老鼠找出来，我们该如何帮助王奶奶呢？此时，我拿出了一张碱水画的老鼠，我示意一个孩子拿着我事先给他的喷壶，让他对着白纸喷。奇迹出现了，孩子们看到纸上出现了老鼠，他们开心的跳了起来。在孩子们大概了解了酚酞特性以后，我又设计了“变色龙”的趣味实验，孩子们在有趣的实验中探索科学知识，他们乐此不疲。 四、培养孩子的探索意识 探索意识的培养是科学教育的重中之重，因此，我们要通过各种方式去培养孩子们的探索意识，让他们从小就学会科学的探索方法，为他们未来的科学学习打好基础。笔者认为，应从以下几个方面入手： 1、培养孩子的观察能力 学会观察身边的事物是孩子们认识世界、理解科学的开始。同时，也是孩子获取经验的最佳途径。因此，我们要带孩子们走进大自然，让他们了解身边的植物、动物，以及一些简单的自然现象。如：让孩子们观察小蝌蚪，看它们是如何从蝌蚪慢慢长成小青蛙的；让孩子们走到田野里，认识油菜、韭菜、葱、蒜。仔细的观察，看看它们都有什么不同，可以让他们画出相应的图片，这样便于他们长久的记住这些植物的特征。 2、让孩子会推理、假设 推理、假设是形成科学结论的必经之路，我们要指导孩子们学会运用推理去猜测事物的变化；要指导孩子用假设去猜想最有可能的结论。这样，可以锤炼他们的探索意识，让他们对于科学有更深的认识。如：把酱油、醋、水放在三个杯子里，都是白色的液体，让孩子们不要尝，自己先想一想，推测三个杯子里分别是什么？有什么根据？你是用什么方式来判断的？通过这样的方式，让孩子们学会推理，他们渐渐地就会明白推理的窍门。这些对于他们科学探索能力的培养都有很大的促进作用。 总之，在科学教育活动中，我们要让孩子们体会到科学探索的乐趣，要让他们勇于面对困难，在遇到难以解决的问题时，不要气馁，要积极地开动脑筋，寻求解决问题的方法，在必要时，教师可以给予帮助，以此来锤炼他们的意志，增强他们克服困难的信心。当孩子们学会面对困难时，他们的科学经验必定会有所增长，也会获取更多宝贵的经验，逐渐地成为主动学习的探索者。或许，困难与经验必然是共存的，也正因为这些，科学才是有魅力的，是有价值的。 作者：肖静 单位：淮安市浦东幼儿园

成功教育论文:关于成功素质教育理念下对大学教师素质的思考 摘要：大学教师素质的高低影响着教育效果甚至教育本身，本文结合成功素质教育理论和独立学院的特点，分析了大学教师应该具备的一些独特素质，并提出了培养和提升大学教师素质的途径。 关键词：成功素质教育 大学生成功 大学教师素质 成功素质教育的根本目的是促进大学生成功。而大学生要成功，大学教师的作用是不可忽视的重要环节。主体成功素质的高低决定着是否能够成功，大学生成功素质获取的主要途径乃是教师的言传身教；因此大学教师素质的培养和提升是成功素质教育的关键影响因素。因为独立学院教育规律和模式与普通高校不同，所以教师的职业特点具有自身的独特性和复杂性。基于这种特点和成功素质教育理念，对大学教师素质的要求也会相应呈现其独特性和复杂性。 一、大学教师素质的要求 大学教师除了具备普遍的思想政治、职业道德素质和专业文化素质外；鉴于其独特性，还应该具有以下几个方面的素质： （一）人文素质 当下处于时代的转型期，在市场经济的冲击下，社会出现了很多不良的思潮，冲击着社会大众乃至对大学也产生了较大的负面影响。抛开无节制的贪婪、商业上的巧取豪夺，制假贩假售假、腐败现象无时无处不在不说，作为任何社会堕落之最后防线的教育事业，其有的腐败程度、人文素质的低下也令人触目惊心。 独立学院的学生一般文化基础较薄弱、不够勤奋，家境较好，因此就会导致自我认识和控制力差，同时个性突出，自我约束力不够。在社会这样激烈的影响下，就会对学生形成腐蚀作用，出现诸如：极端个人主义，享乐主义等，导致学生主流价值观和自我实现意识的缺失。这种人文素质的缺失必然影响大学生自身的“精神成人”和阻碍大学生 “五大体系”的全面发展和最终成功。 从当下大学人文素质现状来看，大学教师的人文素质仍然是实施大学人文教育的关键。古人云：“师者，人之模范”有什么样的教师就会有什么样的学生。教师自身的思想、言行、人格、技能，甚至教师的礼仪和服饰都会直接或间接地影响着学生。行为学中讲到榜样和潜移默化的作用是无穷的，所以提高大学教师的人文素质是大学人文素质教育效率好的关键。 （二）创新思维和创新素质 创新教育是国家教育大计的重要举措，是民族的希望。创新素质是成功素质的核心素质，创新教育也是成功素质教育的核心环节。一个人没有创新思维是没有大的的成功的。要求学生具有创新能力，必然要求大学教师具有较高的创新素质。 对大学教师而言，创新是一种敬业的表现。创新就要求教师要具有批判和怀疑精神，敢于设想和想象，敢于实践。在复杂的否定之否定中，建立新的教学理论和方法。在这过程中，是需要付出巨大努力和时间的，对教师身心和意志的双重考验。当然，具备创新素质的教师，在教学中本能地会开阔学生的视野，激发学生的创新思维。在这种强烈的教学互动下，学生的智力会得到经常性的开发，有利于学生长远、可持续的发展。 （三）实践能力 在教育目标上，独立学院注重培养的是应用型的人才，具有一定的市场导向。实践能力强是应用型人才的标志，要培养学生的实践能力就会在教学模式上有所偏重，主要表现在两个方面：在教学内容上，独立学院更强调教学内容必须适应地方经济文化发展。适应专业目标岗位群的实际需求。保障教学内容的理论性和实用性相结合；在教授方式上，强调产学研结合，不断挖掘教学空间，将课堂搬到现场，积极开展实践活动。 要求学生有较强的动手实践能力前提是大学教师要有很强实践能力素质。在教学和科研上，大学教师要不断创新并将研究成果投入应用转化为生产力。 （四）身心素质 大部分的学生文化基础较薄弱并呈现阶梯型层次，在教学实践中要让学生的专业基础知识过硬，就要求教师要付出更多的努力和时间，才能达到教学目标。在一定程度上，这是对大学教师身心素质的考验。只用健康的体魄，才能承受和完成预定的教学任务；所谓健康的身体是革命的本钱，更是对教育事业的责任认定。健全的心理素质诸如：耐心、信心等都会对教学效果产生重大的影响；在教学实践中要满足不同层次的学生对知识的要求，可能就需要耐心的讲解和多次重复的强调。 健全的身心素质是进行教学活动的基础，不断锻炼和提升大学教师身心素质是成功素质教育的重要一环。 （五）发现素质 独立学院的学生具有个性突出，潜质明显的特征；鉴于此，成功素质教育理念就提出要求学生的“全面发展”和个性特长发展同步推进。那么 ，对于大学教师而言就要求必须具备发现素质，这里有两个方面的含义：一是教师要敏锐的眼光，善于发现学生的个性特长，开发学生的潜质，使得学生内在的隐性素质升华为显性素质。二是教师同样要善于发现学生的失败因子，指出和督促学生能够消除失败因子，不断进步并最终走向成功。 往往不是学生缺乏意识或者创新思维，而是教师缺少发现。可见，大学教师的发现素质在学生的成功教育环节中占有多么重要的位置。成功素质教育理念成功的体现是培养成功人才，那么不断提升大学教师的发现素质乃是该教育理念的重要课题。 二、大学教师素质的培养和提升途径 （一）国家和学校要高度重视教师素质的培养 近年，国家不断关注和重视独立学院的发展，并赋予其在高等教育改革中的重要地位。因此，国家应该颁布相应的政策诸如规范制度、经济政策等来加强大学教师素质工程的建设。大学教师素质的高低是学校发展的基石，重视教师素质的培养并不断完善人才培养体系和激励机制是学校长远发展的保证。 （二）大学教师素质的自我提升 1?善于思考，加强交流。在教学活动中，要善于思考，总结自身的不足，寻找素质缺陷不断改进和提升。同时，要加强与人交流，同事相互思想碰撞，产生新的观点，有利于共同素质提升。 2?参加教学培训。参加各种教学培训诸如先进教育理念的陶冶，教学技能的培训，教学竞赛的参与等，都能够在不同方面改善和提升大学教师素质。 3?努力实践。实践是最有效的教师素质提升的途径。在教学过程中，努力投身实践，不断创新并检验。理论联系实际，总结教学得失，在自我高素质要求的道路上不断前进。 三、结语 成功素质教育理论是对高等教育改革的思考和探索，随着社会的进步和时代的发展，也会不断地变化和完善，但其拥有广阔的发展前景的关键还是加强大学教师素质的提升。努力培养大学教师的高素质，进而培养大批的成功人才，是一个需要不断探索的重要课题。 成功教育论文:浅谈成功素质教育理念下对大学教师素质的思考 论文关键词：成功素质教育 大学生成功 大学教师素质 论文摘要：大学教师素质的高低影响着教育效果甚至教育本身，本文结合成功素质教育理论和独立学院的特点，分析了大学教师应该具备的一些独特素质，并提出了培养和提升大学教师素质的途径。 成功素质教育的根本目的是促进大学生成功。而大学生要成功，大学教师的作用是不可忽视的重要环节。主体成功素质的高低决定着是否能够成功，大学生成功素质获取的主要途径乃是教师的言传身教；因此大学教师素质的培养和提升是成功素质教育的关键影响因素。因为独立学院教育规律和模式与普通高校不同，所以教师的职业特点具有自身的独特性和复杂性。基于这种特点和成功素质教育理念，对大学教师素质的要求也会相应呈现其独特性和复杂性。 一、大学教师素质的要求 大学教师除了具备普遍的思想政治、职业道德素质和专业文化素质外；鉴于其独特性，还应该具有以下几个方面的素质： （一）人文素质 当下处于时代的转型期，在市场经济的冲击下，社会出现了很多不良的思潮，冲击着社会大众乃至对大学也产生了较大的负面影响。抛开无节制的贪婪、商业上的巧取豪夺，制假贩假售假、腐败现象无时无处不在不说，作为任何社会堕落之最后防线的教育事业，其有的腐败程度、人文素质的低下也令人触目惊心。 独立学院的学生一般文化基础较薄弱、不够勤奋，家境较好，因此就会导致自我认识和控制力差，同时个性突出，自我约束力不够。在社会这样激烈的影响下，就会对学生形成腐蚀作用，出现诸如：极端个人主义，享乐主义等，导致学生主流价值观和自我实现意识的缺失。这种人文素质的缺失必然影响大学生自身的“精神成人”和阻碍大学生 “五大体系”的全面发展和最终成功。 从当下大学人文素质现状来看，大学教师的人文素质仍然是实施大学人文教育的关键。古人云：“师者，人之模范”有什么样的教师就会有什么样的学生。教师自身的思想、言行、人格、技能，甚至教师的礼仪和服饰都会直接或间接地影响着学生。行为学中讲到榜样和潜移默化的作用是无穷的，所以提高大学教师的人文素质是大学人文素质教育效率好的关键。 （二）创新思维和创新素质 创新教育是国家教育大计的重要举措，是民族的希望。创新素质是成功素质的核心素质，创新教育也是成功素质教育的核心环节。一个人没有创新思维是没有大的的成功的。要求学生具有创新能力，必然要求大学教师具有较高的创新素质。 对大学教师而言，创新是一种敬业的表现。创新就要求教师要具有批判和怀疑精神，敢于设想和想象，敢于实践。在复杂的否定之否定中，建立新的教学理论和方法。在这过程中，是需要付出巨大努力和时间的，对教师身心和意志的双重考验。当然，具备创新素质的教师，在教学中本能地会开阔学生的视野，激发学生的创新思维。在这种强烈的教学互动下，学生的智力会得到经常性的开发，有利于学生长远、可持续的发展。 （三）实践能力 在教育目标上，独立学院注重培养的是应用型的人才，具有一定的市场导向。实践能力强是应用型人才的标志，要培养学生的实践能力就会在教学模式上有所偏重，主要表现在两个方面：在教学内容上，独立学院更强调教学内容必须适应地方经济文化发展。适应专业目标岗位群的实际需求。保障教学内容的理论性和实用性相结合；在教授方式上，强调产学研结合，不断挖掘教学空间，将课堂搬到现场，积极开展实践活动。 要求学生有较强的动手实践能力前提是大学教师要有很强实践能力素质。在教学和科研上，大学教师要不断创新并将研究成果投入应用转化为生产力。 （四）身心素质 大部分的学生文化基础较薄弱并呈现阶梯型层次，在教学实践中要让学生的专业基础知识过硬，就要求教师要付出更多的努力和时间，才能达到教学目标。在一定程度上，这是对大学教师身心素质的考验。只用健康的体魄，才能承受和完成预定的教学任务；所谓健康的身体是革命的本钱，更是对教育事业的责任认定。健全的心理素质诸如：耐心、信心等都会对教学效果产生重大的影响；在教学实践中要满足不同层次的学生对知识的要求，可能就需要耐心的讲解和多次重复的强调。 健全的身心素质是进行教学活动的基础，不断锻炼和提升大学教师身心素质是成功素质教育的重要一环。 （五）发现素质 独立学院的学生具有个性突出，潜质明显的特征；鉴于此，成功素质教育理念就提出要求学生的“全面发展”和个性特长发展同步推进。那么，对于大学教师而言就要求必须具备发现素质，这里有两个方面的含义：一是教师要敏锐的眼光，善于发现学生的个性特长，开发学生的潜质，使得学生内在的隐性素质升华为显性素质。二是教师同样要善于发现学生的失败因子，指出和督促学生能够消除失败因子，不断进步并最终走向成功。 往往不是学生缺乏意识或者创新思维，而是教师缺少发现。可见，大学教师的发现素质在学生的成功教育环节中占有多么重要的位置。成功素质教育理念成功的体现是培养成功人才，那么不断提升大学教师的发现素质乃是该教育理念的重要课题。 二、大学教师素质的培养和提升途径 （一）国家和学校要高度重视教师素质的培养 近年，国家不断关注和重视独立学院的发展，并赋予其在高等教育改革中的重要地位。因此，国家应该颁布相应的政策诸如规范制度、经济政策等来加强大学教师素质工程的建设。大学教师素质的高低是学校发展的基石，重视教师素质的培养并不断完善人才培养体系和激励机制是学校长远发展的保证。 （二）大学教师素质的自我提升 1?善于思考，加强交流。在教学活动中，要善于思考，总结自身的不足，寻找素质缺陷不断改进和提升。同时，要加强与人交流，同事相互思想碰撞，产生新的观点，有利于共同素质提升。 2?参加教学培训。参加各种教学培训诸如先进教育理念的陶冶，教学技能的培训，教学竞赛的参与等，都能够在不同方面改善和提升大学教师素质。 3?努力实践。实践是最有效的教师素质提升的途径。在教学过程中，努力投身实践，不断创新并检验。理论联系实际，总结教学得失，在自我高素质要求的道路上不断前进。 三、结语 成功素质教育理论是对高等教育改革的思考和探索，随着社会的进步和时代的发展，也会不断地变化和完善，但其拥有广阔的发展前景的关键还是加强大学教师素质的提升。努力培养大学教师的高素质，进而培养大批的成功人才，是一个需要不断探索的重要课题。 成功教育论文:成功素质教育理论下的高校辅导员班级管理理念探索 成功素质教育是以促进大学生的成功为根本目标，专业素质教育与非专业素质教育同步推进，通过全面培养学生的五大体系素质和学生个性的充分开发，培养学生的成功素质，消除失败因子，促进大学生学业成功与就业成功，并为其今后的创业成功和事业成功奠定素质基础的教育理念和教育模式。它认为，班级管理在其中起到非常重要的作用，而高校辅导员（成功素质教育称其为“素质导师”）的班级管理理念无疑对班级管理有着重大影响。班级管理理念，即辅导员认为如何建设和管理一个班级，班级管理的目标与定位是什么，集中表现在如何协调师生在班级管理中的比例和参与程度。 一、高校辅导员班级管理理念的现状分析 从当前我国高校的班级管理模式来看，辅导员的班级管理理念大致可以分为： （一）辅导员主导 以辅导员的权威、个人魅力影响班级，主要表现为：班级大小事情辅导员均过问，任何班级事务都要征求辅导员意见，辅导员允许才可以开展。班级以辅导员为核心，在辅导员任期内，班级比较稳定，但班级学生和学生干部缺乏主动性和创新意识，学生干部只是监督下的执行者，难以培养个人能力，一旦出现辅导员调整，班级容易出现较大的波动。 （二）学生干部主导 辅导员充分放权，班级事务的制定和执行都由班级干部负责，可以锻炼学生干部的能力，形成班级自主核心和权威，但学生干部本人的品行和能力对班级的发展和导向作用太大，一旦处理不当，班级容易分化，影响决策的执行力度和效果。辅导员被班级边缘化，难以掌握班级真实情况，对班级发展难以起到辅导的作用。 （三）辅导员和班级干部共同参与 辅导员和班级干部共同决策，有利于形成良好的师生关系，有利于学生能力的培养，也有利于班级的健康、良性、有序的发展。但在具体实施中，如果辅导员的班级管理理念不够明晰，则在辅导员和学生干部的分寸把握比较容易出现偏差，陷入前两种情形。 评价班级管理模式是否科学，关键看它是否遵循教育规律，符合教育实质；是否尊重学生的主体地位，有利于学生主动性、积极性的发挥；是否能提供专业素质和非专业素质发展的平台，有利于学生个性特长的发挥和全面发展、长足发展；有无理论依据和现实基础。科学的班级管理模式的建立和实施，需要辅导员形成科学的班级管理理念。正是基于这样的思考，成功素质教育理论提出“五导一管”式高校辅导员班级管理理念。 二、“五导一管”式班级管理理念的内涵 “五导”指的是观念引导、品格引导、知识引导、能力引导、方法引导，“一管”指的是日常管理。“五导一管”式管理模式是指以日常管理为基础，注重对学生进行观念引导、品格引导、知识引导、能力引导、方法引导，使之成为社会发展需求的全面发展的高素质人才。其中，“一管”是基础，“五导”是保障。 （一）观念引导 在党的教育方针指导之下，引导学生形成符合中国特色社会主义建设需要的世界观、人生观、价值观。逐步树立学生“追求卓越、走向成功”的终身学习观念、事业观念，引导学生确立合格公民、善意公民的社会观念。为此，学生思想政治教育工作者必须有自己的网络交流展示平台，需要充分利用好qq、微博等媒体，实时向学生展示自己关注的信息、希望学生认同或引起思索的话题，多层次引导和交流。 （二）品格引导 以身作则、言传身教，身教重于言传，这是学生工作品格引导的基础。辅导员应当通过各类专题教育活动、座谈、班会以及心理健康辅导等来落实品格的培养和强化工作。品格引导要与观念引导结合进行，尤其要注意对社会关注的道德热点讨论的引导。加强传统美德的学习，与学生一起努力构建品德的“防火墙”。 （三）知识引导 辅导员必须熟悉所带专业和班级学生的概况，不断加强对所带专业教学、学生培养的专业性信息掌握。此外，辅导员要不断加强自身的学习，拓展自己的知识架构和信息量，引导学生关注并不断更新自己的知识视野。同时，增强学生人文学科知识、科技创新知识、艺术知识的学习。 （四）能力引导 辅导员应该在表达能力、学习能力、沟通能力、管理能力等方面对学生进行基础培训和指导。根据学生的特点，对其个人能力加以引导。使学生能够“提高交流能力、培养分析能力、加强解决问题的能力、培养价值判断的能力、提高社会交往和互动的能力、培养对个人和环境的理解能力，改善个人对当今世界的了解能力”。 （五）方法引导 辅导员应该在基础学习方法、创新思维方法、独立生活方法、为人处世基本准则及方法上对学生做全学习时段的指导，并对学生要掌握的方法进行阶段性重点指导。 （六）日常管理 指班级管理中的常规事务性工作。立足教室和寝室两个阵地，发挥学生干部和积极分子的作用，注重学生心理疏导，发掘特色学生，形成有效竞争和激励机制。加强班风、学风建设，制度规范，纪律严明，“有章可循”，“有章必依”，重视班级制度建设和事务性工作。“一管”强调在班级管理中，辅导员应起统领作用，学生干部和其他学生作为主要的实施者，完成学生的自我认识、自我管理、自我教育、自我服务。 三、“五导一管”式班级管理理念的可行性分析 （一）建立在科学的班级管理模式之上，有其理论依据 1.符合教育规律和人的成长规律。从教育和人的成长规律而言，大学期间是青年学生世界观、人生观、价值观形成的关键时期，这一时期的青年学生，思维活跃、善于学习、灵活善变，具有特殊性。“五导一管”式管理理念针对大学生的思想特点和发展规律，对其进行引导，有助于他们形成正确的思想观念，认清现实，服务社会。在具体实施中，“五导一管”式管理理念杜绝纯粹的理论说教和灌输，引导学生自我认识、自我管理、自我教育、自我服务，尊重教育规律，尊重教育对象的身心发展规律，尊重学生人格。 2.符合人本管理理念。人本管理要求突出人在管理中的地位，实现以人为中心的管理，从人出发，充分依靠和重视人，调动和发挥人的主动性、创造性和积极性，关注人的生存和发展。“五导一管”式管理理念正是坚持了以人为本的管理理念，以促进学生成才发展为目标，实现学生的自我认识、自我管理、自我教育、自我服务。同时。“五导一管”式管理理念注重了班级管理的点面结合，在宏观层面上把握和引导班级建设方向，培养学生的创造性、能动性、自主性和全面发展；在微观层面上，包容、接纳和认可学生的多样性和个体差异性，因势利导、因材施教，使学生的个性得以发挥，个人能力得以发展，拥有适合自己的发展空间。这有利于学生的全面发展和个性发展相统一。 3.符合激励管理。在管理学中，广义的激励是指激发鼓励，调动人的热情和积极性。在班级管理中引入激励机制，是大学生完善自我，实现自身价值的需要，是大学生形成良好思想品德的重要条件，是高校实现培养目标和形成良好校风的有力保证。“五导一管”式管理理念注重朋辈教育，榜样示范，通过激励，有利于提高大学生的积极性和创造性，提高学生素质。 （二）针对班级管理现状，其符合现实需求 “五导一管”式管理理念克服了传统班级管理模式的弊端，充分发挥思想教育工作者的组织、引导作用，在个体教育、班级教育、社会教育诸方面全方位拓展，是着眼于提高学生综合素质，探索培养适应社会发展需求的全面发展的高素质创新人才的有效途径。 1.注重学生思想政治教育工作者的引领作用。“五导一管”式管理理念对学生思想政治教育工作者提出了高标准和严要求，要求他们必须有更高的理论修养和更多的知识储备，切实落实班级管理的要求，而不能“人浮于事”或“疲于奔命”，使学生思想政治教育工作者能从日常事务管理中解放出来，对学生的全面发展和个性发展给予更多的思考和引导。 2.注重学生的主体地位。学生是班级管理的主体，班级管理不能仅依靠学生思想政治教育工作者，而应更大程度地发挥学生的主动性，解放学生，使他们从单纯的“被管理者”走向自我管理，从简单的“服从”走向自觉自发参与，使学生的个人发展和班级整体发展相结合，也有益于学生的自我教育、自我服务，认识自身的优缺点，从而实现综合素质的提高和人的全面发展。 3.“导”、“管”结合，合理规划。近代德国著名的哲学家、心理学家和教育家、科学教育学的奠基人约翰·菲力德利赫·赫尔巴特曾说过：“如果不坚强而温和地抓住管理的缰绳，任何功课的教育都是不可能的。”这句话强调了教育过程中管理的重要意义。也就是要注重“一管”。同时，以人为本的教育理念要求教育者重视学生的全面发展，尊重学生的个体差异，“五导”解决了如何对学生进行引导、怎样进行引导的问题，“导”、“管”结合，实现了教育者和管理者身份的统一，有利于教育者和被教育者的良性发展。 “五导一管”式管理理念对传统班级管理模式进行了改进，在班级建设中实现了明确的奋斗目标、密切配合的学生干部队伍、强烈的竞争意识、民主团结的班风、融洽的师生关系、严明的纪律、自我实现的成就感的统一，也富有时代意识和责任意识，是对高校教育的较好阐释，在实践中受到师生欢迎，有利于实施，并适应时代的要求，具有较强的可行性。 成功教育论文:探析国贸专业成功素质教育的教学观 摘要：经济全球化的大背景下，高校在培养外经贸人才方面肩负重任。本文通过介绍什么是成功素质教育的教学观，分析高校国贸专业培养外经贸人才应该分别从专业素质及非专业素质的哪些方面着手，使学生毕业后能快速适应经济全球化及国际化竞争对人才的需求。本文从企业用人层面分析了国贸专业成功素质教育的教学观，对高校培养外经贸人才有一定的现实指导意义。 关键词：国贸专业；人才培养；成功素质教育教学观 中国自2001年加入wto以来，经济全球化进程进一步加快，对外交流，引进外资，对外投资等国际经贸活动日益频繁，外经贸专业人才的匮乏也日趋明显，尤其是具备专业素质的创新型的外经贸人才更是凤毛麟角。高校在培养具有创新精神的外经贸专业人才方面，肩负着特殊的使命，具有不可推卸的责任。如何培养具有国际竞争力的创新外经贸人才，已引起社会有识之士及高校教育部门的高度关注。国际经济与贸易专业的学生是国家外经贸人才的主要后备力量，毕业后的就业方向一般是中小外贸公司、外资企业，而优秀人才将有可能跻身于跨国公司、驻外企业的行列。因此，培养具备全面成功素质的国际化外经贸人才，明确成功素质教育教学观，是贯穿国贸专业师生教与学的永恒的主题。 一、什么是成功素质教育的教学观 所谓成功素质教育的教学观，是指大学教学的目的不仅要塑造学生的专业素质，也要培养学生的非专业素质。专业素质是指人们实现成功所必备的具有专业特性的素质( 如专业知识、专业技能等); 非专业素质是指不具有专业特性但同样是人们实现成功所必备的且对专业素质的形成与发挥起“倍增器”作用的素质( 如道德素质、创新素质、行为能力、身心素质等)。专业素质与非专业素质共同构成成功素质, 两者缺一不可。 二、国贸专业的专业成功素质教育教学观的内涵分析 结合高校国贸专业的教师教学工作，培养学生的专业成功素质，也就是要学生掌握国贸专业理论知识及专业技能。学生首先应该学好专业理论知识，为专业技能的培养奠定坚实的基础。在教学中全面学习国贸专业理论知识，例如国贸理论与实务，国际经济技术与合作，国际货物运输与实务，国际结算，国际商法，国际商务函电，外贸口语，海关实务，外贸跟单理论与实务等基础理论及核心课程的学习，使学生掌握国际贸易的系列基础知识；具备跨文化沟通、商务信息处理、国际市场分析决策和外贸业务操作能力；掌握国际市场开拓、商务沟通、商务合同执行、商务风险管理的方法。 培养学生的专业成功素质，仅有理论知识远远不够，还应该重视对学生专业技能的培养，对于国贸专业的学生，专业技能主要包括专业英语听说读写应用能力及计算机操作应用能力。例如对学生英语阅读、写作、听力及对话能力的培养，目前国贸教师及学生的教与学的盲区是很多学生四六级都过了，但专业英语的听说读写能力依旧较差，且并未引起师生的足够重视，在应聘面试中不能读懂信用证，简单的英语会话也结结巴巴，甚至紧张得开不了口；或进入工作岗位后，写一封英文商业信函语法单词错误百出，制单过程中简单的专业术语看不懂或写错，直到这时才感觉“书到用时方恨少”。此外，国贸专业技能还应包括一些计算机应用能力的培养，例如excel，word，ps等软件在国贸专业中的应用，使学生走入工作岗位后能迅速适应外贸单证、跟单、业务、报关、报检、货代等岗位对制单的要求，目前多数学生步入外贸外企专业岗位后首先面对的是基础工作如制作单证或简单的会计做账，统计等基础工作，专业技能培养重点应要求学生能熟练运用office软件的基础功能，例如excel的求和、排序、分类、快捷键加减乘除等功能，word的文字编辑及排版，ps（photoshop）的剪切编辑，图片修改等功能。 三、国贸专业的非专业素质教育教学观的内涵分析 我国高校的专业教育，其体系已经相当完善，有教学实体、师资队伍、课程教材、教学保障等，院系对相应专业学生实施系统的专业教育。相比之下，非专业素质教育则是极易忽视或根本不受重视，即便是有相关的教育教学内容，也是零散的。但非专业素质教育往往决定一个人的成败，在某种程度上它比专业教育更重要。 所谓非专业素质，是指先进的理念、优秀品格、能力体系、知识及方法体系。先进的理念包括：世界观、人生观、价值观、敬业精神、创新精神、拼博精神。优秀品格，包括人格，道德品质、心态、心理素质、毅力、修养、气质、风度、诚信等。能力体系指领导、协调、沟通、表达能力。 目前我国大学教育中，对大学生非专业素质的培养并未引起足够的重视，以至于进入工作岗位后，用人单位需要花较大的精力和成本来进行岗前及岗位中非专业素质的培养。目前，很多外企十分重视考查、培养人才的非专业素质，甚至在应聘中出一些令人乍看匪夷所思的题目来考查应 聘者的创新素质、道德素质、行为能力、身心素质、情商和逆商。相对国企，外企在培养新员工的非专业素质方面也有一套自成体系的方案，培训被企业当做福利给予员工。现在的学生大多是独生子女，而且小学初中到高中通过应试教育选拔的人才，某种程度忽略了学生的非专业素质的培养，而遗憾的是非专业素质的培养本来应该从小抓起，在我国由于国情的不同，可以是说耽误了孩子们非专业素质培养的黄金时期。近来，一名7岁美国小女孩在妈妈支持鼓励下学习自我创业，摆摊卖柠檬水却遭相关部门干涉，却被美国的网民们热议政府干预行为并大力支持这对母女，其实美国教育课程中从小学开始，实践课程占到整体课程内容的1/3~2/3以上，相比之下，我们的教育体制中是否有相关运用机制鼓励孩子的创新能力、动手能力、自我创业能力呢？ 从事外经贸企业工作，非专业素质比专业素质重要，专业素质经过一定的培训可以获得，非专业素质却是从小养成的，并非一蹴而就，应该从小学，初中，高中，大学形成一定的培养考核体系。总之，专业素质不可或缺，非专业素质应该融合在专业素质中进行培养，成功素质教育分为专业素质教育和非专业素质教育，好比人的两条腿，只有两条腿健全有力，才具备完整的成功素质，否则就是跛腿。只有践行成功素质教育教学观，才能为企业培养和输送具备成功素质的合格人才。 成功教育论文:中专足球教学中成功体育教育的运用 【摘要】因为中专学生大多是好动活泼的性格居多，所以体育教育正好是中专学生个性展示的平台，其中尤以足球教育为首，因为足球教育是最能体现一个人的精神面貌、综合素质的学科，而引进成功体育教育的教学方式，可以更好的激励学生对足球教学的兴趣和热情。另外，足球更是一个健身运动，通过足球训练，可以更好的锻炼身体，而成功体育的教育也同时从尊重学生个性的角度出发，全面发展学生的综合素质。文章从成功体育的概念进入分析，从可行性了解到将成功体育教育运用到中专足球教学中的方式。 【关键词】成功体育教育;中专足球教学;应用方式 随着社会的进步，社会对复合型人才的需要也如饥似渴，而中专随着足球教育的深入发展，复合型人才的需求得到一丝缓解，而成功体育教育的深入，将学生综合素质的培养带入更高的教学高度，成功体育教育更多的是希望发挥学生主动性，以学生为主进行教学，挖掘学生的潜在能力，激活学生更多的本能和技能，以达到提高学生综合素质的作用。全文通过讲述成功体育教育的概念和实行性进行讲述，找寻成功体育教育渗入足球教育的方法。 一、成功体育教育的概念 成功体育顾名思义其实就是在进行教学的过程中要让学生体会到成功，只有学生感受到成就感，学生才会更加喜欢去学习，而且学习就是追寻成功的方式，同样成功也是学习的动力，通过各种成功的体验，学生可以更好的掌握所学的知识，通过追求成功，了解到成功的不易，成功路上的艰辛，了解到成功路上不只是有成功，还会有挫折和失败，所以通过成功体育教育的方式，不断锻炼学生的心理强度，通过成功体育教育提高学生的足球兴趣，通过触碰成功，使学生能够在足球教育过程中懂得与伙伴合作，懂得团结互助的意义，并且通过收获成功的喜悦懂得成功来之不易，更应该珍惜的意义[1]。 二、成功体育教育在中专足球教育中的运行方法 （一）转变中专足球传统教育模式 中专足球的教育模式经常就是在教育学生足球的技术，以为考试做准备，并没有体现体能锻炼的好处，甚至学生觉得只是玩玩，并没有上心，另外传统的足球教育，一般都是踢踢球，能射门什么就行，而且由于足球场地受限，中专学生根本就体验不到真正成功足球背后的汗水和努力。因此，为了转变这种教学模式，全面提高学生的综合素质，教师需要积极的为学生创造能够成功足球的场地，让学生能够真正的体验到成功足球的意义。比方说，教师可以定期带领学生到省级或者市级大型的体育场馆进行足球比赛，并且组织全校师生进行参加，当学生体验到成功的时候，也就提升了学生对足球的兴趣，当然失败的一方教师也要及时的进行引导教育，让学生能够从失败中走出来，明白失败的原因，进而通过成功体育教育学生获得成功的不易，强调足球教育的意义，在于团结合作和高强度的身体素质，以此养成学生锻炼身体的习惯。 （二）通过分层教学方法进行成功体育教育 对于现如今社会的发展趋势来说，足球不仅是男生玩的运动项目，女生同样也可以进行足球运动，但是男生之间的身体素质都有高低之差，更何况男生与女生之间的身体素质了，如果不进行分层教学，那么综合素质高的学生就会非常容易获得成功，而综合素质情况比较差的学生就会永远都很难获得成功，这样一来，容易获得成功的学生就不会珍惜成功，降低喜悦心，而同样，对于综合素质差的学生来说，他们很难会体验到成功的喜悦，久而久之就会产生丧气的状态，这就不是成功体育教育想要的效果了[2]。所以想要将成功体育教育成功运用到中专足球教学中，首先就需要将女生和男生分开教育，然后再将女生和男生按照年龄大小进行分组，之后需要调查每个学生的足球技术、成绩高低、对足球的兴趣高低等等进行分层教学，当然最主要也是足球教育的核心关键就是身体素质情况，根据以上所以的方法进行综合性质的分组，以达到公平公正的足球教育平台，然后在通过比赛进行成功体育的教学。这样一来，学生综合素质相当，在获得成功的过程中就会全力以赴，即使成功了也不会骄傲，而且也更能体会到成功的来之不易，对成功更加的珍惜。 （三）通过成功体育教育，深入分析学生失败原因 学生足球比赛的过程中，不可能是一方一直成功，一方一直失败的状态的，成功的一方教师需要教导他们成功了不能骄傲，因为分层教学实施之后，实力相当，如果因为成功懈怠了训练，那么下一个失败的就是你，以此加强学生的竞争意识。另外，对于失败的一方，教师要及时进行引导教育，先让没有成功的一方学生各自发言失败的原因，比方说，在这个找不出原因的过程中，A经常会出现抱怨B和C技术不行的情绪，而同时B也出现抱怨A瞎指挥，传球技术不行的情绪时，教师要掌握整个发言的节奏，谁说谁不该说，以防止有打架的情况发生，然后教师等学生们都讲完了，再结合他们所讲的原因提出自己观察到的原因，告知他们“最大原因就是不团结，因为你们没有想自己错没错，而一直都在埋怨别人做错了，你们带着这种情绪进行比赛能够赢得成功吗？”接着教师给予学生反思的时间，通过这种成功体育教育的方式，进而加强学生团队意识。 （四）通过成功体育教育，给予学生肯定性评价 在学生进行比赛之后要对学生给予肯定性的评价，尤其是那些综合素质能力比较差的学生，教师更应该在比赛过程中观察他们的优点和进步，并且在赛后对学生进行点评，给予学生肯定性的评价[3]。比方说，A在上次比赛的时候经常会抱怨队友的过错，但是在这次比赛中，A不仅没有抱怨队友，而且还在不断的鼓励队友、让队友不要着急、别泄气，对于教师来说，这就是一个学生的进步，所以作为教师要及时的发现这种进步，并且给予肯定性的评价，提高学生的积极性，让学生了解到他这么做的是对的并且继续坚持，这样一来，学生从教师肯定的评价中获得自信，在日后，无论学习、生活还是工作中都会减少抱怨的现象发生，以此对学生心理素质的建设提供一定的帮助，从而提高学生的整体素质。 三、结束语 总而言之，中专学生大多是好动活泼的性格居多，所以足球体育教育正好是中专学生个性展示的平台，而成功体育教育通过转变中专足球传统教育模式、分层教学方法、深入分析学生失败原因以及给予学生肯定性评价等在足球教学中的运用，充分发挥了中专学生主动性，挖掘学生的潜在能力，激活学生更多的本能和技能，以达到提高学生综合素质的作用。同时，随着社会发展，社会对复合型人才的需要也越发迫切，而随着中专足球教育的深入发展，为社会复合型人才的发展也打下了基础。 作者:刘辛 单位:陕西省延安体育运动学校 成功教育论文:道德教育中成功密码的探析 摘要 日本是一个矛盾的国家。这个民族在历史上发动战争，给世界人民带来了巨大的灾难与伤痛。然而，在战后短短几十年里，却完成了现代化的转型，再一次震惊了世界。从日本的成功转型经验中，我们应该思考，究竟是什么原因、什么动力促使日本迅速强大起来？道德教育角度是一个很好的研究视角，而日本的自然环境、儒教、神道教以及武士道精神等都是影响国民素质的重要因素。 关键词 日本；道德教育；影响因素 日本在现代化进程中得以快速发展，离不开国民素质的提高。其中，道德教育发挥了不可忽视的作用。中日两国在现代化过程中走了两条完全不同的道路。日本在战败后迅速实现了工业化，成为世界强国，而中国却在工业化道路上举步维艰。究其原因，有多方面的因素影响。而国民综合素质是一个不可忽视的重要因素。本文对日本道德教育影响因素进行探讨，不仅考虑学校中的道德教育，而是涉及到社会整体的道德教育。 1自然环境因素对日本道德教育的影响 日本是一个位于亚洲东部的岛国，这种特殊的地理状况造就了一种特殊的岛国心态，即保守主义。一般来说，岛国的闭塞性极易产生保守的精神，“主内而不主外”成为岛国的通用原则。加上日本特殊的历史发展与地理状况，日本在长达几个世纪的时间里形成了一种根植于国民中的特殊文化。首先，日本人的团结性受自然环境影响。作为岛国的日本自然灾害频繁。全国土地以山地丘陵居多，经常发生火山、地震、海啸等自然灾害，且造成伤亡及财产损失严重。比如2011年东日本大地震并引发了海啸事件等，这种灾难不是人祸，而是天灾，即使科技已经发展到一定水平的当下，仍难以阻挡灾害的发生，在科技尚且不发达的时期，民众更难抵御这种无情的破坏。因此，为了从灾害中求得生存，普通大众们必须要团结一致抵抗灾害。另外，日本的精农主义思想受自然环境影响。“精农”在日语辞典中被解释为专心耕种栽培和以研究的态度从事农业生产的农民。通俗一点，就是一心扑在农业劳动中。专家解释，这种思想的形成与自然环境相关。日本的土壤肥沃、降水量大，植被成长周期较短，一定程度上使农事活动得以顺利进行。①独特的自然环境形成了日本民族独特的文化底蕴，也在思想文化层面影响着后代子孙。并且，正因为受自然环境因素的影响，这种影响更加根深蒂固，难以改变。 2儒教对日本道德教育的影响 中日两国同属儒教文化圈，有着相同的文化根基。但日本的儒教是在中国儒教基础上的改良，二者有着本质不同。这也是两国不同文化气质的原因之一。 2.1日本的儒教忽略仁慈强调忠诚 仁、义、礼、智、信，是中国传统儒教的重要内容。其中，仁作为核心被列在首位，认为仁慈是个人道德修养最重要的品质，提倡人心向善，心怀大爱。然而，传播到日本的儒教在此基础上进行了调整。在最初的1882年《军人敕谕》中，对军人的要求标准为：忠节、武勇、信义、朴素。可以看出，与中国儒教最大不同在于，没有强调仁慈。淡化仁慈而重视忠诚，是日本儒教独有的特征。另外，中国和日本对“忠诚”的解释也是不同的。中国的忠诚意在对自我良心的真诚，而日本却将忠诚更多的放置在皇权维护、为天皇效忠的层面上。甚至有些时候，会发生为君主效力的忠诚与对自己的良心真诚互相冲突的情况。这种时候，就必须要背离自己的良心真诚，绝对服从君主的命令，甚至为其牺牲性命。这样一种对忠诚的解释也是与孝顺（孝）与和谐（和）相矛盾的。这是因为统治者的命令很可能与父母的愿望和社会上大多数人的观点相矛盾。例如，日本的第一个伟大的政治思想家圣德太子禁止天皇专政，以使他的命令不与社会上大多数人的观点相矛盾。但即使是这种尝试，也可能发生君主命令与父母的要求矛盾的情况。选择忠诚，则对父母不孝；选择孝顺，则对天皇不忠。即便在内心对天皇的命令存有质疑，但违背内心顺从天皇的人成为了世人眼中忠诚的臣民，而那些遵从本心拒绝服从天皇命令的人便沦为不忠之徒。虽然昧对良心，但前者并不会受到社会的指责，因为他们并无能力支配自己的良心，最多是获得同情罢了。② 2.2中国的儒教是人道主义的，而日本的儒教是民族主义的 历史上来看，中国始终有一种唯我独尊的大国意识，而日本则骨子里有一种自卑意识，所以要想存活下去，必须勇敢和节俭。这种自卑感最终导致德川幕府采取了锁国政策。到了德川幕府末年，民族主义盛行，他们对西方先进的科学技术流露出强烈的渴望。日本人开始快速学习武器制造、科技创新，这样一个学习能力超强的国家，为了缩短与西方发达国家的差距，进行了几乎极限的学习，甚至达到可以牺牲生命去学习的程度。这也得益于日本的伦理精神支柱——忠诚。从中日两国对儒教的解释和发展中，我们可以看出，日本在接受中国儒教思想的同时，并没有囫囵吞枣似的全盘吸收，而是在其基础上加以改造，综合本国国情，提出了符合本国发展的儒教思想。日本的儒教比中国的儒教更热心于维护统治体制，起着维护现统治体制意识形态的作用。这种“新”儒教对于国民的思想教化起着举足轻重的作用，也奠定了日本道德教育的基础。 3道教向神道的转换对日本道德教育的影响 中国的道教是矛盾的哲学，它既倡导人们追求世俗的幸福和长寿，又看重远离世俗的隐居生活。这种道教，在日本变形成鼓吹忠君爱国思想的神道。公元七世纪，日本根据儒教思想重新组建了政府机构；同时编纂了许多显然受道教影响的神话，神化皇权，利用这种方式潜移默化地影响国民思想，使其对天皇绝对信赖与效忠。日本的上述办法，应该说是恰如其分地利用了这两种中国哲学。日本建立起高效的强有力的政府并激发起国家主义和爱国主义情绪。神道，实质上是道教，鼓舞了国民精神。尤其是在德川末年，以《古事记》研究为开端，热烈倡导日本古代神道信仰的“国家”，在反中国和反西欧、鼓吹超国家主义和狂热的爱国主义运动等方面起了重大作用。这种极端的民族主义与国家主义，在一定程度上是悲哀的。因为在每一次民族危机的时候，天皇都要向他的祖先天照大神祈祷，以求得帮助。在日本，神道教开始是一种皇室的宗教，后来它通过各种事件和庆典渗透到普通民众之间。日本在主流统治思想方面与中国手段类似，都是以儒教为统治阶级、上层官僚的指导思想，而神道教则是普通百姓的信仰。然而必须强调的是，日本的神道教与中国的道教存在着巨大差异。中国的道教崇尚无为，更多的是提倡归隐田园生活，在平凡中获得幸福与永生。而日本的神道教却将对天皇的忠诚贯穿始终。这样，日本人就把道教在效果方面转化成其自身的反面。天皇和神道这些名副其实的道教概念，已经被一种真正日本人的方式重新解读，进而为民族主义铺路。日本的神道教徒们不追求永世，而是更看重为天皇奉献一切甚至生命。他们认为国家是永存的，没有必要去延长哪怕是最重要的人物的生命；而道教则是强调个人。中日两国的道教和神道教在本质内涵上是大有差异的，所以尽管儒教是共同的正统宗教，两国在沿着不同的历史发展路线走下去也不足为奇。 4武士道精神对日本道德教育的影响 武士道在日本已有一千多年的历史，构成了日本特有的伦理道德体系。从镰仓幕府时期开始，一直到明治维新前后，日本都由武家统治。这一时期正是日本民族性格、国民精神形成与发展的关键阶段。③简单来说，武士道就是要求或教导武士们遵守的道德行为规范。它产生于封建制度，在封建制度消失后，它依然存活，并且以它的光辉继续照亮我们的道德之路。④义勇、仁礼、名誉、忠义、克己等是武士道精神的主要内容。它不仅是一种道德信仰，更是一种道德实践。日本的武士是受人敬仰的阶级，他们南征北战甚至为国捐躯。但战争总是有胜有负，胜者会受到君王嘉奖、国民爱戴，而负者的命运却很悲惨。他们会选择切腹的手段结束自己的性命。用长刀捅向腹部，然后再由旁边的人将头砍去，结束后，周围的人会向自杀者致敬。在日本，切腹者证明了自己的忠诚，这是他们赎罪的方式，也是维护自身荣誉的唯一途径。如果不这样做，便会受到世人的嘲讽。此外，无条件效忠君主是武士道的最大特点，体现了“忠君”思想。无论君主的命令是否符合道义以及社会舆论，武士们必须绝对服从，可以说，这种忠诚已经超越了一切伦理道德，是无条件的忠诚。正如新渡户稻造在《武士道》中所说：“武士道的那些美德远远高于我们国民生活的一般水准。”而武士精神准则独具的美德和教义，并不局限于武士阶层，而是带给整个国家以影响。武士道精神的影响至今为止仍在继续，人民重视礼节、忠诚于自己的国家等美好品德都是武士道精神在现代社会中的反映。但另一方面，日本国民性格中的缺点，恐怕也要归咎于武士道。比如残忍、过于自负等。 5结语 总的来说，日本实现近代化的原因是多方面的，仅从道德教育角度来看，也是有很多因素的。在近代化历程中，日本人培育成了自身独具的性格与魅力。这种道德精神历经沧桑至今仍在民众思想意识领域发光发热。当然，中国几千年的文明沉淀也形成了许多优秀的传统美德，在社会主义建设中同样发挥不可替代的作用。研究日本道德教育，同时也可以为中国的德育提出宝贵的借鉴。他山之石可以攻玉，了解日本道德教育，从历史上和现实中汲取其优长，从而为本国道德教育服务，也是很有必要的。 作者：乔雅慧 单位：东北师范大学思想政治教育研究中心 成功教育论文:成功素质教育推动高职院校学风建设 1新时期高职院校学风现状及问题分析 自1999年我国高等院校开始扩招以来，这十几年间，我国高等教育经历了从精英化到大众化的转变。同时由于国内经济进一步飞速发展，各种社会现象给国人思想带来了更为猛烈的冲击，而身处大学校园的90后们，在当前各种社会思潮的冲击下，世界观、人生观、价值观也受到了极大的挑战。目前，虽然高职院校的学风建设比普通高校抓得紧，但效果远不如普通高校抓得好。②主要问题体现在以下方面。首先由于高等教育的大众化，90后高职生对考入高职院校已不再带有自豪感，在某种程度上更多的是带着一种失败者心态来到高职院校继续求学。因此90后高职生普遍带有自卑心态，也往往出现自暴自弃的行为。比如整天热衷于网络游戏，或热衷于谈情说爱，平时不遵守课堂纪律、上课迟到及旷课现象偏多，对待学习却只求考试能通过。另外，由于经济条件普遍提高，90后高职生的物质需求也得到了进一步的满足，他们较80后相比，更缺乏挫折教育。加之他们在之前十几年的学习中并未养成较好的学习习惯，因此在专业学习中很容易遭遇困难，从而导致挂科现象更为严重。另外，高职生还处于价值观、世界观、人生观尚未成熟的阶段，很容易遭遇到各种不良社会现象的侵蚀。互联网时代的到来，方便了我们了解世界，但各种负能量的信息也越来越容易被看到，高职生如果没有坚定的信念和较好的约束力，很容易被拜金主义、享乐主义等影响，甚至走上迷途。鉴于这些90后高职生所面临的问题，高职院校学风建设也遇到各种困难，笔者认为，要改善高职院校学风问题，关键还在于转变高职生个体对学习的认知问题，重新审视“以生为本”，以提高高职生综合素质为根本，从素质教育上寻找突破口。而高职院校的素质教育又必须贴近高职生的实际需求，不能追求“高大上”，而要能“接地气”。下面我们就来看为什么要在高职院校开展成功素质教育，以及它的具体推动作用是如何体现的。 2高职院校成功素质教育对高职院校学风建设的推动作用 所谓成功素质，通俗地说，就是能够实现自身价值、走向成功人生的素质。而成功素质教育，就是帮助学生塑造这种素质的教育。作为高职教育层面的成功素质教育，可具体化为：提升学生的职业素养，有助于学生的职业成功。针对当前高职学生的素质现状与特点，可以对“成功”进行更合乎发展性的诠释：和自己比，做最好的你；和昨天比，做发展的你；和他人比，做独特的你。③由此可见，高职院校成功素质教育是接地气的素质教育，是能从学生实际需求出发的素质教育，是人人都能获得成功感受的素质教育。《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》（教高[2012]4号）中明确指出：全面实施素质教育，把促进人的全面发展和适应社会需要作为衡量人才培养水平的根本标准。两者相结合来看，我们可以清楚地认识到高职院校推行成功素质教育正是契合了人的全面发展以及适应社会需求这一衡量人才培养水平的根本标准。 2.1成功素质教育能实现学风建设的全面渗透 遵循高职院校成功素质教育这一理念来加强学风建设，可以落实到成功素质理念的德育模式上。根据苏格拉底法教育精神，我们在成功素质教育理念的指引下，探索出一条行之有效的“渗透式”德育模式，即：主题参与、情感体验、积极创造。让学生通过与社会道德环境和教育影响之间的交互作用从事积极的道德思维和道德实践，从中获得丰富的情感体验，从而进一步激发出学生的创造性。④高职院校可以搭建各类丰富的载体，营造环境，搭建舞台，创设岗位，努力让学生主体参与到教育教学活动中，在活动中加强情感体验，在体验中升华创造力，逐步形成良好的道德风貌、向上的精神力量和过硬的职业素养。比如充分利用思政课、班会课、党团课等思想教育的主阵地，运用专题讨论、座谈交流、职业体验、视频播放、表演品评、培训游戏等丰富的形式，让学生在组织、参与的过程中，体验到正能量所带来的成功感悟，使生硬的说教、严肃的训导都能渗透在这些丰富的形式和内容中，促使每一位学生积极自律、主动向上，久而久之，即可在这一次一次的成功感悟中起到“随风潜入夜，润物细无声”的效果，切实加强学风建设。 2.2成功素质教育能实现学风建设的全员参与 我们都清楚，要加强高职院校学风建设，不能仅仅依靠学校的某一个或者几个部门，而需要全校上下所有部门及全校所有师生的共同参与。纵观目前各高职院校在加强学风建设方面的研究成果，我们可以看到目前主要停留在强调任课教师、班主任、辅导员等在学风建设上的作用，涉及的层面相对较窄。而通过成功素质教育，我们可以调动起全校各个行政部门的作用，发挥学校所有师生的主观能动性。这主要依靠将成功素质教育落实到成功素质学风制度上来。“成功素质学分”是对学生在学习、生活、参加集体活动、遵章守纪等方面表现出来的思想道德素质、职业技能素质、人文身心素质和开拓创新素质等方面发展情况的综合评价。⑤简单来讲，就是将学生在校期间所参加的各类活动进行归类和记录，以满足成功素质学分的要求，最终可以实现成长轨迹的追溯。在前文我们看到，高职生正处于世界观、人生观、价值观成长确立的特殊阶段，又处于高考后的茫然阶段，那如何给他们较为宽松的高校生活提供一个具体化的指引呢？就要通过各种活动。通过专业社团活动、文体娱乐活动、社会实践活动等平台，让他们忙碌起来，让他们没时间理会网游，让他们没时间无所事事。在这样一个需要记录和认可的要求下，学院的科研主管部门、安全保卫部门、教学主管部门甚至后勤服务部门，都有可以参与学生活动的考察，运用成功素质学分制这一杠杆，在全校形成素质教育的合力，调动起学校各部门在学生素质培养方面的积极性，在全员参与的环境中实现学风建设。当学风建设的任务不再局限于教学部门、学生工作部门这一传统范畴以后，我们的视野更为宽广，学风建设的成效也就更好。 2.3成功素质教育能实现学风建设的跟踪服务 从高职院校成功素质教育的发展性诠释里我们能够看到，成功素质教育是一种接地气的素质教育，是和自己、昨天来比较所获得的成功，而不是动不动就跟马云、雷军、李彦宏等成功人士相比。因此，成功素质教育在学风建设上可以更加做到针对每一位学生的跟踪教育。我们在加强学风建设的时候，往往更加注重对优秀学生的评比和表彰，如对奖学金学生的事迹报道；或者更注重对后劲学生的惩治处分工作，如对考试作弊、打架斗殴学生的处分等。但在成功素质教育理念下，我们不再简单对待这些事情。对优等生进行表彰之后，我们更要促使他们走上一个新的台阶，让他们用寻常心态对待所获得的成绩，让他们意识到这些成功是昨天的，鞭策他们获得更大的成功；对违规学生进行处分之后，我们更要让他们看到希望，让他们在后续的处分学习中、思想悔悟中看到自己的进步，体验到在这种内省过程中的成功感受，让他们尽快走出处分阴影，更好地学习生活。在这样一种理念的指导下，每一位学生都能获得内心的成就感，对正能量的热爱和希望就能不仅仅停留在填鸭式的口号中，而是真实可感的。因此，成功素质教育能实现学风建设的跟踪服务，学风建设在成功素质教育的推动下可以跟学生的日常生活能真正融为一体。 3总结 综上，我们可以看到，加强高职院校的学风建设是当前各高职院校的一大重要工作，在分析了90后高职生所表现出来的各个新问题之后，我们要运用更人性、更实际的工作方式和理念来加强学风建设，来引导学生能热爱学习热爱生活，来帮助学生获得更多的正能量，从而加强自我约束。而在成功素质教育理念的融入和推动下，高职院校的学风建设能够真正做到全面渗透、全员参与、跟踪服务，加强高职院校学风建设也不再仅仅停留在口号上，而是更能贴近全校师生的日常学习生活，使学生在参与学风建设的过程中真正体会到优良的学风对自己的益处。 作者：唐娜 单位：江阴职业技术学院学生工作处 成功教育论文:成功教育下养成教育分析研究 一、坚持榜样的力量 常言说；父母是孩子的第一任老师。从孩子出生到牙牙学语，爸妈是对他影响力最大的，父母的一举手一投足，一颦一笑，一言一行都会对孩子产生潜移默化的作用，甚至影响孩子的终生。孩子是天才的观察家和模仿家，大人的良好行为举止能为孩子起到示范作用，粗言秽语也会污染孩子的心灵。为此，作为父母在教育孩子问题上，首先，应注重榜样作用，注重自己言行对孩子的示范作用，要求孩子做到的家长要首先做到。其次，家长要不断检查自己的行为举止，做到表里如一，真正起到孩子的标尺作用。另外，我们还要注意自己行为习惯的长期性、一致性，只有长期坚持，才会事半功倍。有了正确的教育理念，我们开始了家庭教育的统一行动，教育无小事，处处需在意。我们从严要求自己，从自己的行为习惯做起，严于律己，宽以待人。为了让孩子养成良好的作息习惯，我们努力做到按时作息，不打夜仗，不睡懒觉。为了让孩子养成遵纪守规、注重承诺的好习惯，我们努力做到一言九鼎，认真兑现承诺，遵守交通规则，不闯红灯。家长好好学习，孩子天天向上，为了让孩子养成爱好读书的好习惯，妈妈从书店买回道德修养、学生教育和工作方面的书籍，坚持利用业余时间读书学习，并坚持写读书笔记。爸爸开始了书法练习，时常和女儿一起涂涂抹抹，增添了孩子学习方面的乐趣。为了让孩子养成高尚的道德品格，我们在家立下了言不高声、话无秽语、心存仁厚、与人为善的规矩，并努力践行。家庭的和睦，道德的力量，使孩子沐浴在宽厚仁和的家庭氛围之中，孩子的品格修养，正如春园之草，虽不见其长，但日有所增。为了让孩子养成良好的心理素质，爸爸给女儿讲解人的胸怀、天空和大海三者之间哪一个更大的道理，使孩子懂得比大海大的是天空，比天空大的是人们的胸怀，当孩子遇到不顺心的事情时，当孩子和他人发生矛盾时，很容易联想到我们应该有一个比天空还要大的胸怀时，心中的烦闷就会化解大半，知道得理让人，合作乐群，生活在快乐之中。在培养孩子良好行为习惯的尝试中，通过注重学生家长榜样力量发挥示范作用，我们深深体会到，榜样的力量是无形的力，是无语的声，是无声的令。家长做得正，学生行得端，家长行得善，学生施得仁，教学相长，相得益彰，在榜样教化中，家长自我完善，良好的家庭环境是造就孩子美好心灵的灵丹妙药，是促使孩子健康成长的沃土，是引导孩子走向成功之路的方向盘，朋友们，为了我们的孩子，请着重营造和谐的家庭环境吧。 二、坚持家庭教育与学校教育、社会教育的有机结合 家庭是社会的细胞，是孩子生活成长的重要场所，是孩子受其家庭成员行为习惯影响，接受家长言传身教的第一场合，孩子的成长离不开家庭教育，家庭教育在孩子成长过程中起着先入为主的作用，它是学校教育和社会教育的完善和补充，家教成功与否将直接影响人的一生。学校教育是学生接受系统知识教育，立德修身，陶冶情操，树立远大志向，走向社会之前的重要人生阶段，学校教育的目的性明确，方向性端正，主导学校教育的老师是接受过国家专业技能培训的合格人员，他们持证上岗，技术精良，方法科学，学生在接受学校教育的过程中，可少走弯路，利用较少的时间获取大量的知识，是学生德、智、体、美全面发展，形成健全体格和人格，敬业乐群，学会合作的最佳教育场所，是实践证明人生接受知识、走向成才的一条科学发展之路，完全符合科学发展观。学校教育是家庭教育的继续和提高，是社会教育之外的一种教育形式，也是家庭教育和社会教育不能替代的，一个人接受学校教育的优劣、多寡，也将对人的行为和事业产生重大影响。社会教育是发散性的，良性的社会教育有公益性和方向性，一般由有关组织发起并实施，缺少系统性和连续性，是学校教育的辅助形式，知识性不强，一般偏重于品格教育。不良的社会教育则来自社会的各个方面，一场不好的电影和录像，一句污言秽语，一次闯红灯，一个不良网络游戏厅，都会给人带来负面影响，对人的破坏力远大于正面教育。因此，我们说社会教育不可忽视。目前，在孩子行为习惯的培养方面，往往家庭教育更为直接和功利，学校教育更为科学和合理，社会教育则显得苍白和无力。根据这一特点，我们在培养孩子良好的行为习惯方面，在做好家长榜样带动的同时，和学校老师加强联系，密切注意学生在学校的行为表现，认真和班主任老师配合，了解学生在校的学习习惯、思维习惯、卫生习惯、品格习惯，发现问题，及时纠正。另外，我们也带领孩子参加一些社会公益活动，如，和同学们一起访问社会福利院，参加水果采摘活动，到无公害蔬菜基地劳动。在发现社会上的一些不良行为时，我们主动引导孩子正确评价这些人和事，目的在于培养孩子正确的价值取向和良好的行为习惯。家庭教育不能独立于学校教育和社会教育，不能各走各的道，只有三者有机结合起来，才能形成教育的合力，只有三者完美结合起来，家庭教育、学校教育、社会教育才会各显所长，各减所短，相映成趣，相得益彰。朋友们，千万不要让家庭教育唱独角戏，即使独角戏再好，那也是孤芳自赏，效果寥寥。 三、坚持教育的长期性、方法的多样性 对孩子良好行为习惯的培养，是一项长期的、复杂的系统工程，是一项家庭教育、学校教育和社会教育有机结合的综合教育。我们不能奢望很快就能把孩子培养成具有优良行为习惯的人，更不能靠一个榜样举止或是一场动人报告就能永远定格人的高尚行为。在对孩子的行为习惯的培养上，我们坚持长期的细致的教育工作，既有谆谆教诲，又有循循善诱，孩子进步不骄傲，孩子退步不气馁，既不急于求成，又不半途而废，我们坚信精诚所至，金石为开。对孩子良好行为习惯的培养，必须讲究教育的模式和科学的方法，力求避免单一的、枯燥的说教模式，试想一个处在整日喋喋不休的家庭环境中的孩子，一个处在逆反心理膨胀的孩子，情绪能会好吗？行为习惯能会日渐改善吗？我们在对孩子的教育方法上，不断摸索，不断总结，不断创新，经常和其他孩子家长交流教育方法和体会，及时从有关书刊上汲取专家们的教育理念，修正偏颇，完善自我，力争使孩子沿着正确的方向前进。经过长期不间断的努力，我的孩子在良好行为习惯的养成方面取得了可喜的进步，她的生活习惯、卫生习惯、劳动习惯、学习习惯、品格习惯，都有了不同程度的改善，生活能够自理，讲究卫生，喜欢参加一些力所能及的劳动，能够主动学习，积极思考，热爱生命，乐于助人。一位教育哲人说过：好习惯就像银行的存款利息一样，时间越久，收益越大。看到女儿有如此的进步，我们全家由衷地高兴，良好行为习惯的养成是教育成功的一半，有什么能比这带给我们的快乐更大呢！朋友们，努力教育我们的孩子吧，有付出必有收获，其中自有无穷的奥妙和乐趣，让我们共同去探索和分享教育之快乐吧！ 作者：杨林 单位：许昌电气职业学院 成功教育论文:成功素质教育品牌的传播媒介及路径 一、成功素质教育品牌的要素分析 1、品牌定位是成功素质教育品牌传播的指南针 品牌定位是指对品牌进行设计，从而使它在消费者心目中占有一个特殊的、有价值的位置的行动，或者说是建立一个与目标市场有关的品牌形象的过程和结果。成功素质教育品牌定位的目的就是将成功素质教育理念转化为品牌，以利于目标受众者的正确认识。 2、教学质量是成功素质教育品牌传播的奠基石 如果教学质量不能保证，成功素质教育品牌传播就都是空谈。要想提高教学质量，首先需要在先进的教育理念指导下，对大学生教育、培养的目标、方法、内容、机制等进行优化、规范，形成一套完整的教育培养模式，通过大学生的成长以及表现建立良好的品牌认知。其次是要尽量完善民办高校的硬件、软件设施，为大学生营造一个良好的学习和生活的氛围。最后要深化教学改革，面向社会需求，真正做到把课堂教学与社会实践相结合。 3、服务意识是成功素质教育品牌传播的利器 想要很好地完成一件事情，必须先拥有一件得心应手的武器。对于成功素质教育品牌传播而言，最好的利器无疑就是服务意识。评判一所民办高校好坏的标准不再仅仅是行业专家的意见，人们更看重的是大学生在校学习的意愿及成果，家长对民办高校服务的满意程度，以及社会对民办高校的认可度。民办高校应该把服务意识渗透到各项工作中，优化民办高校的教学质量和管理水平，以此获取大学生、大学生家长以及社会的心理认知。 二、成功素质教育品牌的传播媒介及路径 成功素质教育品牌传播就是通过运用多种媒介对这一理念下的人才培养模式、高校文化、教学质量等在公众中进行宣传，以提高这一理念的知名度和美誉度。成功素质教育品牌传播追求的是短期内资源最大化的利用，效果最佳化的体现，品牌效应的长久化和特效性。因此，在成功素质教育品牌传播的主体和诉求对象的互动中应该建立一套完整的、系统性的体系。其基本路径为：明确成功素质教育品牌传播的主体———了解并研究目标受众———明晰成功素质教育品牌的定位———认识成功素质教育品牌传播的特性———建立成功素质教育品牌的CIS系统———选择并组合传播媒介———成功素质教育品牌传播效果的测定与评估———成功素质教育品牌传播的控制和调整等。 1、成功素质教育品牌的目标受众。一是大学生群体 大学生群体是高校赖以生存的根本，同时也是高校向社会展示自己实力的平台。因此武昌理工学院不仅关注大学生的专业素质（专业知识）的培养，还关注大学生非专业素质（即性格、人际交往能力等）的培养。二是大学生家长群体。大学生家长对于大学生选择高校起着非常重要的作用，同时他们也是一所高校好坏的评判者，是一所高校品牌的传播者。三是用人单位群体。用人单位一般看重的是大学生的个人能力和发展潜力，他们会根据大学生的表现来判断一所高校的好坏，也会根据一所高校的名气对大学生的能力做一个大概的估计。2012年11月，就有171家企业到武昌理工学院举办招聘会。四是学术研究者群体。如何得到学术研究者的认可是每一所民办高校，尤其是独立院校十分关注的问题。因此，相关的专利发明、学术见解、学术交流等活动应该做为成功素质教育品牌提升的重要信息内容，也是民办高校吸引这类人群眼球的重要手段。 2、成功素质教育品牌传播可选择的媒介 一是网络。随着互联网技术的迅速发展以及互联网业态的不断创新，以微博、人人、开心、贴吧、视频分享等为代表的给予用户极大参与空间的新型在线媒体的社会化媒体平台得到了极好的发展。因此，其在网络这一平台中可选择的传播方式主要有：微博。微博不仅给高校提供了一个展示校园风貌、校园文化、高校特色等的平台，还给高校提供了一个与潜在受众交流的平台。武昌理工学院现在不仅在微博上发一些学院的风景照片，也在上面写一些学院发生的变化来与大家分享。校园网。校园网做为高校拥有的网络资源，应该是院校进行品牌传播最有力的工具。院校不仅可以通过校园网向社会大众展示自己的地理位置、自然风景、学习氛围等，还可以在校园网上展示大学生的专利成果、获得荣誉等。武昌理工学院的校园网不仅会和大家分享这些基本信息，还分享了院校近期举办的活动以及大学生的精神风貌等。论坛。论坛又名网络论坛，用户在论坛中可以获得各种信息服务、消息、参与讨论等。武昌理工学院在论坛中发表一个相关的主题让大家一起探讨，这不仅能使学院得到更多的关注，还能更好地解决学院面临的问题。如：武昌理工学院是由武汉科技大学中南分校更名改成的，武昌理工学院的校名不仅让大家更容易接受一些，而且同时为学院做了宣传。优酷、土豆等视频网站也是最好的分享宣传效果的平台。 二是专业期刊和报纸。在教育领域，比较具有权威的就是专业性的期刊和报纸了。高校应该定期征集专题文章并在专业期刊和报纸上发表，以提高学院的品牌知名度和美誉度，并完成品牌传播的目标。在专业期刊和报纸上发表文章，不仅可以提高学院的品牌形象，还可以提高信息传达至目标受众的效率和效果。 三是公共关系活动。公共关系活动是一个组织为创造良好的社会环境，争取公众舆论支持而采取的政策、活动和行动，即以创造良好的公共关系状态为目的的一种信息沟通活动。招生见面会、咨询会等都是各大高校每一年都会举办的公共关系活动。除此之外还有学术研讨会、运动会、周年庆典等活动，都可以吸引大学生和家长的眼球，进而获得更多的优质资源。 四是口碑传播活动。口碑传播是最古老、最廉价的传播方式之一，在传播的时间、空间以及速度等方面与传统的媒介传播和新媒介传播都是无法比拟的，但是它在培养品牌忠诚度方面的优势是其它任何传播方式都无法超过的。所以运用口碑传播策略提高学院的品牌忠诚度是高校品牌管理工作者目前面临的重要课题。武昌理工学院同样应更加关注口碑传播方式。充分运用大学生这一庞大的资源，通过他们的传播，提高学院的社会影响力和社会知名度。 三、小结 成功素质教育品牌想要得到更好的传播，合理运用媒介宣传固然重要，但在人才培养上多下功夫，更应是最有说服力的选择。 作者：易婷 廖可贵 周玥伶 单位：武昌理工学院 长江工商学院 成功教育论文:社区教育的成功经验及启示 一、台湾社区教育的成功经验 （一）社区教育经费来源的多样化对于从事社区教育活动的公立机构，社区教育的经费主要来源于三个方面： 1.社会各界的资助和各种民间团体的投入； 2.乡镇政府的财政拨款； 3.教育行政部门的拨款。对于各种从事社区教育活动的民间机构，要想获得官方资助，他们必须在年末向教育行政部门提供下一年度的工作计划和经费资助申请，待教育部门审核后，会投入一定的经费支持符合行政当局社区教育发展目标的教育项目，并在教育项目实施过程中进行必要的督导和检查。台湾教育行政部门通过投入资金等手段为社区教育的发展提供了经费保障，推动了社区教育的发展。 （二）健全的管理体制台湾社区教育的管理体制比较健全，台湾在教育行政部门设立了社会教育司，又在其下设立了五个科室，用来分管不同的社会教育工作。第一科室主要负责研究和制定有关终身教育与成人教育的法规、政策等，并积极推动构建终身教育与成人教育体系，此科室还对各种类型的业余学习、短期教育进行行政管理，还负责开展远程教育等；第二科室主要负责制定有关家庭教育的法规、政策和计划，并对家庭教育进行督导，此外，该科室还负责指导开展民族教育、妇女教育和老龄教育等；第三科室主要负责制定有关社会教育活动计划、督导和考核，此外，该科室还负责社会教育机构的设立和社会教育经费的分配等；第四科室主要负责教育财团法人的设立、变更及撤消等；第五科室主要负责社会文化艺术教育等。此外，台湾各县、市，乡、镇也相应设立了社会教育管理机构，这些管理机构能够协助五个科室促进社区教育快速有效地发展。 （三）从事社区教育机构的多元化 1.社区大学。1998年9月，台北成立了第一所社区大学，之后又先后成立了26所社区大学。这些社区大学多由民间机构或组织创办，政府只提供少量的经费补助，此类社区大学的根本宗旨是培育现代社区居民，其主要目的是为了提高社区居民的生活质量以及提高居民的工作能力和分析问题、解决问题的能力，拓宽居民的知识面等，并且可以为社区提供各种各样的人才。此类学校不具备颁发学历证书资格，只是作为居民实现终身学习的途径。 2.文化教育中心和社区教育馆。台湾在各县、市设立了文化教育中心，在各乡镇设立了社区教育馆等，这类教育机构属于公立的社区教育机构，经费由政府及教育当局负责。 3.积极参与社区教育活动的其他公立社会教育机构。历史博物馆、台湾图书馆、科学教育馆、教育广播电台、文化教育中心和部分国立学校均在不同程度上参与了社区教育活动。 4.积极参与社区教育活动的民间机构。读书会、社会服务团、真善美联谊会、民权扶轮社、各类文化教育基金会等，这些团体组织了社会各界人士，他们经常深入到社区中开展各种社区教育活动。开展丰富多彩的社区教育活动离不开这些从事社区教育的主要机构，对这些机构的有效利用是台湾社区教育快速发展的重要因素之一。 （四）重视研究社区教育理论，培养社区教育人才 台湾非常重视社区教育人才的培养，台湾师范大学和其他一些高等院校都设有社会教育系，并开展社区教育理论的研究。此外，台湾还设有专门研究社区教育的台湾社区教育研究会，专门研究社区教育理论等。台湾教育科学研究界的专家和学者也都积极参与社区教育理论研究与实践活动。例如，台湾师范大学社会教育系的社区教育专家和学者就经常深入社区，积极从事社区教育活动，他们不仅参与制定社区教育发展规划还积极培训社区教育骨干，并指导基层开展丰富多彩的社区教育活动。在从事社区教育活动的过程中，他们不仅用自己所掌握的理论研究成果指导实践活动，而且在实践活动中又能够不断丰富和创新理论成果。 二、对大陆社区教育的启示 （一）加强社区教育立法工作大陆社区教育的实践和研究工作成果丰硕，但至今没有一部社区教育或终身教育法规，只有国务院部委级的政府文件—《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》，很显然，其权威性不够，还具有较多的局限性。福建省人大制定了终身教育法规，其他诸省至今只停留在政策文件、章程制度水准上，还都没有上升到法规。由于没有法律的保障，大陆地区的社区教育发展比较缓慢。因此，加强社区教育的立法工作势在必行。对于大陆地区社区教育的立法，应该根据大陆地区的实际情况，吸取台湾地区制定的相关法规政策建设的经验，尽快制定符合大陆地区实际情况的社区教育法，使社区教育有章可循，有法可依，这样就可以确保大陆地区社区教育在法律的轨道上快速发展。 （二）加大政府对社区教育的投入在大陆社区教育的发展过程中，虽然也得到了政府的重视，但目前还没有设立社区教育的专项经费。随着社区教育的深入开展和社区居民教育需求的持续增长，社区教育面临着资金不足的问题。为了更好地发展社区教育，各级政府应该进一步加大对社区教育的投入，还应对社区教育经费预算单独列项，用以保证社区教育活动的顺利开展。此外，还要积极鼓励各企事业单位、社会团体及个人等资助当地社区教育的发展。有了充足的社区教育经费做保障，社区教育才能又好又快地发展起来。 （三）建立有效的社区教育管理体制大陆地区的街道社区教育目前由政府统一领导和管理，在社区教育体系中，街道办事处是城市管理体制中最终端的政府派出部门和管理机构，各级各类上级主管部门都向街道办事处部署本部门的工作任务。街道办事处所管辖的教育种类繁多，同时管理各种教育的科室也很多，从而导致各个部门之间缺乏整合与协调。这种纵向管理体制存在如下弊端：1.由于区级有关部门直接向街道办事处各个相关部门下达任务，导致各个部门之间缺乏相互联系，这种管理体制表现出缺乏统筹、整合和集中；2.这种管理体制主要依靠行政指令启动和推进，强调下级要对上级负责，这就导致下级缺少对于教育发展的主动性；3.由于街道办事处各个部门分别开展教育活动，各类教育活动的管理方式、范围、目标和力度不能统一，各类教育活动之间缺乏相互联系；4.在街道办事处开展教育活动时，还表现出各个子系统的封闭性，从而导致街道社区教育不能很好地适应社会经济与文化发展的需要。因此，为了社区教育事业的发展，我们应该借鉴台湾社区教育管理体制的成功经验，在教育行政部门设立社会教育司，之后下设科室分管社会教育工作，并引导各科室之间协调有序的开展社区教育活动，共同发展社区教育。 （四）拓宽从事社区教育活动的机构设施大陆在社区教育发展的过程中，已经建设了一批社区学院，但是要开展社区教育活动，并不需要各个社区都去新建一批机构设施。我们可以借鉴台湾社区教育的成功经验，充分利用已有的公立社会教育机构，如博物馆、图书馆和社区内的学校等，开展丰富多彩的教育活动。对已有的社会教育机构的有效利用，既充分利用了社区内的资源又扩展了居民生活和学习的空间。政府还要广泛发动各种民间团体组织积极参与社区教育事业的发展，例如，政府应该鼓励读书会、各类文化教育基金会等对社区居民开展丰富多彩的教育活动。有了人人向学的环境氛围，就会带动社区居民学习的热情，社区教育就会蓬勃发展。 （五）培养社区教育的专门人才随着人们物质生活水平的逐步提高，人们的教育需求日益增长，发展社区教育势在必行，但是目前各个高校还没有开设社区教育专业。因此应在大学中设置社区教育专业，培养从本科生到研究生层次的社区教育理论工作者及专业人员，在大学中设立这些专业将会推动我国社区教育的发展。也可以通过校内培训、校外讲座等方式对现有社区工作者进行培养，提高他们的相关理论知识和实际工作能力，使其转型为社区教育工作者，更好地适应社区教育工作发展的需要。这样我们就可以培养一批社区教育的专门人才，这些专门人才将会在理论研究和实践活动中带动社区教育进一步的发展。 作者：李艳云 刘翠翠 单位：河北师范大学教育学院 成功教育论文:初中物理课与成功教育研究 一、物理课教学巧妙渗入成功理念 “物竞天择，适者生存。”所谓成功，归根结底都应归为目标的实现，任何人要想辉煌地度过一生，首先必须明确目标，以此作为制订计划的指南。人生没有目标就没有方向，物理教学这也是这样，也需要有目标。其次，将奋斗的目标，付诸行动，如果没有行动，那么理想必将成为幻想，而在具体行动中，需要具备很多优秀的品质，比如，积极的心态、坚定的信念、合理的想象、紧密的合作等。 二、物理课教学融入人生知识 学生时光十分短暂，要想取得学业上的成功，就必须注意珍惜时间，讲究学习技巧。如，教师可以将物理知识与人生联系起来进行教学。物体的形态有三种：固体、液体、气体。如果由此来看人生的经历变化，似乎可以作一番类比：童年性如气体，成年性如液体，老年性如固体。小孩子任性、顽皮，像气体一样容易挥发，很不稳定；人到老年，生命开始衰退，变得如固体一般执拗不化。所以说，人生的最好状态是液体，如同水那样在不断地流动，永远年轻而富有活力。水是生命的起源，也是生命的依赖；它无所不在，又能比拟万物；这是一种最具表现力的喻象。 三、物理教学可以采用鼓励性评价机制 在物理教学中，物理教材中的问题基本上都要让学生思考、讨论，然后找学生回答，回答正确就给予表扬鼓励，如果失败了也要表扬他们的勇气，鼓励他们继续努力，取得进步。在平时的物理单元测试中，可以全部采取开卷考试，成绩按“5∶3∶2”进行。学生完成卷子的情况占60%，学生对他平时的学习态度、日常表现及和同学的关系情况等进行集体评议占20%，教师的意见占20%。这样的话，每次可能只有一个或两个非常不守纪律或特别不爱学习的学生分数不高，教师再由此确定单独辅导的对象，其他学生都会兴高采烈地接受评议，起到激励学生更加努力参与学习知识、培养成功习惯的作用。教师要做学生的朋友，目的就是让学生掌握物理知识并教给学生今后在哪里可以运用，最重要的是让学生对待物理学科的学习态度发生转变，提高学业成绩。 作者：王红单位：河北省阜城县古城镇初级中学 成功教育论文:中职成功教育教学观研究 一、中等职业学校成功教育教学目的观 中等职业学校成功教育教学目的观追求教学的职业性和实用性，同时要让职校生在学习的过程中体验成功，找回自信。中等职业学校的课程主要包括文化课和专业课，文化课主要是培养学生的人文素养，满足以后发展的需要，专业课是职校生以后步入社会的生存资本，两者应该紧密结合，注重知识的实际运用，特别是在相同或者相似的环境里进行实践性教学，增强学生运用所学理论解决实际问题的能力，让学生尽快适应未来工作。在人文素养方面的培养，要求培养职校生正确的人生观、价值观、世界观。文化课以“必要”为原则，在文化课的教学过程中，我们追求的是理解与感悟，并且在教学过程中，让学生体验成功。职业技能的培养是以就业为导向的，职校生第一次接触技能，我们就必须鼓励他们多动手，为将来的就业打下坚实的基础。其中专业基础课以“够用”为原则，专业技能课以“实用”为原则。初中生进职业学校的目的就是学一技之长，毕业后找一份生存的工作，所以我们专业课就必须围绕社会的需要进行教学，为此，必须对专业课的内容进行大胆的革旧除弊、删繁增新；根据社会需求合理优化，同时必须考虑职校生的接受能力、智力能力、动手能力。成功教育教学就是要求我们在专业课的教学中，让学生体会每一次自己的作品给他们带来的成功，而且在每一个教学过程中，注重培养学生各方面的能力，挖掘他们的潜能，让他们不断找回自信，让他们体会在技能操作方面，他们是一个能手。 二、中等职业学校成功教育教学本质观 中等职业学校成功教育教学本质观就是要求以能力为本位的“教、学、做一体化”的实践教学，“教”、“学”、“做”三者不可分割。“教”体现教师根据职校生的本质特点进行教学，体现教的科学性和实战性。“学”是职校生根据教师的要求进行积极主动的学习，实现他们自我的需要。“做”是学生通过学习，做出专业作品。成功教育教、学、做一体化，首先要做到合理安排教学过程，使理论教学和实践教学在时间、空间上融为一体。采取边教边学边做，让理论教学和实践教学不仅在时间上融为一体，而且理论教学与实践教学的空间也融为一体，即将理论教学转移到实践室进行，边教边学边做。其次，整合教师队伍，使理论教学与实践教学任务于一身，要求理论教学与实践教学由同一位教师担任：第一步教师可根据专业能力的要求，准备为实践课量身定做理论课教学，然后采取边教边学边做的方法，使学生初步掌握专业知识和形成技能；第二步让学生的专业知识和技能得到进一步强化，通过这样的循环，确保教、学、做的一体化。再次，让学生积极主动学习，提升学习能力。培养学生对专业学习的情感，提高他们的动手能力、解决问题能力，使学生从学习中得到成功的体验，增强学习兴趣和进一步学习的自信心，学生有了兴趣，就会自觉钻研刻苦学习，以达到提高教学质量的目的。最后，构建能力评价体系，强化信息反馈，进行有效的激励。在边教边学边做的过程中，教师起主导作用，进行讲解、演示，学生则积极参与练习，认真模仿，教师应及时获得学生的反馈信息，进行有针对性的示范指导，并积极观察，给予学生积极的鼓励，教师扮演着行为引导者的角色。主动性练习中，学生要进行经常性的自我评价，要注意及时反馈与矫正。及时纠正不规范或错误的操作，一方面养成良好习惯，另一方面不断提高能力。 三、中等职业学校成功教育教学价值观 中等职业学校成功教育教学价值观要求对教学过程观、教学内容观和师生观进行重建。 第一，成功教育教学过程不再只是一个掌握知识的过程，而是培养职校生成为“会做人”、“会技能”、“会创新”的新一代职业人的过程。师生在教学中通过体验不断领悟自身存在的价值。教学过程蕴含着生动的情感目标，教师从不同的角度诠释情感目标。师生不再把教学过程看成是传道授业解惑，教学中所呈现的不再是简单的认识和使用知识过程，而是挖掘生命的意义，因而教学充满着人文关怀与生命情趣。 第二，成功教育教学内容是以就业为导向，所以比较注重学生技能的培养，现在的技能教材，由于时间的滞后导致学习和实践跟现实有所脱节。同时，教材为了追求教学的整体性，很多的概念、公式、制作流程都被固定，不具有普遍性。成功教育教学内容具有一种张力、一种召唤力，它的意义在于创造性。学生不再死记概念、公式，照搬制作流程，学生的学习过程是一个开放的、创新性的过程，学生在不断理解课程的过程中理解自己、理解人生、理解社会，不断投入自己的人生体验。 第三，成功教育师生观倡导新型的师生关系。这种师生关系是通过教学中的交往、对话、理解而达成的成功的合作关系，而不是单纯的“授—受”关系。尽管他们不如教师“闻道在先”“术业有专攻”，但在人格上、精神上是平等的。成功教育师生之间，应该是有共同话题的友好关系，在对话中师生进行着知识、技能与智慧的交流，精神与成功的沟通，师生双方作为完整的人，以整体的人格相互影响，双方在对话中共享着知识与经验，共同体验着美好的人际关系，共同感悟着成功给他们带来的喜悦。 四、中等职业学校成功教育教师观 中等职业教育的教师观，就是要求教师成为“双师型”教师，这是根据职业教育培养应用型人才的需要对专业教师提出的素质要求。“双师型”教师是指既有一定的理论教学能力，又有一定的相关专业实践指导能力，并能把这两种能力有效付诸教学实践的职业教育专业教师。中等职业学校成功教育要求教师做到以下五个方面： 1.具有一定的现代教育理论和教育实践能力。“双师型”教师要掌握现代教育的理论知识，具有应用现代化教育手段进行教学的能力。 2.有一定的专业理论知识。“双师型”教师必须具有扎实的专业基础理论知识和广博的知识结构，了解本学科或该领域的发展动态和最新技术成果，有较高的理论水平。 3.具有一定的专业实践能力。“双师型”教师必须具备特定岗位群的技术技能，熟悉生产实践，具有与学生获取的多种岗位资格证书或岗位技能证书相关的证书（级别要高于或等于学生所获取证书的级别），具有较强的理论和实践的综合能力，并能及时掌握本专业群的最新操作技能。 4.具有一定的专业操作指导能力。双师型教师在其理论教学的相关专业要有较强的亲自动手示范、亲自解决疑难问题的现场指导能力，能倾注相当的精力抓好培养学生动手能力的教学工作。 5.具有一定的素质教育实践能力。能将成功教育理念贯穿于理论教学和专业技能教学中，让职校生从各方面感受自己的改变、自己的成功。所以作为中等职业学校的教师要求不断探索中等职业学校教学规律、专业学习规律和学生成才规律，适应行业和企业对技能型人才需求，分析工作岗位要求，加强教学质量管理和课程改革工作。中等职业学校教师要贴近专业教学实际，形成适合教学规律的科学的教学理念，履行教好学生的天职。 五、中等职业学校成功教育学生观 中等职业学校成功教育学生观就是引导学生完成从自卑、自弃到自信、自强的转化，同时帮助职校生摆脱目前社会上仍然普遍存在的鄙视职业教育的阴影，促进学生目标明确地发展自己，以“成功者”的心态走向社会。成功教育是进行学生潜能发现、发展的教育，是提倡人人都能成功、强调“人人想成功，人人能成功”的教育，是追求学生自我教育能力提高的教育，是为每个学生创造成功机会的教育，是以表扬、鼓励为主要手段的教育。成功教育的最大特点在于突破传统教育“智育第一”的局限，打破应试教育“以分取人”的思维定势。中等职业学校教学内容源自于职业实践，强调职业活动需要的实践能力、道德行为培养。教师树立正确的学生观，了解与尊重学生。成功教育思想的精髓在于“三相信”的学生观，即相信每一个学生都有成功的愿望，相信每一个学生都有成功的潜能，相信每一个学生都可以在教师的帮助下获得成功。只有相信自己所教的学生，教师才有可能实施成功教育“帮助成功、尝试成功、自主成功”的三个台阶，才有可能把握成功教育“期望、机会、鼓励”的三个基本要素，即教师对学生有美好的期望，为学生不断创造成功的机会，及时给予鼓励，强化学生的自信心。 成功教育论文:成功教育模式对高校创新教育的启示 摘要：国立西南联合大学的教育是中外教育史上的一个奇迹，培养了大批的人才。本文通过研究西南联大教育的教育理念、办学思想和人才培养模式，从而得出西南联大对当代高校创新教育的启示。 关键词：西南联大；创新教育；启示 西南联合大学(简称西南联大)是在我国抗日战争期间，由北平国立北京大学、国立清华大学和天津私立南开大学南迁联合办学的学校。西南联大(包括之前的国立长沙临时大学时期)成立于1937年8月，到1946年秋季返平津复校，共9年时间。在艰苦卓越的9年时间里，弦歌不缀，培养出了包括诺贝尔奖获得者在内的大批杰出人才，成为中国高等教育史上的一个奇迹。西南联大培养和造就了大批的人才，其中有许多是蜚声中外的第一流科学家、哲学家、史学家、文学家以及党政领导干部。”据统计，从1938年至1946年，先后在西南联大就读的学生约8000人，毕业生约3800人。在他们中间，有1000多人先后在国内外诸多领域做出突出贡献并取得杰出成就。截止到1996年6月，西南联大的学生中有80人被评为中国科学院院士和中国工程院院士，有6人被选为台湾中央研究院院士。另外，有5名西南联大的毕业生后来成为美国文理科学院院士和美国工程师学院院士。对西南联大研究了十年之久的美国弗吉尼亚大学史学教授约翰•依色雷尔说：“西南联大是中国历史上最有意思的一所大学，在最艰苦的条件下，保存了最完好的教育方式，培养了最优秀的人才，最值得人们研究。” 一、西南联大的成功教育模式 西南联大能够取得如此大的成就，培养出众多创新人才，与联大的教育理念、办学思想和人才培养模式有密切的关系。 (一)继承和发扬“学术自由、兼容并包”的精神 从三校沿革来看，三校校长都强调民主管理，实行教授治校。西南联大的最高行政领导机构为常务委员会，原定主席由三校校长轮流担任，实质上常委会的工作一直有清华大学校长梅贻琦主持。在一些办学的重大措施上，他注意听取有威望的教授的意见，确立了“教授治校”的制度。蔡元培先生倡导的“学术自由、兼容并包”的精神，在联大岁月一直得到坚持和发展。“学术自由，兼容并包”思想落实到联大教学环节中去。西南联大的教授、副教授多是二三十年代留学归来的博士、硕士，人文和科学素养极高。自然科学方面有吴有训、陈省身、华罗庚、吴大猷等；社会科学方面有朱自清、沈从文、金岳霖、闻一多、陈寅格、冯友兰等著名学者。他们各有独特的学术观点和师承流派，教学风格各异。但由于学校提倡兼容并包、学术自由，他们都能发挥各自专长，开出多种选修课。这不仅调动了教师的任课积极性，而且开阔了学生的视野，有利于培养学生的辩证思维。 (二)教学科研并重，注重学生的实践动手能力 抗战时期物质条件极差，西南联大教授们并未因此放松科研工作。据不完全统计，西南联大物理系师生，包括清华两个研究所在内，在联大时期发表于国内外学术期刊上的论文共108篇。在战时十分困难的条件下取得如此多的科研成果是十分难得的。在教学中，尽管教授们授课风格各异，但皆具有开拓创新精神，多把自己的研究成果在课堂上讲授，开阔了学生的视野。同时，由于当时的教学条件十分艰苦，缺乏必要的实验仪器设备，但许多系因地制宜充分利用西南地方丰富的自然和社会资源，增加了社会实践的机会，学生从中获得了大量的实际知识，提高了动手能力，在一定程度上弥补了教学设施的不足。 (三)注重文理兼修，培养“通才”的教育目标 联大在教育目标上，提倡“通才教育”，主张加强基础知识的传授和基本技能的训练，主要体现在课程设置上。联大全校性的共同必修课主要集中在一年级，一般包括：国文、英文、三民主义、伦理学、中国通史、世界通史、一门社会科学基础课目(可任选：社会学概论、法学概论、政治学、经济学)和1门自然科学基础课目(可任选：地学概论、普通心理学、普通地质学、普通生物学、普通物理学、普通化学、普通数学、微积分)。原则上共同必修课是所有学生必修的，不过各院又可根据需要进行调整，如文法学院对上述社会科学基础课目必修2门，理工学生对上述自然科学基础课目必修2～3门，工学院则可以不修中国通史。西南联大选修课门类众多，而且专业限制较少。学生可以按照课程表选本学期的各门选修课，如果学分不足规定数，可以选本系或外系的课程，或从本人研究方向或兴趣出发选择有关课程。 (四)厚基础，宽口径的培养模式，注重实践能力培养 联大实行以学分制为主体，必修课、选修课并举和严格要求、严格管理相结合的教学制度，注重文理交叉和培养学生的实践能力，学生对选修课有很大的自主权。这一方面为扩大学生知识面创造了条件，另一方面也促使教师勤奋治学，永不停步。联大对基础课的要求非常严格。设有一年级生课业指导委员会。一年级结束时，有些系规定，某一两门基础课，成绩达不到某个标准(70分或65分不等)不能进入该系二年级。学校配备的基础课的师资力量也十分雄厚。一二年级的基础课程，也有知名教授参加任课。理工科，特别是工科，课程负担重，每周都有考试，甚至周末也有考试，暑假也安排课程。考试评分极为严格，不及格率很高。因此，能够顺利完成低年级的基础课程进入高年级学习是很不容易的。理工学院除了在理论课程方面要求严格外，也对学生的动手实践能力提出很高的要求。化学系的定量分析实验，实验数据得不到一定的精度，教师拒绝签字，必须重做。联大各系科的专业范围比较宽阔，基础方面也有一系列的要求，使学生受到了扎实的科学训练，有利于进一步的发展，可以创新，可以开展边缘学科和新学科的研究，有较宽阔的发展前途。 二、对当今高校创新教育的启示 (一)专博并济，培养通才的教育目标 目前，我国高校基本沿袭传统的专才教育模式，专业门类划分过细，致使学生就业面窄，专业发展受限，不能满足社会和自身发展的需要。现代脑思维科学研究表明，创新思维过程是左右脑配合才是完成的，要提高创造力，离不开逻辑思维和形象思维的相统一的能力。结合西南联大通才教育思想和人脑四象限模型，为提高学生的创造力，提倡科学教育和人文教育并重的通识教育，培养专博并济的人才，是21世纪高等教育发展的趋势。 (二)教学与科研相互促进，服务地方经济 教学与科研是高校教师两项重要任务。教学促进科研，科研提高教学。知识经济要求教师不仅要有较高的教学水平，而且应有较强的科研能力，在高校从教，如果没有科研的实践，完全从书本到书本，从课堂到课堂，就很难形成创新能力，没有创新能力，就培养不出有创新能力的学生。同时，教师科研应该结合当地实际，挖掘地方特色，形成独特的研究方向，这样才能富有鲜活的生命力，只有民族的才是世界的。 (三)营造良好的教师培养的环境，培养创新型的教师 知识经济时代，对高校教师素质提出了更高的要求。要求教师具有创造性的人格特征、科学的教育理念、合理的知识结构、娴熟的创新教育能力。创造型教师的培养是个长期的复杂过程，高校应该充分发挥教师的自主性和创造性和构建有利于教师培养的环境与机制。主要体现在以下几个方面：加强教师的培训。邀请专家、学者和企业行业专家对在岗教师进行培训；鼓励在职教师到高层次的大学、研究机构进行进修。营造宽松的创造环境氛围，形成创造激励机制和建立创造评价制度。联大非常重视师资队伍的建设，不仅从抗战开始前后学成归国的学者中新聘了一部分年轻教授，如华罗庚、陈省身、王竹溪等。而且重视对已有教师的学术提高，联大规定：教师在联大任职满五年，而学校又有意续聘的，教师提出申请并经过教授会同意，可以带薪到国外大学或研究机构访学休假。 (四)不断更新教学内容，加强教学模式改革 创造性教学强调教学内容的不断更新。在课程设置上，注重必修与选修、主修与辅修、基础理论方面与实践能力方面、普通教育与职业技术教育的多层次、多维度、多样化的课程体系，给学生提供广泛自由选择的机会，以便适应不同学生的能力倾向、兴趣、择业意向和实际，并促进他们各自的特长充分发展。在教学内容上，注意及时改革、更新、充实和丰富教学内容，增加反映现代科学发展新成就的即时信息，以及边缘学科和综合性学科的有关知识，扩大教材信息量，开阔学生视野，帮助学生建立最优化的知识结构。此外，在注重基本知识教学的同时，而且要及时了解大量的科技新发展的即时信息，以掌握时代脉搏，跟上讯息万变的科学技术步伐。 作者：纪玉梅 单位：辽宁传媒学院教务处 成功教育论文:成功教育下幼儿科学教育论文 一、在思想观念方面，增强幼儿的自信，使其具有坚强的意志 自信，表现为自己相信自己的心理状态。具有了自信心，相信自己能够成功，才会具有坚韧不拔的意志朝着目标努力。帮幼儿树立自信心，就要培养他们的进取心，教师要坚持正面教育。人的行为在得到鼓励和赞赏之后，重现的可能性会增加数倍。例如，教师说:“你这个问题提得很好，让我们一起来试试看。”此种说法与“你问的是什么问题，这么怪”的口吻比较起来，肯定是前一种说法会使幼儿更情愿地去思考和探索问题的答案。因此，教师不是去挑刺儿，而是指出其做得对、做得好的方面，对幼儿有重要的意义。幼儿对自己的评价正处于由他向自评的过渡阶段，教师的鼓励和赞赏会使幼儿对自己充满自信，有信心去做自己想做的事，进而培养幼儿的坚强意志，只有这样才可能最终获得成功。例如，班上有一个极其顽皮，捣蛋的孩子，他是一个单亲家庭，爸爸违法住进了监狱，妈妈为了维持这个家庭，撇家舍业出去劳务，照顾孩子的重担就顺其自然地落在了孩子的爷爷、奶奶身上，可是二位老人年岁已大，照顾的精力就力不从心了，孩子就顽皮、任性，做一些大家极其反感的事情出来。如往女同学身上吐脏水，拿脏手抹教室的墙壁，惊吓女生等，同学们都不喜欢他，这就更滋长这位孩子嚣张的气焰，为所欲为，想干啥就干啥。可以说是有一种自暴自弃的感觉。面对这样的孩子，就应该在他们的思想观念方面进行捕捉，捕捉他们身上的闪光点，以此来增强幼儿的自信，使其具有坚强的意志，改掉恶习，树立良好的行为习惯。让他认识到往女同学身上吐脏水，拿脏手抹教室的墙壁，惊吓女生等习惯是不对的，这样做的后果怎样。因为幼儿的本性不坏，是家庭铸就了他的恶习，增强了自信，看到了希望。 二、在实际行为方面为幼儿提供展示自我的机会，让他们积极地动手动脑 幼儿无论能力强弱，都渴望通过展示自己获得他人的承认。教师要尽可能多地为幼儿创造机会，使他们的各种智力能力和非智力能力得到发展。例如，科学实验是科学教育的重要内容，对此，教师首先用故事、谜语、设问等各种形式激发幼儿的好奇心和探索的积极性，对实验活动进行必要的讲解。演示对幼儿来说是比较困难的或由于各种原因不能让幼儿亲自动手操作他们感兴趣、需要巩固的部分，让幼儿尽可能毫无拘束地自由探索。在幼儿亲自动手实验，教师可以通过提出问题、设置情境、进行比赛、运用游戏等方法，引导幼儿主动、大胆地实验。通过“给磁铁找朋友”“沉与浮”等实验活动，幼儿的参与积极性非常的高，由活动让幼儿充分感受了成功的喜悦和探索的乐趣，提高了动手动脑的能力。 三、在情感体验方面让幼儿有成功的感受 幼儿的个体差异非常大，要使他们都感受到成功的快乐，必须根据幼儿的不同水平制定不同的目标，选择合适的内容、形式、方法，在照顾到全体的基础上，考虑每个幼儿“最近发展区”，使其在原有水平上得到最大的发展，获得成功的体验。这种体验不是来自教师和与他人的比较，是发自内心的。例如，在“空气在哪里”的活动中，先引导幼儿玩气球、救生圈等充气玩具，发现空气的存在。然后让他们用塑料袋抓空气，幼儿兴致勃勃地跑来跑去，都抓到了满满一塑料袋空气，高兴地说:“老师，到处都是空气。”我问他们:“我们人体里有空气吗?粉笔里有空气吗?木头呢……”幼儿带着疑问去做实验，用塑管向水中吹，把粉笔、木头等物品放到水中，发现有气泡溢出或没有气泡溢出。他们通过自己的探索验证自己的认识，使每个幼儿体验到成功的快乐。 四、为幼儿创造科教环境 我们对幼儿进行的科学教育，并不只停留在有计划、有组织、正规的科学教育活动中，而是利用一切可以利用的资源，创造一个学知识、爱科学、动手动脑的环境，鼓励幼儿自发地去探索。我园活动室的墙壁，都是用幼儿自己搜集的贝壳、海星、海螺等组合成的，有美妙的海洋世界，有蚕的生长过程，有南极的企鹅，有北极的熊……在自然角将幼儿亲自捕捉的蝴蝶、蚂蚱等制成标本，并有计划地投放一些实验器材，供幼儿操作，使幼儿有兴趣去观察、思考、实践，自己寻找问题的答案，感受其中的乐趣并得到成功的体验。 五、结语 总之，我们从以上四个方面尝试了将成功教育的观念贯穿于幼儿科学教育中。幼儿对科学探索和科学知识的兴趣越来越浓，由没有自信心和耐心转变为大胆表现自己、有坚强的意志，动手动脑能力也有了极大的提高。 作者：樊丽艳 张雪松 单位：吉林省敦化市信合幼儿园 吉林省敦化市黑石乡学校 成功教育论文:培养成功心理的体育教育论文 一、“成功”的诠释 成功的定义很多，例如成就功业或事业；成就的功业，既成之功；事情获得预期的结果；成效，收获等。成功也指在不侵犯他人的权利的前提下，从生活中获取自己想要的成就的过程。成功是每个人都在追求的一种境界。对于社会，创造除了一定的社会财富与精神财富，那么对于这个社会你就是一个成功的人。对于个人，只要你充分的发挥了自己的潜力你就是一个成功的人。成功的范围很广，关键在于自己对人生的看法。对于一个中学生来说，成功并不能仅仅只用成绩来进行衡量。学习知识衡量成功的一个方面，每一个人都有其自己的闪光之处，当将自己的闪光之处表现出来的时候就是成功；学习中的一个小小的进步也是一种成功。当踏入社会后能够兼顾事业、家庭、人际关系、个人成长等人生其他层面的和谐才是真正的成功。对于一个中学生来说，在学习上的成功并不一定是成绩名列前茅，当每一次考试的时候成绩比前一次有所提升就是一种成功。在生活中的衡量标准应该是对于他们一些非常尊重的人，他们能够做些什么，可从给他们带来的帮助来看，私服对他们的生活有所改善，是否在这些方面对他们有很大的帮助。在体育课中，对于某些体质较差的学生，他们无法立刻就能达标，但是只要他们能朝着目标努力前进，并且每一次都有进步，那么他们就是成功的。对于中学生来说有进步就是成功。成功也许就是平凡人的自我满足和心灵充实，还有小小的成就感吧。乐观地面对困难，积极地行动，人在地上行走，心在天上观望，这又何尝不是成功的人生。 二、体育课中对学生的成功感培养 追求成功是每一个学生的一种现实体验和强烈的动机趋向。顾明远教授在《提高民族素质，迎接21世纪挑战》一文中指出：我赞成让每一个孩子都获得成功教育，让学生学到实在的知识，自己的兴趣和才能得到发展，获得成功的启迪。让不同层次的学生都得到不同程度的发展，体验到成功的喜悦。课程的实施要依托教学过程，而教和学是教学过程的主体，教学评价是这一过程的关键。然而当前的中学体育教学现状是，在体育教育中重视技术的传授和学生体质的改善，轻视了学生的心理素质、情感需求、意志品质等诸多方面的培养。接下来就主要探讨对学生的成功感的培养。 （一）中学生心理品质的培养 中学阶段是一个人长身体、长知识，形成人生观和培养良好意志品质的重要时期。对中学生来说，要完成学习科学文化，攀登科学高峰的任务，成为本世纪杰出人才，并不是一件容易的事，其中会遇到许多矛盾和困难、曲折和失败，如果缺乏坚强意志是很难达到成功彼岸。社会经济的日益繁荣和生活节奏的不断加快，不免给社会带来了更多的浮华和躁动，通过调查、观察，大部分独生子女，他们普遍存在缺乏吃苦耐劳、勇敢顽强的意志，不思进取的竞争意识，生活自理能力差，在学习生活中形成了“强迫式”的社会现象，给中学教育带来恶性循环，直接影响了国民素质的提升。青少年的思想品德的形成、发展，是一个循序渐进的过程，是一个细微的量变到比较显著的质变的过程。他们的道德认识、道德情感和道德行为，总是由浅入深，由低到高螺旋式上升的。可根据活动的素材，充分挖掘其中潜在的心理素质教育因素，引导学生自己的事情自己做，做一个勇敢的孩子。如从“背摔”的体育游戏入手，教育学生要学会信任他人，应该做一个心胸宽广、乐观开朗的人；又如，在“模拟盲人行走”的活动中，让学生在活动中体会盲人生活的艰辛，引导学生要乐于助人，珍惜生活。因势利导，培养学生树立正确成功观念。体育活动中，学生的思想、能力、意志、情绪、态度等特征暴露特别快。比如：跳高，面对一个新的高度；跳马，支撑跳跃面对一个新的难度动作，能否超越，一目了然，立即显露。由此引发的一系列心理特征也常常会体现出来。成功者的喜悦与得意溢于言表；失败者的气馁与沮丧、急躁与冲动、紧张的焦虑、胆怯与自卑等表现各不相同。作为教师，应迅速抓住学生思想行为充分暴露的有利时机，因势利导，引导学生正确地看待成功与失败、顺利与挫折、长处与短处，激励他们勇于战胜困难，克服不健康的心理障碍，提高自尊心和自信心；培养学生良好的意识、认识、情绪及行为的自我控制能力和心理调节能力；培养学生坚强的意志。 （二）自信心的培养 自信是成功的重要规律之一。自信心培养是对学生成功心理的一个重要环节。对学生的自信心培养主要从以下两方面进行。激发运动兴趣，兴趣是最好的老师，学生的学习兴趣直接影响着学生的学习行为和效果，学生能否通过体育与健康课程的学习形成体育锻炼的习惯，兴趣发挥着非常重要的作用。为此，教师应在课内外的体育活动中充分激发学生的运动兴趣，尽可能使学生在运动中充分展示才能，体验运动的乐趣，获得增强体质的效益。如在进行耐久跑训练时，把学生带出运动场在校园内按选定的路线进行自然地形跑，并鼓励学生说：这样既锻炼了身体，还可以欣赏沿途的风景，陶冶情操。培养学生的抗挫折能力。现在的中学生大都是独生子女，由于受家庭教育的影响，大多以自我为中心，不善于与他人合作，因而，在某种条件下就会产生自信心不强的现象。在体育活动中胜利与挫折、成功与失败是经常出现的，教学中，教师应在学生遭受挫折和失败时，及时给予鼓励和帮助，分析失败原因，利用“降低动作难度──克服心理障碍──完成技术动作”模式，使学生的自信心在这个过程中循序渐进地得到提高。如单杠教学，初中学生过去没有学过，教学中把技术动作进行分解，由易到难，加强辅助练习，逐步完成组合动作。 （三）因材施教 学生之间是存在各种个体差异的，对待不同的学生要区别对待。教学中，根据学生实际情况，抓住契机进行指导，对于不善于交往、胆怯、怕羞的学生，在体育课上可多安排他们参加跨栏、跳高、单杠等活动，培养勇气，树立较强的自信心；对于性格内向，甚至孤僻的学生，则多组织他们参加一些集体性活动，促进他们与其他同学的沟通与合作，锻炼交往能力。其实，每一位学生都有成功的渴望，例如跳高教学中，如果用同一高度要求每个学生完成练习，就可能使一部分较弱的学生遭遇失败，失去信心。利用分层次教学法进行教学，设置不同的高度，学生就可以根据自己的能力进行选择。每当前一练习成功完成，学生就在获得成功的基础上产生向新高度冲击的信心，就能使学生以更大的愿望和意志力去完成下一个练习任务，用成功体验增强自信心 （四）激励性评价 在体育课堂教学中，教师用真诚的微笑、友善的目光、亲切的赞语、热情的鼓励来营造和谐热烈的教学氛围，这不仅能唤起学生积极的情绪，激励学生的学习欲望，同时也能更好地激发他们的质疑与探索。但是教师的激励性评价不能仅仅是以“对”或“好”作简单的评判。如果激励性评价方式的方式过于单调，则会使得学生就会产生厌倦情绪。评价要恰如其分，有礼有节，否则会对学生产生消极的影响。在体育课中许多学生会因为各种各样的原因总是关注动作练习的成功与失败，处于一种非常紧张的状态。这时教师就应运用随机应变的教育机智，根据其具体情况，给予恰如其分的激励性评价，使学生获得安全感，获得情感的补偿，获得自信的力量，获得取胜的勇气。不管学生是否最后达到了要求，只要学生有了一定的进步就应该让学生意识到这是他的成功。而这种情况只有在激励性评价中才能够体现。 三、小结 学生的成功心理的培养不是一朝一夕可以完成的，这需要长期的坚持。要让学生意识到真正的成功的价值，对学生的评价不能够只看成绩，应该多关注学生向着目标努力的过程，发现学生的闪光点。

浅谈计算机网络教学发展:探讨计算机网络教学的实践与发展 摘要：随着计算机科学技术的发展，计算机教学在培养人才中的重要性日益得到体现，计算机网络技术，依然成为新一代学生的必备技能。计算机网络教学是一门以实践为目标，灵活性和实用性为原则的中等职业学校重点课程。具有高理论性高实践性结合的特点，在现实教学中，具有其特色，应引起教育工作者的重视。但计算机网络在教学中发展迅速的同时，也存在一些不足，该文将结合实践中发现的不足以及教学中的经验进行总结，得到对计算机网络教学有益的建议。 关键词： 计算机；网络；教学；实践 1 计算机网络教学的现状 近年来，计算机技术和网络等通信技术迅速发展，使计算机网络技术在世界范围内跃升为普及程度、发展速度、应用范围等最活跃的技术之一。目前，计算机网络教学在中等职业学校中，已从开始的局限于信息技术和计算机相关专业的专业课程转变为其他相关专业甚至是大部分专业的普及课程。这对于计算机网络的教学起到了积极的正面作用，也促使了今年来该课程的发展愈发迅速。 但不可忽视的是，这门课程由于其抽象性和理论性较强，在教学中学生接受起来较为困难，但是在教学实践中，很多老师不能通过对其特点的分析做出合理的，更有针对性的创新型的教学计划，传统的教学方式已不能满足教学要求。由此，在教学过程中也发现了以下一些不足： 1）课堂缺乏主动性思考引导。在传统教学中，老师单方面向学生传授知识是主流方式，这样的常规方法，利于课堂节奏的把握，但却忽略了学生的主动性。而计算机网络是一门以应用为目的的学科，所以，这样的教学方法不适应教学发展的要求，让学生对学习内容不具有热情和探索精神。 2）教学内容与实践应用关联性差。在教学中教授的理论知识时效性差，已经是过时的或者是落后的，这让学生在学习后不能在实际生活中应用，即教学失去了实际意义。例如，在教学中通常教授的基础是OSI七层体系结构，但事实上，此结构在实际应用中基本被淘汰了。 3）教师“只讲不演示”，学生“只听不操作”。虽然现在绝大部分中等职业学校教学中已应用了多媒体手段，但往往教师还是习惯于传统教学，并不能充分利用多媒体的优点，只利用投影课件进行讲解，不能够让学生真正看到在计算机网络实验的操作过程，这样就造成了学生理论知识过硬但面对网络实验时动手能力差的现状。 4）考察方式老旧，不能体现学科特点。许多教师依然采用比较传统的笔试考察方式，而没有体现此学科的实用性和创新性，这不能对学生能力做出准确的评价，并且也打击了学生的学习积极性。 2 计算机网络教学改革思路 1）教学内容的改革 首先，教学内容应具有实用性。因此要对传统的教学内容进行调整，不常用的或者在实践中已被淘汰的内容可以作为对此学科的了解部分，但没有面面俱到讲解的必要，反而应该对实际运用中常用的理论知识和系统模型等内容作详尽的讲解和练习。例如，传统教学中侧重的OSI模型在应用中已被TCP/IP体系代替，那么在教学中就应减少前者的教学内容，只做参考，而对后者系统的教学。 另外，除了课本教学外，必须要进行课外知识的适当补充。计算机网络更新速度快，发展迅速，需要及时关注最新信息才能不断充实自己，不被时代淘汰。因此，教师应在教学内容中，适当加入前沿的技术介绍，让学生对这门学科的发展有更加直观和实际的认识。 2）教学方法的改革 前文已经阐述过，传统的教学方法一方面会让学生失去对该学科的兴趣，另一方面会让学生成为理论的背诵者而不是实践者。计算机网络技术要求学生必须会把学来的理论知识和现实情况比对，筛选更适合实践应用的知识运用到实际操作中去。这并不是一蹴而就的，这需要教师在教学中不断的引导，学生循序渐进，才能熟能生巧的掌握运用方法。 首先，教师的授课方式应从“灌输”到“引导”。在授课过程中切忌一味进行理论知识的讲解，老师讲学生记，让学生死记硬背。而应该在给学生演示解决问题过程中把理论知识和方法传授给学生。例如，引用开篇案例。针对知识点，在开篇的时候引用一个案例，让学生思考，在这个案例中遇到的问题是什么，那么解决这个问题需要从哪个方向入手，采取什么样的方法，就可以自然而然的引出要学习的内容。从总结思路，到引导学生将解决思路落实到网络知识学习上，一起实践直到问题被解决。这样的方法一方面增加了课堂的趣味性，提高了学生的学习积极性，另一方面也让学生在这个过程中养成思考问题的习惯，提高解决问题的能力，并且能够真正掌握所学知识。 其次，教学过程中充分利用多媒体和网络教学资源。现今中等职业学校一般都配备了多媒体教学资源，但很多老师并不能充分发挥多媒体的优点，许多老师错误的认为多媒体教学就是把本来的板书提前制作成电子稿，这样在上课时这些老师给学生演示的大多为理论文字或者简单的图表。一方面没有体现多媒体的形象生动的特点，另一方面，电子课件播放速度快，与板书相比没有书写过程，重点不突出，反而会让学生印象不深刻。在教学中应使用多媒体资源应尽量做成动态的以及对板书无法完成的内容进行播放，例如可以利用多媒体投影来给学生演示面向连接的会话――“三手握手”通信，这一动态过程。除此之外，网络也是很好的教学平台。学习网络就要运用好网络这个平台，各个学校可以倡导将教学从课堂延伸到网络，可以让学生在课下有答疑、讨论等平台，提高学习效果。 3）考核方法的改革 传统教学中考核方法以期中期末笔试考试为主。显然这样的方法是不能完全满足计算机网络教学的要求。笔试考试能够很好的考察学生对理论知识的理解和掌握，但是并不能够反映学生是否良好地掌握了对这些知识的运用方法。并且，传统考试对于一些平时上课做很少练习的学生来说是有考前突击的机会，而对那些一直都认真学习并在实验中不断实践的学生而言有一定程度的不公平。而且，这样的考核方式不能对学生的实践练习起到引导作用，反而会让学生错误的认为，实践并不重要。 因此，在计算机网络教学中，应该对考核方式进行改革。 第一，应适当提高平时考核成绩。老师可以根据教学大纲，在不同的时间段，针对现阶段所学内容布置相应的问题，让学生自己进行探索和动手解决。问题难度由浅及深，涵盖知识从单一到综合。例如，问题的设置，可以这样展开：能否根据需求制定出小型局域网组网方案？能否根据设计方案动手组建物理的局域网络？能否对一个组建好的局域网进行调试？能否在网络出现异常时进行维护？ 可以通过这样的方式规范学生进行连贯的、系统的学习和自学。需要注意的是，教师在平时考核过程中，不要仅仅通过学生实验结果的对错进行评价，而要多考虑学生思考的过程，解决问题的思路是否正确。 第二，应在期中期末等考试中多加入实验的考核内容。传统考试只考察理论知识的理解和学生对这些知识运用的叙述，这并不能很直观的体现一个学生的掌握情况。特别是计算机网络这门学科，实验的考核办法更能系统的考核学生解决问题和运用知识的能力。因此，教师可以在考试中加入实验内容，通过对学生实验过程的评价来进行测评。另外，在实验考核中，不适合用分数进行衡量，则可以运用等级制来评分。 3 总结 计算机网络技术发展迅速，并且在现代这种信息时代，这门学科的普及是必然趋势。中等职业学校在计算机网络教学中应主动积极地调整，培养学生思考问题、解决问题的素质，锻炼学生动手实践的能力，为学生的发展打好坚实的基础，致力于培养创新型、应用性人才。相信在相关教育工作者的不断努力和创新改革下，计算机网络技术教学定能够取得突飞猛进的发展。 浅谈计算机网络教学发展:探讨计算机网络发展对课堂教学模式的作用 摘 要：近些年来，我国的科学技术得到了突飞猛进的发展，特别是计算机网络为代表，更是经常出现在人们的日常生活和学习中。现代教学为了更好地管理与教育，在课堂学习与教师讲课中引入了计算机网络和多媒体教学。这不仅便利了教学的管理，更加拓宽了学生的知识面，也为学生综合素质的培养奠定了基础。 关键词：计算机网络；课堂教学；教学改革 现代课堂教学面临着新课程教学改革和现代中、高考制度的多种改革，许多教师紧跟时展的脚步，并在研究理论和实验的基础上，设计了新型的网络开放式的教学方法和教学模式。让课堂走出以往死板的老师一人讲解、学生被动接受的教学方式。现阶段教学模式利用多种多样的活动形式，以计算机网络等为工具，完善、科学的课程教学设计方案，让千万学生远离了传统的应试教育，把学校建设成为更健康、合理的学习平台。 计算机网络的发展为学校师生提供了教学工具和平台，让师生都体验到了学习的乐趣，也让学校建设成一个现代化的学习场地。学生普遍认为课堂教学较为刻板、沉闷，那么这就需要教师在课程教学中利用一定的技巧和方法，把较为深奥的专业知识转变为浅显的语言。更重要的方法是运用现代化科技的教学方法，即计算机网络教学。在课堂教学活动中进行网上设计，具有开放性、创新性的教学特点。教师在设计课堂教学活动时，可以采用最新的教学内容，引进最优秀的教学方式，充分合理地运用现代网络技术，为课程教学的活动设计提供技术手段和途径。 计算机网络的发展有利于帮助建立学生自主学习的主体地位。在以往课堂的传统教学中，往往缺乏锻炼学生的独立思考能力和探究能力，使学生的学习能力难以得到提升。而现代教学采用的计算机网络学习方法不但可以充分解决上述问题，还弥补了学生计算机基础不足的问题，培养了学生的现代社会基本的才能，极大地增进了学生的综合素质，有利于学生前景的发展。如果，学生只依靠平时的教学时不容易找出自身学习弊端，学习效率不高，学习成绩也很难提高。因此，教师应该积极推动计算机网络在学校的发展。 综上所述，计算机网络的发展除了能够为学校建设学习平台、提供学习工具、建立学生学习的主体地位之外，还可以让学生体验到学习的乐趣，掌握更加充分的学习资源，培养学生的多方面能力，另一方面，还有利于教师和学校的管理。总而言之，现代课堂教学早已离不开计算机网络技术，其不断的发展也对课堂教学有着极大的推动作用。 作者简介：赵志坚，男，1982年4月出生，本科，就职于江西省上饶市第四中学，研究方向：信息技术。 浅谈计算机网络教学发展:计算机网络教学发展研究 摘要：计算机网络是计算机学科重要组成部分之一，这门课程对于学生其他课程的学习以及未来的工作都有着非常紧密的联系。通过了解并掌握相关计算机网络理论知识，并在实践中加以应用是该门课程教学的关键。计算机网络教学是推进素质教育、提高教学质量的重要手段，是不断推进教育现代化的中途途径。教育培训和信息技术作为教育部重点项目被提上日程。论文主要在探讨计算机网络教学研究现状的基础上，结合网络培训来讨论计算机网络教学模式的建立和组织原则等问题。 关键词：计算机；网络；教学 计算机网络是计算机专业的基础课程，学习并掌握计算机网络理论知识对于计算机专业学生非常重要。现代教育理论更为注重创新意识和能力的发展，教师在日常教育教学过程中应当不断转变教学理论和方式，努力培养学生的创新精神，鼓励他们运用所学的知识去解决实际问题。尤其是对于计算机网络这门课程，计算机网络已经是未来发展的主要方向，也正在成为人们生活中不可或缺的一部分，研究计算机网络教学的发展具有一定的现实意义。 1计算机网络教学模式探析 第一，计算机网络化的教学方式在国内外的研究成果中屈指可数，研究成果处于世界领先地位，并且计算机网络在发展的过程中探索了诸多先进的培训模式。例如案件教育培养模式、行动效果研究管理教学模式、英特尔人才培养模式等。这些不同模式的研究内容都有很多借鉴和参考价值。在整体的培训模式流程中，支撑、引领、组织机构都是为了主体性的培养结构做最基本的保障。在这些保障中，远程化的教育培养模式和教育培训中心在资金、技术、资源保证、实践评价以及具体实践中都扮演者重要的角色。现阶段，计算机网络教学主从领导培训案例、培训模式、技术资金保障以及其他社会保障资金等方面都能够从微观上具体结合广州市政府的具体情况开展网络教育的培训模式的分析。第一，计算机网络教育模式主要利用从上而下的人才培养模式和社会管理模式，培训的主要工作层级分为经理、专业化学者和工作人员等几个不同等级，每个不同等级的组织建设机构和实际管理机构，都应该有步骤地、有秩序地进行培训工作的不断推进和演变。 第二，现阶段的计算机网络教学主要采用的是动态开放的人才培养方式，创立培训的工作内容，利用远程化的培训管理方式实现真实的考场，主要依靠“教育网络”以及“e时代”的网络教育平台，实现社会上教育资源的平等共享，实现教育资源的合理化和公开化，并且尝试利用个性化的培训培养模式，推动教学水平的提高，加强教育的专业化和专门化的创新途径。课程中利用现阶段大量生动的案例将理论知识和实践案例具体结合起来。计算机培训主要利用专业化的数据，让教学可以在网络平台上轻易地实现分享，同时网络教学还能够快速地领悟学习重点和难点，了解学习进程。培训模式坚持实现网络信息技术和网络课程教学实践相结合的教学路线，以实际任务为主要的框架模式，将每个学习模块整合在一起，让老师能够在理论教学中更好地融会贯通实践案例，并且可以在专业化的专家指导下实现知识的领悟。培训时间的安排也应该按照“总体计划，分步实施，注意实际效果，学以致用”的原则，让受教育学生能够在50节课程的训练中接受教育，实现提升。广州市计算机教学网络学校能够因地制宜，具体问题具体分析，根据不同的信息化管理程度，采取不同的信息培养模式，组织学校学生共同上课。广州市区的教学中学建立了学校的教学网络信息中心以及“教育e时代”信息管理工程，教育信息部门、学校、学生家长立体化的宽带使用率促进网络教学的开展。在乡镇农村等机构则建立了中小学教学培训基地，主要提供了网络设施和多媒体设备，不定期地组织乡镇的中小学老师到基地对同学进行计算机网络的培训。在广州市的网络教学培训中心，远程化的网络教学和网络任务是普及程度最广泛的教学方式。不同培训模式的相互配合，相得益彰地发展，实验区的计算机网络教学实现了良好的发展，保持着很好的发展势头。最后，构建良好的资金技术支持和信息支持，保障计算机网络教学工作的顺利进行。构建高素质的网络教学平台，在教学专家的指导下，建立一支素质高、团队意识强的管理队伍。 2计算机网络教学模式的发展 网络环境中，教师在教学过程中已经不再是传统教学理念中的主导作用，更多的是一种辅助作用。新兴网络教育教学模式的出现，对传统以讲授模式为主的教学模式具有一定的影响。换句话说，网络的出现要求教师不能再依靠传统教育教学模式开展具体的教学工作，必须要结合网络全面提高个人综合素质，努力为计算机网络教学的发展提供更为广阔的发展空间。 首先，整体上的管理教学网络平台。网络平台实现了省、市、区的综合化管理，管理人员经过这个平台具体地信息，管理通知、课程安排以及查找学员成绩。管理员通过自己身份的登录实现了相对性的权限的管理。这样的操作模式不仅仅为市区的学校学生创造了便利的条件，同时也对学校下属的管理成员进行地更加具体化的管理，能够实现更高地判断和决策。第二，网络教学的监督平台的主要职能就是对整个网络教学进行监管，监督管理员对老师和学生进行监督管理，并且评估管理主要的教学工作进程和教学内容，不定期抽查学员的相关学习情况。利用网络教学的监督平台，有效地保障培训管理过程中的教学质量，监督老师和学生更好地交流和学习。第三，主讲教学平台的构建。该平台在计算机网络教学模式中的主要作用就是对各种类型学员进行统一学习管理和信息管理，对他们的学习过程和学习效果进行有针对性的监督与评价。主讲教学平台在统计过全体学员的基本信息之后，能够根据学员与平台之间的交流，来分析在学习过程中可能存在的问题，并能够对学员的学习过程加以引导，这对于学员而言具有事倍功半的效果。一个学习周期结束之后，平台能够给学员一个整体性评价，对后期学员的学习过程给出指导性意见。学员学习平台是其开展具体学习活动关键，学习平台的构建直接关系到是否能够给学员提供模块化学习方案，是否能够带领学员学到真正的知识，是否能够最大限度的调动学员的学习积极性。 其次是资金保障。在教育培训的过程中，学校应该着重于加大基础设施的资金投入，让全区的基础设施，包括软件和硬件设施都能得到大幅度地改善。建立专门化的经费使用，保障全体人员参加，重点扶植信息化水平较弱的地区和经济水平落后的乡镇农村地区，为农村地区的学生提供专业化的信息网络教学活动和培训课程，免费提供教学信息支持。在实施的过程中，高质量、高标准的网络教学中心必须要重点研究的内容。计算机网络教学教育中心一定要充分发挥自身机制上存在的优势，结合社会和国家教育部门给予的强有力支持，深入开展技术研发，重点分析网络运营、资源建设、学习管理等方面各个细节，不断完善整个计算机网络平台。首先，对网络学员进行有针对性的筛选和管理组织，同样网络教育资源的选择也要有非常系统的研究，网络课程必须能够具有一定的代表性，必须是该学术领域中具有绝对权威的教育教学内容。通过对不同层级啊人员的严格化要求，保证了计算机网络教学质量的严格标准。其次是构建有效的信息管理机制，该机制可以有全面化的信息网络监督、计算机网络课堂主要讲师以及计算机远程化的信息管理机构。整体网络督导的主要职责就是对不同网络教学专区加以监督，通过分析观察结果来具体指导不同网络教学专区未来发展方向，制定下一步分培训计划或者培训方案，这样就能够实现引领的作用，能够明显提高计算机网络教学的效果。计算机网络教学同样要注意教学效率，网络教师可以通过多种方式与学员进行沟通，了解他们在学习过程中出现的一些状况，对学员进行及时指导，一方面对他们进行统筹管理，另一方面提高他们的学习效率效果。 3结语 计算机网络教学网络培训有利于对教学培训的完成和教学能力的提高，并取得良好的社会反响，用低成本取得良好的教育、社会效益。本文在对计算机网络教学进行深入研究后发现，该模式具有自上而下及自下而上的高效组织管理特点，是一种在资金和技术支持基础上，开展的具有动态效果的教育教学活动。网络教育培训取得了丰硕的成果，运行了一种新的计算机网络教学培训，使学习模块的设置循序渐进；很多教学内容的设计、指导以及教学方法的实现均有参考课件作为模板，在当前国家新课程改革的大方向下，这种教育教学模式能够让每一个有学习需求的人，更方便的享受到海量学习资源，单单是这一点传统课堂教学就无法实现。所以分析并研究计算机网络教学存在的问题，对推行全民教育全民阅读具有非常重要的实际意义。 浅谈计算机网络教学发展:计算机网络教学发展探究 摘要：计算机网络的发展深入影响着社会生活的方方面面，传统的教学模式也面临着严峻挑战，运用计算机技术和现代化的教育技术发展网络教学,以达到较好的教学效果，是当前教育发展的必然趋势。 关键词：网络教学；传统教学；教学平台 信息技术的发展日新月异，计算机网络的飞速发展，为现代教育提供了强有力的支撑，使我们能够在任何时间、任何地点开展教学活动成为可能。它的产生，尽管还没有完全颠覆传统教学模式，也构成对传统教学模式的严峻考验。网络教学使远程教育成为可能，打破了传统课堂的限制，节约了人力物力，也方便了资源的共享。现在顺德区驾驶员培训理论课程的学习完全可以在网上完成。 目前我们学校使用清华网络教学平台，创建网络课程七百多门，选课学生达到一万多人。在网络教学的尝试和使用过程中，有成功的经验，也有需要改进的内容。 不论何种教学模式，都是以学生获取知识为目的。所谓的网络教学，是指教师以计算机网络为工具向学生传递教学信息，学生通过计算机在网络上获取知识。这就需要充分利用网络技术与网络资源，改革传统的教学模式，发挥教师的主导作用和激发学生自主学习，使学生成为认识的主体，发挥学生的主观能动性。 1 网络教学的特点 网络教学的主要特点，就是将传统的课堂教学以教师为中心转变成以学生为中心，充分发挥学生的学习积极性，使学生从被动的接受知识变为主动的获取知识，为学生创新能力和创造能力的培养提供必要的客观条件。 1) 网络教学过程的自主性：传统教学模式下，教学内容及教学资源一般由教师选定，全体学生集中在教室中，学习进度几乎完全相同。可以说，学生在教学活动中没有自主性。在网络教学模式下，学生可以从网络上获取大量丰富多彩、图文并茂的学习资源，从中选择他们所需的学习材料，而且可以根据自身情况，灵活的安排学习计划，真正成为教学活动中的主体，使有能力的学生能在相同条件下获取到更多的知识。 2) 网络教学过程的交互性：在网络教学模式下，教师与学生、学生与学生之间可以就某个问题提出自己的观点，进行讨论，在这样的互动过程中，既获取了知识，又提高了学习积极性。但这种交互方式不如面授课堂直接，这需要在网络课程中开辟互动模块，如答疑讨论，课堂论坛等。 3) 教学资源的共享和丰富性：学生通过网络学习时，除了可以使用本校教师制作的课件等教学资源外，也可以在网上找到大量的其他教育工作者制作的教学资源，通过对比，选择适合自己的资源来学习。同时，学生之间也可以互通有无，共享优秀的教学资源。 2 网络教学模式 网络教学模式可以分为两大类：集体教学模式和自主学习模式。 1) 集体教学模式：如同视频会议一样，先由老师教授，学生可以利用语音对话、BBS论坛、留言簿、公告栏等展开讨论、进行交流。教师同时也可接受学生的咨询，指导学生解疑，为他们提供帮助。利用广播功能，可以对典型错误在小组或全班进行广播，迅速进行纠正，以引起学生注意。对有创造性的见解在小组或全班广播后进行表扬或肯定，以供同学学习和借鉴。这些又需要网络的支持，上网速度的快慢将严重影响教学的效果。 这种教学模式对学生来说可以在轻松环境中学习新知识，促进了学生共同合作的意识。对教师来说，能迅速有效地收集到学生的学习反馈信息，做出更加符合实际的教学内容的变更和教学方案的调节。 2) 自主学习模式：该模式是利用服务器功能，充分利用硬件资源，使有限设备发挥最大的效率。学生利用服务器站点，自主选择学习内容的难易、进度并随时与教师、同学进行交互。学生可以共享服务器站点上的大量信息，在网络环境中进行个别学习，使课堂教学逐步摆脱传统的教师中心模式，学生由传统的被迫学习变为主动学习。 3 网络教学存在的问题及解决办法 网络教学有它的优越性，但也存在着一些问题，我们应正视这些问题，并找出切实可行的解决办法。 1) 教学资源整理问题：为增加课堂教学容量，有关人员在网络上放置了大量的信息资源，但是却产生了一个严重的后果，那就是丰富的资料让学生眼花缭乱，又是背景资料、又是电子板书、又是图片、又是相关链接资料等。学生连浏览一遍都来不及，更别提做笔记、分析、思考、判断、吸收、综合、消化了，结果出现了学生无从下手、漫无目的、阅读随意的现象。这实际上是使网络环境下的教学处于一种严重失控状态。 在解决这个问题的过程中，我们发现学生在单位时间内能接受、能消化的信息容量是有限的。所以增大信息容量不应该作为网络教学的目标，提高教学效率才是目标。作为教师，要处理好网络与教材之间的关系网络知识如果局限于现有教材，它就变成了电子课本。网络只是教学的工具和手段，在运用其进行教学时，一定要仔细分析，深入研究教材，明确教学目标，突出主题、重点、难点。所以，只有合理利用网络资源，掌握好课堂容量，才能提高教学效率。 2) 自主学习问题：为有利于学生自主学习，教师减少了讲授时间，增加学生自主阅读时间，在阅读过程中不加干涉。 网络教学中，学生是学习的主体，学习的过程是学习者头脑里自行完成意义建构的过程。教师在网络教学过程中应从传统的知识传授者的角色转变成为学生意义建构的促进者、帮助者和资源组织者的角色。网络教学中如果是良性的交流互动，教师的作用非但不会削弱，反而会增强。比如在阅读、讨论过程中教师可以帮助个别同学调节阅读进度、对讨论过程中的错误概念及时纠正，发现讨论过程中学生高质量的论证分析可以提醒大家关注，在线指导解决同学的疑问等等。所以网络教学中教师的角色要重新定位。 3) 师生情感互动问题：如何在教学中解决情感互动问题，思想教育功能在网络环境下如何体现？先进的网络技术与传统的教学手段并不是水火不容的关系。把二者有机地结合在一起，最大限度地调动学生的思想情感。因此解决网络环境下的情感互动问题，传统的教学手段可做必要的补充。 4) 网络教学难以推广的问题：网络教学对设备有一定的要求，学校有没有一定数量的计算机、没有接入互联网就无法正常开展网络教学活动；另外校园网络的带宽，直接影响到网络课程的访问。 从学校层面来看，与多媒体技术的教学应用相比，网络教学对技术的依赖不高。我们应充分运用已有的教学平台，充分运用已有的权威机构专业网站、个人特色网站，充分运用通用软件， 教师的精力更多地集中在探究学习活动方案的设计上、更多地集中在学习者学习活动的辅导上。 网络技术的发展，为网络教学的产生提供了条件，这个新生事物有着许多传统教学模式不可比拟的优点。但是我们在推广网络教学的同时，也不能盲目的否定传统教学模式，要将两者有机的结合。我们要依托网络，综合利用各种教学模式，结合教学内容和学生特点，使网络教学真正取得良好的教学效果。

时事新闻论文:网络环境下时事新闻在大学英语读写课上的运用 摘要：本文从输入理论出发，以输出为导向，分析了网络环境下时事新闻运用在大学英语读写课上的可行性及其优势，提出了基本的教学应用模式和注意问题。 关键词：输入；时事新闻；读写课；可行性 大学英语教学改革的推进促使我们需要不断调整我们的教学策略，增强课堂教学效果。随着科技进步和网络的发达，多媒体手段越来越多地被运用于大学英语的教学之中。虽然如此，很多学生仍然对大学英语课，尤其是读写课缺少足够的兴趣和主动性。由此，本文从可理解性语言输入理论出发，将时事新闻引入读写课的学习中，以期引发学生的兴趣，提高学生的课堂参与率。 目前，大学英语读写课程基本遵循“学生课前预习，教师课上精讲，学生课后复习”的单一教学模式。学生往往认为课堂所学知识与自己的现实生活相去甚远，所学到的是一种简单化、抽象化、形式化的概念，从而导致很多学生学习的目的只是应付考试，同时也导致教学过程枯燥，很难充分发挥学生的学习积极性，最终导致学生学习被动、缺少兴趣，课堂所学知识也无法应用到具体的实际的情境中。 时事新闻由于时效性强、信息量大、素材丰富、语言简约，通常具有较高的可读性，成为大学生们拓宽眼界和增长知识的可靠的阅读材料。基于外语教学的特点以及大学英语教学改革的大趋势，将英语新闻素材引入大学英语课堂教学也受到了广泛关注。其中有利用英语新闻促进听说能力提高的研究，如徐袖珍、包延新、郭丽萍、彭佳；有把英语新闻用于大学英语听力教学的研究，如韩少杰、周可欣、张潮、毛静、张知国、赵诚；有关于英语新闻辅助英语阅读教学的探索，如茅丽莎、朱莉、蔡敏；也有对课堂教学中英语新闻导入原则的探索，如单亚萍；还有对英语新闻在大学生的素质培养与文化修养等方面作用的探讨，如赵霞、王小平。（周振行，2011） 一、新闻在大学英语读写课上运用的可行性 1.环境。在网络环境下，实事新闻的获取来源更加便捷迅即。因此，教师通过网络可以有取之不尽而又及时更新的资源。甚至是刚刚发生过一天甚至几小时之前的新闻，都可以改造成上课的材料。大学英语四六级考试有不少材料就是取自英语主流报刊杂志，而这些报刊杂志基本都有网络版，这就会使我们的课堂教学既能与时俱进，又不跟大学英语考试脱节。同时各组织机构，主流媒体也都有英文版官方网站，使我们可以便捷获取英语资讯。网络环境下，大量的新闻还意味着教师可以针对所授课的主题和学生兴趣量体裁衣，也可以听取学生的意见和取向、以及参考四六级考试的选材，有针对性地选取新闻。而且，网上还有一些有关英语作为第二语言的教学平台，给我们提供了一个交流的平台，大家上传更新各自选用的新闻教学材料，做到资源共享，提高了备课效率。 2.动机。动机是学生学习最大的推动力。试想学生整天阅读书本上的静态的资料，未免会把它当成是要考试的符号，为了考试而读书，阅读的热情与动机怎么能达到最大限度。而阅读时事新闻则可以激发学生的阅读愿望，因为他们想在英语课上了解当下发生的事情，获取资讯。Genesee认为：“内容不一定是学术性的，它可以是任何话题、主题或非语言问题，只要学习者感兴趣或认为重要就行。”因此，即使有时的材料难度超过学生的知识储备，学生也愿意挑战自己，继续完成阅读，这就极大地激发了学生的学习潜能。（Genesee，1994） 3.真实性。网络时代的繁荣为英语阅读教学提供了大量真实鲜活的语言材料。学生可以从多种渠道获取资讯。这种资讯可以是英语的，也可以是汉语的，至少是学生自身感知到的。建构主义学习理论认为，情景、协作、会话和意义建构是学习环境中的四大要素。知识建构具有指向真实世界的性质，只有当知识处在与真实世界的联系之中时，其意义才会凸显。而知识建构的社会情境性使得知识和知识建构的过程同知识建构者所处的特定情境、所拥有的具体可用的知识及文化资源密不可分。也就是说，学习者所能够接触到的语言环境对语言的学习具有重要影响，而语言学习的最终成效又取决于语言环境的质量。只有当语言学习与真实的语言环境相联系时，学习者才能最佳地实现对目标语言的建构。而将英语新闻引入课堂即是为英语学习创造真实的环境，学习者可亲临其中，直接用目标语言感知现实世界。原汁原味的新闻报道，构建出用英语直接进行实际交际的环境，在激发学生阅读兴趣的同时，从根本上减轻学生对英语阅读的恐慌感和排斥感。根据外语教学有关语言输入的理论，真实的信息具有可理解性、重复性和凸显性，最能引起学生的兴趣、共鸣和参与热情。同时，用目的语讲述自己周围发生的事，还可以增加学生的成就感和满足感。 4.时效性。课本上的内容毕竟是一年或几年前的选材，内容未免滞后、话题陈旧，令学生有时过境迁之感，更无法保证学生及时了解现实生活中的事件。而通过网络了解的时事新闻提供了丰富并且动态的阅读资源，让学生在第一时间接触到国内外的最新时讯，不断接收全新的信息刺激，有利于激活学生的思维，唤起学习兴趣，进而充分调动英语阅读的积极性。 二、新闻在大学英语阅读课上运用的具体设计和注意问题 1.任务设计。课程之初明确本学期读写课上要涉及的主题，制定具体的时间安排和进度。通过网络，教师、学生小组分头搜集符合某一主题的近期网络新闻材料，在上到该主题前两周汇总起来，预先设计围绕该主题并有可能引起争论的初始话题，设立相应的学习讨论组。学生在阅读网络新闻材料之后，参与到讨论组中，就设定的话题进行发言和讨论。讨论教学模式有助于学生活化集体教学模式下所学的阅读技巧，展示语言基本功，培养语言应用能力。其次，有老师选择合适的文章按四级试题的模式，做成快速阅读，仔细阅读或完形填空的形式，在上课时作为辅助书本学习的阅读练习材料。①选取材料：根据学生的心理特点和阅读兴趣选取合适的网络新闻。②选材处理：将选取的网络新闻根据话题分类，考虑学生已有的知识结构水平，对影响阅读的个别词语加注。20世纪70年代末克拉申（Krashen）提出的建立在输入假设、习得与学习假设、监控假设、自然顺序假设及情感过滤假设之上的第二语言监控模式，输入假设是指可理解性语言输入（comprehensible input），这是监控模式的核心。根据这个假设，语言输入话语既不能太难，也不能太简单，学习者只要能够听懂对方的话语、语言即可习得。（Kashen，1985）③教学重点：拓宽学生阅读量和提高阅读理解水平，增加学生的信息输入，关注学生深入讨论与交流观点的能力。④应用方式：小组讨论、课堂辩论，及时了解学生的阅读理解能力和语言表达水平的变化，改进话题的难易程度。对学生感受深刻的题目，用书面形式记录下来，并灵活运用课本所学的结构分析和写作模式，写成大学英语作文的形式。选用前期做好的阅读练习来强化重点单词的掌握或阅读技巧的运用。 2.注意问题。把时事新闻运用在大学英语读写课上对老师来说无疑使巨大的挑战。且不说无形中工作量增加了很多，还要有广泛的阅读量和时时的资讯更新，另一方面又要善于归纳和引导，引导学生从不同角度全面客观地看待分析问题和现象，不能以个人好恶而妄下结论或一概而论。同时，材料的选择要不断调整，既以学生的兴趣喜好为出发点，还要参照大学英语考试的选材取向，多关注有关教育、人文、环境、科技发展社会生活的领域的新闻。此外，上课班级的专业方向也是要考虑的因素之一；与学生所学专业相关的新闻他们自然愿意多加关注。 时事新闻论文:运用时事新闻让农村初中思想品德教学变得鲜活 摘要：农村初中由于受到地域、环境、师资方面的限制，当前教学手段、内容、方式还存在着很多问题，如何运用时事新闻让初中思想品德课活起来是本研究要探讨的重点，在初中思想品德课中增加时事新闻热点可以增加教学的趣味性，提升学生的学习积极性，同时可以帮助学生理论联系实际，关注社会发展的动态。本文将首先探讨时事新闻教学的意义，然后从几个方面探讨如何将时事新闻运用到农村初中思想品德教学中去。 关键词：时事新闻；农村初中；思想品德；课堂教学 一、时事新闻教学在农村初中思想品德教学中的作用和意义 1、有利于拓展和补充思想品德教材的内容 思想品德教材的内容应该紧密联系瞬息变幻的生活实际，这也是新课程改革的一个重点，并明确写入《基础教育课程改革纲要素(试行)》。思想品德教材的变化速度明显满足不了这一要求，具有明显的滞后性。而时事新闻的鲜活性、及时性特点正好弥补教材的不足，能有效的充实思想品德课的教学内容，帮助学生拓展课外知识，关心国家大事。 2、有利于调动学生的主动性和积极性 运用时事进行教学，通过时事材料理解基本理论观点，利用基本理论分析现实问题，使思想品德课教学有血有肉，使学生感到学习有趣有用，从而调动主动性和积极性，有助于开阔视野，开拓思维。另外，学生在研究时事的过程中也会碰到一此困难，感到知识的不足，从而自觉地产生一种对知识的渴求，提高学习的愿望，增强求知欲。 3、有利于培养学生分析和解决问题的能力、提高教学质量 思想品德教师在课堂教学中可以适当地引入时事政治内容，将时事与教材内容结合起来讲授，拉近教材与学生之间的距离，激发学生浓厚的学习兴趣，这样既让学生积极参与了课堂教学，又落实了新课程标准的要求。比如，在讲授“和平与发展是当今世界的两大主题”时，教师可以讲朝鲜半岛的局势、南海争端问题等等，这些都是学生比较关心的问题，教师要引导学生深入地分析这些问题，透过现象看本质，从而促进学生逻辑思维能力的发展。这样的教学，学生兴趣盎然，能积极讨论、发表自己的看法，对教材内容有了深入的理解，同时也取得了非常好的教学效果。 二、时事新闻教学在农村初中思想品德教学中的运用 1、课前十分钟开设“时事纵横”栏目 思想品德课教学不能拘泥于书本，要让学生主动从社会生活中正在发生的重大时事中汲取知识，让学生去收集、整理时政资料，就是促使学生把目光从自身和家庭狭窄的空间投向辽阔的社会大舞台，让他们去关注、去体会世界的变化，感受时代的脉搏，从而培养学生关心社会、关心国家的良好品质，培养他们认识社会、适应社会的能力。本人在思想品德课堂上开设了课前10分钟的“时事纵横”栏目。该栏目分三部分：第一部分是学生进行时事新闻报道，要求选取有重大影响力的、有教育意义的新闻素材，杜绝花边新闻；第二部分是学生对所报道时事进行讨论。对于同一个时事，大家肯定会有不同的意见和声音，在规定时间范围内给大家表达自己观点的权利，学生参与度很高，有时时间到了，大家还意犹未尽；第三部分是教师或学生点评，针对学生的发言，教师进行有针对性的点评，没必要对其定性分出谁对谁错，只要言之有理就对其肯定，然后对学生的演讲进行打分作为平时成绩考核。该栏目每节课两个同学参与，一位男生一位女生，每周两次，按学号顺序分组。该栏目充分锻炼了学生的口才和应变能力。 2、以时事热点为话题导入新课教学 在讲授新课前，教师应结合教材内容和学生实际，选用学生关注而熟悉的重大时事问题，设置悬念，作为导入新课的开场戏，集中学生的注意力，激发学生的求知欲望。例如，在讲授初二《消费者的合法权益》时，为了让学生能够直观的认识消费者的合法权益，我选用了中央电视台315晚会素材导入新课：首先展示315晚会剪辑视频3分钟，内容涉及被曝光的苹果手机、大众汽车、网易等一批国际国内大品牌侵犯消费者权益的虚假欺诈行为，然后让学生结合自身实际谈谈自身的感受。由于这此材料是学生比较熟悉的，而且是学生十分关心的时事，学生会结合自身实际畅所欲言，课堂气氛十分活跃。然后在此基础上教师赶紧设问：A、商家的这此行为侵犯了消费者的什么权利呢?B、碰到类似的事情我们应该如何解决呢?通过设问，激发了学生的求知欲望，从而调动了学生的学习的主动性和积极性，学生很快就进入了新课的学习状态。 3、开展以时事热点为主题的辩论赛 随着年龄的增长，中学生具备了一定的社会认知能力，辩论是中学生十分喜欢的一种表达自身观点的方式，在这样的针锋相对、思想激烈碰撞的场合，学生的思想得到了积极的引导和启发，知识更得到了增长，见解得到了升华，逻辑得到了锻炼。在思想品德课教学中，有此理论知识正好和社会上刚刚发生的时事热点相对应，那么这个时候，开展一场针对此社会时事热点的辩论赛不失为一种良好的教学策略。比如：在讲授《做一个负责任的公民》这一框题时，结合当时的时事热点，给学生设计了一场以“老人倒地要扶”VS“老人倒地不要扶”为辩题的辩论赛，男女双方分别为正反方进行自由辩论，大家在激烈的辩论氛围中发表着自己的观点。此时，辩论的双方谁输谁赢已经显得不是那么重要，在激烈的交锋中引发的学生对课本知识和社会问题的思考才是最大的收获。 三、结束语 总之，在新的形势下，时事教学法是农村初中思想品德课的一种行之有效的教学方法，它充分发挥了学生的主体作用和教师的主导作用，有利于激发学生学习思想品德的兴趣，开阔了学生的视野，拓宽了学生的知识。只要我们思想品德教师在课堂上多注重结合社会热点，有针对性的选择与教材内容紧密相关的、贴近学生现实生活的国内外重大时事，找准时事热点与教材的切合点，将时事教育寓于思想品德课教学中去，就一定会取得很好的教学效果。 时事新闻论文:从法学与新闻学角度再解读“时事新闻” [摘 要] 新闻作品有别于时事新闻，应受《著作权法》的保护，我国《著作权法实施条例》对“时事新闻”的简约解释则没有结合新闻界的具体情况，导致“时事新闻”的范围常被扩大。关于“时事新闻”的定义，法学界与新闻学界从未形成过统一的意见，两者对“时事新闻”概念存在严重分歧。长期以来各类新闻作品的著作权得不到有效的保护，严重损害了著作权人的合法利益。 [关键词] 时事新闻；新闻作品；新闻作品著作权保护 一、关于时事新闻的定义――法学界与新闻学界的分歧 我国《著作权法》规定，“时事新闻不受著作权法保护”，“媒体刊载或者转播其他媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章可以不经著作权人许可，不向其支付报酬”，这在某种意义上成为不少新闻作品（包括时事新闻）被随意转载的“保护伞”。关于《著作权法》中的“时事新闻”定义，在后来颁布的《著作权法实施条例》中是这样的解释，“时事新闻是通过报纸、期刊、电台、电视台等传播媒介报道的单纯事实消息。”据曾参与制定著作权法的专家解释，时事新闻又称纪实新闻，是指全部由信息或“硬件”（包括时间、地点、人物、事件等客观事实）组成的新闻，反映新近发生的事。可以认为，法律认可单纯事实消息属于时事新闻。这类新闻没有撰写人的主观情感，也没有对新闻事件的细节或背景描述，只是作为信息来传播，报道者对客观事实没有独创性劳动，所以不受《著作权法》保护。 上述界定是法学界的一种普遍看法，作为一部操作性很强的法律，其势必与新闻界有紧密的联系，也牵涉到新闻界的利益，那么新闻界对时事新闻的界定又是怎样的呢？ 时事追踪、时事报道、时事调查、时事政治，以及时事新闻名称等在报刊、广播、电视等传媒上普遍存在，“时事”两个字眼常被拿来加入这类栏目的名称之中。而在新闻学教材中，很难找到关于“时事新闻”的定义。《现代汉语词典》解释，“时事”即最近期间的国内外大事。“新闻”一词的定义，国内新闻学界较为认可著名新闻人陆定一先生的定义：“新闻是新近发生的事实的报道”。可以理解为，“时事新闻”是新近发生的国内外大事的事实的报道。新华社早年曾出版的一本《时事新闻标题》给“时事新闻”的定义是“时事新闻报道国内外大事，具有重大和广泛的特性”。这一定义与笔者前述定义大同小异：区域上，包括国内外；规模上，体现出重大性；性质上，是事实的报道。从新闻学角度讲比较符合我国新闻实际，而我国《著作权法实施条例》对时事新闻的简约解释则没有结合新闻实务的具体情况，导致“时事新闻”的范围常被扩大。 对比上述关于“时事新闻”在法学界与新闻学界的定义，出现的分歧显而易见。笔者赞同一些学者的观点，“时事新闻”是法学概念，是法学界创造出的概念，在新闻理论界基本上不认同法学界的定义。 二、时事新闻与新闻作品的联系与区别 新闻作品是指通过新闻媒体进行传播的反映新闻事实的作品，其形式既可以是文字，图片等视觉传播形式，通过报刊网络进行传播，也可以是以有声语言、音响等听觉传播形式，通过广播进行传播，或是以视听结合的传播形式，通过电视进行传播。根据不同新闻体裁，新闻作品可以分为消息、通讯、新闻调查、专访、新闻评论、新闻图片等形式，以上是新闻学界较为统一的认识。法学界实务中没有给新闻作品给予定义，导致时事新闻的概念被扩大化，现实中被与时事新闻混为一谈，新闻作品遭侵权可想而知。 要说将法学界定义的“时事新闻”概念来在新闻学中找一个相近似、套得住的概念的话，从形态来看，似乎只有新闻作品这一体裁中的“消息”这一类型更加接近“时事新闻”。显然，时事新闻是法学概念，而新闻作品是新闻学概念，含糊一点说两者的关系，可以认为时事新闻（消息）属于新闻作品的组成部分。日常的新闻报道中，是否有《著作权法》所称的“单纯事实消息”呢？应该是有的，比如党报经常报道的会议新闻，内容往往是领导讲话稿；又比如日常报纸中关于一些突发事件的短消息，往往是何时何人在何地发生何事，此类消息影响重大、新闻价值大，但是由于时间仓促，记者还未能及时获得进一步的信息，但是又不能不报道，所以往往是简短的几十字消息。如下面这一则新闻，就是单纯事实消息。 日本发生特大地震海啸 总理致电慰问 据新华社北京3月11日电 日本东北部地区11日下午发生里氏8.8级强烈地震，引发大规模海啸，造成重大损失。 国务院总理就此致电日本首相菅直人，代表中国政府向日本政府和人民致以深切慰问，表示中方愿向日方提供必要的帮助。 同日，国务委员兼国防部长梁光烈和杨洁篪外长分别致电日本防卫大臣和日本外相表示慰问。 以上仅仅是列举，不能穷尽地概括。但是日常中，这类“单纯事实消息”占新闻作品中很少部分。因为，新闻报道中，这种“单纯事实消息”对读者而言，往往是“食之无味”，读者不感兴趣。因而，我们的记者、编辑或者采编部门千方百计地希望能在这些“单纯事实消息”中提炼出一个亮点，提炼出读者关心的问题，然后深入挖掘，加入很多背景材料、采访。这样一来，“时事新闻”已经不再是普通的 “单纯事实消息” 了，或者更为确切地说，“新闻作品”已不再是“单纯事实消息”了，已经具备了《著作权法》所说的“独创性”，如调查性报道、专访、创作性摄影报道等。这类新闻作品在法学界中，很多人认为是时事新闻，并且被其他媒体以“时事新闻”打擦边球进行转载、转播，严重侵害新闻作品著作权人的合法权益。 三、结论：进一步区别时事新闻与时事新闻以外的新闻作品 综上笔者论述，应该明确，“时事新闻”≠“新闻作品”，时事新闻以外的很多新闻作品已经具备《著作权法》所要求的“独创性”（当然，笔者并不是说具备了“独创性”就一定要受到《著作权法》的保护，《著作权法》所保护对象的特征要求在此不一一讨论），属于新闻记者、编辑的智力成果，应该加以保护。 由于我国还没有专门用于调整新闻媒体行为规范的相关法律，新闻作品是依靠《著作权法》规定来进行保护的，但我国《著作权法》也有明文的规定：“本法不适用于时事新闻”。这也是造成很多新闻媒体借口时事新闻不受法律保护而对其他媒体的文章进行抄袭、剽窃或者非法转载的深层原因。《著作权法》本身存在很多模糊不清和过时的规定，对于“时事新闻”的界定就是比较典型的一个例子，直接导致新闻学界解释和法学界解释不统一，从而引发各种新闻著作权纠纷，造成相关案件审理困难。 尽管我国《著作权法》第5条明确将时事新闻排除在保护对象之外，但在司法实践中必须将时事新闻和时事新闻以外的新闻作品加以区分。笔者建议，法律实务部门有必要对时事新闻深一步细化，《著作权法》所述的“单纯事实消息”应有别于笔者前述的经过加工后的“单纯事实消息”，因为经过加工后的“单纯事实消息”已经成为具有“独创性”的智力成果，应加以保护。只有这样，才能体现《著作权法》的立法宗旨，提高新闻工作者、新闻机构的工作热情、积极性，以促进我国新闻传媒事业的健康、蓬勃发展。 时事新闻论文:自媒体时代党报时事新闻的“突围” “每个人都可能成为新闻的记录者和传播者！”研究自媒体的学者喜欢把这样的话挂在嘴边。如今，随着我国互联网、手机等新兴媒体的“凶猛”扩张，微博、微信的用户数量以几何速度增长，中国的自媒体时代已然开启。媒体记者、政府部门和普通网友每天通过互联网、传播海量的即时信息，越来越多的受众特别是年轻人已习惯于通过电脑屏幕和手机终端接收这些信息，并以之作为获取新闻资讯的首选渠道。 自媒体时代的到来，受众阅读习惯的改变，给报纸特别是党报媒体的时事新闻（国内国际新闻）带来了前所未有的巨大冲击。党报时事新闻版要最大限度地吸引读者，扩大舆论影响，最终在网络、手机、广播、电视等媒体的夹击下成功“突围”，必须解放思想，坚持“新闻党报”的办报理念，不断改进报道内容，创新报道形式。 解放思想掀起“头脑风暴” 党报是党的喉舌，承担着宣传党的路线、方针、政策的重要作用，需要遵循宣传规律；但党报更是新闻纸，承载为读者提供最新鲜、最贴近新闻资讯的作用，必须遵循基本的新闻规律。一段时期以来，党报时事新闻报道中存在着一些重视宣传规律而忽视新闻规律的现象，造成“会议式”“文件式”报道多、时效性差、信息量不足、贴近性不强、文风僵化、版式死板等现象，读者评说“不好看”。在自媒体时代，再不进行大刀阔斧的新闻改革，必将使党报与互联网等新兴媒体的差距越拉越大，潜移默化地消磨党报在读者中的公信力和影响力，进而影响媒体的生存发展。 因此，改革首先需要解放思想，掀起一场“头脑风暴”，强化时事新闻版面的“新闻”属性，将宣传规律和新闻规律结合而不是割裂开来，不断创新报道形式，探索和丰富具有党报特色的时事新闻报道模式；对于一般的灾难性、监督性报道，只要舆论导向正确，有利于产生正面积极的社会效益，都应该及时、充分给以报道，以满足受众对新闻资讯的基本需求，而不应该使党报在这些事件报道中“缺位”。比如，中共中央提出“厉行节约、反对浪费”的要求，党报时事新闻版应就此进行深入舆论监督，狠刹吃喝风，这种监督性报道既有利于党的工作，也顺应百姓呼声，必然会受到读者的欢迎。 给时政新闻一张鲜活的“面孔” 时政新闻是党报时事新闻版报道的重头戏。国家领导人的活动、党和国家各种会议报道、有关部门的新闻会等等，这是党报时事新闻版的资源优势，却同时也最为读者诟病。这是因为许多时政新闻报道篇幅冗长、味同嚼蜡，让读者一看就“头痛”，难以产生阅读兴趣。编辑必须大胆创新，让时政新闻收敛起严肃的面孔，变得鲜活起来，变得让群众喜闻乐见。 1.在新闻篇幅上，要敢于删砍，使文章“短”下来 冗长空洞、套话连篇的报道不会带来良好的宣传效果，只会起到负作用，提出文风要“短、实、新”，时政新闻报道也是如此，必须对稿件进行深加工，以达到去除水分、取其精华的目的。对于国家领导人常规的会见活动，甚至可以采取标题新闻等简洁形式给以报道，而为其他更有可读性的新闻腾出版面空间。 2.在新闻标题上，要精心制作，提炼稿件中的新闻点，吸引读者的阅读兴趣 人们常说，现代社会的快节奏和信息爆炸，使媒体已然进入了“读题时代”。我们不做“标题党”，但网络媒体在会议报道中做“新闻题”的做法很值得我们学习。标题制作中要遵循“精炼、动词、实题”的原则，即标题要短小概括、多用动词、标出新闻点。 强化“三个”意识赢得受众 党报时事新闻报道要占领市场，赢得受众，从整个版面安排到一篇新闻稿件的选取，都要更加鲜明地体现出贴近意识、民生意识和服务意识。 所谓贴近意识，就是按照“三贴近”原则，贴近实际、贴近生活、贴近群众。此话讲了好多年，但党报做得还很不够。每天，面对浩如烟海的时事新闻稿件时，编辑一定要选择那些与当地百姓生活息息相关，具有贴近性的新闻。对于全国性的重要时政报道，也要找准与当地百姓利益的“贴近点”，让报道真正“落地”。 所谓民生意识，就是多选择那些与普通民众生活息息相关的稿件，比如，成品油、天然气等生活必需品调价，保障房建设，医疗改革等等。只要没有重要的时政要闻，在头题等重要位置上，尽可能以较大篇幅刊载此类稿件，对于提高党报在群众中的影响力和公信力，有很重要的作用。 所谓服务意识，就是使报道尽可能为读者的生活做好服务。比如，时事新闻报道中关于天气变化的报道，比如，最近关于“H7N9禽流感”预防措施的报道，都会鲜明体现这种服务性。 做足“包装”启动视觉革命 “好马配好鞍”。精彩的内容，也必须依靠美丽的包装，才能为读者喜闻乐见。当今，视觉设计已成为一张报纸能否吸引读者眼球的最关键因素之一。党报时事新闻版面一定要充分重视“视觉冲击”，把视觉设计的重要性上升到更高层面。 首先，报纸已经进入读图时代，要大胆运用新闻图片，强调大幅照片的视觉冲击力。在版面上半区，尽可能安排一个核心图片区，照片本身应有新闻价值，具备一定的冲击力和美感，以使报纸在第一时间“抓住”读者。在版面的其他位置，应视情况安排大小图片，与核心图片区形成呼应、主次分明。 其次，在效果图、新闻图表的制作和运用上应更加频繁，并使其成为一种主要的版面美化手段。在新闻照片不足的情况下，它们可以起到很好的美化版面的作用，更能够直观地表现稿件中的“新闻点”，对新闻稿件起到配合说明、提炼升华的作用。美术编辑综合运用新闻图片、图表、效果图、地图等各种视觉表现手段，使版面达到一种“图形化”的效果；文字编辑也更加注重与文字编辑的协作，增强了版面“图形化”的意识，使版面真正做到图文并茂，实现了内容与形式的完美统一。 第三，遇到全国两会、雅安芦山地震等类似的重大战役性报道，要加强对版面的整体包装，包括版式、报眉、栏题等等，使版面整体和谐统一，更有力量。 总之，在自媒体时代下，党报时事新闻面临前所未有的挑战，也迎来进一步提升报纸品质的契机。自媒体最大的弱点，是信息传播的不确定性，而党报的优势恰恰在于它的权威性。我们有理由相信，党报时事新闻通过不断改革和创新报道形式，会赢得属于自己的发展空间，在激烈的新闻竞争中成功“突围”。 （作者单位：辽宁日报） 时事新闻论文:时事新闻在中学地理教学中的应用 地理学是一门兼跨自然科学和社会科学的综合性学科[1]，与我们的生活紧密联系，关注地理时事，收集并运用时事素材引导和阐释教学内容，对于提高学生的地理学习兴趣和学习主动性，提高中学地理教学质量具有重要意义。笔者根据自己的教学体会，就中学地理教学中时事新闻应用谈谈认识。 一、时事新闻在中学地理教学中的意义 1.有利于激发学生的学习兴趣。“兴趣是最好的老师”，在地理教学中，适时运用时事新闻，能激发学生的学习热情。时事新闻与地理教学整合，时事新闻穿插在教学中，激发学生的求知欲，使学生因关注时事问题的发展，产生探究的欲望，继而激发学生学习地理的兴趣。[2]时事新闻的引用能创设合适的教学情境，使学生有身临其境之感，引发学生共鸣。 2.有利于加深学生对知识的记忆和理解。地理教学中穿插时事新闻，能扩大学生的知识面、开阔视野、启发学生思考问题。[3]时事新闻的形象性和直观性使学生对所学内容记忆加深。时事新闻来源广，涉及面广，能丰富地理课堂带来的信息，并有利于学生联系实际情况理解课本所学知识，使学生更好地了解和把握所学的知识。 3.有利于提高学生的地理能力。时事新闻与课本知识有机结合，抓住学生的兴奋点，调动学生的积极性，充实课堂教学。时事新闻引入课堂，能拉近教材与生活的关系，让学生学会从地理视角观察和分析问题，锻炼学生应用地理知识分析问题、解决问题的能力，同时培养学生的地理思维能力。[4] 二、时事新闻在中学地理教学中的应用 1.应用时事新闻导入地理新课。在地理教学过程中，导入直接影响教学的方向和学生的热情，适当运用时事新闻，是良好的课堂导入。例如在学习全球气候变化时，全球气候变化是长期过程，学生难以感受短期内气候的变化，可引入时事新闻：蝴蝶一年中的飞行时间是根据气温变化而调整的，随着全球变暖，它们的飞行季节随之改变，蝴蝶更早出现，也更早进入活跃的飞行季节，而这让它们有可能遭遇霜冻而死亡，或比它们所依赖的植物食物提早出现而挨饿。用这一时事新闻导入新课，形象地展现给学生气候变化引起的后果，调动学生的学习热情，并使学生心中形成种种疑问，便于引入所要讲授的地理内容。 2.应用时事新闻阐释地理理论。在阐释一些疑难的地理理论时，仅用书本上的概念，可能难以使学生明白这些理论的意思。辅之典型事例解释地理理论，使学生清晰地认识这些地理理论所讲述的内容。[5]例如，讲到厄尔尼诺现象时，单纯讲述其定义学生很难理解，可用2009年我国“暖冬”的案例说明“太平洋现在的表层水温比平均水温高1.3℃左右，赤道中东太平洋海水偏暖的态势仍将维持，并且继续影响大气环流的正常分布。在这种情况下，专家预测，受厄尔尼诺影响，我国可能会出现‘暖冬’”，让学生真实地体会厄尔尼诺形成的原因和造成的严重后果。 3.应用时事新闻引导学生情感、态度、价值观。抽象的地理理论讲授会让学生感到枯燥乏味，学习的兴致不高，对地理学习关注度不够，不能适时地记住所学内容。例如，在讲解水循环的意义时，依靠书本概念讲解，不利于学生兴趣的培养，也难以意识到水循环对我们的生活环境的重要意义。引入黄河在最近几十年内的断流情况：1987年后几乎连年出现断流，断流时间不断提前，断流范围不断扩大，断流频次、历时不断增加。断流河长上延至河南开封市以下的陈桥村附近，长度达683km，占黄河下游河道长度的80%以上。通过黄河断流的具体数字，引起学生对母亲河的感情共鸣，认识到保护水资源和可持续发展的重要性，激发学生探讨保护环境、缓解黄河断流的热情，继而体会水循环的过程和意义。 4.应用时事新闻拓展课程练习。时事新闻可对教材中高度概括性的语言做进一步诠释，弥补教材叙述的不足，拓展学生思维的空间，提升学生思考的深度和广度，让学生体会到学有所用，激发学生学习和探究的兴趣。例如，在学习地球运动的过程中，利用刚发射的嫦娥三号，可出试题：嫦娥三号月球探测器近日发射，将挑战人类月球科学探测历史上的几项“第一次”。根据资料回答问题： 最可能干扰航天器与地面指挥中心通信联系的是？摇？摇 ？摇？摇；嫦娥三号属于？摇？摇 ？摇？摇（人造行星或人造天体）。利用这一题目可及时复习课堂所学的《宇宙中的地球》这一章节，巩固所学知识，同时引发学生的学习兴趣，理论联系实际，拓展学生思考的深度和广度。 三、时事新闻应用过程中应注意的问题 1.时事新闻的筛选。在地理教学中，离不开时事新闻的使用，而时事新闻需要平时的积累。在积累过程中，时事新闻需要筛选、整理，选择合适的内容进行地理教学，才能与地理教学有效整合。日常生活和工作中，可充分利用报纸、杂志、广播、电视、网络等多种途径获取时事新闻。[6]筛选时要做到：一要保证新闻的真实性，尊重客观事实，在选取时事新闻时要从正规网站和知名度较高的报纸杂志上选取，对于不确定的内容、存在争议或是无法解释的地理现象要适当应用，并注明是未确定内容，正确地引导学生进行分析。二要结合教材，适当选取，根据课堂需要，抓住与课堂教学之间的联系，以教材为基准，对所要使用的地理时事新闻进行处理，保留精髓呈现在学生面前。三要保证新闻的及时性，最好选取最近发生的地理时事新闻，引起学生的关注，并提出解决方法，真正做到学习对生活有用的地理。[7] 2.教学过程的组织与引导。在新课标的要求下，地理教学面临重大改革，时事新闻的使用需要教师合理地组织和引导。首先要改变传统教学观念，与学生做朋友，从生活和学习上关心学生，就时事新闻的应用与学生共同探讨和学习，而不是一味地灌输。其次要符合学生的基础和水平。教师在地理教学过程中要选择适合学生水平的时事新闻，达到通俗易懂，又能很好地引起学生探究兴趣。最后，以学生为主体，让学生自己通过对相关时事内容进行查找、整理和分析，自主展开和学习，有效地培养学生观察、发现、理论结合实际和解决实际问题的能力，同时促进学生自觉掌握课内知识的积极性和掌握的牢固性的提高，拓宽学生视野和知识面，提高学生的综合素质。 时事新闻论文:浅议时事新闻侵权行为的规制 【摘要】由于时事新闻侵权行为不易调查取证等因素，当前我国时事新闻使用侵权行为普遍存在，对新闻行业健康发展带来巨大危害。对此，我们需要对时事新闻使用侵权行为进行合理规制，明确“时事新闻”的定义，明确对时事新闻使用侵权行为的认定标准，加大对侵权行为的惩处力度。 【关键词】时事新闻 侵权模式 规制建议 我国法制的完善过程，也是对公民的各项权利保护的不断完善的过程。当前，我国已经基本建成中国特色的法律体系，标志着我国法律制度已经趋于完善。同时，我国对公民的各项权利保护也切实得到了加强。我国于1990年开始施行《著作权法》，对“知识产权”的保护进入法制化轨道。对时事新闻的侵权模式、成因进行分析并采取合理的措施予以规制，无疑能有效促进我国新闻出版事业的健康发展。 正确理解“时事新闻不受著作权法保护”的含义 按照现行《著作权法》的规定，时事新闻不受著作权法保护。相应规定在1990年开始施行的《著作权法》中就以明确法律条文确定，后来2001年修订后的《著作权法》中继续沿用。为了明确“时事新闻”的概念内涵，避免执法中的混乱和相关著作权侵权行为的泛滥，2002年国务院颁布了《著作权法实施条例》，实施条例第五条规定：“时事新闻，是指通过报纸、期刊、广播、电台、电视台等新闻媒体报道的单纯事实消息。”对“时事新闻”做出了定义。“实施条例”之所以强调时事新闻为“单纯事实消息”，就是针对当时“克隆新闻”的普遍存在的现象而制定的。 然而，现实中的时事新闻往往被错误地理解为：通过报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体对于新闻的报道，将在媒体上的新闻报道均理解为“时事新闻”，加上《著作权法》第五条“时事新闻不受著作权法保护”的规定，各媒体中的“克隆新闻”越来越多，新闻报道的秩序越来越混乱，对我国新闻出版事业的健康发展带来巨大挑战。随着网络技术日益的发达，快速发展的科学技术使新闻信息以前所未有的速度传播，网络、报纸、电台、电视等各种媒体无时不刻进行着各种各样的新闻传播活动。网络等新媒体的发达使媒体之间的竞争越来越激烈。《著作权法》规定：“媒体刊载或者转播其他媒体已经发表的政治、经济、宗教问题的实时性文章可以不经著作权人许可，不向其支付稿酬”，导致了不同媒体之间相互刊载新闻作品的混乱状况。新闻工作者辛辛苦苦采写的稿件，其他媒体可以不经作者同意、也无须支付稿酬就被广为转载，转载新闻作品的媒体没有付出任何成本而坐享其成，打击了新闻媒体及其工作者的热情。新闻报道的内容真实性和质量保障力大大减弱。新闻报道是一种特殊的文化产品，国家法律对新闻报道这种商品应予以特殊保护，而目前的法律规定不利于对新闻报道的保护，亟待加以规范。 我国自1990年颁行《著作权法》以来，一直遵循“时事新闻不受著作权法保护”的观念。虽然国务院《著作权法实施条例》第五条规定了时事新闻的定义，但是对于定义中的“单纯事实消息”有着不同的理解，因而导致对“时事新闻”的定义自始至终没有一个统一、明确的标准，这就成为许多纠纷和问题的根源所在。要准确理解时事新闻的概念和内涵，就首先得对“单纯的事实消息”进行明确。笔者认为，“单纯事实消息”的作品，其文字表述应该是简洁的，肯定不是长篇大论的。“单纯事实消息”中包含的主要内容是新闻消息的时间、地点、人物、发生的事情等基本概念，除此之外不应该包含其他的修辞和情感色彩、观点主张、主观感受。 时事新闻使用的侵权模式简析 即便当前《著作权法》规定：“时事新闻不受著作权法保护”，使用时事新闻在特殊情况下可能导致侵权，主要有如下几种模式： 第一种，在未获得授权的情况下转载转播其他媒体的时事新闻作品。《著作权法》规定：“媒体刊载或者转播其他媒体已经发表的政治、经济、宗教问题的实时性文章可以不经著作权人许可，不向其支付稿酬”，即便法律做出此类规定，但是，如果媒体在未经授权的情况在转载其他媒体的时事新闻作品，如果连作者的署名也给省略了，这很显然是极其不公平的。笔者认为这样的转载构成了对原刊载媒体、原作者的侵权。何况，民事活动中要遵循“当事人意思自治”的原则，许多媒体声明“未经授权，不得转载”，如果其他媒体仍然不予理会其声明，在未获得授权的情况下予以转载，就构成了侵权。1999年11月，《中国青年报》发表《偷文章就是偷钱偷正义偷良心》一文，该文认为“我们被偷了”、“我们遭遇了最无耻的偷窃”，并且指出，1998年12月24日某报转载《中国青年报》的八篇文章，并且这八篇文章没有任何一篇注明“摘自《中国青年报》”，其中有五篇连作者姓名都没有署具。①《中国青年报》的文章刊登后，引起了众多媒体对此种转载行为的谴责。此事并没有诉诸法律，但在新闻行业中形成了对此类转载行为的共同抵制。 第二种，提前在采写媒体之前刊登相关时事新闻。提前在采写媒体之前刊登采写媒体的新闻稿件，可能导致时事新闻的侵权使用。比如，某地发生新闻事件，A媒体以本媒体名义指派记者前往采访并写出新闻稿件，后B媒体从各种正常的或者非正常的渠道获得了A媒体采写的时事新闻，便抢先在A媒体报道之前在B媒体刊发、刊播了A媒体采写的时事新闻报道，则B媒体构成了对A媒体时事新闻稿件的侵权。A媒体指派记者以本媒体名义前往新闻现场采访，A媒体付出了包括交通费、记者工资在内的相应采访成本。B媒体没有付出任何成本的情况下刊发、刊播A媒体采写的时事新闻稿件，很显然有违公平原则，并且不符合《著作权法》的“转载或者转播其他媒体已经发表的政治、经济、宗教问题的实时性文章”的免责条款。由于新闻稿件此时还没有发表，如果时事新闻的采写者对此没有过错，就构成对A媒体的侵权。 第三种，未进行任何采访活动而据他人的独家线索撰写并刊发新闻稿件。对于此类侵权模式，我国已有法院相关审判案例。1995年9月，广东省汕尾市广播电台记者曹伟向汕尾市中级人民法院提起诉讼，要求被告余海龙（原《汕尾广播电视报》记者部主任）承担侵权责任。理由是，1994年8月，原告接到了被拐卖妇女的求救电话之后，即刻联系公安、妇联等部门对被拐妇女进行解救，原告也参与了解救活动。在解救成功之后对被拐妇女进行了独家采访，在广播电台播出后引起强烈反响。后来，原告向被告汇报相关工作，并且提供了一些文字素材。8月18日，被告在未进行任何采访的情况下，根据原告的文字素材和口头汇报掌握的情况，撰写了《热线电话骤然响起》的文章，该文的立意和视角与原告的文字表述相同。被告撰写的新闻稿件，是根据原告的材料整理之后进行发表的，后来还在1994年度全国城市广播电视报的新闻评比中获得两项奖项。本案中，被告撰写的稿件线索完全来自原告的有价值的独家新闻素材，并且其成文发表时并未获得原告准许，被告的行为并不适用于《著作权法》“时事新闻不受著作权法保护”的规定，被告的行为构成对原告权利的侵害。②其实，类似事件在当前的新闻界时有发生，只是只有极少部分对簿公堂。 第四种，网络背景下盗链其他服务器的服务内容。除了上述时事新闻使用侵权模式之外，还有盗链等模式可能造成时事新闻使用侵权。所谓盗链，就是服务提供商自己不提供服务内容，通过网络技术手段绕过广告等其他有利益的最终用户界面，直接在自己网站上向最终用户提供其他服务提供商提供的服务内容，以此骗取用户的点击率，而在此过程中，真正的网络服务提供商没有得到任何利益。以盗链方式构成时事新闻的使用侵权，在国外已有具体审判案例得到法院支持。但是，我国现行《著作权法》第十条规定复制侵权的七种形式为印刷、复印、拓印、录音、录像、翻录、翻拍，其中并未规定网络环境下的“盗链”构成侵权。所以，如果在我国发生盗链行为，司法审判机关审理此类案件的过程中必定存在不同的观点主张，导致案件的审理存在争议。 时事新闻使用侵权的成因分析 时事新闻被我国《著作权法》确定为不受该法调整的范围，但是由于法律没有明确“时事新闻”的概念和内涵，法律和道德之间仍然存在一定冲突，仍然容易在具体的新闻事业发展中产生时事新闻使用的侵权行为，其成因可以归纳为如下几个方面： 被侵权的时事新闻具有经济价值。时事新闻具有新闻价值。在我国学者专家对新闻进行研究的过程中，提出新闻的商品性、产品性，认为新闻具有交换性等商品价值，新闻能够在其传播的过程中为刊发媒体带来相应经济收入，新闻的商品性和经济价值由此体现。时事新闻的时效性特征十分显著，在以前的新闻出版过程中，如果某媒体刊播了某条新闻之后，对于之后会产生的时事新闻使用侵权似乎不是那么重视，媒体在乎的是时事新闻是否在第一时间刊播，新闻的时效性会使新闻在媒体之后导致其价值迅速递减。然而，目前的网络技术、印刷技术、通讯技术、复制技术已经达到非常高的水准，网络等技术的高度发达使新闻信息可以呈现几何级的速度和增长，被侵权的新闻可以在极短的时间之内迅速传播。正因如此，各媒体均以能够在第一时间报道重大新闻、独家新闻为荣，在新闻的经济价值刺激下，给时事新闻侵权行为提供了动力。 时事新闻使用侵权不易调查取证。时事新闻使用侵权调查取证难，是导致时事新闻使用侵权现象普遍存在的重要因素。因为存在调查取证方面的困难，许多时事新闻使用侵权纠纷案件不了了之，侵权行为并未付出违法成本，更加造成时事新闻使用侵权现象的越演越烈，难以通过新闻媒体和新闻工作者的自我约束解决问题。当前信息社会的背景下，媒体之间的竞争日趋激烈，一条具有重大价值的新闻是媒体及其记者竞相追逐报道的对象，国内新近发生的重大新闻，一时之间众多媒体立刻跟上进行报道。对于此类新闻报道，不同媒体的采访时间、成稿并刊播的时间可能有所不同。在其他媒体已经报道同一件新闻事件的情况下，后报道的媒体如果完全重复报道之前的已经报道的内容就会导致新闻的价值贬值，在通过广大媒体尤其是网络媒体广泛报道之后，在报道完全相同的新闻，其新闻价值可能接近于零。媒体及其新闻采写者为了实现新闻的传播价值，千方百计挖掘和新闻事件相关的新内容。此时，不同的媒体及其记者之间如果出现完全相同内容的报道，双方或者多方就可能到法院起诉，而法院对此难以进行调查取证。 《著作权法》及相关法律法规不够规范。我国现行《著作权法》规定：“时事新闻不受著作权法保护”，《著作权法》本身并没有对什么是“时事新闻”做出界定，国务院颁行的《著作权法实施条例》将“时事新闻”界定为：“时事新闻，是指通过报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体报道的单纯事实消息。”但是，实践中对于“单纯事实消息”存在不同理解，导致时事新闻侵权纠纷难以通过法律途径解决和规制。此外，按照著作权法第二十二条规定，除了作者声明不许刊登、播放的除外，报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体刊登或者播放其他报纸、期刊、广播电台、电视台等媒体已经发表的关于政治、经济、宗教问题的时事性文章，可以不经著作权人许可，不向其支付报酬，但应当指明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照本法享有的其他权利。在实践中，各媒体对《著作权法》第二十二条“扩大化应用”，导致时事新闻以及其他相关文章转载的秩序较为混乱。 时事新闻使用侵权行为的规制 明确“时事新闻”的定义。当前新闻行业中新闻转载秩序的混乱、侵权行为的普遍存在，以及法律对时事新闻侵权现象的难以规制，十分重要的一个原因就是法律法规对“时事新闻”的概念并未做出明确的规定。为此，必须在《著作权法》中明确“时事新闻”的定义，从而使人们对“时事新闻”不会产生认识上的歧义。目前，学术界、新闻界和司法实践界还没有对“时事新闻”做出突破《著作权法实施条例》的界定，对于“时事新闻”概念的明确界定需要通过立法方式做出，建议在修改《著作权法》时将“时事新闻”的定义予以明确。 加大对侵权行为的惩处力度。当前，许多时事新闻侵权行为均以“合理使用”为借口规避法律的制裁。对此，司法机关在审理时事新闻侵权案件的时候，对于有证据证明已经构成侵权行为的，对侵权行为者依法从重予以制裁，通过具体的司法审判案例确立“侵权可耻”的观念，以法律制度推进新闻行业的健康发展。当前，需要对“合理使用”形成正确的理解，形成行业内统一的认识，避免更多的媒体及其从业者以“合理使用”为借口实施新闻时事使用的侵权行为。关于“合理使用”的作品，必须是已经发表的作品，对于未发表的作品何时发表、是否发表、怎样发表等问题均需由著作权人决定，任何媒体不得在未经著作取人准许的情况下擅自发表他人未发表的时事新闻。③同时，任何媒体在转载已经发表的时事新闻之时，必须注明作者姓名、作品名称，并且不得侵犯著作权人依照著作权法享有的其他权利，否则就构成侵权。除此之外，还需要对“合理使用”的范围进行严格的限定，对此问题，我们可以借鉴国外著作权法中某些较为规范的法律条文，将引用时事新闻后导致著作权人无形资产损失且以盈利为目的的使用均视为侵权，当然，这样的规定需要通过立法的方式予以确定。 明确对时事新闻使用侵权行为的认定标准。何种情况下构成时事新闻使用的侵权，是规制侵权行为的前提。明确时事新闻使用侵权行为的认定标准须从如下方面考量：第一，以新闻的来源作为标准进行认定，未经许可而转载“独家新闻”的行为构成侵权。因为，“独家新闻”的来源是针对唯一媒体的，如果没有经过“独家”的许可而擅自转载，无疑构成了时事新闻的侵权；第二，以涉嫌侵权的媒体及其新闻作者是否有深入的采访作为认定标准。如果涉嫌侵权的媒体及其新闻作者通过自己的深入采访后，创作出和其他媒体已经刊登的内容相似或者相同的新闻报道，则不构成侵权；第三，以被转载的新闻作品是否有独特的构思与艺术品质作为认定的标准。如果被转载的新闻作品并非“单纯的消息”，那么该新闻作品就具有独创性，比如包含富有特色的摄影作品等，此时如果转载行为未得到著作权人准许，可以认定构成侵权。 （作者为郑州大学博士研究生） 时事新闻论文:时事新闻采编技巧探析 摘 要 随着现代化进程的发展，社会已进入信息爆炸时期，时事新闻的采编，应顺应时代的发展潮流，更新观念，以选取信息、与时俱进和个性化为采编要求，努力提升职业素质，力争在时代的大潮中立于不败之地。 关键词 时事新闻采编；观念；方法 时事的发生有着时间上的延续性和空间上的无限性的特点，所以时事新闻的采编具有即时性的特点，还要做到跟踪事件的发展，追求事件的独特性。现在是信息爆炸时代，纷乱而至的形形色色的信息给采编工作带来方便的同时，也带来了许多方面的干扰，在这种情况下，要求采编人员做到辨明真伪，勇于创新。 1 时事欣慰信息的选择创新 时事新闻采编首先面临的是信息的选取，选取哪一种信息作为信息报道的内容，在成功与否上起着关键作用。在网络高速发展的今天，人们的生活节奏也明显加快（工作方法、方式的创新，工作内容等与过去截然不同），铺天盖地、应接不暇的信息会让人无所适从。特别是如今网络上流行的微博、微信、博客等多种新颖信息传播介质，对纸质新闻报道形成了极大的冲击。 时事新闻既是国家意志的载体，又是现实中真实事件的再现，由于各种媒介的参与，会使得事情的真实性有所偏差，这就对新闻采编人员的工作量和脑力劳动提出了更高的要求。不同地区爆发的类似重大事件、突发事件，因采编人员考虑从哪方面入手，事件的报道顺序，报道的中心点是什么，采用哪一种报道形式等，所以最后达到的报道效果可能略有不同。时事新闻要以事件的真实性为基础，不受外界势力的影响，另外，报道的内容和目的应当顺应时代要求，符合客观规律。 与此同时，采编工作要跟踪事件的发展，并且及时报道，使听众存有期待心理。为了使听众得到的信息更全面、真实，对于重特大事件要从多方面给予关注，还原事件的本来面目。采编人员可以借助多方面信息来源渠道，如电视、各家报纸、电台广播，还有网络上的QQ群、博客、微信、论坛、UC等多种媒介，把这些信息予以加工、整理。另外，还可以运用多种媒体信息共享，对信息进行深度研究，以达到信息的连续性的目的。 2 时事新闻的采编要顺应时代要求 随着我国高等教育遍地开花，高等人才也层出不穷，中国的中青年人群受过高等教育的不在少数，文化知识水平显著提高，也开阔了他们的眼界，提升了他们的思想辨别能力。中青年一代，也是当今网络应用的主要人群，网络上的新闻首先会进入他们的视野，引起中青年人群的关注，所以新闻采编人员要根据中青年人群的特点，提供其关心、感兴趣的信息。 时事新闻采编需要有一定的文化觉悟。党中央在十七届六中全会指出文化制度改革和文化大发展的思路以后，文化在时事新闻中所占的比重越来越高，同时它与时事新闻也是密不可分的。如今，经济发展压倒一切，文化只是经济发展的附属物。比如，某些地区近些年筹办的形形色色的文化节，当然这些文化节宣传了一些地方文化特色，有着一定的影响力与文化推动作用。可是这样的文化节对文化内涵的理解过于简单，和高层次的文化有着较大的差距。关于这些时事新闻，实际上是根据一些地方政府的意愿，为了实现更高的经济利益，与文化品味关之甚少。还有一些新闻媒体单位就是为了自身的经济利益来进行参与。这些都是新闻采编人员应该远离的行为。 新闻采编要有教育性，也就是新闻报道要对现实的人具有教育意义，教育如何做人、要有同情心、善心。采编人员要选取有教育意义的新闻事件，教育人人都要对社会负责，要学会判断美与丑，“ 以判断为前提，侧重某方面来报道，落实事件中的美与思想中的美的一致性。” 当前科学技术的飞速发展，使得人人都有条件担当报道者，网络上的QQ群、微博、微信等等多种信息媒体的参与，把每个人都融入到信息报道当中。网络技术的大面积普及和数字科技的多方面应用，能使传播者与听众的位置发生互换，他们之间的分界线不再明显，出现多种形式的信息提供方式。台湾艺人大S的婚礼，回绝了新闻媒体的参与，但是其宴请宾客张朝阳利用自己的微博对婚礼的过程进行了详细的描述，并且还上传了许多的照片，在网上被一时热炒，张朝阳毕竟不是专业的新闻采编人员，他所记录的婚礼过程没有进行信息的整理，也缺乏新闻的应用性，读者读来略显零乱，但也开辟了一条新的新闻报道渠道。因此，社会急需新闻采编人员提高自身的专业素质，努力提升新闻报道的质量，踊跃参与信息报道的竞争，增加新闻报道的实用性与应用性。 3 推行新闻采编的个性化发展 第一，建立个性化新闻报道的制度和实行方法。合理有效的实行方法能使工作进展顺利，适时高效，所以，报业部门要根据时事新闻个性化发展的要求，创造自己独特的运行制度和考评制度。报业部门现在仍然存在着旧的制度，大多数的晚报仍归日报管辖，管理方法和办报的宗旨停留在过去的水平上，仍受党报党刊模式的影响。这样的形势下，固定的办刊思路和模式化行为占很大的比重，甚至占主要地位。所以，如果要想采编人员真正地运用个性化的方法和创新思维模式进行工作，就一定要付予他们广阔的工作空间，鼓励其个性化发展，也要制订相应的考评制度和方法，如和他们的绩效挂钩等，对其个性化的新闻报道要有足够的安全措施，要能包容其新闻报道的一定内容等等。 第二，时事新闻报道的创新性思维的培养。新闻采编人员不但应该具有发现事件的能力与敏感性，对新闻事件的快速播报，还要具有能够预知某些事件的发生和一些社会现象的能力。有些社会现象能够提前预知，如奥运会、人民代表大会、亚运会、NBA、CBA等职业篮球联赛等。大多数的新闻事件不能提前预知，但报道时间与事件的发生时间也不能相差太远。时事新闻的采编工作，既要做到对象的典型性，又要做好充足的准备工作。比如，不久前的莫言获得诺贝尔文学奖，这种现象，中国文化界几年前就已经预料到了，有的新闻媒体对此早已做好了前期工作，事件发生后，这样的新闻媒体比没有做准备工作的新闻媒体，所做的报道一定更有说服力和社会意义。所以，个性化的新闻报道，对采编人员的信息来源渠道和对社会多方面现象的预期提出了更高的要求。 第三，争取深入时事新闻的实践过程。时事新闻是当前社会关注的热点，是异常敏感的话题，只有充足的思想准备和丰富的知识是远远不够的，还必须深入到事件的发生当中去。要想做到新闻的个性化，只有亲身来到事发现场，才能在第一时间获得最新事件发展情况。用2012年夏季的伦敦奥运会为例，奥运会的开幕和赛程是能够预知的，但大众关注的是每个赛事的金牌归属和奥运会金牌榜情况，这种信息是不可预知的。如果某媒体没有向奥运会派出记者，那么他所得到的信息都是其他媒介转述的，首先在时间上就落后于其他媒体，由于没有亲身体验，对事件的剖析也略显苍白，缺乏说服力，当然，也可以采取多种措施对这种情况给予弥补，如请体育界的权威人士和专业人士到场评论等，在一定程度上增加了新闻的吸引力，但是无论采取什么方式，都不能取代亲临现象所带来的那种震撼感与感染力。这样的新闻报道一是没有新鲜感，二是缺乏形象性与创新，不会引发观众的追捧。所以，纸质媒体应该增加大量的人力、财力，让从事采编工作的人员深入到事发现场去，亲临其境，有力推动新闻报道的个性化发展。 时事新闻论文:探讨“时事新闻”在历史复习中的运用 摘要：在高三历史复习中，总结性的概念和结论比较枯燥，学生往往难以理解和记忆。我们时常读书、看报、听新闻广播。那么，可否把我们每天所接触到的时事新闻加以挑选和整理，并运用到高三复习阶段中来呢？本文针对这一设想展开初步的探讨和实践。 关键词：时事新闻；高三历史；复习效率 一、利用“时事新闻”进行高三历史复习的必要性 首先，要正确引导学生的学习心理。由于现在大部分选修历史的学生主要是由于理科基础不太好，尤其是数学是其弱项，然后把赌注押在了历史上。认为历史只要临考前背一背就能得到一个很不错的成绩。他们殊不知，高考历史与高一时的历史科目测试相比已经面目全非，如果没有一个正确学习导向，仅抱如此想法，必吃败仗。如今高考一贯题型为选择题和材料分析论证题，由图入史、因文入图，图文联系紧密，体现了现在高考对记忆要求降低，而能力考察突出。由于历史知识本身具有过去性的特点，而中学生对历史知识的理解又缺乏社会体验，从而，学生对历史知识的认知程度非常抽象，必然在心理上产生出一种距离感，这种心理特点，势必影响学生对历史知识的准确把握。 其次，从当代中学生心理特点来看，当代中学生思维活跃，兴趣宽泛，充满强烈的好奇心和求知欲，如果稍加引导，把学生的好奇心、求知欲和经常通过电视、报刊、网络等现代媒体途径及时了解时事新闻结合起来，运用到历史复习课程之中，势必会产生意外的学习效果。况且时事新闻具有“内容新”、“时效强”、“事件真”、“跨度广”等优势，与时代紧密结合。与之相反，在高三历史复习中总结性的概念和结论比较枯燥乏味，使学生难以理解记忆，也不大容易产生兴趣。如果以时事新闻辅以历史复纲，因势利导，运用到高三复习阶段中，不仅能激发学生的学习兴趣，而且必将提高学生备考的效率。 二、时事新闻在高三历史教学中的效用 1.补充教材知识，弥补教材滞后的不足。时事新闻能够反映最新的学术动态，密切结合现实，灵活巧妙，彰显平实、自然与亲和，以最大限度发挥“以史为鉴”的功能。 2.佐证历史材料。历史因其过去性导致许多史料的欠缺或证据不足。以当前的时政新闻来验证以往史事的真伪，提供相应的说服力，况且时事新闻的语言文字表达通俗易懂对于学生来说，应该没有什么阅读障碍。 3.进行情境设置的命题研究。通过设置新材料、新情景、新问题，使试题依托于教材又高于教材，一方面吸取了最新的史学研究成果，借助了史学新范式，如现代化史观、文明史观、全球史观等来命题；另一方面改进了以往命题套路的局限，为命题人拓展了更大的空间，使命题思路游刃有余。 4.服务于高考复习热点。联系时政热点，提炼把握分析，以史入今，以史鉴今，史为今用，以历史知识、观点为基础，使时政热点和历史知识点之间做到有机的联系。 5.推动课外学习。充分激发学生的求知欲，培养学生多元化的学习方式，促进学生在教师的指导下主动地富有个性地复习，提高课外阅读的实效性。 三、如何利用时事新闻进行高三历史教学 1.补充式。例如，复习历史必修一中关于分封制和宗法制问题时。分封制和宗法制是我国奴隶社会的基本政治制度，对后世的制度建设和中华文明的延续产生了重要影响。分封制和宗法制必然成为高频考点。但作为早期政治史，学生必然不容易理解。那我们可以用时事新闻来解释“中共中央总书记2009年5月26日在人民大会堂会见中国国民党主席吴伯雄和他率领的国民党大陆访问团全体成员，并同吴伯雄举行会谈。”让学生理解宗法制的基础是血缘关系。而且可以用来考察当今社会一些习俗：注重家庭建设，提倡尊老爱幼，“尊宗敬祖”等，这正是宗法制给中华民族带来的深远影响。但也导致个人的自主意识和平等权利受到约束，与现代社会强调平等和法制的意识有些背离。让学生意识到建设法治社会的重要性，艰难性。这可以联系到必修一中现代中国的政治建设，古希腊、罗马的政治文明，近代西方民主政治的确立和发展等等。让学生掌握对时事的理解和延伸，这正是现在高考要求学生所达到的能力。 2.对照式。对照式就是在讲述世界当代史的一些难点问题时，对照中外正在发生的类似事件进行对比式讲解，从而起到加深理解教材的作用。例如，关于货币的贬值问题。教材叙述1973年，由于美国的贸易逆差不断扩大，美国不得不宣布美元贬值，引起布雷顿森林体系崩溃。类似的美元贬值，在罗斯福新政的措施中也讲到过，其共同目的都是为了刺激出口，因为货币贬值，使得出口货物相对便宜。这是一个涉及到经济学中的问题，学生不大好理解。这可以同我国目前的货币政策——承诺人民币不贬值结合在一起进行对照讲述。我国政府在亚洲一些主要国家相继宣布货币贬值的情况下，顾全大局，多次重申人民币不贬值，这是一种负责任的做法，虽然中国的出口受到困难，但为亚洲摆脱金融危机、走出经济衰退的阴影作出了最重大的贡献，中国此举受到了世界舆论的一致赞扬。当然，人民币不贬值，中央是经过通盘考虑的，也是符合中国经济发展的实际情况的。通过这样的对照讲解，并不是要学生从经济学的角度来理解货币贬值问题，而是从历史学的角度来认识问题，从而培养分析问题的能力。 3.释疑式。释疑式就是利用时事新闻讲清一些疑难概念，让学生了解其全面发展过程，并辅之典型事例，以便学生形成完整的历史概念。例如，讲到70年代以来资本主义国家经济的“滞胀”问题时。“滞胀”是一个不易理解的概念，可用目前日本的经济态势来加以说明。据载，90年代初以来，受泡沫经济的影响，日本经济一直处于低速增长状态，1992年至1996年日本经济平均增长率仅略高于1%，1997年国内生产总值出现0.7%的负增长率，1998年的衰退更要严重。目前日本经济的缓慢发展、停滞甚至倒退，就是“滞胀”的典型。 时事新闻论文:活用时事新闻 提高课堂效率 摘要：时事新闻具有浓厚的时代气息，与生活密切相关，反映普遍关注的问题等特点，为大多数学生所关注。历史教师在教学中恰当、合理、灵活地运用时事新闻，一方面能够激发学生的学习兴趣，积极参与课堂，培养学生分析问题、解决问题的能力；另一方面能够提高课堂教学效率，实现历史教学的三维目标。下面结合课堂实例从课堂导入、教学设计、拓展延伸、课堂小结四个方面来谈谈时事新闻在历史课堂教学中的运用。 关键词：时事新闻；课堂效率；拓展 英国历史学家卡尔·贝克尔曾说：“只有借助现实，我们才能理解过去；只有借助过去，我们才能充分理解现实。现实和历史是相互对应的两扇窗户，关闭了其中任何一扇窗户，彼此的沟通就难以实现。”在高中历史课堂教学中，教师如果将时事新闻与历史史实进行精心整合，不仅能够充分激发学生学习历史的兴趣，积极主动地开展课堂探究，融会贯通地掌握历史知识，同时能提高其分析问题和解决问题的能力，而且能够增强学生的社会责任感和历史使 命感，达到学史明志、知史做人的目的，提高历史课堂教学效率。 一、活用时事巧导入——磨刀不误砍柴工 上课伊始，学生从课间的喧闹过渡到紧张的学习状态，需要有一个调节的过程。教师如何在最短的时间内使学生迅速集中注意力，激发求知欲和思维活动，引起学习所学知识的兴趣，及时有效地导入新课？这为广大历史教师所重视。历史教师如果能及时挖掘学生感兴趣和熟悉的新闻素材并将其用于导入新课，这必然引起学生深厚的学习兴趣，快速进入最佳的求知状态，并为课堂内容的学习做好铺垫。 如，学习选修3《第二次世界大战的影响》一课时，笔者在课堂导入时运用了题目为《日本最高法院裁定中国劳工对日索赔败诉》《日本决定为每名韩国二战劳工赔99元引抗议》两则新闻，同时又引入一段对比性新闻链接：“德国赔偿二战劳工共支付43.7亿欧元”来调动学生对本课的兴趣。并针对以上新闻设置如下问题： ①德、日两国对待二战劳工的态度有何不同？②为什么两国对二战劳工的赔偿数额有很大的差别？③这反映出两国对战争及战争责任的态度有何不同？由于这段新闻能够引发学生的兴趣和思索，自然而然地就将话题引到了战后对法西斯的处理以及“东京审判和纽伦堡审判”的不同。一方面激发了学生想要知道这段历史的欲望，另一方面也找到了历史与现实的结合点，提高了教学效率。此外，一些时事新闻的篇幅虽小，但也不能忽视其作用，只要教师稍微用心就可利用到课堂上。如每年的7月7日、9月18日等纪念日，5月1日、10月1日重大节日等，教师如果及时、合理地运用相关新闻导入，既能让学生“不忘国耻”，激发其爱国主义情感，同时又能让学生明白原来历史和现实并不是完全割裂的。 然而，教师在运用时事新闻导入新课时，不能舍本逐末，不能为了迎合所用的案例或时事而部分曲解课本知识，时事一定要能 很好地和历史知识相联系，否则不如不用。同时，教师所选择的导入性新闻素材最好是具有典型性或者学生感兴趣的、熟悉的，要不然不仅不能激发学生的学习兴趣，还会成为课堂的另一个难点。 二、活用热点巧设计——— 一石激起千层浪 所谓“热点”，是指在一定时期内人们关注、议论多且比较集中的问题。它既有国际国内发生的重大事件，也有关系人们切身利益的实际问题。如近期的两会、中美关系的发展（美国对台军售、美国总统奥巴马白宫接见达赖）及即将到来的上海世博会等。历史教师充分利用高中学生好奇心强、求知欲望强烈的心理特点，联系社会热点、深入钻研教材，不仅能拉近时空距离，进一步保持学生的学习热情、活跃课堂气氛；而且还有助于加深对现实问题的理解并探讨解决这些问题的方法与策略，培养学生的探究能力和创新能力。 如进行必修1《新中国初期的外交》一课的教学时，由于新中国初期的外交方针、政策及外交成就等知识性的东西较多，如果按传统的讲授法按部就班地进行教学，则课堂枯燥且效率低下。笔者联想起刚刚结束的两会中“温总理答中外记者问”，学生对此兴趣浓厚。因而在教学中采用了“外交部长答中外记者问”的形式设计了其中的一个环节：假设老师为“外交部长”，学生中一部分为“记者”，另外一部分为“外交部发言人”。有“记者”身份的同学可以就新中国成立初期的外交提出一系列问题，由“外交部发言人”身份的同学进行回答，若有困难的问题或者回答不完整的问题再请“外交部长”作答。学生对这种身份的转换饶有兴致，课堂中提出了许多教材内外的问题，不仅培养了提问能力和解答能力，而且使原来枯燥的教学内容变得兴趣盎然。这种方式在选修4《联合国的建立和作用》一课的教学中同样得以运用。 但是，因为高考对热点的考查角度也不是直接的、显性的，历史教师所选择这种联系社会现实问题，不能像政治课那样以理论观点说明解释社会现实问题，而是从历史课的内容出发结合史实来进行的热点问题，同时也应该是符合当今社会发展趋势，积极、健康、有益学生身心健康成长的热点问题。 三、活用新闻巧拓展——柳暗花明又一村 现行的高中历史教材抽象简略，对学生缺乏一定的吸引力。且高中学生正处于求知欲很强的阶段，知识需求不仅仅满足于教材上有限的内容，也不仅仅满足于“知其然”。如果教师在历史课堂中照本宣科，只是传授教材内容，那么历史课就谈不上栩栩如生。而且可以说学习历史是“小知识，大智慧”，如果我们用学过的历史知识来考查今天的社会，对于各种现象的理解就容易得多，反过来，用今天的新闻也可以印证学过的历史知识。 笔者曾把《美国对台军售中国强烈反对》《美国总统奥巴马无 视中方反对会见达赖》两篇新闻报道用在了必修1《外交关系的突破》一课“中美关系解冻”一目的教学中。台湾问题、西藏问题和中美关系问题一直是历史和现实中的热点，学生普遍对此有深厚的兴趣。中美关系一直是中国非常重视的外交关系，但是中国的国家主权不允许受到侵犯，实现祖国统一是中国始终坚持的最重要 的原则。当两者冲突时，中美关系将何去何从？通过拓展，学生既了解了中美关系的始末由来，又理解了国家力量和国家利益是决定 一国外交政策的根本原则这一难点。 此外，由于历史课内任务紧张，教师延伸课堂内容，适当地结合时事热点布置作业，让学生们在看新闻时完成作业，既符合新课程的要求，又满足了学生求知的欲望。例如，在选修4《联合国的建立和作用》这一课，笔者设计了这样的课后作业：当今世界，人类面临着全球性问题，诸如全球气候变化、国际恐怖主义威胁、朝鲜核问题、索马里海盗等诸多挑战。面对这些威胁，你认为联合国在解决这些问题上可以发挥哪些作用？请写出你的看法。要求：（1）上网查找这些问题的来龙去脉，增长自己的见识。（2）如果你查找到了联合国在解决这些全球性问题方面已经采取了相关措施，你也可 以把这些措施写进你的作业中。 四、活用时事巧收尾——余音绕梁韵犹存 俗话说：“编筐编篓，全在收口。”事实上，教学也是如此。巧妙的课堂小结，不仅能对教学内容起到梳理概括、画龙点睛的作用，还能使学生保持旺盛的求知欲望和浓厚的学习兴趣，收到“课虽尽而意无穷”的效果。 比如说，台湾问题是学生所熟悉和关注的问题，但是要激起学生的共鸣，使学生的感情进一步得到升华，激发学生振兴中华民族的使命感和责任心，达到爱国主义教育的目的，仅靠历史教师空洞的说教是难以达到的。在进行必修1《一国两制的构想及实践》这一课的教学中，笔者运用了2010年3月14日总理答中外记者问中的一段话进行小结：“我知道商签协议是一个复杂的过程，但是正因为我们是兄弟，兄弟虽有小忿，不废懿亲，问题总会可以解决的……在元朝有一位画家叫黄公望，他画了一幅著名的《富春山居图》，79岁完成，完成之后不久就去世了。几百年来，这幅画辗转流失，但现在我知道，一半放在杭州博物馆，一半放在台湾故宫博物院，我希望两幅画什么时候能合成一幅画。画是如此，人何以堪？”教师无须多言，一切感情已尽在其中。 以上是笔者在高中历史课堂教学中运用时事新闻的一些实践与体会。实践证明：“历史教师在教学中适时地引入一些时政新闻，不仅能够调动学生的学习积极性，实现历史与现实的沟通，而且能够提高学生的实践能力和思想觉悟，更好地实现中学历史教育教学的目标。”总之，历史教师要做“有心人”，时刻关注和收集国内外的新闻热点、重点，充分利用好时事新闻这一重要资源，将最新新闻背景材料及时、恰当、有效地运用到高中历史教学中，让历史课不再枯燥，让“历史”焕发生机！ 时事新闻论文:报纸时事新闻如何做出“独家菜” 很多时事新闻编辑都有这样一种感觉，面对几乎完全相同的新闻资源，国内国际新闻很难做到“独家”。不过，有进取心的报纸都在“独家新闻”上力拼。除了使出浑身解数，争取本地新闻的“独家”外，时事新闻在挖掘“与众不同”上也展开了有益的探索。笔者归纳了一下，面对相同的“食材”，时事新闻大致有以下八种烹出“独家菜”之法。 川 菜 虽菜色各异，但都离不开麻辣。对于时事新闻，就是无论做的是国内新闻还是国际新闻，虽然都是“别人家的事”，但要想方设法与“我”联系起来。每个地方的“本地”都有特殊之处，这就构成了“独家”。时事新闻编辑要尽力找出“联系”，与本地或本国元素搭上界。具体方法有地理接近、心理接近、情感接近和利益接近。 比如：2011年11月29日《法制晚报》国际版有一条《人均GDP超日 咱至少需28年》，其新闻源头就是日本内阁府在11月26日公布，2010年日本人均名义国内生产总值（GDP）为42983美元。按说这只是一条常规的国际短讯，但是《法制晚报》记者通过统计中日两国历史经济数据，用专家解读的办法得出了“预计2040年中国人均GDP将超过日本”的结论。这就是典型的加入“我”的麻辣法，使得一条人人有的新闻变成了独家新闻。 “中外结合”是把国际新闻做成独家新闻的一大法则。对国内新闻而言，就是外地发生的事，应尽可能地与报纸发行地人们的生活工作发生联系。比如，某地查出了假药、有毒化妆品等，记者立刻要进行联想，跑跑市场看看本地是否也出现了这些问题。这种有了“我”的内容的稿子，就不同于全国的“通稿”了。而人们对与自己接近的事会更为关心，新闻价值同时也得到了增强。 火 锅 报纸与读者互动起来，营造火热气氛，吸引读者的关注，就像涮火锅一样，吃的是一种热闹，也聚合多种口味。随着网络和微博的兴起，报纸与读者的距离越来越近，报网联动越来越频繁。对新闻事件，每个人都有自己的声音。报纸提供发言平台，对“声音”择取角度不同，可以形成与其他报纸不一样的特色。《福州晚报》有“国内点击”版，对国内社会新闻，配上网友的点评，就是一种“小火锅”了，将各种观点都杂烩其中，拓展了新闻的深度。 自助餐 主要是针对国际新闻，自力更生，直接动手编译。正如吃自助餐，自己去取想吃的，而不是被动地等待别人提供。 时事编辑一般是“二道贩子”，尽管拿来的菜做法不同，但说到底大家的原料都差不多。直接从外报编译稿件，就不同了，可以拿到与别人不同的原料。这种办法要求报社有极强的新闻翻译人才。 比如，《法制晚报》记者2012年1月10日根据美国媒体编译了《内外各有一屏幕 英特尔推“超级本”》，2012年2月26日从印度《经济时报》编译了《2022年 苹果市值将破$3万亿》等。 当然，直接派记者赶往事发地，是最大的自力更生，可以抢得第一手材料，也能根据本报制定的报道计划采写稿件、配发最具视觉冲击力的照片，也就避免了与同城其他媒体雷同。但对国内国际新闻来说，这种报道方式存在一定的制约因素，如经济实力、新闻纪律等。 茄 鲞 整合、策划、运用独家解读，深度开发，使得报道改头换面。就像《红楼梦》里面的茄鲞，相同的原料，加进不同的调料，就成为一道特别的菜。在时事新闻里，新闻源头在整个策划里也不再是主要的了。 《法制晚报》2011年12月20日国内版有一条新闻《“限”字当头 明年房价还得降》。新闻源是当日下午，全球最大的中文百科网站——互动百科在国家图书馆文会堂“2011互联网十大热词、年度汉字会”，“限”字入选2011年年度汉字。记者没有将它处理成常规性的短讯，而是通过梳理2011年限号、限流、限娱、限广、限车、限行、限购等新闻，并采访专家，把百姓关心的房价问题再做进一步的预测，使得这条回顾性的消息有了深一层的新闻点。 沙 拉 有意识地组合稿件，能够达到意想不到的效果，增添新闻价值。《福州晚报》2010年3月29日国际版做了一个“废弃的瓶子大有用处”版面，将“塑料瓶建船”、“瓶子建屋”等与瓶子有关的图片新闻组合起来，达到从量变到质变的效果。 另外，有些媒体还会编发国际国内的零点新闻。在截稿的前几分钟即零点左右，编发一组短小精悍的最新新闻稿件。这种新闻大多数媒体都没有，打“时间差”的做法就能做到“你无我有”。 拔丝水果 将新闻与评论相结合。就像在水果上浇上热热的糖浆，使得水果既好吃又发出不一样的亮光，而且很好消化。 网络上国际国内新闻铺天盖地，而国际国内形势又错综复杂，一般网民并不是专家，这就要求编辑在提供新闻事件最新报道的同时，也要提供详尽的解读和鲜明的观点，从而起到释疑解惑、引领思考的作用。 比如《法制晚报》2012年1月16日有一篇新闻《网瘾致脑残？中国研究引热议》，里面有“观点争锋”，英美专家对上网成瘾是否属精神疾病存争议；也有“马上就访”，采访了北京军区总医院网络成瘾治疗中心主任，对 “网瘾”在我国的现状和列为精神疾病的标准都做了访谈。一条小新闻就热热闹闹地成了一个话题。 霸王餐 霸王餐，一般指吃了不给钱的餐。这里取其霸气，只准他吃，不给别人吃。时事新闻要做“独家”，有些靠的就是买断和预约稿子，用财大气粗的办法，杜绝雷同。 目前，一般是采用买断新华社和权威媒体时事新闻稿件使用权的方法，或向他们预约稿件。在一座城市里常常会有多家综合类平面媒体，其中一家可与新华社等国内的大通讯社、权威媒体签订协议，买断特稿，在这一城市里，决不允许第二家媒体刊登。这类特稿往往是对某一重大事件的深层次剖析，如新闻事件的前因后果、新闻背景、发展预测等，稿件的分量较重，发稿的速度极快，有很强的可读性，因此能迅速抓住读者的眼球。 《新民晚报》国际新闻部的负责人曾说，他们追求的一个原则是：“在新闻里看到人。”他们有时也从新华社通稿或者其他媒体的稿件发现新闻线索，然后再约请新华社记者采写“能看到人的新闻”。 配 菜 对时事新闻配发图表和漫画，就像在主菜的周围放上一些赏心悦目的花叶。 配发图表一般是针对某些硬新闻，内容比较专业，对此类新闻可将其中的主要数据等制成图表，读者就能一目了然。 配发漫画则一般是针对读者喜闻乐见的软性新闻。美编根据内容采用抽象、夸张等手法，配发鲜活生动的漫画。即使各家媒体都采用了这篇稿件，这种做法也可以胜人一筹。《大连日报》在国际、国内新闻版面开辟了《幽默时事》栏目，将一些重大的国际时事报道形象化、幽默化，通过漫画、诗歌等读者喜闻乐见的形式活跃版面，吸引读者。 配菜当然不拘于图表和漫画，只要开动脑筋，还可以想出很多新菜相配。 （作者单位：福州晚报） 时事新闻论文:时事新闻在《日语读解》教学中的实践与作用 摘要：《日语读解》课程，主要是以能阅读会翻译作为教学目标的一门课程。为了能让学生感受到“学有所用”的实用价值，本文通过编辑放送“时事新闻”，作为辅助教学内容，帮助学生实现了快速阅读与翻译的学习过程。通过教学实践，验证了该教学的方式方法，对提高学生的学习积极性和完成教学任务，具有可实施性。 关键词：时事新闻；阅读能力；翻译技巧；实践 语言作为交际的工具，包括听、说、读、写、译五项基本技能，只有完全掌握了这五项基本技能，才可以称得上学会了一门语言。如何使学生在外语学习中，学会这五项基本技能，一直是外语教学的重要课题。而大学里的日语教学更有别于英语教学，即使被日语专业录取的学生，其99%都是零起点。因此，三年制的高职院校要培养出能通过《日语能力测试2级》的毕业生，就需要精心设置每一门课程及每一项教学内容，更要钻研教学方法，通过实践不断改进。本文试述的是在《日语读解》课程的教学中，将时事新闻作为辅助内容，应用与课堂教学中所取得的实践结果，证明该教学方法现实感强，把握了学生的实践心理，学有所用，从而调动了学生的学习积极性，有可借鉴、可实践的价值。 一、课程设置与教学实践 《日语读解》是我学院为日语专业学生在二年级的第一学期开设的一门专业课程。“读”即为阅读能力，“解”意为翻译水平。该课程的教学任务主要是通过阅读日语文章，引导学生如何理解日本式的思维及惯用的表达方式，培养学生快速阅读、边读边译的阅读能力。通过讲授翻译技巧，使学生能遵循原文，有根有据的将文章译为通顺易懂、符合中文表达规律的译文。为达到该课程的教学目标，在教材选择上，根据学生所掌握的单词量和语法知识以及当今的就业趋势，采用了由我院多名日语教师参编的以“商务日语”为主题的阅读教材。该书是2011年由大连理工大学出版社出版的新世纪高职高专日语类课程规划教材。意在将内容最新、时代感最强的知识传授与学生。在教学方法上，首先注重辅导“读”的方式方法，不仅自己要会读，还要能听懂他人的读。要追求语音、语调、表情上与文章内容相符，以综合五项基本技能中的听、说、读的能力。其次在教授“解”的过程中，要及时提示文中的语法表现和惯用型，讲解如何看懂长句中所包含的短句之间的关系，特别要注意的是不能将文章译为“日式中文”，即日语是“谓语置后，宾语提前”的语法表现。通过课后的习题演练，使学生在“解”的过程中，又锻炼了五项基本技能中译和写的能力。 二、编入时事新闻的教学实践 尽管所选教材传达的是最富有时代感的最新信息，其中有日本新兴企业的发展背景与现状；日本年轻人的择业思维与方式；日本工薪族的工作态度与人生追求；跨国企业解决商业纠纷的方式方法等诸多内容。但与时事报道相比，依旧有逊色之感。因此，我萌发了编入时事新闻内容做辅助教材的想法并迅速付诸于实践中。 例如，我在本学期编辑的第一篇时事新闻即是2011年9月3日报道的题为「18歳未満脳死、臓器提供へ原文：日本臓器移植ネットワークは、頭部外傷で関東甲信越地方の病院に入院していた15歳以上18歳未満の男性が、改正臓器移植法に基づき脳死と判定されたと発表した。虐待を受けていなかったことも病院の虐待防止委員会が確認しており、臓器提供される。本人による書面での意思表示はなく、家族が承諾した。５日、改正臓器移植法に基づいて、18歳未満で２例目の脳死と判定された男性からの臓器について、７病院で行われていた移植手術が、すべて終了した。译文为：“未满18岁的脑死患者，步入脏器提供者行列”。日本人体器官移植联合组织于9月3日发表了因脑外伤，在关东甲信越地方医院入院治疗的15岁以上未满18岁的男性，依照“脏器移植修改法案”，判定为脑死。经医院的防止虐待委员会的确认，生前未曾受过虐待，可作为人体器官移植提供者。其本人虽没有书面申请，家属承诺了提供意愿。5日，依照脏器移植修改法案，作为第二例被判定为脑死的未满18岁男性的人体器官，在7所病院进行的移植手术全部结束了。在讲解这篇新闻报道时，首先解释了何为“脑死”以及日本的旧“脏器移植法案”的内涵，其中制定“不许对未满18岁的未成年人做脑死判定，因此也不能成为人体器官移植的提供者”，因此就明白了作为新移植法后第二例未成年器官提供者的新闻价值。接下来从学习单词的角度，掌握“脑外伤、器官移植、虐待”等词汇，然后，从语法的角度，讲解了“……に基づき”、“……について”、“……行われていた”等语法表现。在《日语读解》的教学过程中，每次都利用10分钟左右的时间，通过多媒体放送编辑的最新的时事新闻报道，所选内容多侧重日本的政经新闻，社会时事以及反映日本社会的“少子高龄化”和各种犯罪等社会问题。并且为方便学生阅读，对生疏单词都一一标注读音，需要掌握的语法，都用醒目的颜色标记，有益于记忆与理解。 三、总结实践结果 自2008年起，连续三年，在《日语泛读》、《日语读解》、《日语听说》等课程教学中，根据学生的学习状况，选择性地编辑难易度不同的时事新闻作为辅助教学内容。课堂教学中，通过口头调查的结果与学生的课堂表现表明，学生很喜欢这样的教学方式。新闻内容就是昨天甚至是今天发生的事件，感受到了它的“呼吸性”。在2011年10月的课堂上，还编辑了发生在广东佛山市，2岁女孩“悦悦”前后被两辆汽车碾压，司机逃逸导致女孩致死的报道。熟知中文内容的学生更想知道相应的日语报道，实用价值感很强，引发了学生的好奇心与求知欲。教科书可以回家后慢慢看，而时事报道只限于10分钟左右，即要求快速阅读又要求快速理解、翻译，因此需要学生集中注意力，全力跟上教学进程。同时，还培养了学生自主查看原文的新闻报道、关心社会时事、扩展视野的主观能动性。 不足之处：由于学生所掌握的词汇量少，不能十分理解新闻内容的情况也常有发生。另外，新闻报道打乱了知识链接的顺序，有时不能准确把握语法知识。 教师在教学方面，增加新闻时事的内容，不仅增加了教师备课的难度和工作量，对教案也有了时限性，有时为追求新闻的时事性，一直追踪后续报道到上课前的10分钟。但是，只要有助于提高教学效果，提高学生的阅读应用能力，就证明该教学方法是有实践价值的。 时事新闻论文:浅谈时事新闻的著作权保护 摘要：本文针对近年来有关时事新闻作品侵权的纠纷大量涌现的现状，分析了时事新闻作品缺乏著作权保护的主要原因，建议其应当纳入到《著作权法》保护的必要性，并从保障权利人的角度出发提出对相关法律法规的修改意见。 关键词：原因；正当性；制度构建 随着我国传媒业发展的大众化、市场化，信息以有史以来最快的速度传播着，这其中最具代表性的就是时事新闻。时事新闻报道每天所发生的社会、政治、经济、文化等方面的新情况、新问题，为广大受众所关注。正是由于这个原因，无论是传统的平面媒体，还是新兴的网络媒体，都非常重视时事新闻；另一方面，新闻业界之间的侵权问题却频频发生。其原因虽然不一而足，但有一个因素是不容忽视的，那就是《著作权法》规定的“时事新闻不受著作权法保护”。这不仅纵容了实践中的侵权，更为严重的是使司法审判遭遇尴尬。 一、时事新闻缺乏著作权保护的原因 我国2001年颁布的《著作权法》第5条第二项规定：“本法不适用于时事新闻”。将时事新闻排除在著作权法保护范围之外，主要有以下几个原因： 首先，时事新闻的本质是反映事实。时事新闻的根本属性是真实性，构成新闻作品最重要的因素是客观事实，而事实是不能创造的，因此时事新闻只是忠实地反映了客观情况，不具有创造性，因此，时事新闻不属于著作权的保护对象，即作品。 其次，时事新闻的表达性形式是唯一的。有学者认为时事新闻使用简单的文字将某一事实作为信息反映出来，符合“唯一表达”标准，其他媒体表达同一新闻事实时，也只能以同样方式表达。[1] 再次，时事新闻的功能在于传播。因为时事新闻的内容涉及公民的经济、政治、文化以及社会生活，与人民的日常活动息息相关，其功能要求广泛且迅速的传播，不应当予以控制，所以法律不给予其著作权保护。[2] 二、设立时事新闻著作权保护的正当性 在现实中，对时事新闻给予著作权保护是必要的，这主要体现在以下几个方面： 第一，“时事新闻不受法律保护”的规定不能够有效保护著作权人的合法权益，在一定程度上起到助长剽窃他人劳动成果的消极作用，有损新闻职业道德。《国际新闻道德信条》第2条第2款规定：“任何中伤、诬蔑、诽谤和缺乏根据的指控，都是严重的职业罪恶；抄袭剽窃的行为亦然。”与此相应，《中国新闻工作者职业道德准则》第6条第2款规定：“尊重同行和其他作者的著作权，反对抄袭、剽窃他人的劳动成果”。据此，无论时事新闻是否为原创性作品，但作为一种劳动成果，无疑应当受到保护。 第二，随着传媒的产业化，新闻的商品性日益显现。由于时事新闻与人民的生活密切联系，同时具有时效性特征，因此时事新闻，特别是一些重大事件的独家新闻，成为媒体赖以确立其行业地位、提升品牌知名度、提高信誉的重要资本。时事新闻应该让更多的人知晓，但时事新闻采编人员的原创性劳动也应该得到应有的尊重。[3] 第三，公众知情权的实现有两种方式：一是公民有权要求公开信息；二是对于已经公开的信息有获取的方便和自由。著作权的保护和信息的传播，与公众的知情权不是绝对矛盾的：保护时事新闻记者的权利并不是忽视社会公众的知情权，而是保护促进创作繁荣。 此外，最高人民法院2002年10月12日公布了《最高人民法院关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，其中第16条规定：“通过大众传播媒介传播的单纯事实消息属于著作权法第五条第二项规定的时事新闻，传播报道他人采编的时事新闻，应当注明出处。”这一规定对于时事新闻给予了更多保护。也就是说，即使时事新闻仅仅以“单纯事实消息”的形式存在，在转用时也必须保护权利人的人身权利。这就否定了前述认为时事新闻不具有创造性、是唯一表达形式从而不应当被保护的结论。 三、时事新闻著作权保护的制度构建 从保障权利人的角度出发，无论是否向时事新闻人支付报酬，但必须在转用时注明该信息的来源，从而确保权利人的信誉。此外，还应当在以下三个方面修正有关时事新闻的法律规定。 第一，删除《著作权法》中“时事新闻不受著作权保护”的规定。 综合上述分析，《著作权法》第22条第3、第4项以及最高人民法院颁布的司法解释已经从法律层面摒弃了《著作权法》第5条的规定，亦即对时事新闻予以保护。类似的情况在其他国家的法律上有例可循：根据英国1892年Walter 诉Steinkopff一案的判决，只要新闻被记录在实物作品上就认为具有版权。用现代信息技术的成果解读这一规则，就是说只要新闻被某种载体承载并表现出来，即应当受到保护。《意大利版权法》第101条规定：“在注明出处和不违背新闻业公正惯例的前提下，可以复制新闻报道。但下列行为视为非法：在实际公报16小时内，或在通讯社授权的报刊发行前，转载或广播通讯社的新闻公报。” 由此可见，无论从我国现行的法律还是国外的相关规定，都应当删除“时事新闻不受法律保护”的规定，以排除相应引发的一切法律障碍。 第二，对时事新闻实施优先权保护。 时事新闻的目的在于传播，使得广大公众对相关信息内容尽快知晓，因此，在承认时事新闻享有著作权的的同时，应当鼓励其他媒体、使用时事新闻；另一方面，时事新闻的核心价值在于时效性，转载新闻必须在实际公布的一定时限以后，其他媒体才能够使用，这样才能够保护时事新闻权利人的创作积极性，从而为社会公众提供更多、更及时的新闻报道，满足社会需要。 我国现行《著作权法》对一般作品的保护长达数十年，而作品的署名权、修改权、保护作品完整性权的保护期不受限制。如此长期的保护对于时事新闻来说，作用并不明显，甚至会妨碍时事新闻的正常传播。因此，只需要给予时事新闻权利人以数小时的优先权，在这段时间内，权利人以外的主体不得转用该时事新闻，时间限制以后，在注明权利人的前提下，可以转用此信息。比如美国对时事新闻给予知识产权保护，针对其时效性强的特点，只给予20小时的时间优先权保护；而前述意大利的版权法给予权利人以16小时的优先权。 第三，严格规定新闻报道中的合理使用的条件。 为了保证时事新闻时效性的发挥，从普遍适用的角度来说，一事一议的方式并不符合时事新闻的特殊要求，因此，不妨采用“一揽子协议”的方式，即以一定时间段的时事新闻作为合同标的，一次性签署协议。比如，国务院新闻办公室、信息产业部我国《互联网站从事登载新闻业务管理暂行规定》第11条规定：“综合性非新闻单位网站从事登载中央新闻单位、中央国家机关各部门新闻单位以及省、自治区、直辖市直属新闻单位的新闻的业务，应当同上述有关新闻单位签订协议，并将协议副本报主办单位所在地省、自治区、直辖市人民政府新闻办公室备案。”这种方式既能够保障时事新闻权利人的合法权益，又能够通过前期签署协议的方式避免由于谈判、签约对时事新闻时效性的延误，有效发挥时事新闻的作用，并且协议内容也具有灵活性，双方可以根据意愿协商具体条款，比如是否支付转用报酬等等。 时事新闻是我们日常生活的必需品，为了保证其质量，首先要保障时事新闻权利人的基本权益。对时事新闻给予著作权保护无论从法理上还是实践中都是必须且可行的，相信这一制度的完善能够为我国时事新闻乃至新闻业、文化业的有序发展增添盎然生机。 作者单位：科技潮杂志社 时事新闻论文:传媒产业化催生时事新闻著作权 [摘要]绝大部分时事新闻报道体现着记者、编辑的心力与智慧，能满足我国著作权法上作品的构成要件，应当享有著作权。给时事新闻作品著作权保护有利于我国传媒产业健康有序发展，符合我国完善社会主义市场经济体制和文化体制改革的需要。文章提出了有效传播营销期理论和具体保护运作模式。 [关键词]时事新闻；著作权保护；传媒产业；新闻线索有偿 一、时事新闻著作权问题的思考 时事新闻不是作品，不受著作权保护，目前在我国法学界是通说。但新闻界每年都有新闻作品年度大评奖，时事新闻就是一类主要的作品之一。在法律实务部门的实践中，关于时事新闻品类归属的界定对法律的理解和适用并不统一，相互矛盾的判例屡见不鲜，急需一个科学公正、相对稳定的标准。基于时事新闻不是作品、不受著作权保护的法律规定，媒体之间相互使用对方新闻稿大面积处于无序化：有的直接冠以“本报讯”、“本台消息”，署名为“宗合”等；有的从各家媒体的同一题材报道中分别“载取”标题、导语、主体事实和新闻背景；不同质媒体直接把对方的文字转换于配音、播音；文字媒体把对方的图像播音直接转为文字稿或新闻照片，各种手段或直接或稍作遮掩不一而足。 各媒体相互抄袭使得一些根本没有什么采编力量的“空壳媒体”一样能存在，且靠抄袭减少了外采新闻的费用，节约成本。如果其增强发行的力量和速度，在竞争中不排除会占优势，甚至包括新闻的时效，使得公众分不清究竟谁是真正的独家采访报道者。另外，千报一面，新闻无差别的雷同信息浪费公众时间，增加公众选择需求信息的难度，徒增公众对媒介的厌烦。在这种情形下，随着竞争的加剧，如一方直接通过网络进入对方编排系统，调用对方正待出版的新闻稿件，或在网上拦截对方记者从一线发回本部的新闻消息等这样一些恶性竞争的手段，按著作权法都可以理解为正当行为，因为时事新闻没有著作权。这显然违背了法律公平正义原旨。新闻竞争的加剧迫切要求对著作权的有关时事新闻的规定及传统权威理解进行反思。 在国际上，人们认为时事新闻不受著作权保护被认为是国际惯例，其直接法律渊源就是《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》“第二条第八款本公约的保护不适用日常新闻或纯属报刊消息性质的社会新闻”。该规定不好理解的是“日常新闻”这一概念的内涵是什么，还有后半句“纯属报刊消息性质的社会新闻”。各国虽加入伯尔尼公约，但理解却不一致，法律规定也不一致。我国理解概括为时事新闻，解释为单纯的事实消息。美国版权法系可谓洋洋大观，但通篇没有时事新闻或新闻消息不受著作权保护的规定条款。而《美利坚合众国宪法》第七条第八款规定“为了促进科学与实用技术的进步，国会有权赋予作者对其各自的文字作品和发明享有一定期限的专有权”。新闻就是典型的文字作品，所以在美国，一般对于新闻或新闻事实，如要转载和传播，即使这些新闻消息的传播是国家鼓励的，是对人民有益的，除非双方有协议，否则必须给原始获得新闻者20小时的优先传播权。一定时间的优先权可以给利益的原始获得者相当的经济利益，专利、著作权制度都是保持一定时间的独占优势，这与新闻的一定时间优先权性质是同质的，只不过具体时间存在差异而已。据此，我们可分析时事新闻在美国是受知识产权保护的。在英国知识产权法系中，《版权法》第三条规定“文学作品系指除戏剧或音乐以外的任何书面、口述或演唱作品、其中不包括……”通篇也找不到时事新闻或新闻消息不受著作权法保护的规定。英国是判例法体系国家，在Walter诉Steinkopff(1892年)案中，法官得出：“新闻之上不存在版权，除非主旨被记录在实物作品上。”可见在英国只要新闻事实通过有形载体表达出来就有独创性，受保护。作者基于原始的素材，只要提供了新的劳动、技术和精力就是一件原创性的作品。因此版权保护在英国可涉及电话号码、广播、节目表(例如：1984年BBCand ITP诉Time out案)。法国《著作权法》典相当成熟，堪称大陆法系著作权法的典范，在其中也找不到“时事新闻”或“新闻消息”不受著作权保护的相关条款。该法典Lll2－4条规定智力创作的标题具有创作性的同作品本身一样受保护。 二、催生时事新闻著作权理论生成的背景 (一)形势政策因素。目前，我国大部分传媒将走产业化发展道路的大势已见端倪：政治家办报，企业家经营，市场化运作，公司法保障。其实马克思针对新闻传媒之一的报业曾指出，报纸是作为舆论纸币流通的，这揭示了报业的文化属性，但同时他也指出，报刊是一个有收入的文字事业，这又揭示报业的经济属性。可见新闻传媒是能充分实现物质文明、精神文明的特殊产业。目前，我国大部分传媒单位已经“自收自支、自负盈亏、自我发展”走向市场了。在加入世贸组织后，传媒业的竞争全面升级，已进入比拼内力时代，媒体在不断提升核心竞争力上下苦功。在近年电视业享誉全国的湖南，“频道之间、栏目之间、制片人和主持人之间，竞争已到了白热化程度，经过了比设备、比技术、比财力、比覆盖面、比收视率的过程后，当物质手段的竞争已经不相上下的时候，比到最后比观念”。竞争如斯，然而媒体的主打产品新闻消息的权益归属却并不清晰，流转就自然无序，我国市场经济体制下传媒产业的有效竞争必然会受到影响。“以道德为支撑，以产权为基础，以法律为保障”的社会信用体系就会成为一句空话。没有充分有效的竞争，“优者不胜，劣者不汰”，竞争的效益、目标就难以实现，资源就得不到优化配置。 (二)新闻采编的现实因素。虽然记者享有采访权是国际新闻惯例，但仅是一种权利而不是权力，在市场经济的形势下，消息来源有偿的现象已非罕见。如当名人一旦发现自己的信息成为一种求大于供的稀缺资源之后，他们(包括经纪人)自然而言想到用金钱法则来筛选要求采访的记者。这种情形在欧美等地都是一种普遍现象。人们把其称为“支票簿新闻”。在一些重大事件的采访过程中，金钱同样是打通采访渠道的制胜武器。如采访美国攻打阿富汗、伊拉克，巴以冲突等就得为采访支付“采访费”，采什么新闻、拍什么场面的镜头都明标价码。时下，随着竞争的加剧，各家媒体广泛使用“提供新闻线索有奖”、“新闻线人”等形式。新闻竞争形势的发展确实在打破媒体无偿地使用信息来源的习惯沿袭。另外，记者在某种程度上也是一种高风险职业，记者冒着生命危险得来的新闻信息，如果同期被竞争对手媒体无偿使用，对记者及其供职的媒体来说都是不公平的，有违知识产权伦理。据此，时事新闻至少是一种劳动成果，是劳动成果就有产权，时事新闻作为一种智力产 品，只要具备作品的独创性、有形可复制性，当然得享有著作权，不享有著作权的，至少也应享有新闻信息产权。 三、时事新闻著作权保护的分析与模式构建 我国目前关于时事新闻不适用著作权的理论，立论依据都经不起推敲，且又不适应新闻媒体产业竞争发展的需要，应当随着我国市场经济的完善、媒体产业化发展的深入而淘汰。笔者认为时事新闻适用著作权法保护，不受保护的是新闻事实本身．或说构成新闻事实的五要素。新闻品种中的简讯，一句话新闻、标题新闻、国家的新闻公报(公告新闻)可能例外。这种例外的条件是指对简讯、一句话新闻来说，作者如果接近该信息无需付出任何智力活动和业务知识技巧即可获得，并且表达出来(完成写作)的形式也体现不出任何智力成分、业务技巧，即视为等同新闻要素的本源性记载，不能为新闻作品，不享有著作权。这种等同新闻要素本源性记载构成唯一表达，内容本来是单一信息，没有进行取舍、结构编排的创作空间，或只有唯一的语言形式，不可能用其他的表达方法和其他的语句加以表达。 需要补充的是，简讯、一句话新闻、标题新闻可能不予保护不是因为它们篇幅短少，事实上很多佳作短得让人叫绝，如法国作家将书稿《悲惨世界》投出后见久无音讯，就写信催问，信的内容仅为一个“?”号，出版商的回信是一个“!”号。不久，这部巨著问世于众。这两封信，均堪称是最短的作品。还有诗人桑某的七个字的作品《船》“离开水/你能航行?”由于其内涵深刻言简意赅也曾被视为佳作。所以笔者对上述几类新闻体裁没有简单地一概视为非新闻作品。新闻实务中，媒体往往采编一定数量的简讯或一句话新闻编辑在一起，组成新闻集纳，即使单条都不享有著作权，但集合后的整体体现了编辑的智力选择和思想成分，应享有著作权保护。两条简讯往往由于其内容上有某种关联，排到一起常产生妙趣和单条信息内容不包涵的增值效果。“公告性新闻”包括新闻公报、公告新闻、文件全文及摘要。这三种公告性新闻虽具有重大新闻价值，但笔者认为不受著作权保护。首先由于其具有官方文件性质；其次由于其传播有不得擅自更改的特别要求，其产生也非新闻记者的独创作品，由一家首先刊发的媒体享有著作权没有依据。按法理，国家是著作权主体，但国家希望这类作品尽快让人们周知，可理解为国家放弃著作权。所以把这类作品视为公有，而不是这类作品没有独创性。相反，这类作品虽用的是应用语体，但往往具有相当高的政治性和思想性，包含相当高的智力创作成分。近几年来，新华社在播发国家政策法规等“公告式新闻”的同时，往往配合播发记者自采的新闻背景和政策解读，虽常常是交待客观事实，但属于一种解释性的深度报道，凝聚记者较高的智慧，记者应享有著作权。广播电台、电视台播出的新闻，是基于文字基础上的播音或配音加画面，播音、配音和摄像都是一种专业技术工作，不可置疑其是一种智力创作成果。因此，直接录制播发电台、电视台的新闻侵犯著作权。如果把播音、配音转换为文字稿则按上面阐述报纸新闻作品的要求判断是否侵权，即看是否仅利用等同新闻要素的本源性事实，是则未侵权，否则侵权。 时事新闻作品的著作权保护，由于其具有职务作品和时效性的特点，其保护应有别于普通作品。笔者把报纸的出版时间与次日报纸出版时间之间称为“有效传播营销期”(电台、电视台为新闻首播至重播间时段)。这段时间是报纸有效零售时间，到次日新报纸一面市，便成废纸。新闻媒体转载别人媒体原载的时事新闻，如在同一有效传播营销期内面市，除注明出处、作者姓名，支付作者稿酬外，还应根据自己的发行量、收视率和点击率给予对方媒体合理的补偿。如在原载媒体的有效传播营销期后面世的，则仅注明出处、作者名，给作者支付稿酬即可，因为这种有效传播营销期后的转载对原载媒体有效传播没有什么影响了。时事新闻作品受著作权保护并不排除其他媒体对已报道(发表)的新闻中的新闻五要素的使用，如可以根据一篇新闻消息作品的五要素编发为一条简讯。法律确认时事新闻有著作权后，各级新闻记者协会可以成为新闻作品集体管理组织，行使新闻作品的著作权报酬费用结算中心的功能，并行使新闻抄袭、剽窃的技术鉴定工作。 时事新闻论文:时事新闻的贴近路径 纸质媒体一般都开设有国际、国内、文娱和体育等时事版面。稿件来源主要是新华社的时事新闻。众所周知，时事新闻基本与媒体所在地没有“血肉”联系。缺乏贴近性，再加上新闻来源单一，时事编辑又常常照抄照搬，导致各媒体时事新闻同质化比较明显，在一定程度上削弱了媒体个性，降低了媒体吸引力。那么，媒体时事报道如何在保持共性的基础上突出个性，显示出贴近性呢? 一、从时间上贴近。在动态中捕捉最新消息 对纸质媒体而言。“昨日新闻”是时效性较强的新闻。而“今日新闻”是时效性最强的新闻。新闻报道在时间上的贴近性，能使读者产生审美上的新鲜感。这就要求媒体密切追踪不断变动的时事，特别是对于重大时事、突发新闻和体育比赛等，要在不影响报纸出版时间的前提下，尽量推迟截稿时间，在动态中捕捉最新变化，在变化中捕捉最新结果，从而让读者更接近事实、更了解真相。 二、从地域上贴近，在空间上捕捉最近距离 但凡媒体，都十分注重从广度、深度和密度上挖掘本埠新闻，因为本埠新闻就发生在读者身边，在地域上、空间上具有贴近性，容易触发读者的兴奋点和阅读欲望，让读者产生归属感。国际、国内新闻虽然在内容上距离地方读者比较遥远，但媒体可以利用地域上的关联性，把国际新闻的着眼点放在国内，把国内新闻的着眼点放在省内，把省内新闻的着眼点放在市内，通过“跨越空间”的二次加工，从地域上拉近和读者的心理距离，从内容上博得读者的心理认同，增强时事新闻的贴近性。 2009年9月11日，三峡晚报报道美国两架飞机相撞的新闻时，把视点从国际转移到国内，标题拟为《美两飞机相撞，一中国人死亡》，将国际新闻做成了“国内新闻”，吸引了中国人的眼球；2009年10月25日，楚天都市报报道第11届全运会男子举重69公斤级决赛时，把目光从全运会赛场聚焦到湖北，专题报道湖北奥运冠军总成绩打破世界纪录的新闻，将国内体育盛事做成了“湖北新闻”，吸引了湖北人的眼球；2008年，荆门晚报报道北京奥运会，浓墨重彩地让时事新闻本埠化：4月，征集“见证奥运会”特约记者。将北京赛场风云传真到荆门；5月，启动“记者直击奥运场馆”活动，摄影记者每天从北京发回报道；6月，火炬在临近荆门的宜昌市传递，记者全程追踪；8月8日奥运会开幕，组织“万名读者签名祝贺奥运会开幕”活动；盛会期间，还推出“祝福奥运短信征集”“我看我评”“奥运金牌数竞猜”等栏目，突出新闻的互动性，把万里赛场从北京拉近到荆门，凸显了地域上的贴近性。 三、从人物上贴近。在情感中捕捉最佳触点 时事新闻只有时间和地域上的贴近性，还远远不够。因为，时间上的贴近性是贴近之“表”，地域上的贴近性是贴近之“里”，而人物上的贴近性才是贴近之“核”。地方媒体只有紧紧抓住“人”这个核心，以情感人。以情动人，才能抓住读者的心，勾住读者的魂，撩拨读者的情，激发读者的志，才能成为在本埠有影响力、凝聚力、吸引力和公信力的媒体。 2009年8月25日，楚天都市报报道总理在浙江考察的新闻，从新华社通稿中提炼出《温总理考察途中帮黄石孩子转学》的新闻。黄石是湖北的一个地级市，总理关心黄石打工仔子女的上学问题，一下子吸引了湖北读者特别是黄石读者的眼球，俘获了湖北读者特别是黄石读者的心，总理的爱民之情，触动了黄石读者的乡情，引起了读者情感上的强烈共鸣。2009年10月10日，荆门晚报报道由凤凰卫视主办的中华小姐环球大赛。在众多选手中聚焦荆门佳丽，以《京山姑娘王丽敏闯入华姐大赛总决赛》为题进行了报道，引起了荆门市及其所辖的京山县广大读者的热切关注。 时事新闻论文:地市报时事新闻编辑思路 当前，地市报的时事报道愈来愈受到重视，受到欢迎。但综观地市报的时事新闻版面，又存在明显的不足。有的版面不固定，时有时无；有的稿件零散，选择性不强；有的版面呆板，缺乏吸引力。虽然地市报由于版面不多、稿件来源相对狭窄等原因，时事新闻难以和一些全国性、区域性的大报相抗衡，但只要编辑多学习、肯策划，小版面也能做出大文章。 选稿思路：瞄准“大、高、近” 目前，新华社通稿是国内报纸时事新闻的主要来源。编辑要在每天新华社播发的数百条稿件中，根据自己报纸读者群的特点和分布选用稿件。这就要求编辑一方面对所办报纸的读者年龄结构、职业分布十分了解，另一方面有很强的新闻敏感。对当前国内国际的形势和动态了然于胸，并有一定的前瞻意识。在此基础上，明确“大、高、近”的选稿思路。 所谓“大”，是指人们普遍关注的大事要事。国际上重要国家及邻国的政坛变动、金融动荡经济危机、对本地区有直接或间接影响的国际性地区性重要会议、地区冲突、战争、重大灾难性事件、重大体育赛事等等。国内像重要会议、重大活动、重要工作的安排部署、重要政策法规的制定与、重大突发事件等等。 所谓“高”，是指人们关注度高的热点、难点、焦点新闻。就近几年的形势看，国际上如环境气候问题、核武器问题、经济危机等，国内如求学、就医、就业、房市、股市、网络事件等。 所谓“近”，就是“三贴近”的新闻。时事新闻的“近”，还要考虑新闻事发地地域的接近性和读者的针对性。对周边地区的新闻。要高看一眼、厚爱一分。涉及到本地读者切身利益的新闻，要睁大眼睛，抓住不放。 在此基础上，要大开大合，大取大舍，抓住一点，不及其余。对读者而言，获取时事新闻的渠道很多：网络上随点随看。电视滚动播出，还有广播新闻、手机新闻等。在时效上，报纸处于劣势。如果报纸在新闻的选择上求全，那就完全丧失了自己的优势。因此，要发挥报纸的优势，抓住读者最关注的做深做透，给读者以深度阅读。 编辑思路：做到“广、深、透” 要给读者以深度阅读，编辑在对选定的关注度特高的新闻进行编辑时，就要按照“广、深、透”的思路进行。 “广”，是指新闻的广度。它既包括我们平时说的横向到边，还可以拓展到相关联的方面，让读者看了报纸以后有一个完整的、全面的了解。在编辑新闻时，可以围绕新闻主题全方位、全过程、多角度搜集、选择、编辑相关内容，或编辑成篇，或组合编排。 “深”，是指新闻的深度，也就是我们平时说的纵向到底。编辑时围绕主题新闻向深挖掘，追寻新闻的进程、发展、趋势，探寻新闻发生的背景、原因、影响等。让读者对新闻有一个深层次的了解。 “透”。是指新闻透明度。通过寻找新闻成因，分析事物走向，回答读者疑问等，让读者看得清清楚楚，明明白白。 做到“广、深、透”，除了精心选稿、认真编辑外，还要尽可能地运用多种新闻体裁和编辑手段，文字、照片、图表、漫画，消息、通讯、评论，系列报道、组合报道等，根据需要，灵活运用。 编排思路：追求“重、大、活” 版面的设计，一方面要体现选稿的思路、编辑的思想和审美观，一方面要为读者考虑，要能很快吸引读者，让读者感觉舒适、自然。版面设计，其实是编辑的一次再创造过程，是编辑的再一次取舍和意图的表达。一个好的版面，不但需要自己的栏目与风格，更需要在视觉上形成强烈冲击力。时事新闻版面的编排，要追求“重、大、活”。 “重”，就是要突出重点。选编时的重点，要在版面编排时得到体现，要通过编排思路和编排手段。让重点新闻在版面上凸显出来。可以采用大板块、大标题、大线条、大色块、大对比的方式，使重点新闻形成阅读的第一亮点。多个重点时，要有主有次，不能平均用力。对于其它新闻，可以舍弃，也可以编一组简讯。 “大”，是指时事新闻版面的风格要庄重大气。不需要太多的字体变化和美化修饰。重点板块一定要强力推出，可以用大标题、大照片、大色块使之从版面中“跳”出来。第一时间跃入读者的眼球。整个版面主次分明、重点突出，线条、色块简洁明快，标题、文字、板块之间疏朗养眼。 “活”，是指时事新闻版面要活泼、活跃、富于变化。时事新闻的选择、编辑和版面编排，自主的空间较大，可以在与报纸的整体风格和谐的前提下，追求特色和变化，做得更活一些。有重大新闻时突出重点，追求冲击力；没有重大新闻时寻求亮点。追求吸引力。

网络编辑论文:高职网络编辑人才培养的发展和创新策略 摘 要：网络时代各类企事业单位和传媒组织对网络编辑人才的需求激增，高职院校培养网络编辑人才是顺应时代和社会发展之举。基于若干年的网络编辑人才培养实践，本文总结出如下高职网络编辑人才培养的发展和创新策略：专业定位适应互联网时代的人才需求、创新教学方式推进教学模式改革、以学院网站微信公众号构建网络编辑实训平台以及进一步完善师资力量等。 关键词：高职院校；网络编辑；人才培养；创新策略 总理在2015年“两会”的政府工作报告中提出了“互联网+”行动计划，7月初《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》正式[1]。由于网络的快速发展，网络编辑队伍在不断扩大，2005年中国劳动和社会保障部公布10个新职业网络编辑作为新职业之一正式加入三百六十行之列。网络编辑活动是随着互联网信息传播的发展而产生的，通过生产或整合各种信息为互联网用户提供内容服务的一项社会活动。互联网的飞速发展和新媒体的不断涌现，各类企事业单位和传媒组织对网络编辑人才的需求激增。网络编辑是指通过网络对信息进行采集、分类、编辑，通过网络向世界范围的网民进行信息，并且从网民那里接收反馈信息，产生互动的工作人员[2]。网络编辑承担着互联网和新媒体的信息采集和编辑任务，成为当代最有前途和最有前途的职业之一。网络编辑不仅是信息的“搬运工”，更是网站内容的缔造者和网络文化的开风气者；不仅具备网络技术优势，更是信息时代“内容为王”的力行者；不仅拥有相关专业知识，更是网络编辑专业知识与技能的兼长者。2005年11月8日第六记者节，三位网络新闻人员被授予“全国优秀新闻工作者”的称号。2005年普利策奖中，网络报纸突破公共服务奖项获得了其他新闻奖项的提名，这在普利策奖历史上实属首次。这一系列的变化无不让人感到网络媒体乃至网络编辑的地位在不断上升，网络编辑作为一个具有创造性的新兴职业，其重要性开始受到人们的关注和认可[3]。高职院校培养网络编辑人才是顺应时代和社会发展之举。在若干年的网络编辑人才培养实践中，笔者总结出如下高职网络编辑人才培养的发展和创新策略。 一、网络编辑人才发展创新策略一：专业定位适应互联网时代的人才需求 以镇江高等专科学校为例，2012年开办的信息传播与策划（网络传播方向）专业的毕业生就业形势良好，毕业生具有良好职业前景。从毕业生追踪调查信息来看，该专业学生毕业时以在各类公司和网站担任网络编辑工作为主，但一段时间后有相当一部分转向产品运营、网络营销类岗位，其所属部门有运营部、市场部、产品部。很多人并没有沿着网络编辑员、助理网络编辑师、网络编辑师和高级网络编辑师的纵向生涯方向发展，更多人是横向发展成为运营经理和产品经理等。这正契合了镇江高专培养人才“能胜岗+能转岗”的人才培养策略。在培养网编人才的教学计划和培养方案里，既要集中有专业核心技能的课程和实训，如网络新闻编辑、新闻摄影、艺术网页设计、网络活动与策划等，又要根据社会要求和实际开设素质拓展课程，如新媒体技术与运用、网络广告和网络营销等课程，按照学校提出的四平台八模块的课程结构体系制定网编人才教学计划。当前，网络编辑专业设置要适应行业需求变化进行变革，专业定位不再是培养 Web1.0时代狭义的网络编辑，而是培养当前移动互联网时代市场紧缺的“大网编”――互联网产品运营人才。不仅培养学生的内容采编制作能力，更要加强移动媒体信息采编和网络传播推广、数据可视化等方面综合的互联网运营能力。据此，网络编辑专业培养目标调整为：紧密结合互联网行业发展需求，培养具有互联网思维，能采编、熟练使用设计软件、懂运营、懂制作，掌握各类网站以及微博、微信等移动端内容采编制作和运营的新媒体复合型专业人才。 二、网络编辑人才发展创新策略二：创新教学方式推进教学模式改革 （一）对口企业外聘教师参与专业课教学 校企合作与实验教学是培养网络编辑人才的重要思路。该专业建设按照国务院最新文件精神，深化互联网领域产教融合，进一步聘请行业高级人才作为兼职教师，探索“互联网+”创新创业实践教学，与更多企业联合培养人才，实施产学合作专业综合改革项目，建立更多联合实训基地，校企有效对接，实现高效的人才培养机制。与镇江高专培养网编人才专业合作的是镇江报业传媒集团金山网、名城镇江网和七百度网络传媒公司。金山网是国家一类新闻网站，镇江市第一综合性门户网。数名金山网资深的网编直接参与专业核心课程的教学。如金山网总编辑许益明的“网络活动策划”、采编部主任陈洁“网络新闻写作”和“网络新闻专题的策划与制作”以及新媒体部主任高新的“新媒体的制作与运用”等。网站资深编辑走进学校，给学生进行网站具体编辑实务（网络新闻采编、网络专题策划和网站编辑案例）的介绍，用具体生动的实务让学生消化课堂理论了解实际操作，并使得这种教学方式制度化。这些网站资深专家还通过QQ、微信等方式与学生沟通，及时解决学生专业学习的若干问题。学生们也利用寒暑假等业余时间在网站实习实践，参加新闻采编和各类网络营销活动，有效拓展了学习领域，保证了学习效果。校企联手、产学研结合，对于更好地推进复合型网络编辑人才培养大有裨益。 （二）校企合作保证实践环节效果 由于学校实行“2+1”的教学模式，在两年的时间学生掌握专业的核心技能有一定困难。镇江高专与镇江报业传媒集团金山网合作，灵活排课程推进教学模式改革，建了一个学和生产有机结合的教学模式。第一个学期完师生共同进入校企合作工作室进行金山网的参观，并且第一时间注册论坛成员参与论坛实践。进入第三学期后，结合具体的专业课教学参加历时数周的网编实训，如网络新闻采编、网络活动策划和网络运营实践等。要求对学生进行考勤并实行指导老师制度，有针对性地强化网编核心技能的了解和掌握。第三年顶岗实习，要求学生紧密围绕所学专业到各地网站和传媒公司以及企事业单位的相关部门从事网编实践，校企合作共同育人使得培养出来的学生更加符合企业要求，充分调动了高职院校教师的积极性，发挥了企业的作用，得到了学生们的肯定。 （三）建立三级专业技能实习体系，保证学生专业素养和技能的获得 实施以培养应用型人才为目标的网络编辑专业三层实践教学体系，讲课内实践体系、专业综合实践技能训练体系和校外产学研体系结合构建协同的系统专业实践体系，形成本专业实践育人的特色，分层次有效地提高学生的专业实践能力（如表1所示）。 三、网络编辑人才发展创新策略三：以学院网站微信公众号构建网络编辑实训平台 由于在校外合作基地建设、合作项目管理、行业教师引进政策等具体问题上存在观念、制度、操作上的障碍，导致在构建实训体系中存在资金、人力、管理上的持续投入力度不够。一是实习经费不足，二是合作上存在各种障碍使得学校主动放弃，三是学生忙于就业、深造，对实践教学也不够重视。因此以学院网站和微信公众平台模拟网络新闻工作情景，构建网编实训体系就成了有效的实训体系组成。 网络新闻编辑实训不再是理论和模拟，而是真刀实枪真功夫。学院和网站新闻系统是实践教学的基础工具。系统采用动态采编系统，支持以记者、栏目编辑和管理员等不同身份登录，实现网络新闻稿件采编和的完整流程。镇江高专艺术设计学院的微信公众号的建设就由传播班的学生担纲，主要从事公众号的栏目建设、内容策划、文字采集和编辑以及图片摄影后期技术处理等环节。微信内容紧密联系学院师生实际生活，不仅有校园新闻，还有饮食养生、娱乐、星座、职场等内容。艺术设计学院成立微信工作室，配备了学识和技能过硬的老师，从策划立意、新闻采编、摄影图片、影视拍摄后制、网络技术等方面予以指导并把关。专业老师和传播班学生共同策划了一些有创意和校园生活气息的活动，如杯子舞、设计校徽活动选拔、《超能战队》的大白带你参加艺术学院等活动。在微信专题策划上，传播班学生在老师的带领下策划了环绕音乐会学院老师专题、优秀学生专题和校友专题。这些策划的活动和专题对宣传学院、宣传学校起到了良好的作用，每期微信公众号的访问量从最初的10+到现在的2000+。传播班的学生利用学院的微信公众号平台，进行微信运营、策划、图文编辑和以及部分编辑素材整合排版工作，极好地宣传了学院和学校，为学院招生工作和反应艺术学院师生面貌起到了积极的作用，也有效地提高了传播专业学生的专业实践技能水平。 四、网络编辑人才发展创新策略四：进一步加强完善师资力量 由于网络编辑是一个涉及多个学科交叉的新兴职业，因此，高校开办这些专业通常会滞后于行业企业发展步伐。从高校原有的相关专业转过来的教师在知识结构、能力对应度等方面一时难以适应新职业人才培养的要求。事实上许多高校都亟需建立一支具有新闻采编、网站网页设计、数字技术、媒体经营等领域知识和能力的复合型专业教师队伍。这需要多学科交叉型人才队伍，具备这样素质的人才不可能事先由高校培养出来。一般情况下，专业教师由企业的技术人员和高职院校的教师两部分组成。企业的技术人员实践经验丰富但教学方法有限；高职院校的教师教学经验丰富但是缺乏网站的实践经验。因此要解决师资的问题可以通过两种方法：定期对网站的网络公司的外聘教师进行教学法等知识的培训，同时给高职院校的教师提供实践锻炼机会，用制度要求他们到企业一线顶岗实习和挂职锻炼，学习网站的实际操作经验，通过培训、业务进修和企业锻炼等方式提高骨干教师的教学能力、实践能力和职业素质。这种“请进来+走出去”的方式能有效加强专业教学的师资力量。 网络编辑论文:信息网络对青年编辑认知方式的影响研究 摘要： 随着科技的发展，网络社会和数字化出版正冲击着青年编辑的认知方式。网络时代人们的认知方式、生存方式以及生活方式，对青年编辑的认知、思想和情感等都有着潜移默化的影响。从认知心理学的层面来说，青年编辑的认知结构受到了信息网络的深化，并且青年编辑的认知方式也在发生着变化，本文就对此进行相关阐述。 关键词：信息网络；青年编辑；认知 一、认知结构的深化 在网络时代快速发展的大背景下，编辑出版的主客体正在发生变革，并且不断深化编辑工作人员的世界观和认知结构，现代化的编辑意识是每一个当代期刊编辑都要树立的，需要他们对待网络有着正确而又科学的看法。近年来，信息网络和数字化的发展对出版业有着重大的影响，国内外的很多学者也对此颇有关注，在世界瞩目的三十六届期刊大会上，熊晓鸽先生作为美国国际数据集团副总裁以及亚洲区总裁，在讲话中提到，所有的人都应该为数字化出版做好准备，这其中需要编辑、出版业的同仁以及期刊界共同努力和合作，去适应出版行业的发展趋势，并推动出版行业积极发展。如今在我国的编辑出版行业中，青年编辑大都是和计算机、互联网一起成长起来的年轻人。如今他们重要的一种生存方式就是“数字化生存”和“网络化生存”，信息网络的特性中包括信息的无限特性、可共享特性、传递特性以及可以扩充特性等。互联网的一些平等、互动、开放及全时等特性也对青年编辑的世界观、价值观及对网络的观点有着深深的影响。如今他们可以获取信息的快而有效的渠道有互联网，他们可以搜索自己想要的资料，查询需要的文献，然后互相交流学习，这也成为他们对事物的认识中一个重要的思维定势以及重要的认知结构。 二、认知范围的拓展和认知方式的多样化 电脑一般被说成是我们人类大脑的延伸，而对人的全身心进行延伸的则是互联网。互联网因为它所具有全球性、全时性以及包括海量信息的特点，并且信息可以以光的速度传播给人类，所以互联网对人的感官是一个极大的延伸。当今信息网络有着及其强大的功能，并且以一种全新的方式将青年编辑的感官以及认知形式进行放大，这样不仅拓展了青年编辑的视野，而且促进了青年编辑思维的多样化发展。我国著名的人工智能专家戴汝为院士也曾指出，从目前计算机对人类智能模拟的程度可以看出，计算机也可以有效地对人的高级思维过程进行模拟。 21世纪的信息网络技术正在高速发展，出版在未来的发展必将经过数字发展，随着3G手机的出版，编辑在传统上的内涵需要加以转变，编辑工作在未来的发展不仅仅是选题策划、文稿加工、营销宣传等工作，而是一种具有明显创造性的劳动。在信息W络时代，人们的阅读方式和写作方式都有所改变，使得编辑主体也发生转变。在传统的编辑模式中，出版流程一般是组稿、编稿、印刷及发行再到读者。有着四位一体的采、编、印和发，还有三位一体的时间、空间及信息。传统的编辑出版模式必将被新的模式所替代，新模式的主要特点有：第一，将读者和作者作为编辑出版的中心，二者有着相同的地位，而编者则是后台工作者；第二，编者为主的“编”将转变成“导”，知识间不再是线性的联接，而是网状的联接；第三，电子介质媒体将替代传统的纸介质媒体；第四，自主、个性的编辑模式将替代出版的集中型编辑模式，编者将会更加注重出版方式上的图文、声形并茂及对超文本结构的构思。 处于信息网络时代的青年编辑的阅读、编辑和感知不再只是通过单一的文字和数据，“感动”世界也不再只是通过简单的纸介质信息，而是将各类的图形、动画、文本及视频等材料通过直觉、联想及非线性等“超文本”、“超媒体”等方式链接起来，使人们不管何时何地，对世界的感知都是多层次、多形式、多角度的，这就给读者和编写之间搭建了一座重要的桥梁。 三、对思维的影响 在人类历史上，人们对信息的处理和交换的方式有文字、语言、电报和广播等，在以前，人们互相交流和传播信息大都使用竹简、纸张和书籍等媒介。在现代，随着科技的发展，无线电技术、电子计算机技术及卫星通信的发展也趋向于成熟，人们交流和传播信息的媒介和方式有手机、计算机和互联网等。期刊载体和现在的网络相同的地方在于，本质的特征表现在新变化的交流和传播及生存方式等。在信息技术不断发展和革命的环境下，网络与计算机已经构成了主体思维中合作和共生的部分。这种思维方式中是“人-机共生”，使得编辑检索、画图、装换、计算、交流和处理信息的能力都得到了有效的提高，对青年编辑的认知和学习方式以及生活习惯都有着重要的影响。 四、结语 目前，我国期刊出版的主力军是青年编辑，他们是的成长伴随着计算机的发展，对信息网络技术下青年编辑的认知方式进行探讨，这是对现代期刊数字化和网络化技术改革的响应，满足了数字出版的需求。我国的出版业是否能够健康和发展与青年编辑的网络认知方式有着密不可分的关系，青年编辑高质量的认知会使得我国的出版业更好地发展。 （作者单位：湖南省地质中学，湖南 长沙 410000） 网络编辑论文:网络编辑的道德伦理素养 网络编辑是一门新兴的职业，其发展前景广阔，除了要求具备较强的新闻业务能力、计算机运用能力、与受众互动能力、外语能力等之外，还需具备一定的道德伦理素养，这点网络媒体往往忽略。网络编辑所要具有的伦理道德素质主要表现在以下方面： 坚持新闻的真实性原则。网络媒体既要与传统媒体竞争，又要和其他网络媒体竞争。强烈而残酷的竞争态势促使不少网络编辑心绪浮躁，企图用最小的成本、花最短的时间生产出爆料新闻，制造轰动效应，从而提高网络的知名度和点击率。从而致使当今网络新闻中存在着大量的虚假新闻和夸大新闻，给受众的信息选择和认知造成了极大的干扰。抑止网上虚假新闻信息的传递和扩散有效的方法，那就是给每条新闻报道注明详细真实的消息来源。 克服猎奇的心理，坚持稿件正确的导向作用，杜绝只吸引眼球却无实在内涵的轻浮、粗俗作品。网络新闻稿件的来源渠道多种多样，数目无可计量，其信息繁衍速度快得惊人。网络编辑工作的核心是“守门”，对新闻稿件进行严格、细致地鉴别和选择，使新闻稿件不仅坚持正确的舆论导向，而且具有较高的新闻价值，真实可信，同时具有一定趣味性，满足读者要求，符合读者胃口。网络编辑在新闻稿件的选择或制作上可以借鉴上海东方网的“十个‘不可用原则’，即假不可用、险不可用、长不可用、虚不可用、劣不可用、乱不可用、浅不可用、涩不可用、套不可用、恶不可用。”对新闻严格把关，去伪存真，去粗取精。 克制商业利益的驱使，控制网站上广告和黄色信息的横流。网站要求生存，仅依靠受众点击是不够的，还需要寻找多方面的支撑点，其中很大部分就是广告和黄色信息。 广告是网站生存和盈利不可或缺的一个重要因素，没有它是万万不能的。如何做到它与网站质量的平衡需要网络编辑准确地把握。网络色情是网络行业最为盈利的项目之一，给网络经营者带来巨大的经济利益。然而黄色信息尽管在一段时间内或许确实能吸引一小部分受众的关注，但从长远和大局看来，是以网站的品位和水准作交换，丧失的是网站的远利。 注意各方面信息的平衡。这也意味着在报道中要秉持客观的、不偏不倚的态度和兼顾各方信息的真实反映。众多新闻事件含有双方或多方当事人、态度。网络编辑在编辑新闻时，可能因疏忽、不负责任、或强烈的主观感情而无意或有意的强调、扩大一方信息，运用大篇幅介绍，而对另一方信息则缩小或者干脆避而不提。此举虽然在文中并没有直接对事件的对错下结论，但却通过这种方式干预受众对事件的客观判断。 随着网络多媒体技术的蓬勃发展，网络编辑队伍的不断壮大，网络编辑的素养已经要求提升到专业化、规范化的水准，复制粘贴的初级水平不符合网络新闻发展的大方向，提高自身综合素养才是网络编辑的必然选择。也提出了更高的要求，只有具备了一定的素质和能力，才能比较好的胜任该项工作。 网络编辑论文:网络编辑的空间与挑战 目前我国拥有网络编辑人员超过300万，而传统媒体有编辑记者75万人，网络媒体从业人员在数量上远远超过传统媒体。同时，现在网络编辑的学科背景与六年前相比，也有了显著的变化。2000年以前，有着计算机学科背景的编辑成为各大网站的主力军，但自2000年以后，网络媒体竞争逐渐激烈，内容为王的理念被视为网站发展的重点，有着社会科学背景的编辑逐渐占据主流，传统媒体的编辑记者纷纷进入网络大潮。 科学技术不断发展，传统编辑方法与手段同多媒体技术日益结合，编辑工作也发生了全新的变化。随着互联网的飞速发展，网站新闻编辑也成为一个新兴职业。网络编辑人员是网站内容信息灵魂的设计师和建设者，网络编辑职业的发展已日益引起业界和相关领域的密切关注。中国的网络编辑行业，伴随着中国互联网的发展而逐渐壮大。 据中国互联网络发展状况统计报告显示，目前我国网站数量近70万个，而网民多达1.37亿位居世界第二，网络已经成为人们生活中不可或缺的获取信息的工具，相对于传统的纸介质媒体，它具有无可比拟的优越性；其发展速度也令传统媒体望尘莫及。人们通过网络媒体可以无比便捷地得到海量的、实时的、双向互动的信息，这是网络媒体之所以能在短时间里蓬勃发展的原因。 网络媒体是由网络硬件及其所承载的内容信息组成的。如果说网络硬件是高耸的立交桥和宽阔的公路，那么网络所承载的内容信息就是公路上行驶的人流和车流。没有了人流和车流，公路就失去了存在的意义；没有了网络信息，网络就成了一潭无源之水。如此说来，网络上的内容和信息将是一个网站的灵魂，它直接反映着网站的水平，也决定着网站的生存与发展。 随着网络站点的急剧增加，网络媒体对网络编辑人员的需求也大大增加。据中国互联网络发展状况统计报告显示，目前中国网络编辑从业人员多达三百多万人。未来十年内，网络编辑需求将呈上升趋势，总增长量将超过30％。 网络编辑人员作为一种新型的媒体工作者，不仅要具备传统媒体编辑所需要的素质，同时还必须具有必要的信息技术素养，总的说来其工作内容和要求大致包括：一是必要的信息筛选能力：采集素材，进行分类和加工；二是必要的信息加工能力：对稿件内容进行编辑加工、审核及监控；三是信息原创能力：新闻或者专题采访、撰写稿件；四是网页实现的能力：运用信息系统或相关软件进行网页制作；五是网站管理与维护的能力：组织网上调查及论坛管理；六是更高层次的信息策划和实施：进行网站专题、栏目、频道的策划及实施。 由于网络编辑职业是个新兴的职业。目前从业人员一般是从传统媒体编辑、记者、网站管理员、图文设计等职业中分流出来的，缺乏统一的职业标准与规范，给企业的培训、考核及人员使用带来了很多技术困难。 从传统媒体分流而来的网络编辑具备传统编辑的基本技能，但缺乏相应的网络实践、网络管理和维护的能力；而单纯的以技术为专长的网络管理员或者图文设计者，往往缺乏传统媒体人所具有的文字功底、编辑技能和新闻敏感度。能够兼顾这两个方面要求的复合型人才，实在太少，这与网络编辑人员没有得到正式的职业化有关。要解决这个问题，我们必须重视将传统媒体编辑的从业要求和信息技术素养结合起来，把网络编辑人员素质的管理纳入标准化、制度化、规范化的轨道，以满足网络媒体对高质量网络编辑人才的需要。 如此看来，不管是从质的方面还是从量的方面，目前的网络编辑从业人员都普遍存在着差距。为了弥补这个巨大的人才缺口，我国急需培养大量的高质量的网络编辑人员。 网络编辑是利用相关专业知识及计算机和网络等现代信息技术，从事互联网站内容建设的人员。网络编辑人员通过网络对海量信息进行采集、分类、编辑，通过网络实时地向世界范围的网民进行，并且从网民那里接收反馈信息，产生互动。应该说网络编辑人员是网站内容信息的设计师和建设者。 网络编辑的日常工作大体上有以下10项： 一是发现新闻信息源。在这个Copy的时代里，不知道到哪Copy是件恼人的事情。别只盯着大型综合商业网站，因为商业网站的新闻很大部分是来自新闻网站，即使本网站没有的新闻，从其商业网站转载也永远慢半拍。别人的选择未必适合自身网站的定位。 二是反复揣摩这篇新闻是编给谁看的。心中要始终有读者。否则读者眼中也没你。只有选准了读者，你才知道怎样处理标题，以及这篇文章放的位置。 三是快速制作导读。导读和摘要不能相同。摘要是为了快速阅读，导读的目的是诱发点击。所以，导读要放在目录页。摘要要放最终页。 四是创意好标题。网络媒体的标题首先是摘要。70％是摘要，如果能在摘要的同时，使用30％的文字兼顾导读，那就是好标题。否则，读者只看标题，不点击。 五是发展互动作者，通过更显著版位、版主头衔等手段进行精神鼓励。留言者、BBS发帖者、Blogger、wiki作者，时时需要鼓励，否则，他们没义务为网站产生内容，这些互动作者，即是你的忠实读者，也是你的免费作者。博客时代这一点尤为重要。 六是制作特色专题，主题新颖，特色鲜明，内容丰富的专题，是一个网络媒体的门面，展示着网络媒体在内容企求和导向上的力量。专题的选题、策划、制作、后期维护更新等都是非常重要的。 七是制作长期数据库。数据库从长期看，其访问量远远大于新闻。制作数据库过程，也是编辑学习的过程。数据库不仅是整个网站或频道的文章总库，更是对所有信息进行总体梳理，归类管理的一种方法。 八是写编辑日志。传统媒体不能关起门来办报，网络媒体更不能关起门来办网站。传统媒体记者用脚往外跑，网络编辑通Blog往外跑。编辑通过Blog到读者中去。Blog是编辑的反馈系统，网络编辑靠这个反馈系统，不断调整自己的编辑工作，日臻完善。 九是编译外电。这是编辑练笔的最好手段，同时，能丰富本站内容。尤其是国际新闻、对外报道、境外涉及华人华侨的报道以及海外关于中国人等重大突发事件报道。这也是对网络编辑外语水平的总体考验。 十是根据自身的新闻系统提出技术需求及修正方案，提高效率，紧跟当前主流发展趋势立于不败之地。 网络编辑需要从茫茫“网海”中高效率地寻找并提取有效信息，需要进行一定的文字加工工作，还需要对网页及内容进行相关的技术操作。对于网络编辑而言，他最重要的工作应该是对新闻、新闻组以及新闻版面的把握，尤其是新闻组和版面的整体架构与设计，还要对内容进行梳理、整合、解读，而以后的竞争则会侧重于“质”的较量，那么，信息的有序、清晰、准确则更为关键；最后，网络编辑还应该宏观上有所把握与设计，包括对社会大环境的把握与适应、对网站整体风格及内容的适应与设计、对负责版面的整体架构等等。 从这个角度而言，认为网络编辑是“网站架构的灵魂”，也是有可取之处的，但是又过分夸大了网络编辑的角色作用，忽略了网络编辑与网站其他角色的关系。因此，对网络新闻编辑而言提供信息并不是最重要的，对信息做出有效的处理，提高信息的服务质量才是竞争中最有力的武器。 网络媒体在招聘有经验的员工时要求应聘者有好的新闻敏感度，有深度报道的经验和组织专栏以及评论的能力。除此以外，还要懂得一些网络编辑技术，要知道如何利用互联网编辑技术做出更好的报道和评论，还要具备网站基本运营、图文设计等知识。 网站编辑工作的挑战主要有如下体现：一是从职业本身来说，除了懂得传统的新闻报道，还要了解互联网的网络编辑等技术手段；二是网络24小时运营，新闻、体育等编辑人员需要倒班，突发事件要随时报道和跟进，比较辛苦。网络新闻是实时的，对人员的判断力、突发事件处理能力等综合素质要求较高；三是网络新闻互动性较强，经常会有网友跟帖讨论，实时关注和讨论。如何与网友互动，把握媒体的舆论导向，对网站编辑是很大的挑战。 2002年颁布的《互联网出版管理暂行规定》：互联网出版机构应当实行编辑责任制度，必须有专门的编辑人员对出版内容进行审查，保障互联网出版内容的合法性。互联网出版机构的编辑人员应当接受上岗前的培训。这也标志着我国300万网络编辑从此将正式以一个职业进入职场。 按照国家职业标准，网络编辑资格分为四个级别：网络编辑员国家职业资格四级、助理网络编辑师国家职业资格三级、网络编辑师国家职业资格二级、高级网络编辑师国家职业资格一级。 对网络编辑国家职业进行资格认证，将满足我国社会经济发展对网络编辑人才的需要，规范网络编辑从业人员的职业行为，以国家职业资格证书制度优化网络编辑的人力资源配置。 如何面对未来 网络编辑是技术与人文之间的桥梁。他们不仅是技术平台的运用者、操作者，也是信息的人文价值的开掘者。从这个意义上讲，网络编辑不仅是新媒体时代的“把关人”，更是一位思想者，这就对网络编辑的素质与综合能力提出了更高的要求。 首先，网络编辑需要具备完善的知识与技能结构。具体来讲，网络编辑需要具备以下几方面基本知识与技能：新闻传播学、计算机及网络技术基础、文字表达能力及网络编辑所负责领域的相关学科基础知识，如财经频道编辑需要懂财经，车楼频道编辑至少要懂得房地产领域的基本概念，而负责时尚频道的编辑则要对时尚保持较高的敏感性与觉察力。 其次，网络编辑还应具备一定的市场意识。网站同传统媒体一样，尽管是以内容为生，可离开相关客户的支持，网站还是无法生存。网站的客户既包括广告主等商业类客户，也包括普通网民。所以，网络编辑在制作内容时，要顾及到网络媒体自身、受众、广告商三方面的利益。另外，网络编辑如果具有了一定的广告意识，就能在制作内容时注重内容独特的形式或独特的解读方式，也会顾及到网站整体风格的统一，这对于网站而言，是非常重要的。 再次，网络编辑应充分了解国家相关政策和法规。网络媒体是媒体的一种形式，像传统媒体一样，需要在意识形态、舆论导向方面有尺度；网络媒体也是一种内容产业，所以编辑对于内容产业的一些相关法律也是要遵守的，如知识产权、版权方面的法规等；此外，网络是一个新兴媒体，那么，在一些敏感问题方面也需要谨慎，诸如对公众隐私权的保护、对国家安全法及保密法的遵守等，都是不能忽视的。 最后，网络编辑应当是多媒体人才、全媒体人才。互联网是一个多媒体体系，互联网上的内容有文字、图片、声音、图像、Flash……多媒体内容需要用多种媒体的编辑能力进行操作，因此，网络编辑应具备报纸媒体需要的文字编辑能力，广播、电视媒体要求的视频、音频编辑能力以及网络这个新媒体本身所需要的一些能力。由此看来，“全”而“专”，对于网络编辑这个职业而言，是十分必要的。 毋庸置疑，网络媒体是一个新兴的朝阳行业，许多媒体机构对此非常看好，纷纷计划推出相应的网络出版物。网络媒体给传统媒体人提出了严峻的挑战，也为打算进入传媒业的新人提供了无数的机遇。作为新职业人之一的网络编辑人才，在这里可以找到广阔的就业空间。 网络编辑论文:网络编辑的新闻感觉 网络媒体发展迅速，网络新闻事业日益显示出强大的生命力，必然对网络新闻从业者的素质提出了全新的要求。网络新闻媒体从业人员的职业素质的高低决定着网络媒体提供信息质量的高低，决定着我国网络信息质量的高低，从国家的角度来说，是决定我国在国际信息主权竞争中成败的关键！因此，加强网络新闻媒体从业人员的职业素质的培训，提高其职业素质，对网民来说是一件好事，对国家信息主权的维护也是好事！加强网络新闻媒体从业人员的职业素养刻不容缓！ 网络新闻传播者应为“高能记者”，即“既有深厚的人文社科知识功底，又熟悉新闻采编业务，同时还能掌握现代化传播技能的现代新闻传播人才”。全能型的网络新闻从业者应具备的素质主要包括：深厚的理论功底、精湛的业务技能、良好的道德修养和先进的传播观念。 网络新闻的“软肋” 首先是虚假新闻多。近年来假新闻层出不穷，如虚假新闻《女排姑娘20年奥运冠军梦惜未能圆》、《比尔盖茨遇刺》、《千年木乃伊出土后怀孕》等。据统计多数是由网络新闻转载，网络的普及，媒体类的增加，大大加快了各种信息的传播速度，扩大了人们的新闻视野。同时蓄意制造的虚假猎奇新闻充斥着各种媒体，充斥着网络的各个角落。 其次是低俗现象严重。大多商业网站媚俗倾向严重，网页中充斥着大量低俗、暴力、色情信息，把新闻变成“性”闻、“星”闻、“腥”闻。诸如此类的新闻，在不少网站中呈逐步蔓延甚至泛滥的趋势，特别是在文化娱乐新闻和体育新闻中，这种现象尤为普遍。 三是不良广告、广告新闻多。例如一些不合法的医疗广告；含有欺诈性质的快速致富信息、情色声讯类广告、一些专作虚假承诺的房地产广告和用新闻包装起来的所谓软广告等等，这些广告大大危害了受众的利益。 网络新闻造假几乎形成一个“职业”，其人员构成，一是业余撰稿人，散布于各行各业；二是自由撰稿人，他们无工作单位，其职业就是写稿。尤其是后者，他们什么体裁都写，只要能赚稿费就行。胡编乱造的假新闻怪胎，多出于这部分人之手。对于某些社会撰稿人来说，编造假新闻不再是偶尔为之，而是“专业化”操作，成为一种谋生的手段。 今天的虚假新闻，正如同脱缰的野马，若不及时驯服，将贻害无穷。作为我们网络新闻编辑者更应该把好假新闻这道关。同时，这也对网络编辑提高了要求。 一个合格的网络新闻从业者并不是单纯的“裁剪工”和“泥瓦匠”，而应该是一个既懂术理又懂学理的实践型专家。因此，对于一个网络新闻从业者来说，深厚的理论功底是十分必要的。网络新闻从业者必须具备精深的新闻专业知识。新闻专业知识是新闻业务能力的导向标和储备库，新闻报道内容的选择、及所占比重、在页面空间或节目时段中所排列的位置，乃至栏目设置和主页的新闻频道编排等，无不有赖于新闻从业者精深的专业知识作为指导。因此，网络新闻从业者在精通专业知识的基础上，还应通晓广博的人文社科知识。 时效性强是网络媒体的显著特征，但是要正确处理好时效性与真实性的关系。2004年新浪网在奥运报道中，就因为片面追求时效性而制作了中国女排失败和夺冠两个模版，结果值班编辑一不小心错误地把失败的模版发了出去，对其新闻真实性和自身公信力造成很大影响。因此，尽管在时效性上网络媒体具有传统媒体无可比拟的优势，但是一定要在真实性的基础上追求时效性，不能一味图新求快。 对于一个网络新闻从业者来说，传统新闻采编业务技能是必备的基本功，同时，现代化传播技能也是不可或缺的重要技能。网络新闻从业者首先必须具备扎实的传统新闻业务技能，即采访、写作、编辑、录音、摄像等。网络新闻从业者除具备较高的理论功底和业务能力外，还必须具备良好的道德修养。在当前网络媒体成长阶段，网络新闻从业者，要特别注重道德修养的提高，要遵守网络传播的相关法律政策和行业规范及道德准则，如“电脑伦理十诫”等。 感觉比经验更重要 加大新闻的原创性是许多门户网站未来发展的一个方向。因此，对于传统媒体中的中高层管理人员与骨干人员，他们很看重。但是这还远远不够。长期从事网络 新闻编辑的某门户网站频道主编认为 ，现在对网络新闻人才的需求与四年前大不一样了。那时，互联网的编辑和传统媒体的编辑相似的地方还比较多，比如对新闻标题和文章内容的处理，但现在已经有了比较大的变化，因为网络媒体本身的形态在转变。 “网络新闻人才不单单要有很强的策划能力，而且还要有很强的网络新闻的感觉。从某种意义上说，对网络的感觉要比传统媒体从业经验还重要。”陈彤介绍说，目前新浪9个总监中，只有3位有过传统媒体经验，而总编辑和两位副总编辑几乎都没有传统媒体经验。 现在的网络编辑，最重要的不是新闻素养和相关领域的专业知识，而是对互联网的良好感觉和深刻理解。传统媒体往往会偏爱那些“天生就适合做新闻的人”，而网络媒体也特别看重那些“天生就适合做互联网”的人，这是一种“慧根”。新闻经验可以培训，但对互联网的这种感觉是天生的。 “说实话，这一年来，寻找合适的网络新闻管理人才也是我的工作之一，但至今没有找到合适的。”新浪网总编辑陈彤在不同场合表示，商业门户网站一开始就在市场化的大背景下运作，各个商业门户网站竞争压力很大。 网络编辑必须顾及媒介自身、受众、广告商三方面的利益，而且这些是随时变化的。此外，一个好的网络编辑常常需要独自一人承担从构思策划、采访、网络等多个环节的制作及页面展现。因此，网络新闻编辑需要具备相关专业、新闻传播以及互联网技术等方面的综合素质。为此，网络媒体内容负责人纷纷感慨：“要找到这么一个高手是很难的。” 网络编辑对标题特别讲究。网站会通过人工或者自动的监测来考察每一条新闻在单位时间内的点击量，一般5分钟内点击量达不到一定数字的新闻就会被自动撤下来。如果标题不够抓人，那么就很难达到网站对点击率的要求，因此人们常常可以看到网上耸人听闻的标题下叙述的只不过是一个平淡无奇的小事，网络编辑就是善于把事件的一角夸张、放大，甚至有时会歪曲事实。 网络媒体的超前性，要求网络新闻从业者与时俱进，培养先进的传播观念。第一，网络新闻从业者必须具备全球传播观念。网络传播是一种全球传播，世界各地的媒体在网上争夺受众的注意力，这就要求网络新闻从业者要培养全球传播观念，放眼四海，服务全民；第二，网络新闻从业者必须具备平等的传播观念。新闻传播以传者为中心的时代已经过去了，单向宣传也已转变为双向互动。这就要求网络新闻从业者以一种平等的姿态对待受众；第三，网络新闻从业者必须具备创新的传播观念。计算机网络的开放性为新闻从业者提供了一个充分发挥和展示个性的自由平台，同时，其信息资源的快速更新性，也对新闻从业者的创新能力提出了较高的要求。 网络编辑活动依然是一种精神生产和再创造性的智力劳动，其目的还是为了信息，传承文化等，只不过因为技术的发达和网络媒体的崛起，以往媒体的编辑方式或传播方式不能全盘照搬到网络媒体罢了。目前，网络新闻传播事业正方兴未艾，蓬勃发展，因此，提高网络新闻从业人员的综合素质是非常必要的。 网络编辑论文:融媒体时代编辑记者如何使用网络语言 近年来，内蒙古日报社积极推进媒体融合进程，传统媒体正向全媒体方向快速发展，多角度、全方位、全时段传播信息成为传统媒体展示自身实力的最好时机。趁着这一契机，《北方新报》与正北方网也在实现着融合。其中的一个要求就是纸媒编辑和记者在采写和编辑稿件时要用符合网络传播的语言来写稿编稿。这就涉及到“网络热词”运用的问题，也就是说纸媒编辑需要用“热词”来做“热点新闻”，以利稿件在网上传播。本文就如何做热点新闻谈一些粗浅的认识。 一、热词的选取 热词就是当天或近两天网友在网上关注的新闻点。利用热词制作热点新闻的目的是为了让稿件在网上被收录被点击被关注，从而产生影响力。 那么热词怎么找呢？打开百度首页，右面显示“热搜新闻词”，点开“更多”，即显示一系列的热词，你就可以按照你的栏目选热词制作热点新闻了。或打开百度风云榜，里面热词更多。360热词也是这样找，打开360导航，在“综合搜索”处右侧点左键，则出现几条最新的热点新闻，可以参照着做热点。如果想获取更多热点，则点右侧的“今日热搜”，再点旁边的“更多”，即可获取更多热词。 二、热点稿件的制作 （一）标题的制作 编辑选取一个热词后制作标题时，一定要把这个热词做到标题里。例如有一个热词是“59岁赵本山近照曝光”，那么我们网站娱乐栏目的编辑做这条稿子时，标题应该这样做：“59岁赵本山近照曝光 盘点赵本山……”这个标题的后半部分编辑可随意做，但前半部分必须这样做。首先要把热词做到标题里（尽可能多地显示热词，这个意思就是：你也可以做成“赵本山近照曝光 盘点赵本山……”但这个标题中的热词少了个59岁，这样就不如上面那条标题更易被收录）。其次如果语句通顺又符合逻辑的话，最好是这条热词放在标题之首（如上），这样也利于收录。那么报纸娱乐版的编辑记者在采写和制作这条稿件时，也应该遵循这样的原则。 （二）稿件内容要有热词 稿件中的编前话、导读等内容里最好有热词出现，尽量用含有热词的语言表达。另外，稿件第一段中也M可能地让热词多次出现。还以上面那个热词为例，一个记者是这样写的，原文第一段为：近日，宋晓峰晒出两张师傅赵本山的近照，还透露赵本山目前非常好，“天天打篮球锻炼身体”。照片中的赵本山头戴棒球帽搭配酷感黑超，以及潮流T恤，精神奕奕。这一段中，热词中的“赵本山”出现了3次，“近照”出现了一次。这样写就比较合格了。那么编辑在修改此文时还可以再加热词，改成这样：近日，宋晓峰晒出两张师傅赵本山的近照，还透露赵本山目前非常好，“天天打篮球锻炼身体”。照片中，59岁的赵本山头戴棒球帽搭配酷感黑超，以及潮流T恤，精神奕奕。这样改后比记者原文多了个热词“59岁”，更有利于网络收录和传播。另外，稿件中的图片说明最好也要用热词表述，例如“图片说明：59岁赵本山近照曝光，图为赵本山”。 （三）地名要写全称 为便于网站收录，标题或稿件内容中涉及到的地名必须写全称，如内蒙古的媒体在新闻报道中习惯用“我区”，此时“我区”必须写成“内蒙古”或“内蒙古自治区”，“首府”或“我市”必须写成“呼和浩特市”，其他地名以此类推。例如《内蒙古日报》4月15日头版上的一个稿子标题是《首府义务植树尽责率达到85%》，那么放在网上时则要改为《呼和浩特市义务植树尽责率达到85%》。这篇稿件的导语为：“连日来，在大青山生态综合治理工程哈拉沁段、科尔沁立交桥处、敕勒川公园处、南二环国土厅路段，首府植树绿化工作已经全面铺开。”那么网络上时应改为：“连日来，在大青山生态综合治理工程哈拉沁段、科尔沁立交桥处、敕勒川公园处、南二环国土厅路段，呼和浩特市植树绿化工作已经全面铺开。” （作者单位：大草原网传媒有限责任公司） 网络编辑论文:网络新闻编辑面对的十大矛盾 中国主要网络媒体集中诞生于2000年，对网络新闻业务的广泛研究已有4个年头。时至今日，业内的相关认识仍有较多值得商榷之处。比如，有个典型的观点：传受的互动化、全球化、即时化，内容的海量性，形式的多样性等，使网络媒体拥有不可比拟的传播优势。有关政策规定网络媒体只能登载传统媒体已的新闻，而“搬运”这些新闻不需要多少新闻专业知识。也就是说，网络新闻影响力的扩大靠的是传播工具的优势，编辑的新闻素质并不重要。 事实证明这种观点是片面的。网络媒体获取传统媒体已的新闻的机会相对平等，“千网一面”的现象的确存在，但也有少数佼佼者的影响力远远超过了其他网络媒体――传播工具的优势是一样的，如果都在简单地“搬运”，而没有网络新闻编辑创造性的工作，是不会出现佼佼者的。 对网络新闻编辑来讲，网络媒体其实是把“双刃剑”，其传播优势为新闻业务带来大量矛盾。编辑只有充分运用辩证思维，才能解决传播工具的优势所带来的矛盾，才能使网络新闻得到有序、可控、有效的传播。人民网、新华网、东方网、新浪网等的新闻报道能够在成千上万的网络媒体中脱颖而出，原因主要在于此。 一、海量即时与有效把关 和传统媒体一样，“把关人”是网络新闻编辑基本的角色定位。真实是新闻的生命，一条新闻在时效性、纵深性等方面做得再好，一旦失实，便毫无价值，乃至产生相当大的副作用。进行真实性的把关是网络新闻编辑最基本的职责。 网络媒体需要海量的新闻加以支撑，网络新闻编辑也面对着海量的新闻。这些新闻的来源非常复杂，大量的来自传统媒体，有的来自隐性的众多网友；海量的新闻需要及时的传播，甚至需要追踪新闻事件的发展进行即时的传播，否则就可能被其他网络媒体抢占先机。与此同时，网络媒体进行的是全球化的传播。失信的新闻一旦发出就几乎是失控的，即便是立即删除了，也可能早已被其他网络媒体广泛地转载。可见，在海量、即时的前提下，网络新闻把关的压力之大。 目前，网络媒体已成为假新闻的泛滥之地。当重大新闻发生时，许多人最早是从网络上获取信息，但他们往往还要到有传统媒体背景的权威网站去核实，或者等一些时间再到传统媒体上去核实。这充分体现了一些网络媒体在新闻失信上的严重性。①因此，海量即时的报道与充分有效的把关成为网络新闻编辑面对的最大矛盾。 二、海量即时与有效展示 网络媒体容量无限，即时的传播又使海量的新闻在迅速地增加。中国大型网络媒体的新闻日登载量大多超过2000条，最多的超过10000条。海量是网络媒体的一大优势，但没有得到有效展示的新闻，数量再多也没有多大的传播效果。海量新闻本来就对有效展示带来挑战，况且网络媒体在新闻的展示上存在着先天不足。 首先，网络媒体的高效页面不多。大多数普通网友使用的计算机屏幕是15到17英寸，屏幕分辨率的设置标准是800×600，一次只能浏览页面的头4英寸长范围内的信息，几乎无人能够一次性调阅一个典型页面的所有内容。②因此，高效的页面位置只是屏幕的第一屏。与此同时，网络媒体是分层展示新闻的，高效的页面一般只是首页；其次，网络媒体在主要的页面上，主要通过标题列表的形式来展示新闻，大量的标题集中在一个页面上，网友很难立即找到自己感兴趣的新闻；再次，文字仍是网络媒体表现新闻的主体形式，在电脑屏幕上进行浏览比较耗费视力。一些上了年纪的网友，经常是将较长的新闻打印出来，恢复成“纸质新闻”后，再进行阅读。 在这么多不足的前提下，海量的新闻又不能都引起关注，有的新闻对网友来说就是“信息垃圾”；海量的新闻容易形成“信息沙漠”，网友要找到想看的新闻，可能要“沥尽狂沙”；海量容易导致“泥沙俱下”，一些信息对网友来说就是“信息毒药”……大型网络媒体的确需要海量的新闻，即便价值不大也可以作为备检资料，但对新闻传播的实效性的追求，又要求新闻必须适量。 那么，从海量新闻中选择哪些新闻进行突出展示？在24小时不间断的即时更新中，重点新闻在页面上应该有怎样的更新频率？一条新闻的标题如何做才能使其在“标题的丛林”中跃然而出？每天多少新闻才是适量的……这都对网络新闻编辑出了较高的要求。 三、充分互动与有效引导 网络媒体大都有互动设置，包括论坛、留言板以及即时聊天功能等。借助这些互动设置，网友对新闻传播的参与度得到空前的提高，“在互联网时代，话语权被重新分配，人们似乎得到了更多的民主，平民与王孙拥有平等的权力，能够在网上畅所欲言，施加自己的话语影响。”③这或许正是网络媒体的魅力所在。 网络互动是无限的，参与的网友数量在理论上可无限多，而且什么人都可以参加；网络互动是平等的，网友可以主动地拉出一条新闻发表评论，可以自己选题在论坛或聊天室中吸引网友进行讨论，而不必完全根据编辑的安排进行互动；网络互动是即时的，网友可以一边看新闻一边发表观点，尤其是网络新闻的直播和网友发表看法，在时空上可以互不干扰，网友可以在直播进行中、新闻发展中就将观点贴到网络媒体上。 网络媒体强大的互动功能为网络新闻编辑在新闻线索的捕获、新闻事件的评价等方面，提供了一个重要的信息源。但“在网络上没有人知道你是一条狗”，谁都可以随时把未必无害的信息在网络媒体上张贴。当然网友提供的信息不可能直接在新闻页面上体现，但网络新闻编辑必须对这些信息进行核实、判断，而网友在网络上是隐性的，其提供信息的目的也非常复杂，网络新闻编辑很难、甚至不可能做出准确判断。 难以核实的内容可以不释放到页面上，但多数内容在把关后是可以上页面的。这些内容的导向未必没有任何偏差，这就带来一个更大的问题：如何对网友进行及时有效的引导。这种引导的难度远远超过了对网友贴文内容的把关。 四、滚动报道与深度报道 越快，新闻性就越强，作用和价值就越大。反之，速度慢了，新闻成为“旧闻”，就会贬值，就无人去阅读。因此，新闻学把坚持新闻的时间性，定为新闻报道的基本要求和重要特征。③和传统媒体相比，网络媒体能够最大限度地满足新闻报道的这一基本要求，它可随着新闻发展，不断滚动推出最新消息，甚至推出大量的一句话新闻。这的确体现了新闻的时间性，但这不利于网友宏观掌握事件的全局，难以满足网友对新闻深度的追求。这就构成了一对矛盾：速度与深度。 由于从传统媒体获取信源的机会相对平等，即便有一定的差异，一条新闻只要在一家网络媒体上出现，其他网络媒体在几分钟内就能跟进。因此，在重大新闻报道的过程中，网络媒体之间的竞争不仅仅停留在即时性上，深度报道往往成为竞争的主要内容。各大网络媒体目前高度重视即时新闻的盘整和新闻专题的制作，正是出于这一考虑。 好在网络媒体有“非线性”编辑的优势。编辑们“可以随意提取任何文本，可以把任何一段子文字文本、图画文本、声音文本和影像文本等编入任何主文档，可以根据需要任意调整子文本的长度，可以在报道新闻的过程中进行编辑部与新闻现场的沟通和编辑。”④也就是说，网络新闻编辑在新闻之前、之后，对新闻的改动非常方便。 那么，在什么节点上要对滚动报道进行深度整合？什么情况下用单篇文章、小型专题或大型专题进行深度整合？深度整合的内容从哪里获取？这是每个网络新闻编辑随时要考虑的问题。 五、个性需求与大众传播 网络媒体的传播对象是高度个性化、自由化的，对于处于开放式竞争格局中的网络媒体，网友的选择有着高度的自由性，一旦不合他的口味，他会立即转向；具体到某条网络新闻，网友的阅读也是非强迫性的，他如果不点击，网络媒体的工作都等于白做。因此，网络媒体即便有非常明确的传播意图，也要适应网友的个性化阅读，进行个性化传播，以求取得一定的传播效益。 宣传心理学研究的成果表明，受众的本我是趋向“享乐”与“刺激”的。美国著名的网络杂志站点《沙龙》（Salon）的一项调查发现，凡是标题中有“性”这个字眼的文章，阅读量比其他新闻高出2倍。⑤ 但是网络媒体最重要的角色是大众传播媒介，必须进行大众化的传播，如果完全依照这种阅读量（网友的个性需求）来进行报道，网络新闻媒体的社会责任将无从谈起。网络媒体肯定不能一味迎合网友的个性化需求，但又不能无视网友的个性化需求。那么，在满足网友的多种个性化需求、引导正确的社会舆论和吸引网友的点击等三者之间，就需要进行有效取舍，其分寸的把握是很困难的。 六、新闻的地域性和传播的全球性 新闻价值就是事实本身所包含的引起社会各种人共同兴趣的素质，⑥地理上的接近性是其中的一个重要素质。一般情况下，同样一条新闻放在全国的范围来看、放在其他的地区来看，未必有多大新闻价值；放在全球的范围来看，甚至就不是新闻了；放在事实发生的当地，这条新闻可能就有较大的新闻价值。也就是说，一个事实的新闻价值在不同地方的分布是不均衡的，很多新闻的新闻价值还是有地域性的。网络媒体进行的是全球化的传播，网友的地域分布情况非常复杂，网络新闻编辑在新闻报道中，应该强化地域性的新闻价值，还是应该强化普遍性的新闻价值，这的确是一个难以解决的矛盾。 七、信源共享与特色内容 目前，有关政策还没有明确网络媒体的采访权，但并不意味着网络媒体不需要原创新闻。网络媒体的海量性要求有大量的新闻加以支撑，任何一家新闻媒体的原创新闻都不能满足这一需求，因此网络媒体的绝大多数新闻必须从大量的传统媒体中获得。这就带来一个问题：既然大家都转载传统媒体的新闻，内容上“千网一面”的现象必然形成。也就是说，网络媒体如果没有所谓的原创独家报道，的确很难在内容上超越本来就雷同的同行。 就算是网络媒体拥有一定规模的采访队伍，每天有上百篇原创新闻，可把它们扔进数千条的新闻“大海”中，可能连个浪花都看不到。在这些原创新闻中，即便偶尔有几条独家新闻，把它们放到网上，几分钟后就会被其他网站转载――这种独家新闻实际上并没有太大的意义。 由此可见，新闻的转载是网络媒体的需求，新闻的原创也是网络媒体的需求，但这两个需求的本身就存在矛盾，这两个需求之间也存在矛盾。在内容方面，对现有的、二手的新闻资源进行重组、整合，本身就融入了网络新闻编辑的再创造，这种二次加工、深度开发也是一种原创。⑦因此，网络新闻编辑目前主要通过加强内容的整合和页面的配置，在信源共享的基础上做出自己的特色来。无论怎么做，要在趋同的大背景下做出特色，的确是一个富有挑战性的课题。 八、形式多样与特色页面 网络媒体实现了文字、图片、声音、图像等表现形式的有机结合，使网友浏览新闻可以同时拥有读报纸、听广播、看电视的诸般乐趣。即便是单一的文字表现形式，也可以有变体的文字、滚动的文字、闪动的文字等多种形式。网络媒体的多种表现手段还可以组合运用，对同一条新闻、在同一个页面上，可以同时有文字、图片、声音和图像等多种表现手段的组合。 新闻表现形式的多样化成为网络媒体引以为豪的优势。与此形成对比的是，网络媒体在页面设置上也出现了“千网一面”的情况：首先，新闻页面布局雷同。新闻页面大都分为三层，第一层展示各栏目要闻的标题，第二层展示具体栏目所有的标题，第三层是单篇文章的正文页面；新闻页面结构一般分三种，一种是页面左右两边为专题或功能性设置，中间较宽区域是一串新闻栏目；一种是页面左右两边为新闻栏目，中间是一串重要新闻的标题加摘要；一种是页面左边为功能性设置或新闻辅助性栏目，右边较宽的区域是两列新闻栏目；其次，新闻栏目设置的雷同。一般都有国际新闻、国内新闻等，区别大多在于名称略有不同，还有一些地方性网站多了个地方新闻栏目。当然，这是大型综合性网络媒体不可避免的现象；再次，表现手段运用的雷同。应该说不同传统媒体背景的网络媒体，都有不同的表现手法。由于目前网站和网友技术条件的限制，视频和音频在网络媒体中运用的不是很多，表现手法还是以文字为主。 这三方面形式上的“大同小异”，再加上因平等的转载机会而造成内容上的“大同小异”，常让网友觉得这个网站像新浪网，那个网站像东方网……仔细看一看，除了底色有差别以外，众多网络媒体的新闻页面几乎一样。当然，网络媒体的页面结构、栏目设置等不可能不重复。传统媒体都有地域的限制，重复了，问题不算太大。但网络是没有地域限制的，面对众多雷同的网络媒体，网友去一家就可以了。 九、传统体例与网络体例 网络媒体的新闻绝大多数来自传统媒体，传统新闻的体例和网络新闻的体例并不完全一致。如，报纸登载的新闻可以有引题、主题、副题，可以有虚有实，网络媒体登载的新闻大多只能有一行标题，而且以实题为主；报纸平面展示新闻比较直观，正文略长问题不大，而电脑屏幕浏览费力，长稿的确难以阅读到底；报纸针对的读者群比较固定，文风可以软也可以硬，网络媒体要吸引更多的网友，还要对新闻进行一定程度的软化。 事实证明，传统的新闻体例具有不可比拟的优势。报纸版面上的一条新闻如果有引题、主题和副题，其冲击力远远超过网络媒体的一行标题。目前，各大网络媒体已不完全运用一行标题了，他们在要闻区也逐步借用了报纸的三段题的形式，如新华网和东方网首页的头条新闻都采用了这种形式。 根据传统媒体制作标题的基本要求，重要的新闻事实或观点要进入标题，这也是制作网络新闻标题的基本要求。但如果主要的新闻事实或观点都进入了网络新闻的标题，网友看标题就知道了新闻内容，这条新闻完全有可能吸引不到网友的点击。因此，标题的虚与实也是网络新闻编辑需要辩证把握的内容，他不能简单地根据传统媒体的要求去做。 此外，非新闻类的文体对新闻报道的辅助作用很大，但在传统媒体的新闻板块中应用得不是很多。网络媒体可发挥多媒体、容量大的优势，较多地应用非新闻类文体。如在纪念英国王妃戴安娜的组合报道中。东方网把文字新闻、图片新闻和视频新闻作为报道的主体，再辅助以纪念性的诗歌、散文或歌曲（音频）――这种新闻文体和非新闻文体的简单组合，取得了单一新闻文体难以达到的效果，相关歌曲成为当天点击量最高的内容。 十、超链技术与迅捷浏览 网络媒体的优势源于技术的优势。网络新闻编辑对网络技术的充分应用主要体现在新闻的展示方法上，充分的技术应用使网友高度自由化的阅读成为现实，“网上冲浪”、“点击之间，阅遍天下”是网络媒体很有鼓动力的宣传语，尤其“超链接”技术的应用可使网友根据自己的喜好，逐步点击，找到更多自己关注的新闻。 但网络新闻编辑对网络技术的过度应用，也为网友的浏览带来了不少的麻烦。在一个链接众多单篇新闻的页面上，花样繁多的链接不仅会分散网友对重要新闻信息的注意力，影响网友对这个页面的整体把握，而且网友在点击链接后如同身陷“信息迷宫”，很可能找不到回来的路，因为这篇新闻在这张用超链接技术结成的内容大网中，可能是把握这张大网的网绳，更可能是一个小小的、不知在大网的哪个位置的网结。为了提高高效页面的利用率，强化一些专题、广告等，一些网络媒体还常在首页推出较多的弹出框和浮动标签等，让网友不胜其烦。 此外，传播技术越进步，媒体对技术的依赖就越大，网络媒体的传播技术是最先进的，它对技术的依赖也最大。经常有网络媒体被黑客攻击或感染病毒，导致网站暂时无法新闻或网友无法登陆该网站，甚至有的网站出现了致命性的瘫痪。2000年2月7日至9日，美国发生了有史以来最严重的黑客袭击事件，包括Yah oo在内的8家世界著名网站遭到黑客的猛烈攻击，网站瘫痪数小时。⑧一张报纸如果因技术问题不能编辑、印刷，可以找另一家报社，利用其有关设备就可以救急，而对网络媒体来说，这是不可能的。 综上所述，网络媒体的传播优势只是相对的，盲目地、片面地说发挥网络媒体的传播优势，只会为网络新闻的有效传播带来众多的障碍。一个合格的网络新闻编辑绝不是“粘贴匠”，海量的新闻，进行即时的报道、有效的把关、充分的互动、积极的引导，这本身就对网络新闻编辑提出了远远高于传统媒体编辑的要求。而如何辩证地发挥网络媒体的传播优势，是网络新闻工作对网络新闻编辑提出的最基本的素质要求，这种要求本身已远远超过传统媒体对编辑的要求。 （作者单位：上海东方新闻网站） 网络编辑论文:网络编辑的素质与责任 经过十余年的发展，网络媒体对传统媒体的依附性也在日渐减淡，已然坐稳了“第四媒体”的位子，其社会影响力也为上到总书记下至普通百姓的社会所承认，网络媒体的发展大势已然被讨论的非常乐观。作为一个独立的媒体，网络媒体区别于其他媒体的不仅是载体的变化。与传统媒体相比，网络编辑作为网络内容的设计者和建设者，其个人素质对媒体本身的影响要深远和直接的多，这一方面由于传统媒体内部制度和工作流程都比较成熟，编辑风格基本稳定，编辑个人发挥的余地有限；另一方面是网络媒体需要编辑快速处理大量信息，在对其他媒体已的海量信息，不可能也没有必要象传统媒体那样进行反复的审稿。在实践中我们常常会发现一个网站的某些栏目虽然页面未变，可是稿件风格突然会发生变化，这一般都是伴随着采编人员的更换所引起的。为了尽是减少网站内容风格随着编辑个人喜好的大幅变化，近两年众多网站作了许多有益的尝试，借鉴传统媒体的经验，严格区分采稿和页面组版编辑、实行频道负责制，有的网站还挖来具有丰富传统媒体采编经验的人员负责版面上稿，这实际上也反应了网络媒体的管理者对网络媒体的媒体属性认识的回归，也是对网络编辑职责认识的深化――网络编辑的职责的回归。 当我们不再把眼光集中在“网络”这个词上时，网络媒体的媒体属性就会被逐渐凸显出来。网络媒体作为一种媒体形式，在本质上与其他传统媒体并无二致，对网络编辑和传统媒体的编辑要求的基本标准和原则也必然是相同的。通过我们可以看到，二者间如果说有所区别的话，那也是互联网的发展对网络编辑提出了更高的要求： 可以看出，网络编辑的工作职责和传统媒体编辑基本相仿，但一直以来网络编辑却被认为是一种低水平要求的工作，不能与传统媒体的编辑工作相提并论。众多的网络编辑也在日复一日单调的工作中试图摆脱“网络搬运工”这一标签。究其原因，不能不说在很大程度是由于网络媒体以牺牲质量来换取它所标榜的海量信息的。因此，需要将处理海量信息处理工作通过技术手段交给机器完成。在全天候滚动更新的网站上，既要保证迅速处理海量的、几乎是全媒体的信息，又要保证办网质量，依靠仅具备普通操作技能的网络编辑显然不可能，网络编辑还要成为――网络媒体意义上复合型人才。 网络媒体意义上复合型人才 传统媒体所要求的复合型人才一般是指既懂新闻业务又懂经营者，而对于网络媒体来说，复合型人才有着不完全一致的内涵。较高的政治素质、丰厚的知识贮备和过硬的新闻素养是任何编辑所必须具有的基本功，但仅具备这些这还不足以成为一名合格的网络编辑。网络媒体的特点决定了网络编辑还需要具备： 敏锐的新闻触觉和理性思维能力。网络媒体快速和海量的特点要求编辑必须把最新的新闻以最快速度发到网上，但这些传统媒体的产品对网站来说还是缺乏组织的初级产品，它们来自不同媒体和渠道，相互之间主次关系并不明确，要从这些庞杂的信息中迅速判断其新闻价值，需要编辑具有敏锐的新闻触觉，对媒体自身的定位要有深刻的认识，以及一定的理性思维能力。这样才能保证适合网站需要的新闻被以适合方式被呈现出来。 娴熟的新闻综合操作能力。网络编辑在对新闻素材进行再加工，以适当的形式推给网民并吸引网友参与到新闻的讨论中以放大新闻的正向效应，这实际上就是网站的原创活动，这种原创包括围绕新闻事件设立专题、开展媒体联动、网络调查、网友动等对新闻产品进行推介，它需要编辑具有娴熟的网络新闻操作能力和网络社交能力。网站的页面内容在不断的更新，每一次更新就是一次新闻策划。一个成功的新闻策划，事前都经过精心谋划。网络编辑对网络新闻传播的特点和规律的驾驭能力决定着网站内容的成败。 较高的采编设备和计算机操作技能。传统媒体分工较细，文字美工和技术人员并不交叉，网络媒体的编辑往往身兼数职；传统媒体在报纸定版和节目制作完成时编辑的工作就算告一段落了，而网络媒体到此只能算完成一半，这是由于网络媒体是依托于互联网、依赖于一定的技术界面。网络编辑不仅需要熟悉各种采访设备和音视频采集处理设备，还需要掌握相关素材的处理和网页制作能力，需要通过技术系统对新闻页面、跟贴等进行跟踪管理，不断延伸新闻产品的寿命，发挥出网络媒体的本来优势。 更高的道德意识和责任感。网络媒体需要处理的信息量远远超过传统媒体，编辑工作中“萝卜快了不洗泥”的现象在每家网站都或多或少地存在。另一方面，网络媒体的受众和影响力在日渐扩大，内容上的任何偏差和失误都可能被十倍百倍地放大。因此网络编辑在信息传播过程中必须具有更加强烈的道德心和责任心，对经手的每一条消息负责。树立起精品意识，对每一条稿件都要反问一下它是在宣扬什么，它能体现我们的哪些主张?这样才不失于一个有责任的网络媒体风范。 作为一个优秀的网络编辑，不仅要充当好传统媒体编辑的“把关人”角色，更要当好网络舆论的引导者。 从把关人到引导者 网络媒体的出现冲破了长期以来媒体间的介质壁垒和机构割据，纯粹的单向传播模式今天即使在传统中也非常少见了，媒体正利用各种方式与自己的受众展开互动，以稳定自己的影响力。但是传统媒体无论采取何种方式与受众进行双向交流，编辑仍然是处于传播链上的一个中心环节，受众反馈依然是要通过编辑的把关才得以继续传播，传统媒体编辑的工作内容和方式在变化，但基本定位依然是我们熟悉的“把关人”角色。 网络媒体开启了全新传播平台，它在某种程度上已不被看作是一个由某个组织办给某些人看的媒体，而是一个能为受众提供相互间信息交流的平台。网络编辑在这里虽然还充当着“把关人”，对信息进行过滤，但一方面实时的互动信息也影响着编辑对新闻的选择，另一方面受众互动的内容还在不断补充着新闻信息、传播网民个人观点，起着与新闻信息本身可能并不一致的传播效果。 网络媒体发展的初期，人们容易简单地在点击量和影响力间划等号，网络媒体的技术特点又使得它能够掌握新闻页面实时浏览情况，导致在内容编辑上出现一味迎合受众的倾向，频繁出现了网络新闻造假、低俗之风等现象，这不能不说是对网络编辑角色认识不清的结果。 由于网络媒体在传播方式上复杂性，要把握好网上正确的舆论导向，我们不能仅仅停留在“把关／?的位置，还要进一步去当好网络舆论的引导者。编辑工作通过对素材的把关，把这些信息整合成一定形式的新闻产品提供给网民，网民随之作为传播链条上的一环出现在这一平台上，网络编辑作为舆论引导者的地位才更加凸显出来。编辑不能只跟着受众的口味走，应该始终牢记自己的职责，主动对在传播平台的各种信息作有效地引导与控制。 网络编辑是网站的眼睛和内容建设的关键所在，编辑的素质决定着网站的品味和水平，只有编辑的素质上去了，网站才有生命力，网络文化也才有了基本的保障。 网络编辑论文:网络编辑的硬功夫 不少网络编辑的日常工作只是网站搬运工，每天重复着从复制到粘贴这样枯燥而无味的工作，因此他们当中的好多人也常常抱怨这不是一份好的工作。相信这样的工作效率自然也不会很高，那么如何使网络编辑工作变得更有效率，编排的稿件更加吸引网民，网络编辑就首先要从做一位普通的网民做起。 整合：新闻的整体突围 由于政策、经营成本等原因，国内大多数网站尤其是一些商业网站目前还只能是转载其他媒体的相关消息，自己却没有相关的权，因此在面临重大新闻事件的时候，根本无法获得第一手的报道条件，这意味着这些网站的编辑需要大量整合，从而做出好的专题和策划以弥补新闻来源的不足，这可能是我们更爱看一些大型商业网站所作的新闻专题的原因之一。其次，有新闻权的一些网站同样需要新闻的整合，只有全面才能说清楚问题，才能让网民了解到新闻的来龙去脉，那么在给编辑提供更大整合新闻发挥余地的同时，该怎样去发挥呢? 当转载一篇消息时，网络编辑首先要定夺这样的新闻自己喜欢看吗?据调查表明，与传统媒体不同，网络受众往往没有足够的耐心，他们是为满足自己的某种需要才去访问网站。网络受众往往浏览网站而不是专心地阅读。他们往往更活跃，搜寻信息而不是被动地接收网站提供的东西。因此，当人们上网看新闻时，有几个要素可能是他们有耐心并愉快的阅读完此篇新闻制胜的法宝，即网民们想知道的不只是发生的事情，而是事情为什么重要，有什么影响，该如何应对?当这些问题心我们中有数时，再重头看看这篇文章，是不是你所需要的东西都融于这篇文呢?若是没有，我们就要分析具体缺少什么，这时我们就不仅仅是网民了，而是身兼两职，以一名网络编辑的身份来分析目标受众的需求与习惯，转变思路，以“对网民有用的”的方式去进行策划，要想方设法让网民感到你提供的信息对他们有用。一些来自其他网站或传统媒体的新闻，经过网络编辑的处理，会比原来更醒目、更吸引广大网民。这或许就是我们首先要把自己当作网民的重要性。 比如，最近某地高温天气频发，随着热浪带来的负面效果也显现出来，比如说中暑、心脑血管疾病患者增多，致使各大医院接待因高温致病患者大幅增加。到了夏季，尤其是高温预警天气，自然少不了媒体的关注，但是同样一篇来自某某网站的关于高温预警的报道，转载它的网站却编排出不同的稿件呈现给受众，有些网站仅仅做着复制到粘贴的工作，可能网民只知道这几天天气很热，甚至只是一扫标题。而有些网站编辑会整合一些“对网民有用的”东西，如“高温致使心脑血管疾病患者大幅增加，专家提醒如何防范此类疾病的发生”，稿件中不仅有“这几天天气很热”这一信息，还有是提供医学专家的建议，在炎炎夏日该怎样防范此类疾病的发生，甚至还有要是患有这些疾病到哪家医院就医及乘车路线等信息，这样的资讯会网民们会更喜欢点击。 再如，股指期货《交易法规出台》这一消息包括几大新闻网站都仅仅是一条消息，股指期货是一个比较专业的概念，可能包括大部分网民都不熟悉，显然，这样一条消息在被这些网民看到后，如果要是懂行的网民可能会看两眼，作为外行的网民只能“望文生畏”，这时作为“网民”的编辑就会想到，我想知道什么是股指期货，在了解之后我该如何投资股指期货，投资股指期货有什么风险，目前和股指期货相关的咨询又有哪些，可能作为一个不熟悉股指期货的网民就要问道这些问题，因为很少有人能够全部识别和吸收这些信息。网络媒体只要巧妙运用网络技术优势，将海量的网络信息通过适当的策划、设计、加工，转换成容易理解和阅读的图像、图表等，把网民需要知道的东西整合在一起，就可以极大地改善传播的效果，增加点击率。 另外，网页的可读性也是留住网民视线的一大法宝，当人们上网浏览网页时，最希望在网页上以最快的速度找到自己所需要的信息，只有找到了才可能继续看下去，视线才可以更长时间的留在我们的网页上。例如当你在携程网上订完机票之后，在最后的确认信息“您的操作已经成功完成”也就是机票成功顶到之后，会在这个确认信息页面上同时呈现目的地酒店的预定信息，从而更方便了需要出差的网民。只有方便了网民，你做的新闻才更有可读性，网站点击率才会更高。 一个好的网络编辑对制作标题是特别讲究的。如果标题不够抓人，那么就很难达到网站对点击率的要求，因此人们常常可以看到网上耸人听闻的标题下叙述的只不过是一个平淡无奇的小事，网络编辑就是善于把事件的一角夸张、放大。所以网络新闻标题的制作要更加注重于适应网民的心理，这时候网络编辑同样要把自己当作网民，什么样的新闻标题才能使网民移动鼠标按下左键?在庞杂的、结构复杂的网页中，网民每天都会接触到海量的新闻信息，注意力相对不如读报时集中，可选择的余地更大，在选择时也就更加依赖于标题所传达的信息，网络新闻的标题成为决定网民是否会读取这一新闻的“窗口”。同时，网民浏览新闻网页无非是为了了解最新最快的新闻资讯，好的新闻标题更容易满足网民的信息、心理和情感需求，从而使他们形成一种良性的在线阅读心境。在制作标题时多揣摩网民的阅读心理，心中有受众，可能会取得更好的效果。 首先，重要新闻可采用简短的新闻摘要的形式，弥补网络新闻题文分开的不足。标题虽然兼有部分导读和摘要的作用，但对一些重大新闻来说，仅有标题仍显得不足，无法引起网络读者的重视。据调查，目前，相当数量的西方主流新闻网站在重要新闻上都大量采用新闻摘要，这种形式的新闻标题可使网民在只浏览新闻网主页及各分类主页的情况下，就能轻松了解当日重大新闻，因此深受欢迎。我们一些网站上的头条位置一般都会采取这样的做法，这种摘要形式的新闻标题制作在专题新闻中尤为突出，专题中仅仅是对某一事件进行专题性的报道，因此网络编辑发挥的空间也比较大，这种摘要的形式也会增加新闻的可读性，是一种吸引网民的好的方式。 其次，在强化首页新闻标题制作意识与能力的同时，有必要在二级网页新闻标题的制作上下功夫，以保证新闻标题从外到内始终对受众具有“不可摆脱”的吸引力。如在首页位置标题制作成“埃及发现三千年前的木乃伊”，而二级新闻网页就可制作成“埃及发现三千年前的木乃伊，相貌容颜清晰可辨”，这样的标题对受众有着不可摆脱的吸引力。 最后，当精心制作新闻标题和导语还可以使新闻搜索引擎中快速脱颖而出。当使用者从搜索引擎上看到一个网页的链接时，搜索引擎上展示的对这个链接的简要说明应该能够保证他们立刻准确地了解这个网页的内容，清晰地判断这个网页与他们的需求之间有什么样的联系，强化了网民按动鼠标左键的信心，标题和导语越清晰越独特，被网民搜索出来的机率就越高，这就是你的点击率。 当然网络新闻标题的制作是一门准度很大，也是检验一个编辑综合素质的“试金石”。它需要长期的知识积累和对新闻敏感性的提升，虽然学海无涯，艺无止境，但若是每个编辑用“语不惊人死不休”来要求自己、严格对待工作，不断的总结和积累经验，那么，作为新闻之目的标题一定会更明亮、更富有神采，网络新闻也就会更好读、更耐看。

新闻专业论文:从新闻专业主义看“戏仿新闻” 摘 要:戏仿新闻是将“戏仿”引入到新闻实践之中,对传统新闻进行“恶搞式”的摹仿,特别是针对社会热点事件与舆论焦点。戏仿新闻最为直接的两个特点是“假”和娱乐性。“假”是建立在一定事实依据之上,并非凭空杜撰,“假”只是呈现给受众的表象,传达的是新闻背后的社会问题及其根源;同样,戏仿新闻以一种娱乐化、戏谑调侃的方式“说新闻”,在娱乐大众的同时暗含对社会严肃的思考。 关键词:新闻戏仿;新闻娱乐化;新闻真实;论文 李普曼“拟态环境”理论表明大众传媒由于受到媒介属性的限制、新闻专业主义的规范等,经过一层层的“把关”之后向受众提供新闻信息。大众传媒所提示的环境是传播媒介通过对象征性事件或信息进行选择、加工并重新结构化以后向人们提示的环境,并不是环境的全部。与此同时,社会发展过程中各种社会矛盾的不断涌现,新媒体的不断兴起,人们越来越重视意见的表达,越来越关注自己所处的社会环境。“新闻戏仿”正是在此背景下应运而生,用一种调侃的方式“说出”在新闻媒体中不敢说、不能写的事情,弥补了传统新闻的“缝隙”。针砭时弊,反映新闻背后的社会问题、社会矛盾。 有观点认为戏仿新闻就是假新闻,就是单纯娱乐大众,但是究其本质,“戏仿新闻”又与新闻真实性原则、新闻娱乐化之间有着密切的联系。当传统新闻被“戏仿”,衍生的戏仿新闻是更加注重“戏仿”的成分,还是新闻的成分,值得深入的思考与研究。 一、从“戏仿”到“新闻戏仿” “戏仿”的定义首先出自于英国文人撒缪尔·约翰逊在《牛津英语辞典》中,首先认为这种摹仿可以造就戏剧效果、滑稽效果以及荒谬效果;其次这是一种低劣的摹仿。“戏仿”之风从电影艺术开始,其后随着时间的推移,不断蔓延到文学、音乐、绘画等领域。人们运用“戏仿”这一手法,在自己作品中借用其他作品,通过营造一种“熟悉的陌生化”气氛,使其具有戏谑、滑稽的审美效果,以达到调侃、嘲讽,有时甚至是致敬的目的。当“戏仿”被借用到新闻实践之中,产生了一种全新的媒介现象——“新闻戏仿”,由此衍生出戏仿新闻。 但“戏仿”并不是新闻的表现手法之一,戏仿新闻也没有成为新闻体裁之一,在业界并没有“新闻戏仿”或者“戏仿新闻”这种说法。因此“新闻戏仿”只能说是一种兴起的媒介现象,与“恶搞”有着许多的相似之处,但却有着本质上的不同。有学者说:“使用戏仿这种叙事手段的新文本否定母本的价值取向,新文本总体上有一定的价值追求。使用恶搞这种叙事手段的新文本对母本态度暧昧,没有明确的、更高的价值立场,因而恶搞是‘空心的戏仿’[1]”,由此说明,“戏仿”是对模仿对象的批判与否定,而恶搞则不一定,也许是否定,也许是褒扬。 在西方国家,最着名的新闻戏仿节目是在美国喜剧频道每周一至周四晚间十一点播出乔恩?斯图尔特的《每日秀》。“戏仿新闻”的研究就源自美国学界在讨论关于乔恩?斯图尔特的《每日秀》节目的论文中所用到的“News Parody”。 在国内,新闻戏仿节目并不多见,也没有引起较大的反响。2000年伊始,各大中文论坛曾出现过一批源自“黑通社”(黑色幽默通讯社)的“假新闻”,以标准的新闻体或者访谈体播报,但其内容缺乏真实性。此外,还有南方报业集团旗下网站奥一网开创《愚人日报》;《南都周刊》2006至2008年制作的年末评点特刊《反向新闻》。它们所制造的“假新闻”并非传统意义上的假新闻,而是暗含着对社会热点事件的调侃与讽刺。 2010年春节,《壹周立波秀》火热荧屏,周立波以特有的方式对2009年重大新闻事件进行趣谈盘点,如重庆打黑、房市楼市的跌跌涨涨、奥巴马访华等等,其中“立波梦话”的板块秉承了“新闻戏仿”的创作手法,周立波与另一名女主持人互相搭档播报新闻,严肃认真的表情俨然新闻主播,文本模仿“新闻联播体”对当下社会热点事件进行播报,整个过程中极尽戏谑与讽刺,例如“近日几百万观众走向街头向各电视台抗议,强烈抵制在广告时间插播电视剧,他们声称现在大多数电视剧还不如广告好看,我们要想看到一条精彩的广告,经常要等上四五十分钟……”是对广电总局要求电视剧中不允许插播广告这条新闻的“戏仿”。而“面对国际燃油价格居高不下的状况,有专家撰文透露,他已经发现了一种新型汽车燃料,该燃料不仅价格便宜,无污染,还可以饮用……”是对油价上涨此类新闻的“戏仿”。 “新闻戏仿”并不是单纯地制造一条条的假新闻,混淆视听,而是通过“戏仿”这样的形式求得人们对于热点事件的关注,进而发掘事件背后的根源。 由此,得出新闻戏仿的定义,所谓新闻戏仿是通过对传统新闻文本的戏谑性摹仿,以批判者的姿态与传统媒体建构的新闻事实保持适当距离,并在对事实的有差异的重复中创造出调侃、嘲讽的效果[2]。 二、摹仿与真实:戏仿新闻与新闻真实性 任何新闻都可以成为“戏仿”的对象,但并不是所有的新闻都有被“戏仿”的价值。戏仿新闻因其所要凸显的调侃与讽刺的意味,对于某些负面的社会舆论热点事件成为新闻戏仿的“宠儿”。 “新闻戏仿”以现实社会中的矛盾与冲突为中心,大量的社会热点事件成为其戏仿的对象,与主流媒体的新闻报道相差甚远,以黑色幽默的态度,表达百姓诉求,提供意见宣泄的良性渠道。例如,“限塑令”的出台之后,有“戏仿新闻”称“塑料袋自述:我活着,但我已经死了”对当时社会热点事件的反讽。而有些新闻事件本身就带有几分荒诞意味,例如曾引起广泛关注的“华南虎事件”,事件的真相——所拍老虎只是通过年画PS之作,令人啼笑皆非,对其的戏仿“正虎拍龙”将事件中的怪异可笑之处进行放大与夸大,通过情节离奇化、权威丑角化、仪式闹剧化、严肃游戏化等手段对其新闻事件背后的根源进行批判。 “戏仿”之下,虽然新闻变的“面目全非”,被冠以“恶搞”的形式,被称为是人们口中的“假新闻”。 区分其的标准之一就是新闻的真实性原则。新闻专业主义的真实性要求包含两个层面的意思:一是报道的事实是准确的;二是报道的是事实的真相。戏仿新闻违背了新闻真实性的第一层的要求,报道的新闻事实并非准确而客观,加入了创作者的主观臆想,但是究其本质,戏仿新闻目的是揭露事件背后的真相,从这一点上看,在形式上与传统新闻的真实性原则背道而驰,但内在具与传统新闻具有一致性:还原事实真相。相比较之下,假新闻则彻底违背了新闻真实性的原则。 一方面戏仿新闻的传播主要依托于网络,另一方面,新闻仿作虽有部分的事实依据,但杜撰的比例比较高,当“假新闻”拥有了“戏仿”之名,虚假的信息便会迅速扩散,新闻的真实性就面临着挑战。因此,“新闻戏仿”应该怎样做?戏仿新闻的真实性究竟如何?重要的是把握戏仿的“度”,分寸的拿捏影响着“戏仿新闻”与“假新闻”之间的距离。 三、新闻与娱乐的嫁接:新闻戏仿与新闻娱乐化 “新闻戏仿”的戏仿对象为新闻,但其本身是否为新闻还有待商榷;而新闻娱乐化只是新闻在内容上更加偏重于娱乐新闻,表现形式上多用娱乐的观点与视角。具体而言,新闻戏仿与新闻娱乐化有着以下的不同之处: 首先,“新闻戏仿”和新闻娱乐化的主体有所区别。“新闻戏仿”的主体有专业的记者、编辑等媒体工作者,但更多的是非专业“草根”,以平民视角、大众精神去评论社会热点事件。正如巴赫金所述,“在戏仿面前,无论身份高低、无论男女性别、无论尊卑长幼,不管是位高权重者还是卑微贫贱者,不管是伟人还是平民,不管是智者还是愚夫,都在这一场狂欢中体验着有趣的快乐。[3]”但是在新闻娱乐化中,新闻娱乐化的主体是大众媒体、新闻从业者,新闻的娱乐化实 际上是媒体及其从业者的娱乐意识在新闻报道中的泛化和滥化。 其次,“新闻戏仿”与新闻娱乐化的主体态度也不同。新闻戏仿是一种严肃的娱乐,通过娱乐化的形式表达其对社会问题的反思,表达对真善美的强烈渴望,以荒诞的形式中承载严肃的内容。而新闻娱乐化是用娱乐的观点与视角去诠释所有品种的新闻。这种娱乐化是不仅仅是由于报纸、电台和电视台娱乐性内容所占比重越来越大,新闻节目内容遭到冷漠和挤压,更加值得注意的是新闻节目本身的娱乐性内容也越来越多,从严肃的政治、经济等变动中挖掘其娱乐价值,并在表现技巧上强调故事性与情节性,表明其主体态度从严肃向娱乐的渐变。 娱乐只是戏仿新闻的表象,用娱乐大众的方式,引发人们对社会热点问题反思。 四、反思:“戏仿新闻”未来之路 戏仿新闻的出现在一定程度上给传统新闻以一定的冲击,以其独特的风格揭示当下的社会矛盾和话语冲突,弥补了传统新闻引起报道规范而产生的部分缺失,从传统新闻的“对立面”促进其作出适度的改进。此外,戏仿新闻的草根性有利于提高大众参加公共事务的积极性,“新闻戏仿”给了大众以“发声”的新的方式,网络作为主要载体为“戏仿新闻”提供了广阔的空间。这是其存在的意义与价值。 但与此同时,戏仿新闻的“虚假性”和“恶搞式”在成为其显着风格的同时,也阻碍着其更大的发展。要想未来走的更远,必须掌握好“度”的问题:超越“虚假性”的“度”,“戏仿新闻”就沦为假新闻;过分的“恶搞式”则会丧失“戏仿新闻”的批判价值。在恶搞新闻时,要传达正确的观念,遵循道德规范,恪守社会的主流价值取向,否则会沦为纯粹的网络群体暴力。 为了让受众能够明显的区分戏仿新闻和大众媒体所报道的新闻,在“”戏仿新闻时应在开头或者结尾做出明确的说明,使戏仿新闻得以规范化,区分虚构信息与新闻事实。 作者简介:丁晓旭,女,南京理工大学设计艺术与传媒学院传播学硕士研究生,主要从事新闻传播实务研究;刘慧,女,南京理工大学设计艺术与传媒学院传播学硕士研究生,主要从事广告传播研究。 新闻专业论文:浅谈我国新闻专业主义研究综述 【论文关键词】新闻专业主义　个案研究　历史嬗变　现代化　道德伦理 【论文摘要】2010年度中国新闻专业主义研究有了进一步发展，并且研究的着眼点仍保持较高热情。但对于其存在的问题，却没能得到具体的建设性意见或解决方案，实际解决问题的功效并不显著。新闻学作为一门应用学科，若无观照问题的学理性“眼光”，就会被实践和问题牵着跑，沦为就事论事应对问题的奴隶。新闻专业主义研究也到了需要挤去泡沫的时候了。 2010年度中国新闻专业主义的研究有了进一步发展，具体表现为相对以往，个案研究更加细化，历史嬗变成新晋热点，现代化与其关系的流变有待商榷，道德伦理的建构亦有待探讨。同时研究的广度与深度进一步延伸，理论与实践的融合更加紧密，并试图在“媒介融合”的趋势下进一步探讨其发展前景。笔者通过阅读，整理归纳了2010年度中国新闻专业主义的相关研究文本，力图引导大家关注到该课题在本年度取得的进步，并对问题所在有所警醒。 一、更加细化的个案研究 个案切入,以小见大是论文写作的优势，值得注意的是该方面研究进一步细化，不仅针对具体案例、具体媒介进行分析，而且更注重可操作性。 以《南方周末》为例。有学者认为,该报所强调的“新闻专业主义”可从报纸理念变迁、采编团队的管理模式、新闻操作的创新三个角度去了解。从该报口号的变迁可见其时刻未忘新闻专业主义的要求，也折射出对新闻专业主义内涵理解的逐渐深入。业务导向则体现在该报日常业务管理和人事管理的方方面面。 另有研究者引入冲突性事件的报道概念，从《南方周末》从业者对记者角色和媒体功能的认识、从业者从业心态、新闻操作方法三个维度，分析该报对新闻专业主义的坚守抑或背离。“《南方周末》的媒体观是‘推动历史’更多于‘记录历史’，记者观是‘事件参与者’更多于‘事件记录者’。这是其与新闻专业主义有出入的地方。” 二、本土化研究的历史嬗变 田新玲、张晓多合作撰写的《从新闻专业主义建构看六十年来突发事件报道》对新中国成立以来我国媒体对于突发事件的报道过程做了一个梳理，认为“具体说来，建国以来我国突发事件的报道经历了‘以宣传为本位’、‘以事实为本位’和‘以信息为本位’三个阶段。” 另有学者从方法论的角度出发，通过对中国学术期刊数据库收录的近三十年研究成果调查发现，学者们对新闻专业主义的研究在内容上呈现分散、多元的格局，且主要以理论研究为主，研究方式也偏重理论结合实际的个案研究。研究视野的深度和广度虽有明显进步，但仍存在学科运用单一、系统化研究不充分和重复性研究等不足之处。因此，国内学者应在今后的研究中关注媒介融合下的新现象、新动态，并运用多学科知识来分析问题，不断拓展研究的视野与方法。 还有作者侧重于一个时期的历史环境对新闻专业主义产生的影响。王倩指出，清末新政是没落的清政府为挽救统治不得已而为之的一次变法，尽管它并未挽救清政府的统治，但变法的多项内容却形成了这一时期独特的传播生态：清末民初，一系列独立报人走上历史舞台，以其实践践行着新闻专业主义的理念和工作原则。报人开始自发地成立新闻团体，进而形成共同的作业准则，中国最早的新闻教育也在这一时期产生。变法可以说是一次不成功的实践，但它客观上促进着中国现代化的发展，促进着公共空间、公共舆论的生成，影响着中国文化的历史走向，并在此基础上促进并生成了中国新闻专业主义。 亦有学者从传统文化的角度深入考察新闻专业主义在我国的实践。安徽大学新闻传播学院院长芮必峰通过检视新闻专业主义的理论依据和实践基础,分析国内几项有代表性的调查研究结果,认为从我国新闻传播实践看, 真正对中国媒体和从业者具有“描述”意义或起“规范”作用的是中国传统文化中那些被称之为“底色”的东西。 三、历史人物的全新解读 2010年度对新闻专业主义的研究中除了对本土化嬗变的梳理，历史长河中还出现了一些新的研究角度和研究对象，拓展了这个领域的研究空间。 想必多数读者对邹韬奋不会陌生，他以《生活》系列为阵地，永远从大众的立场出发，逐渐形成了后人景仰的韬奋精神。即便在当下，韬奋精神也依然具有很强的现实意义，在经济全球化的今天，韬奋精神没有被放入博物馆，却得到了专家学者的大力提倡，非常重要的一点原因是他注意到了中国社会生态环境的特殊性，保留了中国新闻人对新闻专业主义的理解。启示我们在理解和建构这些理念时要注意把西方理念与中国的具体环境相结合，才会有远大的发展前途。 类似的文章还有《张季鸾：新闻专业主义的追寻者》。在这个新研究领域内出现了多篇力度与理论深度兼具的好文章。 四、现代化视域下新闻专业主义的建构 北京大学传播学博士云国强、郑寅淑合作撰写的《建构新闻共同体：当代中国新闻专业主义的发展与影响》既从宏观维度深层次书写当代中国新闻专业主义的构建史，对当代中国新闻事业的现代化作出社会文化剖析，试图捕捉这种形成中的新闻专业主义，并将其置于中国社会的现代性语境下，考察它的形成谱系与发展脉络，探究哪些社会因素或力量参与塑造了它的形态，同时进一步分析它是如何孕育新闻从业者的身份认同，如何制约新闻行业共同体的建构，以及它在新闻报道实践中是如何产生影响和如何陷于无力根源的。 五、新闻职业伦理的考量 进入21世纪，什么是全球新闻专业主义道德伦理成为研究焦点之一。 “今天，全球新闻专业主义道德伦理研究主要不是，也不可能是关于‘是什么’的问题，而是‘如何使之可能’的问题。在当前世界多层次、多方位深刻全球化的历史性语境中，当然有必要设置一些全球新闻专业主义道德伦理的具体规范，诸如新闻传媒及其专业人员的社会责任与问责、真理与客观性、隐私与公共性等，世界许多重要国家对此非常重视。但是，最为根本的问题是思考全球新闻专业主义如何可能这一元问题，在先设定生命、自由、财产等最为基本的个体自然权利的基础上，进行某种制度安排，以便从策略上保障全球新闻专业主义的逐步形成。” 论及网络舆论对于新闻专业主义构建的影响，罗宁认为，目前的现状是我国新闻行业和从业人员还未完全具备专业主义的素质。而且，我国传媒的职业权利与党政权力的混同，使得它容易成为违法乱纪者重点行贿的对象；另外，追求传媒自身利益和记者个人利益的动力也越来越大，造成了职业精神的淡化。以上这些都是造成我国新闻职业伦理缺失的原因。 然而，任何能保护自由的权力也能威胁自由。网络，也有着致命的缺陷——信息的准确性无法核实。网络的开放性也带来了虚假信息的泛滥，直接导致人们形成与现实不相符合的意见，甚至产生思想混乱和极端行为。“捐款门”等事件频频敲响警钟。重新审视这一事件，不难发现，媒体的新闻专业主义的缺失是造成企业品牌“地震”不断升级的一个重要原因。 亦有学者从媒介融合的角度出发，指出：传统媒体的报道决不能只盯在物质生活的“幸福”选题上，还应强化维护公民尊严的新闻价值取向。传统媒体要积极地与新媒体互动，在“与民尊严”的进取中形成舆论的合力，同时政府部门也应为传统媒体在维护人民尊严方面创造良好的报道环境。 六、更为紧密的“知行融合” 笔者将理论统称为“知”，实践统称为“行”，紧扣时代热点，更为紧密的“知行融合”是2010年度新闻专业研究的一个鲜明特点。 近几年房地产问题成为社会热点，陕西师范大学新闻与传播学院研究生郭磊通过阅读CNKI上近五年来以“房地产报道”为关键词的文本，认为“研究者们主要通过内容分析法对报纸的内容进行分析，研究视域主要集中在房地产报道的内容分类、房地产报道中的民生问题、房地产报道内容的客观性和媒体立场的讨论三方面研究上。” 还有学者将视角延伸到现如今高校的新闻学教学中，进一步分析新闻专业主义现实存在的可能性和在我国发展的张力，探讨新闻专业主义的教学实践问题，以期在新闻教学中，让学生正确地理解和养成新闻专业主义精神，为社会发展做出更大贡献。 随着网络时代的到来，新的传播技术和传播方式使得媒体格局发生了巨大变化，传统的新闻专业主义在网络时代新的媒体格局下也面临着新的挑战和机遇。杨艺蓓在《探析网络时代的新闻专业主义》一文中力图从媒介观、新闻观、记者观、受众观四个维度来考察网络时代的新闻专业主义，探究其在新时期继续发展的实践操作性。 结语 从总体看，相对于新媒体、媒介融合等舆论热点的研究，2010年新闻专业主义方面的研究相对冷静和客观，研究的着眼点仍保持较高热情，同时更注意结合实际来分析和解决问题。新闻学作为一门应用学科，固然需要紧贴实践，解决问题，但若无观照问题的学理性“眼光”，就会被实践和问题牵着跑，沦为就事论事应对问题的奴隶。新闻专业主义的研究也到了需要挤去泡沫的时候了。 新闻专业论文:高职新闻专业学生需培养的网络传播能力分析 摘要新媒体逐渐成为新闻专业学生就业的主要方向之一，本文探讨高职新闻专业学生需培养什么样的网络传播能力，而这种能力又该如何区别于本科生。 关键词高职 新闻专业 网络传播能力 身处网络时代，新闻行业不甘落后，传统媒体纷纷向网络拓展。而网络新贵们，如新浪、网易等门户网站，也开辟了自己的新闻阵地，并逐渐成为人们获取新闻的重要来源。 随着媒体的就业门槛逐渐提高，普通本科院校的毕业生甚至研究生都面临着就业难的问题，更不用说高职院校了。如何寻找出路，不妨把目光投向新媒体（网络媒体、手机平台等）。那么分析高职新闻专业学生应培养的网络传播能力，且如何区别于本科生，就很有意义了。 网络传播，简单来说指人类信息（包括新闻、知识等信息）通过计算机网络的一系列传播活动。而网络传播能力，自然指人类利用计算机网络传播信息的能力。 1 国家标准与职业要求 1.1 国家标准 对新闻专业学生来说，具备网络传播能力后比较对口的职业是网络国家职业技能鉴定专家委员会网络编辑工作组对其这样界定：“网络编辑是指利用相关专业知识及计算机和网络等现代信息技术，从事互联网网站内容建设的人员。”① 2005年1月，国家劳动和社会保障部颁发了网络编辑师的国家职业标准，将其分为四个等级：②“网络编辑员(国家职业四级)、助理网络编辑师(国家职业三级)、网络编辑师(国家职业二级)、高级网络编辑师(国家职业一级)”。四个级别的职责各不相同，网络编辑员侧重于采集素材，编辑和传输内容；助理网络编辑师的工作涵盖了采、写、编、评等新闻核心业务；网络编辑师要求能策划栏目、制作专题、编辑和管理内容等；高级编辑师的重心是策划频道、管理运营。③ 值得关注的是,国家相关法律法规对网络编辑员的学历要求并不高，高中毕业或同等学历，且同时在网络编辑岗位连续见习一年的即可申报，这对于高职新闻专业的学生来说是很好的机会。 从高职新闻专业实际出发，学生应该具备怎样的网络传播能力？我们从高职毕业生能找到的与自己专业相关的工作来分析。 在“智联招聘”投简历并应聘成功的正德学院新闻采编与制作专业应届毕业生董同学目前在“丁丁网”实习，这家网络公司专注于本地生活搜索。他的工作是信息编辑，负责维护“丁丁社区”（该网论坛）。刚开始他的任务是在每个版块发贴、跟帖、转帖，带动流量和人气。后来负责更新论坛首页图片和帖子的更新。用photoshop和“光影魔术手”把图片调到合适尺寸便于浏览，或把图片上的水印修掉。这份工作比较注重编辑能力，要心细，文字功底也要稍微好点。他认为“信息编辑”顾名思义就是善于捕捉信息，所以新闻专业的人应更加适合这个岗位。他觉得自己面试成功很大一个原因是新闻专业出身的。他分析这样的网站需要文字编辑能力比较强，或者有一定策划头脑的员工。 2 高职新闻专业学生应具备的网络传播能力 既培养基础网络传播能力，又培养具有可持续发展力的传播能力，高职新闻专业的学生才能在残酷的竞争中寻找到机遇。 2.1 基础网络传播能力 从上面的实例来看，信息编辑的具体工作基本属于网络编辑师国家职业标准的初级标准——网络编辑员(国家职业四级)范畴，只需要具备采集素材、编辑和传输内容的能力即可，这就是高职新闻专业学生应该培养的基础网络传播能力。进一步细分，这种基础能力又可以分为： （1）文字功底——能够流畅、准确地将事件和创意完整、清晰地表达出来，不出现错别字，语法正确。并能够根据要求将繁杂信息进行整合和 （2）信息敏感——能够对社会热点和新兴事物保持关注，并有自己独到的意见和想法，可以通过对热点事件的分析，来带动信息的传播和交流。这是新闻专业学生区别于其他专业的重要指标。 （3）图文处理——熟练掌握photoshop等图片处理软件，能根据文字处理不同的图片，使之符合传播要求。 （4）网络互动——会利用网络资源准确找到需要的信息，并利用网络工具保持与周围人的联系，必要时可以进行初步的信息宣传和推广。 2.2 长远发展应具备的网络传播能力 普通高职新闻专业的学生具备基础能力即为合格，但若想具备持续的发展力，就必须要求他们达到助理网络编辑师的水平（采写编评能力）。如要再进一步加强竞争力，还必须具备网站专题策划能力。我们在基础能力上进行能力升级： （1）新闻基本功——在良好的语言文字表达能力基础上，训练其新闻基本功，包括采写编等能力。新闻评论暂不包括在高职新闻专业学生需要具备的基本功之中。这就体现出新闻专业学生特有的文字功底，不只是文笔好，还需要遵守新闻的规律，真实、客观。并且能够在“编”的能力上进一步提高，有新闻意识地将信息进行整合。 （2）新闻敏感——从信息敏感上升到新闻敏感，需要学生站在较专业的角度来看待新闻事情，并具备一定的观察力，能够从生活中发现新闻，并进行深度思考。 （3）网页设计——在图文处理的基础上，还需要掌握flash、dreamweaver等网页设计与制作的软件，能够自主更新网页，网络新闻，这样可大大提高学生的独立工作能力。 （4）策划与推广——懂得运用各种途径进行信息和创意的策划与推广，包括了解各种媒体的特性，并依据不同内容规划不同推广方式。这对于高职学生来说是一项比较高的要求。 新闻专业论文:浅谈加强新闻学专业学生知识产权素质教育 [摘要] 知识产权人才培养是实施国家知识产权战略的基点,高校是国家知识产权战略的重要参与者和实践者。为了使我国高校培养出的新闻学学生更好地适应时代的需要,必须加强各种能力的培养,新闻学知识产权课程应当以提高学生创新意识和能力为根本教学目标,合理安排,建立以理论为支点,以提高新闻学学生的知识产权应用能力。 [关键词] 新闻学专业学生 知识产权 教育 一、加强对新闻学大学生普及知识产权的紧迫性 1.是素质教育的需要。在 经济 国际化的新形势下, 网络 技术 发展 迅速,知识经济开始进入百姓生活,知识产权的保护越显重要。对在校大学生普及知识产权保护的基本知识,让学生了解知识经济中的知识产权法,学会运用 法律 武器,保护自己的知识产权,懂得尊重他人的智慧成果,这是新时期大学生应有的素质。新闻学专业学生是未来 三、加强对新闻学大学生普及知识产权素质基本知识的对策措施 1.改革高校知识产权普及 教育 的内容体系。在课程设计上,首先应注重内容的系统性和前瞻性,除介绍传统的专利性、商标法、著作权法、反不正当竞争法等内容外,还要讲解民族民间文学 艺术 保护、生物技术知识 发展 等热点问题,既要重视知识产权保护制度的教授,更要重视知识产权创造、投资、管理和运用的相关知识传递,并充分利用典型案例教学法以及多媒体等 现代 化教学手段来增强授课的生动性和直观性。 2.扩展知识产权普及教育的渠道,探索多种形式的实践性教学。高校知识产权普及教育的基本途径是将知识产权教育纳入正规的教学体系,具备条件的高等院校应开设知识产权必修课和选修课。此外还应扩宽教育渠道。如定期举办知识产权系列讲座,聘请知识产权专家就国内外传媒知识产权保护方面的典型案例,知识产权的最新进展与动态进行介绍。建立校内知识产权 网络 教育咨询平台,利用网络的进行资源共享,扩大知识产权宣传的影响面。加强校媒合作,组织学生学习知名传媒单位的经验。 3.加强知识产权师资培养和引进力度,合理配置各种教学资源。目前,我国从事知识产权教学的主要是具有法学专业背景的教师,其自身的学科知识结构单一,实际经验不足,难以满足对学生开展知识产权普及教育的需求。师资短缺问题可以从两方面解决:一是自主培养。可以重点选派本校有一定基础又具有其他学科背景的教师或知识产权管理人员进行知识产权系统培训,整合到知识产权专职教师队伍中来。二是引进人才。引进的重点应该放在具有丰富实务经验的兼职教师,如校外聘请优秀的知识产权律师、人兼职授课,弥补专职教师实践能力较弱的缺陷。 在信息技术飞速发展的今天,知识产权教育势在必行,高校最为人才培养基地,知识产权人才的培养是一个系统的过程,不仅要分阶段、多模式、多途径培养,还应合理利用和挖掘知识产权人才的潜能。在国家知识产权战略的背景下,高校应该积极探索,克服在知识产权人才培养过程中出现的困难,不断为国家输送所需要的知识产权人才。 新闻专业论文:广播电视新闻学专业课程实践教学方法探析 摘要：针对目前我国新闻传播类专业学生的数量激增与就业困境矛盾日益严重的现状，本文试图从专业教学内容方面进行思考，以专业核心课程《新闻采访与写作》教学为例，探讨广播电视新闻学专业人才培养模式的改变和课程实践教学方式的改进。 关键词：实践教学；核心课程 一、问题的提出2007年8月1日《中国青年报》上《成本低敛钱快范长江认作潘长江中国高校新闻类专业泛滥》一文中引用了这样的数据：“据教育部高教司统计，进入21世纪以后，新闻传播类专业不仅在一些理工类、师范类、财经类、政法类、农业类、体育类院校普遍设立，在一些地级城市院校，新闻传播类专业也纷纷涌现。到了2006年，全国已有460多所各类高校开设了新闻传播类专业点661个，在校生达到13万余人，每年的毕业生由20世纪八十年代的数百人增加到现在的3万余人。”[1]李良荣教授在2010中国教育传播高峰论坛上也提到，30年前，全国开展新闻教育的高校只有3家，现在已发展为850余家，与每年新闻单位的人才需求相比，处于供大于求的状况，且这一局面将长期存在。 据笔者的了解和研究，专业数量的激增并没有带来专业人才的适销对路，其中原因之一是在教学目标和课程设置等方面，很多高校出现了照搬名校经验、缺乏明确专业定位的尴尬局面。在具体课程的教学过程中，以《新闻采访与写作》为例，很多高校都是在课堂上向学生灌输一本权威的教材，在学生头脑中建立起如同空中楼阁般的知识框架，最终以闭卷考试作为课程学习的结束，而没有充分考虑到《新闻采访与写作》课程的实践特殊性以及广播电视新闻专业的《新闻采访与写作》课程的特殊性。 以下，本文将以专业核心课程《新闻采访与写作》的教学为例，探讨广播电视新闻学专业课程实践教学方式的改进。 二、《新闻采访与写作》的教学理念（一）专业核心课程的清华模式李希光教授的新闻采访写作课程是我国国家级精品课程，他认为该课程是解决“故事在哪里？”这个核心问题的。他认为，记者不仅会报道突发事件，更会报道日常生活中的故事；不仅见木，更能见林；不是简单地报道表面的事实，而是报道更能接近真相的事实；不仅能写作5个w，更能回答报道的意义；不仅能抓住读者的注意力，更能让读者看清事件的本质。 李希光教授在他的课堂上告诉学生，培养一个好记者的标准要具备以下要素：1.对新闻报道充满了激情；2.对新闻理解充满了理性；3.有社会责任感；4.有新闻道德；5.有强烈的好奇心；6.有怀疑精神；7.有一个批评态度；8.有敏锐的观察力；9.高超的语言文字表达能力。 （二）《新闻采访与写作》的教学理念李希光教授的教学理念是非常具有借鉴意义的。结合当前在广播电视新闻新闻学专业的教学实践，笔者认为，在《新闻采访与写作》课程学习的开端，作为教师务必要给学生首先提出这样的问题：我为什么学新闻？我要学什么样的新闻？我要怎样学新闻？我学了新闻之后可以做什么？据笔者了解，《新闻采访与写作》课程一般是开设在大一下学期或大二上学期，作为核心课程，历时一学年，主要向学生讲授新闻采访写作的基本技巧和方法。在这个阶段，学生们往往对本专业的知识体系和学习目标还没有形成成熟系统的认识，对于新闻报道、新闻职业的认识往往局限于对某些著名记者和主持人的喜爱等方面。在课程学习中也会以课本知识为主，所以，如果教师在这个阶段只是机械的灌输给他们课本上的概念定义的话，那么他们也只是模模糊糊的接受所谓的方法技巧，而缺乏纲举目张的学习理念，不能帮助他们尽早的树立职业目标。所以，在学习技巧和方法之前，我们一定要引导学生学会思考。 关于培养学生自主树立专业学习的整体观念，笔者在授课过程中主要采取以下的方法:在课程的开始，首先介绍本门课程的性质、教学内容和特点。其次，在课堂上请学生思考上述问题，并把自己的意见写下来。再次，请他们观看电影《楚门的世界》，并借此引发思考与讨论———大众传媒特别是电视媒体与社会生活的关系和影响，我们要做怎样的电视人？最后，教师在课堂上把他们的意见和讨论发言的内容进行归纳总结，并提出自己的观点：大众传媒特别是电子媒体以及新媒体在人们的社会生活扮演着非常重要的角色，一方面传媒是人们获取信息的主要渠道，作为传媒人要遵守专业理念与职业规则，在课程中我们会具体学到很多新闻报道的方法和技巧；另外一方面，媒体还要积极发挥社会公器的职责，促动社会信息传播交流的平等与和谐，而不是成为危害社会正常秩序的反作用力。这是我们在掌握了方法和技巧之后要时时刻刻提醒自己具备的社会责任感。最后，一名合格的记者要对社会生活保持高度的敏感和关注，更重要的是学会如何和别人平等真诚的交流。在课程学习过程中特别要注意培养自己发现问题思考问题回答问题的能力以及与他人合作的能力。 三、《新闻采访与写作》的实践教学方法限于师资力量和硬件条件等限制，很多广播电视新闻学专业的《新闻采访与写作》课程都是以缺乏实践经验的教师进行课堂讲授为主，该课程的实践特殊性得不到体现。为此，我们可以考虑以下方法。 （一）课堂实践教学 1.课堂5分钟现场报道笔者在授课过程中发现，很多学生平时对新闻报道的关注程度较低，对社会信息变动缺乏专业敏感，在采访交流中存在语言表述拖沓，意思表达含混等问题。为此，笔者特意在课堂上设置了课堂5分钟现场报道环节，强化学生关注新闻、把自己当成记者进行新闻报道的意识和动力。 对于刚接触专业实践课的新生来说，一下子让他们进入专业记者的状态未免有些困难。为此，笔者在开课初始的一段时间，先让学生尝试从报纸、网络、电视等媒体中找到他认为是有新闻价值的一条新闻，然后在课堂上用自己的语言把这条新闻说出来，特别注意的是不能让学生“念”新闻，而是要自己用一到两句话“说”新闻，并告诉别人这条新闻的价值点体现在哪里。这样做的目的是为了训练学生关注新闻、寻找新闻价值要素、自己组织语言并现场表达的能力。 在课程进入到中后阶段，笔者尝试让学生把自己当作现场出镜记者，在课堂上根据媒体已有报道进行再次报道，提醒他们注意自己是在运用电视语言，电视画面和现场主持的相互作用、现场出镜主持的语速、仪态等。此外，考虑到学生在课堂上可能会由于紧张不敢尝试，笔者还建议这样的学生在课下用dv等数码设备把自己的现场报道拍摄下来，带到课堂上进行播放。 此外，学生在逐渐熟悉了电视现场报道方式之后，还可以自主选择、设计报道新闻的形式或评论新闻的内容，形成自己的风格。不管事哪种方式，每次课至少有5位同学要进行5分钟现场报道，报道结束后教师还要组织学生进行讨论和评价总结。 2.案例教学加情景模拟教学 （1）案例教学在《新闻采访与写作》的授课过程中，笔者搜集整理了国内外大量的新闻报道实例，特别是在讲授新闻采访部分的时候，结合教学内容在课堂上给学生观看了《新闻调查》、《面对面》、《新闻1+1》、《鲁豫有约》、《康熙来了》、《60分钟》等节目以及奥运报道等重大事件的现场报道，让学生学习其中的报道方法特别是记者和主持人如何与同不同类型的采访对象进行交流的能力。同时，笔者也会提供一些存在问题的采访实例让学生进行分析，并提出自己的采访方法。 此外，笔者在教授新闻写作部分的时候，除了上述电子媒体案例之外，还结合了大量的平面媒体案例，让学生根据报纸、杂志的报道进行分析总结，比如对《南方周末》上的深度报道进行分析、对本地都市报上新闻标题和内容的评价等。这个环节也是跟前面提到的课堂5分钟现场报道环节联系在一起的。 （2）情景模拟教学 在采访部分的教学中，笔者会根据教学内容进行课堂情景模拟训练，让学生尝试进入角色。比如在讲到采访形式中的新闻会时，在课堂上笔者会给学生观看一些重要新闻事件的新闻会录像，例如“70码飙车案”发生后的杭州市公安局的新闻会等，然后让学生总结新闻会的流程，记者提问的要素等。其次，笔者还发动学生模拟新闻会现场，根据某一新闻事件由他们自己担任新闻发言人和记者，进行实际问答。在此过程中课堂气氛活跃，学生的积极性也很好地调动了起来。会结束后，由学生点评以及教师点评。 此外，我们还可以在课堂上邀请新闻媒体的记者或其他相关教师作为嘉宾、发言人，走进我们的课堂，针对某一领域的问题在课堂上接受学生的现场访问，这样的练习比起学生之间的互相配合又增加了一定的难度，需要学生在课下更加积极认真的准备。 我们还尝试让学生模拟电视访谈节目，不一定照搬现有节目，鼓励学生自主创新。让学生以小组合作的模式确定节目样式，搜集背景资料，设定选题，拟定采访提纲，扮演角色。学生在课堂上模仿《面对面》、《鲁豫有约》等，虽然涉及的话题以校园生活占多数，但是在这样的训练中既可以让学生了解节目的基本流程，还可以锻炼他们的现场表达和组织协调能力，激发他们的创造能力，教学效果也得到了学生的认可。 笔者还尝试在课程接近尾声的部分让学生扮演教师的角色，让他们来上一节采访与写作课。他们可以自己选定授课的内容和方式，老师来担当学生听他们讲课。尽管有的学生会紧张甚至是在提问同学时笑场，但是这种情景也是让学生体验实践的方法之一，学生还是比较认同这种体验的。 （二）课外实践教学 1.校园采访报道实践以新闻采访部分的教学为例，按照课程进度的安排，教师向学生介绍了采访准备、采访方式和采访技巧等，在这个过程中教师逐渐引导学生在校园之内寻找选题，并以小组合作的方式进行各项工作的准备。在课时安排上也是尽量把学生实践操作和课堂展示作品排在首位。根据以往的教学经验，尽管在课堂上增加了案例教学和情景模拟教学，但是这些毕竟都是在人为设计的前提下进行的初级实践，学生只在课堂上学到了这些的话，还缺乏进行采访写作的亲身经历，无法准确的知道自己可能会出现的问题在哪里。 以学生的第一次分组采访作品汇报为例。首先学生以6人小组为单位，分别进行校园话题采访报道的策划，进行背景资料搜索，确定采访主题，拟定采访计划，实施采访活动。其中有一组同学的汇报对他们来说是收获很大的。这组同学选择的主题是“校园食堂的安全与监督”。因为在当时关于校园后勤方面的负面报道比较多，他们这组同学就选择了从学校食堂的角度，带我们一起去了解学校的后勤保障。他们呈现回来的是自己用dv拍摄的10分钟采访。在采访中，他们找到了用餐的学生、食堂的服务员还有食堂的负责人，在负责人的带领下他们进入到了操作间里进行了拍摄和采访，让我们看到了学校食堂的整个操作过程，特别是食品保鲜和卫生消毒措施的运作。他们自己认为最大的收获在于，敢于迈出第一步，去跟别人打交道。刚开始他们很担心怎么找食堂的负责人，人家不理他们怎么办，不让他们拍摄怎么办，为此也想好了一些对策。可是后来他们小组中有两个女生非常轻松地完成了这个任务。她们说，在食堂吃饭的时候她们注意观察过，除了有服务员收拾餐具之外，在食堂里还有一个阿姨经常走来走去，偶尔还会询问学生饭菜怎么样。她们就猜测这位阿姨可能是食堂管理人员。后来，她们两个人就直接找到这个阿姨，跟她说明了采访意图，这个阿姨果然是管理人员，而且答应了他们的采访要求，还专门找人带他们去了食堂的操作间进行实地拍摄。 这样的采访虽然只是初次尝试，但是对他们来说确是非常有意义的“创举”。在实际与别人打交道的过程中，他们尝试了作为一名职业新闻人，如何去找到采访对象，如何与别人有效地交流。而这只有在实际采访练习中才能得到。 当然，也有部分同学的采访练习存在很多问题，那么这些问题不管是他们自己发觉的还是没有发觉的，在课堂展示和讨论过程中，都可以得到集思广益的交流与学习。 2.校外采访报道实践 限于时间与客观条件的限制，采访与写作课程的实践主要是集中在校园内报道一些活动或采访不同对象。但是，笔者也尝试学生在有条件的情况下走出校门，可以先从他们比较熟悉的方面开始，用他们的dv和相机去拍摄真实的社会生活。比如，笔者在课堂上询问学生的课余生活如何安排，是否有人去做兼职？笔者也建议学生，条件允许的情况下去尝试一下兼职。同时，笔者也提醒学生，兼职的目的第一是为了锻炼我们与别人交往交流的能力，锻炼自己的勇气，获得一定的报酬；其次，大家去做兼职的同时别忘了要和你的兼职伙伴进行交流，去了解他们兼职的目的，大学生普遍从事的兼职有哪些，他们可能会遇到的问题有哪些等等。还有，笔者了解到在大学城附近有网吧专门做学生上网的生意，有专车负责接送学生，笔者所教的班级中也有部分学生在网吧中上网。因此，笔者就建议学生可以就此来做一个深度报道，让我们详细了解大学城网吧产业链的形成与现状。总之，笔者一直以来都是启发学生不管是走在路上，在地铁中，在商场里，在旅游时等等，都要做观察生活的有心人，做探究真相的有心人，做记录事件的有心人。 3.野外实践与暑期实践 本专业的学生到了大三阶段都会在教师的带领下进行野外拍摄实践。在这个过程中，学生都是以小组为单位，自选主题，拍摄专题片。我们带领学生在安徽、江西、浙江、江苏等地进行野外拍摄实践，学生们在这个过程中既了解了各地的风土人情，也记录了风景特色，回来制作的dv作品等也屡次获得国家级和省级的重要奖项。 近几年来，笔者也一直在思考，能否把新闻采访与写写作的专项野外实践单列出来，就像李希光教授的大篷车课堂那样，老师带领学生重走长征路，到孔庙讲新闻学，探访楼兰古城等。但是，考虑到条件限制，目前还不能完全实现。因此，笔者提出可以把新闻采访与写作课程的野外实践与学生大三阶段的摄影摄像野外实践结合起来，学生除了担负拍摄任务之外，还要考虑到如何做出一个新闻片或纪录片，突出与人交流的采访报道能力，并最终形成作品。教师要跟学生一起，随时讨论。这样的话，学生的野外拍摄也更加具有目的性和针对性。 我们还可以把野外实践的阵线扩展到暑期实践。暑期，学校团委会安排一定的暑期实践活动内容，鼓励学生参与。 我们可以积极利用这样的机会，也可以发动学生成立专业暑期实践小组，去走进媒体，走进社区，走进乡村，记录生活。暑期实践形成的作品可以争取发表在媒体上，还可以鼓励学生通过新媒体制作并发表，这样既可以锻炼学生的专业实践能力，还可以调动学生的学习积极性。 4.学生自办媒体实践 笔者所教的学生为广播电视新闻学专业，平时，笔者一直不忘提醒他们要结合自身的特长特点去积极尝试媒体实践，特别是电子媒体的实践。学生能够使用的非常重要的一个实践基地就是学生自办的校园媒体，如我院的《十分快报》、《奔逸》杂志，电子杂志和校园网络电视台。学生在课余时间积极参与校内媒体的报道策划、采访和拍摄制作等，课堂知识的积累，还有课内模拟训练和校园报道的实战经验，这些因素综合作用最终为学生能够在校内媒体中完整的制作出新闻作品都发挥了积极作用。 此外，我们也积极鼓励学生向校外媒体投稿，积极参与各级竞赛以此来不断提高自身的专业实践能力。 四、结语 《新闻采访与写作》是专业核心课程，是实践性操作性课程。虽然目前我们不能完全学习清华模式，但是至少在我们讲授此类型课程时，教学理念和教学方法都是可以与时俱进，不断更新的。我们应该变“老师讲学生学”的死板教学模式为老师学生共同学习研讨，在实践尝试中不断调整修正的教学模式。教师应该成为学生的引导者和协助者，而不是权威的灌输者。 除了在教学理念和教学方法上有所改进和提高外，在课程考核方式上也应该逐渐调整。比如，加大平时成绩的比重，期末成绩以独立完成的一份报道为依据，逐渐减少以死记硬背书本知识为考核标准的比例等。 新闻专业论文:探析当前新闻学教育专业的矛盾 进入21世纪以来，中国的新闻学教育进入了一个全新高潮期，同时也不可否认，中国新闻学教育也进入了无法回避的危机期。在这场新闻教育的危机中，高校教育的危机体现得也最为明显。高校的新闻学教育在整个新闻学教育体系中占据着无可争议的主体性地位，在新闻教育活动当中，能够承担设计和教学组织任务的最重要的主体无疑是新闻学专业的院系机构，新闻专业教育目标的制定、整体教育内容的确定、不同教育方法的选择以及整体教育程序的设计都取决于院系机构的决策。所以从某种意义上说，新闻学教育的整体规范都要通过新闻院系的专业决策来实现。然而随着新闻媒体的强劲发展，新闻学专业的教育机构却陷入了难以克服的矛盾之中。而正是这些难以克服的诸多矛盾把高校新闻教育推向了整个新闻教育危机的风口浪尖。本文拟从中国新闻教育机构存在的问题入手，着重分析新闻教育专业机构所面临的不同矛盾，希望能为新闻学教育的健康发展提供学理上的参考与借鉴。 专业化与宽口径的悖逆 根据职业社会学原理，专业化教育被视作是一个行业的独立专业的重要标准之一，专业知识的积累和专业技能的系统训练成为专业化教育的基本内容，这些专业化的标准就是通过专业化教育而落实到具体的个体身上的，从而也就形成了不同专业领域独特的专业价值体系和从业规范标准。经过近百年的辛勤努力，中国的新闻教育已经成为新闻业走向专业化的重要标志。尽管在中国新闻业获得从业资格还不像医生、律师、会计等职业那样需要通过严格的专门考试来领取从业执照，但新闻工作已经成为社会分工中需要高度专业技能的具有极强专业化特征的职业，并且这些技能性职业的获取在很大程度上需要通过专门化的学习和训练才能最终完成。也就是说，中国的新闻业已经开始走向专业化的道路。这也是几代新闻学教育工作者所梦寐以求的。 然而，随着大学扩招政策的推行以及随之出现的大学生就业难的问题，各高校纷纷提出了所谓的“宽口径、厚基础”的复合型办学新思路。近年来许多大学模仿台湾地区及欧美而设置的大量“通识”类课程，除了相近学科之间的课程如哲学、文学、语言学、社会学、政治学、经济学、历史学、心理学、法学、文化学、美学、逻辑学等课程之外，还根据各自的学科特点和优势将高等数学、普通物理、量子力学、有机化学、环境科学等理工科课程引进了新闻学专业，甚至为了扩大学生的就业渠道，不少大学的新闻院系还开设了管理学、文秘学、会计学、旅游、护理、化妆、烹饪、裁剪以及与师范类专业相关的教育学、课程论、演讲学、教案课件、板书设计等，五花八门，应有尽有。这些多学科课程的设置虽然在一定程度上有助于新闻学专业的学生开阔视野，为他们日后成为“杂家”型新闻记者打下“通识”性基础，然而不可回避的另一个问题是，由于大量通识课程挤占了专业课程的教学资源，致使许多新闻专业的学生到大三时还没有接触到本专业课程，甚至不少新闻专业的大二大三学生在修读了大量的通识课程之后，竟然还不知道新闻是什么，这不能不说是“宽口径、厚基础”办学思维的一个不可回避的尴尬。 尤其是在某些实施按大类招生的高校，新闻学专业和文史哲中各种专业共同招生，其中的哲学、社会学、法学、政治学、历史学、文学、语言学、教育学、文献学以及新闻传播学类的广告学、编辑出版学等学科专业统一招生、共同培养，其结果便是这些不同类别的专业学科的基本课程都将作为新闻专业学生修读的课程内容，按照现在的热门流行语来说，学生学习的专业“口径”确实“宽”了许多，“基础”也“厚”了许多，但是不容否认的是，这种所谓的“宽”“厚”是以牺牲学生的专业知识甚至是专业思想为代价的。 最近许多新闻院校开始尝试将新闻专业性较强的课程提前插入到低年级的通识教育中，以改变学生进入专业意识缓慢的局面。然而，在校学生的总学分数是有限的，在强调“宽口径、厚基础”的同时，还有多少余地留给新闻学本专业的课程呢？实际上，“宽口径、厚基础”与专业化在本质上就是相悖逆的思维方式和办学理念。虽然这种相悖的尴尬在不同的学科专业都不同程度地存在，但是对于作为新兴专业的新闻学教育来说，这种悖逆无疑是致命的。 师资建设与教育产业化的冲突 由教育者在教育活动中的主导地位所决定，师资建设就成为兴办教育最基本的前提保证，没有师资的教育活动就像没有劳动者的劳动一样不可思议。尤其是随着现代教育的不断发展，科学合理的专业化师资队伍显得越来越重要。综观国内外著名大学的专业化教育，谁占有了得天独厚的师资谁就抢占了现代教育的先机。也正是从这个意义上讲，任何一个大学的专业化教育都把师资队伍的建设放在专业建设的首要位置。 由于中国的新闻学教育起步较晚，与传统的强势学科相比，新闻专业师资队伍的建设也相应比较薄弱。尤其是随着近年来新闻专业招生迅猛发展，新闻学专业的师资就显得更加匮乏而急需建设。就全国目前的新闻学教育师资状况来看，除了少数几个资深院校之外，绝大部分兴建不久的新闻院系的师资队伍都处在临时搭建状态，一方面，这些临时拼凑的师资大都缺乏纵深的专业背景，教学和科研质量参差不齐；另一方面，即便是临时拼凑，但由边申报边建设的新增专业特点所决定，师资数量仍严重不足。可以说，现在全国绝大部分高校的新闻学专业都急需大量优质的师资力量。 然而与此相悖逆的是，1999年以后在全国普遍兴起的“教育产业化”，却又使得本来就十分脆弱的新闻学专业师资建设雪上加霜。不可否认，高等教育的产业化在一定程度上缓解了发展高等教育与国家财政匮乏的矛盾，然而同样不可否认的是，教育全面产业化以及由此带来的高等教育的全面市场化，却将全国的高等院校推向了商业化的危险境地。在教育产业化的大背景下，校方看到的往往是新闻专业的商业价值，是新闻人才的市场需求，是就业市场对高校普遍存在的招生和就业压力的缓解。至于专业化教育是否规范，如专业设置是否科学、师资结构是否健全、招生规模是否合理等都往往会被弃之不顾。 就全国范围内的文史性专业来看，新闻学专业还是一个兴起不久的新专业，其学理的积淀无法和一些传统专业相提并论，相对于中文、数学、外语等强势学科来讲，刚刚建立的新闻学专业规模也都往往较小，为了保证学校的整体利益，缺少了规模效益的新闻学教育便不得不将市场效益作为专业整体规划的基本标准，同样的师生比，新闻学专业的师资则必然处处捉襟见肘，一名教师同时兼授四五门课的现象在全国新闻院校司空见惯。同时，由于缺少了规模效益，新闻学专业在引进高层次人才方面也往往受到了很大的限制。这样，专业积淀本来就较为薄弱的师资队伍在这种不良环境中形成了恶性循环。对于刚刚兴起的新闻学教育来说，这种打击无异于釜底抽薪。可以说，由教育产业化而导致的与新闻教育专业师资建设的矛盾不解决，新闻学教育危机的解决就无从谈起。 学理性与技能性的两难 新闻学专业到底是“学”科还是“术”科的问题历来就有争论，虽然已经历尽艰险具备了一级学科的地位，但是有关“学”与“术”以及由此带来的学理性和实践性的矛盾却远没有得到解决。 其实，新闻学教育产生的缘起是为新闻业界培养具备高技能的应用型人才的，并且一直沿用的是传统的师徒相传的方式，除了由中文专业的教师讲授一些基础课程之外，大多是请业界资深记者编辑入学讲授，采用“短平快”的方式进行专业教育，从而形成了许久以来的“重术轻学”的办学模式。然而由于缺乏深厚的学术底蕴，培养的专业人才往往是后劲不足、根底不深的新闻“工匠”，从而形成了“新闻无学”的尴尬局面。到新闻学教育高潮迭起的上世纪80年代，学院型的新闻教育机构开始逐渐增加，旧有学徒型的新闻教育机构才逐渐减少，但仍然处于“无学找学教”的地位。一直到上世纪90年代之后，为了解决新闻专业毕业生“后劲不足”的缺陷，改变新闻学早期重技能训练、轻学理培养的传统教育模式，从而彻底改变“新闻无学”的尴尬局面，新闻学教育才开始从传播学汲取学理营养向学术性倾斜，并因此奠定了新闻传播学的一级学科的地位。 然而，“学”与“术”的矛盾和分歧并没有因为新闻学学科地位的提高而在新闻学教育界停止或缓和。随着近年来硕士、博士学位教育的日益兴起和大规模发展，新闻学教育的学理性与技能性的矛盾表现更加凸显。近年报载的《新闻学博士不会写消息，算合格吗？》的新闻引起了广泛的热议，消息援引华中科技大学博士生导师赵振宇教授的话：“新闻学博士连最常见最简短的消息、通讯、言论都不会写，我认为是不合格的毕业生。”[1]虽然也有人坚持相反意见，但是明显的技能性倾向已经在新闻学界形成。再加上清华大学新闻传播学院首次高薪聘任曾任新闻高官的范敬宜担任院长以及中国人民大学和复旦大学两个新闻教育重镇紧随其后的效法，重术轻学的教育风气便在全国各大新闻院校迅速形成。 然而就在新闻教育界开始向技能培养转型的同时，新闻学又遭到“上手快却后劲不足”的指责。众所周知，当年夏骏面对新闻专业学生所说的 “新闻学科的厚度不够，能给予你们的知识准备和知识联想力不足”以及“出色的编导和记者都不是学新闻出身”这样一番话还被视为惊人之语，[2]而现如今，公开放言不招收新闻专业学生的媒体已经相当普遍。实际上，这种观念和行为是许久以来的“新闻无学”理念的一种回归和复辟。据唐远清博士归纳整理，目前来自我国学界、业界甚至是政府权力部门的“新闻无学”的代表性观点至少有20种之多。[3]我们不想对这些观点做过多的是与非的判断，然而重要的问题是，这些新旧理念遥相呼应，以一种不可估量的力量共同抵制和解构着本来就稚嫩脆弱的新闻学教育体系，从而将新闻学教育与生俱来的“学”与“术”的矛盾激化到了登峰造极的地步。 从某种意义上说，目前新闻学教育所处的尴尬地位很大程度上就在于这左右维谷的两难之中：强调新闻学理被说成是脱离实践，强调实践技能又被指责为缺少后劲甚至“新闻无学”，这种两难实际上就使得新闻学教育处在了学理与技能无可选择的矛盾状态。 从1918年10月蔡元培、徐宝璜和邵飘萍等人发起成立“北京大学新闻学研究会”起，中国的新闻教育已经走过了近百年的历史，算起来，也仅仅比美国密苏里大学1908年建立世界上第一所新闻学院晚了十年。但是在近一个世纪之后的今天，中国的新闻教育却遭遇到了前所未有的矛盾和挑战，这些矛盾在很大程度上制约着中国新闻学教育的发展甚至是整个中国新闻业的发展，只有关注正视这些矛盾，并认真进行深入思考，才有可能将中国的新闻学教育和新闻业引入良性发展的轨道。 新闻专业论文:新闻传播学类专业实验课程设计与管理 摘要：文章根据新闻传播行业的特点，依据新闻传播学类的课程结构设计了实验课程体系。实验课程体系以新闻传播学类的主题性实验为主体，设计了各分项实验，让学生在实验中学习新闻传播学类工作分工而又协作的特点和团队合作精神。 关键词：新闻传播学类；主题性实验；分项实验；矩阵管理 一、新闻传播学类专业人才培养 经济学中的“供给”是指生产者在某一特定时期内，在某一价格水平上愿意并且能够提供的一定数量的商品或劳务。［1］高校对人才的培养相对于社会需求来说也是一种供给。因此，应用型人才培养需要结合经济发展、社会转型的需求来构建合理的人才培养方案。在教育部相关文件的指导下，新闻传播类专业是培养具有厚基础、宽口径、高素质、强能力特征的新闻传播类人才队伍，使他们具有从事新闻媒体、文化管理和教育科研等工作的素质和能力。毕业后可在各类报社、广播电台、电视台、新媒体网站、广告、出版社及国家机关、事业单位从事新闻信息和图片的采编工作，甚至经营管理、文化传播、教学科研等工作。 二、实验课程分类 从课程设计、课程实施、课程开发、课程管理与评价等多角度看，教师都是与课程高度相关的主体。［2］研究某专业课程体系必然离不开该专业的发展历程，以及该专业师资的专业结构。该校新闻传播学类专业的起源最早可追溯到20世纪70年代世界银行贷款对该校“电教中心”的支持，项目投入了当时最先进的设备，出资培训了中心师资。在之后的30年中，该校师资曾是地方电视台的重要技术力量，制作了大量的高质量的电视纪录片、新闻报道。20世纪90年代中期，在电教中心和物理系的共同培养下，首批电化教育专业的学生毕业。21世纪初，电教中心（后更名为现代教育技术中心）与该校同样实力较强的中文系共同招生并培养广播电视学专业并成立新闻传播学院发展至今，目前已经有新闻传播学类专业三个。其发展过程和师资结构决定了专业的应用型特点。实验课程是建立在理论课程的基础上，但是部分课程又独立于理论课程。根据专业的培养方案，可以把专业的实验课程分为以下分类： （一）新闻与创作类 该类课程目标是提高学生的文学与新闻素养，提升学生的写作与创作能力，锻炼学生的新闻报道与稿本创作的能力，锻炼学生项目策划与方案写作能力，加深学生对新闻伦理和法律、法规的理解。 （二）影视制作类 该类课程以影视制作技术实训为主，增强学生对影视制作手法的了解，让学生掌握各类影视制作手法和技能，掌握影视演播室和设备的操作规范，让学生适应不断更新的影视制作技术，理解掌握稿本与影片之间的关系。 （三）网络与媒体类 该类课程有别于网络技术专业的课程，它侧重在网络与新媒体的结合，培养学生将新闻内容或影视节目在网络平台的能力，让他们掌握新媒体的技术特征，新媒体的应用与规范，新媒体平台的构建与维护管理的能力。 （四）经营与管理类 该类课程是关于媒介经营与管理的课程，能够锻炼学生经营媒体与管理媒体的能力，增加他们与社会接触的机会，培养与人沟通的素质和能力。 三、实验课程体系的构建 学生实验课程的选择需要按培养方案进行，每位学生需要选择一类或者几类实验课程，他们可以根据自己的兴趣和爱好选择。事实上也不可能要求每个学生都是全能，对每一类课程都能达到优秀。这种独立的实验不利于学生对专业课程形成整体的概念，课程之间无法做到无缝衔接。实验成果也让学生没有成就感，不完整的作品无法示人，也没有观赏性。没有观赏性就无法吸引学生再次对实验进行深入的分析和研究，也无法找出作品的不足。为了让学生做的每一个实验作品都能得到保存和观赏，就需要对实验课程进行系统的设计，首先整体设计，然后分项实验。每一个实验可以作为案例进行分析，实验课程的分类不是学生专业的分类，各项实验从单体上看是独立的，它为课程服务，多个实验贯穿起新闻传播学类课程的多个类别。案例：主题实验——纪录片制作 （一）实验内容与课程类之间的关系 一个主题实验项目“纪录片制作”涉及八个分项目实验，它们包括采访、稿本写作、拍摄、后期制作、包装、网络、广告赞助与营销、过程评估。纪录片内容的选择可由参加实验的学生共同协商解决，以培养他们团结、协作与组织的能力。 （二）实验过程安排 一个总的主题实验可以由教师负责，也可以指定相应的学生负责，因为总负责需要协调实验室和学生的工作，而且总的实验成果是否成功直接关系到参加实验的学生的成绩，也影响到后面的实践能否顺利开展。主题实验下的分项实验项目可以由学生根据自己的兴趣和学习时间自主报名参加，每个分项实验对学生来说是选修实验课程，但是根据培养方案又必须完成其中的一项或者几项。这样的主题性实验可以滚动开设，如果学生需要选择多项，那么应该在实验的不同轮次当中选择，同一位学生不宜参加同一轮次同一个主题性实践课程两项或以上。从这个实验上可以看出，虽然是一个制作纪录片的实验，但是该实验包含了多门课程的实验，实验分项目零而不乱，有骨有肉。新闻传播学类的类似的实验还可以有杂志的编辑、电视栏目策划与制作等。在这样的理念的指导下，该院新闻传播学类的实验设计大类包括以下几方面：第一，平面媒体类的两份杂志一份报纸：《晓时代》《十分快报》《奔逸》。第二，影视类的四个电视节目：纪录片制作、微电影创作、网络电视台《每周要闻》、网络电视台《旅游》。第三，新媒体类的三个设计类：网站建设、人像摄影与处理、广告设计。第四，经营管理类两场策划：迎新晚会、毕业欢送会。 四、主题实验管理模式 一个案例可以贯穿整个专业类的多个实验课程，为满足更多的学生的选择，可以设计更多不同的主题实验。每个主题不一定需要包含所有的课程，主题实验以主题的完整性为主，有可能是其中的一类课程或者两类课程。每一类的课程也包括多个分项实验，即主题实验包括多个分类实验，每个分类实验也包括多项课程实验，因此对实验的管理就涉及多个方面。在主题实验和课程的管理上可以采用矩阵管理模式，实验室负责管理实验的实施，教研室负责管理实验的主题内容。这样的管理模式能够促进教研室与实验室之间的沟通，也有利于双方发现自身在教学管理的中的不足，从而更好地做到以学生为本。这些主题实验管理得当可以大规模设计成开放实验。以培养学生创新精神和创新能力为目标的开放实验室将成为点燃学生智慧火花的场所，也成为高校实施创新教育、培养创新型人才的重要基地。 作者：魏彬 瞿文燕 单位：南京晓庄学院 新闻专业论文:新闻传播类专业实践性教学体系构建初探 新闻传播类专业对口就业率不高，已是一个不可改变的事实。在教育部近两年全国就业率较低的本科专业名单中，全国有15个专业被亮起“红牌”，其中广播电视编导、播音与主持艺术等2个新闻传播类专业位列其中。复旦大学特聘资深教授、新中国培养的第一位新闻学博士童兵，谈及新闻传播类专业的对口就业问题，也坦言，复旦大学相关专业对口率在40%左右，清华大学在60%左右。新闻传播类专业对口就业率较低，固然有新闻传播人力资源市场供过于求等外在因素，但更折射出新闻传播类专业自身人才培养方式的问题。新闻传播机构对于专业人才的要求往往是重“术”轻“学”，而新闻传播院校在专业人才培养中，则较为重“学”轻“术”。人才需求与人才培养侧重的不一致，造成了用人机构、教育单位、专业学生“三输”的局面。为此，改变新闻传播院校在教学中重“学”轻“术”的倾向，构建新闻传播类专业实践性教学体系，成为当前新闻传播教育探讨的一个重要内容。实践性教学以实现掌握熟练技能和形成较强实践能力为目标，以技能的学习、训练和运用为中心的教学过程，既包括课堂上的理论教学，也包括实验室的实践教学。而新闻传播类实践性教学体系的构建，包括教学目标、教学方式、教学内容、教学管理、教学考评等五大要素。 一、教学目标：能力本位 传统的新闻传播专业人才培养，较为注重的是知识的系统性、科学性与连贯性，是以知识为中心，强调新旧之间的联系。以能力为本位的新闻传播专业人才培养，其教学目标要求十分明确，针对性与可操作性较强。一般会通过与新闻传播机构的联合调研，确定相关职业与岗位所需能力结构，并将岗位新闻传播人才能力结构图转化为专业教学目标，以满足新闻传播一线需求的岗位能力为中心，设计理论教学与实习实训等教学内容。教学中，新闻传播理论与新闻传播实践并重，相互配合，共同为新闻传播人才的岗位能力服务。在理论知识传授上，虽然离不开相关新闻传播学科知识的传授，但会结合当前媒体融合的趋势，调整教学内容，会涉及多学科的整合，而不是着眼于单一学科知识系统地讲授，主要是按照新闻传播岗位能力的需求，有针对性地选取相关学科知识，强调知识的针对性与实用性。而在新闻传播实习实训中，侧重于将所学的理论知识依据实际传播需求，进行整合处理，提高学生分析问题与解决问题的能力。比如，为完成某一项实际或仿真的新闻传播任务，需要学生具备知识的运用能力、问题的理解能力、角色的扮演能力以及任务的胜任能力，而在这类能力的运用中，促进学生掌握相关传播理论，提升传播素养。 二、教学方式：工学结合 注重理论知识讲授，主要采用讲授式教学方式，与新闻传播行业缺乏必要的联系纽带。学生的学习与今后的工作之间存在脱节，是当前新闻传播类专业教学方式的一个主要弊端，而造成这一现状的主要因素在于新闻传播类专业中双师型素质教师的缺乏。在新闻传播类专业教学中，院校教师懂传播理论不熟悉新闻操作；聘用来自行业的教师，懂新闻操作不熟悉传播理论。虽然教育部和力推新闻传播高校与新闻单位从业人员互聘，实行高校与新闻单位人员互聘“千人计划”，加大力度逐步推动新闻教育与新闻实践的结合，但是在人员互聘之后将新闻传播专业教师人力资源优势，转化为教学优势，还有待进一步观察。将学生新闻传播类知识理论的学习与新闻传播的实践实训结合起来，结合的效果主要看能否通过理论与实践的结合增强学生对新闻传播类专业的认识；能否让学生在看到学习与工作之间的联系后，提高他们学习新闻传播的主动性与积极性；能否让学生通过与新闻记者的接触，跳出校园学习的局限，增强对社会新闻传播工作重要性的认识，体会新闻传播工作中团队合作的重要性；能否让学生在新闻传播的职业指导与职业训练中，扩大知识面，开阔眼界，提高他们新闻传播工作的环境适应能力；能否让他们在实际工作的锻炼中，提高学生的新闻传播责任心和新闻传播判断力；能够让学生借助实践岗位锻炼的机会，提高他们的专业对口就业率。 三、教学内容：项目导向 传统新闻传播类专业的教学，大多按学科架构形成教学体系，按章节结构传授教学知识。此类教学内容主要注重的是知识理论的传授，而不利于学生新闻传播技能的培养。因此，有必要参照新闻传播业务实践中的工作流程，设计能够培养学生能力，符合学生今后工作环境的项目，以项目为导向，重构新闻传播专业课程教学内容。对于新闻传播类专业教学内容中的项目开发，主要以新闻传播中产品与服务为载体让学生能够学会完整的完成新闻传播工作流程。因此，新闻传播类专业课程教学内容的项目开发，需要做到以新闻传播任务作为课程教学内容设置的参照点，确保教学内容以项目任务核心构建，在完成任务的过程中引导学生建构属于自我的知识与技能；另外，需要为学生设计围绕项目运行的所需要的综合化教学情境，以保障项目的仿真度或者真实性。项目确立后，对于承担项目的小组，需要对学生的角色基于真实新闻传播岗位的不同进行分工，并要求学生按照“明确任务、提出计划、组织实施、检验评估”等新闻传播工作流程展开项目实施。在真实或者模拟的新闻传播工作项目中学习，学生的学习不再是受教师的外部控制，而是变成了一种自我控制，学生可以围绕学习目标进行有意识的行动，锻炼学生从多种可能性的行动方案中选择最佳方案，锻炼学生对新闻传播工作任务的结果预测预判能力，提高学生自主意识。以项目为导向的新闻传播类专业课程教学内容重构，其主要的目标是让学生能够获得新闻传播职业岗位上的工作能力与行动能力，特别是新闻传播行业最为看重的动手能力。 四、教学管理：加强反馈 新闻传播类专业实践性教学体系的构建，对于教学管理而言，主要在于加强教学反馈工作。传统的新闻传播类教学，其教学反馈较多以学生的理论考试成绩为主；而新闻传播类专业实践性教学体系中在组建中，需要以教学反馈作为进一步加强教学管理的条件，认为教学信息反馈是提高专业实践性教学质量的重要基础。实践性教学活动开展中，教学信息的反馈收集与传统理论讲授型有所不同。新闻传播类专业实践性教学，由于教学场所不固定于教师，有时甚至是在校外，因此，教学反馈信息的获得具有随机性，而这也要求相关部门能够及时增派人员，制定相应的制度，保证实践性教学反馈信息获取的及时性。参照有关院校的实践性教学活动，一般来看，教学反馈信息的搜集，分为三个阶段：实践活动开展前的教学策划信息搜集，实践活动开展中的教学开展信息搜集，实践活动结束后的教学总结信息搜集。而如果从实践性教学反馈信息的来源来分，又可以分为实践单位的反馈信息、教师实践的反馈信息、学生实践的反馈信息。实践单位的反馈信息，主要从行业的角度，分析实践性教学活动，是否符合行业新闻传播产品与服务的实际生产营销情况；教师实践的反馈信息，主要从教学的角度，分析实践性教学活动，是否达到了教学要求；学生实践的反馈信息，主要从个人职业发展的角度，分析个人职业能力是否在实践性教学中有所提升。 五、教学考评：行业评估 依托教学管理搜集的反馈信息，对新闻传播类专业实践性教学效果展开评估，是判断和提高教学效果的重要一环。实践性教学与理论性教学的考评，肯定存在不同。新闻传播类专业原有的教学考评，必须基于实践性教学的实际进行改革。比如，将评价内容从对学生理论知识掌握程度的评价，改变为对学生实践技能的评价。又如，将评价方法从之前的理论考试总结性评价，改变为项目结果的总结性评价与项目过程的形成性评价相结合。而为了保障新闻传播类专业实践性教学评价真实反映实践教学过程，最有必要的改革就是将之前单一的以院校、教师为主的评价，转变为传媒院校与传媒单位的双主体评价。特别是随着国家卓越新闻传播人才教育培养计划的实施，不少主流媒体开始与新闻院校共建人才培养基地，联合培养新闻传播人才。联合培养人才中的一个重要内容就是共同制定培养目标、组织教学团队、设计课程体系、建设实践平台，当然，也就包括了共同制定新闻传播人才实践性教学评价标准。参照相关职业的人才培养办法，一般来说，新闻传播人才实践性教学评价标准的制定，大多是由院校与行业联合成立的专业教学指导委员会负责，在其领导下，院校可以将教学的内容融入评价标准中，而新闻行业可以将实践的要求引入融入进来，并有可能引入通行的职业准入考试制度，以新闻传播专业人才通过出版专业职业资格考试、编辑记者从业资格证等相应的行业准入资格考试，作为学生结业的重要标准，实现学生毕业时同时拥有学历证书与职业资格证书，从而提高学生的就业保障。 作者：纪富贵 单位：湖南大众传媒职业技术学院宣传统战部 新闻专业论文:新闻专业的现当代文学教学 一、从教师主体化到学生主体化的观念转向 首先，教师需要将整体的教学内容进行化整为零的工作，将本学期的教学内容划分为十五个或二十个专题：如白话新诗创作、三十年代的戏剧创作、都市小说与新感觉派、张爱玲与海派小说、莫言与寻根文学、金庸与现代武侠小说等。与此同时，根据这些专题的内容设置阅读计划，给学生开具参考书目，分列出精读和泛读两种阅读要求，并撰写相应的读书心得、阅读感受，或是抄写读书笔记。这样不仅能让学生有针对性地进行阅读，有的放矢，还能增加他们的阅读广度和阅读深度，训练其独立学习、思考和分析文本的能力。其次，按照教学专题给学生分配演讲任务，并在每一次课中进行相应的演讲活动。主讲人必须事先准备详实的资料和流畅的讲稿，包括作家的创作简介、代表作品的故事梗概及其创作风格或是文学现象的主要特征，文艺思潮的发生发展等内容，学生也可以在专题的内容范围之内选取一两个自己最有心得的知识点进行自由发挥。当主讲人演讲完毕后，教师和听讲人可以向其提问，叙述人必须进行相应解答，如果学生无法完成，可由教师进行提示和补充。对于目前学术研究存有较大争议，尚无定论的课题，教师也没有必要刻意回避，可以采用小型的研讨会的形式，组织学生展开系统辩论，使学生在这样的思维碰撞和语言表达的活动中形成清晰的逻辑思维和良好的口头表达，这些都是新闻学专业的学生在今后从业中必须具备的能力。另外，还可以引导学生根据辩论的结果，更深入地收集、整理相关资料，尝试着撰写小型的学术论文或学术随笔，并在网上相关学术论坛进行发表，或是向一些学术期刊投稿，成功地实现从口头语言表达———逻辑思维———文字表达的完整过程，这对未来的新闻从业人员来说，也是必不可少的训练。通过这种教学方式的改变，学生成为了课堂教学的主体，教师则退居其次，侧重于从整体上调节和把控教学进程，介绍基本的文学史知识，以及引导学生进行文本解读和分析，并协助学生解决学习中出现的困惑和疑难。这样，学生在学习活动中的主体性地位得到了确定和强化，从而激发了学习的兴趣和热情，学习真正成为了学生的一种自主性、独立性的活动，而不是被动地接受和敷衍。最后，还应该注意的是，在传统教学中往往出现重文学史而轻作品选的现象，这个问题在其他的人文学科，如中文、历史、哲学中同样存在。当学期或学年课程完成后，学生往往能够对于文学发展史中出现的各种主义、思潮、流派等内容夸夸其谈，而对于原始作品却涉猎甚少，即使有少量阅读经验，也只是针对某些大家的选本、节本，很难对作家作品产生直观的主体感受，只是凭借二手材料形成表浅的拿来主义似的分析结论。而阅读分析和撰写成文是新闻学专业的学生不可或缺的两种能力。因此，笔者认为在教学中应适度减少对文学发展、文学现象等内容的讲授，而增加作品文本解读、分析的比重，强化对文学作品的阅读和分析训练。只有对作品产生第一手的直观阅读体验，才能真正地领略文字背后蕴藏的创作意图，才能有可能接近和还原作家的创作心灵。 二、教学内容的不断调整和深化 与中文教学中的其他学科相比，现当代文学应该是最具有变化性特点的，不光是学界不断出现的新的研究成果，还有其本身文学观念的不断更新，文艺理论的不断深化，都使得这门课程的教学内容具有较强的动态发展特点。因此教师在积累并形成稳定、深厚的专业知识的同时，还必须不断关注学术前沿动态，及时更新自己的知识架构，从而使教学内容始终保持与学科同步发展的态势，而这就要求教师应该做到以下几点：首先，将个人的科研方向与教学内容相贯通。对于高校的本科教学而言，教师除了承担一般性的教师工作外，更必须具有较高的科研能力和学术水平。厚积而薄发，才能在课堂教学中表现出比较广博的专业知识与深刻的学术思想，这与中学侧重语言结构的教学不同。我们不难发现，从民国到现在，大学者往往都出自高校教师，特别是在某一领域有着非常高的科研水平。但这并不是说在课堂教学中需要讲解很专业的科研成果或是很高深的文艺理论，而是要求教师将自己的科研体验和学术水平融入到课堂中，深入浅出地展示自己对于现当代文学的理解与阐释能力，特别是对于文本的重新解读。然而，必须注意的是，文本解读必须立足于文本，不能盲目求新，无的放矢，而是换一个角度去认识文本，揭示其曾经被遮蔽的意义。例如我们在解读鲁迅的《故乡》时，往往更关注“我”在离乡和归乡不同时间段中的人生经历，然而对于叙述者，即作者，第一人称“我”个人的内心世界却缺乏更深入的探讨。“我”多年在外努力奔走所面临的生活困境、精神困境以及自觉对于亲情的愧对等问题，是值得在课堂教学中重点观照的。而这种对于作者的心灵世界的探寻增加了文本解读的深度。另外，像这样跳出教材局限的教学内容可以引导学生从新的角度去认识作品，并通过解读文本来探寻作家的内心世界，从而在作品、作家与读者之间架设一座理解和阐释的桥梁。在提供更多的阅读思路的同时，也更能激发学生独立思考的热情。其次，在教学中注意向当下新兴文学或文化现象倾斜。中国现当代文学的内容与古典文学不同，它的内容一直在不断地生长发展，甚至新变，几乎看不到时间的下限。因此在教学中，适当地突出其“生长性”和“当下性”是需要注意的问题。特别是对90后的学生们来说，尽管过往的文学经典作品很多，但他们往往更偏好时下流行的文艺作品，更熟悉新生代的作家。如何在课堂中正确引导和培养学生的阅读品味，教师需要有选择地为学生介绍、评述新世纪以来的文学现象以及代表作家作品，尤其是网络文学和微博时代的碎片化写作等话题。因此，我们在课堂中专门开设了相关专题，介绍和评述如郭敬明的物质写作、安妮宝贝的校园文艺、网络原创小说等不同的创作类型，让学生能够及时了解目前新锐的文学作品和创作潮流。最后，及时了解学界研究动态。教师在课堂教学中，适度引入当前研究热点的介绍，拓展学生的学术视野。众所周知，中国现当代文学的形成和发展与西方的文艺思想的传入和渗透有着非常直接的关系。 西方的文艺理论对中国现当代文学的创作和理论研究产生了极大的影响，并形成大量的新课题、新方法，如阐释学、叙事学、女性主义批评、结构主义、神话———原型批评、解构主义、新历史主义、后殖民主义等众多文艺批评术语广泛出现在中国现当代文学的学术研究中。但是这众多的研究成果在课堂教学上却并未得到充分展示。对于新理论、新方法的介绍不仅有助于学生在更为广阔的理论背景下理解中国现当代文学的丰厚意蕴，而且可以让他们更多地了解现当代中西文化的差异和互动，开拓和丰富他们的专业知识，使学生不至于成为井底之蛙，而是与时俱进地认识和了解世界，了解文化的“他者”。例如在以往讲述张爱玲时，往往将其视为海派市井小说的代表作家，但依据现代女性主义文学批评理论去分析和考察其小说作品，便可发现其中更深刻的价值和意义。张爱玲虽然描述的大多是家庭婚姻和庸常生活中的细碎之处，不涉及重大现实题材和政治事件，与当时的文学创作主流有所偏离，但她的小说绝不只是所谓的市井之言。张爱玲站在女性的视域中，以敏锐的洞察力和高超的语言驾驭力对处于男权社会中的弱者———女性，进行了全面的观照，深刻地揭示出了这一弱势群体既可怜又可厌的性格特征。另外，像余华、残雪、格非等先锋派作家们在文本中大多热衷于展现暴力和描述死亡，但他们笔下的暴力和死亡与过去的文学并不相同。在他们看来，暴力是一种普遍意义上的生存景观，死亡更是一件轻易发生的、日常化的事件。先锋作家们通过这样的写作方式，揭示了生存的荒诞与虚无。而这些话题，只有通过存在主义的文艺批评理论，才能彰显出深刻的价值和意义。而这样的解读角度与叙述视野，使学生觉得别开生面，他们通过课堂接触到了现当代文学更广的维度。然而必须注意的是，教师在教学中应该有所选择地介绍西方文艺新理论和新方法，尽量避免一些违背社会公共道德，背离中国文化传统或是争议性非常大的话题。 三、利用信息技术，丰富教学手段 近年来，随着信息技术的发展，多媒体与网络资源在高校课堂中得到了越来越广泛的应用。特别是在已进入到读图时代的当下，教师适当地借助信息技术来改变教学内容的展示方式和学生的接受途径，对于丰富教学手段，增强教学效果有着极为重要的意义。首先，制作并使用多媒体课件。很多现当代的作家作品、文学现象、文艺运动至今尚存有大量的文字或图片材料，为课件的制作提供了丰富的教学素材。网络上各类搜索引擎使我们能够便利而快捷地获取各种资讯，但值得注意的是，教师需要对于这些渠道各异的信息进行判断和选择。一个内容丰富、形式生动的教学课件，不仅可以展示作家作品的生动图景，还能够深化和突出教学内容。例如在介绍鲁迅的生平经历时，教师特地收集了他抱着儿子周海婴“一岁和五十”的照片，在鲁迅“横眉冷对千夫指”的形象之外，增加了他作为人父的脉脉温情，使得学生能够更立体地了解鲁迅的性格特点与人格精神。其次，有效利用网络的学术资源。目前有许多专业性很强的网站，像中国知网、维普网等收录了大量的学术研究成果，学生可以在这类网站上查询并下载最新的研究成果；像百度、谷歌等搜索引擎能帮助学生收集相关的普及性介绍材料。通过浏览这些网站，学生不但可以获取丰富充实的关于作家作品的认知，还能使他们学会如何在众多资讯中，选择有效信息，并就此进行独立思考和价值判断。另外，还可以鼓励学生浏览一些相关的学术论坛，一方面旁观、学习，及时把握当下的文学、文化热点；另一方面积极参与，发表言之有物、言之成理的论点，在不断地论辩中获取更深入的资讯。最后，合理引用影视材料。现当代文学作品与影视的关系非常密切，可以说前者是后者的创作基础，而后者成为前者的展示手段。由现当代文学作品直接改编而成的影视作品非常多，观摩相关的影视改编作品成为我们进入文学文本的路径之一。教师不但要事先介绍文学文本的写作特征、表现手法，还要在观影中提示影片与文本的异同，在观影后系统分析影视作品和文学作品在叙事、抒情、整体结构上的异同性特征，从而培养学生对于不同艺术类型的审美分析能力。例如，从余华小说《活着》到同名电影《活着》，故事的主干是一致的，但故事的整体叙事强度和人物命运结局都有了较大差异，小说完整地展现了福贵悲苦而隐忍的一生，而电影却在中途就戛然而止。产生这种情况的原因主要有：艺术类型的不同；创作理念的不同；传播途径与受众的不同。而这些教学内容的加入，使得课堂更生动、精彩，也使学生认识到现当代文学不是高高在上，脱离实际的，而是渗透到文艺生活的方方面面，从而激发他们的学习兴趣。总之，目前中国现当代文学课程的教学处于不得不革新的状态中，并且针对不同专业应该进行更合理有效的调整。除了在具体的教学模式上进行尝试性创新之外，更重要的是从教学观念上、教学内容上、教学思路上进行根本性的革新，以适应新时代高校教育教学的需要，培养具有独立思考精神和学术钻研能力的学生，授人以鱼，不如授人以渔，吾辈任重而道远。明月熙:新闻专业的现当代文学课程教学革新初探。 作者：明月熙单位：贵州大学人文学院 新闻专业论文:论中小城镇新闻专业化之道 关于坚决走专业化路子的问题 目前，中小城市办新闻广播实际上最大的障碍来自于观念。专业化已是必由之路，但一些中小城市电台现在仍然处于疑虑之中，比如现有节目怎么办？丢掉的受众市场怎么办？中小城市新闻资源不够怎么办？等等，这些确实都是问题，但都是一些可以解决的问题。在如今短兵相接的媒体竞争中，特别是当广播进入“窄播”时代，专业市场细分的今天，新闻广播试图继续保持“全面丰收、处处开花”变得越来越不可行。只有跳出取长补短的旧思维，将广播办的有了特色才能有所作为，出奇制胜。无数事实证明，“扬长避短”比“取长补短”更重要。广播应从“广种薄收”转移到“精耕细作”上来。借鉴广播诞生地美国的广播发展之路，自上世纪50年代电视兴起以来，广播已经无法以综合取胜，只能以专业化求生存。目前，美国的广播节目全部都是类型化节目，即一家电台直播一个类型。国外和国内广播先行者的实践证明，有些媒体的长处我们是无法通过追赶或者求取就能得来，同时我们自己的短处也无法去弥补，因为有些缺憾是天生的，后天尽管努力去改变，但不会从根本上发生变化。比如，广播的长处就是声音的优势，速度快、成本低、操作简单，广播把这些比较优势运用到直播中，其他媒体就会相形见拙；反过来，如果我们把时间和精力放在如何弥补我们天生的比较劣势上，效果只能事倍功半，比如，稍纵即逝、线性传播等广播特点，要完全改变是有一定难度的。只有集中精力，把广播的直播优势、贴近优势、合作优势和交互优势淋漓尽致地发挥出来，才是取胜之道。 关于新闻广播信息源的问题 获取信息是人的天性，这也是新闻广播节目的收听率要明显高于其他广播节目的原因。走新闻专业频率的路子，也是由大众媒体的性质所决定。中小城市新闻广播实施全面改版，走专业广播的初期会面临极度的困难。由于中小城市获取新闻的手段很少，而且记者数量有限，仅凭记者是无法撑起如此高密度的新闻播出频次和数量的。所以，开发信息源就成为首要任务。可以开设《本地新闻?县区企业专版》并以此为相互吸引的共赢手段，向其提供专门的广播宣传手段，由此利用其新闻资源，形成环绕新闻广播的信息场，再辐射到乡镇、社区一级，形成一大批相对喜欢广播，忠诚度高，有政治素质的信息员、通讯员、播报员队伍，第一时间内向新闻广播提供信息。以此类推，和本地日报社联手推出《天天读报》栏目，可由报社自己编排、播出（介绍）报纸新闻，让其占据广播一席之地。同时，该报记者（尤其是晚报记者）即可为我所用，在现场为我插报新闻。此外，在全面改版的初期，可向当地各单位、各行业收稿、组稿，弥补信息不足。还可以充分利用市委、市政府及各县区、大局信息科的资源，等等。快节奏的新闻播报，以多频次、滚动式形式出现，主要还有大量访谈类、谈话类等新闻专题穿插，形成快慢结合、张弛有度、节奏感强的编排框架，再在各节目、各时段间隔中，加入适量的各类广告、频率包装（如形象主题、音乐、间奏乐、片头乐、片花乐）、节目包装、下一时段节目预告等内容，即填充了时间，让听众感觉不那么拥挤，同时又是树立品牌频率的必要手段。 办好新闻广播的思路 1.本土化。忠实贯彻“三贴近”是新闻不竭的源泉。在本土化上下功夫，真正办出地方特色，才是新闻广播常办常新，经久不衰的路径。本土化是广播节目对本地信息的深层把握，对外地信息的本地化解读，以及采用适合本土听众口味的节目形式。方言节目作为地方文化的传承和表现平台不可或缺。2.模仿。一些中小城市开办的交通广播大多办得较为成功，其主要是“拿来主义”，也就是照搬大城市交通广播的模式。所以新闻广播也可以如此。模仿相对成熟的节目形态，可以大大降低开发难度和风险成本。“创新就是率先模仿”，在这方面一些卫视台模仿国外电视台节目大获成功的经验可以为我所用。3.裂变。力促品牌节目扩张，让其产生“核裂变”效应。《本地新闻?县区企业版》就是要让各县区、大型企业在充分利用《本地新闻》权威性的基础上宣传自己，同时成为我们高忠诚度的合作伙伴；《行风热线》也应由市纪检委、监察局牵头，聚合报纸、电视、网络同时出动，以广播为龙头，为民办实事。4.联动。把不同的媒体平台，媒体资源捆绑运作，使节目资源得到更深、更广的发掘利用，推动广播节目的影响力向更大范围渗透。真正达到全民办广播，广播为全民的效果。5.移植。即从一种媒体向另一种媒体横向潜入。目前，成功的是广播向“电视周刊“”新闻信息网”进行了移植，今后可以考虑向更广泛领域进军。6.拓展。即本文中“非常态节目”设置的思考部分，即向广播运营的其他领域进发，办“看得见的广播”，进而赢得更大的社会和经济效益。 本文作者：陈玉惠 新闻专业论文:媒体融合背景下新闻传播学类专业人才能力研究 摘要：二十一世纪是新媒体时代，新旧媒体趋于融合，新闻传播专业就业状况发生了变化，使新闻传播专业人才的能力培养及提升需要做出调整。在新闻传播人才的能力培养过程中，要对现行环境下的媒体发展趋势充分把握，注重能力提升的前瞻性。针对媒体融合背景下新闻学传播专业人才能力提升进行探究。 关键词：媒体融合；新闻传播学；专业人才；专业能力提升 1媒体融合下新闻传播类专业现状分析 中国市场经济环境下，媒体行业竞争日益激烈，新闻传播专业人才的工作环境也相应地改变。媒体业发展至今，原有的对立性竞争模式转变为合作竞争模式，实现了媒体融合。新闻传播学专业的人才培养上也逐渐趋于复合化，对新闻传播学专业的能力提升加以探究以使新闻专业人才能够符合媒体行业人才质量需求。在针对新闻传播专业人才在媒体融合环境下的现状调研中显示，以同志为总书记的党中央提出“高度重视传统媒体和新兴媒体融合发展”这一政策后，65%的被调查人员对媒介融合有大概的定义认知，而且大部分被调查人员意识到了媒介融合的发展趋势，同时有6成调查者认为从业过程中受到了媒介融合的影响；在从业过程中，掌握新旧媒体的复合型人才受到更多的青睐，同时与新媒体有关的岗位也要求员工不仅在媒体渠道，更要在传播内容上敢于创新，以好的媒体平台为依托，推出更加优质的传播内容。调查还显示在媒体融合环境下，文字等综合表达能力得到越来越高的重视，甚至大于跨学科的教学改革。 2媒体融合下新闻传播类人才培养存在的问题 综合以上调查状况来看，在媒体融合背景下新闻传播类专业人才的培养问题有着诸多的弊端和急需改进的地方：（1）现如今大学教育对新媒体及媒体融合方面的知识传播较少。（2）跨学科拓展并没有很强的针对性，对媒体融合的把握仍停留在“拓宽媒体渠道”方面，忽视了内容的深层次要求。 3媒体融合下新闻传播类专业人才能力提升对策探讨 要解决这两个问题，提升新闻传播专业人才的能力，就要以培养复合型人才为主，同时拓宽媒体渠道认知和加快媒体融合教育方式，双向提升。 3.1注重培养复合型新闻传播学类专业人才 融合时代媒体行业所需要的是复合型人才，其不仅具备良好的专业素质，包括充足的理论知识及良好的文学素养，而且能够从多方面把握实际媒体渠道、媒体发展趋势，从而提高传播实际效率。关于“复合型人才”的界定，需要从三个方面进行考虑：其一，复合型人才为立体性的，不仅需要文笔出众，而且需要具备良好的新闻传播素质，能够准确及时地将内容传播出去[1]；其二，复合型人才具有高能性，需要采集传播信息，将所获得的信息制作成传播内容；其三，复合型人才是多方面的，既需要具备制作传播内容的素质，也需要确保内容的有效传播。例如在近年来的新闻领域中，“全能记者”非常受欢迎，还有一些“背囊记者”，在承担传播新闻信息责任的同时，还要背着移动工作站，采集到更为全面的信息。另外，“全能记者”不仅要熟练运用传播技术，还要掌握新闻信息传播特点，如形态不同的信息、理念不同的信息等等，都要囊括多重知识领域。这就需要学校在对新闻传播学专业人才进行培养的时候，不仅要重视理论的传播，还要注重在教学中引导学生扩展知识面，让学生从自身的专业领域向其他专业领域延伸，做到不同学科专业与新闻传播学专业的融合。新闻传播学专业人才也需要在教学的指导下拓展社会科学相关领域，从而达到复合型人才的行业要求。而我们提出的将项目教学模式引入到新闻学专业人才培养中，就是让学生以一名从业人士的身份参与到学科学习和实践训练中[2]。项目教学就是将满足就业人员需求的资源转变为教学内容，让愿意从事新闻传播业的学生自主选择项目，按照项目运行规则展开活动，将传播学专业知识渗入到项目内容中，学生参与项目活动的同时，潜移默化地进行理论知识学习。在新闻传播学人才培养中采用项目教学模式，不仅可以让学生在项目空间中更好地学习，还能接触到更为广泛的课程内容，从而将专业知识与非专业知识充分整合，做到知识的融会贯通。 3.2采用媒体融合的专业教育模式 媒介融合背景下，在新闻传播专业人才培养上也要注重教育模式的转型。中国虽然已经进入到媒体融合时代，但是，媒介融合落实到具体运作中尚处于探索阶段。媒介融合环境中，媒体的运行必然会产生巨大变化。这就意味着新闻传播人才培养中，要将媒体融合专业教育模式构建起来，以在人才培养上具有前瞻性，从而有效指导新闻传播学专业人才的能力提升。建议高校采用媒介融合专业教育模式，对课程体系建设方面的问题予以探索，并根据本校的新闻传播专业人才培养目标将人才培养创新平台构建起来。具体在运行中，在新闻传播专业学生在学的前三年，对学生进行跨媒体经验和技术能力的培养，让学生在不同的媒体平台上获取经验。进入到第四年，就可以对学生从新闻传播媒体的角度进行专业培养。此时，学生就会从专业的角度把握传播内容，过程中与其他的媒体形式充分融合，使新闻传播专业人才具备多种媒体形式相结合重点把握内容的专业能力。新闻传播专业人才对不同形式的媒介都要充分了解，在平台上采用合适的媒体形式进行新闻传播，再加以符合传播性的内容，将新闻传播中媒体障碍打破，这样传播内容得以突出，才能做到双向媒体融合。综上所述，媒体融合时代，在进行信息传播中，就要能够根据新闻传播需求采用相应的媒体形式，重点把握传播内容；学校在对新闻专业人才进行培养的时候，要注重复合型新闻传播人才的培养，并尝试着采用媒体融合的专业教育模式，在此教育方向下指导学生进行专业能力拓展，以使所培养的人才符合行业要求。 作者:方珍珍 许怡岚 孙波 单位:河北经贸大学 新闻专业论文:新闻专业转型研究 1河南广播电视大学新闻专业人才培养 目标、定位以及面临的问题2010-2015年，河南广播电视大学新闻专业的人才培养目标是培养德智体全面发展的人才。这样的人才能够在报刊、广播电视和网络等新闻媒体及相关领域，掌握新闻基本理论和不同媒体的知识、技能、方法，具有报刊新闻的采写与编辑、广播电视和网络新闻采编、节目和广告的策划与制作、网络多媒体动画及网页制作等能力，能在报刊、广播电视、网络等新闻媒体和相关文化产业中的技能性岗位及一般企事业单位的新闻宣传岗位，从事新闻采写、采集与编辑、节目策划与制作、网站维护与管理等工作。专业依据人才培养定位和专业培养目标，主要依托报刊（纸质媒体）、广电（电子媒体）、网络（网络媒体）三种媒体，训练学生的专业技能和培养学生的综合职业能力，创建了“三技三能三媒体”的人才培养模式，简称333模式。“三技”是指本专业就业所面向的三种媒体的技能，包括报刊媒体工作所需的新闻采写、新闻摄影、版面设计编辑等技能，广电媒体工作所需的新闻摄录、节目策划与制作等技能，网络媒体工作所需的新闻采集、编辑、网页美化、维护等技能。“三能”指专业能力、方法能力、和社会能力，这三种能力构成了本专业的综合职业能力。该教学模式的出发点是紧紧依托于三种类型新闻媒体，紧跟媒体报道内容和媒体技术发展，及时更新和充实教学内容，保持良好的教学效果，预期依据该模式培养的学生具有的职业能力，除了适应新闻媒体的专业技术工作外，还能适应文化产业公司及其他企业单位相关岗位工作。但在实际的人才培养过程中，面临很多弊端和问题。“333模式”的人才培养方案，从理论上讲，的确顺应了文化产业的发展趋势，为学生预设了就业宽出口，使学生在校所学几乎到各种文化公司都能找到用武之地。然而，高职院校学生在校期间遵循的是“2+1”的学习模式，导致学生专业学习技能的时间相当有限，当专业追求涵盖面“广”的同时，无法保证学生掌握新闻业务技能的“精”和“尖”，导致学生就业方向不明确、就业后职业发展后劲不足等问题。 2展开社会调研 2.1新闻专业人才需求调查 只有正视新闻人才需求的现状，才能够有的放矢，探索解决问题的对策。为此，笔者在郑州、开封等地展开了“新闻采编与制作专业人才需求问卷调查”，共有100余位媒体从业人员参与了问卷调查，他们来自报纸、广播、电视、企事业宣传部门、广告公司、策划公司及影视公司等媒体机构。调查问卷从课程设置、个人素质、职业道德、新闻单位的用人标准、人员引进情况、对高职毕业生的看法、校企合作等方面来设置，以期从调查中分析出媒体对从业人员的素质需求，为新闻专业的教学改革提供依据。新闻教研室共收回110份问卷调查，经数据分析，发现以下情况。 2.1.1用人单位对新闻人才的学历要求存在差异 在调查中发现用人单位对新闻人才的学历要求，因地区而异。通常，郑州的媒体对毕业生的学历有着较高要求，要求本科以上学历。郑州以外的地区，新闻单位在学历方面要求则有所降低。在河南省境内，大城市和小城市，对新闻人才的学历要求存在着明显差异。这一发现为新闻教研室开拓高职新闻专业学生实习就业市场提供了思路和方向。 2.1.2用人单位认为新闻专业毕业生最应具备的素质 接受调查的用人单位对新闻人才的能力要求带有鲜明的倾向性，其中最受用人单位重视的毕业生能力分别是：综合能力、专业技能、策划与创新能力、敬业精神、表达能力，而理论知识水平的排名则比较靠后。 2.1.3用人单位对新闻专业课程设置的意见 在河南广播电视大学新闻采编与制作专业的教学计划中，设置有新闻学概论、传播学、新闻采访与写作、报刊电脑编排、摄影、摄像及视频编辑等课程。在调查当中，广大新闻单位没有提出增减意见，但普遍认为核心业务技能的训练不够精深，要对摄影、摄像、非线性编辑等技能着重加强训练，切实培养学生的实际操作能力。 2.2学生就业情况调查 课题组对新闻专业已毕业历届学生的就业情况进行了追踪，充分了解学生就业情况。新闻采编与制作专业共有117位学生参与了问卷调查。新闻专业学生的就业率非常高，达到97.5%，其中进入国企、事业单位和政府机构的学生占35.5%，60%的学生进入了企业。真正进入新闻媒体工作的学生比较少，还不到6%，35%的学生是从事和新闻专业相关的文化传播领域工作。只有10%的学生对目前的工作表示“不满意”，剩下90%的学生对目前的工作表示“非常满意”和“很满意。”27.5%的学生表示“专业对口，与所学专业联系紧密”，45%的同学表示“有一定联系，但联系不大，偶尔会用到专业知识”，27.5%的表示“毫无联系，基本用不上专业知识”。这和学生的工作领域直接相关，进入媒体和文化传播公司工作的学生，工作和专业的联系较为紧密，而那些其他工作领域的学生则基本用不上专业知识。在“学校开设的专业实训课程是否能满足您目前的岗位需要”这一问题上，32.5%的学生认为“基本满足”，40%的学生认为“不能满足”，27.5%的学生认为“有很大差距”。通过对数据的汇总和分析，发现学生对新闻专业的整体教学设计还存在局部不认可的地方，实训课程的教学内容安排需要进一步调整和设计，使其充分满足工作岗位的实际需要。 3确定新的专业发展方向 经过近两年的教学改革和实践探索，新闻专业逐渐找准发展定位。结合当前最新的行业发展形势，新闻专业将人才培养目标进一步聚焦，确定“影像制作”为下一步的专业发展方向。 3.1摄影、摄像及相应的后期制作 技术有广泛的市场需求随着社会经济水平的显著提升，大众对生活质量的要求也不断上升，追求精神享受的愿望随之增加，国家也在着力培养人民群众的艺术修养，提高综合艺术素质。摄影、摄像行业是目前正处在高速发展时期的朝阳产业，未来行业对摄影、摄像及相应后期制作人才的需求将逐年增加，其中经过正规培训的高端摄影、摄像人才将更加抢手。当前行业人才总体呈现供不应求的局面，在行业内就业的专业人才薪资待遇和工作环境都很优越。本专业方向的就业适应性也非常广泛，既能让学生在报社、电视台、影像制作部门、广告宣传部门、音像出版部门、影楼、剧组及影视公司从事摄影、摄像工作，又能支持自主创业，打造具备摄影、摄像和后期制作能力的专门应用型人才。 3.2本专业转型存在可实施空间 河南广播电视大学新闻教研室教师均获得“高级摄影师资格”。面对高职学生就业市场的瞬息万变，教师紧扣市场发展脉搏，积极调整自身的业务发展方向。教师们利用课余时间积极参加社会培训和行业实践，在提升职业技能方面取得了显著成效，摆脱了长久以来教师知识与能力脱节的问题，也为新闻专业向“影像制作”方向转型提供了良好的师资力量和教学条件。 3.3新闻采编与制作专业向“影像 制作”方向发展的专业建设思路新闻采编与制作专业在培养学生媒体应用技能的基础之上，强化摄影、摄像和后期制作能力，建构“目标引领、知识构建、平台孵化、服务保障”的创新型人才培养体系。“目标引领”指明确培养“精业务、懂媒体、会策划”的创新创业型摄影摄像人才的目标；“知识构建”指构建融合人文学科和新闻传播学科之间的内在联系的课程知识体系；“平台孵化”指搭建孵化学生创新意识和创业梦想平台的“影像传播工作室”；“服务保障”指提供满足学生创新创业需求的教学管理服务和保障。重新确定了人才培养定位和人才培养目标后，教研室基于工作过程对典型工作任务进行分析，确定相应的技能要求，进一步设置课程，从而打造全新的课程体系。全部课程和环节对知识、能力、素质进行了结合，既包含体现能力训练为主线的、完整的实践教学体系，也有培养学生可持续发展能力的基本知识、基本理论。开设新闻学概论、新闻采访与写作等职业基础课为学生学习专业核心课提供必需、够用的理论基础；开设摄影、摄像、视频编辑与Photoshop图像处理等职业技能课，培养学生从事摄影、摄像前后期领域及新闻领域的职业能力；开设影像工作室实训、模拟电视节目实训等集中实践教学环节强化学生的基本技能和综合运用能力。在职业拓展课程方面，学生可以根据自己的职业发展规划选修相关课程，课程包括人像摄影、商品摄影、主题微电影策划与制作、网页排版设计、网站运营、商业修图、广告策划与活动营销等，助力学生提升职业能力。此外，新闻采编与制作专业还开设了提升学生个性化素养的选修课体系，包括唐诗宋词与人生、生活中的管理学、历代女性法律地位解读、大学生岗前法律问题、高尚女性的必修课、婚姻爱情与家庭、职业发展中的团队智慧、交友与情商、幸福心理学及大学语文等，主要培养学生的基本文化素质，提升学生的人文素养和职场适应能力。课程设置与开发体现了循序渐进的认知规律和对人才培养模式的支撑。河南广播电视大学将根据学生的教学反馈和就业市场的反馈，持续不断地改革人才培养模式，提高高职新闻专业学生的就业竞争力，提高高职新闻专业人才培养的社会效益。 作者:于秀 单位:河南广播电视大学 新闻专业论文:新闻专业现代汉语课程教学改革研究 摘要：高校开设的现代汉语课的教学方案主要是根据汉语言文学专业需求设计的，很难适应非中文专业学生的需要，在新闻课堂上存在着教学效率低、教学效果不佳等现象。因此新闻专业的现代汉语课应根据学生的专业特点和就业方向调整教学内容，增强教学的针对性、趣味性，切实改善教学效果。 关键词：新闻专业；现代汉语；针对性；趣味性 现代汉语课程是汉语言文学专业和新闻专业的基础必修课，过去人们的研究大多集中在汉语言文学专业的课堂教学上，而作为新闻专业的必修课关注得较少。在长期的实践教学中，课堂教学出现了不尽如人意的地方。 一、存在的问题 （一）教学定位不明确 新闻专业现代汉语课的教学定位和汉语言文学专业应有所不同。汉语言文学专业现代汉语课程是要教会学生掌握现代汉语的基础知识、基本理论和基本技能，培养学生的理解、分析和运用语言的能力。而新闻专业主要培养媒体记者或者新闻宣传工作人员，对他们而言扎实的语言文字功底和熟练的语言应用能力是其必备的基本素质。现代汉语课的学习是为他们提供现代汉语的基本理论和知识，教学应侧重于其专业性，重在提高学生的语言应用能力。课堂上如果仍采用汉语言文学专业的教学内容是不合适的。应根据教学对象的差异性及时进行调整，在教学内容上应有所不同。 （二）教学内容繁多，实用性不强 现行的许多《现代汉语》教材都是在汉语言文学专业基础上制定的，教学内容繁多，理论性强，而新闻专业的现代汉语课的课时量只有三十多课时，约为汉语言文学专业的1/4，要在这么短时间内学完汉语言文学专业的教材既不符合实际，也是没有必要的。现在市面上专门针对新闻专业的《现代汉语》教材不多，仅有邵静敏先生的《现代汉语通论精编》，黄李版的《现代汉语》等，即使使用这些教材，仍需教师在课前精选教学内容，并适当补充符合新闻专业未来工作所需的语言文字知识进行教学。另一方面，目前高校新闻专业学生对开设现代汉语课程的认识不足，一些同学认为，他们已经能够熟练地运用汉语交际，没有必要再开设这样的课程，而且这门课程的理论性又很强，所以学生学起来兴趣不大。因此要上好新闻专业的现代汉语课，主要应从两个方面着手：一方面要在教学内容和练习的专业性上下功夫；另一方面，要提高课堂教学的趣味性。 二、增强教学内容和练习的专业性 针对新闻专业的专业特色，应该把汉语基础知识和基础运用能力作为主要教学内容，本着必需、够用的原则进行教学，在有限的时间内提高学生的语言应用能力。 （一）增强教学内容的专业性 汉语言文学专业的现代汉语课程知识分类比较细致，知识点讲解比较深入，比如语音章节时学习了音位、音位变体、四呼等知识，对新闻专业的同学则可以不讲，只需要加强元音、辅音等基础知识的了解和训练即可。同时涉及古代汉语的押韵等知识也可以不讲，侧重于现代的、实用性强的知识的讲解和训练。具体到教学内容上，每个章节可做如下调整：语音部分，淡化音位分析法、押韵、合辙等理论知识，注重汉语拼写规则、普通话训练等内容；文字部分，淡化对古代汉语“六书”的分析，侧重现代汉字的规范化；词汇章节，不讲语义分析法，侧重同义词的辨析、词汇的规范化等内容；语法章节，在句子成分分析、病句修改上下功夫，淡化句法结构中的语义分析、词类辨析、特殊句式等知识的讲解，旨在提高学生的编辑能力和语句分析能力；修辞部分，应侧重词语的锤炼和句式的选择，可与同学们共同分析一些好的新闻稿件的辞格、句式的变换等，旨在让学生体会新闻稿件的撰写和润色。在章节时间的分配上，汉语言文学专业的教材重视语音、词汇和语法章节，对于新闻专业的同学而言，应加强文字和修辞章节的教学比例，因为这是编辑、新闻记者所必须对面的问题。他们要在短时间内写出优秀的新闻稿件，这需要良好的文字和修辞基本功。因此在课时安排上可以从语音和词汇章节中匀出部分课时向文字和修辞章节倾斜。此外，还需要增加一些新闻专业特有的内容，如语音部分列举电视新闻稿中易读错的字；文字章节增加“报纸版面设计”中的排版、字体、字号等内容；词汇部分可加入新词新语的讨论、报刊用语用句调查、媒体禁用语等内容；语法章节区分语法规则的超常规组合；修辞部分增加新闻标题与修辞等内容。一批与现代汉语用语用字规范化相关的表格、法规，如《简化字总表》《第一批异体字整理表》《第一批异形词整理表》《标点符号用法》《中华人民共和国通用语言文字法》等内容也应该在授课过程中补充进去。 （二）增强练习的专业性 课堂练习能够改变满堂灌的教学方式，帮助学生领会、巩固和运用所学知识，调动学生的学习积极性。由于课堂时间有限，要根据教学的重点和难点精选课堂练习。老师的讲解一定要透彻，根据学生的回答有的放矢地分析，让学生能够举一反三。针对新闻专业的同学，可以布置以下课后练习：词语拼写、不规范字的修改、同义词的辨析、标点符号的修改、新闻稿件的修改等作业。总而言之，新闻专业的现代汉语课应充分重视其专业特点，注重基础知识的传授和基本语言能力的训练，有针对性地教学，适当降低理论难度，注重讲练结合。 三、提高教学内容的趣味性 趣味性具有使人愉快、感到有意思、有吸引力的特性。现代汉语课由于理论性较强，常常调不动学生的学习兴趣，如果我们在教学中注重知识的形象化，把知识性与趣味性有机地结合起来，学生就会愿学、爱学。 （一）知识点讲授的趣味性 在知识点的讲授中插入一些有趣味性的教学内容，能够让课堂变得生动活泼，学生学习更有积极性。在讲方言部分内容时，最好让同学们说说自己的方言，或者播放一些方言的音频材料，会引起同学们的兴趣，如邵静敏先生的教材（2012）光盘中就有方言音频材料，录制了某句话的全国各地的语音，选择一些播放出来，让学生感受各地方言的差异，同学们兴趣很大。在汉字章节的学习时，可以采用猜谜语的形式让学生分析汉字的字形结构，如“表里如一（回）、打断念头（心）、黄昏前后（昔）、拉她也不来（接）、人人都走横道线（丛）”等等。还可以组织班上同学开展“汉字英雄”比赛，让同学们辨别常见的错字、别字。另一方面，讲授的知识要时时更新。在问卷调查中询问学生喜欢的教学方式时，排在第一位的是“关注生活中的语言现象”，这要求教师具有与时俱进的意识，了解当下汉语的面貌，与学生拥有共同的话语，尽可能以这些共同的话语为讲解、分析的对象，才可能引起学生的共鸣，进而使课堂具趣味性。 （二）例文引用的趣味性 同学们在学习现代汉语的时候之所以感觉趣味性不强，是因为教学内容与文学课相比，没有曲折的故事情节，没有感人的艺术形象，所以大部分学生都感到枯燥乏味。如果在课堂上渗透一些趣味性的语料，可以提高学生学习现代汉语的兴趣。丁声树先生的《现代汉语语法讲话》中引用了很多自赵树理、老舍、曹禺等作家的小说中的例句，这些例句风趣幽默，能激发学习者不由自主地学习，在教学中也应向这些经典的语言学著作学习，精选例句，能起到事半功倍的效果。在经典例文的教学方面，还可以学习一些名人的事例，如赵元任先生在《语言问题》中讲到语音的平仄时，曾写过一个著名的小故事《施氏食狮史》：“石室诗士施氏，嗜狮，誓食十狮。氏时时适市视狮。十时，适十狮适市。是时，适施氏适市。氏视十狮，恃矢势，使十狮逝世。氏拾是十狮尸，适石室。石室湿，氏使侍拭石室。石室拭，氏始试食十狮尸。食时，始识是十狮尸实十石狮尸。试释是事。”全文百余字的故事却只用一个音来描述，以表达如果没有四声，就无法理解汉语语意。我们将这个小故事引入课堂，引起了同学们的啧啧称奇和浓厚兴趣。邢福义先生的《汉语语法学》中引用了一个明代小故事：“张老便叫人请女儿女婿过来，嘱咐了几句，就把一纸遗书与他，女婿接过看道：'张一非我子也，家财尽与我婿，外人不得争占。'女婿看过，大喜，……”。“知县对那女婿说道：'你妇翁真是个聪明人，若不是这遗书，家私险被你占了。待我读与你听：张一非，我子也，家财尽与。我婿外人，不得争占！……”'（《初刻二刻拍案惊奇》初刻卷三十三，岳麓书社，1983年9月版）这个故事是为了说明汉语篇章句法具有流水式的特点，在没有标点的情况下断连会十分随意，断连不同语义会有很大的区别，甚至截然相反。把这个充满悬念的故事引入课堂中，受到同学们的喜欢。 （三）教学媒体手段的改进 在调查问卷中询问需改进的教学手段时，不少同学建议增加一些视频音频资料来丰富教学，适当的视频动画更能调动学生的学习积极性，这需要在有限的课堂教学时间内合理地安排教学内容。具体方法如下：语音章节通过视频展示人的口腔、鼻腔发音动画学习元音、辅音的发音方法，让学生更准确地了解每个音的发音；汉字章节以动态形式展现易写错汉字的笔顺、部件、构造，给学生更加直观的感受；修辞章节通过一些作品配乐片段的欣赏，让学生感受经典作品的语言魅力。如果课堂上教师精心准备好每一堂课，把趣味性的内容融入到课堂教学过程中，就能最大限度激发学生学习的兴趣，提高他们学习的积极性和主动性，这对提升教学质量有很大帮助。 四、结束语 任何一门课程的教学都应该以其专业需要为根本出发点，对于现阶段新闻专业现代汉语课程教学而言，专业针对性和趣味性的欠缺是其所面临的诸多问题的主要原因。新闻专业《现代汉语》课程的教师只有结合专业特点，调整教学内容，改进教学方法，才能让课堂活跃起来，使学生真正从课堂中受益，增强学生的语言功底，为未来培养合格的新闻工作者发挥应有的作用。 作者:唐昱 雷鹏 单位:长沙理工大学 长沙理工大学 新闻专业论文:新时期高校新闻专业创新教育探讨 摘要:在新时期，尤其是网络技术和信息技术发达的全新的时期，高校的新闻专业的培养面临着培养的机遇和挑战，高校的新闻专业需要创新教育培养。分析认为，从教育理念来说，高校的新闻专业要从培养正确的职业道德的教育理念出发，帮助大学生树立良好的正确的职业道德。从培养模式来说，新闻专业的培养无论是教育内容还是教育的方式都要具有创新的培养方式，才能更好的做好新时期新闻专业的创新教育的培养。 关键词:新时期;新闻专业;创新教育 随着网络技术和信息技术的发展，中国的新闻传媒行业已经开始了繁荣的发展，现在从事新闻传媒领域的从业者已经达到了上百万人，对于高校的新闻专业培养，在新时期面临着新的挑战。客观的说，网络社会，新闻传播的方式已经有了深刻的变化，首先，从新闻单位管理方式来说，已经发生了深刻的变化，在市场经济和全球化经济的大背景下，在网络时代的新媒体时代，新闻人员的传播已经有了极大的冲击，新媒体带来的快速传播和便捷传播，使得人人都是新闻人员的趋势开始加强;其次，新闻界的社会价值和功用在市场经济的冲击下发生了新的动向，新闻从业者在商业化的压力下出现了新的问题，由此新闻队伍的道德问题和新闻腐败问题也成为了新闻行业重点的关注的问题。所以，面对新闻行业趋势的变化，作为高校来说，新闻专业的培养，不能够像传统的培养一样，继续守着传统，要在新时期，创新的改变自身的培育模式，培育出更适合新时代和新市场的新闻从业人员。 一、高校新闻专业教育理念的创新培养 高校的新闻专业教育是为国家培养专门的新闻传媒人才，新闻专业的学生要具备专门的新闻的从业能力，在新闻教育中要具备相应的社会价值和职业价值的双重责任，因此，高校的新闻专业教育理念的创新培养是十分重要的。在信息技术和网络技术发展的新时代，是一个快速传播和便捷传播的时代，这个时代的新闻传播从业人员有着很大的挑战性，因为，在技术的发展过程中，以新媒体为主的自媒体系统成为了任何人都可以发表新闻的场所，大数据下的浩瀚的新闻，要第一时间的吸引观众的注意力，才有可能脱颖而出，并且才有可能得到观众的阅读，但是，时代的变化导致了新闻量的增加，因此在新闻从业人员做新闻的过程中一方面要考虑其具有社会效益和价值的功能，另一方面还要第一时间的新闻从而抢独家和头条。在这样的大背景下，高校的新闻专业的教育理念就必须要有创新的改变，要从以下几个方面去教育学生，让学生重新认识和审视自己所学的专业和知识。首先，新闻专业在新的时期虽然繁荣发展，但是竞争力在扩大，除了自己行业内的竞争以外，太多的自媒体人群也参与到了新闻传播中来，新闻专业的学生必须在教育中意识到这是新闻专业最好的时代，但是也是最具有挑战的时代，因此在这样的时代中，必须要牢固的树立自身新闻专业学习的理念，扎实的学习自身的专业知识，用自己专业新闻知识去服务于传媒媒体，去传播正能量。其次，在新时期，许多新闻已经开始在变味，为了利益和效益，不惜用吸引眼球的方式来做新闻，为了新闻的点击率，不惜违背道德底线，新闻已经违背了自身的职业道德。所以高校培养出来的新闻专业的学生一定要牢记自己做新闻的职责，在教育理念上要树立学生做有职业道德的新闻人，让学生在未入行之前就树立一种有职业道德的新闻观念，从而用这种新闻观念来指导自己以后的工作。 二、高校新闻专业教育模式的创新培养 专业培养，模式的培养是最重要的培养方式，客观的说，作为高等教育，一方面，要突破传统的应试教育模式，要从应用型或者研究型的角度对大学生进行深度的培养，让大学生深度了解自己所学的专业，另一方面，在培养的过程中，作为新闻专业，应该如何培养，怎样培养成为了新闻专业培养的重点。新闻专业，作为我国的一个新兴专业，是应市场规律而兴办的，新闻专业严格意义上说是一个实践性操作非常强的专业，新闻专业的培养模式更应该在新的时代以一种创新的方式来进行培养。再次，新闻专业学生的培养，对师资的要求是十分高的，作为新闻专业的学生，必须全面的学习更多的知识，从而有效的把自己的知识用在自己的岗位上。因此学校在对老师的培训和培养也是十分重要的，要让老师在培养学生的时候明确自己的教书的职责，从而使学生获得更有效的培训。总之，在新时期，新闻专业的学生的培养有挑战也有机遇，新闻专业是一个全新的富有社会责任感的专业，具备相应的社会责任，作为高校培养新闻专业学生来说，衡量学生的合格与否要站在社会功能上去评判，让自己的学生牢牢的用舆论和喉舌来传播具有社会主义正能量的新闻，担负起一个合格新闻人的使命，才能在新闻界走出一条具有社会责任的好的道路，为社会和人民服务。 作者:张斯文 单位:吉林工商学院党委宣传部 新闻专业论文:新闻专业教育创新研究论文 摘要本文从微观层面探讨了我国新闻学本科教育教学中存在的问题，并就改革新闻学教学实践提出，了相应的对策建议。 关键词:新闻教育;改革;现实选择 近几年国内关于高校新闻教育改革的讨论，其实质是在探寻新闻教育如何适应社会发展需要，培养符合媒体和社会需要的新、闻传播人才这一新闻教育的本质问题。目前，在我国新闻传播教育中存在的问题的确很多，既有宏观层面的体制性问题、学科内在矛盾问题、教育学术化导向问题，也有微观层面的课程体系问题、师资队伍问题、实践教学问题，教学方法问题等。当前的讨论围绕宏观层面问题的居多，如招生规模、办学体制、新闻学和传播学的关系等，而对微观层面问题关注的较少。这样做的结果就是新闻学教育改革的大方向基本明确了，但新闻学教育改革的小方向依然不清，改革路线不具备现实性，改革内容不具有操作性，改革没有近期目标。教育改革不仅是一个理论问题，更是～个实践问题。因此，本文试图从微观层面探析我国新闻学本科教育教学中存在的问题，并就改革新闻学实践教学体系的重要一环——毕业论文(设计)提出基本构想和改革方法。 一、人才培养目标：教育灵魂的迷失 人才培养是教育的首要目标。从人才培养的角度审视新闻教育中存在的种种问题，或许能够让我们更加深刻的看到我国新闻教育的迷失和困境。 1对人才培养目标的内涵认识模糊。 国内高校对新闻学教育人才培养目标认识模糊由来已久。教育的第一要务是培养人才。确立明确的人才培养目标是学校教学工作的出发点。一个看似简单的问题却成为掣肘新闻教育改革的关键。新闻教育的人才培养目标是什么?一个简洁明了的答案是：培养合格的新闻工作者。可是翻开国内高校新闻学专业人才培养方案看，很少有高校能够明确提出是为新闻媒体培养一线的记者、编辑的。新闻工作者这一称谓往往被“新闻从业人员”、“新闻传播人才”、“应用型人才”、“复合型人才”取代。这里反映出的问题不是简单的概念变换，而是新闻学教育自身定位的基本问题。 现代新闻学教育自诞生以来，一直把培养职业记者作为自己的唯一目标。不同时期争论的主要问题是培养什么样的记者，如何使学校培养出来的记者符合社会发展的需要。包括在当今美国对新闻学教育的争论，依然是围绕培养“专家型记者”还是培养“融合型记者”展开。无论怎样改革，培养职业记者的目标没有改变。反观国内，新闻学教育在人才培养目标上语焉不详、笼统模糊，方向迷失。这与没有认清新闻学教育和传播学教育的联系有关。恰恰由于这种对新闻学教育_和传播学教育相勾连的认识误区，导致新闻学教育发展中出现了“培养记者编辑的新闻教育被培养非记者编辑的新闻教育和传播学取代”的局面。在当下学界对新闻学和传播学的界限差异都没有理出头绪的前提下，盲目用传播取代新闻是弊大于利的，用笼统的传播人才完全代替新闻人才也是不可取的。这样做的后果就是社会、业界和学生都怨声裁道。 2课程体系与人才培养目标有着较大的差距 如果就本科层次的新闻学教育而言，不管是研究性大学的新闻院系，还是教学型大学的新闻院系，其人才培养目标应当是一致的，那就是培养合格的抑或是优秀的新闻工作者。其差别可以是应用型人才和复合型人才的区别等。依托人才培养目标建立起来的课程体系必然是能够培养出高质量的人才的。在代表美国最高水平的新闻院系里，密苏里新闻学院本科教育中“只有25％的课程是新闻、专业课程，75％是其他课程，包括历史、政治学、科学等等”，南加利福尼亚大学“新闻专业的128个学分中，新闻学课程最多只占44个学分，剩余的80多个学分中，65个学分必须修完人文、社科、自然科学和艺术课程。”哥伦比亚大学新闻教育的特点是“课程设置完全以新闻业务为核心，正如他们自己宣称的不讲理论，只讲实践。” 反观国内高校新闻专业的课程设置基本上是“一个在新闻言新闻的、相对自我封闭、自我运作的课程构架”，即使像人大、复旦这样一流的新闻学院里，依然是过度强化新闻类课程，新闻类课程占60％左右。通识教育中除掉政治类的两课、外语、体育、计算机外，真正属于文、史、哲、艺术类的课程凤毛麟角。新闻类课程中又以理论讲授为主，最优秀的教师不是讲授实务型课程的，而是讲授理论的。课程设计多年一贯制，没有课程更新，课程建设跟不上时展的步伐，新课程中讲授概论的多，讲授实务的少。所以，媒体人士反映“很多新闻学院设置了各种课程，但这些课程培养的人90％不实用”。课程体系的种种缺陷不足以支持人才培养目标的实现。而要对现有的的课程体系进行伤筋动骨的梳理和调整，恐怕又会遇到许多现实的阻碍，比如一些地方高校在设置课程体系中，不分学科、专业，采取一刀切的方式，建立全校所有专业的大一统的通识教育课程，各个专业很难依据专业特点进行合理的课程安排；再如新闻学专业教师自身对新闻类课程难以割舍，既不愿面对无课可带的局面，也不愿让把自家“山头”拱手相让他人等。这些都导致课程体系的改革大多停留在研讨阶段，付诸实施者少之又少。 3实践教学脱离实践，人才培养纸上谈兵 “中国新闻教育重视实践却脱离实践”，“是学界和业界比较公认的新闻教育的核心问题。”一方面，高校新闻院系的人才培养方案中都有系统、严密的实践教学体系，不可谓不重视实践教学；另一方面，实践教学在执行过程中却走了样，达不到人才培养的目标。比如一些高校实施的小实习(学年实习)、大实习(毕业实习)方案，尽管在教学时间上保证了学生要有足够多的时间到媒体实习。但是这些实习的质量究竟如何?是否能够达到实习的目标和任务?恐怕新闻院校的管理者和教师心里都没底。这是因为在现阶段，媒体在市场化、企业化过程中，不愿承担高校学生的实习任务，多数高校实施的，各种实习都是依靠教师私人关系联系的，难以从制度上确保实习的规范化；媒体的指导教师也不愿承担指导实习生的义务和责任，如有的实习生在媒体实习过程中发生了人生意外事故，或采写稿件出了问题，而给媒体和记者本人带来了麻烦。更主要的是高校在这些实习过程中，高职称高水平的教师忙于科研，不屑于指导学生实习，这些实习的任务往往由年轻教师或辅导员担当，实习效果自然可想而知。再如，高校新闻专业的实验室教学、业务课程教学中，教师只满足于课内教学任务的完成，疏于指导学生在实验室开放、第二课堂中的实践。这和美国新闻院校“希望教师能够非常努力的工作，花很多时间同学生见面交流，阅读而且一行一行地修改他们的作品。教师是否会专心投入到每个学生身上，这才是最重要的”，“新闻学院对教师的要求也很特别，教师每周都要给学生改很多作业，改作业花的时间往往是上课时问的若干倍”的教育理念和教学行为相比有较大的差距。 此外，我国新闻教育的一些好的传统也被丢弃，如教师高校和新闻媒体之间的有序流动等等。导致实践教学的边缘化和非中心化的原因很多，既有体制的客观原因，也要人事人力的主观原因。究其根本原因，这与目前国内普遍流行的以学科建设和科研导向的人事评价制度有直接的关系，教师普遍埋头于科研学术工作，缺乏教学创新的动力和积极性。一所以，无论从何方面看，只要高校现行的唯科研学术是瞻的体制不变革，重视实践教学就永远是侈谈，搭建校园一体化新闻实践平台也只具有形式的意义。 4学术型的师资队伍难以适应人才培养的要求 目前，中国高等教育在急功近利的目标驱动下，各个高校人事选拔制度的门槛普遍提高，非博士者无法进入高校的师资队列中。俨然，高等教育打造的是一支学术型的师资队伍。针对这种现象，新闻教育界早有有识之士对此提出批评：“在我国很多高校中流行的招聘教师必须要有博士学位的‘一刀切’的选拔标准和只以纯学术成果评价教师水平的管理思路，其实并不利于新闻业务课程的教学改革。”。这是因为：学术型教师的辛要精力在“学术文章”上，不愿在教学上面花费时间精力，不愿把很多时间花在一字一句批改学生写作的报道文章上，也不愿把大量时间花在对学生的各种实践活动的指导上；学术型教师没有媒体实践经验，就像没有上过战场的军事教官在指导学员如何打仗一样，这样如何能培养出高质量的新闻工作者，从国际新闻学教育发展趋势看，建立一支由“实务型教师”和“学术型教师”组成的融合编队是符合人才培养目标的要求的。这种既有学术高度又有专业高度的师资队伍，能够充分满足学生对“学”和“术”等各类知识的需要，能够担当起培养富有深厚人文社会科学知识、富于崇高职业理想、掌握各种媒体技术能力的新闻工作者的重任。 但是，限于国内高校不具有办学自主权、院系没有人事权、从媒体到高校的人事流动渠道不畅等各种因素，充实部分优秀的“实务型”媒体人士到高校的师资队伍中来还只能是一种设想。即使这些“实务型教师”被聘请进来，如果相关的教师评价机制不发生改变，这些“实务型教师”也会无法立足、会被早早淘汰出局。 总之，只要中国高等教育中存在的体制性因素不发生根本的变革，新闻教育要想在微观层面上的师资队伍建设、课程体系改革、突出实践教学等方面有所创新和变革，来保证人才培养目标的实现，都是不切实际的理想和空谈。当然，这些问题在不远的将来或许会有所改变，但在短时间内不会发生根本性变革。 二、现实选择：以改革毕业论文(设计)为突破口 通过以上对新闻学教育微观层面问题的盘点。我们看到新闻学基本教育教学工作中存在的各种难以克服的因素，似乎新闻学教育改革进入了死胡同。其实不尽然。从表面上看，新闻学教育的改革遇到的宏观和微观上的种种问题，矛盾处处存在，改革的掣肘和障碍重重。但是，新闻教育改革的现实性选择完全掌握在新闻院校的管理者和广大教师手里。只要我们有勇气面对现实，承认不足，积极创新，完全可以做新闻教育改革的实践者，从局部的微观层面改变新闻教育中存在的硬伤和漏洞。新闻教育改革有不少现实的路径(如教学方法的改革)，其中最先改革的应当是作为高校教学实践重要一环的毕业论文(设计)。 1以毕业设计(新闻作品)取代毕业论文 毕业论文长期以来都被视为考察学生实践能力的重要环节。但是在新闻学等同于一般人文社会科学的背景下，新闻学专业的学生却要以写学术论文的这种方式来结束其职业训练，似乎有些滑稽。毕业论文美其名曰是考察学生的科学研究能力，检验学生大学四年的学习成效。但是这种考察的方式却背离了新闻学的人才培养目标。一新闻学教育教学的人才培养目标，不管是应用型人才，还是复合型人才，他们都是新闻工作者。当然，如果一些大学认为其新闻学人才培养目标是学术型人才则另当别论。我们衡量一个合格的新闻工作者的标准是什么?显然不会是新闻工作者学术研究的能力和水平，而是作为新闻工作者的职业理想、人文精神和职业能力。既然如此，新闻学教育为什么会把毕业论文作为考察学生学习成效的最后一道关口呢?这个悖论却长期存在于新闻教育之中。恐怕这笔账就不能赖在教育体制上面了。我想，最根本的原因还是我们教育工作者的新闻教育思想和教学理念出了问题。 用新闻作品取代毕业论文在国际上已经成为新闻教育界常规的做法。联合国教科文组织推出的《新闻学院课程模板》中就要求新闻专业的硕士毕业生可以用新闻作品替代毕业论文。新闻学作为应用性很强的专业以毕业设计(新闻作品)取代学术论文符合专业发展的基本逻辑和人才培养的目标要求。新闻学专业毕业的学生走出校门进入媒体，就应该能够胜任媒体的实际工作需要，是一个标准的记者编辑。媒体检验其是否合格，主要看其是否能够担当起各种新闻采写任务，是否能够熟练运用各种新闻报道的技术手段完成新闻作品。表面上看，这是对学生是否掌握新闻工作所需要的“术”的检验，实质也包括了对学生是否有“学”的检验。一个合格的甚至是优秀的新闻作品包含了“学”和“术”两个方面的水准。因此，是否能够采写出合格乃至优秀的新闻作品自然应该成为新闻学专业检验学生的标准尺度。 以往的毕业论文只是考察了学生是否有“学”，带有一定的片面性。对于新闻学专业的学生而言，这种“学”的水平和素养，不应该通过学术论文得以表现和张扬，而应该通过他所创造的新闻作品来实现和反映。因为新闻记者的终身职责就是通过大量的新闻报道来实现自身的人生价值。大学毕业时的新闻作品就是其人生价值自我实现的起点。一个好的新闻作品往往是“学”和“术”的集合体，它渗透了记者的人生智慧、社会敏感、学养学识。“术”依托“学”而存在，“学”凭借“术”而表现。二者相互依存、相辅相成。毕业论文考察不了学生“学”和“术”结合的水平，只能看到学生掌握的“学”，看不到学生掌握的“术”。更何况，此“学”非彼“学”。学术论文考察的是学术之学，新闻作品考察的是智慧之学、人生之学。就新闻工作者的社会角色看，其拥有智慧之学、人生之学的意义要远远大于其拥有的学术之学。 2毕业设计(新闻作品)的评价体系 以毕业设计(新闻作品)取代毕业论文，必然要建立一套行之有效的毕业设计(新闻作品)的评价指标体系。这样才能把握好对毕业设计(新闻作品)评审的客观性、公正性。 毕业设计(新闻作品)评价体系的核心应该是媒体的而非学院的。也就是毕业设计(新闻作品)的指导教师和评审委员会在考察学生的毕业设计(新间作品)时的标准应该是媒体的标准，而不能是学院的标准。一言以蔽之，就是看被评审的新闻作品是否达到了媒体刊播的标准和要求。这项评价原则不能说太高，也没有超出人才培养方案中对本科学生的能力‘要求。对于新闻学专业来说，人才培养的目标就是要和社会需要、媒体需要实现“零距离”对接，新闻学专业的学生在校内是准记者，走出校门就是记者。无论从哪一方面来看，即将从高校毕业的新闻学专业的大学生的能力和学识都应该也必须达到媒体的要求，即使不是对优秀记者的要求，起码也是对合格记者的要求。因此，对毕业设计(新闻作品)的评价原则不仅包括各种新闻要素，还应当包括政治要素、受众要素、市场要素等。 对新闻作品的评价难以建立一个统一的标准。在新闻实践中对同一个新闻作品见仁见智都是很正常的事情。对毕业设计(新闻作品)的评价不同于以往教学过程中教师对作业的评价。对毕业设计(新闻作品)的评价既要从新闻作品的基本规范着手，比如新闻真实性、新闻趣味性、新闻五要素、写作技巧、内容完整等；还要把选题意义、内容深度、新鲜新颖、新闻时效、标题引人瞩目、细节丰富、采访过程等因素作为评价指标。 新闻因媒体的差异分为报纸新闻、电视新闻、广播新闻。对这三种形态的毕业设计(新闻作品)要分别建立各自不同的评价体系。既要考虑不同形态，的毕业设计(新闻作品)在内容、形式、表达等方面的共同之处，还要考虑它们各自的差别。如电视新闻还要把拍摄技巧、画面质量、编辑技巧等作为评价指标。 3指导教师在毕业设计(新闻作品)制作过程中的作用 可以预见的是，指导教师指导毕业设计(新闻作品)的工作量和责任心要远远大于指导毕业论文的工作量和责任心。比如，指导教师帮助学生确定毕业论文选题要比帮助学生确定毕业设计(新闻作品)选题容易的多。一般指导教师在阅读一遍学生写的论文后，很快就能发现指出论文中存在。的问题；而一般指导教师要反复观看、反复阅读后，才能发现作品的各种细节的失误和表达缺陷。因此，不要简单的认为指导教师指导毕业设计(新闻作品)要比指导毕业论文简单容易。指导教师在帮助学生完成毕业设计(新闻作品)过程中，要注意抓好以下几个问题：(1)帮助学生选好报道题材，提炼新闻主题。新闻报道的对象是整个社会，报道内容会涉及社会生活的各个领域、方方面面。学生完全是在象牙塔里完成大学学业的。尽管经历的各种校内外实习和媒体实习，对社会生活有了一定认识，积累了一定的新闻工作经验，但学生对社会的认知、观察社会的角度还是不够成熟。再加上学生本身的工作学习尚未完全融入社会生活，与社会生活总是有一定的距离。如何从社会生活中独立的找到好故事? 本身就是对学生的一个考验。指导教师要帮助学生分析各种报道题材的新闻价值，回避报道难度较大的题材。指导教师必须要依据学生的实际情况和现实的采访能力及条件，因地制宜、脚踏实地的选择好报道题材。同时确立新闻视角，发掘新闻主题，提升题材的新闻价值。(2)要对新闻作品采写过程实施动态管理。指导教师应当积极参与学生的采写过程，及时发现采写过程中的问题。指导教师从采访方案的确立、采访提纲的准备，到采访的实施和稿件的构思、撰写，都要全程参与，在采写过程的发现问题、及时纠正。如果只是被动的等待学生交来作品，则很难发现一个静态作品出现问题的根源是什么?同时，实施动态管理也是监督、激励学生的一种方式。(3)要有编辑意识、总编眼光。指导教师在一定程度上要转变社会角色，要把自己当成是媒体的编辑和总编，从媒体的角度和立场审视学生的毕业设计(新闻作品)。既要从各种技术层面检查修改毕业设计(新闻作品)，还要考虑这样的作品媒体是否会刊播?哪一类媒体(甚至是哪一类栏目等)会刊播这样的作品?这样的作品传播后会产生什么样的社会效果等。只有当学生的毕业设计(新闻作、一品)达到媒体刊播的要求和标准，指导教师才能对毕业设计(新闻作品)放行。 当然，以毕业设计(新闻作品)取代毕业论文并不是要完全废除毕业论文。在现行教育制度下，学生可以在两者间进行个人兴趣的选择，学校则可以实现对学生考察方式的多元化。用毕业设计(新闻作品)替代毕业论文是对现有新闻教育缺陷的一种弥补。这就像一位学者说的那样：如果不能从宏观制度及资源配置上改天换地，那么从中微观上改进教学环节就是一种次优的选择。在新闻学专业教育改革中把毕业设计(新闻作品)作为改革的一个突破口；虽然它不能解决新闻教育的所有问题，但是它有助于推动新闻教育改革的艰难起步，有助于新闻教育改革真正的走向实践。只有这样新闻学教育才能顺应时展，接受新的媒介技术革命的挑战。

网络利与弊论文:计算机网络技术专业实训室资源共享的利与弊 【摘 要】 高校规模逐渐扩大，教学资源的合理配置影响着高校的发展。本文以我校计算机网络技术专业综合布线实训室为例，阐述了在实际教学中对实训室进行资源共享的利与弊。 【关键词】 综合布线实训室资源共享 随着计算机网络技术知识的不断普及，各高校对网络技术专业的课程设置及教学问题越来越重视，将网络技术相关的实训项目带入课堂，让学生亲自动手做好项目、提高实践操作能力是提高教学质量的有效举措之一，这就面临着要建设实训室、大量采购实验耗材以供师生使用所带来的种种问题。网络技术专业实训室的资源有限，对于如何有效充分的利用现有的实训室资源，达到利益最大化，提出了开放综合布线实训室，进行资源共享的新概念，将实训室进行资源共享则是一个值得深入探讨的话题。 1 实训室的基本情况及共享对象 实训室是教师和学生进行实验教学和科学研究的重要基地。实训室工作既是教学科研工作的重要组成部分，又是衡量教学质量，科研水平、管理水平的重要标志之一。 我校的综合布线实训室，其主要功能就是模拟一个环境，这个环境能让受训者进行综合布线工程设计、施工、验收、测试、运行和维护的训练，从而掌握综合布线工程技术流程，掌握计算机网络技术相关知识。该实训室配备光缆展示柜、铜缆展示柜、工具展示柜、配件展示柜、铜缆工具箱、光纤工具箱、光纤熔接机等等可实训器材及必备耗材。实训室内安装了电脑、投影、多媒体设备，可以为学生提供各种资料、图像、录像、样品等，是一个集“教、学、做”为一体的教学环境。更重要的是，该实训室还具备钢结构模拟工程实训墙体，为实现资源共享提供便利条件，实训室能完成从设计、安装、测试到验收的综合布线工程全过程的教学任务，使学生对抽象的综合布线知识有了直观生动的认识，通过综合布线基本技能实训和工程项目综合训练，培养学生从事综合布线工程施工、项目经理、布线工程师和工程监理等岗位的职业能力。按照实训要求采购相应器材，可以将电气自动化、楼宇智能等实训教学项目引入本实训室，使综合布线实训室的资源得到高效配置，充分达到有限资源的有效合理利用。图1～图3为实训室一角。 2 实训室共享的好处 近年来，无论是国家还是省级部门对高校实训室建设方面都加大了投入力度，并对实训室的资源提出了很多新要求，尽快推进高校实训室的资源共享，提高实训室设备的利用率，引发了资源开放共享的紧迫需求。高校实训室资源的共享，需要解决科技条件资源效益价值与实验室资源个体利益价值在追求最大化中的冲突，最大限度地实现其效益与实训室资源双重价值，实现参与主体各方的最大利益共享。对资源双重价值最大化的协调和提升，正是高校实训室资源共享工作重要解决的难点和待突破的关键。建立有效的共享机制的战略性举措将有利于解决科技条件资源高效利用中双重价值最大化的冲突。 （1）有利于提高设备的利用率，减少浪费。将实训室开放给计算机网络和建筑楼宇智能，开展实训时可以共享实训室内的多媒体教学设施及工程实训墙等学习设备，提高了有限资源的充分利用情况，减少了闲置资源的无的放矢，避免实训室资源的浪费。实验室开放后共享可用的资源，有效的节省了设备购买费用。随着学校的不断扩大，实训室场地资源的合理使用也制约着实验教学的顺利开展，在不影响专业课程实训的基础之上安排多个专业共享一个实训室的机制，有利于开展更多的实训课程，为其他专业开展教学节省了空间。 （2）有利于学科间优势互补。目前，高校毕业生就业形势严峻，如果仅局限于单一学科的知识掌握情况，很难在社会立足。将实训室开放，在学习计算机网络综合布线的同时，也能够了解建筑行业的相关知识，包括对工民建电气安装方面有所了解，扩大了学生的知识面，开拓了学生的视野，必要的时候可以为就业另辟蹊径。计算机网络技术专业和建筑类专业是当下各高校的热门专业，综合布线实训室是实现学生动手操作，有效掌握专业知识的有效途径。在实训室中，通过综合布线工程实训墙模拟实际楼层建筑结构及实训室配备的工具箱，可以完成相应的实训项目。学习中，通过对实训课程的逐步了解，还可以提高学生其他学科的学习兴趣，并根据个人爱好选修其他学科的实训课程，充分实现学科间的优势互补。 （3）有利于系部的扩大发展。学校是以教师和学生为主体的机构，较高的教学质量和技能型人才是高校办学的宗旨。将计算机网络技术专业综合布线实训室进行资源共享，通过各专业学生到实训室进行参观学习，提高了外系对本系情况的进一步了解，扩大了本专业知名度，随着本系实训室的共享使用，自然会激发很多外系学生的好奇心，促进他们选修本系课程的欲望，进而获得更多学生对计算机类课程的倾心。生源不断增加，教学不断完善，对系部的扩大发展起到良好的宣传效果。 3 实训室共享的弊端 万事都具备双重性，计算机网络技术专业综合布线实训室的资源共享，除了以上的好处以外，还存在着一些避免不了的缺点。 （1）实训学员分出各系，不便管理。共享综合布线实训室的学生来自不同的系部，学习内容及个人素质不同，在进行实训的时候避免不了会因为人多手杂而错误使用不对应的实训材料而造成实训室材料混乱、误工误事的情况。参加实训的过程中，即使进行设备工具登记，往往也会出现好动学生对实训设备乱摸乱碰、乱拿乱放的现象，而为此整理实训设备及清点不同专业的实训耗材将占用一部分学习时间，此外，实训室内的卫生方面也很难保障，对于不同专业的学生在交替学习的过程中将造成极大的不便。 （2）实训设备及工具损耗速度加快，维护及二次购买投资巨大。通常来说，高使用率是保障设备拥有较好的使用效益的基本前提，但是使用率高并不等同于使用效益高。由于实现了资源共享，实训室的利用效率明显提高，这样对于实训设备及器材的使用情况频率增加，就意味着各种工具的损耗程度均成倍数上升，对于贵重仪器的后期维护及必要设备的再次采购耗资巨大。对于专业设备而言，大量低水平重复使用，将对设备的性能指标使用寿命等带来严重的影响。有效把握设备利用率和使用效益之间的平衡，对其使用效益做出合理、科学的评价，是值得认真探究的问题。 （3）资源共享的有效机制还不成熟，政策配套不完善。目前，大多系部管理体制中对教学资源配置上的条块分割、部门所有的现状比较普遍，教育教学资源的占有权和使用权基本属于系部所有，导致实训室共享实施困难。对于校区内部机构设置存在的问题，行政上隶属于不同的管理部门，各自为政，没有统一的业务协调机制，使分属于各部门的教学资源不能有效的利用，资源共享制度的滞后，缺乏一个协调机构对他们进行综合应用的设计，造成实训室共享不便。 4 结语 综上所述，计算机网络技术专业实训室有自己独特的特点及优势，综合布线实训室开展资源共享还存在着一定的局限性。随着高校规模的不断扩大，教学资源在高校的学科建设、专业改造中具有举足轻重的地位，教学资源的合理配置将成为高校生存和发展的决定因素之一。高校在加强自身教学资源建设的同时，应该优化教学资源配置，积极促进校内教学资源共享，提高教学资源的使用效率破除人才培养的资源瓶颈。在实现实训室资源共享的过程中，如果能够加强领导、管理，建立合理有效健全的规章制度，才能充分实现实训室的利益最大化，这种共享才会大大的减少弊端，增强多方优势，实现积极发展，真正的实现资源共享。 网络利与弊论文:网络营销模式的利与弊分析 【摘要】随着互联网的普及，一种新型的营销模式应运而生，通过互联网完成各种日常的交易现在已经深入人心。和传统的营销模式相比，网络营销的利与弊也日益凸显出来。本文就这种新型的营销模式的利与弊展开探讨，旨在引导读者能够正确对待网络营销，进而能够在这种营销模式下能够享受到其便利性，而且在面临一些非法营销时能够冷静对待，进而维护自己的利益。 【关键词】网络营销 传统营销 非法营销 营销渠道 一、概论 （一）相关概念。 传统营销是指不同的商家通过一些实体店铺将各种商品信息尽可能充分地展示给顾客，主要是通过实际体验，给顾客以真实可感的体验，从而促成交易的一种活动模式。 网络营销是指不同的客户通过INTERNET这一工具在网络上根据自己的需求检索相应的商家及商品信息，然后通过不同的手段跟有意向的商家取得联系，从而由潜在客户转变为有效客户的过程。 营销渠道是指为了保证营销活动的顺利进行所采用的一种营销媒介，也可以说是经营渠道，以网络营销为例，其营销渠道主要是通过互联网达到营销目的，营销渠道的选择对于营销活动至关重要。 （二）网络营销图解。 通过上图我们可以更加形象的对网络营销加以理解，这是一种“互动”的过程，一方面企业可以通过网站产品信息供消费者阅览和购买，另一方面消费者可以借助网络收缩到企业网站上商品信息，进而进行相关活动。简而言之，网络营销主要是借助于一种重要的通信工具-网络来发挥其营销效果的。 （三）研究意义。 一方面，研究该课题具有一定的实际意义。那么对于一些互联网还未普及的地区，对于网络营销接触的很少，面对这样一个新鲜事物，刚开始接触的话肯定会有恻隐之心，那么通过本文的分析，可以指导读者对于网络营销产生更加理性的认识，以及当面对网购产生的问题如何回应就有了参照，从而使得消费者更加安全安心的进行网购，能够比较理性的进行扬长避短。 另一方面，其理论意义也不可忽视。网络营销现在发展还不成熟，甚至可以说是一个新兴事物，这方面的文献资料还很欠缺。那么这不利于以后相关学术资料的进一步完善，笔者通过对于网络营销一些方面的感想，能够在学术资料方面作为一定补充，可以供以后学者的参考和借鉴。 （四）研究创新。 尽管目前研究网络营销的专家和学者也有很多，但他们大多从纯理论上进行分析，或者是仅是以某个行业的具体案例进行剖析而没有上升到理论，笔者认为理论联系实际更重要，因为我们研究的目的不仅仅是为了得到某种理论，而且更重要的是如何使用这种理论来指导实践活动。笔者通过图示形象的向读者展示何为网络营销，并且以生活中一些可见可感的事例进行分析，得出相应的结论，即从实际上升到理论，然后提出相应的建议，进而指导实践，这才是我们研究的目的所在，但是笔者所谈还是局限于表面，有待于深入。 二、网络营销的利与弊分析 （一）参照物的选择。 为了突出网络营销模式的利弊，我们不妨找出一个参照物——传统营销。自从交易活动开始之际，其实我们认同的就是传统营销，它主要强调的是实物体验，即在一个固定的交易场所进行产品买卖活动，因此，选取传统营销作为参照物具有很强的说服力。 （二）网络营销与传统营销的营销渠道的对比分析。 网络营销与传统营销相比，主要差异在于营销渠道不同，我们不妨抓住这一个落脚点进行分析。为了更加形象的突出两种营销渠道的差异，笔者认为图示不失为一个很好地分析方法。正如下图所示： 首先相同点可以看出：两种营销模式都有两种营销渠道，即：直接营销渠道和间接营销渠道。但是与传统营销模式相比无论哪个营销渠道，网络营销都比较简单，没有那么复杂的中间环节，作为一名消费者来说，从消费者心理学来说，对于同样的产品肯定更加倾向于购买活动的简单化，即尽量减少中间环节。 （三）网络营销的利与弊。 一方面，与传统营销模式相比，网络营销的有利之处主要表现在： 第一，对于企业来说降低了成本。网络营销不需要和传统营销那样装修很好的实体店，有时只需要一些简单装修的场所即可，就房租这方面来说就少了好多，所以就目前的趋势来说，网络营销越来越受到一些小企业的青睐。 第二，对于企业来说所接触到的顾客来源更加广泛。由于互联网的普及，通过网络营销，即使一些偏远地区的消费者也能够购买自己的产品，这和传统营销相比往往是达不到的，消费者的覆盖面越广，那么营销者的买卖机会就增加，这对于营销者来说是一个绝好的营销模式。 第三，对于消费者来说商品的可供选择类型更加丰富。由于现实出行限制，当消费者在一些实体店进行消费时，往往无法找到适合自己的商品，只能退而求其次。而通过网络营销，消费者各异购买各种类型商品，可以通过条件检索，找到自己所喜欢的商品，从而增加消费活动的幸福指数。 第四，对于消费者来说不会购买到漫天要价的商品，因为网络上可以查到即时信息，通过一些店铺商品信息价格对比，消费者可以据此判断出某个商品的市场价格，从而能够避免传统营销活动中被老板胡乱要价的现象。 第五，对于消费者来说，购买效率更高。从事过网购活动的人都知道，对于自己喜欢的商品，通过和商家联系确定购买后，只需通过一些简便的支付方式就可以享受到送货上门的服务，这样一来，对于那些工作比较忙的人来说，就能够达到购物和工作两不耽误的现象，充分利用时间。 第六，网络营销在一定程度上可以保护消费者的权益。例如，在收到的商品与网络上的商品不符，消费者可以申请替换或者退款等服务，这样一来就可以维护自己的合法权益不受侵犯。 另一方面，网络营销存在一些弊端值得我们注意，特别是一些非法的营销方式，主要表现在： 第一，非法网络营销。有一些不法分子，借助网络营销这一工具在网络上出售一些荼毒精神的商品，那么对于一些认知度不强的消费者来说一旦购买商品之后就会产生一些不良影响。而且，有些人在网络上售出的商品与消费者实际购买到的商品根本不是一种商品，而且现在互联网法律还不健全，有些消费者即使吃了哑巴亏也无处申诉，这样只能致使这种不法风气愈演愈烈。 第二，网络营销模式的信任度问题。由于买卖双方不能面对面的交易，可能对于一些已经习惯于传统营销模式的消费者来说，不敢轻易接触这种营销模式，特别是如果刚刚接触就碰到一些非法营销的话，会导致消费这对于网络营销信任度降低，甚至于排斥这种营销模式，不利于消费市场的发展。 第三，网络营销风险。现在互联网的普及程度还有待加强，消费者在进行网购时，需要通过一些支付手段，如支付宝，网银等，万一操作不当就有可能会被人盗用，导致财产损失。所以消费者在线进行网络购物时一定要按照提示在进行交易完成后及时退出账号，以防止有人盗用。 第四，产权界定不明显。笔者在此进行例证，比如网络上有些要进行论文写作等，一旦交易完成，商品出售者就直接在网络上抄袭他人作品，这种行为就会使得原作者的权利受到损失，而且很难查询始作俑者。还有，有一些商家在出售商品时商品图片直接从别的商家那边复制，导致商品失实。 第五，价格导致的商品质量问题。在网络上无法通过竞价产生太多利润，于是一些商家出于利益最大化考虑，就只有在商品质量上动手脚，那么就会导致商品质量问题，虽然商品价格比较低廉，但如果购买到的商品质量不好，对于消费者来说，就无法达到效用最大化，那么这种交易活动就是失败的。 三、对策和建议 通过上述分析我们可以了解到，网络营销虽然能够给我们的生活带来很大的便利，但是同时也有可能会给我们带来各种问题。那么如何正确的规避这些问题则显得至关重要，笔者根据自己的分析和思考，得出以下几个建议供大家参考： 首先，我们应该在进行网络营销活动时先做好相关知识学习。我们要懂得一些互联网的基本常识，要在掌握互联网基本法律的基础上从事互联网交易，理性的辨别非法营销活动，在遇到非法营销时及时与工作人员联系，从而能够减少非法营销活动。 其次，理性看待网络营销，不要片面的认为网络上的信息不可信，否定网络营销这种高效的营销模式。我们在对一件事物做出判断的同时要有理有据，只有我们不断深入接触互联网购物才能够对它更加理性的看待，一种交易活动的进行是在买卖双方相互信任的基础上进行的，只有彼此信任才能够完成交易。因为，我们要增强信任感，只有这样网络营销才能够更加迅速的发展，消费市场才能更加繁荣。 再次，提防网络营销风险。在此笔者主要是以网购支付问题方面的问题展开讨论，就这方面而言，正如上面论述的那般，要尽量避免在公共场合使用支付工具，即使不可避免要使用的时候，也必须保证账号的及时退出，以避免有人冒用账号，从而造成不必要的财产损失，要注意各种安全措施的使用。 另外，互联网相关的法律规章必须及时完善。只有通过法律的强制力，才能够给那些通过非法营销的人员一定程度的惩罚。法律的强制力必不可少，同时如果能够界定产权归属，那么一些商品信息就不会被另外一些人非法乱用，造成商品信息混乱。一旦出现那种非法活动，一经发现有关部门就有法可依，及时处理相关人员，这样一来有助于良好的网购环境的形成。 最重要的一点就是严厉打击假冒伪劣商品。针对目前市场上存在一些商家为了提高利润销售给消费者质量不过关的现象，网络营销模式中应该加强对于这种现象的监管，一旦有消费者投诉，就应该立即有相关人员进行调查取证，一经查实，就将商家的信息在网络上公布，只有这种通过社会监管的方式才能够产生更大的威慑力。因为在网上从事营销活动的话，信誉最重要，一旦被消费者评价的信誉度很低的话，那么该商家的市场份额会越来越小，在一定程度上可以起到杀鸡儆猴的效果。 四、结语 通过上述的分析可知，网络营销模式正在快速成长，在某些方面还不成熟，正是由于发展不成熟，所以会有一些弊端，当然我们也要看到这种模式的好处，随着微博，微信以及相关网络手段的发展，相信网络营销在不久的将来会更加深入人心。笔者在此建议读者切忌因噎废食，以后网络营销一定能够独当一面，我们所需要做的就是扬长避短，我们应该享受高科技发展所带来的成果。 网络利与弊论文:浅析网络对中学生的利与弊 摘要：网络信息的发展正改变着中学生的现代观念：如学习观，效率观，全球意识等，它使学生们不断经受着新事物，新技术，新观念的挑战。可以说，网络是学生们不可回避的现实，注定要成为中学生不可或缺的生活的一部分。对学生是利？是弊？众说纷纭，但网络与学生之间的众多契合点是无法否认的，如何利用这些契合点正确引导中学生绿色上网，充分利用网上资源，加强第二课堂的学习，同时避免网上不健康的东西，正是本文所要探讨的问题。 关键词：网络；中学生；利与弊 一、引言 互联网具有全球性，互动性，信息资源丰富，表现形式生动，使用方便等特 点，是目前应用最为广泛的高科技技术，从家庭到办公室，从个人到集团它的“足迹”无所不在，它带给人们高效率工作，趣味性娱乐，便捷式交际…历史可证，每一次的科技发展就好比一把双刃剑，即有益于人类发展的一面，也有危害人类利益的一面，网络作为信息社会的新生技术，也毫无例外地具有了这种双刃特征。如何正确看待网络对中学生的身心发展的影响？是垫脚石？还是绊脚石？本文拟从一下几个方面进行论述。 二、网络对中学生的正面影响 （一）网络为中学生提供了广阔的学习空间 网络为学生提供了广阔的学习空间网络是一个信息极其丰富的百科全书的 世界，信息量大，信息交流速度快，实现了全球信息共享，中学生可随意在网上获取自己所需的知识，在网上浏览世界，认识世界，了解世界最新的新闻信息，科技动态。因此，网络堪称知识的海洋、学习的摇篮，成为中学生查阅资料、检索信息的源泉。正因为它的开放性和便捷性、内容多样性和广泛性、无穷无尽的知识源泉，为学生提供了一个广阔的学习空间和环境，拓宽了学生的求知途径，有助于中学生开阔视野、促进学业。网络对学校开设的语、数、外等科目提供辅助性帮助外，还开阔了学生们的政治视野，知识范畴，甚至催生了学生们的全球意识，综合素质也日益得到提高。 （二）网络加强了中学生的交际能力 当今的中国社会，90%以上的孩子均为独身子女，在家中比较孤单，尤其是中学时期处于叛逆期，从心理上来讲，是渴望与人交流沟通的，现实生活中的交往可能会给他们特别是性格内向的学生带来一定的压力，而网络给了他们一个新的交往空间和相对宽松、平等的环境。因为网络呈现给人们的是一个虚拟的新世界，在这里，每一个人可以超越时空的制约，十分方便地与相识或不相识的人进行联系和交流，讨论共同感兴趣的话题，避免了直面交流中可能的摩擦和伤害，对于中学生可以进一步扩展对外交流的时空领域。 （三）网络促进了中学生的个性发展 网上知识浩如烟海，提供了无限多样的发展环境和机会，使中学生大跨度的联想和想象具有了实现的极大空间。他们消除了心理障碍，可以任意在网上发表自己对各种问题的看法和见解，这不仅锻炼了学生独立思考问题的能力，也提高了对事物的分析能力和判断能力。全方位释放自己的兴趣爱好，如建网页，开博客等，培养动手能力，不断提高自身技能，开发内在潜质和潜能，同时通过网络学生可以找到自己的发展方向、资源和动力，思维创造得到充分发挥，逻辑分析能力也得到了一定程度的提高。可以朝自己理想的目标奋进。 三、网络对中学生的负面影响 （一）网络导致中学生道德意识弱化 中学生的信息选择能力，是非判断能力和自我控制能力还不足以抵制网上良莠不齐的信息，很容易被不良信息“污染”，网络高度的“隐蔽性”使得在网上的人可以无拘无束地宣泄日常生活中被压抑的人性丑恶的一面，这在客观上导致了中学生网上道德感的弱化，这种“弱化”有可能被带入现实生活中。同时互联网在强化了地球村的意识时，也弱化了民族意识，他们身上具有很重的国际化色彩。互联网全球化特征，也可能导致中学生思想混乱，淫秽、色情、暴力、丑恶无时不在充斥着网络，腐蚀着学生的心灵。 （二）网络对中学生身心健康的影响 网络信息的更新速度不断吸引着中学生对新生事物的渴求，最终导致中学生对网络的迷恋，沉溺于网络而荒废学业，不少人由此得了“网络上瘾症”，“网络孤独症”，心态扭曲，心理受损，最终导致自我迷失，出现人格发展障碍。 （三） 网络容易滋生是非 中学生没有独立的经济来源，上网费用便成了他们必需考虑的问题，于是便出现了结伙敲诈，偷盗抢劫现象，网吧中打架斗殴事件更是频繁发生。于是网吧成为了是非之地。 四、积极对策 （一）引导学生树立正确的网络观 在中学生中大力普及网络知识，提高他们对网络的科学认识，帮助他们认清网络对学生心理健康有一定危害，树立网络心理健康观，倡导网络道德自律，自觉遵守道德规范，自觉强化责任意识。 （二）提高学生自我控制能力 网络只是一个工具，它无法取代人的主体地位，帮助学生认清网络的工具性质，加强对学生的网络使用监督，防止学生过度使用网络，丰富课外活动，提高情趣修养。提倡做网络技术的主人，让网络活跃在学生的生活中，而不是让学生沉溺与网络生活中。 （三）引导学生把握好上网的“度” 教育学生有节制地使用网络是很有必要的。网络与人的交流实质上是人机对话，网络传播的形象化，强化了学生的被动接受方式，削弱了他们的积极思维能力。 五、结语： 在网络环境下，对中学生心理健康教育研究是当前急于解决的课题，网络社 会已不可避免，我们即不能因其强大的优势而忽略了其带来的种种问题，更不应该因为它的负面影响让学生远离网络，应该加强对中学生上网的研究，探索新情况，创造新方法， 解决新问题，将引导和规范相结合，使中学生养成良好的用“脑”和上网习惯，通过各种途径让学生知道网络的虚幻性，信息的庞杂性，帮助他们建立防范意识，做到即给与指导，又对其进行保护。 网络利与弊论文:数字网络化护理技能训练系统在CPR实训教学中的利与弊 （大连职业技术学院，辽宁 大连 116035） 【摘 要】文章就我院高智能数字网络化护理技能训练系统在CPR实训教学中的应用，分析总结了该系统的技术特点，在CPR实训教学中的优势和弊端及使用数字网络化实训教学中应当注意的问题。 【关键词】数字网络化护理技能训练系统；心肺复苏（CPR）；实训教学 心肺复苏（CPR），是一门常见的急救技术，是护理人员必须掌握的急救技能。大连职业技术学院老年服务与管理专业，为了提高实训教学效果，进一步加快教学数字化、网络化进程，于2012年引进高智能数字网络化护理技能训练系统（GD/H1200）。以下就该系统的功能特点、在教学中的应用以及在CPR教学方面的利与弊与大家探讨。 一、数字网络化护理技能训练系统的技术特点 CD/H1200高智能数字网络化护理技能训练系统，运用现代信息技术、工程学技术与仿生学技术完美结合，将世界上最先进的医学模拟技术赋予一身，他会说话，会呼吸，有心跳，有脉搏，可以自主表现生命体征，对所给与的治疗措施自主而非人为的做出反应。该系统由全身男性模拟人、生命体征仿真器、多参数模拟监护仪、计算机为一体：具有基础护理和高级护理的功能，可提供心肺复苏术、体外除颤等多项急救操作技能。通过虚拟护理案例，制造实际医疗工作场景，提供不同状态病人，不同病情变化，使学生置身于创建的情境当中，利用所学知识做出各种判断并实施相应急救措施，教师可通过计算机教师端对每个在线学生的操作手法和过程进行实时视频监控，综合计算机同步统计数据，便于教师掌握每个学生的训练考核情况。 二、数字网络化护理技能训练系统在CPR实训教学中的应用 CPR做为应全民普及的急救技能之一，在养老护理员岗位技能培训中显得越发的重要。护理人员对该急救技术掌握的程度直接影响到对急危重老人的抢救效果。但由于其过程复杂，学生很难顺利掌握。 CD/H1200系统以PPT的形式将CPR课程，通过大量的图片、案例演示给学生，其形式形象、生动，易于抓住学生的注意力，并有明确的学习目标，规范的操作技巧，应达到的标准，通过不同的训练模块使学生能从感性和理性上迅速掌握知识点。该系统执行美国心脏协会（AHA）2011国际心肺复苏（CPR） 心血管急救（ECC）指南标准。实训操作提供3种训练模块：自操作练习、标准操作练习和实战操作练习。 （一）自操作练习：可以随意进行人工呼吸和心外按压，FLASH同步演示标准动作，时间控制区、统计区、吹气、按压条形码和操作时间实时显示。不需要按人工呼吸：心外按压=2：30的比例操作。适用于基础动作的自主练习。 （二）标准操作练习：（1）检查模拟人初始状态：瞳孔散大，颈动脉无自主搏动，判断是否符合心肺复苏操作标准。（2）单击“开始”，计时开始。（3）开始操作练习，FLASH同步演示标准动做。（4）胸外心脏按压。系统可依据按压深度和频率统计正确率。当按压深度过浅、正确和过深时，条形码显示为黄色、绿色和红色。（5）人工呼吸。系统可根据吹气量（系统默认为500-1000ML）自动统计正确和错误次数，支持口对口、简易呼吸器对口等多种通气方式。当吹气量不足、正确和过量时，吹气条形码分别显示黄色、绿色和红色。（6）系统实时显示人工呼吸和心外按压的波形图。操作成功后模拟人自主出现胸廓起伏，恢复自主呼吸，可触及大动脉搏动，瞳孔LED发光显示。（7）操作结束后，系统自动进行统计，显示学生姓名、操作日期、教师、成绩，并可打印成绩单。本模块适用于标准操作流程的训练。 （三）实战操作练习：根据系统内存案例或自定义案例，在规定的时间内完成病人意识状态的判断、标准的急救操作流程。本模块适用于应急演练。 三、数字网络化护理技能训练系统在CPR实训教学中的优势 （一）数字网络化护理技能训练系统的应用使实训教学真正进入信息化教学环境，促进了学生主动式、开发式、研究式的学习，更新了教学模式。 （二）实训教学过程中更加体现互动性及人文的特点：学生不再是被动的听，而是参与到逼真的环境教学中来，从根本上结束了传统的以课堂为中心的教学方式，代之以学生为中心，以实践为中心，以模拟环境为中心的教学方式，提高了教学效果和质量。 （三）该系统可以模拟病人病情发展全过程，设置病人生理参数，设置治疗过程，以及治疗后的效果，可对各种不同的病情进行训练和考核，丰富了教学及考核手段。 （四）促进科学高效的管理，更好的培养教师的应用能力和创新能力。 （五）从基础生命支持到高级生命支持，可以全方位的帮助养老护理学员进行标准化的技能培训。 四、使用CD/H1200系统在实训教学中应注意的问题及不足 （一）CD/H1200系统功能强大，涵盖了护理教学大纲中几乎所有的训练项目。可能由于考虑面较广，一些细节问题做的不是很完美。比如模拟人为了进行气管插管的训练，口腔会较大，但在做CPR训练时会发生漏气现象；比如静脉穿刺的管路设置、关节部位的固定装置等等都存在一些小小的瑕疵。 （二）新设备的引用为教学带来了新的教学模式和丰富的教学手段，但如果教师无法尽快的掌握使用方法并运用自如，提高教学效果就是一句空话。因此，应用前一定要请专业人员做好培训，熟练掌握软、硬件系统的操作非常关键。 （三）精心维护CD/H1200系统的软硬件是一件非常重要的工作：要建设一支计算机业务过硬又热爱实训室工作的实训技术维护队伍，适时进行维护保养。同时要与厂家人员随时沟通，及时反馈出现的问题，及时将解决，定期保养。 五、结语 通过实践证明，CD/H1200系统非常适合老年服务与护理专业的实训教学，尤其在CPR教学过程中，不仅可以迅速便捷的让学生掌握知识要点，仿真的模拟环境还增加了学生的职业感，更提升了他们的职业素养在以后工作中，我们还需要继续努力，不断研究和开发CD/H1200系统，才能使这一高智能的教学系统得到最大化的使用，才能使老年服务与管理专业培养出来的护理人员成为实践型精英人员。 网络利与弊论文:也谈网络对教育教学的利与弊 摘要：网络文化是一个信息极其丰富的百科全书式的世界，是互联网与文化相结合的现象，是科技与文化创新的产物，给学习、工作、生活带来了便利和乐趣。我们要合理的运用互联网给我们带来的一系列便利，财富等，把自己各方面都予以提升，避免网络所存在的负面影响，建立良好的网络文化导向机制，用优秀、先进的文化占领网络文化主阵地，给社会和个人以更多的利益。 关键词：网络文化 方便快捷 弊端 措施 网络文化是一个信息极其丰富的百科全书式的世界，是互联网与文化相结合的现象，是科技与文化创新的产物，给学习、工作、生活带来了便利和乐趣。然而网络文化是一把“双刃剑”，既有有利的一面，也有不利的一面。网络教育采用多元化教学形式，通过多媒体手段来传递文本、图形、声音、动画及视频信息，更直观，更，加速了对学习内形象，加深了学生课文内容的理解，有助于提高课堂教学效率。然而，网络教育所带来的问题和困惑也是值得令人深思的。我们要合理的运用互联网给我们教育教学带来的一系列便利，广大师生应辩证分析网络教学的利弊，有效利用网络教学，培养能适应时代要求的新型人才。 一、网络的优点 （一）方便了学生的学习 在城市，由于网络的出现改变了传统的学习模式，过去基本上是教室、寝室、图书馆三点一线生活，学生要查资料，往往只能在图书馆才能实现，而随着高校招生人数的猛增，各高校图书馆压力都很大，许多学生往往很难借到自己想要的图书。网络正好解决了这一难题，在因特网上，学生学生不仅很方便的自己专业知识方面的有关信息，通过网上冲浪，了解国际国内形势，通过校园网，学生还可以了解到学校相关政策，知道学校里的重大安排，大家关心的一些热点、难点问题。 在农村，以前学生的学习环境更差，资金短缺，老师奇缺，交通闭塞。学生遇到难题，只能去咨询老师，别无选择。现在则大大不同了，有许多农村家庭都用上了电脑，学生有什么问题，在家上网一查，答案马上出来，俨然一个活老师！计算机绝对是一个“诲人不倦”的好老师，它有无限广阔的知识和“百问不烦”的耐心。 （二）方便了老师的教学 老师上课、备课、写论文时，可能遇到这样那样的问题，条件落后时，只能询问别人，严重影响了教学效果。在网络的帮助下，教师教学中遇到什么问题，上网一查，就有可能圆满解决。同时，网络教学则可以通过多媒体将知识从传统意义上的文字扩展为图像、声音、动画、视频等多种媒体，使认知、阅读、感受、体验结合在一起，大大提高了学习的兴趣和效率。 二、网络的弊端 （一）青少年成为最大的受害者 学生上网本来是一件无可厚非的事。而且在信息化社会的今天，也是必然的选择。然而，学生在网上用于调查资料和专业学习的时间却微乎其微。在学生上网比较集中地那些网吧，大多学生是泡在聊天室或联众游戏网等网站上。他们上网不是为了查资料，而是把网吧变成了“聊吧”，一玩儿就是一通宵。不少学生晚上“兴致勃勃”，白天上课“无精打采”，学习效率可想而知了。 目前，在成千上万的学生“网迷”中，不乏“玩物丧志，走火入魔”者。在校学生因故退学者大多与网络有关。很多网吧的老板为学生提供通宵上网游戏服务，学生经常是一个甚至数个通宵泡在网上！更有甚者，少数学生因滥交朋友而丧失了性命，演绎了不少悲剧。 对于青少年“三观”形成构成潜在威胁。青少年很容易在网络上接触到资本主义的宣传论调、文化思想等，思想处于极度矛盾、混乱中，其人生观、价值观极易发生倾斜，从而滋生全盘西化、享乐主义、拜金主义、崇洋媚外等不良思潮。 网络改变了青年在工作和生活中的人际关系及生活方式。青少年在网上公开、坦白地发表观点意见，要求平等对话，对青少年工作者的权威性提出挑战，使思想政治工作的效果往往不能达到预期。同时，上网使青少年容易形成一种以自我为中心的生存方式，集体意识淡薄，个人自由主义思潮泛滥。 （二）知识产权受到严重侵犯 由于网络处于一种虚拟状态，因此知识产权的维护受到了极大的挑战。网上大量的音乐、书籍、杂志多是免费的，没有支付版权费。网络文本的可复制性也导致知识产权的维护成为一大难题，而目前侵犯知识产权的行为也时有发生。 三、应对措施 （一）学生要养成良好的上网习惯 学生不要沉浸于网上聊天、游戏等虚拟世界，不浏览、制作、转播不健康信息，不轻易和不曾相识的网友约会，尽量看一些和自己的日常学习生活有益的东西并且一定要注意保持自制力；在上网之前，最好能拟个小计划，把要做的事情先写下来，一件一件的去做。学生要在学校和家长的教育下，在感性与理性认识相结合中学会五个拒绝：一是拒绝不健康心理的形成；二是拒绝网络侵害；三是拒绝不良癖好、不良行为；四是拒绝黄、暴力的毒害；五是拒绝进入未成年人不应该进入的网吧。总之，学生要自觉遵守互联网道德规范，自觉抵制不良网络信息的侵蚀。 （二）家长要正确引导上网 作为家长一定要关心自己孩子的学习和生活情况，避免学生在不被父母知道的情况下私自去网吧上网。另外部分学生往往在家中使用互联网，家长应该对网络有一定的认识，要正确引导孩子上网的目的，同时也要关心孩子到底看些什么，学到了什么，并且要和孩子一起学习、交流、成长。心理咨询实践表明，许多家庭教育失败的原因，就是家长对孩子之间缺乏有效的沟通。家长与孩子上网，可以提供两代人交往探讨的话题，共同上网，查找信息、评论是非这就是一个实施家庭教育的好机会。家长要有超前意识，不断学习，提高自己各方面的修养和能力，争取成为自己子女最佩服的人。加强对孩子上网监管，更是每个家长责无旁贷的事情，严格控制孩子的上网内容、上网时间，只有这样，才能充分发挥网络作用，既借助网络帮助中学生成才，又消除它的负面影响。同时父母应该加大对孩子的网络安全教育，加强与学校的信息沟通，避免孩子在家或在网吧登陆不良网站，以免受到网络侵害或引发违法犯罪。 （三）学校要加强素质教育 学校是法制教育的主渠道，要加强对学生的思想道德与遵纪守法及网络自护的教育，丰富学生的课余文化生活；各学校的法制校长和德育教师要结合学生实际，在学生中以专题讲座等形式开展网络法制教育，并组织专题讨论。同时要充分考虑中学生的身心特点，以生动活泼的形式开展理想信念教育，使他们坚定走社会主义道路的信心，树立起正确的人生观、世界观、价值观，增强他们道德判断能力，指导他们学会选择，识别良莠，提高自我约束、自我保护能力，鼓励他们进行网络道德创新，提高个人修养，养成道德自律。同时有条件的学校还可以建立校园网吧，提供学生安全健康的上网环境。 总之，网络是一种新生事物，对他的管理还不成熟。如何趋利避害，使网络更好的为社会主义祖国服务，我们还在进一步探索中。 网络利与弊论文:简析网络思想政治教育方法的利与弊 【摘要】随着社会的进步，网络技术的发展与普及运用，网络思想政治教育方法式成为了思想政治教育方法的一大发展趋势。这种新形式就其本身而言是一种新的好的思想政治教育方法，但是在实际运用和发展的过程中，它犹如一把双刃剑，从其产生开始就伴随着各种争议，文章综合相关文献，就网络思想政治教育方法本身的利与弊展开简要分析，目的是为了理清我们队网络思想政治教育方法的认识。 【关键词】网络思想政治教育；双刃剑；方法 网络思想政治教育方法对于现在来说，应该都已经众人皆知了。尤其是在进入21世纪以来，以信息化为代表的现代科技的迅猛发展，给思想政治教育工作带来了极大的影响。不可否认，网络思想政治教育的迅速应用，极大地弥补了传统思想政治教育的某些不足和缺陷，为思想政治教育工作者开创新的思想政治教育方法提供了重要契机和重要的技术手段。然而，学者卢鹏就提出来，在另一方面，信息网络功能的多样性、内容的广泛性、速度的快捷性、环境的开放性、使用的普及性和作用的双重性，对我们的政治鉴别力、行为的控制力及道德品质、品格等提出了更高的要求。因此，在新的社会发展形势之下，如何充分发挥网络思想政治教育这一方法的正面作用，成为了我们面临的一大难题和挑战。 一、网络思想政治教育的兴起与发展 从一些网络资料中我们可以了解到，最初在1996年6月，张建松《发挥校园网络在思想政治工作中的作用》中，最早提出了“网络思想政治工作”的概念。后来还有，在2000年2月，刘梅《论思想政治教育的现代方式》，最早提出了“网络思想政治教育”的概念。2000年前国家主席也强调过网络思政教育的重要性，参见《关于加强高等学校思想政治教育进网络工作的若干意见》。后来，我国的许多学者都对网络思想政治教育进行了研究和探讨，写出了不少相关著作和文章，比如清华大学张再兴的《网络思想政治教育研究》（经济科学出版社、2000年）等等，产生了一批较为权威的网络思想政治教育研究人员和学者。这也为我们研究网络思想政治教育这一方法提供了史料和文献。 二、网络思想政治教育的利弊简析 1 网络思想政治教育的优点说的更直接一点其实就是网络对思想政治教育产生的正面作用，也就是网络给思想政治教育带来的机遇。 首先，最为显著的一点，网络使得思想政治教育的生动性加强。网络的虚拟性使得它能够把很多具体的东西抽象化，通知图片、声音、影片等较为直观的，更容易接受的形式表达出来，使得受教育者更加容易的接收到教育者所要表达的信息。据相关心理学研究表明，人们接受外来信息83%是通过视觉感官实现的。这样直接的感官冲击和感官效果是传统思想政治教育方法所不具备的，并且是不能够与之匹敌的。 其次，网络资源的极大丰富，为思想政治教育的提供了各种有用的资料，我们可以通过，了解到国内外的思想政治教育的方式方法，可以掌握各种当下甚至过去很早以前的社会、经济、政治等等各个方面的信息。有力的推动思想政治教育跟上时代步伐，更新学科信息，在变化着的现实中不断取得发展和进步。 第三，网络使得思想政治教育的教育者与受教育者之间的互动性得到加强。在传统思想政治教育模式中，教育者与受教育者往往只是一种“教与被教”的关系，而在网络思想政治教育方法中，这一传统局面被打破了，二者主要以相互沟通为主，教育者与受教育者处在一个平等的地位，二者是和谐和睦的关系。这也就直接推动了思想政治教育功能的最大化，更加有利于思想政治教育目标的实现。 当然，网络思想政治教育还有很多更为具体的优点和长处，比如其便捷的沟通渠道，只要主题与客体双方都有网络这一基本工具，就能够直接进行沟通，开展相关的思想政治教育工作，在此不一一列举。 2 然而网络思想政治教育在具备了各种优越于传统思想政治教育方法的同时，也有许多让人们头疼的不利之处，也就是说这一先进的思想政治教育方法面临着各种现实性挑战。 首先，在受教育者这一方面，当他们接触和使用网络时，他们极有可能被网络上许多垃圾信息所干扰，很容易形成扭曲的人生观，价值观，世界观。比如说，网络上色情文化的传播，尤其是各种外国网站上赤裸裸的色情宣传，很容易让抵制力不强，价值观不定的人误入歧途。又如暴力影片的渲染，在没有得到良好控制的情况下，及其容易导致网络受众的跟随、盲从，其后果是不堪设想的。 其次，网络思想政治教育的虚拟性会让人产生虚幻思想，可能会造成与现实社会脱节。我们随时可以听见这样的新闻，某地某网吧内有人长时间上网，迷恋游戏，废寝忘食，导致身体虚弱，甚至出现死亡的案例，也有很多网虫在网上的虚拟世界里生龙活虎，但是在现实生活中却胆小冷却，不敢、不愿面对现实生活，甚至和亲人和朋友也生疏，没有共同语言。 三、小结 总而言之，正如马克思所说，任何事物都是一分为二的，我们不可以片面的看待它。网络思想政治教育这一新时代的思想政治教育方法也是如此，它本身是具有科学性和可行性的，但是在我们的实际操作过程当中，可能会产生这样那样的问题。我们应该在马克思主义思想指导下，不断完善和发展网络思想政治教育，取其精华，去其糟粕，努力将其有利一面发挥到至极。 网络利与弊论文:论网络语言对学生语言发展的利与弊 【摘要】网络语言日益显示出它强大的渗透力和影响力，不规范网络语言的使用问题也愈显严重。尤其是网民中的学生群体，由于年龄的特殊，生理、心理等方面还没有成熟，他们在网上敞开心扉，排解郁闷，不分场合的随意使用大量不规范的网络语言。如果不好好引导的话，不规范的网络语言对那些自控能力差、猎奇心理强、模仿能力好的学生负面影响就很大，严重的话也许会阻碍他们健康的人格发展和正确的道德意识的养成。所以，如何正视网络语言，抵御网络语言不良词语对学生的侵害，是当前摆在网络信息传播者和语言文字工作者以及教育工作者面前的一个新课题。 【关键词】网络语言；变异词语；语言发展；影响；对策 如今是信息高速发展时代，网络作为"第四媒体"，受到越来越多的青睐与关注，网络语言也日益显示出它强大的渗透力和影响力。作为一种新形式的传播符号，网络语言在语词、语法、语用等方面都出现了变异。有人把网络语言概括为"网络语言=汉字+数字+符号+外文+其他"[1]，作为网络语言的特殊受群--学生，正处语言发展得特殊时期，他们思维活跃，接受能力强，富于创造，由于知识面相对狭窄，驾驭语言能力较差，辨别能力不够，判断是非模糊，可塑性很强，很容易受到网络语言中的不良词语的侵害，如何正视网络语言，抵御网络语言词语"病毒"对中小学生的侵害，是当前摆在网络信息传播者和语言文字工作者以及教育工作者面前的一个新课题。 一、网络语言词汇对小学生言语交际的侵害 现在中小学生上网人数越来越多，而且无时无刻不在接触网络语言。网络语言在网民"推波助澜"下，从网上走到网下，从虚拟走向现实。网络语言渗入我们的日常生活，尤其是渗透到年轻人甚至孩子们的生活中。而且成为他们生活中不可缺少的一种语言形式，离开了它，他们会失去许多乐趣，生活也少了某些色彩。如果对网络语言不加控制，他们很可能成为不规范网络语言的受害者。网虫们使用网语聊天，其主要目的还是为了增加娱乐性和标榜个性，这也是现代人面对压力在网络中的一种宣泄方式，其存在有一定的合理性。此外，网络语言的使用者大都是已掌握正规语法的成年人，并在固定的范围中使用，只是为了适应网络聊天这样独特的氛围而产生的，并将在整个社会语言变化环境中处于潮头[2]。 目前网络语言词语已大量出现在学生的口语中，并成为新新人类的语言，成为一种新的流行时尚语言。 还经常有小朋友这样说，"偶稀饭粗稀饭（我喜欢吃稀饭）"、"偶系斑猪，上课6，8吵6"、"还米打铃呢，就敢酱紫管偶们，真是BT"、"949"（"我是班主，上课了，别吵了"、"还没打铃呢，就敢这样子管我们，真是变态"、"就是就是"），看了这些，你一定丈二和尚摸不着头脑了吧……这些都是中小学生"网虫"们的网络语言。如今很多同学不仅将"网络语言"常挂嘴边，而且不少在学生中间十分畅销的口袋书里也充斥了如"青蛙"、"大虾"、"稀饭"这样的网络语言，"网络语言"现在几乎已经是许多学生们之间交流中不可或缺的组成部分，在他们的谈话过程中，什么"恐龙（长得丑的人）"、"稀饭（喜欢）"、"东东（东西）"、"GG（哥哥）"、"MM（妹妹）"几乎都成了口头禅，还真是让人听得一头雾水。然而，对这些看起来十分杂乱的网络语言表达方式，小学生却认为它们不仅活泼幽默，有利于调动谈话的气氛，而且用起来也十分方便，当然也觉得很时髦。口语交际中使用网络语言词汇具体表现为以下几个方面： 1.用数字代码谐音表示 例如，4242（是呃是呃），7456（气死我了），51396（我要睡觉了），5555555（哭声呜呜呜……），8147（不要生气），"8系"、"8素"（不是），886（拜拜了）等。 2.用汉语的谐音 例如，介（这）、大虾（大侠）、酱紫（这样子），偶来乐（我来了）、蟀哥（帅哥）、霉女（美女），点心局（电信局）；你猜（泥才）；密马（密码）；米啦（没了）等。 3.运用表情符号表示 例如，（-_-）"表示神秘笑容，"：？-？o"表示哇塞、惊呆了，"Zzzzz……"指睡觉的样子等。 4.肆意曲解词语 有一些传统词汇在网上被赋予新的含义。例如，偶像（呕吐的对象），潜水艇（没水平），化妆（意指粉发涂强，转意奋发图强），天才（天生蠢材），神童（神经病儿童），蛋白质（等于"笨蛋+白痴+神经质"），黄昏恋（晚上锻炼），后起之秀（最后一个起床的）等。 5.用昵称表示 例如，"东西"说成"东东"等。 6.用自创英文简缩略语或拼音字母表示。 例如，PF（佩服）；BT（变态）；PMP（拍马屁）；BD（笨蛋）等。 7.借用动物名称表示 例如，恐龙（丑女）；青蛙（丑男）；大虾（超级网虫）等。 8.新造词语 例如，"你真是个286"（速度慢的处理器，傻，笨、智商低）等。 诸如此类的网络语言，不枚胜举[2]。现在这样的网络语言在学生的现实生活中非常流行，而且会说网络语言是一种时髦，是一种时尚。不会说或听不懂的同学会被别人耻笑，被认为是落伍。如果谁要是还在一本正经地和别人聊天，肯定会被人当成"老古董"。 二、网络语言对学生语言学习的侵害 网络语言在学生中使用范围较广泛。学生使用网络语言多数在网上聊天、游戏。网络语言确实有快捷、简便的特点。如果只是用于网上聊天、日常口语运用倒也无大碍，可是"近朱者赤、近墨者黑"，但是很多粗俗、低级、胡编乱造等应该摒弃的网络语言已大量出现在学生的作文、日记、作业、书信当中，由此不难看出，网络语言对相当一部分学生来说，已经不仅仅是一个网上聊天的工具，这种态势在学生中还在不断扩展，没有停止的迹象。严重影响小学生对规范语言的学习和运用。 下面这段话据说出自学生作文："周末，读大学的GG回来，给偶带来很多好东东，都系偶非常稀饭的。就酱紫，偶就答应GG陪他去逛街吃KPM……"懂得网络语言的规则，读解也不十分困难。"稀饭"是"喜欢"的谐音，"KPM"是肯德基、比萨饼、麦当劳三个洋餐馆英文名称的头一个字母。用英文缩写外国机构的名称已经是一种时髦，汉语的大量简写况且都难弄得清楚，而对洋文缩写，除CEO、WTO、GDP这些常见名称外，不是业内人士，谁能知其中究竟？ 有位四年级的学生写《我最尊敬的人》的作文是这样写的，题目："偶滴巴巴"，开头"偶TB系玩的巴巴8系一个青蛙，恶系一位蟀哥。偶稀饭偶巴巴。泥西到吗？偶巴巴老10芭蕉，BT系玩电脑他酒素286"（我的爸爸，我的爸爸不是一个丑男，而是一位帅哥。我喜欢我的爸爸。你知道吗？我爸爸老实巴交，特别是玩电脑他就是特别笨）。从这段话学生作文的开头我们不难看出，这位小学生简直满纸都是"网语"，生造词错别字满天飞。 在网络语言中，我们会经常看到，如："菌（俊）男、霉（美）女、油饼（有病）、粉发涂强（奋发图强）、气死我乐（气死我了）、偶是穷银，木油米（我是穷人，没有米）"这对于网络语言的"门外汉"而言，理解起来确有困难。 类似这种"语言形式"的作文在学生中已是屡见不鲜。网络上流行的故意写错别字或歪曲本意全都出现在作文中。这些与这种洋泾浜式的词汇并生的，还有语法的混乱，这些新的词汇和语法混乱会给老师和家长带来一头雾水，更为严重的是，会给小学生认字和语言学习造成极大的误导，会给汉语规范带来极大的破坏。 因为学生对于新奇简便的网络语言情有独钟，而且学生对于复杂的汉字确实还不太会写，于是，受网络语言的影响大量用数字、字母、谐音借代的办法使用语言文字。这种由好奇、方便而采用的书写形式，很可能成为他们今后难以改变的书写习惯。量变会引起质变，习惯会成为自然，一旦他们有了长期使用网语的习惯，其正规语言的运用能力就会下降，这对语言的健康发展是不利的。再进一步，对年纪很的学生来说，在未掌握规范语言之前就过多地被不规范语言所熏染，这对其今后的成长也是有百害而无一利的。 语言的发展是遵循"积非成是"、"约定俗成"的规律。网络语言也是"害你没商量"作业、作文、日记中出现不规范的网络语言，是网络语言"病毒"对小学生的语言学习侵害最突出的表现。 三、使用网络语言词语会造成语言隔阂 语言隔阂是指由于人们使用语言习惯的不同而造成交流、沟通、理解上的困难。使用网络语言在语言交流上会产生很多方面的隔阂，给生活学习带来严重的影响。对于学生来说，使用网络语言词语主要在以下三方面形成语言隔阂： 1.孩子与父母之间的语言隔阂 有位家长都会从自己孩子的日记中发现这样的文字："7456（气死我了），今晚米电（没电），偶不能跟斑竹了了（我不能跟版主聊了）"。也会从孩子的谈话中听到这样的句子："偶稀饭粗稀饭"（我喜欢吃稀饭），"偶恨不得一脚TST（踢死它）"，"偶8素米女，偶素恐龙"（我不是美女，我很丑）等新新人类的网络语言。难怪许多家长都无奈地说："这是什么话呀，日记本成了密码本，根本看不明白。口头语成了外星话，根本听不懂，看来我们和孩子之同已经有了'网络代沟'了。"长此以往，父母也许真有一天不知道孩子到底在说什么，如果连他们的语言都不了解，就更别说走进他们的世界了。那么孩子与父母之间的隔阂就会更加扩大。有些隔阂很容易就会被填平的，比如因年龄和阅历差异而产生的隔阂。有些隔阂就不那么容易消除了，特别是由于语言习惯的不同而造成的隔阂，更难消除。 2.造成学生与教师之间的语言隔阂 网络语言是一个"拼盘"式语言，它使用了各种各样的造词和表达方式。这种五花八门的"拼盘"，使"外行"解读起来确有很大困难。可正是这种"拼盘式"的书写形式，在学生中十分流行。 教师和学生是一种教与学的关系，从某个角度来说也是一种高级的语言交际。网络语言的出现打破了这个规范的语言交际中的完整性，造成了教师和学生之间在交流中的语言文化隔阂。走进各所中小学校，我们随处可以听见"恐龙"、"青蛙"、"灌水"、"泥才"、"密马"、"米啦"、"泥血洗玩了米（你学习完了吗）"等网络语言，试想，"神童"何以变成了"有神经病的儿童"，"偶像"何以解释为"呕吐的对象"。大量地使用缩写、错字、别字是网络语言的一大特色。对于这类网络语言，很大一部分学生认为网络语言幽默诙谐、风趣生动，并把它当成语言"新宠"，使网络语言迅速在校园内流行起来；也有一部分学生认为，语言的使用本来就应该不拘一格。生动有趣的网络语言其实和相声、小品一样，也是语言魅力的体现。绝大部分教师对网络语言持否定态度，认为它不伦不类，不能登大雅之堂。滥用网络语言是对现代汉语的污染。师生之间语言难以交流，批改作文作业试卷时很费神，对于老师的教与学生的学都是一大障碍。 3.造成学生与社会之间的语言隔阂 这种网络语言与社会产生隔阂以后，使网民和社会的正常交流发生变化，甚至产生困难。如一位学生去买东西，对一位伯伯说："这系虾米东东？"老伯伯挠挠头听不懂呀，被这一学生网民说"奔死"（笨死），老伯伯终于听懂"奔死"两个字，恼羞成怒，追这学生就打……差点酿成大祸。有的网民为了维护自己的语言习惯，保持自己的语言风格，会尽可能在现实社会中使用网络语言，并且希望得到社会的认可。现在网络语言正日益渗透，并影响着人们的日常生活，但现实社会毕竟不是网络世界，网民们时难以和不上网聊天或不经常上网的"菜鸟"（新手）很好地交流的。学生正处于人一生中身心发展和智力发展的最佳时期。年龄的特殊使得他们非常善于接受新事物，猎奇寻趣心理强，但却往往缺乏理性的思考。网络语言的生动风趣、简洁省事以及强烈的个性色彩，非常符合中学生的心理需求，学生缺乏自控能力，来者不拒，辨别善恶的能力较低，他们并不具备鉴别语言好坏的能力，往往为了求"新"、求"怪"而不分场合的随意把网络环境中的东西都照搬到现实生活中来。长此以往，就会对学生的健康成长产生极大的不良影响。网络语言在学生群体中的规范刻不容缓。 那么，我们应如何看待网络语言，采取怎样的对策呢？结合以往的研究探讨结果，我认为有以下几个方面： 首先，我们应该公正、客观、发展地看待网络语言的影响，既不能一棍子打死，也不能不加消化全部拿来。以网络对中学生语言的形成有负面影响为由，抗拒使用电脑网络，是因噎废食，行不通的。新型的语文教学，要求在培养学生从网上获取大量语言学习材料的同时，更重要的是准确、完整地把握这些材料。使学生在准确认识和理解语言文字的基础上，正确、规范地处理、运用语言文字，并养成尊重祖国文字的态度，加强对祖国文字的关切以及使之更加完善、规范的意识，提高使用语言的文明程度。 其次，网络语言也是一种语言实践，能在学生中间风靡，就说明它还是有生命力的。以宽容的态度对待它，但也要注意摆准它的位置。承认网络语言存在的合理性，譬如，国家对外汉语教学领导小组张德鑫先生认为：对新生词语的产生和"入境"首先应采取宽容的态度，如吕叔湘先生所谓"宁滥勿缺"，此谓"有容乃大，厚德载物"也；对新生词语的规范原则，要变过去的消极规范（或曰刚性规范）为积极规范（或曰柔性规范），化刚为柔，以柔克刚，树立一种柔性的规范观来拥抱多姿多彩的新生词语；柔性原则主要表现在尊重约定俗成，约定俗成是无可替代的客观伟力，体现了语言特别是语汇发展过程中"物竟天择、适者生存"的自然法则[3]。有这样一个比喻，"网络语言就像休闲服，正规语言就像礼服，什么场合穿什么衣服"。[4]既然是网络语言，就应在网络这一特定场合使用，在比较正式的场合，还是使用正规语言较好。网络语言只是汉语语言在网络环境下的一种语言变体，是汉语词汇的外围部分，仅限于网络环境。网络语言中一部分词汇在经过长时间考验被人们接受后是可以进入基本词汇的，是人们的创新使用，能丰富、活跃我们的文化生活，但是不能够违背现代典范汉语言的规范要求。 学生往往分不清这一点，不分语体及环境场合，随意使用网络语言。所以教师和家长应教导学生学好标准的语言规范，不要为了求"新"、求"怪"而把网络环境中的东西都照搬到现实生活中来。特别是教师应及时对中学生进行必要的宣传和引导，将网络语言和正常的语文教学加以区分，限制学生在自己的作文中以及正规的语言交流中使用网络语言，引导学生重视正式书面语言的规范性、严谨性及合理性的问题。在引导的过程中，应该因势利导让中学生理解为什么要规范自己的语言和如何规范自己的语言。让他们明白，网络语言使用的场合正确，它就能起到积极的作用，使用的场合不恰当，就会造成一些负面的影响。以此逐渐使学生改正滥用不规范网络语言的习惯，逐渐培养中学生用批判的眼光来看待网络语言，当学生意识到语言使用的场合问题时，问题就自然而然地解决了。 目前学生群体已成为使用网络语言大户。面对来势汹汹的网络语言，现行的语言规范正面临着威胁和挑战，网络信息传播者和语言文字工作者以及教育工作者应正视网络语言，抵御网络语言"病毒"对学生的侵害，是当前摆在网络信息传播者和语言文字工作者以及教育工作者面前的一个新课题。 我们积极地面对，做好对学生的教育引导工作，有关部门应该出台相关的管理规定，以正确引导、转变网语的不规范使用[5]。针对网络语言中存在的问题，我们不能视而不见，必须防微杜渐，要有规范意识。让他们充分认识到学好传统语言的重要性和使用网络语言的弊端，这远比强行禁止他们使用网语的效果好。 作为教育工作者，也要去"学一学"网络语言，多了解网络语言的特点，才能帮助学生进行对比，取之精华，去之槽粕。同时要研究学生的心理学生往往具有逆反心理，在对待使用网络语言问题上，不要强行禁止，毕竟网络语言也有其积极的一面，提高他们对正确规范的语言和和不规范的网络语言的分辨能力。 总之，网络语言的存在相对于学生语言能力的发展来说，既是一种侵害，也是一种创新。我们既不能听之任之，不给予丝毫规范与引导；也不必谈虎色变，视之为洪水猛兽，一味扼杀。教师、家长在教育教学中可以充分利用网络语言的特点，结合学生的心理和个性特征，因势利导，充分发挥学生的想象能力与创新能力。恰当地使用网络语言，提高学生的语言表能力，使学生获得较为全面的语言能力，以适应未来学习、生活和工作的需要。如何乘着时代的东风，因势利导，这是当前摆在刚络信息传播者和语言文字工作者面前的一个新课题。 网络利与弊论文:辨证看待网络传播的利与弊 【摘 要】网络传播传受双方之间的高效互动，改变了传统媒介中受众的被动地位，它的开放性与交互性更是为人们提供了一个公开表达意见的平台。本文从网络传播优缺点两方面来分析，认为网络媒介是实现社会民主的新力量。 【关键字】网络传播 舆论监督 话语民主 细数近年通过网络媒体最先曝光的新闻事件，包括“房爷”周伟思、“表哥”杨达才、不雅视频主角雷政富、“90后女副局长”王茜、毒胶囊、虐童老师颜艳红等，事件内容涵盖教育、经济、政治、生活等方方面面。事实表明，网络舆论作为推动舆论监督的新力量，其监督效果与影响在一定程度上已超过传统新闻媒介。 一、网络传播，为营造舆论环境聚集正能量 研究显示，“媒体对冲突类型的选择，经济性冲突最常被报道，其次是社会性冲突，与公权力直接关联的政治学冲突最少被选择。”①网络媒介的开放性、平等性以及交互性等特点，为公众提供了一个亲身参与公共事务讨论的交流平台。众所周知，大众传播媒介自发展初始就是作为供公众“交换评论和批评的论坛”②。传播学者哈罗德·拉斯韦尔曾在《传播在社会中的结构和功能》一文中提出大众传播媒介的三大功能，即监视环境，联系社会各部分以适应环境，一代代传承社会遗产。③然而，大众媒介在发展的过程中却被政治因素、经济利益等干扰削弱了公共性，沦为某些利益群体的工具。但随着网络媒介的发展，人们重新感受到大众传播媒介监视环境的威力。有学者指出，“中国迅速崛起的网络媒体，在为外部世界提供了一个透视中国的窗口的同时，更为中国人提供了一个参政议政、表达心声、申诉冤屈的场所和畅所欲言的空间，营造了一个特殊的舆论环境。”④ 第一、传受双方互动性增强。美国媒体研究学者迈克尔·舒德森说过，“电视新闻到底来自何处呢？并非空穴来风，亦非来自于记者，而是来自既有的、官方的新闻来源。”⑤传统新闻媒介的记者、编辑对新闻事件的报道角度一般都是与政治、经济集团保持高度一致的，新闻从业人员的价值判断往往要屈从于政治意识形态。因此，人们接触到的新闻信息往往都是经过层层把关、筛选之后的产物。 新媒体时代的到来，突破了传统媒体在传播渠道上的传受双方固定的模式，改变了传受双方身份的限制。这种人人都可以成为媒体人信息的传播方式，一定程度上解除了传统媒体人在信息编码时所受的结构性压力的束缚。 第二、受众参与公共事务的讨论增多。2012年9月，苏州“秋裤门”引发网友热议。互联网作为一个及时交流互动平台，可以快速收到反馈信息，方便公众的交流互动。尤其是社交网络的发展，论坛的崛起。在这个“全民传播”的时代，公众早已习惯并热衷于通过互联网进行公共交谈活动，公众从最初的被动接受议题转变成主动出击制造话题，在话语权的把握上有了质的飞跃。 第三、网络舆论监督力度加大。公众舆论不仅是给政府施压，让一切朝着有利于人民的方向发展。哈贝马斯曾提出在公共领域范围内公民之间享有平等公开的交流互动过程，通过这种互动过程最终可以形成公众舆论。在2008年考察人民日报社时提出“利误论”⑥，即舆论导向错误，误党误国误民；舆论导向正确，利党利国利民。大众传播媒介作为舆论监督工具，是对党和政府在公共决策制定、实施过程中，确保信息公开、透明必不可少的工具。而舆论监督归根到底是一种社会监督，它是人民意志的集中体现。Web2.0时代，网络平台的互动性使得受众对公共事务的参与热情提高，公众之间的社会交往活动明显增多，舆论监督力度加大。网络传播是一种全民参与式的、自下而上的、多层次开放型传播方式。 网民是异质的、松散的，分布在全国各地，并且规模庞大。也许他们之间在地理位置上是疏离的，但是对核心议题的关注却是一样的，尤其是那些关乎切身利益的议题。这些议题又将松散分布的网民紧密联系在一起，共同发挥引导舆论实现舆论监督的作用。 二、有待完善的网络传播 虽然网络世界精彩纷呈，新鲜议题时时更新，却也呈现不少问题。近年来有网络谣言引发的新闻也给社会造成了许多不良影响，包括2011年江苏省盐城市响水县“爆炸谣言”引发大逃亡导致4人遇难、2011年“皮革奶粉”传闻导致中国国产乳制品严重受挫，销量大幅下降、2011年日本海啸引发的中国人“抢盐风潮”等不仅影响了人们的正常生活、社会安定，也让中国的国际形象严重受损，需要不断完善。 首先，网络传播的开放性与匿名性让激进分子见缝插针。作为网络传播公共表达的主体——网民，并非作为公民的真实身份参与公共事务的讨论，“从严格意义上说，至少在目前，网民并不完全具有确切的法律意义，网民在网络上的参政身份往往是模糊不清的，或者说对其身份的界定是难以确定的，而且网民参与政治生活的权力并未被明确的法律所赋予，这是公民与网民的重要区别之一。”⑦虽然各大社交网站已经要求实名制认证才能进行注册并发表言论，但是“实名制”的要求不带强制性，公众最终以何种身份进入网络传播世界仍旧依照网民的个人意愿而定。个人、企业、群体等的权益和名誉经常遭受到网络不实信息的损害。艾瑟·戴森曾指出：“数字化的世界是一片新的疆土，可以释放出难以形容的生产能量，但它也可能成为恐怖主义和江湖巨骗的工具，或是弥天大谎和恶意中伤的大本营”。⑧ 其次，低准入门槛，信息接收依旧存在顺序差。“知识沟”贯穿整个网络传播链：普通网民对于新资讯的接受速度落后于精英群体，新信息在网络传播中的广度又与传播者的身份有很大的关系。 “由于网民对历史、国情、文化传统的了解限于自身教育程度、生活环境的影响，在网络环境中权利意识、政治法制观念不够明确的条件下，这种私人角色对于公共话题的讨论大多是从私人经验出发进行公开批判。这种私人体验对于整个公共事务的适用性也是有限的，尽管网民想表达自己的政治诉求，却很难超越个体或少数集体利益的局限性。”⑨在哈贝马斯的公共领域理论中提到自最初形成的文化公共领域起，处于公共交往中的公众已带有批判性。虽然说网络媒体为公众提供了一个自由表达和辩论的场所，但是批判精神作为实现民主的必备条件，却由于网络媒体的包容性特点，无法普及到全体网民身上。所以说，网络为人们提供了一个很好的公共交往平台，但是交往主体的性质却始终存在天然缺陷。“‘一眼的讯息适用于全体’只是理想。”⑩ 第三，看似开放的网络却充满“人为因素”。网络媒介信息海量储存，方便对新闻事件的深度报道，不用担心版面或者播出时间的限制；电子图书馆、RSS等网络资料库的建立，方便受众随时查阅、订阅所需资讯。多媒体技术的便利性似乎让人以为网络媒体并没有对每日议题进行设置，其实网络传播中的议程设置功能是以一种更温和的方式操控受众。虽然网络媒体的资料是海量储藏，但是储藏的内容仍旧是由专业媒体人所决定，那些不利于某一利益群体或者政治集团的信息总会被刻意的删除。最终网民获取的信息，只不过是媒介筛选后的结果。 综上所述，网络传播是把双刃剑，网络媒介只是一种技术手段，只是被操纵它的人赋予了人的情感，网络世界的乱象丛生并不完全是互联网络技术的缺陷，但网络媒介总体发展趋势是乐观的。 第一，互联网的开放性与低准入门槛曾带来许多诟病，但不可否认，随着时代的发展，这种诟病逐渐转变成一种激励机制，来自社会各个阶层、各个行业和各个年龄层的人都试图通过互联网络分享自己的喜怒哀乐。网络世界让政府和公众听到了多元声音，看到了社会各个领域的极乐与贫苦，感受到民众开放的思维方式以及多元化的价值观念。第二，网络媒体的舆论监督力度正在加强。在信息传播全球化时代，必须尊重多元文化的和谐发展，只有充分体恤民意才能完善民主制度。不同知识群体的语言组织能力、表达能力、语言使用技巧都各有特色，只有做到包容不同的话语声音，才能让公众享有平等的话语权。正如哈贝马斯所说：“本来意义上的公共性是一种民主原则，这倒不是因为有了公共性，每个人一般都有平等的机会表达其个人倾向、愿望和信念——即意见；只有当这些个人意见通过公共批判而变成公众舆论时，公共性才能实现。”⑾哈贝马斯对于社会公共交往互动的实现，从来都是强调过程而不是结果，所以话语民主本质就是一种协商民主。这不禁让人联想到，政府部门也应该带着一颗包容的心面对来自互联网的各类信息，积极参与、应对每一个突发性事件，保证信息公开透明，让公众享有知情权与参与权。这样才能推动社会主义民主建设，才能驶向建成社会主义和谐社会的康庄大道。 责编：姚少宝 网络利与弊论文:计算机网络的利与弊 【摘要】21世纪人类已进入信息时代，以计算机和网络为核心的现代科学技术不断发展，其应用已逐步进入各个领域。它改变并深深影响了人们的生活、学习和交往方式。它正在充当现代社会人们信息交流的重要工具，网络互动是现实互动在虚拟空间的一种延伸，一根网线连载世界，网络的存在为人们提供了一种前所未有的交流体验与信息猎取渠道，也改变了人与人之间的传统社会互动方式，它对现代生活的方向和内容都产生了极其深远的影响计算机的出现和应用对于大学生思维，提高多方面素质是很有益的，但同时也给大学生的成长带来了某些消极影响。 【关键词】互联网网络 现代生活 利与弊 随着信息时代的来临，数字化信息革命的浪潮正在大刀阔斧地改变着人类的工作方式和生活方式。计算机成为了新时代的产物，对人们的生活产生了越来越大的影响：娱乐，看新闻了解国内国际间大事，交友聊天等等，拉近了人与人之间的距离，让地球村变得更小了；另一方面，网络也带来了一些弊端，对人们产生不利的影响。 一、网络的优点 （一）必要性 在这个知识经济迅猛发展的时代，信息产业正在膨胀。作为21世纪的主力军，我们必须要适应这个高科技社会，认真学习基础科学知识，积极吸取国外先进技术，并进行创新发展。而因特网则适应了这个要求，让我们及时获取到有效科学信息，并及时传播普及。 （二）有利于学习 网络是一个宝贵的资源库，我们可以从中最快地查找学习资料，可以学会更多课外的知识，并灵活地运地课内知识，促进思维的发展，培养创造力。也可以研究我们自己的专业，开发自己的潜能。上网还可以超越时空和经济的制约，在网上接受名校的教育，有问题时，也尽可以随时询问。也可以在网上看看小说，图文并茂，吸引越来越多的读者。 （三）图片制作 网络中的一些软件，像PS、美图秀、Flash等等，通过对图片进行优化，给我们带来了更好的视觉效果，也对我们产生了强烈的吸引。 （四）可以自由发表见解 网上的信息，我们可以平等地开展讨论与争论。报纸可以通过座谈的形式开展讨论，电视也有了话题节目供观众现场摆擂台，但这些讨论一不是任何人都可以参加，二不是随时可以参加，三不时所有话题都可以讨论，四还不能完全给参与者以“言者无罪”的保证。然而，关于这个世界的所有话题，用户都可以在电子论坛里找到，并随时参与发表意见。如新闻组作为因特网上个人向新闻服务器投递电子函件的集合，可以随时把网民的文章或文贴向世界范围公布。在电子公告板上，用户则可以就不同的主题上贴帖子，参加讨论。更关键的，这种参与是匿名性质的，即没有任何人知道用户的身份和个人资料，成为网上论坛极其活跃和可以畅所欲言的根本原因。至于可以进行实时讨论的聊天室的功能，就更是传统传媒所望尘莫及的了。 （五）聊天交友 QQ、人人，YY等等的聊天工具越来越普及，我们可以在此认识来自祖国各地的朋友。也可以在空间发表自己的心情，无聊的时候写写日志，或者把自己出去游玩的照片放在相册中留作纪念…… （六）了解身边的琐事 通过观看新闻（暴风资讯，等），可以了解有关国内国际间的大事，或者乡间乡村的小琐事儿；也可以了解一些娱乐新闻，财经，体育等方面的最新信息；爱往上购物的朋友还可以及时关注折扣信息，并在网上买到自己心仪的物美价廉的产品。 （七）娱乐 在工作的闲暇之余，可以玩玩小游戏，像QQ斗地主，双扣，象棋等，或者看看一些娱乐性的视频，可以缓解工作压力，放松心情，以便更好地投入工作。 二、网络的弊端 （一）垃圾信息的传播 网络信息良莠不齐，经常上网获取那些零散和不系统的知识．利用网络给手机发送短信息已经成为当下网络E族的时尚。内容丰富的节日问候、脉脉情话、开心笑话以及开机画面往往让接受者心情愉快。然而围绕网络短信的兴起也出现不少问题，一些内容低俗不堪的网络短信和新的恶作剧方式随之产生。 （二）网络过于隐蔽 网络传播和以往媒体不同，具有很大的隐蔽性，传播者处于一个极端隐蔽的地位，而我们，根本无法找到是谁在这个庞大的网络系统中进行恶意传播，这无疑在很大程度上刺激了人们在网上恶意传播虚假信息的欲望。从这一点上面来看，现在整个网络为虚假信息所充斥也就不足为怪了。这也就在很大程度上使网络传播的效果大打折扣，而且更为严重的是，现在网络上面充斥着许多色情、暴力的东西，而在许多地方，网络对未成年人是全开放的，没有丝毫保护意识，这样也就形成了许多家长反对小孩上网的局面，极端的不利于网络传播的健康发展，在很大程度上恶化了网络传播的人们心目中的形象。 （三）对人性格产生负面影响 网络传播在向人们展示外面的五彩世界时，却将人们封锁的电脑的旁边，许多原来内向的人因为上网而变的开朗、外向，善于和人交际，但是也有不少的人沉迷于电脑的虚幻世界，对个人发展产生不利的影响 （四）沉溺网络 大多人上网的目的是为了聊天和玩游戏。而青少年的自控能力差，不知道如何取舍，漫无目的的聊天在时间上很难控制，游戏的兴趣持久性，很容易造成上网成瘾性，以致荒废学业，性格也变得封闭，影响身体健康发展。 三、如何正确处理和对待网络技术所制造出来的虚拟世界 （一）网络对个人社会化的作用和有利促进 1.网络的信息共享和阅览，可以丰富每个人的知识面，并掌握有最新信息。 2.网络的QQ群、MSN、阿里旺旺等各种聊天工具，对社会成员之间新的关系重新配置。 3.网络的虚拟和想像空间，能实现每个人在现实或理想中不能得到的体验和扮演。 4.网络中传播的新思想和新文化，加快了个人在整个社会变革过程中的进程。 （二）网络对个人社会化的负面影响 1.网络中的黄色、暴力内容和负面言论，对个人的思想易形成不良影响。 2.网络上的多元观点和思想，容易使各种新的不良思想和国外反动言论涌入。 3.网络的出现也会导致“人机关系”的出现，使亲情、友情产生了隔膜和疏远。 四、我自己的想法 为了解决大学生正确运用计算机网络资源。大学生计算机网络生活的利弊，我们应该正确对待他们，通过我自己的看法，现提出以下几点。 （一）自我节制 网络时代更需要具有理性自律和人文关怀双重人格魅力力的人。大学生只有充分认识了这点，才能在潇洒地展示自身网络本领的同时，充分考虑人与社会和良性互动，科学利用互联网，收拢个人放纵的意志欲求，以理性取代任性，以道德化的网络正常运作取代肆意践踏网络资源的行为，这些都需要大学生们至善的自我约束和控制意志。 （二）摆正心态 心态是人们生活的关键，倘若大学生们能够在遇到现实生活障碍和困难的时候，将其视为考验自我、战胜自我的一个机会，认真剖析原因，把网上的真诚释放的心态延续到活生生的现实中，剔除虚伪和扭曲的心性，相信解决的方案总会有的，就不致陷入无端郁闷和窘迫之中。从容和真诚的心态是大学生们缓解紧张情绪，积极融入现实生活，并受到他们尊重的法宝。网络中道德问题也在一定程度上呈失范状态。一方面我们要加强网络教育，引导上网者对信息持“扬弃”的态度，增强对全球网络文化的识别能力、抗诱惑能力，在五光十色的网络文化面前坚定信心，把握方向，拒绝堕落，自觉构建网络道德长城，积极倡导“绿色网络”。同时要规范网络行为，如自觉遵守网络道德规范、文明上网、不发送垃圾信息、不浏览黄色网站等等，使学生自觉地把网络道德规范和网络技术置于同样重要的位置。另一方面，还要建立全面、有效的新的法律体系来规范信息网络环境。 （三）要注重培养大学生的批判性思维和主动学习的精神 信息化社会，信息大量存在，真实信息与劣质信息同时并存。因此，就迫切需要大学生具有批判性思维，能够分辩信息的真伪，理解劣质信息可能带来的后果。在新的时代背景下，面对网络文化的渗透，思想政治工作者必须具备更强的文化意识，特别是网络文化意识，善于对网络文化进行分析、鉴别、判断和引导。不仅要善于做网上思想政治工作，更重要的是要准确地把握时代精神的精华，把它们科学地贯穿到思想政治工作的各个领域和各个环节中去。 （四）学习心理学知识，提高学生的心理素质 实施素质教育后，更要把学生的心理教育提到日程上来，因为学生的心理素质是学生综合素质不可缺少的部分最近几年全国许多高校都成立了心理咨询站或心里诊所，辅导员以及作学生工作的教师也都补上了这一课从而可时学生进行更有力的心理教育。大学生在校期间不断提高自己的心理素质，这样才能促进全面素质的提高，毕业以后才能把自己的才智充分地发挥出来，以适应网络时代的需求。 身处在网络新时代的我们，享受着网络带给我们的乐趣，这无疑是一种幸运。但同时我们也了解了网络是一把双刃剑。如何正确的运用好网络，这就得看我们自己了。世界之所以选择我们。因为它需要美，我们之所以选择世界，因为我们要实现自己的价值。在漫漫的人生旅途中，流水在选择中下落，太阳在选择中上升，朋友们，请把握好自己选择的那一刻，让我们用自信，坚决地选择网络有利的一面，共创一个健康活泼的大集体、温馨可爱的大家庭，创造一个美好的未来。 作者简介：江民夏（1986-），男，助教，江西现代职业技术学院，研究方向：计算机软件技术；占文海（1988-），男，助教，工作单位：南昌大学科技学院，研究方向：计算机科学与技术。 网络利与弊论文:网络授课利与弊 【摘 要】 人类从直立行走那天开始就有种追求幸福生活的渴望，从语言和货币的产生到“孔子周游列国”都传递着中华文化的前进史。人类也就是用这种不屈不挠的精神推动着自我从幸福走向更加幸福。 伴随着科学技术日新月异的发展，网络是我们生活中不可缺少的帮手。互联网信息的极大丰富，我们可以通过计算机进行网络聊天玩网络游戏，看电影、听音乐、收发电子邮件等事项来帮助我们学习、娱乐、喧泄。这就要求我们自身要有强大知识学库来驾驭和利用网络平台，加强自我学习来适应社会的进步。以高速信息网络为平台网络教学，已成为当今一种重要的教学形式。 网络教学如何能在自身的基础上发挥特点，筹合课堂教学的规律来进一步体现网络课堂的教学的优势呢？老师经常讲“自己要有一桶水，才能给学生一瓢水”。网络授课给授课人员提出新的课题，成为网络教学实践探讨的主要内容。根据课程教学的规律、设计、开发网络视频授课的平台，从技术手段、角度、呈现个性化、多样化趋势来创造新颖的网络授课的模式。我通过学习一些著名网络教学课题谈谈网络授课的好处。 【关键词】 网络授课 新课题 1. 网络授课激发学习兴趣，提高学习质量 我曾经拜读过一篇文章，该作者在调查中发现有的青少年对思想政治学习存在模糊认识，感觉学基础课程直接关系个人成长进步，不学不行。学思想政治是个软指标，写笔记、背背理论关系不大。他在调研中对120名学生（36名初中生，61名高中生，23名大学生）进行问卷调查，发现对理论不感兴趣的占16.7%、对理论学习带有抵触情绪的占2.5%。当时我有些困惑，因为我们作为一名新世纪青年，坚定的思想基础是我们国家克服极难险阻的必胜法宝。现在青少年对理论学习兴趣不高，从而影响了国家未来的安全稳定和蓬勃发展。有些青少年对思想政治学习的厌倦，从而抛弃社会道德和国家利益，走向了不能回头的万丈深渊。事实证明提升青少年对思想政治学习的兴趣，才能培养青少年良好的道德情操。网络授课可以利用其特点，来激发青少年的学习兴趣。一是利用图片来增强学习的诱惑力。网络授课可以加一些明星、球星、美女的图片来吸引大众的眼球，以前黑色的版面和白色的粉笔给人以抵触心理，缺少了吸引力。从而使有些人厌倦单一的授课形式，导致授课失去了重要意义。网络授课可以使授课人员根据授课内容利用图片说法施教，来吸引青少年的注意力，增加授课质量和学习效果。二是利用网络提高学习兴趣。无论是来自城市、农村，还是来自平原、山区都接触过计算机和网络。甚至有些人接触计算机就“兴奋”，因此可以通过计算机答题的方式，了解和掌握有关知识从中寻找答案，来提高理论学习的趣味性。达到“问题中得学问”的效果。三是利用动画效果增加学习的生动性。授课人员以前授课时只是用嘴说或用自我肢体去演绎，而网络授课可以添加动画效果来增加生动性，从而提升青少年的兴趣爱好，进一步增加学习效果。 2. 网络授课提升授课的真实感，达到立竿见影 近期我观看了一部关于卖毒案件的警示教材、以及一些关于间谍和腐败案件。尤其是一位国家干部在位期间，分管的业务和事项较少，参加学习教育不深，三年以来的学习笔记，仅有十次记录，除一次为应付检查工整补抄了十多页以外，其他每次都只记几行字，连标题都记不全，很多事涂涂画画，对教育不敢兴趣，听不进去，失去了基本学习的机会，与社会道德，国家法规背向而迟。人生就是永不停止学习的过程，只有通过一些触目惊心的触动才能提高自我的警觉能力。那些牢狱里的人，在狱中忏悔时，看到他们的父母在撕心裂肺的呼喊时、妻儿泪花横溢时，难道我们的心理得不到教育吗？我们应该吸取教训，清醒认识到违背社会违反法律法规，丧失社会道德的严重性。在现实生活中有些人社会阅历浅，思想不够成熟，价值取向出现偏差，一时的头脑发热，在汹涌而来的大潮中迷航、呛水。网络授课可以通过视频情景在现等手段，使那些在偏离人生轨道的人员有一次看清前途的机会，不再被假象欺骗下去，确保面狱而泣的场面不在自身上发生，做到清醒自我不为“浮云遮眼”，识“庐山真面目”，达到立竿见影的效果。 3. 网络授课能履清思绪，提高学习质量 一部好的电影能教育一代人，一段视频能让人懂得防患于未然的道理，一个好的课件能让人了解整个操作流程。因此网络授课能直接教给人以直观的印象给广大青少年提供很好的思维过程和认识过程。一是能履清思路直观易懂。针对课堂网络现代化是社会进步的产物，有些授课人在课本上、教案上很难完全呈现整个过程。例如一个零件的生产过程让人们在书本上或课堂上很难读懂，然而一段很小的视频就能迎刃而解，并且在头脑中有了大概印象，方便以后在操作过程中直观。二是实现网络对话。每一节课堂每一个人的记忆时间大概是15-20分钟，这有限时间要使整个堂课的所有内容灌输给每一名听课人员，并做到人人发言有点难，网络授课可以通过网络留言的方式，能使每个人思维得到体现，达到思维互换，从中了解更多的技术技巧。三是理论灌输趣味化。理论学习枯燥乏味，兴趣不高是大部分人存在的。然而通过视频、漫画、小品、顺口溜等方式来激发个人的成长进步，从中了解到真正的美与丑、善与恶。帮助人们轻松愉悦的学习国家法律法规，社会公德，做一名真正的“人”。新世纪的青少年具有新世纪的特点，他们爱好广泛，兴趣多样，求知欲望强，但叛逆和厌烦心理极大，一堂好的思想教育课，能使头脑清晰，胸怀宽大。 4. 网路授课重难点突出，难易拿捏恰当 每节课都有难易重点，尤其思想教育课重难点非常难以把握，以前授课人利用黑板把重难点写在黑板上得到体现，然而网络可以用字体的颜色来突出重难点，提高青少年对本节内容目的和精髓的认知力。一是引导青少年认清理论学习的精髓。乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧事件是境内外“三股势力”相互勾联，精心策划和残暴实施的一起严重暴力犯罪事件给各族人民群众生命财产造成极大损失，给社会稳定造成严重危害，其用心险恶，手段之残忍，令人发旨，我们通过视频看到其破坏活动的物质损失，而且认清其本质，更加认清他们宣扬“军队非党化”，“非政治化”，“军队国家化”的丑恶面孔。二是认清理论学习的本质含义。抗震救灾、防洪抢险、奥运安保、海外维和等重大任务时，都是依靠我们解放军战士，他们以很高的思想觉悟，挺起胸膛站排头。用“首战用我，用我必胜”的精神去约束自我。这些都是我们通过电视、网络才能感受到军人的精神。三是重难点清晰明了。重难点以前在黑板用板书可以体现，但板书过程中速度较慢影响授课进度。而网络授课可以用字体大小和颜色来明确重难点，使学习人员直奔主题简单明了。网络授课可以很好的体会到其本质的精髓，更好的结合教材影响每一名青少年。个人成长进步知识是根基，我们只有充分了解掌握知识才能进步和成长。 网络授课是一种新型的授课方式，正通过几代人共同努力完善网络教学。网络授课保留以前个性化自主学习，构建一种更加接近现实，能够再现现实课堂教学实际集听、看、记网络交流为一体的学习方式。但是通过实践交流也存在缺陷。一是网络授课互动性不强。网络向青少年传递的教学内容互动性不是很强，效果不是很好。网络授课不能很好的听到老师的本意及授课思路。尤其是授课人员的面部表情不能得到深层次的体现，和听课人员的互动性不太好。二是网络授课带有局限性。网络授课对偏远的山区带来极大的局限性。电、网络传递、计算机、教室这些硬件设备比较局限，导致网络授课不能很好的开展，直接影响网络授课。网络授课要靠个人自觉他给“思想溜号”的带来了方便，会造成久远缺课越走越远，失去了授课人的督促，使其结果达不到应有的效果。三是解决问题的速度缓慢。网络授课有时不能对所提的问题及时解决，从而导致问题积垒存多，导致遗忘的现象发生。尤其是心理授课时医生能及时发现听课人的问题在课堂上能及时纠正，防止问题滑坡。网络授课是社会进步的产物，但我们要清醒认识到其不足，应充分发挥好网络授课和授课人相结合的方法，达到教学与社会共同进步。 党的十七届六中全会提出：“加强网上思想文化阵地建设。是社会主义文化建设的迫切任务。”网络授课正是发挥网络推进先进文化转播，满足先进文化需求。网络授课能给人们带来新的视野和真实感，还把“孔子”带到世界和未来，方便“保存”和传递，对传承我国传统文化、提高教育质量、推动教学课程改革和培育公众科学素养都能产生巨大作用。 （作者单位：河北沧州大官厅乡白贾村小学） 网络利与弊论文:浅论政府监督网络化的利与弊 摘 要：对于政府的监督一直是学界经常讨论的话题，一个受到有效监督的政府才能更好地体现出民主执政和高效执政，才能更好地运行相关权力管理国家，而在各种监督方法中，互联网的兴起使得监督模式更加自由和民主化，虽然网络监督方便公民对政府的监督，但由于网络自身的一些弊端和网民素质的不等，使得网络监督也存在一些问题，因此有必要通过完善法律法规和引导政府积极对待网络监督的方式来让政府监督网络化走向民主法治的一面。 关键词：网络监督；政府行为；网络言论 网络言论对于政府部门的监督最主要方式就是通过一个个社会事件网络化，从而在论坛上、博客与微博上引发各路网民关于政府行为、社会道德以及人性的讨论，如果没有网络媒体这种新出现的、极具影响力的传媒形式出现，可能绝大多数人永远都不能知道这些事情，而网络又促使人民紧盯这些事件，对这些事件展开广泛讨论，这些活动直接影响着政府决策和行政行为的实施，甚至在很大程度上给司法活动带来压力，网民的意见或多或少影响了司法活动。 一、政府行为监督网络化的特点 传统的行政组织系统一般是金字塔结构，自上而下分为三级，即决策层、管理层和执行层。如果这三层之间的分工不明，将不利于行政机关的管理职能，而且也不利于沟通和传递信息，从而造成各种不必要的浪费。现代网络技术的发展和广泛应用、信息的传递，打破传统的单向或双向模式。网格的形式传输，极大方便了信息的传递，使行政效率得到极大提高，管理大大扩展。此外，在中央和地方电网的影响下，一个新的趋势，功率分布可能是更符合中央和地方实际发展需要。地方得到一个更大的自主空间，政府活动的主动性和积极性的增加，网络已经成为政府和公民之间更密切的联系。不仅有利于地方政府行政效率的提高，而且还帮助政府提供越来越多的服务。 奥斯本曾说过：“官僚制模式是在等级时代里发展起来的，只有处在金字塔顶端的人才掌握足够的信息而作出熟悉情况的决定”。而政府行为监督网络化则在很大程度上改变了这种呆板的交流模式，此外，对政府行为监督通过网络可以使行政相对人的知情权得到很好的落实。此外，通过一个网络平台，民众对于政府的活动能够多一条了解的途径，也可以与政府展开互动，从而将相关信息反馈给行政主体。此外，网络监督平台能够使政府行为展现于阳光之下，让公众都能看得见，这样在另一个层面能够提高政府的民主性，提高公民对于政府的信赖度，更好地为打造服务型政府提供基础。而网络监督人即为互联网用户，具有高度自由性，相对政府行政部门而言，这些监督中，每个网民都是一个单独的个体，每个个体的网络活动都是十分自由和自主的，因此，对于网民来说，可以对政府行为产生巨大的监督作用，但网民的自由性造成许多网民常以自我为中心，按照自我的意愿行事，反正当前网络立法较滞后，凡是未违反相关法律法规及政策，政府也无法对网民行为进行控制。每个监督主体对于每个网络事件可以没有后顾之忧地进行讨论和发表自己的看法，于是，每个网络监督主体都是“独立的高度自由人”。但网络监督主体的自由也造就了网络舆论的混乱和虚假，然而，网民的社会属性，即网民仍然是普通公民，其地位相对行政主体来说仍然是处于弱势的，因此在社会角度上，网民仍处于被管理的地位，大多数发言权仍受到政府的监督管理，由于我国体制原因，正常途径很难发表自己的内容看法，而网络的出现给广大网民提供了一个自由表达舆论的机会，而由于大家都处于被管理的地位，在个体的心理上都会团结一致，扭成一股舆论力量压制政府的欲望，因此广大网民会不断从政府的行为中的挑刺，给政府施压，揭露更多不为人知的政府行为。 二、政府行为监督网络化的优缺点及原因分析 由于现代通讯技术的发展，互联网的普遍应用是公众对于政府的监督途径增多了，通过网络舆论来监督政府的活动取到了很好的成效，推动我国依法治国和民主治国的进程。在政府面对社会群体性事件及其他突发事件时，网络为这些舆论的澄清起到了重要的作用。其次，通过网络监督政府能够使政府负担起完善民主和高效的责任。当代政府的最大特点是服务型政府，一个民主的政府是一个能够对人民负责的政府，一个民主的政府一定会对民众的各种权利认真对待，而对于民众呼声，政府需要通过各种平台来及时了解，网络平台的出现能够使政府更广泛地实现及时了解民众想法的目的。民主政府在为民众服务的过程中，也要求民众能够普遍参与，双方互动，民众通过各种途径加入到政府活动中来，实现服务型政府的建立。然而这种网络舆论一定是规范的网络舆论，这样才能提高政府权力的制约，实现控权政府，促进政府权责统一，这也是当代政府分权原则的必然要求。规范的网络舆论监督作为人们参与国家治理的途径之一，可以促进民主政府、责任政府的建设。再次，网络监督有利于建设一个合理分权的政府。合理分权是现代政府的一个重要特征，实现合理分权，是提高我党执政能力、建立服务型政府的基本前提。 有些网络谣言者出于某种目的，对政府的政策进行诽谤和诋毁，混淆大众视听，影响国家正常的政治生活。保证信息的畅通和真实的传播，是开展言论监督的前提。但网络的匿名性和广泛性，网络信息庞杂而主观性强，信息过滤机制较少，我国大部分网络论坛、博客普遍出在管理缺位现象，因此网民、转载消息的限制性不强，信息真假难辨。而这些虚假信息，正是影响网络言论监督效力的主要原因。 互联网的兴起对于谣言的散布也有一定的作用，在任何时代，谣言都会存在，其利用公众对事实不了解的空隙，在人际交流中快速传播。在过去，谣言的传播受到客观条件的限制，传播效果与范围有限，但随着互联网的普及，网络匿名性与易于向公众传播等特性更是助长了谣言的传播与影响能力。在很多公共事件的讨论中，凡是涉及政府部门的问题时，网络言论几乎呈现一边倒的现状，给行政人员和事件的解决带来很大的压力甚至障碍。 三、完善网络监督机制的相关建议 1.完善立法对于网络言论的管理 对政府行为的网络监督。是一种新兴的监督方式，是时代的进步。但不可回避的是，我国网民是一个年轻的、偏执型的群体，他们往往喜欢标新立异，甚至有些消极，对待社会主流问题往往容易叛逆，常站在主流思想的对立面考虑问题。尤其是在思想汇集密集时，一旦有一股高调的舆论出现，其他人的思想和目光全部会集中到那个点，如果这股舆论是正面的，那将有利于社会的稳定和法制的进步。如果是负面的，那么对于整个国家来说，是种倒退和麻烦。因此，对于网络舆论，需要政府能够积极引导和监管，否则，有些地方政府的小事件将会被某些别有用心的人和集团利用、散布，从而导致网络舆论真假难辨，公众无法看到真实的舆论。而虚假网络信息的存在，也严重地影响了网络言论监督的效力，对于政府，虚假的网络信息也使得公众对网络舆论监督失去信心。所以，很有必要完善关于对网站运营商的立法约束，使其对网络言论加强监管，针对政府及相关部门的网络言论的真实性进行一定程度的甄别，对于毫无事实依据的谩骂和人身攻击性言论，应该过滤和禁止，并采取禁IP的方式进行惩罚。 2.推动政府建立相应的平台以应对网络舆论监督 通过建立一个虚拟的网络交流平台，地方政府能够集思广益，从而促进地方政府决策的民主化和合理化，使民众能够和地方政府有很好地交流，从而进一步减少两者之间的冲突和误解。其次，有一个民众和政府交流的平台，地方政府能够很好地负担其高效便民的责任，而及时快速地针对民众的舆论监督，提高地方政府和民众的互动，使法律权威和政府权威得到有效的维护和保障，也是新时期下依法行政的必然要求。 建立网络舆论应对平台制度除了能够加强地方政府的公信力外，还可以加强地方政府对于网络舆论的监管力度，我们都知道网络是个开源的地方，除了民众会对政府进行舆论监督外，还有一小部分不利于和谐安定的网络分子会针对政府展开舆论攻击，虚假消息、恐慌消息，从而达到其某种目的，因此，政府有必要有一个官方平台来维护社会稳定，引导公众辟谣，识别虚假消息，尤其是在应对群体性事件时，需要官方的力量来控制传播和引导公众情绪，从而更好地维护政府形象。 网络利与弊论文:浅论中小学教师网络研修模式的利与弊 近年来党和国家十分重视教育现代化和信息化工作，中共中央国务院于2001年颁发的《关于深化教育改革、全面推进素质教育的决定》。在这种形势下，全国中小学教师继续教育网于2002年12月28日正式开通。教师的网络研修学习时代随之而来，教师培训的模式在逐渐地向科学化、合理化、高效化转变。我通过3年的网络辅导教师工作，对300多名网络学员的管理，体会到这种网上教学形式无论从学习结构、学习方式、学习时间上，还是从学习内容上是比较科学的，效果是前所未有的，让中小学教师们受益匪浅，但也存在着一些值得思考的问题，写出来大家可以共同讨论。 一、网络研修的优势 1 培训资源丰富。全国中小学继续教育网是面向全国中小学教师、校长开展培训工作，研究、开发和探讨优秀的中小学教师继续教育资源，最大限度地发挥网络优势，力求快捷、便利、有效地为各地开展中小学教师继续教育；尤其是为中小学校进行校本培训和教师自主培训提供丰富的教改信息和优秀的网上培训资源。各地的网络研修平台根据本省的具体情况，更直接地提供了最具有针对性的教学资源。 2 培训时间灵活。有一位学员曾在学习日志中这样说：“可以说网上学习的即时性，有利于学员自主安排学习，减少了工作与学习的矛盾；网上学习的快捷性，有助于提高学习和实践应用的效率；网上学习的互动性，有助于教师们及时学习和解决一些实际问题。”这是学员的亲身体会。是啊，只要学员们想学，什么时候都可以学，他们成了学习过程中的自由人。也正是解决在职教师“帮”的最好办法。打破了传统学习方式中步调一致的局面，学员可以根据自己的需要，重复性地选择学习内容，深入理解专家的教育理念，突出体现了个性需要和特点。 3 交流空间广阔。在网研中每个学员都有权发表自己的见解，提出难以解决的问题进行讨论，学员可以在很大的范围内与专家、同行进行交流，能及时得到教师和其他学员的帮助，并且这种交流不受时间和次数的限制，从而为有兴趣的同行进行协同学习，共同发展创造了更大的可能；异地进行科学研究也完全是有可能的，并且能吸收最好的优秀科研成果为教学服务，完全打破了空间的障碍。同时，还在很大程度上消除了一些学员的顾虑，打破了他们固步自封的思想，人与人之间通过“机”联系，而非面对面，就可以忽略所处的现实环境和条件，无所顾虑地和学友们共同交流，共同研讨，开拓了教研视野。在这种得天独厚的条件下，教师们的学习如鱼得水，热情高涨。如果学员们都能认认真真地对待这种网上学习，真正坐下来，听听本学科专家的讲座，从多角度调整自己的教学工作，不论是从教学理念上、教学方式、教学艺术上去改进教学都是相当有益的一件事。 二、网络研修的弊端 1 对学习过程监督、管理受限。通过3年来网络研修辅导教师的工作，我也从中体会到网络学习的弊端，比如授课教师、辅导教师和学员及各级管理者几个主体不能面对面地沟通，信息反馈不及时，从而造成缺乏对学员学习过程的监督；学习时间即使能保证，但不能肯定就是学员自己在真正参与学习，也有可能为完成学时要求而空开电脑，纯粹是资源浪费；还比如从作业的提交上可以看出有部分学员的作业是相同的并且是网上摘抄或下载的；有的作业与题目不相符，只是为了应付篇数；有的过于简单，没有任何实质性的内容；有的过于繁杂，这主要是从网上下载的东西。自己不愿修改，也不会修改，因为根本就没听课，不知道作业从何做起，只能直接提交上来，认为只要跟题目粘边就可以，根本就没认真对待。这样类似的作业，我们一定会让他们重新写，退回去重新提交，以示要端正学习态度，珍惜这经过多少人的努力才创造的这么好的学习机会。 2 学习效果不能准确掌握。就是不能够真正感觉到他们的学习效果如何。对他们的教学实践到底能产生多大的影响我们不得而知。 三、改进措施 我认为应该采取行之有效的配套管理措施。比如：让受训学校每个学科出一个学习代表，把他们的学习情况汇总上来，然后每学期进行一到两次见面会，见面会主要由班长、辅导教师和管理人员参加，把存在的问题汇总一下，以便改进工作，使培训具有针对性、实效性。这种反馈也有利于我们进修学校对继续教育培训探索新的更先进的培训模式，加速研训一体化的进程。如果有必要，就要进行面对面地教学，弥补网络教学的不足，这也是辅导教师义不容辞的责任，否则势必会走过场，不仅浪费教育资源，而且浪费学校的物质资源，投入太多，收效甚微，得不偿失；而且让部分学员对专业化发展失去信心和兴趣。 其次，非常有必要对受训教师进行课堂随访。教师进修学校的辅导教师除了在网上进行学习辅导外，还应该经常深入各学校进行听评课活动，这是理论联系实际的最佳路径，是了解学员学习效果的有效措施。也是和学员面对面效流的最好机会：有目的地与学员交流学习过程中的心得和需要解决的共性问题。 总之，为了提高培训的有效性，并为网络研修的组织者提供第一手资料，便于他们改进、完善研修网的内容、培训项目和考核方案，网络研修辅导教师必须起到网络组织者、管理者和学员纽带的作用。 网络利与弊论文:网络给中学生带来的利与弊 〔关键词〕 网络；中学生；利与弊；虚拟性 随着计算机的普及、网络的逐步延伸，被称为第四媒体的计算机网络正在对当代中学生的思想、行为方式产生巨大的冲击。那么，中学生上网到底是利还是弊，本文将结合自己的调查结果对这个问题做出深入的分析。 一、研究方法及随机问卷调查情况 在调查与研究过程中，笔者采取了查阅历史文献、问卷调查和统计分析三种方法。其中文献资料包括网上资料、国内各大媒体和各专业期刊杂志中的文章等。 1.调查的对象：上网的初高中在校同学。2.被调查人数：高中生30名，初中生20名，其中男生35名，女生15名。3.上网地点：公共网吧（49%），家里（29%），学校网吧（10%）4.上网目的：玩游戏（62%），聊天（20.4%），找资料（10%），其中一部分人是找明星的相关资料，其他（7.6%）。5.上网时间：每周平均上网时间50人中有34人都超过了10-12小时以上，个别甚至超过了20小时。6.上网对身体和学习的影响：在身体方面，50人当中有21人曾经由于上网导致视力降低、体力差、心情郁闷、反应迟钝和头晕等症状；在学习方面，49%的人因为上网导致学习成绩下降，只有15%的人成绩提高了。 二、分析研究结果 1.中学生上网的好处 （1）开阔视野：网络的信息含量大，信息交流速度快，自由度强，实现了全球信息共享。中学生在网上可以随意获得自己的需求，在网上浏览世界、认识世界，了解世界最新的新闻信息、科技动态，极大地开阔了中学生的视野，给学习、生活带来了巨大的便利和乐趣。 （2）加强对外交流：中学生上网可以实现交流、交友的自由化。现在的中学生以独生子女为多，在家中比较孤独，从心理上说是最渴望与人交往的，现实生活中的交往可能会给他们，特别是性格内向的人带来压力，网络给了他们一个新的交往空间和相对宽松、平等的环境。 2.中学生上网的弊端 （1）网络丰富的信息容易对中学生造成“信息污染”。网络是一个信息的宝库，同时也是一个信息的垃圾场。网上各种信息良莠并存，真假难辨，由于缺乏有效的监管，网上色情、反动等负面的信息屡见不鲜。这些不良信息对中学生来说负面影响甚广。 （2）网络信息传播的任意性容易弱化中学生的道德意识。丰富多彩的互联网信息极大地丰富了中学生的精神世界，但是网络信息传播具有任意性，形形色色的思潮、观念也充斥其间，这对于自我监控能力不强、极富好奇心的中学生具有极大的诱惑力，容易丧失道德规范。 （3）网络的虚拟性造成中学生社会化的“不足”。网络可以即时传送文字、声音、图像，为中学生人际交往提供互动性的立体途径。但是，这种社会化只是一种虚拟的社会化，人与人之间的交往存在机器的阻隔，是一种“人——机——符号——符号——机——人”形式的交往，这种形式的交往与真实社会情境中的社会化相去甚远。 3.分析引起弊端的原因 （1）中学生身心发展特点的原因。中学阶段是一个非常特殊的阶段，身体的全面发展，出现了强烈的独立性需求，这些身心发展的特点导致了他们容易受网络信息的干扰。 （2）互联网本身的原因。互联网具有全球性、互动性、信息资源及表现形式丰富和使用方便等特点，这就为以盈利为目的的色情服务行业提供了难得的经营场所。这些网站为吸引顾客，常在主页上张贴色情图片，使网民都能随时看到，当然中学生也不例外。 （3）家长和学校的原因。调查数据显示，有七成的中学生家长因为忙于工作，没有时间指导孩子正确上网，而学校作为中学生受教育的重要场所，却忽视了对学生进行网络道德教育，导致中学生缺乏正确的引导和网络道德意识。 三、研究结论 我们要引导和规范相结合，使中学生养成良好的用“脑”和上网习惯。通过各种途径告诉中学生网络的虚幻性、信息的庞杂性，对其上网给予指导和适当的规范，使其有防范意识，学会区分现实生活和网络世界，培养他们的网络道德意识，既带好路，又提供“保护”，这将是家庭和学校解决中学生上网不利影响的重要途径。 网络利与弊论文:浅论网络语言对语文教学的利与弊 【摘 要】网络语言已随着网络的应用及普及融入了人们的生活中，并且对语文教育带来极大的影响，所以我们必须扬长避短，取其精华去其糟粕，才能真正让它为我们的教育事业服务。 【关键词】网络语言；语文教学；利；弊 当今社会是一个信息社会。而在信息传播和科技发展过程中，“网络”无疑成了人们交流工作、信息往来的主要工具。自然的，网络语言在人们的生活、工作和学习中占据着越来越多也越来越重要的位置。同样的，网络语言对语文教学尤其是语言教学带来的冲击力和影响力也是史无前例的。正因为如此，语文教师更要在教学过程中明确网络语言所带来的利和弊，实行“拿来主义”，才能让语文教学更添风采和更有活力。 说起网络语言，其实它有两层含义。一是指与网络有关的专业术语和特别用语，如软件、硬件、病毒等。另一个含义是指在网络交流中常用的词语，如冲浪、美眉、给力等等。本文在这里涉及到的网络语言指的是第二种含义。和许多新兴事物一样，网络语言作为语言种群中的一个新兴物种从起初的不起眼——引起人们的兴趣——直到铺天盖地的席卷和冲击，这不能不引起我们广大教育者尤其是语文教师的高度重视。那么，我们该用什么样的态度或方式来对待网络语言这一新兴物种呢？ 一、坦然面对和接受网络语言的“利” 1.网络语言自身的优点 仔细分析，当今社会网络语言得以大量使用，无不显示出它自身的优点： ①新颖实用。新颖性是网络语言的最大亮点。互联网的出现，给人们提供了一个信息交流的平台。在这样的一个虚幻而自由、张扬而随意的空间里面，人们往往能摆脱现实中的种种束缚，这就给网络语言的诞生提供了一方难得的沃土，使得网络语言最大限度的发挥了人们的想象力和创造力，从而让网络语言表现出更具新颖性和巧妙性。自然就容易吸引广大网民的注意力，并最终得到大家的认可而实现快速地被使用。如去年出现的“给力”一词，其使用率之高之广远远超出了常人的想象——上到中央的《人民日报》的标题，下到普通百姓的日常用语都有它的身影。即便用“无孔不入”这个词来形容它也不为过啊。 ②生动形象。为了能在虚拟的空间更快更好地交流，并且表达出至真至切的情感，人们在网络中创造了很多生动形象且又具有特定含义的词语。如“菜鸟”表示在网络技术及其它方面应用水平较低者；“恐龙”指无论相貌和性格（主要是相貌）其实际和想像相差过于悬殊的女孩；“网虫”指每天花很多时间（平均每天上网时间超过6小时）上网的人等等。这些词不但传神形象更是符合人们的日常审美习惯，给虚拟的网络世界带来许多的生气与活力。 ③简洁明快。网络用语杂合汉字、数字、符号和字母等元素，综合了各种元素的精华和特色，简洁却明快地表现了特定语境下的词语的特定含义，并改变了部分词语的常规意义，从而创制了网络用语的全新的解释和用法。如用“东东”一词表示东西，其词意的丰富性和词性的灵动性远远高于汉语常规词“东西”。此外，因网民在交流过程中常使用一些符号或数字以及简单字来表示更多更长的语义，使得网络用语的明快性也十分凸显。如用“表”字表示“不要”的意思；用数字组合“94”表达“就是”的意思等等。 ④幽默风趣。虚拟而轻松的网络平台给人们提供了轻松随意的交流契机和空间，网络用语正是在这样的前提和基础上得以产生。所以一些休闲而风趣、幽默而生动的网络用语就迎合了广大网民的需求，或幽默风趣，或张扬创新，或调侃随兴，满足着不同需求者的喜好，装扮着不同语言环境下的氛围。如“人肉”、“坑爹”等词。 2.正确地对待和使用网络语言，会给语文教学尤其是语言学习带来诸多益处 正因为网络语言有着以上种种的优点及优势，而且网络语言是随着社会发展及科技进步而出现的一种新兴语言形式，所以广大的语文教育尤其是语言教学方面不可因噎废食更不能武断的认定网络上的“东西”都是洪水猛兽，都是不可接近的。 ①“不断创新的人民语言，它们对丰富现代汉语起到了一定的积极作用，带有进步意义。”北京大学中文系教授苏培成认为，网络语言的活跃，是时代的反映，是思想解放的反映。语言文字需要规范，尤其是教学用语更需要规范。但规范不是说把语言文字管理得很死、不能逾越雷池一步，这是不需要、也是不可能的。社会不停的发展，在今天中国多元化的社会下，人们的思想很活跃，人们不再满足于过去那种落后的表达形式，人们的生活要求我们的语言相应的有反应。网络语言丰富了现代汉语的表达手段。网络语言作为一种灵活变通的表达方式与常规语言相比具有新奇、简单、有幽默感的特点，现在社会生活是多元的，丰富多彩的，不可能要求语言表达一成不变，我们的语言表达手段也应该随之丰富，否则就会滞后于社会生活。而网络语言有着五彩缤纷的词汇，超越常规的语法，口语化的表达方式，这些对于丰富社会语言表达手段都有好处。 ②加快信息的传播和增强人们的交流速度，给语文教学带来更多的写作素材和研究热点，为语文教学向更深更广的领域发展提供了可能。网络作为一个大众信息平台，因其信息交流的快捷和内容覆盖的全面性早就成为人们日常工作和学习必不可少的一个工具了。再加上网民中青少年占着绝大多数的份额，他们思想活跃、个性奔放，自主性和创造性都极强，这就很容易催生出更多更新的创作素材和创作形式，如网民们从开始的网络聊天，发展到论坛发帖或灌水，后来又趋向网络个性签名或创作网络文章，直至变化到现如今的几乎人人都热衷的微博等等。此外，在多种多样的形式面前，使用个性化语言或词语更是彰显个性和表现自我的最主要方式，很多网民在自己的创作中并不是为了迎合他人而创作，正因为如此，新颖、个性且张扬的一些新的网络用语或词语才层出不穷的呈现在我们面前，从而给文字创作的领域拓展出更大更广的空间。 ③加强表达直观意象的功能，增进语言的表现能力，为语文教育尤其是语言学习开拓了新的发展和研究方向。网络之所以能成为今天人们交流信息和沟通情感的最主要工具，无不跟这个平台的方便快捷以及门槛低等因素有关。正因为如此，在现实生活中不敢放肆不敢张扬甚至连牢骚都不敢发的人们终于找到了一个突破口，于是广大民众的创作激情和创作冲动得到了很好的释放，并最终获得了“我的世界我做主”的所有权，自然地，人们在创作过程中使用个性化词语或词句的机率就比传统的、硬式的创作方式多得多。这为语文乃至中文的学习和发展都带来了新的契机和方向。 网络利与弊论文:网络、动画对孩子素质教育的利与弊 摘 要：在当前社会环境中，网络无处不在、动画层出不穷，这些内容对孩子带来了很大的吸引力，但是，在吸引孩子观看、操作的同时也带来了许多负面的影响。 关键词：素质教育 利与弊 一、素质教育 1.素质教育的内涵 素质教育是指一种以提高受教育者诸方面素质为目标的教育模式，它重视人的思想道德素质、能力培养、个性发展、身体健康和心理健康教育，与应试教育相对应。 素质教育强调，幼儿从诞生那一刻起，就是一个活生生的独立的个体，有自己独立的意愿和个性，有自己的种种需要和权利。教育者要尊重儿童的人格尊严，满足他们的合理要求和情感需要，根据孩子的年龄特点和个性差异实施教育，要相信每个孩子都有巨大的自我发展潜力，面向所有孩子，在教育中最大限度地发挥幼儿的主观能动作用。从幼儿教育目标上看，素质教育是“创造适合每个儿童的教育”，以促进每个孩子在原有水平上都得到发展。在教育内容上，强调全面性和基础性，凡是做人所必须具备的基本素养和能力，在教育内容上都有所反映，主张把学习与幼儿生活实际紧密联系起来，使孩子做到“四个学会”，即学会认知、学会生存、学会做事、学会与人共同生活。 2.素质教育的出发点，即身教胜于言教 家庭是幼儿的第一学堂，父母是幼儿的第一任教师。父母的一举一动、一言一行、表情的微妙变化等，都会牵动孩子的思维神经。父母都希望自己的孩子是一个健康、活泼、聪明伶俐、独立、自理能力强、有坚强意志的孩子。那么，作为父母，不要把素质教育当成一句口号，而要身体力行，为孩子做个好榜样，并把素质教育贯穿在孩子的日常生活之中。 首先，父母要做到热爱孩子与严格要求孩子的统一。爱是教育的起点和基础。但爱要有分寸，不要溺爱。家长经常坚持诸如要求孩子自己能做的事情自己做、不自私、不说谎、尊敬长辈、关心他人等正确的要求，就能使疼爱变成促进孩子进步的动力。实际上，对孩子的严格要求就是一种负责任的理智的爱。 其次，父母要鼓励孩子参加集体活动，多与同伴交往。孩子在集体生活中，可以学会尊重别人，学会与人合作，学会各种社交技能，同时能体会到快乐，体会到公平与合理，也能更客观地认识自己。 再次，父母要注重培养孩子的独立性、坚韧性、同情心等良好的个性品质。要适当给孩子安排一些自我服务劳动、家务劳动和公益劳动，放手让孩子学会自己应付日常生活和游戏活动中各种各样的问题，使孩子在解决问题、克服困难中锻炼意志品质，提高能力。 二、网络、动画对素质教育的影响 1.网络、动画盛行的原因 随着信息时代的发展，信息手段的丰富化，人们获取信息和生活娱乐方式也越来越多样化，同时也为更多人带来了工作和生活上的压力，结果导致越来越多的年轻家长没有更多的时间陪伴孩子，只好借助于网络、动画等手段方式来吸引孩子的注意力，从而腾出时间专注于自己的工作和多样化的生活。结果也就导致了越来越多的孩子沉溺于其中，或者上了瘾不能自拔等。 2.网络对素质教育的利与弊 （1）网络对素质教育的利好之处 ①有助于拓宽孩子的视野 网络世界是个信息极其丰富的百科全书式的世界，孩子们可以通过网络获取各种各样的信息，扩大知识面。网络教育超越了传统单一平面化的教育内容，将多个学科的各种学问性知识和体验性知识、各种课内和课外知识有机地融合为一个整体，把孩子置于一种动态、开放、多元的环境中，使孩子能接触到一个多元立体化的知识网络。 ②提高孩子的求知意识和自我学习能力 孩子可以通过网络找到自己要获取的知识，并且不断地提高和促进其对新知识的探索兴趣和能力，使孩子的智育方面有很大的提升。 ③有助于激励学生的创新精神 多样化的网络资源为孩子创新思维提供了材料，使其想象力有了源头，而多种类的网络环境又为孩子创新思维提供了广阔空间，使其想象力有了腾飞的舞台。网络是信息化的重要产物，人们通过网络可以增长知识，积累信息，通过丰富的网络资源共享，使身在局部的孩子可以放眼大千世界和无穷的宇宙空间，激发孩子的开拓创新精神，追求科学精神。 （2）网络对素质教育的不利之处 ①过度上网容易产生上网综合症、网络孤独症 由于网络对容易接受新鲜事物的孩子们有着无限的吸引力，这种吸引力往往会导致孩子们产生对网络的迷恋，在他们的心目中，网络是至高无上的。有些孩子一到电脑前就废寝忘食，“网络上瘾症”“网络孤独症”“网络诈骗”等现象应运而生，不仅荒废了学业，而且摧残了好多孩子的身心健康。心理学家警告，青少年上网学习知识值得鼓励，但如果过度沉迷其中，将减少与外界接触的机会，加之长期与家庭缺乏沟通，势必导致家庭及社会价值观的改变乃至日趋淡漠。 ②网络传播的信息垃圾使孩子们对自己原有的人生观、价值观、道德观产生质疑 众所周知，网络既是一个信息的宝库，又是一个信息的垃圾场，网上黄色流毒、黑色信息、暴力文化泛滥，一些自制力较弱的青年学生往往易受这些不良内容的诱惑和影响。对他们形成正确的道德认识带来了种种困惑，在多元化的网络信息冲击下，如果缺乏有效和正确的引导，孩子们的道德认识可能难以协调和统一，进而对他们成为社会所要求的人产生一定负面影响。 3.动画对素质教育的利与弊 （1）动画对素质教育的利好之处 ①改变暴躁情绪 由于幼儿对于卡通动画片拥有高度的专注力,收看时所受到的教育效果会比其他工具好很多,比如书本、录音带等，可说是相当适合用于调整幼儿性格的教养工具。平时父母可先多了解动画内容，筛选出适合幼儿观赏的精品节目。再说现在的年轻父母都很忙,下班后也可能要加班或忙于家务,无法长时间陪伴幼儿,因此幼儿可能会闹情绪,此时便可挑选适合的动画给孩子看,帮助他稳定情绪。 ②帮助学习规矩 由于现在的动画片很多都加入了一些生活常识、交通规则、日常礼貌等学习内容，并融入到动画故事中，其实这就是很好的教养契机。父母想要幼儿学习良好的习惯,如保持环境清洁,都可利用幼儿喜欢模仿的习惯来达到目的。 ③加速语言学习 说到卡通动画片有助于幼儿的语言发展,很多家长可能感到难以置信。其实,只要婴幼儿能够多接受语言刺激,就可以达到提升语言学习的效果。如果父母平时比较沉默寡言的话,不妨多让幼儿收看卡通片,可间接增加其语言刺激。 但是对于如何选择卡通动画片,可能令许多父母感到头大,因为总是担心卡通片里存在不利于幼儿发展的因子。要避免此类问题发生,最直接的办法就是父母陪同收看。凡是卡通片中正面的、积极的内容,如《巧虎》中包含了教导小孩如何学习生活细节,家长可借机将卡通片中的内容转化成日常生活,教导幼儿建立良好的行为习惯。对于卡通片中的负面信息,如《哆啦A梦》中的胖虎,总是仗着自己身强体壮就欺负弱小,家长也可趁机告知幼儿“不可仗势欺人,应当帮助别人”。这样不仅能让幼儿更好地去思考卡通片的情节、逻辑,并且也学会从正反两方面去思考问题。 （2）动画对素质教育的不利之处 ①身体素质比较差 有些孩子如果太热衷于动画片的话，往往缺少身体素质方面的锻炼，而宁愿选择在家待着看动画片。久而久之，身体方面的锻炼就会越来越少。 ②不愿与人过多交往，比较孤独 孩子看动画片养成习惯之后，往往会更愿意选择独自在家，而不愿意和小朋友一起玩。因为和小朋友一起玩，还必须学会谦让、有先后顺序等规则，而自己在家看动画片则会随心所欲。 ③视力下降严重 长时间盯在电视上或电脑上，会使孩子的视力急速下降。小小年纪就要戴上眼镜，对于未成年的孩子来说，无疑会增加日后学习和生活的诸多问题和困难。 总之，通过以上从网络和动画这两个新生事物分析对于孩子素质教育的影响，作为家长，一定要因势利导，既要肯定其对孩子素质教育的有利之处，也要及时纠正孩子在使用和收看时所吸收的负面影响，为提高孩子的素质做好守门员。

新闻传播类论文:体育新闻传播特征 网络体育新闻传播的特点分析新闻内容更新快。新闻的最大特点和魅力在于及时性,且已成为新闻不可缺少的构成要素。新闻传播与新闻事件发生之间,时间的距离越小,新闻价值就越大,这是新闻传播的一个客观规律。而体育新闻的时效性则表现得更强烈,对于体育受众来说,一场比赛的结果,一个比分的输赢,都牵动着无数人的心。体育比赛始终充满悬念和变数的特点要求体育新闻的传播更加快捷迅速。与传统媒体相比,网站对体育新闻的更新速度不受时间与空间的限制,网络的时效性有目共睹,传统媒体的出版周期可能是几天,而网络媒体的更新速度则是几分钟或几秒钟,速度之快,令人震撼,这恰好满足了体育新闻传播快捷迅速的要求,因此网络体育新闻与其他传媒相比,具有更大的吸引力。 新闻内容量大且保存期限长。互联网拥有强大的数据系统,信息承载量是传统媒体的无数倍。而传统纸质媒体的信息承载量受版面的影响,电视、广播则受时间和信息容量空间的影响。但网络媒体则没有这个限制,因为网络的超链接功能使它方便快捷地汇总信息和整合信息,它既能横向集纳最广泛的多元信息源,又能纵向保存历史信息,且在查找文献和资料时更为快捷。在一些重大体育事件产生或经过以后,网络媒体还能多方位多角度地回放赛事、分析赛事,最大程度上满足受众不同层次的信息需求。另外,网络媒体对于新闻信息的内容保存时间较长。体育赛事和新闻可以轰动一时,而传统媒体时间和空间的限制让受众只能在有限的时间获取新闻价值,而网络媒体像人的记忆一样将其储存起来,其先进科技的应用更可以长时间地保存,以供不时之需。互动方式———全民参与。互动性是网络的一个重要特征。网络传播的信息传输方式呈现“双向互动交流方式”,网络为受众与传者之间、受众与受众之间搭建了信息共享与思想交流的平台,这种交流不分时间、空间和诉求对象,只要具备一定条件,传受双方都可以进行自由交流与沟通。受众和传者的纵向互动,受众和受众之间的横向意见互动,把原本仅限于人际传播的交流放到了一个宽泛的媒介平台上进行,让每个受众都能发出自己的声音。让网民参与形成互动已经成为各网站提高点击率和注意力的重要手段,其中表现最为抢眼的就是“网络论坛”BBS。另外,运动员博客的开设使受众对运动员的了解更加深入,通过留言,人们对运动员更多了一份关怀与鼓励,还让全民参与到体育运动中来,提高了体育在百姓心中的地位,加速了体育的发展。多媒体:全面调动视听。众所周知,报纸通过纸质媒体利用文字和图片传递新闻,广播以声音发送信息,电视则借助音频、视频信号来达到信息传播的目的,这些媒体大多采用单一的方式来传播体育新闻,而网络新闻却集文字、图片、音频、视频于一身,成为高科技的多媒体,与这些传统媒体只采用一种或几种传播形式相比,互联网集纳报纸、电视、广播等媒体的表现形式,展现出丰富多彩的新闻内容。而且,其功能强大,还可以将这些媒体组合起来,形成一种新的传播手段,然后进行运用,满足不同阶段受众的需求。 高度的情感性。随着现在社会体育事业的飞速发展,体育新闻不再只是单纯地对体育赛事进行追踪报道,而是以人为核心,通过对赛况的报道,来宣扬一种迎难而上、不屈服不服输、奋力拼搏、团结进取的体育精神,是对国家、民族以及未来的一种情感寄托。网络体育新闻传播展现了对人的情感的尊重,揭示了新闻背后人的内心世界的那层神秘面纱。例如,在第28届奥运会期间,体总网专门针对我国每一位奥运冠军进行了网络独家报道。在报道中,我们可以跟随记者的镜头,走进运动员的生活中,了解他们平日里艰苦训练的经历,体验他们夺冠瞬间的欣慰和幸福,让受众与运动员一起为失败难过,为成功高兴。网络体育新闻发展策略分析加强深度报道,把握新闻中的“度”。什么是深度报道?它的定义是:“围绕社会发展的现实问题,把新闻事件呈现在一种可以表现真正意义的脉络中的一种报道形式。”哥伦比亚新闻学院研究生教程谈到新闻报道的三个层次时称:第一层是事实性的直接报道;第二层是发掘表象背后实质的调查性报道;第三层是在事实和调查基础上做出的解释和分析报道,也称深度报道。要平凡中见深度,体育新闻深度作为一种新闻深加工产品,所选题材如果关涉名人,是热点、焦点,具有社会敏感性,那就容易引起读者关注。这类题材深入挖掘的空间较大,报道的价值和意义也较大,自然也就成为体育深度报道的首选。刘翔在北京奥运会上的退赛事件触动了社会的敏感神经,人民网就发表了一篇题为《谁懂刘翔之痛》的深度报道,全篇以“请放过刘翔吧”为主要切入话题,对刘翔的病情康复、心态、个人发展做了全面深刻的报道,文章一经刊出,引起很大反响,被各大门户网站转载。另外,突出体育报道的娱乐性是大势所趋,但它带来的弊端却不得不令人重视。在一些网络媒体的体育新闻娱乐化后,报道内容开始热衷于追逐和挖掘体育明星的秘史、艳闻。作为网络媒体的编辑,在日常工作中,如何正确理解与对待体育新闻娱乐化,把握好体育新闻娱乐化的度,是急需解决的新课题。不可否认,当今新闻竞争日益激烈,体育新闻也是如此,这给体育报道提出了更多、更高的要求。体育新闻涉及体育明星的个人隐私等,其曝光需要把握好度,体育明星私生活的透明化可以让受众深入了解该明星背后的光环,从而更加喜欢体育明星。相对来说,如果把握不好“度”,会让受众产生反感,给媒体带来一定的影响。但是如果一味报道运动员、教练员及其相关人员的私生活,甚至是绯闻,以满足一部分人的偷窥欲,那就走向极端了。如雅典奥运会上,炒作诸如姚明“胡子”的长势、日本乒乓球运动员福原爱“暗恋”王励勤等“花边新闻”就显得很庸俗和无聊。这种“娱乐至上”的最终结果,恐怕就是“娱乐至死”。激烈的市场竞争,使媒体在选择新闻的判断中更倾向于市场的卖点,而不是原先新闻价值必须严守的社会责任感。体育报道突出娱乐性是大势所趋,但绝对不能把娱乐化和虚假新闻、恶性炒作混为一谈。 网络体育新闻要以人为本。在网络时代,由于网络技术的特点,使得体育新闻的资源很丰富,没有任何时间和空间的约束,在眼球经济的背景下,就更容易导致体育新闻人文关怀的缺失。体育运动的主体———人是体育新闻传播的对象,人是具有人性的价值、人的尊严和人生意义的,而新闻媒体“以人为本”理念的实质就是对人的关注、尊重,是对人的主体性的弘扬。因此,在报道角度和内容上,要改变过去体育新闻多以体育事件为中心的观念,将媒体视线向“人”身上转移。这样不仅可以丰富体育报道内容,开拓体育新闻的报道领域,同时还可以满足受众多元化的接受心理,更重要的是使人文精神回归到体育新闻中。从“人”的角度出发,关注一个体育事业参与者的生命,表现个人命运的成败与悲欢,表达对个人生命的感知和对生命与世界的领悟,把探讨运动变为探讨个体生命,使报道成为对生命的探索和追问,把“运动中的人”变为“人在运动”,使人成为体育运动的真正主角。在体育报道中要注重运动员作为普通人在运动中的真情实感,表现其自然的喜怒哀乐,使体育报道与受众的心理产生情感共鸣,这样的报道才会产生更好的传播效果。体育新闻具有明显的情感性,这也体现了传媒“以人为本”的追求。体育新闻是以人为核心的新闻,既然是以人为核心的报道,就应该充分展现对人的情感的尊重,对新闻背后人的内心世界的揭示。如果在体育新闻报道中“见物不见人”、“见事不见人”、“见人不见情”,从传播方式和态度来说,都有悖于媒体追求的“以人为本”。另外,还要打造网站新闻特色与接受传统新闻媒体获取新闻的受众比较,通过网络获取新闻的受众更注重网站新闻风格和新闻的质量。因为从我国国情来看,这类受众的文化水平相对较高。这种现状要求网络体育新闻编辑在新闻风格和质量方面当好把关人。对于同一个新闻事件,不同的媒体可能有不同的报道方式,我国的许多新闻网站,往往采用的是罗列式新 闻浏览方式,即将相关题材的报道归于一个专题中,让受众自己阅读,然后作出判断。这样的做法,看上去内容客观翔实,报道面宽泛,实际上却使新闻质量良莠不齐、杂乱无章。 《新民晚报》网络版的做法独树一帜,让人耳目一新。《新民晚报》的网络编辑新闻把关意识非常强,他们吸取了报纸新闻标题吸引人的特色,不仅在内容上求精,更在标题上下工夫,求新、求亮,从而使网络新闻标题打破了仅仅作为链接的功能,一下子使新闻标题的做法“跳”出了网络新闻的弊端,这种把关人意识值得在其他网站新闻编辑中借鉴,而网络体育新闻的创新更应如此。加强网络法律制度建设,规范管理。社会的健康发展需要强有力的法律基础,网络化的体育新闻市场也是一样的。网络体育新闻没有强调个人或者集体的约束,所以要依靠广泛教育引导和加强网络自律。首先,网络传播作为新生事物进入我们的社会,必然要给人们一个不断认识的过程。在这个过程中,加强法制建设、依法治理网络当然是最根本的保证。依法治理网络是体育新闻可以健康发展的前提,加强对网络使用者的宣传教育和引导,充分发挥网络自律的作用也同样不可忽视。只有当全体网络使用者正确认识了网络传播的作用和价值之后,才会自觉地抵制网络传播违法行为的发生。其次,要加强对网络传播行为的监管。针对网络传播速度快、范围广、控制难的特点,要建立制度化的网络监控体系,完善市场监督管理体系,对于网络传播的各个环节进行监督,严格管理体育新闻传播中的各个媒体和新闻从业人员,力争将网络违法行为消灭在萌芽状态,不使其扩散,创建体育新闻发展的健康环境,保障体育新闻正常、顺利发展。最后,也是最根本的,是要针对网络传播的特点和网络时代新闻传播违法行为的特殊性,制定完善的法律法规。结合体育新闻的传播特点,强制法律措施,保障网络传播健康发展。在保护体育新闻市场的同时,也保护广大受众的基本利益,提高新闻从业者的道德素质,网络传播中的体育新闻要严格把关,将和谐发展的思想潜移默化地传播到受众及国人的思维中,为建设和谐社会作出巨大的贡献。 结语 随着经济和信息技术的发展,网络体育新闻内容越来越丰富,技术手段也越来越发达,必将成为人们选择的一个重要新闻获取方式。但不可否认,网络体育新闻也存在一些缺点和问题,比如新闻的失实问题、娱乐过度问题,因此如何规范和引导网络体育新闻的发展方向,促进其健康发展,是我们需要关注和解决的重要课题。毫无疑问,体育报道在追求轻松娱乐的同时,更应该注重其品位和深度,增强社会责任感,树立新闻的精品意识。 新闻传播类论文:新闻传播学发展脉络的回顾和展望 一、初始期(1978年-1982年) 在历史变革下,新闻传播学发展的脚步从未停歇过,在早期刚成立的时代没有一本关于新闻传播学的学术专着。1976年,的结束对新闻传播起到了至关重要的作用,特别是以为首的党和国家领导人对解放传统思想,构筑新思想奠定了坚实的基础。随着十一届三中全会的胜利召开,学术大繁荣的背景促进了新闻传播学的推广,极大了检验与验证了新闻传播在社会主义发展与变革中的重要作用,为新闻传播的发展提供了重要的外部环境和空间。 二、发展期(1983年-1988年) 80年代初期,党中央在北京召开了十二届三中全会,并审议通过了社会主义经济发展战略宏图,提出了改革、发展、创新的重要举措。随着1989年的政治风波,全国上下进入了一个以新闻为视角和突破点的政治热潮,在这种发展环境下,新闻成为了一个时代的缩影,舆论、媒介起到了至关重要的促进作用。随着改革的不断深入与推进,国家新闻总署对我国170余家报社进行了调查统计,发现目前多种经营的报社占到全国报刊总署的50%,说明新闻已经引领和走入了大家的生活,并成为时代进步与发展的重要传播途径。 三、上升期(1989年-1991年) 80年代末,咋在政治舆论与风波的背景下,部分新闻媒体工作出现了认识上的片面错误,导致社会舆论与传播的导向性偏离,促使党中央对新闻传播行业进行了整治。1989年各省市和自治区对新闻行业进行了全面的梳理,先后出台了《关于党的新闻工作的几个问题》和《坚持正面宣传为主的方针》等重要方针政策,重点阐述了新闻工作的内容、本质、功能、作用等。各级政府领导也积极根据党中央和各省市的要求进行落实工作的安排,特别是对人民生产生活中遇到的亟待解决的问题进行了详细的构思和布置,强调新闻传播行业要起到表率与模范的作用。1989年,中共中央办公厅下发了《关于压缩整顿报刊和出版社的通知》,并明确提出了要整改新闻行业的具体实施策略,对过滥的报刊和出版社严厉打击,并颁布相关措施,奖励各级各类新闻出版行业的先进单位。 四、巩固期(1992年-1996年) 在对新闻传播行业整治与重组后,随着邓小平同志等党和国家领导人的“南巡”讲话,新闻传播迎来了展现的开端,以社会主义经济建设为主体的改革正在加大进一步力度。在1992年,召开的十四大中明确要求我国应根据现有体制对社会主义市场进行在组合,对新闻传播、教育学术等方面进行平稳过渡和发展,特别是要加强对新闻传播领域的导向安排和战略部署,从而提高新闻传播行业在国家发展中的重大战略地位。此外,国家根据转型后的社会主义经济整合了一部分报刊社和出版社。距不完全统计,《广州日报》、《华西都市报》等出版行业的日均发行量已在全国遥遥领先。非常适合我国在发展中的需要,随后国家新闻出版总署下发了《关于书报刊音像出版单位成立集团问题的通知》,以文件的形式对接下来新闻传播的可持续化发展指引了方向。1996年,和中组部以《广州日报》等出版行业为代表进行了试点工作,采用网络化和实体化的方式,对外传输新闻信息,通过新的形式为我国现在新闻传播打下了坚实的基础。 五、繁荣期(1997年-至今) 1997年后,我国颁布了《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》,并在文学类基础上,下设了新闻传播学和传播学。从此,新闻传播学和传播学在我国人文社会科学体系中占据了重要的地位,对促进学科发展树立了具有里程碑的重要意义。当前,新闻传播已得到国家的高度认可,是传播学交叉和呈现多元方式的重要环节,在社会主义建设中起到了繁荣与发展的促进作用,为我国迈入21世纪与国际上的对接和联系指明了方向,成为了不可忽视的重要学科。 六、结论与建议 新闻传播学时传播学的重要分支之一,新闻传播学在我国的发展中起到了至关重要的作用,其发展脉络可分为初始期、发展期、上升期、巩固期、繁荣期等。当前我国新闻传播正在迈向新的历史舞台,未来的发展会有更加广阔的天地。 新闻传播类论文:浅论媒体融合对新闻传播的影响 媒体融合是新媒体时代媒体发展的最终结果，其对具体社会的舆论格局、媒体格局、文化与思想状况、使用信息的形式，甚至社会的运转方式，都具有重要影响。 一、媒体融合的发展现状 虽然我们还很难想象新一代媒体的详细模样，但是我们似乎已经看到了媒体融合的宏伟蓝图。媒体融合之后可把手机、电脑、电视机、收音机、报纸等媒体的特点与功能融为一体，借助无线传输技术，成为不久的将来人们阅读新闻信息的新终端。我国在媒体融合对新闻传播影响方面的研究比较落后，但是媒体融合的趋势已经出现端倪。详细表现在以下几点： 第一，各类新媒体参与新闻传播，从各个门户网站到搜索引擎，融合的媒体利用以往媒体生产新闻的能力，集合新闻信息，在当前传播各类新闻中具有重要作用。 第二，手机在新闻传播及行政部门公共信息中的作用也备受关注，自媒体，例如微博、微信、MSN、QQ、BBS等媒体在传播新闻中的积极作用也不可轻视。 第三，传统媒体借助新媒体在传播新闻活动中发挥重要作用，例如将微博、微信、博客内容转发到传统媒体、网站与手机为受众提供了参与各类直播节目的机会、收集信息获得新闻线索、计算机协助报道新闻等。 第四，传统媒体借助网络途径与数字技术，衍生出了新兴媒体，比如网络电视、移动电视、网络广播、电子杂志、手机报、电子报等。可见，当新一代新闻接收终端随着媒体融合的出现，媒体新闻势必成为必然的发展趋势，“融合新闻”也会成为新闻传播的主体。 二、媒体融合对新闻传播的影响 媒体融合对新闻传播的影响是多方面的，本文主要从信息主体、接收终端、组织形式、经营模式、产权结构几个方面详细分析媒体融合对新闻传播的影响作用。 （一）信息主体多元化 在网络传播与数字技术的共同推动下，一般公众享有了前所未有的参与传播新闻的能力，他们利用微博、微信、MSN、QQ、BBS、博客、手机、播客等工具，已经形成了一对一、一对多、多对多的传播模式，可以随时表达观点、新闻，使得新闻信息的主体表现出多元化趋势。媒介融合速度不断加速，使得信息传播主体多元化趋势更加明显，并且接受者与传播者一体化是新闻传播的典型特征。依据CNNIC（中国互联网信息中心）2014年7月的第34次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2014年6月，我国网民达6.32亿，较2013年底增加1442万人。互联网普及率为46.9%，较2013年底提升了1.1个百分点。我国手机网民规模达5.27亿，较2013年底增加2699万人。手机上网的网民比例为83.4%，相比2013年底上升了2.4个百分点。我国域名总数1915万个，网站总数273万个，我国网民的周上网时长达25.9小时，相比2013年增加0.9个小时。每天都有海量的微博、微信、短信、图像、图形、文本、音频、视频，庞大的信息源都可作为传统媒体利用与开发的对象。虽然信息的提供者主要为个人、企业、社会团体及政府等，但是承担与采集新闻信息的还是职业的新闻一线人员。专业的媒体在新闻信息传播中占据主要地位，但必须承认的是，新媒体已经在改变大众传媒格局，在世界区域内，很多“草根记者”在一些突发的、重大事件的现场多的最新消息一次次引起轰动效应。 （二）接收终端统一化 接收终端一体化，其实就是将接收终端进行融合，这一过程是建立在数字聚合技术高度发展的基础上的，这里所说的终端融合是指设备终端的融合，也可称为3C融合，涵盖消费型电子产品、计算机、电信等。借助某种协议，可实现消费类电子产品、通信、计算机这些信息的互通互联与共享。比如，电视与电脑的有机融合，数码相机、MP3等影音设备和电视、电脑、手机的融合等。融合接收终端的目的是为了满足消费者对新闻信息的一体化与多样化需求，当前单一形态的新闻内容已经不能满足消费者的需求了，他们现在需要的新闻信息可能同时涵盖视频、音频、图像与文本等。在该要求下，新型的接收终端必须能够提供多种形式的服务，并能将各种形式的新闻信息有机整合，最终展现到消费者跟前。接收终端的有机统一，从表层看就是硬件设备的融合，其实涵盖了三个内容：1.接收终端硬件的有机融合。2.构成了多种类型媒体信息的统一平台。3.以终端设备为载体的服务于内容的融合，及以在线虚拟终端为载体的服务于内容的融合。比如，部分牌子的MP3能大量下载歌曲，生产厂家可在音乐服务器上为客户提供下载服务。 （三）组织方式一体化 在媒体融合环境中，新闻传播的形式颠覆了以往媒体间的壁垒，有效整合全部媒体，实现统一规划，构建了一体化的组织形式。该组织形式其实就是打破了传统的行业管理与区域管理，借助各种媒体制造流程的控制与设计以实现资源共享、优势互补、机构重组，实现各种类型媒体的集体运作。融合与集中后的组织形式，借助各种媒体的介质特点，在新闻信息的传播中达到产品各异与资源共享，变竞争关系为合作关系，强强联手做好区域市场，落实聚能效应，扎实保护好媒体市场。比如，美国的媒介综合集团，在21世纪初斥资四千万美元，在佛州坦帕市建成了一栋传媒大楼，名叫“坦帕新闻中心”，把旗下的电视台、编辑部、坦帕论坛报、集团网站都汇聚在一起运营。组建了“新闻总编部”，全面管理三种媒体所生产的新闻报道，在新闻信息采集与编辑上倡导三种类题共同操作完成。我国在类似问题上较为落后，在组织形式上尚未实现一体化，但已启动了整合新闻生 产流程的实验。比如，某省日报报业集团就和当地的移动通讯等媒体合作，开发出《某省手机报》，推出了国内第一家数字报纸，和科技公司合作推出了“跨媒体与数字报刊出版系统”，实现数据库、光盘出版、数字报纸、传统报纸等产品的多元化出版及一体化生产工作。借助报刊与网络互动，颠覆了传播的行业与区域限制，创造了统一平台，大大提升了融合媒体的影响力。但是，由于我国媒体融合的研究较为落后，要想实现组织形式的一体化，还需要一个较为漫长的过程。 （四）经营方式综合化 媒体融合背景下的经营，是多个媒体的共同运作，特别是在新闻信息的与采集上，均是联合行动，该方式可大大降低设备、资金、人力上的投入，减少新闻加工的成本。并且，各种类型的媒体联合运营，可有效保护已经覆盖的媒体市场。和电视、广播、报纸等传统传媒相比，媒体融合与之有着本质区别，该区别就是经营方式的综合化，这种本质区别为创新新闻传播方式创造了更大的发展空间。由于在任何地点、任何时间，一般民众都可借助发短信、写博客、写日志、发起个人对个人、多人对多人、个人对多人互联网聊天，从社会全局来看，该新闻传播形式已经从传统媒体占主导作用的单项式转变成了专业媒体发起和一般民众集体参与的互动式、分享式，使得人际传播与大众传播密切结合汇流与结合。随着信息技术的不断发展，媒体的融合能力不断提高，与接受新闻的方法与手段也更加多样化，传播新闻信息将广泛借助多媒体形式，最后在新型终端上录、说、写、看、读、听等方法的自由组合与选择，新闻循环播展现出更为便捷、人性化、自由的特点。但是随着新闻传播方法和手段的日趋变化，对新闻传播信息的加工与整合的难度也更大，怎样精确定位内容、选择恰当表现形式、管理与控制传播流程等，将是媒体融合背景下新闻传播中必须思考的问题。 （五）产权结构多样化 当前手机、互联网、电视、广播、期刊、报纸等媒体的融合就成为媒体产权的融合。信息技术已经成功打破了媒介间的壁垒，使得相同内容呈现多市场、多渠道、多介质传播有了可能，为媒体的有效融合创造了条件。产权融合的多样化，不再局限于传统的企业重组，而是展现了新媒体时代新的运营理念。传媒企业借助合并、收购等方式，进行产品整合、内容共创、内容重整、整体策划、组织重构，构建了产权结构多样化的大规模传媒集团，运营高效益大规模的媒体业务，落实一加一大于二的发展目标，为传媒企业带来高利润高效应，践行低成本运营。比如早在21世纪初期，美国与时代华纳在线合并，借助控股、参股等运营手段实现媒体产权的有机融合，构建了跨媒体产权的媒体航母。不但可以扬长避短，还可大幅降低重组成本，更有利于开展合作。但是，当前我国的传媒企业产权还没有正式进入市场，尚且归属于政府部门。我国自加入世贸组织后，出版分销与广告市场慢慢开放了部分市场，但产权还具有浓厚的政府气息，因此我国媒体产权在融合上具有很大的局限性，目前主要集中在一些民营媒体中。在信息技术的促使下，媒体融合在全球范围内蔓延，在中国的民营媒体企业频繁并购与国外媒体产权高度集中的呼应下，我国的新媒体、网络、电视、光比、期刊、报纸利用集团化道路以实现扩大规模。同样在本世纪初期，我国的6大合并成立了当前的中国光比电视电影集团，是局台合一的经营模式，从该事件可以看出我国的传媒业在产权融合上又迈出了一大步。 总之，在信息技术的影响下，媒体融合成为必然趋势，并在全球范围内快速蔓延。为满足消费者不断提高的信息需求，我国的媒体必须顺兴发展趋势迈出转型的脚步，这也是新媒体时代媒体经营的新理念。所以，我们必须深入研究媒体融合对新闻传播的各种影响，坚持融合，在融合中革新，在革新中前进，不断推动新闻传播的法制化、多样化、民主化、真实化、客观化与实效性，使新闻传播能更好地为社会、市场及群众服务。 新闻传播类论文:受众心理对新闻传播效果的影响 一 、受众心理的作用 在当今日益发展的社会里,“传播研究最中心的战场还是在新闻学领域内”; “新闻事业已无可争议地成为信息交流中的主要途径,在传播活动中起着非常重要的作用;① 受众作为信息传播的接受者,他们分散且大量,随时变化,相互之间的关系复杂,那么又是如何对新闻传播效果产生影响的呢? 文字图像在特定接收部门的接收下,才能把具有特征的表面信号转化为相应的神经刺激,才能对新闻传播内容作出相应的反应,才可最终外化成言行。他的作用是隐形的,所以在很长的时间它成为了新闻宣传工作者认识上的一大盲点。 受众心理的意义渐渐凸显了出来。报道者渐渐认识到了解受众心理的必要性。发现以前只讲传播不讲效果的形式主义传播方法已经不能适应时代的变化了。便鼓励了当代的新闻报道者寻找更加科学的编辑撰写的方法。 二、受众心理对新闻传播效果的影响 (一)从受众的潜意识看 潜意识是弗洛伊德精神分析理论的核心。受众从接受到信号的刺激,到转变成信息被人脑解读,其实就是人的意识和浅意识相互作用的结果。受众的接收行为比较随意,然而媒介宣传者意在吸引受众,从而引导受众形成符合传者意图的思想和行为,之间便形成了矛盾。所以新闻就是要千方百计的吸引受众,使受众从不清晰的潜意识状态上升到意识层面,这里的这个从潜意识到意识层面的转化,是在受众大脑中的有趣的过程。 一名美国的记者在采访民众于白宫前聚众抗议这一事件时,采集到了警察将他们拖入警车中的珍贵画面,然后把镜头摇向白宫上空的国旗,令受众产生思考,并且用自己的经验试图对此信息进行解读,产生了美国警察的行为究竟是否合适,是否不尊重人生来的权利的疑问。这便达到了传者的意图。所以新闻工作这应当做好“引导”这门艺术,使得作者可以更加准确的了解传者的意图。 (二)从受众的需求层次看 马斯洛所提出的闻名于世的需求层次理论即指人的需求呈阶梯宝塔状,首先是一般的吃喝需求的满足,然后是感觉自己不受威胁不危险的需求,然后是对爱和被爱的渴望,最后是实现人生价值的要求。② 受众在接受新闻的心理活动中会产生不同层次的心理,如有的人习惯关注看似抓人眼球的标题,如“明星绯闻”、“连环凶杀案”。而有的读者,会关注每天的天气还有物价。更有一部分受教育程度高的受众,习惯性的关注国内外重大的经济政治事件,以及和自己未来的发展以及职业方向有关的信息,还有国内外知名的学术调查与研究。分析目前最有名的世界着名的纸媒体,如《科学》、《洛杉矶时报》、《纽约时报》、《自然》。这些杂志和报纸主要内容包括人文社科领域以及自然科学领域的新发现和进展,是为了满足读者的求知欲望既自我实现欲望的。 (三)从受众的认知心理看 认知心理学这一科学主要研究方向为人类心理活动。当然大众传播活动中的传受者心理活动也属于认知心理学。受众的感官是通过不同的媒介信息起作用的,但是很多受众对于这些并不苛求。例如台湾的很多粗制滥造的电视剧,如《家有仙妻》,《阿郎》等虽然在道具、演技、后期制作上非常粗俗,但是由于情节设置十分吸引人,人物塑造个性十足一样可以吸引观众。 (四)从受众人格看 大多数受众具有优秀的人格特质。其中一部分受众具有强烈的爱国主义精神,关注祖国在世界上的声誉,关注世界的战争和粮食问题,关心他人的精神和生活状况,关心下一代的教育,并且表现出强烈的参与感和实际行动。2010年4月20号的早晨,四川省雅安市发生了7.0级地震,随即各大新闻媒体网站报纸均迅速在第一时间报道了这一消息,引起了社会各界爱心人士的积极反响。 受众人格对大众传播效果的影响还表现在另一方面。 埃里克森作把人格分为了若干阶段,各个阶段在成长过程里都有不同的心理矛盾以及特有的品质。《新闻袋袋裤》节目就是非常适合在校的小学初中学生看的新闻节目,《夕阳红》的目标受众是离退休人员,是新闻、生活、娱乐性节目。《新闻联播》是全国最知名,带有鲜明政府性和意识形态的新闻节目,它是针对全国各年龄段的受众的新闻节目 (五)从受众的选择记忆看 受众在接受到新闻的信息所刺激之后再一定时间内会形成印象,然后会产生短期的记忆,在一定的条件下可以恢复受众在受到新闻报道的刺激以后会先形成感觉记忆,只有在吸引了观众的注意力了以后才可以形成短期记忆,如果在脑海里反复回忆复述就可以形成长期记忆。受众主动从信息流中选择了少量的信息并且记住了他们。 无论什么层次的受众对自己所感兴趣的方面都会更加的感兴趣,而且可以结合自己的所学,从自己所积累的知识和经验中去合理解读新的信息。选择性的记忆和现有的观点基本相同的信息。有意或无意的忽视重要但和自己原有观念不相符的新闻。这一活动在受众的潜意识中进行着,不受现有情绪的影响。如2000年巴西队和中国队在世界杯的赛场上相遇,在此之前中国绝大多数球迷都是巴西队的粉丝,可是一场比赛下来,所有人只记得住巴西队的犯规动作,忽视了他们的出色表现。这就是一个典型的选择记忆的例子。 (六)从受众的心理效应看 在传播过程中,控制受众心理过程的因素还有逆反心理和遵从心理。 在当今这个可以自由表达自己意志的环境中,人们渴望获得自由,对刻意的指挥,试图改变自己原有价值观念和生活习惯的说教性新闻产生反抗,这就是逆反心理。这种反抗最直接的表现在了信息的传播过程中。如同在对典型人物进行描述的时候,这些人都是在一定的地区和领域具有可学习性的人物。有的是见义勇为的百姓,有的是脚踏实地的工人,有的是科技先锋与模范,有的是技术精湛的科学家,有的是勤工俭学照顾妈妈的学生。对报道人物的选择没有固定的标准,只要有净化心灵和学习的意义就可以。受众在学习的过程中,可能会产生逆反心理。对他们的无私奉献以及奋斗的过程产生质疑,觉得是媒体刻意夸大事实,对这些所谓的典型人物产生负面情绪。 遵从性心理表现为从众和随大流。人是具有社会性的人,会要求自己无论在什么时候都与环境保持高度一致。受众所在的群体成文或不成文的规定、惯例,以及其他人大多数人的态度,会成为自己的行为依据。如同在60年代的时候,有一篇轰动一时的文章,叫做《伟大的战士》。其中所宣传的雷锋平凡而又伟大的精神,在当时引起了巨大的反响,形成全民效仿雷锋的局面。历经了三十年的变迁,雷锋精神早就成为 文化,保留在民族文化的历史长河当中。 三、提高新闻传播效果的具体方法 (一)从受众潜意识角度 作为新闻媒体,应该对社会未来可能发生的事情或走向进行前瞻性的预测。在新闻报道中应做好充分的估计与准备,并且深入把握各方受众的利益需求,积极改善民生,为政府决策提出舆论支持,科学地实施新闻传播策略,提高新闻的社会价值。做好“引导”这门艺术,促使受众通过潜意识的经验更好的理解新闻的内容。 (二)从受众的需求层次理论角度 新闻节目也应该体现以人为本的观念,尊重每一位受访者的个体差异,去准确的展现平凡小人物的真实生活需求,根据百姓的利益去选择热点焦点。积极宣传具有温情色彩的感人故事,传递互帮互助互爱的价值观念。满足受众爱和归属感的需求得满足,并且加强法制意识,保护被报道人的隐私权,使受众感觉到安全和尊重的需求。及时公开事件的发生发展过程,始终保持公平公正才可以实现事情的发生发展结束的平和安稳。不但要考虑受众的心理需要,而且要从政府的角度,充分思考类似矛盾对社会公众的影响。只有基层需求都满足了,受众才可能去实现自己的人生价值。 (三)从受众的认知心理角度 受众按男女、年龄大小、汉族还是少数民族、蓝白金领、中国还是外国、是否接受过高等教育、支持何政治派别分为很多类别。新闻媒体着重考虑两性间不同的思考方式,军事以及政治新闻应该突出男性的直接以及渴望刺激的特点,制作上更加大气,特效上更加酷炫。时尚以及休闲类新闻女性收视率比较高,在新闻的采集上应该更加符合女美、崇尚享受的生活方式等心理,制作上以轻松愉快的气氛为主。尊重受众不同的理解和接受新闻的习惯,充分考虑观众们内部的异同,使得他们在多种形式的新闻中均可以达到满足。 注重新闻传播的精心设计。借助电视网络等兼有图像、声音的传播手段,调动受众的视觉和听觉神经,并且内容要在吸引人的基础上严肃权威。尤其是当事件发生发展的原因不明的时候,社会主要的权威的新闻媒体,不应该有任何形式的主观臆断和下定论的行为,更不应该没有理由的猜测理由,然后不根据任何科学系统的调查以及询问就随意的杜撰事件的发展方向,防止报道失实矛盾升级。政府应该加大对教育的投入力度,提升受众的信息处理能力,提高受众的文化素养。促进媒体交流和接纳环境的形成,从而形成相互影响的人际交流群体,促进受众的新闻接受行为。 (四)从受众人格角度 大部分受众对社会现状及发展充满热情,应该重视这些人的热情,鼓励他们参加各种有利社会发展的活动,给予这些人格高尚者最大程度的支持和鼓励。他们主动吸取新知识,努力提高文化道德水平,传者因积极争取能行为同步,从而加速新闻事业的进步。 新闻的传播者要做的是对节目受众的年龄定位问题有更清楚的认识。而且针对小学生,中学生,大学生,中老年人,离退休人员的新闻报道应该有区别对待 (五)从受众的选择记忆角度 新闻媒体从业者应该积极调动受众的感官,争取在吸引观众注意力的同时,使内容符合受众的需求,形成提取复述,使受众感兴趣并且记住,在人际关系之间形成有效传播。受众的根据自己的喜爱来观看新闻,这已经成为了人们的行为习惯。人是有感情有生命的个体,不是电脑。所以新闻从业者如果想改变受众的这一习惯,基本是不可能的,只能在了解这一情况之后,有计划的调整新闻报道方法。 (六)从受众的特殊心理角度 新闻从业者应该对特殊心理持积极的态度,对受众充分尊重。增加新闻的时效性,向大家描述最新出现的事实,在最开始的时候就向公众实时情况。时刻记得抓紧时间,保证新闻质量。新闻结构讲求清晰有序,强调新闻的逻辑性,以及分析性,公正性。坚决杜绝引发暴力事件,煽动叛逆情绪,干扰政策落实,影响优秀价值观念的行为发生。 保证遵从心理可以向积极的方向发展,新闻传播活动应该提高并充分利用受众的可信度,注意受众之间的个体心理特征和差异,重视在群体中地位较高、不易被影响,但是对别人却有领导作用的一部分人,实现新闻传播效果的最大化。 四、结语 这篇文章通过对受众心理的多个因素,如受众的潜意识,受众的需求层次,受众的认知心理和人格,以及受众的选择注意和选择记忆,还有特殊心理等不同方面,具体的分析了心理活动在新闻传播效果过程中的作用。而且就这几个方面对新闻从业者提出了相应的对策及解决方法,望予以重视。 新闻传播类论文:负面新闻信息传播的积极作用浅议 论文摘要:新闻报道必须坚持弘扬主旋律,但也应通过积极有效的传播使一些负面新闻信息发挥正面的作用。只要坚持新闻的党性原则,准确理解和切实把握新闻信息的负面性,就能够使一些负面的新闻信息传播成为国家政策和制度层面的一种完善,并通过有效的警示和激励发挥大众媒体舆论监督的重要作用。 论文关键词:新闻;负面新闻信息;信息传播 无论是正面信息还是负面信息,都是客观存在的。在信息媒体日益普及以及通讯手段日显便捷的条件下,如何正确看待和运用负面信息,并使其发挥正面的和积极的效应,这应引起各级政府、新闻媒体及社会公众的广泛重视。特别是通过由达赖集团一手策划的分裂祖国、阻扰奥运火炬传递的事件,对我们进一步加强对负面新闻信息的研究和引导提出了迫切的要求。 一、负面新闻信息的涵义及其表现 负面新闻信息作为信息的一种原始状态,就其本身的价值判断而言是负面的,比如地震、塌方、洪水等自然灾害;社会上种种违法乱纪和有悖于道德的行为,如贪污腐败、徇私枉法、坑蒙拐骗、色情暴力等丑恶现象;还有交通事故等人为的灾难。而“负面新闻”则通常是指经过人加工而成的新闻报道,实际上是指那些消极层面的新闻报道。在这种情况下,它—般有两种理解,即一种为报道的内容是负面的,产生的影响也是负面的;另一种则是报道的内容本身并不是负面的,但由于记者在认识上的偏颇或媒体操作上的不慎而未能加以客观真实的报道,以致产生消极的影响。 对负面新闻信息的概念,目前尚无专家学者给予固定的形诸文字的定义,单就其文字表述层面理解,负面的就是不好的、消极的或者反面的,负面新闻就是坏消息或反面消息。而在现实生活中人们所说的负面新闻常常是笼统的,有时候是指负面新闻信息,有时候则是指“负面新闻报道”。在进行学理研究时,对此有必要加以科学甄别。 负面新闻信息和负面新闻的主要区别,在于负面新闻信息是指一种处于原始状态的消极变动的事实,而负面新闻是指经过人所传播的新闻或是产生消极影响的新闻。就其在社会上的效应来看,负面新闻信息可从三个方面加以辨别。 首先,就是坏消息或者不好的消息;其次,是会影响到执政党和政府形象乃至威信的新闻信息,即在大众意义上的负面新闻;再次,是与国家现行的大政方针相违背、破坏社会安定团结大局的新闻信息。对负面新闻信息的传播,既可以产生消极的和负面的影响,也可以产生积极的和正面的影响,其关键在于如何去正确认识与有效运作,这也为我们对负面新闻信息传播进行正面引导的研究与操作提供了可能。 二、正确理解和把握新闻信息的负面性 按照唯物辩证法的观点,事物总有在矛盾中运动的两个方面。有负面则就有正面,负面新闻信息也当然是与正面新闻信息相对而存在的,但不能把负面新闻信息简单地等同于坏的和消极的新闻信息,这就需要我们对负面新闻信息加以正确的理解。到目前为止,国外媒体或学界对此没有进行过系统的研究,至少还没有专门的着作深入探讨这一问题,而只是局限于一些灾害新闻和犯罪新闻等的具体讨论之上,尚未形成在学理上的系统研究。据称日本有关于灾害新闻报道方面的专着,遗憾的是国内还没有翻译过来。从澳大利亚归来的新闻学博士张威教授在澳讲学多年,也谈到尚未见过这方面的有关专着。许多外国记者,他们虽然没有系统地研究和学习这方面的理论,但在关于战乱、饥荒、贫困、事故、自然灾害等事件的报道过程中,操作上往往自觉地应用了一些比较好的处理手法,其中一些好的经验值得我们借鉴,也可从他们的报道实践中汲取一些相应的教训。 (一)准确把握负面新闻的“负面”性 国内外新闻界都有着一个不成文的惯例,即对负面新闻的报道通常被受到限制,其原因不外乎很多人均认可这样一个假设,就是负面新闻将会产生负面的效果,而大量地报道负面新闻更会使民众对这个政府或社会失去信心。在一个民智未开和闭目塞听的社会,这个假设也许能够成立,但在当今民主进程不断加快、电视和网络普及、社会开放、国内外交往日趋频繁的环境下,这样的假设是很难成立的。 在很多时候负面新闻并不负面,它却有着比正面新闻更为强大的正面影响力。从新闻传播学角度来看,一是新闻报道的效果首先要考虑到受众的接受心理,要看受众需要什么样的信息,而不能单单以传播者的角度一味地让受众被动接受。受众是具有心理辨别力和分析力的,并非是媒体说什么就会认同什么,他们会对媒体报道的内容加以分析,然后加以自己的判断。如果媒体刻意回避负面新闻信息,它在受众心目中的可信度必然将大打折扣,而一个没有可信度的新闻媒体,就算它传播多少好消息或正面的新闻信息,读者同样要对其不具信任度和亲和力,因而使媒体借以正面宣传达到正面效果的目的也将难以实现。长此以往,媒体在公众心目中的威信也将会荡然无存。二是过多的正面宣传易使大众产生“正面审美疲劳”,形成严重的逆反心理。这种逆反心理,只有在媒体依照新闻规律进行适度的负面报道回应时,才能加以冲淡或纠正。大家都有这样的经历,即不管正面新闻是真是假,许多人先抱三分怀疑的态度,而激进点的人甚至一概否认,认为这是在唱赞歌、吹牛皮或拍马屁。当真实的正面新闻得不到受众的普遍认可时,这种正面宣传所取得的宣传效果也就可想而知。三是具体到某条新闻,负面与否并不能准确地加以判定。笔者认为,在更多的情况下需要对其加以时间和空间限定,并在特定的历史条件下加以准确的分析。 如针对社会下层极端贫困人口生活的报道,读者或观众当接收这一信息,他们的反应必然是多方面的。不同的读者会按自己的知识和经历而做出不同的反应,对之大部分人能够理解,因为任何社会都存在着贫穷,这不一定是谁的过错。有同情心的人甚至会采取积极的行动帮助贫困人口,这要比只是抽象地喊扶贫的效果要好得多。再如“矿难”一度也被当作负面新闻而加以限制,但解禁之后我们听到的并非骂声一片,反而促使整个社会形成一种关爱生命和注重安全的共识,意识到在能源开发中存在的严重问题,并积极支持政府采取强硬措施,加强安全生产监管和改善矿工工作生活条件。 (二)负面新闻的价值判断应符合新闻准则 众所周知,新闻的生命在于真实和及时,并不在乎其正面和负面,只要是真实的新闻就能得到受众的欢迎,没有受众在接受到新闻信息时先去判断它是正面的还是负面的,大家所关心的只是新闻本身。而新闻若被套上正面或负面的枷锁,则必然会在某种程度上丧失其真实与及时。 在开放的社会环境中,对新闻进行预先的价值判断而使新闻丧失真实和及时,这对新闻的真实性、及时性乃至对社会受众心理所带来的伤害,其实远比被判定为负面所带来的伤害要严重得多。在这一点上我们应做到两个方面:一是系统化,即用辩证的与多维的视野透视负面新闻信息传播对政治、伦理、法律和审美等方面将产生的影响;二是历史化,即对负面新闻信息进行一些历史的比较和梳理。负面新闻信息的传播并不是现在才有的,也不是只在某个地方才有的,这是一种古今皆存的普遍现象。如传说中神农氏尝百草一日遇七十毒等,甲骨文上也有许多负面新闻信息的记载。问题的的关键在于如何辩证地认识这些新闻资源,并加以充分而有效地利用。 三、发挥负面新闻信息传播的积极作用 实践证明,只要坚持新闻的党性原则,辩证且准确地把握负面新闻信息的负面性,就能够使之传播在经济社会发展的过程中产生积极的和正面的效应。 (一)负面新闻信息的正确传播能够促使国家政策的调整和制度的完善 负面新闻信息本身所反映的事实的好与坏、对它如何认识与表现、其传播的环境以及受众等方面的因素,都会直接影响到它所传播的效果。1998年8月,我国长江流域发生百年不遇的特大洪灾,洪水尚未消退且灾情隐患犹存,举国上下正万众一心地投入到全力抗洪的特殊战斗之中。然而,地处长江上游四川省部分地区的许多原始森林却遭到了不法分子的乱砍乱伐,对此新华社记者采写了题为《长江上游仍在砍树》的新闻报道。消息披露之后全国上下一片哗然,各媒体及社会大众纷纷表示强烈谴责。国家领导人和有关部门也为此先后进行了重要批示和政策调整,时任总理朱镕基要求有关部门立即行动起来,严厉打击非法砍伐活动;时任副总理李岚清及四川省委书记谢世杰等分别就此予以批示;国家林业局还向全国长江上游天然林一株也不能砍伐的决定;国务院调查组也适时赶赴四川省视察并指导工作,并从9月1日起提前实施“天然林保护”工程。就是这样的一篇报道,引起了我国在护林政策方面的重大调整。由此可以看出,一则负面新闻信息及时而有效的传播,能够引起全社会舆论的高度关注,并促使国家及有关部门加以政策上的适时调整,它对社会进步与文明所产生的积极影响是毋庸置疑的。 (二)负面新闻信息的正确传播能够成为一种积极而有效的激励手段 一些负面新闻信息的适时传播,能够使人们在心理和认识上感到某种挑战,并产生强烈的危机感和紧迫感,从而激励人们奋发应战并主动投身于解决所反映问题的实践中,进而进一步推动人类实践活动的发展。在物质文明和精神文明高度发达的今天,人类在享受高度文明的同时也正在面临着诸多的挑战,如、恐怖活动、环境污染、人口膨胀等。这些现实的威胁都是媒体所关注的社会问题,并时时提醒着人们引起注意并加以解决。1999年10月12日,全世界的新闻媒体都广泛报道了届时世界人口超过60亿这样一个事实。这原本是一则喜庆的消息,然而各大媒体报道所注重的视点在于它向世界再次敲响了人口警钟,人口的急剧膨胀不仅加重了地球的负担,使地球资源的消耗加快,扩大了贫富之间的差距,而且它将严重地影响到人类文明的进程。媒体的这一报道,不仅没有使人们就此而感到悲观,而是令全世界进一步加深了对可持续发展问题的共识,并激发全球共同寻求合理使用资源、保护自然环境、消除贫困、实现可持续发展良策的热情。可见,只要媒体准确地把握负面新闻信息传播潜在的社会价值,其激励意义便是不言而喻的。 (三)负面新闻信息的正确传播能够成为媒体发挥自身舆论监督职能的有效形式 负面新闻信息的传播具有舆论监督的警戒功能,它能够通过对社会现实中消极污浊现象进行揭露和抨击,给社会和社会大众以一定的警醒与告诫,以抑制不良行为的扩张和蔓延,从而推动社会的文明与进步。在社会实践中存在的大量消极活动诸如腐败现象等,都有着一个共同的特点,即见不得人、偷偷摸摸且不敢登大雅之堂而谋划于密室。媒体将其揭露出来告白于天下,就能掀起社会舆论广泛谴责的强势。 我国有党纪、国法、政纪等具有强制力和约束力的监督,但主要是追惩于后。加之一些人对信息所具有的控制加工或处理权,且本身又不甚注重监督,进而往往致使这些人违法乱纪且有恃无恐,但他们对新闻舆论监督心存余悸。新闻舆论监督虽然不具前几种监督手段的强制性,但也具有其自身无以比拟的优势。一是广泛性,社会各阶层、各组织和公民作为监督的对象,是媒体发挥舆论监督职能的主体;二是及时性,消极腐败现象被由媒体揭露出来,就能很快引起司法和行政部门的关注和介入;三是公开性,媒体曝光使丑行者原形毕露并声名狼藉。因此,新闻舆论监督不仅可以惩治于后,而且也可以防范于前,它具有其它监督所不能及的重要作用。如央视《焦点访谈》等媒体栏目所产生的监督效应是公众有目共睹的,朱镕基同志还曾为《焦点访谈》作“舆论监督,群众喉舌,改革尖兵,政府镜鉴”的题词及肯定。 (四)负面新闻信息的正确传播能够在国际关系中成为维护国家利益的有力盾牌 尽管一个国家在国际关系中的对外政策,不像它的国内政策那样受到社会公众的广泛、直接和深刻关注,但在维护国家利盖方面,一个国家的对外政策依然需要国内外民众的广泛支持。一个国家的对外政策是其对内政策的延续,它最终为维护国家安全和促进国内经济社会发展服务。外交关系的成功与否常常直接关系到国家和民众的利益,媒体对有利于本国利益的负面新闻信息加以正确的传播,就能使民众更为全面地了解国家意志,甚至将影响当事国双方的政策。 在科索沃战争中,以美国为首的北约空军悍然用导弹轰炸我国驻南斯拉夫大使馆,这一暴行震惊了全世界。我国新闻媒体对此迅速反应,及时报道了我国政府的严正声明和向美国政府提出的强烈抗议,并配以大量的事实报道、新闻分析和新闻评论,使广大中国民众清楚而全面地了解到事实真相以及我国政府的立场,从而给予我国政府以坚决的支持,并对美国政府形成了强大的舆论压力。尽管美方对此以“误炸”搪塞,但仍不得不承认这是影响中美关系的消极事件,美国政府和克林顿总统本人多次公开表示道歉,随后还进行了赔偿。从事件本身来看,这是对我国主权的公然挑衅,它也是一个明显的负面新闻信息,如果媒体报道偏颇就可能会产生一些意想不到的消极后果。但是,媒体的正确报道使之成为维护国家主权、激发民众爱国热情以及全世界人民反对霸权主义和维护世界和平的正义呼声,从而有力地维护了我国的国家利益。 最近发生在拉萨的“3·14”打、砸、抢、烧事件以及后来在一些国家和地区发生的“藏独”分子骚扰奥运火炬传递事件,属于典型的负面新闻信息。对这一事件的不同报道,在国内外引起了强烈的反响。西方一些国家新闻媒体肢解事态甚至歪曲报道,对此不仅激起了国内民众和国外华人的强烈谴责,而且也引发了国际上一切富有正义、爱好和平国家及其人民对我国的声援和支持。而国内主要媒体在这一事件上全面、客观的报道,使人们更加清醒地看到了达赖集团长期假借民族宗教问题分裂祖国的本质,看清了西方一些国家对中国的无知、偏见甚至仇视,也进一步看清了西方一些媒体及其国家所标榜的所谓“民主”、“自由”和“人权”,从而更加坚定了我国各族人民维护祖国统一、加强民族团结和实现中华民族伟大复兴的信心。对这一事件正确报道所产生的良好效应,值得我们深入研究并总结其宝贵的经验。 总之,在信息化时代深入发展的今天,任何刻意掩盖负面新闻信息的做法无疑是掩耳盗铃,且最终使事态更加恶化并背离初衷。我国政府及新闻媒体在这一问题上的认识已经更趋理性且取得了长足的进步。因此,只要全面、客观地看待和运用负面新闻信息并加以正确引导,就能使其发挥正面的积极效应。 新闻传播类论文:浅论新媒体时代新闻传播教育的四大转型趋势 为了适应新媒体技术的发展,新时代的新闻传播教育将呈现以下四大转型趋势:学科融合,大学需要优化内部的所有资源,通过学科的融合推动新闻传播教育的发展;媒体融合,如果一则新闻能够用30种不同的方式、以30种不同的技术形式来讲述,我们需要帮助学生理解新闻的本质,并使用最适合的媒体报道新闻;科技创新,高校应该成为新闻传播的创新引擎,而不是创新的跟随者,应加强针对新媒体环境的应用性研究,推动产学研一体化;理解生态,只要我们身处的媒介环境发生了变化,我们报道新闻的方式就没有理由不变,我们新闻教育的模式也没有理由不变。 关键词:新闻传播教育;新媒体;转型趋势; 2006年,也就是Twitter诞生的那一年,美国《时代周刊》将“你”(YOU)列为年度人物。在数码文化方兴未艾的今天,那些曾经被称为受众的人们变身成为信息生产的积极参与者。正如Bradshaw(2007)所言,我们所处的世界已经从一个公众必须依赖专业媒体获取信息的社会,变成一个“人们可以自己获取并且生产信息的社会”。《时代周刊》预言,为数众多的用户生产内容平台,如YouTube、MySpace、Wikipedia以及Twitter,“不仅会改变世界,而且还会改变世界变化的方式”(Grossman, 2006)。迅速变迁的媒体环境对新闻传播教育提出了挑战。为了适应新媒体技术的发展,新时代的新闻传播教育将呈现四大转型趋势。这四大趋势概括起来就是:学科融合,媒体融合,科技创新和理解生态。在当前几近相同的技术环境里,这四个方面不仅是西方新闻传播教育面临的课题,也是中国新闻传播教育需要重点思考的发展方向。今天,我想围绕这四大趋势,立足于世界新闻传播教育的发展前沿,并结合浙江大学的探索,谈谈想法。 一、学科融合 先说个案例。最近美国科罗拉多大学新闻与大众传播学院似乎被推向了风口浪尖。他们也许是美国历史上第一家被校方“关闭”的新闻传播学院。当然,校方并不主张用“关闭”这个词,他们用的是“重组”。该校高层表示,现有的学院太小,太孤立,太受约束,以至于无法为学生提供他们所希望的新闻教育,也无法使教师从事他们所希望的教学和研究。在重组期间,新闻教育仍然以课程的形式继续,不过必须是双主修,或主修其他专业加辅修新闻专业。请注意,是辅修新闻专业。面对学院教师、学生和校友的质疑,校方强调此举将是提升该校新闻传播教育的一大契机,未来可能建立一所融合信息、传播、媒体和技术等多种相关学科和资源的新学院,并可望成为美国最好的。 科罗拉多大学或许只是个案,它有许多内因,如原来学院的内部管理比较混乱等等。但这一个案传递出一个重要的信号,就是面临每天都在改变的媒介环境,我们的新闻传播教育也需要改变。在这个媒介无处不在、无时不在,而且人人都是媒介的时代,新闻(Journalism)和新闻工作者(Journalist)本身的概念受到挑战,需要大大拓展。随之而来的一个问题就是,新闻教育仅仅依靠新闻学院是否足够?科罗拉多大学新闻与大众传播学院被重组的一个重要原因,就是校方认为它没有很好地与其他学院合作,从而无法提供适应新媒体时代的新闻传播教育。因此,如何优化大学内部的所有资源,通过学科的融合推动新闻传播教育的发展,成为新闻传播高等教育的一个重要议题。 这一目标有不同的实现途径。科罗拉多大学是比较极端的一种。目前,浙江大学2+2的本科教育模式,在某种程度上有助于这一目标的实现。新生进校都按人文或社科两大类划分,前两年打通培养,主要是通识教育,没有具体专业。学生在很大程度上可根据自己的兴趣选择课程。从第三年开始,学生进入自己确定的专业院系学习。用校方的话说,就是一种“宽专交”(拓宽基础、专业培养、学科交叉)的人才培养模式。这样,就弥补了原有单一化专业教育的不足。当然这一模式在新闻传播专业也面临一些问题。例如,大块的实习时间使得本来就被压缩的专业课程进一步压缩,导致学生感到在校受到的专业训练不足。进入专业较晚,也使学生难以找到专业感觉。头两年通识阶段选课太随性,有些课程感觉用处不大。总的来说,这种“宽专交”的培养理念是适合新环境下的新闻传播教育的,但具体模式还有待进一步优化。 二、媒体融合 这一概念最早由美国麻省理工学院的政治学家普尔教授提出。他认为,媒体融合就是传统上需要依靠多种媒介技术来提供的内容和服务被整合在一种媒介之上,而这种媒介通常就是数字网络媒介(Pool, 1983)。同样来自MIT的媒介融合研究专家、比较媒介研究专业的创始人杰金斯教授对这一概念进行了展开。他将媒介融合定义为三方面的整合:跨越多个媒介平台的内容流动,多种媒介产业之间的合作,以及媒介受众的主动信息获取行为(Jenkins,2006)。从这个意义上讲,媒介融合并不单纯是一种技术现象,而是包括技术、产业、文化和社会变迁等多种因素的复杂过程。 媒体融合的大潮同样席卷中国。不论是中国政府大力推动的三网融合进程,还是每个媒体内部争先恐后规划的全媒体蓝图,都体现了这一趋势。一线的新闻工作者,则切切实实地感受到媒体融合的压力。从前,报社记者只会写文字稿就行了。但现在,越来越多的记者被要求在新闻现场同时以文字、照片、音频、视频的形式通过微博等方式新闻。一些记者为新技术带来的新可能而欢欣鼓舞,还有一些记者则更多地感到不知所措、力不从心。如埃里克?牛顿所言,“如果一则新闻能够用30种不同的方式、以30种不同的技术形式来讲述,我们需要理解新闻的本质,并使用最适合的媒体。(Newton, 2010)”这对大多数人来说,是一种挑战。 面对日趋融合的媒介环境,新闻传播教育如何培养未来的新闻工作者?传统新闻理论对于新闻现象的归纳和解释是否仍然准确?传统按媒体划分的采写编评课程是否还适应当前的融合新闻报道?如果对这两个问题的回答是否定的,我们又该如何改变或重组现有的课程设置?目前,大多数高校选择的是增量改革的途径,即对现有课程进行修正的同时,增加一些新的课程。浙江大学也是如此。2011年上半年,浙大增设了《媒体融合》本科课程,我是主讲教师。在教师讲授相关理论和技能的基础上,要求学生调研国内外融合新闻报道的前沿案例,最后独立完成一项融合新闻报道任务。同学们在学习中表现出了极大的热情,收获不少。但初次探索,也暴露了一些问题,如课时太少,未能与实验课结合,平 台不够完善等等。 三、科技创新 一直以来,新闻传播教育,包括研究,与业界之间都存在着一定的断层。理论研究保持独立性固然无可厚非,但如果应用研究也与业界脱离就值得反思了。在新闻传播学科,高校喊产学研一体化也不是一天两天了,但事实却是说的多,做的少。常见的情况是,业界在前面尝试,学界在后面观望。业界有了成绩,或出了问题,象征性地请学界来总结一下,仅此而已。结果就是,业界觉得无关痛痒,学界感到疲于应付。双方仍然未能找到一个有效的连接点。 要改变这种局面,高校应该成为新闻传播的创新引擎,而不是创新的跟随者。举两个例子。美国北卡罗来纳大学教堂山分校新闻与大众传播学院刚刚建立了一个Reese Felts 数字新闻项目,旨在通过实验研究探索新闻传播的新形式。其中一个重要尝试是,建立一个由学生设计、开发、制作和运营的新闻网站(),然后利用这一平台试验各种不同的报道和叙事方式,通过对用户数据的实时监测和分析,测量不同方式的传播效果。一方面,网站为所有相关课程提供了实践基地,另一方面,网站实验研究的结果也可用于指导专业媒体的新闻实践。另一个例子是前面提到的科罗拉多大学,他们也建立了一个名为“数字媒体实验厨房”(Digital Media Test Kitchen)的实验室,从新闻技术、技巧和商业模式这三个方面进行创新研究。 中国大陆的新闻传播学院在这方面虽然整体上尚未起步,但也不乏开拓者。比如南京大学金陵学院新传媒系于2008年建成媒体融合未来实验室,并与多家媒体和IT企业开展了多种合作,初显“媒体硅谷”之势。浙江大学最近也利用学校投入巨资升级传媒学院实验室的契机,重点建设新媒体实验室,由认知研究实验室、数字影视与文化产业实验室、电子编辑与数字出版实验室组成。其中,认知研究实验室配备全球最先进的眼动仪和脑电仪,旨在利用认知科学的研究手段为新闻科技创新提供更加准确的数据支持。 四、理解生态 我们所处的世界已经不是原来的世界,我们所面对的人也不再是原来的人。新媒体技术的发展使我们所处的媒介环境发生了深远的变化。不论是新闻传播教学还是研究,都必须时刻把握不断变换的媒介环境,方能与时俱进。理解媒介生态的关键是理解我们周围的人,理解那些我们曾经称之为“受众”的人们。新媒体环境下,人们的思维和行为方式都发生了变化。例如思维方式上,新媒体的出现使人们具有更强的批判能力,不再认为传统的主流媒体是唯一的、甚至可信的信息来源,对新闻的理解也不再是单一的、静止的;行为方式上,Web2.0的出现使人们不再是消极的接受者和消费者,也成为主动的参与者和生产者。同时,人们的习惯也发生了变化。例如,浅层阅读逐渐取代了过去印刷媒体时代的深度阅读;多任务(multitasking)逐渐取代人们一个时间只做一件事情,等等。面对变化的环境和其中的人们,新闻传播教育不能熟视无睹。我们要通过各种手段,弄清楚现在的人们究竟喜欢什么样的新闻。以情感为例,传统的新闻报道不能掺杂新闻人的任何情感,记者编辑必须冷静客观地报道新闻。但研究表明,带有情感的新闻更容易受到人们的关注,也更容易被人们记住。记者不隐藏自己的情感倾向,反而会使读者更愿意相信。而且,在博客、微博这样的新平台上,带有个人感情的报道更容易拉近与读者的距离。另一个相关的问题是人称。第三人称毫无疑问是新闻报道的叙事方式。但人们发现,用第一人称讲新闻,会使受众感到更有人情味,感到是在跟一个有血有肉的人,而不是一个冷冰冰的媒介进行交流。当然,这些都需要更多的研究来帮我们进行决策。但是,有一点是肯定的,只要我们身处的媒介环境发生变化,我们报道新闻的方式就没有理由不变,新闻教育的模式也没有理由不变。 新闻传播类论文:微博改变新闻事件的传播格局 微博时代,热点事件的发酵不再仅仅依靠传统的媒体和记者,话语权也不再只掌握在社会精英手中,每个人都有了自身的表达空间,并且利用新兴自媒体的圈子拥有了越来越多的“响应者”。 随着网络技术的不断发展,以微博为代表的社会化媒体日益普及,其交互性的特征已经影响了社会生活的方方面面,改变着我国社会的信息和舆论传播格局,传统媒体时代的旧有传播体系正在逐步瓦解。微博时代,热点事件的发酵不再仅仅依靠传统的媒体和记者,话语权也不再只掌握在社会精英手中,每个人都有了自身的表达空间,并且利用新兴自媒体的圈子拥有了越来越多的“响应者”。在社会化媒体参与“追踪”与“围观”的过程中,新闻事件的各个传播环节都有了全方位的转变。 自媒体成事件传播源头 在互联网引爆的“大众麦克风”时代,微博上每一个人都可以便捷地与别人分享自己的所见、所闻、所感,以及情绪、观点的变化,这些内容就有可能成为新闻事件的起点。任何一个个体都可以在微博上设置议题,把自己了解、关心或者认为不正确的事件线索公诸于众,从而引发其他人的兴趣,进行再次传播,最终使得事件升级,成为热点。此外,在一些突发事件中,在场的微博用户也可以第一时间现场图片、消息,他们被称为“公民报道者”,在一定程度上取代了传统的记者,成为了很多事件公开的第一源头。 早在《2009年中国互联网舆情分析报告中》,人民网舆情监测室对当年77件影响力较大的热点事件进行分析表明,由网络爆料而引发公众关注的有23件,占总数的近30%。2010年后,随着微博等社会化媒体的发展,这一比例继续上升,2011年热点事件中,自媒体设置议程、影响话题走向的比重已经超过传统媒体,甚至互联网信息“倒灌”传统媒体的态势已经很明显,传统媒体往往从微博上寻找焦点,再进行二次挖掘和报道。2012年以来,陕西省安监局原局长杨达才、重庆市北碚区委原书记雷政富、山东省农业厅原副厅长单增德等“问题官员”被揭发并免职,无一例外不是在自媒体中率先发酵。 在社会化媒体大发展的背景下,很多传统媒体从业者也把微博作为披露事件的第一工具。如“毒胶囊事件”中,中央电视台主持人赵普在加V认证的实名微博上率先爆料,“不要吃老酸奶(固体形态)和果冻”,这条微博转发近13万次,掀起了声势浩大的打假行动。然而,赵普的微博引发了新闻界内部的严肃思考,对于食品、药品安全这样的大事,媒体人如何扮演好自己的角色,审慎把关,其微博的言论如何自律和他律成为新的难题。据悉,人民日报社和中央电视台目前都已制定记者网络发言的守则。此外,《人民日报》、新华社“中国网事”、中央人民广播电台“中国之声”等传统媒体也已经进驻微博,改变了传统媒体对网络热点迟钝和失语的状态,延伸了其舆论引导能力。 “微博直播”极大提高事件传播速度 2012年12月7日,中共中央总书记、中央军委主席抵达深圳考察工作,作为就任总书记之后首次离京考察活动,他这次深圳之行的信息和照片最早和最多见于的不是传统的报纸、电视等媒体上,而是在微博上,很多深圳本地网友通过微博进行了“直播”。据不完全统计,微博中关于深圳之行的条数超过10万条,传播速度和信息量远超过传统媒体。 微博具备“快传播”与“私传播”的特性。“快传播”指微博省去了传统媒体的后期编辑、排版、制作、发行等周期,可以以电脑或手机联网等进行同步传播,后期加工时间趋近于零,这是最多每天出版一期的平面媒体无法达到的,有所提速的广电媒体也望尘莫及。2011年重大突发事件在事发当天发酵的超过半数,这恐怕只能依靠微博等社会化媒体。“私传播”是指新闻现场的所有亲历者无须以强大的公共传播途径为依托,也可以和专业记者一样具有优先传播权,那就是利用微博进行事件直播。 在2011年的“7·23”甬温线特大铁路交通事故中,微博就起到事件直播的作用。7月23日晚,摄影师“小刀”第一时间赶到现场,在微博上直播着事件的发展;网友“Smm_苗”用手机微博发出最早的信息后又陆续发表了数条在事故现场的目击图文记录。还有其他众多网友发出的求助、寻人信息,汇集在一起,成为当晚最活跃的信息源。资深媒体人吕焕斌曾评价:“仅以此事件(温州动车事故)最初的6小时观察,以传统电视媒体对比微博这种新媒体来看,电视还是完败,无论是时效、更新速度、社会动员还是各种功能,新媒体打败了传统媒体,自媒体打败了公众媒体。” 此后,2011年9月27日上海地铁追尾事故,网友“安默然lucky”微博做了最早报道,当时在车厢最后面的网友“季法师”在微博发出了第一张现场图片;2012年7月21日北京特大暴雨,网友和北京市各级官方微博一道,微博直播路况和救援信息。人人参与的“微博直播”极大提高突发事件传播速度,成为了公众快速了解信息的首选平台。 网状传播扩大事件传播范围 微博实现了新闻资讯的无障碍式传播,与其他媒体相比,微博传递信息更加自由,也更容易引发“连锁反应”,每个人的信息和观点都可以通过自己的受众群体逐级扩散,通过网状的传播模式进行扩张。微博转发可以迅速为重大事件提供信息支持,网民信息共享,在很短的时间内可以将一条信息传遍网络世界。 2011年1月25日,一个名为“随手拍照解救乞讨儿童”的微博账号悄然诞生,随之引发了一场全民解救被拐儿童的风暴。这一行动主要通过微博平台进行互动及传播,“随手拍照解救乞讨儿童”的粉丝突破了20万,网民纷纷转发相关信息,其所 带来的社会影响得到几何级数的放大。虽然它的成功与传统媒体后期的跟进和政府相关部门的介入密不可分,但微博传播平台在此次行动中毋庸置疑起到了举足轻重的作用。微博平台的发展,为热点事件或话题的传播带来了新模式与新方向。 作为社会公共事件,其最终目的在于积聚各方关注与力量,使影响力达到最大化,微博平台的多级传播使很多事件的覆盖面不断扩展。2011年以来,以微博平台为依托,越来越多的事件或话题为更多人知晓,涌现出如免费午餐、给孩子加个菜、大爱清尘、解救白血病女孩鲁若晴、加油小伊伊、西单奶奶、救助小传旺等一大批微博话题。在微博传播中,“简单”降低了参与门槛,“高效”则提升了参与热情。 话语“多元化”改变单一传播主体 在传统的传播渠道中,媒体和记者是传播的主体,他们通过自己掌握的大众媒介向公众提供各种信息,并且拥有较高的公信力,而普通民众只能作为“受众”接收信息。互联网时代,事件传播的轨迹日益多元化,信息的主体也出现了明显的变化,在热点事件的议程设置和传播过程中,网络“意见领袖”和网络名人对舆论走向产生的影响日益显现。在微博时代,“意见领袖”和网络名人甚至比传统媒体更具有可信度,更容易成为热点事件中发声的主体。 以2012年8月湖南“永州唐慧案”为例,在事件传播、发酵的过程中,虽然主流媒体后期积极介入,但不再是公众获取信息的主要渠道,“意见领袖”、网络名人的微博信息导致了事件的多点引爆、链式反应或拐点出现,产生了巨大作用,甚至引导了传统媒体的报道角度和尺度。 网上“意见领袖”粉丝众多,信息传播力强,在网络舆论场具有强大的议程设置能力。在唐慧案中呐喊的,有律师、记者、学者、作家、商人、官员等,“意见领袖”多由各行业专业知识丰富的精英人群组成,具有名人效应和“羊群效应”,他们的意见在热点事件的公众传播过程中发挥着越来越不可忽视的作用。 新闻传播类论文:民间新闻传播崛起促使舆论引导策略转变 近些年来,在突发公共事件的舆论引导上,当事方往往处处被动,疲于应付。一个重要的原因是引导策略没能根据传播环境变化做出适当调整。民间新闻传播崛起并与大众传媒共荣互动,已经成为当下传播新变中最突出的特点之一。这强烈冲击着既往的舆论引导策略,迫使其做出必要调整。 民间新闻传播是人类固有的社会现象之一,是前印刷时代占主导地位的新闻传播方式。到了近代,印刷术在欧洲推广导致报刊产生,人类这才进入大众传媒时代。和民间新闻传播相比,报刊等大众传媒具有快速准确、无远弗届等诸多优点。传播技术的进步使大众传媒逐步占据了新闻传播的主导地位;民间新闻传播虽然还无时无地不在,却在大多数情况下已经对社会影响甚微。 建国后较长时间内,我国媒体环境上述特征在尤为明显。所以,既往的舆论引导对象主要是大众传媒;其价值取向是“堵”,即压制信息,正面引导;其具体措施是指通过阻断大众传媒和新闻源的接触来遏制信息传播。它和大众传媒主导下的传播环境是相适应的,因此,长期行之有效。 首先,受众主要是通过大众传媒知晓亲身经历以外的新闻的。这就意味着,新闻存在与否不是取决于发生与否,而是在于报道与否。不报道就等于不发生,当迫使大众传媒放弃报道时,新闻在受众端就被消失掉了。缺少了外界信息刺激,受众自然无从和遥远的新闻形成共鸣;事件则得以被控制在较小的传播范围内。这时的信息传播处于严格管控下的有序状态,这是有利于当事者进行处理的。当然,处理可能是积极的,也可能是消极的。 其次,不管遏制实施的多么成功,总会有一定量的信息从新闻源溢出,经民间传播到受众那里。但民间新闻因其传播系统的孱弱消解了自身力量。这里的孱弱一是指传播速度迟缓,一是指信息流量微弱。民间新闻或是口耳相传,或是书信往来,等传递到遥远受众那里时,大多距离新闻发生已经相当长时间。又由于其信息流量较小,受众群体也处于相对孤立状态,这就进一步阻碍了新闻的再传播和聚合。所以,民间新闻多是明日黄花,是不会对事件产生较强干预力量的。 一切拜技术所赐,在被印刷及电子技术边缘化几个世纪之后,近十几年来,随着网络技术的发展,民间新闻传播重焕生机。博客、论坛、QQ、MSN等,尤其是微薄的出现,不但使民间新闻异常活跃,更让它重返传播中心舞台。大众传媒和民间新闻传播共生共荣的传播新格局已经形成。这就要求要具体分析新变化,进而调整舆论引导策略了。 首先,民间新闻传播速度和信息流量空前增强。在公共事件刚刚发生时,甚至超过了大众传媒,这从近些年来的报道中可以看得清清楚楚。几乎事件一发生,就有大量现场信息通过民间渠道得到传播。民间新闻传播之所以如此活跃,得益于技术的发展与普及。发达的网络技术培育了新闻源和受众之间强烈的双向沟通意愿。在新闻源那里,人们力图突破压制,主动信息:在受众那里,主动探寻新闻已经成为常态。同时,受众之间自发的新闻再传播和聚合能力也因传媒技术的发展而强大。因此,新闻总有途径传播,通过隔离传播源和大众传媒来阻断信息传播的方法将无法取得实效。而结果的无效将宣判策略的非法。 其次,既往的舆论引导策略导致大众传媒和民间新闻传播的恶性互动。其一,是迫使受众疏离大众传媒,亲近民间新闻。发达的传播技术已经打开了信息需求的欲望魔盒,当大众传媒不能提供足够新闻时,受众必将转向民间。这刺激民间新闻传播,使其更加活跃,却会进一步弱化大众传媒的权威。当大众传媒被边缘化的时候,民间新闻也将失去参照,其局限性则可能被受众忽视而接纳。民间新闻最大的诟病是其必然伴随大量流言。当因为没有参照而不能对其有所辨别时,真相的探寻将变得更加困难。其二,出于追寻新闻的本能,在无法接近新闻源的情况下,诸多大众传媒将选取民间新闻进行报道。这是一个危险的信号。如果说前述问题只是让受众放松了对流言的警惕,这里则很可能使流言华丽转身,成为事实。流言一经大众传媒报道,就披上真实的套装了。接下来,民间新闻会将“被真实”化的流言再传播。这样,一个流言自证的循环就出现了。 显然,以“堵”为取向的舆论引导策略,最大的弊端不再于伤害了谁的“权利”,而在于它使信息传播陷入一片“混乱”。“混乱”对事件的处理百害而无一利。新的传播环境需要新的策略。新策略的终极目的是重建信息的有序传播!这就应该在承认民间新闻传播与大众传媒共生共荣这一现实的基础上,致力于于两者的良性互动;其价值取向是“疏”。所谓的“疏”是指积极主动向大众传媒开放新闻源。在介入报道的速度上,民间新闻往往领先于大众传媒。但由于民间新闻的自发性质,其权威性和可信性并不高。受众更需要相对专业、权威的信息。只要能得到翔实的新闻素材,客观公允报道,大众传媒自然会成为为民间新闻传播的引领者,两者的良性互动也会自发形成。反之,就可能转向恶性互动。 当然,民间新闻传播崛起不是舆论引导策略调整的唯一原因。政府管控媒体方式的悄然转变以及媒体市场取向等因素共同导致的媒体功能取向从以“正面引导”向“舆论监督,的变迁,受众公民意识的觉醒等同样是策略调整的时代背景。但有什么比媒体自身格局变迁的力量更大呢? 新闻传播类论文:论新闻媒体传播作用在社会管理工作创新 当今社会,媒体对国际政治、经济、社会、文化等各领域的辐射日益加强,对人们思想、工作、生活等各方面的影响日益深入。社会是人类生活的共同体,是特定土地上人们的集合,而这个共同体、集合的粘合剂,就是新闻媒体。正是新闻媒体提供了监测环境、告知消息的工具,提供了人们彼此间交流意见的公共平台。社会生活空间的大小及其发展水平,在很大的程度上取决于其信息传播的发展水平。口头传播与原始部落民主相适应,手抄文字、马车驿站与民族国家相适应,印刷传播、电子传播、网络传播与全球政治相适应。在网络环境下,消息弥漫于整个的社会空间,无孔不入,无处不在,它不仅影响到人们的精神生活,更影响到人们的行为和社会的运行。社会管理的实质是对人的管理,必然涉及到管理者和人民两个基本要素,管理者要认识人民,理解人民的心声,人民也要了解管理者,审查管理者的资质。在这两者之间,其沟通、联系的主渠道,非新闻媒体不可。在当前这个媒介化时代,要创新社会管理,建设良好秩序,促进社会和谐,离不开新闻媒体。 一、现代社会呈现多元化、多样化等新特点 1、人口流动频繁。随着改革的深入和社会主义市场经济的发展,社会成员的“单位”属性逐渐减弱,大量“单位人”转为“社会人”。户籍制度的改革使大批农民从土地上解放出来,进一步推动了农村人员流动。走南闯北,出现了单位用人、社会管理人的新形势。 2、人的价值取向多元化。改革开放,多种经济成份并存,跨体制的人员流动,带来了人们心理素质、思想观念和行为方式的深刻变革。社会在主流价值之外,又有许多价值观出现。如自立、竞争、互动、风险、信用等价值观正在确立,还有一些不良的价值取向也凸显出来。如个人主义、拜金主义、腐朽无耻、低级趣味等。人们价值取向的多元化成为现代社会的一个特征。 3、社会阶层多元化。随着工业化、城镇化和市场化的不断推进,计划经济时期决定人们社会经济状态的政治性、制度性或行政性标准(如政治身份、户口身份和行政档案身份等)逐渐为一些新的因素所取代,职业分化、收入差距扩大和资产私有形式的出现促使社会阶层分化日益明晰。尽管目前社会阶层结构的演变还在持续,并未完全定型,但其基本的分化形态和规则正在形成。多年前,学术界提出了十大社会阶层的划分,原先的两个阶级、一个阶层变成了十大阶层,获得了广泛的认同。 4、民主化进程加快,社会越来越公开透明。随着我国社会主义民主政治建设的不断推进, 人民群众的民主意识和政治参与意识日益增强。人民群众要求政府更加公开透明,在更广领域、更深层面上有序参与国家和社会事务、参与经济和文化事业管理,这是人民当家作主的本质要求和具体体现。 上述社会变化,也形成许多新的社会矛盾和社会问题。如利益问题,过去强调是整体利益, 现在开始重视个体利益,同时新的群体形成产生诸多群体利益。不同阶层、不同利益群体之间难免产生利益冲突。如何协调群体的利益冲突,化解矛盾;如何进一步公开透明,让群众更多地参与到公共事务管理中来;如何引导人们形成积极向上的价值取向等等。这些都需要我们建立起新的社会管理机制,这种新的社会管理机制也必须适应多元化、多样化社会的要求,遵循多元社会治理理念。既要有“硬”的手段,也要有“软”的手段。“软”的手段主要是通过某种形式影响人们的行为,指导或告诉人们该做什么、不该做什么以及应该怎么做等等。在这方面,新闻媒体显然有其独到的作用。 二、媒体在多元化社会管理中有其独特的作用 1、宣传功能。新闻与宣传都同属于传播范畴。宣传是一种传播活动,可以通过任何传媒进行。在社会主义国家,新闻媒体是宣传党和政府的路线、方针、政策以及政治、经济、文化、社会,还有法律法规等重要阵地。还能通过它的信息筛选和散布功能,直接影响百姓对社会的感受,由此直接影响老百姓对党和政府的认可程度。调查显示,现在 90%以上的群众都是通过新闻媒体了解党和政府的决定、实施的政策以及法律法规。如每年的全国“两会”、省“两会”,人们都是通过报纸、电视、广播、网络等渠道进行关注。新闻媒体在宣传党和政府的路线、方针、政策等方面发挥的作用越来越强。 2、引导和教育功能。我们目前所处的社会是信息社会。媒体成为我们获取信息和获取思想的重要来源,特别是对社会主流思想,对社会的价值观的选择,都起主导作用。人们世界观的形成,有家庭、学校的因素,但是更重要的是媒体的潜移默化的影响,因为媒体传播信息具有广泛的社会基础和强烈的社会性、生动性、知识性、思想性,它往往通过真人真事、具体情节和潜移默化的方法来表现事实和思想,来对舆论进行引导,因此较容易为公众接受。 3、沟通协调功能。现代社会是一个复杂的大系统,媒体扮演着各方信息沟通平台的角色,在社会系统的运行中发挥着重要的信息枢纽作用。政府、市场、非政府组织与公众、社会各个方面都可以在媒体上进行沟通。这些年,政府部门通过媒体广泛征求群众意见的事例多了起来,很好地发挥了媒体的沟通作用。 4、社会组织功能。新闻媒体通过对新闻信息的选择、解释与评论,提出相应的解决方案与策略,并呼吁社会共同关注某一事件或某一问题,从而把人们的注意力集中到某一事件或某一问题上,形成统一的行动。在这种情况下,新闻媒体就充当着一种社会组织者的角色。 5、舆论监督功能。舆论监督历来是新闻媒体的一项重要功能。舆论监督,既是实现民主监督的重要形式,也是反映百姓诉求的主要渠道之一。党和政府一直强调新闻媒体要充分发挥舆论监督在统一思想、修正错误、凝聚力量和促进发展、维护社会稳定中的积极作用。 信息服务功能。新闻媒体不断向人们提供各种事件信息,如对于那些来自自然灾害等方面的威胁,新闻媒体能及时地向人们发出警告,让人们采取防御措施。此外,新闻媒体还提供有关人们生活环境的信息,如关于公共事业、经济状况等,这也是新闻媒体满足人们日常信息需要所具备的功能。 新闻媒体是加强和创新社会管理工作中的重要力量,将发挥正确导向、聚合智慧、动员教育、沟通协调、上传下达、化解矛盾的重要作用。加强和创新社会管理工作,一方面为媒体的新闻报道提供了一个全新空间与视角,另一方面也让媒体重新审视自己,完善做群众工作的方式方法,调整思维,从而增强媒体与社会 的“互动性”与“粘合度”。责任与担当:媒体在社会管理创新中的核心价值所在新闻媒体在创新社会管理中担负着重要的职责,必须坚持职业伦理,弘扬专业精神,恪守社会责任。唯有严格要求自己,践行道德规范,善尽社会责任,大众传媒才能在创新社会管理的进程中,发挥建设性的作用。2011年发生的谣“盐”事件,给媒体如何参与社会管理留下了许多思考。2011年3月16日,全国不少地区出现“抢盐潮”,众多新闻媒体沉着冷静应对,在重要版面、时段、页面,第一时间及时准确地传达政府部署,积极稳妥地做好食盐供应新闻报道,满足群众的信息需求,正确引导社会舆论,消除了民众对核辐射影响的疑虑,为维护社会和谐稳定营造了有利的舆论环境。 具有社会管理功能的新闻传播活动,是人类的一种有明确目的的社会活动。新闻传播社会管理功能的价值,就在于通过传播者与受传者的传递信息,沟通情况,交流经验,协调行为来达到管理的目的。因此,新闻传播活动从一开始,就暗含着对管理效果的设定。按照人们通常的说法,效果是投入与产出的比较。在资源投入量一定的情况下,产出越多,该转化过程的效果越好,在产出一定的前提下,投入越多,则其转化效果越差。新闻传播作为一种综合性的行为,必然要耗费一定的资源才能产生一定的管理效果。而这一效果的产生,又是贯穿于新闻传播活动的全过程,始于传播之前,显现于传播之后,即总是受众在收受新闻传播之后才会表现出来的。由此,新闻传播社会管理功能的效果,可以被理解为新闻传播者(即管理者)在实施自己的管理行为所消耗的一定的资源与在此基础上所得到的新闻受众(即被管理者)接受信息传播后在感情、思想、态度和行为方面所发生变化收益的比较。 新闻媒体的社会功能与社会管理息息相关。结合我国当前社会的特点,发挥新闻媒体的功能作用以协调社会关系、化解社会矛盾,进而促进社会公正、保持社会稳定,是一个重要的课题。这需要两方面的努力:一是媒体本身应负起应有的社会责任;二是政府等管理部门要善于运用媒体,管理好社会。 由此可见,媒体参与社会管理,首先应该是建立在真实、可信的基础上。媒体必须在第一时间向公众提供事件的真相,并让公众获得充分的有效信息。谣言止于智者,公信源于诚意。这次谣“盐”事件发生后,新闻媒体及时、真实、准确、全面、客观地传播新闻事件真相,达到了很好的舆论引导效果。因此,媒体应强化社会责任,加强对公共信息的公开、公平、公正的报道,畅通人民群众的权利表达渠道,努力减少因信息不对称而引发的各种社会分歧。这样才能把好舆论引导的闸门,真正维护人民群众权益,促进社会公平正义,保持社会良好秩序,有效应对社会风险,为党和国家事业发展营造更加良好的社会舆论环境。 总之,新闻媒体对社会有着巨大的影响力。新闻媒体是传递信息的载体,这种传递的信息与人类事先储存的信息不同。传媒传递的信息更多地与自然和社会环境的最新变化有关,通常被人们称为新闻。无论世界发生何种事,如战争、疫情等,一旦经新闻媒体传播,这种信息就会对人们的社会生存和命运产生影响,一定会受到人们的普遍关注。这是一般的信息所不具备的。如在地震中遭破坏的日本福岛核电站的一系列经新闻媒体传递的信息,引起各国政府对核电站安全的高度重视。这就是新闻的力量。 新闻传播类论文:论微博对负面新闻信息传播的性质 一、草根“麦克风”发出的自媒体时代强音 2012年9月15日,新浪微博用户主页右侧的热门话题榜中增设了一个新词条——“理国”,与之相关的微博成为继宜黄强拆案、7·23动车追尾事故等话题后的又一起传播速度极快且的热门话题。新浪微博的“热门话题榜”,是通过对影响力、转发及评论数等因素的整合评估形成的,数目庞大的草根用户往往在相关信息传播的选择上呈现聚合状态。一般地,一个热门话题,仅靠坐拥上万粉丝的加V用户自娱自乐其实不易形成,更需大量草根的互动传播作为助动。 事情是这样缘起的:由于中日钓鱼岛主权争端不断升级,西安等城市爆发大规模游行示威活动,后演变为打砸抢烧暴力犯罪事件,一时间微博上对此事件的实况报道大量涌现。新浪微博一位仅有300余粉丝的西安用户“@田维Paolo”于15日当天16︰37发出一条微博“刚接到我爸打来的电话,他告诉我西安玉祥门数十辆日系车被砸,局势失控,一位车主下车阻止爱车被砸,被一棍击中头部,生命垂危!!!!”这一新闻快报型微博因得到多名加V用户转发从而获得一定程度扩散。后“@田维Paolo”亲临现场拍摄实况照片,其中一张被砸日系车车主收拾残骸的图片被商界新媒体事业部财视网新闻中心主任“@SJ翔宇”转发,获得逾120条转发。 对于西安9·15事件,新浪微博上大量类似“@田维Paolo”草根用户皆转型为“战地记者”,躬亲现场直播暴力事件,他们在9·15事件期间制传的新闻报道数量远远超过媒体官微对相关事件的制传量,成为信息传播的主力军。这次草根网民向新闻记者的转型,佐证了“自媒体时代”的题中之义(根据百度百科):以个人传播为主的媒介时代,人人都有麦克风,人人都是记者,人人都是新闻传播者。这种媒介基础凭借其交互性、自主性的特征,使得新闻自由度显着提高,传媒生态发生了前所未有的转变。 微博传播新形态。在中国,自媒体的集中形式以及自媒体新闻产品的制传载体即为“微博”。微博一直没有权威而精准的定义,根据维基百科的释义,“微博又称微型博客,是一种允许用户及时更新简短文本(通常少于140字)并可以公开的微型博客形式。它允许任何人阅读或者只能由用户选择的群组阅读。”李开复则解释为,“微博就是每次不超过140个字的微型博客。”微博传播与传统媒体传播呈现出以下区别: 相对比之下,微博是唯一一种互动性与开放性兼强的媒体。 二、西安之“殇”——“9·15事件”背景介绍 2012年,中日钓鱼岛主权争端升级,以8月15日香港14名登岛保钓人士被日方逮捕事件最激烈地引发了中国民众对日本当局的仇恨。9月15日,西安众多爱国者于钟楼、小寨等地游行示威,表达主权诉求与仇日情绪。但游行者在拉横幅、喊口号之余,竟对日系车、日本产品专卖店等展开了打砸抢的大规模暴力犯罪行为。 日系车主李建利颅骨被打骨折是9·15事件中暴徒施暴的典型案例。媒体人江雪在《“九一五”:西安之痛》中写道:“那是在9月15日下午5点多,李建利开着自己家那辆白色卡罗拉经过环城西路……车到玉祥门和西门之间的路段,走不动了。这时,对面路中间来了一队游行的人……一个穿白色T恤的男子,跳了过来,举着手中的U型钢锁,向他头顶猛砸……这一击是致命的,导致颅脑开放性严重骨折。从医院的透视片子能清晰地看出,李建利的一块颅骨断裂凹了进去。在长达4个多小时的抢救手术中,医生取出了一大块和一小堆被砸碎的颅骨……” 打砸抢的暴力行为被认为已然异化了爱国主义朴素诉求的原始初衷。西安外国语大学新闻学教授王天定于10月2日发微博说:“西安的9·15事件,呈现明显的组织化特征,越来越多的证据表明,有人专门组织了一些烂仔肆意打砸抢,组织者与烂仔各有所求,前者是制造混乱,后者都是烂命一条,先拿三瓜俩枣,乱中还可乘机抢劫。所以,打击那些烂仔是必要的,但重点是要抓住那些组织者。”除了王天定等专家学者、江雪等媒体人对此事件的学理性解读和专业化报道外,其他网民亦积极表达观点。如网友“@不要让我吃香菜”在微博上发表评论说:“我大西安9·15那天的抗议活动显然已经成为不理国行为的典型了。”草根用户的积极关注与活跃表达促成了这起事件备受瞩目的效果。 三、关于“好事不出门 坏事传千里”的问卷调查及案例研究 (一)负面新闻信息释义 根据丁柏铨、陈相雨《“负面新闻”及相关概念辨析》一文的释义,西安“9·15事件”应属“负面新闻信息”。 该文称,“它(负面新闻信息)与负面新闻殊异。在语义表述上,负面新闻中的负面,将报道题材与报道效果相混杂;而负面新闻信息则明白无误地说明只是制作成新闻作品的事实带有负面性质。就此而言,两者有着本质的区别。如果一定要使用负面新闻概念,那么就须特别说明究竟是报道题材属于负面,还是报道效果属于负面,以免产生歧义。负面新闻信息是不以人的意志为转移的、自然发生的、不可抗拒的事实[1]。信息可以是事实,而事实具有原生质的特点,其本身不包含人们主观的价值判断。信息也可以既是事实又包含人们一定的价值判断。关涉自然灾害、犯罪等的新闻信息,无疑都属于负面信息。负面的新闻信息所表达的意思是明确的,根据新闻事实存在的状态就可以判断。[2]” 由此可知,9·15事件属于“负面新闻信息”。它广泛引起了民众的负面情绪,达到了破坏功能(如破坏西安的城市形象、市民间的和谐互信)、瓦解功能(如瓦解西安人的地域优越感、凝聚力、外地人来西安的旅游意向等)、腐蚀功能(如腐蚀了公民对于一部分人的信任度,使人产生道德倾斜),以及煽情功能(如煽动起一部分人的爱国热情、公民个体间的相互仇恨等),这皆符合丁柏铨、陈相雨在文中所谓的“事实携带的负面性质”。 (二)本地问卷调查分析 横向来讲,西安在9月1日至10月1日间发生了不少“正面新闻事件”。如:9月2日西安PM2.5数据达优极天标准;9月26日,陕西卫视改版仪式启动;9月29日,深圳直达西安的高铁开通;9月29日,西安市推出1亿元科技创业种子投资基金;10月1日,陕西省图书馆“换书市集”正式开张等。 纵向上讲,西安在近年亦不乏正面事件。最有名者如2010年西安世界园艺博览会的召开、曲江观光轻轨的竣工(2012年10月)等。相比于“9·15事件”在微博上的传播,上述新闻并未在微博上产生可以相提并论的轰动效果。为证明这一结论、了解获知“好事”与“坏事”各自的人数及其获知途径,我向100位非西安本地市民的游客发放了问卷,以期获得直观、可靠的数据。 问卷调查地点为西安市回民街、大唐通易坊、大雁塔北广场以及骡马市步行街等四地。问卷调查对象为在西安旅游或长期工作的外地户籍人口。问卷涵盖问题有三:(1)是否听说过西安“9·15打砸抢烧事件”?从何得知?(2)是否听说过西安曲江轻轨竣工事件?从何得知?(3)是否听说过西安世园会?从何得知? 根据问卷调查结果,(1)有86人知道西安“915事件”,其中72人通过“微博”得 知;另14人中,有2人通过“电视”,12人通过“人人网”(人人网是与Facebook传播形态相似的自媒体)。(2)仅有16人听说过西安曲江轻轨竣工之事,其中6人通过“电视”得知,6人通过“微博”,其余4人未填写得知途径。(3)有57人听说过西安世园会,主要通过传统媒体和微博双向得知。 从问卷结果可知,86位“坏事”知晓者中有72位通过微博得知,占这部分样本总数的83.73%;而“好事”知晓者中,只有不到40%是通过微博获知,遑论好事的知晓者人数本身仅占总样本的16%。知道“坏事”者数量远超知道“好事”者数量,且“坏事”得知渠道主要是微博等自媒体。 由此我先预设一个假想:微博“偏爱”负面新闻信息。通过下面的媒介内容分析进一步对此证明。 (三)外地媒体报道分析 我选取《潇湘晨报》与《重庆时报》的官方微博作为研究样本,以期获得对该议程的佐证。 《潇湘晨报》与《重庆时报》均为综合性都市报,前者以长、株、潭为中心,面向湖南全省城镇发行,其官微则贴近“综合性”定位、涉及各地新闻。后者也以本地市民为受众群,新闻内容综合性强。选择这两份报纸的官微作为案例,主要出于以下考量:1.两者对西安来说均属“外地媒体”,更利于观察外地媒体对“9·15事件”的关注度,从而挖掘微博传播者甄选信息的标准;2.两份报纸均属综合性都市报,虽分别为湖南省新闻出版局,及重庆市总工会(投资体系为人民日报华闻控股华商报业)等行政机关主管,但不属“党报”范畴,其新闻在编辑和采写方面呈现多元化、宽口径、接地气特征,利于实务研究;3.两报官微均有大量粉丝,分别为177万和71万(截至到2013年2月上旬)。 首先研究《潇湘晨报》。在2012年9月1日至9月30日之间,《潇湘晨报》官微包含“西安”二字的微博共17条。其中:7条是关于“9·15事件”的报道,其中正面新闻信息1条(《西安青年李昭街头举牌:前方砸车 日系调头》,这条新闻属于以负面新闻信息为背景依托的正面新闻信息)、负面新闻信息6条。其余10条无关西安“9·15事件”的微博中,负面新闻信息2条(分别为《上万学生冒雨参加校庆 校方称学生强烈要求》以及《左右不分?患者右脚骨裂左脚被手术》);正面新闻信息5条,分别为《湖南妹子获2012年环球旅游小姐国际大赛中国赛区季军》(比赛在西安举办)、《国庆长沙-西安坐动车6小时搞定》、《西安酒店申请更名为“钓鱼岛酒店”获批》,以及《英国“活雷锋”卖家产来西安做慈善7年 给流浪汉发包子》。其余4篇为中性新闻信息,分别为《西安一小学让近3000学生躺在课桌上午睡》、《西安“造湖运动”:拟投百亿造28个湖》、《长颈鹿算什么,这是坐货车的“乔布斯”》,以及《长沙乘高铁到西安二等座票价592元》。 通过整理数据可知,《潇湘晨报》官方微博在2012年9月1日至30日的所有报道中,正面新闻信息、中性新闻信息、负面新闻信息的数量比例为5︰4︰8。负面新闻信息最多,占近一半。 再来看《重庆时报》。在2012年9月1日至9月30日之间,《重庆时报》官方微博包含“西安”二字的微博共8条。其中,正面新闻信息2条,分别为《正能量!"洋雷锋"卖家产去西安给流浪汉送饭7年》和《西安一酒店申请更名“钓鱼岛酒店”获批》;中性新闻信息2条,分别为《西安惊现坐货车“乔布斯” 被调侃视察iPhone5业务》和《大学生活宅在床上过?》;负面新闻信息3条,分别为《上万学生冒雨参加校庆 校方称系学生强烈要求》《西安公布保钓游行9名打砸者照片 敦促投案自首》,以及《患者右脚骨裂左脚被做手术 院长:这没啥事》。剩余一条《国庆你准备去哪里“看头”?》属《重庆时报》官微的#午间分享#栏目,是服务类信息。不属于硬新闻范畴。 通过整理数据我们可知,《重庆时报》官方微博在2012年9月1日至30日的所有报道中,正面新闻信息、中性新闻信息、负面新闻信息的比例为2︰2︰3。负面新闻信息最多。通过对《潇湘晨报》和《重庆时报》官方微博在同一时段对于西安的新闻报道正负面属性分析可知,负面新闻信息占到所有新闻中的最大比重。 (四)本地媒体报道分析 本地媒体,选取西部网(陕西新闻网)的官方网站与官方微博进行对比。西部网是在陕西省委、省政府领导下,由省委宣传部主管主办、陕西电视台承办的陕西新闻门户网站,是省级主要新闻媒体。 在2012年9月1日至9月30日之间,西部网官微中言及“9·15事件”的微博共5条,均为负面新闻信息:分别为《勿以爱国之名 行害民之事 》、《西安警方公布9名打砸者照片劝其投案自首》、《多家保险公司称被砸日系车主暂无法索赔》、《西安警方微博公布砸日系车砸穿颅骨嫌犯正面照》,以及《央视:西安被打日系车主维护财产属于正当防卫》。 新闻传播类论文:新闻传播学论文写作的规范化问题 摘　要　本文归纳了近年中国大陆新闻传播学硕士和博士论文中存在的九类问题，介绍了中国社会科学院对于社会科学成果的一系列评估标准。作者认为，新闻传播学硕士和博士论文需要借鉴这一评估标准，以提高论文质量。中国大陆的大学新闻传播院系要求论文以发表在“核心期刊”上、获奖、来自较高的课题级别等等作为学术评价标准，是存在缺陷的，不能全面证明论文的价值。 关键词　学术论文　评估标准 近年中国大陆招收新闻传播学研究生的数量急遽增长，重点大学新闻传播学系招收硕士研究生的数量，已经与本科生相当；而研究生导师，即使破格提拔，增长也是有限的。初带研究生的生手导师较多，如何保障研究生的教学质量，特别是毕业论文的水平，已经成为一个现实的问题。这里谈谈常见的论文写作中问题，以及评估论文学术水平的标准，交流一下，供同行们讨论。 新闻传播学硕士和博士论文中存在的九种问题 我近年评阅硕士和博士论文近百篇，存在的问题可以归纳为以下九种： 一，将论文写成教材或普及读物。虽然处于学习阶段，但硕士、博士论文无论如何属于学术论文一类。而现在一些论文，有的很像教材，将某一论证对象从定义、重要意义开始说起，方方面面都讲到，讲完了，文章也就结束了。有的很像普及读物，对某一别人的研究成果（特别是外国的），方方面面做了介绍，介绍完全了，文章也就结束了。有一篇关于探险报道的硕士论文初稿，从什么是探险、什么叫探险报道、探险和探险报道的历史开始写起，然后是详尽的关于探险报道的写作要领、注意事项，直至采访时要穿什么衣服等，全写到了，相当全面。写完了，文章结束。另一篇关于世界性通讯社的博士论文，叙述了各大通讯社的历史，只在各章最后有一数百字的段落“论证”几句，论文就算写完了。没有提出自己的新观点、新发现，也没有研究的新视角。这样的论文每年所展比例不小，是需要重点解决的问题。 二，将论文写成了工作经验总结或理论宣传文章。可能有的作者在读研前是做宣传工作的，或者担任领导干部的文字秘书，这种工作经历使得作者写的论文，文字流畅，话语是成套路的，诸如：在……形势下，在……领导下，为了……，以……为基础，以……为指针，做到打实几个重点……、突出几个……、落实几个……等等。读了文章，好象在喝白开水，除了有些词句漂亮外，实际上并没有提出新观点、新发现、新视角。例如有一篇关于舆论监督的论文，作者为了在第一章显示论证的理论性，三个小标题分别是：舆论监督是……生命、舆论监督是……旗帜、舆论监督是……保证。但是舆论监督本身到底是什么，反而没有说出来。因为作者真心诚意地以为，这就是“理论”论证，报纸上理论版确实尽是这类“理论文章”，有些还是级别较高的党政领导人的文章。有一篇论述某报纸论文，本来是可以写成学术论文的，但是作者陷到这个媒体里太深，进去出不来了，没有站在客观的立场用学术眼光来观察问题，当谈到这家媒体存在的意义时，小标题是“……的理论意义”，内容是党和国家主要领导分别为该单位的题词。作者误以为，高级领导人题词，就是“理论”。 这种情况与中国大陆的新闻工作一定程度上等同于宣传、商业公关与新闻报道混同有关，每年在论文中这种类型的所占比例也较大。除了学生的问题外，这与部分导师本身就在具体的新闻工作领导岗位，对于学术研究不够熟悉也有关。因此，需要强调区分学术研究论文与政治宣传、企业公关文章，有时它们都叫“理论”，但所指在本质上是不一样的。 三，论文中缺乏基本的学科基础理论知识。一些论文，分析太缺乏本学科和其他人文－社会科学的基本理论知识，仍然在使用诸如“任何事物都是一分为二的”、“要分清主要矛盾和次要矛盾”等中学时代学的大众哲学常识，来“分析”问题。不能说他们说的不对，但是实在没一点学术研究的味道。这种情况到了写论文的时候再纠正，已经晚了。这反映出研究生的学科基础理论教育较为薄弱。从入学就应加强学术理论思维的训练，将文科的基础知识打牢，真正懂得什么叫“研究”。 四，论文的理论前提不可靠或是错误的。这种情况一旦出现，即使行文、具体论证和结构不错，由于论文的立论不成立，全盘皆败。例如一篇论述古代文论对现作启示的论文，将韩非谈到“文章”如何的一段文字作为“纲”，展开来写。显然，作者误将引文中的“文章”的概念理解为现在的“文章”（先秦文献中的“文章”是“文采”之意）了。这个理论前提一错，后面再怎样写都没什么意义了。另一篇论文，阐述舆论学的发展历史，谈到18世纪西方第一部使用现代“舆论”概念的著作，根据别人的介绍，将作者对舆论的划分（“公意”与“众意”），抄写中误为“众意”与“民意”，没有再看原著，就论证起这两个抄错的概念含义如何不同。一开头就出现这种理解错误，后面的论述自然跟着错。 这与学术研究存在不同意见是两回事。不同学术争论是正常的，但是基本的事实，包括事实本身和发生的时间、地点和公认的原因，总要正确。理论前提起码能够自圆其说，也就是能够“成立”，不然就没有共同的讨论基础了。 五，把新华字典、现代汉语词典作为理论依据。不少作者在讨论论文的基本概念时，并没有理论根据，常把字典、词典作为论据，试图证明什么。我们写的是学术论文，不是小学生学习一个字词时查字词典那种情形。为了理解一个概念，论述中可以涉及这个词汇的语法构成和意义解释，但这只是这个基本学术概念的技术性解释，读者将等待着关于这个概念的真正学术性阐述。然而，常常查了字词典后，关于基本概念的解释就算完成了。现在新闻传播学文章中常出现“××性”的概念，创造和使用很随意，缺少科学内涵，这是造成论文学术价值评价低下的一个重要原因。 六，不会写绪章。任何文章总要有一个开头，学位论文的开头通常要求有一篇绪章（叫序、序言、前言、绪论、绪章等等均可），这篇绪章的任务是交代自己的选题、论文的主攻方向、文献检索过程和情况（即前人这方面已经做了些什么）、自己的论文在哪些方面有所创新（或所有整理）、使用的研究方法、论文大致的结构，以及其他需要说明的关于论文的问题。但是现在不少论文的绪章，写什么的都有，或是感谢之类，或者是发表感想，像散文而不是论文。对绪章提出一定的规范要求，就是逼着作者必须考虑自己是否做了文献检索，论文是否提出了新观点。 七，忽视论文最后的“参考文献”。往往有这种情况：论文的“参考文献”没几篇，但是文章却提出了大胆的假设，说得头头是道。这是由于知道得太少，胆子越大的缘故。这样的论文中通常矛盾很多、别人（但是作者不知道）已经论述过的东西较多（但是往往有明显漏洞），可是作者自己感觉良好。 “参考文献”不是论文的形式主义的部分，而是论文的有机组成部分。它可以考察作者在写作这篇文章时看了哪些东西，这些东西是否本学科的代表作，也可以从侧面考察学生的治学态度是否严谨。如果一篇论文的“参考文献”没有开列出几篇东西，已开列的也不是代表作，而且编排没有规范，那么一定程度上可以判断，这篇论文的水平高不了。 八，非必需地引证和论述自己导师和可能评议论文的老师的论著。如果恰好论文涉及导师的研究领域，而且导师确实在这方面有独到的观点，学生引证是正常的。但是现在有一种不好的现象，即不少论文的选题与导师或其他相关老师的研究没有直接联系，或者他们的论著并不是学界的代表作，学生却千方百计要引上几段，有些引证的内容就是大白话，谁都会说，甚至连导师论著中的“俗话说……”都引上了。 关于非正常引证的动机是复杂的，F.索恩（Thorne）曾归纳了六种非正常引证的动机，情况如下：为阿谀某人引用；以自诩为目的引用；为相互吹捧而带有偏见的引用；为支持某一观点牵强的引用；为维护某一学术研究派别利益的不正常引用；因迫于某种压力的引用。[1] 无论出于何种原因，这类非正常引用不可能反映与研究对象的真实联系，最终影响论文分析结果的客观性，玷污学术研究 九，写作中缺少“假设论敌”的意识。于是，写作时只考虑有利于自己观点的一面，有意无意地回避不利于自己观点的材料。这很容易被别人抓住作者论证中的缺口。如果每论述一个问题，自己多想想，别人会就这个问题给我挑什么毛病，如果每一个问题在写作时都这样自我提问，文章就会论证得较“圆”，逼着自己治学严谨些。 中国社会科学院的“社会科学成果评估体系” 鉴于以上存在的问题，我建议参照中国社会科学院的一些研究所采用“社会科学成果评估指标体系”[2]，对学术论文进行较为科学的评估。若了解了其结构要素，我们在写作论文时就会有一种学术标准进行自我衡量，以保证论文至少像个论文，多少有些创造性。 社会科学成果评估体系是由一系列指标构成的。首先考察论文的规范性。这里的规范性，不仅指引证的规范，而是指研究者对研究资料的占有、分析深度、遵循学术引证规则这三方面的情况如何。是否充分占有资料，这本身就是论文的最大规范问题。不充分占有资料，特别是不占有最新的资料，无法保证观点的创造性，有些结论可能是许多年前就已经有的了；或者造成论文低水平的重复。这种情况下当然仍旧可以写上许多话，但这无论如何算不上有水平的论文。 这三方面的论文“规范”，从一开始就将那些不占有研究资料而拍拍脑子随意想出若干“××性”，或随意地从个别事例推出整体的文章，从学术论文中予以排除。资料的占有和分析，实质上是要求对前人的研究成果有所了解，或对现实有所了解，防止研究者因某些局限而忽略必要的事实，疏漏某些可能的逻辑关系。当然，这些关于论文的规范性考察，并不等于论文就具有科学性了，但是它会影响到论文结论的科学性；而且，规范的论文也能够为后来的研究者提供较为清晰的学术发展脉路。 第二，对论文的难度作出评估。假如第一关过了，可以认定算是学术论文了，那么马上就面临第二个问题，即这篇论文实际付出的精力有多大？一般地说，付出精力大的研究，其成果的质量也较高。这里的指标有两项，一是论文的规模，一是论文的复杂程度。 这里的“规模”，不是指参与人数的多少，而是指研究本身所要操作的概念、事实要素或实证研究中的变量等的多少。需要处理的因素越多，规模越大；反之越小。这是考察作者研究能力的一种指标，并非文章越长规模越大。有时一篇论文并不长，但是需要很多论据，必须论证得当，它的规模就属于较大一类。例如关于北京“新疆村”的研究论文，涉及人口、经营规模、材料来源、语言和文化生活、社会管理系统、雇佣关系、同胞关系、家庭、生育、宗教、民族政策、法治、饮食等等，必须处理这样多的因素。因此，可以认定该项研究的规模较大。 这里的“复杂程度”，不是指涉及面大（有些选题涉及面较宽，但是逻辑关系简单，分析起来并不困难），而是指需要处理的因素之间逻辑关系复杂。有些看起来不大的选题，如果其中要说明的各种关系较难把握，那么应当说其复杂程度较高。例如“我国的地下色情产业”这个社会学选题，它似乎算不上重大选题，但是真正研究起来，要处理的各种因素间的关系非常复杂。关系越复杂，需要运用的知识量、知识深度、研究能力等的要求就越高。 第三，对论文的研究成份进行评估。一篇论文，不一定完全是研究性的，有些成份属于是在普及某些知识，或者仅仅提供了一些资料。根据智力对材料加工程度的差异，研究性质成份是指论文中提供了新的认识的那部分。 因此，需要先对论文的研究成份的多少下一个判定，这里提供了四种选择：25％、50％、75％、100％。看来还是简单了些，但重要的不是划分研究成份占多少的讨论，而是要在观念上学会区分研究、普及、资料这三种不同的成份，努力使自己的论文增大研究成份。一般地说，硕士论文如果有50％属于研究成份，可算是相当不错的了。这里需要说明：并非只要属于研究成份就好，同样属于研究成份的部分，水平高低差异很大，这里还要有其他的衡量标准。 第四，考察论文的科学性，即可靠性。这需要根据对论文研究性、普及性和资料性成份所作的划分，分别评估。如果确定成果全部或部分属于研究类，就要首先对成果研究部分的科学性进行评估。这里有五项标准。 1，基本理论依据或前提的可靠性。提出这一对论文的基本要求，在于经常存在这样的情况：论文中具体概念没有发现不成立，论据也颇有力，论证不能说不严密，方法也有效，但是由于理论前提不可靠，实际上一切皆不能成立。例如若有人提出“太阳黑子活动决定经济发展”的假设，这完全可以通过计量经济分析证明该假设成立，而且在统计学上确有明显性。但是这在经济学方法论上是完全错误的，错就错在没有可靠的理论前提。 2，概念使用的科学性（明确、严谨、有效）。概念是任何论文的基本单元，将概念的“明确、严谨、有效”要求联系在一起，是针对这样的情况：概念需要很好地反映特定事物的范围或本质，仅仅做到“明确”是不够的。有的很明确的概念，不具备处理、解释其定义范围内事实的能力，不能有效地说明结论。一些文章中常见的脱口而出的一连串“××性”，就属于这种情况。 3，论据（理论或事实）的可靠性和充分性。这里的“可靠、充分”是对论据说服力的衡量标准。“权威人士”的话，可以作为辅助的论据，但不宜单独作为论据，就在于它虽然通常是可靠的（这里是指真实），但不能作为“充分”的论据。 4，论证逻辑的严密性和完备性。这里实际上涉及两个标准，一是具体论证中要做到滴水不漏；一是论证的整体充分，没有空缺。 5，所采用的研究方法的可靠性和有效性。这里的两个标准，前者是指所采用的方法是科学的。例如考证某一事物为历史上的第一，方法上就要保证是对全部资料进行了检索和分析，而不是只依据部分资料得出这样的结论；实证调查的推论，则不能超越原抽样的总体范围，否则便不可信。所谓“有效”，是指所采用的方法正好能够说明作者要证明的论点。显然，研究方法的科学性，不在于它是否复杂和新鲜，而在于能否有效地说明论点。 当然，并非每种研究成果都适用于这五项，前四项一般适用于理论型论文；实证型论文需要重点考察第五项，而前几项可能不全适用于对它的评估。 第五，对论文的价值进行评估。这里也包括五项标准。这是对该论文满足主体需要程度的判断，包括论文对学术发展的贡献程度----学术价值、论文对社会发展的贡献程度----社会价值。在人文－社会科学领域，同行专家组可以对论文的学术价值提出若干评估的衡量标准，但是社会价值是难以具体分解的，因为人文－社会科学论文不是“社会价值”需要的“主体”。因此，这里涉及学术价值的前四项较为具体，关于社会价值的后一项相对抽象。 1，问题提出或选题对学科发展的贡献。某个学科的学术发展，提出问题本身如果带有启示作用，常常有力地推动学科整体的发展。为什么说论文的选题很重要，原因也于此。 2，所提供的新事实、新知识对学科发展的贡献。这是针对某一类人文－社会科学的论文的，它们通过研究可以发现新事实或提供新知识，例如历史学、社会学、经济学、国际关系等方面的论文。新闻传播学的论文中，有一部分也需要用这个标准衡量。 3，所获得的新认识新结论对学科发展的贡献。这是针对另一类论文的，它们主要在观念领域有所创新，提出一些新的观点，对世人和学科有启迪作用，例如哲学、文论、政治学、法学、方法论等方面的论文。新闻传播的论文中，有一部分需要使用这个标准。 4，所提供的分析角度或研究方法对学科建设的贡献。这是针对所有论文的。我们很难要求每篇论文都能提出新观点、新事实、新知识。但不少论文的研究视角较为新颖，或者研究方法与众不同，给人以启示，那么这类论文也应该肯定它对学术发展的贡献。 5，论文的社会价值。社会价值在这里的含义是：对论文所取得的效益（包括经济效益和社会效益）或作用的可能性作出综合判断。这只适用于纯应用性的论文。 一篇学术论文，如果在以上五项中有一项能够作出一些贡献，应该是很成功的了。因此，在衡量自己成果的价值时，要有自知之明，感觉在某一项可能作出些贡献，就努力在这方面下功夫，争取有所收获。全面追求“贡献”或追求很大的“贡献”，很可能结果是完全没有“贡献”。特别在自我感觉非常好时，更需要正视这五项衡量的标准。 第六，关于论文中普及性成份和资料类成份的评估条件。普及性知识和资料类成份，并非没有价值，但不应在学术论文中占主导，不然，就很难说是论文了。如果自己的论文中有普及性和资料类内容，也要尽可能使之可靠和严谨。下面是关于这两方面的评估标准： 对论文普及性成份科学性的评估条件：1，对原成果概括和转述的准确性。2，介绍阐释的清晰性。 对论文普及性成份的价值评估条件：1，对开拓学术视野的贡献。2，对解决某一具体学术问题的贡献。3，论文普及性成份的社会价值。 对论文资料类成份科学性的评估条件：1，所提供资料的可靠性。2，资料选取的必要性和充分性。3，资料处理的科学性。 对论文资料类成份价值评估的条件：1，对开拓学术视野的贡献。2，对满足学术研究需要的贡献。3，论文资料类成份的社会价值。 “核心期刊”发表、评奖、课题来源能否作为论文的衡量标准 现在中国大陆有新闻传播院系的大学，对教师的论文和硕士、博士论文的衡量标准中，发表在所谓“核心期刊”上，或者评委成员大多认为达到在这些期刊发表的水平，或者发表的东西获得了什么级别的奖，或者研究本身是某一级别的课题的一部分，会在论文的评价上给予特别看待。有的学校硬性要求论文必须发表在核心期刊上才能够作为毕业、晋升的条件。新闻媒体给予了报道，往往也会加重对论文评价。这些衡量标准，在现在中国的国情下，是不科学的，也没有国家法律法规的依据。 由于现有的国情，中国人文－社会科学论文的新闻报道或评价，以及课题来源等不一定来自科学共同体（指本学科最具权威的专家组）的判断和决定；目前中国大陆的学术刊物是否“核心期刊”，并不是科学共同体公认的，它们的认定受到较多的非学术因素的制约；学术评奖中或多或少地存在非学术因素，某些有价值的论文，恰恰可能存在争议，而评奖通常给予了争议较小的；课题来源和级别只反映政府管理机构对社会科学的需求和导向，难以证明论文的学术价值；媒介的报道或评价不能反映论文的价值，因为记者的评价是非专业的。所以，中国社会科学院的这一评估体系，暂时不采用这些间接指标。 学术同行引用频率本应当成为评价论文的重要标准，但鉴于目前中国大陆人文－社会科学界尚无社会科学引证系统（例如美国有《社会科学引证索引》），并且研究者尚未普遍遵循研究规范，现在暂时也没有将同行引证作为评估标准。 既然现在不少大学要求论文必须发表在“核心期刊”上、要求获奖、要求较高的课题级别和媒介报道等等评价要素，论文的作者很难不去追求。但在舆论上，我们需要做一些工作，至少在认识上要清楚，这些标准是存在缺陷的，不能全面证明论文的价值。 回过头来再看这一社会科学成果的评估体系，也不是十全十美的。现有的评估指标体系可以解决一般情况下对论文的评估，效果是令人满意的。但这要以社会环境整体宽松、人们的心态较为正常为前提。如果只允许一种意见存在并且人们都一致赞同这样的做法，或者人们普遍地处于某种激昂和偏执的状态，再完美的评估方案也会评出十分荒谬的结果，因为可能会出现密尔（J.S.Mill）所说的“多数的暴虐”现象[3]。另外，为了保证这一评估体系的公正，需要评委的数量相对多些。如果委员人员太少，每个评委的权重就会过大，自然影响评估的公正性。 新闻传播类论文:从传播学角度看高校媒体新闻同质化现象 目前，媒体市场竞争激烈，无可避免地进入了同质化竞争时期。报业同质化现象表现在内容层次和报业运营层次两个层次。有学者认为，通常所指的报业同质化是针对报纸的内容方面来说的。而高校媒体既不属于政治性报纸，也不属于商业性报纸，它是否也存在着同质化现象？ 从规模来看，仅四川人民出版社出版的《新闻传播百科全书》中，就收录了239份高校校报的名录和简介。再加上电视和网络媒体，高校媒体规模甚大。然而，与大规模相对的是，高校媒体传播效果的有效性比较低。造成这种局面的原因很多，但从传播内容来看，新闻同质化现象仍然是影响受众的一个重要原因。高校内的各种媒体，包括校园内的各种报纸、网络、广播、电视等媒体上的新闻内容往往相同或相似。借用报业同质化概念，高校媒体的同质化主要是指校园媒体中存在的新闻内容‘你有我有全都有’的局面，即指新闻的内容雷同。 有学者认为，报业同质化现象是报业竞争白热化的必然结果。报业趋同可以区分为良性趋同与恶性趋同两种类型。对于报业竞争而言，良性趋同具有积极意义。与此相反，恶性趋同则是消极性的。因为，恶性趋同是一种单向性的移植性模仿，没有提供什么值得学习借鉴的东西。笔者通过比较发现，对于高校媒体的同质化，各媒体之间在新闻题材、结构、内容上高度的相似甚至雷同，这种相似或雷同之间并没有表现出媒体自身的创新和进步，而往往是相互之间的简单抄袭，即恶性趋同。这种新闻的同质化现象使得受众容易对新闻产生厌烦，长此以往，校园媒体在受众群体中的影响减小，起不到其所应有的传播思想、引导舆论的作用。这种现象的存在，最直接的后果是导致受众对所传播内容的厌烦和抵触，阻碍了传播效果的实现。 现今媒体市场存在的同质化，多因媒体之间激烈的竞争。那么，在思想活跃、开放自由的大学校园内，高校媒体本应是百花齐放，为何会出现同质化现象？笔者认为，高校媒体新闻同质化现象不同于媒体市场同质化现象成因，高校媒体由于管理体制的特殊性，它们之间虽有竞争，但竞争并不是一种常态，也不存在你死我活的白热化竞争状态，高校媒体之间更多的是平安共存。可以说，恰恰是因为竞争的真空状态，致使媒体缺乏创新意识，并产生很强的惰性和相互之间的依赖性，从而导致同质化现象的产生。从传播学的角度来看，笔者认为主要有以下一些原因： 一、校园媒体作为媒体角色的严重缺失 当代中国媒体身份的角色由以下几部分构成：1、政府“喉舌”。中国媒体的一项中心的使命就是充当党和政府的“喉舌”。“喉舌”不仅是党和政府长期以来对新闻媒体的明确要求，得到过新闻界和学术界的认同和肯定，也体现在具体的传播行为中。2、经营主体。市场经济要求中国媒体既要追求社会效益，也要追求经济效益；既是传播主体，也是经营主体；既是事业单位，也是企业机构。作为经营主体，它必须通过特殊的生产营销模式获利，并在市场竞争中生存下去。3、全球媒介。媒介全球化是指媒介的一种超越地方性的各种活动和自我认知定位。4、社会公器。媒体作为一个信息和文化传播的中介，一直是以公正的“人民”代表的角色自居。5、传播角色。任何媒体在任何情况下都具有一些基本的普遍意义上的功能性要求和角色扮演，它报道新闻被称为“社会哨兵”，它传递知识被称为“人民教师”，它揭露丑恶被喻为“社会医生”，它丰富生活，愉悦身心被比作“娱乐工厂”，等等。它们从不同层面丰富和充实了媒体身份的社会内涵。但是这些称呼并不具有真正社会学意义上的身份特征。它们的意义由“政府喉舌、市场主体、全球媒介、社会公器”等身份要素决定。ⅲ反观高校媒体，作为经营主体、全球媒介、社会公器的角色基本缺失。校园媒体虽然很大程度上行使着作为党和政府的喉舌功能，但由于未脱离计划体制，在整个报业追求市场化和差异化的同时，校园媒体仍然很大程度上扮演着党委喉舌的单一化的导向角色。就经营主体而言，虽然目前媒体市场进入战火硝烟的竞争时期，但高校校园的媒体却因经费来源的稳定性以及非营利性而置身于竞争之外。毫无竞争意识的校园媒体不用绞尽脑汁地挖掘独家新闻来吸引受众的眼球，也不用想方设法用独特和不同于其它媒体的新闻视角来进行报道，受众也不依赖于这些信息来做出决策，在这种情况下，新闻同质化在所难免。 二、传播过程中传播元素的缺失 所谓一个完整的传播过程，既要有“传”，也要有“受”，即传播者与接受者之间的互动。传播者把信息传播出去，需要受众的消费和反馈。同时，受众也是需要媒体的，需要从媒体了解信息，表达自己的心声，在媒体上获得一定的表达空间。但高校媒体显然是只考虑“传”而很少考虑“受”，传播者与受众之间缺少互动，传播者甚至不了解受众需要什么样的信息消费需求。所传播的往往是传播者根据自己的主观判断或传统的模式进行的新闻报道，这样的新闻要么结构相同，要么人云亦云，容易造成同质化现象。 三、传播范围和传播对象的限制 一般而言，校园媒体的传播范围局限于校内，受众群体也多限于校园内的师生，在媒体的读者定位上，各媒体往往相同或差异不大。这直接导致校园媒体在传播内容上的趋同。校园媒体在内容上主要是校园新闻，即使是少量的综合新闻，也大都与校园和学生密切相关。因此，传播内容的限制，加上校园传媒工作者的专业素质问题，使校园媒体新闻呈现同质化现象。笔者从事高校的校报编辑工作，有幸能看到全国很多高校的校报，笔者发现，在不少高校，一条完全相同的新闻，在校报上出现、在校园网上出现、在校园内的一些报刊或简报上也出现，重复出现的频率比较高。 如何规避高校媒体新闻同质化？ 一、引入竞争机制，斩断高校媒体产生同质化的经济根源。 高校媒体首先要转变思想，开拓“市场”，广开“粮路”，拓宽经费来源渠道。学校和有关组织全额拨款是高校媒体的绝大部分经费来源，经费来源的唯一断ⅱ稳定性使高校媒体缺乏危机意识和竞争意识，更不愿意去挖掘自身的独特性。因此，作为高校媒体，避免新闻同质化首先要转变依赖于拨款、不求“市场”的思想，而树立广开“粮路”的思想，积极拓宽受众面，增加受众数量；多关注社会热点焦点，把新闻推向社会和企业。 同时，学校也应该建立起完善的评价体系，激励媒体不断创新，自动规避同质化。高校媒体普遍缺乏科学的评价体系，做好做坏都一样，媒体怎能主动去挖掘独家新闻呢？因此，高校有必要建立完善的评价体系。做得好的进行奖励，做得很不好的甚至可以惩罚，以此来激励媒体进行创新。 二、提高高校媒体从业人员的传播意识和专业素养 高校媒体普遍存在从业人员非专业人员的现象，由于培训力度不够，这些采编人员缺乏应有的传播意识和新闻专业素养。如何改观这一现实状况？首先，从业人员自身应提高认识，增强传播意识，掌握与工作相关的专业知识和技能，用扎实的政治理论知识和专业知识武装自己的头脑；另外，学校也应采取一些措施提高媒体从业人员的素养，通过加大对采编者的培训力度，加强与其它高校媒体和社会媒体的交流与学习等方式来提高从业人员的素质。 三、树立质量意识和受众意识，在可读性和选读性上多下功夫。 新闻内容事实上可以分为三个基本的内容层面：一个是必读性的内容。二是可读性的内容。三是选读性的内容。就高校媒体而言，对于必读性内容，如总书记来学校等重大新闻并不强求它们表现出差异性，而主要是在可读性和选读性上多下功夫。 在可读性和选读性上下功夫，一些大型媒体在这方面比校园媒体做得出色。如针对一个硬新闻进行多角度解读，给受众提供开阔的视野；在同一主题下，把不同的新闻组合在一起，形成传播强势；引用华尔街日报体，在非事件性新闻或深度报道的开头采用故事性描述的写作技巧，通过讲述一个与新闻主题密切相关的人物故事，引出所要报道的新闻，以吸引受众，等等。高校媒体需开阔眼界，多向外界媒体学习，借鉴一些好的报道方式，为我所用。

浅谈农业服务质量:农业信息网站服务质量评价体系研究 摘要：科学合理的网站服务质量评价体系对提高农业网站服务质量及用户满意度至关重要。文章从用户感知的角度出发，利用严谨的指标开发步骤，构建了符合中国农业信息网站发展状况的服务质量测量指标，该指标体系由信息质量、商务能力、有形性、易用性、保障性、互动服务6个维度、22个问项组成。对农业信息网站服务质量的提高具有指导作用。 关键词：用户感知；农业信息网站；服务质量 20世纪90年代后期的“金农工程”实施以后我国各类涉农网站快速发展起来，并在服务“三农”问题上取得一定的突破。但是，我国农业信息网站快速发展的同时，还存在一些问题，如由网站功能不全面、信息质量水平不高、网站内容缺乏行业特色等，网站的服务质量水平参差不齐。这些问题的存在，不利于网站的长久发展，也不利于用户获得有效的农业相关信息服务。因此，从用户角度出发，探索农业信息网站服务质量的评价指标，为网站服务质量的提高指明方向是非常必要的。 一、农业信息网站服务质量评价研究现状 Richmond（1991）最早提出了评价网络信息资源的指标，包括内容、可信性、批判性的思考、版权所属、引用、连贯性、审查、可连续性、可比性以及范围这10个指标。此后，Stoker（1994）等提出了八项评价指标来评价网络信息资源，即信息的权威性、来源、范围以及论述、信息的文本格式、网站技术因素、价格以及信息的可用性、用户的信任。 杜Z等人（2010）从我国农业信息网站的现状出发，构建了网站质量的评价指标体系，包括信息内容、网站操作、页面设计以及技术支持在内的4个一级指标。陈诚、吴华瑞、秦向阳（2014）利用因子分析以及多元回归分析的方法建立了由信息准确性、权威性、全面性、时效性、服务交互性以及网站专业性、检索便利性7个方面组成的质量评价维度，对农业信息服务质量进行评价。 可见，目前针对农业信息网站评价相关研究主要是采用定性的方法确定评价指标，缺乏将农业信息网站的建设与用户相结合起来进行的研究。因此，本文从用户感知的角度出发，探索影响农业信息网站服务质量的因素是很有必要的。 二、农业信息网站服务质量指标的初步确定 （一）农业信息网站服务质量指标的收集 为了更全面地了解农业信息网站服务质量的影响因素，要对网站的用户以及相关管理人员进行访谈。通过访谈发现，在农业信息网站的建设现状方面，主要有以下问题：信息分类不合理；网站页面设计与农业风格很不相符，有的过于追求华丽，有的却毫无特色；网站提供的咨询服务服务不到位；网站商家用户质量有待提升；商家信息资料不够完善；网站的注册流程比较繁琐等。通过访谈，共收集到了245条原始语句，但是，原始数据太过杂乱，所以要对原始数据进行筛选、提炼。表1是对收集到的部分原始数据进行的关键词提取、筛选以及编码汇总。 （二）农业信息网站服务质量指标的确定 通过对访谈记录的整理，得到了农业信息网站服务质量的指标，如表2所示。 三、实证分析 为了验证得到的农业信息网站服务质量的指标能否准确的反应各个组成维度，要设计调查问卷，收集数据进行信度检验以及探索性和验证性因子检验。 在进行数据收集时，考虑到调查对象的特殊性，本文采用多种数据收集方式：（1）根据用户在农业信息网站（如中国农业信息网、农博网、中国农业网、中国农村网等）上留下来的联系方式，利用QQ、e-mail将问卷在网上的填写地址发给他们，并通过电话的方式邀请其填写；（2）利用农业信息网站的论坛帖子，在帖子中粘贴问卷填写地址的链接，以方便用户在线填写。 （一）指标的初步纯化 进行指标的初步纯化一般要考察Cronbach’s a值、修正后总相关系数（CITC）以及项已删除后的Cronbach’s a系数（CAID）这三项指标数据。指标总体的Cronbach’s a系数大于0.7，则指标的效度较好，但是当CITC值小于0.3且CAID系数值大于指标的整体Cronbach’s a系数值时，应该删除该指标问项。经过信度检验，发现农业信息网站服务质量指标的整体信度为0.860，比0.7大，说明该指标具有很高的内部一致性，但是由于指标SWNL4的CITC系数小于0.3，并且将其删除后，整体信度有所增加，所以将指标SWNL4删除。 （二）探索性因子分析 在进行指标信度检验删除了问项SWNL4之后，要对指标进行探索性因子分析以实现指标的进一步纯化。首先要计算指标的KMO值并对指标进行Bartlett球形检验，当KMO值超过0.7且球体检验的卡方值较大时，表示适合进行因子分析。本次检验计算得到的KMO值为0.815，超过了0.7，并且Bartlett球体检验的卡方值为1762.19，该值也较大，Sig值为0.000，明显小于0. 001，所以表明收集到的数据进行探索性因子分析非常适合。 随后，对收集到的数据样本采用主成分分析方法进行因子分析，在因子提取过程中要对旋转后因子载荷小于0.5或者在两个因子上的因子载荷均大于0.5 的问项进行删除，结果显示指标SXZL6因子载荷值小于0.5，所以将其删除，进而实现了指标的进一步纯化，如表3所示。 从因子分析的结果来看，22个测量指标收敛到6个维度，总的方差解释程度达到64.444%，因此，可以认为测量指标的结构效度得到了验证。 （三）验证性因子分析 为了确保指标的可靠性，要对指标进行验证性因子分析。一般运用χ2/df（卡方值和自由度的比值）、GFI（拟合优度指数）、NFI（规范拟合指数）、IFI（增加拟合指数）、CFI（比较拟合指数）和RMSEA（近似误差的均方根）这6个指标对模型的拟合程度进行评价，其中1≤χ2/df≤3表示模型拟合度良好，0.05 利用AMOS 17.0对收集的数据样本进行验证性因子分析，以保留的22个变量问项作为观测变量，组成的6个维度作为潜变量，进行验证性因子分析，结果如表4所示。 表4显示，χ2/df指标值为1.612，小于要求的3，RMSEA的值为0.052，小于要求的0.1，而CFI、MFI指标值均大于0.90，且NFI、GFI指标值分别为0.849和0.852，虽然未达到0.9以上，但却已十分接近0.9。所以说各项检测指标基本符合模型拟合的标准，模型的拟合度较好。 因此，经过探索性因子分析和验证性因子分析，证实了6个维度22个选项组成的指标体系具有良好的信度和一定的结构效度。本研究创建的农业信息网站服务质量评价指标，能够为农业信息网站服务质量的评价提供指导。 四、结论 本文利用科学严谨的指标开发方法，构建了由信息质量、商务能力、有形性、易用性、保障性、互动服务6个维度22个指标组成的农业信息网站服务质量评价指标体系。农业信息网站的建设和运营过程中应当充分考虑到网站的信息质量、商务能力、有形性、易用性、保障性、互动服务这六个方面，首先要确保农业信息网站的易用性及有形性，然后，再次基础上要重点提升网站的信息质量、商务能力、保障性及互动服务性。 （作者单位： 太原科技大学经济与管理学院） 浅谈农业服务质量:农业生产环节的农机外包服务质量研究 摘要：通过深度访谈以及文献研究，参照SERVQUAL测评量表分析方法，对湖南省和江苏省5个市（县）的农户进行测评，得到评价模型。以农户对服务的期望值与实际感受的差距，对农机外包服务质量进行评价。结果表明，在农机外包服务过程中，售后维护和价格方面存在很大差距，信息可知方面存在较大差距，有形、可靠、时间和保证因素等方面差距较小。 关键词：农业生产环节；农机外包；服务质量；SERVQUAL模型 改革开放以来，中国的第二、第三产业飞速成长，限制劳动力流动的政策也逐渐废止，这些综合作用极大地增加了农村劳动力的非农就业机会。实现非农就业的农民一般不会放弃种田，他们往往会保持种植，将农业生产的一些费时费力的环节外包出去。即当有非农就业人口增加时，农户便会增加农机服务投入量[1]。 20世纪90年代中期以来，中国的农机外包服务市场发展迅速，全国性的联合收割机跨区收获小麦和水稻就是典型事例。尽管发展迅速，但中国的农机外包服务还是处于起步阶段，存在不少问题，农机服务组织经营规模小，管理水平低，作业质量差，服务提供错位、缺位。因此，本研究以农机外包服务为研究对象，以SERVQUAL模型为理论基础，发放问卷以搜集数据，分析得到建立农业生产环节农机外包服务质量的评价体系；探索当前农机外包服务过程中所存在的不足，给出更加合理的对策和建议。 1 理论基础 1.1 农业生产环节外包 外包（Outside Source Using）指的是组织将自身的非关键功能部分通过与外部企业签订合约的方式，将业务交给高效、专业的外部组织去完成，以实现企业满足技术需求、提高效率、降低成本、增强自身竞争力的目的。对于农业生产来说，本研究将农业生产环节外包定义为农户并不直接参与整地、育秧、插秧、施肥、灌溉、防虫、收割等生产环节，而选择雇佣家庭外劳动力代替自己进行该环节的生产劳动。农机外包服务便是指其中的可以雇佣农业机械进行的生产劳动，从调研的实际情况来看，本研究主要指耕地和收割两个环节。外包行为一方面有利于提高生产效率、发展现代农业，另一方面对提高中国农民收入、保证粮食安全、促进农业发展起到重要作用。这是基于中国目前农民增收存在的难点、中国农民的具体特点和比较优势理论产生的。第一，外包出去的生产服务多数是由掌握更先进技术和信息、劳动效率更高的承包者去完成，而这些承包者必然更重视技术、技能和信息的优化，将引起生产效率的提高；第二，即使生产服务承接者并不具备绝对的生产优势，但是也会具备比较优势，因此将生产的某些（或者全部）环节进行外包，能让农民有选择性地从事具备比较优势的行业，提高自身收入；第三，生产环节的外包，能在保证权利稳定的前提下让土地得到高效利用，避免了撂荒带来的资源浪费，能够有效保证耕地数量从而促进粮食生产稳定；第四，基于中国人多地少、人均资源匮乏的特点，规模经营可以从环节开始，农业生产环节的外包也为中国农业未来的发展指明了方向[2]。 国外农业外包研究主要在农产品生产和贸易，农业咨询服务和农技推广服务[3-6]。国内对农业外包的研究主要有对农产品物流外包进行分析，分析了外包在农业技术推广中的产生机理，验证农业技术外包模式可以是农技机构更有效地辨别农业技术市场中的技术质量[7，8]。农业生产环节外包上，李寅秋[2]在对江苏、江西、安徽三省实地调查发现农户在整地、插秧、收割环节外包需求较大，尤其是收割环节，有需求的农户比例超过了95%，而在育秧、灌溉、打药、施肥四个环节外包需求较小。 1.2 服务质量评价 Gronroos[8]以认知心理学为依据，提出了顾客感知服务质量的概念，认为服务质量具有主观性、抽象性，所以在评价其水平时应考虑两方面：一是对服务质量的期望值，二是实际感知到的服务满意度，两者之间的差距决定了服务质量的高低。用公式表示，即：SQ（服务质量）=P（服务感知）-E（服务期望）。当P E时，表示理想的服务质量；当P=E时，表示基本满意的服务质量；当P 1.3 SERVQUAL模型 SERVQUAL模型最早由Parasuraman等[9]于1985年提出来的，其核心就是“服务质量差距模型”，即用户对服务的期望与实际感知间的差别程度。他们将SERVQUAL模型细分为5个层面[10]： ①有形性（Tangible）。服务过程中提供的有形证明，例如设备，环境等。②可靠性（Reliability）。主要指服务的稳定性，即服务提供者能否提供稳定、精准的服务，能否经常性地履行承诺。例如提供服务者保存与管理信息的准确性。③响应性（Responsiveness）。是指服务意愿与行动的及时性，能否灵敏地识别顾客需求，并迅速做出反应。④保证性（Assurance）。服务提供者是否具备让顾客产生信任感和信心，例如服务提供者是否能是顾客信任他们的雇员。⑤移情性（Empathy）。凸显的是服务的人文关怀，即能否站在顾客的角度，为顾客着想，能否为顾客提供针对性的服务。每个层面均包含若干个问题，构成调查量表。用户对调查量表中的每个问题进行评分，包括对服务质量的期望值、实际感受值及最低可接受值，最后根据差值计算公式得出服务质量水平的高低。 SERVQUAL模型从提出时起，就得到了企业界和学界的重视，并被应用到各个行业的服务质量评价中。该模型克服了以往只关注效率的缺点，注重整体的服务质量和效果。 2 评价体系构建 2.1 变量选取和问卷编制 本研究访谈形式以半结构式形式探索了农业生产环节的农机外包服务质量评价指标[11]。从2014年12月15日至2015年1月7日，研究者对基层农技站技术员、农机服务组织负责人、农机服务使用者（小户、大户）进行深度访谈，访谈的时间为每次30～60 min。 通过对访谈的提炼，参考农机服务组织所提供的服务措施能否体现SERVQUAL模型的5个方面，筛选出23个变量，并设计了包含这23个变量的调查问卷。调查问卷包含两部分，农户的基本信息、农机外包服务质量评价量表。其中基本信息包括年龄、性别、教育年限、有无参加技术培训、家庭人口、农业人口、种植面积、公顷产量、农机服务来自本地或外地、服务成本、每公顷粮食收入等11项。服务质量量表部分包括期望和实际感受两部分： ①表达服务期望的23个问题，以了解被测农户对农机服务的质量期望；②表达实际体验的23个问题，以了解被测农户对农机服务的实际体验。 本研究采用李克特-5量表，每个问项分为5个等级。 2.2 问卷发放和数据分析 问卷发放回收全部源自农村实地调研，调研涉及湖南省的汨罗市、长沙县，江苏省的盐都区、仪征市、溧阳市5个市（县），共发放问卷537份，回收问卷503份，其中有效问卷为495份，问卷有效率为92.2%。 对样本的结构根据调查所得的数据进行分析。分析本次问卷的495份样本的基本情况，结果见表1。 2.3 评价模型的确定 2.3.1 KMO值检验和Bartlett检验 本研究采用因子分析方法对初始问卷进行分析，以科学、准确地识别农业生产环节农机外包服务质量评价模型的维度。通过因子分析，将23个评价指标中相关性较高的归为一类，成为一个“公共因子”，即为农机外包服务质量评价模型的维度。 在进行因子分析之前，需要确定这个量表是否适用因子分析法，为此需要进行KMO值检验与Bartlett球形检验。KMO值检验的变量间的简单相关系数和偏相关系数，而Bartlett球形检验则通过相关系数矩阵判定变量间的相关性大小。根据KMO检验标准[12]，由表2可知本研究的KMO值为0.668，适合采用因子分析；Bartlett球形检验统计量为 4 062.244，相应的显著性水平为0.000，符合相关系数矩阵与单位矩阵存在显著差异的标准，也可认为本研究适合采用因子分析方法。 2.3.2 采用探索性因子分析确定因子数目 本研究采用探索性因子分析（Exploratory factor analysis，EFA），在没有先验信息的基础上，实现多元变量本质结构的识别与降维。探索性因子分析法的两种常用的因子提取方式为主成分分析法、主轴因子法，本研究采用主成分分析法确定公共因子数目。运算结果表明7个因子对变量方差的累计贡献率为67.047%（表3）。 碎石图也可以作为公共因子个数的判定标准。由图1可知，前7个因子的特征值较大，自第八个因子起之后的因子特征值均较低，不适合作为公共因子。 对初始因子通过方差最大法进行正交旋转，旋转后，问卷中所有的题项没有出现在两个以上因子的载荷值大于0.4的情况，所以无需删除问项。载荷矩阵见表4。 2.3.3 维度命名 通过表5可以看出，这23个问项有7个公共因子，而这些公共因子即为农机外包服务质量评价模型的7个维度。根据每个公共因子所包含问项的公共特性，对7个维度进行命名。 维度1包含了5个问项，这些问项是关于农机服务提供者对农户的交流态度、发生意外时的处理行为、会否从农户的角度想问题，这些都能够让顾客（农户）产生信任感和信心，所以命名为保证因素。维度2包含了5个问项，这些问项是关于农机外观、农机操作者形象以及服务完成时间这些能够直接观测到的方面，所以命名为有形因素。维度3包含了4个问项，都是关于服务的完成情况，所以命名为可靠因素。维度4包含3个问项，为服务完成后询问反馈情况和服务以失败告终后如何补救，所以命名为售后维护因素。维度5包含2个问项，为农户对目前服务价格的看法和农机服务提供者是否愿意讨价还价，所以命名为价格因素。维度6包含2个问项，为农户是否清楚具体的收费标准和与服务提供者取得联系的方便程度，都是农户对于农机服务信息的了解程度，所以命名为信息可知因素。维度7包含2个问项，为需等待多久可得到服务和农机操作者是否准时到达田地，都是与时间相关，所以命名为时间因素。 2.3.4 信度分析 本研究采用SPSS 20.0软件包进行数据分析，采用Cronbach’s系数检验，判定该问卷的可靠性，结果见表6。从表6可以看出，α系数在每个维度上的分值都大于0.65，说明整体的问项和维度都具有较高的信度，并验证了本研究设计的问卷的准确性和可行性。 3.2 权重的确定 为了避免传统的指标赋权法的主观误差，本研究采用因子累计方差率等指标逐级确定指标体系中的指标项目在农户满意度中的权重大小，用以得到各层次指标的权重集。先根据各公共因子的方差贡献率归一化处理，得到各公共因子的权重值；再将各公共因子下各因子旋转后的因子载荷值归一化处理，进而得到各因子的权重值。整个测量表的指标权重值如表7所示。 3.3 评价结果 根据公式（1）、（2）、（3），利用有效问卷中的得分，计算出农机外包服务质量的期望值、感受值和差距值。评价结果见表8。 图2直接显示了各个维度期望值与感受值的差距。 总体而言，农户对于农机外包服务质量的期望值高于实际感受值。具体来看，在农机外包服务中，感受到的服务质量在售后维护因素和价格因素方面差距很大，然后依次是在信息可知因素、保证因素、时间因素、可靠因素和有形因素。说明在农机外包服务过程中，售后维护和价格方面存在很大差距，信息可知方面存在较大差距，其他方面差距较小。 4 结论与建议 4.1 具体结论 由评价结果可知，农机外包服务提供者应该在售后维护、价格和信息可知三个方面加大对农户的服务。①目前的农机外包服务组织在完成服务后，往往就认为任务完成，而没有一个和农户沟通反馈的过程，使得其不能清晰了解其服务过程中的不足之处，从而难以提高其服务水平；在服务完全失败时，也不能够对农户实施一个到位的补偿，令农户不能满意。②在价格方面，结合数据以及调研时了解到的情况，种植规模小的农户购买农机服务的价格明显要高于种植规模大的农户，因为本研究样本中小规模农户居多，所以价格因素的差距值很大。③信息可知方面，主要是农户不能方便地联系到农机外包服务者。 4.2 相关建议 针对上述结论里发现的问题提出如下建议：①农机外包服务者在售后的维护上应增强服务意识，积极地与农户交流，主动发现问题、解决问题；②小规模农户可以由村或组牵头，增强谈判力量，向农机服务提供商购买服务；③村组织在特定的农业环节时间，一头积极联络农机外包服务者，一头广泛向农户提供信息，起到好的桥梁作用。在有形、可靠、时间和保证因素等方面，农机外包服务组织应当继续保持乃至加强目前的服务水平。需要强调的是，对于农机外包服务这件事，单靠某一组织或政策，不能起到很好的作用，必须是靠农机外包服务者、村组织（或政府）和农户三方面共同协力，才能提升整体的服务质量。 浅谈农业服务质量:服务质量的农业科研管理评价 一、相关理论回顾 在经济全球化浪潮的推动下，为了应对国际国内环境的变化，英美等发达国家相继提出了政府改革的要求。而作为公共管理部门改革的指导思想，在行政管理领域出现了新公共管理理论。新公共管理理论提出公共管理部门的改革应体现为以下三个方面：第一，转变公共行政管理部门职能，由管制型政府向服务型政府转变。公共管理部门工作的目的是满足公民和社会组织的需要。公共管理部门要明确自己的服务对象，公共管理部门工作的目的是满足服务对象的需要和愿望。第二，公共行政管理中心的转变。与传统行政理论将公共管理部门置于中心位置不同，新公共管理理论认为应将服务对象置于中心位置。公共管理部门不是高高在上的领导者或管制者。第三，将企业经营中重视成本、品质、顾客满意等策略引入公共管理部门工作中。[4]服务理论认为服务具有无形性、差异性和生产与服务的不可分性，因而对服务绩效的评价应该包括对服务的产出和传递过程的评价，而不能仅仅涉及服务的产出。许多学者的研究证明服务绩效所评价的应该是服务是否符合了顾客的期望，也就是接受服务者对服务的期望与感受的实际绩效之间关系。[5]如Zeithaml所提出的顾客感受质量就是顾客关于某种服务的整体表现的判断，是顾客对服务的期望与感知绩效的比较的结果。[6]1988年A.Parasuraman，ValarieA.Zeithaml和LeonardL.Berry（PZB）根据相关研究设计了评价服务质量的SERVQUAL模型。该模型将服务质量归纳为五个维度。服务提供方具备的提供服务所必须的工具、设备等可以被顾客观察到的内容，被称为服务的有形性；服务提供方具有的可靠的、精确地履行承诺的服务能力称为可靠性；服务提供方所具有的为服务接受方提供及时服务的意愿称为服务的反应性；服务提供方人员所具有的提供服务所必须的知识称为服务的保证性；服务提供方对服务接受方的关心、对服务接受方给予个性化关注被称为服务的关怀性。[7]根据这五个维度，PZB设计了调查服务接受方对服务提供方的感知质量的问卷。服务接受方根据李克特七点量表分别进行评价。最后根据期望与感受的差距判定组织的服务水平。[8] 二、基于服务质量的农业科研管理绩效评价方法 （一）基于服务的农业科研管理绩效评价要素尽管新公共管理理论是针对政府改革而提出的理论，但农业科研机构的行政管理部门在某种程度上与政府有相似之处，可以认为农业科研机构内部的科研管理部门是农业科研机构的“内部政府”。所以，农业科研管理部门应该将其职能明确为对农业科研工作者提供服务。依据以上分析，农业科研管理的绩效评价就应该以对服务质量的评价为主，主要考察农业科研管理部门与科研管理人员在工作中为农业科研人员所提供的服务是否能够满足服务接受者———农业科研人员的期望与欲望。基于服务质量的农业科研管理绩效评价要素可以体现为以下三个方面。1.建立以服务质量指标为核心的评价指标体系。2.将服务的接受者———农业科研人员作为评价的主体评价。3.借鉴SERVQUAL模型等能够评价整体服务水平的方法作为评价的方法。 （二）农业科研管理绩效评价中SERVQUAL模型的调整SERVQUAL是一个通用的模型，将其应用于农业科研管理时，有必要根据农业科研管理服务的特殊性对其进行调整，以使其能够真实反应农业科研管理的服务水平。根据农业科研管理工作的特点，可以对SERVQUAL模型中的五个评价维度，有形性、可靠性、反应型、保证性、关怀性进行分析，重新定义其内涵用于农业科研管理绩效评价。在农业科研管理服务绩效评价中，农业科研管理部门为履行其职能必须拥有一定的设备、场所和工具，这些有形物质的拥有水平势必影响农业科研工作者对农业科研管理部门服务质量的评价。农业科研管理部门长期的稳定、可靠的服务是农业科研工作者对科研管理部门提供服务的可靠性的基本要求。农业科研工作者可以根据农业科研管理部门以往的工作对农业科研管理部门及其与员工是否愿意和能否解决科研工作者的问题进行评价。如果农业科研管理部门及其工作人员对农业科研工作者的需求推诿、拖延，无疑将降低农业科研人员对农业科研管理服务水平的感受。对科研人员的服务要求的迅速反应会被作为农业科研管理高服务质量的标志，也就是农业科研管理服务的反应性。农业科研管理部门与工作人员对农业科研人员的态度是否友善、在工作中能否赢得农业科研工作者的信任、是否具有解决问题的知识与能力构成了农业科研管理服务评价的保证性。农业科研管理部门的工作人员能否分析、了解每一位农业科研人员的需要、需求与期望，为每一位农业科研人员提供个性化的服务体现为农业科研管理的关怀性。农业科研管理工作有很强的人际接触性，高质量的科研管理部门服务需要对每一个服务接受者的个别关注和理解。 三、结论 根据新公共管理理论，本文提出以服务质量作为农业科研绩效评价的核心内容。对服务质量的评价有利于农业科研管理部门确立服务意识，能够科学的反应农业科研管理的水平。现仅在一般层面上就科研管理部门绩效评价中应用SERVQUAL模型进行了探讨。在具体应用中必须进一步对农业业科研管理的特点进行更深入的研究、分析，确定服务质量各维度的表现形式，设计合理的问卷与问题陈述并形成科学的调查方法。农业科研是农业现代化的必要条件，农业科研管理是农业科研活动顺利开展的组织保证。对农业科研管理进行绩效评价可以衡量农业科研管理水平、促进农业科研的发展。鉴于SERVQUAL模型的科学性、可操作性与通用性，结合农业科研管理的特殊之处，分析了SERVQUAL模型在农业科研管理绩效评价方面的应用。研究表明SERVQUAL模型和方法对于评价农业科研管理绩效具有可行性，而且与现行的农业科研管理绩效评价方法相比具有独特的优势。 作者：申宇 单位：黑龙江省农科院 植物脱毒苗木所 浅谈农业服务质量:农业社会化服务质量发展分析 1我国农业社会化服务发展现状 中国虽然自改革开放以来经济迅速腾飞，但仍然是发展中国家，特别是农业方面与发达国家相比相差甚远，大多是农户没有成熟的农业生产能力，不会预防自然灾害，也不会提防市场风险，当这些情况出现以后，他们能做的就是“接受”。为此，国家生产政府部门对农业发展越来越重视，然而政府组织机构现在处于对农业社会化服务的摸索阶段，职能体制不够灵活，服务形式亦不够多样化、针对性弱，虽然国家及基层政府对农业的资金投入和政策支持的力度都在加强，但是不够全面，导致本来就有限的农业资源无法实现效益最大化。现通过研究农业社会化服务中的政府行为和相应的农户需求方式，为政府部门在农户的农业生产中如何实现高效的资源配置提供参考。江西省作为第一产业的农业在三类产业中是最低的。崇义县、黎川县的第一产业的地区生产总值仅是第二产业的25.13%和35.23%，是第三产业的59.51%和67.91%。从表1可以看出，第一产业发展不上去，会拉低整个地区的生产总值，提高农业社会化服务质量，有助于增加农业收入，进而推动第一产业快速发展。 2农业社会化服务的作用 罗必良（2009）指出农业经济组织具有多样性、可过渡性和社区性的特点，其中多样性包括产权制度的多样性、运销组织的多样性和组织规模的多样性。在讲到有关社区方面时，他巧妙地运用了费孝通先生的“差序格局”，农户为中心，3层波轮分别是亲缘、地缘、业缘，这是一个沿中心3层波轮向外推的差序格局。由亲缘集团和地缘集团所内含的伦理交往规则，可以有效发挥非正式制度的制度性功能，满足了农户的社会参与需要与归属感。程同顺（2003）介绍了一些国外农业服务组织的先进经验—“基布资”。虽然以色列是一个资本主义国家，但是“基布兹”组织却是一个完完全全的社会主义组织，以色列政府在资金和技术上都对“基布兹”给予了大力的支持，他们在生产、消费等方面完全平等。其所在地阿芳非常“贫瘠”，但却在这贫瘠的土地上创造了农业生产奇迹。日本政府给予农业协同组织财政支持和教育技术的帮助从而促使其发展迅速，而农协通过发挥社会化服务的作用，很好地指导农产品生产和流通。类似这些国外案例对我国农民经济合作组织的发展和运行都具有借鉴意义。黄祖辉（2008）借鉴荷兰农业发展经验，对我国东南沿海地区现代农业发展提出一些突破性的新思路。江西省虽不是东南沿海地区，但是在综合考虑地理位置的情况下，某些方面还是可以被江西省所用的。JohnFarrington（2002）发现解决农民贫困问题的重要一步便是在农民之中进行农业技术推广服务，然而，很多国家的政策并不是以解决农民贫困问题为重点，而是以发展农业生产为重中之重，政府应努力培养政府部门和私人企业发展长期合作关系，从市场经济角度以市场为支点切实解决农民贫困问题。通过罗必良、程同顺、黄祖辉、JohnFarrington对国内国外农业社会化服务的研究，发现国内外的农业社会化服务的发展和研究大多停留在农业社会化服务的提供者身上，他们对国内农业社会化服务的现状分析和政策支持研究都是比较早和相对完善的。通过他们的研究可以发现国内外学者将对农业社会化服务起重要作用的部门分为了2类：一是政府作用，其是农业社会化服务政策的提供者和制定宏观制度的主导；二是农业社会化服务组织，农业社会化服务组织有多种形式，包括合作社、农业社会化服务中介、农业社会化服务大户等。同时，也可以发现，针对农户需求的研究相对较少，缺乏切实将农民的需求同农业社会化服务紧密联系起来的研究。 3小结 想要提高农业社会化服务质量就必须针对上述这些比较具体的研究现状，从农户生产的实际需求角度，对于基层政府农业部门为主导的农业社会化服务体系与农户之间的关系作较为详细的实证研究，探讨农业社会化服务与农户需求之间的关系，而不是一味地将重心放在农业社会化服务的提供者上，农业社会化服务的主体是提供者和接受者缺一不可。只有如此才可能提高农业社会化服务质量，增加江西省第一产业的收入。 作者：段会霞 浅谈农业服务质量:浅议如何提升农业银行服务质量 近年来，由于资本市场火爆、银行业务品种增加、市民理财意识增强等因素，银行柜面业务十分繁忙，排长队的现象比较突出。笔者作为农行的一线员工，不仅体会到银行柜员的快乐与艰辛，而且深深地体会到服务对于业务的发展的举足轻重的作用。在此，拟结合个人的工作实践，对如何提升农业银行服务质量谈几点想法。 一、提升服务质量，必须营造良好的服务环境。服务的环境有软环境和硬环境之分，在硬件建设上，要立足长远，根据客户多样化的需求，尽可能设置人民币、外币现金服务区、银行卡理财区、非现金和个人理财服务区、自助服务区、贵宾服务区等。此外，还应在营业厅增设复印机、书报架、饮水机、雨具架、播放背景音乐等，让客户来了心情好，感觉舒适，觉得到银行办业务是一种精神上的享受。 二、提升服务质量，必须确立以客户为中心的理念。要切实从“以产品为中心”向“以客户为中心”转变，大力开拓优质客户。比如通过建立优质客户档案资料库，细心收集优质客户的资料，如客户生日、爱好、家庭情况等，采用各种方式与优质客户取得联系、进行沟通，节日时为客户送上祝福和问候；平时经常举办各类座谈，听取客户意见，以利改进工作。对重点客户，有重要的信息例如理财讲座、国债发售、推出各种金融新产品等，都要及时告诉他们。 三、提升服务质量，必须提高柜面人员的形象。银行柜面人员的形象与举止对客户评价服务质量有着很大的影响力。在银行前台服务中，员工的形象举止都被客户看在眼里，会极大地影响客户对服务的评价。银行服务员工的形象（包括着装、服饰、气质等）与举止（包括服务意识、专业技能、社交技能、态度等）也会影响客户对所接受服务品质的感知，客户经常把服务员工的形象与举止作为评价服务品质的标准之一。试想，当一个客户排了很长时间的队，到你窗口办理业务时，看见的是一幅冷若冰霜的面孔心里会是怎样的感受。往往一句话不对，就会成为争吵的导火索。反之，如果我们的柜员，能够做到面带微笑，“三声”服务的话，多少会给客户一些心理的安慰。 四、提升服务质量，必须激发员工的服务热情。要建立与商业化经营相适应的收入分配机制，充分发挥薪酬的杠杆激励作用，最大限度地调动柜面人员的工作积极性、主动性和创造性。按照量质并举、绩效挂钩的原则，对柜面人员实行既有数量指标、又有质量指标的工资分配考核办法，在业务量考核中，可考核现金收付量、办理业务的笔数、存款的转存率等。在服务质量考核中，要考核工作差错率、顾客满意度等，尤其是对顾客投诉，经查实确系柜面人员因素引发的，要严肃处理。对柜面人员在完成本职工作的同时营销拓展的业务，也应按照计酬标准进行奖励，以鼓励柜面人员拓展业务的热情。 五、提升服务质量，必须善于化解各种矛盾。在前台服务中，经常会碰到一些比较棘手的问题，如电脑发生故障、没收假钞、atm机吞卡等，也会碰到一些态度不够友好，脾气急躁的顾客，甚至“刁民”，以致引起纠纷。在这样的情况下，首先要记住千万不要把自己当客户，与客户争吵，特别是在公开场合，更是绝对不允许的。而要以友好的态度，耐心倾听，冷静解释，得理让人，在本岗位职权内满足其合理要求。如顾客提出更多要求，应及时向上级报告，由上一级负责人出面协商解决。如果还不能“私了”，可以通过“第三者”如银行业协会、消费者协会出面仲裁。最后还可以通过法律途径来解决。 总之，农业银行只有秉承“信誉至上，竭诚服务，高效廉洁，文明办行”的宗旨，确立“以市场为导向，以客户为中心，以效益为目标”的经营理念，才能发展成为客户广泛、业务多元、功能齐全、服务优良、融城乡—体、本外币一体、传统业务与新业务一体的新型银行。

金融监管论文:非金融机构支付服务中的金融监管问题 摘要:本文在分析我国非金融支付中的问题的基础上,借鉴国外发达国家对非金融机构的监管经验,并结合最近新出台的《非金融机构支付服务管理办法》,就如何更好地规范引导非金融机构健康发展,给出一些建议。 关键词:非金融机构支付服务;监管问题;国外经验 一、引言 随着网络信息、通信技术的快速发展和支付服务的不断分工细化,信息技术与金融服务共有的网络效应加强了两者之间的融合。传统的支付服务一般由银行承担,如现金服务、票据交换服务、直接转账服务等,而新兴的非金融机构介入到支付服务体系,借助技术与业务融合趋势及其专业优势,逐步由信息处理支持服务发展到金融信息服务处理业务,进而发展为直接从事支付清算业务。这种有效延伸拓展了银行业金融机构支付业务的广度和深度,在支持“刺激消费、扩大内需”等宏观经济政策方面发挥了积极作用。然而,随着非金融机构支付服务业务范围和规模的不断扩大和新的支付工具的推广,这个领域固有的问题逐渐暴露,新的风险隐患也相继产生。本文主要就如何规避这些风险,规范非金融机构经营进行分析研究。 二、非金融机构支付服务发展现状 (一)非金融机构市场交易额规模飞速增长。随着中国经济的快速发展和网络应用的不断成熟,电子商务产业已进入高速发展阶段,第三方支付业务更是快速发展。根据iResearch艾瑞咨询统计,从2004年以来我国第三方网上支付交易规模迅速增长,交易规模由2004年的72亿元上涨到2008年的2,743亿元,相比2007年的976亿元,增长181%。 (二)我国第三方支付企业数量逐步增加,风格逐渐成形,综合型领军。据中国电子商务研究中心的《2010年上半年中国电子商务市场监测报告》调查显示,截止到2010年6月底,中国第三方网上支付企业数量达到320家。这些企业大部分集中在北京、上海、广东等经济发达地区,业务种类覆盖网上支付、电子货币发行与清算、银行卡和票据跨行清算及集中代收付等各种业态。其中,在中国第三方网上支付企业市场份额中,排在前三位的分别为支付宝、财付通、中国银联电子支付。艾瑞将第三方支付企业划分成以下七种类型:综合型、资源型、创新型、特色型、行业型、外资型和微小型。目前的市场中综合型企业,如支付宝、财付通这样的企业占主要市场份额。 (三)第三方支付的广阔前景。自2005年以来,第三方支付交易额年年保持翻番增长。其支付领域主要集中于网络购物、电信缴费等。随着网络信息、通信技术的发展,其支付领域逐步扩展到了航空票、信用卡还款、股票基金等领域。根据艾瑞咨询公司推出的《2008~2009年中国网上支付行业发展报告》统计显示,目前第三方网上支付交易额占网上支付(包括所有通过网络进行的支付,如个人/企业的网上银行支付、银行与银行之间的网上支付等)交易额不足0.1%,与传统网上支付方式相比,第三方网上支付交易额仍有较大的提升空间。 三、国外对非金融机构支付服务的监管 国际上,非金融机构支付服务市场发展较早、较快的一些国家,政府对这类市场的监管逐步从偏向于“自律的放任自流”向“强制的监督管理”转变。美国将类似机构(包括非金融机构和非银行金融机构)界定为货币服务机构。自2000年以来,美国已有40多个州参照《统一货币服务法案》颁布了适用本州非金融机构货币服务的法律。欧盟在2007年了《境内市场支付服务指令》,从维护客户合法权益角度出发,要求具有资质的机构有序、规范从事支付服务。主要做法包括: (一)实行有针对性的业务许可。美国已实施的《统一货币服务法》强调以发放执照的方式管理和规范从事货币服务的非银行机构。要求所有从事货币汇业务的机构都必须登记注册,获得许可并接受监督检查。欧盟2000年的《电子货币指令》和2007年的《境内市场支付服务指令》等规定,各成员国应对电子货币机构以及支付机构实行业务许可制度,确保遵守审慎监管原则的机构才能从事此类业务。英国2000年的《金融服务与市场法》要求,对从事电子支付服务的机构实行业务许可。欧盟就从事电子货币发行与清算的机构先后制定了《电子货币指令》和《内部市场支付服务指令》等,并于2009年再次对《电子货币指令》进行修订。这些法律强调欧盟各成员国应对电子货币机构以及支付机构实行业务许可制度,确保只有遵守审慎监管原则的机构才能从事此类业务。 (二)设置必要的准入门槛。美国的《统一货币服务法》从投资主体、营业场所、资金实力、财务状况、业务经验等方面做出了要求。欧盟的《境内市场支付服务指令》对支付机构的资本提出了明确的要求。英国的《金融服务与市场法》及相关法律除注册资本金的要求外,还对这类机构的注册资本金与自有资金构成、业务活动和投资限制等进行了详细规定。 (三)建立检查、报告制度。美国的《统一货币服务法》明确规定,从事货币汇兑等业务的机构应当接受现场检查;变更股权结构必须得到批准。这类机构必须维护客户资金的安全、具有足够的流动性,不得从事类似银行的存贷款业务、不得擅自留存、挪用客户的交易资金。这类机构还应符合有关反洗钱的监管规定,确保数据信息安全等。欧盟要求各成员国应采取合规性检查等必要措施,切实保障消费者的权益。 (四)通过资产担保等方式保护客户利益。美国的《统一货币服务法》对货币汇兑机构提出了担保和净资产的要求,以保护公众的安全和产业健康发展;规定这类机构的投资方式必须得到许可,投资种类和比例应符合相关要求。欧盟的《境内市场支付服务指令》要求对客户资金提供保险和类似保证。2009年再次修订的《电子货币指令》强调支付机构应严格区分自有资金和客户资金,并对客户资金提供保险或类似保证;电子货币机构提供支付服务时,用于活期存款及具备足够流动性的投资总额不得超过自有资金的20倍。英国的《金融服务与市场法》要求对从事电子支付服务的机构实行业务许可,并且电子货币机构必须用符合规定的流动资产为客户预付价值提供担保,且客户预付价值总额不得高于其自有资金的8倍。 (五)加强机构的终止、撤销和退出管理。美国的《统一货币服务法》规定,在特定条件下,可以终止、撤销业务许可或要求从事货币汇兑等业务的机构退出该业务领域。欧盟的《境内市场支付服务指令》没有对支付机构的设立与撤销做出规定,但明确规定可以就若干情形撤销对支付机构的支付清算业务许可。 我国的非金融机构支付服务起步较晚,但发展迅速,相关问题随着业务的不断发展而逐步显现。 四、我国非金融机构支付服务中的主要问题 (一)超出范围经营。非金融机构在工商部门核准的经营范围多数为电子商务、计算机技术服务、计算机网络服务、智能IC卡技术的研发及推广应用、系统集成服务、技术咨询服务、电子数据交换系统开发、电子数据处理服务等。从经营范围的表述来看,未经许可的非金融机构从事支付清算业务并不具有合法性。 (二)关联关系复杂。从事支付清算业务的非金融机构之间存在着关联关系。越来越多的金融机构开始采取发行与渠道建设和后台系统分离方式开展支付清算业务。 (三)沉淀资金使用备受关注。由于缺乏具体管理措施,非金融机构从事支付清算业务时产生的沉淀资金已经受到各界的广泛关注。这类机构使用沉淀资金的情况包括:委托贷款给关联企业、购买银行理财产品和直接进入资本投资等。而且新兴支付手段的大量沉淀资金带来的风险,也增大了洗钱、套现、赌博、欺诈等非法活动的风险,信用卡网上套现一度成为热门话题,且虚拟货币对实体货币的正常运行也造成一定冲击。 (四)业务制度建设不规范。非金融机构制定的支付清算业务制度办法以及风险管理措施等参差不齐。许多非金融机构尤其是资金较小、技术较差和能力缺乏的机构既不重视规章制度建设,也不知道如何开展制度建设。 (五)核心技术认定缺少规范。非金融机构对技术安全认证的重要性普遍认识不足,甚至不了解支付清算业务技术的适用性和安全性要求。许多非金融机构从事支付清算业务时并未取得权威部门或者专业机构的技术安全认证。 五、结合《非金融机构支付服务管理办法》的出台,我国在非金融机构监管中要借鉴和改进的地方 2010年6月22日,央行出台《非金融机构支付服务管理办法》,《办法》规定了非金融机构支付服务市场准入条件,实行业务许可证制度,还规定了支付机构在规范经营、资金安全、系统运行等方面应承担的责任与义务。 随着《办法》的出台,我国对非金融机构的监管也将逐渐完善,而其中还有很多要改进的地方,借鉴国外发达国家对非金融机构监管的经验,本文提出以下建议: (一)进一步出台相关细节监管法规。《办法》的有效执行仍需后续出台相关细节的监管法规,例如支付企业的资金沉淀问题。《办法》规定支付机构只能选择一家商业银行作为备付金存管银行。而付款者肯定会使用多家银行账户,这时就要求支付企业要在不同的银行账户之间不断进行划算和结账,会增加成本和费用,影响效率;此外,还有对外资企业的从业资格、及支付公司在具体行业的从业范围和资质等都需要考量。 (二)完善对整个行业准入,以及对非金融机构从事支付服务的终止、撤销和退出管理。 (三)加强行业的自律管理,完善和规范业务制度,对从事支付服务的非金融机构的核心技术要有权威部门或者专业机构的技术安全认证。 金融监管论文:国内金融监管改革趋势 一、中国金融监管的改革与发展进程 基于金融监管部门是政府的有机组成部分的这一国情,回顾我国金融监管的改革与发展历程,必须着眼于行政改革的大背景。 1.全球行政改革潮流对中国金融监管改革的影响。1978年后,中国金融业进入了现展轨道。但我国的金融监管改革在1978年之后的很长一段时期并未呈现出“去监管化”的特征,相反,金融监管体系得到了强化。这是因为,中国对“新公共管理运动”的认识和接受有一个时间过程,滞后于同一时期的欧美国家行政改革。从理论界的反应来看,直到本世纪初期,新公共管理运动在西方国家遭到普遍质疑和批评时,国内仍有很多学者将其视为一种全新的管理模式,倡导仿照欧美国家的做法,打造中国式的“企业家政府”。尽管没有系统性移植这一行政模式,但事实上,在上世纪90年代中后期,“市场化”的理念已经被广泛应用于我国的行政管理实践之中,成为政府改革的主流方向之一,如公共医疗卫生、基础教育和公共交通等领域。当这些领域的市场化改革遭遇挫折时,支持者们则坚持认为这并非“市场化”的失败,而恰恰说明了市场化改革的不彻底。作为政府的有机组成部分,金融监管部门也逐步接受了市场化的理念,分业监管体系得以建立和完善。 2.引导型政府模式下的金融监管改革。改革开放初期,中国政府选择了引导型政府模式,有学者认为,“引导型政府”模式是服务型政府的实践形态之一。但因为缺乏理论自觉,引导型政府模式一直处于“不自觉前行”的状态,不过,它所投射出的“影像”在中国的改革发展实践中已经清晰可见。在引导型政府模式之下,中国政府为金融业的发展实施了诸多制度移植及制度创新,仅用了20-30年左右的时间,就建立起了多元化的金融市场,金融监管也逐步成熟,形成了以政府主导为主要特点的金融监管体系。按照中国金融体制改革的历史演进过程,我国的金融监管改革可以分为三个阶段:市场混业经营模式下的集中监管阶段(1978-1992年)、市场分业经营模式下的分业监管阶段(1993-2003年)和市场综合经营萌芽下的分业监管阶段(2003年以来)。纵观改革开放以来的金融业发展进程,不难发现金融监管烙上的政府行为印记。中央政府作为金融产业的最高监管者,对金融监管的体制、模式、机构、规则进行总体规划,有意识推动金融产品的创新运用,对金融市场利益进行分配,不断调整金融体系建设及风险防范方面的发展思路与战略布局。 3.服务型政府视野下的金融监管改革路径选择。对新公共管理运动的批判集中反映了人们对政府与市场关系的重新认识,尤其是对市场力量过度参与公共治理的反思。对此,“新公共服务”改革提出的解决方案是在政府与市场之间引入公众的力量,使公共行政回归关注公共利益的原有轨道。在金融监管领域,2008年金融危机发生以后,世界各主要国家对自身的金融监管体系进行了重大改革,对政府与市场的关系进行了再平衡。可以看出,金融监管变革的总体方向和行政改革的趋势是一致的,未来改革也必然受到行政改革的影响。作为后发展国家,中国行政改革面临的形势和要解决的问题更为繁冗复杂,这决定了我们不可能照搬西方国家的既有经验和模式。中共十八届三中全会提出,未来改革要“使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用”,表明了我们当前面临的主要问题仍然是市场发展的不完善和不成熟。但全球化使各主要国家面临着一些同样的社会治理问题,中外行政改革在特定的时点上殊途同归,不约而同地提出了构建“服务型政府”的主张,这也标志着中国的行政改革逐步走向了理论自觉。因此,我们必须站在更前瞻的立场上,关注当前各主要国家“强化对市场监管和约束”的主流趋势,推动金融监管改革步伐,既要健全完善市场,也要未雨绸缪,为政策执行预留足够的弹性空间,加强政策微调,防止因为监管乏力而诱发金融危机。 二、对未来金融监管改革趋势的展望 1.多元主体之间的合作治理将得以强化。出于对效率和权威的追求,人类社会在进入后工业阶段之前,社会治理始终保持着中心-边缘的结构形态,体现在政府、市场与公众之间的关系上,20世纪以来的历次行政改革都是围绕着如何倚重其中一种力量而展开的。一方面是政府和市场独治的失败,另一方面人们又不断在政府和市场之间进行着新一轮的选择,但管制型政府的治理模式终将被新的社会发展阶段所淘汰。后工业化社会对原有社会形态的解构和重构,消解了中心-边缘社会形态的存在基础,社会治理呈现多中心,政府、市场与公众在越来越多的“场”内产生交集,唯有合作和沟通才能实现三者之间的力量平衡。因此,在后工业化社会,服务型政府成为公共行政的唯一选择,金融监管改革也必须在政府、市场与公众间作出平衡。 2.公众在金融管理事务中的地位将得到提升。把公众的力量提升到与政府、市场同等重要的位置,是后工业化社会公共行政的必然要求,有助于平衡市场与政府之间的关系,实现新的社会治理结构的平衡。在金融监管领域,英国经济学家迈克尔?泰勒提出了着名的“双峰”理论,认为金融监管并存着两个目标:一是审慎监管目标,旨在维护金融机构的稳健经营与金融体系的稳定,防止发生系统性金融危机或市场崩溃;二是保护消费者权利的目标,通过对金融机构经营行为的监管,防止和减少消费者受到欺诈和其他不公平待遇。金融危机过后,各主要国家普遍意识到金融消费者保护缺失是造成金融危机的重要成因,不同程度加强了金融消费者保护力度。美国在美联储之下创设了相对独立的“金融消费者保护局”,集中行使原本分散的金融消费者保护职权,以克服金融监管机构在保护消费者方面的角色冲突、消除监管套利;英国和澳大利亚早在危机前就已经成立了保护金融消费者的专门机构;我国也分别成立了隶属于不同监管部门的保护机构,初步形成了金融消费者保护工作体系。随着消费者权利意识的觉醒,未来,金融消费者将会越来越积极主动参与到此项工作之中,这要求金融监管部门要在建立利益协调、对话协商机制等方面发挥好组织引导作用。 3.中央银行的职能地位将更加突出。新公共服 务改革通过对新公共管理运动的扬弃,阐明了管理和服务的辩证统一关系。金融危机之后,各主要国家分别强化了中央银行对金融监管地位,人民银行也适时提出“金融管理与服务并重”的主张。事实上,即使是在去监管化浪潮席卷全球的时期,中央银行也没有完全剥离金融监管职责,这是由中央银行在国家金融体系中的特殊地位决定的。无论中央银行是否被确定为金融监管当局,都必须在维护金融稳定方面发挥重要作用,包括在宏观审慎管理框架中发挥主导作用、将金融体系发展和风险的监测分析纳入货币政策框架、建立比传统意义上“最后贷款人”更为广泛的危机管理框架等。 4.地方政府的金融监管职责将更加明确。只有在地方的层面上公共事务治理才更加真实,更加贴近公众需要,金融监管工作也不例外。地方政府是金融监管体系的有机组成部分,随着民间资本不断涌向金融领域,地方政府的金融监管责任必将得到进一步明确。未来,地方政府应当着重在整合监管资源、提高专业化监管水平、加强与中央监管机构的分工配合、建立和完善风险监控指标体系等方面加大力量投入。 5.金融监管的领域将进一步拓宽。公共部门的主要职能是提供公共产品(服务),由于公众需求的变化,公共产品(服务)的种类和范围在总体上呈现不断扩大的趋势。金融市场的逐利性和金融系统自身的结构特征,决定了金融系统的创新特征,新的经营理念、新的营销手段和利润产出模式层出不穷,同时金融体系的内生风险及其传导又极易造成金融体系的脆弱性,这给金融监管工作带来了挑战和压力。金融监管工作必须能够适应金融创新的节奏,不断增强对新事物、新领域的掌控和管理能力。 三、构建适应我国国情的金融监管体系的政策建议 中国的金融监管改革也必须循着社会发展的轨道,从发达国家的行政改革和金融监管变革中汲取有益经验,并呈现出与国情相适应的自身特点。 1.兼顾好市场繁荣和金融稳定的双重目标。金融监管改革要适应国情需要,兼顾好促进市场繁荣发展和稳定市场秩序的双重目标。要进一步完善金融市场体系,扩大金融业对内对外开放,鼓励和支持金融创新,推动金融机构改革。要转变监管方式,打破政府对金融资源的垄断,进一步界定政府与市场的关系,政府将该管的事情管好、管到位,切实将职能转向金融宏观调控、社会管理、公共服务等方面。要引导市场进一步走上法治的轨道,精简和优化行政审批,为市场发展营造公平、高效的政策环境,调动市场主体参与经济活动的积极性。 2.完善金融监管协调机制。2013年8月20日,国务院在《关于同意建立金融监管协调部际联席会议制度的批复》中,同意建立由人民银行牵头,银监会、证监会、保监会和外汇管理局参加的金融监管协调部际联席会议制度。要充分利用好这一制度平台,促进金融监管政策的趋同或相互融合,重点加强货币政策与金融监管政策、交叉性金融产品和跨市场金融创新的协调,加强联合行动,强化信息共享,防止监管真空和过度监管,形成监管合力。在建立中央层面的部际协调监管体系基础上,进一步界定中央和地方金融监管职责,督促地方政府履行好对金融机构出资人职责,防止其过度追求经济发展目标对金融机构自主经营的行政干预,提升监管机构对区域性金融风险的防控和化解能力。 3.强化中央银行的宏观审慎监管职能。金融危机表明,宏观审慎管理和微观审慎监管相结合是维护金融稳定的有效方式。中央银行承担着维护金融稳定的重要职责,必须对金融市场的稳定性大环境负责,除了通过执行货币政策、向金融系统提供流动性等传统途径来发挥稳定市场的作用外,还应该在金融机构信息搜集、信息披露、与专业监管部门合作参与制定规则、必要时采取联合行动等方面拥有特定权力,监管的范围应该包括一切可能对金融体系造成系统性风险的金融机构。本文来自于《现代经济探讨》杂志。现代经济探讨杂志简介详见 4.更加重视金融消费者权益保护工作。公众在社会治理中不仅仅是被动接受的角色,通过有计划的金融教育,合理的制度安排,公众将会越来越多地参与到与切身利益相关的金融治理事务之中,真正成为公共政策的制定者。应尽快将金融消费者权益保护纳入宏观审慎管理框架,将对消费者适当有效保护列为监管目标。在立法上,有必要修改《消费者权益保护法》、《人民银行法》、《商业银行法》、《证券法》、《保险法》等金融核心法律,并将制定《金融消费法》提上立法日程,确立监管机构在保护金融消费者方面的法律地位,将对金融消费者的保护作为维护公众信心、防范金融风险、维护金融稳定的重要基石。在机构设置上,有必要建立统一、专门的消费者权益保护机构,进一步完善多元化保护机制,逐步建立起事前控制—事中调节—事后救济的操作性较强的保护机制,赋予监管机构对违规金融机构的调查及处罚权力。 金融监管论文:中美金融监管体制比较 摘要:本文从金融监管主体的角度出发,阐述了中美现行金融监管体制,并将两者进行了比较。提出了在借鉴美国金融监管体制的基础上。中国应建立适合国情的金融监管体制。 关键词:金融监管;体制;比较 一、金融监管体制概述 金融监管体制是指为实现特定的社会经济目标而对金融活动施加影响的一整套机制和组织结构的总和。与之密切相关的基本要素:首先是体制参与者,即由谁监管和对谁监管,核心是金融监管机关的设置、职责职权的依法定位;其次是如何监管,即为实现金融监管目标而采用的各种方式、方法和手段,体制的各种参与者按照一定方式有规律地相互作用,以完成特定的目的。可见,对金融监管体制的研究涉及到对金融监管机关组织构成、职权的分析、金融监管机关对金融机构作用机制的分析等。 根据监管主体的多少,金融监管体制可分为一元化监管体制与多元化监管体制。前者是独家监管型,即只有一家执行金融监管的机关,实行高度集中的单一型监管体制。后者是多家监管型,即执行金融监管的机关为两家或两家以上共同分工负责进行金融监管。实行这种体制的国家根据监管权限在中央与地方的划分的不同,又可分为一线多元监管体制和双线多元监管体制。实行一线多元体制的国家或地区,金融健全权力集中于中央,在中央一级又分别由两个或两个以上的机关负责监管。这种体制实际上是以财政部和中央银行为主题开展工作。实行双线多元体制的国家主要是联邦制国家,以美国和加拿大为典型代表。其基本框架如下: 二、美国金融监管体制 在世界各国金融监管体制中,美国的监管体制被公认为是最健全、最完备、最具代表性的,1999年11月4日。美国参众两院通过了《1999年金融服务法》(Financial Service8 Act of l999),废除了1933年制定的《格拉斯·斯蒂格尔法》,彻底结束了银行、证券、保险的分业经营与分业监管的局面,开辟了金融服务产业的新纪元,美国金融监管也最终形成了现行的双线多元监管模式。这种新的监管体系顺应了金融服务业混合经营、金融集团的发展趋势,在制度上实现了金融监管的创新。由于美国处于世界头号金融强国的地位,因此。对美国现行金融监管体制的考察研究,将在构思我国金融监管体制改革的方向和具体策略等方面提供诸多启示。 美国金融监管体制比较复杂,联邦和各州都有权对银行发照注册并进行监督,即实行双轨银行制度。在联邦一级,有财政部通货监理局、联邦储备系统和联邦存款保险公司三大银行监管机关。在州一级,各州都有各自的金融法规和银行监管机构。现分述如下: (一)通货监理局 通货监理局是美国资格最老的金融监管机构,它是根据(国民银行法)于1863年建立的。只有向该局注册的银行才能称为国民银行。通货监理局在技术上受财政部指挥。不过实际上它的活动与财政部没有正式联系_保持着相当大的独立性。通货监理局的主要职责是审查国民银行的注册和分支行的设置,审核银行的合并,收集国民银行业务的统计数据,并进行与国民银行体系有关的各项经济调研工作;制订相应的管理条例和法规,并组织贯彻执行;检查国民银行的资本营运、贷款结构和数量、存款安全程度和贷款利率水平等经营情况,对经营管理混乱或违反金融法规要求的,有权命令其停业,进行清理整顿,有权撤换国民银行的正副行长和高级负责人员。通货监理局每年需向国会报告工作情况。 (二)联邦储备系统 联邦储备系统是根据1913年(联邦储备法)成立的,该系统有以下3个机构: 1、联邦储备委员会 联邦储各委员会的主要职能是制定金融政策,此外还要规定金融规章、制度,监督管理下属的联邦储备银行和会员银行的业务。监督货币的投入与回笼:执行有关管制银行控股公司活动的法令,并作为联邦政府的人。 2、联邦储备银行 每家联邦储备银行都是股份有限公司,股份由参加的会员银行认购。所有在联邦注册的国民银行都必须是会员,而在各州注册的银行则可以自由参加或退出。 3、联邦公开市场委员会 该委员会是联邦储各系统中指导公开市场业务的最高决策机构。委员会每四至五周在白宫开会一次,决定公开市场的方针政策,通过买卖政府证券、联邦机构证中国改革券和银行承兑票据以及买卖外汇等办法来调节市场上的银根。此外,还设有供咨询的顾问委员会。 (三)联邦存款保险公司 联邦存款保险公司建立于1933年。其宗旨是为了保险存款。防止个别银行的信用危机扩散到其他银行而设立的。按规定,只要是联邦储备系统中的银行都要求向联邦存款保险公司保险,未参加联邦储备系统的州注册银行是否参加保险可以悉听尊便。该保险公司的职责除了接受存款保险外。还包括审核检查批准投保银行的经营范围。设立分支行等:考虑投保银行送交的统计、报告;帮助面临破产的银行调整经营方向,组织清理和安排银行破产时资产清理。债务偿还等。为了保证在联邦政府支持下的保险存款得到偿付,解除向银行挤提的风险,联邦存款保险公司还享有在紧急情况下向财政部借入资金的权利。 (四)州银行当局 美国各州都有自己的机构负责监督和管理州注册银行。这些机构同时管理州内其他金融机构,如储蓄存款协会、信贷和金融公司等。一般来讲,它们的具体职责范围基本与通货监理局一样,各州之间略有区别,共同责任如下:批准新银行的成立,开设或关闭分支行机构,以及控股公司在州内的业务范围:审核银行和其他金融机构的业务帐册:制定一些规章制度,保障消费者与贷款者的利益。一般州的监督机构对银行的监督采取放松态度,许多银行都愿意向州银行注册,纽约市区银行尽管业务遍及全世界,但它们大部分是州注册银行。基本框架如下: 从上述分析可知,尽管各金融监管机关互有分工,各负其责,各有自己管辖的范围和重点,但各机关职责互相交叉重叠之处是明显的。例如,国民银行须接受通货监理局的监督,但所有的国民银行必须假如联邦储备系统并且参加联邦存款保险,因此,国民银行属于三个不同的联邦监管机关的管理职权范围之内。那些参加存款保险的州会员银行必须同时接受联邦储备理事会、联邦存款 保险公司和州银行监督机关的检查和监督,分别向三个金融监管机关上交经营报告和统计资料。 三、中国金融监管体制 我国金融监管体制的建设大体分为两个阶段:第一阶段是1998年以前由中国人民银行统一实施金融监管:第二阶段是从1998年开始。对证券业和保险业的监管从中国人民银行统一监管中分离出来,分别由中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会负责,形成了由中国人民银行、证监会和保监会三家分业监管的格局。2003年中国银行监督管理委员会正式组建,接管了中国人民银行的银行监管职能,由此我国正式确立了分业经营、分业监管、三会分工的金融监管体制,而中国金融监管也形成了现行的多元化监管体制。我国现行金融监管体制的基本特征是分业监管。按照金融监管的分工,银监会主要负责商业银行、政策性银行、外资银行、农村合作银行(信用社)、信托投资公司、财务公司、租赁公司、金融资产管理公司的监管,以大银行业为口径,银监会成立了监管一部、二部、三部、合作金融监管部和非银行金融机构监管部,自上而下相应设立了省局,市分局、县(市)办事处体制。而证监会和保监会则分别负责证券、期货、基金和保险业的监管;内部设立了相应的监管部室,自上而下则建立了相应会、局(省、市、计划单列)的体制。银监会成立后,中国人民银行着重加强制定和执行货币政策的职能,负责金融体系的支付安全,发挥中央银行在宏观调控和防范与化解金融风险中的作用。这种金融监管组织结构表明,除中央银行负责宏观调控外,其他几个监管机构都是集中于相对行业的微观规制层面,选择这种监管体制的最大好处是有利于提高监管的专业化水平并及时达到监管目标,有利于提高“机构监管”的效率。其基本框架如下: 四、中美金融监管体制比较 中国和美国金融监管体制的异同,可从以下两个方面进行比较: (一)分业监管和混业监管 因为各国经济、社会、政治体制各异,信用发展程度不同,各个国家的监管模式相当多样化。而且,各国金融经营模式和其监管模式并非是一一对应的关系,实行分业经营的国家可能实行统一监管,采用混业经营的国家也可能继续分业监管。从监管模式来看主要是有分业监管和统一监管。而中国和美国采用的都是分业监管模式,虽然两国的经营模式不尽相同,但监管体制仍然坚持分业监管的模式,也就是将金融机构按金融市场划分为银行、证券、保险三个领域,在每个领域分别设立一个专业的监管机构负责全面监管。美国自1999年的金融服务现代化法案出台,银行业走向了全能化,但是其监管体制仍然维系着令人眼花缭乱的伞状监管,它不仅存在不同金融业务的监管主体还存在着不同级政府设立的监管主体。银行以及储蓄性金融机构的监管由货币监理局、美联储和存款保险公司三大联邦级监管机构和各州监管机构共同负责。证券经营机构主要受联邦政府法的管辖。而证券交易委员会是基于证券交易法设立的证券监管机构。对证券经营机构、证券信息披露、证券交易所柜台交易和证券业协会等履行监管职能。美国的保险机构则由所在各州保险监管局负责。中国的分业监管情况在前面阐述过,这里就不再赘述。 但是,分业监管模式也存在很大的弊端,如各监管机构之间的协调性差,容易出现监管真空地带:监管机构庞大,监管成本较高,尤其针对全能银行进行的分业监管,容易产生重复监管问题。 (二)机构监管和功能监管 按照监管主体的标准划分,金融监管模式可以分为功能监管和机构监管。功能监管按不同金融业务的种类进行监管,如银行业务、保险业务、证券业务分别由一个监管主体的不同职能部门或由不同的监管主体按照不同的业务领域进行监管。对一个给定的金融活动均由同一个监管者监管。目前实践中的功能型监管模式表现为三种模式,即统一监管型、牵头监管型和伞形监管。1999年11月美国国会通过了《金融服务现代化法案》,该法案允许金融控股公司通过设立子公司的形式经营多种金融业务,如存贷款、保险承销和经纪以及投资银行等。但金融控股公司本身并不开展业务,其主要职能是向联储申请执照、对集团公司及子公司进行行政管理。对应金融控股公司这种伞状结构,美联储被赋予伞型结构监管者(Umbrella Supervision)职能,并且与财政部一起认定哪些业务属于允许金融控股公司经营的金融业务。在伞型监管模式下。金融控股公司的银行部分由财政部货币监管总署、美国联邦储备委员会、联邦存款保险公司监管,证券部分由证券交易委员会监管,保险部分由州保险监管署监管。证券交易委员会和州保险监管署被统称为功能监管者(FunctionalRegulators),如图4所示。 机构监管则按不同的金融机构进行监管,中国目前主要采用的就是这种监管模式。这种金融监管组织结构表明,除中央银行负责宏观调控外,其他几个监管机构都是集中于相对行业的微观规制层面,选择这种监管体制的最大好处是有利于提高监管的专业化水平并及时达到监管目标。有利于提高“机构监管”的效率。就我国现行金融监管体制而言,从其实际运行以来所取得的成效来看,在总体上是值得肯定的,它不仅统一了监管框架,加强了监管专业化,提高了监管效率,而且还有利于中央银行更加有效的制定与执行货币政策。但是,近几年随着金融全球化、自由化和金融创新的发展迅猛,金融业开放加快,金融监管环境发生重大变化,分业监管体制已显现出明显的不适应,其本身所固有的问题也逐渐显露出来。 五、结语 通过前面的分析可以看到,美国金融监管体制在对金融机构实施监管时有其独到的优势,如可确保每家银行随时处于层层把关、处处防守的严格监管之下:多元监管体制使金融监管机关之间形成一种互相制约、互相监督又互相竞争的微妙关系,使任何一个监管机关都很难由于接受贿赂或受政治权势的左右而滥用权力、无原则地放松管理,这在一定程度上有助于提高监管的质量和效率。但这些有时的实现并不是无条件的,需要各金融监管机关之间密切配合、有机协调。各金融监管机关应在取得监管政策上的一致,避免金融监管规章制度上的矛盾或冲突,在监管过程中,相互磋商、有权相互索取金融检查与调查资料及各自拥有的统计资料,实现信息的充分交流。但实际上,没有一个监管部门拥有全部信息和权威以监控系统性风险,无法识别并制约个别金融机构危害整个金融系统稳定以及影响实体经济的不当行为,这在本次次贷危机中得到明显印证。此外,不同监管机构之间很难采取高效率的联合行动以解决影响金融市场稳定的突发性问题。美国所采用的功能性监管也导致了不同监管者在特定事项上的监管重叠。 当然,美国在金融监管方面成功经验和失败教训是我们应该借鉴和吸收的。但借鉴和吸收必须经过加工、改造和融合的过程。如果一味照搬而未消化并融为机体的一部分,那么整个体制内各个系统必然出现冲突和排异而导致体制运做的失败。所以立足于我国实际。在融合中充分吸收和借鉴历史上的经验、教训是设计我国金融监管体制的必然之举。唯有如此,所设计出的体制模式才能适应社会经济金融发展的需要、与社会政治经济制度合拍、与历史文化基础协调,具 有适应变革和环境变化的能力、利于金融监管目标的实现,这才是最优的体制。 金融监管论文:浅论金融创新背景下的金融监管改革 本文主要对金融创新背景下的金融监管进行了探讨。首先介绍了金融创新的大背景做了介绍,接着概括了金融创新对金融监管的影响,最后提出了一些关于金融监管改革的建议。 引言 近年来,随着国际金融业的发展浪潮持续高涨,制度创新、产品创新、交易方式创新、服务创新等前推后涌层出不穷,极大提高了金融效率,成为全球金融业发展的主要推动力量。但是,金融业又是一个与国民经济运行息息相关的敏感性行业,现代金融业的发展过程中存在着越来越多样化的风险因素,这就使金融监管成为必然。次贷危机以后,加强金融监管已成为金融业界的主旋律;因此,如何在做好金融监管以维护金融系统的稳定性的同时又能做好金融创新促进金融深化发展,已成为一个金融业普遍关注的焦点问题。 一、金融创新对金融监管的影响 金融创新使金融监管的有效性被削弱。金融创新模糊了各金融机构间的传统业务界限,各机构涉足领域广泛,进行大量业务与工具创新,增加表外业务,一旦创新活动突破金融机构原来的规定的行为边界,但监管当局也没有明文限制,这就使原有的监管法规效力下降、监管手段、监管方法过时,监管无法可依无章可循,监管有效性被大大削弱。如果新推出的金融产品超出法律规定的界限,但却被市场普遍接受,那么原来的金融法规就完全丧失效率。金融创新可能产生一些模糊的产权关系,导致风险监管失效。比如:某些以境外货币为基础的金融创新工具涉及货币所在国、交易发生国、交易者所在国等不同对象,各国对风险责任的认定不同,有可能导致这些金融创新没有任何约束。某些跨国金融机构的子公司的风险监管不确定是属于子公司所在国还是属于母公司所在国家。一些混合金融产品的创新涉及交叉性业务,比如储蓄保险既涉及储蓄业又涉及保险业,这样很容易导致监管重复,也可能出现监管“真空”。金融创新带来的风险使得当前金融监管制度往往已滞后金融创新的步伐,使监管的时效性大打折扣,这就迫切的需要金融监管进行改革,以适应时代的发展需要。 二、创新监管理念 金融监管应以市场法则为依据,以市场激励的方式来确立市场秩序。一个有效的金融体系确立是一个自然扩展的过程,它是随着一个国家要素禀赋结构、法律环境、企业规模、资金需求的不断变化而变化的。如何强化市场运作机制的功能是最好的金融监管。目前金融监管的关键是如何在观念上从以往的“命令与控制”转变到“市场激励”上,即金融监管,政府仅是市场裁判或规则执行者,而不是市场的参与者,更不是市场的主事人。 适应金融发展与金融创新的需求,积极调整金融监管目标。金融监管应该提高金融体系效率,保障弱势群体的合法权益。监管首先要真正保障投资人、存款人的利益,不再把维护金融机构的合法稳健运行作为单一的目标。 树立监管效率观念,努力降低监管成本。要改变监管不计成本的观念,实施监管时必须进行成本一效益分析,在监管制度的设计与监管执行中都坚持贯彻成本最小的原则,尽可能地降低监管成本,降低监管的资源占用。 增强监管风险意识。在监管过程中强调监管的依法性和有效性,坚持监管行为的实体合法和程序合法,严格依照法律规定的程序和标准实施监管行为,确保监管行为自身的合法、合规性,防止金融监管违法、失当行为的发生。三、创新监管方式 金融监管的工作不是以传统的方法来衡量而是以成本收益的方法来分析。如任何规章,生效前要进行成本收益分析,只有收益超过成本的规章才能被通过;生效后每一年进行成本收益评估,掌握规章对金融活动行为所产生的实际影响,分析规章是否达到了预期的经济绩效或金融监管目标。对金融监管机构的工作不是先设计标准,而是采取选择性的方法:如绩效标准,市场激励和信息战略。这种监管方法的改革要求废除那些限制市场效率、增加个人与企业负担、有失公平的和过时的规章制度。 强调金融机构内控制度的基础作用。要在努力调整金融机构产权安排的同时,积极建立金融现代企业制度,建立健全金融机构内部控制制度,要把促进金融机构,及时发现内部控制制度的弱点,和纠正内控制度中存在的问题作为金融监管的一个重要内容,尤其是要加大对金融机构创新业务内控制度的检查监督力度,督促金融机构完善创新业务的操作制度,防止金融创新的衍生风险。同时金融监管当局要积极加强与金融机构内部稽核审计部门的联系,共同强化金融机构的内部控制建设。 积极建立市场约束机制。要进一步建立金融机构的信息披露制度,确保金融机构有关经营情况公开性,同时要通过积极推行银行信用、加强金融债权管理等一系列措施强化市场信用观念,提高信用意识,发挥市场制约作用,共同推进金融监管。 建立中央银行监管与委托监管相结合的方式,积极发挥中介机构作用,定期对金融机构实施外部审计,弥补中央银行监管在人力和技术上的不足,确保金融机构经营信息的真实性,发现金融机构存在的问题,共同确保金融机构稳健经营。 四、创新监管手段 积极利用计算机技术,推进金融监管电子化进程,实现监管机关与被监管机构的电子联网,实时监测金融机构运营,确保及时、准确地获得有关监管信息,提高监管应变能力;建立金融监管信息系统,完善非现场监管运作体系,运用特制软件,对金融机构非现场指标体系进行分析对比,归纳管理,并最终形成对单个金融机构的风险程度判断,为进一步的金融监管提供依据。积极稳妥地建立金融机构资信评级体系,对金融企业定期进行资信评级并在适当范围内予以公布,发挥市场约束功能,实行区别监管,促进金融机构不断改进经营管理,杜绝违法违规行为。 总之,金融风险会产生新的金融风险,必须加强金融创新的监管,否则也不可能保证金融业的稳健发展。但金融监管不是金融抑制,而是不断地推出新的监管理念、监管法规,通过金融改革不断的完善监管。 金融监管论文:我国金融监管问题探讨 从关注资本制度的顺周期特征,到逐步引入反周期机制和相应的工具,完善反周期监管措施以提高应对经济周期性波动的能力成为未来的发展趋势。自全球性金融危机爆发以来,巴塞尔委员会先后发表了三个重要的监管指南,都与调整金融监管从顺周期监管向反周期监管转移有关。 扩大监管范围,减少监管豁免,强调全员监管为降低监管豁免对金融危机的深度和规模的影响,各国金融监管机构已就加强金融监管、扩大金融监管范围达成了共识。美国政府认为,所有可能给金融系统带来严重风险的金融机构都必须受到严格监管。因此,应将监管范围扩大到所有可能对金融稳定造成威胁的企业,除银行控股公司外,基金公司、保险公司等也将被纳入美联储的监管范围。而欧盟则认为,混业经营的银行体系脱离实体经济发展需要的自我膨胀,应对此次金融危机承担主要责任,必须强化对所有金融机构的监管。 改革国际金融监管机构,加强国际金融监管合作成为共识从国际金融监管机构的改革来看,在2009年4月举行的G20伦敦峰会上,与会成员国达成一致意见,同意将金融稳定论坛扩展为金融稳定委员会,并赋予后者更强的制度基础以及促进金融稳定的更宽泛职能。同时国际国币基金组织也进行了一系列改革,一个以G20为重要平台,以金融稳定委员会和国际货币基金组织为主要支柱,以国际证监会组织、巴塞尔委员会、八国集团等为主要辅助的国际监管合作体系正在逐步形成。而在加强国际金融监管合作方面,危机爆发以来,加强国际金融监管合作的呼声高涨。欧盟和美国的改革方案都将金融监管国际合作作为一个重要议题加以强调,加强国际金融监管的密切协作成为各国的共识。 当前中国金融监管存在的主要问题 随着中国经济融入全球化程度的加深,中国的金融监管也慢慢和国际接轨。在此轮国际金融危机中,中国经济受到的主要冲击在于外需下滑带来的出口需求下降,金融市场和金融机构受到的冲击相对较小。但是这并不能说明我们的金融监管没有问题,相反,为了履行中国加入WTO时的承诺,中国金融市场也需要逐步对外开放。在这种背景下,审视我国金融监管的现状及存在的主要问题,显得尤为重要。当前中国金融监管存在的主要问题有一下几个方面。 (一)宏观金融监管框架不完善虽然我国金融监管的基本架构已经形成,但面对日新月异的金融环境,特别是全球金融危机以来,各国调整自己的金融监管体系,何其相比,当前我国的金融监管框架显得不够完善。首先是宏观金融监管执行者的定位问题。央行的目标定位在《中华人民共和国中国人民银行法》中的规定是:央行在国务院领导下制定和执行货币政策以防范和化解金融风险、维护金融稳定。但对于银行、证券和保险的监督又分别由银监会、证监会和保监会承担,这种目标与手段不平衡的现象不利于宏观监管目标的实现。其次是宏观金融监管在跨行业维度上的问题。这主要在于一些大型金融机构大规模开展混业经营,同时又有很多金融机构经营业务同质化,金融监管体系的变革跟不上金融市场的变化,导致容易产生系统性风险。三是宏观金融监管在跨时间维度上的问题。主要是我国对金融机构的流动性资本要求缺乏动态性监管和逆周期性监管。 (二)金融监管法律法规不健全我国与金融监管有关的法律法规主要有《中国人民银行法》、《商业银行法》、《票据法》、《保险法》、《证券法》、《银行业监督管理法》等法律及一些与金融监管有关的部门规章制度。我国没有专门的金融监管法,如果将这些零散分布的作为金融监管依据的法律法规统称为我国的金融监管法律法规体系的话,这个体系也具有巨大的缺陷。首先是法律法规覆盖面不够广泛,如私募基金和产业基金,就没有有关的法律法规对其进行规范。其次一些法律法规条文过于笼统,缺乏具体的实施细则,操作起来难度较大。另外,金融立法滞后,金融立法没有能够很好地结合金融市场的发展,立法缺乏前瞻性。总之,我国有关金融监管的法律法规还有待完善。 (三)金融监管标准与国际金融监管标准差距较大,协调性不够在当前世界经济一体化加速,各国经济联系日益紧密的情况下,金融的国际化趋势尤其明显。金融的国际化要求金融监管的国际化。为使金融监管更具公平性,让监管者和被监管者具有同样的约束,以巴塞尔委员会为代表的一些权威国际组织公布了一系列金融监管的指导性文件,这些指导性文件都是被大多数国家所接受的。但是,我国由于金融业发展起步较晚,计划经济体制遗留的问题也较多,使得我国现在的监管机构对一些发达国家监管部门所不能容忍的问题放宽了监管标准。随着我国加入WTO时承诺的金融市场逐步开放时间的临近,提高我国金融监管的标准,争取早日和国际金融监管标准接轨,增强国际监管的协调性势在必行。 提升中国金融监管水平的对策建议 随着国际金融危机进入后危机时代,世界各国针对在这次危机中发现的一系列问题,提出了各自的应对办法,形成了一系列关于金融监管的最新成果。针对我国当前金融监管存在的问题,笔者认为,应该从以下几个方面入手加以解决。 (一)完善宏观金融监管框架体系危机后各国进行的金融监管改革的核心思想均是加强宏观监管的审慎性,以防范系统性金融风险。同时,维护整个金融体系的稳定也是我国金融监管改革的重要目标,因此完善宏观金融监管框架对我国具有重要意义。首先,重新明确央行在金融监管中的定位,扩大央行权限,以监控系统性风险。尽管央行已经依法具有维护金融稳定的职能,但到目前为止,我国仍缺少一个监测并防范宏观金融系统性风险的专门机构。可以借鉴美国扩大美联储权限的做法,扩大央行权限,赋予央行识别、监控、预警整个金融体系风险的职能。其次,强化逆周期金融监管和动态性金融监管。2010年1月13日,银监会公布了《商业银行资本充足率监督检查指引》,这是强化逆周期金融监管的一个很好的尝试。而为了强化动态性金融监管,我国可逐步全面采取动态拨备的制度。 (二)完善金融监管法律法规体系强有力的监管体制必须依靠完善的法律体系,《巴塞尔核心原则》明确指出,适当的金融监管法律框架是必要的,法律法规体系是公共金融基础设施的重要内容。首先,要建立健全金融监管法律框架体系。针对缺乏监管的监管对象出台专门的法律法规,建立存款保险制度,将现行金融监管的法律法规进行整合,形成金融监管法律框架体系。其次,要加快制订有关法律的具体实施细则。根据金融市场的发展情况,不断完善相关法律法规的实施细则。只有实施细则明确了,金融监管才能落到实处。同时,在建立健全金融监管的法律法规体系时,必须提高我国金融立法的前瞻性和适用性。 (三)完善金融监管协调机制,加强金融监管的国际协作我国金融监管的监管主体多,并且金融监管的协调性较差,这会在金融监管的工作中形成监管真空,必须完善金融监管协调机制。首先,健全“一行三会”联席会议和磋商机制,进行渐进式的金融监管改革。我国目前应将重点放在如何加 强各监管机构之间的协调合作上,而不是重新建立一个“大一统”的金融监管主体。其次,扩大金融监管协调的主体。借鉴西方国家建立有效金融监管协调机制的经验,我国可以成立一个体制健全的金融监管协调组织。该组织除包括“一行三会”外,还应包括行业自律组织。同时,我们还必须提高我国金融监管的标准,和国际接轨,努力按国际金融监管的标准来要求自己,加强金融监管的国际协作。 金融监管论文:论金融创新背景下的金融监管改革 论文关键词:金融监管 金融创新 理念 论文摘要:本文主要对金融创新背景下的金融监管进行了探讨。首先介绍了金融创新的大背景做了介绍,接着概括了金融创新对金融监管的影响,最后提出了一些关于金融监管改革的建议。 引言 近年来,随着国际金融业的发展浪潮持续高涨,制度创新、产品创新、交易方式创新、服务创新等前推后涌层出不穷,极大提高了金融效率,成为全球金融业发展的主要推动力量。但是,金融业又是一个与国民经济运行息息相关的敏感性行业,现代金融业的发展过程中存在着越来越多样化的风险因素,这就使金融监管成为必然。次贷危机以后,加强金融监管已成为金融业界的主旋律;因此,如何在做好金融监管以维护金融系统的稳定性的同时又能做好金融创新促进金融深化发展,已成为一个金融业普遍关注的焦点问题。 一、金融创新对金融监管的影响 金融创新使金融监管的有效性被削弱。金融创新模糊了各金融机构间的传统业务界限,各机构涉足领域广泛,进行大量业务与工具创新,增加表外业务,一旦创新活动突破金融机构原来的规定的行为边界,但监管当局也没有明文限制,这就使原有的监管法规效力下降、监管手段、监管方法过时,监管无法可依无章可循,监管有效性被大大削弱。如果新推出的金融产品超出法律规定的界限,但却被市场普遍接受,那么原来的金融法规就完全丧失效率。金融创新可能产生一些模糊的产权关系,导致风险监管失效。比如:某些以境外货币为基础的金融创新工具涉及货币所在国、交易发生国、交易者所在国等不同对象,各国对风险责任的认定不同,有可能导致这些金融创新没有任何约束。某些跨国金融机构的子公司的风险监管不确定是属于子公司所在国还是属于母公司所在国家。一些混合金融产品的创新涉及交叉性业务,比如储蓄保险既涉及储蓄业又涉及保险业,这样很容易导致监管重复,也可能出现监管“真空”。金融创新带来的风险使得当前金融监管制度往往已滞后金融创新的步伐,使监管的时效性大打折扣,这就迫切的需要金融监管进行改革,以适应时代的发展需要。 二、创新监管理念 金融监管应以市场法则为依据,以市场激励的方式来确立市场秩序。一个有效的金融体系确立是一个自然扩展的过程,它是随着一个国家要素禀赋结构、法律环境、企业规模、资金需求的不断变化而变化的。如何强化市场运作机制的功能是最好的金融监管。目前金融监管的关键是如何在观念上从以往的“命令与控制”转变到“市场激励”上,即金融监管,政府仅是市场裁判或规则执行者,而不是市场的参与者,更不是市场的主事人。 适应金融发展与金融创新的需求,积极调整金融监管目标。金融监管应该提高金融体系效率,保障弱势群体的合法权益。监管首先要真正保障投资人、存款人的利益,不再把维护金融机构的合法稳健运行作为单一的目标。 树立监管效率观念,努力降低监管成本。要改变监管不计成本的观念,实施监管时必须进行成本一效益分析,在监管制度的设计与监管执行中都坚持贯彻成本最小的原则,尽可能地降低监管成本,降低监管的资源占用。 增强监管风险意识。在监管过程中强调监管的依法性和有效性,坚持监管行为的实体合法和程序合法,严格依照法律规定的程序和标准实施监管行为,确保监管行为自身的合法、合规性,防止金融监管违法、失当行为的发生。 三、创新监管方式 金融监管的工作不是以传统的方法来衡量而是以成本收益的方法来分析。如任何规章,生效前要进行成本收益分析,只有收益超过成本的规章才能被通过;生效后每一年进行成本收益评估,掌握规章对金融活动行为所产生的实际影响,分析规章是否达到了预期的经济绩效或金融监管目标。对金融监管机构的工作不是先设计标准,而是采取选择性的方法:如绩效标准,市场激励和信息战略。这种监管方法的改革要求废除那些限制市场效率、增加个人与企业负担、有失公平的和过时的规章制度。 强调金融机构内控制度的基础作用。要在努力调整金融机构产权安排的同时,积极建立金融现代企业制度,建立健全金融机构内部控制制度,要把促进金融机构,及时发现内部控制制度的弱点,和纠正内控制度中存在的问题作为金融监管的一个重要内容,尤其是要加大对金融机构创新业务内控制度的检查监督力度,督促金融机构完善创新业务的操作制度,防止金融创新的衍生风险。同时金融监管当局要积极加强与金融机构内部稽核审计部门的联系,共同强化金融机构的内部控制建设。 积极建立市场约束机制。要进一步建立金融机构的信息披露制度,确保金融机构有关经营情况公开性,同时要通过积极推行银行信用、加强金融债权管理等一系列措施强化市场信用观念,提高信用意识,发挥市场制约作用,共同推进金融监管。 建立中央银行监管与委托监管相结合的方式,积极发挥中介机构作用,定期对金融机构实施外部审计,弥补中央银行监管在人力和技术上的不足,确保金融机构经营信息的真实性,发现金融机构存在的问题,共同确保金融机构稳健经营。 四、创新监管手段 积极利用计算机技术,推进金融监管电子化进程,实现监管机关与被监管机构的电子联网,实时监测金融机构运营,确保及时、准确地获得有关监管信息,提高监管应变能力;建立金融监管信息系统,完善非现场监管运作体系,运用特制软件,对金融机构非现场指标体系进行分析对比,归纳管理,并最终形成对单个金融机构的风险程度判断,为进一步的金融监管提供依据。积极稳妥地建立金融机构资信评级体系,对金融企业定期进行资信评级并在适当范围内予以公布,发挥市场约束功能,实行区别监管,促进金融机构不断改进经营管理,杜绝违法违规行为。 总之,金融风险会产生新的金融风险,必须加强金融创新的监管,否则也不可能保证金融业的稳健发展。但金融监管不是金融抑制,而是不断地推出新的监管理念、监管法规,通过金融改革不断的完善监管。 金融监管论文:商业银行破产制度与金融监管的协调机制 摘要:随着我国银行体制改革的逐步深化,建立商业银行破产制度,对有问题银行实施真正意义上的市场化破产变得越来越迫切,但是银行体系的特殊性以及脆弱性又要求在引进破产的过程中,充分发挥监管机构的作用,建立两者间合理的协调机制,通过内外约束机制在维护银行体系稳定性的同时,保证效率,为银行机构创造一个公平竞争的市场。 关键词:商业银行;破产制度;金融监管;协调机制 一、建立商业银行破产制度与金融监管协调机制的必要性 1.建立商业银行破产制度的必要性:效率。 在我国,由于商业银行传统上是国有银行垄断,一方面银行的经营活动受行政干预明显,另一方面银行的经营亏损也主要由国家来承担。国有银行一直未能实现真正的市场化,没有必要也不可能建立起银行的破产机制。但随着商业银行业的市场化,股份制商业银行,信用合作社,外资银行等各种投资形式的商业银行机构不断出现和发展。在各种商业银行林立的竞争局面下,已经有并将有更多的商业银行机构会由于经营不力而出现资不抵债,甚至出现挤兑银行的现象。因此,在中国商业银行领域建立规范的市场退出制度,尤其是破产制度是刻不容缓的事情。虽然银行破产制度的引入会在一定程度上增加银行体系的脆弱性,但也会增加银行体系的整体效率。 2.对商业银行进行监管的必要性:稳定。 首先,银行业是一个具有较大脆弱性和很强负外部性效应的行业。着名的“DD”模型(Diamond and Dybvigr,1983)说明,银行的基本功能是将不具流动性的资产转化为流动性的资产,但是正是这种功能本身使银行容易遭受挤兑。而且一家银行的破产倒闭可能诱发“多米诺骨牌”效应,引起银行体系的连锁反应,出现银行恐慌。另外一方面,银行体系还支撑着整个社会的支付结算体系。如果一家银行出现流动性危机,就可能会破坏了整个支付结算体系,并通过货币信用紧缩影响经济增长。 其次,商业银行具有较高的市场进入壁垒,而一旦进入运行,又会形成规模效益;同时,如果一家商业银行占据了相当的市场份额,其他类似的金融机构的进入障碍就会加大,竞争就会减少,这意味着银行市场具有自然垄断特征。为了避免出现强大的金融寡头,需要金融管制(Meltzer,1967)。 最后,银行业存在典型的信息不对称和不完全,商业银行的资产大部分体现为贷款,而商业银行的负债则体现为银行存款。商业银行如何运用储户的资金并保证到期收回本金和利息,在运行过程中存在明显的信息不对称和不完全,由此产生了柠檬问题(Akerloel970)——在金融市场中具体表现为“逆向选择”和“道德风险”。为了解决对金融中介机构的“监视”问题,只能由没有私利的政府来提供金融监管这种准公共产品,保证金融市场的健康和安全。 3.建立商业银行破产制度与金融监管协调的必要性:兼顾效率与稳定。 首先,在银行业破产制度与金融监管进行协调是必要的。很显然,建立商业银行的破产制度和金融监管之间有一定的矛盾。金融监管强调的是金融稳定;而商业银行破产制度的建立,则主要是为了保证债权人和投资者利益。所以金融监管的主要目的之一正是要避免出现商业银行破产现象,这也正是在银行业破产制度与金融监管进行协调的必要性所在。 其次,在商业银行破产制度与金融监管之间建立协调机制是可能的。一方面,破产制度的建立是对金融监管的补充,或者可以说是金融监管的一个组成部分。破产制度建立的最终目的不是为了让有问题的银行机构破产,而是建立一种市场的惩罚机制,对银行机构提供一种警戒和压力,督促市场上的商业银行加强管理,提高效益,而这也正是金融监管的宗旨所在。另一方面,加强金融监管也是建立银行业破产制度的一个重要内容。由于破产制度建立的根本目的不是为了破产,而相反是为了督促金融机构以避免出现破产,有效完善的金融监管很显然有力地促进了这一目标的实现。 金融稳定是各国监管的目标之一,但它不应该成为监管当局的最终目标,金融监管的最终目标应该是在金融稳定的基础上,追求金融效率的提高,并由此实现社会净福利的最大化。如果把金融稳定划分为个体稳定和全局稳定,短期稳定和长期稳定,当他们出现矛盾时,显然全局稳定与长期稳定比个体稳定和短期稳定更为重要。银行机构破产制度的建立,可能从短期来看对某些个体机构会出现不稳定,但对整个银行体系的长期稳定却是非常必要的(杨德勇,2000)。所以,商业银行破产制度的建立和金融监管从根本目的来说是一致的,它们一个从外部进行管理,一个激发金融机构内部的管理,为实现金融体系的健康安全有效运行共同提供制度基础。 二、我国商业银行破产制度与金融监管的现状 1.我国商业银行破产制度的现状。 20世纪的最后几年,海南发展银行和广国投等金融机构相继关闭揭开了中国金融业市场退出的序幕,包括银行在内的金融机构的破产制度已经开始在中国出现,这无疑是中国金融体系在市场化进程中的一个重要进步。但作为一个发展中的转型经济国家,中国商业银行破产制度的真正建立和完善还有很长的路要走。主要表现在: (1)以弱并弱。如海南28家城市信用社在市场退出中选择了由海南发展银行收购的方式,以弱并弱。拖累了接受并购主体的业务经营,最终海发行也陷入关闭的境地。(2)增加了风险。对问题严重的银行处置时由国家银行进行整体业务托收监管,没有剥离不良债权,免除了原经营者清收不良债权的义务,不利于追究其责任。原出资人承担损失不够,形成较高的道德风险。(3)行政干预过多。在商业银行退出方式中采用政府行政撮合,没有利益基础的并购,会导致并购双方之间内耗增加,降低了经营的效率,而且使政府付出了成本较高,对于维护国家金融安全会产生消极的影响。(4)退出过程中监管不透明,监管成本过高,破产机制没有制度化。 造成我国商业银行破产制度存在这些问题的原因是多方面的,包括国有商业银行的不良资产处置问题,商业银行产权不明晰问题,我国破产法规建设落后的问题,但笔者认为,缺乏完善有效的金融监管也是破产制度在银行业乃至金融领域迟迟未能建立的重要原因。 2.我国对银行业金融监管的现状。 我国对银行业的监管历史并不短,监督力度也不小。但总体来看,对银行业的监管还是存在一系列问题。虽然近年来,《商业银行法》等相继出台,使我国的金融监管向法制化方向迈出了可喜的一步,但还有待于进一步充实、完善和实施。 结合商业银行破产制度的建立,目前中国对商业银行的监管还存在以下问题: (1)我国还没有建立起完备的金融安全网。广义的金融安全网由金融监管当局的谨慎性监管、中央银行的最后贷款人手段和存款保险制度三部分构成。金融安全网可以发挥风险防范、风险补偿、危机救助处理等功能,起着金融业稳定器的作用。谨慎性监管缺乏,必然出现更多有问题银行面临破产危机,银行业的安全和稳定受到挑战;而风险补偿和危机救助措施的缺位,更使有问题银行的退出和破产给其他银行和金融机构带来冲击。然而由于我国至今还没有建立起公开的存款保险制度,因此我国的金融安全网是不完备的。 (2)强调市场进入的限制,而对银行运营监管落后;过分强调外在约束,缺乏破产机制的约束。我国的商业银行对市场进入的管理很严格,门槛很高,但对银行在运行过程中的风险监管不够,而且金融监管过于依赖监管当局的外在约束,而对商业银行内部风险控制措施和市场约束机制重视不够。在 没有破产制度约束的情况下,很多银行机构很有可能并不按照谨慎性原则遵循外部监管要求和建立内部监管制度,甚至可以通过政府的救助获取违规经营的收益。例如对中银信的处理,尽管其股东的原始投资已经完全丧失,但在对其的收购协议中,原来股东仍然按照1∶1的比例得到了偿付。这无疑助长了银行等金融机构的道德风险,违背了金融监管的初衷。 (3)我国现行的金融监管对风险的监管不够全面,技术手段低下。我国商业银行至今所面临的风险主要表现为信用风险,因此金融监管也主要侧重于对信用风险的监管。随着外资银行的不断进入中国市场,银行业竞争的升温,我国商业银行将涉及更多的中间业务和表外业务,除了信用风险外,还会面临市场风险、操作风险的影响,但我国商业银行在这方面的管理能力和水平明显不够。长期以来,我国商业银行风险管理以定性分析为主,在风险识别、度量和监测方面科学性不够,与国际上先进银行大量运用数理统计模型、金融工程等方法相比比较落后。在这种情况下引进商业银行的破产制度,必然会引起银行业的动荡和混乱,并危及国家金融安全和稳定。 由以上分析可以看出,中国银行业破产制度迟迟未能正式建立的一个重要原因正是缺乏有效的配套监管措施,而商业银行监管落后的一个很大原因也在于监管并没有真正面向市场和效率,没有破产制度的引入,银行监管很难达到银行业整体效率提高和银行业整体稳定的目标。 三、建立我国商业银行破产制度及其与金融监管的协调机制 如上所述,在我国银行业至今尚未建立起真正的破产制度,其中一个重要原因就是对银行业的监管法规和措施没有完善,不敢贸然在银行业引进破产机制,以免造成银行业和整个国民经济的混乱。所以,在我国,建立商业银行的破产制度与加强对商业银行的监督管理是必须同时进行的,只有在建立了真正有效的金融安全网的前提下,才可能完全建立起商业银行的破产制度,并进一步促进监管的力度。我们一方面需要从两个领域分别着手进行改进与完善,另一方面更需要二者间建立有效的协调机制。 1.首先,要完善我国金融监管体系。 (1)在放松市场进入限制的同时,加强对商业银行运营的监管。我国一直对商业银行的进入设置非常高的壁垒。与此对应的是中国的银行市场退出壁垒也很高,到目前为止,还没有一家商业银行真正的破产退出市场。这也并非中国独有现象,从世界各国来看,高进入壁垒必然伴随高退出壁垒,而退出壁垒的降低也要求市场进入壁垒的放松。例如,美国在1945—1980年间,对银行分支机构的设置和业务范围、利率进行了严格限制,其间发生商业银行倒闭107家,1981年以后随着这些限制的取消,到1992年,退出市场的银行达到1524个。日本在1945到1990年间,没有发生银行退出事件,此时期日本对银行采取了市场进入限制和利率业务限制,1990年到2000年,日本共有超过35家银行退出市场,而此期间日本银行的上述限制均取消。 所以,一方面为了在我国商业银行建立破产制度,增加商业银行的竞争从而促进银行效率的提高,我国银行业的进入壁垒也应该降低。另一方面,在破产机制建立起来后,进入壁垒的降低将伴随银行倒闭和破产的增加,要避免给中国的银行体系以至于国民经济带来影响,加强对商业银行的运营监管是必然选择。 (2)参照国际金融业监管的标准,改革和完善我国的金融监管。既要建立完善的监管法规体系,设置合理的监管机构;又要加强金融机构的信息披露,强化市场约束作用。新《巴塞尔资本协议》明确指出市场约束是有效银行监管的必要补充。而市场约束作用的发挥又依赖于商业银行的公开信息披露,因此,商业银行公开的信息披露已成为大势所趋。随着加入WTO后我国金融市场的不断开放,银行竞争加剧,银行监管方式改变,按照新《巴塞尔资本协议》的要求改善我国的信息披露是大势所趋。 (3)健全商业银行的内控制度,在注重信用风险管理的同时,实行全面的风险监管。由于金融机构面临的风险越来越多,因此,监管当局在制定监管指标时就要充分地考虑到各种风险,对各种风险的程度都进行监督,而不仅仅局限于对信用风险的衡量和化解。建立信息传递控制机制和有效的风险预警系统,识别评估和控制银行风险。只有这样,才能将金融体系的风险控制到最低程度。 2.在完善监管的前提下在我国商业银行引进破产制度。 (1)尽快制定颁布有关金融机构破产的法律法规,以及与之配套的实施细则和操作办法。在关于金融机构市场退出立法过程中,要大胆借鉴和吸收国外金融机构市场退出的法律法规和经验,同时要结合我国的经济金融现实,尤其要充分考虑到金融机构的特殊性,在原则、程序、方法上有别于一般工商企业的破产法,在立法宗旨、适用范围、市场退出的界限与标准、市场退出后金融机构员工善后措施、市场退出的主持者及其权力边界、市场退出的程序等方面应做出特殊规定。 (2)建立存款保险制度。为了避免一家银行的破产传染到其他银行而产生银行倒闭的“多米诺骨牌”现象,必须在有问题银行和健康银行之间建立起一道“防火墙”。从其他国家的经验看,要防止挤兑风潮和金融危机,维护公众信心,建立存款保险制度是目前最可行的方法。虽然该制度存在很大的道德风险问题,但在我国虽然没有建立明确的存款保险制度,实际存在着隐性的存款保险制度,对于一般所说的几种类型的道德风险:银行高风险投资、存款者削弱对银行监督选择约束、监管当局放松监管和存款保险机构放弃对有问题银行的救助,前三类道德风险在我国已经存在,甚至可以说这些道德风险超过了在存款保险制度下的同类风险,所以建立显性存款保险制度对我国银行业目前的状况是利大于弊的。在对待存款保险制度的收益和弊端问题上,关键的是应该如何减小和防范道德风险的发生,例如,建立私人和政府两级保险机构,私人机构承担正常时期的破产保险,政府承担危机时期保险;实行差别保险费率;确定存款保险的最高限额等,而不是放弃存款保险制度本身。 3.进一步加强破产制度与金融监管的协调机制。 (1)从机构设置完善二者之间的协调。 存款保险公司的建立肯定会成为银行体系监管部门的有力补充,从而形成以人民银行、银监会和存款保险机构为主体的银行监管组织体系。但是,存款保险公司的监督职能又和其他几个部门不大相同,它主要是为金融机构创造一种有效的市场退出机制,它的职能直接定位于对金融业的风险状况监管及对有问题的和濒于倒闭破产的金融机构进行救助和破产处理。为了使存款保险机构与其他监管部门之间更好的协调,避免监管真空和重复监管,可以在存款保险机构内部建立一个独立、权威的金融风险监控部门,专门对金融风险进行研究、控制和处理,这样,一方面存款保险机构可以拥有用于风险监管的信息,另一方面,可以把人民银行、银监会等机构解放出来,把更多的精力投放到各自独有的职能中去,但同时通过信息共享机制,也可以获得自己需要的准确、及时的监管信息。 (2)通过商业银行破产制 度建立金融监管中风险防范预警机制。 商业银行破产制度的职能不仅在于事后及时补救,更重要的是,它具有事前风险防范的机制。存款保险机构是按照经济利益的原则而建立的保险公司,它在执行政策使命的过程中,是按照经济利益的原则来展开业务活动的,因此,存款保险公司为避免风险银行破产而支付大量的赔偿金,势必要通过建立一定的机制对投保银行进行风险发现和约束,一旦发现风险超过警戒线,就会立即采取相应的对策。各国存款保险机构都要求投保银行接受它的检查和指导,并对经营不善的银行提出警告,如美国FDIC就十分重视事前防范银行倒闭,在投保协议书中就明确要求各投保银行必须定期报送资产负债表、损益表及其他专项业务报表,并无条件接受FDIC的不定期检查,以便及时发现问题,及时采取有效措施加以解决。 (3)从运行程序完善二者之间的协调。 在对商业银行的日常监管中,主要由现有的金融监管部门进行,根据审慎性原则实施监督管理,对违反监管法规的银行采取监管措施,同时包括银行本身的措施和对银行经理、董事和股东的措施,此外,主要监管部门还拥有银行许可证的发放和吊销的权力。在此时期,存款保险公司应该配合监管机构在商业银行的风险预防方面协调监管,充分利用部门之间的信息共享平台,使得各方能在第一时间获得准确、有用的信息。一旦在有问题金融机构宣布倒闭以后,应该将其统一交给存款保险公司接管处置。此时存款保险公司作为最大的债权人被赋予接管人的职能,负责对投保银行监督、检查,对发生支付风险的银行提供资金援助,物色、联系其他银行对濒临倒闭银行进行购并和对退出市场的银行进行清算处置等业务。 金融监管论文:论金融稳健统计与金融监管 【论文关键词】 金融稳健统计 巴塞尔协议 金融监管 【论文摘要】 我国商业银行资本充足率估计偏高,因此影响了对金融稳定性的衡量。本文讨论了在金融危机背景下我国应如何从金融监管的角度应对商业银行资本充足率偏低的问题。 近些年来,随着市场经济的深入发展,中国的财政金融体制发生了巨大的变化,加入WTO后,中国面临着金融风险相互传递所带来的风险。这对于中国构建稳健的金融体系造成了前所未有的挑战。 一、金融稳健统计在衡量金融稳定性中的地位: 20世纪90年代以来,金融风暴在全球经济体系中造成了巨大的危害性。随着金融业趋向全球化,全球金融市场之间的联系和依赖加强,金融风险在国家之间相互转移、扩散的趋势也在增强。此时,在国际化的背景下,金融稳健统计成为了新时期维护国家经济稳定、提高金融体系稳定性的必然要求。 在货币与金融统计中,对金融稳定性的审慎分析包括金融监管统计和金融稳健统计。其中,金融监管统计是从微观层面上,对单个金融机构的风险进行监管和统计,衡量的是个体风险;而金融稳健统计则是从宏观层面上,对各个金融机构的集体行为对宏观经济运行产生的影响进行分析和统计,衡量的是整个金融体系的风险,即系统风险。 金融稳健统计,是一个国家检测宏观金融风险、维护金融稳定的重要工作。其核算基础是《国民经济核算》《国际会计准则》和《巴塞尔协议》,在对金融机构业务经营、信用状况的监控方面,金融稳健统计遵循审慎性原则,坚持《巴塞尔协议》中的CAMELS标准,它包括五项考核指标,即:资本充足状况,资产质量,收益与利润状况,流动性和对市场的敏感程度。金融稳健统计涉及的统计对象包括存款机构部门、非银行金融机构、企业部门、住户部门、金融市场和房地产市场。其中,对一国金融稳定影响最大的当属存款机构部门。 银行资本是银行抵御风险的基础,因此,巴塞尔协议始终坚持以资本充足率为核心的监管思路。90年代中期来,由于国际银行业的经营环境发生了较大变化,尽管《巴塞尔协议》中关于资本充足率的规定已经在一定程度上降低了银行信贷风险,但国际银行业存在的信贷风险远未消除。 本次国际金融危机表明,即便在银行资本充足和资本质量得到保证的前提下,流动性出现问题也容易造成不可收拾的局面。因此,在2010年12月16日,巴塞尔委员会了第三版巴塞尔协议(Basel III)的最终文本,并要求各成员经济体两年内完成相应监管法规的制定和修订工作。虽然目前来看,我国难以在短期内达到巴塞尔协议新标准,但是从长远看,我国金融业分步骤地实行。 根据第三版巴塞尔协议,《指导意见》统筹考虑宏观审慎监管与微观审慎监管的要求,设定了三个层次的资产充足率监管标准:一是三个最低资本充足率要求,即核心一级资本充足率、一级资本充足率和资本充足率分别不低于5%、6%和8%。二是引入逆周期超额资本要求,三是系统重要性银行的附加资本要求,暂定为1%。 二、金融国际化对我国金融监管的启示: 在我国,由于商业银行损失准备计提严重不足,因此导致估计的资本充足率严重偏高。此外,对资本充足率偏低的银行,没有明确的监管措施,并在许多方面放宽了标准。这些问题是导致我国商业银行的资本充足率明显偏低的重要原因。伴随着金融国际化发展趋势,各国都在不断地对金融监管进行调整,适合国情的、有效的监管框架是促进金融体系稳健发展,维护公众的信心的关键。我国现有的金融监管在开放发展中应一些做必要的调整,加强和改进金融监管的对策有: 1、监管理念、内容、方法和手段等方面的创新: 监管活动应从事后被动处置向事前预警防范转变;制定完善的法律法规,规范监管行为;从注重金融机构外部监管向注重金融机构内部控制及加强行业自律转变,实现社会联动监管;树立全面风险管理理念,转变控制金融风险的思路,从目前以防范风险为主的监管向支持金融创新与防范风险并重的监管转变。 2、加强监管机构间的协调配合: 加强综合监管力度,不断提高整体监管的水平和效率,从整体上降低监管成本。提高防范和化解金融风险的能力。银监会、证监会和保监会应相互协调、相互支持,对有些业务和有些领域应当实施联合监管和综合监管,要充分发挥银、证、保之间有效的政策协调的信息共享机制的作用,从整体上降低监管成本,提高和防范化解金融风险的能力。 3、完善金融法律体系,为监管提供强有力的法律保障: 对同一发展阶段的不同经济体而言,立法之后会使其在国际竞争中处于不利地位并付出高昂成本。如不尽快完善我国的金融监管法律体系,填补金融监管的法律空白,外资金融机构拥有丰富的实践经验和卓越的优秀人才,有可能发现法律漏洞乘虚而入,从而引发恶性行业竞争,影响金融秩序。 4、在分业监管的基础上,为最终的同一监管创造条件: 建立有效的金融金融监管体系是一国金融健康运行的必要前提。但是一国选择何种金融监管体系模式或金融监管体系变迁的路径则取决于其经济、金融运行的内外部环境。在西方各国监管的发展的发展中,英国、美国的金融监管最具有特色。尤其是监管机构和监管内容的变化最能反映出金融监管制度的适应性与灵活性。 加入WTO后,一方面,我国金融业将越来越多地开始按照国际惯例进行风险管理;另一方面,我国金融业将会面临外资金融机构全方位的竞争和挑战。在这种情况下,我国各金融机构就必须采取一定的措施和对策,不仅需要注意各金融机构盈利能力的提高,更需要注意其安全能力的保障,因此,新时期下金融机构业务,需要我国的金融监管和风险管理能力的与时俱进,更需要我国的货币金融统计工作加强金融稳健统计的基础,为提高金融体系稳定性、防范金融市场系统性风险、加强金融体系对抗风险的能力做好充分的准备。 金融监管论文:电子货币网络银行对货币政策金融监管的影响 最近几年来，电子货泉、网络银行发展迅速，尽管学术界仍没有准确的界定其确实的含意，但其发展之迅速对于传统的银行模式提出了挑战。从中央银行的角度看，电子货泉、网络银行对于其货泉政策、职能、地位及作用均会发生深入的影响；如何有效地施行中央银行对于电子货泉以及网络银行的金融监管也刻不容缓。 1、电子货泉发展对于货泉政策的影响 电子货泉产品，主要被设计用来替换流通中的通货，而中央银行发行的用于流通的通货是整个货泉供给的1部份，因而对于流通中通货的影响会直接影响到货泉供给，影响最大的是狭义货泉M一。许多国家都将M一定义为：流通中的通货加活期存款。因为流通中的通货在M一中占的比重较大，因此电子货泉的替换作用会对于它发生较大影响，而其他层次的货泉供给，如M二以及M三，因为流通中的通货在其中所占比重较小，因此影响也较小。电子货泉对于M一的影响主要表现在3个方面：(一)商业银行在中央银行的存款范围；(二)中央银行对于商业银行所请求的筹备金范围；(三)传统上对于M一的定义。 在现代银行体制下，存款是通过对于基础货泉的再创造进程而发生的，货泉供给等于基础货泉量与货泉乘数之积。基础货泉等于流通中的通货加之商业银行在中央银行的存款，也就是商业银行在中央银行的筹备金数量。电子货泉对于流通中通货的替换作用会通过3个途径影响M一：(一)因为流通中的通货数量减少而影响M一；(二)通过扭转商业银行在中央银行的筹备金数量而影响M一；(三)通过货泉乘数对于M一发生影响。 因为电子货泉的替换作用，中央银行资产负债表的范围会缩小，中央银行1般通过公然市场业务调理货泉供应量，缩小的资产负债范围将会加大调理难度。 在货泉需求方面，流通中通货的减少加快了货泉的流通速度，依据货泉数量理论，电子货泉的替换作用使患上应用通货进行交易的次数减少，因此对于货泉的需求减少。而电子货泉在信誉创造方面的作用，又使患上对于货泉的需求处于不不乱状况，从而致使利率波动。依据凯恩斯货泉需求理论，货泉需求与利率直接相干，利率的波动反过来又致使货泉需求的不不乱。这样金融当局在应用货泉政策工具通过影响利率而施行货泉政策时，会因为上面的反作用而使利率的传导作用减弱。 电子货泉的发展会逐渐减弱人们对于流通中通货的需求，降低通货在广义货泉以及金融资产中的比重，使患上只盯住基础货泉的货泉政策效率不可防止地大打折扣。 商业银行作为直接货泉供给者，其进行创造存款货泉的存贷流动，提供货泉供给的数量，都树立在基础货泉这个基础上。基础货泉及其增减变化直接抉择着商业银行筹备金的增减，从而抉择着商业银行创造存款货泉的能量，而电子货泉对于流通中通货的替换作用使患上这类能量减弱。电子货泉的发展不可防止地使传统的基础货泉结构以及内涵遭到冲击，如果电子货泉对于流通中的通货只是完整的替换作用，那末只需将电子货泉余额加入到基础货泉中，即基础货泉应由商业银行在中央银行的存款筹备金、流通在银行体系以外的通货以及电子货泉余额3者形成。然而，因为目前发行电子货泉的机构可能不是中央银行，因而电子货泉尚无起到对于创造货泉发生作用的高能货泉的作用。同时因为电子货泉的信誉作用，也使患上它的创造货泉能力与传统的存款货泉创造能力不同。 电子货泉的发行，扩展了货泉供给主体，加大了货泉乘数，对于现实货泉供应量发生影响，使货泉供应在必定程度上脱离了中央银行的节制，从而使货泉供应愈来愈多地遭到经济体系内部因素的安排，和市场因素的安排。货泉供应内生性的增强，请求中央银行的货泉政策及货泉供给体系进行变革以及完美。 2、电子货泉与金融监管 目前金融监管的内容主要包含市场准入、市场运作进程以及市场退出。其中市场运作进程监管又包含资本足量性监管、活动性监管、业务规模监管、贷款风险监管、外汇风险监管、筹备金管理以及存款保险管理等几个方面。 电子货泉的发行使流通中的货泉需求减少，减少了金融当局的货泉发行数量，从而减少了金融当局的铸币收益。 电子货泉的活动性也一样影响电子货泉的发行范围以及余额。其发行的范围越大，可用于结算的余额就越多，但同时也请求有更多的传统货泉随时筹备赎回至关数量的电子货泉。这1点请求中央银行有足够的货泉贮备，以便应付可能呈现的人们对于某1电子货泉系统发生的信念危机。因而，电子货泉的发行以及流通对于中央银行的货泉政策提出了挑战，对于货泉当局的货泉供给调控能力提出了质疑。 中央银行不但应该有效节制电子货泉的发行数量，还必需对于电子货泉的发行主体以及电子货泉的种类进行必要的限制。目前，国外主要有下列几类发行机构：银行、受管制的非银行金融机构及非金融机构。然而多数国家发行电子货泉的机构主要仍是信誉机构，这—点无比首要。咱们认为，在中央银行制订电子货泉的监管措施时，应该首先斟酌电子货泉发行机构的信誉等级，并依据其信誉等级抉择获取电子货泉发行资历、发行电子货泉的数量、种类以及业务规模。而电子货泉发行机构的信誉等级应该每一年进行核定，考查的指标可以选择资本金、已经发行电子货泉的数量及其余额，流通速度、外汇交易额、筹备金以及存款保险等内容。 另外，要对于发行电子货泉的机构，尤其是发行电子货泉的非银行金融机构进行有效管理，必需将非银行金融机构与商业银行进行平等的节制与监管，对于其发行的电子货泉余额请求在中央银行存有相应范围的筹备金，以便加强对于货泉供给的节制。固然，目前世界上发行电子货泉的大多数国家对于电子货泉的发行机构没有额外的筹备金请求，依然依照现有金融业的规则进行管理。但从风险节制的角度来看，如果能够将电子货泉以及传统货泉区别开来，分别制订各自的筹备金率，更有益于中央银行货泉政策的不乱。 为了实现对于电子货泉信誉创造功能的有效监控与测度，还应树立1套完备的监控体系，增添对于货泉需求和货泉流通速度的定量测度，以便节制货泉供求，使货泉政策患上以有效施行以及贯彻。 3、网络银行与金融监管 网络银行通过因特网或者其它公用网络与客户直接联络，进行各种资产、负债业务或者表外业务，它与传统意义上的银行不同。网络银行拥有利便、快捷、超出时空等特色，它所使用的运作工具更是有别于传统银行。与网络银行的发展相适应，电子货泉在其业务传递中盘踞了主要的地位。过去传统银行使用的票据以及单据等将全面电子化、改用电子货泉；所有银行业务文件以及办公文件也将完整电子化，采取数字签名、数字验证技术以及公共钥匙密码技术等；而银行与客户之间的联络则直接使用数据通讯以及网络传递等方式。 网络银行的整个交易进程几近全体在网上完成，金融交易的“虚拟化”，使银行业务失去了时间以及地域的限制，交易对于象变患上难以明确，交易进程更为不透明。因为多种缘由，银行对于客户的了解常常是不够的，这也加大了贷款监测的难度。网络银行业务的展开，使习气于集中管理的金融监管当局以及监管轨制变患上难以适应这1新变化。尤其在对于网络银行业务规模的划分上，到底采取1个甚么样的标准以及尺度，显然是必需最早斟酌的问题。 通过计算机与网络，可以在瞬间将巨额资金从地球的这1端传送到地球的另外一端，大量资金的突发性转移无疑加重了金融市场的波动，而网络的快速传布特征，会使这类波动迅速蔓延，造成整个金融体系的不不乱。例如，大量资金短时间涌入某个国家，会造成该国汇率以及利率的大幅波动，造成该国本币的急剧升值或者贬值，乃至会影响该国的货泉信誉，造成该国金融市场的激烈波动。而这类波动会迅速蔓延到其他国家，造成整 个金融市场动荡，乃至全世界经济动荡，金融风险演化成金融危机，而金融危机会造成社会经济的动荡与衰退。网络银行资金的大范围快速活动还将致使中央银行难以准确了解其资产的实际情况，造成信息不对于称，使风险集中，速度加快，风险情势更为多样化。显然，传统的金融稽核手腕尚没有无比合适网络银行金融监管的法子。 在网络银行眼前，现行金融监管体系中的现场监管将变患上苍白无力。网络银行金融服务的延伸，扩大了金融业务空间，也使金融监管的规模变患上更为广泛，在某种程度上削弱了监管力度。网络银行主要通过大量无纸化操作进行交易，不但无凭证可查，而且1般都设有密码，使监管当局没法搜集到相干资料做进1步的稽核审查。同时，许多金融交易在网长进行，其电子记录可以不留任何痕迹地加以修改，使确认该笔交易的进程繁杂化，监管当局对于银行业务难以核对，造成监管数据不能准确反应银行实际经营情况。 因而，就稽核方式而言，在对于网络银行进行具体稽核时，报表稽核应该成为重中之重。而报表稽核的首要性以及效力性，使患上报表格式的统1化以及数据转换接口的标准化问题被提到议事日程上来了。因为过去整个金融系统的电子化建设计划不统1，各家银行的电子化水平良莠不齐，软硬件系统缺少必要的兼容性，非现场监督电脑体系网络化以及信息资源的同享程度很低，这些均在必定程度上影响了监管效力。同时因为稽核指标体系缺少层次性以及统1性，致使宏观以及微观监管指标比例呈现失调。所以，中央银行在对于网络银行制订相干的法律法规时，应该首先斟酌整个金融系统电子化建设的全面计划，树立统1以及规范的非现场监督体系，将报表格式标准化，并按银行会计数据管理规则树立科学的监控指标体系，从而到达非现场稽核以及报表稽核高效准确的目的。报表稽核的结果也可作为电子货泉发行机构的信誉评级根据。 与传统银行的信息表露不同，对于网络银行的信息表露请求应该更为严格，尤其要强调其信息表露的公然性。所谓信息表露是指网络银行及时向公家其经营流动以及财务状态的有关信息，优良的信息表露轨制可以促使投资者以及存款人对于其运作状态进行充沛的了解，影响他们的投资以及存款行动，以免可能酿成的被动。然而因为种种缘由，现有的银行信息表露内容以及方式还存在许多问题。跟着我国金融企业逐渐实现股分制，并终究步入上市公司的行列，对于于那些从事网络银行业务的上市金融机构，更应该遵循“公然、公平、公正”的原则，及时准确地表露其经营成果以及财务状态。 除了上述技术操作方面的问题外，网络银行还面临下列几类风险，如法律风险、信誉风险、管理风险以及网络犯法风险 4、结论以及建议 依据上面的分析可以患上出下列结论：电子货泉的快速发展对于金融体系会发生巨大的影响，对于传统货泉政策体系发生的影响更是不容忽视的，而电子货泉以及网络银行业务的展开对于金融监管的内容以及法子提出了挑战。 电子货泉的发生减少了原有系统的风险，使患上封锁以及孤立系统因为信息不完备而酿成的风险基本解除，但同时也派生出1些新的问题，技术的进步使患上风险更为难以测度以及节制。 新的电子支付系统发展的症结是要有总体计划，触及的部门也不但限于金融当局，咱们要将电子支付系统及电子商务触及到的有关法律、中央银行的货泉政策、监管内容法子、税收问题、电子货泉的发行体系的树立等统1计划，分步施行。 电子货泉、网络银行的发展应斟酌如下问题：由金融当局统1计划，严格管理；树立1套与之对于应的法律法规，以明确消费者、商家、银行以及清理机构的权力以及义务；在发展电子货泉的同时树立起对于电子货泉发行、流量、统计的监控体系及认证中心；对于电子货泉与货泉政策、货泉政策中介指标、货泉政策工具和其他相干的理论问题要深刻钻研，以化解可能的金融风险。 网络银行的金融监管应重点斟酌下列几方面的问题：将网络银行业务正式列入金融机构管理范畴，树立专门的网络银行准入轨制；完美现行法律，补充合用于网络银行业务的相干法律条文；加强网络银行的信息表露轨制，以便促使网络银行的经营者提高经营管理水平；制订网络银行的安全标准，树立安全认证体系；结合网络银行业务的特色，完美现行金融监管办法；加强国际间的网络银行监管合作；加强金融监管人员的计算机培训，提高监管人员的素质以及水同等。 金融监管论文:重建我国金融监管体制的探讨 摘 要:金融业的进一步对外开放,不仅使金融监管的难度加大,而且使金融监管的重要性也更加突出。通过对西方国家金融监管趋势的分析,结合我国金融监管的现状,提出了重建我国金融监管体制的几点建议。这些建议有:顺应国际潮流,实现中央银行货币政策和金融监管的分离;设立专门机构,建立集中统一的金融监管机构体系;明确监管目标,充分保障债权人的利益;改进监管方式,使非现场监测与现场检查有机结合;加强法制建设,强化金融监管的功能和作用。 关键词:金融监管目标;金融监管方式;金融监管体制 金融业的开放是我国成为世界贸易组织正式成员后对外开放的重要组成部分,我国在银行业、保险业和证券业方面也都作出了相应的承诺并且已经付诸实施。金融业的这种进一步开放,必将使我国的政治与法律环境、市场环境、金融商品价格杠杆作用以及金融业与其他相关产业的关系等发生较大的变化。这些变化不仅给商业银行等金融机构的经营活动提出了更高的要求,而且更为重要的是给我国的金融监管带来了更大的难度。若我国的金融监管不能适应这种新的格局及其带来的各种变化,必将给我国的金融业甚至整个国民经济的健康发展带来极为不利的影响。本文将结合国际金融监管的趋势及国内金融监管的实践,对我国金融监管体制的重新构建作一探索。 一 按照经济学的基本原理,所谓监管就是指依据一定的规则对构成特定社会的个人和经济主体的活动进行限制的行为。相应地,金融监管就是指通过立法和管理条例对金融机构的业务、资金的价格、市场准入、分支机构的设置以及市场退出机制等方面实施限制,其目的是为了促成建立和维护一个稳定、健全和高效的金融体系,保证金融机构和金融市场健康地发展,从而保护金融活动各方特别是存款人的利益,推动经济和金融业发展。 由于各国的历史发展、政治经济体制、法律与民族文化传统等方面的差异,各国所采用的金融监管模式也不尽相同。若按监管机构的监管范围作为标准,各国的监管模式墓本可划分为两种类型,即:集中监管模式和分业监管模式。所谓集中监管模式,就是将金融业作为一个相互联系的整体统一进行监管,一般是由一个金融监管机构承担监管的职责。从实行集中监管模式的国家的实践来看,绝大多数国家是由中央银行作为金融监管机构并实施对整个金融业的监管。所谓分业监管模式,就是根据金融业内不同的机构主体及其业务范围的划分而分别进行监管,一般是由多个金融监管机构共同承担监管责任。如果对这两种金融监管模式作一仔细分析,我们就会发现其中包含着这么两个值得我们思索的问题:其一是中央银行作为货币政策的制订者和执行者与监管职能的相容性问题。我们知道,世界绝大多数国家的中央银行首先是作为货币政策的制订者和执行者而存在的,若认为制订和执行货币政策职能与实施金融监管职能相容,一般会采用集中监管模式。在这种模式下,中央银行不仅是货币政策的制订者和执行者,同时还是金融监管的实施者。反之,若认为中央银行不应兼容制订和执行货币政策与实施金融监管职能,则通常会采用分业监管模式。在分业监管模式下,中央银行则主要行使制订和执行货币政策职能,而由其他专门的监管机构来实施金融监管职能。其二是中央银行如果要实施金融监管时,是仅仅实施对银行业的监管,还是实施对整个金融业的监管。在集中监管模式下,中央银行不仅是金融监管职责的实施者,而且是惟一的监管机构;它不仅实施对银行业的监管,而且还实施对保险业、证券业的监管。而在分业监管模式下,如果对银行业的监管是由中央银行而不是由一个专门的银行监管委员会来实施,中央银行也只能实施对银行业的监管,而不能对保险业、证券业实施监管。 考察当今世界各国金融监管的发展状况,不难发现,世界多数国家的金融监管体制发生了较大变化。金融监管权力越来越趋于集中,而且也倾向于将金融监管职能从中央银行中分离出去,由一家专门的监管机构实施金融监管。英国是实施金融业集中监管的典型代表,过去多年来一直由英格兰银行承担着对整个金融业实施监管的职责。但是,自1996年巴林银行倒闭以来,鉴于其暴露出来的监管方面的缺陷,英格兰银行增设了一些分支机构,分化职责,实施就近监管;为提高监管效率和质量,成立了资本与批发市场部和专家运作部,建立了质量保证系统,强化了英格兰银行的现场检查。在此基础上,1997年5月,英国大臣又宣布了对金融业监管实施重大改革,最重要一项是由调整后的金融监管委员会接管英格兰银行对商业银行的监管。该委员会于1997年10月成立,成为对银行业、证券业和保险业实施全面监管的独立集权机构。这样,英格兰银行今后就只侧重于实施货币政策目标,控制通货膨胀,而较少考虑金融监管和操作;投资银行等非银行金融机构受到证券与期货管理委员会和中央银行双重管理的制度也不复存在,从而减少了管理上的成本,并适应了银行与非银行金融机构界限模糊的发展需要。日本也拟将金融监管职能从大藏省分离出来,设立单独的“金融监督厅”,对金融业实施统一的全面的管理,从而实现财政与金融监管的彻底分离。美国的金融监管是以机构重叠而闻名于世的,其中央和地方两级均有对金融机构的监督管理权;同时各级又有若干个监管机构共同来完成监管任务。这种模式兼顾了地方利益,使之可实施结合地方具体情况的监管政策,并可减少监管的空隙。但多重监管机构的并存,也使美国金融监管机构具有多种监管标准的处理方式,在一定程度上影响了监管的效力;同时机构的重叠,使重复劳动增加。因此,从20世纪80年代起,简化或集中监管机构的呼声一直很高,虽然多头监管的模式至今仍然保留并运作着,但在各界提出的改革议案中,倾向于把各监管机构统一起来建立一个统一的联邦级监管机构的观点占有绝对多数。 金融监管趋于集中统一的这种潮流,将给过去传统的金融监管模式赋予新的内容。在这种趋势下,将会使中央银行越来越集中执行货币政策的制订者和执行者的职能,而逐步放弃对金融业实施监管的职能;在对金融业的监管方面,也将会通过一个专门的监管机构来实施全面统一的金融监管,而不再是过去那种银行业、保险业和证券业的分业监管。尤其是在金融自由化、金融监管国际化的潮流越来越影响各国经济、金融状况的条件下,这种趋势将快速蔓延。 二 改革开放以来,随着我国金融业的迅速发展,呈现出金融机构多元化、金融工具和金融业务多样化的局面。为了适应这种局面,中国人民银行于1982年设立了金融机构管理司,负责研究金融机构改革,制订金融机构管理办法,审批金融机构的设置和撤并等。后来又从该司中分设出条法司、非银行机构司和保险司,原金融机构管理司改称银行司;另外,还成立了外资金融机构管理司。1986年国务院颁布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》中,突出了中国人民银行的金融监管职责。1995年颁布的《中国人民银行法》首次以国家法律的形式赋予中国人民银行金融监管的职权。 为了加强国家对证券、期货市场的监管,1992年成立了国务院证券委员会及其监督执行机构--中国证券监督管理委员会,1998年3月撤销了 国务院证券委员会,其职能由中国证券监督管理委员会行使。根据1998年7月23日证券监管机构体制改革方案,证券监督管理委员会为国务院直属事业单位,是全国证券、期货市场的主管机关,依照法律法规对全国证券、期货业进行集中统一监管。随着我国保险机构的增多及保险业务的不断发展,1998年11月又专设了中国保险监督管理委员会,专门负责对保险业进行监管。 伴随上述金融监管机构的设立及其运作,我国的金融监管取得了一定的成效。金融法制建设取得了积极进展,金融监管已向法制化迈进;金融机构的业务稽核检查进一步加强,金融机构的经营正在逐步走向规范化;金融监管的基础性工作正在趋于完善,金融秩序大大好转;制定和实施了资产负债比例管理制度及其相应的指标体系和考核办法,金融机构的经营风险得到有效控制。但是,由于种种历史原因及其中国金融业本身的局限性,在我国的金融监管中仍然存在着许多问题。这些问题集中表现为: 1.金融监管目标不够明确。金融监管作为一种具有特定内涵和特征的政府管制行为,必须有明确的监管目标。在市场经济发达国家中,金融监管目标与中央银行货币政策目标是不同的。中央银行货币政策目标是一种宏观目标,是借助货币政策工具迅速调节货币供应量,以保持货币稳定。而金融监管的目标则是一个较为具体的目标,它突出强调的是保护存款人利益和维护金融体系的安全与稳定。然而,我国现行的金融监管目标并没有突出保护存款人利益和维护金融体系的稳健经营。1986年1月颁布的《中华人民共和国银行管理暂行条例》首次用法律的形式确定了金融监管的目标。该条例规定:中央银行、专业银行和其他金融机构,都应当认真贯彻执行国家的金融方针政策;其金融业务活动都应当以发展经济、稳定货币和提高经济效益为目标。这一监管目标的核心就是为经济发展和稳定货币服务。1994年8月中国人民银行颁布的《金融机构管理规定》中,明确指出金融监管的目标是:维护金融秩序稳定,规范金融机构管理,保障社会公众的合法权益。1995年5月颁布的《商业银行法》中,又提出了“保护商业银行、存款人和其他客户的合法权益,规范商业银行的行为,提高信贷资产质量,加强监督管理,保障商业银行的稳健运行,维护金融秩序,促进社会主义市场经济的发展”的监管目标。由此可见,我国的金融监管目标具有多重性和综合性的特征。金融监管既要保障国家货币政策和宏观调控措施的有效实施,又要承担防范和化解金融风险,保护存款人利益,保障平等竞争和金融机构合法权益,维护整个金融体系的安全与稳定,促进金融业健康发展的任务;既要保障商业银行稳健运行,又要促进经济发展;既要保护存款人的合法权益,又要保障商业银行的合法利益。简言之,金融监管的目标就是通过监管各类金融机构及其经营活动,以确保国家各项金融政策的贯彻实施。这实际上是将金融监管目标与货币政策目标等同看待,是强化了货币政策目标,弱化了金融监管目标,从而也就制约了金融监管的功效。 2.金融监管独立性不够。根据巴塞尔委员会于1997年 9月公布的《有效银行监管的核心原则》的规定:促进有效银行监管,必须具备稳健且可持续的宏观经济政策,完善的公共金融基础设施,有效的市场约束,高效率解决银行问题的程序以及提供适当的系统性保护机制等基本条件。但更为重要的是,在一个有效的银行监管体系下,参与银行监管的各个机构要有明确的责任和目标,并应享有操作上的自主权和充分的资源。但从我国目前作为金融监管机构主体的中国人民银行来说,虽然其相对独立性比过去有较大提高,但总的来讲仍然属于独立性较弱的中央银行。中国人民银行作为国务院的直属机构之一,不论在名义上还是在实际上,在制订和执行政策、履行其职责时,都比较多地服从政府甚至财政部的指令。尤其是中国人民银行各分支行作为总行的派出机构,理应具有“超脱性”和“工作上的自主权”,但监管实践中却很难不受到地方政府的制约。由于地方利益的驱动,当中国人民银行各分支机构实施金融监管触动地方政府的利益时,地方政府往往对监管施加压力,从而弱化了监管作用。此外,中央银行集制订和执行货币政策与金融监管于一身,也使金融监管绝对地服从于货币政策目标,从而削弱了金融监管的相对独立性。 3.金融监管机构协调性差。从我国目前金融监管机构的设置来看,基本上属于分业监管模式,中国人民银行、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会这三个部门共同承担金融业的监管责任。但是,这些部门的职能缺乏严格、科学的界定,相互间缺乏一种协调机制,常常互相牵制。而且在这种分业监管模式中,中国人民银行处于核心的地位。这就是说,中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会虽然负责对证券业和保险业的监管,但是它们也必须与中国人民银行的金融监管保持一致,尤其是在意见不一致时,要服从中国人民银行的意向。这不仅使这两个监管机构对证券业、保险业实施监管的能力弱化,更为重要的是当这两个行业出现问题时,没有明确的责任承担者,也没有一个强有力的监管实施者。此外,中国人民银行内部的组织机构仍然是按照计划管理模式设计的,突出的问题是:负责审批的不负责监管和检查;负责现场检查的又不负责审批和日常监管;各职能部门都有权代表中央银行对金融机构进行现场检查和实施处罚,在实际操作中各自为政,条条布置多,块块负责少,使各分支机构很难统筹安排监管任务。这种状况常常导致监管过程脱节,多头、分散、重复监管现象严重,既没能形成整体合力解决监管问题,又使监督环节出现诸多漏洞,给被监督者以可乘之机。 4.金融监管措施不力。考察我国目前金融监管的实施情况,无论是监管手段和方式,还是监管内容和标准都存在诸多问题。从金融监管的手段来看,由于我国金融监管长期依赖自上而下的行政管理,因此,金融监管以计划、行政命令并辅之以适当的经济处罚形式表现出来。目前,虽然基本金融法律已经出台,但与实际工作的要求还相差甚远,再加上没有具体的实施细则,监管工作还难以做到有法可依和违法必究,大大影响了金融监管的权威性。从金融监管方式来看,我国的金融监管主要是外部监管;由于受到自我约束、自我管理机制不健全的影响,自我监管能力极低;金融同业公会等行业自律性组织在我国也极为少见;会计师事务所、审计师事务所等社会监督机构对金融机构的监督和检查也是少之又少,并且也发挥不了什么作用。从金融监管内容来看,我国金融监管中的风险监管几乎是空 白,中央银行的主要监管部门相当大一部分精力是放在机构审批和业务审批上,对金融机构日常营运活动监管较少,金融检查和稽核也常常忙于完成上级布置的任务,所起作用相当有限。从金融监管标准来看,对银行等金融机构的检查和评价以及风险管理等都没有一套全国统一的具体的量化标准,衡量金融机构行为的客观标准和奖惩办法都不明确,监管标准随意性很强。 三 面对我国正式成为世界贸易组织成员后金融业进一步开放的局面,面对世界金融集中统一监管的趋势,结合我国金融监管的现状,笔者以为,必须尽快重建我国金融监管体制。为此,特提出以下建议: 1.顺应国际潮流,实现中央银行“两项职能”的分离。如前所述,进入20世纪90年代以来,由于政府放松管制使许多实行金融分业经营的国家纷纷摆脱政府的管制和法律的限制,实行混业经营;又由于金融机构间的激烈竞争以及金融工具、金融交易手段不断创新,导致市场风险、经营风险和利率风险所造成的危害远远大于传统业务的操作风险。在这种背景下,一些国家将金融监管的职能从中央银行分离出去,实现了中央银行货币政策和金融监管的分离。中国人民银行一直把保证国家货币政策和金融宏观调控措施的有效实施作为金融监管的主要目标。这样做的现实基础是:其一,我国长期实行计划经济,在计划经济体制的庇护下,我国银行似乎不会倒闭,风险管理、保护存款人利益等意识淡薄;其二,在计划经济体制向市场经济体制转轨时期,中央银行货币政策操作还没有实现以间接调控为主,直接性货币政策工具操作有赖于中央银行强化金融监管并以此作为货币政策目标得以实现的保证。在这种情况下,金融监管无疑是被当作货币政策工具或确保货币政策得以贯彻实施的一个手段来使用的。因而货币政策和金融监管也不可能分离。 但是,在我国正式成为世界贸易组织的成员之后,伴随金融业的进一步对外开放,国内金融企业原来垄断经营的市场格局将被打破,取而代之的将是不完全竞争市场的形成;金融市场体系的扩张速度将会大大加快,金融市场细分化的要求将越来越高;融资渠道将进一步拓宽,金融市场资金供求关系的变化将导致金融机构单方面决定资金价格的局面不复存在;金融商品和投资需求多元化趋势将会加强,与之相适应的金融创新也将成为金融机构经营的主旋律。此外,金融市场发展的不平衡性也会进一步加强,金融市场主体间的竞争也会越来越激烈。在这种情况下,风险监管将会变得越来越重要。为了突出金融监管的重要性,使金融监管能够真正发挥它的功效,笔者以为我国也应该实现中国人民银行货币政策和金融监管两项职能的分离。 2.设立专门机构,建立集中统一的金融监管机构体系。根据目前国际上通常做法,金融监管机构的设置不外乎这么四种情况:其一是中央银行兼行金融监管职能,对金融业实行全面监管;其二是设立专门的金融监管机构一一金融监管委员会,由其独立行使金融监管职能,对金融业实行统一监管;其三是设立多个金融监管部门,对银行业、保险业、证券业分别实施监管;其四是中央银行兼行金融监管职能,但仅仅实施对银行业的监管,而保险业、证券业则另设专门机构实施监管。上述四种监管模式中,第一种模式将制订和执行货币政策与金融监管集于中央银行一身,通常会弱化金融监管,使金融监管成为货币政策得以贯彻实施的一种工具;第三种模式虽然能够发挥专业监管的优势,但各监管机构之间的协调难度较大,而且与金融自由化、国际化之间的冲突亦较多;第四种模式虽然将银行业的监管交由中央银行来承担,减少了机构设置较多所带来的成本增加的负担,但在中央银行与其他金融监管机构之间同样会出现协调难度大的问题,其结果常常是其他金融监管机构较难以独立行使监管职能,出现摩擦时要服从中央银行及其货币政策目标的要求,专业监管能力减弱。只有第二种模式,笔者认为既能有效行使金融监管职能,又不会出现监管机构独立性、协调性弱化的问题。因此,笔者建议可以中国人民银行为主体,联合中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会共同组成中国金融监管委员会,由中国金融监管委员会对我国金融业行使集中统一全面的监管。 3.明确监管目标,充分保障债权人利益。总的来讲,金融监管的一般目标主要有两个,即:保护债权人利益和维护金融稳定。就保护债权人利益而言,这里的债权人就是指存款人、证券持有人和投保人等。在金融活动中,由于信息不充分或信息不对称现象的普遍存在,银行、证券公司、保险公司等金融机构比债权人拥有更为充分的信息,这就使得它们有可能利用这个有利条件,将金融风险或损失转嫁给债权人。为了防止债权人利益受损,国家需要通过金融监督约束金融机构的行为,以保护债权人的利益不受损害。就维护金融稳定而言,一方面,由于金融机构经营的不是普通商品,而是货币资金,而且其经营活动是以本身就包含有许多不确定因素的信用为基础的,这就决定了金融机构的经营具有内在的风险;另一方面,金融风险本身又具有较强的连带性和易传播性。为了控制金融机构的经营风险以维护金融稳定,国家需要对金融业实施严格的金融监管。这两个目标之间是一种相辅相成的关系。但从20世纪80年代特别是进入20世纪90年代以来,随着金融创新和金融机构并购的不断发展以及金融自由化趋势的进一步发展,使金融风险大大增加,因而目前各国基本上是将维护金融稳定放在首位,但同时也要兼顾债权人利益的保护。 按照1995年3月颁布的《中国人民银行法》的规定,我国现阶段的金融监管目标基本上也是围绕这两个方面制订的,但在我国金融监管的实践中,维护金融稳定做得较多、较好,但在保护债权人利益方面,与世界大多数国家相比较为欠缺。这与过去多少年来我国金融机构一直在国家的庇护下经营有着密切的联系。但是,在我国正式成为世界贸易组织成员后,国内经济、金融环境将发生较大的变化,金融机构的破产、倒闭在所难免。在这种情况下,保护债权人利益的重要性和紧迫性将会越来越显现出来。因此,我国的金融监管必须兼顾保护债权人利益和维护金融稳定,最为紧迫的就是要建立我国的存款保险制度。对于金融监管当局来说,建立存款保险制度的意义不仅在于它能将银行倒闭造成的社会代价降到最低限度,而且还在于它的存在为监管当局严格履行监管职责,必要时采用果断措施消除了后顾之忧。当然,其突出的意义还是使债权人利益得到了保障。 4.改进监管方式,使非现场监测与现场检查有机结合。随着金融环境的改变,发达国家均建立了比较完善的风险目标监管,其核心是充分运用先进的技术手段、专业知识和信息,正确地认识和判断最新发展趋势和主要风险领域,尽早发出预警信号,及时采取防范和控制措施,最大限度地减轻监管负担。为提高我国金融监管的有效性,充分发挥预防、控制和化解风险的功能,我国的金融监管方式也应由过去粗放式监管向风险目标监管转变,必须使非现场监测和现场检查成为有机的整体。但从我国目前的金融监管方式来看,虽然非现场监测和现场检查都被运用着,但都没能很好地发挥作用,而且非现场监测的作用更加有限。由于受到宏观经济环境、金融机构以及金融监管机构自身行为的影响,非现场监测中存在着诸多问题。因此,必须尽快建立统一、科学、规范化的非现场监测体系、法律体系和风险监控指标;建立规范化、程序化、标准化的会计报告制度;必须充分利用计算机等先进作业工具,发挥其网络监测作用;尽快实现由事后发现和化解风险向事前预警和预防风险转化,健全非现场监测评级与信息披露制度,实现现场检查与非现场监测的协调一致,真正使非现场监测成为现场检查的目标导向,现场检查成为非现场监测的基本依据,最后形成统一的监管结论,采取统一的监管行动。 5.加强法制建设,强化金融监管的功能和作用。金融监管体制是指金融监管的职责和权力分配的方式和组织制度。从金融监管的内容来看,一般应包括市场准入监管、市场运作过程监管和市场退出监管;从金融监管的手段与方法来看,主要依据法律、法规来进行,在具体监管过程中,则主要运用金融 稽核手段来进行。从我国金融监管的现状来看,主要集中于市场准入监管方面,市场运作监管较弱,市场退出监管几乎是空白,而且金融监管的法律、法规仍然不健全。 我们知道,法律体系是金融机构监管制度的主要保障和归结点,把监管工作建立在严密、系统的法律法规之上,使监管工作依法进行,并以此保障监管行为的权威性、严肃性、强制性和统一性,这既是金融监管自身的内在要求,也是世界各国的共同经验。因此,国家应尽快适应金融深化和金融创新的需要,出台相关法律法规,使这些法律法规既能够涵盖所有的金融业务,又具有严密性、配套性和协调性,并且还要严格执法。另外,还要结合我国目前金融监管中金融机构市场退出机制不健全的问题,要以法律的形式明确接管的具体程序以及接管的具体措施,要明确金融机构的解散原因和程序,金融机构合并、分立、破产清算的形式、条件、程序及法律后果等,最大限度地保障债权人的合法权益,稳定金融。 金融监管论文:谈危机后英国金融监管改革及启示 论文摘要:阿岱尔·特纳在英国银行家协会2009年度国际银行大会上的讲话中提出:危机发生之前所谓“市场能够自我平衡”、“金融创新能够完善市场并且具有绝对价值”、“市场约束有效”等等我们曾奉为圭臬的理论假设,是极度错误的。我们必须吸取教训,进行“激进式改革”一一改革监管风格,改革银行监管方式和改革银行经营模式。特纳的这一言论对危机后英国金融监管改革进行了精辟的概括。 论文关键词 英国金融监管 金融创新 市场约束 一、危机后英国金融改革概况 在金融改革立法上,英国金融改革立法迅速,2009年2月21日《2009年银行法》(Banking Act2009)生效。与此前的各个银行法相比,这一法律具有以下特点:(1)赋予英格兰银行在预防和应对金融风险时以更大的责任和权限;(2)在英格兰银行的董事会下设立金融稳定委员会(Financial Stability Committee)。其职责是判断金融风险的性质,关注金融风险的形成和发展,制定和实施金融稳定战略;(3)进一步强化英格兰银行对支付系统的监管;(4)设立特别应对机制(Special Resolution Regime),以便对陷入危机的银行进行快速的干预;(5)更加有力地保护存款人的利益。2010年6月16日,英国财政大臣乔治·奥斯公布了更为彻底的全面改革英国金融监管体系的提案。 二、危机后英国金融监管制度完善的主要内容 (一)金融监管体制改革 英国财政部《改革金融市场》的白皮书提出了两个方面的改革建议:一是成立金融稳定理事会(Councilfor Financial Stability,CFS),以取代财政部、英格兰银行和金融监管局在2006年3月设立的“三方常务委员会”(The Tripartite Standing Committee)。金融稳定理事会是一个法定委员会(statutorycommittee),拥有制定规则的权力,由财政部、英格兰银行和金融监管局三方组成,对议会负责,由财政大臣担任理事会主席。金融稳定理事会的宗旨主要包括:(1)通过定期磋商和讨论,及时发现金融市场上的风险;(2)协调三方制定的金融政策;(3)增加金融市场上各类信息的透明度。二是进一步完善和强化金融服务局的职能。 然而,财政大臣乔治·奥斯公布的全面改革英国金融监管体系的提案更为彻底,即FSA的职能将由三个机构取代,分别是:英国央行——英格兰银行下辖的金融政策委员会,主管宏观经济风险;央行下辖的风险管理局,负责监管金融机构,包括银行、保险业等的风险。这一方案意味着英格兰银行将从FSA那里接管金融监管职责,成为惟一的金融监管机构,而英国财政部则保留最后时刻的否决权。 事实上,这也是英国金融监管体制改革13年后“重回老路”。FSA是上轮英国金融改革的产物。1997年工党政府上台后,决定设立金融服务管理局。自此以后,英国的金融监管体制就呈现财政部、央行、FSA“三足鼎立”的局面。“但三者并没有明确分工,没人知道究竟是谁负责。”而按照最新的监管改革方案,央行的权威将被重新确立。 (二)加强对系统性风险的监管 白皮书对加强系统性风险监管明确提出了两方面的内容:一是密切关注“具有系统重要性的金融企业”。这些企业往往规模非常大,它们的业务牵涉到方方面面,对广大的市场主体都会产生很大的影响。这些大型企业中的任何一个出现危机,都会对整个金融系统造成重创。虽然自由市场经济的理念不鼓励政府限制金融企业的规模、不鼓励对金融企业具体业务的干涉,但向这些重量级企业提出适当的要求则是很有必要的,可以通过适当的方式向这些企业灌输关于社会责任、市场纪律、资本金要求、危机应对策略的知识。这些知识和理念部分带有约束性、部分只具有引导意义,但这确实可以更好地减少这些金融企业存在的风险,提高整个金融系统的安全性。二是完善防范管理系统性风险的制度,包括:(1)改进会计制度,增加金融体系的透明度;(2)提高金融产品的标准化程度,完善批发银行市场的基础设施。 (三)保护消费者的利益 笼统来看,国际金融危机对银行业的危害是普遍的和深远的,批发银行业务和零售银行业务都深受其害。但是不同于批发银行业务,普通消费者和中小企业更依赖零售银行业务,他们在金融危机中受到的冲击更大,其利益受损的情况更为严重。白皮书也意识到这一问题,强调政府在实施金融监管的过程中应当更加重视保护消费者的利益,尽量减少他们的风险和损失。 而财政大臣乔治·奥斯公布的全面改革英国金融监管体系的提案则提出了成立独立的消费者保护局。无独有偶,美国的改革方案要求成立消费者金融保护局,为消费者提供简明清晰的资讯,防止“不公平和欺诈性交易”,并促进公平、有效率和创新性的金融市场服务。英美两国的改革说明了加强消费者保护已经称为次贷危机后金融监管改革的一个重要内容。 三、英国金融监管改革对我国的启示 (一)完善金融监管体制 中央银行在一国金融体系中居于核心地位,对一国的金融稳定有着重要意义,同时中央银行从诞生之日起,就担负着维护一国金融体系稳定的职责。但是在现实运作中,各国中央银行所具有的法定权限大小不一,这既取决于各国立法进程,也取决于各国的市场经济运作机制。例如在崇尚自由竞争的美国,以往是没有中央银行的,充当央行的美联储其历史并不算悠久。但是金融危机的积累和频繁发生,会对各国的金融监管机构和相应的立法产生刺激,迫使各国强化金融监管机制,从而增强金融体系的安全性。中央银行的职能也在这一进程中逐渐强化,发挥的作用越来越大。但是考虑到现代金融的复杂性和系统性,先考虑到现代金融与其他行业的交叉重叠特性,传统上仅仅关注银行业的金融监管也显得不足,迫切需要理念和立法上的创新。再加上传统上央行的监管权限显得过小,受到的限制过多,显得束手束脚,可以调动的监管力量和监管资源有限,难以有效约束银行的行为,在频繁的金融运作中显得力不从心。从英国等国家的金融改革来看,中央银行的权限正在进一步扩大,其监管范围狭小的问题正在被克服。具体到我国中国人民银行,也同样存在着监管权限不大、监管范围狭小等问题,这就需要借鉴西方金融业的经验,同时根据我国国情加强金融立法,明确并扩大央 行的监管权限,只有扩大央行的监管权限,才能增强央行的监管能力,从而完善我国的金融监管体制。 (二)加强审慎监管 考虑到现代金融风险的复杂性和连锁性,金融监管部门有必要将监管关口前移,多做一些前瞻性的监测工作,尽量做到防患于未然,以免金融危机出现时疲于应付。从英国北岩银行危机来看,监管部门的疏于防范和玩忽职守是酿成危机的重要原因,正是监管部门的失职使北岩银行的风险一步不累积直到爆发。这一案例对我国金融监管工作也有重要启示。我国的金融监管部门大多是从央行分离出来的,其分离设置的理念不可谓不明确。但在监管工作中,仍然存在监管资源不足、监管手段落后、监管人员水平低下等问题。这些问题的存在是我国金融业在入世冲击下更是显现出竞争力的不足和安全性的不足。我国金融监管部门应当加快培养高素质人才,多向西方国家学习金融监管经验,让更多具备胜任能力的人走上监管岗位,而不是滥竽充数。同时应在实际工作中将监管关口前移,及早发现隐患、解决隐患,而不是只是在事后寻找补救措施。通过多种措施实现审慎监管以后,我国金融业的风险就能够得到更好地控制。 (三)加大对消费者和投资者利益保护力度 由于现代金融知识越来越繁杂,越来越具有专业性,普通消费者的相关知识和专业人士相比存在巨大差距,双方的信息也很不对称,这就导致普通消费者在金融专业人士面前处在相对弱势地位。在一个健全的金融市场上,只有建立了严密规范的保护机制,让普通消费者的利益得到切实可靠的保护,金融市场才能向纵深和长远发展,而不至于被瓶颈束缚。保护主体利益原则是金融法律的一项基本原则,这一原则也强调必须重视保护消费者的利益。正因为如此,我们必须完善法律规范,加大力度保护消费者利益,规范金融运作程序,加大信息披露力度,减少信息不对称,从而发展出多层次的、健全的金融市场,构建规范的金融市场秩序。只有这样才能赢得消费者的信任,从而为消费者提供更高水平的金融服务。 金融监管论文:政策性银行金融监管存在的问题及建议 金融监管是指金融主管机关依法对金融机构及其运营情况实施监督和管理，维护正常的金融秩序，保护存款人和投资人的利益，保障金融体系安全、健康、高效运行。本文结合开发银行几年来接受监管机构监管的实践，分析了监管部门对政策性银行监管的内容和存在问题，提出了改进意见。 一、目前监管部门对政策性银行监管的主要内容 (一)市场准入监管。监管机构依法对政策性银行的设立、变更和终止的审查和审批，对其业务范围和职能定位进行界定。 (二)高级管理人员任职资格审查及年度考核。主要从德、能、勤、绩以及接受监管机构非现场监管情况等五个方面进行审查和考核。 (三)合规性检查。对照政策性银行的《金融机构法人许可证》、《金融机构营业许可证》，检查设置或变更事项审批手续是否完备，是否超授权、超范围经营，高级管理人员变更手续是否完备，业务经营状况是否合法合规，内控制度是否完善等。 (四)日常的非现场监管。根据政策性银行定期呈报的报表、报告，主要从五个方面的监管指标：贷款投向指标、安全性指标、流动性指标、效益性指标及总量控制指标进行业务分析和监督。 二、监管中存在的问题 对政策性银行金融监管目前存在以下几个方面的问题： (一)金融法规不健全，没有一部完整的政策性银行法和专门针对政策性银行进行监管的法律、法规。只有根据政策性银行的特点制定专门的政策性银行法，才能从根本上解决政策性银行的发展方向问题。国外对政策性银行都是先立法、后建行，不管是国际上成立政策性银行时间较早的美国、加拿大和德国，还是成立时间较晚的日本、韩国，都制定了自己的政策性银行法，如美国的《国民银行法》、《银行法》、日本的《政策投资银行法》等 (二)非现场监管很多指标是参照和沿袭商业银行的标准，需要调整和修改。监管机构对商业银行和政策性银行的监控报告一般都分为七个部分，其中指标的设定，反映了监管机构对政策性银行监管的内容和指标没有根据其发展状况和国际惯例作相应的调整，而是照搬对商业银行的监管指标。 (三)监管手段落后，监管质量和效率不高。近年来，监管机构先后开发了具有不同特点、覆盖不同业务功能的多个版本的金融监管信息系统。其问题主要表现是没有针对政策性银行的业务特点而专门开发监管程序和系统，造成大量的重复劳动，效率不高。 三、监管建议 (一)尽快制定《政策性银行法》和专门针对政策性银行进行监管的相关法律、法规，使政策性银行金融监管法制化、规范化。在制定法规时，一是要根据政策性银行的不同特点和业务范围，分别制定不同的政策性银行条例或法律，明确政策性银行的定义、性质、职能和任务，组织模式，业务范围和基本业务规则，与商业银行的关系，财务会计、监督管理和法律责任。二是完善对政策性银行进行金融监管的法规体系，使监管制度化、规范化，从而保证政策性银行的健康发展。 (二)制定科学的监管指标和内容，从以合规性监管为主走向风险性监管为主。 目前监管部门要根据国家经济发展战略和年度经济发展规划，考虑政策性银行的资本金来源和融资规模、经营范围、经营目标及业务特点，分别制定适合政策性银行经营管理的专门监管指标和内容，应坚持合规性和风险性并举，以风险性为主的指导方针。因为我国的政策性银行能够严格按照国家制定的金融法律、法规开展业务，建立了比较完善和完备的贷款程序及规则。鉴于开发银行发放的贷款期限长，大部分在5—10年，有的长达20年，所支持的行业如电力、铁路项目的借款人的法人体制正在发生变化。建议监管部门根据国家宏观经济政策和中央银行货币政策，结合近年来开发银行的发展情况，一是取消目前对二级法人再贷款余额等指标的考核，修改完善存款和利润与计划数完成情况等监督指标；二是增加政策性银行是否及时贯彻国家宏观经济政策和产业政策，贷款投向是否合理，内控制度能否有效地防范和控制信贷风险，保证国家信贷资金的安全，贷款的期限结构和资金来源结构是否匹配、能否控制资金风险，资本充足率和风险资本充足率是否达到国际通行的标准等内容。 (三)加强对监管人员的培训，更新监管理念，使监管与服务、指导相结合。需要加强对监管人员进行稽核审计专业培训，可采取国外银行监管部门进修或到政策性银行跟班操作等形式，提高监管人员的金融理论知识和实践能力，使监管人员了解与政策性银行业务相关的宏观经济政策、行业知识、法律、会计和计算机等基本知识。也可以从各政策性银行中选拔一批熟悉业务和具有稽核工作经验的高素质人才充实到监管队伍中去，实现监管队伍的专业化，造就和培养一支政治素质高、熟悉金融方针政策、能够运用国际银行监管准则和先进的技术手段、精通政策性银行业务的监管队伍，提高监管水平 (四)建立信息系统，实现监管手段现代化，提高监管效率。要根据政策性银行的发展和业务特点，开发专门的监管信息系统，将该系统与政策性银行的稽核预警系统连接起来，在保证开发银行商业秘密的基础上，能够对相关业务指标进行查询和分析，实现预警指标数据采集、汇总、加工、传递的电子化、网络化，使监管工作程序化，提高监管工作的准确性与及时性，减少相关人员的重复劳动。 (五)充分利用内审部门和外部审计单位的审计信息和结论，逐步发挥市场约束、社会监督和银行自身在防范金融风险中的作用。开发银行为了尽快实现建设国际一流银行的目标，近年来主动接受财政部、监事会等外部审计的检查审计，还主动聘请国际上知名的会计师事务所进行专业的审计和诊 断，同时对分支机构实行垂直稽核审计，增强了稽核工作的权威性。监管机构应大胆利用财政部、审计署、监事会、会计师事务所和稽核专员的审计信息和结论，有效促进政策性银行合规经营与稳健发展，更好地支持国家的产业政策和经济发展作贡献。 金融监管论文:我国金融监管的完善 论文摘要 我国市场经济的高速发展带动了金融业的繁荣,而金融市场固有的失灵和缺陷亟需公权力予以监管。这种金融监管是指一个国家或地区的中央银行或其他金融监管机构根据国家的法律法规的授权对金融业实施监督管理。在以市场为导向,建立良好的协调机制同时保护消费者利益,最终促进构建公平、有效的金融市场。 论文关键词 金融监管 金融安全 功能性监管 一、序言 “金融监管指一个国家或地区的中央银行或其他金融监管机构根据国家的法律法规的授权对金融业实施监督管理。” “金融监管分为广义和狭义两种,广义上金融监管的对象和内容十分宽泛和复杂,涉及金融交易的内容、途径、市场、行为以及各种相关服务,而狭义上的金融监管,侧重指金融监管当局依据国家法律法规对包括金融机构及其所从事的各项业务活动在内整个金融业所实施的监督管理。” 本文所讨论的金融监管限在狭义意义上来讨论。 二、我国金融监管现状与问题 我国目前实行分业经营、分业监管的单一体制。即中国人民银行,证监会、银监会以及保监会分别主要负责货币政策、证劵期货业监管、银行业监管和保险业监管。这种分业监管的体制在以往的确取得了一定成效,有利于专业化水平的提高和化解风险,但存在如下一些问题: (一)分业监管不适应现代金融混业经营监管的模式 “作为20世纪70年代以来金融自由化的结果,混业经营成为主要经济体金融业和国际金融业发展的主导模式和趋势。” 因此在如今金融业市场分业监管的模式不能解决金融各个行业交错复杂产生的各种状况。且混业模式下的经营,金融机构之间的界限越来越模糊,一个机构可能经营多种业务,涉及多个行业,这就可能造成重复监管,监管冲突的问题比如银行业从事保险业务,商业银行和保险公司都开展基金管理业务等等,这就容易出现监管盲区或重复监管的情况。 从目前我过的监管体系来看,一行三会各成体系,各有标准和目标,各部门之间容易冲突,监管对象要承受各个监管部门的压力,交易成本增加,不利于交易有效率的进行,长期如此,对整个金融市场的运行非常不利。 (二)机构监管逐渐暴露出问题 机构监管是监管当局对金融业内不同机构实施监管的制度安排。这与我国的问责制有很大的关系,每个机构分配了具体的任务,明确职责,我国的行政机关大多都是这样的模式,而对于如今的金融市场却不太适合。单一机构的监管模式适应于金融业发展的初期阶段,金融品种少,业务量小,这样的监管有利于明确职责,提高效率。但在金融发展水平较高的阶段,金融品种丰富,每个品种所涉及的行业不止一个,金融风险较高,机构监管将不能满足这样的需求,特别是我国正处于金融行业转型发展的阶段,市场比较宽松,金融业得到了很大的发展,机构监管已不能适应我国目前金融行业的发展现状。 (三)监管机构之间缺乏有效的协调 我国当前各个监管机构之间协调监管事务主要是通过“联系会议制度”,仅仅是为了便于沟通信息,而没有建立实质的联合监管,这也是很多学者都谈到的一个问题,笔者认为,这与我国分业监管的体制有关,各个部门之间的职责划分明确,如银监会监管的事务涉及到保监会,会对保监会造成不利的影响,但并不在银监会职责范围内,即使问责也问不到银监会。似“九龙治水”,不利于整个金融市场的发展。 三、我国金融监管完善建议 (一)我国金融监管应坚持的理念 1.金融监管建设应服务于金融活动 我国经历由计划经济到市场经济的时代,以前经济问题是由政府一手主导,计划操作,如今市场经济下,在金融监管这一块应尊重市场本位的前提,再去谈监管,监管的目的是为了创造一个合理、公平的竞争环境,维持稳定的经济秩序,相对应的金融监管的法律应坚持这样的理念,为了更良好的竞争环境,为了更好的服务于金融活动,而不应以传统家长制的作风来一手操办。金融监管应以市场为基础,运用市场机制规范金融活动。 2.金融监管应兼顾公平 英国经济学家Michael Tavlor提出了着名的“双峰”理论(Twin-peaks):“认为金融监管存在两个并行的日标:一是审慎监管目标;二是保护消费者权利的目标。 这里的消费者即投资者,其实保护投资者的利益也一直以来是金融活动坚持的原则,而在我国金融活动中这一理念并没有得到最佳践行,不利于营造一个相对公平合理的环境,保护弱势群体利益。且金融监管机构代表着一种公权力,相对于其他的私权力,金融监管机构更有力量和权利,更有条件去做到兼顾公平,在金融监管活动中应领头引入兼顾公平的理念,保护弱势群体的利益。 3.以金融安全促金融效率 金融安全是金融监管的初衷和最重要目标。但金融安全与金融效率长久以来呈矛盾状态。例如金融危机的治理会陷入一种循环,即“金融危机—强化金融安全,加强监管—克服危机,经济发展—强化金融效率,放松管制一经济繁荣,盛极而衰一金融危机—新一轮强化金融安全,加强监管—克服危机一新一轮强化金融效率,放松管制……” 如邢会强教授提出的三足理论:在金融安全与金融效率中加入消费者保护形成三足鼎立的局面来相互牵制,相互制衡,这样才能找到一种平衡点。笔者认为,金融效率与金融安全是相辅相成的,当然这种金融安全目的是为了金融活动更有序的进行,维持良好的金融秩序。从而借金融安全来提高金融效率,良性竞争会更有效率。 (二)金融监管完善具体建议 1.金融监管以市场为导向 金融监管应为金融市场服务,我国的金融监管融入了过多的行政化的色彩,我国的金融市场正处于转型发展的阶段,用单纯的行政手段来驾驭必然是不可行的,金融监管应该以市场导向作为出发点,为金融市场更好的发展提供环境和条件,并且要维持好金融安全。如美国的次贷危机,是金融监管的缺位,因此完全以市场自身来调节亦是不可行的,这就需要政府以市场为基础,把有形的手于无形的手相结合,使金融市场有序持续的发展,尊重金融行业本身市场规律,不能把金融监管当成单纯的行政事务来完全,要融入市场,服务市场,尽量不要采取强行命令性的要求,由于金融行业的特性,应给予相对宽松的环境来发展金融,把握好底线来维持金融安全,这不仅仅只牵涉到金融行业,还会波及到 国民经济以及社会的稳定,如有些学者提出过的适度监管原则,即金融监管主体必须以保证金融市场调节的基本自然生态为前提,尊重金融市场的规律,运用有效的监管措施增进金融效率,以此促进金融业的发展。 2.分业监管模式向功能性监管模式转变 “功能性监管是指从对特定金融机构的监管转向特定金融业务的监管,是监管部门职能性、功能性监管方式的改变。” 这种监管方式以美国为代表,比较适合于混业经营的金融模式,是金融水平发展到较高的水平,比较常适用的一种方式,它的好处在于“能够有效解决混业经营、金集团化条件下金融创新产品的监管归属问题,能针对金融业务的互相交叉现象层出不穷的趋势,实施跨业务、跨产品、跨机构、跨市场的监管。” 我国金融行业正呈现混业经营的趋势,分业监管的方式逐渐不能适应混业经营中出现的各种新问题,这对于金融创新、金融交易的的效率问题是个比较大的障碍。由此,可逐步推进分业监管向功能监管模式转变。 3.建立监管机构之间良好的协调机制 由于机构监管的方式,各个机构各自为营,未形成系统的协调沟通机制,这对于现在界限越来越模糊的金融行业现状,办一项金融业务常会关联到几个机构,需每个机构的批准,步骤复杂,过程较长,不适应金融行业的快速发展的步伐,这就需要建立系统的协调机制。首先,要实现信息的共享,一行三会需要建立一个共同的监管信息平台,这样可以提高监管的效率,降低成本。其次,可建立联合的监管机构,类似于现在一些行政部门联合办理业务的平台,只需要在一个窗口或者一个地点就可以找到各个相关的办事部门,这种方式目前在国内一些地方试点并在推行,尤其是对于金融行业,笔者认为这更是有必要的,金融行业信息变化迅速,一个重要的信息可能决定是否盈利亏损,因此其非常追求效率,因为这直接关系到利益,像这样的联合监管机构,可以在金融行业中试行。“例如意大利政府在中央银行、股票和资本市场监管委员会、国家垄断局等相互独立的金融监管机构之间建立“常设协调委员会”以最大度保护投资者的利益,克服监管分散的缺陷。” 4.保护消费者利益 在金融监管中引入公平的理念,具体表现为保护消费者的利益,金融行业与货币息息相关,金融市场中投入的资金大部分都是来自消费者的存款和投资,因金融消费的范围与需求如今在不断的扩大,这个市场已经初步的形成并在快速不断地壮大,在金融水平发展较高的国家,保护消费者利益是金融监管的目标之一,如果众多消费者的利益得不到基本的保障就会动摇金融市场的根基,所以消费者在金融活动不应处于一种弱势的地位。而目前就我国的情况来说,信息极度的不对等,利益得不到保护,大部分消费者对于金融业务的不熟悉,给金融商品提供者利用信息优势欺凌消费者提供了渠道和机会。针对目前我国在金融监管中,除民法中仅作原则性规定外,没有专门保护消费者利益的条款或者是专业的机构这一现状。可借鉴金融水平发达国家的做法,如美国专门设有金融消费者保护委员会。即打破银行垄断的一些业务,比如小额账户额外管理费,以及监管机构过多的维护某些金融机构的利益的现状。当然,这也与我国金融业中存在较多的国有独资或者控股的金融机构有关,因此,从核心来说金融监管机构应该转化理念,认识到消费者保护中心的趋势,打破垄断的局面,消除消费者与金融机构地位不平等的局面。 金融监管论文:金融危机下金融监管体制的完善 【摘 要】我国目前的金融监管体制存在着诸多缺陷,多重监管机构之间难于协调,信息很难共享,监管部门金融监管理念落后。针对这些问题,我国应确立适度监管原则,完善金融监管模式,加强金融监国的国际合作。 【关键词】金融危机; 金融监管; 金融自由化。 从20 世纪80 年代开始,金融动荡发生越来越频繁,1987 年华尔街股市崩溃、1992 年的欧洲货币体系危机、1997 - 1998 年的亚洲金融危机,2008 年美国次贷危机引发美国开始进行金融监管改革,2011 年爆发的欧洲债务危机,直接影响到全球股市、期货市场、原油价格等各个方面。为了防患于未然,我们需要学习和借鉴国际金融监管改革内容和理念,逐步完善我国的金融监管体制。 一、金融危机下国际社会金融监管改革。 金融衍生品和虚拟资本的无限扩张以及信息分享机制不畅给金融监管带来的障碍,2008 年美国的次贷危机促使美欧各国探寻和建立新的金融监管框架和规则。 ( 一) 《巴塞尔协议Ⅲ》。 受到了2008 年全球金融危机的直接催生,巴塞尔委员会2010年通过了《巴塞尔协议Ⅲ》,新的巴塞尔协议影响了银行的经营模式和发展战略,成为全球银行业监管的标杆,引发国际金融监管准则的调整和重组。为了创造出更稳定的国际金融体系,协议主要做了以下修改: 第一,提高银行最低资本要求,增强资本质量; 第二,提出新的计量指标,加强流动性风险管理; 第三,设立“资本防护缓冲资金”,提高整个银行业在危机中的恢复能力; 第四,引入杠杆率指标,把控银行风险敞口。 ( 二) 美国金融监管框架改革。 美国的金融监管模式是“两级多头式监管”,中央和地方两级都拥有对金融机构的监管权力,多个履行金融监管职能的机构对金融行业进行分业监管。在次贷危机的影响下,2010 年 7 月,美国通过了《金融监管改革———新基础: 重建金融监管》的改革方案,其对金融监管制度的调整主要包括以下方面: ( 1) 组建联邦级的金融服务监管委员会 ( FSOC) ,负责识别和防止影响金融体系稳定的系统性风险,促进各监管机构之间的合作。( 2) 组建全国保险监管局( ONI) ,主要履行保险行业的监督、咨询、建议和信息交流等职责。( 3) 成立全国银行监理署( NBS) ,负责对所有联邦特许存贷款机构、外国银行实施审慎监管。( 4) 成立消费者金融保护署( CFPA) ,将原先分散在不同监管部门的消费者保护职责予以归并,统一执行保护消费者权益职责,对金融产品提供机构进行检查,对损害消费者和投资者的金融机构和市场行为实施处罚。 二、我国金融业面临的问题。 ( 一) 金融行业经营模式的变化。 中国加入 WTO 之后,金融行业逐步对外开放,随着竞争的加剧,中国金融行业分业经营的模式业也开始带有一定的混业特征。 首先,监管当局对金融分业经营的政策进行了适当调整,一个金融企业的法人机构同时经营银行、证券、保险其中两种或两种以上业务。1999 年 8 月,中国人民银行制定并颁布了《证券公司进入银行间同业市场管理规定》和《基金管理公司进入银行间同业市场管理规定》,符合条件的券商和基金管理公司获准进入银行间同业市场。同年 10 月,中国证监会和中国保监会又一致同意保险基金进入股票市场。2000 年 2 月,中国人民银行与中国证监会又联合了《证券公司股票质押贷款管理办法》,符合条件的证券公司获准以自营的股票和证券投资基金券作为抵押,向商业银行借款。2001 年 6 月,人民银行《商业银行中间业务暂行规定》,明确商业银行在经过人民银行批准以后,可开办证券业务、金融衍生业务、投资基金托管、财务顾问等投资银行业务以及保险业务。其次,金融控股集团内部的子公司混业经营,即一个金融集团或者非金融集团通过控股或设立子公司的方式,在集团内部提供银行、证券、保险等多种金融服务。混业经营在提高金融企业自身竞争力的同时,增加了监管的难度。 ( 二) 金融创新的发展。 各家商业银行纷纷开展金融衍生业务、投资基金托管业务、证券业务、保险业务以及投资银行业务,这些业务本身来源于证券业和保险业,“银证通”、“银券通”等银行业务品种的使用使得大众通过银行网络就可以直接进行证券投资。保险企业的创新金融产品、混业经营的势头尤其明显,新的涉及多个金融业务领域的保险产品不断涌现,如投资联结保险就横跨保险业和证券业两大金融业务领域。 三、金融监管体制的完善。 ( 一) 中国当前的金融监管体制。 我国在改革开放初期,除了四大国有银行和中国人民保险公司外,基本不存在其他金融机构,1986 国务院颁布《中华人民共和国银行管理暂行条例》初步明确了中国人民银行作为中央银行和金融监管当局的职责,此时的金融监管模式是一种单一监管模式。随着经济的发展,信托、证券、保险在内的各种金融机构相继建立,并逐渐形成了混业经营状况,分业监管的模式逐渐确立。1992年,中国证监会成立,将证券监督管理职能从中国人民银行分离出来,依法对全国证券市场进行统一监管,证券机构的审批仍由中国人民银行负责。1993 年底国务院公布的《关于金融体制改革的决定》是分业监管模式形成的政策基础,该决定要求银行业、证券业、保险业和信托业实行分业管理。1998 年中国保监会的成立,将保险业监管职能从中国人民银行分离出来。2003 新设立的中国银监会取代中国人民银行成为我国银行业金融机构的监管,负责对银行、金融资产管理公司、信托投资公司等金融机构进行统一监管。中国人民银行的职能转变为“制定和执行货币政策,不断完善有关金融机构的运行规则,更好地发挥作为中央银行在宏观经济调控和防范与化解系统性金融风险中的作用”。在分业监管体制下,多重监管机构之间难于协调,可能引起“监管套利行为”,即被监管对象有空可钻,逃避监管。并且分业监管体系基于金融机构的分类进行个别监管,实质上是对金融市场的分割,这种分割增加金融体系的成本,阻碍了资金的自由流动。 为了对金融市场进行统一、高效的监管,银监会、证监会、保监会于 2004 年签署了金融监管分工合作备忘录,建立了“监管联席会议机制”,进一步明确了各自的职责分工。银监会负责统一监督管理全国银行、金融资产管理公司、信托投资公司及其它存款类金融机构,证监会依法对全国证券、期货市场实行集中统一监督管理,并履行相应职责,保监会统一监督管理全国保险市场,维护保险业合法、稳健运行。备忘录建立了信息搜集与交流制度,具体包括以下几点: 其一,银监会、证监会、保监会分别向其监管对象收集信息和数据; 其二,银监会、证监会、保监会应密切合作,就重大监管事项和跨行业、跨境监管中复杂问题进行磋商,并建立定期信息交流制度,需定期交流的信息由三方协商确定; 其三,银监会、证监会、保监会应互相通报对其监管对象高级管理人员和金融机构的处罚信息; 其四, 银监会、证监会、保监会应建立对外开放政策的交流、协调机制,并互相通报在有关银行、证券、保险国际组织和国际会议中的活动信息和观点。 ( 二) 中国金融监管法律制度的完善。 1、确定适度监管原则。 我国目前金融监管存在监管不足和管制过度并存的现象,金融法治带着明显的行政主导性,适度监管原则要求金融监管机构不能干涉金融机构的经营决策权和金融自主权,要通过制度和规则使金融机构得以稳健经营,只有当金融机构出现信用危机等严重问题时,才对其采取某些强制措施。为达到这一目标,金融监管法治要完成由政府主导型向市场主导型的转化。 2、完善金融监管模式。 从巴塞尔委员会 2010 年通过了《巴塞尔协议Ⅲ》以及美国2010 年通过的《金融监管改革———新基础: 重建金融监管》的改革方案可以看出,当前的国际金融监管更注重控制风险,保证金融市场的稳定。各国对金融行业监管体制的变化也越来越呈现出某种程度的综合监管。 中国“一行三会”式的监管框架经过多年实践,相互间竞争越来越突出,协调却日益欠缺。虽然有三大金融监管机构的“监管联席会议机制”,但该机制只是在现行金融业分业监管体制下加强金融监管协调的权宜之计,缺乏国家层面的法律支持,联席会议做出的决定强制力和权威性不够。因此,在改革目标上应逐步将分业监管模式转变为综合型监管模式。在机构设置上可借鉴以美国,考虑组建隶属于国务院的金融监管部门,负责识别和防止影响金融体系稳定的系统性风险,促进各监管机构之间的合作。以目前的监管模式,各监管机构之间信息很难共享,国务院设立的金融监管部门要负责对信息进行收集、整理,保证各监管机构的信息沟通、共享。 金融监管内容应从合规性的机构性监管向合规性与风险性监管并重的功能性监管转变,加强事前预警防范。银行业作为整个金融行业的主体,应参照《巴塞尔协议Ⅲ》新修订的监管准则作出相应的调整。对证券业及保险业,由于这类行业严重的信息不对称特点,要重点加强对消费者和投资者的保护。 3、加强金融监管的国际合作。 金融监管的国际合作是金融全球化的必然反映,随着资本的国际流动不断加快,金融风险在国家之间相互转移、扩散,单凭以国别为基础的金融监管不足以控制风险。目前国际社会调整国际金融监管的有关规范主要有三类: 一是巴塞尔体制下对国际银行监管的国际协调与合作,中国在 2009 年成为巴塞尔委员会成员国; 二是 WTO 的《金融服务贸易协定》,该协定1999 年3 月开始生效,这意味着在金融服务领域要逐步实施自由化,WTO 在未来的金融监管协作与合作中将发挥更加重要的作用; 三是国际证券事务监察委员会组织,该组织由世界银行和美洲国家发起,开始的宗旨是帮助发展拉美市场,1983 年,该组织正式成为全球性组织。 该组织的宗旨是: 通过交流信息,促进全球证券市场的健康发展;各成员组织协同制定共同的准则,建立国际证券业的有效监管机制,以保证证券市场的公正有效; 并共同遏止跨国不法交易,促进交易安全。中国证监会在国际证监会组织 1995 年的巴黎年会上加入该组织,成为其正式会员。 参与金融监管的国际合作对于我国来说有两个好处,一是吸收国际金融监管的先进理念不断完善我国金融监管制度,使我国的金融监管逐步迈入国际化的轨道; 二是进行国际金融监管的合作,参与国际金融秩序的制定,在金融自由化浪潮下维护本国的利益,加强与其他国家的合作,共同防范金融风险。基于此,随着区域经济体的发展,我国还应积极加强与东亚邻国、东盟等区域组织及其成员的金融监管合作,促进双方监管当局的信息共享,防范区域内金融危机的发生。 金融监管论文:银行风险及金融监管 (一) 银行风险 在银行和贷款者之间有着契约，贷款者到期必须连本带利归还银行。银行和储户之间也有契约，到期之时银行向储户还本付息。可是，银行两边的契约的“硬度”不一样。银行和贷款企业之间的契约比较“软”。企业还不出钱来，银行只能靠法律手段逼债，万一贷款收不回来，只好等这家企业破产之后多少拿回来一些。我国的银行和国有企业之间的关系就更软。国有企业还不出钱来而银行一筹莫展的事情已经司空见惯。可是银行和储户之间的关系就“硬”多了。除非银行破产，否则储户完全有权力拿回属于自己的资金。在某种意义上，银行把许多家企业经营风险集中到了自己身上。 银行主要面临以下几种风险： (1)信用风险：即交易对象无力履约的风险； (2)市场风险：是由于市场价格的变动，银行的表内和表外头寸所面临遭受损失的风险； (3)利率风险：指银行的财务状况在利率出现不利的波动时所面对的风险； (4)流动性风险：指银行无力为负债的减少或资产的增加提供融资，即当银行流动性不足时，它无法以合理的成本迅速增加负债或变现资产获得足够的资金，从而影响了其盈利水平的情况； (5)操作风险：主要在于内部控制及公司治理机制的失效； (6)法律风险：包括因不完善、不正确的法律意见、文件而造成同预计情况相比资产价值下降或负债加大的风险； (7)声誉风险：该风险产生于操作上的失误、违反有关法规和其他问题。 银行不能不发放信贷，可是，只要资金出了银行的大门就有收不回来的风险。从理论上来讲，绝对避免坏帐是不可能的。坏帐是银行经营的风险成本。在正常情况下，银行应当用自身的利润来冲销坏帐损失。只要银行能够保持资金的流动性，资金流通链就不会出现什么大麻烦。可是，如果银行的呆帐、坏帐越来越多，甚至资不抵债，总有一天这个问题会被揭露出来。一旦有一家银行失去了资金流动性，就会导发金融危机。 由于信息不对称，在这家银行储蓄的老百姓往往最后得到消息。当老百姓得知他们的血汗钱有可能被银行给赔掉了，他们的反应非常简单干脆：尽快把自己的钱取回来。由于任何银行都必然把相当一部分资金发放中期或长期贷款。没有一家银行能够立即全部返回所吸收的存款。如果众多的储户一涌而上挤兑，马上就把这家银行搞垮了。银行关门势必拖跨许多相关的企业。由于银行之间存在着各种业务联系，一家银行出现的挤兑风潮很快就会影响到其他金融机构。结果，金融风暴的冲击一波连着一波，最终酿成一场社会风暴。 由于存在金融市场失灵的可能，一旦某个金融机构出现危机，即使政府出面干预也未必能够挽救这个机构破产(例如英国的巴林银行)。当大规模金融危机爆发之后，即使国际力量联合起来也未必能够制止危机的蔓延(例如墨西哥和东南亚的金融危机)。由于金融机构之间的债权、债务关系非常复杂，一家金融机构出现的危机会牵连到其他金融机构，例如，1974年英国由于房地产景气消失而出现银行业危机。日本在90年代由于泡沫经济崩溃而导致整个金融体系的危机。一家金融机构出现危机会损害公众对整个金融体制的信心，发生挤兑。例如，墨西哥和泰国金融危机。这种负的外部性在区域金融危机中表现得非常严重。[2] 银行业务的本质决定了它需要承担各种类型的风险，因此了解这些风险并确保银行能妥善地计量和管理风险是银行监管的重头戏。 (二) 金融监管的目的 银行的风险对于社会稳定的影响要比其他产业部门高得多。银行的自有资金在其全部资产中只占很小的一个比重。当银行放贷、投资的时候，主要是在拿别人的钱做生意。按照国际标准，银行的自有资金应当不少于8%。也就是说，银行中92%营运资金都来自于存款和借入资金。如果银行的坏帐超过了资本金，以后再赔钱的话实际上是在亏损别人的钱。因此，一旦储户知道银行坏帐很高，为了保护自己的产权，他们势必会尽快提出自己的存款。如果大量客户挤提存款，将使银行迅速丧失资金流动性。 一般企业亏损倒闭只不过影响与这个企业相关的员工，可是，银行出现问题就会影响到相当多的民众，甚至破坏社会稳定。危机蔓延的程度在金融服务领域的不同部门是有差异的，但以银行领域最为严重，这一点已经得到公认。Fama认为，如果单单从事资产管理，货币兑换和支付的话，根本不需要对银行业进行大规模的监管。但是，由于银行还进行着把非流动资产转化成流动负债，通过监督贷款和信号传递来降低交易成本，所以对银行业监管是完全必要的。否则，金融市场失灵可能会让银行面临恐慌性挤兑。[3]为了平息动荡，中央银行不得不扮演最终支付者的角色，动用国库来稳定局势。一家或者几家银行的失误所造成的损失最后势必要全体纳税人来负担，这不仅不公平，而且也非常不利于社会稳定和进步。因此应当防患于未然，严格实行对金融机构的监管。 对金融机构实施监管的主要目的在于： (1)维持金融业健康运行的秩序，最大限度地减少银行业的风险，保障存款人和投资者的利益，促进银行业和经济的健康发展。 (2)确保公平而有效地发放贷款的需要，由此避免资金的乱拨乱划，制止欺诈活动或者不恰当的风险转嫁。 (3)金融监管还可以在一定程度上避免贷款发放过度集中于某一行业。 (4)银行倒闭不仅需要付出巨大代价，而且会波及国民经济的其它领域。金融监管可以确保金融服务达到一定水平从而提高社会福利。 (5)中央银行通过货币储备和资产分配来向国民经济的其他领域传递货币政策。金融监管可以保证实现银行在执行货币政策时的传导机制。 (6)金融监管可以提供交易帐户，向金融市场传递违约风险信息。 许多文献一致认为，金融监管可以通过解决信息不对称所产生的问题从而提高社会福利。因此，为了保护民众的利益一定要对金融机构实行比其他企业更为严格的监督管理。 美国联邦储备法明确规定，美国的银行监管制度的目标是：维持公众对一个安全、完善和稳定的银行系统的信心；为建立一个有效的和有竞争的银行系统服务；保护消费者；允许银行体系适应经济的变化而变化。 《日本国普通银行法》规定金融监管是以银行业务的公正性为前提，以维护信用确保存款人的权益，谋求金融活动的顺利进行，并为银行业务的健全而妥善地运营，有助于国民经济的健全发展为目的。 《新加坡金融管理局法》规定金融监管的目的是：在政府一般经济政策范围内促进货币稳定及信用，有助于经济成长。在金融管理局认为公共利益所必要时可随时对金融机构提供咨询或对该金融机构提供建议，并要为确保该要求或建议的效力发出指示。 比较世界各国的金融监管目标可见，美国中央银行的金融监管目标比较 具体，切实。美国金融监管强调对存款者的保护，稳定金融体系，维护有效的金融体系内的公平竞争和保护消费者。如果从条文上来讲，世界各国的金融监管目标基本上都差不多，关键问题在于能不能保证所规定的监管目标顺利达成。 (三) 及时关闭资不抵债的银行是保证金融体制稳定的一个重要条件 及时关闭那些资不抵债的银行是保证金融体制稳定的一个重要条件。及时关闭资不抵债的银行的主要理由如下： (1)银行是一种特殊的企业。银行危机具有一般企业危机所不具有的蔓延性或传染性，如果某一家银行发生信用危机，出现挤兑，储蓄者会同时怀疑其他银行的信誉，有可能导致整个商业银行体系崩溃，造成整个金融体制的大混乱。 (2)商业银行影响着整个社会经济体系中的货币供给。大量资不抵债银行的存在是货币流通体系的一大隐患，因为一旦商业银行信用危机蔓延，部分准备金制度下的倍数放大效应将使得大量货币突然退出流通，甚至可能引发经济萧条。 (3)及时关闭资不抵债银行的另一个主要原因在于向现有银行发出信号：政府的确把商业银行作为企业对待，从而可以有效避免由于政府隐性补贴导致的呆坏帐进一步积累，有利于银行改进经营管理，提高效率。 (4)只有及时关闭资不抵债的银行才能维系储蓄者对整个银行系统的信心。 银行的自有资本代表了银行股东的金融权益。它可以用来缓冲可能出现的损失。应当以现有风险为基础来计算资本充足率。商业银行的经营必然会遭遇到各种风险。如果发放的贷款不能收回，那么就难免出现资产损失。银行应当用日常的收益进行抵付。如果日常收益还不能支付资产损失，那么就必须动用银行自有资产。如果银行的损失超过了自有资本总量，那么就会损害存款人的利益。因此，不能允许银行出现资不抵债的状况。 在银行监管过程中，最怕的就是银行的经理们说假话。由于种种原因，明明他们放出的贷款已经不可能收回，成为坏帐，但是他们通过各种手法在银行帐目上做成正常。明明是已经资不抵债，在帐目上却看不出来，似乎一切正常。 举例来说，如果一个银行自有资本10亿元，吸收存款100亿。税后营业收入3亿，坏帐1亿。那么扣掉坏帐损失，该银行的利润还有2亿。银行处于正常盈利状况。如果该银行的坏帐达到3亿，那么该银行就没有任何利润了。如果坏帐达到13亿，实际上，这家银行已经把它的本钱加上利润统统赔光了，那么这家银行就应当关门了。无论如何，也不应当把民众储蓄的资金也亏掉。假若金融监管机构发现银行的坏帐总额已经接近它们的自有资本，那么，及时让这家银行关门破产，不会对整个金融体制构成任何威胁。银行损失的是股东们的自有资本，储户的钱并没有损失。 怕就怕银行不说真话。通过造假帐，一直亏到20亿、30亿才被发现。就是叫这家银行破产，把它的经理都抓起来，它的自有资金只有10亿，赔光了之后还差几十个亿。怎么办？老百姓把他们的血汗钱放在银行里，如果不明不白地就不见了，当然不会答应。如果政府不出面解决问题，就难免影响局势安定。所以，一旦金融监管失误，最终还是要政府出面来收拾局面。所以，在金融学中，中央银行被称为“最后贷款者”。所以，及时搞清楚银行的坏帐状况是保持金融体系稳定的一个重要条件。 如果银行已经出现了较高的坏帐率，为了避免破产的命运，该银行的经理人员有可能掩盖真相。通常他们希望再争取一些时间，也许能够在今后的投资中赚取更高的利润来补上缺口。在这种情况下就象输了的赌徒一样，产生了一种激励，为了能够再赌一把，他们必然会产生报假帐的动机。同时，他们会更热衷于那些高风险、高回报的项目。如果赢了自然好，如果再输了，就要闯大祸了。 因此，必须提高金融机构运作的透明度，要求金融机构能够按照统一的会计准则，向监管当局报告真实数据。在亚洲金融风暴当中，韩国、日本的许多金融机构掩盖了大量不良资产，直到出现了严重的支付危机时监管当局才发现问题，但是已经无可挽救了。我国中央银行的知情权、金融机构报表的质量、统计制度等方面都不如韩国和日本。各类金融机构做假账、说假话的现象相当普遍。从表面看来国有银行的各项指标都不错，但是各级金融机构的谎言掩盖了系统性风险。幸亏我们的金融系统还有较高的资本流动性，否则危机随时可能爆发。 为了加强金融监管的力度，就一定要对违规行为有非常清楚的惩罚措施。金融行业不仅需要准入准则，更需要退出准则。如果银行违反规则就要有人来出示黄牌警告，直到出示红牌，把违章的金融机构及时罚下。在足球比赛中，出示黄牌或红牌的都是一个裁判员。在金融监管体系中，负责出示黄牌的应当是信息非常灵通的民营的存款审计公司和存款保险公司，而最后出示红牌的应当是中央银行。若要维护国家金融稳定，处理那些经营不当的银行必须要及时、果断。一旦银行资不抵债，立即清理出场。否则，越拖毛病越大。 (四) 金融监管机构的独立性和多元化 金融监管的要害是信息的真实性。如果金融监管机构不能够保持其独立性，那么在各级政府机构的干预下就很难保证在监管过程中取得真实信息。 巴塞尔银行监管委员会公布的25条“有效银行监管的核心原则”中第一条原则强调：“在一个有效的银行监管体系下，参与银行组织监管的每个机构要有明确的责任和目标，并且享有工作上的自主权和充分资源”。这是国际上有关监管机构独立性的权威表述。 依照现行法律，中国人民银行在中央政府领导下独立行使职能，其业务不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉。《中国人民银行法》第二条规定，中国人民银行须“在国务院领导下对金融业实施监督管理”。第六条规定：“中国人民银行应当向全国人民代表大会常务委员会提出有关货币政策情况和金融监督管理情况的工作报告”。第七条规定：“中国人民银行在国务院领导下依法独立执行货币政策，履行职责，开展业务，不受地方政府、各级政府部门、社会团体和个人的干涉”。为杜绝各级地方和部门政府对中国人民银行业务的干涉，保证中国人民银行在实施银行监管时享有必要的独立性或摆脱政治方面的压力，中国人民银行已改变分支机构按 行政区划设置的状况，在全国设立了9个跨省、自治区、直辖市的一级分行，重点加强对辖区内金融业监管。 在改革开放的二十多年来，中央银行一直在强调真实性监管。但是，很少有人相信各级银行的报表的真实性。其原因之一就是因为金融监管部门缺乏独立性。因此，必须改进现有的法定监管主体的权责制度，塑造真正具有独立和自主执法权的监管主体，防止地方政府及其他部门的干预。 因为金融监管是专业性、技术性很强的工作，也是很复杂的工作，如果不是独立性很强的专门机构，就很难有效地承担和进行这种工作。 因为金融监管涉及社会各方面利益，如果监管机构没有独立性，其监管过程和目标易受各种利益集团的干扰，那就很难做到公正、公平。 因为金融监管机构是政府系列或政府授权的机构，如果它不具有相当的独立性，其监管行为及其目标就难以摆脱政治上的干预和压力而单纯化，其监管对象即金融机构也很难按商业化原则经营。 金融监管体系必须多元化。反腐倡廉的监察机制就是这样，除了纪律检查委员会之外，还要有反贪局、检察院等多种监督管理机构。单一的监管机制既不可靠，又缺乏效率。如果只有一个监管体系很容易出现信息渠道堵塞的问题。当前，贪污腐败风气甚坏，一旦负责监管的官员无能或者受贿，就很难取得准确的信息。不法奸商、贪官污吏们塞几个红包就“搞定”了。只有金融监管多元化才能够防范在金融监管领域出现行贿、受贿，从而保证金融信息的真实性。 同时，我们必须建立强制的金融机构信息披露制度。应当明确规定金融机构的信息披露等级，哪些信息应当向金融监管部门报告，哪些信息必须向公众报告，从而保证金融监管当局和民众的知情权。 从国际经验来看，许多国家都竭力避免单一的金融监管渠道。美国金融监管系统内属于联邦政府一级的机构有四家：货币监理署、联邦储备银行、联邦存款保险公司和储蓄机构监理室。克林顿政府为了精简机构，在1993年计划成立一个新的“联邦银行委员会”以取代四家监管机构的功能。按照这个计划，联邦储备银行将只负责货币政策，不再行使金融监管职能。美联储主席格林斯潘坚决反对这一合并，他的理由并不复杂，“单一机构的设立将使权力过分集中，容易出现官僚主义失误。”直到今天，美国的金融监管机构仍然是多头分立，互相监督。由此可见，即使在美国这样市场经济高度发达的国家，金融监管也不能只依靠单一途径。由此可见，多元化监管是取得准确信息、维护金融秩序的必要条件。 (五) 我国金融监管体制上的主要问题 我国金融监管的主要毛病有：监管方式单一，监管部门缺乏独立性，缺乏监管的激励机制，由于缺乏有效的处罚手段，监管力度不够。 第一，目前，商业银行的监管职能主要是由中国人民银行负责。尽管负责监管的人数不少，各种监管制度和规定的条文也很清楚，但是，由于监管渠道单一必然带来信息不畅通的弊病，监管效果并不理想。 第二，由于中国人民银行不仅承担着金融监管的任务还负责执行货币政策。在中央银行的宗旨上把促进经济发展放在非常重要的位置。中央银行的多重目标常常相互冲突，货币政策目标与监管目标相混淆。作为政府的一个职能部门，中央银行监管部门受到各级政府的干预，在多重目标中举措不定，缺乏独立执行监管政策的条件。 第三，靠什么激励机制来实行有效的监管呢？对于监管部门来说，在许多情况下，它们说假话的成本很低，说真话的代价却很高。在当前说假话成风的环境中，法不治众，央行监管局以及下属的各分行、支行监管处的人为什么要在监管过程中得罪人呢？ 第四，在1998年金融监管的重点是违规监管，1999年监管重点是真实性监管。这些都很必要。关键问题是即使查出来违规事实，发现了假话又能怎么样？就是明知某个银行坏帐逐渐增多，能够采取什么措施呢？前不久，规定银行贷款负责人要对贷款终身负责。说起来容易，做起来难。假若银行真的出现了坏帐，拿这个行长怎么办？他就是这么点工资，难道杀了他不成？ 由于国家承担了应由银行承担的风险，银行又承担了企业的风险，因此，银行利益并不取决于对风险的检测、评估等一系列财务指标，而是受监管标准和程度的左右。这种非量化的监管方式给监管部门甚至监管人员留有极大的弹性发挥余地，使其可以凭借人为的裁度相机处理国家和银行、银行和企业的矛盾，并使之服从于国家经济发展的整体利益。 目前，无论是哪一级的金融机构，只要是经过中国人民银行批准营业的，最后，出了问题统统由中央银行来负责。其结果是，一方面，中央银行轻易不会发给金融机构营业许可，弄得在许多地方融资渠道不畅通，另一方面，背在中央银行身上的包袱越来越重。 金融监管体系的问题由来已久。每当有学术讨论会，总有许多学者严肃地指出上述问题，但是，大多数批评都如同石沉大海，没有下文。正是由于对金融监管体制本身没有进行认真的改革，使得金融监管的效果并不理想。金融系统大大小小的危机层出不穷，“四面起火，八方冒烟”。中国人民银行监管司就象救火队一样，忙得不可开交。如果再不重视改革金融监管体制，只怕等到金融风险积累在了一定程度，有朝一日集中爆发出来，就要吃大亏，闯大祸了。 金融监管论文:金融创新背景下的金融监管改革 近年来，随着国际金融业的发展浪潮持续高涨，制度创新、产品创新、交易方式创新、服务创新等前推后涌层出不穷，极大提高了金融效率，成为全球金融业发展的主要推动力量。但是，金融业又是一个与国民经济运行息息相关的敏感性行业，现代金融业的发展过程中存在着越来越多样化的风险因素，这就使金融监管成为必然。次贷危机以后，加强金融监管已成为金融业界的主旋律；因此，如何在做好金融监管以维护金融系统的稳定性的同时又能做好金融创新促进金融深化发展，已成为一个金融业普遍关注的焦点问题。 一、金融创新对金融监管的影响 金融创新使金融监管的有效性被削弱。金融创新模糊了各金融机构间的传统业务界限，各机构涉足领域广泛，进行大量业务与工具创新，增加表外业务，一旦创新活动突破金融机构原来的规定的行为边界，但监管当局也没有明文限制，这就使原有的监管法规效力下降、监管手段、监管方法过时，监管无法可依无章可循，监管有效性被大大削弱。如果新推出的金融产品超出法律规定的界限，但却被市场普遍接受，那么原来的金融法规就完全丧失效率。金融创新可能产生一些模糊的产权关系，导致/！/风险监管失效。比如：某些以境外货币为基础的金融创新工具涉及货币所在国、交易发生国、交易者所在国等不同对象，各国对风险责任的认定不同，有可能导致这些金融创新没有任何约束。某些跨国金融机构的子公司的风险监管不确定是属于子公司所在国还是属于母公司所在国家。一些混合金融产品的创新涉及交叉性业务，比如储蓄保险既涉及储蓄业又涉及保险业，这样很容易导致监管重复，也可能出现监管“真空”。金融创新带来的风险使得当前金融监管制度往往已滞后金融创新的步伐，使监管的时效性大打折扣，这就迫切的需要金融监管进行改革，以适应时代的发展需要。 二、创新监管理念 金融监管应以市场法则为依据，以市场激励的方式来确立市场秩序。一个有效的金融体系确立是一个自然扩展的过程，它是随着一个国家要素禀赋结构、法律环境、企业规模、资金需求的不断变化而变化的。如何强化市场运作机制的功能是最好的金融监管。目前金融监管的关键是如何在观念上从以往的“命令与控制”转变到“市场激励”上，即金融监管，政府仅是市场裁判或规则执行者，而不是市场的参与者，更不是市场的主事人。 适应金融发展与金融创新的需求，积极调整金融监管目标。金融监管应该提高金融体系效率，保障弱势群体的合法权益。监管首先要真正保障投资人、存款人的利益，不再把维护金融机构的合法稳健运行作为单一的目标。 树立监管效率观念，努力降低监管成本。要改变监管不计成本的观念，实施监管时必须进行成本一效益分析，在监管制度的设计与监管执行中都坚持贯彻成本最小的原则，尽可能地降低监管成本，降低监管的资源占用。 增强监管风险意识。在监管过程中强调监管的依法性和有效性，坚持监管行为的实体合法和程序合法，严格依照法律规定的程序和标准实施监管行为，确保监管行为自身的合法、合规性，防止金融监管违法、失当行为的发生。 三、创新监管方式 金融监管的工作不是以传统的方法来衡量而是以成本收益的方法来分析。如任何规章，生效前要进行成本收益分析，只有收益超过成本的规章才能被通过；生效后每一年进行成本收益评估，掌握规章对金融活动行为所产生的实际影响，分析规章是否达到了预期的经济绩效或金融监管目标。对金融监管机构的工作不是先设计标准，而是采取选择性的方法：如绩效标准，市场激励和信息战略。这种监管方法的改革要求废除那些限制市场效率、增加个人与企业负担、有失公平的和过时的规章制度。 强调金融机构内控制度的基础作用。要在努力调整金融机构产权安排的同时，积极建立金融现代企业制度，建立健全金融机构内部控制制度，要把促进金融机构，及时发现内部控制制度的弱点，和纠正内控制度中存在的问题作为金融监管的一个重要内容，尤其是要加大对金融机构创新业务内控制度的检查监督力度，督促金融机构完善创新业务的操作制度，防止金融创新的衍生风险。同时金融监管当局要积极加强与金融机构内部稽核审计部门的联系，共同强化金融机构的内部控制建设。 积极建立市场约束机制。要进一步建立金融机构的信息披露制度，确保金融机构有关经营情况公开性，同时要通过积极推行银行信用、加强金融债权管理等一系列措施强化市场信用观念，提高信用意识，发挥市场制约作用，共同推进金融监管。 四、创新监管手段 积极利用计算机技术，推进金融监管电子化进程，实现监管机关与被监管机构的电子联网，实时监测金融机构运营，确保及时、准确地获得有关监管信息，提高监管应变能力；建立金融监管信息系统，完善非现场监管运作体系，运用特制软件，对金融机构非现场指标体系进行分析对比，归纳管理，并最终形成对单个金融机构的风险程度判断，为进一步的金融监管提供依据。积极稳妥地建立金融机构资信评级体系，对金融企业定期进行资信评级并在适当范围内予以公布，发挥市场约束功能，实行区别监管，促进金融机构不断改进经营管理，杜绝违法违规行为。 总之，金融风险会产生新的金融风险，必须加强金融创新的监管，否则也不可能保证金融业的稳健发展。但金融监管不是金融抑制，而是不断地推出新的监管理念、监管法规，通过金融改革不断的完善监管。 金融监管论文:网络经济与功能性金融监管 网络经济的呈现是由信息技术革命所引发的传统经济中交易模式与经济运行方式的历史性变革。金融体系是基于解决市场不完整、信息不对于称问题以及节俭交易本钱的请求应运而生的1种轨制支配。跟着信息技术的发展、互联网的普及，网络经济中的金融体系面对于市场不完整程度、信息不对于称状态和交易本钱大小的变化，也出现出动态的变迁状况。可见，网络经济与金融是技术与轨制整合与分散的结果。技术与轨制因素进入经济学家的钻研视线，是对于现实经济社会所产生的深入变化的回应。作为经济金融学首要分支的金融监管理论，置身于网络经济中时，也必然要拓展其本身的内涵与外延，以适应瞬息万变的技术以及延续发展的轨制。金融中介功能观无疑为咱们“提供了1种更加不乱以及持久的参照构架，尤其是在1个快速变化的金融环境中更是如斯”(Merton,一九九五)。与此相应，功能性金融监管的理论与实践便纷沓所致。本文拟就网络经济与金融的几个首要特征，基于技术与轨制的互动瓜葛，从功能角度透视网络时期金融体系及其监管的发展趋势。 1、网络经济与金融：技术与轨制整合与分散的体现 (1)网络经济及其特征 网络经济(Network　Economy)是社会的出产方式以及交流方式以网络情势组织起来的经济形态，是经济网络化的必然结果(乌家培，二000)。跟着经济的发展，市场范围、交易半径的不断扩展，使患上交易费用上升，为降低交易费用，技术与轨制不断演进，于是网络技术便发生了，网络经济在2者的互相作用下也应运而生。1般而言，深刻理解网络经济需从宏观与微观两个层次加以掌控。 首先，在宏观层次上，网络经济拓展了经济增长模型中的内生变量，轨制变量被引入的同时，知识与信息作为技术变量，其权重日趋提高，成为推进经济增长的主要气力。网络经济有3大规律，它们安排着网络经济的发展进程，即：(一)信息技术功能价格比的摩尔定律(Moore's　Law)，按此定律，计算机芯片的功能每一一八个月翻1番，而价格则以半数降落；(二)信息网络扩张效应的梅卡夫法则(Metcalfe　Law)，此法则说明，网络的价值等于网络节点的平方，网络效益随网络用户的增添而呈指数增添；(三)信息流动中优劣势强烈反差的马太效应Matthews　Effect)，也就是经济学中所说的“正反馈效应”，它使患上强者越强、弱者越弱。可见，网络经济不是扭转而是强化了传统的经济规律，使有益于技术进步的轨制支配和技术自身成为经济的主导。 其次，在微观层次上，因为飞速发展的网络技术大大扭转了交易费用，网络经济中的产品、企业组织、市场结构等都产生巨大的变革。 网络经济是伴同国际互联网的发展而发生出来，因此缭绕国际互联网发展起来的1些新兴行业是网络经济不可缺乏的1部份；另外，国际互联网的发展也扭转了过去传统的交易方式，使患上互联网成为传统经济1个便捷的交易平台，因此原来通过传统的方式进行的交易流动演化成通过互联网进行的交易流动也是网络经济又1首要组成部份。网络经济中的产品多为信息产品，信息产品的经验性和高出产本钱、低复制本钱(也可说高固定本钱、低边际本钱)的特色抉择了企业组织的经营行动以及产品市场结构(范里安、夏皮罗，二000)。企业要想在竞争中获得优势，须调剂其组织结构，传统组织纵向1体化的信息优势消失，取而代之的是扁平型结构；市场竞争则导向范围优势、差别定价以及客户为核心的原则。 (2)网络金融及其特征 所谓网络金融，是指在国际互联网(Internet)上实现的金融流动，包含网络金融机构、网络金融交易、网络金融市场以及网络金融监管等方面。它不同于传统的以物理形态存在的金融流动，是存在于电子空间中的金融流动，其存在形态是虚拟化的、运行方式是网络化的。它是信息技术尤其是互联网技术飞速发展的产物，是适应电子商务(e-co妹妹erce)发展需要而发生的网络时期的金融运行模式。因而，它是网络经济以及电子商务发展的内在规律共同作用的必然结果，是技术与轨制互动的体现。 网络技术的冲击正之前所未有的速度扭转着全世界金融业的业务规模以及组织情势，它大大降低了金融服务的信息以及交易费用，按传统金融理论预测，作为解决信息不对于称问题以及节俭交易本钱的金融中介，在数量上应显著降落，但是现实的不符合对于传统理论提出了挑战，众多新兴的金融工具与中介机构纷涌而来，使患上整个金融体系格局产生了剧变：首先，金融业务立异频繁。网络金融以客户为中心的性质抉择了它的立异性特征。为了知足客户的需求，扩展市场份额以及增强竞争实力，网络金融必需不断进行业务立异，这类立异在金融的各个领域都在产生。比如在资本市场上，电子通信网络(ECNs，Electronic　Co妹妹unication　Networks)为市场介入提供了1个可通过计算机网络直接交流信息以及进行金融交易的平台，有了ECNs，买方以及卖方可以通过计算机互相通信来寻觅交易的对于象，从而有效地解除了经纪人以及交易商等传统的金融中介，大大降低了交易费用。其次，金融中介机构与市场出现出动态的产品——发展互动瓜葛。默顿指出，这类瓜葛是“金融立异螺旋”的1部份，它推进金融体系朝着1个充沛效力的理想目标演进。在网络金融前提下，1方面，技术的进步与变迁降低交易费用；另外一方面，立异引发市场范围以及交易量的扩展反而会增添交易费用。金融中介机构通过创造形成新市场基础的产品以及加大以存在产品的交易量来匡助市场成长；反过来，市场通过降低出产这些产品的本钱来匡助中介机构来创造新的更为“个性化”的产品。总之，中介机构与市场的瓜葛，静态地来看是两种竞争性的轨制支配，但动态地来看则偏偏是互补性的瓜葛：2者彼此相互加强，相互增进。另外，面对于不断变化的金融业务、金融机构与金融市场，旧的金融监管方式以及规模已经远远不能见效，网络金融监管必需基于1种持久而不乱的法子与框架进行，功能性监管便责无旁贷地承当起此重担，本文的后半部份将对于此具体加以分析。 (3)网络经济与金融：技术与轨制的整合与分散 网络经济与金融是在缭绕为节俭交易本钱而不断演进以及立异的技术与轨制的互动进程中呈现的。立异的轨制能够提供本钱更低的安全功能(如家庭、保险轨制)以及经济功能(如公司制、股分制)，这是轨制变迁所节俭的交易费用I(新古典意义上的)；立异的技术则会减少由轨制变迁带来的交易半径扩展而发生的交易费用Ⅱ(由新古典意义上的交易费用派生而来的)。有益于立异的轨制支配是推进经济增长的主要气力，而技术对于轨制拥有能动作用，技术立异在边际上推进合作秩序的扩大，使更有效力的市场交易方式以及经济组织结构的发生以及演进在技术上成为可能，技术的突破会成为轨制演进的动力。 技术与轨制整合与分散的源泉在于由相对于价格的变化引发的本钱收益结构的变化和进1步扭转着人们的观念及行动。网络经济与金融恰是以信息网络技术革命为先导，这类技术变迁引发了交易自身相对于价格的变化，具体说就是扭转了人们之间进行交易的本钱以及信息结构，于是，基于人的经济行动的微观结构比如 银行业结构以及商业交易行动也相应产生变革，而交易微观结构的扭转进而请求行动规范的扭转和法律结构的改革，终究也将引发监管结构的扭转。可见，网络经济与金融作为1种轨制立异首先来源于技术变迁诱发的相对于价格的变化，而这类变化带来的新的收益促令人们进行进1步的技术立异。 2、网络金融监管的必然选择：功能性金融监管 网络经济与金融时期，技术与轨制的整合与分散的速度远弘远于传统经济，它是立异的“峰聚”时代。立异蕴涵着巨大的风险，因而，网络时期的金融监管请求应更加严格与科学，面对于时刻都在变化的业务、机构以及市场，必需追求1种更加不乱与持久的监管理念，从而实现监管本钱最小化的最优目标。 (1)金融体系的“功能观点” 在如何解释金融体系结构的趋势性变化方面，诺贝尔经济学奖的取得者默顿等人的“功能观点”给咱们提供了全新的视角。 金融体系的功能性观点首先指的是1种概念性的分析框架，这1分析框架的基本含意有两层：1是揭露金融体系所能施展的基本功能是甚么；2是以基本功能为“概念支架”(conceptional　anchor)，分析跟着外部环境的变化，为实现以及施展这些基本功能，金融体系的基本轨制支配，也即金融机构及其形成的市场、金融监管的基本情势会产生甚么样的变化。 功能性观点的两个基本论点是：一．金融体系的功能相对于于金融机构来讲更具不乱性——也就是说金融体系的基本功能很少因国家的不同而不同，随时间的推移而变化；二．金融体系的轨制支配随功能而变化——也就是说，发现新的更有效力的功能实现方式是金融立异、金融体系轨制支配产生变化的主要动力。 默顿等人认为，金融体系最基本的功能是在不肯定的环境下，跨时空配置经济资源。而这1最基本的功能又可进1步细分为6大核心功能，它们分别是： 一．为货物以及服务的交易提供1个支付系统； 二．为从事大范围的技术上不可分的企业提供融资机制； 三．为跨时空、跨行业的经济资源的转移提供便利； 四．为管理不肯定性以及节制风险提供了1种手腕； 五．为调和各经济部门的扩散化决策提供价格信息，如利率以及证券价格； 六．为解决信息不对于称以及鼓励问题提供法子。 这些功能中的每一个功能都知足1个基本需求，而且很少产生变化。然而这些功能的实现方式，即为实现基本功能所作的轨制支配却因国家的不同而不同，这些不同取决于传统的经验、规章、技术水平及其他因素，例如美国的股票市场在企业投资中的作用比起德国以及日原本要首要患上多。功能的实现方式还会随时间的推移而变化，由于技术的进步、竞争的加重使患上发现新的、更有效力的功能实现方式成为可能。例如，支付方式从银行券逐渐演化到支票，然后又演化到现在的电子划账系统；签发支票的特权由商业银行扩大到投资基金，所有这些都是随技术进步、竞争加重而不断地发现更有效力的功能实现方式的努力进程。 从上述分析可见，在新的环境下，为了寻觅新的、更有效力的功能实现方式，金融机构老是在不断地进行金融立异，而跟着技术的不断进步、金融理论的发展和学习效应的作用，金融立异有日趋强化的趋势。金融立异不但使金融交易技术日益繁杂，而且使交易本钱以及金融服务业的进入壁垒不断降落，金融机构之间的业务界线愈来愈隐约。 (2)功能性金融监管：网络金融监管的必然选择 在网络金融时期，技术与轨制的整合与分散使患上金融机构业务界线日益隐约，依照既定金融机构的情势以及种别进行监管的传统方式已经经很难见效。由传统的机构监管向功能监管过渡就成为1种必然的趋势。所谓的功能监管就是，金融监管关注的是金融机构的业务流动所能施展的基本功能，而非金融机构的名称；政府公共政策的目标是在功能给定的情况下，寻觅能够最有效地实现既定功能的轨制结构(主要指金融机构、金融市场的形成以及情势)。功能性金融监管的优势在于： 一．传统的机构监管把现有的金融机构看做是给定不变的，公共政策以及监管规则的目标是如何维护现有的金融机构能够生存以及发展下去；与之不同，功能监管则把注意力集中在最有效力地实现金融体系基本功能的金融轨制结构上，政府监管部门制订的公共政策以及监管规则是为了增进轨制结构的必要变化，而不是试图维护以及保持现有的轨制结构。因此，功能监管拥有必定的超前性以及可预感性，它可以把不同名称的拥有相同功能的金融机构或者其他轨制支配置于监管机构的监管之下，而不是像机构监管那样只能依据不同的个案作不同的处理。 二．因为金融体系的基本功能很少产生变化，因而依照功能请求设计的公共政策以及监管规则更拥有连续性以及1致性，无须随轨制结构的变化而变化，从而能够灵便地适应不同的轨制环境，这对于于多国监管合作来讲拥有特殊的意义。 三．功能监管的1致性以及连续性，也减少了金融机构进行“监管套利”的机会主义行动，这类机会主义行动致使了资源的挥霍，并使监管机构的监管没法充沛施展作用。 综上所析，功能性金融监管是网络金融监管的必然选择，这对于于我国树立有效的金融监管体系有很大的启迪与鉴戒作用。 金融监管论文:我国央行金融监管与国际惯例接轨的构想 一、我国央行金融业监管中的薄弱点 1995年有关金融“五法一决定”颁布以来,我国的金融法律建设日臻完善,金融监管体制逐步理顺,金融监管工作不断加强,对促进金融改革和发展、维护金融业的稳定发挥了重要作用。但是,面对加入WTO的新形势,我国的金融监管与国际上先进的金融监管相比,仍然显得很薄弱,表现为: 1、没有形成规范、连续和系统性的监管。 目前我国金融监管尚未实现规范化和系统化,还没有真正实现持续性监管,没有建立一个有效的金融风险监测、评价、预警和处置系统。金融监管还存在着一定程度的盲目性、随意性和分散性,缺乏连续性和系统性,缺乏各种监管手段的有效配合,缺乏对监管信息的综合运用,缺乏对风险的跟踪监测,从而导致监管成本的提高和监管效率的下降,使金融风险得以积聚和扩散,最后忙于事后救火处置。 2、没有将金融机构的法人治理结构和内控作为监管重心。 过去我们对金融机构的法人治理结构和内控重视不够,监督不力,往往忙于外部监管。特别是对金融机构董事会、监事会、经营管理班子的职责,对董事长、行长的职责不够明确,对其行使职责的情况缺乏有效监督,对内控制度的建设及执行情况检查不力,其结果是,中国人民银行投入了很多人力和精力,但监管效果并不明显。经验证明,外部监管不能代替金融机构的内部有效控制,也不能成为金融机构内控的补充。金融机构良好的法人治理结构和内控机制是实现有效金融监管的基础,只有建立完善的金融机构自我约束和自我发展机制,加上有效的金融监管,才能保证金融机构稳健发展。 3、金融监管缺乏应有的严肃性。 对于资本充足率、不良贷款比率等指标没有达到监管标准的金融机构,未能及时采取有效的纠正措施,使金融风险不断累积;对违法违规经营的金融机构及其主要负责人没有依法严肃处理,有些被关闭金融机构的主要负责人仍可以在其他金融机构甚至是监管部门继续任职。这足以说明,金融监管工作中仍然存在着有法不依、执法不严、违法不究的情况,亟待提高金融监管的严肃性,树立中央银行监管的权威。 4、市场退出机制的不健全。 虽然去年底国务院颁布了《金融机构撤销条例》,对危机金融机构的市场退出仍然主要采取撤销(关闭)这一行政方式,而尚未建立危机金融机构顺利退出的市场配套机制,结果使各级政府和中央银行为此投入大量的救助和处置资金,由此不仅增加财政和货币稳定的压力,同时也助长了“道德危害”。因此,迫切需要建立金融机构稳定退出市场的处置和保障机制,包括建立存款保险制度和完善的关闭破产程序,在防范风险的蔓延和扩大,维护社会稳定的基础上,保护存款人利益和社会公众利益。 5、金融监管支持系统薄弱。 金融监管的组织领导体系不完善,没有形成一个分工明确、责任清晰、高效运行的监管组织系统。金融监管法律体系不够完善,存在着法律真空,操作性较差。没有建立集中统一的监管信息库,缺乏金融数据的收集、整理及分析系统。没有实行审慎会计制度,不能真实反映被监管金融机构的资产质量和盈亏状况。社会中介机构的金融监管作用没有得到充分发挥。信息披露制度不完善,没有充分发挥市场约束机制的作用。 二、国际金融监管的发展趋势 最近中央金融工作会议提出的金融监管目标是:维护金融市场公开、公平、有序竞争,有效防范系统性风险,保护存款人、投资者和被保险人的合法权益。这个目标在表达方式上虽然与他国有所不同,但其基本内容都是一致的,就是保护存款人利益和维护整个金融体系的安全与稳定。尽管这个基本目标没有改变,但伴随着经济金融全球化,信息技术的广泛应用以及国际银行业的巨大变化,各国金融监管当局的监管理念、监管方式与手段都发生了很大变化。特别是亚洲金融危机的爆发,促使各国金融监管当局进一步认识到金融监管改革的重要性。在这种背景下,金融监管呈现出一些新的发展趋势。 1、在实施合规性监管的同时,进一步强化风险监管。各国金融监管当局逐渐认识到,尽管有些金融机构能够遵从监管当局制定的各项监管规章制度,但是仍然不能确保有效地防范和化解风险。相对于金融业务的快速发展,大部分金融法规制度的更新具有滞后性,从而使其有效性常常受到一定限制。因此,各国金融监管当局在加强合规性监管的同时,开始注重风险监管,注重对风险的早期识别、预警和控制,尤其注重金融机构内部的风险控制和管理,注重考核金融机构识别、衡量、监测和控制风险的能力和水平。 2、在不断完善对银行传统业务风险监管的同时,强调对银行创新业务风险监管。近些年来,金融机构以金融衍生产品交易、网络化银行业务和投资银行业务为主要内容的金融创新业务快速发展,上述业务在创造更大收益的同时,也伴随着更大的风险,对金融市场和银行体系安全造成的冲击也更为直接和猛烈。因此,各国金融监管当局在加强对传统金融业务风险监管的同时,开始注重对银行创新业务风险的监管,并制定相应的监管法规和操作指引,以规范业务发展,督促金融机构防范和控制风险。巴塞尔银行监管委员会也为完善金融创新业务风险的监管,特别是其市场风险、对方违约风险及操作风险等风险的监管,提供了许多参考性文献、国际最佳实践及主要原则。 3、强调金融机构的公司治理结构。良好的公司治理结构是单个金融机构和整个金融体系安全稳定的基本保障,公司治理结构存在严重问题,其后果可能是灾难性的,因此建立良好的公司治理结构已得到国际金融组织和各国金融监管当局的高度关注。历史上许多银行都因治理结构不良而导致危机。亚洲金融危机的深刻教训之一,就是这些国家的银行治理结构存在严重缺陷。一些亚洲国家的银行在金融危机过后痛定思痛,都致力于公司治理结构的改革,并将这种改革作为生存和发展的重要保障。不少国家根据理论和实践成果,专门起草并了关于良好公司治理结构的指引或原则。 4、强调信息披露与市场约束。许多国际金融组织及金融监管当局都把亚洲金融危机部分地归结为亚洲国 家的金融体系不透明,因此提倡和要求各国最大限度地充分披露金融信息,增加金融运行的透明度。不能充分披露金融信息,使存款人和投资人不能对银行的风险做出及时、客观的判断,使监管当局不能及时监测、评价和控制金融机构的风险,使金融机构的自我约束放松,金融风险不断积累。 5、强调反洗钱与防止金融犯罪。随着制贩毒等有组织犯罪活动日益猖獗,犯罪分子利用银行体系从事洗钱活动的问题越来越突出,并日益引起国际社会的广泛关注。这一趋势使传统的银行要为客户保密的制度受到冲击。许多国家制定专门的反洗钱立法,不仅从道义上,而且从法律上明确规定了金融机构在防止犯罪分子利用金融体系从事洗钱活动方面的职责,强调金融机构要加强和完善内部控制,要及时全面了解自己的客户,要具备识别判断客户的程序和能力,金融机构不得提供无业务背景的资金存取、转移等银行服务,对认为可疑的交易要及时向有关当局报告。 此外,国际金融组织和许多金融监管当局特别关注和强调内部控制和风险监管、审慎监管、并表监管以及各国监管当局的合作等。分析研究这些发展趋势,对于我国重新审视金融监管制度和监管方式,提高金融监管的有效性具有重要的借鉴作用和参考作用。 三、与国际金融监管标准接轨的构想 加入WTO后,如何更新监管理念与方式,与国际惯例和标准接轨,迅速提高我国金融监管水平和效率,是摆在全体央行工作者面前的一个重要的课题。笔者认为,当前我国央行监管无论是思维方式还是工作重心都应该大胆更新和调整。 1、毫不犹豫地清理、修订、废止与国际惯例相悖的金融法律、法规文件,加强对国际金融监管规则与标准的学习和人才培训,提高我国加入WTO的适应能力和接轨效果。去年底,中央办公厅文件指出,要在深入理解和准确把握世界贸易组织协议和我国对外承诺的基础上,抓紧制定既能严格履行我国对外承诺、又能利用世界贸易组织规则保护和发展我国经济的法律、法规和规章。这是对全国而言的总体要求,我们金融监管部门也必须做好这项工作,要迅速对现行的法律、法规及规章进行清理,按照法制统一和公开透明的原则,对违反世界贸易组织规则的规定,该修改的修改,该废止的废止,使我国的金融法律和金融监管手段符合国际通行做法,这是其一。 其二就是要培养人才,提高金融监管干部队伍的整体素质。世界贸易组织的核心是《WTO协定》,其中1997年底,有70个成员国达成了一项新协议,即《全球金融服务贸易协定》,于1999年初签署生效,标致着全球金融市场开放迈出了新的重要的一步。我国加入WTO组织,银行、证券、保险和金融信息市场将面向世界逐步放开,我们的金融工作者,特别是中央银行的监管干部必须全面掌握这一协定的内涵,掌握巴塞尔银行监管委员会制定的《有效银行监管核心原则》,要分期分批对广大监管干部进行培训,做到熟悉规则并能熟练地运用规则。要培养一大批具有较好的外语水平和深厚的金融知识并能掌握国际通用规则的综合性人才和专门人才。 2、明确金融机构功能定位,把住市场准入关,优化银行机构法人治理结构,建立良好的内部控制与风险管理体系,防止“先天性缺陷”问题。首先,明确各类金融机构的功能定位,有利于科学制定各类金融机构的准入标准;有利于形成合理的金融布局和适度竞争,在促进经济发展和满足社会需求的同时,保障金融机构自身的稳健发展;有利于金融机构发挥专业优势,提高金融服务的质量和效率;特别是有利于确定各类金融机构的风险特征和监管重点,合理分配监管资源,提高监管的效率和专业化水平。第二,市场准入是金融监管的首要环节,把好市场准入关是保障金融机构稳健运行和金融体系安全的重要基础。因此,我们只能批准高质量的金融机构和高级经营管理人员进入金融市场,并根据金融机构的功能定位和审慎性标准,审批金融机构的业务范围,以防止金融机构盲目扩大经营规模而发生恶性竞争,防范金融机构的经营风险,维护金融系统的安全与稳定。第三,金融机构是否能稳健、安全经营,关键在于其自身能否建立良好的公司治理结构和有效的内部控制系统。目前,国际上监管当局非常重视金融机构的内部控制制度和风险管理体系的建设,就是说主要依靠商业银行自身管理实现稳健经营和健康发展。因此笔者认为,央行的监管责任不在于金融机构的内部管理,而在于督促金融机构建立和完善内部控制和风险管理体系。如果金融机构没有建立完善内部控制制度和风险管理体系,或者没有很好地贯彻执行内部控制和风险管理制度,中央银行就应当介入,并根据问题的严重程度采取相应的监管措施,防止问题进一步扩展和蔓延。第四,由于金融机构良好的法人治理结构和内控机制是实现有效监管的基础,我们就必须着力分析和判断金融机构的法人治理结构是否优良,内控机:制是否合理和完善,高级经营管理人员是否称职,特别是要明确金融机构董事会、监事会、经营管理班子及其成员各自的职责,使其自我约束,自我发展。 3、更新监管理念,坚持审慎性会计原则,实施并表监管、资本控制与风险处置等多种强有力的手段与措施,将金融监管纳入市场约束的轨道。金融机构属于经营特殊商品的高风险企业,其资产价值和财务成果受多种因素的影响,采取不同的会计准则和价值评价方法,其评价结果直接影响监管部门和社会公众对其真实风险的判断。因此,我们必须实施审慎性会计原则和审慎监管标准,运用这些原则和标准正确识别、衡量和控制风险,确保银行稳健运行。随着金融机构业务和机构的多元化与国际化,以及银行控股集团和金融控股集团的发展,并表监管已成为有效监管的重要前提,可以说并表监管是判断金融监管部门是否有能力对商业银行实施有效监管的一个重要标准。巴塞尔银行监管委员会在《有效银行监管核心原则》中特别强调,监管者要有能力在并表的基础上进行监管,包括审查银行组织直接或间接从事的各项银行和非,银行业务,以及其国外机构从事的业务。同时并表监菅为金融监管部门从资本要求方面控制商业银行风险提供了可能。面对国际舞台,我们必须建立金融机构稳定退出市场的处置和保障机制,以便应对金融机构发生的风险问题。融监管部门要针对金融机构所存在的不同风险及风险的严重程度,及时采取相应的逐步加强的措施加以处置,包括纠正、救助和市场退出。具体的处置流程是: 这些处置措施要在科学评价的基础上进行,特别是一些强制性措施既要慎重又要果断,要区别不同情况实施。如救助性措施包括:调整决策层和管理层,实施资产和债务重组,外部注资,变现资产,股东增资,冻结大额开支和股息红利分配,停止部分业务,以及实施兼并、合并等。对难以挽救的危机机构,要及时采取市场退出的处置措施,以防止演变为系统性或区域性金融风险。 4、接受新技术渗入金融领域的严峻挑战,加强金融监管部门的技术力量,密切金融监管的国际合作,打击网上银行的金融犯罪,防范网上银行的资金风险。新技术在金融领域的应用,使传统的金融业务面目一新,同时给金融部门带来的风险也不可低估。当前总领时代潮流的要算网上银行,在科技发达的西方国家早已普及,我国正方兴未艾,对金融工作者特别是金融监管工作者提出了严峻挑战。网上银行是基于全球电子信息系统基础上运行的金融服务形式,电子信息的技术性和管理性安全是网上银行最重要的系统风险;我国目前法律对计算机犯罪的界定比较粗略,新业务的开展难以避免带来法律滞后的风险;当银行把业务流程搬到网上以后,客户就可以挑选到任何银行去办理业务,银行对客 户资信状况的把握不像原来那样直观和详细,导致客户逃债行为的增加,这种虚拟的信贷关系无疑给网上银行增加了信用风险。针对网上银行的风险问题,金融监管的任务是:健全网上银行相关法律及规章制度,营造有法可依的外部环境;督促网上银行强化内部管理,从内部控制制度入手查堵漏洞;加快混业监管体制改革的步伐,强化网上业务创新的管理力度;加强金融监管部门的技术力量,建立网上银行业务审批和监管机制;密切金融监管的国际合作,交流与切磋网上监管的措施与经验,共同承担对网上银行跨国业务的监管任务。只有这样,才能防范网上银行的欺诈风险,确保网上银行的安全便利,促进网上银行的健康发展。 5、建立以法律体系为主,组织体系、信息系统、审慎会计制度、社会信用、社会中介等为补充的金融监管支持系统,强化金融监管的权威性和有效性。针对当前我国金融法律体系不够完善、存在着法律真空的问题,系统地清理现行的金融监管法规,完善金融监管法律结构,参照国际惯例尽快补充制定新的金融监管法律法规,如存款保险制度立法和金融机构市场退出立法等。对金融监管组织领导体系的要求是分工明确、责任清晰、严格执法、高效运行。在信息系统方面,首先要根据巴塞尔银行监管委员会颁布的《加强银行透明度》、《信贷风险披露最佳做法》的要求,建立信息披露制度,防止因信息不透明或不对称而出现投资人蒙受损失、竞争有失公平、滋生腐败等负面作用,影响金融系统的稳定。其次是要建立集中统一的监管信息库和信息库管理办法,形成金融数据的收集、整理及分析系统,减少金融监管的盲目性和随意性,增强针对性和主动性。第三是要求金融机构普遍建立和使用审慎会计制度,中央银行对商业银行的监管必须采用审慎会计标准,运用审慎性会计原则正确识别、衡量和控制风险。第四,必须建立健全单位及个人信用信息登记系统,以适当方式披露借款人的不良信用记录,加强社会诚信教育,打击逃废债行为,整治社会信用环境,维护金融债权安全。第五,借助社会中介机构的力量对金融机构实施审计监督,发挥外部审计师、外部会汁师、律师和外部评级机构的金融监管补充作用,提高金融机构评级、金融信息披露的客观性、权威性和市场约束性。最后是建立健全金融监管工作的再监督机制,以保证金融监管执法的公平、公正、廉洁、高效。 金融监管论文:谈金融创新背景下的金融监管改革 论文关键词:金融监管 金融创新 理念 论文摘要:本文主要对金融创新背景下的金融监管进行了探讨。首先介绍了金融创新的大背景做了介绍,接着概括了金融创新对金融监管的影响,最后提出了一些关于金融监管改革的建议。 引言 近年来,随着国际金融业的发展浪潮持续高涨,制度创新、产品创新、交易方式创新、服务创新等前推后涌层出不穷,极大提高了金融效率,成为全球金融业发展的主要推动力量。但是,金融业又是一个与国民经济运行息息相关的敏感性行业,现代金融业的发展过程中存在着越来越多样化的风险因素,这就使金融监管成为必然。次贷危机以后,加强金融监管已成为金融业界的主旋律;因此,如何在做好金融监管以维护金融系统的稳定性的同时又能做好金融创新促进金融深化发展,已成为一个金融业普遍关注的焦点问题。 一、金融创新对金融监管的影响 金融创新使金融监管的有效性被削弱。金融创新模糊了各金融机构间的传统业务界限,各机构涉足领域广泛,进行大量业务与工具创新,增加表外业务,一旦创新活动突破金融机构原来的规定的行为边界,但监管当局也没有明文限制,这就使原有的监管法规效力下降、监管手段、监管方法过时,监管无法可依无章可循,监管有效性被大大削弱。如果新推出的金融产品超出法律规定的界限,但却被市场普遍接受,那么原来的金融法规就完全丧失效率。金融创新可能产生一些模糊的产权关系,导致风险监管失效。比如:某些以境外货币为基础的金融创新工具涉及货币所在国、交易发生国、交易者所在国等不同对象,各国对风险责任的认定不同,有可能导致这些金融创新没有任何约束。某些跨国金融机构的子公司的风险监管不确定是属于子公司所在国还是属于母公司所在国家。一些混合金融产品的创新涉及交叉性业务,比如储蓄保险既涉及储蓄业又涉及保险业,这样很容易导致监管重复,也可能出现监管“真空”。金融创新带来的风险使得当前金融监管制度往往已滞后金融创新的步伐,使监管的时效性大打折扣,这就迫切的需要金融监管进行改革,以适应时代的发展需要。 二、创新监管理念 金融监管应以市场法则为依据,以市场激励的方式来确立市场秩序。一个有效的金融体系确立是一个自然扩展的过程,它是随着一个国家要素禀赋结构、法律环境、企业规模、资金需求的不断变化而变化的。如何强化市场运作机制的功能是最好的金融监管。目前金融监管的关键是如何在观念上从以往的“命令与控制”转变到“市场激励”上,即金融监管,政府仅是市场裁判或规则执行者,而不是市场的参与者,更不是市场的主事人。 适应金融发展与金融创新的需求,积极调整金融监管目标。金融监管应该提高金融体系效率,保障弱势群体的合法权益。监管首先要真正保障投资人、存款人的利益,不再把维护金融机构的合法稳健运行作为单一的目标。 树立监管效率观念,努力降低监管成本。要改变监管不计成本的观念,实施监管时必须进行成本一效益分析,在监管制度的设计与监管执行中都坚持贯彻成本最小的原则,尽可能地降低监管成本,降低监管的资源占用。 增强监管风险意识。在监管过程中强调监管的依法性和有效性,坚持监管行为的实体合法和程序合法,严格依照法律规定的程序和标准实施监管行为,确保监管行为自身的合法、合规性,防止金融监管违法、失当行为的发生。三、创新监管方式 金融监管的工作不是以传统的方法来衡量而是以成本收益的方法来分析。如任何规章,生效前要进行成本收益分析,只有收益超过成本的规章才能被通过;生效后每一年进行成本收益评估,掌握规章对金融活动行为所产生的实际影响,分析规章是否达到了预期的经济绩效或金融监管目标。对金融监管机构的工作不是先设计标准,而是采取选择性的方法:如绩效标准,市场激励和信息战略。这种监管方法的改革要求废除那些限制市场效率、增加个人与企业负担、有失公平的和过时的规章制度。 强调金融机构内控制度的基础作用。要在努力调整金融机构产权安排的同时,积极建立金融现代企业制度,建立健全金融机构内部控制制度,要把促进金融机构,及时发现内部控制制度的弱点,和纠正内控制度中存在的问题作为金融监管的一个重要内容,尤其是要加大对金融机构创新业务内控制度的检查监督力度,督促金融机构完善创新业务的操作制度,防止金融创新的衍生风险。同时金融监管当局要积极加强与金融机构内部稽核审计部门的联系,共同强化金融机构的内部控制建设。 积极建立市场约束机制。要进一步建立金融机构的信息披露制度,确保金融机构有关经营情况公开性,同时要通过积极推行银行信用、加强金融债权管理等一系列措施强化市场信用观念,提高信用意识,发挥市场制约作用,共同推进金融监管。 建立中央银行监管与委托监管相结合的方式,积极发挥中介机构作用,定期对金融机构实施外部审计,弥补中央银行监管在人力和技术上的不足,确保金融机构经营信息的真实性,发现金融机构存在的问题,共同确保金融机构稳健经营。 四、创新监管手段 积极利用计算机技术,推进金融监管电子化进程,实现监管机关与被监管机构的电子联网,实时监测金融机构运营,确保及时、准确地获得有关监管信息,提高监管应变能力;建立金融监管信息系统,完善非现场监管运作体系,运用特制软件,对金融机构非现场指标体系进行分析对比,归纳管理,并最终形成对单个金融机构的风险程度判断,为进一步的金融监管提供依据。积极稳妥地建立金融机构资信评级体系,对金融企业定期进行资信评级并在适当范围内予以公布,发挥市场约束功能,实行区别监管,促进金融机构不断改进经营管理,杜绝违法违规行为。 总之,金融风险会产生新的金融风险,必须加强金融创新的监管,否则也不可能保证金融业的稳健发展。但金融监管不是金融抑制,而是不断地推出新的监管理念、监管法规,通过金融改革不断的完善监管。 金融监管论文:对当前我国金融创新和金融监管协调发展分析 一、我国的金融创新和金融监管发展现状分析 中国现在正处于快速发展阶段,中国金融发生了历史性的变化,金融体系逐步完善。尽管取得了这些成就,但从总体上看,中国的金融市场还处于一个初级发展阶段,还须进一步完善金融体系,加快推进金融改革和金融创新。 1.相对于中国的实体经济需求而言,中国金融创新的供应仍然处于短缺状态。迄今为止的中国的金融发展过程中,数量扩张是一个很突出的特征。尽管在某些指标上我们已经接近西方发达国家水平,但在同一数量级或规模水平上用效率的尺度来衡量,中国金融体系的效率还处于较低水平上。 2.在具体业务内容上,我国金融创新总类和完善程度不够。首先,我国金融负债类业务创新和资产类业务创新发展严重不平衡。银行存款等负债业务一直是各商业银行竞争相对激烈的业务领域。而在我们的资产类产品以消费贷款、银团贷款等为主,欧美银行业很流行的平行贷款、分享股权贷款、组合性融资等品种还未出现。其次,大部分金融机构在金融创新上更多的是对赢利金融产品比较关注,开发规避风险的金融创新产品力度和重视不够。一些具有重要风险管理特征的金融工具,比如互换交易、期权交易等等在人民币业务基本没有。 二、相对来说,我国在采用稳健的金融政策和管理同时,我国的金融监管机制还是不够完善。主要表现在以下几方面: 1.金融监管机构对信息披露的重视程度不够。有效的信息披露是加强市场约束的必要条件。而我国目前关于信息披露的规范只有在《巴塞尔新资本协议》颁布前制订的中国人民银行《商业银行信息披露暂行办法》等个别金融规章,以及在《会计法》、《资本充足率管理办法》、《股份有限公司会计制度》等其他法律法规中的一些零星规定,这些规定不仅零散、而且缺乏可操作性,存在很大的漏洞。 2.金融机构退出规范机制不合适金融发展。我国金融机构退出机制的规定主要散见于《商业银行法》、《银行业监督管理法》、《保险法》等法律法规中,规定既不系统,制度设计也过于简单和原则,并且缺乏对金融机构退出后的补救制度。在随着国外金融机构的大举进入,行业竞争的加剧以及国际金融形势的复杂化,金融机构的退出、国外金融机构退出波及国内分支机构的问题将涌现,市场退出制度规定的不足在将直接影响金融机构,妨碍优胜劣汰市场机制的建立。 3.在金融发展自由化和国际化下,面对金融机构的相互渗透,传统金融业务界限日趋模糊,金融机构逐步从分业经营过渡到综合经营。我国目前所实行的根据既定金融机构的形式和类别进行分业监管的传统方式,对于不断进入外资综合性金融机构的监管能力差,存在不能及时、有效发现风险的实际问题,更加对于推进我国金融业务的现代化和国际化极为不利。 三、从次贷危机中我国应如何处理金融创新和金融监管 我国金融业发展应该从这次次贷危机中的金融创新和金融监管问题中得到以下三方面的启示。 1.金融创新和金融监管的协调发展是我国金融业不断发展完善的关键。金融创新是金融业为适应实体经济发展的要求在制度安排、金融工具、金融产品等方面进行的创新活/，！/动,是引领金融业前进的不竭动力。但是金融创新也会产生新的风险,使金融系统的稳定性下降,使金融监管的效率下降或完全失效,如果监管当局监管不得力,控制不当,会给金融业甚至整个国家的经济带来危害和破坏。而金融监管就是为了使金融机构的行为规范于法规之内,从而防范金融风险,维护金融次序的安全稳定。金融创新会促进金融管制的变革。由于规避监管产生的金融创新打破了原来的均衡状态,使金融环境发生了变化,且产生了新的风险。而当金融创新可能危及金融稳定时,金融管理当局理所当然的调整对策,对金融业采取新的更为严厉的管制,在对金融创新本身进行安全和慎重评估的基础上采取一些新的监管措施来保证金融体系的安全稳定。 2.次贷危机给我们带来的启示就是要继续坚持审慎监管的原则。因为从金融业来说是一个高风险的行业,尤其是金融衍生产品所带来的一系列的系统性的风险和市场风险。在未来的发展中,在监管上加强监管信息的沟通和政策执行力度,避免出现虚假混乱的现象,进一步在监管队伍建设方面思考和提高。在金融创新对于金融危机方面。我们要结合我国的经济发展和具体情况,不但要从金融创新和国有型管控平衡协调发展。而且金融创新要围绕实体经济,围绕实体经济的创新,我国银行业如何促进和支持经济的增长。银行业的创新和竞争力提高,是我们中国银行走向国际化必经的途径,从创新的角度还是要关注我们系统性的风险,尤其是跨国界的风险传递。总之,鼓励金融创新和金融风险可控的两者的协调问题,要在这种风险可控的前提下,鼓励金融创新。 3.结合我国金融业具体发展情况,做好金融创新和金融监管。美国的次贷危机很大部分还是美国本身经济出现问题,我们应该充分认识到金融创新的积极性和必要性,而且应该认识到我们在金融创新上远远落后于我国本身经济高速的发展,对于我国作为国际上大国很不协调。我国的经济发展决定了我国的金融创新一定会更加高速和开发的发展。在总类和金融产品完善上进一步发展。在适合我国国情的情况下发展金融创新是我国经济发展的必然要求。我们应该用理性客观的态度进行金融创新。在金融监管上,根据我国目前监管体制存在的问题,进一步完善和落实相关法规和措施。应该将金融创新过程中出现的新型金融机构纳入金融监管网之内,从各个角度加强对衍生业务的监管,将衍生业务的风险控制在最小的限度内。应该在加大金融风险的监管力度,同时加强协调监管能力,建立统一监管和职能体制。应加强我国金融市场的信息披露制度建设,提高金融市场管理者和参与者交易的透明度,以降低市场的不确定性和规避风险。

创新社会管理论文:着力民生建设是加强和创新社会管理的重要基础 加强和创新社会管理对于规范社会行为、协调社会关系、秉持社会公正、化解社会矛盾、维护社会治安、促进社会和谐具有十分重要的作用。现阶段，由于人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾已成为社会的主要矛盾，特别是学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所保等关系群众根本利益和现实利益的民生问题，已成为社会矛盾的焦点，因此，着力民生建设已成为加强和创新社会管理的重要基础。 一、学有所教 教育是民生的基本需求，是促进人的全面发展的基本途径。随着社会的发展和进步，合理优化配置教育资源，实现科学的“均衡教育”是一项长期任务。在义务教育阶段，重点是大幅度提高义务教育的公平度、满意度和适合度，使义务教育实现基本均衡并向优质均衡方向发展。要注重学龄前教育，提升幼儿教育发展水平和层次，稳定和提高农村幼儿教育普及率。巩固高中教育普及化成果，优化高中教育布局，推动普通教育与职业教育协调发展。加强职业教育的改革和创新，培养社会紧缺职业技能人才。积极发展高等教育，使学龄青年接受高等教育的比例明显提高，逐步实现高等教育普及化。实现“学有所教”，一方面，要逐步完善终身教育服务体系，实行成、职、普三教沟通，学校、社会和家庭三方结合，向全社会、各行业、各层次的社会成员提供全方位、高品位、多形式的教育培训服务。另一方面，要健全集群帮扶体系，加大对教育帮扶的经费投入，确保大中小学生不因家庭经济困难而失学，确保农民工子女入学享受“市民待遇”，确保进城农民工子女入学率100%，确保所有特殊教育学校学生100%享受免费义务教育。 二、劳有所得 劳动是财富之源，就业是民生之本，只有充分就业，才能保障和增加人民群众的收入。实现“劳有所得”，应当从就业、创业、维权三个方面入手破解难题。一是实施积极的统筹城乡的就业政策，要注重培植和增加就业岗位。一方面，实行有利于促进就业的产业、贸易、财政、税收、金融等政策，完善促进就业的综合政策体系。积极发展就业容量大的服务企业和中小企业。突出做好高校毕业生、“4050”人员、城镇零就业家庭和农村零转移家庭的就业工作。另一方面，大力发展职业技能培训，提高劳动者素质和竞争力。通过制定各种优惠培训政策，形成就业前培训、在职职业技能培训、继续教育培训和再就业培训体系，实现从业人员终身职业培训的目标，大力提高劳动者职业素质和就业创业能力。二是通过鼓励自主创业带动就业。在现行经济结构条件下，一个创业者一般可以带动五个劳动者就业。通过建立创业园区、创业示范户等形式，形成全社会支持和鼓励创业的良好氛围。重点指导和促进大中专（技校）毕业生、失业人员、返乡农民工、复退军人和留学回国人员等创业。三是切实维护劳动者的合法权益。在当前资强劳弱的状况下，劳动者的合法权益经常受到侵犯，特别是农民工的权益难以维护。要依据法律增强劳动者的维权意识和维权能力，建立和谐的劳资关系。加快建立工资集体协商机制。加强和转变工会的职能，使工会真正成为代表工人阶级利益的组织。 三、病有所医 健康是人全面发展的基础，关系千家万户的幸福，中华民族的兴盛。破解“看病难，看病贵”难题要按照深化医疗卫生体制改革的要求，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，形成四位一体的基本医疗卫生制度。一是全面加强公共卫生服务体系建设。抓好重大公共卫生服务工作，逐步将食品安全、职业卫生、餐饮卫生、饮用水卫生、精神卫生、血液安全、卫生应急等纳入重大公共卫生服务项目。完善疾病预防控制、妇幼卫生、健康教育、采供血服务体系。健全重大传染病、寄生虫病、慢性病、精神病、职业病和地方病防治服务网络。改善城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务的水平。二是进一步完善医疗服务体系。健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络。完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务机制。充分发挥城市医院在危重急症和疑难病症的诊疗、医学教育和科研、指导和培训基层卫生人员等方面的骨干作用。积极推动公立医院改革。加强中医医疗服务机构能力建设，提高综合医院和专科医院提供中西医结合医疗服务的能力。三是加快医疗保障体系建设。建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，使城乡居民基本做到“看得上、看得起”疾病。完善医疗费用结算办法，逐步实现跨省、市异地就医即时结算。四是建立健全药品供应保障体系。加快建立以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，保障人民群众安全用药。 四、老有所养 健全养老服务体系是社会管理的当务之急，养老保障已成为民生建设中无法回避的挑战。要按照国家“积极应对人口老龄化，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业”的要求，切实保障和改善老年人权益，不断满足人民群众日益增长的养老服务需求，确保老有所养。探索建立困难老人基本养老服务补贴制度，对符合条件的困难老人给予居家养老或机构养老资助。向80岁及以上高龄老人发放老龄津（补）贴。要建立城乡以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务网络。突出政府职能，发挥保底作用，保障所有老人逐步享有基本的生活照料、护理康复、情感关怀、紧急救援和社会参与等服务。加快养老机构建设，市、县至少建成一所政府主办的示范性老年公寓或福利院。重点建设社区老年日间照料和养护类服务设施，切实保障优抚对象老人、最低生活保障老人、生活困难老人等获得基本服务。强化社区居家养老服务中心功能，为老年人提供短期托养、日间照料以及助餐、助浴、助行、助购等生活服务。发挥社会公益性组织、非营利机构的作用，通过“公建民营”、“民办公助”等扶持，鼓励社会参与。鼓励民间资本和境外资本参与养老服务，吸引企业集团进入养老服务市场，丰富养老服务市场产品，增强市场活力，满足不同层次老年人多样化的养老服务需求。 五、住有所居 居者有其屋是民生重要标志，安居乐业是民生建设的追求。“住房难，购房贵”长期直接影响着人民群众的生活水平和生活质量。应当采取多种措施，建立、完善、发展住房市场体系，从根本上解决全民住房问题。要把市场供给与民生需求相结合，做到坚持保障生存性需要，支持自住性需要，引导改善性需求，抑制投资性需求，遏制投机性需求，形成住房供给的良性循环。在城镇继续坚持住房市场化方向，抓紧建立住房保障体系，多层次解决住房困难家庭的问题。以廉租房实物配租、租赁补贴来保障“低保”、“特困”家庭的住房。以经济适用房实物供应、政策性购房补贴来保障低收入住房困难家庭。以公共租赁住房来保障中低收入家庭、新就业人员和外来务工人员的住房。完善住房公积金制度，增加住房有效供给。加快推进危旧房改造，充分发挥企业、职工以及广大居民的积极性。在农村继续坚持按照规划对农民无偿划拨宅基地政策。重点实施农村危房改造，合理确定补助对象与标准，帮助住房危险、经济贫困农户解决住房安全问题，确保农村特困户危房“有一改一”。结合新农村建设，积极推进村庄整治和旧村改造。 六、弱有所保 弱势群体是由于个人生理和社会原因而导致自身处于劣势，依靠自身能力无法摆脱弱势地位，需要政府和社会提供支持的社会人群。解决好这部分人的生计问题是化解社会矛盾、消除社会危险、维护社会稳定、体现公平正义的需要。一是关注弱势人群的就业。重点解决缺乏技能的下岗失业人员、农村失地农民和有劳动能力的残疾人就业岗位问题，鼓励和支持企业吸纳弱势人员，同时采用提供经济补偿或税收优惠的方式调动用人单位增加就业岗位的积极性。二是提高社会救助水平。以“人人享有基本生活保障”为总体目标，努力实现社会救助工作由救济型向适度普惠型转变，建立和完善覆盖城乡低收入困难家庭的社会救助体系，建立城乡一体的低保制度。三是建立城乡一体的医疗救助制度，完善参保救助、医前救助、慢性病救助、即时救助、大病救助、按实救助等六大救助方式，建立加强医疗救助与城镇居民医保、农村新农合的衔接。完善医疗救助制度，降低救助门槛，提高救助比例，实行常见病药品资助政策。另外，要建立城乡一体的五保供养制度和临时救助、重残救助制度，提高五保集中供养率。加强城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理，加大流浪未成年人保护力度，推进流浪乞讨者救助制度与孤儿家庭寄养、五保供养及其它福利制度的衔接。 着力民生建设，加强和创新社会管理，就是以幸福为导向统领经济社会发展全局，注重经济社会发展和人的发展相统一。就是最大可能地提高民生质态，让更多的人生活水平得到提高，生活质量得到提升。要通过多种方式，多个渠道，有效调整社会分配机制，调整利益关系，从根本上维护人民群众的利益，从而消除由于利益分配不当造成的各种社会矛盾和问题，使人民生活普遍得到全面改善，全体民众共享发展和改革成果。 创新社会管理论文:试析地方人大应如何加强和创新社会管理 论文摘要 社会管理是指政府和社会组织通过行政、法律等各种形式对社会生活的各个领域、各个环节进行组织、指导、规划、服务、协调、控制、监督，以保证社会正常有序、安全地运行，实现社会和谐、全面进步。社会管理的目的是为了满足社会成员生存和发展的基本需求，解决社会问题，提高社会生活质量。 论文关键词 社会管理 政府 社会组织 根据我国现阶段的特点和部门分工，原则上可以把社会管理部门分为两大类，第一类负责社会公平，主要手段是提供社会公共服务和公共产品，包括教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等；第二类负责社会安全和社会稳定，主要手段是行政和司法，包括公安、司法、安全、社团管理、安全生产等。 人民群众是社会管理的主体，是社会管理制度、管理体系和管理效果的参与者和检验者。人大代表，是群众利益的忠实代表，是国家权力机关的组成人员，具有独特的政治优势，是加强和创新社会管理的一支重要力量。地方人大是地方国家权力机关，依照宪法和法律规定享有重大事项决定权、监督权、选举任免权等各项职权，地方各级人大要从为人民掌好权、用好权的高度，进一步强化责任意识，积极行使法定职权，推动人大工作不断取得新进展。那么，如何充分发挥地方人大职能在加强和创新社会管理中的重要作用，值得认真研究。 一、提高地方人大代表的能力和素质 （一）塑造“专家型”的人大工作者 加强和创新社会管理，发挥地方人大的职能作用，首先要从提高地方人大代表的自身能力和素质出发。这里的所谓“专家型”人大工作者就是要求在人大工作的同志精通人大的历史，精通人大工作的程序，精通人大具有的法定职权，基本熟悉相关的法律、法规，熟悉相关对口部门的业务工作，熟悉本岗位工作的基本内容。要成为“专家型”的人大工作者必须从学习入手，在实践中提高自己的水平。常委会机关应创造条件，在每个人自学为主的基础上，组织统一的学习、培训活动，并制定塑造专家型人大工作者中长期规划，按步骤推进， 使其更好的具备执行代表职务的知识能力和代表意识，优化代表的个体素质和整体结构，使人大代表队伍充满生机和活力。 （二）重视调研工作，提高调查研究能力 人大要在加强和创新社会管理工作中发挥好职能作用，首先必须开展好调查研究。通过调查研究，全面了解和准确掌握在加强和创新社会管理工作中存在的问题，并采取切实措施加以解决。我国正处在经济高速发展时期，不同利益群体的博弈与各种社会矛盾不断涌现。比如文化教育、失业就业、食品卫生、医疗救助、社会治安、生态环境等社会民生问题，也是社会焦点问题，社会管理只有以保障和改善民生为核心，着力解决广大人民群众普遍关注的民生问题，才能不断巩固和扩大党执政的社会基础和群众基础。通过深入社会调查研究，直面社会现实，要有针对性，求实性和灵活性地总结出调研报告，不仅能了解和掌握当前情况，及时准确地作出科学决策，而且还能对问题的趋势作出科学预测和判断，提出应对对策，不断提高社会管理水平。地方人大及其常委会的调查研究，可以邀请有关专家、学者及专业人员参加，这对解决目前地方人大调查力量不足和调查程度不够深入的问题很有好处。调查方法要科学，应多进行专题性调查，针对改革开放的难点，群众关注的热点，社会矛盾的焦点，开展专题调查，问题集中，针对性强，深入具体；在调查对象和调查方式上，多一些典型解剖，少一些走马观花式的表面调查，多一些个别走访和面谈，少一些领导干部和群众一起参加的座谈会，因为这种做法比较容易打消群众的重重顾虑，便于听到真实情况。 二、要深入群众为民谋利 （一）人大代表要融入群众，进一步提高群众工作能力 群众是社会建设的主体，加强社会管理，就必须为群众服务，做好群众工作。一是要扩大人民群众对人大工作的知情权、参与权、表达权和监督权。通过开门立法、人民群众参与人大监督工作、接待人民群众来信来访、人民群众旁听人大会议，以及加强基层民主建设等方式，扩大人民群众对人大工作有序政治参与的范围，使人大工作能够切实集中民智、反映民声、体现民愿、维护民利。二是要积极化解人民群众内部矛盾。善于利用人大密切联系群众的优势，及时了解和掌握矛盾动态，了解和掌握人民群众真实想法、愿望和要求，并为他们提供表达利益诉求的平台和空间，比如网络平台、信访渠道、开展“民意开放日”、“代表议政日”等活动，及时做思想沟通和教育工作，在法治的框架内解决合理诉求，并最终化解矛盾。尤其是人大的信访工作，这是一项复杂的群众工作，除了在来访接待、登记、阅信、筛信、自查、交办、转班、催办、反馈、结案上报、立案归档等方面建立必要的制度外，接访也是极其重要的一环，这取决于接访工作人员的政策水平、业务修养、工作责任感和工作态度方法等。对于来访的群众，要突出以人为本，把握接访技巧，热心接待、专心了解问题、公正督促处理问题，耐心做思想工作，并且也要讲究接访的语言艺术，语言要通俗，要有分寸。 （二）抓好基层的社会管理工作 社会管理重点在基层，难点也在基层。基层的人大代表是加强和创新社会管理、做好群众工作最基本、最直接、最有效的力量，也是我们党执政为民最为重要的组织基础。人大代表来自社会各行各业的精英，要充分发挥代表的职业优势。基层代表许多是来自生产一线，工业、农业生产的从事人员人数众多，问题繁杂，基层代表来自他们其中的一部分，能充分认识到问题的存在和倾听他们的意见和建议。因此，基层的社会管理很大程度上依赖于基层代表充分发挥代表作用，维护基层的社会稳定和生产力的提高。各级的人大代表也应当积极发挥代表的职能作用，通过定期组织走访基层，交流民意，监督工作，联动基层各政府职能部门，为基层群众搭建民主、公开和高效的沟通平台。 三、提高探索创新的能力 （一）要有求真务实的创新思想 “创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。” 面对新形势的地方各级人大应大胆探索，人大工作必须勇于创新，这是适应时展的客观要求，也是人大工作自身发展的要求。2009年，同志在中纪委三次全会上提出全党要弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。人大工作创新必须在求真务实的基础上创新，不能搞形式主义，创新要立足于自身职权行使到位的基础上，探求新的工作方式、方法，正确行使地方人大职权，增强人大工作活力。 （二）要创新地方人大的工作方法 社会建设和社会管理有其自身的规律和特点，必须要适应这一规律和特点，在立法、监督、重大事项决定、代表工作等方面创新工作方法，要保持对公众社会的关注，扩大公民的社会知情权、参与权、监督权，建立一个与群众交流的平台，切实反映群众呼声。 比如，今年的两会很多热点话题来自微博，“微博”成为今年两会亮点。有代表委员直接将议案、建议发上微博，新华社“新华视点”记者集体开设微博，众多鲜活的两会新闻受到追捧，多家报纸开设微博版面，搜集刊登源于微博的评论、跟帖记者、网民更是身兼创作者、阅读者、传播者于一身，一边看一边写。微博作为一种新媒体，让更多人享受到参与的乐趣。因此，“微博”也不失为在新时期下人大代表工作方法的网络工具。为此，政府要以提高公共服务质量和效率为中心，整合并利用网上各类相关资源，提供更多优质、高效的网上公共服务，进一步健全和完善新的决策机制和法律法规，强化对政府、网民的制度约束，加强网络思想道德建设，努力解决网民反映强烈的焦点问题。以此实现广开言路，广纳良策，真正使网络成为连接政府和群众的纽带。 因此，地方人大应与时俱进，运用信息技术，通过网络这一现代化科技手段创新人大工作方式，着力建设好人大网站，在社会管理工作中与人民分享和互动，增强人大社会管理工作的渗透性和影响力。与政府网站建设情况相比，人大网站存在着较大的差距，这与人大的法律地位和工作需要都是极不相适应的，这种现代化的运行模式，成本低，方便快捷，阳光透明，覆盖面广，理应得到重视。因此，搞好人大的网络建设，健全人大网站的服务功能，如开设“批评建议、人民之声、法律咨询、民意测评”等各类栏目或电子邮箱，并及时整理、反馈、查办、全面提升网站的服务功能。同时也必须建立起学习型的人大干部队伍，不断升级信息知识，与时俱进，开创社会管理新局面。 其中，人大代表参与网络议政，应该善于把握全局，有敏锐的洞察力和分析能力，有主人翁的参政热情和议政能力，增强代表的意识，上传民情，下达政策，充分发挥人大代表作为群众和政府的桥梁作用。又比如，积极发挥代表在经济建设中的模范带头作用。如有的地方组织代表开展“一二三”活动，即每个代表帮助一个贫困户，每年提出二条质量较高的建议，每年为选民办三件实事；有的地方组织在农村的人大代表开展带头致富奔小康，带领群众共同致富的“双带”活动。通过这些途径发挥人大作用，人大代表也从中受到锻炼，自身素质和在群众中的威信得到了提高。 （三）创新宣传形式和群众监督，营造代表履职氛围 各级人大常委会要充分发挥广播、电视、报刊、网络等新闻媒体作用，坚持采取各种形式，广泛宣传代表履行职责情况，并且进行述职评议，增强人民代表的国家意识、公仆意识和法治意识。代表履职如何，选民说了算。围绕代表的的权利义务，以“监督、参政、为民、自律”为主要内容，开展“代表向选民述职、选民评议代表”活动，搭建代表与选民直接沟通、交流平台，让选民当面评价自己选出的人大代表。代表向选民述职，是压力更是鞭策，能有力推动各级人大代表的履职积极性。对于优秀、先进的人大代表模范，国家应当给予表彰、奖励，对于评议不称职的人大代表，国家相关部门应当给予相关的警戒和督促，情况严重者则应在查证落实之后，通过合法的法律途径罢免人大代表之职。通过这种奖惩制度，为代表依法履职营造良好的社会氛围，能极大地调动人大代表依法履职的积极性、主动性。 认真行使监督权开展监督是人大及其常委会的重要职责，只有认真行使监督权，才能保障法制的统一和宪法、法律的贯彻、实施，才能使重大事项的决定权得到实现，才能坚持任人为贤，正确任免。地方人大要认真贯彻落实《监督法》，加大监督力度，改进监督方式，增强监督实效。 充分运用审议、检查、视察、调查、等监督手段，对问题集中、评议等监督形式，又要根据监督事项适当选用质询、罢免、撤销、组织特定问题调查等强制性监督手段，通过对一些“热点”问题的监督所产生的轰动效应来增强监督力度。在坚持和完善现有的监督形式的基础上，地方人大应不断探索新的新的监督工具，比如代表评议、述职评议、个案监督，法律监督书等方式，通过多种途径，提高监督实效。 并且必须坚持跟踪监督促进整改，狠抓落实，充分发挥人大代表的监督职能作用。近些年来，群众所关心的农民工问题、减轻农民负担、学校乱收费，环境保护、抗灾救灾、腐败整治、社会治安等问题，地方人大可以围绕这些问题大力开展监督活动，比如，组织人大代表对基层所站进行执法监督、民主测评、专题调研、联合执法，开展争当法律政策宣传员、公正执法监督员、社情民意信息员、民事纠纷调解员、为民办事服务员活动，组织代表结合所在选区的实际情况，尽其所能帮助选区群众办实事、好事。 总之，地方人大要以科学发展观为指导，不断探索创新人大代表工作的新方法、新途径，充分发挥人大代表的决策作用、监督协助作用、桥梁纽带作用和模范带头作用， 坚持“查民情、解民忧、促和谐，听民声、集民智、树形象”的工作路线，树立“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的风范，广采民意，积极反馈，调解纠纷，协调沟通“一府两院”，助推社会管理工作顺利进行，及时、合理地化解社会矛盾，更好地履行代表的职责，促进经济建设的可持续发展和社会生活的和谐有序。 创新社会管理论文:社会管理创新社会主体分析 【摘要】 现阶段，社会管理创新已经成为社会发展过程中的一个必然趋势，主要在于传统的社会管理模式已经无法有效满足现代社会发展需求，因此需要进行社会管理创新。多种社会主体在社会管理创新中发挥的作用不尽相同，合理发挥不同社会主体在社会管理创新中的作用，有利于进一步推进社会管理创新，能够提升社会管理创新的科学性、合理性。本文主要针对社会管理创新进行深入分析，探讨社会管理创新中多种社会主体的作用及其发挥策略。 【关键词】 社会管理；创新；社会主体；作用 社会管理创新中多种社会主体具有不同的作用，而如何正确发挥不同社会主体在社会管理创新中的作用，已经成为社会管理创新的一个热点事项，受到了越来越多的关注。社会管理创新的目的主要是为了找寻与现代社会发展需求相符合的社会管理模式，使其能够为人民群众提供更加优质的服务，并在此基础上促进社会的稳定、和谐发展。 一、社会管理及其主体概述 （一）社会管理概述 社会管理，实质上就是社会组织与政府为了协调、运转社会系统，以此监督、控制、组织以及协调社会生活的不同领域与社会协调的各个环节的一种活动。社会管理的任务，主要包括：维护社会稳定、应对社会风险、保持社会公正、化解社会矛盾、解决社会问题、规范社会行为以及协调社会关系等。从社会管理的本质上来看，其主要分为两种，一种为狭义的社会管理，另一种为广义的社会管理。狭义的社会管理主要为对思想文化、经济以及政治子系统并列的社会子系统进行管理，而广义的社会管理主要为对全社会的管理，主要包括对社会生活系统、思想文化系统、经济系统以及政治系统等包含在内的社会大系统进行管理。 （二）社会管理创新中的社会主体分析 1.政府 社会管理创新中，政府不仅是一个必不可少的社会主体，而且还居于主导地位，主要体现在以下几个方面：①政府不仅具有公共服务职能、市场监管职能以及经济调节职能，其还具有社会管理职能。对于和谐社会的构建，不仅需要政府正确行政自身具备的市场监管职能与经济调节职能，确保社会经济的稳定、快速发展，为社会发展奠定一个牢固的物质基础；还需要政府正确行使自身具备的社会管理职能与公共服务职能，在此基础上进一步推进社会事业的快速发展，使人民群众的物质文化水平得以提升，维护社会的和谐、稳定。②政府需要在社会活力激发、社会矛盾化解、社会秩序维护、公平正义维护以及利益关系协调等一系列方面充分发挥自身具备的作用，虽然一些社会组织在社会管理过程中也能够对以上职能予以承担，但是政府具有主导作用。 2.社会组织 社会组织在社会管理中的参与方式，主要包括两种，即：①一种参与方式为协同政府开展社会管理活动，一方面积极主动的接受、参与政府委托项目，另一方面对政府赋予的一些职能予以直接承担。通过进入政府即将退出的一部分具体的社会管理领域，将社会组织作用充分发挥出来，与政府保持一个共同管理协调关系。②一种参与方式为社会组织内部共同协调管理，联合不同的社会组织，充分发挥出各自的特长，在社会管理中协同工作，进一步发挥社会组织在社会管理中的作用。 3.公众 社会管理过程中，公众的参与能够进一步维护社会的和谐、稳定，有利于降低不稳定风险事件发生率。公众通过参与社会管理决策的制定中，能够在很大程度上增加公众与政府之间的交流，使公众能够进一步了解政府社会管理服务、政策，并予以更多的鼓励与支持；同时，公众参与到政府社会管理决策、实施的监督工作中，能够促进政府在社会管理服务工作中的进一步改进，使公众与政府之间形成一个良性互动，还能够避免政府与公众在社会管理方面出现矛盾激化状况，加强公众与政府之间的协调性，使政府能够在第一时间对公众最为迫切需要解决的问题予以合理处理，在此基础上化解社会矛盾。除此之外，公众参与社会管理，还能够增强其对社会组织的信任、理解，进一步提升社会组织在社会管理方面的影响力、公信力。 二、社会管理创新中多种社会主体的作用及发挥策略分析 （一）重视政府社会管理职能的强化 1.强化社会管理职能 政府在社会管理中，应当明确自身的职权范围，了解什么事务应当予以管理，什么事务不属于自身的管辖范围。首先，政府应当避免越位。从以往来看，以经济管理为主的管理模式已经无法满足现代社会发展的需求，所以应当将管理模式向“社会管理为主”转变，对于一部分不属于自身管辖范围内的领域应当予以摒弃。其次，政府应当防止缺位。建立一个完善的社会管理相关法律法规条例，对政府的社会管理能力予以进一步加强。现阶段，由于我国社会组织的发展还处于起步阶段，因此对于社会管理的所有事务无法完全承担，因此在一些领域的管理、服务方面极易出现“缺位”状况，因此应当对社会管理体制进行合理创新，只有这样才能够有效解决社会管理过程中发生的“缺位”状况。 2.重视社会组织发展的支持、培育 首先，政府相关部门应当对社会组织相关法律法规予以进一步完善，立足于制度对社会组织生存环境进行改善，在此基础上使具备社会管理作用的社会组织可以长期、稳定的发展。其次，政府应当加大社会组织发挥社会管理服务作用的支持力度。政府可以通过委托相关社会组织对社会组织能够发挥自身作用的领域提供相应的服务，还要充分重视社会组织的合理培育、发展，这是政府在社会管理过程中履行自身职能的主要体现。最后，对公众参与社会管理予以合理引导。政府应当对科学合理的制度、法规予以制定，为公众参与社会管理创造并提供更多的条件，使公众的“主人翁”意识得到强化，同时使社会管理中公众参与的作用充分发挥出来。 （二）重视社会管理中社会组织作用的充分发挥 1.解放思想 社会组织在社会管理过程中具有四项基本职能，即：表达诉求、社会监督、服务社会以及规范行为；其中，服务社会是最为重要的一项职能，其不仅能够使社会成员的一系列诉求得到有效满足，还能够使社会成员各得其所、各取所需。 2.强化培育 不同的社会组织，涉及的类型、性质存在一定差异。专业性、行业性、公益性以及学术性的组织有其自身特点，因此应当按照不同社会组织的不同特点、类型，对相应的方针、方案予以制定，对其予以相应的合理指导。现阶段，社会管理过程中，应当充分重视城乡基层社会组织、服务类社会组织、公益类组织以及行业组织的快速发展。 3.模式创新 立足于全面评估，对评分细则、分类评估标准以及《社会组织评估管理办法》予以制定，同时建立一个健全的评估委员会与专家库，委托第三方机构分类分批评估社会组织，在此基础上进一步促进社会组织职能的发挥。 4.重视相关法律法规的完善 建立一个完善的社会组织管理的法律法规体系，对不同社会组织在社会、文化、政治以及经济建设中的作用、功能予以明确；同时，对社会组织的信息公开、资产界定、政府扶持以及登记管理等一系列事项进行合理规范。 5.加大建设力度 社会组织在社会管理中，应当重视公信力的提升，只有提升公信力才能够获取公众、社会的认可与支持；通过服务社会功能的充分发挥，能够在很大程度上提升社会组织的知名度，扩大社会组织的影响力，进一步提升其专业服务水平，在此基础上使社会组织能够更好的参与到公共服务与社会管理中。 （三）鼓励与支持公众参与社会管理 1.重视公众的诉求 社会管理过程中，制定与人民群众切身利益紧密相关的方针政策时，不仅要对经济利益予以充分考虑，还应当对各方意见予以听取，只有这样才能够确保民意被倾听，使人民群众的诉求可以得到应有的回应，也只有这样才能够实现社会管理的民主化，进一步强化社会管理的法治化、科学化。 2.重视公众政治责任感的增强 通过加大人民群众的培训教育力度，逐渐提升人民群众的政治素养，使其了解与掌握相关法律法规，对社会管理相关程序有一个大概的认知，实现人民群众参与社会管理的有效化、合理化。 3.重视公众参与社会管理制度环境的进一步完善 基于公众参与社会管理，建立一个健全的相关制度，为公众参与到社会管理中提供一个有力保障。目前，现有听证会制度中，听证会运作流程、公众参与的相关法律法规以及参与代表们的选择步骤等一系列方面还缺乏规范性，甚至有随意性存在，应当应当予以合理完善。 4.重视公众参与社会管理意识的培育 对于公众参与社会管理意识的合理培育，能够使公民树立一个人民当家作主、依法办事以及坚持党的领导相统一的观念，还能够增强公众的主人翁意识，使公众认识到幸福生活的创造，美好家园的建设，和谐社会的实现，最终需要公众自身的努力。同时，对于公众参与社会管理意识的培育，除了必不可少的教育、宣传之外，还需要通过实践进行培育，公众只有在实践过程中才能够真切的感受到自身参与社会管理的价值；因此，党与政府应当对社会管理体制予以不断的创新，对公众参与社会管理的渠道予以进一步扩展，从根本上发挥公众参与社会管理的作用。 三、结语 社会管理创新，已经成为现代社会发展过程中的一个热点，主要在于社会管理创新与社会的稳定、和谐发展息息相关。社会管理创新中，不同的社会主体具有不同的作用，正确发挥社会主体的作用能够在很大程度上促进社会管理创新进程，确保社会管理创新的科学合理性；因此，应当根据不同社会主体在社会管理创新中的作用，选取合理的作用发挥策略，在此基础上维护社会的和谐、稳定发展。 作者：廖继超 单位：四川省委党校 创新社会管理论文:创新社会管理体育行政管理建设 摘要: 我国体育事业取得了长足进步，在各个体育项目领域取得了令人瞩目的成就，但是在社会管理的大背景下，体育行政管理体系中依然存在着一些问题，如体育思想落后、经费来源得不到保障、政府主导力量过强等，从而造成体育满足不了市场经济的发展以及人民群众的需求。本文分析了当前我国体育行政管理部门的结构组成形式及存在不足，同时分析了体系建设的动力和依据，最后提出了相应的建设策略。 关键词: 社会管理;体育行政;管理体系;体育运动 加强和落实社会管理工作是当前政府工作重点之一，国家针对如何加强和完善社会管理格局提出了相应的工作指示，其中针对体育行政管理体系建设的内容引起了广泛的关注，体育行政管理关系到我国体育事业的开展，直接影响人民的精神生活建设。 1当前我国体育行政管理的部门结构及其存在的问题 体育行政管理是社会管理的重要组成部分，在我国精神文明建设中占据着重要作用，当前我国体育事业蒸蒸日上，人民群众参与体育建设的热情高涨，各地的体育行政主管部门在加强精英体育建设的同时，也应当重视基层体育建设，保障体育事业的可持续发展。我国各地体育行政管理部门存在着以下的问题:①发展体育的思想落后，对行政管理工作的理解依然停留在基层体育活动开发，并没有引导社会体育氛围的建设，没有把体育建设和精神文明建设融合在一起;②体育经费的局限性，当前体育行政管理经费严重依赖于国家拨款，管理部门没有着重于建设当地体育品牌，政府投资导致体育行业市场化程度较低，无法形成畅通的融资渠道，体育事业发展动力不足;③政府主导力量过盛，我国体育事业开展由政府主导，地方体育行政管理结构的权限被进一步压缩，市区级别和街道级别的管理部门行动虚设，这导致基层体育建设工作掌控无力。 2构建服务型体育行政管理体系的动力和依据 随着物质生活得到极大满足，人们对体育精神的追求逐渐增大，当前世界范围内的体育产业飞速发展，成为拉动经济增长的重要动力，世界各国针对于体育事务的管理机制也进行了相应的改革，对我国体育事业而言，也应当顺应体育市场化的趋势，逐步实现体育行业和政府主导的剥离，转变为政府和团体与社团共同管理的模式。政府和社团分工管理，有助于为体育事业提供更加宽松的发展氛围，并加强体育行政管理体系建设，强化政府部门对体育事业的监督和评估，改进管理工作方式，为体育事业发展注入一股新风。党中央重视体育行政管理工作的创新，要体育管理工作应当从经济调节、市场监督、社会管理及公共服务四个方面入手，发挥体育的服务功能，整合体育内部资源，真正实现资源配置的市场化流动，坚持体育服务人民的发展原则，建设服务型的体育行政管理体系。 3创新社会管理方法，打造公共服务的体育行政管理体系 3．1积极转变观念，加强服务意识 体育行政管理体系的创新应当从转变工作观念入手，传统的体育发展思维方式已经无法满足体育事业的发展，尤其是精英体育发展模式已经不合符人民群众的需求。因此政府要引导体育思维的转变，以提高人民群众的精神文明生活为出发点，强调行政管理工作的服务性，以竞技体育为主体，开展全方面的群众体育，把工作触角深入到农村公共服务体育建设中，引导体育科技和体育文化的建设，形成全方位、立体化的体育发展局面。再者，体育行政管理要逐渐摆脱其政府职能部门的功能，把市场需求和公众需求放在工作首位，同时要引导体育产业建设，将竞争机制引入到体育行业内，创造良性的体育环境，避免由于行政管理过度造成体育事业发展模式死板僵硬，维护人民群众的体育权利。 3．2体育行政管理部门的服务功能体现 在社会管理创新的背景下，体育行政管理体系建设应当以社会公众和市场服务为导向，打造管理模式良好、资源配置合理的公共服务体系，将体育作为造福百姓的服务手段，在满足人民群众需求的同时，促使体育事业市场化的形成，保持体育发展和市场经济接轨。再者要完善行政管理部门的制度建设，保证管理工作的公平、公正、透明和公开，坦然接受人民群众对管理工作进行监督，并吸纳群众意见，针对体育设施建设、体育场地规划、体育元素设置、体育项目开展等都要进行民意调查，真正关注基层体育事业开展，发挥行政管理工作的服务功能。 3．3坚持优少小的机构建制原则 坚持优少小的构建原则是指在行政管理体系建设时要尊重体育行业的发展规律，所谓的优是指优化体育资源配置，将最好的公共服务体系和体育产品呈现给人民群众，让人民群众享受先进的体育成果;所谓的少是指行政管理部门要减少对体育市场的干预，体育行业有气独立的发展规律，人为进行干扰不但会损害其长远发展，同时会损害人民群众的需求。所谓的小是指管理机构要精简人员，调整工作人员结构体系，让懂体育的人来从事体育管理工作，避免出现外行人管内行人的现象。省级的行政机构要发挥其领导作用，直接对下级部门进行统领指挥，逐步消除同级的行政机构，减少行政管理体系的层次重合，从而提高行政管理工作效率，简化相应的工作流程。 3．4基层体育社团的扶持 基层体育是构成我国体育体系的基础，体育行政管理体系建设应当重视基层体育社团的扶持，建立多元化的体育参与渠道，为广大人民群众提供必要的体育设施和载体，保证其享受体育服务的权利。再者，政府要支持公益性体育设施建设，群众性体育组织和体育活动以社会兴办为主，积极引导体育消费，培育体育市场，加强规范管理，逐步形成有利于体育产业发展的社会氛围。此外，要着力提升体育社团的自我组织能力，引导体育社员的发展壮大，在其体育品牌产业化的道路上进行资金和政策扶植。 4结语 综上所述，社会体育行政管理体系建设要坚持服务群众的主旨，逐步实现体育事业的市场化，为人民群众的需求为主导，培养基层体育社团的发展，建设多元化的体育服务体系，让体育真正惠及全民。 作者：林辰 单位：江西农业大学人文与公共管理学院 创新社会管理论文:牧场创新社会管理探析 摘要： 牧场作为城市经济发展中典型的产业，在国民经济中的地位也是与日俱增，在过去的时间里，我国在很多大型牧场及社会的管理过程中，发现了很多制约性因素，为了进一步满足人们的生活需要并适应社会的发展需求，创新化社会管理的理念出现在人们面前。经济的高速发展促使了我国产业结构发生着转型，新的矛盾和问题逐渐的浮出水面，传统的社会管理必然要被创新的模式和管理方式而取代。 关键词： 富裕牧场；创新；社会管理；探析 以富裕牧场的发展为例，从该牧场组建成功至今，大大的改变了周边人们的生活，人们的经济水平和生活环境都得到了显著的提升，经济的发展和牧场的壮大无不给周边的人们带来了巨大的经济价值。但是在时间不断推移的过程中，富裕牧场的管理工作也面临着很多问题，人员的集中化和矛盾的增多无不成为社会管理工作中的难题，传统的社会管理模式已经不再适合于当前的发展格局，想要实现富裕牧场的可持续发展就应该在社会管理工作上实现创新化管理。 一、社会管理创新的前提背景 近些年来，社会管理创新成为了当前时展中最热的话题，并受到了国家高度的重视，在2012年的人大会议中，第一份关于创新和加强社会管理的文件正式出台，这代表着我国正向着创新的社会管理迈向新的一步。黑龙江占据着全国三大垦区之一，在黑龙江垦区当中，有着属于全国最大的农场群，这些农场的建设与发展为黑龙江实现城乡一体化奠定了坚实的基础，但是在农场长期经营的发展的过程中，也相继的出现了很多关于社会管理的问题，不但对人们赖以生存的生态环境造成了破坏，更影响到了各职工的幸福指数，在这样的社会背景下，关于农场的社会管理面临着创新化的改革。富裕牧场位于齐齐哈尔市的富裕县境内中，伴随着时代的进步，牧场经济发展进程也在逐步的加快，牧场中的居民几乎都集中居住在场部，人员过度集中，再加上居住人口结构的复杂化，为牧场的管理带来了很大难度，传统单一化的社会管理方式和体系已经不能满足于当前时代和环境的发展，实现牧场创新的社会管理是非常必要的。 二、富裕牧场面临的社会管理现状 富裕牧场是由三个牧场合并而成，由最初的贫困状态，在几年的发展和领导的带领下，富裕农场慢慢地得到了改观，富裕牧场的发展带动了周边经济的迅速提升，同时也促使了人口的大量增加，人员众多的地域必定会因人员的多元化和复杂化出现很多社会管理的难题，然而富裕牧场所处的社会管理模式并不能有效的解决这个问题，人们整体幸福感下降、社会矛盾增多是富裕牧场面临社会管理最为突出的问题。从人们幸福感的角度出发，这个词汇也是近些年被广泛提出的，根据相关的资料调查所知，导致人们幸福感不同的问题所在主要包括以下几个内容：社会的保障制度、公平正义的社会、民生问题的合理化解决。总而言之，一个能够为人们创造出高度幸福感的社会，一定都合理的解决了以上出现的问题。新时期以来，经济社会的快速发展得到了良好的口碑，我国的社会和经济结构正处于转型的时期，和传统的时代相比，新时期中社会管理的外部环境发生了转变，无论是从工作的内容上，还是从工作的对象以及要素之间都有了很大的不同，自然的让国营牧场的社会管理工作陷入了困境。国内研究人员王占龙曾针对某个大型牧场在管理的模式和体系上发表了看法，他认为影响牧场创新社会管理的因素在于：人们的责任意识淡薄；其次就是缺少专业化的素质团队；相关的领导及部门的工作模式过于独立；缺少为人民服务的观念。牧场的成立本身就是一个复杂的企业和社会性质的统一体，伴随着经济的发展，经济与制度的环境也在发生着变革，关于牧场的创新化社会管理问题也在不断的进行着试点研究和分析的过程中，众多研究人员在多年的实践的过程中达成了共识，牧场想要在当前的时代中实现稳定的发展，就必须达成与时俱进的、创新化的管理模式，只有这样才能从根本上解决管理问题中出现的矛盾。 三、富裕牧场实现创新社会管理的有效路径 想要实现富裕牧场的创新社会管理，最重要的工作为管理模式的创新，而科学化的管理水平是完善管理社会管理模式的重点内容。所谓的社会管理模式的创新，指的是在当前管理模式和经验的基础上，融入新鲜的管理元素，例如创新化的管理观念、与时俱进的管理思想、人性化及创造性的管理手段等等，只有社会管理模式实现了创新，那么离构建全新的是社会管理体制就更近了一步。建设中国特色的创新化社会管理，不仅应该包含政府及领导的有效协调机制，更要以人民的根本利益为主，实现公众的广泛参与，创新的社会管理更应该综合政治、文化和经济三大方面从而实现公共的服务。创新性管理模式的构建虽是解决牧场实现创新社会管理的首要问题，但是最为重点和困难的问题在于如何实现社会管理的创新。刘中起（2011）为代表的研究人员曾经指出，在实现创新的社会管理过程中，相关的部门和领导应该将人们的基本利益放在首位，特别是在进行政策或改革决断的时候，应该积极听取人民和利益相关者之间的意见，并满足知情人和管理对象的基本权利，真正的做到一切为了人民。汪勇（2012）对创新的社会管理也提出了相关意见，他认为以人为本的创新管理是非常重要的，应该在管理的过程中合理的协调利益之间的关系，并维护好社会及生活中的公平和正义，进一步推行国家的民主及法治化建设，以此为人们的基本生活做到良好的保障，与此同时，还要积极主动的处理好社会之间的矛盾，消除两极分化制度，实现区域和城市的共同建设及发展，只有这样才会实现创新化的社会管理。实现牧场的创新管理更需要公众的共同参与，群众的智慧往往是社会资源中最为宝贵的财富，相关的管理单位应该拉动企业与民众之间的距离，激发出社会中的活力，在管理的过程中实现公众化的参与，可以最大限度的实现社会管理的公平性原则，设想一下，在当前牧场管理和发展的背景下，如果实现了人民群众的共同参与，可以有效的解决掉人民群众与管理者之间出现的矛盾，原有存在的矛盾消失了，也就让人民群众得到了自给自足和满足的生活状态，那么这样的社会创新管理也就真正的达到了实际的管理效果。公众的合法权益和基本权利的保障并不是简单的几个社会活动就能完成的，应该围绕这个问题制定相关的法规及制度，特别是在政府及管理部门要采取透明化的管理体制，并严格的按照规章制度去执行，创新的社会管理是建立在法治化框架基础上而实现的，贾宇（2011）曾经说过，任何一种创新的社会管理只能建立在法治框架内才能实现，这才是真正意义上的创新，这样的创新管理才具备长期有效的生命力。 四、结语 就目前的形势而言，创新的社会管理已经成为我国在城市建设和发展过程中最为重要的课题，特别是在时代革新速度不断加快的今天，人们的生活环境以及对物质文化需求的日益增多，传统的社会管理模式已经不再适合当前时展的需要。富裕牧场的创新化社会管理同样如此，面对着时下最为严峻的社会矛盾以及出现的各类问题，政府及相关部门应该做好创新管理的一切准备，完善各项创新管理的制度，管理人员更要积极的吸取更多的创新化管理元素，时刻以人民的根本利益为主，促使社会及人民之间的协调发展。 作者：陈波 单位：黑龙江八一农垦大学 创新社会管理论文:创新社会管理法治建设 摘要： 2004年国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》。确立了建设法治政府的目标，明确了今后lO年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是建设法治政府的纲领性文件。《纲要》的，是国务院贯彻执行宪法的重大举措，充分表明国务院坚持执政为民，全面推进依法行政、建设法治政府的坚定决心，对进一步推进我国社会主义政治文明建设具有重大意义。本文用法学的方法深入系统地探讨了创新社会中的法治政府建设的问题。 关键词： 创新社会管理；法治政府 一、绪论 （一）概念界定 1、法治政府。法治政府的定义是指政府时刻受到法律约束和支配的法制建设状态。政府一旦拥有了权力，就有了产生权力张力和任性的可能，为了抑制这种张力和任性，需要通过制定相应的政治规范来制约政府行为，才能有效遏制问题的产生。 2、在创新社会管理中建立法治政府的内在要求。建立法治政府的内在要求主要有两个方面：第一，用法律制约权力；第二，用权力来制约权力。首先，依法行政的权力只能来自法律，即公民的授权。没有法律就没有行政。政府不能自行创设权力，即便由于行政需要创制行政规章，也必须依据《立法法》，遵循两个法律原则：一是法律保留(即有些事项的立法权只属于法律，其他立法形式的法律规范无权涉及)；二是法律优先(即法律和规章对同一事项都有规定的，执法机关应当适用法律而不是规章)。为了降低政府权力的无限扩张力和任意行使的可能性，必须通过制定相应的法律规范，建立健全依法行政的制度体系，用以制约政府行为。 二、创新社会管理中法治政府的主要特点 l、政府职能有限非法治的政府其最为突出的特征往往表现为政府缺乏法律和社会的约束与制约，在组织规模、职能和权力运行等方面具有无限膨胀扩张的倾向，权力往往集中在领袖个人手中，是不可分割的，因此更不会去考虑权力的分工和制衡问题。反映到政府职能方面则表现为，政府统揽一切，包括本应由社会或市场来履行的职能，甚至还要触及私人领域。 2、政府行为规范非法治的政府其政府行为多是主观随意的，政府不受规则的约束，缺乏权力的合理规范，规则只是统治阶级用来统治黎民百姓的工具，无法约束统治者本身。而在法治政府下，政府行为方式必然由任意行政转变为规则行政。 3、政府政务公开在未实现法治的社会中，政府与人民之间的关系是极不对等的，多表现为统治者与被统治者、命令者与服从者的关系，政府不需要向人民负任何责任，人民也没有权力对政府行为进行评论和建议。 三、在创新社会管理中应建立什么样的法治政府 （一）法治政府应当是职能有限的守法政府。 法治政府应当是有限政府，所谓有限政府是权力有限的政府。政府权力的有限性主要体现在两个方面：一是政府权力范围的有限性，即政府权力范围以宪法和法律的授权范围为限：二是政府权力行为行使方式的有限性，即政府行使权力的方式和程序应当符合宪法和法律的规定。宪法必须对一切授予政府的权力，以及这些权力的分配、取得和行使方式有明确的规定，并确保政府权力的行使是在服从宪法和法律的前提下进行：政府的权力尽管强而有力，但必须限于公民权利范围之外：司法和专门机构必须有能力对政府行为的合法性进行独立审核。 （二）法治政府应当是诚信政府法治政府必须做到诚信和信赖保护。 政府行使权力不仅应当公正合法，而且应当惜守信用。为此，必须在行政法治领域确立政府守信和公民对政府的信赖保护原则。这一原则，要求政府依法行政，所依之“法”，应当具有稳定性与不可溯及性，政府的行政行为应具有真实性、善意性和确定性，虚假、错误的行政行为造成公民权益损害的，政府负有赔偿义务。行政行为一经做出，即具有确定性，非经法定的事由和法定程序，不得随意撤销、更改和废止：政府应信守诺言，一言必行，行必果，做到言而有信，以维护法律秩序的安定性和保护行政相对人的正当权益。 （三）法治政府应当是阳光的透明的政府所谓阳光政府是指政府行政权的行使、行政管理的过程及其结果都应当公开，将行政活动的全过程都暴露在阳光之下。 行政公开是现代行政法的一项基木要求，也是现代民主政治的必然要求，是监督行政权、防止行政权滥用的有力武器。阳光是最好的防腐剂，阳光政府最有利于防止行政权的腐败和滥用。阳光政府意味着行政权的依据公开、行政运作的过程公开和行政权运作的结果公开。 （四）法治政府应当是责任政府责任政府包含两层含义 其一是指，现代政府是依法具有法定职责、承担法定义务和责任的政府，应当依法承担相应的义务和职责：其二是指现代政府不能依法履行法定职责或者违法行使职权应当承担相应的道义责任、政治责任和法律责任。所谓道义责任是指政府出于违法行使职权或者未能依法履行其法定职责应当承担在道义上的不利后果，应当受到社会舆论的谴责：政治责任是指政府不能依法履行职责或者违法行使职权，应当承担不利的政治后果，严重的可能会导致政府的更迭或者使执政党丧失国家执政权：法律责任是指政府不依法履行职责或违法行使职权应当承担的行政法上的责任。 四、结语 经济形态的改变以市场经济的建立为导向，制度形态的变革则是以行政管理体制改革为目标，其中加快建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务。法治政府是推进、深化行政改革的有效方法，是民主政治实现的可靠保障，更是培育、发展市场经济的客观要求。因此，建立法治政府的目标是不能改变的。在我国市场经济条件下建设法治政府的具体出路就是从实现政府职能的转变、推进法律制度建设、完善行政运行机制、提高依法行政观念几个方面努力，形成一个有限政府、责任政府和服务政府。从而为落实依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略打好基础，为推动社会主义市场经济科学发展，促进社会和谐提供有力的制度保障。 作者：苏小城 吉光曜 王艳明 单位：石家庄铁道大学四方学院 创新社会管理论文:刑罚前移创新社会管理浅析 摘要: 随着经济体制改革不断推进和深入，我国的社会发生着深刻变化，但较经济之外的其他领域的转型却不能紧跟时代的步伐，社会发展与经济发展不同步已导致许多新生问题，传统的社会管理模式已经没有足够的能力应对当前的形势，社会管理方式的创新势在必行。而社会管理方式的创新又吹响了树立新时代刑罚观的号角，其中刑罚的前移对于创新社会管理意义深刻。 关键词: 刑罚;社会管理;刑罚前移 一、刑罚对于社会管理的意义 社会管理是国家为了保证社会的正常运行所实施的各种管理活动，是维护社会秩序的必要手段。社会管理的具体措施纷繁复杂，刑罚是其重要措施。刑罚如何创制及运行也会产生不同的社会管理效果。总体上看，刑罚通过对不同主体产生一定的积极影响从而间接地实现其所具有的社会功能，其对社会管理产生的积极意义大致如下:第一，刑罚通过对犯罪人的惩罚和改造以达到“净化”的功能。刑罚通过对犯罪分子进行改造，使其改过自新，能使成为合格公民后的他们顺利地回归社会，预防他们再犯罪;同时，通过刑罚对犯罪分子进行惩罚，从而威慑、儆戒、教育了社会上的其他人，预防他们走上犯罪道路。如此一来，刑罚如同一台社会“净化机”，将犯罪人净化为合格公民，并有效的制约、引导其他公民行为，减少犯罪这种最不和谐的社会现象的发生，让我们的社会环境更加的清新、宜人。第二，刑罚通过对被害人及其家属的安抚机能从而有效的防止不合法、不合理的私力报复，维护社会秩序。刑罚的适用能在一定程度上满足被害人及其家属要求惩罚罪犯的强烈愿望，平息犯罪人给他们造成的激愤情绪，使他们的精神创伤得以抚慰，并从犯罪引起的深切痛楚中解脱出来，从而防止他们对罪犯的私力报复。私力复仇必然会导致社会秩序的混乱，这是一切国家都禁止的行为。但单存的禁止并不能达到理想的效果，特别是在我国当前人们自我约束力缺乏的情势下，那有效的途径之一就是借助于刑罚。通过对犯罪人施加刑罚，使被害人及其家属的心灵得到慰藉，并借以体现社会公正，恢复为犯罪行为所破坏的社会心理秩序，达到平息止怒，管理秩序的功效。第三，刑罚对社会其他成员产生的积极影响。作为犯罪控制、社会防卫手段的刑罚对社会其他成员也发挥着积极的社会作用，一般认为，这主要表现为三种社会功能，即威慑功能，教育功能和鼓励功能。前两种功能在上文中有所提及也较好理解，在这里笔者主要介绍其鼓励功能。刑罚的鼓励功能是指通过对犯罪人裁量和执行刑罚，对广大人民群众所产生的鼓舞和激励作用。刑罚虽然只能对犯罪人适用，其影响却遍及整个社会。刑罚之于守法公民来说，就主要表现为一种鼓励作用，这是一种肯定的功能，其结果必然强化公民的守法意识，提高他们同犯罪斗争的主动性和积极性，这样亦能减少和抑制犯罪的发生。 二、何谓刑罚前移 笔者所说的刑罚前移，简单点说，是指在犯罪的既遂标准问题上，更多的引入行为犯，即在大多数犯罪中，只要发生了犯罪行为就够罪，就可以适用刑罚。而刑罚的轻重程度仍应当根据不同种类的犯罪进行划分，这在一定意义上将原来某些还未达到刑法调控范围的社会关系以及未视为需要以刑罚来作为惩戒手段的不法的行为归为刑法的调整对象，不仅以此向社会宣示着这些行为的严重违法性，也以此威慑着潜在的犯罪人，引导其不触碰、逾越这条红线。其本质就是通过对传统刑罚观的改造，使之符合当今社会的发展要求，提倡刑罚功能的反思与重塑，树立新时代刑罚观，即是要重点突出刑罚的管理功能，预防功能，将刑罚由一种事后的惩戒手段向维持社会秩序的机制，管理社会的有效途径来转变，让其在社会管理中发挥重要且独特的意义。这会是一个漫长而发展的过程，需要观点的转变，实践的配合。在提倡社会主义法治的大背景下，在不断探索社会管理方式创新的道路中，提倡刑罚前移，实际上就是在新形势下更加突出的发挥刑法预防犯罪，保障人权之目的，实现刑罚的预防功能，从而有效的规范人们的行为模式，为人们的行为做出正确指引，建立起一个充满预防机制的刑法体系，达到管理社会的效果。特点:为了更进一步的阐明自己的观点，并与可能产生的歧义相区分，笔者所说的刑罚前移有如下的特征: (一)它是针对刑罚的功能，作用，本质而提出的，前移二字则体现在刑罚要从事后惩戒向社会管理机制转变，即发挥功效的时间点的提前。 (二)它并不是可以施加刑罚时间的提前，要想对犯罪之人施加刑罚这一最严厉的惩罚手段仍然必须通过人民法院的依法审判。 (三)其并不是对传统刑罚观的完全否定，全部抛弃，而是强调传统刑罚观的转型，如何与时俱进，做出相应改变。 (四)刑罚观的前移是在当前形势下，探寻社会管理方式创新之路上的一盏明灯，通过它来促使刑法领域理论、实践的创新，推动刑法功能之重塑，助于构建社会主义新秩序，找到一个更符合当前和今后中国特色社会主义道路发展的方向。 三、刑罚前移趋势的必要性及初步显现 刑罚，简言之，就是按照刑事法律规范对违法者实行的强制处分。它是由国家创制的、对罪犯适用的一种特殊制裁方法，是对犯罪分子某种利益的剥夺，并且表现出国家对犯罪分子及其行为的否定性评价，并能借此有效的改造罪犯、保护社会秩序、警醒世人和预防犯罪。刑罚的目的体现了立法者的价值取向也决定着与刑罚相关的法律规范的制定。而适用刑罚的前提是行为人的行为触犯刑法，构成犯罪并依法应受刑事处罚，那么，这就不得不谈到犯罪既遂的问题。犯罪既遂作为犯罪的基本形态，是认定犯罪是否完成的一个重要参照标准，因此，确立科学而又合理的犯罪既遂标准，对于准确量刑以及刑罚功能的实现都是非常重要的。从我国的刑法典中不难发现，我国的犯罪既遂标准大多采用结果犯作为犯罪既遂的标准，分则中的大多数罪名从其条文规定看都体现了要求损害结果才构罪、才处罚的价值取向。但这种立法模式现今的不足在一步步凸显，如很多犯罪行为还得不到处罚，预防犯罪的功效不足，社会管理功能薄弱等。但值得我们注意的是，随着社会的一步步发展，近些年刑法分则出现了越来越多的以行为犯作为犯罪既遂标准的犯罪，尤其值得一提的是2011年“酒驾入刑”的正式实施。这意味着凡醉酒驾驶，即便不发生严重后果，也可能会被判处刑罚。另外，刑法修正案(九)的高票通过及正在实施都备受关注，这部新修订的法律就增加了不少新的规定，将以往一些可能受行政处罚的行为纳入到了刑法体系中，例如将在微信、微博上假消息，国家考试中找人替考，试图通过医闹获利，校车、客车严重超员、超速，私藏恐怖主义书籍，虐待老幼病残等9类常见行为，列入刑事处罚范围。往后，如有以上行为则要被追究刑事责任，给行为人留下极不光彩的“案底”。这不得不说是我国刑法领域的一大进步，更重要的是它体现了我国在刑罚上的一种新发展，笔者认为，可将这种发展趋势理解为刑罚前移。 四、刑罚前移对创新社会管理的意义 刑罚，作为一种特殊的社会管理手段，是构建和谐社会的重要保障。然而随着社会的向前发展，中国社会新的社会阶层和利益群体纷纷出现，新的社会阶层与传统社会阶层之间，新的社会阶层内部之间的利益冲突日益加剧，传统的社会结构在改变。另外社会更加开放、信息量加剧、社会的流动性增强，也极易挑起冲突，引发社会问题。同时，伴随着经济的迅速发展，整个社会的诉求不断增多，维权意识更加强烈。群众对政府的意见也不断增多，群众与干部间的矛盾也越来越凸显出来了，社会关系显得更紧张，导致社会不稳定因素增多。转型时期的社会易出现价值真空，社会失范的现象，引发一系列社会风险。随着社会的剧变，维系社会的既有价值观已经失去了共识，新的价值观又没有真正形成。而一个社会只有存在共同的价值观才可能产生一致的行动。当出现价值真空的时候，一切行为都将无所顾忌，都将不可预期。在这种现实的催促下，我国必须创新社会管理的方式并且也已经提出了这样的号召，社会管理创新必然要求作为社会管理手段的刑罚作出适当的回应，有所创新，与时俱进，更好的服务于我国当前社会。早在2011年中国审判理论研究会刑事审判理论专业委员会年会上，中国审判理论研究会常务副会长，最高人民法院党组副书记、副院长张军曾指出:要充分发挥刑罚适用在加强和创新社会管理中的重要保障作用，把化解社会矛盾作为全部工作的重中之重，更加注重发挥刑罚的改造罪犯、预防犯罪功能，服务社会管理创新。他还进一步强调，要始终坚持刑事政策对刑罚适用的有力指导，贯彻落实宽严相济的刑事政策，实现更好的改造和预防犯罪效果，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，必须坚持以中国特色社会主义法律文化促进刑罚科学适用。在现阶段，笔者认为刑罚前移正是能够有效的预防上述社会问题，且是对创新社会管理方式的一次有益探索。国家通过在犯罪既遂标准问题上的价值偏向，即通过对大多数犯罪确立行为犯的够罪准则，从而将对罪犯的处罚提前至当其有犯罪行为时，逐步确立起一种预防性目的为主的刑法，通过这种类型的刑法来加强对社会的管理。并且这种管理模式的好处就在于它能够起到提前预防的作用，通过其确定的一种行为准则来规范人们的行为，其威慑预防作用更强，也能在犯罪行为产生严重危害后果前，有危害性之时就阻断犯罪，减少不利后果的发生。这也使得犯罪客体可以得到尽早的恢复，受害人的权益得到更有效保障。其二，刑罚前移后，将使更多的行为被包含在刑事责任的范畴，而不是只能因其还没有严重地后果就只能追究行政或民事责任，可以更好的发挥威慑功能，并且将更多的行为收归刑法领域，减少了政府部门出门处理问题，解决纠纷的局面，缓和社会矛盾。特别是在当前社会共同价值观尚未形成，价值真空，道德缺失，导致社会不稳定因素增长的局面下，通过此种方式可以为人们的行为制定出一个准则，同时也是对整个社会价值观的一种重塑，这样的管理方式符合当前中国的国情，也便于国家、政府在转型期的管理和服务。 综上所述，一个科学有效，符合时代要求的刑法价值取向和立法模式，现代的刑罚观和相关制度、规则的建立，对于现阶段我国社会问题及纠纷的解决有现实的积极意义。刑罚前移这种方式正是能够有效发挥预防犯罪功能，服务社会管理创新的一条新路径，亦能促进中国特色社会主义法律文化的构建与蓬勃发展。 作者：严思艺 单位：中国政法大学民商经济法学院 创新社会管理论文:创新社会管理下开放式社区管理探究 一、开放式社区管理背景 （一）开放式社区管理 1.多中心治理与开放式社区管理 从多中心治理的角度看待开放式社区管理工作，可以发现社区管理的主体并不单一，参与治理工作的机构既有私人也有公共；社区管理工作并不是单向进行，而是在相关机构实施管理的同时，鼓励所有的社区成员积极参与和配合，从而形成有较强主观能动性的自组织网络；社区管理手段并不单一，应在传统公共行政式管理模式之上，发展志愿部门，建立有效竞争机制和市场机制，多方面实施管理工作。 2.公共服务与社区管理 现代化的公共服务已经由原先的单一控制模式转变为包括计划安排、协商推动、利益平衡与矛盾化解在内的多元化管理服务模式，开放式社区管理工作应建立在现代化公共服务理论之上，方能顺利开展；开放式社区管理工作应当遵循公共服务现代化理念，将公众利益视为主导利益，并与利益主体共同确立一直的战略性管理目标，更为民主地组织和开展日常管理工作。 3.社会资本与开放式社区管理 在社区管理工作中，应当促进社区公民、工作人员之间相互信任及互惠互助的关系网络，让全体社区成员与工作人员充分认识到自身的成员资格与在社区管理工作中的角色特点以及自主地位，更加平等、和谐地让社区成员及工作人员真正形成正确的社区、团体、社会之间的区别与联系。 （二）创新社会管理 社会管理是在政府部门及社会组织管理下完成职责划分、制度安排，并为不同领域及各项工作的规划、组织、推进、协调各方面进行管理与控制。在规范、有序的管理工作中，管理对象便能更好地实现资源配置、更有秩序地实现良性运转。当前的社会管理工作已经不单单在政府的领导与组织之下开展与推进，而是朝着包括政府部门、社会组织、社区及公民个体在内的多元化管理主体共同协作管理的模式改进。 二、开放式社区管理现状及问题 （一）带有早期城市化气息 开放式社区多兴建于改革开放后社会经济及单位大规模发展时期，这个阶段的城市化建设特点尽数体现在开放式社区之上。我国早期传统街坊社区、演替式城乡边缘社区最终都演变为开放式社区，传统街坊社区早期为世代居住繁衍的本地人居建筑在城市现代化发展过程中逐渐拆迁而陆续进入专门的拆迁安置区域，最终发展成为开放式社区；演替式城乡边缘社区则是在城市发展过程中出现的城乡结合部，结合部居民原先的居住用地、耕地消失后进入安置社区。 （二）民居结构复杂 同一社区的居民多是由同一单位、同一区域人员组成，其中多为单位家属、城乡结合部农民、本次拆迁安置居民，且中老年群体居多，社区发展过程中，新一代人会因为工作、生活等原因搬入现代化的成熟社区内，此类社区的成员就以中老年群体、外来务工租房人员为主，成员结构相对复杂，且由于此类社区工作层次、经济水平、受教育程度的限制，整体居民素质较低。 （三）公众参与度有待提升 开放式社区居民日常管理工作参与度不足的原因有：开放式社区这个名称的由来便是因为此种社区不封闭，此种规划建设上的特点导致社区民众没有社区意识、缺乏归属感，因而社区建设、管理意识相对淡薄；社区工作人员本身参与意识与组织能力不强，不能很好地宣传社区管理工作、调动民众参与积极性；社区民众日常生活中没有与社区管理组织及社区管理工作人员有深入接触，居民彼此之间沟通也不足，因而没有管理工作参与的积极性；缺乏相互了解的工作人员不了解社区民众的真正需求，因而管理方式不对、服务不够全面深入。 三、开放式社区管理建议 （一）构建全面社区治理结构 考虑到部分开放社区在建设社区文化、美化社区环境等方面会协同业主委员会及物业公司共同开展，但社区委员会依然是组织关系、计生管理方面的首要管理主体，且开放社区普遍没有明确的管理机制，建议推行市场机制下社区管理模式，鼓励物业公司、业主委员会在开放式社区日常管理与组织控制中的参与度，由业委会及居委会行使对物业公司的监督权，三方明确划分职责、相互监督、竭诚合作。大力培养社会组织。由社会组织更积极、更公正地处理开放式社区管理工作中的种种矛盾与问题，并维系居委会、业委会及物业部门的关系，搭建民众及上述部门的沟通桥梁。鼓励民众自主参与。发挥社会工作人员的主动性，向社区民众详细介绍社区现状及发展规划，让社区民众在良好、积极向上的氛围中正确认识社区现状，并积极参与到社区建设与管理之中。 （二）健全优质社区服务体系 创新社会管理理念下的社区管理已经不仅仅是传统的管理那么简单，新时期的开放式社区管理工作更像是为社区民众日常生活与活动提供全面、贴心的服务。开放式社区可通过上门交流、活动沟通、问卷调查等多种途径了解社区民众生活中的各项需求，有针对性地提供公共物品、专业服务，可借鉴成熟社区个管理制度，划分责任片区、明确工作区域和工作内容，指导工作人员更有目标、更有针对性地完成各项管理工作，提升整体社区管理质量。 （三）科学建立社区管理财政制度 规范监督资金使用情况、评估资金绩效，加大资金支持。开放式社区应当强化对各项资金的审批、拨款以及实际使用情况的监督工作，鼓励建立人大代表、党代表及政协委员的管理监督制度，社区居委会等部门积极配合人大代表、党代表及政协委员开展监督管理工作。另外，鼓励社区居民自发监督资金使用情况，搭建社区居民财政监督、建议和反应平台，方便政府、社会、民众共同管理社区资金。在监督社区资金情况的同时，还应当监理完善的社区资金绩效评价机制，分项进行资金使用绩效评价，确保所有资金用到实处。 （四）建立多元化专业社会组织 专业社会组织也就是活跃的第三部门，促进专业社会组织的发展便是推动开放式社区的和谐、可持续发展。政府部门及居委会、街道办事处应当贴合开放式社区现状及发展方向，确立第三部门管理思路，引导社会组织有目标、有计划地建设与发展。社会组织的建立与发展应当以满足社区居民生活需要、提升开放式社区综合素养、提升社区文化层次为主要指导思想，开展帮扶困难家庭、关爱老人、园林维护、少儿托管教育等内容丰富、有实际意义的社区活动与服务。 （五）提升社区工作人员能力与素养 政府及社会都及其重视社区建设及管理中的社区成员参与情况，开放式社区相比其他社区的成员结构更复杂、综合素质相对低下，加之开放式社区本身在规划建设方面有“硬伤”，始终难以调动公众积极参与到管理工作中。这就要求开放式社区要培养一批有更高综合能力及更强的综合素质的工作人员，将所有工作人员视为社区的一份子，以人为本，在培训专业工作技能的同时，注重道德品质、人文素养的提升，并为所有工作人员提供合理的待遇，从根本上提升工作人员工作积极性和主动性，改善整体社区管理水平。 四、结语 开放式社区是我国经济转型、社会发展中产生的代表性产物，在创新社会管理背景下个性化、合理化实施开放式社区管理工作，是新时期社会管理成熟化的一大表现。尽管开放式社区管理工作存在管理权力划分不明、管理机制难抉择、管理资金来源单一、公众参与度不高、设施建设难度大等问题，依然可以通过构建全面社区治理结构、健全优质社区服务体系、科学建立社区管理财政制度、建立多元化专业社会组织、提升社区工作人员能力与素养来改善开放式社区管理，推动社会管理工作再上新台阶。 作者：马旭红 单位：贵州省委党校公共管理教研部 创新社会管理论文:农村社团创新社会管理作用 一、江门农村联谊会的实践理路 随后这一经验做法在江门市辖下七个市(区)推广试点。从联谊会的实践来看，联谊会一般由所在村威望较高、影响力大、号召性强的人员构成，总的来看，由以下六类人员构成:一是农村联谊会所在村党支部书记;二是非中共党员的大耕户、专业养殖户、农场场主;三是所在村的侨属、侨眷和侨领;四是在所在村兴办民营、私营企业主;五是在所在村具有群众基础的宗族代表;六是统战志愿者。这六类人员可谓是农村里的权威和典型，呈现出精英性、代表性等特点。这为联谊会工作的开展奠定了良好的人才基础。每个村因其具体情况又各有不同。这些成员大都具有资源丰富、人脉良好、与村户(村民)个体联系更加密切等优势，同时也能弥补了村党支部和村委会人力资源不足，联系村户(村民)个体手段单一，工作力度难以深入等缺陷，因此能在农村社会管理中发挥重要作用。从江门农村联谊会的成长过程和组织方式来看，它是一个非盈利的农村社团组织，旨在协助村党支部和村委会管理本村事务，促进本村经济发展和社会和谐。在《宅梧镇靖村联谊会章程》作了专门规定:“本会是一个非政治、非营利性的社团组织，是一个对靖村有联系且志同道合者的大家庭，是靖村与外界经济文化交流的桥梁和沟通的纽带。”其宗旨是:“团结互助，共同发展。在宅梧镇委、镇政府的指导下，积极协助村党支部、村委会开展工作，共同促进本村经济社会和谐发展，建设社会主义新农村”。 二、农村联谊会在参与农村社会管理实践中的积极作用 1、化解村民之间的矛盾，维护社会稳定。 中国的法治建设已经深入人心，但是在广大的农村，过去的人情社会，熟人社会的影响还颇深。处理问题的标准可能不是法律，而更多的是约定俗成的道德和人情世故。并且发生在农村里的很多事情家长里短，如果都求助于政府，诉诸法律，成本太大，也比较难操作。而联谊会的成员基本上都是本村的精英，他们或德高望重，或见多识广，总之他们大都颇具威望，受到村民的信服。而他们在处理村民的纠纷时往往不受到体制的制约，在法律制度允许的范围内，更能从当地习俗和村民能接受的情理灵活及时地处理矛盾和问题。而且这些联谊会的成员综合了各个利益群体的代表，因此，不论哪类人出现矛盾或困扰，都能找到“熟人”或“自己人”，向他们反映和咨询。因此，矛盾或问题能及时地被了解和掌握，及时化解，这样就能将一些容易引发群体性事件的纠纷处理在萌芽状态。如果联谊会无法解决或答复的，可将相关意见和问题转交村党支部和村委会或其他上级部门。因此，通过农村联谊会这一形式“把分散化的非法参与转化为组织化的有序参与;通过农民的组织化建设，在政府和农民之间形成了桥梁和纽带，有利于缓解基层政府与社会之间由于政治参与所形成的压力。以鹤山市宅梧镇靖村的情况为例。该村过去一直是宅梧镇乃至鹤山市维稳工作的重点地方，多年以来群众矛盾严重影响了该村各项事业的发展。其中一个重要的问题就是不同宗族和姓氏之间的打斗和纠纷。该村总共有14个姓氏，一些大的宗族甚至还常常与政府对着干。村委会和村党支部编制有限，不可能吸纳每个姓氏的代表。而联谊会却能将这些代表和村里的有威望的人士组织在一起。从实践来看，当村民发生纠纷，即使是群体性的纠纷，各自姓氏、群体当事人也都愿意主动找联谊会成员反映，而通过联谊会这样一个组织形式，这些代表们能坐下来沟通了解，协商解决。使得矛盾的解决不再是诉诸武力，而是协商。由于这些成员都是大家较为信服的人士，因此，他们往往能在第一时间出面进行协商调解，使得农村打斗案件明显减少，因宗族、宗教问题的闹事基本消失，效果良好。可见，在农村联谊会的实践中，“农民通过各种社会组织进行利益的表达，释放了农民因利益实现要求而产生的冲动和能量，化解了农民与政府之间的张力，成为农民与政府之间的‘过滤带’”。 2、促进农村民主的发展，提高农民的民主意识和民主参与的能力。 村民委员会的选举是村民自治的重要体现，是农村民主建设的重要一环，但是在实际选举过程中，或者由于镇政府的派选或指选，或者农村宗族势力或黑恶势力的干涉，当然也由于在广大农村农民的文化水平和农村经济水平的制约，农村的选举往往流于形式，农民的参与积极性不高。农民作为自治主体的地位和作用没有得到充分贯彻。农村联谊会的出现将分散的农户或农民个体整合在一个组织里，为他们参与社会管理提供了一个组织平台，提高了他们争取自身合法权益的能力。因此农村居民参与本村事务的管理的积极性和能力极大提高。这突出表现在农村的选举工作中。2012年，新会区天马村两委换届选举，联谊会密切注视选举动向，杜绝请选民吃饭、买选票贿选等现象，确保两委换届选举能依法依规顺利进行，使整个选举过程公开公平公正，选出该村众望所归的村两委，两委投票通过率最高97%，最低93%。选举过程的公平公开公正，以及农民的参与积极性是农村民主建设的一个基本内容。通过选举，使得农村的民主管理落到了实际，同时也提高了农民的民主素质和民主热情。 3、推动农村公共事业和慈善事业的发展。 农村的公共基础事业和慈善事业投资较大而收益较小。单靠村党支部和村委会的收入，很难解决。农村联谊会成立后，多渠道募集资金，积极进行基础设施建设，并建立专项基金对村里的一些有困难的村民进行帮扶。靖村联谊会成立后，号召联谊会成员出资帮扶家乡建设，筹得善款120万，帮助修葺村主干道路和桥梁。古蚕村联谊会得知村委会为方便村民出行，准备扩宽村道后，组织会员募集经费，并安排3名有泥水经验的会员协助施工。2012年，该联谊会慰问困难群众36户，奖励资助优异学生11名。 4、营造农村积极健康的文化氛围。 改革开放，引进了资金和技术，同时各种思想文化也进入中国，与中国的传统文化激烈碰撞。在这样的情况下，如何树立农民积极向上的价值观非常重要。丰富农民的文化生活，形成一个积极健康的精神文化氛围，是与政治经济发展同等重要的大事。一个黄赌毒猖獗，封建迷信盛行的社会是难以持续发展的。联谊会成立后，对村民的精神文化生活非常重视。充分利用其自有资源，大力开展各种活动丰富村民的文化生活。一方面继承中华民族传统，弘扬传统文化，如在春节、端午等中国传统的节日举办节日庆典活动。如鹤山黄洞村联谊会2012年中秋国庆举办的舞火龙活动，吸引了近6000人前来观赏。另一方面，也紧跟时代潮流，将一些现代文化因素引入进来，并以村民喜闻乐见的方式展开。如鹤山黄洞村联谊会筹建黄洞健康舞队，并购置统一服装、舞蹈鞋，大大激发了村民的热情，舞队办得有声有色，水平也逐渐提高。黄洞健康舞队还多次代表镇、市参加各类表演活动。 三、江门农村联谊会实践的经验 1、坚持党和政府的领导。 从江门农村联谊会的发展过程来看，其前身是鹤山市靖村村民自发成立的帮扶组织，其成员广泛而复杂，成立的目的是为了帮助村民解决问题，协助村党支部和村委会管理村内事务，协调关系。在实践的过程中，农村联谊会也发挥了其积极的作用，成为所在村的一个社会管理的重要力量。这样的一种社会力量需要保障它的正确方向，成为社会主义建设过程中的积极力量。如果方向错了，不仅不能造福一方，反而可能成为社会动乱的因素，发展成为新的农村“黑恶”势力，危害社会稳定。“当前，一些境外组织和基金会对我国被称作‘公民社会’的社会组织和社会力量特别感兴趣，也应引起我们的高度警觉。”因此，必须加强党对农村联谊会的领导和监督，引导其在正确的方向上运作，不偏离服务农村社会管理的正道。保证党和政府的领导，首先体现在联谊会的构成人员上:村党支部成员和其他党员加入担任农村联谊会的组成，如靖村联谊会的成员中中共党员14人，占成员总数的14．8%。其理事长由中共党员、靖村党支部书记担任，直接确保了村党支部在联谊会的领导地位。同时，在联谊会的起步阶段，党组织和政府帮助联谊会制定相关的章程，从制度上规范联谊会行动的方向。也使得联谊会的工作从自发转变为自觉，避免了因人事变动而带来的波动，使得工作具有一致性。联谊会的成员具有广泛的代表性，使得农村中的各种力量和利益团体都有了代表，这样便于工作的开展。但同时也使得联谊会的成员构成非常的复杂，利益诉求多元化，甚至是相对立的。如何将这些力量统一起来，使得大家劲往一处使?这时候制度的建设就显得非常的重要和关键。在靖村的实践中，我们看到当靖村的农民自发成立了帮扶组织之后，市委统战部很快就帮助该组织制定了相关的章程，完善了工作制度。通过《宅梧镇靖村联谊会章程》理顺了联谊会与村党支部和村委会，以及镇委和镇政府的关系:党和政府对联谊会有着政治上的指导关系而非业务上的领导关系，因此，联谊会是独立运行的社团组织。但是其工作宗旨是要协助村委和村党支部做好农村的社会管理。 2、因地制宜，从本乡本土中寻找社会自我管理的力量。 农村联谊会发挥积极作用，一方面得益于其组成人员在本村中的威信，具有较大的说服力。另一方面，也是由于这些组成人员都是来自于本乡本土，这样的一个社团组织具有了草根性，与农民具有各种天然的联系，具有了更为广泛的基层社会空间。农村联谊会集合了各类先进人员，遇事找他们来处理评理，与中国农村传统相符合，农民在心理上和文化上接受起来较为容易，是传统文化迈向现代政治的发展过程。联谊会成员具有代表性和广泛性，他们的示范作用对于带动农村的经济发展，提高村民的社会参与性具有良好的促进作用。江门农村联谊会的出现，一方面，将农民组织起来，保护农民的权益，集中他们的诉求，调动他们了积极参与性。另一方面，这样的组织社团组织对于维护社会稳定，培育公民社会，加强农村的民主自治具有良好的推动作用，是现代政治中培育公民社会的重要途径。因此在实践中能较好地发挥协助村支部和村委会管理农村社会的作用。 作者：邹燕 单位：五邑大学 创新社会管理论文:民办高校创新社会管理论文 一、彰显主流价值，形成德育合力 在加强和创新社会管理综合治理的过程中，鲜明地彰显社会主流价值和社会主义道德行为规范，广泛开展道德实践活动，形成修身律己、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。逐步使民办高校的办学理念和目标、师生价值观、校风学风、行为规范和规章制度内化为全体师生自觉的道德行为，使社会管理综合治理成为培育和践行社会主义核心价值观的基础条件和手段，成为充分发挥德育的整体教育功能、形成德育合力的有效举措。 二、实现治理效能、促进道德提升 社会管理说到底是对人的管理和服务。充满活力是建设和谐社会的应有之义，也是我们加强和创新社会管理的基本目标。⑴民办高校师生群体结构的特殊性和办学环境的特殊性，给民办高校创建充满活力的校园与社会管理综合治理和道德教育提出了新的课题。民办高校的民营特殊性，致使办学者在社会效益和经济效益之间的权重比率显而易见的倾斜，必然影响学生正确的道德观念形成；高等教育大众化的社会要求，民办高校片面追求规模发展，使民办高校的学生呈现整体文化素质的明显差异，必然会影响学生的道德认知水平、善恶评价标准和价值取向抉择。强化法制教育，提高大学生法律素养是高等教育的重要组成部分。⑵民办高校创新社会管理综合治理中，坚持道德教育与社会管理综合治理相结合，普及法制知识和道德规范，帮助师生增强法治意识，提高守法的自觉性，综合运用教育、法律、行政、舆论等手段，更有效地引导师生的思想，规范师生的行为，达到校园和谐师生平安的效果，使师生在法治规范的行为实践中不断提升道德素养，实现治理效能。校园社会管理综合治理是校园文化建设的重要内容和保障；校园文化建设又为校园社会管理综合治理创造诸多有利条件。⑶在综合治理视阈下的校园文化建设与管理服务中师生思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。教师能遵守职业道德爱国敬业严谨笃学，学生能培养个人品德勤奋学习奋发向上，师生的人格修养和德行养成等内在品质得到提升，校园社会管理综合治理实现治理效能也促进师生的道德提升。 三、民办高校在创新社会管理综合治理视阈下实现德育的功能 1、创新模式发，展师生道德认识 道德教育与社会管理综合治理相配合发展师生道德认识是综合治理和德育模式的创新。把校园道德建设融于科学有效的社会管理综合治理之中，逐步完善道德教育与校园社会管理综合治理、自律与他律相互补充和促进的运行机制。一是能科学规划道德教育的具体内容，细化道德标准，加强校纪校风建设，坚持贯彻师生日常行为规范，促使师生认识到执行道德规范在成人成才中的重要影响作用。二是能发挥教师为人师表的作用，加强中华传统美德核心价值观引导，把道德教育渗透到教育教学的各个环节。在课堂教学中宣讲雷锋精神，在校园文化中讴歌时代楷模，在社会实践中倡导奉献服务。三是能在创新社会管理综合治理中着眼于师生道德境界的升华，褒奖善行义举，形成好人好报、恩将德报的正向效应，既实现治理效能又促进道德提升，在校园社会管理综合治理中使师生的道德认识得到长足的发展。 2、创新载体，陶冶师生道德情感 道德情感对道德认识有一种激发作用，是构成道德信念必不可少的因素。民办高校在创新社会管理综合治理的过程中积极创新载体，广泛开展道德实践活动，能够培养学生健康、积极的道德情感。创新校园文明建设活动，强化载体的针对性。深入开展“创建文明校园、文明班级、文明宿舍，做文明大学生”的道德实践活动，细化《高等学校学生行为准则》，制定班级文明公约，文明寝室管理公约等一系列制度来规制学生言行，弘扬真善美、贬斥假恶丑，培育诚信友善的良好风尚，用良好的道德行为来培养和巩固道德情感。创新道德文化传承活动，注重载体的实效性。坚持传统道德文化传承主题教育活动，从传统道德文化中汲取营养，挖掘蕴藏宝贵的道德教育资源。从子曰诗云明处世之道，从志士仁人学民族大义，从家风家训懂立身之要。开展国学经典晨诵和感悟系列活动，培养师生爱国勤学、孝老敬亲、友善待人、诚实守信的品德。利用重大节庆日和纪念日，开展庆祝和纪念活动，在活动中明确使命与责任，增强对祖国、对自然、对生活的热爱，陶冶道德情操。创新志愿服务活动，突显载体的时代性。开展志愿服务与社会治理结合起来、与学雷锋活动结合起来。学雷锋志愿服务活动是美好的道德行为和重要的道德实践，是培育助人为乐、团结友善文明风尚的有效途径。⑷在校园社会管理综合治理中坚持正面引导，积极创建道德教育实践基地，赋予学雷锋志愿服务活动新的时代内涵，标识和引领道德风尚，以此涵养和诠释师生核心价值观，激发师生道德情感。创新思政教育和道德教育活动，突出载体的互动性。网络发展、信息传播进入了一个“微时代”，充分运用微博、微信、微视、微电影等方式增强针对性和扩大社会主义核心价值观网上宣传的覆盖面和影响力。⑸民办高校在创新社会管理综合治理中要主动占领网络阵地，建立校园网站和畅通领导微博、微信对话渠道。通过网络畅通和规范师生诉求表达、利益协调、权益保障渠道，增进信任、化解矛盾、排除纠纷。建立思想政治教育和道德讨论专题网站和微博论坛，构筑民办高校网络思想教育重要阵地，使网络成为传播先进文化和弘扬主旋律的阵地和全面服务师生的重要平台，有效地引导网上舆论，使师生通过网络在线得到全面的道德熏陶。 3、创新机制，培养师生道德行为习惯 3.1创新社会管理综合治理，把形成思想道德教育的要求和任务融入师生的学习生活之中的导向机制。 运用道德理想激励师生的高尚行为，运用道德原则指导师生的正确行为，运用道德规则约束师生的不良行为。做到道德认知与道德实践并重，知行统一；统一要求与个性发展相结合，有的放矢，因才施教。让每个师生认识到个人的德行操守对社会道德风尚的影响，自觉担负起道德责任，引导学生从具体事情抓起，从一言一行做起，培养良好的道德情操。开展必要的礼仪、礼节、礼貌活动，规范师生的言行举止。引导师生不断提高自身道德修养，从而自觉规制道德行为习惯。 3.2在创新社会管理综合治理中创建师生道德评议和激励机制。 坚持定期对学生进行坚定理想信念勤奋学习，保持文明礼貌，理性豁达友爱向善，热心公益有社会责任感，恪守诚实守信，自省自律履约践诺，珍惜劳动成果，节俭平实，崇尚科学追求真理，积极参加社会实践提升自身素质诸方面的评议考核，结合“推优”，（推荐优秀团员为入党积极分子）、评先、“三金”（国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金）评定，褒奖道德先进人物，惩戒不道德行为，增强师生的道德价值认同，自觉养成良好的道德行为习惯。 3.3在创新社会管理综合治理中建立心理咨询疏导不良情绪机制。 民办高校的师生会不自觉地与公办高校的名气、地位、待遇、发展空间相比，产生自卑心理，影响他们的情绪宣泄，有时甚至会导致道德行为失范。民办高校在社会管理综合治理中，要通过开展心理健康教育，引导师生培养良好的心理品质和自尊、自爱、自律、自强的优良品格，提高心理调节能力，培养健康心态，促进师生思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质协调发展，以良好的心态保证良好的道德行为习惯。 作者：漆小帝 单位：南昌理工学院 创新社会管理论文:创新社会管理视角下我国经贸发展论文 一、创新社会管理对我国经贸发展的影响 （一）对汇率变动的影响 人民币汇率变动，对宏观经济环境、企业承受能力、国际贸易产生一定影响。人民币贬值使我国经济过度依赖出口，人民币升值可以控制外汇流入。但升值过快，会使国外的进口商选择价格便宜的原产地出口国。我国市场货币投放过多。往往和市场无关，和行政权力有关。如果某些官员利用手中的权利让银行贷款，将会导致市场中的货币量过多，从而导致汇率贬值，经贸发展也将会受到冲击。因此，通过政府宏观调控的社会管理，会对保持人民币汇率的稳定起到积极影响。 （二）对经济发展水平的影响 一个国家进出口贸易的总额在很大程度上取决于这个国家的经济发展水平，而衡量一国经济发展水平的最常用的指标就是GDP。我国自改革开放以来，经济迅速发展，与国外的交流日益密切，经济实力不断增强，GDP已经跃居世界第二位。与此同时，进出口贸易也在迅速发展。虽然进出口贸易与国家的经济发展水平息息相关，但有些地方政府盲目追求GDP数字的增加来应对业绩考评，甚至会陷入疯狂追求GDP的状态。盲目追求GDP会使政府对经贸发展的政策执行缺少创新性，以增加GDP项目的发展目标，但实际上会带来恶性竞争、重复建设、产能过剩、经济增长与人民生活幸福感受相背离等问题。政府宏观调控的社会管理，对创新GDP增长源泉，以绿色环保GDP来推动经贸发展起到积极影响。 （三）对产业结构调整的影响 合理的产业结构才能为我国的经贸发展提供更广阔的空间。我国社会建设能否顺利进行，民生问题能否得到有效地解决，不能离开调整产业结构的合理调整。社会稳定有利于产业结构调整，通过创新社会管理，对增强领导干部服务经济发展、服务群众的能力、完善基础设施建设、合理调整产业结构起到积极影响。 （四）对外商直接投资的影响 外商直接投资可以促进东道国的外贸出口额的增长，外资流入使一国或者地区资本积累增加，使经济中资本的相对数量增加而劳动力的相对数量减少，使生产厂商自发地向生产成本相对较低的资本密集型产业转移。但盲目引进外资不仅会冲击民族企业，占领一定市场份额，外商如果把利润汇回国，会导致我国外汇储备不足，进而使人民币贬值。而且，有些外商只是投资，限制我国拥有先进技术。政府的招商引资目标如果是这类企业的话，将会对我国的经贸发展带来负面影响。吸引外商直接投资离不开合理的法制制度，民主法制的国家才能大量吸引外商投资，社会管理也会对合理利用外商直接投资起到积极影响。 二、创新社会管理视角下我国经贸发展对策 （一）完善政府的管理职能 推进社会管理创新，首要任务就是搞好制度建设，完善社会管理的一系列政策合法规范，建立并构建与和谐社会相适应的社会管理新格局。通过社会管理创新来促进我国经贸发展，尤其要重视建立并完善参与型及自治型治理结构，加大培养经贸领域的优秀管理者、专业人才和优秀的社会组织等。并进一步引导和规范社会管理领域，使政府对创新活动和创新行为进行有效地引导，通过加大宏观调控力度和激励机制，形成创新社会管理化管理的新生态机制。 （二）建立合理的汇率形成机制 通过上述模型分析可以看出，人民币汇率波动对进出口变化的影响十分显著，货币当局应该对人民币币值调整保持审慎态度。货币当局应当确立合理的汇率形成机制改革目标。在“以市场为基础的，有管理的浮动汇率制度”的改革目标条件下，不能仅仅只是在本国简单地“浮动”，而忽略了“管理”。所谓“创新”社会管理，必须要与时俱进。今后政府社会化管理的目标应在重点加强权利选择的基础上，进一步适应汇率制度的外部环境变化。 （三）确定经济增长的改革目标 长期来看,经济增长可以促进我国经贸发展。政府要大力发展国内经济,提升经济增长的质量，发挥经济增长对经贸发展的促进作用。一方面，应在最大限度上协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾，为宏观经济运行提供一个稳定的环境，如建立公务员财产公开制度等。另一方面，应充分发挥政府的宏观调控作用，合理制定财政政策与货币政策等管理措施，使我国的经济增长由粗放型向集约型转变。 （四）合理调整产业结构 在实行调整产业结构这一社会管理目标时，一方面，我国地域辽阔，不宜全国一刀切，都采取同一模式，应根据地方经济的不同特点区别对待，相互取长补短。应实行产业倾斜政策，大力发展支柱产业，大力扶持资本技术密集型产业，尤其是高新技术产业，应采取务实的产业发展模式。另一方面，我国的出口商品结构变化对产业结构变化的作用不明显，提高出口商品中的技术产品比重是解决该问题的关键。政府应在原有产业政策的基础上不断创新，在关乎到人民切身利益的领域加大财政投入，创新社会管理模式，力求达到产业结构的最优组合。具体来说，不但应该提高传统部分产品的附件值，而且应大力发展高新技术产业，通过推行相关的优惠政策来提高出口产品附加值。 （五）合理制定引资和利用外资计划 鉴于外商直接投资对我国经贸发展的重要促进作用，一方面，应继续加大招商引资的力度，在现有的基础上不断完善和升级投资环境，合理制定引资和利用外资计划，扩大利用外资规模。具体应以教育、培训、基础科技领域为主要投资方向，以人力资本投资为核心，将“消极的福利国家”转变为“积极的福利国家”、“工作福利国家”或“社会投资型国家”。另一方面，应把吸引外资和社会建设联系起来，通过加强社会管理法制化建设，进一步优化投资环境，给外商以制度上的保障。对于不合理的外商投资政策，应予以调整或撤销，杜绝对外资企业的一切不合理收费与打压，为外资企业营造一个良好、和谐的社会和法治氛围。 三、结语 总之，想要通过社会管理，来促进我国经贸发展，应在进一步加快政府转变职能的进程中，从宏观入手认真解决好经贸发展中存在的各种问题。既要做到各行业均衡发展，实现“共同富裕”，又要真正做到反腐倡廉，在经贸发展中维护人民的切身利益。另外，监督社会管理部门也要尽职尽责，全心全意为人民服务，使社会管理从“管群众”向“群众管”转变并创新。 作者：吕佳 赵阳阳 单位：哈尔滨商业大学 创新社会管理论文:加强和创新社会管理是当今时展的必然要求 摘 要： 加强和创新社会管理，是对我党三代领导集体社会管理思想的继承和发展，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是适应当今社会新情况新问题的必然要求，是改变我国社会管理薄弱状况的迫切要求，是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求。 关键词： 社会管理 加强 创新 所谓社会管理，是政府和社会组织为促进社会系统协调运转和良性循环，对社会系统的全部组成部分，社会生活的不同领域，以及社会发展的各个环节进行组织、指挥、监督、调节和控制的过程，是优化社会成员关系、合理配置社会资源、增强社会合力的必要手段。［1］当前我国正处在经济体制转轨和社会转型时期，各种社会矛盾和问题日益凸显，构建和谐社会和加强社会管理已成为我国政府工作的重中之重。从党的十六届四中全会到十七大以来，从加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，党多次重申“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”的要求，并明确提出要“建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。 一、加强和创新社会管理是对我党三代领导集体社会管理思想的继承和发展 新中国成立后，在摸索社会主义建设和管理的实践经验过程中，以为核心的第一代领导集体对社会建设和管理作了许多论述。特别是1956年在中共中央政治局扩大会议上作了《论十大关系》的讲话，1957年发表《关于正确处理人民内部矛盾的问题》，其中包含着许多深刻的社会管理思想。概括起来，主要有以下几方面：一是正确处理国家、生产单位和生产者个人的关系；二是厉行节约、反对浪费；三是做到提倡艰苦奋斗与关心群众生活相结合；四是坚持中央统一领导与各地各方面独立自主相统一；五是团结一切可以团结的力量；六是正确处理人民内部矛盾；七是自由和纪律相统一；八是克服官僚主义和教育好干部和群众；九是发挥政府和社会两方面的作用；十是提倡社会平等，克服平均主义。除此以外，还特别关注社会保障和就业问题，这是社会管理中最突出的问题，关系到社会的稳定和可持续发展。在的领导下，新中国逐步建立起符合中国社会现状和经济发展水平的社会保障体制。面对当时严重的失业问题，一方面对旧中国遗留下来的公职人员采取“包下来”的政策，另一方面实行政府介绍就业与个人自谋职业相结合的方针，多形式、多渠道地安排就业，解决了当时的大问题，促进了国民经济恢复和发展。 党的第二代领导集体的核心邓小平继承和发展了思想，对社会建设和管理问题作过很多深刻的论述，主要有以下几点：一是认为中国式的现代化要从中国特点出发；二是我们搞现代化建设要统筹兼顾，坚持“两手抓”，并赋予“两手抓”丰富的内涵；三是提出要为实现小康社会而奋斗；四是反复强调要维护社会稳定；五是提出社会主义的本质，要消除两极分化；六是认为改革是全面的改革，自然也包括社会管理体制的改革和创新；七是要发展社会主义民主，同时民主也要纳入法制轨道；八是进行政治体制改革，要处理好党和政府的关系，克服官僚主义，提高工作效率；九是中国的发展离不开世界，要学习外国先进的管理技术和经验。 以同志为核心的第三代中央领导集体从实践“三个代表”重要思想的高度，对社会建设和管理作过许多重要论述，大体包括以下几方面：一是认为现代化是个全面发展的概念，经济发展要和社会全面进步并行；二是社会主义社会是全面发展、全面进步的社会，并且和人的全面发展相互促进；三是要加强基层民主管理；四是要总揽全局，保证经济和社会的顺利发展，必须正确处理改革、发展和稳定的关系；五是提出依法治国和以德治国相辅相成；六是收入分配领域要兼顾效率和公平。 十六大以来，以同志为总书记的新一届中央领导集体继承和发展了党的三代领导集体关于社会建设和管理的理论，进一步深化了对社会建设和管理的认识：首先，把加强社会建设和管理作为落实科学发展观的必然要求；其次，提出了构建社会主义和谐社会的战略任务，对如何构建社会主义和谐社会作了系统论述，并把加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新作为构建和谐社会的重要内容和必要措施；最后，提出要适应社会主义市场经济发展和社会结构深刻变化的新情况，深入研究社会管理规律，更新社会管理观念，推进社会建设和管理的改革创新，尽快形成适应我国社会发展要求和人民群众愿望、更加有效的社会管理体制。 二、加强和创新社会管理是构建社会主义和谐社会的必然要求 2005年2月，在中央党校省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上发表的重要讲话中指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。 虽然近些年来我们在和谐社会的建设方面取得了一些成就，但这还远远不够：随着改革的深入，我国的城乡结构、社会阶层结构都发生了深刻的变化，人员的流动性大大增强，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，各种各样的经济组织、社会组织不断增多，人民内部矛盾处于多发时期，人民群众对社会管理的要求越来越高；深化改革的过程，也是利益不断调整的过程，当前正处于改革的攻坚阶段，社会利益关系更加复杂，人们对改革发展的预期普遍提高，对改革发展成果的分享要求明显增强；近年来我国居民在收入分配、教育、医疗、社会保障、环境保护等方面的公共需求大幅度上升，公共安全领域也出现了严峻形势，突发公共事件频繁发生，人民群众的生命财产得不到有效保障……这些问题不解决，就难以真正建立起社会主义和谐社会。 只有加强和创新社会管理体制，实施有序的社会管理，才能推动社会整合、激发全社会的创造活力，协调利益关系、维护社会公平正义，增强全社会的法律意识和创新意识，保障社会安全、促进社会稳定，推动社会发展进步，从而实现社会和谐。 三、加强和创新社会管理是应对当今社会新情况新问题的必然要求 改革开放以来，我国取得了巨大的成就。中国用30多年时间走完了西方发达国家上百年走过的道路，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化等人类社会的重大变革，在中国短时期同时展开。我国处于重要的战略机遇期，同时也处于社会矛盾的凸显期，发达国家在不同时期渐次出现的许多社会矛盾和社会问题，在我国相对集中的较短时间里显现出来，有些问题还相当突出，有些问题将会在较长时期内存在。 随着社会主义现代化进程的加快，体制的变化、结构的转型，带来社会结构的不断分层化，不同的社会群体有不同的要求，公众利益诉求呈现差异化、多样化的特征，思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，社会共识难以形成，社会利益纠纷和矛盾增多，社会整合的难度加大。这些矛盾和问题都迫切需要解决。 随着技术进步和信息社会的发展，根据中国互联网络信息中心（CNNIC）的数据，截止2010年12月底，中国网民规模达到4.57亿人，手机网民规模达3.03亿［2］，虚拟社会与现实社会更紧密地联系在一起。这给人们带来了极大的方便，但也产生了许多社会问题。现实社会很多违法犯罪及治安问题，已经向虚拟社会蔓延，如网络诈骗、网络色情、网络谣言、网络恐怖事件等；一些群体性事件，也呈现出网上网下遥相呼应、互相放大的趋势；尤其是国内外敌对势力利用网络对我分化、西化，对现实社会安全构成了威胁。这更要求我们加强和创新社会管理，以应对社会中已经出现和即将出现的新情况新问题。 四、加强和创新社会管理是改变我国社会管理薄弱状况的迫切要求 近年来，各级政府更加重视社会管理工作，也取得了一些成绩，但一些地方和部门经济和社会“一条腿长、一条腿短”的问题仍然比较突出，社会管理工作滞后，适应社会主义市场经济体制要求的社会管理体制还没有形成。 在社会管理主体方面，政府职能转变不到位，“越位”和“缺位”的现象依然普遍存在，城乡基层自治组织建设滞后，能力有待提高，制度供给不足，公众参与渠道不畅，积极性不高。在社会管理范围方面，还没有实现全社会覆盖，一些地方如城市商务楼宇、集体宿舍、城乡家庭出租屋及城乡结合部等还存在管理盲区。［3］在社会管理手段方面，一种完善的社会管理体制必须综合运用行政、法律、经济和道德的手段。我国现行的社会管理依然延续了以往倚重行政手段的特点，而行政的力量在某些社会领域和管理事项上越来越难以奏效；法治的力度虽然明显加大，但社会管理领域无法可依和有法难依的问题还比较明显；道德的力量还没有充分发挥出来；经济手段虽然能在调节社会资源、激励社会参与中发挥重要作用，但是还不够完善。上述这些问题的存在充分说明，原有的社会管理体制不已适应现在社会的发展，必须加强和创新。 五、加强和创新社会管理是提高党的执政能力、巩固党的执政地位的必然要求 十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）指出：“党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。”《决定》同时明确提出加强党的执政能力建设的指导思想是：必须坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。 面对目前社会上城乡、区域、经济社会发展很不平衡，人口资源环境压力加大；就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出等问题，提高社会管理能力，是对中国共产党执政能力的一次严峻考验，需要改变在党和政府中重经济发展轻社会问题的状况。因此我们要深入研究社会管理规律，加强社会管理体制的建设和创新，完善社会管理体系和政策法规，整合社会管理资源，同时还要发扬人民民主，确保人民当家做主和依法参与社会管理，加强社会组织、城乡基层自治组织建设，才能使党的执政能力进一步提高，使党执政的社会基础得到进一步巩固。 创新社会管理论文:弘扬宪法精神 创新社会管理 摘要：当前，社会管理创新是我国现阶段社会发展的必然选择。社会管理创新是党的十八大精神中一个鲜明的旗帜。社会管理体制创新的要义是实施宪法，任何制度的创新必须在宪法的统领下展开，以宪法为最高准则限定政府管治社会的权限，弃人治、从法治，坚守政府管治的法律之维和公民自治的制度空间。 关键词：宪法精神 社会管理 创新 当前，社会管理创新是我国现阶段社会发展的必然选择。社会管理创新是党的十八大精神中一个鲜明的旗帜。在经济转型、社会转轨、群体性事件易发多发、利益格局调整的大背景下，加强社会管理创新尤为重要。就目前我国的实际情况而言，无论经济建设、政治建设、文化建设、生态文明建设、社会建设，包括社会管理创新，都必须在法治轨道上进行。 一、弘扬宪法精神与加强社会管理创新的关系 弘扬宪法精神与加强社会管理创新之间是辩证统一的关系，是相辅相成的。要想使社会管理创新的步伐迈得好，使社会管理创新符合时展的要求，必然是需要宪法这一根本大法做保障的。维护宪法权威，就是要求人民群众要有宪法意识，自觉践行宪法法律。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。因此，社会管理创新不是想怎么创新就怎么创新，而是在现有宪法和法律的界限内实现变革和管理改进。社会管理创新是在宪法和法律框架内使社会管理创新更好地体现宪法精神和法律要求，不能违反宪法和法律的规定，更不能破坏现行有效法律的明文规定。我们国家正处于全面建成小康社会和全面推进依法治国和深化全面改革的关键时期，我们创新社会管理的过程貌似与法律关系不大，其实恰恰相反，改革要顺利进行，创新社会管理要符合社会要求和人民期待，必须弘扬宪法精神。加强和创新社会管理，就是在不违背法律的前提下解决人民群众关心的问题，关注民生、改善民生，让人民群众过上有尊严的生活，让他们有做中国人的自豪感。因此，社会管理的创新，要求我们的管理者要有法律意识，树立法律思维，运用法治方式方法进行创新，改革社会管理的模式和管理手段。在社会管理创新过程中，吸收民智，全民参与，只有这样，创新才有活力，才能符合民意。要建设一个法治国家，创新的行为和举措必须符合法律要求，创新行为必须受法律约束。当然，社会管理创新离不开宪法的指导和监督。通过社会管理创新开创新的社会管理模式，从而走向法治化，这一切都离不开宪法的保障。 二、宪法在社会管理创新中的作用 社会管理创新涉及政府管治和社会自治的范围、方式和程序的调整，必须以合宪合法的方式进行。当下，中国的社会管理创新必须在中国法治秩序下展开和推进，必须将社会管理体制创新纳入宪法的框架，扎扎实实地落实宪法确立的社会管理体制。 （一）以宪法统领社会管理体制创新 宪法是国家的根本大法，具有至高无上的地位。社会管理创新和社会管理体制改革必须在宪法的框架下展开，这符合法治国家建设的要求。但是目前各级领导机构普遍忽视宪法统领社会管理创新的作用，只在涉及宪法修改、法律实施的时候强调法律的重要性，而在具体实施社会管理的时候，脱离宪法和法律的框架。因此，必须改变这种不正确的思维定式，将社会管理体制改革和社会管理创新纳入宪法框架加以设计和实施。只有将社会管理创新完全纳入宪法和法律体系内，才能符合建设法治国家的要求。 （二）应以宪法确定政府管理社会的权限 宪法是政府管治与社会自治的界碑。任何社会管理体制的创新，均必须在宪法限定的范围内进行。然而，我国很多行业的管理部门，都强调全面管理。所谓全面管理，其真实的法律含义是要求公权力的触手无处不在，可以从田野、街道一直延伸至村民的庭院和居民的楼道，这正是一系列严重侵犯公民权利的重大事件频发的真正原因。 在当代中国，公民的个人自由从法律上来讲很大，其实相对于国家整体来讲，公民个人的自由空间有待扩展。比如：宪法规定公民有游行的自由，但公民要享受此项权利，限制很多，手续繁琐。国家、政府占有的社会管理空间远比个人、社会组织大得多。原本应该由社会组织占有的社会管理空间被公权力所主宰，这是不争的事实。全面管理的逆宪法思维，造成了超强政府，极容易危害或侵犯公民的个人自由和权利。要解决这一系列问题，必须回归宪法，以宪法明确政府触手的长度，并采取必要的措施限制公共权力的强度和干预空间，切实保障公民结社自由，培育自主自立的社会组织。 （三）应以宪法实施推进社会管理体制创新 宪法是法，自然应当实施，没有得到实施的法律就没有存在的价值。但是，在当今中国，宪法却处于一种非常尴尬的地位。一方面，现行宪法宣称自身具有最高的法律效力，任何国家机关、政党、武装力量、社会团体和个人，都不得违反宪法；另一方面中国宪政建设最大的困境是宪法不被实施和适用，缺乏权威。主席在纪念现行宪法公布施行三十周年大会讲话中明确指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”而所谓宪法的实施，便是一切国家机关、武装团体、政党、社会组织和个人都依宪法和法律办事，维护宪法的权威。同时，宪法的实施要求既坚持形式法治，亦坚持实质法治，以规范国家机关和执政党的公权力为核心内容。 社会管理体制创新必然涉及宪法确立的基本管理体制，必须在宪法的统领下展开。在讲话中警告：“宪法与国家前途、人民命运息息相关。维护宪法权威，就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施，就是保证人民根本利益的实现。只要我们切实尊重和有效实施宪法，人民当家作主就有保证，党和国家事业就能顺利发展。反之，如果宪法受到漠视、削弱甚至破坏，人民权利和自由就无法保证，党和国家事业就会遭受挫折。” 显然，宪法实施同样事关社会管理体制创新的成败。若宪法得不到有效实施，违反宪法的行为得不到纠正，宪法未能树立权威，宪定社会管理体制便不可能得到良好的运行。 三、宪法在社会管理创新中的功能 （一）社会管理创新立法必须以宪法的“保障人权”为根本出发点 社会管理创新离不开立法。在进行社会管理创新立法时，一定要坚持以宪法为统领，以立法法为遵循，这既是弘扬宪法精神的体现，也是保障法律一体化的体现。这是因为宪法是国家的根本大法，任何法律法规必须符合宪法要求，不得与宪法相冲突。在现行宪法颁布实施30周年大会上的讲话主题鲜明，围绕保证宪法全面有效实施的主题展开，这是指导学习宣传贯彻宪法的一个总动员，也是各级立法机关在进行有关社会管理创新的立法和修法时的总要求。社会管理创新要坚持以人为本，不能偏离甚至损害人民的利益。社会管理创新体现了国家尊重和保障人权的宪法精神，让人获得人应该有的人权，确保宪法关于国家尊重和保障人权的精神在立法中得到落实。 （二）社会管理创新工作要加强违宪审查制度 没有监督，就没有保障。社会管理创新要做到有章可循、有法可依，保障社会管理创新不偏离法治轨道，就必须加强对社会管理创新活动的监督。维护宪法的权威和法制的统一，就必须加大违宪审查的力度。社会管理的创新就是突破原有的管理模式和思维定式，但社会管理创新不能违背宪法精神和宪法原则，那么谁来监督社会管理创新活动不能违背宪法原则，这项监督职能只能由全国人大常委会来行使，因此，全国人大应尽快启动违宪审查制度，保障社会管理创新的行为符合宪法精神，不偏离正确的改革方向。 （三）依据宪法对社会管理创新中的相关情况作出解释 宪法可以通过法律解释的路径和方法，在社会管理创新中发挥监督和引导作用。在推进社会管理的创新中，行政机关在开展相关社会管理活动时，必须依据宪法的有关规定及其精神来理解、解释社会管理创新。社会在发展，创新就永无止境，人们对宪法的理解是有局限性的，宪法有关社会管理的规定是社会管理创新的依据和前提，只有维护宪法法律权威的社会管理创新才能有生命力，这样的社会管理创新才有价值。宪法规范原则性强，通过宪法解释引导社会管理创新，社会才能够达到长治久安、持续发展进步的目标。严格依法办事实际上就是最大的也是最好的社会管理创新，因此，开展依宪解释，保障社会管理创新不与宪法相抵触，以确保社会管理创新符合并充分贯彻宪法精神，是确保社会管理创新既不违宪又充分体现宪法精神的重要保障，也是当下中国宪法发挥作用的重要路径。 总之，在当代中国，对执政党来讲，宪法是治国安邦的总章程；对人民而言，“宪法是一张写着权利的纸”；对国家来说，宪法是实现伟大民族复兴的法治保障。同时，社会管理创新也必须在宪法的框架内进行，切实保障社会管理创新工作的开展有法可依、有章可循，实现社会管理创新工作的可持续发展。 创新社会管理论文:科学分析社会问题提高创新社会管理能力 【内容提要】 本文首先就当前凸显的社会问题进行阐述和剖析；进而评述党中央提出加强和创新社会管理战略部署的重大意义；重点从领导者的角度研究如何提高创新社会管理的能力。 【关键词】 社会问题 战略部署 领导能力 2011年2月19日，在中央党校举行的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上，同志强调指出：“当前我国既处于发展的重要战略机遇期，又处于社会矛盾凸显期，社会管理领域存在的问题还不少。”只有敢于正视问题、直面现实，科学分析社会管理问题，才能有效提高创新社会管理能力。 一、当前凸显的社会问题 1. 食品安全态势十分严峻。从三聚氰氨严重超标的奶粉到瘦肉精，从染色馒头到地沟油，从福尔马林浸泡的海鲜到转基因食品。真正是所谓婴儿喝不到放心奶，大人吃不到放心菜，大家饮不到放心水。“民以食为天”的“天”大之事已经让国人发愁。 2. 物价上涨牵涉千家万户。国家的GDP虽然增长了，但许多人的钱袋子没有“鼓”，物价上涨的日常开支反而让相当多人的钱包“瘪”了，中小城市感受尤深。2011年7月9日，国家统计局公布6月份全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨6.4％，创2008年7月以来的新高。 3. 老百姓看病贵看病难情况属实。药品从生产厂家经过多重环节才到达患者手中，层层加价已经不是什么秘密；医患的供求关系不对称，关系难以和谐，“医闹”事件层出不穷，如北京一位喉科大夫被患者砍了21刀。 4．人口众多已经不是“人多力量大”的好事。男女性别比失衡，有的地方高达1：1.2；计划生育政策的实施在许多地方处于“两难”境地，绷紧难、放松也难；遗弃女婴、拐卖妇女儿童的事件频见报端。 5. “问题少年”令人揪心。由于从小缺少父爱、母爱，他们的性格变得孤独怪僻；无心上学、不求上进、常驻网吧、最后变成小混混；坏人控制这些孩子之后，进而扰乱社会治安、充当赌场庄家、拦路抢包夺银，变成在派出所进进出出的“常客”。 6. 道德滑坡令人愕然。这种滑坡，突出表现为诚信缺失、人情冷漠、见义勇为者少。出国留学生为点学费引起母子争执进而弑母者有之，驾车撞伤了中学生却异地遗弃然后逃逸者有之；2011年10月13日在佛山市还发生了一名两岁女童遭两辆汽车碾压，18名路人见死不救的惨剧。 7. 分配不公造成两极分化趋势。贫富差距拉大是众所公认的事实。世界银行最新公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放之前的0.28上升到目前的0.48，而且1％的人口掌握了41.4％的财富，财富集中的程度畸高。笔者经过比较深入调查研究和比较广泛接触底层，以其经济状况和生活水平来划分，可以分为若干阶层，主要有超级富豪阶层、中产阶层、小康阶层、温饱阶层、贫困阶层、贫困线下阶层。 8. 腐败问题直接冲击社会公平正义。相继出现了陈同海、陈绍基等巨贪，出现了占有4处房产加4幢别墅、家中搜出现金和金条价值3800万元、总资产近亿元的重庆文强。 9. 土地资源越来越紧缺。违规占地，并不稀奇，国务院下了“禁令”却屡禁不止；更甚者，有的官府压低地价出卖，有了土地收入之后又层层克扣；有的地方为了招商引资征地，居然出动武装警察和公安干警“维持秩序”。从“生不起”到“病不起”，而今有的城市已经“死不起”。 10. “有理取闹”的事件不断。人民内部矛盾发酵、非利益相关冲突，它所导致的社会反应已经超出其本身的严重性。为了维护社会稳定，投入了大量的人力、物力、财力。 11. 高速度扩张之后漏洞百出。暴雨之中的城市发生内涝已经十有七八；有的高速公路通行数月，就不得不封闭返修；高铁追尾相撞（如2011年7月23日发生在温州）、地铁追尾相撞，伤亡损失严重，让人失去了交通安全感。 12. 农民工的处境不容乐观。农民工进城务工，首先遇到的是工资待遇偏低、劳动时间偏长、没有劳动保护待遇、没有社会保险；居住条件较差，有时连遮风避雨取暖都做不到；在农民工当中法制意识薄弱，时有犯罪嫌疑，同时常被敲诈勒索；孩子上学虽然取消歧视条款，但实质上仍受一些限制；他们很难融入城市居民的群体，常常还是“老乡找老乡”、“穷亲攀穷亲”。 二、深刻认识党中央提出加强和创新社会管理的重大意义 党中央向全党、向全国提出加强和创新社会管理的目标、任务和要求，这标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的深化。我们应该如何认识其重大意义和深刻意义呢？ （一） 体现了中国共产党人在深入分析我国经济社会发展新的阶段性特征面临的形势和任务之后作出的重大战略部署 当前，我国确是处于发展的重要机遇期和社会矛盾的凸显期，人民内部矛盾多样多发；流动人口和特殊人群给社会管理带来新的课题；公共安全事故频繁发生；信息网络建设的管理面临严峻挑战；境外非政府组织非法活动加剧。科学发展观是我们党治国理政的总方针，贯彻落实科学发展观的同时，必须搞好社会管理；只有加强和创新社会管理，才能促进科学发展、和谐发展。同样道理，加强和创新社会管理，是发展中国特色社会主义事业的内在要求，是如期实现全面建成小康社会的迫切要求，是解决目前的社会管理中尚存在的自身薄弱环节的完善之措。党中央正是站在战略的高度和全局的视觉，准确把握国内外形势任务的新变化新特点，从党的崇高事业、国家的长治久安出发，确定加强和创新社会管理的战略任务。 （二） 体现了中国共产党人的坦诚、信心和勇气及提出解决社会问题的措施和办法的有力有序有效 党中央的每一个战略部署都是建立在充分调查研究、科学论证的基础之上的。对目前社会问题的认识和了解绝不是空穴来风、若明若暗。在经济发展到一定程度之后，社会问题必然随之不断积累、矛盾不断加深，这是客观规律，也是实践的证明。党中央审时度势、准确判断，举行了省部级主要领导干部的专题研讨班，目的就是向全党发出警号：社会问题的解决刻不容缓，社会管理的加强和创新势在必行。这是在复杂形势面前、在关键时刻，向全党高级领导干部提出了新的战斗任务，有的放矢地下达了新的指令；紧接着，各省市自治区、各市县层层贯彻落实。实践证明，党中央关于加强和创新社会管理的战略部署是非常必要的，非常及时的，也是十分有效的。 （三） 体现了中国共产党人善于及时、准确掌握国外动向的洞察力和他国覆辙的前因后果的判断力 在国外，特别是以美国为代表的发达国家，自金融危机、经济危机之后，社会问题、社会矛盾表现更加尖锐、更加突出，以至出现了中东“革命”、北非乱局，总统“出走”、总统“交权”，许多国家发生了动荡。欧洲经济持续低迷，希腊、西班牙以及英国、德国、法国的政要都不得不向中国提出“请求”，希望中国这个“世界经济发展速度最快的国家拉一把”。拉美国家长期以来也积累了不少突出的社会问题，如治安恶化、产毒贩毒猖獗、冲突频生、下层民众贫困化加剧等等。暴力冲突惊现意大利的罗马街头，“反资本主义”运动震动全世界。美国金融危机引发经济危机对美国造成了空前冲击，从“占领华尔街”到“占领华盛顿”，并扩散到芝加哥、洛杉矶等许多地区以至“全美开花”。其“病灶”是什么？是贫富悬殊，是99％的人对社会不公平的愤怒。国外的深层矛盾的搅动就是前车之鉴。实践证明，党中央对待这一系列社会问题半点也没有掉以轻心，而是把弦绷得很紧；并没有以取得一定的社会管理成效而得到自我安慰的理由，而是对社会凸显问题一抓到底、毫不松劲。 （四） 体现了中国共产党人“我们的责任，是向人民负责”的精神和科学发展观的核心“以人为本”的精神 早在延安时代就提出“我们的责任，是向人民负责。”同志在建党90周年纪念大会上发出警告，中共正在面临“四大危险”，其中一、二就是“脱离群众”、“消极腐败”的危险，这些危险当前“更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。”为了避免“四大危险”，中共最需要什么？这个问题并不难回答：最需要的是人民。实话说，任何政党要执政，就必须得到人民的接受和支持，得人心者得天下。要长期执政、长盛不衰，当然更需要人民。而今反复强调加强和创新社会管理，就是切中时弊的重大决策，实质就是“对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益，必须始终坚持以人为本、执政为民”，“不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益”，这对于促进经济社会全面科学发展具有重大意义。 三、提高新形势下领导创新社会管理能力 同志在建党90周年纪念大会上告戒全党面临着四大危险，其中就有“能力不足”的危险。这种能力不足，包括如何领导好创新社会管理的问题。当前，各级领导者主要要提高以下几种能力。 （一） 提高领导发展经济的能力 中国一切问题的解决，包括社会管理问题的解决，都必须以发展经济为前提。发展才是硬道理。这是毫无疑问的。然而，在国际金融危机、经济危机的背景下，我们应该如何发展经济、如何取得新的突破？这就是一个新的课题、新的考验。困难总是有的，但办法总比困难多。各级领导干部应该善于不耻下问、求贤问计，充分发挥企业家队伍的聪明才智，充分发挥农村经济能人的聪明才智，也敢于借助国外境外脑库的聪明才智；其次，要善于运用科技手段，比如通过微博沟通市场、上网了解市场销路、借用媒体推销产品等。上下同心协力，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，寻求开拓机遇，就一定能够把经济发展推上一个新水平，也就能够为创设更多就业机会提供有障。 （二） 提高反腐倡廉的能力 反腐败斗争，直接推动社会公平正义，直接关系取信于民。腐败不除，难得民心、难服民心。这些年为了反腐倡廉，办法想了不少，措施订了不少，条例出了不少，也取得了显著成效，腐败现象受到有力遏制，然而反腐败斗争仍然任重道远。除了明目张胆的贪污受贿腐败之外，近些年还有什么“隐性腐败”、“非违纪性腐败”、“集体性腐败”、“期货性腐败”等等，党和政府的形象确是受到了严重的玷污。创新社会管理必须与反腐败斗争紧密结合起来，否则人心不服、社会不公，则所谓社会管理就是一句难以服众的空话。反腐倡廉能力从何而来？说一千道一万，首先从自己做起，还是孔子那句老话：“子率以正，孰敢不正”；“其身正，不令而行”。 （三） 提高实现社会和谐、实现公平正义的能力 只有公平正义，才有社会和谐的可能。据闻，目前有些地方正在热烈争论一个问题：“先把蛋糕做大、还是先把蛋糕切好（分配公平）。”可谓公说公有理，婆说婆有理。笔者认为，第一，争论必须从实际出发。实际是什么？有的地方，主要矛盾是“蛋糕不够大”，有些地方却是“蛋糕切得不公平”，那么，从这种实际考虑就可以决定“先”和“后”，该“做大”的做大、该“切好”的切好；第二，就全国多数地方而言，应该是“做大”与“切好”同时进行，不应分先、分后；第三，即使是主张“做大”的地方，也应该反省一下，这种“公平公正”是否让所有外来务工人员都得到了呢？仅仅是对本地的人员 “公平公正”，而外来务工人员却没有得到应有的“公平公正”这又谈何社会和谐？ 作为领导者就应该有这种分析判断能力，要维护广大人民群众最根本的利益，真正维护社会的公平正义。 同志要求我们，必须“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。这个“格局”，关键还是领导。各级领导者应该承担起这个责任，各级领导者能够承担起这个责任，各级领导者在实践中不断提高能力、不断提高水平就一定会不辜负党和人民的重托而承担起这个责任。

网络安全毕业论文:分析计算机网络安全与防范 摘要:随着宽带业务的迅猛发展以及社会对网络的依赖,来自互联网的网络安全问题日益突显。文章简要地分析了计算机网络存在的几种安全隐患,并探讨了计算机网络的安全防范措施。 关键词:计算机网络安全;防范;策略 计算机的广泛应用把人类带入了一个全新的时代,随着互连网的飞速发展,网络技术全面地影响和改造着人们的生活,上网已经成为人们工作和生活不可缺少的一部分,其作用远远超出了人们的想象,网络已经深入到社会生活的各个方面。一旦计算机网络受到攻击而不能正常工作,甚至瘫痪,整个社会就会陷入危机。如何更有效地保护重要信息数据,提高计算机网络系统的安全性已经成为所有计算机网络应用必须考虑和必须解决的一个重要问题。 一、计算机网络安全的概念 国际标准化组织将计算机安全定义为:为数据处理系统建立和采取的技术和管理的安全保护,保护计算机硬件、软件数据不因偶然和恶意的原因而遭到破坏、更改和泄漏。上述计算机安全的定义包含物理安全和逻辑安全两方面的内容,其逻辑安全的内容可理解为我们常说的信息安全,是指对信息的保密性、完整性和可用性的保护,而网络安全性的含义是信息安全的引申,即网络安全是对网络信息保密性、完整性和可用性的保护。 二、计算机网络安全面临的威胁 影响计算机网络安全的因素很多,有些因素可能是有意的,也可能是无意的。归结起来,针对网络安全的威胁主要来自于以下几个方面: (一)、自然灾害 计算机信息系统仅仅是一个智能的机器,易受自然灾害及环境(温度、湿度、振动、冲击、污染)的影响。目前,我们不少计算机房并没有防震、防火、防水、避雷、防电磁泄露或干扰等措施,接地系统也疏于周到考虑,抵御自然灾害和意外事故的能力较差。日常工作中因断电而设备损坏、数据丢失的现象时有发生。由于噪音和电磁辐射,导致网络信噪比下降,误码率增加,信息的安全性、完整性和可用性受到威胁。 (二)、网络软件的漏洞和“后门” 网络软件不可能是百分之百的无缺陷和无漏洞的,然而,这些漏洞和缺陷恰恰是黑客进行攻击的首选目标,曾经出现过的黑客攻入网络内部的事件,这些事件的大部分就是因为安全措施不完善所招致的苦果。另外,软件的“后门”都是软件公司的设计编程人员为了自便而设置的,一般不为外人所知,一旦“后门”洞开,其造成的后果将不堪设想。 (三)、黑客的威胁和攻击 这是计算机网络所面临的最大威胁。黑客攻击手段可分为非破坏性攻击和破坏性攻击两类。非破坏性攻击一般是为了扰乱系统的运行,并不盗窃系统资料,通常采用拒绝服务攻击或信息炸弹;破坏性攻击是以侵入他人电脑系统、盗窃系统保密信息、破坏目标系统的数据为目的。黑客们常用的攻击手段有获取口令、电子邮件攻击、特洛伊木马攻击、www的欺骗技术和寻找系统漏洞等。 (四)、计算机病毒 20世纪90年代,出现了曾引起世界性恐慌的“计算机病毒”,其蔓延范围广,增长速度惊人,损失难以估计。它像灰色的幽灵将自己附在其他程序上,在这些程序运行时进入到系统中进行扩散。计算机感染上病毒后,轻则使系统工作效率下降,重则造成系统死机或毁坏,使部分文件或全部数据丢失,甚至造成计算机主板等部件的损坏。 (五)、垃圾邮件和间谍软件 一些人利用电子邮件地址的“公开性”和系统的“可广播性”进行商业、宗教、政治等活动,把自己的电子邮件强行“推入”别人的电子邮箱,强迫他人接受垃圾邮件。与计算机病毒不同,间谍软件的主要目的不在于对系统造成破坏,而是窃取系统或是用户信息。 (六)、计算机犯罪 计算机犯罪,通常是利用窃取口令等手段非法侵入计算机信息系统,传播有害信息,恶意破坏计算机系统,实施贪污、盗窃、诈骗和金融犯罪等活动。在一个开放的网络环境中,大量信息在网上流动,这为不法分子提供了攻击目标。他们利用不同的攻击手段,获得访问或修改在网中流动的敏感信息,闯入用户或政府部门的计算机系统,进行窥视、窃取、篡改数据。不受时间、地点、条件限制的网络诈骗,其“低成本和高收益”又在一定程度上刺激了犯罪的增长。使得针对计算机信息系统的犯罪活动日益增多。 三、计算机网络安全防范策略 计算机网络安全从技术上来说,主要由防火墙、防病毒、入侵检测等多个安全组件组成,一个单独的组件无法确保网络信息的安全性。目前广泛运用和比较成熟的网络安全技术主要有:防火墙技术、数据加密技术、访问控制、防御病毒技术等。以下就此几项技术分别进行分析。 (一)、防火墙技术 防火墙,是网络安全的屏障,配置防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的安全措施之一。防火墙是指位于计算机和它所连接的网络之间的硬件或软件,也可以位于两个或多个网络之间,比如局域网和互联网之间,网络之间的所有数据流都经过防火墙。通过防火墙可以对网络之间的通讯进行扫描,关闭不安全的端口,阻止外来的DoS攻击,封锁特洛伊木马等,以保证网络和计算机的安全。一般的防火墙都可以达到以下目的:一是可以限制他人进入内部网络,过滤掉不安全服务和非法用户;二是防止入侵者接近你的防御设施;三是限定用户访问特殊站点;四是为监视Internet安全,提供方便。 (二)、数据加密技术 加密就是通过一种方式使信息变得混乱,从而使未被授权的人看不懂它。主要存在两种主要的加密类型:私匙加密和公匙加密 1、私匙加密 私匙加密又称对称密匙加密,因为用来加密信息的密匙就是解密信息所使用的密匙。私匙加密为信息提供了进一步的紧密性,它不提供认证,因为使用该密匙的任何人都可以创建加密一条有效的消息。这种加密方法的优点是速度很快,很容易在硬件和软件中实现。 2、公匙加密 公匙加密比私匙加密出现得晚,私匙加密使用同一个密匙加密和解密,而公匙加密使用两个密匙,一个用于加密信息,另一个用于解密信息。公匙加密系统的缺点是它们通常是计算密集的,因而比私匙加密系统的速度慢得多,不过若将两者结合起来,就可以得到一个更复杂的系统。 (三)、访问控制 访问控制是网络安全防范和保护的主要策略,它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和非常访问。访问控制决定了谁能够访问系统,能访问系统的何种资源以及如何使用这些资源。适当的访问控制能够阻止未经允许的用户有意或无意地获取数据。访问控制的手段包括用户识别代码、口令、登录控制、资源授权 (例如用户配置文件、资源配置文件和控制列表 )、授权核查、 日志和审计。它是维护网络安全,保护网络资源的主要手段,也是对付黑客的关键手段。 (四)、防御病毒技术 随着计算机技术的不断发展,计算机病毒变得越来越复杂和高级,对计算机信息系统构成极大的威胁。在病毒防范中普遍使用的防病毒软件,从功能上可以分为网络防病毒软件和单机防病毒软件两大类。单机防病毒软件一般安装在单台PC机上,即对本地和本地工作站连接的远程资源采用分析扫描的方式检测、清除病毒。网络防病毒软件则主要注重网络防病毒,一旦病毒入侵网络或者从网络向其他资源传染,网络防病毒软件会立刻检测到并加以 删除。病毒的侵入必将对系统资源构成威胁,因此用户要做到“先防后除”。很多病毒是通过传输介质传播的,因此用户一定要注意病毒的介质传播。在日常使用计算机的过程中,应该养成定期查杀病毒的习惯。用户要安装正版的杀毒软件和防火墙,并随时升级为最新版本。还要及时更新windows操作系统的安装补丁,做到不登录不明网站等等。 总的来说,网络安全不仅仅是技术问题,同时也是一个安全管理问题。我们必须综合考虑安全因素,制定合理的目标、技术方案和相关的配套法规等。世界上不存在绝对安全的网络系统,随着计算机网络技术的进一步发展,网络安全防护技术也必然随着网络应用的发展而不断发展。 网络安全毕业论文:论述医院计算机网络安全维护工作 【论文关键词】: 网络; 安全; 系统 【论文摘要】:文章结合目前大部分医院计算机网络的发展现状,主要从网络设备、计算机软件维护和人员管理等方面谈一下医院计算机网络的安全维护工作。 随着现代化信息技术的发展和医疗卫生管理要求的不断提高,医院的计算机网络系统已经深入到医院日常业务活动的方方面面。医院的计算机系统一旦崩溃,将会造成无法估计的损失。因此如何加强医院计算机网络的安全性和可靠性就成为一个亟待解决的问题。 一、网络设备安全 (一) 硬件设置对网络安全的影响 1. 网络布线 医院主干线以及各大楼之间采用多模光纤,并留有备份。光纤到机器端采用屏蔽双绞线,线路之间避免交叉缠绕,并与强电保持30CM 以上距离,以减少相互干扰。新增网点,距离交换机尽可能短,以减少信号衰减。平时做好跳线备份,以备急用。 2. 中心机房 综合考虑供电、场地、温湿度、防水、防鼠、电磁环境以及接地防雷。 3. 服务器 对最上层的服务器和数据库来说如何保证所提供服务的可靠性和不间断性以及数据存储的安全是决定一个信息系统安全的关键。首先必须使用不间断电源(UPS),保证服务器24小时不间断工作,防止停电造成的数据库损坏。对于中心服务器,目前大部分医院采用的是双机热备份+磁盘阵列柜的模式,当一个服务器发生故障时,备份服务器能在十几秒的时间内进行切换,启动数据库,一般能在2~3 分钟内恢复业务处理。这样只做到了一台服务器出现故障时,能保证信息系统的正常运行,如果阵列出现故障, 整个系统仍要停止运行,一般在条件允许的情况下应该备有应急服务器。应急服务器在日常工作时,通过数据库的备份服务实时地进行异地备份,保证数据与中心服务器的同步,当双机服务器或阵列出现故障时,系统能顺利转移到应急服务器上运行,所有用户的使用方法保持不变,患者数据信息连续,不仅方便了操作人员,而且大大的提高了系统的安全性。 4. 边界安全 内外网物理断开,这样彻底消灭外网黑客的入侵,内外网需要交换信息时采用U盘或移动硬盘作为中介,并做好防病毒工作。 (二)外界环境对网络设备安全的影响 1. 温度会导致逻辑电路产生逻辑错误,技术参数偏离,还会导致系统内部电源烧毁或烧坏某些元器件,影响机器运转和导致一些热敏器件内部损坏或不能正常工作。 2. 湿度过高,会使接插件和集成电路的引线等结合部氧化、生绣、霉烂,造成接触不良、开路或短路;湿度过低,会吸附灰尘,加剧噪声。 3. 对于机器内部的电路板上的双列直插或组件的接线器,灰尘的阻塞会形成错误的运行结果。过多的尘埃可造成绝缘电阻减小、泄漏电流增加,机器出现错误动作,如果空气潮湿会引起元器件间放电、打火,从而损坏设备,严重的还会引起火灾。 4. 静电是网络使用中面临的比较严重的问题,以上谈到的温度、湿度、尘埃等很多原因都可能引起静电。计算机元器件和集成电路对静电非常敏感,它的破坏常常是在不知不觉中发生。 5. 靠近网络的计算机、大型医疗设备和网络设备自身等,都能产生电磁辐射,通过辐射、传导等方式对网络系统形成干扰。他们造成的问题是:设备的一些部件会失效,但那些部件的失效看起来又是由于其他部件引起的,像这样的问题很容易被忽略,而且很难诊断,需要专门的诊断软件和硬件来检测。 二、计算机软件的安全 (一)计算机操作系统的安全 目前一般医院服务器和工作站的操作系统多采用微软的WINDOWS系列操作系统,这要求对计算机使用的帐号、用户权限、网络访问以及文件访问等实行严格的控制和管理,定期做好监视、审计和事件日志记录和分析,一方面减少各类违规访问,另一方面,通过系统日志记下来的警告和报错信息,很容易发现相关问题的症结所在。及时下载和打好系统补丁,尽可能关闭不需要的端口,以弥补系统漏洞 带来的各类隐患。对各类工作站和服务器的CMOS设置密码,取消不必要的光驱、软驱,屏蔽USB接口,以防止外来光盘、软盘和U盘的使用。对关键数据实行加密存储并分布于多台计算机。 (二)数据库的安全 数据库的选择和备份是医院计算机网络安全管理中的重要问题。系统一旦投入运行,就要求24小时不间断,而一旦发生中断,后果将不堪设想。所以在开发系统软件时,数据库的选择显得尤为重要,在发生故障时应能自动将数据恢复到断点,确保数据库的完整。目前现有医院计算机网络系统在数据库的选择上多采用SQL SERVER、ORACLE数据库。医院的数据库记录时刻都处于动态变化之中,网管人员定时异地备份是不够的,因为一旦系统崩溃,势必存在部分数据的丢失。所以建立一套实时备份系统,这对医院来说是非常重要的。现在很多医院采用磁盘阵列的方式进行对数据的实时备份,但是成本比较大,安全系数也不是很高。根据医院这个特殊的网络系统,可建议设计数据保护计划来实现文件系统和网络数据全脱机备份。例如,采用多个低价位的服务器分片负责,如门诊收费系统采用一台服务器,住院部系统采用另一台服务器,同时再增设总服务器,在总服务器中全套备份所有医院管理系统中的应用软件,每日往总服务器中备份各个管理系统中产生的数据,与此同时也做好磁带、光盘的备份,若有一台分服务器出现异常,该系统就转总服务器进行。这种运行机制,在一些医院取得了很好的效果。 (三)病毒防范与入侵检测 在客户机和服务器上分别安装相应版本防病毒软件,及时更新病毒库和杀毒引擎,在服务器上编写网络登陆脚本,实现客户端病毒库和杀毒软件引擎的自动派送安装。在服务器和安全性要求较高的机器上安装入侵检测系统,实时监控网内各类入侵、违规和破坏行为。 三、人为因素对网络设备安全的影响 据不完全 统计,某医院三年内局部网络设备非正常断电所引起的故障中,有16起为施工断电引起网络设备意外断电,有130起为医务人员不小心碰断HUB电源导致计算机不能联网,而仅有5起为网络设备自身不正常掉电或自动重启,占因断电所引起的网络故障总数的3.2%,其余96.8%都是人为因素导致。这充分说明,人为因素应该引起我们足够的重视,应该采取必要的措施降低人为因素导致的网络故障率。具体措施包: 1. 对全院职工,特别是对管理人员进行有关教育,让他们树立参与意识和主人翁意识,了解计算机管理的必要性和管理流程,对相关人员进行新业务模式和流程教育,对操作人员进行技术培训,要求准确、熟练。 2. 尽量不要在临床科室使用带电源适配器的小型集线器(HUB) 。这也是局部网络极不稳定的重要原因,有时维护人员要反复到现场数次解决此类问题。 3. 施工前加强施工单位与网络维护人员的协调, 断电前制定详细的切换方案和应急方案。 4. 合理规划配线间和机柜位置,远离人群,避免噪音。 5. 分置配线间内的强电电源和断电频繁的照明电,争取单独供电,和供电部门协调保证24小时不断电。 6. 加强内部人员管理,要注意随时观察,尽量避免因此产生的网络故障。 四、小结 随着医院计算机网络的逐步发展,它渐渐成为一个医院关键的、不可缺少的资源。我们必须积极主动的利用各种手段管理网络、诊断问题、防患于未然,为医院计算机信息系统提供良好的运行环境。 网络安全毕业论文:谈当今计算机网络安全问题的预防策略 摘要:现今社会,计算机技术和网络技术的发展在众多科技发展中的速度已经经遥遥领先,然而跟着网络技术的快速发展,网络安全问题也随之而来,而如何预防网络安全问题成了当前被高度注重的问题之1。所以本文首先分析了现今要挟计算机网络安全的主要因素,并提出了1些预防的对于策,以此来增进现今计算机网络安全问题预防策略的进1步发展。 关键词:计算机;网络安全;预防策略 1、引言 1般而言,网络安全是指网络安全是指网络系统的硬件,软件及数据遭到维护,不遭遇偶然或者歹意的损坏、更改、泄漏,系统连续可靠正常地运行,网络服务不中止。网络安全既有技术方面的问题,也有管理方面的问题,两方面互相补充,缺1不可。现今,计算机网络的发展以及使用已经进入快速发展、广泛应用的时代。如果不能高效的对于网络安全问题进行预防,就很难保证为用户提供满意的服务。跟着网络的普遍利用以及业务的丰厚,计算机网络安全问题的预防也更为的首要,因而,伴同着计算机在我国发展壮大,并从这些年实践以及现今技术发展趋势来看,做好计算机网络安全预防措施是增进计算机网络技术患上到进1步发展的症结。 2、现今要挟网络安全的因素 从本色上讲,网络安全是指维护网络系统的软件、硬件以及信息资源从意外或者歹意篡改以及损坏,保证装备的正常运行的网络系统,网络服务不被中止。 (1)网络系统自身的懦弱性 懦弱性是指1个系统的可被非预期应用的方面,例如系统中存在的各种漏洞,可能的要挟就能够应用漏洞给系统造成损失。因为计算机网络涵盖了全球不计其数的计算机以及数以百万计的用户,成为1个全世界网络的交错繁杂。但是,这类开放,从安全上来看,反而成为了易受袭击的弱点。加之网络依赖于TCP/IP协定自身是不安全的,运行该协定的网络系统是诈骗性的袭击、谢绝服务、数据采集以及数据篡改以及袭击的要挟。 (2)人为的歹意袭击 应用计算机网络的数据创立1个新的安全要挟。袭击者可以通过几种法子来袭击、盗窃以及篡改入侵。有网络上的电子窃听。因为局域网是播送式的,只要网卡模式转变成混合模式,每一个人都能够接受发送到任何在线信息。在净拨号方式入侵者的入侵用户可以通过电话路线网络。在通信网络,有些人可以通过这个冒名顶替者假扮成1个用户或者1台机器走访1个网站。 (3)防火墙的局限性 “防火墙”是网络安全组件的总称,是1种内部网以及公家将走访网单独的法子。防火墙技术是1种隔离技术,是网络安全1个首要模型的1部份。防火墙自身是1个网络隔离器以及网络过滤器,拥有较强的抗袭击能力,可以依据节制中的信息活动的网络策略,阻挠不相符安全策略的信息通过,有效地监控内部网以及公共走访网络之间的流动,保证内部网的安全。 目前,将防火墙分为两大体系,即过滤防火墙以及防火墙。防火墙技术跟着网络技术的快速发展,尽管患上到了广泛的利用,同时,防火墙也有效地保障了内部网络的安全,然而防火墙也不是绝对于安全的防护手腕,不同的防火墙在具体实现上存在不同的安全懦弱点。例如,袭击防火墙1般分为3部份:防火墙探测、绕过防火墙的袭击以及损坏性袭击。对于于在防火墙探测袭击中,1旦袭击者标识出目标网络的防火墙,就能肯定它们的部份懦弱点。因而,全面提高防火墙的技术也是防范计算机网络安全的1项首要措施。 3、预防网络安全的对于策 (1)完美网络安全技术的利用 病毒能使网络系统中的数据大失,严重的话造成整个网络系统瘫痪,病毒沾染损害是目前要挟网络安全的主要缘由。所以要采取安全性高的防病毒软件,比如说国外Trend公司的防俩毒软件,和国内的瑞星,三六0等等,防病毒软件主要采取了下列几种防病毒技术: 第1、不同平台的反病毒技术。因为病毒可以在不同的操作平台上起作用,比如说经常使用的Windows.Dos还有Netware等,所以就需要防毒软件与系统的地层有优良的连接,可以可靠地在不同的平台上使用同1杀毒软件实现检查以及杀毒的功能。这就需要咱们选用技术过硬的反俩毒软件,比如说国外Macfee公司的防毒软件以及国内的三六0、瑞星、金山等等,除了此以外还要注意及时地进级以及更新软件,以备查杀新的俩毒。 第2、实时监测技术。实时监测技术就是在用户安装了杀毒软件后,计算机就能够随时地对于计算机上的各个存储空间进行俩毒的检测与杀除了,并且还可以监测来自因特网上的信息安全和卜载链接的安全性,1日发现俩毒,就能够自动杀除了。 第3、自动解压技 术。病毒有可能捆绑在紧缩文件中,这样就不能直接检测出病毒的存在,所以,杀毒软件就要具备自动解紧缩技术,通过自动解压技术解压紧缩文件,然后查杀捆绑在紧缩文件中的病毒,这样就避免了病毒在运行紧缩文件时传布。 (2)加强网络法规的管理 强化网络安全意识的,同时制订相应的网络安全法规,用法律的权威、公正、强 制手腕来加强以及规范限制网络人员的思想行动以及安全意识。目前人们通过对于网络信息安全的袭击已经经涉及到法律,因而制订必要的,拥有优良性的可操作性网络安全的法规也是10分必要以及有效的,这样才能使患上网络安全有规可寻,依章管理,对于侵略以及溺职网络的任何犯法背法行动在处理上有法可按照,对于危急网络给国家造成任何损失的人都必需要追究法律责任,这样才能有效的保障网络信息的高度安全。再者对于网络管理人员进行必定的培训,加强其本身的职业道德、安全意识、责任心等,其实不断地加强计算机信息网络安全管理的规范化,以此来制约1些人员歹意袭击行动的产生,给计算机网络安全提供可靠保证。 (3)正确选用防火墙 防火墙作为预防网络安全遭遇要挟的核心器件,就需要具备节制对于特殊站点的走访,并提供监视Internet安全以及预警的利便端点,对于私有数据的加密支撑,保证通过Internet进行的虚拟私人网络以及商务流动不受破坏等功能。然而,跟着计算机技术的快速发展,防火墙也有了很大的进步,出产出了多式多样防火墙,其功能以及优劣势也各有不同,这就更为需要咱们在选用防火墙来预防网络安全时要稳重,通过选用最佳的防火墙起到预防网络安全问题遭到要挟的作用。同时,跟着我国科技的进步,还需要对于防火墙存在的局限性做进1步的完美,以此防止要挟网络安全的不法份子捉住防火墙的懦弱性,来袭击网络,造成没必要要的损失。 (4)加强系统的日常保护 对于于电脑使用者来讲,对于电脑进行保护是维护电脑最基本的前提,也是对于电脑使用者维护个人隐私或者者是1些首要数据被盗取、篡改等安全根本保证。对于系统日常保护的工作具体有:首先,开机前要对于电脑的各个盘做清洗,主要是对于那些未经许可进来的“临时文件”做清算;其次,对于1些阅读器随时进行清算,清算1些不需要的历史记录,可为打开网以及空间提高速度,同时也能对于1些潜在在网页内的病毒肃清掉;第3,安装杀毒软件、优化巨匠等软件,1般通过三六0杀毒软件按期的对于电脑进行检测,检测电脑中在1段时间内存在的漏洞、高风险程序、病毒文件和需要更新的软件等,除了此以外,还可以对于电脑做整盘的木马扫描以及垃圾清算功能。通过对于电脑系统的日常保护,不仅可以提高系统机能,还能起到安全防范的作用。 4、结论 在几10年的发展进程中,计算机网络已经经利用到各个领域里,并且在快速发展的今天,网络利用的范围在日趋的扩展,使网络正处于1个迅猛发展的阶段,其繁杂的程度也在逐步加重,从而使网络安全问题的预防成了现今1个首要的钻研课题。而只有通过全方面预防措施的制订才能增进网络安全的进1步发展,并提高安全预防的有效性。 网络安全毕业论文:搜索软件与及对网络安全的影响 【摘 要】搜索软件有渗透到Internet每一个角落的趋势,甚至是一些配置不当的数据库、网站里的私人信息,对网络资源的搜索已逐渐成为病毒和黑客窥视的焦点,对网站、局域网安全构成严重的威胁。 【关键词】搜索软件 漏洞 网络安全 搜索软件有渗透到Internet每一个角落的趋势,甚至是一些配置不当的数据库、网站里的私人信息,例如Google的桌面搜索工具Desktop Search存在一个信息泄漏的漏洞,入侵者能通过脚本程序欺骗Desktop Search提供用户信息,最常见的就是泄漏磁盘数据。利用这个漏洞提供的信息,入侵者可以伪造相关信件并建立欺骗性的电子商务网站,让用户误以为是大公司发给自己的信函而受欺骗。同时因为Robot一般都运行在速度快、带宽高的主机上,如果它快速访问一个速度比较慢的目标站点,就有可能会导致该站点出现阻塞甚至停机,更为严重的是搜索软件对网络资源的搜索已逐渐成为病毒和黑客窥视的焦点,对网站、局域网安全构成严重的威胁。 1 搜索软件主要的安全漏洞 1.1搜索软件被作为匿名 像A1taVista、HotBot等搜索软件能无意识地响应使用者的命令,把一些合乎搜索条件的网页传递给使用者,一般黑客就是利用这一点,利用嵌套技术,层层使用网络,通过搜索软件搜索有缺陷的网站并入侵。 1.2搜索软件被作为病毒查找攻击对象的工具 例如,Santy蠕虫病毒的爆发最初发生在一周前,这一蠕虫病毒能够删除BBS论坛上的内容,在上面“涂鸦”它自己的内容。据安全公司表示,该病毒攻击的对象是运行phpBB软件的论坛网站,而且就是利用Google查找攻击目标。在Google公司采取措施对Santy蠕虫病毒对存在有漏洞的BBS论坛网站的查找进行查杀之后,Santy蠕虫病毒的变种正在利用Google、AOL和雅虎等搜索软件进行大肆传播。 1.3Google批量黑客搜索攻击技术 很多有特定漏洞的网站都有类似的标志页面,而这些页面如果被Google索引到,我们就可以通过搜索指定的单词来找到某些有指定漏洞的网站。 1.4搜索软件被利用查找有缺陷的系统 一般黑客入侵的标准程序是首先寻找易受攻击的目标,接着再收集一些目标的信息,最后发起攻击。一般来说,新开通网络服务的主机容易成为攻击目标,因为这些主机最有可能没有很好的防范措施,如安全补丁、安装及时更新的防火墙等。 1.5搜索软件能用来搜索秘密文件 搜索软件中的FTP搜索软件,与HTTP搜索软件相比,存在着更大的网络漏洞。诸如LycosFTP的搜索软件,它产生的成千上万的网络链接能够探测到一些配置不当的FTP服务器上的敏感信息。任何网络使用者,稍懂网络知识,使用这种搜索软件,都可以链接到一些保密的数据和信息,更不用说一些资深的黑客了。 1.6黑客利用桌面搜索攻击个人计算机 近来金山公司发现一种名为“Google DeskTop”的工具能够让使用者很轻易地找到机器当中的私人信息。同时,这个搜索工具还可以搜出系统隐藏的文件,如果利用这个搜索工具就能轻易地修改掉系统文件,而在隐藏文件暴露的情况下,非常容易受到攻击,而且病毒会利用操作系统漏洞进行攻击。所以用户在QQ、MSN聊天时,或者利用电子邮件收发时,个人信息会存在缓存当中,利用这一搜索会轻易搜索到网页的记录。 2 局域网的信息安全 影响局域网信息安全的因素主要有:非授权访问、冒充合法用户、破坏数据的完整性、干扰系统正常运行、病毒与恶意攻击、线路窃听等等。 2.1常规策略:访问控制 访问控制是网络安全防范和保护的主要策略,它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和非常访问。它也是维护网络系统安全、保护网络资源的重要手段,是保证网络安全最重要的核心策略之一。 (1)入网访问控制。它是第一层访问控制,控制哪些用户能够登录到服务器并获取网络资源,控制准许用户入网的时间和准许他们在哪台工作站入网。 (2)网络的权限控制。这是针对网络非法操作所提出的一种安全保护措施。控制用户和用户组可以访问哪些目录、子目录、文件和其他资源,可以指定用户对这些文件、目录、设备能够执行哪些操作。 (3)目录级安全控制。控制用户对目录、文件、设备的访问,或可进一步指定对目录下的子目录和文件的权限。 (4)属性安全控制。应给文件、目录等指定访问属性。属性安全控制可以将给定的属性与网络服务器的文件、目录和网络设备联系起来。 (5)网络服务器安全控制。包括可以设置口令锁定服务器控制台,以防止非法用户修改、删除重要信息或破坏数据;可以设定服务器登录时间限制、非法访问者检测和关闭的时间间隔。 (6)网络监测和锁定控制。服务器应记录用户对网络资源的访问,对非法的网络访问,服务器应有一定的报警方式。同时应能自动记录企图尝试进入网络的对象和次数,并设置阈值以自动锁定和驱逐非法访问的账户。 (7)网络端口和节点的安全控制。网络中服务器的端口往往使用自动回呼设备、静默调制解调器加以保护,并以加密的形式来识别节点的身份。自动回呼设备用于防止假冒合法用户,静默调制解调器用以防范黑客的自动拨号程序对计算机进行攻击。 2.2.非常规却有时更有效的安全策略和技术 (1)屏蔽Cookie程序 Cookie是Web服务器发送到电脑里的数据文件,它记录了诸如用户名、口令和关于用户兴趣取向的信息,因此有可能被入侵者利用,造成安全隐患,因此,我们可以在浏览器中做一些必要的设置,要求浏览器在接受Cookie之前提醒您,或者干脆拒绝它们。通常来说,Cookie会在浏览器被关闭时自动从计算机中删除,可是,有许多Cookie会一反常态,始终存储在硬盘中收集用户的相关信息。 (2)屏蔽ActieX控件 由于ActieX控件可以被嵌入到HTML页面中,并下载到浏览器端加以执行,因此会给浏览器端造成一定程度的安全威胁。 (3)定期清除缓存、历史记录,以及临时文件夹中的内容 浏览器的缓存、历史记录,以及临时文件夹中的内容保留了我们太多的上网的记录,这些记录一旦被那些无聊的人得到,他们就有可能从这些记录中寻找到有关个人信息的蛛丝马迹。 (4)内部网络系统的密码要定期修改 由于许多入侵者利用穷举法来破解密码,像john这一类的密码破解程序可从因特网上免费下载,只要加上一个足够大的字典在足够快的机器上没日没夜地运行,就可以获得需要的账号及密码,因此,经常修改密码对付这种盗用就显得十分奏效。 (5)不要使用“My Documents”文件夹存放Word、Excel文件 Word、Excel默认的文件存放路径是根目录下的“My Documents”文件夹,在特洛伊木马把用户硬盘变成共享硬盘后,入侵者从这个目录中的文件名一眼就能看出这个用户是干什么的,这个目录几乎就是用户的特征标识,所以为安全起见应把工作路径改成别的目录,并且层次越深越好,比如:c:\\abc\\def\\ghi\\jkl。 网络安全毕业论文:办公自动化工作中的网络安全 1数据破坏性的存在 在办公自动化的使用过程中,在网络的引导之下,许多问题的存在都会引发数据的变化甚至是破坏。除了上文提到的黑客入侵,这些黑客进行网络攻击是出于多种多样的原因,最终产生的危害也是多样性的。当中就有一种是数据的破坏篡改,他们在数据改变时可能是通过破坏原始服务器的相关硬盘上面的引导区域的信息,对其进行删除或者将新的数据覆盖到最初的数据上面,形成新的数据库,也可能是进行一定程度的数据应用毁坏。除此之外还有病毒,网络病毒或者计算机病毒都会不同程度的破坏信息数据的完整性。其可能会对系统的数据环节进行打击,因为系统数据区域包含了硬盘主引导扇区、FAT表、文件目录等等。文件的数据信息也是病毒攻击的领域之一,病毒使得文件信息被更替或者丢失,破坏系统CMOS中的数据。最后一种就是不可抗力的破坏因素存在,其中包含了自然灾害、停电的临时性、操作失误等等,这些都会引发数据完整性遭到破坏。在此基础上,重要信息的丢失更改破坏会对企业、国家的经营、人力财力造成不同阶段的影响,导致不可计算的损失浪费。 2如何促进办公自动化的网络安全性提升 2.1强化企业的计算机机房管理制度。目前我国许多企业的办公自动化网络管理人员的实权范围过于广泛,这在一定层面上就加强了安全不稳定的存在。计算机机房的操作人员除了要做到实时认真的仔细的进行网络安全排查工作,还要不断地进行自我素质提升。在工作人员自我意识加强的基础上,企业也要采取一定措施预防不安全性的发生。企业需要对网络管理操作人员的某些权限进行限制,或者将权限分离化。例如实施某项操作,企业可以规定必须由多人参与,权限分摊之后安全性也会得到相应的提高。除此之外,在网络工作人员自我完善的基础上,企业也要为员工提供学习机会,多多安排网络知识技能培训,强化员工的网络安全知识层面。也使得普通员工可以进一步了解计算机以及软硬件网络安全文化。在每次的会议中都要给网络工作者传输信息保密的重要性以及自我工作的责任性。企业也可以对网络工作者进行反面教育,利用一些反面教材提升员工的问题解决能力,进一步提升网络机房管理操作者的综合技术水平。 2.2健全企业的网络访问系统。为了确保企业的网络安全工作,建立一项安全的访问机制是不可或缺的。所谓的访问控制机制主要含有内部网络访问安全模式、工作人员操作权限限制等等几个方面。以此为基础企业首先需要通过网络操作管理员对网络使用者的账号进行限制,对用户的网络访问时间进行规划。企业可以要求访问者在企业网络访问时提供用户口令,在输入登录密码错误多次的情况下,网络管理员可以进行适当警告或者用户名锁定,之后进行用户相关信息验证之后再解锁。除此之外,依照用户的形式不一,网络操作员可以将客户进行适当分类,依照访问的内容划分为一般用户、高级用户、特殊用户等等。用户依照自身具体情况进行网络访问,避免了时间的浪费可以更加快速的寻找到想要的咨询信息。 2.3进行系统的信息加密工作。在整个企业网络系统中,网络管理者需要依照办公自动化的信息数据适当使用加密技术预防信息破坏现象的发生。所谓的数据加密指的就是在网络中的加密系统的辅助之下斩断各种原始的数据信息按照一定的加密运算方式进行转换的可能性,将信息转变变成一种不可能。目前大多企业网络都已经重视了信息加密的重要性,大多使用的领域是信息数据的传输方面以及信息的存储区域。在出具的传输过程中为其加密相当于为信息大门上了一把锁,必须有密码钥匙才可以打开。通常情况下的加密手段有三汇总,一种就是链路加密,这是一种相比较之下比较简单的方式,需要的网络密码数量也较少。第二种就是节点加密,最后一种就是端口加密,这种加密模式也是最灵活的。数据在存储过程中加密蛀牙对象是企业数据库的一些数据,加密的目的是为了即使数据被破坏丢失也不会被不法分子利用,由此可见加密会是数据存储信息质量的保障核心。 2.4建立一套全面的网络工作流程。依照用户登录状况的不一,企业可以进行用户登录状况监控,从而设定工作流程。根据监控得到的数据,对用户的合法性进行潘丹,之后实施跟踪调查工作,网络系统自动地将非法用户的登陆次数以及时间地址统计出来,如此一来就可以方便网络管理员进行网络信息安全维护,对出现的违法用户行为提前预防并采取相应措施。 3结束语 综上所述,随着科技的不断进步,办公自动化在企业发展进程中扮演的角色越来越重。企业需要认真重视办公自动化的存在性,并好好地将以利用。本文主要分析了办公自动化目前存在的问题,随后对如何强化网络安全提出了几点完善的意见。目的是为了进一步提升办公自动化的安全性,提高企业的发展效率。 网络安全毕业论文:我国网络安全现状分析及建议 摘要：网络安全问题已经成为信息时期人类共同面临的挑战，国内的网络安全问题也日趋凸起。具体表现为：计算机系统受病毒沾染以及损坏的情况至关严重；电脑黑客流动已经构成首要要挟；信息基础设施面临网络安全的挑战；信息系统在预测、反映、防范以及恢复能力方面存在许多薄弱环节；网络政治推翻流动频繁。文中分析了制约提高我国网络安全防范能力的主要因素，就政府如何提高我国网络的安全性提出几点建议：尽快制订拥有战略目光的“国家网络安全规划”；树立有效的国家信息安全管理体系；加快出台1系列相干法律法规，扭转目前相干法律法规太笼统、缺少操作性的现状；在信息技术及其症结产品的研发方面，提供拥有超前意识的全局性目标以及相干产业政策；树立1个功能齐备、全局调和的安全技术平台，与信息安全管理体系互相支持以及配合。 症结词：信息系统，网络安全，现状分析，限制因素，相干建议 引言 跟着信息化过程的深刻以及互联网的迅速发展，人们的工作、学习以及糊口方式正在产生巨大变化，效力大为提高，信息资源患上到最大程度的同享。但必需看到，紧随信息化发展而来的网络安全问题日渐凸出，如果不很好地解决这个问题，势必阻碍信息化发展的过程。 一、网络安全问题的发生 可以从不同角度对于网络安全作出不同的解释。1般意义上，网络安全是指信息安全以及节制安全两部份。国际标准化组织把信息安全定义为“信息的完全性、可用性、保密性以及可靠性”；节制安全则指身份认证、不可否认性、授权以及走访节制。 互联网与生俱有的开放性、交互性以及扩散性特征令人类所向往的信息同享、开放、灵便以及快速等需求患上到知足。网络环境为信息同享、信息交换、信息服务创造了理想空间，网络技术的迅速发展以及广泛利用，为人类社会的进步提供了巨大推进力。但是，恰是因为互联网的上述特性，发生了许多安全问题： a）信息泄露、信息污染、信息不容易受控。例如，资源未授权侵用、未授权信息流呈现、系统谢绝信息流以及系统否认等，这些都是信息安全的技术难点。 b）在网络环境中，1些组织或者个人出于某种特殊目的，进行信息泄密、信息损坏、信息侵权以及意识形态的信息渗入，乃至通过网络进行政治推翻等流动，使国家利益、社会公共利益以及各类主体的合法权益遭到要挟。 C）网络运用的趋势是全社会广泛介入，随之而来的是节制权扩散的管理问题。因为人们利益、目标、价值的分歧，使信息资源的维护以及管理呈现脱节以及真空，从而使信息安全问题变患上广泛而繁杂。 d）跟着社会首要基础设施的高度信息化，社会的“命根子”以及核心节制系统有可能面临歹意袭击而致使破坏以及瘫痪，包含国防通讯设施、动力节制网、金融系统以及政府网站等。 二、网络安全成为信息时期人类共同面临的挑战 美国前总统克林顿在签发《维护信息系统国家规划》的总统咨文中陈说道：“在不到1代人的时间里，信息革命和电脑进入了社会的每一1领域，这1现象扭转了国家的经济运行以及安全运作甚至人们的日常糊口方式，但是，这类美妙的新的代也带有它本身的风险。所有电脑驱动的系统都很容易遭到侵略以及损坏。对于首要的经济部门或者政府机构的计算机进行任何有规划的袭击均可能发生灾害性的后果，这类危险是客观存在的。过去敌对于气力以及恐怖主义份子毫无例外埠使用炸弹以及枪弹，现在他们可以把手提电脑变为有效武器，造成无比巨大的危害。如果人们想要继续享受信息时期的种种益处，继续使国家安全以及经济繁华患上到保障，就必需维护计算机节制系统，使它们免受袭击。” 在各领域的计算机犯法以及网络侵权方面，不管是数量、手腕，仍是性质、范围，已经经到了使人咋舌的境地。据相关方面统计，目前美国每一年因为网络安全问题而遭遇的经济损失超过一七0亿美元，德国、英国也均在数10亿美元以上，法国为一00亿法郎，日本、新加坡问题也很严重。在国际刑法界罗列的现代社会新型犯法排行榜上，计算机犯法已经名列榜首。二00三年，CSI/FBI调查所接触的五二四个组织中，有五六%遇到电脑安全事件，其中三八%遇到一～五起、一六%以上遇到一一起以上。因与互联网连接而成为频繁袭击点的组织连续三年不断增添；遭遇谢绝服务袭击（DoS）则从二000年的二七%上升到二00三年的四二%。调查显示，五二一个接受调查的组织中九六%有网站，其中三0%提供电子商务服务，这些网站在二00三年一年中有二0%发现未经许可入侵或者误用网站现象。更使人不安的是，有三三%的组织说他们不知道自己的网站是不是遭到侵害。据统计，全世界平均每一二0s就产生一次网上入侵事件，黑客1旦找到系统的薄弱环节，所有用户均会遭殃。 三、我国网络安全问题日趋凸起 目前，我国网络安全问题日趋凸起的主要标志是： a）计算机系统遭遇病毒沾染以及损坏的情况至关严重。据国家计算机病毒应急处理中心副主任张健介绍，从国家计算机病毒应急处理中心日常监测结果看来，计算机病毒出现出异样活跃的态势。据二00一年调查，我国约七三%的计算机用户曾经沾染病毒，二00三年上半年升至八三%。其中，沾染三次以上的用户高达五九%，而且病毒的损坏性较大，被病毒损坏全体数据的占一四%，损坏部份数据的占五七%。 b）电脑黑客流动已经构成首要要挟。网络信息系统拥有致命的懦弱性、易受袭击性以及开放性，从国内幕况来看，目前我国九五%与互联网相联的网络管理中心都遭遇过境内外黑客的袭击或者侵入，其中银行、金融以及证券机构是黑客袭击的重点。 c）信息基础设施面临网络安全的挑战。面对于信息安全的严峻形势，我国的网络安全系统在预测、反映、防范以及恢复能力方面存在许多薄弱环节。据英国《简氏战略讲演》以及其它网络组织对于各国信息防护能力的评估，我国被列入防护能力最低的国家之1，不但大大低于美国、俄罗斯以及以色列等信息安全强国，而且排在印度、韩国以后。最近几年来，国内与网络有关的各类背法行动以每一年三0%的速度递增。据某市信息安全管理部门统计，二00三年第一季度内，该市共遭遇近三七万次黑客袭击、二.一万次以上病毒入侵以及五七次信息系统瘫痪。该市某公司的镜像网站在一0月份一个月内，就受到从外部一00多个 IP地址发起的歹意袭击。 d）网络政治推翻流动频繁。最近几年来，国内外反动权势应用互联网组党结社，进行针对于我国党以及政府的非法组织以及串连流动，猖獗频繁，屡禁不止。特别是1些非法组织有规划地通过网络渠道，宣扬异教邪说，企图扰乱人心，扰乱社会秩序。例如，据媒体报导，“”非法组织就是在美国设网站，应用无国界的信息空间进行反政府流动。 四、制约提高我国网络安全防范能力的因素 当前，制约我国提高网络安全防御能力的主要因素有下列几方面。 四.一 缺少自主的计算机网络以及软件核心技术 我国信息化建设进程中缺少自主技术支持。计算机安全存在3大黑洞：CPU芯片、操作系统以及数据库、网关软件大多依赖进口。信息安全专家、中国科学院高能物理钻研所钻研员许榕生曾经1针见血地点出我国信息系统的要害：“咱们的网络发展很快，但安全状态如何？现在有良多人投良多钱去建网络，实际上其实不清楚它只有1半根基，建的是没有防范的网。有的网络参谋公司建了良多网，市场布好，但建的是裸网，没有维护，就像房产公司盖了良多楼，门窗都不加锁就交付给业主去住。”我国计算机网络所使用的网管装备以及软件基本上是舶来品，这些因素使我国计算机网络的安全机能大大降低，被认为是易窥视以及易打击的“玻璃网”。因为缺少自主技术，我国的网络处于被窃听、干扰、监视以及欺诈等多种信息安全要挟中，网络安全处于极懦弱的状况。 四.二 安全意识稀薄是网络安全的瓶颈 目前，在网络安全问题上还存在不少认知盲区以及制约因素。网络是新生事物，许多人1接触就忙着用于学习、工作以及文娱等，对于网络信息的安全性无暇顾及，安全意知趣当稀薄，对于网络信息不安全的事实认识不足。与此同时，网络经营者以及机构用户重视的是网络效应，对于安全领域的投入以及管理远远不能知足安全防范的请求。整体上看，网络信息安全处于被动的封堵漏洞状况，从上到下普遍存在侥幸心理，没有构成主动防范、踊跃应答的全民意识，更没法从根本上提高网络监测、防护、响应、恢复以及抗击能力。最近几年来，国家以及各级职能部门在信息安全方面已经做了大量努力，但就规模、影响以及效果来说，迄今所采用的信息安全维护措施以及有关规划还不能从根本上解决目前的被动局面，整个信息安全系统在迅速反映、快速行为以及预警防范等主要方面，缺乏方向感、敏感度以及应答能力。 四.三 运行管理机制的缺点以及不足制约了安全防范的力度 运行管理是进程管理，是实现全网安全以及动态安全的症结。有关信息安全的政策、规划以及管理手腕等终究都会在运行管理机制上体现出来。就目前的运行管理机制来看，有下列几方面的缺点以及不足。 a）网络安全管理方面人材匮乏：因为互联网通讯本钱极低，散布式客户服务器以及不同种类配置不断出新以及发展。按理，因为技术利用的扩大，技术的管理也应同步扩大，但从事系统管理的人员却常常其实不具备安全管理所需的技巧、资源以及利益导向。信息安全技术管理方面的人材不管是数量仍是水平，都没法适应信息安全形势的需要。 b）安全措施不到位：互联网愈来愈拥有综合性以及动态性特色，这同时也是互联网不安全因素的缘由所在。但是，网络用户对于此缺少认识，未进入安全就绪状况就急于操作，结果致使敏感数据暴露，使系统遭遇风险。配置不当或者过时的操作系统、邮件程序以及内部网络都存在入侵者可应用的缺点，如果缺少周到有效的安全措施，就没法发现以及及时查堵安全漏洞。当厂商补钉或者进级软件来解决安全问题时，许多用户的系统不进行同步进级，缘由是管理者未充沛意想到网络不安全的风险所在，未引发注重。 c）缺少综合性的解决方案：面对于繁杂的不断变化的互联网世界，大多数用户缺少综合性的安全管理解决方案，稍有安全意识的用户愈来愈依赖“银弹”方案（如防火墙以及加密技术），但这些用户也就此发生了虚假的安全感，慢慢丧失警惕。实际上，1次性使用1种方案其实不能保证系统1劳永逸以及高枕无忧，网络安全问题远远不是防毒软件以及防火墙能够解决的，也不是大量标准安全产品简单碓砌就能解决的。最近几年来，国外的1些互联网安全产品厂商及时应变，由防病毒软件供应商转变成企业安全解决方案的提供者，他们接踵在我国推出多种全面的企业安全解决方案，包含风险评估以及漏洞检测、入侵检测、防火墙以及虚拟专用网、防病毒以及内容过滤解决方案，和企业管理解决方案等1整套综合性安全管理解决方案。 四.四 缺少轨制化的防范机制 不少单位没有从管理制！度上树立相应的安全防范机制，在整个运行进程中，缺少行之有效的安全检查以及应答维护轨制。不完美的轨制滋生了网络管理者以及内部人士本身的背法行动。许多网络犯法行动（特别是非法操作）都是由于内部联网电脑以及系统管理轨制疏于管理而患上逞的。同时，政策法规难以适应网络发展的需要，信息立法还存在至关多的空白。个人隐私维护法、数据库维护法、数字媒体法、数字签名认证法、计算机犯法法和计算机安全监管法等信息空间正常运作所需的配套法规尚不健全。因为网络作案手腕新、时间短、不留痕迹等特色，给侦破以及审理网上犯法案件带来极大难题。 五、对于解决我国网络安全问题的几点建议 就政府层面来讲，解决网络安全问题应该尽快采纳下列几点建议： a）在国家层面上尽快提出1个拥有战略目光的“国家网络安全规划”。充沛钻研以及分析国家在信息领域的利益以及所面临的内外部要挟，结合我国国情制订的规划能全面加强以及指点国家政治、军事、经济、文化和社会糊口各个领域的网络安全防范体系，并投入足够的资金加强症结基础设施的信息安全维护。 b）树立有效的国家信息安全管理体系。扭转原来职能不匹配、堆叠、交叉以及互相冲突等不公道状态，提高政府的管理职能以及效力。 c）加快出台相干法律法规。扭转目前1些相干法律法规太笼统、缺少操作性的现状，对于各种信息主体的权力、义务以及法律责任，做出明晰的法律界定。 d）在信息技术特别是信息安全症结产品的研发方面，提供全局性的拥有超前意识的发展目标以及相干产业政策，保障信息技术产业以及信息安全产品市场有序发展。 e）加强我国信息安全基础设施建设，树立1个功能齐备、全局调和的安全技术平台（包含应急响应、技术防范以及公共密钥基础设施（PKI）等系统），与信息安全管理体系互相支持以及配合。 六、收场语 网络环境的繁杂性、多变性，和信息系统的懦弱性，抉择了网络安全要挟的客观存在。我国日趋开放并融入世界，但加强安全监管以及树立维护屏障不可或者缺。国家科技部 部长徐冠华曾经在某市信息安全工作会议上说：“信息安全是触及我国经济发展、社会发展以及国家安全的重大问题。最近几年来，跟着国际政治形势的发展，和经济全世界化进程的加快，人们愈来愈清楚，信息时期所引起的信息安全问题不但触及国家的经济安全、金融安全，同时也触及国家的国防安全、政治安全以及文化安全。因而，可以说，在信息化社会里，没有信息安全的保障，国家就没有安全的屏障。信息安全的首要性怎样强调也无非分。”目前我国政府、相干部门以及有识之士都把网络监管提到新的高度，上海市负责信息安全工作的部门提出采取非对于称战略构建上海信息安全防御体系，其核心是在技术处于弱势的情况下，用强化管理体系来提高网络安全总体水平。衷心但愿在不久的将来，我国信息安全工作能跟随信息化发展，上1个新台阶。 网络安全毕业论文:论电子商务面临的若干网络安全问题 摘要:互联网的快速发展不但给电子商务提供了巨大的发展机遇,而且也带来了相应的网络安全问题。当前,电子商务中网络安全问题产生的主要原因有:黑客攻击、软件漏洞、网络缺陷和技术管理欠缺等,其中的关键问题是电子商务企业本身的安全管理问题。所以,需要对电子商务实施技术和管理的安全策略。 关键词:互联网 电子商务 网络安全 管理 1 引言 随着互联网的快速发展,人们的生活方式有了非常大的改变,对应的经济社会也受到了巨大的影响。在商业贸易领域,因为网络的快速发展,产生了电子商务这样一种贸易方式。但是电子商务也是经历了一番坎坷的,因为网络的特殊性,在电子商务发展中产生了交易安全的问题,对电子商务的稳定发展带来了一定的冲击。Internet网是一个互连通的自由空间,一些人常常会因为某些目的攻击电子商务网站,比如盗窃资金、商业打击、恶作剧等,导致有些企业的电子商务网站贸易交流受损、服务暂停,甚至出现资金被盗的现象。据有关数据的统计,美国每年因为网络安全问题在经济上造成的损失就达到近百亿美元,而国内的情况也不容乐观。因此,当我们在享受互联网给生活带来的这些好处的时候,网络的安全问题,早已变成电子商务的重大难题,给电子商务企业的发展带来了极大的阻碍。所以,计算机网络安全是电子商务发展过程中所面临的重大挑战和问题。电子商务企业必须从维护顾客利益和自身利益出发,做好安全防范和自身安全管理工作,才能得到持续快速的发展。 2 电子商务面对的网络安全问题 当前,电子商务安全问题受到多方面的影响,不但有技术管理的问题,而且也有网络缺陷的因素,具体地说,直接原因有以下几点: 2.1 网络“黑客”侵犯电子商务网站 网络黑客是专门在网络中利用本身掌握的技术非法强行进入他人网站后台的人,这类人具有高超的网络技术,能够不受电子商务网站技术防护的限制。许多“黑客”篡改内容信息、破坏网站;盗取商户或企业的账户资金,极大地影响了电子商务的正常进行。 2.2 电子商务软件有漏洞 许多软件研发单位研发的技术不成熟的电子商务软件,存在许多安全漏洞,防护极易被外来入侵者利用漏洞攻破,导致电子商务企业受到很大的经济损失;有的企业即使安装了防护软件,但由于软件没有得到及时升级,致使软件丧失了应有防护功能。 2.3 电子商务网络自身存在安全问题 网络具有共享性、开放性等特点,它的设计原则是确保信息传输不会受到局部损坏的影响。所以,对网站安全带来了极大的隐患。特别是对电子商务企业情况更加严峻。 2.4 网站管理的缺失 由于电子商务企业缺乏警惕性,不重视网络安全的管理,通常只有在受到攻击以后才会去加强网站安全;部分企业则以为只要安装了入侵监测系统、杀毒软件、防火墙等安全产品,就能保障网站的安全,所以没有根据企业实际情况制定相应的管理制度,也没有加强技术防范,给入侵者提供了机会。 3 应对的措施 电子商务安全问题是在网络化、电子化技术发展的前提下出现的,所以很多传统的解决办法不能简单地应用过来。电子商务企业想要取得效益,就要从企业的健康发展出发,改善企业的安全管理,提高技术投入。具体的防范措施有 3.1 安全技术管理需要加强 需要重视电子商务网站的维护、升级等方面,做好每天的安全备份,加强网站服务器的管理。制定安全防范预案,只要发生安全事件,能够得到尽快解决,从而减少损失。使用权威性较强的安全防护软件,并能够正常启动、正常升级,发挥应有的防护功能。 3.2 在电子安全方面扩大管理和技术投入 企业需要加大安全方面的资金投入,购买技术防护设备,加大对技术改造与设备更新的投入。引进安全管理的相关技术,招聘相应的管理人才,并进行适当的待遇倾斜,确保安全管理团队的稳定。 3.3 使用密码管理技术 电子商务中最重要的防范环节是密码管理,要使用先进的密码管理手段,确保能发挥特定的功能,重点有交易信息安全、身份认证安全和账户安全等。 3.4 电子商务企业自身的管理需要得到强化 安全技术是电子商务企业的首要防范措施,但发挥其作用的关键还是严密的管理,只有建立完善的安全防范管理系统,才能保证企业的安全。所以电子商务企业,需要制定安全防护制度,保证明确职责;要有奖惩制度,责任事故的时候,能够做到及时追究,提高技术管理人员的责任意识。 4 总结 总的说来,电子商务企业的安全问题,表面上像是计算机网络的安全问题,但主要还是在于企业的制度建设、安全管理和重视程度等情况。企业不当的安全管理,不仅会发生企业账户资金被盗的问题,甚至有可能地客户的利益造成损害,让客户对电子商务企业不再信任。电子商务企业维护客户市场的关键是信誉度,所以,应当重视网络安全,克服网络技术自身的弊端,使企业能得到持续稳定的贸易发展。 网络安全毕业论文:网络时代下无线网络安全性 1WEP、WPA攻击 现在普遍的家用无线加密方式采用的是WPA/WPA2-PSK加密,WEP已经很少。对于无线破解不需要多少高深的理论,网络上一大堆工具和破解教程使得普通人也就很容易在周围获得无线网络接入密码,最新流行的就是蹭网卡作为外置的硬件设备,所谓卡皇8187L等。架设虚拟机VMwareWorkstationyi以及各种版本的BT镜像,就能一键破解相当多的无线密码。1.1WEP(1)WEP加密WEP即有线等效保密协议作为一种安全协议,它的设计初衷是实现与有线网络类似安全的协议,其通过选择以简单而又快速着称的RC4算法作为加密算法,CRC算法作为校验算法分别实现数据的机密性和完整性来保护数据。WEP加密数据过程分为两个部分:①校验(保护消息的完整性)②加密。RC4密钥属于对称流密钥,在加解密时用流密钥与加密文进行位运算,并且是一次一密校验时用CRC算法。(2)WEP破解当前主要的就是RC4有关的攻击:FMS攻击。此类攻击主要针对WEP环境或类WEP环境下的RC4,攻击的目标是获得密钥。现已有多种能破解WEP加密网络的软件,这些软件中有不少利用了FMS攻击。到目前为止WEP协议加密已不堪一击(比如着名的Linux环境下的aircrack),而FMS攻击作为给它致命一击的破解攻击,加速了WEP协议的淘汰。1.2WPA/WPA2WPA采用了TKIP算法(其实也是一种rc4算法,相对WEP有些许改进,避免了弱IV攻击),还有MIC算法来计算效验和。目前能破解TKIP+MIC的方法有通过字典跑数据包以及PIN码破解。WPA2是在WPA上改进的,CCMP取代了WPA的TKIP,AES取代了WPA的MIC。WPA2分为个人版和企业版。WPA2企业版需要一台具有IEEE802.1X功能的RADIUS(远程用户拨号认证系统)服务器。利用国内Anywlan安全团队预先生成的国内排名前100的无线路由名的彩虹表,再通过Cowpatty破解抓去的数据包,破解的速度在几分钟到十来分钟不等,这样就无需再自己特定的路由名而生成彩虹表。 2无线络安全对人们的影响 无线接入密码一旦遭到破解后,将会带来什么样的影响?对蹭网族来说:面临主机被监控和被注入木马以及病毒的危害,甚至是用户资料和密码被盗风险,因为蹭网族所有的信息都会经过路由器。蹭到的是无线,可能丢失的是帐户。宽带、3G网络的平民化,为了你的财产、隐私安全,莫要贪图小便宜。杜绝蹭网,利己利人。最多也只能说是一种技术,应该保持道德节操。公安部调查取证难度较大对户主来说:第一:带宽被暂用,网速受到一定的影响,然而在普通该用户看来,网速变慢或许会认为是ISP商的原因,即使部分人有着一点点意识,仍然在减少带宽以及错峰占用下有不少功夫。第二,在很多普通用户没有修改登录进路由的初始账号和密码,这很容易使自己的宽带号码可能会被盗用,有些并没有绑定自己的账号,而且大多数人对路由的登录账号和密码并没有修改,造成部分蹭网族进入路由后备份配置信息后破解出密码,或者在网页采用星号密码查看出密码,而且部分人的宽带号有预付费功能,导致宽带欠下一部分费用,换一种说法就是每个月都替不法分子交了一些业务费等。第三,户主任然面临被注入病毒木马的风险,导致银行卡信息被泄露。 3无线破解防御办法 (1)更换无线设备,选择最新的无线网络加密设备。(2)加强无线网络密码强度,密码位数够长,数字加大小写字母以及特殊符号相间用。并且定期更换无线接入密码,时间不宜过长,一个月一次或者半个月更换一次。这样使得不法用户即使艰难的获得了一次无线密码也要花费相当多时间去重新破解。(3)在不用无线的时候关闭路由的无线功能。(4)修改进入路由的初始用户名和密码、修改当前路由的加密方式为WPA2-WPA加密、关闭路由WPS功能、隐藏SSID号、开启路由MAC地址过滤、取消无线路由器的DHCP分配IP方式,采用静态地址分配方式。 4总结 (1)安全意识的培养针对目前部分国民安全意识还不是很高的情况下,应加强国民安全意识的培养,避免一定的经济损失。(2)加密方式的革新在不断的改进加密方式,才能逐步改善惨遭被破解的局面。(3)法律的限制以及取证技术的加强只有法律的限制和取证技术的结合才能给与违法犯罪分子严厉的打击。(4)无线覆盖强度加强和资费下调中国网络资费在全球来看,中国的网络不仅速度慢而且资费高,如今资费有所调整,网络带宽有所提速。但是与国外还是有相当大的差距,目前的速度和资费怎能满足国民的期待,中国电信正在逐步进行网络改造,实现光纤到户,但是目前还有待大幅改进网络以消除国民心中对提速似敷衍的想法。

公共管理研究论文:网络新闻舆论公共管理对策研究 摘要： 网络新闻舆论成为广大民众表达自身的诉求、倾诉内心想法、进行思想碰撞的重要途径，同时也成为行政管理者了解民情民意、集思广益制定政策的重要手段。然而，目前的许多网络舆论话语权看似多样性表达，实则由少数人掌握，在网络新闻舆论的传播过程中把关者的作用被严重削弱，网络运营的过度商业化倾向也使得其忽视社会责任和信息传播的正面效应。网络新闻舆论在带来诸多便利的同时也存在着一些管理困境，这对网络新闻舆论自身的发展产生了制约，也给社会秩序造成了一定的不稳定性。政府应稳步调整网络舆情的治理目标，建立健全有效的防范体系，积极加强网络舆论媒体内部的自律。 关键词： 网络新闻舆论；公共管理；困境 伴随着信息技术和互联网技术的飞速发展，以即时通讯、微博、微信、社交网站、视频网站等为代表的新兴网络新闻舆平台在虚拟空间中得以不断延伸，呈现出日新月异的趋势。互联网逐渐成为广大民众表达自身的诉求、倾诉内心想法、进行思想碰撞的重要途径，同时也成为行政管理者们了解民情民意、集思广益制定政策的重要手段。可以说，互联网上的网络新闻舆论已经变成各种各样的社会观念以及思想意识的显示器和晴雨表。网络新闻舆论对一国社会方方面面的影响越来越突出。在这样一个信息瞬息万变、呈几何式不断裂变的时代，任何区域、任何时间的任何事件都会经过蠕虫一般数以兆计的比特单位，迅速扩散到无限的空间和场所，冲击、迷惑着人们的心理认知和情绪判断，如果缺乏事前与事中必要的信息安全策略和应对措施，就会对社会酿成严重的不良反应，也必然导致事后更大的处理成本。所以，在目前网络舆论盛行的时代，如何有效实施对网络新闻舆论的公共管理，保证网络新闻舆论朝着合法合情合理的方向发展，是当前值得我们重视和思考的问题。 一、当前网络新闻舆论的传播特征与信息监管局限 伴随着网络新闻舆论的不断发展，其产生的社会作用也越来越大，特别是在近些年来，由于网络新闻舆论参与的人数越来越多，参与者身份地位的复杂性以及政府部门的高度重视，网络新闻舆论已经成为影响当前社会经济、政治、文化等日常化的重要因素。在这种情形下，我们深刻了解到网络新闻舆论的重要意义，但是同样也不能忽略的是，网络新闻舆论并非一个神圣的净土，由于各个方面的原因，网络新闻舆论发展的困境也越来越明显。如何正确认识网络新闻舆论公共管理的困境，是我们有效完善网络新闻舆论的重要参考。 （一）多样性表象下的单一 互联网的受众性是非常广泛的，不同年龄、职业、身份、地位的人都可以尽情参与到网络新闻舆论中来，通过网络平台发表自己的看法，发泄自己的情绪。因此，网络新闻舆论的参与主体是具有多样性的。特别是在当下网络新闻舆论极度膨胀的时代，越来越多的人自觉或者不自觉地被纳入到网络新闻舆论当中，从而凸显出网络新闻参与主体的多样性与多维性。但是，不容忽视的问题也随之而来，在这样一种多样性的网络新闻舆论主体下存在着一定的隐忧和风险，这就是这种多样性可能只是以参与主体多样性表象的一种话语权的统一归属。网络新闻舆论虽然给广大民众提供了更为便利和多样性的渠道，也因此导致了话语权格局的重新整合，但是这种整合并非完全平等地将话语权分享给了每一位参与主体。一方面，网络新闻舆论的发言权与话语权并不是等同的。发言权主要是网络新闻舆论的参与主体能够自由地发表自己的意见和建议，发泄自己的情感，这种权利基本上是处于平衡的。但是话语权则不一样，它不仅代表着发言权，还代表着对于该种舆论新闻的影响力和控制力，决定了网络新闻舆论的走向[1]218。在各种网络媒体当中，媒体空间的不断膨胀造成了话语权的一种虚假转移，许多参与民众在媒体当中往往只具有发言权而不具备真正的话语权。另一方面，现实空间与网络媒体空间之间具有一定的一致性。参与主体虽然具有一定的差别，一方为现实中的民众，一方是网络媒体舆论中的抽象符号，而两者背后都有统一的现实中的人在主导，后者成为了前者的一种映射，因此，现实中资源的多少会影响到个人参与者在网络媒体中的发声大小。网络新闻中的真正话语权其实是被所谓大V等领袖意见所左右的，网络媒体的参与者们虽然能够借助各种媒体平台发表自己的意见和想法，发泄自己的情绪，但是，这些各种各样的意见和建议最终都会统一为领袖意见。这些领袖们由于身份、地位的特殊，掌握着实际的话语权，引导着整个网络媒体的舆论走向。因此，在网络新闻媒体舆论的多样性的表象之下依然是单一性的发声存在。 （二）网络舆论引导运作模式不协调 当前的网络运营模式逐渐偏向商业化。而这种商业化的运作模式与网络新闻舆论引导和管理的责任感之间形成了一种冲突和不协调，继而导致了网络新闻舆论公共管理不能顺利和正常进行。当前的大多媒体都是采取商业的运作模式，商业运作模式对于经济利益的诉求超越了对于社会效益的诉求，这无疑给网络新闻舆论的公共管理带来了极大的困难。特别是在当下的网络新闻舆论的情形下，由于网络舆论本身所具有的开放性，网络媒体的运作势必会受到商业化的市场运作模式影响。近十余年随着互联网的兴起，新浪网的诞生是我国网络新闻媒体发展中一个重要的里程碑。新浪是我国第一家主要以网络媒体起家、逐步成长为综合性、多元化的商业性信息平台，从其最初将自身打造成“世界各地中国人的全功能网上生活社区”的娱乐性定位，到目前已然发展成为覆盖中文世界乃至每一领域、每一细胞的网络帝国，其影响力早已成为中文信息世界的风向标，新浪网无疑在网络新闻方面取得了巨大成功，这直接或间接导致了其他众多商业网站投入巨大的精力和财力到网络新闻之上。商业网站一般都能够通过巨大的资金投入和人力投入使得新闻传播迅速在网络和现实中得以展开，为社会公众知晓。然后，在这种迅速传播的背后主要还是以实现自身的经济效益为主要目的，对于社会效益的关注度不高，有的甚至往往成为负面的导向，产生了诸多不利的影响[2]。由此可见，在对网络新闻舆论的公共管理过程当中，要充分注意经济利益对其产生的不利影响。 （三）网络新闻舆论把关功能薄弱 网络新闻舆论需要具有决策力和辨明力强的个人或者集体进行把关，这对于网络舆论的良好发展是至关重要的。把关人就是对传播过程中的各类信息进行准确判断、合理筛选、正当决策的人以及集体，其主要工作是在海量的信息交互与的过程中，进行专业的信息甄别、筛选、剔除或加工，本着国家利益和社会责任至上的基础上，尽可能地使信息契合群体的规范或价值观，避免对个人或社会产生负面的影响。某种程度上，把关人或集体无形中充当着意识形态维护者和管理者的角色，他们需要规范、纠偏那些似是而非的信息造成的紊乱和伤害，必须充满大局意识，尽可能地通过对受众输入某种价值观或者意识形态使他们的思想得以同化[3]。当然这种思想应该是符合大部分群众的价值规范的，是具有正能量作用的。在当今互联网不断发展，信息泛滥的大数据的社会形势下，把关者的作用是不可估量的。因而，他们在信息化条件下能够影响网络新闻信息的导向、价值和效应，能够极大影响社会发展趋势。然而，当前的实际情况却是，在网络新闻舆论的传播过程中把关者的作用已经极大地被削弱了，这主要是由网络舆论传播的特征引起的[4]。与传统媒体相比，网络舆论媒体的言论自由与开放性被大大提高，每一位网民都可以随时随地根据自己的需要信息，这就在很大程度上降低了对信息筛选和过滤的限度。而且，网络舆论的把关者多数是以诸如网站管理员的删贴与网络系统的有害信息过滤等隐性的形式存在，这样导致把关者对网络新闻舆论的控制力和引导力被极大削弱。加上一些网民可以利用黑客等其他网络技术解除这种限制，能够很轻易地避开这种限制，通过其他的变相方式去信息。这无疑给网络新闻舆论空间的净化和有效管理带来了很大的不便。 二、网络新闻舆论的公共管理对策 前述网络新闻舆论供给管理中的一些主要困境在很大程度上影响了网络新闻舆论的良好发展，而鉴于网络新闻舆论对社会影响之深刻与广泛，就有必要寻找切实有效的措施来解决好这些困境，以便积极应对网络新闻舆论发展中可能存在的一些矛盾与冲突，以推进网络新闻舆论更好的发展，为社会带来积极的效应[5]。 （一）调整网络舆情的治理目标 网络新闻舆论的治理目标对政府与网络舆情的关系模式以及政府与社会关系的定位有着重大的影响。网络新闻舆论究竟是应该成为当前政府管理的对象还是应该成为政府合法性的来源，对于这一问题，不同的态度与看法就会形成不同的治理目标。就目前的情况来说，积极有效地维护网络空间的安全与稳定，并积极利用网络新闻媒体去宏扬社会主义价值观，传播正能量是政府调整和治理网络新闻媒体舆论的重要目标。我们知道，网络新闻媒体多是以匿名和无限的方式进行信息的传播，这就在无形之间加大了政府在治理网络新闻媒体舆论方面的压力。网络新闻媒体的相关舆论与众多参与者之间有着非常密切的关系，一定程度上对社会的稳定与发展产生了重要影响。有一点值得注意的是，网络新闻媒体的作用是要能够发挥切实的监督作用，一定意义上成为了公共权力的对立面，而这种对立面绝不是单纯的对抗。其实，网络新闻媒体也以能够为公共权力和社会矛盾与冲突提供相对的缓冲地带而成为公共权力的合法性来源之一。与此同时，公共权力在为社会提供相应的运行程序和运行规则之时也同样为网络新闻媒体舆论的运作提供了相对良好的保障机制。网络新闻舆论应该得到政府有效的保护和改善，发挥它们对社会监督的积极作用。因此，政府应加大力度去适应、改善网络新闻舆论的环境，对网络媒体新闻舆论的运行与操作机制加以有效的规范和治理，积极重视民众利用网络媒体发表自己的意见和建议的这样一些诉求来实现政府与网络新闻舆论之间的良性互动。要实现这样一种目标，就必须加大力度调整网络舆情的治理目标，正确对待和认识网络新闻舆论的积极作用，努力参与到网络新闻舆论的公共管理进程中来。政府要利用公共权力的手段来建立健全网络新闻舆论的发展规则和运行机制，为网络新闻舆论的发展营造出良好的氛围，并建立相应的监督管理机制，保障网络新闻舆论的正常有序开展。 （二）建立健全有效的防范体系 网络新闻舆论是自由度高、以匿名形式开展的一种网络活动，由于网络新闻舆论自身的特殊性，有必要建立健全有效的防范体系确保网络新闻舆论的健康发展。首先，构建一支专业性强的网络新闻舆论管理团队，做好社会主义价值观念的引领工作。网络新闻舆论的信息量是非常繁多的，其覆盖面和影响力也是极为广泛的，仅仅依靠政府部门的力量难以实现全面有效的管理。因此，政府部门要有意识地从社会经济、政治、文化等建设角度出发，将引导网络新闻舆论的工作放在重要战略位置[6]。长沙市委市政府在网络舆论引导工作方面就做得非常出色。政府通过组织召开专题会议，专门讨论网络新闻舆论的治理工作，建立了专门的网络舆论管理办公室，组建起专业化的网络新闻舆论管理团队。并且从市政各单位通过考评精心挑选了十多位政治素养高、专业技能强的工作人员组建起专业的网络评论队伍，以实现对网络舆论的正确引导。与此同时，长沙市市委市政府还下发了《关于组建长沙市网评员队伍的实施方案》对网络新闻舆论专员的工作职责、对象、程序、考核等都做了严格和正规化的有序管理。网络评论员不定期的登陆相关新闻舆论网站，本着“以事求实、对事不对人”的工作原则，以普通网民的身份参与网络新闻的讨论，积极引导网络新闻舆论的正确发展方向。其次，搭建网络新闻舆论监控平台，准确把握和控制网络新闻舆论导向。可以组建起搜索频繁、监控面广泛的监控平台，适时关注一些网络新闻舆论的重要网站，如人民网、新浪网、中国网、天涯社区等，严密关注相关舆论的导向，对于网络新闻舆论中出现的特殊和意外情况予以及时和有效的解决，确保网络新闻舆论的正规性和合法性。当然，也应该适当赋予这些网络新闻平台一些特殊权利。为传播正能量和正确的价值观提供一定的途径，由此在网络新闻舆论界形成良好的示范和导向作用。最后，要有效地疏通网络新闻舆论的渠道，对于不合适的网络新闻舆论及时地加以疏导。利用正面的宣传来以正视听，积极引导网络新闻舆论的发展态势，及时有效地应对网络新闻舆论突发事件、对于一些敏感信息要通过权威的客观事实来杜绝那些虚假造谣的信息，一方面要及时化解网络新闻舆论出现的矛盾，另一方面则要采取有效的措施解决问题，双管齐下，有效净化网络舆论的氛围，创建和谐良好的网络舆论环境。 （三）积极加强网络舆论媒体内部的自律 治标先治体，治体要先治心，网络媒体不仅是信息化的载体，也是各类信息的中心，从国家利益、法律法规、从业道德、人文素养、职业培训、社会责任意识等各方面提升网络舆论媒体的内部自律，是促进网络新闻舆论公共管理效益的有效手段。西方许多国家在网络新闻舆论方面就采用的是这种方式，它们很少利用公共权力强制控制网络舆论的导向，而是通过一些比较柔和的方式，例如“网络内容分级制度”、“业者自律规范”等方式，这些方式不仅尊重了网络舆论使用者的权利，而且也是行之有效的解决方式，比起通过公共权力强制控制要缓和、有效。例如美国对于互联网的管制就是通过协调和权衡各方面的实际利益而实现的。美国在制定网络舆论管理管制的条例或法规的时候，“考虑到了互联网的行业利益、公众利益、以及一些特殊条件下的国家利益，很好地将这些利益融入到了立法和条例当中，通过利益协调机制在不影响网络发展的前提下完成对网络舆论的引导”[7]。因此，美国的网络舆论管理在实践中表现出的多层级性、策略灵活性等本质上是植根于民众、网民尤其是网络媒体和从业者的网络素养和网络自律性的不断提升。提升行业自律和加强网络素养，需要不断加强网络生态文明和网络和谐环境的建设。这主要可以从下几个方面开展工作。首先，扶持、培育具有公众效益的网络新闻舆论网站。在竞争日益激烈的网路当中，那些保存下来的网站都是具有真正实力的，而且也是很好地协调和融合了各方面利益的。我们熟知的例如新浪、搜狐、网易等主流门户网站在商业化运作模式下主要以盈利为目的，其拥有的网民占到了绝大部分。但是因为商业化运作的原因，许多网站本应承担的社会责任、社会效应以及公益性行为还非常不足。而以社会效应为主的政府性官方网站在内容和表现形式上还缺乏相对的吸引力和灵活性，一些重要的主流网站迫于生存的压力也在逐步尝试向商业化运作模式迈进，盈利则成为这些网站的主要衡量标准。鉴于此，有必要加强网络新闻舆论的公益性建设，借此引导网络新闻舆论的方向。其次，要加强对网络新闻舆论的内容建设。要能够利用现代科学技术，有效搜集和整合相关新闻信息，利用网络开放性的特征，打造丰富多彩的网络新闻形式，以吸引网民的参与，提升网络新闻舆论的参与度和影响力。此外，要注重网络新闻舆论的全面化建设，尽量给网民们提供丰富多彩的言论与观点，并积极做好对网民的引导工作，促使他们做出正确的选择。最后，开展网络思想政治教育。要结合国内外经济社会的发展形势、根据当前社会关注的焦点以及民众的心理需求，有计划、有步骤地向受众普及正确的思想观念和政治意识，有效提升思想政治教育的主导权。在日常的思想教育和意识培育活动的过程中，要把握好原则性、灵活性和有效性相结合的原则，积极融合民族性与世界性，将思想政治教育纳入到网络舆论的引导之中，在网络信息社会进步中推动思想政治教育的深入开展。 三、结语 在信息化的今天，网络无处不在、无时无刻地不影响着人们的生活方式。网络空间更加给社会经济、政治、文化等诸多方面带来了巨大的影响和冲击。网络新闻舆论作为网络时代的产物，正在不知不觉地影响着人们的思维方式、生活方式、价值观以及意识形态，对社会发展的导向和稳定发展的作用是不可言喻的。在复杂的网络新闻舆论空间当中，应该密切注意网络新闻舆论的动向，有效加强对网络新闻舆论的引导，积极做好对网络新闻舆论的公共管理工作，使其符合社会发展的客观要求。面对信息化条件下错综复杂的局面，网络新闻舆论的公共管理工作是一项长期的艰巨的系统工程，需要来自社会各方面的协调和努力，需要在理论研究的基础之上加强对实践经验的不断总结，在理论研究与实践总结的基础上做好引导工作。 作者：吴彤 单位：郑州大学学报编辑部 公共管理研究论文:公共管理城市规划职能研究 ［摘要］ 随着社会经济的不断发展，传统城市规划已经不能符合现代社会发展的需求，通过对传统城市规划职能定位存在的问题及其原因进行分析，基于公共管理及城市规划职能，给予公共管理视角下城市规划中的计划、组织、领导等职能新定义。 ［关键词］ 公共管理;城市规划;职能定义 一、公共管理及城市规划职能 (一)公共管理 管理是促进人类协作劳动、维持和谐生活的重要手段。管理工作在社会生产以及生活的各方面均有表现。在现代社会中，公共领域与非公共领域是社会生活的基本构成。公共领域主要是指社会公共利益，政府和非政府公共组织是其主要组织形式，承担着处理社会公共事务的职责，并且遵循社会公共生活的制度和规则。 (二)城市规划职能 城市规划的主要目的是为了对城市发展进行计划与控制，城市规划通过确定城市发展的方向，从而制定实现规划目标的战略、途径、方法以及行动纲要，并通过引导社会实践以及干预城市各方面的发展。社会的稳定与发展需要依靠一定的可操作手段，其需要在社会不同范畴以及层次实施。城市规划在经历不同经济体制的影响后，特别是在市场经济体制中，已经成为国家管理以及宏观调控中的重要工具。在城市化趋势不断加深以及社会转型时期，城市规划将具备越来越重要的作用，对社会发展起到越来越重要的影响。 二、传统城市规划职能定位中存在的问题及成因 传统城市规划中对城市规划的定义就是为了实现一段时间内城市经济以及社会发展目标，对城市性质、规划以及发展方向进行明确，从而合理开发城市资源，科学划分城市空间并且实现各种公关基础社会的部署与建设。这一观念是对我国过去城市规划理论及实践目标进行总结归纳而得出的。我们从中可以看到，传统城市规划职能定位存在不完善、不科学、不主动等问题，主要表现为:一是传统城市规划缺乏创新精神，城市规划既然是以城市经济以及社会发展为目标，那么就应该有效掌握城市发展的潜在规律和特点，而在传统城市规划中，没有明确和预测城市性质、规模以及发展方向，这就使城市发展受到严重影响，二是传统城市规划的内容以及手段比较单一，只考虑对城市土地以及空间的规划，行政手段使用的频率比较多，出现了“重规划，轻管理”的局面，三是传统城市规划中，对各项建设进行规划和安排后，没有强力的监督与管理部门，无法发挥保障作用，导致城市规划实施过程中出现许多问题。这些问题的出现，与我国过去长期实施计划管理体制有一定的关系。在实施计划经济制度时期，国家财政是城市建设投资的唯一主体，既是创业者，又是投资者，能够根据城市发展的需求不断修正城市发展规则，但城市规划仅仅对城市各行业发展以及建设的需求进行空间布局。城市建设中没有对立的利益冲突，城市规划的作用以及矛盾被隐藏起来，城市规划职能定位的偏差所产生的影响也不是非常显著。改革开放后，城市各项资源由市场进行调配，许多市场主体进入城市建设领域，导致各方面的利益冲突越发激烈，城市规划的重要性以及自身存在的问题逐渐凸现出来，传统城市规划职能定位中存在的问题也逐渐显现出来。 三、公共管理视角下的城市规划职能定位 (一)城市规划中的计划职能 城市规划的侧重点在于对城市土地以及空间的利用，计划职能是城市规划中的主要职能。因此，首先要确定规划目标。城市规划的目标可细分为三方面，其一是基础目标，即城市规划需要满足城市的可持续发展以及城乡协调发展，最大程度满足城市居民物质、精神生活的需求;其二是现实目标，即城市社会及经济发展的现实目标;其三是理想目标，即区域城市发展战略及城市化发展水平、城市性质、发展方向、规划期限、规划范围、城市发展规模、规划技术经济指标、城市近远期发展目标以及五年建设目标等。其次，要编制科学的规划方案，在此过程中，确定目标并按照法定程序批准后，规划单位需要按照相关规划纲要进行细节规划。最后要进行决策和审批，不同地区有不同的审批主体，需要根据实际情况向政府或主管部门进行审批。 (二)城市规划中的组织职能 政府是典型的公共组织，在社会生活中，政府承担着提供公共服务的职责，政府的行政管理是其进行公共管理的主要表现。公共管理是以公共组织为基础，合理使用公共权力，从而实现公共利益而开展的管理活动。城市规划中的组织机构可细分为政府、人大常委会、行政主管部门、规划设计院等机构。为了加强城市规划中的民主与法制，城市规划协会、城市规划委员会以及城市规划艺术委员会成为各城市开展城市规划活动的正式结构。随着市场经济机制的确立，越来越多市场主体进入城市规划建设中，因此，需要加强规划协调。城市规划作为公共管理的一部分，既要维护各方面的合法权益，又要保护群众的利益，促进城乡统筹发展、社会与环境的共同发展，要遵循“城乡统筹、合理规划、确立方向、因地制宜、统筹兼顾”的城市发展原则，正确认识近期建设与远期利益、局部规划与整体统筹、现代化建设以及传统文化保护等方面的关系。 (三)城市规划的领导职能 城市规划的领导职能是指通过合理行驶权力，协调和引导各方面。城市规划主管部门需要依靠法律及上级组织赋予的权利，使用多样化手段，采取多种方式进行城市规划的编制、城市土地使用以及各项工程的建设。在使用权利的过程中不能针对个体实施命令、指示等强制性方法，而是通过建立一套普遍使用的规范体系，使得城市建设主体能够平等地参与到城市建设中，提高城市规划的公众参与度和民主性。 作者：王锴 单位：浙江警察学院治安系 公共管理研究论文:公共管理创新行政效率研究 摘要： 近年来，人们对于政府的行政效率关注度呈现出明显的上升趋势，包括政府在内的相关各方积极的探究提升行政效率的可行方式。然而，政府的行政效率是一个系统工程，再逐步改进的过程中不能寄希望于一蹴而就。进而，形成了现阶段政府行政管理效率提高与问题同在，机遇与挑战并存的基本态势。在这样的背景下，本文以公共管理创新为基本依托，探究现阶段政府公共管理行政效率的现状、存在问题以及可行的解决策略，旨在为后续的提升政府行政管理效能，切实落实深化行政改革的战略布局提供必要的理论基础与实践指导。 关键词： 行政效率；全面改革；公共管理创新；优化策略 一、引言 社会的不断发展对政府行政效率提出了新的挑战与要求。党的十八大也指出:“要坚持四个全面，深化行政改革，以新形势下的新要求为基本契机，切实做好提升行政效率的相关工作，为政府行政改革、职能转变、结构调整奠定坚实基础。”在这样的背景下，各级地方政府以及行政效率相关单位通过充分的调研，在理论与实践层面提出来一揽子解决方案，具体可以分为如下几个层面:第一，针对现阶段政府行政效率极其相关原因的研究。在此部分研究过程中，系统地总结我国现阶段政府行政效率的基本现状，并对其中存在的根本问题及问题产生的客观原因进行分析，为后续的相关战略计划出台以及可行方案落实提供必要指导;第二，对优化行政效率过程中的政府作用进行探究，分析行政效率提升对各方带来的优势以及作用，进而提出其建设的必要性与优化的紧迫性，为切实落实行政效率改革提供重要基础;第三，针对现阶段存在的主要问题，以问题导向思维作为核心指引，切实对政府的行政效率提升进行优化布局，并构建相关的评价体系，确保其执行的有效性。通过上述的研究我们不难看出，结合实际情况给出可行对策依旧是现阶段提升政府行政效能的研究热点。为此，我们通过对政府行政效能的分析，探究现阶段可能存在的问题，并从行政效率提升的角度下提出公共管理创新优化的可行对策，为后续的优化实践提供一定的指导性意见。 二、政府行政效率现状及其存在的可能问题 就现阶段的行政管理现状来看，其效率的主要影响因素及存在问题，可以分为如下几个方面:第一，公共行政机构比较繁杂。改革开放以来，我国行政机关已经经过四次改革，但还是未能完全到位，机构行政职能交叉、重叠。第二，部门之间的协同性不够。公共行政管理部门各自分工不同，有时候一些事情需要两个或者两个以上的部门共同管理的。但我国目前公共行政管理部门基本上是不会主动配合，相互之间的协同性不够，导致一些综合性的社会现象很难处理。第三，审批程序复杂。效率的提升与简化审批程序息息相关，也是行政管理效率低的关键所在，而且这个问题已经提出多年，但依旧有个别部门在职权范围内办事不力。审批程序复杂，手续繁多第四，具体行政工作人员的能力及其业务素质有待提高。复杂的公共管理体系要求相关的工作人员的有较高的个人能力。同时，现阶段的公共管理经常出现业务交叉、多元化咨询、首访负责等相关事务，这些事务的出现不仅要求相关的工作人员对本领域的业务知识能够熟悉掌握，还要求相关的工作人员能够对与之相关的其他业务领域知识有一定的了解，只有如此才能够形成整体效应与一站式体验。然而，现阶段的培训体系还主要是在系统内部开展，对于联合业务以及其他范围外的业务知识涉猎不足，也缺乏必要的体系建设，进而无法从个人能力与业务水平上有所突破。 三、提升效率视角下的公共管理创新策略研究 通过上文的研究，我们对政府工作效率现状以及存在的可能问题与产生原因进行了研究。为了进一步提升政府行政效率，我们需要基于公共管理理论对具体的行政行为进行创新，具体分为如下几个方面: 3.1进一步深化机构改革。 以十八大要求的深化改革为基础，进行新一轮机构改革。通过机构职能下放，形成上下一体的行政关系；通过机构职能重合部分的分离与规划，理清机构职责之间的责任边界，做到“专事有专人，专人有专责”，进而形成更高的效能，为后续的行政效率提高提供坚实的基础。 3.2建立联合行政平台。 行证效能来源于广泛地部门联合，执法需要联动、行政审批需要联动、政策制定与执行更需要联动。为此，部门间的联动是提高行政效率的根本保障。为此，在后续的行政管理创新过程中，“政府搭架，部门唱戏”要成为一种常态，进而构建更高平台，更多部门，更畅通道的多维联合行政体系，切实形成行政行为一体化与一站式模式。 3.3审批权力下放基层。 机构整合要与权力下放相结合，以县(区)级政府为平台的行政机构是与群众联系最为紧密的，同时也是行政效率最需要提升的。为此，在具体的行政效率提高构建过程中，将权利进行下放是一种有效模式。此外，我们应该注意权利与能力建设、人员编制等倾斜的一体性，避免只给任务，不给权利的畸形情况产生。 3.4增加基层职员培训强度。 除了上文讨论的一系列内容之外，我们还应该针对基层员工的基础行政能力进行专业的培训体系构建。遵循“走出去，引进来”的基本原则丰富培训内容与形式，尤其是在连续行政、行政管理上下游知识体系的构建中重点施为，切实提升基层工作人员的办事能力与办事效率。 四、总结 经济的发展与社会的进步对现代行政效率的要求有所提升，在较高的要求下，现阶段的公共管理模式存在一定的问题与不足，急需在公共管理创新方面有所建树。为此，本文以提升行政效率为核心目的，以公共管理创新为基本方法，对具体行政管理体系中存在的不足及其根本原因进行分析，进而给出创新策略与具体的优化方案。 作者：贾鹏 单位：青海民族大学公共管理学院2014级MPA秋季班 公共管理研究论文:档案馆公共管理与服务研究 摘要： 档案馆公共服务质量决定了档案事业的兴衰，本文通过分析从三个方面总结了档案馆公共服务的现状与制约因素，并提出了档案馆公共服务的发展途径。 关键词： 公共服务；现状；制约因素；发展途径 2009年10月30日国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权在全国档案馆工作会议上题为《以丰富馆藏、提高安全保障能力和公共服务能力为重点,实现档案馆事业新跨越》的讲话中提出，要着重丰富档案馆的馆藏、提高档案馆的安全保障能力和公共服务能力，为未来档案馆发展方向指出了重点。 1档案馆公共服务现状 1.1政府方面 我国当前行政管理体制改革的重要目标是推进政府职能转变，提升公共服务水平，也是建设人民真正满意的公共服务型政府，体现公共服务的基本要求。档案馆作为政府公共服务的重要机构之一也应主动拓展公共服务渠道，为社会公众提供满足公众需求的公共服务[1]。目前虽然国家对档案事业的支持已经有了很大提高，但许多地方政府还没有把档案事业的发展放在议事日程上，在政府工作报告或工作计划中都未能提到“档案”两字，公共财政上的支持就更不可能多的涉及到档案领域。另外档案馆公共服务还有一些法规、政策需要政府出面来进一步完善。如《档案法》规定，绝大多数档案保存满30年即可开放，但由于地方档案馆没有具体的制度规范，包括鉴定方式、程序、开放责任等方面的规定，使得许多档案馆即便到期的档案依旧不愿公开。 1.2档案馆自身方面 档案馆基本条件不能满足档案馆公共服务的要求。目前绝大多数档案馆均为面向单一主管单位的“纵向”服务，社会机构间资源的“横向”沟通和共享几乎没有，馆与馆之间实行独立的保管和利用方式，所使用计算机信息系统也不相同，馆藏信息也不能共享，从而无法实现资源的共享。有些时候，公众为了查清一个文件，需要跑几个不同的馆，在时间上、在办事效率上都是极大的浪费。档案馆本质上属于公共服务机构，然而，与图书馆、博物馆、科技馆等其它公共服务机构相比，公众对其缺乏一定的认识，不会主动到档案馆去查阅相关资料，档案馆的开放还没有深入民间。目前，我国绝大多数档案馆在提供公共服务时还缺乏足够的开放理念和服务意识，“重藏轻用、藏而不用，秘而不宣”的思想仍然起着主要作用，使得档案馆在公共服务方面就显得比较落后，对社会缺乏公开性和透明性。由于很多档案有开放时间的限制，所以有很大一部分档案至今没有对公众开放，这也限制了民众查阅档案的范围，阻碍了档案馆公共服务的开放程度。 1.3社会方面 目前档案馆公共服务还没有引起广范的社会关注，与图书馆、博物馆、文化馆等国家公共单位相比，档案馆的优势和特点还没有得到充分地展示。另外，受到长期封建传统文化的影响，中国民众还没有强烈的公民意识，面对公共事务时习惯把自身定义为局外人，常常是无关之事“高高挂起”，档案馆为社会保存的珍贵档案，很少能引起公众的关注。 2档案馆公共服务的制约因素 2.1服务理念陈旧、服务对象单一 服务理念陈旧是制约我国公共档案馆社会服务发展的一个重要因素[2]。服务理念的陈旧主要表现在服务主体意识不强、服务的对象和范围不清晰、服务的本质界定不准确等方面。档案馆服务对象，过去主要集中服务于党政机关、领导参考、决策、学者的学术研究等活动，对象比较固定，对于广大公民来说，档案馆服务的大门基本上是关闭的，由于其服务对象的固定性，更多是服务，而不是公共服务，公共性不足。 2.2馆藏档案资源欠丰富 馆藏档案资源是公共档案馆所拥有和掌控的最基本、最重要的资源之一，关系到档案事业的可持续发展，是公共档案馆得以立足于社会，具备存在价值和意义的决定因素。而馆藏档案资源所面临的问题主要是馆藏资源的内容、门类、载体形式不够丰富，馆藏档案资源数字化程度不高，影响和制约了馆藏档案资源的开发利用和开放共享。这些都成为制约公共档案馆社会服务开展的重要因素。 2.3专业人才储备不足、新技术缺乏应用 人才与技术也是制约公共档案馆提供社会服务的重要因素。公共档案馆普遍存在专业人才储备不足，而且专业人才的流失比较严重，由于缺乏培养规划，专业人才专业性退化现象也比较突出。专业人才的缺乏，也使得公共档案馆难以对新技术进行吸收与应用，制约公共档案馆社会服务的供给。 3档案馆公共服务的发展途径 （1）提高认识，切实转变档案服务理念。档案馆公共服务是档案事业发展的核心使命。档案馆要转变原有的公共服务理念，把档案工作者的关注重点引导到如何做好公共服务的方向上来。可以广泛运用多种传播媒介：如网络、电视、手机等；可以举办形式多样的档案宣传活动，如珍品档案展览、档案馆藏介绍、档案知识宣传等活动，提升民众的档案意识，有效宣扬档案服务价值，创造良好的档案利用舆论环境。打造出档案馆公共服务的品牌，引导多层次民众体验档案馆公共服务。 （2）优化档案资源配置。优质的档案资源是档案馆为民众提供满意公共服务的基础。档案馆要在现有馆藏资源的基础上，创新档案资源，优化资源配置，挖掘隐藏资源，整合现有资源，从而使档案资源丰富化、多样化。各地区的档案馆在档案资源配置上要有大局观念，全局观念，打破行业和部门的限制，优化各自馆藏，使民众在档案馆能获得满意的服务。 （3）优化档案公共服务结构和工作流程。档案馆要积极推进自身结构的改进，使档案公共服务的模式渐趋完善。各级档案馆要围绕档案馆公共服务，对现有工作职责及工作模式进行再思考，重新定义档案公共服务的职责和范围,确立明确的档案馆组织结构价值观。 （4）完善人力资源建设。人力资源建设是推进档案馆公共服务建设的前提，加强培养能提高档案公共服务水平的战略领导型人才；着力培养能开展档案馆公共服务工作的专业服务人才，以及实现档案公共服务信息化的技术人才。从而为档案馆公共服务奠定基础。 （5）加大档案宣传教育工作。档案馆要坚持开展形式多样、内容丰富的文化宣传活动，宣传档案工作，也可以开展公共咨询服务，扩大档案馆在民众中的影响力，从而使档案馆的公共服务被越来越多的人关注，被决策者关注。通过转变档案馆的公共服务理念，把现在的档案馆建设成为一个、不设障碍、没有门槛、自由开放、文化氛围浓厚的供民众学习、交流、增知、长识的重要场所，让民众都愿意来、来了之后有所收获、走了之后还想再来。 作者：陈玲 单位：无锡商业职业技术学院 公共管理研究论文:公共管理网络新闻舆论研究 【摘要】 随着科技的不断发展，网络技术得到不断提升，互联网的不断普及对社会、政治文化以及军事等都产生了较大的影响。网络孕育下的电子产品具有更新换代快以及受众广泛等特点，越来越多的人们开始通过互联网来了解信息，获取新闻，进行舆论监督。其主要原因在于互联网具有匿名性和地域交互性，网民能够实现自由的意见表达，通过这种自由化的意见表达渠道能够形成网络新闻舆论，从而对政府公共管理决策具有重要的影响。 【关键词】 网络公共舆论；政府公共管理；影响 互联网给公民参与政府公共管理带来了极大的便利，但同时也存在着诸多难以忽视的问题，从而扰乱了网络空间秩序。近年来，我国网民数量逐渐增长，公民通过网络舆论监督的作用来影响公共决策的效果日益显著，其积极作用也逐渐受到越来越多人们的认可，但其中的不少局限性也日益暴露出来。因此，政府必须加强重视,尤其要强化网络舆论对国家公共决策所产生的正面作用和影响①。 1.网络新闻舆论对信息传递发展的影响 自改革开放以来，我国综合国力日益提升，人民生活水平也在短期内得到了快速发展，然而随之而来的城乡区域发展不平衡，自然环境遭到破坏等问题也日益突出。基于此，政府倘若继续坚持原有的理念和决策方式则无法满足社会各阶层人们的需要，必须打破传统，为人民和政府创造更多的机会和途径。随着时代的不断发展，人们知识水平逐渐提升，其政治意识也不断提高。为此，政府也要积极转变观念，畅通民众自身利益的表达渠道，不断缓解社会压力而导致的各类危机②。首先，网络舆论影响了我国政府公共管理的方式。在互联网出现之前，民众之间的信息交流大多停留于口头交谈，这种交流方式具有一定的局限性，难以实现大范围的传播。而在互联网产生之后，人们通过QQ、微信等方式实现信息交流，获取新闻资讯，这样的方式既快速又便捷，能够起到重要的影响公共舆论和政府公共决策的重要作用。其次，通过互联网能够实现信息多对多的交流。在互联网还未普及之前，人们的观点很难传播给多数人，需要通过电视、报纸以及书籍等传统媒体才能实现。然而，现今微博、论坛等的兴起为民众获取信息和传播信息提供了比较广阔的平台。很好地实现了信息多对多的传播与交流。根据调查显示，微博是政府进行政务宣传的主力军，并且随着互联网技术和内容的不断发展，这一运营水平逐渐成熟，微博问政等服务能力逐渐增强。 2.网络新闻舆论对政府公共管理带来的阻碍 2.1网络新闻舆论可能会引发非理性的社会心理 网络具有自身独有的特点，它改变了传统媒体受到时间、版面以及播出时间的障碍，在一定程度上有效降低了民众参与成本的风险，民众可以通过互联网自由表达情绪。然而，在没有约束力的情况下，人们时常将最深层的感受进行表现。尤其在没有约束的环境下，网民的身份处于匿名状态，因而容易出现部分网民受到心理操控而变得失去理智，网络内容低俗化以及情绪化问题则会暴露出来，容易引发非理性的社会心理，危及国家安全管理。 2.2部分不良信息会误导政府公共舆论的走向 通过网络开放自由的环境，人们能够自由发声，个性得到张扬和释放，但也存在一个突出问题，就是信息的质量难以得到有效保障。由于受到人们知识水平、价值观念以及信息处理能力等因素的影响，人们对信息的选择和处理能力会有不同的反应，这就有可能导致所传播的信息发生质的变化。尤其对于部分情绪比较激动的网民而言，他们在看到有煽动性言论的时候会出现跟风的现象，久而久之则会误导公众正确的舆论导向③。 2.3可能会导致不同程度的权益侵害 由于网络的开放化和自由化，实现了真正的以人为本，与此同时有效延伸了公民的权利。然而，一般而言网民在网上发表言论无需接受责任的制裁，因此在一定程度上会导致强权和暴力行为的发生。现代社会，关于网络谣言事件层出不穷，严重阻碍和影响了网络舆论监督环境以及现实的社会秩序。在网络时代，个人的隐私缺乏保障，部分网民或许会出于仇恨和报复之心而对他人进行人肉搜索，网络暴力行为严重损害了个人的权利。其实网络暴力犹如看不见的拳头，一方面给受害者带来了伤害，损害了其利益，另一方面使得部分不法分子逍遥法外。 3.网络新闻舆论对我国政府管理带来的积极影响 3.1有助于政府公共政策的制定 在政府公共管理的过程中，其首要环节就是制定公共政策。公共政策的制定主要由国家权力机关通过围绕生活的某个方面问题所指定的政策目标，其需要按照一定的程序和原则。因此，确定政策目标是制定公共政策最重要的组成部分，而政府必须在充分考虑公众意愿的前提下才能最终确立政策目标④。尽管传统媒体在公众舆论表达方面发挥了重要的作用，但是其表达渠道依旧较窄，并且百姓在期间的话语表达权较弱。通过网络新闻舆论，能够有效改善这一现状，畅通了民意表达渠道，为政府制定出公平民主的公共政策奠定了良好的基础。 3.2有助于政府政策行为的执行 政策的执行是政府公共管理的核心，执行过程能否最终达到预期目标会受到多重因素的影响，这些因素涉及信息、执行人员以及资源配置等方方面面。宣传是政策执行的核心环节，它关乎公众对社会公共政策的认知程度。而政府以及其他公共管理机构能够利用公共网络实施舆论导向，不断扩大政策宣传力度。通过网络新闻舆论，能够倾吐民众对政策表达最真实的意见。通过网络新闻舆论的交互性原则，能够有效实现与网民进行沟通，政府向网民认真解读各类公共政策，从而为政策的执行提供良好的舆论环境，有助于政府政策行为的有效执行。与此同时，当民众通过网络新闻舆论发现政策执行存在不合理之处或者明显的漏洞时，则可以及时向政府部门汇报，从而确保政策的执行能够走向正确的发展道路，促进政策目标的顺利实现⑤。 3.3有助于政府公共管理中的舆论监督 政府公共管理同样离不开监督的作用，而监督又离不开媒体的作用。媒体监督作为主要的公共舆论监督工具，大多数情境下主要反映政治以及精英媒体人士的意见。由于受到媒体自身公信力的影响，实施起来容易便捷，而社会大众在监督上存在着较多难以实现的地方，很难实现普通大众的看法和观点。基于这样的现状，媒体监督和社会监督存在着较大局限性，必须借助更加高效而有力的措施和监督手段，网络新闻舆论监督就是其中最为实用的重要方式。与大众传统媒体相比，网络新闻监督具有自身独特的优势特点，它使得公众能够平等参与组织各项管理，凭借先进的计算机技术帮助网络舆论获得良好形成。为此，政府公共管理部门要善于利用好网络这一利器，秉持全心全意为人民服务的理念，切切实实为人民办实事，从而不断提升政府公共管理的水平和质量。⑥ 4.结语 总而言之，网络新闻舆论对我国政府公共管理具有极其重要的影响，它有助于政府公共政策的制定；有助于政府政策行为的执行；有助于政府公共管理中的舆论监督。本文主要从三个方面进行讨论，首先阐述了网络新闻舆论影响我国政府公共管理的方面；其次分析了网络新闻舆论对政府公共管理带来的阻碍；最后详细分析了网络新闻舆论对我国政府管理带来的有利影响。 作者：周慰祖 单位：耐克体育（中国）有限公司 公共管理研究论文:高等教育公共管理范式重构研究 摘要： 全球化时代的到来对我国高等教育管理体制带来机遇与挑战。作为长期以政府行政干预为主导的高等教育管理体制必须进行范式重构，以契合现时代的特质以及全球化所带来的冲击。公共管理理论为高等教育管理模式提供了全新的思路。以全球化时代高等教育管理的发展趋势介绍为切入点，阐述了中国高等教育管理在全球化时代亟待应对的全新挑战，并结合公共管理理论对我国高等教育管理的启示，探讨了我国现阶段高等教育管理范式的构筑设想，以期为我国高等教育管理提供可供参照的发展路径，使高等教育发展契合全球化时代的内在价值诉求。 关键词： 公共管理；高等教育管理；全球化；范式 在社会变迁过程中，基于外部环境的变动以及自身发展的诉求，高校的社会功能也在不断发生变迁。同时，在生产力水平不断提升的情形之下，在一系列社会生产活动背后所蕴藏的社会关系也实现了与之匹配的同步拓展，也就是说，现今社会的生产活动不同于以往，并非单纯的借由主体行为所实施的社会化生产活动，而是演化为基于特定的社会生产关系层面之上的生产活动，在这个过程当中，单一社会个体的生产能力并非局限于其自身的社会活动范畴，乃是扩大成为同其关联密切的特定社会群体的社会公共事务范畴。［1］借由此种情况可以做出这样的论断，即作为提升社会个体智识水平与技能状况的关键方式的教育模式，已经成为关乎社会发展的社会公共事务，从这个意义来看，若将高等教育视为服务的一种，则可将高等教育定性为面向受教育对象所提供的公共产品，基于现今的社会发展水平来看，高等教育的发展对于社会整体利益以及社会公共福祉的增进效用日益突出，因而基于高等教育的公共性而言，高等教育管理的公共事务属性也极其明显，故而以政府为主导，借助政府的公共管理职能，从而实现对高等教育管理的介入是不可或缺的。特别处于现今的时代，基于高等教育的社会功能覆盖面增大，使得高校同社会经济整体发展脉络成正向同态发展，因而社会对高等教育的依附性呈现出深化发展态势，高校从以往的社会边缘区域转化为中心区域，进而对社会整体运行发生着关键性的助推效用。与此同时，随着20世纪国内高等教育实现由精英教育向大众教育的让渡，使得高等教育的社会公共属性得以凸显与强化，因而其作为社会发展过程中一项重要的公共事务越发受到重视。 一、全球化时代高等教育管理的发展趋势 在时代变迁的影响下，高等教育管理必然随之发生与之契合的变迁，特别是全球一体化时代的到来，对当下高等教育管理的发展路径将产生直接影响，此类影响涵盖下述几个层面：一方面，全球经济一体化的格局对高等教育管理的内涵发展提出要求，即高等教育管理应注重以市场规律为导向，以求实现在制度层面同教育市场化发展道路的有效衔接。基于宏观发展的角度来审视高等教育管理制度可以发现，实质上此种制度便是对高等教育管理的管理主体实现有效指引与规制的规范体系。［2］基于构筑全球经济一体化的格局而言，必须积极引导高等教育管理在制度制定层面强化市场路径引导效用。高等教育的市场化改革路径乃是受全球经济一体化格局的直接影响，从而推进高等教育同市场二者之间的同构性。另一方面，从高等教育市场化的表现形式来看，主要反映为政府对高校财政支出比重下降，使国内生产总值中的高校经费投入比重相对降低；传统的政府经费扶持模式得到改进，市场化竞争模式成为全新的选择；鼓励民间资本创设高校，使社会整体层面的高等教育规模得以实现扩大化发展；增加与扩大高校的办学经费来源；激励高校进行技术创新以及成果转化；扩大高等教育覆盖面，在传统的校内教学基础之上，推出慕课、微课等线上教学模式；扩大招生半径，允许高校招收自筹学费的留学人员以及引导高校进行教育产业服务输出，发掘域外教育市场等模式。 （一）社会思潮对域外各国高等教育管理演进路径的影响 从域外各国高等教育管理的发展脉络来看，其市场化导向最初乃是基于源自英国的新自由主义思潮的影响所致。［3］20世纪70年代，新自由主义思潮取代了凯恩斯主义，先是发轫于英美等国，继而影响遍及欧洲诸国以及北美的加拿大、亚洲的日本、拉美等国。作为新自由主义而言，其理论内核表现为主张市场化、削减政府管制等。其后，域外各国先后经历了高等教育扩容以及财政投入削减等阶段。在此前数十年内，相当多的国家遭遇高等教育向大众教育的转型压力，由此带来经费紧张问题，以大洋洲的澳大利亚为例，从20世纪70年代中叶到90年代初期，澳大利亚的高等教育经费财政投入所占的国内生产总值比重由先前的1．4％缩减为1％，经费缩减的主因即在于公办高等教育规模扩大化。［4］此外，域外各国高等教育管理受IMF、WTO等国际组织的协助。此类组织的介入，有效地使组织成员国在本国高等教育管理制度的规划层面强化了市场运作趋势，具体的助推措施使得成员国之间高等教育市场彼此开放、鼓励在公办院校之外创设私立高校等，这有效降低了成员国之间的服务贸易壁垒，进而有效地实现了对不同国家、地区之间高等教育服务的自由化。可以说，在全球经济一体化格局的驱动之下，各国高等教育管理制度实现国际接轨是全球经济一体化发展趋势使然。 （二）文化多元格局对域外各国高等教育管理演进路径的影响 不同国家的社会文化背景差异之间的冲突与对抗，直接对传统的文化格局形成冲击，进而打破了不同国家与地区之间的文化壁垒，使得不同的文化在此种冲击之下彼此融合。基于此种文化多元格局，各国在高等教育管理层面务求实现彼此之间的文化价值包容，并借此使处于不同文化之间的异质性差距得以整合、消融，从而推动文化价值理念根植于高等教育之中，最终成为高等教育管理发展演进路径的文化助推力。以现今高等教育成就最为突出的美国为例，其高等教育所取得的突出成就在很大层面上得益于对不同文化的吸收与整合，如在学科课程科目的设置方面，诸多高校均要求学生必须选修能够帮助其实现对不同文化形成完整认知的课程。其次，在组织学生社团活动方面，美国的高校均赋予了不同国籍、不同文化背景的学生以充分的民族文化宣传自主权，依托此种举措实现了对学生平等人权观念的传递与价值内化。最后，对多元文化格局的正确认知，也使得美国高校十分注重对学生创新意识的养成，并将此种教育理念贯行于日常的教学活动与教学组织之中，从而在教育层面为美国的社会整体发展提供了创新源泉。 （三）高等教育管理体制的内在发展诉求对政府干预形成弱化趋向 对于高等教育管理体制而言，一般即指政府行政层面对高等教育的监管模式，其体现了高校、政府以及社会三者之间在高等教育这一社会资源方面的权限界分。全球一体化对各国带来普遍的冲击，基于对全球一体化趋势的顺应，和对此趋势所带来的全新竞争模式的应对，传统的行政管理方式必须由以往的行政权力集中改变为行政权力的有效分散配置。从理论层面看，将先前的集中化管理转变为分权式管理，乃是实现民主管理模式的主要标识之一。对于高等教育管理体制的意义在于有效地对政府干预形成弱化，即使政府在高等教育管理方面进行适当的权限缩减，进而使得管理的效率得以有效的提升。自20世纪70年代域外发达国家秉承新自由主义理路伊始，政府的权限得到有效的自我控制，由先前的“万能政府”转变为“有限政府”。同时需要指出的是，域外发达国家进行的一系列卓有成效的高等教育管理体制更新，其目的在于契合市场运行规律，弱化政府行政权力对高等教育管理的影响权重，从而强化高校的自主权和自治权。举例而言，相当一部分域外发达国家转变对高校的财政扶持政策，由以往的直接性财政扶持转变为竞争性扶持，即根据高校的绩效达成状况给予其财政支持。此外，一些域外发达国家基于对高校教育管理绩效提升的考量，引入民间绩效评估机构对高校进行资质评定，如法国引入高等教育和研究审议会，具体的高校教育质量评定人员涵盖政府行政人员、学者、教师以及社会各界人士，借由评定人员成分构成的多样性，尽可能地实现对高校教育管理绩效的全方位客观评定。此外，高等教育的分权化管理模式直接赋予并提升了高校的自主权与自治权，基于应对全球高等教育竞争的考量，各国政府相继通过高等教育管理体制改革，实现对高校的财政、人事等方面的全方位放权，允许高校结合自身实情出台费用标准、科学配置课程以及自主选择合作对象，如此一来，高校的办学活力得到空前提升。 二、中国高等教育管理在全球化时代亟待应对的全新挑战 （一）高等教育管理理念层面存在误区 随着20世纪90年代初期改革开放的全面铺开，中国特色的社会主义市场经济取得了长足发展，原有的计划经济体制逐步被市场经济所取代，市场化运作方式取得普遍认同。21世纪初中国加入世贸以后，国内诸多行业的市场化运作趋势继续深入，高等教育管理也随之进行了市场化运作调整。然而，受高等教育自身发展特质的影响，相关的市场化改革多流于形式，尤其在管理理念层面仍然暴露出较多的认知偏差，此种情形的存在极大地阻滞了国内高等教育管理的良性发展进程。现阶段国内高等教育管理存在的偏差首先表现为对政府宏观计划调配的偏重，以及对市场化运作理念的重视不足。［5］从政策制定、出台推广的层面来看，市场经济对计划经济的替代原因即在于谋求创设公正、良性的竞争机制，因在高等教育管理过程中，对政府宏观计划调配的过于推崇，造成现今国内高等教育在实际发展过程中暴露出相当多的问题，主要表现为：（1）办学体制层面仍然遵循政府主导公立院校设置模式，私立高校在教育资源、财政扶持、政策支持等层面无法与之抗衡，因而处于弱势地位；（2）教育资源的配置权限基本被政府所掌控，多数情形下依然遵循政府为主的教育资源配置机制，未能创设以高校办学绩效为评定对象的绩效考核机制，因而未能使高校之间形成良性竞争，经政府认定的重点高校（如“985”“211”高校）均取得了其他高校所无法得到的资源优势，从而导致国内高校之间呈现出发展过程中的“马太效应”，即重点高校借由其资源优势在招生、科研等领域一路领先，并且同其他高校之间的差距在逐年增大；（3）高校内部的教学遴选机制成固化态势。此种情形主要表现为高校学生的教育自主选择权限基本趋近于零，难以根据个人意愿，在求学期间实现专业的转化，同时，尽管现今高校普遍采用了学分制考核模式，然而此种模式乃是要求学生在学习阶段必须达到一定数量学分的被动考核机制，而未能赋予学生借助学分的取得，从而实现专业学习年限的跃升；（4）毕业生就业层面存在问题。因未能创设科学的毕业生素质评定机制，因而导致用人单位在遴选员工时，唯有根据毕业生毕业院校的级别、专业进行员工遴选，无形中导致非重点院校毕业的毕业生处于后备遴选的境地。在现今的国内高等教育管理理念中，也存在着过于偏重物质建设与投入，而对软环境的投入与关注相对较低的取向。在国内传统社会发展观的左右之下，高校均将发展重心放置于规模扩建层面，间接造成对教育功能取向的忽视，同时，在绩效考核方面过于注重对科研成果的量化要求，却未能对教师的教学绩效给予客观对待，如此一来，使高校的发展呈现出偏重硬件量化考核、忽略软件内涵建设的路径偏差。 （二）政府集中掌控高等教育管理权限造成体制性滞后 如前文所述，现今域外发达国家在对待高等教育管理的问题上，普遍给予高校以一定的自主权和自治权。国内在高等教育管理权限方面，通过高教教育体制的不断改革，现已构成初步的“一元两级”管理分权模式，即中央政府与地方政府分级管理，在这种“一元两级”的管理模式中，地方政府（多为省级政府）为主要管理者，其在专业设置以及研究生点设置等方面具有较大的自主权限。然而从具体的管理方式来看，政府对高校的管理方式相对域外发达国家而言仍较为滞后，并且此种源自体制层面的短板已经成为现今国内高等教育创新的阻力要素。［6］首先，高等教育管理权限的相对集中影响了高校的自主发展，尽管现阶段中央和地方政府已经对高等教育的分级管理达成共识，然而一旦进入决策阶段，仍会出现管理权限集中行使的问题，进而表现为政府对高校的发展与战略蓝图事无巨细的事必躬亲；高校在具体的招生遴选、领导聘任、岗位设置、对外交流以及教职工考核等方面的自主权限受到挤压，此类现象的存在造成高校办学的主动效能受限，使相当多的高校管理者无须对此投入精力加以考量，只需被动服从即可，由此进一步导致国内高校表现出严重的办学同质化现象，诸如办学理念趋同、热衷热门专业增设、盲目扩大办学规模等。其次，政府对高校的行政干预无形中造成了对高校发展过程中教育创新的阻滞。全球一体化的时代特质助推了高等教育发展过程中对制度创新的内在价值诉求，也是目前各国在发展高等教育过程中普遍施行的举措，由此使高校的自主创新能力和潜能得到最大化的发掘，学术自由空间也得到极大的提升。然而现阶段我国的公立高校因在财政、人事等方面对政府表现出极大的依附性，因而导致独立性不强。并且由于来自高校外部的各种社会力量对高校的自身建设与发展给予了一定的影响，因此使得国内高校基于获得财力与物力保障的考量，不得不对相关的利益集团做出一定的妥协，从而也导致了自身的发展背离了自身的意愿，对学术自由的追求被迫妥协于现实的物质诉求。 （三）人治思想突出与行政化趋势明显影响高等教育管理体制改革 全球化的趋势以及不同文化的融合使得当下的高校发展呈现出办学规模扩大以及文化交融的态势，此种态势倒逼高等教育管理体制必须做出正确的应对，不过现存两种情形造成高等教育体制改革与创新进程受阻，一者是在现今的高校管理体制之下，多数管理者仍然将人治思想奉为圭臬，从个人的主观经验与好恶出发，为高校规划其个人认可的发展路径。尽管近年来的高等教育体制改革已经在尽可能的规制管理者的个人主观决策，然而受长期经验主义思潮的影响，依法治校的理念仍未能得到切实的贯行。不能简单地将人治思想归结为错误的决策，然而对比于法治理念来看，少数个体的决策所产生错误的概率要高于群体决策，同时，一俟管理者更换，必然意味着其先前所制定和推崇的发展思路面临被推翻的可能，进而造成高校人、财、物的无端浪费。可以说，人治思想对管理者个人的价值取向、行为动因、预判能力等有较高的要求，一旦内外部环境出现变迁，超出其经验认知范畴，则直接结果便是导致管理风险的发生。此外，人治思想的另一弊端在于其同高校的学术自由与学术自治理念背道而驰，甚至可能出现对学术自由一定程度的压制，更可能因此而使高校的中层管理者为了迎合主要管理者的发展构想，而罔顾高校实情，从而造成高校科学发展路径受阻。二者，行政化趋势在历经多年的高校“去行政化”改革后仍然未能得到彻底的改变，党政架构依然是现今高校内部管理的核心。作为以促进学术发展、培养学生健全人格为重心的高校而言，唯有在内部管理中实现行政管理与学术管理的有机匹配，方才能够彰显高校的社会价值，然而，现实情况却是高校内部的行政权力依然在相当大的层面上凌驾于学术管理之上，一些高校的内设行政部门，在职能设置上为管理部门，然其却能够倒转过来影响学术，由此导致一种怪现象，诸多高校领导提出要使行政人员努力向教师职位转岗，实际却是教师更热衷于步入仕途，选择“双肩挑”的职业发展路径，此种路径的好处不言而喻，既可以使教师在科研成果申报方面获得普通教师所不具备的优势，同时身兼行政角色又可以使其真正参与到高校发展决策中去，从而为自身发展谋取利益，然则这样一来，却造成对高等教育学术自由理念的背离。 三、公共管理范式对我国高等教育管理的启示 所谓的公共管理范式，即是指公共组织基于社会公共利益的维系考量，因而依凭自身权限以及公共权力，对社会公共事务采取相关管理活动的举措。［7］可以说，从内涵层面来看，公共管理活动的价值内涵即着眼于社会整体利益，并以社会整体利益与公共福祉的实现为诉求，公共管理活动的目的在于借助有效的管理活动实现对公平和效率的最大程度的兼顾，同时，在科学把握目标决策、协调、控制等管理节点之外，必须凸显与保障社会公共责任的实现，其不仅追求对社会资源的合理化配置，更应保障社会公共利益对社会成员的最大化兼顾。作为高等教育管理而言，基于前文所论及的其“公共产品”属性，因而可以将其视为公共高等教育管理，同时按照公共高等教育管理主体关联程度的区别，可进一步将之界分为内部与外部的双重管理系统。所谓的内部管理系统，是指由中央与地方二级教育行政部门、高校与主管部门之间架构形成的纵向管理模式；所谓的外部管理系统，则是指由公共教育行政部门同市场、市民社会之间架构形成的横向管理模式。基于外部管理系统而言，市场同公共高等教育管理二者的关联有必要进行精准的界定，而市民社会同公共高等教育二者的关联也亟待协调统一；基于内部公共管理系统而言，高校同公共高等教育管理二者的关联也有必要加以明确。 （一）市场同公共高等教育管理间的关联 作为公共高等教育而言，在产业归属层面为服务业的典型代表，因而其可以依照市场化模式进行相应的业务运作。同时，公共高等教育具有“公共产品”这一社会属性，因而以追求效率最大化为诉求的市场规律无法保障其公平性，解决这一困境的出路乃是，既要发挥市场在社会资源合理配置过程中的协调作用，又要辅之以一定程度的政府适当介入，因而作为市场同政府适度介入的公共高等教育管理间应为彼此倚重的利益连带关系。 （二）市民社会同公共高等教育间的关联 一般而言，在市场同公共高等教育管理二者间进行遴选极其困难，原因在于选择对市场的倚重，会遭遇市场缺陷所引致而来的风险；而选择非市场运作模式也会随之引致非市场化缺陷带来的风险。基于前述情形，当公众遭遇到市场化与非市场化的二难抉择时，常寄希望于借由市民社会寻求全新的问题解决路径。从以往的高等教育行政管理体制来看，高等教育同市民社会交集甚少，甚至可以说，以往的高等教育行政管理体制下的市民社会未能形成主体意识，而公共高等教育管理改变了这一现状，依托公共媒介的介入，使公众获得表意自由，保障公众对高等教育管理相关决策的知情权，使公众给予高度关注的高等教育相关问题得到使其满意的反馈。［8］欲达成此种目标，国家高等教育行政管理部门必须将适度的权力赋予相关的社会组织，进而创设出以政府为主、政府与市民社会共治的高等教育管理新体制，如此能够增进公共信息传递，使公共高等教育行政管理活动公开化，并使公众强化对其的认同感与信赖感。 （三）高校同公共高等教育管理间的关联 在分析高校同公共高等教育管理间关联的问题上，应重新界定高等教育行政管理部门的管理权能，即作为行政管理部门应科学划定其权限触及范畴，笔者认为可将之界分为内部范畴与外部范畴。内部范畴即指高校的内部运行事务，诸如教学组织、科研、招生等，此类问题应给予高校充分的自治权；外部范畴则是指高校作为事业法人，在社会实践活动中所遭遇的、依凭自身无法给予解决的问题，诸如高等教育结构优化、高等教育规模控制等，此类问题应借力于行政管理部门，由行政管理部门从宏观角度加以协调。需要指出的是，在高校同公共高等教育管理关系协调当中，应引入市场化竞争机制，即由行政管理部门、高校、民间组织进行合议，出台具体的规划方案，最终实现对教育资源配置的科学决策。 四、我国现阶段高等教育管理范式的构筑设想 由前文的论述可以得知，完全以政府行政权力干预为主导或者完全放权给高校赋予其绝对自治权的高等教育管理模式都不足为取。原因在于，完全以政府行政权力干预的高等教育管理主导模式将使高校丧失独立性，进而不再具备学术潜力与发展活力，而如若采取完全放权的模式，则其风险正如布鲁贝克所指出的那样，高校作为学术行会的发展形态之一，而任由行会自行发展，则将直接导致其在发展过程中产生一定的弊端，诸如出现对改革呈不合作态度、自身过于保守等问题，同时，高等教育管理现今同社会事务的联系日趋密切，因而对待高等教育管理的问题不能完全借由高校的学术委员会来决定高校的重大事项，否则变相失其外部性特质。此外还需看到的是，高校依凭自身难以为自我的生存与发展提供必要的运行费用，而来自政府财政扶持的这种外部经费注入对高校的生存与发展而言是不可或缺的。基于前述考虑，笔者认为，现今国内高等教育管理范式重构应从下述几个方面着手。 （一）高等教育管理理念的价值重塑 正如前文所论证的，高等教育服务具有“公共产品”这一社会属性，而作为高等教育管理者而言，由于此前政府以及相关高等教育行政管理机关均习惯将高校视为自身的管理对象，未能形成对高校作为学术中心的特殊主体地位给予正确的认知，因而在此种偏差性理念的影响之下，将管理行为单纯视为履职行为。故而高等教育管理者务必应正视全球化时代对高等教育管理体制带来的冲击，积极主动地进行高等教育管理理念的价值重塑，改变以往的计划性作为方式，应以管理活动的意义与目的在于增进社会公众福祉的社会服务范畴为价值理念，并且以服务他者为行为的内在驱动力。 （二）对政府、高校以及社会三者之间的关系进行范式重构 作为政府而言，应借由自身所掌控的公权力，改变以往的“政府—高校”的二元管理机制，应秉承公共高等教育管理理念，赋予社会组织以高等教育管理参与权限，将社会组织纳入到高等教育管理体制范畴之中，构筑“政府—高校—社会”的“三位一体”管理体制架构。［9］具体而言，政府应改变以往的高校经费来源财政扶持模式，应积极面向社会开放资源融入渠道，从而实现高等教育经费来源的多样化，同时也使工商企业资本、私人资本等得以流入高校，政府可以出台政策规定高校可以借由其从外界融入的资金数量，获得与之匹配的政府拨款，这样能够缓解政府对高校持续财政投入所面临的压力，也将有力地推动高校实现同企业之间的商业协作，依托对私人市场的借力实现对高校内部公共部门服务的取代，从而使高等教育管理借助规范的市场化运作模式，转向社会化发展路径。其次，应注重凸显专业教育团体的“第三方”意见，如赋予高校教师联合会或者类似的非官方组织参与到高等教育管理活动之中的权力，借助其非官方的角色地位，对高等教育管理运行与改革、发展过程中存在的弊端和不足进行意见的征集，依托此种非官方组织的意见征集，实现对高等教育管理体制缺陷的查找与补足。 （三）将现代公司管理模式引入高等教育管理 澳大利亚联邦政府在2003年制定出台的白皮书《我们的大学：支撑澳大利亚的未来》中指出：“尽管高校的地位、性质同企业存在差异，然而高校每年都管理着数百万澳元的财政预算。因此可以断言，高校有必要借鉴企业的运作管理模式。”在公司的内部架构中，董事会作为最高决策机关，同时董事在履职过程中应严格秉承勤勉义务，并且在董事的任职资格中规定：“担任破产清算的公司、企业的董事，并对该公司、企业的破产负有个人责任的，自该公司、企业破产清算完结之日起未逾3年，不得任职董事”，此种任职资格限定将公司董事的个人职业生涯同组织绑定在一起，从而实现了对董事勤勉履职的督促。高校的党政负责人权限类似于公司董事，因此可借鉴董事任职资格条件，规定高校党政负责人如若因个人决策失误造成高校财政赤字或者被迫停办的，应禁止其在其他高校或机关出任领导职务。［10］借助此种方式，使高校负责人的个人职业生涯同所任职的高校联结于一体，从而能够有效地督促高校决策者在出台决策时秉承审慎、负责以及科学、务实的态度，避免因人治思想以及主观经验主义对高校造成损失。 （四）将市场化竞争机制引入高等教育管理 以往国家高等教育行政管理部门对高校的等级划分，使其中被认定为“重点”的高校获得了其他高校所难以获得的资源与优势地位，然而此种模式实则为教育资源垄断，尽管国家教育部明确诸如“211”“985”高校引入动态竞争机制，但同时也指出不会添列新增高校，如此便形成非“211”“985”类高校只能望其项背。针对前述现象，笔者认为，无论是“211”“985”类高校，还是“研究型大学”，不应固化入选对象，应以市场化竞争赋予高校平等竞争参与权，从而使已经入选的高校保持发展活力，使尚未入选的高校产生发展动力。随着“大众创新、万众创业”的提出，我国的社会整体创新进程已经拉开序幕。全球化时代的来临对我国高等教育管理体制带来全新的挑战，在这个过程当中，作为社会“公共产品”的高等教育服务也将接受全球化时代以及创新思潮的洗礼，基于推进高等教育实现良性发展、增进高等教育的教学质量，以及效度化彰显高等教育对社会发展助推效用的目标，则必须对高等教育现行体制中存在的短板加以补足，以往基于政治因素抑或是经济因素考量而在高等教育管理中所秉承的“政治挂帅”或者“经济先行”模式已经被证明难以为继，而公共管理理论的提出，为我国高等教育管理体制提供了全新的发展路径，其保障了高校的学术自由空间，并且赋予了高校较大权重的自治权，同时也依凭政府、高校之外的第三方主体介入，使高等教育管理体制得到升级，也直接提升了高校办学质量，为社会经济发展过程中的人才诉求提供了保障，也为我国高等教育管理应对全球化挑战提供了全新的发展契机。 作者：娄坤 单位：四川医科大学宣传统战部 公共管理研究论文:理性官僚制新公共管理研究 摘要： 理性官僚制是适合大工业社会的生产和管理模式，从其诞生伊始就备受推崇，一时成为了社会的世界性命运，但由于这一模式不再试适应信息化或后工业化时代的要求而日渐式微。以鼓吹分散化和竞争理念的新公共管理在满足信息社会的推进对效率要求和改进僵硬行政体系的同时，也要带来了一些治理难题。正确看待新公共管理将有助于我们深刻理解其发展的实质，并使我们更加理性地借鉴此种模式。 关键词： 官僚制；新公共管理；超越与局限 源于西方公共部门管理的官僚制是一种以专业分工为前提，以法理性权威为基础、非人格化组织、层级划分等为特征的政府理性实践范式，它与近代大工业化生产特征相适应，并在一定的程度上提高了公共部门尤其是政府的行政效率。随着后工业化和信息时代的到来，为提高政府面对复杂环境下的适应能力，一种呼吁以企业家精神重塑组织的新公共管理运动开始出现并产生了一定的积极意义，新公共管理是官僚制面对知识经济时代和科技环境所带来种种不确定性变革而来，它是对理性官僚制扬弃的一种组织制度。 一、官僚制的特点与局限 1.官僚制的特点。 在韦伯那里，官僚制是建立在法理性权威基础上的一种制度，而不是让政治价值关联等非理性因素介入到组织，因此，韦伯事先把官僚的身份设想为“行政动物”，这样的直接结果是政府官僚被剥夺成不具有个体情感价值和对不同政党持有独特见解能力的存在，“个人理性”，“政治中立”和“价值无涉”等观念完好地诠释了这种体制下官僚的特点，与这种行政价值观对应的是，官僚组织的设计原则也应当以理性为精神指导，并具有严密的分工和层级关系。官僚制组织具有下面几个方面的特征：（1）层级制。即在一种层级划分的劳动分工中，每个官员都有明确界定的权限，在履行职责时对上级领导负责；（2）注重制度和法规。官僚制有明确权责的规章制度，公职人员根据法律或行政规章发号施令，并有法定的管辖范围。（3）注重个人专长。每一层级的行政人员都必须具有一定的技能，并且经过特殊训练和考试才能成为组织正式成员。（4）专业化分工。每一个岗位都有明确的职责范围，每个管理人员只负责特定的工作。由此可见，韦伯提出的理性官僚制是以系统化分工为核心特征，将复杂的行政管理问题细化为重复处理的制度安排，它强调通过加强垂直控制来协调横向部门的运转，以此形成集权和富有效率的管理模式。 2.内外制度因素的制约。 尽管在当时大工业化社会背景下，官僚制成为将人的需要同组织目标联系起来的有力工具，有效解决了组织内部协调和外部适应的问题，但它面临着最为突出的主客观因素也令其难以维持发展：（1）市场环境的冲击。官僚机构作为公共物品和服务唯一提供者的垄断地位已经在新的市场环境下有所动摇，70、80年代由私人部门发展起来的管理方法和技术被应用到公共部门，政府通过补贴，委托和行政特许经营权等多种方式实现间接提供服务，各种私人机构，公司组织，独立团体被允许参与到政府公共物品及服务的提供等等，这些交错复杂的因素和尝试正不断促使着一种更加灵动和开放的原则加速形成，并以此带动后工业化时期环境下政府变革的趋势；（2）行政二分逻辑的难以实现。将不同官僚视为行政法规执行者和政策提案来源的两个互不干扰层次是不真实和符合“理性”。在追求政府节缩经费和提高行政效率为目标的前提下，美国在80年代末通过的“第二法律”就确定了文职官员参与政策制定的规则来解决众多复杂的立法工作，由此模糊了这两种身份的边界：官僚既是政策提案的重要来源，又是实际法规的制定者。现代官僚在政治生活中的作用也远远超出了其传统的职责范围，政府官僚的身份也由以往“行政动物”向更加复杂和理性的个体慢慢转变。公共选择理论的代表人物布坎南和塔洛克将“经济人”假说由经济市场推及政治市场时也提出类似的观点，认为现代政治家除了其职业要求之外，还扮演着另一种特殊的“经济人”身份，这些身份的异化也说明了传统官僚制所面临深刻的历史局限性，在后来更为复杂的环境下，官僚制所奉行的“政治中立”、“价值无涉”等理性情感也将变得更加难以维持。 二、新公共管理的超越与局限 伴随着西方国家进入后工业化的步伐加快，作为在相当长时间内构成传统公共行政的官僚制弊端也日益凸显，社会舆论各界对官僚体制所带来的组织僵化，官僚制与现代民主的冲突，管理主义至上与政府公共价值之间矛盾的批评不绝于耳，正如欧文•休斯所说：“从80年代中期以来，发达国家的公共部门管理已发生了转变，曾经在本世纪的大部分时间中居于支配地位的传统公共行政管理那种刻板僵化、层级官僚体制形式逐步转变为一种灵活的、以市场为基础的公共管理形式。” 1.新公共管理的超越。 公共管理实践者和研究者对新公共管理理论范式和基本内容作出了不同的概括。胡德(Hood)认为，新公共管理强调商业管理方法和原则在公共部门的应用，因而具有以下特点：管理的职业化转变；标准和绩效衡量；产出控制；单位分散化；竞争机制；私人部门的管理风格；纪律与节约。政府再造大师奥斯本和盖布勒在《改革政府》中对新公共管理模式做出了归纳，并阐述其有别于官僚模式的新特点：“起催化作用的政府:掌舵而不是划桨；社区拥有的政府：向公营、私营和志愿团体等提供催化剂，使之行动起来解决社区问题；竞争式政府：把竞争机制注入到提供服务中去；有使命感的政府：行动的力量来源于自己的目标和使命，而非规章条文；讲究效果的组织：按效果而不是按投入拨款；受顾客驱动的政府：给公民“以脚投票”的机会，让“顾客”有所选择；有事业心的政府：以花钱来省钱，为回报而投资；有预见的政府：能够防患于未然，不是让问题成堆后才提供解决方案；分权的政府：把控制权从官僚机构那里转移到社区，授权给公民实现自我管理；市场化的政府：市场机制取代官僚机制。新公共管理思想反映了人类进入信息化、市场化和知识经济时代对公共部门管理尤其是政府管理改革的必然要求，与传统公共行政相比，新公共管理的超越主要体现在以下几点： 1.1对市场竞争机制的引入。 市场机制允许更多的私营企业和组织加入到政府的服务外包行列，打破了官僚制对公共服务的垄断，由此形成新的公私营合作伙伴关系。公私营合作伙伴关系的出现不仅是对新时期全能政府的否定，同时也是对长期以来政府被视为矫正市场机制、弥补市场缺陷和挽救失灵有效干预的质疑，现在反过来，新公共管理主张让市场这只看不见的手来塑造和推动公共部门的发展，让公共部门和私人部门之间，公共部门机构之间展开合作与竞争，以达到优胜劣汰和精简机构的效果，在提供服务不打折的情况下又能控制一定的成本。 1.2强调职业化管理。 新公共管理认为，公共部门尤其是政府应当清楚自己做什么，如何做并向谁负责，让公共管理人员真正成为管理者，而不是传统的仅仅听命于上级的行政官员。在新的管理体制中，行政人员和上级领导关系的维持不再是以往的权威性约定，而是依托于彼此间的信任来创造更加宽广的行动空间，授权也将取代任命成为更加普遍的责任形式。 1.3对组织内部规制的松绑。 新公共管理反对官僚行政模式中过于重规章守则而轻绩效优化的做法，在官僚制那里，绩效工作已沦为一种例行公事；新公共管理主张放宽规制，用绩效实现目标管理，即通过确定组织和个人的绩效目标完成工作来进行测评，由此促使规则驱动向任务型驱动组织的转变。 1.4提供回应性服务。 传统供给制度抹杀了公民和社会团体异质性服务需要的诉求，追求整齐划一的服务，扭曲市场规则，造成了公共产品的生产浪费和低效；新公共管理则强调“公民即顾客”，通过转变公民身份，以市场替代政府，给公民“以脚投票”即自由选择的权利来提供回应性服务，改变了传统官僚制绝对刚性的供给手段，更好地实现了资源的有效配置。 1.5改善官僚的关系。 在传统行政分开体系下，政客与官僚仅限于技术上的狭窄关系，即决策与执行的关系，如今公共管理者日益卷入公共政策的制定和通常的政治事务，官僚和政治家的关系变得更加亲密和灵活，这也促使着组织向更加扁平和灵动的组织模式转变。得益于新公共管理，官僚和公民的关系也发生了积极的变化，市场机制的引入、顾客至上等理念改变了以往公民接受服务的被动地位，现时的政府不仅要良好地履行其职责，而且还要学会倾听顾客们的意见，并以顾客的满意度作为政府绩效的评估标准之一。 2.对新公共管理的理性认识。 新公共管理是在总结公共部门实践经验和结合时代要求变革的产物，它试图在公共治理中引入私营部门的管理经验和市场化运作模式对传统的理性官僚制进行修正，从而使得官僚制政府适应当代社会经济发展的需要，尽管新公共管理改变了传统行政的研究理论基础及实践模式，日益成为当代西方公共管理尤其是政府管理研究领域的有力工具，但由于内部存在的一些缺陷也导致其受到各方的批评，对于新公共管理的质疑主要集中在以下几个方面：首先是对私人管理理念的质疑。批评者强调私人部门和公共部门的区别。私人部门的管理过程由战略决定，确定目标，预算评估，方案设计，目标控制等形成，后一项工作的开展依赖于前项工作是否顺利完成，换言之，如果政府的目标难以具体化，那么后面的工作就很难进行，而在政府实际管理工作中，像这种明确的、优先性清晰的任务是非常有限，其结果往往也是难以预测，这将导致目标控制工作变得十分困难，在技术实现和政府职责两者间的平衡存在着难以调和的矛盾，因而实际上是增加了管理难度。其次是政府的“企业家”身份。新公共管理要求政府对待公民犹如顾客，但在这种意识形态转变过程中会造成政府过分关注市场和效率，忽视了公平和正义，损害了政府回应性、责任心的民主价值，与政府的行政伦理背道而驰。有的批评者认为，以市场为基础、公共部门私有化、顾客至上等为原则的改革措施也就意味着政府放弃部分公共管理职能，在新公共管理“顾客至上”的原则基础上，将公民身份贬低为顾客或消费者而忽视了两者间的内在差别，造成了政府的服务过于以“三E”（经济、效率和效益）为追求目标，民主社会化的基本价值（民主、平等、公正等）被抛向一边，罗茨从“新的治理”视角分析新公共管理不足时也曾批评指出：“新公共管理沉迷于目标之中，造成了20世纪80、90年代目标管理的兴起，忽视了及时调控和维持信任关系的重要性。”最后是竞争机制导致的碎片化。竞争机制提倡不同部门在提供一种或同类服务的时候以竞争者的身份参与到公共产品的供给中，但忽视了部门间的合作与协调，造成不同利益主体为追求最大化预算而加大了彼此间的离心力，最终难以聚合力量为公众提供满意的服务，带来了碎片化的治理结构。佩里希克斯（perri6）认为，推行新公共管理所强调的“分散结构化”治理在功能上会导致一些前所未遇的问题，如转嫁问题与成本、相互拆台和干预、产品重复提供、目标经常冲突、缺乏必要沟通、在回应需求时各自为政、服务效果不理想、倚重固有的专业干预，缺乏灵活手段等等，而这些问题也正是后新公共管想予以解决或力图避免的。 三、结语 传统的行政官僚是一种理想的设计，其理论着眼于政治学，而新公共管理理论则把眼光从政治学转到经济和工商管理层次，借助于公共选择理论及新制度经济学在官僚制的基础上设计了一种以市场价值为取向的公共管理与决策模式，极大化丰富了官僚制的管理内涵和新方法，但正如彼得斯所言，旧的原理一旦被后来出现的关于政如何运作的更为现代化的原理所取代时，旧的原理所能解决的问题可能又会重新出现。新公共管理在解决效率和灵活尺度等问题上契合了时代的发展要求，然而其极力鼓吹的分散化治理和推崇的货币理念也造成了政府忽视其根本的政治过程，导致种种新出现的治理难题。就行政改革而言，改革过程中反复出现的矛盾和曲折是在所难免的，我们不应寄希望于一种完善无缺的理论模式来完成所有的工作，而应当辩证认识理论发展的过程连续性，不断丰富理论知识和总结经验，才能更好服务社会。 作者：陈曙亮 单位：广西师范学院经济与管理学院 公共管理研究论文:公共管理体制改革方向研究 【摘要】 改革开放以后，我国政府对我国的公共管理体制进行了数次的改革，这些改革在某种程度上完善了我国的公共管理体制改革模式。现在，在信息化和全球化的大背景下，我国的公共管理体制和大部分西方国家一样，政府出现了财政负担沉重、办事效率低下、公共服务落后等问题。但是，随着新公共管理体制理论的不断发展，西方国家根据新公共管理体制理论取得了明显的改革成果，这对于我国的公共管理体制而言，具有深远的引导价值和现实意义。 【关键词】 公共管理；体制改革；发展方向页 从上个世纪80年代以来，随着全球性政府公共管理体制改革浪潮的兴起以及政府内部关系的调整，公共管理理论出现了从传统的研究公共管理部门的公共行政学向研究公共事务的“新公共管理学”的转变。这种转变，不仅丰富了公共管理科学研究的研究方向和视野，还促进了公共管理事务治理模式和公共管理治理理念的变革，为广大人们的公共利益的有效实现铺平了道路。本文就公共管理体制改革进行了讨论，分析了公共管理体制未来的改革方向。 一、公共管理体制改革主要模式 政府控制公共管理模式其实是我国政府为了能更好地满足计划经济体制，建立起来的一种管理模式，并将这种模式运用于公共事业领域。一直以来，公共事业管理体制都是处于政府控制的模式，这其中不仅包含了历史因素，还有一部分经济因素。主要的经济因素有：特权、辅助政府管理以及与事业单位或组织代行我国政府的职责有关。首先，政府在选择适用模式的时候，由于一些历史原因，政府部门理所应当地把自己当成公共事业的垄断者，他们认为，只有政府才能为人们提供那些公共事业上的服务，然而，这样的做法极易滋生特权主义。这些特权主义又与寻租行为有着千丝万缕的联系。同时，政府在从事公共事业管理时需要承担大部分活动经费以及全部政治风险所产生的成本，这就为政府在从事公共事业管理的同时带来了极高的风险。然而，只有政府部门在从事公共事业管理的活动中取得较高的利益，才能让政府有能力承担那些由公共事业管理带来的活动经费和活动风险。其次，政府本身的管理能力是有限的，但是这个社会需要管理的公共事业的数量却远远超出了政府的能力范围。为了能保障政府在公共事业管理的权利，政府在公共事业的各个阶层都设立行政组织，这样，不仅造成机构臃肿，还增加了政府的管理成本，造成了国家财力不支的状态。因此，由事业单位代替政府实施公共事业的管理职责，不仅能对社会起到良好的控制作用，还能有效地节约管理成本，提高行政效率。最后，在计划经济体制下，事业单位对政府部门进行直接服务，社会公众成为了事业单位服务的间接对象。事业单位的服务目的并非是为了向广大的社会公众提供更加优质、更加健全的服务，而是为了获得政府部门的财力支持。因此，事业单位的活动常常受制于政府部门的意志。由于事业单位并非政府机构，所以，事业单位在人员编制、财务支出上具有很大的弹性，或许是出于对临时安排离职或者退休人员的需要，或许是出于政治方面的考虑，或许是出于满足领导者个人需求或者满足政府部门利益，政府部门可以通过对事业单位进行整改，比如合并、成立、撤销、扩张等来达到上述目标。 二、公共管理体制改革发展方向 从大多数西方发达国家成功的管理实践来看，社会选择和政府控制是两种根本不一样的公共事业管理机制。在传统的公共事业管理体制下，政府部门对公共事业的控制是连通整个公共事业管理机制的重要力量，但政府部门的这种控制完成方式是通过组织的形式达到的，换而言之，政府将自己的权利通过社会组织延伸到整个社会的各方面，从而达到政府部门对整个社会的控制。实际上，社会上各种各样的事业单位和社会组织，大部分是人们运用公共资源获得利益的一种方式，但是，当国家成为那些社会公共资源的绝对拥有者和占有者时，那些事业单位或者社会组织就会转化成一种组织化手段，而这种组织化的手段有利于国家目标的实现。社会选择和政府控制不仅是不一样的管理方式，它们的意义也完全不一样。第一，在政府控制公共事业管理体制的过程中，政府部门是公共事业管理体制的主体，但在社会选择的管理模式下，社会是公共事业管理体制的主体。政府控制比社会选择更适用于计划经济体制，而社会选择比政府控制更适用于市场经济体制。第二，从法律方面来说，政府控制承担着所有的社会责任。然而，事业单位则具有相当独立的法律地位，在法律上，事业单位属于事业法人。第三，社会选择和政府控制下的公共事业管理体制的结果也不一样。社会选择下的公共事业单位独立性高且数量多，然而，政府控制下的公共事业单位独立性较低且数量少。 三、结束语 总而言之，在对待国外的公共管理体制时，要保持“取其精华，去其糟粕”的态度，不能一味地推崇国外的公共管理体制，也不能一味地固守自己的公共管理体制。公共事业管理机制是构成我国社会管理机制的主要组成部分，公共事业管理机制和企业管理机制、国家行政管理机制及一些其他方面的管理机制是相互制约、相互影响、相互联系的。要想探索出一套适合我国发展的公共事业管理机制，必须依据我国的根本国情，这样才能确保我国公共事业管理机制的健康发展。 作者：韩康 单位：贵州省凯里学院学生处 公共管理研究论文:公共管理实践教学运行机制研究 摘要： 实践教学是一种重要的教学手段，其特殊性体现在理论与实践的有机结合。公共管理类本科教学目标指向尤其重视其实践性。为使实践教学实现功能最大化，则必须形成相应的运行机制。但现实中人们对机制的内涵、实践教学工作的地位及作用认识不足，从而导致其运行机制的形成存在诸多障碍。文章在充分分析机制内涵及实践教学工作的重要性的基础上，提出了构建公共管理类本科实践教学运行机制的构想。 关键词： 高校；人才培养；本科；实践教学；运行机制；组织建设；制度建设 实践与教学对现代人类的存在与发展具有极其重要的作用，二者相辅相成、不可分割。然而，在实际的教学过程中实践与教学经常处于分离的状态，实践远未得到充分的重视，从而导致部分学生的社会适应能力及创新能力与社会期望有很大的差距，不利于创新人才的培养。因此，本科实践教学运行机制的构建尤显重要和必要。为构建该运行机制，我们有必要重新审视机制概念的本质、实践教学的地位和作用以及充分考察现实的实践教学过程中存在的问题，从而有针对性地构建良性的运行机制。 一、机制内涵的本质回归 “机制”概念频见于各种文献，但是部分学者及实践工作者在使用这一“词汇”时，很少有人能在“机制”概念本质意义上使用。这种一词多义现象（或无意义）不利于问题的澄清，因而也就不利于机制的构建与形成。因此，本文将对“机制”概念予以一定的分析，使其回归其本质内涵。“机制”一词最早源于希腊文，原指机器的构造和动作原理，生物学和医学通过类比借用此词。生物学和医学在研究一种生物的功能（例如光合作用或肌肉收缩）时，常说分析它的“机制”。也就是说，能否发挥功能关键在于是否形成机制。其后，人们将“机制”一词引入经济学的研究，用“经济机制”来表示一定经济体内各构成要素之间相互联系和作用的关系及其功能。也就是说“，机制”概念是从自然科学经由生物学及医学等逐渐演化为社会科学的一个重要概念。《辞海》中关于“机制”的解释共有三条“，第一，机制是指机器制造的；第二，机制是指有机体的构造、功能和相互关系，如生理机制；第三，指一个工作系统的组成或部分之间相互作用的过程和方式，如竞争机制、市场机制等”。这三条解释基本反映了上述演化，本文也正是在这三个基本解释（主要是第三个解释）的基础来澄清“机制”的基本内涵的。良好的机制可以自动调节系统使其不断适应瞬息万变的外部环境，保障组织的正常运转。机制重在其运行，如机器只有合适的构造和正确的工作原理才能正常运转。但仅有组织并不能成为机制形成的充要条件，机制的形成需要以组织为载体和相应的制度保障来维系，即系统内部诸要素之间关系的合理化不能仅靠自觉，须用制度予以促进和制约。只有确保与机制相适应的组织和制度的存在，机制才能在实践中正常运转。不同的组织和制度决定了不同机制的存在。但机制的构建并不是简简单单的各种组织和各项制度的叠加，不是简单的代数求和，它需要不同层次不同侧面的互相呼应、补充和啮合，这样才能发挥作用。机制承载于组织之上，组织有自己的目标和责任，它通过组织内人的共同协作和努力来实现。完善的组织，健全的制度，再加上强有力的执行者，才能保障机制效能的实现。组织和制度是不可分割的两部分，两者相互依存。组织在制度的规范下运行，而制度在一定的组织结构框架下得以落实。机制的良好运转需要两者的交融和配合。公共管理类专业本科生培养目标的实践指向性非常突出，因此更应强调其教学过程中实践教学的作用。但在该类学生的培养过程中，实践教学并未得到足够的重视，很多学校没有该项教学方式或存在该类教学方式但却流于形式。国内学者对实践教学存在问题的解释多集中于重视不够、师资不足、实践教学形式匮乏、实践教学体系缺乏科学性等方面。本文认为，实践教学存在的各种问题主要在于两点：第一，对实践教学的认识不足主要缘于对实践教学的地位和作用的认识不足。缺乏足够的意识，因而就不会采取相应的行动。第二，缺乏有效的实践教学运行机制。机制的缺乏则主要在于学界整体对机制概念本质的认识与理解存在严重的缺陷，部分学者在使用“机制”概念之时经常指向他方———如制度、组织、体制等，而不是机制内涵本身，从而导致实践中无法构建有效的运行机制。本文将在机制概念本质回归的基础上，以实习实训为例，对公共管理类本科专业实践教学运行机制的构建进行尝试研究。 二、公共管理类本科实践教学组织的确定 现代社会中，任何管理活动都离不开组织。在实践教学方面，其组织涉及两大方面、三类组织。两方面指的是实习方、实习受理方，即校方及各级政府、企业、事业单位或其他组织等，通常所说的“府校合作“”校企合作”等指的是就是实习方与实习受理方之间的相互配合与作用。三类组织指的是高等院校、学院及实习基地。实践教学属于教学活动，因此，在学校一级应由教务处来负责实施，具体应由实践教学科（或专门负责实习的实习科等负责），在学院一级则应由教学院长（负责教学活动）会同专职副书记（负责学生安全管理等方面的工作）负责实施，或成立专门的机构负责本科生的实习实训工作。各类组织必须具有明确的结构方能发挥相应的功能，实践教学组织亦不例外。校级实习组织结构至少应包括：外联部门（或岗位，下同），负责与实习单位或实习基地进行信息沟通与交流、签署协议等；实践教学质量监督部门，负责对实践教学质量的抽查工作；实践教学指导部门，负责组织专家对实践教学计划的审核及提出相应意见或建议；后勤保障部门，负责联系车辆等工作及实习实训所需材料和工具等的提供。院级实习部门的组织结构则应包括：协调部门（实干事或总秘书），负责实习工作的全面协调，具体职能包括实习计划的拟订，实习学生自然情况的调查与汇总，获取实习单位的岗位说明书，负责实习学生具体的工作部门与岗位分配，帮助实习学生与实习基地实现对接，反映学生在实习过程中的困难与要求，反馈实习单位对实习学生的印象及工作建议，协助校外指导教师考勤，核定实习指导教师工作量，核定学生实习成绩等；实践教学指导部门（包括校内指导教师、毕业论文指导教师等）指导学生运用所学知识解决实际问题以及对学生在实践中遇到的问题予以理论指导；实践教学检查部门，负责对学生的出勤情况及校内外指导教师的指导情况进行沟通交流、督促和检查。学校一旦与用人单位签订实习实训基地协议，则用人单位也必须成立相关部门负责组织学生的实习实训。因此，实习实训基地也应具有明确的组织结构方能发挥其实习基地的作用。其组织结构包括：联络部，负责用人单位及高校之间的信息沟通，包括具体部门的用人信息的搜集、对学生基本信息的审核以及联系用人单位具体负责人与高校具体负责人签订协议等方面的工作；实习指导部门，负责接待学生及具体业务指导和对学生的日常管理工作。三类组织及其内部的各个分支部门或具体岗位之间应形成相互配合、相互影响、相互作用的整体，即组织系统。但若要形成该组织系统并形成相应的机制，则还需要辅以相应的制度，以对三类组织及其各个分支部门的行动予以促进和规范，即形成制度系统。制度系统与组织系统密切配合，方能形成实践教学运行机制。 三、公共管理类本科实践教学的制度建设 如上所述，公共管理类本科实践教学的制度建设并非孤立存在，其制度建设必须与组织建设协同方能形成相应的运行机制，即组织系统的诸要素与制度系统的诸要素必须相互配合和制约。因此，为使公共管理类本科实践教学运行机制得以形成，我们必须对组织系统各分支进行制度规定，以对其行动起到促进和制约作用。 1.信息交流制度 信息对称是进行组织协同的前提基础，通过信息的沟通与交流使实习方与实习受理方相互了解对方的需要与要求等，从而使双方能达到人事相宜。既能使学生得到有针对性的锻炼，又能帮助用人单位完成工作任务，最终实现双方“共赢”的目的，从而也就实现实践教学功能的最大化。信息交流制度规范与制约的对象包括：校级的外联部、院级的协调部以及实习基地的联络部，同时也包括两方组织的各个层级的所有部门，例如实习进程中各部门的信息交流以及实习后的经验交流等。 2.监督检查制度 实习实训活动是个系统工程，实践的各个环节缺一不可。为保障实习实训的效果，必须进行全过程管理，因此对各个环节监督检查必不可少。监督检查制度包括对实习学生、各个组织分支部门、指导教师等的监督检查，例如考勤制度、请销假制度、实习成绩考核制度、寻访制度、实习工作评价制度等。监督检查制度应用的对象为校级的实践教学质量监督部门、院级的检查部门以及实习基地的实习指导部门。 3.调研与实习准备制度 若想使实习实训工作实现功能最大化，则必须使实习工作做到有针对性，即使学生的兴趣、爱好、知识储备等与工作岗位相匹配。为此，必须做好充分的调研工作，以充分了解学生的兴趣、爱好、知识储备等总体情况以及市场和工作岗位的实际情况，在充分调研的基础上制订实习计划以保障实习工作的针对性。同时，在实习前还要做好各种准备工作。除上述实习计划外，还需制定各种文件及实习辅助材料以及岗前培训等工作。注意岗前培训对象不仅仅是针对学生而言，同时也需对指导教师进行必要的培训与指导。 4.实践教学指导制度 实践教学仍属教学活动，因此其活动的展开必须符合教学大纲的规范要求，从而使学生在实践中提高理论联系实际的能力。为此，必须制定各种实习指导文件，包括实习计划等。同时，还要制定导师遴选制度、双导师制度等。实践教学指导制度应用的部门为校级、院级以及实习基地的实习指导部门。 5.评价交流制度 实习结束之后，应对实习实训的结果进行必要的评价和总结并进行经验交流，总结经验以指导未来的实习实训工作，总结教训以防止未来的实习工作出现不必要的失误。评价对象包括所有参与实习工作的部门及人员，评价的方式可采用自我评价与组织评价相结合的方式进行。自我评价如学生提交的实习报告、指导教师及各部门的实习工作总结，组织评价则应制定优秀实习生、优秀实习教师、优秀实习工作者评选制度。上述制度的设计将对所有参与实习实训工作的组织和个人予以规范与制约，以使其行动不超越合理的框架。制度设计之时应注意各项制度之间的系统性，防止出现制度之间的矛盾与冲突。制度系统内部的诸要素与组织系统内部的诸要素相互配合相互制约，从而使制度系统与组织系统相协同，才能使公共管理类本科实践教学运行机制的形成具有可能性，更好地培养优秀人才。 作者：刁利明 单位：黑龙江大学 公共管理研究论文:区域公共管理研究起源与发展 摘要: 区域公共管理研究作为公共管理学科的一部分，是在经济全球化刺激下兴起的。文章先对区域公共管理研究的起源进行阐述，分析了区域竞争和区域主义对公共管理研究发展中的作用。并对区域公共管理研究的现状进行了分析，最后又阐述了我国区域公共管理中的问题和解决措施。 关键词: 区域公共管理;起源;发展 一、区域公共管理研究的起源 作为公共管理学科的重要组成部分，区域公共管理研究是在公共管理学科研究的基础上发展起来的。除此之外，区域公共管理研究的起源也有着社会发展和时代进步的特有原因。 1．经济全球化的刺激。 区域公共管理研究的起源，离不开经济全球化下区域主义和区域竞争的兴起。区域主义又称地区主义，是第二次世界大战后新兴的一种理论，它强调的是巩固国家与周边地区的利益及外交。区域主义和区域竞争曾在一段时间内沉寂，但是随着经济全球化的发展，国际分工不断深化，各个区域之间相互依存的关系不断加深，各个区域之间也存在更加激烈的竞争，这些都为区域主义和区域竞争的重新崛起提供了条件。经济全球化加速了区域化的竞争同时，也显示了地区竞争的重要性，这些都为区域公共管理的衍生奠定了基础。要实现区域经济的良好发展，为区域竞争创造优势条件，离不开政府职能的管理，这些超脱于传统意义上的竞争为区域公共管理的发展提供了宏观视角层面的探讨和分析［1］。除此之外，区域政区间的竞争加剧也推动了区域公共管理的出现。无论是国家间的政府还是区域间的地方政府，都存在着政区间的竞争，主要是围绕制度政策和公共资源的竞争。在经济全球化的推动下，区域间的政府已经不再是过去封闭经济条件下的政府，而是既有平行竞争压力和单独地方利益的政府，是一种开放式的政府。这也就更加剧了区域政府间的经济竞争，而政府要想在竞争中获取最大的经济利益和资源，就需要统筹发展采取区域公共管理的措施，这些因素都加快了区域公共管理的研究进程。 2．区域公共问题的兴起。 伴随着国际经济的飞速发展，尤其是在信息化和知识经济时代的来临下，经济全球化和区域一体化为世界经济格局带来了全新的发展态势［2］。与此同时，相应的国际社会事务也变得复杂起来，区域公共问题也日益突出。比如在跨行政区域的环保问题方面，以及地区流行病防疫方面，还有基础设施建设等方面都需要对区域政府间的合作进行完善。而且在市场经济的环境下，如何协调市场同政府之间的关系也是需要区域公共管理来完成的。 二、区域公共管理研究的现状 1．区域公共管理研究的内容。 对区域公共管理的研究，主要是对区域公共管理的理论研究，区域政府之间的竞争和区域公共服务制度的研究，除此之外还要研究区域公共管理中的典型个案。对区域公共管理的基础理论进行研究，主要包括了主体客体和管理的方式等内容。在经济全球化的形势下要依照现代公共管理的新理念，对区域公共管理主体的多元发展作出全新的认识［3］。区域公共管理的主体除了政府外，还将包括非政府的公共组织，以及学校和其他社会经济组织等。而区域公共管理的客体也将针对区域公共问题的属性和划分。在区域公共管理的方式和机制方面，则必须要在开放是政府的模式下采用合作和多样化的管理方式。研究区域政府间的竞争力，需要充分借鉴发达国家的政府间竞争的理论和经验，重点对区域间地方政府的竞争力进行研究，还要重点规范政府竞争中的各种行为，以不断适应经济全球化带来的激烈区域化竞争。区域公共服务制度和产品是紧密相联的，对研究区域公共管理有着重要的意义。它决定了区域公共问题的多样性和不同特质，也在很大程度上影响着管理制度的制定和实施。对于区域公共管理中的个例研究，就是要充分尊重不同区域的发展情况，选取某一地区作为典型，进行追踪研究后做出展示，为其他区域公共管理的发展提供模型和经验。 2．区域公共管理研究的意义。 区域公共管理的研究对公共学科的发展有着重要的意义，推动了区域科学研究的创新和现代公共管理学科的发展。首先是在研究手法上的创新，区域公共管理的研究是在经济学政治学和社会学法学等综合学科基础上，对区域科学和公共管理学知识的交叉运用，是一种原创性的理论同实证相机和的研究方法［4］。其次是在研究内容上的创新，区域公共管理的研究内容已经超出了原有的框架，是对区域公共问题的更深层次的探索，是对公共管理内容的补充和创新，在一定程度上拓宽了传统的行政学研究范围，有着重要的理论创新意义。 三、我国区域公共管理发展中的问题和解决措施 1．发展的不平衡问题。 虽然我国有着广袤的地域和众多的人口，但是自然环境和人口资源都是不平衡分布的，因此也就造成了各个地区之间经济发展的不平衡。也正是由于这种经济上的发展差异，给区域公共管理带来了不平衡的问题。众所周知，由于资源分布以及改革开放等原因，东部沿海地区和中部地区无论在地理环境和经济发展方面都是要优于西部地区的。因此不管是从公共管理的环境方面还是公共管理的模式来讲，各地区在公共管理领域都是存在很多不同的。区域公共管理这种不平衡的问题，也是地区经济不平衡发展的必然产物。要改善在区域公共管理中出现的不平衡问题，需要对西部地区的公共管理模式进行合理科学的探索。由于东部沿海地区和中部地区的经济比较发达，市场竞争压力也比较大，地方政府对区域公共管理的重视程度也比较高，因此在公共管理行为方面有着规范的制度。相比较而言，西部地区的经济发展比较落后，因此无论是在经济米发展模式还是管理模式上，他们都是在模仿和照搬中东部地区的经验方式，并没有从自身实际情况出发制定科学合理的管理制度。再加上由于西部地区的少数民族分布比较多，在进行公共管理时还要充分考虑到少数民族的文化因素，因此受到的环境制约更多。 2．不稳定因素的存在。 区域公共管理使政府的社会管理职能、市场经济职能、文化职能、公共服务职能等较之传统公共管理都发生了广泛变化［5］。区域公共管理的发展基础是区域的公众行政，因此在区域管理中包含着多个管理主体。因此在进行公共管理时，政府就不再是唯一的执行主体了，要向市场和第三部门做出权力让渡。随之而来的就是在让渡过程中，政府是否自愿以及市场和第三部门是否具有较高的事务处理能力等方面的不稳定因素。这也就为我国区域管理的发展带来了新的问题，如何实现对各方面职能和利益的调节是刻不容缓的。除此之外，区域公共管理的发展也将会增加各地区政府之间的竞争。而我国现在还缺乏相应的政策和制度，很多职能部门的建立还不完善，无法对公共区域管理中各地区实现有效的约束。因此在区域间发生资源和利益的争夺时，就会影响到区域间合作的发展，这些都是区域公共管理发展中的不稳定因素。要减少在区域公共管理中出现的不稳定因素，需要对区域公共管理的相关制度进行完善。要正确指引政府在转换职能时的权力让渡，要对各方面的利益进行协调和维护，最大程度的维持区域公共管理的稳定发展。此外还要建立相应的监督机制，对各地区在区域公共管理中的竞争予以监督和管理，杜绝不稳定的因素滋长。要加快我国区域公共管理的发展，就需要解决经济环境和发展环境带来的差异，要通过协调区域发展和建立有效的区域管理机制，为我国区域发展提供更好的发展空间。除此之外还要加强同国际间的区域合作，适应在经济全球化下的经济发展潮流，维护国家的经济利益和创造更好的经济发展前景。 作者：张群辉 单位:华侨大学

计算机网络安全论文:计算机网络安全防范措施研究 新时期人们的生活方式之所以发生重大变化,互联网的普及是最重要的原因。比如说,正是互联网购物平台的产生,才会导致人们购物方式的变化。但是在改变人们生活方式的同时,各种风险随之而来,这些风险如果不加以防范,甚至会威胁人们的生命财产。因此加强计算机网络的安全管理,有效防范网络带来的经济政治风险,已经上升到国家利益的高度,需要业界学者共同来探讨和解决。 一、制定并完善有关网络安全的法律 法律具有强制性的行为约束力,能够为网络安全的管理提供保障,有利于实现社会的公平公正。网络现今已经融入到了我们的生活,切实有效的治理当前的网络环境,法律法规作为保障是必要的。自从互联网诞生和普及以来,很多国家都在研究如何制定有效的网络安全管理法律法规,从而规避网络安全风险。国家信息化部门就我国的网络安全现状,出台了《通信网络安全防护管理办法》。该文件规定:有关网络通信方面的组织对网络通信进行科学划分,这是该机构的职责所在,网络安全威胁的因素是不同的,对于那些破坏网络单元程度比较严重的,甚至已经严重威胁国家的安全和国家利益的,要对这些威胁因素划分级别。作为网络通信部门,要召集相关的专家对级别的划分进行评价和反馈,还有针对存在的问题,对网络单元进行级别的划分。从实践中我们得出,网络安全是需要科学的网络管理和措施的。网络系统好比一棵参天大树,而树枝如果出现病虫害,会影响到树干的生长。 二、采用最先进的网络管理技术 没有先进技术的使用,网络安全稳定的状态是很难维持的。在2011年中国最大软件开发联盟网站600万用户账号密码被盗,全国有名网友交流互动平台人人网500万用户账号密码被盗等多家网站出现这种网络安全惨案。最主要一个原因就是用户数据库依然采用老旧的明文管理方式没有及时应用新的更加安全的管理用户帐号方式,这点从CSDN网站用户帐号被泄露的声明:“CSDN网站早期使用过明文密码,使用明文是因为和一个第三方chat程序整合验证带来的,后来的程序员始终未对此进行处理。一直到2009年4月当时的程序员修改了密码保存方式,改成了加密密码。但部分老的明文密码未被清理,2010年8月底,对帐号数据库全部明文密码进行了清理。2011年元旦我们升级改造了CSDN帐号管理功能,使用了强加密算法,帐号数据库从WindowsServer上的SQLServer迁移到了Linux平台的MySQL数据库,解决了CSDN帐号的各种安全性问题。”以上案例我们可以看出,现在的当务之急就是要保证网络的运用不是外界的干扰,减少由于网络安全威胁所造成的损失,而要做到这些,必须采取现金的网络管理技术和平台。同时还要在先进技术的基础上进行技术的再创新,应应对不断发生的新的安全因素。 三、培养优秀的网络管理人才 3.1夯实网络基础知识 熟练使用网络技术时加强网络安全管理的硬性基础。首先必须要夯实网络基础知识,它是熟练使用网络技术的前提,这里的网络知识包括计算机基础知识、网络的维护,局域网的有关知识以及网络病毒相关知识等。除此之外,网络的管理工作者还要掌握网络操作的技术,能够熟练的使用网络硬件设施以及网络开发技术等。除了有技术和理论知识,网络管理工作者还需要获得相关职业资格证书,能够证明管理员的实际水平和执业资质。 3.2具有较强的工作责任心 网络安全管理的岗位要求必须具有较强的责任心,因为网络安全问题随时都可能出现,这就需要相关工作人员引起高度戒备。网络安全管理工作人员要具有敏捷的洞察力以及快速的应变能力,要能够在网络安全发生时,冷静对待并快速提出有效的应对措施,及时的化解网络安全危机,这些都需要高度的责任心的。要在最短的时间内解决网络风险,保证网络的正常运营。综上所述,网络安全问题已经涉及到我国的国家利益,世界各国都在致力于提高网络的安全性,防范国家机密信息的泄露,从而维护国家的安全与稳定上。笔者认为,高端技术人才的培养和相关法律法规的完善是解决网络安全的关键,提出的措施希望能够有所帮助。 计算机网络安全论文:计算机网络安全现状与防范措施分析 1计算机网络安全重要性及现状 计算机网络安全是21世界最为热门的话题之一,也是能够引起全世界人们关注的话题。计算机网络安全属于系统工程,是网络建设过程中的重要任务,涉及到法律、政策、标准、管理、措施和技术等方面,可以说是网络技术中最为困难和重要的环节。网络信息是人类社会赖以生存和发展的重要支柱,为人类社会也带来了深刻的变革,并且我国计算机网络技术在最近20年取得了巨大的成就,并随着电子商务、电子银行、电子政务等技术的广泛开展和应用,计算机网络安全可以说是国家政治、经济和文化安全的重要部分,存在于我们生活的方方面面。电子交易全球一体化、数字化经济等新型网络经济都处于形成过程中,而计算机网络安全不仅仅会影响人们的正常生活,还会涉及到国家安全等问题,甚至会影响到国家主权,因此可以看出计算机网络安全的重要性,是计算机网络技术中不可忽视的问题。计算机网络安全就是计算机网络信息的安全,包括流动数据的保存和使用,如果受到外部攻击则会出现数据破坏的现象。随着网络技术的不断发展,网络攻击也层出不穷,各种网络黑客攻击行为影响网络的正常使用,并且其组织性更为强大,密布着大量的木马和病毒,给网路安全隐患工作带来了很大挑战。随着手机、平板等无线终端的大量普及,其处理能力也在不断提高,基本上接近笔记本电脑,导致这些无线终端也出现了网络隐患,各种复杂问题层出不穷。从计算机网络的发展角度来分析,基本上是无组织中进行的,也缺乏比较完善的防范体系,导致很多不法分子进入到网络中。计算机网络最初构建中要完成信息传递,这样就需要借助于一定的网络设备,而网络设备过于松散,导致计算机网络管理难度加大。目前大多数网络应用都运行自己开发的软件,而这些软件存在很多缺陷,不能保证网络正常运行。计算机网络在建设过程中比较重视实用性,对安全没有给予足够的关注,导致网络安全隐患出现。 2计算机网络安全存在的问题 通过以上分析可以看出,计算机网络安全对人们正常生产生活至关重要,但是目前我国计算机网络安全还存在一些问题,详细来说主要包括: 第一,资源共享方面的问题。资源共享是计算机网络的重要功能,也是给人们生存生活带来诸多便利的重要功能,但是资源共享在提供大量信息资源时,也给网络病毒传播者带来了诸多机会,如果没有用户设置方面的相关规定,那么网络病毒入侵者就能够随意破坏计算机网络,造成计算机服务器出现问题,影响计算机硬件、软件、数据等方面,甚至会影响终端之间的共享、服务器之间的共享。另外一方面,有些网络入侵者还会利用终端来非法浏览网页,恶意制造软件故障等,结果造成客户文件信息泄露等问题。 第二,计算机网络病毒带来的问题,由于计算机网络属于开放性空间,会接受不同结点的信息,很多网络病毒进入计算机内部,从而造成网络感染,导致计算机网络内部病毒在数量上迅速繁衍传播,并很快传播到各个网络结点,造成网络瘫痪。比如“熊猫烧香”病毒就是最近几年比较轰动的网络病毒,能够利用文档下载的方式传播病毒,造成用户计算机程序受到破坏。计算机网络病毒很大一部分来自人为恶意攻击,有些不法分子会选择性破坏计算机信息的完整性,通过破译获取重要机密信息,或者窃取计算机重要数据和信息,可以说有计算机存在,就会有网络病毒 第三,操作系统方面的问题,计算机操作系统是计算机内部核心部件,对整个计算机正常运行有着非常大的影响,直接影响计算机网络信息的安全指数,不安全系统因素会直接造成整个网络的危险。目前市场上普遍使用微软系统,其中大部分属于盗版,系统运行存在诸多安全问题,有些计算机安全级别属于D级,几乎没有安全防范性能,只能用于普通用户,而有些商家、机关等单位同样使用操作系统比较低的计算机,导致端口设置、系统账户管理等方面出现各种问题。 3计算机网络安全防范措施分析 通过以上分析我们可以看出计算机网络安全直接关系着人们的正常生产生活,而目前我国计算机网络安全存在着诸多问题,因此需要提出相应的措施给予解决。本文认为解决计算机网络安全的主要防范措施包括: 第一,建立健全计算机网络安全管理机制,从而在制度上给予计算机网络安全保障。计算机网络安全管理最终还是要落实到具体人员中,只有管理人员和使用人员共同维护其安全,才能确保计算机网络正常运行。因此,本文认为应该提高计算机网络安全管理的规范化水平,提高管理人员和使用人员在网络安全方面的防范意识,提高处理安全隐患的能力,从而保障自身的利益。 第二,加强计算机网络系统漏洞的修补工作。由于计算机网络系统存在很多漏洞,导致一些不法分子利用这一漏洞而/:请记住我站域名/采取恶意攻击的行为,因此必须加强计算机网络系统漏洞的修补工作。目前我国在修补计算机网络漏洞方面的措施主要采用漏洞扫描软件,然后根据其提示将漏洞打上补丁,并进行及时更新系统软件工作,从而将漏洞出现率降低为最小,防止黑客攻击计算机网络系统,为计算机网络修补“漏洞雨伞” 第三,提高计算机病毒防范力度。计算机网络病毒是影响计算机网络安全的重要原因,也是目前影响大多数计算机网络使用者的重要问题,并且目前计算机病毒从数量和种类等方面都大大提升,可以说对计算机信息系统安全造成很大威胁,需要更有针对性杀毒措施,才能解决这一问题。目前市面上出现了很多杀毒软件,但是这些杀毒软件存在很大的弊端,无法对一些新型病毒进行甄别,因此需要杀毒软件商家及时更新技术,加强网络病毒防范措施改进,能够实时监测和清除网络病毒。 第四,加大网络防火墙技术的使用力度,计算机网络防火墙是计算机利用网络数据包对整个计算机进行监控,能够监控计算机各个端口和计算机程序,确保各个程序正常运行,并提醒用户及时拦截不明程序。本文认为为了更为有效提醒计算机网络用户,防火墙提醒技术可以采用弹出窗口的形式。目前大多数计算机系统都安装了防火墙技术,但是有些用户并没有给予重视,或者手动关闭防火墙,而这些行为必然会影响计算机监控水平,不能发挥防火墙自动拦截不明程序的功能,也不能降低计算机被病毒入侵的风险。第五,加强应用GAP信息安全技术,GAP源于英文的“AirGap”,GAP技术是一种通过专用硬件使两个或者两个以上的网络在不连通的情况下,实现安全数据传输和资源共享的技术。GAP中文名字叫做安全隔离网闸,它采用独特的硬件设计,能够显着地提高内部用户网络的安全强度。GAP信息安全技术在西方发达国家得到了广泛应用,能够确保传输数据的安全使用,而我国可目前也拥有了自身特色的GAP技术,比如天行安全隔离网闸,其设计主要根据国内计算机应用特点,进行多个处理单元的设计,能够抵御各种网络病毒入侵,在网络没有连通情况下确保资源共享和安全传输。 计算机网络安全论文:计算机网络信息和网络安全及其防护策略 摘 要:摘要:在现代社会,计算机网络已经成为人们生活不可分割的一部分了,按计算机网络信息和网络安全又是始终伴随着计算机网络的重要问题,值得引起人们注意很研究。本文主要阐述了计算机网络信息和网络安全、算机网络信息和网络安全现状以及计算机网络信息和网络防护策略。 关键词:关键词:计算机网络信息;计算机网络安全;计算机网络防护策略 随着现代社会的发展,计算机网络信息和网络已经得到了广泛的应用,它的触角已经延伸到了我们生活的各个领域。而作为伴随着计算机网络诞生的计算机网络信息和网络安全问题已将成为专家以及社会各界关注的热点和难点问题。尽管这些年来计算机网络信息和网络安全已经引起了人们的重视,但是不可否认的是,目前我国仍然存在着比较严峻的计算机网络信息和网络安全问题,客户信用卡密码和信息、淘宝客户信息等集体泄露,大型网站遭网络黑手攻击等,这些问题都说明了一点,我国的计算机网络信息和网络安全面临着巨大的挑战,本文试图提出一些可行性的计算机网络信息和网络安全防护策略,为解决目前网络信息以及网络安全问题提供思路。 1. 计算机网络信息和网络安全内涵 计算机信息安全是指综合应用密码、信息安全、数据恢复、局域网组网与维护、数据灾难、操作系统维护以及数据库应用技术,从而保证计算机信息不受到侵害。计算机网络安全则是指应用相应的网络管理技术,从而保证网络环境数据完整、保密以及可使用性。计算机网络安全主要包括逻辑以及物理安全,逻辑安全指的是保证信息完整、保密以及可用,物理安全指的是保证。物理安全主要是指系统设备及相关设施安全等。 2.计算机网络信息和网络安全现状 尽管近些年来,专家以及社会各界加强了对计算机网络信息和网络安全现状的重视,但是仍然还是存在许多不可忽视的问题。 第一,计算机网络信息和网络安全管理缺陷。计算机网络信息和网络安全管理缺陷问题是一种本来可以避免的问题,它是由于相关企业对系统以及安全的不重视、管理不善、管理不到位和管理缺陷,从而导致计算机网络信息和网络遭到安全的威胁,措施部署不到位、内部信息窃取、系统反腐被攻击等屡屡发生。 第二,检测以及设计系统能力欠缺。主要包括代码设计以及安全架构的设计,很多进行系统设计的人员信息保护意识仍然比较薄弱,自然导致了此时设计出来的系统会存在很大的安全隐患问题,这样的设计必然也是经不起一些恶意攻击的,很多黑客可以利用一些漏洞进行拒绝服务攻击,对相关信息以及篡改,入侵相应的检测系统,严重影响信息的真实性。 第三,病毒。病毒专门编制的对计算机进行插入破坏或者数据破坏的程序以及代码,它们具有自我复制、传染、寄生以及破坏等多种性质,能够通过数据传输、程序运行等多种方式进行传播,日常生活中的移动硬盘是其很好的传播途径,对网络信息以及网络安全具有极大的威胁性。 第四,计算机电磁辐射泄漏网络信息。电磁辐射泄漏主要包括传导泄漏以及辐射发射,对信息安全泄露一般多为传导发射产生,由于计算机设备在进行工作的时候,其外部会产生不同程度的传导辐射以及电磁辐射,产生辐射的部位包括显示器、键盘上、主机、打印机等。 除此以外,还存在系统漏洞攻击、木马以及特洛伊攻击、网络软件缺陷等问题。 3. 计算机网络信息和网络安全的防护措施 由于网络安全问题层出不穷,事实上极大的威胁了社会的进步和发展,因此,针对目前存在的计算机网络信息和网络安全问题,提出以下的防护措施。 第一,为了维护网络信息和网络安全,要提高对计算机网络信息和网络安全的重视程度。长期以来网络信息和网络安全一直作为一个补充部分在网络程序设计、系统维护等方面应用,这存在着严重缺陷,因此,要提升对网络的认识,使得网络的地位从补充提高到必须地位上来,将其充分重视起来,解决网络安全问题可以从单点防护的视野中脱离出来,实现综合的防护,要防止应用层面以及安全功利化等出现问题。 第二,为了维护网络信息和网络安全,要大力发展安全体系。要融合多种技术,承载多元化任务,建立可持续发展的不仅包涵数据也包括视频以及语音的安全体系。 第三,为了维护网络信息和网络安全,要加强对技术方面的研究。主要包括操作系统补丁的升级、入侵检测体系的开发、网络防火墙、杀毒软件、动态口令认证、身份认证技术以及操作系统安全内核等多方面的研究。 第四,为了维护网络信息和网络安全,要尽量做好防止黑客入侵措施。主要做好删掉多余协议,防止空链接的建立,将文件、打印共享以及不需要的服务关闭起来,以上的几个方面很多情况下是黑客进行电脑入侵的时候安全缺陷的源头和入侵点。 第五,为了维护网络信息和网络安全,要改革和创新管理。主要包括修订管理的制度,提高相应监督人员的安全和管理意识,备份信息,开发相应的监督管理的应用系统,加大有关部门监督以及控制的力度等。首先是修订管理的制度。只有加大对管理制度修订的重视,修订出合格适用的管理制度,才能更好的指导人们的行动。其次是提高相应监督人员的安全和管理意识,通过对相关人员做出安全培训,提升他们应对困难的能力以及信心。接着是备份信息,根据网络实际情况,定时对一些数据和材料做出网络的备份,防止出现故障的时候相应的数据和材料无预兆消失。然后是开发相应的监督管理的应用系统,只有好的监督管理的应用系统才能实现有效的网络信息和网络安全的防护,因此要加大相关方面技术的开发和研究。最后是加大有关部门监督以及控制的力度,实行责任制,落实好各方任务和责任,使得管理方式更加先进、科学。 第六,为了维护网络信息和网络安全,要加强对计算机系统可靠性的建设。要关注优良的服务器的选择,众所周知,服务器是否优良决定了整个网络运行的好坏程度,它是网络的核心以及关键点,因此要加强服务器热插拔技术、只能输入输出技术以及容错能力方面的建设,提升服务器优良程度,加强计算机系统的可靠性。 第七,为了维护网络信息和网络安全,要重视加密技术。随着网络的广泛应用,人们对加密技术要求也越来越高,这种技术目前发展方向是数字签名的方向,这种方式通过相应的算法,将信息嵌入到多媒体中,能够达到有效的提高能力防止破坏。 总而言之,随着网络信息技术的飞速发展,我们不可避免的面临着一些突出的网络信息以及网络安全问题,包括计算机网络信息和网络安全管理缺陷、检测以及设计系统能力欠缺、病毒以及电磁辐射泄漏网络信息等,而解决这些问题需要专家以及社会各界的共同关注,只有提高网络安全意识、大力发展安全体系、加强对技术方面的研究、防止黑客入侵、改革和创新管理、加强对计算机系统可靠性的建设以及提高对加密技术的重视程度,才能更好的维 护和发展计算机网络信息以及计算机网络安全。 计算机网络安全论文:对计算机网络安全隐患及有效维护措施分析 摘要:随着计算机的普及,互联网已经遍布世界各个角落。计算机网络安全问题引起越来越多人的关注。本文分析了计算机网络存在的安全隐患有非法访问、计算机病毒、网络工具漏洞、网络诈骗,并提出了相应的有效维护措施:安全密码、访问控制技术、防火墙技术、杀毒软件、资料备份。 关键词:关键词:计算机网络;安全隐患;维护措施 计算机安全,国际标准化委员会(ISO)定义为:“为数据处理系统和采取的技术和管理的安全保护,保护计算机硬件、软件、数据不因偶然的或恶意的原因而遭到破坏、更改、显露。”而互联网是一个对全世界开放的网络,任何人或单位、组织都可以利用网络,传输或获取信息。因此,计算机网络可以面临的环境复杂,而且不能进行实实在在的监控,因此可能遭受的攻击有多方面,计算机网络安全问题值得重视。 1.计算机网络的安全隐患 计算机网络的安全隐患产生的主要原因是个人或组织为谋取自己的某些利益或好处,而采取病毒入侵或黑客攻击等方式,故意损害他人的利益。经分析,计算机网络主要存在的安全隐患有: (1)非法访问 非法访问是指访问者通过扫描器、黑客程序、隐蔽通道、远端操纵、密码攻击等手段,如果内部人员还通常会采取网络窥探器搭线窃听、口令攻击的方法,以窃取用户名、用户口令、用户电话号码、超级用户权限,来破解对方已加密的信息,窃取或破坏和修改文件数据,甚至设置非法程序,致使对方服务器瘫痪。 (2)计算机病毒 计算机病毒并不是指医学上所说的“病毒”,它不是客观的存在实体。根据《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》的定义,计算机病毒是指“编制者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者破坏数据,影响计算机使用并且能够自我复制的一组计算机指令或者程序代码”。计算机病毒具有繁殖性、传染性、潜伏性、隐蔽性、破坏性、可触发性等特点。如果按照病毒存在的媒体不同来分,计算机病毒可以分为网络病毒、文件病毒、引导型病毒三类。其中网络病毒是指通过计算机网络传染网络中的可执行文件。在计算机病毒中,还有一种较为厉害和常见的,称为程序病毒,也称特洛伊木马病毒。其破坏方法是计算机编程人员故意编制一种病毒程序,将此安装在正常程序中,如果用户在不知情的情况下点击了该程序,那么附加在正常程序之中的病毒程序就会被激活,开始运行,达到破坏攻击目的,甚至导致计算机瘫痪。 (3)网络漏洞 网络漏洞是指计算机在硬件、软件、协议或系统安全策略上存在缺陷,从而使攻击者在未经同意的情况下访问和破坏系统。在校园网络中经常出现这种安全隐患,其原因主要是校园网络系统的服务器的操作系统安全风险级别不高,以及系统的管理员专业性不够,对系统不了解,安全设置不当,造成系统存在漏洞。就像家里的后门被打开一样,入侵者很容易利用工具或手动猜测服务器的服务命令来读取、修改和删除相关的教学资源。漏洞严重的甚至还会成为黑客的首选目标。 (4)网络诈骗 网络诈骗是一种新型诈骗手段,是指一些违法犯罪分子为了某一目的而在网络上采取各种方式进行诈骗,非法牟取他人财物。互联网的普及,不仅给人们生活带来各种便利,同时也催生了各种新的诈骗手段。任何人都可以自由使用网络,导致了网上诈骗案件日益增多,手法也层出不穷,造成的社会危害越来越严重。据调查数据表明,目前消费者有四分之一的几率遭受网络诈骗,成为网络受害者,其中以20至30岁的人居多,尤其是学生。目前,网络诈骗常见的手段有:第一, 发送电子邮件,以虚假信息引诱用户 ;第二,利用qq,骗取情感,步步引诱,如网恋;第三,建立虚假网站、网址套取用户密码;第四,在知名网站虚假商务信息进行诈骗;第五,破取用户口令窃取资金;第六,利用病毒和黑客技术窃取用户资料。 2.计算机网络安全的有效维护措施 2.1设置安全密码 其实,在计算机发展之初,计算机编程人员就已经预测到计算机网络可能存在的安全隐患,想出了对计算机系统中存储的信息、数据和网络上传输的信息进行加密的方法。随着计算机的发展,计算机网络加密技术已经越来越成熟了。用户要填写用户名、密码、验证码才能进入网站,现在一些银行、通讯等涉及用户金钱和重要利益的网站甚至采用验证码、密码与手机相连的方法,把验证码发送到手机,用户要知道手机信息上的验证码才能进入相关网站。而在用户方面,用户尽量不要用生日日期、电话号码、身份证号码等简单、易被破解的密码,密码应该有数字、英文大小写字母、特殊符号等不同的组成,并且定期更改密码,以保证网络安全。 2.2访问控制技术 针对非法访问问题,要采取的维护措施主要是访问控制技术,保证网络资源不被非法访问和使用。目前主要的访问控制技术有入网访问控制、网络权限控制、目录级控制和属性控制。入网访问技术是访问控制的第一层保护,主要是控制用户,只有合法的用户才能登录到服务器,获取相关的资源。其步骤可以分为用户名识别和验证、用户口令识别、用户账号的检查三关。只有三关都通过了,用户才能进入该网络。网络权限控制是访问控制的第二层保护,用户只有一定的权限,可以访问某些目录、子目录或文件等,而不能访问所有的资源。目录级安全控制是指网络允许用户访问目录、文件,还可以根据指示进一步地对下一级别的目录和文件进行访问。而这些访问的权限有系统管理员权限、读权限、写权限、创建权限、删除权限、修改权限、文件查找权限、访问控制权限八种,网络管理人员根据不同的用户给予不同的权限。属性控制是更高一级的安全保护,管理员事先对网络资源设置不同的安全属性,不同用户对应不同的网络访问控制表,以表示用户对此网络资源的访问能力,指定不同的访问权限。 2.3 防火墙技术 防火墙技术是指计算机的软件和硬件组合,在内部和外部网络、公用和私用网络之间建立一个安全网关,以避免非法用户侵入内部网。一般的防火墙主要有四部分:服务访问政策、验证工具、包过滤、应用网关。这四个部分组成一个坚硬的屏障,所有的流入流出数据、通信都要经过这道屏障,从而有效地保证了用户的安全。 2.4 杀毒软件 杀毒软件是专门针对计算机病毒的,通过监控识别、病毒扫描、消除病毒、自动升级等步骤进行病毒的清除,从而提高计算机的防御能力。目前常见的杀毒软件有金山毒霸、瑞星、360安全卫士等。用户所要做的就是要经常对计算机进行的扫描、杀毒,定期升级和更新杀毒软件,以确保计算机的安全。 2.5 资料备份 由于计算机网络病毒传播快,隐蔽性高,不易被发现,而且计算机还会遇到人为破坏、设施故障等问题,因此,最保障的安全维护措施还是要对资料进行备份存储。如重要的文件资料,在电脑存储之后,要养成发送一份给自己的邮箱和拷贝一份到u盘的习惯。只有防患于未然,做好两手准备,当故障发生时才不会手忙脚乱。 3. 结束语: 计算机网络存在各种安全隐患,有技术自身发展不足问题,也有人员自身问题。因此,我们应该针对各种情况,采取多种有效的维护措施,提高防范意识,进行多方面的安全防范。只有这样,才能使自己的计算机网络得到安全保障,从而保证自己的利益。 计算机网络安全论文:计算机网络安全以及防范策略 一 计算机网络安全存在的问题 一.一 计算机病毒及其危害 计算机病毒是1种人为编制的拥有损坏性的程序代码。它拥有复制性、潜在性、传布性、以及损坏性。到目前为止,已经发现的计算机病毒近万种。恶性病毒可以使整个计算机软件系统崩溃,数据全毁。这样的病毒也有上百种。计算机病毒是附在计算机软件中的隐秘的小程序,它以及计算机其他工作程序1样,但它的功能会损坏正常的程序以及数据文件。 一.二盗用IP现象 盗用IP地址现象无比普遍,这不但影响了网络的正常运行,而且1般被盗用的地址权限都很高,因此也给用户造成为了较大的经济损失。盗用IP地址就是指运用那些没有经由授权的IP地址,从而使患上通过网上资源或者暗藏身份进行损坏网络的行动患上以实现。目前,网络上时常会产生盗用IP地址,这不但严重损害了合法使用网络人员的合法权益,而且导致网络正常工作遭到负面影响。 一.三 内网袭击和外网袭击 网络可分为内网以及外网,网络遭到袭击也分为来自外部的非法走访以及网络袭击和来自内部的非法走访以及网络袭击。不管是哪一种网络袭击都要经由3个步骤:收集信息-目标的选择、施行袭击-上传袭击程序、下载用户数据。 一.四 垃圾邮件以及病毒邮件泛滥 电子邮件系统是办公自动化系统的基本需求,跟着信息化的快速发展,邮件系统的功能以及技术已经经无比成熟,然而也防止不了垃圾邮件以及病毒邮件的传送。垃圾邮件以及病毒邮件是损坏网络营销环境的祸首之1,垃圾邮件影响了用户网上购物的信念,从而进1步危害到了电子商务网站的发展。垃圾邮件以及病毒邮件占用了大量的网络资源。使患上正常的业务运作变患上迟缓,此外,垃圾邮件与1些病毒以及入侵等瓜葛愈来愈亲密,已经经成为黑客发动袭击的首要平台之1。 二计算机网络安全的防范策略 二.一 计算机病毒的安全与防范技术 在网络环境下,防范计算机病毒仅采取单1的法子来进行已经经无任何意义,要想彻底肃清网络病毒,必需选择与网络合适的全方位防病毒产品。对于互联网而言,除了了需要网关的防病毒软件,还必需对于上网计算机的安全进行强化;如果在防范内部局域网病毒时需要1个拥有服务器操作系统平台的防病毒软件,还需要针对于各种桌面操作系统的防病毒软件;如果在网络内部使用电子邮件进行信息交流时,为了辨认出暗藏在电子邮件以及附件中的病毒,还需要增添1套基于邮件服务器平台的邮件防病毒软件。因而可知,要想彻底的肃清病毒,是需要使用全方位的防病毒产品进行配合。此外,在管理方面,要打击盗版,由于盗版软件很容易染上病毒,要走访可靠的网站,在下载电子邮件附件时要先进行病毒扫描,确保无病毒落后行下载,最首要的是要对于数据库数据进行备份。 二.二 身份认证技术 系统对于用户身份证明的核对进程就是身份认证,就是对于用户是不是拥有它所要求资源的存储使用权进行查明。用户向系统出示自己的身份证明的进程就是所谓的身份辨认。1般情况下,将身份认证以及身份辨认统称为身份认证。跟着黑客或者木马程序从网上截获密码的事件愈来愈多,用户症结信息被窃情况愈来愈多,用户已经经愈来愈认识到身份认证这1技术的首要性。身份认证技术可以用于解决用户的物理身份以及数字身份的1致性问题,给其他安全技术提供权限管理的根据。对于于身份认证系统而言,合法用户的身份是不是易于被其别人冒充,这是最首要的技术指标。用户身份如果被其他不法份子冒充,不但会对于合法用户的利益发生侵害,而且还会对于其他用户的利益乃至整个系统都发生危害。由此可知,身份认证不但是授权节制的基础,而且仍是整个信息安全部系的基础。身份认证技术有下列几种:基于口令的认证技术、给予密钥的认证鉴别技术、基于智能卡以及智能密码钥匙 (UsBKEY)的认证技术、基于生物特征辨认的认证技术。对于于生物辨认技术而言,其核心就是如何获取这些生物特征,并将之转换为数字信息、存储于计算机中。 二.三 入侵检测技术 入侵检测就是对于网络入侵行动进行检测,入侵检测技术属于1种踊跃主动地安全维护技术,它对于内部袭击、外部袭击和误操作都提供了实时维护。入侵检测1般采取误用检测技术以及异样监测技术。a)误用检测技术。这类检 测技术是假定所有的入侵者的流动都能够表达为中特征或者模式,对于已经知的入侵行动进行分析并且把相应的特征模型树立出来,这样就把对于入侵行动的检测变为对于特征模型匹配的搜寻,如果与已经知的入侵特征匹配,就判定是袭击,否则,便不是。对于已经知的袭击,误用入侵检测技术检测准确度较高,然而对于已经知袭击的变体或者者是1些新型的袭击的检测准确度 则不高。因而,要想保证系统检测能力的完备性是需要不断的进级模型才行。目前,在绝大多数的商业化入侵检测系统中,基本上都是采取这类检测技术构建。b)异样检测技术。异样检测技术是假定所有入侵者流动都与正经常使用户的流动不同,分析正经常使用户的流动并且构建模型,把所有不同于正常模型的用户流动状况的数量统计出来,如果此流动与统计规律不符合,则表示多是入侵行动。这类技术填补了误用检测技术的不足,它能够检测到未知的入侵。然而,在许多环境中,树立正经常使用户流动模式的特征轮廓和对于流动的异样性进行报警的阈值的肯定都是比较难题的,此外,不是所有的非法入侵流动都在统计规律上表示异样。今后对于入侵检测技术的钻研主要放在对于异样监测技术方面。 二.四 被动防范策略 计算机网络安全防范策略还包含1些被动式防范策略,主要包含暗藏IP地址、关闭端口、改换管理员账户等。a)暗藏IP地址。在网络安全方面,IP地址的作用是无比大的,如果IP地址被袭击者盗用,他就能够向这个IP发动各种进攻。用服务器能够实现IP地址的暗藏,服务器使用后,其他用户只能对于服务器IP地址进行探测,而根本检测不到用户的IP地址,也就是说,暗藏IP地址的目的实现了,用户上网安全患上到了很好的维护;b)关闭没必要要的端口。1般情况下,黑客要想袭击你的计算机,首先对于你的计算机端口进行扫描,如果安装了端口监视程序,这会有正告提醒。此外,还可以通过关闭没必要要的端口来解决此问题;c)改换管理员账户。管理员账户的权限最高,如果这个账户被袭击,那末危害将会很大。而截获管理员账户的密码又是黑客入侵经常使用的手腕之1,因而,要对于管理员账户进行从新配置。 计算机网络安全论文:计算机网络安全与防护法 (一)丰富网络安全知识,提高网络安全意思 平时多接触学习有关网络安全方面的书籍、资料,了解有关内容,提高安全意识。用户应提高计算机网络用户名与密码的安全等级,不使用系统默认用户名,密码设置要区分大小写,最好字母、数字及标点符号混合组搭应用,并且秘密位数不少于6,不与其他密码重复,注意密码保密性,必要时刻定期更改。为了防止电脑中重要数据信息的泄露,要对相关文件资料进行技术认证和加密保护;网络中的硬软件、数据进行备份;选择性能优良稳定的专用服务器存储重要数据。 (二)提高黑客等恶意入侵检测技术 这种检测技术可以提供实时入侵检测,并可以根据检测到的安全问题采取相应的抵御措施防止恶意进攻。入侵检测技术操作分为收集和分析信息两步。即收集各种网络、系统、用户活动及数据信息,通过最大程度的信息采集点的比较,运用模式匹配、完整性分析和统计分析等分析方法来判断是否有可疑现象和入侵迹象。这种技术的主要功能就是对系统本身安全属性进行审计检查,对系统数据完整性进行监测评估。 (三)制定合理正确的配置方案 为了提高网络安全系数,降低恶意侵入、使用的损失,应对电脑进行正确合理的配置。针对不同的用户使用权限设置相对的只读、可读写和可完全控制等权限,指定特定用户的特定使用访问权限,在保护数据安全的同时保证合理的数据共享。 (四)建立并提高病毒防护结构体系 为了进行全网段、实时的病毒防护体系,必须要配备专业的安全系数高的优秀网络杀毒软件,这是防止网络病毒入侵,保护计算机正常运行使用的基本保障。用户可以根据网络的拓扑结构和自身需要选择合适的防病毒产品,在相关网站上下载或购买官方正版防病毒软件,并及时进行软件病毒库的升级,定期进行顽固病毒的查杀,这样才能有效提高系统的病毒防护能力。 (五)注重防火墙技术的应用 防火墙技术可以有效控制外部而已非法行为进入内部网络,从而有效保护内部数据信息的安全性,这是计算机内部安全的一道有效网络屏障。它可以对网络数据包中的地址信心进行有效检测,并将其与预先设定的网络访问规则进行匹配度检测,只有在匹配度极度相似的情况下才会进行访问、传输。但是这种技术不能防止网络内部用户的潜在威胁,所以有一定的缺陷,安全系数有时难以保证。 (六)结语 网络安全不仅关系到普通用户的隐私、数据、财产安全,更涉及到社会的政治、经济活动的方方面面,是一项长期的综合性网络任务。我们需要正视网络安全存在的各种问题,通过正确的系统配置、检测技术和病毒防护等技术对策,将网络数据面临的各种潜在风险系数降到最低。 计算机网络安全论文:计算机网络安全防范技术的思考 计算机网络技术的推广和应用,给人们的生活、生产、工作、娱乐等方面都带来的巨大的便捷,由于它的运行情况直接关系到用户信息安全及隐私,因此,做好计算机网络安全防范技术非常有必要。有效的计算机网络安全方法技术,能够为用户提供安全的网络环境,保证信息及隐私的安全性,同时对促进计算机网络技术发展和维护社会稳定也有一定的积极作用。就此,文中从常见的网络安全威胁因素,提出了有效的网络安全防范技术,以推动计算机网络技术朝着更安全、更科学的方向发展。 1探究计算机网络安全防范技术的重要性 计算机网络安全即计算机网络信息的安全,只有通过维护网络信息安全,做好网络安全防范工作,才能确保网络环境安全、良好运行。由于计算机网络安全具有多元化、复杂化的特征,因此,在加强计算机网络安全防范技术时,同样要具有多样化的特点。近年来,计算机黑客的快速发展,对计算机网络攻击更加严重,每天都有大量的木马病毒在网络上传播,这样给用户、企业等带来了严重威胁。此外,计算机网络缺乏对廉价盗版系统、盗版软件的管理,导致信息泄露、数据破坏等更加严重,诸多因素影响下,加强计算机网络安全防范技术非常有必要。 2常见网络安全威胁因子 计算机网络安全本身就是一门交叉学科,其防范的对象是:对一些外部非法用户的恶意攻击,达到保障网络安全的目的。由于当前威胁网络安全的因素比较多,计算机网络系统难以安全、正常运行,在此情况下,笔者结合自身对网络技术的了解及实践经验,总结并归纳出几点安全威胁因子,具体包括: (1)网络黑客攻击。是指一些黑客通过破解或者是破坏系统的程序,对网络系统的数据进行篡改的行为。主要分为两大类:一类是:破坏性,主要以窃取网络系统中的数据和信息为目的进行的破坏。另一类是:非破坏性,通过干扰系统来攻击网络运行。一般情况下,黑客通过电子邮件攻击、系统漏洞、木马攻击等手段获取,给计算机网络用户带了巨大的威胁。 (2)计算机病毒。作为重大网络威胁的计算机病毒具有隐蔽性、传染性和破坏性等特点,一旦病毒进入到正常计算机中,将会导致整个网络系统运行速度降低,且对数据读取带来不利影响,甚至导致数据被破坏。因此,计算机网络系统中,病毒感染给计算机用户带来巨大威胁。 (3)系统漏洞。它是指应用软件或操作系统软件在逻辑设计上的缺陷或者错误,被不法者利用,一般通过网络植入木马、病毒等方式对计算机网络系统进行攻击,从中窃取系统中的数据及信息,甚至破坏整个网络系统。此外,在不同价格影响下,大部分用户会选择盗版系统,这样极易导致出现系统漏洞,并且计算机网络系统在运行过程中还会陆续产生新的漏洞,最终危害计算机网络的安全。 3计算机网络安全防范技术的应用情况 针对上述常见网络威胁了解到,计算机网络系统在运行过程中存在诸多威胁系统的因子,这些病毒、漏洞的出现与发展会使计算机病毒不断产生和蔓延,从而降低系统运行速度,给数据安全及其他隐私带来严重危害,就此,笔者通过分析和研究,总结和归纳出有关网络安全防范措施,其主要技术表现在以下几点: 3.1防火墙技术 防火墙技术是由软件设备和硬件设备组合而成,在内、外部网络之间,专用和公共网之间的界面上构造的保护屏障,成为保护计算机网络安全的常见技术。随着计算机网络安全防范措施的出现和发展,防火墙技术的应用能够有效阻断外部用户对内部用户的访问,并且通过加强内部网络管理,如设置权限等方式,保障了计算机网络安全运行。此外,防火墙技术本身也有抗攻击能力,它在计算机网络运行过程中,能够保护暴露的用户,加强对网络访问的监控力度。总之,防火墙技术作为一种网络安全技术,以自身透明度高、简单实用等特点,可以在不修改原有网络应用系统的前提下,保障计算机网络运行的安全。 3.2计算机网络访问控制技术 网络访问控制是指系统对用户身份及其所属的预先定义的策略组限制其使用数据资源能力的手段,将其应用于计算机网络系统中,具体实施方法是:通过使用路由器来控制外界访问,同时还可以利用设置权限来控制访问。由于该技术具有完整性、系统性、保密性等特点,将其应用于系统管理员控制用户对目录、服务器及文件等系统资源的访问,是保障网络安全防范的关键策略。 3.3系统加密技术 计算机网络加密技术是一种最常用的安全保密手段,它主要利用技术手段把重要的数据变为乱码传送,之后进行还原,即解码。加密技术的出现就是为了保障信息传播过程中的安全性。加密技术主要由算法和密钥两大类元素构成,算法是将普通的文本与一串数字结合,并产生不可理解的密文的步骤。密钥则是用来对数据进行编码和解码的一种算法,为了保证网络信息传送的安全性,一般通过适当的密钥加密技术和管理机制来实现。 3.4防病毒技术 防病毒技术实际上是一种动态判定技术,是通过采用一定的技术手段来达到防止计算机病毒对系统造成传染和破坏的目的。其常用措施包括:引导区保护、读写控制、系统监控等,所以要求计算机操作人员要熟悉病毒的各种属性,以便在最短时间选择最佳的防范措施,降低病毒或漏洞对网络系统造成的危害,从而达到保障计算机网络安全运行。 3.5漏洞修复技术 漏洞扫描,则是通过扫描等手段对指定的计算机系统的安全性进行检测,发现可利用的漏洞的一种安全检测方式,它作为一种网络安全技术,能够有效避免黑客攻击行为,且与防火墙、检测系统在相互配合下,保证了计算机网络运行的安全性。修复,则是通过漏洞扫描检测后,对检测过程中存在的漏洞及安全危害进行处理,让黑客没有可乘之机。一般情况下,修复技术包括手动修复和自动修复两种,只有将二者结合起来,才能有效遏制网络系统的不安全因素。 3.6备份工具和镜像技术 备份作为计算机网络安全防范技术之一,出现系统硬件或存储媒体发生故障时,备份工具便能够保护数据免收破坏和损失。备份以后备支援,替补使用的作用,防止系统出现操作失误或系统故障,导致数据丢失。但是备份是在故障发生前进行的,只有事先做好全面的数据防范备份,才能保障计算机网络运行时出现系统故障时数据不会损失。此外,计算机用户还可以利用备份文件等方式,避免重要资料丢失或者遭受破坏。镜像技术是集群技术的一种,将其应用于计算机网络安全防范措施中,通过建立在同一个局域网之上的两台服务器,利用软件或其他网络设备,使得这两台服务器的硬盘做镜像,其中一台被指定为服务器,另一台为主服务器,网络系统在运行过程中,可利用镜像系统,来保证整个网络安全。 4结语 综上,计算机网络技术的迅猛发展在给人们生产、生活和娱乐等带来方便的同时,相应的黑客及威胁也在逐渐发展。因此,我们要重视计算机网络安全防范工作,做到与时俱进,不断创新技术,才能保障计算机网络运行不受侵害。文中分别从:防火墙技术、访问控制技术、加密技术、防病 毒技术、修复技术及备份和镜像技术六大方面阐述了计算机网络安全防范措施。另外,提醒网络技术人员及广大用户,要运用科学先进的防范技术做好网络安全防范工作,不断研究和实践,最大程度维护计算机网络信息安全。 计算机网络安全论文:论计算机网络安全及防范策略 随着计算机网络的不断发展,全球信息化已成为人类发展的大趋势,但由于计算机网络联结形式的多样性,致使网络系统的硬件、软件及网络上传输的信息易遭受偶然的或恶意的攻击、破坏。人为的网络入侵和攻击行为使得网络安全面临新的挑战。因此,无论是局域网还是广域网,都存在着自然和人为等诸多因素的脆弱性和潜在威胁,这也使我们不得不将网络的安全措施提高到一个新的层次,以确保网络信息的保密性、完整性和可用性。 一、网络系统结构设计合理与否是网络安全运行的关键 全面分析网络系统设计的每个环节是建立安全可靠的计算机网络工程的首要任务。应在认真研究的基础上下大气力抓好网络运行质量的设计方案。为解除这个网络系统固有的安全隐患,可采取以下措施。 1、网络分段技术的应用将从源头上杜绝网络的安全隐患问题。因为局域网采用以交换机为中心、以路由器为边界的网络传输格局,再加上基于中心交换机的访问控制功能和三层交换功能,所以采取物理分段与逻辑分段两种方法来实现对局域网的安全控制,其目的就是将非法用户与敏感的网络资源相互隔离,从而防止非法侦听,保证信息的安全畅通。 2、以交换式集线器代替共享式集线器的方式将不失为解除隐患的又一方法。 二、强化计算机管理是网络系统安全的保证 1、加强设施管理,建立健全安全管理制度,防止非法用户进入计算机控制室和各种非法行为的发生;注重在保护计算机系统、网络服务器、打印机等硬件实体和通信线路免受自然灾害、人为破坏和搭线攻击;验证用户的身份和使用权限,防止用户越权操作,确保计算机网络系统实体安全。 2、强化访问控制策略。访问控制是网络安全防范和保护的主要策略,它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和非法访问。各种安全策略必须相互配合才能真正起到保护作用,但访问控制是保证网络安全最重要的核心策略之一。 (1)访问控制策略。它提供了第一层访问控制。在这一层允许哪些用户可以登录到网络服务器并获取网络资源,控制准许用户入网的时间和准许他们在哪台工作站入网。入网访问控制可分三步实现:用户名的识别与验证;用户口令的识别验证;用户帐号的检查。三步操作中只要有任何一步未过,用户将被拒之门外。网络管理员将对普通用户的帐号使用、访问网络时间、方式进行管理,还能控制用户登录入网的站点以及限制用户入网的工作站数量。 (2)网络权限控制策略。它是针对网络非法操作所提出的一种安全保护措施。用户和用户组被赋予一定的权限。 共分三种类型:特殊用户(如系统管理员);一般用户,系统管理员根据他们的实际需要为他们分配操作权限;审计用户,负责网络的安全控制与资源使用情况的审计。 (3)建立网络服务器安全设置。网络服务器的安全控制包括设置口令锁定服务器控制台;设置服务器登录时间限制、非法访问者检测和关闭的时间间隔;安装非法访问设备等。防火墙技术是建立在现代通信网络技术和信息安全技术基础上的应用性安全技术,越来越多地应用于专用网络与公用网络的互联环境之中,尤其以接入INTERNET网络为甚。在逻辑上,防火墙是一个分离器,一个限制器,也是一个分析器,有效地监控了内部网和INTERNET之间的任何活动,保证了内部网络的安全。 (4)信息加密策略。信息加密的目的是保护网内的数据、文件、口令和控制信息,保护网上传输的数据。网络加密常用的方法有线路加密、端点加密和节点加密三种。线路加密的目的是保护网络节点之间的线路信息安全;端点加密的目的是对源端用户到目的端用户的数据提供保护;节点加密的目的是对源节点到目的节点之间的传输线路提供保护。用户可根据网络情况酌情选择上述加密方式。 (5)属性安全控制策略。当用文件、目录和网络设备时,网络系统管理员应给文件、目录等指定访问属性。属性安全控制可以将给定的属性与网络服务器的文件、目录和网络设备联系起来。属性安全在权限安全的基础上提供更进一步的安全性。网络上的资源都应预先标出一组安全属性。用户对网络资源的访问权限对应一张访问控制表,用以表明用户对网络资源的访问能力。属性设置可以覆盖已经指定的任何受托者指派和有效权限。网络的属性可以保护重要的目录和文件,防止用户对目录和文件的误删、执行修改、显示等。 (6)建立网络智能型日志系统。日志系统具有综合性数据记录功能和自动分类检索能力。在该系统中,日志将记录自某用户登录时起,到其退出系统时止,所执行的所有操作,包括登录失败操作,对数据库的操作及系统功能的使用。日志所记录的内容有执行某操作的用户所执行操作的机器IP地址、操作类型、操作对象及操作执行时间等,以备日后审计核查之用。 三、建立完善的备份及恢复机制 为了防止存储设备的异常损坏,可采用由热插拔SCSI硬盘所组成的磁盘容错阵列,以RAID5的方式进行系统的实时热备份。同时,建立强大的数据库触发器和恢复重要数据的操作以及更新任务,确保在任何情况下使重要数据均能最大限度地得到恢复。 四、建立安全管理机构 安全管理机构的健全与否,直接关系到一个计算机系统的安全。其管理机构由安全、审计、系统分析、软硬件、通信、保安等有关人员组成。 以上强有力的安全策略的结合,对于保障网络的安全性将变得十分重要。 计算机网络安全论文:计算机网络安全问题及解决策略 计算机诞生之初功能较为单一,数据处理相对简单,而随着计算机网络技术的发展,计算机功能的多样化与信息处理的复杂程度显着提高。网络的出现,将过去时间与空间相对独立和分散的信息集成起来,构成庞大的数据信 息资源系统,为人们提供更加便捷化的信息处理与使用方式,极大的推动了信息化时代的发展进程。然而,随之而来的是这些信息数据的安全问题,公开化的网络平台为非法入侵者提供了可乘之机,不但会对重要的信息资源造成损坏,同时也会给整个网络带来相当大的安全隐患。基于网络连接的安全问题也日益突出,因此,计算机网络安全问题成为当今最为热门的焦点之一,随着网络技术的发展,安全防范措施也在不断更新,本文主要从以下几个方面进行探讨: 1. 网络的开放性带来的安全问题 Internet的开放性以及其他方面因素导致了网络环境下的计算机系统存在很多安全问题。要研究多种安全机制、策略和工具,并把它们应用到这些安全问题中。然而,即便运用了现有的安全工具和机制,网络的安全隐患仍然存在,这些安全隐患主要可以归结为以下几点: (1)每一种安全机制都有一定的应用范围和应用环境 防火墙可以有效地隐蔽内部网络结构,它是一种实用的安全工具,它可以限制外部网络和内部网络的连接。防火墙是无法解决内部网络之间的访问的。因此,防火墙很难发觉内部网络到内部网络之间的入侵行为和内外勾结的入侵行为,所以无从防范。 (2)安全工具的使用受到人为因素的影响 系统管理者和普通用户决定着使用安全工具的期望效果,不安全因素往往产生于错误的设置。例如,NT在进行合理的设置后可以达到c2级的安全性,但很少有人能够对NT本身的安全策略进行合理的设置。这方面虽然可以通过静态扫描工具来检测系统是否逆行了合理的设置,但是这些扫描工具基本上也只是比较一种缺省的系统安全策略,当有具体的应用环境和专门的应用需求的时候,便很难判断设置的正确与否。 (3)系统的后门是传统安全工具难于考虑到的地方 传统安全工具很难考虑到有关系统的后门问题,这种形式的入侵大都可以大摇大摆地通过防火墙而不被察觉。例如,众所周知的ASP源码问题,这个问题在IIs服务器4.0以前一直存在,它是IIs服务的设计者留下的一个后门,任意一个人都可以从Internet上轻松地调出ASP程序的源码,收集系统信息,做好准备工作后,攻击系统。防火墙是无法发觉这种方式的入侵行为的,因为对它来说,正常的WEB访问过程跟这种方式的入侵行为的形似度很高,仅仅有一个不同是正常访问的请求链接没有入侵访问时的那个后缀。 (4)只要有程序.就可能存在BUG 网络安全工具是由人设计的,因此必然存在安全漏洞。程序员在对BUG进行消除时,很可能会产生新的BUG,黑客往往钻这个空子对其加以利用。黑客的这种攻击,电脑通常不会产生日志,因此无据可查,目前的安全工具还无法解决这一问题。 2. 解决网络安全体系问题的主要途径 现阶段为了保证网络工作顺通常用的方法如下: (1)防范网络病毒 由于网络自身的特点,病毒传播起来是很迅速的,目前通常采用单机防病毒的方式,这种方式不利于网络病毒的清除,要尽快建立一种适用于局域网的全方位防毒产品。像校园网,它其实就是一种基于服务器操作系统平台的内部局域网。如果校园网与互联网相联,就必须要有防病毒软件来保护计算机的安全。目前,就保护计算机安全最好的办法是使用全方位的防病毒软件,它能够有针对性地对所有有可能被攻击的点进行防御,并且能够进行定期或不定期的升级,从而全方位、多层次地对防病毒体系重新配置,以更有效地防御病毒。 (2)配置防火墙 利用防火墙.在网络通讯时执行一种访问控制尺度.允许防火墙同意访问的人与数据进入自己的内部网络.同时将不允许的用户与数据拒之门外.最大限度地阻止网络中的黑客来访问自己的网络,防止他们随意更改、移动甚至删除网络上的重要信息。防火墙在网络安全中占有十分重要的作用,它是一种卓有成效且已被广泛使用的网络安全产品,能有效地防止互联网上的病毒传播到局域网中。 (3)采用入侵检测系统 入侵检测技术能够恰到时机地找出并呈送系统中未经授权的 或其它不正常的现象,以保证计算机系统的安全而设计与配置的一种技术,它能够较好地检测出计算机网络中出现的违反安全策略的行为。在入侵检测系统中利用审计记录,可以找出并呈现任何不能有的行为,从而可以适时地限制这些行为,达到保护系统安全的目的。把入侵检测技术运用于校园网中,最好采用混合式的入侵检测,因为这是一种基于网络 和主机两者被联通的入侵检测系统,这是一套完整的、立体的主动防御体系。 (4)Web、Email、BBS的安全监测系统 在网络的www服务器、Email服务器等中使用网络安全监测系统.实时跟踪、监视网络.截获Internet网上传输的内容,并将其还原成完整的www、Email、FTP、Telnet应用的内容,建立保存相应记录的数据库。及时发现在网络上传输的非法内容.及时向上级安全网管中心报告.采取措施。 (5)漏洞扫描系统 要解决问题,首先要发现问题,要确保网络安全,首先要弄清楚网络中到底有哪些不安全因素。现今的网络覆盖面非常广泛,面对如此大的、复杂的、变幻多端的网络,仅仅依靠人工的技能和经验发现并找出安全问题,进而做出风险评估,显然是非常不现实的。那么,该如何解决好这一问题呢?设计出一种能够查找网络安全问题,而后做出评估并提出修改意见的网络安全扫描工具,然后利用优化系统配置和升级等方式对最新的安全漏洞进行修复;在没有对安全程度有苛刻要求的情况下,可以采用黑客工具模拟攻击,从而暴漏出网络安全问题,进而解决它。 (6)IP盗用问题的解决 在路由器上捆绑IP和MAC地址。当某个IP通过路由器访问Inlernet时。路由器要检查发出这个IP广播包的工作站的MAC是否与路由器上的MAC地址表相符.如果相符就放行。否则不允许通过路由器.同时给发出这个IP广播包的工作站返回一个警告信息。 (7)利用网络维护子网系统安全 对于网络外部的入侵可以通过安装防火墙来解决.但是对于网络内部的侵袭则无能为力。在这种情况下,我们可以采用对各个子网做一个具有一定功能的审计文件.为管理人员分析自己的网络运作状态提供依据 设计一个子网专用的程序。该软件的主要功能为长期子网络内计算机间相互联系的情况.为系统中各个服务器的审计文件提供备份。 (8)提高网络工作人员的素质,强化网络安全责任 除了上述七点解决网络安全问题的途径外,提高网络工作人员的管理素质这一人为因素的重要影响作用也十分重要。为强化网络安全责任,要强化对工作人员的安全教育,提高他们的责任心,具体措施可以结合文字、视频、数据、软件等方面展 开教育,并通过业务技术培训提高工作人员的技能水平,还要加强对网络安全管理的重视,尽可能不发生人为事故。我国的网络研究发展地比较晚,网络安全技术水平较低,因此要加强对这一技术的研究,提高网络安全技术水平。除此之外,为了确保网络运行安全,还要使管理措施逐步完善,建立健全的管理制度,修正相关法律、法规,提升人们对网络安全的认识水平,对计算机犯罪要严惩不贷。 3. 结语 构建全球化的信息网络平台已经成为了当今计算机网络发展的共识,实现这一目标的最根本支撑点,就是强大的网络安全保障,因此,针对各种安全隐患而采取的网络安全对策显得尤为重要,应当引起广大信息使用者的广泛关注。无论是在局域网还是因特网都同样存在信息数据的保护问题,在人为因素与技术因素的干扰下,如何实现信息数据的最大化安全成为计算机网络安全技术发展的根本出发点。 计算机网络安全对策应当更加全方位的针对各种安全隐患,并充分考虑到各种威胁的特点来实施,这样才能够实现我们保护网络信息数据完整性、可用性与保密性的目标,随着网络安全技术的进步而不断继续完善,是我们今后将继续探讨的核心之一。 计算机网络安全论文:计算机网络安全问题与病毒防护 1计算机网络安全的影响因素 计算机网络安全问题主要来源是网络自身无法避免的系统却是和脆弱性。以下是影响计算机网络安全的具体因素。 1.1非授权访问。非授权访问是指没有经过原有用户的同意就擅自的使用了网络资源。常常会有人通过假冒身份或者非法攻击的形式,来避开访问认证系统,强制性的进入网络系统中,对网络资源进行非法使用,甚至会恶意窃取部分信息或者对信息进行修改。 1.2信息的非法利用。信息的非法利用主要包括以下几种形式:一是,信息的破坏;二是,信息的泄漏;三是,非法信息流的传输。其中信息的破坏是指积极网络侵犯者截取了网络中正在进行上传或者下载的资源包,并对之进行加工或者修改,使得资源包失去效用,或者会添加一些对自己有益处的信息,并将添加信息后的资源包重新返回。信息的泄漏是指消极网络侵犯者通过电磁泄漏或者自身搭线的方式[1],对一些信息进行窃听,或者通过对信息的相关数据进行分析,将对自己有用的信息筛选或者推论得出,这个过程中不会对信息造成任何损害,但是信息却失去了保密性。非法信息流的传输是指用户在允许自身与其他用户进行某种通信,但会将禁止其他类型的通信。 1.3网络资源的错误或者非法使用网络资源。用户没有对资源进行合理的访问权限设置或者访问控制,造成资源的偶然性丢失或者对资源造成破坏,甚至会有一些有害信息侵入。或者非法用户强制登陆,使用了网络资源造成了资源的消耗,对原用户造成了利益损害。 1.4环境对网络安全的影响。环境对网络安全的影响可分为自然环境对网络安全的影响和社会环境对网络安全的影响。比如在恶劣天气的影响下造成电缆的损害,进而导致网络系统瘫痪,甚至计算机损坏的情况。再有就是当人们进行会产生电磁辐射的作业时,辐射会破坏网络传输的数据,有可能会被不良分子记录下来,造成了信息泄密。 1.5软件的漏洞。计算机中装有不同的软件,而有些软件设计中存在着漏洞,这些漏洞会使得用户的计算机受到破坏。其中常见的软件漏洞主要存在以下几个部分:一是操作系统,二是TCP/IP协议,三是密码设置,四是数据库。而漏洞的存在会给予黑客进行攻击的机会,一旦病毒侵入就会造成很严重的后果。 1.6对拒绝服务的攻击。对拒绝服务的攻击会导致网络服务系统受到强烈的干扰,妨碍网络服务系统的正常运作,减慢程序的运行,逐渐的造成整个系统的网络瘫痪,这将会造成合法用户无法正常使用,甚至合法用户都无法进入到计算机网络中进行相关操作得到相应服务。 2网络病毒的概念与特点 网络病毒是指一些人利用计算机软件与硬件固有的脆弱性来编制的一组指令集成程序代码。网络病毒通过四种方式来侵入电脑:一是,代码取代;二是,源代码嵌入;三是,附加外壳;四是,修改系统[2]。虽然病毒侵入的方式不同,但是都会对计算机造成损害。一般来说病毒具有以下特点: 2.1网络病毒有较强的伪装性与繁殖感染力。计算机技术越来越成熟的同时,网络病毒的危害越来越大,不仅仅可以篡改计算机程序,而且可以对数据和信息造成一定的破坏或者使其被更改,从而会对计算机用户安全造成严重威胁。虽然用户的计算机会装有一些杀毒软件,但是网络病毒具有较强的伪装性,拥有较强的隐蔽性,一般很难被发现,所以即使用户通过杀毒软件进行杀毒,也无法除去这些网络病毒,进而就会对用户的信息以及其他资料与文件造成破坏。再有就是计算机病毒具有很强的繁殖能力,网络病毒之间会相互感染,病毒在不断扩大的过程中会对整个用户群体造成一定的感染,一旦病毒发生变异,就会具有较强的破坏力和攻击性。 2.2网络病毒存在一定的潜伏期以及较强的攻击力。计算机遭到病毒入侵后,一般会有一定的潜伏期,在某一个特定时期,病毒将会全面的爆发,这时就会对计算机用户的网络安全造成严重的威胁。网络病毒同时也具有较强的攻击力,主要表现在它会窃取用户的信息,进而泄漏用户的一些重要资料或者需要保密的文件。网络病毒对于计算机用户安全有着严重的威胁,所以要注重对计算机病毒的防护,最主要的是对计算机用户资料安全进行保护。 3计算机网络安全与病毒防护的有效措施 3.1对软件进行防范和保护。一般情况下,我们都会在计算机中安装杀毒软件,有时甚至会安装防黑软件,安装这些软件的目的是来防止病毒侵入计算机。再有就是,当我们在使用U盘或者光盘的时候一定要保持警惕,绝对不去使用那些来源未知的磁盘或者游戏盘,在必须要使用这些盘的情况下,要做好对这些盘进行杀毒清理工作。还有就是,不要从一些不可靠的网站上下载软件,因为这些软件很可能带有病毒,当安装后就会对你的计算机造成严重的破坏。以及还有,不要随意的去打开或者浏览那些不明来历的邮件或者网页,因为这些邮件或者网页很可能带有恶意代码。最后就是要形成对重要文件进行经常的备份或者更新。 3.2安全模块的建立。我们可以通过建立入网访问的功能模块来作为网络的第一道控制保护层[3],具体来说,该功能模块要限制使用网络的用户、限制用户使用时间,并建立黑名单对非法用户进行记录。与此同时,可以通过建立智能型网络日志系统,这个系统的作用是自动记录用户使用的过程或者使用情况,同个这个系统的建立,我们可以发现是否有病毒侵入到计算机中。 3.3保证传输线路安全。保证传输线路的安全可以通过将传输线路埋于地下来保护,或者进行一些其他类型的保护措施来保护传输线路的安全。这保证传输线路安全的同时,要确保传输线路远离辐射,这是为了减少因为电磁干扰而造成的数据丢失或者信息错误问题。还有就是将线路的集中器等放在可以监控到的位置,防止线路外连。再有就是要对连接的端口进行检查,来防止窃听情况的发生。 3.4进行网络加密。我们对重要数据进行特别保护,比如通过设置加密算法或者密钥作为保护。在设置密码时要保证密码的难度以及不能与用户个人信息有联系,网络加密的方式有:链路加密、端对端加密、以及节点加密等。 3.5进行存取控制。在鉴别用户的基础上,对用户的特权进行控制。鉴别是指在用户被认证后撤销对该用户服务的相关限制,做到支持存取控制。对于存储矩阵的限制可以通过不同方式来进行,比如对重要文件设置只读、只写、或者可修改等,就是在限制存储矩阵。 3.6采用鉴别机制。鉴别主要是通过对报文或者数字签名等进行识别来实现对用户身份的鉴别,并授予用户特权使用户可以获得相应服务。它是经过双方认证,来将危险成分进行排除,来顺利展开对双方身份的检验。 4结束语 计算机带给大家很多便利的同时,也会给大家带来很多风险,所以关注计算机网络安全问题以及对网络病毒进行防护是十分必要也是极其重要的。 计算机网络安全论文:计算机网络安全漏洞及解决 一、计算机网络当前存在的主要安全漏洞 (一)计算机网络软件方面。在计算机网络的正常运行中,计算机软件是非常重要的组成部分之一,一般在使用前都需要先通过网络下载,才能真正满足相关操作要求。但是,在下载的过程中,一些病毒也可能一起进入计算机,致使计算机网络的安全性受到威胁。 (二)计算机硬件方面。根据计算机网络的运行情况来看,计算机硬件是非常重要的基础组成部分,如果其出现安全问题,则会给计算机网络的正常使用带来极大影响。当前,计算机硬件方面的安全漏洞有使用不正确,致使计算机硬件设施的正常通信受到严重影响。一般情况下,计算机网络出现这种情况主要是受到黑客的攻击,导致用户的财产信息、个人信息等大量被窃,给计算机网络的安全运行造成严重影响。 (三)计算机操作系统方面。在计算机网络的整个组成结构中,计算机操作系统可以保证本地连接与网络系统的正常运行,如果不注重计算机操作系统的安全维护,则有可能出现安全漏洞,最终降低计算机的整体性能,甚至出现计算机无法正常使用的情况。与此同时,计算机系统没有跟随计算机网络技术的发展及时更新和升级,致使计算机操作系统和计算机之间出现矛盾,最终出现泄漏用户网络信息的安全漏洞,给计算机网络的安全运行造成极大影响。 (四)人为操作方面。根据用户的使用目的进行计算机网络的操作,可以真正达到使用计算机网络的目的。但是,如果用户不能正确操作计算机网络,或者是操作失误,则有可能出现很多病毒,也给黑客、不法人员提供入侵的机会,最终威胁计算机网络的正常运行,是计算机网络存在的主要安全漏洞之一。 二、计算机网络安全漏洞的有效解决措施 (一)计算机网络软件方面。根据上述计算机网络软件存在的安全漏洞,应采取的有效解决措施主要包括如下两个方面:一是,使用安全防火墙来对外界的访问、病毒等进行严格审查,从而避免计算机造成不合理的安全攻击。通过设置合适的防火墙,计算机网络的运行效率可以得到有效提高,用户的个人信息、网络信息等的安全性都能得到提高,最终给计算机的正常运行带来极大影响。二是,在计算机存在病毒的情况下,需要根据计算机的系统来进行杀毒软件的合理选用,则能获得较好的杀毒效果。 (二)计算机网络硬件方面。根据计算机网络硬件的使用情况,选用合适的维护设备,可以有效解决计算机网络硬件存现的安全漏洞。例如:在计算机网络正常运行的过程中,定期对硬盘、网线等进行安全检查、维修等,不但可以保证相关设备的安全使用,还能促进网络安全性的有效提高,以及在维护设备出现问题时,促使计算机使用寿命真正延长。 (三)网络操作方面。在针对网络操作方面的安全漏洞进行有效解决时,需要对操作人员进行定期的专业培训,并提高他们的专业水平、操作能力等,才能真正实现网络操作理论知识的有效应用,最终避免错误操作、不规范操作等带来的安全威胁,最终保障计算机网络的安全运行。与此同时,加强计算机网络运行过程的安全管理,加强计算机网络信息的安全维护,对于提高计算机网络的运行稳定性有着极大作用。 (四)注重法制建设。在计算机网络时常出现安全漏洞的情况下,加强计算机通信方面的法制建设,不仅可以增强用户的安全意识,还能真正防范各种不法行为的入侵,最终提高计算机网络的运行安全性。因此,不断完善我国当前使用的《保密法》,并加大宣传力度和投入力度等,才能真正提高民众的参与性,最终保障计算机网络用户使用过程的安全性。 三、结束语 对计算机网络的运行情况进行整体分析发现,针对其当前存在的主要安全漏洞采取合适的解决措施,才能真正消除计算机网络的安全威胁,最终保障计算机网络的运行安全性和稳定性等,对于促进我国计算机事业可持续发展有着重要影响。 计算机网络安全论文:计算机网络安全技术及其存在的问题 论文关键词:计算机 安全技术存在的问题 论文摘要:随着计算机信息化建设的飞速发展,计算机已普遍应用到日常工作、生活的每一个领域,比如政府机关、学校、医院、社区及家庭等。但随之而来的是,计算机网络安全也受到全所未有的威胁,计算机病毒无处不在,黑客的猖獗, 都防不胜防。 计算机网络安全是指利用网络管理控制和技术措施,保证在一个网络环境里,数据的保密性、完整性及可使用性受到保护。从技术上来说, 计算机网络安全主要由防病毒、防火墙等多个安全组件组成,一个单独的组件无法确保网络信息的安全性。目前广泛运用和比较成熟的网络安全技术主要有:防火墙技术、数据加密技术、PKI技术等。 一、计算机网络安全技术 (一)防火墙技术。防火墙是指一个由软件或硬件设备组合而成,处于企业或网络群体计算机与外界通道之间,限制外界用户对内部网络访问及管理内部用户访问外界网络的权限。防火墙是网络安全的屏障,配置防火墙是实现网络安全最基本、最经济、最有效的安全措施之一。当一个网络接上Internet之后,系统的安全除了考虑计算机病毒、系统的健壮性之外,更主要的是防止非法用户的入侵,而目前防止的措施主要是靠防火墙技术完成。防火墙能极大地提高一个内部网络的安全性,并通过过滤不安全的服务而降低风险。通过以防火墙为中心的安全方案配置,能将所有安全软件配置在防火墙上。其次对网络存取和访问进行监控审计。如果所有的访问都经过防火墙,那么,防火墙就能记录下这些访问并做出日志记录,同时也能提供网络使用情况的统计数据。当发生可疑动作时,防火墙能进行适当的报警,并提供网络是否受到监测和攻击的详细信息。再次防止内部信息的外泄。利用防火墙对内部网络的划分,可实现内部网重点网段的隔离,从而降低了局部重点或敏感网络安全问题对全局网络造成的影响。 (二)数据加密技术。与防火墙相比,数据加密技术比较灵活,更加适用于开放的网络。数据加密主要用于对动态信息的保护,对动态数据的攻击分为主动攻击和被动攻击。对于主动攻击,虽无法避免,但却可以有效地检测;而对于被动攻击,虽无法检测,但却可以避免,实现这一切的基础就是数据加密。数据加密技术分为两类:即对称加密和非对称加密。 1.[文秘站:]对称加密技术。对称加密是常规的以口令为基础的技术,加密密钥与解密密钥是相同的,或者可以由其中一个推知另一个,这种加密方法可简化加密处理过程,信息交换双方都不必彼此研究和交换专用的加密算法。如果在交换阶段私有密钥未曾泄露,那么机密性和报文完整性就可以得以保证。目前,广为采用的一种对称加密方式是数据加密标准DES,DES的成功应用是在银行业中的电子资金转账(EFT)领域中。2.非对称加密。在非对称加密体系中,密钥被分解为一对(即公开密钥和私有密钥)。这对密钥中任何一把都可以作为公开密钥通过非保密方式向他人公开,而另一把作为私有密钥加以保存。公开密钥用于加密,私有密钥用于解密,私有密钥只能有生成密钥的交换方掌握,公开密钥可广泛公布,但它只对应于生成密钥的交换方。非对称加密方式可以使通信双方无须事先交换密钥就可以建立安全通信,广泛应用于身份认证、数字签名等信息交换领域。 (三)PKI技术。PKI技术就是利用公钥理论和技术建立的提供安全服务的基础设施。PKI技术是信息安全技术的核心,也是电子商务的关键和基础技术。由于通过网络进行的电子商务、电子政务、电子事务等活动缺少物理接触,因此使得用电子方式验证信任关系变得至关重要。而PKI技术作为一种相对安全的技术,恰恰成为了电子商务、电子政务、电子事务的密码技术的首要选择,在实际的操作过程中他能够有效地解决电子商务应用中的机密性、真实性、完整性、不可否认性和存取控制等安全问题,而进一步保护客户的资料安全。 二、计算机网络安全存在的问题 (一)互联网络的不安全性。1.1网络的开放性,由于现代网络技术是全开放的,所以在一定程度上导致了网络面临着来自多方面的攻击。这其中可能存在来自物理传输线路的攻击,也有肯那个来自对网络通信协议的攻击,也包括来自于本地网络的用户,还可以是互联网上其他国家的黑客等等。1.2网络的自由性,大多数的网络对用户的使用没有技术上的约束,用户可以自由的上网,和获取各类信息。 这也为了影响网络安全的一个主要因素。 (二)操作系统存在的安全问题。操作系统作为一个支撑软件,使得你的程序或别的运用系统在上面正常运行的一个环境。操作系统提供了很多的管理功能,主要是管理系统的软件资源和硬件资源。操作系统软件自身的不安全性,系统开发设计的不周而留下的破绽,都给网络安全留下隐患。 1.操作系统结构体系的缺陷。操作系统本身有内存管理、CPU管理、外设的管理,每个管理都涉及到一些模块或程序,如果在这些程序里面存在问题,比如内存管理的问题,外部网络的一个连接过来,刚好连接一个有缺陷的 模块,可能出现的情况是,计算机系统会因此崩溃。所以,有些黑客往往是针对操作系统的不完善进行攻击,使计算机系统,特别是服务器系统立刻瘫痪。2.操作系统支持在网络上传送文件、加载或安装程序,包括可执行文件,这些功能也会带来不安全因素。网络很重要的一个功能就是文件传输功能,比如FTP,这些安装程序经常会带一些可执行文件,这些可执行文件都是人为编写的程序,如果某个地方出现漏洞,那么系统可能就会造成崩溃。3.操作系统不安全的一个原因在于它可以创建进程,支持进程的远程创建和激活,支持被创建的进程继承创建的权利,这些机制提供了在远端服务器上安装“间谍”软件的条件。若将间谍软件以打补丁的方式“打”在一个合法用户上,特别是“打”在一个特权用户上,黑客或间谍软件就可以使系统进程与作业的监视程序监测不到它的存在。 (三)防火墙的局限性。防火墙指的是一个由软件和硬件设备组合而成、在内部网和外部网之间、专用网与公共网之间的界面上构造的保护屏障.它是一种计算机硬件和软件的结合,使内部网与外部网之间建立起一个安全网关(Security Gateway),从而保护内部网免受非法用户的侵入。 三、结束语 计算机网络安全是一项复杂的系统工程,涉及技术、设备、管理和制度等多方面的因素,安全解决方案的制定需要从整体上进行把握。网络安全解决方案是综合各种计算机网络信息系统安全技术,将安全操作系统技术、防火墙技术、病毒防护技术、入侵检测技术、安全扫描技术等综合起来,形成一套完整的、协调一致的网络安全防护体系。我们必须做到管理和技术并重,安全技术必须结合安全措施,并加强计算机立法和执法的力度,建立备份和恢复机制,制定相应的安全标准。此外,由于计算机病毒、计算机犯罪等技术是不分国界的,因此必须进行充分的国际合作,来共同对付日益猖獗的计算机犯罪和计算机病毒等问题。 计算机网络安全论文:浅论计算机网络安全问题 随着计算机信息化建设的飞速发展,全球信息化已成为人类发展的大趋势。但由于计算机网络具有联结形式多样性、终端分布不均匀性和网络的开放性、互连性等特征,致使网络易受黑客、怪客、恶意软件和其他不轨的攻击,所以网上信息的安全和保密是一个至关重要的问题。网络的安全措施应是能全方位地针对各种不同的威胁和脆弱性,这样才能确保网络信息的保密性、完整性和可用性.本文将对计算机信息网络安全存在的问题进行深入剖析,并提出相应的安全防范措施。综合起来,技术层面可以采取以下对策:其一是建立安全管理制度。 关键词:计算机,网络,安全,对策 随着计算机信息化建设的飞速发展,全球信息化已成为人类发展的大趋势。但由于计算机网络具有联结形式多样性、终端分布不均匀性和网络的开放性、互连性等特征,致使网络易受黑客、怪客、恶意软件和其他不轨的攻击,所以网上信息的安全和保密是一个至关重要的问题。网络的安全措施应是能全方位地针对各种不同的威胁和脆弱性,这样才能确保网络信息的保密性、完整性和可用性.本文将对计算机信息网络安全存在的问题进行深入剖析,并提出相应的安全防范措施。所谓计算机网络安全是指利用网络管理控制和技术措施,保证在一个网络环境里,数据的保密性、完整性及可使用性受到保护。计算机网络安全包括两个方面,即物理安全和罗辑安全。物理安全指系统设备及相关设施受到物理保护,免于破坏、丢失等。罗辑安全包括信息的完整性、保密性和可用性。 1.计算机网络面临的威胁 1.1计算机病毒的传播方式 计算机病毒的传播方式有两种:网络传播和通过硬件设备传播。网络传播又分为因特网传播和局域网传播两种。因特网传播:通过电子邮件传播;通过论坛传播;通过浏览网页和下载软件传播;通过即时通讯软件传播;通过网络游戏传播。其二是局域网传播:局域网如果发送的数据感染了计算机病毒,接收方的计算机将自动被感染,因此,有可能在很短的时间内感染整个网络中的计算机。通过硬件设备传播。通过不可移动的计算机硬件设备传播。是通过不可移动的计算机硬件设备进行病毒传播,其中计算机的专用集成电路芯片和硬盘为病毒的重要传播媒介。其次,硬盘向软盘上复制带毒文件、带毒情况下格式化软盘、向光盘上刻录带病毒的文件、硬盘之间的数据复制,以及将带毒文件发送至其他地方等。还有移动存储设备包括我们常见的软盘、磁带、光盘、移动硬盘、U盘(含数码相机、MP3等)、ZIP和JAZ磁盘,后两者仅仅是存储容量比较大的特殊磁盘。目前,U盘病毒逐步的增加,使得U盘成为第二大病毒传播途径。 其三无线设备传播。 1.2计算机网络不安全因素 一是人为的无意失误。如操作员安全配置不当造成的安全漏洞,用户安全意识不强,用户口令选择不慎,用户将自己的帐号随意转借他人或与别人共享等都会对网络安全带来威胁;二是人为的恶意攻击:这是计算机网络所面临的最大威胁,敌手的攻击和计算机犯罪就属于这一类;三是网络软件的漏洞和“后门”。网络软件不可能是百分之百的无缺陷和无漏洞的,这些漏洞和缺陷恰恰是黑客进行攻击的首选目标,大部分事件就是因为安全措施不完善所招致的。另外,软件的“后门”都是软件公司的设计编程人员为了自便而设置的,一般不为外人所知,但一旦“后门”洞开,其造成的后果将不堪设想。 1.3操作系统存在的安全问题 操作系统开发设计的不周而留下的破绽,都给网络安全留下隐患。其一是操作系统结构体系的缺陷。操作系统本身有内存管理、CPU 管理、外设的管理,每个管理都涉及到一些模块或程序,如果在这些程序里面存在问题,就会让黑客针对操作系统的不完善进行攻击,使计算机系统,特别是服务器系统立刻瘫痪。其二操作系统支持在网络上传送文件、加载或安装程序,包括可执行文件,这些功能也会带来不安全因素。其三操作系统有些守护进程,它是系统的一些进程,总是在等待某些事件的出现。所谓守护进程,比如说用户有没按键盘或鼠标,或者别的一些处理。一些监控病毒的监控软件也是守护进程,这些进程可能是好的,比如防病毒程序,一有病毒出现就会被扑捉到。但是有些进程是一些病毒,一碰到特定的情况,就会发作。比如碰到7 月1 日,它就会把用户的硬盘格式化,这些进程就是很危险的守护进程,平时它可能不起作用,可是在某些条件发生,比如7 月1 日,它才发生作用,如果操作系统有些守护进程被人破坏掉就会出现这种不安全的情况。 1.4数据库存储的内容存在的安全问题 数据库管理系统大量的信息存储在各种各样的数据库里面,包括我们上网看到的所有信息,数据库主要考虑的是信息方便存储、利用和管理,但在安全方面考虑的比较少。例如:授权用户超出了访问权限进行数据的更改活动;非法用户绕过安全内核,窃取信息。对于数据库的安全而言,就是要保证数据的安全可靠和正确有效,即确保数据的安全性、完整性。数据的安全性是防止数据库被破坏和非法的存取;数据库的完整性是防止数据库中存在不符合语义的数据。 1.5 防火墙的脆弱性 防火墙只能提供网络的安全性,不能保证网络的绝对安全,它也难以防范网络内部的攻击和病毒的侵犯。并不要指望防火墙靠自身就能够给予计算机安全。防火墙保护你免受一类攻击的威胁,但是却不能防止从LAN 内部的攻击,若是内部的人和外部的人联合起来,即使防火墙再强,也是没有优势的。它甚至不能保护你免受所有那些它能检测到的攻击。随着技术的发展,还有一些破解的方法也使得防火墙造成一定隐患。这就是防火墙的局限性。 1.6其他方面的因素 计算机系统硬件和通讯设施极易遭受到自然环境的影响,如:各种自然灾害(如地震、泥石流、水灾、风暴、建筑物破坏等)对计算机网络构成威胁。 2.计算机网络安全的对策 2.1技术层面对策 对于技术方面,计算机网络安全技术主要有实时扫描技术、实时监测技术、防火墙、完整性检验保护技术、病毒情况分析报告技术和系统安全管理技术。综合起来,技术层面可以采取以下对策:其一是建立安全管理制度。提高包括系统管理员和用户在内的人员的技术素质和职业道德修养。对重要部门和信息,严格做好开机查毒,及时备份数据,这是一种简单有效的方法。其二是网络访问控制。访问控制是网络安全防范和保护的主要策略,它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和非常访问。它也是维护网络系统安全、保护网络资源的重要手段。各种安全策略必须相互配合才能真正起到保护作用,但访问控制可以说是保证网络安全最重要的核心策略之一。其三是数据库的备份与恢复。数据库的备份与恢复是数据库管理员维护数据安全性和完整性的重要操作。备份是恢复数据库最容易和最能防止意外的保证方法。恢复是在意外发生后利用备份来恢复数据的操作。有三种主要备份策略:只备份数据库、备份数据库和事务日 志、增量备份。 2.2物理安全层面对策 要保证计算机网络系统的安全、可靠,必须保证系统实体有个安全的物理环境条件。这个安全的环境是指机房及其设施,主要包括以下内容:1) 计算机系统的环境条件。包括温度、湿度、空气洁净度、腐蚀度、虫害、振动和冲击、电气干扰等方面,都要有具体的要求和严格的标准。 2) 机房场地环境的选择。选择一个合适的安装场所十分重要。它直接影响到系统的安全性和可靠性。3) 机房的安全防护。机房的安全防护是设备所在的建筑物应具有抵御各种自然灾害,防止未授权的个人或团体破坏、篡改或盗窃网络设施。 3.结束语 计算机网络安全是一项复杂的系统工程,涉及技术、设备、管理和制度等多方面的因素,安全解决方案的制定需要从整体上进行把握。目前,计算机病毒可以渗透到信息社会的各个领域,给计算机系统带来了巨大的破坏和潜在的威胁。为了确保信息的安全与畅通,我们不仅要加强了解计算机病毒的基本知识,熟知防御病毒措施,更要有一定的前展性,研究未来病毒的发展趋势,切实做好病毒的预防。网络安全解决方案是综合各种计算机网络信息系统安全技术,将安全操作系统技术、防火墙技术、病毒防护技术、入侵检测技术、安全扫描技术等综合起来,形成一套完整的、协调一致的网络安全防护体系。 计算机网络安全论文:计算机网络安全问题剖析 摘要:该文对计算机网络安全存在的问题进行了深入探讨,并提出了对应的改进和防范措施。 关键词:计算机;网络;安全;对策 随着计算机信息化建设的飞速发展,计算机已普遍应用到日常工作、生活的每一个领域,比如政府机关、学校、医院、社区及家庭等。但随之而来的是,计算机网络安全也受到全所未有的威胁,计算机病毒无处不在,黑客的猖獗,都防不胜防。本文将对计算机信息网络安全存在的问题进行深入剖析,并提出相应的安全防范措施。 1 计算机网络安全的定义 计算机网络安全是指利用网络管理控制和技术措施,保证在一个网络环境里,数据的保密性、完整性及可使用性受到保护。计算机网络安全包括两个方面,即物理安全和罗辑安全。物理安全指系统设备及相关设施受到物理保护,免于破坏、丢失等。罗辑安全包括信息的完整性、保密性和可用性。 2 计算机网络不安全因素 对计算机信息构成不安全的因素很多,其中包括人为的因素、自然的因素和偶发的因素。其中,人为因素是指,一些不法之徒利用计算机网络存在的漏洞,或者潜入计算机房,盗用计算机系统资源,非法获取重要数据、篡改系统数据、破坏硬件设备、编制计算机病毒。人为因素是对计算机信息网络安全威胁最大的因素。计算机网络不安全因素主要表现在以下几个方面: 2.1 计算机网络的脆弱性 互联网是对全世界都开放的网络,任何单位或个人都可以在网上方便地传输和获取各种信息,互联网这种具有开放性、共享性、国际性的特点就对计算机网络安全提出了挑战。互联网的不安全性主要有以下几项: 1)网络的开放性,网络的技术是全开放的,使得网络所面临的攻击来自多方面。或是来自物理传输线路的攻击,或是来自对网络通信协议的攻击,以及对计算机软件、硬件的漏洞实施攻击。 2)网络的国际性,意味着对网络的攻击不仅是来自于本地网络的用户,还可以是互联网上其他国家的黑客,所以,网络的安全面临着国际化的挑战。 3)网络的自由性,大多数的网络对用户的使用没有技术上的约束,用户可以自由的上网,和获取各类信息。 2.2 操作系统存在的安全问题 操作系统是作为一个支撑软件,使得你的程序或别的运用系统在上面正常运行的一个环境。操作系统提供了很多的管理功能,主要是管理系统的软件资源和硬件资源。操作系统软件自身的不安全性,系统开发设计的不周而留下的破绽,都给网络安全留下隐患。 1)操作系统结构体系的缺陷。操作系统本身有内存管理、CPU 管理、外设的管理,每个管理都涉及到一些模块或程序,如果在这些程序里面存在问题,比如内存管理的问题,外部网络的一个连接过来,刚好连接一个有缺陷的模块,可能出现的情况是,计算机系统会因此崩溃。所以,有些黑客往往是针对操作系统的不完善进行攻击,使计算机系统,特别是服务器系统立刻瘫痪。 2)操作系统支持在网络上传送文件、加载或安装程序,包括可执行文件,这些功能也会带来不安全因素。网络很重要的一个功能就是文件传输功能,比如FTP,这些安装程序经常会带一些可执行文件,这些可执行文件都是人为编写的程序,如果某个地方出现漏洞,那么系统可能就会造成崩溃。像这些远程调用、文件传输,如果生产厂家或个人在上面安装间谍程序,那么用户的整个传输过程、使用过程都会被别人监视到,所有的这些传输文件、加载的程序、安装的程序、执行文件,都可能给操作系统带来安全的隐患。所以,建议尽量少使用一些来历不明,或者无法证明它的安全性的软件。 3)操作系统不安全的一个原因在于它可以创建进程,支持进程的远程创建和激活,支持被创建的进程继承创建的权利,这些机制提供了在远端服务器上安装“间谍”软件的条件。若将间谍软件以打补丁的方式“打”在一个合法用户上,特别是“打”在一个特权用户上,黑客或间谍软件就可以使系统进程与作业的监视程序监测不到它的存在。 4)操作系统有些守护进程,它是系统的一些进程,总是在等待某些事件的出现。所谓守护进程,比如说用户有没按键盘或鼠标,或者别的一些处理。一些监控病毒的监控软件也是守护进程,这些进程可能是好的,比如防病毒程序,一有病毒出现就会被扑捉到。但是有些进程是一些病毒,一碰到特定的情况,比如碰到7 月1 日,它就会把用户的硬盘格式化,这些进程就是很危险的守护进程,平时它可能不起作用,可是在某些条件发生,比如7 月1 日,它才发生作用,如果操作系统有些守护进程被人破坏掉就会出现这种不安全的情况。 5)操作系统会提供一些远程调用功能,所谓远程调用就是一台计算机可以调用远程一个大型服务器里面的一些程序,可以提交程序给远程的服务器执行,如telnet。远程调用要经过很多的环节,中间的通讯环节可能会出现被人监控等安全的问题。 6)操作系统的后门和漏洞。后门程序是指那些绕过安全控制而获取对程序或系统访问权的程序方法。在软件开发阶段,程序员利用软件的后门程序得以便利修改程序设计中的不足。一旦后门被黑客利用,或在软件前没有删除后门程序,容易被黑客当成漏洞进行攻击,造成信息泄密和丢失。此外,操作系统的无口令的入口,也是信息安全的一大隐患。 7) 尽管操作系统的漏洞可以通过版本的不断升级来克服, 但是系统的某一个安全漏洞就会使得系统的所有安全控制毫无价值。当发现问题到升级这段时间,一个小小的漏洞就足以使你的整个网络瘫痪掉。 2.3 数据库存储的内容存在的安全问题 数据库管理系统大量的信息存储在各种各样的数据库里面,包括我们上网看到的所有信息,数据库主要考虑的是信息方便存储、利用和管理,但在安全方面考虑的比较少。例如:授权用户超出了访问权限进行数据的更改活动;非法用户绕过安全内核,窃取信息。对于数据库的安全而言,就是要保证数据的安全可靠和正确有效,即确保数据的安全性、完整性。数据的安全性是防止数据库被破坏和非法的存取;数据库的完整性是防止数据库中存在不符合语义的数据。 2.4 防火墙的脆弱性 防火墙指的是一个由软件和硬件设备组合而成、在内部网和外部网之间、专用网与公 共网之间的界面上构造的保护屏障.它是一种计算机硬件和软件的结合,使Internet 与Intranet 之间建立起一个安全网关(Security Gateway),从而保护内部网免受非法用户的侵入。 但防火墙只能提供网络的安全性,不能保证网络的绝对安全,它也难以防范网络内部的攻击和病毒的侵犯。并不要指望防火墙靠自身就能够给予计算机安全。防火墙保护你免受一类攻击的威胁,但是却不能防止从LAN 内部的攻击,若是内部的人和外部的人联合起来,即使防火墙再强,也是没有优势的。它甚至不能保护你免受所有那些它能检测到的攻击。随着技术的发展,还有一些破解的方法也使得防火墙造成一定隐患。这就是防火墙的局限性。 2.5 其他方面的因素 计算机系统硬件和通讯设施极易遭受到自然环境的影响,如:各种自然灾害(如地震、泥石流、水灾、风暴、建筑物破坏等)对计算机网络构成威胁。还有一些偶发性因素,如电源故障、设备的机能失常、软件开发过程中留下的某些漏洞等,也对计算机网络构成严重威胁。此外管理不好、规章制度不健全、安全管理水平较低、操作失误、渎职行为等都会对计算机信息安全造成威胁。 3 计算机网络安全的对策 3.1 技术层面对策 对于技术方面,计算机网络安全技术主要有实时扫描技术、实时监测技术、防火墙、完整性检验保护技术、病毒情况分析报告技术和系统安全管理技术。综合起来,技术层面可以采取以下对策: 1) 建立安全管理制度。提高包括系统管理员和用户在内的人员的技术素质和职业道德修养。对重要部门和信息,严格做好开机查毒,及时备份数据,这是一种简单有效的方法。 2) 网络访问控制。访问控制是网络安全防范和保护的主要策略。它的主要任务是保证网络资源不被非法使用和访问。它是保证网络安全最重要的核心策略之一。访问控制涉及的技术比较广,包括入网访问控制、网络权限控制、目录级控制以及属性控制等多种手段。 3) 数据库的备份与恢复。数据库的备份与恢复是数据库管理员维护数据安全性和完整性的重要操作。备份是恢复数据库最容易和最能防止意外的保证方法。恢复是在意外发生后利用备份来恢复数据的操作。有三种主要备份策略:只备份数据库、备份数据库和事务日志、增量备份。 4) 应用密码技术。应用密码技术是信息安全核心技术,密码手段为信息安全提供了可靠保证。基于密码的数字签名和身份认证是当前保证信息完整性的最主要方法之一,密码技术主要包括古典密码体制、单钥密码体制、公钥密码体制、数字签名以及密钥管理。 5) 切断传播途径。对被感染的硬盘和计算机进行彻底杀毒处理,不使用来历不明的U 盘和程序,不随意下载网络可疑信息。 6) 提高网络反病毒技术能力。通过安装病毒防火墙,进行实时过滤。对网络服务器中的文件进行频繁扫描和监测,在工作站上采用防病毒卡,加强网络目录和文件访问权限的设置。在网络中,限制只能由服务器才允许执行的文件。 7) 研发并完善高安全的操作系统。研发具有高安全的操作系统,不给病毒得以滋生的温床才能更安全。 3.2 管理层面对策 计算机网络的安全管理,不仅要看所采用的安全技术和防范措施,而且要看它所采取的管理措施和执行计算机安全保护法律、法规的力度。只有将两者紧密结合,才能使计算机网络安全确实有效。 计算机网络的安全管理,包括对计算机用户的安全教育、建立相应的安全管理机构、不断完善和加强计算机的管理功能、加强计算机及网络的立法和执法力度等方面。加强计算机安全管理、加强用户的法律、法规和道德观念,提高计算机用户的安全意识,对防止计算机犯罪、抵制黑客攻击和防止计算机病毒干扰,是十分重要的措施。 这就要对计算机用户不断进行法制教育,包括计算机安全法、计算机犯罪法、保密法、数据保护法等,明确计算机用户和系统管理人员应履行的权利和义务,自觉遵守合法信息系统原则、合法用户原则、信息公开原则、信息利用原则和资源限制原则,自觉地和一切违法犯罪的行为作斗争,维护计算机及网络系统的安全,维护信息系统的安全。除此之外,还应教育计算机用户和全体工作人员,应自觉遵守为维护系统安全而建立的一切规章制度,包括人员管理制度、运行维护和管理制度、计算机处理的控制和管理制度、各种资料管理制度、机房保卫管理制度、专机专用和严格分工等管理制度。 3.3 物理安全层面对策 要保证计算机网络系统的安全、可靠,必须保证系统实体有个安全的物理环境条件。这个安全的环境是指机房及其设施,主要包括以下内容: 1) 计算机系统的环境条件。计算机系统的安全环境条件,包括温度、湿度、空气洁净度、腐蚀度、虫害、振动和冲击、电气干扰等方面,都要有具体的要求和严格的标准。 2) 机房场地环境的选择。计算机系统选择一个合适的安装场所十分重要。它直接影响到系统的安全性和可靠性。选择计算机房场地,要注意其外部环境安全性、地质可靠性、场地抗电磁干扰性,避开强振动源和强噪声源,并避免设在建筑物高层和用水设备的下层或隔壁。还要注意出入口的管理。 3) 机房的安全防护。机房的安全防护是针对环境的物理灾害和防止未授权的个人或团体破坏、篡改或盗窃网络设施、重要数据而采取的安全措施和对策。为做到区域安全,首先,应考虑物理访问控制来识别访问用户的身份,并对其合法性进行验证;其次,对来访者必须限定其活动范围;第三,要在计算机系统中心设备外设多层安全防护圈,以防止非法暴力入侵;第四设备所在的建筑物应具有抵御各种自然灾害的设施。 4 结束语 计算机网络安全是一项复杂的系统工程,涉及技术、设备、管理和制度等多方面的因素,安全解决方案的制定需要从整体上进行把握。网络安全解决方案是综合各种计算机网络信息系统安全技术,将安！全操作系统技术、防火墙技术、病毒防护技术、入侵检测技术、安全扫描技术等综合起来,形成一套完整的、协调一致的网络安全防护体系。我们必须做到管理和技术并重,安全技术必须结合安全措施,并加强计算机立法和执法的力度,建立备份和恢复机制,制定相应的安全标准。此外,由于计算机病毒、计算机犯罪等技术是不分国界的,因此必须进行充分的国际合作,来共同对付日益猖獗的计算机犯罪和计算机病毒等问题。 计算机网络安全论文:计算机网络安全防御技术的思考 信息技术的产业化发展已经成为世界发展的趋势,也是市场竞争的热点,我国正处于信息高速发展的时期,信息资源是社会发展最大的财富。计算机网络的推广与应用,对社会的整体发展来说,既是机遇也是挑战。它像一把双刃剑,不仅推动了社会的发展与进步,其本身存在的网络安全问题也促成了进一步建构网络安全体系的重大难题。由此可见,在网络安全管理方面,一方面,要以更加严谨、合理的安全防御技术为基础保障,确保计算机网络的安全应用;另一方面,要树立计算机网络安全防御系统的权威性、科学性和严谨性,为计算机网络安全运行提供可靠的技术保障。 一、计算机网络安全的特征分析 (一)真实性与可靠性 网络安全的真实性主要是针对用户而言的,是指授权用户身份信息的真实性。真实性主要是为了避免网络环境中冒名顶替制造虚假信息的现象发生,因此,对网络用户的实体身份信息进行鉴别是真实性需要解决的重要问题。网络安全的可靠性是指网络系统在特定的条件和时间内完成特定任务、功能的特征,这是计算机网络系统安全最基本的要求,也是建构计算机网络安全防御技术结构的基本目标。 (二)保密性与完整性 保密性与完整性是计算机网络信息安全保护的重要任务,是保障计算机网络安全的重要途径。保密性是指在计算机网络运行过程中保证机密信息不被泄露给非授权用户的过程,保证只有网络授权用户才能接收、使用信息,并确保在这个过程中,信息不会被窃取和非法共享等。完整性是指在计算机网络运行过程中保证重要信息不被恶意篡改的过程,保证网络信息在存储、传输过程中不被改变、破坏或丢失。完整性要求保持网络信息的正确生成、正确存储和正确传输,它是面对网络信息的整体而言的。保密性与完整性相辅相成,共同保护计算机网络信息的安全。保密性要求网络信息不被泄露给未授权使用的人,而完整性则要求网络信息不受到其他外界因素的干扰和破坏。 (三)可控性与占有性 网络安全的可控性主要是指对网络信息传播、运行的控制能力,它对计算机网络安全起到十分重要的把关作用。可控性要求杜绝不良信息通过网络发散、传播,避免造成不良的影响,危害网络环境的持续、稳定运行。网络信息安全的占有性是指授权用户有权利享受网络信息服务,即网络信息可被授权用户访问、存储、使用的特性。占有性是计算机网络信息安全系统面向授权用户的特殊性能,一方面,计算机网络系统的基本功能就是向授权用户提供信息服务;另一方面,网络用户的需求是多种多样的、随时随地的。因此,网络信息安全的占有性是相对于计算机网络功能而言的、要求人性化服务的重要特征。 二、计算机网络安全存在的隐患 网络本身具有很强的开放性和共享性,这为网络黑客恶意破坏信息安全提高了良好的契机。网络信息的安全防护要求杜绝不良信息通过网络发散、传播,避免造成不良的影响,危害网络环境的持续稳定运行。计算机网络的普及应用为人们提供了极大的便利,与此同时,信息化带给人们的网络安全威胁也日益严重。比如网络数据的窃取、网络黑客入侵、网络病毒等不安全因素严重威胁着网络信息安全,不利于计算机网络积极健康地发展。网络信息具有很高的复杂性,增加了网络安全管理的难度,这也是网络安全管理过程中亟待攻克的难题。计算机网络安全管理人员对整个计算机网络的安全性起着至关重要的作用,目前我国的计算机网络管理者在安全管理意识上存在一定的缺陷,对计算机网络的安全管理不够完善。计算机网络结构逐渐复杂化,其对网络安全管理人员的综合素质的要求也越来越高,如果网络安全管理人员的安全管理意识不高、安全管理操作不当、安全设置不合理,都会对计算机网络的整体安全产生不可忽视的影响。网络信息的高密度聚集性是计算机网络安全面临威胁的主要特征,高密度的信息往往更具有社会价值,同时也具有更大的风险,因此其安全性更易遭到威胁。计算机网络安全是一项系统的工程,因此要把计算机网络安全防护作为一个整体来看待。一方面,我国的计算机网络缺乏核心软件技术,整个信息网十分脆弱,具有易窃听、易打击的特点。核心软件技术的缺乏在很大程度上降低了我国计算机网络的安全性能。另一方面,我国的计算机网络结构不安全,网络安全性能低、网络安全系统缺乏稳定性,不规范、不合理、不安全的网络系统设置大大降低了计算机网络的安全性能。 三、构建计算机网络安全防御体系的决策分析 信息技术的高速发展与应用,使得人们对于网络安全的关注度日益提高,信息技术在不断发展,网络安全的内涵也在不断延伸,因此,在网络安全管理方面要以更加严谨、合理的安全防御技术为基础保障,确保计算机网络的安全应用。网络安全防御,不仅仅要保证信息的完整性、保密性、真实性以及可控性等这些基础因素,还要转换思维,结合不同的安全保护因素,建构一个更权威、更有效、更严谨的综合网络保护屏障,大大减少恶意的网络信息攻击。构建合理高效的计算机网络安全防御体系应从以下六个方面着手,有效保障计算机网络安全运行。 (一)科学预警 计算机网络安全防御技术的目的在于“防患于未然”,在保护计算机网络安全的过程中具有预见性的重要意义。科学预警是实施网络安全防护的首要前提,它能通过对整个网络环境以及网络安全性的分析判断为网络信息安全保护提供精确、科学的评估和预测。精确的网络安全预警大大降低了网络信息安全的风险性,提高了计算机网络安全保护的效率,确保了网络安全防护工作的顺利施行。预警是建构计算机网络安全防御技术结构的首要环节,它的作用意义重大。 (二)安全防护 计算机网络安全防护是提高计算机网络安全性能、防范恶意入侵的积极防御手段,它主要是通过建立一种机制来检查系统的安全设置,通过弥补安全漏洞来降低网络信息的风险。计算机网络安全防护是一种手段,它的目的是确保整个计算机网络安全防御技术结构中的每一个组成部分之间都能顺利完成相互间的配合,顺利完成网络安全保护的终极任务,确保网络安全防护工作的顺利施行。 (三)积极检测 检测是保证及时发现网络入侵行为的重要手段,是为响应提供可能的关键环节。它是通过对检测系统实施隐蔽技术,以防止入侵者发现防护措施并且破坏监测系统的一种主动反击行为,它能够为系统响应提供有效的时间,减少损失。有效检测可采用与防火墙互联互动、互动互防的技术手段,形成一个整体策略,并且设立安全监控中心,便于掌握整个网络的安全运行状态,这是有效防止入侵的根本途径,也是建构一个更权威、更有效、更严谨的综合网络保护屏障的根本措施。 (四)及时响应 响应是指在网络安全防护过程中,发现恶意破坏行为之后,及时反击入侵,避免更大程度破坏行为发生的防护措施。在发现不利于网络安全的入侵行为后,及时作出准确的响应是必不可少的,它是减少网络信息损失、保障各方面利益的重要保护屏障。现如今运用最好的系统响应包括有:实时响应阻断系统、攻击源跟踪系统、取证系统和反击系统。通过运用这些辅助工具来确保响应的准确实施,有效预防黑客入侵,提高网络安全系数,为网络安全提供可靠保障。 (五)有效恢复 任何严密的防御技术都很难做到万无一失,因此,恢复在网络安全防范体系中就显得至关重要。恢复是一种事后弥补行为,它通过使用完善的备份机制以及高端的技术手段确保重要信息的可恢复性,避免重要的信息丢失,损害经济利益。有效恢复借助自动恢复系统、快速恢复系统来控制恶意破坏行为,将网络信息的风险规避至最低,保护计算机网络的安全运行。 (六)适时反击 反击,是网络安全防御过程中必不可少的防护手段,它主要是依据高端技术搜索网络黑客等犯罪分子的作案线索和证据,以便于依法查办犯罪分子,打击网络恐怖主义的犯罪行为。在虚拟的网络数字化空间中,网络用户身份的真实性是亟待证实的,在网络环境中查找犯罪人无疑像大海捞针,因此需要大力发展相应的取证、举证、起诉、打击等技 术,运用相关的数字化设备进行数据修复等一系列的求证分析活动。适时反击是计算机网络安全的权威性手段,是为了重重打击网络入侵分子的破坏行为的一种惩处措施,这一措施有利于大大减少恶意的网络信息攻击,树立计算机网络安全防御系统的权威性、科学性和严谨性,为计算机网络安全运行提供可靠的技术保障。 四、总结 互联网信息的快速发展,使得信息化程度成为衡量一个国家综合发展能力的重要标志,也成为了各个国家在世界市场竞争中的重要技术工具。计算机网络安全是保证网民信息安全的关键,网络安全防御技术作为计算机网络安全的重中之重,是保障计算机网络应用各个领域利益的重要环节。在网络安全管理方面,一方面,要以更加严谨、合理的安全防御技术为基础保障,确保计算机网络的安全应用;另一方面,要树立计算机网络安全防御系统的权威性、科学性和严谨性,为计算机网络安全运行提供可靠的技术保障。本文主要研究分析了计算机网络安全防御技术结构,旨在立足于网络发展的整体,保证网络系统各个环节的安全,为建立可靠有效的计算机网络安全体系奠定坚实的理论基础。

现代化论文:现代化文明监狱狱政管理标准论文 现代化文明监狱是以现代化的监管改造设施和健全的狱政制度为基础，依法对罪犯实施科学、文明管理和改造的社会主义监狱。创建现代化文明监狱，必须以良好的狱内监管秩序和改造环境及有效的狱政管理活动来保障。 一、监狱管理标准化的具体内涵 标准化是近代一门新兴学科。它的形成和发展是和现代化生产的迅速发展密切相关，并且日益显示出它的重要性。美国人泰勒在1911 年提出了以标准化为基础的科学管理方法（亦称“泰勒制”），其主要内容是：工人利用标准条件，根据操作标准进行标准作业，完成按标准时间计算出来的生产定额，超额者奖励，完不成定额者受罚。“泰勒制”的推广极大地提高了企业的劳动效率和企业管理水平。当前国际经济领域流行一种说法：“三流的企业做产品，二流的企业做品牌，一流的企业做标准”。当前，标准化建设已经渗透到国民经济和社会发展的方方面面，标准化建设从工业领域向农业、商业、服务业、金融业和行政管理系统等领域拓展。 把标准化管理理念引入到监狱管理领域是一次重大尝试。推行监狱管理标准化，就是要依据法律、法规和工作制度，将监狱各项管理工作制订量化考核标准，建立和完善监狱管理工作的指标体系和标准化体系，把标准化、制度化、规范化融于实际工作流程中，避免执法的随意性和主观性，从而实现监狱管理的转型升级。监狱管理标准化必须体现以下特征： 1、科学性。实现监狱管理标准化，既是监狱法治化进程的内在要求，又是衡量监狱正规化建设的重要参数。因此，在监狱管理标准化体系中的各项标准，要采用最先进的科学技术和方法，把能促进监狱管理、提高改造质量和强化监狱职能的最佳方案纳入标准中去，并随着管理手段现代化的发展而不断完善和提高，使监狱管理标准化活动始终保持科学性和先进性。 2、导向性。确立标准是监狱管理标准化的起点。标准一旦确立，就对监狱管理活动所指向的预期效果具有导向、激励和评价作用。监狱管理标准化活动，既是在原有基础上不断总结和完善，又是今后一个时期新的目标和要求，它通过总结过去的实践，设计未来的目标，科学地确定总体标准，分层次、分等级地确定各科室、各专业、各职位的分项标准，并以纵横交错的网络方式连结和协调总标准与分标准之间的功能，构成一个彼此协调、相互支持的标准系统和标准网络矩阵，引导监狱每个职位角色将注意力集中于实现标准上，使监狱的工作秩序、改造质量、管理效能和社会效益始于标准、终于标准。 3、实践性。在监狱管理标准化的全过程中，贯彻标准、实践标准是关键。监狱管理标准化的实践性包含三个方面：一是制定、颁布的标准必须符合实际，具有可操作性。二是标准化的效果只有标准实施以后才能获得，没有付诸实践的标准只能是一纸空文。三是标准的准确性必须由实践来检验，只有经过实践才能不断完善标准和迅速建构标准化体系。如果实践标准的环节中断了，标准的循环发展过程也就中止了。 4、协同性。监狱各执法岗位彼此间纵横交错，构成监狱的动态工作系统。其协同性主要体现为: 一是制定和实施标准既要考虑和兼顾到各部门、各岗位的特点，又要从整体出发，建立起相互依赖和支持、整体联动和制约的群体标准化体系；二是监狱各部门和岗位的分项标准，都是监狱管理标准化体系的组织部分，必须服务于总标准；三是要做好监狱各部门和职业角色之间的协调工作，合理地分解和量化分项标准，使所有人的活动都在期望的规范之中，实现管理标准化活动的同步化、和谐化与整体化。 5、权变性。在实施标准的过程中，随着主客观环境条件的变化，监狱工作者要不断追踪标准，及时修正标准，使标准在反馈调控中日渐规范和科学。监狱各项标准只有通过不断的制定、颁布、实施、反复修订、再实施的循环往复过程，才能最终形成真正科学严谨的监狱管理标准化体系。 二、 监狱管理标准化与管理正规化的关系 监狱管理正规化转型就是要通过强化监狱一切工作的法律、法规、工作制度或公认标准管理，在管理效果上实现监狱设施完善、装备先进、法制健全、执法公正、管理文明、改造手段科学、队伍素质过硬、物质保障有力。其基本要求是：监狱的各项工作依法依规制定建立相应的标准，严格按照标准管理。从哲学层面分析和考量监狱管理标准化与监狱管理正规化转型，二者主要有以下几种关系； 1、管理标准化与管理正规化是现象与本质的关系。管理正规化是通过监狱各项工作的标准化运作体现和反映出来。离开了管理标准化建设，监狱管理正规化将成为空中楼阁；管理标准化是监狱管理正规化转型的显现，是服从和服务于这个中心的。管理标准化是监狱管理工作转型升级在每个具体执法环节和执法管理流程的具体显现。 2、管理标准化与管理正规化是局部与整体的关系。一切事物都是由各个局部构成的有机联系的整体。管理标准化是从微观的角度，以监狱管理各个环节为着眼点，以推进监狱狱政管理、生产劳动、教育改造、生活卫生等各项工作标准化为着力点，通过制定岗位标准和工作标准，促进监狱各项具体管理环节的标准化进程。管理正规化从宏观的角度，着眼于监狱管理的整个领域，强调全盘考虑，从宏观的角度探索监狱管理的转型升级。 3、管理标准化 与管理正规化是量变与质变的关系。量变是质变的前提基础和必要准备，质变是量变的必然结果。管理标准化是监狱管理工作转型的量变，而管理正规化是监狱管理工作转型的质变。管理标准化是管理正规化的前提基础和必要准备，是实现监狱正规化的有效途径。监狱管理正规化是旗帜，是方向，是管理标准化的必然结果。管理标准化达到一定程度实现质的飞跃就是实现管理工作正规化。监狱管理正规化建设不能一蹴而就，只能通过管理标准化的量变过程来逐步实现。 三、推进管理标准化建设的具体途径 1、科学设置岗位是前提和基础。要实现监狱管理标准化，工作岗位设置标准化是前提和基础。换言之，要把警力资源配置从传统人事管理向现代人才资源开发管理转化，做到人尽其才。要对监狱内部人力资源的获取、整合、激励、使用与增减进行统一管理，从执法管理岗位设置、岗位人员资格、工作内容、职责与权限、检查与考核等方面制定严格标准，特别是要量化工作内容，明确岗位职责，强化考核和奖罚，以实现人力资源最大化。同时，要对专业技术岗位的层级、比例、结构、程序等问题在充分调研的基础上科学设置，逐步建立与职务岗位相对应的岗位薪酬制度，完善警察津贴制度，最大限度地调动警察的工作积极性。 2、加强警察队伍专业化建设是关键。警察队伍专业化建设是监狱管理标准建设的关键因素。加强警察队伍专业化建设，应从以下几方面下功夫；一是加强专业技术人才队伍建设。在监狱警察招录中，要结合警察队伍的现状，分析队伍结构的现实优势、潜在优势和存在不足，根据实际发展要求和未来发展需要，确定招录警察的学历、专业和技能。二是加大分类培训力度，完善专业技术人才管理模式。树立大教育、大培训的观念，结合岗位需要和警察个体状况，建立警察个别培训教育档案，建立一套系统性、针对性、吸引力和强制性兼容的知识更新和技能培训制度，将“统一规划、分类指导、归口管理、分级实施”的培训工作体制贯彻到位；本着“干什么、学什么；缺什么、补什么”的原则，广泛开展业务知识和实用技能培训，着重培养警察的履职能力，实现警察队伍整体专业素质的跨越。三是建立健全专业技术人才激励成长机制。建立健全警察岗位考核制度，将岗位考核成绩与年度评优、津贴发放、职务晋升挂钩；建立专业技术人才的正常晋升机制，建立专业人才库，逐步形成鼓励成才、促进成才的长效工作机制。 3、建立健全监狱制度体系是重点。所谓现代监狱制度，是指具有中国特色，以现代科学理论为指导，与中国现代社会建设相适应、相协调、相一致的科学文明公正法治的制度体系。监狱制度是一项政治制度，但同时它又是一项技术制度，体现的是矫正技术。健全完善监狱制度体系，能规范监狱日常执法行为，提供业务指引，使监狱警察日常执法行为在制度的允许框架内进行，树立法律的权威。一是建立监狱各执法环节标准化管理制度体系。明确监狱每个执法岗位的工作标准，岗位职责、责任划分，使警察知道自己该干什么、怎么干、干到什么程度。二是加强执法流程衔接制度建设。建立部门间和部门内部工作流程对接制度，建立单个执法环节的标准化结算制度和零违规操作目标责任制，确保执法链条的每一环都不存在违规操作、随意变更和变通的问题。三是加强执法流程监督制度建设。没有强有力的监督保障机制，监狱执法管理流程标准化将会是一纸空文。因此，加强业务监督、层级监督、纪律监督和警务监督等各种形式监督的制度建设，建立全方位、动态的监督体系，增强执法工作的透明度，确保执法工作的公平公正公开，从而提高制度的执行力。 4、监狱工作流程标准化是手段。监狱每个执法环节标准化是整个执法管理流程标准化的组成元素。要实现监狱工作流程标准化，就是要通过对现有工作流程的梳理和工作流程网络信息化，实现工作条理的规范性及增加现有相关工作流程的透明度，提高工作效率，完善管理体制。一是流程的汇总与补遗。采用较适合宏观层面的完备性检查法和较适合微观细节层面的逻辑性分析法，对每个流程进行检查、分析，发现流程不全、尚需要补充细化的，要及时与业务部门联系，回溯补遗。二是流程的对接与整合。梳理工作应从内而外进行，先在每个部门内部进行流程的对接，之后再处理各部门间流程对接的相关工作。从业务流程间的关系来看，可以分为串行流程和并行流程两类。串行流程的特点是一个工作节点连接的对象是唯一的。以减刑假释程序为例，从分监区集体评议、监区长办公会审核、监狱提请减刑假释评审委员会评审、监狱长办公会决定、人民法院裁定的过程，就是一个串行流程。而并行流程的特点是所面对的节点对象是多个，例如，生产现场执法管理环节的参与人员不是一个人，任务分配面向的流程就是一个并行流程。当然，执法管理工作流程可能不是完全串行或完全并行，有时会产生某个阶段是串行而另一个阶段是并行的混合情况。因此，在流程对接工作中，较多地会涉及两类流程节点间的处理，即串行节点的对接整合和并行节点的对接整合，实现执法管理环节与另一执法管理环节“无缝对接”。三是流程的监控和查询。每个工作流程结束后将自动归档，经过授权的相关人员及操作人员可以检索和察看已经发生的工作流程。所有工作流程的发起者将在整个流程的流转过程中随时看到流程进程的位置，并且还可以看到所有已经完成操作的角色和他们的动作，也就是说流程发起者可以对整个流程的处理过程作以监控，实现工作流程的透明化管理，提高工作效率。 现代化论文:民初法学教育和法制现代化 近代新式法学教育自清末兴盛后,到民初仍沿着强大的惯性在运行并保持着快速发展的势头,所不同的则是将法政学堂改称为法政专门学校。这一时期新式法学教育潮流的激荡起伏、奔腾分衍,不仅表现了民初社会政治法律发展对教育变革的急切呼唤,而且也折射出志士仁人对法制现代化的执着追求,是近代中国社会急遽变迁下法学教育由传统走向现代的结果,对我国传统法律的现代化变革产生了深刻的影响。 一、民初法学教育的进一步发展 民初,中国在政治制度上实现了由封建帝制到民主共和的历史转变。在辛亥革命民主主义精神的指导和鼓舞下,民初的壬子—癸丑学制既继承和发展了清末学制的合理部分,又批判和改进了它的不合理部分。经过此后逐步深化的教育改革,1922 年诞生的新学制———壬戌学制, “奠定了我国现代教育制度的基础”。[1]由于民初学制正处于历史的转型期,高等教育的先天不足导致理工类生源奇缺,文科类却因政体变革的特殊需要形成法政专业的一枝独秀。其发展之迅猛,与清末相比,有过之而无不及。对此,黄炎培深有感触地说:“光复以来,教育事业,凡百废弛,而独有一日千里,足令人瞿然惊者,厥唯法政专门教育。尝静验之,戚邻友朋,驰书为子弟觅学校,觅何校? 则法政学校也;旧尝授业之生徒,求为介绍入学校,入何校? 则法政学校也;报章募生徒之广告,则十七八法政学校也;行政机关呈请立案之公文,则十七八法政学校也。”[2]黄炎培的这番话生动地描绘了民初法学教育遍地开花、盛况空前的局面。据统计,1916 年8 月至1917 年7 月,全国共有专门学校65 所,其中法政科就高达32 所,占49. 2 %.[3]与此同时,为适应民初社会发展和经济文化建设的需要,法学高等教育体制也进行了重大改革。 在1912 年10 月教育部颁布的《专门学校令》中,高等学堂被改为专门学校,以“教授高等学术,养成专门人才”[4]为宗旨。其中,法政专门学校得到了充实,分为法律、政治、经济3 科。但旧教育向新教育的转变,难以一蹴而就。民初法学教育的发展充分证明了这一点。民初法学教育的兴旺仅仅表现在量的增长上,其教学质量却相当糟糕。当时各地法政专门学校承清末旧制,多于本科、预科之外办有别科,还有不设本科而专设别科者。从民初教育部调查中所反映出来的实际情况来看,法政学校泛滥的程度相当严重。例如广东省的法政专门学校“多办别科,有本科者殊少;且学生程度亦参差不齐,非严加甄别,恐不免冒滥之弊。”[5]民初法学教育中存在的诸多弊端与其教育部制订的法政专门学校规定相违背,严重制约了法学教育的健康发展。 针对民初法学教育貌似繁荣实则混乱的办学局面,1913 年10 月,教育部下令法政专门学校应注重本科及预科,不得再招别科新生,该年11 月,又通知各省请各省长官将办理不良的私立法校裁汰。1914 年9 月,教育部又责令各省将严格考核公立、私立法政学校。在政府的严令限制下,民初法政教育“遂若怒潮之骤落。其他专门教育机关,亦多由凌杂而纳于正规。”[6]1916 年,法科专校已降至学校总数的42. 1 % ,学生数降至55. 7 %.[7]尽管如此,法政学校的数量仍高居各种专门教育之首。 民初法学教育具有鲜明的时代性,其一枝独秀不是偶然的,有着历史与现实的客观原因: 1. 民初政治法律制度的革新迫切需要新型法律人才。民国肇建,百端更新。资产阶级在推翻清王朝封建统治后,迫切需要对在职官员进行法律培训,使各级政府人员更新旧有知识,提高法律意识和文化素质,从而征集一批具有民主共和新知识的各级官员。尤其是在订定一系列资产阶级性质法律的高潮中,更迫切需要从西方法律制度中去寻找理论依据,急需大量的法律专门人才。可以说,适应时代和社会的需求,是民初法学教育兴盛的根本原因。 2. 受到官本位传统观念的推动。民初法政专门学校作为专门的教育机构,其宗旨在于“造就官治与自治两项之人才”, [8]但由于法政学子入仕做官具有相当的优势,众多学子受官本位传统观念的淫浸,出于功利考虑,竞相投身其中。蔡元培先生在《就任北京大学校长之演说》中,就一针见血地指出:“外人每指摘本校之腐败,以求学于此者,皆有发财思想,故毕业预科者,多入法科,入文科者甚少,入理科者尤少,盖以法学科为干禄之终南捷径也。”[9]民初北京政府鉴于“改革以来,举国法政学子,不务他业,仍趋重仕宦一途,至于自治事业,咸以为艰苦,不肯担任”的现状,提出“法政教育亟应偏重造就自治人才,而并严其入宦之途”的整顿方针。[10]显然,民初法学教育兴盛有其深厚的社会和思想基础。 3. 法学的学科特点,为其教育快速发展提供了可能。民国肇始,教育经费严重短缺,若兴办综合性大学或理工类大学,现有师资、校舍和实验仪器设备根本无法满足教学的需要。而开办法政专门学校则不然,所需经费较少,不需多少仪器设备,校舍可因陋就简。在当时一般人看来,法政学校与理工类学校不同,其主要靠 教师之口授和私室之研究,每班人数略多也无妨。 加之,在自清末兴起的留日热潮中,大部分留学生进入的是法政类学校,其中一部分已学成回国,此时比较容易凑齐办学所必需的师资队伍。这些都为民初法政专门学校的兴盛提供了客观条件。 综上所述,由传统律学教育向现代法学教育的转化,是民初社会转型的本质要求和历史进步的伟大潮流。同清末相比,虽然民国时期无论在法政专门学校的制度、教育规模、学科标准、教育质量等方面,都有一定的进步,但法学教育仍过度膨胀,在人才培养质量方面仍存在诸多问题。此外,民初法学教育的大发展,虽与近代中国社会走向世界、走向现代化的总趋势相符,但也折射出千百年来的习惯势力不可能一下子失去作用。中国法学教育由传统走向现代,必将经历一个脱胎换骨的痛苦的转型过程,其对民初法制现代化的影响,给我们提供了历史的经验和教训。 二、民初法学教育对法制现代化的推进 从总体考察,民初法学教育的发展,是与社会变革、社会进步联系在一起的,对正在兴起中的法制现代化起着促进作用,这是它的积极方面,也是它的主流。这主要体现在: 1. 民初法学教育有助于普及法律知识,并培养了一大批新型法制人才。民国建立伊始,孙中山就明确指出:“现值政体改更,过渡时代,须国民群策群力,以图振兴。振兴之基础,全在于国民知识之发达。”[11]民初法政专门学校的普遍设立虽有急于求成的功利色彩和量多质不高的问题,但也有部分法校办得卓有成效,造就了一大批懂得近代法律知识的人才。清末民初法学教育的骤然勃兴,对普及法律知识的作用也是很明显的,可以说,这一时期旧教育的崩溃和新教育的生长,促进了西方法文化在中国的传播。清末新式“学校的种种办法与其课程,自然是移植的而不合中国社会的需要,但西方文化的逐渐认识,社会组织的逐渐变更却都植基于那时;又因为西政的公共特点为民权之伸张,当时倡议者为现行政制的限制而不能明白提倡民权,但民权的知识,却由政法讲义与新闻事实中传入中国,革命之宣传亦因而易为民众承受,革命进行亦无形受其助长。所以西政教育积极方面最大的影响,第一是西洋文化之吸收,第二是中华民国之建立。”[12]而民初壬子—癸丑学制,原以癸卯学制为蓝本,自然民初新式法学教育也继承和发展了对西方法文化传播的传统。民初法政专门学校的普遍设立虽有急于求成的功利色彩,但在一定程度上促进了当时社会的法制化进程,对中国社会法律知识的普及产生了积极的影响。 2. 民初法学教育促进了法制建设,推动了西方法律制度的移植。清末,以日本学制为楷模而订立的癸卯学制,已在法律形式上基本体现了中国传统教育向现代教育的转变。民初法学教育则进一步深化了从清末开始的法学教育改革,批判和改造了它的不合理性,继承和发展了它的合理性,充实和发展了清末法学教育的内容和体系。在西法东渐的大背景下,西洋法学对民初法学教育产生了深刻影响。由于“民国仅仅继承了大清帝国为数有限的法律文献,而又无法读懂西洋法律书籍,这便很自然地转而求诸日本人大多以汉字写的西洋法律着作??以北京法政专门学校为例??学校所用教材的70 %是从日本翻译过来的”。[13]由此,民初法学教育的发展加快了资产阶级民主法律制度的建设和西方法的移植。 3. 民初新式法学教育的发展进一步推动了教育立法,促进了近代中国教育法制现代化。民初政策的制定者和法学教育工作者继承清末新式法学教育的传统,大力引进西方法学教育制度,推动了教育立法。1912 年10 月,教育部颁布《大学令》,[14]大学分文、理、法、商、医、农、工七科。1913 年1 月,在教育部公布的《大学规程》中,[15]法科又细分为政治学、法律学、经济学三门,并详细拟定了各学科的学习科目。自此,大学学科门类有了比较完整明确的划分,课程设置的规定也大体适应甚至个别超前于民初社会发展和经济文化建设的需要。针对私立法校办学质量的低劣,1913 年11 月,教育部又为此专门颁发了《1913 年11 月22 日教育部通咨各省私立法政专门学校酌量停办或改办讲习所》,[16]进一步调控法学教育的规模,整顿法学教育秩序,提高法学教育的质量。 民初法学教育立法体现了社会发展的规律和趋势,适应了民初社会生活及其主体的利益需要。在新式法学教育立法的带动下,民初陆续制定并颁布了涉及教育行政、学校教育、留学教育等方面的一批教育法规,从而建立起了资本主义性质的教育法律体系。其虽带有浓厚的封建色彩,但毕竟对民初资本主义教育起到了确立、规范和积极推进的作用,为民国教育法制现代化奠定了坚实的基础。 总之,民初法学教育的勃兴及其立法活动,是近代中国社会变迁中教育转型的必然,是西方教育立法影响的结果,它推动了近代中国教育法制历史演进现代化。可以说,民初法学教育及其立法活动,总体上体现了近代资本主义教育的基本精神,顺应了世界教育发展大趋势和教育法制现代化的基本走向。 三、民初法学教育对法制现代化的消极影响 民初法学教育的发展为我国法制现代化的发展开辟了广阔的空间,创造了无限生机。但民初法学教育的发展也出现了偏差,存在着种种弊端,对我国法制现代化的发展产生了一定的阻滞作用。这主要表现在以下方面: 1. 民初法政专门学校过度兴旺,造成教育的结构性失衡,导致法政毕业生相对过剩、质量下降。民初法政专门学校数量居于专门学校首位,大约占专门学校的一半,其结果是法政专门学校过度兴旺,法政毕业生相对过剩。郭沫若回忆说,辛亥年间“法政学校的设立风行一时,在成都一个省城里,竟有了四五十座私立法政学校出现”。[17] 据统计,1912 年全国专科学校学生共计39 633人,而法政科学生为30 808人,占77. 7 %;1914 年全国专科学校学生共计31 346人,法政科学生为23 007人,占73. 3 %;到1920 年,法政学校学生占全国专科学校学生之总比例,仍达62 %以上。[18]民初法学教育的畸形繁荣,使此时教育内部结构比例严重失调,造成法政学生相对过剩而其他门类毕业生相对紧缺。 民初法学教育发展在规模失控的同时,其教育质量也难以保证。民初不少法政专门学校,尤其是一些设在地方的私立法政专门学校并不具备基本的办学条件,它们的创办多由利益驱动, “借学渔利者,方利用之以诈取人财。有名无实之法校,先后纷至。”[19]私立法政专门学校泛滥的程度已相当严重,其教学质量自然毫无保证,结果使法政人才培养陷入到名不符实的尴尬境地,无法适应时代和社会的需求。 2. 民初法学教育模仿有余而创新不足,严重脱离中国国情,致使仕途拥滞,并在一定程度上加剧了政治的腐败。由于清末民初勃兴的新式法学教育的样板是西方法学教育,在中国没有先例可循,因而在创办新式法学教育的过程中只好照搬照抄西方法学教育模式。以民初学制为例,壬子—癸卯学制效仿德国,壬戌学制则承袭美国。人们满以为新式法学教育制度引进后,就能造就满足社会转型所需要的法制人才,但历史的发展却告诉人们,西洋教育不能整体照搬到中国来,必须斟酌中国国情,作出适当的选择。民初在引进西方教育制度并建立新式教育后,其实际状况是:“凡所以除旧也,而旧之弊无一而不承受,而良者悉去矣;凡所以布新也 ,新之利未尝见,而新之弊乃千孔百疮,至今日而图穷匕现。”[20] 民初刻意追求的新教育精神,受到了科举陋习的侵蚀。就民初新式法学教育而言,其宗旨在于“造就官治与自治两项人才”,但此时学生受“学而优则仕”的引导, “以政法为官之利器,法校为官所产生,腥膻趋附,熏莸并进”,亟亟乎力图“以一纸文凭,为升官发财”铺路。[21]因而民初“专门法政教育,纯一官吏之养成所也??萃而为官吏则见多,分而任地方自治之事则异常少见也”,[22]使得地方自治人才缺乏,地方自治事业难以推进。 为克服青年学生热衷仕途之弊端,民初规定对于法政专门学校的毕业生“不得与以预高等文官考试及充当律师之资格”,[23]欲以此堵住法政学子进入仕途的通道,但收获甚微。据梁启超估计,民国初年全国“日费精神以谋得官者,恐不下数百万人”,[24]其中法政专门学校的学生就是求官大军中的主力之一。 为求得一官半职以遂心愿,法政专门学校的学生四处奔走,钻营请托。1914 年,北京举办知事考试期间,学习“政治法律者流咸集于各馆,长班颇为利市,考员亦复打起精神到处探询何人可得试官。”[25]大批法政学生跻身仕途,腐蚀败坏了社会政治,“凡得官者,长官延揽百而一二,奔竞自荐计而八九,人怀侥幸,流品猥芜”。 综上可见,民初新式法学教育在促进中国法制现代化的历程中发挥了积极作用,但是,民初法学教育的畸形繁荣,导致在发展过程中又出现了种种问题,拖了我国法制现代化的后腿。这充分表明,民初法学教育改革并非一蹴而就,中国法制现代化是在曲折中前行的 现代化论文:医院培养技术带头人,促进现代化建设交流材料 加强技术带头人培养促进医院基本现代化 近几年来，我们结合创建基本现代化医院，认真对照市委、市政府办公室关于实施“××市新世纪科学技术带头人培养工程”的意见，在县委人才工作领导组的指导下，我们切实抓好对培养对象的培养管理和考核，不断提高我院医疗队伍的整体素质，促进了医院基本现代化进程。具体做法如下： 一、健全规章制度，形成管理体系。 我们在日常工作中，重视了规章制度的健全，着力形成规范化、制度化的培养管理体系。我们坚持目标责任考核制度，每一批培养对象首先与他们签订三年目标责任书，切实增强这些高级人才的目标责任意识；坚持档案管理制度，经常与培养对象联系，全面掌握他们研究项目的进展情况及其取得的业务成果和考核、奖惩情况，并做到将他们的有关情况及时存入其个人档案；坚持定期报告制度和领导与专家联系点制度。院领导与4名“××市跨世纪学术技术带头人”培养对象建立了联系，经常关心他们的思想、工作、学习和生活情况，积极帮助他们解决科研经费、科研设施等各种困难，使他们能以饱满的工作热情、充沛的精力投身到科研工作中去。 二、重视宣传工作，营造双尊氛围。为进一步营造“尊重知识，尊重人才”的社会氛围，激发广大知识分子投身现代化建设事业的热情，我们着力加大优秀知识分子的宣传力度，认真组织实施了高级人才典型事迹宣传活动。全院高级人才，得到不同形式的宣传表彰，市学术技术带头人培养对象，都得到宣传报道，院部进一步加强与报社、电台、电视台等单位的合作，明确宣传活动的重要意义，由他们派出优秀的新闻工作者，同时利用《医苑之窗》特聘通讯员，组成宣传小组，配合做好宣传工作。通过这次活动，总结宣传了这些做出突出贡献的科技人才的奋斗业绩，展示了他们在社会两个文明建设中的精神风貌，进一步激发了他们投身于科研的工作热情。 三、加强教育培训，提高理论水平。我们注重加强思想政治工作，着力提高知识分子队伍的政治和业务素质。为了切实提高学术、技术带头人的政治业务素质，帮助他们树立正确的世界观、人生观、价值观，组织引导他们走又红又专的道路，组织各类拔尖人才，包括市学术技术带头人培养对象学习政治理论，进行了知识经济、医院经营创新、经济全球化与中国经济发展、中国加入世贸组织、××经济形势与发展前景、社会主义荣辱观等知识讲座。通过培训，大家拓宽了视野，增长了知识，促进找材料到文秘站网网上服务最好的文秘资料站点了观念转变。选送部分培养对象到外地参加业务进修、学习。与此同时，还组织培养对象报名参加与南大联合举办的研究生课程班，以拓宽他们的知识面和业务水平。 四、落实上级政策，搞好优质服务。为加强对学科技术带头人的培养和管理，尽量给他们提供必要的科研条件，促使其尽快提高学术技术水平，根据市、县两级有关高级知识分子培养管理办法规定，我们真心实意地为知识分子办实事、做好事，积极改善他们的工作、学习和生活环境。我们一方面积极争取财政确保津贴的发放，确保科技项目资助经费的到位。另一方面还坚持每年为学术技术带头人培养对象进行免费健康体检。 五、逐一对照标准，认真实施考核。自收到海委人才办20__5号组织“关于做好我县20__年以来确定的市跨世纪学术技术带头人培养对象管理期满考核工作的通知”后，召集院知识分子工作领导小组成员，以及相关培养对象，专门开了会议，并要求各考核期满的培养对象，围绕《××市跨世纪学术技术带头人培养工作双向目标责任书》履行情况，就政治思想表现、学术技术水平、主要工作成果实绩等方面进行总结。院知识分子工作领导小组成员对培养对象的总结进行逐一对照评比，经过认真考核，4人在考核期内都能按照自己所定的目标，积极投身到科研工作中去，且取得了较好的成果。 现代化论文:加强军队人才素质教育走现代化之路学习心得 党的十七届四中全会明确提出，坚持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出，是培养和造就高素质干部队伍的关键。我军是党绝对领导下的军队，军队的人才建设是党的事业的重要组成部分。长期以来，军队各级党委都十分重视人才的培养与使用，各类人才在军队建设中也发挥了重大作用。因为任何一级领导都懂得，事业的传承靠的是一批接着一批的人才群体。这些年来，我军加快人才队伍建设步伐，人才队伍状况有了很大改观，但仍然存在令人担忧之处。如相当一部分的中高级干部的科技文化素质、战略素质与信息化战争形态不相适应，特别是一方面急需的人才十分缺乏、一方面又有大量的人才不断流失的现象同时存在，说明了在人才管理机制上亟待调整改革。 一、用系统的军事教育培养人，在教育的竞争中发现人才 最近几年，随着社会事业的进步、征兵制度和军官来源的调整改革，初级军官的科学文化基础状况已得到很大改观。但是，军事教育的整体情况并不乐观，中级和高级军事教育存在着短期行为与互不关联的状况，应当进行必要调整，形成与社会教育相衔接、与军队现代化建设实践相结合的军事教育体系，使不同层次的军官都具有坚实的军事基础素质。无论是指挥军官的三级培训，还是技术军官的两级培训，都应既与军队基本结构相符合，又与人才成长规律相适应。 在基础教育中可以看出一个人的智商与刻苦精神，这是成为人才的首要条件。在应用教育中可以看出一个人将知识与实践结合的能力，也可以看做是接受社会知识的学习能力和发展潜力，是衡量一个领导干部素质不可缺少的重要方面。在高层次教育（如战略）中的情况决定了人才发展的最大或最后空间，或者说决定了一个人在政治与军事舞台上所能表现的最活跃、最精彩的结果。所以，在各个层次的学习情况是衡量人才质量的第一个指标，学习成绩或学习能力不好的人，不能成为培养的重点。 在初级教育的改革中，重点是解决科学文化、专业技能与军事管理能力的扎实程度和系统性。在进入军官队伍的门槛后已经解决科学文化知识的基础上，军事教育主要应解决好专业技能与军事管理能力。由于初级教育是打基础的阶段，所以在教育中的目标不宜定得过高，只有少量的淘汰或决定其仅能从事初级职务即可，给更多的人以平等发展的机会。现在存在的问题是军事基础教育时间短，培训效果达不到部队官兵的期望值，形成了新任军官以自身的弱势状态起步，不仅使一些很有潜力的人从此丧失了进步的信心和勇气，而且即使是以后发展成才的人，也始终存在基础知识薄弱和技能不扎实的问题。 因为能够进入中级教育的人已是经过逐级筛选的优秀的初级军官，培训的对象和目标一是担任师团级指挥员或中层管理人员，二是产生一批将来能够担当重任的精英，所以在中级教育中，重点是扩大学员的知识面，不仅要学习新的军事与科技知识，还要学习战略知识，提高思维层次，具备对各方面的问题进行深刻分析和创新发展的能力。对这一层次的人在普遍解决军事硕士学位的基础上，鼓励其争取博士学位或社会学学位。在全方位的考察检验中，一批综合素质极佳的人才就会显现出来，这是军队建设的中坚骨干，也是可以起到承上启下作用的重要力量。对这一批人要冠以荣誉或称号，作为在今后的任职过程中始终予以重视并优先培养使用的依据之一，也是选拔担当重任者的必备条件。我们现在中级教育的主要问题是培训的性质与种类不稳定，时间太短，所学的内容有限，学习和任职使用脱节，在一个军官成长进步的过程中不能说明什么问题，也没有产生太大的作用。 高级教育是进入重要领导岗位的最后一道门槛，应分为两种形式，一是进行系统扎实的战略学习，时间不少于一年，学习成绩的优劣决定他们是否具备晋升的资格，这样就可以保证我军的高级军官都能够用本文//新的知识和思维方式履行新的职务，在战略层次的工作得心应手。二是用多次短期轮训的方式集中研究重大的国际、国内现实的政治、军事、经济问题，达到统一思想、集思广益、找出对策、减少失误的目的。 二、用丰富的工作经历锻炼人，在多种岗位的能力积累中选拔人才 最近几年，军委总部积极推行干部交流使用，这项措施在锻炼干部、提高军官素质以及加强风气建设方面，都起到了十分重要的作用。为了使干部交流能够更加完善、更加持久地坚持下去，主要应做好三个方面的工作。一是形成规范的干部交流制度，并在更大的范围内推进。干部交流实行了几年的时间，证明是非常成功的，完全可以作为一项重要的制度规范干部工作。这个制度要明确，交流的对象不仅是提升的人，也包括平职调整的人；交流的时机为任职二三年之间、并不得高于三年；交流的层次要降低，交流的范围要扩大，其中排职在团、连职在师、营职在军、团职在军区、师在全军交流。通过交流不仅开阔干部的眼界、提高他们的适应能力，而且可以有效地消除经营小圈子的不正之风。二是建立单位人员结构标准。无论是机关还是部队，现在综合性、合成化的程度都越来越高，对每一个单位的人员各种结构也提出了新的要求，各个单位根据年龄、专业和来源等理想的结构标准决定人员的进与出，不仅能够保持良性循环，还与培养人的工作形成了一个相辅相成、互相促进的关系。三是将任职经历作为一个干部的可视化能力与晋升的资格。作为任何一级指挥员，都应该要求其具有下一级或下两级岗位和机关的任职经历，这样就提高了胜任的概率，也明确了干部成长进步的导向。一个单一经历的人难免存在能力的缺失，要胜任新的职务总需要一个补课的过程，这个过程必然造成工作的损失，把人才的进步放在工作成本的增大或不必要的付出上是不明智的做法。为了保持工作（或战斗力）效益的稳定或将损失尽可能减到最低，其主要措施就是丰富军官的任职经历。我们现在应该努力的是使每一个主官都是多种任职经历，并且把任职经历作为晋升的重要条件。 三、用完善的考评机制检验人，优先提拔使用在各方面都得到优异结论的人才 现在有很多干部怕交流的主要原因是我们还没有建立起完善、权威的干部考核制度。一个人年度工作的状况、在一个岗位的业绩只是在小范围内知晓，而且与提拔使用、个人进步并无必然联系，如果换一个单位则可能荡然无存，一切又要从头开始。因此，干部制度完善的重点内容是建立科学的考评机制。这个机制应能够对干部一年中各个方面的情况（其中主要是能力和业绩）进行全面客观的评价；评价的结论来自多种途径，其中上一级主官评价以及下一级的综合评价应占主要份额；要能够将几年的情况综合成岗位的任职结论，这个结论能够在同等级别、资历的群体中进行比较并产生优秀分子。这是一个公开、透明的机制，对每一个人的评价结论都由众多人的意见集中后形成，不是一个人说了算，可以遏制将干部的命运过多地集于主官手中而滋生腐败的情况。每一个人都具有评价其他人 的权利，实现了优秀人才在群众的监督和培养中产生，实现了机会均等、公平竞争。这是一个复杂的过程，必须实行计算机管理，减少人为因素造成的偏差，增加公信度。这是一个减少领导决策负担而又没有降低领导权威与责任的机制，能够让领导干部把更多的精力放在主要工作上，无需为用错人而担忧。 四、通过重要的事务看本质，确保在关键岗位上使用的人才让党和人民放心 在干部队伍中，爱学习、勤奋工作、待人诚恳、有熟练的专业技能的人很多，但是，如何在平凡的好人群中，选拔出真正的优秀者确是一件十分重要而且又是非常困难的事。我在工作实践中体会到，看似众多的人群，从本质上可以概括为事业型、职业型和利益型三种。其中事业型的人，其特征是具有远大的、明确的目标，不计较个人利益的得失，有在任何条件下坚韧不拔的刻苦精神，是我们选拔人才的主要对象。职业型的人，稳定和平常的心态为主要特征，是一个为数较多的群体，既可以通过教育把其中一部分人引导为事业型人才，也会有一部分人因为一些暂时的困难和不顺而走向滑坡甚至堕落，所以这些人应当是主要的教育对象，也是优秀人才的储备队伍。利益型的人，没有理想和志愿，明确地追求个人利益的满足，无论利益的大小都会不择手段地摄取，因此其基本特征可以归纳为对各种私利的贪婪性，以及手段的隐蔽性、多样性、欺骗性。对于这种人，各级领导和机关应予以注意，不能让其进入关键岗位，不能给其更多的权力。 区分这三种并不困难，方法多种多样，主要是两种。一是根据对工作、对事业的态度来判定，通过在作战、抢险救灾、职务变动、生活环境变化中的表现，是主动还是被动、是乐观还悲观、是有所作为还是仓促应付，基本上可以做到一目了然。二是看平时的工作与生活中对待个人利益的态度、个人财富的占有程度与支配的方法途径。这些问题看似凡人小事或个人隐私，但却反映了一个人的本质，留心一下不难掌握，完全有可能列为评价干部的重要条件。 选拔优秀人才必须抓住人的本质，这个本质就是具有坚定的政治信念、良好的综合素质和能力、有求实的作风和坚韧不拔的精神状态。特别是在关键岗位上使用的人，一定是经过多种环境选拔、锻炼和考验的干部，一定是让党和人民放心的、让广大官兵尊敬的精英分子。 五、建立让优秀的人才优先得到提拔任用的机制 为了让党和人民放心的优秀人才脱颖而出，必须采用把学历及成绩，经历及业绩（立功受奖）、年度综合考评的结果（历年累计）作为干部提拔使用的基础条件，再与新的单位人员结构要求和岗位任职标准结合起来产生人选的方法相结合，这样不仅可以做到科学公正，降低用人失误，还可以对军官个人的成长进步起到明确的导向作用，对避免用人中的不正之风和预防腐败也是治本的硬措施。 让优秀人才脱颖而出的机制在干部工作中占有重要地位，这个机制一经建立，不仅可以保证优秀人才脱颖而出，推动军队建设的发展，而且对其他方面也能起到积极的促进作用。如干部工作的公开性和透明度大大增加，是杜绝不正之风的利器；促进民主集中制的落实，提高党建工作的活力；把领导干部的主要精力从事务性工作中解脱出来，更多地用在作战能力的提高上；对军官成长进步的导向作用最为明显，每一个人进入军官队伍后既可依此为自己设计出一条明确而又理想的发展之路，同时又可预见到几种可能的人生结局，因此成为对官兵进行生动的思想教育的重要内容。 让优秀人才脱颖而出是贯彻落实党的四中全会精神，加强党的建设的重要问题，是军队现代化程度的标志，也是军队走向现代化的必由之路。 现代化论文:探析公司现代化经营体制的构建 证券公司是服务于证券交易活动双方的组织,当前我国已经建立的很多大型的证券公司、商务大楼,这些对于证券行业乃至金融经济的发展都有着促进作用。在沿用早期经营体制的过程中,我们发现了传统模式的不足之处。因而,构建“现代化”经营模式则是不可缺少的工作。 一、传统证券经营的成果 早期由于我国社会主义初级阶段国情,社会经济建设还处于起步阶段。而证券作为新兴金融行业的代表,在我国社会的发展虽未达到预期效果,但对于我国经济发展也创造了无数的商业价值。早期证券经营的成就包括: 1.效益增长。与银行相比,尽管证券公司出现较晚,且在社会群众的意识中较为陌生。但经过5-10年的经营改革,“证券”开始被人们所熟悉,大量的投资者开始加入到证券投资行业[1]。证券交易活动的广泛开展,为金融行业效益增收创造了丰厚的经济效益。 2.持续经营。国家为了保证证券行业的长期经营,制定了许多有助于证券公司发展的法律,其中最为着名的则是98年亚洲金融危机的《证券法》,该法律的颁布为改革开发之后的证券经营创造了有利条件,成为了证券公司经营至今的一个关键的法律保证。 3.扩大就业。在证券公司经营的同时,其必须要招纳相关的人才致力于公司内部建设。公司“人才引进”计划实施之后,相对增加了社会就业人数,为那些经济专业人员搭建了展示自我的舞台。从现在看来,公司在聘用人才之后给自身带来的利益是相当可观的。 4.跨国经营。这里提高的跨国经营实际上只是一个理论上的想象,这主要还是由于早期我国的证券公司依旧持续着“封闭”状态。在为数不多的世界经济交流活动中,证券公司开始认识到走跨国道路的意义。虽然没有得到全面实施,但在理论上的构想为现代证券跨国打下了基础。 二、现念发现的问题 长时间的摸索、尝试之后,我国对于金融行业有了全新的认识。而回顾早期的证券公司经营方法,笔者发现了传统证券模式中的诸多不足之处,这对于未来高层次的经营战略创建是很不利的。 1.混业经营。“混业经营”是现代金融行业提出的新概念,其旨在强调把“银行、证券、保险”三大产业联合起来经营,实现业务、交易、经营上的往来,让所有的金融机构实现一体化经营。很显然,这种混业模式在传统的证券公司经营中几乎没有实施。 2.市场范围。改革开放之前的证券公司只重视于本国内的证券经营,对于进军资本主义发达国家的市场未能正式考虑。世界是一个相互融合的“大市场”,每个国家之间需要加强证券交易往来,彼此之间才能发现经营优势。从现代市场理念看,传统证券公司没有做到“世界市场共融”。 3.分配制度。对于分配工作主要是指证券投资者们的收益分配,早期证券存在两方面的分配问题。首先,分配方式混乱,这使得证券公司于投资者之间的矛盾不断激化,导致证券投资群体减少;其次,分配利益失衡,证券公司私自操作收益,收益分配达不到投资者预期。 4.资金收支。当筹集到一定的资金之后,证券公司不能对资金科学管理,造成资金使用效率低下。而所有的资金都集中于证券这一个行业后,对于其它行业的收支会带来影响。且证券公司管理意识上的疏忽,造成公司内部资金没有充分利用,影响到了正常的经营计划。 三、构建先进的证券模式 经济全球化必将带动世界金融的一体化经营,针对这一未来发展趋势,证券公司必须要顺应时展潮流。证券公司作为金融经济的机构之一,其应当从我国的金融行业为出发点,对当前的经营模式不断优化调整,创建出先进的证券模式来满足经济需要。 1.国际经营。经济全球化、国际一体化等诸多经济学理念的提出,足以证明世界各项经济都在走一体化模式,这也决定了我国证券公司必须要坚持“国际经营理念”。尤其是在中国加入世贸组织后,金融跨国经营指日可待。 2.产业升级。证券虽是金融业的分支,但当期发展壮大到特定程度后则会成为一个独立的产业。因此,证券公司应该做好产业升级准备,对内部经营结构不断调整,在人员、体制、管理上改进变动。 3.遵守原则。“原则”是证券公司经营中必须压坚守的,没有了原则整个经济行为就缺少了稳定性。公司在参与证券交易活动时,应该把“公正、守法、规范”等当做重要宗旨,所有经营活动以此为准。 4.管理体制。对于证券公司日常经营涉及到的各项问题加以管理,不仅可以严格控制经营活动,还能保证经营效率的提高。如:财务管理可降低成本,业务管理可增大收益等,都是管理中需要注意的。 早期的证券经营模式已经适应不了当前需要,“现代化经营”是当前社会经济发展的重要趋势。为了满足我国社会经济体制改革的要求,适应全世界金融体系的变动,证券公司必须要从早期经营模式中吸取经营,创建符合现代化需要的新模式。 现代化论文:构建面向现代化的政府权力—中国行政体制改革理论研究 【内容提要】本文对近几年来我国学术界关于行政体制改革的研究进行了总结和梳理。文章论述了行政体制改革在中国改革总体战略中处于经济体制改革和政治体制改革的结合部，认为行政体制改革的目标仍在于提高效率。行政民主是调整政府与社会关系的目标取向，不能与行政体制改革本身的目标相混同；改革要兼顾机构改革与政治职能两个方面，使二者协同发展；目前改革的难点在于经济体制改革、行政体制改革、政治体制改革并未形成良性互动，行政体制本身的改革并不配套和适度，改革在操作层面上有很多阻力。对此，文章提出了进行综合配套改革的对策，并认为行政体制改革应与政治体制改革协同进行。 【关 键 词】政府/权力/行政体制/行政改革/中国 行政体制改革理论是我国政治学和行政学自本世纪80年代初恢复重建以来的一个研究热点，也伴随着我国行政体制改革的实际进程。当然，有关行政体制改革的研究，应当说在政治学和行政学恢复重建以前就已经存在了，因为对这一问题的研究历来并不局限在政治学或行政学界，虽然那时研究的数量和质量尚比较有限，而且由于处在改革开放之前，有关研究也不可能明确上升到“体制改革”的高度。改革开放以后，在广大政治学、行政学以及其他社会科学工作者的努力下，在我国现代化建设和体制改革实践的呼唤下，学术界对于行政体制改革的理论研究获得了前所未有的大发展，在数量和质量上都有了明显的提高，内容也相当丰富，为构建我国面向现代化的政府权力作出了积极的贡献。同时应当看到，由于我国政治学和行政学研究的底子薄，基础理论较为肤浅，有关研究又深受现实政治发展的制约和影响，我国的行政体制改革理论在学术界还没有形成权威性的系统观点，学术规范尚未完全建立起来，在同一水平上的重复研究比较多，富有理论创新的成果还不多见。 处于世纪之交的中国行政体制改革正在向纵深推进，迫切要求学术界在体制改革理论上进行创新和超越。在此情况下，总结和分析建国50年，尤其是改革开放20年来我国行政体制改革理论的进展，对于切实推进21世纪我国行政体制改革，进一步繁荣中国政治学和行政学等学科建设，都具有重要的理论价值和实践意义。 行政体制改革在中国改革总体战略中的地位 关于行政体制改革在中国改革战略中的地位问题，国内学术界有多种说法，主流观点认为行政体制改革介于经济体制改革和政治体制改革之间，是经济体制改革和政治体制改革的“结合部”。一般认为，中国改革战略系统主要包含政治体制改革和经济体制改革上下两个结构。但中国政治体制改革循于经济主导模式，成为经济体制改革的副产品，政治体制改革严重滞后于经济发展。（注：参见胡伟等：《论政治——中国发展的政治学思考》，第329-358页，江西人民出版社，1996年版。）由于既有的改革基本上是遵循经济体制改革驱动政治体制改革，形成经济体制改革先导，政治体制改革滞后的发展序列，这就导致了经济体制改革与政治体制改革之间的时间落差和进度落差，这两大落差随着经济体制改革的深化而不断拉大，政治体制的不适应性矛盾日渐积累，引发经济和政治两个层面上的双重困境，并且相互激化。对此，邓小平指出，“现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性”（注：《邓小平文选》，第3卷，第176页，人民出版社，1993年版。）。但是，由于政治体制改革涉及国家基本的政治结构和权力关系，因此政治体制改革很难有实质性突破，政治体制与经济体制不相适应的矛盾也未能彻底解决。 在政治体制改革进退维谷而政治体制与经济体制不相适应的矛盾日益突出的情况下，行政体制的改革提上了议事日程。行政体制改革提出的目的就在于及时适应经济体制改革的需求并进而带动政治体制改革。由于中国政府传统行政思维和行为的惯性影响，以及政府及其成员本身的权力利益关系，政府缺乏自我改革的内在动力。在现阶段，行政体制改革的主要任务应是克服各种改革阻力，通过结构性的职能转换，有效地适应经济发展的新情况。1992年党的十四大提出了行政体制改革的历史任务，明确了经济体制、政治体制和行政体制三大体制改革的思路。其中行政体制改革既是经济体制改革的必然结果，又是政治体制改革的必要先导，既是经济体制改革深入进行的客观要求，又是政治体制改革逐步推进的直接动力。有的学者指出：“当行政体制改革的诉求被提出后，它就同时承担起变革生产关系和上层建筑的双重任务：一方面通过调整生产关系，克服旧体制下形成的某些束缚生产力发展的障碍，促进新的生产关系的建立；另一方面通过改革上层建筑领域中的某些弊端，巩固新的经济基础。”（注：汪玉凯：《中国行政体制改革20年》，第17页，中州古籍出版社，1998年版。）行政体制改革成为经济体制改革深入发展和政治体制改革实际启动的共同要求，处于中国体制改革逻辑发展全程的结合部。 实际上，行政体制改革本来是政治体制改革的一个有机组成部分。有的学者指出：政治体制包括三个层面：一是各种政治组织（政党、政治团体）与政权组织之间的关系及其运行制度；二是政权的组织形式或政体；三是政府（行政机关）的机构设置和运行机制，即行政体制。（注：参见王惠岩：《当代政治学基本理论》，第194-201页，天津人民出版社，1998年版。）但在政治体制改革在总体上难以推进的情况下，行政体制改革便从政治体制改革当中脱颖而出并进而取得了相对独立的地位。对此，学术界予以相当的关注，从不同角度对我国行政体制改革的必要性予以论证。例如一种观点认为，虽然从法理上讲，中国“议行合一”的国家政权体制决定了行政机关只是立法机关的执行机构，但在实际政治生活中，政府发挥着非常活跃的国家统治和管理力量的功能，在所有国家机器（人大与“一府两院”）中居于主导和中心地位，实际承担着大量行政立法、决策和执行事务。（注：张国庆：《我国行政管理体制改革的若干思考》，《光明日报》，1993年2月21日。）因此，将行政体制改革从政治体制改革中单列出来，一方面有利于推进行政领域自身的发展，另一方面可以适应经济体制的变迁，带动政治体制的变革。还有一种观点认为，部分发展中国家和地区五六十年代后的政治发展经验，特别是亚洲“四小龙”行政体制改革先导的成功经验，为中国体制改革的模式选择提供了取同的对象。国外学者普遍认为，行政体制改革优先模式比较适合发展中国家的体制改革，而政治体制改革优先模式并不符合大多数发展中国家的实际国 情。由于行政体制改革主要涉及政府功能的定位、政府组织结构的设置、行政权力的运行、行政法制的建设以及行政人员的管理等，可以广泛借鉴外国政府管理的经验，故具有较高的实际可操作性。（注：参见汪玉凯：《从政策调整到体制创新》，《工人日报》，1998年10月14日。） 从根本上说，行政体制改革之所以能够从政治体制改革当中剥离出来并取得重要地位，是由中国后发现代化国家的具体历史条件所决定的。根据政治—行政“两分法”的基本理论假设看，政治体制改革导向权力利益再分配和公平与民主诉求，行政体制改革导向责任和效率，行政体制改革能以改善政府成本—效益关系（紧缩编制、转换职能、澄清吏治、提高效率等）推动社会经济发展，同时避免积极政治体制改革所可能造成的超前政治参与等“转型问题”。（注：亨廷顿在《变动社会的政治秩序》（上海译文出版社1989年版，第45页）中指出，“现代性产生稳定性，而现代化却产生不稳定性”，后发外生型现代化国家在从传统走向现代的进程中出现的大量问题，并不是落后的产物，而是转型的特有问题，包括大规模的政治参与与政治制度化之间的矛盾等等。）从现实情况看，由于我们生活在一个“以行政为中心的时代”，在这一时代中，无论是政策的制定还是政策的执行，政府的效能从根本上来说取决于行政领导，政治与行政之间形成了不可分割的交织关系。（注：参见安德森；《公共决策》，第47-49页，华夏出版社，1990年版。）这决定了行政活动对于政治的重要影响，行政体制改革可以有效促动政治体制改革的发展。 近年来国内学术界对于行政体制改革的“结合部”地位基本达成了一致性认识，包括国家有关部门的负责同志也完全认同这一定位，认为“行政体制改革处于政治体制改革与经济体制改革结合部的位置，这就是我们在研究企业改革时，必然要研究下放权力、政企分开、转变职能等问题，在研究行政机构改革时，也必然要研究转变职能、政企分开、下放权力等问题的原因”。（注：鲍静：《中国行政体制改革的回顾与展望——访中央机构编制委员会办公室副主任顾家麟同志》，《中国行政管理》，1996年第4期。）在政府制定和贯彻的国家改革政策中，也基本体制了这种厘定行政体制改革自有范畴与三大体制改革相互联系的关系，把行政体制改革视为经济体制改革的结果和政治体制改革的突破口，通过经济体制改革——行政体制改革——政治体制改革适度分离的发展模式，保证经济发展和政治稳定两个方面兼顾。总之，行政体制改革“上下结合部”的战略定位，使其在国家发展和社会发展的宏观改革进程中扮演了承上启下的重要角色。行政体制改革既是适应和驱动相关改革领域的手段，又能达到理顺行政系统内外关系、重构政府权力合法性、合理性和有效性的目的。 不过，学术界在基本肯定行政体制改革的这一“结合部”地位的同时，对于上述“三大体制改革”的先后序列、以及行政体制改革与经济体制改革和政治体制改革之间驱动与制约关系的理论与现实，存在着不同的意见。一种观点认为，行政体制改革的“上下结合部”地位，确立了中国体制改革“经济——行政——政治”式的基本序列，即先经济体制改革后行政体制改革再政治体制改革的总体进程。（注：张国庆：《我国行政管理体制改革的若干再思考》，《光明日报》，1993年6月23日。）于是，在行政体制改革和经济体制改革关系上，由于经济体制改革的不断深入对政府管理经济的职能及其载体——行政机构提出了改革要求，中国的行政体制改革就只能是一种适应性改革，基本方向就是适应经济体制改革和经济社会发展的需要，改革政府内外部有碍经济体制改革进一步深化、尤其是有碍国有企业转换经营机制的弊端。 有的学者进一步从学理上对此进行了阐发。其中比较有代表性的是行政生态论，即认为中国的行政体制及其活动总是处于一定的行政生态环境之中，“行政生态环境是与行政系统有关的各种条件之总和”。（注：王沪宁：《行政生态分析》，第31页，复旦大学出版社，1989年版。）有学者指出，由于行政体制和外部社会环境之间进行着不断的“输入——转换——输出”的交互作用，行政体制的发展始终处于与外部社会环境“适应——不适应——变革——又适应”的螺旋式前进的状态之中，行政体制与整个社会体制也因此显现出“平衡——不平衡——平衡”的动态关系格局。（注：池如龙：《改革：行政管理的永恒主题》，《社会科学动态》，1998年第11期。）还有学者明确指出，“行政体制改革就是行政主体自觉适应社会环境的过程。由于社会环境总是不断变化的，因而行政系统必须周期性地进行变革，以适应社会环境的变化。”（注：张安庆、：《当代中国社会环境与行政管理体制改革》，《武汉大学学报》，1993年第2期。）因此，行政体制改革是政府体系阶段性地适应变化中的外部社会环境，主要是经济体制改革和政治体制改革的实际进展和需求，以避免更大的社会不满和推动进一步的社会发展。在实践中，上述观点也是伴随行政体制改革进程的主流理论。党的十四大提出建立社会主义市场经济体制的目标，为行政体制改革确立了一个较高的起点，即改革是对社会主义市场经济体制的适应。1998年国务院机构改革实质性的核心内容，就是顺应市场经济发展的需要，解决各类国有企业改革这一“瓶颈”问题，把国有企业的行业管理权、资产管理权和人事管理权分别划归不同部门，理顺政企关系，调整政府内部结构，转变政府功能。 但也有学者比较偏重于行政体制改革本身的内在规律和内生变量。由于上述“适应论”主要把行政改革作为一种因变量而不是自变量看待，正像有学者评论说：“正是为了适应经济改革的要求，才把行政改革作为一个相对独立的改革领域提上了日程。也就是说，中国的行政改革，不是主动根据政府行政管理的基本规律，从行政管理的特点出发加以设计和推进的，而是以经济改革的理论和经济改革的要求来推动行政改革的。”（注：郭宝平：《行政改革理论和实践的特点与误区》，《中国行政管理》，1999年第1期。）这样就带来了一个问题，即行政体制改革虽然需要政府自身去完成，但不是政府的自我革命，“行政体制改革并非由政府自身发动”（注：张国庆：《当代中国行政管理体制改革论》，第32页吉林大学出版社，1994年版。），因此改革的最大缺陷就是政府缺乏自动力机制，行政体制改革需要一个长期积累的逐步发展过程，改革的模式必然是渐进主义。与此相应，还有观点认为，中国行政体制改革应摆脱对于经济体制改革的“刺激——回应”的逻辑局限性，推行行政体系的自我革新和主导型的行政体制改革。例如有学者指出，改革开放以来，行政系统一直在进行着适应性的变革，集中表现在1982年、1988年和1992年三次大规模的行政机构改革，行政系统的角色无形中被定位为社会经济的“ 消防员”和“稳定器”，行政体制改革成为亦步亦趋的应景式的调整，从而在事实上忽视了行政体制改革对于社会经济发展的反作用。（注：汪永成：《新一轮行政改革应选择新的战略方向》，《理论学习月刊》，1998年第2期。）所以，行政体制改革应从外源式转向内源式，从适应性调整转向形成自我积极改造机制。正像西方学者所说的：“我们不能被动地经历改革。我们要创造变革”。（注：奥斯本·盖布勒：《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》，第313页，上海译文出版社，1996年版。） 现代化理论的研究表明，后发国家的现代化有两个普遍特点：一是政治行政变革往往成为经济社会变革的先导，政治行政上的显著变化带来经济和社会方面的显著变化；二是由于现代化起步落后于外部的发达国家，因此遵循一种“追赶型”的现代化模式，政府主导特点非常鲜明，这在学术界基本上是一个共识。（注：参见任晓：《中国行政改革：目标与趋势》，《社会科学》，1994年第4期。）作为中国“追赶型”现代化任务一部分的行政体制改革，它本质上要求成为经济社会变革的先导。而且，正像有的学者看到的，现代社会调控规模日益扩大，内容日趋复杂，在后发现代化国家转型阶段，行政系统作为社会调控体系的主导力量，对于驱动社会经济的发展具有决定性的作用。（注：王沪宁：《论九十年代中国行政改革的战略方向》，《文汇报》，1992年6月26日。）因此，应该通过积极的行政体制改革建构能够驱动经济体制改革的行政体系，再构和优化社会调控系统。有的学者以“发展行政”的概念定义这一取向，要求行政体制改革从行政发展转变为发展行政。发展行政区别于行政发展的关键，在于发展行政是以积极主动的行政行为来引导和推动社会经济的发展，其特点是政府保持有强大的权威和行政目标取向上的超前意识。（注：参书云等：《行政管理与改革》，第2-6页中国城市经济社会出版社，1990年版：李泽中：《论发展行政及其限度》，《中国行政管理》，1995年第4期。）上述思路尚未构成行政体制改革的现实指导思想，但对未来中国的行政体制改革具有一定的建设性意义。 行政体制改革的目标设定：效率与民主之辨 确定了行政体制改革的战略地位以后，就应该进一步明确行政体制改革的目标。不少学者认为，正确界定行政体制改革的目标，对于行政改革是十分重要的。有的学者在回顾建国以来的行政改革时，认为大致经历了六个不同目标内涵的历史阶段，各个阶段行政改革的具体内容受改革目标的制约，而改革目标实质上又取决于当时具体的内外部条件。（注：张国庆：《当代中国行政管理体制改革论》，第51-110页吉林大学出版社，1994年版。）党的十四大提出行政体制改革的基本目标是适应经济体制改革的需要，切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率。1998年开始的政府机构改革，从总体上提出了建立办事高效、运转协调、行为规范的行政体制改革总目标。中国的行政体制改革至今已经历了从政策调整到体制创新的不同阶段，改革已越来越触及到深层次的关键性问题，改革的目标也日趋明确合理。与改革的实际进程相适应，对行政体制改革目标的确定也是学术界积极探讨的一个问题。但关于行政体制改革的目标选择及其相应的改革内容，在理论界至今尚无完全共通性的界说。其原因在于行政体制改革本身的高度复杂性，在不同的时间、背景和层次上谈论行政体制改革的话题和结论也是不尽相同的。学术界一般认为，中国行政体制改革的目标以构建面向现代化的政府权力为导向，包容着一个多元内涵的价值体系，它可以涵盖“精简”、“高效”、“统一”、“民主”、“廉洁”、“法治”等一系列目标单元。例如，有学者提出行政发展的目标是建立高效、公平、廉洁、开放的行政系统；另有学者认为行政体制改革的目标在于实现行政管理的现代化，即实现法治化、民主化、科学化、高效化；等等。（注：王沪宁：《论90年代中国的行政发展：动力与方向》，《天津社会科学》，1992年第5期；胡象明：《试论行政管理现代化及其与政治现代化的关系》，《政治学研究》，1998年第8期。）这些目标的提出，从不同角度设计了中国行政体制发展的未来走向，但这些目标之间的内在逻辑关系却是一个悬而未决的问题，其中民主和效率之间的张力尤为明显。 从近年来理论界诸家观点来看，可以说以效率作为行政体制改革的核心目标基本是一个共识，虽然一些学者在效率这个目标之外还会设定其他一些目标。对此主要可以从两个方面加以分析。第一，学术界一般认为，提高效率或实现政府高效化是行政体制普遍追求的目标，中国自然也不例外。政府及其行政活动能够解决个人无法解决的问题，实现一般社会组织无法实现的目标。但正像“帕金森定律”所表明的，政府具有权力和规模上的自我扩张倾向，庞大的政府体系不仅会越出自身的行政职权边界，侵犯社会私人领域，而且会导致官僚主义和官员腐败等行政危害，这些都造成了行政低效。因此，如何克服上述不良现象，提高政府效率就成为行政改革的首要问题，效率导向也就必然成为行政体制改革的基本目标模式。有的学者通过对西方的考察对此提供有力的支持，指出“无论是泰勒的科学管理时代，或梅奥的行为科学时代，还是当今系统理论时代，一切研究以及实践活动（包括组织模型设计、决策导向、公务员行为规范）都始终围绕着一个中心即高效率”（注：孙柏瑛：《公共行政的新思维》，《国外社会科学》，1995年第3期。）。政府行政效率体现为行政体系在一定资源条件下能够提供更多的行政服务或一定服务水平条件下能够减少更多的行政成本。这就要求政府不断进行行政体制改革，控制机构膨胀，紧缩过度职权，降低社会成本，提高工作效率。实践证明，卓有成效的政府行政管理是现代国家政府努力追求的目标。正像西方学者库夫曼指出的，传统行政体制的目标价值可以概括为效率、代议制度、政治中立能力和（科层组织的）行政领导四个方面，其中效率是行政体制的核心目标或终极价值，其它目标只是维持和保证行政效率的充分实现。（注：Herbert Kaufman:"Administrative Decentralization and Political Power",Public Administration Review,V.29 January-February,1969.）中国行政体制改革的直接原因是政府机构臃肿、职权庞杂、效率低下，并且严重阻碍了社会经济的发展。因此，行政体制改革的直接目标就是在管理职能、管理领域、管理过程和管理方法等多方面对传统低效的“大政府”进行改造，建设一个适度规模的高效政府，从而有效地制定政策、执行政策、调节矛盾、整合利益差异，顺应并推动中国社会经济的现代化发展。第二，有的学者也从中国作为一个发展中国家的具体历史社会条件出发，认为提高效率应当是中国行政体制改革的一个优先目标。在社会经济发展进程中，政府在不同国家和不同历史时期所起的作用是不同的。在自由资本主义阶段，根据亚当·斯密的政府职能理论，西方发达国家政府力量在经济增长中的作用是较为次要的，仅仅扮演了“守夜人国家”和“警察国家”的角色，即仅仅局限于维持法律和秩序、对付外敌侵犯的功能领域。随着时间的推移和社会公共事务性质的变化与数量的增加，政府对社会经济发展的影响逐步强化，凯恩斯主义和新自由主义在不同程度上都强调政府对社会经济的干预。因此，从世界范围内经济增长和社会发展的进程看，为了有效解决现代化所提出的各种问题，早发现代化国家基本上都经历了一个政府功能成长并主导的转变过程。与此相应，后发现代化国家要在短时间内解决“追赶型”现代化所需化解的各种矛盾，包括消除贫困、扩大参与、转换体制、维护基本的社会公平等问题，这决定了发展中国家政府必须在现代化进程中发挥积极有效的主导作用。因此有学者指出，中国目前正处于从传统社会向现代社会过渡的关键性转型阶段，社会主义市场经济的发展使中国正进入一个经济高速增长的时期，“政府在高速增长时期成功地发挥主导作用，是需要具备一定条件的，关键在于要有一个有效能的行政系统。这主要表现在两个方面：其一是政府必须有足够的能 力制定和推行政策，其二在于政府决策的科学化和优化”（注：任晓：《中国行政改革：目标与趋势》，《社会科学》，1994年第4期。）。可见，从中国作为转型期发展中国家的特点而言，提高政府行政效率是强化政府能力的首要选择，是行政体制改革的一个先行目标。 虽然学术界对于行政体制改革的效率目标一般比较认同，但值得注意的是，在我国行政体制改革目标的设定上，如何平衡民主与效率的关系是一个争论较大的问题。有学者提出应确立“效率优先、兼顾民主”的行政体制改革的目标平衡模式。（注：参见王颖：《平衡模式的选择与我国的行政体制改革》，《湖北大学学报》，1998年第2期。）也有学者提出民主（或公平）应该成为行政体制改革的核心目标，主张行政民主。（注：参见张成福：《行政民主论》，《中国行政管理》，1993年第6期。）主张行政民主的理由主要在于以下两方面：(1)本世纪60年代末以来，美国传统官僚制行政管理危机引发了旨在重塑行政思维与运行模式的新公共行政学，并由此形成了全球性的“行政改革时代”（注：参见国家行政学院国际合作交流部编译：《西方国家行政改革述评》，国家行政学院出版社，1998年版。）。新公共行政学突破了威尔逊、古德诺创立的传统政治——行政两分法的思维框架，认为在现代民主社会中，由于行政对决策的积极参与和对社会危机的积极治理以及社会最少受惠者对公平的切实需求，行政改革应建立起“民主行政”的目标范式（注：奥斯特罗姆：《美国行政管理危机》，北京工业大学出版社，1994年版。），民主应成为行政改革的最核心价值追求。(2)中国行政体制的一个特点是行政体系事实上处于国家机关的中心，行政管理的对象广泛，管理内容丰富，即所谓“大行政”。因此，行政体制改革必然涉及政府（行政）与社会（包括社会中介组织）、市场、企业和公民的复杂关系，这些关系的理顺必须以民主化为根本目标。 实际上，上述对西方行政体制演变的概括并不准确，因为它把“新公共行政学”的理论探讨当作了西方行政改革的实际进程。从历史上看，在英、法、德等欧洲国家，现代化在政治上表现为行政权力的集权化。（注：亨廷顿：《变动社会的政治秩序》，第103-104页，上海译文出版社，1989年版。）我国一些政治学和行政学的权威学者也指出，西方国家现代化的进程是一个议会权威逐步衰微、行政能力不断增强并最终形成“行政集权民主制”的制度变迁过程。（注：参见曹沛霖、徐宗士：《比较政府体制》，第9页，复旦大学出版社，1993年版。）西方上述现代化成果在当今并没有实质的改革，行政集权的状况仍在延续，在行政官僚系统内部根本没有“民主”可言，至少“民主”不是其行政官僚系统实际追求的目标。虽然我们可以在一定范围内汲取西方“新公共行政学”的一些理念，譬如把“企业型政府”、“顾客导向型管理”等思想用于研究中国的机构改革和政府职能转变，但不能把即使在西方国家还只是纸上谈兵的东西当作中国现阶段行政体制改革的目标。何况就中国而言，现阶段我国的行政体制的发展还远远没有建构起类似于西方那样的现代行政体制或者说是韦伯的理性官僚制，中国的公务员制度也只是初显雏形，不存在西方发达国家官僚制老化的危机。所以有的学者指出，从这一意义上讲，中国行政体制改革的基本对策应当按照发展社会主义市场经济的要求，建立商效的行政管理体系，完善国家公务员制度，建立高素质的专业化行政管理干部队伍。（注：宁骚：《行政改革与行政范式》，《新视野》，1998年第3期。） 当然，由于中国政府是一个大政府，我们也确实需要对政府的具体功能作出区分，从而对行政体制改革的目标进行更为准确的界说。（注：中国行政体系的一个显著特点是存在着行政的双轨制结构—功能系统，即中国共产党各级组织与各级人民政府都具有行政功能（参见胡伟：《政府过程》，第292页，浙江人民出版社，1998年版。）因此，从广义上说，中国的行政体制涉及到共产党组织和各级人民政府等党政机关。但我国“行政体制改革”实际针对的行政体制，一般只涉及人民政府自身。而涉及共产党领导体制改革的方面，通常被纳入“政治体制改革”的范畴。）现代行政学把行政活动视为一个系统加以研究，行政体制改革既要处理好系统内部的关系，又要涉及系统外部的关系。行政系统内部的关系主要是政府内和政府间权力、结构、功能及其过程的关系，行政系统外部的关系包括政府与社会、政府与市场、政府与企业等几组关系。按照这一思路，有学者认为建国以来，中国行政改革已从机构改革、行政体制改革发展到公共行政改革，其中机构改革和行政体制改革的差别在于机构改革只是结构层面上的行政体制改革，是行政体制改革的一部分；公共行政改革和行政体制改革的差别在于公共行政改革越出了行政体制改革本身，把政府与外部的关系视为行政体制改革的一个重要方面。一般意义上的行政体制改革主要指行政体系内的改革，体系外的变动只是行政体制改革的必要延伸。（注：参见左然：《精简、统一、效能——完成从机构改革、行政体制改革到公共行政改革的转变》，《人民论坛》，1998年第1期。） 与此相应，行政体制改革的目标也可以划分为效率导向的内在目标和民主导向的外在目标两类，关键在于科学把握两者的主次秩序。这一关系，可以概括为政府的“体制内功能”和“体制外功能”的区分。而就政府体制内功能而论，政府本身是一个具有高度自组织能力的科层制系统，具有自我管理、自我节制的功能，这是政府履行体制外功能的前提和基础。但是政府履行体制内功能与履行体制外功能的方式是不同的，即政府管理社会和管理自身的方式是有区别的。政府系统作为一个科层制的组织体系，其内部管理必须是上下主从的行政命令式的，在这方面没有民主和平衡可言，也不需要讨价还价，权力必须是集中统一的。无论何种类型的社会体系，只要它是健全的，政府的体制内功能就必然是如此。（注：胡伟；《政治功能的二元范畴：建构一种体制改革的规范》，《公共行政与人力资源》，1996年第4期。） 但是，政府的“体制外功能”或“行政系统外部关系”所产生的“民主导向的外在目标”，实际上远远超出了行政体制改革的范畴，而恰恰是经济体制改革特别是政治体制改革的内容。民主和效率当然都应当是中国政治发展的目标，但这两大目标必须有其一定的适用范围。有一些学者主张把民主列为中国行政体制改革新的核心目标，把行政系统与外部社会、市场和企业的关系视为行政体制改革的本原内容，这主要是没有从理论上厘定行政体制改革的主体范畴。实际上，政治发展要兼顾民主和效率，意味着行政体制改革与政治体制改革必须配套进行，而不是把行政体制改革自身扩大化为政治体制改革。效率是行政体制改革的核心目标，民主化则是行政体制改革的保障，其实质上是政治体制改革的核心价值。美国社会学家列维认为，政治现代化实际上是集权化和民主化的综合，其实质是为了达成效率和民主的统一。既然当前中国的改革战略是按照“三大改革”的设计展开，就必须把行政体制改革与政治体制改革及经济体制改革的具体目标加以区分，而不能让行政改革去承担它不应承担也承担不了的任务。如果混淆行政体制改革和政治体制改革的核心目标，混淆行政体制改革与政治体制改革的区别，这不利于从总体上推进中国的改革事业。因此，中国的改革在总体上应达成政治民主化、行政集权化和政治经济二元化的“三位一体”目标。（注：胡伟：《中国体制改革的政府整合取向》，《政治与法律》，1995年第2期。）其中行政体制改革应以提高政府效率为核心目标，同时行政体制改革在处理内部关系时，也要积极理顺外部关系，努力取得经济体制改革、政治体制改革的配套。 行政体制改革的方案设计：结构——功能协同发展取向 行政效能 的提高有赖于政府权力在结构——功能上的合理化，构造出现代化的政府权力。增强行政效率、建设效能政府是行政体制改革的根本目标，在此目标下，不少学者进而对行政权力结构的合理化和功能的合理化，即“机构改革”和 “职能转变”进行了探讨，这构成了学术界对行政体制改革具体方案进行理论设计的主题。同时，沿着这一主题，学术界也形成了关于行政体制内外部改革的深层思考。 由于行政体制说到底是政府系统内进行职能划分、机构设置的权力机制，行政权力机制的重构是行政体制改革的内在目标，也是行政体制改革的实质性内容，包括行政体系内部纵横向的权力机制调整和行政体系与外部环境之间权力机制的理顺。而中国行政体制的创建，是适应产品经济和高度集权需要的产物，其结构、功能和运行关系都与计划经济体制相适应，并深受马克思主义政府体制理论、苏联行政体制模式和中国传统政治文化的影响。（注：周志忍：《我国行政体制改革的回顾与前瞻》，《新视野》，1996年第4期。）对这样的行政体制进行改革，如果单纯在机构规模和责权的大小上做文章，而不去改变政府对于经济社会的功能范围；或者反过来，只单纯要求转变政府职能，但不对政府机构进行合理调整和精简，都是不可能取得长期效果的。因此，有的学者指出从目前行政体制改革的实际问题和主要任务看，有效地改善行政权力机制的关键性工作在于行政体系结构的合理化和功能的合理化。行政结构的合理化即政府机构改革的实质是行政权力主体的合理分化、增减和重组，主要是行政体制形式上的变革；行政功能的合理化即政府职能转变的实质是行政权力作用的空间、领域和形式的合理变化，是行政体制的内在变革。（注：参见何颖、李萍：《我国政府机构改革中的行政权力重构》，《中国行政管理》，1998年第8期；沈荣华、米：《社会主义市场经济条件下的行政改革》，《中国行政管理》，1998年第11期。） 上述体制改革思路的形成经历了一个漫长而曲折的过程，这从我国行政体制改革的实践当中可略见一斑。我国在相当长的时间里行政体制改革一般以机构改革为外现形式展开，建国初期至80年代中期，中国行政改革主要是调整中央与地方关系及在政府规模上做文章，改革的主要内容是下放权力及政府机构和人员的精简。这就是说以前我国的行政改革基本上是围绕政府的权力结构展开的，无论是下放权力还是精简机构，都没有跳出这一范畴，因为精简机构明显是政府内部结构的一种规模变化；而下放权力意味着政府权力自上而下地流动，也只是政府内部上下权力结构的调整。以往历次政府机构精简和人员裁减，都没有取得持续性的理想效果，原因就在于计划经济体制没有变动，行政改革难以触及管理体制本身，外延式的机构改革跳不出“精简——膨胀”循环往复的“怪圈”。同样，对于下放权力，学术界的批评之声也未间断过，所谓“一收就死，一放就乱”就反映了人们的一种普遍看法。特别是改革开放以来的权力下放，在学术界产生了较大争论。持赞成观点的人认为它调动了地方的积极性，促进了积极发展。但更多的学者认为其中带来的问题是十分严重的，特别是中央和地方财政收入和支出的“倒挂”现象。 正是在经历了体制改革的理论与实践的种种磨难之后，学术界开始对以往单纯精简机构的改革方案进行了否定。与此相呼应，有的学者也逐渐认识到，单纯的下放权力也不是行政体制改革的良方，甚至也非经济体制改革的方向。这种认识在80年代后期就已经形成。有经济学家曾总结了两种改革的基本思路，不仅涉及到经济改革，而且也关联到了行政改革。第一种思路认为：(1)传统社会主义体制的根本弊端是决策权力过分集中，抑制了地方政府、生产单位和劳动者个人的积极性和主动性；(2)改革的要旨，在于改变这种状况，充分调动地方和生产者的积极性；(3)调动积极性主要靠下放权力来实现。第二种思路则认为：(1)旧体制各种弊端的根源，是用行政命令来配置资源；(2)对于高度社会化的现代经济而言，唯一可能有效代替行政命配置资源方式的，是通过有宏观管理的市场制度来配置资源；(3)因此改革要以建立生产性市场制度为目标同步配套地进行。就政府功能而言，前一种思路即旨在调节中央和地方权力关系的“下放权力”，后一种则是旨在从计划经济转向市场经济的“转变职能”。无论从理论上还是从实践上来看，第二种思路显然优于第一种思路。 现代化论文:现代化进程中妇女发展展望与对策 人的现代化是社会现代化的主体，它包括价值观念现代化、思维方式现代化、心理结构现代化、行为方式现代化等。妇女发展是人的现代化的重要内容之一，人的现代化过程离不开妇女的发展。 妇女发展从根本上说，是妇女作为一个由性别分层而形成的社会群体，在一定的社会条件下，不断进行自我超越，追求和实现人生价值的过程。妇女发展的最终目标是实现真正意义上的男女平等，即妇女自我意识的高度觉醒，与男性一样拥有自己的尊严、人格与价值，平等地参与国家经济、政治、文化、社会事务，发挥自己的潜力与才能，但随着现代化建设进程的加快，妇女发展却面临着诸多问题。妇女在社会经济、政治、文化等领域中总体上仍处于弱势地位，在现代化进程中相对于男性面临着更多的挑战和困难，尤其是“男尊女卑”思想依然比较严重，阻碍着妇女自身自我意识的觉醒和对发展的追求，妇女在法律上的平等地位在现实生活中还得不到真正实现。一些发达国家的妇女发展道路也警示我们，现代化并不一定带来妇女的发展与进步。如在美国，妇女追求自身的独立自主和人生价值，年轻时就离开父母独立学习、谋生，婚后许多人仍承担社会职务。但这较高的社会地位，是她们中许多人牺牲家庭与生育换来的。自20世纪70年代以来，美国妇女中独身者迅速增加，即使结婚也不要孩子，结果导致人口生育率迅速下降。而在日本，女性从学校毕业后暂时就业工作，结婚后便退职回家，专事生儿育女和家务劳动，结果导致妇女自我价值被埋没，社会地位极其低下。这两种极端在现代化进程中，都是我们不希望看到的，也是不可取的。此外，目前有关衡量现代化的主要评价指标中，还没有一项能够准确地反映作为性别分层的妇女群体发展水平的。而一项未曾考虑性别因素的战略，往往会带来片面的发展和新的社会不公。 现代化建设是一个长期的过程，妇女发展问题也不可能在短时期内得以彻底解决。但是任何强调客观，甚至消极等待、观望、无所作为的思想也是万万不可取的，我们必须用积极主动的态度和切实有效的行动扎实推进妇女的发展。 一、要真正将性别意识纳入决策主流。各级党和政府是现代化目标、任务、政策的决策者。决策者的认识、行为和认同度直接影响着性别意识在决策中的位置和作用。决策者在制定法律、公共政策、方案和项目时，只有把男女平等作为参照值，充分考虑发展过程中将会对男女两性特别是对仍处于弱势地位的女性造成的影响，才能使妇女的发展得到强有力的保障。因此，各级党和政府应抓好男女平等基本国策的落实，将妇女发展内容列入现代化目标和现代化衡量标准之中。一要将妇女发展规划与现代化总目标以及各级有关现代化发展的子规划、公共政策紧密地衔接在一起，在经济和社会发展指标之中，加强性别统计、性别分析，以及时采取有效的对策。二要将妇女工作真正纳入政府的职能之中，各级政府设立专门的实质性的妇女工作部门，更有效地承担起促进妇女发展的职责，改变目前各级政府虽然设有妇女工作机构（协调组织）而实际工作仍由不具备行政效力的群众团体——妇联来承担的状况。三要继续建立完善有关妇女的法律法规，加大执法力度，坚持打击侵害妇女合法权益的违法犯罪活动，为妇女平等参与发展创造更好的条件。四要坚持两手抓、两手都要硬的方针，大力加强社会主义精神文明建设。用法律的、行政的、宣传教育的等多种手段消除“男尊女卑”、性别歧视的影响，为妇女发展创造良好的社会舆论环境。五要关注和有效地解决妇女发展中的重点难点问题，如占妇女人口70的农村妇女在现代化进程中的发展、权益保障问题，确保妇女参与国家和地方各级决策管理机构、平等地行使权力问题，妇女潜在的人才资源向显性的人才资源的转化问题，消除色情服务业滋长问题等等。 二、广大妇女要更自觉地参与现代化建设，以素质、作为求发展。妇女只有不断提高素质，积极参与解放和发展生产力的伟大实践，作出贡献，才能使自身发展获得坚实的基础和广阔的前景。而未来的社会以知识为本，以能力为本，将为妇女创造更多更好的平等参与、平等发展机遇。广大妇女要树立起自我意识、成就意识、成才意识、竞争意识，不仅仅把参与社会作为解决自身生存的问题，而且要把参与社会作为人生不断发展，实现自我价值的舞台，善于自我设计，在扎扎实实地走好每一步的基础上，有志于向更高层次迈进，努力做到在思想观念上不断更新，在志向目标上不断追求，在知识能力上不断充实提高，使自身发展获得持续的内在动力。 三、各级妇联要在现代化进程中更好地承担起推进妇女发展的神圣使命。要紧紧围绕“代表和维护妇女权益，促进男女平等”的基本职能，在四个方面加大工作力度。一要通过参政议政等渠道，更有效地推进男女平等国策和性别意识进入法律、法规和政府的各项决策之中，从根本上为妇女发展创造条件。二要进一步密切与各界妇女群众的联系，切实掌握妇女在现代化进程中的各种情况和问题，加强对策研究，为维护妇女权益，促进妇女发展提供实实在在的服务。三要进一步加强对妇女的宣传教育，唤起妇女的自我意识和群体意识，引导帮助妇女在现代化进程中不断提高素质，实现自我超越，发挥“半边天”作用。四要适应现代化需求，加强妇联的自身建设。以改革、创新、务实的精神，建设一支高素质的妇联干部队伍，努力探索和改进新时期妇联的思维模式、组织形式和工作方式，不断提高妇联的工作效率和工作水平。 现代化论文:我国宪法现代化的目标分析 [内容摘要] 我国宪法的现代化应当基于两个维度：一是针对原有宪法存在的问题，一是尊重宪法的普适性价值。就我国而言，宪法现代化的目标应当集中在两个方面：一是进一步确立人权保障与民主价值，二是推进宪法的形式化。 [关 键 词] 宪法 现代化 人权 民主 价值 形式主义 现代化是一项双向比较运动：一方面，现代化面对过去，过去构成现代化的起点和基础。现代化是对传统的变革与创新，或者对传统的扬弃。现代化的过程就是变革、创新或扬弃的过程。另一方面，现代化又指向未来，而这个“未来”的模式是以已经现代化的国家即发达国家为原型来描述的，其结果，现代化是一个不断向发达国家靠近的过程。现代化是一个比较性概念。对于落后国家，现代化是对发达国家的追赶或超越的过程。就“面向过去的运动”而言，由于各民族国家背负传统的差异，在变革与创新上存在着很大的不同，因此，各国现代化的过程具有特殊性。而对“指向未来的运动”而言，已经实现现代化的国家其现代化的内容与过程都必然带有某种普遍性。这些普遍性为落后国家的现代化过程提供了一个参考模式。因此，现代化必然既是一个转化传统的过程，也是一个吸纳普遍性的过程，其结果是：尽管各国的现代化在结果形态上大体一致，但若将各自确立的现代化目标分解成若干细目，则可发现在这些细目的选项上存在着差异。 因此，不同国家有不同的现代化目标和不同的现代化道路。与其他国家相比，任何一个国家的现代化都是“不一样”的现代化。这是在现代化问题上传统因素的特殊性与发达国家现代化的普遍性共同作用的结果。 不同国家宪法的现代化也是“不一样”的。从这一认识出发，确定宪法现代化的目标必须考虑两个维度：一是要针对原有宪法及实施中存在的特有问题确定解决方向与所要达到的目标，二是从发达宪政国家的现代宪法中概括出基本的普遍性要素并根据各自的具体情况有选择地确定为宪法现代化的目标。就我国而言，宪法现代化的目标应当集中在以下两个方面：一是确立人权保障与民主价值，一是推进宪法的形式主义。 一、厘清宪法的价值承载 （一）价值在宪法中的意义 1、价值判断与宪法学 根据哈耶克的研究，18世纪到19世纪初，科学尚未分化。像政治经济学这类现在看来非常明确归于社会科学的学科，在当时既可以称科学的一支，也可以称为道德哲学或社会哲学的一支。19世纪上半叶，科学日益局限于指自然科学和生物科学，并形成区别于其他学科的严密性和确定性，而科学的成功导致另一些领域的工作者着手模仿它们的教义和术语，出现了狭义的科学方法和技术对其他学科的专制。 实证主义正是这种“专制”的哲学解读——它“坚持‘事实’与‘价值’的分离，主张社会科学必须将自己的范围严格限制于事实领域，因为事实领域可以应用经验的或自然科学的方法，以从中求得确定无疑的规律。” 韦伯也主张，“社会科学是价值中立的”，“它不是应当价值中立，而它就是价值中立的”。 19世纪下半叶，实证主义侵入了包括法律科学在内的社会科学的一切分支。法律实证主义为了追求客观性，它也运用所谓“物理的”科学的方法，试图消除科学家的任何主观因素，法律科学家必须审慎地避免把自己的价值观带到调查中。 “实证主义导致一切价值判断都是非理性的说教”。价值判断被认为是建立在这样的基础之上：个人的或者集体方式相同的基本评价，也就是说，人员对某一对象物的种种感觉状况转换解释为该对象物的一些特征，亦即被客观化。东西不是美或者丑，行为不是善或者恶，等等，而是一些人员或者人员圈子对它们的中意还是不中意，赞成它们还是不赞成它们。 价值判断被认为是主观的，而且仅仅是一种统计学上的确认：如果多数人对某物持共同评价——他们赋予其相同的用途，或者期待它在相关的人看来具有相同的效用，那么，该事物就有价值。实证主义理论的致命之处在于：它无法真正做到所谓“价值中立”或“摆脱一切价值”。 与法律实证主义相反，一些学者把他们的研究完全置于价值判断之上，如古斯塔夫·拉特布鲁赫。对他来说，整个法哲学是“法的价值的观察”，法哲学必须探索各种价值，在各种价值的基础上，某一种实在法的法制显示出是公正的或是不公正的，是正确的或者不正确的法。 事实上，法学研究不可能离开价值判断。边沁认为法学研究的任务是，“（1）确定法律是怎样的；（2）确定法律应当怎样。” 宪法学的研究也应该是要达到这两个目的：一是确定宪法是怎样的，二是确定宪法应当怎样。无论你如何小心，只要你冀望确定宪法应当是怎样的，则无法避开价值判断。正如有学者指出的，看到（Seeing），从任何重要的意义上来看，都依赖于我们的看（looking），看反映了关切、理论、目的和理念的整个系统，它们引导我们去追寻所考虑的事物中这一个而不是另一个本性。 马丁·洛克林反问道：我们真的能够在不选择任何价值立场的情况下辩识和安排关于英国宪法的“事实”吗？他说，在我看来，这一学科中的知识必定关系到人的目的以及我们赋予给周遭情境的意义。这标明：首先，知识必须到意义中去寻找；其次，知识是关系性的。知识的这些特性表明：我们不可能在人类目的的社会背景之外来确定真理或谬误。 可以得出结论，价值判断在宪法学研究中具有极为重要的意义。首先，价值判断决定了宪法学研究的方向与路径。任何一个从事宪法学研究的人，他必须先为自己预设必要的价值判断，至少他必须确认对宪法学的研究这一活动本身是有价值的。这个价值判断构成了他研究的出发点，他在研究中可能改变其价值判断，而在改变之前，他一定又接受或形成了新的价值判断。其次，价值判断决定了宪法学研究成果的性质与历史意义。再次，价值判断的多元化所导致的宪法学内部的分歧与多样性，是宪法学学术进步的前提。黑格尔曾从哲学的角度强调了一个学科内部的分歧与多样性对于该学科的重要性：“哲学系统的分歧和多样性，不仅对哲学本身或哲学的可能性没有妨碍，而且对于哲学这门科学的存在，在过去和现在都是绝对必要的，并且是本质的。” 我国传统宪法学的问题在于，过分强调一种单一的价值判断，而忽视了其他价值判断的存在。这导致宪法学研究的单调，缺乏创新，研究本身不过是对某种价值 判断的注释。 2、价值与宪法文本（或宪法规范）。 林来梵博士将宪法规范喻为“单纯的容器”，认为它具有价值中立的特性，不排除任何一种特定的价值。因此，事实与价值可以相对分离，任何价值均可以通过竞逐而注入宪法规范。 这一观点的缺陷在于：事实上，并不存在价值中立或者不含任何价值观念的宪法规范。首先，事实上，宪法所特有的价值理念，如权力、权利、正义、民主等价值观念都是先于宪法观念之前而产生的。 制定宪法的动议及制定的整个过程都是在一定的价值理念指导下进行的，也就是说，宪法在制定时就已经被预设了价值理念。此时，价值是制宪者为宪法预设的道德目标。宪法规范只是作为这种价值理念的实现手段才被确定下来的。因此，宪法规范根本不可能与价值分开来，“单纯的容器”是不存在的。正如马丁·洛克林的断言：“不存在关于英国宪法的价值无涉的事实。” 其次，并不是宪法文本中每一个宪法规范或每一具体条文都能读出价值内涵。但这并不排除一些规范或条文，如关于公民基本权利的规定直接表述宪法的价值，这类规范可以称为宪法的价值规范。其他不直接表达宪法价值的规范可称为非价值规范，它又可分为技术规范和社会规范两类。从形式上看，相同或类似的技术规范和社会规范在任何一部宪法都可以找到，它似乎不含任何价值观念。其实，这是一种误解。因为，在一部宪法中，技术规范和社会规范总是要与价值规范结合在一起才构成宪法规范的整体，而且，技术规范和社会规范只有在促进价值规范的实现过程中才能体现出自身的价值。因此，即使内容完全一样的技术性、社会性宪法规范，在纳粹德国和其他真正实行民主宪政的国家，实践中会表现出完全不同的价值倾向。从根本上讲，宪法的价值是通过所有宪法规范组成的规范系统所发挥的整体功能来体现的。再次，宪法一旦颁布实施，其价值作为一个系统或整体隐藏在规范的背后。价值必须借助于概念和逻辑的形式，尽可能精确地转化为调整具体宪法行为、宪法关系的规则体系，才有可能在具体的行动领域得以彻底、全面的贯彻。这一过程，一方面使宪法规范获得了正当性，另一方面也为宪法规范及宪法规范的具体适用过程获提供了评价的标准。 我们以往的宪法并非没有确立价值，而是所确立的价值仅停留在纸上，换句话说，宪法文本叙述的价值与宪政实践中的实际价值诉求并不一致。 （二）将人权保障确定为宪法的核心价值 1、对人权保障作为宪法价值的一般考察 （1）西方国家一开始就将人权保障确定为宪法的首要价值，其经典表述是：凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。 自近代以来，宪法在西方世界一直是一个极具价值意义的概念。欧洲的启蒙思想家们为我们建立起一套关于以人权保障为核心的价值体系的学说。同时，为实现人权保障价值，他们还绞尽脑汁设计出以三权分立与权力制衡为特征的政制方案。1776年美国的《独立宣言》、1787年美国宪法特别是1791年获得批准的“权利法案”，使这套价值体系及以此为基础的政制方案在北美洲率先实证化。美国宪法“最重要的历史意义在于它将欧洲文艺复兴时期以来人类对于理性政治的追求变成了现实。” 1789年在法国大革命中诞生的《人权宣言》宣称：“凡权利无保障和分权未确立的社会，就没有宪法。” 人权价值成为宪法存在的前提，法国革命者们情绪化地高喊：“无宪法，毋宁死！” 法国1791年、1793年、1795年宪法都将《人权宣言》置于篇首作为宪法所依据的基本原则； 1946年、1958年两部宪法序言虽未将《人权宣言》置于篇首，但都确认了1789年《人权宣言》所载权利与自由。至此，“人权已经不再仅仅是一种理论了”。 美、法两国宪法极具示范效应，以人权价值迅速获得了普遍认同。到上个世纪，亨金宣称：“我们的时代是权利的时代。人权是我们时代的观念，是已经得到普遍接受的唯一的政治与道德观念。” 人权保障理所当然地被公认为宪法的首要价值，几乎在当今170个国家的宪法中都被奉为神圣。 （2）近代以来中国接受宪法的直接动机是富国强兵，人权保障未成为宪法的核心诉求。 在中国，宪法是舶来品，对宪法的接受不是基于价值认同，而是别有原因。面对1840年以来西方国家的强烈挑战，中国人渐渐知道自己的不足了： 先是在器物上感到不足，提出“师夷长技以制夷”，于是举办洋务。及至中日甲午一战，洋务运动破产，人们才痛切地认识到，西方国家强大的原因不止于器物，更在于其政治制度的优越， “日本有宪法而强，中国无宪法而弱”。 于是“觉得我们政治法律等等，远不如人，恨不得把人家的组织形式，一件件搬进来，以为但能够这样，万事都有办法了”， 立宪强国成为了那个时代的基本共识。1904年的日俄战争进一步强化了这一信念：“日本的立宪政治，虽然还不曾得到真正民权自由；但是他施行钦定宪法没有多年，便以区区三岛打败庞大专制的中国，再过十年，又打败一个庞大专任的俄国；于是大家相信‘立宪’两字是确有强国的效力了；仿佛一纸宪法，便可抵百万雄兵”。 孙中山说：“我们要想把中国弄成一个富强的国家，有什么方法可以实现呢？这个方法，就是实行五权宪法。” 在谈到1954年宪法时也说：“我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。这个宪法就是为这个目的而写的。” 至此，我们可以得出的一个基本结论：清末以来的各种政治力量之所以“接受”宪法，其实都是将宪法当作某种政治工具来看待的， 保障人权未成为宪法的价值诉求。哈耶克曾追问：“难道宪法的作用仅仅在于使政府顺利且有效地运转，而不管它们的目的是什么吗？” 我们也可以进一步追问：难道宪法仅仅在于富国强兵或者国家稳定，而不问国家的目的？ 不过，1949年后的几部宪法在形式上似乎更关心人权，但其理论基础并不是前面提到的人权保障的价值哲学。几部宪法在价值上都存在以下不足：第一，始终没有将人权保障确立为宪法的核心价值。宪法的主要目标仍然不是保障人权，每一次修宪都发生在国家重大政策、方针发生变化之后，每一次对宪法的修正都不过是为新的政策、方针提供“合法性”。第二，即使宪法文本中将“公民的基本权利”的规定放在更为显著的位置，或者把公民的基本权利规定得特别完善、全面，但由于未规定违宪审查、宪法诉愿等制度，这些基本权利的规定常常停留在纸面上，难以落到实处。对公民基本权利的全面规定并将这部分内容放在显著的位置，在某种意义上说，这不过是一种政治姿态。第三，强调国家或民族的集体权利如发展 文秘站: 2、将人权保障确定为宪法的核心价值并在整个法律体系中彻底贯彻，仍然是我国宪法现代化的重要目标。 这一目标意味着：（1）要确立人权保障价值相对于秩序、效率等其他价值的优先地位。这意味着人权保障价值具有一定程度的终极性，在人权价值与其他价值冲突时优先保障人权，不能在秩序、效率等的名义下损害乃至牺牲人权价值。（2）要将这一价值贯穿整个法律体系，保障人权是整个法律体系的核心精神。这就是说，不仅是宪法，而且其他法律规范体系也都要以人权保障为其价值目标。（3）价值是制度和规范的灵魂，但价值不会自动实现，它必须化为具体的制度和规范（即宪法中关于公民基本权利的规定及其保障制度）并通过制度与规范的执行来实现。这要求人权保障制度如宪法诉愿、违宪审查等制度的建立、健全与完善。（4）为避免绝对化的理解，我们还必须明确：强调人权保障价值对于宪法的重要意义，并不意味着人权价值是绝对的。相反，“权利观念承认对权利的一定限制是允许的，但限制本身应受到严格限制。” 对公民基本权利的限制在以下两方面是可以被接受的：一是平等的要求。即人人平等地享有基本权利，平等地受到保护。为保证每个人都平等拥有权利而产生的限制是可以容忍。二是紧急状态的要求。国家在面临重大自然灾害如地震、瘟疫及严重的社会动乱如战争等紧急状态下，为防止因紧急状态的发生导致整个国家和社会秩序的全面失控，可依法对公民合法权利进行一定范围、 一定限度的限制乃至剥夺。但这种限制或剥夺，其范围和程度必须事先严格限定，而且还应当有一个确定的底线。根据联合国《公民权利和政治权利公约》以下公民权利是不得克减：人的生命权，不得施用酷刑，不得使用奴隶，不得仅仅因无力履行约定而被监禁，不得把追究溯及既往的行为定为犯罪，人格权受尊重，思想、良心和宗教自由不可侵犯，等。当然，还必须明确紧急状态下公民权利受侵害时必要的救济手段和途径。 在这一底线之下，国家在紧急状态下对公民其他权利的限制与剥夺就是可以被接受的。 （三）廓清宪法的民主价值，实现政治的民主化与民主的法律化。 1、代议制成为实现民主的根本形式。 在十八世纪的英美世界，民主是“表示由人民治理的政府”，即“它不只是由人民选举产生的政府……而且实际管理政府的权力也在人民手里。” 这种理解在当时被称为简单民主或纯粹民主制，也即后来所谓直接民主。美国制宪时代的思想家们并不看好甚至反对民主，其原因就在于，他们将民主理解为直接民主。 根据卢梭的教导，由于规模等难题，直接民主是不可行的。 同时，当时的思想家们还存在另外一个担忧：多数决定原则可能导致“多数的暴政”。 古希腊时期雅典对苏格拉底的审判，法国大革命时期以“民主”的名义对人权的践踏与忽视，都是“多数的暴政”的显例。由于这样的原因，在美国宪法中通篇找不到“民主”的字眼。但是，美国的宪法确实是对民主的确认！不过，这种民主即美国早期称为“共和”的代议制度，而非直接民主。代议制度被认为是“用少数来取代多数”，最早来源于英国。十八世纪的英国人相信，在下院他们有自己的代表，他们已经为自己的自由建立起制度的保障。他们将“民主制”（即代议制）一词与君主制和贵族制合在一起使用，都作为其混合政府或者平衡政体的一个核心部分。 2、宪法对民主的确认。 现代宪法理论认为，民主是宪法产生的前提，宪法是对民主的确认和保障，是民主制度化、法律化的基本形式。 各国宪法通过以下几种方式确认了民主： （1） 对“人民主权”原则的确认。“人民主权”原则是民主的精髓， 它已经成为各国宪法的通则。美国宪法序言写道：“我们合众国人民……特为美利坚合众国制定本宪法。”1958年法国宪法，第2条规定：国家的原则是“民有、民治、民享的政府”；第3条规定：“国家主权属于人民”；第4条规定：各政党和政治团体“必须遵守国家主权原则和民主原则。”1949年德意志联邦共和国基本法第20条规定：“德意志联邦共和国是一个民主的社会合作的联邦国家”，“全部国家权力来自人民。” 我国1949年以后的几部宪法也都规定了这一原则。1982年宪法第2条的规定是：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。” （2）规定代议民主的制度构成和程序。民主在本质上是一套程序。程序对于民主具有极为重要的意义。这是因为，一方面，宪法就是要通过严格的程序确保代表或议员不会偏离选举人的意志行使权力，使他们能始终代表人民的意志；另一方面，民主是一种多数决策的过程，在决策前并不存在预设的实体结果，人们之所以接受这个结果仅仅是因为他们事先接受了形成这个决策的程序。因此，在某种程度上说，是程序决定了实体。在这方面，我国的宪法还存在不少问题。其中最关键的问题是：一、宪法规范的内容重实体而轻程序。宪法对民主的程序规定篇幅很少，残缺不全。 二、宪法中未确定正当程序原则。一般认为，现代西方立宪主义的核心是“正当过程”条款（the due process clause）。 （3）规定对代议民主的制约和补救。从各国宪法来看，有这样几种情况：一是在宪法中规定公民的创制、复决权。这实际上是承认一定条件下公民享有直接立法权，以克服或纠正立法机关在立法时不能有效地反映民意甚至违背民意的现象。二是规定全民公决。这是通过由全体公民投票来决定某一重大问题的制度，它通过公民以主权者的身份直接行使的决断权。三是规定对代表或议员的监督与罢免。我国宪法未规定公民享有创制、复决权，也未规定全民公决制度。对代表的监督与罢免的规定也还有待于进一步健全和完善。 3、民主应当成为我国宪法现代化的重要价值目标。 当代西方学者对民主制度极为推崇。美国弗朗西斯·福山甚至认为，自由民主制度也许是“人类意识形态发展的终点”和“人类最后一种统治形式”，并因此构成“历史的终结”。 因为，自由民主制度不存在根本性的内在矛盾，“所有真正的大问题都已经得到了解决”，于是“构成历史的最基本的原则和制度可能不再进步了”。 笔者对所谓“历史终结”抱有谨慎的疑虑，但仍然非常赞同福山的初步断言：至少在目前我们还“找不出比自由民主理念更好的意识形态。” 民主原本具有手段的意义，其目的是为了保障人权。但人们逐渐发现，民主早已超越了其手段或技术的意义，而具有独立的价值——对人权的程序保障在某种程度上比实体保障更为根本，人权的实体保障最终通过程序保障来实现。民主本身也成为宪法的价值诉求。 从民主的价值出发，我国宪法现代化应该包含以下几个方面： （1）政治民主化。政治是在共同体中并为共同体的利益而作出决策和将付诸实施的活动。 权力是政治的基本要素，政治的实质就是公共权力的获得和运用。因此，政治民主化意味着，所有公共权力必须来源于人民的授予，所有公共权力的运行必须反映人民的意愿。 （2）民主政治法律化。公共权力的获得和运行都必须有宪法和法律上的依据，或者都由宪法和法律进行规范。这要求宪法对公共权力的获得与运行要作出完备的规定。民主可分为人治民主即以人治方法实行的民主和法治民主即以法治方法实行的民主。法治民主的基本特征包括，用法律来集中和反映人民的意志，并按照“服从法律的就应当是法律的创造者”的精神与要求来制定法律；法律至上；国家权力受宪法和法律限制；已制定的法律得到严格实施。 法治民主所蕴涵的正是民主政治的法律化。 （3）建立以权力制约机制，对权力进行有效监督。就我国目前而言，最关键、最紧迫的是，尽快建立违宪审查制度。 二、推进宪法的形式化 （一）形式合理性优先：宪政的法律之维 理性在启蒙运动以来被用以为价值之源和对现存事物批判的标准。启蒙运动的开展及其对宗教的猛烈批判，整个社会表现为一个世俗化的过程，即韦伯所说的“世界的祛魅”过程，这实质上就是一个世界走向理性化的过程。“理性化”是韦伯理论中的一个核心概念，他创造性地提出了形式合理性与实质合理性的概念，并将其作为他对经济、法律、政治和行政管理等社会制度合理化发展的分析工具。在韦伯那里，形式合理性指的是可以准确计算的合理性。而实质合理性则指由伦理的、政治的、功利主义的、享乐主义的、等级的、平均主义的或者某些其他的要求来衡量的合理性。实质合理性从根本上不具有可精确计算的属性，因为用以判断实质合理与否的价值是无限多的，不仅仅有来自于政治上、伦理上和习俗上的各种各样的相互矛盾的理论、观念和原则，就是在那些信奉同一种政治和伦理学说的人们中间，也不大可能有两个人的价值标准在一切方面都完全一致。 可见，实质合理性意味存在着一套主观的、价值的标准。学界虽然承认存在一些普适性的价值，但终究无法给出一个确定的标准，甚至探究这种确定标准的手段也难以获得。追求实质合理性的道路充满崎岖，而且几乎可以肯定这种追求难有实质意义上的结果。从法律的方面看，强调“实质合理性优先”虽然为人们提供了一个极具诱惑的正义理想，但它在 司法领域的贯彻，将导致个案正义优先于普遍正义，法外的标准优先于法律的标准， “直接追求实质合理性的司法实践也总是难以摆脱人治、专断、反复无常或神秘主义等非理性力量的控制。” 诉诸实质合理性的司法，导向一种人治的司法模式。 而“法治主义强调形式合理性优先”。 法律的形式理性是法制现代化的一个基本的起码的要求。 韦伯在其关于法律的论述中，特别强调法律的形式理性（或形式合理性），他赋予法律的形式理性以相对独立的地位。D·M.特鲁伯克将韦伯的法律形式理性解释为：法律思维的理性建立在超越具体问题的合理性之上，形式上达到那么一种程度，法律制度的内在因素是决定性尺度；其逻辑性也达到那么一种程度，法律具体体现和原则被有意识地建造在法学思维的特殊模式里，那种思维富于极高的逻辑系统性，因而只有从预先设定的法律规范或原则的特定逻辑程序里，才能得出对具体问题的判断。 韦伯还进一步揭示了法律形式理性的意义：特殊的法的形式主义会使法的机构像一台技术上合理的机器那样运作，它为有关法的利益者提供了相对而言最大的活动自由的回旋空间，特别是合理预计他的目的行为的法律后果和机会的最大的回旋空间。它把法律过程看作是和平解决利益斗争的一种特殊形式，它让利益斗争受固定的、信守不渝的“游戏规则”的约束。 形式合理性是法律的生命所在。法律的形式合理性，是“指用理性化的法律来判定是非曲直”。 因此，宪法的形式合理性，从根本上讲，它要求宪法必须成为法律，而不能是政治宣言、道德原则，这已经获得学界的普遍认同。这就要求，宪法的内容尽可能采取法律的外在形式，即以法律规范的形式表现出来，并跟其他法律一样，能以特有的“法律”的方式或依实施一般法律的基本原则、基本手段予以实施。宪法的形式合理性的实质就是宪法采行法律的形式，宪法的形式合理化即是宪法逐渐采行法律形式的过程。 那种认为宪法主要用以确认个人尊严、基本权利与自由等价值，其关键是合理确定权利与权力的界限并有效制约权力以实现权利的主张，体现的是一种对宪法的“实质合理性”理解，它将宪法所追求的目标确定为“实质合理性”。这意味着，在实质合理性与形式合理性相冲突时，优先考虑实质合理性。我们承认，宪法的确对人权等最根本的、最重要价值目标给予了正式确认。但是，宪法也是法律，因此在制（修）宪的过程中，也同法律一样，“应当最大限度地将实质合理性转化为形式合理性”，“最大限度地把实质合理性由个别存在物转化为普遍存在物，由分散无序的状态转化为理性可以把握和预计的固定形式”；在宪法的实施中，也须“借助于而不是绕开形式合理性去实现实质合理性”。 因此，宪法也不例外，其生命也在于它的形式合理性。 强调宪法的形式合理性，并不意味着对宪法实质合理性的否定或排斥，它仅仅表明：宪法的形式合理性相对于实质合理性而言，具有优先性。即：（1）宪法的实质合理性通过形式合理性予以实现。（2）在宪法的实质合理性与形式合理性相冲突时，以形式合理性所确立的标准来最终判定实质合理性。（3）宪法的所有内容尽量实现形式的合理化。“在所有理性化的法律制度中，都程度不同地存在着一种‘形式主义’的倾向”， 因此，宪法对形式合理性的追求，必然意味着宪法形式主义的兴起。 长期以来，我国宪法都以追求实质合理性为目标。这体现在：（1）宪法详细而全面地规定了公民的基本权利与自由，却没有规定保障的具体制度和途径。宪法规定的公民基本权利与自由受到侵害，却无法有效的救济。（2）宪法规定了国家机关权力的范围、种类，甚至也规定了行使的程序，但却未规定违宪审查制度，面对大量存在的违宪行为，宪法却无能为力。（3）宪法中过多地规定政策、方针及其他非规范性内容，一些本来是规范性的内容却又未具体规定如何处理，等等。这些都表明，我国的宪法至今仍是以实质合理性为其价值诉求的。因此，我国宪法的发展必然有一个形式合理化的过程。宪法的形式合理化是我国宪法现代化的一个重要目标。 （二）程序正义优先：宪法的实践理性 实践理性是指人的从事和选择正当行为的机能和能力。它包括两个方面的内容：首先，人具有从事正当行为的欲望、愿望和能力；其次，存在一个评价人的行为正当与否的公共的普遍的标准。 在某种程度上可以说，法的实践理性即意在探寻法律的正义在实践中确定的判定标准。那么，在宪政实践或宪法实施过程中，我们将根据什么方式来确定“评价人的行为正当与否的公共的普遍的标准”？一般来说，有两种方式：一是根据行为的结果，一是根据行为的过程。如果借用自亚里士多德以来的正义概念，那么，就前者而言，可以理解为实体的正义，它“意味着只要结果正确，无论过程、方法或程序怎样都无所谓”； 后者可理解为程序的正义，它意味着“无论处理个案的过程所得出的具体结论是什么，这一过程都应当受到某些实体正义之外的其他正义原则的指引和限制”, 也即是说，要考虑程序自身的存在理由，或者说是要确立程序的独立价值。 问题是，当二者发生冲突的时候，如何取舍？这才是我们关注这一问题的关键。宪法的实践理性要求在宪政实践或宪法实施中获得一套客观的、确定的标准，是依实体法的规定来判定正义，抑或依程序法的规定来判定正义？换句话说，我们应该取实体正义优先还是程序正义优先？罗尔斯关于程序正义的理论回答了这一问题。 罗尔斯以分蛋糕的比喻为例将程序的正义分为三种：一是完善的程序正义。在这种情况下，“对什么是公平的分配有一个独立的标准，一个脱离随后要进行的程序来确定并先于它的标准。”而且，“设计一种保证达到预期结果的程序是可能的。” 由于标准不在程序之中，要探究这一标准是困难的，因此，罗尔斯警告说，“完善的程序正义如果不是不可能，也是很罕见的。” 实践中，我们并非要真正的、绝对的达到平均分配蛋糕，而只需确定由动手切蛋糕的人最后领取自己的一份，即可认为它符合正义。可以认为，只要设计的程序被认为是正义的，其结果也被认为是正义的（按照预先设定的标准，并非这个结果就真的是正义的）。二是不完善的程序正义。其基本标志是：“当有一种判断正确结果的独立标准时，却没有可以保证达到它的程序。” 刑事审判被罗尔斯分类为不完善的程序正义。某被告是否真正犯罪存在着绝对的标准，但除了万能的上帝，人类并不掌握任何时候都能满足绝对标准的认识手段，实际中采取的方法在实质上就与分蛋糕并无多少区别。 也就是说，在不完善的程序正义的情况下，仍然是以程序是否正义来判定结果是否正义的。三是纯粹的程序正义。它“不存在对正当结果的独立标准，而是存在一种正确的或公平的程序，这种程序若被人们恰当地遵守，其结果也会是正确的或公平的，无论它们可能会是一些什么样的结果。” 只要程序正义，其结果就一定正义。 从理论上讲，在罗尔斯关于程序正义的三种分类中，程序的地位是略有差异的。但在实践中，结局都是一样的：实体的正义最终都由程序来保证，即程序正义决定实体正义；或者，在二者冲突时，程序正义应当优先于实体正义。 关于正义的理论适用于法律的领域，产生了实体法与程序法及其关系的问题，在确定以什么标准评价人的行为正当与否时，出现了实体法中心观和程序法中心观两种对立的主张。前者认为，完美无缺的实体法是前提，程序法仅仅是“助法”或“附带性规范”，即“程序仅仅是以判决的方式产生出其结果的机械性过程或就是这个机械本身。” 程序法中心观则认为，程序法并不是助法，而是实体内容形成作用的法的重要领域。实体法上所规定的权利义务如果不经过具体的判决就只不过是一种主张或“权利义务现象”，只是在一定程序过程产生出来的确定性判决中，权利义务才得以实现真正意义上的实体化或实定化。 程序不仅具有独立的价值，而且在某种程度上，实体法是通过程序法来确定的，即所谓“程序是实体之母，或程序法是实体法之母。” 针对我国目前在宪法实体规定方面已趋完善，程序的阙如使实体规范不能有效实现而成具文的现状，笔者曾撰文指出，“与其让完备先进的实体规定留在纸上，还不如先完善程序，使实体规范完全得到实现。同时，优先发展程序，并不否定实体规范的适时发展，只是强调在现阶段宪政建设的侧重点是发展程序。” 在该文中，笔者讲的是一个实践中的操作问题，即宪政建设的先后次序、以何者为重点的问题。这与本章中笔者提出的宪法程序正义优先是两个完全不同的概念，相信细心的读者一定已了然于胸。 宪法程序正义优先具有明显的价值取向的意蕴。其基本含义是：第一，宪 法内容的程序化。它要求，尽可能使宪法的实体内容化为一种程序性规范，或者说，尽可能使宪法的实体内容通过程序规范体现出来。宪法的实体价值隐藏于程序之中。这意味着从立宪、修宪到宪法实施的每一个环节都必须遵循法定程序，意味着国家权力纳入法律设定的轨道、不同机关的权力均由法律加以明文规定并严格按照预设程序运转，意味着公民基本权利的保障也必须严格按照法定程序进行。第二，确立正当法律程序原则。通过这一原则，一方面使宪法程序尽可能合理、科学、完善；另一方面，赋予宪法程序以独立的地位，以及在实体正义与程序正义冲突时优先考虑程序正义的合法性。 （三）当前我国宪法形式化的主要内容 本章所讲宪法形式化，既包括宪法的形式合理性，也包括宪法的程序正义优先所导向的程序化倾向。实现宪法形式化的一个前提，是存在一套以宪法形式主义为目标的、完整的、内部协调的概念、范畴体系，一套能对当前绝大多数宪法现象做出自洽性解释的、完备的宪法理论。针对我国宪法的实际，当前关键是要做好以下两方面的工作： 1、宪法文本的形式合理化。（1）制定一部可包容香港、澳门及未来台湾等与大陆实行不同制度的统一的宪法典。（2）重订宪法序言。应减少序言中对历史、政策等的叙述性说明。（3）宪法内容的规范化。最大限度地使宪法中的内容都成为宪法规范，尽可能使宪法条文中规范结构完整。（4）减少宪法中的政策性、道德性等非规范性规定。 2、建立、健全四大宪法制度。（1）健全宪法解释制度。（2）建立违宪审查制度。（3）建立宪法诉讼制度。（4）健全宪法效力保障制度。 现代化论文:在全面深化改革中推进治理腐败能力现代化 改革是党的十八届三中全会的灵魂和主线。三中全会对全面深化改革作出战略部署，对加强反腐败体制机制创新和制度保障提出明确要求，在理论上有一系列重大创新，在政策上有一系列重大突破，充分体现了以同志为总书记的党中央高举改革开放旗帜的高度自觉和旗帜鲜明反对腐败、建设廉洁政治的坚定决心。当前，我们要以十八届三中全会精神为指导，全面深化党风廉政建设和反腐败工作，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，以改革精神推进反腐败体制机制创新和制度保障，逐步实现治理腐败能力现代化，坚决遏制腐败蔓延。 牢牢把握反腐败体制机制改革的方向 方向决定思路，思路决定出路。加强反腐败体制机制创新和制度保障，政治性、政策性都非常强。只有坚持正确改革方向，有针对性地设计时间表、路线图，才能实现改革成本最小化、成果最大化。 紧扣“五位一体”全面深化改革大局。十八届三中全会的重大突破，就是第一次将经济、政治、文化、社会、生态文明等领域改革统筹考虑、系统谋划，体现了当前各领域、各环节改革的关联性、互动性。反腐败体制机制改革，既是“五位一体”改革的重要组成，也是重要保障。各项改革要顺利推进，都离不开风清气正的改革环境，都需要全程加强反腐败工作。完善现代市场体系、加快转变政府职能等改革措施，本身就是源头治腐的重要举措。要改革反腐败体制机制，不能单兵突进，必须与全面深化改革各项任务同步谋划、同频推进，在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在改革成效上相得益彰。 紧扣党风廉政建设和反腐败斗争主业。党的十八大以来，中央、中央纪委着眼于新形势新任务，对纪检监察机关的职责定位作了进一步明确，就是要聚焦党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，全面履行党章和行政监察法赋予的职责。从浙江的实践看，中央的决策是完全正确的，通过调整机关内设机构和议事协调机构等举措，收紧了拳头，突出了主业。当前，要把这一要求贯穿反腐败体制机制改革始终，通过改革推动纪检监察机关转职能、转方式、转作风，进一步强化执纪监督职责，集中精力抓好党风廉政建设和反腐败工作。 紧扣坚决遏制腐败蔓延的目标。反腐败体制机制改革效果如何，干部群众能否满意，关键是要看腐败蔓延势头有没有得到遏制。当前，腐败现象依然多发，滋生腐败的土壤依然存在，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。要改革反腐败体制机制，必须着眼于这一形势，全面破除不利于坚决查办案件的体制弊端，弥补权力监督制约不力的制度缺陷，使惩治更加有力、预防更加有效，以腐败遏制度、群众认可度、社会信心度等实际成效检验改革成果、取信广大群众。 牢牢把握反腐败体制机制改革的重点 总书记在关于十八届三中全会《决定》的说明中指出，目前反腐败体制机制的问题主要是，反腐败机构职能分散、形不成合力，有些案件难以坚决查办，腐败案件频发却责任追究不够。要改革反腐败体制机制，就要在这些紧要处发力，通过“小切口”解决“大问题”。 强化党委党风廉政建设的主体责任。十八届三中全会提出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。这些新要求针对性强，关键是抓好落实。建立党委领导班子定期研究、带头检查责任制落实情况，以及党委每年向上级纪委报告责任制落实情况等制度，以加强对党委主体责任的动态考评。近年来，浙江省坚持推行“三书两报告”制度，通过给党委、政府领导发送责任分工报告书、落实任务建议书，给牵头部门发送责任分工函告书，党委常委会听取党政领导专题报告，纪委听取牵头部门情况汇报等，强化了党委的主体责任和主体意识。同时，要制定责任追究办法，加大责任追究力度。对重大违纪违法行为，既要追究直接责任，也要追究领导责任，增强责任制的刚性约束。建立健全启动程序，注重从信访举报、案件检查、执法监察、巡视等工作中发现问题，确保责任追究及时、准确。 强化上级纪委对下级纪委的领导。十八届三中全会强调，要推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委对下级纪委的领导。这项决策符合党章精神，切合实践需要。当前，关键是要研究制定双重领导体制具体化、程序化、制度化的指导性意见，进一步明确双重领导的具体内容和方式。特别是在查办腐败案件和下级纪委书记、副书记提名考察等方面，亟须出台更加细化、明确的操作办法，使上级纪委加强领导有章可循、下级纪委接受领导有据可依。 强化派驻机构的监督职能。派驻机构是各级纪委的重要组成部分，发挥好这支队伍作用，等于增加了一个纪委的力量。党和国家机关领域广、部门多，全面派驻很难一步到位。要从实际出发，条件成熟一个派驻一个，逐步实现“全覆盖”。此外，要在纪检监察机关设立专门机构，强化统一指导和协调，防止派出机关内设部门多头下达任务，解决派驻机构疲于应付、工作难以深入的问题。 强化巡视制度的监督作用。当前，巡视工作只能加强、不能削弱。要坚决落实十八届三中全会《决定》的新要求，全面推进巡视工作制度创新。从近几年浙江省巡视实践看，注重拓面延伸、加快节奏、发现问题，巡视监督作用不断彰显，实现了机关、地方和企业的“全覆盖”。在巡视重点上，要聚焦党风廉政建设和反腐败工作不放松，适时开展专项巡视和重点巡视，着力发现问题、形成震慑。在结果运用上，要加强问题分类处置，建立快查快办机制，对发现的违纪违法问题线索，及时移交、快速启动、立巡立查。 牢牢把握反腐败体制机制改革的路径 反腐败体制机制改革是一项系统工程，不可能一蹴而就，也没有先例可循。要深入调查研究、把握规律，坚持全局和局部相配套、渐进和突破相衔接，使各项改革措施逐步落实、逐见成效。 坚持求真务实、真抓实干。十八届三中全会《决定》提出，到2020年完成本决定提出的改革任务。从现在算起，只有短短7年，时间紧、任务重。要统筹谋划、倒排时间，尽快出台更加细化、量化的“一揽子”改革进度表，抓好责任分解和任务分工。要结合实际，在反腐败体制机制改革的各个方面，研究制定一系列能落地、能管用的举措，注重制度设计的细节。要把监督检查贯穿始终，充分运用专项督查、重点抽查等多种形式，对工作进展情况进行检查评估，对不及时推进、不按规定改革的，要限期整改、倒查责任、传导压力。 坚持试点先行、循序渐进。改革既要谋变，也要求稳。反腐败体制机制改革，涉及权力、利益再调整，不可能一步到位。要从外围到核心、从增量到存量，由浅入深、由易到难、循序渐进，做到“小步走、快步走、不停步”。对于推进党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化等新部署的任务，以及推进新任领导干部有关事项公开等工作，可在部分地区先行试点，待条件成熟后再逐步推开；对于完善派驻工作机制、改进巡视监督制度等已有实践基础的改革措施，要抓好经验总结和顶层设计，迅速启动、加快推进，使各方面制度更加成熟、更加定型。 坚持群众路线、鼓励创新。改革是开创性事业，力量在于群众，办法来自基层。从浙江省反腐倡廉实践看，正是基层和群众在建设村务监督委员会、防止利益冲突、防控廉政风险等方面的创新创造，提升了治理腐败的能力和水平。加强反腐败体制机制创新，必须坚持顶层设计和基层创新相结合，尊重群众首创精神，鼓励基层大胆探索。对于地方、基层和群众在改革探索中的新招、实招、硬招，要及时发现、认真提炼、积极推广；对于改革探索中的一些失误和不足，不搞求全责备，积极加以引导，不断改进完善，更大限度地释放基层群众的创新创造活力。 现代化论文:中国农业现代化的制约因素与促进对策 关键词:农业现代化 内涵 特点 制约因素 对策 摘要:基于学界对农业现代化基本内涵的不同观点,提出对中国农业现代化概念的认识。指出中国农业现代化不同于世界各国的个性特点以及影响其发展的诸多制约因素,进而提出促进中国农业现代化的对策及途径。 中国是一个农业大国,农业、农村、农民问题不仅关系着中国几亿农民的切身利益、关系着中国经济的发展和全面建设更加富裕型小康社会的实现,而且关系着中国政治的稳定和社会的和谐发展,可以说“三农”问题关系着中国的大局。因此,党和政府一直高度重视中国的农业、农村、农民问题,党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的奋斗目标,为解决“三农”问题开辟了新途径。在党和政府日益关注“三农”问题的同时,学术界对“三农”问题的研究一直给予了高度重视。经济学、社会学、政治学、管理学、法学、农学等学科从不同的学科视角对此问题进行了多方面研究,其中农业现代化问题一直是学术领域关注的热点问题之一。自20世纪中期我国提出实现农业现代化的目标以来,学者们围绕着农业现代化的科学界定、中国农业现代化的特点、农业现代化的制约因素、中国农业现代化的实现途径等问题进行了深入研究。 一、农业现代化的基本内涵 学术界对此进行了较长时期的讨论,代表性的学术观点有以下几种: 第一、转变论。人们从历史演进的角度出发,认为农业现代化是一个综合的、世界范畴的、历史的和发展的概念,它作为一个动态的、渐进的和阶段性的发展过程,在不同时期有不同内容。持这种观点的学者一般都认为农业现代化是由传统的生产部门转变为现代的产业部门的过程。 第二、过程论。学者们认为农业现代化不是农业领域一个方面、一个过程的现代化,而是全方位、全过程的现代化。包括生产过程的现代化、流通与消费过程的现代化及农业劳动者的现代化。 第三、制度论。认为农业现代化是由于科学技术在农业中的应用推广而引发的组织制度、管理方法的变革与创新。 第四、可持续发展论。认为农业现代化的完整涵义是用现代技术和生产手段装备农业,以先进的科学方法组织和管理农业,提高农业生产者的素质,把落后的传统农业改造成为具有高度生产力水平、能保持和提高环境质量、促进可持续发展的现代农业的过程。 我们认为,对农业现代化的界定,不能仅从一个或几个方面来界定。思考中国农业现代化应从世界各国农业现代化所应有的“共性”和我国农业现代化的“个性”上去把握。一方面,要借鉴国外农业现代化的成功经验、依据国际公认的现代农业的标准来定位我国的农业现代化;另一方面,要充分考虑我国农业的历史背景、社会、经济与教育、科技发展水平、生态资源及劳动力条件等因素,走自己的农业现代化的发展道路。因此,中国农业的现代化是农业生产手段、农业科技、农业管理、农业劳动者的现代化、农业产业组织的社会化、农业生态化和农村城市化的过程,是传统农业向现代农业的转换。 二、中国农业现代化的特点 在分析、界定农业现代化的基本内涵的同时,学术界对中国农业现代化的基本特点也进行了深入研究,普遍认为,中国农业的现代化是一个系统工程,实现农业现代化将是一个长期而艰巨的任务。各位学者的观点表述上虽有差异,但通过疏理后可以发现,这种差异主要是研究视角的差异。 从世界农业现代化的发展来审视中国农业现代化的学者们认为:从世界上已实现农业现代化的国家来看,农业现代化大体有三种类型:一是以美国、加拿大、俄罗斯等国为代表,他们主要走从现代机械技术起步到现代生物化学技术的发展道路;二是以日本、荷兰、比利时等国为代表,主要走从现代生物化学技术起步到现代机械技术的发展道路;三是以法、德、英等国为代表,走机械技术与现代生物化学技术同步发展道路。中国农业的现代化既不能走以美国和西欧国家为代表的人少地多型的、以机械化和化学化为特征的道路,也不能照搬以日本为代表的人多地少型的、以生物技术的实现为主要特征的道路。而应根据中国特定的条件,走资源节约、技术优先发展的道路,走现代生物技术与现代机械技术、精耕细作的传统技术与现代农业科技、机械化、半机械化与手工劳动有机结合起来的道路。5中国农业现代化道路至少应具有多样性、综合性、工程化等三个显着特点。6也有学者认为,中国式的农业现代化是农业现代化加农村工业化,其发展道路应该是走集约农业、高效增收和持续发展的路子。 把农业现代化看作是一种过程的学者们认为,中国农业现代化的特征应从其所具有的动态性、区域性、世界性和时代性、整体性上去分析。因为农业现代化是一个相对性较强的概念,只有阶段性目标而没有终极目标,即在不同时期应当选择不同的阶段目标以及在不同的国民经济水平层面上有不同的表现形式和特。同时农业现代化具有很强的区域性特点,不同国家、同一国家的不同区域、同一区域的不同地区,农业生产的条件有很大差异。但强调这一点,并不能否认我国农业在现代化的过程中,将要融入到经济全球化的大背景下,因而也应站在全球化的高度来分析农业现代化,依国际标准来确立中国农业现代化的目标。 认为农业现代化是一种手段的学者们则从农业现代化的构成要素上来分析农业现代化的基本特征,认为:农业机械化是农业现代化的基础;生产技术科学化是农业现代化的动力;农业产业化是农业现代化的重要内容;农业信息化是农业现代化的重要技术手段;劳动者素质的提高是实现农业现代化的决定因素;农业的可持续发展是农业现代化的必由之路。 以上学者们对中国农业现代化特征的表述,都有可取之处,如同我们讨论农业现代化的内涵一样,对其特征的描述 也可以是多角度的。我国农业现代化应避免重复发达国家实现农业现代化过程中出现的弊端,走适合中国国情的农业现代化发展道路,以加速传统农业向现代农业的转型,但也要避免“一刀切”走灵活多样的发展道路。从整体上看至少应具备如下特征:第一,把现代生物科技与机械技术结合起来,寻求传统的精耕农作技术和现代化农业在保持生态良性循环下的有机结合;第二,农业现代化必将与农业的商品化、产业化、集约化相伴随;第三,就全国而言,农业必将走内涵发展的道路来提升劳动生产率和国际竞争力;第四,把农业现代化的目标实现与城乡差别、地区差距的缩小、农村工业化与乡村城市化以及农民的现代化等问题有机结合起来。因为中国农业现代化的发展不仅仅局限于农业内部,它与国家经济结构、产业政策的调整、城乡关系的调整、农民与农村的现代化密不可分。 三、我国农业现代化的制约因素 我国作为一个发展中的农业大国,在推进农业现代化方面虽有长足进步,但从整体上看,我国农业现代化的水平与发达国家仍有很大差距。有学者参照国内外学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系,建立了中国农业现代化发展指标体系,并与世界中等发达国家农业现代化发展水平、发达国家农业现代化发展水平相比较,对我国农业现代化的发展状况进行了具体描述。10也有的学者从区域农业发展的现状出发,对中国东部发达地区、中部地区的农业现代化做了实证研究。11如果我们不去探究学术界在农业现代化评价指标体系上的差异(2001年前后,国内学者提出的衡量现代化和农业现代化的指标体系有数十种之多,白人朴在《关于衡量基本实现农业现代化的指标体系的探讨》中有详细论述,原文刊载在《实验研究》2001年第2期),学者们大都认为我国农业现代化无论在速度、规模、结构、效益、程度等方面与发达国家都有较大差距。这一客观事实,使人们日益关注对中国农业现代化制约因素的探讨。主要集中于三个方面: 其一,从农业生产要素的层面来探讨国农业现代化的制约因素。认为,中国传统农业未能向现代农业转型,劳动者(高素质)、土地、科技、资金等生产要素的欠缺、要素市场发育迟缓是重要的制约因素。 没有高素质的、掌握现代科技知识、懂得现代经营管理知识的新型劳动者,中国农业要实现代化是不可能的。12农业现代化离不开农业科技的现代化,离不开农业科技服务体系的支撑。资金短缺是制约农业现代化的一个瓶颈,如何建立一个与农业现代化进程相适应的金融体系与资金保障体系事关中国农业现代化的实现。土地市场化与农地使用权流转一直是研究农业现代化的学者们关注的,因为它不仅关系到目前中国农业经济、农业产业化水平、农村工业化与城市化等问题,而且关系到农民的利益。 其二,从制度与公共政策的层面来思考中国农业现代化的制约因素。在农业转型过程中,制度变迁起着很大作用。美国经济学家舒尔茨在《经济增长与农业》中就曾断言:经济现代化的必要条件之一就是制度的变革。学者们对中国农业制度变迁的历史及制度效益进行了历史考察。18对农业制度变迁的内涵、特点及制约当前农业经济制度创新的深层障碍,如市场配置资源机制不健全、土地流转机制不灵活、非农偏好的国家资源供给、分配制度、不清晰的产权制度、不合理的税收制度与风险分摊制度等,展开了充分研究。19 在对农业制度变迁进行审视的同时,还有学者们从社会公共产品的供给、国家公共政策的取向等方面对中国农业现代化问题进行了探讨。20 21 其三,从城乡二元结构、农村城市化、工业化的角度来探讨中国的农业现代化的制约因素。认为,目前实际存在的城乡二元结构、滞后的城市化是导致中国农业落后的原因。 从制度经济学的角度看,制度对农业经济的作用是通过制度变迁、制度效率的改善来影响其他各要素投入的积极性和效率来实现的,其作用体现在两方面:直接贡献与间接贡献。直接贡献是指制度作为内生变量同其他投入一起共同推动农业经济的增长,直接对经济增长作出贡献;间接贡献是指制度作为外生变量对其他要素投入起保证、激励、阻滞或诱导作用,间接促进经济增长。制约当前我国农业发展的体制、机制性障碍主要有: 1.真正意义上的市场农业机制尚不健全。尽管农业的市场化进程取得了一定的成就,但严格地说,目前市场农业的发育还很不成熟,市场配置资源机制尚不健全,要素流转和生产安排仍有盲目性。(1)农户没有真正成为完整意义上的市场主体,农户在投资决策上还存在很大程度上的盲目性、产品的单一化、市场行为的趋同性,导致农业生产经营始终处于一种不稳定的状态。(2)生产要素市场发育不足。由于传统的城乡二元结构及尚未根本改革的户籍制度妨碍了城乡劳动力市场发育,使以劳动力为典型代表的生产要素市场发育始终滞后。(3)社会化服务体系滞后。服务体系在多数地区还不健全,推进农业产业化过程中所需的信息、技术、资金、物资、加工、销售等社会服务体系明显滞后。 2.农村土地流转机制不灵活。未能建立与健全有效的土地流转与集中机制,使土地难以在很大范围内流转与合理配置,妨碍了土地的适度规模经营和农业增长方式的转变。 3.国家支持保护农业的政策体系没有形成,导致农村基础设施供给不足,生产潜力下降、农业公益福利事业的投入也严重滞后于城市水平,使农村文化教育、医疗卫生、社会保障等公益福利事业体系发育不足。 4.不清晰的农村产权制度为侵害农民的利益提供了可能。按照现行法律制度的规定,包括土地在内的集体资产！属农村社区公有。在这种规定之下,农村集体资产性质模糊不清、资产所有权代表不明确,诱使各行为主体、尤其是拥有垄断行政权利的基层政府和部门对农民利益的侵害成为可能。 四、促进中国农业现代化的对策、措施 如何化解制约中国农业现代化进程中的制约因素,推进中国农业现代化的进程,人们从各个不同侧面进行了探讨,提出了许多好的对策、建议。综合起来,大致有以下几类: 1.土地制度改革,实现规模经营。在土地制度改革方面,可行性的思路是实现所有权与经营权的分离。这一方面有利于提高农民的生产积极性,消除土地投资的制度风险,克服农民的短期行为;另一方面,实现经营权的自由流转,有利于土地这一稀缺资源的合理利用与适度集中。 2.加快农业产业结构调整,加速农业劳动力向非农产业转移。实现农业就业在社会就业中所占比重的降低,是农业现代化的一个重要前提条件。在我国现行条件下,实现农业劳动力转移,主要依靠产业结构的调整、农村工业化、城镇化的发展。 3.加强农业市场体系和产业化组织建设,进一步协调小生产和大市场的矛盾。为此,国家要积极开展农业社会化服务,建立健全农业生产、流通、科技开发的各种专业性服务机构;大力发展农业市场组织,对农业生产和流通环节,提供技术、资金、信息、经营管理方法等方面的市场咨询和服务,使农村经济和市场经济接轨;消除各种自然的以及人为的经济和行政的市场阻隔障碍,使农村经济发展纳入统一的市场经济轨道。 4.推动农业科技进步,加快其转化和应用步伐。其一是增加对农业科技的投入,在鼓励社会多元化投入的同时,应大 力提高政府对农业科技的财政支持力度;其二,加大对农业科技的基础性研究的投入;其三、把农业科技开发和技术推广体系转向社会化,逐步形成以企业、专业协会、专业合作社和各种产业化组织为主体的多元化农业科技推广体系。 5.大力加强农村人力资本的投资与开发力度,发展农村教育,提高农民的科学文化素质,使他们成为具有经营管理才能的适应农业现代化要求的现代商品生产者。 6.实现城乡统筹,消除二元经济阻隔,在加强新农村建设过程中,提高农业的现代化水平。 7.不断深化改革,消除制约农业现代化的体制、机制性障碍。31新中国农业发展的实践证明,解决农业发展的体制、机制性障碍的根本出路在于深化改革,不断推进农业制度创新。在不断推进农业制度创新的同时,我们认为必须把握以下几点: 第一,坚持农村基本经营制度。家庭承包经营、统分结合的双层经营体制,而不能随意改变其制度内核。 第二,坚持农地集体所有,明晰土地产权关系。目前土地制度创新的关键是要在明确产权关系的基础上,建立起科学、规范的土地使用权流转制度,增强生产要素重组的灵活性和资源配置的有效性。通过规范流转行为、明确利益关系,鼓励农业的规模经营与生产的专业化。 第三,探索新型农村经济组织形式。鼓励和扶持农民在自愿、平等、互利的基础上,建立多种形式的自我管理、自我服务、自我发展的专业合作经济组织。大力推进专业化分工、规模化生产和产业化经营,积极发展农业产业集群,提高农业的组织化、集约化水平,增强农业的国际竞争力。 第四,坚持多样化,不搞一刀切。中国是一个大国,各地资源禀赋、经济发展水平有很大差异。农业制度创新形式的选择与推进,必须从本地实际出发,不要强行移植,也不能靠行政推动,必须坚持多样化发展。 8.结合正在进行的新农村建设来推进农业现代化。 9.从历史借鉴的角度来论述中国的农业现代化。这主要从世界各国农业现代化的经验、新中国农业现代化的经验与教训方面来阐述。 现代化论文:中国物流现代化及其对亚太地区经济发展的巨大影响 物流是进行生产和建设的物质前提，是形成统一的国内市场的客观基础，是参与国际市场竞争的必要条件。在经济全球化的趋势下，中国物流现代化具有深远的经济意义。 一、中国物流现代化进程中的成就与问题 实行改革开放19年来，中国国民生产总值保持了年均9．9％的增长速度，居民消费每年增长7．4％。物流在现代化进程中取得了巨大的成就，这主要可以概括为以下六个方面： 第一、逐步改革了在高度集中的计划经济条件下的生产资料分配体制，在理论上和实践中突破了在国有经济内部流通的生产资料不是真正的商品的束缚，培育和发展了生产资料市场，改变了物资流通格局。 第二，从西方和日本引进了“物流”概念，借鉴其理论和方法，从大流通的视角，不仅把运输、装卸、仓储、包装和流通加工等物流环节作为一个系统，而且把生产资料和消费资料流通、国内物流和国际物流视为一个整体，从而有利于货畅其流，提高效益。 第三，以较快的速度和较大的规模增加了物流设施。中国交通运输的主力是铁路，其营业里程从1978年的4．86万公里增加到1995年的5．46万公里，其中电气化铁路从1978年的 1000公里增加到1995年的9700公里。公路从1978年的89．02万公里增加到1995年的115．7万公里。1996年又新增公路2．5万公里，其中高速公路增加11 17公里，已建成通车的高速公路里程达2141公里。石油和天然气管道从1978年的8300公里增加到1995年的 17200公里。远洋运输的国家的主力船队——中远集团船队于1996年已发展到1700余万载重吨位的能力。民用航空运输仅机场建设从1980年至1995年共投人475亿元，1955年底全国拥有137个机场，其中4个可容纳波音747-sl个可容纳波音737。包装已经形成包括包装材料。包装制品、包装机械。包装装境印刷等门类齐全的新兴产业。在装袭搬运方面比较广泛地采用叉车、托盘以及其他机械等等。 第四，通过国内研制、生产和从国外引进，提高了物流技术水平。如大力发展集装箱运输，已经形成一定的规模。包装产业已研制和开发数千项新产品，基本上适应国内资源特点并符合国际包装的发展方向，大大提高了包装水平和质量，不仅在出口商品中基本扭转了“一等商品、二等包装、三等价格”的现象；而且也明显改变了重大产品由于包装不善造成的损失，如改变了水泥包装，每年大约节省水泥土500—600万吨；改进了化肥包装，每年大约减少损失l亿多元；改进了平板玻璃包装，每年大约减少损失100多万重箱。与此相联系，推行了物流标准化，而集装单元标准化是其基础，已经从单一商品的标准化逐步走向商品系统整体的综合标准化，也就是从货物分类编码、计量单位。包装方式、装卸设备。运输工具、库存条件。安全要求等等，逐步实行统一化、系列化、通用化，并与国际物流接轨。 第五，在物流管理方面，1991年初国家体改委和前物资部在无锡进行以配送为突破口的物资流通制综合改革试点，近几年又进行了制试点，并推选连锁经营。至1996年底，全国已有700家连锁公司，1万多个门店，钢材与汽车销售的金额已超过250亿元。由于采用了这些现代化的经营方式和组织形式，促进了管理水平的提高。 第六，在物流信息方面，从流通企业到管理部门，广泛采用电子计算机，从八十年代末以来，较多地采用微机，各物流部门已初步形成覆盖面广、横向纵向相结合的信息网络。 总之，物流的发展保证和促进了经济的高速发展。但是，仍存在不少问题：一是流通部门的一些管理者的思想观念不适应社会主义市场经济的需要。二是很多国有生产资料流通企业转换机制较慢，管理不力，从1993年下半年以来，有的出现亏损，近两年甚至出现全行业亏损。三是物流的整体技术水平仍然落后，例如准高速、高速列车今年才起步，由铁道部部主持的时速200公里及其以上高速列车综合试验至1999年年初才成功。四是物流系统中的“瓶颈”制约未完成克服，交通运输尤其是铁道运输仍然比较薄弱。五是对减少环境污染重视不够，如包装材料在生产和使用中，回收利用不够，造成污染，尤其是塑料包装制品造成白色污染比较突出等等。 二、具有中国特色的物流现代化的内容 中国的基本国情是，幅员大，人口多，底子薄，经济技术落后，人均资源较少。经过48年的建设，特别是改革开放以来的发展，综合国力有很大提高，有些部门的总量指标在世界上已位居前列。 落后的农业和农村经济与一部分现代化工业并存，以大量的文盲、半文盲、文化水平较低的群众为基础的落后科学技术与少量的世界先进科学技术并存，广大的经济不发达地区、贫困地区与一部分经济发达地区、比较发达地区并存。因此，中国物流现代化具有如下四个特点： （一）时间上的长期性。在科学技术高度发展的今天，实现现代化一般不需要太长的时间，如亚洲的一些新兴国家和地区，在五十年代或六十年代起步，至七十年代基本完成。但据中国国情，具有巨大的艰巨性和复杂性，不能急于求成。实现农业、工业、国防和科学技术现代化，是于1964年12月在第三届人民代表大会第一次会议上所做的政府工作报告中提出的，而实际起步则是1978 年的12月中国共产党十一届三中全会以后，全面完成大约要到21世纪中叶。包括在四个现代化之内的物流现代化，显然也要到那时才能全面完成。 （二）地区间的不平衡。东部沿海地区历史上经济比较发达，改革开放以来，兴办了深圳、珠海、汕头、厦门、海南省五个经济特区和浦东新区，开放了沿海十几个城市，在长江三角洲、珠江三角洲、闽东南地区、环渤海地区开辟了经济开放区等等，现代化进程很快，大约到2012年，可以基本实现物流现代化，正如所指出的：“力争经过20年的努力，使广东及其他有条件的地方成为我国基本实现现代化的地区。”至于中部和西部地区，资源丰富，应加大对外开放力度，特别是沿边地区还有对外开放的地缘优势，发展潜力都很大，可以加快开发，但完全实现物流现代化的时间要更长一些。 （三）技术上的多元化。由于中国具有丰富的人力资源，也由于各种货物具有不同特性并对物流有不同的要求等原因，在技术上应兼容必要的手工劳动、半机械化、机械化、半自动化和高技术自动化，形成多元结构。 （四）宏观上的调控性。物流现代化不仅需与全国的现代化建设协调，而且需要在地区协调。同时，各物流环节之间也需要协调，从而涉及到国家的总体规划、经济政策和技术政策，因此，在充分发挥市场机制功能的同时，必须有国家的指导和扶持，需要国家的宏观调控。 基于上述，中国物流现代化主要应从以下四个方面推进： （一）物流设施现代化。现代物流设施，是物资空间转移和在一定时间内必要停留的载体，时至今日，在数量上仍然不足，例如还有相当大的地区不通铁路，又如港口泊位不足和有的泊位装卸效率低，仍有压船压货的现象等等。可见要建立一个综合的高效的现代化物流系统和网络，仍是一个艰巨的任务。 （二）物流技术现代化。与物流设施现代化紧密相联，必须使物流技术高度化。仅就铁路运输而言，蒸汽机车占有较大的比重，时速较慢；电气化铁路1960年才从四川铁路宝成线上出现，至今也不过1万公里左右；准高速列车1999年4月1日已经起步，要在各中心城市之间建成高速、超高速铁路网尚需较长的时间；此外，需要建高速公路网，建立高效能的机场和港口，发展集装箱运输，建立立体仓库，利用改造废矿井作为地下仓库等等。 （三）物流信息系统现代化。信息在当代已经成为最重要的生产要素之一，在建立中国信息高速路的同时要着力建设物流信息系统。 （四）物流管理现代化。物流的宏观调控和微观管理都应采用现代化的管理方法，在实现经济体制转轨和增长方式转型的两个转变过程中，应建立现代财务、成本、质量管理和科学决策制度；继续发展、配送连锁经营等新的物流方式和经营方式，发展集约型的配送制，推行佣金制，推进连锁经营的规模化、规范化；采用价值分析、价值工程、最低库存（Just－in－time inventory）甚至零库存等新的管理方法。 三、中国物流现代化对亚太地区经济发展的巨大影响 中国是世界上最大的发展中国家，拥有12亿多人口，经济规模大，是一个非常巨大的潜在市场。仅就直接以物流为基础的商品市场而言，1996年消费品零售总额为24614亿元，全社会生产资料销售总额为35700亿元，外贸进口总额为1388亿美元。到21世纪初，中国将向世界提供将近7000亿美元的市场。中国物流现代化对亚太地区经济发展将产生巨大的影响： 与临进亚太地区的国际合作 首先，促进中国与接壤的周边国家的合作和开发。这主要包括以下三个方面：1、促进澜沧江一循公河流域各国的合作开发。1996年8月底在中国昆明市举行的澜沧江一循公河区域经济合作第6届部长级会议上，一致赞同以泛亚铁路和中泰铁路为核心的东亚铁路网建设计划。也就是计划修建以新加坡为起点，经吉隆坡。曼谷、金边、胡志明市和河内抵达尾明的泛亚铁路，并计划修建支线通到仰光和万象，预计 2000年完工；同时计划修建以昆明为起点，经祥云。思茅、景洪、琅勃拉邦、万象、廊开抵达曼谷的中泰铁路，也将于2000年竣工；这就将中国铁路网和中南半岛铁路网联接起来。显然，这不仅将大大促进该流域的合作开发，而且将促进中国和东盟国家的经贸合作。2、拆进图门江地区的合作开发。1995年 12月6日，中国、俄罗斯、朝鲜。韩国、蒙古五国代表在联合国总部正式签署了关于开发图门江地区的三项协定，即五国签署的（关于建立图门江经济开发区及东北亚开发协商委员会的协定》、（图门江地区经济开发区及东北亚环境谅解备忘录》以及中。朝、俄三国签署的《关于建立图门江地区开发协商委员会的协定》，联合国开发计划署积极支持这几个国际合作项目。中国物流现代化将有利于推动这一项目的实现。3、促进沿亚欧大陆桥有关国家的经济技术合作，特别是俄罗斯及中亚各国与中国存在着资源互补、资本互补、技术互补、产品互补、人力资源互补、经验互补。地缘互补、基础设施互补等八种互补性，中国物流现代化无疑将推动沿亚欧大陆桥各国的合作开发。 其次，促进中国与太平洋诸岛国以及太平洋彼岸各国的经济技术合作。随着中国海运和航空的发展和现代化，有利于在平等互利、相互开放、长期合作、共同发展的基础上，进一步加强同上述各国的经济合作与贸易交流。尤为主要者有两个国家：一为与日本的经济技术合作。中日是一衣带水的邻邦，两国人民有两千年的友好交往，改革开放以来，中日经济技术合作日益加强。二是与美国的经济技术合作。这种合作虽然在总体上得到不断改善和发展，但常受美方的重大干扰。今后只要对方按照中美三个联合公报的原则通过谈判解决争端，随着中国经济的高速发展和物流现代化，中美的经济技术合作和贸易交流将不断扩大。 此外，应当指出，香港是亚太地区重要的国际金融、贸易、航运、旅游、信息中心， 1997年 7月三日，中国对香港恢复行使主权后，对加强中国与亚太地区各国的经济技术合作和贸易交流，将发挥更加积极的作用。 （二）促进亚太地区 的国际贸易 各种物流设施是外贸商品的载体，物流现代化将大大促进对外贸易的发展，1996年外贸进出口总值已经达到2899亿美元，比1978年的206．4亿美元增长了13倍，平均每年递增 15．79o。在外贸总值中，对亚太地区的进出口值占有较大的比重，尤其是美国、日本、香港地区是名列前茅的三大贸易伙伴。 中国的进出口总值的快速增长，将对亚太地区经济发展注人活力，同时也影响国际市场行情，仅就中国的某些进口产品而言，如合成树脂（聚乙烯、聚丙烯等）、纸浆、谷物、大豆和棉花等的进口，由于数量较大，就曾经直接引起国际市场上价格上涨或停止下跌。预计在2000年，中国的进出口总值将达到4000亿美元，无疑将对亚太各国经济发展将提供新的推动力。 （三）促进亚太地区投资的旅游业的发展 中国物流现代化可以大大改善国内的投资环境，促进外商直接投资，截止1996年8月底止，中国批准的外资项目超过了28000个，实际利用外资超过1600亿美元，中国吸引外资最近已连续三年在世界上占二位，这一势头，正方兴未艾。与此同时，中国企业对亚太地区各国进行投资，也将日益增加。 物流设施中的交通运输部分，同时也可以运送旅客，其现代化可促进国内外旅游业的发展。 1996年中国的国际旅游创汇达102亿美元，与1978年2．63亿美元相比较，增长了37．8倍，18年来平均每年递增22％以上；国内旅游收人为1638亿元人民币，中国旅游业正在成为国民经济新的增长点。此外，中国人出境旅游也与日俱增，其中多数是往亚太地区，尤其是往东南亚各国，可见也将促进亚太地区旅游业的发展。

浅谈高校大学生心理问题及对策:高校大学生心理学辅导模式探究 【摘要】大学生心理问题发生率日益上升，大学生心理辅导工作关注度不断增多。本文拟从临床心理学角度探究预防大学生心理问题的途径，分析高校学生的心理辅导，总结出一种辅导模式，再对该模式的组织设定、人员配备、运行机制及工作职能等进行阐述。研究表明，本文所构建的心理辅导模式，是开展大学生心理教育及辅导工作的有效途径。 【关键词】高校大学生；心理辅导模式；临床心理学；411模式 0引言 在社会生活快速发展的当下，人们日益关注自己的日常生活质量、重视自身心理素质的健康状况“，心理健康”在现代生活中的意义和作用越来越得到重视[4]。心理健康教育在经历了从“心理治疗”到“心理辅导”再到更具广泛意义的“心理辅导”阶段的流变后，已成为当前学校教育的一个重要组成部分。针对高校大学生而言，他们正处在身心发展的关键时期，随着生理成熟和所处社会环境的变化，在学习、生活、人际关系以及自我心理意识等方面会出现各种的心理问题，从至今悬而未解的“朱令事件”，到当下轰动一时的复旦大学“黄洋投毒案”，不难发现关注大学生身心成长，发现早期心理问题，对大学生的身心健康和社会发展非常重要。因此，本文拟就高校心理辅导的价值理念和特殊性，结合临床心理学侧重个体能力的测量和评估以及综合实践的特点，提出了临床心理学视角下的高校大学生心理辅导的新型411模式[3]。 1临床心理学视角下高校大学生心理辅导模式构建 1.1高校大学生心理辅导模式提出背景 目前，为防范大学生心理健康问题，高校心理辅导工作已取得了一些成效，但离广大学生的需求还有相当的距离，存在着诸多问题：①师资专业性问题：当前从事学校心理辅导的教师大多对心理学辅导的基本知识缺乏必要的了解和掌握。②信息与技术缺乏问题：在心理辅导中往往缺乏必要的评估手段，并且许多修订的量表因不合国情而不能发挥其评价作用，不利于心理辅导的发展。③流于形式的问题：许多高校和教育工作者错误地认为素质教育、心理辅导仅是形式，最重要的还是应试教育。基于此部分高校虽展开了心理辅导的探索及试验，开设心理健康教育的课目，配置了心理咨询室和专业的心理辅导老师，但是因为忽略教育工作者本身思维意识的变化及革新，最后导致对同学们的心理辅导教育停留在表面形式，和预定目标还有很大差距。通过进一步研究发现，临床心理学的应用有其特殊意义[8]：首先，临床心理学注重对个体能力和特点的测量和评估，这种测量和评估通常是针对个人，其针对性使得收集的资料更加可靠；其次，临床心理工作者要综合来自临床实践和其他研究的知识，对某一个体进行评估和评测，在评估中会侧重着重了解一般性原则如何塑造和影响个人生活，以及如何进行治疗和干预；同时，临床心理学者在对心理困扰进行干预时更注重理论研究和系统评估结果的作用，而不直接关注治疗。基于临床心理学的特殊意义，本文在保密性原则、尊重与理解的原则、启发性原则、辅导中立原则、以学生为主原则、行动化原则等原则的基础之上，引入临床心理学理论，建立临床心理学视角下的大学生心理辅导新模式。 1.2临床心理学视角下心理辅导模式主要内容 临床心理学视角下的高校大学生心理辅导模式[10]，即在高校构建一个能基本涵盖全体学生，可以向学生展开积极的心理健康教育，可以为学生提供适时的心理咨询帮助，可以维持学生心理健康状况的四层组织结构和一个教育体制、一个协会团队的运转机制，构成横纵交汇、彼此联系的交互式网络体系，搭建高校学生心理素质健康教育的4+1+1平台，继而达到高校学生心理素质教育和心理辅导工作的合理化、系统化和正规化。依据此模式的内含，把它命名为心理辅导411模式，如图1所示。在图1中，411模式中的“4”是指各班级学生朋辈心理辅导员，学生心理辅导义工，二级院系辅导员以及学生心理辅导中心，两个“1”各自指的是心理素质教育教研室以及学生心理社团[7]。1.2.1班级学生朋辈心理辅导员大学生心理素质教育411平台中的首支力量即为班级学生朋辈心理辅导员，他们处于最根本、最基层的一层，是由各个班级选出一名同学，即为一支心理素质保健力量。他们可以和同学们进行无距离无障碍的交流，可以最直接地体会学生的心理感受，明了同学们的心理症结，可以使学生在学习和现实生活中产生的心理问题得到适时的解决，其首要职责见图2。班级学生朋辈心理辅导员是通过选派得出的，在经过成体系的课程培训后，形成了他们自身的独特优点：第一，心理辅导员自己得到了很好的发展，他们在自我认识、自我观念形成、自我价值观的树立等方面都有较明显的了解和成长，自我意识更加清晰，自我觉察力显著提高；第二，他们在同理心方面形成了较好的唤起和提升能力，很好地开拓了自己的情商，增强了感受他人心情，理解他人心理的能力；第三，他们把握了心理辅导的基础要领，可以为同学提供简易的心理辅导服务，可以组织领导心理活动的展开；第四，在日常学习和生活中，培养了有效解决学生心理问题，调整学生心理情绪的能力；第五，他们对心理学怀有热爱的情怀，具有崇高的奉献精神，乐于帮助同学、服务同学；第六，他们会得到监督老师的定期专业指导，可以积极理清并化解自己遇到的问题，并且可以对自身资源进行及时的补充和有效的整合。1.2.2学生心理辅导义工大学生心理健康教育411模式中的第二支力量即学生心理辅导义工，这支队伍由优异的学生志愿者组建而成，他们处在下能和学生沟通，中能帮助学生，上能和教师交流的桥梁位置。他们需要首先自发报名和通过院系推选，再经由测试及选拔，达到要求的学生需要参加全面系统的课程培训和联系，让他们的综合素质得到全面提升，并实现一定的自我成长。和班级学生朋辈心理辅导员有区别的地方在于，他们的培训体系要加上关于任职学校心理辅导办公室义工所必要的知识、才能和工作能力，并对应地进行工作实践的练习项目，使其达到义工的要求水准，可以胜任义工工作。1.2.3二级院系辅导员高校中，学生心理健康教育411模式中的第三支力量即为二级院系的辅导员老师，这也是相当重要的学生心理保健队伍。这支队伍起着承前启后，上下联系的重要作用，是学生心理保健队伍的主要力量,其主要工作职责见图3。这些辅导员常年工作在学生第一线，对学生心理非常了解和熟悉，相比班级学生朋辈心理辅导员和学生心理辅导义工，他们更加稳定，也更具权威性，比心理辅导中心更加熟知和明了学生的心理情况，工作起来更加具有直接性和针对性。辅导员老师必须参加学校定期开展的心理学常识、心理辅导方法、团体心理等内容的培训，一步步地提升他们的综合素质和工作水平，使他们更加重视维持大学生心理健康的重要性，勉励和拥护他们使用心理学知识和技能化解学生遇到的各种现实性问题，率领和指引他们进行关于大学生心理问题的调查和研究，经由不断努力，讲辅导员老师塑造为一支熟练使用心理学原理化解学生心理问题，自发关注学生心理健康，尽力培育学生健康完善人格，推进学生素质综合发展的过硬队伍，就能牢固而持久地建立起学生心理保健的第三级平台，并能有效地发挥作用。1.2.4学生心理辅导中心大学生心理教育411模式中的最权威机构是大学生心理辅导中心，它同时也是维护高校学生的健康心理中的最后防线，这一机构从它的组织设置，人员和资源设备以及它的职能、业务内容、机构性质和工作范围等方面都接近专业化水平。培养专、兼职相结合的具备奉献意识的教师团队是学生心理辅导中心的责任和义务。通过设定一些具备一定专业水准及相关工作经验的教师岗位，开展在校学生的心理健康辅导教育工作并通过发动各方力量来服务学生的心理健康教育工作。兼职教师要具备心理学或教育学的相关专业文凭或者是那些热衷于学生心理工作并具备一定的工作经验的人员。怀抱崇高的奉献精神以及高尚的职业道德，具备助人为乐良好品质及专注于学生健康成长的人文理念也是这些工作人员必须具备的条件。1.2.5心理素质教育教研室心理素质教育教研室411模式中的第一个1。开展学生的心理素质教育是保证他们的心理健康发展的重要条件，它所承担的职能是任何工作都无法替代的，所体现出的教育效果也是任何活动无法比拟的。该机构的教师应该专兼职结合，具备工作热情，同时专业化水平高，阅历丰富，理论及实践能力强，能够广泛地联系学生都是必不可少的条件。它的主要职能是：对新生开展心理健康入门讲座；同时在心理健康教育方面开展多侧面、多角度的选修课；组织开展提升学生心理素质的训练课；组织专题团体心理和成长小组的训练；为学生培养朋辈心理辅导员、学生心理辅导义工以及二级院系的学生辅导员；为学生心理社团开展的心理活动提供支持；对学生进行心理调研和相关课题研究[5]；组织集体备课；参加相关的培训、进修、访学以及学术研究活动；进行有关心理学的科普知识宣传和刊物编印工作等。最主要的是研究学生需要什么方面的教育，不同教育对学生的心理产生了什么样的不同的作用，如何对心理素质教育课程进行改革并提高它的效果等。1.2.6学生心理社团学生心理社团是学生心理教育411模式中的第二个1。它是一个独特的工作平台，是进行大学生心理健康教育工作的重要载体，有利于建立“助人自助”的心理教育机制以及形成“共同成长”的良好氛围。通过为大学生心理社团的成长与壮大提供支持与帮助，引领和指导该社团的工作与活动，组织该社团多纬度地开展有利于学生心理健康发展的活动，号召越来越多的学生参与到心理社团中来，就会实现学生心理社团在学生心理健康教育中发挥应有的作用的目标。它主要职能有：组织开展心理讲座或培训；举办心理方面的文艺活动；开展心理主题沙龙；组织相关训练营；举办心理主题读书会；开展心理影视剧的展播活动；定期出版有关心理健康的宣传栏；定期进行心理小测验服务类的活动；组织学生进行心理训练；组织“心心相印”等交心畅谈活动；针对学校的心理健康教育等组织相关的宣传协助工作等。 2临床心理学视角下心理辅导模式实施建议 建立从临床心理学角度出发的高校大学生心理辅导模式[6]，应当首先从创设心理辅导中心开始，然后定期继续培训各院系辅导员作为中坚力量，系统培养班级学生朋辈心理辅导员和学生心理辅导义工，并且对于心理素质教育教研室和学生心理社团，要不断加强建设和监管。每个建设步骤都要对应有一个合理的规划和一个全面的培养部署，然后对照实际实施情况，再加以后续的补充和改进[2]。以下几个方面在推进和建设的进程中需要特别注意： 2.1以思路和方法为指引，构建新型辅导模式[1] 构建心理辅导新模式[1]，首先要了解新模式的内涵与功能，构建的难度与关键，实施的步骤与方法，运行的机制与效果，硬件的建设与投入，信息的反馈与完善，管理的方法与评估等。要做到胸中有数，胸有成竹。只有思路清楚，方法科学，目标明确，新型模式的建设才能实现。 2.2坚持不懈持之以恒是新模式实施运行的必要条件 新型模式的建设和实施[9]，不是一朝一夕可以完成的，需要持之以恒，坚持不懈，通过持久的创新才能达到成效。考虑到学生和老师的人员流动等情况，必须对新模式的机制进行长期不断的维护，特别要在内容更新，形式多样，机制完善，科学管理，人员培训，以及整合资源上提高重视和投入力度，只有这样，新模式的功能才能够实现持续提升，新机制的潜力才能被发掘出来，同时达到激发其网络活力的目标，推动它的发展及不断的改进，发挥新模式的力量，实现它的真正目标[2]。 2.3硬件建设与经费的投入是新辅导模式构建的基础成为无米之炊 要保证新模式的良好建设，发挥它的功能，实现它的作用，就必须解决好硬件建设和经费投入之间的问题。硬件、经费、人员和领导这四者的关系，是辩证统一，缺一不可。 2.4心理队伍的建设和完善是新辅导模式构建的核心 队伍建设是新模式的开展过程中的核心问题。缺乏相应的激励机制，队伍就会出现涣散的问题；相应的培训教育的缺乏，就会使人员变得软弱平庸。因此，通过加强队伍的建设来提高人员的综合素质以及调动师生的积极性时新模式开展的重要保证；合理运用激励原理可以实现激发人员的敬业与奉献精神的目标；通过集思广益来激发人员的智慧和灵感；相互间的支持是优秀团队必备的理念，通过这些途径才能保持新型心理教育模式的青春与活力，以及保证新机制的顺利实施和效能的实现。 2.5注重课题研究，以科研促进新辅导模式 完善和创新以工作带动科研，并通过科研来推动工作，不断提高新模式运行的质量水准，是该模式的建设和实施中的一个重要的环节。只有不断地对大学生心理进行样本和个案研究、以及加强在大学生心理方面的发展规律及相应的辅导技能和治疗手段的研究总结、并开展有关团体心理训练形式和内容的研究、课程效果的研究与评估等，才能不断提高高校心理教师队伍的整体素质，不断提高新模式运行的水平和成效。 作者：杨东欣 单位：复旦大学 浅谈高校大学生心理问题及对策:积极心理学视角下的高校大学生心理健康教育现状 【摘 要】高校大学生心理健康教育为塑造大学生的健康人极，提高大学生的心理知识等作出了一定的贡献。但是随着社会的发展，当前的心理健康教育已不适应学生的身心发展。积极心理学的理论对当前心理健康教育有一定的借鉴作用。从心理健康教育目标的不平衡性、教育方式的医学性、教育对象的局限性、师资队伍的不合理性和教育内容的消极性来分析积极心理学视角下的大学生心理健康教育现状。 【关键词】积极心理学；大学生；心理健康教育 我国大学生心理健康教育工作从1985年北京师范大学设立心理咨询中心，标志着我国高校已开始进行心理健康教育，至今已有二十多年的历史。尤其是近十年来，教育部加强高校的大学生心理健康教育；由学生的共性问题到学生的个别问题的横向研究，从入学到毕业进行纵向研究，都取得了巨大的成绩，为提高大学生的思想政治素质，塑造大学生健康人格，正确面对大学生的心理问题，预防各种不幸事件的发生作出了一定的贡献。但是近年来一些不幸的事件还继续在少数学生中发生，如上海大学生饮水机投毒事件、西安大学生的抢钱杀人事件，北京大学生网购跳楼事件等，而更多的被我们认为是没有心理问题的学生，把大量的时间花费微信、论坛和QQ聊天上、迷恋电脑游戏和校园的谈恋爱上，大学生的心理健康教育已引起全社会的关注和反思。在每次不幸的事件过后，我们总是去分析和寻找那最后一根稻草，于是，抑郁、学习压力、交往压力、就业压力等就成为导致问题产生的罪魁祸首。但是从积极心理学的视野看，这些祸首只不过是表面现象，其根本原因在于学生感觉不到生活的目标，学习无意义，没有深刻的幸福和快乐体验。 这在一定程度上归咎于当前的高校心理健康教育模式，这种模式没有使大学生形成健康、积极的生活态度，没有培养学生良好的心理素质，没能给学生灌注希望和力量。积极心理学中的塑造积极人格、培养积极情绪、发展积极心理品质等内容可以为创新大学生心理健康教育模式有一定的借鉴和启示。 一、积极心理学理论 在第二次世界大战前，心理学有三个目标：（1）治疗心理疾病；（2）使所有人的生活更完美幸福；（3）发现和培养人类的卓越才能。但是战后，抛弃了使人类生活的更完美幸福的目标，而只强调治疗心理疾病。积极心理学是20世纪90年代后期，由美国宾西法尼亚大学教授赛里格曼（Martin.E.seligman）于1997年倡导并发展起来的一场将矛头直指美国传统心理学的心理学运动。 1998年1月确定了积极心理学研究的三大基石：第一是积极情绪体验；第二是积极人格特质；第三是积极组织系统。积极心理学家们倡导重视和构建个人的外在和潜在的积极力量，研究和探讨人的积极品质，发现和挖掘人的潜能，关注人类的生存与发展。该理论消解了传统心理学过分关注人的消极方面的理念，逐渐形成积极心理学模式，补充和完善了心理学理论。 从目前的研究状况来看，积极心理学主要围绕着“一个中心三个支撑点”，即以主观幸福感为中心，以积极体验、积极特质、积极组织系统为三个支撑点来开展研究，并且其理论体系也在不断地深入和完善。如在积极情绪体验方面：关于过去的积极情绪、关于现在的积极情绪和关于未来的积极情绪，并分别展开探讨和研究。同时积极心理学研究者提出了主观幸福感积极情感扩建和乐观解释风格等理论；在积极特质方面，积极心理学家们总结出六种普适性的美德，而这六种美德又由24种积极特质构成；在积极的社会组织系统方面主要涉及三个方面：学校、家庭和社会环境。 二、积极心理学理论下的大学生心理健康教育现状 （一）目标的不平衡性 心理健康教育的目标可以分为消极目标和积极目标。目前大多数高校在大学生心理健康教育工作目标侧重于消除目标，以解决学生的心理问题重点工作，重点解决问题上、轻对于预防做的较少，忽略了学生对心理健康教育是自我发展的内在需求，对学生心理成长方面引导做的不到位。 从积极心理学的角度来看待心理健康教育的目标，就是为人的生存与发展上提供积极的心理支持，引导学生在人生当中无论社会还是对自然都要有积极应对态度、技巧和能力；帮助学生激发内在的动机，培养乐观、积极向上的心理品质，促进人格的健全发展，全面提高全体学生的心理素质。 （二）教育方式的医学性 从上世纪80年代高校开展心理健康教育开始以来，在提高大学生心理健康知识、减少心理疾病产生，促进大学生全面发展方面发挥了积极作用。但由于心理健康教育的理论构建都是在病理下心理学理念下的消极取向，心理教育工作的重点在于心理问题上，如焦虑、抑郁、适应不良、学习困难、人际关系上等等，对象局限在有心理障碍和心理疾患的少数学生身上，关注的是问题解决，对学生的发展性教育方面不够重视。积极心理学则强调从积极的层面来研究和探讨心理健康教育问题，认为心理健康的主要目标应该是促进个体的主观幸福感，注重培养人们的积极心理品质，在“诊治治疗”式心理健康教育的基础上应大力弥补心理健康教育的全面预防性和发展性功能，实现标本兼治。 （三）对象的局限性 从事高校的心理健康教育工作都会遵循咨访关系，诸如平等、信任、理解和尊重等，但在其心中已形成了“来访者是有心理问题的”的观念，认为学生到心理咨询室就是有问题需要解决的。心理健康教育中心的工作主要是：提供心理辅导和咨询、危机干预、讲座、现场咨询以及心理自助知识的普及和宣传。实际在工作中，心理健康教育偏重于提供心理辅导和咨询、危机干预，而针对于广大普通学生的讲座和宣传的主题也更多的是如何防止各种心理障碍、如何消除负面情绪等。 积极心理学认为，心理咨询的对象不仅仅是有问题的学生，而是全体学生心理潜能的全面开发和积极心理品质的全面发展；在解决学生的心理问题时，也应挖掘学生的潜能，促进学生的心理成长，实现个体的和谐发展。 （四）师资队伍的不合理性 教育部的文件规定，“每校应按照生师比（包括研究生）3000：1的比例配备专职从事大学生心理健康教育的教师，每校配备专职教师的人数不应少于2名，同时应根据学校实际配备兼职教师。”根据调查，首先，人员数量不足。省属本科和高职院一般不到不应少于2人的要求。其次是专业结构不合理。我国高校从事心理健康教育的老师，有很多都是从事思想政治教育工作转行来的，没有专业心理学背景。在欧美发达国家，进行心理咨询工作的人必须经过系统的心理咨询和心理治疗的培训后，具有心理学博士学位，虽然有一定的实践经验，但必须经过资格考试以后，才能独立从事心理咨询工作。 积极心理学认为心理健康教育工作者必须学习过发展心理学、教育心理学和心理辅导技术，队伍的组成人员可以是专业的心理学老师，也可以是在校的其他老师或管理干部或家长。西安电子科技大学的全员参与，对学生心理健康教育工作有很大的促进。因此，学校的心理健康教育不仅是心理健康教育中心的责任，更应该是全体老师和家长的责任，共同关注学生的心理世界，关系学生的心理成长，引导和促进学生的心理发展。 （五）教育内容的消极性 心理健康教育课堂教学中，主要的内容是以学生常出现的心理问题、再是探讨如何解决心理问题的建议、方法和策略。课堂的内容过分关注心理疾病的特征，让学生了解更多如强迫症、恐惧症、人格障碍等心理疾病。积极心理学认为人人都是教育者，人人都是自我心理的调适者，人人都有积极的心理潜能，都有自我向上的成长能力，心理健康教育的重点是培养学生自尊、自信、自制、自我接纳等积极心理品质和希望、乐观、智慧、勇气、仁慈、感激等积极人格力量。如在教学过程中充分发挥学生的积极主动性，因材施教，教学民主、注重体验，使每一位学生的特点得到关注，潜能得到开发。在教学组织形式、课堂提问、教学方法和途径等方面可以采取比如创设积极、愉快的课堂气氛，引导学生积极参与，激发学习动机；以鼓励为主，培养学生的学习兴趣、自信心和合作精神等。 浅谈高校大学生心理问题及对策:基于积极心理学视角下的高校大学生心理问题应对策略探析 摘 要：当前，随着社会经济改革的深入发展，高校大学生也越来越多地承受着来自学业、经济和就业的压力，伴其产生的是多元化、复杂化心理矛盾和问题。积极心理学，作为高校大学生心理健康教育的一个重要组成部分，倡导培养乐观向上的人格，强调塑造积极正面的价值理念，既有利于大学生各种突出心理问题的应对和解决，更有利于大学生身心全面和谐地发展。 关键词：积极心理学；大学生；应对策略 积极心理学，作为心理咨询的一个崭新理论和视角，是由美国著名心理学家马丁·赛里格曼于20世纪末提出的。它的提出和兴起，将传统心理学的切入点转移到追寻人的发展潜力和美德等积极品质和人格特征。积极心理学，更加追求主动地去发现和应对人们的心理问题，变被动应付为积极预防，不断地挖掘人们心理中的向善人格和正能量。目前，高校大学生群体中的心理问题和心理危机数量不断攀升，常见的类型包括人际障碍、情感危机、适应不良和生命淡漠等，如马加爵事件、药家鑫事件以及大学生跳楼自杀事件等。2005年，教育部颁布的《关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》明确指出，“高校有关部门要坚持教育与自我教育相结合，充分调动大学生的积极性和主动性，增强大学生心理调适能力”，并将此作为加强和改进大学生心理健康教育的基本原则之一。因此，大力开展基于积极心理学的大学生心理健康教育，有利于大大减轻大学生学业、经济、就业和生活方面的压力，有利于调节个体自身的消极态度和负面情绪，有利于追求和感受正面、积极和乐观的情绪体验，是高校大学生思想政治教育的内在需要，具有十分重要的意义。 一、高校大学生积极心理健康教育中需要把握的原则 （一）主动预防原则 在高校大学生积极心理健康教育中，主动地、正面地对大学生心理健康进行引导和教育，包括生命意识教育、人际社交教育和临危处理教育，充分发挥大学生在心理健康教育中的主观能动性，大力培养大学生积极参与、亲身实践的认知意识和价值观念。在教育过程中，教育者应始终坚持主动引导和积极预防的原则，最大程度地挖掘和激发大学生个体所蕴藏的潜能，不断增强大学生对于心理危机的免疫力、判断力和抵抗力，力争将大学生的心理问题控制并解决在萌芽状态。 （二）以人为本的原则 积极心理学的核心和关键点在于注重人的价值，倡导人的发展，注重个体自身潜能的发挥，注重自我调节和自我成长的实现。因此，在高校开展积极心理健康教育的过程中，要始终坚持以人为本、人文关怀的原则，将学生的成长成才作为高校心理健康教育的出发点和落脚点，促进大学生心理素质和人格品性的不断提高与显著完善。 （三）全员参与的原则 高校的积极心理教育的宗旨是帮助并促进全体高校大学生心理潜力的全面开发和挖掘以及积极心理品质和人格的全面发展，它的服务对象应该是在校的全体大学生群体，而绝非是那些被认定为心理有问题的学生。因此，在积极心理教育的过程中，要特别注重团体参与的程度和实效，参与方式可以有多种，包括开设专业课程、编排心理话剧、心理知识竞赛、论坛讲座、体验活动、朋辈帮扶、媒体宣传和氛围营造等。 二、当前我国高校大学生心理健康教育中存在的问题 （一）过分注重大学生心理中的消极成分，教育过程较为被动 当前的高校大学生心理健康教育大部分还是在沿用传统的心理咨询和指导模式，依然停留在被动的日常接访工作里，在教育和咨询过程中，把大量精力集中在心理问题学生的困惑和情绪上，工作的重点往往落在如何治理和解决已经发现的大学生心理问题上。这种方式的教育和咨询，只有出现了心理偏差和危机的学生才会受到学校的关注，实际的教育效果并不高，且难以对潜在的心理问题学生做到及时发现、及时预警和及时干预。 （二）容易引发高校心理健康教育对象和教育者之间关系的对立 在高校大学生的心理健康教育中，教育者往往以解决教育对象的心理偏差为工作的出发点和落脚点，没有真正做到以教育对象为本，没有真正坚持以教育对象的成长成才为服务宗旨，教育过程中，也缺乏相应的人文关怀和情感共鸣。这样的教育方式，容易造成教育对象心理上的阻抗和排斥，不利于教育对象和教育者良好关系的建立，也不利于教育对象心理危机的排除和解决，从而直接影响到高校心理健康教育的成效。 （三）心理健康教育在高校的办学和管理中缺少必要支持，难以形成合力 传统的心理健康教育在高校的办学和管理过程中，被认为是简单的开设一门课程，或者建设一个心理咨询服务站。在日常的教学和管理中，高校其他部门、教师教学和学生社团，对于心理健康教育的参与度较低，对于心理健康教育缺少必要的关心和支持，没有形成一个齐抓共管、多措并举的管理和工作机制，难以形成全校合力，以至于有部分高校依然存在着只有个别心理学专业教师和心理咨询师在为全校的大学生心理健康教育服务，且工作量繁重，效果不佳。 三、积极心理健康教育在应对高校大学生心理问题中的对策建议 （一）坚持“预防为主”，重视培养积极向上的人格品质 根据积极心理学研究领域专家的分析，他们对于心理健康的内涵界定有崭新的理解，即一个心理健康的人，不仅仅是指那些在心理、思想上没有发生偏差的人，更重要的是需要具备有积极的生活态度、完善的人格特征、乐观的处世品格和追求人生美好事物的向往。只有这样，高校大学生才能在激烈的学习、生活和工作中，展示出良好学习科研面貌的以及高效的工作生活姿态。积极心理学的观点还认为，在大学生的心理健康教育中，应始终坚持“预防为主、标本兼治”的教育方针，充分发掘大学生的内心潜能，促进培养起其积极、乐观、豁达的人格品质。 （二）坚持“以人为本”，融合师生之间的教育指导关系 从积极心理学的视角出发，高校大学生的心理健康教育应该做到坚持“以人为本、为学生服务”的宗旨，努力改善传统心理健康教育中所存在的教师和学生之间紧张的、对立的教育咨询关系，重新建立起一种和谐的、温暖的师生教育指导关系。按照积极心理学的观点认为，教师在教育和指导的过程中，需要更加注重觉察和体验到学生的自我认识、自我改善和自我成长，能够以尊重、真诚、热情、耐心的态度，积极帮扶学生培养和发展健康、向上的心理。 （三）坚持“机制为先”，构建完善的心理健康教育体系 大学生的心理健康教育是高校思想政治教育的一个重要组成部分，不仅关系到和谐校园的文化建设，还关系到校园安定稳定的办学氛围，更关系到培养中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人。因此，大学生心理健康教育应该彻底地、有机地融入到大学高等教育的整体中。通过整合设施建设、课堂教学、社会实践、文化引领、学生社团和专业服务等各方面的要素资源，构建起一套完善的、系统的、科学的大学生心理健康教育体系，充分发挥大学生积极心理健康教育的最大功效。 四、结论 马丁·赛里格曼提出的积极心理学，以预防为主、以人为本和全员参与为基本理念，来探讨人的心理健康教育和指导，并已经逐渐演化成当前世界教育心理问题研究的一个理论前沿。因此，将积极心理学的内在思想和基本观点运用到高校大学生的心理健康教育和心理危机的预防及应对策略上，逐步改变传统的心理教育和咨询中所存在的消极模式，为高校大学生心理健康教育创新提供了一个新的发展方向。

地方经济发展论文:农行支持“三农”地方经济发展的战略设想 县域经济作为“三农”的具体承载者，其发展程度直接关系着新农村建设的成败。作为县级农业银行，如何更好地发挥县域商业金融主渠道作用，提高服务“三农”的效能，推动社会主义新农村建设健康发展，并在支持县域经济发展中找准发展的着力点，促进自身业务经营的全面发展，是当前农行抢战市场份额有利时机，作好规划又是迫在眉捷。目前笔者结合近年的工作实践，浅谈一点个人的设想。 一、对县级农行支持县域经济的认识 1、县级农行支持县域经济发展是调整经营策略的明智抉择 经济决定金融，农业银行只有在推动县域经济发展中才能实现自身利润的最大化。因此，我们必须牢固树立“金融扎根于经济”的意识，充分认识到只有县域经济发展了，农业银行才有扩大市场份额、提高经营效益的经济基础，才能分享县域经济发展的成果，十几年的实践证明也是如此。我行地处晋西北地区，是一个典型的欠发达地区。近十年来，全行通过加大机构撤并力度，基层农村网点虽然没有了，但目前我们充分利用发展“三农”业务，来采取农村市场领域，通过支持民营企业和农业产业化龙头企业的发展，在全面促进当地经济发展的同时，也使我行的业务经营不断得到发展和壮大。 2、支持县域经济发展将为县级农行提供广阔的发展空间 近几年来，随着个体民营企业的迅速崛起，县域经济已经成为我国经济快速发展的重要拉动力量。一方面，新农村建设拉动和促进了城镇化建设，创造了大量农村劳动力就业机会，使农民收入保持了持续增长的势头。另一方面，随着农民收入的增加，刺激和拉动了城乡居民的消费水平，尽而使农村潜在的市场变成了现实的消费需求，最后必将会拉动农业银行在县域有效信贷的稳步增长。因此，我们必须抓住这一历史机遇，在支持县域经济发展中，也不断发展壮大自己。 3、农业银行支持县域经济和新农村建设能够更好地发挥县域金融的主渠道作用 随着我国经济的快速发展和金融业的逐步对外全面开放，中、工、建三家商业银行股份制改革基本到位，城市金融之间的竞争日趋激烈，特别是大中城市现有的优势项目和优良客户在银行间分布基本固定，农业银行如果一味地与其它商业银行共同竞争城市优良客户，不但会使业务成本越来越高，赢利空间也会越来越少。目前县域经济的发展对资金的需求量巨大，县域金融市场具有明显的后发优势。所以，我们要充分发挥自身比较优势，积极主动地抢占县域金融制高点，稳固银政、银企合作关系，在县域金融领域内形成新的经营优势。 4.支持县域经济发展必将成为农业银行经营的基石，没有县域金融机构的业务发展，就不可能有整个农业银行系统的全面发展。开拓新农村和城镇化建设中的信贷市场有利于进一步整合和发挥县域金融机构网点、网络、人员、资金等资源优势；有利于调整优化信贷结构，提高信贷资产质量；有利于拓展优良客户，开辟新的业务领域，形成新的效益增长点。 二、县级农业银行在支持县域经济中的制约因素 当前，县级农业银行在县域金融中虽然发挥着主渠道作用，但仍存在着一些在短期内难以解决的问题。一是不良资产处置后，支持空心化经营，严重制约着银行的发展，按当地实际情况，能准入贷款的大项目几乎没有，小额信贷限制性条款过于死析能源工业能灵活运作，给不发达的支行带来诸多不便。二是由于县域企业经营效益较差，相应的固定资产投入和科技设施投入较少，从而造成整体竞争能力不足。三是县级重点企业较少，而优质个人客户群体较为丰富，由于近几年信贷政策向重点行业和重点企业倾斜，使县级分配到的信贷资源越来越少，制约了县域经济和农行自身的发展。四是信贷审批效率低下。由于对县域经济信贷需求研究不足，对欠发达地区中小客户与重点企业适用同样的业务流程，不适应中小客户时效性强、快用快还的特点，使中小客户拓展的力度受到相当大的制约。 三、县级农业银行支持县域经济发展的重点 1.发挥比较优势，巩固提升县域零售业务市场 一是理顺零售业务管理体制，统筹全行零售业务的发展。在县域经济中，中小企业和个人客户群体多，分布广，零售业务资源丰富。农业银行网络先进，发展零售业务优势明显。要根据县域经济特点，在信贷资源、财务资源和人力资源等配置上，电子设备、网点改造等投入，坚持分配与培养并举，加快充实金融、营销类的人才，增强县级农业银行零售业务饿竞争力。 二是积极支持县域个体生产经营业主的发展。在县域经济发展的过程中，一批从事种植养殖、运输加工、批发零售的个体经营业主迅速崛起。这是县域经济发展的重要力量，也是我们的重要目标客户群。我行的工作实践也充分证明了这一点。连续发放小额信贷1000万元，现已全部收回没有一笔沉淀贷款。因此，我们要在进一步规范和完善个人生产经营贷款的授权授信、担保方式、操作流程的基础上，加快推广个人生产经营贷款新产品，扩大支行审批权限，增加经办机构，支持县域个体生产经营业主快速发展。 三是积极培育优质个人客户群，推动县域消费经济发展。充分发挥金钥匙、金穗卡和金融超市的品牌优势，积极培育“信誉良好、忠诚度高、回报丰厚”的中高端个人客户群。积极发展消费信贷业务，支持县域消费经济的发展。 2.完善信贷运行机制，加快拓展小企业业务 小企业是现阶段和今后一个时期县域经济发展的主要支柱。相当部分小企业产权清晰，管理科学，技术含量高，赢利能力强，专业化、集群化发展迅速，市场竞争力大幅度增强，已经成长为最具活力和最具影响力的企业群体。重点选择具有区域行业竞争优势、产品市场销路好、具备成长性的优质小企业客户聚集区域，大型专业市场和工业园区，以及与集团客户相关联的配套型、加工型和高新技术型小企业集聚区，建立一批经营小企业贷款的精品支行或特色机构。要根据根据县域经济小企业特点和不同发展阶段的融资需求，积极创新服务，为小企业量身打造特色产品，实行灵活的贷款担保方式，适度扩大小企业贷款抵押品范围，满足小企业多样化饿金融需求。 3.积极支持县域重点企业和骨干项目 重点企业和骨干项目是推动县域经济发展的重要力量，是促进县域经济改变落后面貌的主要推动力量。要根据国家产业政策调整和宏观调控的要求，结合各地实际，优选重点客户和重点项目，实施重点营销突破，在支持县域经济发展的同时，不断壮大自身经营实力。 4.完善信贷管理机制，提高贷款审批效率 县域中小企业客户众多，是县域经济的主体，金融需求尤其是贷款需求旺盛，而“期限短、要求急、周 转快”的特点十分明显，因此，要在有效防范风险的前提下，本着提高业务办理效率的原则，提高贷款审批效率。 5.创新金融产品，为县域经济发展提供多元化服务 近几年，县域经济加速发展，金融需求巨大，而县域金融市场发展不快，一个重要原因就是缺乏适合县域经济发展特点的金融产品。因此农业银行支持县域经济发展，要进一步加快产品创新步伐，加快研发和推广适合县域特点的金融产品突破中小企业融资“瓶颈”。 地方经济发展论文:深入推进依法治税服务地方经济发展 深入推行税收执法责任制，是全面提升领导能力和依法治税水平的必然要求，是实现税收管理科学化、精细化的有力保障，是加强税务干部队伍建设的必要手段，也是构建和谐征纳关系服务地方经济发展的重要基础。地税机关作为国家和政府的重要执法部门，必须坚持聚财为国、执政为民的根本宗旨，按照依法行政、依法治税的要求，通过制度建设，将税收管理制度化、科学化、精细化，工作规范化，并通过责任制落实到每个岗位，明确工作责任，规范工作流程，加强执法考核，严格责任追究，实现制度、机构、岗位、人员、责任的有机结合，建立起一种工作机制，使行政权力运行始终处于公开、透明、可控的良性循环中，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿，违法要追究。为此，要切实提高领导能力，切实履行税收执法的责任，正确行使税收执法的权力，必须做到：规范执法行为，提高征管质量，加强队伍建设，优化纳税服务作为长期以来一线征管的税务部门。我们有如下的具体做法和体会。 规范执法行为 税务机关作为国家重要执法部门，必须清醒认识权力，忠实履行责任，增强执法意识，规范执法行为 。宪法规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。税务干部有着依法治税的权力，这种权力来自人民。只能用人民赋予的权力来发挥税收的聚财功能，促进经济社会快速健康发展，而不能用来牟取个人或少数人的私利。因此要增强执法意识，规范税收执法，提高执法水平，首先应清醒认识权力，科学配置权力，正确行使权力，防止权力滥用。 第一、清醒认识权力。上个世纪80年代以来，我国在改革传统公共管理制度方面取得很大成效，按照社会主义市场经济要求，转变政府职能，初步解决了政企不分，职能交叉等问题。政府行政程序不断简化，行政行为不断规范。但也要看到，经济是基础，财政税收是最重要的保障手段。税收是财政收入的重要来源，占财政收入的80%以上，而当前改革发展正处于关键时期，社会利益关系复杂，人民群众对物质的需求不断增长，对社会主义民主政治、构建和谐社会的愿望强烈，新情况、新问题层出不穷。深思为政之道，面对改革开放带来的新挑战，行政执法能力遇到的新考验、市场经济择优汰劣和等价交换规律、契约法则的深刻影响，我们税务机关依法治税任务更加繁重；特别是税收人员在征管的环节直接与纳税人打交道，容易发生权钱交易的不廉政行为。因此，我们必须加快政府职能转变步伐，全面提高依法行政能力，时刻保持清醒头脑，正确行使税收执法的权力。 要增强法制观念，提高执法的自觉性。严格守法，认真执法。权力和责任紧密联系，不可分割，只有责任，没有权力，责任无法履行和落实；只讲权力，不负责任，权力得不到制约。权力滥用，损国害民。税务机关和税务人员权力神圣，责任重大，应秉公执法，忠于职守。清正廉洁，礼貌待人，文明服务，尊重和保护纳税人与扣缴义务人的权利，依法接受监督，构建和谐社会。税务机关工作人员应当认真思考如何以纳税人为本，如何按照法律法规为纳税人服务，为国家聚财服务。 第二、正确行使权力。各级税务机关要规范执法，强化监督，努力实现有法必依、执法必严、违法必究。这是建设社会主义法治国家的根本任务，也是依法治税的核心内容。我们应把实行科学化、精细化管理，放在税收中应着重研究和掌握的问题，运用好科学管理的具体方法，努力提高税收业务管理和内部行政管理的质量与效率。规范化管理是正确行使权力的基本要求，精细化管理是减少执法随意性、简单化的前提和基础。如果淡化责任，疏于管理，将会制约税收事业的发展。 2008年，我省地税系统认真开展了“征管基础建设年”活动，征管基础建设，包括征管体制、手段、办法和责任制度走上规范化轨道，完善考核制和学习竞争机制；强化责任意识、税源监控；夯实征管基础，清查征管漏洞，推广税控装置；改革征管模式，完善征管办法，加强文明服务，推动诚信纳税等，特别是强化了法律意识，规范工作流程，落实责任追究，使“淡化责任，疏于管理”的现象得到遏制。2008年分局在市局正确领导下，结合“规范管理年”活动，以对干部严要求、税源严管理、廉政严监督、制度严考核的“四严”措施全面加强税收管理，提高征管质量，大力弘扬湖南地税精神。有力促进了分局各项工作的正常开展，圆满完成了上级交给的各项工作任务。但今年是我国落实科学发展观，巩固宏观调控成果，保持经济社会良好发展走势的一年，根据省、市局税收工作会议精神，结合分局实际，我们要进一步提高依法治税和促进经济发展的能力，提高税收科学管理和执法水平，提高队伍整体素质和服务质量，确保各项税收工作任务，为长沙市、岳麓区经济社会全面协调发展作出积极贡献。 为完成各项任务，正确行使纳税权力，应进一步抓住制度规范、管理到位、责任落实这些方面做文章。 1、制度要规范。应具有简洁、实用、完善的制度体系，各项业务工作有操作规程，各个税种管理有相关制度，包括发票管理，执法责任制和责任追究制等。2、管理要到位。对外，以税收稽查为手段，打击偷漏税及恶性欠税，震慑涉税犯罪，进一步整顿、规范税收秩序。对内，要完善管理机制，实现目标精细化、程序精细化、制度精细化、分工精细化、考核精细化。在行政管理方面，机关部门内部要协调运转，管理制度要健全，包括工作规则，人员岗位职责，工作运转流程，各项考核评估办法及党风廉政建设等。3、责任要落实。针对行政管理方面存在的问题，进行整改，完善制度，健全制度，落实责任，严肃执法执纪，切实规范内部行政程序。 第三、科学配置权力。税务机关应深化改革，把实施科学化、精细化管理，放在税收工作中着重研究和掌握，运用好科学管理具体方法，努力提高税收业务管理和内部行政管理的质量与效率。规范是对管理的基本要求，管理规范化是推进管理科学化、精细化的前提和基础。管理基础工作薄弱，执法出现随意性、简单化、淡化责任，疏于管理，会制约税收事业的发展。 科学的管理可以有效地激发被管理者的积极性和创造性，实现人、财、物、时间和信息的最佳组合。组织收入的潜力主要来自科学有效的管理。计划经济条件下的传统税收管理，存在着征纳双方权责关系不清，管理粗放，效率低下，缺乏制约等弊端。不但造成税收的“跑、冒、滴、漏”，而且对机关队伍建设也产生不利影响。反映比较强烈的“吃、拿、卡、要、报”和“门难进、脸难看、话难听、事难办”，都与权力配置不科学等弊端有关。通过征收改革、会计改革、机构改革等迈出实现税收管理现代化步伐之后，在征收管理改革等方面，以计算机技术为依托的征收服务厅的建立，不仅提高了工作效率和透明度，也对精神文明建设起到了良好的促进作用。提高了服务水平，改善了征纳关系和纳税环境。 科学配置权力必须建立规范的管理和机制。过去靠专管员管户制度来进行税收征管，“一人进厂，各税统管”，集征收、管理、检查三者于一身，缺乏有效监督和制约，难免不滋生腐败现象。通过建立“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新征管模式，建立了科学配置权力，防御腐败滋生的四道防线：变上门收税为自行申报，形成收税人与纳税人的分离防线；变分散征收为集体征收，形成税务人员内部的分权防线；变手工管理为微机管理，形成计算机程序化运行的机控防线；变随意稽查为有序稽查，形成了稽查各环节相互制约的监控防线。我们分局为加快征管改革的步伐，近几年从税务登记、发票管理、纳税申报、税款征收、税务稽查、案件查处等税收工作各环节入手，又进一步建立起相互制约、相互监督的管理运行机制；通过深化人事、分配方面的改革，认真落实公务员各项制度，针对干多干少一个样，干好干坏一个样的弊端，建立考试录用，考核晋升的激励竞争机制；针对人员不流动，结构不合理，能进不能出、能上不能下的问题，建立以辞职、辞退、培训、交流为内容的新陈代谢机制；针对腐败现象，建立起勤政廉政约束机制和民主监督机制等，从而科学地配置和使用权力，有效地推进了税收执法责任制的建立。 第四、防止滥用权力。税收管理位于税收征管的前沿，经常与纳税人打交道，承担着税法宣传、税收监控、纳税评估等职能。为防止滥用权力，要提高其综合素质，加大培训力度；要加强廉政教育，推行能级管理员制度；要加大工作考核力度；要强化对其权力的监督，置于相应监督制约之下。要根据税收征管法及税收管理制度，制订更详细的制约办法，不定期进行抽查、明察暗访，发现有不廉洁行为或玩忽职守、不负责任的，要依法进行责任追究，定期换岗，加大违法处罚的力度。税务人员法律意识、法制观念与他们遵纪守法的水平和执行法律的程度。要加大力提高依法治税水平，健全依法行使权力的制约机制，加强对权力运行的监督，使税收执法规范化、法制化，坚决破除重权轻法、以权压法的旧思想，提高依法办税、遵纪守法的自觉性，使法制观念深入人心，提升领导能力，防止权力滥用。 提高征管质量 职责明确、流程细化，将规范执法的理念贯穿到对所有纳税户的执行行为之中，则会使税收管理质量全面提升，促进税收收入的增长。因此，要提高领导能力，大力实施税收管理科学化、精细化，从制度上努力实现有法必依。要按照“依法设置、加强管理、有利服务、讲求效率”的要求，合理界定税收管理各个工作环节的职能，明确职责分工，完善岗位体系，优化业务流程。既要进行权力分解和制约，又要确保各环节的衔接，形成工作合力。要完善各种管理规程，促进税务人员严格按照法定程序行使权力，履行职责。做到执法权限法定化，执法责任明晰化，执法程序公开化，执法行为规范化，执法监督制度化。管好税源是抓好税收的关键，也是基础管理的重点。地税部门要树立从经济到税收的指导思想，坚持“依法征税，大力压缩欠税，应收尽收，均衡入库，保证质量”的工作思路，建立科学、稳定的收入保障制度，使收入规模、速度、结构与经济发展相适应，充分发挥税收调节职能，促进经济健康、快速、可持续发展。我们分局着重围绕组织收入方面的分析管理、评估、考核做文章，不断提高税收领导能力和管理水平。 一要注重分析。注意准确预测经济形势。严格按照“依法征税，应收尽收，不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，分行业、分区域、分性质、分隶属、分税种进行深入的税源调查，分析经济形势，分析税源现状，分析增减原因，采取有力措施，保证应收尽收，足额入库。 二要加强管理。全程监控税源变动情况，按照户籍管理“零漏管”，依法征收“零欠税”，税源管理“零滞后”，业务操作“零缺陷”，岗位协作“零障碍”，税收服务“零距离”的征管工作原则，对一般税源同步监控，对异常税源跟踪监控，对重点税源重点监控，实施分类管理，强化重点管理，创新管理手段，严格管理制度，特别是落实好税收管理员制度。确保对征管基础的“精耕细作”，征管过程的“精雕细刻”，征管质效的“精益求精”。 三要抓好评估。为有效规范纳税行为，重点是抓好纳税评估制度建设和健全指标体系，达到“三化”，即全面建设评估模型，力求纳税评估科学化；尽快应用评估软件，力求纳税评估效能化；统一规范评估流程，力求纳税评估标准化。 四是要严密考核。科学评价收入质量，制订并落实税收宣传、税务管理员、纳税评估、“一户式”管理等单项考核办法，通过实行纵向监控、横向监控和重点监控，强化目标考核、责任考核和项目考核，进一步细化指标，严格标准，加强环节监控，确保收入质量，圆满完成税收任务。2008年，我局采取了“局长负全责的领导责任制，征收科长为第一责任人的目标管理制，后勤科室服务一线的促收责任制”，圆满完成全年收入任务，征收入库占计划任务的121.01%，同比增长35.69%。我局今年荣获“全国模范职工之家”称号，遵照省局和市局领导的指示，我们要将荣誉转化为“三力”来促进分局工作的开展。“三力”：即将荣誉转化为完成收入任务的动力；转化为激发干部职工的活力；转化为提高服务水平的能力。深入推行税收执法责任制，履行税收工作职责。做到应收尽收，发挥税收调节经济的职能作用。 加强队伍建设 《税收执法责任制评议考核办法（试行）》、《全国地税系统税收执法责任制岗位职责和工作规范范本（试行）》、《税收执法过错责任追究办法（试行）》等文件，形成税收执法责任制的统一框架和制度体系，其设置岗位全部是执法岗位以及与执法直接相关的管理岗位，地税“范本”设岗位46个，岗位职责以高度概括方式，按业务类别逐条列明岗位需办理的工作事项；地税为203条，详细描述了遵循各项要求，涵盖了工作程序中与执法有关内容、权限、时限流程、顺序环节、政策掌握、文书使用等，我们应原原本本贯彻执行。 税收执法责任制作为依法治税的重要载体，是依法行政、依法治税的根本途径和必然选择。我们依照“范本”统一制定的制度定岗定类，依法设岗，责任到人，履行职责，真正做到：执法权限法定化，执法责任明晰化，执法程序公开化，执法行为规范化，执法监督制度化。通过找问题，建立健全规章制度体系，我局根据规范管理的内容，从税收征收、干部队伍、行政事务三方面全面修改和制订了38项规章制度，建立了规章制度体系严格落实督查考核体系。 要深入推行执法责任制，加强税务队伍建设十分必要。通过推行执法责任制，不仅暴露并解决了前段税收执法中存在的问题，同时通过责任追究的明细化和提高责任追究制度的严肃性，进一步促使干部自觉地学法、懂法、用法，在工作中公正规范执法，提高执法水平，促进廉政建设。使税务系统干部弘扬地税精神，确立价值取向，提高精神境界，文化素养，增加凝聚力、责任感，激发工作活力。 以公正执法为灵魂，文明诚信为基石，以纳税服务为手段，建设法制、诚信、为纳税人服务的税务机关，必须加强法制建设，用公正执法灵魂贯穿税务机关，培养税务干部。具体培养三种意识：一是法制意识。严格按照法律法规正确处理征纳关系，依法处理税收领域各种关系，一方面严格坚持法律面前人人平等原则，确保国家利益；另一方面行使执法权益接受法律约束，不滥用职权。二是制约意识，引入ISO9000管理理念，使各项工作更加程序化、规范化、法制化。三是权力意识，建立执法监督机制，提高依法行政水平，坚持以人为本，增强公正执法能力。 为加强执法队伍建设，我们分局建立干部定期法制培训制度，坚持不培训不提拔，不培训不上岗，不断提高税务干部的依法行政能力和水平。按照注重综合素质，提升执法能力，创新培训方式，实施全员培训，促进终身学习的要求。形成多层次、多渠道、经常性的培训格局，使干部成为懂法律、经济，擅长税收、计算机的复合型人才。加强理想宗旨教育，提高思想道德素质。聘请办税形象综合评议员、政务公开业务监督员，进行“税企对话”，建立“黄牌警告投递箱”，进行各种方式的监督制约。在部门形象上，着力体现治税的效果，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，开展“队伍建设好，规范管理好，信息技术运用好，执法服务好，完成任务好，廉洁勤政形象好”的“六好科所”评比活动。进一步发挥共产党员的模范带头作用，加强行业作风建设，拓展税收文化载体，推进党风廉政建设进程，巩固依法治税成果，展示地税部门的聚财为国、执法为民的形象。 以规范管理活动为着力点，分局不断培养广大干部“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁清正”的地税职业道德修养和“忠诚奉献、公正勤廉、求是创新、兴税报国”的地税十六字精神；进一步培养干部队伍立足岗位奉献、崇尚文明服务，营造良好的部门形象。孔子云“为政以德，譬如北辰，居其所，而众星拱之。”中层干部素质的高与底，是能否带好队、收好税的关键，为此，2008年分局以提高中层干部的依法行政能力、科学管理能力和抵御腐蚀能力为目标，以分局干部轮岗为契机，做到各部门专业配置、知识互补、分工科学，最大限度地发挥各部门的整体功能作用。让干部参与决策，尊重干部民主权利，形成共同行为准则、价值观念，努力方向，寓教育于分局各种形式活动中。“润物细无声”，提高凝聚力、向心力，使税收执法责任制得到真正落实。 优化纳税服务 实施执法责任追究制后，税务人员在观念上实现了从重权力向重责任的转变，改变了重数额轻程序的错误认识，建立了严格按法定秩序和时限办税的责任意识，纳税服务优化，规范执法和文明服务受到好评。 为加强诚信建设，用文明征收体系规范税务机关，我们建立信息反馈制度，社会监督机制，提高依法行政水平和公正执法能力。为加强服务建设，创新服务方式，分局实施纳税服务多样化，实行特事特办，专事专办，以解纳税人燃眉之急；实行“延时服务”，窗口有专人值班，加班加点为纳税人服务；“提醒服务”，对未正常报税企业，逐一电话提醒，防止过期罚款；“上门服务”，主动上门进行纳税服务。 为营造规范有序的税收环境，体现征税与纳税的良性互动，构建一个互信、平等融洽、和谐的新型税收征纳关系，切实用好权、履好责、服好务。分局为纳税人提供人性化服务，加强征纳沟通尊重纳税人，维护纳税人的权益，互信互利，提高征纳双方的互信度、认可度、理解度、配合度、和谐度，同时实施集约化管理，降低征税成本，将一窗式服务理念应用于全部税收领域，搭建电子办税服务平台，硬件配置、网络互联、软件应用，均提供技术支持，节约征税成本。分局注重程序化运作，提高征纳效率。讲程序、重流程、抓规范，进一步加强征、管、查各岗位衔接，建立内部协调机制，做到按程序运转、按制度管理、按岗责落实，提高工作效率。由于优化纳税服务，机关工作做到程序化、规范化、高效化；上门服务做到个性化、礼仪化、社会化，确保纳税服务优质、高效、周到、快捷。 当前，我们分局正在不断探索和建立推进依法治税的长效机制，全面提高依法行政的工作水平，以统一的岗位职责和工作流程为基础，以信息技术为支撑，对税收执法行为进行全过程的监控与考核，进一步规范执法行为，严格责任追究，促进征管质量和效率的进一步提高，切实实现有法必依，执法必严，违法必究，为全面提高领导能力，推进依法治税水平，服务地方经济发展而不懈努力。 地方经济发展论文:营造和谐税收环境 服务地方经济发展 税收是国家调控经济社会发展的重要杠杆。和谐社会建设与和谐税收环境息息相关。我们要充分发挥税收促进社会经济发展、维护社会稳定的作用，以营造和谐税收环境为目标,大力改善税收环境,不断优化发展环境，着力营造和谐社会环境，为纳税人服好务,为企业发展服好务,为社会弱势群体服好务，促进和谐社会建设。 一、改善税收环境，服务好纳税人 (一)营造高效便捷的服务环境。牢固树立服务意识,职责定位由管理执法型向服务管理型转变，并把办税服务“零距离”、办税质量“零差错”、办税对象“零投诉”、办税程序“零障碍”列为办税服务标准，着力构建规范的税收服务机制。 逐步建立起规范统一、协调一致、多元有序、优质高效的税收服务体系。改善服务手段，逐步将信息技术手段运用到税收服务中，大力推行邮寄申报、电话申报、电子申报等多元化纳税申报方式和“一窗式”办理涉税服务事项。改善服务方式，把优质服务渗透到税收管理的每一个环节、每一项工作、每一个岗位，不断拓展税收服务的新领域。 (二)营造公开公平的办税环境。把纳税人的权利和义务、税收政策法规、工作规程、税务违章处罚标准、税务廉洁自律规定、责任追究办法、发票领购办法、服务承诺等全部予以公开，在办税服务厅设立政策公示牌，公开个体工商业户税负，设置滚动式政策咨询触摸屏，方便纳税人查询各类税收政策，使税务机关的执法依据和执法行为都置于广大群众和纳税人的监督之下。对税收征管中反映和发现的涉及有关工作作风和服务质量的问题，做到“四个不放过”，即对纳税人反映的问题不查实不放过，对查出的问题不分清是非不放过，对违纪人员不处理不放过，对存在的突出问题整改不到位不放过，做到事事有回应，件件有着落。 (三)营造诚实守信的纳税环境。开展纳税人纳税信用等级评定工作，评定A、B、C级纳税人。把纳税服务与纳税信用等级相结合，试行纳税人分类管理。根据纳税人的不同信用等级给予有针对性的激励（或限制）措施：鼓励和引导诚实守信行为。在执法上做到公开透明、平等对待。在服务上做到言出必行、信守承诺，积极保护纳税人的合法权益，建立起征纳双方诚信互信机制，营造依法诚信纳税的良好社会环境。 二、优化发展环境，服务好企业发展 (一)重点企业挂点服务。选定重点企业为挂点服务对象，实行挂点服务，定期到企业了解生产经营情况，帮助企业加强管理、牵线搭桥、提供信息、提合理化建议。定期举办“企业发展与税收服务”座谈会，广泛征询在优化税收环境、服务经济发展等方面的意见和建议，给企业排忧解难，促进企业发展，为税收稳定增长提供可靠的源泉。 (二)招商引资企业跟踪服务。充分发挥税收职能作用，积极开展招商引资，对招商引资企业和重点引资项目实行全程服务，企业需要哪些服务，就服务到哪里，重点帮助企业解决好交通、质检、电力等诸多困难。优化经济发展环境，树立人人都是投资环境的意识，加强对破坏投资发展环境的责任追究，努力实现服务执法“零投诉”。 (三)彭励发展企业政策服务。充分发挥税收优惠政策促进经济发展的积极效用，认真落实税收优惠政策。严格执行法定减免税审批制度，简化纳税人减免税审批手续，缩短法定减免审批时间，实行减免税事项集体审批制度，杜绝各种自行减、免税行为。加强政策落实情况督导检查，确保优惠政策落实到位。支持民营经济发展，用足用活税收政策，扶持民营企业做强做大。 三、营造和谐环境，服务好弱势群体 (一)开展致富帮扶。要积极参予开展农民致富奔小康帮扶活动, 帮助调整农业结构、修路架桥、整修泵站、救济贫困户和失学儿童、兴建温馨家园、开通有限电视,实行扶贫和扶智相结合, 提高驻点村人均纯收入，改善生产生活条件，达到脱贫致富奔小康的目标。 (二)参加公益捐助。将扶贫帮困进行延伸和辐射，积极参与社会公益活动，组织为希望工程、为残疾人、为下岗职工、为灾区人民“献爱心”活动，积极捐款捐物，踊跃参加义务献血、“青年志愿者”和“扶贫助学”等活动,充分展示高尚的人格形象和良好的精神风貌。 (三)落实税收优惠。运用税收职能，扶助弱势群体。对下岗、残疾人员免费办理税务登记，减免税手续，免收工本费,减免税收。对不够起征点的个体户减免税收。 地方经济发展论文:关于对工商银行支持地方经济发展调查与思考 近年来，工商银行以支持地方经济发展为己任，不当“局外人”，不做“壁上观”，不断加大对全市主导产业、骨干企业和重点项目信贷扶持力度。2016年，贷款已占四大国有商业银行总额的“半壁江山”，为我市赶超发展注入强劲动力，立下“汗马功劳”，连年被市委、市政府授予“支持地方经济建设最佳单位”，连年名列全省县级工行综合实力“十强”，创造了令人刮目相看的“工行现象”。该行的巨变，来自他们不甘落后、敢为人先的志气和骨气，来自他们不屈不挠、永无止境的进取和实干，来自他们驻在地方、心系地方的强烈事业心和责任感。正是靠着这种精神，才使他们在激烈的竞争中勇往直前、脱颖而出，才使他们的事业如日中天、蒸蒸日上，才使他们不断地创造辉煌、实现跨越。同样的环境下，工商银行能够创出如此佳绩，从他们的经验中可以获得许多有益的启示。 观念，还是观念 观念，是行动的先导。我国改革开放的每一步成功，思想认识的每一次飞跃，都始于观念的更新和转变。有新观念，才有新作为，有新思路，才有新出路。工商银行新领导班子上任后，面对的是全行贷款不良率高、收息率低、转化空间狭小。因为效益不好，一直畏贷、惜贷，因为畏贷、惜贷，业务不断萎缩。但银行只有放贷才能挣钱，只有挣钱，才能发展。该行通过认真的调查思考，认为支持地方经济发展与保证银行赢利和可持续发展两者不应是一对“矛盾”，而应是一种生死相依的“鱼水”关系。为此，提出“抢抓机遇、膨胀总量，实现地方经济和自身效益同步增长”的思路。观念新，一新百新；观念变，一变百变。正是从人人挂在嘴上、但不是人人能落实到行动的观念转变上，该行找到了快速崛起之路。“地方发展我发展”思路的提出，使他们把握了政府、银行和企业利益的最佳结合点，使他们把重点放在全市重点工程、利税大户和招商引资项目上，不断加大贷款投入力度，使得信贷业务越做越活，“蛋糕”越做越大。观念的转变，还在于该行勇于破除畏首畏尾、狭隘保守意识，树立“敢闯、敢试、敢为天下先”的意识，对看准了的事情敢于探索，敢于突破，迎着风浪干事业，克服困难求突破。正是由于敢于破除制约发展的各种陈旧思想观念，工商银行才能在竞争中始终领先一筹，快人一步，成功实现赶超发展。 机遇，还是机遇 发达地区的发展经验告诉我们一个道理：天上不会掉馅饼。对待机遇，他们成功的经验是抢、是抓、是创，因而“馅饼”总是掉在他们那里，机遇总是眷顾他们。时间不等人，机遇不等人。谁把握住了机遇，谁就把握住了先机。工商银行成功的另一个重要经验，就是坚持抢抓机遇，始终牢牢把握机遇，不让一个机遇溜走。一方面，该行紧紧抓住国家产业政策和上级行的信贷政策调整的机遇。另一方面，紧紧抓住我市经济快速发展、贷款投入点多的机遇。既有力支持了我市的赶超发展，自身信贷规模又得到快速膨胀，不仅为该行自身的可持续发展奠定了坚实的基础，而且产生了巨大的经济和社会效益，实现了地方、企业和银行“三赢”的局面。机遇总是偏爱有所准备、捷足先登的人，总是垂青思想解放、视野开阔的人。每年年底，为了抢先了解下年度信贷政策和投向重点，该行都组织精干力量靠在省行，随时掌握最新动态，提前筛选项目、编制材料，等到正式信贷政策下达，其他行才开始运作时，因为抢先一步，该行已经开始上报贷款项目，极大提高了申批成功率。 创新，还是创新 创新是发展不竭的动力。“物竞天择，适者生存。”任何企业，只有敢于探索，敢于创新，敢于实践，才能保持长久的生命力和竞争力。要发展，就必须创新；要创新，就需要有过人的胆略和勇气。事情总是这样，如果事事要先看有没有文件规定，有没有上级领导说过，或者此事有无先例，此路有无前人走过，顾虑大于考虑，想法多于做法，永远得不到快速发展。该行深刻认识到这一点，从体制和业务上进行了大刀阔斧的创新。体制上。业务上，更是注重金融产品创新。他们不在上级政策中寻找“不能做什么”，而是在政策中琢磨“还能做什么”，凡是政策没有明确规定不能干的，都紧紧把握“底线”，最大限度地利用政策。在跑政策的过程中，如果一级一级请示汇报，很多机遇就会在按部就班中丧失。为此，该行创造性地提出“倒跑”策略，直接奔省行跑政策，先了解哪些项目可以投放信贷，争取省行同意后再按程序上报，收到了事半功倍的效果。改革出活力、创新促发展。该行跨越式发展的历程，就是一个不断创新、不断自我超越的过程。 效率，还是效率 工作目标确定后，必须要有先人一步的措施，快人一拍的办法，才能取得更大的成效，收到更多的成果。这是深圳“时间就是金钱，效率就是生命”的经验，也是工商银行赶超发展的重要经验。该行树立强烈的时间和效率意识，对上级的各项政策反应快，行动快，什么政策、蕴含什么机遇、如何向上争取，都能在第一时间作出反应，从而把众人争夺的机遇留在地方，把各地渴求的资金抢到地方。正是由于始终领先一筹，快人一步，该行才在激烈的竞争中成功实现了一次又一次的抢先。 实干，还是实干 实干出实绩，实干出效益。工行近几年的惊人发展、变化，主要是他们有一种埋头苦干、不图虚名的实劲，有一种迎难而上、无所畏惧、不为困难所屈服的实干精神。同样的环境，甚至不如别人的基础，工商银行能够干出成效，就在于他们把功下在“实”处，把劲使在“干”上，付出了比别人更多的辛苦，迈出了比别人更快的步伐。为了随时掌握上级的各项信贷政策，该行一位副行长一年有三分之一的时间靠在省行，每个月都要往返省城四、五次，一年要跑十几万公里。他们的工作真正达到了“夜以继日”，不分节假日、没有星期天，只要工作有需要，随时出击，不达目的不罢休，不见效果不收兵。正是靠着这种嘴勤、腿勤的实干精神，该行才创造出一个又一个第一，才取得今天的辉煌。在他们看来：山之险峻，只能增强攀登的胆略；海之深邃，更加坚定探索的信心。他们从政府、企业和社会各界满意的赞扬声中，体味到的是顽强拼搏、孜孜以求的工作热情带来的惬意回报！ 地方经济发展论文:关于综合性科技刊物促进地方经济发展 论文摘要：综合性科技期刊作为组成大科技体系中的一小部分．应充分发挥杂志媒体的优势．走出狭义科技的范畴，积极渗透到与科技息息相关的经济领域，为企业、科研机构、科技人员等提供服务。以媒体的视野，发挥舆论引导、信息传播、沟通协调等作用．促进地方经济的可持续发展。 论文关键词：综合性科技期刊；地方经济；舆论引导；信息传播；沟通协调 科技创造财富，科技引领未来。作为展现当地科技工作的窗口和知识传播的平台，地方综合性科技期刊要在科技发展的浪潮中顺势而行，发挥自身特点，将杂志的发展与地方经济发展有机结合。这要求期刊有一个明晰的办刊思路，将科技两字贯穿始终，做深、做透科技这个大文章，只有心系地方经济发展才是期刊生存和发展的活力所在。 1地方综合性科技期刊发展现状 一直以来，综合性科技期刊在传播党和国家的科技方针、政策，科技法律、法规，科技发展动态和科技管理工作方面发挥着重要的作用。但是，随着社会科技事业的日益繁荣，综合性科技期刊普遍存在着规模小、体制落后和思路狭窄等问题，已经难以适应发展的需求，亟须走出“小科技”，融人“大科技”。 1．1地方综合陛科技期刊存在的问题 1)办刊意识不强。目前，多数有着政府背景的综合性科技期刊还依赖于靠上级管理部门给予一定的补助、收取微薄的论文版面费来维持生存，对于刊物的未来．办刊人缺乏统一、明晰的办刊思路，市场经营意识和杂志品牌意识淡薄，严重影响着刊物的发展。 2)内容与风格缺乏特色。许多综合性科技期刊的刊名大同小异，杂志的整体风格类似，基本以刊登职称论文为主，缺乏自身风格和亮点。此外，为了降低运营成本，还人为地将杂志采访、报道、活动策划等功能省略，取而代之刊登文件、领导讲话、过时消息等一些枯燥乏味的内容，严重影响着刊物的可读性。 3)脱离实际、视野狭隘。一方面，关系稿、人情稿、职称稿等充斥版面；另一方面，缺乏必要的调查研究和实践探讨，无法从更高的角度深层次挖掘和展现当前的科技发展成就。及时分析当前社会经济热点、难点问题等。 1．2地方综合性科技期刊承担的责任 1)社会责任。综合性科技期刊既是党和政府重要信息的者，也应是社会公共信息的者，起着二者之间相互联系的纽带和桥梁作用，既有公共产品的性质，也有产业的性质，因此，也必须要有社会公益意识，承担社会责任。 2)分析报道的责任。虽然杂志的特点决定了它不能像报纸那样及时报道瞬时新闻，但应借助于专业学科的背景知识，更深层次地挖掘内涵，详尽阐述所涉及领域的现状和发展趋势。综合性科技期刊要在众多杂志中脱颖而出，更应牢牢把握与科技相关的各个领域，发挥杂志特点，确立自己的地位。 1．3地方经济发展需要综合性科技期刊助力 1)在综合性科技期刊缺位的情况下，对地方经济发展研究较多的还是大众期刊，关注的焦点也只是集中在现象报道、宏观建设、观念改变等方面．缺乏专业背景的它们在遇到具体问题时仍无法深入解决。所以，综合性科技期刊应站在科技发展的前沿，从科技的角度担当起推动地方经济发展的重任。要针对当地经济解决实际问题。 2)一批综合性科技期刊的探索已初现端倪。《华东科技》《今日科技》《太原科技》等杂志纷纷改版，引进大众期刊的成功经验，一改过去“论文期刊”的面貌，以各地指导科技工作窗口、企业科技顾问、科学生活向导为主要内容，使杂志在区域经济发展中有了一定的指导性和权威性。用事实证明了综合性科技期刊可以为地方经济社会发展提供强力支持。 2综合性科技期刊在地方经济发展中大有可为 2．1宣传典型为自主创新营造良好环境 1)宣传区域科技经济发展焦点。把握区域经济命脉，结合科技发展动态，破解发展难题，积极探索符合地方市场经济规律和科技自身发展规律的杂志内容，宣传报道各地推进自主创新、依靠科技进步促进经济建设方面的新思路、新举措，以及在产学研合作，促进技术、市场与资本紧密结合等方面的案例。 以《今日科技》杂志为例，作为浙江省科技厅主管的一本综合性科技期刊，该杂志自2005年改版以来，不断在科学技术厅、科学技术局、科技型企业和科学大众之间寻求平衡点。开辟了“资讯·观察、产业·财富、研究·创新、科普·时尚”四大栏目，一方面，报道全省科技动态，宣传各地科技局的重大科技举措；另一方面，广泛联系科研工作者，关注大众焦点。其中，每期的一大看点就是对县域科技经济发展亮点的宣传，这是编辑人员在结合当地区域特色和政府部门的汇报材料的基础上，经过策划、提炼而来的，如“景宁创业富民名茶科技强县”“鹿城：打造自主创新温州模式”“汽车科技涌动路桥”等一系列展现区域发展特色和风采的专题，不仅促进了当地经济的健康发展，而且成为各地交流经验的平台。 2)宣传企业自主创新典型。企业是自主创新的主体，一旦选择好典型案例，大力宣传企业自主创新方面的成功经验和失败教训，就能引导企业从重视基本建设、技术改造的扩大再生产转移到重视技术创新上来，进一步促进企业加大科技创新投入力度，为地方企业创新、创业营造良好的氛围。以《今日科技》杂志为例，《飞跃集团——核心技术创新战略》《海正集团——博士后创新战略》《“珠光”为世界刺绣无限光彩》等系列文章在“自主创新浙江行”栏目中的集中反映，展现了浙江民营企业“在自主创新中迅猛发展”的新风貌。同时，激励了更多的企业转变观念，积极投身到自主创新上来。 3)宣传科技相关部门的成功经验。重点宣传地方政府、科技部门、高等院校、科研院所在鼓励和引导企业加大科技投入，构筑公共科技创新平台的成就和打造一流区域创新体系，营造有利于创新、创业环境方面的新举措。这对新时期转变科技行政部门工作职能和工作方式，提高科技管理工作效率和科学决策水平，扩大科技工作影响力有着特殊意义。《今日科技》杂志在2006年第6期，以较大篇幅刊登了位居“全国经济百强县(市)”第5位的慈溪市在开展区域科技创新体系建设中的基本做法，即“政策引导、主体培育、平台打造、载体带动”，从科技工作的角度归纳和总结了近年来慈溪市委、市政府以自主创新推进慈溪率先实现科学发展的成功经验。同时，与各地科技局密切联系，为当地的科技局长开辟了“创新大讲堂”栏目，使科技局长的工作思路和声音能在杂志上进行广泛地交流、引起争鸣，为其他地区开展科技工作提供了借鉴。 4)宣传科技创新人才。综合性科技期刊应坚持以人为本，大力加强对科技人才、科技先进集体、科技系统先进模范人物和先进事迹的宣传报道，在科技创新方面树立学习典型，为广大科技工作者营造创新、创业的良好舆论环境。 2007年，《今日科技》杂志开辟了以反映科研人员的历程、风采、成就为主要内容的特色栏目“科研人生”。宣传报道了“科学精神与人文精神相结合”的中国计量学院院长林建忠，执著追求再造龙泉青瓷冰裂纹绝技的工艺美术大师叶小春等人物，得到了社会各界的认同。“深入挖掘、真实再现”，科技杂志以其特有的角度宣传科技工作者，树立了科技创新人员的典型。 2．2传播信息为区域发展提供信息支持 1)政策信息。针对政府部门最新的方针政策、发展规划、调研统计等重大信息，深入解读其中涉及科技发展的政策措施，及时回答社会关注的热点问题。综合性科技期刊背靠的就是“科技”，对政策解读的优势是其他刊物无法比拟的。 例如，《今日科技》开辟了“本期特稿”“权威推荐”等栏目。作为浙江省科学技术厅的舆论阵地，该杂志对浙江省科技发展新举措、科学技术厅政策法规、重大决策等都能够及时分析解读。 2)农业科技信息。当前，我国农业正处在由传统农业向现代化农业转变的时期，农民对技术、管理、经营等知识提出了新的要求。因此，为农民提供农业科技信息必将为我国传统农业注入新的活力。 《今日科技》杂志的“聚焦三农”栏目应运而生。《宁海“紫甘薯”种出“生命软黄金”》《创新科技特派员服务机制提升支农水平》《稻鱼共生：一号农业文化遗产》等文章深受农户欢迎。一方面，探索了农业科技发展的道路；另一方面，为转变农民思想观念，宣传科普知识，提高农民种养殖水平等起到了一定的作用。 3)国内外发展动态。就浙江经济而言．虽然经济发展迅猛，但仍是资源小省，问题突出。众多企业缺乏长远目光，在日益激烈的市场中利润不断下降，缺乏竞争后劲。因此，作为杂志媒体就应关注、追踪前沿，甚至预测趋向，帮助企业在产业转换升级当中发挥导向作用。同时，还应以媒体的宽广视野为区域科技发展决策提供参考。 “科技要闻”“科技在线”“科技广角”等栏目就针对国内外最新技术、产品和动态予以报道．透视其中的关键。如《科技时代资讯前沿》综合反映了国外最近科技产品，让读者了解与掌握了最新国际化产品。 2．3策划活动积极发展版外经济 1)策划评选活动。2006年，《今日科技》杂志社承办“2006年浙江省百名科技自主创新青年标兵”推选表彰活动，正式启动后，反响巨大。来自全省各地的科技部门、科技企业、高等院校、科研院所都踊跃推荐，积极争取国内首次科技自主创新青年标兵的推选名额。 通过评选活动，《今日科技》杂志发挥了科技期刊整合不同资源的优势。一方面，极大地提高了杂志的影响力；另一方面，通过推选、表彰高素质的、具有蓬勃创新精神的青年科技人才，展示奋发有为的精神风貌，树立标兵和模范，引导更多的青年科技人才积极投身于创新型省份和科技强省建设中。 2)举办论坛。目前，众多媒体都通过承办论坛来共同为社会经济发展献计献策。《今日科技》杂志通过承办“首届浙江省科技企业家论坛”，为浙江省的优秀科技企业和优秀科技企业家提供了一个展示自主创新成果、总结自主创新经验、交流自主创新思想、畅想自主创新未来的崭新舞台。通过杂志的影响力，邀请政府官员和企业家们做精彩演讲，多角度地讨论了浙江省企业如何进一步提高自主创新能力，推进科技强省战略的实施，促进经济社会全面、协调、可持续发展。 3)科技下乡。综合性科技期刊可以借助自身的信息资源优势和集中的科技网络，为地方经济发展牵线搭桥。《今日科技》杂志在数次科技下乡中，不仅给广大农民带去了丰富多样的科普书籍．而且根据当地特色带去了一些实用技术。甚至．编辑部还组织人力，对口与地方政府创办试点性质的企业，带动地方经济发展。 “科技结对枫树湾”就是典型的例子。不仅给该村农民送去科技书籍、科教光盘等科技物品．还与村干部和广大农民进行面对面的座谈．心与心的沟通。特邀科技特派员到枫树湾村为该村杨梅种植户举办了一期别开生面的培训讲座；畅谈科技结对的3年计划和近期具体事宜，设计推出枫树湾村有史以来的第一个杨梅礼品包装盒：提出“科技结对，产业创新．典型引路．跨越发展”的战略思路；商讨枫树湾村杨梅市场招商引资、申请省级绿色农副产品认证、开办杨梅技术培训班、举办杨梅大会等内容，得到了当地村民的热烈欢迎。 3结束语 服务于地方经济发展是综合性科技期刊的生命源泉，如何结合自身实际把握好这条命脉，还需要不断的探索和实践。虽然，综合性科技期刊覆盖面小、发行量少、出版周期长，但以其科技的独特视野、深度报道态度观点鲜明、重复阅读率高等特点，在如今激烈的媒体市场竞争中仍有一片天地，在地方经济的发展中扮演着不可替代的角色。 地方经济发展论文:加强治安防控体系建设 为地方经济发展服务 建设镇位于我县西北部，辖区面积80平方公里，人口2.3万余人。矿产资源较为丰富，集镇商贸繁华，交通便利，治安状况较为复杂。一年来，我所把构建社会治安防控体系作为巩固 严打整治斗争成果、提高公安机关对社会治安局势驾驭能力的一项重点工程来抓，积极探索，边打边建，初步建立起以党委、政府为领导，以派出所为核心，以群防群治力量为基础的打防控一体化，点线面相结合的社会治安防控体系，维护了辖区治安稳定，为全镇经济发展创造良好的治安环境。今年1—6月份，全镇共发刑事案件17起，同比下降55.3%，以往比较突出的打架斗殴案件发6起，比降66.7 %。我们的主要做法是： 一、在体系建设的基调上，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，取得党委、政府的重视和支持 社会治安防控体系建设是一项系统复杂的社会工程，需要调动社会各方面的力量共同参与，而不是靠派出所几条枪就可以完成。因此，我所在对辖区治安状况充分调查研究的基础上，积极主动向镇党委、政府多请示、多汇报，取得党委、政府对派出所构建社会治安防控体系工作的领导、重视和支持，把这项工作列入党委、政府的重要议事日程，将构建社会治安防控体系提升为政府行为，形成以党委、政府牵头领导，以派出所为核心协调，以社会各阶层力量为基础的防控体系建设框架。一是专门成立了由镇分管综治副书记为组长，派出所所长为副组长，各有关单位领导为成员的工作领导小组，具体负责方案的制定、实施和管理，有利于更好地发动社会各界防控力量。二是建立定期汇报制度，定期向镇党委、政府主要领导和分管领导汇报，对工作中出现的问题由党委、政府协调解决，把各项防控措施落到实处。三是积极争取镇党委、政府在人、财、物上给予大力支持。镇政府在镇财政困难的情况下，专门拨出开展防控工作专项经费8000元。 二、在体系建设的内容上，根据辖区治安特点，建立了点、线、面结合的治安防控体系 ㈠突出点的防控。点的防控就是把辖区需要重点防控的对象（如重点部位、重点人员）作为整个防控体系的点来进行重点防控，提高派出所对这些点的情况掌握和控制能力。点的防控在整个治安防控系中处于支点的位置，是防控的重点。我所从以下三个方面加强点的防控。一是增设治安报警点。在辖区治安复杂地区和重点村增设一个治安报警点，进一步方便群众报警。同时，使派出所对辖区发生的刑事、治安案件能在最短时间内掌握。二是建立防控支点。将辖区内28个重点单位、行业、场所作为防控支点，逐点建档，跟踪管理，以加强派出所对这些重点防控支点情况的及时掌握。三是针对重点人员建立控制点。在可能涉嫌犯罪人员、逃犯等列控对象周围，通过布建耳目等手段，对其进行全方位秘密控制，及时掌握动态。在今年夏季百日会战初期，通过加强点的控制，先后抓获上网逃犯高忠东、高忠玉两人。 ㈡抓好线的防控。点的防控需要线来连接，线的防控抓好了，也就巩固和加强了点的防控。线的防控在整个体系建设中处于承上启下的连接作用，是防控不可缺少的一环。对线的防控，主要是通过加强路面巡逻，起到威慑作用，提高防控能力。一是组建镇治安巡逻队。目前有队员4名，主要负责对辖区治安复杂区域和重点路段的治安巡查，加强线上防控，强化打击现行犯罪的力度。二是组建护村（厂、校）巡逻队。以村治保会、厂矿和学校保卫科为依托，共组建14支75人，有选择、有重点地义务开展治安巡逻。三是规范巡逻方式。针对辖区治安状况的变化，及时调整、确定巡逻防范的重点路段和区域，组织民警、巡逻队员进行车巡、步巡。同时，将巡逻分为2个时段：白天为常规段，由责任区民警带领一名巡逻队员结合日常工作在本辖区巡逻；夜间为重点段，由2名民警带2名巡逻队员对重点区域开展巡逻，以夜间巡逻为主。开展治安巡逻工作，提高了辖区的“见警率”和“管事率”，增强了公安机关对社会面的管控能力，在控制三类可防性案件、控制公共场所发案、提高群众安全感方面发挥了重要作用。特别是建设镇公共娱乐场所较多，打架滋事等案件时有发生，通过开展夜间治安巡逻，此类案件大幅下降。今年入夏以来，集镇所在地的歌舞厅、一保岬、六保岬冷饮点等公共场所发生打架案件2起，其中1起被当场制止，发案数与去年同期相比下降66.7%。6月19晚12时许，池某在相约酒吧过生日时与同在该场所跳舞的郑某因小事发生争吵，二人及其朋友共十余人，矛盾逐步激化，有可能酿成群殴事件，被巡逻到此的民警及巡逻队员当场予以制止。6月23日凌晨2时许，巡逻人员在建设粮站院内当场抓获正在撬盗摩托车的陈维满、罗上铃，从中破获盗车案件3起。开展巡逻工作取得了较好成效，使民警认识到改革旧有的警务模式的必要性，促进了思想观念的转变，为今后总体警务制度改革打下良好的基础。 ㈢开展面的防控。面的防控就是对整个社会面的防控，在整个体系建设中，点和线的防控是重点，但仅有点和线的防控，这个体系是不健全的，只有加上面的防控，整个体系建设才是完整的。我所主要从以下三个方面开展面的防控：一是着力编织情报信息网。通过布建治安耳目和信息员，形成一张布局合理、覆盖面广、触角灵敏的情报信息网，及时掌握辖区内的各种治安信息。二是努力构建三级联防机制。初级联防即“户户联防”，本着“警力有限，民力无穷”的指导思想，在相邻的店铺或农户之间开展联防，互相照看。3月24日上午，建忠村民吴士昌在联防守护中发现吴学榜家中有一行迹可疑少年，经盘问将其扭送到派出所，从中破获盗窃自行车案件3起。二级联防为中级联防，由责任区民警分头负责，广泛开展村与村、厂矿与村、学校与村的联防机制。三级联防为周边联防，与毗邻的本县广平、文江、奇韬、太华及永安市槐南乡等周边地区开展广泛而有针对性的治安联防协作机制，达到案件协查、信息共享、共同防控的目标。通过建立三级联防，使派出所对社会面的防控能力大大增强。三是抓好治保调解会建设。加强对两会业务指导，每月召开治保调解主任例会，充分发挥“两会”作用。各村成立了调解小组，聘请3—4名德高望重的群众作为调解员，及时调解纠纷，把矛盾化解在本村，消除在萌芽状态，有效防止“民转刑”案件的发生。今年来全镇12个治保调解会共调解民间纠纷23起，没有发生一起“民转刑”案件。 三、在体系建设的特色上，突出加强了流出人口管理。 加强人口管理是治安防控工作的一项重要内容。在人口管理上，我所注重从源头上开展防控工作，在加强常住人口、外来人口的基础管理，以及违法青少年、所外监管人员、两劳释放人员等违法犯罪高危人群的重点管理的同时，突出加强了对流出人口的管理。近年来，我镇富余劳动力大量外出务工经商，人数达数千人之多，在促进我镇及流入地经济建设的同时，也使我镇治安形势出现新动向：一是流出人口在外违法犯罪增多；二是无人监护的在校学生参与违法活动增多；三是农村纠纷矛盾及家庭婚姻问题时有发生。对此，我所在今年开展“贯彻十六大，全面奔小康，公安怎么办”大讨论活动中，将派出所是否要开展流出人口管理作为一个主题，组织全所民警进行讨论。通过讨论，大家一致认为，虽然上级公安机关没有要求流出地公安派出所对流出人口进行管理，而是以流入地公安机关为主，流出地公安机关协助管理，但管好流出人口可以有效预防流出人员违法犯罪，促进流入地公安机关加强对流动人口管理，服务流出地、流入地的治安工作和经济发展。于是，我所决定率先将流出人口管理作为派出所的一项重要基础工作来抓，并取得了镇党委、政府和相关部门重视、支持和配合，成了我所抓治安防控建设的一个特色。主要做法是： ㈠建立台帐，对流出人口情况做到底数清、情况明。即：及时掌握、核对流出人口的底数及流向。对流出人员的姓名、年龄、原籍住址、流出时间、流入详细地址、从事职业、经济情况、现实表现、发复函情况一一作了登记，建立完整基础台帐。⑴由责任区民警深入各村详细了解流出情况，并登记造册；⑵通过计生办办理流动人员婚育节育证掌握育龄人员外出情况；⑶通过镇劳务站掌握流出人口从事职业及分布情况；⑷每学期到中小学了解学生父母是否外出及流入地址、从事职业；⑸每月核对流出人口一次，即依托村治保主任和户口协管员对每月流出人员变动情况进行重点掌握登记，与派出所进行核对；⑹及时掌握流出人口返乡时间、返乡原因，对流出人口做到底数清、去向明。目前，全镇现共登记流出人口2937人。 ㈡防范在先，对流出人口开展法制教育和培训。一是在每年春节后，由派出所和计生办集中一定的时间对拟外出打工、经商的人员组织进行一次法制教育，组织他们学习《刑法》、《治安管理处罚条例》、《人口与计划生育法》、《劳动者权益保护法》等相关法律，并逐人发放派出所统一编印的宣传手册，提高流出人员的守法意识和自我保护意识，使流出人员在外能够遵守法律法规，为流入地经济发展作贡献，在受到不法侵害时，能够运用法律武器维护自身的合法权益。二是流出人口在办理《流动人口婚育节育证明》、《外出务工人员证明》时，由派出所和镇综治办与外出人员签订《流出务工、经商遵纪守法责任书》，要求其在外出期间能遵守法律法规。三是对集中输出劳力和流出人员较多的地方，在流出人员中指定组织能力强的人为义务法制宣传员，一方面配合流入地公安机关对外出人员进行法制教育，另一方面及时掌握流出人员表现情况并及时反馈。四是在每年年底外出人员大量返乡之际，依托村治保会和责任区民警对流出人员进行再教育。 ㈢跟踪管理，确保管得住，控得严。主要是强化与流出地公安机关的联系和信息反馈。流出人口在外违法犯罪不在少数，我所从维护稳定的大局出发，对流出人口进行分类管理，将流出人口分成四类：一类是指一般群众；二类指有违法犯罪记录的人员；三类是指需要纳入视线人员即重点人口；四类是涉嫌违法犯罪人员。对一类人员仅一般掌握，对二、三、四类人员由派出所逐人寄发通报协查函到流入地公安机关，向其通报基本资料，提供相关信息，请其将有关对象纳入视线，重点管理。对流出人员较集中的省内三明、沙县、泉州、晋江、石狮、厦门等地，我所与所在地公安机关有针对性地签订互通情况、共同管理的协议，建立协作机制，使流出地流入地共同承担管理责任，确保建设籍流出人口少发案，不作案。对流出人口实行分类管理、通报协查制度，不仅为流入地公安机关加强流动人口管理提供服务，同时还直接服务于本辖区的治安防控。减少了人口管理方面存在的漏洞。 ㈣亲情帮扶，努力为流出人口排忧解难。民警在工作中发现，流出人口均有一个担忧和一项困难。担忧的是大人都外出了，家中老人孩子缺少照顾，孩子容易变坏，甚至走上违法犯罪道路；困难的是在外打工经商，人生地不熟，合法权益受到侵犯怎么办？我所想流出人员之所想，急流出人员之所急，与相关部门一道，对流出人员提供亲情般的帮助，努力为他们排忧解验。一是主动与学校配合，将父母外出打工学生列为重点帮扶对象，加强教育和监护，及时发现其不良行为，对个别有轻微违法行为人员逐个与老师成立帮教小组及时帮教，同时对侵害青少年合法权益的违法犯罪活动加大查处力度，为青少年健康成长创造良好的外部环境，并定期主动上门家访，力所能及帮助解决一些实际问题，解决外出务工、经商人员的后顾之忧。二是为外出人员提供法律帮助，力所能及保护流出人口的合法权益，帮助他们解决外出务工遇到的实际困难。流出人口的权益受到侵害时，积极协调，为流出人口提供“娘家”式的支持。如在三明打工的高某在为老板干了半年后，老板找了种种理由克扣高某二个月工钱，我所民警在下村时听到高某的诉求后，民警当天就同劳务站向县劳动和社会保障局反映这一情况并通过劳动部门解决，同时向三元警方通报这一情况，最后在三元警方和劳动监察部门的干预下，被无故克扣的工钱终于如数领回。高某对此感激不尽，写了一封感谢信寄到我所表达谢意。 ㈤微机管理，提高流出人口管理的科技含量。为了做好流出人口管理，我所在县局户政部门的协助下，开发出流出人口信息管理系统，实现了流出人口微机化管理，并与暂住人口信息管理系统、租赁房屋管理系统共同构成流动人口治安管理信息系统，提高流出人口管理水平和工作效率。5月20日，责任区民警在下村调查中发现在三明富兴堡养猪场务工人员林起绵近日返乡，常出入娱乐场所挥霍，行为反常。通过微机检索其经济状况并结合调查情况，发现此人有盗窃嫌疑，即与所在地派出所联系，从中破获1起2600元现金被盗案件。 地方经济发展论文:充分发挥地方高校对地方经济发展的服务作用 摘要：服务地方经济发展是高校的职能之一，然而由于种种原因，地方高校没能更好地发挥其职能。因此，地方高校必须不断深化改革，转换办学理念，明确办学定位，优化人才培养，地方政府也要坚持政策保障，以实现地方高校和地方经济双重发展的目标，从而促进整个国民经济的发展。 关键词：地方高校地方经济服务 作者简介：田秀红，女，1973年8月，河北省秦皇岛市昌黎县人，河北科技师范学院讲师，研究方向：高等教育管理和思想政治教育。 教学、科研、社会服务是高校的三大基本职能。伴随着国际竞争的日趋激烈，知识、人才、科技在经济发展和社会进步中的作用越来越大，这就为高校更好地发挥其职能提供了广阔的舞台。地方高校所具有的功能和优势，决定了地方高校可以而且应该为地方经济建设和社会发展提供良好的服务和支撑，以实现地方高校和地方经济相互发展的“双赢”目标。 一、地方高校与地方经济发展之间关系密切 高校作为人才培养、科学研究和社会服务的主要部门，其建设和发展与地方经济社会发展是相辅相成、密不可分的。一方面，高校利用自身的优势为地方发展提供人才、技术和智力支持，促进地方经济社会发展；另一方面，高校的发展又离不开地方，它依托于地方的存在而存在，并伴随地方的发展而发展。这就要求地方高校与地方经济发展之间形成一定的对接，以促进高校与地方的互动双赢。 二、地方高校服务地方经济发展的现状 地方高校服务地方经济发展既是高校的基本职能之一，同时也是地方高校的重要使命。然而，由于受到传统的行政型教学管理体制及办学理念等多种因素的影响，绝大多数高校与地方经济发展之间出现了明显的脱节，部分高校尽管为地方经济发展做出了一定的贡献，但仍处于比较零散的状态，力度远远不够。地方高校由于缺乏服务地方发展的理念，仅仅注重于传统的校内教学与科学研究，从而忽视了服务社会的职能。此外，由于地方政府对地方高校的重视力度不够及财力有限等原因，对高校提供的资金及物质支持非常有限，导致高校发展及服务社会功能也受到一定影响，从而不利于激励地方高校为地方经济发展服务。 三、地方高校更好地服务地方经济发展的建议 1、地方高校首先要转变观念，牢固树立为地方经济发展服务的意识。 观念决定行动，思维决定出路。只有在正确观念的指导下，行动才能取得一定的成功。一向被人们誉为“象牙塔”的地方高校长期以来形成了自我封闭的教学管理模式，缺少对社会、对市场的了解，更缺少对社会服务的理念。因此作为地方高校，首先要解放思想，转变观念，要站在国民经济和社会发展的全局进行思考，要利用自身的优势促进我国经济结构和经济增长方式的转变。为此，高校要坚持以科学发展观为指导，彻底破除为办学而办学与社会脱节的传统思想，要强化办学理念中的服务意识，要充分利用高校的人才、科研等优质资源为地方经济发展服务。 2、地方高校要不断提升高等教育质量，改革专业课程设置，进一步完善人才培养模式。 高校的根本任务是培养出高素质的人才，教学、科研、社会服务三大职能最终要通过人才才能得以实现。当前地方高校最迫切最重要的任务就是进行教育教学体制改革，加强学科和专业建设，不断提升高等教育质量，进一步完善人才培养模式。在学科和专业建设上，高校既要考虑国家宏观经济建设的长远需要，又要结合地方经济建设的现实条件；既要考虑学校自身的实际状况，又要结合地方市场需求。要把学科建设融入到地方经济结构、产业结构调整及地方经济增长方式的转变上来；要立足于地方的支柱产业、主导产业、新兴产业和高新技术产业；要将那些设置陈旧、结构不合理、浪费资源、不适应市场需求、脱离地方实际的专业停办、转型。在人才培养上，要着力培养出品德优良、本领过硬的综合型、应用型、技能型和创新型高素质人才，为地方经济发展服务。 3、地方高校要坚持走“产、学、研”有机结合的道路，加强科研成果的转化。 在教育“十二五”规划中，推动产学研合作成为重中之重。规划指出，要加强高校与企业和社会的联系，整合高校与科研院所、企业的科技资源，努力把高校的人才和科技资源优势转化为现实生产力，使之成为推动经济社会发展的强大引擎。作为地方高校要紧紧把握住这一大好良机，把产学研相结合放到更加突出的位置来抓。高校要以科研项目为纽带，充分调动教师的积极性和主动性，引导广大教师与地方政府，企事业单位开展合作项目，要集中优势资源，组建团队开展技术攻关，要不断寻找产学研相结合的新形式、新方法，这样既促进了高校教育教学质量的提高，科技成果的转化，又增强了企业自主创新能力和市场竞争力。 4、地方政府要重视高校建设，加强与高校合作，为实现地方高校与地方经济发展的“双赢”提供机制保障。 地方高校服务地方经济发展是高等教育发展的必然结果。高校在促进地方经济社会发展中扮演着越来越重要的角色，是地方经济发展的助推器和智囊团。高校是国家经济建设的生力军，高校建设直接关系到服务社会功能的发挥。为此，地方政府要充分发挥领导的协调作用，加强高校、政府、企事业单位的沟通，建立起高校与企业和社会各方面的合作机制与平台，引导高校服务地方经济发展。 地方经济发展论文:发挥外事职能优势服务地方经济发展 摘要：近年来，南安外事部门深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本，外事为民”，地方外事服务中央整体外交、服务地方经济的理念，正确认识和把握当前国际国内形势，探索外事服务地方经济的切入点，积极扩大对外开放，推动“神秘封闭向透明开放转变，由偏重政治向政经并举转变，由被动管理向主动服务转变”，使地方外事工作更加走近基层，贴近民众。本文阐述了南安地方外事工作服务经济的情况、存在问题，并提出了外事服务地方经济的思路和对策。 关键词：外事；服务；经济 一、南安外事工作服务地方经济情况 (一)借助友城交流平台，深化经济文化合作交流。以民族英雄郑成功为纽带，1995年南安与日本平户缔结友城关系，两市除官方友好互访外，在经济、文化、科技等方面开展了合作交流，同时还积极探索两市青少年间的联谊交流事宜，不断寻找互利共赢合作平台。同时，南安外事部门通过海外侨社、上级外事部门等，积极探索与澳洲、欧美等经济互补强的发达国家(地区)缔结友城，以求促进地方经济发展。 (二)搭建经贸活动平台，不断扩大对外经贸成果。几年来，南安借世界南安青年联谊会、世界南安同乡联谊会、国际郑成功文化旅游节、凤山文化旅游节等涉外平台，积极开展对外经贸合作，取得令人瞩目的业绩。在首届南安·国际凤山文化旅游节和北京第十届世联会签订了27个投资项目，总投资约504l元。 (三)主动服务，加强因公出国(境)管理。严格贯彻执行各级外事会议、文件精神，进一步加强领导干部因公出国(境)管理和服务，杜绝公款出国旅游不正之风，促进全市对外交往工作健康有序开展。 (四)提升服务水平，支持企业开拓国际市场。 1、简化手续。对全市明星企业、高新技术企业、侨资企业等800多家进行分类整理，研究确认因公出国(境)重点扶持企业，简化出国(境)审批手续。 2、减轻负担。停止收取护照签证代办费，鼓励民营企业循因公渠道走出去开拓国际市场、开展商贸活动。 3、优质服务。推行一站式窗口服务、重点团组专人跟踪落实等，3年来，有21家企业136人次循因公渠道，成功前往美国、卡塔尔等国参展，达成金额可观的贸易协定。 4、构建平台。“6·18”期间，主动对接“日本国技术成果展”通知我市相关项目的产业企业，构建技术创新、学习交流平台。 二、南安地方外事工作存在的问题 (一)传统外交、外事观念难以适应“大外事”格局需要 当前，随着我国改革开放的深入，国际交往日益增多，越来越多的部门和单位主动开展对外交流合作，外事工作已经成为日益社会化的工作。但是，长期以来地方外事工作上形成了一些错误的观点，认为外事部门的工作就是“迎来送往”的礼宾接待以及办办证照手续的简单工作，与经济社会发展没有多大关系；有的把“外事无小事”与发展地方经济对立起来，认为接待国(外)宾责任重大，凡事都有上级指示，只要照办，不出差错就好；有的认为服务地方经济建设是经济部门的事，对外事部门是软指标，有无成效无关紧要…… (二)外事工作者的素质制约着外事工作的发展 在具体工作中，如何充分利用外事资源，促使其转化为经济效益，关键取决于外事工作者，其个人修养、知识水平、思维思路及工作状态等直接影响着地方外事工作，而大部分地方外事工作者水平良莠不齐，外语水平有限，难以适应当前对外交流合作需要。 (三)民营企业对外交流合作的强烈愿望受限 南安规模以上民营企业920多家，随着经济转型的加速，民营企业“走出去”国际化发展战略意识渐强，很多民营企业家把目光投向海外。目前，他们可循因私、因公渠道出国(境)，大部分国家对因私商务考察申请把得严，签证通过率低；因旅游受时间、地点、项目限制，循旅游形式商务考察与目标要求差距大，效果大打折扣；循因公渠道出国(境)，各级文件对出访人员身份、出访目的、路线行程、考察成果等要求十分严格……很多企业家到国外发展的良好愿望被迫推迟，甚至耽误。 三、南安地方外事工作思路探索 (一)在认识中转变观念 金融危机后，世界经济相互依存达到空前的紧密程度，真正形成了全球化分工、全球生产布局、全球消费的高度全球化时代。在后危机时代，经济一体化将继续深化，外事工作将贯穿于这一过程对外交流的始终，在招商引资、对外贸易、国际交流、民间交往中都有“外事”的影子。这就要求外事干部要转变观念，立足全局，变被动服务为主动服务、化等待服务为上门服务、改单一服务为多种服务，在服务中拓展服务的内容和服务的空间，在服务中发挥外事管理、协调、参谋的职能。 (二)加强对外宣传工作 1、借助涉外活动平台，宣传南安政策环境、优惠措施，增强外商投资信心，构建有利南安发展的外部环境，加强与境外社团联系合作，邀请海外企业家来南安参观考察。 2、融外宣于招商引资和外经贸合作中，争取更多国外企业家到南安投资，借团组出访宣传南安经济状况，引导重要外宾和国际友人参观考察重点企业、重点项目。 (三)发挥外事部门职能优势 1、进一步简化因公出国(境)团组、港澳多次往返通行证审批手续，缩短办结时间，提供优质服务；推介apec商务旅行卡，为民营企业循因公出国(境)广开便捷渠道；畅通“请进来”的绿色通道，当日办结符合条件的外国人入境申请。 2、对出国(境)从事招商选资、技术与设备引进、项目推介、经贸洽谈、参(办)展、签署重要协议(合同)的团组及与当前“扩内需、保增长”任务密切相关的其他出国(境)团组优先审核办理，并在年度出访计划安排上适当倾斜；对重大出访项目、重要出访团组提前介入、跟踪服务。 3、加强与涉外部门的沟通联系，进一步掌握企业经济发展动态，在对外交流中着重推介南安各项特色产业。 (四)加强外事干部队伍建设 外事工作政策性强，关系国家形象，全面提高外事干部队伍的素质是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，外事工作人员着力提升自身综合素质，提高服务水平，要努力加强学习意识、服务意识、责任意识、全局意识、进取意识。要致力于外事工作的长远发展，通过学习培训、实践锻炼，加强政策法规、业务知识、文化素养培训和技能训练，不断提高业务能力和服务水平。 地方经济发展论文:高校服务地方经济发展的路径选择及对策 摘要：服务地方经济发展是高校的重要职责，高校的人才培养应充分考虑地方经济发展需求，结合区域经济发展及特色产业情况，培养更多适合地方经济发展需要的优秀人才，应注重科研与地方经济相结合，为地方经济发展提供智力和技术支持。高校也是发展地方经济的宝贵资源，地方政府应积极开发利用。 关键词：高校；地方经济；协调发展 服务地方经济发展是高校的重要职责，高校也是发展地方经济的宝贵资源，如何协调好高校与地方经济发展之间的关系，是一个需要不断探索的重大问题。 一、高校对地方经济社会发展的意义 高校对地方经济发展的推动作用主要体现在三个方面： 1.高校为地方经济提供人力、智力支持。(1)由于学生联系就业和用人单位招聘的便利，学生在学校驻地就业的概率会高于外地。近几年来，驻保高校平均每年都有数万名不同层次的毕业生，其中大部分留在保定或河北其他地方，这为地方经济建设输入了优质的人力资源。(2)高校富集的科技人才和比较完备的科研条件更是发展地方经济可以利用的宝贵资源。如华北电力大学、河北大学、河北金融学院、河北农业大学等驻保高校与众多省、市企业建立了产学研合作研发体制，除了为当地政府、企业提供人才培训和咨询服务外，还有许多科研成果被直接运用到当地的生产建设和管理过程中，为区域经济社会的发展做出了重要贡献。 2.高校基础设施建设推动地方经济增长。高校的基础建设及其建设过程中采购原材料、聘用建筑工人等，这些会直接推动当地经济的发展。同时高校的发展也会带动当地的餐饮、娱乐、文化等相关社会服务设施建设的发展和扩大就业。 3.高校学生消费拉动地方经济发展。据调查，2008年国内在校大学生年消费支出最高的达到20900元人民币，而年消费最低的也有2700元，大学生年支出均值为9124，57元。依据保定消费水平估算，大学生在校期间的年均消费额至少在5500元以上。仅以华北电力大学(保定校区)、河北农业大学、河北大学、河北金融学院四所大学为例，其在校生规模超过十万人，对保定地区经济产值达到6亿元人民币。同时各高校举办、承办各类考试活动、学术会议等也给地方带来直接的社会效益和经济效益。而且考生、参会人员的直接、间接消费也是极为可观，这些都是区域经济发展的重要组成因素。 二、完善高校服务地方经济发展的路径 (一)高校教育要为地方经济建设输送“适合”的人才 高校教育在人才培养方案的制定上要适应经济发展的规律，充分考虑社会需求。同时，在人才培养过程中要考虑到学生就业方向，结合区域经济发展及特色产业情况，培养更多适合地方经济发展需要的优秀人才。 1.结合现实，明确“应用型”人才培养目标。高校教育对人才的培养既有应用型，也有研究型。研究型，即学术型，以培养教学和研究人才为目标；应用型，即以培养实务型人才为目标。各高校应针对现实需要，明确人才培养目标，本科、专科教育应当将培养应用型人才作为办学定位和培养目标。 2.根据社会需要，合理设计课程。课程设计关系学生获得知识的途径，课程设置应合理有效。课程设置要充分考虑现实需求，不断更新，以求及时传授学生最实用、最新颖的知识。其中应包括大量实践性课程，培养学生的实际操作能力。另外课程数量应该既让学生有一定的自由支配时间，又让其有学习压力，给予学生自学空间，以锻炼学生自主创新能力。 3.重视社会实习，提高学生职业能力。高校各学科要重视社会实习，通过让学生走出校园，到社会上切实锻炼，来培养学生基本素质和专业技能。并且要重视实习的成效，即社会实习结束后，应统一检测学生实习结果，可以考虑采用统一考试的形式，由学生根据自己的实习业务领域选择作答。 (二)高校科研工作要为地方经济建设提供智力支持 高校具有人才集中、设备齐全、信息灵通和学科优势，有较强的科研能力和创新开发能力。因此地方高校科研工作应借助其人才资源和学科优势，深入、实际地分析研究当前地方经济社会发展进程中所面临的新情况和新问题，为地方经济社会全面、协调、可持续发展出谋划策。 1.树立为地方经济社会发展服务的观念。高校科研工作要坚持“立足地方、服务地方”的观念，切实转变那种拘泥于校园内的观念，强化服务地方社会的功能，坚持实际性和应用性，牢固树立为地方经济建设和社会发展服务的思想。这一方面有利于地方经济建设，促进地方发展；另一方面也可使高校自身得到地方政府的重视与支持，改善外部环境和办学条件，加快学校的发展。 2.引导科学研究的内容向经济建设倾斜。高校科研机构要在政策上加以引导，引导教师把为地方经济建设和社会发展服务作为自身研究的着力点和立足点。引导教师等科研人员紧密结合地方经济社会发展实际需求，把地方经济社会发展中的突出问题、热点问题作为重点研究课题和主攻方向，尤其是侧重于应用研究和对策研究，着眼于解决实际问题，把高校科研工作办成当地经济建设的“智囊团”。 3.加强科研与地方的现实联系。高校要引导教师走出校门，加强理论部门与实务部门的交流联系，促进课题成果转化。同时畅通学校与地方各国家机关、企事业单位、社会组织的联系渠道，通过各种形式推介研究成果，使其发挥实际作用。 三、高校服务地方经济建设的具体措施 1.建立高校与地方政府稳定对话机制。协调好高校与地方经济发展之间的关系，需要双方及时互通信息。一方面，高校要及时、全面地了解地方经济发展对人才、科技等方面的需求，并快速适应需求，调整人才培养方案；另一方面，地方政府也需要全面了解地方高校的优势学科建设情况、科研进展情况，以掌握高新技术产业的发展现状。因此，应当建立高校与地方政府之间的稳定对话机制，定期就经济发展、学科建设等方面进行交流、探讨，发现二者结合点，寻找合适的共建模式，实现双方共赢，协调发展。 2.建立“高校毕业生质量社会评价系统”。用人单位作为高校毕业生的直接使用者，有资格对高校教育质量做出评价。而用人单位的评价信息却是长期以来最难以收集的信息。应当在地方政府的支持下，建立高校毕业生质量社会评价系统，依托快速发展的网络信息技术，让高校教育直接与用人单位对接，即在高校与用人单位之间形成一个中介，双方及时进行信息沟通、状况反馈，从而可以发挥多方面的作用。第一，疏通毕业生反馈渠道，直接获取毕业生质量的社会评价；第二，为高校科研提供研究范畴；第三，学生可从中发现就业机会，提高就业率。此“高校毕业生质量社会评价系统”可以先在区域内的大学实现，今后形成全国联网，各高校可以通过与他校情况对比，提高自我。 3.创建大学生实践、创业基地。实践教学是理工科类学科人才培养中的重要环节，直接涉及到应用型人才实践能力的培养。因此地方政府在支持高校教育方面，应面向本区域高校相关专业设立大学生实践基地，基地为本区域各类学科领域创设有针对性的实践环节，以供本区域高校的学生集中到基地参与实训、实践。并且为了鼓励大学生创业，允许大学生入驻，政府给予宽松政策，让大学生直接创业，让其提前直接面向社会、服务于社会。同时，基地可以建设知识产权交易平台，为高校科研成果转化提供更多机会。 4.加强高校与地方的高层次人才交流。高校教师等理论研究人员与社会上有实战经验者是高校与区域互动发展中的重要因素。因此，应加强高校与地方的人才交流，建立人才流动机制。一方面，高校教师可以到实践部门挂职锻炼，对实践部门从理论研究角度进行调研、指导，同时也可以深入企业了解市场需求，发现、提高自身不足；另一方面，社会上的企业家等具有实战经验者也可走进校园充电，丰富所需理论知识，同时也可作为兼职教师教授实践课程、传授实务知识，更新高校教师结构。通过以上两个方面，拉近高校与企业界的联系，可培养出两栖型人才，为促进高校与地方的良性互动提供人才保障。 地方经济发展论文:学科建设服务地方经济发展的途径与方式 摘 要 高校学科建设为地方经济建设服务的运行机制应是高校自主办学、社会参与、市场调节和政府宏观调控有机结合的机制。目前这种机制还不太完善，服务模式也没完全形成，但高校在服务途径与方式方面做了很多有益的尝试。 关键词 学科建设 经济发展 服务途径 服务方式 高校是知识创新的主要发源地，是知识经济的动力源，是企业改革的驱动器，在发展高科技、实现产业化，把知识转化为生产力方面起着重要的孵化器和辐射源的作用,因而逐渐从幕后走向台前，成为人们日益关注的中心。早在19世纪初，美国一些著名的教育人士就提出，用大学的人才优势解决当地的实际问题，大学要为当地的经济建设服务。学科建设是高校办学的龙头工作，从其建设内容上来看，包含了学科的学术队伍建设、科学研究、人才培养、基地建设等内容，是一项综合性的系统工程。学科建设的内容决定了其为地方经济建设服务的属性。 1 地方经济建设与高校学科建设的关系 1.1 地方经济建设发展水平直接影响所在区域高校学科建设水平 (1)财政建设资金的投入量直接影响高等学校的发展。我国由于长期受计划经济管理模式的影响，高等学校的办学经费主要来源主管部门，近几年虽然开始实行收费制，但这只能是对高校办学成本的一种补偿。所以地方经济的投入及对本地区高校建设的发展牵动作用十分重要。比如，我国地方经济比较发达的上海市、江苏省、山东省、北京市等地区的高等教育近年来得到较快发展，而在西部如西藏、新疆、宁夏等地区，其高等教育发展缓慢。 (2)地方经济发展是高校学科建设的宏观调控因素，特别是对地方院校。受地利、人和之便，高校培养的人才的出路和高校教师进行科学研究的课题来源的主体是地方企事业单位，而地方经济的发展必须依托人才和科技创新这两个核心。因此，地方经济的发展状况直接关系到高校培养人才的出路及对科技创新的需求。 1.2 高校学科建设对地方经济的发展起着直接推动作用 受历史的影响，我国许多高校的设立都是由所在部委直接设立的，并直接为所在行业的地方企事业单位服务，即行业办学，行业办学为行业服务的模式。如北京科技大学主要为首钢培养人才，湖北汽车学院主要为二汽培养人才。这种计划经济时代留下的痕迹在短时间内还不会消除，高校的人才输出与科研服务对象相对固定。对地方的企事业单位而言，其主要的人才来源和帮助其开展科技创新的高校也是单一的。人才和科技创新是企事业单位发展的关键所在，因此，高校的人才培养和科研水平，也就是学科建设水平直接影响到企事业单位的发展。 2 学科建设服务于地方经济建设的方式与途径 2.1 科技创新服务于地方经济发展途径 (1)开展基础与高技术研究，进行高新技术储备。基础研究与高技术研究是关于科学探索和高技术前沿的研究，是产生原始创新的重要来源，也是促进科技成果转化先导和源头。任何重大科技成果的产生及其转化的实现，都是以基础、高技术研究的突破为前提的。 （2）与企业开展科技研究与开发。高等院校人才资源密集，科研水平高，实验手段先进，技术实力雄厚，学术思路新颖，而企业直接面对生产第一线，生产能力强、销售网络畅通，成果转化基础条件较好，所以与高校有很强的互补性，具有良好的合作基础。同时，现在很多企业由于受自身独立研发能力的限制，或出于想节约成本，缩短开发时间，往往直接面对社会公开招标，而高校教师由于集多种优势于一身，成为这一行为的最大受益者。 （3）直接转让学科建设科技成果。从整体上看,我国科研成果的转化和推广成功率还不高,科技成果推广体系也不健全，且起步晚、发展慢,不能满足日益快速增长的社会需求,是实施科教兴国战略的重要制约因素之一。再加上我国社会主义市场经济体系还不够完善，各行各业的短期行为比较严重，风险抵御能力也较弱等，这些都使科研成果转让和推广困难重重。 （4）直接参与重大工程。高校利用自身优势直接参与国家级、省部级重点、重大工程建设。华中科技大学利用多学科优势，参加了三峡工程、南水北调工程、西气东输工程、农网改造工程、中国武汉光谷、政务信息化建设、武汉轻轨等多个国家和省市重点、重大项目的建设。仅在三峡工程建设中，承担各类科研课题100多项。 （5）创办科技公司。在我国由于长期形成的企业专司生产、科研院所负责研究的模式，导致了科研与生产严重脱节，企业作为技术创新的应用主体，缺乏技术的吸纳能力，使得大量的科技成果难以转化为现实生产力。有鉴于此，高校以创办科技企业的形式自我构建技术的吸纳平台，加速科技成果的转化，服务于国民经济建设，已成为高校科技成果转化工作的一个重要组成部分，这也是现阶段高校实现科技成果转化和高新技术产业化的必然选择。 （6）派驻学术和管理骨干进驻地方企事业单位。选派一批学术和管理骨干进驻地方企事业单位，为地方经济发展出谋划策，搞技术更新、产品开发，提高地方企业、政府机关的经营管理水平。实践证明，取得了很好效果。 （7）政策、技术咨询。一是研究社会发展过程中突发的重大问题；二是开展决策咨询服务；三是开展科技中介服务；四是服务于地方旅游资源开发。 2.2 培养人才服务于地方经济发展途径 （1）培养服务地方经济发展的各类人才。为社会培养高素质的人才是高等学校学科建设最基本的职能之一，在市场经济条件下，人才产品进入市场，需要得到市场的认可。如果“产品”滞销，将会严重影响学校的生存和长远发展。正是在这种忧患意识的支配下，长江大学按照“厚口径、宽基础、强能力、高素质”原则，积极进行教学改革和实践创新，为社会培养8.8万名毕业生，他们广泛分布于科学研究、技术推广、教育教学、临床医疗、行政管理、商业贸易等各个领域，很多已经成为知名学者、专家、基础教育骨干教师、管理干部和企业家。近年来，应届毕业生考研录取率突破20%。 （2）开展继续教育，培训科技成果推广人员。高校教师大多担负大量教学、科研及管理任务，不能抽出大量时间和精力来进行科技成果推广工作，但市场又有大量需求，要解决这个矛盾，集中人员进行科技培训，就是最好的选择和最快捷的方式。一是承办政府和企业举办的培训班，让学员走进学校；二是课堂进企业，让教师走出去。 3 结语 在学科建设中服务地方经济发展，在服务地方经济发展过程中促进学科建设，形成良性互动，协调发展，只有这样双方才具有可持续发展能力。通过服务地方经济发展，可拉动科研、凝炼特色、锻炼队伍、提升研究平台，并提高学科建设层次。同时，还可提高人才培养质量和提升学科知名度。但作为高校，在学科建设与经济发展关系中要占主导地位，不能被动地跟随着市场走，必须遵循学科建设的自身发展规律。 目前，高校学科建设服务于地方经济发展的方式很多，但还未形成固定的高效模式。这需要形成高校自主办学、社会参与、市场调节和政府宏观调控有机结合的机制。 地方经济发展论文:有机化学课程产学研合作服务地方经济发展研究 《有机化学》课程是一门以基础知识为起步，涉及有机化学操作技术的实用型课程。《有机化学》课程研究的内容包括有机化合物的来源、制备、结构、性质、应用以及相关理论和方法学问题等。 随着科学技术的发展，社会对专业管理和技术人员的要求越来越高。培养能够满足生产、建设、服务与管理一线需要的高端技能型人才，为地方经济发展服务是高等职业教育的历史使命。为此，课程组结合《有机化学》课程建设，对课程如何进行产学研合作，服务区域经济发展进行了探索与实践。通过贯彻“产学结合，优化教学模式；学研结合，培养学生能力；产研结合，促进企业发展”的“三赢思想”，以课程改革为抓手，以师资队伍培养为依托，以促进地方经济发展为目标，全面优化了《有机化学》课程内容，建立了企业技术服务机制，为社会培养了学以致用的实用人才，促进了区域经济发展，取得了良好的效果。 1、产学结合，优化教学模式 高等职业教育培养的是面向生产、建设、管理、服务第一线的高端技能型人才，因此高职课程的基点应该是实际生产中的工作任务和工作岗位。课程组依据企业生产需要，确定教学内容；模拟企业生产，进行一体化教学；进行工学结合，锻炼学生实践能力。通过（生）产（教）学结合，优化了课程的教学模式，为企业培养了实用的技能型人才，服务了区域经济的发展。 1.1依据企业生产实际，确定课程内容 在不同类型的化工企业就业，对于《有机化学》课程学习内容的侧重点也就不同，为了改善《有机化学》课程的教学现状，课题组将《有机化学》课程的教学内容分为基础模块和拓展模块，基础模块统一教学内容，拓展模块则根据在相关化工企业调研的结果，针对专业方向、就业倾向的不同，对教学内容进行不同的选择性组合，以适应不同的工作岗位任务要求。 1.2模拟企业生产，进行一体化教学 课程组在课程建设顾问的指导下，按照企业实际生产过程开发《有机化学》课程体系，以知识应用为中心，将理论与实践相互贯穿，将课程内容设计成融“教、学、做”为一体的教学项目，模拟企业实际生产进行一体化教学，探索学校学习与企业生产的一致性，课堂与车间的一致性，体现高等职业教育的特色。 1.3坚持工学结合，理论联系实际 在教学过程中，课程组很重视工学结合，理论联系实际，通过在企业参加实践，将学到的知识应用于工业生产，锻炼学生的实践能力。学生以化工企业真实生产场景为学习氛围，以真实产品生产过程为学习内容，由学校指导教师、外聘企业教师共同进行指导。在企业实习期间，学生以新员工身份参与企业生产全过程，企业把学生当员工来管理，实现课堂与车间、学校与企业的零距离对接。 2、学研结合，培养学生能力 与本科院校学生相比，高职院校学生的创新研究能力在很多方面还存在着不足，高职院校必须采取有效措施，利用多种途径，培养适合经济和社会发展需要的创新型高端技能型人才。课程组通过在教学内容中渗透科技前沿知识，将研究型实验引入实践教学，培养学生的研究性学习能力等方面积极进行学（习）研（究）结合探索，锻炼学生的实践能力。 2.1在教学内容中渗透科技前沿知识 高等教育的任务是培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。近年来，无论是政府，还是高校，都十分重视培养大学生的自主创新意识和创新能力，并取得了显著的成效。课程组将与教学内容有关的、适应区域经济发展需要的科技前沿知识渗透进日常教学，让学生真正认识到“科学技术是第一生产力”，企业只有不断依靠科技进步、进行技术革新，才能在经济发展的大潮中，立于不败之地。 2.2将研究型实验引入实践教学 通过减少演示性、验证性实验，增加设计性、工艺性、探索性实验，培养学生独立思考、独立操作、独立分析的能力。特别是将教师主持的科研项目转化为学生实验，这种近距离对接，不仅有效锻炼了学生的实践能力，更从科研精神方面对学生产生了积极的影响。通过开放有机化学实验室，让学生在自主创新中体验成功的喜悦，为社会培养勇于探索、不畏失败、追求真理的实践型人才。 2.3培养学生的研究性学习能力 通过鼓励学生参与由教师负责的企业技术革新项目，申报国家专利；鼓励学生参与由教师主持的科学研究项目，；鼓励学生结合生活生产实际，自主创新完成小发明、小创造，锻炼学生的创新素质，为社会经济发展培养具有创新精神和实践能力的高级专门人才。 3、产研结合，促进企业发展 科学研究和社会服务是高校基本职能，高校教师的科技研发可以有力的促进企业生产技术提升和地方产业经济发展。课程组响应学校号召，与区域化工企业开展技术对接，进行（生）产（科）研结合，服务区域经济发展。 3.1将企业生产难题转化为教师科研项目 与地方小型化工企业相比，化工行业特色鲜明的职业技术院校在智力资源、科研条件方面有明显优势。为地方小型化工企业提供智力支持和技术服务，可以实现校企合作，互惠互利。对小型企业来说，依靠自身能力无法独立完成的技术改造项目，可以委托为高职院校教师的横向科研项目，借助高职院校教师联合攻关来完成。同时高职院校教师还可以为企业提供技术咨询、文献查找、样品分析测试、专利申报、技术资料撰写等服务。 3.2利用教师研究成果提升企业生产能力 来自企业实际需求的横向课题，通过教师攻关研发，获得研究成果，进而又应用于企业生产，可以有效提升企业的技术水平，促进企业发展。对学校来说，通过教师承担企业委托的横向科研项目，扩大了学校影响，锻炼了教师的技术开发能力，有效的培养了教师的双师素质。 4、产学研合作取得的成效 通过产、学、研结合，课程组在《有机化学》课程建设方面取得了优异的成绩。学生的培养质量显著提高，师资队伍实力不断增强，科技服务企业机制得到完善，实现了产学研结合的良性循环。 4.1学生的培养质量显著提高 课程建设促进了学生培养质量的显著提高。渭南海泰新型电子材料有限公司总经理王小伟高级工程师这样评价，近年来，我公司每年暑假都接收来自陕西国防工业职业技术学院化学工程系的生产实习学生45-90人，并且每年都留下部分优秀实习学生在我公司就业。这些学生动手能力强，来公司后很快就能承担起有机合成操作等岗位工作，说明了学校教学和就业岗位的对接良好。一部分优秀毕业生已经成为公司的业务骨干或班组长，正在发挥着骨干带头作用。《有机化学》课程组老师教学经验丰富，经常深入企业调研，在保证理论知识必需、够用的基础上，很重视学生操作技能训练和理论联系实际能力的培养。 4.2教师队伍的实力不断增强 课程组教师在圆满完成教学任务的同时，积极申报教研、科研课题，进行学术研究，参加企业技术改造，进行产学研结合。近年来，主持省级、校级教学科研项目8项，完成西安凯洁精细化工制造有限公司、延长油田集团有限责任公司子北采油厂横向委托技术改造项目2项，发表教学、科研论文50余篇，申请国家专利8项，获得授权6项，获陕西省科学技术成果登记1项。研究制作的部分教学模型、仪器产品投入教学使用，提高了教学效果，推广至附近学校，取得了良好的社会效益。孙宾宾老师的部分科研成果被收录在科学出版社出版的《有机化学中的螺共轭效应和异头效应》一书中，转化为教学资料。孙宾宾老师为西安凯洁精细化工制造有限公司横向开发的部分技术成果被企业采用，为企业创造了经济效益。 4.3产学研结合实现良性循环 如何能够与企业建立稳定、深层次的合作关系，实现互惠互利，是高职院校面临的一个大问题。在众多合作企业中，课程组与西安凯洁精细化工制造有限责任公司建立了深度产学研合作关系。该公司距离我校2公里左右，是一家地方小型精细化工生产企业，主要从事各种精细有机化学产品的生产。2007年初课程组和该企业合作开始，目前合作关系进一步深化。课程组为企业提供无偿技术咨询、无偿方案设计、有偿产品研发服务；企业为学生提供无偿短期见习、无偿生产实习等服务。双方通过为对方提供服务，产学研合作的积极性不断增强。 近年来，课程组老师为地方化工企业提供技术咨询、文献收集、产品研发、样品测试等服务三十余次，协助地方化工企业开发新产品2个，其中“光致变色螺环染料合成工艺改进与开发”项目已经完成实验室研发阶段，进入中试阶段；开发的“一种便携式紫外线监测装置”获得国家实用新型专利。企业为学生提供课程实习、生产实习。企业技术人员还积极支持学校老师申报各级各类教学、科研项目，参与研究。 通过教学、科研、生产相结合，服务地方经济的合作机制得以建立，初步实现了“学生、教师、企业”三赢的良性循环，有力的促进了《有机化学》课程的建设，服务了区域经济的发展。 地方经济发展论文:适应地方经济发展的医药生物技术实用型人才培养创新模式的改革与实践 泛北部湾经济区开放开发的伟大实践，对高等学校学科专业结构优化及增强学生社会适应能力提出了新的更高要求。现今我国高等教育的发展任务将定位在以全面提高质量为重点，更加注重提高人才培养质量、提升科研水平、增强社会服务能力，要求高等教育优化结构办出特色。为此，我们积极转变办学理念，将素质与技能教育贯穿在人才培养过程中，以强化学生的综合能力为中心，为培养能适应市场变化的、基础扎实、素质良好、实践能力强，具有创新和奉献精神的实用型医药生物技术人才，进行了一系列的人才培养模式创新性改革和实践。 1 确立以能力为中心的人才培养模式，修订和完善人才培养方案 医药生物技术人才培养要注重实用性和医药特色，顺应我国特别是泛北部湾经济区医药生物产业发展的需要，围绕理论、实践、科研三位一体的教学模式，以课程体系、教学内容、教学方法和手段的改革为主线，以社会需求为导向，以“厚基础、宽口径、强能力、重应用、高素质”为培养目标，修订完善人才培养方案，创新实践教学体系，建立实验技能训练模块，强化实践教学内容和科研创新应用技能训练，优化人才知识结构，培养既具备扎实的生物技术基本理论、基本知识和较强的实验技能，又具有医学和药学相关知识技能，富有敬业意识和创新精神，具有良好的职业道德、健康体魄和心理素质，能在医药生物行业从事科技开发、教学及管理工作的实用型生物技术高级人才。进一步将我校生物技术专业建设成为特色鲜明的优质专业，在全国同类专业中起到示范和带动作用，并增强为地方经济建设和发展服务的综合能力。 2 医药生物技术专业实用型人才培养的主要措施 2.1 构建合理知识、能力和素质结构，优化课程体系和教学内容 实用型人才培养的关键就是要为学生构建合理的知识、能力和素质结构，而这种结构的实现与合理的课程体系、教学内容紧密相关。依据宽口径、厚基础、高素质的原则，课程设置采取前期趋同，后期分化，以必修课为主体（专业基础及专业课），以专业核心技能课为重点（细胞培养、基因克隆和生物技术大实验等），以医药专业基础课为背景（组织胚胎学、病理学和药理学等），以选修课为补充（实验动物学、生物技术制药和免疫检测技术等），辅之以学术讲座等多种方式的有机结合。充分发挥实验教学的积极作用，从根本上改变实验教学依附于理论教学的传统观念，减少验证性实验，增加综合性、设计性、创新性实验，提高学生的理论水平和实践创新能力。合理运用虚拟实验，以课题设计、探索性强的科研小课题代替传统的教学实验，以课题设计报告、科研小论文或口头ppt汇报等代替实验报告。建立《生物技术大实验》核心技能培训模块，使学生在下实习点前得到实验技能的系统强化，有效缩短学生在实习单位的适应期，增强毕业生就业时的核心竞争力。注重将最新的科研成果引入课堂教学，如将“多肿瘤抑制基因在本地区常见恶性肿瘤中变异的研究”用于肿瘤的分子生物学教学等，这种理论联系实际、紧跟生命科学前沿的教学受到学生的普遍欢迎，极大地激发了学生的学习兴趣。 2.2 改革传统教学方法，倡导有效应用现代教育技术手段 强调教师为主导、学生为主体的教学方法改革与创新，鼓励推行开放式、pbl等创新教学方法，教师根据课程特点，积极采用启发式、讨论式的互动授课模式，激发学生的学习热情并培养科学严谨的思维方法。一直以来酶工程的教学模式基本上沿用讲授式教学，学生往往是被动接受知识，“授人以鱼不如授人以渔”，教师近两年在继承传统教学优点的基础上，对“酶的应用”章节采取“学生自主授课”的教学方式，变灌输式学习为主动的“教与学”，学生在这种教学角色的转换中，学会自主学习的方法，培养独立思考的能力，逐步形成自主式、合作式、研究式学习方式。我院现有两门自治区级精品课程和一门校级精品课程，教师100%采用多媒体手段进行理论教学，积极引进现代教育技术手段辅助实验教学，大大提高授课的趣味性、可视性和精确性，提高学习效率。另外，通过网上答疑、演示等手段为学生提供无限的重复学习机会，弥补有限的课堂教学时间和教学内容，延展学习范围，扩大专业知识覆盖面。我院教师自主研制的课件在各级多媒体课件比赛中获得一系列奖项。 2.3 强化实践能力培养，加强校内外实习实训基地建设 高素质实用型人才的培养更强调与一线生产和科研实践相结合，更重视实践性教学环节，通过科研实践和项目训练培养和提高学生的创新能力和实践操作能力，并以此作为学生贯通有关专业理论知识和集合有关专业技能的重要教学活动。我院历年重视校内外实习实训基地建设，生物技术专业为国家级特色专业建设点、广西首批人才培养模式创新实验区并获广西高等学校特色专业及课程一体化项目资助，生物技术实验教学中心为广西自治区级实验教学示范建设中心，医药生物技术实验室为广西高校重点实验室等，这些项目的获得极大地促进了本专业学生教学实践和课外科技创新实践活动。近年实验教学中心和医药生物技术实验室投入200多万元购置和更新了部分仪器设备，实验室原有条件得到极大改善，为学生动手能力、实际操作技能的培养提供良好平台和条件。注重加强校内外交流与合作，借助区内外同行优秀的科研实验平台和生产科研资源，坚持毕业生回访，重视校友会建设工作，稳固和扩展校外实习实训基地和合作单位，目前，我院已在北京、武汉、长沙、广州、深圳、南宁等地建立了十多个包括生物制品研究所、省级疾病预防控制中心、重点大学的科学实验中心或研究所、三甲医院的科学研究机构等拥有较好科研、实习条件且关系稳定的校外实习基地。学院还将继续加强对外交流，密切与区内外高水平科研院所和企业的学术交流、科研合作、毕业实习，有效培养学生的实际工作能力和社会适应能力，缩短从学校到社会的转变过程，提高职业素质和就业质量。 2.4 积极开展产学研合作教育，重视毕业实习和毕业论文质量 产学研合作教育是大学发挥人才培养、科学研究和社会服务职能的重要途径和有效平台。我们也积极探索建立产学研密切结合的运行机制，本着“不求所有，但求所用，人尽其才，物尽其用，资源共享，共同发展”，充分利用地方及周边地区科研院所和大型科技企业的人才、设备、课题资源，实行产学研紧密结合，如将学生带到广西植物研究所现场教学“植物标本观察与野外考察”，将学生带到污水处理厂见习“酶工程在环境治理中的应用”等。毕业实习是本科生培养的重要教学环节，是培养创新能力及综合运用能力的一条有效途径。我院毕业实习采取医学科研模式、临床实验室模式和生产经营型模式等，以适应地方医学院校生物技术专业培养科研实验型人才、临床应用型人才和生产经营型人才的目标。为使学生能够将理论知识和实验技能应用于科研和生产实际，并保证毕业实习和毕业论文质量，我们精心遴选实习点和指导教师，规范实习程序和实习教学环节，明确实习任务，与实习单位、指导老师及实习生保持密切联系和信息畅通，对学生的开题、实习工作内容和工作量、毕业论文等采取随访、中期检查、校内教师评阅和毕业论文答辩等多种方式全程跟踪和监控。近年学生毕业论文质量明显提高，其中08-11届毕业生的论文在学校优秀毕业论文评比中均获一、二、三等奖，并且囊括了各等奖项的前几名。 2.5 以课外科技创新实践活动为载体，深入实施大学生人才培养导师制 充分发挥专业教师在人才培养的重要作用，选择学历高、素质好的青年教师充实到大学生导师队伍中，以课外科技创新实践活动为载体，深入实施大学生人才培养导师制，强化教师在“教书育人”过程中的主导作用，注意引导的针对性，根据学生的专业方向、技术特长、性格特点等，给予个性化的指导和帮助，真正做到关心学生身心健康，促进学生知识、能力、素质全面协调发展。引导学生组织科研兴趣小组，积极参与教师的科研，缩短书本知识转化为实际能力的时间。我院教师近年承担国家自然科学基金等课题30余项，不少学生大学期间参与教师科研课题实验并公开，得到科研实践能力的历练。我院学生今年积极申报广西教育厅创新创业计划，8项课题获资助，标志着我院学生科研水平和实践能力的进一步提升。学校团委每年开展“大学生科技创新竞赛活动”，在近三年校级的大学生科技创新自然科学类竞赛作品中，生物技术专业约有130人参与，获得立项项目占全校总数的37%，获奖项目占全校总数的40%。我院亦从人才培养模式创新实验区和特色专业建设项目专设了“生物技术学院大学生科技创新竞赛”，首批立项18项，其目的是进一步提供本科生和指导教师相互沟通的渠道，改善、协调教与学的相互关系，充分利用大学的教学科研资源，发挥专业教师在人才培养中的作用，为学有余力的学生提供直接参与或独立完成科研项目的机会，并通过项目的实施，引导大学生进入生命科学前沿、了解行业发展动态、培养科研基本素质、启发创新性思维、提高实践动手能力。我院学生的作品在“挑战杯”广西大学生课外学术科技作品竞赛及广西高校大学生化学化工类论文及设计竞赛中获得一系列奖项。 2.6 以提高教学质量为核心，打造医药生物技术专业核心课程教学团队 培养高素质人才需要高水平教学质量，高水平教学质量需要高水平师资队伍。我院医药生物技术学科为广西高校重点学科，医药生物技术专业核心课程教学团队为自治区级教学团队，充分发挥学科带头人、学术带头人的示范带头作用，加强学术梯队建设，关心青年教师的成长，注重培养青年教师的三种素质（科学人文素质，专业素质以及师德）和四种能力（科研能力，教学能力、外语能力、现代教育技术能力）。鼓励教师参加国内外进修和学术交流，邀请国内外知名学者到校进行学术讲座和交流，鼓励教师在职读研和晋升高一级职称，多种方式和多条途径促进教师的在职提高和学科在区内外影响度的提升。聘请生产一线有丰富实践经验且有教学能力的管理人员到学校做兼职教师，充实现有的教师队伍。加强特色专业建设急需的高学历、高水平人才的引进，不断优化师资队伍结构，改善师资队伍整体素质，促进医药生物技术专业核心课程教学团队建设，提升人才培养质量。 2.7 以校园文化建设为基础，全面提高学生综合素质 实用型人才的培养，不仅需掌握专业职业技能和满足上岗要求，也需要科学素养与人文精神相统一。我校近年注意加强校园文化建设，以丰富多彩的校园文化活动吸引学生，以富有高尚情操内涵的文化主题活动激励和感染学生，给学生提供一个宽松、民主、多元的校园环境，营造一种平等、共容、和谐的文化氛围，帮助学生树立正确的世界观、人生观和价值观，培养他们的爱国主义和职业道德，使他们具备良好的思想素质、人文素质、科技素质、专业素质及身心素质。此外，通过开展英语演讲比赛和英语戏剧比赛等活动提高学生的英语水平和应用能力；改革考试方法和教学效果评价标准，加大形成性考核的比例，注重学生计算机应用能力、文献查找、口头书面表达和生物医学统计分析能力的培养；以丰富多彩的课外文化活动有效培养学生的沟通能力、交流能力、表达能力、实践能力、创新能力、系统思维和应用能力等综合素质。 3 医药生物技术专业实用型人才培养的成效 通过近两年医药生物技术专业人才培养模式改革和实践，本专业学生获得国家奖学金、国家励志奖学金、自治区人民政府奖学金近30人，2009、2010届毕业生升硕率创我院的历史新高，首次就业率均超过92%，专业就业对口率高。毕业生目前大部分活跃在泛北部湾经济区生物医药行业第一线，并逐渐成长为所在企事业单位的技术骨干和管理骨干，迄今为止已连续招收生物技术专业本科学生12批共797名，已培养出8届共530名的医药生物技术人才，通过回访了解到我院毕业生绝大部分得到了用人单位的高度评价，他们对我院毕业生吃苦耐劳、勇于创新、踏实肯干的精神和过硬的专业技能、职业素质给予了高度肯定，希望继续接收我院的实习生和毕业生，建立长期稳定的合作关系。也有不少学生在生物医药专业领域成为自主创业成功典范。学生毕业后不忘母校培育之恩，一如既往地关心学院的建设和发展，已形成毕业生的实习与就业“传帮带”的良性循环，为广西区内外生物医药行业的发展做出了积极的贡献。

校园网站建设论文:知识管理校园网站建设策略研究 摘要： 当前，大学生的需求日益多样化、复杂化，针对这些不同的需求，N元素网站整合适合大学生兼职、考证和技能培训、生活、社交、娱乐的网站。以知识管理为切入点，从分析N元素大学生专属网站的结构出发，对N元素校园网站建设策略进行探讨，通过“开放存取、互通有无、良性循环”的网站建设与运营策略，提高网站对服务信息的集成能力，增加相关内容的统一性与便捷性，最大程度地满足大学生需求，实现N元素网站运营管理的低成本。 关键词： 知识管理；N元素校园网站；建设策略 0引言 随着网络技术的不断变革，多数院校都已经建立了以网络为载体的信息交流通渠道，在鱼龙混杂的网站中，如何提高网站对专业信息的集成能力，以最大限度满足大学生的需要成为网站建设重要课题，N元素网站融汇各信息，设立欢乐推荐、情报搜集、每日推荐等多个板块，为大学生提供多种信息。 1N元素校园网站：融汇信息的集成性载体 目前国内高校大多建立了校园服务网站，校园服务网站被视为服务学生、传播知识、信息交流的新载体，校园网络的建设是以服务学生学校学习、生活、就业、娱乐社交为出发点，它的建立改变了大学生接受信息的传统模式，拓展了大学生的信息渠道，为大学生的学习生活提供了方便。然而传统的校园网络只是一校一地的局域网，资源利用率不是很高，网络管理水平相对较差，资源库的数据量有限，各大高校信息交流不畅。校园服务网络建设不是应对上级领导检查信息化水平的权宜之计，也不是领导博取政绩的实用性工具，而是为了适应学生需求，为大学生提供快、精、准的新信息与新知识的工具，大学生专属服务网站要增强信息交流的可靠性，实现管理与运营的低成本，同时将网站服务功能由资源与技术层面拓展到商业层面，努力实现信息交流与网站经营目标一致发展。N元素大学生服务网站整合已有的各类相关教育资源，以统一的资源界面提供给学生，使教育管理人员、各年级的学生、老师能够内外部信息。N元素网站设立十大板块，提供各种信息以增强功能留住大学生网络用户，使其成为网络大学生信息集散地或“网上数据库”，结合当前实际，网站主要提供教育领域的新信息、提供专业性搜索引擎、免费邮箱、内容、多媒体资讯、娱乐资讯，并配有在线交流、教育论坛、就业指导等定制服务。具体地说，N元素校园网站就是要整合对大学生有影响力、代表性的网络平台，汇聚多种信息，建成大学生专属服务网站。 2知识管理：N元素网站建设的新内涵 N元素网站建设是一个涉及多学科、多领域的工程。笔者认为N元素网站建设要体现知识管理的特性，增强对各模块的管理，实现面向大学生与专门信息的集成，通过运用Web语言，增强各模块知识链接的便捷性。当前，多数校园服务网站存在薄弱环节，不能很好地满足大学生的需求，多数网站资源库的产品没有科学性与权威性，且资源的更新维护缓慢，重视对校内信息的搜集，缺乏对校外优秀资源的整合能力，使服务平台的优势不能很好地发挥。由于各种资源不能进行很好地细分，使大学生需要花费较长的时间相关资源的检索上，不利于大学生提升工作效率。N元素校园服务网站力求解决这些问题，以信息化与集成化的服务网站为突破口，将知识管理与Web语义作为切入点，以教育信息资源与技术为基础，运用开放存取、互通有无、良性循环的运营策略，增加N元素网站的收益。面对日益膨胀的信息资源，N元素网站将不同网站的多种优质信息截取出来，将信息资源内化为知识、集成与浓缩后提供给大学生。面对诸多校园网站并存的局面，Web知识的非结构化或者半结构化的信息合成导致信息检索出现困难，当大学生从网站上提取信息时，基于关键词搜索的方法可能会带来无关信息或漏掉不同关键词代表的相同信息，多数搜索引擎缺少相关的结构化知识识别能力，无法聚合来自不同源头的信息。基于语义Web技术利用超级文本语言对N元素网站上页面信息进行整理，集成诸如信息、搜索、信息筛选等协同工作，实现N元素网站各模块基于知识的互动操作。 3组织创新：N元素网站运作的新模式 N元素网站的建设目在于服务大学生，提高网站用户点击率，最终实现服务与创收的统一，要提升用户的点击率关键是进行组织创新，可以从运作模式、服务、专题模块建设三方面入手。在运作模式上，网站使用纵横交错的扁平化模块运作方式，这是一种资源的聚集与搜索方式，对网站建设者、使用者都具有较强的市场意义。对于网站各模块的建设者来说，各模块的教育信息资源由具有吸引力的模块组织者统一组织供大学生访问，无形中会提升网站的访问率。通过组织各模块的信息资源可弥补网站覆盖的广度问题，扩大N元素网站的影响力，聚集更多的大学生关注网站，从而创造更多的收益。提倡服务理念，实现网站各模块的优势互补。一是提供大学生私人定制服务，以人工智能、数据挖掘为基础，利用计算机逻辑判断处理能力处理用户的各种提问，通过对各种信息的搜集整理，建立大学生个性化知识库。根据需求偏好提供定制服务；二是N元素网站信息资源建设上要做到“新”、“全”、“精”。网站资源要是动态的，能够反映大学生需求、最新动态的第一手资料。网站的数据库一定要全面，要让大学生感觉到浏览完这个网站的相关信息后，没必要再去查询别的网站。网站建设者对信息资源的把握要精，要让大学生感觉到信息是可靠的、真实的。专题模块建设将模块涉及的专业知识糅合成完整的大学生专业资源信息系统，该模块系统中要包容专业的信息资源、学习平台、咨询服务、用户交流空间等。这些模块将为大学生提供更多的信息获取空间，从而提高N元素网站的影响力。 4拓展新业务模式 N元素网站以培养客户模式为主，让大学生通过我们的网站，能更加方便快捷的找到自己的想要的东西，建立和培养良好的客户关系，赢取客户的充分信任，树立良好的品牌形象。网站设立十大板块，分别为：大学生兼职板块、考证版块、学术和技能网站、生活网站、社交网站、娱乐网站、欢乐推荐、情报搜集员、每日专题、技能交换。同时设计网站的手机端和建设APP软件来符合现代手机用户的需求。成员明确分工负责各个板块，做好网站建设、营销推广、后期维护等工作。了解用户需求，整合有利的商业资源，与其他网站进行合作，实现双赢。 5结语 N元素校园网站是汇集各种大学信息的载体，它运用知识管理的相关方法，在组织、业务模式上进行创新，力求为大学生提供优质、全面的信息资源，使N元素大学生专属服务网站成为大学生大学生活中不可或缺的学习工具。 作者：龚薇 王豪 王博晓 单位：广西民族大学管理学院 校园网站建设论文:校园网站建设与管理分析 摘要：随着信息化时代的发展，越来越多的学校建立属于自己的网站，校园图书馆网站成为学校信息、远程教育、内部沟通的重要平台。校园图书馆网站作为一个学校的资源网站有属于它自己的优点：可远距离输送、随时随地、快捷便利。文章就校园图书馆网站的建设过程：初步规划、网站的设备选择与网络环境、网页的设计制作进行介绍，以及对网站的管理与安全性进行分析，最后进行总结。 关键词：校园；图书馆；网站；建设；管理 1校园图书馆网站的基本要求 校园图书馆网站的重点是为访问者提供资源，为访问者提供便利。因此，图书馆网站需要以检索和个人信息管理为主。可以将网站分为书目检索、我的图书馆、资源、使用指南、学校概况和公告栏等。 2校园图书馆网站的建设 2.1校园网站的初步规划 校园图书馆网站可根据需求设立其结构，图书馆网站以检索资源和个人信息为主，可以在学校图书馆网站首页建立个人图书馆和各种资源检索等一级栏目，再根据需要下设各类子栏目。校园网站要确定属于自己的域名，网站域名可采用英文缩写，也可以向相关部门申请，也可以自行设计容易记忆的域名后申请批准[1]。例如，图书馆网站域名可以用library，再加上学校名称的简写，这样一目了然。 2.2校园图书馆网站的设备选择与网络环境 网站的设备要根据实用性、稳定性、先进性进行分析选择，实用性是指根据网站的功能确定校园网站的访问量，再根据校园图书馆网站的访问量选择出适合服务器的硬件[2]。不同的服务器，有不同的配置要求。稳定性是指在校园图书馆网站高效运转的情况下，服务器不出现一些大的问题。一个网站的服务器作为整个校园网站的主体，若是不能很好地承担较多的负载，很容易导致系统坍塌，导致网站不能使用，因此，服务器拥有良好的稳定性是校园网站能够正常工作的前提。当然，还有一些自然因素也会影响到系统的稳定性，例如，在长时间的工作下必然会导致服务器的温度上升，温度上升从而影响系统的正常运行，因此，散热、通风措施也要有所考虑。因稳定性不好造成系统坍塌的情况，比如：在学校进行全校性选课时，它所面对的访问者是全校的学生，在同一时间进行访问，访问量过大，导致服务器坍塌。先进性是指使用目前最新的产品，从而提高服务器的使用年限，当然，这要在经济条件允许的情况下进行选择。例如，随着CPU的发展，可选用多核心配合64位处理器。网络环境主要是指校园图书馆网站的软件平台。软件平台的选择可根据操作系统、数据库、开发工具进行选择。操作系统主要包括Windows系统和Linux系统，我国一般选用Windows系统的较多，虽然该系统费用与硬件配置较高，但其操作简单，管理服务器方便，维护成本低。Linux系统虽然费用低，硬件配置低但是其操作过程复杂。数据库有Access、SQLServer、Oracle等，可以根据实际需要自行选择，网站较大，使用较多的情况下，可以选用大的数据库。Dreamweaver和Fronde是最常用的开发工具，可以优先考虑。例如，学校图书馆网站后台数据库选用SQLServer和Oracle。 2.3网页的设计制作 一个网页的设计制作首先要考虑的是设计风格，一个良好的设计风格可以体现图书馆的风格特色。网站的设计风格主要体现在色彩、版式、图饰、文字等方面，在色彩的选择上，选用暖色调与冷色调相结合，避免使用单一色调，在版式上，可以采用主次分明、大小结合的样式。在图饰的选择上，可以优先选择以图书馆的图片为背景，使访问者在一定程度上了解图书馆的外貌。在文字方面，在突出重点时，可以使用大字号利用一些鲜艳、亮丽的颜色其他的适度选择。对于图书馆网站，要重点突出资源、服务指南，色彩搭配简单明了，让人感觉简单易懂，易操作。在设计风格确定后，要尽可能地根据校园网站的需求，利用有效的资源，制作出方便使用、高效运行的网页。其次，首页也是至关重要的，访问者进入图书馆网站首先看到便是首页，它为访问者留下网站的第一印象，由此可见首页的重要性。在首页的设计中，除了要考虑设计风格外，还要在一些细节上多注意，同时，也要考虑首页的全局布局，以网站的各级内容建立全面的链接结构，做到清晰明了，从第一印象上吸引访问者。对于图书馆网站首页最重要的是要设立检索指南，对于一个新进入网站的读者来说，如何使用是至关重要的，还要为与读者互动提供一个小空间，及时了解读者的需求。 3校园网站的管理工作 一个校园图书馆网站在制作完成后，并不意味着校园网站的建设结束，还需要对其进行管理与维护。在管理与维护时，需要做到管理人员分工协作、日常维护等工作。 3.1管理人员分工合作 网站的管理需要有专门的部门管理，建立完整的管理体系，下设各个部门，由不同的部门负责不同的栏目，各部门相互协作，及时将网站的信息进行公布。这样分工协作可以使网站内容尽快充实起来，同时调动管理人员的积极性与参与性。 3.2校园网站的日常维护工作 首先，管理人员要对在网站上的资源进行审核，审核内容的准确性，要确保访问者看到的资源是准确的。并且要及时提醒管理人员资源，防止出现资源不及时、资源量不足等问题。尤其是一些学位论文、期刊、报纸，这些都具有及时性，要在最短的时间内满足读者的需求。日常维护中最重要的便是对于网站的安全性进行检测，并且及时地进行维护。对于校园网站的安全漏洞有四种：系统瘫痪、篡改信息、网页挂马、控制入侵[3]。系统瘫痪是指黑客对校园网站系统进行攻击，使其无法进行正常的工作。网页挂马是指黑客将病毒隐藏在网页上，在访问时，随访问者运行，窃取信息。想要使校园网站长久的运行，需要考虑系统的安全性，主要是进行防治计算机病毒、外来系统的入侵、以及内部用户的破坏。对于计算机病毒，可以使用一些反病毒软件，对系统进行检测，特别对于最重要的服务器，进而防止病毒的入侵。对于一些重要的信息，在访客进行访问时，可以使用身份认证系统，允许有访问权限的访问者访问。其次，可以设置防火墙，通过使用防火墙，使不信任的网络进行隔离，进而确保其安全性[4]。但是校园网站防护的与攻击是双重的，有防护就会有攻击，因此只有不断地加强防护，才能更好地维护网站的安全，提高网站的使用年限。为了在系统出现问题后能够及时的恢复，可在校园网站建设完成后，建立一些应急措施，例如，对系统进行备份，这样即使系统崩溃，也可以及时进行修复[5]。备份时，可以采用整体备份或部分备份，整体备份是指对整个系统的所有文件进行保存，部分备份是指只对一些重要的文件进行保存。对于图书馆网站，大大小小的数据库很多，可以只备份些常用的数据，其他的慢慢恢复。 4结束语 校园图书馆网站的建设与管理是信息化时展的趋势，这在教育工作中占的比重越来越大。校园图书馆网站的基本格局已经固定，但是，依然需要不断地提升，不断地完善，不断地为访问者提供更加丰富的资源。这就需要管理者不断地提高技能，访问者不断地提高素质。这需要大家的共同努力。 作者：商炳楠 单位：吉林财经大学 校园网站建设论文:新时期高职高专院校校园网站建设研究――以浙江水利水电专科学校为例 摘要:为适应现代教育的发展和要求,许多高职高专院校在调整专业和人才培养方案的同时,开始完善校园网站的建设和规划,以校园网站的建设,提高学校的信息透明度和服务水平,从而增强学校综合办事实力,实现学校跨越式发展。 关键词:高职高专;校园;网站 面对着全球信息化和我国职业教育大发展的背景,高职高专院校如何从规模扩张转到提高教学质量和办学效益上来,提升办学水平,是当前职业教育所面临的现实问题,也是高职高专院校面对的机遇和挑战。校园网站建设是学校教育信息化建设的重要方面,是加大学校对外交流与宣传力度,提高教学、科研、管理效率的重要途径。 1 校园网站基本情况 随着高等教育大众化浪潮的到来,大量新校区在各地拔地而起,校园网络系统正是在这样的背景条件下,不断完善,校园网站也如雨后春笋般不断涌现。以浙江水利水电专科学校为例,目前在线的各类网站已近60个,学校主页的总浏览量已经接近200万人次,校园网站在学校形象宣传、招生咨询、信息等方面发挥了极其重要的作用。 通过对学校大二、大三300名学生的问卷调查(实际收回287份),有263名同学每周至少一次浏览校园网站,占总数的91.6%;有139名同学每天至少浏览一次校园网站,占总数的48.5%,校园网站已经成为同学们了解到各种教学、生活信息的重要渠道。 2 校园网站存在的主要问题 虽然各高职高专院校的校园网站数量在不断增加,但在如何更好的建设校园网站,发挥校园网更强的作用方面各高校还处在摸索阶段。校园网站在运行、维护过程中也暴露出了一些值得深思的问题。 1) 网站数量众多,但浏览集中在少数网站。通过调查问卷,在你经常浏览的校园网站选项中,有198人选择了校园主页,占总人数的70%,大多数职能部门网站、个别系部网站浏览量不是很大。 2) 网站内容介绍性多,而互动性少。通过调查问卷,在你最希望增加的网站内容选项中,有168人选择了互动性栏目,占总人数的58.5%。传统的灌输式教育在网络中已越来越力不从心,互动性栏目的增加是未来校园网站发展的一个重要方向。 3) 网站特色不足,重点不突出。在你最感兴趣的网站调查中,有87人选择没有自己感兴趣的网站,占30.3%。这说明校园网站在特色方面还有很多工作要做。 4) 网站信息更新不够及时。通过对学校近60个网站的调查统计,只有12个网站每日都更新信息,个别网站一个学期都没有信息更新。 5) 网站易用性较差。目前我校校园网站普遍存在着网站易读性差;链接使用不规范;Flash的使用不恰当;重点内容或者功能不突出;界面设计没有针对性等问题。对校园网站来说,如何吸引用户的眼球,提高网站的易用性是一个值得努力的方向。 6) 网站安全性有待提高。目前,校园网站大多采用ASP+ACCESS的建站模式,存在着一定的安全隐患。个别网站开设了留言板、论坛,但由于各种原因,往往缺乏管理,造成一些不良信息不能及时处理,对校园网络环境产生了一定的负面影响。 3 对校园网站建设的几点建议 1) 高度重视校园网站建设,做好前期规划,广大师生参与到校园网站的建设中来。合理的前期规划是做好校园网站的前提,应针对不同的用户群体建立不同的网站群。 2) 创新内容,树立品牌,突出高校特色,形成精品栏目和特色栏目。为了避免同质化,高职高专院校应提炼本校的特色,以浙江水利水电专科学校为例,水文化是区别于其他高校的重要特征。在建设网站时,应该千方百计做足“水“的文章,使人一浏览校园网站就有“水文化”的熏陶,让人过目不忘。 3) 建立校园网站门户,进行信息整和。网络由于其信息、存储的方便性,造成大量的信息在校园网站,使得查找自己所需要的信息成为一件很困难的事。因此在建设校园网站时,信息整合就变的相当关键。就我校而言,教师和学生是两个信息需求完全不相同的群体,教师需要的是教学、科研、办公等方面的信息,而学生更需要课程、学生活动、评奖评优等方面的信息,因此,可以针对不同的需求建立不同的信息门户。教师需求的信息在校园内网,学生需求的信息在学生信息门户。 4) 加大人力和财力投入,加强专业化队伍建设,形成校园网站建设的长效机制。校园网站的建设离不开广大师生的参与,特别是各系部、各职能部门网站管理员的参与。学校应保证合理的经费投入,定期召开网站管理人员会议,每学期组织管理人员进行相关培训,形成校园网站建设的长效机制。 5) 加大制度建设,加强监督管理,杜绝网站不良信息。近期,国家花大力气对手机不良网站进行的整顿,校园网站更应在监督机制上下功夫,坚决杜绝不良信息在校园网站的传播,特别是加强对论坛、留言板等互动板块的监督管理。 6) 定期举行网站评比,及时查找不足。每学年开展网站评比,对优秀校园网站进行表彰奖励,共同提高学校网站的建设水平。 4 结束语 校园网站是一个学校对外的形象标志,对内的信息流通、交流渠道,建设一批优秀的校园网站将进一步推动学校的信息化建设,对学校的长远发展产生积极作用。 校园网站建设论文:校园网站建设管理初探 摘要；网站是单位或者学校对外的名片，学校网站在学校的宣传和常规运行中，有着重要的作用，目前不少学校还没有意识到学校网站的功能，尚未开通网站的学校不少，建立了自己网站的学校有不少也没有好好利用，也没能好好管理。笔者作为一个资深网站建设者及管理员，对此提出了自己的想法。 关键词：学校；网站；管理 1概述 S着时代的发展，科技的进步，我国教育事业的蓬勃发展，各级学校纷纷建立自己的电脑室和校园网，据统计，在祁阳，电脑室已经普及到了农村中心小学，中心小学的电脑室普及率高达99%，更不用说其他初中高中学校。网络也已进入各级学校。各级学校纷纷组建学校的中心机房，有不少的学校组建了自己的网站，学校网站是学校的名片，学校有自己的办学理念，有自己的特色，有自己的个性，有自己的风格。建立自己学校网站是最直接的宣传手段。学校网站可以让地区内的人们了解学校，加强家校沟通和了解。同时学校网站也是师生展示风采风貌、建设校园文化的重要途径。笔者参与建设学校网站多年，在学校网站建设中有着一定的经验和技术。2祁阳县各级中学网站现状 现在全国有众多的高级中学都建起了自己的网站，甚至有些初中小学也都有自己内容丰富，功能完备的网站，不少学校的阿站设计精美，内容丰富，构思巧妙，甚至可以和大型门户网站相媲美。但是在永州，特别是在祁阳县，信息技术和信息应用的春风似乎还没能吹醒这片古老大地。据调查，目前能在百度搜索中找到的学校网站只有祁阳一中，祁阳四中，陶铸中学，祁阳师范学校等四所学校，并且发现只有祁阳一中祁阳二中官网结构完整，但是更新还算不上及时，很多信息都是网站初建立时候的信息，有些甚至是五六年前的内容。校长都换了好几个，那网站显示的学校领导还是前任。由此可见学校对网站的重视程度和对网站的管理力度。特别是像陶铸中学只是申请了一个域名，网站还没真正建设好。而祁阳职业中专而作为永州市职业中专的楷模，竟然在百度中找不到该学校的网站，也是很让人大跌眼镜的事。网站进入各级学校是迟早的事，这是时代变迁发展的趋势。 3学校网站建站目标 学校网站的建设是为了更好宣传学校，为了扩大影响，也为了更好让学校各项管理，各项工作公开化，透明化，同时也是为了让各位教师能很好地利用网络资源，共享共利，所以学校网站必须具备以下目标。 1）树立学校品牌，展示学校形象，公开学校各项管理政策和措施，公开各级领导班子成员信息，做到公开化透明化。 2）学校的重大活动安排与招生政策。 3）便学生及家长更好地了解学校的动态及教学纲领。 4学校网站软件配置及使用软件 本人所在学校原来具有一个中心机房，有服务器一台，移动网络光纤直接到学校中心机房，移动光纤是60M流量，中心机房除了把网络通过企业专用路由器分散到各班教室和办公场所，还在服务器上安装了学校的网站，服务器在软件上采用Win2003服务器版本，采用Asp+Access建设网站。网站采用动网内核，界面和内容由单位自己设置，这种配置服务器的方法优点很明显：1、网站空间不受限制，可以无限增加网站内容，如果空间不够，只要在服务器中添加硬盘，理论上来说，阿站空间可以无限升级。2、维护简单方便，不但可以在学校任何一台电脑上后台登录，也可以在服务器电脑上直接操作。3、更新速度快，操作方便，上传文件速度很快。但是存在最大问题就是，作为网站是被访问的对象，更看重的是下行速度，而学校使用的是移动光纤，下行速度严重制约了学校网站的发展。如果在学校校园网中访问本服务器，速度自然不错，但是出了学校局域网，访问速度很慢，并且常常处于无法访问的情况，如果是在外省访问本站，那更是异常艰难。网站本来就是需要客户访问查看，如果网站做得再好，但是无法访问，那这网站就没有存在必要了。必须得从根本上解决这个问题，后来学校统一了思想和意见，决定租用专业服务器的空间。虽然需要投资，操作不方便，空间也有限，网页的页面数在1-200页以内，可以适当的浮动。但是这是推广单位网站必不可少的一环。 要有自己网站，先必须申请域名，目前国际顶级域名已经越来越紧张，只能尽快申请。如果实在无法申请一级域名，二级三级域名也是可以的。当然建设网站第一件事是需要首先注册备案（国家信息网络管理中心）大约需要一个星期，站域名申请需要10个工作日才能完成，学校网站规划和建设周期，大概建设周期为一到二个月。必须准备工作充分，调研完备，才能着手组建。 5网站使用软件及规划 每所学校都有自己的特点，每个校长都有自己的办学理念。根据学校的特点、内容形式的不同，规划建设不同的网页表达方式，在设计和创意方面既体现学校的特色，又兼顾其展的方向。做到既量身定做、又兼容并蓄。 5.1设计风格 先构思几个版面，征求单位领导和职工的意见。设计logo图案，背景为学校全景图。一般学校的网站的属性都为综合性网站，学校网站要求风格为清新、简约，网站的主要颜色为蓝色或者绿色。学校网站不可能做得像新浪，网易网站那样高大上全，但是要有自己的特点和风格。让大家想去看，看了后有所收获。不但本校的教职工学生想去看，学生家长也愿意去访问，甚至其他社会人员也愿意访问了解。那这网站就是成功的网站。 5.2界面创意 网站的风格必须统一，不能太多花里胡哨，简洁明了是学校网站的基本要求，这就要求学校网站又标准的图标风格设计，统一的构图布局，统一的色调、对比度、色阶；还得有统一图文风格；当然这些如果管理者一个人忙不过来，可以把这些交付美术组老师负责。在确定网站色调和风格上，再形成自己独特的形象，比如有些学校以红色为主，象征学生火热的青春，有些以蓝色为主，给人以安静恬然的氛围，有些以绿色为主，给人清新、简约感受。个人的偏好是颜色蓝色为主，与操作系统蓝图白云的界面比较一致。 校园网站建设论文:Web标准在中职校园网站建设中的研究与应用 摘要：中职校园网站是对外宣传的窗口，是展示校园文化的平台，是师生相互沟通的桥梁，因此校园网站建设显得尤为重要。文中主要对Web标准及其构成进行分析，并应用Web标准进行中职校园网站建设，实现了网页中结构、表现、行为三者相分离，获得更好的访问性能，降低了维护成本。采用Web标准进行校园网站建设是必然的选择。 关键词：Web标准；XHTML；CSS；DIV；中职校园网站建设 1.引言 随着计算机技术的不断发展，网络在人们的生活中越来越重要，可以说网络时刻影响着人们，人们通过各种不同类型的网站获取信息、学习新知识等。对于中职学校来说，校园网站是对外宣传的窗口，是展示校园文化的平台，是师生相互沟通的桥梁，因此校园网站的建设显得尤为重要。而以往的中职校园网站，大多采用层层嵌套的表格布局和复杂冗余的代码。在校园网访问量日渐增多的情况下，网站访问者在机器CPU、GPU、内存等硬件性能影响下，要花费很长时间才能将页面打开；此外由于各浏览器的兼容性问题，页面的显示效果也是千差万别，严重影响了校园网站的应用和学校形象。因此，为了更好地与外界沟通，使中职学校得以长足发展，采用Web标准进行校园网站建设是必然的选择。 2.Web标准概述 2.1Web标准的提出 Web标准，也被称为网站标准，是由国际工业协会W3C（World Wide Web Consortium）和其他标准化组织共同制定的一系列的技术规范，以此来创建和解释基于Web的内容，改变二十世纪90年代Web领域中各浏览器生产厂商之间不兼容现象。1998年这些规范被定义为“Web标准”，并在不断发展更新中，使它更方便、更有效、更强大。但它创建一始，并没有被强迫要求使用，也就没有得到网页设计人员的重视。直到近几年，随着互联网技术的不断发展和行业的规范，Web标准在网站建设中才被广泛接受和推广，成为全世界公认的标准。 2.2 Web标准的构成 Web标准是一系列规范共同组成的标准集合。符合Web标准的网页主要由三部分组成，即结构（Structure）、表现（Pre-sentation）和行为（Behavior）。其对应的标准也分为三个方面：结构化标准语言、表现标准语言和行为标准语言。如图1所示。 （1）结构：结构是所有表现的基础，用于对网站数据的分类及整合。结构化标准语言主要是HTML，XML和XHTML。HT-ML超文本标记语言广泛用于现在的网页，用来为文档增加结构信息，如表示标题， 表示段落等。2014年10月W3C宣布完成HTML5标准规范。XML可扩展标记语言是用来定义其它语言的一种元语言，其中的标记是关键部分，网页设计者可以用来创建内容，然后使用限定标记标记它，使每个单词短语或块成为可识别、可分类的信息，常用于网络数据的转换和描述。XHTML可扩展标识语言是用XML的规则对HTML4.0进行扩展而得，为实现HTML向XML的过渡而建立，XHTML结构要求严谨。 （2）表现：用于设计者赋予内容的一种样式。表现标准是CSS（Cascading Style Sheds）层叠样式表，用来控制网页内容的外观，如版式、颜色、字体大小等。使用CSS可简化HTML中各种复杂的标记，实现与HTML所负责的结构相分离，使网站的访问和维护更加容易。目前推荐使用的标准是CSS2.0。 （3）行为：用于用户对网页文档的交互操作，行为标准主要包括文档对象模型DOM （Document Object Model）和ECMAS―cript。DOM是行为要操作的文档对象，是浏览器与内容结构之间沟通的接口，用以访问页面上其他的标准组件。ECMAScript是ECMA（European Computer Manufacturers Associationl制定的标准脚本语言，用于实现具体的界面上对象的交互操作，目前推荐遵循的ECMAScript262主要是JavaScript技术。 3.web标准在中职校园网站建设中的应用 俗话说“没有规矩不成方圆”，任何事物有了标准才会更加完善，网站设计也是这样。基于Web标准网站设计的核心是实现内容与表现相分离，即网站的结构、表现、行为三者相分离。在中职校园网站建设中采用Web标准，实现内容与表现相分离，才是真正意义上符合Web标准的网页设计，才能达到最佳架构，提高中职校园网站可用性与用户体验。 3.1使用XHTML代码对网站内容进行架构 XHTML是网页代码的核心内容，利用XHTML标签格式化文档的内容，建立语义化文档，实现HTML向XML的过渡。所要遵循的XHTML规则如下： （1）选择相应的DOCTYPE。DOCTYPE是用来说明XHT-ML的版本，在浏览器解释文档时发挥很大的作用。XHTMLl.0提供了严格型（Striet）、框架型（Frameset）、过渡型（Trans～ion）三种选择。过渡型是当前广泛使用的类型，因此在我校校园网站建设中也是使用过渡型，其具体代a格式如下： （2）设定命名空间。这里用来指出文档的所有者，其具体代码格式如下： （3）声明编码语言。这是不可缺少的部分，它可以使代码被浏览器正确地解释并通过标识校验，代码为：。这里声明的编码语言是简体中文GB2312。 （4）所有标签和属性的名字均使用小写字母书写，并为每个标签配备相应的结束标签，正确嵌套标签，将所有的属性用引号括起来并赋值。 3.2使用CSS对网站进行页面布局 布局是表现层技术的基础，所有表现层的设计都基于布局。传统的网页在设计时为了实现页面布局效果，经常会使用大量的表格，有时还会进行各种嵌套，代码的可读性降低，页面字节数直线攀升，页面内容和表现也混杂在一起，维护成本较高。为使内容和表现相分离，采用CSS的页面布局方案。 （1）用D1V来定义语义结构。D1V的中文理解为“层”，它相当于―个容器，包括起始标签和结束标签之间的所有内容。div标签是XHTML页面布局的首选，整个页面更多的区域使用div来标识。以我校的三栏式布局为例，结构如图2所示： 这里定义了bodv、header（页面头部）、content（页面主体内容）、footer（版权区域）四个大盒子，在content这个盒子中又分了两个小盒子：sider（边栏区域）和main（主体区域）。为使header、content和footer从上到下整齐排列，将这三个盒子均放入body中，并居中对齐，控制方便。 （2）用CSS进行样式设置。使用CSS样式表控制网页的字体、格式、颜色等，将表现都定义到CSS文件中，便于访问和维护。CSS的语法结构由三部分构成：选择符fSelectorl、属性（properct）和值（value）如：p{color：blue；font-size：14px}是将段落中文字颜色设置为蓝色，同时字体大小设置为14像素。根据页面的需求，灵活选用选择符是布局的基础。为了保证页面在不同的浏览器上能够有效一致的显示，需要按照CSS2.0标准编写CSS文件。将CSS样式表应用到XHTML中有内联样式表、内部样式表和外部样式表三种方法-引。外部样式表是最常用也是最理想的一种方式，即多个网页都可以调用同一个样式文件，通过改变一个文件就可以改变整个站点的外观，实现了代码重用的最大化和Web文件的最佳分配。使用标签链接到样式表： 3.3使用基于DOM文档对象模型的标准脚本语言 DOM的产生，缓解了网景Javaseript和微软Jscript之间的矛盾，网站设计人员能够访问站点中的脚本、数据和表现层对象。JavaSeript是用来操作DOM的脚本语言，但两者并不等同。浏览器解释Javascrip存在一定的差异性，为了保证JavaS-cript各种浏览器中执行的一致性，编写Javascript时要注意对各种情况分别加以判断和处理，编写相应的JavaScript脚本。 将JavaScript代码保存在相应"*js"的文件中，在需要时调用。如。 4.wEB标准在中职校园网站建O中的应用效果分析 在中职校园网站建设中采用Web标准，首先减少了中职校园网站建设的成本。由于使用了Web标准，页面的代码和组件大大减少，带宽要求降低，如当使用CSS改版后，每天节约超过两兆字节（terabytes）的带宽，成本随之下降。 其次，使中职校园网站更容易被搜寻引擎搜索到。在当前各中职学校竞争激烈的情况下，使用Web标准可以让网页的下载速度与网页的显示速度更快，这在中职学校的招生工作中尤为重要。 第三，减轻了中职校园网站管理者的工作量。使用Web标准制作的网页，不需要变动页面内容就可以进行改版，便于网站的维护。 第四、提供给用户多元化的访问方式。利用Web标准设计的网站易于移植到新的硬件或者软件系统，可以被更多的设备访问，如手机、PDA、屏幕阅读器，实现了信息跨平台的可用性，用户还可以订制自己喜欢的表现界面。 最后，由于Web标准网页提供适于打印的版本，符合web标准的页面也很容易被转换成其他格式文档如word格式，用户无需复制内容便可打印所需要的内容。以上这些都可以使中职校园网站的访问者获得更好的用户体验，更有利于中职学校的长期发展。 目前国内应用Web标准进行网站的开发还处于发展阶段，因此网站设计人员还需要结合实际工作经验，进行深入研究和探讨。 校园网站建设论文:高职院校平安校园网站建设研究 摘要：高职院校的平安校园网站是高职院校针对外界进行安全教育宣传的平台，是高职院校进行信息化的重要内容，是为高职院校保卫部门工作的开展增添的新方法和新途径。本文是以云南林业职业技术学院为例，充分利用校园网络资源，旨在介绍平安校园网站建设的原则、内容，和网站的规划与管理，并提出网站推广的新思路，和高效地完成对保卫处各项事务的处理，构建信息化、高效化、和谐化的平安校@。 关键词：高职院校 平安校园 网站建设 随着国内各高职院校校园网络建设的不断发展，大多数学校都建立起自己的网站，校园的管理也朝着信息化方向发展，教学活动、学生活动、安全教育活动等高校各项工作都基于网络平台来开展管理。高职院校平安校园网站建设也是基于各省教育厅平安校园创建的文件精神，在校园推广的一项工作，目的是方便师生学习安全知识，把握安全自救常识，提高自我的防护各项危险的能力，并对全国的安全生产情况、安全政策法规、学校开展的安全教育工作有基本的了解。伴随高职院校多样化的办学模式发展，平安校园网站的规划和建设也有很多新要求和新挑战，如何提升校园安全工作的效率，如何保证安全危机信息的时效性，如何提升安全教育知识的趣味性，如何保证校园安全宣传工作的全面性，这都是新时期对平安校园网站建设和管理部门提出的新问题。本文主要以云南林业职业技术学校为例，介绍平安校园网站建设的原则、内容，和网站的规划与管理，并提出网站推广的新思路，和高效地完成对保卫处各项事务的处理，构建信息化、高效化、和谐化的平安校园。 一、高职院校平安校园网站的特点 （一）简洁明了，易于操作。网站页面的设计简洁明了，以学校的主打色系为主，配以学校的风景图片，不允许出现任何广告。网站的操作相对简单，对于需要在网站进行事务办理的人员，只需要根据自己的需求选择相应的栏目，填写相应的申请或者信息就可以办理事宜。例如办理暂住证的时间预约，只需要在户籍管理中选择暂住证办理，填写自己的基本信息和办理时间，提交申请就可以了。 （二）校园安全动态及时更新，危机信息及时处理。每周及时更新网站信息，报道学校的安全教育工作，安全工作的最新动态，学校开展的学生活动和活动中需把握的安全小常识，各二级学校进行的安全教育简讯等信息。危机信息举报专栏中，每天及时关注和处理学生的信息，做好学校的安全监管工作。 （三）形式和内容要体现平安校园特色吸引浏览者。页面的内容多采用图文并茂，加入漫画元素来描述安全知识。并且后续设置一个微电影视频专栏，生动的案例引导，吸引高职院校师生来关注。 二、平安校园网站的内容规划与平台搭建 （一）平安校园网站的内容规划 平安校园网站是围绕教育厅的平安校园建设相关要求来组织内容创建的。网站的页面编排主要围绕实时信息，安全教育、安全宣传活动，消防隐患排查整改，网上户籍、治安便捷服务，为广大师生服务。网站各专栏内容相对独立，各栏目的导航功能明确。其主要分为12个专栏，其中包括首页、机构设置、通知公告、校园安全新闻、治安防范、交通消防、户政服务、安全教育、普法宣传、安全论坛、信息上报、视频之窗。 1.机构设置：让全体师生了解保卫部门的人员基本情况和所设立的科室，及内部人员的工作职责和分工，并能根据自己的需求找相应科室的负责人办理事务。 2.通知公告：主要校园的综治维稳、安全生产工作的通知，每个节假日的安全通告。也会涵盖保卫部门所开展各类活动的新闻，学校的平安校园建设情况，各二级学校围绕平安校园开展的活动的简讯等，并采用图文并茂的形式进行信息，增强网页内容的吸引力。 3.户政服务分出五个子栏目：户政须知、新生户籍管理、毕业生户籍管理、教师户籍管理、暂住证办理预约。该专栏主要是针对新生、毕业生、教师的户籍进行事务办理。并可直接在网络上申请暂住证办理的预约。 4.安全教育专栏中包括三个子栏目：安全文化宣传、安全微课课堂、典型案例。其中安全文化宣传主要是针对每季度开展的安全文化教育宣传的活动情况，安全教育知识；安全微课课堂主要是关注微信平台进行微课学习；典型案例是对全国的安全案例进行共享，让同学们以此为戒。 （二）平安校园网站平台搭建 作为高职院校的平安校园网站，主要有两大功能，一是要对外进行校园的安全新闻信息的及安全知识的宣传教育功能；另一个就是在校内进行用户数据库的维护，便于师生用户在网站中获取所需要的信息并进行交流。我们在规划平安校园网站时，采用外网和内网的服务器分开使用，内部网服务器进行IP限制，只允许教师用教工号，学生用学生证号进行登录访问。外网主要是放学校的通知和公告，及其他动态信息，内网给师生提供各项安全、户籍、治安、消防等全方位的服务。在服务器使用平台上，我们使用的是ASP+SQL为Web服务提供解决方案。 三、平安校园网站管理和维护 （一）平安校园网站日常信息管理 为了保障网站信息的及时上传，如何合理设置信息流程管理，减少信息的中间环节就很重要了。通过前往多所同省高职院校调研、交流，具体经验包括：1.外网和内网栏目分开：外网的专栏有首页，机构设置，通知公告，校园新闻，普法宣传，视频之窗，内部网的专栏是治安防范、交通消防、户政服务，安全教育，安全论坛，信息上报。2.内外网都设置专栏管理人员，并由保卫处人员根据其分管业务工作来分配专栏，随时关注网站的反馈信息，给予浏览者及时的信息回复。3.设置专门的信息管理员，专门负责审稿，改稿和通知、简讯、通告等重要信息，同时也要收集校内外安全案例，并通过进行归纳整理，用最生动的方法、先进的技术来，既能吸引校园网的浏览者，又能让他们及时把握案例，掌握应急知识。 （二）平安校园网站日常维护 1.加强网站队伍建设 平安校园网站是运用信息技术，结合校园安保管理工作进行规划建设的系统工程。校园保卫部门需要有一支具有计算机应用技术和网站管理技术的工作人员，并为其配备好一定的硬件设备和网络工作环境，使他们成为网站管理和维护的主力军；网站的维护，需要保卫部门的网站管理专职人员养成每天浏览平安校园网站的工作习惯；需要定期组织网站管理专职人员去各高校或机构进行业务培训，提高他们的业务工作水平，同时也可以培养学生兴趣队伍，协助网站管理人员进行一些简单的维护工作。 2.平安校园网站优化 （1）SEO优化。SEO是指在了解搜索引擎自然排名机制的基础之上，对网站进行内部及外部的调整优化，改M网站在搜索引擎中关键字的自然排名，从而获得更多的展现量，吸引更多目标客户对网站进行点击访问。对于SEO优化，需专员了解网站对应目标群体需求，对网站关键字进行调整优化，以达到网站更多访问量。 （2）网站内容优化。及时调整网站内容，对网站内容的、修改、审核需要网站管理专员进行完成，让内容更吸引人。 （3）网站栏目模块优化。对网站栏目模块进行优化。从网站上线以后，观察其栏目，对栏目进行适当合并、删除、修改，让页面布更合理。 四、高职院校平安校园网站的宣传推广 对于高职院校平安校园网站宣传的推广，方法有：1.新生入学的录取通知书中包含平安校园网站信息及大学生安全教育微信公众平台信息；2.可在校园中的警示牌、宣传材料上对平安校园网站网址进行宣传；3.将平安校园网站更新信息于校园网论坛；4.将平安校园网站的主页定期设置在计算机机房中；5.在校园网其他部门网站中进行链接；6.将网站的网址印刷在名片、信封、办公用品等媒介上。 五、结语 高职院校平安校园网站是高职院校师生了解校园安全动态，学习安全知识的重要途径，也是高职院校对外进行安全宣传的重要窗口，所以创建好平安校园网站，对维护校园的安全稳定，在师生中普及安全知识，营造良好的校园环境都有很重要的意义。在建设平安校园网站过程中，要结合学校的特色，做好网站的功能、内容、管理和推广等工作，才能发挥好高职院校平安校园网站的各项功能，促进保卫工作的信息化技术创新，提高整体安全工作的效能。 （本文为云南林业职业技术学校院级科研项目：“平安校园”网站建设研究，编号为：KY201508；作者单位：云南林业职业技术学校。） 校园网站建设论文:刍议校园网站建设和安全管理的控制要素 随着科学技术的进步，几乎所有的行业都是应用信息化技术，在教育方面，校园网站的建设就是将信息化技术以及网络技术进行结合应用的最好实例。但是我国目前所进行的校园网站的建设还是处于初级阶段，很多方面都是不完善的，对信息的安全也是存在着一定的威胁的。在本文中将对校园网络建设以及安全管理方面存在的问题进行总结，并且对其中重要的控制要素进行了论述。 【关键词】校园网站 建设 安全管理 控制要素 1 前言 从上世纪九十年代开始，我国的教育行业就可以进行校园网络的建设，并且很多的企业都逐渐的进行了局域网的建设。校园网站的建设在校园内部可以进行信息交流、资源的共享，对教育管理以及教学活动的开展也是有着较大的促进作用，同时也能够实现校园与外界进行信息交流，对校园形象的塑造是有着重要的意义的。由于这些优点的存在，使得校园网络的需求越来越大，因此需要保证校园网络能够进行更加科学、合理的建设。 2 校园网站的建设 在进行校园网站建设的过程中是有着多种条件的，需要对每个环节进行严格的控制。 2.1 选择合适的服务平台 目前在进行网站建设的过程中是存在着多种的服务平台的，这些平台都是具有其自身的优缺点，所以在进行选择过程中，需要对所建设的网站情况进行综合分析，进而选择最为合适的服务平台。从操作系统上来看，常用的有Linux 和 Windows Server系统这两种常见的系统，这两种系统都是具有其特有的特点的，首先Linux 系统是具有多种版本的，并且每种版本的主体结构都是存在着一定的差异的，并且在选择Linux 系统之后很多的软件都是可以免费获得的，在进行资源代码的提供时，用户就可以根据自身的需求对软件进行修改，这也就是说该系统是具有较强的灵活性的；而对Windows Server系统来说，其使用过程中的费用是较大的，同时也无法进行相应的修改，但是这种系统在使用的过程中是非常容易掌握的，系统的安装也是非常简单方便。将这两种系统进行比较可以发现，Windows Server系统在进行安装、设置、学习以及使用的过程中是更加方便简单的，对于新用户来说是非常容易上手的，但是这种系统对硬件的要求是非常高的；而Linux 系统在进行安装、设置、学习与使用的过程中是较为复杂的，不过相应的对硬件的要求也是相对较低的。 2.2 结合数据库实现页面的动态显示 随着计算机技术的发展，进行静态Web站点的开发与管理是越来越困难的，主要就是这种静态的Web站点的交互性是非常差的，其中的信息以及内容需要由人为的进行修改才能够实现变化。这也就需要网站的管理员对网站中的信息进行及时的修改，这对于管理员来说就是有着较为沉重的任务的，所以在进行校园网站建设的过程中需要与都数据库进行综合使用，主要就是由于数据库叫其他形式的数据来说是非常容易进行修改与管理的。 而数据库访问技术主要就是指当客户端进行了浏览器的安装之后，就可以通过通过这个浏览器，在进行关键词的输入之后实现与网站的交互，接着浏览器就会将这个关键词送至网站的服务器，服务器就会在数据库中进行相关内容的搜寻，并且再次传递给用户。在进行校园网站建设过程中进行数据库选择时，首先需要考虑的就是要保证该数据库能够使得更多的用户进行顺利的访问；其次就是进行建设的数据库需要为关系型的，这要就是由于这种关系数据库的功能更加的完善，在运行的过程中是非常可靠的，目前几乎所有的网站在建设的过程中都是依赖这种数据库进行的。 3 校园网站安全管理 随着校园网站的建设，越来越多的用户在进行使用，为用户带来了很多的方便，但是在使用的用户中也不乏存在着一些动机不良的人，使得网站的安全收到了严重的破坏。所以对网站进行严格的安全管理是非常必要的。 3.1 网络平台 对于校园网站的安全管理，网络平台是最为重要的一个内容，同时也是基础。对网络平台进行安全管理的过程中，需要与安全需求进行综合分析，对所采用的操作系统的类型以及安全级别与使用要求方面的内容进行明确的规定，并且对系统进行及时的修补，对存在的安全漏洞进行及时有效的管理，并且对一些不常用的服务进行及时的关闭，对一些存在着敏感性内容的端口进行关闭。另外就是需要对网站在运行的过程中发生的错误的原因以及攻击者所留下的痕迹，通过操作系统中的日志文件进行发现，而日志文件的主要作用就是进行审查与检测，其所进行的检测还是动态检测。最后就是对于服务器软件来说，需要进行正确的安装以及配置，在进行安装的过程中需要注意事项就是安装的目录最好是不要放在系统分区上，在结束了安装之后需要将其中的文件以及目录进行删除，并且进行一个新的目录的建设。 3.2 服务器的安全 对校园网站的安全性造成了较大的影响主要原因就是服务系统中的各种用户，发生这种威胁的主要原因就是用户的口令强度是较为弱的，进而被破解；用户的权限是存在着不正当现象等。对服务器的用户的安全管理主要就是包括以下几点：首先就是通过 Guest 帐号进行，第计算机管理中的用户将 Guest 进行禁用，并且还需要对 Guest 用户进行复杂密码的设置；对不必要的用户进行删除，对不再使用的用户进行删除，对系统的用户进行经常性的检查；其次就是进行两个管理账户的设置，用一个用户对日常事物进行处理，另外一个就是在需要的时候进行使用；进行一个陷阱用户的创建，进行一个本地用户的建设，并且将权限设置为最低，但是进行严格超级复杂的密码设置，通过这种方式对入侵企图的人进行及时的发现。 微软在网站上会定期的系统安全漏洞补丁程序。要经常查看补丁程序，不定时的上网下载升级操作系统补丁程序，一定要按逻辑顺序使用这些补丁程序。如果以错误的顺序使用它们，结果可能导致一些文件的版本错误，系统也可能无法启动。 3.3 从网络环境进行分析 所谓的网络环境就是指网站的服务器所在的校园网络，主要就是包括校园网络基础设施以及网络中的用户主机，而这种网络环境的安全是保证网站安全的基础。保障网络基础设施的正常运行并且对网络中的用户主机进行有效的管理，同时进行防火墙以及入侵检测系统的建设，进而保证校园网站的重要通道是安全的。 作为网络安全防护的中坚力量，防火墙的作用能力为IT行业所熟悉。在安全策略中，防火墙是核心部分。它是通过程序限定对我们所用网络的访问，保护我们的计算机不受黑客的袭击，计算机中的信息不会遭到黑客的篡改、删除。 3.4 从网站的数据库进行考虑 想要保证校园网站的安全性，需要保证数据库的安全，这就需要管理人员将做好数据库的备份以及恢复，另外就是对数据库进行访问的用户的身份需要进行严格的控制与检测，对数据库的远程登录进行设置，从而避免这个方面出现漏洞。 数据库安全的另一个重要方面就是防止SQL注入攻击。SQL注射能使攻击者绕过认证机制，完全控制远程服务器上的数据库。SQL是结构化查询语言的简称，它是访问数据库的事实标准。目前，大多数Web应用都使用SQL数据库来存放应用程序的数据。几乎所有的Web应用在后台都使用某种SQL数据库。跟大多数语言一样，SQL语法允许数据库命令和用户数据混杂在一起的。如果开发人员不细心的话，用户数据就有可能被解释成命令，这样的话，远程用户就不仅能向Web应用输入数据，而且还可以在数据库上执行任意命令了。 SQL的预防方法：前台输入验证是对接收的参数进行检查，最大限度的保证符合定义的标准的过程。前台输入验证的理念是不相信用户输入，检查每个用户输入是否满足预设定的类型、长度或大小、数值范围和格式等。前台输入验证时可以使用只接受已记录在案的良好的输入的操作的白名单验证方法，也可以使用只拒绝已记录在案的不良输入的集合的黑名单验证方法。 3.5 进行网站安全的规章制度的建设 对校园网站进行安全管理，不仅仅需要从技术方面进行管理，还需要进行相应的规章制度的建立与完善，这对于保证校园网络的安全性是有着重要的意义的，而规章制度主要就是包括安全管理级别以及安全管理的范围，进行网络使用规章以及人员管理制度的建设，并且对网络系统的维护制度以及应急措施进行制定。 4 结束语 通过上文的论述，将校园网站建设过程中的注意事项以及安全管理方面的问题进行总结，希望能够通过本文的论述，能够为相关的校园网络的建设提供一定的参考，从而保证校园网站能够是安全可靠的，满足用户更多的需求。 作者单位 福州职业技术学院 福建省福州市 350108 校园网站建设论文:扁平化设计在高职院校校园网站建设中的应用 摘要：扁平化设计这个概念兴起于近几年，由于一些大型公司和组织在网页设计上都将风格偏向了它，所以扁平化设计获得了巨大的流行。如今这股设计流行风也吹进了校园。随着互联网技术以及高校教育信息化技术的发展，各高校也逐渐重视了校园网站的建设。文章通过对笔者所在高职院校校园网站改版前后的设计进行分析，阐述了扁平化设计的具体运用，给其他高职院校校园网站的界面设计提供了一些建议与思路。 关键词：扁平化；高校网站；网站；设计；建设 如果问时下网页设计的流行趋势，都能听到扁平化设计（flat design）这个概念。所谓“扁平化设计”所指的是抛弃那些已经流行多年的渐变、阴影、高光等拟真视觉效果，从而打造出一种看上去更“平”的界面。善于用颜色去鼓励用户探索。它是极简主义的直系亲属，不过更复杂和多样化一些，既兼顾了极简主义的原则又可以应对更多的复杂性；通过去掉三维效果，将锐度和清晰度融为一体。如今这股设计流行风也吹进了校园。本文通过对笔者所参与的“上海建峰职业技术学院”官方网站改版前后项目的分析，简述扁平化设计在高职院校校园网站建设应用中的优势，为今后高职院校网站的设计提供一些有益的思路。 1 高校校园网站的发展概述 在互联网络高速发展的今天也带动了高校信息化教育的发展，而高校网站建设则是学校教育信息化建设的重要方面。高校网站是学校对外交流与宣传的窗口，是学校进行形象展示、信息、交流沟通、招生就业的重要阵地，也是教学、科研、管理的重要途径。早期的高校校园网站主要是起到信息的作用，但存在着布局单一、填塞信息内容过满；不重视色彩搭配；缺乏人性化设计等各方面的问题，可喜的是随着高校网站建设的发展，涌现出了一批诸如清华大学，北京大学等制作精良的高校校园网站。这些极具特色、制作优美的高校网站也引领了其他高校校园网站的建设与发展。 高职院校的校园网站发展总体滞后于本科院校，这与领导的重视程度，专业设计人才的匮乏等各种因素有关，随着高职院校招生宣传力度的加强，高职院校在学院网站这块也渐渐重视，不断进行改版，近些年一大批优秀的高职院校网站异军突起。通过分析发现，这些优秀的网站几乎都应用了扁平化的设计风格，笔者所在的高职院校官网也是应这股潮流而进行了大幅度的改版。 2 扁平化设计在高职院校校园网站设计中的运用 在设计之初参考了众多国内高职院校网站，结合学院的自身特色，与相关技术人员的配合，最终完成了整个改版工作。该网站于2016年1月正式运行，视觉效果较好，得到了用户的肯定（http：///webSite/）。改版前后的网站如下图1和图2： 整个页面采取扁平化设计，具体设计体现如下： 1）布局 扁平化设计是一种极简主义的美术设计风格，所以在排版上尤为重要，讲究整齐有序、条理清晰，摈弃复杂的排版结构。原来的信息堆积，布局过分饱满、凌乱，重点不突出。所以网站在布局上精简，将原来复杂的“国”字形结构改为简单的三分栏，用大的颜色块来布局，改版之后将原来“快讯”、“公告”之类的栏目划到统一的中间信息栏下，一目了然。 2）中性之美和鲜明的对比 在扁平化设计中，色彩的应用极为重要。由于抛弃了拟物化设计风格的渐变、高光等特效，只能使用纯色块来进行设计，那么在色彩的搭配和选择上就极有讲究。为了能让使用者舒适的阅读，不造成眼睛疲劳或者其他不适感，设计师应尽量选择中性的颜色。也就是说，要避免使用饱和度过高的纯色，比如纯红、纯绿、纯蓝等颜色，因为这些颜色在展示的时候会非常刺眼，严重影响使用者的视觉体验。在色彩的应用中，要注意颜色之间的对比，只有通过鲜明的颜色对比，才能迅速抓住使用者的眼球，让设计师的意图表现的更加明确，通常是通过亮度、色温、对比色、互补色等等手段来实现颜色的对比，应尽量避免使用参数相近的颜色，这样的颜色搭配会使阅读困难，甚至会造成使用者的极度不适。在新版的设计中，整个网站的主色调采用了饱和度低的蓝色，这种冷色调不刺眼，方便阅读。同时在一些小面积的地方诸如角色登陆的“教师”、“学生”等小图标用绿色、橙色等暖色系的色彩与主色形成对比，迅速抓住阅览者的眼球，使得页面活泼灵动。 3）极简贴切的图标 扁平化设计追求的是一切极其的简洁、简单，反对使用复杂的、不明确的元素。在设计扁平化风格界面时，特别是在图标的设计时，应该遵循极简原则。复杂的、含义模糊的元素将会造成使用者的困扰，这与扁平化设计风格直观、简洁的总原则是相违背的。只有采用足够简约的设计元素，才能达到最好的展示效果。改版网站在诸如微博、微信等图标上都采取大众化的标识，一目了然。 4）更多的圆角 在扁平化设计中，设计师经常会采用圆角设计，以防止在产品使用过程中对使用者造成伤害，这种人性化的设计深受使用者的欢迎。同样在用户界面设计过程中，使用一些圆角图案，不但会使设计更具亲和力，也会让使用者更容易接受设计者的设计意图。这也符合大众追求圆润、圆满的心理需求。改版网站在一些小细节诸如“学生事务”的图标上就充分体现了这一圆角设计的原则，这种更具亲和力的设计使学生浏览网站的时候更容易拉近与学生的距离。 5）字体的选择 在扁平化设计风格中，因为追求极致的简洁，力求最快速、最直观的表达设计者的意图，所以在字体选择上也是以简洁、清爽为标准。应采用通用的、笔画清晰的字体，避免使用字迹不清的字体，比如草书，特殊字体等，也应该避免使用已经不再流通的字体，比如古代甲骨文、篆体字等等（特殊用途除外）。对于中文字体来说，诸如雅黑、幼圆或者细黑等字体都是不错的选择，英文字体也是同样的道理。新改版网站菜单主要以宋体和微软雅黑字体为主，字体颜色则采取最简单又最突出的黑与白两色，使得网站的文字阅读起来清爽，不费力。 6）善用灰色、白色 黑色、白色和灰色在扁平化设计中至关重要，由于采用了大量的色块，难免给用户以眼花缭乱的感觉。所以在有的时候，设计师为了突出重点，可减少色块的使用，而转由使用一种或者二种主要的颜色来突出主体，其他部门则通过灰色来表达。由于灰色与任何颜色都不冲突，所以在设计时，巧妙的使用灰色，将起到意想不到的效果。正确的使用灰色，将使主体更明确和突出，更容易被使用者接受。白色干净整洁，是最普遍的背景色，运用好白色可以提高整个网页的档次。改版后的网站在诸如“快速通道”、“公共服务”等小图标上未点击浏览时呈现灰色，而鼠标点击的时候则呈现与主色调蓝色的近似色，与主色调遥相呼应。而整个页面的背景色通过灰、白、虚图等方式淡雅的点缀，这些点缀不但没有喧宾夺主，反而将视觉点更加有效集中在屏幕中间，整个网站达到了和谐统一的对比。同时整站的设计也非常注重留白的运用，给浏览者充分的呼吸空间。 7）拟物设计的转型 对于原有的拟物设计风格，如果要向扁平化设计转型，那么只需要将原来设计风格逐一抛弃，分别去除描边、阴影、渐变、高光等等特效，让设计回归本原，用最简洁的几何图形和最清晰的颜色来表达设计者的灵感。在旧版网站中尤其是菜单栏的设计即是拟物化设计风格的重要体现，加了诸多的阴影、高光等按钮样式效果。繁多的样式让网站的加载时间变长，在新版网站中则摈弃了这一设计，采用了扁平化设计之后，所有 的图标，菜单等栏目在设计时均将这些风格全部抛弃，经过测试页面优化达40%以上，加载时间大大缩小。 8）拟物设计和简约设计的和谐统一 扁平化设计取得了简约设计和拟物设计的精华，并将这些元素融合为一体，看起来既友好又亲切。通过展现清晰动人的界面来实现界面的友好性，类似于简约主义，扁平设计脱去了华丽的虚拟元素，只展现必要的功能。但它没有简约主义那样严格，所以合理得当的装饰与交互是必要的。在新版网站中，这种设计体现在诸如“快速通道”、“公共服务”等小图标上，当点击这些小图标的时候，小图标会进行旋转，这种简单有趣的人机小互动增加了页面的友好与活泼性。 3 总结 扁平化设计统一了简约设计和拟物主义的设计目的，有自己独特的可用性思想，它脱去了冗余的形式，代码简洁且有高适用性，适用于快速加载的网站。它在每一类应用上都能展现自己的美，不论是桌面还是手机屏幕，都能保持一如既往的清晰和适应，使用户在使用过程中减少犯错，提高了用户体验。 校园网站建设论文:站群系统助推校园网站建设 摘 要：校园网站是学校文化建设的一个缩影，成为宣传、展示学校的媒介。目前校园网站普遍出现缺乏整体建设规划，容易形成网站孤岛，网站建设运行成本较高，网站的安全性得不到有效保障等问题。西安工程大学部署建设了VSB 9站群系统，对学校各类网站进行整合，纳入到统一站群管理平台，不仅实现快速建站，节省人力资源、降低运维成本，而且扩大了校园网站信息价值空间，使得校园网站运行有序，保证网站安全性。站群系统对校园网站建设、管理和维护具有重要意义，在推动数字化校园建设和推进高等教育信息化建设上发挥重要作用。 关键词：网站建设；网站群；站群系统 随着数字化校园的建设发展，校园各级网站作为信息公开、业务处理、交流互动和资源共享的平台，其重要性愈来愈突出。校园网站不仅是教学、科研、管理整体水平对内对外的重要服务平台，也是校园文化元素展示的最佳舞台。校园网站建设对学校发展具有重要意义。 一、校园网站建设现状 校园网站的发展随着网站开发应用技术的提高而不断深入。第一，校园网站经历内容上的变迁。起初只是静态网页，能够进行新闻信息类。在基于Web2.0理念的支撑下，交互式网站建设得到很大发展，内容更加丰富多彩，网站的业务性应用不断得到扩展，网站不再仅仅是一个信息的宣传窗口，它承载着更多的信息资源，包括文档、图片、音频、视频等大量资源；第二，网站数量和规模不断增加。校园网站先是只有学校的门户网站，后来各二级站点职能部门、院系的网站得到迅速发展，学生社团等各类三级网站也崭露头角。每个学校大大小小就有几十个独立的网站；第三，网站功能服务应用水平明显提高。信息化校园的实质是要依托网站平台实现信息的交流共享，从而实现管理信息化，改善教学方式，服务教学创新。基于Web的各类信息管理系统，像教务管理系统、OA办公系统、电子档案馆、数字图书馆等信息交互式网站应用，不仅改善提高了学校的管理运行效果，而且为教学创新提供了一个很好的网络承载平台。 1.校园网站的构成和管理模式 校园网站主要由学校门户站点、各行政职能部门及院系等二级站点和学生社团等三级站点组成。由于学校各部门之间的相对独立性，学校信息网络管理部门负责学校门户网站的建设和维护，各二级网站以各学院或各职能部门自行建设管理维护为主，服务器或者托管在网络信息部门，或者自行购置，网络信息部门提供相应的技术服务指导。 2.校园网站建设存在的问题 目前校园网站建设发展迅速，但在发展的过程中，也遇到了很多问题。 （1）网站缺乏整体建设规划，以自行建设维护管理为主。由于建设水平参差不齐，有的网站信息内容陈旧，错误链接大量存在等，这些都会影响学校网站的整体形象。高校门户主站及二级站点各自为政，系统标准和数据接口各不相同，给数字化校园的整体统一建设带来相当大的难度。[1] （2）专业技术人员缺乏。各个网站在不同的时期由不同的人员开发或维护，个体差异很大，造成了网站的运营及维护对技术的依赖性越来越强，信息也往往都要由技术人员来完成，普通人员无法胜任。[2]各站点在安全、稳定性上有所欠缺，网站出现故障学校网站管理人员往往不能在第一时间得到及时处理。 （3）网站建设运行成本较高。每一个站点正常运行都需要一套独立的软硬件服务设备支撑。有的购买市场上低价的产品，有的组织学生自行开发，有的采用免费的产品等等，导致了校内大量的低水平重复建设，严重浪费了有限的信息化建设资金。[3]在网站开发更新上有的部门完全依赖第三方技术开发商，技术服务上需要花费不少费用。 （4）网站孤岛现象严重。由于各站点在建设上处于独立的地位，开发工具软硬件平台的不统一，缺乏行之有效的共享和管理模式，各网站在建设之初就没有进行统一的规划，造成了站点间数据交换和同步十分的困难，且它们自身也都是较为封闭的系统。随着信息资源的不断积累，数据大量冗余，表现在一站式信息检索难以实现，相对信息孤岛比较多。 （5）网站的安全性得不到有效保障。互联网上针对网站的木马病毒攻击一直层出不穷。各二级站点在建设上往往只重视网站的建设和内容更新，对网站安全运行上力不从心，校园网站成为一个易受攻击的重灾区。据不完全统计，超过30%的高校院系、部门的网站有过被黑客入侵和病毒攻击的经历，网站要么瘫痪，要么被不法分子利用大量广告、反动信息，严重危害了国家政治安全以及学校的形象。 二、西安工程大学站群系统部署建设 1.站群系统概述 （1）网站群概念 网站群是指一群能够进行信息共享、传递相互关联而又相对独立的网站综合体。①校园网站以学校门户网站为中心，下属各二级网站、三级网站为支撑。目前流行的网站群统一建站模式比较适合校园网站的建设和管理。网站群主要解决目前“一群网站”建设存在的问题，站点相互独立，各站点采用不同的体系结构，部署在不同的服务器，数据共享难，维护运营管理成本较高。它能够实现统一管理、降低成本、资源共享、保证网站安全。另外，对网站管理员的技能要求也较低，无需懂编程即可操作上手。高校网站群建设，应本着“统一规划、统一标准、互联互通、分工负责、联合建设、资源共享”的原则，以学校门户网站为中心，统领网站群建设。 （2）VSB 9站群系统的主要特点 目前网站群建设技术经过多年发展实践，日趋完善，校园网站群建设也成为一种趋势。校园各级网站开始由单一走向统一，软硬件资源整合，即统一开发平台和服务器部署，网站管理人员实行分级管理，网络信息部门负责分配管理权限，各自管理相对独立的站点或者栏目日常内容更新维护工作。 西安工程大学采用VSB 9高教版站群系统，它的特点在于：② 1）站点的节点性。站群平台提供多站点统一管理功能，对每个站点来说，拥有自己相对独立的域名及内容系统管理平台；对整个站群系统来说，每个站点都是站群的一个组成部分，各站点之间数据互联互通。2）建站功能组件化。将网页设计功能全部组件化，网站建设都是由页面组件来完成，方便网站设计人员通过浏览器完成网站基本功能设计，不需要掌握网站建设专业的代码编程知识。3）应用功能服务化。相对于组件功能单一，站群将一些复杂的功能处理成一系列服务，如：论坛、邮件、RSS等，用户应用只需调用服务即可。4）系统开发的扩展化。系统基于开放的Java EE多层架构进行构建，方便扩充站群结构，页面组件符合Portlet行业标准，用户可自由扩展页面组件。 2.我校站群系统部署建设 西安工程大学于2012年中旬开始考虑部署网站群系统，经过前期大量的考察调研工作，最后确定使用西安博达软件有限公司的VSB 9高教版站群系统。在2012年12月，学校统一将有意愿加入站群系统的20个二级部门和学院网站，通过后台数据迁移，纳入到站群统一管理系统，前端设计风格保持原有样式，后台系统管理维护整合到站群统一管理平台。同时5个部门的网站在站群系统进行了重建更新，包括学校门户网站。 VSB 9站群系统采用纯B/S架构多层应用体系结构。系统特有的数据总线技术实现了各站点之间的信息资源整合，形成信息充分共享，资源有效集成。系统功能覆盖了网站建设、站群管理、内容管理、安全管理、系统管理、容灾备份、应用集成等，基本满足我校网站建群建设、管理的需求。站群管理平台主要由网站管理和站群管理两部分构成，网站管理主要面向各子站管理员及内容维护管理人员提供服务，使其完成站点的日常内容维护更新工作；站群管理主要面向系统管理员而言，主要进行站群系统维护管理工作。 按照网站群统一平台，整合我校的有效资源，将校园网站划分为三大类：学校主站、学校部门站点和学校院系站点，通过站群的多级程序，将三大类网站分别到三台服务器上。 从图可以看出，我校网站服务器通过三台Web服务器和一台站群系统管理服务器实现了对整个网站的运行管理。网站群中各站点采用静态的方式，各站点文章生成html静态页面，传递到对应的Web服务器。来访者只是面对Web服务器进行信息交互，无需请求数据库调取，一方面减少了站群系统的运行压力，另一方面对站群管理服务器起到一个安全屏障的保护作用。站群管理服务器作为重要的核心管理服务器，它只对内网管理员用户开放，限制外来用户访问管理服务器，使得后台站点管理安全性得到有效保障。 3.我校站群系统部署取得的成效 西安工程大学站群系统自2012年12月运行以来，没有出现过网页被注入或篡改现象发生，站群系统运行高效安全稳定，对我校网站建设和管理具有重要意义。 （1）统一站群管理平台，使得校园网站运行有序 利用站群管理平台，可以轻松实现网站管理，解决了网站管理人员面临的一系列网站建设管理问题。超级网站管理人员通过流程、角色、权限的组合设置，能使普通网站管理员各司其职，管理好该部门的网站，也能从繁忙的管理工作中解脱出来。 （2）快捷的自建站模式，节省人力资源、降低运维成本 站群管理系统提供方便快捷的“傻瓜式”自建站模式，不仅能够降低网站建设管理人员的技术门槛，而且保证了网站运行效果。在一定程度上，节省了人力成本，降低了维护管理费用。 （3）多子站信息聚合，扩大校园网站信息价值空间 站群系统能够整合站群管理平台中的各个子站的信息，实现信息共享，产生信息聚合放大效应，扩大了学校网站信息价值空间。 （4）网站功能组件化，实现快速建站 网站功能组件化，可以避免网站基本功能的低水平重复建设。系统集成大部分常用功能组件，管理员无需考虑组件代码，只需要自由拖拽可视化组件到网页模板即可实现快速建设网站 （5）静态网站，保证网站安全性 站群系统采用静态网页，全面防止SQL注入攻击、木马上传、防御DDOS等恶意攻击手段。系统采用IP限定方式来确保安全的用户访问。通过访问日志可以记录所有网站浏览者的访问记录，同时可以将浏览者对网站进行SQL 注入、XSS 跨站脚本攻击等日志信息进行记录，以方便管理员随时查看该类信息，对网站安全及时做出优化。[4]最大化保证网站安全稳定，从而使网站的安全性得到了有力保障。 三、校园网站群建设的反思和建议 1.校园网站群建设的局限性 网站群建设思想缘于对政府、企事业单位建站成本过高的反思。政府同一系统的上下隶属关系网站功能结构上总体相对一致，大都以政务公开，为大众提供相同的信息服务内容。这种网站功能相对单一，因此很契合网站群统一平台、分级管理的特点，很容易实现信息资源整合、交流、传递。 与政府部门网站相比：一方面，校园网站承载更多的是校园文化的发展，学校各个二级站点相对独立，网站设计对外都具有彰显个性张扬的特色，网站功能上不只是提供信息服务，各类教学交互式网站也逐步发展。依托网站的各级管理系统，像校园OA系统、教务管理系统、各类教学资源平台等，经过多年发展建设，功能和应用都已经成熟稳定，为各级管理人员熟悉掌握，本身开发平台软硬件接口的不统一，要整合到网站群整体建设上来，实现数据资源交互查询或利用网站群内容管理系统，统一设计实现这些管理功能，满足各级所需，还是相当有难度。另一方面，网站群系统在自助建站方面，提供的网页设计模版化，功能模块组件化，自由拖拽即可完成网站的整体设计，这样也容易导致网站建设上的同质化，不一定能够被所有用户所接受。目前网站群在校园网站的部署上还是以局部性网站整合为主，其应用范围和领域有所限制。 2.校园网站群部署的建议 校园网站群系统的部署是一个系统工程，由于涉及到每个站点对应的独立部门，应该由学校统一整体规划，按计划、分步骤实施，学校网络信息部门可主导组织。首先，要从思想上统一认识。网站群作为建站的新模式，无论从管理、技术还是理念上来看都具有一定的先进性，发挥网站群系统的优势势在必行。其次，要做好各级网络管理员的技术培训工作。各个网站迁移到一个新的网站后台管理平台，网站管理员都会有一个从陌生到适应的发展过程，甚至有些管理员可能觉得没以前的后台熟悉好用。因此，网络技术人员要及时做到技术指导服务工作。最后，要做好站群的后续二次开发的准备工作。当今，网络技术日新月异，没有哪一个系统可以说是一成不变的。信息化管理应用的深入发展，一些新的网站功能应用需要纳入到站群统一管理，站群系统本身也需要功能应用的升级更新。 高校校园网络信息资源的迅速膨胀，使得高校网站建设从“一群网站”走向“（网）站群体系”成为必然的趋势。网站群技术作为一种新的建站模式，在设计理念上具有一定的先进性，统一开发平台，信息资源有效整合，实现了最大范围的信息资源共享，服务器统一部署，自助快捷的建站方式，降低了网站开发运营的维护成本。诚然，网站群建站模式可能以后会成为校园网站建设主流模式，鉴于目前校园网站建设内容信息的极大丰富性，要想将现有的所有信息内容整合迁移到一个统一开发平台，实现信息的交换、传递及充分共享，还是有一定困难，这也是下一步网站群技术需要着力发展的方向。 校园网站建设论文:校园网站建设与设计理论浅谈 建设校园网对每个学校来说都不是一件容易的事情，校园网不只是涉及技术方面，而是包括网络设施、应用平台、信息资源、专业应用、人员素质等众多成份的综合化、信息化教学管理环境系统。因此每个校园网的设计、建设都要经过周密的论证、谨慎的决策和紧张的施工。根据实践经验和研究，作者认为，在设计与建设校园网的过程中，要把握以下五个关键问题。 一、确立建设校园网的目标 确立校园网建设的目标，不仅要考虑技术方面，更要考虑环境、应用和管理等，必须与学校各方面改革、建设相结合，与学校长远发展相结合，科学论证和决策。根据这样的使用要求：建设一个技术先进、扩展性强、能覆盖全校主要楼宇的校园主干网络，将学校的各种PC机、工作站、终端设备和局域网连接起来，并与有关广域相连，形成结构合理、内外沟通的校园计算机网络系统。在此基础上建立的校园网应具备以下三点应用目标：首先，学校的目的是通过教学过程来培养人才，因此对教学过程提供直接支持应是校园的基本功能。其次，校园网必须能够支持学校的日常办公和管理。再次，与Interent的联接也是校园网的基本功能之一。联接Interent可以使学校把目光投向更广阔的社会空间。大大扩展师生获取知识的途径，还可以增强校内外的沟通以及自由地教育消息。 二、校园网的技术方案设计 1.网络体系结构的选择。网络体系结构是指计算机通讯系统的整体设计，它为网络软件、硬件及网络通讯协议、数据存取控制和拓扑结构提供标准。因此网络体系结构的选择是实现校园网建设目标的核心环节。在充分了解各种网络的特点、性能、价格的基础上，根据学校的实际应用，考虑学校能够投入的资金及现有的设备、局域网和其它资源情况，进行综合分析，确定符合自己需要、有利于开发利用、有利于发展扩充、性能价格比高的网络方案。 2.确定合适的网络拓扑结构。当计算机台数较多或可靠性要求高时，优先考虑采用星型或树型连接；对于少数几台距离较远或可靠性要求不高，可考虑用一根电缆进行总线型连接。实际的拓扑结构常为以上两种方式的综合。 3.设备的选择与布线系统的设计。选择网络设备，首先要符合CERNet、Internet等国内、国际联网标准；其次要能支持多种网络协议；第三，价格在预算范围内，有良好的性能价格比；第四，应选择信誉高的网络产品公司的优质产品。 4.网络操作系统的选择。目前，网络操作系统有三大阵营：Unix 网络操作系统有较长历史，良好的网管功能，丰富的应用软件支持。Microsoft网络操作系统有代表性的是Windows NT，它是32位多任务处理的操作系统。Novell网络操作系统是占世界局域网主流的操作系统。对有服务器的局域网来说，新建网优先选用NT，老网改造采用Netware 4.10或5.0较为合适。在小型的对等网环境中，若只想共享文件和资源，要求成本低、维护简单且对安全性要求不高时，用WIN95/98很合适。 5.系统集成商的选择。与技术和设备选型相适应的一项重要工作是系统集成商的选择。系统集成商应有雄厚的技术力量；有丰富的网络集成实际经验，有较多承揽大型网络工程的成功范例；在业界有较高的商业信誉和售后服务质量；地理位置尽量靠近，具有快速的响应和解决问题的能力；能提供全面系统的技术培训。 三、信息资源建设 校园网信息资源建设，是以校园网络为基础，依据教学、科研和管理工作的具体需要，对信息资源进行合理的规划，有效地组织管理和开发，提供学校Internet信息服务。校园网信息资源建设包括以下3个方面。 1.教学信息资源建设。建立专业信息库，为专业教学和研究提供信息服务，根据各学校具体专业情况建设多媒体教学信息库，以满足学校多媒体教学需求为主要目的，建立多媒体素材库、多媒体课件库等大型数据库，并建立相应的多媒体课件和CAI专用Server，提供多媒体信息服务，为教学改革提供最有效的辅助手段。 2.内部管理信息资源建设。校园网是为学校各部门服务的，学校内的信息就显得特别重要。按学校部门职能来组织，应包括以下信息：（1）办公信息：提供学校校史发展、规划以及校内新闻等内容。（2）人事信息：提供全校职工的个人信息以及查询全校职工人数、男女比例、年龄结构、职务、职称结构等。（3）服务信息：提供学校财务状况、工资发放等，这需要有相应权限才可以看到。（4）学生信息：提供全校学生的基本状况。（5）教务信息：提供全校的教学计划、教室分配、课程安排、试卷库管理等。（6）科研信息：提供学校的科研状况及查询鉴定的科研成果和发表的论文。（7）设备信息：提供全校的设备信息。…… 3.外部信息资源建设。采用多种方式与CERNet、中国教育资源信息网和Internet等广域网连通，方便用户访问。发挥各学校专业教学和科研的优势，在开发内部信息资源的同时，积极筹划对外服务的数据库建设。 四、应用软件的开发 为发充分发挥校园网的作用，各校应根据自身的条件及需求直接购买或自主开发或出资聘请专业人员，专业公司共同开发适合自身需求及特点的一些应用软件，如网络办公软件、财务软件、图书管理系统、教学管理系统软件、网络综合信息服务平台、基于PC的数据库服务器软件产品等。 校园网的建设绝不仅仅只是涉及到技术问题，而是会引起更深层次的变革，也就是说信息技术所带来的一场变革会彻底改变我们的生活方式和工作方式，对一这一点对我们应有清醒的认识。 校园网站建设论文:白银地区校园网站建设存在的问题及对策 摘要：当前，随着“校校通”工程的实施，中小学校园网站的建设与使用越来越受到教育部门的重视，已成为了实施课堂教学改革，提高教学质量的重要工具。本文中笔者通过对白银地区部分中小学校园网站的建设进行调查，找出了其中存在的主要问题，并提出了几种优化中小学校园网站建设的对策，希望能够为白银地区校园网站建设事业的发展贡献自己的一份微薄之力。 关键词：校园网站；存在问题；相应对策 本文是作者主持的甘肃省十二五教育科研规划课题“校园特色网站的建设及教育功能的研究”（课题批准号：[2012]GSG097）研究成果之一。 近年来，随着网络技术的不断发展以及国家对中小学教育的投入力度的不断加大，白银地区中小学校园网站建设取得了一定的成就。但通过调查，我们发现中小学校园网站建设中依然存在着重设备，轻资源；重办公，轻教学等多种问题，具体表现在以下几个方面。 一、白银地区中小学校园网站建设中存在的问题 （一）硬件、软件建设不同步 目前，在中小学数字校园建设中，很多学校只重视硬件设备的建设，购置了大量的计算机，开设了大量的机房等，但是真正用于教学的网站很少。很多学校也由于领导和教师不够重视，导致网站很多学校内容长期得不到更新，这严重影响了校园网站功能的发挥。 （二）校园网站功能单一、交互性差 在调查中我们发现，部分中小学用于教学的校园网站的功能仅限于教学资源的共享与下载，很少有交互功能，更别提教师与学生、学生与学生、师生同教学网站的交互。像这样的“知识陈列”型的网站实用性很差，很难发挥信息技术的互动功能，对实际教学的作用不大。 （三）教学资源分类不清、检索性差 教学网站本应做到科学规划、分类明确，而现有的大多数校园网站模块不分明，学科分类不明确，资源展示混乱。这样的教学网站既不利于学生学习，又不利于教师和管理人员管理和上传教学资源。 （四）重视网站办公功能，忽略教学功能 通过调查，我们发现大多数中小学校园网站主要服务于学校办公，其功能主要是文件共享、新闻、教务管理、学籍管理等，而忽略了学习资源的与共享、在线考试、学习社区、教学资源浏览与下载、数字化图书馆、在线课堂等教学功能。 （五）教学资源建设严重滞后 中小学校园网站建设普遍存在的问题就是校园网中的教学资源建设严重滞后，可供教师和学生利用的资源非常有限。这主要表现在：第一，校园网站疏于管理，没有专业人员维护，教学资源建设严重滞后。第二，信息技术的教学作用没有被发挥出来，很少有教师有意识地对其所教授的课程资源进行整合与设计，并上传到网站上，实现共享，从而导致校园网站教学资源的匮乏。 二、优化校园网站建设的对策 （一）领导重视是优化校园网站建设的前提 学校领导层的信息技术教育意识直接决定了校园网站建设的规模与质量，因为校园网的建设与维护是一项长期的系统工程，需要学校申请教育行政部门立项、批准，拨付大量资金，进行统筹建设。其工程巨大，任务繁重，需要学校在政策、人力、物力等方面合理安排，给予支持。因此，学校领导要高度重视校园网站建设，统筹分配，分工合作，成立专门的教育资源库建设小组，组织学校管理人员、各学科名师、专职教师和计算机专业人员，共同完成教学资源库的建设、维护和管理。 （二）模块化设计是发挥校园网站功能的捷径 校园网站设计的模块化可以使网站系统成为一个真正清晰明了的有机体系，能大大提高系统功能的多样性和交互性。模块化的校园网站便于修改、扩充，也更易于达到交互性学习的目的。教学网站模块主要包括：1.网上互动模块。各学科教师根据教学需要，按照教学计划即时学科信息、复习要点、网络作业、单元自测题等，学生回家后利用网络自主复习功课，完成作业或测试等，并及时将结果上传到校园网站上。然后，电脑自动生成评判结果，并反馈给学生。2.通知公告模块。学生把学习中碰到的疑难问题到校园网公告板上，教师要及时查看并解答，其他学生也可共享。3.教师信箱模块。学生上网注册，就可以获得网络提供的E-mail地址，这样教师和学生就可以通过电子邮箱来讨论和交流问题了。 （三）科学规划是校园网站资源检索的基础 在校园网教学资源建设中，教学资源检索必须建立在科学规划、分类索引的基础之上。校园网站必须根据师生的需求开发资源检索系统，向师生提供素材、学科类别属性、资源关键词等检索方式，从而将师生需要的教学资源信息最快、最优地呈现给师生，提高师生获取教学资源的效率；完善教学资源特征描述，以跨平台的教学资源检索为发展方向，建立资源的索引、描述、定位信息，实现对教育教学资源的周期管理，从而使师生访问各种多媒体资源的技术达到最优，进而实现跨平台教学资源信息检索；建立资源收藏服务系统，从而使师生可以将检索出来的有用信息收入自己的收藏夹，以免再次搜索。 （四）提高教师素质是发挥校园网站功能的关键 只有提高教师的信息技术素质，才能保证校园网教学功能的正常发挥。而要提高教师的信息技术素质，首先，学校必须根据《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程的意见》制定培训方案，广大教师要积极参加多层次的教育技术培训，掌握计算机应用基础知识和Internet操作技能，从而实现信息技术与各学科的有机整合，发挥多媒体教学的辅助作用。其次，学校要积极创建为师生服务的网络教学环境，并运用多种技术手段评价教师的教学情况，从而提高教师教学的积极性和教学效率。 （五）发动教师的力量是丰富校园网教学资源的保障 教师是教学资源建设的中坚力量，学校要发动全体教师为校园网站提供教学素材、教学案例、导学案、课件等资源，并根据现有资源和平台，建立分类科学、检索清晰的资源站点。这既有利于教师的课堂教学，又利于学生的自主学习。总之，学校要注重培养教师的资源建设意识，努力实现教学资源的共享，从而为提高教学效率奠定坚实的基础。 三、结语 校园网站包括硬件、软件、资源和人员四个要素，每一个要素都是至关重要的，只有将这四者结合起来才是一个系统的校园网站。因此，中小学应该在软件（教学网站）建设、资源建设和人员培养等多个方面下工夫。网站建设需要学校领导层的高度重视和专门的专业型人才进行软件的开发、维护、升级。资源建设方面不仅需要教学资源开发人员，更需要每一位学科教师的参与。只有每一位教师都积极参与到校园网站的建设中来，才能为学生提供丰富的、专业的、持续更新的教学资源，才能最大限度地发挥校园网站的教学功能。 作者简介： 曾桐伟，男，河西学院教育技术学专业毕业。 校园网站建设论文:校园网站建设刍议 摘要：本文简单介绍了建设校园网站的意义及实施过程中遇到的问题，并提出了解决方案。 关键词：网站；目的；方案 1 建设校园网站的目的、意义及发展问题 1.1 目的 网站是适应现代化建设和改革发展需要，也是现代化、信息化、网络化管理的主要渠道。校园网站则是为了更好的办学，提高学校知名度，他的建设是必要的，也是必须的。随着信息技术的迅速发展与广泛应用，校园网站（Web Site），作为在数字空间之中学校与外界沟通的窗口，已逐渐成为代表学校在虚拟电子世界在地位和形象的一个重要表现形式。通过校园网站，不仅能够及时地向社会展示学校在教学、科研和社会服务等方面的最新成果，同时也有利于外界深入了解学校，提高学校的知名度和影响力。因此，“在如今教育信息化已成为世界各国教育改革重点的时代中，学校是否建立了校园网站，或校园网站所有提供的信息类型和服务项目，甚至校园网站本身设计技术的优劣、网页界面的美观与否，已成为衡量一所学校校园信息化程度和社会声誉的一个重要标志。 我系作为学院骨干系部之一，为了充分发挥对外宣传作用，以我系内新闻为基础，也亟需建立起自己的网站。随着互联网在国内的日益普及，校园网的建设也飞速发展。为了适应校园网网络硬件环境的发展，不断扩展网络应用，丰富校园网信息资源，各校采取了一系列的措施。面向学生的免费主页空间服务。随着校园网络在教学、科研、管理领域的普遍使用，人们对信息建设的地位和作用将有一个新的认识，校园网站建设也将会有更进一步的发展。 1.2 建设校园网站的重要意义 学校网站是学校的"商标"，每一所学校都有自己的特色，每一所学校都有自己的个性。在这个高度信息化的社会里，建立自己学校网站是最直接的宣传手段。网站的超时空特性，不仅能让地区内的人们了解学校，更可让世界了解您的学校。凭借学校网站，学校就可成为教育百花园中一朵鲜艳的花朵。 学校网站是实现教育资源分配的桥梁，网络有巨大的教育资源库，它集全社会的力量，使教育资源无限增长。这对于发达地区和欠发达地区，高投入学校和条件差的学校在获取教育资源的权力上达成平等，使每一位教师和学生都能均等的得到培训和受教育的机会，不再会受到学校水平、教材、教师能力的限制。不仅能极大的提高教学效率，而且能实现教育公平的社会理想。 学校网站能提供教学互动的全新方式，学校网站使得教师与教师、教师与学生、学生与学生之间的交流有了全新的方式，它不再受到传统课堂的制约。它可以使广州与北京、城市与乡村的学校同处一室，共同讨论，共同共享。地理上的界限在这里模糊和消失了，学校网站是真正没有围墙的学校。 学校网站能够提供个性化学习的平台，不同的学生理解世界的方式各不相同，认知世界有诸多方式。网络提供的丰富资源可以使学生寻觅不同的教育方式，各取所需。学校网站允许不同的学生沿着自己的途径，按自己的速度接受教育与学习，学生将有机会享受最佳的教育机会，充分发掘自己的内在潜力，培植独特的个性和人格。 学校网站是最佳的教学研究室，学校网站与教育类专门网站的有效链接，给学校教学研究带来了一片新天地，各种优秀教案、专家论坛、网络观摩课、各科素材、多媒体课件制作等内容为教师教研提供了极佳的平台。有效地降低教研成本、提高效率。 1.3 校园网站建设发展及问题 不可否认，尽管近年来，中国高校在信息化建设方面取得相当大的成就，但由于各方面现实因素的影响和制约，与西方发达国家的高等教育信息化发展程度相比，仍然存在着许多问题与差距。诸如在无线网络、校园电子商务、CIO体制建设和电子资源的知识产权保护政策等方面。 首先，在校园网站提供的信息服务项目方面，虽然国内有一定比例高校的网站能够提供这些信息和服务，但与美国相比则要低得多。例如，目前，国内高校能够提供“完整在线课程”的比例（32.1%）仅为美国高校的二分之一；同时，在“期刊和参考书资源”方面，已有76.4%的美国高校能够提供此类服务，而国内高校只有45.1%。另外，差别最为明显的是校园“电子商务”情况，目前只有4.2%的国内高校能够提供在线支付费用服务，而美国则在到了40%。同时，在无线网络、基础设施联网率及网络传输能力方面，国内高校的情况也相对要落后得多。 在CIO体制方面，美国高校已有69.3%的被调查对象设置了CIO服务，而且还有4.2%的设立CIO的美国高校正在考虑设置此职务。相比之下，国内高校在这方面的工作显然要落后得多。目前，已经设置CIO（或类似职务）的高校公占被调查高校的3.9%，其余的高校都没有开始此方面的工作，而且也没有考虑设立此职务。 对于我国高等教育这样的信息化建设来说，虽然存在着诸如起步晚、追赶任务紧等劣势，但同时也具有目标明确、可能实现跨越性发展这样的优势。因此，在这种情况下，多方面借鉴发达国家高等教育信息化过程中所取得的成功经验，将可能对我国高校的信息化建设和发展起到一定促进作用。 2 建设校园网站的方案 2.1 工具选择 网页编辑器主要是Macromedia Dreamweaver 和HTML代码编辑工具， Macromedia Dreamweaver是一种混合型工具，在所见即所得的工作环境下可以完成主要的工作，同时也能切换到一个文本编辑器，对HTML源代码进行直接的调整，而且会保持原有代码的格式。Dreamweaver的最佳特性就是他的“往返式（Roundtrip）HTML”的编辑能力，这种特性使图形编辑工具和代码编辑工具输出同样的HTML代码的工具，所以用Dreamweaver使图形化HTML编辑工具中唯一不干扰原有HTL代码的工具，所以用Dreamweaver编辑后，仍可以转回到原来的代码中用编辑工具进行修改。用其它工具修改后，Dreamweaver能自动更新相应的页面，他能很方便地产生动画，嵌入JavaApplet，Active控件，并对用户的动作作出反应，此外，Dreamweaver在Internet Explorer浏览器的兼容性问题处理得也很好。 FrontPage也是常用的较好的所见即所得的网页编辑工具，对Web站点又很强的控制能力，可以统一Web站点内页面的外观 和风格。但FrontPage生成的HTML文件的冗余代码所占的比例高达20%～50%，而Dream weaver生成的冗余代码仅占5%～10%。虽然这些冗余代码对网页的显示没有妨碍，但是却使访问速度降低，浪费了存储空间。所以，使用网页制作工具生成的网页，在制作完成上传到网站上之前，通常先对网页进行“瘦身”-消除冗余代码。可以采用手工和网页压缩工具。 HTML（Hypertext Markup Language）语言是用来表示网上信息的符号标记语言，是一种能够被广泛理解的语言，所有的计算机都能够理解的一种用于出版的语言，纯粹的HTMl代码也可以编辑网页，不会破坏原有代码，并常带有许多辅助工具，可以帮助用户创建表格、表单及其他复杂结构，但是制作网页都用代码，实在是令人头疼的一件事，因此结合网页编辑器会更方便些.专用的网页编辑器还有一类是完全的所见即所得工具，就是在编辑网页时看到的效果，与使用浏览器时看到的效果基本一致。这种工具主要适合与制作一些美观而不复杂的站点。 2.2 功能模块 功能模块应主要包括院系介绍、等级考试、友情链接、新闻浏览、会员登陆、新闻浏览等模块。 在Dreamweaver Mx中创建框架，选择上方及左侧嵌套的框架，保存框架集，再分别保存上下框架。打开属性面板设置框架属性在顶部框架内创建标题栏，下方创建导航栏，设置导航栏的链接。. 选中导航栏的一个文本，打开”属性”面板，单击”链接”后面的”文件”按钮选择要链接的文档，可以用导航栏内容，然后再在新的窗口中打开链接，并在”目标”菜单”中选择_blank。

传播学论文:探析网络电影流行的传播学 摘 要:该文从传播学的角度阐释了网络电影的流行的四个特点:参与性、自主性、个体性和匿名性,及其所带来的个性的伸张与自我的释放,由此刺激作品的丰富,引发观赏的热潮等效应。 关键词:网络电影;传播;电影 网络电影,也称“网上电影”,顾名思义,是在网上放映的电影。但是,仅仅在网上放映电影,还不能称之为网络电影。2000年5月,据称是全球第一部网络电影《量子计划》出炉。《量子计划》是全部数码制作,片长只有32分钟。2000年5月5日在全球首映。同年6月,好莱坞全数字影片《405:惊魂时速》上网首映。仅一周时间,便有25万人次下载观看了该片,尤其在与iFilm公司签约之后,《405:惊魂时速》更是创下了100万次下载的空前纪录。iFilm公司程序设计部主任称,《405:惊魂时速》堪称个人制作网络电影的开山之作。 2000年8月18日,另一部声称是“第一部真正的网络电影”《175度色盲》在我国台湾正式诞生。这是一部兼具多重实验性的电影,在播放方式上增加观赏者自主,并配合网络互动性。网友可以依照顺序正着看、倒着看、跳着看。2000年9月14日内地第一部互动式网络电影《天使的翅膀》正式开拍。每个网友都可以根据自己的想象对《天使的翅膀》的故事、人物及对话和细节提出自己的创作想法。创作人员和网民实现全方位实时的互动影片采取在网上边互动、边拍摄、边播出的方式,以吸引有志于从事影视创作的网民。 网络电影,不是指以网络故事为题材拍摄的影片,比如《网络时代的亲密接触》。也不是指放到网上发行、播放、宣传及付费下载的传统电影。那网络电影究竟是什么? 陈思之在《何为网络电影》一文中,对网络电影下了这样的定义:“所谓网络电影,是指专为在网上播放而制作的电影短片,一般播放时间为5分钟,最长不过30分钟。”子荫、白木的《网络电影:为电影插上翅膀》一文中,也认为:“网络电影是特指专为在网上播放而制作的电影短片一般长度为5分钟最长也不过30分钟。”而陆琼在她的论文《谈网络电影的人性化互动》中,一方面承认当下流行的网络电影的定义是:“指在网上观看的电影”,但同时,她认为这只是“所谓的”网络电影,与真正的网络电影不同,她给“真正的”网络电影以不同的定义:“真正的网络电影参与性极强,首先可以从网上下载标准化的电影软件,然后根据自己的喜好修改剧情。所有人都可以参与电影制作。有兴趣的人甚至可以通过扫描仪输入本人影像扮演戏中角色。其次可以上载自己拍摄的电影与网友共享,不仅满足了影视爱好者,培养了电影观众,也把人从固有的接受模式中解放出来。” 综上所述,网络电影又称网络短片,一般意义上而言,网络电影是指专为在网上播放而制作的电影短片,它寄生于网络,与一般的电影院电影不同。同时,如果超越这种一般意义上的定义,网络电影特指那些在网上发行的,超越了简单的观赏性,而增加了更多的参与性与互动性的小影片,这是网络电影的发展方向。 1.参与性带来个性的伸张 网络电影的传播者不分阶级不分阶层,任何人都可以成为网络电影的传播者,任何人都可能成为网络电影的影评家。网络电影如同众多在网络上的事物一样,有巨大的传播与评价空间。任何人只要想传播,便可以把链接到网络的任何地方;任何人只要想评价,就可以将自己的评价在网上出来。至此,文化之间不再有上下游的分别,网络电影的传播者之间,也不再有阶级和阶层的分别。 网络电影的传播突破了国家与地域的限制,任何地方的人都可能点击、观看、传播、评价。可以这样说,在互联网上,如果没有语言的障碍,那么,没有国界与地域的明显界限。我们在中国,可以点击大洋彼岸的网页,观看美国或韩国制作的网络电影,并将它的链接在自己的网页上,或在即时对话框中传给对话的远在非洲的朋友,还可以同时在网页上留下自己的评价。这种突破国家地域限制的自由使网络电影得到更为广泛的传播。 网络电影的传播带来了电影评论的自由参与。一方面,网络电影带来了电影评论的时间、空间的自由,你可以在任何时候发表自己的评论,不受时间的限制,你可以将评价在论坛、博客,可以投票,还有各种网站、电影公司甚至个人举办专门的网络电影比赛或影评活动。另一方面,网络电影的评论还突破了评价方式的限制。过去的简单的文字评论的方式已经远远不能满足网民丰富多彩的想象力了,网络电影的评论夹杂了文字、图像、音响、视频剪辑改编等等形形色色的方式。 2.自主性引发观赏的热潮 没有固定的播出时间,不论是凌晨,还是深夜,只要想看,就可以放映。因为自己就是网络电影的放映者。利用那些毫无用处的零散时间,上网欣赏一段网络短片,可以帮助释放工作上的重压,单调枯燥的日常生活也就不显乏味了。这种最为前卫的艺术也许是最适合明快而紧凑的休闲方式了,再不需要受影院放映时间的限制,自由自主,是观看网络电影最轻松的选择。不用走进影院,不用坐在影院固定的座位上,网络的普及带来了网络电影播放空间的进一步加大,无论是在家中、网吧、旅店、机场,只要有网络的地方,就可以看网络电影。 除了上述时间空间的自主外,网络电影的播放内容也是自主的。有人把网络上被整合的电影资源比喻为一种超级文本,并指出:“超级文本提供了一种可无限重新定位的系统,该系统的临时中心点取决于读者,从另一种角度讲,读者成了真正主动的读者。超级文本的基本特点之一是它由许多相互联接的文本本身组成,这些文本不存在组织结构上的主轴。”网络电影的观赏在人们的轻点鼠标中,就轻易地实现了中途的任意切断、播放进度的随意控制、画面的随意停止与放大、不同电影中的任意切换。 3.个体性刺激作品的丰富 与传统电影的大投入大制作不同,网络电影的制作往往依赖数码技术。完成一部网络电影,只需要简单的人马,甚至只需要一己之力。数码技术的成熟使网络电影可以仅仅依靠数字技术,就完成所有过去无法想象的特技。随着软件技术的越来越发达,视频、音频的剪辑与制作越来越简单、容易操作,于是网络电影制作的个体性就越来越有可能成为现实。如今我们可以看到,火爆网络的很多网络电影都是网民独立创作的结果。因此,不同的个体拥有不同的技术、不同的 教育背景、不同的性格、不同的喜好,也制作出不同的网络电影,这极大地刺激了作品的丰富。 网络电影的不需要大公司的支持和巨大的财力支撑,只要能制作出来,就有数不清的网站、论坛可以随意地。如果说网络电影的制作有时候还需要人们的通力合作的话,那么网络电影的,则绝对是个体性的行为。对影片制作者来说,互联网为他们提供了一个好媒介来公开自己的作品。网络提供给了网络电影制作者们以展示自己天才的最广阔的舞台。 除了制作、的个体性,网络电影的观看更是个体性的。对于传统的电影来说,一部电影可以同时放映给1000个观众,而对于网络电影来说,却是1000部不同的影片有1000个不同的观众。网络电影的播放者与观看者合而为一,自己选择自己喜欢的网络电影自己播放给自己观看,这就是网络电影的观看模式。由于各人的偏好兴趣不同,也有了不同的选择,这也使得不同的网络电影能够分别得到不同人的点击观看。这也促进了网络电影作品的丰富。 4.匿名性给予自我的释放 网络电影寄生于网络,网络的特性赋予了它独特的匿名性。 网络电影的制作者具有匿名性,网络电影的制作者们不必过分地在意创作的种种规则与约束,他们可以完全按照自己的喜好和方式来制作,将自己在现实生活中的喜怒哀乐用网络电影的方式表现出来,而且不必过分地在意制作水平的优劣和作品的得失。不论制作者是想在网络电影的制作上小试身手,还是想达到释放自己某种观点的目的,他们都藏在电脑屏幕的背后,在隐藏的身份下,不受创作条款的管制与束缚,也正因为如此,网络电影的作品才越来越丰富。 网络电影的观众同样是匿名的。这使得人们在这个社会时时处在“看”和“被看”的地位暂时被改变,人们卸下“被看”的包袱,可以完全轻松的选择自己想要看的网络电影的内容。不必在意某些片子恶评如潮被定性为违反了什么纲目,就因此而放弃观看它的欲望。只要想看,就可以选择观看。这使网络电影进一步流行。 网络电影的评论同样是匿名性的。这种匿名性使得网民在发表自己有关某些网络电影的评论的时候,可以把自己愿意表达的内容通通表达出来,不必像日常生活中那样,顾忌自己因为表达了与别人相同的观点,而被认为是奉承巴结或无能,也不必顾忌自己因为表达了与别人不同的观点,而被与自己持不同观点的人所敌视。这样,网络电影的评论者可以得到情绪的彻底宣泄和自我的释放。这也促使了网络电影的热度越来越高,使网络电影不断传播和评论。 总之,网络电影于网际的流行,已经成为了一种不争的事实。尼葛洛庞帝在《数字化生存》一书中的结语以“乐观的年代”为标题,他认为,“每一种技术或科学的馈赠都有其黑暗面,数字化生存也不例外。……但是不管怎样,数字化生存的确给了我们乐观的理由,我们无法否定数字化时代的存在,也无法阻止数字化时代的前进,就像我们无法对抗大自然的力量一样。”随着网络社会的不断成熟与发展,作为新生事物的网络电影,也在不断地成长、变得更为成熟。有全球电影人的共同努力,网络电影必将推动一场新的电影文化的革命。 传播学论文:新闻传播学论文写作的规范化问题 摘　要　本文归纳了近年中国大陆新闻传播学硕士和博士论文中存在的九类问题，介绍了中国社会科学院对于社会科学成果的一系列评估标准。作者认为，新闻传播学硕士和博士论文需要借鉴这一评估标准，以提高论文质量。中国大陆的大学新闻传播院系要求论文以发表在“核心期刊”上、获奖、来自较高的课题级别等等作为学术评价标准，是存在缺陷的，不能全面证明论文的价值。 关键词　学术论文　评估标准 近年中国大陆招收新闻传播学研究生的数量急遽增长，重点大学新闻传播学系招收硕士研究生的数量，已经与本科生相当；而研究生导师，即使破格提拔，增长也是有限的。初带研究生的生手导师较多，如何保障研究生的教学质量，特别是毕业论文的水平，已经成为一个现实的问题。这里谈谈常见的论文写作中问题，以及评估论文学术水平的标准，交流一下，供同行们讨论。 新闻传播学硕士和博士论文中存在的九种问题 我近年评阅硕士和博士论文近百篇，存在的问题可以归纳为以下九种： 一，将论文写成教材或普及读物。虽然处于学习阶段，但硕士、博士论文无论如何属于学术论文一类。而现在一些论文，有的很像教材，将某一论证对象从定义、重要意义开始说起，方方面面都讲到，讲完了，文章也就结束了。有的很像普及读物，对某一别人的研究成果（特别是外国的），方方面面做了介绍，介绍完全了，文章也就结束了。有一篇关于探险报道的硕士论文初稿，从什么是探险、什么叫探险报道、探险和探险报道的历史开始写起，然后是详尽的关于探险报道的写作要领、注意事项，直至采访时要穿什么衣服等，全写到了，相当全面。写完了，文章结束。另一篇关于世界性通讯社的博士论文，叙述了各大通讯社的历史，只在各章最后有一数百字的段落“论证”几句，论文就算写完了。没有提出自己的新观点、新发现，也没有研究的新视角。这样的论文每年所展比例不小，是需要重点解决的问题。 二，将论文写成了工作经验总结或理论宣传文章。可能有的作者在读研前是做宣传工作的，或者担任领导干部的文字秘书，这种工作经历使得作者写的论文，文字流畅，话语是成套路的，诸如：在……形势下，在……领导下，为了……，以……为基础，以……为指针，做到打实几个重点……、突出几个……、落实几个……等等。读了文章，好象在喝白开水，除了有些词句漂亮外，实际上并没有提出新观点、新发现、新视角。例如有一篇关于舆论监督的论文，作者为了在第一章显示论证的理论性，三个小标题分别是：舆论监督是……生命、舆论监督是……旗帜、舆论监督是……保证。但是舆论监督本身到底是什么，反而没有说出来。因为作者真心诚意地以为，这就是“理论”论证，报纸上理论版确实尽是这类“理论文章”，有些还是级别较高的党政领导人的文章。有一篇论述某报纸论文，本来是可以写成学术论文的，但是作者陷到这个媒体里太深，进去出不来了，没有站在客观的立场用学术眼光来观察问题，当谈到这家媒体存在的意义时，小标题是“……的理论意义”，内容是党和国家主要领导分别为该单位的题词。作者误以为，高级领导人题词，就是“理论”。 这种情况与中国大陆的新闻工作一定程度上等同于宣传、商业公关与新闻报道混同有关，每年在论文中这种类型的所占比例也较大。除了学生的问题外，这与部分导师本身就在具体的新闻工作领导岗位，对于学术研究不够熟悉也有关。因此，需要强调区分学术研究论文与政治宣传、企业公关文章，有时它们都叫“理论”，但所指在本质上是不一样的。 三，论文中缺乏基本的学科基础理论知识。一些论文，分析太缺乏本学科和其他人文－社会科学的基本理论知识，仍然在使用诸如“任何事物都是一分为二的”、“要分清主要矛盾和次要矛盾”等中学时代学的大众哲学常识，来“分析”问题。不能说他们说的不对，但是实在没一点学术研究的味道。这种情况到了写论文的时候再纠正，已经晚了。这反映出研究生的学科基础理论教育较为薄弱。从入学就应加强学术理论思维的训练，将文科的基础知识打牢，真正懂得什么叫“研究”。 四，论文的理论前提不可靠或是错误的。这种情况一旦出现，即使行文、具体论证和结构不错，由于论文的立论不成立，全盘皆败。例如一篇论述古代文论对现作启示的论文，将韩非谈到“文章”如何的一段文字作为“纲”，展开来写。显然，作者误将引文中的“文章”的概念理解为现在的“文章”（先秦文献中的“文章”是“文采”之意）了。这个理论前提一错，后面再怎样写都没什么意义了。另一篇论文，阐述舆论学的发展历史，谈到18世纪西方第一部使用现代“舆论”概念的著作，根据别人的介绍，将作者对舆论的划分（“公意”与“众意”），抄写中误为“众意”与“民意”，没有再看原著，就论证起这两个抄错的概念含义如何不同。一开头就出现这种理解错误，后面的论述自然跟着错 。 这与学术研究存在不同意见是两回事。不同学术争论是正常的，但是基本的事实，包括事实本身和发生的时间、地点和公认的原因，总要正确。理论前提起码能够自圆其说，也就是能够“成立”，不然就没有共同的讨论基础了。 五，把新华字典、现代汉语词典作为理论依据。不少作者在讨论论文的基本概念时，并没有理论根据，常把字典、词典作为论据，试图证明什么。我们写的是学术论文，不是小学生学习一个字词时查字词典那种情形。为了理解一个概念，论述中可以涉及这个词汇的语法构成和意义解释，但这只是这个基本学术概念的技术性解释，读者将等待着关于这个概念的真正学术性阐述。然而，常常查了字词典后，关于基本概念的解释就算完成了。现在新闻传播学文章中常出现“××性”的概念，创造和使用很随意，缺少科学内涵，这是造成论文学术价值评价低下的一个重要原因。 六，不会写绪章。任何文章总要有一个开头，学位论文的开头通常要求有一篇绪章（叫序、序言、前言、绪论、绪章等等均可），这篇绪章的任务是交代自己的选题、论文的主攻方向、文献检索过程和情况（即前人这方面已经做了些什么）、自己的论文在哪些方面有所创新（或所有整理）、使用的研究方法、论文大致的结构，以及其他需要说明的关于论文的问题。但是现在不少论文的绪章，写什么的都有，或是感谢之类，或者是发表感想，像散文而不是论文。对绪章提出一定的规范要求，就是逼着作者必须考虑自己是否做了文献检索，论文是否提出了新观点。 七，忽视论文最后的“参考文献”。往往有这种情况：论文的“参考文献”没几篇，但是文章却提出了大胆的假设，说得头头是道。这是由于知道得太少，胆子越大的缘故。这样的论文中通常矛盾很多、别人（但是作者不知道）已经论述过的东西较多（但是往往有明显漏洞），可是作者自己感觉良好。 “参考文献”不是论文的形式主义的部分，而是论文的有机组成部分。它可以考察作者在写作这篇文章时看了哪些东西，这些东西是否本学科的代表作，也可以从侧面考察学生的治学态度是否严谨。如果一篇论文的“参考文献”没有开列出几篇东西，已开列的也不是代表作，而且编排没有规范，那么一定程度上可以判断，这篇论文的水平高不了。 八，非必需地引证和论述自己导师和可能评议论文的老师的论著。如果恰好论文涉及导师的研究领域，而且导师确实在这方面有独到的观点，学生引证是正常的。但是现在有一种不好的现象，即不少论文的选题与导师或其他相关老师的研究没有直接联系，或者他们的论著并不是学界的代表作，学生却千方百计要引上几段，有些引证的内容就是大白话，谁都会说，甚至连导师论著中的“俗话说……”都引上了。 关于非正常引证的动机是复杂的，F.索恩（Thorne）曾归纳了六种非正常引证的动机，情况如下：为阿谀某人引用；以自诩为目的引用；为相互吹捧而带有偏见的引用；为支持某一观点牵强的引用；为维护某一学术研究派别利益的不正常引用；因迫于某种压力的引用。 无论出于何种原因，这类非正常引用不可能反映与研究对象的真实联系，最终影响论文分析结果的客观性，玷污学术研究 九，写作中缺少“假设论敌”的意识。于是，写作时只考虑有利于自己观点的一面，有意无意地回避不利于自己观点的材料。这很容易被别人抓住作者论证中的缺口。如果每论述一个问题，自己多想想，别人会就这个问题给我挑什么毛病，如果每一个问题在写作时都这样自我提问，文章就会论证得较“圆”，逼着自己治学严谨些。 中国社会科学院的“社会科学成果评估体系” 鉴于以上存在的问题，我建议参照中国社会科学院的一些研究所采用“社会科学成果评估指标体系”[2]，对学术论文进行较为科学的评估。若了解了其结构要素，我们在写作论文时就会有一种学术标准进行自我衡量，以保证论文至少像个论文，多少有些创造性。 社会科学成果评估体系是由一系列指标构成的。首先考察论文的规范性。这里的规范性，不仅指引证的规范，而是指研究者对研究资料的占有、分析深度、遵循学术引证规则这三方面的情况如何。是否充分占有资料，这本身就是论文的最大规范问题。不充分占有资料，特别是不占有最新的资料，无法保证观点的创造性，有些结论可能是许多年前就已经有的了；或者造成论文低水平的重复。这种情况下当然仍旧可以写上许多话，但这无论如何算不上有水平的论文。 这三方面的论文“规范”，从一开始就将那些不占有研究资料而拍拍脑子随意想出若干“××性”，或随意地从个别事例推出整体的文章，从学术论文中予以排除。资料的占有和分析，实质上是要求对前人的研究成果有所了解，或对现实有所了解，防止研究者因某些局限而忽略必要的事实，疏漏某些可能的逻辑关系。当然，这些关于论文的规范性考察，并不等于论文就具有科学性了，但是它会影响到论文结论的科学性；而且，规范的论文也能够为后来的研究者提供较为清晰的学术发展脉路。 第二，对论文的难度作出评估。假如第一关过了，可以认定算是学术论文了，那么马上就面临第二个问题，即这篇论文实际付出的精力有多大？一般地说，付出精力大的研究，其成果的质量也较高。这里的指标有两项，一是论文的规模，一是论文的复杂程度。 这里的“规模”，不是指参与人数的多少，而是指研究本身所要操作的概念、事实要素或实证研究中的变量等的多少。需要处理的因素越多，规模越大；反之越小。这是考察作者研究能力的一种指标，并非文章越长规模越大。有时一篇论文并不长，但是需要很多论据，必须论证得当，它的规模就属于较大一类。例如关于北京“新疆村”的研究论文，涉及人口、经营规模、材料来源、语言和文化生活、社会管理系统、雇佣关系、同胞关系、家庭、生育、宗教、民族政策、法治、饮食等等，必须处理这样多的因素。因此，可以认定该项研究的规模较大。 这里的“复杂程度”，不是指涉及面大（有些选题涉及面较宽，但是逻辑关系简单，分析起来并不困难），而是指需要处理的因素之间逻辑关系复杂。有些看起来不大的选题，如果其中要说明的各种关系较难把握，那么应当说其复杂程度较高。例如“我国的地下色情产业”这个社会学选题，它似乎算不上重大选题，但是真正研究起来，要处理的各种因素间的关系非常复杂。关系越复杂，需要运用的知识量、知识深度、研究能力等的要求就越高。 第三，对论文的研究成份进行评估。一篇论文，不一定完全是研究性的，有些成份属于是在普及某些知识，或者仅仅提供了一些资料。根据智力对材料加工程度的差异，研究性质成份是指论文中提供了新的认识的那部分。 因此，需要先对论文的研究成份的多少下一个判定，这里提供了四种选择：25％、50％、75％、100％。看来还是简单了些，但重要的不是划分研究成份占多少的讨论，而是要在观念上学会区分研究、普及、资料这三种不同的成份，努力使自己的论文增大研究成份。一般地说，硕士论文如果有50％属于研究成份，可算是相当不错的了。这里需要说明：并非只要属于研究成份就好，同样属于研究成份的部分，水平高低差异很大，这里还要有其他的衡量标准。 第四，考察论文的科学性，即可靠性。这需要根据对论文研究性、普及性和资料性成份所作的划分，分别评估。如果确定成果全部或部分属于研究类，就要首先对成果研究部分的科学性进行评估。这里有五项标准。 1，基本理论依据或前提的可靠性。提出这一对论文的基本要求，在于经常存在这样的情况：论文中具体概念没有发现不成立，论据也颇有力，论证不能说不严密，方法也有效，但是由于理论前提不可靠，实际上一切皆不能成立。例如若有人提出“太阳黑子活动决定经济发展”的假设，这完全可以通过 计量经济分析证明该假设成立，而且在统计学上确有明显性。但是这在经济学方法论上是完全错误的，错就错在没有可靠的理论前提。 2，概念使用的科学性（明确、严谨、有效）。概念是任何论文的基本单元，将概念的“明确、严谨、有效”要求联系在一起，是针对这样的情况：概念需要很好地反映特定事物的范围或本质，仅仅做到“明确”是不够的。有的很明确的概念，不具备处理、解释其定义范围内事实的能力，不能有效地说明结论。一些文章中常见的脱口而出的一连串“××性”，就属于这种情况。 3，论据（理论或事实）的可靠性和充分性。这里的“可靠、充分”是对论据说服力的衡量标准。“权威人士”的话，可以作为辅助的论据，但不宜单独作为论据，就在于它虽然通常是可靠的（这里是指真实），但不能作为“充分”的论据。 4，论证逻辑的严密性和完备性。这里实际上涉及两个标准，一是具体论证中要做到滴水不漏；一是论证的整体充分，没有空缺。 5，所采用的研究方法的可靠性和有效性。这里的两个标准，前者是指所采用的方法是科学的。例如考证某一事物为历史上的第一，方法上就要保证是对全部资料进行了检索和分析，而不是只依据部分资料得出这样的结论；实证调查的推论，则不能超越原抽样的总体范围，否则便不可信。所谓“有效”，是指所采用的方法正好能够说明作者要证明的论点。显然，研究方法的科学性，不在于它是否复杂和新鲜，而在于能否有效地说明论点。 当然，并非每种研究成果都适用于这五项，前四项一般适用于理论型论文；实证型论文需要重点考察第五项，而前几项可能不全适用于对它的评估。 第五，对论文的价值进行评估。这里也包括五项标准。这是对该论文满足主体需要程度的判断，包括论文对学术发展的贡献程度----学术价值、论文对社会发展的贡献程度----社会价值。在人文－社会科学领域，同行专家组可以对论文的学术价值提出若干评估的衡量标准，但是社会价值是难以具体分解的，因为人文－社会科学论文不是“社会价值”需要的“主体”。因此，这里涉及学术价值的前四项较为具体，关于社会价值的后一项相对抽象。 1，问题提出或选题对学科发展的贡献。某个学科的学术发展，提出问题本身如果带有启示作用，常常有力地推动学科整体的发展。为什么说论文的选题很重要，原因也于此。 2，所提供的新事实、新知识对学科发展的贡献。这是针对某一类人文－社会科学的论文的，它们通过研究可以发现新事实或提供新知识，例如历史学、社会学、经济学、国际关系等方面的论文。新闻传播学的论文中，有一部分也需要用这个标准衡量。 3，所获得的新认识新结论对学科发展的贡献。这是针对另一类论文的，它们主要在观念领域有所创新，提出一些新的观点，对世人和学科有启迪作用，例如哲学、文论、政治学、法学、方法论等方面的论文。新闻传播的论文中，有一部分需要使用这个标准。 4，所提供的分析角度或研究方法对学科建设的贡献。这是针对所有论文的。我们很难要求每篇论文都能提出新观点、新事实、新知识。但不少论文的研究视角较为新颖，或者研究方法与众不同，给人以启示，那么这类论文也应该肯定它对学术发展的贡献。 5，论文的社会价值。社会价值在这里的含义是：对论文所取得的效益（包括经济效益和社会效益）或作用的可能性作出综合判断。这只适用于纯应用性的论文。 一篇学术论文，如果在以上五项中有一项能够作出一些贡献，应该是很成功的了。因此，在衡量自己成果的价值时，要有自知之明，感觉在某一项可能作出些贡献，就努力在这方面下功夫，争取有所收获。全面追求“贡献”或追求很大的“贡献”，很可能结果是完全没有“贡献”。特别在自我感觉非常好时，更需要正视这五项衡量的标准。 第六，关于论文中普及性成份和资料类成份的评估条件。普及性知识和资料类成份，并非没有价值，但不应在学术论文中占主导，不然，就很难说是论文了。如果自己的论文中有普及性和资料类内容，也要尽可能使之可靠和严谨。下面是关于这两方面的评估标准： 对论文普及性成份科学性的评估条件：1，对原成果概括和转述的准确性。2，介绍阐释的清晰性。 对论文普及性成份的价值评估条件：1，对开拓学术视野的贡献。2，对解决某一具体学术问题的贡献。3，论文普及性成份的社会价值。 对论文资料类成份科学性的评估条件：1，所提供资料的可靠性。2，资料选取的必要性和充分性。3，资料处理的科学性。 对论文资料类成份价值评估的条件：1，对开拓学术视野的贡献。2，对满足学术研究需要的贡献。3，论文资料类成份的社会价值。 “核心期刊”发表、评奖、课题来源能否作为论文的衡量标准 现在中国大陆有新闻传播院系的大学，对教师的论文和硕士、博士论文的衡量标准中，发表在所谓“核心期刊”上，或者评委成员大多认为达到在这些期刊发表的水平，或者发表的东西获得了什么级别的奖，或者研究本身是某一级别的课题的一部分，会在论文的评价上给予特别看待。有的学校硬性要求论文必须发表在核心期刊上才能够作为毕业、晋升的条件。新闻媒体给予了报道，往往也会加重对论文评价。这些衡量标准，在现在中国的国情下，是不科学的，也没有国家法律法规的依据。 由于现有的国情，中国人文－社会科学论文的新闻报道或评价，以及课题来源等不一定来自科学共同体（指本学科最具权威的专家组）的判断和决定；目前中国大陆的学术刊物是否“核心期刊”，并不是科学共同体公认的，它们的认定受到较多的非学术因素的制约；学术评奖中或多或少地存在非学术因素，某些有价值的论文，恰恰可能存在争议，而评奖通常给予了争议较小的；课题来源和级别只反映政府管理机构对社会科学的需求和导向，难以证明论文的学术价值；媒介的报道或评价不能反映论文的价值，因为记者的评价是非专业的。所以，中国社会科学院的这一评估体系，暂时不采用这些间接指标。 学术同行引用频率本应当成为评价论文的重要标准，但鉴于目前中国大陆人文－社会科学界尚无社会科学引证系统（例如美国有《社会科学引证索引》），并且研究者尚未普遍遵循研究规范，现在暂时也没有将同行引证作为评估标准。 既然现在不少大学要求论文必须发表在“核心期刊”上、要求获奖、要求较高的课题级别和媒介报道等等评价要素，论文的作者很难不去追求。但在舆论上，我们需要做一些工作，至少在认识上要清楚，这些标准是存在缺陷的，不能全面证明论文的价值。 回过头来再看这一社会科学成果的评估体系，也不是十全十美的。现有的评估指标体系可以解决一般情况下对论文的评估，效果是令人满意的 。但这要以社会环境整体宽松、人们的心态较为正常为前提。如果只允许一种意见存在并且人们都一致赞同这样的做法，或者人们普遍地处于某种激昂和偏执的状态，再完美的评估方案也会评出十分荒谬的结果，因为可能会出现密尔（J.S.Mill）所说的“多数的暴虐”现象[3]。另外，为了保证这一评估体系的公正，需要评委的数量相对多些。如果委员人员太少，每个评委的权重就会过大，自然影响评估的公正性。 传播学论文:关于深化国际传播学研究的思考 【内容摘要】 国际传播学是一个年轻的学科，其学科来源主要是传播学、新闻学、国际关系学等，其研究具有迫切的现实性，但目前国内研究存在玄化、泛化、空化和术化等问题。本文认为深化国际传播学研究应从国际传播本体研究、国际传播史研究、国际传播“术”（技巧）研究及国际传播学科体系研究等几个方面展开。 【关键词】 新闻学；传播学；国际新闻传播；国际传播 一、国际传播研究的现实状况 国际传播是一个年轻的、正在发展的、充满活力而又具有迫切现实性的新兴学科。 从国际方面看：国际传播的最初研究起源于美国。60年代末，国际传播作为一个学科在美国开始得到了承认。1971年，位于华盛顿的美利坚大学国际关系学院率先开设了国际传播的硕士学位课程。70年代，国际传播研究走向国际化。在联合国教科文组织的推动下，成立于1957年的联合国下属的教科文组织国际大众传播协会，于1978年设立了国际传播分会，作为其12个分会之一。随后，联合国教科文组织又先后组织出版3本报告：《多种声音，一个世界》（1981）、《世界交流报告》（1989）和《世界传播概览——媒体与新技术的挑战》（1997）。1994年，国际传播分会开始出版自己的会刊《国际传播》，每半年出版一期。在每年召开一次的国际大众传播协会的近几次会议上，国际传播成为最热门的论题之一。 与此同时，民间的研究自80年代以来方兴未艾。在我们不完全的资料收集中，80年代涉及国际传播的书目就有十数种。如：《组织中的国际传播》、《国外新闻和世界信息新秩序》、《全球信息与世界传播：国际关系的新领域》、《二十世纪的国际新闻播报》、《传播的国际百科全书》等。90年代以后的研究著作更多。例如：《国际传播中的现实议题》、《全球新闻业：国际传播的历程》、《资本主义与传播：全球文化和信息经济》、《超越国家主权：90年代的国际传播》、《国际传播与全球化：批判导论》等（以上见中国国家图书馆的馆藏书目）。①笔者发现，国际传播的研究以美国领先，大部分的著作也多出自美国。这一点显然与美国是一个国际传播大国，掌握了世界传播信息量中相当大的比重有关。在目前世界排名前10位的媒体集团中，美国就占了5家。② 从国内方面看：在我国，国际传播的研究可以说刚刚处于起步阶段。1982年传播学才通过著名传播学者施拉姆介绍到中国。同年年底在北京中国社会科学院的新闻研究所召开了第1次全国传播学研讨会。1985年复旦大学成立了高校第1个传播学研究机构“文化与传播研究中心”。1986年，在黄山召开了第2次全国传播学研讨会。1988年，在北京，人民大学舆论研究所进行了第一次社会舆论调查。经过了80年代末90年代初的低潮，1993年在厦门召开的第3次全国传播学研讨会确定了传播学本土化的方针，1995年在成都召开的第4次全国传播学研讨会拓开了传播学更广阔的研究领域，1997年中国国务院学术委员会对传统学科体系进行调整，传播学开始被并入原来的一级学科新闻学，称新闻传播学，下设新闻学和传播学两个二级学科。在传播学20年的引进、介绍、研究和本土化、实用化过程中，国际传播是发展最晚的一个分支领域，直到90年代末，才在各个高校和研究所成立专门的教学与研究机构。目前在北京初步形成了以北京广播学院国际传播学院、清华大学国际传播研究所、北京大学国际关系学院国际传播研究所等几家为主的格局。在国内传播学一百多本著作上千篇文章中，有关国际传播方面的论著只占很少的一部分。目前，我们查到的国内以国际传播为题的中文书只有3本，一是北京广播学院院长刘继南教授主编的《国际传播论文集》（北京广播学院出版社2000年），二是北京广播学院国际传播学院院长蔡帼芬教授主编的《国际传播与对外宣传》（北京广播学院出版社2000年），三是译著，即美国罗伯特·福特纳的《国际传播：全球都市的历史、冲突及控制》（华夏出版社2000年）。有关的文章也不是很多。经初步分析，我们发现，这其中，从大的方面讲，北京广播学院国际传播学院的研究集中在国际关系与大众传播、对外宣传与国际关系及对传播学的译介方面，清华大学国际传播研究中心的研究则集中在对策论、国外舆情分析、焦点问题报道等实用化内容方面。该研究中心出版了60期舆情分析报告并成立了阳光论坛，建立了自己的网站。 笔者认为，刚刚起步的中国国际传播学研究还存在许多弱点，大致说来就是研究的玄化、泛化、空化和术化。所谓玄化是指在传播学的介绍、引进过程中偏重引经据典、直译许多国外名词而缺乏对文本的中介转换，造成概念混乱，这种做法显然不利于这门学科的清晰化和本土化。泛化则表现在研究的平面化，不界定学科边界，不限定学科内容；而是把一切现象都往传播学里面装，似乎一切人类文化现象都是传播现象，一切跨越了国界的信息交流都是国际传播，结果使研究目标无法锁定和深入。空化是我们过去政治化研究传统的延续，在缺乏实证研究、量化研究、具体研究、微观研究的基础上空发议论，有的只是生拉硬套某种哲学理论，结果背离了研究的科学精神。术化则集中于对策研究，一切以实用化为目的。当然，如果的的确确搞“术化”，那应该是先基础（术）、再理论（学）再运用（学术），但实际上这个过程在很大程度上被忽略了。 从乐观一面看，尽管存在许多弱点并且刚刚起步，但国际传播学仍然是一个充满希望和前途的新兴学科。恩格斯告诫我们，“历史过程中决定性因素归根到底是现实生活的生产和再生产”。③一旦社会上产生了某种需要，那将会比10所大学都更能推进研究的深入。国际传播发展的两大背景是人类社会的全球化和民族国家化、以及大众传播的兴起和传播分化。这决定了国际传播在这个历史过程中已经而且必将继续扮演着重要的角色。所以对国际传播学进行深入研究是时代的任务和需求，具有十分重要的意义。 二、国际传播学的学科来源 国际传播并非无本之木。其学科来源，大约有3个方面。 国际传播来源之一是传播学。传播学是一门起源于40、50年代，成熟于60、70年代，并在80年代以后得到了巨大发展的新兴学科。在中国国家图书馆的馆藏目录中，有关传播学的英文著作就达4000多种。从体系上看，传播学研究包括传播定义，人类传播史，传播符号、过程、结构，传播方式和媒介，传播受众和效果，传播制度与控制，国际传播和全球传播，传播学流派等内容。传播学本身就是来源于政治学、社会学、心理学、新闻学等多种学科的一门新学科，在发展的过程中又加入了控制论和信息论等新元素。从理论上看，现在形成了注重研究过程、以实证为特点的美国学派和注重研究后果、以理论批判为重点的欧洲学派。传播学与国际传播的契合点主要在政治方面。日本学者鹤木真曾把国际传播定义为“以国家社会为基本单位，以大众传播为支柱的国与国之间的传播”。④另一个日本学者生田正辉更是直截了当地指出“国际传播的首要特征，是它与政治有着极为密切的关系，它是一种由政治所规定的跨国界传播”。⑤由此而来，国际传播研究的重点在于国际传播内容的价值问题、信息与主权问题、文化霸权问题、信息全球化及国际信息秩序问题等方面。这些课题对国际传播中的宏观问题和理论问题赋予了较大的注意。 新闻学是国际传播的来源之二。它发韧于报刊出现后的18世纪，在19世纪末新式新闻的崛起中初步形成。20世纪上半期出现了种种有巨大影响的新闻学理论，20世纪50年代以后又开始融入了大众传播学，形成了新闻传播学。新闻学包括新闻学理论、业务和新闻传播史三部分。作为应用学科，新闻学的业务部分是一个更庞大的学科分支，大大多于、强于其理论部分。新闻学与国际传播的结合在于新闻的业务实践从一开始就包括国际新闻部分。 然而，笔者所见，国内学者包括新闻界对国际新闻的认识存在模糊不清、界限不明的现象。国际新闻似乎是指与国内新闻相对的那部分内容，即属于“国际方面的消息”那一类。同时，面向国外的新闻报道及其他传播活动则被看作是对外宣传。其实，从国际传播的角度来看，国际新闻应该指跨越了国界的新闻，并不仅仅是来自国外的新闻，也不仅仅是对外宣传，而是双向互动的新闻。 从历史上看，在新闻报道的内容中，国际新闻从一开始就占据了较大的比重。大众报刊兴起后，国内新闻、地方新闻逐渐夺走了国际新闻的地盘。但是即使在新式新闻到达顶峰的19世纪末的美国，国际新闻仍然稳定地占据着相当大的新闻比重。随着20世纪初世界体系的形成，国际新闻所占的比重一直保持稳定，当然随着国际局势的变化有时稍有增减。⑥按照传播学的观点，国际新闻，实际上属于国际传播范畴；而且可以说，国际新闻是国际传播的主要组成部分。对国际新闻的认识，是国际传播学出现的基础。在新闻史中曾出现过政党报刊、言论纸向大众报刊、新闻纸转变的过程，在国际新闻传播的历程中也同样遵循这样一条轨迹。在新闻史早期，国外新闻报道主要发生在民间（即传播者主要为民营办报人）。进入20世纪后，随着国际社会的形成与竞争的激化，国家开始成为国际新闻的重要传播者，国际新闻开始明显地表露出其政治性和实用性。这时国际新闻的首要特征就是宣传。第一次世界大战是各国主动认识并开始运用国际新闻进行宣传的重要时期。一战以后特别是二战之中，这种认识和运用达到了登峰造极的地步。冷战时期，这一传统得到了延续。到了20世纪末，国际新闻的宣传特征才在表面上有所减弱。 总之，国际新闻是新闻学与国际传播的结合点，其重要特征表现为政治性和实用性。英国新闻界泰斗北岩勋爵曾任英国一战时期对德宣传总监。传播学的创始人拉斯韦尔早在1927年就出版了《世界大战中的宣传技巧》一书。早在1931年出版的关于国际传播的两本书《国际传播：美国的态度（Calrk, Keith, International Communication, the American Attitude, NY1931）、《国际传播：语言问题论文集》（Herbert NShelton, International Communication: A Symposiumon the Language Problem, London 1931），也都涉及对外宣传问题。于1984年出版了第一部中文《国际传播》专著的台湾学者李瞻本人也是一个新闻史学家。由于国际新闻只是新闻中的一个现象，对外宣传是一个实际操作问题，加之新闻学本身又是一个实用性的学科，所以在新闻学的论著中，鲜有详论国际传播者，有的也只是强调其宣传功能。所以从新闻学演化而来的国际传播研究，其侧重点主要在“术”的研究，即宣传技巧、效果以及对策研究。但是按现在我国的学科分类，国际传播要在新闻学和大众文化事业中去查找，这虽能表明国际传播与新闻学的渊源关系，但严格说来这种学科界定并不科学，也不太符合现实需要。 国际传播的来源之三是国际关系学。国际关系学最早就是国际政治学。一战以后政治学由传统的历史比较分析转向现实主义政治，于是国际政治学逐步转化为国际关系学。20年代后，现实主义政治学占据了主流。二战后，行为主义政治学开始滥觞，国际关系学也在这个过程中发展起来了。国际关系学包括国际关系史、国际关系现状及控制、国际关系理论等几个方面。国际关系学是一门“能够帮助人们理解、预见、评价乃至控制国家间关系和国际现状”的学科。⑦它包含两个研究层面，一是双边和多边层面的国际关系，二是宏观国际关系体系。国际关系学关注的主要内容包括：国家作为国际基本行为体的利益、力量、外交战略，国际间的竞争与合作，国际关系的体系与结构、动力与控制及演变和预测等。国际传播在国际关系的微观和宏观层面都是重要因素。西方国际关系学者是在60、70年代开始从国际关系角度进入国际传播领域的。这一时期行为主义在国际关系学中占据了主流地位。行为主义试图从可观测、可控制的国家行为出发，建立一种“精确”和“科学”的国际关系学。创造了国际关系学分析模型的美国学者卡尔·多伊奇，在60年代出版的一系列著作中，建立了国家外交决策系统和国际一体化的控制系统，其中大众传媒和民间舆论传播的通讯交换和控制在这一模型中占据重要地位。罗伯特·诺斯则在国家间信息传递的媒介模型之上建立了内容分析和决策心理分析理论（Contemporary Political Analysis, 1967）。所谓内容分析是总体分析，就是通过对大量的国际信息进行数据化处理和分析，直观地把握国际体系；所谓决策心理分析则是个体分析。理查德·梅里特着重在国际传播的过程和内容方面做文章，建立了包括政府行为体、非政府行为体和文化交流在内的国际传播三元交叉模型（Communication in International Politics, 1972）。⑧后来，一些学者进行了不少媒体与外交、舆论与对外关系的专题研究，创立了“公共外交”（Public Diplomacy）研究领域。当然还有一些学者试图从大众传播和国际关系这两个不同的学科角度来搭建相互关系（如台湾学者周莉音《国际关系中国际传播之角色》，黎明文化公司1985），但总有些缺乏深度、缺乏理论贯通性的感觉。在近年来从国际关系学角度进行的国际传播的研究中有两点值得注意：一是在国家行为个体、国家力量及力量显示方面，有人认为传统的国家力量研究，其定量分析仅仅集中在基本实体、经济能力、军事实力和贯彻目标的意志力几个方面是不够的；应该而且必须加上国家的信息能力，包括信息的收集、整理、扩散及控制，因为信息能力也是一种重要的国家力量。二是在国际关系整体及全球化问题方面，有人认为必须加入国际传播因素。在当代的国际关系体系中，如果缺乏国际传播体系，那是非常不完整的，因为国际传播体系也是国际关系体系中重要的组成部分。从国际关系角度出发研究国际传播，能为我们从理论和实际、微观和宏观两个层面理解国际传播提供不少有益的帮助。 从以上国际传播的3个学科来源看，国际传播是一个交叉性的学科，它与上述3个学科都有渊源关系，又不完全直属于其中任何一个。其多学科性、交叉性恰恰符合当代社会科学综合化与学科分化的一般趋势。 三、深化国际传播研究的思考 对于深入推进国际传播学的研究，我们认为至少有4个方面的工作要做：国际传播的本体论研究、国际传播史的研究、国际传播“术”（技巧）的研究及国际传播学科体系的理论研究。 国际传播本体论要解决国际传播是什么的问题，也就是国际传播的定义问题。我们可以说传播学研究“社会信息的传递和信息系统的运行”，但是我们是不是可以简单地说国际传播研究“国际间社会信息的传递和系统运行”?我们可以说新闻学研究“对新近变动事实的传播”，但是我们是不是可以简单地说，国际传播是“对新近变动的国际事实的传播”，或者说是“对新近变动的事实的跨国传播”?我们可以说国际关系学是研究“国际关系体系的运行和演变规律”，但是我们是不是可以简单地说国际传播是研究“国际传播体系的运行和演变规律”?应该说上述说法都有道理，但未必全面准确地反映了现实。 在传播学的体系建立过程中，美国学者拉斯韦尔提出的5个W的体系模式很有创建性，为传播学界所广泛接受。但实际上国际传播在每个W的具体定位上都存在分歧。如在传播者方面，有人认为应该主要是指国家或国家的组织，有人认为还应包括国际组织、跨国公司和有影响力的个人，还有像梅里特，则提出了三元模式。在传播内容方面，有人认为主要是指国际新闻的传播，有人提出政治、经济和文化信息的三分法，还有人则认为应该包括一切信息。在传播工具或渠道方面，有人认为主要是指大众媒介，而且重点是电子媒介；有人则认为应包括人际交流的一切方式。在传播受众方面与在传播者方面存在的问题一样，有人认为应该有特定的传播对象；有人则认为凡是面向国际社会的传播都是国际传播；而所谓国际社会，就是没有国界的社会。与上述诸方面相比，可以说国际传播在效果研究方面取得的成果最多，而且效果研究也是最引人注目的。但是，同样在这一方面，“公共领域”理论、制码解码理论、“议程”设置理论、“文化霸权”理论都在大行其道。很明显，只有对上述的分歧和争论进行梳理和明确化，才能建立对国际传播的本体论认识。 国际传播史是对国际传播进行深入研究的重要基础。史学的最大特点就是其综合性。恩格斯说过，我们只知道一门科学，这就是历史学。一切现代社会科学都是从历史学中分离出来的，一切现代学科的建立都离不开对该学科所探讨的社会现象的历史考察。对国际传播的历史考察也是我们必须做的工作。而这方面的研究也存在明显的缺陷。例如关于国际传播的起源，有人从国际关系学角度出发，认为国际传播始于16、17世纪近代国家的出现和国际关系的起源，这种说法忽略了传播业的内在发展。有人从媒介发展的角度看，认为国际传播源于1835年哈瓦斯通讯社的成立和电报的出现（李瞻《国际传播》1984，福特纳《国际传播：全球都市的历史、冲突与控制》2000），这种说法又忽略了在此之前报刊的作用。还有人则从国际政治角度考察，认为国际传播发轫于第一次世界大战各国的战时宣传，这种看法显然比较狭窄。在众多新闻史著作中，有关国际新闻史和国际传播史的研究不受重视，往往被挤在对外宣传的角落。实际上，考查国际传播史的起源与发展应考虑其本身内在的规律，并应综合社会相关因素进行综合研究。 国际传播技巧主要研究国际传播现状和对策论方面的问题，也是国际传播学深入研究的重要内容，应该包括世界传播体系的框架及运行机制、国外重要媒体介绍、媒体信息的分类及量化、舆情分析模式、媒介事件与报道技巧、传播者形象与传播效果、国际文化交流等方面的内容。需要说明的是，在这一方面更需要重视的是观念的变化，应从政治宣传的角度转换到报道和经营的角度，注重对象研究，收听率、收视率的研究。再好的宣传没有听众和观众只能是空谈。目前世界信息秩序不均等是一个严重的问题，对发展中国家来说，除了经济技术原因外，经营方式和观念的落后恐后也是一个不容忽视的重要因素。 最后，建立国际传播学的理论框架是一项不断带有总结性意味的工作，也是国际传播能否作为一个综合性的分支学科或问题研究而生存发展的关键。它所包括的内容至少有对国际传播的本体认识、研究对象和目的、带有理论抽象性的国际传播史和现状分析、国际传播各种理论介绍、国际传播体系的运行及控制、国际传播技巧概述以及国际传播的未来发展等等。只有搭建起科学的理论框架，国际传播学才能真正建立起自己的研究平台，从而在众多的分支学科中有自己的立足之地。 传播学论文:从传播学视角浅析手机媒体的公共信息平台作用——基于对厦门PX事件的分析 【论文关键词】：传播学 手机媒体 公共信息传播 厦门PX事件 【论文摘要】：手机媒体开始作为大众传播工具逐步走向公共信息传播的历史舞台，在2006-2007年度的厦门PX事件中手机媒体的公共信息传播表现则具有里程碑式的意义。本文运用传播学相关理论探讨手机媒体在厦门PX事件的不同发展历程中所体现的特点和作用，揭示手机媒体作为公共信息平台的潜力和优势，为开拓民意表达和政府信息寻找一个崭新的渠道。 近年来，手机媒体迅速发展,手机媒体传播已经逐步走向了从人际传播到大众传播的历史进程,从而成为新兴的公共信息传播平台。 随着人类社会的逐步发展，“信息社会”成为人类文明的新时代, 而“信息时代”则是指社会个体在生活、工作中可以及时得到所需的所有信息, 这样的社会可称之为“充分告知的社会”( sufficiently informed society) 。[1]要实现这样一个目标, 需要好的制度, 还需要有相应的信息平台保障。 从报纸、广播、电视等传统媒体的发展到“第四媒体”—互联网的崛起，公共信息平台逐步表现出多元化的趋势。而尚在争议中的“第五媒体”—手机媒体也因其强时效性、信息落点明确、交互性等特点开创了民主社会意见表达的新渠道和官方与民间良性互动的新方式，当仁不让的成为“信息社会”公共信息平台的有力承担者，尤其是在近些年来一些突发性公共信息传播的表现来看，手机媒体的应用将成为实现“信息社会”的必然选择。 我们将从传播学的角度,以2006—2007年的厦门PX事件为例分析手机媒体在公共信息传播过程中所表现出的作用和特点。 一、手机媒体与公共信息传播 手机最初的功能只是通话的工具, 是人际交流中重要的传播媒体。然而, 随着手机用户的快速增长以及手机技术的迅猛发展,手机逐渐显现出大众传播的性质和特点。时至今日, 从人数来说, 全国已经有超过4.6 亿的手机用户。[2]从技术来说, 手机也已经昂首进入了“3G( 3Generation) ”时代。3G 手机是手机发展的国际化趋势, 它能够轻松完美的在手机上实现文字、图片、音频、视频、Web页、电子邮件、实时影像、实时语音等各种多媒体功能。3G手机堪称是真正意义上的新媒体, 它融合了报纸、广播、电视和互联网的诸多特点, 同时还具有自己独一无二的优势:便携、互动、定向。因此, 有学者将手机定义为多媒体的、交互的, 可以随身携带的大众媒体。[3] 手机媒介基于其锁定目标受众精确,信息抵达率高,传播速度快,可信度高等特点,实现了新闻信息在社会中的迅速传播。因而,在传播学视野中,我们将手机定义为有意识的或专业化的传播者,以多媒体为表现手段,向特定的或数量众多的对象大规模传播信息的电子媒介。[4]伴随着使用人群的扩大和功能的多样化,手机突显出人际传播大众传播的传播特点,建立起独特的信息传递模式。 从手机媒体的产生到手机媒体的逐步发展，它作为大众传播工具在公共信息传播领域的作用开始逐步为人们所认知。 2003年，哥伦比亚号航天飞机坠毁、伊拉克战争爆发、非典疫情蔓延，许多人出于及时获得信息和远距离交换声像的需要，普遍使用手机短信，并将数码摄像机（DV）与网络传播结合起来使用。从那时起，一个主要用来说明手机媒体的新名词“第五媒体”便在我国迅速流传，手机媒体开始被看作是继报刊、广播、电视、互联网后正在兴建的公共信息传播高速公路。 2007年3月起所发生的厦门PX事件引发了社会的普遍关注。PX原指厦门海沧二甲苯(Para-Xylene)化工厂,其延伸意在于该种化学元素对厦门所造成的环境污染以及对厦门和邻近区域人民所构成的健康危害。然而，随着事件的近一步发展，PX被解读为“保护厦门”（Protect Xiamen）的第二含义。在此事件中, 政府决策与民意表达这两个因素之间发生了较大的冲突。当官方信息渠道如报纸、广播、电视等不足以满足信息需求及传播需求，而“第四媒体”互联网所谓的“完全自由表达”也受到了限制和质疑的时候，手机媒体成为了公共信息平台的承载者。 为传播学者所关注的是，在厦门PX事件中，不仅民间力量的大声疾呼选择了将手机媒体作为其民意表达和广泛传播的重要手段，在作为官方力量的厦门市政府从最初的信息解释、与民间力量的沟通、组织民意调查以及项目缓建的暂时决定到将化工厂迁至漳州古雷半岛的最新决策，也都选择了将手机媒体作为公共信息传播的重要平台。 通过解析这一事件的发展进程，我们将对手机媒体所起的作用进行梳理，可以看到这一公共信息平台对于建立官方和民间的良好互动所起到的积极作用。为公共事务的民意参与、社会动员以及纠纷解决、失误救济提供了一个前所未有的样本。从而体现出手机媒体在应对公共信息传播中的特点和优势。 二、从厦门“PX”事件中的不同阶段，解析手机媒体在公共信息传播中所起到的重要作用 1、传统大众媒体的失语及原因 2006年5月起，居住在厦门市海沧区大型楼盘——未来海岸的业主们开始发现“未来海岸”成为了“味来海岸”，不远处开始飘来浓重的酸臭味。业主们通过询查惊讶的发现，在他们的居住区旁边将形成一条庞大的石化产业链——一座年产80万吨的对二甲苯(Para-Xylene)化工厂将开始兴建。他们首先想到的是运用QQ联系和团结附近户主，在当地的两家房地产论坛上不停发帖以示抗议，但帖子一发出去就被立刻删除了。他们随即向海沧区政府和环保局发去投诉信，无效。2006年7月他们给国家环保总局、国家发改委寄去投诉信，得到了《关于腾龙芳烃（厦门）有限公司80万吨/年对二甲苯（PX）及配套工程项目的核准的批复》。与此同时，他们还拨打了多家媒体热线但答复均为不予报道。随即，传统大众媒体开始“一边倒”的为政府及企业辩护，宣传“PX无害”的环评观点。 根据大众传播学中对于媒介控制的相关理论中我们可以发现，国家和政府的媒介控制是媒介控制的主要方面，其中包括限制或禁止某些信息内容的传播。[5]在厦门PX事件中，业主们的呼声得不到有效的传播，集中表现在传统的大众媒体，如：报纸、广播、电视等不予报道上。这些传统意义上的大众媒体因与政府之间保持着密切的从属联系：由政府领导、受政府监管。因此，必然将保证在舆论导向上与政府的高度一致。反而言之，当政府的决策和管理出现了失误和漏洞时，传统媒体不能够及时的表现出监督和纠错的能力，即使该能力得以发挥，也存在着很大的滞后性。 利益群体和经济势力的控制则较多的体现在房地产网站和相关网站上，当标榜“自由表达”的互联网也受到了牵制和束缚的情况下，“意见的自由市场”成为了虚幻的“乌托邦”。 大众传媒的新闻报道中引以为傲的“把关人”则成为了制约言论自由的樊篱，在保证新闻质量的取舍过程中，传媒组织所形成的“关口”也成为了迎合主观的报道方针，舍弃和拒绝某些新闻素材的关键之所在。 2、手机媒体的运用开创了新的媒介格局 在传统的大众媒体集体失语，而互联网的信息传播也受到严格限制：禁止或删除反面意见的情势下，手机媒体成为了“自由”及“自主”发言的唯一渠道，成为实现“言论自由”的唯一手段。当民意诉求再次陷入困境的时候，短时间内一条短信的广泛传播引发了该事件的关注升级，“百万市民共发一条短信”导致PX事件迅速走向白炽化。“知情权”（与表达权）的冲突引发了官方政府和民间力量的对峙。 尽管早在两会期间，就有《中国经营报》和《中国青年报》等多家媒体对厦门PX项目提议迁址一事做过报道，而舆论的强势则肇端于2007年5 月28 日前后，厦门市民手机里突然出现的一条短信。短信的内容大致是这样的：“⋯⋯这种巨毒化工品一旦生产，意味着厦门全岛放了一颗原子弹，厦门人民以后的生活将在白血病、畸形儿中度过。国际组织规定这类项目要在距离城市一百公里以外开发，我们厦门距此项目才十六公里啊！⋯⋯” 由于短信内容事关自身的健康和安危，具有相当的重要性和急迫性。这一信息在厦门市民间不断转发、流传，据称有百万厦门人收到并传播了这条短信。尤其在当地媒体传达着同一个声音，为PX 项目的合理及合法性做竭力的申辩的时候，手机媒体成为可以容纳异议和争辩的重要场所。希布坦尼的研究表明，有关危机和谣言的传播会对之产生影响，“尤其在媒介来源被剥夺或减少的情况下，不确定性将导致人们更积极地去从非媒介信源寻找信息” 。[6]在这种情况下，个人信源成为公众信息获取的主要途径。 麦克卢汉曾说“媒介是人的延伸”。报刊、广播、电视事实上是和人分离的, 以电脑为终端的互联网, 实际上是把人给“淹没”的。手机媒体的诞生真正实现了人和媒体在时空中的无缝连接, 让人感觉拥有和控制媒体的能力:媒介既不是和人分离也不是主宰人, 而是“ 人的延伸”。[7]手机媒体作为一种完全以个体为中心构造的媒体，在传播公共信息中体现了突出的优势，如：（1）传播主体的自主性。当其他媒体面临壁垒和被动时，手机媒体的自主性则实现了信息的自由传播，成为名副其实的“人的延伸”。（2）高度的便携性。手机媒体与人之间几乎相伴相随的密切联系是其他媒体望尘莫及的。这也实现了手机媒体所传递信息的高时效性。实现了人与媒体的高度合一性。 正是在这种举步维艰的信息传播进程中，手机媒体的应用推动了事件的进一步发展，从而另辟蹊径，开创了民意表达和舆论力量显示的新途径。 3、“意见领袖”在手机媒体中的力量显示 在这一事件中以人大代表曾华群为代表的公众舆论、以厦门大学化学系教授赵玉芬为代表的专家意见、以连岳为代表的民间组织和倡导言论的作用都体现出了在手机媒体的信息传播中“意见领袖”同样非凡的力量。而更为重要的是，“无名氏”通过手机媒体完成了信息传播以及民众组织的行为。 两会期间，105位政协委员（包括人大代表曾华群、厦门大学化学系教授赵玉芬）齐声呼吁，联名签署了“关于厦门沧海PX项目迁址建议的议案”，而这一消息和“议案”的详细内容则在第一时间通过手机媒体进行了民间传播。专栏作家连岳通过连续在博客上发表文章，呼吁厦门人打破当地的信息封锁，展开自救。而著名的“厦门市民12条”也是通过手机媒体进行广泛传播的。当所有的积极力量开始着力于冲破信息防线时，社会各个阶层的“意见领袖”当之无愧的成为了这场革命的急先锋和领导者。 6月1日,当几千名厦门市民汇聚在“散步”现场,以“有纪律、无组织”的温和游行示威行动表达争取权利的决心和凝聚力时，厦门市民、乃至全国更广大地区的民众，表现出了完全具备推行更充分民主政治必须的公民素质。而这次大规模的“散步”活动也是在手机媒体的平台之上，由无数“无名氏”推行并号召的。 在12月中旬举行的厦门历史上“第一次大规模的公共座谈会”中，以城市中产阶级为代表的厦门市民踊跃发表了理性而专业的意见，让人们见识了惯为官方忽略的民间智慧。在此背后，是手机媒体、网络媒体公共搭建的交流和互动平台，削减了“精英”与“大众”之间的阶层距离，从而实现了“智慧”与“力量”的联合。 4、手机媒体的信息传递有效性 手机媒体信息落点明确,极大地提高了传播效率，手机的私人拥有使手机媒体传播信息论点明确, 可以直接关系，从“百万人同发一条短信”和“六一散步”事件的高号召力中就可见一斑。 受众接触和使用媒介对信息传递的有效性具有一定作用,但信息在多大范围、多大程度被接受或吸收,即信息有效性,则取决于它与特定受众之间的匹配。[8]手机是私人工具,在十分相知的人们之间最能发挥功能,因此,传受双方通常依附于原有的人际关系和社会关系(或原有人际关系的延伸) ,这种非制度性传受关系使得其可以跨越大众传播中存在的社会障碍和心理障碍,具有高可信度的心理优势。而手机媒体的传播活动又具有极强的随意性和可控性,可以随时根据对方的反应,修改、补充传播内容或改变传播方法,这也是手机传播中最为显著的特征,它大幅度地影响了信息传递的有效性。 可信性（credibility）包含两个要素，第一是传播者的信誉；第二是专业权威性（expertness）。[9]在厦门PX事件中，手机媒体作为公共信息的重要传播平台，恰好具备了“信源的可信性效果”的两个要素。手机媒体的传播大多具有社会关系的相关性或者身份的可识别性，在“传播者的信誉”上具有别的媒体所不具备的亲和力，而“意见领袖”尤其是专家学者的介入，使“专业权威性”得到了最广泛的信赖和认可。 手机媒体所进行的传播活动还具有反馈及时、互动高效的特点，这一特点加剧了信息传播者之间的意见交换，形成了“意见的自由市场”，从而有利于达成共识，形成“舆论”。 5、手机媒体所开创的自由表达空间 当政府运用各种媒体表达一方观点，如：《厦门日报》等重要大众媒体发表相关评论、政府公开网站的通知、公安局公告和政府发放的宣传册等方式企图压倒反方观点时，手机媒体打破了“沉默的螺旋”理论，实现不同声音的意见表达。 手机的普及创造了打破信息垄断格局的可能性,信息工具向个人手中转移,手机用户个体的交流空间日益延伸为社会信息交流的公共领域,在某种程度上改变了传播格局。而如果“去中心化”的个体“众声喧哗”,无疑将动摇传统大众媒介的权力基座。[10]在厦门PX事件中手机媒体信息的迅速及大量扩散表明,手机短信虽然“同样不具有大众传媒的权威性,但其传播途径沿着扩展了的人际传播网络进行,具有较强的说服性,而且由于发送效率增加,一个信息接受者可能收到多人发出的相同信息,更增加了信息的感染性。”这也警示了如果大众传媒与大众社会自我绝缘,最终将难以胜任媒介公共产品所应有的职能。 在“散步”事件之后，厦门市公安局迅速做出反应，要求游行组织者三日内自首，否则追究刑事责任。同日，《厦门日报》发表名为《别搬起石头砸自己的脚》的评论，厦门的其他媒体也相继动作，发出反对信号。 当代表社会普遍声音的传统大众媒体通过营造“意见环境”来影响和制约舆论的时候，当 “意见气候”和“多数意见”对“少数”或“劣势意见”产生压力的时候，“沉默的螺旋”却失效了。这是由于手机媒体信息的传播者身份具有一定的隐蔽性，从而保证了意见信息的独立性和持续性。 6、民间及官方运用手机媒体所做的“议程设置” 随着关于“PX有害”的短信在以厦门为中心的区域内广泛、迅速的传播，“议程设置功能”理论起到了应有的作用，以厦门市民为核心的公民维权意识开始萌发，人们逐渐意识到事件的严重性，并形成了反对在海沧地区建立化工厂的共识。 麦库姆斯和肖认为，大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能，传媒的新闻报道和信息传达活动以赋予各种“议题”不同程度的显著性（salience）的方式，影响着人们对周围世界的“大事”以及其重要性的判断。[11]5 月28 日至6 月8 日期间《南方都市报》、《成都商报》以及中央电视台等新闻媒体都对厦门PX事件做了相关的报道和评论，手机媒体也传达了与这几家媒体较为一致的公共信息。议程设置理论认为，“媒介特别是新闻、时事与评论的生产有能力将公众的注意力聚焦于一系列获得解释与受到限制的、经过选择的问题，同时忽略其它的问题”。[12]在与厦门PX事件相关的手机媒体消息中，人们的目光开始集中于“环保”和“民意”这两大主题。从而引发了政府和民众关于民主政府、议事程序、决策论证和媒体沟通的共同思考。 否认剧毒传言，平息舆论纷争是官方议题建构的两大主题。官方机构通过运用手机媒体进行公告和声明，随时通知关于项目决策的相关信息和论据，掌握在手机媒体上的主动权，建立与公众之间的良性互动，打破手机媒体上的单方面信息传播，以信息的对等和客观尽量争取公众的认可和支持。 三、手机媒体在公共信息传播中的应用。 手机大大拓展了现代人的生存空间,社会中离散个体的多元化和“去中心化”进一步消解了“大众”的概念,提供了媒介使用者发挥自我能动性的可能,传统传播中“中心—受众”二元结构因而受到了深刻的影响。[13] 在手机引领的交互时代,个人的思维方式、行为方式因交互而得到改变,进一步促进了传播格局的变迁。传播权的普及有利于公众得到更多更全面且多元化的信息,并能向公众传达自己的意见，更主要的是,它意味着公共信息政策的相应变革。 手机在一定程度上打破了传统的大众传播平台上传播控制与传播层级的划分。手机的信息传播很大程度上是建立在人际传播的基础上,其私人化和隐秘性的本质使得信任度高,传播效果明显。而互动性则使用户既是接收者又是传播者,单向的传播方式开始转变为网状的交互性模式。参与式的信息交流环境使手机用户处在信息传播权与信息接受权平等的位置上,而传播权的普及有利于公众能够得到更多全面的多元化信息,品头论足、针砭时弊都变得简便可行。这些优势使手机在行使大众传播的模式时必然带来巨大的影响力。 手机建立起了一种平面化、无层次、无壁垒的传播环境，形成了一种前所未有的社会层级划分。从这个意义上来说,诸如国务院各部门公开发言人名单及包括手机号码在内的联系方式,“市长短信”的出现,不仅代表着原本高不可攀或者隐秘的社会管理层级走向社会公众可以触及的领域,同时意味着迅速沟通的契机,一种公众信息至下而上,快速流通渠道的建立。[14] 基于手机传播的特性，手机信息平台在引导舆论方面，比传统媒体更人性化，具有更强的亲和力，在一定程度上可以弥补其他大众传媒的不足。手机公共信息平台的作用，也并不只局限于特殊时期、特殊事件时的运用，事实上它更重要的意义在于通过制度化建设推动政府工作的改进，特别是政府的信息公开，促进信息社会的健全。 而手机平台提供的公共信息服务也必然会向移动电子政务方向发展。移动政务意味着公众也可以在各种场合利用移动通信终端随时办理各种事务。有专家称，移动政务是电子政务发展的必然趋势。建设一个“充分告知的社会”是信息社会的一个目标，而被充分告知的个体，还有责任做出自己的反馈，对政府的决策发表自己的意见，参与社会公共事务。[15]作为一种高互动性、高参与度的媒体，手机在公共信息平台建设方面，其功能显然不是单向地提供政府信息，它也可成为公众意见的一个汇聚渠道，一个民意的调查渠道。 如果可以充分开发手机公共信息平台的互动功能，那么，不仅可以促进政府决策的民主化，也可以促进社会个体参与公共事务的意识与习惯的形成，这种作用具有更深远的意义。 但手机媒体作为新兴的大众传播工具，也逐渐显露出自身的一些弊端和不足。如：“把关人”功能的弱化所带来的信息权威性和可靠性的质疑；手机大众传播信息的定向性违背了人际交流对于“安全”和“隐私”的需要；“手机病毒”和“手机流言”也是削弱手机信息有效性的重要因素。 总之, 对于手机媒体, 我们应对其进行合理的引导和有效监管,使这一媒介成为传播公共信息、建立官方和民间的良好互动的渠道，在实现公共事务的民意参与、政府信息公开、失误救济、维权活动中起到积极作用，从而体现出手机媒体在应对公共信息传播中的特点和优势，使其扬长避短, 趋利避害, 为构建社会主义和谐社会而服务。 传播学论文:浅析从传播学角度浅析影视文化对社会文化的重构 论文关键词：电视剧《手机》　影视文化　社会文化　重构 论文摘要：社会文化重构是受到大众传播冲击的普遍现象，在这个过程中影视文化对社会文化的影响较为强烈。本文以电视剧《手机》为例阐述剧中传播的文化对社会文化的影响，主张受众在观看电视作品时应该以一种理性的态度对待影视中传播的文化，以便更好的去构建社会文化。 电视剧版的《手机》热播后，使得信任危机、谎言、工具奴隶、文化工业等等引得受众再次思索，同时一些剧中一些“经典”的台词，比如“囤”、“很牛彩”、“没我扛不住的事儿”“要做一个好人不难，但是要做一个不说谎的人，难”、“男人出轨，女人出门，这就叫中年危机”、“人在江湖飘，手机是把刀，有些电话就是不能接”等等再次成为为生活流行词汇。 电视剧版《手机》是对电影《手机》和小说《手机》的再次诠释，也是一种文化重构的过程。文化重构，即对于已有的某个文化现象的再加工，也是人们对于已有的文化现象的再次认知。视觉时代意味着所有视觉的表达方式都是对世界的重述，重述或重构的含义是指向视像与事实世界的关系。电视本身重构的话语方式和表现力使它成为世界的最真全面且富个性的观重述与传播者。现代大众传媒影响着人们的生活，人们不自觉地将媒体所营造的环境当做了解世界的重要参照，尤其是电视剧中的一些“真实”剧情更是人们了解“现实”的一种重要途径，人们在收看电视剧过程也是对一种文化现象的一种思索的过程，我们以电视剧《手机》为例浅析电视剧中的人物和所传播的理念对社会文化的影响。 电视剧中，严守一主持的“有一说一”是一个受欢迎的电视谈话节目，“真诚的沟通”是这一节目的宗旨。镜头面前的严守一在受众的心目中是个有知识和文化的主持人，而生活中的他则成为一个现代工具手机的奴隶。在观摩严守一这个角色时候我们是作为电视剧里人物的旁观者的角度来解读的，“有一说一”的受众是把媒介提供的信息环境下的严守一和客观现实中的严守一混淆起来。绝大多数人只能通过大众媒体去了解世界，人的行为已经不再是对客观环境及其变化做出的反应，而是对大众媒介提示的某种“拟态环境”的反应。《手机》中的剧情只是社会现象的一个缩影，但是也有力的用隐喻的方式暗示定义了现实世界，仿佛剧情诠释了现实世界存在的现象，这就使得我们按照“剧情”作用于现实世界，去翻查手机、对婚姻充满恐惧、甚至觉得谎言充斥着世界。影视剧中表达的虽然反映了客观现实的一些现象，但是同时受众对电视剧创造的影像世界作出了客观反应，深深地影响了客观现实存在的人们的生活和社会文化的构建。 费墨，“有一说一”策划人，他坚持做有深度的节目，坚持传递主流的价值观，不愿趋附权势和大众口味，坚持精英文化传播。费墨作为“有一说一”的策划，也是把关人，话题、问题和语言由他编辑，严守一表达的大部分是费墨的人生观和价值观和文化理念。节目背后的集团由于经济驱使和收视率的压力，让严守一和费墨把“有一说一”变成娱乐性节目时，严守一选择了屈服于权势和现实，而费墨选择去别的节目讲国学，结果是费墨得到了爱戴，而严守一因绯闻和收视率等原因，被他的媒体组织和受众所抛弃。在我看来，费墨是一个在文化工业时代并没有被完全异化的一个人物，他想通过大众媒介这一平台来影响大众，来引导主流文化的传播，想解除商业化社会中人的社会主体价值失落的惶惑。今天，媒体的影响力日益增强，现代传媒在为人类提供更多信息以满足人们需要的同时，也不断强化着媒介所营造的信息环境对现实生活的影响，从而在一定程度上影响着人们的生活方式的变化。所以像剧中“有一说一”这样的节目提供的话题、理念、价值观等等一系列传达的东西，在很大程度上影响了受众的思考方向和价值理念，对受众的生活和文化有重大的影响。 牛彩云，剧中一个特别出彩儿的角色。一个从农村出来没有任何特长的女孩，怀着明星梦来到北京，穿着和妆容夸张地向明星靠拢。牛彩云去考电影学院时，引以为豪将一个生活中的剧情（她和他妈妈吕桂花以及于文海卖饺子时候被城管人员逮到，牛彩云用哭和撒泼的演技骗过了城管人员）搬到了考场，却没有考上。她的妈妈吕桂花说：“喜欢戏的人，如果真干了这行，那就得把戏和生活分开，演戏是演戏，生活还是生活”。这样一段话应该引起我们的重视和思考，在大众传媒参与我们生活的今天，我们能分清戏和生活吗？在牛彩云的理解当中，明星要带大墨镜要有博客，明星的生活应该和电视上塑造的那样光鲜亮丽，但是当最后明白了什么事演戏，什么生活时，真实爽朗地说出生活的真相，就是这样一个土的掉渣的人给观众深深一击。大众传播媒介混淆了现实与媒体提供的“现实”之间的距离，使大众对现实感知变得愈来愈混沌和麻木。牛彩云的明星梦和开通博客的行为也让我们联想到，娱乐化趋势的今天，一些年轻人希望通过选秀和大众传媒的平台迅速实现梦想。电影电视明星是电影电视产业利益、大众传播媒介、偶像崇拜和大众审美尺度等综合相结合的产物，他们是普遍社会心理活动的外化合象征。观众对意义的解码活动有赖于某种反复进行的消费模式，即一部又一部地观看由同一演员露面的影片或者关注同一个人的大众传媒塑造的形象。牛彩云不停地找露脸的机会，比如去试镜、串场儿、参加“有一说一”选秀、开博客等，这样的一系列行为说明在当今社会大众传媒已经成为实现个人价值和梦想的重要平台，也从一方面说明大众媒介提供的影响力对受众的吸引力是巨大的，对受众的文化层面的影响力是显而易见的。 《手机》从某种意义上来说是对现实负面生活的反拨，这部电视剧用逼真的生活场景营造了一个类似现实的“真实生活”，在传达的过程中，包括了小说作者的思想，导演的、演员的演绎还有镜头的选取等等，它的每个切面都想表现出与生活的相同之处，同时剧中加入的幽默的成分更发人深思，剧中传达的社会道德、知识、社会规范等等，在潜移默化中会被模仿和认同。电视文化理论中有一个核心的命题，即电视信息的“拟真性”导致了观众将电视信息完全等同于现实世界的真实，大部分人会相信电视剧中画面真的存在，进而也会相信画面背后所蕴含的思想内涵，电视剧虽然是虚构的，但它往往可以按照“可能的社会”的标准塑造一个近乎完美的意识形态观念。，众可以从人物角色的解读,从中吸取人物生活经验并用于现实生活中，但是也希望受众在解读电视剧人物和剧情的时候，用一种理智的态度去对待，从而有助于现实生活问题的解决和社会文化的建构。 传播学论文:浅谈以建构跨文化观为旨归的跨文化传播学教育探议 论文关键词:传播　跨文化观教育　运行机制 论文摘要:本文探讨了传播专业学生应拥有的跨文化观在其个人的全面发展与社会进步中发挥的重要作用,提出探索建构跨文化观教育良性运行机制,引导传播专业学生形成科学跨文化观,以合理而有效的交往形式优化自身生存状态,迎接跨文化交往时代的挑战,最终完成肩负的传播使命。 教育无论其自身发展还是其所涉及到的对象的发展都是动态可持续的,都应当有一个良性的运行机制来保证这一发展趋势,传播专业学生的跨文化观教育亦不例外。传播在意识形态领域发挥着重要作用,尤其是在我国改革开放及现代化建设进程中,在经济全球化背景下,传播更有其不可替代的地位和作用。 一、跨文化观与跨文化观教育 根据笔者的检索结果,类似跨文化观念、跨文化意识、跨文化思维之类的表述散见于各类刊物,但学术界目前尚无“跨文化观”这一明确指称,笔者迄今只在郑庆庆的《站在边缘的女勇士——对汤婷婷〈女勇士〉的跨文化观读解》一文中看到了这一表述,但该文未对此概念做出明确界定,只在文中将其归结为“通过平等交流与对话、互补互通、和谐相处的跨文化交际思想”。很显然,这里的跨文化观被简单地等同于跨文化交际原则或意识了。这里,笔者试对跨文化观(intercultural concepts)概念定义如下: 任何一个人类个体在与他者(个体或群体)接触或交往的过程中,为达至交往的和谐目标而逐渐习得并逐步确立起来的一种观念形态,由此确立该个体对于它文化的态度,形成其跨文化交往的能力。 本文将跨文化观教育界定为: 跨文化观教育(education on intercultural concepts)是对某一文化(acertainculture)的受教育者进行的对于人类整体文化的观念、态度等的教育实践活动,主要通过学校的教学计划、课程或实践活动进行,并通过家庭、文化机构和各种传播媒体等社会教育途径开展,以此引导受教育者获得丰富的跨文化知识,理解异民族文化,形成开放、平等、尊重、宽容、客观的跨文化态度,具备有效的跨文化认知、比较、取舍、对话能力,尽可能遏止跨文化对抗(尤其是战争形态跨文化对抗)的出现,建构和谐的跨文化交往社会,保护与促进人类文化丰富多彩的多样性共存,促进人类不同文化的和睦共存与相互学习和借鉴,倡导跨文化交往致力于走向注重人的终极关怀的和谐层面,促进人类各民族文化的和谐发展与共同繁荣,最终实现由构建和谐社会走向构建和谐世界的终极目标。 由此可见,跨文化观教育主要涉及不同国家文化之间的教育活动,也包括同一国家内不同民族文化间的教育活动(即多元文化教育或跨民族文化教育),并延伸至同一国家内不同社会群体文化之间的教育活动。跨文化观教育的立足点在于使受教育者确立起一种理念——态度——能力三位一体、持续发展的动态机制。基于这一点,笔者认为,跨文化观教育应当是跨文化传播学教育的题中应有之义。 二、传播专业学生跨文化观的建构 关世杰教授在其题为《中国跨文化传播研究十年回顾与反思》的文章中指出:今后十年我国与世界国际传播强国的差距不在传播的硬件,而在传播的软件。人员素质是关键,在外宣人员素质中,跨文化传播的素质是薄弱环节。 (一)批判继承借鉴,提高跨文化价值判断水平 列宁曾指出:“只有确切地了解人类全部发展过程中所创造的文化,只有对这种文化加以改造,才能建设无产阶级的文化,没有这样的认识,我们就不可能完成这样的任务”。文化发展史也证明:继承借鉴是手段,革新创造是目的,没有继承借鉴,革新创造就失去了条件;而没有革新创造,继承借鉴就失去了意义。新陈代谢、推陈出新,既是宇宙发展的规律,也是人类文化发展的规律。历史局限性从根本上决定了中国传统文化难以同今日的社会主义现代化建设完全藕合。中国传统文化要走向现代,发挥作用,就必须根据社会发展和时代要求,进行创造、更新与升华,消除自身同现代社会不相适应的内容,在超越自我中获得新生。说:“我国几千年历史留下了丰富的文化遗产,我们应该取其精华、去其糟粕,结合时代精神加以继承和发展,做到古为今用。”“我们讲继承、讲借鉴,目的是通过继承和借鉴,使民族传统文化、外来文化的精华,同我们党领导人民在长期革命和建设中形成的优良传统和革命精神有机结合,并在新的实践基础上不断创新,建设和发展有中国特色的社会主义文化。”这里,把立足于本国实际的继承借鉴看作是社会主义文化可持续发展的源泉,这一深刻见解为在跨文化观教育内容体系的建构过程中吸取中国文化的精髓提供了思想指南。 中华文化在其长期的形成和发展过程中,由于受到封建主义的影响,难免有封建文化的杂质混杂其中。因此,它既有光辉灿烂、催人奋进的一面,也有沉滞抑郁、腐朽落后的一面。这要求我们分清精华与糟粕,经过现代文明和社会主义原则批判改造后,使之向现代转型,成为社会主义先进文化的血肉。传播专业学生在分清本文化精华与糟粕的同时,还应增强对异文化尤其是西方文化的鉴别力,从而在跨文化交往实践中,既不妄自菲薄也不迷失自我。 (二)推动文明对话,形成文化认同的有序机制 社会哲学认为,对话以人类相互交往、沟通、理解的实践旨趣为导向,目的在于通过对话,培植社会共识,形成主体间性,从而促进社会的有机团结与有机整合。“对话重视对话者之间的理解,并以理解作为进一步对话的基础。理解被视为解释者在心理上重新体验他人心理或精神的复制和重构过程。”理解也是一种情感和生活的再体验,体验他人的情感和生活的同时,也体验着自己的丰富人生,因为理解他人总是在自己的生活经验中进行,总是与自己对于生活的感悟密切联系。 因而,基于平等、尊重态度,以交往、沟通、互动为实践旨趣的传播专业学生跨文化观教育,一方面,将促进未来传播人按照社会需求去了解社会、参与社会、按社会发展的要求顺利实现社会化;另一方面,必将有利于社会以发展的视角来理解大学生,进而使社会发展反映大学生的需求。在开放的世界背景下,构建新时期的传播专业学生跨文化观教育,就要从本国国情出发,突出本国特色和适用性,同时必须充分考虑国际性,符合国际规范和时代潮流,只有二者兼顾,才能有利于未来传播人的社会化与个人的全面发展,有利于以制度和规范来引导其跨文化观的发展与更新。 传播专业学生跨文化观教育要立足于国际战略,培育学生的国际眼光。要着眼于引导学生了解世界上所发生的各种热点问题和发展态势及其对我国政治经济文化可能会产生的影响,在世界变化中审时度势,保持清醒头脑和坚定信念。从这样的角度出发,学生对建设中国特色社会主义就有了一个国际参照,就能准确把握世界发展的新趋势,努力学习,积极迎接挑战,为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。以此为自己的神圣职责、为自己的人生理想、为自己的最大光荣、为对中华优秀传统文化在现时代的最高认同。这种认同自然是不同文明平等对话的结果,其核心是理解,强调的是心灵沟通与视界的融合。 (三)不断创新发展,增强中国先进文化的感召力 纵观中国历史,我们看到,在中华民族的文化传承过程中,不断应对着来自不同文化的挑战,历史上有过三次重大的文化综合创新,第一次是公元前500年前后,中华文明古典定型期上的春秋战国时期,当时是百家争鸣、百花齐放。其结果是形成了以老子、孔子、孙子为代表的中华文明三大源头,完成了中华民族多元文化的整合创新;第二次是一千年前后的两宋时期,通过儒释道三家文化近千年的磨合、交流、冲突与融通,最终实现了中国文化与外来文化的综合创新;第三次则是从19世纪末20世纪初开始的西方文化、马克思主义文化与中国文化的碰撞与融合,形成了阶段性的综合创新成果,如马克思主义的中国化。这一过程尚未完结,马克思主义和西方文化在中国文化中的融合与创新正在继续。 时代的不断发展要求文化不断创新。只有与时俱进,根据时展和社会进步的要求,坚持对文化进行创新与整合,重新构建一个具有内在联系的、充满生机活力的、民族性与时代性统一的文化整体,增强文化的时代吸引力和感召力,才会在大学生的文化选择中保持应有的位置。 增强中国先进文化的吸引力和感召力,要求我们以创新的文化成果去吸引和凝聚人民群众。要善于从实践中总结经验、积极创新,用创新的文化成果吸引人、感召人。增强中国先进文化的吸引力和感召力还要敢于正视和解决矛盾。马克思曾经说,每个时代总有属于自己的问题,准确地把握并解决它,就会把理论、思想和人类社会大大地向前推进一步。社会主义初级阶段的中国不可避免地存在这样那样的问题,社会主义主流文化要真正占领思想文化阵地,把广大未来传播人凝聚到中国特色社会主义伟大旗帜下,就必须同各种错误思想文化进行斗争,在解决矛盾、克服困难中不断增强自身的吸引力和感召力。 (四)整合中西文化,引导形成科学跨文化观 中国文化现代化的基本态度就是整合中西、综合创新。科学合理地评价中国传统文化,是正确对待传统文化的基本态度,是成功开掘其现代意义的理性前提。中国特色社会主义的先进文化,一方面植根于社会主义建设的伟大实践,一方面又渊源于中国五千年悠久的传统文化。脱离了社会主义建设的实践和马克思主义的指导,就不会具有社会主义的时代精神和先进的精神内涵;而脱离了五千年传统文化,就会失去生长的根基和中国特色。所以,马克思主义与中国优秀传统文化相结合,是中国先进文化建设的一个关键。我们应遵循所说的:“对于中国古代文化,同样,既不是一概排斥,也不是盲目搬用,而是批判地接收它,以利于推进中国的新文化。” 同时,要切实掌握鉴别、区分中国传统文化精华与糟粕的基本方法,要以历史唯物主义和辩证唯物主义的立场、观点、方法,剖析、鉴别、评价传统文化,并要结合当代中国实际,用科学发展观来审视、考察传统文化,将历史的与当代的两种视角有机贯通、结合起来,才能对传统文化做出客观评判与选择,实现古为今用、洋为中用。邓小平指出:“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆地吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果。”明确指出:“我国文化的发展,不能离开人类文明的共同发展。”于2004年1月27日在法国国民议会的重要演讲中指出:“文化交流是各民族深入交往的重要渠道,也是各民族和谐相处的重要基础。不同文化的相互借鉴与融合,对增进各国人民的相互了解十分重要。”2004年1月30日,在参观埃及国家博物馆时又说:“我们既要坚持和发展中华的优良传统,也要积极吸收和借鉴世界各国人民创造的优秀文化,为维护世界和平、促进共同发展做出贡献。”一个民族的文化需要在与世界上其他文化模式和文化类型的交流和发展中获得生机与活力。 当前,我们的国家和民族正处于走向社会主义现代化的历史进程中,社会生活的质和量都在发生嬗变。社会主义市场经济体制不断完善,商品经济与科学技术进一步发展,社会主义民主与法制建设步入正轨,这些生生不息的变化,不仅促进人们的生活方式、文化心理和思维定势产生变革,而且要求社会主义的文化与之相适应,实现文化范式由旧到新的根本转换。因而,我们正在建设和发展的中国先进文化,是一种崭新的文化形态,它是“继承发扬民族优秀传统文化而又充分体现社会主义时代精神,立足本国而又充分吸收世界文化优秀成果”的文化,它是既具有独特的民族品格,又与我国当前的具体国情和社会发展实际紧密相连的文化,具有鲜明的时代性和民族特色。中国先进文化的这些特性,决定了我们对中西文化的整合创新,将是一个伟大的实践,而其主流实践者——当代大学生当然而且应该首先在这一伟大实践中确立起科学的跨文化观,传播专业的学子则更是首当其冲。 (五)加强实践环节,探索跨文化观教育有效途径 跨文化观教育的实践应能充分体现以人为本的思想,展现人文关怀的理念,使这一实践过程真正地成为充分肯定人、尊重人、关注人、关怀人、发展人、完善人的教育过程,从而更好地服务人、影响人、引导人。因而,我们探索形成传播专业学生科学跨文化观的有效途径,就应当在加强实践环节上下功夫,通过融合、互动、实践等诸方法在实践中使受教育者逐步确立起科学的跨文化观。 首先是融合,就是在相关各学科的教学实践中将跨文化观的知识目标、态度目标、能力目标等全部系统地融入,让受教育者自然而然地受到跨文化观的教育。 其次是互动,就是师生以不同文化的表现者形象出现并展开教学,让受教育者在跨文化互动中感知外来文化。如师生共同探讨某种文化现象,在开放式的、平等性的、交流式的讨论中,使学生在讨论中自觉地形成开放、平等、尊重、宽容、客观、谨慎的跨文化态度。当然,教师在讨论过程中也应当以开放、平等、尊重、宽容、客观、谨慎的态度来组织讨论,这样地态度渗透于教学实践地全过程,才最终真正有益于受教育者正确跨文化态度的形成。当然,在讨论中,教师应组织适宜引起讨论的材料且不直接给出观点。 再次是实践,就是让学生在参与跨文化交往的亲身实践中去获取跨文化知识、形成跨文化态度、培养跨文化能力。实践法可以引导学生对跨文化实践进行分析,特别是对跨文化实践中的热点如新闻事件,难点如历史问题等展开专项分析,也可以使学生在以各种形式与外国人进行的交往的成功与失败中形成合理的跨文化认知、比较、取舍、参照、传播和对话能力。为充分利用与外国人直接交往的跨文化观教育的有效性,在这种直接交往进行之前,教师应辅以必要的知识、意识及能力准备;而这之后,教师应组织学生进行相关专题讨论,及时总结、提高,发现问题并予以解决。 笔者认为,外籍教师在这一实践中所起到的作用应引起足够的重视。随着各高校国际化水平的提高,来华任教的外籍教师越来越多,无论其任教何种课程,由于其身份的特殊性,文化的因素总是无法不起作用的。限于篇幅的原因,本文就不再展开了。 综合以上教育实践方面的途径,笔者以为,面向传播学专业学生的跨文化观教育的相关理论研究应当得到足够重视,应当研究和借鉴联合国教科文组织指导开展的跨文化交流活动的成果;在传播学教育的各个领域、层面,全面倡导跨文化观教育思想;在传播学教育的各门具体科目中,全面加强跨文化观教育,明确不同科目具体的跨文化观教育目标,优化教学内容和方法,倡导未来传播人在社会、学校、家庭氛围中参与的跨文化观教育实践活动。 传播学论文:关于文化传播学视域下的中国传统体育文化类别及电视节目形态探析 论文摘要：本文从当代中国传统体育文化发展面临的困境入手，将中国传统体育文化发展置于电视传播的理论语境中考察，分析了其在现代社会中电视传播价值。按照其与电视媒介特性契合程度，从功能上将中国传统体育文化分四种类别，并从优化传播效果角度就四种类别提出了各自适宜的电视节目形态。 论文关键词：中国传统体育文化；电视传播；节目形态 文化传播是文化从一个系统影响另外一个系统的活动，其实质是文化价值的传播。在体育文化全球化浪潮中，中国传统体育文化的整体发展与传承面临危机，而这种危机与电视传播的缺少不无关系。目前就电视对我国传统体育的传播的研究成果甚少，本文试对电视传播视域下的中国传统体育文化类别及节目形态作一探析。 一、中国传统体育文化电视传播的价值 (一)中国传统体育文化电视传播的社会价值 中国传统体育文化值得电视珍视的社会价值在于其在全民健身、提高人民群众健康水平方面的功能。文明的基本动力来自于社会基层。自古以来，中国传统体育都在民间自由自在地生长，天然地与百姓日常生活密切相连。“体育的本质功能与核心内容就是健身。体育所表现出来的强身健体的基本特征以及对身心的自我培育、锻炼和养护过程，无不包含着健身的客观规律。” 在当下制约中国全民健身活动开展的体育场地、设施短缺问题短时期难以解决的情况下，中国传统体育相对于西方现代体育而言对场地、器材要求不高，花钱不多，在各族人民群众中具悠久历史与深厚基础。汉族地区的秧歌、腰鼓、太极拳、木兰扇等，少数民族地区的霸王鞭、跳竹竿、民族摔跤等丰富多彩的民族传统体育项目已超越民族，为更多的群众所喜爱。根据一项对粤、湘、桂、黔、滇少数民族参加体育运动的调查显示，2000年5省区少数民族16岁以上城镇居民仅有48．5％参加过不同程度的体育活动。少数民族居民所参加的休闲体育运动大部分为静态的棋牌。对于广大农村以及沙漠、山地、丘陵等地形复杂的少数民族地区，发展现代体育缺少可行性，所以因地制宜地发展传播民族传统体育文化项目，不仅方便易行，而且可以与民俗、文化、艺术有机结合，缩小我国群众体育发展差距。 近年来，中老年人口在我国体育人口中的比例越来越大。中老年人普遍对运动量大、技术要求高、对抗激烈的西方现代体育项目兴趣不高，而更偏爱节奏舒缓、刚柔相济、群体参与、缓解寂寞、延年益寿的各种传统体育项目。有关资料表明，我国群众体育锻炼中80％的内容是传统体育文化项目。不仅如此，越来越多的西方人被中国传统体育文化的强身健体功能所吸引。2006年，河北邯郸市为了纪念简化太极拳推广50周年，举办了“国际太极拳交流大会”，共有来自英国、美国、加拿大、日本、韩国等44个国家和地区的2000余名太极拳界人士汇聚邯郸，进行太极拳交流、比赛和联谊活动。“中国功夫”在欧洲的影响近年来剧增，据德国联邦多元文化局的数据统计，目前在欧洲学习中国功夫的学员近100万人。各种中国武术、气功和太极拳的协会层出不穷，仅德国就有500多个。正如北京体育大学教授任海接受笔者访谈时所讲，对于电视，中国传统体育文化是一座巫待开掘的“富矿”而非“平矿”。 (二)中国传统体育文化电视传播的经济价值 传媒经济学认为，大众媒介的经济效益主要来源于媒介产品的销售以发行量、收视率、点击率等支撑的广告收人以及衍生品销售收人。从调查来看，西方竞技体育的受众群主要为青年男性，而中国传统体育的主要受众群为中老年群体，还有大量的青年潜在受众。在当今健康文化、生命文化的时代特征之下，这个受众群无疑更为庞大。中国传统体育文化促进健康、群体参与、大众娱乐的功能对于中老年群体有很强的吸引力。按照“越是民族的，越是世界的”法则，中国传统体育文化在国外具有相当广阔的潜在市场。如果策划得当、传播得法，其电视传播不仅会带来巨大的广告收人，而且会通过面向国外的电视产品与衍生品的多级销售为电视创造良好的经济价值。在访谈中，研究舞龙舞狮的卫志强教授和研究体育新闻传播的郝勤教授都认为，在消费主义的时代大背景下，一定要研究中国传统体育文化能为电视创造的经济价值，否则要求电视关注便是一种奢望。据《光明日报》报道，2005年8月至2006年1月，作为中国功夫(武术)首次与现代舞、芭蕾、杂技等艺术完美结合的《功夫传奇》在国际演艺市场上演出150场，观众1l万人次，总收入300万美元。在民族地区，一些民族将自己的民族体育文化与风情旅游结合在一起，通过举办民族特色鲜明的少数民族文化旅游节探索出一条传统体育产业发展的新路。如贵州的“国际芦笙节”上表演的苗族、侗族特有的斗牛等体育活动，每年都会吸引大量的中外游客和省市电视台记者。每年除了地方电视台全程转播外，还会吸引日本、韩国等国外电视台前来报道。然而，相当地区的少数民族文化旅游节却因为政府缺乏策划、广告文化传播公司参与不够，电视等大众媒介传播缺席，没有产生太大的经济收益。如青海土族每年都举办的历时数月的号称世界上最长的民族狂欢节“纳顿节”等便不太受电视关注。 二、电视传播视阑下的中国传统体育文化类别 按照与电视媒介特性契合程度由强至弱，笔者从文化功能上将中国传统体育文化分为竞技表演类传统体育文化、健身娱乐类传统体育文化、益智养生类传统体育文化和已经消亡与濒危类传统体育文化。 (一)竞技表演类传统体育文化 竞技表演类中国传统体育文化是指经过种种实践与改革，逐渐与西方体育模式近似的竞技表演类体育文化项目，其除了竞技性外，多数融体育和艺术于一体，具有很高的艺术欣赏性，并充分体现了本民族的特色。 第八届全国少数民族传统体育运动会上的表演项目多达149种，其竞技性强、表演价值高，特别适合电视传播。项目主要包括武术套路与散手、舞龙舞狮以及巧种竞赛项目(花炮、珍珠球、木球、墩球、毽球、陀螺、龙舟、秋千、射弩、押加、高脚竞速、板鞋竞速、武术、民族式摔跤、马术)和藏族马术表演、蒙古族马术表演等。这些项目具备比较完善的竞赛规则，符合电视动态阐释、立体审美、凸现过程、追求悬念的媒介特性。 (二)健身娱乐类传统体育文化 健身娱乐类体育文化是指本身具有悠久的历史和旺盛的生命力，与人民群众生活密切相关，在人民群众中具有广泛基础，健身、健心、娱乐、益群等功能突出的传统体育项目及其文化，通常与民俗与传统节日文化融为一体，具有较强的广场文化与庆典文化特色。这些项目部分是在汉族和各少数民族中普遍开展的，具有普适性的文化特点;部分是在特定的民族之内开展的，其民族文化特色较浓。前者如拔河、放风筝、斗鸡、扭秧歌、荡秋千、跳绳、跳皮筋、踢毽子、抖空竹、中蟠、健身武术、太极拳、舞龙舞狮、大众健身操等;后者如瑶族的“跳八音”，蒙古族的打布鲁，苗族的爬竿，黎族、苗族和京族的跳竹竿，羌族等少数民族的推杆等。其中许多项目是在民族传统体育节日里集中举行，如内蒙古的“那达慕”节日大会、高山族的拔河节、汉族元宵节的舞龙舞狮、朝鲜族秋夕节举行的摔跤、荡秋千、跳板，侗族“芦笙会”节日里举行的“芦笙踩堂”等。健身娱乐类传统体育文化虽然不及竞技表演类传统体育文化项目那样适合电视传播特点，但由于其在全民健身与建设社会主义先进文化中的积极作用，而且在民间具备相当的受众基础，电视应该大力传播与推广。 (三)益智养生类传统体育文化 益智养生类传统体育文化是指最能体现中国传统体育文化重文轻武、修身养性、身心一元、主静尚柔、中庸和谐的整体文化特性的传统体育项目及其文化。其竞技性弱、益智性与养生性强，肢体动作舒缓，强调以意驭气，以精神肉体的合一观为指导，强调“身心合一”，也强调“生命在于运动”的重要，在运动量上追求无过而无不及的中庸适中性，受中国儒家、道家、玄学等文化影响较深。典型的文化项目有围棋、象棋、木兰扇、五禽戏、八段锦、易筋经、大雁功、五行掌、金刚气功、鹤翔庄气功、五田运气法、武当龟息功、少林达摩气功、站桩功等。这一类型的传统体育文化因整体主静少动，与电视媒介动态阐释、声画结合、强调动感、立体审美等特性有相悖之处。但由于其在后现代生命文化、保健文化、智力教育等时代背景下的存在价值，按照“使用与满足理论”，在国内外中老年人群中具有大量的目标受众与潜在受众，同样不能被电视所忽视。为了优化传播效果，需要对此类体育文化的电视传播形态按照市场规律与受众需求进行探索创新。 (四)已经消亡和濒危类传统体育文化 已经消亡和濒危类传统体育文化是指那些在文化全球化进程中，已经消亡或丧失活力、处在濒危状态，对现代民众没有多少吸引力，却是民族风俗、民族心理、民族伦理、民族宗教等文化的载体，具有历史保护与学术研究价值的传统体育文化项目。其中已经消亡的被一些学者称为“化石型”传统体育文化。如已经消亡的传统体育项目马球、十五柱球、跳鞠、木射、击壤以及投壶等。而濒危类是指跟不上社会动态发展的步伐，与现代生活方式和价值观念不相吻合，自我更新的生命力薄弱，相对其起源，民族传统体育项目在内容和形式上无明显改变，大多数保留有较多的早期原始风貌，往往依附宗教祭祀或封建遗俗中，处在原始文化的混沌状态下，封建迷信色彩浓厚。如迄今仍在一些少数民族中存在的宗教舞蹈、祭祀性体育活动等。 三、不同类别中国传统体育文化电视节目形态的策划与探索 “电视节目的形态和影响力，成为电视体育传播的‘主流媒介’表达的两个向度。”中国传统体育项目种类繁多、文化特色各异、群体参与性强，是人民群众节日中的主要活动内容。优化传播效果的关键是按照适合各自体育文化特点的电视节目形态进行针对性传播。 (一)竞技表演类 竞技表演类传统体育文化项目，适合电视传媒特性，新增量传播。其中竞争激烈、动感强、节奏感强的传统竞技项目(如散打、蒙古摔跤、技击武术等)，与现代西方体育文化接近，可通过赛事直播、录播、电视体育新闻等节目形态传播;观赏类、表演性强的艺术体育项目应充分利用电视的视觉效果，以体育文艺活动，体育庆典活动直播、录播，体育人文纪录片，后期加工的艺术专题片，电视体育杂志栏目等进行体育结合文化的传播。栏目采用“体育新闻”、“媒体扫描”、“减肥纪实”、“体育彩票”和“今日心情”5个版块构成，集资讯、服务、参与、娱乐于一体，.收视率很高。竞技表演类的传统体育文化可以采用“赛事”、“人物访谈”、“故事”、“项目历史文化”、“练习技巧”等子栏目结合的电视体育杂志来传播。国家体育总局体育文化发展中心的崔乐泉教授认为，应该从中国传统体育文化中适合电视传播的部分开始，分类、分批、分特点、按步骤进行传播。先传播竞技性强、观赏性强的项目，然后带动其他项目及文化的传播。 (二)健身娱乐类 按照巴赫金的狂欢理论，秧歌、秋千、跳绳、踢毽子等健身娱乐类传统体育是融运动与文化于一体，身体与精神共同释放、解放的狂欢体育。电视介人传播时，可以采用广场直播或录播形式、强化节目的群众参与性。也可以借鉴“电视真人秀”的节目形态，在全国范围内进行比赛。对于秧歌、舞龙舞狮、龙舟竞渡等具有广泛民间基础的休闲娱乐、节日庆典体育文化，应以纪录片、旅游风光片、专题片或比赛类“真人秀”节目进行传播。2007年出现了许多格调高雅、健康娱乐、收视率较高的此类节目，如中央电视台体育频道的“奥运舵手、火炬手选拔”和“脚斗士”。这些都是策划健身娱乐类民族传统体育文化电视真人秀节目值得借鉴的范本。 (三)益智养生类 由于益智养生类传统体育文化项目以静态为主，与电视媒介的视听特性有一些相悖。所以电视在对此类传统体育的传播量上要控制，并且应积极策划效果明显的节目形式，以电视的“动”改良项目的“静”，巩固目标受众、争取潜在受众，变“窄播”为“广播”。以围棋传播为例，中央电视台对围棋不可谓不重视，但效果不佳的重要原由即节目形式太过单一。“围棋被电视传媒逐渐忽略与电视节目的贫乏不无关系。简简单单的新闻报道，千人一面的电视采访，难见新意的大盘讲解，电视在画面冲击、图像再现的优势被大大降低。”对棋类项目的电视传播，除了强化比赛时解说员讲解的娱乐生动性以外，也可从项目的历史与文化价值、教育意义角度，制作文化专题片进行传播。太极传播可适当融人娱乐元素，在不损害太极文化本体的前提下，可适当采用故事、人物、悬念、细节的大众传播文本。 但目前中国传统体育文化纪录片的拍摄范围和题材仍较为局限，不够全面和均衡，主要集中于武术文化领域，缺乏内容的综合性与历史文化的深度感，对少数民族体育文化内涵挖掘不深。 (四)已经消亡或濒临消亡的传统体育文化项目要借助电视传媒挖掘其在现代社会生活中的价值，进行抢救性保护 已经消亡或濒临消亡的民族传统体育文化项目有些是因为跟不上社会动态发展的步伐，与现代生活方式和价值观念不相吻合而被淘汰或面临淘汰。但有些并不是因为其本身丧失了生命力、而是由于其局限于宫廷或不被当时的统治阶层重视，没有在民间传播发展开来等其他原因而消亡的，如我国唐代盛行于宫廷的马球。但马球近年来在西北地区文化旅游产业中成为重要的文化标志而被成功利用，展现了这类体育文化在现代社会中的价值。 对于此类传统体育项目，体育文化界和电视传媒界都应进行系统的梳理。对于濒临消亡的民族传统体育项目及其文化也要研究其电视传播的价值，“对那些依然附着在民风民俗中的体育活动，对那些活动方式有着较大的随意性，缺乏有机联系与规则而稳定性差的民间游戏进行整理、提炼，完善其规则，促使其从民风民俗或生产生活中逐步分离出来，走上系统、稳定、独立的发展道路，经过专家和民间艺术家的润色和改良，充分表现其民族特色，使之逐渐成为本民族的一个象征;而对那些发展比较成熟的练功或健身手段，有待进行综合研究，克服其神秘化倾向，使其大众化、通俗化，缩短其由“潜”到‘显”的过程。”笔者以为，电视传媒对此类传统体育文化传播可借鉴美国“国家地理频道”、"discove可’频道等的运营与传播经验，以“民间文化旅游”节目、“探索发现”纪录片等进行传播，此外，对于这类传统体育文化，中央电视台体育频道应借鉴音乐频道的“民间音乐电视采风”，策划、制作、播出“民族传统体育文化的电视采风”系列节目进行传承。当然，这些节目在传播初期应该首先以社会效益为主而不能过度强调经济效益。 总之，中国传统体育文化凝结着各民族的历史记忆和民族情感，承载着各民族的文化血脉，是维系民族心理认同和社会团结的重要精神纽带。因此，深挖中国传统体育文化的电视节目形态具有凝聚社会、融和情感、增强人民群众体质、构筑和谐的重要功能。 传播学论文:与时俱进的广告教育——对广告传播学创新教学模式的探析 论文关键词：广告传播学，症结，创新教学 论文摘要：许多高校的广告教育与时代脱节，广告传播学教学与教育部倡导的素质教育错位。广告传播学教学存在学科不成熟、内容泛化、手段老化、师资落后等问题，所以要实施走出去、请进来，大系统、小专题，多媒体实验室等广告传播学创新教学模式。 目前，广告专业的课程设置和学科归属尚未定论，各科教学处于不断地摸索之中。面对“两难”(广告公司招人难，高校广告毕业生就业难)问题，广大教育界人士认识到:教育拉了广告业的后腿，广告教育必须面对市场，课程教学必须为培养目标服务。高校广告专业，课程教学改革迫在眉睫。作为广告专业的惟一基础学科，广一告传播学必须围绕市场做文章，改进传统滞后的教学模式，进行新型的富有时代特色的教学改革，培养学生的创新意识和能力，以适应广告实际操作程序的复杂性和多元化的市场要求。 一、广告传播学教学的症结 现行的)’一告传播学教学，存在许多违背高校教育规律和广告行业市场规律的弊端，已成为培养学月创新能力的掣肘。广告传播学教学的症结主要表现在: (一)广告传播学不是一门成熟的科学。广告传播学归属于传播学，而传播学是从国外引来的“舶来品”。如果从70年代末、80年代初粗具规模的译著算起，传播学在中国也只有区区20年的历史。20年中，传播学在中国经历了“放眼看世界—引进与起步”、“投身改革潮—纸上谈兵和介人实际”、“洋为中用—中国化和本土化”三个阶段，召开了6界全国性传播学研讨会(1982年、1986年、1993年、1995年、1997年、1999年)，出版了一批著作(例如:居延安的(信息、沟通、传播》，邵培仁、戴元光、龚炜的《传播学原理和应用》，周晓明的《人类交流与传播》，徐耀魁的《大众传播学》，张隆栋的《大众传播学总论》，李彬的《传播学引论》，张国良的《传播学原理论》，胡止荣的《传播学总论》)，似乎蓬勃发展。但是，中国传播学者研究的主流还是引进和介绍西方传播学的基本理论和方法。从这个意义上讲，中国特色的传播学还没有建立，在为我所用、自主创新方面做得不够，与传播实践之间也存在距离，尤其缺乏一种深厚的传统文化根基。即便上面提到的书籍和教材，也多以“概论”形式出现，专门研究传播学中某一重要传播理论或专论传播模式、传播研究方法的学术专著至今尚未出现。从某种程度上说，中国传播学仍处于初级建设阶段。 广告传播学源于传播学，是传播学在广告领域中的发展，是一门新兴的交叉学科。广告传播学内容及课程体系有多种解释:有的认为，广告专业仅讲授传播学理论即可，没有什么广告传播学;有的主张，广告传播学应充分结合广告学和传播学二者内容，建立自身体系;有的提倡，广告传播学以应用为主，少讲理论;有的认为，广告传播学是独立的，不应与其他学科发生任何联系。此外，广告传播学的著作较少，至今只有几种。相对于传播学教材，胡卫华编著《广告传播》(中国经济出版社，1995年版)也仅是一本小册子。可见，广告传播学离成熟学科还有一段很长的路程。 (二)教学内容泛化，重理论轻操作。广告传播学没有自己的体系，往往沿用传播学的章节内容，造成知识理论的泛化，违背了知识的普遍性和个别性的辨证统一的原则。尽管传播学是实用性较强的学科，但是，中国的传播学教学则是注重介绍西方的传播理论和研究方法，忽视传播学的实用性。广告传播学与传播学教学有着共同的缺陷。教学中，较少考虑广告实际操作程序的复杂性和多元性，单纯地“就理论言理论”，忽略了“理论对实践的指导，实践对理论的检验”唯物辨证理论，往往犯教条主义和本本主义的错误。重理论轻操作的教学，往往导致学生混固吞枣的死记硬背理论，不能灵活地应用于实践，教学效果很差。 (三)教学手段老化，重课堂轻实践。在许多高校，广告专业的教学多采用课堂教学的形式。课堂教学具有可以系统地传授知识，受教育对象较多，容易量化管理等特点。但是，课堂教学往往忽视学生的个性，不能因材施教。信息时代，是个性张扬的时代。没有个性和专长的人，很难在激烈的市场竞争中求得生存，也谈不上为社会做出巨大的贡献。也很难想象，一个课堂教学口径培养出来的广告人才能够在实际操作时体现多元化的广告行业的人才特征。此外，当前广告传播学教学多采用教师拿着讲义授课，学生下面记笔记的形式，较少采用多媒体等现代化教学手段，缺乏活泼的感性材料。教师辛辛苦苦地讲授，学生却如“雾里看花，水中望月”，事倍功半，教学效果较差。因此，“大一统”的传统课堂教学已成为当前的广告业发展的栓桔，丰富多彩的现代化教学形式堕待提倡和实施。 (四)师资队伍落后，素质参差不齐。整体来讲，广告专业师资队伍较落后。主要缘于广告业是新兴的行业，高校广告专业非常年轻，专业归属呈多样化，广告师资多半路出家。高校广告专业，有的隶属于新闻传播学院，有的隶属于财经学院，有的隶属于艺术学院，还有的隶属于历史系、管理系等。专业归属的多样化，直接导致师资来源的多渠道。他们的学科来源大部分为:新闻学、文学、美术，少量为市场营销、心理学等相关学科。同样，广告传播学师资来源也呈多样化，有的源于新闻专业，有的源于中文专业，有的源于历史专业，有的源于管理专业，学术观念、思维视角和科研能力差别较大，教学理念、教学方法、教学手段和教学倾向也有所不同。此外，日前从事高校广告传播学教学的教师，除了个别曾到过日本、美国或在一些跨国公司中接受过国际化广告实务培训外，大部分都没有接受过正规的广告学专业教育。因此，广告传播学教师很难有效地传授时代前沿的专业知识。广告行业流行的“高校培养不出真正的广告人”、“上大学，不在于学习知识而在于熏陶”的论断，多少也显示了高校广告教学的无奈和滞后。 二、创新教学改革措施 加人wto后，中国的社会主义市场经济进人高效快速发展时期。中国)一告业迎来了第二个春天，正朝着全球化和本土化两个方向一匕速发展。而高校培养的广告人才与市场需求错位，广告教育与时代脱节，教育改革到了一个难以回避的关节。面对广告教学的种种弊端，高校广告传播学改革也势在必行。 (一)教学理念改革:观念教学。高校广告传播学教学从单纯地传授知识应转变为培养学生的创新能力。创新能力包涵可持续创新和白主创新两层含义，是广告人才不可缺少的能力。 1.创新能力的培养〔1)从培养学生的怀疑意识着手，鼓励学生多角度、多层次、s_体复合的发现和解决问题，时刻提醒学生各门科学和权威都是绝对性和相对性的统一(2)传授学生创新思维的基本理论。创新思维的运行过程，就是“化无穷为有穷”。具体来说:创新思维就是思维过程中首创或独创地选取对象，抽象、舍象对象的属性，动态截取对象时空。(3)让学生充分认识到创新思维的结果往往是“似是而非的”。创新思维的结果为概念、学说、观念、对策等，这些结果是头脑中的东西，与客观现实有一定的距离。它们并非纯粹客观，也达不到彻底全面，其本质和主流也不是惟一不变的。创新思维结果的“似是而非性”往往缘于思维观念的一般性、科学的非纯粹客观性、理论难觅“彻底客观”、本质和主流的凸现等。本质和主流是多方面的，不应停留在现有的本质和主流的表象上，要进一步挖掘新的木质和主流，创新随之而来。 2，努力建立学生思维的多种创新视角。创新视角，是用不同寻常的视角观察寻常的事物，使事物显示出某些不寻常的性质。广告传播过程中，要求视角变化。单一视角泛化，产生不同寻常的创意。创新视角一般有几种相对类型:发散与收敛、求同与寻异、肯定与否定、顺向与逆向、自我与非我、有序与无序等。 3.要消除妨碍创新思维的惯常定势。思维定势是特定思维框架，受实践目的、知识储备、价值标准的影响，往往新定势的形成慢，而旧定势的消亡难。尽管思维定势有利于处理惯常、照例的事物。但是，当事物变化时，出现新情况、新问题，往往束缚创新思维的开展。思维定势，包括一般权威定势、从众定势、唯经验定势、唯书本定势、非理性定势。 4广告传播学教学中，创新思维观念的培养主耍有两个目的:(1)为培养具有再生能力的全息广告人才着想。广告业是知识密集、技术密集、人才密集的行业。广告策划、广告创意是瞬间万变，日新月异的。因此，全息广告人才必须有独特思维视角和首创思维成果。(2)为透彻理解和把握广告传播理论孕育力量。一告传播学是发展、开放的学科，其理论有待进一步的开发和挖掘。创新思维的建立为透彻理解和把握广告传播学理论提供了资本和财富。 (二)教学模式改革:走出去，请进来。“走出去”包含两层含义:1.教师走出去。教师大多局限于学校，对社会各方面的理解往往是理想化和学究化，较少全方位的把握社会。广告传播学是一门实用性较强的学科，广告传播实践是复杂、多变的。因此，广告传播学的教学很容易造成“就理论讲理论”，脱离实践。教师走出去，走进火热的广告行业，走到缤纷的媒介实践中，获取宝贵的实践经验。教学中，才能将理论和实践杂揉到一起，讲得生动，学生学得有趣。但是，现实生活中，广告传播学教师很少出去实践。主要缘于两个方面;(1)目前的广告学系师资缺少，广告传播学专职教师很少。即使有专职教师，也往往兼授其他课程。这种情况下，广一告传播学的教师一年两个学期授课，不能抽出时间外出实践。(2)高校往往侧重于传统的重点学科建设，树立名牌战略。而广告专业是新兴专业，各方面力量薄弱，难以受到学校重视。广告专业的教师外出学习和实践基本卜不一予以批准。.这样，广告传播学的教学只能低层次重复，教师疲惫于繁重的课堂教学，教学质量每况愈下，培养的1、一告学生自然不能适应广告行业的发展。 2.学生走出去。学生走出课堂、走出学校，投身于真枪实弹的广告实践。(1)广告专业必须建立高规格的实习基地，为学生实践提供条件。高校广告专业应利用人才优势、科研优势、技术优势、学科优势，加强与名牌广告公司和媒介联系，作到校企联合、系企联合，优势互补，充分利用。学生有了实践经验，学习有的放矢，针对性更强。同时，学生对教师的要求更高，也能促进教学质量的提高。(2)学生应有实践的意识。很多学生存在惰性和依赖性，安于现状，不敢走向社会。教师必须灌输实践的重要性以及“走出去”的好处。教师也要鞭答学生，锻炼他们的“野外”生存的能力。(3)学生“走出去”，选择的广告媒介应是多层次、多品种的。既可以选择电视台、电台、网络媒介，也可以选择报社、期刊、出版社;既可以尝试党刊，也可以尝试商报;既可以尝试综合频道，也可以尝试专业频道……多方面的亲密接触，往往造就学生丰富的感性知识、旺盛的求知欲望和科学的学习方法。 3.请进来，指聘请在广告传播方面有特长的人才到课堂传授知识。这些人主要指媒体经营人员、广告公司精英、高校广告传播学知名学者。媒体经营人员、广告公司精英大多有着丰富的实战经验，了解广告传播的现状，把握广告市场的走向。他们的讲授往往生动活泼，具有实用性和引导性。高校广告传播学知名学者，了解广告传播学学科发展的现状，引导广告业的健康发展方向。他们的授课，往往具有启迪性和先导性。二者的结合，既可以缓解本校广告传播学教学的狭隘，也可以开阔视野、增长知识。更主要的是，将课堂教学与当前的广告业发展情况结合起来，使广告传播学的教学走在时代的前列，解决了广告教育的滞后问题。 (三)教学内容改革:大系统，小专题。广告传播学的教学内容不能局限于传统的传播学内容，也不能脱离传播学的理论体系。广告传播学的教学应立足于广告专业，开创新的体系。1.讲授传播学的主要内容，即大系统。传播学包括传播史、传播业务和传播理论，即“史”、“术”、“论”三部分。针对广告专业实践性强的特点，广告传播学教学内容的“大系统”应侧重于传播理沦和传播业务两部分。传播理论主要讲授“传者研究”、“内容分析”、“媒介研究”、“受众分析”和“效果研究”五部分:传播业务是大众传播过程中的一些实务问题，诸如传者社会影响、内容的窄广、媒介经营、受众的文化品位等。传播业务应杂揉到传播理论中。这样，既有理论的传授，又有经验的分析，广告传播学的“大系统”讲授往往产生良好教学效果。 2广告传播学的教学内容应体现广告专业的特色，开设专题讲授。“大系统”体现传播学内容的完整性，“小专题”表现出专业特性。专题与“大系统”内容是同步的。同时，专题为了深化内容，将传播学的“一般”与广告的“特殊”相结合。讲授过“传播内容”，笔者尝试开设了专题，收到良好的教学效果。笔者讲授“传者研究”、“控制分析”时，开设了“广告传播的导向研究”专题，学生反响很好。“广告传播的导向研究”专题主要包括三部分内容:广告传播过程中，“星”、“性”、“腥”、“洋”等内容泛滥，影响广告业的健康发展;广告传播的社会化功能(向公众传播有关的价值观念、生活理念，倡导一定的行为准则和行为习惯，影响和改变社会生活方式等);广告传播倡导的导向，包括文化导向、价值导向、消费导向及政治导向等;广告传播任何坚持健康导向。这样，讲授内容“博”和“专”结合，学生乐于接受，教学效果自然提高。 3教学手段多样化也是广告传播学创新教学的重点。广告传播学教学中，我们不应完全摒弃传统的教学手段，而应扬长避短，汲取传统课堂教学的优点。同时，更应充分利用新时期的科技成果，采用现代化的教学手段，增强知识传授的科学性、娱乐性、实践性和有效性。制作教学课件，采用多媒体教学，枯燥的理论往往变得有趣生动。建立广告传播学实验室，有利于对广告信息传播进行定量研究，尤其对传播效果、受众反馈研究及学生动手实践能力都是大有裨益的。广告传播学实验室实验中，自变量和因变量的关系一目了然，个案研究更加客观、科学。利用广告传播学实验室进行教学，不仅具有较强的直观性和实践性，也具有很强的说服力。 传播学论文:新时期以来“中国文化传播史”研究综述——从传播学的视域试论 论文关键词：文化传播　传播主体　媒介　传播内容 论文摘要：上世纪七十年代末至今，内地学界对“中国文化传播史”研究历经三十年，在传统文化传播的主体、媒介和内容三个方面已经取得一定成果，但在史料梳理、理论建设和成果的实践应用方面存在不足，未来仍具备较大的拓展空间。 “中国文化传播史研究”是一个既古老又年轻的课题。尽管历史学、社会学甚至文学研究者对于文化传播的相关现象早已有所关注，但自上个世纪七十年代末西方传播学被引内地以来，大陆学者才开始尝试以传播学的角度探讨中国固有文化传播的历程，历经三十年已取得一定成果，为这一课题开辟了新的天地。 作为传播学研究的分支，文化传播研究有自己的边界。所谓“文化”，指的是以观念形态为核心形成的一整套与之相适应的文明体系，即钱穆所谓:“文化”是关乎人类群体生活的精神层面，由群体内部精神累积而产生的东西川。“传播”则是传播学最基本的概念，按照施拉姆的定义，指的是信息经过社会信息系统运行而实现的交流及其影响。传播学视域下的“文化传播”研究把社会信息的传递视为文化保存、传承、蜕变、增殖的过程，关注文化通过社会信息系统得以传承的问题。事实上，“文化”与“传播”关系密切，有文化则必有传播，传播是文化得以存在的首要条件，有传播则必有文化要素的交流互动，人类正是通过文化的代代相传，构建自己赖以生存的精神和物质世界，文化传播是人类传播活动中最重要和最基本的类型。 按照传播学的观点，完整的传播活动需要五个基本要素:传播者、受传者、媒介、传播内容和反馈，其中传播者(主动进行信息传递的人)和受传者(接受信息并作出反映的人)是传播活动的主体，传播媒介是承载信息的载体和渠道，传播内容指的是传播活动具体传递了什么性质的社会信息，它们涵盖了传播活动的基本方面，传播学者在文化传播史领域的研究也可以这三个维度来概括。 由于篇幅所限，本文仅对新时期以来大陆学者的研究情况作一总结，并例举较具代表性的研究成果。 (一)传播主体研究方面，大陆学者关注在中国传统社会中较具特色的文化传播活动，特别是活动者的身份、在何种传播思想的指导下如何进行，造成何种社会影响，试图以此另辟蹊径，对中国传统文化的形成和特点重新评估。 其中，文化传播活动主体的社会身份及其方式研究可谓关注者众，成果也较多，不乏有意义的创见。1988年出版的吴予敏的《无形的网络一一从传播学角度看中国传统文化》一书堪称内地最早从传播学角度进行这一课题研究的尝试之一。该书在运用西方传播学理论分析中国传统文化上作出了开拓性的贡献，例如作者指出不同于西方，作为古老的农业文明，几千年来中国社会特有的社会组织如家族、乡社、职业社团、信仰团体等等通过家教、社祭、乡帮行会的活动一直在以自己的方式传播和维系着传统文化。李彬的《唐代文明与新闻传播》成书时间亦较早，作者将目标聚焦于唐代，指出其时的社会信息传播分为官方、民间和士人三个层面，与它们密切相关的官方主导文化、大众民间文化和士人经典文化由此形成。毛峰的《文明传播的秩序—中国人的智慧》05年出版，对中华文化独有的精神内核与传播方式进行了深人辨析，例如作者总结传统中国的特色之一即在制度中特设纳言之官主管审查政令，三礼之官总掌祭祀，典乐之官主管全国教育学术文化，司徒之官负责敦风化俗协调人际关系，“四官”不但负责实际事务，同时都担负着传播文化，在精神上引领民众的作用。九十年代以后大陆出版了数部中国传播史，如李敬一的《中国传播史》(先秦两汉卷)及《中国传播史论》、周月亮的《中国古代文化传播史》王醒的《中国古代传播史》、赫朴宁与陈路等合著的《中国传播史论》，尽管在侧重点上与前几部专著不尽相同，但大多史论结合，不但向读者介绍了不同历史时期文化传播的现象，还对它们进行了一定的总结。其中在关于传播者的身份研究方面，多能对中国古代社会特有现象加以特别关注，例如李敬一特别指出，中国社会向来重史，史官制度完备，史官记事对于纪录和传承文化具有特别的意义;王醒亦提醒读者，中国的邮骤官员及其系统自夏商周时代即已有之，作为官方所建立的社会信息系统一直在社会生活中发挥着重要的作用。 另一方面，传播者如何进行文化传播活动由其传播思想决定。就文化传播而言，先秦阶段的中国文化轴心时代辉煌灿烂，儒、道、法等诸家不但创立了诸多原创性的思想学派，亦注重强调以不同的方式把它们传播出去，或游说或著书或官方化或转向民间，于无形中开创了中国传播思想之源因而探讨这一方面的文章数量较多，较早的如陈力丹的《子的传播思想—读吴予敏 无形的网络一一从传播角度看中国传统文化 》既是对前一时期吴予敏专著内容的回应，还指出孔子思想本身即是为己存在的社会毛序赋予了合理的灵魂，使强硬的权力关系转化成自上而下合伦理顺从，即伦理权力化，中国传统社会以政治权力为核亡的结构由此而起。其它对诸子传播观的专门研究也比较多例如余晓莉认为不能简单地把道家思想理解为“愚民”，道家之“无为”是针对需索无度的统治者提出的，事实上道易提倡“爱民治国”，也从未放弃以言载道的努力，只是他们弘调语言的暖昧和模糊性，提出“行不言之教”，提醒人们非言传播的重要性，谢清果则集中探讨道家语言传播的才真意向和求美旨趣。张翅、刘亚玲仁川关于法家传播思范的评估亦有一定交集，只不过角度有所不同，张翅总结更多地关注法家自身的特点，指出法家重视“法”的大力传播和普及，而对其它文化传播活动主张实行极端的控制政策，刘亚玲则认为儒家和法家看似水火不容，但在传播思想上却有札似之处，比如都有明确的传播目的及高明的传播技巧。200年金冠军和戴元光于上海交通大学出版社出版的《中国传推思想史》古代和近代传播思想共三卷(现当代部分为一卷)体大虑周，以时代为背景勾画出中国古代传播思想发展的轮廓。 (二)传播媒介研究方面，学界查考中国文化传播活动中不同的媒介所起的作用，怎样发展出了各具特色的媒介文化，并在此基础上总结其对传统社会的影响。 据此，相关研究内容可以分为三个方面:1.关注承载文化信息的各种传统符号形式:例如1990年沙莲香主编的《传播学一一以人为主体的图像世界之谜》即以相当篇幅论及中国传统的文字符号与文化之间的关系，如认为西方的字母文字纯粹是声音符号，而汉字取象为主、声形相拼，乃是音义结合的符号，因此具有超强的保存与整合文化信息的能力，几千年来汉字一脉相承从未中绝，不论任何地域而文字一直保持了同一性，造就了中国历史悠久地域广大但文化始终完整统一的局面。2.区分传承传统文化的各种物质载体:较具代表性的研究如孙旭培、王怡红、阂大洪等在两岸三地学者合作的《华夏传播论》，中全面总结了从声音到服饰、建筑等多种作为主要的传统文化载体的物质形式，例如王怡红指出中国古代的官式建筑以作为专制权力象征为己任，扮演着传播皇权至上意识形态观念的角色，古代民居的布局、朝向等特征则可以视为伦理秩序观念的具体表现。毕跃辉《论文献载体对中国古代文化传播的影响》以古代文献为研究对象，指出文献是传播文化的重要载体，而以文献的物质载体论中国古代常见的种类有甲骨、金石、简犊、嫌帛和纸，反映了不同历史时期文化传播的不同情况，甲骨和金石在公元前16世纪至公元前后一直是最主要的文献载体，简犊的使用时间介于前者至公元5世纪，缴帛则为公元前8世纪至公元5世纪，而纸张自公元1世纪至今仍是文献保存和传播的最佳介质。事实上作为最早使用纸质文献的古老文明之一，纸质文献对于中国社会意义重大，而中国古代的纸质文献种类与作用亦各不相同。于翠玲的《传统媒介与典籍文化》以中国古代文化典籍为研究对象探讨其特征和它存在的意义，并深人社会背景，考察不同时代和种类的典籍作为传统文化的载体所造成的影响，亦有学者探讨时事传播的纸质载体一一邸报，较早的文章包括尹韵公的系列论文《南宋都城临安的“卖朝报”与“消息子”及其他》和《明代邸报与明代历史》，徐枫的《宋代对出版传播的管理和控制》等。3.总结文化信息传递所依赖的媒介技术:较具代表性的研究如李敬一在《中国传播史论》辟专章探讨活字印刷、蔡侯纸的发明在传播技术史上的重要意义，并指出基于传播技术与社会发展之间的密切关系，纸和活字印刷技术的出现在世界传播史上都是无可置疑的重大事件。王醒亦详列从雕版印刷到活字印刷的历史，特别是活字印刷在中国古代于毕异外尚有木活字、泥活字等技术出现，指出活字印刷的意义在于信息的批量生产而这一点在中国古代已经部分做到，但由于社会条件所限中国古代的印刷事业一直停滞不前。 (三)内容研究以中国传统文化不同领域传播活动的内容为主，尤其是那些中国传统社会中发展充分、独具特色的领域，总体说来，内地学界对政治传播、文学传播等中国古代社会发展较为充分的领域着力较多。 中国古代政治传播的研究自上个世纪即已经开始，直是传播学界关注的热点。吴子敏指出中国古代社会政治领 域的传播事关君主专制政体如何运作，其中内容不外乎君临之术和臣奉之道，他和周月亮均认为封建社会高度集权的制度结构具有对于政治信息和社会舆论超强的控制能力。后来的研究者更进一步细化了对此课题的研究，例如黄鸣奋的《说服君主—中国古代的讽谏传播》专门考察中国古代社会君臣之间的讽谏传播，从讽谏传播的主体、传播手段、方式和内容进行了专门考证;陈谦的《传播学视野中的中国古代政治—“一言兴邦，一言丧邦”的传播观为例》则认为在历代王朝的政治实践中，由于向来是政权兴衰系于君主一人、君尊臣卑和严格控制信息传播使得“一言兴邦，一言丧邦”成为中国古代政治传播观的基本表述。李晓瑞的《政治谣谚:中国古代社会一种重要的舆论形态》则发掘了历来多被视为民间文学的谣谚，指出政治谣谚具有严肃的政治内容，是民间心态和意愿的非正式表现，是古代社会一种重要的舆论形态。 在文学传播的研究方面，虽然过去对某一种文学题材的流变史研究在古代文学的学科范围内早已有之，但是今天的情况有所不同，相当一批具有文学学科背景的学者开始尝试使用传播学理论和研究方法，加人了传播研究的领域，甚至有人提出建立。文学传播学”王兆鹏06年发表的《中国古代文学传播方式研究的思考》《中国古代文学传播研究的六个层面》即已实践了这种设想。目前中国古代文学传播的研究者主要集中分析于文本之外的促使文学作品流行的要素，例如白贵的(略论诗话传诗中的“意见领袖”现象》提出在中国古代社会传媒不发达的条件下，诗歌作品的流传范围有限，诗话作者作为评介者对于诗歌的品评往往就左右了人们对相关问题的看法;陈大康的《熊大木现象:古代通俗小说传播模式及其意义》指出人们过去往往忽略了在古代通俗小说的流传中，书商所起到的主导作用;宋莉华的《插图与明清小说的阅读及传播》明清小说评点的广告意识及其传播功能》认为古代小说特殊的包装形式—插图、评点，对于增加读者兴趣宣传通俗小说有着很好的效果;郭浩帆《清末民初小说与报刊业之关系探略》、刘永文(晚清报刊小说的传播与发展》等则指出晚清大众传媒的出现才引发了近代文学在内容和形式上的转型。值得注意的是，近年来，现当代文学中传统文化的传播与接受研究也渐渐多了起来，这种研究集中于传统文化对于今人的影响，例如樊星的《在当代文学与古典文学之间探索》即试图寻找当代中国作家身上的传统文化之根。 总体而言，自二十世纪七十年代末至今，在三十年的发展过程中，中国文化传播史的研究已经取得了初步的成绩，在一些基本问题上得到了共识，肯定了中国传统文化有着自己的传播模式和特点，并深深地影响了自古及今的中国社会。 但从另一方面来说这一领域的研究毕竟刚刚起步，总体而言还存在着相当的不足。仅从学科发展的角度考量，中国文化传播研究的基本框架尚未完善，在以下三个方面尤有缺憾: 1.文化传播史的史料梳理:中国历史悠久，文化源远流长，但中国自古至今的文化传播史料方面仍存在着相当多的空白点。尽管以往其它学科对纵向的千年文化传承史和横向的文化交流史(即中国传统文化与外来文化的碰撞)也有所关注，但是从传播学角度进行“传播”本体的考察，势必产生新的发现。 2.理论建设:中国古代文化传播的规律性总结仍然有待继续，无论是“中国传统文化模式的三种传播结构”侧，还是“政治的大一统格局下文化传播的垄断性、封闭性”关于中国古代社会的传播制度、媒介、传播方式和传播观念等等与中国传统文化之间的关系，探索刚刚起步。通过比较中国的文化传播史与西方之异同，学界从中得到的理论成果必将对推进来自西方的传播学本土化有所帮助。 3.实践应用:探讨过去是为了今天与未来，一切历史都是当代史，中国正面临着的全球化的时代，同时也是一个新的文化冲突和竞争的时代，从中国悠久的文化传播历史中所总结的经验定能促进人们对传统的认识和反思，也应该能为我们今天的文化传播事业提供特别的经验和智慧。 传播学论文:洋务派体育行为选择的文化传播学分析 论文关键词：体育史；洋务派；文化传播；解读 论文摘要：囿于文化中心主义和传统文化价值观念，洋务派选择了类似于英国历史学家汤因比所揭示传播路径(本研究姑称“汤氏定律”)——由表及里、由易到难的“渐进式”——接受西方近代文明，即以本国文化为底蕴来消化西方近代文明的近代化之路。汤氏认为：当两种文化发生碰撞时，科技、军事、体育等器物文化是文化的外层，最容易被人们所感知和理解；器物文化对文化核心价值体系的破坏性和影响力最差，价值变动较少，给人们带来的精神痛苦较小，因而文化穿透力最强，文化选择成功的可能性最大。所以，反观洋务派的体育行为选择：先是了解“制器”，引入枪洋炮；继而学习“洋操”，亦即西方的军事体育，以便获得与洋枪洋炮相匹配的战术素质；近代体育从器材到观念亦紧随“洋操”之后接踵而至。可见，以“汤氏定律”为参照来解读洋务派的体育行为选择的路径，当会对中西体育文化传播现象及其规律的认识和把握有所启发。 在中国近代史上，洋务派“练兵制器”和引进“洋操”的主张与实践揭开了大规模西学东渐的序幕，中国近代化历程由此起航。今年是改革开放30周年，是我国学习西方加速现代化之路的30年，“同样也是新西学东渐的30年”。反思和总结这30年的辉煌成就为学界热议。故本研究拟从文化传播学视角解读中国近代化何以从“练兵制器”始，“练兵制器”为何选择西方体育。无论在近代还是在当代，西方文化的强势地位依旧，文化传播规律未变，解读洋务派体育选择行为无疑有益于加深对中国改革开放30年包括体育在内的辉煌成就的认识，从而使中西体育文化交流和中国体育现代化更为理性。 1洋务派的体育选择行为 中国在两次鸦片战争中被打败，国门被迫打开，列强纷至沓来，通过签订不平等条约迫使清政府通商、割地、赔款，导致了中国主权不独立、领土不完整，再加之国内太平天国等农民起义此起彼伏，清政府统治受到冲击，危机四伏，中国面临着“此三千余年一大变局也”。 走出“内忧外患”的困境是当时国人急需解决的历史课题，洋务派顺应历史潮流，自觉地承担起这一重任。洋务派是在第二次鸦片战争以后特别是在镇压太平天国运动过程中逐渐形成与壮大起来的、主张学习西方先进技术和教育且付诸实践的清朝统治集团内的一个政治派别。洋务派虽然成分十分复杂，但是奕诉、文祥、曾国藩、左宗棠、李鸿章、张之洞等是主要代表，均为具有深厚传统文化根底的儒臣、学士。面对“内忧外患”的事实，洋务派认为中国应该“随局变而变革”，但“士大夫囿于章句之学，而昧于数千年来一大局变，扭于目前苟安。”他们意指，祖宗走惯的老路已远远不能应付三千余年一大变局，必须探索新的出路，寻求新的对策，方能维持统治。 洋务派选择了向西方学习的自强之路，以挽救统治危机，并提出自强首先要“练兵”。洋务派总结了中国在两次鸦片战争中失败的原因，洋务派选择了“外敦和好，内要自强”的策略，即对外要以信义笼络列强，与列强和好，对内要学习西方，自图振兴，以求“自强”。奕诉等上奏说“窃臣等酌议大局章程六条，其要在于审敌防边，以洱后患。然治其标而未深其源也，探源之策，在于自强，自强之术，必先练兵。”曾国藩提出“使彼西洋人擅长之技，中国皆能谙悉。然后可以渐图自强。”李鸿章认为，“欲使西人长技中国皆能睹悉，然后可图自强。困”左宗堂说:“实以西洋各国恃其船炮横行海上，每以其所有傲我所无，不和不师其长以制之。”洋务派所说的“西人长技”是指以“坚船利炮”武装起来的西方军队。 当处于弱势文化中的人们遭遇强势文化时，对强势文化会产生潜意识的向往。所谓强势文化，主要是指代表了更高生产力水平，能够向其他文化单向流动并产生强烈影响的文化。强势文化的传播特征主要是从高文化区向低文化区单向流动。文化本身具有流动性，它一经形成，就会与其他文化发生交流，强势文化更是如此，由于它代表了更先进的生产力水平，其外溢性就更加强烈，在文化之间的交流中，主要体现为它朝生产力水平更低的区域单向流动。用近代科技文明武装起来的“坚船利炮”相对于“弓马骑射”无疑是强势文化，在两次鸦片战争与镇压太平天国运动中，洋务派惊羡不已，决心要训练一支与西方军队一样的新式军队。中国自古就重视军队中的体育，早在西周时就有“孟冬之月，天子乃命将帅讲武，习射御。体育在练兵中的作用对于饱读经书的洋务派来说，不可谓不知晓。中国传统体育已不能适应以洋枪洋炮武装起来的“新军”训练的需要，李鸿章说:“中国士夫沉浸于章句小楷之积习，武夫悍卒又多粗蠢而不加细心，以致所用非所学，所学非所用。操练洋枪必须步伐整齐，号令纯一，才能达到施放有准的目的(所谓步伐整齐，就是队列、队形等方面的操练;号令纯一，即“立正”、“稍息”、“开步走”、“托枪”之类口令;所谓枪炮精良、施放有准)。洋操可助操练洋枪洋炮，于是“洋操”符合洋务派“练兵制器”的口味，被洋务派伴随洋枪洋炮引进中国。 2洋务派体育选择行为的文化学解读 文化传播规律揭示，强势文化必然征服弱势文化，弱势文化必然自觉地学习和接受强势文化。鸦片战争及以后，西方文化的强势和中国文化的弱势已显现，洋务派为了“御侮图强”不得不作出学习西方近代文明走近代化之路的选择。洋务派学习西方走近代化之路有四种思维方式可选择:“中体中用”、“中体西用”、“西体西用”和“西体中用”。四种思维方式概括起来说是两条近代化道路:一是日本式的全盘接受西方近代文明，以西方近代文明为中心来融合本国文化走近代化之路;二是汤 氏定律式的渐进地接受西方近代文明，以本国文化为底蕴来消化西方近代文明走近代化之路。洋务派选择了第二条道路。任何文化的历史都可作为文化价值、文化理想及文化行为的起源。历史可帮助回答像为何采取一种而不是另一种活动方式这一类的问题。中国历史上形成的中国传统文化价值体系和文化中心主义观念制约着洋务派的文化选择行为。 第一，维护儒家“价值道统”的神圣职责要求洋务派选择第二条道路。在中国历史上早就形成了以儒家思想为主要内容的自成一体的根基深厚的大陆性文化，正如有些学者所说，中国在文化上是早熟的。因此，中国早就确立了由尧、舜、禹、汤、文、武、周、孔等相传所确定的、以儒家思想为主要内容的、被中国士大夫认为是无比优越的“价值道统”。正因为“价值道统”是“无比优越的”，所以士大夫们把“道统”奉为“圣教”，亘古不移，“道统”高于“法统”，因而王夫之说，“无恒器而有恒道”。并且把维护“道统”视为自身庄严而神圣的职责。为此，为了能够从不断变化的时势中吸取文化资源来维护自认为无比优越的“道统”，中国士大夫们还创造了经世致用的思维方式和体用思想。作为具有中国士大夫血统的儒家知识分子，洋务派理所当然地负有维护“道统”的历史使命，李鸿章说，中国的“文物制度”远比外洋优越，不仅不应摒弃，而且“欲求驭外之术，唯有力图自治，修明前圣制度，勿使有名无实”。虽然洋务派也认识到西方文化的强势和先进性，但是，他们要坚守儒家知识分子的使命，如若选择第一条近代化之路，也就意味着丢弃中国传统的价值体系，放弃自己安身立命的精神家园，这是洋务派无论如何不愿去做的。日本与中国不同，日本自古就有主动学习强势文化的传统，日本曾13次派遣唐使，全面学习中国文化，并按中国文化改造日本社会，因而有学者说，日本文化像洋葱头，每册开一片都可以看到与外来文化融合的影子，剥到最后，找不到日本文化的核。 第二，文化中心主义的观念以及由此而生的“夷夏大防”的文化安全心理驱使洋务派选择第二条道路。中国传统文化形成了两种观念;一是把文明由内向外辐射传播视为文化扩展唯一形式的观念;二是视文化有高低、轻重、内外、优劣有别的文化中心主义观念。文化中心主义观念催生了中国士大夫强烈的文化优越感，他们认为，中国所以为中国，即在于中国有其不可企及的文化中心地位，而历史上中国文化对于周边民族文化的强势，无论是少数民族人主中原还是佛教东来最终都被中国传统文化所同化了，更加强化了这种文化优越感，明末来华的传教士利玛窦曾这样评价说:“中国人认为所有各国中只有中国值得称羡，就国家的伟大、政治制度和学术的名气而论，他们不仅把所有别的民族都看作野蛮人，而且看成是没有理性的动物。相伴于文化优越感而生的是“以夏变夷”文化心理和“夷夏大防”的文化安全心理。在西方强势文化冲击面前，中国文化中心地位受到威胁，“夷夏大防”的文化安全心理受到冲击，在此背景下，洋务派主张向西方学习，但是学习西方的根本动机仍然是要维护中国文化的中心地位，薛福成说:“诚取西人之器数之学，以卫吾尧舜禹汤文武周孔之道。”张之洞也说:“泰西之器以卫中国圣贤之道”。日本与中国不同，日本人没有沉重的文化中心主义包袱，很少有“夷夏大防”的文化安全心理。 洋务派为何选择学习西方的科技等器物文化，而不是制度文化或精神文化?我们认为原因在两个方面。 第一，当两种文化发生碰撞时，人们首先感知和理解的是文化的外层。任何一种文化都是一个整体，由三个层面构成，最外层是器物层面，文化价值密度最疏;中间是制度层面，文化价值密度较密;最核心的是内层，是文化价值体系的核心，也是文化价值最密集的一层。 当两种文化发生交融时，文化是以整体形式出现的，但是科技、军事、体育等器物文化是文化的外层，最容易被人们所感知和理解。当第一次鸦片战争失败后，虽然西方文化以一个整体形态大规模传人中国，但魏源首先感知到的是西方的军事，他说，西方强于中国在三个方面:“一战舰，二火器，三养兵练兵之法。提出“师夷长技以制夷”的主张，由于国人被文化中心主义意识麻醉，陶醉在“天朝上国”美梦里，因而他的呐喊没有得到国人的认同和共鸣，变成了无声的呐喊，所以国人对西方文化认识没能进一步深人。洋务派在镇压太平天国农民起义和第二次鸦片战争中，看到的或亲身感受到的仍然是西方坚船利炮的威力，我们从1874年12月李鸿章的一份奏稿不难看出，李鸿章说，西方“轮船电报之速瞬息千里;军器机事之精工力百倍。炮弹所到，无坚不摧，水陆关隘，不足限制，又为数千年来未有之强敌。” 第二，科技等器物文化的文化阻力最小，文化穿透力最强，文化选择成功的可能性最大。英国史学家汤因比在《文明经受着考验》一书中写道:“当一根运动着的文化射线被它所碰撞的外在机体的衍射成科技、宗教、政治、艺术等学科成分时，其科技成分比宗教成分易于穿透得较快和较远。……文化辐射中各种成分的穿透力通常与这一成分的文化价值成反比。在被冲击的社会机体中，不重要的成分所引起的阻力小于决定性成分所引起的阻力，因为不重要的成分没对被冲击社会的传统生活方式造成那么猛烈或那么痛苦的动乱的征兆。这种对辐射性文化的最小成分作最广泛传播的自动选择，显然是文化交流运动一条不幸的规律。”大意为:当两种文化发生碰撞时，器物层面文化价值密度最小，对文化核心价值体系的破坏性和影响力也最差，对生活在被冲击文化中的人们因价值变动较少而带来的精神痛苦较小，因而文化抗阻能力最弱。 器物本身是中性的，只不过是由于人们在使用的过程中赋予了它们文化的意义，所以才会有价值意义，如射箭，它是一项运动项目，本身是中性的，中国人可以开展，外国人也可以开展，但是，有价值取向的人赋予它特殊目的时，射箭就有价值意义了，如孔子用它来作为“扬礼达仁”的工具，于是射箭就有了“射礼，’;军事家利用它来为战争服务，射箭就有了军事价值。然而这些价值意义是依附性的，不是科技等器物本身所固有的，因而，对人们原有价值体系冲击不大，受到的抵抗力最小，文化穿透力也最强。而制度层面文化和精神层面文化就不一样了，任何制度的产生都有一定的文化土壤，制度自身的演变过程是沿着由习俗性产权规则(文化)到多边声誉机制(规范，隐含合同)及正式的第三方实施机制的逻辑线索而展开的，也就是说制度是人们基于一定价值取向而制定的，并随人们价值取向的变动而变迁的，制度文化本身就包含价值体系，是价值体系的外化。精神层面文化之所以是文化的核心，是因为精神层面文化是价值体系的代名词，是该文化存在的根本，是该文化体系下人们安身立命之所在。如果该文化的精神层面文化发生严重危机时，这一文化的命运也就岌岌可危了。所以，由于文化价值密度细疏程度不同，在文化的三个层面中器物文化最容易穿透，其次是制度文化，最后是精神文化。 洋务派作为清王朝的臣子，有维持清王朝统治的责任。若要挽救“内外交困”的时局，再不能默守陈规，李鸿章说:“吾国墨守旧法，不适于今世，为有识者所公认。”必须承认中西方的差距，向西方学习，走西方式军事近代化之路，方能维持统治;作为儒士，有维护儒家价值道统的职责。中国文化的弱势在两次鸦片战争中已显现，洋务派自觉地运用中国儒家知识分子为维护儒家价值道统所创造的经世致用思维方式和体用思想，寻找“夷技”的“致用性”，补中国文化之不足，以维护儒家价值道统;作为统治集团中的一个政治派别，有巩固和发展自己集团势力的需要。清政府视人民反抗为心腹大患，“防民甚于防夷”。在镇压农民起义中曾国藩、李鸿章等处于绝对的决策地位，满汉矛盾的历史阴影和现实，使清王朝既要借助曾、李等来维持封建统治，又要设法加以制肘，以防尾大不掉之势。曾、李等既要巩固和发展自己集团的势力，又不能突破清政府藩篱，不得不进行精心选择。所以，洋务派选择了既不违背传统又能吸收新知识的“中体西用”思想方法，即“以中国之伦常名教为原本，辅以诸国富强之术。”学习西方科技、军事、体育等器物层面的外层文化，因为这样的选择对文化核心价值体系的破坏性和影响力最差，价值变动较少，带来的精神痛苦较小，文化阻力最小，文化穿透力最强，因而，既能得到清政府的支持，又维护了儒家“价值道统”的中心地位，还可减少顽固派的反对，文化选择成功的可能性最大。 “在一种文化冲突中，一旦在被冲击的社会防卫中打开一个最小的缺口，一个事件就会不屈不挠地继续引发另一事件。”文化的变动不会永远停留在器物层面，器物层面文化的变化必然继而引起制度层面文化和精神层面文化的变迁。历史的演进按照规律有序地进行着，中国近代化之路按规律安排的正常轨道由洋务时期的“练兵制器”到维新时期的“制度变革”再到五四时期的“文化观念转型”有序地展开，中国体育近代化之路也不例外。 3洋务派体育选择行为的历史地位 洋务派的体育选择行为表面看来带有随伴性，洋操是被洋务派伴随洋枪洋炮引进中国的，实质上它是中国传统文化中“经世致用”思维方式和“体用思想”产生的必然结果。列宁说:判断历史的功绩，不是根据历史活动家没有提供现代所要求的东西，而是根据他们比他们的前辈提供了新的东西。洋务派的体育选择行为在中国体育文化发展史上可以说是转折性的，对促进中国体育文化的转型和中国体育社会结构的变迁以及体育文化功能认识的深人均发生深刻的影响。 第一、洋务派大规模引进“洋操”，促进了中国体育文化的转型。体育文化是以身体运动为载体的文化，身体运动文化虽属外层文化，但受运动主体的价值取向支配，中国是礼仪之邦，中国传统文化重礼轻利，因而造成了中国传统体育文化向来都缺乏竞争意识，耻于竟争，形成了以伦理道德为核心的精神型体育文化。洋务派被西方强势的军事文化所吸引，大规模引进洋操，从而开始引进西方体育文化。虽然洋务派初识西方体育文化，还不知西方体育文化究竟为何物，但西方体育文化中的重竞技、讲平等、求实效的体育理念伴随洋操的引进而传人中国，对中国传统体育文化产生了巨大冲击，随着“学然后知不足”(梁启超语)的深入，以西方近代文明为标杆走近代化之路的中国人由器物层面到制度层面再到文化价值层面不断认同西方体育文化，中国体育文化不断由以伦理道德为核心的精神型向以重视生命价值、追求平等竞争为核心的竞技型体育文化转型。 第二，洋务派大规模引进“洋操”，开启了中国体育近代化的航程，从此建构了中国体育社会中西两种体育文化对立与融合的格局。学者汪晖在《当代中国的思想状况与现代性间题》一文中说:“自近代以来，中国知识界的历史反思集中于中国如何实现现代化和为什么中国未能成功地实现现代化。”因此，我们认为洋务派引进“洋操”是洋务派思考中国如何实现现 代化的自觉选择。“由于积极倡导西化者经常很难考虑到本国 强大的传统结构改变的艰难程度而片面地、过分地引进以工业化为代表的西方文化，尤其是没有认识到西方化背后隐藏着边缘化，这样就把对本国的西方化改造表面化、肤浅化，其实质是在西方化的同时，民族传统文化边缘化程度也在加深。”洋务派以及继往者不是融合两种体育文化，而是复制西方体育，并不断强化西方体育功能，中国体育社会民族传统体育一元结构被打破，使中国近现代体育呈现出前所未有的“西方近代体育与中国传统体育在相互排斥、相互吸收中并存’，的格局。以至于中国传统体育逐渐被压缩至农村，被赶出了学校，越来越被边缘化，造成了今天的人们思想深处已形成“体育就是田径、篮球、排球、足球等”的思维定势。 第三，洋务派大规模引进“洋操”，重拾体育在教育中的功能，揭开了近现代学校体育的序幕。虽然中国古代体育文化中曾重视体育的教育价值，如古代教育的“六艺”有射和御，比较注重“身体的运动”在教育中的价值，但至东汉时期始，先秦时期、秦皇时期和汉初之年的尚武风格从此变成了地道的“重文轻武”，这是中国历史的分水岭。从此，体育从教育中隐身，仅注重体育的养生、军事、娱乐功能。虽然洋务派根据练兵自强需要有选择地引人西方的“洋操”，独注西方体育的军事价值，造成了我国近代体育的具有强烈的军事性质。但洋务派为培养洋务所需的人才，先后办了不少军事工业学堂和军事学堂，如京师同文馆、北洋水师学堂、天津武备学堂、福州船政学堂等，在这些新式学堂中，仿照西方学校课程设置，一般都设体操课，体育从此走进了近现代学校，日渐成为学校教育中的重要组成部分。 综上所述，在列强侵略和国内危机四伏的背景下，洋务派立足中国文化传统，白觉地运用中国传统文化中的经世致用思维方式和体用思想，创造了“中体西用”理论，它架起了沟通中西文化的桥梁，揭开了中国文化走向了世界和中国体育文化近代化的序幕。正是有了洋务派按照汤氏定律学习西方选择“练兵制器”的不足，才会有维新派、革命派、五四先贤们的“知不足”，才推动了中国社会及体育文化现代化的进程。洋务派的体育选择行为虽然是随伴性的，却揭开了中国体育史的重要一页。 传播学论文:与时俱进的广告教育——对广告传播学创新教学模式的探析 论文关键词：广告传播学，症结，创新教学 论文摘要：许多高校的广告教育与时代脱节，广告传播学教学与教育部倡导的素质教育错位。广告传播学教学存在学科不成熟、内容泛化、手段老化、师资落后等问题，所以要实施走出去、请进来，大系统、小专题，多媒体实验室等广告传播学创新教学模式。 目前，广告专业的课程设置和学科归属尚未定论，各科教学处于不断地摸索之中。面对“两难”(广告公司招人难，高校广告毕业生就业难)问题，广大教育界人士认识到:教育拉了广告业的后腿，广告教育必须面对市场，课程教学必须为培养目标服务。高校广告专业，课程教学改革迫在眉睫。作为广告专业的惟一基础学科，广一告传播学必须围绕市场做文章，改进传统滞后的教学模式，进行新型的富有时代特色的教学改革，培养学生的创新意识和能力，以适应广告实际操作程序的复杂性和多元化的市场要求。 一、广告传播学教学的症结 现行的)’一告传播学教学，存在许多违背高校教育规律和广告行业市场规律的弊端，已成为培养学月创新能力的掣肘。广告传播学教学的症结主要表现在: (一)广告传播学不是一门成熟的科学。广告传播学归属于传播学，而传播学是从国外引来的“舶来品”。如果从70年代末、80年代初粗具规模的译著算起，传播学在中国也只有区区20年的历史。20年中，传播学在中国经历了“放眼看世界—引进与起步”、“投身改革潮—纸上谈兵和介人实际”、“洋为中用—中国化和本土化”三个阶段，召开了6界全国性传播学研讨会(1982年、1986年、1993年、1995年、1997年、1999年)，出版了一批著作(例如:居延安的(信息、沟通、传播》，邵培仁、戴元光、龚炜的《传播学原理和应用》，周晓明的《人类交流与传播》，徐耀魁的《大众传播学》，张隆栋的《大众传播学总论》，李彬的《传播学引论》，张国良的《传播学原理论》，胡止荣的《传播学总论》)，似乎蓬勃发展。但是，中国传播学者研究的主流还是引进和介绍西方传播学的基本理论和方法。从这个意义上讲，中国特色的传播学还没有建立，在为我所用、自主创新方面做得不够，与传播实践之间也存在距离，尤其缺乏一种深厚的传统文化根基。即便上面提到的书籍和教材，也多以“概论”形式出现，专门研究传播学中某一重要传播理论或专论传播模式、传播研究方法的学术专著至今尚未出现。从某种程度上说，中国传播学仍处于初级建设阶段。 广告传播学源于传播学，是传播学在广告领域中的发展，是一门新兴的交叉学科。广告传播学内容及课程体系有多种解释:有的认为，广告专业仅讲授传播学理论即可，没有什么广告传播学;有的主张，广告传播学应充分结合广告学和传播学二者内容，建立自身体系;有的提倡，广告传播学以应用为主，少讲理论;有的认为，广告传播学是独立的，不应与其他学科发生任何联系。此外，广告传播学的著作较少，至今只有几种。相对于传播学教材，胡卫华编著《广告传播》(中国经济出版社，1995年版)也仅是一本小册子。可见，广告传播学离成熟学科还有一段很长的路程。 (二)教学内容泛化，重理论轻操作。广告传播学没有自己的体系，往往沿用传播学的章节内容，造成知识理论的泛化，违背了知识的普遍性和个别性的辨证统一的原则。尽管传播学是实用性较强的学科，但是，中国的传播学教学则是注重介绍西方的传播理论和研究方法，忽视传播学的实用性。广告传播学与传播学教学有着共同的缺陷。教学中，较少考虑广告实际操作程序的复杂性和多元性，单纯地“就理论言理论”，忽略了“理论对实践的指导，实践对理论的检验”唯物辨证理论，往往犯教条主义和本本主义的错误。重理论轻操作的教学，往往导致学生混固吞枣的死记硬背理论，不能灵活地应用于实践，教学效果很差。 (三)教学手段老化，重课堂轻实践。在许多高校，广告专业的教学多采用课堂教学的形式。课堂教学具有可以系统地传授知识，受教育对象较多，容易量化管理等特点。但是，课堂教学往往忽视学生的个性，不能因材施教。信息时代，是个性张扬的时代。没有个性和专长的人，很难在激烈的市场竞争中求得生存，也谈不上为社会做出巨大的贡献。也很难想象，一个课堂教学口径培养出来的广告人才能够在实际操作时体现多元化的广告行业的人才特征。此外，当前广告传播学教学多采用教师拿着讲义授课，学生下面记笔记的形式，较少采用多媒体等现代化教学手段，缺乏活泼的感性材料。教师辛辛苦苦地讲授，学生却如“雾里看花，水中望月”，事倍功半，教学效果较差。因此，“大一统”的传统课堂教学已成为当前的广告业发展的栓桔，丰富多彩的现代化教学形式堕待提倡和实施。 (四)师资队伍落后，素质参差不齐。整体来讲，广告专业师资队伍较落后。主要缘于广告业是新兴的行业，高校广告专业非常年轻，专业归属呈多样化，广告师资多半路出家。高校广告专业，有的隶属于新闻传播学院，有的隶属于财经学院，有的隶属于艺术学院，还有的隶属于历史系、管理系等。专业归属的多样化，直接导致师资来源的多渠道。他们的学科来源大部分为:新闻学、文学、美术，少量为市场营销、心理学等相关学科。同样，广告传播学师资来源也呈多样化，有的源于新闻专业，有的源于中文专业，有的源于历史专业，有的源于管理专业，学术观念、思维视角和科研能力差别较大，教学理念、教学方法、教学手段和教学倾向也有所不同。此外，日前从事高校广告传播学教学的教师，除了个别曾到过日本、美国或在一些跨国公司中接受过国际化广告实务培训外，大部分都没有接受过正规的广告学专业教育。因此，广告传播学教师很难有效地传授时代前沿的专业知识。广告行业流行的“高校培养不出真正的广告人”、“上大学，不在于学习知识而在于熏陶”的论断，多少也显示了高校广告教学的无奈和滞后。 二、创新教学改革措施 加人wto后，中国的社会主义市场经济进人高效快速发展时期。中国)一告业迎来了第二个春天，正朝着全球化和本土化两个方向一匕速发展。而高校培养的广告人才与市场需求错位，广告教育与时代脱节，教育改革到了一个难以回避的关节。面对广告教学的种种弊端，高校广告传播学改革也势在必行。 (一)教学理念改革:观念教学。高校广告传播学教学从单纯地传授知识应转变为培养学生的创新能力。创新能力包涵可持续创新和白主创新两层含义，是广告人才不可缺少的能力。 1.创新能力的培养〔1)从培养学生的怀疑意识着手，鼓励学生多角度、多层次、s_体复合的发现和解决问题，时刻提醒学生各门科学和权威都是绝对性和相对性的统一(2)传授学生创新思维的基本理论。创新思维的运行过程，就是“化无穷为有穷”。具体来说:创新思维就是思维过程中首创或独创地选取对象，抽象、舍象对象的属性，动态截取对象时空。(3)让学生充分认识到创新思维的结果往往是“似是而非的”。创新思维的结果为概念、学说、观念、对策等，这些结果是头脑中的东西，与客观现实有一定的距离。它们并非纯粹客观，也达不到彻底全面，其本质和主流也不是惟一不变的。创新思维结果的“似是而非性”往往缘于思维观念的一般性、科学的非纯粹客观性、理论难觅“彻底客观”、本质和主流的凸现等。本质和主流是多方面的，不应停留在现有的本质和主流的表象上，要进一步挖掘新的木质和主流，创新随之而来。 2，努力建立学生思维的多种创新视角。创新视角，是用不同寻常的视角观察寻常的事物，使事物显示出某些不寻常的性质。广告传播过程中，要求视角变化。单一视角泛化，产生不同寻常的创意。创新视角一般有几种相对类型:发散与收敛、求同与寻异、肯定与否定、顺向与逆向、自我与非我、有序与无序等。 3.要消除妨碍创新思维的惯常定势。思维定势是特定思维框架，受实践目的、知识储备、价值标准的影响，往往新定势的形成慢，而旧定势的消亡难。尽管思维定势有利于处理惯常、照例的事物。但是，当事物变化时，出现新情况、新问题，往往束缚创新思维的开展。思维定势，包括一般权威定势、从众定势、唯经验定势、唯书本定势、非理性定势。 4广告传播学教学中，创新思维观念的培养主耍有两个目的:(1)为培养具有再生能力的全息广告人才着想。广告业是知识密集、技术密集、人才密集的行业。广告策划、广告创意是瞬间万变，日新月异的。因此，全息广告人才必须有独特思维视角和首创思维成果。(2)为透彻理解和把握广告传播理论孕育力量。一告传播学是发展、开放的学科，其理论有待进一步的开发和挖掘。创新思维的建立为透彻理解和把握广告传播学理论提供了资本和财富。 (二)教学模式改革:走出去，请进来。“走出去”包含两层含义:1.教师走出去。教师大多局限于学校，对社会各方面的理解往往是理想化和学究化，较少全方位的把握社会。广告传播学是一门实用性较强的学科，广告传播实践是复杂、多变的。因此，广告传播学的教学很容易造成“就理论讲理论”，脱离实践。教师走出去，走进火热的广告行业，走到缤纷的媒介实践中，获取宝贵的实践经验。教学中，才能将理论和实践杂揉到一起，讲得生动，学生学得有趣。但是，现实生活中，广告传播学教师很少出去实践。主要缘于两个方面;(1)目前的广告学系师资缺少，广告传播学专职教师很少。即使有专职教师，也往往兼授其他课程。这种情况下，广一告传播学的教师一年两个学期授课，不能抽出时间外出实践。(2)高校往往侧重于传统的重点学科建设，树立名牌战略。而广告专业是新兴专业，各方面力量薄弱，难以受到学校重视。广告专业的教师外出学习和实践基本卜不一予以批准。.这样，广告传播学的教学只能低层次重复，教师疲惫于繁重的课堂教学，教学质量每况愈下，培养的1、一告学生自然不能适应广告行业的发展。 2.学生走出去。学生走出课堂、走出学校，投身于真枪实弹的广告实践。(1)广告专业必须建立高规格的实习基地，为学生实践提供条件。高校广告专业应利用人才优势、科研优势、技术优势、学科优势，加强与名牌广告公司和媒介联系，作到校企联合、系企联合，优势互补，充分利用。学生有了实践经验，学习有的放矢，针对性更强。同时，学生对教师的要求更高，也能促进教学质量的提高。(2)学生应有实践的意识。很多学生存在惰性和依赖性，安于现状，不敢走向社会。教师必须灌输实践的重要性以及“走出去”的好处。教师也要鞭答学生，锻炼他们的“野外”生存的能力。(3)学生“走出去”，选择的广告媒介应是多层次、多品种的。既可以选择电视台、电台、网络媒介，也可以选择报社、期刊、出版社;既可以尝试党刊，也可以尝试商报;既可以尝试综合频道，也可以尝试专业频道……多方面的亲密接触，往往造就学生丰富的感性知识、旺盛的求知欲望和科学的学习方法。 3.请进来，指聘请在广告传播方面有特长的人才到课堂传授知识。这些人主要指媒体经营人员、广告公司精英、高校广告传播学知名学者。媒体经营人员、广告公司精英大多有着丰富的实战经验，了解广告传播的现状，把握广告市场的走向。他们的讲授往往生动活泼，具有实用性和引导性。高校广告传播学知名学者，了解广告传播学学科发展的现状，引导广告业的健康发展方向。他们的授课，往往具有启迪性和先导性。二者的结合，既可以缓解本校广告传播学教学的狭隘，也可以开阔视野、增长知识。更主要的是，将课堂教学与当前的广告业发展情况结合起来，使广告传播学的教学走在时代的前列，解决了广告教育的滞后问题。 (三)教学内容改革:大系统，小专题。广告传播学的教学内容不能局限于传统的传播学内容，也不能脱离传播学的理论体系。广告传播学的教学应立足于广告专业，开创新的体系。1.讲授传播学的主要内容，即大系统。传播学包括传播史、传播业务和传播理论，即“史”、“术”、“论”三部分。针对广告专业实践性强的特点，广告传播学教学内容的“大系统”应侧重于传播理沦和传播业务两部分。传播理论主要讲授“传者研究”、“内容分析”、“媒介研究”、“受众分析”和“效果研究”五部分:传播业务是大众传播过程中的一些实务问题，诸如传者社会影响、内容的窄广、媒介经营、受众的文化品位等。传播业务应杂揉到传播理论中。这样，既有理论的传授，又有经验的分析，广告传播学的“大系统”讲授往往产生良好教学效果。 2广告传播学的教学内容应体现广告专业的特色，开设专题讲授。“大系统”体现传播学内容的完整性，“小专题”表现出专业特性。专题与“大系统”内容是同步的。同时，专题为了深化内容，将传播学的“一般”与广告的“特殊”相结合。讲授过“传播内容”，笔者尝试开设了专题，收到良好的教学效果。笔者讲授“传者研究”、“控制分析”时，开设了“广告传播的导向研究”专题，学生反响很好。“广告传播的导向研究”专题主要包括三部分内容:广告传播过程中，“星”、“性”、“腥”、“洋”等内容泛滥，影响广告业的健康发展;广告传播的社会化功能(向公众传播有关的价值观念、生活理念，倡导一定的行为准则和行为习惯，影响和改变社会生活方式等);广告传播倡导的导向，包括文化导向、价值导向、消费导向及政治导向等;广告传播任何坚持健康导向。这样，讲授内容“博”和“专”结合，学生乐于接受，教学效果自然提高。 3教学手段多样化也是广告传播学创新教学的重点。广告传播学教学中，我们不应完全摒弃传统的教学手段，而应扬长避短，汲取传统课堂教学的优点。同时，更应充分利用新时期的科技成果，采用现代化的教学手段，增强知识传授的科学性、娱乐性、实践性和有效性。制作教学课件，采用多媒体教学，枯燥的理论往往变得有趣生动。建立广告传播学实验室，有利于对广告信息传播进行定量研究，尤其对传播效果、受众反馈研究及学生动手实践能力都是大有裨益的。广告传播学实验室实验中，自变量和因变量的关系一目了然，个案研究更加客观、科学。利用广告传播学实验室进行教学，不仅具有较强的直观性和实践性，也具有很强的说服力。 传播学论文:关于文化传播学视域下的中国传统体育文化类别及电视节目形态探析 论文摘要：本文从当代中国传统体育文化发展面临的困境入手，将中国传统体育文化发展置于电视传播的理论语境中考察，分析了其在现代社会中电视传播价值。按照其与电视媒介特性契合程度，从功能上将中国传统体育文化分四种类别，并从优化传播效果角度就四种类别提出了各自适宜的电视节目形态。 论文关键词：中国传统体育文化；电视传播；节目形态 文化传播是文化从一个系统影响另外一个系统的活动，其实质是文化价值的传播。在体育文化全球化浪潮中，中国传统体育文化的整体发展与传承面临危机，而这种危机与电视传播的缺少不无关系。目前就电视对我国传统体育的传播的研究成果甚少，本文试对电视传播视域下的中国传统体育文化类别及节目形态作一探析。 一、中国传统体育文化电视传播的价值 (一)中国传统体育文化电视传播的社会价值 中国传统体育文化值得电视珍视的社会价值在于其在全民健身、提高人民群众健康水平方面的功能。文明的基本动力来自于社会基层。自古以来，中国传统体育都在民间自由自在地生长，天然地与百姓日常生活密切相连。“体育的本质功能与核心内容就是健身。体育所表现出来的强身健体的基本特征以及对身心的自我培育、锻炼和养护过程，无不包含着健身的客观规律。” 在当下制约中国全民健身活动开展的体育场地、设施短缺问题短时期难以解决的情况下，中国传统体育相对于西方现代体育而言对场地、器材要求不高，花钱不多，在各族人民群众中具悠久历史与深厚基础。汉族地区的秧歌、腰鼓、太极拳、木兰扇等，少数民族地区的霸王鞭、跳竹竿、民族摔跤等丰富多彩的民族传统体育项目已超越民族，为更多的群众所喜爱。根据一项对粤、湘、桂、黔、滇少数民族参加体育运动的调查显示，2000年5省区少数民族16岁以上城镇居民仅有48．5％参加过不同程度的体育活动。少数民族居民所参加的休闲体育运动大部分为静态的棋牌。对于广大农村以及沙漠、山地、丘陵等地形复杂的少数民族地区，发展现代体育缺少可行性，所以因地制宜地发展传播民族传统体育文化项目，不仅方便易行，而且可以与民俗、文化、艺术有机结合，缩小我国群众体育发展差距。 近年来，中老年人口在我国体育人口中的比例越来越大。中老年人普遍对运动量大、技术要求高、对抗激烈的西方现代体育项目兴趣不高，而更偏爱节奏舒缓、刚柔相济、群体参与、缓解寂寞、延年益寿的各种传统体育项目。有关资料表明，我国群众体育锻炼中80％的内容是传统体育文化项目。不仅如此，越来越多的西方人被中国传统体育文化的强身健体功能所吸引。2006年，河北邯郸市为了纪念简化太极拳推广50周年，举办了“国际太极拳交流大会”，共有来自英国、美国、加拿大、日本、韩国等44个国家和地区的2000余名太极拳界人士汇聚邯郸，进行太极拳交流、比赛和联谊活动。“中国功夫”在欧洲的影响近年来剧增，据德国联邦多元文化局的数据统计，目前在欧洲学习中国功夫的学员近100万人。各种中国武术、气功和太极拳的协会层出不穷，仅德国就有500多个。正如北京体育大学教授任海接受笔者访谈时所讲，对于电视，中国传统体育文化是一座巫待开掘的“富矿”而非“平矿”。 (二)中国传统体育文化电视传播的经济价值 传媒经济学认为，大众媒介的经济效益主要来源于媒介产品的销售以发行量、收视率、点击率等支撑的广告收人以及衍生品销售收人。从调查来看，西方竞技体育的受众群主要为青年男性，而中国传统体育的主要受众群为中老年群体，还有大量的青年潜在受众。在当今健康文化、生命文化的时代特征之下，这个受众群无疑更为庞大。中国传统体育文化促进健康、群体参与、大众娱乐的功能对于中老年群体有很强的吸引力。按照“越是民族的，越是世界的”法则，中国传统体育文化在国外具有相当广阔的潜在市场。如果策划得当、传播得法，其电视传播不仅会带来巨大的广告收人，而且会通过面向国外的电视产品与衍生品的多级销售为电视创造良好的经济价值。在访谈中，研究舞龙舞狮的卫志强教授和研究体育新闻传播的郝勤教授都认为，在消费主义的时代大背景下，一定要研究中国传统体育文化能为电视创造的经济价值，否则要求电视关注便是一种奢望。据《光明日报》报道，2005年8月至2006年1月，作为中国功夫(武术)首次与现代舞、芭蕾、杂技等艺术完美结合的《功夫传奇》在国际演艺市场上演出150场，观众1l万人次，总收入300万美元。在民族地区，一些民族将自己的民族体育文化与风情旅游结合在一起，通过举办民族特色鲜明的少数民族文化旅游节探索出一条传统体育产业发展的新路。如贵州的“国际芦笙节”上表演的苗族、侗族特有的斗牛等体育活动，每年都会吸引大量的中外游客和省市电视台记者。每年除了地方电视台全程转播外，还会吸引日本、韩国等国外电视台前来报道。然而，相当地区的少数民族文化旅游节却因为政府缺乏策划、广告文化传播公司参与不够，电视等大众媒介传播缺席，没有产生太大的经济收益。如青海土族每年都举办的历时数月的号称世界上最长的民族狂欢节“纳顿节”等便不太受电视关注。 二、电视传播视阑下的中国传统体育文化类别 按照与电视媒介特性契合程度由强至弱，笔者从文化功能上将中国传统体育文化分为竞技表演类传统体育文化、健身娱乐类传统体育文化、益智养生类传统体育文化和已经消亡与濒危类传统体育文化。 (一)竞技表演类传统体育文化 竞技表演类中国传统体育文化是指经过种种实践与改革，逐渐与西方体育模式近似的竞技表演类体育文化项目，其除了竞技性外，多数融体育和艺术于一体，具有很高的艺术欣赏性，并充分体现了本民族的特色。 第八届全国少数民族传统体育运动会上的表演项目多达149种，其竞技性强、表演价值高，特别适合电视传播。项目主要包括武术套路与散手、舞龙舞狮以及巧种竞赛项目(花炮、珍珠球、木球、墩球、毽球、陀螺、龙舟、秋千、射弩、押加、高脚竞速、板鞋竞速、武术、民族式摔跤、马术)和藏族马术表演、蒙古族马术表演等。这些项目具备比较完善的竞赛规则，符合电视动态阐释、立体审美、凸现过程、追求悬念的媒介特性。 (二)健身娱乐类传统体育文化 健身娱乐类体育文化是指本身具有悠久的历史和旺盛的生命力，与人民群众生活密切相关，在人民群众中具有广泛基础，健身、健心、娱乐、益群等功能突出的传统体育项目及其文化，通常与民俗与传统节日文化融为一体，具有较强的广场文化与庆典文化特色。这些项目部分是在汉族和各少数民族中普遍开展的，具有普适性的文化特点;部分是在特定的民族之内开展的，其民族文化特色较浓。前者如拔河、放风筝、斗鸡、扭秧歌、荡秋千、跳绳、跳皮筋、踢毽子、抖空竹、中蟠、健身武术、太极拳、舞龙舞狮、大众健身操等;后者如瑶族的“跳八音”，蒙古族的打布鲁，苗族的爬竿，黎族、苗族和京族的跳竹竿，羌族等少数民族的推杆等。其中许多项目是在民族传统体育节日里集中举行，如内蒙古的“那达慕”节日大会、高山族的拔河节、汉族元宵节的舞龙舞狮、朝鲜族秋夕节举行的摔跤、荡秋千、跳板，侗族“芦笙会”节日里举行的“芦笙踩堂”等。健身娱乐类传统体育文化虽然不及竞技表演类传统体育文化项目那样适合电视传播特点，但由于其在全民健身与建设社会主义先进文化中的积极作用，而且在民间具备相当的受众基础，电视应该大力传播与推广。 (三)益智养生类传统体育文化 益智养生类传统体育文化是指最能体现中国传统体育文化重文轻武、修身养性、身心一元、主静尚柔、中庸和谐的整体文化特性的传统体育项目及其文化。其竞技性弱、益智性与养生性强，肢体动作舒缓，强调以意驭气，以精神肉体的合一观为指导，强调“身心合一”，也强调“生命在于运动”的重要，在运动量上追求无过而无不及的中庸适中性，受中国儒家、道家、玄学等文化影响较深。典型的文化项目有围棋、象棋、木兰扇、五禽戏、八段锦、易筋经、大雁功、五行掌、金刚气功、鹤翔庄气功、五田运气法、武当龟息功、少林达摩气功、站桩功等。这一类型的传统体育文化因整体主静少动，与电视媒介动态阐释、声画结合、强调动感、立体审美等特性有相悖之处。但由于其在后现代生命文化、保健文化、智力教育等时代背景下的存在价值，按照“使用与满足理论”，在国内外中老年人群中具有大量的目标受众与潜在受众，同样不能被电视所忽视。为了优化传播效果，需要对此类体育文化的电视传播形态按照市场规律与受众需求进行探索创新。 (四)已经消亡和濒危类传统体育文化 已经消亡和濒危类传统体育文化是指那些在文化全球化进程中，已经消亡或丧失活力、处在濒危状态，对现代民众没有多少吸引力，却是民族风俗、民族心理、民族伦理、民族宗教等文化的载体，具有历史保护与学术研究价值的传统体育文化项目。其中已经消亡的被一些学者称为“化石型”传统体育文化。如已经消亡的传统体育项目马球、十五柱球、跳鞠、木射、击壤以及投壶等。而濒危类是指跟不上社会动态发展的步伐，与现代生活方式和价值观念不相吻合，自我更新的生命力薄弱，相对其起源，民族传统体育项目在内容和形式上无明显改变，大多数保留有较多的早期原始风貌，往往依附宗教祭祀或封建遗俗中，处在原始文化的混沌状态下，封建迷信色彩浓厚。如迄今仍在一些少数民族中存在的宗教舞蹈、祭祀性体育活动等。 三、不同类别中国传统体育文化电视节目形态的策划与探索 “电视节目的形态和影响力，成为电视体育传播的‘主流媒介’表达的两个向度。”中国传统体育项目种类繁多、文化特色各异、群体参与性强，是人民群众节日中的主要活动内容。优化传播效果的关键是按照适合各自体育文化特点的电视节目形态进行针对性传播。 (一)竞技表演类 竞技表演类传统体育文化项目，适合电视传媒特性，新增量传播。其中竞争激烈、动感强、节奏感强的传统竞技项目(如散打、蒙古摔跤、技击武术等)，与现代西方体育文化接近，可通过赛事直播、录播、电视体育新闻等节目形态传播;观赏类、表演性强的艺术体育项目应充分利用电视的视觉效果，以体育文艺活动，体育庆典活动直播、录播，体育人文纪录片，后期加工的艺术专题片，电视体育杂志栏目等进行体育结合文化的传播。栏目采用“体育新闻”、“媒体扫描”、“减肥纪实”、“体育彩票”和“今日心情”5个版块构成，集资讯、服务、参与、娱乐于一体，.收视率很高。竞技表演类的传统体育文化可以采用“赛事”、“人物访谈”、“故事”、“项目历史文化”、“练习技巧”等子栏目结合的电视体育杂志来传播。国家体育总局体育文化发展中心的崔乐泉教授认为，应该从中国传统体育文化中适合电视传播的部分开始，分类、分批、分特点、按步骤进行传播。先传播竞技性强、观赏性强的项目，然后带动其他项目及文化的传播。 (二)健身娱乐类 按照巴赫金的狂欢理论，秧歌、秋千、跳绳、踢毽子等健身娱乐类传统体育是融运动与文化于一体，身体与精神共同释放、解放的狂欢体育。电视介人传播时，可以采用广场直播或录播形式、强化节目的群众参与性。也可以借鉴“电视真人秀”的节目形态，在全国范围内进行比赛。对于秧歌、舞龙舞狮、龙舟竞渡等具有广泛民间基础的休闲娱乐、节日庆典体育文化，应以纪录片、旅游风光片、专题片或比赛类“真人秀”节目进行传播。2007年出现了许多格调高雅、健康娱乐、收视率较高的此类节目，如中央电视台体育频道的“奥运舵手、火炬手选拔”和“脚斗士”。这些都是策划健身娱乐类民族传统体育文化电视真人秀节目值得借鉴的范本。 (三)益智养生类 由于益智养生类传统体育文化项目以静态为主，与电视媒介的视听特性有一些相悖。所以电视在对此类传统体育的传播量上要控制，并且应积极策划效果明显的节目形式，以电视的“动”改良项目的“静”，巩固目标受众、争取潜在受众，变“窄播”为“广播”。以围棋传播为例，中央电视台对围棋不可谓不重视，但效果不佳的重要原由即节目形式太过单一。“围棋被电视传媒逐渐忽略与电视节目的贫乏不无关系。简简单单的新闻报道，千人一面的电视采访，难见新意的大盘讲解，电视在画面冲击、图像再现的优势被大大降低。”对棋类项目的电视传播，除了强化比赛时解说员讲解的娱乐生动性以外，也可从项目的历史与文化价值、教育意义角度，制作文化专题片进行传播。太极传播可适当融人娱乐元素，在不损害太极文化本体的前提下，可适当采用故事、人物、悬念、细节的大众传播文本。 但目前中国传统体育文化纪录片的拍摄范围和题材仍较为局限，不够全面和均衡，主要集中于武术文化领域，缺乏内容的综合性与历史文化的深度感，对少数民族体育文化内涵挖掘不深。 (四)已经消亡或濒临消亡的传统体育文化项目要借助电视传媒挖掘其在现代社会生活中的价值，进行抢救性保护 已经消亡或濒临消亡的民族传统体育文化项目有些是因为跟不上社会动态发展的步伐，与现代生活方式和价值观念不相吻合而被淘汰或面临淘汰。但有些并不是因为其本身丧失了生命力、而是由于其局限于宫廷或不被当时的统治阶层重视，没有在民间传播发展开来等其他原因而消亡的，如我国唐代盛行于宫廷的马球。但马球近年来在西北地区文化旅游产业中成为重要的文化标志而被成功利用，展现了这类体育文化在现代社会中的价值。 对于此类传统体育项目，体育文化界和电视传媒界都应进行系统的梳理。对于濒临消亡的民族传统体育项目及其文化也要研究其电视传播的价值，“对那些依然附着在民风民俗中的体育活动，对那些活动方式有着较大的随意性，缺乏有机联系与规则而稳定性差的民间游戏进行整理、提炼，完善其规则，促使其从民风民俗或生产生活中逐步分离出来，走上系统、稳定、独立的发展道路，经过专家和民间艺术家的润色和改良，充分表现其民族特色，使之逐渐成为本民族的一个象征;而对那些发展比较成熟的练功或健身手段，有待进行综合研究，克服其神秘化倾向，使其大众化、通俗化，缩短其由“潜”到‘显”的过程。”笔者以为，电视传媒对此类传统体育文化传播可借鉴美国“国家地理频道”、"discove可’频道等的运营与传播经验，以“民间文化旅游”节目、“探索发现”纪录片等进行传播，此外，对于这类传统体育文化，中央电视台体育频道应借鉴音乐频道的“民间音乐电视采风”，策划、制作、播出“民族传统体育文化的电视采风”系列节目进行传承。当然，这些节目在传播初期应该首先以社会效益为主而不能过度强调经济效益。 总之，中国传统体育文化凝结着各民族的历史记忆和民族情感，承载着各民族的文化血脉，是维系民族心理认同和社会团结的重要精神纽带。因此，深挖中国传统体育文化的电视节目形态具有凝聚社会、融和情感、增强人民群众体质、构筑和谐的重要功能。 传播学论文:洋务派体育行为选择的文化传播学分析 论文关键词：体育史；洋务派；文化传播；解读 论文摘要：囿于文化中心主义和传统文化价值观念，洋务派选择了类似于英国历史学家汤因比所揭示传播路径(本研究姑称“汤氏定律”)——由表及里、由易到难的“渐进式”——接受西方近代文明，即以本国文化为底蕴来消化西方近代文明的近代化之路。汤氏认为：当两种文化发生碰撞时，科技、军事、体育等器物文化是文化的外层，最容易被人们所感知和理解；器物文化对文化核心价值体系的破坏性和影响力最差，价值变动较少，给人们带来的精神痛苦较小，因而文化穿透力最强，文化选择成功的可能性最大。所以，反观洋务派的体育行为选择：先是了解“制器”，引入枪洋炮；继而学习“洋操”，亦即西方的军事体育，以便获得与洋枪洋炮相匹配的战术素质；近代体育从器材到观念亦紧随“洋操”之后接踵而至。可见，以“汤氏定律”为参照来解读洋务派的体育行为选择的路径，当会对中西体育文化传播现象及其规律的认识和把握有所启发。 在中国近代史上，洋务派“练兵制器”和引进“洋操”的主张与实践揭开了大规模西学东渐的序幕，中国近代化历程由此起航。今年是改革开放30周年，是我国学习西方加速现代化之路的30年，“同样也是新西学东渐的30年”。反思和总结这30年的辉煌成就为学界热议。故本研究拟从文化传播学视角解读中国近代化何以从“练兵制器”始，“练兵制器”为何选择西方体育。无论在近代还是在当代，西方文化的强势地位依旧，文化传播规律未变，解读洋务派体育选择行为无疑有益于加深对中国改革开放30年包括体育在内的辉煌成就的认识，从而使中西体育文化交流和中国体育现代化更为理性。 1洋务派的体育选择行为 中国在两次鸦片战争中被打败，国门被迫打开，列强纷至沓来，通过签订不平等条约迫使清政府通商、割地、赔款，导致了中国主权不独立、领土不完整，再加之国内太平天国等农民起义此起彼伏，清政府统治受到冲击，危机四伏，中国面临着“此三千余年一大变局也”。 走出“内忧外患”的困境是当时国人急需解决的历史课题，洋务派顺应历史潮流，自觉地承担起这一重任。洋务派是在第二次鸦片战争以后特别是在镇压太平天国运动过程中逐渐形成与壮大起来的、主张学习西方先进技术和教育且付诸实践的清朝统治集团内的一个政治派别。洋务派虽然成分十分复杂，但是奕诉、文祥、曾国藩、左宗棠、李鸿章、张之洞等是主要代表，均为具有深厚传统文化根底的儒臣、学士。面对“内忧外患”的事实，洋务派认为中国应该“随局变而变革”，但“士大夫囿于章句之学，而昧于数千年来一大局变，扭于目前苟安。”他们意指，祖宗走惯的老路已远远不能应付三千余年一大变局，必须探索新的出路，寻求新的对策，方能维持统治。 洋务派选择了向西方学习的自强之路，以挽救统治危机，并提出自强首先要“练兵”。洋务派总结了中国在两次鸦片战争中失败的原因，洋务派选择了“外敦和好，内要自强”的策略，即对外要以信义笼络列强，与列强和好，对内要学习西方，自图振兴，以求“自强”。奕诉等上奏说“窃臣等酌议大局章程六条，其要在于审敌防边，以洱后患。然治其标而未深其源也，探源之策，在于自强，自强之术，必先练兵。”曾国藩提出“使彼西洋人擅长之技，中国皆能谙悉。然后可以渐图自强。”李鸿章认为，“欲使西人长技中国皆能睹悉，然后可图自强。困”左宗堂说:“实以西洋各国恃其船炮横行海上，每以其所有傲我所无，不和不师其长以制之。”洋务派所说的“西人长技”是指以“坚船利炮”武装起来的西方军队。 当处于弱势文化中的人们遭遇强势文化时，对强势文化会产生潜意识的向往。所谓强势文化，主要是指代表了更高生产力水平，能够向其他文化单向流动并产生强烈影响的文化。强势文化的传播特征主要是从高文化区向低文化区单向流动。文化本身具有流动性，它一经形成，就会与其他文化发生交流，强势文化更是如此，由于它代表了更先进的生产力水平，其外溢性就更加强烈，在文化之间的交流中，主要体现为它朝生产力水平更低的区域单向流动。用近代科技文明武装起来的“坚船利炮”相对于“弓马骑射”无疑是强势文化，在两次鸦片战争与镇压太平天国运动中，洋务派惊羡不已，决心要训练一支与西方军队一样的新式军队。中国自古就重视军队中的体育，早在西周时就有“孟冬之月，天子乃命将帅讲武，习射御。体育在练兵中的作用对于饱读经书的洋务派来说，不可谓不知晓。中国传统体育已不能适应以洋枪洋炮武装起来的“新军”训练的需要，李鸿章说:“中国士夫沉浸于章句小楷之积习，武夫悍卒又多粗蠢而不加细心，以致所用非所学，所学非所用。操练洋枪必须步伐整齐，号令纯一，才能达到施放有准的目的(所谓步伐整齐，就是队列、队形等方面的操练;号令纯一，即“立正”、“稍息”、“开步走”、“托枪”之类口令;所谓枪炮精良、施放有准)。洋操可助操练洋枪洋炮，于是“洋操”符合洋务派“练兵制器”的口味，被洋务派伴随洋枪洋炮引进中国。 2洋务派体育选择行为的文化学解读 文化传播规律揭示，强势文化必然征服弱势文化，弱势文化必然自觉地学习和接受强势文化。鸦片战争及以后，西方文化的强势和中国文化的弱势已显现，洋务派为了“御侮图强”不得不作出学习西方近代文明走近代化之路的选择。洋务派学习西方走近代化之路有四种思维方式可选择:“中体中用”、“中体西用”、“西体西用”和“西体中用”。四种思维方式概括起来说是两条近代化道路:一是日本式的全盘接受西方近代文明，以西方近代文明为中心来融合本国文化走近代化之路;二是汤 氏定律式的渐进地接受西方近代文明，以本国文化为底蕴来消化西方近代文明走近代化之路。洋务派选择了第二条道路。任何文化的历史都可作为文化价值、文化理想及文化行为的起源。历史可帮助回答像为何采取一种而不是另一种活动方式这一类的问题。中国历史上形成的中国传统文化价值体系和文化中心主义观念制约着洋务派的文化选择行为。 第一，维护儒家“价值道统”的神圣职责要求洋务派选择第二条道路。在中国历史上早就形成了以儒家思想为主要内容的自成一体的根基深厚的大陆性文化，正如有些学者所说，中国在文化上是早熟的。因此，中国早就确立了由尧、舜、禹、汤、文、武、周、孔等相传所确定的、以儒家思想为主要内容的、被中国士大夫认为是无比优越的“价值道统”。正因为“价值道统”是“无比优越的”，所以士大夫们把“道统”奉为“圣教”，亘古不移，“道统”高于“法统”，因而王夫之说，“无恒器而有恒道”。并且把维护“道统”视为自身庄严而神圣的职责。为此，为了能够从不断变化的时势中吸取文化资源来维护自认为无比优越的“道统”，中国士大夫们还创造了经世致用的思维方式和体用思想。作为具有中国士大夫血统的儒家知识分子，洋务派理所当然地负有维护“道统”的历史使命，李鸿章说，中国的“文物制度”远比外洋优越，不仅不应摒弃，而且“欲求驭外之术，唯有力图自治，修明前圣制度，勿使有名无实”。虽然洋务派也认识到西方文化的强势和先进性，但是，他们要坚守儒家知识分子的使命，如若选择第一条近代化之路，也就意味着丢弃中国传统的价值体系，放弃自己安身立命的精神家园，这是洋务派无论如何不愿去做的。日本与中国不同，日本自古就有主动学习强势文化的传统，日本曾13次派遣唐使，全面学习中国文化，并按中国文化改造日本社会，因而有学者说，日本文化像洋葱头，每册开一片都可以看到与外来文化融合的影子，剥到最后，找不到日本文化的核。 第二，文化中心主义的观念以及由此而生的“夷夏大防”的文化安全心理驱使洋务派选择第二条道路。中国传统文化形成了两种观念;一是把文明由内向外辐射传播视为文化扩展唯一形式的观念;二是视文化有高低、轻重、内外、优劣有别的文化中心主义观念。文化中心主义观念催生了中国士大夫强烈的文化优越感，他们认为，中国所以为中国，即在于中国有其不可企及的文化中心地位，而历史上中国文化对于周边民族文化的强势，无论是少数民族人主中原还是佛教东来最终都被中国传统文化所同化了，更加强化了这种文化优越感，明末来华的传教士利玛窦曾这样评价说:“中国人认为所有各国中只有中国值得称羡，就国家的伟大、政治制度和学术的名气而论，他们不仅把所有别的民族都看作野蛮人，而且看成是没有理性的动物。相伴于文化优越感而生的是“以夏变夷”文化心理和“夷夏大防”的文化安全心理。在西方强势文化冲击面前，中国文化中心地位受到威胁，“夷夏大防”的文化安全心理受到冲击，在此背景下，洋务派主张向西方学习，但是学习西方的根本动机仍然是要维护中国文化的中心地位，薛福成说:“诚取西人之器数之学，以卫吾尧舜禹汤文武周孔之道。”张之洞也说:“泰西之器以卫中国圣贤之道”。日本与中国不同，日本人没有沉重的文化中心主义包袱，很少有“夷夏大防”的文化安全心理。 洋务派为何选择学习西方的科技等器物文化，而不是制度文化或精神文化?我们认为原因在两个方面。 第一，当两种文化发生碰撞时，人们首先感知和理解的是文化的外层。任何一种文化都是一个整体，由三个层面构成，最外层是器物层面，文化价值密度最疏;中间是制度层面，文化价值密度较密;最核心的是内层，是文化价值体系的核心，也是文化价值最密集的一层。 当两种文化发生交融时，文化是以整体形式出现的，但是科技、军事、体育等器物文化是文化的外层，最容易被人们所感知和理解。当第一次鸦片战争失败后，虽然西方文化以一个整体形态大规模传人中国，但魏源首先感知到的是西方的军事，他说，西方强于中国在三个方面:“一战舰，二火器，三养兵练兵之法。提出“师夷长技以制夷”的主张，由于国人被文化中心主义意识麻醉，陶醉在“天朝上国”美梦里，因而他的呐喊没有得到国人的认同和共鸣，变成了无声的呐喊，所以国人对西方文化认识没能进一步深人。洋务派在镇压太平天国农民起义和第二次鸦片战争中，看到的或亲身感受到的仍然是西方坚船利炮的威力，我们从1874年12月李鸿章的一份奏稿不难看出，李鸿章说，西方“轮船电报之速瞬息千里;军器机事之精工力百倍。炮弹所到，无坚不摧，水陆关隘，不足限制，又为数千年来未有之强敌。” 第二，科技等器物文化的文化阻力最小，文化穿透力最强，文化选择成功的可能性最大。英国史学家汤因比在《文明经受着考验》一书中写道:“当一根运动着的文化射线被它所碰撞的外在机体的衍射成科技、宗教、政治、艺术等学科成分时，其科技成分比宗教成分易于穿透得较快和较远。……文化辐射中各种成分的穿透力通常与这一成分的文化价值成反比。在被冲击的社会机体中，不重要的成分所引起的阻力小于决定性成分所引起的阻力，因为不重要的成分没对被冲击社会的传统生活方式造成那么猛烈或那么痛苦的动乱的征兆。这种对辐射性文化的最小成分作最广泛传播的自动选择，显然是文化交流运动一条不幸的规律。”大意为:当两种文化发生碰撞时，器物层面文化价值密度最小，对文化核心价值体系的破坏性和影响力也最差，对生活在被冲击文化中的人们因价值变动较少而带来的精神痛苦较小，因而文化抗阻能力最弱。 器物本身是中性的，只不过是由于人们在使用的过程中赋予了它们文化的意义，所以才会有价值意义，如射箭，它是一项运动项目，本身是中性的，中国人可以开展，外国人也可以开展，但是，有价值取向的人赋予它特殊目的时，射箭就有价值意义了，如孔子用它来作为“扬礼达仁”的工具，于是射箭就有了“射礼，’;军事家利用它来为战争服务，射箭就有了军事价值。然而这些价值意义是依附性的，不是科技等器物本身所固有的，因而，对人们原有价值体系冲击不大，受到的抵抗力最小，文化穿透力也最强。而制度层面文化和精神层面文化就不一样了，任何制度的产生都有一定的文化土壤，制度自身的演变过程是沿着由习俗性产权规则(文化)到多边声誉机制(规范，隐含合同)及正式的第三方实施机制的逻辑线索而展开的，也就是说制度是人们基于一定价值取向而制定的，并随人们价值取向的变动而变迁的，制度文化本身就包含价值体系，是价值体系的外化。精神层面文化之所以是文化的核心，是因为精神层面文化是价值体系的代名词，是该文化存在的根本，是该文化体系下人们安身立命之所在。如果该文化的精神层面文化发生严重危机时，这一文化的命运也就岌岌可危了。所以，由于文化价值密度细疏程度不同，在文化的三个层面中器物文化最容易穿透，其次是制度文化，最后是精神文化。 洋务派作为清王朝的臣子，有维持清王朝统治的责任。若要挽救“内外交困”的时局，再不能默守陈规，李鸿章说:“吾国墨守旧法，不适于今世，为有识者所公认。”必须承认中西方的差距，向西方学习，走西方式军事近代化之路，方能维持统治;作为儒士，有维护儒家价值道统的职责。中国文化的弱势在两次鸦片战争中已显现，洋务派自觉地运用中国儒家知识分子为维护儒家价值道统所创造的经世致用思维方式和体用思想，寻找“夷技”的“致用性”，补中国文化之不足，以维护儒家价值道统;作为统治集团中的一个政治派别，有巩固和发展自己集团势力的需要。清政府视人民反抗为心腹大患，“防民甚于防夷”。在镇压农民起义中曾国藩、李鸿章等处于绝对的决策地位，满汉矛盾的历史阴影和现实，使清王朝既要借助曾、李等来维持封建统治，又要设法加以制肘，以防尾大不掉之势。曾、李等既要巩固和发展自己集团的势力，又不能突破清政府藩篱，不得不进行精心选择。所以，洋务派选择了既不违背传统又能吸收新知识的“中体西用”思想方法，即“以中国之伦常名教为原本，辅以诸国富强之术。”学习西方科技、军事、体育等器物层面的外层文化，因为这样的选择对文化核心价值体系的破坏性和影响力最差，价值变动较少，带来的精神痛苦较小，文化阻力最小，文化穿透力最强，因而，既能得到清政府的支持，又维护了儒家“价值道统”的中心地位，还可减少顽固派的反对，文化选择成功的可能性最大。 “在一种文化冲突中，一旦在被冲击的社会防卫中打开一个最小的缺口，一个事件就会不屈不挠地继续引发另一事件。”文化的变动不会永远停留在器物层面，器物层面文化的变化必然继而引起制度层面文化和精神层面文化的变迁。历史的演进按照规律有序地进行着，中国近代化之路按规律安排的正常轨道由洋务时期的“练兵制器”到维新时期的“制度变革”再到五四时期的“文化观念转型”有序地展开，中国体育近代化之路也不例外。 3洋务派体育选择行为的历史地位 洋务派的体育选择行为表面看来带有随伴性，洋操是被洋务派伴随洋枪洋炮引进中国的，实质上它是中国传统文化中“经世致用”思维方式和“体用思想”产生的必然结果。列宁说:判断历史的功绩，不是根据历史活动家没有提供现代所要求的东西，而是根据他们比他们的前辈提供了新的东西。洋务派的体育选择行为在中国体育文化发展史上可以说是转折性的，对促进中国体育文化的转型和中国体育社会结构的变迁以及体育文化功能认识的深人均发生深刻的影响。 第一、洋务派大规模引进“洋操”，促进了中国体育文化的转型。体育文化是以身体运动为载体的文化，身体运动文化虽属外层文化，但受运动主体的价值取向支配，中国是礼仪之邦，中国传统文化重礼轻利，因而造成了中国传统体育文化向来都缺乏竞争意识，耻于竟争，形成了以伦理道德为核心的精神型体育文化。洋务派被西方强势的军事文化所吸引，大规模引进洋操，从而开始引进西方体育文化。虽然洋务派初识西方体育文化，还不知西方体育文化究竟为何物，但西方体育文化中的重竞技、讲平等、求实效的体育理念伴随洋操的引进而传人中国，对中国传统体育文化产生了巨大冲击，随着“学然后知不足”(梁启超语)的深入，以西方近代文明为标杆走近代化之路的中国人由器物层面到制度层面再到文化价值层面不断认同西方体育文化，中国体育文化不断由以伦理道德为核心的精神型向以重视生命价值、追求平等竞争为核心的竞技型体育文化转型。 第二，洋务派大规模引进“洋操”，开启了中国体育近代化的航程，从此建构了中国体育社会中西两种体育文化对立与融合的格局。学者汪晖在《当代中国的思想状况与现代性间题》一文中说:“自近代以来，中国知识界的历史反思集中于中国如何实现现代化和为什么中国未能成功地实现现代化。”因此，我们认为洋务派引进“洋操”是洋务派思考中国如何实现现 代化的自觉选择。“由于积极倡导西化者经常很难考虑到本国 强大的传统结构改变的艰难程度而片面地、过分地引进以工业化为代表的西方文化，尤其是没有认识到西方化背后隐藏着边缘化，这样就把对本国的西方化改造表面化、肤浅化，其实质是在西方化的同时，民族传统文化边缘化程度也在加深。”洋务派以及继往者不是融合两种体育文化，而是复制西方体育，并不断强化西方体育功能，中国体育社会民族传统体育一元结构被打破，使中国近现代体育呈现出前所未有的“西方近代体育与中国传统体育在相互排斥、相互吸收中并存’，的格局。以至于中国传统体育逐渐被压缩至农村，被赶出了学校，越来越被边缘化，造成了今天的人们思想深处已形成“体育就是田径、篮球、排球、足球等”的思维定势。 第三，洋务派大规模引进“洋操”，重拾体育在教育中的功能，揭开了近现代学校体育的序幕。虽然中国古代体育文化中曾重视体育的教育价值，如古代教育的“六艺”有射和御，比较注重“身体的运动”在教育中的价值，但至东汉时期始，先秦时期、秦皇时期和汉初之年的尚武风格从此变成了地道的“重文轻武”，这是中国历史的分水岭。从此，体育从教育中隐身，仅注重体育的养生、军事、娱乐功能。虽然洋务派根据练兵自强需要有选择地引人西方的“洋操”，独注西方体育的军事价值，造成了我国近代体育的具有强烈的军事性质。但洋务派为培养洋务所需的人才，先后办了不少军事工业学堂和军事学堂，如京师同文馆、北洋水师学堂、天津武备学堂、福州船政学堂等，在这些新式学堂中，仿照西方学校课程设置，一般都设体操课，体育从此走进了近现代学校，日渐成为学校教育中的重要组成部分。 综上所述，在列强侵略和国内危机四伏的背景下，洋务派立足中国文化传统，白觉地运用中国传统文化中的经世致用思维方式和体用思想，创造了“中体西用”理论，它架起了沟通中西文化的桥梁，揭开了中国文化走向了世界和中国体育文化近代化的序幕。正是有了洋务派按照汤氏定律学习西方选择“练兵制器”的不足，才会有维新派、革命派、五四先贤们的“知不足”，才推动了中国社会及体育文化现代化的进程。洋务派的体育选择行为虽然是随伴性的，却揭开了中国体育史的重要一页。

中国科技论文:中国科技核心期刊的评定 中国科技论文统计源期刊（中国科技核心期刊）的评定主要考察自然科学领域学术类和技术类期刊的学术质量和影响： 1）期刊的社会影响和学术地位 来源期刊必须具备较强的社会影响力和较高的学术地位。有较好的学科声誉，能吸引本学科国内外高水平的作者发表高质量的论文，同时拥有稳定的读者群。来源期刊的收录重点为：重要科学技术领域的国家级学术期刊；各级自然科学学会的会刊；中国科学院研究所和重点高等院校的学报；以及地方级优秀的学术研究期刊。 来源期刊必须按照国际、国内的编辑惯例进行编辑，并执行CSTPCD对源期刊的有关规范要求。应具备完整的文献书目信息，包括刊名和年卷期、论文题目和摘要、关键词和分类号、全面的作者信息，规范的参考文献，以及其他重要的科学计量数据。 来源期刊还必须保持严格的出版周期，不能随意拖期、误期，并按照规定准确、及时地将期刊和数据磁盘寄到中国科技信息研究所信息分析研究中心。 3）国内外著名大型检索系统收录情况 是否被国内外著名大型检索系统收录为源期刊是CSTPCD评估入编期刊学术水平的重要依据。例如，美国科学引文索引（SCI）、美国科学引文索引扩大版（SCIE）、美国工程索引（EI）、美国化学文摘（CA）、英国科学文摘（SA）、日本科学技术文献速报、俄国文摘杂志等，以及我国《中文核心期刊要目总览》等国内外著名大型检索系统，都是CSTPCD经常查阅和参考的检索工具。 4）期刊的学术内容和评审机制 来源期刊的学术内容应能反映本学科领域的最新研究成果和重要的科研基金研究项目。能够扩展该学科某一领域的知识体系，具有自己的学科特色和不可替代的地位。同时，来源期刊还应具有全国范围内的权威专家组成的编辑委员会，以能够对期刊论文进行严格的学术评审。 5）期刊文献计量指标的定量分析 CSTPCD利用科技期刊综合评价指标体系对申请入编期刊进行定量化的综合评估，并对所有来源期刊进行经常性跟踪测评，力求准确、客观地评价各类期刊。这些评价指标包括：总被引频次、影响因子、即年指标、基金论文比例、论文作者地区分布数等。定性与定量相结合的评价原则是CSTPCD选刊过程独具特色的方面。 6）特殊情况的统计考虑 为了使评价结果更加准确、全面，CSTPCD对一些特殊情况给予专门考虑。包括： ·照顾新学科和高技术学科的期刊，以保证学科和知识的完整性； ·照顾边远地区，以及新发展地区的期刊，以保持地区范围的完整性。 中国科技论文:中国科技期刊的登峰计划 一、“在唯SCI论文数量论的消极影响下，国内大专院校、科研机构和企业最好的科研成果论文都首先投到国外期刊上发表，我们的杂志还没有被SCI收录，想把国内好的论文留住非常难。”《中国电机工程学会电力与能源系统学报》副主编吴青华坦言。他是在近日举行的中国科技期刊登峰行动计划（以下简称“登峰计划”）现场工作指导会上作这番表述的。不只是《中国电机工程学会电力与能源系统学报》，中国工程院主管的期刊《工程》也同样面临缺乏优质稿源的难题。《工程》执行主编吴向介绍，由于宣传力量不足，期刊的可见度较低，目前《工程》还没有被国际权威的EI、SCI收录，不利于吸引高质量自由投稿，优质稿件数量目前比较少。 二、“打铁还需自身硬”。为打造一批世界一流科技期刊，中国科协2016年启动了中国科技期刊登峰行动计划，从国内期刊中遴选出16种期刊进行重点扶持，其中包括《中国电机工程学会电力与能源系统学报》《工程》等。在给予资金扶持的同时，中国科协还派出专家组，以现场工作指导会的形式对入选期刊进行“把脉问诊”。 三、在“登峰计划”的支持下，部分入选期刊的被引用频次有了明显提升。“入选‘登峰计划’之前，GoogleScholar引用频次为190余次，估测期刊影响因子为0.62；入选后到目前，GoogleScholar引用频次达到542次，估测期刊影响因子达到7.5。”吴青华列举了《中国电机工程学会电力与能源系统学报》被引用数据的变化。期刊的影响因子是论文作者在选择期刊时的一项重要标尺，同时，期刊的审稿时长也是影响论文作者做决定的因素之一。《中国电机工程学会电力与能源系统学报》目前的论文审稿周期是2—3个月。“2—3个月的审稿时间必须降下来，这么长的审稿时间不符合国际标准。审稿周期太长，别人就不愿意投稿，投稿不多，淘汰率就不高，进而影响刊发的论文质量，因此，缩短周期非常重要。”一位在我国某知名学术期刊担任主编的中科院院士指出。 四、稿件质量无疑是期刊的命门之一。一位科技信息研究专家拿起桌上一本中文版《工程》杂志说道，这期杂志里有3篇综述性文章，分别是关于三峡、高铁、煤炭能源的论文。“这3篇文章对各自领域里过去十年、二十年争论的热点问题都没有涉及。作为国家级工程类期刊，对焦点科学问题应该有所回应。” 五、为提升刊载论文的国际影响力，不少期刊选择与国际知名的出版商合作，比如斯普林格（Springer）等，在线出版OA（开放获取）论文。会上，来自期刊的负责人介绍，发表一篇OA论文，需要向国际出版商支付500—1000美金的费用，如果想实现全刊OA出版，对期刊社来说是一笔不菲的开支。 六、对此，中国科协一位负责人建议，国内的期刊可以以组团的方式去和国际出版商“砍价”，降低OA出版成本。“现在国内的学术刊物都是一个一个独立的，能不能有一个中国学术期刊的大平台，统筹各种资源，以企业模式进行运作。这个事情讨论很多年了，也没有最后的结果，需要国家层面的顶层设计。” 中国科技论文:中国科技竞跑提速美国再炒“威胁论” 要走好自己的科技兴国之路，中国就必须先学会面对阻挠。要时刻牢记一点：走自己的路，让别人说去吧 2006年岁末，一份来自世界经合组织的题为《2006年度科学、技术和工业展望》的报告再次引起世界骚动。 报告称，2006年全年中国在研发领域的投入为1360亿美元，同比增长超过20%。这一数字远远落后于美国的3300亿美元，却高于日本的1300亿美元。假若中国保持目前的科研支出增长速度，到2010年将超越欧盟，并在2013年后超过美国。 长期以来，只要中国有什么大的进步，都会招来“中国威胁论”的诋毁。此次成为全球第二大研发投入国消息的传出，同样让以美国为代表的西方国家绷紧神经。美国前参议员欧内斯特・霍林斯和商业信息公司总裁查尔斯・麦克米林，于1月16日发表文章告诫美国要严防中国“严重而迫在眉睫的威胁”。 然而，中国要取代美国科技霸主地位又谈何容易！中国科学技术促进发展研究中心研究员赵刚指出，国家统计局公布的数字显示，2005年中国公开的研发经费只有2450亿元，占GDP总量1.34%，而与发达国家的2%以上差距甚大。此次经合组织所说的1360亿美元科研投入并不真实，而美国方面的反应也未免有些杞人忧天。 中国演绎“后来者居上” 中国经济的发展速度世界各国都有目共睹。改革开放20多年来，中国企业的经营观念也在发生着深刻的变化。虽然人口优势与价格优势还在发挥着作用，但效果已在逐年减弱。随着时间的推移，经济从粗放型向集约型的转变就变得尤为重要。而这当中，科技力量的加强则是势在必行。 资料显示，在1985年明确提出发展高科技产业赶超西方先进水平的“科技兴国”战略后，中国主要从两方面着手：首先是加强内部科技实力提升，加大对高等院校和科研机构科学研究的支持力度；其次是制定更优惠的政策，积极鼓励全球先进科技公司入境，在研发与生产方面与其展开广泛的合作。 美国国内的一些分析者认为，中国政府精心制定的工业政策不仅使它获得了世界顶尖企业的顶尖专业知识，同时也扩大了与美贸易时的顺差。他们甚至恐惧地以为，美国赖以生存的科技成果，正逐步被中国蚕食。 据悉，自从1995年在信息技术领域首度出现贸易逆差后，这种被美国人称为“噩梦”的局面就一直在扩大，并延及更多的科技产品。2002年，美国开始丢失在全球高科技产品贸易上的顺差地位；两年后，在知识产权方面的版税和费用收入的顺差，也不能让美国在科技产品及服务方面逃过“全球赤字”一劫。 “中国是导致这一情况出现的最主要因素。”欧内斯特・霍林斯表示，“中国已经在分子医学、导弹、通信技术和空间技术等众多关键领域拥有世界发言权。对美国而言，这个国家正全力从模仿者的处境中挣脱出来，它发誓要向创新者的角色转变这才是最大的威胁。” 如今，几乎所有的世界级科技企业都在中国开展业务，中国也从中找到了获取科技、财务和管理能力的途径。值得关注的是，为了能绕过国外专利的束缚，中国除了加强自主品牌建设，还极力推动建立新的国际技术标准。这种情况一旦成为现实，美国现在仅有的优势必将再次受到严重冲击！ 美国人把中国的科技进步描绘得犹如世界末日，赵刚对此有截然相反的观点。他表示，在美国经济增速低于世界平均水平而中国则3倍于此的大背景下，中方在科技上演绎“后来者居上”并未有违常规。恰恰相反，中国只是在调整与自己经济实力相称的科技地位。从这个意义上讲，中国还应继续加大对这方面的投入。 美国明放暗堵 过去10年中，美中贸易逆差日积月累，目前已经高达1.2万亿美元（编者注：美国的统计数据，中方认为没有这么多），但细加分析不难发现，外界对其中科技影响的关注程度远要比对数字本身更多。一些分析者以此为据，不断散播“中国威胁论”，并鼓动美国政府在处理该问题时应以前国防部战略贸管司司长约翰・康法拉在上世纪80年代末提出的“美国要在有战略意义的关键领域保持30年的领先地位，并以此决定对华出口”的建议为原则。 事实表明，美国已经采纳了这一建议。 在去年5月22日，美国商务部部长卡洛斯・古铁雷斯宣称“将尽一切可能确保美国的出口管制政策不会阻碍美民用技术出口到中国”，但随后就传出国会将通过一项对华出口管理新草案的消息。这项草案新增了40多项对华高科技产品出口审查的内容，将“出口许可证”的受限范围从占全部出口的1.5%提升到10%以上，这充分证明了美国不可能实质性地放宽对中国的高技术出口限制。 著名科学杂志《自然》的主编菲利普・坎贝尔表示，美国害怕中国没有任何道理。他举例说，2004年美国从中国进口的高科技产品为460亿美元，而出口到中国的仅有90亿美元，这一事实让不少美国高科技企业甚感“耻辱”。这些企业的老总们一致认为，政府在对华科技贸易中的明放暗堵的做法正陷入一种矛盾的境地：一方面中国经济的高速发展让它的戒备心越来越强，管制也越来越严；另一方面则是这种不合理的压制政策不仅没有达到遏制中国的目的，反而激发了它自主研发的潜能，这无疑又让贸易雪上加霜。 北京大学中国经济研究中心研究发现，尽管在上世纪90年代中国的工业资本回报率远不及美国，但现在这种情况正发生着十分微妙的变化。 曾参与该项目研究的卢锋教授透露说，以权益作为资本存量计算，中国工业的净资产净利润率已由1998年的2.2%上升至2005年的12.6%；税前利润率从3.7%上升到14.4%，总回报率从6.8%上升到17.8%。以资产作为资本存量计算，总资产利润从1998年的0.8%上升为2005年的5.3%，税前利润率由1.3%上升到6.0%，总回报率从2.5%上升到7.5%。尤其是中国的民营企业，它们与美国企业已相当接近。“在这里面，科技的贡献是最大的。”卢锋教授说。 中国无须自喜 尽管美国方面一直宣称，如果不是波音公司等一批优秀企业存在，美国丧失科技领先优势的问题会更加明显。但就目前的情况看，中国还无须因此而沾沾自喜。 中科院院士何祚庥指出，中国投入的大部分研发经费主要用于产品改进，而非基础性的科研项目。这种导致原创性和长远意义研发不足的做法，反映出国内科研投资结构以及管理部门在促进创新方面思路的不合理性。同时，在欧美国家的专利部门中，划入中国名下的专利注册数量依然较少，而类似于上海交大“汉芯”造假的科研丑行还缺乏相关法规的约束，这将可能导致研发资金流失。这位中国著名的科学家认为特别需要提醒的是，美国在散播中国科技威胁的时候既有客观描述，也有片面夸大，其用意值得警惕。 所以，中国应该冷眼看待美国的“恐慌”。 中国科技论文:被“豢养”的中国科技 这个题目在我脑海中徘徊了两个多月，起因于我在思考运营商从事信息化业务时所面临的体制困境：企业想做跨行业的信息化项目，就必须去拜那个行业信息化主导者的科技山头。另一个原因在于，温州动车追尾事件让我开始思考缺乏市场化的科技体制在缺乏竞争压力下的效率和能力问题。 我得出一个结论：在中国，科技是以一种被豢养的方式生存着。所谓豢养，我认为是这样一种状态：每个产业部门都有各自完整的科技体系，且对本部门的科技从业单位极度信任，其他独立从事相同和相似领域的业者，即使水平更高，也很难进入该产业部门。 在中国，科技被豢养的一个关键的制度形式，科技单位都是由所属产业部门的行政管理部门主管或主办，或者本身兼具所在行业的标准制定、设备检测等半官方行政职能；另一种形式，则是产业部门的主导业者是大股东。 这些被豢养起来的中国科技因此被分割得凌乱不堪，重复性的研究和同质化的产品层出不穷，使得中国的科技界很难产生出具有独立的重大产业价值的东西。 这些被豢养的科技缺乏真正的竞争力。因为，评判一个科技单位的项目的价值及其获取项目的能力，并不是看其本身的技术和科研水平，而是看其主管部门的行政级别或者大股东的实力。套用流行的话说，就是“拼爹”，看谁的“爹”更厉害。这也使得被豢养的中国科技从制度上缺乏真正的创新。 这些被豢养的科技还缺乏真正的创新能力。由于其生存依赖于行政部门或者大股东，在技术创新上，行政部门或者大股东领导的一言一行会被无限上纲上线。科技人员的存在，是为了证明管理部门或者大股东领导的正确，而不是为了创造新技术和产品以更好地生存。 这也是中国所谓“两化融合”的困境。中国成立了有史以来最大的信息化主管部门，然而，制度安排没有解决，所谓信息化与工业化的融合还是处于各个产业部门各自为政的状态，而行政主导的信息化模式，也使得所谓的“两化融合”被条块分割。 这种被豢养的中国科技的产生，从近的历史角度看，是中国行政体制条块分割，追求大而全的恶果；从大的历史角度看，笔者认为是中国自春秋战国以来，门客文化和军阀文化盛行和延续的结果。几千年沉积下来的民族心理结构，其惯性之巨大，令我辈后人瞠目结舌。 这也是中国科技创新和进步的顽疾。此顽疾不打破，中国科技发展前景堪忧。 中国科技论文:寻找中国科技股的公信力 中国科技股还有公信力吗？面对科技股行情，这是始终萦绕在人们心头的一个疑问。 在目前被采访的投资者中，多数人对科技股持怀疑态度。“什么科技股，高回报率啊，说到底就是上市公司给中小投资者画的一张大饼。”华西证券北京营业部大户室里的一位股民，面对记者的采访言词犀利。而上海万国测评的活动部经理吕沈强的话则更为直接：“科技股还有公信力吗？” 6年之前，科技股在中国的股票市场上几乎是“一枝独秀”――在2001年的大半的时间里，除了股价可以用“飙升”二字形容，更多的则是给国内的投资者上了一堂科技知识的普及课。而随着眼花缭乱的科技项目一一被揭开面纱之后，科技股的股价在6年的时间里几乎一泻千里，几无回天之力。 时至今日，科技股在2006年上半年的“牛市”行情中仍旧是一蹶不振，看不到明显走强的迹象。而在高科技概念与现实之间，饱受6年套牢之苦的投资者们开始回归理性与平和。 科技股蓝海迷津 2005年至今，对于中国企业界影响最大的，莫过于“蓝海战略”。无数企业对其顶礼膜拜，几乎奉为新的“企业圣经”。 “蓝海战略”认为，要赢得明天，企业不能靠与对手竞争，而是要开创“蓝海”，即蕴含庞大需求的新市场空间，以步入新的高速增长之路。这种被称为“价值创新”的战略行动能够为企业和消费者都带来价值的飞跃：使企业彻底甩脱竞争对手，并将新的需求挖掘并释放出来。 但在中国的高科技领域，能够做到这一点的上市公司几乎是凤毛麟角。多年的经营习惯使国内的高科技企业无不把绝大多数精力投入到如何利用价格手段去打击竞争对手上，无论在电器、PC业，还是手机等大家耳熟能详的高科技企业里，几乎都在延续同样的没落道路，其间真正能找到属于自己的“蓝海”的企业微乎其微。 格力电器（000651）显然是空调行业的得意者之一。2005年格力电器的主营业务收入同比增长了31.92%，而企业内部上下开展的“自主创新”活动，共完成创新项目1612项，其中产品开发类670项，技术类143项。另外在打造“格力”品牌方面，已将“格力”牌产品成功打入英国、法国、巴西、俄罗斯、澳大利亚、菲律宾、沙特、印度等40多个国家和地区，自主品牌出口占公司出口总量的比例接近1/3。 来看看格力周围的竞争对手：2006年澳柯玛空调停产，格兰仕空调因为业绩不佳两度换帅。与此同时，2006年上半年，格力销售收入达到123.36亿元，同比增长33%，实现净利润3.1亿元，同比增长15%，尤其是内销收入增长19%。而取得这样的业绩的背景是2006年上半年空调行业销量的零增长。 在公布了2006年上半年的业绩后，G格力（000651）在8月8日公布了关于扩产与定向增发的董事会决议。该决议表示，格力将投资新增360万台压缩机产能、新增300万台/套空调产能。 至于为何要在空调行业不景气的背景下扩产，格力证券事务代表叶永青表示，主要是由于今年外销增长非常大，出口销售收入超过39亿，同比增长约77%，而外销生产线经常需要挤占国内生产线。 但无论怎么说，格力的做法都称不上什么“蓝海战略”，而就是这样一家国内传统的家电厂商却成为2006年中国科技50强的新状元。寻找自己的“蓝海”，求新的同时，关键还要守住自己的家业。最近3年家电业在运用多元化战略寻求突破点的同时，又有多少上市公司考虑过如何守好自己的家业呢？ 狂飙易，守业难？ “基业长青”几乎是每一个企业的理想目标，但国内多数的企业都无法回避企业成长曲线里的下滑阶段，尤其是在高科技的新上市企业中，“一年绩优，二年绩平，三年微利或亏损”的现象几乎就是无法突破的怪圈。 在50强名单中，2005年手机厂商几乎全部跌出榜单，而在今年的榜单中依旧看不到他们的身影。显然这和中国手机市场的成熟度有关。之前的手机厂商几乎就是在市场需求拉动的环境中生存，而这样的企业必然要受到行业走势的影响。一旦行业整体陷入低谷，就会有一批在竞争中的处于劣势的企业被淘汰出局。 曾经是2005年科技股排名第34的大唐电信，今年则以每股收益1.5857元的业绩无缘2006年科技股50强。而曾经在榜单上排名靠前的中兴通讯在榜单上的名次也出现了一定的滑坡。 从《互联网周刊》开始做科技股50强的评选活动开始，4年来的科技亮点相继从家电业、通讯业和消费类电子行业次第滑过，但罕有连续在50强榜单中居前10位的科技上市公司出现（目前仅有中国联通一家）。 “通则不痛”，这句普通的广告语，对中国科技股而言则显得意味深长。变革意味着机会，也预示着风险。熊猫移动曾经是南京熊猫重要的主营业务之一，但熊猫移动事发之后，南京熊猫不得不进行产业结构的调整。2005年初，南京熊猫被迫割舍了熊猫移动的股权。时过一年，公司2005年报显示，股权投资收益仍然是公司业绩的主要支柱之一，业务主体是南京爱立信熊猫通信有限公司和北京索爱普天移动通信有限公司两家公司。南京熊猫董事长李安建表示，退出手机业务后，公司现阶段正集中精力致力于把现有业务做强做大。南京熊猫的主营业务是卫星通信产品、移动通信产品、机电仪产品和电子信息产品以及电子制造业务等。 进入科技股50强，南京熊猫是第一次。而究其原因，关键之处在于其甩掉了自有手机业务这个“鸡肋”。但转变也有风险，如果南京熊猫所投资的两家公司一旦出现业绩下滑，南京熊猫也将不可避免地受到牵连。对于能否在科技股50强中站稳脚跟，目前无法断言。 高科技的中国结 《互联网周刊》“科技股50强”的评选活动已经是第4个年头，4年中，始终有一个指导思想贯穿其中，那就是：我们要更精确地体现中国高科技的靓丽风采。但对于什么是最公正客观的评价标准，至今在上市公司的基本资料中也没有一个有绝对说服力的指标。 中国的高科技企业队伍正在壮大，中国的高科技产业也正步入正轨，像中兴通讯、深圳华为等一批具有典型科技特征的企业正为世界所认知。中国的科技力量需要声音，也需要更多的呵护和扶持。 事实上，用任何方法对中国科技上市公司进行排名都很危险，因为排名的价值全在于信誉及可靠性的确立，而在目前的中国证券市场环境中，信誉及可靠性的确立，不仅仅需要上市公司的自觉自律，还需要排名操作者去夯实每一块地基。为了尽可能公正客观，本刊选取的数据和指标都来自上市公司的年报资料，而对50家公司的解读，我们也仔细查阅了大量资料。 尽管我们的目标在于发现更多具有创新潜力和市场前景的科技公司，但更希望有越来越多的科技公司能够稳健中求胜―虽然高科技行业一直有“高风险，高收益”的说法。 中国科技论文:深化国际合作 加强中国科技教育 摘 要：空间科学与技术是近年获得迅速发展的前沿交叉学科领域，空间科学与技术领域的人才培养和科学研究为我国空间科学与航天事业提供有力的支撑，空间科学与应用专业的发展对我国国防建设、国民经济建设和社会发展有着深刻的影响，具有战略发展意义。俞俊生，北京邮电大学与伦敦玛丽女王大学联合建设的“电磁场理论与应用”国际开放实验室执行主任，兼任国家国防科技工业局航天技术专家组专家、中英空间科学教育与研究合作中方实验室团体专家组秘书长、电子科技大学“立人班”导师组总导师、中国教育发展战略学会国际教育专业委员会学术委员会专家。为透视中国在空间科学国际合作和人才培养方面的发展状况及未来趋势，本刊对俞教授进行了专访。在采访中，俞教授指出，空间科学领域的国际合作需要“地位对等”和“优势互补”；平台合作、团队稳定和优势互补是国际合作成功的关键；中英两国在空间科学教育方面的合作十分必要，取得了累累硕果；未来科技领域顶尖人才需从娃娃抓起。 关键词：空间科学；优势互补；国际合作 一、空间科学领域的国际合作需要 “地位对等”和“优势互补” 《世界教育信息》：尊敬的俞教授，您好！很高兴您能够接受本刊的专访。作为北京邮电大学与伦敦玛丽女王大学联合创建的“电磁场理论与应用”国际开放实验室执行主任和中英空间科学教育与研究合作中方实验室团体专家组秘书长，您是怎样看待空间科学领域的中英合作的？ 俞俊生：空间科技体现一个国家的整体科技实力、综合工程能力和系统管理水平，国际合作能够实现经济、技术等方面的优势互补，但这一领域的国际合作也往往比较敏感。高水平国际合作很大程度上取决于合作双方整体科技实力的“地位对等”和“优势互补”。英国在近代自然科学方面的发展举世瞩目，先驱者如牛顿、麦克斯韦尔等声名显赫，他们在力学和电磁学方面的贡献帮助人类全面演进至当今的科学时代。英国的科学技术始终走在世界的前沿，具备良好的科研传统和深厚的学术积累。新中国成立以来，广大科技工作者在中国共产党的领导下，艰苦奋斗、励精图治、努力追赶，在建国之初的十几年里，初步建立起了自己的科学研究和工业体系。以钱学森、邓稼先等为代表的一批老一代科学家放弃了当时西方国家优越的生活条件，投身到新中国的怀抱，并和众多的本土专家一道，面对西方国家的技术封锁和苏联科技援助的终止，在极其艰难的条件下，自力更生，艰苦奋斗，在不到20年的时间里，取得了“两弹一星”等一批从无到有的伟大成就，在世界上展示了新中国的力量，为新中国赢得了尊严。这一时期，中国涌现出了一大批科技领军人物，这其中有28位科学家代表荣获“两弹元勋”的殊荣，他们是广大科技工作者群体的杰出代表，他们的家国情怀和献身祖国科技事业的拼搏精神，构成了中国航天精神、两弹一星精神的核心价值基础。自20世纪80年代初，中国共产党带领中国人民走上中国特色社会主义道路，经过30多年的探索和实践，我国的综合国力有了较大的提升，为科技事业的发展打下了坚实的经济基础。经过新世纪十几年的发展，我国的经济不仅迈上了更高的发展台阶，科技水平更是有了大幅度的提高。国家统计局、科学技术部、财政部联合的《2015年全国科技经费投入统计公报》显示，2015年，我国研发经费投入总量达到1.4万亿，科技发展水平迈上新台阶，里程碑式的科技成果层出不穷。例如，2016年9月25日，直径500米、全球最大口径球面射电望远镜（FAST），被形象地称为“天眼”，在贵州的自然天坑中正式启用；2016年9月15日，“天宫二号”成功发射升空；2016年6月20日，中国国家并行计算机工程技术研究中心研制的“神威・太湖之光”在国际比赛中以超第二名近三倍的运算速度夺得第一；2016年6月22日至8月12日，中国科考船“探索一号”在马里亚纳海沟“挑战者深渊”开展了我国第一次综合性万米深渊科考活动；2016年1月底，中科院合肥物质科学研究院等离子体所承担的大科学工程“人造太阳”实验装置（EAST）成功实现了电子温度超过5000万度、持续时间达102秒的超高温长脉冲等离子体放电；2016年8月16日，中国发射了世界首颗量子科学实验卫星；2015年12月17日，中成功发射暗物质粒子探测卫星“悟空”，这标志着我国空间科学探测研究迈出重要一步；2012年底，北斗区域导航系统建设已完成，2020年前后将形成全球覆盖能力；2016年9月10日，郑（州）徐（州）高铁正式开通运营，中国高铁运营里程突破2万公里；2017年年初，中国宣布将在北京投资近50亿元建设超级同步辐射源装置“慧眼”。 经过60多年的追赶，我国科技事业的整体水平与西方发达国家的差距已逐步缩小，其中，航天、核能、高铁等多个领域已成功跻身世界先进行列，形成了广泛开展高水平国际合作所需“对等性”的重要基础。2013年12月2日，中国国家航天局与英国航天局在京签署了《中国国家航天局和英国航天局关于探索与和平利用外层空间合作的谅解备忘录》，双方进一步扩大在空间科学、空间应用、教育培训等多个领域探讨合作的可能性。2015年9月，中国国务院副总理刘延东率中方代表团访英，全面深化中英第三次人文交流机制；2015年9月19日，刘延东副总理出席在卢瑟福阿普尔顿实验室举行的“中英科技创新座谈会”，作为论坛议题之一的“中英空间科学教育合作”得到刘延东副总理和与会英方代表的积极评价。回顾中英空间科技领域的合作历程，可以很清楚地发现，随着中英空间领域合作的“地位对等”性不断巩固，双方科技优势的“互补性”亦日益凸显，英方的空间科学、探测载荷技术等与中方的卫星平台、运载火箭技术等互补性强，促成了中英合作不断跃升。 二、平台合作、团队稳定和优势互补是 国际教育合作成功的关键 《世界教育信息》：在空间科学领域，请您继续深入介绍一下中英双方在高等院校层面的合作。 俞俊生：在国际上有影响力的中英空间领域的校际合作始于2000年由清华大学宇航技术研究中心和英国萨瑞大学空间中心共同研制的微型卫星“清华一号”顺利升空。2007年11月8日，在中英两国航天局的支持下，由北京航空航天大学仪器科学与光电工程学院时任院长房建成教授与英国卢瑟福阿普尔顿实验室时任主任哈德威尔教授负责组建的“中英空间科学与技术联合实验室”，开创了中英空间领域高端平台合作的先例，具有里程碑式的意义。该联合实验室作为组织协调两国的航天研究机构、大学和工业部门的合作平台，推进中英空间领域的高端合作，双方共同组织年度合作交流会的工作机制十分有效，迄今已经成功组织了11届年度交流会，取得了丰硕的合作成果。 我以我所在的实验室为例，向大家介绍中英合作的一些经验和体会。2003年11月8日，在北京邮电大学时任校长林金桐教授和伦敦大学玛丽女王学院时任院长史密斯教授的支持下，成立了“北邮-伦敦大学玛丽女王学院电磁场理论与应用国际开放实验室”，伦敦大学玛丽女王学院的陈晓东教授任实验室主任，本人担任执行主任。自实验室成立以来，通过每周五下午1个小时连线交流双方的学术进展、协助指导研究生、联合申请科研项目资助、师生学术互访等，我们在研究生培养、科研攻关、项目管理等方面取得了令双方满意的合作成果。以我们承担的“十一五”“十二五”民用航天项目为例。“十一五”时期，我们引进了英方的紧缩场天线测量技术，在对方团队的帮助下消化、吸收，已培养了三届研究生，基本掌握了系统设计方法。在此基础上，“十二五”时期，我们瞄准更高性能的系统（比英方的系统性能指标更高），搭建原理验证样机。我们负责系统设计，英方提供关键部件加工，并指导我们系统装调。由于性能指标属于世界前沿，具有较大的技术挑战和风险，我们充分发挥合作团队的协同创新能力和实际经验，克服了许多技术难题，于2016年初顺利完成样机装调、测试并达到各项技术要求，为下一步的工程样机研制服务卫星载荷整机测试打下了坚实的技术基础。 2014年5月28-30日，在由“中英空间科学与技术联合实验室”主办、上海航天技术研究院承办的第九届中英研讨会上，我荣幸地与英国国家航天学院阿努奥吉先生一起共同担任“教育与培训”分会主席，中英双方的代表讨论了中英空间教育各自的特色和优势，希望将来能有机会开展这方面的合作。2015年9月5-10日，我第2次参加了由“中英空间科学与技术联合实验室”主办、英国卢瑟福阿普尔顿实验室承办的第十届中英研讨会，并继续与阿努奥吉先生共同担任“教育与培训”分会主席，会议期间，我与阿努奥吉先生在上海会议的基础上，共同拟定了未来十年“中英空间科学教育合作”愿景，希望通过未来十年的努力，在空间科学、空间技术、空间工程三个领域利用双方的教育和研究资源，培养两国的未来空间人才，合作涉及到双方的中小学、大学以及工业部门。大会决定把这份合作计划推荐给于2015年9月19日在卢瑟福阿普尔顿实验室举办的“中英科技创新研讨会”。在得到官方确认后，该项合作计划被正式列为研讨会议题。9月19日下午，阿努奥吉先生和我被邀请出席“中英科技创新研讨会”，阿努奥吉先生向与会代表汇报了我们的建议，得到了刘延东副总理和英国高层领导的积极评价和赞同。经过近3个月的筹备，2016年1月16日，“中英空间科学教育与研究合作中方实验室团体”在北京成立，国家航天局、英国驻华大使馆和来自高校、科学院和工业部门的20家实验室代表出席了成立大会，标志着中英空间科学教育计划正式启动。 经过十多年的国际合作实践，我有几点体会。第一，平台合作保障长效机制。人才培养和科学研究要避免短期行为，只有长期稳定的合作，才能给双方带来更多的收益。第二，团队稳定保障合作稳定。科学研究中，设备仪器固然重要，更重要的是人的因素，团队稳定更能实现协同创新。第三，优势互补保障合作效能。优势互补是合作的原动力，可以优化双方资源，以便挑战更高的科技目标。 三、开展创新活动， 支持空间科学领域青少年人才培养 《世界教育信息》：我们知道，科学教育要从娃娃抓起。在这个问题上，请谈谈您的看法。 俞俊生：通过中英空间教育合作，充分借鉴英国中小学空间科技教育已有的成功经验，整合中英双方的空间科技教育资源，我们希望开辟一条空间科技人才选培的新路。众所周知，中国的航天事业取得了举世瞩目的成就，中国航天事业的杰出科学家代表钱学森先生没有沉浸在过去的成绩上，而是更具忧患意识，提出了著名的“钱学森”之，以警示后人。钱老之问的核心思想是需要培养造就一大批世界一流的科技大师，中国的航天科技事业乃至整个国家的科技事业才能有更大的发展，才能始终走在世界的前列。这应该是钱老心中的“中国梦”。人生百年，生命有限，培养科技大师应该从娃娃抓起。我国的九年制义务教育保障了所有青少年能够接受基础教育，现阶段我国中小学教育涵盖的知识内容已十分丰富，但科技教育往往受到实验设备、师资等因素的制约，虽然高科技产品已经进入家庭，如自动洗衣机、智能终端设备、宽带网络接入、汽车等，但普通大众和广大青少年对它们的科学原理和技术实现知之甚少。从青少年成长的规律来看，这一时期的青少年有强烈的好奇心和求知欲，感性认知能力强，学校和家长应该多带孩子们到学校之外的工厂、科技博物馆、国家实验室等参观学习，接触高科技、了解高科技、爱好高科技，努力学习，长大后成为高科技的创造者。这样的科技教育，才符合时代的要求和国家的需要。遗憾的是，还有不少学校纠结于学校的升学率和排名而忽视学生创新能力培养，大多数家长纠结于孩子的考试排名而忽视孩子的幸福感教育和兴趣培养。从科技人才选拔培养的角度，必须破除现存某些落后于时代的思想桎梏。数理化生学科的偏才、奇才、怪才，未来有可能成为科技大师的苗子，一经发现，学校要把他们当成“金种子”，量身定制他们的学业发展规划，而不能因为偏科影响升学考试，就得不到老师和家长的重视与呵护。 中英空间科学教育合作项目的创设，借鉴英国科技人才培养经验，在实践中积累经验并有效推广示范。我们的计划包括组织国内高校和科研单位的空间科学资源向中小学开放，展示我国最新的空间科技成果，激发青少年的自豪感和爱国热情。组织英国空间科学数理化大师班来华开展教学观摩。发展一批初高中合作学校（高中示范校、初中基地校），推荐数理化生拔尖学生（偏才、奇才、怪才），参加“中英空间科学教育与研究”暑期学校，聆听专题讲座和实验室参观，邀请其中有兴趣的学生参加实验室的科研项目。组织专家导师组，辅助他们本科阶段、硕士研究生阶段、博士研究生阶段的学业发展以及职业规划。组织部分学生代表，参加英国皇家学会举办的科学活动周，推荐有条件的学生赴英进入一流的空间科学实验室攻读学位。 《世界教育信息》：刚才您已经提到了一些举措，请您谈谈中英空间科学教育与研究合作计划启动后，在空间科学领域青少年人才培养方面的举办的活动及其具体的创新举措。 俞俊生：中英空间科学教育与研究合作计划已于2016年正式启动。第一，我们举办了两期“英国空间科学数理化大师班教学观摩活动周”。2016年3月15-19日，首次“英国空间科学数理化大师班教学观摩活动周”在北京和上海举办，来自北京、上海、天津、江苏、四川、广东、海南的近百名师生参加了北京、上海两地的平行式教学观摩，英国的4位学术大师及其助手们分别为大家讲授了空间物理、空间生物、空间化学3门课程。新颖的内容、精彩的教学让师生们大开眼界。一般来说，许多同学对物理、化学、生物学科感到有难度，英方老师的做法是先吸引同学们的注意力，利用日常生活中常见的物品，如注射器、玻璃球、干冰、酱油、牛肉块等，带着同学们用这些教辅设备做实验，一边做实验、一边问问题，实验结束后，老师启发同学们归纳总结发现的现象并讲授科学原理，以及相关科学家的故事，一节课不知不觉就结束了，同学们有意犹未尽的感觉。有同学感慨，这样的方式上课，一定会喜欢上“高大上”的数理化。中方老师们更是盛赞英方的教学方法，能够吸引学生注意力，通过教辅设备演示和学生们实际操作，结合生活常识，建立感性认识；启发学生思考深奥的科学知识，再由老师提炼出书本上给出的科学规律；讲科学家的故事，科学家各自都有鲜明的人物个性，弘扬科学精神。第二期教学观摩活动周也于11月14-18日在北京和上海成功举办。 第二，2016年7月18-29日在北京举办了首届“中英空间科学教育与研究活动周（暑期学校）”，来自全国的50名爱好空间科学的初高中学生和教师代表参加了暑期学校的培训。培训包括12场中英航天专家的精彩讲座、参观5个国家级空间科学实验室等，讲座的主题面广、内容丰富，结合图片与视频，扩大学生知识面、增长航天知识；实验室参观中，实验室的专家们向同学们介绍科研项目和实现的科学目标，展示了许多先进的实验仪器。英国专家介绍了空间基础知识，通过视频观看了英国在轨航天员提姆匹克在空间站做的碰撞演示实验。在第一期暑期学校结业式上，学员代表纷纷表示这是他们参加的航天科学方面最高端的活动，亲历了走进我国航天顶级实验室时的激动心情，忘不了实验室老师们的热情接待，增长了对航天人的亲切感和敬仰之情。短短的两周r间，学生们听到的、看到的还需要慢慢消化、吸收，但老师们的殷切希望已铭记在心头。2016年首届暑期学校的教学工作得到了国家航天局国际合作处、中国空间技术研究院钱学森实验室、中国科学院国家空间科学中心、北京大学遥感与地理信息系统研究所、北京航空航天大学中英空间科学与技术联合实验室、北京邮电大学-伦敦玛丽女王学院国际开放实验室、英国国家航天学院的大力支持。 四、高度重视科技领域顶尖人才培养 《世界教育信息》：您对科技领域顶尖人才的培养有哪些建议？ 俞俊生：科技人才是国家社会经济发展的重要群体，世界各国都非常重视科技人才的培养，现在欧美发达国家纷纷推动科学、技术、工程和数学（STEM）课程进入中小学，高度重视中小学阶段科学、技术、工程和数学教育。这两年，STEM课程也在尝试进入中国市场，北京、上海等城市的一些中学与国际教育机构合作，尝试引入STEM课程。在创新科技教育的国际潮流中，我国的数学教育越来越受到欧美发达国家的关注。当今世界各国在通过普及学校教育和职业培训，培养造就大批量实用型、通用型科技人才的同时，也在努力探索拔尖人才的培养方法。“科学大师”是怎样炼成的？追寻大师的足迹，可以看出一些端倪――第一阶段，学生少年时期遇到好的启蒙老师（家长或学校老师），产生对自然科学浓厚的兴趣，得到家长和老师的保护和支持，这一阶段应该属于“兴趣+好奇”驱动型学习模式，达到不知疲倦、废寝忘食的状态。第二阶段，学生青年时期接受优质的高等教育，遇到志同道合的同学和老师，这一阶段属于“兴趣+求知”驱动型学习模式，同样达到不知疲倦、废寝忘食的状态。第三阶段是漫长的，面对各种科学难题的挑战，努力攀登一个又一个科学珠穆朗玛峰，失败、孤独、苦难常常相伴，需要巨大的勇气和耐力，克服困难的坚强意志，这个漫长的阶段属于“兴趣+信仰”驱动型学习模式，不仅有不知疲倦、废寝忘食的工作状态，还有百折不挠，矢志不渝的坚强意志，只有信仰才能具有无穷的力量。鉴于这种理解，我对培养拔尖科技人才的建议如下。第一，加强青少年的科普工作，在中小学增加科普活动，如专题报告和外出参观。增设科技兴趣班，主动发现孩子们的兴趣爱好，倡导“兴趣+好奇”驱动型学习模式。第二，兴办特色、专长高中和大学，入学条件由“全才”转变为“专才”，保障有专业兴趣的孩子能接受好的高中和大学教育，倡导“兴趣+求知”驱动型学习模式。第三，让“偏才、奇才、怪才”的偏科学生受到家长和学校的重视，创造条件早期进入国家实验室，参与科学研究和科学实验，并为他们配备学术发展导师，进入青年时期，倡导“兴趣+信仰”驱动型学习模式。我坚信，中国的未来肯定会涌现出大批的科技顶尖人才。 中国科技论文:中国科技型中小企业的融资困境问题研究 摘要：随着国民经济的发展，科技型中小企业在推动科技创新、产业机构的调整、解决就业难题等方面发挥着举足轻重的作用。但是，融资难的“瓶颈”长久以来制约着科教型中小企业的发展壮大。通过全面分析中国科技型中小企业融资困境产生的原因，并提出加强企业自身建设，提升企业自身素质；发挥市场的决定性作用，强化政府的服务职能等对策建议。 关键词：科技型中小企业；融资困境；原因；对策 一、引言 科技型中小企业是指主要由科技工作人员组成，以市场为导向，能将科技研究成果与市场需求相互转化，从事科技产品的研发、生产和销售的知识密集型中小企业。中国科技型中小企业的融资现状主要表现为科技型中小企业的融资结构失衡、风险投资不完善，信息不对称现象普遍、商业银行惜贷严重，融资服务发展滞后以及行政审批繁琐，管控严格，支持不足等。如何化解科技型中小企业的融资困境，现就其原因进行深入分析并以多个角度深入全面地提出解决科技型中小企业融资的可行性、创新性对策。 二、科技塑中小企业融资困境的原因分析 （一）企业自身方面 1.发展起步晚、规模小，抵御市场风险能力有限 首先，起步较晚、规模较小等原因，初创期只有专利技术、知识产权等无形资产，企业的固定资产、可抵押担保物很少或价值不高。其次，科技型中小企业的应收账款周转率和存货周转率普遍较低，增加了企业的财务风险。第三，企业未来经营过程中的现金流量、风险可预测性等方面都较难预测，缺乏金融机构的可靠保证，对风险的抵抗能力较弱。 2.受到企业条件的限制，管理能力存在一定问题 首先，大多的中小企业起步晚、发家于小型家族企业等原因，使得管理机制松散、权责不清，重大决策由企业主决定，缺乏民主性、科学性和规范性。其次，在企业人力资源中，技术人员占主导地位，管理人才稀缺，使企业发展受阻。 3.财务管理制度不健全，信用等级低，担保能力弱 科技型中小企业精通财务和金融专业知识的人员稀缺，尤其在一些企业中，内部控制和财务制度的混乱现状，甚至没有建立起正规的财务管理制度，在融资时并不能向金融信贷部门提供认可的财务数据。而且这些中小企业的信用观念普遍不高，存在着逃债、避税行为，甚至做假账粉饰财务报表，破坏企业的信誉度，加大了融资难度。 4.企业融资的特点和需求大大加剧了融资的难度 科技产品的研发是一个风险高企、需要充足资金保障的环节，但由于科研产品的周期性，往往满足不了申请项目长期贷款的条件，所以往往在科研成果未开发成功或者还未投产获利的时期，贷款已经到期，缺乏融资的连续性保障。 （二）政府宏观政策方面. 1.政府对于融资方式的控制。民间资本缺乏法律依据和行业规范，极大地限制了中小企业的融资渠道。另外，根据中国间接融资的规定，贷款必须要有相应的固定资产作为抵押，将绝大多数科技型中小企业拒之门外。而且，目前的科技型中小企业不能满足发行股票和债券的条件，无法走直接融资渠道。 2.繁琐低效的行政审批制度。由于缺乏一个系统化的管理机制，政府对于中小企业审批程序权责不清、程序繁琐；大大降低了融资贷款的效率。 3.相对较高的企业税务负担。近些年来，中国GDP增长速度远远低于同期财政收入的增长速度，企业的税负增长过快，负担较重。另外，现行的税收政策设计不够科学完善，使得原本资金就十分短缺的中小企业更不愿意承担创新风险。 （三）金融体系方面 1.缺乏专门服务于中小科技企业的商业银行。中国金融机构以四大国有银行为主导，政策性银行、股份制商业银行、其他非银行金融机构并存，但是高度垄断的四大国有银行将贷款的75%80%贷给国有企业、大型企业。 2.高度集中的贷款审批程序降低了融资效率。银行等金融机构发放贷款有着严格的程序，审批程序繁琐复杂，金融机构宁愿选择办理较大额度的信贷融资业务，而不是中小企业的小额融资。在抵押财产过程中，需要办理财产评估、财产登记、保险、公证等行政手续，大大增加了企业贷款成本，降低了融资的效率。 3.金融体系内部信息不对称，道德风险居高。科技型中小企业财务信息不透明、做假账现象普遍存在，参与信用评级的企业占比较低，信誉水平低，金融机构获得其真实的信息和资料尤为困难，加大了交易成本和风险。 4.债权、证券市场门槛较高，融资渠道狭窄。中国证券、债权市场发展滞后，中小科技型企业很难通过股票或者债权直接融资，大大限制了中小企业通^资本市场进行直接融资。 5.征信系统不完善，企业的信用状况不透明。中小企业信用评估体系和征信系统是建立和完善金融机构与企业之间的关系的必要条件，然而中国目前的企业、社会征信系统都在筹建阶段，企业和金融机构都对彼此的信用信誉不明了，信息不对称增加了融资成本和风险，也提升了融资难度和契合度。 6.信用担保机制不健全，缺乏统一管理监督。目前中国担保机构的制度尚不完善，立法滞后，在运作、管理方面都存在一定的缺陷。严苛的贷款担保条件，成为科技型中小企业融资的障碍。 （四）资本市场方面 1.多层次的资本市场发展缓慢，无法满足企业的融资需求。中国虽逐渐建立起了资本市场，但金融体制与配套的服务体系尚未建立健全，资本市场融资潜力尚未全面发挥。中小企业融资依赖于商业银行贷款等间接融资方式，很难得到多方面的融资支持。 2.风险资本引入较晚、发展不充分，难以转化为投资成果。中国的金融市场底部较晚，资本市场很不完善，风险投资发展缓慢。个人投资者的参与积极性不足，政府资金占比过高，投资效率低下。 三、科技型中小企业融资困境的对策 （一）加强企业自身建设，提升企业自身素质 1.完善公司治理结构，提高抵御风险的能力。在现代企业制度下，产权明晰和权责明确是对一个经营实体最基本的要求，完善的治理结构有利于科技型中小企业自身综合实力的增强。科技型中小企业应该打破传统的家族式经营管理模式，建立职业经理人管理制度，使企业的所有权与经营权分离，提升企业在经营和管理过程中的效率，实现效益最大化。 2.规范财务管理制度，改善信息不对称局面。科技型中小企业也要学习和完善企业的财务管理制度，培养引进专业的财务人才，加强与会计师事务所的交流合作，打通企业的信息交流平台，赢得更多投资者和金融机构的信赖。 3.提高强企业竞争力，树立良好的信用形象。提升企业竞争力仍需要企业自身的努力经营，必须依靠尊重市场规律、积极自主创新、降低生产成本、诚信经营才能获得良好的经济效益，同时赢得良好的信誉和形象。 4.摒弃传统融资理念，拓宽企业的融资渠道。科技型中小企业要主动去熟悉资本市场的融资途径，掌握融资所需的方式方法。根据企业自生特点探寻最适合的融资渠道。同时也要学会对于融资方式的有效组合，合理的分散、规避风险，降低企业的融资成本和负债负担。 （二）发挥市场的决定性作用，强化政府的服务职能 1.完善相关法律法规，提供基本制度保障。中国目前对于中小科技型企业尚未出台专门的法律法规支持，处于一种无法可依的状态，只能依据行业特征和所有制性质不同处理。近年来出台的《物权法》《所得税法》等是很好的开端，国家要抓紧完善立法的漏洞，并且能在推进社会主义法治化的过程中，逐步推进专门针对中小科技型企业的法律规范，更好地浇灌和培育中小科技型企业的发展。 2.削减行政审批流程，降低企业融资门槛。政府对于科技型中小企业的审批审核相当严格，行政流程繁琐。因此，政府应从服务型角度出发，明确各部门的职责，简化审批流程，适度降低科技型中小企业的门槛，给企业的创设和发展提供宽松的环境。 。 3.弱化对利率的管制，降低企业税务负担。逐步推动人民币利率市场化改革，使利率真实地反映市场主体对资本的供求状况，提高资源配置效率，促进金融机构之间的良性竞争，激发金融创新、降低交易成本。 （三）完善金融体系建设，促进融资便利化、科学化 1.成立专门服务于中小科技型企业的政策银行。中小企业的飞速发展形成了巨大的中小金融服务市场缺口，迫切需要成立大批中小金融机构，适应中小科技型企业发展的专门性政策银行，发挥其工作效率高、融资成本低、贷款门槛灵活等特点，以满足中小型企业的需求。国家赢出台相应的激励政策，促进其规范、良性发展，成为中小科技型企业发展的有力支撑。 2.建立健全完善的征信系统、信用担保体系。要贯彻落实科技部在2015年1月的《科技部关于进一步推动科技型中小企业创新发展的若干意见》提出的要求，通过财税政策推进完善中小企业信用担保体系，运用互保、联保、贷款保险等多渠道建立贷款担保基金等方式，推动担保机构加强业务创新，探索低成本、可复制、易推广的融资产品和服务模式，强化其分散风险、增强信用功能，降低中小企业融资成本。 3.发展债券、证券市场，引入风险投资基金。加快发展多层次资本市场，发挥风险投资、私募股权基金、债券市场、证券市场等的补充作用，鼓励有实力的科技型中小企业尝试多元化融资渠道。在投融资方面，将科技型中小企业作为突破口，把培育发展鹇孕孕滦瞬业作为主攻方向，加快金融机构、产品和服务模式创新，进一步推进种子基金、天使基金、创业投资基金、贷款担保（质押担保）、非上市公司场外交易等的发展。 （四）挖掘中介机构和投资者的潜力 1.规范中介机构市场运作，改善中介机构服务机制。充分发挥专业中介机构以及科技服务机构作用，在服务领域方面逐步开放并扩大，规范中介服务市场，提供并改善各类服务。 2.发挥民间资本的作用，拓宽投资者的范围和队伍。要进一步大力发掘民间资本的作用，加大社会宣传力度，深化金融体制改革和民间金融机构的培育，引导民间信贷的规范发展，拓宽投资者的范围和队伍。 中国科技论文:怀柔科学城,中国科技新地标 曾以雁栖湖、红螺寺、虹鳟鱼、红肖梨闻名的京郊怀柔正在悄悄发生翻天覆地的变化。 2016年9月，国务院印发《北京加强全国科技创新中心建设总体方案》，提出“统筹规划建设中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城”。同年11月，北京市人民政府办公厅印l《怀柔科学城建设发展规划（2016-2020年）》。这意味着在不久的将来，一艘“科技航母”将在北京东北部启航，成为创新中国梦的新引擎。 空间布局“一核四区” “怀柔科学城概念的提出不是突发奇想，而是与这些年国家对科技创新的整体思路和近年来怀柔的定位、发展基础一脉相承的。”怀柔区副区长王|认为，通过近年努力，怀柔大力发展科技研发产业，不断完善基础设施和配套服务，具备了建设科学城的良好基础。 怀柔科学城位于怀柔区平原区东北部，北邻雁栖湖生态发展示范区，南接中国（怀柔）影视产业示范区，西邻怀柔城区。规划面积41.2平方公里，按照“一核四区”进行空间功能布局。 “一核”，即核心区，规划面积2.3平方公里，主要布局大科学装置和交叉研究平台，建设综合性国家科学中心。“四区”，包括科学教育区、科研转化区、综合服务配套区、生态保障区。其中，科学教育区规划面积5.6平方公里，主要依托中科院大学建成人才培养基地；科研转化区规划面积12.3平方公里，主要以雁栖湖经济开发区为主体，打造科技成果转化平台；综合服务配套区规划面积10.2平方公里，主要依托雁栖小镇等功能组团，提供综合配套服务；生态保障区规划面积10.8平方公里，构建科学城的生态保障空间。环绕在核心区周边，四个功能区组成了重要的配套保障圈层，将推动怀柔科学城高效协同运转。 “可以说，怀柔科学城是承接中关村溢出效应、优化创新空间的再布局，是进一步提升科技创新能力、集中资源要素的再安排。”王|说。 通过“一核四区”规划布局，怀柔科学城将覆盖科学、技术、产业、服务四个圈层。“科学城，核心是共同产生原始创新的科学圈。其次是技术圈，指的就是把原始科学成果转化成应用技术的交叉研究平台。第三是产业圈层，即把技术变成产业。以上这些，要实现良好的运转，还要提供服务圈层，让科学家、工程师、技术人员等等在这里舒适地生活、工作、学习。概括地讲，就是宜读、宜研、宜居、宜业。” “国家队”相继汇聚核心区 实际上，从怀柔科学城酝酿之初，一支国家科技战略力量就已经开始行动。 2009年6月，中国科学院与北京市政府签署《共建中国科学院北京怀柔科教产业园合作协议》，怀柔科教产业园区上升到院市合作层面，为怀柔建设科学城打下了基础；2011年，中科院与北京市签署了院市共建北京综合研究中心协议，为在怀柔建设依托大科学装置的综合性研究中心迈出了第一步。 近年来，院市高层领导多次会商并召开了合作推进全国科技创新中心建设座谈会，签署了《“十三五”期间北京市人民政府与中国科学院合作推进全国科技创新中心建设行动计划》和《中国科学院北京市人民政府共建怀柔科学城合作协议书》。 “院市双方密切配合，中科院拿出最好的项目和团队，北京市拿出最大支持力度，共同谋划建设北京怀柔科学城核心区――大科学中心。”中科院北京综合研究中心主任姜晓明说。 目前，高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置等大科学装置正加快推进，中科院怀柔科教产业园已有15个项目投入运营。 坐落在核心区以北的中国科学院大学，在芸芸学子心中是全国顶尖学府。以中科院各院所的强大科研力量为平台，师从各领域的著名学者乃至院士，在这里就读的学生享受着国内顶尖的科研教育资源。以此为主要依托，这里将建设科学教育区，为科学城的发展持续输送一批创新型国家培养高素质创新创业人才。目前，中国科学院大学已有8000名师生入驻。 核心区以南，是科研转化区，规划范围与现有的雁栖经济开发区大致吻合。近年来，这里已汇聚了一批高新技术项目。全市首家纳米科技产业园――北京纳米科技产业园，签约入驻纳米能源等项目48个，成为国家级纳米高新技术产业化基地。2016年9月破土动工的中国科学院北京纳米能源与系统研究所，2018年建成后将成为集研发、展示、交流、产业转化等于一体的国际一流纳米能源全球创新中心。与此同时，中科院已有12个研究所22个项目落户在这里，其中15项建成投入运营。 随着重大科技基础设施集群和前沿交叉研究平台的布局完善，怀柔科学城具备了更深层次融入国家创新战略、为创新驱动发展做出更大贡献的基础和条件。正如姜晓明所说，北京是全国创新要素最活跃的集聚地，“全力配合北京建设代表国家最高科技水平的全国科创中心，是中科院作为科技国家队的责任和义务”。 对中科院来说，这当然也是一种双赢。中科院怀柔科教产业园作为中科院在北京的又一次发展机遇，成为了继中关村园区、奥运园区之后，中科院在北京倾力打造的第三个园区。 “国家战略”锋芒初现 蓝图已绘就，下一个问题是，谁来做第一个吃螃蟹的人？ 中科院国家空间科学中心、力学所、电子学所、计算机网络信息中心等科研单位，以及中科合成油、北龙中网、中科纳通等院属企业，它们或在怀柔建立了一批国家级重点实验室，组织开展国家级科学研究；或引领怀柔向新能源、云计算、纳米新材料等新兴领域加速聚集，从而成为了中科院在怀柔的第一批“先遣部队”。 从寸土寸金的中关村搬出来，无论对谁来说，都是一个艰难的决定。但如今看来，这些几乎是“咬着牙”做出的决定，为研究所换来更广阔的发展空间。 中科院国家空间科学中心位于怀柔园区的空间科学任务大厅，“亲眼”见证了暗物质粒子探测卫星、实践十号返回式科学实验卫星、量子科学实验卫星等创造的一个又一个“中国奇迹”，多次受到国家领导人的高度赞誉。 中科院力学所研究员姜宗林和他的同事，在这里研制成功了世界首座复现高超声速飞行条件的超大型激波风洞，该风洞技术创建了先进高超声速地面试验技术的国际新高度，获得美国航空航天学会2016年度地面试验奖。 而该所在怀柔建成的高速列车动模型实验平台，则是目前国际上唯一能完成列车模型缩比1：8、最高实验速度500公里/小时的高速列车空气动力学实验专用平_。“目前该平台已为多家企业完成了CRH380系列、中国标准动车组、城际列车等高速列车研制的空气动力学实验，支撑了中国高速铁路的发展。”中科院力学所研究员杨国伟透露，他们还将继续为我国“十三五”国家“先进轨道交通”专项的400公里高速列车和中速/高速磁悬浮列车研制等提供实验数据。 “两装置五平台”今年开建 未来，怀柔科学城将建设综合极端条件实验装置、地球系统数值模拟装置、高能同步辐射光源，以及布局建设多模态跨尺度生物医学成像设施、子午工程二期等大科学装置项目。依托大科学装置集群，还将建设一系列聚焦物质、材料、生命、环境、空间等基础科学领域的跨学科交叉研究平台。今年，将有两大科学装置和五大交叉研究平台开工建设。 据悉，今年动工的两大科学装置为综合极端条件实验装置和地球系统数值模拟装置。其中，综合极端条件实验装置将建成世界上首个集极低温、超高压、强磁场、超快光场等极端条件为一体的用户装置，可满足多学科、多领域物质科学研究对综合极端实验条件的需要。地球系统数值模拟装置以认识地球环境复杂系统、模拟地球系统圈层变化和长期气候变化、精细描述和预测地球物理化学生物过程等为目标，促进重大科学成果产出。 今年将开工建设的五个交叉研究平台包括材料基因组研究平台、先进光源技术研发与测试平台、清洁能源材料测试诊断与研发平台、空间科学卫星系列及有效载荷研制测试保障平台、先进载运和测量技术综合实验平台。 其中，材料基因组研究平台将建设一个国家级的“设计-实验-应用”一体化材料基因组研究平台，为高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置等大科学装置提供高质量的材料研究样本、高效快速的高通量检测手段，建成我国首个、世界规模最大、手段最齐全的材料基因组平台，促进重要材料的发现和优化。 先进光源技术研发与测试平台将开展先进光源技术研究及关键设备验证测试，直接为高能同步辐射光源落地建设提供支持，建成先进光源技术研究中心、创新中心和技术转移中心，为我国未来在先进光源领域达到并保持国际领先水平奠定基础。 清洁能源材料测试诊断与研发平台可充分利用高能同步辐射光源、综合极端条件实验装置，建设先进储能、物理储能、太阳能电池综合测试分析、LED综合测试分析及清洁能源用同步辐射光源线站等研究平台，成为我国首个开放共享的从原子级到宏观尺寸、从材料到系统的清洁能源材料、器件综合分析测试平台。 空间科学卫星系列及有效载荷研制测试保障平台项目建成后将有效支撑国际子午圈、载人航天空间科学与应用任务、月球与深空探测科学任务等国家重大任务，力争在时域天文学、太阳爆发、全球变化和地球空间耦合等国际空间科学前沿取得重大原创突破。 先进载运和测量技术综合实验平台将为临近空间超高速飞行器、高速列车、空间引力波探测等重大科技工程的技术攻关与系统方案研究，提供世界领先的实验条件。 通过建设一批大科学装置和交叉研究平台，面向全世界科学家和研究机构开放，怀柔科学城将建设世界级原始创新承载区和开放科研平台，成为未来中国的科技新地标。 这一切都将继续……可以预见，到2030年，当国人再谈起怀柔时，或许会充满自豪地想到，那里有一座世界一流的科学城。 中国科技论文:浅谈中国科技创新对经济发展的支撑作用 [摘 要]近年来，国家对科技创新的重视程度越来越高，对于研发经费的投入快速增长，依靠创新、科技提升产品价值，在高技术领域与关键技术领域拥有核心竞争力，提高中国制造在全球价值链中的地位已成为国家战略。本文关注的是科技对经济发展的支撑作用，同时考虑到科技与经济大系统之间的关系，以相互联系的系统观的视角考察创新对经济发展的支撑效率以及创新资源的优化配置问题，并从创新及管理体制角度提出了改革的方向。 [关键词]科技创新；经济发展；资源配置；创新管理体制 一、我国科技创新对经济发展支撑的现状 （一）科技创新对经济发展的支撑效率总体偏低 有关数据显示，全国各省份创新对经济的支撑效率普遍偏低。近年来我国创新对经济支撑的平均值仅为60%左右，距离100%的效率目标还有很大距离。这显示科技创新对经济发展的支持作用尚有待提升。国家的研发经费的投入快速增长，远高于GDP的增长率。然而，高技术产值平均增长率较低，规模以上工业企业新产品销售的总产值占比很低，一直没有明显提升。这表明科技创新对经济社会发展的支撑作用仍然有限，在建设创新型国家背景下，如何高效利用现有的创新资源、让科技创新引领经济发展是当前社会转型的迫切任务。 （二）科技创新对经济发展的支撑效率具有明显的区域差异 虽然总体上看，科技创新对经济发展的支撑效率比较低，然而，这种支撑作用显示出明显的区域差异性。科技创新对经济的支撑效率在东中西部地区显示出明显不同：东部地区显 著高于中部地区和西部地区，并且正是由于东部地区的高效率提升了全国平均水平。科技创新对于经济发展的支撑作用依赖于科技成果转化为现实生产力的能力与环境。而推动科技成果转化的核心在于技术转移的市场平台、技术转移体系、创新成果转化的激励机制等制度建设和市场环境是否完善，以及企业生产技术水平和能力。从这些因素看，东部地区要明显优于中西部地区。 二、创新生产系统和创新支持下的经济系统两阶段效率分析 （一）创新对经济发展的支撑作用受制于创新支持下的经济发展阶段 有关数据表明，创新投入到创新产出的转化效率（创新生产阶段）明显高于创新对区域经济发展的支撑效率（创新支持下的经济发展阶段）。这可以看出科技对经济发展的支持作用不强主要是受制于创新支持下的经济发展阶段，即创新支持下的经济系统效率低制约了整体效率的提升。这也从一个侧面表明，科技成果对经济发展发挥支撑作用的潜在空间很大。 （二）省际创新成果转化效率差异明显 据有关数据和对各省创新过程两个阶段的效率差异的比较，可以分成三类，第一类是创新对经济发展强支撑型：这一类省份创新对经济发展过程的两个阶段效率都很高，基本实现了资源优化配置，以天津、上海、广东等省份为代表。第二类是创新成果转化制约型：这种类型包含了很多省份，表现最为典型。这一类省份的特点是：创新生产阶段效率较高，但是创新支持下的经济发展效率比较低，创新对经济发展的支撑作用不强，两个阶段的效率差异明显，这种类型囊括大部分省份，甚至北京两个阶段的效率差异也较大。 这充分说明创新成果转化难是普遍现象，也是制约创新支撑经济发展的根本原因。 第三类是创新生产制约型：这一类省份表现非典型，创新支持下的经济发展阶段效率高，但是创新生产阶段效率较低，创新对科技的支撑作用受制于创新生产阶段，如江西、海南。 由此，我们可以获得两点发现：一是创新支持经济发展的效率受到创新生产阶段和创新支持下的经济发展阶段两个系统的影响，任何一个阶段无效或者低效都会对整体效率形成制约；二是我国省份之间差异巨大，创新支撑经济发展的过程在区域间表现差异非常明显，各有不同。 三、创新成果的优化配置 （一）开放型的技术转移体系建设滞后制约创新对经济发展的支撑作用 除了少数省份实现中间产出的最优配置外，绝大多数省份都没有实现中间产出的优化配置。总体来看，一是创新成果普遍不足；二是代表技术转移指标的“技术市场合同成交额”在绝大多数省份内都处于显著不足状态。 “技术市场合同成交额”能够反映我国技术交易转移体系建设情况，这项指标绝大多数省份都没有实现最优配置，充分说明目前我国技术交易转移体系建设亟待加强。当前跨区域的技术交易转移服务体系建设尤其滞后义亟须建设区域间和省际相互开放、互联互通的技术转移服务体系。 （二）创新资源和成果的区域互联互通是提升创新对经济发展支撑效率的关键 一类是由于创新资源投人过多导致，如江苏、北京、浙江和湖南；另一类是和有限创新资源投入相比，“专利授权数”相对丰裕导致，如黑龙江、重庆、安徽和新疆。无论是哪一种情况，都可以通过建立区域性创新资源共享平台和区域性创新成果协作平台来促进创新资源和成果在区域间的流动与共享。通过这些平台建设，促进这些资源和成果相对丰裕（或者由于自身能力限制成果难以转化）的地区向其他地区转移，这样不仅能够提升自身效率，而且也能促进其他地区的效率提升，实现双赢。 四、我国科技创新及管理体制改革的方向 （一）完善促进科技成果转化的法律体系 为了使科技创新更好的支撑经济发展，应尽快推动完善促进科技成果转化的法律体系，以法制为基础的科技成果转化体系的建设。消除现有法律体系中与《促进科技成果转化法》等相关法律立法精神相冲突的地方从法律上保障科技成果转化主体的权益。同时，出台配套细则，落实科技成果转化法中对创业人员的经济激励措施。推动科技创新成果向经济成果的转化，充分发挥创新在经济转型和发展的引领和支撑作用。 （二）改革科技管理体制 建立以市场为导向的科技成果评价机制和科技成果转化的激励机制。创新成果的转化率不高与成果本身的“非市场化导向”密切相关，尤其是大学和科研院所作为创新主体，其科研成果的非市场化导向与当前科技成果评价机制密切相关。 （三）建立开放型的技术转移交易服务体系和完善科技成果转化的市场环境 技术转移服务体系建设滞后是当前科技创新支撑经济发展的关键制约，构建全国层面的技术转移服务体系乃当务之急。 （四）建立共享平台和交流体制 建立区域间互联互通的创新资源和科技成果共享平台，提升区域创新支撑经济发展的能力。制定政策，支持科技人才和创新资源向中西部地区转移，实现科技创新与经济发展的区域间共赢。 目前我国科技创新对地区经济发展的支撑作用普遍偏低，其中创新成果未能有效D化是制约创新有效支撑经济发展的主因，同时开放型技术交易体系建设滞后制约创新对经济发展的支撑作用。创新资源与创新成果未能实现优化配置成为普遍现象，创新资源和成果的区域互联互通是提升创新对经济发展支撑效率的关键。中国经济增长模式的转型与外部经济及政治压力都要求中国经济必须转向创新驱动和价值驱动，这都要求中国当前亟须解决科技发展与经济发展的问题，亟待提升科技对经济发展的支撑作用。 中国科技论文:从考古三大刊文献计量分析看中国科技考古发展趋势 摘 要：根据发表在《文物》、《考古》和《考古学报》三种学术期刊上的研究论文，综合考察2005―2014年中国科技考古研究的新进展，发现过去科技考古的研究更偏重于单个遗址、单一材料或某一种技术手段的应用，而现在的研究更强调研究对象的整体性和研究方法的关联性，并初步分析科技考古发展的总体趋势。 关键词：科技考古；计量分析；发展趋势 科技考古是考古学的一个重要分支，主要是指利用现代科技手段分析研究古代人类文化遗存以及与人类活动相关的自然遗存，获得更多的古代人类活动信息，从而尽可能地构建古代人类社会的面貌。 19世纪中叶，近代考古学开始形成。进入20世纪以后，各种自然科学和技术都有快速发展，并在国外考古学中得到广泛应用。中国的科技考古事业可追溯到20世纪50年代初期，逐渐发展到21世纪的今天已有较大进步和喜人成绩。 科技考古涉及的范围比较广泛国内已有学者专文介绍过，它包括年代学研究、环境、植物与动物考古学研究、体质人类学研究、物质结构及化学元素分析、田野考古新技术、计算机技术考古及文物保护等方面。 科技考古的文章主要发表于《考古》、《考古学报》、《文物》、《考古与文物》、《故宫博物院院刊》、《敦煌研究》、《中国历史文物》（ 原《中国历史博物馆馆刊》） 、《江汉考古》八种考古类刊物上。其中《考古》、《文物》、《考古学报》是中国文物考古界公认的三大权威刊物，代表了中国文物考古的学术主流，都是重要的中文核心期刊。 有学者采用科技文献计量学的方法，在对九种中文核心期刊（其中八种考古类核心期刊，一种为物理核心期刊）《考古》、《考古学报》、《文物》、《考古与文物》、《故宫博物院院刊》、《敦煌研究》、《中国历史博物馆馆刊》（现《中国历史文物》）、《江汉考古》、《核技术》等所刊登的科技考古论文的统计中发现：我国科技考古论文统计曲线呈现三个平台，它印证了我国科技考古的三个历史发展阶段：即倡导期（1950-1977），初步发展期（1978-1989），快速发展期（1990-2002）。这种采用科技文献计量学的方法，对中文核心期刊所登载的科技考古论文进行文献计量统计，很有学术意义和价值。我们借鉴文献计量学的方法收集和整理我国科技考古文献，不仅看文献的数量，也分析文献的质量和内容。综合上面各种因素，本文选择了考古学界认可度较高、影响较大的考古三大刊近十年发表的文献进行统计和分析，以期了解和总结近年来我国科技考古的发展情况，进而提出对我国科技考古发展趋势的一些拙见。 考古三大刊十年来（2005-2014）来共发表科技考古论文150篇（见表1）。每年大约都有10多篇文章，每年文章的数量变化不大，其中《考古》最多，有87篇，占总数的58%，《文物》的数量也不少，约占33.3%，《考古学报》数量最少。 按大分类统计（见表2），年代学研究19篇，环境考古学（含动植物考古）研究32篇，体质人类学研究7篇，物理化学分析技术70篇，田野考古新技术16篇，计算机考古3篇，文物保护研究8篇。数量统计表明：高新技术在考古中应用的次数频率在增多，其中应用最多的是物理化学方法（含核技术），特别是金属分析占据重要位置，环境考古学研究呈上升趋势；传统的碳十四测年仍然占有一席之地。但是这里需要特别说明的是，许多考古新技术的应用无法从这三大期刊中反应出来，这三大期刊更多的反应的是这些技术对考古研究的促进作用，许多领域还没有广泛的推广开来，受众的群体还不多，所以科技考古要得到发展，首先就要突破传统考古，将自己的优势发挥出来，让更多的人参与进来，适当的降低门槛。 十年来我国科技考古事业的确有较快发展，得到学术界的普遍重视： （1）《文物》、《考古》杂志开辟的“科技考古”专栏，几乎每期都有科技考古文献发表。（2）各地的文物，考古杂志都有一些科技考古。（3）一些科学史研究杂志也有科技考古文献发表。（4）近年来发表的考古报告和出版的考古报告，大都附有科技考古分析报告。（5）有数量可观的“科技考古”论文集出版。（6）一些考古文集和科技史论文集中发表了部分科技考古论文。（7）近年来举办了数届“科技考古学术研讨会”。（8）一些高校纷纷成立科技考古系，培养科技考古方向的硕士和博士生。（9）部分高校和研究单位先后成立科技考古研究室（所）。（10）各种中外联合考古队在全国各地的考古工地上正在进行不同规模的科技考古调查和发掘。（11）中外学者合作的科技考古研究也正在进行中。 通过分析近年来科技考古的成果，我们可以发现一些问题：1、科技考古基础理论的建设很薄弱；2、科技考古学的多学科协作研究还不够深入；3、我国考古发掘和考古研究的国际合作还不够活跃。 总起来看，随着考古学对生态环境、文化整体面貌以及文化间相互关系综合研究的不断加强，近年来科技考古的研究重心也在产生变化。如果说过去的研究更偏重于单个遗址、单一材料或某一种技术手段的应用，那么现在的研究更强调研究对象的整体性和研究方法的关联性，具体说来，如下3个趋势正变得越来越明显： 一是更加注重研究古代人类与社会及自然环境的关系，对古代遗物和遗迹的分析研究不再停留于“是什么”的层面上，而是要继续探究“为什么”的问题，也就是文化嬗变的动力问题。科技考古与考古的关系变得更加密切，因为两者的目标其实并无二致。科技考古越来越多地强调最大限度地提取考古遗物和遗迹所蕴含的信息，并从各个不同学科的角度加以释读或分析，以期更全面地了解研究对象所处的自然和社会环境及其演变的规律。 二是更加重视不同区域技术与文化发展所显示出的独特性，冶金考古对云南、新疆和陕西汉中等地区金属技术特征的揭示就是很好的例证，玉器考古对各地玉料矿物学特征的揭示亦复如是。注意技术与文化演进中的区域性特征，不仅有助于认识地理及环境背景的重要性，而且是为了更好地探讨不同区域或不同人群之间的文化交流与互动，从多种角度揭示文化演进背后的动力。 三是科技考古各分支学科之间的联系更加密切，这不仅体现在研究对象可能出自同一考古遗存，而且体现在研究手段上互相借鉴、互为补充，从而使得相关研究更加全面而深入。随着研究方法或手段的不断进步，研究者能够获得的信息也更加丰富，因而能以更广阔的视野、更多样的角度来分析或阐释这些信息，并有条件展开综合性的比较研究。 最后需要强调的是随着信息化时代的到来，计算机的应用越来越广泛，计算机软件越来越多样，许多都能很好的促进科技考古的发展，我们需要更多的了解，更多的向其他学科，其他国家，其它领域学习，拓宽视野，利用更好的科学技术来协助考古研究。 中国科技论文:中国科技创新人才培养与发展的思考 摘 要：目前，中国科技创新人才的培养与发展存在的问题突出表现在三个层面：一是在总体状况方面：科技创新人才规模相对较小；高层次的科技创新人才缺乏；育才、引才、聚才、用才、留才的体制机制还不完善，科技创新人才流失严重；全社会对人才资源开发和自主创新的投入不足。二是在理论研究与成果转化方面，缺乏成熟的理论和研究方法，研究成果尚处于积累阶段。三是在中国企业科技创新人才培养与发展方面，企业尚未成为科技创新人才培养与发展的主体，企业科技创新人才培养与发展存在障碍。因此，我们应着重从理论研究、公共管理和企业微观管理三个方面加强中国科技创新人才的培养。 关键词：中国；科技创新人才；公共人才服务体系 一、引言 无论是工业经济时代，还是知识经济时代，对科学技术的掌握及运用程度，决定了一个国家或地区的经济社会发展的程度，而科技创新人才的总体数量和质量，决定了其国际科技竞争力的高低。随着全球化进程的不断加快，知识、科技、产业创新的加速发展，科技创新人才的竞争越来越被提高到国家和地区的战略高度。科技创新人才的培养和发展，是中国经济建设和社会发展取得成效的关键。 美国关于创新人才培养与开发的研究已有近百年的历史。20世纪五六十年代，美国开始出现科研集体和一些专门的研究机构。20世纪八十年代后，北美、西欧、日本及东欧一些国家，都发展起具有本国特色的创造学研究体系，分别从心理学、性格学等角度对创造性思维进行了深入研究，为创新性人才的培养提供了思路。创新人才的培养，在前苏联、英国、加拿大等国家也取得了积极成果。前苏联在全国和各地区建立发明家组织，激发人们的创新思维和创新技法，培养造就大批创新人才。英国则通过设计方法讨论会，研讨关于创新设计的理论和方法。 中国直到20世纪八十年代才出现了进行创新理论研究的学术团体和研究组织。到1998年6月，中国政府和科技界构建和启动了包括知识创新、技术创新和教育振兴的国家创新体系。国内关于创新人才培养与开发的研究中，对科技创新人才环境建设研究比较系统和全面的是由首都经济贸易大学的一些专家学者组织的“北京市科技创新人才环境研究”课题组，他们对北京市科技创新人才环境建设进行了深入的实证研究。文魁、吴冬梅（2008）的《科技创新人才环境研究报告》和边文霞（2006）的《科技创新人才环境实证研究》两篇文章分析了人才对北京市宏观与微观科技创新人才环境各因素的满意度与需求度，并通过对有显著性差异的项目做差异性分析，指出科技创新人才环境应完善之处。而课题组成员宋克勤（2005）在《国外科技创新人才环境研究》一文中分析了美国、英国、日本、韩国和新加坡在科技创新人才环境建设方面的重要措施，总结了国外在科技创新人才环境建设方面的一般特征。一些专家学者从不同的角度对科技创新人才和宏观环境建设的某一方面进行了深入研究，并且提出了相应的改善科技创新人才环境的意见建议。还有其他一些专家学者也对科技创新人才的企业环境建设进行了研究，以企业为出发点，对企业所营造的微观环境进行了深入的分析，并提出了壮大企业科技创新人才的有效措施。另外，国内各省市（如上海、深圳）在科技创新人才资源的培养与发展方面也积累了丰富的实践经验。 二、科技创新人才的界定 科技创新人才是中国特有的名词，国际通用的概念是科技创新人力资源。科技创新人力资源，在理论上是指实际从事或有潜力从事系统性科学和技术知识的生产、促进、传播和应用活动的创造性人力资源。 目前，中国研究者对科技创新人才定义大同小异。其中对科技创新人才概念研究比较全面和深入的是刘敏、张伟，他们在《科技创新人才概念及统计对象界定研究――以甘肃为例》一文中，从狭义和广义两个角度对科技创新人才进行了界定。狭义科技创新人才，是指直接参与、从事科技创新活动及为科技创新活动服务的所有人员；广义科技创新人才，是指科技人力资源，包括现在和潜在从事科技活动的人员。科技创新人才不仅拥有良好的专业知识、专业技能和专业素养，而且具有较高的创造力，是创新型和科技型的复合型人才。其具备的个体特征为：相应的专业特长和较高的个人素质；较强的个性与独特的价值观；具有较强的创造性和团队合作精神。 三、中国科技创新人才培养与发展的现状和问题 2010年9月国务院发表的《中国的人力资源状况》白皮书披露，经过多年努力，中国的人才资源开发取得了积极进展，人才资源总量不断增加，人才素质明显提高，人才结构进一步优化，人才使用效能逐渐提高。“863计划”“973计划”“国家科技支撑计划”、自然科学基金等国家科技计划（基金）、“百千万人才工程”“长江学者奖励计划”等重大人才项目，培养造就了一支具有较大规模和较高水平的科技人才队伍，引进了一批海外高层次人才。但是，针对国际国内的形势特别是世界科技发展的趋势，中国人才培养面临严峻挑战，目前，中国科技创新人才的培养与发展存在的问题突出表现在以下三个层面。 1. 总体状况分析 中国科技创新人才培养与发展存在的主要问题具体表现在： （1）科技创新人才规模相对较小。相对于中国人力资源绝对总量而言，中国科技创新人才的相对数量还明显不足。中国经济社会已经进入快速发展的轨道，科技是第一生产力，因此，需要迅速发展和壮大科技队伍。 （2）高层次科技创新人才缺乏。在科技人才队伍中，高层次创新型人才十分短缺。中国科技创新能力在49个主要国家（占世界GDP的92%）中位居第24位，仅处于中等水平；创新能力不足，成为影响中国科技人才队伍建设、制约社会经济发展的瓶颈。在中国科技人才资源中，尤其是能够把握世界科技前沿、做出重大科技创新成果的战略科学家、尖子人才和领军人才尤为匮乏。 （3）科技创新人才流失严重。薪酬福利、工作环境、基础设施以及科研条件与国外发达国家的巨大差距，促使中国的人才外流现象十分严重。中国重点大学一些在该学科内最优秀的学生中60%～70%留学国外，但学成归国的人数却很少。人才的大量外流，不仅浪费了中国投入的巨额教育培训经费，而且这些掌握关键技术，在科、教、研领域能够创造高附加值的知识经济领域的人才一旦流失到国外，将会对中国的科技产业甚至国家安全构成严重威胁。另外，如何引进尖子科技创新人才是中国未来科技创新人才引进工作不得不面临的难题。 （4）自主创新投入不足。高水平的R D投入是一个国家具有较高创新能力的重要保障。中国的R D投入较低，科技创新竞争力与发达国家相比差距明显。 2. 理论研究与成果转化现状分析 国内关于科技创新人才的研究尚处于刚刚起步阶段，由于是一个新兴的研究领域，缺乏成熟的理论和研究方法，研究成果尚处于积累阶段，因此不可避免地存在以下问题。 （1）局限性。相比较于国外的研究，国内关于科技创新人才培养与发展的研究起步较晚。对科技创新人才培养和发展的研究，不论是环境研究，还是对策研究，国内专家学者主要集中在宏观层面，而关于微观层面的研究比较缺乏。一是现有文献关于科技创新人才环境研究主要集中于两个方向――宏观环境和微观环境。宏观环境涉及国家层面、省级行政区域层面和行业层面，研究多集中于农业领域；微观环境涉及组织层面，研究则主要集中于高校。二是在对策研究方面，部分文献一般停留在政府层面进行对策研究，而对企事业单位如何开发和培养科技创新人才，没有进行深入的实证研究，较少提出系统化的具体方案。三是真正有理论依据的定性研究和规范的实证研究较少。 （2）科技创新人才及其研究成果的数量大于质量。由于目前政府、企业和研究机构人力资源的管理机制，尤其是激励机制建设不完善，一些科研人员往往难以专注于科技创新的研究与开发工作，将更多精力关注创新成果的数量而非质量，影响了高水平科研成果的产出。具体表现在：一是国际论文数量虽多但质量不高；二是国际专利产出极少，产业技术国际竞争力处于严重弱势；三是应用型及产业化人才明显少于学术型人才；四是能够把握世界科学前沿、做出重大科技创新成果的尖子人才匮乏。 3. 中国企业科技创新人才培养与发展现状分析 （1）企业尚未成为科技创新人才培养与发展的主体。企业应是科技创新人才培养的主体，但长期以来，高层次的科技创新人才集中于科研机构和高等院校，而企业的研发人才非常少，且专业技术人员占企业全员的比例较低，大多数企业没有建立自己的研发机构。企业专业技术人员中的高层次科技创新人才不仅缺乏，而且流失严重。而企业科技创新人才培养与发展能力的薄弱使企业自主创新能力较差，已成为制约中国经济社会发展的瓶颈。 （2）企业科技创新人才培养与发展存在障碍。企业在创新理念、管理机制、组织结构等方面存在不足，从而阻碍了企业科技创新人才的培养与发展。主要表现在：一是企业创新意识不强。大多数企业缺少对研发和创新足够的重视，自主创新和研发意识较弱，而更多地关注如何扩大市场份额以增加销售收入。二是承担技术新风险的能力低。由于绝大多数企业规模小，资金少，筹资渠道少，生产的产品技术含量低，附加值低，企业承担风险的能力比较低。三是组织机构不健全，缺乏长期战略性规划。中国企业大多不具备长远的发展战略，没有建立推动自主创新的机构和组织，没有制定长期的自主创新规划以及科技创新人才培养计划。四是科技创新人才的选聘、培养、评价以及激励等机制不完善。 四、中国科技创新人才培养与发展对策 1. 理论研究方面 一是国内专家学者应该注重在具体领域（行业和个体组织）和城市的科技创新人才方面进行研究，研究出来的成果应贴近实际，具有实用性。二是注重对科技创新人才微观环境建设的研究。推进企事业单位科研工作站点建设，支持科研成果与企业和社会的对接转移，促进产学研的紧密结合。三是国外对创造性人才的研究形成了各种科技创新人才理论，建立起比较系统的理论体系和研究方法论，还编制了大量测量工具，为研究的客观性、可操作性及可验证性提供了有力手段，值得借鉴学习。四是建设人才交流合作平台，加强学术交流与科研合作。通过人才交流，促进创新人才的相互交流和信息沟通。通过国内外人才合作项目，发展和完善各种形式的科技人才国际化培养模式，鼓励科技创新人才进行广泛的学术交流与科研合作。 2. 公共管理方面 （1）创造科技创新人才发展的有利环境。国家应充分发挥政府的主导作用及市场在科技资源配置中的基础性作用，积极创造科技创新人才发展的有利环境。一是加大科研投入力度，尤其是提高R D的投入强度，促进高层次科技创新人才队伍的建设。二是完善公共人才服务体系的建设，重点建设科技创新公共基础设施、公共技术平台以及科技人才数据库等。三是建立、健全各类人才管理机制，包括科技创新人才的评价、激励、保障机制和其他相关的知识产权保护制度、人才自由流动制度等。 （2）吸引和培养高层次的科技创新人才。一是加强产学研合作。产学研合作是实施科技创新的重要环节和科技创新人才培养的有效途径，政府应鼓励企事业单位与高校、科研机构之间建立多种形式的产学研战略联盟，通过共建科技研发平台、联合实验室、开展合作教育、共同实施重大项目等方式，培养引进高层次的科技创新人才。二是建立、健全市场化的教育培训体系，包括人才服务与培训机构、社会中介培训机构等各类社会教育机构。三是打造科技创新人才引进的绿色通道，建立灵活的人才引进机制，强化人才、智力引进的政策措施。 3. 企业微观管理方面 （1）完善科技创新人才管理体系。一是创新科技人才评价体系，改革传统的人才评价方法。二是建立、健全鼓励科技创新人才创新的分配制度和激励机制，坚持向关键岗位和优秀科技创新人才倾斜的政策。三是在人才培训方面，可以充分利用国家职业教育、高等教育和各种社会技术交流、专家论坛等形式开展培训工作，既要注重培训的内容，又要注重培训的层次，提高员工的知识和技能水平，鼓励和支持员工的创新活动。四是在薪酬福利方面，为员工提供基于工作表现和个人能力发展的薪酬体系，鼓励人才跨部门、跨团队进行广泛参与和广泛合作，以激发创造性。五是在绩效管理方面，以创新能力和工作业绩作为主要衡量标准，进行科技创新人才职称的评聘、成果评奖等。六是为人才制定科学的、个性化的职业生涯发展规划，注重科技创新人才的发展。 （2）创造理想的工作环境。理想的工作环境，可为科技创新人才提供充分发挥创造力和施展才能的空间，不仅可以提高人才的忠诚度，而且可以促进高质量的科技创新成果的产出与转化，进而实现组织的创新与发展。一是满足科技创新人才的需求。科技创新人才追求自我实现，自我管理能力较强，企业应丰富工作内容，增加工作挑战性，不定期地为科技创新型人才提供各种形式的培训。二是营造相互尊重、相互信任、推动创新的工作氛围。企业应淡化领导者角色，引导员工敢想、敢说、敢做，敢于创新，乐于创新，营造良好的工作氛围。三是打造舒适的外在环境。积极打造健康舒适的环境，如舒适的办公室、功能齐全的健身房、弹性工作时间制、不定期的企业活动等。 （3）构建学习型组织。学习型组织具有促进企业员工持续学习、不断提高适应和变革能力的功能。学习型组织强调终身学习、全员学习、全过程学习、团队学习，企业只有通过不断学习，拓展与外界信息交流的深度和广度，才能不断突破极限，实现科技创新。一是以企业文化为载体，倡导组织成员“全员参与”“系统思考”“终身学习”的学习理念。二是建立灵活的扁平式组织结构，促进信息的交流与沟通。三是开发企业内部信息交流系统，促进知识的共享、互动与创新。四是建立和完善奖励学习与创新的激励政策。 中国科技论文:新型光源投影在中国科技馆的应用 【摘 要】投影机的传统光源主要指高强度气体放电的光源，包括超高压汞灯、短弧氙灯和金属卤化物灯。新型光源主要有LED光源和激光光源。经过分析传统光源与新型光源的特点，指出各种光源的优缺点，并根据中国科技馆的实际情况，给出新型光源投影替代传统光源投影的建议。最后指出逐步实现节能、环保、高性价比投影的更换是未来科技馆的发展的趋势。 【关键词】投影；光源；LED；激光；科技馆 投影机是一种可以将图像或视频投射到幕布上的设备，光源从经过不到1英寸的显示芯片，到清晰地投射在大屏幕的过程中，显示面积需要放大成千上万倍，因此高亮光源是相当重要的。现阶段，在投影机领域，传统光源包括超高压汞灯、短弧氙灯和金属卤化物灯，新型光源指LED和激光光源。 1 传统光源的特点 传统光源主要是指高强度气体放电光源，包括超高压汞灯、短弧疝灯和金属卤化物灯，它们的发光原理都是一样的：在一个充满高压气体的灯管里使两根相距1毫米左右的电极尖端产生高压放电，从而激发气体产生可见光。 1.1 超高压汞灯 当灯管内的高压气体为汞蒸汽时，这个灯就叫“超高压汞灯”。超高压汞灯具有很高的亮度，汞放电的蒸汽压越高可见光就越丰富，电弧亮度也就越高，超高压汞灯稳定放电时汞蒸汽压强通常要达到104Pa以上，这就要求灯泡在工作时腔体内最少要能承受10MPa以上的气体压力。该灯色温高，对视觉刺激大，但是本身很脆弱，因为它本身受到温度太高，加上现在的技术限制，因此寿命很短，一般正常使用在2000小时左右，且其光衰性很强。由于较高的性价比，超高压汞灯被广泛用于中高档投影机的中高亮度产品中。 1.2 短弧氙灯 当灯管内的高压气体为氙气时，这个灯就叫“短弧氙灯”。短弧氙灯的亮度比超高压汞灯更高，辐射光谱接近日光，最高亮度可达到4万流明，而且亮度衰减性控制良好，随工作电流和工作时间变化较小，但是该灯价格昂贵，而且寿命短只有可达1000小时左右。目前只用于少量高档投影机的高亮度产品中。 1.3 金属卤化物灯 当灯管内的高压气体为金属卤化物时，这个灯就叫“金属卤化物灯”。金属卤素灯，其特点是寿命长，价格便宜，但是亮度的衰减性也很快，一般1000小时衰减50%左右。并且发热量高，对投影机散热系统、工作环境防尘要求也高，不宜做长时间投影使用。目前，主要用于低档品牌的高亮度产品中。 2 新型光源特点 2.1 LED光源 LED光源就是以发光二极管（LED）作为投影机的光源，来代替传统光源，LED光源分为两类，一是以单色的白光LED作为光源；二是以红、绿、蓝三色LED作为光源。 与传统光源相比，节能是LED光源最大的特点，耗电不到传统光源的三分之一。此外又由于LED是冷光源，在工作时产生的热量远远低于传统灯泡光源，大幅降低了光源对投影机的散热要求；全封闭的光学引擎完全杜绝灰尘的进入做到了光路零维护；LED光源具有超长的使用寿命，使投影机更换灯泡的频率降低并减少了后期使用成本了。目前LED投影可以做到十年不用更换灯泡，真正做到零维护。内置的高温隔热膜，外置的真空散热，再加上两级温控保护可以使LED投影工作时间长达十年，是传统光源寿命的10倍～20倍。 目前LED光源已逐渐成熟，并在逐步进入了平常百姓人的家中，但其使用成本还是偏高且光源亮度不足。近年来，由于世界各大投影生产商对LED光源的日益重视，纷份加大LED光源的改进力度，使其性能不断在改进中提升。经过对LED光源的改进，如今其已经具有了更好的发光率和发光角度以及更高的单色发光性能，但目前亮度也只可以达到3000流明，然而这个亮度已经可以满足很多要求不高场合的使用需求了。而且根据LED光源具有超低的光衰，行业标准表明1000小时光衰为0，3000小时光衰为1%，10000小时光衰仅为3%，这显然也为LED光源长期使用效果提供了保障。 2.2 激光光源 激光光源就是以由全固态激光器产生的激光作为投影机光源，从而代替传统光源，激光光源也分为两类，一是以单色激光为光源；二是以红、绿、蓝三色激光作为光源。 激光显示技术是最新一代显示技术，是近几年来才新兴的技术。激光作为投影光源最显著的优势就是亮度高和使用寿命长，使得人们不断加大对该光源在投影领域地不断开发与利用。另外激光的色域、色彩和饱和度等各方面的出色表现都在传统电视之上。超低的售后维护成本，超低的光衰，使得激光光源有取代传统光源的趋势，目前生产商对激光投影光源的设计寿命已达10年之久。 但受限于美国国家标准学会、食品管理局、药品管理以及欧盟相关标准：民用激光器不能超过1mW，工业用激光器不能超过5mW，因此所有在售的激光投影机的亮度不可能超过5000流明，但作为最有前途的新兴光源，各大厂商（如BARCO、爱普生、科视、NEC、SONY等）都在进一步试验高亮度的激光投影机，目前最高亮度已经达到了72000流明。此外作为新型光源的投影，激光光源的投影目前的价格较高，尤其是高亮度的投影，加之体积很大，目前还不能被广泛地应用在生活中。 3 中国科技馆新型光源投影的应用 中国科技馆新馆建成于2009年，展厅内现有投影机180余台，且投影种类众多，但大多采用高汞灯灯泡，给展品维护带来了很大的难度。平日馆内展厅观众较多、温度较高、灰尘很大，投影仪在这样恶劣的环境下每天运行近八个小时，使投影机与投影灯泡的寿命大幅降低。而且经过多年使用，很多投影效果已经明显不能达到当初设计要求而影响到了展品展示效果，使展品完好率下降，影响观众参观效果。随着投影机老化程度不断加大，投影机的日常维护消耗也在逐年增加。 鉴于此情况，根据对中国科技馆内投影机的实际使用情况和对展品维护标准的不断探索研究，暂时由不同的亮度需求可以将中国科技馆的投影分为三类，低于3000流明，5000流明左右和10000流明及以上的。 根据LED和激光投影的特点，目前可以用LED投影取代低于3000流明的小型投影机；将5000流明左右的用激光投影替换；由于目前高流明的激光投影价格十分昂贵，10000流明及以上的仍采用目前流行的传统灯源的高亮度工程机。 2014年，中国科技馆已经将部分影响投影效果的低亮度投影更换为LED投影，经过一段时间的运行表明，LED投影完全可以满足低亮度投影的要求。由于激光投影价格较贵，只更换了一台激光投影来替换中高亮度的投影，也达到了相当好的效果。像这样采用高性价比的主流投影机，逐步淘汰那些陈旧过时且不环保的机器，将是未来科技馆发展的大趋势。 4 结语 目前新型光源投影机仍有亟需改进的技术，各大投影生产商仍在不断地加大对新型光源投影机的研究投入。经过近几年的高速发展，越来越多的新型光源已经逐渐出现在了人们的生活中，相信在不久的未来，新型光源的投影机会更加稳定、成熟。 中国科技论文:中国科技期刊的品牌意识与品牌战略 摘 要：根据我国科技期刊的实际情况，笔者论述了科技期刊品牌的基本概念及现实意义。讨论了创立科技期刊品牌的条件以及实现科技期刊品牌的具体途径，并从建立健全编辑部的规章制度，筹建国际化的编辑委员会，注重塑造期刊品牌的形象，构建高素质的编辑队伍，增加期刊选题组稿的力度，搭建期刊网络现代化平台等方面探讨了创建科技期刊品牌战略的基本对策。笔者强调，在市场竞争意识日益强烈的今天，办刊人员应树立起强烈的期刊品牌意识，把准期刊定位，突出办刊特色，转变观念，与时俱进，使科技期刊得到持续发展，从而打造中国科技期刊的品牌形象。 关键词：科技期刊;品牌意识;编辑素质;品牌战略 科技期刊常常能够显示一个国家科学技术总体发展水平，是开展对外科技交流的重要载体。伴随着科学技术水平的提高，我国也逐渐成为科技论文产出大国，我国每年出版发表的科技论文总量居世界第二，形成了具有一定数量和规模、门类比较齐全、涵盖各个学科、基本能满足科技人员成果发表和学术交流的科技期刊体系。尽管我国科技期刊数量不少，然而国际知名品牌科技期刊并不多，我国科技期刊的全球传播力和国际影响力与国际高水平期刊相比仍有很大的差距，这与我国的国际地位、综合国力和科学技术研究实力极不相称。因此，探索中国品牌科技期刊的发展道路，打造中国的品牌科技期刊，促进中国科学技术的发展，是中国科技界及期刊界的历史责任。 一、树立科技期刊的品牌意识 科技期刊是进行知识传播、推广科研成果、探讨学术观点的重要平台。随着国家对期刊管理体制的逐步完善，国内外科技期刊的品牌化竞争日趋激烈，因此，树立科技期刊品牌意识是期刊在市场竞争中获胜的基础，打造品牌期刊已成为科技期刊发展的必然选择。21世纪以来，品牌意识已开始自觉或不自觉地融入到了中国科技期刊的变革行列之中。在知识经济时代，我国科技期刊要求生存、求发展，必须创立自己的强势品牌。期刊品牌是科技期刊发展的无形资源，是衡量科技期刊竞争力强弱的一个重要标志。在科技期刊竞争已达到白热化的今天，谁拥有了品牌期刊，谁就能取得更大的发展。打造品牌期刊是科技期刊发展的最好对策，否则，科技期刊就很难在期刊市场中立足和发展。因此，加强科技期刊的品牌建设，对科技期刊的发展具有重要的现实意义。办刊人员应树立品牌竞争意识和品牌战略意识，积极挖掘各方资源，吸引并留住作者及读者，在广大读者心目中牢固树立起期刊的品牌形象。 二、期刊品牌的基本概念与现实意义 基本概念：期刊的品牌是指期刊的办刊宗旨和期刊定位、创意策划和特色风格、学术地位和公众形象等多方面的抽象和概括。品牌期刊在本行业具有较强的学术影响力， 被本行业的专家学者广泛认可[1～3]。品牌期刊的价值是一种无形的巨大资产。品牌期刊对于期刊的未来发展有着十分巨大的促进作用。 现实意义：在文化体制改革不断深入、市场竞争日益激烈的今天，品牌经营正成为学术期刊在竞争中获胜的重要法宝。品牌科技期刊主要表现为整体形象的标识性、文化内蕴的先进性、读者群体的专一性、同类科技期刊的统领性和开发经营的增值性。因此，加快实现科技期刊品牌战略对于期刊的发展具有深远的现实意义。 三、科技期刊的品牌战略 一个科技期刊能否成为品牌期刊是长期以来该期刊的学术质量、期刊影响力、受众认可度等诸多因素凝聚和积累的结果。科技期刊品牌对科技期刊持续发展起着举足轻重的作用，因此，办刊人员必须十分重视期刊的品牌发展，笔者将从六个方面论述实施科技期刊品牌战略的基本对策[4-7]。 （一）建立健全完善的规章制度 科技期刊的品牌地位竞争日趋激烈，因而创建先进的期刊管理制度势在必行。完善的编辑部规章制度和规范的编辑出版程序不仅是创建品牌期刊的的重要保证，也是提高工作效率的有效措施。因此，建立和完善科技期刊管理体制和运行机制是保证科技期刊质量，树立期刊品牌的重要环节。期刊社或编辑部应当按照岗位工作性质和编辑业务特点，建立一套科学公正、合理有序的编辑出版管理制度，分工到位、职责明确，保证整个编辑出版工作井然有序，使科技期刊的发展步入良性轨道。 在期刊日趋国际化的形势下，积极组建一支国际化的期刊编辑委员会队伍是十分必要的。一定要把那些国内外在本行业有影响力的专家、学者吸引到编辑委员会里来，他们是影响期刊发展和期刊品牌建设的重要因素。这些专家、学者专业知识背景深厚，见多识广，具有敏锐的科学观察能力，他们对期刊办刊宗旨及期刊组稿理念、期刊市场定位及期刊发展战略会提出切实可行的合理化建议。例如，《西北地质》编辑部在第五届编辑委员会的换届改选工作中，经过与国内外专家、学者的及时沟通，补充了不同专业的学科带头人、院士及国际编委，同时充分发挥了《西北地质》编辑委员会的作用，极大地提高了《西北地质》的学术影响力和广泛知名度。 （三）注重塑造期刊品牌的形象 期刊品牌的形象是读者、作者对品牌期刊的基本印象和总体感觉，这种感觉能在本领域专家学者中迅速形成期刊识别印记[8]。期刊品牌形象的塑造总体要具有简洁性和统一性，在视觉上应当简洁生动、易于识别。其次这些视觉形象应当具有统一稳定的特点，期刊品牌形象长期就会在读者、作者及其他科技人员心目中形成固定形象识别印记， 从而使期刊得到本领域的专家和学者、读者和作者的认可。 科技期刊要成为品牌期刊，人才战略是期刊品牌建设中的重要环节，优秀的期刊管理人才、专题策划人才、编辑出版人才可以使期刊的学术水平和外界声誉不断提高。随着学科领域的不断延伸和相互交叉，编辑人员只有具备了深厚的编辑业务知识、宽广的科学研究视野、扎实的文字语言功底、熟练的现代信息技术、良好的外语表达能力，才能向读者呈现出编排规范标准、具有科学价值的高水平科技论文。品牌期刊的编辑应当具有一种较强的期刊品牌意识，无私奉献精神和终身奋斗的思想品格。构建一支高素质的编辑队伍，对于创建品牌期刊便具备了十分巨大的潜能。 （五）增加期刊选题组稿的力度 提高论文质量是创造品牌期刊的关键，编辑一定要关注行业热点问题。专家学者和青年才俊所撰写的稿件具有一定的理论深度和较高的科学价值，他们的稿件将有助于提高科技期刊的学术质量。因而编辑部应有计划、有重点地进行选题组稿，聘请某一专业领域权威性的专家撰写稿件，让那些真正代表学术水平的稿件在第一时间发表。编辑人员必须及时掌握本学科的学术动态，站在学科发展的前沿进行选题策划。 （六）搭建期刊网络现代化平台 随着数字化时代的来临，互联网为科技期刊的发展提供了保证。期刊网络现代化既有利于期刊的广泛传播，充分展示期刊的品牌形象，又提升了期刊的学术影响力。期刊网站可以发挥办公自动化的优势，完成期刊的基本信息以及目次、摘要、全文等内容的在线，一些重要的文章在网站上能够很快地与读者见面;建立期刊办公自动化系统，如在线投稿、在线审稿、在线查稿、在线编辑;建立读者与作者互动机制，加强编者与读者的网上交流，为读者和作者提供优质服务。内容丰富和构建完善的期刊网站，既可提高期刊的品牌影响力，又可获得广泛的社会认知度。 （七）注重科技论文的质量审查 期刊刊载的科技论文学术水平高低与专家审稿环节有极大的关系，一般来讲，编辑部都实行两审制度，同时选两位本学科的专家从不同角度对论文进行审查。编辑要认真阅读专家的审查意见，结合编辑的审读将退修意见准确地传达给作者，当作者修改好论文返回编辑部，编辑一定要认真审读，修改不到位的论文退回再行修改。论文审改过程一定不能省略，只有紧紧抠住审改的每个环节，才能使论文质量达到一个较高的水平。 （八）加强同行间的相互交流 科技期刊的办刊人员特别是责任编辑要加强继续教育学习，在学习的过程中，注意与同行进行相互交流。积极参加各种学术研讨会，扩展视野，提高学术水平。编辑人员如果不走向各种科研活动的第一线，那么学术思维也就逐渐枯竭，就无法抓住好的稿件。经常到相关的编辑部学习交流，可以开阔思路，促进办刊理念。积极主动与专家学者交谈，可以活跃学术思想，提高科学认知的敏感度，更有利于创办品牌期刊。 四、结 语 科技期刊的品牌建设是一个长期的过程，中国科技期刊的办刊人员应当树立品牌意识，充分利用专家学者和编辑人才，借鉴国内外期刊编辑出版的成功经验，从品牌战略的角度出发，建立健全完善的规章制度，筹建国际化的编辑委员会，注重塑造期刊品牌的形象，构建高素质的编辑队伍，增加期刊选题组稿的力度，搭建期刊网络现代化平台，打造中国科技期刊品牌。相信在不久的将来，中国期刊业的发展将更具活力，中国的科技期刊将会以崭新的品牌形象及较高的国际知名度出现在国际出版业的舞台上。 中国科技论文:中国科技标准与国际标准的差距 摘 要：众所周知，美国已经是一个典型的创新型国家，而中国的目标是未来建设一个创新型国家。两个国家目前在创新型国家建设方面的差距到底有多大？这些差距到底与社会制度有没有关系？这些差距能不能弥补？需要多少年才能建成？等等，这些问题都需要我们回答。研究认为，中美两个国家在创新型国家建设方面确实存在很大的差距，但是这些差距并不是因为社会制度的原因造成的，在很大的程度上是由于我们“缺乏系统作为”造成的。只要我们找到付出艰辛努力的具体办法，我们一定能够赶上。 关键词：WBS 科技创新 技术成熟度 1、引言 上个世纪五十年代，美国大量的科技投入产出效果不佳，特别是美国军方科技投入饱受“拖降涨”之苦。美国军方就开始以科研项目为对象，研究如何管理才能控制投入产出。经过十多年努力，在1975年，美军正式颁布了一个标准，即MIL-STD-881A（防务装备项目工作分解结构）。这个标准出自军方，后来演变为欧美商业领域全部采用。 2、创新型国家的目标与现实差距 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。要坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。 中国大多数的企业研发费用占主营业务收入的比重比外国企业低，国有企业比其他所有制企业低。为什么企业不愿意投？他们最担心的是研发经费投入打了水漂。企业研发投入增长的动力机制是：已有的科研投入，其产出为企业带来了现实的回报，让企业感到不一定每次都能成功，但总体上产出大于投入，就会形成良性循环，企业才会继续提高投入。 现在的问题是，绝大多数企业一是不放心这笔钱投给自己的研发中心，二是不放心这笔钱投给研究机构，三是不放心这笔钱投给大学。因为他们过去“搞”出来的科研成果距离生产力尚有很大的距离，科研经费花了，除了“纸面上的科研成果”，实用的生产技术还是需要从外国引进。关键问题的“死结”在于必须解决每个科技人员“投入产出的效率”问题，拿出真正能解决实际生产技术问题的科研成果来，树立起科研人员和科技界的口碑和声誉，才能提升企业投入的热情和信心。 3、国家标准与国际标准的差距 中国的国家创新体系，在将力量变为做功的能力方面，与世界的差距比较大。在美国国会图书馆公布的《中国的航天计划：中美合作的多种选择》中：美国扩大与中国的合作，可以减少两国在太空目标上存在的相互猜疑和不信任，避免制定具有威胁性的计划。同时可以保持中国对美国技术的依赖，同时了解中国技术的性能和进程，使美国能够在两国关系中具有掌控力。可以利用中国目前的经济实力，节约美国航天任务的成本。这段话的核心意思是：别看中国正在研究该项目，出钱出力，但距离真正推动生产力发展尚有距离。真的形成生产力，美国人就降价。 中国的国家创新体系，在将做功变为功率的能力方面，与世界的差距很大。一个日本学者讲：中国的技术人员只向尖端技术挑战，对生产技术漠不关心。他们有很强的技术开发能力，但不能用到生产中去。大量生产廉价优质产品的技术水平之低，令人意外，这是中国落后的最大原因。 中国的国家创新体系，在将功率变为效率的能力方面，与世界的差距很大。一个美国的同行专家讲：在同样的器件水平和仪器设备的前提下，你们研制出来的雷达与我们研制出来的雷达MTBF相差一个数量级。我很不服气地问为什么？他说：你们一部雷达的参研人员需要30个，我们最多需要15个。这就是根本原因。最后我才知道，他们用工作分解结构WBS这个国家标准衡量每一个参研人员的WBE的TRL，而我们只知道增加人员。 4、科技评价的基础标准 4.1、WBS 对于一个科研项目来说，在其研制的过程中，将所要完成的工作自上而下逐级分解所形成的一个层次结构体系叫工作分解结构。一般由图或表两种表示方式。该工作分解结构纵向自上而下按层次划分，横向从左到右依次由若干个工作分解单元组成。工作分解结构管理所有的工作分解单元，需准确提供每一个工作分解单元的时空位置；与科研项目相伴生的，并贯穿于科研项目的全寿命周期。 4.2、EVM 把实际完成的工作的价值与实际发生的成本关联起来，从而确定已经花去的那部分经费的效用和收益。获得价值管理是一种控制“成本和进度”这两个要素的有效办法。任何有价值的评价方法都有其局限性。获得价值管理（EVM）的局限性主要表现两点：一是适用性。对于技术风险小的工程项目非常适用，对于技术风险大的研制项目不太适用。二是线性假设。EVM在核算的过程中全部采用线性假设。这使EVM容易应用，但没有考虑不同价值的权重，也没有考虑活动顺序。 4.3、TRL 技术就绪水平，对于工作分解单元来说，在其研制过程中，将其从思想火花到货架产品的全过程分为九个台阶。这九个台阶基本能够代表这个工作分解单元的技术就绪水平。每一个工作分解单元的成熟状态都应该由一个TRL来表述。TRL是根据所在专业通用模型结合本项目的实际情况建立的。工作分解单元应该属于专业领域，不同专业领域具有不同的TRL表述模版。 5、结论 坚持走中国特色自主创新道路，以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。完善科技创新评价标准、激励机制、转化机制。实施知识产权战略，加强知识产权保护。促进创新资源高效配置和综合集成，把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来。

农村小学教师论文:浅析农村中小学教师的信息技术能力构成分析 论文关键词：信息技术能力；农远工程；农村中小学教师 论文摘要：教学应用是保证“农远工程”能否成功的关键所在，而有效应用基础设施和优质资源的前提是广大农村中小学教师应具备良好的信息技术能力，这就需要首先明确农村教师信息技术能力结构，然后在此基础上，采取相关措施来培养和提高这种能力。 一、问题的提出 《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中指出：“重点加强农村学校信息基础建设，……继续推进农村中小学远程教育，使农村和边远地区师生能够享受优质教育资源。”“以农村教师为重点，提高中小学教师队伍整体素质。……完善教师培训制度，……对中小学教师实行每五年一周期的全员培训。”[1]这既充分肯定了“农远工程”的意义，又为我们指明了促进工程良性发展的有效途径。 诚然，教育信息化已成为当今世界教育发展的潮流，而我国是个发展中的人口大国，教育信息化的重点和难点在农村。因此，2003年9月，国务院召开了全国农村教育工作会议，决定“实施农村中小学现代远程教育工程，促进城乡优质教育资源共享，提高农村教育质量和效益”。[2]自试点工作以来，国家、地方已投入上百亿元用于基础设施的建设，覆盖了全国大约36万所农村中小学，使1亿多的农村中小学生共享到了优质教育资源。[3]可以说，工程取得的成就是举世瞩目的，对推进教育均衡发展，促进农村“三个文明”建设具有重要意义，是促进农村教育跨越式发展的一项重大战略举措。 目前，“农远工程”已进入具体实施阶段，如何使投入巨资建设的基础设施和优质教育资源切实地发挥作用和效益，是摆在我们面前的迫切任务。早在2005年8月，周济同志在“农远工程”卫星数字频道开播仪式上就曾说过：“这项工程能否真正取得成功，关键在于教学应用，要在‘用’字上狠下功夫。”[4]所以，广大农村中小学教师教学思路的转变就成为影响“农远工程”能否正常运转、持续发挥作用的重要因素。 当前，各省市都展开了配合“农远工程”的信息技术能力培训，在如火如荼的热闹表象背后，对于培训的效果却颇多诟病。究其原因是方面的，但笔者认为，明确农村教师的信息技术能力结构至关重要，它是选择培训内容、培训形式、评价标准等环节的基础。 二、信息技术能力概述 教师信息技术能力是教师在教育活动中获取、加工、管理、交流、表达和传递有关教育教学信息的能力。[5] 《中小学教师教育技术能力标准（试行）》将一般学科教师信息技术教学应用能力标准规定为以下四方面：（1）意识与态度（包括重要性的认识、应用意识、评价与反思、终身学习等几方面）；（2）知识与技能（包括基本知识、基本技能等内容）；（3）应用与创新（涉及教学设计与实施、教学支持与管理、科技与发展、合作与交流等几方面）；（4）社会责任（包括公平利用、有效应用、健康使用、规范行为等内容）。[6] 赵勇认为，教师使用信息技术关键是要能够针对具体的教学问题，确定具有相应功能的技术，把技术潜力转化为解决教学问题的手段。更重要的要包括教师对技术的认识和态度，尤其是技术与目前实践的一致性与技术在促进学生学习方面所具备的潜能认识。[7] 三、农村中小学教师的信息技术能力构成 由上面的论述我们不难看出，教师的信息技术能力不仅仅是操作层面的水平，更重要的是如何把所掌握的技术应用到日常教学中，优化教与学，提高课堂教学的有效性。基于实施“农远工程”项目的视角，笔者以为农村中小学教师的信息技术能力应当包括以下几个方面： 1. 信息技术意识与态度 这一层面主要涉及：要求教师明确信息技术能力是教师专业素质的必要组成部分；认识到信息技术对于促进教育改革和实施国家课程标准、优化教育教学过程、培养创新型人才的重要作用；具有在教学中应用信息技术的意识，能够充分利用现有资源（如教学光盘、卫星ip、计算机等），主动开展信息技术与课程整合的教学研究；利用信息技术进行终身学习，实现专业发展与个人发展的意识和态度。 2. 信息技术基础知识 这部分内容包括：熟知信息技术的基本常识，明白信息技术常用术语的含义，知道信息技术的特点与作用，了解信息技术的发展史与趋势等；知道信息系统工作的基本原理，如数字化原理、程序、算法与数据、卫星ip的接收原理等基本知识；熟悉信息系统的结构及各组成部分的形式与功能，如输入输出设备、存储设备、中央处理器、卫星接收装置及其功能等；掌握计算机入门知识以及一般教学软件的使用知识，如windows、word、e-mail等理论知识。 3. 信息系统的操作能力 这部分内容比较繁杂，主要包括：信息系统的安装与启动，如操作系统、ip接收软件等的安装；准确操作信息系统，如光盘播放机的操作、卫星ip资源的接收、投影仪的使用、信息系统的日常维护保养、常用媒体的操作、排除信息系统发生的故障等；使用一些开发工具进行软件与数据的开发，如多媒体素材的搜集、课件的设计、多媒体著作工具及开发平台的使用，如powerpoint、方正奥思或authorware等；网络知识与技术，如ie浏览器的使用、电子教室教学平台和管理平台的使用方法、校园网络管理与应用、网页制作等。 4. 信息获取与加工能力 这一层面是多种能力的综合表现，是教师利用信息的重要且实用的一种能力，包括如下一些方面：具备良好的检索技能，能在备课和教学中根据需要选择现有材料，或是借助浏览器、搜索引擎等工具查找有关的网络教学资源，并下载所需资源；对于现有资源或检索结果，能够依据教学需要予以准确的识别和理解，并做出正确的时效性与价值判断，清醒地认识到信息技术是一把“双刃剑”；能够对所获取的信息进行分类整理、统计分析、重新组合和编辑加工，或者对有关教学内容进行文字处理、表格处理、图形和图像处理，并以便捷的方式进行存取。[8] 5. 信息交流能力 这里所讲的交流涵盖了现实空间和网络空间，主要包括：在日常教学工作中，对学校的建设与发展提出合理化建议；在定期举行的多媒体公开课、示范课、评优课等教研活动中，同校内外同行相互切磋，分享成功经验，弥补自身不足；能利用演示文稿软件、网络工具（如bbs、博客等）等与同事、专家进行教学研讨和经验交流，通过撰写教学叙事进行教学反思，使自己的教学研究水平得以提升；能采取多种途径，如家访、电话、班级qq群、e-mail等和学生、家长进行有效沟通。 6. 社会责任 这一层面主要涉及：能够利用信息技术促进全体学生的学习和发展，即保证不同性别、不同经济状况的学生在学习资源的利用上享有均等的机会，使不同背景、不同性格和能力的学生均能利用学习资源得到良好的发展；通过教师的示范和传授，促进学习者合理、合法地使用技术，引导学生健康、安全地利用技术资源，如遵守与技术应用相关的法律法规，自觉维护涉及隐私问题、版权问题和计算机病毒等方面的伦理道德观念等。 7. 信息技术教学应用能力 农村教师开展信息化教学的能力和水平，是影响“农远工程”应用效果的重要因素，因此，这一层面尤为重要，是教师信息技术能力的核心。主要包括：多媒体教学能力，如利用教学光盘、卫星ip资源、多媒体课件、计算机网络等进行课堂教学和管理；教学设计能力，即在先进的教育理念指导下，能够根据教学对象、教学内容的具体情况有针对性地选择教学方法、教学媒体、评价方式等，设计合理的教学方案；信息技术与课程整合能力，即能够根据课堂教学的需要将相关教学资源有效整合于教学中，如积极探索基于模式一的有效教学，ip资源、计算机多媒体和网络技术与学科课程整合的模式，把教学内容通过文本、图形、图像、音频、视频和动画等多种媒体有机结合起来，以灵活多样的、学生易于接受和理解的方式表达出来等。 农村中小学教师的信息技术能力是以上各种能力的综合体现，这种综合能力的发展必然需要诸多环节的共同努力。提高农村中小学教师信息技术能力是一个长期的、庞杂的系统工程。作为培训基地，我们需要通过卓有成效的培训切实提高农村中小学教师的信息技术能力，为深入开展农村中小学现代远程教育工程，推动农村教育的改革与发展，奠定坚实的基础。 农村小学教师论文:试论西部农村中小学教师教育技术能力现状及培养对策 [论文关键词〕西部地区　农村中小学教师　教育技术能力 [论文摘要〕本文从西部偏远地区农村中小学教师教育技术能力的现状调查人手，分析了西部偏远地区农村教师教育技术能力现状及发展过程中所面临的困难，并提出了培养对策。 教师是推进教育信息化和进行基础教育课程改革的关键因素，如何提高教师的教育技术能力，更好地实现信息技术与课程整合，成为人们关注的重点。为了加快推进基础教育信息化，适应全面实施素质教育和基础教育课程改革的要求，配合农村中小学远程教育工程和全国教师教育网络建设。 2004年12月，教育部正式印发了《中小学教师教育技术能力标准(试行)》，这是建国以来我们国家颁布的第一个教师专业能力标准。 2005年4月，教育部为贯彻落实这一标准，启动实施了全国中小学教师教育技术能力建设计划。这项计划旨在全面提升广大中小学教师教育技术应用能力和水平，促进教育技术在教学中的有效运用，改进教师教学方式，提高教育质量和教学效益，进而为推进教育信息化和开展基础教育课程改革奠定坚实基础。 2009年7月，我们对陇南市九县1464名中小学教师进行教育技术能力培训和问卷调查，以期为西部偏远地区农村中小学教师教育技术能力的发展研究提供一定的依据和借鉴。 一、西部偏远地区农村中小学教师教育技术能力的现状 (一)教师对教育技术的认识不足 通过对调查问卷的分析发现，80%的教师仍将教育技术等同于信息技术，对教育技术的理论知识及教育技术在教育改革中所处的地位与价值了解甚少。18%的教师认为是教师专业能力发展的客观要求;2%的教师认为教育技术能力与教师的专业能力发展的关系不大。长期以来，国家、各级地方和各个学校在教育技术培训方面也投人了不少人力和物力，但多数停留在信息技术技能的培训阶段，对于信息技术如何有效地在课堂教学中应用，对信息技术与学科内容整合是提高课堂教学效率、优化教学效果的有效途径的认识肤浅，其培训几乎是空白，而且无论是培训者还是被培训者都没有明确的目标。 (二)学校现代教育技术环境建设不足 现代教育技术环境是指在教与学的实践中，所设计的系统化的信息技术设施与条件，即实现教学信息呈现于教学资源共享、有利于学生主动参与和写作讨论、有利于信息反馈和教师调控的现代化教学环境，为教师运用现代教育理论、教学模式和教学方法提供了良好的支持平台，十分有利于高素质、创造性人才的培养与成长。西部偏远地区学校由于办学资金极其困难，只能维持现有的传统媒体教学，80%以上的学校都没有建成现代教育技术环境，个别学校只有简单的多媒体教室和计算机机房等，并且功能单一，根本意义上都无法优化课堂教学结构、提高教学质量。 (三)教师对教育信息的运用能力不足 信息技术应用于课堂的过程不只是一个单纯的技术问题，而是教师教育能力、学科教学和信息技术相整合的过程。在具备基本信息能力的情况下，教师还应具备以信息技术解决教学中有关问题的能力。教师要能够有效地分析课程的教学目标、教学内容，根据学生特点和教学条件设计合理的教学过程，并积极寻求优化教学的措施，积极实现信息技术与学科课程的有效整合。但在调查中发现，绝大多数教师对信息技术运用的能力极低，15%的教师能熟练地运用计算机、网络等现代教育传播媒体，40%的教师对信息技术有一定的了解并掌握了一定的运用技能。45%的教师(尤其年龄较长的)对信息技术的基本运用技能还是空白。 二、制约西部偏远地区中小学教师教育技术能力提高的因素 (一)思想认识不到位 在实践教育技术的工作中，制约和影响教育技术运用于教育教学改革的根本因素，是来自人们头脑中固有的旧思想、旧观念以及受这些思想观念影响的思维方式。有的认为，教育技术只是电教人员和信息技术教师应掌握的专业知识，其他教师不用了解;还有的认为教育技术纯粹是一个花架子、空壳子，没有一点实际用处，在教学实践中可有可无。尤其领导思想观念上的不重视，更影响着学校现代教育技术工作的开展，从而影响到整个学校教师教育技术能力的培养。把现代教育技术运用于教育教学改革，看起来属于技术层面，实际上所要解决的主要是思想意识方面的问题。 (二)硬件建设不到位 硬件建设是学校教师教育技术能力提高的前提基础和条件，没有硬件建设就谈不上教育技术的应用，教师教育技术能力的提高只能是一句空话。而具备了硬件条件的同时，还需有目标、有计划地进行软件和潜件的建设，只有这样，教师的教育技术能力才能得以正常持续发展。而西部偏远地区学校由于办学资金极其困难，绝大多数学校都没有建成现代教育技术环境，经济因素是制约农村中小学教师教育技术能力发展的重要因素。 (三)信息化教学资源匾乏 信息化教学资源主要是指信息技术环境下的各种数字化素材、课件、数字化教学软件、网络课程和各种认知、情感和交流工具。目前实行的新课程需要丰富的教学资源作支持，课程结构和课程内容的变革扩大了信息化教学资源的需求并为之提供更大的应用空间。而西部偏远地区由于受各种因素的制约没有适用的信息化教育资源，信息技术的先进技术潜力就将难以被充分发掘，势必影响人们对信息技术作用的认识，进而阻碍现代教学观念的形成，影响教学方式的改革与创新。 (四)教师继续培训没有跟上信息化教育的需求 由于受办学经费短缺、师资不足、信息闭塞等多种因素的制约，许多教师无法接受相关的继续教育。即使接受短期项目培训，更多教师接受的是校本培训，由于许多培训教师本身并未受到系统的学习和训练，这样培训质量就很难得到保证。此外，从培训内容上看，基本上是计算机应用软件的学习，接受培训的教师很难将所学知识应用到实际的课堂教学中，因此培训的总体效果并不理想。 三、培养西部偏远地区农村中小学教师教育技术能力的策略 (一)加大培训力度，促进教师教育技术素质的提高 教师对于新的教育理念、新技术的学习途径主要依赖于培训。我们要把现代教育技术应用能力当成教师的基本素质之一，为了使学校的所有现代教学设备都能充分有效地利用起来，教育行政部门必须重视师资培训工作，一方面对在职教师大力进行信息技术的全员培训，把以计算机和网络技术为主的现代教育技术培训作为实施教师继续教育的一项主要内容;另一方面，高等师范院校的教育也要为适应新形势作出相应的改革，对师范生加强现代信息技术教育，无论什么专业都要把信息技术作为基础课程，各专业课程的教材教法应尽快增加有关信息技术教育的内容，这些内容重点应是信息技术与学科教学的有机整合，使未来的教师能够自觉地将信息教育的观念和能力应用到各个学科的教学活动中去。 对于教师教育技术能力的培训，从培训目标的确定上既要考虑基本技能的培训，也要注重教育技术理论的学习，用理论来指导实践，真正把教育技术融入到各个学科的教学中去。培训内容要紧密结合教学实际需求，利用案例分析促进培训，再辅之以政策奖励，激励广大教师主动运用现代教育技术辅助教学，有效地提高偏远地区农村中小学教师的现代教学水平。 (二)加大信息化教育资源的创建 因地制宜地开展学校教育技术硬件和软件资源的建设。既要发展经济适用的常规教育技术媒体，也要争取多建设计算机、互联网、网络教室等信息化教学设施，从而使二者优势互补。而当今农村中小学校财力薄弱，政府对教育的支出相当有限。因此，首先要保证硬件建设真正到位，各级政府及学校都要积极想办法，开源节流，筹措资金，保证以有限的资金投人获取最大的建设效益。这就要求我们方案设计要科学，充分考虑教学需要，结合学校实际，本着实用、够用、可升级及兼容性原则来进行方案设计。 各级学校要根据教师教学的实际需求，在硬件建设的同时也要充分考虑完善学校软件资源的建设。根据目前基层教学需求，通过购买、下载或教师个人建立教学资源库是行不通的。学校领导阶层应按各学科实际需求组织相应的学科资源建设团队，各团队按学科课堂实际需求分析确定总体任务，制定任务完成的基本步骤，依照各自特长明确分工，这样节省了大量的时间，丰富了教学资源库，满足了教学实际需求，也改变了以往资源各自为阵的现象，实现了资源的真正共享，促进了教师教育技术能力的发展。 (三)建立多元化的教学评价机制，做好教师的评价工作 评估机制对学校的教育信息化建设及教师专业化发展具有很强的导向作用，同时学校也应建立促进教师教育技术能力不断提高的评价体系，对培训和应用工作进行评价考核，针对不同的培训内容应采用不同的评价考核方式，实现评价多元化，强调把教师应用教育技术在课堂教学中的全部情况纳人评价的范围。在开展教学评价时，应注意保护教师在信息技术整合方面的积极性，对教师的有益尝试和创新要采取恰当的方式予以激励。在评价考核的导向下，最终达到教师愿意使用、自觉使用、合理使用教育技术的目标。 农村小学教师论文:浅谈农村小学教师教育激励机制 【论文关键词】农村 小学 教师教育 激励机制 【论文摘要】现行农村小学教育中农村教师的角色活动不可避免地受到经济发展水平、社会思潮和政府现行政策的影响，当前各教育行政管理部门要用现代激励理论，建立“政策激励、导向激励、引力激励”的激励机制，进一步激励农村小学教师继续扎根农村小学教育。 我国是个农业大国，农业人口约占我国总人口的3／4，农村教育对我国教育有着举足轻重的作用。目前我国正处在剧烈的社会转型时期，农村教师的角色活动不可避免地会受到经济发展水平、社会思潮和政府现行政策的影响，从而表现出激烈的角色冲突。解决这些角色冲突的首选途径是建立合理有效的激励机制。 一、建立农村小学教师教育激励机制的必要性 一般认为，社会角色是处于一定社会地位的个体，根据社会的客观期望，借助自己的主观能力适应社会环境所表现出来的行为模式。它是人们对具有特定身份的人的一种行为期望，是构成社会群体或组织的基础。农村小学教师作为基层教育工作者，当她(他)们不能满足社会角色要求或期待而造成的内心或者情感的矛盾与冲突时，角色冲突就产生了。这些角色冲～突主要有以下四种： 首先是农村小学教师辛勤劳动与工资待遇的冲突。这是农村小学教师角色冲突中最核心的、最基本的冲突。对任何社会职业而言，劳动价值决定劳动报酬，农村小学教育对社会发展的重大意义和作用要求农村小学教师及其职业劳动应有相对高的报酬和待遇。农村小学教师弃教现象严重，弃教的教师不是不热爱教育事业，而是物价高、待遇低。教师弃教的直接后果是师资力量缺乏，教学质量下降，升学率低，学生缺乏管教、厌学弃学，等等。 其次，教员与家庭成员的冲突。农村小学教师大部分都有责任田，作为教师，他们要教书育人，为人师表；作为农村家庭成员，他们又要种田。尤其是农忙时节，常常是顾了家里影响了学校，顾了学校影响了家里。由于工资低，劳动复杂，为家庭所做的贡献比较小，教师们的自我评价和社会对他们的评价不一致，最光荣、最神圣的农*,ttb学教师则是农村中最贫困的，被“穷”字压得最没有信心、最没有自豪感的一个群体，并且连及家庭成员。 再次，农村人口素质低下与教师弱势群体的冲突。在所有职业中，教师对于他所处的机构控制性是最低的。加之部分农民素质不高，一些农村干部工作方法简单粗暴，在对待农村小学教师的诸多问题上，受短期思维和短期行为的影响，出现一些轻侮教师的行为。作为弱势群体的农村小学教师，对这些情况缺乏主动权和控制权，其权利又得不到可靠的保障，劳动得不到社会的承认，找不到自尊心和荣誊感，反而会有失落感和屈辱感。 另外，还有教师心理认知失调的冲突。一般来说，社会中的主体都将对自己的行为进行归因。所谓归因，就是人们对自己或他人的外在行为表现的因果关系作出解释和作出推论的过程。在社会转型时期农村小学教师对自己的教师角色归因将会出现不协调的情况。教师如将自己的辛苦努力归因为自己将得到较高的报酬认知因素才可能是一致的，可是现实中教师工资并不高；若将自己教书育人辛勤工作归因为将受到社会和人们的尊重认知元素之间也是协调的。关键在于教师既没有较高的工资，社会上也尚未真正形成尊师重教的风气。这样一来，教师就会出现认知失调，即为自己的行为找不到合适的理由，而处于心理上迷茫的状态。以上冲突如果不在一种行之有效的机制引导下进行转化，势必对农村教育产生强烈的冲击。 二、建立农村小学教师教育激励机制的主要途径 应合理运用现代激励理论，建立“政策激励、导向激励、引力激励”的农村小学教师教育激励机制，具体可以通过以下四种途径实行： (一)深入了解农村小学教师的各种需要 农村小学教师同其他人一样，积极的心理源泉来自他们的需要。学校领导者必须深入了解分析农村小学教师的各种需要，根据他们需要的特点和需要动机发生发展的规律，对他们进行正确的动机诱导，满足他们正当的需要，只有这样，才能有效地激励他们的积极性。 农村小学教师除了具有一般人的需要外，还有其自身的需求特点，这是由教师的职业地位和他们的教育工作这个客观条件决定的。教师运用知识进行创造性劳动的比重很大，他们劳动的积极性，主要是依靠他们的自觉性，单纯采用管理一般体力劳动者的方法法去管理教师是不行的，而如何激发他们自觉性则显得尤为重要。 笔者就我国农村小学教师的需要结构已开展过一些调查，初步认为有以下需要：第一，社会生活需要。包括社会需要，集体关系需要，相互尊重和帮助等政治进步的需要；第二，工作学习需要。包括工作需要(如希望有较好的工作条件和作出工作成绩)，尊重和荣誉的需要(如希望得到学校的重视等)；第三，生活福利需要。包括基本生活需要，子女教育就业的需要和文艺体育活动的需要。 在农村小学教师的需要中，发挥才能乃是一种极为重要的需要。学校领导者创造条件使教师在这方面的需要得到满足，对于激发他们的积极性，搞好教育工作具有十分重要的意义。因此，学校领导对教师的管理，应该做到“知人善任”，用其所长，避其所短，使他们的才能与工作安排之问有个最佳的搭配。 (二)增加教育投入，提高农村小学教师待遇 教育投入的具体指标反映了一个国家教育在社会发展战略中的地位，与全社会的教育意识息息相关，只有把农村教育放到国家富强和经济振兴的高度上来，切实增加对教育的投入，才有可能提高农村小学教师的地位和待遇。农村小学教师地位提高的关键在于增加对农村教育的投资。对农村小学教师而言，当务之急是切实提高农村小学教师工资待遇，并制定切实可行的保障制度，杜绝农村教育中的“白条”现象。 (三)物质奖励和精神奖励相结合 在实行激励机制的过程中必须充分体现物质奖励对激励农村小学教师积极性的重要作用。学校科学地实行“多劳多得”的分配原则，才能调动教师的积极性。要注意教师工作质量的考核和评定。这种考核和评定，包括对教师工作成绩的认可和赞许，一方面带有精神鼓励的作用；另一方面又为正常的职称评定、提升和其它物质奖励提供了客观依据。 精神鼓励对激励农村小学教师积极性的作用同样不容忽视。一般来说，作为知识分子中的教师，精神需要比物质需要显得更为重要。因此，学校领导者要关心和尊重教师，对他们工作成绩多肯定、表扬，提供学习进修的机会和条件，安排具有竞争性的任务，吸收先进教师入党，等等，所有这些都能起到满足教师精神需要的作用，使他们在精神上得到安慰和鼓舞。 (四)正确处理农村小学教师的心理挫伤 心理挫伤一般有客观上的也有主观上的。客观原因包括政治上得不到信任，工作上不受重视，组织问题长期不能解决，生活困难得不到妥善安排和照顾，人际关系紧张及突如其来的遭遇等；主观原因包括个人需要与学校集体利益矛盾，能力与任务之间不相适应，性格软弱，缺乏抗挫折耐性等。 当农村小学教师心理挫伤已成为事实时，领导者应该以关心的态度，以适当的方式帮助他们尽快得以解脱，使消极的情绪逐渐转化为积极的情绪，引导他们吸取失败的教训，使其坚强起来。如果学校领导者能使教师正当的需要得以满足，及早做好动机诱导，使个人目标与学校目标相一致，进行绩效强化，就能预防或减少他们心理挫伤的发生或发展。 首先，创造条件并帮助农村小学教师在工作中尽可能获得成功，是防止心理挫伤的有效方法。成功的机会多，就能更多地增强教师的成就感，体验到工作的乐趣，能经常地保持饱满的进取精神。其次，帮助教师建立良好的人际关系也是减少教师产生心理挫伤的有效方法之一。如果教师人际关系融洽，就能减少产生心理挫伤的可能性。反之，教师就会感到这个集体缺乏温暖，消极情绪就可能与日俱增。因此，学校领导者与农村小学教师之间的关系，在这里显得更为重要。 农村小学教师论文:农村中小学教师流失的动因探究 摘要:近年来,尽管农村中小学教师的队伍不断扩大,但农村中小学教师,尤其是中青年优秀教师的流失现象依然严重。农村中小学教师流失一般分为显性状态是从事教学的合格教师直接流出教育界、中间状态拿工资而不上班的人员和隐形状态是“在其位,不谋其政”一部分老师。农村中小学教师的流失严重制约了当前农村教育发展、农村经济社会发展及新农村建设。 关键词:农村;中小学教师;流失;动因 一、农村中小学教师流失现状分析 目前,网络就农村大学生比重日益下降,引起了社会的高度重视,通过网络的调查显示,城乡差距的进一步拉大是造成农村大学生减少的根本原因,而农民穷,无钱供养孩子上学;农村穷,教育条件(硬件)太差,教学质量上不去;农业穷,教师待遇太差,基本没有发展前途,留不住好教师,教学质量极其差。 1.显性状态流失。显性状态流失就是指原本从事教学的合格教师直接流出教育界,从事与教育无关联的职业,或从农村教育领域流向城市及发达地区从教。显性状态流失造成农村教师流失严重,骨干力量不稳定。由于受农村工资待遇低和生活条件差等原因,特别是受市场经济影响,我国多年来一直存在“骨干名师向东南飞,乡村教师往城市挤”的现象,教师队伍中主干力量不稳定,教学骨干连年大量流失,农村中小学成为向经济发达地区以及城市输送优质师资的基地。中国现有1 000多万中小学教师中,农村地区教师占80%。为了解农村教师队伍情况,教育部师范司委托江汉大学对全国22个省区的农村教师队伍现状进行调研。数据显示,我国农村中小学教师在年龄、学历构成、职业认同感等方面都存在严峻的现实问题。 流失严重,“初三班主任一年全流失”课题组成员、江汉大学教育学院刘平秀在武汉一所初中学校了解到,1998年后该校就未曾进过一位师范专业毕业教师。“2002年时初三班主任全部流失,之后连续三年语文教研组长流失,三年共流失教师11人。”课题组发现,教师逐级向上流动,乡镇向县城流动,县城向省城流动。据西宁市教师继续教育中心统计,西宁市连续三年向社会招聘教师,招来的大部分是各州、县的教学骨干教师。调查发现,一般小学、中心小学、一般中学2004年比2005、2003年流失多,中心中学教师流失人数逐年减少,2004—2005年各学校流失人数都在降低。 2.中间状态流失。中间状态流失是指那些拿工资而不上班的人员。这种流失对象是套取国家工资而不工作的不劳而获者。这些人往往有着深厚的社会关系和权力背景,他们依靠其亲属的权势挂名在教育单位,不上班照拿钱。中间状态流失的比例之高,令人担忧。这种现象在农村中小学中十分普遍,而此现象也进一步的催生了隐性状态的流失。 3.隐性状态流失。隐性状态流失是指一部分教师虽然留在教学领域,但心思不在教学工作上,“在其位,不谋其政”,端着“铁饭碗”,抱着“做天和尚撞天钟”的态度,浑浑噩噩地熬日子现象。这种流失最终导致了教师在工作中主次错位、不努力工作和混日子的严重后果。这种流失对象尽管留在教师岗位上,但不谋求对工作的尽职尽责,没有追踪本学科的发展动向,没有更新知识的意识,不能给学生传授新知识,不愿探索新的教学方法和教学手段[3],与其说在工作,倒不如说是在误人子弟。这种现象的直接后果,就是教学质量下降,使教育无法达到其培养人才的目的。 二、农村中小学教师流失的动因探究 在市场经济条件下,每个理性人都是“利己主义者”。他们所活动的目的就是为了追求个人的成本最小化、利益最大化。尽管社会一直把教师奉为“人类灵魂的工程师”,并作为“利他主义者”的典范来进行赞誉和宣扬,但是教师本身就具有二重性,他除了在社会公众中具有楷模性外,他还是一个社会自然人。 1.教师的行为受成本与收益最大化的影响。教师职业要求从业人员有较高的专业素养及综合素质,更具备较高的人力资本储备,因而每位从业人员必须预付一定的“成本”,其中包括直接和间接成本。直接成本就是每一位教师从业人员必须接受教育所花费的成本,即从小开始学习一直到工作时所花费的一切费用,再加上工作期间的生活费等其他直接的开销,其中不包括在读书期间所放弃的机会成本。间接成本就是在学习和工作期间,因从事教师职业所放弃的机会成本,也就是他不从事教师行业而从事其他行业所应获得效益。 我们假设农村教师对收益的期望值是w,实现收益期望值的机会值是v,教师实际的收益是y,我们对下面可能存在的三种情况进行分析: (1)当y w + v 时,会留下任教,勤恳工作。(2)当y w+v 时,会放弃教师的职业,另寻他就。(3)当y= w-v 时,会进行逆向选择,存在着隐性状态流失和道德风险。 第二种情况我们可称作显性状态的流失,当其实际收益小于其成本时,任何人都会放弃其目前的工作而另寻他就;当实际收益小于预期收益时,就职者则处于一种不稳定状态。农村中小学教师的显性流失在收益上存在以下几个方面问题:其一,农村中小学教师的待遇和城市教师收入相比明显偏低;其二,农村中小学教师的待遇和当地高收入行业相比也偏低。当成本一定的情况下,收益高的地方总是人们所向往的。而教师职业高昂的投资成本与收益不成正比,两者之间的不协调,特别是实际收益小于预期收益,这是农村骨干教师流失的主要原因。 第三种情况是隐性状态的流失,隐性状态流失是一种“鸡肋”现象。所谓“鸡肋”现象就是指现在仍然在教师岗位但不努力工作的部分教师心理现象。鸡肋者“食之无味,弃之可惜”。现在部分农村中小学教师一方面对教师行业的工资、福利与高工作量心存不满;另一方面他们深深地被教师的职业固定、养老保障、有闲暇假日等优惠条件所吸引,而对教师职业依依不舍,处于一种“留下不甘心,离去不忍心”的?厢遄刺?出现“鸡肋”现象。因为他们既不满教师的收入和高强度的工作,又不敢冒险离开工作岗位,所以他们就抱着“混日子”的心态来对待工作。这类教师的工作态度会对学生造成极大的伤害。我们通过对农村中小学生的学习状况的调查获知,教师的不尽责和对学生不负责的态度是农村学生学习激情不高、辍学率高的重要原因。从社会经济角度而言,这些人使社会付出的教育成本,没有得到应有的收益,造成了教育资源的浪费。这些人没有为社会的进步和发展作到应有的贡献,没有为国家未来的人才储备做好培养工作,在应受到道德谴责的同时,管理部门也应采取相应的措施。 “成本与收益不符”违背了人力资本与收益相等的基本原则,这是导致农村中小学教师供给不足和职业倦怠的最直接原因。只有保证教师与其人力资本相符的收益,适度满足教师不断增加的需要,实现效用最大化,才能留住教师,使教师产生安全感、自信心和工作热情,提高工作效率。 2.教师的行为受个人偏好效用最大化影响。由于资源存在着稀缺性,人们总要通过成本收益核算,选择能为自己带来最大效用的行动方案。教师作为消费者,要想自己的效用达到最大化,必然受到收入水平的限制,因此教师只能在收入一定的条件下选择最优的商品组合。农村中小学教师的对效用的偏好不仅仅体现在其收益上,而更多地体现在其他方面的偏好,例如,个人对生活条件的偏好,社会的尊重,自我价值的实现等等。 按照序数效用论中消费可能线和收入—消费曲线对消费者均衡的理论分析,图1中有两条无差异曲线i1和i2,每条线表示购买两种商品的所有组合给个人带来的满足程度是相同的。如图1: 其中,x轴线表示个人生活开支,而y轴线表示个人对生活条件的偏好,社会的尊重,自我价值的实现等等(假设这些是可以用货币衡量)。对于农村中小学教师而言,其初始的消费可能线,即预算线为a1b1,表示教师收入的约束线。在e1点达到效用的最大化。而教师作为理性经济人,不会仅仅满足于当前的效用最大化,而是会继续追求个人效用偏好最大化的e2点。而e2点表示在教师收入和商品价格既定条件下,教师能够购买到的多种商品数量更大的组合,预算线则是教师购买选择所受固定收入的客观限制,也即教师消费行为的限制条件。如图所示,预算线a1b1和a2b2相比,a2b2是收入较高的线,而无差异曲线i1和i2相比,i2是效用较高的曲线。当a2b2与i2相切于e2时达到效用最大化,从以上分析我们可以看出,教师作为以理性经济人,他们会作出同样的选择,即在成本一定的情况下,追求受益最大化。 三、结论 制度经济学家认为“制度比效益更重要”,制度的合理安排会更加有利于社会及个人的发展,人们致力于生产活动的愿望取决于个人的自身利益和互惠组合的制度安排。目前,我国农村中小学教师的各项管理制度还存在许多问题和漏洞,要有效解决教师的流失问题必须进行相关的制度建设和完善,关注农村中小学教师的收入、生活及其人生价值的体现也是稳定农村中小学教师队伍的关键。 农村小学教师论文:农村中小学教师考核现状分析 [摘要]教师考核是激励教师努力工作，提高教师队伍整体素质的重要手段。目前农村中小学对教师的考核存在考核内容不全面、考核方法不规范、考核主体单一、考核结果反馈机制不健全等问题。要科学合理地对教师进行考核，就必须保证教师考核制度的规范执行。 [关键词]农村中小学　教师考核　考核方法 一、问题的提出 教师考核是教师队伍管理的重要环节，对于促进教师专业化，提高教师队伍整体素质，以及教育事业可持续发展具有重大的意义。农村中小学教师是我国教师中最庞大的一支队伍，因此，对他们的考核至关重要。农村中小学教师考核实施的现状如何?本文对西部某省农村中小学教师考核现状作相关调查进行分析，希冀发现存在的问题，提出相关建议。 二、数据与方法 本研究采用的是2006年对西部某省农村基础教育调查的一部分数据，获得农村中小学教师样本801个和学校样本128个。在分析时，采用教师问卷和学校问卷数据相结合的方式。 三、农村中小学教师考核现状分析 (一)考核组织者 在所调查的学校中，有13.3％的学校教师年终考核是由学校组织的，有45.3％的学校是由学区组织实施的，有34.4％的学校是由学校和学区综合实施的，还有7％的学校是由教育局或者学区和教育局一起负责的。就是说大多数学校是由学区参与组织教师考核的，究其原因主要是被调查地区的中小学基本上都实行学区管理的模式。 在接受调查的教师中，53.7％的教师认为应该由学校来负责教师的年终考核，29.2％的教师认为应由学区来负责，12.3％的教师认为应由教育局来负责，2.6％的教师认为应由学校和学区共同负责，还有2.2％的教师认为应由教师评议或自己自评。可见，一半多的教师认为教师考核应该由学校来负责。 (二)考核内容 在所列的21项考核内容中，选择最重要的考核内容，排在前五位的是“学生成绩”、“师风师德”、“出勤率”、“教学计划完成情况”以及“备课、教案和作业批改”。从这些考核可以看出在对教师进行“德能勤绩”的考核中，大多数学校特别重视“绩”的考核，而且把学生的学习成绩作为主要的指标。有64.3％的学校把师风师德作为重要的考核内容，但与“学生成绩”相比，这一比例要低许多，这一方面说明一些学校对教师的“德”方面的考核重视不够，另一方面也反映出由于师风师德的考核弹性较大，操作起来困难。而“教学计划完成情况”和“备课、教案和作业批改”这两个指标之所以成为最重要的考核内容，一方面这两个指标在一定程度上可以反映教师的教学能力、教学态度和勤奋程度，另一方面这两个指标是比较容易量化、容易操作的指标。值得注意的是，只有23.8％的学校重视对教师的“教研和教育教学方法改革”的考核，这与课程改革要求很不相称。 (三)考核的方法和考核主体 调查发现，有83.3％的学校对教师考核时，进行民主测评，16.7％的学校则没有进行民主测评。 从关于民主测评的参与者的统计来看，几乎所有的学校教师是最主要的评价者，而在62.9％的学校中学校领导是民主测评的主要参与者，学生参与测评的学校只占37.1％，学生家长参与测评的则仅占25.7％，树干部参与测评的学校更少，仅占11.4％。这些数字表明，目前中小学教师考核中的民主测评还极不完善，真正最有发言权的学生或学生家长参与测评的比例偏低，这必然影响到民主测评的公正和公平，而且不利于学校和家长的交流与联系；村干部参与测评的比例太低，这既不利于更全面地考核教师，也不利于调动村干部支持学校工作的积极性。 哪些人员的民主测评会影响到教师的考核结果?有46.9％的教师认为其他教师的民主测评对考核结果有影响，有33.7％的教师认为学生的民主测评会影响考核结果，有19.9％的教师认为学生家长的民主测评会影响。这和上述的民主测评的参与者的构成情况是密切相关的。此外，有25.9％的教师认为虽有测评但不影响考核结果，也就是说在一些学校民主测评可能只是流于形式，没有真正发挥作用。 在调查中还发现，有65.1％的教师清楚地知道自己的考核等级和分数是如何评定的，而另外34.9％的教师则不知道。这在一定程度上说明，目前的教师考核等级和分数的评定还不够透明。 总之，从以上分析可以看出，中小学教师考核方法还不够规范，民主测评在教师考核中作用还没有充分发挥，考核主体也比较单一。 (四)考核结果的反馈和使用 教师考核的根本目的在于通过考核增强教师的工作能力，提高他们的教学质量，因而考核要重视考核结果的反馈。调查中发现，91.3％的教师知道最近两年的年终考核结果，有1.9％的教师只知道其中1年的考核结果，6.9％的教师则都不知道。而从获得考核结果的途径来看，72.8％的教师是学校统一公布结果，o.3％的教师是学区公布，还有11.6％的教师是由学校通知教师个人，而不是由统一公布得知，此外还有15.3％的教师则是靠打听才得知。可见，有些学校在考核结束后，对考核结果进行保密，这种做法既不利于调动教师参与考核的积极性，也违背了考核的初衷。调查还发现，59.2％的教师认为可以申请复议评定结果，40.8％的教师则认为不可以申请复议评定结果，这说明一些地方教师考核结果的反馈机制还不健全。 奖惩制度是学校常用的一种管理制度，也是大多数学校激励教9币的重要手段。奖惩所依据的标准一般是学校对教师的综合考评或年终考核结果。对奖惩制度的激励作用的调查表明，61.2％的教师认为奖惩有很大作用或较大作用，23.6％的教师认为作用不大，4.4％的教师则认为没有作用，还有10.8％的教师认为奖惩会起到一定的负面作用。 四、对策及建议 首先，严格操作，规范教师考核方法。农村中小学教师的考核应主要由学校来组织，学区和教育局主要负责监督考核工作公正、公开、公平地进行，并提供相应的指导。对教师的民主测评要公开公正，充分发挥民主测评的功能，而不流于形式。 其次，全面考核，定性与定量考核相结合。对教师的考核不应只盯在学生成绩上，应该从德、能、勤、绩等多方面去考核，尤其要重视教师的专业成长、教师对新知识的摄取、教学科研等方面的考核，而农村教师由于特殊的地理环境和社会环境，在这些方面明显落后于城市，所以更需要努力赶上。 再次，考核主体多元化。单靠学校领导及教师互评的方式是远远无法评价教师工作的全部的，把学生、学生家长、村干部或专家等人员纳入考核主体，则更能增强教师考核评价的客观公正性。 最后，完善考核结果的反馈机制，慎用奖惩手段。考核结果本身并不是目的，考核真正的目的在于通过考核结果的反馈，促进教师教学水平和学校教育质量的提高。如果将考评结果保密，那么考核就失去了意义。建立教师考核的申诉制度是保护教师权益，提高考核公正性的一个重要措施。此外，在使用考核结果对教师进行奖惩时，一定要慎重，应注意避免引起教师的逆反心理。在公正公平的前提下，多采用非物质奖励，而对考核不理想者要给予帮助与指导，找到原因，寻求改进。 农村小学教师论文:农村中小学教师教育技术能力培养研究 【摘 要】用信息化带动教育快速、跨越式发展是我国教育发展的战略决策。但是大多数农村中小学教师信息技术能力不高，成为制约现代教育发展的一大障碍。因此，在积极创设网络环境的同时，要大力培养农村中小学教师信息技术能力。教师信息技术能力的提高应以日常培养为主、短期培训为辅，因校制宜，有针对性地设计培养模式、日常培养任务，积极营造教师学习与应用信息技术的环境。 【关键词】农村中小学；信息技术能力；培训 进入21世纪，人类社会步入信息化社会，教育改革与发展面临着许多重大挑战。在信息化的环境下，促进广大农村中小学教师不断提高现代教育技术应用能力，促进专业发展，是新时期加强教师队伍建设，提高教师整体素质，全面推进素质教育的重要课题和紧迫任务。 1．农村中小学教师信息技术能力现状 1．1　农村中小学信息技术硬件环境较差。 1．2　学校对教师信息技术应用缺乏积极正确的引导。 1．3　对校内组织信息技术能力培训重视不够。虽然80%的教师参加过教师信息技术能力培训，但是与工作实践中的熟练应用还有一段距离，学校要经常组织教师参加信息技术的有关培训，以解决教师在应用中遇到的具体问题。 2．充分认识加强农村中小学教师教育技术能力建设的重要意义 当前，我国教育信息化步伐不断加快，国家不断加大教育信息化基础设施的投入。“农村中小学现代远程教育计划”、中小学“校校通工程”的实施，极大地促进了农村中小学信息化基础设施和条件的改善。 近些年来，教育部十分重视农村中小学教师信息技术能力培训。1999-2003年，教育部实施了“中小学教师继续教育工程”。截止2003年底，全国大多数中小学教师通过多种途径，不同程度地接受了一轮计算机基础知识和基本操作技能的培训，大部分教师初步掌握了信息技术基础知识和基本操作技能。 中小学教师信息技术培训的工作还仅仅是开始，成效是初步的。从总体看，我国绝大多数教师的信息技术水平还不能适应推进教育信息化、基础教育课程改革和实施素质教育的需要。这在很大程度上影响了教育信息化基础设施投入效益的发挥，成为推进教育改革、实施素质教育的“瓶颈”之一。因此，《2003—2007年教育振兴行动计划》指出：“要全面提高现代信息技术在教育系统的应用水平。”贯彻实施《2003—2007年教育振兴行动计划》，大力加强中小学教师教育技术能力建设，提高教师教育技术水平具有重要意义。 2．1　进一步加强农村中小学教师教育技术能力建设有利于加快推进教育信息化，促进基础教育课程改革健康发展。教师是推进教育信息化和进行基础教育课程改革的关键因素。现代教育技术通过对教学过程及相关资源的设计、开发、利用、管理和评价，创设一种新型教学环境。这样一种新型的教学环境，既能发挥教师的主导作用，又能充分体现学生主体地位，教学方式体现出“自主、探究、合作”的特征，使传统的以教师为中心的课堂教学结构发生根本性变革，学生的创新精神和实践能力的培养得到真正落实。这样一种努力和方向，正是我们全面实施素质教育和基础教育课程改革所倡导和要求的，也是近年来世界各国非常重视的。 2．2　进一步加强教师教育技术能力建设特别是农村教师的教育技术能力有利于促进教师专业发展，提高教师专业化水平。实践证明，促进教师专业发展，提高教学工作的专业水平是造就高质量国民教育的根本保证和必由之路。教师是教育的第一资源，今天的教师，仅具有教育教学理论素养和学科知识是远远不够的，还必须掌握一定的教学方法和教育技术手段，通过这些方法和手段把先进的教育理念和教学内容贯彻到教育教学过程中，融入到教学实践活动中去。教育技术的应用能力是教师专业素质的一项重要内容，随着教育技术的应用对教学活动效果所产生的影响日趋明显，掌握和有效运用教育技术已成为教师专业化的重要内涵，成为广大教师迫切需要掌握的重要专业素质和能力。 2．3　进一步加强教师教育技术能力建设有利于规范教师信息技术培训市场，提高信息技术培训质量。目前全国教师信息技术培训领域存在一些亟待解决的问题，主要表现是：一些地区培训管理体制不顺，多头管理，重复培训，乱办班、乱收费的问题比较突出；缺乏权威、统一、符合教师实际需要的培训内容，一些培训班的培训内容针对性不强，与教师教学实际脱节现象比较突出，无法通过培训使教师运用信息技术去优化教学过程。这在一定程度上影响了广大教师参加教育技术培训的积极性与主动性。提高教师教育技术培训的针对性和实效性已经成为当前教师培训工作中亟待解决的问题。 3．推动教师教育技术能力建设健康发展 加强中小学教师教育技术能力建设，全面提高中小学教师教育技术应用能力，首先要研究制定一个科学合理的教师教育技术能力标准，作为提高教师教育技术应用能力的基本依据和引导中小学教师专业发展的努力方向。2003年4月，教育部师范教育司开始委托全国教师教育信息化专家委员会组织有关专家研制“中小学教师教育技术标准”。2004年12月25日，教育部正式颁发《中小学教师教育技术能力标准（试行）》。 4．建立农村中小学教师培训、考试认证体系 4．1　建立开放、高效的培训体系，切实加强培训基地建设。各地教育行政部门要加强对各级培训基地的建设和管理。将实施工作与加快推进区域性教师网联计划相结合，积极推进各级教师培训机构的改革和发展，整合共享优质教师教育资源，构建现代、高效的教师培训体系，充分利用“人网、天网、地网”等多种途径，开展教师培训和实施工作。 4．2　加强培训管理，提高质量和效益。各省（自治区、直辖市）进一步理顺教师培训管理体制，明确教师培训主管部门的责任，对教师培训进行规范管理，坚决制止多头管理、重复培训和乱办班的现象。以教育技术标准为依据，严把质量关，在科学论证的基础上，认真研究制定将各地已有培训与本计划衔接的具体办法。积极探索实现教师教育技术培训考试与电大学历教育、自学考试、函授教育、成人学历教育、网络学历教育中教育技术课程学分沟通互认的办法。建立评估机制，加强实施过程和实施效果评估，研究解决工作中出现的问题，切实提高本计划实施的质量和效益。 4．3　加强政策研究，建立政策保障机制。各地要研究制定有利于本计划实施的相关政策，从实际出发，从教师专业发展需要出发，制定教育技术培训、考试与中小学教师职务晋升、资格认定等挂钩的具体办法，形成促进广大教师参加教育技术培训的制约机制和激励机制。 总之，教师现代教学技能和信息技术能力的培养，是至关重要的。通过一系列改革，使中小学各类学科教师的现代教学技能、利用信息技术进行教学和科研的能力提到真正提高，造就一批精通信息技术应用，具有较高现代教学技能的专家型教师，为基础教育信息化建设提供支持。 农村小学教师论文:农村中小学教师科学素养调查研究 本研究通过对农村义务教育段中论文小学教师科学素养状况的调查，探索全面提高农村中小学教师科学素养的培养培训机制，以适应素质教育对农村中小学教师在科学素养方面提出的更高的要求。 一、调查对象与方法 本研究对宁波市8个县(市)区农村义务教育阶段的中小学教师进行抽样调查，共发放调查问卷1000份，回收问卷928份。回收有效问卷912份，有效回收率为91.2％。其样本构成为：男教师380名（41.67%），女教师532名（58.33%）;小学教师 606名（66.45%），初中教师306名（33.55%)。 本研究问卷的结构和题目设计参考了“中国公众科学素养调查报告”等文件，调查问卷由四部分组成：第一部分是被调查教师的基本信息，包括性别、年龄、学历、任教学科、职称等；第二部分是教师对科学术语和科学基本概念的理解，包括9个国际通用的基本科学观点的题目；第三部分是教师对科学研究过程和方法的理解，包括科学研究涉及的过程、对比问题和概率问题；第四部分是教师对科学技术对社会影响的理解，包括与日常生活有关的问题和与认知有关的问题。 本研究对调查数据通过excel的统计功能进行了统计与分析。 二、调查结果与分析 经过统计，农村中小学教师对关于科学素养的三个方面的了解以及基本具备科学素养的结果如表所示。 1．对基本科学技术知识的理解 基本科学技术知识包括基本科学术语和基本科学观点。调查涉及7个科学术语、26个基本科学观点，其中包括9个国际通用的基本科学观点。 (1)对基本科学术语的理解。科学术语方面主要是调查农村中小学教师对几个重要科学概念的了解程度。本次调查中，主要有dna、intemet、绿色食品、分子、纳米、电脑软件、科学研究的7个基本的科学概念。 调查结果显示：80%以上的农村教师能够正确了解dna、intemet、绿色食品、电脑软件这4个科学术语，而对分子、纳米、科学研究的基本科学术语的了解相对较低。除绿色食品、电脑软件术语小学教师了解的比例略高于初中教师外，对其他科学术语的了解均为初中教师高于小学教师。男女教师相比，除绿色食品女教师了解比例略高于男教师外，其他均为男教师了解的比例高于女教师。 (2)对基本科学观点的理解。对基本科学观点的理解程度参差不齐。对26个基本科学观点题中有14个回答正确的达到了80％以上，5个回答正确的在60％与80％之间，有7个低于60％。从学校类别分析，有20个基本科学观点题初中教师回答正确率高于小学教师，并且相差10个百分点以上的达到8个，最多的相差29.98％；有6个基本科学观点题小学教师正确回答率高于初中教师，但均相差10个百分点以下。从性别分析，有23个题男教师正确回答率高于女教师，有3个题女教师正确回答率高于男教师。 如果将答对9个国际通用的基本科学观点题目中的6题或6题以上的看做是了解基本科学技术知识的话，数据表明，农村中小学教师了解基本科学技术知识的比例为68.20％(见表)，其中初中教师了解基本科学技术知识的比例(82.40％)高于小学教师(61.10％)，高出21.30％。由于小学教师中女教师的比例较高 ，因此在性别比较上，男教师了解的比例(78.40％)高于女教师(60.90％)，高出17.50％。 2.对基本科学方法的理解 (1)对科学研究过程的了解程度。科学研究过程主要涉及观察、推理、实验。被调查的教师能正确陈述科学研究过程的比例为51.32％。其中初中教师高于小学教师，男教师高于女教师。无论是初中教师还是小学教师，男教师还是女教师，均有30%以上的教师认为科学研究的过程是引进新技术、推广新技术和使用新技术，这反映了农村中小学教师对科学研究过程缺乏应有的了解。 (2)对对比问题的了解程度。对比问题为新药疗效的对比试验题，能正确回答的教师达到91.01％，说明农村中小学教师对对比问题了解的程度非常高。从学校类别和性别情况看，小学教师了解对比题的比例(92.08％)略高于初中教师(88.89％)，女教师(91.73％)略高于男教师(90.00％)。 (3)对概率问题的了解程度。概率问题为有关遗传病问题的概率题。对这类题，能正确回答的教师达到76.75％。从学校类别看，中学教师了解概率题的比例(77.78％)略高于小学教师(76.24％)。从性别比较看，女教师(77.44％)略高于男教师(75.79％)。 既能正确理解科学研究过程所涉及的主要环节，又能正确回答对比问题和概率问题的，即被认为是了解基本科学方法。按此要求，数据表明，农村中小学教师基本了解科学方法的比例为37.28％(见表)，其中初中教师了解基本科学方法的比例高于小 学教师14.72％，女教师略高于男教师。 3.对科学与社会之间关系的理解 (1)对与日常生活有关问题的理解。调查显示，有38.72％的教师能够正确回答“抗生素既能杀死细菌，也能杀死病毒”这个观点是错误的，而选择“正确"和“不知道”的比例为50.22％和11.06％，说明农村教师并没有正确了解抗生素在我们日常生活中所起的作用。有68.20％的教师能够正确回答“含有放射性物质的牛奶经过煮沸后对人体无害”这个观点是错误的，而选择“正确”和“不知道”的比例为8.55％和23.25％。从学校类别与教师性别比较来看，仍然是初中教师了解的比例(46.41％)高于小学教师(34.78％)，男教师了解的比例(40.00％)高于女教师(37.79％)。 (2)对与认知有关问题的理解。农村教师对“电脑算命”持否定态度，有91.65％的教师表示不相信，只有5.93％的教师表示有些相信。对“人的命运有‘前世、今世和后世’的说法有科学道理吗”这个问题，有64.25％的教师认为没有科学道理；有29.82％的教师还在绯徊，所以选择了“有待探索"和“说不清楚"；有5.92％的教师认为“有道理”或“有些道理"。 在对两个与生活有关的问题和两个与认知有关的问题的回答中，能正确回答4个测试题中的3个或3个以上者，即被认为是了解科学与社会之间关系。按此要求，数据表明，农村中小学教师基本了解科学与社会之间的关系的比例为57.24％(见表)。其中，初中教师与小学教师、男教师与女教师之间没有显著差别。 三、结论与讨论 根据惯例，当教师对基本科学知识、基本科学方法和科学与社会之间的关系的了解都能达标 时，就可以认定其具备了基本的科学素养。按此要求，从上述统计可以看出，当前农村中小 学教师具备基本科学素养的比例仅为17.76%，其中初中教师与小学教师分别为21.57%和15 .84%，男教师与女教师分别为21.05%和15.41%。这个比例显然是很低的。 教师与其他专业人才最大的不同之处在于，教师不仅要有丰富的知识，而且更要负起“传道、授业、解惑”的责任，即知道“怎么教”和如何教，所以科学素养是教师必备的基本素养。因为科学素养的内涵所包含的科学知识、科学方法和科学精神不仅能为教学提供知识基础，也为教学提供了方法论支持，更有助于提升教师的道德情操。为此，我们建议： 1.要以综合性的科学知识促使农村教师形成合理的知识结构 科学素养所要求的知识结构是以专业知识为核心的开放系统。形成这个系统，就要使教师既有宽广的知识面，又有精深的专业造诣，从而多角度地思考问题，把体现现代科技发展特征的、多学科的知识渗透到教学中。因此农村教师应树立终身学习的理念，主动地参与学习，掌握丰富的科学知识，充分利用现代教育技术，捕捉新的科技信息，拓展知识领域，为自身科学素养的提高和学生科学素养的培养储备更多的知识，打好坚实的基础。同时，农村中小学教师要注意结合当地的经济社会发展的需要，注意吸收与新农村建设有关的科学技术知识。 2.要以科学方法训练农村教师的创新能力和实践能力 调查表明，农村教师在科学素养的三个方面，以对科学方法的了解程度为最低。—个受过科学方法与科学思维训练、具有良好科学素养的教师，无论在认识上还是行为上都要能表现出对科学探究的理解，注重通过学生自己的观察、验证、推理等活动去发现新知识。同时，注重把科学探究的方法应用于教学实践，设计更好、更优的课堂教学活动。 要进一步提高农村中小学教师的教育科研能力。教师通过科研，能进一步掌握教育科研方法，了解科学研究的基本过程，提高自己对科学理论的认识，从而提高科学素养。教师的教学能力与教育科研能力是相辅相成的，教师可以通过各种教学活动，提高自身的教育教学水平，并在教学实践中逐步形成自己的教学风格和科研能力。同时，教师的教学工作也是教育科学研究的组成部分，所以要鼓励教师以研究的态度对待自己的工作，在教学工作中不断学习、积累、总结、创新，并将成功的经验及失败的原因从理论上加以归纳、提炼，从而提高自己的教育教学水平。 3.要以科学精神提升农村教师的道德情操 科学精神的内涵虽众说纷纭，但求真、理性、批判、协作等几个方面是大家所认同的。科学精神的教育价值首先是，科学精神教育能培养教师坚定的科学信仰，使其热爱科学，相信科学，排除迷信和愚昧。教师的科学认识和科学态度还会影响到学生。通过教师的影响，学生的心灵中就会种下信仰科学、追求真理的种子，自觉抵制各种愚昧、迷信、伪科学、反科学的东西。其次，教师在言行举止中若能养成尊重他人的不同观点、不同意见的科学态度，乐于接受新生事物，对课堂上或活动中学生的各种奇思妙想就能有所尊重，从而最大程度地保护学生的好奇心、求知欲和创造性。第三，科学探究活动既要求要有独立思考的习惯，有与他人协同工作的态度，能独立地、开创性地开展工作，又要能组织学生共同探讨和解决问题。 4.对农村教师学历水平的提高要给予政策倾斜 学历是制约农村中小学教师科学素养高低的一个重要因素。经过几年的努力，我国中小学教师的学历水平有了很大的提高，为教师科学素养的提高奠定了一定的基础。但相比之下，农村中小学教师的学历提高仍需加大力度。这不仅需要教师个人的努力，也需要政府、教育行政部门的政策倾斜，以使农村教师有更多的时间和精力，并有一定的经费保障，来提高自身的学历水平，促进农村教师的可持续发展。 农村小学教师论文:浅谈农村中小学教师专业化的影响因素探析 基于教师群体内部结构的思考 论文关键词：教师专业化 影响因素 结构性矛盾 论文摘要：我国农村中小学教师专业化令人担忧的现状与农村教师群体内部结构:队伍缺编、年龄老化、性别失调、学科矛盾突出和学历低下密切相联。 在我国农村中小学教师队伍里，“教学匠”现象是司空见惯，现阶段揭示影响农村中小学教师专业化的内部结构因素，对我国基础教育的可持续发展有着重要的现实意义。 一、农村中小学教师专业化的现状 教师专业化是指教师个体成为一名良好的教育专业工作者的专业成长过程以及教师群体为争取教师职业的专业地位的努力过程。换言之，教师专业化包括教师个体专业化和教师职业专业化两个层面。[1]这一界定强调教师发展是一个不断前进、上升的动态过程，而不仅仅是一种结果。现在,我国农村中小学教师专业化的现状是怎样？ （1）教师数量多，2004年我国农村教师的总量占全国教师总量的55%左右。[2]农村中小学教师起始学历低，专业能力不强，专业知识更新缓慢，教学技能技巧不能适应已变化的教育实践；仍然主要扮演“传道、授业、解惑”的传统教师角色，角色扮演陈旧；教育薄弱，教育课程流于形式，脱离实践；教育时间短,指导学生不足。 （2）更严重的是，教师专业意识低下。有人曾就教师专业化问题做问卷调查，结果表明：把教师工作当作一项职业的占50.2%，当作一项专业的占3.1%，当作一项事业的占46.8%。[3]上海、湖南、宁夏三个地区的调查结果显示，越是发达地区的教师其事业感越强，越是贫困地区的教师其职业感越强，但无论是发达地区还是贫困地区，教师都缺少专业感，缺乏教育的专业知识。 综观事实，教师专业化的现状令人担忧，但无可回避。所以探求中小学教师专业化的影响因素，成为当务之急。 二、影响我国中小学教师专业化的内部结构因素 农村教师队伍结构性矛盾凸出，主要表现在： （1）教师队伍严重缺编。调研表明：2004年,贵州农村中小学教师缺编达216万人,全省农村小学师生比例为1∶28.13,而全国平均水平为1∶20.13；全省初中师生比例为1∶23.135,而全国平均水平为1∶19.14。如：安徽省淮北大部分地区和江淮一部分县由于农村中小学教师缺编严重,小学、初中师生比例超过了1∶35,其省内许多农村学校甚至于出现了近百人的超大班。湖北监利、天门、孝昌三县教师缺编8500人,致使一些乡村初中班学生数额最多达130余人。特别是在一些国家级贫困县、省级贫困县,教师缺编情况更严重[4]。国家设定的师生比例存有一种明显的城市本位的倾向，忽视或漠视了农村交通不便、人们居住不集中、农村学校规模小等具体客观现实，有意无意地加大农村教师的工作负担。教师专业化在本质上强调的是成长和发展的历程，教师的态度、价值观、人生观都需要通过不断进行自我调整、规划，才能不断充实自己，来迎合专业动态发展的特性。因此教师在疲于完成教学任务之余，用心提高自己的专业水准还存在一定的难度。 （2）年龄结构不合理。我国农村教师与“国家户口”、教师终身制联系在一起，教师成为“吃皇粮”的国家干部，没有特殊原因一般是不能辞退的。近年来，由于实行计划生育政策等诸多原因，义务教育阶段学龄人口出现了低峰，导致师资需求下降，很多地区农村小学几年没有进新教师。同时，教育主管部门引进新的教师更多考虑与高考升学更密切的高中。另外，农村教师待遇低下致使教师队伍分化和外流，农村中小学老师主要是骨干青年教师，流往东部沿海城市或者层层拔高到城镇初中、高中学校。这样教师“进不来，却流出去”的单向流动模式使得农村教师群体中出现了年龄老化和断层的现象。2004年对山东省4个市的12460名农村中小学教师年龄统计结果表明：46岁以上的小学教师占总体的比例近40%。[5] （3）教师性别比例失调。在中小学教师队伍里，从事教师职业的女性比例明显高于其他职业。据调查：辽宁省2004年全省女教师整体比例接近70％。[6]女性在社会中被期望温柔贤惠，以家庭为主；男性在社会里被期望勇敢执着，以事业为重。在现实社会中，女性工作的同时需要比男性花更多的精力投入家庭，不可避免的影响教师专业的发展。另外，“任何职业一旦被视为妇女职业后，便被视为不适于男性。”[7]女性职业的地位往往较低，因而教师专业地位也受到影响。 （4）学科结构矛盾突出。音、体、美、英语、信息技术等短性学科教师相当缺乏，在湖南、河南、陕西、贵州和云南等地进行的一个实证研究表明：57.7%的农村学校缺乏信息技术教师，57%的学校缺乏英语教师，54.7%的学校缺乏音、体、美教师。[8]学科结构失衡,必然会在局部范围内抽调教师顶替,而顶替的结果使一些学历合格的教师在兼教的科目上变成了不合格教师。专业知识是教师专业化的基础，特别是当今知识经济时代，科学技术的快速发展，教师面临着科学技术的综合化和教育的社会化以及教育、科研一体化的趋势，要具有综合的知识结构。教师专业化的发展有赖于教师习得教育专业知识技能，来赢得社会认可。 （5）学历达标率高与实际教学水平低下矛盾明显。教师资格证书制度的推行和实施，农村中小学的学历合格率迅速提高，截止到2001年，农村小学和初中专任教师的学历率分别达到了96.04%和84.74％。[9]从数字看来，教师学历水平基本达到国家规定要求。但数字背后，教师的学历特别是中西部地区第一学历为中专或以下的教师主要是通过自考、电大、函授、党校和远程教育等若干次非全日制教育方式获得，与城镇全日制第一学历相比较，差距明显。同时，针对教师学历达标进行的各类培训在质量保障上尚有缺陷，这种“有学历无水平“的情况，造成了实际农村教育合格教师的欠缺。 农村教师专业化的发展有赖于教师群体自身习得教育专业知识技能，以赢得社会对教师的专业地位的认可。“有效的学校学习需要良好的教学，良好的教学需要在指导学生学习中能作出判断的专业化人员”。[10]分析影响农村中小学教师专业化发展的内部结构因素，寻觅有效的解决策略，借此构建良好的教师专业化发展的内部环境，克服不利因素，推动教师专业化向更高层次前进，促进教育事业的蓬勃发展。 农村小学教师论文:农村小学教师教育“三分”模式构建 摘要　农村小学教师教育是“农村教师素质提高工程”的重要内容。构建科学合理的农村小学教师教育模式，能进一步巩固小学教育地位，提高教师自身素质，适应时展要求。农村小学教师教育“三分”模式的内容包括：分类指导、分校培训与分步提高。它的顺利实施，需要建立政府导向机制、多方互动机制和客观评价机制。只有这样，才能使我国农村小学教师教育工作与时俱进，不断创新。 关键词　农村小学；教师教育；模式构建 我国大部分人口居住在农村，教育振兴的任务重点也在农村。2003年9月，党中央国务院召开了全国农村教育工作会议，明确了农村教育的地位；2004年3月，国务院批转了教育部《2003－2007年教育振兴计划》，进一步强调农村教育在全面建设小康社会中的基础性、先导性、全局性作用；2006年国家开始对农村义务教育阶段学生实行“两免一补”，再一次加大了对农村基础教育的扶持力度。教育的振兴在教师，全面构建农村教师终身教育体系，广泛开展“以新课程、新知识、新技术、新方法为重点的新一轮教师全员培训和继续教育”成了“农村教师素质提高工程”的重要内容。 一、农村小学教师教育“三分”模式的理论内涵 农村小学教师教育“三分”模式把农村小学教师视为农村小学教育的第一资源，把农村小学的教师教育视为农村基础教育发展和改革的第一要务，把农村小学教师应用教育科学和现代教育技术视为农村基础教育的第一生产力。“三分”模式的具体内容是：分类指导、分校培训与分步提高。 (一)分类指导 尽管多数农村小学教师都参加过职前培训，但个体发展还存在不平衡现象。分类指导即根据教师个体全面发展目标实行提升式培训。它分为师德修养型、学历提升型、知识更新型与能力拓展型等四种类型。例如：针对有些农村小学教师在职业待遇上存在的“三重三轻” (重物质待遇，轻精神待遇；重横向比较，轻纵向比较；重眼前利益，轻长远利益)的现象，开展以爱岗敬业为主要内容的师德修养教育，以培养他们崇高的、科学的职业理想和职业追求。 (二)分校培训 分校培训即采取多种方式，因时、因地、因人制宜地进行校本培训。校本培训是以学校为基础，以教学岗位为主阵地，由学校组织和管理的培训，目的在于通过培训使教师获得主动学习和自我不断发展的能力，促进教师各项素质的提升。与其他培训形式相比，校本培训彰显出如下特点：一是目标的直接指向性强。通常意义上的教师培训(包括学历教育、脱产进修等)主要局限在专业发展教育，重在帮助教师提高学科知识素养，很少关注学校与教师的具体要求。校本培训则从学校和教师的实际出发，解决具体问题，促进学校自身发展，促进教师素质提高，促进教学质量提升。二是组织的自我主体性强。非校本培训的组织者多为专门培训机构，校本培训则由学校自主规划、自主组织，有时虽有专家指导，但都是与学校教师结为“共同体”，协同开展研究与培训。三是内容的针对性强。校本培训的内容是从学校和教师的实际出发，体现了差异性、实用性与针对性。分校培训主要方式有短期培训、专题讨论、教后反思、学科互动与自我完善等五种，根据学校和教师的实际，既可单一运用，又可综合运用。 (三)分步提高 要把各级、各类、各方面教育视为一个整体，从优化教育的内部结构和外部关系入手，强化教育的育人功能(本体功能)和社会功能(工具功能)。就农村小学教师教育而言，要把整个农村小学教师的素质视为一个整体，把农村小学教师素质的各项要素视为各个部分。教师的各项素质分步提高了，农村小学教师的整体素质自然也就提升了。 二、农村小学教师教育“三分”模式的运行途径 农村小学教师教育“三分”模式的结构：分类指导是指教师教育的内容，是基础；分校培训是教师教育的方式，是关键；分步提高是目标。目标决定内容，内容决定方法，三者缺一不可，又相互作用。 (一)农村小学教师教育的分类指导 分类指导是农村小学教师教育“三分”模式结构中的基础部分，它是指培训的内容，主要有以下几个方面。 第一，师德培训。农村小学教师的师德培训内容主要应包括邓小平理论体系和“三个代表”重要思想以及科学发展观；社会主义教育理论、方针、政策、法规；教师心理素质结构与培养；新世纪教师职业道德规范与修养等。培训主要采取讲座与自学相结合的形式，培养政治方向正确坚定，具有科学的世界观、人生观和价值观的教师，使他们成为学生健康成长的引路人和全社会的道德楷模。 第二，学历教育。尽管《教师法》及其教师任职资格条例等有关规定要求我国小学教师需要具有中师学历，但这种学历要求只是教师任职的一个学历起点，国际教育的发展已经日益显示对教师学历的高要求。在许多发达国家和一些发展中国家，不论小学还是初中，教师的学历要求已达到本科及以上。无论从缩短我国与国际教育发展之间的差距来看，还是从我国新农村建设、城乡教育公平发展的角度来看，学历培训的要求都是恰当而正确的。 学历培训一般由具有学历教育资格的高校进行，但教师培训机构要充分挖掘资源，搭建平台，如组织自学考试、开展远程教育等，为广大农村小学教师创造学历培训的机会。 第三，知识更新。当代社会，职业分工出现单一工种向复合工种转化，技术进步导致简单劳动向复杂劳动发展，“知识爆炸”推动一次学习向终身学习变迁，教育培训的侧重点逐渐向新知识和新技能方向发展。新时期教师专业发展的要求已不仅局限于“在教学中学会教学”这一简单要求，它要求教师多渠道学习，更新知识，全面提高专业水平。教师学习的途径可分为三类：有意义接受性学习、实践参与性学习和研究性学习。有意义接受性学习是指从读书、听报告与参加学术会议中主动学习各种新的知识；实践参与性学习是指结合教育教学工作开展的如听课、评课与上公开课等活动获取知识；研究性学习主要指将教育教学中存在的问题转化为值得研究的课题，并在实践中实施课题与解决问题的活动，比如开展课题研究活动，把研究成果写成论文等。这些方法的概括，虽然不是对教师学习的理论演绎，可能逻辑上也不太周全，但却是基于现实中教师学习方式的一种总结，具有较强的可行性。不管采取哪种形式，要特别注意对教师进行教育新理论、学科课程标准与新技术应用等方面知识的辅导培训，并且培训机构要创设有利于教师学习的环境，提供学习资料与学习机会，从而达到促进教师知识更新的目的。 第四，能力拓展。教师的能力包括基本功能力、学科知识应用能力与心理辅导能力等。在农村小学教师能力拓展上，除了对上述能力进一步加强外，重要的是改变教师的传统教育思想，培养他们的创新能力。 就一般意义上说，成功的、富有创造性的教师在教育实践中往往能发现行之有效的新方法；在个性品质上往往表现为幽默、热情、乐观与自信；在教学方法上，表现为善于变换教学手段，激发学生思考；在班级管理上，表现为开放、公正、安全与宽容，教育效果极佳。 (二)农村小学教师教育的分校培训 分校培训是农村小学教师教育“三分”模式的关键环节，是指培训的方式。分校培训实质上是一种校本培训，是基于学校工作情境和工作实际而进行的研究、培训与自我修炼。 校本研修是其他培训不可替代的，这本质上是由教师t作的特点决定的。一方面，学校要有效利用本校教师的“内差”来组织校本研修(比如教师之间的带教、互帮等)；另一方面，学校要将外部的资源为我所用，整合校内外的教师教育资源来为本校教师专业发展服务。校本研修具体实施方案的设计应该因校而异，并且要加强制度建设与过程管理。就制度建设而言，学校应该根据学校教师专业发展的实际需求，结合学校特色和优势，扬长补短，制定学校校本研修实施方案，对校本研修的目标设计、内容选择、实施、评价与保障等方面作出制度安排。在校本研修的管理上，要借鉴知识管理的原理和方法，注意资源的积累和生成。一方面，各学校要加强过程性学习档案的积累，以此作为教师成长的记录，学历经历的凭据以及反思的载体；另一方而，也不能忽视教师研修成果的检查，督促教师梳理自己的学习心得，最好形成供教师共享的显性学习成果，比如课例、案例与论文等。当然，教师研修的成果更多的是隐性的，比如研究习惯的养成，反思、学习意识与能力的提升等，这些才是教师终身受益的“财富”。 (三)农村小学教师教育的分步提高 分步提高是目标。农村小学教师教育要联系客观实际，有效地沟通学校内部和外部的联系，通过搞活机制来保障运行。教师培训机构应制定适应教师素质提升的可行性规划，分时段确定培训内容。 农村小学教师教育是一项主体性活动，要求既“活”又“动”。“活”指内容鲜活，贴近学校实际、教师实际与教育教学实际；“动”指教师自动参与与主动学习。教师教育是教师各项素质提高的关键，也是教育事业发展的基础，农村小学教师只要“情”(感情)真“意”(意志)切，就会乐教善教，实施理想的教育，实现教育的理想。 三、农村小学教师教育“三分”模式的保障机制 农村小学教师教育“三分”模式的顺利实施以及更好地发挥各项功能，需要沟通系统内部与外部的联系，通过搞活机制来保障运行。为此，以下的保障机制应逐步建立起来。 (一)政府导向机制 地方政府应从实践“三个代表”重要思想，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略的高度，认识农村小学教师教育在教育工作中的重要地位及关键作用；要建立农村教育工作领导责任制，并切实保障教师培训经费的投入，全面实施“农村教师素质提高工程”；要在深入调查研究的基础上，制定本地农村教育发展规划并精心组织实施；要充分认识加大对农村教育的扶持力度是解决“三农”问题的奠基工程，是建设社会主义新农村的战略措施；要发挥新闻媒体的舆论导向作用，大力宣传农村优秀教师的先进模范事迹，在全社会形成尊师重教与关心支持农村教育的良好氛围。 (二)多方互动机制 建立教育培训网络，加强培训基地建设和培训机构的教师队伍建设是实行农村小学教师教育的重要保障。一方面，要进一步整合教师教育资源。按教育部《关于加强县级教师培训机构建设的意见》(教字[2002]3号)精神，县、区教师培训、教研与电教等相关部门应积极整合资源，优化资源配置，构建“小实体、多功能、大服务”，上挂高等院校，下连基层学校的教师学习中心，作为教师教育的平台。教育行政部门要鼓励并资助农村小学建立校本培训基地，加强对校本培训工作的研究和指导，形成与小学校本培训密切联系和沟通的机制。另一方面，要加强培训者队伍建设。搞好农村小学教师教育的关键是要建设一支高素质的培训者队伍。各级教师培训机构培训者的培训工作要统筹规划，分步实施，适当超前。教育行政部门要积极选派优秀骨干教师参加国家、省、市培训和研修，为基层学校培养业务骨干，推动整体培训工作的正常进行。 (三)客观评价机制 农村小学教师教育要在发展中规范、在规范中发展，发展与规范并重。农村小学教师教育的规范除宏观规范(国家教育政策法规)、中观规范(地方管理条例)与微观规范(培训机构内部规章制度)这些明文规定的标准外，还有约定俗成的标准，如：专家学者的权威评价，大众传媒的正确舆论等。农村小学教师教育只有按照“分类指导”的要求，按照“分校培训”的方法，按照“分步提高”的目标，才能取得事半功倍的效果。为此，教育行政部门必须定期对教师的培训进行整体的、客观的评价，包括设备条件、培训内容、培训手段与培训质量等内容；同时，要健全完善教师培训考核评价指标体系，将评价结果放入教师业务档案，并使之与教师晋级、晋职、评优、评先挂钩。 教育模式既有范式，又有变式；不是唯一的，而是多样的；不是僵化的，而是动态的。模式是“格”，要求先人格(规范)，后破格(超越)，求合格(达标)，不定格(发展)。这样认识和运用农村小学教师教育“三分”模式，就能通过模式的建构——解构——重构，使我国农村小学教师教育工作与时俱进，不断创新，在全面建设小康社会中作出较大贡献，进而使我国农村小学教育事业更上新台阶，走向新辉煌。 农村小学教师论文:浅析农村中小学教师信息技术与课程整合能力提高的策略 论文关键词:农村中小学教师;课程整合;策略 论文摘要:农村中小学教师信息技术与课程整合能力的高低,是农村中小学课程整合的关键。也是深化教育改革,实现教育信息化的核心。为此,本文对如何提高其整合能力进行了初步探索。 信息技术与课程整合能力是指教师在先进的教学理论指导下, 优化信息技术, 并将其有机地融入到各学科教学过程中, 使整个教学系统中教师、学生、教学内容和信息技术等要素保持一致, 在教学实践中形成的、能够完成教学任务的、能动的力量。[1]整合以信息技术的教学内容为载体,把其他学科的教学方法、手段、知识和能力渗透到信息技术学科中来,丰富和扩展信息技术学科的教学能力。 一、信息技术环境下农村中小学教师的现 状及具备的能力分析 目前,中小学教师的现状是:1.大部分中小学教师缺乏信息技术的应用能力,该用时不用,或者无人利用,将信息硬件资源白白浪费。如:不会下载远教资源、不会制作多媒体课件。2.传统的教育观念依然存在,教师的信息化教育意识或观念薄弱,“以教为主”的教学观念依然盛行。3.许多教师缺乏管理教学资源和监控教学过程的能力,不能有效地将信息化资源运用于教学实践当中。教师的信息化水平较弱。 根据以上现状,及时进行课程整合时应具备的能力有:1.拥有随时更新教育观念的能力。 教育技术的研究领域也已经从简单的学习过程和学习资源上升到对伦理道德等新观念的研究。[2] 要不断更新教育观念,掌握多媒体技术的基本原理和操作技能,处理好教学各环节的关系。2.熟练使用信息设备的能力。掌握设备常用的技巧和方法,充分了解设备的性能和结构原理,将信息整合、加工,再通过媒体呈现给学生。3.具备自主学习的能力。通过自主学习提高各项能力,用知识武装头脑,培养网络能力、协作学习和积极创作的能力。4. 获取网络教育资源的能力。(1)熟练使用搜索引擎(如:百度、google等),进行资源的下载、分类、整理和加工;(2)收藏各类教育教学网站,储备教学资源。使用起来快捷、方便、省事;(3)关注优秀教学论坛,获取有效资源。 二、农村中小学教师信息技术与课程整合能力提高的策略 由于“教学有法,而无定法,贵在得法”,谁也不能提出一套适合所有学科的整合策略。本文有以下几点策略:[3] (一)必须用先进的教育理论指导整合。课程整合不仅是对新的教学手段、教学方法的应用和推广过程,更是利用现有的教育资源进行课程的有效组合过程。运用多种教育理论,特别是以建构主义学习理论为指导,构建先进模式,让学生以多种方式学习。学校要积极确立“教学要发展,信息要先行”的理念,为推动本校教育信息化的进程,提供物质保障和精神动力。树立以学生为主体的教学理念,倡导自主、合作、探究的学习方式,为正确应用信息技术进行教学提供有力的理论支持。 (二)提高教学实施能力、优化教学设计。教学实施能力是指教师在教学设计的基础上, 实施教学设计方案的能力, 是教师信息技术与课程整合能力高低的集中体现[4]。在设计观念上,树立现代教育观念, 充分发挥学生的主动性和创新精神, 以学生为出发点,改变重 “教” 轻“学”的传统观念 ;在设计策略上,树立系统观和课程融合的思想,使教学过程的各个要素全面的融合;在设计方法上, 分析师生之间的关系,重新定位师生角色。 (三)注重信息化资源和环境的建设。从一定程度上来看,信息化教学资源具有传统教学手段所不能比拟的优势,信息化教学资源也有助于教师专业能力的再造,能够促进课程的动态生长。学校要积极和上级教育部门沟通,从多渠道争取投资,尽量使信息化硬件资源进一步改善学校的信息技术环境建设。 (四)正确对待课程整合中的伦理道德。丰富的网络资源,给今天的教育发展提供了良好的条件,同时也对师生的伦理道德造成了某些方面的负面影响。(如:信息污染、信息滥用、信息安全等。)教师要积极树立正确的网络信息观念,自觉获取有益的资源。积极引导学生获取有用信息和有益资源,教育学生正确认识和理解与信息技术相关的文化、伦理和社会问题。 [5] (五)做好信息化环境下的教学评价。信息化环境下的教学评价,在教学设计、教学准备、教学过程、教学活动以及课外各项活动中都有所涉及,检测学生的体系更完善、涉及面更广。信息技术教学工具下的教学评价使教师的教和学生的学得到一定的加强。对学生的学习活动进行有效、合理的评价,最终将评价结果用于提高整合效果,来促进学生的学习。 (六)加强对教师的信息技术培训。中小学要重视对教师信息技术水平的培训,在信息技术教师的带动下让所有教师学习先进的教育技术理念、多媒体硬件设配操作能力和学科课程整合能力。对计算机基本操作、办公软件操作、课件制作、卫星资源接收使用、信息技术和课程整合等相关知识的全面培训和学习,努力从整体上提高中小学师资队伍的信息化水平。因地制宜的制定培训计划和培训内容,不断提高全体教师的信息技术能力。 三、结束语 中小学课程整合要求,教师应具备多种能力与理论知识。以现代教育观念和思想为指导,以信息技术作为前提,提升多方面的能力。其中,教学设计是核心;教学实施是集中体现;还要关注信息技术伦理问题,做有益的课程整合,达到信息技术与各学科积极、有效、健康的整合。 农村小学教师论文:研析农村小学教师返贫现状 [摘要]“返贫”指新教师入职后出现的难以适应职业发展需要的专业素养匮乏的现象。针对农村小学青年教师发展历程中“返贫”现象，有关教育管理部门可以采取以下策略来预防、延缓直至消除“返贫”现象：追求实效性，精心打造青年教师培训的终极目标；保持内隐性，行政调控青年教师的民间话语表达；凸显文化性，引导青年教师参与并建构学习型组织；鼓励开拓性，让青年教师拥有教育“试验田”。 [关键词]农村教育；小学教师；专业发展；“返贫”现象 人们一般把新教师入职前的专业素养匮乏视为贫困，把他们入职后经过努力适应了教育工作视为“脱贫”，把他们在此之后出现的难以适应职业发展需要的专业素养匮乏的现象称为“返贫”。农村小学青年教师的“返贫”并不鲜见，而且有日渐扩大的倾向。导致他们专业发展历程中出现“返贫”现象的主要因素有：对青年教师的培养延迟滞后、农村青年教师的职业生存状态较差、青年教师的职业性向偏失及终身学习的观念和行动的缺失。针对农村小学青年教师“返贫”现象的成因，我们认为可以采取以下策略，来预防、延缓农村小学青年教师的“返贫”现象，直至消除“返贫”现象。 一、追求实效性，精心打造青年教师培训的终极目标 着眼于教师素质的整体性提高，教育行政部门及学校举办的多种层次、多个专题的教师培训活动在帮助教师转变教育观念、扩展理论视野、提升教育经验等方面具有相当大的理论引导价值。但是，上述培训模式对农村小学青年教师未必有现实作用，原因在于：农村小学青年教师面临的实践问题远多于理论问题，相对宏观的政策、理论、理念的培训，不如引导他们对教育教学实践进行案例研讨；教育行政培训大多要教师集中异地、暂离岗位，或多或少带有“权利”“福利”色彩，其分布机会就不会均衡分配给农村小学青年教师；专门为青年教师举办的培训，因为涉及到学科面广、人员众多，缺乏有效的管理与考核机制，难以保证培训达到预期的目标。 因此，追求实效性，仍然是当前很多培训特别是对农村小学青年教师的培训不该放弃的终极目标。这里的实效性，包括两个方面的含义：一方面是培训对农村小学青年教师理论认识的深化、教育理念的革新、职业性向的发展有切实的效果。在相对“务虚”的层面上有实效；另一方面是对农村小学青年教师教学技能的提高、教育方法的改进有切实的作用，在相对“务实”的层面上有实效。前者要求“务虚”型培训应以先期调研为基础，切准教师教育理论需求脉搏，找准他们教育理论的短板，从青年教师的教育观念转变、教育理念提升的实际需要出发而不是从部门工作需要出发开展培训。此外。教育思想的更新与转化，与职业兴趣、职业理想等有密切关系，因而，培训青年教师不仅要着眼于教育观念的持续发展，还要从政治思想、职业道德、职业性向等方面全面关心青年教师的成长。后者则要求“务实”型培训应该针对青年教师所面临的具体教育教学问题，围绕教学工作、班主任工作、教育研究和民间团队建设等方面落实推动青年教师专业发展的具体事务，将培训与青年教师的校本培养结合起来，如与“青蓝工程”中的“老带新”、青年项目的扶持与调控、同事交流与合作的推进等结合起来。无论是教学主题的培训、班级管理主题的培训，还是教育研究主题的培训，都应以理论指导实践的适切性、案例分析改善的直观性、研究方法程序的可操作性为原则选择学习和研讨的主要内容，切实提高青年教师应对教育教学问题的素养和能力。 二、保持内隐性，行政调控青年教师的民间话语表达 青年教师培养，人们习惯上认为这是行政话语；青年教师成长，人们习惯上认为这是民间话语。二者话语意味表层上的对立导致了来自行政和民间两方面的偏差。行政话语掌握着对青年教师的培养控制权，其关注的问题可能与民间话语关注的问题存在差异，比如：过分凸显行政需要，强化用制度驱使青年教师承担繁重的业务；一味聚焦于“有培养前途的青年教师”，忽视了青年教师群体的成长需要；等等。与此相对，民间话语往往作为行政系统的相对面，在不被行政话语认同的无奈中，以一种消极适应、主动避开甚至有意识拒绝的方式，在青年教师群体中蔓延开来。离开了行政力量的扶持。青年教师的民间成长方式效益低缓。 这样的现状呼唤对行政力量与民间话语之间的关系进行重新定位。行政系统作为强势方，应该主动运作引导。为青年教师专业成长中民间话语的力量向学校事业发展轨道靠拢提供合适的平台、有效的机制。为避免过于强调权力影响产生的矛盾及弊端。行政力量要善于转换角色，把对青年教师专业成长的显性话语权转变为隐性话语权，从行政权力的直接控制，转为引导、启发、支持、遴选的间接控制，通过资助民间团队、鼓励教师合作、提供开拓空间等方式，推动青年教师根据自己爱好、特长或理想追求实现专业成长，使青年教师得到充分理解和支持，并乐于将个人成长与行政愿景保持一致。从而获得民间话语与行政力量的良性合力。 当前农村青年教师的民间交流，远比官方提供的交流平台要丰富得多，如QQ群、教学沙龙、远程互助、结为民间师徒(相对于行政的“青蓝工程”中的“师徒”而言)、教师假期联盟、教育博客交流、QQ空间、专业论坛等。这些交流有很鲜明的圈子化、私人化色彩。交流的内容丰富多样，既有对教育教学的审视反思，也有教育研究的经验心得；既有对行政系统的评价批评，也有对个人生存状态的牢骚不满；既有闪光的思想火花、深刻睿智的智慧见解，也有只见一叶的偏激片面之词、消极倦怠的心态宣泄甚而有不合时宜的指责谩骂。显然，这些民间话语对青年教师的影响是多重的、复杂的，行政系统如果漠视或者以“教师私事，不好干涉”的借口逃避，显然忽视了这股力量的现实作用。行政部门可以倡议某一区域内的学校之间建立民间交流组织，并提供时间空间、必须的物质条件和服务支持，将民间交流逐渐导引到教育教学工作的主题化。 行政管理部门对民间话语的隐性调控方式还有很多。针对学校面临的亟待解决的问题，事关学校发展的事项，学校可以采用项目招标的方式，动员民间力量的参与，提供资金、人力、研究便利等方面的支撑；由骨干青年教师以个人名义举办教育交流小组、成立教学研究团队或举办专业发展沙龙，动员民间力量承担组织管理职责，青年行政领导有意识地作为成员参与，以身作则力行研究，接受团队的规约，融入青年教师群体；行政领导申请QQ账号、建立BBS论坛等，邀请青年教师参与交流、讨论；等等。这些方式、途径和平台均能为行政隐性调控民间力量提供不容易引发防范与对立情绪的机会，获得行政命令难以实现的效果。 三、凸显文化性，引导青年教师参与并建构学习型组织 学习型学校的建构无疑为农村小学青年教师的专业发展铺设了一条通往熟手教师、专家型教师的道路，许多教师带着热情投入学习活动，理论视野、理论深度都有所拓展，但是很快学习热情消退。农村青年教师出现学习倦怠的主要原因有：把普遍性的教育理论用于指导真实情境中的教育实践需要较长时间的适应期，需要教师能够处理理论未涉及到的或未能很好解决的问题，对处于积累期的青年教师来说，这一要求难度较大，容易打消教师的学习信心；群体性的理论学习共性鲜明，过于丰富的理论信息形成了“混沌效应”，使青年教师丧失了自主反思的机会，以致产生茫然和无所适从感；非团队型的、松散型的学习方式影响了内在凝聚力的形成。 上述情况提示我们，仅有行政倡导的学习制度与内容是不够的，必须考虑更为深层的动力和长效的支持力。向前延伸一步，行政系统就必须思考学习文化的构建问题。学习型学校对青年教师能够产生长效推动力是基于价值观和意义系统基础上确立的共同愿景，它可以激发青年教师的学习意志力，并获得持续的动力。愿景可以是关系学校整体发展的，也可以是每一小学习团队的，还可以是青年教师自主确立的。不管哪一个层面的愿景，都要有引领青年教师自主学习、自我反思、自我超越的潜在功能。如果不重视以共同愿景作为导引，不仅教师的学习行为是短暂的，而且学习引发教师的思考也是不系统的。 一旦愿景得到确认，学习型学校的文化建设就要考虑塑造青年教师开展学习的主体心态和主体行为。青年教师的学习心态、学习行为是通过眼界、情趣、取向和交流等方式在学习过程中形成的。比如，有些青年教师的学习以教材使用和对农村的适用性为中心，有些青年教师的学习以面向农村因地制宜开发课程资源为中心，有些青年教师的学习以推动农村儿童健康成长为中心，有些青年教师倾向于埋头勤学、深入思索，有些青年教师以做导学、以学促做，有些青年教师善于思辨能够高屋建瓴……无论哪一种行为方式，只要能够围绕共同愿景，带着推动教育实践、改善教育行为、提高专业素养的心态、精神，就蕴含着青年教师的价值追求，就蕴含着最有活力的文化因素。显然，塑造这样的学习文化，需要学校领导具备高瞻远瞩的眼界、开放博大的胸怀和奖掖青年的魄力，以鼓励青年教师能克服种种困难，坚持不懈学习。 四、鼓励开拓性，让青年教师拥有教育“试验田” 作为自上而下的改革运动，新课程改革给教师思想观念及其行为方式带来了前所未有的变革深度和力度。在这一改革历程中，农村小学青年教师的专业发展受到了许多新思想、新观念和新模式的影响，教学反思、同伴合作、专家引领的观念深入人心，其倡导的专业发展实践模式也被青年教师身体力行。但是，一些令人担忧的问题也隐藏其中。一是一些农村小学青年教师对课程改革移植、吸收、借鉴的新理念、新概念、新术语、新说法奉若圭臬，忽视了本土概念的创生，制约了自身的观念创新、思想创新的意识与能力；二是新课程改革推出的基本策略是，首先在试验区开展改革试点，推出成熟的课型、经验后逐步推广，继而扩展到全国范围。各类教学比赛与成果展示推出的成功范例成为农村小学青年教师学习借鉴的范本，教育行政、各级专家常常用与“成功课型”的距离远近、与课改主流话语价值取向的贴近程度来衡量青年教师教学是否合乎新课程理念，课堂教学是否成功。长此以往，被主流话语认可的课改经验笼罩了农村小学青年教师的教学改革实践，自上而下的权威压倒了青年教师探索的自主性和勇气，行政手段的推进局限了青年教师独立改革实验的空间和可能。一句话。宏观改革背景下，青年教师作为未来力量的主体，其个人思考、个体试验、个性提升的权利被忽视了。三是对于正在成长期的青年教师，“试误”的机会对他们走向成熟是不可或缺的，但对课程改革、教学改革的功利性要求剥夺了这些机会。 要想使青年教师用属于自我的清晰理性为自己找到一条适合的成长道路，必须正视他们亲历的个体色彩鲜明的实践历程，既能赞扬他们的成功，也允许他们经历失败并反思失败。教育行政应该采取鼓励、支持、欣赏、宽容的态度，留给青年教师结合教育实践独立开展教育实验的空间、机会和权利，留给他们“失误—修正”的机会。遗憾的是，现实中限制或取消青年教师个人化教育教学改革实验的现象、不允许青年教师失误更不允许失败的现象比比皆是，有些惩处失误失败的条文过于严厉，遏制了青年教师独立探索的热情和劲头。我们调查得知，被调查的青年教师从走上工作岗位，就顺应课改潮流按照权威指点“上课”，学校根本就不允许教师个人开展教育实验，甚至有的学校要求全校所有教师统一按照行政规定的所谓的“成功课堂教学模式”上课，不得随意改动。这些做法，不仅违背了教育改革的基本规律，而且扼杀了青年教师专业发展的生命与活力，限制了他们从事教育教学的创造性。 因此，我们主张：教育行政应该允许教师在新课程理念的指导下，开展富有个体化、个性化、个别化的教育改革实验，留一块“试验田”给他们，让教师能在成功与失败的双维磨炼中成长；对青年教师的失误、失败，不仅政策上要宽容，而且要组织校内骨干、校外专家进行会诊，找出症结，提出措施，加以改进，让青年教师感受到教育行政培养年轻人、打造新梯队的扎实举措和政策诚意，不能因为一次失误、失败就否认青年教师的可塑性、可发展性。在吸收、借鉴校外、区域外教学专家优秀教学经验、成长经历的基础上，学校要下功夫培养“校本”教学能手、教学名家乃至教育专家，为此要给青年教师更多的机会，形成领导做青年教师推手、前辈做青年教师后盾、青年教师以项目为中心分工合作的改革文化氛围。 农村小学教师论文:探索农村中小学教师考核状况 摘要：教师考核是激励教师努力工作，提高教师队伍整体素质的重要手段。目前农村中小学对教师的考核存在考核内容不全面、考核方法不规范、考核主体单一、考核结果反馈机制不健全等问题。要科学合理地对教师进行考核，就必须保证教师考核制度的规范执行。 关键词：农村中小学教师考核考核方法 一、问题的提出 教师考核是教师队伍管理的重要环节，对于促进教师专业化，提高教师队伍整体素质，以及教育事业可持续发展具有重大的意义。农村中小学教师是我国教师中最庞大的一支队伍，因此，对他们的考核至关重要。农村中小学教师考核实施的现状如何?本文对西部某省农村中小学教师考核现状作相关调查进行分析，希冀发现存在的问题，提出相关建议。 二、数据与方法 本研究采用的是2006年对西部某省农村基础教育调查的一部分数据，获得农村中小学教师样本801个和学校样本128个。在分析时，采用教师问卷和学校问卷数据相结合的方式。 三、农村中小学教师考核现状分析 (一)考核组织者 在所调查的学校中，有13.3％的学校教师年终考核是由学校组织的，有45.3％的学校是由学区组织实施的，有34.4％的学校是由学校和学区综合实施的，还有7％的学校是由教育局或者学区和教育局一起负责的。就是说大多数学校是由学区参与组织教师考核的，究其原因主要是被调查地区的中小学基本上都实行学区管理的模式。 在接受调查的教师中，53.7％的教师认为应该由学校来负责教师的年终考核，29.2％的教师认为应由学区来负责，12.3％的教师认为应由教育局来负责，2.6％的教师认为应由学校和学区共同负责，还有2.2％的教师认为应由教师评议或自己自评。可见，一半多的教师认为教师考核应该由学校来负责。 (二)考核内容 在所列的21项考核内容中，选择最重要的考核内容，排在前五位的是“学生成绩”、“师风师德”、“出勤率”、“教学计划完成情况”以及“备课、教案和作业批改”。从这些考核可以看出在对教师进行“德能勤绩”的考核中，大多数学校特别重视“绩”的考核，而且把学生的学习成绩作为主要的指标。有64.3％的学校把师风师德作为重要的考核内容，但与“学生成绩”相比，这一比例要低许多，这一方面说明一些学校对教师的“德”方面的考核重视不够，另一方面也反映出由于师风师德的考核弹性较大，操作起来困难。而“教学计划完成情况”和“备课、教案和作业批改”这两个指标之所以成为最重要的考核内容，一方面这两个指标在一定程度上可以反映教师的教学能力、教学态度和勤奋程度，另一方面这两个指标是比较容易量化、容易操作的指标。值得注意的是，只有23.8％的学校重视对教师的“教研和教育教学方法改革”的考核，这与课程改革要求很不相称。 (三)考核的方法和考核主体 调查发现，有83.3％的学校对教师考核时，进行民主测评，16.7％的学校则没有进行民主测评。 从关于民主测评的参与者的统计来看，几乎所有的学校教师是最主要的评价者，而在62.9％的学校中学校领导是民主测评的主要参与者，学生参与测评的学校只占37.1％，学生家长参与测评的则仅占25.7％，树干部参与测评的学校更少，仅占11.4％。这些数字表明，目前中小学教师考核中的民主测评还极不完善，真正最有发言权的学生或学生家长参与测评的比例偏低，这必然影响到民主测评的公正和公平，而且不利于学校和家长的交流与联系；村干部参与测评的比例太低，这既不利于更全面地考核教师，也不利于调动村干部支持学校工作的积极性。 哪些人员的民主测评会影响到教师的考核结果?有46.9％的教师认为其他教师的民主测评对考核结果有影响，有33.7％的教师认为学生的民主测评会影响考核结果，有19.9％的教师认为学生家长的民主测评会影响。这和上述的民主测评的参与者的构成情况是密切相关的。此外，有25.9％的教师认为虽有测评但不影响考核结果，也就是说在一些学校民主测评可能只是流于形式，没有真正发挥作用。 在调查中还发现，有65.1％的教师清楚地知道自己的考核等级和分数是如何评定的，而另外34.9％的教师则不知道。这在一定程度上说明，目前的教师考核等级和分数的评定还不够透明。 总之，从以上分析可以看出，中小学教师考核方法还不够规范，民主测评在教师考核中作用还没有充分发挥，考核主体也比较单一。 (四)考核结果的反馈和使用 教师考核的根本目的在于通过考核增强教师的工作能力，提高他们的教学质量，因而考核要重视考核结果的反馈。调查中发现，91.3％的教师知道最近两年的年终考核结果，有1.9％的教师只知道其中1年的考核结果，6.9％的教师则都不知道。而从获得考核结果的途径来看，72.8％的教师是学校统一公布结果，O.3％的教师是学区公布，还有11.6％的教师是由学校通知教师个人，而不是由统一公布得知，此外还有15.3％的教师则是靠打听才得知。可见，有些学校在考核结束后，对考核结果进行保密，这种做法既不利于调动教师参与考核的积极性，也违背了考核的初衷。调查还发现，59.2％的教师认为可以申请复议评定结果，40.8％的教师则认为不可以申请复议评定结果，这说明一些地方教师考核结果的反馈机制还不健全。 奖惩制度是学校常用的一种管理制度，也是大多数学校激励教9币的重要手段。奖惩所依据的标准一般是学校对教师的综合考评或年终考核结果。对奖惩制度的激励作用的调查表明，61.2％的教师认为奖惩有很大作用或较大作用，23.6％的教师认为作用不大，4.4％的教师则认为没有作用，还有10.8％的教师认为奖惩会起到一定的负面作用。 四、对策及建议 首先，严格操作，规范教师考核方法。农村中小学教师的考核应主要由学校来组织，学区和教育局主要负责监督考核工作公正、公开、公平地进行，并提供相应的指导。对教师的民主测评要公开公正，充分发挥民主测评的功能，而不流于形式。其次，全面考核，定性与定量考核相结合。对教师的考核不应只盯在学生成绩上，应该从德、能、勤、绩等多方面去考核，尤其要重视教师的专业成长、教师对新知识的摄取、教学科研等方面的考核，而农村教师由于特殊的地理环境和社会环境，在这些方面明显落后于城市，所以更需要努力赶上。 再次，考核主体多元化。单靠学校领导及教师互评的方式是远远无法评价教师工作的全部的，把学生、学生家长、村干部或专家等人员纳入考核主体，则更能增强教师考核评价的客观公正性。 最后，完善考核结果的反馈机制，慎用奖惩手段。考核结果本身并不是目的，考核真正的目的在于通过考核结果的反馈，促进教师教学水平和学校教育质量的提高。如果将考评结果保密，那么考核就失去了意义。建立教师考核的申诉制度是保护教师权益，提高考核公正性的一个重要措施。此外，在使用考核结果对教师进行奖惩时，一定要慎重，应注意避免引起教师的逆反心理。在公正公平的前提下，多采用非物质奖励，而对考核不理想者要给予帮助与指导，找到原因，寻求改进。 农村小学教师论文:农村中小学教师存在的问题应对措施论文 【摘要】农村中小学教师在培育人才的工程中发挥着不可替代的作用，但随着新农村建设和现代教育改革的不断深入，农村中小学教师队伍的现状却并不乐观，隐患尚存，令人堪忧。如果农村中小学教师队伍建设的问题得不到有效的解决，必将制约我国教育事业的发展，同时影响中国社会的进步。 【关键词】农村中小学；教师；现状；思考 教师是一种职业，教育是一种事业。作为教师队伍中的弱势群体---农村中小学教师，在培育人才的工程中曾经发挥着不可替代的作用，但随着新农村建设和现代教育改革的不断深入，农村中小学教师队伍的现状却并不乐观，隐患尚存，令人堪忧。 一、农村中小学教师队伍建设现状 1、世界观的扭曲，造成了个别农村中小学教师的双重人格。 常言说：“多才缺德的教师，比无才有德的教师”更可怕，个别农村中小学教师不仅缺少科学世界观的引领，还缺乏师德内涵。表现为工作上淡化“育人”的重要性，漠视“三维目标”的落实，唯教书而教书；思想上不求进步，既无理想信念，也无精神追求；师德建设上善做面子工程，往往是对照上级的文件要求，制定一个方案，写上一点会议记录，抄上一篇心得体会，整上几个像样的档案而已，不能体现学校特点和学校教育发展的要求，虽然年年搞师德师风建设，但收效甚微；行为上垂范作用缺失，不再是先进思想、先进文化的传播者，课上空谈理想，课后做与教师形象不相称之事。不经意间，自己已成了双重人格的人，培养出的自然也只能是双重人格的人了。由此可见，教师缺乏科学世界观的引领，就不可能在坚定地信念中升华情感，收获成功。 2.价值观的错位，影响了个别农村中小学教师的认知水平。 少数农村教师看不到社会发展的潮流，把自己置身于社会发展之外，对主流的东西视而不见，以自我为中心。要利益不讲奉献，要享受不讲工作，要权利不讲义务，要尊重不讲爱心。他们缺乏对教育、对自身角色的深刻认识，面对积极因素或讥讽、打击，或蔑视、嘲笑，面对消极的东西却兴趣盎然、欣然接受，拉帮结派、阳奉阴违、唯恐天下不乱。时不时还发表自以为是的“高论”，在集体中善于向“刁民”看齐，因为别人做错事，所以自己也要做错事，把别人的错误当作自己犯错的理由，始终坚守自己自私自利、见利忘义的本色。 3.激情的缺失，淡化了个别农村中小学教师的敬业精神。 不少教师原竞争动力和工作激情消逝殆尽。继续教育形同虚设，“三新一德”逢场作戏，基本功训练断断续续，把学校工作片面理解为安全工作。没有事业观点，只把教书视为一种谋生的手段。 4.观念滞后，弱化了个别农村中小学教师的课改意识。 课程改革说时重要，干时次要，忙时不要，不主动感悟，坚持穿新鞋走老路。教育理念、教育技术、教学手段、教学方法的改革与创新全然不知或知之甚少。工作效率无可比性，竞争意识无连续性，工作得过且过，彼此都差不多。如是这般，农村教育质量停滞不前也就不足为奇了。 5.农村中小学教师队伍力量薄弱，难以适应素质教育的需要。 目前，教师队伍首先是总量超编，结构缺编，城区超编，农村缺编，重点校超编，普通校缺编。以偏远地区的农村小学更为严重，再精明的校长也难做“无米之炊”。教师队伍年龄老化，出现了不言自明的“理想弱化、知识退化、方法老化、改革淡化”和“爷爷奶奶教小学，叔叔阿姨教中学”的现象。体育、音乐、美术、英语学科教师过于缺乏，教非所学，上课也只能是应付、凑合，流于形式。四是城乡教育资源差距大，农村学校图书资料少，实验仪器使用率低，实验设施陈旧，严重制约着城乡教育公平发展。 6.农村中小学教师队伍稳定性差，难以留住真正的“人才”。 农村学校简陋，生活清苦，教育资源薄弱，交通不畅，信息不灵，使得部分在岗农村教师总是盼望有机会调入县城，有的更是弃教从政、厌教经商。 7.农村中小学教师的培训困难重重，难以满足新课改的需求。 轰轰烈烈的文聘热过后，很难看到有教师进修。面对新课改的要求，而今的教师培训任重道远。培训经费不足：农村中小学公用经费短缺，教师个人待遇低，不能满足教师成长培训之需要。培训组织不力：见子打子，规律性不强，短期培训一直处于游击状态。培训层次较低：每次培训都是老生常谈，没有新意。受训人员过少：每次参加培训的人数有限，有不少村小教师从未参加过新课改培训。 二、农村中小学教师队伍建设策略 1.优化策略 优化中小学教师队伍思想建设，注重情感熏陶和价值引导，积极践行“进德修业”的治学行为；优化农村中小学教师队伍结构，确保有足额师资，学科配置协调，年龄结构科学，职称职数比例合理；优化人才资源配置的职能作用，积极理顺管理机制，以才用人，公平公开，坚决杜绝用人腐败行为。公务员之家 2.学习策略 “腹有诗书气自华”。既要确立远大理想，树立科学的世界观和价值观，又要学习先进的教育教学理论，转变教育观念，站在教育发展的前沿，时刻铭记创新是时代的主旋律，变是唯一不变的真理；既要学习先进的文化知识，不断练好内功，又要学习先进的教学手段和教育技术。 3.激励策略 事业激励：待遇可以吸引优秀教师，感情可以凝聚优秀教师，而事业可以激励优秀教师，因此在待遇留人、感情留人、事业留人的策略上，关键还是事业激励，留住所需人才。制度激励：它是教师奋发向上的催化剂，应当用政策、制度、措施鼓励教师扎根农村基层，献身教育。在住房、职称评聘、评先选模等方面向农村一线教师倾斜，在改善生活待遇的同时，为他们创造过得去的工作条件，让优秀教师进的来、留得住、干得好。参与激励：让农村中小学教师真正成为学校的主人，参与管理，参与决策，亲身感受民主的力量和集体的温暖，从而生成强大的工作向心力。 4.深造策略 在有计划进行课改通适性培训，搞好在职培训和继续教育的同时，根据学校特点和具体条件，坚持校本培训，还要多开展“校对校”定期交流。 5、使用策略 农村中小学教师管理的主要任务就是最大限度的调动人的积极性，科学配置人力资源，坚持用人不疑，疑人不用。既要用好一般教师，还要用活优秀教师、用当特色教师、培养未来优秀教师。从学校实际出发，学校领导躬身倾听，用心交流，主动放手，学会放权，勇于承担责任，不断激发大家的工作积极性和创造性。 农村中小学教师队伍建设不仅制约着农村教育的进步，更制约着教育本身的发展。但有《教育发展纲要》的指领，有社会各界的关注，农村教师队伍建设就不会停滞不前。相信在未来的农村教育中，农村中小学教师会把教育当做成就教育理想的事业来做，誓做一个乐于创新、勤于奉献、不断追求卓越、永葆阳光心态的好教师。 农村小学教师论文:农村教育小学教师返贫现象对策论文 摘要：“返贫”指新教师入职后出现的难以适应职业发展需要的专业素养匮乏的现象。针对农村小学青年教师发展历程中“返贫”现象，有关教育管理部门可以采取以下策略来预防、延缓直至消除“返贫”现象：追求实效性，精心打造青年教师培训的终极目标；保持内隐性，行政调控青年教师的民间话语表达；凸显文化性，引导青年教师参与并建构学习型组织；鼓励开拓性，让青年教师拥有教育“试验田”。 关键词：农村教育；小学教师；专业发展；“返贫”现象 人们一般把新教师入职前的专业素养匮乏视为贫困，把他们入职后经过努力适应了教育工作视为“脱贫”，把他们在此之后出现的难以适应职业发展需要的专业素养匮乏的现象称为“返贫”。农村小学青年教师的“返贫”并不鲜见，而且有日渐扩大的倾向。导致他们专业发展历程中出现“返贫”现象的主要因素有：对青年教师的培养延迟滞后、农村青年教师的职业生存状态较差、青年教师的职业性向偏失及终身学习的观念和行动的缺失。针对农村小学青年教师“返贫”现象的成因，我们认为可以采取以下策略，来预防、延缓农村小学青年教师的“返贫”现象，直至消除“返贫”现象。 一、追求实效性，精心打造青年教师培训的终极目标 着眼于教师素质的整体性提高，教育行政部门及学校举办的多种层次、多个专题的教师培训活动在帮助教师转变教育观念、扩展理论视野、提升教育经验等方面具有相当大的理论引导价值。但是，上述培训模式对农村小学青年教师未必有现实作用，原因在于：农村小学青年教师面临的实践问题远多于理论问题，相对宏观的政策、理论、理念的培训，不如引导他们对教育教学实践进行案例研讨；教育行政培训大多要教师集中异地、暂离岗位，或多或少带有“权利”“福利”色彩，其分布机会就不会均衡分配给农村小学青年教师；专门为青年教师举办的培训，因为涉及到学科面广、人员众多，缺乏有效的管理与考核机制，难以保证培训达到预期的目标。 因此，追求实效性，仍然是当前很多培训特别是对农村小学青年教师的培训不该放弃的终极目标。这里的实效性，包括两个方面的含义：一方面是培训对农村小学青年教师理论认识的深化、教育理念的革新、职业性向的发展有切实的效果。在相对“务虚”的层面上有实效；另一方面是对农村小学青年教师教学技能的提高、教育方法的改进有切实的作用，在相对“务实”的层面上有实效。前者要求“务虚”型培训应以先期调研为基础，切准教师教育理论需求脉搏，找准他们教育理论的短板，从青年教师的教育观念转变、教育理念提升的实际需要出发而不是从部门工作需要出发开展培训。此外。教育思想的更新与转化，与职业兴趣、职业理想等有密切关系，因而，培训青年教师不仅要着眼于教育观念的持续发展，还要从政治思想、职业道德、职业性向等方面全面关心青年教师的成长。后者则要求“务实”型培训应该针对青年教师所面临的具体教育教学问题，围绕教学工作、班主任工作、教育研究和民间团队建设等方面落实推动青年教师专业发展的具体事务，将培训与青年教师的校本培养结合起来，如与“青蓝工程”中的“老带新”、青年项目的扶持与调控、同事交流与合作的推进等结合起来。无论是教学主题的培训、班级管理主题的培训，还是教育研究主题的培训，都应以理论指导实践的适切性、案例分析改善的直观性、研究方法程序的可操作性为原则选择学习和研讨的主要内容，切实提高青年教师应对教育教学问题的素养和能力。 二、保持内隐性，行政调控青年教师的民间话语表达 青年教师培养，人们习惯上认为这是行政话语；青年教师成长，人们习惯上认为这是民间话语。二者话语意味表层上的对立导致了来自行政和民间两方面的偏差。行政话语掌握着对青年教师的培养控制权，其关注的问题可能与民间话语关注的问题存在差异，比如：过分凸显行政需要，强化用制度驱使青年教师承担繁重的业务；一味聚焦于“有培养前途的青年教师”，忽视了青年教师群体的成长需要；等等。与此相对，民间话语往往作为行政系统的相对面，在不被行政话语认同的无奈中，以一种消极适应、主动避开甚至有意识拒绝的方式，在青年教师群体中蔓延开来。离开了行政力量的扶持。青年教师的民间成长方式效益低缓。 这样的现状呼唤对行政力量与民间话语之间的关系进行重新定位。行政系统作为强势方，应该主动运作引导。为青年教师专业成长中民间话语的力量向学校事业发展轨道靠拢提供合适的平台、有效的机制。为避免过于强调权力影响产生的矛盾及弊端。行政力量要善于转换角色，把对青年教师专业成长的显性话语权转变为隐性话语权，从行政权力的直接控制，转为引导、启发、支持、遴选的间接控制，通过资助民间团队、鼓励教师合作、提供开拓空间等方式，推动青年教师根据自己爱好、特长或理想追求实现专业成长，使青年教师得到充分理解和支持，并乐于将个人成长与行政愿景保持一致。从而获得民间话语与行政力量的良性合力。 当前农村青年教师的民间交流，远比官方提供的交流平台要丰富得多，如QQ群、教学沙龙、远程互助、结为民间师徒(相对于行政的“青蓝工程”中的“师徒”而言)、教师假期联盟、教育博客交流、QQ空间、专业论坛等。这些交流有很鲜明的圈子化、私人化色彩。交流的内容丰富多样，既有对教育教学的审视反思，也有教育研究的经验心得；既有对行政系统的评价批评，也有对个人生存状态的牢骚不满；既有闪光的思想火花、深刻睿智的智慧见解，也有只见一叶的偏激片面之词、消极倦怠的心态宣泄甚而有不合时宜的指责谩骂。显然，这些民间话语对青年教师的影响是多重的、复杂的，行政系统如果漠视或者以“教师私事，不好干涉”的借口逃避，显然忽视了这股力量的现实作用。行政部门可以倡议某一区域内的学校之间建立民间交流组织，并提供时间空间、必须的物质条件和服务支持，将民间交流逐渐导引到教育教学工作的主题化。 行政管理部门对民间话语的隐性调控方式还有很多。针对学校面临的亟待解决的问题，事关学校发展的事项，学校可以采用项目招标的方式，动员民间力量的参与，提供资金、人力、研究便利等方面的支撑；由骨干青年教师以个人名义举办教育交流小组、成立教学研究团队或举办专业发展沙龙，动员民间力量承担组织管理职责，青年行政领导有意识地作为成员参与，以身作则力行研究，接受团队的规约，融入青年教师群体；行政领导申请QQ账号、建立BBS论坛等，邀请青年教师参与交流、讨论；等等。这些方式、途径和平台均能为行政隐性调控民间力量提供不容易引发防范与对立情绪的机会，获得行政命令难以实现的效果。 三、凸显文化性，引导青年教师参与并建构学习型组织 学习型学校的建构无疑为农村小学青年教师的专业发展铺设了一条通往熟手教师、专家型教师的道路，许多教师带着热情投入学习活动，理论视野、理论深度都有所拓展，但是很快学习热情消退。农村青年教师出现学习倦怠的主要原因有：把普遍性的教育理论用于指导真实情境中的教育实践需要较长时间的适应期，需要教师能够处理理论未涉及到的或未能很好解决的问题，对处于积累期的青年教师来说，这一要求难度较大，容易打消教师的学习信心；群体性的理论学习共性鲜明，过于丰富的理论信息形成了“混沌效应”，使青年教师丧失了自主反思的机会，以致产生茫然和无所适从感；非团队型的、松散型的学习方式影响了内在凝聚力的形成。 上述情况提示我们，仅有行政倡导的学习制度与内容是不够的，必须考虑更为深层的动力和长效的支持力。向前延伸一步，行政系统就必须思考学习文化的构建问题。学习型学校对青年教师能够产生长效推动力是基于价值观和意义系统基础上确立的共同愿景，它可以激发青年教师的学习意志力，并获得持续的动力。愿景可以是关系学校整体发展的，也可以是每一小学习团队的，还可以是青年教师自主确立的。不管哪一个层面的愿景，都要有引领青年教师自主学习、自我反思、自我超越的潜在功能。如果不重视以共同愿景作为导引，不仅教师的学习行为是短暂的，而且学习引发教师的思考也是不系统的。 一旦愿景得到确认，学习型学校的文化建设就要考虑塑造青年教师开展学习的主体心态和主体行为。青年教师的学习心态、学习行为是通过眼界、情趣、取向和交流等方式在学习过程中形成的。比如，有些青年教师的学习以教材使用和对农村的适用性为中心，有些青年教师的学习以面向农村因地制宜开发课程资源为中心，有些青年教师的学习以推动农村儿童健康成长为中心，有些青年教师倾向于埋头勤学、深入思索，有些青年教师以做导学、以学促做，有些青年教师善于思辨能够高屋建瓴……无论哪一种行为方式，只要能够围绕共同愿景，带着推动教育实践、改善教育行为、提高专业素养的心态、精神，就蕴含着青年教师的价值追求，就蕴含着最有活力的文化因素。显然，塑造这样的学习文化，需要学校领导具备高瞻远瞩的眼界、开放博大的胸怀和奖掖青年的魄力，以鼓励青年教师能克服种种困难，坚持不懈学习。公务员之家 四、鼓励开拓性，让青年教师拥有教育“试验田” 作为自上而下的改革运动，新课程改革给教师思想观念及其行为方式带来了前所未有的变革深度和力度。在这一改革历程中，农村小学青年教师的专业发展受到了许多新思想、新观念和新模式的影响，教学反思、同伴合作、专家引领的观念深入人心，其倡导的专业发展实践模式也被青年教师身体力行。但是，一些令人担忧的问题也隐藏其中。一是一些农村小学青年教师对课程改革移植、吸收、借鉴的新理念、新概念、新术语、新说法奉若圭臬，忽视了本土概念的创生，制约了自身的观念创新、思想创新的意识与能力；二是新课程改革推出的基本策略是，首先在试验区开展改革试点，推出成熟的课型、经验后逐步推广，继而扩展到全国范围。各类教学比赛与成果展示推出的成功范例成为农村小学青年教师学习借鉴的范本，教育行政、各级专家常常用与“成功课型”的距离远近、与课改主流话语价值取向的贴近程度来衡量青年教师教学是否合乎新课程理念，课堂教学是否成功。长此以往，被主流话语认可的课改经验笼罩了农村小学青年教师的教学改革实践，自上而下的权威压倒了青年教师探索的自主性和勇气，行政手段的推进局限了青年教师独立改革实验的空间和可能。一句话。宏观改革背景下，青年教师作为未来力量的主体，其个人思考、个体试验、个性提升的权利被忽视了。三是对于正在成长期的青年教师，“试误”的机会对他们走向成熟是不可或缺的，但对课程改革、教学改革的功利性要求剥夺了这些机会。 要想使青年教师用属于自我的清晰理性为自己找到一条适合的成长道路，必须正视他们亲历的个体色彩鲜明的实践历程，既能赞扬他们的成功，也允许他们经历失败并反思失败。教育行政应该采取鼓励、支持、欣赏、宽容的态度，留给青年教师结合教育实践独立开展教育实验的空间、机会和权利，留给他们“失误—修正”的机会。遗憾的是，现实中限制或取消青年教师个人化教育教学改革实验的现象、不允许青年教师失误更不允许失败的现象比比皆是，有些惩处失误失败的条文过于严厉，遏制了青年教师独立探索的热情和劲头。我们调查得知，被调查的青年教师从走上工作岗位，就顺应课改潮流按照权威指点“上课”，学校根本就不允许教师个人开展教育实验，甚至有的学校要求全校所有教师统一按照行政规定的所谓的“成功课堂教学模式”上课，不得随意改动。这些做法，不仅违背了教育改革的基本规律，而且扼杀了青年教师专业发展的生命与活力，限制了他们从事教育教学的创造性。 因此，我们主张：教育行政应该允许教师在新课程理念的指导下，开展富有个体化、个性化、个别化的教育改革实验，留一块“试验田”给他们，让教师能在成功与失败的双维磨炼中成长；对青年教师的失误、失败，不仅政策上要宽容，而且要组织校内骨干、校外专家进行会诊，找出症结，提出措施，加以改进，让青年教师感受到教育行政培养年轻人、打造新梯队的扎实举措和政策诚意，不能因为一次失误、失败就否认青年教师的可塑性、可发展性。在吸收、借鉴校外、区域外教学专家优秀教学经验、成长经历的基础上，学校要下功夫培养“校本”教学能手、教学名家乃至教育专家，为此要给青年教师更多的机会，形成领导做青年教师推手、前辈做青年教师后盾、青年教师以项目为中心分工合作的改革文化氛围。 农村小学教师论文:激励农村小学教师策略论文 摘要：现行农村小学教育中农村教师的角色活动不可避免地受到经济发展水平、社会思潮和政府现行政策的影响，当前各教育行政管理部门要用现代激励理论，建立“政策激励、导向激励、引力激励”的激励机制，进一步激励农村小学教师继续扎根农村小学教育。 关键词：农村小学教师教育激励机制 我国是个农业大国，农业人口约占我国总人口的3／4，农村教育对我国教育有着举足轻重的作用。目前我国正处在剧烈的社会转型时期，农村教师的角色活动不可避免地会受到经济发展水平、社会思潮和政府现行政策的影响，从而表现出激烈的角色冲突。解决这些角色冲突的首选途径是建立合理有效的激励机制。 一、建立农村小学教师教育激励机制的必要性 一般认为，社会角色是处于一定社会地位的个体，根据社会的客观期望，借助自己的主观能力适应社会环境所表现出来的行为模式。它是人们对具有特定身份的人的一种行为期望，是构成社会群体或组织的基础。农村小学教师作为基层教育工作者，当她(他)们不能满足社会角色要求或期待而造成的内心或者情感的矛盾与冲突时，角色冲突就产生了。这些角色冲～突主要有以下四种： 首先是农村小学教师辛勤劳动与工资待遇的冲突。这是农村小学教师角色冲突中最核心的、最基本的冲突。对任何社会职业而言，劳动价值决定劳动报酬，农村小学教育对社会发展的重大意义和作用要求农村小学教师及其职业劳动应有相对高的报酬和待遇。农村小学教师弃教现象严重，弃教的教师不是不热爱教育事业，而是物价高、待遇低。教师弃教的直接后果是师资力量缺乏，教学质量下降，升学率低，学生缺乏管教、厌学弃学，等等。 其次，教员与家庭成员的冲突。农村小学教师大部分都有责任田，作为教师，他们要教书育人，为人师表；作为农村家庭成员，他们又要种田。尤其是农忙时节，常常是顾了家里影响了学校，顾了学校影响了家里。由于工资低，劳动复杂，为家庭所做的贡献比较小，教师们的自我评价和社会对他们的评价不一致，最光荣、最神圣的农*,Ttb学教师则是农村中最贫困的，被“穷”字压得最没有信心、最没有自豪感的一个群体，并且连及家庭成员。 再次，农村人口素质低下与教师弱势群体的冲突。在所有职业中，教师对于他所处的机构控制性是最低的。加之部分农民素质不高，一些农村干部工作方法简单粗暴，在对待农村小学教师的诸多问题上，受短期思维和短期行为的影响，出现一些轻侮教师的行为。作为弱势群体的农村小学教师，对这些情况缺乏主动权和控制权，其权利又得不到可靠的保障，劳动得不到社会的承认，找不到自尊心和荣誊感，反而会有失落感和屈辱感。 另外，还有教师心理认知失调的冲突。一般来说，社会中的主体都将对自己的行为进行归因。所谓归因，就是人们对自己或他人的外在行为表现的因果关系作出解释和作出推论的过程。在社会转型时期农村小学教师对自己的教师角色归因将会出现不协调的情况。教师如将自己的辛苦努力归因为自己将得到较高的报酬认知因素才可能是一致的，可是现实中教师工资并不高；若将自己教书育人辛勤工作归因为将受到社会和人们的尊重认知元素之间也是协调的。关键在于教师既没有较高的工资，社会上也尚未真正形成尊师重教的风气。这样一来，教师就会出现认知失调，即为自己的行为找不到合适的理由，而处于心理上迷茫的状态。以上冲突如果不在一种行之有效的机制引导下进行转化，势必对农村教育产生强烈的冲击。 二、建立农村小学教师教育激励机制的主要途径 应合理运用现代激励理论，建立“政策激励、导向激励、引力激励”的农村小学教师教育激励机制，具体可以通过以下四种途径实行： (一)深入了解农村小学教师的各种需要 农村小学教师同其他人一样，积极的心理源泉来自他们的需要。学校领导者必须深入了解分析农村小学教师的各种需要，根据他们需要的特点和需要动机发生发展的规律，对他们进行正确的动机诱导，满足他们正当的需要，只有这样，才能有效地激励他们的积极性。 农村小学教师除了具有一般人的需要外，还有其自身的需求特点，这是由教师的职业地位和他们的教育工作这个客观条件决定的。教师运用知识进行创造性劳动的比重很大，他们劳动的积极性，主要是依靠他们的自觉性，单纯采用管理一般体力劳动者的方法法去管理教师是不行的，而如何激发他们自觉性则显得尤为重要。 笔者就我国农村小学教师的需要结构已开展过一些调查，初步认为有以下需要：第一，社会生活需要。包括社会需要，集体关系需要，相互尊重和帮助等政治进步的需要；第二，工作学习需要。包括工作需要(如希望有较好的工作条件和作出工作成绩)，尊重和荣誉的需要(如希望得到学校的重视等)；第三，生活福利需要。包括基本生活需要，子女教育就业的需要和文艺体育活动的需要。 在农村小学教师的需要中，发挥才能乃是一种极为重要的需要。学校领导者创造条件使教师在这方面的需要得到满足，对于激发他们的积极性，搞好教育工作具有十分重要的意义。因此，学校领导对教师的管理，应该做到“知人善任”，用其所长，避其所短，使他们的才能与工作安排之问有个最佳的搭配。 (二)增加教育投入，提高农村小学教师待遇 教育投入的具体指标反映了一个国家教育在社会发展战略中的地位，与全社会的教育意识息息相关，只有把农村教育放到国家富强和经济振兴的高度上来，切实增加对教育的投入，才有可能提高农村小学教师的地位和待遇。农村小学教师地位提高的关键在于增加对农村教育的投资。对农村小学教师而言，当务之急是切实提高农村小学教师工资待遇，并制定切实可行的保障制度，杜绝农村教育中的“白条”现象。 (三)物质奖励和精神奖励相结合 在实行激励机制的过程中必须充分体现物质奖励对激励农村小学教师积极性的重要作用。学校科学地实行“多劳多得”的分配原则，才能调动教师的积极性。要注意教师工作质量的考核和评定。这种考核和评定，包括对教师工作成绩的认可和赞许，一方面带有精神鼓励的作用；另一方面又为正常的职称评定、提升和其它物质奖励提供了客观依据。 精神鼓励对激励农村小学教师积极性的作用同样不容忽视。一般来说，作为知识分子中的教师，精神需要比物质需要显得更为重要。因此，学校领导者要关心和尊重教师，对他们工作成绩多肯定、表扬，提供学习进修的机会和条件，安排具有竞争性的任务，吸收先进教师入党，等等，所有这些都能起到满足教师精神需要的作用，使他们在精神上得到安慰和鼓舞。公务员之家: (四)正确处理农村小学教师的心理挫伤 心理挫伤一般有客观上的也有主观上的。客观原因包括政治上得不到信任，工作上不受重视，组织问题长期不能解决，生活困难得不到妥善安排和照顾，人际关系紧张及突如其来的遭遇等；主观原因包括个人需要与学校集体利益矛盾，能力与任务之间不相适应，性格软弱，缺乏抗挫折耐性等。 当农村小学教师心理挫伤已成为事实时，领导者应该以关心的态度，以适当的方式帮助他们尽快得以解脱，使消极的情绪逐渐转化为积极的情绪，引导他们吸取失败的教训，使其坚强起来。如果学校领导者能使教师正当的需要得以满足，及早做好动机诱导，使个人目标与学校目标相一致，进行绩效强化，就能预防或减少他们心理挫伤的发生或发展。 首先，创造条件并帮助农村小学教师在工作中尽可能获得成功，是防止心理挫伤的有效方法。成功的机会多，就能更多地增强教师的成就感，体验到工作的乐趣，能经常地保持饱满的进取精神。其次，帮助教师建立良好的人际关系也是减少教师产生心理挫伤的有效方法之一。如果教师人际关系融洽，就能减少产生心理挫伤的可能性。反之，教师就会感到这个集体缺乏温暖，消极情绪就可能与日俱增。因此，学校领导者与农村小学教师之间的关系，在这里显得更为重要。

城市地理论文:略述城市地质调查地理底图之资料选取和编图方法 摘 要：通过分析城市地质调查工作对地形图需求，及需求瓶颈，说明地形图现势性不足以满足工作需要，获取制图资料途径，分析制图资料间关系、利用程度和方法，结合实际案例分析制图区域特征，指出以基本资料图为基础，以补充资料为数据源修编地形图的技术方法和编图方向。 关键词：城市地质 地理底图 制图资料 修编 地形图是地形测量或遥感资料解释绘制的，是经济建设、国防建设和科学研究中不可缺少的工具；也是编制各种更小比例尺普遍地图、专题地图和地图集的基础资料。 因自然和人类经济活动影响，经过一定时期后，地形图现势性会发生一定的变化，尤其经济发达区，在大规模的城市建设，旧城改造，新城区扩张，城市面貌，特别是社会经济要素变化深刻。 长江中游城市群伴随中部经济崛起及武汉城市圈所引领的湖北东部经济一体化的发展，城市地下空间开发利用、城市环境地质调查和保护等工作日益重视，急需摸清城市地质地质环境。自2008来，武汉市已先后启动了武汉城市圈环境地质调、武汉深部岩溶地质调查、武汉三维地质填图等专门性的城市地质工作。 地形图是地质工作立项、论证、规划、设计、研究、调查和成果集成必不可少的基础资料，资料的现势性是工作质量的重要保证。 1 地质调查对地形图一般要求及存在问题 地质调查一般是以一定比例尺地形图为基础进行地质填图或地质测量，其工作部署、设计等都要在地形图上进行，包括调查路线设计、钻孔布置、地面物探布线等工作，而地形图现势性对工作质量有直接影响。现势性不好，地形地物与实际不符，调查线路会布置得不合理，钻孔也可能布置到建筑物等不合理的地方。 以武汉深部岩溶区项目武昌图幅野外工作为例，先期用1993版地形图，因未考虑汤逊湖周边大学城及其它建设，经过20多年发展，交通及城市建设已发生了巨大变化，在调查过程中，发现所用地形图与实地差别极大，导致工作不能顺利进行。 地质调查填图或地质测量精度有明确的要求，所采用的各种手段和方法，若因地形图现势性不足，会影响调查成果质量，也不能很好的揭示工作区地质现象的发生、发展及其规律。 2 地形图现势性 2.1 制图资料 制图资料包括基本资料和补充资料。基本资料一般是地质调查规定精度的同等比例尺或更大比例尺地形图。补充资料用于补充和修正基本资料的不足，可选用最新行政区划图、交通图、航片、卫片，及其它可用的图形资料、文字资料或数据资料，以及野外工作过程所采集到居民地、山峰等有关资料。[1-2] 2.2 制图资料现势性 地质调查所用基本资料地形图，来源的主要途径是到国家测绘管理部门购买或相关领域收集，而购买或收集地形图，往往因测绘产品保密特殊性，存在两方面问题，一是收集周期长，二是成图年代久，资料现势性严重不足，不能满足需求。 2.3 现势性不足的解决方法 地质调查工作所用地形图，往往要进行地图编绘，才能得到适应需求的简化地形地理底图。而制图资料是确保地理底图质量的重要因素。 3 制图资料的收集 武汉岩溶塌陷调查，为属国家重点地区岩溶塌陷调查项目子项，自2012年始至2014年，已先后开展了武昌幅、汉阳幅、金口镇幅等1∶50000岩溶调查。下面以此为案例论述资料选取原则及编绘地形地理底图方法。 原则，尽量收集距项目工作年最近的基本资料和补充资料，充分利用项目已有遥感影像资料，尽可能利用开放性免费资料，以实用、经济快速编图为目的。 基本资料情况：为1∶5万矢量地形要素（DLG）地形图，为“十五”国家基础地理信息库建设工程完成，经与纸质地形图对比，三幅图均实为1993前出版的纸质地形图数字化成果。 补充资料情况：①2008年版“武汉市地下水区划图”（栅格数据）（以下简称“区划图”），比例尺为1：15万，②2007年产1∶5万正射SPOT5卫星影像，③2013年GOOGLE地图影像。④百度地图。 4 资料质量分析 （1）基本资料与补充资料SPOT5卫星影像对比分析、与GOOGLE地图影像对比分析，武昌、汉阳、金口镇三幅图形，除中心城区变化稍小，城郊结合部及远城区，居民地、街道、道路差别很大，基本资料反映为农村式居民地、低等级道路，而在影像图上反映为城市式居民地和街区，路网发达，基本资料上反映为水域的部分地区，大多变成了居民区和街道，2000年后修建的快速城市高等级出口道路、及长江上新建的军山大桥、长江二桥、天兴洲大桥、二七大桥，武广高铁等均没有反映。典型的有东西湖区常青花园，基本资料图为养殖鱼场；与汤逊湖比邻的庙岭大学城，基本资料图为江夏区农村，有部分城镇式居民地，但大多数为零星分布的农村式居民地。 （2）“区划图”为武汉市勘测院2011完成项目，含有较完整的武汉城区及郊区道路网和内部环线、行政名称等。缺点是比例尺较小，投影参数及坐标系不详。 （3）SPOT5卫星影像与GOOGLE地图影像对比，前者为正射投影影像，北京54 坐标系，后者为84坐标系、非正射投影影像。前者影像清晰度一般、部分地方辨识困难，后者清晰度高，同时内容也新，可弥补前者不足。 （4）百度地图，含有较完整和清晰的居民地及其它注记名称，可作为名称注记修编来源。 5 编图技术要求和方法 （1）基于所编地理底图用于工作布置及野外踏勘、最终成果等目的，以基本资料地形图为基础，以补充资料为数据源修编基本资料地形图，侧重修编水系、道路、街区和重要建设工程（如大型桥梁等）。 （2）统一坐标系，基于基本资料图和SPOT5卫星影像均为北京54坐标系，拟定最终编绘地理底图坐标系为北京54坐标系，通过一定技术方法，将其它补充资料也转换为北京54坐标系。 （3）以MAPGIS6.7或ARCGIS9.3为工作平台，进行影像配准、坐标系转换、图形编辑和数字化。 （4）考虑地质调查图件需要，主要反映水系、居民地、道路、地貌等地理要素（行政界线与基本资料图一致）。 6 影像配准与坐标转换方法 在数字化地图制图中，影像（图像）配准，多指将不具备投影参数的图片，通过一定的数学方法转换成与标准地形图（或对应区域地形图）对应地理位置一致。坐标转换，则指将一种投影的地图（矢量或栅格），通过一定的数学方法（若参考椭球不同，则多用三参数法、或七参数法）转换另一种投影。 目前大多数图像配准方法通常可分两类：基于特征的方法和基于区域的方法。基于特点的方法首先在图像中提取特征，然后利用特征间的相似性进行匹配。常用的基于特征的方法包括了基于点特征、线特征和面特征三种[3]。 三参数法与七参数法均依赖特定的测量控制点，因保密原因，获取困难，费用也高，通过前述资料质量分析，本文提出基于点特征点方法处理图像，可不考虑参考椭球影响。 MAPGIS和ARCGIS均能进行影像配准和投影转换，考虑地质成果数据为MAPGIS格式，拟选前者为工作平台，具体方法如下： （1）打开MAPGIS67影像分析处理程序，打开并转换一幅标准正射SPOT5卫星影像图片成MAPGIS内部格式（MSI），在影像校正工具菜单中打与这对应标准图框，采集控制点（只要四个角点），再进行影像精确几何校正，就可生成一幅配准有标准投影的MSI文件。 （2）GOOGLE地图影像网上下载，方法是通过成都水经注科技公司谷歌卫星下载器下载所需标准图幅影像（实际比标准图范围略大）。 （3）以上述配准好SPOT5卫星影像为参照，重复“1“的过程，打开并转换GOOGLE地图影像成MAPGIS内部格式（MSI），选择若干均匀分布的特征控制点（如道路的交叉点、建筑物的拐点等），经影像精确几何校正，就可一张近似正射影像（如图1）。 （4）“区划图”的处理，以一张1∶100000大武汉基础地理底图（矢量格式）（54坐标系）为参考，仍重复“1“的过程，打开并转换“区划图”，选择若干均匀分布的特征控制点（如道路的交叉点、河流交汇处等），经影像精确几何校正，再经投影变换成1：50000，就可得到一张与标准地理底基本吻合的参考图像。 7 实际应用 （1）以汉阳幅为例，其地理特征以汉江为界，北部为汉口和东西湖区，地势平坦，海拔高程多在20 m左右；南部为汉阳、汉南和蔡甸区，地势自西南向东偏北由低山向平原区过渡，最高海拔111 m，间龙岗，湖区等水体分布较广。 （2）与现势资料相比，全图幅主要变化特征是城区由市中心向外扩展，新增道路网、街区等地理要素没有表达，水域也有变化，部分原为湖区（或沼泽）已变成城市居民地。个别山体因采矿而发生了局部形态变化，但总体地貌特征变化不明显，又因缺少DEM数据，地貌修编方法是只删除不合理等高线和不合理的高程点。原湖区（或沼泽）变为居民地的，根据制图综合原则，进行较大程度取舍，将街区、居民地的主要轮廓特征表示出来，同时合理处理街区与外部道路网协调和选取密度。 （3）水体的主要变化总体特征是水域面积缩小（因填埋），根据SPOT5卫星影像（参照GOOGLE地图影像）修编实际水体边线。 （4）道路网修编仍以SPOT5卫星影像为背景，参考“区划图”，新增武汉三环、汉蔡高速、京巷澳高速、汉洪高速等重要交通线及大型桥梁，同时修编主城区内部道路网，达到布置合理，图面清晰。 （5）地理名称编辑，在基本资料图基础上，参考百度地图等资料，新增重要居民区、大型厂矿、学校，如常青花园、东风汽车公司、江汉大学等属地名称。 （6）汉阳幅修编投入工作量近1月/1 人完成，经野外实地踏勘完全满足工作需求。其成果如图2示。 8 结语 （1）该文通过分析城市地质调查工作对地形图需求，及需求瓶颈和存在原因，说明地形图在一定时空会发生变化和变化原因，进而提出了解决问题的必要性。 （2）笔者结合多年地图编图和地质工作经验，指出地形图在地质调查工作重要作用，提出通过编绘地理底图方法满足地质调查工作。 （3）在全面分析地理底图编绘与制图资料的关系基础上，就解决地质调查工作地形图修编，论述了基本资料与补充资料关系，及其利用程度和方法。 （4）通过所编制汉阳幅地理地图成功案例，说明采用本文所述方法，不仅能缩短成图周期、节约经费，而且能解决地形图现势性不足。 城市地理论文:数字城市地理空间框架在“康庄工程”建设中过程的应用探析 【摘 要】加强在康庄工程中引用数字城市地理空间框架的建设，不仅可以促进数字城市的规划、建设与整个城乡规划的发展紧密相连，还可以促进权威地理空间信息资源的结合，为城乡规划和发展提供决策方面的支持，也为城乡发展中地理信息的共享提供了有效手段。因此，在康庄工程项目的建设中引入数字地理空间框架的建设对与城乡规划的发展具有重要的意义。 【关键词】数字城市 地理空间框架 康庄工程 随着信息技术的发展，城市的发展也开启了新的时代，数字化已经成为新的制高点，以网络和数字为主要特征的多方位的城市信息化时代已经到来。伴随着信息化的快速发展和数字城市时代的到来，不仅为城市的发展提供了技术平台，还能够对信息资源进行有效整合，防止建设重复，达到对信息资源的整合、共享和充分利用等目的，从而更好的促进了城市信息化建设水平的提高。因此，加强对数字城市建设的应用，是新时期城市发展的迫切要求。 一、相关概念梳理 （一）数字城市 从城市信息化理论或者是按照信息化城市理论这两个方面来看，数字城市包括广义和狭义两个方面。其中广义的数字城市是指，城市的整体，即全面的信息化。狭义的数字城市是指，借助各种现代信息技术方式和说短，根据城市的管理功效把哦给你信息进行自动搜集和进行动态的监管，同时成立与之相对应的辅助决策信息管理系统，从而实现将城市的基本地理数据作为基本依据，把城市中的各方面专题信息进行集中组织和管理。 （二）康庄工程 所谓“康庄工程”是对农村公路的革命性建设，是一种“惠及万民、泽被后世”的“民心工程”，对步入全面小康社会创造了良好的基础条件。具体来说，康庄工程就是将农村公路改造规划与实现农业现代化和全面建设小康社会规划相结合；与易地脱贫和人口梯度转移相结合；与农村工业经济和农业结构相结合；与土地资源和旅游开发相结合；与建设生态省和“千村示范，万村整治工程”相结合，使规划具有前瞻性、整体性。 二、“康庄工程”建设中数字城市地理空间框架应用的重要意义 康庄工程的实施开农民致富开辟了全新的道路， 极大的促进了农村经济的发展，也更好的方便了广大农村百姓的出行和生产、生活，对于建设社会主义新农村打下了坚实的交通基础。然而，随着通村、通乡公路距离的延长，农村公路的安全问题也出现隐患。因此，加强在康庄工程中引用数字城市地理空间框架的建设可以数字城市的规划和建设与整个城乡规划的发展紧密相连，为城乡规划和发展提供决策方面的支持，也为城乡发展中地理信息的共享提供了有效手段。 三、数字城市地理空间框架在康庄工程建设中的应用 康庄工程实施过程中，城乡规划工作的特征在很大程度上决定了地理空间信息的的需求，准确的、完整的地理空间信息是城乡规划中不可缺少的条件，也是决定着城乡规划是否符合现实的实际情况，是否是科学合理的。 （一）建设基础地理信息数据库 基础地理空间数据包括有关人文、自然、经济和环境等诸多要素的形态特征、几何位置，以及彼此之间的相互关系，从而使用户能够依据地理坐标或者空间的位置对各种城市信息、康庄工程中城乡规划的信息进行检索和展示，并嫩巩固对空间的分布特征、变化的趋势和运行的状态等进行查询分析和模拟。 首先，数字城市地理空间框架的建设必须以采用的测绘基准来对基础地理信息数据进行规范，从而确保所获的各种地理信息数据和相关的数据的统一。其次，要按照国际统一的测绘基准进行整合，形成多源头、多尺度的基础地理信息数据库，便于对基础地理信息数据库进行统一管理。 （二）建设地理信息公共平台 在对基础地理信息数据库建设完成之后，要进行完善和更新，进行进一步整合，对符合康庄工程中所需要的地理要素方面的内容进行提取，将面向信息化要求的数据进行重组，根据工程所需扩展地址、地名的地理编码，建立瓦片和要素的索引一体化，从而实现多种数据的集成，建立所要建设的康庄工程项目所需的唯一和通用的地理信息公共平台。 （三）构建所需的环境支撑 康庄工程建设中地理空间框架的建设、服务及运行和的必备条件之一就是要建设相关的支撑环境，支撑环境不仅包括计算机的硬件和基础软件，还包括相关的网络基础设施和安全环境。 总之，在康庄工程建设的过程中加快建设信息化建设的步伐，是促进城乡地区可持续发展规划和战略实施的重要组成部分。当前，通过在个别地区建立一个统一标准、可共享的信息平台――“康庄工程数字地理空间框架”是非常有必要的。它不仅能够实现对地理信息资源的有效开发和利用，还能够实现对地理信息资源的共享，从而为向政府和相关的行政部门及社会公众提供最真实准确的地理空间方面的信息服务。同时，对于其它地区建设康庄工程，推进数字城市城乡地理规划的空间框架建设提供参考。 城市地理论文:大力推广应用数字城市地理空间信息公共平台 摘要：本文介绍了数字城市地理空间信息公共平台推广应用的意义、功能及其应用模式，并介绍了该平台在政府有关部门中的应用实例。 关键词：数字城市；公共平台；推广应用 一、数字城市地理空间信息公共平台内涵 “数字城市”就是利用计算机系统和基础地理信息数据库描绘一个城市的地形地貌、地理分布、行政区划等信息，用地理空间数据表述全市的自然资源信息和经济社会人文信息，从而，准确掌握城市的地理特征和资源分布。 2006年，国家测绘局首批六个试点城市的“数字城市地理空间框架示范项目”，目前山东省烟台市平台建设已经完成，该平台数据内容丰富，包括遥感影像数据库、数字线划数据库、地名地址数据库、专题信息数据库等。以下相关数据参照“数字烟台”简要介绍数字城市地理空间信息公共平台推广应用的意义、功能及其应用模式、应用实例。 二、数字城市地理空间信息公共平台推广应用的意义 随着政府部门对地理空间信息数据库共享需求的日趋强烈和相关应用的逐步推进，一些棘手的问题接踵而至，如基础性、共享性地理空间信息资源获取、更新和维护的可持续性及机制问题；各部门数据标准不一，难以共享问题；共享缺乏统一平台支撑，跨部门共享成效低；社会经济信息与地理空间信息整合技术手段落后等问题。而解决这些突出、共性问题的有效途径就是大力推广应用数字城市地理空间信息公共平台，从标准、机制、安全、数据内容、共享服务平台与技术支撑手段、应用等各个方面形成全市统一的规范和指导意见，使各部门的工作在同一个框架体系下有序的开展工作，从而推动全市基础性、共享性地理空间信息资源的整合、服务和应用。 （一）数字城市地理空间信息公共平台是打破全市“信息孤岛”壁垒的现时需求。通过构建全市统一的地理空间信息资源管理与共享服务应用体系，形成一个全市统一的政务地理空间信息共享服务平台，可以有效解决数据标准不一而导致难以共享等问题，有效提高政府办公效率。 （二）数字城市地理空间信息平台是实现“全市一张图”的前提条件。随着地理空间信息跨部门应用的日趋增多和深入，对统一地理框架数据需求日益强烈。只有将各部门、各领域的社会经济信息置于统一的时空框架之下，才能实现信息的交互、整合，才能使各部门的数据、分析成果具有可对比性，否则只能出现各自为战的局面，统一指挥无从谈起。因此，必须通过数字城市地理空间信息公共平台，为政府各部门提供地理空间信息资源共享、交换、服务的技术支撑平台，提供遥感影像、电子地图等基础性、框架性地理空间信息的共享服务，才能为全市开展各类地理空间信息资源的整合与共享提供统一的时空框架，即为全市各部门共用同一政务地理底图，构建起“全市一张图”。 （三）数字城市地理空间信息公共平台是推动地理空间资源开发利用环境形成的客观需求。通过建立地理空间信息资源与共享服务应用体系，可以形成完善的数据采集、更新维护、共享机制，从而推动政府各部门对政务地理空间信息资源进行梳理。如各部门信息图层的梳理和建设，不仅有助于政府各部门实现“职责清”、“数据准”，更重要的是为地理空间信息资源的开发利用、领导决策等重大应用积累了丰富的基础信息，为促进空间信息产业链的发展解决了最重要的数据源问题。 三、数字城市地理空间信息公共平台功能和应用模式 （一）数字城市地理空间信息公共平台功能 数字城市地理空间信息公共平台是城市空间信息基础设施的主干部分，是其他空间和社会经济信息定位、集成及交换的基础平台，主要提供四种功能服务。 1、基础数据服务。平台集成了市区建成区1:500比例尺、市区及城乡结合部1:2000比例尺、全市域1:10000比例尺的电子地形图；全市域0.3米分辨率高清晰影像图；全市域1:10000比例尺数字高程模式等其他专题数据。各类数据以目录树的形式进行分类组织，用户可以根据需求自由定制。 2、数据应用服务。用户可以通过平台进行空间数据浏览、空间量算、不同查询条件的数据检索与统计、空间分析、专题地图的配置与显示。 3、数据加载服务。针对专业用户，平台提供两种类型的专题数据加载功能。对于已具有空间坐标的专题数据，可通过平台内嵌的转换工具直接叠加到地图上；对不具有空间坐标的专题数据，可通过地名或地址匹配服务，实现非空间专业数据段快速加载。加载后的专题数据，可进行查询、统计与分析。 4、数据交换服务。可为共享各部门公开数据，提供分布式多源数据的、引用功能，能够对各部门分散存储维护的数据进行实时调度，实现了各部门分布式可共享的专题数据的逻辑集成。 （二）数字城市地理空间信息公共平台应用模式: 1、直接调用。直接键入网址，自动获取电子地图服务，并可叠加本部门的专题信息，时间基于空间位置的专题分析应用。本模式适用于部门对空间位置需求较为简单的部门。 2、二次开发。平台提供标准的二次开发接口，满足用户的个性化应用要求开发，可进行基本功能定制、业务模型的开发。本模式适用于需求相对复杂，对空间数据应用较为深入的部门。 3、数据源调用。公共平台的数据完全遵循OGC国际组织的相关规范，与第三方商用GIS软件（如ARCGIS、MapInfo）等兼容，可以在这些软件中直接调用。 4、内嵌应用。对于已经投入使用的业务系统，可以通过公共平台的快速链接工具实现地图嵌入，以辅助业务办理，而不需对原有的系统作任何改动。 四、数字城市地理空间信息公共平台应用实例 烟台数字城市地理空间公共信息平台是支撑烟台各类管理信息系统的公共服务平台，目前已开展了国土、房管、公安、城市网格化管理等方面的应用，积极为社会建设提供数据服务，解决了跨部门数据共享和跨部门行业应用的问题，信息资源的共享和信息服务社会化收到了初步成效。 一是为“数字化城管信息管理系统”提供基础地理数据服务。数字化城市信息管理系统以1万平方米为基本单位将城区划分为1千多个单元网格，形成市政府、区政府、街道、社区和万米单元网格五个层次的分级分层管理体系，实行网格化城市管理。将20万个公共部件按地理坐标标注在1：500的万米单元网格地图上，每个部件都有一个8位“身份证”，由城管监督员对所分管的万米单元实施全时段监控。这种管理法不仅使责任进一步细化，还把原来十几个人共同管理一个地段缩小为现在每人管理几个网格，大大减少了管理的流动性和盲目性，实现了由粗放管理到精确管理的转变。 二是为“房地产市场信息系统”提供数据服务。市住房与城乡建设局利用地理空间信息公共平台提供的数据和服务，以房产交易、房屋权属登记为基础，建立了图文合一的房产管理信息平台，为全市房地产市场的健康发展提供较为准确的房产基础数据，实现了房屋登记准确、及时，档案查询方便、快捷，数据统计全面、合理，数理分析科学、可靠。 三是为莱山区公安局“警用地理信息平台”提供数据服务。莱山区“警用地理信息平台”和“治安监控警用地理信息系统”利用1：1万和1：500数据，将安全保卫布控和路灯数据编号进行有效结合，市民可以利用最近路灯上的编号报警，很方便地进行报警定位。同时，通过GPS卫星定位，以报警点为中心，迅速显示附件巡逻警力位置，接警员直接指挥最近巡逻车就近出警，及时提供救助。处警时间较系统建设前缩短了一半以上，快速反应能力大大提高。 数字城市地理空间信息公共平台在政府各部门均存在较为广泛的应用，这种共享服务模式已获得国家测绘局等部门的认可。全市各部门均可基于这种共享服务新模式创新性的在业务流程中应用地理空间信息技术，以实现基于地理空间的业务管理，全面提升政府部门的信息化水平。 城市地理论文:数字城市地理空间框架平台的建设浅析 摘 要：文章介绍了数字城市系统构造及数字城市建设的根本构架，简要分析了数字城市地理空间框架的结构及各部分之间的联系，提出了地理信息公共平台建设的办法。 关键词: 数字城市；地理空间；框架平台；建设；浅析 目前，我国已建成的数字城市，在数据执行标准上，缺乏统一指标体系，单纯考虑到本区域数据标准的统一性，没有考虑到对其他地区及国家、省市的相互关联，基础数据库与平台共享数据库的没有链接起来，难以适应高效率的信息化服务的需要。今后，在地理空间框架平台的应用模式上，应该建立统一的空间与时间坐标体系框架，实现各部门共建共享，使地理空间框架平台的数据规范、服务规范、应用规范和运行维护规范。在这套支撑体系的基础上，各级地方部门再根据自己的地方需求，随时进行平台调整、数据更新。只有这样相对完善的系统体系，才可以提供更优质的信息服务。 “数字城市”,即数字化的城市，是“数字地球”在城市的运用和发展。我们通常说的“数字城市”，是以计算机科学技术、多媒体技术和大量的储存科学技术为根本，以宽带网络为桥梁，使用3S科学技术（遥感RS、全球定位系统GPS、地理信息系统GIS）、遥测、仿真-虚拟技术等对城市实施多种多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三维描述，有效的运用信息科学技术方法将城市的过往、目前状况及将来的所有内容，在网络上进行数字化虚拟实现。 数字城市地理空间框架平台的建设，是“数字中国地理空间框架”建设的关键性构成部分，为了推动地理信息的运用，胡总书记提出“推进数字中国地理空间框架建设，加快信息化测绘体系建设，提高测绘保障服务能力”，温总理也提出了“要加快构建数字中国地理空间框架，积极促进国民经济和社会信息化平台，全面提高测绘保障能力和服务水平”。 2006年国家测绘地理信息局启动了数字城市地理空间框架平台建设的试点工作，该项目现已完成并通过了验收。2010年国家测绘地理信息局颁布了《国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知》，主要内容包括了2015年底前全面完成地级以上城市和具备条件的县级城市的“数字城市”建设。由此可以看出，加快推动数字中国地理空间框架平台的建设，是我国基础测绘“十二五”规划中一项非常重要的任务。 1 数字城市的体系结构 1.1 数据获取与更新体系 包括城市上空、地表及地下等自然地理数据的自动获取系统，城市基础设施数据的实时获取、维护、更新体系，城市人文、经济、交通、资源、政论等社会信息数据的变更与监控系统等。 1.2 数据处理储存体系 包括高密度高精度高效率的海量数据储存设备、多分辨率海量数据实时地编辑、压缩、存贮、元数据处理技术、空间数据仓库等。 1.3 信息提取与分机体系 包括数据之间的资源共享、多元数据集成、数据信息智能分析、海量空间数据的智能提取与编辑等技术和设备。 1.4 网络体系 网络技术在数字城市技术中有十分重要的作用，是确保数字城市信息畅通和共享的必要条件。包括计算机网络、互联网、智能化网络、支持基于网络的分析式计算操作系统，基于对象的分布式网络服务，分布处理和互操作协议等。 1.5 应用体系 包括城市规划、地籍管理、城市防灾、城市交通、通信管理、能源管理、生态管理等。同时，还包括城市网络生活方式等。 1.6 管理体系 包括专业技术人员小组、教育培训、安全管理、设备维护、标准与互操作规范、相关法律法规等。 2 数字城市构建的基本框架 2.1 通过推动信息化建设，使政府的宏观调控机制与培养竞争机制达到有机的统一，形成公平有序的市场秩序。 2.2 加强政策法规建设，体现管理意识，实现可持续发展。 2.3 加强地理信息系统基础数据平台建设，促进基础信息资源有效共享。 2.4 建立应急联动指挥系统和智能交通管理系统两个综合性应用体系，推动行业信息系统的建设。 2.5 推进基础教育信息化，培养科技化专业人才，为构筑数字城市服务。 3 数字城市地理空间框架的构成与各组成部分之间的关系 根据《地理空间框架基本规定》( CH/T 90032009)，数字城市地理空间框架的构成，由五部分组成，分别为：基础地理信息数据体系、目录与交换体系、公共服务体系、政策法规与标准体系和组织运行体系。 图1表明了基础地理信息数据库的组成。图2表明了地理信息公共平台共享服务数据库的组成。 图1基础地理信息数据库 图2地理信息公共平台共享服务数据库 4 地理信息公共平台建设 地理信息公共平台软件体系是以共享服务数据库为基础，为政府部门、企业公司、事业单位和社会公众提供在线地理信息服务，形成唯一的、权威的数字城市地理信息公告平台，包括资源展示子系统、数据管理子系统、服务管理子系统和运维管理子系统等四个系统。依据每个子系统服务对象的不同，能够将其划分为两个部分，资源展示子系统面向外部用户，是外部用户了解平台数据资源的窗口，数据管理子系统、服务管理子系统及运维管理子系统面对内部用户，是平台维护单位的内部用户对数据进行编辑、维护和的核心。此外，依据平台部署网络环境的不同，可以分为基础版、公众版和政务版。在城市管理、公众服务和政府决策等方面都起到了非常重要的作用，为城市信息化建设提供了支撑和保障。 5 结束语 伴随着我们国家的城市化进程的飞速进步，城市的区域正在不断的扩展，之前较为保守的城市管理办法已经不能满足于当下城市管理的需求。“数字中国”理念的发展，以“数字城市”为标志的城市信息化建设在我国的各个区域蓬勃兴起，空间信息基础设施是“数字城市”建设中非常重要的基本设施，而地理空间框架是空间信息基础设施的关键性构成部分，是经济社会信息化进步的基本推动平台。 城市地理论文:数字城市地理空间框架数据的组织方法研究 摘要：地理空间框架由空间基准框架和地理框架数据构成，是数字城市建设的重要基础，它为其它空间和非空间信息提供统一的空间定位基准，从而实现各种信息资源的整合和共享。本文以地理空间框架数据库为基础，将分类后的地理空间框架数据作为对象，对基础空间数据和专题数据的组织、数据的关联管理进行研究。 关键词：数字城市；地理空间框架；数据；组织方法 1.引言 数字城市建设的任务就是利用现代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各种信息资源（特别是空间信息资源），建立面向政府、企业、社区和公众服务的信息平台、信息应用系统以及政策法规保障体系等。城市地理空间基础框架是数字城市建设的核心任务之一，它为城市发展和信息化建设提供统一的空间定位与基础地理信息公共平台，进而实现城市信息资源按照地理空间位置的整合和共享[1]。本文研究了数字城市地理空间框架数据的组织方法和管理模式，为“数字城市”建设提供理论方法和设计思路。 2.传统地理空间数据存在的问题 我国传统地理空间数据存在着标准不统一、数据存储结构各异、重复建设、多头投资等问题，主要体现在以下几个方面: 2.1 标准不统一，成果不规范 传统地理空间数据存在标准不统一，成果不规范等问题，尚未形成完整的国家城市地理信息共享标准体系[2]。由于各部门、各地区各自为政，缺乏统一的信息资源共享标准和法规，在长期的工作过程中造成不同种类的空间数据难以集成和共享。 2.2 GIS平台不统一，造成数据异构 数据异构主要体现在:模式异构，不同数据具有不同的存在形式；类型异构，描述复杂的地理实体采用不同的数据类型；语义异构，即相同的数据形式表示不同的语义或同一个语义由不同形式的数据表示。数据异构使得不同平台间的空间数据难以共享。 2.3 资源开发利用低，仅局限本部门使用 现有资源开发利用水平低，大部分信息局限于部门内应用。多年来，各行各业形成的一个行业一条线、一个部门一盘棋的信息系统建设模式，存在严重的信息封闭、信息壁垒、信息垄断和重复建设、多头投资等问题，导致不同行业信息系统间的空间数据无法共享。 为解决上述问题，需要充分利用数字化信息处理技术、网络通信技术、计算机技术、多媒体技术、遥感（RS）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、虚拟现实等现代技术建设数字城市地理空间框架，提供空间数据高度统一、完整、精确和权威的基础数据共享平台，提供能够实时维护和更新的基础信息管理平台与服务平台，将城市的多分辨率、多尺度、多时态和多种类的空间信息资源在数字城市地理空间框架内进行充分整合和利用，实现跨行业综合基础数据的共建共享和互操作[3]。 3. 数字城市地理空间数据组织方法 数字城市地理空间框架数据应由基础空间数据和专题数据组成，其体系结构见图1。为规范地理空间数据的交换和共享，应制定《地理空间数据交换和共享管理办法》，规定地理空间数据交换和共享的主体及其内容、明确各部门的职责分工、数据的基准和标准、交换平台的建设、地理信息数据共享服务方式以及应急测绘保障机制等内容。 3.1 基础空间数据的组织 基础空间数据的表现形式有DLG数据、DOM数据、DEM数据、DRG数据、元数据等。 （1）数字线划数据（DLG数据） 矢量数据相比其它类型的数据结构更加复杂。组成数据的基本空间对象单元可以是空间任意分布的单个点或由许多点集组成，其大小、形状和维数都不同；其数据的操作涉及到对象实体中每一个点的操作，运算量大；拓扑关系复杂，要考虑到拓扑关系的存储和管理等。 基于用户对空间分析与出图显示两方面的需求，将数字线划数据分为GIS分析库与成果出图库，对于两个数据库中的矢量数据采用不同的方法进行组织。 （2）数字正射影像图（DOM数据） 数字正射影像是由航空摄影或其他遥感数据经纠正和消除地形影响后形成的数字图像，是地表信息的真实反映。数字正射影像数据可以作为基础地理信息系统和各个专业信息系统建设的重要的背景，可供规划、设计和广大用户直接查询、量算使用。 在海量影像数据库中，每次调度和使用的图像数据只是数据库里的一小部分，因此采用数据分块来组织DOM数据。通过数据分块可以减少数据的网络传输数据量，方便数据压缩和有利于在计算机的内存中对图像数据进行运算处理。 （3）数字高程模型数据（DEM数据） 多比例尺的数字高程模型数据库相当于覆盖全市范围的精细程度不同的巨大的“电子沙盘”，是地表地形的真实再现。由于数字高程模型数据属于栅格数据，因此在组织中先将每一幅的DEM数据拼接起来，然后分成几个区域存储到数据库中，采用金字塔结构显示。 3.2 专题数据的组织 专题数据库是数字城市地理空间数据中的重要部分，只有建设完善专题数据，并通过对地理空间数据和专题数据等数据库的整合，形成完整的平台共享服务数据库，数字城市公共平台才能更好为政府职能部门在城市发展规划、科学决策中提供地理信息服务。专题数据主要包括交通运输、住房和城乡建设、国土资源、水利、发展和改革、环境保护、农业、林业电力、邮政、商务、民政、教育、旅游、卫生、公安、气象、地震、通信等三十余类数据。 由于各专题数据具有不同类型和不同格式，需要通过专题数据整合转换成数字城市地理信息公共服务平台中支持的空间化的专题数据。 （1）文本表格数据 将原始专题数据中Word，Excel，Txt 等格式的数据根据其内容整理为规范化的关系数据库数据。在整理好规范化的关系数据库数据后，对于无空间坐标的数据，通过地名地址匹配等手段进行空间定位。 （2）图片数据 对于原始数据为jpg 等格式的图片数据，需要进行几何纠正。选择较多的控制点，利用纠正方法达到基本纠正的效果。纠正后图片保存为IMG 文件。纠正时无值的点设置为0 值。对于其中存在的重要的专题信息，根据具体情况提取信息，形成专题图层。 （3）空间化数据 通过坐标格式转换、坐标系统转换、数据建库等方法将已有空间数据转换为符合地理空间数据交换格式的数据，最终建立专题数据库。 3.3 地理空间数据间的关联一体化管理 空间数据库与专题数据库的关联实际上是以数据为中心的，把应用模型和数据库管理系统协调，建立图文一体化系统，即把图形信息与非图形信息紧密地结合。它是多种数据集的融合和集中管理。 （1）空间位置关联 由于地理空间框架数据存在多种格式，同时从管理和应用的角度考虑需要将不同大类的数据进行叠加，采用地理空间框架数据库技术来存储基础空间数据后，只需要将各种基础空间数据转换到同一个坐标系上，不同形式的数据就可以叠加起来应用。 （2）属性关联 除了在空间位置上实现两种数据的相互关联外，同时还要将它们各自的属性信息也关联起来才能实现双方的信息交流和传递，因此需要有一个桥梁来挂接不同的数据子库，建立相互之间的逻辑联系。可采用以字段作为连接的载体，只要能确保二者都具有一个表示公共信息的属性字段，就可以达到逻辑上的关联。 4. 结论 地理空间基础框架是数字城市建设的核心任务之一，只有建设完善专题库数据内容，并通过对地理空间框架库和专题库等数据库的整合，形成完整的平台共享服务数据库，我们的数字城市公共平台才能更好为政府职能部门在城市发展规划、科学决策中提供地理信息服务，并为公众提供全面的地图服务。 城市地理论文:数字城市地理框架建设中地理编码库设计研究 摘 要：该文基于笔者多年从事数字城市框架建设建设的相关工作经验，以数字城市建设中地理编码库的设计为研究对象，论文首先分析了地理编码库建设的难点，进而探讨了GIS软件的地理编码方法及存在的不足，在此基础上，笔者详细阐述了地理编码库的设计实现过程，全文是笔者长期工作实践基础上的理论升华，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。 关键词：数字城市 地理编码库 GIS软件 “数字城市”就是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽带网络为纽带，以地理信息系统（GIS）技术为核心，利用遥感（RS）、GPS、3维仿真等技术手段，对城市进行多分辨、多尺度、多时空和多类型的3维描述，利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来在网络上进行数字化虚拟描述。地理编码是数字城市建设的重要组成部分，它使分散于各个部门间无序的信息资源得到分类整合，建立各类信息间的有机联系，构建起空间信息和属性信息、属性信息与属性信息之间的框架模型，使得不同的数据类型、不同系统之间的数据互操作得以实现。本文以石家庄市数字城市建设为背景，探讨地理编码库的设计过程。 1 地理编码库建设的难点 随着经济的飞速发展，对老城区的系统改造，新城区不断扩展，城市格局在不断发生变化。但是由于历史和现实原因造成地名、地址错综复杂，混乱无序，缺乏规律性；街道门牌编号混乱，同一门牌号有几户使用；地名命名方法随性复杂，缺乏统一的标准。同时，各个部门根据自己的需要，为了方便本部门的工作，都会根据本部门的应用系统特点，建立自己实用的编码系统，具有独特的地理网格单元划分标准，如公共场所活动区、单位内部物业管理区等。在建设时也没有考虑使编码具有在空间单元上统一的、标准的地理参考系统，结果在不同系统的数字城市管理中，最小单元划分区域都不尽相同，这就使得不同字体间很难实现信息资源共享，造成了资源的浪费。 2 GIS软件的地理编码方法及存在的不足 ArcView是由美国环境系统研究所（ESRI）开发并销售的地理信息系统软件，在这个软件中有地理编码的功能，它可以单个定位也可以批量处理。不过，首先要有一个参考主题，此主题是经过地址编码的基础地理信息表，如道路图或行政区划图，然后才可以进行地址匹配，进行地址匹配时地理特征数据源必须包含一些与地理特征有关的地址属性。这样ArcView才能根据一定的标准和规则把地理特征数据源匹配到参考主题上。在匹配过程中ArcView把参考主题中的地址与地理特征数据源中的地址属性相比较，从而确定是否匹配。当找到一对匹配的地址与属性之后，ArcView就将具有该属性的地理特征的坐标分配给这个地址。如果找不到可匹配的地址与属性，可分两种情况处理：若地址有误，可以修改地址中的错误；否则，可以放宽编码参考中的匹配参数，由此获得较大的匹配成功率。 Mapinfo也同样有此功能，其基本原理是相同的。对于线参考主题，通过插值的方法进行定位，如解放路18号，参考主题中有解放路1号到36号的记录，则此地址就定位在中间。对于区域主题则定位在几何中心。 对于简单数据库ArcView和Mapinfo的地理编码功能都能实现地址匹配。所谓简单数据库是指记录量少，地址信息描述规范。但是对于复杂的数据库，如记录数在1×104条以上，且地址信息描述混乱，没有统一的标准，那么现有软件的地理编码功能就束手无策了。其无法实现的原因主要表现在两个方面：一是现有地理编码功能不能进行多个参考主题的同步匹配；二是对于区域主题只能定位在几何中心，这样的话如果有多个记录则会重叠在一起，不利于进一步的显示、统计和分析。鉴于以上分析，制定出一套针对石家庄市数字城市建设行之有效的地理编码库建设方法，使之既充分体现城市现状，又顾城市未来发展是项目的难点与重点。 3 地理编码库的设计实现过程 地理编码通过对地理对象在确定的参考系中按一定的规则赋予唯一的和可识别的代码，从而唯一的确定地理对象的空间位置，也就是说建立地理对象与代码之间的映射关系，它可以是地理对象与地址的映射，也可以是地理对象与坐标系统的映射。对于数字城市建设，地理编码是建设效果的直观体现，例如要对一个地名进行查询，对一个单位进行检索，首先就是查询某个名称，然后通过该名称来进行定位。因此完整的地理编码库，不仅包含了一系列的属性信息，还应该包含定位的空间信息。 3.1 地理编码库的主要内容 地理编码库是数字城市建设的基础工程，将为各部门对城市规划、建设、管理决策及城市应急指挥，提供准确、实时的信息支撑，满足百姓日常出行对地址定位的需求。通过对地名地址的编码管理，可以实现统一空间坐标，整合各种信息资源，在各部门分散的信息资源库之间建立有机联系，为实现信息共享、交换和整合提供基础信息支撑。为切实满足各类用户的实际需求，石家庄市地理编码库主要包括行政区域地名编码、街巷名编码、小区名编码、标志物名编码、兴趣点名编码和门（楼）址编码以及预留编码等。 3.2 地理编码库建设流程 针对石家庄市的实际情况，在充分利用民政、统计、公安、房产等部门已有的数据基础上，通过影像叠加，划分区域确定地名地址的采集范围。同时，进行地名地址数据库设计，地名地址规范设计，地址模型设计等；再由市所辖四区分别成立专门的地名地址调查小组，包括外业调查人员，内业数据整理、检查人员，地名地址数据入库人员。 1）外业调查人员专门进行外业调查，实地查看，对所属区域的地名地址通过照片拍摄、文字记录等方式采集回来。2）内业数据整理、检查人员主要负责对外业采集回来的数据、已有的资料进行综合整理、检查、规范化、标准化，对不同类型的地名地址数据进行分类，按照国家规定的统一编码规则进行编码。3）地名地址数据入库人员对整理并编码后的地名地址数据进行入库，增加新的地名地址，更改错误的地名地址，删除废弃的地名地址，保证地名地址数据库的完整性、有效性、统一性。地理编码库建设流程如图1所示。 3.3 地址匹配服务 地址匹配主要由空间参照数据库、地址拆分及标准化、地址匹配规则配置及地址匹配部分组成，其核心是地址匹配。系统可以满足单地址匹配、批地址匹配以及交互匹配的需求。地理编码系统组成如图2所示。 地址匹配提供了一种将非空间信息空间化的手段，用户可将带有地址信息的属性数据快速转换成空间数据，生成自己的专题图层；而且可以将这些数据保存为其他 GIS格式如：“Shp”等，为其他GIS应用系统使用。 1）单个地址匹配：系统提供一个地址匹配的服务，该服务可以匹配任意用户设置的需要匹配的地名地址数据集和匹配关键字。 2）批量地址匹配：支持匹配文件的格式为Txt，Excel等格式，并对匹配文件作出一定的规范，将生成的坐标信息存储起来。将匹配成功的地址转换成空间数据，并保存为指定的数据格式。记录匹配成功的地址和匹配失败的地址及匹配的准确度，根据匹配准确度用户还可以进行编辑，并且日志可以进行保存。 4 结语 该文主要论述数字城市中地理编码库的建设，对石家庄市地理编码库的建设过程进行了概括，对地理编码流程进行了详细的分析，文中论述的建设方法在实际中得到了应用，取得了相应的效果，值得借鉴。由于只针对项目实际情况，对地理编码库建设没有进行深入拓展，有待于今后进一步研究。 城市地理论文:实例探析数字城市地理空间框架建设 摘 要：“数字兴义”项目将建立兴义市数字地理信息空间框架，形成兴义市权威的、唯一的和通用的城市地理信息公共平台，从而实现各类信息的互联互通。本文主要阐述了数字兴义地理空间框架建设。 关键词：兴义；数字；城市；地理；空间；框架；建设 引 言 “十二五”期间，随着贵州省工业强省和城镇化带动战略的推进，新城镇、新城区大量出现，传统的管理模式不能满足高速发展的城市需求，因此推行数字化城市管理是实现全省城市管理“科学、严格、精细、长效”的有效手段。三维数字兴义地理空间框架建设为三维数字兴义提供了一个统一的、规范的、权威的三维空间定位基准和三维地理信息服务平台，大大促进了国民经济建设以及信息化建设，将极大的影响人们的生活。 1 数字兴义 兴义市位于黔、滇、桂三省（区）结合部，全市辖4个街道办事处、29个镇、5个乡，总人口74万，其中城区人口26万，全市国土面积2915平方千米，是贵州省黔西南布依族苗族自治州的政治、经济、文化、信息及交通枢纽中心。 近年来，兴义市经济建设持续快速发展，一产、二产、三产齐头并进，三次产业结构比例为16∶44∶40。全市提出了以“三化一业”（即工业化、农业产业化、城市化、旅游业）发展战略，特别是加快了全市工业化进程，工业经济初步形成了以酿酒、建材、电力、煤炭、化工、冶金、药业、烟草为主的八大工业体系，为全面建设经济强市奠定了坚实基础。 “数字兴义”由黔西南州国土资源局牵头建设。其总体目标为：建立兴义市数字地理信息空间框架，形成兴义市权威的、唯一的和通用的城市地理信息公共平台，从而实现各类信息的互联互通。“数字兴义”建设将紧密结合兴义市地区实际情况，充分利用现代化的遥感、大地、GPS等测量技术，建立高精度、实时、快速的基础数据获取手段，完善兴义市基础地理信息数据集，建设兴义市基础地理信息数据库，构建兴义市地理信息公共平台。通过将全市的各类信息在数字化三维平台上表达出来，集成安装在网络上，市民足不出户，即可查询到旅游名胜、商业中心、文化坐标、街巷小景等信息。并在此基础上，开发国土、公安、计生、消防、规划等典型应用示范系统，建立共建共享、更新完善和运行维护的长效机制。为政府科学决策、公告服务、社会管理、综合监管能力等方面提供有力的基础支撑环境。 2 “数字兴义”地理空间框架技术特点 2.1 实用性好 项目进行了详细的需求分析、可行性分析、现有资料及软硬件分析，提出了设计的思路、规范、原则及总体结构，并经过论证评审，具有良好的实用性。 2.2 技术先进 平台在建设过程中使用了当前通用的硬件平台和最先进的数据库、GIS软件，以保证平台的先进性。 2.3 兼容性好 该平台严格遵守相关软件开发设及软件接口标准，为后续开发各种应用系统提供了广泛的基础地理信息支持。 2.4 安全性高 该平台针对不同的使用人群，提供了不同密级的授权，严格按照国家相关保密规定，对不同的使用人群提供相应密级的地理空间数据。并对软硬件设计进行了安全性论证。 3 数字兴义地理空间框架建设 3.1 总体建设内容 项目要求建立兴义市城区约15km2的三维影像地形模型，城市标志性建筑、街道三维模型，系统要求能运行在兴义市政府专网上，并能实现各部门专题应用的并行接入。 3.1.1 标准规范与政策保障机制建设 很多专题数据往往分散在各个不同的部门，数据标准与规范不统一，数据质量、坐标系统、投影参数、精度、图形要素差别较大，上述因素造成了数据的不一致性，部门之间数据很难进行交换和共享，长此以往数据繁杂、分类不清，同一地区往往存在多套数据或缺失，资源浪费现象及其严重。因此，系统建设的首要工作便是结合兴义市地区实际需求，利用即将覆盖全省范围的CORS站系统，统一测绘基准，在国家及省级标准的基础上，建立一套完善的地方数据标准规范体系。 兴义市地区成立数字兴义地理空间框架建设工作领导小组，领导小组办公室设在黔西南州国土资源局，负责统一指导、协调、督促。负责组织、落实、督察等日常工作，定期编发简报，通报进度。同时以公文的形式相关的地方性法规、政策性文件，切实保障数字兴义地理空间框架平台建设的顺利进行及后期维护工作，确保各项工作落到实处，使数字兴义建设成果更好的为地区经济和建设服务。 3.1.2 基础地理数据获取及整合 （1）基础数据的获取 主城区30平方千米1：500地形图测量（当前已测有15平方公里数字地形图，该区域需要纳入更新任务中）；主城区30平方千米1：500航空摄影及规划区70平方千米1：2000航空摄影，其中70平方千米要求获取1：2000正射影像、数字高程模型和数字线划图。城市及周边250平方公里1.5m分辨率卫星影像。 （2）数据整合 基础数据之间往往存在坐标系不统一的情况，从而导致，无法直接叠加在一起使用，给数据综合分析设置了障碍，地理空间框架建设工作难以展开，为了能够使用这些数据，需对其进行归一化处理。其次，面对日新月异的城市建设，已有的基础数据往往老旧，现势性不强，不具备实用性。需遵循国家和测绘行业标准与规范，充分运用遥感、GPS、GIS等成熟的技术手段对这一部分数据进行采集和更新。 整合以上数据是城市地理空间框架建设的基础性与必备性工作，主要包括兴义市中心城区1：500比例尺DLG（见图1）数据，影像数据DOM（数字正射图），数字高程DEM，专题数据的整合工作。 3.1.3 建立基础地理信息数据库 依据项目设计标准建立基础地理信息数据库。对处理后的基础地理数据进行检查，数据符合标准后，才准予入库。 3.1.4 三维地形数据库建设 三维地形数据库是平台的数据基础，是DEM、DOM、DLG及三维建筑模型的集成，精确的三维地形数据库有助于更好的管理空间信息和属性信息，提供更符合现实直观的表现形式。三维地形数据库建库流程见图2。 3.1.5 基础地理信息公共服务平台建设 在更新完善后的基础地理信息数据之上进一步整合加工，提取符合公共需求的地理要素内容，进行面向信息化要求的数据重组，扩展地名地址地理编码，建立要素与瓦片的一体化索引，实现多种数据的无缝集成，研制开发网络化的应用服务与运行维护系统，建立兴义市权威的、唯一的和通用的地理信息公共平台。 3.1.6 建立五个典型应用示范系统 在地理空间信息公共平台基础上开发构建五个典型应用示范系统，选择国土资源、计生、公安、消防和社会公众服务等应用部门和领域进行示范系统建设，再逐步扩展到规划等具备条件的政府部门，应用科学化、数字化环境全面促进该部门的高效、快速管理手段的转变和实施，并总结应用模式和经验，在政府及其各部门全面推广。 3.1.7 支撑环境建设 兴义市三维公共信息平台的设计将严格参照现代计算机网络的规范与地理信息相关标准。整个系统是以数据中心为中心节点的星型网络。数据中心建立在高速局域网（3M）上，网络采用UDP和TCP/IP协议；服务器操作系统拟采用Windows 2003 Professional。系统支撑环境由数据中心建设、用户服务子系统建设、数据通讯网络建设组成。 3.2 项目技术路线 技术路线明确了设计依据、技术指标，确定了基础地理信息数据库建设，地理信息公共平台建设，运行服务模式设计，支持环境建设等工作内容，以及主要工作流程，如图3所示： 3.3 运行服务模式设计 3.3.1 模式架构 服务门户应基于通用浏览器（如IE、FireFox）、采用面向服务架构（SOA）进行构建。SOA是大型软件系统体系结构的发展趋势，平台服务门户采用SOA进行构建。在服务门户中，所有的服务功能都应具有明确的可调用接口，具有标准、通用、松耦合和重用性好等特点，以Web Service的方式进行提供。通过对这些功能接口的组合，形成服务门户特定的业务应用和业务流程；同时，服务门户还可进一步将这些接口进行封装和，以便于网络用户进行二次开发，实现将平台提供的服务整合到用户自己的业务应用系统中。 3.3.2 主要功能 服务门户采用单点登录、统一身份认证技术，用户在一次成功登录门户后，即可访问其权限范围内的系统功能和信息内容，避免在多个功能模块间来回切换而形成的网站资源消耗，同时也提高了系统的可管理性和安全性。服务门户具备用户注册、目录检索、元数据查询、地图浏览、路径分析、检索定位、空间量算、地图、数据交换、服务跟踪等功能，向政府、企业、公众各界用户提供全方位、不同层次的地理空间信息服务。 平台服务门户应具备的主要功能如图4所示，包括平台管理功能、应用服务功能、接口服务功能及其它功能等。 其它功能，包括新闻动态、政策法规、BBS论坛、使用指南等。新闻动态用于展示公共平台建设、发展及运行的动态信息；政策法规用于与公共平台相关的国家及地方性的法律、法规和政策及相关标准规范；BBS论坛用于服务门户对外宣传、消息以及收集客户反馈；使用指南用于实现公共平台与用户的互动交流，为用户查询、浏览网站上的各类信息、使用各种服务提供向导和帮助。 3.4 技术指标 3.4.1 性能指标 公共信息平台的性能主要包括系统自动运行能力，错误处理能力，数据备份能力，运行稳定性能力，联网和扩充能力、数据服务能力等。 用户客户端能实现自动下载更新，高速浏览，操作简便以及远程技术支持能力。数据中心具备城市景观漫游、展示等功能，能自动接收处理用户端数据要求；系统发生故障时可自动警示值班人员。具备自动响应用户请求，提供数据服务的能力；具备监测用户登陆记录的能力，并留有针对用户进行二次开发的接口；具备用户使用授权、认证，监测用户使用时间、流量大小的功能。具有兼容性接口，可与多种数据库系统相连，完成地理信息的实时共享；可适应用户中心到用户间通信方式的扩充和改变，并尽量兼容未来的移动通信方式；具备通过政府专网进行数据服务的能力。 3.4.2 数据指标 卫星正射影像和航空正射影像DOM：高分辨率卫星遥感影像（小于1m）或航空影像（1：500精度）；数字高程模型DEM：1：1万和1：5万；矢量化数字地图：1：1万、1：2000、1：500（针对不同浏览分辨率下应用）；房屋测绘数据：楼层面积、楼层高、楼层数、边长、房屋平面图等等；POI热点区信息；建筑物外表数码相片；地物编码应与国家地理要素编码一致。 4 结 语 三维数字地理空间框架建设是一项持续性的工作，要真正实现项目的经济效益和社会效益，后续的应用推广和数据更新维护更显重要。平台的生命力在于数据内容的丰富性和时效性，并在它上面开发各种应用系统，这样才会有越来越多的人使用它，其经济效益和社会效益才会更加凸显。 城市地理论文:基于数字城市地理空间框架的地下管线信息系统设计 【摘 要】地理信息对城市发展基础性的作用日益突出，埋设于城市地表以下的各类管线作为城市既有资源同时对地下空间资源的利用也起到严格的制约作用。因此基于数字城市地理空间框架建设基础上的地下管网GIS系统是目前我国每个城市必须面对的课题。地下管线信息系统建设首先要明确建设内容，然后确定建设方案，在建设方案中要明确系统架构、数据流程、业务流程，在上述基础上确定系统部署。 【关键词】数字城市；地下管线；系统建设 引言 近年来，随数字城市地理空间框架建设的深入，地理信息对城市发展基础性的作用日益突出，基础地理信息为各行业提供的数据支撑已从地表向地下及地上下三维一体化方向发展，尤其是智慧城市建设过程中，地下空间资源的有限性日益被城市管理者高度重视和认同，埋设于城市地表以下的各类管线敷设情况已是既定事实，它作为城市既有资源同时对地下空间资源的利用也起到严格的制约作用。因此基于数字城市地理空间框架建设基础上的地下管网GIS系统是目前我国每个城市必须面对的课题。城市地下管线系统的基础地形数据要通过数字城市地理空间框架平台服务实现，地下管线系统是数字城市地理空间框架建设的示范项目同时又具有自己的独立性，各权属单位及政府部门数据共享要通过管线系统自有平台来实现。 1、系统建设内容 系统建设内容按照通用的GIS标准及相关规范，考虑到管线系统的特殊性可分为1）系统建设及维护法律法规；2）系统建设及数据交换标准规范；3）数据整合与处理；4）管线数据的更新机制；5）管线系统的基础支撑6）管线数据共享服务； 7）数据审批及管控一体化平台； 8）管线三维系统；9）系统运行的运维机制。篇幅关系这里不展开论述。 2、系统建设方案 2.1系统组成 根据城市地下管线普查信息系统建设目标和建设内容，基于SOA规范系统目标组成如下图2-1所示。 （1）管线数据采集与更新系统 系统是一套适用于管线作业和管理的、涉及前期生产、后期检查、入库和空间表现等方面的软件。文件中记载了管线的空间位置数据和属性数据。同时通过元数据记录的方式保存管线生产的一些重要信息，便于管线的维护和管理。软件可以对管线的探测和普查提供一整套的作业指导，对管线的数据质量进行监控。系统采用移动GIS实现了地下管线野外数据采集与处理，工作人员在手持GPS设备上准确记录野外采集到的属性和坐标等相关信息，并实时绘制出管线图，可通过数据传输线或在线方式直接上传到GIS中心系统，操作简单方便，工作效率高，为地下管线的普查、更新及补测提供了一条简单准确高效的途径。 （2）地下管线数据管理系统 地下管线数据管理系统是管理人员全面掌握和管理数字管网平台中管线以及基础地形数据资源的工具，实现基本的数据查询、统计，对空间资源入库、导出、更新和管理，以及行业应用中的辅助决策分析。具体包括工程管理、数据查询、数据输出与、数据统计、数据更新入库管理、辅助决策分析、元数据管理和历史数据管理等功能。 （3）数据共享服务平台 数据共享服务平台根据管线数据标准、各相关职能部门的管理需求，以及数据保密等要求，为各类型用户群体提供地下给水、排水、燃气、热力、电力、电信、其他等地下管线数据的目录服务、数据服务和应用服务，实现管线数据的共建共享。 （4）内网门户 内网门户地下管线共享的信息、政策法规等，将系统建设的成果以服务目录和图片的方式直观的展现给管线管理单位、权属单位和其他政府部门，用户可以选择自己需要的数据服务，并提出使用申请。 （5）管控一体化平台 在地下管线共享服务平台的基础上，落实对各类管线的规划、设计、建设、运营和维护等全生命周期过程中的安全监管，建立全面管理、流程控制、上下联通、实时监控的管控一体化平台。同时可接入重点监管设备实时监控数据，可为应急预案编制、预警分析、应急指挥等功能提供数据支撑。 （6）地下管线三维管理系统 地下管线三维管理系统基于网络三维地理信息系统平台，集成海量三维模型数据、遥感影像数据、数字高程模型数据，全面展现城市建筑、桥梁路面与地下管网管线的立体关系，支持全视角的地上、地下及地面透明式的管线浏览，提供管线爆管、连通检测、剖面分析等专业功能。 城市地下管线综合数据库是整个数据流转的关键，该数据库有几个来源：报建规划数据、竣工验收数据、管线普查数据、数字城市地理空间框架数据的服务接入。 管线普查单位通过管线数据采集与更新系统，对采集的管线数据进行数据检查、生产达到入库标准。满足入库要求的管线数据，通过地下管线数据管理系统入库到沈阳市地下管线普查数据库。 管线权属单位提交报建计划数据至管控一体化平台，规划与国土资源局通过平台对规划数据进行审批，并对竣工成果进行验收。管线规划数据和竣工数据通过地下管线数据管理系统入库到沈阳市地下管线普查数据库。 城市地下管线普查系统中的地形数据、影像数据及部分地面三维场景通过数字城市地理空间框架建设服务平台接入。 2.3系统部署 城市地下管线普查信息系统部署（以沈阳市地下管线普查信息系统为例）如图2-4所示。 系统部署分为三个层次，最左边是数据库、空间数据引擎和ArcGIS Server服务器，部署Oracle RAC实现高可用性数据库系统；空间数据库引擎采用ArcGIS Basic Server，提供对空间数据的读取、写入和空间分析功能；ArcGIS Server为实现SOA的基础平台。中间为开发集成框架，开发集成框架提供对服务的整合，类似企业服务总线，将系统的服务进行整合和统一对外提供。最右边是表现层，包括Web表现和桌面应用两部分，直接进入终端，终端设备包括平板电脑、桌面电脑、移动电脑和手持终端，Web服务器和应用服务器置于防火墙的DMZ区，确保整个系统的安全性。 2.4 结束语 通过对地下管网GIS设计，在搭建了系统架构基础上进行管网数据库设计、应用共享服务平台设计、管控一体化平台设计等可以实现地下管网数据的有效管理与跨部门应用，为地下空间资源的规划利用提供支持。 城市地理论文:GIS技术在数字城市地理框架建设中的应用探讨 [摘要]GIS是我们搭建数字城市地理空间框架建设数字城市的重要手段和有效方式，我们要学会如何科学、有效、充分的利用这一资源，让城市数字化建设在GIS平台上建设的更迅速、更有效、更科学。本文结合 "数字梧州" 地理空间框架建设的实际情况，探讨GIS技术在数字城市地理空间框架建设中的应用。 [关键词]GIS技术 数字城市 地理空间框架建设 随着GIS技术日趋成熟，应用领域的不断扩大，人们对GIS技术的认识也在逐步加深。我们在数字城市的建设中GIS技术应用也非常广泛，利用GIS技术已经成为了我们建设数字城市的首要问题和关键所在。在这当中，GIS技术的应用不仅仅体现在确定城市位置坐标建立基础地理信息这一项上面，还体现在利用GIS技术搭建地理空间框架平台，模拟城市环境，构建虚拟世界，服务真实生活等方面，比如人与环境的和谐融合、应急指挥系统、预防自然灾害发生等方面，都需要GIS技术的帮助才能很好地完成。 1 GIS技术在数字城市地理框架建设过程中的主要作用 1.1 数字城市与城市地理空间框架 数字城市地理空间框架是以公共服务为导向的城市空间信息基础设施，是数字中国地理空间框架的核心，是城市自然资源和地理空间基础信息的主要建设内容，为城市信息化提供统一的空间定位与基础地理信息的公共平台。“数字城市”是在城市地理空间框架基础之上，利用信息技术手段把城市的过去、现状和未来的全部内容（比如说：城市地理、资源、生态环境、人口、经济、社会等各种信息）在网络上进行数字化虚拟实现，并满足公众、企业、政府等各方面的需求，提升城市管理的水平。数字城市在一定程度上象征和预示着城市发展的一个趋势。城市数字化的建设其实包含在很多具体的方方面面，如信息技术的发展、网络技术的应用以及数字技术的开发等，这些技术都在不断渗透到我们的工作和生活中的每个细节，是城市数字化建设中不可缺少的一部分。我们的目的是把城市真正的变为一个整体，一个相互联系的系统。在这个系统中，城市的管理工作、人们的生产生活、城市的建设方向以及经济的发展状况都可以用GIS技术联系起来，以GIS技术作为平台，搭建数字城市地理空间框架，在此基础上建设数字城市的一草一木，并且统一由一个系统来支配，让人们在数字城市中的全部内容能够有机的结合到一块，共融共生。 1.2 GIS技术与城市地理空间框架 我们进行城市地理空间框架建设的进程中，城市地理空间框架平台及各项业务应用系统由GIS技术来掌握和领导，就变得简单方便起来，它能够给我们更好的建设指导，并明确我们的建设方向。如“数字梧州”城市地理框架建设“一库、一平台、多应用”（图1），用GIS技术建设地理信息公共平台，利用GIS强大的统计、计算、分析功能管理基础地理信息数据库，利用GIS二次开发功能开发各个应用管理系统，利用GIS在线服务功能提供城市各类信息服务，完善城市管理。 现在GIS技术的发展状况已经极为靠前，开放型GIS技术的兴起、网络型GIS技术的发展、集成型GIS技术的开发已经使我们能够解决很多以前解决不了的重大问题。我们在数字城市地理空间框架建设中应用这些具体的技术，让问题变得更便利。另外，GIS技术自身还具有计算和进行相应决策的能力，这同时也为数字城市的建设提供了更为精确的保证。我们还可以依靠这一技术，得到很多切实可行的参考方案。 2 “数字梧州”城市地理框架建设中GIS技术的具体应用 GIS技术的应用领域极为广泛，在“数字梧州”城市地理框架建设中不仅完成信息平台的构建，在此基础上利用GIS二次开发技术来开发完成“数字国土”、 “数字民政”、“数字消防”等应用系统。 2.1 数字国土“一张图” 结合第二次全国土地调查工作成果，应用遥感技术保障土地调查数据现势性、服务国土资源批后监管，在实现全国全覆盖遥感监测的基础上，全面完成全国“一张图”数据库建设。通过该数据库与国土资源管理相关业务数据库挂接，为实施建设用地“批、供、用、补、查”全面监管提供基础信息平台，利用GIS分层叠加技术建立以国土资源信息数据库为核心，以土地基础地理信息、土地调查、土地报批、土地登记、土地规划、土地征收及供地等工作提供的数据为信息源，综合运用GIS技术、计算机图形处理技术和Oracle Spatial空间数据管理技术，建立各级综合管理信息系统。系统建成后将全面实现数据共享和多级管理系统叠加分析应用、无纸化办公，实现梧州市国土资源“一张图”工程。如图2，是在Arcgis平台基础上建立的管理系统，以梧州市正射影像图为底图，叠加土地报批、供地、登记数据图层，分析统计土地利用情况。 2.2 数字民政 梧州市开展基于地理空间框架的民政地理信息系统建设（图3），建立一个基于电子地图管理的地名管理信息系统，把梧州市的区划地名、区域界线、社区楼盘等信息纳入到系统中，实现相关数据的图形化存储、查询、分析、应用，同时实现与市国土局、市规划局、市政局地理空间框架之间信息动态更新和国家地名数据库之间的无缝对接。在此基础上，提供系统标准二次开发接口，为各部门提供地名信息服务。 2.3 数字消防 城市的消防建设是一个影响人们生命财产的话题，我们要极为重视这个问题，我们在建设消防问题的时候也要注意责任的问题，GIS技术的应用能够很好地解决这个问题，为消防建设起到巨大的推动作用。首先，GIS技术能够对地面进行很好的检测，从整体监测情况上大致了解城市的消防防护状况，并作出整体的全局把握；其次，其强大的监测功能对消防情况进行具体详细的分析测试，提供更精准的地面消防指导作用，使消防人员能够做出快速反应。因此，与传统的比起来就有了更快捷迅速的特长。 3 结束语 数字城市现今已是全球化发展的大趋势，城市发展的主导方向，在数字城市化的建设中，我们要充分利用GIS技术的强大功能，准确了解地形地势的情况，分析地形结构。根据GIS技术得到的参考资料，做出多种详细而科学的规范化方案，从整体控制和把握人员、建设和环境之间的关系，使数字城市化努力向着可持续发展、环境保护与合理开发、生活工作合理信息化的方向进行。 城市地理论文:数字城市地理空间框架建设中的几点思考 摘要：本文从平阳县数字城市地理空间框架建设背景、目标与内容、技术设计、应用前景等进行了阐述，作为较早完成数字城市建设项目的县级节点之一，“平阳模式”对浙江省乃至全国县域城市地理空间信息的共建共享具有很大的借鉴意义。 关键词：地理空间框架；公共服务；数字城市 0 引言 随着科学技术的进步、需求水平的提升，数字城市地理空间框架建设已逐渐成为城市基础测绘的核心内容，建设成果成为测绘地理信息服务城市经济社会发展的更全面、更有效的支撑[1]。当前，以“数字城市”为标志的城市信息化浪潮 正在全国范围内迅速展开，国家测绘地理信息局将进一步加大数字城市的建设力度，全面推广数字城市建设，要求2013年完成全部地级以上城市的立项工作，并且推动有条件的地区开展数字县域地理空间框架建设工作。 当前，数字城市建设工作已进入应用与发展的关键时期，但是有些地方仍然存在长效机制落实不到位、更新欠及时、应用推广深度与广度不够等问题，这些问题在县域城市表现尤为突出，加上长期存在财政负担较重、自身技术力量不足等痼疾，极大地阻碍了城市测绘信息化建设的发展。为了能够有效克服县域城市地理信息资源共建共享存在的困难，平阳县抓住数字城市项目建设的契机，综合考虑实际情况，认为平阳县数字城市建设应该要着重加强市、县建设的统筹，核心内容就是“平台统一、数据集中、分工协作、市县共建”，形成了高效率、集约化的数字县域地理空间框架建设模式。 1 数字平阳地理空间框架建设目标和内容 1.1建设目标 “数字平阳”以信息基础设施为支撑，以地理信息资源为基础，综合采用“3S”技术和计算机网络等技术，采用统一的技术架构，将多源、多尺度、多类型的地理信息资源进行有机组织，实现海量信息的高效管理与持续更新，提供地理信息便捷、高效、安全的在线共享服务[2]。同时，通过层次划分将项目分解为若干个逻辑平台，降低实施的复杂度平台，降低实施的复杂度，整体结构呈现一种纵向多层次、横向网络化的立体网络结构特点，通过支撑环境、基础数据、公共平台、应用示范、标准规范及管理体系5个部分的建设，最终实现对基础地理信息数据、各部门专题数据等多元数据的集成管理、综合应用服务。项目框架总体结构如图1所示。 1.2 建设内容 数字平阳地理空间框架建设内容包括基础地理信息数据建设、地理信息公共平台建设、典型应用示范建设以及支撑环境建设等四个方面。 1.2.1 基础地理信息建设 基础地理信息主要包括大地测量成果数据、DLG数据、栅格数据、地名地址数据、3D数据以及元数据。在省市主管部门共享的数据基础之上，重点更新完善城镇区域内1：500 数据以及精细地名地址数据等，最终形成内容丰富的基础地理信息数据。然后经过提取、扩充、重组和脱密等工序处理，形成共享服务数据。最后开发数据库管理系统，实现基础地理信息数据的统一管理。数据库建设体系如图2所示。 1.2.2 地理信息公共平台建设 基于地理空间共享服务数据，依托专线网络以及互联网，根据不同的应用需求和功能需求，开发网络化的应用服务系统，建立平阳县权威的、唯一的、通用的地理信息管理、共享、应用与服务的平台。图3为平阳县地理信息公共平台展示中心界面。 1.2.3 典型应用示范建设 示范应用系统紧密结合平阳县政府部门和社会公众的实际需求，在公共平台的基础上构建应用系统，分别为：地下综合管线管理信息系统、规划成果管理信息系统内（如图4）、数字地名系统和“天地图·平阳”，并总结应用模式与经验，为地理信息公共平台的全面推广提供借鉴。 1.2.4 支撑环境建设 支撑环境建设主要包括软硬件环境、网络环境、标准规范和管理制度以及共享与更新长效机制等方面的建设。 2 数字平阳地理空间框架技术设计 2.1 设计依据 数字平阳地理信息公共台软件按照国家、省市（县）互联互通的要求进行一体化的设计，按照统一技术标准，遵循服务接口规范等，确保数字平阳地理信息公共平台不仅能实现横向上与其他部门的资源共享，还能在纵向上与省、市级平台实现在线的数据共享。 2.2 技术路线 （1）“一体化”设计理念 遵照最新的标准，按照“一个资源库、一张图”的理念进行库体设计，即从 设计之初，就充分考虑基础地理信息数据库、地理空间框架数据库等的建设和使用需求，同步进行数据处理，在减少数据处理环节，提高生产效率的同时，确保数据标准、空间基准、数据格式等的一致性，实现数字平阳基础地理信息资源一张图。 （2）集中部署、统一服务的建设模式 为了解决财政资金和地方技术人员缺乏的问题，项目采用了“一个平台、一套数据、一个网络、集中部署、统一服务”的集中建设模式，促进了市县资源共享，避免了市县独立分散建设、缺乏统筹带来的重复开发，发展不均衡等问题。因此本项目充分利用市域级地理信息公共平台的基础设施资源和技术力量，为今后的常态化运维提供有效保障。 （3）基于 SOA 进行项目架构设计 SOA（面向服务架构）是基于开放的Internet标准和协议、支持对应用程序或组件进行描述、、发现和使用的一种应用架构。通过 SOA 对不同服务或功能进行设计和完成一系列业务逻辑与展现，让用户像使用本地桌面业务组件一样方便的调用服务或功能等各种资源。基于 Web 服务技术，屏蔽应用系统编程语言、基础技术架构和系统平台的异构性，方便地将各种应用系统封装成网络上开放的应用服务。 （4）地图服务技术 地理信息公共平台的核心是提供各种类型的地图数据服务，为了满足不同的应用需要，本项目采用多种地图服务技术，包括 WMS 服务、WFS 服务、WCS 服务和切片地图 Web 服务。同时也涵盖专题制图、查询检索、空间分析、地址匹配、地图可视化等 GIS 功能服务，这些服务以接口的方式向不同的用户提供服务。 3 关于数字平阳地理空间框架应用的几点思考 项目建设的最终目的是要逐步形成基于数字平阳地理空间框架的社会化应用体系，促进平阳县信息化建设和经济社会的可持续发展，为平阳县的国民经济建设、社会事务管理和公共服务提供基础保障。因此，项目的建成只是一个开端，未来的应用才是“重头戏”，也是项目的意义所在，但是现阶段很多地区对县级平台未来的发展普遍存在疑虑，担心只是一个“花瓶”，从而影响了项目建设的积极性。本文作者通过数字平阳地理空间框架的建设，对未来平台的应用提出几点思考： （1）基础地理数据更新 地理信息公共平台是以基础地理数据为基础的，如果数据更新不及时，影响数据的现势性，那么平台的应用就会受到很大的限制，因此需要建立基础地理信息动态更新机制。如果只是依靠每年的基础测绘任务来实现数据的更新往往是不可能的，应该充分利用新农村建设、竣工测绘以及依托“五水共治”等重大工程进行数据的动态更新。 （2）衔接地理国情监测工作 全国第一次地理国情普查工作已经全面铺开，虽然这两项工作之间有一定的区别，地理国情普查注重于数据挖掘和统计，而数字城市偏向于数据成果的共享和应用，但是数字城市的成果可以为普查提供基础数据支持，而普查的成果也可以在公共平台上进行共享，促进这两项工作长期联动发展。 （3）完善落实长效机制 很长时间以来地理信息数据生产部门存在各自为政、分头建设、重复生产的问题，造成各部门地理信息数据不兼容，无法共享。因此，需要政府出台相关管理办法以明确平台的唯一性和权威性，并实现各部门数据的联动更新。与此同时，对平台的应用和推广提供技术和政策支撑，提高各应用部门的积极性，真正实现地理信息共建共享长效机制。 4 结束语 针对县域城市测绘发展现状，本文论述了数字平阳地理空间框架项目的建设思路，这种高集中、高集约化的建设模式为推动数字县域地理空间框架的建设提供了有效借鉴，同时对公共平台未来的发展提供了几点思考，这项工作既创新了地理信息服务方式也提高了地理信息工作的地位。 城市地理论文:城市地理信息系统中数据更新探讨 摘要：地理信息数据库是数字城市建设的基础，对数据的现势性要求很高。本文详细探讨了城市地理信息系统的数据库设计、数据处理和数据入库的业务流程以及各项数据的更新要求。 关键词：地理信息数据库；数据入库；数据更新 引言 数据是数字地理空间框架建设的基础数据，是地理信息系统的核心组成部分，为满足数字城市建设、城市信息化建设乃至智慧城市建设的需要，刻不容缓的实时更新信息系统，数据的更新至关重要。 ArcGIS Server是一个基于Web Services技术之上用来构建企业级GIS应用的平台：GIS的功能在服务器端集中实现和管理，支持多用户负载均衡，提供高级的GIS功能，并构建于工业标准之上。同时，ArcGIS Server是一个服务器对象管理器，用来管理各种地理资源：比如地图、定位器以及运行在应用中的各种软件对象。ArcGIS Server的最大贡献在于将高级的GIS功能引入到网络环境中，既考虑了局域网内的高效访问，又考虑了广域网上的松散耦合集成。ArcGIS Server提供了创建和配置GIS应用和服务框架，使得基于它来构建地理信息服务变得十分简单。本文基于ArcGIS Server探讨城市地理信息系统中关于数据更新的各个方面。 一、城市基础地理信息更新的原则 由于城市基础地理数据对城市的规划和发展而言起着举足轻重的作用，因此应该有一定的原则和规范，来进行城市基础地理信息的更新。总结起来主要有以下原则和规范： （一）、精度匹配原则 对于城市基础地理信息的更新一定要确保其精度要求，否则在进行叠加原有地理信息的时候会出现问题，因此在更新的时候对更新部分和未更新部分要注意精度匹配问题。 （二）、现势性原则 在更新城市基础地理信息时，一定要准确及时地进行基础数据更新，以确保基础数据的现势性。基础数据是对城市目前发展状况的一个很重要的反映，只有保证其现势性，城市基础地理信息系统的作用才能充分发挥出来。 （三）、一致性原则 在城市地理信息系统中，由于存在大量的图种，因此在更新的时候，各个图种之间数据的一致性如何保证是很重要的，同时还涉及到同一个图种内的坐标系统的一致性等问题，基础地理信息数据只有很好地保证一致性，才可以利用这些基础数据做出正确的决策和分析。 （四）、属性信息与空间信息同步更新原则 城市基础地理信息数据库内容较多，包含有十分复杂的空间数据和属性数据，因此在更新的时候，要对两种数据同时更新。如对原来的一个宗地而言，现在有可能变成了两个宗地，因此属性信息中都应该一起更新宗地面积、宗地所有者等信息。 二、地理信息系统数据的更新方法 由于城市基础地理信息的采集方式多种多样，因此其更新的模式也不一样，城市基础地理信息的更新应该在遵循前面提到的原则基础上进行，同时更新工作应该和竣工验收等结合起来进行，这样可以更好地保证城市基础地理信息更新的效率。 （一）、基于航空摄影测量技术的数据更新方法 利用航空摄影测量获得的航片数据，对于较大范围城市三维模型数据更新，作为控制资料以外业采集的像控点成果，进行空三加密原始数据；利用空三加密成果在数字摄影测量系统中进行模型框架数据的采集，制作真实的三维模型结合外业采集的建筑物侧面纹理(图1)。该方法获得的影像分辨率高，数据精度高，色彩更真实。 图1 基于航空摄影测量的三维模型生产技术流程 （二）、基于三维激光扫描技术的数据更新方法 对于较大范围或较精细的城市三维建筑模型数据的更新，可通过测距求算获取建筑的点云数据，使用地面激光扫描仪与GPS，经过数据精简、模型制作及纹理贴图、数据配准及城市三维建筑模型轮廓线提取等关键过程，实现对数据的更新。这种方式所获取几何信息精确，且获取速度较快。目前主要的数据采集方式有:移动测量车、机载激光Lidar、激光扫描仪。样例数据见图2。 图2基于三维激光扫描技术的数据处理流程图 （三）、丈量法更新城市基础地理信息 在变化不大的地方或者地形比较简单的地方，可以采取丈量法更新城市基础地理信息。该方法主要是量取基线的距离或待定点相对已知点距离来确定待定点的坐标，主要有内外点法、边长交会等。具体操作过程如下: (1)内业计算点的坐标，在所有丈量数据完整后进行属性和空间信息的整理即可回到室内进行数据的处理，计算待测点的坐标可利用各种方法，有内外点法、边长交会法。 (2)野外丈量距离，并自动记录或者填入相应的表格到存储介质上。利用丈量法更新基础地理信息时，在野外首先丈量距离，应该采用手持式的激光测距仪或者钢卷尺，并且为了避免产生错误，严格按照规定填好相关数据并绘制草图。 三、数据库的逻辑设计 数据按照其生存的周期来分可以分为现状数据和历史数据。随着时间的推移，现状要素不断产生进入现状数据库，旧的要素不断被更新成为历史要素而进入历史数据库。为了实现对历史数据的回溯与现状数据库的更新，以及用户操作过程中临时产生的存储数据，需要设立本地数据库。对数据库用户在进行某项操作过程中，某些突发事件有一定几率引起原始数据的破坏，对现状数据库如果直接进行操作，可能会造成不可估量的损失。通过设立本地数据库，将用户操作中所需数据先转移到本地数据库，处理过程中所产生的数据也保存在本地数据库，处理结束后通过检核的数据才可以进入现状数据库，这样对原始数据的破坏可以减少到最低限度。 为了保证数据的完整性与正确性，不允许直接操作现状数据库，而是将待更新的数据迁出到本地数据库，在本地数据库中进行更新，当更新符合要求时再确认。历史数据回溯时也需要首先将历史数据和现状数据分别从现状数据库和历史数据库中提取出来，在本地数据库中进行历史的再现。 四、数据库的物理设计 可将现状数据库和历史数据库存放在同一个数据服务器上，且两个库的库体结构一致，包括了相应的图形数据和属性数据，每个数据库中包含相应的层表。这两个库对应了两个不同的存储空间，通过设置不同的SDE连接参数来访问这两个库。 当图层中发生了基于基础地理数据库数据的更新，某个要素的属性信息或图形信息发生了变化，就要删除该要素，并将更新后的新要素添加进来，包括属性信息的添加和图形信息的添加。为了建立历史数据与现状数据的联系，被删除的数据要存入历史数据库，采用ArcGIS的历史管理模块，对每一层现势库都建立一个历史图层，这个历史图层的数据有时间字段，记录的是起始时间和终止时间，用来表示该历史要素的生存周期。 五、基础地理信息数据库更新的实现 （一）、属性信息变化 属性信息的变化主要有两种情况，一种情况就是属性信息和空间信息都发生了变化，如进行重建一个地方，原有的空间实体在这个地方全都发生了变化，同时其属性信息一般也会变化；另一种是和该空间实体相关的属性发生了变化，而空间实体没有发生变化，如当房子转让后，对一栋房子而言，房子的产权就发生了变化，而其空间信息没有发生变化。因此在属性信息的变化中，最重要的是是保证属性信息和空间信息的一致性，否则很容易产生错误。 （二）、空间实体更新 对于城市基础地理信息系统来说，空间实体的变化是最基本的内容，空间实体包括的各种点、线、面特征是GIS的基本研究对象，在考虑实体变化的过程中，由于点、线相对来说要简单一些，因此重点应该是面信息的更新。 （三）、拓扑关系检查 基础地理信息系统中，当空间实体发生变化时，拓扑关系也发生变化，为了保证空间数据的质量，提高空间查询统计分析的正确性，采用程序根据实际的情况来进行拓扑关系的检查。 六、结束语 本文结合目前的各种更新方式进行了分析和比较，在总结其利弊的基础上，提出了一套有效的城市基础地理数据更新的解决方案。 城市地理论文:城市规划与城市地理信息系统 摘要：地理信息系统(GIS)的应用在各行各业迅速发展，受到技术、社会两种动力的促进，也受到技术和社会因素的制约。在国内城市规划行业，GIS的实际应用还处于初始阶段，其中有专业和技术上的特殊性，也有体制、管理、人才上的限制。本文主要就是针对城市规划与城市地理信息系统来进行分析。 关键词：城市规划；城市地理信息系统；应用 引言 城市地理信息系统除应用在规划编制外，还可与城市应急管理等方面相结合。目前在国内，它作为城市管理和决策的现代化工具已被许多城市列为一项重要的基础设施来进行建设。由于它具有综合信息服务、交换、分析以及存储的功能，可以为城市规划建设的科学化、定量化以及各类信息的分析与查询提供一个先进的技术手段以及方法，并为决策提供辅助支持。因此，城市地理信息系统是数字城市不可缺少的工具。 1、城市规划的概述及原则 城市规划是人类为了在城市的发展中维持公共生活的空间秩序而作的未来空间安排的意志，是城市建设和发展的“龙头”，是引导和管理城市建设的重要依据。城市规划的基本任务是根据一定时期经济社会发展的目标和要求，确定城市性质、规模和发展方向，统筹安排各类用地和空间资源，综合部署各项建设，以实现经济和社会的可持续发展。 2、城市地理信息系统概述 城市的发展离不开城市的规划、建设、管理和服务工作，它所涉及的信息非常庞杂。城市地理信息是城市中一切与地理空间分布有关的各种要素的空间信息、属性信息的总和，它反映了地理实体及环境固有的数量、质量、分布特征、联系和规律。而城市地理信息系统则能根据不同需要以图文并茂等方式适时地为用户服务，满足城市建设、居民生活对空间信息的要求；同时还可以借助其独有的空间分析功能和可视化表达，进行各种辅助决策；其主要特点有： (1)基础空间数据全面，数据类型多样，数据更新方便，且能长期保留各时期城市空间分布状况，有利于分析城市的发展规律、变迁过程和特点。(2)数据库中的数据可进行多用户、多目的的重复使用，实现数据共享。(3)便于利用现代数学方法加以模拟和评价，如回归分析、层次分析、系统动力分析、聚类分析等，提供定量信息。(4)便于与其他数据综合利用，提供综合信息。(5)定量描述规划方案及城市发展战略。(6)可提高城市规划空间布局的准确性。(7)可视化、动态的表现方法使得城市现状及规划方案更为直观和易于理解，并能提供标准、美观的文档及各类报表。(8)有利于城市复杂信息和数据管理的规范化。 3、城市地理信息系统的功能 随着科技的进步和经济的发展，城市内涵越来越丰富，数据和信息越来越多，服务要求越来越高，城市规划和管理面临着新的挑战。为了城市的现代化、生态平衡和持续发展，城市需要全面科学的规划，而城市地理信息系统则在城市规划和管理方面发挥技术支撑作用。 城市地理信息系统的功能可从两个角度来描述:一是从数据处理分析和表达的技术角度描述，可概括为数据获取、编辑、数据重构和转换、数据分析与表达、查询检索以及成果输出等六项主要功能，这是面向城市地理信息系统专业人员的概括；二是以应用为向导，从用户使用地理信息系统对城市进行管理与规划的角度去描述，可概括为以下三种功能: 3.1、管理功能 通过建立城市地理信息系统，实现各种信息的数字化、标准化和计算机化，从而达到统一管理、数据共享和促进办公自动化，以及实现信息的快速查询检索、实时交换以及可视化表达和输出的目的，为城市实行动态现代化管理奠定基础。 3.2、评价分析功能 通过建立不同的分析模型来辅助决策所支持的系统，对城市某单一或综合性问题，如交通网络、投资环境、规划管理、企业选址或工程效益等，进行综合评价分析，提出方案，供相关部门决策参考。 3.3、规划与预测功能 根据城市现状、发展趋势和潜在能力等综合因素，通过不同的预测模型来展现可能的前景，供中长期规划和宏观调控做参考之用。 4、城市地理信息系统在城市规划中的应用 4.1、城市问题研究 由于地理信息系统是一种空间信息系统，通过GIS的有关应用程序，分别可以在一维、二维和三维空间里实现对各种研究对象的快速量算，为用户提供各种有用的数据。如不同年代的土地利用现状、管线现状、建筑物类型统计；不同时期的海岸线长度、森林及沙漠面积的变化等等资料(数据)。并且在这些资料的基础上，通过某种方法对未来的事务进行科学的分析、推测，以便在了解事物的过去和现状的前提下，对未来的行动及措施进行调整。 4.2、城市规划管理 规划与管理是地理信息系统应用的一个重要方面。根据我国城市规划的实践，城市规划管理信息系统含有三个层次的内容:第一个层次是以地理信息系统GIS平台和数据库技术为核心的城市规划空间数据库，包括图形、影象库和关系数据库，以空间检索为基本要求，如地形库、综合地下管线图库、遥感影象图库。第二个层次是在空间数据库基础上的应用系统，开展基于GIS的辅助城市规划、管理和办公自动化等，如总体与分区规划子系统、公共设施规划支持系统。第三个层次是在前两个层次基础上开展面向应用的各类专家系统(ES)、决策支持系统，如地下管线辅助决策支持系统。 4.3、城市规划评析 决策不是一种选择方案的瞬间行动，而是一个过程。虽然GIS本身不能完成规划和解决社会经济发展问题，但它是规划工作中非常有用和重要的工具。在规划设计过程中，GIS最主要的应用是利用其空间数据管理和展示功能及简单的空间分析对传统的前期辅助分析，进行直观的图形表达，以作为规划的依据。有些城市甚至在GIS空间数据库的基础上加入规划专业分析模块，以提高规划的合理性。 4.4、城市规划公众参与 当今，规划过程中越来越强调公众的参与性，每一个城市居民都有权力对城市的发展和规划提出自己的意见。而网络GIS(GIS和www技术的结合)为其创造了十分良好的条件。规划信息系统通过建立INTERNET网站，向社会公众与城市规划管理有关的法律、法规、城市规划方案及规划建设项目审批进展情况，并提供公众参与城市规划讨论的园地。如网上调查，获得公众对城市规划的意见，可作为政务工作的参考依据;规划局信箱可以反馈公众的意愿，加强政府与公众的交流。这样居民们可以通过互联网很方便的了解城市的现状和发展目标，提出自己的建议和设想。规划人员可以调阅、汇总分析进人GIS数据库的意见，与居民进行方便的交流，及时的沟通。使居民能积极地参与城市的建设，保证规划的连续性、多方面性和协作性。 5、结束语 随着信息技术的突飞猛进，城市规划既面临着挑战，也面临着机遇。在城市规划过程中，必须坚持“可持续发展”、“系统工程”、先进技术与多学科、跨系统的综合研究，加强与信息技术广泛的结合，才能适应社会的发展，体现城市规划综合、系统、动态、生态的思想，拓展城市规划的理论与实践。 城市地理论文:城市地理信息系统的发展趋势 摘 要 ：随着城市管理现代化程度的提高，城市规划、建设和管理各部门建立专业的或综合的地理信息系统步伐加快，对城市基础地理信息的需求会越来越迫切，近年来我国各大城市及经济发达地区的城市都已纷纷设立“城市基础地理信息中心”。 本文主要是通过分析地理信息系统设计包含的属性以及地理信息系统对城市建设过程中的应用。 关键词 ：城市建设；地理信息系统； 技术应用 地理信息系统， 简称GIS， 是结合数据库与地理信息为一体， 以地球科学为基础， 运用计算机对地理信息的采集、 存储、 加工、 分析、反馈、 和输出地理数据的系统。 其主要包含： 硬件、 软件、 网络技术、地理信息数据、 人员以及方法。 城市建设地理信息系统就是以地理信息系统为基础， 通过对城市地理信息的属性和空间信息进行标准化、一体化的管理过程。 地理信息系统技术已经牵连着城市信息管理的各个方面， 从而使系统自身的功能要不断的增加和完善， 才能够很好的管理对象多而复杂的地理信息。 设计一个完整的地理信息系统主要的功能必须包括： 1.对数据的操作和处理 面对种类繁多而且复杂的地理信息，地理信息系统不仅要包含普通数据库所具有的数据输入、 定义、 存取、 数据库的运行管理以及传输等功能， 同时为了满足各种用户对不同的地理信息的操作， 其自身必须要具备一定的运算和处理功能。 主要是能够分析一系列的地理信息， 对空间的数据的变换、 大小比例的转换、 以及坐标的变换等。 其输出的结果包含物体的基本属性， 达到一目了然的效果。 2.地图显示与制作功能 这一类功能是地理信息系统的最主要的部分， 其是一种地图数据处理、 显示、 输出的， 并能根据不同的地理信息显示不同的属性， 方便用户能直观而清晰得出现实世界的模型。 更重要的是其制作出来的图能够表现一种地理信息直接的空间关系， 可以制作多种多样的立体图形， 而制作立体图行的数据基础就是数据高程模型。 如何能更直观和个性化的把现实世界的地图模型以网络形式显示出来任重而道远。 3.查询与分析功能 所有的数据库系统都必须包含查询功能， 但这里指的是空间处理能力以及能够对空间图形与属性的双向查询， 它不仅能够根据空间物体的相关属性查询到客观事物的坐标、 地形、 结构等特征， 而更有意义的是能够建立一种关系模型， 根据一些静态的数据和元数据， 通过分析能够产生一些新的地理信息， 同时系统也智能的提供不同的方案和决策并对其分析， 以供人工选择。随时随地的查询、 随心所欲的查找就是我们的奋斗方向。 4.地形的结构分析 对于地形地貌的分析过程， 地理信息系统设计的过程中要针对不同的地理信息以及不同阶段的需求， 选择不一样的地理背景图， 建立相应的空间数据结构。 对于要求的精确度不高的地理信息只要能够表现其地理位置， 相对于的坐标即可， 如建筑物。 但对相对精确要求较高的空间信息就要必须建立矢量的数据结构， 也要列出其相对于的空间拓扑关系。 方便建立其的三维空间网状结构，模拟真实的世界。 用户可以直观的研究其地形地貌用于工程设施和工程量计算 等。 5． 视频多媒体工作的引擎 在城市化的过程中就必须要积累大量的视频和资料， 如工程的典礼， 建筑物的相片， 市区全景的录像等多媒体， 这些信息在设计地理信息系统中必不可少。 所以就必须呀设置专门的多媒体工作引擎。方便管理人员能够直观的通过别家地图的点击， 从而显示地理信息的全部属性如： 大厦的名称、 面积、 高度等要素。 对城市的交通运输， 城市的规划， 以及未来的发展蓝图提供宝贵的资源。地理信息系统最初的产生是为了解决地理学问题， 而如今涉及到空间数据分析的学科提供技术方法和手段， 为城市管理的各个部门提供办公自动化软件， 并以一种新颖的思维方式去解决问题。 当前， 我国的地理信息系统也逐渐规范化，标准化。 其发展方向将步入系统的集成化、 网络化和社会化等方面发展。具体的来说， 地理信息系统的发展和应用包括以下几个方面： 1.系统的数据共享和开放 目前， 地理信息系统在我国的重大科研机构和城市规划的相关部门利用比较普及。 国家的统一规划、 标准。 对我国的城市建设带来良好的经济效益， 尤其是对土地资源的利用上提供了很大的帮助。 我国的政策表示， 要逐步加大地理信息系统的进程推广社会， 普及化。根据国外的先进经验表明， 一个完善的GIS必须对信息共享范围、 载体和交换方式； 数据质量评价指标， 以及提供的方法论和决策等。 从而提高经济的活动效率， 减少GIS数据的重复建设成本。 2.GIS不断的产业化及社会化 3.三维GIS与虚拟现实技术的结合。 一个成功系统的规划建设， 就是要能够直观、 明了的反应客观事物。 三维的技术嵌入就是对GIS的发展起到一个升华的作用。 随着经济建设的发展和城市化的步伐在不断的加快， 它对检测城市的交通、灾害的预测、 消防与社会治安、 市政工程建设等提供了许多宝贵的决策以及可行性方案。 三维的图像更能帮助消防部门能够在第一时间赶到事故案发现场救援。 系统能够真实的反应现场的实时状况， 通过图像发回指挥中心， 对相关部门掌控现在至关重要， 为减少灾难的损失和进一步恶化提供先决条件。 4.在公路环境中的应用 我国城市的不断扩展， 人们的生活水平在不断的提高。 人们开始注重生态变化和环保问题。 而公路环境又是在城市化建设的重中之重， 其涉及的点多面广 ， 因此要用强有力的地理信息系统来解决环境工程设计、 管理、 运营等工作。 GIS在公路保护以及管理中起的作用包括： 为人们提供最便捷和管理公路所必须的经济、 环境等精确的大量数据。 其次是通过监测其空间信息提供逼真的模型供管理部门对公路的建设和改造提供有力的支撑， 从而建设交通的拥堵， 减少废气、一氧化碳等有毒气体的排放。环保一直是发展中国家一个头痛的问 题， 信息化能让环保意识普及的同时， 更能拉近个人与环保的距离。 5.道路的运输方面的应用 GIS是经过多年累积从而得出的一门交叉学科， 从最初的单纯研究土地资源逐渐扩展到空间地理相关联的大部分领域。 其在交通运输部门也得到了很好的发展和运用，随着GIS-T以及一些相关的技术不断成熟和完善。 交通管理部门得到了更加有依靠、 智能化的应用系统， 使管理者能够对公路交通中的问题能够迅速做出合理的判断，并能提出确切的解决方案。 就比如利用GIS提供方便快捷的统计与查询功能， 可视化的技术， 方便交通的运输， 达到减少拥堵， 节约时间，节约成本， 提高环境质量的作用。 结语 城市地理信息系统是一个复杂而巨大的系统， 其对城市建设的发展息息相关。 因此要做好标准化、 规划化力争与国际接轨， 但是也要注意到我国自身与国际存在的差异， 因地制宜， 在与国际接轨的同时发展起自身的特色。在我国全国的城市推广还有一段很长的路要走。 我们要借鉴外国先进的理念， 坚持以人为本， 可持续发展原则，建立完善的地理信息系统就应该要高起点、 高标准、 目标明确、 统一规划的实施。要根据当地的地理坏境， 因地制宜，具体问题具体分析， 逐步消除地方发展的不平衡状态， 发达地区扶持落后地区， 使落后地去不断的加快步伐前进， 发达地区也要不断完善其自身的GIS，使其能够早日挤入世界先进水平的行列。 让地理信息系统更好的辅助城市的规划化与管理管理， 为城市的科技化、 信息化道路越来越宽广 ， 为人民的生活水平上升到更高的层次， 为经济发展和城市的建设不断的做贡献。 城市地理论文:数字城市地理空间框架建设的若干思考 摘要：随着经济社会的日益发展和社会信息化进程的不断推进，城市信息化发展越来越快，数字城市地理空间框架建设如火如荼。作者通过走访调研，对数字城市地理空间框架建设给出了切实可行的几点建议。 关键词：数字城市；地理空间框架；数据共享；地理信息公共平台 1 引言 2006年，国家测绘局（国家测绘地理信息局）启动了数字城市地理空间框架建设试点工作。2010年，颁布了《国家测绘局关于进一步加快推进数字城市建设的通知》，其内容主要包括:2012年底前要基本推广到所有地级以上城市；2013年逐步向具备条件的县级市推广；2015年底前全面完成地级以上城市和具备条件县级市的数字城市建设。 依托数字城市地理空间框架信息公共平台，决策者可以准确掌握城市资源、环境状况等信息，通过科学合理配置资源，优化城市发展空间和功能的布局，提高城市管理效率和水平，从而服务于民生。数字城市地理空间框架建设是政府科学决策的重要工具和提高百姓生活质量的得力帮手。 2 数字城市地理空间框架建设的基本框架 2.1数字城市地理空间框架建设数据版本 数字城市地理空间框架建设是以共享服务数据库为基础，为政府部门、企事业单位和社会公众提供在线地理信息服务，形成统一的、惟一的、权威的数字城市地理信息公告平台。 根据运行网络环境的不同，地理信息公共平台的数据分为三版：基础版、政务版和公众版地图数据。 2.2 数字城市地理空间框架建设的基本内容 数字城市地理空间基础框架要建成一个“信息内容丰富、更新维护及时、共享交换便捷”的公共信息基础平台。数字城市地理空间基础框架建设包括一个基础地理信息数据库和一个地理信息公共平台，即“一库、一平台”。 2.1.1 一个基础地理信息数据库 基础地理信息数据库是基础地理信息数据及实现其输入、编辑、浏览、查询、统计、分析、表达、输出、更新等管理、维护与分发功能的软件和支撑环境的总称[CH/T 9005-2009]。数字城市地理空间框架建设数据包括：地理实体数据、影像数据、地图数据、地名地址数据和三维景观数据等面向服务的产品数据。 2.2.2 一个地理信息公共平台 地理信息公共平台依托地理信息数据、计算机、数据库和网络等技术，通过在线方式满足政府部门、企事业单位和社会公众对地理信息和空间定位、分析的基本需求，具备个性化应用的二次开发接口和可扩展空间，是实现地理空间框架应用服务功能的数据、软件及其支撑环境的总称[CH/T 9004-2009]。数字城市地理信息公共平台建设主要包括五个部分内容：基础地理信息数据库完善、地理信息公共平台集成、专题示范应用、支撑环境、长效机制建立。 3 数字城市地理空间框架建设建议 3.1 城市地方政府应高度重视，统筹实施 建议成立由市长或常务副市长任组长的数字城市地理空间框架建设领导小组，并在该领导小组下设立城市地理空间基础框架建设协调机构，进行统一协调规划和组织实施。在总体规划上，要坚持高起点，考虑持续性，突出先进性，重在实用性、实效性和可操作性。 3.2 制定和完善统一的城市标准体系 在我国，空间数据标准化一直难以满足技术发展和实际应用的需求。当前急需加大城市空间数据标准化工作的力度，在充分采纳、参考已有国家、行业和地方标准、规范与规程以及一些国际组织和国外标准规范的基础上，根据城市空间数据生产、管理和应用的实际情况和特点，制定比较完善统一的测绘产品标准和服务标准，以及数据生产保障机制、数据更新机制。另外，数字城市地理空间基础框架建设要和地方基础测绘工作有机结合。 3.3 政府各部门之间通过建立共享机制，消除信息孤岛 政府各部门之间通过建立共享机制，明确各部门可共享的数据，用于实现基础数据的联动更新。对已有基础地理空间信息进行改造，将不同尺度、不同类型、不同来源的基础地理空间数据进行整合完善，以消除信息孤岛。 3.4 建立资金补偿机制，加大资金投入 数字城市地理空间框架建设除必要的技术支撑外，还需要大量资金投入以保障数据现势性更新的需要。许多数字城市地理空间框架建设由于缺乏足够资金和资金补偿机制导致举步维艰，以至于后期得不到及时更新、维护，无法提供实时、准确的信息服务，影响其进一步的推广和应用。数字城市地方政府要制定合理的有偿服务办法，用于对数据的及时更新及系统维护。数据的更新应由专业测绘队伍按计划、有目的地对平台中的地理空间数据库进行更新维护，以保证平台中数据的现势性、权威性和一致性。对于政府部门应用、应急保障以及突发灾害等的应用，采用无偿提供服务的方式。 3.5 加快数字城市建设和管理人才的培养 数字城市地理空间框架建设人才短缺也是制约数字城市地理空间框架建设的一个重要瓶颈。要加强数字城市建设复合型和专业型人才的培养，同时要保证这些专业技术人员能不断充电，使其掌握最新的科学技术以保证数字城市建设的高质量要求。 4 结语 数字城市地理空间框架建设是一个庞大的系统工程，是城市发展和社会信息化的必然趋势。数字城市地理空间框架将为城市信息化建设提供统一的、惟一的、权威的定位基准和空间载体，在经济建设和社会发展等方面发挥着十分重要的作用。 城市地理论文:城市地理信息系统发展与展望 [关键词]城市地理信息系统;发展;展望 城市地理信息系统(UGIS)是地理信息系统的一个重要分支,是一种运用计算机软硬件技术和网络技术,实现对城市各种空间、非空间数据的输入、存储、检索、查询、处理、分析、显示和提供应用,并以处理城市各种空间实体及其关系为主题的系统。城市地理信息系统是城市基础设施之一,也是一种城市现代化管理、规划和科学决策的先进工具。 一、城市地理信息系统的发展 随着现代经济的迅速发展,城市规模不断扩大,海量的空间信息和属性信息需要用GIS对之进行存储和有效的管理,城市地理信息系统不仅用来收集、存储、检索城市化过程,更主要的是用来辅助城市发展,评估、规划和决策城市的未来。因此,城市地理信息系统在城市经济建设和人民日常生活中有着极为广泛的应用。 上世纪90年代后期开始,随着“数字地球”、“数字城市”概念的提出,城市地理信息系统作为“数字城市”的重要基础设施得到了高度的重视,并开始快速发展。在“十五”期间,我国便在数字城市和城市信息化建设方面做了大量的工作。 城市地理信息系统具有什么样的内容和功能,主要取决于城市现代化的进程和社会需求的水平。目前,“数字城市”建设已被列入信息产业和城市基础设施“十一五”期间发展战略重点。“数字城市”建设的开展,将对城市地理信息系统提出更多的需求,从而为城市地理信息系统带来新的跨越式的发展。 城市地理信息系统是“数字城市”的重要基础设施之一。随着现代化经济的迅速发展,城市的规模不断扩大,城市作为一个巨大系统其子系统日益增多,子系统间的相互关系日益复杂。要把对城市的每个感兴趣的空间目标的有关信息记录下来,信息量极为庞大,巨大空间信息和属性信息需要用GIS对之进行存储和有效的管理,用传统的方式为城市规划管理和城市发展提供可靠的决策依据变得力不从心。为了快速、灵活而准确地提供各种信息客观上需要建立城市地理信息系统。 城市地理信息系统是基于城市空间的地理信息系统,是地理信息系统在城市规划、建设和管理中的综合应用,因而其内容涉及城市和区域的各种社会、经济和环境要素以及人类大部分社会活动。城市是人口、资源、环境和社会经济要素密集的综合体,是人文和自然高度复合的系统。因此,和一般地理信息系统比较而言,城市地理信息系统具有数据类型多样、服务对象多层、精度高、现势性强、模型化、智能化、多功能、与办公自动化一体化、严格的层次结构和高度统一的规范标准等特点。 进入21世纪后,3S技术的发展日益向深度和广度推进,城市地理信息系统也取得了重要进展,主要表现在以下几个方面: 1.城市地理信息系统中的数据种类越来越多、精度越来越高、获取越来越方便快捷。 2.城市地理信息系统标准化进程稳步前进。《城市地理信息系统设计规范》、《基础地理信息标准数据基本规定》等一系列国标、行标的出台,从数据上、系统上规范了城市地理信息系统的发展。 3.城市地理信息系统运行的软硬件和网络环境得到了极大改善。软硬件性能比十几年前提升了数倍,这大大提高了计算处理和分析的效率。 4.城市地理信息系统走向建设服务、信息共享。基于Web Services的信息共享和建设方式已成为主流技术。。 5.三维可视化和虚拟现实技术更加实用化。城市三维可视化技术得到了广泛应用。 二、城市地理信息系统的展望 随着城市地理信息系统的深入发展,特别是Google Earth为广大公众提供了全新的空间信息服务体验后,改变了人们认识和了解地球的方式,“数字地球”、 “数字城市”逐渐走向社会大众。我国政府积极规划和实施空间信息基础设施建设,并在此基础上向企业和公众提供空间信息服务。“数字城市地理空间框架”被列为国家测绘局重点建设项目,目标是通过在全国若干具有条件的城市,构建城市地理空间信息公共平台,以促进地理信息资源的充分利用和城市信息化建设。与此同时,各级国土、规划、市政、环保、城建等行政主管部门也都在自己规划和管理中自学地引入或整合3S技术。结合业务特点,将空间信息的处理、分析和展示带入到各自行政和业务管理流程。城市地理信息系统未来发展趋势主要有以下几个方面。 1.城市地理信息系统建设速度将快速增长。2008年我国已开展了30多个数字城市建设,2009年我国将开展60到80个数字城市的建设与应用。 2.行业应用将不断深化。城市地理信息系统是一种决策支持系统,通过大量数据管理及空间分析、网络分析和综合应用分析,为各行各业提供对规划、管理、运营有用的信息,从而满足各个部门在城市建设、土地、交通、商业、环境等方面对空间信息的需求。 3.公共服务功能将近一步加强。随着社会经济不断发展,社会公众对公共服务范围和质量的要求不断提高,要求政府不断创新公共服务的发展模式。城市地理信息系统不再只是服务社会部门的系统,也向着公众服务的方向转变。 4.个人应用将成为重要的应用领域之一。以前城市地理信息系统建设的应用主要集中在规划、国土、交通等公共服务方面,随着人们对于地理空间信息及其服务认识的加深、服务水平的提高和信息资源费用门槛的降低,信息消费成为一种大众化、平民化的消费。 城市地理信息系统具有什么样的内容和功能,主要取决于城市现代化的进程和社会需求的水平。随着“数字城市”等建设工作的不断进行,21世纪我国的城市将会有更大的发展,也将给城市地理信息系统技术带来新的机遇。当前,城市地理信息系统的发展建设主要侧重于政府部门的地理信息系统,尤其在土地、规划、房产等部门得到了广泛应用。随着GIS等技术的不断发展、人们认识的不断提高,它的应用将会越来越广。相信在未来的几年,已经建立起来的城市地理信息系统的实际效益将会逐步显示出来,人们的认识会进一步提高,城市地理信息系统的生命力将愈加旺盛,并将会发挥更大的作用。(编辑/丹桔) 城市地理论文:福建省数字城市地理空间框架建设及应用 [摘要] 数字城市地理空间框架是城市的空间基础信息平台,其建设及应用将为城市的信息化工作提供基础保障。该文从福建省数字城市地理空间框架建设背景、目标与内容、技术设计、应用前景等进行了阐述,为我省城市空间数据的共建共享提供思路。 [关键词] 城市信息化 地理空间框架 数字城市 1 引言 城市是国民经济和社会发展的焦点和中心,也是信息化工作的核心。当前,以“数字城市”为标志的城市信息化浪潮正在全国范围内迅速展开。数字城市最重要的两个基础设施是网络基础设施和空间数据基础设施。网络基础设施是指高速宽带网络以及支撑的计算机服务系统与网络交换系统。空间数据基础设施则意为地理空间框架,即为一个城市市域范围内自然、社会、经济、人文、环境等综合信息提供定位基准、集成工具和地理信息公共平台。数字城市以地理空间框架为定位基准,集成城市的各类综合信息,基于网络基础设施实现城市信息的广泛共享。因此,数字城市地理空间框架是城市的空间基础信息平台。 数字城市地理空间框架还是“数字中国地理空间基础框架”的重要组成部分。为推进地理信息的应用,总书记提出“加快国家基础地理信息系统建设,构建‘数字中国’地理空间基础框架”,国家测绘局为此制定了包含国家、省(直辖市、自治区)、城市在内的三级地理空间框架。三级地理空间框架在总体结构、标准体系、网络体系和运行平台等方面是统一和一致的,建设遵循整体规划、渐进实施、相互协调的原则,最终实现在分布式环境下多源、异质、异构地理空间数据的流通、共享以及互操作。 为增强数字城市地理空间框架的规范性、权威性和严肃性,保障国家安全,促进城市地理空间信息的共享和广泛应用,减少重复投入,加快城市信息化进程,国家测绘局于2006 年启动了“数字城市地理空间框架建设示范工程”项目,并通过在全国选择若干具备条件的城市作为试点开展数字城市地理空间框架建设,总结经验,推动数字中国、数字省区的建设。截至2009年年底,全国有78个城市在国家测绘局统一组织领导下,通过试点城市所在省级测绘行政主管部门与城市人民政府的紧密配合,各项工作稳步推进,作用和效益日益显著。 近年来,福建省加大基础测绘的投入和生产,已具有覆盖全省区域的1:100万、1:25万、1:5万、1:1万的数字线划图、数字高程模型,具有多种高分辨率的卫星遥感影像和航摄资料。而各设区市均积累了较为丰富的1:2000、1:1000、1:500地理空间信息数据和高分辨率的影像数据。这些丰富的地理空间数据近年均为“数字福建”和“数字城市”的建设提供了基础地理空间数据。目前福建省莆田市和泉州市已积极向国家测绘局申请立项,并作为“国家测绘局数字区域地理空间框架建设示范工程”分别于2007年和2010年立项。目前两个城市已取得了部分成果。 2 福建省数字城市地理空间框架建设目标和内容 2.1 建设目标 福建省数字城市地理空间框架建设需按照国家“数字城市地理空间框架”相关政策和标准规范的要求,紧紧围绕城市经济社会发展规划纲要和工作发展需要,以满足城市管理和政府决策需求为出发点和落脚点,运用“3S”和计算机网络等技术,制定统一的数据规范、开发规范、应用规范与其他规范,整合城市现有地理空间信息资源,建立分布式地理空间信息库,构建一个统一的多尺度、多类型、多时态的市级地理空间数据基础平台,研发运行于政务网、因特网的地市级地理信息公共平台,研究制定数字城市地理空间框架长效运行管理机制,解决城市空间地理信息资源难以集成共享和应用问题,为城市空间信息资源开发利用提供数据基础平台、技术保障和制度保障,促进城市的信息化建设,提高城市公共管理、公共服务的能力与水平。 2.2 建设内容 福建省数字城市地理空间框架建设内容包括基础地理信息建设、地理信息公共平台建设、典型应用示范建设以及支撑环境建设等四个方面。 2.2.1基础地理信息建设 在国家级1:100万、1:25万、1:5万比例尺基础地理信息以及省级1:1万、1:5000比例尺基础地理信息的基础上,重点更新完善城市区域内1:2000、 1:500数据,最终形成内容丰富的基础地理信息数据;同时以基础地理信息数据为基础面向政务应用和社会化应用进一步整合加工,通过信息化、模型化重组后构建满足需求的公共地理框架数据;开发数据库管理平台,并建立一体化管理的地理空间框架数据库,实现基础地理信息数据、地理空间框架数据的科学管理。 2.2.2地理信息公共平台建设 依托地理空间框架数据,面向专业政务用户、综合管理用户和社会公众的不同应用需求和功能需求,开发网络化的应用服务系统,建立城市权威的、唯一的、通用的可以分别运行于政务网与因特网环境的地理信息公共平台。 2.2.3典型应用示范建设 基于地理信息公共平台,以应用部门需求为主导,选择具有代表性与示范意义的部门或用户群体开展典型应用示范,构建应用系统,并总结应用模式与经验,为地理空间框架在城市政府部门、行业用户、社会公众中全面推广提供借鉴。 2.2.4支撑环境建设 支持环境建设是全面支撑城市地理空间框架的建设、运行与应用的底层基础。主要内容包含:设计、采购并部署能够保障项目实施及建设成果长期应用的软硬件设备及网络运行环境;制定项目实施和应用所遵循的标准规范和管理制度;成立以市政府为主导的组织协调机构和专门的运行维护机构,建立健全地理空间框架的共享与更新长效机制。 3 福建省数字城市地理空间框架技术设计 3.1 设计依据 技术设计遵循国家统一的标准规范,统筹考虑城市政府宏观决策、应急管理、社会公益服务对地理信息服务的迫切需求,同时兼顾城市未来的应用扩展。 3.2 技术框架 福建省数字城市地理空间框架选择采用以SOA体系架构为主体的总体架构,由数据层、服务层、应用层以及运行支持环境构成。 数据层是数字城市地理空间框架的“血液”,也是开展相关应用的基础。数据内容可包含地理实体数据、电子地图数据、高程数据、地名地址数据、影像数据、城市景观、专题数据以及各数据对应的元数据。数据比例尺从1:100万至1:500,其中1:2000~1:500数据是数字城市地理空间框架数据建设的重点。 服务层是数字城市地理空间框架的“核心”。服务层所提供的服务既包括服务注册、服务管理、元数据服务等通用功能;也包括WMS、WFS、WFS-T等标准OGC接口模式;同时也涵盖专题制图、查询检索、空间分析、地址匹配、地图可视化等GIS功能服务,这些服务以接口的方式向不同的用户提供服务。 应用层构筑多层次的服务体系,是数字城市地理空间框架核心功能的外在体现,是与其它专业系统沟通、对接、集成的主要途径。根据数据用户的不同,设计针对不同用户特点的应用客户端。 运行支持环境包括标准规范制定、软硬件环境建设和运行管理机制建设。标准规范体系包括数据标准规范、应用服务规范、政策制度规范等技术规范。软硬件环境建设充分结合城市目前的技术装备情况,补充完善设备确保能够支撑在局域网、政务网、因特网运行的软硬件环境、网络环境和机房环境。运行管理机制建设包含建立健全共享服务、信息安全、数据维护更新、运行管理等机制,为数字城市地理空间框架持续有效运行提供保障。 4 福建省数字城市地理空间框架建设的应用 随着城市经济的快速发展,城市信息化的步伐越来越快,而信息化的进程离不开基础地理空间数据的推进。统计数字表明,80%的信息与地理位置相关,而几乎所有的政务信息都可以关联到地理位置成为地理信息,政府部门进行事务处理、综合业务管理、分析决策等所需的数据绝大部分都与地理空间定位紧密相关,地理信息已经快速融入到包括电子政务、企业信息化、公众信息服务等几乎所有行业信息化中。通过数字城市地理空间框架项目的建设,可以整合和挖掘城市各种信息资源,实现“信息内容丰富,更新维护及时、共享交换便捷”的地理信息基础平台,形成支撑城市各类管理信息系统的公共平台,为交通、水利、国土、统计、公安、民政等各类政府部门科学管理、城市发展规划、应急决策和响应提供科学、准确、及时的地理空间信息服务。此外随着数字城市地理空间框架建设和完善,会有越来越多的多尺度、多格式、多内容、多时相的城市综合信息进行和共享,也会有越来越多的各类应用系统与网站利用其中的资源对政府、企业、社会公众提供服务。因此数字城市地理空间框架在城市信息化建设中具有重要的作用和广泛的应用前景。 经过两年多的建设,数字莆田地理空间框架已经取得了一系列的成果。 其投入大量资金进行了大比例尺、真彩色航空影像拍摄,采集处理了1:500、1:2000基础地理信息数据,建成了莆田市地理空间数据库和地理信息公共平台建设,开展地籍管理信息系统、旅游地理信息系统、辅助决策空间信息管理系统等应用示范工程,从根本上扭转了地理信息资源匮乏的状况,夯实了城市信息化的基础城市地理信息公共平台,为其他专业信息空间定位、集成交换和互联互通奠定基础。数字泉州地理空间框架是我省第二个数字城市地理空间框架建设试点项目,经过前期大量的调研和分析,编写的数字泉州地理空间框架建设项目设计书已通过了专家的评审和论证。下一步,福建省将在总结前两个项目经验的基础上,逐步向其他设区市推广。 5 结语 福建省数字城市地理空间框架既是“数字中国地理空间基础框架”的重要组成部分,也是我省“数字城市”建设的重要基础设施。随着各设区市地理空间框架的建成和应用,城市政府有关部门将充分利用公共平台,开展信息交换与应用服务,可促进城市政府及各部门间的数据交换和共享,减少重复建设,消除信息孤岛,为城市的信息化工作提供基础保障,有效提高了政府部门公共服务、社会管理和宏观决策的科学性与准确性。

中级财务会计论文:地方高校中级财务会计课程自学指导法探析 摘要：地方本科高校是我国会计人才培养的主要力量，然而该层次的学生在学习中普遍缺乏自学能力。文章以中级财务会计课程为实践对象，探讨如何开展自学指导法。通过适当的教学安排，制定合理的评价制度，达到充分利用课上和课下时间，以及调动学生自学积极性的目的。实践表明，该方法不但提高了学生对知识的应用能力，同时明显改善了学生的自学氛围。 关键词：地方本科高校 中级财务会计 自学指导法 一、引言 财政部于2016年10月8日印发的《会计改革与发展“十三五”规划纲要》明确指出，要进一步完善会计人员结构，到2020年具备初、中、高级资格会计人员分别达到500万人、200万人、18万人左右。作为我国高等教育体系的主体，地方本科高校是会计人才培养的主要力量。以湖南省为例，会计专业作为全省规模最大的本科专业之一，目前在校生近四万人，其中二本院校占比超过80%。与985和211等高水平大学比较，地方一般本科高校的学生在学习上普遍缺乏主动性和自制力。如何使会计专业学生适应不断深化的会计改革需要，并在今后的工作中得心应手，已成为地方本科高校会计教育必须面对和解决的问题。中级财务会计课程作为一门核心基础课，同时又是会计职称的核心考试科目，针对该课程学生自学能力培养方法的研究具有重要的现实意义。 本文所述自学指导法是指在教师的指导下，学生通过自学教材、参考资料等，经思考和研究而获得知识、掌握技能的一种教学方法。这种方法有利于学生学习具体问题，提高自学能力，并且有助于培养自信心和独立思考的习惯。本文以邵阳学院中级财务会计课程为例，探讨自学指导教学方法在地方本科高校专业课中的实施过程和应用效果。 二、地方本科高校中级财务会计课程教学存在的主要问题 （一）知识零散，理论性强 一方面，中级财务会计的先修课程是基础会计，学生进入中级财务会计课程的学习后，感觉内容明显增加，除了对六大会计要素的确认、计量和报告等进行讲述外，该课程还包括债务重组、非货币性资产交换、企业合并、所得税会计、或有事项、会计调整等一些特殊业务的内容，因此，难度也相应扩大；另一方面，中级财务会计课程以制造业企业为背景，讲述上市公司的相关会计实务知识，在课时量受限的情况下，课内实践机会少，即有“学”无“习”，影响趣味性。上述两个特点，容易造成学生出现畏难和烦躁的学习情绪，滋生放弃心理。 （二）先验知识和实践认知机会缺乏 一方面，地方本科高校的生源大都来自本地区附近的农村，其家庭和个人经历难以提供会计先验知识，如会计具体业务、待遇等；另一方面，中西部地方经济相对落后，所能提供的会计实践匮缺，而中级财务会计是一门实践性很强的课程，这就导致了大部分学生大学期间仍无法形成对会计的正确认知。先验知识和实践认知机会的缺乏，也是导致学生缺乏学习热情与兴趣的原因之一。 （三）地区就业机会相对较少，影响学习积极性 目前，大部分学生学习的出发点较为世俗，甚至急功近利。而国内较好的会计师事务所或者有影响的企业，大都分布在经济发达的东部沿海城市。在中西部一些偏远的地区，如邵阳市，难以找到合适的工作机会。这样，学生无法将所学专业知识和就业岗位相衔接，进一步恶化了学生的学习积极性。 （四）校园非主流文化影响学生自我管理能力 一般而言，高考后，家长、教师不再对学生进行严控教育。由于大学生活相对自由，闲散时间富足，除去正常的课程学习外，学生大部分时间被“拇指”文化、网络文化、恋爱文化、棋牌文化、社团文化和“商业”文化等占据，导致主流教育文化的没落。 （五）师资受限 地方二本学校，教师数量有限，课程教学量大，经历有限。根据一项调查，大部分高校会计教师没有从事过实际会计工作，对会计知识的理解只限于书本，这就限制了学生对会计专业知识的应用和创新实践能力的培养。 三、自学指导法目标 （一）解决教学内容多与教学课时量少的矛盾 中级财务会计教材内容多、难度大，不可能每一个知识点都由教师充分讲解，对于个别相对简单的内容，让学生自学，教师答疑，这样就很好地解决了教学内容多与教学课时少之间的矛盾。 （二）培养学生自学能力，充实学生空闲时间 “自主学习是培养学生会计知识应用和创新的基础”这一理念已得到了社会普遍认同。受限于学生的层次，一方面地方本科高校会计专业学生本身的自制力普遍较差，另一方面这些大学生一般空闲时间相对较多，两者助推了他们将时间投入网络游戏等其他活动之中，且容易形成恶性循环。这时，教师如果忽略培养学生的适应能力、应变能力和自我管理能力，将无法培养出合格的会计人才。这种情况下，只有合理应用制度性奖励和惩罚措施，通过教师每周的自学任务安排和指导活动，才能充实学生的学习生活，逐渐引导学生形成积极的生活方式。 （三）培养学生的创新能力 地方二本高校的会计专业学生普遍好奇心不足、挑战欲望不强，“六十分万岁”的心理严重影响了创新素质的培养。为此，在自学指导法中，鼓励学生对自学材料进行思维加工，逐步形成自己的知识体系，并在课内场合进行汇报、辩论；鼓励学生收集时事资料，并对其内容和书本知识进行关联，形成书面报告。在此过程中，对一些创新度较好的想法，学校鼓励和资助其通过科技论文的形式进行公开发表。 （四）培养学生的语言组织能力 问题教学、课堂讨论是自学指导法的两个重要组成环节。一方面，针对自学内容，教师拟定问题，印发至每个学生，从而达到检验自学内容的目的；另一方面，在教师的指导和参与下，分小组讨论，学生围绕中心问题相互交流个人看法，相互启发、相互学习，通过汇报和辩论的方式达到培养学生的专业语言组织能力，增强执行力。 四、自学指导法教学的内容和实施 围绕着中级财务会计教材，对一周内的教学任务做如下安排（见图1）。以每周三次课、每次课两学时计，第一阶段为“周中”，是指一周内后两次课；第二阶段是周末空闲时间；第三阶段为周初，是指一周内的第一堂课。 （一）第一阶段：周中传统教学+任务安排 大学课堂是师生直接交流的主要场合，而直接交流可以增加相互理解和信任，甚至在思维、思想和方法论上影响学生，因而这是解决中级财务会计知识中基础性问题的理想平台，如各类财务报告具体要素的概念、分类和作用。另外，由于中级财务会计每一章的具体对象在内容组织形式上具有相似性，因而，本实践中选取四分之三的具体对象作为课堂讲解重点。这样，学生在经历了课堂学习的洗礼后，可大体掌握余下四分之一的学习方法，而这些对象，学生可通过网络公开课的形式深入学习。 在周中课堂教学的最后课时，教师须完成两大任务：一是根据所制定的教学计划安排自学的具体对象，同时归纳和总结课堂上已学对象的相似性和差异性，使学生建立学习余下对象的思维逻辑。二是安排调研任务，所调研内容围绕本周所学知识展开，既包括国内外研究现状调研，又包括应用实例调研，结果以调研报告的形式上交，并作为平时作业记分。 （二）第二阶段：周末网络公开课学习+课外专题调研 网络公开课的学习是国内目前自学方法最有效的形式之一。尤其针对于地方本科高校，一方面，学生通过网络公开课，可以大大缓解师资力量的不足；另一方面，公开课的讲授者一般为本领域的权威人物，其深厚的知识积淀和广阔的专业视角可以带给学生一种新体验。 课外专题调研主要包括国内外现状调研和案列调研两大类。国内外研究现状调研又分为“国内著名学者及其相关研究”“国内财务核算方式的历史演变”“美国与中国财务会计核算方式的异同”三小类。其中第一小类有助于学生了解国内现状，增长学术知识；第二小类有助于理解国内政策演变，增强学生应用知识的深度；第三类有助于培养学生的国际视野，拓展学生应用知识的广度；第二类综合案例的调研，其实质上是中级财务会计的应用，帮助地方本科高校学生通过自己的努力，熟记典型案例，了解会计实践工作，增强对本专业未来工作的相关知识。 此阶段的最大特点是无教师参与，最大的弱点也是无教师参与。对于原本自制力差的地方本科高校学生，这个缺陷被进一步放大。为了弥补，须采取必要的制度性奖罚措施。这种措施采取类似于传统考勤的方法，借助于“爱课程网”的域名登录机制和学习计时机制，学生在完成学习后，须将网页结束状态以截图的方式分发给指导教师，由此记考勤分，并规定缺课半数者直接认定总成绩不及格。 （三）第三阶段：周初自学知识检验+专题发言 每周课程以小测试的形式开始，教师将预备的五至八道测试题以PPT的形式展现给学生，测试时间为10至15分，并将学生分成4个小组，每组选出一名代表作为小组长。测试时间结束，小组长收齐测试答案。在课间休息时，小组长批改小组成员的试卷，将成绩登记好交给教师，之后教师对错题进行讲解，并调查错误发生的原因，以检查并改进学生自学效果。 针对“国内著名学者及其相关研究”“国内财务核算方式的历史演变”“美国与中国财务会计核算方式的异同”以及“应用案例”四类调研报告，由学生分小组进行组内专题讨论，并选择组员进行汇报，每组不少于五分钟且不超过八分钟，汇报人员每周轮换。教师观察每个学生的发言情况给予平时成绩分，这种方式有助于充分锻炼学生的语言组织能力、逻辑思维能力、团队合作能力和领导能力等。 由于部分章节需要两周或者两周以上才能够完成，造成部分周初任务不能以课程章节顺序进行安排。对于未与章节同步的周初任务，教师应根据经验设置为开放式课题，并提出讨论的题目，如：财务会计知识体系的归纳、财务会计工作的优劣状况等。组织形式采用小组讨论和课堂辩论相结合，要求每个学生在空闲时间收集材料并组织发言稿，教师通过启发诱导，使每个学生在小组内均发言，形成统一观点，并选择代表进行论点和论据的阐述。 目前，这种方法达到了每个学生都参与的目的，但仍存在众多困难。其中最大难点在于学生的发言情况。若采取强制性措施，势必造成学生逆反心理；而若采取温和方式，将助长吝于发言学生的沉默心态。教师应采取一定的鼓励措施，以使学生积极主动地参与讨论活动，譬如可以将参加讨论的情况计入平时成绩或对主动发言的学生给予加分奖励。 五、自学指导教学法的评价 自学指导法在中级财务会计中的应用效果，很大程度上取决于是否有能够真正检测评价教学效果的评定方法。实践中，采用如表1所示的学生考评标准，为了突出学生自学过程，公开课考勤、课堂表现以及周初小测试三部分占据百分之五十的份额，提高了评价的灵活性。 当然，作为一次小范围的教学改革实践，在本课程教学中，还应多角度考评，即在“教师考评学生”的同时，还应具有“学生评价教师”“自己评价自己”“督导评价教师”。其中学生评价教师采用问卷和私聊相结合，以获取相应建议；而“自己评价自己”主要采用问卷的形式，从而使教师更加了解学生自学状态，便于提高教学效果。这种方法的关键在于教师，因而增加“督导评价教师”，有助于提高教师本身的施教动力。 这种教育模式的出发点是增加学生的主动性，体现了大学教育的本质。目前本课程开展两年，通过调查问卷可知，学生整体满意度达到98%，而尤为重要的是，学生进出图书馆、自习室等场所的频率明显提高，可见，其自制力有明显的好转。 六、结束语 综上，从提高地方本科高校会计类学生的专业知识归纳能力、提高学生学习自主性出发，将自学指导法贯穿于中级财务会计教学当中。通过合理布置周中、周末和周初三个阶段的教学任务，并以教材内容为基点、以学生个体为中心、以评价机制为保障、以问题调研为补充，形成四位一体的教学方法。为地方本科高校学生创造出一个良好的、符合我国当前会计人才培养目标的学习氛围，以此提高这些学生的基础知识、自学能力和创新思维能力。 中级财务会计论文:比较法在《中级财务会计》教学中应用的探索 摘要：比较法是教学工作中常用的一种方法，在《中级财务会计》课程的教学中，本人对该课程中的一些核算方法、内容尝试采用比较法进行讲授，即在课堂教学中，将同一核算内容采用不同核算方法的账务处理通过列表进行对比，反映出其账务处理的异同，然后再分析讲解，使学生对专业理论知识有了较直观和感性的认识，浅而易见地理解领会复杂的内容，较容易地掌握了会计处理方法，取得了较好的教学效果。 关键词：比较法；财务会计；教学应用 《中级财务会计》是经济管理类专业的一门主干课程，主要介绍财务会计的基本理论，基本方法和技能，其理论性和操作性都很强，对学生学好本专业至关重要，而且该课程的学习效果直接影响学生今后从事会计工作的理论水平和实务操作技能。然而在教学过程中，由于该课程理论性强， 内容复杂， 且核算方法及要求较多，加上在校学生们缺乏实际工作经历，对课程中许多会计术语、经济业务和交易事项等难以理解，容易混淆，对繁锁的会计处理方法感到枯燥乏味，使教学工作有一定的难度。 怎样才能使学生系统地掌握中级财务会计的基本理论知识和操作技能，使学生具备从事财务会计工作的综合素质和职业能力呢？在教学中，本人根据《中级财务会计》课程的特点，对该课程中的一些核算方法、内容尝试采用比较法进行讲授，即在课堂教学中，将同一核算内容采用不同核算方法的账务处理通过列表进行对比，列示出其账务处理的异同。然后再分析讲解，并让学生们在课堂上练习采用不同核算方法对同一经济业务的会计处理，使学生对专业理论知识有了较直观和感性的认识，浅而易见地理解领会复杂的内容，较容易掌握会计处理的实际操作方法，提高了学生们对学习该课程的兴趣，取得了较好的教学效果。以下是本人在《中级财务会计》教学过程中采用“比较法”进行授课的一些探索： 一、原材料实际成本计价核算与计划成本计价核算方法的对比 根据制造业企业规模大小和材料收发业务多少的不同，原材料的日常核算可分别采用实际成本计价核算和计划成本计价核算。这两种核算方法的特点、账户设置及相关的账务处理等，通过以下表格所列举的对比给学生们分析讲解，并结合课堂练习，使学生较容易了解这两种核算方法的异同点，从而掌握其不同的账务处理方法： 二、以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产与以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（股票）会计处理的对比 今年4月，财政部修订了《企业会计准则第22号――金融工具确认和计量》，新修订的准则规定，将金融资产分类为以摊余成本计量的金融资产、以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产和以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产三类，提高了分类的客观性和会计处理的一致性。 由于金融资产分类与金融资产计量密切相关，不同类别的金融资产，其初始计量和后续计量采用的基础也不完全相同。如果只按教材安排的顺序内容讲授，使学生容易混淆，普遍都感到教学较困难。因此，本人通过列表对以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产和以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产这两类金融资产，在会计处理上的异同进行比较，然后再进行分析讲解。 以公允价值计量且其变动计入当期损益的金融资产与以公允价值计量且其变动计入其他综合收益的金融资产（股票）会计处理的对比 三、长期股权投资后续计量成本法与权益法的对比 长期股权投资包括：①企业持有的能够对被投资单位实施控制的权益性投资，即对子公司投资；②企业持有的能够与其它合I方一同对被投资单位实施共同控制的权益性投资，即对合营企业投资；③企业持有的能够对被投资单位施加重大影响的权益性投资，即对联营企业投资。长期股权投资在持有期间，根据投资企业对被投资单位的影响程度不同，应当分别采用成本法或权益法进行核算。 怎样才能让学生更好地了解这两种核算方法？通过以下表格中成本法和权益法会计处理的比较就可以一目了然： 以上是本人对部分中级财务会计教学内容采取比较法进行授课的一些案例，通过表格的方式进行对比，简单明了，通俗易懂，让学生有了更直观的概念。 可见，在《中级财务会计》教学中恰当地运用比较这一教学方法，将同一核算内容采用不同核算方法的账务处理进行比较，不但丰富了教学手段，而且能引起学生对这门课更感兴趣。因为有比较才会有鉴别，有鉴别认识才深刻，才能使学生加深对所学会计理论知识和技能的理解和记忆，对提高《中级财务会计》课程的教学效果起到了事半功倍的作用。 中级财务会计论文:基于行动学习法的中级财务会计教学模式创新研究文献综述 摘 要 行动学习法作为一种新型的教学模式，在中级财务会计课程教学中使用行动学习法是可行的。文章根据行动学习法的内涵，行动学习法在我国的实践，中级财务会计课程教学模式创新的研究，得出现状评价。 关键词 行动学习法 中级财务会计 教学模式 当今，行动学习法这种“做中学习，做中教学”的教学模式在高校教育、培训机构广泛应用，是一种新的教与学的理念，先师生共同确定任务，以学生活动和能力培养为重点，引导、组织和完成课堂教学。这样使得学生主动全面地学习职业技能和专业知识，在学习中提升综合素质和应用能力。中级财务会计课程是地方高校会计和财务管理专业的核心课程，怎么样提高学生实际应用能力和专业素质是教改的核心和重点，理论与实际相结合，应以会计准则为主要内容，一章学习一个准则，以要素的确认计量和报告为主，每章每节可划分成为一个中心问题，所有的中心问题集合起来就构成较完整较系统的理论知识体系，供学生学习和实践。我国高校很多学者对行动学习法的定义、应用的规则体系进行了较深入的研究和实验设计，形成较多的科学研究成果；同时行动学习法的应用在地方高校会计核心课程教学中也进行探讨，结果并没有形成现行的系统的流程和模式，因此还需要进一步研究和创新。本论文结合中级财务会计学专业教学，把行动学习法的“做中学习，做中教学”教学模式融入其中，实现行动学习法在中级财务会计学教学课程的创新与优化。 1 行动学习法的定义 在英国，瑞文斯教授于20世纪40年代提出行动学习法，他的中心理念是，在学习的过程中让学员成为核心，教师在幕后观察和总结，通过不间断地反思、质询等方式来达到高效学习，最终在系统化结构性知识体系基础上自主地探索和学习未知和深领域（庄晖，2012）；行动学习法是一种在课堂教学与在实践学习的理念，主要的任务是成功克服和解决“独学式”“静听式”等一系列忽视行动功能的低效率的学习方法和方式（程宜康，2009）；瑞文斯在1971年出版的《发展高效管理者》一书中，给出了行动学习法的理论体系和一系列可行的方法，并通过相应的公式来表达和应用。 2 行动学习法在我国的实践 在行动学习法科学理论的引导下，以学生或学生团队的活动为中心，培养提升自我能力，老师和学生共同把任务确定下来，然后由老师组织和完成教学，提高学生能力。在学习的过程中，教师是组织者，是协调人和纽带，遵循“咨询与计划、决策与实施、检查与评估”这一系列的学习行动过程，在教学中达到与学生的互动，激发学生学习的主动性（王玉霞，2009）；行动学习法坚持以行动为基础，以问题为中心，以小组成员为依托，以创造性思考为条件，以应用知识分析实际问题，提出解决问题的方案，促进学习效率的提高（胡元佳，2013）；当今，行动学习法这种“做中学习，做中教学”的教学模式在高校教育、培训机构广泛应用，体现了做中学，做中教的职业教育思想。采用教学实验、问卷调查和访谈等研究方法，选定同一教师任教的两个年级的会计专业的两个班进行行动学习法的教学实验，对实验前后和学生的教学情况进行访谈和问卷调查，得出行动学习法在财务管理课程教学中的实验结论（毕茜，2014）；中级财务会计会计课程在《企业会计准则》指导下，构成会计学专业和财务管理专业的核心课程。传统的教学模式存在若干不足，基于项目的团队学习教学模式强调学生学习的主动性，通过团队解决问题获取新知识，在实践中被证明是一种高效的教学模式（杨惠平，2014）；陈伟兰认为，行动学习法是制定预定的工作目标，在同组同事的支持和配合下不间断地进行一系列学习与反思相结合的过程。它通过找出项目解决问题的方法，然后进行自我发展的有用工具，该方法自上世纪90年代介绍到我国后在一些省中高级公务员的培训实践中得了一定的成就。我国的公务员培训机构开展行动学习培训项目时，增强单位领Ф栽惫さ闹厥印⒀裎侍夂妥橹有效性等几个方面，保证学习效果（陈伟兰，2009）；在国内，行动学习法以组织面临的核心问题作为载体，通过社会实践的学习和锻炼，以团队相互合作的方式，反复提问，对教学和工作中的任务、问题、项目等进行处理和反思，总结经验，糅合知识和情感、态度和行为的改变，最终提升发展组织和人力资源（2012，赵颖）；周鲜华认为地方高校会计核心课程教学中探讨应用行动学习法，没形成系统组织形式和科学流程。他对国内学者的研究进行了一定总结，以地方高校会计学核心专业的实践教学为例，以行动学习法为引导，促进与优化实践教学环节（周鲜华，2011）；郑琦雯认为，行动学习法结合银行业来做实证研究的很少，在国内实践胜少，国内的银行普遍意思到， 提升企业竞争力，要想储备和培养人才，企业立于不败之地，就需要具备素质高的管理服务型管理者服务与创新，创建学习型银行机构，针对银行组织学习进行较深入的研究非常重要。近几年，大部分国内企业在尝试行动学习法来进行组织学习型建设，对人才的培养，以提升组织绩效取得一定程度的成绩。本研究广州市农信社作为研究对象，通过问卷调查、访谈和统计分析等实证研究方法，凭国内外相关科学研究为参考基础上，总结经验，通过组织学习的建设，最终提升组织绩效，从而证明行动学习法对银行组织绩效有正向促进作用（郑琦雯，2011）。 3 中级财务会计课程教学模式创新的研究 通过对“中级财务会计”课程教学现状的分析，从课堂教学的设计模块、以理论为大纲，在实践教学中贯穿理论，探索独立三本院校“中级财务会计”课程改革创新，“中级财务会计”课程教学知识点多而且复杂的情况下，提升学生学习会计的兴趣和主动积极性（李惠蓉，2012）；在经济信息化时代，企业要想在激烈的国际政策经济竞争环境中生存，就必须有国际化视野，有走出去的管理型会计人才。文章提出参考会计准则，对比国际节点，以财务报表为重点和核心，创新“中级财务会计”会计课程的教学内容和理论体系，以多种科学的综合教学方法为辅作为实现策略，并提出从课程建设层面着手，突出管理理念、优化课程实践环节和实施分类过程评价考核，将培养国际化管理型创新会计人才目标落到实处（王素玲，2011）；在20世纪90年代初，我国大大小小经历了四次规模较大的会计制度和法规改革，改革的结果对中级财务会计课程的教学产生深远的影响， 按照新会计准则的颁布，中级财务会计课程从教学手段、教材体系、教学内容、教师素质等方面均应随之变化。调查发现，从学生层次看，掌握一定的新会计准则的内容应该是十分必要的，但是，现行地方高校中级财务会计教学的陈旧模式越来越不适应于社会的需求，因此，中级财务会计教学亟需构筑新的教学模式，创新势在必行。基于问卷调查的研究过程，诸多高职院校已意识到教育改革的必要性，有些院校也已开始探索新的教学理念和教学模式（刘洁，2012）；实践教学在培养学生的综合素质、智能和技能方面，具有其他教学环节不可替代的作用。实践性教学与理论教学是相辅相成的，对于培养学生分析问题、解决问题的能力和实际操作技能更具有特别重要的意义。同时，对会计教师的专业水平、实践能力和教育意识都提出了更高要求（欧建明，2013）；地方高校在会计核心课程实践的教学过程中，为培养应用型会计专业人才，把需求列为原因，让书本为依据，将以教室为基地的传统教学模式转变为“以服务社会为宗旨，围绕学生为核心，工作岗位为基础”的新型教学模式。对于应用型地方高校，定位于会计本科专业培养的目标，对教学目目的和管理，在内容和评价及实践等方面，设计或创新一套行之有效地理论与实践相结合的教学模式，最终培养出满足市场需要具有实践技能的复合型应用型技术人才（田凤萍，2012）；经济的全球化进程在不断加快，我国市场经济的体系也在不断的完善。在财务会计方面，原有的管理模式已经不能满足发展的需要，同时也没有办法适应环境的变化，因此，要将管理的模式进行完善，使管理的模式能够满足发展需要，同时适应环境的变化。本篇文章对管理模式的发展过程进行简单分析，分析了管理模式的现状以及原因，同时提出对策将管理的模式进行完善以及创新，希望可以提供一定的参考（王涵，2014）等等。 4 小结 首先需要肯定，行动学习法的研究与中级财务会计教学模式创新实践成果相当丰富，但是，它仍然有进一步发展的余地，也有进一步落实的必要。其不足主要体现在，在理论上的研究比较宏观和笼统，甚至很多都是一种理念或理想，缺少对不同层次和不同对象的结合，比较成熟的成果大多针对研究型大学而言。本课题针对地方本科院校中的会计类专业，教学改革的关键在于落实，把行动学习法和中级财务会计课堂教学模式创新紧密结合起来，不仅优化教学模式，而且注重对高素质创新人才的培养，符合社会主义市场经济发展的需要，从而真正体现会计的价值。 中级财务会计论文:“对分课堂”教学模式在中级财务会计学课程教学中的应用 摘 要： 对分课堂教学模式主张将教学时间一分为二：一半由教师讲授，另一半由学生讨论。作者以“中级财务会计学”课程为例，结合自己多年的教学实践，将对分课堂教学模式应用到这门课程的教学中，试图以此提高学生的学习积极性，增强教学效果。 关键词： 对分课堂 中级财务会计学 教学模式 一、“对分课堂”教学模式在中级财务会计学课程教学中应用的可行性 作为会计专业的主干课程，中级财务会计学课程的传统教学模式都是老师在课堂上讲课，学生听，课下再做作业，学生的学习现状总体不太乐观。刚刚学过《基础会计学》，也就是一些会计学原理方面的知识，马上学习具体的经济业务的账务处理，学生普遍感觉听不懂。这样就造成了老师是声嘶力竭地讲解知识，但学生真正听懂的不多，真正听懂且能举一反三的更是凤毛麟角。学生只是被动地接受老师的观点，缺乏学习的主动性，更别提把老师的讲解转换成自己的知识，课下的作业也是各做各的，渐渐流于形式。老师与学生没有有效的沟通，学生与学生也没有相应的互动，长此以往，老师与学生渐行渐远，双方都事倍功半，这样下去，学生学习兴趣不断降低，我们培养的学生整体素质就会下降。 身为一线教师，我一直迫切寻找改变这个诟病的方式。“对分课堂”的出现可以有效解决这个问题。“对分课堂”是复旦大学张学新教授提出的一种课堂改革新模式。“对分课堂”针对传统教学模式的不足，提出了在教师讲授的前提下，强调学习的自主性和教学的互动性，把教师的“讲”与学生的“学”和“思”紧密地结合起来，从而提高学生的学习自主性。“对分课堂”教学模式要求把课堂的时间一半分配给教师讲授，一半分配给学生讨论，强调先教后学，一定是教师讲授在先，而学生学习在后，注意隔堂讨论，学生与学生互动、老师与学生互动，鼓励学生自主性学习。 中级财务会计学课程内容很多，是会计专业的核心课程，基本涵盖了学生将来在工作岗位上可能遇到的所有经济业务，各个学校安排课时比较多，有的学校安排两个学期，每周4节，我们学校安排了一个学期，每周6节。本课程是按照企业基本会计准则和具体会计准则编排的，账务处理程序繁多，法规条文比较艰涩难懂。这门课程的实践性也很强，学生只掌握单纯的会计准则对于今后的就业帮助不大，这就需要学生接触大量的案例分析，而传统教学模式显然没有时间实现此目标。运用“对分课堂”后，在课堂教学中，教师在课堂上只需要花费少量的时间精讲知识系统的主干及学习内容的重难点，帮助学生了解知识整体框架，同时推荐课后案例分析的材料。这样课下学生必须要发挥学习的积极性与主动性去消化吸收课堂上的知识并且融会贯通到案例分析中，在下次上课时学生才能很好地完成课堂讨论，从而增强自己的实践能力。 总而言之，“对分课堂”通过对分的形式克服了传统讲授式教学中学生被动接受学习的现象，引导学生积极参与课堂教学活动，使学生通过上课听课、下课自学、写作业、下次课再讨论作业等方式对知识进行主动性学习，增加教学中的师生与生生间的互动，从而提高教学质量，培养高素质人才。由此看出，“对分课堂”很适合中级财务会计学课程的教学模式。 二、“对分课堂”教学模式在中级财务会计学课程教学中的具体应用 1.选取适合的案例分析教辅资料 中级财务会计学课程是一门实践性很强的课程，学生仅仅学完而不知怎么实践到企业，显然是不行的。要运用“对分课堂”教学模式，应该在教材外选取一至两本教辅资料，以具体的案例分析教辅为主，以备学生课下讨论学习。教师也可以深入企业基层，找寻第一手的实际案例资料，自行编写一套适合“对分课堂”的案例分析教辅资料。 2.上课方式的改革 中级财务会计学课程的通篇都是企业基本会计准则和具体会计准则，学生不易理解。“对分课堂”教学模式主张将教学时间一分为二：一半教师讲授，另一半学生讨论，强调先教后学。一半的教师讲授中，教师必须要精简、高效地完成教材知识的框架结构、重点难点的讲授，然后下课前布置下次课的案例分析作业，是一次课的总体安排。因为要给予学生足够的时间课下学习，所以学生至少要有一周的时间复习巩固前一次课程的内容，也就是教师要提前告知学生下次课堂讨论的案例实行生生讨论。另一半学生讨论，就是隔堂讨论。隔堂讨论的效果要比传统教学模式中的课堂讨论好得多，因为课堂讨论时，学生还没有消化掉知识，这样的课堂讨论往往流于形式，但是隔堂讨论显然可以规避这一弊端，经过至少一周的课下学习讨论，学生课下消化、吸收了老师讲的知R，将知识很好地应用到案例分析中，同时收集案例分析需要的其他相关知识，进行独立思考后，形成自己独立的观点，学生隔堂讨论时必然可以思路清晰，言之凿凿，同事先划分的小组成员讨论形成小组统一的意见，可能存在多种意见。小组讨论要注意记录过程，以便为平时成绩做准备。也要注意时间的把握，小组意见由选举的代表在班级上表达，全班同学集体讨论，此时老师也要适当参与进来，帮助学生进行仔细讲解直至最后解决问题。从而很好地实现师生互动、生生互动，教师在课堂中的传统主导地位转化为辅助地位，真正把课堂的主动权还给学生，完美地达到了教学效果。 3.作业要求 中级财务会计学课程的教材分为资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润六大要素。对分作业可以选取存货、金融资产、固定资产、应付债券、借款费用、收入、所得税、财务报告八个典型类型的案例分析提交一次作业，共计八次作业。每次作业评分包括个人作业分和小组作业分两部分，最后都计入期末考核的平时成绩。个人作业分是为了督促学生课下能够认真消化课堂上教师教授知识，积极准备案例分析资料。小组作业分是为了让学生经过一周的课下准备，在小组内实行讨论，更好地体现隔堂讨论的效果。 4.在教学中聘请企业会计人员 中级财务会计学是一门实践性很强的课程，所以离开企业就变成了太理论性的课程。由于时间和经验的关系，任课老师远远不如企业第一线的会计人员更熟悉会计业务的具体操作，在上这门课中间如果聘请企业会计人员到课堂上讲解实际的账务处理，那么必然极受学生的欢迎。这样能让学生进一步了解会计的实操性，更能调动学生的主动学习热情。 5.全新的考核方式 “对分课堂”教学模式把课堂时间一半分配给教师进行，一半分配给学生讨论，所以决定了中级财务会计学的考核方式不应只是单纯的考试，而应该是平时成绩加闭卷考试相结合比较全面的考核，而且平时成绩所占比重不应过低。其中平时成绩应该包括以下几方面内容，即平时出勤、个人作业、小组作业、上台做小组汇报等。我认为本课程应平时成绩占60%，期末考试成绩占40%。平时成绩中上课出勤占10%、个人作业或准备占40%、小组作业占10%，个人作业分的分值应当明显高于小组作业分，才能真正体现学生自身的课下努力程度；闭卷考试主要考核作业中的8个案例分析，这样才能与平时的作业挂钩，起到巩固的作业。通过这样的考核方式，可以真正体现“对分课堂”教学模式的效果和重大意义，以此督促和培养提高学生的实践能力和整体素质。 三、结语 “对分课堂”教学模式糅合了传统讲授式课堂与讨论式课堂各自的优势，创新性地把课堂时间一半分配给教师进行，另一半分配给学生进行讨论。在运用过程中，值得注意的是，教师讲授和学生讨论一定要在时间上错开，也就是“隔堂讨论”，让学生在课下可以有一周左右的时间来消化吸收，之后进行有准备的讨论。只有这样这种教学模式才能起到应有的效果，否则就和传统教学模式那种课堂讨论一样了。另外还需注意考核方式，平时成绩的比重一定要高些，才能促成学生平时的隔堂讨论。中级财务会计学课程应用传统教学模式已经进入了瓶颈阶段，“对分课堂”教学模式的出现改变了这一状况，势必会强化该课程的教学效果，从而提高学生的实践能力与知识水平。 中级财务会计论文:中级财务会计课程教学模式与考核方式研究 摘 要：为了适应经济的发展和社会需求的变化，会计专业课程教学改革势在必行。《中级财务会计》课程作为会计专业的核心课程，其改革更是刻不容缓，因此，在分析《中级财务会计》课程教学模式和考核方式存在问题的基础上，提出了基于职业导向的《中级财务会计》课程教学模式和考核方式的设想，旨在通过模块案例教学法、岗位实训和课外拓展的教学模式，注重过程考核，改变期末考核题型设置等具体的措施，提高《中级财务会计》课程的教学效果，实现该课程与相关会计岗位的对接。 关键词：会计课程；教学；考核 1 引言 《中级财务会计》课程是会计及相关专业必修的一门专业课，在会计的知识体系中处于核心的地位，它承《初级会计学》，启《高级会计学》，而目前，中级财务会计在教学模式和考核方式中存在一些不足，这都直接影响《中级财务会计》的教学效果和与岗位的对接，因此研究基于职业导向的《中级财务会计》课程教学模式与考核方式对于提高课程教学效果，培养应用型会计人才具有重要的意义。 2 《中级财务会计》课程教学模式和考核方式存在的问题 目前《中级财务会计》课程教学模式和考核方式中存在的主要问题体现在以下几点。 2.1 重核算，轻管理，不注重知识与岗位的联系 目前《中级财务会计》的授课主要介绍以制造企业为例各项相关经济业务的核算，缺少与业务活动相关的职责、制度等内容的介绍，这样的教学内容安排会导致学生只懂做账，而缺少与账务处理相关的管理、岗位制度等知识，最终会影响高校会计人才综合素质的培养质量。此外，教师在教授过程中，忽略了岗位技能和岗位知识与所教内容的联系，使学生无法将理论知识与实际岗位具体联系，到实际工作中无法将知识转化为实际的操作能力。 2.2 重理论，轻实务的考试模式 目前一般高校《中级财务会计》考试模式一般由平时考核和期末考核构成，平时考核所占比例30%左右，期末考核所占比例在70%左右。平时考核主要根据学生出勤、上课提问回答情况、预习作业、课堂练习和课后作业情况给出平时成绩。由于很多高校采取大班上课，人数较多限制了点名和上课回答问题的次数，此外平时作业形式以客观题和业务题等传统作业形式进行，形式单一，导致教师根据这些给予的平时成绩无法反映学生实际情况，同样的期末考试考核形式也存在一些限制性，大都设置考题为单选题、多选题、判断题和业务题，考题设置很难考核出学生掌握和运用知识的综合能力。 2.3 忽视职业素养的教育 经过对多家公司的调查，我们发现目前用人单位对于会计人才除了核心技能比如会计核算、成本核算之外，在能力结构上，更加重视人际沟通能力、计算机操作能力和组织协调能力，在素质结构上用人单位比较看重学生的团队协作、社会交往、吃苦耐劳、敬业精神和创新意识等职业中应该具备的职业理念和职业能力，而这些可能是我们平时教学组织和教学过程中欠缺的。 3 基于职业导向的《中级财务会计》课程教学模式设想 3.1 模块案例教学法的设想 为了更好的发挥《中级财务会计》课程的核心作用，将该课程与会计相关岗位对接，在《中级财务会计》课程教学中我们认为应以现代教育思想为指导，“以人为本”为教学改革的核心理念，重视学生在教学活动中的主体地位，强调师生互动，充分调动学生的学习主动性和创造性。根据不同的教学目标、教学内容、教学对象采取不同的教学方法，以启发式、讨论式、案例分析等生动活泼的教学方法取代“满堂灌”、“填鸭式”的传统教学方式，为学生自主学习创造更好的条件，努力培养学生获取知识的能力以及分析问题、解决问题和创造思维的能力。 《中级财务会计》课程可以采取模块案例教学法，以课堂讲授和实训练习为主，同时将课程根据企业会计实际工作岗位划分为相应的会计工作岗位模块：资金核算会计岗位、出纳员岗位、存货会计岗位、资产会计岗位、往来结算会计岗位、职工薪酬会计岗位、财务成果会计岗位、纳税会计岗位、总账报表会计岗位。在此基础上对这些模块进一步细分，模块教学过程中采取案例教学，以课堂讲授为主，实训练习为辅的教学形式进行。采用此法是由于本课程的特点是：内容多，系统性强，理论性与技术性高度融合，造成学生接受的难度和教师的授课难度相对都比较大。 教师在不同模块和内容中要注意不断改进教学方法和手段，同时通过布置实训和作业题、课外拓展案例分析和项目研讨、安排撰写读书报告等手段，提高学生自学能力、分析能力及动手能力。 3.2 实训和课外拓展相结合的课程实践的设计思路 《中级财务会计》课程根据每个模块特点设置相应的实训和课外拓展环节，完成课程目标和相关岗位的训练，同时训练过程中培养职业素养。《中级财务会计》课程教学过程中要注重理论联系实际，故作业形式应体现应用型人才的培养模式，作业形式可以包括的内容如表1。 通过课堂练习、课后作业传统形式巩固知识点的理解，通过岗位实训练习和课外自学案例分析可以强化岗位技能，通过课程拓展项目研讨报告和文献综述的训练可以开拓思路。 4 基于职业导向的中级财务会计课程考核方式设想 为了实现《中级财务会计》课程理论和实践能力的考核，我们要打破以往“一张试卷定乾坤”的禁锢，重视过程考核，加大过程考核的比重，调整结果考核即期末考试的题型设置，以全面考核学生的知识水平、技能水平和职业素养。 （1）平时考核以作业、实训、课外拓展为主进行，平时考核占总成绩的比重可以增加到50%，具体考核内容设想如下： ①根据课程内容设置各岗位知识和技能实训练习并进行考核，可以根据需要设置相应实训内容，可表2示例。 ②学生选取教师于本学期初布置的任一与本课程相关的研讨项目选题，参加科研项目小组进行讨论，并完成研究报告，每组成员通过互评和自评方式进行考核。另外设置案例分析，如果《中级财务会计》课时有限，我们可以采取此种方式完成自学部分内容的考核。 ③《中级财务会计》设置阶段性考核，阶段性考核为期中考试，期中考试形式可以灵活设置，比如随堂测试，比如某些岗位的综合实训能力检验等，通过期中考试可以使学生对前半学期的学习进行归纳和整理，当然，我们认为如果条件允许，可以在学期内进行1-3次的阶段性小测或者阶段性的岗位实训能力考核。 （2）期末考核我们要减少其占总成绩的比重，同时改变以往单选、多选、判断等传统题型设置，而转变为以实务账务处理操作技能，以技能考核为主，比如，我们可以整个试卷按照某些重要岗位模拟企业业务，要求学生完成相应岗位的业务处理。 通过考核方式的变革与我们教学模式的改革相互匹配，才能实现《中级财务会计》课程改革的目标。 5 结语 《中级财务会计》课程的教学改革是新形势下培养应用型会计人才的客观需要，是一个全面和动态的过程，既需要我们在教学内容设置上进行改革，也需要我们在教学模式和考核方式上不断探索，因此，我们要不断思考基于职业导向的《中级财务会计》课程改革的思路，并应用到实践中，最终提高我们的教学效果，达到培养应用型会计人才的目标。 中级财务会计论文:行动学习法在中级财务会计教学创新设计探析 摘要： 在国际上大学教育的新发展地方高等会计类核心课程教育中，行动学习法是新型的“教与学”的教学模式，理论与实践的相结合，提升学生学习能力。文章对行动学习法在中级财务会计课程的教学进行可行性分析；在中级财务会计课程的课堂教学中引入行动学习法，不仅可以优化教学实践模块设计，而且对高素质创新人才培养和提升老师自我的综合素质具有双重的重要作用，同时促进高等教育的国际交流。文章提出行动学习在中级财务会计课程的教学创新设计，并对行动学习法在中级财务会计教学创新设计评价。 关键词： 中级财务会计；行动学习；创新 0 引言 行动学习法是现代一种科学化的新型的“教与学”的教学模式，学生通过掌握职业技能和学专业知识，“知识传递到知识内化”，优化学生活动和能力培养的中心，由师生共同确定任务来引导和组织教学，从而学生构建属于可行的经验和科学的知识体系。“中级财务会计”是在基础会计之后开的会计核心专业课程，以会计准则为主要内容，一章学习一个准则，以要素的确认计量和报告为主，每一章可划分为归属于会计要素为主线的问题，所有问题在师生共同讨论和学习中构成较完整的科学理论体系，兼有理论性和实践性，因此行动学习法在中级财务会计教学创新设计是可行的。该研究作用表现在：第一，可促进高等教育及创新性人才培养的国际化。在高等教育中，行动学习法通过理论与实践的结合，行动反思以激发学生的主动性，对我国地方高校会计专业人才培养模式的转变，提高毕业生的能力和素质具有是很重要的现实和理论意义。将行动学习法引入中级财务会计的课堂教学中，促进地方高校教育的国际交流与合作。第二，行动学习获得成功的前提基础就是以问题为中心合理地设计学习模块。在中级财务会计课程学习实践的过程中，结合知识及实际业务，合理系统地选择和设计学习模块问题要能覆盖模块的大部分知识点，是学生们感兴趣的，与教学目标相一致。第三，提升老师自我的综合素质，促进高校教师在人才培养过程中的角色转变。无论是教材的选择还是教学手段的改革都离不开爱岗就业和科研水平高和能力强的教师队伍，因此任课老师应该了解中级财务会计这门课程的最新发展的前沿动态，参加各种研讨会和学习类似于学习行动法等各种方法来提升会计理论水平和教学水平，最终引发学生的科学创新思维。以下是基于行动学习法的中级财务会计教学模式创新研究，仅供同行参考。 1 行动学习法在中级财务会计课程的教学可行性分析 理论性研究表明，以行动学习法作为指导中级财务会计教学课程具有可行性。大量的国内外参考文献证明，行动学习法与中级财务实践教学和创新性人才培养之间存在关联机理。会计学本科教学中运用行动学习法，要满足一定基本条件：确定学生能够获得解决方案的问题；课程可以分解为许多个需要独立解决的问题，而这些问题的汇总就构成一个可持续完整的中级财务会计课程体系。建立基于行动学习法的中级财务会计课程实践教学创新设计，应对其是否适用行动学习法进行一定的可行性分析。如图1。 以上是中级财务会计的课程目标，知识，能力和素质三大模块可通^学习行动法有机地组合在一起。在人文知识及财务会计基本理论知识以及财务会计报告的编制与分析及财务会计报告的编制与分析中，设计成若干的学习模块，让学生参与其中，发挥学生的能动性，注重将会计实践能力、计算机级互联网应用能力、分析和解决问题能力、企业经营管理能力、组织协调和语言表达能力、团队合作能力、新知识学习能力等等的培养嵌入到中级财务会计课程的整个教学过程中，利用学习行动法，从而使得学生从被动的接受信息演变为主动的解决问题者，提高学生终身的学习能力。 中级财务会计论文:“翻转课堂”在民办高校中级财务会计教学中的应用研究 摘要：中级财务会计作为民办高校会计学专业的核心课程，其教学效果的好坏直接影响民办高校会计专业人才的培养；而“翻转课堂”教学模式打破了传统的“先教后学”模式，它能够提高学生学习的主动性和积极性。本文以民办高校“中级财务会计”课程教学为例，创新性的将翻转课堂应用到该课程的授课过程中，以提升学生的自学能力和实务处理能力，从而提高该门课程的授课效率。 关键词：民办高校；中级财务会计；翻转课堂 一、翻转课堂概述 （一）翻转课堂的内涵 翻转课堂（Flipped Classroom）是指学生在课前利用教师制作的教学材料进行自主学习，然后在课上通过以学生为中心的互动学习掌握知识的一种教学模式。这种模式与传统的“先教后学”模式相比，更强调知识的内化。Beygmann认为：翻转课堂强调既要转变课堂形式又要优化学习效果。 （二）翻转课堂的特点 与传统教学模式相比，翻转课堂具有以下优势； 一是改变教学程序。翻转课堂打破了传统教学以教师传授知识，学生被动接受知识为主的“先教后学”模式，鼓励学生自学，并有针对性的解决学生提出的问题。二是教师提前准备好学生自学所需要的电子材料，例如电子教案、课件和教学视频，便于学生自学。三是监督、反馈学生自主学习的全过程，并通过讲解解决学生自学过程中不会的问题。四是改变评价方式。考试作为传统教学模式学业水平的评价标准，不能够准确、全面的反映学生的学习情况。而翻转课堂可通过自学评判、互动总结等方式综合性的分析学生的学习情况。由以上四点可以看出，翻转课堂模式弥补了传统教学模式的不足，更有利于学生知识的内化和自主学习水平的提高。 二、“翻转课堂”下民办高校中级财务会计的教学改革 民办高校会计专业的专业主干课程为《基础会计》、《中级财务会计》、《高级财务会计》。《中级财务会计》是《基础会计》的延伸，是具体内容的讲解；为《高级财务会计》的相关理论知识学习奠定基础。中级财务会计的相关知识包含了理论成分和实践成分，因此，如何使学生理解、掌握理论知识，并能够运用理论知识进行实务处理成为该课程教学中的重点和难点。在传统教学模式下，民办高校的中级财务会计教学，将教师作为传授知识的主体，学生被动的接受知识，并通过练习运用知识。这种模式既不利于学生记忆知识，又不利于学生形成学习思路，难于自主性的解决现实公司经济业务的会计实务问题。 本文以固定资产减值为例研究翻转课堂在民办高校中级财务会计中的应用，从而寻求更适当的教学方法，并借此培养学生自觉性的自主学习能力，使学生在掌握知识的过程中形成思考问题、解决问题的能力，并独立性的完成实务操作。 （一）开发课前教学资源，做好翻转课程准备 我国民办高校起步晚，时间短，培养目标与公办院校有别，且缺乏适合民办高校学生学习特点的教材。因此，民办高校所用教材与公办院校基本相同，而这类教材通常难度较大，使学生在预习环节容易碰到难于理解的知识，容易挫伤学生的学习积极性。这就使得学生在传统教学模式下的预习环节存在亏难。 翻转课堂模式，要求教师依据大多数学生的学习水平开发教学资源，并据此提前准备好电子教学材料。教师在准备材料时，应考虑到该材料要应用到学生课前预习，课堂分组讨论与总结及教师评价教学效果的整个教学过程。因此，在设计教学材料的过程中，教师除了要考虑如何便于学生理解和掌握理论知识外，还应该考虑如何引导学生分析真实案例，从而便于课堂教学的展开。 微视频是翻转课堂模式常用的电子教学材料。微视频具有两个特点：一是视频时间短，微视频是教师针对某个知识点或教学环节录制的短于15分钟的小视频；二是视频容量小，微视频一般为十几兆或者几十兆，便于学生从资源网站下载。目前，我国民办高校尚未普及使用翻转课堂模式，网络资源较少，且针对性较差，这就要求教师根据自己教学的特点自行录制。 以“固定资产减值”为例，其基本知识点如表 1所示。 知识点1 账面价值与可收回金额的内容及核算原则 知识点2 固定资产发生减值的迹象 知识点3 固定资产减值准备的计提 知识点4 已经计提的固定资产减值准备在以后期间不得转回 讲解基本知识点的材料应当简洁明了，便于学生快速有效地掌握固定资产减值的知识点。以知R点1中固定资产减值为例，教师可通过图示的方式让学生直观感受该核算原则，如图所示： 在基本知识讲解完成之后，教师可以通过提问引发学生进一步思考，学生通过思考可能遇到的各种情况及联系已学过的知识点来回答问题，拓展思维。 以“固定资产减值”为例，其问题延伸如表2所示。 问题 提问的目的 1.是不是只要出现减值迹象固定资产就要进行减值测试呢？ 考虑多种情况，拓展学生思维的广度 2.固定资产减值的计提是否会影响折旧年限、折旧方法，为什么？ 使学生能够将本节知识点与相关知识点紧密联系，加深相关理论的理解 （二）设计课堂教学活动 民办高校的中级财务会计教学存在任务重、课时少的现状，教师为了在较短时间内完成各项日常业务的讲解，一般会采取满堂灌的教学模式，这就使得学生处于被动接受知识的地位，大多数学生对于知识的学习处于简单的死记硬背阶段，很难能够理解知识并将知识运用到实践中去。 与传统教学模式相比，翻转课堂教学模式侧重于把学生的互动式学习作为课堂教学活动的核心，教师的职责在于帮助和引导学生自学，课堂教学活动应把“内化知识”和“拓展能力”作为根本任务。因此，笔者认为民办高校中级财务教学应该通过以下步骤实现翻转课堂： （1）分组讨论课前问题。在翻转课堂模式下，学生于课前自学环节已经了解了相关理论知识，课堂教学环节应该加深学生对相应知识的理解，进一步实现知识内化。因此，教师应于课前搜集学生在自学环节遇到的问题，在教学活动中列示，并组织学生分组讨论这些问题，使学生通过讨论与互助主动的解决问题。在讨论的过程中教师可以针对学生的思路提出自己的意见，从而引导并培养学生自学的能力。 （2）分组展示讨论结果。在讨论环节结束后，首先，由各小组派代表汇报讨论结果，小组成员可以补充。其次，教师总结各小组的汇报结果，对各小组的成果给予评价，并指出其不足之处和相关要点补充。最后，教师根据已得出的结论和学生未思考到的层面，总括性的阐述相关理论内容，促使学生全面理解和掌握知识。 （3）布置课后作业。学生已通过课前自学，课堂讨论与总结学习了相关知识，为了加强学生的概括和应用能力，还应该布置课下作业。作业可以是总结本节知识点，从而使学生在总结的过程中形成自己的思路，加深理解；作业也可以是布置业务题，通过做题使学生综合性的应用本节知识。 （三）评价教学效果，提升教学内容 在传统模式下，民办高校分别通过学生评教对教师的教学进行评价，通过期中、期末考试对学生的学习效果进行评价。而在翻转课堂模式下，教师对学生学习效果的评价，要综合性的考虑课前自学环节的学习成效、课堂讨论的小组成绩以及各组成员的表现记录、课后作业的完成程度和期中、期末考试成绩。这就要求教师在日常的教学工作中做到以下几点：一是在学期开始的第一节课，详细阐述该课程学期成绩的构成及各环节所占百分比，让学期充分了解课前自学、课上讨论、课后作业在教学活动的重要性，从而能够认真对待并配合老师的教学工作；二是在应用翻转课堂模式时，关注每位学生的表现，并针对各自的特点给予一定的评价和鼓励；三是教师应于课下，总结翻转课堂模式下的教学效果，并探讨和改进教学中的薄弱环节。由此可见，翻转课堂能够全面和系统的评价学生的学习效果和教师的教学成果。 总之，翻转课堂在民办高校中级财务会计教学中的应用较少，不少教师在转变教学理念和掌握技术应用上还存在一定的挑战，而各专业、课程的差异和各学校学生学习能力的差别，也要求各学校各专业形成自身特色的翻转课堂模式。因此，教师应打破传统的教学理念，学习并掌握全新教W理念的翻转课堂模式，并运用该模式指导学生学习，提升学生自主学习的能力；另外教师还应该不断总结自身在教学中存在的弊端，寻求更加完善的教学方法，不断提高自己的教学效果。 中级财务会计论文:基于行动学习法的中级财务会计教学模式创新研究 摘要：文章根据中级财务会计教学模式创新调查研究反馈情况，对中级财务会计课程的行动学习教学进行可行性分析，在行动学习下创新设计中级财务会计课程，评价基于行动学习法的中级财务会计核心会计课程教学创新模式。 关键词：中级；财务会计教学 行动学习法是一种教与学的理念，围绕学生的能力培养，教师和学生一起制定任务来引导组织和完成课程的教学。学生通过全面、自觉和主动学习，掌握职业技能和专业知识，形成自己的经验知识体系，提高自身竞争力。企业的实践中作用于中级财务会计理论体系形成和完善，以会计准则为主要内容，一章学习一个准则，以要素的确认计量和报告为主，每一章的每一节可划分为一个小小的问题，把章节所有问题都集中起来，就组成中级财务会计完整的理论知识框架，因此在中级财务会计核心课程中教学中应用行动学习法是可行的。该研究意义表现在；（1） 行动学习获得成功的前提基础是抓住问题的所在科学地设计学习小模块。问题要能覆盖模块的大部分知识点，是学生们感兴趣的，与教学目标相一致。在中级财务会计教学创新过程中，理论联系实际，合理地选择对学生有兴趣学习模块。（2）促进高校教师在人才培养过程中的角色转变。要想推动地方高校教师的教育创新理念，以促进会计核心课程教学模式创新，让行动学习法在中级财务会计课程教学堂上广泛推广，提升实践教学质量整合地方学校人才的培养。（3）促进高等教育及创新性人才培养的国际化。在高等教育中，国际上，以激发学生的行动为出发点，学习行动法通过行动反思将为理论与实践的有机结合，为地方高校教育提供教改新模式。将行动学习法引入中级财务会计的课堂教学中，不仅对高素质创新复合型人才培养具有重大的作用，而且还优化中级财务会计实践教学的模块，同国际人才培养的模式相接轨来促进地方高校教育的国际交流与合作。 一、中级财务会计课程教学创新模式调查研究与反馈情况。根据发放调查中级财务会计教学创新模式问卷，从课程的重要性，知识目标，学习效果等方面调查，学生大量地反馈信息，这样了解到学生思想普遍以为的内容多，信息量大中级财务会计是会计类专业的一门重要核心专业课程，这实际上是核心课程对教学内容和教学形式高要求，最终提高学生会计知识的综合理解和运用能力；从理论上研究方面看，行动学习法为指导教W方法创新，借鉴国内大量外参考文献，总结分析行动学习法与实践教学及创新人才培养的内在联系，创建基于行动学习法的中级财务会计核心课程教学模式创新新格局。 二、中级财务会计课程的行动学习教学过程进行可行性分析。地方本科高校教学中，要用行动学习法就满足一些本条件：问题如何确定，通过分组讨论，学生获得解决问题的方案；其中，课程可以分成若干个独立可解决的问题，实际问题集合在一起就构成一个完整的核心课程理论体系。因此，在中级财务会计核心课程教学模式创新之前，就应对行动学习法进行一定可行性的分析。 三、中级财务会计课程的行动学习法教学创新模式的设计。在地方高校会计本科中级财务会计课程的课堂上运用行动学习法，本身是结合会计专业的特点，把呆板的公式化的教学模式转变成一种开放式互动式的教学模式，结合教材中十分枯燥的职业技能和专业知识点，综合融合到企业的实践流程中来。为了改变传统会计 专业课程学习的内容顽固化和缺乏全面性等特点，解决通过扮演不同角色，体现行动学习法 “做中学”的理念。这期间要求老师反复总结经验，引导学生探索知识，反思自我教学的行为，将自己从知识的传授者转变成分析解决问题的同构者。这样学生的主动性得到了充分地发挥，从某种程度上提升学生的学习主动性和内在动力，学生的专业能力和应用能力得到很大地提高。行动学习法是科学的，富有很强的创新教育气息和新鲜生命力，实现教师在教学与指导设计中的角色转换，创建基于行动学习法的课程教学的整体设计，提供自主的学习环境，多开展开放的、互动式教学模式。以行动学习法为指导，建立基于行动学习法的中级财务会计课堂教学新模式。 四、基于行动学习法的中级财务会计教学创新模式评价。通过在中级财务会计课程教学中实践行动学习法教学模式，发现行动学习法教学模式存在多方面烦人优势：学生全程参与学习，为活跃课堂气氛，充分调动学生学习中级财务会计的积极性和主观性，有情景可模拟，有问题就查阅，有汇报就成果等等，让课堂真正的成为学生学习的课堂，在行动学习法下的中级财务会计课程教学模式创新，提升学生团队协作能力和沟通能力。 教学评价教学评价体系是由评价制度和评价指标、评价标准以及评价组织和评价方法等一系列相关的要素有机整体，是对教学效果的考核确认的关键。而中级财务会计课程教学是要实现中级财务会计教学模式创新客观性、公正性，就必须把教学评价体系的科学性、实用性和可操作性结合起来。因此，中级财务会计课程教学科学地评价体系的建立是非常复杂的工程，需要广大学者去研究探讨，在这体系中需教师和学生参与紧密结合。教师除了讲授大部分内容之外，注重能力的培养贯穿整个教学的过程中，转变教学理念，以学生为中心、基础和导向问题，在课程教学中以发现式和探索性的学习，促进学生从被动的信息接受者转变为主动的问题能动字者；利用团队教学培养学生的领导能力和学生的动手能力，实现张弛有度的理论与实践的教学结合；同时以网上期刊、权威报纸、杂志等帮助课堂教学最终提高学生课外终身学习和阅读能力。 （作者单位：湖南文理学院） 中级财务会计论文:《中级财务会计》双语课程建设的探索 摘要：高等教育人才的培养目标必须适应市场经济对人才的需求。在全球经济一体化的趋势下，培养同时具有较强会计专业知识和英语能力，具备开放创新的心态以及国际视野的综合型人才是爱恩国际学院的基本目标。本院在专业课程的开设以及教学内容、教学方法的设计方面都紧紧围绕这一基本目标进行。其中双语课程的实践充分体现了我院教学的国际化特征。 关键词：高等教育；经济一体化；国际视野；综合型人才；双语课程建设 本文作者将对2014-2015教学年度以及2015-2016教学年度担任的中级财务会计（Intermediate Accounting）双语教学经验进行总结，根据发现教学中发现的问题，从教学内容、教学手段，教材建设，以及师资队伍培养等方面进行探讨，为提升高校双语教学的质量提供积极的建议。 一、中级财务会计双语课程的重要性 对我校会计专业而言，中级财务会计（Intermediate Accounting）是会计专业的核心必修课程，是会计学专业知识结构的主体部分。本课程是以财务会计的目标为导向，以对外报告的会计信息生成为主线，以四项会计假设为前提，以六大会计要素为依托，在阐述财务会计目标、特征的基础上，对六大会计要素的核算方法进行详细说明，最后以财务报告的编制为总结。 二、教学过程中存在的问题 本人分别在2014-2015教学年度以及2015-2016教学年度担任了会计专业的中级财务会计（Intermediate Accounting）双语教学任务。在教学过程中为如下一些问题所困扰： （一）由于双语教学使用美国高校原版教材，而美国的经济环境、会计准则及规范与中国的不同，因此如何选择合适的教学内容，使学生在掌握基本会计知识和技能的基础上，又能对不同会计标准，特别是国际会计标准和中国会计准则有所了解，成为一个急需解决的议题； （二）如何使用合适的教学手段激发学生的学习兴趣，帮助学生更好地理解所学知识成为一项挑战；针对以上问题，本文将分别从以下各个方面加以探讨。 三、改进建议 （一）组成课程组 由于本课程内容多、难度大，授课范围广，不同的老师在授课过程中容易出现授课内容不一致的现象。为避免此现象，建议设立中级财务会计（Intermediate Accounting）课程组，由课程组老师对各章的授课内容进行讨论，对各章切入点的选择、重点与难点内容的阐释、案例的引用、课中及课后应讨论的问题、学生在课后应阅读的文献等进行完善统一，并对每一章节中所涉及到的国际会计准则与美国会计标准与国内最新动态加以比较说明，统一教学内容，保证课程的整体性、系统性以及学生知识体系的先进性和全面性。 （二）编制合适的双语教材 我们的教学对象未来的就业或深造大部分以国内为主。为使这部分学生在将来就业或深造过程中较好适应工作或学习环境，在教学过程中提供并吸收中国会计理论和实务成为重要内容。目前作为任课老师可以在准备教案的时候加入国内的案例或对应的会计处理方法加以补充解释，并编制中英双语课件来达成教学目标。但从长远考虑，或许可以在原版教材基础上，根据课程组选定的授课内容，在相应章节加入中国会计准则的内容，改编成适合我院使用的双语教材，建立起一个兼顾东西方会计理论与实践的教材体系。 （三）采用先进教学方法 将分组讨论、案例教学与传统教学方法结合起来，使学生将被动倾听转为主动参与，提高学生的参与度与积极性。在案例的选择方面，选择国内外上市公司的实例，供学生分析讨论，这样，一方面增加学生的知识面和拓宽学生的思路；另一方面使理论与实践紧密结合，提高了学生处理实务的能力。 （四）加强实践性教学 会计是一门操作性很强的实务性课程。为提高学生的动手能力，在课堂理论教学的基础上，还必须开设校内全真模拟实验课程和会计电算化软件的培训。我院的实验室已安装有用友及网中网两套财务会计软件，并投入使用。今后需考虑如何保证学生有足够的课时数来进行这两项实践技能的学习。 四、结语 本文通过对中级财务会计（Intermediate Accounting）课程双语教学经验的总结，针对教学过程中存在的问题，提出建立专门的课程组，编制适合我院使用的双语教材，并采用先进的教学方法，加强教师队伍建设等改进措施，争取将中级财务会计（Intermediate Accounting）双语课程建设成为我院乃至全省的精品课程。 （作者单位：福州外语外贸学院） 中级财务会计论文:中级财务会计课程教学思路与方法探析 摘 要：中级财务会计课程的教学目标应注重会计思维、会计职业判断能力、会计课程学习方法的培养。为此，需要采取“教与学相结合”，“课堂内与课堂外相结合”，“线上与线下相结合”等教学组织方式，并按照“是什么――为什么――怎么样――怎么用”四步曲，来讲解与学习每类经济业务的会计核算规则，以提高会计课程教学的效果。 关键词：中级财务会计；课程教学；教学思路与方法 1 引言 中级财务会计是财务管理专业和会计学专业的核心课程。一般来讲，按照知识从浅到深的学习规律，学生应在开设初级财务会计课程以后才开设中级财务会计课程。但是，一些财务管理专业，由于专业培养计划中理论课时的压缩，往往在开设基础会计或会计学原理课程以后，直接开设中级财务会计课程，这样的课程设置无疑给授课者与学生都带来很大的压力。老师应该树立什么样的教学目标？确定什么样的教学内容？以及使用什么样的教学思路与方法？这些问题都值得每位教师认真思考。本文根据中级财务会计课程的教学目标、内容特点总结了该课程的基本教学思路与几点教学方法，仅供大家参考。 2 中级财务会计课程的教学目标与课程内容特色 中级财务会计课程的教学目标是使学生掌握真实企业发生的各种常见的和比较复杂的经济业务的内涵，理解各类业务会计核算规则以及规则背后的理论、假设和现实依据，并能灵活运用相关规则进行会计核算。而基础会计的教学目标就是让学生熟悉会计的基础理论与基础知识、掌握会计核算的基本程序方法与培养会核算的基本技能。 中级财务会计课程的教学内容与基础会计的教学内容相比，其涉及的经济业务更具有真实性、多样性、系统性与综合性；涉及的经济学和会计学的理论与假设种类较多；会计核算规则也较复杂，有的会计规则中存在较大的模糊性与弹性空间，有些会计规则之间无法根据相同的理论与假设进行类比；甚至有些规则背后的理论与假设都不成熟。 这样的教学目标和课程内容特色对教学思路与方法提出了挑战。笔者认为，该课程的教学目标除了以上提及的目标以外，还要注重会计思维、会计职业判断能力、会计课程学习方法的培养。为此，应该采取“教与学相结合”，“课堂内与课堂外相结合”，“线上与线下相结合”等教学组织方式，并按照“是什么――为什么――怎么样――怎么用”四步曲，由表及里、从浅到深、由一般到具体再到一般的认知过程，来对每类经济业务的会计核算规则进行教学，以提高学习的效果。下文将对教学思路与方法进行详细阐述。 3 具体的教学思路与方法 3.1 课程教学应该遵守“教与学相结合” 在课堂上，对于有关理论知识和各类业务内涵的学习，应该先由老师在课件或黑板上列出需要掌握的重要与难点，以及需要回答的问题；再由学生自行去阅读、讨论、质疑，并回答预设的问题；最后，由老师对基本内容作简要的连贯性阐述。 在会计业务核算规则的教学，老师应该要求学生按照以下几个步骤来思考各具体业务的核算规则：“应设置的相关科目，各科目的性质业务核算的具体环节（核算对象）及其确认时点各核算环节中，涉及的相关科目名称与记账方向计量的属性选择与计量大小的确定会计分录借贷平衡与否的判断”。通过对课文内容进行结构性解读，借以培养学生对经济业务进行会计核算的思维。然后，由老师按照“是什么为什么怎么样怎么用”四步曲，对规则进行解读与举例。 为了帮助学生熟悉规则的运用，应由老师在课堂上与课后列出相关练习题，由学生完成。老师应对学生的作业进行抽查与当面沟通，以掌握情况。对于学生掌握不太好的地方要进行补充讲解。 3.2 课程教学应该遵守“课堂内与课堂外相结合” 由于中级会计内容的复杂性，单独依靠课堂时间，往往只能对重要知识点进行讲解，学生对重点与难点可能有了一定的印象，但并没有完全内化成自己的东西。另外，由于学生个体差异，在有限的课堂时间内，有时候无法使每位学生都弄懂。所以，要充分消化与理解有关内容，还需要课后的复习。包括对课堂上不懂的地方通过教材再阅读、查阅资料、同学间讨论以及请教老师等办法，及时消化；对教材内容中的各知识点进行系统整理，形成较系统的知识；通过多做题来巩固与灵活运用有关业务的核算规则。另外，由于中级会计前后章节在内容上的关联性，也需要学生通过复习及时掌握各章节知识，才能顺利学好以后章节的内容。与复习相比较，课前预习常被学生所忽视。其实，对教材内容进行课前预习对于培养学生自学能力，提高课堂听课的目的性与听课效率非常重要。 3.3 课程教学应该遵守“线上与线下相结合” 教材只是学生学习知识一个渠道，或者说一种信息载体。由于教材的修正周期与编者的水平限制，教材内容存在过时与错误在所难免。而教材的篇幅及体例限制又使得与教学内容相关的很多知识无法在书中陈述。所以，如果单独根据一本教材来学习，往往无法深入系统地理解规则背后的理论、假设和现实依据，也无法及时掌握会计核算规则与相关法规的最新变化，如会计准则、会计制度、经济法、税法方面的变化。老师应该充分利用互联网带来的便利性，实行开放性教学。包括：引导学生搜寻与利用与会计核算业务有关的会计培训类网站、财经类网站以及与会计政策法规有关的政府部门网站，如中华会计网、中国财政部网站、中国税务总局网站、上证所或深证所网站、金融界等；引导学生利用有关数据库和文献查询工具，查阅与会计核算的理论及实务有关的文献，如中国期刊网、百度学术、百度文库等；以及引导学生建立或参与现有的学习讨论平台，如中级财务会计课程学习讨论QQ群，提供学生与其他人交流的平台。总之，丰富多彩的互联网知识资源，是教材的必要补充；实行“线上与线下相结合”的教学方式，可以弥补教材的不足；是学生与外界同行建立联系，参与同行的知识传递、转移与创造所必需的；最重要的是，利于培养学生从社会网络中获取资源进行学习的能力。 3.4 按照“是什么――为什么――怎么样――怎么用”四步曲对会计核算规则进行教学 （1）“是什么”是指对各业务的会计核算规则进行正确解读，并采用有效办法进行信息加工，以帮助学生理解与记忆。具体来讲，可以采用“类比法”将相似会计业务的核算规则用表格形式进行综合比较，以促进记忆。如：投资性房地产采用公允价值法进行后续核算，与采用历史成本法进行后续核算的要点进行比较；可以采用“流程图法”对业务的各核算环节（不同核算对象）进行串联，使人明白相关环节的确认先后顺序与确认条件。例如，销售业务中，销售收入的确认、销售成本的确认、销售税费的确认，可以用流程图串起来；可以采用“时间序列法”将一笔业务和与其相关的后续业务联系起来思考。例如：长期股权投资的初始计量与后续计量可以采用“时间序列法”联系起来。可以采用要点归纳法，帮助学生记忆某业务的核算规则；还可采用动态图法，展示事物随时间等条件的发展变化，将会导致的会计核算分录的变化。例如：交易性金融资产的价格随着时间推移，所产生的不同方向和程度的变化，将会导致的会计核算分录差异。 （2）“为什么”是指向学生解释有关会计业务核算规则制定背后的理论、假设与现实目的。对“为什么”进行解释，可以帮助学生深入理解规则制定背后的原因，促进其记忆的牢固性，也利于学生灵活利用规则中存在的弹性空间，培养出职业判断能力。例如：为什么“交易性金融资产”与“可供出售金融资产”两者在持有期间的公允价值变动所做的会计分录不同？为什“投资性房地产”的核算优先采用历史成本计量属性？为什么“固定资产”等长期资产在减值后又发生的升值不能确认？而“流动资产”在减值后发生的升值可以在不超过其历史成本大小的限制下确认？为什么我国新旧会计准则对“固定资产”减值的计提与转回核算规则不一样？ 老师需要引导学生多问问题，才能扩展其思维的广度与深度，培养其研究性思维与研究性学习能力。 （3）“怎么样”是指，老师需要与学生一起分析各会计业务核算规则的合理性、优缺点、由此可能带来的后果。 例如：会计中对资产的核算优先采用历史成本计量属性这一规定，其原因是为了提高会计信息的可靠性。那么，这样做有可能牺牲会计信息的相关性，使资产的账面价值与其同一时点的经济价值不一致。这样，资产的账面价值信息有用性是否受到影响？例如，对不同资产采用不同的计量属性，那么资产负债表中的各类资产汇总项目的数据就是混合属性数据，它会给数据的分析带来不便，在数据利用中，有时需要进行数据属性转换或进行汇总项目数据的内部结构性分析。再如，公允价值计量技术的层次性，是否带来公允价值计量的会计操纵？ 通过这样思考，能更加深入理解会计核算合理，会计数据的有用性，以及会计规则的经济后果性。 （4）“怎么用”是指如何站在独立公允的立场上，合理合规地运用与各类会计业务相关的理论知识和核算规则。 可以通过多举例，多做练习来使学生牢固掌握有关规则。所举的例子不但要具有共性，还要具有个性。只有通过多做多练，加深理解，并提高知识运用的熟悉性与灵活性。 中级财务会计论文:基于职业导向的中级财务会计创新教学研究 摘要：“中级财务会计”是会计专业的必修课，是财务会计专业知识结构体系中的重要内容。伴随着以职业发展为导向的学科教学工作的开展，高等院校的中级财务会计教学也应紧随时展步伐，以教改要求为基点，进行相应的教学创新改革。基于此，文章就基于职业导向的中级财务会计教学思路出发，并以此为基础，就基于职业导向的中级财务会计创新教学这一课题展开研究，以资参考。 关键词：职业导向;中级财务会计;创新教学 中级财务会计是一门专业性要求很高的学科课程，其以我国企业会计准则为依据，实现了基本理论知识和会计专业知识的融合，相比于财务会计专业中的其他学科课程，中级财务会计具有计算复杂、实操性强等特征。它自身所特有的属性和特征决定了在开展教学活动中，不仅要向学生传授相关理论知识与方法，更要培养学生自身的专业素养和创新能力。可见，高校应转变教学思路，对基于职业导向下的中级财务会计教学进行探索，并围绕职业特色开展教学，从而为学生的专业学习和今后实务工作打下坚实的专业基础，满足高等院校人才培养的可持续发展要求。 一、基于职业导向的中级财务会计教学思路 由于受到传统的教育经验以及教学理念的影响，高校中级财务会计课程的教学目标也相对简单，基本定位于“中级财务会计”的发展方向。然而随着时代的发展，知识经济社会的到来，尤其是在经济全球化发展趋势深入发展的今天，高校不仅仅要培养和发展学生的中级财务会计能力，更需要进一步发展学生现代化的职业素养和专业财会运用能力。显而易见，现有的高校中级财务会计教学目标的定位和教学思路已与时代逐步脱轨，如不及时进行完善和调整，将严重影响到该课程在提高学生就业竞争力中的作用和地位。为此，针对当前的教育发展新形势，从事中级财务会计教学工作的一线教师们，应从时展视角出发，立足当前学生的职业发展需要，从教学方法、教学对象等方面进行探讨，以加大对学生职业素养的培养力度，让学生能够在学习活动中深入掌握知识。 二、基于职业导向的中级财务会计教学创新策略 （一）构建平衡的教学体系，满足学生职业发展需求 21世纪的今天是一个全新的信息化经济时代，时代的变更促使社会各行各业更为注重人才的应用能力。应用型人才有别于学术型、研究型及技能型人才，其重点在于“应用”，要求学生能够把理论知识综合应用到具体的项目实践中。应用型人才的培养是直接面向用人单位的岗位人才需求而定位的，它与相关行业的发展紧密相连，同时也服务于当地的经济发展。因此，学校应针对学生应用能力的发展，构建一个理论与实践平衡的教学体系。首先，提高实践教学在中级财务会计中的比重。假如中级财务会计课程占据了4个课时，那么就可以把实践课程增设到1到2课时。其次，加大实验硬件投入。校内实训室作为学生进行仿真实践教学的场所，其是培养学生实践应用能力的基本保障，它为财会专业学生的实践教学提供了便利条件。为凸显高校特色，把学生培养成受用人单位青睐，满足社会发展需求的应用型人才，学校应根据相关行业的发展态势，增设相应的设施、设备，提高校内实训室的功能，以此来提高中级财务会计实践教学质量。 （二）与时代俱进，教学工作者育人不落窠臼 教育工作者作为教学活动的实施者，必须要正视自身能力的不足，接受被权威挑战的现实，并积极主动学习前沿的新知识、新理念，才能做到与时俱进、知己知彼，才能适应中级财务会计教学工作新需要，不落窠臼。当然，作为一名新时代教师，他们不仅要根据财会工作的需要，不断更新自身知识储备、拓展教育视野，对自身的教学模式、教育方法进行完善。同时也要积极参与到企业指导学生实习的工作中去，引导和帮助学生对问题进行判断、分析和解决，以切切实实提高中级财务会计的教学成效。此外，学校也可以聘请企业的一些中层领导主管或者爱岗敬业的财会人员，到学校兼职上中级财务会计课。这样的双向教学不仅可以使学生深入企业的岗位实践中，还能把中级财务会计与实习工作有机结合起来，达到基于职业导向的教学要求。 （三）执行多元的评价模式，综合考查学生职业能力 中级财务会计并不是一门简单的实践性学科课程，其更是关乎到学生专业素质的养成，因此教学评价目标要向培养与发展学生全面的财会能力靠拢。这就要求学校要实现评价学生的学习结果向评价学生的发展过程转型;评价单纯的理论知识与简单技能向评价学生综合能力转型;由学生被动接受考核向学生主动参与评价过程转型。为此，高校要打破传统单一的期中、期末考试评价模式，构建一个有利于调动学生参与积极性的动态评价模式，形成三级联动评价机制，促进评价模式向多元化、时代化、系统化方向发展。如此一来，不仅可以对学生平时的课堂表现进行及时评价，还可以考查学生的中级财务会计理论素养，考查他们的综合实践能力。 三、结语 总而言之，实现中级财务会计创新教学，以提升中级财务会计教育质量，不仅是高校教育改革的发展需要，是素质教育改革的必然趋势，更是顺应知识经济时展潮流的必然行为。为此，相关教学工作者，应在实施教学活动的实践过程中，以学生综合能力发展需求为基点，以培养创新人才为目标，构筑新的教学体系，改革传统的教学方式，聚力发展和培养具有职业素养的新型财会人才。 中级财务会计论文:关于独立学院《中级财务会计》课程教学方法的思考 摘要：《中级财务会计》课程是具有较强实践性和基础性的财务会计类课程之一，是我国培养会计专业人才，满足市场经济发展需要的重要教育。本文结合笔者实际的教学经验，对《中级财务会计》课程的教学方法进行了分析，以供相关的教育工作者参考。 关键词：中级财务会计；教学方法；改进 《中级财务会计》课程是独立学院财会类专业的基础课程之一，是学生进行更深入的专业知识学习，构建学生会计知识体系的重要过程。为使学生更好地掌握《中级财务会计》这门课程，教师应注重教学方法的选择。 一、《中级财务会计》课程的特点 1.课程内容繁杂且枯燥。目前，随着市场经济的发展，我国企业面临的环境逐渐复杂，各种经济业务也日趋多样化，尤其是伴随着金融手段的革新，促使企业面临着大量的与金融负债、金融资产有关的会计处理，为了顺应市场的需求和变化，我国《企业会计准则》体系需要不断更新变化，这导致财务会计内容更加繁杂。而《中级财务会计》内容主要以《企业会计准则》为依据，课程设计了大量的经济业务，教学内容比较繁杂和单调，学生在学习的过程中容易产生枯燥感，再加上知识点比较零散，使得学生在学习的过程中增加了难度，对很多的会计操作和知识缺乏系统的理解，难以形成有效的会计知识体系。 2.课程内容具有专业性和边缘性。《中级财务会计》是一门专业性较强的课程，具有一定的技术性，从会计的确认、计量、报告到日常会计工作的组织都需遵循相应的准则及规范。然而，随着市场的环境变化，业务往来逐渐复杂，财务会计的有关工作内容也产生了不小的变化。如衍生了一些与金融工具有关的事项，不但丰富了财务会计的工作内容，对从事会计的工作人员也提出了更高的要求。财务会计人员不仅要掌握相关的会计知识和技能，还要对相关领域的知识进行学习，这大大提升了财务会计与投资学、金融学等相关学科的融合度。 二、《中级财务会计》课程教学方法的现状 1.讲授法运用普遍且贯穿教学始终。讲授法是目前我国独立学院《中级财务会计》教学过程中使用最普遍的方法，它能使教师与学生进行当面交流，教师可以对学生在课堂上所学知识的掌握程度随时了解，根据学生的学习情况和对知识的接受能力，有效地调整教学进度和教学内容。但讲授法只是单向的信息传输，有时候碰到复杂的会计实务问题，学生只能凭靠自身的想象能力来理解，这样的教学模式贯穿于整个课堂，使得课堂教学氛围更加枯燥，学生的学习兴趣难以激发出来。另外，会计的专业名词非常多，对于没有参加过会计实践而仅有会计基础知识的学生来说，很多业务是很难联想出来的。所以，这种教学方法运用于《中级财务会计》这门实用性非常强的课程教学，会显得枯燥、抽象，从而压抑学生学习的兴趣和积极性。 2.对比分析法教学效果一般。在《中级财务会计》的教学中融入对比分析法，抓住共性和特点，进行比较分析，可以让学生清楚地认识到不同会计名词的用法和作用，有利于帮助学生理解知识，还能在一定程度上培养学生的创新能力和思维能力。目前，独立学院教师在《中级财务会计》教学中也会用到对比分析法，例如企业中产生一笔经济业务，交易双方需要财务处理，教师可以站在交易双方的立场，让学生更加系统地认识这项经济业务，有利于学生及时掌握相关知识点。但《中级财务会计》课程的教材内容主要按会计要素的顺序来安排具体相关经济业务。例如，长期股权投资属于资产类，在讲解通过支付现金方式取得长期股权投资时，如果运用对比分析法，可以先站在投资方的角度，此项经常业务会涉及长期股权投资增加的会计处理，再对比站在被投资方的角度，此项经济业务会涉及实收资本增加的会计处理。从资产类业务到所有者权益类业务知识跨度大，学生一时难以接受，如果将二者同时讲解，容易使学生知识点混淆，从而难以达到相应的教学效果。 3.案例教学法受课时限制无法达到理想效果。独立学院教师在《中级财务会计》课程的教学过程中也会运用到案例教学法。案例教学法的突出特点即理论联系实践，通过引入具体案例给学生真实的感觉，从而引发学生积极思考，培养学生独立、综合解决实际问题的能力。但《中级财务会计》课程教学内容繁杂，教师需要在规定的课时内完成教学任务，然后在教学过程中穿插引入案例进行分析总结，这样容易导致课时的紧张。如果加快讲课速度，又会使学生难以消化和理解相关知识点，从而达不到理想的教学效果。 4.实践教学法缺少相应配套设施的支持。实践教学法是基于会计专业的实践性而产生的教学方法，这种方法不但能够巩固教学课堂上的理论知识，还可以提高学生的创新意识。《中级财务会计》教学内容中涉及具体核算业务较多，仅仅围绕教材中提供的例题展开教学，那会计实务中的很多环节容易被分割，学生很难将全面的会计工作串联起来。实践教学法往往适用于模拟会计实务的环境中实施，模拟会计实务的场所可以提供原始凭证、企业账簿等资源为学生使用。但是从当前情况来看，不少独立院校还没有相应配套设施的条件，如果在《中级财务会计》课程中采用实践教学法，也只能在普通的教师中开展，很难达到预期的教学目的。 三、《中级财务会计》课程教学方法的改进 1.在教学过程中增加互动以调动学生的学习积极性和能动性。由于《中级财务会计》课程内容繁杂，在以后较长的时间内，教师仍然要以讲授法为主，为了活跃课堂氛围，降低学生在学习过程中的枯燥感，教师要增加多元化的教学方式来促进师生间的互动与交流，提高学生参与课堂教学的主动性和积极性，如学生演讲、案例讨论等。教师采用什么样的互动方式，可以结合教学内容的需要和学生的个性要求，对每堂课的教学效果要及时反省和总结，在原有的基础上提高教学质量。另外，教师还要充分利用课余时间，积极投入关于调动学生能动性和积极性的研究，制定相应的教学方案，深化相关问题的讲解。 2.适时选择运用对比分析法。教师在运用对比分析法进行《中级财务会计》课程教学过程中，需了解学生的会计基础知识是否扎实，不然会影响教学效果。建议教师在《中级财务会计》课程上半部分的教学过程中不使用该方法，首先要全面系统地讲解课程中的主要内容，让学生对有关的知识点有个大概的了解。然后在《中级财务会计》课程下半部分的教学中，对比分析与其对应的上半部分相关的内容，这样既帮助学生巩固了旧的知识，还在一定程度上强化了学生对经济业务的了解。同时，教师还可以多引导学生进行分析和比较，总结相关的会计知识规律。 3.适时引入案例教学的同时适当调整课程教学内容。根据《中级财务会计》的教学内容比较繁杂，课时有限，建议教师适当调整所教内容，提高教学效率，在节省出的时间内合理安排案例教学。在选择案例时，要注意宜精不宜多，既要包含了新的知识点还要符合学生的学习能力，在一个案例中尽可能多地融合相关知识，实现新旧知识之间的连接。在案例教学过程中，建议运用更真实生动且贴近现实生活的案例，将热点财务案例引入课堂教学，让学生所学知识更加贴近日常生活，从而提高学生的学习兴趣。还可以用增值税专用发票、领料单、出库单等真实的凭证代替书本上的专业名词，运用记账凭证、账簿、报表等实物教学，让学生对会计工作有实践认知，从而提高理论学习与实务结合的能力。 4.运用多媒体及网络技术营造会计实务的氛围。目前，独立学院教师基本都在教学课堂上用多媒体进行教学，教师可以充分利用起学校的这些有效资源，通过学习相关的网络技术，以模拟实务环境的方式，让学生有会计处理的真实感觉，提前了解会计工作的真实环境。如果已具备会计模拟实验室，建议根据经济环境的变化不断完善内部设施，充分发挥多媒体辅助财务会计教学的作用，还可以建立网络学习和交流平台，有效提供师生之间的反馈信息和互动，鼓励学生思考问题和分析问题。还可以通过高校与企业联合的方式建立校外的实践教学基地，组织教师与学生共赴企业参观实习，让学生更加近距离地接触会计实务工作。 总之，教师应运用适当的教学方法，提升学生获取知识和运用知识的技能，培养和激发学生的创造能力，为社会主义市场经济发展培养出更多高素质高效率高水平的企业会计专业人才。 中级财务会计论文:微课在中级财务会计教学中的应用探索 摘 要：中级财务会计是会计专业的核心课程，其教学质量直接影响到专业课程的学习。为此，从传统的财务会计课堂教学出发，分析了现有教学过程中存在的问题，并引入了微课的概念，明确它在现代教学过程中的主要用途，针对中级财务会计的课程特征，探讨了如何将微课这种新型教学模式运用到课程教学中。 关键词：中级财务会计；微课；课堂教学；教学资源 1 引言 中级财务会计是会计专业的主干课程，它是会计学原理的进一步阐述，又是高级财务会计的基础，它在基础理论课程中起到一个承前启后的桥梁作用。对这门课程的掌握程度直接关系到后期税务会计、审计和高级财务会计的学习，也影响着学生对财务工作中的实际业务能否有效熟练得进行处理。因为中级财务会计在会计专业教学中的重要地位，所以历来受到学生的高度重视，如何教好这门课程，让学生真正掌握相关基本概念并能在具体业务中灵活应用是教师面临的重要问题。 目前中级财务会计的课程特点：教学量大，基本概念多，教学内容基本按照会计准则进行编排讲解，可以说是会计准则的翻版，缺乏整体连贯性；课程内容不断更新，难度较大，相关的具体业务处理手段与现时的最新会计准则的修改密切相关，使理论教学跟不上实践教学内容，从历届学生反馈的信息可以了解到学生普遍反映该门课程很难掌握，特别是前期会计学原理没学好的同学更是望而却步；实践操作性强，以理论为依据，重点培养学生特定会计主体经济业务进行核算监督的能力，为以后的财务会计工作打基础。 现阶段中级财务会计教学的实际效果不很理想，其问题的出现可以从教师和学生两个方面进行分析：会计专业教师大多没有经过专业系统的教学方法和教学技术训练，难免在教学过程中生搬硬套、照本宣科，使整个教学内容缺乏系统连贯性，更谈不上吸引学生的生动趣味性；学生前期专业基础不扎实，学到的知识不完整、不系统，学习方法也不科学，概念不理解主要靠死记硬背来应付考试，课程实践环节也是应付差事，没有真正理解和掌握。笔者认为最主要的问题还是出在课堂教学上，因为学生所接受的知识都是从课堂上获取的，如果课堂教学质量差就会直接影响学生的学习兴趣和效果。分析总结目前的中级财务会计的课堂教学仍然采用传统的课堂幻灯片和板书形式，这种方式相对传统的纯板书形式是有所进步的，它结束了以前手工板书的繁重工作和效率低下模式，在计算机媒体技术的辅助下，出现了文字、图像和音频内容，大大充实了课堂教学内容，教学信息量也成倍上升，使教师从繁重的板书工作中解脱出来，更多地关注如何在课堂上教授更多的内容。任何事物都有两面性，幻灯片模式图文并茂、信息量大，教师制作方便播放快捷并且可以反复使用、随意修改，这是它的突出优点，但是并非所有课程都适用这种方式，比如在中级财务会计教学过程中如果单纯采用 T方式虽然能保证课程内容能顺利讲授完，但学生普遍反应速度太快跟不上老师节奏。如在存货、负债、费用、收入和利润和财务报告等章节，有些实例老师必须在黑板上进行演示或单独进行详细剖析，这样学生更易消化理解。如果采用幻灯片形式会一带而过忽略其中的细节，学生似懂非懂抓不住课程重点从而影响后面的学习。其实在中级财务会计课程中贯穿着很多这样小知识点，采用 T形式很难在课堂上讲解透彻，若采用板书形式又会影响教学进度，所以需要探索一种新的教学资源来解决这个问题，微课的出现正好弥补了这个缺陷。 2 微课教学应用 微课的概念自从2011年首次提出来后迅速在教育领域传播开来，它作为一种新型的教学形式在相关实践中得到了很好的应用，国家教育部高度重视微课建设并在全国各地的教育领域开展了各类微课大赛，以此来提升高校教师专业发展和课堂教学能力，并最终带动相关专业和学科的发展。微课主要特征表现为：选题突出和内容短小实用，并且支持网络流媒体的多种播放形式，适合学生灵活的在移动终端自由学习，也非常适合教师对自己上课内容的研究与反思。教师可以将教学时使用的多媒体课件做成微课，建造微教学资源平台，使微课具有教学案例的特征，并尝试对教学模式进行多元化形式探索，以此提升课堂教学质量和教师的专业水平，同时提高学生的学习兴趣。 把微课引入到中级财务会计教学中是一种很好的教学模式探索，中级财务会计是一门理论性与实践性都很强的专业课程，学生对于这门课程的掌握程度关系到后续课程的学习。微课教学模式可以改变以往单纯幻灯片讲解的教学方式，并可以适当增加中级财务会计实训部分的内容，将一部分基本理论概念的学习安排在课下，鼓励学生通过预习和复习的自主学习来提高效率，最大化的延长老师教学时间和学生学习时间，具体方式可以按如下步骤进行：（1）教师在课前要制定详细的教学计划进度表和教学实施方案，并依据教学实施方案进行讲授，将每节课的知识点划分为有关联的片状结构，这样经过细化后的知识点有助于教师决定制作微课的具体内容。（2）教师在制作微课的过程中，可以根据具体内容加入图片、视频和动画等多种形式，对于重难点内容可以进行特殊标注，微课制作完成后在学生资源平台上共享，可要求学生在课前通过学习微课视频完成相关的课前预习工作。（3）教师可以建立微课论坛，在论坛里可以要求学生充分讨论教学内容和课后作业，并以组为单位把问题比较集中的内容公布到论坛里为制作微课提供素材，教师可以根据情况把具有普遍性的问题制作成微课。（4）学生应及时进行课堂反馈，学生在完成所布置任务的任务后，要及时向老师反馈意见，教师要根据学生所反馈的意见对微课内容进行调整。 3 结束语 当然，中级财务会计课程的微课模式探索不仅跟教师和学生的互动相关，也跟学校的整个信息化媒体教学资源平台以及对微课教学的重视程度有关，学校要积极搭建数字化教学平台，如教学资源共享网络、教师网上答疑平台和微课制作资源共享平台等。重视培养教师和学生的信息化能力，包括运用信息工具、获取信息和处理信息等的能力，信息能力贯穿整个中级财务会计教与学的过程中，对学生学好这门课程，教师教好这门课程起到重要的作用。实践也证明，信息能力高的学生在学习过程中往往比较容易得解决遇到的问题，信息能力高的老师其课堂教学效果也比较好，整个课堂生动活泼，师生互动融洽，课下辅导答疑及时，学生学习兴趣较高。微课模式在中级财务会计教学中的应用是一个探索过程，它需要教师经验的不断积累和学生学习效果的不断反馈，其形式和内容会随着教学的发展得到不断完善。 中级财务会计论文:中级财务会计教学方法改革研究 摘要：我国全面实施新会计准则的修订内容，这一举措给我国财务会计课程教学带来巨大影响。在本文中，笔者从新会计准则修订后中级财务会计课程教学的有关问题入手，并针对这些问题提出了有针对性的改良建议，为提升我国中级财务会计课程教学水平提供了参考资料。 关键词：中级财务会计;教学方法改革;新会计准则 长期以来，中级财务会计课程都是我国会计学专业学生所最为重视的一门学科。2014年7月，我国全面实施新会计准则的相关修订内容，这给财务会计教学课程带来了很大影响。从教学内容来看，各项会计要素在核算的过程中将更为规范与具体。怎么让学生更为深刻地理解会计知识、掌握各项操作，成为很多教学工作者研究的重点。 一、新会计准则修订后中级财务会计教学中出现的问题 （一）教师需要完成更多的备课量，无法及时更新新知识 2007年，我国开始在上市公司中实施新会计准则，不久后，新会计准则开始全面实施。该准则的实施给我国中级财务会计教学工作带来了很大影响，很多教学内容都有所调整。2014年实施的各项修订内容，尽管能够完善原准则中的有关内容，但是相关教师在极短的时间内难以全面更新知识，教学工作一度出现停滞不前的局面。 （二）知识点增多，教学学时不够 在修订内容实施之后，教学内容中增加了很多知识点。几乎各个章节里都新增了许多专业知识点，而且具体的核算规定也非常繁琐。相比以往的教学来说，课时不变的情况下，教学压力非常大。如此多的知识点，要求教师在短时间内传授给学生，学生还要充分理解，这一点非常困难。 （三）多侧重于理论方面，实践教学不到位 在中级财务会计课程中，实践教学占有非常重要的地位，有助于学生提升实际操作能力，更好地掌握会计这门课程。然而在现实中，实践教学往往被忽视，难以有效开展，学生无法深入掌握各种会计核算要领。除此之外，因为中级财务会计课程中涉及到的知识量非常大，原本的课时就不够，又怎么能安排实践教学呢。在很多情况下，理论知识能够完全教授完就已经很不错了，学生根本没有机会动手实践。如果在当前的授课过程中增加实践教学内容，那么理论专业知识的教学时间将会进一步被压缩，难以完成教学任务。 （四）教学方式过于单一，相关教材不够全面 当前中级财务会计教学中所选用的教材为财经类院校出版的教材，很多教学带有习题及案例指导，该方面的不足之处在于：相关习题的答案不够准确，很多答案没有及时更新，还是准则修订之前的内容;相关的PPT过于简单，和教材雷同，缺乏实用性。在教学方式上主要为课堂授课式的模式，因为学生的数量非常多，在学时紧张的情况下，仅仅使用案例分析和短时间分组讨论的方式并不能够解决很多实际问题。在指导学生学习的过程中，教师忽视操作方面。时间一长，学生的学习热情必然下降，学习成绩必然受到影响。 二、改良中级财务会计教学的有关建议 （一）组织培训，及时更新教师的知识 针对会计准则修订后的内容，相关部门应加强培训，使得教师能够快速更新知识，从而投入到教学活动中。相关院校应重视教师的综合素质水平，及时举办各种培训课程与交流活动，使得教师能够获得最前沿的学科知识，并用于教学中。相关教师可以就新会计准则中存在的问题展开思考，积极投入到该方面的研究课题中，有利地推动我国会计准则的发展。 （二）科学地设置学时，重视实践教学 中级财务会计教学涉及到大量的知识点，针对此，各大院校应重新根据学科的特点，合理地设置教学学时。这样一来，教师能够拥有充足的时间来设计实践教学环节，培养学生理论联系实际的能力，从而使得学生更加深入地掌握这门学科。在此过程中，学生的兴趣能够被充分调动，便于学生自主投入到这门学科的学习中来。借助校企合作，教师还可以向学生提供实习机会，使得学生能够真正进行实务操作。 （三）结合最新修订内容，编写新教材 相关院校可以根据最新修订的有关内容，组织学科力量，编写新的教材。新教材应符合学生素质教育的要求，涵盖新会计准则修订后的最新内容。在编写的过程中，教师能够更深刻地领悟新会计准则中的相关调整内容，从而更好地展开教学获得活动。教材的及时更新也便于学生更好地掌握这门课程。在案例与习题方面，学校可以借助网络平台，在校外内部实现资源共享，为教师与学生提供便利。 （四）优化教学方法，增加案例部分 在实际教学过程中，教师应多运用分组学习与文献讨论等方式，避免填鸭式的教学方式。针对这一专业知识点繁杂的特点，教师可以针对每章节构建起知识点图表，从而向学生展现各个知识点之间的逻辑关系，从而便于学生更深刻地理解相关理论。针对那些关系密切的章节，教师可以安排学生集中讨论，增加理解的深度。 三、结语 中级财务会计教学承担着向社会输送优秀财务会计人才的职责，对国民经济建设工作具有重要意义。在教学改革的过程中，教师应从自身出发，及时更新自身的知识储备，不断提高自我的教学水平，从而更深刻地向学生传授财务会计知识。在教学过程中，除了理论知识外，教师还应该重视实践教学，通过案例教学与实习等多种路径，使得学生的实务操作水平得以提升。 中级财务会计论文:职业院校中级财务会计课程一体化教学的研究与实践 摘 要：中级财务会计课程是目前职业院校会计专业教学改革与课程建设的专业核心课程。由于其具有很强的操作性，因此对于职校生的就业有着特殊的意义。本文对中级财务会计一体化教学进行了分析研究，意在提升职业院校会计专业人才的培养质量。 关键词：中级 会计 一体化教学 会计是随着人类社会生产的发展和经济管理的需要而产生、发展并不断完善起来的。到了20世纪初，近代会计进入现代会计阶段，公认会计原则和执业会计师制度是现代会计最基本的特征，现代化的管理方法和技术渗透到会计领域，使传统会计分化为财务会计和管理会计。其中财务会计是以会计标准为依据，通过确认、计量、记录和报告等程序，对企业的资金及其运动进行反映和控制，旨在为企业外部会计信息使用者提供会计信息的对外报告会计。其实质是一套信息系统，也是一种管理活动，管理是信息提供的目的。财务会计同旨在为企业内部管理当局提供经营决策所需的管理会计相配合，共同服务于市场经济条件下的现代企业。正是由于财务会计越来越受到企业的重视，就使得职业院校的会计专业也相应地将中级财务会计课程的一体化教学作为课改、教研的重要课题，力求通过理论与实训教学的有机结合，实现教学大纲规定的课程人才培养目标。 一、职业院校中级财务会计一体化教学的意义 1.适应新规则的需要 我国财政部于2006年了新的《企业会计准则――基本准则》《企业会计准则第1号――存货》等38个具体准则和《企业会计准则――应用指南》，并于2007年1月1日起首先在上市公司开始实施，随后其他企业跟进实施。确立了以基本准则为主导、具体准则和应用指南为具体规范的企业会计准则体系，创造了一个既坚持中国特色又与国际惯例趋同的会计准则制定实施模式，这一切都对会计人才培养提出了新的挑战。 2.激发学习兴趣 职校由于受到高中、大学扩招的影响，其生源素质逐年降低。不少来自偏远农村、山区的学生并未接受完整、系统的素质教育。他们选择会计专业，往往只是看到社会上会计人才的高薪与高待遇。但随着理论教学的深入，很多学生越来越难以理解课堂教学内容，进而从丧失学习兴趣发展到厌学、逃课。 因此，如何激发学生的学习兴趣，使学生主动、自觉地发挥学习的主观能动性，成为提高会计课程教学质量的关键。 3.专业发展的需要 职业院校的会计专业一度曾是学校招生的“金牌”专业，每年的招生人数都位居各专业招生人数之首。但近几年会计专业建设却进入了发展的瓶颈期。 一方面由于社会对会计专业人才的需求导致职业院校师资流失严重；另一方面职业院校待遇偏低，难以招聘到高素质的专业人才来任教。这就要求专业建设要转变传统理念，加大课程建设力度，以适应当前的形势与环境。 二、职业院校中级财务会计课程一体化教学的实践 1.明确培养目标 职业院校办学层次的特殊性，决定了人才培养目标的特殊性。以往我们的专业课程培养目标许多都与市场、企业脱节，导致我们培养的毕业生学无所用。因此我们把《中级财务会计》一体化教学的培养目标定位于以市场为导向，以新的企业会计准则体系为准绳，培养高级应用型会计人才。 2.明确教学内容 教学内容的选择直接影响到人才培养的质量。过去笔者学校选择的教材大多已是20世纪90年代的老课本，许多内容远远滞后于当前会计专业发展。为此，在教学内容的选择上坚持引进最新观点、最新成果，以最新的会计法律法规、相关法律法规和企业会计准则体系为指导，汲取、借鉴近年来我国财会研究的最新成果和中外著作的精华，并结合企业一线财会人员从事会计实务的经验，力争教学内容具有新颖性、前瞻性、实用性。 3.明确教学重点 职业院校学制较短，学生真正在校学习时间只有2年左右，在此期间还要接受大量的基础素质教育及相关专业课程教育。因此在讲授中级财务会计课程过程中，如果片面追求面面俱到，往往会适得其反，学生囫囵吞枣，达不到预期的效果。 针对这种状况应以市场为导向，紧密结合社会对会计人才的要求，突出会计专业素质和操作技能的培养，将理论与实务紧密结合在一起，将专业素质、操作技能的培养融合在各章节的教学中，使学生在学习理论的同时进行能力的培养，从而创建起立体会计知识实训体系。 此外，教师在教学过程中要力争使复杂问题简单化、条理化，简单问题通俗化、直观化，让每位学生都尽可能地理解、吃透讲课内容。 总之，职业院校在中级财务会计课程教学过程中必须根据职校生的实际学情因材施教、有的放矢，为学生专业发展打下坚实基础。 [作者单位：江西省冶金技师学院（江西冶金职业技术学院）]

经济类本科论文:经济类本科毕业论文质量浅析 一、经济类本科毕业论文的特点 1、选题范围宽且时效性强。经济类毕业论文选题宽泛，涉及国内外社会经济发展的方方面面，既有需要深入探讨的理论问题，更有许多亟须解决的实践问题，特别是我国经济发展过程中出现的诸多热点问题。并且，由于经济形势时常变化，热点也在随时切换，因此，经济类本科毕业论文选题有很强的时效性。宽泛的选题范围给经济与管理类专业的选题带来了一定困难，一是形成了本科学生知识面有限与选题所需要解决问题宽泛而多样的矛盾，学生所选择的感兴趣的研究课题往往是在自己的能力范围内很难解决的;二是热点问题都是涉及面广的问题，如选题较大则本科毕业论文解决不了，如选题较小则由于所掌握的知识深度不够而深入不下去。三是选题时效性的特点要求学生平时对经济信息有所跟踪。 2、论文多为应用性论文。由于受学生理论水平的限制，绝大多数的毕业论文都是对实际经济问题的应用研究，理论研究的论文很少。在笔者近10年的论文指导过程中，选择经济理论进行研究的学生不到5%。应用性强的论文对学生写作要求相对较高，一是要求学生抓住经济现象的本质，要有敏锐的观察能力和实证的分析能力，要透过现象看本质;二是要求学生对所分析实际经济问题的结论上升到具有普遍意义的理论层次;三是要求学生对经济现象的分析寻求理论支撑，在所学理论的框架和范畴下分析问题的原因和解决办法。 3、方法实证性多。应用性强的论文决定了其分析方法的实证性要求。分析方法的实证性就是要用现实的数据和案例来分析经济现象，揭示经济现象背后的本质，即通过大量的实证分析得出经济现象的原因和解决措施，为上升到规范分析打下可证实的基础，这是学习原理、分析问题、解决问题的典型分析过程。方法实证性多要求:一要掌握主要调研和分析方法，分析方法掌握不熟练往往不能准确地揭示经济现象背后的本质;二要搜集较为翔实的数据，数据要求系统性、权威性和代表性;三要正确说明数据分析结果的经济含义和政策含义，这是实证分析的最后落脚点。 4、撰写规范性严。经济类毕业论文应用性强和实证方法多的特点要求论文的撰写十分规范。一是从结构上来看对经济现象的分析要有提出问题、分析问题和解决问题的思维架构和写作架构，三者缺一不可;二是理论支撑和现实问题分析要融合，即现实问题的分析要有理论支撑，理论分析也要以现实问题为对象;三是要求数据和引证科学合理，数据除符合系统性、权威性和代表性要求外，获取第一手数据显得格外重要。 5、论文撰写过程难以有效控制。经济类本科毕业论文多数无须实验，而是进行资料收集、整理和分析，而且这一过程多在学生临近毕业的实习阶段进行。毕业论文的写作时间与其求职、考研、出国等规划发生冲突，难以兼顾招聘、备考和毕业论文之间的关系。指导老师只能通过“遥控”对学生进行指导，其效果大打折扣。 二、经济类本科毕业论文易出现的问题 1、论文选题不够科学、合理。文科类的本科论文指导老师较难获得科研课题，且由于本科生的理论功底不够，本科生中只有很少人参加导师课题的研究。学生毕业论文的选题均以老师指定范围或自拟为主，因此选题时常存在不够科学合理之处。据笔者多年指导本科论文的经验，主要表现在:一是选题过大过空，如“论中美经贸关系”;二是选题不符合学术论文要求，如“近期中国股市走势分析”;三是选题只考虑个人兴趣而不考虑与自己所学专业的相关性，能培养和检验学生对专业知识掌握和综合利用的能力。 2、论文缺少严谨性。部分论文泛泛而谈，缺乏实证基础，材料不能支撑论文的观点，论证不充分。主要表现在以下几个方面:一是缺少必要的数据和例证，论点多来自自己凭空臆想;二是数据和例证的选取不恰当，只是简单罗列和堆砌，不能很好地支撑论文观点;三是数据不系统，系列数据采集较少或缺失较多，不能真实反映经济现象的本质。 3、论文格式不规范。毕业论文属于学术论文，应具备学术文体的一般特征，主要内容包括:题目、作者、提纲、摘要、关键词、正文和参考文献几个部分。学生态度不端正，加之论文主体是拼凑而成，毕业论文的格式混乱。如:结构不合理、论述重复、字号不统一、错字病句百出、图表不规范、文理不通、参考文献引用不规范。其中，参考文献引用不规范是比较普遍和比较严重的问题。 4、论文内容抄袭、拼凑现象较为严重。当前学生可获得资料来源很多，如往届毕业论文、专用学术期刊网、学校的图书馆、院系的资料室。特别是对于经济类而言，网络上的财经类文章更是多如牛毛。这使得部分学生在写作时采取拷贝加粘贴的方法，用几天的时间就能完成学校规定用10周时间完成的毕业论文，更有甚者直接在一些专门从事“”的业务网站上购买论文。学生自创性论文比例逐年降低。 三、提高经济类本科毕业论文质量的对策 造成经济类本科毕业论文质量下降的原因是多方面的。即有学生自身方面的，如对毕业论文撰写缺乏重视、自身水平所限等等;也有来自学校方面的，如毕业论文规章制度安排不尽合理、指导老师时间精力有限等等。结合前人的研究成果和笔者的多年经验，就如何提高经济类本科毕业论文质量，确保达到预期教学效果提出以下对策: 1、提高对本科毕业论文指导工作的重视程度。提高对毕业论文的认识是提高毕业论文质量的前提。学校管理层、教师和学生都要认识到毕业论文是高校教学计划的重要组成部分，作为一个独立的实践教学环节，它与其他教学环节彼此配合，构成一个完整的教学体系，它的实践性和综合性具有不可替代性。同时，它也是高校实现人才培养目标的重要手段，是学生四年所学知识的深化与升华的重要过程，是提高学生科研训练能力、分析问题和解决问题能力的有效途径。 2、推行科研导师制。学生在临近毕业时面对求职、考研、出国等规划的多重压力，时间仓促，不太可能有足够的精力和时间做好毕业论文。为此，可推行导师科研导师制。即导师指导学生进行课题研究、社会实践等科研活动，科研导师制以科研为纽带，通过让学生参与课题研究，培养和提高学生的科研意识和科研能力。而且学生可以提前进入毕业论文的准备阶段，如搜集跟踪资料、确立选题方向等。这样既可以发现和培养学生自身的专业领域兴趣，为后期毕业论文撰写打下基础。 3、出台具体的本科毕业论文指导工作操作规范和奖惩措施。学校管理层应出台具体的本科毕业论文指导工作的激励措施和操作规范，调动指导老师的工作积极性和责任感，使指导老师把更多的精力投入到指导学生毕业论文的撰写中去。对于优秀毕业论文撰写者的指导老师给予奖励，而对于质量欠佳的毕业论文撰写者的指导老师给予适度惩罚。奖惩措施同样适用于学生。特别是对于抄袭问题而言，应制定相关的规定，对于检测出来的抄袭论文要有严厉的惩罚措施，使得学生不敢轻易抄袭。如同当前我国治理酒驾一样，严厉的惩罚措施使得驾驶员不敢以身试法。 4、指导老师对毕业论文写作进行过程管理。指导老师应将过程管理思想用于毕业论文指导中，对学生论文创作进行全程指导与管理，努力使得学生在论文写作中得到培养和锻炼，进而保证论文的质量达到要求。鉴于目前我国多数高校的惯例，论文指导分为选题、拟定提纲、论文初稿修改、论文终稿修改几个步骤。指导老师应在每个环节进行管理和指导，将教师主导与学生主体有机结合、集成指导与个别指导相结合。毕业论文质量过程控制图见图1。 作者：何锋 涂圣华 单位：中南民族大学经济学院 经济类本科论文:远程开放教育经济类本科实践教学模式个案研究 摘要: 实践教学环节的研究与实践,对于实施现代远程开放教育工程、构建终身教育体系、推动学习化社会进程具有十分深远的意义。但是实践教学本身是远程开放教育的一个难点。本文以广州电大经济类本科10年来的实践教学探索为例,重点研究经济类本科的实践教学方法,旨在为远程开放教育实践教学模式的完善提供一些启发和建议。 关键词: 远程开放教育经济类本科实践教学模式启示 实践教学模式的研究与实践,对于实施现代远程开放教育工程、构建终身教育体系、推动学习化社会进程具有十分深远的意义。众所周知,实践教学是远程开放教育的一个难点。由于历史原因,在电大的教学体系中实践教学模式比较薄弱,在开放教育试点工作中,实践教学环节的改革也大大滞后于其他教学组织形式、教学手段等方面的改革。中央电大在《关于进一步加强广播电视大学实践性教学环节的意见》中指出:“实践性教学与理论性教学具有同等重要的地位。不可偏废。”实践教学模式是各类教育,特别是远程开放教育的一个重要素质教育手段,也是综合考察学生运用所学知识分析问题、解决问题、动手操作能力的一种重要方式。 开放教育经济类本科的目标是培养社会主义市场经济建设需要的,具有扎实的理论基础、较高文化素养和较强分析问题、解决问题能力的应用型复合型人才,为了达到这个目标,在教学的全过程中,应体现实践教学环节,强化理论和实践能力相结合,提高学员的应用能力和实际操作能力。开放教育经济类本科教育目标的改革要求从知识型培养向能力型培养的转变。 一、远程开放教育经济类本科实践教学需解决的问题 远程开放教育的实践教学模式如何落到实处,很多的学者,很多的高校都做出了不同的实践探索,在此过程中,他们不约而同地碰到一些共同的问题。 1.实践教学重计划而轻具体实施。 相对企业改革的深化和宏观经济体制改革的完善,我国的经济类本科专业教学却明显落后,虽然许多学校的教学计划都有实践教学的内容,但在实际操作中却未能全面实施。这主要表现在学校没有专门的经费保证,也没有固定的实践基地,教学难以计划实施。其次没有给学生留有足够的实践教学空间;教师不愿意花精力指导学生实践都会减少学生参加实践教学的机会,影响学生的综合素质的培养。 2.实践教学内容陈旧,手段落后。 除课程设置外,教材和教学内容陈旧的问题相当突出。在教学手段方面,不少教师采用多媒体教学,但还是属于课堂注入式的传统教学模式,轻案例教学重理论灌输。国内适合实践运用的教材和光盘都很少,采用的案例与企业的实际工作联系也不是很紧密。对培养学生的自学能力和分析、解决问题的能力缺乏有效的途径,对于管理人才非智力因素(如意志信心、胆略、风险意识等)的培养更是不够重视,造成学生所学的理论知识难以在实际工作中发挥作用。 3.实践教学中综合能力和专业特色都不突出。 在重视实践教学的过程中,侧重动手能力和创新能力的培养,十分重要的协作和人际关系处理能力的培养却一直缺乏。目前的有关大学生实践能力培养的研究都集中在讨论如何加强学生的动手能力,如何提高学生的创新能力等方面,基本上没有看到培养学生处理社会关系能力的研究。高校培养出来的学生各方面的知识都有一些,但缺少特色,对自身的期望值又过高,不能适应企业的实际需求。 4.缺少长期的实践基地,难以达到预期效果。 学校现有的办学条件大大限制了教学的发展,各高校经费的相对短缺使得实践基地的建设水平一直滞后于总体发展水平,难以完全独立地建设实践基地。另外,虽然学生在经过正规的课程训练后,对所要从事的工作已有初步的认识,可以帮助企业处理一些日常业务,并在企业员工的指导下完成部分工作。但是很多企事业单位不愿意提供给学生相应的实践机会。其一,学生学的课程具有广泛性的特点,但企业工作中从事的是某一项具体工作,而且主要是基层的工作。以市场营销专业为例,相关的企业大量需要的只是业务员,所以,许多学生实习回来发现书上的知识都用不上。其二,学生的人数很多,可企业需要的人不多,供实习的部门场地有限,没有了解业务熟悉业务的机会,实习往往流于形式。 二、远程开放教育经济类本科实践教学个案实录 面对上述这些困难和盲区,各高校的教育工作者都做出了不懈的努力,不断地在实践中寻求克服困难的方法。下面以广州电大为例进行说明。 广州电大从1999年有远程开放教育经济类本科,包括会计、工商管理、金融三个专业,10年来,形成了有电大特色的开放教育经济类本科的教育思路和实践经验。 1.工商、会计本科从课程设计出发,以CAI课件为主题、以计算机互联网为手段的实践教学模式。 以“资产评估”课程为例。随着经济体制改革的不断深入,企业兼并、重组、收购等层出不穷,市场呼吁科学的资产评估。广州电大会计学本科、工商管理本科为了让学员更透彻地掌握资产评估,从课程设计开始,配合文字教材,CAI课件、多媒体互相配合,体现实践要求。 (1)课程设计。将教学目的定为:通过教学,使学生掌握资产评估的基本理论、基本方法、基本技能,并能通过案例分析,将资产评估理论应用于实践,集合专业要求,掌握资产评估结果的会计账务处理和报表的披露要求。 (2)文字教材。突出4大特点:理论联系实际,教材以大量的举例和案例分析说明资产评估的选择和运用,为帮助学员理解,每个案例均有“评估思路”;与专业紧密结合,对于多数案例分析结合会计账务处理;引入前沿问题。如人力资产评估,在知识经济时代,人才是最重要的资产,但该项目资产的价值难以确认,而教材提出了评估思路;方便学员自学,教材附有名词解释索引、参考文献、有关法规。每章后面都附有综合练习和案例分析。 (3)CAI课件。该课件最大的特点是寓教于乐,以东明注册资产评估事务所派出项目小组对科达机械加工厂进行评估为主线,以评估小组对各资产评估分析方法的取舍展开情节。课件共分8个块:资产评估业务受理、流动资产评估、机器设备评估、房地产评估、其他长期资产评估、企业整体价值评估、资产评估报告、资产评估结果的会计账务处理。通过这8个模块的实习,学生加深了对资产评估基本理论的认识,掌握了资产评估的基本方法和基本技能,懂得了资产评估结果的会计处理,并且每个学生都对其资产进行了评估,撰写了评估报告。 (4)IP课件。网络的发展,为教学的内容增添了新的含义,使教学活动中所有参与者的作用和地位都发生了变化。资产评估IP课件主要采用POWERPOINT形式,包括各章教学要求、重点、难点解答析疑等内容。由于电大的学员都是用业余时间学习,各种原因缺课是不可避免的,因此,将课件挂网,解决了这些问题,得到了学生的好评。 2.会计学本科利用“会计实验室多媒体教学系统网络版”进行实习活动。 会计学本科学生应用“会计实验室多媒体教学系统网络版”就可以在计算机完成会计核算:根据原始凭证编制记账凭证,再根据记账凭证登记帐簿,最后根据帐簿记录编制会计报表。 3.会计和金融本科设有“财会模拟实验室”、“金融模拟实验室”、“模拟证券交易所”。 与传统教学的实验室定时定刻开放使用不同的是,广州电大的经济类本科的实验室是开放循环式,就是根据学生的需要,随时提供实验室,并且可以多次使用,直到学生真正理解和掌握为止。 (1)财会模拟实验室。配有电脑、算盘(计算器)、科目章、印泥、海绵台、财务会计实习资料(包括原始凭证、记账凭证、帐簿、科目汇总表、会计报表等),按照“制证”、“复核”、“稽核”、“综合”、“登帐”、“出纳”这几个工作岗位摆设。学生可以根据某企业一定时期内发生的有关经济业务独立完成全套财务会计实习过程,也可以以分组形式,每人担任一定职务,分工合作――财务科长,负责审核业务,进行财务分析;出纳,办理货币资金的收付业务,编制收付记账凭证,登记现金日记账、银行存款日记账;材料结算,编制材料采购、入库、领用等业务的记账凭证,计算及摊分材料成本差异,登记材料核算的有关明细帐,编制有关债权债务结算的记账凭证;成本核算,编制费用发生、分配、成本结转等业务的记账凭证,填列各种费用分配表和产品成本计算表,登记有关费用、成本明细账、编制工资结算及分配,计提福利费及各项基金等业务的记账凭证;销售及利润结算,编制结算、计提税金、结算损益及利润分配等业务的记账凭证,登记有关明细账,填制各项税金纳税申报表,登记总账、编制对外报送的会计报表。 (2)金融模拟实验室。配有银行的硬件、软件,并按储蓄、会计、出纳、信贷、结算这几个岗位摆设,学生在这模拟银行里便可以进行金融业务的实习。 (3)模拟证券交易所。设有咨询、开户、买入、卖出、清算交割等几个窗口,学生可以模拟股票的买卖。模拟证券交易所配置有“水晶球”股票接受系统,对股市行情资料进行积累、分析。 4.与有关单位签订实习基地协议书,建立各专业实习基地。 目前,金融学本科在广州金融高等专科学校建立教学实验基地,另外,还与“联合证券广州营业部”等单位签订了实习基地协议书。工商管理本科专业与“广州万宝集团”、“广州百货大楼”等企业签订了实习基地协议。会计学本科与“新中南会计师事务所”、“正业注册资产评估事务所”等单位签订了实习基地协议书。 5.改变传统教学方式,适应开发教育的需要。 远程开放教育的特色是以自主学习为主,面授为辅的教学方式。所以,相对于传统的教学方式,我们以疑难答疑卡、电子邮件、电话答疑、双向视频、网上讨论、直播课堂和语音信箱等多种手段加强教师与学生的沟通,为教学服务。同样采取灵活多样的教学形式,在学生中建立学习小组,定期组织学生学习讨论,教师负责教学答疑、批改作业、组织学习。组织实验和社会调查等社会活动,并与中央电大共建通畅的教学信息反馈体系。 6.结合素质教育建立综合的教学评价体系。 考试是素质教育不可缺少的组成部分和重要环节,引起、控制、调整受教育者的生理和心理发展。考试和素质教育过程之间存在着相互制约的关系,二者在培养全面发展的人的总目标下构成统一。经济类本科的教学评价分为两个部分:期末考试一般占总成绩80%,形成性考核一般占总成绩的20%,形成性成绩一般由学生平时的作业、社会实践、案例分析等成绩构成。另外,部分课程采取无纸化考试,无纸化题库的建立给学员提供了自主选择考试时间的可能。 三、远程开放教育经济类本科实践教学模式个案带来的启示 10年来,广州电大经济类本科对实践性教学进行了探索,包括分校的推广应用,由于课程知识的实践性较强,学员自主学习服务比较充分,各种教学资源相互补充,形成有机整体,教学手段灵活多样,受到师生们的一致好评。 1.确立具有“开放性”的多元化实践教学目标。 远程开放教学实践教学目标的确定要以学生主导地位为出发点。在学生入学时按照专业特点、学习需求及培养要求,在教师指导下制订。同时鼓励学生把实际工作中的问题转换为教学教学目标引入教学计划,实现教学目标的多元化。这也真正在践行实践教学模式的开放性要求,培养学生的创造力,打破传统实践教学模式目标设定模式,使学生成为只是技能的主动探询者。 2.制定丰富的实践教学内容。 相应地在平时作业、课程实践、专业实践等实践教学内容上进行有针对性的设定和探索。 (1)平时作业。远程开放教育在课程作业的布置上,应采用多样化的形式,如文字材料手册或定期统一在互联网、教育电视、IP数据广播等现代教学媒体上向学生。作业应根据教学大纲、教材内容、学生能力水平的差异来设计和布置,要选准知识点,有针对性,做到题量适中、覆盖面广、结构合理、重点突出。 (2)课程实践。以网络、多媒体和交互式等为主要特征的远程教育条件下进行课程实践教学,可采取多样化的教学形式,如仿真实验、双向视频教学系统演示实验、卫星电视系统播放实验效果等。 (3)专业实践。由课程设计、社会调查、实习和毕业设计组成的专业实践,其中课程设计一般是在该课程结束后进行,从事课程设计的时间和地点应相对集中。而在进行社会调查教学时,要充分体现学生自主化学习的特点,即内容要有针对性,且符合专业特点,形式要注重灵活性。实习则是在专业第一线参与实际工作的一个重要的实践教学环节。实习应根据远程开放教育的特点,采取集中和分散相结合、现场参观、实际操作、观看录像教材等多种方式进行。 3.选择体现“交互性”的实践教学方式和方法。 通过示范教学、案例教学、情景教学、创意教学、自由学习等方法让学生有更多的独立思考、独立解决问题的机会,培养学生的创造性思维和创新能力、动手能力。同时在实践教学方式的选择上面充分体现远程教育的“交互性”特征,群体性学习、个别化学习、小组协作学习、多样化学习与现代远程教育技术充分融合并由学生自主选择。 4.建设多样化实践教学媒体资源。 印刷媒体、道具媒体是传统的教学媒体,也是通用的、基本的教学媒体,在实践教学模式中仍有其稳固的地位。网络媒体是现代远程开放教育实践教学模式所特有的、被频繁使用、最有发展前景的教学媒体,越来越受到人们的重视与关注。视听媒体本来也是从远程教育发展出来并被大量使用的教学媒体,但现在也已变成通用的教学媒体。现场实践作为无媒体的特例,可算是一种非媒体的媒体,它是实践教学最重要、最有生命力的形式,也是通用形式和主流形式。综合媒体则是多种教学媒体的综合应用,反映了多种媒体一体化教学的新观念,是现代教学媒体的主流形式和终极趋向。远程开放教育的实践教学通过多样化的媒体资源来呈现和完成教学目的和要求。 5.完善实践教学的管理过程。 (1)加强实践教学的过程控制。为了使实践教学不流于形式,必须切实加强实践教学的过程控制,保证实践教学质量。对实践教学活动进行过程控制,一方面使正在进行的实践教学活动按既定教学计划和目标进行,另一方面也可以及时了解教师和学生执行实践教学计划的能力和效率,同时利用良好的反馈机制,对实践教学活动中所反映出来的新情况、新问题及时进行研究,并通过修订实践教学计划,适时推陈出新,使实践教学活动内容充满生机和活力,从而提高学生参与实践教学的积极性,保证实践教学效果和质量。要坚持实践教学计划、教学大纲的严肃性,根据教学计划和大纲的要求,制定相应的实践性环节教学细则和实施方案,明确教学内容、教学要求、教学时间、教学场地及教学进程,明确专人指导、专人负责,并进行统一布置,使教学计划中规定的各个教学环节真正得到落实。 (2)加强形成性考核工作。形成性考核是常规实践教学环节的一个重要部分。形成性考核的落实和完成是实施实践教学计划、保证实践教学质量的关键。 (3)健全规章制度。为了更好地进行过程控制,必须制定相应的规章制度,规定相应的职责要求,做到过程有实质、环节有保障、考核有标准,尤其要寻求和建立一种更为有效、更为严格的考核办法。 (4)抓好实践教学环节诸要素的合理调配。实践教学环节的正常开展涉及人员、场地、时间、计划等一系列教学要素,同时,还涉及与课堂教学的协调并进等问题。在目前硬件还不是十分充裕的情况下,要合理调配有限的教学资源,协调好实践性教学环节与课堂教学及其他环节的关系,避免实践性教学环节与其他教学环节和实践性教学环节相互之间可能发生的矛盾,以最大限度地发挥硬件资源的效能,保证实践性教学环节及其他诸教学环节的正常进行。 经济类本科论文:探究式教学应用于经济类专业本科课堂教学的实践 摘要：为了培养符合社会需求的创新型人才，必须改革传统的大学本科课堂教学模式。探究式教学是我国高校经济类专业本科课堂教学改革的理想选择，它激发了大学生的创造性思维，激励了经济类大学生创新创业的热情。 关键词：探究式教学；经济类专业；大学本科；课堂教学改革 传统的大学经济专业的本科教学，重视知识的来源，强调对教师与书本的权威的无条件服从，降低了大学生自身努力的需要，这不符合国家创新发展战略对创新型人才的需求。探究式教学改变了传统教学中师生间的不平等关系，使教师与学生之间不仅仅是单向的讲授与学习的关系，而是一种相互尊重、相互激励的合作关系和相互促进的互动关系。 一、探究式课堂教学的特点 探究式课堂教学，就是以探究为主的教学。探究，分开讲就是“探”和“究”。“探”是指探求知识，探求真理和探索未知；“究”是指研究问题，追根溯源和寻求解决问题的答案。 1.掌握探究的钥匙，打开教学改革的大门。经济学本科教学改革的本质：一是改变传统落后的教学手段和禁锢学生思想，束缚学生手脚的教学方法；二是建立以学生为本的新的教学理念，为学生的个性发展和潜能开发提供最大的空间；三是以经济学教材讲述的基本经济理论为基础，把培养学生的探究精神和创新能力作为教学的重点。对于高校教师来说，课堂教学改革就是不断地探究和尝试新的教学方法、教学手段、教学模式和教学策略，让学生们经常有眼前一亮的感觉，一定会获得意想不到的教学效果。 2.充分体现学生学习的自主性，使课堂教学焕发出勃勃生机。高校本科课堂教学改革的根本任务是要改变传统的“填鸭式”教学模式，确立新的“探究式”教学模式。要想实现教学模式的改变，首先要尽可能地缩减老师在课堂上的讲授时间，更多的时间留给师生之间和学生之间对问题的探究；其次要最大限度地调动学生参与教学过程的积极性，让他们在发言、讨论的同时，满足自主发展的需要；最后要充分发挥学生自主探究的主观能动性，发掘他们的潜能，产生更多的互动，不断迸发出新的思想，使课堂教学焕发出勃勃生机。总之，在课堂教学过程中，尽可能做到：方法让学生自主去发现，思路让学生自主去打开，规律让学生自主去总结，问题让学生自主去解决。 3.破除教师的“以我为主”，促进教师的“自我改变”。尊重学生主体地位，发挥学生主体作用，已经提出很多年了，但是为什么到目前在高校本科课堂上看到还是有很多的教师们在讲台上忘我地侃侃而谈，学生们在底下死气沉沉地听，做什么的都有？存在这类现象的根本原因就是高校老师“以我为主”的思想顽固性。要想彻底改变这个现象，最重要的是教师自我观念的改变，即不要再顽固地认为把自己头脑里的知识毫不保留地都灌输给学生就是好老师，而是要学会从不断地实践探究中去改变观念。因为实践探究给老师提供了学习别人和对比自己的机会，既总结了自己的经验，也学习了别人的经验；实践探究也给老师提供了重新认识自己和重新认识学生的机会，包括向学生学习。高校教师们能在实践探究中学习，就能在实践探究中提高，改变“以我为主”，实现“自我改变”。 二、探究教师怎么“教” 大学经济类专业本科教学改革，最关键的两大问题是解决教师怎么“教”和学生怎么“学”。既要探讨和研究教师作为教学的主体应该怎么“教”才能达到大学培养优秀人才的目标，也要探讨和研究大学生作为教学的对象应该怎么“学”才能符合社会对人才的需要。对两个方面的探究，基本上概括了高校本科课堂教学改革所要探究的问题。 探究教师怎么“教”，必须明确突破我国传统的教育理念和构建新型的教学模式是教师探究的首要任务。第一，打破传统教育中教师教得好累，学生学得好苦的局面，深入探究如何运用现代教育理念，把传统教学中教师单一地“教知识”转换成现代教学中教师多元的“教方法”、“教理念”、“教观点”、“教特色”和“教创新”等，为教学注入新的活力和新鲜的血液。第二，要着重探究选用什么样的教学方法和教学手段能获得最佳的教学效果。高校教育非常重视教学方法的改革，“启发式教学法”、“苏格拉底教学法”、“案例教学法”和“习明纳尔教学法”等教学方法，都是高校教学改革中出现的卓有成效的方法，探究式课堂教学要灵活运用这些方法。第三，要教会学生用书本上的经济理论解决社会经济领域中的实际问题。高校经济类专业课教师作为探究式课堂教学的导师，其任务是引导学生，调动学生的积极性，促使他们做到自己能发现问题、提出问题、分析问题、解决问题。 例如我在讲授国民经济的热点问题时，组织学生探究了“振兴东北老工业基地问题”。我首先自己进行了对该问题的探究：国家为什么制定“振兴东北老工业基地”的发展战略？它的背景和条件是什么？实施“振兴东北老工业基地”战略以来，取得了哪些成绩？出现了哪些问题？出现问题的根源是什么？怎么解决这些问题？“振兴东北老工业基地”的关键是什么？在探究讨论前，把学生分成了六组，每组选出一位组长，负责组织和协调工作。学生在课后收集了大量的资料和进行了一定程度的调研，在课堂讨论和发言中收到了相当好的效果。六个小组从不同角度谈了自己的观点，有的小组是选出代表进行核心发言，其他成员进行必要的补充；有的小组是每个成员都进行主题发言，小组之间的观点不一致时，自然展开了辩论。第三小组还创作了一首“振兴东北老工业基地”版的《真心英雄》歌曲，歌唱得荡气回肠，课堂的气氛达到了高潮。这样的课堂教学不仅把学生的积极性充分地调动起来，而且引导学生真正学会了发现问题、提出问题、分析问题和解决问题，用学过的经济理论去分析和解决国民经济热点问题。 三、探究学生怎么“学” 经济类大学生作为探究式课堂教学的主人，自然是充分发挥主观能动性，根据老师提供的材料和条件，确立探究的目标，寻找探究的方法，打开探究的思路，思考探究的问题，交流探究的内容，总结探究的结果。 探究大学生们怎么“学”，必须明确其前提是高校教师要为学生提供充足的探究时间和探究空间。探究什么？学生可能探究的经济领域的问题非常多，非常广泛，探究的方式方法也灵活多样，只要老师给学生们探究的权利和机会，相信每个学生都能在探究中显示自己的才华。学生对一些经济现象和社会现象的探究，并不像科学家探究那样要发明创造些什么，它只是在老师的引导、激励、启发之下，运用科学有效的方法去探究他们目前还未理解和掌握的知识。总之就是学生通过“学、思、疑、问、探”等多种方式，去开发自己的内在潜力，在获得新的知识的同时，又增长了实践创新能力。 例如，我在给学生讲授“创新”这个主题时，给出了中国传统的“一个和尚挑水喝、两个和尚抬水喝、三个和尚没水喝”的故事，让同学们探究“三个和尚怎么解决吃水问题”，结果学生们积极思考，思维特别活跃，给出了十几种创新方案：有三个人采取接力方式的协作方法；有谁挑得水多，晚上吃饭时加道菜的激励办法；有把山上竹子砍下来连在一起当作管道的技术创新方法；还有三个和尚明确分工，各司其职的管理组织创新的方法等等。我和同学们在这次探究活动中，共同有了很大的收获。学生们真是潜能无限，等待着老师改变原有枯燥的教学模式，采用新的探究式教学模式去激发他们的思维和潜能。 四、探究式教学的实施效果――学生积极参加大学生创新创业大赛 探究式课堂教学受到了经济类专业同学的欢迎和好评。学生们从高中进入大学后，其多年应试教育训练的定式很难消除，他们会经历从不习惯与不适应到积极地进行参与这一过程。在平时不断培养学生的探究意识，提高分析问题、解决问题能力的基础上，学生的创新意识和创新能力都有提高。他们积极参加辽宁大学大学生创新创业大赛、辽宁省大学生创业计划竞赛和中国大学生创业计划竞赛，在实践中检验自己的真正能力。 从2010年以来，我指导的学生创业小组多次入选校级项目和省级项目，还有两个项目入选国家级，其中“帝摩尔（Demul）精细化工股份有限公司”项目创业团队的学生们全力以赴，认真对待每一个环节，注重创新，获得了非常好的成绩，他们的出色表现征服了评委，获得2012年第八届“挑战杯”辽宁省大学生创业计划竞赛特等奖和第八届“挑战杯”中国大学生创业计划竞赛铜奖。 “帝摩尔（Demul）精细化工股份有限公司”项目小组他们采用一位大学老师的专利技术，然后把专利技术转化为产品，在新产品的营销策略上，师生们设计的“OCH营销模式”非常有创新，是探究式教学模式应用于经济类本科课堂教学的成功典范。 “高效O（Outstanding）营销”：一是以高校的雄厚的研发能力为依托背景，发挥知名教授和学者的“软广告”实力效应，打造“高”科技品牌形象；二是突出LD破乳剂的“高”脱水性、“高”普适性和“高”环保性的产品属性，努力为客户创造低成本、“高”利润空间的产品优势。 “同盟C（Coordinate）营销”：一是同盟营销，二是合作人策略。同盟营销（也称联属网络营销）是公司为了快速地打开产品市场并有效地降低销售成本，将采用当今时尚的低成本、零风险的快速营销方式；合作人生产与销售是指公司在创业初期要寻找合作人，将生产和销售委托行业内的实力企业，借助合作人的生产能力和销售能力，使LD破乳剂借力打力，进入市场。 “环保H（Health）营销”：公司要借助政府对本类企业在资金上的鼓励和政策上的倾斜来提高公司知名度，通过媒体为其环保属性造势，树立绿色品牌形象，营销“绿色化工”概念，增加企业无形资产，扩大市场份额增强竞争力。 经济类本科论文:中英经济类本科专业教学方法比较研究 摘要：经济类专业大学教学效果提高一直是国内教育界关注的焦点，我国大学经济类专业教学一直以来重视知识的传授而轻视思维和能力的培养和训练。针对这一现状，本文结合国外教育发达国家的经验，以英国胡弗汉顿大学为例，尝试探讨适合我国国情的教育方法。 关键词：中英；经济类专业；教学方法 一、目前国内经济类专业教学过程中存在的问题 恰当运用教学方法实施教学、实现教学目标是教学的核心问题之一。目前国内经济类专业课程教学现有的各种教学方法既存在优势也存在劣势。一是经济类专业的不同课程教学内容有重复交叉。如国际贸易、国际服务贸易、国际技术贸易、国际经济合作、国际商务谈判课程，教师在授课过程中使用的教材内容均有部分重复，教师在教学实际中把握不好课程的侧重点，往往忽视了应该因材施教，照本宣科，重复的内容不同课程都讲。二是考核方式和成绩考查办法不合理。目前，高校的经济类课程在经管学院大都是以最为传统的闭卷考试的考核方式为基本的。因此都是成绩再加上高校教学工作中学生卷面成绩来评估的，一般卷面成绩比例都占总成绩的百分之七十，学生们为了顺利通过考试只有认真背书。有些学生甚至能够一字不差地将经济类课程中的考试内容背下来，有些学生图一时省事采用作弊的办法来应付考试，无论是以上的任何一类学生，他们的目的都是一样的，都是为了顺利通过考试，而根本没有考虑到自己到底学到了什么，知识的具体应用全然不知，他们关心的只是成绩而非应用。结果导致了学科考试的高成绩而实际应用中的无知者。国内高校也鼓励教师们采用论文（或实践）形式考核，然而学生可能拖很久也不上交论文（或实践报告），不能按时完成考核。如果学生逾期不交，给不及格，学生会诬告老师说教师扔掉了他的论文；而且学生可能敷衍了事，随便网上下载粘贴点东西就交了，如果大面积的学生论文质量不合格，学生不能按时毕业、不能按时找到工作，而学生的就业率影响学校未来招生从而形成倒逼机制。所以，教师们几乎是求学生按时交论文、求他们修改完善论文，久而久之，教师们就宁可选择卷面考试了，因为卷面考试容易控制学生作答和完成考核的时间。三是经济类专业课程教学面临如何提高教学效果的问题。程教学方法的改革是一个值得探讨的问题，如何运用和设计适当的教学方法进行教学以实现教学目标、取得良好教学效果，任教师课们进行了不断探索，将各种教学方法运用于课堂教学，但这些方法并非与经济类课程的特点完全锲合，其适用性和实效性有待检验。在教学过程中，案例教学的办法是极其重要的，不仅可以增添课堂上学生们学习的积极性，培养学生们学习经济法的浓厚兴趣，还可以用案例分析的教学手段切合实际的将书本知识转化成应用知识。而目前，我们的教学工作很难把握住这一特点，很少有课堂教学能将案例恰到好处地纳入进去，即使应用案例教学的办法，也是浮皮潦草没有起到融会贯通的效果，学生们很难理解，结果学习一般是以死记硬背为主，没有真正地学会实际应用的能力。 二、胡弗汉顿大学教学理念与特点 本文选择教育发达国家英国的胡弗汉顿大学商学院为例，比较该校商学院与我国特别是地方高校经济类专业教学方法。之所以选择该校，一方面是因为胡弗汉顿大学（胡校）是英国第五大公立大学，是一所教学型大学也是中国与英国政府首批公布互认学历的英国院校之一。胡弗汉顿大学设有商学院、教育学院、健康学院、艺术与设计学院、应用科学学院、科技学院、法律、社科及传媒学院、体育、表演艺术和休闲学院八大学院，共开设有280多个本科专业课程以及90多个硕士和博士专业课程，学科门类广泛。学校目前拥有23000多名在读学生，其中来自120多个国家的国际学生数约2500名，中国学生有200多名。另一方面，本文作者先后于2009、2010年先后到胡弗汉顿大学商学院访问，对该校的教学进行了全方位地实地调研。胡校教学理念强掉学生思维和能力的培养，避免纯粹知识的传授。胡校商学院的培养目标是培养掌握经济学原理、国际商务、国际贸易理论与实务、了解当代国际经济贸易的现状和发展趋势、熟悉通行的国际贸易规则及惯例、具有较强的国际贸易业务素质和能力，能熟练掌握运用英语和计算机从事国际贸易业务的全面发展的高技能人才。因而其课程设置和教学内容、教师主导和学生的主体作用、教学手段和考核方式、教务管理方面都围绕着其教育理念和培养目标来设计。其特点主要有以下几点。 1.教学内容注重实践性。无论是课件内容还是案例选择方面都非常注重实践性。如Entrepreneurial Creativity and Innovation实践性非常强的课程，内容融合了企业家潜能、技能方面以及创造力和创新的理论和实践活动，学生不仅可以从这个教学模块中学习和了解自己的创造力和创新潜能、如何培养自己的企业家技能，并要求进行创业实践活动，实际检验和锻炼自己的企业家能力。在教学内容选择上，胡校教师广泛查阅了英、美、欧洲的教材，认为没有最理想的教材，因而实行模块化教学，每个教学模块参阅了众多相关教材的基础上来确定，避免了各教学模块在内容上的重复和交叉，重视教学模块内容层次上的差异和衔接。胡校商学院一年制的无文凭，两年制专科，三年制本科，研究生一年制，每一学年学六个教学模块，各学年教学模块内容由浅入深、相互衔接，如一年级时学了Managing Individuals at work，内容主要是管理学、组织行为学等人力资源管理的理论知识和一般性的团队管理实践案例，二年级时学习International Human Resources：The Key Issues，内容主要是国际人力资源管理的关键问题。 2.鼓励学生自主学习。每一学年的六个教学模块，其中两个模块是一学期学完，每个模块周学时4学时，另外两个模块是要学一年的，每个模块周学时2个学时，也就是说每学期学生同时只学四个教学模块，每周仅12个学时。胡校大学生没有我们国内学生要学的语言课（如英语）、公共课（如马史哲、体育等），12个学时之外的时间都是学生自学的时间。胡校鼓励学生自主学习，所有课件上网，应用网络教育平台提供学生自主学习的大量资料，特别跨学科的拓展知识技能的学习资料；网络教育平台上还有很多师生间、学生间互动的学术论坛，甚至有些课程的考核方式也是要求要求学生在线撰写学术博客，要求评论同学的观点等。 3.教学手段多样化。一个教学模块由一个教学团队而不是一位教师任教。通常一个教学模块是一位领导教师（Module Leader）领导制作课件，其他教师参与教学。首先，以讲座（Lectures）方式讲述相关理论一个课时，为学生提供课程知识的总体了解并激发学生兴趣而不是传授详细具体的事实。通常班容量较大，达到近45人，教师会跟据班容量的大小和教学内容的难易调整讲授的速度。其次，由三位辅导教师（Tutor）进行一个课时的课堂辅导（Tutorials）。一般通过网络由学生自由选择辅导教师（Tutor）分成10～15人的小班进行，辅导内容可以是统计学（Analytical Skills for Business）的计算练习、管理经济学（Managerial Economics）的案例讨论等。第三是实践性教学。有些课程有实践活动，如Entrepreneurial Creativity and Innovation这个教学模块，指导学生进行真实的创业实践活动，实际检验和锻炼自己的企业家能力。第四是计算机辅助教学。正如前所述，网络教育平台提供胡校所有课件和大量学习资料以及师生间、学生间互动的学术论坛、学术博客。 4.考核方式多样化、科学化。胡校课程考核方式多种多样，有考勤、听试、案例研究、医科临床实践、卷面考试、小组工作、口试、实习、工作计划、组合、实践、口头报告（演讲）、职业行为、项目、建议、报告、研究、随堂测试、口试（Attendance、Aural、Case Study、Clinical Practice、Coursework、Examination、Groupwork、Oral、Placement、Workplan、Portfolio、Practical、Presentation、Professional Conduct、Project、Proposal、Report、Research、In-class test、Viva Voce）等。胡校教学理念强掉学生思维和能力的培养，避免纯粹知识的传授，课程的考核方式多以开放式的考核方式为主，如商学院的课程多以案例研究、报告、研究、口头报告（演讲）、小组工作、实习、实践等这样一些开放性的方式进行。考察知识记忆的封闭式考核（如卷面考试、随堂测试）较少。有些课程的考核方式是要求在校园网络互动中完成的，如Learning for Business Success这个教学模块就要求学生在线写学术博客，要求评论同学的观点等。 5.教务管理先进科学。胡校的每个教学模块的考核说明包括考核方式、考核要求、考核提交方式、提交结束时间、考核评分标准、学术不端的界定和处罚等，都非常清楚、完整、规范，都和课件一起挂到校园网上了。胡校为杜绝学生拖延考核的情形，规定学生的考核论文、作业、实践报告等不能直接提交给教师，都要交到教务管理办公室，由教学秘书开具收据，学生以收据证明自己有按时交，如果学生逾期去交，教学秘书将不接受学生的考核材料。而上文提到有些课程的考核方式是要求在校园网络互动中完成的，要求学生在线写学术博客、要求评论同学的观点等或者要求在线提交论文，如学生未按期提交，逾期想提交时，网络已经关闭，就无法提交了。教师可以给未按时交考核的学生不及格，如果学生论文做的不合格，那教师就给学生不及格，即使全体学生都不及格教师也没有责任，只要教师是严格按照评分标准给的。如果学生论文涉嫌抄袭，胡校有先进的软件可以复率，而且有严格的处罚机制，绝不姑息。正是有了这样先进科学的教务管理手段和严格的教学管理，胡校多样化的考核方式才得以实施，学生的学习积极性和学生的能力才得以保证，从而又保证了胡校的声誉。 三、提高地方高校经济类专业教学质量的思考 了解了胡校教学的特点，笔者认为要提高地方高校经济类专业教学质量，教师应当在分析课程特点、教学对象、教学目标的基础上，合理运用并改进教学方法以取得令人满意的教学效果。一方面需要改变重视知识传授轻视学生能力培养的教学理念，改变传统的以教师为主导的填鸭式的教学方法，另一方面需要学习胡校，在教务管理、考核方式、课程设置和教学内容设计等方面进行改革，采取有效措施提高学生学习的主体作用。 经济类本科论文:经济类本科课程《计量经济学》教学思考 【摘要】本文首先分析了经济类本科课程《计量经济学》教学中存在的课程定位偏误、教学手段单一和缺乏实践、案例教学等问题，然后分别从课程目标定位、教学内容、教学方式、考核方式等方面对如何提高该课程教学效果进行了思考。 【关键词】计量经济学；问题；思考 一、引言 自1926年挪威经济学家R.Frich仿照“生物计量学”（Biometrics）提出计量经济学（Econometrics）、1933年《Econometrics》杂志创刊标志着计量经济学作为一个独立的学科正式诞生以来，计量经济学已经被广泛运用于实际经济生活中，成为经济学家验证经济理论、经济政策评价，各国分析和预测经济运行、拟订经济发展计划等的重要工具。同时，在高等院校经济学专业的课程设置中得到了极大重视――著名计量经济学家、诺贝尔经济奖获得者Klein：“在大多数大学和学院中，计量经济学的讲授已成为经济学课表中最有权威的一部分。”在中国，计量经济学的一经引入即得到了迅速发展：1998年7月，教育部将《计量经济学》确定为为高等学校经济学门类各专业的8门共同核心课程之一；邱东，李子奈，肖红叶（2007）的调查表明，设置有经济类和管理类本科专业的高校中分别有98%和60%的学校都开设了《计量经济学课程》。应该说，这么多年来，国内高校的《计量经济学》课程建设和教学都取得了一定的成绩，但还存在不少问题，如笔者在执教中发现，不少学生，特别是文理兼收的经济学类专业的学生，普遍在学习中存在畏难情绪，甚至一些学生缺乏学习兴趣，且在毕业论文的撰写中，尽管都学习过《计量经济学》，但只有不到20%的学生能够将所学习的计量经济学模型和方法应用于论文所研究的问题。由此，对如何做好经济学类各本科专业《计量经济学》课程的授课效果、促进学生能够运用计量模型分析和研究问题进行探索，显然具有非常意义。本文将立足于《计量经济学》的课程特点，从分析现行经济类本科专业《计量经济学》课程教学中存在的问题着手，分别从课程目标定位、教学内容、教学方式等方面进行有益的思考。 二、经济类本科《计量经济学》教学中存在的问题 作为经济学的一个独立的分支学科，计量经济学以经济理论为依据，通过建立数学模型，基于实际经济数据，运用数理统计手段，定量分析经济活动规律和经济变量之间的关系，证实/证伪和发展经济理论，对经济运行进行预测，为微宏观经济管理奠定依据。因此，计量经济学是一门“理论+应用”的学科。然而，在本科计量经济学的教学中，往往忽视该课程的方法性和工具性特征，造成“重理论，轻应用”等问题，特别是对于经济学类各专业的本科生，由于文理兼收，部分学生在本课程的先行课程高等数学、概率论和线性代数等课程的学习中，数学基础知识不扎实，再加上《计量经济学》课程教学导向性的偏误从而造成学生学习畏难、学习兴趣不高和学习效果较差等后果。总结而言，在经济学类各专业本科的计量经济学课程教学中，存在以下问题： 1.课程定位偏误，造成教学“重理论，轻应用”问题 尽管《计量经济学》具有理论课和实践课并重的双重性质，但在实际教学过程中，囿于授课时间的限制，更多地将该课程视为了理论课，因此，教学中将大量的课时都用于介绍理论方法――偏重介绍参数估计和各种计量检验的原理与方法，强调理论的完整性和严谨性，并重视数理推导，而将以案例教学为手段、与实际经济问题相结合的计量模型应用的实践教学的授课时数尽量压缩，由此导致学生在需要运用计量模型分析实际经济问题时，往往无从下手，不知如何处理数据、如何将模型运用于所研究的问题、如何解释计算结果等。课程教学的这种导向性偏误，最终导致《计量经济学》丧失了其对于经济问题分析、管理的工具性作用，使之成为一门理论课和数学课。 2.教学手段和考核方式单一 有调查显示，学生认为《计量经济学》教学中存在的五大问题之一是教学手段较为单一，课程教学主要以教师讲授为主、教学模式的灌输性、填鸭式特点突出，造成学生学习的积极性和主动性不高，师生在课堂上的互动性交流、讨论不够。此外，对于期末学生成绩的评定，主要侧重考核学生对公式、方法和理论的掌握，而较少考核学生对于这些知识应用的掌握。 3.缺乏实践和案例教学 尽管在《计量经济学》教学中，安排了实验、作业等实践性教学内容，但实验教学和理论教学之间的结合不够，二者之间往往是分离的，且时间衔接上往往脱节，导致二者独立而非协调一致的两个教学环节。另一方面，实践教学中的案例教学，立足于实际经济问题的适宜案例较少，且受学时限制，案例分析的过程过于被简化和压缩，导致学生在应用模型分析问题时，计量模型建立、数据搜集和处理、模型计算和诊断等每一个建模环节都存在诸多问题。由此，难以实现以实践教学促进理论教学和学生动手能力培养的目的。 4.计量软件操作训练薄弱 作为一门工具性的实践课程，《计量经济学》的教学中必须包含相关计量软件操作的训练，如Eviews、SAS、SPSS等。对于学生计量软件操作技能的训练，包含在上机实验环节，而实验学时的安排往往较少，如大多数高校，对于《计量经济学》课程的学时安排为64学时左右，而其中实验学时只有6-8个，时间安排上的先天性不足，难以保证学生拥有充足的时间来进行计量软件操作的训练，最终导致学生计量软件操作技能较差，在毕业论文环节难以运用计量模型来分析和解决相关经济问题。 5.教学内容安排缺乏前沿性和时代性 在经济类本科《计量经济学》课程的教学内容上，主要偏重介绍20世纪70年代以前的经典计量经济学，包括最小二乘估计、经典假设被违背时的检验和修正等，几乎不涉及现代计量经济学中分支之一即时间序列计量经济学。而对于经济类的学生而言，其应用计量经济学的主要领域是微观和宏观经济问题分析，所依据的是时间序列数据，而时间序列数据的平稳性与否除了可能导致对经典假设的违背，更对于实证结论的可靠性具有决定作用。但在现今的教学中，基本不涉及该内容的学习，其他协整、Granger因果检验等时间序列计量模型的内容更加不被涉及，由此导致教学内容的安排上欠缺前沿性和时代性。 三、提高经济类本科《计量经济学》教学效果的思考 由于《计量经济学》课程本身对于学习者的线性代数、概率论与数理统计以及统计学等偏数学的课程知识的掌握程度具有较高要求，而经济类的本科生数学功底往往不够扎实，对于《计量经济学》课程的学习不可避免地会形成畏难情绪，再加上《计量经济学》教学中教学目标和课程定位偏向性错误等问题，必然导致经济类本科生对于《计量经济学》课程的学习效果较差。因此，要搞好经济类本科《计量经济学》教学、提高学生的学习效果，就必须先对课程的教学目标界定清晰。具体地，对于经济类本科的《计量经济学》教学，应定为为学生能够掌握《计量经济学》的基本原理和方法，能够熟练操作一门计量经济学软件，并基于软件操作能够运用《计量经济学的》原理和方法去分析、解决实际经济问题。在该教学目标的指导下，具体可以从以下几个方面来着手思考如何提高经济类本科《计量经济学》的教学效果： 1.教学内容的安排要妥当，并适当向时间序列计量经济学拓展 经济类本科《计量经济学》的教学内容安排，应以经典计量经济学的回归分析为主，重点在违背经典假设的异方差、自相关、多重共线性等的检验及修正，同时，要增加时间序列计量经济学中关于数据序列平稳性及其检验的内容，以避免学生在运用计量模型时由于所采用数据序列不平稳造成“伪回归”问题，还可以增加协整和Granger因果检验等内容。此外，对于这些计量经济学模型和方法的介绍，其目标定位应该是使学生“知其所以然”而不必“知其然”，即要使学生能够运用相关计量方法和指标来解释、分析计算结果，而不必必须明了相关计量指标背后的数学原理。这就要求在教学中，尽量简化和减少数学推导，而对于数学功底较好、有兴趣的同学可以鼓励其了解相关数学公式的推导，且在考核中不要求学生对于数学推导的掌握。 2.重视应用，加强与其他经济学课程的联系 理论和方法是应用的基础，应用是对理论和方法进一步深入的学习和掌握，对于《计量经济学》这门应用性很强的课程来讲，教学中必须重视如何运用相关计量模型来分析实际经济问题。而现实经济问题，往往也脱离不了微宏观经济学、国际经济学以及金融学等经济学课程的范畴，这些课程是分析现实经济问题的理论基础，因此，运用计量经济学的模型和方法分析实际经济问题，就必须在《计量经济学》的教学中加强与其他经济学课程的联系，加强经济思维的传输和经济理论与实际问题的结合。 3.增加案例，以提高《计量经济学》的应用教学 在教学中，增加案例教学，不仅有助于学生理解和掌握计量经济学的基本理论和方法，还可以激发学生学习的积极性和主动性，并最终有助于培养学生运用《计量经济学》的相关模型去分析实际经济问题。具体地，所选择的案例一方面要能够被相关经济理论所解释，即具有理论基础，另一方面，案例所涉及的问题是经济社会的热点，这样可以便利地引导学生思考计量模型中的自变量和因变量、统计替代指标如何选择，并最终加强学生对计量模型应用能力的培养。 4.加强计量软件操作训练 一方面，教师可以充分发挥计算机、多媒体教学辅助工具的便利，在课程教学中加强对计量软件如Eviews的操作示范，另一方面，适当增加课程作业环节，引导学生在完成作业的过程中熟练计量软件的操作。此外，在条件许可的情况下，适当增加实验课的学时，进一步加强学生对计量软件操作的训练。 5.完善考核方式 对于课程的考核，以往重点考核学生对相关计量经济学原理、方法等知识的掌握程度，多采用测验考试的考核方式，从而不利于学生应用计量模型分析实际问题能力的培养。完善的考核应重点考核学生对计量模型应用的掌握程度，这就要改变和完善以往的考核方式，改为“作业+测验+课程论文”，并赋予三个环节不同的权重，如作业20%，测验和课程论文分别占40%。测验部分重点考核学生对计量经济学基本原理和方法的掌握，作业部分重点考核学生对计量软件的操作能力，而课程论文部分则可重点考核学生运用所学计量经济学模型分析和解决实际经济问题的能力。 经济类本科论文:构建经济类专业本科教学和研究数据支持平台的研究 摘 要：以计量经济学等为核心课程的经济类本科生培养机制下，量化研究在经济类研究中越来越普遍，但量化研究需要大量数据的支撑。为实现本科生量化研究能力的培养，同时提升教师教学和科研能力，需要开设经济类专业院校构建教学用数据支持平台，为教学服务。 关键词：经济类专业；量化研究；数据支持平台 当前经济类学生的培养体系中，统计学、计量经济学等以数量研究为特征的学科成为了核心课程。经济类本科生不仅需具备良好的经济学专业知识，还需具备一定的量化研究能力。而在量化研究能力的培养过程中，确实地使用当前经济运行的实际数据进行分析是必要的。为了更好地为学生提供学习环境，建立为经济类专业的数据动脚平台就成为必然之选。 一、数据支持平台概念 所谓的数据支持平台是指为学生提供可获得教学和研究的相关经济数据的软件和硬件的集合，具体可设计包括：数据采集实验室；数据分析实验室；数据库（数据建设实验室）等。数据支持平台是一个集成平台，可作为整个经济类专业开设学院的基础平台。 二、数据支持平台建设的重要性 数据是教学和科研工作的重要支撑，这一点对经济学科尤其重要。 首先，由于科研基础的薄弱和信息获得的滞后性，公开的二手数据目前科研工作价值逐渐降低。收集获得第一手数据值得重视，基于自身一手数据的论文有绝对的竞争力。数据支持平台可以提升整个经济类院校教师的科研水平。 其次，学生参与数据收集、数据整理，并在此基础上分析问题、解决问题，无疑提升了学生的科研能力和动手能力；学生对自身感兴趣的经济、社会问题，以及发生在身边的现象收集数据，加深对社会问题的理解。同时在问卷中，与受访者联系，有助于学生提高自己的社交沟通能力，不但使重要的社会实践，而且增强学生就业和就业后的社会适应能力。 再次，可作为经济学院的对外合作的一个窗口。 三、数据支持平台内容设计 1、定位 数据支持平台应当作为经济类相关专业通用的数据平台，成为特色实践和特色教学的重要内容。它应当为教师提供教学和研究所需的数据，同时也为学生提供学习和研究的数据支持。 2、服务对象 数据支持平台的对象包括了服务主体的服务内容。其中服务主体主要是为校内外教师和学生提供服务，服务内容包括了校内外教师和学生的问卷调查、学生的科研以及社会实践、与统计和计量经济学等相关课程相衔接的实验和实践、此外还可以考虑对校内开放，有偿接受其他文科学院学生科研，为其他学院教师科研有偿服务；接受学校委托进行师德学风、学校建设、大学生生活、就业等等调查；向社会开放，接受企事业、地方政府、咨询机构、社会公益组织等等委托为其调查。 3、调查功能 数据支持平台的调查功能可以包括多个方面，具体而言： （1）市场调查：主要针对产品品牌知名度、市场渗透率和市场占有率，居民消费观念、消费习惯和生活形态，媒体覆盖率接触率和广告到达率等。主要委托对象是工商企业、媒体单位和研究机构。 （2）社情民意调查：主要包括居民对市政建设、环境治理、治安情况以及就业、教育、住房现状的评价。此类调查主要由各级政府和相关部门委托。 （3）行业行风调查：包括政策透明度、办事程序和办事效率以及办事人员工作态度等。主要服务对象为党政纠风部门、行业主管部门和大型企业集团，如工商、税务、公安、银行、电信等。 （4）社会热点问题、分配问题、公共服务评价调查等 （5）网络调查。这是这个数据支持平台发展的方向之一。从前瞻性角度来说，随因特网发展和电脑普及，网络是人们生活的一部分。网络是最大的受众媒体，网络调查将是统计调查未来发展方向。私密性、敏感的、设计人文生活的热点话题、包括政治统计都会在网络进行。因此个数据支持平台必须能开展网络调查。 四、数据支持平台技术模块设想 数据支持平台可包括：数据采集实验室；数据分析实验室；数据库（数据建设实验室）三个方面的内容。其中： 1、数据采集实验室 数据采集方式可包括包括传统的问卷调查和电脑辅助调查两种。具体而言，传统的问卷调查的问题设计是电脑辅助调查的基础，因此应与保留，作为辅助调查手段。电脑辅助调查模块要集成计算机辅助电话调查系统CATI和计算机辅助人员访问CAPI（Computer Assisted Personal Interviewing）。具有高智能的问卷评价体系，以及可以与通行数据库对接。CATI系统通常的工作形式是：访员坐在计算机前，面对屏幕上的问卷，向通话另一端的被访者读出问题，并将被访者回答的结果通过鼠标或键盘记录到计算机中去；督导在另一台计算机前借助局域网和电话交换机的辅助对整个访问工作进行现场监控。CAPI系统通常的工作形式是：问卷由计算机管理与呈现，被访者回答的结果被访问员（或被访者）通过鼠标、键盘、手写笔或触摸屏等直接记录入计算机内。访问结束，数据通过互联网、邮寄或无线网等方式传送到中央服务器。汇总后的数据无需做太多整理便可直接用于统计分析。 CATI和CAPI都有现成的技术和成套软件。CAPI是发展趋势，因此我们这个模块选择集成CATI功能的CAPI系统，因此需要新购置电脑中有一部分是移动电脑，承载面访功能。 2、数据库（数据建设实验室） 对于一些收据如就业、教育、住房等需要定期、长期、连续调查收集，这样经过很多届学生、多年的积累，可以汇集成自有数据库。这个数据库可以支持教师的科研创新团队，同时可以对外出售、租用、转让，因此必须加强数据库的建设。 3、数据分析实验室 数据分析实验室主要包括了建立可考虑有已有的计量分析平台、由学院前期购进SPSS完成。 综上所述，为提高经济类本科教学的质量，提升相关专业教师的教学和研究水平，特别是培养经济类本科生的量化研究能力，构建数据支持平台是具有必要性的。通过数据采集实验室、数据分析实验室和数据库三方面的建设，为教师和学生全面提供了教学和研究所需的数据支撑，并且还可为学校内外的其他教学和研究单位提供服务。因此建立数据支持平台具有现实的意义。 经济类本科论文:中英经济类本科教学内容比较研究 【摘 要】如何培养和提升经济类专业本科生的思维和能力一直是国内教育界关注的焦点，我国大学经济类专业教学一直以来都重视理论知识的传授，轻视思维和实践能力的训练，针对这一现状，本文结合国外教育发达国家的经验，以英国胡弗汉顿大学商学院为例，比较中英两国经济类本科专业在教学内容方面的差异，并尝试探讨适合我国国情的经济类专业本科生的思维和能力训练的教学内容改革。 【关键词】中英 经济类专业 教学内容 目前国内、外经济类本科专业的教学内容和教学方法还有许多差异，本文拟在我们以往教学和教学研究的基础上，对经济类本科专业的教学内容进行全面、深入的研究，通过我国高校经济类本科专业与英国胡弗汉顿大学商学院在课程设置、教材选择、教学内容开发等几个方面的系统比较研究，并借鉴胡弗汉顿大学的长处，改进本校的教学内容，找出适合培养高素质的经济类本科专业毕业生的最佳途径，使学生得到全面训练，从而不仅具备必要的知识结构，更具备较好的适应未来工作所需的心理素质和操作能力。 一 胡弗汉顿大学商学院教学内容 本文选择教育发达国家――英国的胡弗汉顿大学商学院为例，比较该校商学院与我国特别是地方高校经济类本科专业的教学内容。之所以选择该校，一方面是因为胡弗汉顿大学是英国第五大公立大学，是一所教学型大学，也是中国与英国政府首批公布互认学历的英国院校之一。胡弗汉顿大学设有商学院、教育学院、健康学院、艺术与设计学院、应用科学学院、科技学院、法律、社科及传媒学院、体育、表演艺术和休闲学院八大学院，共开设有280多个本科专业课程以及90多个硕士和博士专业课程，学科门类广泛。学校目前拥有23000多名在读学生，其中来自120多个国家的国际学生人数约2500名，中国学生有200多名。另一方面，本文作者先后于2009年、2010年到胡弗汉顿大学商学院访问，对该校的教学进行了全方位的实地调研。 胡弗汉顿大学商学院的培养目标是培养掌握经济学原理、国际商务、国际贸易理论与实务、了解当代国际经济贸易的现状和发展趋势、熟悉通行的国际贸易规则及惯例、具有较强的国际贸易业务素质和能力，能熟练掌握运用英语和计算机从事国际贸易业务的全面发展的高技能人才。胡弗汉顿大学的教学理念强调学生思维和能力的培养，避免纯粹知识的传授，因而其课程设置和教学内容、教师主导和学生的主体作用、教学手段和考查方式、教务管理方面都围绕着其教育理念和培养目标来设计。其教学内容主要有以下特点： 第一，实行模块化教学，教学内容实时更新，同时避免各模块内容的重复和交叉。英国的大学，经济类专业几乎没有统一的教材，学生也没有统一的课本。胡弗汉顿大学的教师在参阅了众多相关教材的基础上来确定每个教学模块的内容，避免了片面依赖某一本教材导致的内容落后或各科课程在内容上的重复和交叉。各个教学模块的内容每年都会有所更新，教师总是千方百计地选择最新的、最有发展前景的、就业率最好的内容来组织教学。无疑，不局限于教材、注重实践的开放式教学更易培养出适合社会需要的人才。 第二，重视教学模块内容层次上的差异和衔接。胡弗汉顿大学商学院一年制是无文凭的，两年制专科、三年制本科、一年制研究生，每一学年学六个教学模块，教学模块设置层次分明，内容由浅入深、循序渐进，相互衔接，如一年级时学了Managing Individuals at work，内容主要是管理学、组织践案例，二年级时学习International Human Resources：The Key Issues，内容主要是国际人力资源管理的关键问题。各学年课程也会根据形势每年不断翻新。 第三，教学内容和时数远低于我国，给学生更多的时间自学。每一学年的六个教学模块，其中两个模块是一学期学完，每个模块周学时4个学时，另外两个模块是要学一年的，每个模块周学时2个学时，也就是说每学期学生同时只学四个教学模块，每周仅12个学时，胡弗汉顿大学的大学生没有国内学生要学的语言课（如英语）、公共课（如马史哲、体育等），12个学时之外的时间都是学生自学的时间。 第四，在大学一年级设置经济学方法论课程，学生一开始便进入经济学研究的角色。网络教育平台上还有很多师生间、学生间互动的学术论坛，鼓励本科生为主的俱乐部，他们在这里可以与教授和校友进行交流，并可参加由俱乐部组织的其他实践活动。甚至有些课程的考查方式也是要求学生在线撰写学术博客，要求评论同学的观点等。 第五，教学内容安排和教学手段配套，更重视培养学生的能力，而非理论知识的传授。教师讲述相关理论为学生提供课程知识的总体了解并激发学生兴趣，而不是传授详细具体的事实，课堂辅导课时较多，辅导内容多是帮助学生锻炼思维、掌握实际计算、实践操作等能力，重视实践性教学，有的课程指导学生进行真实的创业实践活动，实际检验和锻炼自己的企业家能力，重视计算机辅助教学，胡弗汉顿大学利用网络教育平台提供所有课件和大量学习资料以及师生间、学生间互动的学术论坛、学术博客。 第六，注重文理学科相互渗透和融合，课程体系设置和教学内容安排弹性大。胡弗汉顿大学鼓励学生跨学科学习，拓展知识技能，胡弗汉顿大学所有课件上网，应用网络教育平台提供大量资料供学生自主学习。 第七，重视教师教学能力培训和网络技术的培训与支持。胡弗汉顿大学定期举办教学方法、教学内容研讨和专家讲座，教师可以根据需要网上报名预订。如果想学习胡弗汉顿大学的校园网和教务管理系统如何使用等，教师可预约IT部门，IT部门会专门安排技术人员对教师进行一对一的指导。 二 目前国内经济类本科专业课程设置存在的问题 目前国内经济类本科专业的培养目标是培养德、智、体等全面发展，能在综合经济管理部门、企事业单位从事经济分析、预测、规划和经营管理等工作的应用型高级专门人才。在有效培养不仅具备必要的知识结构，更具备较好的适应未来工作所需的心理素质和操作能力的经济类本科毕业生方面，我国高校经济类本科专业的课程设置、教材选择、教学内容开发等多个方面还存在一些不足： 第一，我国高校经济类本科专业学生上课任务太重，自主学习不足。在我国高校经济类本科专业的课程设置上，公共课占有很大比重，如思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想、马克思主义基本原理等，还有英语、数学等课程，此外，专业课、专业基础课也有很多。在大学一二年级，马史哲平均每学期3个学时，英语平均每周4个学时、数学平均每周4个学时，导致学生一周五天、每天近6～8节课时都在听课。三、四年级虽没有公共课，但学生的课程也能达到6～7门之多，也是一周五天、每天近6～8节课时都在听课。学生每周自主学习的时间较少，填鸭式的教育重视知识的传授，忽视了学生自主学习能力的培养。 第二，经济类专业各科课程教师教学依赖教材，教学内容开发、更新不足。我国经济类本科专业培养方案一般四年一调整，经济类专业各科课程教学由主讲教师负责，由于对教师没有提供持续的师资培训，教师知识更新、教学能力提升都依赖自身的自学和摸索，因而很多课程教学的主讲教师片面依赖教材，不能自主开发教学内容，教学内容更新缓慢。 第三，经济类专业不同课程教学内容有重复交叉。如国际贸易、国际服务贸易、国际技术贸易、国际经济合作、国际商务谈判课程，教师在授课过程中使用的教材内容均有部分重复，教师在教学实际中，照本宣科，把握不好课程的侧重点，往往忽视了因材施教。 第四，经济类专业一到四年级课程设置没有把握好内容层次上的差异和衔接。不同课程的开课学期安排应考虑课程的难易、课程间在知识上的联系，如应先学完高等数学、统计学，再学计量经济学，而且应将计量经济学安排在刚刚学完高等数学、统计学之后的学期，否则学生在开课前就已经遗忘了相关的准备知识了。 第五，教师教学时在教学内容、案例选择等方面重视理论的传授，轻视学生能力的培养。教师通常是先把经济理论讲给学生听，然后选择相关案例来帮助学生理解理论、记忆理论，这样的教学方法，理论知识传授的效率较高，但学生自主学习、思考的能力没有得到训练。而国外高校是先让学生分析相关案例，指导学生自己思考，自己发现相关理论。显然，由学生自主思考得出相关理论，学生会理解、记忆该理论更深刻，而且锻炼了学生自己思考的能力。 三 开发我国高校经济类本科专业教学内容的思考 了解了胡弗汉顿大学教学内容安排的特点，笔者认为我国高校经济类本科专业应切实改变重视知识传授轻视学生能力培养的教学理念，应该做到以下几点： 第一，课程设置方面进行改革，教学内容实时更新，从课程设置、教学内容与教学手段选择方面来提高学生的自主学习能力的锻炼。教师应当在分析课程特点、教学对象、教学目标的基础上，根据学生创业、就业需求，结合学校的具体实际选择教学内容与教学方法。改变传统的以教师为主导的“填鸭式”的教学方法，改变教学中以教师为主的模式，强化学生的自主学习。 第二，在教务管理、考核方式方面采取有效的辅助措施，强化对学生能力的考查，而不是对理论知识记忆的考查，从而提高学生学习的积极性，强化学生在教与学中的主体作用。应在网络教学平台应用、学生考查方法等几个方面创新，系统地研究针对提高学生实践能力，从根本上实现由“知识本位”向“能力本位”转变的培养方法。 经济类本科论文:地方本科院校经济类专业教学的现实困境及其出路 摘 要：在我国，地方本科院校是为各地经济社会发展培养高等教育人才的重要生力军。在经济一体化的大背景下，地方本科院校面临着多种学科交叉与新型学生不同要求下的双重挑战，在教学观念、教学内容、教学方式与课程设置等方面存在诸多问题。构建和完善本科院校经济类专业统一教学标准、完善以现代经济发展为核心的专业人才培养体系、积极打造观念与专业双重过硬的高校师资队伍、充分借鉴国外本科院校经济类专业建设的经验是解决此类困境的主要出路。 关键词：本科院校；专业教学；经济类 处于我国高等教育教学体系中核心层级的本科院校教学，承担着向国家和社会输送优质人才的主要任务，本科教学的质量保障与未来发展远景是关乎我国社会主义现代化建设重要因素之一。目前，我国处于知识经济飞速发展与社会进一步转型的重要历史时期，需要大批高素养、多学科、应用性的专业人才，特别是具有深谙经济发展规律、具有扎实经济类专业的高级人才，因此，本科院校经济类专业的教育教学便显得格外突出和重要。继“211工程”、“985工程”和国家示范性高等职业院校建设计划之后，教育部、财政部联合下发了《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔2011〕6号），为本科院校的持续稳定发展给予了重要的政策保障。作为服务地方经济的重要力量，本科院校每年为所在地区输送了大批经济类专业人才，他们构成当地经济建设影响力的重要一极，成为各企事业单位发展的中坚力量。 一、经济一体化下经济类专业本科教学面临的挑战 随着现代科技的不断发展与知识经济的快速增长，整个世界越来越成为一个不可分割的整体，经济全球化与一体化是国家发展与人才培养不可规避的问题。经济一体化包括全球经济一体化和区域经济一体化两个层面，其中全球经济一体化是指世界各国经济之间彼此相互开放，形成相互联系、相互依赖的有机体；而区域经济一体化则是指通过降低各方之间的交易成本，提高贸易自由度，实现要素、产品的自由流动，达到资源的一种优化配置。[1]在此背景下，经济类人才培养在高等教育体系中重要性日趋明显，同时，传统经济类人才培养模式也面临诸多挑战。 （一）多学科交叉背景下的课程体系重构 经济全球化的快速发展将世界各国拖入一个不可分割的球形体里，任何国家、任何个人都不再是封闭发展的个体，体现在经济类专业教学上，高等院校必须以宽阔、长远和高效的发展眼光进行专业开发与课程设置，其中多学科性是专业培育中的最突出特征。作为世界贸易组织的重要一员，我国必须遵守国际通行的游戏规则，遵守相关的国际法规和国际惯例，同时也要运用这些法规和惯例来维护自身的合法权益，这需要向学生传授基本的法学知识；信息技术的更迭换代使世界成为一个密不可分的地球村，经济类专业依靠信息网络改善自身的运行方式和运行效率；数字是经济类专业人才赖以生存的基本技能，特别是一些以数理模型为基础才能开展的微观金融学、金融工程学，数字应用能力是个人生存和发展的关键。除经济学知识与法学、信息技术、法学等知识进行交叉教学外，经济类的专业课程还要整合人文学科等众多知识，不仅将学生培养成为专业人才，更要将其培养成为综合型、复合型人才。 （二）新学生特征要求下的教学方式转变 目前，我国本科院校学生基本处在“90”后，他们具有鲜明的思维特点和认知特征。在思维方面，他们思想前卫、观念超前，特别是在信息爆炸的时代，他们对事物有自己独特的见解，具有超前的成熟和缜密；在认知方面，他们智商高、创造力强、具有较强的认知和运用新事物的能力。[2] 同时，他们在学习知识时，具有很强的叛逆意识和功利思想，需要高等院校与专业教师的正确引导。“90”后大学生有着以往世代大学生不同的性格特质，这决定高校在具体教学实践中不断转换教学方式。传统单一的、僵硬的教学方式和手段越来越无法满足和适应现代学生的发展需求，如何通过多样化的教学方法使学生从被动学习向主动学习转变是包括本科院校在内的各级各类高等院校思考的重要问题。现代大学不再是封闭的象牙塔，高校教学不能局限于课堂和校园，经济类专业教学需要将理论与实践充分结合，增强与企业的互动与合作，促进学生动手能力和实践知识也是本科教学中需要亟待解决的问题之一。 二、当前地方本科院校经济类专业教学的现实困境 （一）教学观念滞后，教学内容与实践脱节 经济类专业是与社会相伴相生的专业，具有明确的促进社会发展、服务地方经济的基本功能。我们培养高层次、高质量的经济类实用型人才，必须具备国际化的视野。目前，由于国家在政策上、制度上、经费上投入的不足，使众多地方性本科院校缺少优质的师资培训机会，加上教师队伍在学历、资历以及专业水平方面的限制，导致教学观念陈旧，不能在教学内容上加以改革和创新，缺少主动将课程开发与最新的专业发展动态进行有效地结合起来。我们处在知识快速更替的时代，高校教学内容应走在经济发展的前端，成为社会发展的引领者，然而事实往往事与愿违，一些学生在高校中学习到的知识，当走入社会往往成为无用的陈旧品，面对新工作往往要重新学起。从我国目前经济类专业设置与课程建设取得的成就来看，尽管比以前具有一定程度的更新，但真正从理论体系上全面更新经济类教学内容，增加实践内容的份额还存在很大的差距。专业设置的呆板与课程内容的陈旧，使得地方本科院校经济类专业发展缺少活力，不仅不能和国际高校同等专业相比，甚至被国内重点大学的相关专业抛在后面。 （二）教学方式单一，学生主体地位缺失 教育教学改革是我国教育领域一直倡导的重要思想，如果说在基础教育中取得良好效果的话，那么在地方高校本科教学上却存在诸多问题。目前，我国经济类人才市场出现严重的供需脱节现象。一方面，众多本科院校的经济类人才严重过剩，另一方面，符合企业需求的实用人才却又相当缺乏。究其原因，包括经济类专业教育在内的高等教育，仍未摆脱过去传统的教师、课堂、教材为中心的教学模式，如不能充分利用案例教学、小组讨论和实际调研等现代化教学手段等。教师机械式的填鸭教学严重损伤了学生创新意识、创新能力的培养，造成学生在教学中主体地位的严重缺失。现代教学应是教学相长理念的充分贯彻，应是教师与学生共同发展的重要平台，但是在现实教学活动中，不仅学生关键能力没能得到充分彰显，教师教学经验往往未能得到预期性地增长。在国际竞争日趋激烈的今天来说，在生存与发展空间日益狭小的情况下，需要更多具有创新精神和创新能力的经济类人才增强国家整体的竞争力。因此，从根本上改善传统教学方式，充分调动学生主体能动性，走出一条具有专业特色的教学模式是增强地方本科院校社会贡献力的重要途径。 （三）课程定位模糊，地方服务功能不足 目前，我国许多高校的学生培养方案，自从专业开设后，基本没变过，教学计划陈旧，课程设置不合理，缺乏灵活性。[3]其中课程定位模糊是课程设置的主要问题，体现在经济类专业上，众多地方本科高校在课程定位上前瞻性不强和专业性不足是制约专业发展的两大因素。前瞻性不强主要表现在高校不能依据国际或国家经济发展态势、行业信息来进行课程设置和定位，往往造成课程跟着行业跑的被动局面；专业型不足主要是指高校经济类课程包含内容过多，重视专业通识性的同时，却忽视了专业性。地方本科高校以服务地方经济为主要发展基础，特别是对于实用性和应用性较强的经济类专业。加强与高校所在地区的互动，促进与企业的有效合作交流不仅是高校自身发展的需要，也是当地经济发展的现实要求。从我国地方本科院校经济类专业教学现状来看，教师与学生实践能力严重缺乏。由于地方高校没有诸如省部级高校严格的评估体系，教师仅仅满足于教学与科研工作，而与企业之间的互动较少，获得行业发展信息的路径也较为狭窄，仅依靠原有知识储备和教学经验维持教学现状。教师知识与技术的老化，进一步影响到学生知识水平和能力水平的进一步提升。这种与地方发展、行业发展等完全割裂的教育教学行为，不仅使高等教育社会服务功能无从体现，也影响到经济类后备优质人才的培养。 三、地方本科院校经济类专业教学的出路与思考 经济类专业是一门致用学科，与普通民众生活息息相关。作为以服务地方经济发展为基本要务的本科院校，应不断规避现有教学中存在的诸多问题，结合地区实际、高校情况与专业特色，在国家高等教育发展的政策框架下，进行最大程度的改革与创新，培养更多观念新、能力强、素养高的国际化经济类专业型人才。 （一）构建和完善本科院校经济类专业统一教学标准 本科教学质量标准主要是指由公认机构制定和批准的，关于本科教学活动或活动结果并反映本科教学质量的指标和参数的规范性文件。[4]本科教学质量标准不仅能对高校教育教学起到良好的监督作用，也能起到重要的评价和管理作用。目前，我国还没有明确出台一套针对地方本科院校经济类专业教学的质量标准体系，因此，构建和完善该套体系应成为我国未来本科院校建设和评估的重要内容之一。制定本科院校经济类专业统一教学标准，应遵循质量标准应与高校自身办学和人才培养目标一致的原则，即国家相关质量标准的出台应充分考虑地区差异、高校差异与专业差异，在标准体系不失原则性的情况下，增强其弹性机制。同时，本科院校经济类专业统一教学标准应正确合理。合理的教学质量标准期望是提高高校教学质量的前提和减少教学质量固有误差的关键。[5]作为人才培养的重要场所，在衡量地方院校本科教学质量标准时，既要使其满足一般的学术标准，也要建立正确的教学质量期望，并根据社会与行业的不断变化来调整这种标准与期望。专业统一教学标准的构建是规范我国地方本科院校教学的基础环节，只有在该标准体系下进行本科院校教学改革，才能对我国本科层次的经济类专业人才培养起到良好的制度性保障。 （二）完善以现代经济发展为核心的专业人才培养体系 现代经济发展需求是我国各级各类高等院校经济类专业人才培养的根本出发点和落脚点。作为地方经济类人才输出机构的生力军，本科院校在教育教学中，必须逐渐祛除与现代经济发展要求不相符的各项因素，主要包括以下三方面：第一，改变传统的教学模式。在加强本科院校教师驾驭观念提升基础上，彻底转变我国经济学科以传统经济学为主的教学思路，在不断创新经济分支学科的基础上，构建新型经济学教学观。在具体教学环节中，确立“以学生为本”的教学理念，并将之贯彻于实践，突出学生的学习主动性和能动性；第二，学术型与应用型课程同时并举。高等教育具有教学、科研与服务的三项基本功能。诸如国际金融、国际商法等理论性课程应保证其学术性特质，注重理论宽度与深度。而如公司融资、金融机构经营与管理、投资理论等微观类课程，应突出其应用性、操作性和前沿性等特点，通过多种教学手段，培养学生对业务知识的感性认识，增强理解应用能力和动手操作能力；第三，注重经济类学科与其他学科的交叉融合。市场经济是法制经济，调节市场运行和交易行为的最重要制度基础就是法律。[6]因此，进行建设符合现代教育与现代经济双重标准的本科院校经济类专业，必须融合以法学、数学、统计学等多门类、多学科知识。 （三）积极打造观念与专业双重过硬的高校师资队伍 高水平的师资队伍是提高人才培养质量、形成办学特色的重要途径。各类本科院校应通过多种方式和途径提升教师教学理念，如研讨会、学术报告、实地调研、校企合作等多种方式，打破教师原有的工作和生活范畴，增强教师的社会性和复合型特质。在专业水平提高方面，各类本科院校应积极鼓励通过学历提升、校际访学、在岗培训、科研合作等多种手段提升教师综合素养。由于经济类专业特有的实践性和应用性，高校应鼓励教师参与本地区的经济建设工作，如参与社会兼职、承接社会项目等方式，使教师的发展真正融入到本地区的社会发展中。在本科院校师资队伍建设中，应贯彻“走出去、请进来”的师资培育策略，在鼓励高校教师外出学习和培训的同时，积极引进海外杰出人才或留学人员，将国际先进的经济理念注入到高校整体发展中来。在师资培育的同时，各类本科院校应完善自身的教师奖惩制度和制定防止优秀教师流失策略。通过实施奖惩制度，激发教师教学创新的积极性和主动性，并通过待遇留人、事业留人、感情留人、制度留人等多种手段保证教师队伍的长效稳定。 （四）充分借鉴国外本科院校经济类专业建设的经验 借鉴欧美等发达国家本科院校经济类专业教学的有益经验，是促进我国相关专业教学质量提高的最有效手段之一。先进的教育理念、完善的学科体系、灵活的培养模式、高素质的师资队伍是欧美国家高等教育迅速发展的重要因素，并形成了教育与产业间的良性互动和循环。我国地方本科院校在立足于我国基本国情的基础上，结合本校实际、专业特色，将国外有益办学经验整合到高校整体建设架构中。例如，澳大利亚高校会计专业在学位种类方面，具有单一方向和双方向两种，学生可根据自己未来的职业设计或理想选择不同的学位课程进行学习，以满足社会或企业中不同职业的实际要求。[7]诸如此类的国外高等院校办学模式为我国经济类专业建设提供了重要的参考模板，各类本科院校根据自己实际需要“各取所需”。在借鉴国外本科院校经济类专业建设经验的同时，要重点明确两个问题：第一，借鉴国外高校办学经验，必须以充分了解本国、本校的实际情况为基础，避免外国经验出现水土不服的情况；第二，借鉴国外高校办学经验，必须以科学的精神、务实的态度将有益经验落到实处，避免流于形式、拿来主义。 经济类本科论文:当代大学本科经济类专业人才培养模式研究 【摘要】本文以分析经济人才的培养现状为起点，进而阐述了大学经济类专业“2+4”人才培养模式，最后从三个方面提出了经济人才培养模式调整战略。 【关键词】大学；经济类专业；人才；培养模式 一、经济人才培养现状 1.教师队伍。随着我国高等教育规模跨越式的发展，经济类专职教师队伍的绝对数量也在逐年增加，且增速在不断加快。但相对于学生规模的增长速度而言，专职教师数量相对不足。经济学、工商管理、企业管理类专业的专职教师数占全部专职教师数的比例不到9%，但需要承担培养15%本科学生的任务。大学本类专业教师在实践经历、国际交流经历、学位层次、市场经济实践能力等方面都存在不足，整体素质有待提高。从事经济学教学的教师所占比例最大，为17.6%；其次是工商管理，为14.2%；最少的是财政学，为3.3%。 2.教师和学生最重视的质量因素。经济类专职教师认为，综合素质、创新能力、学习能力、专业知识和社会责任感是最值得重视的五个质量因素。大学生认为，综合素质、创新能力、实际工作能力、交际能力和专业知识是最值得重视的因素。 二、大学经济类专业“2+4”人才培养模式 （一）人才培养“2”主体的生长环境 经济人才培养的“2”主体，就是大学教育体系、社会实践体系双轨层面的有效沟通、结合并发挥协同效能作用。当代大学应为经济人才提供良好的教育实践环境，一方面注重学科、教改、科研，开好经济类专业课程，一方面注重师生的成长发展，抓好创业精神的培养。 （1）专业课程。应与其他课程同步发展，主干（核心）专业课程应从第一学年起开设，做到大学专业不断线，一学年比一学年深化，确保专业课程在公共课程、基础课程中协调、双向、共生发展，有效生长，然后再在专业公选课程、跨学科公选课程中得到深化、拓展、发展。 （2）创业精神，一要以学生为本，确立以学习为主体的培养模式，课程体系应符合培养目标要求，体现“加强基础、拓宽领域、更新内容、优化素质、培养能力、注重实践”的课程建设思路，如形成必修、选修、讲座（跨学科公共选修）、实践等多样化的长、中、短课程体系类型和内容形式，注重方法多样性和学习个性化发展；二要开辟建设校内外创业基地，为学生提供创业展示平台。如实习基地、活动园地、产学研创场所等，组织学生参加社会实践、创业实习、创业计划赛、职业规划或生涯设计赛等，以增强学生的创业意识和创新能力；三要“走出去，引进来”，开辟创业成功人士讲座、报告会等，或通过报纸、电视、互联网络等提升创业精神意识，广泛利用学校内外一切社会资源和人际互动关系力量，有效引导大学生走创业成才之路。四要优惠的政策、良好的环境、宽松的制度保证，以及设立创业基金、成立联谊会等，使学生成为创业乐园中的主要成员，以形成人们工作实践的共识或对社会现实与社会环境认同。创业不仅是社会发展的需要，更是大学生成就自己未来事业的路径之一。 （二）人才“4”要素培养内涵 1.综合性。一是知识体系的综合性。在制定与实施人才培养计划中，大学经济专业教育要顺应社会发展的要求，通过专业设置的调整与课程体系的完善，诸如理顺公共课程、基础课程、专业课程、选修课程和跨学科选修课程的适当比例并有机结合，既不“过分专业化”，又结合学生课外指导性学习计划和社会市场经济实践，进一步完善教育对象的知识结构，使之具备较为科学合理的经济专业或综合知识结构体系。二是素能结构的综合性。三是综合生存能力。四是系统思维能力。 2.学习型。所谓学习型，就是要在大学培养学生做人、做事、做学问等生存智慧和终身学习能力，尤其是自学能力，熟练掌握科学学习和自学的方法，锻炼自学的意志，养成自学的习惯，完善知识结构体系。在人才培养实践中，大学应根据学科的特点、课程改革趋势和课程的设置等，通过大学教育和各种多样化实践性教学活动，培养大学生的终身学习能力。一般包括创造性学习、合作性学习、研究性学习、指导性学习和实践性学习。 3.开放式。由于经济全球化推动了世界的全面开放，这要求大学本科院校必须完善教学、学术管理体系，加快培养大学生的开放思想意识、开放观念心态、开放知识结构、开放能力体系，通过大学办学理念开放、教育内容开放、教学方式开放等多种内容形式，建立研究性教学、研究性学习的大学教学方法体系，探索培养学生开放意识与开放能力、合作精神的新途径、新方式，这是开放式人才培养的目标。 4.国际化。从创新模式看，国际化就是要以马克思主义理论为指导，站在时代的高度，拥有国际视野，以开放的心态来适应社会经济的发展。国际化人才，即在具有高精尖的业务水平前提下，其具体素养表现为：（1）从知识结构和专业素质看，国际化人才一要有较强的外语应用能力与跨文化交流能力，二要有国际化的知识结构和世界市场经济观念，应对国际金融危机的大略。其知识结构应以扎实的文化、科学知识为基础，以专业为主干，实践能力为核心，既有较深的专业造诣，又有较宽的知识面和操作技术能力。（2）从创新意识和能力上看，国际化人才要有良好创新意识和较强的创新能力。其能力结构应具有较强的综合开发和实践应用能力，具有灵活的应变能力和果断的决策能力。（3）从跨科学技术上看，要熟悉数字化、网络化、信息化等技术，熟练掌握计算机操作技术和应用能力，能运用全球网络及各种媒体获得信息并做出正确恰度的选择、处理、利用。（4）从生存智慧（心态）看，要良好的心理状态和与人合作沟通的交流能力。 三、经济人才培养模式调整战略 1.模式实践选择。建模是通过模式分析过程确定目标和现实，而模式实践选择则是目标和现实之间的桥梁，即在模式分析的基础上确定多个可行性模式，并从中选择一个能应对环境变化、经济发展机遇和挑战，与科技发展、人才培养需求协调一致的经济人才培养模式。在模式实践选择过程中，必须从宏观经济与微观经济生态协调发展的基础上整体综合把握，充分考虑国家政策、地区发展、区域社会经济培养模式等因素。 2.培养措施策略。培养措施是培养的具体化，是保证培养在一定目标年度内实现的对策方案。培养措施的确定既要进行纵向的研究，也要进行横向的比较。纵向的研究主要是了解以往的经济人才模式对经济人才的培养造成什么样的影响，而横向的比较主要是总结其他大学本科的经济类专业人才培养的经验教训。 3.完善经济人才政策体系，形成经济人才发展机制。（1）经济人才选拔的政策。培养与引进结合。大学在经济人才选拔方面的政策，诸如大学生到企业和社会相关的领域发挥才能，通过政府资助、引进项目以及学术研究成果评价体系鼓励经济人才在经济建设有所成就。（2）经济人才培养政策。一是培养政策，实行“双轨制”。一方面通过大学正规教育来培养经济人才，一方面是经济人才的继续教育和项目研究或市场经济实践中开发人才资源。（3）经济人才激励政策。激励政策，内外激励结合，从单一到双管齐下。大学本科经济人才培养激励政策的侧重点在于物质资助。对有突出成绩的人才予以重奖，鼓励人才最大限度地发挥创造性。如凡获学术研究奖的学生，给予精神和物质奖励。应该制定多样化的、可选择的、立体型的激励措施机制，增加激励措施的有效性、长期性和体系性。 经济类本科论文:讨论式教学法在经济类专业本科教育中的运用 摘要:讨论式教学法是以启发式教学思想为基础。在老师的提示、引导下启发学生积极主动的思考问题。并且在同学之间、师生之间进行相互交流的互动式学习和思维,从而使学生掌握教学知识点,提高认识的一种教学方法。列举了讨论式教学法的两种分类,总结了讨论式教学法在中国经济类专业本科教育中的具体应用方法。 关键词:讨论式教学法;经济类专业;本科教育 一、讨论式教学法的概念及社会背景 最早的大学出现在古希腊时代,当时并没有专门的人进行授课,而是一群志同道合的人在一起对某个问题进行研究讨论。所以,大学从本质上属于一个研究机构。那么,怎样在本科教学中培养学生的研究精神,是现代大学本科教师应当重视的问题。现在我们提倡培养创新型人才,而创新型人才的主要特征之一就是具有优秀的思维品质。原苏联教育理论专家苏霍姆林斯基指出:“教师在教学中要引导学生对学习的对象采取研究的态度,不是死记硬背教材上现有的知识与结论,而是通过分析和研究教材上或有关材料中没有明确阐述的,似乎是隐藏着的因果关系和规律,去证明一个解释或推翻另一个解释。” 古希腊哲学家苏格拉底主张用辩论和对话的方法发现真理,将其称之为“精神助产术”。因此,案例教学法、讨论式教学法,又称为“苏格拉底式教学法(socratic method)”。其实,我国春秋时期的先贤孔子,其“述而不作”、“诲人不倦”的作风无疑是讨论式教学法的一个鲜活的例证。一部《论语》,并无长篇大论的理论体系,我们能看到的是一位智者与弟子们就各个问题展开的讨论和对话。 现代讨论式教学法是以启发式教学思想为基础,在老师的提示、引导下启发学生积极主动的思考问题,并且在同学之间、师生之间进行相互交流的互动式学习和思维,从而使学生掌握教学知识点,提高认识的一种教学方法。经济类本科教育中现在已经比较充分的发掘了课堂教学潜能,能够借助案例教学法、多媒体教学法,向学生讲述经济类专业的相关知识。通过案例教学法,促进理论教学,使学生明晰理论原理的运用条件、场合和方法,提高学生分析问题、解决问题的能力。多媒体教学法根据经济学本科专业教学目标和教学对象的特点,通过教学设计,合理选择和运用现代教学媒体。并与传统教学手段有机组合,共同参与教学全过程,以多种媒体信息作用于学生,形成合理的教学过程结构。现有的这些教学方法,教师是课堂的主角,虽然使学生建立起了关于经济类专业系统性的知识结构,也在一定程度上打开了学生的思维,但是其缺陷亦十分明显:一是教师思维代替学生思维,使学生整堂课都不得不服从于教师思维的转动,没有时间去思考,学习处于非常被动的状态;二是把传授知识作为教学的主要目标,忽视教学过程既是传授知识的过程,更是教会学生学习的过程。这样,既不利于学生积极性、主动性和创造性的发挥,也不利于教师与学生、学生与学生的交流和提高。而讨论式教学法有助于拓宽学生学习的思路,培养学生学习的主动性和积极性,有利于学生把所学知识联系到实际应用中,加深对文化知识的理解,提高学生的自主创新能力。利用该教学法组织教学;教师作为“导演”,对学生的思维加以引导和启发,学生则是在教师指导下进行有意识的思维探索活动。学生的学习始终处于“问题一忍考―探索―解答”的积极状态。学生看问题的方法不同,会从各个角度、各个侧面来揭示经济类专业知识点的内涵。如果就这些不同观点和看法展开讨论,就会形成强烈的外部刺激,引起学生的高度兴趣和注意,从而产生自主性、探索性和协同性的学习。这样的教学方法无疑是体现“教师为主导,学生为主体”这一教学思想。 二、讨论式教学法的分类 (一)分组讨论式教学法 “每个孩子都是一座金矿”,根据多元智能理论,每个学生都有自己的个性特长,每一位学生在小组中都能发挥作用。换句话说,这个作用不一定是仅仅体现在对具体问题的独到见解或处理方法,既可以是组织活动,也可以是归纳总结,或是发表评论。只要学生参与到课堂讨论中来,就能获得一定的知识和相应的学习体验。所以,教师在分组前应考虑学生的特长和能力,按照不同的讨论类型,不同的讨论主题,既可以把能力类型相类似的学生分为一个讨论组,也可以在同一小组间进行能力上的搭配与协调。总之,在分组讨论式教学中应注意贯彻学生能力理念,尊重学生个体能力的差异。 从学生的终身发展来看,团队合作有利于学生的社会化。传统的教学是针对学生个体进行的,教学所要实现的目标是提高学生的考试分数,分组讨论式教学活动不但要分数,更要培养学生实践能力和合作能力。所以,分组讨论式教学的对象,不是学生个体,而是讨论小组。在小组中,学生们围绕一个主题展开讨论,互相倾听,集思广益,形成整个团队的合力,得出讨论结果。所以,分组讨论式教学中要注重贯彻团队合作理念,注重培养学生团结协作的能力。 (二)启发讨论式教学法 “启发讨论式”的教学,不同于传统的“讲述法”,它的基本做法是:环绕教材的中心要求,设计一系列互相联系而又不断深化的问题,引起学生的兴趣,组织学生进行分析和讨论,引导他们得出正确的结论,并在此基础上进一步组织学生继续探讨,不断巩固和扩大学生的认识,把整个教学过程变成培养他们分析问题和处理问题能力的过程。 对于经济类专业来说,可以引进一些生活中的经济现象,从这些身边的实际问题引出知识点。比如可以根据当天的经济新闻或广播展开分析,或者根据以前自己接触过的经济现象引出主题。 “启发讨论式”教学的最大特点是在教学过程当中,师生共同活动,改变了过去那种教师讲学生听、学生学习被动的局面,充分调动了学生学习的积极性。学生感到这样上课很有劲,收获大。 这种方法特别适用于复习课和习题课。因为在这种时候,学生对许多知识已经有了了解,但可能有些地方还是似懂非懂,或是理解不深,在这种情况下如果老师再进行系统讲述,一则讲不胜讲,时间不允许,二则学生会感到重复无味,注意力不容易集中。针对这种情况,按章节把有关的基础知识,容易弄错的概念和需要综合提高的问题结合起来,提出一系列问题组织学生讨论,学生们感到这些问题“乍看并不难,但要回答好却不是那么容易,因为书上并没有现成的答案。”对学习和讨论很有兴趣,复习也就容易收到效果。在相当一部分新课的教学中。也可以采用这种方法。笔者认为,无论复习旧课还是讲授新课,共同的一点是,都必须调动学生学习的积极性。“启发讨论式”教学,以其生动而具体的问题,吸引了广大同学,调动他们内在的求知欲望,促进他们的思考,这对他们吸取新知识是十分有益的。 三、讨论式教学法在中国经济类专业本科教育模式下的应用 在本科经济类专业讨论式教学中,教师的主要任务是组 织和引导讨论。讨论式教学大致包括如下环节。 (一)课前准备 1.选题设计。课前教师要根据教学内容、教学目标和学生的起点行为,精心设计命题,选择案例。案例是经济类专业本科讨论式教学中最重要的素材。选择案例要注意以下几点:第一,典型性。教学案例应当从错综复杂的社会生活中凝练出具有代表性的,以便于学生通过案例理解知识点。第二,疑难性。教师选择的题目应当是理论难点、社会经济热点和学生困惑点。题目有一定难度,对学生而言更有挑战性和成就感。第三,真实性。教师所选题目尽量是现实生活中真实的案例。只有在鲜活的原生态经济案件中去探寻不确定的答案,才能有效培养学生独立思考和解决问题的专业素养。 2.资料准备。课前教师要深入把握讨论的问题及相关的背景知识,并对学生可能出现的各种观点或问题有所预见,避免出现现场问题不能及时做解答的尴尬情况。教师准备好讨论的问题及其背景资料,最好提前告诉学生,给学生以充分查阅资料的时间。 (二)课堂讨论 课堂讨论主要包括以下步骤: 1.课前指导。教师要在讨论式教学中发挥引导作用。在正式讨论开始前,教师在简短的时间内宣布课堂纪律和讨论规则,并向学生概括介绍所讨论问题,从多个侧面打开思路,鼓励学生拓宽知识面,积极发言。“良好的开端是成功的一半”。生动精到的指引不仅使学生很快地将注意力集中到课堂进入角色,还可以集中学生的思维方向,启发学生的学习情绪。 2.组织协调。教师的组织协调能力是课堂讨论激烈、有序进行的关键。在讨论式教学中,教师要做到:(1)认真倾听。教师要学会做一个倾听者和欣赏者。这种态度既要表明尊重学生,又可以及时抓住学生发言中的思想火花和认识盲点,进行归纳概括。(2)控制讨论的节奏和方向。在学生陈述和讨论的基础上,教师应敏锐地捕捉新问题,形成新的兴奋点,不断的把讨论引向深入。如果在讨论中发生中断,气氛沉闷,众口一词,不能形成真正的辩论,教师要另辟蹊径,打破僵局,指引学生从不同角度切入问题。(3)评价激励。讨论时,教师应当记录学生陈述和问答作为平时考核成绩,并针对学生发言与讨论主题的相关性、回答的深度等,随时进行必要的点评和鼓励。 3.评述总结。讨论结束时,进入总结评述环节。教师对讨论的过程予以归纳,对学生提出的问题以解答,并且分析各方面意见的利弊,梳理清晰思路,在此基础上得出结论。对那些尚未定论的前沿性问题,要在研究方向上加以指引,激发学生在课外继续进行拓展性的思考。 讨论式教学法是一种行之有效的教学方法,但不是任何教学内容。任何课型都能用该法组织教学的。形式主义的讨论只会浪费时间,甚至还会带来许多问题,影响教学进度和教学质量。至于讨论式教学法如何更好地在课堂上运用以发挥其应有的教学功能,还有待于我们在教学实践中不断地去探索和总结。

计算机网络论文:计算机网络系统在制碱工业中的应用 【摘　要】目前,一些大型化工企业,生产过程采用计算机控制,实现了生产过程的自动化,但是往往忽视了企业的自动化管理。本文所介绍的个人计算机网络管理(PCNM)系统,既可以方便地与过程控制计算机相互交换信息,又可以同企业内部原有的计算机网络连接,形成计算机一体化的生产系统,实现了工厂的计算机控制与信息管理一体化。 【关键词】计算机应用　工业过程控制　网络系统 一、概述 纯碱是基本化学工业中产量最大的产品,是用途十分广泛的工业原料,在国民经济中占有非常重要的地位。随着我国国民经济的飞速发展,对纯碱的需求量不断增大,为了满足市场需求,除了扩大生产规模外,还必须进一步发掘生产潜力。 山东潍坊纯碱厂是一个新建厂,设备先进,但纯碱生产大部分还是人工操作,落后的操作方法已不能适应生产发展的需要。为了解决先进设备与落后操作的矛盾,稳定生产,提高原料利用率,降低能耗,增加产量,碱厂从美国霍尼韦尔公司引进具有先进水平的TDC-3000集散型控制系统,并用于制碱生产的心脏工序——重碱碳化工段,以实现工业生产的全局控制。 工业生产的全局控制包含着两层意义,一是指生产过程的自动化,二是指企业管理的自动化。生产过程的自动化指的是生产过程采用计算机控制,用计算机自动调节各生产要素,做到产品的高产、优质与低耗。企业自动化管理指的是调度、经营与决策的自动化,就是把当前生产的全部信息汇总起来,使管理决策者能够对全厂的生产、经营进行整体安排与调度,以期取得全厂各部门生产活动的协调进行,达到整体效益的最佳工业过程。全局控制系统可分为以下4级: 1.直接控制级过程控制计算机直接与现场各类装置(如变送器、执行器、记录仪表等)相连,对所连接的装置实施监测、控制,同时它还向上与第二级的计算机相连,接收上层的过程管理信息,并向上传送装置的特性数据和采集的实时数据; 2.过程管理级过程管理计算机(主要有监控计算机、操作站、工程师站等)综合监视过程各站的所有信息,集中显示操作,控制回路组态和参数修改,优化过程处理等; 3.生产管理级管理计算机根据生产过程的特点与需要,协调各单元级的参数设定,是生产过程的总体协调员和控制器; 4.经营管理级与办公室自动化连接起来,担负起全厂的总体协调管理,包括各类经营活动、人事管理等。 上位机系统在整个控制系统中属于第三级(生产管理级),它既可以方便地与过程管理计算机相互交换信息,又可以同厂内现有的计算机网络连接,形成计算机一体化生产系统,实现工厂的信息管理一体化。 二、系统目标 由于纯碱生产是人工操作,生产数据全部由手工记录,数据错综复杂,误差较大,给管理人员协调各部门生产、优化控制过程造成很大困难。为了使碱厂在运行工况、设备状态、故障处理等方面都处在合理、优化的状态,合理的生产运行和经营管理已越来越显得重要,而现有的管理水平离一个现代化企业所要求的目标还相差很远。针对这种状况,确定了本系统的目标为: 1.利用TDC-3000系统提供的计算机网络接口(CG),上位机可以通过网络服务器实时采集现场数据;也可以读取存贮在TDC-3000系统历史模件上的历史数据。上位机将采集到的数据进行加工、处理、分类后,再把它们存放到上位机的碳化塔生产历史数据库中。此数据库可以保存一年以上的生产数据。管理人员可以通过上位机提供的查询手段,调出所需要的历史数据。上位机自动生成碳化塔生产的班报表、日报表等,避免因手工记录出现的数据误差较大的现象,大大提高碳化塔生产的科学管理水平。 2.本系统局域网采用的是五用户以太网,即系统可以同时连接5台上位机,而每台上位机都可以对历史数据库中的数据进行操作,实现数据共享。另一方面本网络系统可以与厂内现有管理信息系统相连,从而将全厂的科学化管理提高到一个新水平。 三、PCNM网络系统 PCNM是一个将LCN网(局部控制网)和相关过程信息送到用户的个人计算机的软硬件系统。PCNM使用了最新的LAN(局域网)操作系统、关系数据库技术和图形用户界面,使用户可以在自己的计算机上很容易地得到所需的数据(见图1)。图中虚线内为本系统配置。图1PCNM结构图AM——应用模件US——万能工作站PCNM系统由TDC-3000的计算机接口(CG)和PCNM服务器组成。通过HDLCLAPB高速数据通讯板,LCN网的数据可以从CG传送到PCNM服务器,这些数据包括实时瞬时值或存贮在历史模件(HM)上的历史数据。 PCNM服务器是一台基于网络和数据库服务器的高性能计算机。它使用了最新的MS LAN Manager网络操作系统,可以广泛地连接多种类型计算机和LAN网络服务器,其中包括DOS和OS/2个人计算机工作站。 SQL服务器是一个工业标准数据库工具,用于存贮PCNM服务器的实时数据和系统配置数据,SQL服务器为共享LCN网和子系统的数据提供了一个既灵活又安全的平台。 对于LAN工作站,PCNM支持图形显示接口(GDI)和高级语言应用程序接口(HLLAPI)子程序库。GDI是一个允许用户编制自己流程图的图形软件包,流程图中可以显示PCNM服务器和LCN网上的数据。HLLAPI子程序库,可以使用户的应用程序存取PCNM服务器的数据库和LCN网中的历史数据。 PCNM提供的网络连接选择包括:远程数据存取服务功能,NetWare连接和TCP/IP协议支持。远程数据存取服务功能可以使用户通过一个9600波特率的调制解调器,连接到PCNM服务器上。NetWare连接允许一个DOS工作站访问PCNM服务器和与之相连的其它网络服务器。TCP/IP协议支持,可以使用户的工作站连接到UNIX系统或其它支持TCP/IP协议的系统中。 四、软件开发的环境 现在Windows已得到广泛应用,它具有以下几个特点: 1.具有图形用户界面(GUI),美观、漂亮,所有应用软件其界面基本类似,用户易于掌握,便于使用; 2.支持多任务,各任务之间切换容易,并且可以很方便地交换信息; 3.提供虚拟内存管理,使内存突破640KB的限制,程序运行时不会出现内存资源紧张的情况; 4.目前,除了中文Windows以外,国内相继推出了许多Windows环境下的中文平台(如:中文之星),在中文环境下,可以非常容易地编写中文应用程序。 因此,我们使用MS Windows 3.1外挂《中文之星2.0》中文平台,作为软件的开发环境。 选择C语言作为系统的编程语言,有两方面原因。第一,C语言具有数据类型多、控制灵活、代码效率高等优点;第二,PCNM网络所支持的高级语言应用程序接口中,有C、Fortran和Pascal三种库函数,只有C语言适合编写Windows环境下的应用程序。另外,作为开发工具,MSVC 1.5的开发环境比较好,调试工具性能优越,编译速度快。 五、系统功能特点分析及结论 本系统是一个具有先进水平的整体优化系统。系统功能特点概括如下: 1.实用性 ·实现了数据采集、管理一体化,不仅完成数据的自动采集,而且具有统计、报表等管理功能。 ·历史信息存储功能,可以存储有关参数的历史信息。 ·人—机界面友好,采用MS Windows环境下的编程技术,使用户界面与Windows的相同,易于用户掌握,便于使用。 2.扩充性 系统很容易进入厂级信息管理系统的计算机网,将工作状态、生产数据、报表信息直接通过计算机送到有关管理、调度部门。 综上所述,本系统采用了计算机技术、网络技术、信息管理技术,是一种具有先进水平的上位机系统。 计算机网络论文:浅谈计算机网络发展及其应用研究 论文关键词：计算机网络　基本功能　网络应用　发展方向 论文摘 要：计算机技术和通信技术的结合为计算机网络技术的产生奠定了基础。计算机网络正以其高可靠性、高性能价格比和易扩充性等优点，在各个领域、各个行业中发挥着越来越重要的作用。网络已经渗透到日常工作和生活中的每个角落，Internet将遍布世界的大型和小型网络连接在一起，使它日益成为企事业单位和个人日常活动不可缺少的工具。本文主要阐述了计算机网络技术的基本功能、网络应用及发展方向。 一、计算机网络的发展阶段 1、以单计算机为中心的联机终端系统 20世纪60年代中期之前的第一代计算机网络是以单个计算机为中心的远程联机系统。典型应用是由一台计算机和全美范围内2 000多个终端组成的飞机定票系统。终端是一台计算机的外部设备包括显示器和键盘，无CPU和内存。随着远程终端的增多，在主机前增加了前端机（FEP）。当时，人们把计算机网络定义为“以传输信息为目的而连接起来，实现远程信息处理或进一步达到资源共享的系统”，但这样的通信系统已具备了网络的雏形。 2、 以通信子网为中心的主机互联 20世纪60年代中期,计算机网络不再局限于单计算机网络,许多单计算机网络相互连接形成了有多个单主机系统相连接的计算机网络。计算机网络将分布在不同地点的计算机通过通信线路互连成为计算机－计算机网络。连网用户不仅可以使用本地计算机的软件、硬件与数据资源，也可以使用网络中的其它计算机软件、硬件与数据资源，从而达到了资源共享的目的。 3、网络体系结构标准化阶段 随着计算机网络技术的不断向前发展, 各种计算机网络怎么连接起来就显得相当的复杂,因此需要把计算机网络形成一个统一的标准,使之更好的连接,因此形成了体系结构标准化的计算机网络。 ISO 制订了OSI RM成为研究和制订新一代计算机网络标准的基础。各种符合OSI RM与协议标准的远程计算机网络、局部计算机网络与城市地区计算机网络开始广泛应用。 4、网络互连阶段 网络互连即在简单网络的基础上，将分布在不同地理位置，并且采用不同协议的网络相互连接起来，以构成大规模的、复杂的网络，使不同的网络之间能够在更大范围进行通信，让用户方便、透明地访问各种网络，达到更高层次的信息交换和资源共享。Internet为典型代表，特点是互连、高速、智能与更为广泛的应用。 二、计算机网络的主要功能 计算机网络的应用主要表现在数据通信，资源共享，分布式处理及提高系统的可靠性、安全性等方面。 1.数据通信 数据通信是计算机网络最基本的功能。用于传递计算机与终端、计算机与计算机之间的各种信息，包括文字信件、新闻消息、咨询信息、图片资料、报纸版面等。通过网络人们享受到了在网上收发电子邮件，新闻消息，进行电子商务、远程教育、远程医疗等现代化便捷服务。通过数据通信这项基本功能，实现了分散在不同地区的单位或部门之间的网络连接，从而便于进行统一的控制和管理。 2.资源共享 计算机资源主要是指计算机的硬件、软件和数据资源。“共享”指的是网络中的用户都能够部分或全部地享受这些资源。资源共享是计算机网络的一项重要功能。通过资源共享，避免了软硬件的重复购置，提高了硬件设备与软件资源的利用率。此外，通过网络的资源共享，实现了分布式计算，从而大大提高了工作效率。 3.分布式处理 即在网络系统中若干台在结构上独立的计算机可以互相协作完成同一个任务的处理。在处理过程中，每台计算机独立承担各自的任务。 在实施分布式处理过程中，当某台计算机负担过重时，或该计算机正在处理某项工作时，网络可将新任务转交给空闲的计算机来完成，这样处理能均衡各计算机的负载，提高处理问题的实时性；对大型综合性问题，可将问题各部分交给不同的计算机分头处理，充分利用网络资源，扩大计算机的处理能力，增强实用性。多台计算机进行网络互连能够构成高性能的计算机体系，对于解决复杂的问题，发挥了重要作用。 4.提高系统的可靠性、可用性 在单机使用的情况下，如没有备用机，则计算机有故障便引起停机。如有备用机，则费用会大大提高。当计算机连成网络后，各计算机可以通过网络互为后备，当某一处计算机发生故障时，可由别处的计算机代为处理，还可以在网络的一些节点上设置一定的备用设备，起到全网络公用后备的作用，这种计算机网络能起到提高可靠性及可用性的作用。特别是在地理分布很广并且实时性管理和不间断运行的系统中，建立计算机网络便可保证更高的可靠性和可用性。 三、计算机网络在不同领域的发展应用 随着计算机网络技术的不断发展，计算机网络在社会中的不同领域都发挥着重要的作用。在商业领域，网络可以为经销商和客户提供如信息交流、产品销售、定单生成，电子出版物和信件的收取，建立和维持商业连接，获得市场情报，及网上购物等便捷高效的服务。在企业管理中，通过使用办公自动化系统、管理信息系统（MIS）等计算机网络结构系统，企业内部人员便可以方便快捷地共享信息，高效地协同工作，MIS系统使得企业采购，生产，销售、管理更加便捷、高效。远程教育、校园网等网络应用使得计算机网络在教育科研领域发挥着越来越重要的作用。此外，计算机网络在政府机关、金融保险、及军事国防等领域也发挥着举足轻重的作用。 四、计算机网络的发展方向 1.更加开放性和更大容量 系统开放性是任何系统保持旺盛生命力和能够持续发展的重要特性。因此也是计算机网络系统发展的一个重要方向。基于统一网络通信协议标准的互联网结构，正是计算机网络系统开放性的体现。“互联网结构”实现不同通信子网互联的结构，可以把高速局域通信网、广域公众通信网、光纤通信、卫星通信及无线移动通信等各种不同通信技术和通信系统有机地联入到计算机网络这个大系统中，构成覆盖全球、支持数亿人灵活、方便通信的大通信平台。近几年来，各种互联设备和互联技术的蓬勃发展，也体现了网络开放性的发展趋势。计算机网络的这种全球开放性不仅使它要面向数十亿的全球用户，而且也将讯速增加更大量的资源，这必将引成网络系统容量需求的极大增长，从而推动计算机网络系统向大容量方向发展。 2.一体化和方便使用 “一体化结构”就是一种系统优化的结构。计算机网络发展初期是由计算机之间通过通信系统简单互联而实现的，随着计算机网络应用范围的不断扩大和对网络系统功能、性能要求的不断提高，网络中的许多成分必将根据系统整体优化的要求重新分工、组合、甚至产生新的成分。另外，网络中通信功能从计算机节点中分离出来形成各种专用的网络互联通信设备，如各种路由器、桥接器、交换机、集线器等也是网络系统一体化分工协同的体现。未来的计算机网络将是网络内部进一步优化分工，而网络外部用户可以更方便、更透明的使用网络。 3.多媒体网络 高度综合现代一切先进信息技术的计算机网络应用已越来越广泛地深入到社会生活的各个方便。人类自然信息器官对文字、图形、图像和声音等多种信息形式的需求，实现了各种信息技术与多媒体技术的结合，特别是计算机网络这一综合信息与多媒体技术的结合，既是多媒体技术发展的必然趋势，也是计算机网络技术发展的必然趋势。未来的计算机网络必定是融合电信、电视等更广泛功能，并且渗入到千家万户家庭的多媒体计算机网络。 计算机网络经过几十年的时间，实现了从无到有、从简单到复杂的飞速发展，在政治、经济、科技和文化等诸方面均产生了巨大的影响。目前，关于下一代计算机网络（NGN，Next Generation Network）的研究已全面展开。随着计算机网络技术的不断进步，它必将在社会中发挥着更加重要的作用。 计算机网络论文:浅谈银行计算机网络系统的安全防范 摘要 从近几年金融犯罪的手段来看,银行的计算机网络系统已成为一些罪犯侵犯的对象和渠道。因此，其安全问题不仅是当前银行的重点工作，也应一直作为银行日常的重点工作。笔者根据近几年的工作实践，谈谈对安全工作的一些看法。 关键词 网络 安全 管理 防范 一． 银行系统主要面临的网络安全问题 1． 计算机网络系统的实体遭到破坏 实体是指网络中的关键设备，包括各类计算机（服务器、工作站等）、网 络通信设备（路由器、交换机、集线器、调制解调器、加密机等）、存放数据的媒体（磁带机、磁盘机、光盘等）、传输线路、供配电系统以及防雷系统和抗电磁干扰系统等。这些设备不管哪一个环节出现问题，都会给整个网络带来灾难性的后果。这类问题，一部分由于系统设计不合理造成，一部分由于内部工作人员责任心不强、不按规定操作、麻痹大意造成，一部分是来自外部的恶意破坏。 2． 内部人员利用网络实施金融犯罪 据有关调查显示，在已破获的采用计算机技术进行金融犯罪的人员中 ，内部人员占到75%，其中内部授权人员占到58%。他们方便地利用所授的权利，轻松地对网络中的数据进行删除、修改、增加，转移某些帐户的资金，达到挪用、盗用的目的。更为严重的是预设“后门”，“后门”就是信息系统中未公开的通道，在用户未授权的情况下，系统的设计者或其他技术人员可以通过这些通道出入系统而不被用户发觉，这类行为不仅损害客户的利益，大大影响银行在民众中的信誉，更为严重的是“后门”成为黑客入侵系统的突破口危及整个系统的安全性和数据的安全性。 3． 遭受各类黑客的侵犯和破坏 存储和运行在银行计算机网络系统中的信息、数据，不仅本质上代表着资金的运动，而且从微观上能反映某些企业的经济活动，从宏观上能折射出国家的经济运行情况。因此，在经济竞争如此激烈的当今时代，银行网络系统必然遭到各类黑客的“亲睐”。有的通过监视网络数据截取信息，从事经济领域的间谍活动；有的未经授权擅自对计算机系统的功能进行修改；有的进行信用卡诈骗和盗用资金；有的进行恶意破坏，造成通信流量堵塞；我国的电子商务工作屡遭挫折，很多原因是遭遇黑客，如2000年3月30日金融CA认证中心（由国内12家银行发起的保障企业进行电子商务交易的组织）试发证书的消息公布不到1小时，认证中心就遭到黑客的攻击。 4． 面临名目繁多的计算机病毒的威胁 计算机病毒数据，将导致计算机系统瘫痪，程序和数据严重破坏，使网络的效率和作用大大降低，使许多功能无法使用或不敢使用。虽然，至今尚未出现灾难性的后果，但层出不穷的各种各样的计算机病毒活跃在各个角落，大有一触即发之势，令人堪忧。 二． 银行计算机网络系统的安全防范工作 笔者认为，银行计算机网络系统的安全防范工作是一个极为复杂的系统 工程，是人防和技防相结合的工程方案。在目前法律法规尚不完善的情况下，首先是各级领导的重视，加强工作人员的责任心和防范意识，自觉执行各项安全制度，在此基础上，再采用一些先进的技术和产品，构造全方位的防御机制，使系统在理想的状态下运行。 1． 加强安全制度的建立和落实工作 安全制度的建立也是一门科学。一定要根据本单位的实际情况和所采用 的技术条件，参照有关的法规、条例和其他单位的版本，制定出切实可行又比较全面的各类安全管理制度。主要有：操作安全管理制度、场地与实施安全管理制度、设备安全管理制度、操作系统和数据库安全管理制度、计算机网络安全管理制度、软件安全管理制度、密钥安全管理制度、计算机病毒防治管理制度等。 制度的建立切不能流于形式，重要的是落实和监督。尤其是在一些细小的环节上更要注意。如系统管理员应定期及时审查系统日志和记录。重要岗位人员调离时，应进行注销，并更换业务系统的口令和密钥，移交全部技术资料，但不少人往往忽视执行这一措施的及时性。还有防病毒制度规定，要使用国家有关主管部门批准的正版查毒杀毒软件适时查毒杀毒，而不少人使用盗版杀毒软件，使计算机又染上了其他病毒。 另外，要强化工作人员的安全教育和法制教育，真正认识到计算机网络系统安全的重要性和解决这一问题的长期性、艰巨性及复杂性。决不能有依赖于先进技术和先进产品的思想。技术的先进永远是相对的。俗话说：“道高一尺，魔高一丈”，今天有矛，明天就有盾。安全工作始终在此消彼长的动态过程中进行。只有依靠人的安全意识和主观能动性，才能不断地发现新的问题，不断地找出解决问题的对策。 2． 构造全方位的防御机制 笔者认为，衡量一个网络系统的安全性如何，至少应能保证其数据的保 密性、完整性、可使用性及可审计性等。为达到这些要求应采用如下的防御机制： 要保证处于联机数据文件系统或数据库之中的以及网络传输当中的保密信息不会非法地主动地或被动地提供给非授权人员，系统资源只能被拥有资源访问权的用户所访问，能鉴别访问用户身份，保证合法用户对系统资源的访问和使用。其防御机制是：除了对关键数据进行级别较高的加密外，还要建立访问控制体系，根据信息密级和信息重要性划分系统安全域，在安全域之间用安全保密设备（加密机、防火墙、保密网关等），通过存取矩阵来限制用户使用方式，如只读、只写、可读写、可修改、可完全控制等。 要使信息的安全性、精确性、有效性不因种种不安全因素而降低，不会使存储在数据库中以及在网络中传输的数据遭受任何形式的插入、删除、修改或重发，保证合法用户读取、接收或使用的数据的真实性。其防御机制是除了安装“防火墙”和计算机病毒防治措施之外，还要建立良好的备份和恢复机制，形成多层防线。主要设备、软件、数据、电源等都有备份，并具有在较短时间内恢复系统运行的能力。 要使合法的用户能正常访问网络的资源，有严格时间要求的服务能得到及时响应，不会因系统的某些故障或误操作而使资源丢失，或妨碍对资源的使用，即使在某些不正常条件下也能正常运行。其防御机制主要靠系统本身所设计的功能来实现。 要使网络系统中的每一项操作都留有痕迹，记录下操作的各种属性，并保留必要的时限，以使各种犯罪行为有案可查。其关键是建立监控体系和审计系统。集中式审计系统将各服务器和安全保密设备中的审计信息收集、整理、分析汇编成审计报表，用来处理绝密级信息或信息内容，特别重要的涉密系统，分布式审计系统的审计存放在各服务器和安全保密设备上，用于系统安全保密管理员审查。 3．采用先进的技术和产品 要构造上述的防御机制，保证计算机网络系统的安全性，还要采用一些先进的技术和产品。目前主要采用的相关技术和产品有以下几种。 ①“防火墙”技术 “防火墙”是近年发展起来的一种重要安全技术，是通过对网络作拓扑结构和服务类型上的隔离来加强网络安全的一种手段，它是电脑网络之间的一种特殊装置，主要用来接收数据，确认其来源及去处，检查数据的格式及内容，并依照用户的规则传送或阻止数据。其类别主要有：应用层网关、包过滤网关、服务器等，它可与路由器结合，按不同要求组成配置功能各异的防火墙。 ②加密型网络安全技术 这一类技术的特征是利用现代的数据加密技术来保护网络系统中包括用 户数据在内的所有数据流，只有指定的用户或网络设备才能够解译加密数据，从而在不对网络环境作特殊要求的前提下从根本上保证网络信息的完整性和可用性。这种以数据和用户确认为基础的开放型安全保障技术是比较适用的，是对网络服务影响较小的一种途径，可望成为网络安全问题的最终的一体化解决途径。 ③漏洞扫描技术 漏洞扫描是自动检测远端或本地主机安全脆弱点的技术，通过执行一些脚本文件对系统进行攻击并记录它的反应，从而发现其中的漏洞。它查询TCP/IP端口，并记录目标的响应，收集关于某些特定项目的有用信息，如正在进行的服务，拥有这些服务的用户，是否支持匿名登录，是否有某些网络服务需要鉴别等，可以用来为审计收集初步的数据。 ④入侵检测技术 入侵检测可被定义为对计算机和网络资源上的恶意使用行为进行识别和 响应的处理过程。它不仅检测来自外部的入侵行为，同时也检测内部用户的未授权活动，还能发现合法用户滥用特权，提供追究入侵者法律责任的有效证据。该技术通过分析入侵过程的特征、条件、排列以及事件间的关系，具体描述入侵行为的迹象，这些迹象不仅对分析已经发生的入侵行为有帮助，而且对即将发生的入侵也有警戒作用。 总之，银行计算机网络系统的安全工作不是一朝一夕的工作，而是一项长期的任务，需要全体员工的参与和努力，同时要加大投入引进先进技术，建立严密的安全防范体系，并在制度上确保该体系功能的实现。 计算机网络论文:计算机网络故障分析及维护研究 摘要]计算机技术与网络技术的结合实现人们生产、生活和学习模式的变革，计算机网络技术的便捷性、低成本性和快速性使得网络已经成为人们进行数据传输、存储和处理的一种重要方式之一，企业、政府部门等单位为了提高工作的效率分别建成了内部局域网、外部网，并将之与国际互联网进行了连接。在此背景下加强计算机网络故障查处及维护有利于进一步提高计算机网络的运行质量。 [关键词]计算机网络 网络故障 故障分析 网络维护 计算机网络是计算机技术的一重要应用领域，计算机网络在数据获取、传输、和处理方面具有方便快捷、高效、成本低廉的特征，但计算机网络一旦发生故障，将会导致数据获取、传输和处理等方面的障碍，影响网络用户正常的使用，甚至会给用户导致不必要的损失，因而加强计算机网络故障分析及维护研究应该成为网络管理部门的重要职责。 一、计算机网络故障 计算机网络故障是与网络畅通相对应的一概念，计算机网络故障主要是指计算机无法实现联网或者无法实现全部联网。引起计算机网络故障的因素多种多样但总的来说可以分为物理故障与逻辑故障，或硬件故障与软件故障。物理故障或硬件故障可以包括电源线插头没有进行正常的连接，联网电脑网卡、网线、集线器、交换机、路由器等故障、计算机硬盘、内存、显示器等故障也会不同程度影响到网络用户正常使用网络。软件故障是当前最常见的计算机网络故障之一，常见的软件故障有网络协议问题、网络设备的配置和设置等问题造成的。 网络故障目前已经成为影响计算机网络使用稳定性的重要因素之一，加强对计算机网络故障的分析和网络维护已经成为网络用户经常性的工作之一。及时进行网络故障分析和网络维护也已经成为保障网络稳定性的重要方式方法。 二、计算机网络故障分析 计算机网络故障主要分为硬件故障和软件故障，对计算机网络故障进行分析也主要可以从硬件与软件两个方面着手： （一）计算机网络故障分析与诊断的基本方法 计算机网络故障分析与诊断的原则可归纳为：由服务器到工作站（就是出现工作站不能入网的情况时，先确定服务器是否有问题）；由外部到内部（即当有工作站出现网络故障时，先检查其外部直接可看到的设备情况，如与之相连的交换机或集线器有没有故障，电缆有无缠绕导致内部线缆断裂或接触不良）；由软件到硬件（就是网络出故障后先从操作系统、网络协议、网卡驱动程序及配置上找原因。重新安装网卡驱动或网络协议、操作系统，看看故障是否消失。在确定排除软件问题后再检查硬件是否损坏。 （二）网络硬件故障的分析与诊断方法 网络中的硬件故障比较复杂，现就日常工作中常见的网络连线问题和网卡问题来进行探讨。如，网线至交换机或集线器之间的故障分析与诊断方法，故障诊断：通过看网卡指示灯集线器指示灯。首先，检查网线是否插好；其次，若有数台工作站同时出现网络故障，则有可能是连接这些计算机的交换机或集线器出故障。如，网卡故障，故障分析：这是最常发生的问题。如网卡设置错误，网卡在安装过程中是否正确地设置中断号，I/0端口地址，驱动程序是否出错，网卡是否出故障等。 （三）网络配置故障的分析与诊断 故障分析：网络配置故障就是由网络中的各项配置不当而产生的故障。它是一种较复杂的现象，不但要检查服务器的各项配置、工作站的各项配置，还要根据出现的错误信息和现象查出原因。如，域名、计算机名和地址故障的分析与诊断。故障分析：在实际工作中经常会出现在“网上邻居”中看不到其它计算机或只能看到部分计算机，无法找到指定的计算机等现象。故障诊断：检查网络中每个域、每台计算机的名称是否唯一；检查网络中的计算机名是否和域名或工作组名重复，使用TCP/IP时，检查分配给网络适配器的IP地址有无重复。在如协议故障的分析与诊断，故障分析：确认您所使用的协议与网络上其它计算机使用的协议相同。否则，将看不到网络上其它计算机。在配置和使用TCP/IP协议时的主要问题是IP地址、子网掩码和路由问题。IP地址的分配复杂，分配不好，容易造成网络混乱。因而，非网管人员不要随意修改IP地址。 三、计算机网络维护 计算机网络维护是减少计算机网络故障，维护计算机网络稳定性的重要的方式方法。计算机网络维护一般来说包括以下方面： 1．对硬件的维护。首先检测联网电脑网卡、网线、集线器、交换机、路由器等故障、计算机硬盘、内存、显示器等是否能够正常运行，对临近损坏的计算机硬件要及时进行更换。同时要查看网卡是否进行了正确的安装与配置。具体来说要确定联网计算机硬件能够达到联网的基本要求，计算机配置的硬件不会与上网软件发生冲突而导致不能正常联网。 2．对软件的维护。软件维护是计算机网络维护的主要方面，具体来说主要包括， （1）计算机网络设置的检查。具体来说检查服务器是否正常，访问是否正常，以及检查网络服务、协议是否正常。 （2）对集线器、交换器和路由器等网络设备的检查。具体来说，包括检测网络设备的运行状态，检测网络设备的系统配置。 （3）对网络安全性的检测。对网络安全性的检测主要包括，对服务器上安装的防病毒软件进行定期升级和维护，并对系统进行定期的查杀毒处理；对服务器上安装的防火墙做不定期的的系统版本升级，检测是否有非法用户入网入侵行为；对联网计算机上的数据库做安全加密处理并对加密方式和手段进行定期更新，以保障数据的安全性。 （4）网络通畅性检测。在进行网络维护的过程，经常会遇到网络通讯不畅的问题，其具体表现为网络中的某一结点pingq其他主机，显示一个很小的数据包，需要几百甚至几千毫秒，传输文件非常慢，遇到这种情况应首先看集线器或交换机的状态指示灯，并根据情况进行判断。 计算机网络是计算机技术的一重要应用领域，计算机网络的便捷、高效、低廉为计算机网络应用的增加提供了保障，但计算机网络故障一旦发生就会给网络用户带来使用上巨大不便，甚至造成巨大的损失。因而必须进一步加强计算机网络故障分析与维护研究，提高网络的稳定性和安全性。 计算机网络论文:浅谈计算机网络常见故障处理及维护方法 [论文关键词]网络故障　网络维护　分类　解决办法 [论文摘要]网络故障极为普遍，网络故障的种类也多种多样，要在网络出现故障时及时对出现故障的网络进行维护，以最快的速度恢复网络的正常运行，掌握一套行之有效的网络维护理论、方法和技术是关键。就网络中常见故障进行分类，并对各种常见网络故障提出相应的解决方法。 随着计算机的广泛应用和网络的日趋流行，功能独立的多个计算机系统互联起来，互联形成日渐庞大的网络系统。计算机网络系统的稳定运转已与功能完善的网络软件密不可分。计算机网络系统，就是利用通讯设备和线路将地理位置不同的、信息交换方式及网络操作系统等共享，包括硬件资源和软件资源的共享：因此，如何有效地做好本单位计算机网络的日常维护工作，确保其安全稳定地运行，这是网络运行维护人员的一项非常重要的工作。 在排除比较复杂网络的故障时，我们常常要从多种角度来测试和分析故障的现象，准确确定故障点。 一、分析模型和方法 (一)七层的网络结构分析模型方法 从网络的七层结构的定义和功能上逐一进行分析和排查，这是传统的而且最基础的分析和测试方法。这里有自下而上和自上而下两种思路。自下而上是：从物理层的链路开始检测直到应用。自上而下是：从应用协议中捕捉数据包，分析数据包统计和流量统计信息，以获得有价值的资料。 (二)网络连接结构的分析方法 从网络的连接构成来看，大致可以分成客户端、网络链路、服务器端三个模块。 1、客户端具备网络的七层结构，也会出现从硬件到软件、从驱动到应用程序、从设置错误到病毒等的故障问题。所以在分析和测试客户端的过程中要有大量的背景知识，有时PC的发烧经验也会有所帮助。也可以在实际测试过程中询问客户端的用户，分析他们反映的问题是个性的还是共性的，这将有助于自己对客户端的进一步检测作出决定。 2、来自网络链路的问题通常需要网管、现场测试仪，甚至需要用协议分析仪来帮助确定问题的性质和原因。对于这方面的问题分析需要有坚实的网络知识和实践经验，有时实践经验会决定排除故障的时间。 3、在分析服务器端的情况时更需要有网络应用方面的丰富知识，要了解服务器的硬件性能及配置情况、系统性能及配置情况、网络应用及对服务器的影响情况。 (三)工具型分析方法 工具型分析方法有强大的各种测试工具和软件，它们的自动分析能快速地给出网络的各种参数甚至是故障的分析结果，这对解决常见网络故障非常有效。 (四)综合及经验型分析方法靠时间、错误和成功经验的积累 在大多数的阿络维护工作人员的工作中是采用这个方法的，再依靠网管和测试工具迅速定位网络的故障。 二、计算机无法上网故障排除 1、对于某台联网计算机上不了网的故障，首先要分别确定此计算机的网卡安装是否正确，是否存在硬件故障，网络配置是否正确在实际工作中我们一般采用Ping本机的回送地址(127.0.0.1)来判断网卡硬件安装和TCP/IP协议的正确性。 如果能Ping通，即说明这部分没有问题。如果出现超时情况，则要检查计算机的网卡是否与机器上的其它设备存在中断冲突的问题。通过查看系统属性中的设备管理器，查看是否在网络适配器的设备前面有黄色惊叹号或红色叉号，如有则说明硬件的驱动程序没有安装成功，可删除后重新安装。另外，要确保TCP/IP协议安装的正确性，并且要绑定在你所安装的网卡上。如果重新安装后还是Ping不通回送地址，最好换上一块正常的网卡试一试。由于在局域网中划分了VLAN，所以连在不同VLAN中的计算机都有各自不同的IP地址、子网掩码和网关。要在机器的网络属性中设定的IP地址等数据与连接的VLAN相匹配，否则将出现网络不通的情况。 当确保了计算机的硬件设备和网络配置正确后，接着就要查看计算机与交换机之间的双绞线，交换机的RJ45端口或交换机的配置是否有问题。此时我们要Ping上网计算机所在VLAN的网关，不通的话就要分段检查上面所说的各项。 最简单的方法是检查双绞线，用线缆测试仪检测双绞线是否断开。双绞线没有问题，就要查看交换机的端口是否坏了。交换机每一个端口都有状态指示灯以询问一下其它网管人员就可以排除了，如果不放心可以对照查看。交换机的参数配置表也是网络管理员必备的资料之一，并且随着网络用户的变化要不断地修改，检测到此，如果端口指示灯不亮，就只能是端口损坏了，可以把跳线接到正常使用的端口上排除其它原因，确定是端口的问题。 2、一批联网计算机上不了网对于同时有一批计算机上不了网的故障，首先要找到这些计算机的共性，如是不是属于同一VLAN或接在同一交换机上的，若这些计算机属于同一VLAN，且属于计算机分别连接于不同的楼层交换机，那么检查一下路由器上是否有acl限制，在路由器上对该VLAN的配置是否正确，路由协议(如我局的OSPF协议)是否配置正确。若这些计算机属于同一交换机，则应到机房检查该交换机是否有电源松落情况，或该交换机CPU负载率是否很高，与上一级网络设备的链路是否正常。 通常某交换机连接的所有电脑都不能正常与网内其它电脑通讯，这是典型的交换机死机现象，可以通过重新启动交换机的方法解决。如果重新启动后故障依旧，则检查一下那台交换机连接的所有电脑，看逐个断开连接的每台电脑的情况，慢慢定位到某个故障电脑，会发现多半是某台电脑上的网卡故障导致的。 故障通常是交换机的某个端口变得非常缓慢，最后导致整台交换机或整个堆叠慢下来。通过控制台检查交换机的状态，发现交换机的缓冲池增长得非常快，达到了90％或更多。原因及解决方法为：首先应该使用其它电脑更换这个端口上原来的连接，看是否由这个端口连接的那台电脑的网络故障导致的，也可以重新设置出错的端口并重新启动交换机，个别时候，可能是这个端口损坏了。 三、故障定位及排除的常用方法 (一)告警性能分析法 通过网管获取告警和性能信息进行故障定位。我们单位使用了Siteview网络网管，可以对全单位的网络设备进行管理，平时多观察各设备CPU负载率和各线路的流量。当有人反映不能连接至网络或网速很慢时，可通过网管观察计算机与交换机的连接情况，是否有时断时通的现象，交换机CPU负载率是否很高，线路流量是否很大。通过观察设备端口状态，分析和观察交换机哪个端口所接的计算机发包量不太正常。 (二)查看网络设备日志法 经常看一下网络设备的日志，分析设备状况。我曾经通过showlonging命令观察到4006交换机下连的2950交换机经常每隔7小时down掉，然后又up，因时间间隔较长，单位人员未感觉网络中断，在此期间我们检查并确定了光缆、光收发器、网线、交换机配置、交换机端口均正常，后来的间隔时间由原来的7小时减为7分钟。由此我们立即判定2950交换机本身有故障，马上将已准备好的备用交换机换上，从而减少了处理故障的时间，并在最短时间内恢复网络。 (三)替换法 替换法就是使用一个工作正常的物体去替换一个工作不正常的物体，从而达到定位故障、排除故障的目的。这里的物件可以是一段线缆、一个设备和一块模块。 (四)配置数据分析法 查询、分析当前设备的配置数据，通过分析以上的配置数据是否正常来定位故障。若配置的数据有错误，需进行重新配置。 四、结束语 计算机网络技术发展迅速，网络故障也十分复杂，本文介绍了常见的几类故障及其维护方法。为了在网络出现故障时及时对网络进行维护，以最快的速度恢复网络的正常运行，在网络维护中还需要注意以下几个方面： 1、建立完整的组网文档，以供维护时查询。如系统需求分析报告、网络设计总体思路和方案、网路拓扑结构的规划、网络设备和网线的选择、网络的布线、网络的IP分配，网络设备分布等等。 2、做好网络维护日志的良好习惯，尤其是有一些发生概率低但危害大的故障和一些概率高的故障，对每台机器都要作完备的维护文档，以有利于以后故障的排查。这也是一种经验的积累。 3、提高网络安全防范意识，提高口令的可靠性，并为主机加装最新的操作系统的补丁程序和防火墙、防黑客程序等来防止可能出现的漏洞。 计算机网络论文:试论智能电网中计算机网络系统的安全作用分析 论文关键词 智能电网　计算机网络系统　安全 论文摘要 做好计算机网络系统安全防护体系的建设，并通过关键技术的攻关，以确保电网企业的计算机网络系统安全工作的安全性、系统性、创新性和实用性。本文对智能电网中计算 机网络系统的基本安全防护和安全监控及保密进行了介绍。 0 引言 我国随着近年来的智能电网建设，其计算机网络系统的安全问题也越来越突出，并且在多个方面均面临着可能的信息安全威胁，计算机网络系统的信息安全已经成为智能电网稳定运行和可靠供电的关键保障，也是电力企业管理、经营和生产的重要组成。而随着计算机网络系统信息安全形势的日益严峻，其信息安全的防护也还需要进一步的深入探讨和研究，做好计算机网络系统安全防护体系的建设，并通过关键技术的攻关，以确保电网企业的计算机网络系统安全工作的安全性、系统性、创新性和实用性。 1 智能电网中计算机网络系统的基本安全防护 1.1 防病毒系统 在计算机网络系统安全中，病毒问题一直是很严峻的问题。随着各种业务系统的推广和网络的建设和发展，计算机的病毒扩散也呈现出了新特征，所以在电网企业的内外网建设中，均不能忽视计算机病毒的防治问题，并且要联合其他的安全防护措施，一起构建出多维的防护体系。 1.2 防火墙 为了保障网络系统资源的安全，则电网企业应当采用防火墙来做为安全防护体系中的第一道防御，通过控制访问来防御攻击。配备防火墙对于提高内外网络和边界的安全能够起到重要的作用。而防火墙的选型也应根据业务安全性的要求和业务数据流量的不同来进行有针对性的处理。 1.3 入侵检测系统 作为系统安全检测最后的一道防线，入侵检测系统提供了监视、安全审计、反攻击和攻击识别等多项功能，能够对误操作、外部攻击和内部攻击进行实时的监控。而且入侵检测系统有着事后取证、事中防护和事前警告等特点，因此建议对其采用高级的分析技术，比如多个相关协议、相关事件的综合分析。而在入侵检测系统发现攻击时，能够自动记录该攻击，并通知网络系统管理人员，通过与防火墙的联动，来及时阻断攻击。 1.4 安全审计系统 通过对网络数据进行采集、识别和分析，动态、实时地监测网络流量、网络行为和通信内容，安全审计系统能够发现并捕获各种违规行为和敏感信息，开启实时报警，全面记录计算机网络系统当中的各种事件和会话，实现对系统安全的智能关联评估、分析及安全事件的全程准确跟踪定位，从而为整体的计算机网络系统安全的策略制定提供权威而可靠的支持。 2 智能电网中计算机网络系统的安全监控及保密 2.1 安全监控系统 作为一种防护性系统，安全监控系统就是为了在日常的工作当中对系统平台来进行安全方面有效地监控而建立。针对通用的操作系统环境下存在的各种安全隐患，通过主动的对操作系统行为进行监管的方法，利用智能软件技术、操作系统的底层技术和系统的引导固件技术等，设计且实现一个面对主流通用的操作系统安全管制与监测平台。并通过在操作系统的引导层、应用层、核心层等多个层面，来对操作系统的启动前、启动过程中和运行中的一系列操作行为来实行安全管制和监测，从而达到保障计算机网络系统安全的目标。其功能主要包括了远程主机的监测功能、对应用系统的完整性进行监管的功能、安全配置各信息监管的功能以及系统输入及输出的监管功能等。 2.2 安全保密管理系统 安保管理系统能够提供自动化的安全规章和技术规范的管理、安全状态的管理、安全策略的管理和安全资产的管理等功能，并能有效增强内外电力网的可管理性和可控性。而其中，安全规章和技术规范的管理是通过安全规章管理体系的建立，对与电网企业相关的制度、法律、法规和技术规范来进行统一的管理，明确各项安全规章和有关环境、系统和设备的关系，并确保安全规章发生变化时能在安全策略当中及时得到体现；安全状态的管理是建立安全状态的管理系统，并对电网企业涉及到的网络和系统设施的安全状态及变化进行相应的管理；安全策略的管理是建立安全策略的管理系统，管理和维护内外电力网的各种安全策略；安全资产的管理是对内外电力网涉及到的安全设备进行数据库的建立，并自动化地管理各安全设备的操作规范、配置状况、与设备有关的人员信息和技术支持信息。 2.3 信息安全管控平台 信息安全的管控平台是电网企业的计算机网络安全防护系统当中的核心部分。而通过信息安全的管控平台，还可以对于电网企业的资产进行有效的管理；同时，也可以对于用户访问资产来进行有效的控制，对所有的访问行为来进行统一的日志管理，并对电网企业的网络系统安全服务来进行统一的管理和监控，又能对各类事件的反应机制进行统一的管理。最终将各种系统安全服务、资产、事件、响应都融合到平台中，从而为用户来提供统一的管理平台与手段。 2.4 信息加密系统 要保障网络系统的数据安全性，则在电网企业的计算机网络系统安全防护体系当中，其信息加密的技术是必不可少的安全保障措施，特别是在数据传输和存储等关键的阶段。对于智能电网来说，有大量的数据要进行传输，因而传输过程当中的数据安全性是极为重要的，这就必须采用可靠的传输手段来保障信息的传送安全。同时数据在关键节点、终端的保存，也需要安全可靠的措施，来保障数据得到安全的存储。因此在电网企业中，应用加密协议、数据加密传输与存储，就成为重要的环节。另外，将数据加密技术与个人身份识别相结合，可以避免同一机构的不同人员之间的数据不安全访问，从而实现分层的数据安全机制。 计算机网络论文:试论数据挖掘在计算机网络病毒防御中的应用 【论文关键词】数据挖掘；网络病毒；防御 【论文摘要】随着Internet的普及，尤其是宽带网的盛行，计算机病毒也在向网络化方向发展，这种病毒就是所谓的蠕虫病毒。本文利用数据挖掘技术，研究了如何在新的蠕虫病毒大规模爆发之前就将其检测到，并采取相应的措施。 一、网络病毒的特征分析 网络病毒（蠕虫病毒）自身就是一个可执行的二进制代码程序文件。它的传播途径、方式与传统的病毒不同，它具有主动性传播的特点。它主动扫描网络上主机操作系统和一些网络服务的漏洞（大多是利用操作系统的缓冲区溢出漏洞），利用这些漏洞侵入这些主机，将自身的副本植入其中，从而完成传播过程。被感染后的主机又会用同样的手法感染网络上其它的主机，如此反复下去，这样很快就会传遍整个网络，尤其是一个新的操作系统漏洞还没引起计算机用户足够重视的时候。蠕虫病毒感染主机后往往大量占用主机资源（如CPU资源、内存资源等），使机器运行速度越来越慢，或向网络上发送巨量的垃圾IP数据包，严重阻塞网络带宽，甚至造成整个网络瘫痪。更恶毒的还会盗取用户的敏感资料，如帐号和密码等。而且现在的蠕虫病毒有从以破坏为主要目的向以盗取资料为主要目的转换的趋势，因此危害更大。 通过分析蠕虫病毒的传播过程可知，蠕虫病毒要感染网络上的其它主机，首先必须对网络上的主机进行扫描。它的这一举动就暴露了目标，就为检测蠕虫病毒提供了途径，也使蠕虫病毒预防系统的实现成为可能。通过抓包分析，发现蠕虫病毒的扫描过程并不像黑客入侵前的扫描那样详细，它只是随机地生成目标主机的IP地址（通常优先生成本网段或相邻网段的IP地址），然后用攻击模块（通常是用缓冲区溢出程序）直接攻击目标IP地址的主机，而不管该主机是否存在。这个攻击过程首先要向目标主机的特定端口发起TCP连接请求。例如，冲击波蠕虫病毒会在几秒内两次向目标主机的135端口发起连接请求，而震荡波会在几秒内两次向目标主机的445端口发起连接请求。因此，通过捕获数据包，利用数据挖掘技术分析它们的特征，找出异常的数据，从而达到预防的目的。 二、基于数据挖掘的病毒预防系统 基于数据挖掘的蠕虫病毒预防系统主要由数据源模块、预处理模块、数据挖掘模块、规则库模块、决策模块、预防模块等组成。 （一）工作原理 1．数据源是由一个抓包程序将所有来自于网络的、发向本机的数据包截获下来，交给预处理模块处理。 2．数据预处理模块将截获的数据包进行分析，处理成连接请求记录的格式。因为蠕虫病毒传染网络上的主机时，会主动地向主机发起连接，这也是预防系统建立的理论依据。连接记录由时间、源IP地址、源端口、目的IP地址、目的端口组成。这些众多的连接请求记录组成了事件的集合。 3．规则库用于存储已知的蠕虫病毒的连接特征和新近数据挖掘形成的规则集。规则集是蠕虫病毒行为模式的反映，用于指导训练数据的收集和作为特征选择的依据。 4．数据挖掘模块利用数据挖掘算法分析由连接请求记录组成的事件库，分析结果交给决策模块处理。 5．决策模块将数据挖掘的结果与规则库中的已知规则进行模式匹配，若与规则库中的规则匹配，则由预防模块发出发现已知蠕虫病毒的警报；若不匹配，则由预防模块发出发现新蠕虫病毒的警报，同时将新规则加入到规则库中。 （二）基于数据挖掘的病毒预防系统 1．分类：把一个数据集映射成定义好的几个类。这类算法的输出结果就是分类器，常用决策树或规则集的形式来表示。 2．关联分析：决定数据库记录中各数据项之间的关系。利用审计数据中系统属性间的相关性作为构建正常使用模式的基础。 3．序列分析：获取序列模式模型。这类算法可以发现审计事件中频繁发生的时间序列。这些频繁事件模式为构建预防系统模型时选择统计特征提供了指导准则。其算法描述为：已知事件数据库D，其中每次交易T与时间戳关联，交易按照区间〔t1，t2〕顺序从时间戳t1开始到t2结束。对于D中项目集X，如果某区间包含X，而其真子区间不包含X时，称此区间为X的最小出现区间。X的支持度定义为包括X的最小出现区间数目占D中记录数目比例。其规则表示为X，Y- Z，[confidence，support，window]，式中X，Y，Z为D中项目集，规则支持度为support（X∪Y∪Z），置信度为support（X∪Y∪Z）/support（X∪Y)，每个出现的宽度必须小于窗口值。 3．系统中的数据挖掘模块 首先利用分类算法对连接请求事件库中的数据进行分类，本系统中分别按源IP地址与目的端口对事件进行分类。然后对这两类数据进行关联分析与序列分析，在对相同源IP地址的数据分析中可以发现该台主机是否感染已知的蠕虫病毒或异常的举动（可能是未知的蠕虫病毒所为）；对同目的端口的数据分析中可以发现当前网络上蠕虫病毒疫情的严重程度。 计算机网络论文:计算机网络病毒与网络安全维护探讨 论文关键词：网络病毒　安全　维护 论文摘 要：在网络高速发展的今天，网络技术的日趋成熟使得网络连接更加容易，人们在享受网络带来的便利的同时，网络的安全也日益受到威胁，安全现状应当引起人们的关注。 目前，国际互联网和网络应用正以飞快的速度不断发展，网络应用日益普及并更加复杂，网络安全问题是互联网和网络应用发展中面临的重要问题。网络攻击行为日趋复杂，网络病毒的发展也同样迅速，使网络安全防御更加困难。 一、网络安全面临的威胁 计算机网络所面临的威胁是多方面的，既包括对网络中信息的威胁，也包括对网络中设备的威胁，归结起来，主要有以下几点： 1.计算机病毒 计算机病毒是编制或者在计算机程序中插入的破坏计算机功能或者破坏数据，影响计算机使用并且能够自我复制的一组计算机指令或者程序代码，具有寄生性、传染性、破坏性、潜伏性和可触发性等特点。 2.特洛伊木马 特洛伊木马是一种恶意程序，在用户毫无察觉的情况下，让攻击者获得远程访问和控制系统的权限。大多数特洛伊木马都模仿一些正规的远程控制软件的功能，安装和操作都是在隐蔽之中完成的。 3.拒绝服务攻击 DoS是Denial of Service的简称，即拒绝服务。造成DoS的攻击行为被称为DoS攻击，其目的是使计算机或网络无法提供正常的服务。最常见的DoS攻击有计算机网络带宽攻击和连通性攻击。 4.逻辑炸弹 逻辑炸弹是指对计算机程序进行修改，使之在某种特定条件下触发，按某种特殊的方式运行。在不具备触发条件的情况下，系统运行情况良好，用户也感觉不到异常之处。但触发条件一旦被满足，逻辑炸弹可以严重破坏计算机里存储的重要数据等严重后果。 5.内部、外部泄密 由于黑客的目的一般都是窃取机密数据或破坏系统运行，外部黑客也可能入侵Web或其他文件服务器删除或篡改数据，致使系统瘫痪甚至完全崩溃。外部入侵又分外部网络入侵和外部实体入侵。内部信息泄密是指单位内部的工作人员，在工作过程中无意识地泄露单位机密，或者利用职务之便有意窃取单位机密。 6.黑客攻击 黑客攻击是黑客破解或破坏某个程序、系统及网络安全，或者破解某系统或网络以提醒该系统所有者的系统安全漏洞的过程。 7.软件漏洞 软件漏洞是软件开发者开发软件时的疏忽，或者是编程语言的局限性，比如C家族比java效率高但漏洞也多，电脑系统几乎就是用C编的，所以常常要打补丁。 二、计算机病毒 1.网络病毒类型 网络病毒从类型上可分为两种：木马病毒、蠕虫病毒。木马病毒源自古希腊特洛伊战争中著名的“木马计”，是一种伪装潜伏的网络病毒，它一旦发作，就可能把用户的隐私泄漏出去。蠕虫病毒是利用网络进行复制和传播，主要通过网络和电子邮件等途径传染。蠕虫病毒是自包含的程序，它能传播自身功能的拷贝或自身的某些部分到其他的计算机系统中。 2.网络病毒传播途径 （1）通过电子邮件传播病毒。常见的电子邮件病毒通过E-mail上报、FTP上传、Web提交都会导致网络病毒传播。 （2）通过MSN、QQ等即时通信软件传播病毒。打开或下载不明可执行程序可能导致网络病毒进入计算机。 （3）通过网页传播病毒。网页病毒主要是利用软件或系统操作平台等的安全漏洞，通过执行嵌入在网页HTML超文本标记语言内程序，强行修改用户操作系统的注册表设置及系统实用配置程序，或非法控制系统资源为行为目标的非法恶意程序。 三、网络安全的维护 1.明确网络安全目标 从技术角度来说，网络信息安全的目标主要表现在系统的身份真实性、信息机密性、信息完整性、服务可用性、不可否认性、系统可控性、系统易用性、可审查性等方面。 2.采用相应网络安全技术加强安全防范 （1）利用虚拟网络技术，防止基于网络监听的入侵手段。 （2）利用防火墙技术保护网络免遭黑客袭击。 （3）采用VPN技术。将利用公共网络实现的私用网络称为虚拟私用网VPN。 （4）利用入侵检测技术提供实时的入侵检测及采取相应的防护手段。 （5）安全扫描技术为发现网络安全漏洞提供了强大的支持。 （6）采用认证和数字签名技术。认证技术用以解决网络通信过程中通讯双方的身份认可，数字签名技术用于通信过程中的不可抵赖要求的实现。 总之，计算机网络不安全因素的防治，单纯依靠技术手段是不可能十分有效地杜绝和防止其蔓延的，只有把技术手段和管理机制紧密结合起来，提高人们的防范意识，才有可能从根本上保护网络系统的安全运行。 计算机网络论文:浅论计算机网络信息安全技术 [论文关键词]Web　Services　网络完全　技术 [论文摘要]为了满足日益增长的需求，人们提出了基于XML的Web服务。它的主要目标是在现有的各种异构平台的基础上构建一个通用的与平台无关、语言无关的技术层，各种平台上的应用依靠这个技术层来实现彼此的连接和集成，Web Services的核心技术主要是XML技术、SOAP技术、WSDL及UDDI等。本文对此进行了探讨。 1　XML技术 近年来，XML已成为数据表示和数据交换的一种新标准。其基本思想是数据的语义通过数据元素的标记来表达，数据元素之间关系通过简单的嵌套和引用来表示。若所有web服务器和应用程序将它们的数据以XML编码并到Internet，则信息可以很快地以一种简单、可用的格式获得，信息提供者之间也易于互操作。XML一推出就被广泛地采用，并且得到越来越多的数据库及软件开发商的支持。总体讲来，XML具有自描述性、独立于平台和应用、半结构化、机器可处理的、可扩展性和广泛的支持等特点。因此，XML可被广泛应用于电子商务、不同数据源的集成、数据的多样显示等各个方面。XML描述了一个用来定义标记集的方法用于规定一个标记集，填入文本内容后，这些标记和纯文本一起构成了一个XML文档。一个良好的XML文档必须满足以下几条规则：(1)有一致良好定义的结构(2)属性需用引号引起来：(3)空白区域不能忽略：(4)每个开始标签必须要有一个与之对应的结束标签：(5)有且只有一个根元素包含其他所有的结点：(6)元素不能交叉重叠但可以包含：(7)注释和处理指令不能出现在标签中：(8)大小写敏感：(9)关键词“D0CTYPE”、“ELEMENT”、“ATTRIBUTE”和“ENTITY”要大写。为了说明特定的语法规则，XMLDTD(DocumentTypeDefination)采用了一系列正则式。语法分析器(或称解析器)将这些正则式与XML文件内部的数据模式相匹配，以判别文件是否是有效。一个DTD描述了标记语言的语法和词汇表，定义了文件的整体结构以及文件的语法。在Internet中，一个最重要的问题是如何实现数据的交互，即客户端和服务器端双向数据交流。当前所面对的是一个物理上分散的、异源、异构的数据环境，能方便地从这些数据中取得所需要的信息极为重要。XML满足这一要求，它可以将各种类型的数据转换成XML文档，然后对XML文档进行处理，之后，再将XML数据转换为某种方式存储的数据。XML的数据源多种多样，但主要分为三种：第一种为本身是纯文本的XML文档、TXT文件、DAT文件等第二种来自于数据库，如关系数据库、对象数据库等：第三种是其它的带有一定格式的应用数据，如邮件、图表、清单等。针对不同的数据源可以采用不同的技术进行转换。纯文本文档是最基本也是最简单的，它将数据存储于文本文件中，可以直接方便地读取数据。另外，XML文档也可以加上CSS、XSL等样式信息在浏览器中显示，或者通过DOM、SAX编程接口同其它应用相关联。第二种来源主要利用现有的比较成功的数据库资源，是对第一种资源的扩展，可以利用数据库管理系统对数据进行管理，并用服务器编程语言对数据进行动态存取，来实现各种动态应用。第三种数据源的转换可以利用微软提出的基于OLEDB的解决方案，从数据源直接导出XML文档。 2　SOAP技术 SOAP(simple ObjectAcCess PrOtOCO1，简单对象访问协议)是由Microsoft、IBM等共同提出的规范，目的是实现大量异构程序和平台之间的互操作，从而使存在的应用程序能够被用户访问。W3C的SOAP规范主要由SOAP封装、SOAP编码规则、SOAPRPC表示及SOAP绑定四方面的内容组成：(1)SOAP封装(SOAPEnvelop)：构造了一个整体的SOAP消息表示框架，可用于表示消息的内容是什么、谁发送的、谁应当接收并处理它，以及处理操作是可选的还是必须的。信封包含了S0AP消息头部(可选)和SOAP消息体(必须)。消息体部分总是用于最终接收的消息，头部可以确定执行中间处理的目标节点。附件、二进制数字及其他项目均可以附加到消息体上。(2)SOAP编码规则(SOAPEncodingRules)：定义了一个数据编码机制，通过这样一个编码机制来定义应用程序中需要使用的数据类型，并可用于交换由这些应用程序定义的数据类型所衍生的实例。(3)S0AP RPC表示(S0AP RPcRepresentation)：定义了一个用于表示远程过程调用和响应的约定与HTTP相似，RPC使用请求／响应模型交换信息。使用SOAP调用远程方法的主要工作就是构造SOAP消息。SOAP请求消息代表方法调用，被发送给远程服务器，5OAP响应消息代表调用结果，返回给方法的调用者。(4)SOAP绑定(sOAPBinding)：定义了一个使用底层协议来完成在节点间交换SOAP消息的机制。SOAP消息的传输依靠底层的传输协议，与传输层的协议都能进行绑定。SOAP采用了已经广泛使用的两个协议：HTTP和XML。HTTP用于实现SOAP的RPC风格的传输，而XML是它的编码模式。SOAP通讯协议使用HTTP来发送x扎格式的消息。HTTP与RPC的协议很相似，它简单、配置广泛，并且对防火墙比其它协议更容易发挥作用。HTTP请求一般由Web服务器来处理，但越来越多的应用服务器产品正在支持HTTP XML作为一个更好的网络数据表达方式，SOAP把XML的使用代码转化为请求／响应参数编码模式，并用HTTP作传输。具体的讲，一个SOAP方法可以简单地看作遵循SOAP编码规则的HTTP请求和响应。一个SOAP终端则可以看作一个基于HTTP的URL，它用来识别方法调用的目标。SOAP不需要将具体的对象绑定到一个给定的终端，而是由具体实现程序来决定怎样把对象终端标识符映像到服务器端的对象。 3　WSDL与UDDI技术 WSDL(WebServicesDescriptionLanguage，web服务描述语言)基于Ⅺ旺，将Web服务描述为一组对消息进行操作的服务访问点它抽象描述了操作和消息，并绑定到一个具体的网络协议和消息格式，定义了具体实施的服务访问点。WSDL包含服务接口定义和服务实现定义，服务接口是Web服务的抽象定义，包括类型、消息和端口类型等。服务实现定义描述了服务提供者如何实现特定的服务接口，包括服务定义和端口定义几乎所有在因特网上的Web服务都配有相关的WSDL文档，其中列举了该服务的功能，说明了服务在Web上的位置，并提供了使用它的命令。WSDL文档定义了Web服务功能发送和接收的消息种类，并规定了调用程序必须提供给Web服务的数据，以便该服务能够执行其任务。WSDL文档还提供了一些特定的技术信息，告诉应用程序如何通过HTTP或其他通信协议与Web服务进行连接和通信。用户想使用服务提供者所提供的服务，必须首先找到这个服务。UDDI(UniversalDescrip—ti012DiseoveryIntegration，统一描述发现集成)提供了一种、查找服务的方法，使得服务请求者可以在Internet巨大的信息空间中快速、方便地发现要调用的服务，并完成服务间的集成。UDDI是一个基于SOAP协议的、为Web服务提供信息注册中心的实现标准。同时也包含一组提供Web服务注册、发现和调用的访问协议。UDDI通过XML格式的目录条目将Web服务注册在UDDI中心的公共注册表内供其它用户查询和使用。UDDI目录条目包括三个部分：白页、黄页和绿页。白页提供一般信息，即Web服务的URL和提供者的名称、地址、联系方式等基本信息：黄页提供基于标准分类法的相关产业、产品或提供服务类型以及地域等的分类信息：绿页提供技术信息，它详细介绍了访问服务的接口，以便用户能够编写应用程序以使用Web服务，这是发现潜在Web服务的关键。同时，UDDI提供了基于XML的轻量级的数据描述和存储方式，服务的定义是通过一个称为类型模型的UDDI文档来完成的。UDDI本身就是一个Web服务，它通过一组基于SOAP的UDDI的API函数进行访问。其中查询API用来查询定位商业实体、服务、绑定等信息。API被用来在注册中心或者取消服务。 计算机网络论文:高职院校《计算机网络基础》课程教学研究 论文关键词：计算机网络基础　高职院校　教学质量　课程特点　教学问题 论文摘要：该文结合高职院校的特点，首先分析了目前《计算机网络基础》课程的特点及教学中存在的问题，提出了一些提高高职院校《计算机网络基础》课程教学质量的措施与方法。 1概述 为了适应计算机科学技术发展的需要，也为了适合信息社会的需要，我国高校的计算机专业都开设了《计算机网络基础》这门课程，以培养综合型人才。而根据高职院校的培养目标，在《计算机网络基础》课程教学方面不可能照搬本科院校的教学内容及模式。高职院校的《计算机网络基础》课程除了要求学生掌握一些计算机网络的基础知识和基本技能外，还需要注重培养学生的实践能力，以及根据专业知识熟练应用计算机网络的能力。那么如何对高职院校的学生因材施教呢? 2计算机网络课程的特点 《计算机网络基础》是计算机专业的专业基础课程。该课程具有概念复杂、理论和实践性强、技术更新迅速等特点。计算机网络是结合了计算机与通信两大技术的一门综合学科，涉及到两种技术的大量概念。同时该课程是一门实践性很强的学科。计算机网络从诞生至今已历经四代。随着网络社会的到来，计算机网络更成为我们生活的一部分。计算机网络技术是当今信息技术中发展最为迅速的技术之一．也是计算机应用中最活跃的领域。 3现行教学中存在的问题 3．1教与学之间缺乏良性互动。 激发学生学习的自觉性与积极性，是教学取得成功，使学生从被动接受知识变为主动探求知识的关键，师生间能否形成良性互动对学好这门课也很重要。目前，很多学校《计算机网络基础》课程采用传统的单一教学方式，师生间缺乏良性互动，不能较好的激发学生的学习兴趣。 3．2实验条件不充分 《计算机网络基础》作为一门实践性很强的课程，这就要求有专门的计算机网络实验室。《计算机网络基础》里面的许多知识点诸如路由协议，IP地址的配置等，没有经过亲自动手，很难掌握。而对于计算机网络的安全性、局域网的设置，服务器的调整、设备的配置等很多实验如果没有亲身实践，也根本无法完全掌握。 3．3理论与实践不能统一， 现在很多学生在学完《计算机网络基础》课程后仅仅知道OSI的七层模型和TCPdP协议，对于现实生活中是如何实现的就一无所知，无法将所学的知识用于解决实际问题。更有一些学生学完该课程之后连最子网掩码的设置都不知道，就更别谈网络设备的设置和进行网络管理了。 3．4教材编写中不合理处较多 目前，这门课程最经典的教材是谢希仁写的《计算机网络基础》，但那是本科院校适用的教材。我们高职院校所用的教材，理论知识太多，图太少，使得许多理论知识不能完美地解释。象路由协议那一节，仅有理论描述，对RIP、OSPF、BGP三个协议，没有详细地阐述其工作过程，这就不能让学生很好地掌握。还有象TCP的三次握手那一节，三次握手中出现了SYN，ACK等术语，但前面并没有对其详细说明，这就让学生莫名其妙了。 4课程改革目标与思路 4．1多元化教学与传统教学相结合。以最大限度激发学生的学习兴趣 在计算机网络课程的教学中可以采用以下的教学法：①多媒体教学方法。利用多媒体课件将很多难以理解的知识点以直观形象的方式演示出来。用PowerPoint等课件将知识点制作成动画，可大大提高课堂效率。②类比教学方法。用实际应用和生活中人们熟悉的事物与计算机网络中的概念、基础理论进行类比，帮助学生直观、形象化地理解和掌握计算机网络理论知识，激发学生的学习兴趣。③引导学生去公司参加各种实践活动、参加网络相关产品会、技术讲座等，增进学生对市场的了解，并扩大学生的知识面。 4．2精选课程教学内容。优化课程内容体系 简化OSI参考模型的内容，扩充事实标准TCPlfP的内容。伴随着Internet的发展，TCP， P已成为事实上的标准，其协议应用广泛，但它的参考模型的研究却很薄弱。因此，为了保证计算机网络教学的科学性与系统性，我们在教学中采纳Andrew·S·Tanenbaum建议的一种层次参考模型，它吸取了OSI参考模型与TCP／IP参考模型二者的优点，是一种折中的方案，自上而下包括5层．即应用层、传输层、网络层、数据链路层、物理层。针对该课程理论性强的特点．在用多媒体上课时多增加了许多图片以详细说明。在讲IP数据报的路由选择那一节时，书上只有文字描述，本人讲解时就增加了如图1的例子。 根据这幅图讲解，学生很快就理解了IP数据报的路由选择过程。在讲TCP的三次握手时，我先对TCP提出报文作了详细讲解。特别对发送序号、接收序号ACK、SYN、FIN都作一一讲解。然后再讲TCP三次握手时，学生都听明白了。 4．3增加学生动手机会 增加实践课程，既能把理论知识与实践相结合，也能培养学生的动手能力。实践教学的目的是优化学生的素质结构、能力结构和知识结构，培养学生获取知识、应用知识和创新知识的能力。对于应用性和实践性很强的计算机网络课程，实践教学环节显得尤为重要。我们在实践课中专门安排了一节课让学生做RJ一45接头。事后证明，这节课很有意义。它不仅让学生们都参与进来，还让他们学到了实用技能。有几个同学实验课完后，马上回去把自己损坏的RJ一45接头换好了。这就大大激发他们的学习兴趣。 5结论 目前，计算机网络技术已成为人类社会生活的基础支撑技术之一。社会信息化的迅速发展，要求我们切实提高高职院校《计算机网络基础》课程的教学质量。该课程内容多、综合性强、时效性强，因而教学难度也较大，需要我们不断去探索、尝试、完善、改进，适应时代需求，以培养更多更好的相关行业高素质人材。 计算机网络论文:论计算机网络数据交换技术的发展 [论文关键词]数据交换　电路交换　报文交换、分组交换　综合业务数字交换 [论文摘要]本论文讨论计算机网络数据交换技术的发展历程，阐述数据交换每个发展阶段的技术特点。着重对分组交换技术进行分析论述。 交换设备是人类信息交互中的重要实施，在相互通信中起着立交桥的作用。交换技术的发展总是依赖于人类的信息需求、传送信息的格式和技术，以及控制技术的发展而螺旋型发展。从电话交换一直到当今数据交换、综合业务数字交换，交换技术经历了人工交换到自动交换的过程。人们对可视电话、可视图文、图象通信和多媒体等宽带业务的需求，也将大大地推动异步传输技术（ATM）和同步数字系列技术（SDH）及宽带用户接入网技术的不断进步和广泛应用。 从交换技术的发展历史看，数据交换经历了电路交换、报文交换、分组交换和综合业务数字交换的发展过程。 一、电路交换 自1876年美国贝尔发明电话以来，随着社会需求的增长和通信技术水平的不断发展，电路交换技术从最初的人工接续方式，经历了机电与电子式自动交换、存储程序控制的模拟和数字交换、第三方可编程交换等技术的变革，当前正在发展中的融合多媒体格式相互通信的软交换技术。 随着电子技术，尤其是半导体技术的迅速发展，人们在交换机内引入电子技术，这类交换机称作电子交换机。最初是在交换机的控制部分引入电子技术，话路部分仍采用机械接点，出现了“半电子交换机”、“准电子交换机”。只有在微电子技术和数字技术的进一步发展以后，才开始了全电子交换机的迅速发展。 1 9 4 6年第一台电子计算机的诞生，对交换技术的发展起了巨大的影响。在20世纪60年代后期，脉冲编码调制(PCM)技术成功地应用在通信传输系统中，对通话质量和节约线路设备成本都产生了很大好处。随着数字通信与P C M技术的迅速发展和广泛应用，于是产生了将P C M信息直接交换的思想，各国开始研制程控数字交换机。1970年法国首先在拉尼翁(Lanion)成功地开通了世界上第一台程控数字交换系统，标志着交换技术从传统的模拟交换进入到了数字交换时代。程控数字交换技术采用PCM数字传输和数字交换，非常适合信息数字化应用，除应用于普通电话通信以外，并且为开通用户电报、数据传送等非话业务提供了有利条件。目前在电信网中使用的电路交换机全部为程控数字交换机，可向用户提供电路方式的固定电话业务、移动电话业务和窄带ISDN业务。 二、报文交换 报文交换方式的数据传输单位是报文，报文就是站点一次性要发送的数据块，其长度不限且可变。当一个站要发送报文时，它将一个目的地址附加到报文上，网络节点根据报文上的目的地址信息，把报文发送到下一个节点，一直逐个节点地转送到目的节点。 每个节点在收到整个报文并检查无误后，就暂存这个报文，然后利用路由信息找出下一个节点的地址，再把整个报文传送给下一个节点。因此，端与端之间无需先通过呼叫建立连接。报文在每个节点的延迟时间，等于接收报文所需的时间加上向下一个节点转发所需的排队延迟时间之和。 三、分组交换 分组交换是交换技术发展的重要成果，代表着网络未来演进的方向。分组交换方式兼有报文交换和线路交换的优点。分组交换技术使用统计复用，与电路交换相比大大提高了带宽利用率。这要求在交换节点使用存储转发，从而导致掉队现象的发生。因此，分组交换全引入不固定的延迟的概念。分组交换网络主要有面向连接和无连接两种方式．分组网络包含3个功能面，分别是数据面、控制面和管理面。数据面负责分组转发，因此需要高性能的实现。目前主要的分组交换网包括面向连接的X．25、帧中继、ATM、MPLS以及无连接的以太网、CP／IP网络。 分组交换网有两种主要的形式：面向连接和无连接。对于分组交换技术来说，面向连接的网络与电路交换类似，也需要通过连接建立过程在交换机中分配资源；但由于它采用统计复用，所分配的资源是用逻辑标号来表示的。自分组交换技术出现以来，已经有多种分组交换网投人运行。电信领域最早提出的是X．2 5网络，但由于它协议复杂，速度有限，逐渐被性能更好的网络如帧中继代替。帧中继网络可以认为是X．2 5的改进版本，它简化了协议以提高处理效率。 计算机领域的一个侧重点是局域网，即小范围、小规模的网络，用于互连办公室内的计算机。目前以太网已成为占统治地位的局域网技术。 在2 0世纪9 0年代中后期，因特网获得较大发展，规模持续扩大，对核心路由器吞吐量的要求也越来越高。由于路由器对I P分组进行转发时路由表的查找比较复杂，转发速度受到很大限制。前面指出，面向连接网络使用逻辑子信道标号进行转发表查找，速度是很快的。人们结合ATM技术在这方面的优点，提出将核心网络改为使用类似于A T M的交换机，而只在边缘网络使用路由器的I P交换技术，最终发展为多协议标记交换(MPlS)。然而，在随后的几年中，提出了多种实用的高速路由查找方法，使其不再成为瓶颈。此时，MPLS最大的优点就是流量工程(Tramc En小needng)能力，即人为控制分组流向。但是由于目前高速路由器还能够很好地工作，MPLS技术并没有被广泛使用。 四、综合业务数字交换 综合业务数字网是集语音、数据、图文传真、可视电话等各种业务为一体的网络，适用于不同的带宽要求和多样的业务要求。异步传输模式ATM(Asynchronous Transfer Mode)就是用于宽带综合业务数字网的一种交换技术。A T M是在分组交换基础上发展起来的。它使用固定长度分组，并使用空闲信元来填充信道，从而使信道被等长的时间小段。由于光纤通信提供了低误码率的传输通道，因而流量控制和差错控制便可移到用户终端，网络只负责信息的交换和传送，从而使传输时延减小。所以A T M适用于高速数据交换业务。 随着通信技术和通信业务需求的发展，迫使电信网络必须向宽带综合业务数字网(B—ISDN)方向发展。这要求通信网络和交换设备既要容纳非实时的数据业务，又要容纳实时性的电话和电视信号业务，还要考虑到满足突发性强、瞬时业务量大的要求，提高通信效率和经济性。在这样的通信业务条件下，传统的电路交换和分组交换都不能够胜任。电路交换的主要缺点是信道带宽(速率)分配缺乏灵活性，以及在处理突发业务情况下效率低。而分组交换则由于处理操作带来的时延而不适宜于实时通信。因此，在研究新的传送模式时需要找出两全的办法，既能达到网络资源的充分利用，又能使各种通信业务获得高质量的传送水平。这种新的传送模式就是后来出现的“异步转移模式”(ATM)。 A T M是在光纤大容量传输媒体的环境中分组交换技术的新发展。在大量使用光缆之前，数字通信网中的中继线路是最紧张也是质量最差的资源，提高线路利用率和减少误码是最着重考虑的事情。光缆的大量使用不仅大大增加了通信能力，而且也大大提高了传输质量。这使得人们逐渐倾向于宁可牺牲部分线路利用率来减少节点的处理负担。 与此同时，人类对于通信带宽的需求日益增加。特别是传送图像信息和海量数据，已经使人们对于数据通信的速率由过去的几千比特／秒增加到几兆比特／秒。这样，节点的处理能力成了数据通信网中的“瓶颈”。A T M对于节点处理能力的要求远低于分组转送方式，更能适应现代的这种环境。 A T M方式中，采用了分组交换中的虚电路形式，同时在呼叫建立过程中向网络提出传输所希望使用的资源，网络根据当前的状态决定是否接受这个呼叫。可以说，A T M方式既兼顾了网络运营效率，又能够满足接入网络的连接进行快速数据传送的需要。 五、计算机网络数据交换技术发展的展望 近年来。以Internet为代表的新技术革命正在深刻地改变着传统的电信观念和体系架构，并且随着信息社会的到来，人们的日常生活、学习工作已经离不开网络，这导致了人类社会对网络业务需求急剧增长，并且对网络也提出了更高的要求，不仅要提供话音、数据、视频业务，也要同时支持实时多媒体流的传送，并且要求网络具有更高的安全性、可靠性和高性能。下一代网络应是—个能够屏蔽底层通信基础设施多样性，并能提供一个统一开放的、可伸缩的、安全稳定和高性能的融合服务平台，能够支持快速灵活地开发、集成、定制和部署新的网络业务。 下一代网络将是—一个以软交换为核心、光网络为基础、分组型传送技术的开放式的融合网。软交换的出现，可通过一个融合的网络为用户同时提供话音、数据和多媒体业务，实现国际电联提出的“通过互联互通的电信网、计算机网和电视网等网路资源的无缝融合，构成一个具有统一接入和应用界面的高效率网路，使人类能在任何时间和地点，以一种可以接受的费用和质量，安全的享受多种方式的信息应用”的目标。 计算机网络论文:试论计算机网络环境中大学英语教学方式的探索 【论文关键词】计算机网络环境　教学模式　学生自主学习 【论文摘要】本文探讨了大学英语教学中计算机网络环境下的学生自主学习教学模式与传统地英语教学模式的不同,新模式下教师与学生在课堂中的作用,同时指出了网络自主学习教学模式的的方法和重要意义。 教育部《大学英语课程要求（试行）》明确指出大学英语是以英语语言知识与应用技能,学习策略和跨文化交际为主要内容,以外语教学理论为指导,并集多种教学模式和教学手段为一体的教学体系。建构主义理论认为,学习者的知识是在一定的社会文化环境下,通过他人（教师和学习伙伴）的帮助,利用必要的学习资料和周围环境,经过意义构建获得的。学习者获得知识的多少学习者根据自身经验在一定的情境中构建知识的意义和能力,而不是取决于学习者记忆教师讲授课程的能力。 一、基于计算机网络的大学英语教学中学生自主学习的模式与传统教学模式的不同 教学模式是在一定的教育思想、教学理论和学习理论指导下的,为完成特定的教学目标和内容,围绕某一主题形成的比较稳定且简明的教学结构理论框架及其具体可操作的教学活动方式,通常是两种以上方法策略的组合运用。教学模式是教学理论与教学实践的桥梁,既是教学理论的应用,对教学实践起直接指导作用,又是教学实践的理论化、简约化概括,可以丰富和发展教学理论。传统英语课堂教学模式以及一些独到的方法和教学经验至今仍有很大的潜力,我们在教学中应该继承和发扬。但是由于在这种模式下,教师是整个教学过程的主宰,忽略了对学生交际能力的培养,学生学了几十年英语还不能把英语作为工具进行交流。相比之下, 基于计算机和课堂的多媒体教学模式有很多优势。现代建构主义的基本假设是:①认识并非是主体对于客观存在的简单的、被动的反映,而是一个主动的、不断深化的建构过程,即所有知识意义都是通过内在表征过程主动建构出来;②在知识意义建构过程中,主体已有的知识、经验（包括社会文化）有着特别重要的作用,即所有知识意义是随着学习环境的变化而处于不断发展之中。可见,建构主义学习理论认为学习是学生自己建构知识的过程,学习不是被动接收信息刺激,而是主动的参与所给信息的认识与理解,积极建构意义。它强调了学习环境的重要性和以学习者为中心的重要性。基于计算机的网络自主学习模式是以建构主义学习理论为指导,要求学生自主安排学习时间,使用指定的网络多媒体课件,选择适合自己的学习材料并制定自己的学习计划,有定期评测,有教师在教室巡视并及时解答学生问题的学习。 二、学生自主学习模式下教师与学生在课堂中的作用 传统大学英语教学模式中,教师无疑是课堂的真正主宰,是整个课程的主导和主体,教师利用教材和板书等方式传授英语知识,最大限度地发挥“教师控制”的作用,侧重于教,通过这种方式力求达到最佳的教学效果。因此,在传统的英语教学模式中,教师是裁判员,也是主要参与者,制定规则并且参与规则。基于计算机课堂的大学英语多媒体教学模式下,教师必须对自己的角色进行重新的认识和调整,应不断更新观念,更新知识。随着学生的角色转为教学活动的主体,教师也应完成角色的转换或变换。在新的教学模式下,教师要成为:需求分析者、课程制定者、教材编写者、课件制作者、顾问、辅导者、教学组织者、教学研究者,教师要善于在不同的教学活动中及时调整自己的角色。教师要习惯并逐步接受这样一种新教学模式理念的转变,不仅要成为学生的课堂问题的解答者,也要成为学生自主学习的引导者。 三、计算机网络环境中的学生自主学习教学模式的重要意义 1.过网络技术、多媒体技术主动掌握自主学习、积极学习的科学方法 很多年来,大部分高校计算机（演示型）辅助教学的推广应用无疑为提高课堂教学效率,促进教师教育观念的转变起了一定的作用,但传统的计算机辅助教育毕竟是遵循了行为主义的理论模式,注重于学习指导,解决教学重难点练习等,其基本特点是以教师为中心呈现教学内容,学生被动或机械练习,个性化、因材施教的效果不够理想,而计算机网络环境教学,是教师指导下的学生建构学习,是基于多媒体技术的网络技术下的新的学习理论,这种理论是将学生看成是知识学习的主动建构者,外界信息环境经过教师的组织、引导,学生主动建构,转变成为自身的知识,也是发挥教学活动中教师、学生、媒体、教学内容四要素中教师学生这两个决定性的作用,形成优化课堂教学模式和结构,共同作用于教学过程,产生协调作用。这种开放性、创新性的教育思想和模式,有利于克服传统教学模式的弊端和痼疾。 2.计算机网络的无限扩展性能够增强学生的知识面,扩展思维 随着中国教育信息化技术的不断发展,网络的功能也逐渐地渗透到教学方面。有了互联网,学生利用多媒体计算机进行的学习就不再是“人—机”之间的单机学习,而是可以通过网络在一个虚拟的集体中学习,这种集体不限于一个班级、一个学校或者某一个区域,它可以是一个国家,甚至全球范围的集体。 3. 学生自主学习模式能够重新定位教师和学生在课堂中的作用 传统教学模式中教师始终处于主体地位,学生处于相对被动的地位,计算机网络环境中的教学模式能够使教师及时转变自身定位,从主体转变为引导者和领路人,使学生从被动接收者转变为主动适应者、积极践行者。 计算机网络论文:浅析基于计算机网络多媒体模式的研究生英语教学 论文关键词:研究生英语　教学改革　多媒体教学模式　学习者自主 论文摘要:分析目前的研究生英语教学面临的学生英语水平参差不齐、师生比例失调、教学方法陈旧及效率不高等现状，探讨基于计算机网络的多媒体教学模式的优势，认为该模式可在诸多方面解决研究生教学改革中遇到的问题。 一、引言 1992年11月，教育部颁布了《非英语专业研究生英语教学大纲》，为非英语专业研究生(以下简称研究生)的英语教学改革确立了目标。近20年来，研究生英语教学在质与量方面都发生了很大的变化，成绩不可否定。然而，信息时代的到来和全球化进程的加速，使中国社会对高端人才外语能力的要求不断提高，而研究生英语教学改革的步伐却相对迟缓。如何适应国际化大趋势和国家经济发展对人才培养的需要，是研究生外语教学必须认真探讨和着力解决的问题。本文将立足现实，对研究生英语教学的现状和存在的问题进行分析，探讨借助多媒体教学促进研究生英语教学改革之道。 二、研究生英语教学现状 研究生英语是我国目前统招研究生教育中的一门必修课，在培养我国高端复合型人才的外语能力方面具有举足轻重的作用。由于是必修，这门课程要面向几乎所有专业和学科的研究生，受众面广。按照大纲的规定，该课程的教学总时数为144一216学时，课时比大。无论从社会对人才需求，还是从硕士生追求自我提升的角度，人们对这门课程都抱有很高的期望值。1999年我国实行“科教兴国”战略，高等学校开始大规模扩招。研究生的招生人数也从1998年的7. 2万扩大到2010年的46.5万。这意味着，在为越来越多的人提供接受更高层次教育机会的同时，也给高等学校的师资、设备、教学管理等诸多方面带来了前所未有的压力，问题与矛盾随之出现。 研究生招生人数的扩张使生源结构趋于多样化。研究生来源不仅仅是应届本科毕业生，也有相当数量的往届生和来自社会的其他教育背景的学生。尽管他们都经历了研究生英语的人学考试，并达到了各校不同的录取分数线，但其英语程度差距仍然很大。以辽宁师范大学2010级研究生为例，入学时已经通过大学英语六级考试的人数约为22%，通过大学英语四级考试的人数约为76%而剩下的2%的学生甚至还没有获得大学英语四级证书。研究生人数的骤增，使有限的师资力量捉襟见肘，师生比例严重失调(辽宁师范大学2010年师生比为1:167)。庞大的英语教学班型和学生参差不齐的英语水平，使教学中“众口难调”的矛盾日益突出。原本针对全体硕士生学习“共性”制订的教学计划和教学模式愈来愈难以满足众多学习者的学习特点和个性化诉求。在教学管理上，对研究生教学的关注度明显低于本科生教学，教学环境建设投人和提供相对不足，“重本轻研”倾向普遍存在。成绩管理制度弹性大，变数多。沿用了长达18年而未作修订的《非英语专业研究生英语教学大纲》也因其无法适应时代的要求而遭垢病。改革英语教学标准、手段和方法，推进基于计算机网络平台和多媒体教育技术的个性化英语教学，提高研究生的英语综合使用能力的呼声日益强烈。 三、利用多媒体网络解决研究生英语教学困境 多媒体网络教学是在20世纪90年代随着计算机技术的发展和因特网的普及而出现的一种现代化的教育技术。这一技术集文字、声音、图形、动画、记忆储存和逻辑推演等多种媒体信息于一体，运用在教学上，其强大的交互性功能可以为学习者提供生动丰富的可选择的资源，从而满足不同学习者个性化学习的需求。多媒体技术不仅突破了传统课堂的时空和内容的局限性，使教师和学生的交流与沟通变得更加方便和顺畅，同时也使教师和学生能够可以即时评估教与学的效果，调整教学计划和重点。 建构主义理论认为，学习者的学习过程不是知识由教师向学生的传递，而是学习者建构自己的知识结构的过程;在这一过程中，学习者不是信息的被动接受者，而是在主动改造和重组原有经验的基础上建构新信息的意义，这种建构不可能由他人代替，而必须由学习者本人来完成;学习者获得知识的多少取决于学习者根据自身经验去建构有关知识的能力。传统的英语教学“以教师为中心”，教师作为知识的传授者主导着语言教学的始终。这种模式强调单向的知识灌输，而忽视学习者的主体地位和主动参与。这种教学模式背离了教育“以人为本”的理念和语言学习的基本规律，压抑了学习者个性的发展和自主学习的能动性。 基于计算机网络的多媒体教学可以在强大的技术支持下把学习环境、学习内容及活动设计得更加人性和科学，可以使学习者在明确学习目标和课程要求的前提下，以“人机对话”的方式进行自主的探究式学习，这就使在传统课堂中只是知识的被动接受者的学生变成了学习的中心和主导者，他们可以利用网络上海量的信息资源和多媒体教学平台提供的语言材料对教材的内容加以扩充、强化、解析、释义和操练，从而更好地掌握、操练和应用所学的知识。 多媒体教学的另一个优势还在于，它能够满足学习者个性化的学习诉求。如前所述，研究生生源结构复杂，人学英语水平差异大，学习英语的目的不尽相同。想要通过一名教师、一个课堂、一本教材、一种模式解决所有人的需求是根本不可能的。而计算机网络支撑的多媒体教学平台以其资料的丰富性和使用的便捷性为学生提供了不同体裁和题材、不同难易程度的学习资料。每一位学习者都可以根据自己的实际情况选择适宜的材料进行有针对性的学习，这既满足了学生个性化学习的需要，也解决了传统教学“众口难调”的问题。 在教学过程中，一套“全面、客观、科学、准确的评估体系对于实现课程目标至关重要。它既是教师获取教学反馈信息、改进教学管理、保证教学质量的重要依据，又是学生调整学习策略、改进学习方法、提高学习效率的有效手段。”在建构主义理论框架下开发建立的多媒体教学体系中嵌人形成性评估的功能，是多媒体教学的又一优势。所谓“形成性评估”是指在教学过程中对信息的收集、整合和解释的过程，以此来促进学习和教学。或者说是在教学过程中为了获得有关教学的反馈信息，改进教学，使学生对所学知识达到掌握程度所进行的系统性评估，即为了促进学生掌握尚未掌握的内容进行的评价。形成性评估体系弥补了传统教学沿用多年的终结性评价体系，即不仅仅靠一次期末课程考试来判断教学效果，而是对课程教学的各个环节进行全程性监控和评估，使评估的结果更科学、更精确、更有信度和效度。利用计算机技术对网上教学和网上自学过程进行实时、动态的监控、观察、评估和管理，对教师学生的工作学习绩效提供快速的反馈信息，帮助教师、学生及时发现和弥补知识传授获取过程中的不足和盲点，调整教学方案或学习计划，这样的评估在传统课堂上是根本无法实现的。 环境决定角色的变化。在多媒体教学平台上，教师和学生都需要对自己的角色作出调整，教师不再是课堂的中心，不再仅仅是知识的传授者，而是教学活动的设计者、研究者、推动者、合作者、辅导者和监督者;学生也不再是知识的被动接受者，而是自主的知识追求者、建构者及自我学习的管理者和评估者。在这种新型的教学环境下，教师的主导和学生的主体地位互为促进，从而保证教学目标的顺利实现。 四、结语 《非英语专业研究生英语教学大纲》指出:“硕士生英语教学应当提倡从实际出发，博采众长，讲究实效，并在加强理论研究和不断实践总结的基础上，努力探索和建立适合我国国情的硕士生英语教学体系。”相信基于计算机网络平台的多媒体教学模式，可以从诸多方面解决研究生英语教学的难题，在“探索和建立适合我国国情的硕士生英语教学体系”中发挥重要的辅助作用。 计算机网络论文:浅谈计算机网络安全中数据加密技术应用探讨 论文关键词：网络安全计算机　数据加密 论文摘要：随着计算机的飞速发展，网络也在不断的发展。相对应的各种攻击网络的手段也随之产生，网络安全已经成为现在人类网络生活的重要要求。 保证网络安全的最主要的方法之一是数据加密，它在计算机网络安全中的应用大大提高了网络信息传输的安全性。 计算机网络信息传输已经成为人类传输信息的主要手段之一，网络信息传输缩小了时间空间的距离，这种方便的传输方式无疑成为人类最依赖的方式，而网络安全受到的威胁却越来越大，各种病毒层出不穷，这对于网络用户来说造成了极大的安全隐患。病毒及木马的侵入，不仅影响用户的正常工作，还会造成很大程度的经济损失。数据加密方法则可以有效的保障网络信息进行安全的传输，下面就对这种方式的应用进行讨论。 一、网络安全受到威胁的主要因素 ㈠计算机操作系统存在隐患 计算机的操作系统是整个电脑的支撑软件，它为电脑中所有程序的运行提供了环境。所以，一旦操作系统存在隐患，网络入侵者能够获得用户口令，进而操作更个计算机的操作系统，获取计算机各个程序中残留的用户信息；如果系统掌管内存，CPU的程序有漏洞，那么网络入侵者就可以利用这些漏洞把计算机或者服务器弄瘫痪；如果系统在网络上传文件、加载和安装程序的地方出现漏洞的话，网络入侵者就能够利用间谍程序对用户的传输过程、使用过程进行监视，这些隐患出现的原因就是因为利用了不安全的程序，所以尽量避免使用不了解的软件。除此之外，系统还有守护进程的程序环节、远程调用功能、后门和漏洞问题，这些都是网络入侵者可以利用的薄弱环节。 (二)网络中存在的不完全隐患 网络允许用户自由和获取各类信息，故而网络面临的威胁也是多方面的。可以是传输线的攻击，也可以使网络协议的攻击，以及对计算机软件的硬件实施攻击。其中协议的不安全性因素最为关键，计算机协议主要包括：TCP／IP协议、FTP、NFS等协议，这些协议中如果存在漏洞网络入侵者就能够根据这些漏洞对用户名进行搜索，可以猜测到机器密码口令，对计算机防火墙进行攻击。 ㈢数据库管理系统的不安全隐患 数据库管理系统也具有先天缺陷的一方面，他是基于分级管理的理念而建立，所以，数据库的不安全就会泄漏我们上网看到的所有信息，在网上存储的信息，通过这些用户的帐号，密码都会被泄漏，这样对用户的财产、隐私安全都会造成很大的威胁。 二、计算机数据加密技术的应用 ㈠数据加密 数据加密就是按照确定的密码算法把敏感的明文数据变换成难以识别的密文数据，通过使用不同的密钥，可用同一加密算法把同一明文加密成不同的密文，来实现数据的保护。数据加密的主要方式有三种：链路加密、节点加密、端到端加密。“网上银行”的兴起，使得银行系统的安全问题显得至关重要，安全隐患不得不令人担优，数据加密系统作为一种新一级别的安全措施脱颖而出。各大银行中都采取了数据加密技术与网络交换设备联动。即指交换机或防火墙在运行的过程中，将各种数据流的信息上报给安全设备，数字加密系统可根据上报信息和数据流内容进行检测，在发现网络安全事件的时候，进行有针对性的动作，并将这些对安全事件反应的动作发送到交换机或防火墙上，由交换机或防火墙来实现精确端口的关闭和断开，这样就可以使数据库得到及时充分有效的保护。 （二）密钥密码技术的应用 密钥是对于数据的加密和解密，分为私人密钥和公用密钥。私人密钥是指加密和解密使用相同的密钥，安全性相对较高，因为这种密钥是双方认可。 可是这种密钥也存在缺陷，那就是当由于目的不同所需要不同密钥的时候就会出现麻烦和错误状况，这个时候，公用密钥就能发挥作用。这样一一来传输者可以对所要传输的信息进行公用密钥进行加密，接收方接到文件时用私人密钥解密，这样就避免了传输方要用很多私人密钥的麻烦，也避免私人密钥的泄漏。例如用信用卡购物时，通常情况下商店终端的解密密钥可解开并读取以加密数据形式存储在信用卡中的个人信息。终端将读取的信息传送到发行信用卡的公司认证顾客信息。这种情况下，店铺的终端会留下个人信息的记录，有可能造成个人信息泄露。所以很多人会担心自己的信用卡号被人盗用。密钥密码技术，要求用两个密钥解读加密数据，这两个解密密钥分别掌握在商店和信用卡公司手中。店铺终端密钥读取的信息只够确认持卡人是否是某家信用卡公司的会员，而不能读取其他个人资料。信用卡公司的解密密钥能解开所有信息，进而确认持卡人是否具有使用这张信用卡的权限，提高了信用卡交易的安全性。 ㈢数字签名认证技术的应用 认证技术能够保障网络安全，它可以有效的核实用户身份信息，认证技术中比较常用的是数字签名技术。它建立在加密技术的基础上，是对加密解密计算方式来进行核实。在这个认证技术中被最多应用的是私人密钥的数字签名以及公用密钥的数字签名。私人密钥的数字签名是双方认可的认证方式，如上文所述，双方运用相同的密钥进行加密和解密，但是由于双方都知道密钥，就存在着篡改信息的可能性，因此这种认证方式还要引入第三方的控制。而公用密钥就不用这么麻烦，由于不同的计算法则，加密密钥完全可以公开，而接收者只要保存解密密码就可以得到信息。例如在国内税务行业中，网上办理税务业务越来越受到认可。数字签名安全认证系统就成为了网上保税业务的安全门卫，为税务办理系统提供了安全性保障。 三、常用的数据加密工具的运用 随着人们对计算机网络安全的依赖，相关的数据加密工具也应运而生，下面就举出一些最为常用的工具，以供参考。 硬件加密工具：这种工具是在计算机并行口或者USB接口的加密工具，它可以对软件和数据进行加密，很有效的保护了用户的隐私和信息，对用户的知识产权进行了保护。 光盘加密工具：它是通过对镜像文件进行可视化的修改，隐藏光盘镜像文件，把一般文件放大，把普通目录改为文件目录，从而保护光盘中的机密文件和隐私信息，方便快捷的制作自己的加密光盘，简单易学，安全性也高。 压缩包解压密码：对于打文件的传输，我们往往会用到压缩包，ZIP和RAR是我们最常使用的两种压缩包，这两个压缩包软件都具有设置解压密码的功能，就是说在解压的时候要有密码才能获取压缩包内的信息内容，这样在双方传输的重要信息的时候，就避免了第三方窃取信息的可能性。 有加密工具就会产生解密工具，当自己设置的密码遗忘的时候，这些工具会有很大的帮助，当然这些工具也是泄漏信息的隐患。所以数据信息的安全就如同战争，知己知彼才能久立不败之地。解密软件也有很多种，例如针对以上三种就有相应的关盘解密工具，光盘密码破解器，和ZIP--KEY等工具，我们不仅要知道和应用这些软件，也要防御不法分子运用这些软件破解密码。 四、结束语 随着经济的发展、社会的发展、网络的普及化、信息时代的更新迅速，网络中恶意的攻击，流氓软件木马软件的横行，使得网络安全被高度重视。然而只注重防护体系是不行的，操作系统技术再提高，也还是会被漏洞破坏；防火墙技术再高，也会有黑客攻破。病毒防范技术再高，也是建立在经验的基础上，免不了被新生病毒侵害，所以，在完善的防护体系的建立下，还要注重网络安全应用的管理，只有管理的技术并用才能有效的保护用户的信息安全。总而言之，对于网络不断发展，我们要总结以往教训，吸取经验，取长补短，才能更好的保护信息安全。 计算机网络论文:浅析计算机网络辅助教学 【论文关键词】：计算机；网络辅助教学；教学实践 【论文摘要】：文章针对计算机公共课程的教学特点，探讨了网络辅助教学的优势，以及对计算机教学提出的新要求，在此基础上，分析了目前国内教学平台设计中存在的问题，并针对这些问题提出了计算机辅助教学平台的设计目标，以期对教学实践有所裨益。 前言 计算机课程是实践性很强的课程，必须十分重视实践环节。传统的教学模式下，学生在上机练习时往往带有很大的盲目性，许多学生上机根本不知做什么，大量的上机时间都浪费了;学生的上机情况无法及时反馈给教师，教师也无法及时提供给学生相关学习资源;学生学习的主动性不强，学习效率低下。很多非计算机专业的学生不能把从课堂上学到的理论知识应用到自己的专业中，不能处理就业后面临的许多技术问题，造成学生对学习和未来充满迷茫。因此，让学生在实训中学到技能，这才是非计算机专业教学中要解决的问题。 一、教学平台的优势 作为课堂教学的一种重要补充形式，网络辅助教学的优势主要有: (1) 丰富的学习资源 教学平台能够提供大量的、丰富的课堂所不能够提供的学习资源，学生可以借助网络获得最新的知识，凭借电子邮件和论坛与他人进行沟通，探讨和解决学习中的问题。网络所提供的各种形式的资源能够创设一种类似真实的环境，促进学生在其中进行积极的探索，进行知识的主动学习和建构。在学习资源丰富的条件下，可以把知识"物化"为多种形态，满足学习活动的多种需要。 (2) 提供了灵活的学习模式 通过网络，能够给学生提供一个自主学习的环境，学生可以根据自身的特点和需要主动地、个性化地学习。网络上大容量、更新较快、动感的学习内容，改变了以往单调、信息有限、沉闷的学习模式，学生以求索和体验代替了被动学习。学生可以自行考试，模拟实验，使教学真正做到尊重学生的个性差异，因人施教，从而建立了一种综合性、创造性、灵活性的学习模式。 (3) 内容更新快 网络内容的更新速度是传统媒体所无法比拟的。通过网络，教师和学生能够及时地获得世界范围的信息和资源。在教学平台上，教师可以随时根据教学的情况更新内容，满足学生的需要。这种更新可以在任何时候进行，并且能够立刻反映出来，这是受时间限制的课堂教学所难以做到的。 (4) 形象、直观的交互环境 利用网络辅助教学，整个教学过程是一个师生交互的整体教学、学生间交互的分组教学、人机交互的个别教学的有机结合。 (5) 更好地实现教学设计策略 网络的各种特性还决定了其能够提供更多、更丰富的教学策略，使得教学更能够满足不同学生的需求，使原来不易实现的教学策略得以实现。在网络教学中，由于它能够提供丰富的资源、具有多媒体性、交互性等多种特性，使得在网络上采用多种教学形式、教学策略成为可能。 (6) 有利于对学生的辅导 通过网络，教师对学生的辅导已不再是仅仅批改书面作业，学生也不再为没时间找老师或找不到老师而发愁。E-mail和论坛可成为教师与学生之间的沟通渠道、成为教师对学生进行个别化辅导的有效方式，而这一切均不受地域和时间的限制，且快捷便利，从而对学生的辅导提供了便利条件。同时，也便于教师们对同类问题进行集中解答。 二、网络在辅助课堂教学中的不足 虽然网络在辅助课堂教学应用中具备了上述优势，但是它也是具备很多目前难以解决的不足之处，这些不足之处主要表现在以下几个方面： (1) 对教师的要求更高 信息时代要求教师会用计算机进行学生的档案与成绩管理、教学设计、教学设计方案的编写与管理，利用一些电子备课系统制作电子讲稿和多媒体课件，熟练使用多媒体教学平台进行教学，能用信息化方法与学生进行交互，以及利用计算机评阅学生的作业、考试。因此，设计和使用网络平台对教师提出了更高的要求，如果教师没有很好地掌握这些思想、方法，将影响网络平台使用的有效性。 (2) 信息要适量 平台虽然能够提供大量的丰富的信息，但如果设计不好，很容易造成信息泛滥、学习者迷航问题。因此，不要认为平台上提供的信息越多越好，界面越花哨越好。在设计网络平台时，应以激发学生的高级思维，促进深层的认知为主。 (3) 防止不良信息的传播 平台在给教育带来丰富信息资源的同时，也带来了一些负面影响。例如，网络上的色情、暴力等内容也可能以平台作为传播，从而损坏了学生的身心健康。这无疑对学校的教学形成了冲击，需要采取有力措施克服这些负面影响。 (4) 要增强平台的可靠性 由于网络环境的复杂性，网络常常会出现令人意想不到的错误，需要及时解决和不断地进行修改。 (5) 认识上的误区 多媒体和网络技术仅仅是教学的一个辅助工具，虽然能代替教师的一部分工作，但教师的主导作用仍不能忽视。多媒体和网络辅助教学手段并不能取代传统教学手段，只有多种教学手段并用，发挥各自特长，才能取得最佳的课堂教学效果。 三、目前国内教学平台设计中存在的问题 (1) 缺乏良好的设计 很多网站缺乏针对其教学内容、学生的特点以及网络媒体的特性，对内容的组织、表现方式进行深入的研究，只是把书木的知识按照原样拷贝到网页上，作为学生的学习内容。有的做得稍微好一些，在文字里面加入一些声音、图片、视频素材，并简单地加入网站的导航图、适当的跳转等。 (2) 交互性不强 很多教学服务平台的交互性很差，学生还停留在主要采用浏览的方式进行学习的阶段，不能实现实时提问、交流。 (3) 资源不够丰富 网络教学资源建设的目的是为使用者提供最丰富的、最易于操作使用的学习材料，从而使网络教学资源的使用者能更方便、更有效地达到"教"与"学"的目的。而国内的大部分网络辅助教学平台仅提供与本课程相关的内容，而很少提供关于国内外学科动态与发展的相关资源。 四、辅助教学平台设计应实现的目标 根据前面的分析，我们认为，网络教学平台的实现目标是要求学习者在平台的辅助作用下，进行更有益、有趣的学习，从而达到更好的学习效果。本平台应实现以下几个方面的目标: (1) 教育管理功能 可以实现学生管理、教师管理、教学资源管理、课程管理、论坛管理。 (2) 在线学习功能 在线学习功能是指平台支持的网上活动:学习知识、课后练习、学习、测试、答疑、同学之间交流和评价反馈功能。 (3) 记录的功能 记录用户登录的次数和时间，在线课堂次数、答疑次数、作业分数、在线测试分数等。 (4) 答疑功能 教师主要通过在线聊天实现同步答疑，通过留言板在线提问、论坛讨论区和E-mail实现异步答疑，同时将学生经常提出的问题进行整理，给予解答后放入"常见问题库"中供学生查询以实现自动答疑。 (5) 交流功能 包括教师和学生的交流、学生和学生的交流、实时文本交互功能。通过学习论坛，激发学生以提问、讨论的方式进行互助学习;教师可以通过在线论坛和学生交流，引导学生学习课程内容和网上学习资源;师生之间、生生之间及每个学习小组可进行文件交流。 (6) 激励功能 主要采用正面激励，就是充分肯定学生所取得的成绩，并通过赞许、表扬、激励对学生做出肯定的评价，从而有效调动学生的积极性、创造性、发挥其潜能。 结论 文章对网络辅助课堂教学的优点、缺点、目前国内辅助教学平台设计中存在的问题进行了较详细的调研。根据调研的结果，结合计算机公共基础课学科特点和非计算机专业学生的特点，应用多种教学理论、教学策略，提出计算机辅助教学平台的设计目标。

公司经营管理论文:物资公司经营管理要点 一、以经济效益为中心，全力抓好经营工作。 2010年，民用爆炸物品经营工作，可望正常经营。我们要抓住这个机遇，全力做好经营工作，在资金筹措、操作流程、人员培训、应急演练等方面下功夫做文章，在安全生产方面，进一步加大投入力度，确保万无一失。力争年内销售工业炸药600吨、工业雷管200万发，销售收入、实现利润、上缴税金突破历史最好水平。 二、认真扎实学习党的十七届四中全会精神。十七届四中全会，站在党和国家全局的战略高度，全面分析党的建设面临的新形势新任务，深刻阐述了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。系统总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验，进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的基本要求，目标任务和重大举措。全会作出的《决定》，体现了党的建设理念创新、实践创新、制度创新、工作创新的丰富成果。因此，我们要把学习贯彻党的十七届四中全会精神，当做头等大事来抓，组织干部职工，认真学习好文件，深刻领会精神实质，做到学习与推动工作相结合，学习与提高干部职工的素质相结合，采取开设专栏、举办报告会、座谈会、研讨会等多种形式，营造浓厚的学习氛围。确保学习时间、人员、内容的落实，将机关办成学习型机关。通过学习使干部职工的政治水平、道德情操有明显的提高。 三、抓好重点项目建设，进一步完善基础设施。 民用爆炸物品专用库房后续建设项目，是县委、县政府确定的2010年县级重点项目。项目计划投资70万元，建设长412米、宽4米的水泥路一条，计划投资40万元。购置40千瓦柴油发电机一台和相关配套设施，计划投资30万元。我们要千方百计筹措建设资金，做到早规划、早实施、早建成，项目建成后，将进一步改善库区环境和应急预案的正常实施。在资金允许的情况下，改善机关办公条件，购置锅炉一台，解决机关职工取暖问题，同时购置必要的办公设备，使机关办公向现代化迈进。 四、继续完善企业改制工作，确保职工的合法权益。 2009年基层两户企业均进行了改制，但改制还没有到位。因此，2010年我们要把继续完善基层企业改制工作，作为重点工作来抓，按照有关文件精神，妥善安置好下岗职工、困难职工的生活，制定基层单位职工养老、失业、医疗等基金的缴纳管理办法，筹措资金，补发机关、民爆部拖欠的职工工资和福利待遇，解除职工后顾之忧，确保大局稳定。 五、抓好招商引资工作。 招商引资工作，几年来均是我们工作的薄弱环节，2010年我们要不断强化全员招商意识，充分利用国家扩大内需机遇，多角度、全方位、招大商、大招商，积极筛选项目，精心策划包装项目，全力推介项目，采取以情招商、以商招商、叩门招商的办法，层层分解任务，夯实责任，制定合理科学的奖励政策，充分调动广大职工干部的招商积极性，全面完成县委、县政府分配的招商任务。 六、抓好安全生产工作。物资系统属高危行业，易燃、易爆、危险品是主营业务，安全工作是一切工作的重中之重，做好安全防范是头等大事。因此，我们要树立“安全第一、综合防治”的思想，时刻绷紧安全这根弦，完善各种规章制度，落实安全责任，在适当的时候进行一次安全《应急预案》的演练，更换库区防盗犬，做到人防、技防、犬防全面到位，使安全工作达到标准要求。 总之，2010年工作任务重，头绪多，我们要进一步解放思想，迎接挑战、真抓实干，攻艰克难，变压力为动力，创造性的开展工作，为实现物资系统又好又快发展而努力奋斗！ 公司经营管理论文:互联网公司经营管理 一，互联网公司的经营现状 1，中国运营商持续亏损，寻求突围 1997年以来，中国已经建成基本覆盖全国大中城市的八横八纵光缆网络，北京、上海、深圳、广州、武汉等大城市均推出互联网上网服务热潮，网络网站广告铺天盖地，声势逼人，用户队伍不断壮大。 据权威机构统计，中国已经建立的网站有2000多个，各种以在线、热线为名的地方性网站不胜枚举。在全国范围内比较著名，颇受网友欢迎的网络信息服务商ISP网站和著名网络信息服务商ICP网站，有瀛海威IHW、深圳热线SZONLINE、搜狐SOHOO，中国互联网CHINANET，北京中网NETCHINA，首都在线263NET、上海在线SHANGHAIONLINE，新浪网SINA、深圳之窗SZPTT，网易NEASE、讯业中国在线COL，上海之窗SHANGHAIWINDOW，武汉热线WUHANONLINE 100万的用户，每天任一时刻，同时在ICQ服务器上聊天，交谈的用户就达40万人次，同样，国内最热门的网站一天访问量也不过3─4万人次，而YAHOO的日访问量高达1.15亿人次。 可以说，1995年是中国网络营运商的萌芽期，1996、1997年是大投入、大广告的高速拓展期，进入1998年则是网络营运商重新寻找定位，充实提高，加快商业服务模式的转型期。根据国外互联网发展的经验，网上用户数达到1000万时，互联网产业即可盈亏平衡。有迹象表明我国互联网用户在2000年中期就可超出这个数量。 2，入门网站概念基本成型 当网络门户概念在各媒体上被炒热后，以信息提供为主的ICP都涌向了网络门户。1998年9月搜狐推出2.0版，明确定位要做中国第一网站；网易全面改版，朝着中文网络门户方向迈出第一步；10月四通利方论坛改为四通在线，宣布推出网络门户站点，随后更是推出大手笔，与美国华渊合并，推出新浪SINA网站；11月Chinabyte对“搜索客”进行全面改造，开始建“门”工程；广州视窗宣布以国内最大，拥有33万用户的163免费电子邮件为龙头，向网络门户进军，入门网站概念基本成型。 不论是ISP还是ICP，均看好网上广告市场，如果国内上网人数达到500万，日浏览次数就能达到2000万，每日的页面浏览率就可能超过100万，广告费将十分惊人。 网络服务商在网上的投资一般要五年左右才能收回，即在1995年建立的信息网络，到2000年前后应该进入盈利时期，至少将扭转目前的惨淡经营市场格局，与1997年相比，1998年中国网络的发展形势又是一重大地。网络世界飞速发展，人们观念飞跃，电脑普及，网络服务面临数不清的商业机遇。 3，海外网络网站加入中国市场竞争 互联网上没有国界，市场和技术竞争从一开始就是全球性竞争，目前，中国网络站点还能借助语言，文化和政策构筑起来的屏障得到保护，国外网络网站公司还不能直接进入国内市场，参与国内市场和技术竞争，但是，间接竞争和技术，资本输入不可避免，直接竞争也只是时间，跨国性网站信息服务的中国化步伐，在中国加入WTO越来越快的步伐和背景下，将比我们想象的要快得多。 中国网络消费市场出现的巨大空白和潜力，引得世界著名互联网巨头频频到访，在中国网络信息业的一次交流活动中，AOL总裁作了意旨明确的发言，题目是《建立一个全球化媒体》；YAHOO总裁则在题为《中国互联网市场的发展》的发言中，也明确表达了进军中国网络信息服务市场的志向；而在上海召开的英特尔“下世纪商用”研讨会上，英特尔决定加大在中国的投资，为中国发展网络化电子商务服务，开发和提供更为成熟的客户机，服务器和网络解决方案，包括能大量持续计算所需要的CPU的快速反馈技术产品。为此，英特尔决定大幅度增加在中国的科研开发和拓展市场的投资，计划至2000年达到5000万美元。 更多的海外网络和信息产业资本，将以风险资本的形式进入中国。目前，中国著名的网络网站，尤其是民营网络网站，几乎都能看到来自海外主要是美国的高风险资本的影子。巨灵信息就与美国IDG合作进行风险投资；搜狐SOHOO在先行吸引了美国风险投资人的首期资金投入，完成公司启动创业后，又吸引了英特尔的二次后续风险投资，形成企业发展的持续资金推动；四通利方则是中国首个吸引了650万美元的网络网站公司，1998年底，又通过实施与美国新浪网的合并，吸引二次风险投资的同时，还引进一批美国经营网络网站多年，经验丰富的人才加盟，如前网景公司总裁沙志伟、华渊总裁姜丰年等。 4，兼并收购利剑出鞘 中国网络网站公司正处于投入和初创时期，基本上仍然沿袭着传统投资和企业发展的自我发展和自我积累的模式，大多数企业缺乏对自身进行风险投资和风险资本股权结构整合的意识和渠道，网络企业和行业发展尚未进入知识经济，信息时代的高风险，高发展和高收益的新时代轨道，但是，来自大洋彼岸美国如火如荼，激烈展开的兼并重组高速整合行业资源发展的现实，启迪了先知先觉的中国网络网站公司，中国高科技网络企业的兼并重组正在悄悄地启动，利剑出鞘。 四通利方以2000万美元收购美国“华渊”，跨国建成最大华人网站，是1999年初中国高科技网络行业最大的新闻。 作为中国引入国际风险投资的标志性企业，四通利方果敢行动，出手2000万美元，成功兼并美国最大的华人网站华渊生活资讯网SinaNET，并将在互联网上建立全新的华人网站新浪网SINA.为了顺利完成兼并，四通利方未雨绸谬，先对内部业务进行调整和重组，1997年底利方在线与利方软件产品服务网站脱钩。1998年10月四通利方网站改版，扬起中文网络门户大旗，定位为以论坛，聊天室等虚拟社区为基础构筑的网上门户站点，到1998年底，平均日页面访问量超过112万次，注册网络用户近13万人。 华渊网总部设在美国硅谷，网络用户为美国和世界各地的华人，1998年明确网站门户的定位，就是要做最大的中文门户站点。1998年11月在设立专对台湾地区新闻和文化生活的新浪网台湾站，到1998年底，华渊网的日页面访问量已突破100万次，注册网络用户19万人。 四通利方对华渊的兼并行动十分迅速，从开始谈判到完成兼并重组历时仅一个月。兼并重组将整合成立更强有力的实体，总价值超过5000万美元，重新布置企业资源，使双方的目标得以实现和拓展，两家公司的现有网站将陆续进行改版，分别在美国、中国及台湾地区运行，构成三个网站，一个集团模式的跨国网络集团，兼并重组给企业的市场高速拓展展现出广阔的空间。 中国信息产业部已经允许中国电信、中国联通、中国吉通公司等三家公司经营IP电话业务。它们目前在北京、上海等12个主要城市之间开通了这项业务，并打算在今年内把它扩展到90个城市。中国的长途电话费较之发达国家高出不少，因此比一般长途电话的费用便宜将近60％的IP电话大受欢迎。据中国信息产业部预计，到2002年，IP电话将带来1000亿的年销售额。 中国银行则在前年6月推出了“网上银行业务”，客户可以上网查询帐户余额、转帐或结清购买商品的货款。中国建设银行也于去年初开始了同类服务。由于在中国不是所有银行分行都实行了联机操作，客户需要到指定的分行才能确认存款余额，因此许多有关人士认为，人们对网上业务的需求很大。 因特网网络公司，如新浪网和搜狐，已经证明它们广受人们欢迎，并且开始显示出一些广告商们喜爱的“粘性”———用户在网上停留时间很长，更重要的是，中国的供应商们为了扩大它们的网络客户开始对商务网络分司趋之若鹜，如亚洲资源。 在中国，真正的机会将是公司之间的电子商务。这种情况在世界各地普遍存在：公司之间的贸易是网上消费者交易的好几倍。在中国就更是如此了，因为中国是世界上最大的出口发动机之一。 技术将为电子商务今天在中国面临的许多困难提供答案。当第三代移动电话推出之时，阻碍发展网上购物的速度慢、不可靠的网络连接有可能成为过去的事情。比如香港的太平洋联合公司正计划到今年年底利用卫星通过电视机来进入因特网。 二、中国互联网商业模式前景 互联网是没有国界的，互联网所创造的商机也是没有国界的。然而，互联网在不同国家和地区的发展又是有差异的。这种差异可能是由于技术和经济发展条件的不同而造成的，也可能是由于文化和制度等方面的差异而造成的。我们认为，中国互联网企业的机会主要在软件、内容提供和电子商务等方面。以下是我们的详细分析： 1，工具和平台 大部分网络设备的核心技术基本被国外企业所垄断，中国企业在这方面难有大的作为。有线网络建设是少数几个中国企业可以一展身手的领域之一。有线电视网络建设的路由器，网关等技术要求相对较低，另外更重要的是中国企业可以投资参与光纤线路的铺设和网上增殖业务的开拓。 系统软件的市场也基本被国外企业所垄断，中国企业的市场主要在应用软件和平台服务方面。由于应用软件总是针对某种具体的应用而设计的，因此，应用软件总是具有极强的"个性".在大多数情况下，应用软件的开发并不是开发商独立完成的，而是开发商和用户合作的成果。本地的开发商由于在对当地经济、制度以及文化习俗方面的深入了解而在与国外开发商竞争时具有明显的优势。因此，我们确信，应用软件将是中国软件开发商施展身手的大舞台。 2，接入 由于中国电信在接入服务方面基本处于垄断地拉，接入服务提供商发展空间非常有限。一个可能的例外是中国联通。中国联通由于拥有CDMA的垄断经营权而在未来的无线接入方面占据明显的优势。预计中国联通CDMA移动通信网将于今年6、7月份建成，未来几年内，CDMA将有取代GSM网成为移动通信骨干网的趋势。ISP近几年一直比较艰难，目前发展较好的公司均有电信背景，也是由于中国电信特殊的资源优势，Chinanet（163）和Cninfo（169）占领90%以上的市场，其它如瀛海威和东方网景份额只在2%左右。虽然中国联通接收了新组建的中国铁路通讯集团、原广电部组建中国有线电视网络集团来开展高速宽带数据网，对中国电信构成了竞争。但国内固定经营费用高昂、设备投入巨大，因此国家级电信公司占绝对优势地位的状况将继续维持。而其它ISP公司均需通过多种业务经营的ISP方式生存，如介入ICP服务。因此，中国电信将是中国ISP服务的最终因素，而随着电信部门对设备和线路的投入，影响互联网传输速度的限制因素将会从线路问题转向各站点的WEB服务器性能。 3，内容提供 内容提供是一类地域性特别强的网络业务。不同国家和地区由于在宗教、文化、制度、习俗以及经济发展水平等方面存在明显的差异，其网络用户对网络信息的需求也表现出不同的特点。因此ICP网站应对其目标群体有明确的定位，并根据目标群体对信息需求的特点来建设自己的网站。在其中有一类比较特殊的服务——平台服务，指提供虚拟主机、主机托管、网站制作和维护互联网站点的服务。由于目前互联网对单位用户的用途基本是收发信息，大多数企业还不具备建设和维护网站的资金和技术实力，所以利用专业的平台服务商的设备与技术成为目前许多企业的选择，这也为一些ISP和搜索引擎服务商开辟了一条技术路线，形成了综合服务平台或网络门户发展的直接动力。如163以及深圳视聆通都提供了这项服务。现在以中国"万网（）计划"出名的北京创联通信网络有限责任公司已接受了6000家客户委托提供国际、国内域名注册、维护、DNS和管理服务。其它如东方网景、迈至科、信诺立等公司也为上千企业提供同类服务。 ICP以互联网为基础的信息收集、加工和服务。根据这种理解，搜索引擎也就成为ICP服务商业务的一个重要方面。自从YAHOO成功以后，搜索引擎的价值已被市场认同，所以也成为国内互联网企业仿效的目标。目前情况下，这些搜索引擎都依靠广告收入和其它信息附加服务收费来支持发展，如其它的ICP服务。从搜索引擎的链接来看，国内极为著名的网站搜狐（）只有16.2万个链接，而YAHOO有175万个链接，天网虽有135万个主页，但大部分也为英文。这种状况说明国内中文信息量还比较少，需要继续得到发展，不过从另一方面讲，中文信息还具备增长空间。 国内比较著名的ICP有中国信息网、中国经济信息网等，尤其是其中由政府各部委主办的专业信息网，由于政府上网工程的启动，会促使其ICP业务完全独立出来，并走向大规模的集中经营。据近期由中国互联中心提供的报告看，国内ICP由于较短，上网信息没有经过教育与科研等公用信息的积累，直接就进入了以商业信息服务为主的时期，所以形成了原创信息较少，质量欠佳的结果。由于ICP公司的收入主要来源于网上广告，而ICP能吸引多少厂商在它的网页做广告经及广告的价格高低主要取决于用户的吸引力。目前，中国各网站的网络广告年收入总和为1600万人民币，这种经费仅可以维持一个200人左右的ICP生存一年。所以国内ICP企业现阶段还只是处于投入阶段，对于有着生存压力的ICP公司来讲，发行股票上市就成为一条重要的出路。 我们认为，在中国，下面几类的ICP将具有较好的发展前景： 财经资讯：中国股民已达4000多万，并且还在不断增长之中，面中国的证券市场在未来几年也将大的发展，财经资讯，尤其是证券信息的需求量将持续增长。振华科技控股的全景网络就是一个很好的模式。 教育信息：受儒家文化的影响，中国大部分的家庭对孩子的教育都很重视，花再多的钱也不在乎。对这一类的网站而言，信息的质量至关重要，而收费则不会太难。 网上娱乐：娱乐是每一个人都需要的，网上娱乐的便捷性和低消费将吸引越来越多的网络用户。中国的人口占世界人口的五分之一，这是一个巨大的资源，其市场前景极其广阔。同时，由于语言和文化方面的差异，网上娱乐又具有明显的地域性。这使得国内网站在同国外网站的竞争中处于极为有利的地位。 4，电子商务 进入1999年，我国的电子商务网站也大量出现，有些网站也初步取得了成功。据8848网站（）提供的数字，自3月18日开业以来，网上首季在线销售额为220万，第二季度为970万，目前的日销售额已经稳定地突破了2万元，用户遍及全国各地及美国、新加坡、德国等到国家，这种网上零售业的电子商务形式显示出国内电子商务的发展潜力很大。特别是信息产业有关部门已经充分认识到电子商务作为下个世纪主要贸易手段的重要性，政府也加大了对此支持力度，因此估计电子商务成为未来的市场主要热点。 我们在上文中已指出，从电子商务的参与对象看，B2B模式代表着电子商务的未来。我们的这一判断具有普遍的适用性。企业与顾客（个人）之间存在的诸多差异是我们作出这种判断的主要理由。在中国，企业与顾客之间的这种差异更加明显。尽管中国互联网发展速度很快，但整体水平仍处于导入期，互联网在个人用户中的渗透率仍然很低，B2C模式的开展没有足够的用户基础。配送体系和信用制度的落后也使B2C模式的开展难以进行。企业之间单笔交易额大而交易笔数少的交易特点则使B2B模式的配送和支付/结算都比B2C模式容易进行。 从产品线的角度分析，我们认为，在现阶段的中国，水平型网站和专门网站具有较好的发展前景。 我们对消费者行为的分析表明，在经济发展的不同阶段，人们对购物的需求表现出不同的特点。在经济发展水平较高的情况下，人们关心的是产品质量和购物便捷性，而在经济发展水平较低的情况下，人们更关心的是产品价格和实用性。 在当前，国内整体经济发展水平较低，大部分消费者购买力较低的情况下，水平型网站由于产品线较宽，顾客的选择余地较大，容易买到自己所能接受的价格水平的商品，因而能吸引较多的顾客，在同其他网站的竞争中处于有利地位。 另一方面，中国经济在经历二十年高速增长之后，贫富差距和地区差异已日趋扩大，部分消费者已具有较高的消费能力，开始追求消费档次和产品质量，专门网站由于在产品质量方面具有优势而较易受到这部分消费者的欢迎。 与水平型网站和专门网站相比，垂直型网站的优势——产品的配套性和购物的便捷性则显得并不重要，因而在竞争在处于不利地位。而公司网站则无论在产品宽度还深度方面都不占有优势，前景黯淡。 另外从传统经济的现实基础来看，已经在传统行业积累了一定资源优势的企业最容易实现由传统经济向互联网经济的转移。这种发展主要是通过贸易转移实现的，即传统贸易向互联网贸易的转移。这类企业有：批发市场型，如广西糖业、农产品以及轻纺城等；拥有广泛分布的营销网点的商业，如连邦软件、华联商厦等；国际贸易企业，如五矿、兰生股份等。 三，互联网产业发展的障碍 互联网产业的发展离不开必要的产业基础和配套体系，包括网络规模、网上支付与结算体系、网络安全、配送体系等，这些方面，中国还较为薄弱。除此而外，互联网产业的发展还会受到消费习惯等等的限制。以上因素都是客观存在的，在进入网络产业或投资于网络公司时，应当对这些制约条件有一个充分的认识。 1，网络规模 尽管中国的网络规模的扩展相当迅速，但的网络规模和发展网络业务的各种条件来看，中国目前的互联网产业基础仍较薄弱。主要表现在：网络规模小，人均收入水平低。最新统计表明中国的上网人数为890万，上网计算机350万台，大体相当于美国1995年的水平。中国目前的上网人数只占总人口的0.74%，大大低于其他发达国家。另外，中国的人均收入低，目前的GDP总量相当于美国的1/8，人均GDP相当于美国的1/30.Internet的基础不足，主要还仅限于专业人群使用，其中就包括不少消费能力有限的学生群体，并没有扩展到更为普遍的大众应用层面。加之目前中国老百姓传统的购物心理，网上零售大规模展开为早，这种现实决定了不少从事网上零售业务的公司可能最终被淘汰或兼并。 2，电子支付与清算体系 目前我国的电子支付体系依然很不发达，是制约电子商务发展的瓶颈之一。主要表现在，其一，电子商务需要快捷的电子化支付手段，否则电子商务就没有效率优势，但中国目前电子支付手段的普及程度依然很低，拥有信用卡等电子支付手段的人在总人口中只占相当低的比例；其二，即使有了信用卡，在许多情况下运用电子支付依然不方便，这是商业银行内部电子网络不连通不兼容造成的。中国的四大商业银行的计算机网是由各地区机构分别建立，设备和操作系统都不统一，这给银行系统内的联网带来极大困难。 3，网络安全 2000年2月7日起，美国主要网站Yahoo！、Amazon、Ebay等相继遭到黑客的攻击，导致这些网站出现不同程度的瘫痪。该事件又一次提醒人们有关网络安全的重要性。中国的网络安全目前还处在一个较低的水平，据业内人士称，90%的网站都有安全隐患，这是发展电子商务的一个重大障碍。 网络安全主要包括两个方面，一是要保证网站不被入侵，防止未经授权的访问、冲击以及病毒的传染，保证系统不被破坏，数据不被窃取，主要的防范手段是各种防火墙技术；二是要保证交易的安全，保证交易者的交易信息不被他人窃取，窃取了也无法破译，主要的防范手段是数字加密以及由认证中心（CA-CertificateAuthorities）提供数字认证。由第三方提供的数字认证是电子商务中保证支付安全的核心措施。我国的金融认证服务市场已经启动，由中国人民银行支付司牵头，工商银行、农业银行、建设银行、银行、光大银行等11家商业银行已开始共同建设金融认证中心。这将会有力地促进中国电子商务的发展。 4，配送体系 中国的物流仍是一个尚未解决的。在个人速递业务方面，虽然现在已有大量企业从事该业务，但具有全国规模的，目前还只有中国邮政的EMS，由于缺少竞争，效率得不到改善。中国还没有向美国的UPS、FeDex这样大规模高效的速递网络，致使目前介入电子商务的中国企业无可依托，不得不投巨资建设自己的配送网络，无法获得互联网应带来的成本节约的好处。这必然会削弱了这些电子商务企业的竞争力。 相比而言，美国等发达国家在电子商务等方面明显比中国高一个阶段。美国的电子商务已经有了实质性的启动，企业对企业（B-B）电子商务实际上已出现爆炸式的增长。据ForresterResearch调查，98年美国企业在网上购买其他企业产品的花费达到431亿美元。99年，这一数字将剧增至1093亿美元。消费者在网上的开支同样增长极快。据统计，99年消费者在线购物将达120亿美元，98年为71亿美元。旅游、个人电脑和书籍构成了网上消费的三大板块，每一板块今年的消费总量均在10亿美元以上。另外，尽管网络公司亏损在美国仍是常事，但一些顶尖站点如AOL、Ebay、Yahoo！、CMGI等都出现了赢利。 中国网络产业的发展确实面临着一定的困难，进入该产业和投资网络公司时必须要正视这一现实。但是，网络已经显示出了巨大的价值，中国的网络无疑在飞速发展，网络企业和网络应用在经过初期的探索后，已经在转向更现实的商业模式，所有这些都使我们坚信，网络在中国正在发展成为一股洪流，在这股势不可挡的洪流面前，任何障碍都将会被冲破。 5，国家政策 目前对于互联网经济的发展国家还没有具体的政策出台，电子商务公司也都没有认证，许多关键环节还处于模糊状态。但陆续出台的部分法规对网络经营公司的未来发展还是有较大。如最近国家药品监督管理局作出明确规定，暂时不允许任何生产或经营单位在国际互联网上进行药品交易，为此，目前上市公司中开展网上药品销售的上海医药等就面临新的问题。又如，中国证监会也在近期制定了《网上证券委托管理暂行办法》，明确目前尚未给予非券商背景的的证券网站以经纪资格，由此，类似天歌科技的“天族金网”和和国嘉实业的“国嘉财经”及四川湖山和宁波华通等券商接入服务，其发展空间就受到一定限制。 四，中国企业应选择的商业模式 中国互联网产业正处于导入期意味着互联网技术的应用还不十分普遍，市场相对狭小，投资的风险较大，所以介入应慎重。但另一方面，中国的互联网又在飞速发展，各行各业运用互联网也是大势所趋，起步晚了，将会丧失"先行者优势".我们认为，能否找到既适合当前中国的具体情况，又具有相当强的可扩展性（Scalability）的商业模式，是在互联网的竞争中获得成功的关键。 结合互联网产业的发展趋势和中国的现实，我们认为，企业在进入这一产业以及选择商业模式时，应当充分考虑以下4项基本原则： 1，由低向高，由简到繁。 高端的、复杂的或是网络发达国家正流行的商业模式对中国企业来说未必就是适宜的模式。一般来说，零售业务（B-C）要比企业之间的交易（B-B）复杂，所要求的经营环境和条件也更高；超市型的B-C比专卖店型的要复杂；综合性的ICP、门户要比专业性的复杂。而从市场需求来说，B-B将来的市场空间将大大超过B-C，网络的信息优势更容易聚集细分市场以及专业性服务的需求。目前大多数国内企业处于这一阶段。 2，B-B优于B-C B-B是将来电子商务的主体，其规模将远远高于B-C.据ForresterResearch预测，企业对企业（B-B）之间的电子商务贸易额将从1998年的430亿美元发展到2003的1万亿美元；消费者电子商务（B-C）支出将从1998年的500亿美元发展到2003的1300亿美元。在中国，企业的网络条件好于个人，企业间的支付、结算体系已基本建立，配送的问题也不大，因此目前发展B-B的条件远好于B-C.B-B电子商务最适于供货链长、产品种类广的产业。 3，无形产品和服务优于有形产品 电子商务最适合销售不需配送或配送相对容易的商品，因此，无形产品和服务最适合网上进行，主要指软件、信息产品、金融服务、旅游、医疗保健等，在美国的传统产业中，金融服务、旅游等产业是受互联网冲击最大的。其次是一些规格一致、体积较小的商品，主要是书籍、音像制品等。再次是服装、食品、杂货等。企业从事网上零售业务（B-C），选择适合的商品是必要的。Amazon的创始者Bezos在开始做电子商务之前，曾比较了20多种商品，最后只选择了最适合的两种：书和音像制品。 4，注重协同效应 我们认为，传统产业运用网络的关键是要取得协同效应，即促进原有资源与互联网产业的互相促进。我们注意到美国的报纸、电视台等媒体创建的网站往往能较早实现赢利，赢利公司的比例也高于其他行业，之所以能如此，就是实现了网络与传统媒体的联动与协同。我们认为目前最容易达到这种协同效应的产业主要是信息媒体、娱乐业、信息技术业、旅游业等，当然，互联网是信息技术的一种飞跃，对所有的产业都将发生深远的影响。 公司经营管理论文:保险公司改制经营管理 内容提要:国有保险公司重组改制后，体制的转变，要求机制也随之转变。转变经营机制，要更新观念，创新以股东为主的经营理念；创新以市场为先的展业思路；创新以客户为上的服务方式。转变激励机制，要深化改革，改革用工机制，增强员工危机感；改革用人机制，增强员工成就感；改革分配机制，增强员工责任感。转变约束机制，要公平竞争，强化内控制度建设，做到有幸可循；强化统一法人授权，坚持执法必严；强化依法合规经营，接受公众监督。 国有保险公司重组改制后，如何按照现代企业制度要求，继续推进企业转换经营机制，深化劳动用工、人事和收入分配制度改革，是建设现代金融企业不断实践和探索的一个重要课题。 一、更新观念，转变经营机制 从理论上讲，国有保险公司是商业经营实体，应具有完善的市场化经营机制。但多年来受计划经济体制的影响，国有保险公司进入市场后，经营机制还比较落后，对市场的适应力和驾驭力明显不足。特别是重组改制后，在转换机制上，亟待冲破传统的思维、观念和习惯的束缚，不断改革和创新。 （一）股东为主，创新经营理念 经营理念是公司追求的目标。“以市场为导向，以客户为中心”是国有保险公司步入市场后逐步确立的经营理念。重组改制后，这一经营理念将赋予新的内涵，股东、股东的地位和作用日渐突出。《中华人民共和国公司法》规定：“公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。”这一规定，从法律上确立了股东在公司中的主人地位。 字串4 创新经营理念，要树立股东价值最大化的观念。过去，国有保险公司追求的目标是实现公司价值和员工价值最大化。现在，为股东创造最大价值已成为管理层和全体员工的最大责任。能不能为股东创造最大价值成为公司经营运作活动成功与否的唯一评判标准。提升公司价值，提升盈利水平，为股东创造丰厚的回报，成为公司经营的首要目标。现代经济理论指出，公司价值主要取决于公司在目前和将来创造利润的能力。公司价值最大化就是充分运用这种能力来为公司创造价值，它不仅表现为公司自身创造利润，而且也为社会创造效益。没有丰厚的利润，公司无法发展，投资人利益得不到保障，股东回报也得不到保障。 （二）市场为先，创新展业思路 保险市场是保险商品供给与需求关系的总和。现代意义的市场，是以市场机制为主体进行经济活动的系统和体系。 市场为先，要运用市场机制，细分市场，加大产品开发力度。开发市场要满足市场需求，把保险市场划分为若干个细分市场，充分考虑每个消费者因其居住地区、经济状况、生活习惯、购买保险动机和方式等不同情况对保险需求的影响，针对不同的消费群体，设计、开发具有个性化的保险商品，精选、改造、整合保险产品，形成人无我有、人有我全、人全我优、人优我精的保险产品大超市。 字串8 市场为先，要适应市场机制，发挥中介作用。在保险市场由垄断竞争模式向自由竞争型的转变期，保险中介市场的形成和完善，能够有效地促进保险市场资源的优化配置及结构的合理调整，促进保险公司致力于保险产品的开发，加强经营管理，实现保险中介内部、保险业内部、保险业与其他行业之间的合作。国有保险公司重组改制后，在稳定发展集中性直销业务的同时，要大力发展个险、团险营销和中介、业务，拓宽展业渠道。 市场为先，要领先市场，提高经营机制的知识含量。知识作为一个新经济时代的本质要素，不仅深刻地改变着保险业的经营环境，也赋予现代保险业以全新的内容和形式。保险市场竞争，越来越明显地表现在是否拥有以及多大程度上拥有先进科学技术力量。随着国有保险经营机制的创新，公司管理的核心将围绕信息管理，即知识管理系统来进行。公司拥有多少知识或信息，拥有多少人才，拥有多大的知识管理能力，表明公司获得利润和效益的能力有多大。 （三）客户为上，创新服务方式 保险行业是一个特殊的服务行业，相对而言，其他竞争对手可以比较容易地模仿保险产品，但难以模仿保险服务，因为保险服务体现了企业文化的深厚积累。国有保险公司重组改制后，必须始终以客户为上，不断创新服务方式，提升服务水平，将服务意识贯穿到经营管理活动的全过程。 市场竞争力最重要的是怎样去满足客户的不同需求。为了赢得客户的忠诚度，国有保险公司重组改制后必须强化服务意识，跳出传统的、固有的思维模式，坚持诚信经营，在服务方式上不断加以优化和创新。要搞好差异化服务。在有限的资源下，区分不同的客户给予不同的服务投入，全力为高端客户开通绿色通道。要搞好个性化服务。针对不同客户群体的特殊需求创新服务方式，其核心理念就是服务的个性化与人性化。要搞好增值服务。时刻从客户利益出发，处处为客户着想。当客户遭受意外事故遇到困难时，及时为客户提供与保险相关的紧急救援和延伸服务。 二、深化改革，转变激励机制 激励机制是现代公司管理中一项重要手段。所谓激励，是指公司为实施管理、接受管理、完成人本管理目标而制定的激发员工工作动机、努力程度并保障管理实效的各项措施。国外学者研究发现，在缺乏激励的环境中，人的潜力只发挥20％—30％；但在良好的激励环境中，同样的人却可发挥出潜力的80％—90％。国有保险公司重组改制后，必须建立与其体制相适应的系统的激励机制。 （一）改革用工机制，增强员工的危机感 建立淘汰机制，打开用工出口。良好的激励机制不能只提供动力，而且要能提供压力，在动力和压力的双重作用下，将效用发挥得更好。国有保险公司重组改制后，要建立规范的用工管理制度，通过实行劳动合同、竞争上岗和末位淘汰等制度，使员工保持一种拼搏向上的积极性和主动精神，坚持终身学习，提升素质，增强被淘汰出局的危机感。 建立竞争机制，打开用工人口。在人力资源可以自由流动的条件下，只有采取有效的激励机制，才能在人才竞争中吸引并留住人才。现代公司的用工机制，一方面要面向市场，建立一套合理的选人、用人机制，吸引人才，留住人才；另一方面要内强素质，采取各种途径加强对员工的政治、业务素质和专业技能的培训，培养人才，使之胜任岗位工作，在竞争中不被淘汰，始终保持不进则退的危机感。 公司经营管理论文:医药公司药品经营管理的重要途径 一、医药公司药品经营管理的重要途径 (一)力求合作 供应链是医药商品在药品销售中不可分割的一部分，经过药品的生产和患者最终的使用药品，整个过程都需要合作，这样才能加强医药公司和相关的供应链保持着密切的联系，才能使供应链得到更好的优化，使其资源能够达到共享，最后的目的就是能给患者带来更好的药品服务，赢得患者的信任。现如今，我国开始严厉整治一些药品的违规广告，为了能够保证药品公司管理更加合理化和规范化，作为医药公司必须跟随社会发展的步伐，通过合作，是企业获得最大的经济利益，扭力想规范化常规化发展，比借此获得更大市场。因此，医药公司只有探索出一条符合科学发展的、规范的经营管理途径，才能有利于医药公司更好的生存和发展。 (二)提高专业化的管理水平 提高医药公司专业化的管理水平，实行全方位的、专业化的管理，以增强医药公司经营管理的实力，同时还要鼓励医药公司必须跟随市场发展动态，能够积极预见市场变化的动态，然后做出相应的调整和变化。确立医药公司的经营管理目标，每一步的实施都要有计划的进行，同时注意人才的培养，要不断更新人员思想，努力提高人员专业化的管理能力。在进行广告的宣传时，要具有药品的品牌宣传意识，力求打造药品品牌，增强药品产品的信誉度，积累更多的客户量，不要地开拓市场范围，在药品价格上做好灵活的更新策略，以吸引更多的消费者，走向国际化，建立药品销售网络，给顾客的购买提供方便。 (三)积累更多的资本 医药公司只有积累更多的资本，注重自身更好的生存和发展，进而通过努力才能成世界大型药企，像GSK，辉瑞，拜耳等实力。对于具有先进的、科学的思想理念的，有较丰富的资源的，能力极强的企业来说，积累资本，可以丰富其药品资源，是企业的竞争力得以提高。我们要学会运用资本手段，整合资本能力，达到不断发展的目的，这种例子在我国的本民族制药企业中并不缺乏。 (四)力量来源于知识的积累 企业能否进步，取决于企业所积累的知识，通过企业积累更多的知识，使得企业的技术手段更加强劲，然后将技术与创新发展有效的结合在一起，使用新的生产设备，采用新的药品生产工艺，使得医药公司的技术更加专业化，这样才能将药品生产能力有效提高，事医药公司能够向大型的医药公司模式发展。对医药公司的药品质量和药品的种类进行逐一改善，使药品公司能够适应市场的发展，提高其整体的竞争能力，为开拓新的目标市场创造有利条件。 (五)对非处方药品市场进行开发 在我国，有很少的非处方药生产的企业，在非处方药的营销的过程当中，医药公司的经营发展模式还不是非常的正规，一些企业为了能够更好的生存和发展，需要不断的在市场竞争中寻求有利席位，而且还要不断地更新管理理念，要站在发展的角度考虑问题，来开拓非处方药市场的广阔空间，以战略的眼光下决心去抢占广阔的非处方药市场，在品种，销售，宣传，中断推广等方面大力发展。在品牌、宣传、此外，我国农村非处方药和中成药市场有得天独厚的优势，值得大力去开发。 二、总结 综上所述，医药公司的药品经营管理的各种因素中，重要的是人员和药品的管理，抓住这两个主要方面可以带来更好的经营成果和销售业绩，可以开拓更广阔的人群，获得更多的消费者，医药公司的药品经营之间的竞争日益激烈，而医药公司的药品经营管理规则在日益剧烈的市场经济竞争中成为核心因素，面临激烈的市场竞争环境，为了药品的零售企业很好的发展，药品公司就需要了解市场运行状态，因为药品经营管理并不是人们所说的经济管理，它不仅涉及管理方面的内容而且也涉及到经营方面的内容，比如以往的医药公司的药品经营管理，重点是在技术管理上，这对保证药品的质量起到积极作用，然而面对当前的市场经济环境，医药公司必须建立健全完善的市场经济体制，在药品的经营管理上，我们认为:1.要营造良好的产品管理的科学环镜，产品管理是以营销为目的的医药公司的最主要的管理职能之一，所以从各个方面凝聚力量，可以使医药产品更好的经营和管理。2.要对产品管理的目的和范围进行深人明确，只有保持医药司品。 作者：徐静 徐莉 单位：蓬莱市老百姓医药有限公司 公司经营管理论文:物业公司经营管理策略与创新路径 摘要：物业公司经营管理业务流程之于地产营销中重要一环的管理，是一项系统性的概念，其管理必须依托策略分析和研究现状，进而在新形势下的发展趋势中依托于企业发展管理。物业管理策略中，必须注重目标定位和经营范畴，同时进行管理策略创新，并对存在的问题进行及时处理，才能在竞争中保有自身优势，并促进自身发展。本研究基于物业公司管理现状分析，探寻物业经营管理策略的新路径，为发挥物业公司的功效提供合理化建议。 关键词：物业公司；经营管理；业务流程；策略 前言 物业公司经营基本业务流程设计以现代化经营管理理念为思想基础，并在此基础上进行优化设计和重新调整，以为业主和非业主提供良好的生活环境。在新形势下，以一种经营管理策略变革和调整的态势，实现企业跨越式发展。 一、物业公司经营管理目标和范畴 物业公司经营方面目标以区域内部信息化和市场化为基础，以业主需求和生产经营管理整合开发为长远发展目标。通过制定出的经营管理方法，在传统经营手段的基础上，对现存问题进行整合改革，以全新的技术开发能力和手段，探寻出相应的策略路径。从项目研究理论范畴来讲，物业公司管理房屋的维修与修缮、绿化、卫生、治安、车辆交通、公用市政设施、违章建筑和多种生活服务等。从其涉及的经营管理范畴来讲，除了以盈利为目的外，还要尽可能的在有限的资源中，重组出满足业主需求的新型管理。物业公司经营管理涉及管理、服务、楼宇管理、房屋管理、物业保险、看护、绿化等多方面内容。需要从整体服务理念和管理层次上进行努力，以达到满足业主需求的优质服务。 二、物业公司经营管理策略创新路径分析 创新原因：原有物业公司经营管理模式，注重对业务流程和管理方面的重视，往往忽略了发展中的问题。在此背景管理之下，缺乏变革策略思想，管理经营中往往处于松散局面，无远期发展优势。在企业管理方略中，以初步管理成效实现企业管理价值，强调以业务流程重组规划管理目标，树立业务流程重组管理基本方略，并立足于管理主体，将更有能力在管理层和决策层中实现新的发展契机。探究路径如下： (一)创新管理手段和方法 物业公司从人员管理角度加强其经营管理手段的主要方式就是以优化资源配置来整体提升职工素质，尤其在流程化、制度化的管理层面，以综合素质的优质人才作为物业经营管理的基础后盾。尤其通过绩效考核制度，整体实现管理水平的综合提升。打造企业品牌形象：物业公司经营管理策略创新机制研究，有赖于通过打造企业品牌形象，实现全方位、科学化、立体化和多方面协调作用机制管理的全面化，风险化管理分析和评估体系，并最大限度的满足客户需求，带动企业形象发展和信誉度提升，整体拓宽市场占有率。 (二)提升企业服务理念宗旨 品牌形象的树立，需要提升企业服务质量作为基础后盾展开，并以优质客户资源和特色服务，整体实现经济增长，并在满足客户需求基础上，实现公司业务的全新发展。作为物业管理方而言，以文化、业务、服务、餐饮服务，来实现业主和自身的双收，是一项具有拓展前景的策略发展。 (三)拓宽业务渠道及合作发展 在中国经济的转型中，借鉴国内外先进物业公司经营管理实践经验，“取其精华”，并创新自身管理，深层次挖掘和培养优秀中层管理人员，并整体缩小与其他企业的差距。物业公司为客户提供购置家具服务或者餐饮服务等，为公司业务的拓展添砖加瓦。物业公司经营管理策略中，要实现与行业共荣发展，可通过强强联手和密切合作，在商业化经济和服务水平上综合提升。以完善的管理经营宗旨，在购房和整体开发阶段，为业主提供完善的绿色服务。尤其在商机把握上，以房产客户在购入房产后到入住阶段为黄金发展期，并最终实现物业公司的经营创收。物业公司的经营与管理要以前瞻性和领导力的目光，从策略变更到实践，充分实现经济效益和社会效益统一，立足精英团队，共谋发展理念。作为管理者，挖掘发展目标和基本出路中的整体性问题，并应用管理方式，以硬的技术和完整的管理制度，获得企业经营管理技术重组的胜利果实。在市场化和经济化发展的今天，物业公司必须以忧患意识整体实现一体化目标化管理。在经营管理体系策略改革中，融合法律、评估、咨询等相关业务的一体化多元化发展为契机，寻求新的发展路径。 三、结语 物业公司的经营与管理要以正确理论指导实践，以实践鉴别经营管理成效。本研究为基于现代服务意识和服务理念，提升现代企业经营管理策略变更问题的路径策略，通过多渠道的努力，来确保企业为业主提供满意的服务。在企业管理和决策为先导的治理环节中，落实物业公司经营管理理念和策略方法，以重组化思考，整体确保物业经营管理走向正规化。 作者：陆明光 单位：广州通力达物业管理有限公司 公司经营管理论文:风险管理技术在财产保险公司经营管理中的应用 随着国内保险市场竞争日益激烈和专业化，成熟的风险管理技术应用对于改善保险公司业务质量，培育市场竞争优势乃至维护保险公司经营稳定等方面都将发挥十分重要的作用，专业化的风险管理技术在保险经营管理中的地位也日益凸现。由于信息及市场的不对称问题，会使财产保险公司比较容易处于相对危险的运营状况内。也正是因为此，本次研究的主题风险管理技术在财产保险公司经营管理中的应用已经成为当下的一大重点。从风险管理出发，讨论及研究保险企业经营过程中的风险以及风险管理技术发展趋势。 风险管理技术保险公司经营管理 作为保险行业来讲，风险管理技术的是其发展的核心竞争要素，所以风险管理技术的水平也成了财产保险公司能否长期稳定发展的一项重要考核内容。目前，生活水平、教育水平以及人们对于自身财产的认识都在不断增加需求，相应产生的财产保险公司也加剧了本行业的竞争。市场的严肃考核让财产保险公司不得不大力应用风险管理技术来维护和支持。因此能否有力的将风险管理技术应用到财产保险公司，对于目前财产保险公司的生存和发展至关重要。 一、风险及风险管理的概念 提及到风险的问题，总让人有一种岌岌可危的感觉，尤其对于一个公司来讲，风险的存在，涵盖了很多的商业内容在其中，因此，广义的风险多被大家概括为运营风险，或者说与其它部门的操作有关的内容。风险管理技术指的是通过对财产保险公司存在的一些问题进行风险评估，然后以此为依据，进行一个尽可能减少和降低管理过程中潜在风险的过程。 二、风险的评估 通过对风险的了解，对于财产保险公司来讲，在进行风险管理技术应用的前期需要对整个财产保险公司或者对比较重要的部门进行安全考核。财产保险公司的保险管理是要从整个企业范围来衡量，并且根据衡量结果来确立风险管理的内容及范围。这样的评估模式，在实际操作方面是比较容易实现的。根据问题提出解决方案，使其进行管理的内容能恰到好处。下面是具体评估内容： 1.监督。此处的监督是之审计方面的监督；大概内容是指通过内外部的审计部门对于财产保险公司的业务流程进行全方面多层次的审查，以借此来发现其中的风险存在情况或者发展问题。 2.问题评估。这一项是指公司在面对每一个业务流程的时候，确定基本的风险种类和风险存在的程度。这样的评估可以比较轻松的看到损失的内容和损失发生的频率、损失的严重程度，因此，L险管理技术可以提出如何控制风险或者对于风险提出相应解决方案。 3.关键风险。在一系列问题中，找出重中之重就意味着问题解决一半甚至以上。同样的道理，在风险中，找出关键的风险指标，运用“抽样调查”的方法，来完成对简单风险的指标监测和评估运营过程中的风险。 4.财务的波动性。一般最好的反应公司情况的是公司的财务状况。当然一个公司的收入波动可以更明显的表现评估内容，收入是在剔除市场和信用风险的影响下存在的，因此会轻易的把收入的波动归结为风险的存在。 5.因果关系。导致损失的原因有不同的原因，将每次的原因和风险结合起来，在获得财产保险公司的发展状况情况下，及时掌握其发生的主要原因，有助于随后控制风险和防范。尽力使风险和原因的存在有科学依据的解释，在具有科学性的前提下，广泛运用于财产保险行业中。 三、财产保险公司风险管理的障碍 一定程度上来讲，财产保险公司从大方面是一个金融行业，因为经营内容的特殊，在管理上也有一定的特殊性，而且一旦出现失误所造成的损失就会放大十倍甚至更多。也就是说，风险管理技术的应用已经成为现阶段金融行业的主要组成部分。所以说，合理的与风险管理技术应用是可以保障企业的稳定发展的重要手段。 四、财产保险公司风险管理的框架 （一）风险管理的组织框架 基本框架内容大概为一个金字塔的形状，将相对重要的内容放在金字塔的底部，这样每一个风险管理的基本内容都是紧密相连，即使有状况发生，也可以比较轻易的发现并以最快速度解决。 （二）风险管理的核心 主要是进行团队内的责任划分，清楚的明确问题的归属，才可以将风险管理技术尽可能的发挥作用。也可以确保在发生问题时不会互相推诿。同时要结合历史数据，通过分析等一系列问题客观谨慎的将数据存在问题形成一套完整报告，在此真实的信息基础上可以有效避免日后的问题。 风险管理技术实施前，对于公司文化建设也要进行大面积的改进，并且要花费有效时间控制员工能力的发展。 （三）风险管理前景 随着财产保险行业对风险的认知，高层管理人员对于风险管理有更深一步的需求，保险公司的运营与风险的把控是有强烈的需求存在的。根据当前的市场情况风险管理有以下发展趋势： 1.对于风险管理的的存在，必须参与其中的是董事会成员或者高层管理人员。在这样的框架中，才能有效的保证风险管理技术实施时有一定的保障，不会或者尽可能的减少风险管理技术的预期效果。从以上的主体参与情况来说，由利益相关群体也将为了维护自身的利益对此产生影响。尤为重要的是监管部门的潜在意识，能否发挥社会监督的作用，简单的资本充足管理或者滞后以后的问题发生，而错过企业的最好发展机会。 2.重视量化等方式的应用。对于传统的风险管理进行改进，重新听取专家的分析和建议，对于现阶段市场情况进行评估，对于财产保险公司的业务流程，财产保险公司的财务分析内容等途径来完成对风险管理的评估。在此基础上，进行风险相关技术的实施。在此情况下提高的风险管理技术对于财产保险公司的发展也提高了要求。 因此作为风险管理技术，其不断深入财产保险行业指日可待。同时风险文化的建设不断随着风险文化进行传播和深入。作为财产保险公司的风险管理技术也必须要落实到实实在在的企业文化当中去。由于风险的存在涉及到每一位员工，所以工作要做到细微细致。将风险管理明确的置于各项活动环节中，不定期的进行有成效的内部审计及开展相应的后续工作。在恰当的时机行程已定的形式和风格。 公司经营管理论文:论费用分摊对财产保险公司经营管理的重要作用 随着社会的高速发展，各行各业企业单位的数量在不断增多，各企业单位之间的市场竞争也变得更加激烈，如何才能在日益激烈的市场竞争中站稳脚步，这就需要企业单位尤其是财产保险公司等服务领域的企业单位更好的提升自身的服务质量和服务水平以及创新更加有效的管理模式，才能更好的满足不同客户的不同需求，提升保险公司经营管理水平。同时，财产保险公司还应充分融入市场大环境，准确的把握市场的节奏和细微变化，明确费用分摊对公司经营管理水平高低的重要影响，创新多维盈利分析模式。本文结合当前保险市场的实际情况，全面分析费用合理分摊在保险公司创收盈利过程中的重要作用，并为推动费用分摊模式的改善而提出自己的一些建议，更好的推动保险公司经营的良好发展。 费用分摊财产保险公司经营管理盈利分析 一、创新盈利模式对财产保险公司经营管理的重要性 （一）紧跟不断变化的市场节奏 时代在进步，市场环境也在不断发展变化之中，这不仅仅是指市场竞争变得越来越激烈，人们也对财产保险公司提出了更高的要求和期望，但是不管市场如何变化，只有满足客户的多样化需求，提供更加贴心和高质量的服务，才能更好的把握住老客户和吸引新客户，因而，财产保险公司必须全面分析市场、把握市场环境的每一个细微变化，分析哪儿些事客户最迫切需要的服务，提升企业核心竞争力，推动公司的良性发展。 在现实生活中，每一家财产保险公司的市场策略并不完全相同，都会存在一定的差异，这也就导致各个财产保险公司的综合费用率以及综合赔付率都不完全相同。综合成本率是综合赔付率与综合费用率之和，不管其他数据的差异如何大，市场的细化调节让每一个财产保险公司的总体综合成本率都大体相当，保持在百分之百左右。因而，必须建立相应的更加精细化的管理会计模式来更好的分析把握盈利点，增加财产保险公司的利润。 （二）简单介绍财产保险公司盈利内容 所有的单位企业创建和运营的根本目都是为了盈利，对财产保险公司进行盈利分析可以促使公司加快市场分析的节奏感和紧迫感，紧跟市场前进的步伐和发现市场的变化，更好的评估市场细化的业绩，对不同类型的客户以及产品类型进行归类区分，为公司的销售、市场开拓以及战略企业部门等提供理论依据和市场情况分析，为公司制定正确的决策奠定基础的同时，还可以针对不同类型的客户设计不同的方案，更好的满足客户的需求。 分析盈利模式以及创新盈利点，要明确销售政策与核保政策之间的互动关系，保证销售政策在系统中的跟单核算情况，建立更加完善的精细化管理模式，更好的改变原有的在费用预算执行等方面存在的问题和弊端。研究不同险种类型以及客户经济承受能力，寻找更加恰当和销售方式和途径，更好的降低成本，实现盈利最大化。 二、简单介绍费用分摊的起源与变化 构建新型的盈利分析模式，不仅需要对时间、险种类型、销售渠道等方面进行综合全面的分析外，还需要进行合理的归纳分类，于是，这便产生了费用分摊的问题。 2006年公布的《保险公司费用分摊指引》让费用分摊更加明确化、合理化与科学化，它明确指出，财产保险公司所指的费用包含它正常运转和提供售后服务等方方面面所产生的一切费用，包括赔款支出、退保金、手续费等等，这些费用的支出会减少所有者的经济权益，在这种情况下，提出费用分摊可以更好的确定险种类型的价格、各部门业绩考核以及经营管理情况分析等外，还可以更好的推动财产保险公司经营管理模式和制度的创新，提升管理水平和效率。此外，它还表明，它的出现和制定可以更好的为财产保险公司改善分摊程序和标准提供依据，在它的指引下，保险公司可以实事求是，根据本公司的实际情况来制定更加科学，更加高效的费用分摊模式以及成本核算和管理方法等等，但是，这一切需要报送中国保监会来审核通过后才能实行。 目前，大多数的保险公司的费用分摊管理方式已经获得中国保监会的审批，但是除了业务部门的职责界定以及分摊标准不一样外，其余的内容大多相似或者一样，很少有保险公司可以创新费用分摊管理模式，这在一定程度上也阻碍了保险公司经营管理水平的提升以及公司的快速健康发展。 目前保险公司的费用分摊管理模式不够精细，相关的数据也不够准确，无法适应日益完善的精细化管理模式，因而，财产保险公司的分摊模式迫切需要改进，需要注入新的活力和内容，推动费用分摊模式精细化发展的速度。 三、促M费用合理分摊进程来更好的推动盈利分析模型的构建 （一）费用分摊的特点 有的费用可以分摊到各个机构、产品以及销售渠道，比如综合赔款、综合费用、手续费等等，但是，也有一些费用是无法分摊到各个机构、产品和销售渠道的，比如投资收益、汇兑损益、业务以及管理费用等等。 （二）尽可能的推动费用分摊管理办法的改革 社会在进步，费用分摊的模式也应不断得改善和进步，这就需要人们仔细研究《保险公司费用分摊指引》的内容，并寻找其中可以进一步完善的条例和管理方法。比如： 1、进一步提高核算精细化管理的标准和纬度，比如基金以及机构归属等内容，提升专属费用的比例，降低共同费用的开支。 2、科学合理细分各项费用，制定合理高效的费用分摊流程和恰当的费用分摊标准。比如将原先有些繁琐的人力成本、设施折旧以及其他费用等三类费用改为固定费用和变动费用，每一类费用再根据自身包含方面的特点进行细化。 3、明确市场的重要性，依据市场来更好的区分险种类型以及销售渠道、客户群体等等，优化险种的组合，增加分机构数量以及分渠道的费用分摊效率等等。 4、把作业成本法融入到费用分摊模式中，合理归纳各类费用的开支，并以此作为部门职能调整的重要依据和内容，促使分摊结果的科学化和准确化。 总结：综上所述可以看出市场细分对提升保险公司管理水平和增加盈利的重要作用，与此同时，市场细分可以推动盈利模式的创新，推动完善费用合理分摊的进程。只有明确费用分摊在财产保险公司管理过程中的重要性，才能创新费用分摊方式，降低开支，增加盈利，推动财产保险公司的良性快速发展。 公司经营管理论文:将社会责任纳入公司经营管理机制 随着经济全球化的加快和我国开放型经济的蓬勃发展，依靠国际供应链的传导机制，以保障员工权益、保护生态环境、促进可持续发展等为终极关切的企业社会责任理念与实践开始进入国人的思维和行动。一些具有远见卓识和战略眼光的企业和企业家，开始意识到社会责任对于企业生存、发展的重大意义，他们从落实科学发展观、建设“两型”社会的战略高度出发，将社会责任纳入公司经营管理机制，并通过扎实推进社会责任建设，实现企业经济效益与社会效益的共赢。 唐山汇丰标准件制造有限公司（以下简称汇丰公司）是一家主要生产纤维板钉、英双线木螺钉、干壁钉、自攻钉等标准件产品的合资企业，年生产能力12,000吨，产品全部出口，主要销往英国、德国、美国、波兰、墨西哥等国家和地区。多年来，汇丰公司坚持“以质为本，以信求存”的经营理念，赢得了国外广大客商的信赖。近年来，为提升企业形象，增强企业竞争力，更好地融入国际经济环境，汇丰公司领导层审时度势，强化内部经营管理，将社会责任纳入公司经营管理机制，并从员工管理、供应商选择、环境保护等几个方面着手扎实推进社会责任建设。 注重诚信 履行对客户的社会责任 10多年来，汇丰公司严把产品质量关，即使出现一些小问题，也会在客户不知情的情况下主动告知，以求宽谅，并积极采取补救措施，从而受到国外各大客户的好评。英国翠丰集团是排名欧洲第一、世界第三的国际著名五金行业企业，11年来，正是基于诚信，汇丰公司与该集团保持了良好的合作关系，从而提高了自身的整体素质、国际竞争力和国际影响力。 选择信誉好的供应商 支持督导供应商履行社会责任 好的供应商是企业生存与发展的保障。在国际大市场中，每个企业都是全球供应链中的一环，其经营效率和行为都影响着上下游企业的发展。因此，保证供应链中各个环节的健康发展也是企业承担社会责任的重要体现。出于对上游客户以及企业自身负责，汇丰公司严格对下游供应商的考核，定期对供应商进行评估，建立合格供应商名册。对下游供应商的考核评估，除产品本身的质量、价格等因素外，是否使用童工、能否按时发放工资、是否强制使用劳动力、能否营造良好的工作环境等社会责任问题也是其重要内容。汇丰公司一旦发现供应商存在上述问题中的任何一个，则该企业的供应商资格就会被一票否决。同时，如果某供应商在履行社会责任方面表现突出，则汇丰公司就会与该供应商建立长期合作关系，并在确保价格公正的前提下，给予其更多的订单。 视员工为财富 履行对员工的社会责任 员工是企业经营的主体，是企业赖以生存和发展的“细胞”。一直以来，汇丰公司领导层高度重视营造良好的企业员工关系，并通过一系列举措履行对员工的社会责任。一是严格遵守国家有关法律规定，在招聘员工时，认真核实其年龄，杜绝童工进厂。二是与所有员工签定劳动合同，对员工进行安全生产、紧急救助、消防演习等培训。三是不惜投入，创造良好的工作环境。对从事机械作业的员工，定期发放工作服、口罩、耳塞等劳保用品，以保证员工身体健康；投资30多万元，新建水冲厕所，并定期打扫消毒；投资50多万元，在所有生产车间安装了抽油烟机；在生产车间安装应急灯和安全出口标识，以利生产车间出现停电、灾情、事故等突发事件时，保证员工安全撤离，并且多次组织实地演习。四是重视员工综合素质培养，定期对员工进行生产技术培训和政策精神、思想政治教育，使每一名员工不但有专业技术，更有公德心和责任感，使整个公司充满人文关怀。2003和2004年，汇丰公司先后有三个员工家庭因治病遇到了困难。公司管理层得知这个情况后，先后捐款4万多元，解了受困员工的燃眉之急。此举深得员工和当地群众好评，也大大激发了员工的归属感、忠诚心和积极性。当地媒体对汇丰公司管理层的感人举动也做了宣传报道。 集约生产 履行对环境和资源的社会责任 地球生态系统是企业生存发展的唯一基础，而资源的短缺是制约企业发展的瓶颈。汇丰公司的领导层高度重视环境和社会可持续发展问题，摒弃传统的依靠大量消耗资源、污染环境、低质低效的粗放经营模式，注重集约生产、循环发展。汇丰公司严格遵守环境保护的法律法规，制定科学严谨的排污标准及定期环境监测制度；加大技改投入，通过学习、引进国内外先进的集约型生产技术，减少资源的消耗，扩大资源的有效利用。 将社会责任纳入经营管理机制带来双赢 汇丰公司通过将社会责任纳入经营管理机制，积极履行对各利益相关方的社会责任，产生了良好的社会效益，也带动了自身的整体发展。 提升了企业形象 吸引了诸如德国的OB集团及俄罗斯与荷兰等国的大客户，产品也得到了德国最高质量权威的VPA认证，这都为汇丰公司开拓更广阔的国际市场打下了坚实的基础。 强化了企业内聚力 公司的人文关怀提升了员工的幸福总值，激发了员工的工作热情，企业生产成本大幅降低，生产效率大大提高。 营造了有利公司发展的良好社会氛围 汇丰公司在生产经营中注重对各利益相关方利益的考量，受到当地群众和政府部门的一致赞扬和肯定，也为企业自身发展营造了良好的社会氛围。 提升了企业整体实力 近年来，公司的出口创汇额连续超过500万美元，今年更有望实现700万美元。 唐山汇丰公司推行社会责任建设的实践表明：企业承担社会责任不仅仅是付出，更多的是收获。履行社会责任是增强核心竞争力和永续发展能力的一个根本性途径。将社会责任纳入公司经营管理机制，可以重塑企业形象、再造企业文化，可以获得社区、消费者、供应商等利益相关方的广泛认可和高度关切，可以提升员工的幸福指数并由此焕发员工的凝聚力和创造力。企业处于这样一个全方位的和谐关系中，其竞争能力和可持续发展能力是不言而喻的。 公司经营管理论文:强化集团公司内部控制建设 提高企业经营管理水平 摘要：内部控制是市场经济的必然产物，它是企业提高自身核心竞争力的保障。伴随我国经济的发展，集团公司规模逐渐增大，管理链条加长，这就需要完善集团公司的内控制度。本文从集团公司发展现状着手，结合当前企业内控制度存在的问题，根据实际情况提出强化内部控制的应对措施，以期更好地促进集团公司良性、健康发展。 关键词：集团公司;内部控制制度;内控体系;风险管理 企业集团作为一种新型的经济组织形式，是市场经济和社会化大生产高度发展的产物，反映着一个国家在世界经济舞台上的竞争实力。然而，集团公司在大规模扩张发展取得一定业绩后，逐渐陷入了停滞不前或缓慢发展的局面。要摆脱不利局面，就必须强化集团公司内部控制，进一步完善现代企业制度和公司化治理结构，对公司的战略目标和战略计划、方针重新进行谋略，并保证其有效实施。 1 集团公司内部控制制度存在的主要问题 1.1 内部控制体系不健全 尽管集团公司已具备比较完善的制度体系，但还没有建立起以风险管理为导向、以内部控制为手段的内控体系。重点业务与特殊业务的内部控制仍需加强，优化业务流程。信息与沟通机制不规范，需要进一步完善。集团公司内部监督体系还没有形成合力，需要不断加强法律、审计、纪检等部门的协同作用。 1.2 内部控制主体不明确 我国集团公司的组建一般是通过行政划拨改组而成，没有形成以资产经营为纽带，存在成员企业责权不明确的现象。董事会应是企业内部控制的主体，在整个内控体系中发挥核心作用。 1.3 内部控制乏力 存在集权过重，或分权不细，或范围不清的情况，尤其在关键点的控制方面，未形成行之有效的制度。这些关键的财务控制点包括财务人员控制、资产变卖控制以及重大资金调度控制等。由此导致会计信息失真以及费用支出失控，可能会出现企业领导、财会人员挪用或盗窃资金，造成国有资产的大量流失。 1.4 激励约束机制失效 现代企业制度要求经营权与所有权分离，那么，国有企业和民营企业经营者们的区别自然显现出来。若缺失有效的激励约束机制，结果不言自明。 1.5 没有形成内控风险文化 集团公司各级内控风险意识淡薄，风险管理水平不高。对风险管理知识的宣传教育不够，没有建立良好的培训制度。专职或兼职内控人员专业知识欠缺，缺乏对风险的整体把握，对风险还停留在分离、局部的认识层次上。 2 强化内部控制的应对措施 2.1 完善法人治理结构 集团公司由于组建的方式不同，其构成情况也千差万别，因而必须结合本企业的具体情况，充分考虑集团公司高层管理人员的思想作风、行为习惯、管理理念，建立一套反映集团公司和管理者特点的法人治理结构，使集团公司内部机构设置和权责分配方式达到相互牵制和协调控制的要求。建立合理的法人治理结构，关键是把握好集权与分权的关系，形成有效的内部控制机制。 2.2 建立健全内控制度 企业内部控制制度的建设应该结合企业的自身特点，达到共性与个性的统一协调。建立内控制度，既要依照《会计法》等法律、法规的规定，考虑其统一性和权威性，又要充分认识各企业在组织结构、经营方式和规模以及管理需要等方面存在的差异，考虑它的实用性和有效性，从而增强企业的风险抵抗能力，让风险管理体制从内部得到有效加强。 2.3 设置信息沟通平台 在一个庞大的企业集团内部，所有的经营管理决策都建立在一定信息的基础之上。设置严密的信息沟通平台能让企业管理层及时了解企业的运行状态，同时，各部门间的相互沟通又能让内控部门迅速了解内控制度的执行情况，以便完善制度。 2.4 构建内部审计系统 集团公司由于管理链条较长，高层管理人员难以对各项业务活动的执行亲自监督。所以，企业领导要全力支持内部审计，确保其真正发挥作用，并不断加强审计力量，将审计部门的职能设置高于其他部门，以保证内部审计的独立性和权威性。同时，要把审计工作的重点从查错防弊转到对公司的管理和内部控制作出分析、评价，提出内部控制建议，进而实现其外部监督的作用。 2.5 提高风险评估和人员素养 企业应设立专门的风险管理部门，研究可能对企业产生不利影响的因素，包括法律因素、政治因素、税收、产业政策、竞争对手、市场供求趋势等，以识别潜在的风险，研究相应的对策。此外，企业还应该通过各种内部控制培训，不断提高员工的整体素养，从而降低操作风险和损失，树立员工的内部控制意识，推进企业信息化建设，促进企业自我完善和监督，建立一套人机交互结合的内控系统。 3结语 总之，在经济全球化、信息产业迅猛发展的当今社会，不断强化集团公司内部控制建设，对促进企业全方位参与国际经济竞争，维护经济金融稳定和社会公众合法权益，提高企业经营管理水平，防范企业风险，促进企业健康可持续发展具有多重积极的意义。 作者简介：李亚男，本科学历，吉林省金恒企业管理集团股份有限公司，中级会计师，税务师，研究方向：内控，管理会计。 公司经营管理论文:对小贷公司经营管理的调查与思考 摘 要：近年来，小额贷款公司在支持三农和小微企业方面发挥了极为重要的资金补充作用，其创立给民间融资带来了新活力。为进一步了解石嘴山辖区小额贷款公司经营发展状况，近期，人行石嘴山中支通过发放调查表、问卷、召开座谈会、个别走访等形式，对辖区全部25家小额贷款公司进行了深入调查，本文对其中存在的问题进行了分析，并提出相关建议。 关键词：小额贷款公司；经营管理 一、小额贷款公司发展现状 （一）机构数量快速增长，资本实力不断增强。自2007年2月辖区第一家小贷公司――宁夏光辉小额贷款公司成立后，到2011年末，小贷公司数量迅速上升至25家。其中，7家为股份有限公司，18家为有限责任公司，职工总数300余人，资产总额15.11亿元，实现净利润近3000万元，上缴所得税、营业税1364万元，注册资本总额13.73亿元。注册资本超过5000万的有16家，超过1亿的有4家，资金实力较雄厚的（注册资本超1亿元的）公司占16%。调查中，19家小贷公司认为机构数量已经饱和，占比76%；4家认为还有发展空间，占比16%；2家选择“不好说”。 （二）股东控股比例较高，自然人注资特征明显。调查显示，辖区小贷公司第一大股东普遍持股比例较高，有4家公司仅有一个股东，控股100%，控股比例99%的1家，控股比例80%的1家，剩余为65%以下：在50%-65%（含）的有4家，40%-50%（含）的6家，30%-40%（含）以下的4家，控股30%（含）以下的5家。前三大股东持股比例之和大多在80%以上，反映出辖区小贷公司发起人较少，股权多集中于少数股东。据对其中22家公司的股东结构调查，仅有6家小贷公司由企业注资，其余16家全部为自然人投入。企业注资金额占全部小贷公司资本的22%，与一些发达省份相比，比例明显偏低。 （三）贷款规模快速扩张，对小微企业和三农经济输血明显。截至2011年末，全辖25家小贷公司贷款余额11.28亿元，比上年末增加4.81亿元；当年累计发放15.36亿元。调查显示，贷款对象选择“以三农和小微企业为主”的14家，占比56%；“以三农为主”的8家，占比32%；“以小微企业为主”的1家，占比4%；以“任何企业或个人”的2家，占比8%。涉农贷款占比整体较高，有15家小贷公司涉农比例均在70%以上，2家在90%以上；位于城市区域小贷公司的涉农比例相对较低，最低比例为22%。 （四）贷款“小额、分散”特点明显，个人贷款占比较大。2011年末贷款余额中，单笔低于10万元的0.95亿元，占比8.4%；低于50万的7.72亿元，占比68.5%；高于50万的2.61亿元，占比23.1%。最高单笔贷款金额60万元，最低单笔贷款金额1万元。最高利率26.26%，为年末基准利率的4倍，最低利率4.46%，为年末基准利率的0.7倍。贷款客户中，个人贷款客户6011个，金额11.25亿元，占比99%。虽然以个人名义贷款，但实质上更多资金注入由其经营的小微企业中。 （五）营销模式灵活，审批流程简便。小额贷款公司在风险基本可控的前提下实行不评级、不授信的营销形式，打破了长期以来商业银行等正规金融机构的经营方式，具有方式简便、高效快捷的特点。借款人从贷款申请到发放的平均时间有13家公司选择“3天以内”，12家公司选择“4至7天”，最短的当天完成审批发放。从贷款期限看，180天为最受欢迎期限品种，最长期限为一年，最短5天。贷款期限短，贷款风险相应较低，贷款回收较快。 二、存在的主要问题 （一）自身发展方面。风险控制意识较强，但风险控制措施有限。小贷公司的高级管理人员大多是公司股东，为了资本安全和赢利最大化，其风险管理意识普遍很强，均制定了贷前调查、贷时审查和贷后检查等业务操作流程，部分公司还对贷款资金的使用情况进行跟踪调查。但限于专业人才缺乏及人力资源不足，信贷风险管理力量总体仍显薄弱，措施欠缺。主要表现在：一是多数小额贷款公司没有设立风险控制部门，不能对经营风险进行预测、识别、监测、检查和控制，风险管理职能分散在各业务部门，难以形成风险监控合力。二是信贷管理人员数量不足，尤其未能像商业银行一样向贷款企业派驻信贷员，对企业贷款进行严密监控。三是个别贷款审批存在“一言堂”的现象，贷前调查、贷中审查、贷后检查等制度落实不到位。调查中，能够建立较为详细信用档案的小贷公司9家，比较简单的15家，未建立的1家。按时还贷的比例达100%的有3家，在80%-100%的有13家，50%-80%的8家，50%以下的1家。四是存在一定的道德风险。40%的被调查对象认为小贷公司在企业文化建设、员工素质培养方面较为薄弱，存在员工违规操作、非正常的“跳槽”，带走原有客户和公司商业秘密等现象。 保证贷款为主要放款方式，个别公司信用贷款占比较高。与正规金融机构多采用抵（质）押贷款形式不同，小贷公司的客户群体大部分是无法提供合格抵押物及担保的银行淘汰客户，因此针对多数客户只能采用保证贷款形式。截至2011年末，小贷公司保证贷款占比高达80.2%，高于抵押贷款占比70.4个百分点。另有3家小贷公司信用贷款占比超过70%，对防控信贷风险带来一定的难度。 （二）外部环境方面。向金融机构融资困难较大。截至2011年末，辖区小贷公司向金融机构融资余额7000万元，比6月末减少1800万元，占注册资本的5.1%，融资比例极低。据调查，在资金来源渠道极其狭窄的情况下，小贷公司均强烈希望能从金融机构获得批发贷款。调查显示，辖区小贷公司通过自身努力向金融机构获取贷款比例极低，其余全部为自治区金融服务办公室牵线搭桥，与大型银行签署协议向小额贷款公司提供的批发贷款。向金融机构融资难的主要原因：一是银行将小贷公司视同为一般工商企业，不能采取同业拆借方式批发贷款，需要合格、足够的担保或保证，小贷公司往往难以提供；二是辖区地市级（含）以下大型银行不具备此类贷款发放的审批权，需要省行批准，贷款申请层层审批，耗时长，不确定因素多；三是近期银监局加大了对此类贷款的风险防控力度，贷款申请难度随之提高。 征信系统无法惠及，贷款风险防控难度加大，成本上升。据调查，部分企业或个人利用小贷公司缺乏征信系统等资信监测措施的漏洞，采取同一抵押物到多家小贷公司重复抵押的方法获取贷款。在谋取贷款手段上采取“广种薄收”的做法，增大了小贷公司的风险程度。在信用体系缺失的情况下，小贷公司往往通过提高贷款利率来覆盖风险，随着利率的不断上涨，相应加快了风险积聚的程度，最后可能导致利率杠杆失调。另外，多数小贷公司为了弥补信用体系缺失的风险，在贷前调查上投入了较多的人力物力，增加了放贷成本。 职能定位矛盾导致小贷公司承担的责任与享受的优惠政策不对等。《宁夏小额贷款公司管理暂行办法》规定，小额贷款公司要坚持服务“三农”的原则，面向“三农”发放的贷款不得低于贷款总额的70%，要求小贷公司努力扩大“三农”及小微企业客户数量和服务覆盖面，而另一方面，小贷公司经营金融业务不属于金融企业的尴尬职能定位，导致其在多个方面均未能享受到相关优惠政策：一是在银行的存款仅按一般工商户的活期存款利率执行，远低于金融企业同业存放款项利率，也不及存放中央银行款项利率高；二是向银行类金融机构融资时，无法享受银行同业拆借利率优惠，只能按一般企业贷款利率执行，融资成本较高；三是既不能享受金融机构的税费优惠政策，也不能享受各种针对农村金融机构的财政补贴资金，却要按一般企业缴纳税费，造成小额贷款公司税费负担较重，平均税负在33%左右。小贷公司的初始资本金全部为民间资本，有着强烈的逐利性，职能定位矛盾与政策待遇上的显失公平，导致小贷公司一方面将市场定位逐渐偏离了周期长、效益低的“三农”经济，经营中侧重于短期功利性目标。另一方面不断提升贷款利率，通过追求更高利润来覆盖税费和成本，侵蚀了借款人的经营成果，增大了贷款违约风险。 （三）外部评价方面。此次调查中，笔者还调查走访了一些市民、个体工商户、小企业主、金融机构信贷人员等。60%以上民众对小贷公司的发展并不看好，90%对少数小贷公司高息吸存、高利放贷有所耳闻，部分被访者的亲朋好友还参与其中。据反映，存款利息基本在2分左右，最低1分，最高2.5分，年化利率在10%至25%之间，贷款利率上浮超过4倍的现象时有发生。一位曾在商业银行任职的现小贷公司信贷人员对小贷公司没有建立稳健的信贷经营和风险管理措施以及急功近利的做法感到不安，对小贷公司的未来发展充满了担忧。部分小微企业业主虽然在小贷公司解决了资金紧张之忧，但对其社会形象并未给予肯定评价，企业要求小贷公司严守其贷款秘密，因为在他们看来，企业经营管理不善才会到小贷公司贷款。 三、政策建议 （一）强化风险监测、评估与控制。小贷公司应积极吸纳专业管理人才，健全风险监测评估机构，科学管理风险，合理确定利率水平，同时，应适当提高其风险拨备率，建议按银行信贷资产五级分类原则足额提取风险准备金。另外，在目前接入人民银行征信系统条件尚不具备，无法完全比照商业银行充分利用征信系统的前提下，建议成立全国性或区域性专门机构，专司科技程序开发以及与人民银行征信系统对接工作，为小贷公司提供信用信息、技术支持。同时，小贷公司应建立自身的信用评估体系，科学合理地开展信贷资信评估。加强公司治理和企业文化建设，树立良好社会形象，强化人员培训综合素质培训，切实防范道德风险。 （二）强化创新，拓展生存空间。小贷公司在采用现代化管理方法规范发展的同时，应坚持业务发展与风险控制并重的原则，强化创新意识，克服低效同质化竞争，加大金融创新力度，注重细分市场，开发多种创新产品，向中小微企业、个体工商户、城乡居民提供多层次、多品种信贷服务，并充分发挥放贷流程“短、平、快”的优势，及时“解渴”中小企业资金需求，活跃地方经济。 （三）加强与银行的合作，提高生存能力。有关部门应出台政策规定，提供和明确小贷公司向银行的融资保证，允许小贷公司与银行联合发放组合贷款，以扩大融资规模，提高获取银行贷款的效率，拓宽融资渠道，降低经营成本，解决小贷公司只贷不存、资金回流缓慢的问题，提高小贷公司的盈利能力和生存能力。 （四）尽快解决小贷公司身份定位问题。小贷公司在很大程度上经营的是金融业务，而在性质上却又属于一般工商企业，矛盾显而易见。建议尽快制定《小额贷款公司法》，赋予其相应的金融企业法律地位，解决其身份定位不明问题，为保护小贷公司的合法权益提供法律依据。其次，放宽对村镇银行发起人的条件限制，放开小贷公司股东资格限制，为小贷公司向村镇银行转化提供宽松便利条件。 （五）出台和落实综合优惠政策，扶持小贷公司健康平稳发展。建议政府有关部门在税率及税收减免、优惠利率等政策扶持上，比照农村信用社、村镇银行等金融机构，给予同等待遇。除国家层面的财政税收优惠政策外，省级政府也应当加大对小贷公司的扶持力度，不断为小贷公司减负，支持其可持续健康发展。 公司经营管理论文:市县级融资平台公司经营管理探析及审计建议 摘要：投融资平台在城市建设中担当着较为特殊的角色，它既有政府部门的职权又具有企业法人的特征，它的特殊角色促进了城市基本设施建设的速度，市级投融资平台公司对促进地方经济发展，特别是加强基础设施建设方面发挥了一定的积极作用。但通过最近对某地各类投融资平台公司的审计，市县级融资平台公司经营管理现状及其存在的问题应引起高度注意。 关键词：市县级；融资平台公司；经营管理 1 存在的问题和困难 1.1 地方政府性债务管理不够规范 （1）政府性债务管理制度尚不健全。尚未出台综合性的政府性债务管理制度、政府性债务风险预警制度、偿债准备金制度等；尚未明确债务归口管理部门，政府性债务举借仍由相关部门和单位自主确定，多头管理，对新增债务未进行有效控制和审批，债务规模缺乏有效控制，债务资金使用未得到有效监督管理。部分地方政府部门和机构以及全额拨款事业单位违规出具承诺函、宽慰函，违规以财政性收入、行政事业单位国有资产或其他方式提供直接或间接担保。违规集资形成的债务时有发生。 （2）平台公司经营不规范。一是未严格按照国务院19号文件对融资平台公司进行清理规范。二是部分融资平台公司管理不规范。三是大部分都存在着工程超概算的问题，导致大部分工程拖欠工程款，形成政府性债务。 1.2 债务总额大，债务偿还包袱沉重 市级城投公司作为融资平台，承担着全市重点建设项目融资工作，自成立以来主要工作是市本级重点项目建设和作为政府融资平台支持县（区）域经济发展，并无经营收入，无力支付贷款本息。但为维护政府信用和城投公司在资本市场的信用等级，确保市级开发性金融合作工作正常进行，以贷还贷和以贷还息总量大，矛盾后移。加之多数在建项目超预算及建设资金来源不足，造成项目资金缺口较大。在行业上主要表现为市政建设、交通运输行业。 1.3 融资成本增大，增加了偿债压力 通过融资租赁、回购（BT）、垫资施工、延期付款和集资等方式形成的政府性债务规模大、融资成本较高，增加了偿债压力。 这些融资方式隐蔽性强，不易监管，且融资成本普遍高于同期银行贷款利率。如回购资金空挂问题，城投公司在发行企业债券时，为满足债券发行对发行人财务指标中主营业务收入及经营性现金流的要求，与市政府签订了BT回购协议。协议签订后，由于财政资金无法到位，城投公司形成巨额“长期应收款”挂账，以此又带来了资金空挂问题。 1.4 资本结构不合理、公司治理结构薄弱 在资本结构中，特别是在以非货币资产出资存在问题较多，作为出资的相关实物及土地使用权大部分均未办理财产权的转移手续，而且还存在政府机关办公设施等一些不能作为出资的非经营性资产。 在公司治理结构方面，一方面，政府职能与国有资产出资人职能未能完全分开、企业依法独立自主经营的权利受限；另一方面，县级融资平台公司基本未有完善的公司组织结构，未能合理设置公司战略、薪酬与考核、内部控制及风险管理等内部职能机构。 1.5 良性偿债机制尚未形成 目前，债务资金投向主要用于城市基础设施建设等公益性行业，公益性项目投资缺乏“造血功能”，偿债资金来源单一。加之土地收益迟迟难以兑现，导致偿债资金缺乏保障，增大了到期清偿债务的风险。同时，没有建立偿债准备金制度，以自身盈利来偿债的良性工作机制还在探索阶段。 究其原因：一是资产质量不高，抵御风险能力较弱。城投公司资产规模虽大，但多为公益性资产，缺乏经营性资产。二是融资渠道单一。依赖于银行中长期贷款等负债方式，利用资本市场直接融资比例过低，缺乏持续融资的顺畅通道。三是缺乏持续经营模式。城投公司仅仅承担了以投资项目为中心的融资及建设的全部职能，完全按照政府要求实施项目。因没有赋予经营性资源，而缺乏经营动力和持续经营的运作模式。在实际运作过程中，缺乏自身造血功能和产出效益。 2 审计建议 2.1 加强政府性债务管理，提高政府性债务管理水平 要进一步树立政府性债务的偿债意识和风险意识，建立健全政府债务管理长效机制，加强对政府性债务的管理，提高对政府性债务的管理水平，实现举借和发展的良性循环。一是要根据自己实际情况，建立科学合理的政府债务管理指标体系，明确财政部门在政府性债务管理中的主体地位，对所有债务实施全程监督，对政府性债务的总量、期限及结构进行认真研究分析，建立有效的控制措施。二是加强对政府性债务举借和融资市场的研究和监控，有效的防止债务风险。三是政府性债务的融资和偿债资金纳入预算管理，保证财政预算管理的真实性、完整性，有效防范和化解政府性债务产生的财政风险。 2.2 加强和完善政府性债务决策机制、监控预警机制 加强和完善政府性债务的决策机制。应建立统一的政府债务管理专门机构负责对政府性债务监督与管理，理顺政府性债务管理体制和决策机制。要定期对政府性债务进行检查监督，规范政府性债务的举借、使用审批程序，严禁违反相关规定，严格控制基层单位举借债务，按照谁决策，谁负责，谁受益，谁偿还的原则，防止新增不良债务。 2.3 加强对政府性债务的监督检查 政府应建立领导负责制，严格考核，把政府债务管理工作作为日常重要工作来抓，积极采取可行措施，防范和化解债务风险。财政和项目主管部门要切实发挥职能作用，对地方政府性债务进行定期统计和动态监控，加强对政府性债务的事前、事中和事后监督，对资金和项目实行全程控制，禁止政府各部门单位直接举借政府性债务。加强项目管理，严格遵守基本建设程序，遵守投标制度，加强竣工决算审计。计划、财政、审计及监督检查部门应加强协调与合作，严格项目的审批，加大对资金拨付使用的监督、检查力度，对违反财经法规、浪费国家资财的行为从严惩处，确保专款专用。进一步深化经济责任审计，把领导干部在任职期间的举债、偿债情况纳入审计评价范围，坚决杜绝影响县域经济发展的行为及盲目举债造成不必要的损失浪费问题。 2.4 规范健全地方融资行为，建立偿债准备金制度 政府应建立政府性债务偿还准备金制度，按照财政部门和贷款的要求，建立完善偿还债务准备金制度，加大财政预算对偿还债务准备金的投入力度，扩大偿还债务准备金规模和范围，使偿还债务准备金达到相应规模和水平。另一方面努力增加财政收入，进一步优化支出结构，缓解财政支出压力，压缩一般支出，减少竞争性、经营性领域的财政支持，多渠道筹措资金。可尝试从举借项目和受益单位提取一定的资金，或从专项基金和土地净收益中提取一定的还债准备金，并实施专户管理，专项用于清偿债务。 公司经营管理论文:论营改增对钻井公司经营管理的影响 【摘 要】近年来，随着我国经济市场的不断发展和转型升级，相关的税务体系也得到了进行一步的完善与调整，营改增政策在国家税务体系中的调整和实施便是一个重要的体现。钻井公司的经营管理也在很大程度上受到了营改增政策的影响，管理中的不足日益突显。因此，为了全面提高钻井公司经营管理水平，让企业可以享受到营改增实施的优惠，钻井公司就需要正确面对营改增对钻井公司原来运营模式产生的影响，紧紧跟随营改增的政策发展的脚步，推动钻井公司的稳定发展。本文主要就营改增政策对钻井公司经营管理产生的影响进行分析，并提出相应的解决对策。 【关键词】营改增；钻井公司；经营管理；影响 在2011年，经国务院批准，财务部、国家税务总局联合下发了营业税和增值税试点方案；从2012年1月起上海交通运输业和一些服务业开始开展营业税改增值税的试点，截止到2013年8月，营改增已经在全国试用。2016年已纳入营改增的行业减税规模达到了2000亿元，再加上金融业、建筑业和房地产等行业，2016年营改增总减税规模已经接近6000亿元，营改增的税制能够保证全部行业的税负只会减少，不会增加。2016年5月1日起，国家将会实行全面的营改增税制，这是自1994年分税制改革以来的，我国财税制度又一次深刻的改革。 一、营改增对钻井公司经营管理的影响 总的来说，从营改增后，钻井公司取得了增值税发票、抵扣了销项税额，减少了税负，笔者将分别从这些方面进行阐述。 1.降低税收负担 营改增的主要目的是为了减少重复征税问题的发生，让社会与公司发展之间形成一个良性循环，促进公司的稳定发展，降低公司的税收负担，达到改善公司管理环境的目的。营改增的结构减税并不是简单的“只有不会增加减少”，而增加和减少共同存在，这也是其造成纳税人之间税收变化的重要原因，但其最终的目标依旧是减少公司的税负。因此，规模较小的公司是营改境政策受利最大的一方，税收负担减少的最为明显，但是进项税额扣除规模则对一般纳税人的税收负担产生了很大的影响。显然营改增实放后，公司可以抵扣掉一部分外包服务和产品税务，具有一定的减税作用。 2.影响发票管理 营改增之后，在发票的使用中，增值税发票有普通发票与专用发票两类，从而使得税务部门能够更加严格进行稽查。对增值税专用发票数据进行统一的传至数据库中，通过严格的认证以及核对各项申报内容，这对于钻井公司所进行采购各种教学与办公用品，以及接受服务或者对外所提供的服务等都要影响增值税所需要缴纳的税额。因此这就需要钻井公司积极地使用增值税的防 3.伪监控系统。抵抗进行税额 钻井公司的经营和生产活动需要比较广的范围，涉及的领域众多，对原材料的需求非常巨大，实施增值税制度后，钻井公司就可以在买进原材料时抵扣掉进项的税额，这样一来便可以降低成本。在原来实行营业税制度时，钻井公司在成本消耗上一直较高，资金难以周转，因此一直难以保持在其它行业中的优势地位。增值税的推出对于同一税收制度，为钻井公司创造公平的竞争环境功不可没，极大地促进了钻井公司的发展。当然，钻井公司也要考虑到，增值税会加重企业财务核算的负担，需要比以前更加规范地管理增值税的发票，在这方面，企业或许要加大成本投入。 二、加强钻井公司经营管理的策略 1.加强对发票的监督管理 在营改增税制实施之后，由于增值税的可抵扣性，一般纳税人必须取得相关增值税专用发票，所以增值税发票的管理上要想保证发票的合法和规范就需要专人来负责。对增值税发票的开具流程必须要符合相关的法律法规，不得将发票随意丢失、撕烂、借出、或者是拆本实用，对已经开具好的发票需要工作人员进行及时的登记和检查。增值税与钻井公司的税负问题息息相关，不仅钻井公司要在财务方面加强重视，就连销售人员和管理者都要加强重视，提高对增值税专用票基本知识的了解避免相关人员利用虚假发票来提高自己的销售额，对钻井公司造成不必要的损失。这就需要财务部门为钻井公司其他部门普及相关的发票知识，更有利于提高工作的效率。 2.提高财务人员的专业水平 实施营改增之后，这就对钻井公司的财务管理工作人员的专业素质提出更高的要求，才能适应税务管理工作要求，再者还需要财务工作人员积极地制定出管理以及适应发票的新制度，严格的监管发票的开立、使用以及核销工作，提高发票的规范以及合理的使用。 营改增的实行，无论是从发票流程或者是发票管理都对钻井公司的财务工作有着很大的影响，这也增加了财务人员的负担。提高财务人员的专业水平，是钻井公司经营管理的重要部分。 （1）提高对增值税专用发票的重视程度 由于增值税可抵扣，这就需要财务人员在这一块投入更多的精力；税务计策机关会对钻井公司的增值税进行严格的管理，一旦钻井公司处理发票的管理有所疏漏，就将会承担一定的法律责任，进而会对钻井公司的效益造成影响，因此钻井公司必须要提高对增值税专用发票的重视程度。营改增后，需要财务人员正确进行税费核算，需要财务人根据钻井公司的发展类型判断是小规模纳税人还是一般纳税人，从而选择合适的税率。 3.加强财务纳税筹划 营改增之后，钻井公司应该加强钻井公司经营管理系统，及时进行更新和处理，随着税务性质的变化，钻井公司财务的记账方式也会随之变化，同时财务的风险率也会提高，钻井公司选择合作伙伴时，要区别合作钻井公司是否有开增值税的权利，这样钻井公司就可以减少资金的投入。钻井公司经营管理系统必须要加强管理这与钻井公司的经济是密不可分的。 三、结束语 总理在2016年主持国务院常务会议中，提出全面部署推行营改增试点工作，进一步减轻公司税负。实施营改增税制是推进经济结构调整和产业转型的基础，它有利于促进工业转型、商业模式的创新和服务业的发展。营改增的税制改革不仅仅是简单的调整产业结构，更是对营业税和增值税的改革，对税制机构也进行了深入的调整。钻井公司需要优化完善钻井公司的生产结构，加强对发票的管理，促进钻井公司的经济发展发展。 公司经营管理论文:医药公司药品经营管理的重要途径分析 【摘要】近年来，医药公司得到了稳步发展，但仍需要采取正确的经营管理途径来保证医药企业的平稳发展。基于此，本文对医药公司经营管理的现状及加强经营管理的途径展开了分析论述。 【关键词】医药公司；药品经营管理；途径 前 言： 医药公司从过去比较混乱的经营管理模式，逐渐向更加规范化的经营管理方向迈进，而药品经营管理的环境与整个市场的背景环境有着密切的关系。因此，全面了解当前我国医药行业市场经营情况的基本现状，有利于促进医药公司的发展更加科学化。 1医药公司药品经营管理的现状 我国每年都会在年末统计一下我国食品药品监督管理信息情况，在2008年的年终，我国的制剂生产企业多达四千多家，其中里面还包括很多原材料药的生产厂家，与发达国家医药公司相比，发达国家医药公司的经营管理水平比较高，而且所用的设备比较先进，在资金方面能够供应医药公司的发展要求市场开拓能力不足的问题，对新产品的研发产生阻碍，对医药公司经营管理的发展产生制约。从我国整体的市场来看，外企占据35%的市场份额，国企占65%左右，随着外企的资金流入市场，国企的境况每况愈下。虽然外企只占35%的份额，但是这部分市场却被几个位数不多的企业瓜分，所有的企业都会获取一定的经济利润，而且每个企业所面对的客户群是比较稳定的，但是在我国的65%的份额被众多大中小企业瓜分，平均利润值并不高，并且存在很大波动，在市场竞争中为了能够站稳脚跟，获得竞争优势，就必须通过实践探索出一条具有自身特点的药品经营管理的科学途径。 2医药公司药品经营管理的重要途径分析 2.1力求合作 供应链是医药商品在药品销售中不可分割的一部分，经过药品的生产和患者最终的使用药品，整个过程都需要合作，这样才能加强医药公司和相关的供应链保持着密切的联系，才能使供应链得到更好的优化，使其资源能够达到共享，最后的目的就是能给患者带来更好的药品服务，赢得患者的信任。 2.2提高专业化的管理水平 提高医药公司专业化的管理水平，实行全方位的、专业化的管理，以增强医药公司经营管理的实力，同时还要鼓励医药公司必须跟随市场发展动态，能够积极预见市场变化的动态，然后做出相应的调整和变化，确立医药公司的经营管理目标，每一步的实施都要有计划的进行，同时注意人才的培养，要不断更新人员思想，努力提高人员专业化的管理能力。在进行广告的宣传时，要具有药品的品牌宣传意识，力求打造药品品牌，增强药品产品的信誉度，积累更多的客户量，不断地开拓市场范围，在药品价格上做好灵活的更新策略，以吸引更多的消费者，走向国际化，建立药品销售网络，给顾客的购买提供方便。 2.3积累更多的资本 医药公司只有积累更多的资本，注重自身更好的生存和发展，进而通过努力才能成世界大型药企，像GSK，辉瑞，拜耳等。对于具有先进的、科学的思想理念的，有较丰富的资源的，能力极强的企业来说，积累资本，可以丰富其药品资源，使企业竞争力得以提高。我们要学会运用资本手段，整合资本能力，达到不断发展的目的，这种例子在我国的本民族制药企业中并不缺乏。 2.4力量来源于知识的积累 企业能否进步，取决于企业所积累的知识，通过企业积累更多的知识，使得企业的技术手段更加强劲，然后将技术与创新发展有效的结合在一起，使用新的生产设备，采用新的药品生产工艺，使得医药公司的技术更加专业化，这样才能将药品生产能力有效提高，使医药公司能够向大型的医药公司模式发展。对医药公司的药品质量和药品的种类进行逐一改善，使药品公司能够适应市场的发展，提高其整体的竞争能力，为开拓新的目标市场创造有利条件。 2.5对非处方药品市场进行开发 在我国，有很少的非处方药生产的企业，在非处方药的营销过程当中，医药公司的经营发展模式还不是非常正规，一些企业为了能够更好的生存和发展，需要不断的在市场竞争中寻求有利席位，而且还要不断地更新管理理念，要站在发展的角度考虑问题，开拓非处方药的广阔市场，在战略的眼光下，决心去抢占广阔的非处方药市场，在品种，销售，宣传中不断发展。此外，农村非处方药和中成药市场有很大优势，值得我们去开发。 2.6增强买入药品的验收管理，确保入库药品质量 1）买入药品逐批验收 医药公司需要严格根据GSP的要求和本企业的规定对买入的药品实行抽样验收，确保逐批验收，针对双批号合箱的药品需要分别实行验收并登记，于此同时，还需要验收人员对买入的药品统计其合箱批号出现的概率，倘若同一个品种从没有过合箱的情况，需要对该品种的供应商实行质量查询。通常一个药品供应商，其生产的产品出现合箱属于常规现象，但若没有合箱，则可能是该企业存在人为凑整件截批的情况，从本质上讲是一种混批现象，根据《药品管理法》的相关规定，出现人为的更改生产批号的现象，对其药品需要按劣药论处；倘若一个药品供应商生产的合箱信息没有出现在药品包装上，则证明在实际产生的合箱药品，从车间到仓库，最后销售出厂，必然会导致混乱分不清哪箱为合箱。在药品供应商遇到质量问题而收回产品时，医药公司也必将退回更多的产品，这种情况将会给公司带来多余的烦恼和不必要的工作量。 2）加强随货检验报告的审核 按照国家GSP要求，医药公司药品买入首营品种时需要附加药品供应公司买入同批药品的合格检验报告单。针对买入首营品种需要严格核查同批次的同批检验报告，审核质量标准所要求的检验项目同检验报告检验项目是否有出入。倘若检验报告检验控制指标低于质量标准控制指标，在或者检测项目少于质量标准，那么需要立即停止该品种的买入验收，以避免买入质量不符合要求的药品。 对于现营药品品种，需要定期的向供应商索要药品的同批检验报告，并进行严格核查，以保证买入药品的合法性和买入药品的质量，当发现与要求不符时，需要立即停止该品种的买入与销售。 3结束语 综上所述，医药公司的药品经营管理的各种因素中，重要的是人员和药品的管理，抓住这两个主要方面可以带来更好的经营成果和销售业绩，可以开拓更广阔的人群，获得更多的消费者，医药公司的药品经营之间的竞争日益激烈，而医药公司的药品经营管理规则在日益剧烈的市场经济竞争中成为核心因素，面临激烈的市场竞争环境，为了药品的零售企业很好的发展，药品公司就需要了解市场运行状态，因为药品经营管理并不是人们所说的经济管理，它不仅涉及管理方面的内容而且也涉及到经营方面的内容，比如以往的医药公司的药品经营管理，重点是在技术管理上，这对保证药品的质量起到积极作用，然而面对当前的市场经济环境，医药公司必须建立健全完善的市场经济体制，在药品的经营管理上，我们认为： 1.要营造良好的产品管理的科学环镜，产品管理是以营销为目的的医药公司的最主要的管理职能之一，所以从各个方面凝聚力量，可以使医药产品更好的经营和管理。 2.要对产品管理的目的和范围进行深入明确，只有保持医药公司及产品在市场竞争中得到人们的认可，才能不断推出新产品。

大学德育论文:网络对大学德育教育的机遇、挑战及对策浅议 内容摘要：本文从网络给大学德育教育带来的正、负面影响出发，就人们关心的一系列问题，如网络对德育教育理念的主导性、对德育教育的方法、对德育教育的模式带来的机遇和挑战作了比较清晰的阐述，并针对性地提出了一些对策思考，这对大学德育教育更好的应对网络的挑战有着十分重要的现实意义。 [关键词] 网络 大学德育教育 机遇 挑战 对策 21世纪，"知识经济"、"网络经济"已成为我们日常生活最抢眼的词汇。而互联网正像一个不断生长和扩展的大网，伸向世界的每一个角落。据统计，我国互联网使用者的平均年龄为35岁，上网人数中的45%为25岁以下的青少年，而大学生又首当其冲地成为网络冲浪的主力军，随着在价值判断和道德判断上的量变引发了大学青年在认识方式和思维方式的质变，已给高校德育教育带来了前所未有的挑战也给德育教育工作提供了新的载体和阵地。如何把握机遇，迎接挑战，是我们迫切需要解决的重大课题。 一、 网络技术的发展为加强和改进高校德育教育提供了崭新的机遇。 1、网络为高校德育教育开辟了新的空间，提供了新的方法和手段。 互联网使用的普及性，将社会、家庭与学校对学生的德育教育连为一体，通过网络，党和国家的声音、社会对大学生的要求，家长的希望可以共同作用于学生主体，形成教育合力，共同做好学生的德育教育工作，使得原先相对狭小的教育空间变成了全社会的、开放性的教育空间，为全社会育人创造良好的网络系统环境和育人模式。 其次，网络信息极大地丰富了高校德育教育的资源。互联网是一个大型的交互式多媒体高速计算机信息网络系统，它有效的将分散在各地的通信系统融为一体，使之成为大容量、高速度的数据传输系统。网络媒体在传播信息方面具有及时、大量、交互等优势，在时效性、连续流动报道、广为集纳相关信息、提供多种信息形态上优势明显。网络可以极大地丰富德育教育工作的资料，使我们的德育教育工作具有了丰富资料的来源。 2、网络具有传播速度快、覆盖面广的特点，使高校的德育教育更具有及时性和广泛性，使德育教育更直接、更深入。 巨大的速度优势，是信息网络最重要的特点，信息高速公路所架设的四通八达的方便快捷的网络，使高校学生不必按传统方式在规定的时间到规定的场所接受教育，而是可以在任何一个设有终端的地方随时获取所需的知识，"聆听"老师的教诲，迅速了解国内外正在发生的政治、经济、社会生活各个方面的信息。它突破了时空的局限，增强了影响力。以往，德育教育以课堂传授或一对一的形式开展，通过促膝长谈，可以很好地解决个人和少数人的思想问题，但这种交谈的内容无法广为传播，对其他有类似问题和疑惑的人无法产生影响。为了扩大宣传，也只能采用作报告、印材料、印报纸等形式，但这些手段因为要受制于场所和时间等因素，所以覆盖面也有限，网络的发展使我们传统中"深入"、"细致"的德育教育工作的优势得以进一步发挥。同时，正面的声音可以摆脱时间、空间等限制，迅速而广泛地传播。 另外，网络世界是一个虚拟社会，人人都可以隐藏自己的真实身份，这种虚拟性一方面造成了一些人无所顾忌地在网上不负责任甚至错误的信息和言论。另一方面，网络社会又有着某种程度的真实性，在网络社会的虚拟空间，人们反而更容易流露出内心的真实想法。对于德育教育工作者来说，这意味着可以通过网络比较准确地把握学生的思想特点和动态，从而有助于提高德育教育工作的针对性和实效性。 3、网络使高校德育教育工作具有更高的工作效率。 传统的德育教育，大多采用课堂讲课的方式，德育工作者往往要花费大量的时间和人力、精力去查找资料、撰写讲稿，学生则是被动地在一个封闭的空间接受"灌输"。网络的运用，大大提高了思想教育信息的传播效率，"多媒体"技术使大学生的多种感官同时感知学习的效果明显优于单一感官感知的学习效果。特别是虚拟现实技术的应用，为大学生提供了色彩艳丽的图片、悦耳的音响、活波的三维动画及其它多媒体仿真画面，犹如身临其境，其效果是传统德育教育方法所无法比拟的。 4、网络有利于提高德育教育的对象--大学生的综合能力。 一是有利于促进大学生独立意识的发展。网络上的双向或多向信息传递方式，使得学生可以独立地参与讨论，自由地访问所需要的站点，主动了解各种信息资源使大学生接受来自不同角度的建议，经过自身的判断整合形成自己的观点。二是促进学生开放精神的树立。网络突破了地域和时间的限制，以先进的电子技术手段向学生适时地传播全人类优秀文化遗产及价值观与行为规范，使青年人在一个比以往更加广泛的社会环境中积累社会知识，发展和形成自己的个性，顺利参与社会生活。三是有利于促进学生创新精神的培养。网络上丰富的信息资源使学生从中获得养料，完善知识结构，学习发达国家的科学技术、管理模式和先进经验，并借助世界各地的专家、学者、技术人员甚至普通人的力量发现问题、解决问题。同时，网络这一虚拟现实又为学生提供了实践的舞台，在这里可以大胆尝试、不断开拓。四是网络有利于促进学生民主意识的提高，有利于促进学生道德法制意识的健全。 二、网络浪潮给高校德育教育带来的挑战。 1、网络文化的多元性给德育教育理念的主导性带了新的挑战。 由于网络文化来的太迅猛，农耕时代和工业文明滋养至今的传统文化、传统道德，对它的"应对"、"衔接"和"包容"发生了某种逆转或倒置，结果导致了当今文化中的一些消极状况。基本的一点就是：传统文化、传统道德的精神富矿并没有很好地借助网络文化整体充分地展示，也没有很好地统摄网络文化的表现形式。相反，网络文化的快餐化、工具化致使传统文化发生了某种失范和滑坡。首先，过度商业化了的文化，金钱文化、黄色文化、封建迷信、反对言论以及西方哲学、社会政治和文学艺术的各种流派多渠道的渗入，还?quot;网络文化"带来的浓厚的文化趋同，"西风压倒东风"式的泯灭文化多样性的文化霸权主义、文化殖民主义，对我国传统文化和传统道德带来了巨大的冲击。其次，就网络文化而言，它的多元性尚处于"网络人办文化"的初级阶段，有待于发生"文化人办网络"的质变，"网络人"即使小有文采仍处于工程技术人员的范畴。而少量活跃在网上、"IT"业的"小网络文化人"亦不能改变网络缺乏文化的基本面貌。 显然，在此背景下，德育教育的主导性理念受到诸多浅薄的多元信息流强烈的冲击、挤压和挑战。大学生对信息的选择性又空前增强，多样化的社会经济成本、社会组织形式和社会生活方式，必然会带来多元化的思想观念、价值判断和情感评价。这些同样会在网络信息中以各种面貌出现并诱导大学生在行为和意识上发生质的变化，对大学生形成正确的世界观、价值观、人生观带来负面影响。因此，大学德育以什么样的对策来保证自身理念传输的主导性地位，就成为摆在我们眼前的问题之一。 2．网络成员沟通的交互性给现有德育教育方法的机械性、静态性、单向性、带来新的冲击。 互联网是开放的，聊天室里，你可以不动声色地"呼风唤雨"，公告板下，你可以从容不迫，甚至毫不负责任的说三道四，挥斥方酋。其次，所有的网络成员可以同步共享信息，自由选择交流方式，自主决定行为模式。沟通方式的变化使得多民族、多地域、多文化之间的交流和理解更加容易。每个上网者可以与大学教授交流也可能与罪犯沟通；既可以接受信息，也可以制造信息；既相互沟通，也相互感染；既可以张扬个性也可以纵扬激情；既不担心无人喝彩，也不担心骂声如潮。面对这样一个四通八达的交互式网络平台，传统德育教育的课堂传授、谈心、写思想汇报、评先进树榜样的方法已显得过于机械和单调。针对这种情况，尽管部分高校已相继建立了自己的网站，但是普遍性的高技术少文化、重宣传轻知识、多简介少深入的缺陷。导致了高校网站只成为高校自我宣传的窗口，没能成为一个传播知识，引导学生成才的重要思想阵地。所以大学德育以什么样的途径来保证教育的实效性，是我们亟待解决的问题之二。 3、网络技术发展的创新性与现有德育教育模式的滞后性是我们迫切需要解决的问题之三。 网络时代大学德育的背景是新的，挑战是新的。因为网络是创新的产物，是创新的形势，使信息的传输过程变成参与者主动的认识过程。网络技术的迅速发展，把真实世界和虚拟时间变得界限模糊了，把实体的现实与创造的现实连接起来，这从根本上改变了人的认知方式。而这种直接认识方式不知不觉的剥夺了青年学生的独立性知觉，在某种程度上造?quot;虚拟时空"的存在形式，使青年学生不自觉地受这一存在形式的强制性影响和被动性接受，失去理性和自我。再者，网络信息都是以数字符号的形式传播的，甚至人在网络上也以数字符号的形式出现，成为一个符号。在交往中个人的性别、年龄、相貌、种族、身份、阶层、职业等通常倍受关注的特征都被掩盖了，剩下的只是符号的交往。正如美国品德教育联合会主席麦克唐所说：网络虚拟性的危险在于，它以一种更具欺骗性的手段、方式和魅力抓住了你的注意力，并在你没有意识到时就排斥掉你其它的生命感受、情怀、痛苦和乐趣，它利用所有人类交流的欲望和行为，构筑起她扑朔迷离，常开不败的青春。 然而，面对着网络的挑战，我们的德育教育在教学内容、教材建设、教学方法、教师的自身素质等重要环节上，自身改革的速度远远跟不上网络技术的发展步伐。空泛的高谈阔论与媚俗的市井传闻都在我们的德育教育中并存。其次，问题的关键是：教育主体--学生与教师以及他们所依赖的原有教育制度环境已严重滞后，特别是在教育理念，教育政策，教育目的等方面缺乏前瞻性的理论与实践的研究。 三、如何借鉴和吸收网络文化的积极因素，抢占网络思想阵地；如何保持思想政治工作的生机和活力以应对网络文化的挑战，我们认为新时期的大学德育工作应做好以下四个方面的工作。 1、关注网络，弘扬东方文化，加强大学生文化素质教育和自律教育。 (1)针对网络文化的多元信息流的冲击，高校的德育工作者要对网络保持高度的关注，做到了解、知情、监控。学校网络中心要明确管理规范，建章立制。要依靠技术手段切实加强对因特网的控制力和对各种不良信息的屏蔽能力，研制能防止、过滤政治诽谤和色情暴力等反动、有害信息的软件和监控系统，构?quot;网上防线"，保护民族文化；另一方面，要实施"走出去"的开放战略，加强"信息疆域"的拓展攻势，积极主动利用互联网这一覆盖面广、影响力大、穿透力强的载体加快建设有中国特色社会主义文化的网上传播，及时对某些不符合事实或影响大局的观点提供事实，针对一些热点问题提出正确的观点，进行正面的引导，使网络处于可控状态。 (2)针对网络文化中的"西风压倒东风"式的文化霸权主义、文化殖民主义，我们要大力弘扬东方文化，重建东方文化的优越感，其意义绝不仅限于保护文化的多样性和维护自己民族一己利益，而是要在摈弃狭隘民族主义的同时，用我们伟大的文化遗产去匡扶正义，用深层次、稳定的文明，支撑浅层次、脆弱的文明。在大学德育教育中我们要注意和倡导科学主义与人文精神的结合，促进东方文化与西方文明的交融。 (3)网络作为一种改变社会生产方式和生活方式的基础性因素，必然会引发人类精神文化生活和价值理念的深层次嬗变，这种嬗变最可能引发大学生世界观、价值观、人生观的转变。所以，高校在加强德育教育的同时，要注重大学生的文化素质教育。 一、特别要强化"两课"教育在文化素质教育中的核心地位。"两课"教育是引导、教育大学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重要措施。在教学内容上要大量引入人文知识；在教学手段上，大力推广电化教育；在教学方法上采取座谈式、辩论式，专题报告、专题调查等多种形式。 二、要面向全体学生开设文化素质系列选修课程，内容要涉及到文、史、哲、体、美等方面。三、要积极举办文化素质教育讲座和播放文化素质教育电视片和中外著名影片。 四、要引导大学生开展以人文素质培养为中心的校园文化活动。如校园文化艺术节；三观三德教育活动、各种征文、书画、摄影、艺术展览及各种社团活动。 (4)加强学生自律教育。高校可邀请相关的网络负责人来校，就网络技术的发展趋势和大学生如何迎接网络时代的到来作为主题进行讲座。另外，在德育教学中可以增加"加强网络法律、法规知识教育，依法使用网络"、"做文明网民"等相关内容。还可以在网上与大学生开展网德大讨论等活动，加强大学生的网络道德和法制观念。 2、建立专门网站，利用网络手段加强德育教育。 (1)建立坚持正确导向的网络阵地。 坚持正确舆论导向，需要建立起自己的网络阵地。我们除了需要有一批像新华社、人民日报、光明日报等这样的网络宣传主阵地以外，高校还要以开放的心态应对互联网的挑战，即要有像清华红色网站那样旨在宣传邓小平理论的网站，又要有北大在线、北大新青年这样一批既坚持正确导向，又能体现出海纳百川、兼容并蓄的时代精神，集思想性、教育性和多样性于一体，为大学生乃至社会广大网民喜闻乐见的网站。 办好高校网站，一定要体现出导向性原则。在四通八达的交互式网络平台上，针对一些事关大局、事关政治方向，事关稳定的敏感性问题，要有正面的声音，给涉世不深的学生以政治上的引导。当然这种正面的声音应该是和风细雨、入情入理的，切忌生硬地说教和简单的贴政治标签。 (2)要创造思想类网站网络传播的鲜明特色，将可读性、服务性与权威性、指导性有机的结合起来。高校网站应贴近学生、贴近生活，具有可读性、服务性。另一方面互联网求快求新的特点又使网络新闻缺乏权威性和指导性。高校办思想类网站，就必须把两者有机地结合起来，要经营好五?quot;拳头产品"即：新闻快递、时事消息、时代焦点、专家评论、时代论坛。以体现网络的特色和水平。另外，高校网络还可以充分利用强项专业和优势专业所衍生出来的特色向网络成员展示有关内容的深层次文化内涵，充分体现高校的文明形象和人文精神，增强高校网站的文化含量，这也是高校网站区别于商业网站的最为明显的优势。，我们还要注重双向交流，界面友好。需从传统媒体?quot;我办你看"到向网络媒体的"双向交流"转变，鼓励师生共同参与，共同交流。学校和老师可以在网络上设置电子意见信箱，倾听学生对学校日常管理和对老师在教学方法、内容上的一些意见和要求。 (3)高校要尝试利用网络加强对学生的管理。如学生工作信息的，党、团组织，学生社团活动的开展都可以利用校园网，学生社区还可以在网上建立"社区管理模式"，让学生尝试、参与社区管理。还可以开展"网页设计"、"虚拟家庭"等活动，引导广大学生参与的热情和兴趣，把主旋律唱到网络上来。其次，通过建立心理咨询站和思想政治工作信息数据库，开辟德育教育的新路子。青年学生的心理健康问题，包括网络引起的心理问题日益突出，网络具有超时空、迅速的特点，因此这种心理咨询安全便捷，利于打开学生的心扉。利用思想政治工作信息库的超信息量、立体化的特点，突出正面引导的作用，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，正确的认识问题和处理问题。 3、要培养运用网络从事德育工作的专业队伍。 高校网络管理，决不是单纯的技术性管理，而是融思想政治工作和网络技术于一身的新型管理。这就要求从事德育工作的干部和教师，不能是对网络一无所知的"网盲"，他们不但要学习网络知识、了解网络、运用网络，而且要学会把德育教育和网络技术结合起来，这样才能面对新世纪的大学生，解决网络时代德育工作面临的挑战和问题。为此，一是要尽快地对德育工作者进行系统的网络知识的培训和教育；二是德育工作者有高度的责任心，要注意从网络上搜集信息，摸准学生的思想脉搏，有针对性地开展工作；三是要学会运用网上的正面材料，对学生进行形势教育和解疑解难；四是要把高校传统的宣传工作阵地，如报刊、学报和教学、科研成果等资料，特别是"两课"的教育成果，及时地移植到网络上来，加强正面宣传的广度和深度。 4、高校德育教育要在理念、内容、方法上进行前瞻性的探索。 (1)要确立终身德育教育理念。知识经济时代，知识以前所未有的速度传播和扩展，知识更替的周期越来越短，单纯的学校教育远远不能满足知识经济时代技术创新和知识更新的需要，一次性教育已经过时，与终生教育理念相适应，高校德育应树立终生德育理念。高校德育主题是对学生进行思想政治教育和品德、心理教育 ，由这一主题所决定的人的思想政治素质、道德修养素质、心理素质、意志品质、合作精神等德育目标不是一次就能完成，而需要教育对象在德育认知的基础上，不断吸收、内化、升华、实践从而形成相对稳定的素质，在时空上它不仅需要小学、中学、大学道德教育的相互衔接，而且还会贯穿德育主体的人生的全过程，而且随着社会的变迁、时代的发展，新的德育问题会不断的出现。所以，高校在德育教育上要确立终身教育的理念，要做好两个方面的工作：一是帮助教育对象树立正确的世界观、人生观、价值观，二是提高教育对象的自我修养能力。 (2)在德育教育的内容上我们可以以道德品质、心理素质教育为基础，向实践能力和鉴别能力、选择能力和创业精神的培养延伸。其次，随着高校后勤社会化，学生同社会的接触增多。我们在教学方式、方法上也必须进行创新，在充分发挥课堂教学"主渠道"作用的同时，要将德育教育向社会延伸，可以在校外建立德育基地,可以与工厂、企业和街道开展青年志愿者活动，让广大青年学生回到活生生的道德生活中去，在道德交往和实践中学会道德交往与实践，在责任承担中树立真正的责任意识。 (3)在德育教育的方法上还要倡导生动活泼的马克思主义学风，将传统的"灌输"方法转变为"吸引"和"参与"的方法。思想政治教育的主要内容是马克思主义理论和党的基本路线、基本政策，我们用青年喜闻乐见的文风表现出来，并且利用多媒体以声、色、光、画等多种现代化手段体现出来，从而化抽象为具体，化枯燥为情趣，化不解为理解。也可以在校园网络的信息中渗透思想政治教育内容，针对学习马列课程的学生在网上提供各种参考资料，让学生参与教育。 总之，伴随着知识经济时代的来临，关起门来进行德育教育的时代已经过去，代之而起的应该是开放的德育观念，既要加强对网络的管理又要加强对学生的正面引导；既要增强教育对象对多种意识形态、多元价值取向的辨别能力，又要使他们在多元价值观念中保持必要的张力，坚持正确的价值导向。 大学德育论文:关于大学德育人际环境的文化特征 论文关键词：人际环境 校园文化 文化特征 文化现象 论文摘要：大学德育人际环境在本质上是一种人际交往与人际心理氛围以及共同的价值观念、行为规范等。这种人与人之间的关系实际上是一种文化现象。德育人际环境作为一种文化现 象，表现出人际环境的文化特征，这就是大学德育人际环境的文化本质特征、文化形式特征、文化结构特征和文化功能特征。 大学德育人际环境是指围绕在大学生周 围，对大学生的思想政治品德的形成和发展产生 、发生作用的一切人际关系因素的总和，它是大学德育环境的重要组成部分。大学德育人际环境在表现形式上是人与人之间的关系，是一种人 际交往与人际心理氛围以及共 同的价值观念、行为规范等。这种人与人之间的关系实际上是一种文化现象。德育人际环境作为一种文化现象，表现出人际环境的文化特征。 一、德育人际环境的文化本质特征 人既是文化的存在，也是社会的存在。处于共同体之外的无论什么人都不是一个人。费希特曾说过：“只有在人群中人才成为一个人。如果人要存在 ，必须是几个人。”回把人放到与他人的关系中来研究，即需要研究他所处 的社会以及该社会的文化。人只是在创造文化的活动中才同他人建立一定的社会关系，只有人创造的特定形态的文化才能决定人们社会关系的内容和性质，因此只有“文化”才能准确地把“一切社会关系的总和”揽括在内。鉴于人与文化的互动构成人的社会关系这一点 ，有学者甚至认为 “我们可以说，人 、社会、文化一开始就是三位一体地出现的。人虽然有先天道德本性，但也表现为社会文化的本质”。 从个体社会化的角度看，德育就是要实现个体的社会化，即个体如何形成适应社会的人格，掌握社会所需要的知识技能和社会所公认的行为方式，它是一个学习社会角色与道德规范的过程，只有经过社会化才能使自然人变为社会人。圈影响个体社会化的因素很多，其中人际环境是重要因素之一。人际环境对于个体的影响，是通过各种直接或者间接的途径进行的。一方面，离不开个体的自主的 、积极的学习，另一方面，通过与之有关系的其他个体及团体的相互作用而实现。个体接受社会道德规范与个体社会角色的教育或者学习，实际上就是掌握并遵循社会交往的道德规范，实现社会生活环境的秩序与和谐。从社会(主要指政府)对德育目的设定来看，德育就是要培养适合一定社会政治、经济与文化特点的公民，其前提是事先已经设定了公民的素质与道德品质的标准。德育就是培养受教育者这些素质与道德品质。两者虽然出发点不同，但是他们有共同的指向。 这个指向就是实现国家的秩序与和谐 和实现社会生活环境的秩序与和谐 。不管从个体社会化还是国家设定德育目的来看，两者都不能脱离一个核心的东西就是道德与思想政治规范。道德规范与思想政治规范是社会文化的一个重要组成部分，反映一个社会的时代精神与传统文化，而这恰恰是德育人际环境的本质所在。 二、德育人际环境的文化形式特征 德育人际环境的文化形式特征可以归结为共 同的价值观念、和谐的心理氛围与道德行为规范。共同的价值观念是指在大学校园中，由无数大学教师、学生以及其他工作人员在教育教学与科学研究的实践的基础上形成的价值理念与价值特征。这些价值观念的外延比较广泛，表现形式也是多样的，如教师的教育教学观、人才观、知识观等，学生的学习观、生活观、消费观、荣辱观、纪律观等，还有师生关系的理念。虽然在大学校园中，具体到个别的教师和学生的身上 ，这些是有一定差异 的，但是形成这些共同的价值理念，对于大学的德育活动开展具有积极的意义 ，而且，在大学德育活动中，大学生也容易接受大学群体的共同价值观念，促进大学生形成良好的思想与道德品质。 和谐的心理氛围是指在德育活动 中，教师与学生之间、学生与学生之间以及学生与非学校内的个体与群体 的交往实践中的心理状态与态度等。心理氛围往往与大学生的社会认知具有紧密的联系。首先，在师生关系上，我们常常可以看到学生与教师之间的对立状态，这本就是一种心理氛围的表现。而在我国古代，孟子就强调 ，“亲其师，而信其道”，良好的师生关系有利于提高德育的实效性。在现实的教育教学活动中却出现相反的情况，由于目的差异、经验差异与知识水平差异等诸多因素的影响，教师与学生之间很少形成融洽的、平等民主的师生关系，导致学生与教师之间的关系疏远，因此教师的教学、个人的人格魅力与学术水平等对学生影响很小。另外心理氛围与情绪一样，还具有弥漫性。某一个大学生生活在不 良心理环境中，就 自然会产生心理保护机制，甚至形成个人的心理封闭与对外的敌对心理。这样 的心理氛 围还能影响到周 围的其他学生的心理状态，甚至是教师心理状态 ，导致在整个教育情景中，产生不良的人际关系。而在良好的人际心理氛围中，就会产生良好的人际关系 ，保证德育活动的顺利进行以及学生形成正确的价值观念。 道德规范本来就是人类在实践中形成的具有约束作用的文化遗产。道德规范首先是一种约束机制，它的作用是对大学生形成制约，指导大学生形成 良好 的行为习惯，同时道德规范还是一种理想的社会模式的追求 。由于有比较多的关于道德规范的性质与作用的研究，这里我们不再作过多的讨论。 三、德育人际环境的文化结构特征 德育人际环境系统的文化结构主要表现为德育模式 的理论基础与价值取 向。简单说 ，德育人际环境的文化结构是由教师、学生与非校园内的社会个体与群体相互作用的人际交往与人际关系的系统 。德育环境系统中的文化环境是有特定意义的，它指大学在文化建设过程中所创造的一切物质与精神的财富的总和。德育环境中的文化环境是一种纯粹客体性文化，其存在方式与内容是由教师与学生在教育教学实践 中形成的。而德育人际环境却是由大学生在人际交往与相互作用中形成的，其结构最大特征在于自主性。具有主观能动性的主体 ，往往会根据环境的变化选择人际交往的对象与人际交往的方式，这就是说德育人际环境是不断在变动的过程之中。我们说德育人际环境具有文化属性 ，并不是把它归类到德育环境中的文化环境这一类别中。 大学德育的人际环境的文化结构还具有开放性的特点。这种开放性主要表现为两个方面：一是结构内部的要素不断吸收外界的信息，不断地完善德育活动场域内涵 ，使德育活动更具有实效性；二是德育主体随着时间推移会发生变化 ，处于中心地位的大学生个体完成学业后离开大学校园 ，则对于该个体来说，大学德育活动结束 ，而且人际环境系统在吸收外界信息后，处于主导地位的教师也会适当地引导整个系统内涵发生变化。另外作为德育对象的大学生个体所朝夕相伴的大学生个体、正式群体乃至非正式群体都会通过不断地改变自身进而完善组织的功能，而且交往对象的变化也会导致人际环境系统各要素的关系状态发生变化。 四、德育人际环境的文化功能特征 德育人际环境作为一种文化现象，对于大学德育来说 ，就是校园文化。西方研究者认为校园文化是“学校群体成员处理周围事情的方式 ”，它包括群体的标准、价值、信仰、礼仪和传统，它是学校在历史发展过程中培育形成的，是人们在价值取向、思维方式和行为规范上有别于其他社会群体的一种团体意识和精神氛围。校园文化的基本功能主要表现在以下几个方面 ： 首先是潜在的规范作用。校园文化作为学校校园环境和全校师生员工精神风貌的集中反映，它是在学校历史发展的进程中形成的。就学校来说，各个学校，尤其是历史悠久的学校，它们在发展过程中逐步形成了自已的特点和传统，这些特点和传统一旦被创造出来就会被历史地承袭下去，形成一种环境气氛和集体舆论。逐步形成以学校群体的荣誉感、自豪感和集体的意志作风为主的环境氛围和集体舆论，从而以一种无形的力量对群体中的每个成员产生教育作用，以潜在的规范性影响着每个成员的行为，使生活在这个群体中的成员不断调节自已的心理和行为方式，在自觉或不自觉中接受这种环境熏陶；使一些不能适应这种环境要求的人和事，受到群体的批评甚至谴责，而改变原来的思想和行为习惯，培育出各类优秀人才来。 其次是非强制性 的导向作用。这种导向作用是非强制性的。校园文化对群体中每个成员的行为习惯具有潜在的规范性，是一种无形的约束力，它通过特定文化心理氛围的熏陶和有 目的地传播信息及文化知识内容，以主动地选择代替简单地全盘接受或盲目斥责，从而起到潜移默化的导向作用。校园文化虽然对群体中每个成员的行为习惯具有潜在的规范性，但除了学校的规章制度以外，一般来说，它并不具有强制性，而只是一种无形的约束力。 再次是个性发展的塑造作用。在 良好的校园氛围和校园环境中形成的群体需要、目标对受教育者具有极大的激励作用。激励总是 由尚未得到满足的需要引起的，对大学生来说，大学时期正是世界观 、人生观 、价值观形成的时期，良好的校园文化是制约其人格及“三观”形成的重要因素，会给他们的思想观念、行为习惯打上深刻的烙印，具有持久性的影响。 大学德育论文:浅谈当代大学生的网络德育 摘要：INTERNET是20世纪的一个发明，而它在21世纪爆炸性的发展则是一个奇迹。网络冲击着大学生的学习生活，更是影响到大学生的精神思想。互联网上的黑客，垃圾信息，色情网站，暴力新闻，“西化”思想，许许多多的引诱将矛头指向当代的大学生，也给高校的德育工作者带来了极大的挑战。所以网络德育走进了大学生活，它指引着大学生树立正确健康的网络心态，以最科学的思想武装自己，抵御网络上的种种诱惑，使大学生健康成长。 关键字：网络德育，网络心态，虚拟世界，互联网，思想，信息，冲击 一．网络的发展及其内容。 20世纪90年代以来，计算机网络在全世界迅猛发展，成为现代信息社会的重要标志之一。今天的互联网正以超乎人们想象的速度向前发展，其中Internet是世界上规模最大，用户最多，影响最广的计算机互联网络。而根据中国互联网络信息中心（2003.1）的调查统计：18岁以下的占17.6%，18岁至24岁年龄比例最大，而其主体则是大学生。曾经有研究者在湖南省的几所高校进行抽样调查，结果表明几乎100%的大学生都接触过网络，其中每天上网的占2%，偶尔上网的占70。30%，，经常上网的占27.3%，每上过网的仅占0.4%。 以上一系列数据和调查表明网络和现代的大学生活息息相关，而且正以其无穷的魅力吸引着大学生，究竟网络有何魅力？网络是一个没有边界虚拟的世界，全球各种不同的文化传统、思想观念、宗教信仰、生活方式等在这里会聚交织。而且其已经成为大学生获取知识和各种信息的重要手段。网络信息量极大，有关资料表明，全球数据库总量已经达到100亿条以上，内容涉及科技、政治、经济、教育、文化、体育、影视、卫生、音乐、股票、以及校园生活等，应有尽有。而网络信息传播的快速性和使用的便捷性把时间和空间缩小到“零”，“天涯若比邻”已经成为事实，让大学生随时了解世界各地发生的大事，与时代潮流的最新动态紧密联系。网络世界的开放性和虚拟性，让每一个大学生可以尽情的选取自己所需的资料和信息，不受时间、地点、性别、国籍及年龄的约束和限制，每个人可以在网络上畅所欲言，发表自己独特的见解，不受任何条条干干的约束，不怕后果，不会担心受到惩戒。在网络上的交流与沟通是以平等的身份自由进行的，由于技术手段的限制，任何国家任何人都难以按其意志对网络实施监控。但由于网络上的内容拥有多元化和多样性，不同的民族观、价值观、宗教观、道德观强烈的撞击在一起，以及部分不良的内容充斥在网络上，对大学生具有全方面的影响，尤其是思想上的冲击。 二. 网络德育的必要性 由于大学生正处于人生观、价值观、民族文化意识形成的阶段，辨别能力比较弱，而网络上各种社会思潮在激烈交锋，低俗的信息在网上畅行无阻，使得大学生思想上、道德观上受到强烈的影响。所以对大学生进行网络德育的教育和宣传是必要的其原因如下： 1）．网络的正面影响和负面影响。 网络的爆炸性发展，为大学生开拓了知识面，远在世界另一端的知识可以通过网络得到，学习不在局限于单一的书本，可以自主的选择进行多样化的网络学习；但事物有利必有弊，网络是一把“双面刃”，它给大学生带来了种种好处，也伴随着带来了负面影响。一些错误的信息和不良的思想对大学生得学习和生活产生不良的影响，东西方的价值观念的碰撞，使得大学生在价值观方面表现出的自我化和价值目标的模糊。据报道，在2000年华东理工大学退学试读和转学的237名学生中有80%以上是因为沉迷于网络游戏和看碟片。而在信息高速公路上，五花八门的“垃圾车”里面装满了大量的不客观、不科学的甚至是错误腐朽的东西。目前互联网上90%以上的信息是英文的，美英西方借助语言优势，依靠其经济实力和科技优势，在“信息自由流通”的原则下，疯狂入侵世界的各个角落。他们既有露骨的教唆和反动宣传，也有潜移默化的渗透。据有关专家调查，网络上非学术信息中，一些迷人的形象、刺激的场面和离奇的情节，对青年大学生 有很大的诱惑力，由于他们的阅历有限，好奇心强，求知欲望旺，接受新事物快，容易受到“西化”影响，由欣赏到认同，有无意模仿到有意识的追求，敌对势力正是看准了这一点，竭力利用互联网争夺青少年，致使部分大学生沉迷以网络，荒废了学业，成为网络垃圾的牺牲品。 2）．网络对大学生思想道德的影响。 网络世界是一个虚拟的世界，不像现实世界中有法律和法纪部门的约束和管理，在其中基本上没有系统的法律规定，很难做到严格审查和责任追究，网络道德规范也是非强制性的，只能依靠个人的道德信念来维持，网络上的人 是否遵从良好的道德规范也不易察觉和监督。上网可以以网名代替真实的姓名，也可以在道德行为上漠视权威、忽视规则，这就使的大学生的道德意识弱化，责任感淡化。有的大学生不愿意按照道德规范的要求去做“应该做”的事情，只想随心所欲地支配自己的行为，结果就造成了自由意识泛滥和破坏欲望的扩张。而且国际互联网上的电脑黑客 色情内容 网罗犯罪急剧上升，不断侵袭和腐蚀着大学生的思想，加上一些大学生自控力弱，往往出于好奇和冲动的心理，刻意寻求色情暴力信息，长期沉迷于互联网中，导致道德意识弱化，形成人格发展障碍，甚至走上不归路。1998年我国第一例以“破坏计算机信息系统”的罪名逮捕了国内一所著名高校的研究生。几年前令计算机行业闻之色变的“CIH”病毒就是一名台湾学生的玩笑之举。现实生活中的大量事实让我们认识到网络对大学生的思想道德形成了强烈的冲击，也让意识到对大学生进行网罗道德教育是迫在眉急，亦是形势所逼。 三.网络德育的开展 网络对大学生思想的影响已让网罗德育的开展成为必要，而由于网络信息容量大，开放性强等特点，则对网罗德育提出了更新更高更全面的要求。如今许多著名高校都已经意识到如何才能将网络的开放性，流通性等特性利用起来，如何充分利用网络所带来的机遇和有利条件，进一步加强对当代大学生的思想德育的教育呢？以下是几点建议： 1） 建立健全的校园网站 校园网站既是网络思想工作者的教育手段，也是网络德育的战斗武器。所以高校思想工作者一直对期给予高度的重视和了解。因此网络中心应该对校园网的各个版块的建设提出明确的要求，建立明确的管理规范，同时对各类不良的信息进行技术过虑和监督，可以借鉴国外著名高校的管理制度。 建立全面的校园网，开发有校园特色的网站版块，吸引大学生；努力使“两课”教育进网络，发挥网络开放性，传播性等优点；在网上传播马列主义，思想，邓小平理论，以及同志的“三个代表”重要思想，确保网上主题有正确的政治思想导向；由于过于单调的思想政治宣传往往会引起大学生的反感，所以要适当的结合一些实事问题，开展旗帜鲜明的谈论，引导大学生参加，对大学生思想进行一定的教育。 2）树立健康的网络心态及正确的“三观” 网络道德的遵守使非强制性的，人们可以选择“遵守”或“不遵守”，而近来的网络犯罪日益增多，网罗垃圾无处不在，“西化”思想入侵校园，让许多大学生成为这些的牺牲品。所以作为当代大学生，应该有正确健康的网络心态，才能抵御这些“网络鸦片”的诱惑。而且大学时代正是大学生人身观，世界观，价值观的成形稳定的时期，所以可以结合网络上的知识以及广大师生的思想实际进行“三观”教育以及网络心态教育。例如组织网上专题讨论，师生交流，学生交流，自我教育，名人讲座，或者邀请事业有成的师友和海外归来的专家谈自己的经历，以实际感召当代的大学生，让他们清楚认识到网络的优缺点，建立健康的网络心态，树立正确的人身观，世界观，价值观。 3）开展多样的网络德育宣传 网络是一个开放的高度自由的空间，在网上，人们可以不受任何约束畅所欲言，所以在网罗上更能反映出一个人的精神思想状况。所以思想工作者可以而且应该在网络上进行思想教育工作。而要开展这项工作，可以通过开展各种各样的活动，在活动中进行思想道德的教育。比如上面提到的专家讨论，师生讨论，学生交流，名人讲座，成功人士介绍，还可以建立校园bbs对实事和校园文化，校园生活中的问题进行讨论等等。 网络是一种全新的媒体介质，它具有“交互性”。德育工作者若能充分利用网络特点，给大学生推荐优秀的网站讨论区，鼓励他们发表自己的观点，开展有益的活动，在大学生思想德育方面可取得较好得实效性。由于网络的虚拟性，通过网络直接面对学生较实际少了许多约束，在一定程度上能更好的了解学生的真实思想状况，对症下药。所以高校的德育工作者应该具有创新精神，，以正确的导向引导学生，以最科学最先进的思想武装学生的头脑，建立良好的师生关系，培养高素质的社会主义现代化事业的接班人。 大学德育论文:浅析如何在大学英语课堂中渗透德育教育 论文关键词：大学英语课堂　德育　渗透 论文摘要：目前大学的德育教学中存在许多问题，其中一个就是教学内容偏向政治思想理论，脱离学生实际。大学英语作为大学的基础课程，面向学生广。本文以《新视野大学英语读写教程》为例，分析了如何在大学英语课堂教学中渗透德育教育，最终达到教书育人的目的。 一、引言 社会主义市场经济的迅猛发展，给我们的物质生活带来了许多的便利。但受文化、经济全球化的影响，社会上出现了许多不和谐的现象冲击着人们的道德底线。而大学生，作为将来社会主义建设的主力军，他们的道德状况也受到了前所未有的挑战。而目前的高校德育主要通过思政课、党团建设、课外活动及网络媒介来进行，内容比较强调思想政治教育，理论单一且多年不变，脱离学生的生活，导致思想上的理论无法在实际行为实践，不能带给学生设身处地的感受。学生往往感觉道理上应该如何做，但在现实生活中却迫于种种原因做不到。 师者，传道、授业、解惑也。这就要求教师不仅仅是要把知识传递给学生，更要将为人处世的道理，社会的道德标准传递给学生。2004年国务院的《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中也指出应充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用，这里的课堂不仅仅指的是思政课，而是指大学中所开授的所有的课程。可见课堂已不仅仅是传统意义上的教书场所，更是对学生进行思想道德熏陶的主渠道。而大学英语，作为大学里的基础课程，面向学生广泛。如能够在大学英语课堂中渗透德育教育，充分利用教材内容，在教学中渗透思想道德教育，逐步引导学生的人生观、世界观和价值观，势必会对学生的全面发展起到一定的促进作用。 二、德育的含义 德育主要包括思想品德教育，世界观、人生观、价值观教育，社会法律教育，爱国主义教育，健康心理教育，社会道德公约教育等。广义的德育包括思想教育、政治教育、道德教育。其中思想教育包括世界观、人生观、价值观的教育以及思维方式的教育；政治教育包括政治思想和法律思想的教育；道德教育是指对人的道德素质的培养教育。 三、在大学与课堂渗透德育教育的必要性 教育部的《大学英语课程教学要求》（2007）中明确指明“大学英语是以外语教学理论为指导，以英语语言知识与应用技能、跨文化交际和学习策略为主要内容，并集多种教学模式和教学手段为一体的教学体系”。可见大学英语的教学不仅仅是英语语言知识的教授，更要突出教会学生如何学习，提高学生的综合文化素质，以能够更好地适应我国的社会发展以及国际交流的需要。 以大学英语课堂教学为媒介进行德育教育，一方面正是“教书育人”的体现，另一方面，也是使德育教育融入到学生的学习、生活中去，使德育教学不再是脱离实际的政治理论。英语教师在教学中充分利用课文中的内容，在语言的教学中渗透思想教育，训练学生的思想素质，对学生形成良好的世界观、人生观都具有一定的现实意义。 四、 如何在大学英语课堂中渗透德育教育 那么，如何能够有效地利用课文中的内容，使学生在英语语言学习的同时又能受到德育的教育呢？下面我将以《新视野大学英语读写教程》这套教材为例，具体分析如何在大学英语教学过程中渗透德育目标。 （1）指导学生树立正确的世界观、人生观、价值观 《新视野大学英语读写教程》中有许多关于这方面的内容。如第一册中第二单元提到了“代沟”问题，我在教学中就引导学生对代沟产生的原因以及如何解决代沟问题展开讨论，开展情感教育，突出虽然孩子与父母在对待某些事物的态度上会有些不同，但是代沟是可以弥补的，对养育我们的父母始终要有一颗感恩的心，帮助学生树立正确的人生观。 在第六单元的Section A: The Trashman 教学中，我在导入中向学生问了一个很简单的问题“What’s your ideal job?”,学生毫无疑问都选择了高收入或者声誉好的工作，然后我引导学生对当前社会上普遍存在的对工作的偏见展开讨论，让学生们明白工作不分贵贱，再结合课文内容，帮助学生树立正确的价值取向。 （2）培养学生的爱国热情 2008年的北京奥运会虽已圆满落幕，但在学生心中仍留存着一定的记忆。第二册Unit 2的文章以奥运为背景，可以在语言教学的同时，结合学校运动会即将到来的契机，向同学们介绍“更高、更快、更强”的奥运格言和“重在参与”奥运精神，激发学生的运动激情。并可结合刘翔、李娜、姚明等著名运动员的图片解读中华民族努力拼搏、奋斗不息的奥运拼搏精神，激发学生的民族自豪感和爱国热忱。 （3）培养学生诚实守信的品质 大学校园又被称为“象牙塔”，而在现在的校园中，出现了许多不和谐的现象，如论文抄袭，“”替考，虚假简历等，这使得圣神而又美丽的“象牙塔”蒙上了灰尘。第一册的“Unit 10：Being Honest and Open”就提到了“正直三角原则”---检验一个人正直品格的原则，通过文章的学习，可以引导学生对如何做一个诚实正直的人进行讨论，由此帮助学生对诚实有进一步的理解。 第二册Unit 2 “The Standard for Olympic Excellence”中提到的卡尔·刘易斯，这位奥运会田径项目最伟大的选手，奥运精神的典范，就以自己的实际行动消除了汉城奥运会民众因为比赛中某些运动员使用兴奋剂来提高成绩而对竞赛项目产生的一些疑虑。他身上诚信的品质得到了公众的认可，对学习文章的学生来说也起到了很好的榜样教育作用。 （4）培养学生积极乐观的生活态度 大学生活中，学生会面临来自学业、生活、工作、情感等各方面的挫折，有的学生面对挫折无法自我调适，郁郁寡欢，甚至产生“轻生”的念头，大学生心理承受能力较弱的问题显得尤为突出。而在第一册的Unit 3中“A Good Heart to Lean On”中的父亲就是一个残疾人 “severely crippled and very short”, 甚至自己的儿子在一开始都会因为与父亲一起散步而觉得难为情，但是父亲从来没有因此觉得颓废，面对社会上其他人给他的屈辱和压力，他从不显得痛苦，也没有怨言，而且用自己积极乐观的生活态度影响着自己的儿子。通过课文的学习，可以引导学生去自己发现“父亲”身上值得我们学习的亮点，让学生明白人生不如意之事是有八九，关键在于如何正确的面对，逐步培养学生积极乐观的生活态度。 五、结语 大学毕业生将直接面临社会的挑战，而社会对这些人才的综合素质要求仍然较高。因此，在大学中渗透德育教育，具有长远的战略意义。而英语不仅仅是一门学科，更是信息的载体。在大学英语教学中渗透德育教育是素质教育对英语教育工作者提出了要求之一。在学习英语知识的同时培养学生优良的道德品质，才能真正实现育人的宗旨。对大学英语教师来说，善于利用手头上有效的资源，在课堂中渗透德育教育，也是为高校的德育建设贡献自己的力量。只要所有的大学课程都能在课堂中融入德育教育，让学生在潜移默化中接受，必定会对完善学生的人格，培养良好的品质以及树立正确的世界观、人生观起到至关重要的作用。 大学德育论文:切实加强大学生的网络德育工作 [摘要] 在网络文化背景下,当代大学德育工作应与时俱进,因变而变。要加强高校生的网络德育,必须建设高效、规范、严格的网上管理系统,加强高校教师网络德育队伍的建设。 [关键词] 网络德育;高校; 管理系统 网络作为新的技术平台,在为高校生提供大量信息和便利条件的同时,由于其隐秘性的特点也带来了相当范围内的高校生道德失范现象的发生。要加强高校生的网络德育,必须建设高效、规范、严格的网上管理系统,加强高校教师网络德育队伍的建设。 一、建设高效、规范、严格的网上管理系统 管理系统的主要作用是对网站进行有效的管理,对网络不良信息进行疏导和防范。高校在建立互联网上德育系统的过程中,必须通过建立健全各种规章制度,规范大学生的网上言行,把网络所提倡的价值观念和道德标准融于各项管理之中,使其内在约束与外在约束有机地统一起来。 首先,建立健全规章制度来约束大学生的网上言行。必须明确包括大学生在内的公民在社会生活中需要遵守的所有法规和道德文明礼仪,诸如《宪法》、《民法》、《刑法》等在网络上同样适用,国家保密局的《计算机信息系统国际联网保密管理规定》等法规必须执行,任何触犯法律法规的行为都要依法处理。近年各高校纷纷制定《校园计算机网络管理办法》、《学生宿舍网络管理条例》,修订《大学生违纪处分条例》。这些办法和条例对学生上网的时间、地域等内容进行了限制和规范,并制定了相关的处罚条例,如:规定联接学生寝室的网络暂限国内运行,学生不得因上网耽误上课、自修和影响同学的休息等。对于违反网络管理条例规定的给予相应的处罚,包括暂停上网资格、赔偿损失、取消学生评优评奖,给予必要的纪律处分等。此外,在辅导员、班主任的指导下对各院系、班级寝室制定上网的“乡规民约”,自律与他律相结合,规范大学生的上网行为。 其次,加强网络的技术支持,筑牢“防火墙”,堵住“入侵者”。一些大学的校园网刚启用时,由于网络防卫系统比较薄弱,漏洞较多,很快被“黑客”恶意攻破,窃取了相关数据信息。同时,在对匿名用户缺乏有效控制的情况下,一些不宜宣传或不健康的内容也通过网络进入了校园网。基于上述问题,学校实施了二期工程,建成了以“防火墙”网络安全技术为技术支持的校园网,有效地抑制了同类问题的发生。现在,可以通过系统内部的规则设置对境外有害网站和有不健康内容的网站进行封堵,禁止访问,现有的网络安全技术也使网络抵御校内外“黑客”攻击的能力大大增强,安全性明显提高。 再次,加强对电子公告牌和“论坛”的监管。BBS即电子公告牌,是国际互联网上最知名的信息服务点,所涉及的内容包罗万象。目前,许多高校都建立了BBS网站。该站容易出现的问题主要有:讨论区的文章出现涉及政治的过激言论;在讨论中由于知识的贫乏和观点的谬误而误导他人;在不同观点的争论中出现人身攻击的现象;个别不负责任的人在网上贴出某些内容不健康的文章。因此,应该采取如下管理办法: 明确职责并建立责任制。对于BBS的管理,要明确主管和协管部门。管理者不仅要有网络技术人员,还要有德育工作者和安全保卫人员。凡申请在学生寝室上网或申办“论坛”者,须填写入网申请书,并签署有院(系)学生工作组或有关主管部门审核的入网责任书。BBS站实行版主负责制,明确各版主的具体权利和义务,促使其认真履行职责,切实维护好本版的内容,及时删除一些错误的信息。 制定张贴规则,供张贴者自律。张贴规则的内容可概括为以下几方面:(1)警告:张贴者对张贴信息的行为和张贴的内容负全部法律责任,不得违反国家法规和校规。(2)不得伤害他人;不准张贴、转贴和传播任何具有污蔑、诽谤、诋毁、淫秽、辱骂性质的信息;不得骚扰、威胁他人;不得使用冒犯少数民族和宗教信仰的语言。(3)保护国家秘密:不得、谈论和传播国家秘密信息。(4)不准讨论和鼓吹各种违法犯罪活动。(5)保护个人隐私:不准张贴他人的姓名、住址、电话、照片等;不准在网上向年龄在18岁以下者套取姓名、住址、电话和学校名称等信息。(6)不得抛撒信息垃圾:不准连续张贴同一内容,不允许在不同的议题下张贴同样的内容。(7)保护知识产权:不准张贴受版权保护的图片、商标和文章。(8)不轻信网络谣言。(9)不准用于商业目的:不准在BBS或“论坛”中张贴广告、推销产品、开展有偿服务。(10)不要无节制地迷恋于虚拟的电脑世界。 适时对网上信息进行调控。开设BBS和“论坛”的高校网站必须声明,网站管理者具有删除、转移、编辑所有违规信息,对不良信息传播者给予警告、勒令改正、取消联网资格若干天,以及取消违规者张贴信息和访问网站等处罚的权利。网民可以通过电子邮件或其他形式向提供服务的网站举报他人的违规行为。网站接到举报后,有责任回复举报者,对举报内容做出处理,并对被举报者提出警告或采取技术措施限制违规者继续张贴信息。(张鸿:《双刃剑:网络与大学生》,载《福州大学学报》2002年第2期) 组织信息员对网上消极信息予以平衡,组建网络信息员队伍。他们由德育工作者和部分学生骨干组成,受有关职能部门或所在单位指导,其主要职责是:定期整理BBS上的讨论热点及主要观点,捕捉和反馈重要信息,掌握网上动态,以适当方式制作和积极信息,反驳或平衡消极信息。 二、加强高校网络德育教师队伍建设 在网络文化背景下,针对教育对象、教育方法、教育环境、教育内容及过程的新变化,尽快培养出一支政治素质过硬、知识结构合理的“专家型”高校网络德育人才队伍,应成为当前高校德育工作的重中之重。 第一,把握网络文化发展方向,加强网络知识技能学习。 当前,大学德育工作者要把握网络文化的发展方向,就必须主动学习和着重发展网络知识和技能: 1.交流与沟通技能。大学德育工作者要掌握聊天室、BBS、QICQ、网上论坛、电子邮件等网络交流手段,以便及时收集、分析、监控网络信息,发现学生关注的热点、难点问题,快捷、多方位地摸准学生的思想脉搏。 2.浏览与查询技能。大学德育工作者要了解网络搜索引擎的使用,要懂得如何在信息海洋中尽快找到自己需要的东西,并采取一定的信息保存方法将需要的信息存储起来,提高网络使用率。 3.信息与网络参与技能。大学德育工作者要努力学习计算机理论与操作实践,掌握各种软件的应用技能,懂得网络的基本原理,掌握网络运用规范,学会网上查询方法,信息下载和网上通讯、交流的技巧,学会多媒体、网页的制作技巧、网上监控的方法与阻挡有害信息的技巧等,总之一切有利于开展网络德育工作的技术技巧都应熟练掌握和运用。 高校要加强对网络德育人才队伍的网络培训,通过技术讲座和培训,介绍网络发展的新动向,应用软件的新版本,使德育工作者具备较强的信息获取能力、信息处理能力和信息传递能力。只有德育工作者掌握了足够的网络知识技能,才可能借助网络技术的支持,采用声、文、图、像的综合表现形式来表达教育内容,增加教育信息容量,增强教育的感染力和吸引力,从而提高大学德育的时效性。 第二,优化德育队伍结构,树立德育专家意识。 大学德育工作者只有成长为一名专家,才有可能胜任日益繁重、复杂、艰巨、高标准的德育理论研究和日常实践活动,才能保证德育工作的先进性和成效性。目前大学德育队伍经过学习和培训,大部分已能够利用网络进行日常的德育工作,但开发德育软件、开展网络心理咨询、建立德育网站等更深层的德育工作还有一定困难。大学德育工作者还必须下苦功夫不断学习实践、研究提高,熟练地掌握计算机,了解现代信息技术手段及其对学生思想的影响,并尽可能以适当方式参与校园信息的制作与控制,指导大学生在网络上查找有益信息,使自己成为大学德育所涉及的一个方面或几个方面的专家,充分发挥德育工作者的骨干带头作用、团结凝聚作用和咨询指导作用。因此,优化德育队伍结构,树立专家意识,充实一批既精通计算机网络技术,又有较好政治素质的专业人才到大学德育队伍中来就显得迫在眉睫。 大学德育论文:关于大学德育人际环境的文化特征 论文关键词：人际环境 校园文化 文化特征 文化现象 论文摘要：大学德育人际环境在本质上是一种人际交往与人际心理氛围以及共同的价值观念、行为规范等。这种人与人之间的关系实际上是一种文化现象。德育人际环境作为一种文化现 象，表现出人际环境的文化特征，这就是大学德育人际环境的文化本质特征、文化形式特征、文化结构特征和文化功能特征。 大学德育人际环境是指围绕在大学生周 围，对大学生的思想政治品德的形成和发展产生 、发生作用的一切人际关系因素的总和，它是大学德育环境的重要组成部分。大学德育人际环境在表现形式上是人与人之间的关系，是一种人 际交往与人际心理氛围以及共 同的价值观念、行为规范等。这种人与人之间的关系实际上是一种文化现象。德育人际环境作为一种文化现象，表现出人际环境的文化特征。 一、德育人际环境的文化本质特征 人既是文化的存在，也是社会的存在。处于共同体之外的无论什么人都不是一个人。费希特曾说过：“只有在人群中人才成为一个人。如果人要存在 ，必须是几个人。”回把人放到与他人的关系中来研究，即需要研究他所处 的社会以及该社会的文化。人只是在创造文化的活动中才同他人建立一定的社会关系，只有人创造的特定形态的文化才能决定人们社会关系的内容和性质，因此只有“文化”才能准确地把“一切社会关系的总和”揽括在内。鉴于人与文化的互动构成人的社会关系这一点 ，有学者甚至认为 “我们可以说，人 、社会、文化一开始就是三位一体地出现的。人虽然有先天道德本性，但也表现为社会文化的本质”。 从个体社会化的角度看，德育就是要实现个体的社会化，即个体如何形成适应社会的人格，掌握社会所需要的知识技能和社会所公认的行为方式，它是一个学习社会角色与道德规范的过程，只有经过社会化才能使自然人变为社会人。圈影响个体社会化的因素很多，其中人际环境是重要因素之一。人际环境对于个体的影响，是通过各种直接或者间接的途径进行的。一方面，离不开个体的自主的 、积极的学习，另一方面，通过与之有关系的其他个体及团体的相互作用而实现。个体接受社会道德规范与个体社会角色的教育或者学习，实际上就是掌握并遵循社会交往的道德规范，实现社会生活环境的秩序与和谐。从社会(主要指政府)对德育目的设定来看，德育就是要培养适合一定社会政治、经济与文化特点的公民，其前提是事先已经设定了公民的素质与道德品质的标准。德育就是培养受教育者这些素质与道德品质。两者虽然出发点不同，但是他们有共同的指向。 这个指向就是实现国家的秩序与和谐 和实现社会生活环境的秩序与和谐 。不管从个体社会化还是国家设定德育目的来看，两者都不能脱离一个核心的东西就是道德与思想政治规范。道德规范与思想政治规范是社会文化的一个重要组成部分，反映一个社会的时代精神与传统文化，而这恰恰是德育人际环境的本质所在。 二、德育人际环境的文化形式特征 德育人际环境的文化形式特征可以归结为共 同的价值观念、和谐的心理氛围与道德行为规范。共同的价值观念是指在大学校园中，由无数大学教师、学生以及其他工作人员在教育教学与科学研究的实践的基础上形成的价值理念与价值特征。这些价值观念的外延比较广泛，表现形式也是多样的，如教师的教育教学观、人才观、知识观等，学生的学习观、生活观、消费观、荣辱观、纪律观等，还有师生关系的理念。虽然在大学校园中，具体到个别的教师和学生的身上 ，这些是有一定差异 的，但是形成这些共同的价值理念，对于大学的德育活动开展具有积极的意义 ，而且，在大学德育活动中，大学生也容易接受大学群体的共同价值观念，促进大学生形成良好的思想与道德品质。 和谐的心理氛围是指在德育活动 中，教师与学生之间、学生与学生之间以及学生与非学校内的个体与群体 的交往实践中的心理状态与态度等。心理氛围往往与大学生的社会认知具有紧密的联系。首先，在师生关系上，我们常常可以看到学生与教师之间的对立状态，这本就是一种心理氛围的表现。而在我国古代，孟子就强调 ，“亲其师，而信其道”，良好的师生关系有利于提高德育的实效性。在现实的教育教学活动中却出现相反的情况，由于目的差异、经验差异与知识水平差异等诸多因素的影响，教师与学生之间很少形成融洽的、平等民主的师生关系，导致学生与教师之间的关系疏远，因此教师的教学、个人的人格魅力与学术水平等对学生影响很小。另外心理氛围与情绪一样，还具有弥漫性。某一个大学生生活在不 良心理环境中，就 自然会产生心理保护机制，甚至形成个人的心理封闭与对外的敌对心理。这样 的心理氛 围还能影响到周 围的其他学生的心理状态，甚至是教师心理状态 ，导致在整个教育情景中，产生不良的人际关系。而在良好的人际心理氛围中，就会产生良好的人际关系 ，保证德育活动的顺利进行以及学生形成正确的价值观念。 道德规范本来就是人类在实践中形成的具有约束作用的文化遗产。道德规范首先是一种约束机制，它的作用是对大学生形成制约，指导大学生形成 良好 的行为习惯，同时道德规范还是一种理想的社会模式的追求 。由于有比较多的关于道德规范的性质与作用的研究，这里我们不再作过多的讨论。 三、德育人际环境的文化结构特征 德育人际环境系统的文化结构主要表现为德育模式 的理论基础与价值取 向。简单说 ，德育人际环境的文化结构是由教师、学生与非校园内的社会个体与群体相互作用的人际交往与人际关系的系统 。德育环境系统中的文化环境是有特定意义的，它指大学在文化建设过程中所创造的一切物质与精神的财富的总和。德育环境中的文化环境是一种纯粹客体性文化，其存在方式与内容是由教师与学生在教育教学实践 中形成的。而德育人际环境却是由大学生在人际交往与相互作用中形成的，其结构最大特征在于自主性。具有主观能动性的主体 ，往往会根据环境的变化选择人际交往的对象与人际交往的方式，这就是说德育人际环境是不断在变动的过程之中。我们说德育人际环境具有文化属性 ，并不是把它归类到德育环境中的文化环境这一类别中。 大学德育的人际环境的文化结构还具有开放性的特点。这种开放性主要表现为两个方面：一是结构内部的要素不断吸收外界的信息，不断地完善德育活动场域内涵 ，使德育活动更具有实效性；二是德育主体随着时间推移会发生变化 ，处于中心地位的大学生个体完成学业后离开大学校园 ，则对于该个体来说，大学德育活动结束 ，而且人际环境系统在吸收外界信息后，处于主导地位的教师也会适当地引导整个系统内涵发生变化。另外作为德育对象的大学生个体所朝夕相伴的大学生个体、正式群体乃至非正式群体都会通过不断地改变自身进而完善组织的功能，而且交往对象的变化也会导致人际环境系统各要素的关系状态发生变化。 四、德育人际环境的文化功能特征 德育人际环境作为一种文化现象，对于大学德育来说 ，就是校园文化。西方研究者认为校园文化是“学校群体成员处理周围事情的方式 ”，它包括群体的标准、价值、信仰、礼仪和传统，它是学校在历史发展过程中培育形成的，是人们在价值取向、思维方式和行为规范上有别于其他社会群体的一种团体意识和精神氛围。校园文化的基本功能主要表现在以下几个方面 ： 首先是潜在的规范作用。校园文化作为学校校园环境和全校师生员工精神风貌的集中反映，它是在学校历史发展的进程中形成的。就学校来说，各个学校，尤其是历史悠久的学校，它们在发展过程中逐步形成了自已的特点和传统，这些特点和传统一旦被创造出来就会被历史地承袭下去，形成一种环境气氛和集体舆论。逐步形成以学校群体的荣誉感、自豪感和集体的意志作风为主的环境氛围和集体舆论，从而以一种无形的力量对群体中的每个成员产生教育作用，以潜在的规范性影响着每个成员的行为，使生活在这个群体中的成员不断调节自已的心理和行为方式，在自觉或不自觉中接受这种环境熏陶；使一些不能适应这种环境要求的人和事，受到群体的批评甚至谴责，而改变原来的思想和行为习惯，培育出各类优秀人才来。 其次是非强制性 的导向作用。这种导向作用是非强制性的。校园文化对群体中每个成员的行为习惯具有潜在的规范性，是一种无形的约束力，它通过特定文化心理氛围的熏陶和有 目的地传播信息及文化知识内容，以主动地选择代替简单地全盘接受或盲目斥责，从而起到潜移默化的导向作用。校园文化虽然对群体中每个成员的行为习惯具有潜在的规范性，但除了学校的规章制度以外，一般来说，它并不具有强制性，而只是一种无形的约束力。 再次是个性发展的塑造作用。在 良好的校园氛围和校园环境中形成的群体需要、目标对受教育者具有极大的激励作用。激励总是 由尚未得到满足的需要引起的，对大学生来说，大学时期正是世界观 、人生观 、价值观形成的时期，良好的校园文化是制约其人格及“三观”形成的重要因素，会给他们的思想观念、行为习惯打上深刻的烙印，具有持久性的影响。 大学德育论文:美学实用化在大学德育中的作用与实现 论文关键词：大学德育；以美育德；德美相长 论文摘要：在大学德育实施中，运用以美育德的桥梁作用，从德育的角度发掘美育的道德教育价值，有助于当代大学生的全面发展，提升大学德育层次，增强大学德育的实效。在以美育德的实践活动中要防止用德育“包办”美育、一概抹杀理论灌输、无视针对性、急于求成和急功近利等各种误区。大力拓展德育资源，加强对审美实践各环节的德育指导，紧密结合大学生的思想生活和社会实际，并将之贯穿于素质教育的全过程，实现德育与美育在育人目标、育人内容等方面的统合，达到德美相长，共同育人。 传统大学德育在理念设计和运行实施中，教育模式较为单一，往往忽视了其他途径对德育的辅助和补充，知性教育有余而感性教育不足；在教育方式上强调外在理论灌输，忽视内在情感激发和培养，往往流于空洞的劝导式说教，求真、致善有之而立美不足。这些弱点，使大学德育工作难以找到有效的切入点，难以适应思想更加开放活跃的当代大学生，使德育效能大打折扣。而以美育德则根据大学生在特定人生阶段的情感特点发挥美育情理交融、润物无声和寓教于乐的道德转化作用，利用美育与德育在育人目标、育人内容等方面的内在统一性，通过大学生审美观念、审美情趣教育和审美能力培养，落实大学德育内容，在美育中育德，正是对传统大学德育弱点的校正。 1　实施以美育德的重要意义 1．1以美育德有助于当代大学生的全面发展 当前，以“80后”、“90后”为主体的大学生群体已经成为大学德育的主要对象。他们具备很强的理性判断力和自我反思力，有追求马克思主义科学理论和正确的理想信念的愿望，有提高自身修养和完善道德人格的美好要求，也充满着对健康高雅的审美情趣和正确的审美观点的向往。总之，对人的自由而全面发展的期待更加强烈，对德育教育的接受与践行提出了更高的要求。以美育德，通过大学生审美观念、审美情趣和审美能力的培养，“进行思想政治的宣传和教育……运用先进文化去教育人和影响人，在思想政治观点层面逐步消除分歧和隔阂，在文化认可中接受并遵循正确的价值观念和理想信念”。这样，契合大学生自觉追求德智体美综合素质完善和全面提高的要求，又得到大学生发自内心的真正认同和主动接受，激活了德育对象的自我造血功能，为把当代大学生培养成为富有主体精神的德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人提供了动力。 1．2以美育德有助于提升大学德育的层次 大学德育是根据社会的需求和大学生的发展需要，对大学生进行的思想政治素质、道德素质和心理素质等的培养教育。构成大学生个人道德品质的基本内容和要素有很多，首先是政治方向和思想理论素质的培养，审美能力的培养也成为非常重要的基本内容之一。而以美育德，恰恰是把审美教育与政治方向、思想理论素质教育和道德行为规范教育结合到一起，利用美育情理交融、寓教于乐的长处和自由灵活的形式，使大学生在对“美”的鉴赏、感受和体验中，引起情感的激荡，激发共鸣，获得思想上的熏陶和认识上的启示教育。以美育德使大学生把认识美、热爱美的审美情感，转化成了赞美善、追求真的道德情感，产生了一种“随风潜入夜，润物细无声”的德育效应，为提高大学德育的层次，实现道德的知情意行协调发展提供了指导。 1．3以美育德有助于增强大学德育的实效 传统大学德育教育为“显性教育”，借用政治理想、道德伦理、规章制度等概念形式，使大学生被动接受灌输。但这是以漠视和压抑大学生的道德情感需求为代价的，极易引起抵触情绪和逆反心理，影响到大学德育实效。而以美育德则不强制，不采用说理灌输，而是以各种感性的方式来培养大学生对于“美”的热爱和对“善”的追求，使大学生从美好的事物中得到享受，在轻松自如、潜移默化的体验中陶冶情感，从情感和心理上接受价值判断和选择的原则，化为大学生个体的信念和“内在美”，并引导大学生上升到对高尚的道德情操和道德行为的理性需求，外化为相应的行动，实现“审美的阶段”到“道德的阶段”的过渡，这就大大增强了大学德育的实践效果，为开创大学生思想政治教育的新局面提供了途径和方向。 2　实施以美育德要防止的误区 2．1用德育来“包办”美育 美育天然地就与德育有千丝万缕的联系，“在现代教育中发挥着特殊的综合中介作用。甚至，美育的这种综合中介作用在当代显得愈加重要，成为沟通科学主义与人文主义的桥梁，弘扬人文精神、培养‘四有’新人、建设社会主义精神文明的重要途径”_l2j。诚然，美育和德育一样，具有特殊的综合中介作用，具有价值定向作用，能够让人们从情感上喜爱的同时，在价值观上认同并信奉，引导大学生去追求美好的人生。但这并不是说，美育就从属于德育。美育本身是超功利的，它原本定位在个体审美能力发展上，以美育德架起了美育和德育之间的桥梁，使人们在欣赏美、体验美的事物的过程中求真向善，塑造成品格高尚的人。在以美育德实践活动中，如果把美育的德育功能无限夸大，无限泛化，以至于用德育来“包办”美育，处处打上道德的印记，就是违反了美育的本质规律和功能实现方法，抛弃了美育用较为隐性、问接的方式传递价值观念的优势，就会使人感到枯燥厌倦，产生否定排斥情绪，直至对教育内容也无好感。 2．2把德育理论灌输一概抹杀 大学德育教育是累积递进的，理论灌输、情感熏陶、以美育德、实践活动等各种教育途径是并存的，不是相互替代的关系。如有论者所述，“道德行动是一种自觉自由的行动，它不仅需要行为选择上的建议，更需要思想的澄明”。换言之，道德的自觉，不仅需要道德主体知其然，而且更需要通过理论教育使其思想澄明，知其所以然。所以，以美育德之不再单纯从外部施加给学生说教和约束，不是以美育内容来淡化德育内容，不是要否定德育理论教育这一重要范畴，把理论灌输一概抹杀，更不是以美育替代德育。而是要相互渗透，和谐共融，着眼于为树立正确的世界观、人生观、价值观打下坚实的理论基础，继续发挥马克思主义理论课和思想政治教育课即“两课”德育理论教育的主渠道、主阵地作用，引导和帮助大学生掌握马克思主义的立场、观点和方法，激发大学生的德育自觉性，以理服人，以情感人，将理论植根于思想观念深处。 2．3无视以美育德的针对性 如果无视以美育德的针对性，就会把以美育德变成脱离现实生活世界的、漫无目标的审美或德育知识的传授。只有与经济社会发展紧密结合，从大学生思想实际和关心关注的热点、难点、焦点问题紧密出发，在以美育德内容中不断注入变化发展的新形势、新情况、新问题，才能真正了解大学生的思想状况，找到各种问题的根源，帮助大学生正确树立符合经济社会发展客观要求的合理规范，帮助大学生正确处理社会生活、职业生活、婚姻家庭生活等各种社会关系和人际关系。以美育德的针对性也表现在对大学生的人生理想指导上，在以美育德内容中多用高尚的精神影响人，多用优秀的作品鼓舞人，多用美好的情感熏陶人，对大学生的人生目的与意义持续关注，引导大学生朝高尚的精神境界和行为方式去努力，才可能收到理想的教育效果。因此，以美育德只有在具有针对性的教育实践中才能实现德美相长、共同育人。 2．4急于求成，急功近利 任何人的世界观、人生观、价值观和道德观的建构都要遵守循序渐进的规律。如果在以美育德实施中急于求成、拔苗助长，是不可能奏效的，还会引起大学生心理上的反感，造成连锁反应，影响到德育内容的接受。以美育德，要摈弃急功近利的心态，注重从细微处着手，从大学生基本的个人修养和道德情感熏陶开始，修身、齐家、治国平天下，逐步上升到共同理想、崇高信仰的教育。同时，要注重引导学生自觉地投身德育实践。因为，即使经过长期熏陶和影响后形成的道德情感，还要在道德实践中不断地磨炼，与各种不道德的冲动和行为斗争，才能内化成德育主体的道德信念，建立起稳定的自我教育、自我约束机制，最终塑造出优秀的道德品质，实现道德行为方式质的飞跃。 3　实现以美育德、德美相长的基本途径 3．1在审美实践活动中大力拓展德育资源 在审美实践活动中实现以美育德，必须注重从德育的角度积极拓展美育资源，丰富美育内容，使大学生在自我观照中接受“美”的规律和“善”的法则，在真善美的和谐交融中提升道德认识。要拓展艺术美、社会美、自然美等基本内容，借其“所特有的真与善的本质力量的感性显现”方式，传递道德价值，发挥道德教育作用。要加强传统的音乐、舞蹈、绘画等艺术课程内容，使之通过课程学习获得正确的“美”的理念和审美态度；同时采取各种措施激发学生的艺术兴趣，如鼓励学生根据自己的兴趣参加或组建各类艺术团体、开设各类艺术选修课、艺术实践活动学分化等，以美的艺术启迪大学生，熏陶道德情感，培养健康、高雅的审美情趣和正确的审美观点，影响其价值判断和价值选择。要积极开展向各行各业涌现出的英雄人物、道德模范学习活动，让大学生从社会和生活中去发现和感受人的“善”和崇高；开展对祖国的大爱、集体的关怀、父母无私养育的感恩活动，体会自己在社会中的地位以及自身存在的价值和意义，以美好的人情人性完善大学生的心灵，架起通往真与善的桥梁，引导大学生自觉创造美的生活。要用优美的校园景观和人文环境来丰富大学生的情感，营造积极健康的教育情境；增加对祖国河山、自然美景的亲近、接触，在接触中感受自然的伟大，感受自然与人的联系与和谐，从而由心底涌出热爱自然、热爱生命的情怀，正确的美丑、善恶观念自然获得，健康的人生态度自然树立。 3．2加强对以美育德各环节的德育指导 借鉴对人的高级行为模式研究，统一于当代大学生审美能力和思想政治道德素质双重建构的以美育德，包括以美动情、以美化知、以美炼意和以美致行等4个环环相扣、顺序发展的基本环节。实现以美育德、德美相长必须加强德育对这4个基本环节的指导，才能以美育情，以情动人，以情育德，水到渠成J。其中，以美动情是育德的起点，在这个环节中渗透德育原则，指导人们对社会思想道德和行为产生爱憎、好恶等的情绪态度，使情动于衷，引发人们不自觉地进行道德判断的内心体验，陶冶道德情感。以美化知是育德的重要基础，是在以美动情生成情绪态度基础上，介入道德规范和道德价值的指导，激励和调节大学生对道德规范及其意义的认识，产生对是非、善恶、美丑的认识判断和评价，提高道德认识能力。以美炼意是关键的临界点，在情动于衷、辨识道德的基础上，自觉地产生与各种不道德的思想作斗争的意识，提高道德自觉性，锻炼道德意志，使之转化为人的道德需求，形成解决大学生思想道德生活中的内心矛盾与产生支配行为的力量，形成坚定的道德信念。以美致行以美育德的实现形式，是内在的道德情感和道德认识的外部表现行为，是在生成道德情感，化作道德认知，形成道德信念后，在现实行动中对他人、社会和自然所作出的道德行为反应。 3．3把以美育德与解决大学生的思想生活实际相结合 以美育德只有克服形式主义倾向，与大学生关心关注的社会生活实际结合，与大学生的思想实际结合，才能更容易为其所主动接受，体现出实效性。一方面要立足于以美育德的根本，关注大学生对终极价值的追求，为大学生提供人生指南。紧紧围绕大学生正确的理想信念的树立来展开，充分彰显美、德本身的魅力，挖掘大学生自身立志树德与做人的内在需求，建立大学生对理想信念的信任，使其有所信，行其信，培育和塑造大学生的理想人格，实现德育目标和美育目标的统合。另一方面，大学生是校园人，更是社会人，要以建立大学生自身、与他人、与社会以及与自然的和谐关系为诉求，增强大学生适应社会生活的能力。要针对其成长特点，加强以美育德与大学生心理健康教育的结合，培养大学生坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的精神。同时，在利益多元化、价值取向多样化的社会转型期，要帮助他们克服如实用至上的道德虚无主义、个人至上的极端个人主义、物质至上的享乐主义等不良社会思潮和道德观念的影响，鼓励他们坚持原则，正确认识和处理社会生活中的各种基本关系，走出困惑和迷茫，在政治、经济、价值观和生活方式的多元变革中作出正确的判断和选择。 3．4将以美育德贯穿于素质教育的全过程 创造性地把以美育德落到实处，还必须将其贯穿于深化高等教育改革、推进素质教育全面实施的全过程，为大学生“创造出丰富的精神食粮，不断满足学生日益增长的精神文化生活需求，促进学生的思想道德素质和科学文化素质的提高，提高学生认识世界和改造世界的能力，不断推动学生的自由而全面的发展”。要以素质教育为契机，把以美育德作为推进素质教育的一个重要方式，在改变应试教育的机械性前提下，尊重大学生身心发展特点和教育规律，使当代大学生生动活泼、积极主动地得到发展，从而造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的、德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。要以素质教育为导向，把以美育德与智育、体育等有机地统一在教育实践活动中。在智力教育中注重培养和提高以美育德所必需的观察能力、想象力等基本能力；在体育教学和心理健康教育中，通过身心和谐的心理系统的建立，使大学生体会身心和谐之美；在劳动教育中，既能帮学生学会用审美的眼光发现劳动之美，也使学生养成了尊重劳动、热爱劳动的美德。还要以素质教育为内容，把以美育德作为素质教育“不可替代”的重要部分。道德教育居于人的综合素质的首要位置，审美教育在人的综合素质中也具有重要地位，作为一种情感开发性的以美育德将两种教育结合起来，将思想认识、理想信念、伦理规范与情操陶冶、素养提高互相融合，在推进素质教育的过程中实现了提高审美能力与加强思想修养的统一。 大学德育论文:试论创新的大学德育管理的主体队伍建设 论文摘要：大学德育管理是大学德育工作的重中之重，随着信息网络时代的到来，大学德育管理创新变得越来越重要和突出。实施大学德育管理创新，人才队伍是关键。本文认为，其主体队伍应该是“两课”教学管理队伍、学生工作专职队伍大学管理队伍和学生干部队伍。加强这四支队伍在大学德育创新工作的建设，显得极为迫切和重要本文从他们的观念、知识构成及工作方法和手段等方面的创新进行了论述。 论文关键词：创新；大学德育；管理；大学生建设 德育是高等学校实施素质教育的重要组成部分。它贯穿于学校教育教学的全过程和学生Et常生活的各个方面，渗透在智育、体育、美育和劳动教育中。对青年大学生健康成长和学校工作起着导向、动力和保证的作用。大学德育是社会主义精神文明建设的奠基工程，是提高全民族思想道德素质的奠基性教育，是培养造就中华人民共和国合格公民的有效保证。大学德育是基础教育，它要在德智体诸方面为学生的成长与发展打好基础，要为学生步入社会打好做人的基础。因此，高等学校必须把德育工作摆在重要位置，而德育管理便是其重中之重的工作。加强德育管理队伍建设，培养造就一支政治过硬、业务精通、作风优良、结构合理的德育管理队伍对于大学德育管理创新工作具有极其重要的理论和现实意义。 高等学校中每个人都是受教育者，同时，每一个人又是德育管理者。德育管理队伍的主体队伍包括“两课”教学队伍、学生工作专职队伍、高校管理队伍以及学生干部队伍。建立一支创新的大学德育管理主体队伍，就是要建立和建好一支创新的“两课”教学队伍、学生工作专职队伍、高校管理队伍以及学生干部队伍。这是一个新时期的崭新课题。 一、创新的“两课”教学队伍 高校“两课”教育教学是对大学生系统进行思想理论教育的主渠道和主阵地，是高校德育创新的重要舞台，在培养他们成为社会主义事业的建设者和接班人方面具有重要作用。搞好“两课”教学，有效地实施高校德育管理创新，“两课教师队伍是关键，只有拥有一支立场坚定、富于创新、与时俱进的“两课”教师队伍，才能更好地实施德育教学，创新德育管理。 1、创新“两课教学队伍的思想观念 (1)树立牢固的政治观念。关于人才的培养，同志在第三次全国教育工作会议上特别提醒我们：“思想政治教育，在各级各类学校都要摆在重要地位，任何时候都不能放松和削弱。要说素质，思想政治素质是最重要的素质。不断增强青年学生和群众的爱国主义、集体主义、社会主义思想，是素质教育的灵魂。”作为高校德育工作的主渠道、主阵地，“两课’’教师首先一定要清醒地认识到自己肩负的历史责任，认真贯彻落实党中央的指示精神，树立牢固的思想政治观念，富有强烈的责任感、使命感和爱国情怀，引导学生健康成长。 (2)树立创新的理论意识。高校“两课具有鲜明的思想性、理论性、时代性和政治性。它要求授课教师必须具备较高的理论水平和政治修养，尤其要具有强烈的时代意识。首先高校“两课”教师要认真加强理论学习，努力提高自身的理论修养水平和政策水平，要树备将理论问题与大学生现实问题结合以来的观念，将灌输政策与提高大学生思想政治素质结合起来的观念，将德育管理与促进学生全面发展结合起来的观念。特别是要结合当前实际，结合热点问题和难点问题，加强引导，提高教师的马克思主义理论水平和教学素质。尤其是，学马克思主义理论教育必须与时俱进，要紧密结合大学生的思想实际，以改革促发展，以建设求提高。只有积极营造激发学生学习主动性的氛围，坚持真理，与时俱进，“两课’’才能发挥它应有的作用，达到百年树人的目的。否则，创新就无从谈起。 2、创新“两课”教师的教学方法和手段 当代大学生是生长在改革开放新时代——体制转型和各种价值观念相互碰撞的时期，具有突出的时代特征。他们大多数思想解放，视野较宽，信奉真理；崇尚知识，尊重科学；崇尚自我，追求精神的完善等等。在这样一个变动、多元、选择的时代和民族新文化的建设面临剧烈予盾和冲突的关口，作为优良传统文化的承继者、新文化的宣传实践者、不良社会文化的受害者等多重身份的当代大学生，生活阅历的单纯和价值观念的复杂，将会导致他们在若干问题上认识和行为相悖离，价值目标取向扭曲。这就给“两课”教学带来的巨大挑战。显然，同于传统、保守、老套的填鸭式、灌输式教学方法难以起到应有的作用。高等教育的目的在于“培养具有开拓进取和勇于创新精神的高素质、高知识、高技术、高思维的一代新型人才”。这就要求“两课”教师要根据新时期大学德育的特点和大学生实际，积极尝试课堂教学与多样化教学相结合的教学模式，将“两课”的小课堂与社会实践的大课堂紧密结合起来，加强课堂讨论环节，进一步改革考试考核方式，并把现代教育技术的研究和应用提上教学日程等手段达到创新教学手段的目的。同时，在贯彻落实理论联系实际原则上，要增强“两课”教学的针对性和实效性。可以通过组织教师积极参加学生思想状况分析会、不定期做好学生热点问题问卷调查等形式搞好教学反馈信息的研究工作，鼓励“两课”教师兼做班主任，探索加强和提高思想政治教育实效的新方法进行实施。同时，注重社会实践环节，建立．‘两课”课堂教学和学生社会实践相结合的新机制，充分发挥学校理论教育基地、爱国主义教育基地和革命传统教育基地的作用，使其成为大学生认识国情、了解社会的窗口和阵地。 在搞好“两课”课堂教学的基础上，学校要积极开展第二课堂活动，更好地发挥“两课”的德育创新功能。通过专题讲座、演讲会、征文、歌咏赛等形式，采取多门渗透的方式与“两课”各门课程教学内容有机结合，将“三个代表”思想“三进’工作落到实处，创新“两课”教师德育管理新模式。 二、创新的学生工作专职队伍 一般而言，高校学生工作专职队伍主要是指辅导员和学生干事。高校辅导员和学生干事是工作在高校第一线的专职学生管理人员，是高校德育工作的骨干力量。他们要伴随学生大学生括的各个阶段，是与学生接触多，交流多，对学生影响广泛的教育者之一，因此有效发挥辅导员和学生干事的德育管理功能对于搞好大学生思想政治工作具有十分重要的现实意义。 有调查表明：当前高校辅导员和学生干事整体队伍是好的，是极有战斗力的。主要表现在：多数辅导员和学生干事具有较高的知识素养和良好的智能品质，善于正确处理学生问题，具备较强的组织管理能力，能够胜任现职工作；在需要层次上，多数辅导员和学生干事能以教育事业为重，不计较个人得失，表现出无私奉献精神；他们的社会期望值较为合理，对自我的认识和评价也较为合理，大多数辅导员和学生干事能够自尊、自立、自强、自信，具有较强的自我调控能力。但同时也应看到，近年来由于种种原因，这支队伍人员素质仍有一些方面的不足。如，知识结构不尽合理、智能品质不够完善、需要层次及对本职工作的情感不够理想、自我意识与自我调控能力不强等。这就与高校德育管理创新存在着巨大差距。那么，如何实施高校专职学生工作队伍创新? l要创新的他们知识素养。知识素养是辅导员和学生干事基本素质形成和发展的基础，知识素养的形成是以知识结构的完善为前提的。他们作为学生大学生活的“导师”，其知识结构应包括三个方面，即思想政治工作知识、教育与心理科学知识及广泛的社会文化知识和一定的科学技术知识。这三个方面在辅导员和学生干事的成长过程中发挥不同的功能，并共同影响着其素质结构的发展变化，最终形成其知识素养。一名理想的辅导员或学生干事在具有一定的思想工作专业知识的前提下，瘟当拥有广博的、与时俱进的社会文化知识。当代科学一体化的趋势要求通识教育与专业教育相结合，科学教育与人文教育相结合，理论教育与社会实践相结合的KAQ模式(即知识Knowledge、能力Ability、素质Quality三个词的英文缩写)。这就要求辅导员和学生干事的知识结构必须兼顾专、博、新三个方面。 2要创新的他们智能品质。智能品质是辅导员和学生干事素质结构中的重要功能部分，是他们个体素质形成和发展过程中的操作系统，人在实践中能否发挥出能量及能够发挥出多大的能量，主要看其智能结构的质量。辅导员和学生干事的智能品质培养和创新主要包括以下几方面的内容。 (1)对各种影响进行教育加工能力的创新。德育管理工作是时事性很强的工作，引起学生思想变化的因素是多种多样、千变万化的。德育管理工作的一个突出的特点是讲究时机性、注重时效性。然而，客观存在着的各种影响并不都具有教育意义和价值，但也绝非只有重大的历史性事件才具有教育意义和价值。辅导员和学生干事首先应对于各种影响做出正确的价值判断，基于这种判断在教育过程中引进最具教育价值的影响作用于学生。其次是应使教育影响与学生心理逻辑相统一，将影响创造加工成学生乐于接受的信息。这既要求辅导员具备与科学认识相关的逻辑智能，又要求其具备准确把握学生的心理结构特点、水平和方向的教育科学研究能力。 (2)对教育影响进行传导的语言智能的创新。辅导员和学生干事的德育管理工作是以说服教育为主的，因此要培养语言的准确性、科学性，还要讲究语言的艺术性、思想性和创造性，要善于选择最接近学生思想情感的词句，以引起学生思想与情感的共鸣。 (3)组织管理能力的培养与创新。辅导员和学生干事是大学班级的教育者、组织者、领导者，充分发挥班级共同教育的作用，是开展工作的重要途径。辅导员和学生干事组织管理能力的创新主要包括：确定班级目标和计划能力的创新、组织能力的创新和思想教育能力的创新。辅导员和学生干事思想教育能力的培养与创新主要包括：善于对学生的思想情况、特征和动机等做出分析，确定思想教育的措施，最大限度地调动学生的积极性、主动性和创造性，减少并消除消极行为，善于做个别学生思想工作的能力等。 3、要创新他们的个体意识所谓个体意识，是个体对自己的认识和态度，对自己与周围人之间关系的认识和态度。其主要表现在评价别人与个体评价的能力、独立性与自制力等方面。人的兴趣、能力、情感、意志和道德行为等无不受个体意识的制约和影响。个体意识是心理素质整合水平的评价指标。辅导员和学生干事个体意识创新的主要内容，是使其懂得个体意识形成和发展的机理与过程；了解个体意识发展对人才成长的重要作用，提高个体意识，实现个体修养能力的提高；善于利用个体意识，实现个人调控，保持心理健康；并善于指导学生发展个体意识，培养自由个性人格。辅导员和学生干事个体意识发展完善的一个重要标志是其角色的不断创新。当辅导员和学生干事开始从事教育职业时，他就必须依据社会的期望与职业活动的要求，以及特定的教育情境，随时调整自己的心理和行为，以适应辅导员这个角色。另一个重要标志是个体创新能力的提高。社会上任何一种因素的变化，都可能或多或少、或直接或间接地影响教育系统。辅导员和学生干事要不断适应新的情况，不断创新思维，就必须具有较强的自我创新能力，加强自我修养，促进个体发展。 4、要创新他们的工作方法和手段。辅导员和学生干事的德育管理工作要想做好、做精，工作的创新性是极其必要的，学生、学校的情况无时无刻不在发生着变化，如果总是沿用以前的做法去做很多事情都是不合适的。值得一提的是，我们不仅要求自己工作要有创新性，而且也应要求学生在搞活动时也要有创新意识。比如学生经常参加的大型活动，在节目的编排上就应鼓励学生自己构思，自己设计，不要照搬别人的东西，这样每次参加活动多会得到同程度、不同方面的锻炼，这对于在实践中培养学生的德育创新能力是极为重要的。 三、创新的大学管理队伍 这里所说的大学管理队伍主要是指兼职班主任队伍和高校政工干部队伍。 1、创新的兼职班主任队伍班主任是学生班级各项工作的直接组织者和领导者，他们的工作直接关系到党的路线、方针、政策，特别是党的教育方针的贯彻落实，关系到学校学生培养目标的实现，关系到学生健康成长和成才。在德育管理创新上，作为班主任而言应： (1)确立面向全体学生和实施主体教育的核心观念。虽然在现实的社会环境和教育条件下，班级规模过大、管理头绪过多、工作任务过重、论分排队的压力不减诸种因素，依然是困扰大多数学校深化教育教学改革的难题，是难以对班级教育与德育管理工作进行实质性创新的客观原因，但这并未阻滞班主任教师在思想意识和教育观念上的自我提高与自我更新。在全面推进素质教育的整体环境下，面向全体学生、实施主体教育，正是班主任教师实施德育管理创新首先应当确立的基本观念。这种观念昭示着，无论自己选择了教育，还是教育选择了自己，作为“班级导’的师者都应当义无反顾，以积极的情绪、开放的心态、欣赏的眼光去对待每一位班级成员，让每一位班级成员可以在自己的激励和引导之下去认识自己、发现自己、创造自己，去感受学习、生活的乐趣乃至体验生命的意义。 (2)养成关爱、公正诸种品质，建立关爱——公正的教育模式。无论是教育经典的阐释，还是莘莘学子的褒扬，都无不以关爱、公正诸种品质来说明教师的良好素质，称道教师的人格魅力。对于班主任教师来说，关爱、公正更是第一位的品质，因为只有当学生感受到，无论他(们)是否引入注目，是否取得骄人成绩，乃至是否遵守群体规则，自己都会和其他同学一样，平等地受到班主任的关注，得到班主任的关心，他(们)的“向师之心”才会让他(们)与班主任进行“真实的交往”，由此而注意到班主任提出的各种要求或建议，并用以指导自己的实际行动。所以，班主任教师要想对每位学生的成长确实有所启发、有所引导，就必须做到尊重、关心他们，理解、体谅他们，信任、接纳他们，以关爱之情、公正之心去感染、感化他们，逐渐建立起一种体现关爱——公正精神的教育模式。 (3)增进师生之间、学生之间的主体互动，促进学生的自主发展。学生的自主发展，有赖于学生主体性的尊重和个性自由的发挥；而学生主体性的尊重和发挥，则有赖于师生之间、学生之间的主体互动，即双方通过真实的交往(与角色扮演式的交往相对应)过程而产生的相影响、相互作用。这种真实的交往固然需要双方的默契，惟其在班级组织中，更需要作为组织内外人际沟通桥梁的班主任发挥重大作用。一方面，班主任通过创设教育情境、营造人际氛围，可以实现师生之间在教育交往中的主体对话；另一方面，班主任经由与班级学生一起，确立组织目标、拟定活动计划、创设活动情境、体验活动乐趣，可以达到师生之间、学生之间在教育活动中的主体交融。正是在这种主体对话的情境和主体交融的氛围中，班主任就能够更好地了解学生，理解学生，关心学生，其指导才能真正切合具体的人、具体的事、具的教育情境。也只有这样，学生才能够在班主任的路标指引下不断增强解决问题的勇气和信心，努力探索自主发展的具体路径。 (4)把握人际沟通与互动的基本技能和方法，提高工作的艺术性。真正的管理必须建立在有效的人际沟通与互动基础之上，班级德育管理自然也不例外。具体来说，班主任做到以下几个侧面，对于实现有效的班级指导尤为关键：一是悉心观察。在日常的学习和交往中，通过直接或间接地观察学生经意或不经意的外在的言行举止和神态表现，“读”懂他们在一定社会情景下的所欲、所思、所为。二是耐心倾听。懂得倾听既是一种受人尊重的品质，也是人际沟通与互动的基本要求。在班级指导中，角色的不对等和信息的不对称，更需要班主任做一个倾听者，要提供适当的场景，创造良好的氛围，让学生有时间、有心情去陈述、去解释、去表现。三是及时反馈。无论是直接的对话，还是间接的联系，班主任对于学生所提供的各种信息，都要在做出分辨和分析后，根据具体的教育情境予以及时反馈。反馈主要不在于简单的肯定或否定、表扬或批评、赞赏或惩罚，而在于激励和行为指导。四是设身处地。行之有效的及时反馈，建立在对学生的尊重和理解的基础之上。在班级德育管理中，班主任要尽可能站在学生的立场上，感受他们的处境，体会他们的心情，由此而理解他们的态度、情感和观念，分析他们如此表现的原因，以及预测他们在某些状态下的心理反应和行为方式，从而提供切实、有效的指导。 2、创新的高校政工干部队伍．专、兼职政工干部同样是高校德育管理创新工作的根本和基石，同时也是高校学生工作的核心与灵魂。高校基层学生工作的高端部分要由政工干部去构筑、去完成。可以说，政工干部队伍素质的提高直接关系到学生工作的成长与质量。试想，一些自己尚且说不清的理论，却要学生们都明白；一些自己也未必认同的空话、套话，却要学生们都接受；一些自己也难达到的标准，却要学生们都做到。这样的学生工作将产生何种结果?这样的德育管理工作还谈何创新?应该看到，大学生与社会的接触仍旧偏少，大学四年的生活绝大部分的时间还是在校园内度过的，因此政工干部更应该是学生生活中的师长、朋友、楷模。他们的一言一行构筑着学生成长的背景、环境；他们的判断抉择提供着学生们价值的参考、导向；他们的教育培养影响着学生们明天的前途、希望。政工干部要正视自己“灵魂工程师”的崇高身份与重大责任。重操守、讲正气，做到权力(尤其是涉及学生工作的权力)上自重、思想上自省、纪律上自警、工作上自勉、观念上大胆创新，做学生的表率，做树新风的模范。 因此，不断提高政工干部队伍整体素质，大力推进政工干部专业化、知识化、年轻化、革命化是必须常抓不懈的工作。抓好高校政工干部队伍建设，建立一支具备较强创新意识和创造能力的队伍。 首先要打破思想禁锢，本着“人才是第一资源”的思想，大胆启用、重用富于创新精神的政工干部，从物质上不断改进他们的学习环境、工作环境和生活环境，使其千事有舞台、发展有空间，令他们有用武之地而无后顾之忧。 其次，要建立多层次的培训提高机制。知识经济时代，学生工作要先于学生思想动向，政工干部对新知识、新形式的把握更要先于学生的成长。因此政工干部在学生工作中表现得好与坏，主要将集中于“掌握知识的程度”和“运用知识的能力”两项内容上，政工干部要想在学生工作中保持旺盛的战斗力，就必须解决学习问题。“不进则退”这一法则，对于任何人都适用。基于当今社会的飞速发展、价值取向的多元化对学生工作带来的机遇和挑战及十六大报告中“终身学习型社会”理论的提出，充分借鉴国内高校党政领导干部培训班的成功经验，应本著“基层化、制度化、正规化”的原则，建立多层次的培训提高机制，争取通过培训将高校政工干部队伍的综合素质和创新能力提高到更高的一个层次上去。 四、创新的学生干部队伍 高校的学生干部主要包括党支部干部、团干部、学生会干部、研究生会干部、班级干部以及社团干部等，这六个群体在高校学生工作中扮演着十分重要的角色，是创新德育管理的重要依靠力量。学生干部是德育管理的得力助手。学生干部与普通学生在一起学习、生活，他们面临着和普通学生一样的实际问题，普通同学也更愿意向他们撇开自己的心扉。通过学生干部，可以比较准确地了解学生实际的思想状况。同时，学生干部也是联系学校各部门的纽带，传达各项任务的桥梁，贯彻和落实各项工作的骨干。 因此，要充分发挥学生干部在联系、团结、教育大学生方面得天独厚的优势，使其成为高校德育创新的重要力量。学生干部在加强和改进大学生思想政治教育的过程中起着不可替代的示范作用。一般而言，学生干部都是在德、智、体等方面表现优秀的学生。他们有着高度的历史责任感、积极进取的精神状态和较好的自我教育、自我服务、自我管理的能力。一个优秀的学生干部就是一个榜样、一面旗帜，对周围的同学起着其它方式不可替代的示范作用。因此，要高度重视充分发挥学生干部在政治上的核心作用、组织上的凝聚作用、道德上的表率作用、学习科研上的标兵作用。 1、树备过硬的政治素质。学生干部队伍首先要从思想上着力解决好‘相信谁、依靠谁、为了谁’’的问题，坚持广大学生的利益高于一切，大力推行“一切为了学生，为了一切学生，为了学生的一切’’的工作作风，明确认识到上级组织与广大同学赋予的(有限的)权力是用来为同学服务的。确保上任后要做的第一件事，不是运用权力，更不是滥用权力，而是遏制自己的权力欲与利欲，提高服务意识和服务质量，使广大同学满意。 2、建立宽松的群体关系。学生干部与学生群众之问既是同学关系，又是服务与被服务的关系没有群众基础就没有号召力，没有群众基础，学生工作就无法深入学生的心中。群众基础是学生干部德育管理创新的最基本的问题，因为学生干部来自于学生，学生工作最终要面向学生。在学生干部的选拔中要切实落实所在班级民主评议、一票否决制。各级学生干部，尤其是各级学生组织的“一把手”学生干部的选任中，首先要经过其所在班级同学的民主评议，凡是民主评议不通过的，坚决不予任用。在日常工作中注意维护干群关系，讲究工作方式方法。俗话说：人看人，户看户，群众看的是干部。普通同学信任学生干部同学的严格要求是好事，是基于对组织的信任和希望。学生干部要自觉接受普通同学的监督，对于普通同学过高的、不合理的要求应给予耐心细致的解释说明。通过脚踏实地的为同学服务切实加强学生干部的群众基础，创建宽松的群体关系。 3、创建灵活的制度环境。学生干部队伍的特点之一是其人员构成相对不稳定性。即使作为各学生组织的领导层，其任期也仅为一年。不同个体看待问题角度不同，处世风格不同，这造就了学生组织机构在各自正确的航线上不断前进，同时制度化建设也将为学生干部的依“法”行政，依‘‘理’’管理提供‘‘法制”上的保证并规避学生干部在日常学生工作中的随意性与盲目性，即用制度化促进正规化。在大力推进各级学生组织内部制度化的同时，既要用制度规范，又要用制度放开，要在规范管理的同时，创建个性自由发展的环境。 4、树备创新的工作方式。学生干部首先应在各方面做出表率，并在实际工作中不断凝练和培养“三种意识”、“四种素质”、“五种能力”，切实让自己为广大同学带好头，服好务。“三种意识”即服务意识，要心中想着同学，强化为青年学生成长成才的服务意识；无私奉献意识，在克服困难，组织活动中，肯吃苦，不怕受委屈，要敢于奉献，甘于奉献；开拓创新意识，要具备不屈不挠的奋斗精神、开拓进取的创新精神，不断更新观念，勇于面对困难，勇于探索。“四种素质”即讲政治，坚定正确的政治方向；虚怀若谷，拓展海纳百川的人格境界；善于学习，构建工作所必要的智能结构；以人为本，运用民主与情感的工作方法。“五种能力”，即组织管理能力、规划决策能力、指挥协调能力、宣传鼓动能力和社会交往能力。在实际工作不断运用新方法，掌握新手段，为同学服务、服好务。 大学德育论文:论析经济全球化给大学德育带来的挑战与机遇 [论文关键词]经济全球化；大学德育；社会道德 [论文摘要]经济全球化对发展中国家的影响是一把双刃剑，在为发展中国家提供跨越式发展机遇的同时，也使一些人淡忘国家意识，消解民族身份，失去对传统的认同感。这对我国的大学德育有相当大的冲击和挑战。 经济全球化，一方面是指全球范围内经济活动的空间和时间的压缩，通过反应灵敏的国际市场、全球贸易的快速增长和人流、物流、资金流、信息流、科技流，特别是各种便捷的交通和通讯手段以及发达的大众传媒，整个世界正在逐渐变小，不同经济活动主体创司的时空距离大大缩短，市场化竞争比以前更加激烈;另一方面，经济全球化己经使世界不同国家、民族和企业成了一个经济共同体，它们之间在某种意义上存在着互相作用、互相影响的关系。 一、经济全球化给大学德育带来的挑战 (一)给大学德育环境带来挑战 经济全球化就其内容来说主要包括贸易全球化、金融全球化、生产全球化和科技全球化，其实质就在于资源在全球范围内趋向于直接流动和配置。这其中不仅包含着物质流，同时也包含着信息、知识、精神产品等属于文化范畴的要素的流动，开放性和多样化己成为经济全球化的重要特征。这使得大学德育环境不再封闭，高校也不再是与外界隔绝的“象牙塔”，形形色色的思想意识随着物质技术产品的输入而在我国市场纷纷登场，各种各样的思想、文化在相互激荡中交融较量。这一方面有利于各种思想和文化相互学习、交流、借鉴和发展，另一方面也必然导致一些错误、落后甚至腐朽的思想或价值观念趁机渗透进来，冲击我国文化阵地，对马克思主义的主导地位和社会主义精神文明建设造成消极影响。这是当代大学德育无法回避的社会现实。 (二)给大学德育内容带来挑战 大学德育以马克思主义为指导，以培养大学生正确的世界观、人生观、价值观为主要目的，以爱国主义、集体主义、社会主义为主要内容。但随着经济全球化和随之而来的文化、价值观念的传播，大学德育教学内容必然面临一元化与多元化、民族化与国际化、中国化与“西方化”的冲突，给大学德育教育带来挑战。如:经济全球化必然带来社会分工在全球范围的实现，从而导致经济疆界模糊，大学生的国家意识、民族意识淡化;经济全球化，国外的先进技术和产品输入，使得我国大学生向往西方发达国家的物质生活，因而在接受爱国主义、社会主义教育时表现出感情的复杂性和接受的困难性并存的局面;经济全球化将强化市场逐利意识和追求个人价值倾向，集体主义教育、价值观教育将面临巨大挑战。 北京某高校在20042006年对在校大学生进行的思想政治状况滚动调查中发现，在关于人生观、价值观的调查中，对中国青年应以“胸怀祖国，服务人民”为座右铭，45%的学生表示同意，35%的学生表示说不清，25%的学生表示不同意;对个人利益服从于国家、集体的利益，51%的学生同意，24%的学生表示说不清，15%的学生表示在三者利益不发生矛盾时同意，10%的学生表示不同意;对社会主义道德建设要以为人民服务为核心、集体主义为原则的提法，22%的学生认为切合时代特点，十分赞同，40%的学生基本赞同，13%的学生不赞同，25%的学生回答说不清。①这些都是经济全球化背景下大学德育必须认真面对的问题。 (三)给国家观念和民族精神的培育带来挑战 一定的国家观念和民族精神是与一定的背景、环境、文化、生活方式和民族习惯等相联系的。由于我国目前正处在社会结构转型时期，国内的改革与全球化的影响交织在一起，必然会产生暂时的标准失范和价值真空状态。在这种特殊时期，外来文化很容易乘虚而入反客为主。某些怀有敌意的人借全球化之机败坏我们的民族精神，这让我们有理由在维护国家观念和民族精神方面警钟长鸣。 二、经济全球化给大学德育带来的机遇 (一)给弘扬中华民族优秀传统道德带来机遇 自古以来，世界各民族都十分重视将本民族的优秀传统道德传播到全世界，而由于受传统因素的制约和其它各种因素的影响，过去我们的优秀传统道德多局限于国家和民族内部，我们极少思考让优秀传统道德走出国门并与谋取国家和民族利益的时代课题联系起来。随着全球化在世界范围内的拓展，任何国家、任何文明都不能在闭关自守、与世隔绝的状态下生存和发展，世界上各个国家、各种文化在更加广泛、更加频繁、更加深入地互相接触和碰撞，并且是多方向、多层次、多方式的互动和吸纳。国外媒体对中国文化大量的、积极的宣传、报道，正是因为中国越来越重要的国际地位和国际影响。中华民族的优秀传统道德中的国家和民族利益高于一切，重视国家观念和民族精神，主张始终注意维护和发展本国、本民族的正当利益，强调把国家和民族的整体利益放在第一位，个人利益服从整体利益、局部利益服从全局利益的价值原则，将会影响更多的世界公民。 (二)给大学生开阔视野带来机遇 经济全球化使我们不得不对道德教育进行深思:人类必须学会共处，国家必须学会共处，民族必须学会共处，人与自然更需要学会共处。学会共处，最根本的一点就是要学会关心人、关心社会、关心国家、关心集体、关心他人，特别要克服以自我为中心的心理。国际教育委员会主席S·拉姆拉指出:“为培养21世纪的公民，我们必须不断设法帮助学生学会用他人的眼光、心理、心态来看待事物”，“建立一种要求我们为地球上人们更好地生活负责的价值体系。”川经济全球化要求我们的大学德育要努力培养大学生的全球意识，对大学生加强诚信教育。讲信用是社会得以健康运转的前提，信用的前提则是双方都应有诚实的态度，遵守诺言，实践约定。要进行学法、’懂法、用法的教育。我国传统的为人处事的原则是要“合情合理”，缺少“合法”的要求。要进行和平主义教育、共同发展教育，使大学生学会关心他国人民的幸福和命运，树立全球、全人类共同利益的观念。 大学德育论文:网络对大学德育教育的机遇、挑战及对策浅议 内容摘要：本文从网络给大学德育教育带来的正、负面影响出发，就人们关心的一系列问题，如网络对德育教育理念的主导性、对德育教育的方法、对德育教育的模式带来的机遇和挑战作了比较清晰的阐述，并针对性地提出了一些对策思考，这对大学德育教育更好的应对网络的挑战有着十分重要的现实意义。 [关键词] 网络 大学德育教育 机遇 挑战 对策 21世纪，"知识经济"、"网络经济"已成为我们日常生活最抢眼的词汇。而互联网正像一个不断生长和扩展的大网，伸向世界的每一个角落。据统计，我国互联网使用者的平均年龄为35岁，上网人数中的45%为25岁以下的青少年，而大学生又首当其冲地成为网络冲浪的主力军，随着在价值判断和道德判断上的量变引发了大学青年在认识方式和思维方式的质变，已给高校德育教育带来了前所未有的挑战也给德育教育工作提供了新的载体和阵地。如何把握机遇，迎接挑战，是我们迫切需要解决的重大课题。 一、 网络技术的发展为加强和改进高校德育教育提供了崭新的机遇。 1、网络为高校德育教育开辟了新的空间，提供了新的方法和手段。 互联网使用的普及性，将社会、家庭与学校对学生的德育教育连为一体，通过网络，党和国家的声音、社会对大学生的要求，家长的希望可以共同作用于学生主体，形成教育合力，共同做好学生的德育教育工作，使得原先相对狭小的教育空间变成了全社会的、开放性的教育空间，为全社会育人创造良好的网络系统环境和育人模式。 其次，网络信息极大地丰富了高校德育教育的资源。互联网是一个大型的交互式多媒体高速计算机信息网络系统，它有效的将分散在各地的通信系统融为一体，使之成为大容量、高速度的数据传输系统。网络媒体在传播信息方面具有及时、大量、交互等优势，在时效性、连续流动报道、广为集纳相关信息、提供多种信息形态上优势明显。网络可以极大地丰富德育教育工作的资料，使我们的德育教育工作具有了丰富资料的来源。 2、网络具有传播速度快、覆盖面广的特点，使高校的德育教育更具有及时性和广泛性，使德育教育更直接、更深入。 巨大的速度优势，是信息网络最重要的特点，信息高速公路所架设的四通八达的方便快捷的网络，使高校学生不必按传统方式在规定的时间到规定的场所接受教育，而是可以在任何一个设有终端的地方随时获取所需的知识，"聆听"老师的教诲，迅速了解国内外正在发生的政治、经济、社会生活各个方面的信息。它突破了时空的局限，增强了影响力。以往，德育教育以课堂传授或一对一的形式开展，通过促膝长谈，可以很好地解决个人和少数人的思想问题，但这种交谈的内容无法广为传播，对其他有类似问题和疑惑的人无法产生影响。为了扩大宣传，也只能采用作报告、印材料、印报纸等形式，但这些手段因为要受制于场所和时间等因素，所以覆盖面也有限，网络的发展使我们传统中"深入"、"细致"的德育教育工作的优势得以进一步发挥。同时，正面的声音可以摆脱时间、空间等限制，迅速而广泛地传播。 另外，网络世界是一个虚拟社会，人人都可以隐藏自己的真实身份，这种虚拟性一方面造成了一些人无所顾忌地在网上不负责任甚至错误的信息和言论。另一方面，网络社会又有着某种程度的真实性，在网络社会的虚拟空间，人们反而更容易流露出内心的真实想法。对于德育教育工作者来说，这意味着可以通过网络比较准确地把握学生的思想特点和动态，从而有助于提高德育教育工作的针对性和实效性。 3、网络使高校德育教育工作具有更高的工作效率。 传统的德育教育，大多采用课堂讲课的方式，德育工作者往往要花费大量的时间和人力、精力去查找资料、撰写讲稿，学生则是被动地在一个封闭的空间接受"灌输"。网络的运用，大大提高了思想教育信息的传播效率，"多媒体"技术使大学生的多种感官同时感知学习的效果明显优于单一感官感知的学习效果。特别是虚拟现实技术的应用，为大学生提供了色彩艳丽的图片、悦耳的音响、活波的三维动画及其它多媒体仿真画面，犹如身临其境，其效果是传统德育教育方法所无法比拟的。 4、网络有利于提高德育教育的对象--大学生的综合能力。 一是有利于促进大学生独立意识的发展。网络上的双向或多向信息传递方式，使得学生可以独立地参与讨论，自由地访问所需要的站点，主动了解各种信息资源使大学生接受来自不同角度的建议，经过自身的判断整合形成自己的观点。二是促进学生开放精神的树立。网络突破了地域和时间的限制，以先进的电子技术手段向学生适时地传播全人类优秀文化遗产及价值观与行为规范，使青年人在一个比以往更加广泛的社会环境中积累社会知识，发展和形成自己的个性，顺利参与社会生活。三是有利于促进学生创新精神的培养。网络上丰富的信息资源使学生从中获得养料，完善知识结构，学习发达国家的科学技术、管理模式和先进经验，并借助世界各地的专家、学者、技术人员甚至普通人的力量发现问题、解决问题。同时，网络这一虚拟现实又为学生提供了实践的舞台，在这里可以大胆尝试、不断开拓。四是网络有利于促进学生民主意识的提高，有利于促进学生道德法制意识的健全。 二、网络浪潮给高校德育教育带来的挑战。 1、网络文化的多元性给德育教育理念的主导性带了新的挑战。 由于网络文化来的太迅猛，农耕时代和工业文明滋养至今的传统文化、传统道德，对它的"应对"、"衔接"和"包容"发生了某种逆转或倒置，结果导致了当今文化中的一些消极状况。基本的一点就是：传统文化、传统道德的精神富矿并没有很好地借助网络文化整体充分地展示，也没有很好地统摄网络文化的表现形式。相反，网络文化的快餐化、工具化致使传统文化发生了某种失范和滑坡。首先，过度商业化了的文化，金钱文化、黄色文化、封建迷信、反对言论以及西方哲学、社会政治和文学艺术的各种流派多渠道的渗入，还?quot;网络文化"带来的浓厚的文化趋同，"西风压倒东风"式的泯灭文化多样性的文化霸权主义、文化殖民主义，对我国传统文化和传统道德带来了巨大的冲击。其次，就网络文化而言，它的多元性尚处于"网络人办文化"的初级阶段，有待于发生"文化人办网络"的质变，"网络人"即使小有文采仍处于工程技术人员的范畴。而少量活跃在网上、"IT"业的"小网络文化人"亦不能改变网络缺乏文化的基本面貌。 显然，在此背景下，德育教育的主导性理念受到诸多浅薄的多元信息流强烈的冲击、挤压和挑战。大学生对信息的选择性又空前增强，多样化的社会经济成本、社会组织形式和社会生活方式，必然会带来多元化的思想观念、价值判断和情感评价。这些同样会在网络信息中以各种面貌出现并诱导大学生在行为和意识上发生质的变化，对大学生形成正确的世界观、价值观、人生观带来负面影响。因此，大学德育以什么样的对策来保证自身理念传输的主导性地位，就成为摆在我们眼前的问题之一。 2．网络成员沟通的交互性给现有德育教育方法的机械性、静态性、单向性、带来新的冲击。 互联网是开放的，聊天室里，你可以不动声色地"呼风唤雨"，公告板下，你可以从容不迫，甚至毫不负责任的说三道四，挥斥方酋。其次，所有的网络成员可以同步共享信息，自由选择交流方式，自主决定行为模式。沟通方式的变化使得多民族、多地域、多文化之间的交流和理解更加容易。每个上网者可以与大学教授交流也可能与罪犯沟通；既可以接受信息，也可以制造信息；既相互沟通，也相互感染；既可以张扬个性也可以纵扬激情；既不担心无人喝彩，也不担心骂声如潮。面对这样一个四通八达的交互式网络平台，传统德育教育的课堂传授、谈心、写思想汇报、评先进树榜样的方法已显得过于机械和单调。针对这种情况，尽管部分高校已相继建立了自己的网站，但是普遍性的高技术少文化、重宣传轻知识、多简介少深入的缺陷。导致了高校网站只成为高校自我宣传的窗口，没能成为一个传播知识，引导学生成才的重要思想阵地。所以大学德育以什么样的途径来保证教育的实效性，是我们亟待解决的问题之二。 3、网络技术发展的创新性与现有德育教育模式的滞后性是我们迫切需要解决的问题之三。 网络时代大学德育的背景是新的，挑战是新的。因为网络是创新的产物，是创新的形势，使信息的传输过程变成参与者主动的认识过程。网络技术的迅速发展，把真实世界和虚拟时间变得界限模糊了，把实体的现实与创造的现实连接起来，这从根本上改变了人的认知方式。而这种直接认识方式不知不觉的剥夺了青年学生的独立性知觉，在某种程度上造?quot;虚拟时空"的存在形式，使青年学生不自觉地受这一存在形式的强制性影响和被动性接受，失去理性和自我。再者，网络信息都是以数字符号的形式传播的，甚至人在网络上也以数字符号的形式出现，成为一个符号。在交往中个人的性别、年龄、相貌、种族、身份、阶层、职业等通常倍受关注的特征都被掩盖了，剩下的只是符号的交往。正如美国品德教育联合会主席麦克唐所说：网络虚拟性的危险在于，它以一种更具欺骗性的手段、方式和魅力抓住了你的注意力，并在你没有意识到时就排斥掉你其它的生命感受、情怀、痛苦和乐趣，它利用所有人类交流的欲望和行为，构筑起她扑朔迷离，常开不败的青春。 然而，面对着网络的挑战，我们的德育教育在教学内容、教材建设、教学方法、教师的自身素质等重要环节上，自身改革的速度远远跟不上网络技术的发展步伐。空泛的高谈阔论与媚俗的市井传闻都在我们的德育教育中并存。其次，问题的关键是：教育主体--学生与教师以及他们所依赖的原有教育制度环境已严重滞后，特别是在教育理念，教育政策，教育目的等方面缺乏前瞻性的理论与实践的研究。 三、如何借鉴和吸收网络文化的积极因素，抢占网络思想阵地；如何保持思想政治工作的生机和活力以应对网络文化的挑战，我们认为新时期的大学德育工作应做好以下四个方面的工作。 1、关注网络，弘扬东方文化，加强大学生文化素质教育和自律教育。 (1)针对网络文化的多元信息流的冲击，高校的德育工作者要对网络保持高度的关注，做到了解、知情、监控。学校网络中心要明确管理规范，建章立制。要依靠技术手段切实加强对因特网的控制力和对各种不良信息的屏蔽能力，研制能防止、过滤政治诽谤和色情暴力等反动、有害信息的软件和监控系统，构?quot;网上防线"，保护民族文化；另一方面，要实施"走出去"的开放战略，加强"信息疆域"的拓展攻势，积极主动利用互联网这一覆盖面广、影响力大、穿透力强的载体加快建设有中国特色社会主义文化的网上传播，及时对某些不符合事实或影响大局的观点提供事实，针对一些热点问题提出正确的观点，进行正面的引导，使网络处于可控状态。 (2)针对网络文化中的"西风压倒东风"式的文化霸权主义、文化殖民主义，我们要大力弘扬东方文化，重建东方文化的优越感，其意义绝不仅限于保护文化的多样性和维护自己民族一己利益，而是要在摈弃狭隘民族主义的同时，用我们伟大的文化遗产去匡扶正义，用深层次、稳定的文明，支撑浅层次、脆弱的文明。在大学德育教育中我们要注意和倡导科学主义与人文精神的结合，促进东方文化与西方文明的交融。 (3)网络作为一种改变社会生产方式和生活方式的基础性因素，必然会引发人类精神文化生活和价值理念的深层次嬗变，这种嬗变最可能引发大学生世界观、价值观、人生观的转变。所以，高校在加强德育教育的同时，要注重大学生的文化素质教育。 一、特别要强化"两课"教育在文化素质教育中的核心地位。"两课"教育是引导、教育大学生树立正确的世界观、人生观、价值观的重要措施。在教学内容上要大量引入人文知识；在教学手段上，大力推广电化教育；在教学方法上采取座谈式、辩论式，专题报告、专题调查等多种形式。 二、要面向全体学生开设文化素质系列选修课程，内容要涉及到文、史、哲、体、美等方面。三、要积极举办文化素质教育讲座和播放文化素质教育电视片和中外著名影片。 四、要引导大学生开展以人文素质培养为中心的校园文化活动。如校园文化艺术节；三观三德教育活动、各种征文、书画、摄影、艺术展览及各种社团活动。 (4)加强学生自律教育。高校可邀请相关的网络负责人来校，就网络技术的发展趋势和大学生如何迎接网络时代的到来作为主题进行讲座。另外，在德育教学中可以增加"加强网络法律、法规知识教育，依法使用网络"、"做文明网民"等相关内容。还可以在网上与大学生开展网德大讨论等活动，加强大学生的网络道德和法制观念。 2、建立专门网站，利用网络手段加强德育教育。 (1)建立坚持正确导向的网络阵地。 坚持正确舆论导向，需要建立起自己的网络阵地。我们除了需要有一批像新华社、人民日报、光明日报等这样的网络宣传主阵地以外，高校还要以开放的心态应对互联网的挑战，即要有像清华红色网站那样旨在宣传邓小平理论的网站，又要有北大在线、北大新青年这样一批既坚持正确导向，又能体现出海纳百川、兼容并蓄的时代精神，集思想性、教育性和多样性于一体，为大学生乃至社会广大网民喜闻乐见的网站。 办好高校网站，一定要体现出导向性原则。在四通八达的交互式网络平台上，针对一些事关大局、事关政治方向，事关稳定的敏感性问题，要有正面的声音，给涉世不深的学生以政治上的引导。当然这种正面的声音应该是和风细雨、入情入理的，切忌生硬地说教和简单的贴政治标签。 (2)要创造思想类网站网络传播的鲜明特色，将可读性、服务性与权威性、指导性有机的结合起来。高校网站应贴近学生、贴近生活，具有可读性、服务性。另一方面互联网求快求新的特点又使网络新闻缺乏权威性和指导性。高校办思想类网站，就必须把两者有机地结合起来，要经营好五?quot;拳头产品"即：新闻快递、时事消息、时代焦点、专家评论、时代论坛。以体现网络的特色和水平。另外，高校网络还可以充分利用强项专业和优势专业所衍生出来的特色向网络成员展示有关内容的深层次文化内涵，充分体现高校的文明形象和人文精神，增强高校网站的文化含量，这也是高校网站区别于商业网站的最为明显的优势。，我们还要注重双向交流，界面友好。需从传统媒体?quot;我办你看"到向网络媒体的"双向交流"转变，鼓励师生共同参与，共同交流。学校和老师可以在网络上设置电子意见信箱，倾听学生对学校日常管理和对老师在教学方法、内容上的一些意见和要求。 (3)高校要尝试利用网络加强对学生的管理。如学生工作信息的，党、团组织，学生社团活动的开展都可以利用校园网，学生社区还可以在网上建立"社区管理模式"，让学生尝试、参与社区管理。还可以开展"网页设计"、"虚拟家庭"等活动，引导广大学生参与的热情和兴趣，把主旋律唱到网络上来。其次，通过建立心理咨询站和思想政治工作信息数据库，开辟德育教育的新路子。青年学生的心理健康问题，包括网络引起的心理问题日益突出，网络具有超时空、迅速的特点，因此这种心理咨询安全便捷，利于打开学生的心扉。利用思想政治工作信息库的超信息量、立体化的特点，突出正面引导的作用，帮助青年树立正确的世界观、人生观、价值观，正确的认识问题和处理问题。 3、要培养运用网络从事德育工作的专业队伍。 高校网络管理，决不是单纯的技术性管理，而是融思想政治工作和网络技术于一身的新型管理。这就要求从事德育工作的干部和教师，不能是对网络一无所知的"网盲"，他们不但要学习网络知识、了解网络、运用网络，而且要学会把德育教育和网络技术结合起来，这样才能面对新世纪的大学生，解决网络时代德育工作面临的挑战和问题。为此，一是要尽快地对德育工作者进行系统的网络知识的培训和教育；二是德育工作者有高度的责任心，要注意从网络上搜集信息，摸准学生的思想脉搏，有针对性地开展工作；三是要学会运用网上的正面材料，对学生进行形势教育和解疑解难；四是要把高校传统的宣传工作阵地，如报刊、学报和教学、科研成果等资料，特别是"两课"的教育成果，及时地移植到网络上来，加强正面宣传的广度和深度。 4、高校德育教育要在理念、内容、方法上进行前瞻性的探索。 (1)要确立终身德育教育理念。知识经济时代，知识以前所未有的速度传播和扩展，知识更替的周期越来越短，单纯的学校教育远远不能满足知识经济时代技术创新和知识更新的需要，一次性教育已经过时，与终生教育理念相适应，高校德育应树立终生德育理念。高校德育主题是对学生进行思想政治教育和品德、心理教育 ，由这一主题所决定的人的思想政治素质、道德修养素质、心理素质、意志品质、合作精神等德育目标不是一次就能完成，而需要教育对象在德育认知的基础上，不断吸收、内化、升华、实践从而形成相对稳定的素质，在时空上它不仅需要小学、中学、大学道德教育的相互衔接，而且还会贯穿德育主体的人生的全过程，而且随着社会的变迁、时代的发展，新的德育问题会不断的出现。所以，高校在德育教育上要确立终身教育的理念，要做好两个方面的工作：一是帮助教育对象树立正确的世界观、人生观、价值观，二是提高教育对象的自我修养能力。 (2)在德育教育的内容上我们可以以道德品质、心理素质教育为基础，向实践能力和鉴别能力、选择能力和创业精神的培养延伸。其次，随着高校后勤社会化，学生同社会的接触增多。我们在教学方式、方法上也必须进行创新，在充分发挥课堂教学"主渠道"作用的同时，要将德育教育向社会延伸，可以在校外建立德育基地,可以与工厂、企业和街道开展青年志愿者活动，让广大青年学生回到活生生的道德生活中去，在道德交往和实践中学会道德交往与实践，在责任承担中树立真正的责任意识。 (3)在德育教育的方法上还要倡导生动活泼的马克思主义学风，将传统的"灌输"方法转变为"吸引"和"参与"的方法。思想政治教育的主要内容是马克思主义理论和党的基本路线、基本政策，我们用青年喜闻乐见的文风表现出来，并且利用多媒体以声、色、光、画等多种现代化手段体现出来，从而化抽象为具体，化枯燥为情趣，化不解为理解。也可以在校园网络的信息中渗透思想政治教育内容，针对学习马列课程的学生在网上提供各种参考资料，让学生参与教育。 总之，伴随着知识经济时代的来临，关起门来进行德育教育的时代已经过去，代之而起的应该是开放的德育观念，既要加强对网络的管理又要加强对学生的正面引导；既要增强教育对象对多种意识形态、多元价值取向的辨别能力，又要使他们在多元价值观念中保持必要的张力，坚持正确的价值导向。 大学德育论文:关于新媒体视野下高校大学生德育功能多样化研究 论文摘要：新媒体对德育的影响越来越深，面对新媒体带来的巨大影响时，德育应该是积极能动的，而不是消极被动的。随着新媒体的发展特别是网络的普及和应用，高校大学生的德育发生了变化。为了实现高校大学生德育的价值和意义，高校德育必须应时而变，并充分发挥其功能。 论文关键词：新媒体；高校大学生德育；德育功能 随着科学技术的不断创新和发展，作为新媒体主要成员的网络已遍及高校的每一个角落，并迅速改变了阅读、写作、运算和信息交流的传统方式，这一变化不仅改变了教育教学的时间、地点和方式，同时也影响着作为高校教育根基的高校德育。本文拟结合新媒体环境的特点，在分析新媒体对高校大学生德育的影响的基础上，探讨高校大学生德育功能的多样化。 一、新媒体环境的特点 关于新媒体内涵的表述甚多，但目前没有一种被学界所普遍接受。归纳众多表述，是从时间的相对性、技术的数字性以及传播的互动性三方面特征来解释新媒体的，即：它是一个相对的概念，是在报刊、广播、电视等传统媒体之后发展起来的新的媒体形态，包括网络媒体、手机媒体等。我们认为，移动多媒体（手机短信、彩信、游戏、电视、报纸等）、网上即时通信工具、虚拟社区、电子信箱、门户网站、播客、微博、户外LED等，都属于新媒体的范畴。 （一）多种新媒体相互融合相互渗透。在科技发展和社会进步的基础上互联网迅速发展，逐渐形成了以网络为基础的新媒体环境。各形态的传播媒介发挥所长弥补所短，同其它媒介互补形成一种配合优势。如今大多传播媒介都是以网络信息传播媒介为基础，形成了相互融合相互渗透的整体。 （二）新媒体提供多元文化环境。以往媒体传播的信息很单一，有一定局限性。首先信息的传播者是固定的，导致信息的内容很局限。其次，信息的接收者也是确定的，而且以往媒体传播受时空限制，以上原因导致以往媒体营造的并非是一个多元的文化环境。随着科技进步和互联网的普及，信息传播者和信息内容变得多元化，信息接收者接收信息变得不受时空限制，信息接收者变得不确定。新媒体的出现丰富了信息内容，增强了信息的开放度，这就意味着新媒体为现代社会提供了多元文化环境。 （三）新媒体带来的不可控性和虚拟性。新媒体环境下信息传播主要依靠互联网，互联网方便快捷，但是也使得传播的控制度降低。网络技术使以往统一传播、统一内容、统一接收的信息时代一去不复返，同时也使政府对言论和信息的控制能力下降。另外，网络技术的时空特征使网络传播具有虚拟性，使网络主体有更强的自主性，这样会导致不真实的信息产生，并且没有有力的机制进行监控。因此，新媒体特征使信息传播更加复杂，其复杂性使得舆论导向的控制更加困难。 二、新媒体对高校大学生德育的影响 新媒体自身特点及其不断发展变化不仅影响着现代教育的各个领域和环节，更影响着高校大学生德育现状。我们从四个方面来阐述新媒体对高校大学生德育的影响。 （一）新媒体使德育主体的“灌输”能力下降。现代科技之下媒体传播的信息内容丰富多彩、传播的形式各种各样、传播迅速及时以及涉及范围广，特别是自由交流的功能，使大学生更容易接受新媒体带来的影响和教育，更排斥教育主体的理论灌输，这样就削弱了高校大学生德育的效果。其次，由于政府监控信息的力度不够使得媒体上出现了超越道德范围的信息，从而德育主体的权威受到挑战。高校大学生通过新媒体获得大量信息，不自觉地接受到了非马克思主义思想和观念，逐渐对德育主体“灌输”的马克思主义理论产生排斥或抗拒，因此削弱了高校德育的效果。 （二）新媒体使德育客体的思想行为发生变化。以网络为基础的新媒体传播具有不可控性，一些不良思想观念如享乐主义、拜金主义和极端个人主义慢慢侵蚀着高校大学生的思想。大学生正值身体、心理和思想塑造和成熟的阶段，形成的三观还不稳定，有些大学生缺少自控能力，好奇心强，易冲动，在这种情况下极易受外界因素影响，很可能被错误思想误导，被腐朽文化侵蚀。更有一些高校大学生沉迷于网络，被网络的虚拟世界所迷惑，道德意识淡薄，最后迷失在人生道路上。 （三）新媒体使德育环体多元化。现代媒介让我们生活在一个“地球村”里，大学生的视野不仅仅局限于身边的事、国内的事，外面的世界对大学生来说并不陌生，方便快捷的网络让如今的大学生见多识广，视野开阔，但是信息的多元化导致大学生价值取向不明确，多元文化的碰撞导致价值冲突加剧。高校大学生面对多元的文化和多元的价值观，产生矛盾心理和迷茫心态。 （四）新媒体促使传统德育方式改变。新媒体视野下的高校德育方式受到挑战。以网络为基础的新媒体传播信息内容之广泛、信息承载量之大、信息传播速度之快是德育教育必须面对的挑战，高校大学生通过网络可以浏览各种新闻，查阅需要的资料，自由的进行网络交流，在这过程中他们会形成自己的思想观念。大学生接受德育主体的灌输，但不愿意接受陈旧的德育教育方式。 三、新媒体视野下高校大学生德育功能多样化 面对新媒体的各种特征，德育应与时俱进、主动变革，并且发挥自身在教育领域的主导作用，因此，在新媒体背景下应充分发挥高校德育的功能。 （一）德育引导思想意识的功能。在新媒体环境的影响下，大学生的思想更加活跃，言论更加开放，高校德育的导向功能更难充分发挥。在这种相互冲突的多元化状态下，高校德育的引导功能显得更加重要，其价值更加突显。 “高校德育在多元化的价值趋向中突显主旋律，就是要坚持马克思主义意识形态在现代媒介环境中的主导地位，用马列主义、思想、邓小平理论以及‘三个代表’思想来武装大学生的头脑；要用我国社会主义社会提倡的道德规范来教育广大青年学生，使社会主义道德规范以直观形象的或间接抽象的，语言或非语言的，简单的或复合的多种方式影响大学生，并促使大学生在与其他社会成员交往过程中，”“通过一系列心理活动把外部这些功能转化为认识性的、情绪体验的和意志性的经验”，只有这些道德规范转化为高校大学生的思想意识和行为准则，这些道德规范才具有社会主义导向性和规范性。 高校德育应充分利用新媒体的各种优越条件，更好地发挥德育功能。在实际工作中，高校德育可以利用网络的生动性、快捷性和开放性建立有关德育的网站，宣传马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”和科学发展观，弘扬主流思想，使这些思想观念深入大学生心中，从而进一步引导他们形成正确的世界观、人生观和价值观，在他们逐渐成熟的道路上进行社会主义、集体主义和爱国主义教育。此外，高校德育要充分利用新媒体的优势，转变德育教育方式为更生动更灵活的方式。现代网络技术已与高校大学生密不可分，大学生都积极主动地接受现代网络媒体传播的大量多元化信息，德育主体的灌输权威受到挑战，因此，德育主体更需要发挥引导功能。 （二）德育传授道德知识的功能。德育传授道德知识的的功能是指在新媒体环境下通过德育向高校大学生传授道德知识以及培育他们道德能力时所发挥的功能。有学者称其为“中介功能”，即“当我们把它作为环境影响人的素质的中介因素的时候，我们主要强调道德教育向学生传授道德知识和提高他们运用道德知识分析判断道德领域中发生的问题的能力。” 在科技进步网络发达的时代，高校大学生德育深受新媒体影响，这种影响不仅有积极的一面，也有消极的一面，如果大学生缺乏道德知识和道德判断力，那么就可能做出错误选择。在新媒体环境下，信息传播越来越不可控制、越来越不可预测，信息的多元化使大学生愈来愈难做出价值判断。因此，德育应发挥作用，向大学生传授德育知识培养德育能力，使得大学生面对积极的和消极的信息时可以做出正确的判断，显现新媒体带来的积极影响，回避消极影响。在高校德育中，可以利用新媒体技术把道德知识和道德理论生动巧妙地展现出来，激发大学生的学习兴趣，从而传授德育理论知识。同时，在新媒体环境下利用网络技术相互沟通，引导大学生正确分辨积极影响和消极影响。 （三）德育创设环境的功能。在现代网络技术环境下，大学生对外部世界的了解很大程度上是通过现代媒体，由于社会环境在很大程度上与媒介环境具有高度一致性，所以大学生的社会化过程深受新媒体影响。因此，为了完善大学生的思想道德，就需要发挥高校德育功能，改善大学生道德形成与发展的环境。 在新媒体环境下，利用现代媒介进行形式多样、生动活泼、内容丰富的德育环境建设，创设更有利于道德知识和道德理论深入大学生心中的德育环境，同时加强建设有关德育的网站，优化德育的媒介环境。在新媒体视野下，只有充分发挥德育功能，才能提高高校大学生的德育水平。 大学德育论文:浅析中国传统道德在大学生德育工作中的要求 论文关键词:传统道德　大学生德育　工作要求 论文摘要:中华民族是一个十分注重道德品行的民族。然而，当前我国少数大学生的道德水平相应地存在一些问题，这需要引起有关邵门的注意。本文首先对当前我国大学生道德水平现状进行了分析，在此基础上结合我国传统进德观念，对大学生德育工作中的具体要求展开了相关论述。 中华民族的传统道德对整个民族的发展壮大起到了重要作用，例如注重勤俭节约、奋发向上、孝敬父母等。然而，当前我国高校中，部分大学生存在着某些相应的道德水平低下的现象，这需要我国传统道德对大学生德育工作提出相应的要求。 1当前大学生道德水平现状分析 当前我国大学生道德水平可以说既有积极的一面，也有消极的一面。从积极一面来说，由于大学生都受到过高等教育，在一些是非问题上通常有较为正确的判断，比如往往注重社会的公平等，他们对社会上一些偷摸拐骗的现象表示憎恨并能坚持斗争。然而另一方面，受各种因素的影响，一些大学生在某些问题上表现出道德意识薄弱的面。本文主要就对大学生道德意识中消极的一面展开相应分析。 第一，拜金主义，奢侈浪费的现象严重。在市场经济社会中，各种商品和服务琳琅满目，一些大学生贪图物质上的享受，同时在一些场合铺张浪费，盲目攀比。一些家庭条件好的学生，紧跟“时代潮流”，身上的数码产品一直都是最新款。另一些家庭条件一般甚至家庭经济状况不好的学生，在这种现象的影响下，也盲目攀比，满足自己的虚荣心。“由俭人奢易，由奢入俭难”，中华民族是一个注重勤俭节约的民族，当前大学生这种拜金主义思想，奢侈浪费的现象需要运用我国古代的有关传统道德来加以教育。 第二，贪图享受，懒惰。一些大学生经历过高中的勤奋，然而一进入大学就觉得自己熬到头了，可以轻松地过完自己的大学生活，逐渐养成贪图享受，懒惰的坏毛病。一些大学生成天在宿舍睡觉和打网络游戏，为此甚至牺牲上课的时间。这些大学生在平时不好好学习，贪图享受，一到考试时临时抱佛脚。古人云:“业精于勤荒于嬉”、“晨兴理荒秽，戴月荷锄归”等，这些都是劝诫人们要勤奋，不能过于贪图享乐，墉懒成风。 第三，一些大学生“孝道”的缺失。在一些大学生中，由于长期不在父母身边，同时一些高校也不太注重对学生道德品质中有关“孝敬父母”的要求。一些大学生表现出“孝道”的缺失。一些大学生在外求学，体会不到父母在家中为自己的担心和操劳，从来不给家里主动打电话问候父母，即使主动联系父母也是张口要钱。很多家长感慨: 孩子读的书越多，反而对父母的亲情越冷淡了。另外，加之上文提到的一些学生盲目攀比，拜金主义，这些钱都来自父母，有些学生甚至虚报学费等手段来欺骗父母。中华民族是一个十分注重“孝道”的民族，在古代很多文化精粹都专门强调“孝”的价值，最为著名的当属《二十四孝》。 当然，目前我国大学生一些道德水平消极面不仅仅只体现在以上几个方面，本文仅选择三个主要的方面，通过结合我国传统道德来对相应的大学生德育工作提出具体的要求。 2中国传统道德在大学生德育工作中的具体要求 我国古代文明源远流长，传统道德观念深人人心，这对当前我国大学生德育工作的开展提供了相应的基础和条件，但在这一过程中需要注意相应的具体要求。 第一，传统道德内容需要同大学生德育工作内容相结合。针对上文提到的一些大学生具体的道德缺失的现象，高校有关部门需要结合我国传统道德文化中相关内容来开展大学生的德育工作。比如针对一些大学生铺张浪费等现象，高校有关部门可以结合《周易》中“君子以俭德辟难”、《尚书》中“克勤于邦，克俭于家”、《左传》中“俭，德之共也;侈，恶之大也”等有关内容来倡导学生节约，反对浪费;针对一些大学生贪图享乐、懒惰的现象，可以通过“少壮不努力，老大徒悲伤”、“宝剑锋从磨炼出，梅花香自苦寒来”等相关内容来勉励大学生勤奋上进，同时针对部分大学生孝道的缺失，可以根据《论语》中“其为人也孝弟，而好犯上者，鲜矣;不好犯上，而好作乱者，未之有也。君子务本，本立而道生。孝弟也者，其为仁之本与!”等有关内容加强对学生“孝道”的教育。 高校本身是精神文明建设的重要场所，大学生的德育工作需要有关部门通过发现大学生道德存在的问题，并根据这些问题去寻找我国传统道德中相关内容，找到结合点，把这些相关的传统道德贯穿于大学生的德育过程中，促进大学生道德水平的提高。 第二，根据传统道德观念，加强对大学生道德观念的塑造。当前一些大学生存在道德缺失现象，主要是因为其道德观念意识不强，需要高校管理部门加强对大学生道德观念的塑造。例如，节俭是中华民族的传统美德，而一些大学生铺张浪费，主要是节约观念薄弱，具体表现为对他人劳动成果的不够珍惜。在市场经济社会的今天，高校有关部门需要强调“俭以养德”，以此来塑造大学生的节俭观念，使大学生认识到通过节俭来尊重他人的劳动成果，才能富国富民，才能为社会主义建设事业做出贡献。总体来说，针对大学生的道德观念薄弱现状体现出各种道德缺失的现象，高校有关部门在德育过程中需要从学生的实际情况出发，将中华民族优秀的传统道德融人到德育工作中，以培养大学生正确的人生观和价值观，帮助他们塑造正确的道德观念。 第三，传统道德要求高校德育工作注重“孝道”教育。“百善孝为先”，可见在我国传统道德中，“孝”具有极高的地位。然而，在我国高校德育工作中，“孝道”教育几乎还是一个盲区，而在大学生中又确实存在这“孝道”缺失的现象，所以这势必要求高校德育工作注重“孝道”教育。学校可以开展相应的活动来推动大学生“孝道”教育，比如可以举办孝子演讲比赛，让本校学生的故事来感化同学，让他们认识到孝敬父母是为人之本;另外可以开展相应的主题团日活动，让学生自己参与有关孝道的讨论，让大学生自己去认真体会“鸦有反哺之义，羊有跪乳之恩”的含义。另外，高校在有条件的情况下还可以组织一些更加有实际意义的活动，比如向学生提供免费拨打父母电话的服务，此外还可以组织相应的自愿者活动，让学生参与学校附近的社区老人关爱行动。通过这种实际行动来培养大学生的“孝道”。 3结语 中华民族具有优良的传统道德，针对我国大学生道德现状中消极的一面，高校德育工作需要结合我国传统道德来开展。首先，我国高校德育工作需要同传统道德的内容相结合;其次，高校德育工作要注重对学生道德观念的培养;最后，我国传统道德尤其要求注重对高校德育中“孝道”的教育。总之，中国传统道德对我国大学生德育工作的开展奠定了良好的基础，也提出了相应的要求，我国高校德育工作需要遵循这些要求，努力促进大学生道德水平的提高，推动我国精神文明建设事业的发展。 大学德育论文:试论大学生德育社会化的探讨 论文摘要：社会是一本无字教科书，是人生的大熔炉，社会中的任何事物都会潜移默化地在大学生心中打下深刻烙印。加强和改进大学生思想道德教育，既是民族延续及国家发展的需要，又是大学生全面发展的需要。从这样的意义上说，社会是大学生思想道德建设的实践课堂，优化和完善社会教育，是加强和改进大学生思想道德教育的重要平台。 论文关键词：社会；实践；大学生德育；社会化 一、现代德育处于一个完全开放的社会环境中 传统的思想道德教育往往是“我讲你听”，“我说你服”单方面的生硬灌输的方法，这种靠枯燥的说教来“包打天下”的做法，实践证明，效果并不理想。社会实践与传统德育的最大不同，就在于它不是单纯的就课本谈课本，就理论谈理论，就观点谈观点的教育模式，而是以具体、真实、丰富多彩的社会大课堂为背景，让学生在社会实践的潜移默化中学到知识，激发报效祖国的雄心壮志。现代大学越来越处于一个完全开放的社会环境中，现代社会的高度信息化使得学校的围墙越来越只具有形式的意义。学生获取知识、积累经验、确立观念将越来越依赖于社会，社会上不同群体的利益观、价值观，各种层次的人际关系、大众传播的不同内容，都不可避免地会对学生产生这样或那样的影响，学校无法从根本上把这些影响拒于门外。特别是互联网的运用使得学生接受信息的主动性、积极性和选择性大大增强。在互联网上，各种不同的政治文化观、道德观、价值观交织在一起，使得学生很难分辨出真善美、假恶丑，这些现象对学校德育提出了严峻的挑战。面对开放的社会和多元化的价值观，学校德育如果仍用较为封闭的传统教育模式来运作，将学生置于相对封闭的学校环境之中，脱离社会现实世界，忽视现代社会对人的能动性和创新性的呼唤，那当大学生道德价值观和现实的社会道德问题发生冲突时，就会显得束手无策，无法解决这种深层次的矛盾。社会是一个大熔炉，社会中的任何事物都会潜移默化地在大学生心中打下深刻烙印。从这样的意义上说，社会是大学生思想道德建设的实践课堂，优化和完善社会教育，是加强和改进大学生思想道德教育的重要平台。 二、社会实践对大学生健康成长的重要性 （一）有利于发展大学生的认知能力 只有积极投身到社会实践中，才能让大学生看到了一个多维的、多姿多彩的社会，才能看到理论与现实的统一。让他们亲身感受到了大量真的、善的、美的人和事；同时又亲眼目睹了理论与现实的冲突，将一些假的、恶的、丑的东西呈现在他们面前，从而使他们置身于一个多元的社会。他们看到的不仅是我们的祖国正在发生的翻天覆地的变化，还有国家政治、经济、文化发展的不平衡性，从而真正懂得建设有中国特色社会主义和谐社会的必要性和艰巨性。只有全面了解党的各项方针政策，又深刻体会社会主义现代化建设中所面临的困难和问题，最终才能使他们对课堂上学来的抽象的思想政治理论知识具有更加全面、更加深刻和立体的把握，并对自己的未来做好一定的心理准备。通过社会实践活动，可以使大学生改变纸上谈兵的浮夸作风，积极投身实践，理论联系实际；通过社会实践活动可以使大学生将学到的知识运用到实践中，在实践中提高，在实践中知晓自身的不足，充分认识到社会到底需要什么样的人才；通过社会实践活动，可以使学校改变传统的培养模式和人才培养计划，使培养出的学生能够自觉调整自己的发展方向，适应不断变化的社会需求。 （二）有利于强化大学生的适应能力 社会实践活动将学生置身于整个社会的大背景下，它在适应性、开放性、协同性上都对大学生提出了新的、更高的生存要求，使之在实践过程中自觉强化对生存能力的认识，自觉追求自身综合能力的提升。在社会实践活动中，大学生的“准社会人”身份使之在参与社会活动时，要独立完成许多社会工作，这就使得他必须增强合作意识，与团队成员协同作战，具备一定的大局意识、协作精神，才能在集体中求生存，个人价值与社会价值才能得到体现。[2]由于在社会实践活动中贴近社会生活，可以让大学生对自己未来的创业有一个心理准备，在充满激烈竞争的社会中强化忧患意识，变压力为动力，这样才能更加珍惜短短的大学时光，更加刻苦地学习，更加顺利地成长为社会所需要的人才。同时，社会实践能够使大学生进一步找准自己的社会位置，明确自身的历史使命，为未来的社会角色做好各种知识储备，并在自身能力和现实需求的差距中寻求不足，进一步激发学习热情，明确努力方向，努力调整和完善知识结构，为提高综合素质、承担社会责任、做好社会工作做好各种准备。这种准备越充分，毕业后就会越快地适应社会环境，和周围同事处理好人际关系，尽早地进入工作状态，打开工作局面。 （三）有利于提高大学生的创新能力 社会实践活动是最能够检验大学生的学习成果的，“高分低能”的学生是我们教育的失败。在实践中使之领悟到仅仅有大学课堂的知识是远远不够的，还必须在社会这个大课堂中不断学习，才能增长才干，这既是知识观的内容，也是个人创新、创业的现实需要。社会实践活动是一个由低到高、由简单到复杂的逐步渐进的过程。大学生只有在发展着的社会实践活动中才能体会其渐进性、发展性。更重要的是，大学生作为社会实践活动的主体，他时刻体会着自己发展能力的巨大改变。因为在社会实践活动中，大学生深刻了解到社会、市场对人才素质的要求，这无疑会成为他们前进道路上的推动力，他们会竭尽全力提高自身的能力和水平，为适应日益变化的世界打下扎实的专业基础。社会实践活动还为大学生提供了理论联系实际的桥梁，在实践中检验出的真理对大学生的发展能力才更具有说服力和导向性。 （四）有利于促进大学生心理健康发展 社会实践活动有利于促进大学生心理健康发展。心理健康是对人的全面发展的基本要求，在社会实践活动中锻炼意志，考验品质，提高心理承受能力，有利于形成健全的人格，实现全面发展的目标。心理学研究表明，人的心理发展依赖社会实践，心理素质是在社会实践活动中逐渐发展和成熟起来的。提高心理素质，应该在社会实践活动中，根据大学生心理发展特征设计有针对性的活动情景，锻炼应对复杂事物的能力，引发大学生的自主行为，以良好的心态自觉接受和吸纳外界信息。特别是让有心理问题和轻度缺陷的大学生积极参加各类社会实践，投身到社会改革开放的浪潮中经受锻炼，接受挑战，可以有效地改善各种心理不健康问题，增强使命感、自豪感、危机感和道德判断力等内在素养。 三、大学生社会实践的途径 每个人要从一个学生走向社会人必须要经过实践这个环节，否则，个人和社会之间的关系是不可能在互动当中融合起来的。在大学生成长的过程中，社会实践是他自身需要和社会需要的一种产物。因此，高校应丰富大学生社会实践的有效途径，进一步扎实地搞好大学生社会实践活动。 （一）建立健全机制，畅通育人渠道。要想切实加强社会实践活动，就必须从大学生德育工作的实际出发，建立健全长效机制，畅通渠道，打通路径，使其在整个育人系统中发挥更大作用。 1.健全管理机制体制。使社会实践活动保持良性运作的首要条件就是健全组织机构，加强领导和管理。首先，学校领导和全体教职员工必须提高对社会实践活动重要性的认识，把此项活动视为人才培养的重要组成部分，在平时的工作中加以贯彻落实。其次，学校应加强整体设计和规划，设立专门机构，科学组织，合理安排，既有学校层面的统一管理又有教师层面的具体指导，不让学生处于自由参与的松散状态。第三，逐步建立起课堂教学和社会实践互为补充、互相促进的管理体制和运行机制。第四，及时总结，交流经验，查漏补缺，扬长避短，注重活动的科学性、针对性、实效性。 2.优化环境育人机制。学校党政齐抓共管，社会各方协调有力，为开展大学生社会实践活动创造一个良好的社会环境，这是保证其育人效果的社会基础。培养社会主义现代化建设需要的合格人才，不能仅仅靠学校，更要靠全社会的共同努力。目前，相当一部分学校还没有高度重视社会实践在人才培养过程中的作用，没有把这项活动作为学校德育教育的有效组成部分；地方有些单位或部门还没有意识到自己的教育责任，总是走走过场，搞搞形式，把大学生当成单纯的劳动力，使他们得不到应有的锻炼。其实，对于社会来说，如果每个单位都能将社会实践过程中的德育教育问题视为自己份内的责任，变应付了事为积极创造条件，让学生真正得到锻炼，营造全员育人的氛围，使学生的社会实践活动在产生经济效益和社会效益的同时能产生人才效益，那么最终真正受益的除了社会和大学生之外，还有单位或部门本身。因此，优化大学生社会实践活动的育人环境不能只停留在口头上，而应引起各单位的高度重视，落实在行动中。 3.完善考评导向机制。大学生社会实践是有组织、有计划、有目的的教育活动，既要有机构、有组织、有思想教育和引导，又要建立起合理的考评制度，制订相关政策，完善导向机制，调动学生和教师踊跃参加活动的积极性。一是要把社会实践活动纳入到教学体系之中，和教学质量管理一样建立起严格的考评制度，将学生成绩记入档案，评定方法参照教学实习、毕业设计同等看待，二是积极制订鼓励政策，将其劳动付出按照一定的工作量计算。三是学校可出台相关政策积极鼓励大学生开展智力创收，并主动创造条件使学生通过岗位实践缓解自身的生活压力。四是可以设立活动基金，对大学生在社会实践活动中的科技发明或已产生效益的合理化建议给予物质奖励和精神鼓励，并与大学生评先选优挂钩，将之成为学生学习的动力、实践的动力，增强开展社会实践活动的现实意义。 （二）丰富活动内容，强化育人效果。高校在深入开展大学生社会实践活动中，必须不断创新活动方式、搭建活动平台、丰富活动内容、强化教育效果。在当前，应着力抓好以下几个方面工作： 1.社会实践与传统教育要有机结合。对大学生要加强爱国主义教育、中华民族传统美德教育，做好历史文化的传承，增强其民族自豪感，激发他们的爱国热情，这是高校大学生思想政治教育的重要内容。在社会实践活动中，大学生可以回眸历史、直面现实，展望未来，这种实践教育是任何理论教育课堂不可替代的。坚持社会实践与传统教育的结合，会使大学生社会实践活动更具时代感和历史厚重感，它赋予活动以深厚的文化内涵，对于大学生德育培养具有极其重要的作用。 2.社会实践与专业知识要有机结合。书本和课堂给予大学生专业理论知识，只有将之运用于实践，并在实践中接受检验和强化，才能更好地为社会服务，这是前提和基础。专业理论不等于专业技能，只有通过实践过程才能转化为实际技能，在实践中检验和创新理论、丰富和发展理论内容是每一个大学生的神圣使命；而坚持社会实践与专业学习的结合，就是坚持理论和实践的统一，这是理论源于实践又服务实践的必然要求。 3.社会实践与科技服务要有机结合。为地方经济建设提供科技服务，是每一个大学生义不容辞的责任，也是学校办学的宗旨，同时也是检验大学生理论知识掌握程度的重要环节。只有把社会实践与科技服务有机地结合起来，才能提高活动的科技含量，才能增强活动的实效性和吸引力，同时还可以增强大学生的社会责任感。 4.社会实践与勤工助学要有机结合。高校想方设法为大学生提高勤工助学的机会，这是改善经济困难学生的经济状况、缓解经济压力的有效手段，同时也是更多的在校大学生走向社会、实现自我价值的前奏。大学生在社会实践活动中开展勤工助学活动，一方面能够解决其生活问题，使其生存得更有尊严，更有价值，另一方面也能体会劳动的甘苦，培养其艰苦奋斗作风和吃苦耐劳精神。坚持社会实践与勤工助学相结合，既符合组织者的设计意图，又能满足大学生的现实需求。 5.社会实践与择业就业要有机结合。近些年来，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，市场竞争的日益加剧，“大学生就业难”已成为全社会共同关注的热门话题。其原因是多方面的，有市场需求因素，同时也有大学生对社会或自身认识不足的问题，即择业观问题。有些岗位非常需要用人，却招不到人，有些大学生宁可几年荒废在家也不愿意去自己不满意的岗位就业。无法实现人才和岗位的有效对接。通过社会实践活动，大学生可以寻找自身条件与社会需要之间的最佳结合点，更加明确自身的定位，为更好更快地择业就业提供了极好的机遇。 6.社会实践与创新创业要有机结合。海阔凭鱼跃、天高任鸟飞。市场经济为广大有志青年提供了施展聪明才智的广阔舞台。高等学校只有把把社会实践与大学生创新创业结合起来，鼓励学生勤奋学习、提高素质，创造条件让学生走向社会、创造财富，才能真正实现大学生成长成才的愿望，才能培养出社会需要的人才，这是高校人才培养的明智之举。 大学德育论文:浅谈全球化背景下大学生德育路径研究 论文摘要：全球化的发展给我国大学生德育造成了较大冲击，积极探索大学生德育路径成为教育者必须面对的问题。“甘当公仆、积极进取、求真务实、和合协作、严于律己、无私奉献”的精神，为引领大学生德育工作提供了很好的启迪和借鉴。 论文关键词：精神；大学生德育；路径 一、全球化背景下我国大学生德育现状 第二次世界大战以来，随着第三次科技革命的飞速发展，人类社会以前所未有的速度走向全球化、一体化。所谓全球化就是人类不断地跨越空间障碍和制度、文化等社会障碍，在全球范围内实现充分沟通（物质的与信息的）和达成更多共识与共同行动的过程。在经济全球化背景下，各国的跨国贸易活动交流的不仅是资本、商品等，而且也交流观念和思想。但这种交流并非平等和对称的，某些西方发达国家往往通过“强势文化”对“弱势文化”的控制和不对称交流，通过各种方式向不发达国家输出和渗透本国的经济、政治、文化理念和生活方式。从而给弱势国家带来巨大的冲击和影响。因此，对于广大发展中国家来说，如何合理地应对全球化，已经成为许多国家研究的命题。 中国作为发展中国家，在对外开放、建立和完善社会主义市场经济的过程中，也难以避免地卷入了全球化的浪潮。在这一过程中，我们既享受到全球化的成果，同时也必然面临全球化所带来的冲击。反映在高等教育上，就体现为我国高校大学生自强意识、创新意识、竞争意识、公平公正意识的加强，这对于学生的成长无疑具有积极的意义。但在全球化背景下，伴随着科学、技术和工业的不断进步，市场经济体系的建立，我国高校教育逐渐淡化了德育的传统，普遍出现了重理轻文，重工具轻价值，重科学教育轻人文教育的专业化教育倾向。由于培养目标的功利化，“科学工具主义”泛滥，致使高校的德育弱化，大学生整体文化素质下降。大部分学校在对学生的教育上重智育轻德育，重知识传授、轻独立思考能力的培养，由此造成了我国高等教育的扭曲发展，致使大学生群体中出现了价值观混乱，理想信念模糊，物质享乐至上，诚信观念淡薄，行为规则失范，心理素质欠佳等问题。目前大学校园里学生种种不文明行为，学生基本礼貌的缺失等现象都是比较常见的，极端的则发展为大学生自杀，甚至出现学生杀害教师的个别案例。这种种令人痛心的现象都反映出加强当代大学生德育教育的紧迫性。 二、精神的时代价值及与全球化大学生德育价值取向的契合 1.精神的时代价值 （1）精神的教育塑造价值。精神的教育塑造价值主要是指精神在人的价值观念、思想方法以及工作作风等方面发生教育塑造作用的意义表现。精神对人的教育塑造主要体现在人的行为方式、情感寄托、价值根基方面，它使人的理智、情感、意志发生深刻变化，从而使人具有深厚的、有着与社会责任、民族命运相连通的旷达胸襟。通过学习和弘扬精神，可以提高广大公民的思想道德修养，净化和改善社会环境，抵制社会主义市场经济条件下的种种不正之风，为培养当代青年大学生成为合格的社会主义事业的建设者和接班人提供强大的精神动力和思想渊源。同志为中华崛起而读书，奋斗一生，善于学习，善于批评和自我批判，伟大的人格等许多方面不仅是共产党员学习的榜样，而且是当代每一个青年人学习的楷模。正如邓小平同志在代表中央为同志开追悼会作的悼词中说，“他是我们全党全军全国人民学习的榜样。”并且概括了“我们要学习”他的6个方面，其中之一是“要学习他全心全意为人民服务的高尚品质。” （2）精神的规范导向价值。是中华民族道德人格的典范。的精神是中华民族所追求的理想人格精神。精神的规范导向价值主要是指精神对人的信仰的确立、人格的形成和提升、价值取向的确定等方面发生规范引导作用的意义表现。精神是精神价值实现与物质财富创造的统一，它对人的规范导向与对生产的规范导向是同时实现的；同时，精神的精神价值的实现包括精神价值转化为巨大的物质财富和精神的哺育，它能够提升人的精神境界，完善人的人格。加强社会主义精神文明建设，必须坚持以先进的文化武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人。精神就是我们民族的高尚精神，它代表着中国先进文化的前进方向。精神通过规范引导人的行为，净化人的灵魂，提升人的精神境界，培养人的优良的工作作风、严谨认真求实的工作态度、对理想对事业的不懈的火热激情等，体现精神价值在人的进步和完善中的实现。一句化，精神对激励和引导人们怎样去学习、工作、生活，怎样去做人，具有一种永恒的规范导向价值和功能。 （3）精神的凝聚向心价值。是世界各国人民公认的中华民族的优秀代表。他将中华民族精神通过自己崇高的人格修养加以提升，并以独特的魅力表现出来且日益彰显出它的社会凝聚价值。价值追求上的理性自觉，情感寄托上的诚实厚重和审美风格上的壮美崇高，是精神的内在表征。精神的凝聚向心价值是精神在社会凝聚力形成过程中发挥作用的意义表现。精神凝聚向心价值产生的过程，就是人们的共同理想、信念、价值追求、人格完善、审美情趣等不断地模塑、规范、认同、统一的过程，同时也是人们心理上归属感不断得到强化的过程。当前，经济全球化浪潮正以前所未有的速度席卷世界各国，综合国力的竞争成为每个国家、民族生存和发展不可回避的客观现实。历史证明：“一个民族、一个国家，如果没有自己的精神支柱，就等于没有灵魂，就会失去凝聚力和生命力。”可见，一个国家，一个民族，要传承久远而不衰，兴旺发达而不败，就需要有一种能够凝聚人心的优秀的民族精神，就需要有一种能够包容历史、直面现实、拥抱未来的时代精神。精神作为我们时代民族精神的升华，已经并将永远产生巨大的凝聚力和向心力。 （4）精神的感召激励价值。精神的感召激励价值是精神对人的感动召唤、激发鼓励作用的意义表现。的崇高精神，对中国人民和世界人民精神的感召激励力量是巨大的。凡是了解的人，甚至仅是和他见过一面的人，都深深被的魅力所感染、所折服。西哈努克国王由衷地说：“是我的师长，我的兄长。他从没有教过我怎么做，但他的行为本身就是我本身最好的榜样。”法国前驻华大使马纳克说：“同谈话是一种精神享受。他的精神总是闪闪发光。我认为，没有人怀疑这种精神。凡到过中国访问的著名人物没有一个能赶得上他”。今天，那百折不回、永往直前的必胜信念；火热旺盛、必夺斗争胜利的工作热情；蓬勃向上、永不倦怠的精神状态；藐视困难、勇于克服困难、乐观豁达的精神，仍在感召激励着一代又一代中国人为实现中华民族的伟大复兴而不懈努力着。这确如一位大学生所说：“总理平凡而伟大的人生早已化成一种精神、一种力量，它使人们的灵魂得到了净化与升华”。 2.精神与大学生德育价值取向的契合 （1）严于自律的精神与大学生实现自我价值相契合。一生严于律己，从青少年时代起，他就从严培养自己的好习惯好品质。一贯主张：“领导者要有自我批评的精神，不是仅仅对下批评”。“缺点和错误的改正要从领导者做起，首先是要敢于进行自我批评，多负一些责任”。这实际上是他修身自律的真实写照。作为中国最早的大学生之一，他没有安于现状，他放弃了安逸的生活，把自己的一生都献给了中国的革命和建设事业。自律是当代大学生优秀品质不可缺少的重要组成部分，更是一个完善自我，实现自我价值的必然过程。当代大学生必须要发扬刻苦好学、严于律己的精神，才能实现自己的人生价值。 （2）爱国爱民、无私奉献的精神与大学生应具有的道德品质相契合。道德观的核心是“全心全意为人民服务”，他一生的革命实践和奋斗历程都闪烁着“全心全意为人民服务”的光辉人格。在他13岁时就立志“为中华之崛起而读书”。在他以后的革命生涯中，始终贯穿着这种爱国主义精神。的一生是为人民利益鞠躬尽瘁，死而后已，无私奉献一生，他是为人民服务的典范、楷模，他视自己为人民的公仆，把民族的、人民的利益放在高于一切的地位，“对人民，我们要如对孺子一样地为他们做牛的。要诚诚恳恳、老老实实为人民服务”。“为人民服务而死”是他毕生的追求，也是对他一生最好的评价。优良的道德品质是大学生“成人”的基础，是健全人格的根本，也是促进社会和谐的强大动力。因此，为了增强思想道德教育的实效性，高校可以用精神凝练办学理念、明确办学指导思想、明晰办学思路，通过这些方式和途径让学生学习的爱国爱民和无私奉献的精神，以此激励大学生提高道德认识，坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风，自觉克服个人本位主义、利己主义的错误倾向，不断自我磨炼、自我改造，做一个自尊、自重、自省、自励的高素质的人。 （3）对马克思主义的坚定信念与大学生确立正确的政治方向相契合。的道德认知是建立在对马克思主义的科学信仰和对共产主义的坚定信念的基础上。从青年时代起，就远涉重洋去寻求救国救民的真理，“对于一切主义开始推求比较”，最终确立了对马克思主义的坚定信仰，并矢志不渝地践行自己的誓言——“我认的主义一定是不变了，并且很坚决地要为它宣传奔走。”对马克思主义的坚定信仰告诉我们，大学生只有树立科学的信仰，确立正确的政治方向，并为之矢志不移地奋斗，才能肩负起历史赋予的重任，才能实现自身的价值。为了增强大学生思想道德教育的感染力，高校可以通过思想政治理论课和形势政策课的形式向大学生讲述对马克思主义的追寻、最终确立和为之奋斗终生的过程，帮助大学生坚定共产主义政治信仰，认识自己的社会责任，始终坚定建设中国特色社会主义道路的信念，矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而不懈努力。 （4）诚实守信、求真务实的精神与大学生养成良好的诚信观相契合。取信于民，是一向遵循的行为准则。从学生时代就逐步培养起言行一致、实事求是的优良品质。他认为诚信是天道，人类无诚信不灵。人无诚信不立，官无诚信不威，国无诚信不宁。从而认为诚信为天道、人道、政道、国道。他认为“发于言，著于行，无丝毫假借，无智利相扰。”主张培植“趋重‘实际’精神”，极力提倡“思想要自由，做事要实在，学问要真切”。在中国革命和建设的实践中，他反复倡导要“讲真话，鼓真劲，做实事，求实效”。凭着良好的人格信誉，取得了与他接触的外国政府首脑和外交家的崇敬与信任。当代的大学生作为社会主义建设的接班人，要肩负起全面建设小康社会和社会主义现代化建设的历史使命，就必须把诚实守信作为高尚的人生追求、永恒的行为品质、立身处世的根本准则。当前，大学生认真领会和践行在做人方面的求真精神，有利于消解当代大学生的失信行为，也才能促使学生为追求真理而拼搏和献身，也才能真正实现其人生价值。 三、精神引领大学生德育工作的路径 1.以德育观变革教育理念 教育理念变革是搞好大学生德育的关键。蔡元培先生说：“教育者，养成人格之事业也。使仅仅为灌输知识、练习技能为所用，而不贯之以理想，则是机械之教育，非所以施于人类也。”因此，大学不仅仅要培养专业人才，更是探求学问、追求真理、关怀终极的地方，是人类追求进步的精神殿堂；是培养健全人格，独立思考能力的神圣场所。大学应充分利用中国革命和建设中的政治资源、教育资源，大力弘扬德育思想，才能全面贯彻党的教育方针，有利于形成普遍认可、富有特色的精神支柱。应把大力弘扬恩来德育思想作为强基固本、形成全校共同的价值评判和理想追求的基础工程来加以建设，作为提高素质、养成优良的学风、教风、校风的重要途径不懈探索。“用恩来德育观育人”应成为高校办学育人理念的重要组成部分，在办学指导思想中坚持大力弘扬恩来德育观；在教育思想观念中强化用恩来德育观育人的素质教育观；在办学思路中把弘扬恩来德育观作为师德建设、学风建设和校园文化建设三大工程的中心。 2.以德育观变革教育教学体系 思想道德教育主要通过教学活动来实现。因此，完善和优化课程设置，在整个教育体现中突出思想教育是搞好大学生德育的主要途径。学校应把学习弘扬恩来德育观作为新生入学教育的重要内容，让学生从踏入校门起就了解、熟悉恩来德育思想。学校还把恩来精神作为思想政治理论课和形势政策课的重要内容，讲述远见卓识的德育思想。帮助学生坚定共产主义政治信仰，认识自己的社会责任，确立实现中华民族伟大复兴的理想和信念。学校还把学习践行恩来德育观作为师德建设的主线，从上岗培训到职务评聘，从教风建设到考核奖励，一以贯之并不断深化。 3.以教育观推动学风建设 优良的学风是学生成长成才的重要条件，也是道德素质提高的集中反映。学校把创优良学风作为弘扬恩来德育观的重要切入点和落脚点，这是践行恩来德育观的有效途径之一。学校可以通过编印下发“学恩来精神，创优良学风”的学习读本，组织学生系统学习理解恩来精神；同时，可以邀请亲属、研究专家、学者来校作报告，与纪念馆、故居、童年读书处等单位签订共建协议，定期组织大学生参观学习。为了加强教育引导，学校还可以开展“班”评选命名活动，从而推动大学生德育活动不断深入。 4.以德育观彰显校园文化建设 校园文化是校园精神的重要载体。学校在理想信念教育、民族精神教育、公民道德教育中突出宣传恩来德育观，围绕弘扬恩来德育观，可以开展一系列校园文化活动。校园网站、广播、校报、宣传橱窗等都可以把弘扬恩来德育观作为重要内容。学校还能通过举办生平事迹图片展、举办弘扬恩来精神主题教育晚会、书法书画展等艺术活动宣传恩来德育思想。此外，学校还可以高度重视把弘扬恩来德育思想与学校的人文自然环境建设结合起来，如在教学楼群中间建造“怀恩亭”，敬立铜像等。通过环境的熏陶，让大学生的社会责任感加强，道德情操、价值观念契合我们时代的精神。 大学德育论文:促进大学生精神成人的德育维度 论文关键词:大学生 精神成人 德育维度 论文摘要:大学生精神成人越来越成为教育者共识。从激发胸怀天下、追求统一的爱国情怀,强化崇尚和谐、爱好和平的民族品格,弘扬扶正扬善、恪守信义的社会美德,锻铸刚健有为、奋发进取的自强精神等四个方面阐述了促进大学生精神成人的德育维度。 大学生精神成人越来越成为教育者共识。大学生是民族的希望,祖国的未来,是十分宝贵的人才资源,加强和改进大学生思想政治教育,促进大学生尽快成人成材是一项重要的政治任务,事关国家前途与命运。 激发胸怀天下,追求统一的爱国情怀　民族团结、国家统一,是中华民族共同的价值观念,深深烙印在中国人的民族意识中。一部中华民族发展史,就是各民族儿女为团结统一而不断奋斗的历史。我们要充分利用丰富的爱国主义教育资源,激发大学生胸怀天下、追求统一的爱国情怀,使大学生成为爱国者。 一是引导大学生立报国之志。大学生是高素质人才聚集的群体,是国家未来建设力量的中坚。随着经济全球化进程的加快,对人才的争夺也日益呈现出国际化趋势,发达国家凭借自身强大的经济实力和优厚待遇,形成了对全球高科技人才的强大吸引力。许多跨国公司也通过在发展中国家建立研究开发基地等形式,加紧争夺和利用那里的人才资源。我国也面临着严重的高科技人才流失问题。解决人才流失问题,除认真实施好人才强国战略外,要从大学生入手,大力弘扬和培育民族精神,唤起大学生强烈的爱我中华的自觉意识和深厚情感,引导他们以热爱祖国,报效人民为最大光荣,并为祖国忘我奋斗。 二是引导大学生学报国之才。要引导大学生深切感受到报国不能仅仅记在心上,讲在嘴上,更需要有报国的专业知识,要把大学生的爱国情怀引导到为实现中华民族伟大复兴努力学习上来。虽说活到老学到老,但是学习的最重要的阶段还是在学生阶段进行对于知识的积累,这种积累包括自学能力的积累、书本知识的积累、动手能力的积累、交往能力的积累等,大学是一生中最关键的学习阶段,所谓“大学”,就是去更多去学习一些东西,用来打造自己迈向社会的基石,为将来服务于社会。 三是引导大学生行报国之为。爱国就要忧国、救国、报国,作为生活在和平年代的大学生,忧国可能智不能及,救国也不可能遇到,但我们要引导他们认识到:一个人可能生不逢时,不能在救国的战场上英勇杀敌;也可能智力不高,没有济世救人的治国良策;但却可以时时处处尽到报国之心,可以将自己力所能及的事全部联系到对民族国家的贡献上去。报国心是一种平常心,并不需要特意表现,关键要立足岗位,尽到自己的职责。大学生即将走上工作岗位,在教学中我们还要引导树立正确的就业观。首先,要认同岗位。大学生理想色彩较浓,总希望“干自己喜欢干”的工作,其实现实难以达到,大多数人都只能“喜爱自己从事的工作”的状态,我们要引导大学生做好工作的基础上提升自己。其次,要认识到职责要求的客观性。职责不仅对态度有要求,更对水平有规定。工作质量不高,以自己态度端正来搪塞是不负责任的表现。积极主动提升工作水平是履行职责的前提条件。 强化崇尚和谐、爱好和平的民族品格　“和”思想是中华民族历来具有的理想追求,贯穿于中华民族的整个发展过程,渗透于中华民族思想、实践的各个方面。党中央提出了建设社会主义和谐社会的战略任务,在大学生中开展思想道德教育,就要把大学生思想观念引导到促进社会和谐团结的目标上来,使大学生成为和谐社会的建设者。 一要引导树立人与人和睦相处的人文理念。公平是社会主义的核心价值取向,作为拥有较多知识与话语权的大学生,一定要把公平和正义写在自己的心上,有一颗容易感动的心灵,一双流泪的眼睛,这样才能有效防范社会达尔文主义的泛滥,才能保证有更加完善的制度政策促进社会公平和正义,才能从根本上实现人与人的和睦相处。人要在社会中营造诗意般的栖居环境,离不开邻里间的友好亲善、互帮互助,离不开同事间的光明磊落、以诚相待,营造和谐的人际关系必须重视爱心和诚心的构建。大学生是时代风尚的引导者,要倍加具有爱心和诚心,有了爱心和诚心,就有了人交际的心理前提和精神准备,就能克服人际交往的物化影响,建立起新型的人际关系。 二要引导树立人与自然和谐相处的生态理念。在世界面临生态环境难题越来越严重的情况下,引导大学生树立人与自然和谐相处的生态理念就显得越来越紧迫和重要。要使大学生认识到:工业文明时代,在人与自然的关系中,现代人虽然已经处于主动地位,但人始终是自然的产物,人的生存、繁衍、发展,要从自然界中获取物质和能量,当人粗暴地干预自然的时候,就一定会受到自然的惩罚。要培育大学生正确的资源观、环境意识和可持续发展观点,教育大学生保护好人类生存的自然生态环境,形成新的生态理念。三要引导树立各种文明共生共存的国际理念。一些西方国家不择手段地进行以核心价值观为主的文化扩张,想以之统一世界文化,在这种情况下,教育引导大学生树立各种文明共生共存的国际理念,对于坚持文化的民族性、独立性、自主性,使中华民族自立于世界之林,具有十分重要的意义。我们要引导大学生认识到:中华文化具有海纳百川、地承万物的气魄,历来以博大的胸襟面向世界,因兼容并蓄而丰富多彩,因推陈出新而永葆活力,因特色鲜明而远播四方,成为世界四大古文明的仅存硕果,具有独特的魅力,具有无比的生命力。大学生是中华文化重要的承载者、传播者,有义务、有责任大力弘扬中华优秀文化,使烛照中华数千年的人文之光薪火相传、熠熠生辉。使大学生认识到,世界经济一体化,但文明不能一体化,不同文明之间应该以平等和包容的精神开展广泛的文明对话,通过对话和交往形成良性互动,谋求共生共存。认识到中华民族和平崛起,就必须建构自身强有力的文化认同,在世界上树立一个良好的文化形象。中国“和平崛起”,与历史上世界大国的兴起大为不同,靠的是开放价值与制度体系的形成,靠的是中国自身的发展,而不是靠战争掠夺兴起。 弘扬扶正扬善、恪守信义的社会美德　中华民族始终以“礼仪之邦”、“文明古国”扬名于世,从来就有舍身取义的气节操守,有富贵不能淫、威武不能屈、贫贱不能移的凛然正气,有孝敬父母、尊老爱幼的伦理道德,有助人为乐、见义勇为的高尚情操,有艰苦朴素、勤俭持家的优秀品质,有言必行、行必果的处世准则。这些都是中华民族自立自强的精神源泉,要促使大学生成为社会美德的传播者和师范者。 一是道德建设思维的出发点,要由“泛政治化”转向重在人自身的德性建设。“泛政治化”的实质就是“以阶级斗争为纲”,表现在把思想道德的任何内容、形式、方法和措施都披上政治色彩和用于政治功利性,这不符合现实生活实际。新时期要求道德建设以人为本,重在教化人们如何“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”,教导人们具有同情心和社会责任感。 二是道德建设的基本价值取向,要从以整体为中心转向集体与个人相结合。集体主义是我们价值观的基本主张,但在国家民族和集体没有受到生死存亡威胁的情况下,要充分发挥人的主体性,重在人本身的建设和个性发展,将集体发展诉求与个人发展需要有机结合起来,实现自身价值与服务祖国人民的统一,舍小家为大家固然不可少,但我们更需要小家与大家兼顾,现实中往往是保小家也是为大家。 三是随着道德建设载体形式的转变,道德建设的方式和工作思路要发生转变。网络已成为第四媒体,对社会特别是对青年人的影响越来越重要,网络上人与人之间是一种自由平等状态,是一种思想自由流露、观念平等交流、情感交互作用的过程,所以,也是我们思政工作者的重要平台。 锻铸刚健有为、奋发进取的自强精神　纵观历史,中华民族历经无数次天灾人祸、内忧外患,但历尽磨难而不衰,饱尝艰辛而不屈,千锤百炼而愈加坚定,与这种刚健有为、奋发进取的自强精神息息相关。锻铸新时代的大学生刚健有为、奋发进取的自强精神,使当代大学生成为中华民族精神的传承者和创新者。 一要培养敢于竞争的勇气。竞争是市场经济的首要法则。随着人才市场的全面放开,优胜劣汰的竞争必然给强者带来机遇,使弱者面临危机。大学生要强化自己的竞争意识,崇尚竞争,敢于竞争,大胆与竞争对手一比高低。竞争的过程是一个锻炼意志的过程,也是自己不断成熟的过程,在竞争中不管遇到什么困难,都要敢与面对,大胆地接受挑战,经历就是最大的财富,要能不被一时的困难和失败吓倒,不为压力和风险动摇,在日趋激烈的竞争中大胆展示自己的风采。 二要培养不怕挫折的精神。在现在竞争日益加剧的社会里,挫折无处不在。要教育青年不能因一时受挫而放大痛苦,面对挫折,不应过分地沉迷于痛苦失意的阴影中不能自拔;面对挫折,不应整日浸泡在悲伤痛苦的泥沼中越陷越深;面对挫折,不应长期颓废不振而迷失眼前的方向。遭遇挫折,缩小痛苦,才是明智的选择。要把暂时的挫折看成是一种财富,是一种锻炼,要有擦一擦额头上汗水的潇洒,拭一拭眼中欲滴泪珠的坚毅,继续前进。 三要培养敢于创新的意识。创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达不竭的动力。面对未来社会,仅仅学好书本知识、获得高分是不够的,只有把书本知识和创新能力结合起来,才能站在人生舞台的制高点,满足飞速发展的社会的需求。要教育大学生大胆怀疑,敢于打破常规,小心求证,走一条前人没有走过的路。

政治思想工作论文:做好企业政治思想工作的几点认识 [摘要]思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势,是企业经济工作和其他一切工作的生命线,它对于调动员工的工作积极性,增强员工的主人翁责任感,促进企业的改革和发展具有十分重要的作用。 [关键词]企业 政治思想工作 探讨 认识 面对发展社会主义市场经济和建立现代企业制度的客观要求,做好企业职工的思想政治工作,具有不可置疑的必要性和重要性。如何在市场经济条件下以求实的态度和科学的精神,通过强有力的思想政治工作,化解矛盾、凝聚人心、坚定信念、迎难而上,为企业稳定持续发展提供强大的思想保证、精神动力和智力支持,是企业急需解决的重要课题。 一 思想政治工作的根本目的,是要人们接受正确的观念和意识,并在行动上作出积极而正确的选择。但正确的观念和意识不是空洞的口号和概念,也不以个人的意志为转移。现代社会的人,一般都具有判断事物的能力,有很强的自主性。因此,在做思想政治工作的时候,一定要有科学的态度,提倡什么,反对什么,都要立足于讲出道理来。而且,这些道理决不是强词夺理,或者以势压人,而是有充足的理论和实践依据,符合科学发展观要求,能为广大员工所接受。思想政治工作紧贴生产经营各个环节,坚持“以人为本”的管理,把管人、管物、管事、管思想有机结合,做到进入主渠道、掌握主动权、打好主动仗,抓生产经营,从思想入手;抓思想工作,从生产着眼,这样就可以产生过去传统管理所起不到的作用。 二 企业在日趋激烈的市场竞争中要生存、要发展,靠得是生产,生产经营是企业各项工作的重中之重,是企业的中心工作,经济效益和社会效益就是施工企业的生命。思想政治工作要以调动员工积极性为主要任务,为企业获得经济效益注入强大动力。企业活力的源泉,取决于全体员工的智慧、积极性和创造力。因此,企业要提高经济效益,最根本的要靠员工的素质和工作积极性,而思想政治工作的主要任务就是调动员工的积极性,它与企业获得经济效益的内在要求是一致的。 思想政治工作要围绕中心抓人心,凝聚人心为中心,为搞好生产经营发挥激励作用、保证作用、促进作用、凝聚作用。把培育企业精神作为思想政治工作的一项重要任务,是新形势下对思想政治工作的改进和创新。通过培育企业精神,使思想政治工作由被动为主动,能够有效地把思想政治工作纳入企业生产经营的各个环节之中,促进思想政治工作同生产经营活动的有机结合。 三 求真务实,是新时期企业思想政治工作的基本要求。既要防止不讲实际利益只讲空洞说教的理想主义倾向,又必须防止和克服只讲实际利益,不讲理想、信念的现实拜金主义倾向。首先要引导广大员工认识学习马克思主义唯物论和辩证法,深刻领会邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观的精髓,提高员工队伍的思想政治素质;其次要引导员工摆正位置,努力倡导以国家利益、企业利益和集体利益为重的无私奉献精神;第三,要引导员工在强化忧患意识,坚定必胜信念,鼓足工作干劲,努力完成各项工作任务方面下功夫;第四,要对职工群众所关心的热点、难点问题,有针对性地开展工作,真心实意地关心他们,帮助他们,准确把握员工的思想脉搏,做他们的知心朋友。第五,以身作则,做好表率,堂堂正正做人,实实在在做事,要求员工做到的,自己首先做到,真正发挥好表率作用。第六,教育者要放下架子,与被教育者平等相待,不歧视、冷淡后进员工,经常与员工进行心理、处境等换位思考,晓之以理,动之以情,既讲道德又办实事,既以理服人又以情感人,增进彼此之间的理解和支持。 四 管理是企业永恒的主题。现代企业管理的一个重要特点是人本管理,即把人作为经济活动的主体,顺应人性、尊重人格、培育人才、激发广大员工的主动精神和创造精神,进一步增强企业活力,提高企业经济效益,最关键最核心的问题是要以人为本,管理增效。做好企业思想政治工作的前提,是必须确定尊重人、理解人、关心人、爱护人的指导思想。思想政治工作是要依靠人的力量,渗透和参与到企业管理的各个环节,教育和帮助员工把个人的价值和企业的价值融为一体,激发每一员工充分发挥自己的才能智慧和创造力,提高员工的主动参与意识,形成企业共同的价值观和企业精神,以增强内部的凝聚力,为实现人性化、科学化、现代化企业管理创造良好的人文环境,并最终促进企业两个效益的提高和稳定持续发展。 五 企业思想政治工作除了内容充实还要方法新,既不能空对空,也不能简单说教,要寻求立体化、网络化、多样化的教育方式,探索新方法,拓展新领域,加强形式政策教育,开展工作交流和业务研讨,实施思想引导和心理辅导,广泛开展寓教于乐的活动来强化教育,培养真善美的品德和团结活泼、健康向上的精神风貌。首先,要从改造学风入手,彻底转变工作作风,把防范党员干部思想信念动摇、政治观念淡薄、作风浮漂、脱离群众、腐化堕落作为推动企业生产经营工作健康发展、塑造良好企业文化、净化内部环境、凝聚人心的一个重要工作来抓。其次,要不断研究新情况,如近期改革有什么新举措,生活有什么新变化,有针对性地做好思想工作。第三,以市场经营活动为轴心开展工作,通过质量定期回访服务、公益、文化性等活动,在社会上展示企业形象,让外界了解企业的工程形象、服务形象、信誉形象、经营管理形象、人员形象、环境形象、发展形象等等。随着企业知名度的提高,企业就能在市场竞争中取得巨大的经济效益。第四,要针对不同层次员工的具体差别,丰富和改进经常性思想政治工作的手段和方法。基层单位要从思想根源来转变认识,真正把思想政治工作的实效性放在第一位,舍得投入精力,探索搞好经常性思想政治工作的新方法、新路子,注重调查研究,避免形式主义,把正面教育与?让娼逃?岷掀鹄?把思想政治教育与行政管理教育结合起来,培养一支懂管理、会经营、作风好、思想过硬的员工队伍。 总之,企业的生存发展与思想政治工作是紧密相关融为一体的。企业作为经济组织,要进一步发展,始终离不开思想政治工作,在市场经济条件下更是如此,这是其它措施和办法所不可替代的。当然,由于人的思想观念的复杂性和影响思想政治工作的多样性,思想政治工作要随时针对企业生存发展过程中出现的新情况、新问题,进行认真的思考,大胆的探索,不断拓宽视野,延伸触角,才能增强思想政治工作的感染力和感召力,以适应新的形势和新的要求。 政治思想工作论文:浅议我国企业政治思想工作存在的问题及对策 摘要：企业政治思想工作有利于增强企业市场竞争能力，有利于增强职工的向心力，有利于企业完成生产任务。文章分析了当前我国企业政治思想工作存在的问题，包括缺乏创新，思想守旧；缺乏针对性，调查研究不够；员工素质不高。在分析这些问题的基础上，文章给出了加强我国企业政治思想工作的建议，包括：用科学发展观引领企业政治思想工作；调查研究，联系实际；配齐企业政治思想工作队伍，开展有针对性的政治思想教育；强化服务，改进工作方法；建规立章，加大制度约束人的力度。 关键词：企业；政治思想工作；问题 企业经营发展靠人，人受思想情绪支配，做好人的思想政治工作则可以充分发挥人的主观能动性，提高劳动生产效率，推动社会生产力发展。同时，不可否认，在充分发挥人主观能动作用后的赢利扩大又反过来证明人的价值、思想政治工作的价值，从而进一步提升思想政治工作的地位和强化思想政治工作的作用。因此，只有正视并认真解决企业思想政治工作，才能促进社会和谐、企业发展。企业政治思想工作对和谐社会的构建、企业的振兴与发展、职工的生活和安定都有着极其重要的意义。 一、企业政治思想工作的重要性 第一，有利于增强企业市场竞争能力。我国经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，是一场深刻的变革，新的实践迫切要求思想政治工作为企业改革和发展提供更强有力的思想保证和精神动力。改革的深入，需要进一步引导职工解放思想、统一认识；经济的发展，需要进一步帮助职工坚定信念、理顺情绪，抵制消极倾向的影响，增强主人翁责任感。 第二，有利于增强职工的向心力。思想政治工作是搞好一个企业的根本。而抓思想政治工作说到底是如何写好一个“人”字，如何塑造人、培育人、教育人。因此，我们必须抓好思想政治工作，把思想工作渗透到活生生的现实工作中去。企业职工群体作为一个团队，大家都有一个共同的愿望，就是希望自己所从业的单位发展壮大，效益提高，从而使自己的收入也得到提高。 第三，有利于企业完成生产任务。企业的中心工作就是要确保生产经营和各项工作任务的完成，明确了这一中心，就应当明确思想政治工作的出发点和落脚点，就要动员每位职工在生产经营中正视困难、坚定信心、完成任务。如果说思想政治工作的对象是人，那么，思想政治工作在企业管理中的主要平台就是生产经营任务的完成这个基础。所以，在企业管理中，思想政治工作必须围绕生产经营这个中心来开展。企业生产经营任务的完成，取决于人力资源的合理调配和人员素质的高低。 二、当前我国企业政治思想工作中存在的问题 在改革开放不断深入和社会主义市场经济迅速发展的新形势下，企业的各种改革也不断深入推进，企业原有的管理模式和经营理念都发生了巨大改变，职工的思想也发生了变化。面对新情况、新形势，企业如何改革创新思想政治工作，已成为企业思想政治工作的新课题。企业中的政治思想工作，其目的是为了服务经济，政治思想工作做的好坏直接关系到企业的兴衰。企业中的政工队伍，它是企业管理机构的有机组成部分。只有做好思想工作，才能发挥广大职工的积极性，才能搞好企业经济，才能创造最好的经济效益。因此，企业领导应当重视思想工作，给政工人员以应有的地位。实践证明，在企业中要做到思想政治工作踏实认真、政工人员和蔼可亲，切实维护职工群众的权益，既要改善职工的生活条件和工作环境，又要维护职工的民主权益。只有这样才能在思想政治工作中收到事半功倍的效果。要实现公司各项事业的快速健康发展，需要每个成员团结协作、齐心合力，而要做到这一点，就必须通过思想政治工作，使大家心往一处想、劲往一处使，凝聚士气，鼓舞人心。 社会变革产生的新的社会组织和社会群体，是思想政治工作必须面对的新对象，了解掌握其新对象，是思想政治工作的一项重要任务。随着社会主义市场经济的不断完善和政治体制改革的不断深入，思想政治工作的对象、领域、范围和层次都发出了重大变化，准确把握行业思想政治工作的新现象、新特点，是思想政治工作适应新的社会变化的重要问题。但是当前我国企业政治思想工作还存在如下问题。 第一，缺乏创新，思想守旧。政治思想工作不受重视的原因是多样的，但是，就其本身的实质而言，它长期维持单一枯燥的形式、方式方法缺乏创新性、内容与时代严重脱节，这些都是政治思想工作在企业内部难以取得突破性进展的一个关键因素。有的企业虽然重视思想政治工作，但最终却因为思想政治工作者工作视野的狭窄，始终在以自我循环为主的小圈子里打转，其实施结果必然效果不佳。 第二，缺乏针对性，调查研究不够。由于企业长期受惯性工作模式的影响，政治思想工作开展路径往往是自上而下的，先在企业领导层面，以具体的某种政治思想工作形式开展，进行理论的宣传教育，而却忽视了思想理论在职工层面的继续教育。就是因为这种单一局部工作流程的实施，使得企业内部的思想政治工作缺乏深入的调查研究与广泛的沟通，只求形式的多样化，不求结果的有效性。这样就会造成政治思想工作缺乏针对性、感召力和吸引力，也就失去了原有的魅力。 第三，员工素质不高。当前形势下，由于一些企业的行政干部对政治思想工作重视不够，缺乏正确观念，在市场经济这个大背景下，企业的发展又过分地强调物质的收益，员工受这种企业文化的影响，就容易对思想政治工作产生排斥。政治思想工作在企业内部难以实施，导致企业的思想政治工作者无事可干，丧失了做好工作的信心，从而出现了大部分政工干部的流失的现象。另外，擅长党务工作的专职政工干部却缺乏相关经营管理的综合技能，在这种情况下，就很难充分发挥思想政治工作的作用。 三、加强我国企业政治思想管理工作的建议 第一，用科学发展观引领企业政治思想工作。政治思想工作要有工作重心，中共中央提出了践行科学发展观、构建和谐社会的政治主张。企业的政治思想工作也要以中共中央的政治主张为基础，以科学发展观引领企业政治思想工作，着力搭建政治思想工作，加强同职工的思想交流，想职工之所想、急职工之所急、谋职工之所谋，紧扣时代脉搏，营造政治思想工作的氛围。科学发展观的对于职工个体来说就是构建和谐社会，构建社会主义和谐社会的总体要求就是：“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”。因此，企业政治思想工作只有紧紧围绕这28个字开展政治思想教育，才能逐步掌握政治思想工作的规律性，搭建适宜政治思想教育的工作平台，达到事半功倍的效果。 第二，调查研究，联系实际。要想在企业内部顺利地开展思想政治工作，必须从解决员工关注的实际问题入手，把思想政治工作落实到具体的日常工作生活中。思想政治工作要想取得令人满意的效果，取决于进行思想政治工作教育所采取的工作方法，要想员工服从于思想政治工作发展所要求的基本任务和核心工作，就必须考虑到企业员工的积极性的调动问题，就要深入地进行调查研究，想员工之想、急员工之急。只有切合实际地了解员工的具体思想状况，才能选好工作的切入点，才能解决员工所急切关注的问题。思想工作的具体落实是一项长期而艰巨的任务，要树立全心全意为企业职工服务的意识，从日常的具体事务抓起，坚持不懈，才能从根本上使员工接受思想政治工作。 第三，配齐企业政治思想工作队伍，开展有针对性的政治思想教育。所有企业必须高度重视政治思想工作，为政工部门选拔和配备政治素质高、组织协调能力强、思维敏捷、具有较强语言表达能力的人员充实到政工工作岗位，对职工反映强烈的事关切身利益的问题进行详细的调查研究，耐心细致地做好职工的安抚及思想工作，对所有从事政治思想工作的人员，以德才兼备、公道正派为依据，坚持能者上、庸者让的工作思路，理顺政工人员任用渠道，使那些真正适宜能够从事思想政治工作的人员脱颖而出，成为企业经济发展的强大推动力。 第四，强化服务，改进工作方法。思想政治工作是与人进行沟通的工作，只能采取以理服人、以情动人的方式，而绝对不可以势压人。当前，我们正在朝着建立一个文明、法制的国家迈进，思想政治工作的开展迫不及待。但是，其具体的工作的思路和工作方式也有了新的要求。所以，在新的时代背景下，思想政治工作的具体落实，关键是要以法服人。只有这样，才能使思想政治工作既不缺乏情感支持而又有理性的判断，使人更加心服口服。 第五，建规立章，加大制度约束人的力度。俗话说：“没有规矩不成方圆。”任何单位都应有必要的制度，以规范人们的行为，惩戒违规现象，以保证思想政治工作的有效开展。只有理想，没有规制，只有工作目标，没有纪律约束，理想难以实现，工作目标也难以达到。制度使守纪律的人更加自觉，更加理直气壮；制度可以纠正、强迫不守纪律的人按规范行为去做让无序变为有序，这样就可以保障一个单位、一个群体步调一致，齐心协力地做好工作，干好事业。 四、结束语 进入新的历史时期，面对新的时代趋势，思想政治工作在企业内部的开展面临着新挑战，所以，作为思想政治工作者必须要从自己做起，要解放思想，与时俱进，不断提高自身的政治理论水平和思想道德修养，要坚持不懈地进行调查研究，倾听群众的内心呼声，在改革开放的大背景下开拓思想政治工作的新局面。 政治思想工作论文:网络发展与医科院校政治思想工作平台构建 摘要：网络已成为高校德育工作的一个新的重要阵地。结合医科院校大学生思想政治教育的现状，提出“更新思想政治教育者的工作观念、提高网络信息技术水平、建立以马克思主义为指导的、丰富的思想政治网络信息平台网络平台、加强对网络的监管”的措施。 关键词：网络；思想政治：医科院校 网络以其全球性、多元性、开放性、互动性、匿名性及迅即性等优势赢得了人们普遍的青睐和追逐，中国网民中在校大学生所占比例高达21％，大学生的世界观、人生观、道德观、生活方式日益受到网络信息的影响。本文针对网络发展形势下医科院校大学生思想政治教育的现状，提出思想教育综合工作平台构建的系列措施。 一、网络迅猛发展的形势下医科院校大学生的思想政治教育的现状 网络作为当前一种最先进的信息传媒工具，以其全球性、多元性、开放性、互动性、匿名性及迅即性等优势扩大了医科院校大学生的知识面，提供了广阔的交往空间，拉大了大学生的交往距离，增进大学生的主体意识，但同时网上交往行为的隐秘性、间接性、虚拟性以及网络信息中大量存在的消极、庸俗、黄色甚至反动的内容，严重影响着大学生的思想道德、生活品味、价值追求，对学校德育工作形成的干扰和抵消作用极其深刻。网络使医科院校部分大学生社会责任意识薄弱，是非荣辱观念模糊，诚实守信行为缺失，与人为善精神淡漠。部分学生上网的目的不明确，绝大多数学生还不会利用网络来改变一下自己的生活方式，利用网络查阅有用资料进行学习，自觉接受思想政治教育的学生也非常少；加之网上思想政治教育内容少，不健康内容难于控制、网络改变着大学生的行为方式，同时对其身心健康发展也带来隐患。由于他们的生活阅历有限，政治辨别力不高，也难免会在一些不健康思想的传播中迷失方向，受到一些消极、极端、反动信息的影响，形成不健康的人生观和价值观。而造成网络中不健康思想在大学生中大面积传播的一个最重要的原因是网络中具有思想政治教育性的东西太少，也就是思想政治教育在网络出现并迅速发展的时候，没有主动出击，占领这一重要的阵地。 面对这种严峻的形式，医科院校的思想政治工作者一定要唱响主旋律，转变观念，拓宽网上育人新领域，进一步推进高校的思想政治教育网络化，坚持网上思想政治教育与学校整体育人工作相结合，努力构建优化的丰富的思想政治工作平台，提高工作者和学生的网络水平和审美情趣，确保做到“网络延伸到哪里，思想政治工作就做到哪能里”。 二、医科院校政治思想工作平台构建 (一)更新思想政治教育者的工作观念、提高网络信息技术水平 信息网络的特点，要求医科院校思想政治工作者逐步树立个性化和平等交往等新的教育观念。个性化就是要注重发挥大学生在思想政治教育中主体地位的作用。网络发展为个体与整个世界的连接提供了快捷的信息通道，大学生通过网络自由地选择和接收各种信息，从而使过去那种“大一统”、“我说你听”的思想政治教育方式失去了曾经有过的震撼力和感召力。高校思想政治教育工作者只有重视大学生个性发展，突出其在教育中的主体作用，才能收到教育效果。思想政治教育工作者要想在网上做好大学生的思想政治教育工作，就必须放下架子，树立平等交往观念，与学生平等相处，友好交流，建立感情，促进学生将教育内容化为自身的需要。 同时通过各种培训，医科院校思想政治教育工作者必须提高自己的网络技术水平，使自己能在各种信息交叉渗透和技术高度发展的社会中，具有通过网络进行信息搜集、信息处理和信息传递等方面的基本技能以及对信息筛选、鉴别和使用的能力，并有效地运用到思想政治教育工作实践中，增强工作的针对性和实效性。如我校就面向所有教师开展cai、互联网的基本原理、网络终端的设置、上网软件的使用、网站建设等相关知识培训。普遍提高了辅导员队伍的网络技术水平，为思想政治网络平台建设打下了基础。 (二)建立以马克思主义为指导的思想政治网络平台 对大学生的思想教育，必须尽快进入计算机信息网络领域，积极拓宽思想政治教育的信息传输渠道。建立健全校园信息网，普及使用网络知识，制作生动直观的多媒体思想政治教育软件，直接上网竞争。高校思想政治教育工作必须高举邓小平理论伟大旗帜，坚决贯彻“三个代表”重要思想及科学发展观，这是继承和发展马列主义、思想在新的历史时期的新要求。医科院校思想政治教育工作者，应义无反顾地用正确的思想指导校园网，唱响主旋律，抢占主战场，建立“红色网站”，潜移默化地影响大学生的思想朝着健康、正确的方向发展，帮助他们树立科学的世界观、人生观和价值观。我校已建立并逐步完善校园网，各系院均开辟学生工作网页，及学院学生工作部网站，建立了以马克思主义为指导的思想政治网络平台。 (三)优化丰富思想政治教育的网络信息平台 优化丰富思想政治教育的网络信息平台，建立集大学生教育、学习、生活、娱乐及思想文化交流于一体的思想政治教育网站，开展各种网络技能比赛和心理健康教育咨询；利用网络开展网民状况调查，积极开展网络文化建设，认真而富有成效地开展文明窗口、服务标兵等的评选：不拘形式地开展健康向上的网络文化娱乐活动；开展各类征文比赛、知识问答、棋类比赛、网络好新闻评选等；在校园网上建立毕业生就业网页，设立“就业信息”、“就业前景与展望”、“职业与理想”等切合学生需要的栏目，为学生的应聘、就业提供更多的信息和机会，这样就会提高网络的吸引力，拉近学生与网络德育的距离，让学生了解市场对人才的需要，摆正他们择业的坐标，找准人生定位，实现人生价值；又如学生生活信息上网、学生工作信息上网、学生勤工助学上网以及心理咨询信息上网等等，都让校园网充满魅力，吸引学生的注意力，在网络服务中潜移默化进行思想政治教育熏陶，高校思想政治教育在网络中潜移默化地拓展；号召学校的知名专家学者能参与到网络中的思想政治教育工作中，因为他们有成功的人生，有丰富的学术成果，有影响力的学术权威，有良好的人格魅力，他们的加入更有人情味、亲和力。 我较已在这方面进行了积极探索，如各年办充分利用网络技术，除校园网学生工作信息网站外，还建立了校院网论坛、学生电子信息表，“飞信系统”、qq空间与学生网上交流，通过qq群共享年级信息，在chinaren网站上建立了年级“校友录”，通过搭建这些网络平台，有力地加强了年级内大学生的思想政治教育工作和日常管理，并便捷地为全年级学生在专业学习、考研、就业等方面提供信息，初步建立起集大学生教 育、学习、生活、娱乐及思想文化交流于一体的思想政治教育网络系统。 积极开展网络条件下的思想政治教育工作与发挥传统思想政治教育工作手段的作用并不矛盾。传统思想政治教育工作手段的针对性、实时性、权威性，恰恰弥补了网络思想政治教育工作的虚拟性、机械性等缺陷，“人机交流”无法取代“人与人交流”特有的亲和力、感染力、震撼力，无法取代师生交流的人格塑造的作用。发挥传统媒体及方法的宣传教育功能，与网上思想政治教育双管齐下，定能优势互补、相得益彰。 (四)依靠法律规范和道德规范加强对网络的监管 学校应该坚持不懈的加强对大学生正确人生观、价值观、道德观的正面教育，进行法律、纪律及网络文明教育，提高学生道德水准，鉴别是非的能力、自律能力和自控能力。达到在网络这个虚拟的空间里，构筑起不受侵害的“防火墙”，自觉做到不受垃圾思想、言论、信息的污染。依据国家关于《计算机信息网络国际联网管理暂行规定》等政策法规来规范、强化对网络使用的监督和管理，对大学生网上行为的规范和保护起到积极的作用。使广大学生形成网络法制意识和道德责任，认识到上网是不能乱来的，否则要承担法律责任。我校结合本校特点，编制了适合本校管理实际情况的局域规定，结合网上思想政治教育工作的特点，制定上网的道德规范，以此作为法律规范的必要补充，将依法治网与以德治网相结合，更有效地规范、管理学生的网上行为，使学生自觉地上文明网，文明上网，做到“道德建设、法律约束、技术控制”三管齐下。 总之，网络发展突飞猛进，新事物的诞生发展总是利弊相伴而生，促利避害是我们做好网络思想政治工作的原则，因此，我们要深入研究互联网为代袭的信息技术新趋势，加强和改进高校思想政治工作，努力创新思想政治工作的内容、形式、方法、手段和机制，实现思想政治教育科学化、信息化、网络化。促进高校思想政治工作新的、更大的发展。 政治思想工作论文:对企业政治思想工作若干问题探究 摘要：政治思想工作是增强企业员工事业心、责任感、提高管理水平的重要保证。只有围绕企业发展战略和年度目标，加强思想政治工作，增强企业的凝聚力、向心力，鼓励员工振奋精神、团结奋斗，为完成企业各项工作任务努力奉献，才能提高电力企业的经济效益，才能实现企业的可持续发展。 关键词：政治思想工作；原则；策略 一、政治思想工作的指导理念 以科学发展观指导新时期企业政治思想工作，关键在于坚持以人为本、服务大局、开拓创新的指导理念，始终着眼于企业干职员工凝聚力与战斗力的提高与发展。 ⑴要与时俱进，更新政治思想工作观念，树立人本思想，尊重人、解放人、塑造人。尊重人，就是要尊重劳动者的人格、价值和权利；解放人，就是要破除束缚职工聪明才智发挥的陈旧体制和观念，肯定人的创造能力；塑造人，就是要将新世纪的劳动者培养成为权利与责任的双重主体，确立主人翁意识，这也正是政治思想工作的内蕴所在。 ⑵要抓好科学发展观的理解学习，培养创新精神。理论上的清醒是保证政治思想工作行动方向、政治立场准确性的基本保障。应当鼓励和引导广大干部员工职工坚持政治理论与业务技术学习，时刻以科学、发展的眼光评价新鲜事物，加强岗位创新，开创企业工作新局面。 ⑶引导广大干部职工对企业发展形势、定位及战略目标形成更深刻的认识，明确企业发展面临的挑战和考验，坚定战胜困难的勇气和决心，增强危机意识、责任意识与大局意识，使广大干群的思想观念更好地统一到企业工作决策上，统一到服务企业战略转型及各项工作部署上。 ⑷政治思想工作的开展应正视和尊重广大职工的利益需求，维护员工合法权益，尽最大努力解决好关系员工切身利益的热点、难点、焦点问题，凝聚企业员工的思想、行动、意志与力量，为推进电力企业战略转型提供坚实有力的思想支撑和保障。 二、政治思想工作的原则 ⑴政治思想工作内容要“新”，形式要“活”。在新的历史发展时期，我们要改变传统的政治思想工作“单一说教”的模式，针对不同的历史时期，有的放矢地对职工进行马列主义思想与邓小平理论教育和形势教育，这是提高政治思想工作水平的关键。 ⑵政治思想工作要与各项有益的社会活动有机结合。在企业改革不断推进的过程中，企业的各项工作任务比较繁重。在这一新的历史时期，搞好企业的政治思想工作，对促进企业改革是有益的补充。当前，结合企业改革与企业发展的实际情况，搞好企业的政治思想工作，要通过积极引导职工参加各种有益的活动，并把这项工作与参加各项有益的社会活动有机地结合起来。让职工在认真完成各项工作任务的同时，通过参加各项有益的社会性的政治学习，不断开阔自己的视野，更多、更好地掌握新时期的政治思想理论知识，更全面深入地了解党的路线、方针政策，从而树立坚定的事业心，增强自身的责任感。 ⑶抓好新时期的政治思想工作，需要付出更多的“真情”。政治思想工作的对象是广大的职工这一群体，而人又是有血有肉有感情的。人们在认识每一件事物的过程中总会带有一定的情感。职工在接受政治思想工作教育的同时也是这样，总会带有一定的情感。因此，抓好新时期的政治思想工作，这就需要每一个从事政治思想工作的干部要付出数倍的“真情”，只有这样才能用自己的真情、真心打动每一个职工，政治思想工作才能在职工中发挥潜在的凝聚作用。我们政工干部开展政治思想工作，只有付出更多的“真情”，才能使职工切实感受到更多的理解、关心与温暖，政工干部的心才能与职工贴得更近。 三、政治思想工作面临的常见问题 ⑴政治思想工作的地位认识 它主要表现在对政治思想工作很难形成稳定的社会共识。有的人认为，市场经济靠价值规律起作用，政治思想工作在市场经济中无能为力，无所作为；有的人认为，由于社会价值取向的变化，物质利益调节的作用越来越大，政治思想工作的作用越来越小。在企业内部，经济关系对员工的影响比政治关系更加实在、直接。从手段上看，政治思想工作侧重于非权力性影响，侧重于思想引导，而一些实际问题光靠讲道理是不能解决的，相反，行政领导掌握一定人、财、物的使用权和决定权，具有解决员工物质文化生活方面实际问题的能力，具有解决实际问题的有利条件。因此，有时员工的意见和需求反映到政工部门， 迟迟得不到解决，使得有些人认为政治思想工作不能解决实际问题。 ⑵政治思想工作的作用理解 政治思想工作的作用，在当前遇到了三个方面的挑战。一是许多社会消极因素抵消了政治思想工作的成果，使之难以发挥作用。如收入分配不公、拜金主义、享乐主义、少数领导干部的贪污腐败行为等等，常常使人们的世界观、人生观、价值观受到冲击，使政工干部苦口婆心的教育化为乌有。二是政治思想工作缺少物质载体，造成企业思想工作与帮助员工解决实际困难脱节。政治思想工作是精神方面的鼓励，与物质方面的需求和奖励相脱节，总是显得空洞无力。三是政治思想工作的成效具有间接性、潜在性、积累性等特点，不象物质奖励那样直接、现实、功效快，使人们对政治思想工作的作用产生错觉，认为政治思想工作好比一把伞，“天晴无用场，下雨顶一场”，用处不大。 ⑶政治思想工作的方法运用 当前一些政工干部存在“一等二靠”的思想，工作靠上级布置，开展活动靠行政支持，方法沿袭传统，缺乏对现代科技成果的深入运用。近几年，关于国有企业政治思想工作的改进与创新，常常是“文章多，落实少”，构想的东西多，可操作的办法少，其结果是政工干部感到辛辛苦苦做了无用功，员工群众认为枯燥乏味得不偿失。政治思想工作方法简单，枯燥无味，无的放矢，职工不可能感兴趣，只能“敬而远之”，谈何起到凝聚力的作用，政治思想工作也只能是走走形式而已。 ⑷政治思想工作的队伍建设 一些国有企业政工干部长期得不到培训，知识老化，素质弱化，使政治思想工作的改进和创新缺乏内在动力。特别是在新的历史时期，一些国有企业的政工干部仍然因循守旧，抱着老教条，根本不愿意创新思维，研究新的情况，致力于解决新出现的问题。在市场经济条件下，政工队伍缺乏既懂政治，又懂经济、懂市场、懂科学、懂管理的复合型人才。　四、提高政治思想工作的策略 ⑴要紧扣党和国家的大局做政治思想工作 新形势下的政治思想工作要求我们围绕企业的中心问题，既要用邓小平理论和党的基本路线占领员工的思想阵地，使员工树立正确的世界观、人生观、价值观，又要践行科学发展观，以人为本，充分研究人的心理和需要，结合员工的兴趣、动机和需要，引导他们正确实现人生价值，最终推动企业向前发展。要引导员工进一步顺应时代、解放思想、更新思维，用开放的、发展的眼光清醒认识所处的环境，客观分析、准确把握企业内外部形势的变化趋势，认清企业面临的挑战和考验，认清企业发展的有利条件和美好前景，充分明确各自的工作任务和岗位职责，坚定战胜困难的信心和决心，保证党的各项政策落实。 ⑵以人为本，关心职工的精神与物质需求 科学发展观的核心是以人为本，而没有物质生活的满足就谈不上以人为本。在社会主义市场经济条件下，群众对于物质利益、物质生活的追求是必然的，也是无可厚非的。正如马克思所说：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”这里的“利益”首先是“物质利益”，也包含“精神利益”。列宁也说，要依靠从个人利益上的关心，否则就不能把千百万人引向共产主义。这里的“利益”显然是指提高人民群众的物质文化生活水平。这就要求我们高度重视职工的物质利益和精神诉求，使职工把个人利益的实现与企业、国家的利益实现统一起来。企业的发展要兼顾广大职工的正当物质利益要求，尽力提高职工群众的生活水平。 ⑶调动职工参与企业管理的积极性 企业改制、企业发展需要职工的理解、支持和参与，而职工中蕴含着巨大的智慧，可以帮助企业共度难关、走出困境。这就需要企业为职工建言献策提供平台，使他们参与企业改革、发展及各项政策措施的制定。参与管理是职工主体地位的直接体现，只有参与了企业管理，职工才能知道企业发展面临的难题和目标，从而与企业同舟共济、共克难关。政治思想工作者要深入职工群众，了解职工的所思所想，回答职工关心的问题。通过自己的努力使每个职工干事有舞台、发展有方向，在参与企业管理中不断完善自己，实现自己的人生价值，为企业和社会发展贡献自己的力量。 五、结语 企业政治思想工作这门实践性极强的科学，要求政治思想工作者以高度的使命感、责任感与和求真务实的工作态度，积极开展形势与任务教育，及时引导干部职工形成竞争意识、创新意识和忧患意识，使政治思想工作真正做到的凝聚人心，调动人心，为企业的健康、稳步发展保驾护航。 政治思想工作论文:水电企业政治思想工作探讨 一、创新水电企业政工工作模式，完善工作管理制度 企业员工主动接受政治思想教育，将自己作为企业的主体，充分发挥自身的积极主动性。此外，在日常工作中，企业的政工人员还要积极与其他职工接触，在传达党的新思想的同时，了解他们的工作状况和实际需要，对职工群众反映较多的问题进行系统的归纳，并制定出行之有效的解决方案，及时地处理，让他们能够安心的投入工作。企业要想将政治思想工作做好并做大，要不断完善政工管理制度，要建立完善的政治思想工作管理制度，以制度的严肃性、规范性约束政治思想工作，以提高政工工作实效性。 二、创新水电企业思想政治工作机制 创新政工机制，要搞好企业的思想政治工作，就要对现有的政工机制进行改革，科学地安排政工内部各个部门的人员结构，使其各尽其能，各司其职合理地分配政工内部各部门的职责，建立长效的互动机制，使得政工部门成为一个有序的整体。传统的政工工作大多是以演讲和会议的形式存在，针对的是已有情况进行思想纠正和会议谈话，因而不具备预防性，针对这个问题新的工作机制应具备预见性，针对各种有可能发生的情况做好对应的思想措施，起到防患于未然的作用，机制的改进应从思想入手，根据市场经济规律编制有效的思想工作内容，避免出现假大空的政工工作。对于整个企业而言，还应建立有效的激励机制，对优秀的政工人员给予提薪。颁发荣誉奖章等，以确保他们的工作热情。另外，对政工人员的绩效考核，要与企业其他部门一视同仁，坚持每月对政工人员进行一次绩效考核，对不达标者进行二次培训，对某些政工人员做出的优秀业绩给予相应的认可和表扬，使得他们能在企业中得到满足，找到归属感。 三、重视水电企业文化建设，增强企业凝聚力 企业文化和企业思想政治工作之间你中有我、我中有你。从某种程度上讲，企业文化与企业思想政治工作的基本目标是一致的，思想政治工作是让企业员工树立正确的价值观，以此来解决员工工作积极性的问题，同时协调员工关系，理顺员工情绪而增强企业凝聚力；而企业文化生活通过对其价值观、信念、愿望对企业的员工进行熏陶、激励，其目标也是增强企业凝聚力和向心力，强化员工归属感和成就感。二者内容上也有共同之处，企业文化通过企业精神道德等精神文化因素来熏陶和塑造员工价值观，而思想政治教育则引导企业员工树立正确的世界观、人生观、价值观，以纪律和职业道德的教育来培养积极向上的企业风气，激发员工的工作热情。因此，企业应加强企业文化的建设。企业文化的培养主要依靠企业内部开展的文化生活，通过思想政治工作来开展员工的精神文化生活，促进企业形成一个浓厚的文化氛围，在思想政治工作的基础上，形成一套协调、宽松、和谐、理解的软环境，促进企业员工对集体的责任感，加强企业思想政治工作向群众化，社会化发展，使企业文化能够恰当地融入企业思想政治工作中去，形成一种合力，增强企业凝聚力。 四、结语 水电企业的思想政治工作是一项需要思政工作者不断探索的工作艺术，不断深化艺术的工作。作为水电企业的思政工作者，只有不断钻研思政工作的管理规律，科学运用工作方法，才会在思政工作这片沃土上开创一片新天地。 作者：韦仕农单位：广西桂茂电力有限责任公司 政治思想工作论文:政治思想工作作用下水利经济论文 ㈠思想政治工作创新，从管理制度创新入手创新思政工作模式，优化制度改革。思想政治工作的开展离不开一个高效有序的管理制度，要将规范、激励和约束有机结合起来，基于管理制度来解决职工的思想问题。在工作进行过程中，要保持和巩固思想政治工作取得的成果，使先进的思想为广大职工所接受，并逐步成为自身稳定的内在思想，进而达到思政工作的最终目的。 ㈡思想政治工作创新要加强针对性和实效性以往的思政工作固然存在诸多不足，但是仍有许多可取之处。所以在今后的思想政治工作建设中，既要继承和发扬优良传统，又要创新思政工作开展形式，做到结合实际，做到与时俱进，做到工作开展的针对性和实效性，从而使思想政治工作长期稳定地发展下去。如果思想政治工作脱离了实际，那其开展就毫无意义了。这就要求思政工作者要坚持以人为本的工作理念，从实际出发，结合广大职工的需求，以职工的实际利益为出发点来开展思政工作。也只有这样才能将思政工作做到职工内心，使思想政治工作真正落到实处，不断增强思想政治工作的实效性。 ㈢思想政治工作要在形式、方法上创新如今的思政工作都将以人为本作为基础思想，将人本管理与思想政治工作有机结合起来，互相协助，取得了很好的效果。思政工作的进行应该采用创新的形式，改变以往单一进行的模式，把传统灌输式教导变为引导和职工自我教育。在创新的同时，一定不能脱离实际，要从实际出发，与客观事实为依据，加强创建精神文明活动在职工思想上的渗透力，将思想政治工作教育切实融入到广大干部职工的生产生活的方方面面。 ㈣坚持正确方针，突出理想信念教育，增强凝聚力理想信念教育是思想政治工作的重点，是决定其成功与否的关键所在，可以说是思政工作的灵魂。所以思政工作的进行要将理想信念教育作为思想政治工作的首要任务。这就要求思政工作者在思想政治工作创新的同时，要更加注重信念式教育意识与能力的培养，使员工的思想工作与教育工作相融合，用友善、生动、有说服的实例来引导教育，消除其排斥心理和互相之间的隔阂，进而增进交流与合作，提高凝聚力，达到思政工作的最终目的。 ㈤坚持以发展水利经济为中心思想政治工作要围绕水利经济建设进行，做到服务于水利经济，以发展水利经济为中心。随着经济的不断发展，水利改革在不断地深入，水利建设与管理体制正面临着重要的转变时期。作为一名合格的思政工作者，任务是艰巨的。随着人们的精神世界的重大变化，如功利意识、效益意识、自主意识和竞争意识的不断增强，人们的心态也出现了某种程度的偏颇和失衡。为此，如果不采取积极正确的引导，就会使人们在改革中、在转型时期失去明确的目标和方向，就会产生对经济发展前途的困惑与迷惘。因此，思想政治工作必须针对水利经济发展过程中出现的新情况、新问题，不断研究和探索新方法、新思路，始终立足服务和服从于经济建设工作这一中心，紧贴经济工作，渗透到水利经济工作的各个环节中去，而不是游离在水利经济发展这个中心之外。 综上所述，水利经济的发展离不开思想政治工作的开展。思想政治工作可以有效地促进水利经济的优化改革，使其向更长远的目标发展。作为一名政治思想工作者，应该具有先进的思想，在继承中扬长弃短，在创新中结合实际，在新的形势下将思想政治工作的建设做到适应时展需要，从而促进我国水利经济的快速发展。 作者：王玮民单位：甘省水利水电工程局第五工程处 政治思想工作论文:基层政治思想工作交流材料 思想政治工作是基层机关全面建设的重要内容，是不可或缺和无法替代的。对于新时期基层机关人员的思想政治教育工作尤为重要。当前基层机关思想政治建设总的形势是好的，但同时具有时代性较强，非主流元素影响较深，价值观念不强，对复杂的社会形势认识不清的特点。给做好基层机关人员思想政治工作带来了挑战，结合自身实际，笔者对如何找准基层政治思想工作的着力点和拓展方向谈以下几点看法。 一、当前基层人员政治思想的特点 1.价值观念不强 在政治观、人生观，还是消费观、从业观、道德观等等的价值选择，当代基层工作者和老一辈基层工作者有着明显的差异。对人生的价值或者奋斗目标不是很明确，对工作岗位的重要性认识不够，积极性不足。 2.对形势认识不清 复杂的社会形势，在社会地位显得越来越来重要的今天，许多人只是满足于现状，无养尊处优的认识。惰性思想意识，经历浅薄，大部分知识匮乏，这些弱点容易使他们的自主性受到一定程度的制约，会使其从自主走向新的盲从。 3.自律性较差 机关是一个将求纪律的地方，严格的思想作风和明确的纪律制度，是做好基层工作的根本保障。但由于对社会形势的认知不够，社会知识匮乏，社会不良风气的影响。导致对世界观、人生观和价值观认识不清，使拜金主义、享乐主义和极端个人、主义思想的侵蚀“有空而入”。精力投入不够，“勤奋失效”，缺乏甘于奉献的精神和乐于奉献的热情，服务意识较差。 二、做好基层人员思想政治工作存在的问题 1．以自上而下开展的教育，不能适应基层人员思想现实的需要 机关每年都要开展相应的主题教育，这种周期性的教育，效果不佳。一是自上而下的，往往强调的是普遍性，而没有针对性，缺乏内在的动力；二是周期性的教育，更容易流于形式，统一认识，对照检查、落实措施、总结汇报，会形成应付的结果；三是形式及时间的安排上。参与性及互动性较差，特别是下情上达的渠道不畅。这需要我们对基层工作者思想教育的形式，思想教育的阵地、思想教育的内容有一个再认识，提出合理科学的更新观念、新方法。 2.以人为本的思想贯不彻低 基层工作者思想价值观念的不成熟，这需要在基层工作者思想政治工作中贯彻以人为本的思想。往往在基层工作者思想政治工作上没有落实以人为本的思想，没有有效结合思想政治工作的出发点和落实点。没有根据基层工作者在政治觉悟、思想修养、道德素质、知识能力、理论水平等方面，差异，因人而异，往往用统一标准去要求每一个人，只讲先进性，不讲广泛性。但随着随着基层工作者素质的逐步提高，以人为本思想的深入，确立人是主题、认识本质、认识目的的观念。已变成了基层工作者的要求。在这种思想下，推行以人为本的政治思想建设。就有了内在的推动力。 3.思想政治教育工作缺乏灵活性，教育形式单一 在新形势下对思想政治教育工作要求是创新，但实际上，创新的只是形式、载体，其实质并没有发生根本性的改变。而思想政治教育内容理论性强，对于基层工作者的来说对其实质的理解还需要通过时间的积累和实践中的体会，如思想政治工作缺乏灵活性，教育形式单一。长此以往基层工作者对接受思想政治教育培训的兴趣越来越淡，对基础机关的建设没有实质性好处。在新形势，新发展趋势下传统的思想教育模式就不能适应新时期发展的要求。在科技化信息时代高速发展的今天，人们接受信息的途径越来越多，广播、电视、报纸，尤其是互联网，为信息的获得提供了一个广阔的空间。这需要思想政治教育工作者尝试大胆的创新，灵活多变的实施思想政治教育工作，把基层机关的思想政治建设提高到一个新的层次。 4.思想政治教育工作按部就班，程序化 当前思想政治教育工作都是按部就班，为了任务而工作。教育工作者对思想政治教育工作缺乏研究学习，一成不变的按照上级文件的要求指示办事，上课频繁，笔记繁多却看不到明显的效果。都是上课然后写心得体会，根本就没有结合实际情况把思想政治教育落到实处，“实践是检验真理的唯一标准”。理论和实践没有有效结合的情况下要谈加强队伍建设完全是纸上谈兵。 三、做好基层工作者思想政治工作的对策 （一）选准切入点，探索思想政治工作的新方法 1.增强思想政治工作的针对性 加强基层工作者的思想政治工作，坚持以人为本，重在建设，从基层工作者身边活生生的人和实实在在的事抓起。从一点一滴抓起，化虚为实，虚功实做，防止和克服一切形式主义。努力做到工作有目标、有计划、有措施、有落实、有检查、有评比、有奖惩，切实把新时期机关基层工作者思想政治工作做深、做细、做实，真正把思想政治工作做到基层工作者的心坎上，有效地激发和调动工作干劲。 2．增强思想政治工作的广泛性。加强基层工作者的思想政治工作，坚持走群众路线。贯彻民主原则和疏导方针，立足于团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，尊重人、关心人、理解人。以情感人、以理服人，化消极因素为积极因素，引导和发挥好机关基层工作者工作学习的积极性和创造性。 3.要对症下药，有的放矢 思想政治教育工作要充分了解每一个基层工作者，要将每名基层工作者的家庭情况、个人经历、爱好、性格特点等掌握牢固，在给基层工作者进行思想政治教育工作的同时结合当代年轻人身心发展规律，抓住他们的性格特点、思想和闪光点，对症下药，有的放矢。这样提高基层工作者的思想政治觉悟，强化队伍建设有积极的作用。现在的基层工作者，自由平等的观念越来越强，逆反心里比较强，如不能抓住基层工作者的思想，没有较强的结合实际情况的能力，即使再有激情的教育，也发挥不了作用。因此，要让思想政治教育工作发挥效果，思想教育工作者在加强自身的思想政治意识的同时，还要摆正自己的心态，不能把自己凌驾于基层工作者之上，要以平等的、诱导的方式实现思想政治教育的目标。 （二）把握结合点，注重思想政治工作的实效性 1.思想政治工作教育与严肃纪律相结合 加强基层工作者思想教育的同时。我们要坚持从严治检方针。严格执行纪律，对基层工作者队伍中出现的违纪政纪的行为，违反中政委“四条禁令”，机关的有关规定以及上级下达的禁令的行为，必须严肃查处，绝不姑息。绝不手软，该处分的处分、该撤职的撤职、该通报的通报，对构成犯罪的，应追究刑事责任的要坚决追究其刑事责任。 2.经常教育与集中教育相结合 要把思想政治工作作为一条主线贯穿于各项业务活动之中，加强基层工作者日常的思想教育与引导。无论是落实工作任务，岗位交流，还是变动职务岗位、实施奖惩，都要适时辅之以有针对性的思想政治工作，激发基层工作者的工作积极性和创造性。排除和化解不利因素，帮助基层工作者树立正确的是非观、荣辱观、价值观，正确对待和处理好工作学习生活中遇到的问题。 3．渗透和树立以人为本的核心理念， 以人为本的核心理念的渗透和树立能够使思想政治工作融人到全体基层人员的工作和生活中，对基层工作者的思想政治教育工作更加的重要。以人为本的核心理念是科学发展观的有效方式。基层工作者的特点多样化，在严于律己，遵守制度的严要求下，关心基层工作者的生活，及时解决基层工作者的困难，努力营造一种和谐的工作氛围。充分发挥基层工作者的主体作用，要求基层工作者切实践行执法为民的宗旨，努力贯彻心系群众、服务人民的思想。 （三）形式多样化 信息时代，思想政治工作也要发挥信息优势，结合现代教育高科技技术设备展示多元化的教育形式。既然对刻板的思想教育存在厌烦情绪，在长篇大论效果不好的情况下，把大教育化成小教育，把刻板变灵活。一是给每人印发一张卡片，印上一两句理论知识；并找到好的有哲理的小故事，融入到思想政治教育工作中；二是制作几个警示教育牌，放在机关显眼的位置；将思想政治上出现的违规违纪事件以文艺形式展现给基层人员，这样在课堂之余使机关基层工作者在潜移默化中受到教育等等。三是，在思想政治教育的理论教育的同时，结合实践教育。对曾经出现过思想犯罪“思想犯罪”的典型人和事通过观看影像资料，写心得体会以提高基层工作者对思想政治教育重要性的认识。这些小技巧，一时的效果可能不明显，但天长日久，良好的思想政治思想自然而然进入人的潜意识，在不知不觉中发挥作用。思想政治工作是一个慢功出细活的工作，想要马上出成绩很难，出了成绩想要持久也很难。所以需要有持之以恒，坚持不解的精神作支持。其实思想政治工作教育就象文火煮汤，慢慢地煮，时间越长汤味越浓，营养就越丰富，效果也就越明显。 我们党的优良传统是重视人的思想政治工作。无数革命历史实践证明，路线确定以后人是决定因素，因此说思想政治工作是一切工作的生命线。我们要充分发挥思想政治工作这一优势，必须坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，对新时期机关思想政治工作要不断研究新情况，探索新特点，寻找新方法。把思想政治工作做深、做细、做实，在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下狠功夫。 政治思想工作论文:经贸系统党建与政治思想工作要点 2012年县经贸局党建工作总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创先争优活动为抓手，紧扣迎接贯彻落实党的十八大主线，围绕服务和创新两大主题，牢牢把握“以发展促转型，以实干创新业”工作基调，深入开展创先争优迎活动、加强基层组织建设、创造性助推发展三个重点，为全县经济社会绿色发展、转型跨越提供坚强的组织保证和人才支持，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。 一、加强机关干部队伍建设 1、建设高效队伍。全面开展“摸实情、干实事、求实效”和“强责任、强服务、强效能”活动，深入推进“服务基层、服务企业”专项行动和机关干部创先争优示范行动。以“转作风、提效率、优服务”为主题，引导党员干部立足岗位创先进，争优秀，推动党组织在服务中心、建设队伍中“走在前、作表率”。探索科学规范的干部考核评价办法，加强干部教育、培养和监督，着力激发干部干事创业的热情。 2、深化理论学习。积极推进学习型机关建设，不断改进学习方式和方法，依托“经贸干部讲坛”载体，综合运用专题学习会、中心组集体学习交流会、研讨交流与考察学习等各种有效形式，充分发挥网络资源优势，广泛开展学习活动，增强学习的主动性和吸引力。扎实开展“读书、调研、案例分析”三项活动，建立机关干部联系帮扶企业制度，提高机关干部服务企业、助推发展的能力。 3、强化作风建设。在党员干部中深入开展“三治三比”即治庸、治懒、治散，比作风、比业绩、比奉献，努力提高工作绩效。加强六个“大力弘扬”的学习教育，即：大力弘扬解放思想、勤奋学习的作风；大力弘扬顾全大局的作风；大力弘扬密切联系群众的作风；大力弘扬敢于担责的作风；大力弘扬一抓到底的作风；大力弘扬清正廉洁的作风，提高机关干部整体素质。 二、扎实开展“基层组织建设年”活动 4、夯实党建工作基础。以迎接党的十八大为契机，以强责任、强服务、强效率为主要内容，摸实情、办实事、求实效，紧密结合本系统实际，积极探索创新，扎实开展基层党组织建设年活动。落实党建工作责任，强化党组织责任意识，签订基层党建工作责任书，深化党建工作项目化管理，积极探索党建工作量化考核新机制。继续开展“党建工作示范点”的创建，着力推动规范化党支部建设，努力实现党建工作责任刚性化、工作规范化、运行制度化。 5、推进创先争优活动。深入开展以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，结合学习“最美教师”活动，围绕争创“五个好”党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争做“五个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋），进一步发挥企业党组织政治核心作用和战斗堡垒作用，积极推进劳动工资协商机制，维护好各方合法权益，促进企业和谐发展、创新发展；进一步发挥党员先锋模范表率作用，立足岗位，服务项目，开拓创新，争做岗位标兵，为推动企业转型升级作出新的贡献。 6、加强党员教育管理。企业党组织要经常开展党性党风党纪和理想信念教育。深入开展热爱中国共产党、中国特色社会主义、民族精神和时代精神等宣传教育，加强思想道德建设，深入开展精神文明创建活动，增强社会诚信。要创新党员教育活动载体，积极开展党内各种主题实践活动，创新活动载体，丰富“党员示范岗”、“岗位标兵”等活动内容，实施党员公开承诺等举措，引导党员在岗位中发挥先锋模范作用。抓好党员的党性教育和岗位技能培训，使党员成为企业生产经营、技术革新、节能减排的骨干，成为企业技术攻坚、推动转型升级的先锋。 7、加强党员组织发展。企业党组织要严格按照“双培养、双考察、双公示、双管理”的程序要求，制定好”两新”党组织党员发展计划,重点抓好党员的教育培训工作。以一线员工、生产经营管理人员和技术骨干为重点，抓好“三培养两推荐”工作，努力把党员培养成优秀人才、把优秀人才培养成党员、把党员中的优秀人才培养成经营管理干部，将党员经营技术骨干推荐为中层管理人员，将党员中层管理骨干推荐到决策层。建立入党积极分子群众推优制、公示制、票决制，全面落实发展党员责任追究制，提高质量，保持党的生机和活力。 8、积极推进党务公开。规范党务公开内容、形式和程序，落实党务公开责任，完善党内基层民主议事决策机制，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度；健全党组织工作情况通报等制度，提高党务公开的质量。 9、加强党内关怀工作。企业党组织要落实完善党内激励、关怀、帮扶机制，注重人文关怀，切实关心党员干部的健康、待遇和生活，及时了解党员的思想动态，主动解决实际困难，强化党员对党组织的归属感，营造互助友爱、团结和谐的党内氛围。要建立企业党员关爱基金，加强对生活困难党员等的关怀帮扶工作，营造互助友爱、团结和谐的党内环境。 10、加强人才队伍建设。全面实施县“十二五”时期人才发展规划，统筹推进企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才等人才队伍建设。实施企业经营管理人才队伍素质提升工程，办好大学工商管理总裁研修班。加强助推企业发展的各类专题培训，提升企业管理水平。 三、深入推进和谐企业建设 11、加强思想政治工作。企业党组织要认真开展“社会管理创新落实年”活动，坚持以人为本，加强政治思想工作的针对性，认真分析和研究新时期思想政治工作方向、目标，完善政治思想工作机制，建立党员干部思想情况分析制度，分析、掌握做好群众工作的特点和规律，深入细致地做好化解矛盾、疏导情绪、凝聚人心、促进和谐,使思想政治工作与企业生产经营管好有效结合。 12、推进企业文化建设。加强企业文化建设,培育富有时代性和鲜明个性的企业精神,把企业文化建设活动和企业发展、员工利益有机统一，融入企业内部人文精神、企业文化、企业党建、经营管理等日常工作，目标上同向，工作上合拍，塑造良好的企业职工形象和企业形象。通过企业文化建设促进企业各项工作的开展，提升企业核心竞争力、增强企业内部凝聚力、塑造美化企业形象。 政治思想工作论文:国有企业政治思想工作的探讨 一、政工人员要对自己的工作有一个深刻的认识 国企与私企的使命不一样，私企是以营利为主要目的的，在营利的同时，为广大人才提供了一个发展的平台，各取所需。而国企不仅仅是为了营利，它肩负着建设国家的任务，这就使政工人员所肩负的责任也不仅仅是为了赚钱而工作，政工工作不仅是推动企业的发展，同时也是开展党的政治思想，尤其作为政工干部，必须要有高速的思想觉悟和政治敏锐性。看待问题的时候要有长远的目光，不能狭隘的只顾眼前利益，要把握形势，利用机会，从政治角度出发去思考、分析和解决问题。要推崇科学，反对迷信，要不断的学习加强自己的政治领悟，同时要带动企业一同发展。 科学的发展才能提高企业走向辉煌。纵观近几十年，世界发生了翻天覆地的变化，而实现这一飞跃的就是科学技术。只有科学技术才能推动人类的发展。同样，只有科学的发展才能推动企业的发展，将企业推向一个美好的未来。因此，企业的政治工作创新要以科学发展观为理论基础，以此为依据，转化为企业的行动准则，将政治工作作为促进工作科学发展提供坚强保证的根本方针。同时要具备高度的服务精神，要时时牢记为大局、为中心、为党员干部服务。在工作中要积极主动，大胆创新，以身作则。带动身边的人，加强企业内在的生机和活力。同时，科学发展观不仅仅是一种理论，而是要切实的将科学发展观运用到实际工作中，以其为指导思想，加强工作过程的理论指导，将政治工作部署和指导的科学性体现出来。政治工作要体现出对员工的关爱，要做到统筹兼顾和整体推进，要有科学的方法，充实的内容，既有先进性和创造性，又要切合实际。 二、加强国有企业政治思想工作的方式 在加强国有企业政治思想工作中，企业领导者占据着主导地位。领导者引领着企业的发展，也引领者企业员工的思想的发展，也是连接国家与企业的桥梁，因此，在加强国有企业政治思想工作中，加强企业领导者的政治思想工作尤为重要。目前我国很多国有企业从领导者到普通员工，都表现出对思想政治工作不同程度的轻视，这也是由于改革开放以来，我们的企业法人治理结构逐步的确定并完善，经济建设广泛扩大，深入企业和员工的心理，使企业以经济发展为主的本性特征逐渐复燃。同时，不论是政府部门对企业的考核还是企业内部的的考核都主要以经济效益为主，在这样的环境下，长期的忽视思想政治工作使得企业长期以来形成的传统思想政治工作的优势几乎荡然无存。 对企业的经济发展和干部群众之间的关系都造成了不同程度的影响。这就需要党和国家领导加大对国有企业思想建设的力度，当然。建设方式是多种多样的，可以通过考核、评比、奖励等多种手段激励国有企业员工思想政治工作建设，同时，企业领导人要配合和支持党政府的工作，加强对企业思想政治工作的宣传和领导力度，同时更要以身作则，带头参与思想政治学习，只有为广大员工做出表率，才能更深一层的向员工提出积极参入的要求；另外，企业要增加思想政治工作的投入力度，不仅要投入经济支援，还要按照需求安排思想政治工作开展时间，确保员工参与密度达到合理要求。同时，要不断创新思想政治工作的形式，如今的人们由于成长环境的因素，对那种填鸭式的说教教育已经毫无兴趣，新时代的要求是要利用新的媒介不断的创新，如今，互联网的发展，科学，教育、信息等的传播方式多种多样，思想政治工作的教育方式也要与时俱进。充分利用网络媒介，比如论坛、邮件、QQ等新兴的手段，激发员工的学习兴致，这样才能收到很好的教育效果。 造成企业对政治思想工作的不重视也不仅仅只是企业的原因。长期以来，国内的的思想教育都是以传统灌输式为主，这种灌输式的教育有其好的一面，但是也造成形式的单调，带给学员枯燥的感觉，这就使教育的效率不断的在降低。所以，教育的模式需要适当的做些调整。可以通过各种纪念活动，参观革命圣地，举行一些红色旅游，歌曲比赛等等，这样可以调动员工的积极性，增强学习的主动性。同时使教育的模式带给人们一些新颖、生动的感觉。除了教育模式的调整，教育内容也应当做些适当的调整。目前我国的思想教育内容依然是以马列主义、思想、邓小平理论、还有“八荣八耻”和“三个代表”，这些理论是我国建设中国特色社会主义的经典理论。为建设中国特色社会主义提供了科学的指导，同时也有力的保障了中国特色社会主义事业一直在正确的道路上不偏移。但是，如今的科技、信息已经实现了飞跃的发展，我们需要对传统模式进行创新，如果思想教育内容一味的保持固步自封停留在传统经典上，那只会越显的呆滞、陈旧因而逐步脱离时代。 三、结语 如今，在世界经济冲击的形势下，我国的经济还处于低迷的状态，效益出现下滑，企业以及企业员工的压力都在大幅度增加，在这时候，更要加强国有企业思想政治工作，突出人文关怀，加强与员工的沟通交流，对员工进行心理辅导，结合实际，采取现实、有针对性的措施去高效而生动的开展思想政治工作，做好企业的服务工作，使企业以及我国的经济向更好、更快的未来发展。 作者：喻文利单位：南冷水江市锡矿山闪星锑业有限责任公司 政治思想工作论文:老师政治思想工作思路 在教育教学过程中，不断丰富自身学识，努力提高自身能力、业务水平，严格执行师德规范，有高度的事业心、责任心、爱岗敬业。坚持“一切为了学生，为了学生的一切”，树立正确的人才观，重视对每个学生的全面素质和良好个性的培养，不用学习成绩作为唯一标准来衡量学生，与每一个学生建立平等、和谐、融洽、相互尊重的关系，关心每一个学生，尊重每一个学生的人格，努力发现和开发每一个学生的潜在优秀品质，坚持做到不体罚或变相体罚学生。正确处理教师与学生家长的关系，在与家长联系上相互探究如何使学生发展的方法、措施，在交往中不收礼、不吃请、不叫家长办事，不进行有偿家教。在教育教学过程中，利用学科特点加强对学生的思想教育，提高他们的思想政治素质，激发他们的学习积极性，努力提高教育教学质量。 今后的改进方向： 要进一步认真学习马列主义，思想及邓小平理论以及同志“三个代表”的理论精神和的“八荣八耻‘，及时掌握党的工作重点方针，与党中央保持高度的一致。从思想上行动上提高自己的工作责任心，树立一切为学生服务的思想。提高自己的钻研精神，不要遇难而退，要发挥敢于与一切困难做斗争的思想和作风。刻苦钻研业务知识，做到政治业务两过硬。提升教师职业道德树立教师新形象 教育是以人育人的事业，教师作为这一特殊的职业，直接负担着培养下一代健康成长的历史重任，因此，师德比其他职业道德，有着更加强烈的典范性，高尚的职业道德和良好的教师形象是每个教师做好教育工作的先决条件，是时代的要求，也是教师不断进取，赢得成功的力量所在。 一、爱岗敬业是师德的基石 爱岗敬业是中华民族的传统美德，是实现人生价值的重要途径，是教师职业道德建设的基石。对于教师来说，最基本的道德准则就是忠诚自己所从事的教育事业，社会与人民对教师寄予重望，因为"振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师"，学生本人和家长对教师也寄予很高的期望。我们不能设想一个没有敬业精神的教师能够为培养人才的教育工作尽心尽力，所以只有教师具备了高度的责任感和强烈的事业心，才会在教育实践中，全身心投入，潜心钻研业务，努力掌握现代科学理论知识，广泛搜集最新教育信息，不断改进教学方法，树立正确的教育观。同时有了对事业热爱之心，就会甘于平凡，为人民的教育事业默默奉献，在平凡的三尺讲台上奉献自己的才智和毕生的精力。 二、热爱学生是师德的核心 一个人最崇高的爱是爱别人，一个教师最崇高的爱是全心去爱每一个学生。热爱学生是教师的天职，是教师职业道德的核心，也是对教师职业道德评价的重要标志。许多教育家都指出，没有对学生的爱就不会有真正的教育，爱是教育学生的前提。所以教师要真正实意关心学生，充分尊重、信任学生，严格要求学生，教师只有内心充满对学生的爱和尊重，才会事事从学生的利益出发，处处为学生着想，维护他们的自尊心，在他们需要帮助时伸出援助之手，在他们取得点滴成绩时投去赞许的眼光，同时教师的爱能拉近师生间的距离，是增强师生关系的润滑剂。 作为一名教师，我坚持教育面向全体学生，平等待人，因材施教，平时注意全面了解学生动态，经常找他们谈心，交流思想，增进感情，如果有人因病缺课，我尽力争取时间给予补课，做他们的良师益友，对后进生，更是对他们循循善诱，做耐心、细致的教育工作，用真诚去感化他们，因此得到了学生的信赖，他们把我当成知心朋友，有什么心事都跟我谈。记得有一次，我收到一位学生给我的一封信，信中诉说了他因学习成绩差经常被妈妈打骂的苦恼，要求老师给予帮助，我及时找该生谈话，对症下药，指出他在学习上存在的问题，同时发掘他的闪光点，并通过家访，争取家长的支持和配合，使该生慢慢克服了学习上的困难，经过努力，学习成绩有了明显的提高，在家长面前找加了自信。 教师尊重学生，爱学生，不仅意味着最终赢得学生的信任和拥戴，提高教育的功效，也还意味着教师能虚心地向学生学习，在教与学的过程中，与学生一起成长，共同进步。 三、为人师表是师德的灵魂 除了父母，教师是学生相处时间最多，对学生影响最大的人。教师在教育中的示范作用是巨大的，学生总是以老师做为模仿效法的对象，老师的思想、品德、行为、习惯都会在学生的心灵深处留下烙印，对学生的成长起着潜移默化的作用。加里宁有这样一段话："教师每天仿佛都蹲在一面镜子前，外面有几百双精细的，富于窥伺出教师优点和缺点的孩子的眼睛，在不断地盯视着他。"因此，教师必须十分注意自身的修养，严格要求自己，把做人与育人统一起来，时时处处做学生的良好榜样，以大方得体的仪表，稳重端庄的举止，亲切和蔼的态度，文明礼貌的语言，严谨持重的行为和高尚的道德情操等，形成一种无声无形的教育动力，去感召学生，启迪学生，最终达到为人师表，教书育人的目的。 四、不断进取是师德的生命 前苏联教育家马卡连柯说过："学生能原谅教师的严厉，刻板甚至吹毛求疵，但不能原谅教师的不学无术?教师要给学生一杯水，自己就要成为一条常流常新的小溪。高超的学识本领不仅是教师自我完善的基础，是从事教学工作的保证，还是教师树立教学威信的源泉。面对日新月异飞速发展的世界，教师不能墨守陈规，固步自封。现代社会、现代教育的急剧变革向教师提出挑战，要求教师承担多重角色，要求教师具有多方面、综合性的能力，因此，教师应树立起"终身学习"、"永远探索"的思想，在教育实践中，潜心学习理论，运用理论，钻研业务，掌握现代科学知识，发扬探索和创新精神，为教育事业不断攀登，终生奋斗。 做为一个教育工作者，要对立良好的职业道德，时时以育人者的标准严格要求自己，努力塑造好自己的人格，处处为人师表。要认真钻研教育学、心理学、人才学，关心现代信息，要打破门户之见，相互交流，相互学习，博取众长，使自己的常识专精博览，以适应两教育的要求，为培养现代化高素质人才而努力。 政治思想工作论文:党支部党建和政治思想工作总结 2015年，我支部以党的十八大精神为指导，按照山航党委的工作精神和工作部署，认真抓好党建和政治思想工作，扎实开展党的群众路线教育实践活动，完成了各项工作任务，取得良好成绩。现将我支部2015年党建和政治思想工作情况总结如下： 一、认真制定计划，确保党建和政治思想工作顺利有序进行 我支部于年初制定党建政治思想工作计划，除做好日常党建工作外，着重开展三方面工作，一是在3月1日至5月31日期间，开展学习十八大精神，继续推进“党员先锋岗”和“优秀党员”争创活动；二是在4月1日至5月31日期间，继续推进“三诺”制度的贯彻落实工作；三是6月1日至12月31日期间，开展党的群众路线教育实践活动，开好半年民主生活会，开展批评与自我批评，全面改进工作作风，提升基地领导班子凝聚力和战斗力。 二、加强理论学习，全面推进党建和政治思想工作发展 我支部加强理论学习，全面推进党建和政治思想工作发展，有效提升党员党性意识，充分发挥党员的先锋模范作用，促进基地各项工作发展。一是在1-5月进行X次集体学习，组织党员认真学习党的十八大会议精神、2015年政府工作报告和集团公司及集团领导重要讲话精神，使每个党员提高党性修养，在平常生产工作中更好地发挥先锋模范作用，为基地安全生产和队伍稳定提供支持保障。二是完善创新争创方案，持续开展党员先锋岗争创活动，建立了服务明星岗、安全监督岗、综合保障岗和救援应急岗，促进创新争创工作深入发展。三是完善全体党员公开承诺书，每个党员按照承诺内容重新写承诺书，并向全体职工群众公示，确保认真践诺。 三、分析思想动态，确保基地安全生产和队伍稳定 根据公司的要求，我支部分析职工思想动态，采取有效措施，解决职工思想中存在的不稳定因素，确保基地安全生产和职工队伍稳定。通过召开座谈会、个别谈心、专题研讨等方式对职工思想动态进行分析，职工思想主流主流是好的、积极的、进步的，但是存在三方面问题，一是对安全生产有麻痹懈怠思想，认为完全要做到安全生产，难度很大；二是职工积极向上、团结协作精神不够，缺乏职业道德和敬业精神；三是新员工出现不稳定情绪，嫌工资薪酬低要求调离。针对第一方面问题，我支部加强安全生产的教育和宣传，向职工讲解安全生产的重要性，讲解安全事故血的教训，引导职工从珍惜自己生命出发，切实提高安全生产意识，全面做好安全生产工作，确保不发生安全事故，维护公司财产和职工生命安全。针对第二方面问题，我支部给党员和入党积极分子上党课，学习、刘少奇、邓小平等老一辈革命家关于党性修养方面的论述，组织职工开展羽毛球比赛、登山等运动，培养职工良好职业道德和敬业精神，以积极向上、团结协作的精神去努力工作，完成工作任务。针对第三方面问题，我支部找职工谈心，安抚职工思想情绪，满足职工提出的合理要求，以此稳定职工情绪，增强职工队伍凝聚力，使全体职工团结一致、攻坚克难，共同做好工作，取得更大成绩，为公司发展多作贡献。 四、认真细致务实，扎实开展党的群众路线教育实践活动 1、制定实施方案，确保教育实践活动顺利开展。我支部认真学习中央和有关开展群众路线教育实践活动的文件与讲话精神，按照《山东航空集团党委关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施意见》，结合基地实际，认真制定了《基地深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，明确了指导思想和基本原则，确定了目标和主要任务，确保教育实践活动顺利开展，取得实际成效。 2、抓好三个环节，确保取得教育实践活动的实效。我支部教育实践活动从9月开始，11月底结束，分为学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节。在第一环节中，我支部认真学习群众路线的有关书籍和宣传视频资料，开展走访调研、蹲点调研，发放征求意见表，充分征求对支部班子作风建设等方面的意见建议，为教育实践活动顺利开展打下扎实牢固基础。在第二环节中，我支部写出《山东航空基地领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料》，着重指出存在的主要问题，分析存在问题的原因，提出了今后的努力方向和改进措施。期间，公司群众路线督导小组亲自到基地参加基地举行的党员群众背靠背给基地领导提批评建议，收到较好效果。在第三环节中，我支部按照为民务实清廉要求和中央正风肃纪12项具体工作，进行集中整改，写出了《基地党支部领导班子党的群众路线教育实践活动整改方案》，明确了整改的指导思想和基本原则，明确了整改的具体内容，落实了整改工作的领导、监督和保障措施，为彻底解决“四风”问题，努力改进作风，推进基地工作发展，打下了扎实的基础。 3、开好民主生活会，推动基地工作发展。2015年11月28日，我支部召开民主生活会，公司督导组及分管领导到会，基地领导对照“四风”问题做了认真、细致全面的自我对照检查，态度诚恳，检查深刻；参加民主生活会的党员群众，积极发言，敢于发言，提出了许多很好、很直接、很中肯的意见。这次民主生活会通过批评与自我批评，使基地领导增强群众路线意识，进一步加强与群众的联系，依靠群众做好各项工作，为进一步推动今后工作发展，取得更好的工作成绩，起到积极重要的作用。 五、2016工作计划 1、全面学习贯彻十八届三中全会精神。我支部要组织党员职工认真学习十八届三中全会精神，使每个党员职工明确全面深化改革的重要意义，坚持深化改革的正确方向，凝聚深化改革的共识，把思想和行动统一到十八届三中全会和山航公司工作精神上来，立足基地实际，立足岗位实际，认真学习，努力工作，为完成山航公司2016年目标任务作贡献。 2、持续推进党建政治思想工作深入发展。我支部要加强理论学习，提高党员党性修养，使每个党员认真践诺，开展好党员先锋岗争创活动，引领全体职工努力工作，取得更大成绩，促进基地工作发展。我支部要强化对“群众路线教育实践活动整改方案”的检查、监督、落实工作，进一步改进作风，防范“四风”问题，巩固群众路线教育实践活动取得的成效。我支部要加强职工思想动态分析，对职工进行正面思想教育，消除职工思想中的不稳定因素，确保职工队伍稳定，持续推进公司整体工作发展。 3、扎实推动基地安全生产工作发展。我支部要把安全生产融进党建政治思想工作中，充分发挥党员在安全生产中的主体作用，带领职工共同做好安全生产工作，确保基地生产安全，不发生安全事故。一是加强安全生产教育，使每个职工增强安全意识，确保生产安全。二是组织各类安全培训，使每个职工掌握安全生产知识，熟悉安全生产规章制度，懂得如何做到安全生产，不发生安全事故。三是全面落实安全制度，要求每个职工做到遵章操作、规范生产，营造良好安全生产氛围，促进企业平安发展，共创企业美好明天。 政治思想工作论文:司法系统政治思想工作要点 2014年全县司法行政政治思想道德工作的指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕县委、政府中心工作，着力推进思想政治建设、组织建设、队伍建设和党风廉政建设，为开创全县司法行政工作新局面提供坚强的组织保障和有力的人才支持。 一、以实践科学发展观为重点，着力推进理想政治建设 要结合全州政法工作及全州司法行政工作会议精神，继续深入落实三项制度，增强主题教育活动的时效性。加强司法行政干部职工与法律专业人员的政治思想、责任意识、执业道德教育，树立司法行政队伍文明执法、热情服务、廉洁奉公、甘于奉献的良好社会形象，提高人民群众对司法行政工作的满意率。以学习贯彻党的“十八大”报告和十八届三中全会精神为载体，紧密联系实际，将科学发展观落到实处。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，进一步转变不适应发展要求的思想观念，全面提高领导班子和党员干部科学发展的素质能力，着力破除制约统筹城乡发展的体制机制障碍，引导领导班子和党员干部始终保持良好的精神状态，主动服务城乡统筹发展，维护社会和谐稳定。 二、以提高综合素质为重点，着力推进领导班子和干部队伍建设 （一）加强领导班子建设，提高领导班子的整体合力和执政能力。强化学习，积极以开展自学、中心组理论学习等多种方式，加强领导班子的思想建设和作风建设，树立科学的发展观和正确的世界观、人生观、价值观和政绩观。坚持领导干部定点联系基层制度，坚持调查研究，做到熟悉上情、摸准下情、掌握实情，提高分析问题和解决问题的能力。坚持重大问题集体决策议事规则，确保民主集中的贯彻落实，增强和提高领导班子解决自身问题和领导全局开拓创新司法行政工作的能力，以班子建设带动党员队伍和干部队伍建设。 （二）加强干部队伍建设，积极推进干部队伍的教育培训和规范管理。一是强化专项教育。继续深入推进“三项制度”建设等活动，深化岗位练兵活动，建立完善业务知识和岗位技能大练兵、大比武长效机制，全面提升队伍综合素质。二是认真落实干部教育培训工作，积极推进学习型机关建设。通过多种渠道使干警进一步掌握必备的知识和技能，提高业务素质，有效履行岗位职责。在全局营造讲学习、钻业务、比技能、创佳绩的良好氛围，不断增强政治意识、大局意识、服务意识、改革意识。坚持自学为主，积极参加局机关各种会议学习，局每季度组织集中培训一次。适时组织干部职工参加县各有关部门、上级业务主管部门集中培训学习。三是进一步健全绩效考核机制，增强考核评价体系的科学性、合理性和可操作性，坚持奖罚分明，充分激发干部职工探索创新、履行职责、勇争一流的精神风貌，增强队伍活力。四是落实干部待遇各项优惠政策。积极改善工作和生活条件，充分调动干警的积极性、主动性、创造性。认真落实干警休假制度，年度例行体检制度，生病住院、困难慰问制度，实现从优待警工作制度化。 （三）加强法律服务工作，维护社会公平正义。按照“坚定信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的要求，抓好法律服务人员队伍思想政治教育，进一步端正执业思想、规范执业行为、严肃执业纪律，继续深入开展“警民亲”活动，落实服务民生“八件实事”，牢固树立法律服务工作者的良好形象。 三、以增强发展活力为重点，着力推进司法行政党建工作 （一）抓好党组织建设工作。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，推行“一岗双责”制；认真落实党章规定的党员各种权利，进一步完善保障党员权利的制度；拓宽民主渠道，实行党务公开；加强教育管理，认真落实“”制度；建立健全党组织服务民生工作体系，继续在党员干部中树立服务基层、服务群众的观念，继续开展“三联系”活动，开展结对帮扶活动。 （二）加强党员教育和管理。不断健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。积极推进入党积极分子队伍建设，提高发展党员工作质量。 （三）继续深入开展争先创优活动。要精心组织全县司法行政系统年度先进集体、先进个人评选表彰工作。深入开展先进典型的推荐、呈报和表彰工作。通过典型形象的培育，树立系统良好形象，努力营造争先创优的良好氛围。 （四）抓好精神文明创建工作。组织开展形式多样的主题实践活动和丰富多彩的文体活动，提高精神文明建设水平，保持洲际文明单位荣誉称号，争创省级文明单位。 四、以提升社会影响力为重点，着力推进宣传工作 强化对外宣传，加强与媒体的沟通合作，搭建司法行政宣传平台，充分展示司法行政干部职工服务科学发展、促进社会和谐的精神风貌，扩大司法行政工作的社会影响。 政治思想工作论文:政治思想工作思路 (一)加强党的组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力 我们公司党委要严格党组织生活，加强对党员的教育管理。认真抓好“”制度的落实，坚持每年一次的专题组织生活会制度，坚持民主评议党员制度，活跃党内的思想交流，督促党员领导干部带头参加组织生活。引导党员干部本着对党、对企业、对自己高度负责的态度，敢于和善于开展批评与自我批评，从虚心听取意见、真心实意整改中不断提高、完善自己。在实际党建工作中，我们公司党委既要注重充分发挥党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，更要注重培育一支在各项工作中充分发挥先锋模范作用的党员队伍。每个党员既做政治上的强者，更当业务上的能人。要针对党员不同岗位要求，切实增强党员意识，教育每个党员要牢记自己的党员身份，做到党员标准不能降低，先锋模范作用不能忘记，党的形象不能损害。在生产工作岗位上一是要成为遵纪守法的标兵；二是要做工作上的先锋、学习上的模范；三是在急、难、险、重的紧要关头，发挥党员的模范带头作用。通过加强党组织建设，提高党组织的凝聚力和战斗力，为搞好各项生产工作起到政治、组织保障作用。 (二)加强大局意识建设，实现思想政治工作科学化 我们公司要在认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的基础上，着重学习党的十七届五中全会精神，做到深刻领会，牢固掌握。要明确思想政治工作的重要性，只有加强思想政治工作，才能保证我们公司不迷失方向，才能承担起历史使命，忠实履行自己的职责，完成各项生产工作任务。我们公司要加强组织领导，把2011年作为思想政治工作年，要确定总体工作思路与目标任务，要求从公司到每个部门、每个班组，一把手都是做思想政治工作的实际负责人，要切实做好思想政治工作，增强思想政治工作的实效性、实用性、针对性，通过抓好思想政治工作，促进各项工作全面发展，完成2011年公司所确定的生产工作目标任务。思想政治工作是我们公司的一项根本建设，集中体现在组织动员各级党组织和广大党员干部，团结带领全体职工完成公司的生产工作任务，建设和谐稳定的生产工作环境上。思想政治工作要具有全局意识、大局责任，自觉服从公司的中心工作，为促进公司生产工作发展服务。当前最根本的就是要以科学发展观为指导，贯彻落实党的十七届五中全会精神，根据公司不断发展的生产经营形势，找准服务中心的着力点，想公司所想、急职工所急，切实做好各项工作，助推公司健康、持续、快速发展。 (三)加强基层班组建设，促进“五型”班组深入发展 对我们公司来说，思想政治工作的重点在基层班组，要加强基层“五型”班组建设，以技术创新、技能提升为着力点，注重把广大职工的积极性、创造性和劳动热情引导到节能、降耗、增效和提高企业核心竞争力上。一要创建“管理型”班组。班组是企业生产、经营和管理的最基层单位，是企业的根基和工作落脚点，也是企业兴衰成败的关键所在。为此，我们公司要据不断完善班组管理制度，努力形成科学规范、从严从细的管理体系，使每个班组成为“管理型”班组。二要打造“创新型”班组。科学技术是第一生产力，企业技术创新需要树立强烈的创新意识，并使之与岗位实践相结合。我们公司要把创新意识贯穿到班组生产经营的全过程，做到创新工作，创新发展，使每个班组成为“创新型”班组。三要锤炼“技能型”班组。我们公司要从生产实际需要出发，确立以岗位成才、学以致用为宗旨的创建活动指导思想，定期组织职工技能大赛，为职工搭建岗位成才的平台，树立“技能型”职工典型，使每个班组成为“技能型”班组。四要争做“效益型”班组。效益是企业的生命，每个班组要通过小改小革、修旧利废、双增双节等诸多方式提高企业的经济效益，使自己成为“效益型”班组。五要营造“和谐型”班组。营造合谐氛围是增强班组凝聚力的重要渠道，要以人为本，班组为家，改善作业环境，营造集体温暖，尊重职工，理解职工，关爱职工，真正成为“和谐型”班组。 (四)加强道德情操建设，掀起“岗位奉献”热潮 要完成我们公司2015年光荣而艰巨的生产工作目标任务，离不开每个职工的“岗位奉献”。我们公司要加强对职工的道德情操建设，坚持理想信念教育，树立社会主义核心价值体系，使每个职工做到爱国爱公司爱事业，把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，在树立理想中规划人生，确立人生目标，形成正确的人生观、世界观和价值观，提高自己的思想品质、道德情操、个人修养和遵纪守法意识，树立积极、勇敢、向上精神和学习、工作、生活信心，做讲道德、重品行、作表率的模范。使每个职工立足本职，在平凡岗位上爱岗敬业，具有高度的责任心和事业心，忠于职守，尽职尽责，干一行，爱一行，争一流，创一流，积极做出“岗位奉献”，为公司发展添砖加瓦，促进公司进一步发展，提高经济效益，为国家做更大的贡献。 政治思想工作论文:论企业政治思想工作的现状及战略 生产经营管理与政治思想教育管理的配合性及协调性较低在企业中多由企业经理主管生产经营方面的内容，而党委书记等重点抓政治思想工作，两股领导力量有着各自的思想、各自的权利、各自的队伍、各自的任务及考核要求等，造成企业内部存在两个管理中心，某些企业中甚至存在着两派领导之间争夺权力、不团结的现象，影响到政治思想工作的开展，甚至影响到企业的健康发展。随着新的形式发展变化的要求，企业的改制工作逐渐完成，出现大量的股份制企业，使得企业在股权结构、运行机制及治理结构等方面发生着变化，使得企业的政治思想工作呈现出由一个极端发展至另一个极端的现象。企业政治思想工作观念相对陈旧缺乏必要的创新政治思想工作没有被企业领导人员及员工重视的原因相对较大，但就政治思想工作的自身而言，长久以来形式较为单一、内容及方法上缺乏必要的创新，而与时俱进与虚实相结合的行之有效的教育手段相对缺乏是较为重要的方面，同时也是政治思想工作较难获得大的发展突破的重要因素。某些企业虽已建立起围绕企业管理中心进行工作开展的组织管理意识，但因视野相对狭窄而不断的陷入到自我循环之中，使得工作的开展效果的针对性较低、触及深度不够。工作的开展缺乏调查研究且针对性及科学性有待提升企业长期受到原有的工作模式所带来的惯性思维的影响，企业政治思想工作呈现出自上而下开展的显著特点，即在企业内部的党委的领导之下，将政治思想的主管部门作为主体进行正面理论的宣传教育及传输灌输，单向的工作流程相对被动，虽然文件均照常照发，文章也照读照念，但因为缺乏相应的深入调查及广泛的沟通，使得企业内部形成寻求形式的轰轰烈烈，而不求实际效果的现状，因缺乏相应的科学性及针对性，也就使得政治思想工作缺少其感召力及吸引力，甚至使得政治思想工作失去原本的魅力。政治思想工作队伍的整体素质普遍相对较低某些企业中行政领导干部对政治思想工作依然存在着偏见，给予思想政治工作的理解及支持力度相对不足，对物质利益的强调过多；随着大众传播媒介的快速发展，员工可实现信息获取的渠道多样化，增大着政治思想工作的开展难度；政工干部的数量呈现出多少不均的现象，某些政工干部晋升受到较大的阻碍，使其失去开展政治思想工作的必要信心，部分政工干部转业、流失现象现对严重；专职的政工干部所擅长的是党务工作，缺乏必要的管理经验及管理技能等，使得政治思想工作较难融入到企业的发展中。 加强企业政治思想者政治工作的对策 全面提升企业生产经营及政治思想管理的协调配合性企业领导曾对政治思想工作的重视与支持，是保障政治思想工作得以顺利推进的重要条件及前提保障。企业必须将领导层思想政治意识的提升，当作重点工作进行细化落实，进行理论学习的强化，进而提升领导层的整体素质，以领导者自身的模范行动及真实的业绩来赢取员工的信任及拥护。落实好企业发展的整体规划，确保企业技术进步及文化建设的齐头并进，进行企业的组织结构、人员结构、产品结构及资金结构的适时调整，确保企业竞争实力的提升，领导人员要与党政干部相互配合，在抓好经济建设的同时确保精神文明建设。员工整体素质的提升与企业政治思想工作的融合市场经济的快速发展所呈现出的企业发展及管理水平的全面进步，使得企业所面临的形式及任务发生变革，强调着进行员工素质提升的必要性，企业领导人员可充分利用政治思想工作所具有的全员参与及全过程渗透的特点，促进员工政治思想素质及其综合素质的全面提升；进行企业内部学习型组织的创建，充分调动员工参与到复合型人才的争当活动中，定期开展岗位练兵及学习培训，使员工队伍的素质切实得到全面提升，实行企业内部的约束及激励机制，进行政治思想工作方面表现突出的人才的重点奖励等，为企业的跨越式发展重点培养思想素质过硬的人才。企业政治思想工作与人文关怀的融合开展人文关怀是企业文化建设的重要特征，也是政治思想工作开展的重要表现形式，政治思想工作者要能够承认企业内部存在个人利益，对员工的工作状态、生存状态及生活状态的给予切实关注，就员工的尊严、价值、命运、理想及个性等给以充分的关注，进而实现员工利益的维护；对工的多种心理需求等进行适当的引导和帮助，切实的关注企业内部的弱势群体及困难成员等，以促进员工的全面综合的发展，进而引导员工实现遵章守纪、爱岗敬业等；加强企业内部的人力资源的开发，对现有的员工进行合理的调配，并适应员工的工作需求进行适时的培训等。提升企业政治思想工作人员素质及工作权威性政工干部是企业执行人才培养、教育及塑造的重要承担者，要坚定自身能够做好政治思想工作的信念，进而实现企业内政治思想工作权威性的提升；工作人员要适应新形势的变化需求，进行思想道德素养、业务技能及理论水平的重点提升，培养起自身进行现实生活、员工思想状态及生活状态中亟需解决的各类问题的捕捉能力，给予员工科学有针对性的引导及说明；政工人员要积极的了解企业的发展历程、具体生产经营状况及组织运行状况等，积极主动的参与到企业的各项生产经营中，以自身的实际行动赢取周围人员的认可，进而使其认可政治思想工作的开展意义。 将政治思想工作落实到实处并形成固定的机制是非常重要的内容，但这并非一朝一夕就可以实现，需要政工干部正确面对企业政治思想工作中存在的问题，并强化相应的改进对策的细化制定与切实执行，从而发挥政治思想工作的强大的凝聚力及推动作用。 本文作者：付建工作单位：四川高速公路开发建设总公司

企业社会责任论文:社交媒体环境下的企业社会责任 摘要：社交媒体为人们分享、评价和互动沟通提供了重要的平台，深刻改变了企业与消费者信息传递的方式和商业活动中的企业与消费者的角色。在社交媒体环境下，企业应将企业社会责任作为企业发展战略的核心，全面履行社会责任承诺，关照消费者的精神需求，尊重消费者的价值选择，与消费者形成价值观上的共鸣，进而赢得消费者的深度认同。 关键词：社交媒体；企业社会责任；消费者；企业发展战略 社交媒体虽是近几年的新生事物，但在中国却实现了迅猛的发展。社交媒体的广泛普及不仅带来了广大用户信息沟通上的革新，而且对企业经营理念和模式带来了巨大的冲击。企业要适应社交媒体环境带来的变化，重新审视企业的经营行为，迎接新的机遇和挑战。 1 社交媒体的特点 社交媒体，指允许人们撰写、分享、评价、讨论、相互沟通的网站和技术，是人们彼此之间用来分享意见、见解、经验和观点的工具和平台，它是基于web2.0技术产生和发展的结果。在我国，随着互联网和移动平台技术的进一步发展，社交媒体的社交功能日益突显，已成为个人之间、组织机构与个人之间互动交流的重要平台。社交媒体大体呈现出以下特点： 1.1 自主性 与传统媒体不同，社交媒体用户即为媒体的拥有者，其的信息具有极强的个性特征，基本不受“主管部门”的制约，因此也有人将社交媒体称作“自媒体”。从信息的产生过程来看，社交媒体中的信息来自网民自发的创造，是网民自身观点的自由表达；从信息的传播过程来看，社交媒体中的信息也是网民根据个人关注点和偏好筛选提取的结果，创造并分享他们自认为可供展示、具有一定参考价值的信息。 1.2 时效性 随着信息技术和设备日益呈现的集成化、移动化、手持化、无线化以及人们对于社交媒体粘着度的不断提升，信息传播的时效性大大增强，信息很可能在瞬间即变为全社会的热点话题。 1.3 便捷性 技术手段的成熟使视频、音频、图像、文字多种格式的信息可以通过各种社交媒体终端轻松获取。社交媒体用户之间的互动方式也比以往轻松便捷得多。 1.4 扩散性 通过社交媒体，人们可以和选定的人群分享最新的资讯、个人的观点及其他所见所闻所感，传播方式由以往的点对点转变为一点对多点，信息传播呈现出裂变式的增长。用户会根据自身的需求和价值判断，去“关注”、“分享”、“评论”和“转发”他们认为值得关注的事件，通过网络告知家人、朋友、同学、同事和网友等。 1.5 多元性 社交媒体中，人们可以对某一事物作任何角度的评判，表达自己的观点和感受，因此，即便是对同一事物，可能会产生多元化的评价结果。从某种意义上来讲，社交媒体真正实现了信息对思维的同步展示。 1.6 聚合性 这与自主性、多元性看似矛盾。事实上，尽管用户在社交媒体上的发言权是均等的，但草根用户的舆论并不能影响舆论的走向，真正影响舆论走向的是意见领袖的信息。意见领袖的善于表达也赢得了数以万计、数以十万计甚至数以百万计的拥趸。比如，在新浪微博、腾讯微博中，粉丝数10万以上的“大v”用户超过1.9万个，100万以上的“大v”超过3300个，1000万以上的“大v”超过200个。意见领袖严重冲击了传统媒体的在社会舆论中的话语权，使得他们的观点成为了社会舆论的代表性观点。 2 “透明”的企业 社交媒体为个人提供了表达思想、分享感受、发表观点提供了自主表达的空间，甚至打破了时间和空间的界限。受个人经验、主观好恶、思维方式等因素的影响，社交媒体用户对同一事物评价的角度会有所差异。因此，在“围观”、“评论”、“转发”等互动作用下，社交媒体用户对企业的评价呈现出“360°”的发散式状态，甚至原本属于企业的一些细枝末节会在放大效应的作用下变得十分突出和惹人关注。在如此透明的环境下，企业在信息传递过程中不再享有强势地位。相反，消费者由过去的被动接受变为主动出击，进而影响到企业的经营决策。美国著名学者、核心竞争力理论代表人物普拉哈拉德和拉马斯瓦米在《消费者王朝与顾客共创价值》一书中指出，消费者传统角色正在发生转变：他们不再是一个个孤立的个体，而是开始汇聚成一股股不可忽视的力量；在购买决 策时，他们不再盲目地被商家引导，而是主动积极地搜集各种有关信息；他们不再被动地接受广告，而是主动向企业提出实用的 反馈。 美国营销大师菲利普·科特勒在《营销革命3.0》中也指出，随着数字化媒介和社会化媒体等新兴事物的兴起，消费者和企业信息不对区间越来越小，被新兴社交媒体连接起来的消费者正在越来越像一个具有共同精神追求和普世价值观的立体的“人”，企业的盈利能力与它的企业责任感息息相关。 3 社交媒体催生责任企业 在当今市场经济环境下，伴随着社交媒体的发展，消费者的需求也发生了深刻的变化：他们正从对产品、服务质量和价值关注逐渐上升到对消费过程能否满足自我实现这一精神需求的关注；他们对企业的评价也变得更有深度——他们会透过企业具体行为的方方面面形成对企业价值观的全视角审视。在消费者眼中，企业如同一个“社会人”，他的一言一行者可能对购买决策产生巨大影响。“在混乱嘈杂的商业世界中，他们努力寻找那些具有使命感、愿景规划和价值观的企业，希望这些企业能满足自己对社会、经济和环境等问题的深刻内心需求。” 有学者指出，在科技高度发达、媒体活跃的时候，对企业产品和服务质量的监督已经不仅仅是个别行政机构的任务，每一个消费者都在监督着企业的一举一动。同时，他们手中拥有的自媒体影响力不容小觑。企业在各方的监督下，更应该担负起社会责任，保证其产品、服务的优良品质。 　在社交媒体时代，信息透明化让人们对企业有了更全面的了解，同时他们对企业也产生了更高的期望——不再满足于产品、服务本身质量的好坏，而是从企业社会责任的角度综合对企业进行评价，进而形成他们的购买决策。这些角度已扩展到教育、公共健康、就业、福利、环境保护、节约和爱护资源等诸多方面，社交媒体环境要求企业努力全面履行企业社会责任，在各个领域都“做得漂亮”，以满足消费的更高层次的精神追求。 以2011年新闻集团“窃听丑闻”为例，公众联合起来，用twitter发起了一个活动，给所有在新闻集团投放广告的广告主发送信息，要求他们不要再将广告投向新闻集团。结果是这家报纸再也无法获得一笔广告收入，主编被捕，报纸关门，整个新闻集团的股票市值也在一个月之内蒸发了逾80亿美元。再如2012年《纽约时报》披露的沃尔玛墨西哥行贿丑闻，在互联网和社交媒体的催化下，一天之内，沃尔玛的股票市值损失了100亿美金。如果单从产品服务功能角度来解释上述现象，这两家企业的上述行为似乎无关消费者：窃听行为本身并不影响报纸的质量，行贿行为也不影响沃尔玛所售商品的功能和服务质量，但有二者有一点是相通的——他们都违反了诚信、公平、尊重等社会最基本的商业道德——这与绝大多数消费者的价值观是相违背的。因此，他们遭受迎头痛击是必然的结果。 相反，在社交媒体时代，企业如果注重社会责任的履行，尊重消费者的意见，即便是发生危机事件，也可能赢得消费者的理解和支持，转危为安。2012年，麦当劳北京三里屯餐厅违规操作等问题被央视3·15晚会曝光。在被曝光之后的一个小时左右，麦当劳中国迅速在微博上了一则诚恳的致歉声明，赢得了众多网友的谅解和支持。截至3月20日赢得了近2万多转发、1万多评论，实现了舆论的“逆转”。从销售业绩来看，央视曝光后其在华销量并未受到影响。 4 结论 社交媒体是给予用户参与互动可能的新型在线媒体，随着社交媒体技术和设备的不断升级，社交媒体得到了更广泛的普及，它使企业与消费者之间的沟通发生了巨大的改变，多维度的视角及放大作用要求企业从战略层面关注社会责任的履行，让企业更多地关注消费者的消费体验和精神需求及其变化趋势。企业应采取有效措施，积极适应社交媒体时代的要求，全面履行社会 责任。 首先，将社会责任置于企业发展战略的核心，并在经营实践中全面履行社会责任承诺。企业要取得成功，需要将社会责任置于企业战略核心，在追求利润的同时注重社会效应，在创造良好业绩的同时做一名出色的企业公民。这就要求企业要改变传统思维，将社会责任作为企业的“自觉行为”，而不是被动选择下的“履行义务”。企业应当从产品设计、提供服务开始，积极参与社区建设、公共事务、慈善活动，以一贯之地履行自身的社会责任承诺，关照各利益相关方的深层需求。 其次， 倾听消费者的声音。听取消费的意见，尊重他们的选择是企业履行社会责任承诺的重要前提。有研究显示，81%的美国受访者表示，他们的朋友在社交媒体上的信息会直接影响到他们的购买决定。因此，企业应建立多种了解客户心声的沟通渠道，如建立官方微博、微信平台等，及时了解客户心理动态，以便快速地、有针对性地做出回应。 最后，运用社交媒体，吸引消费者共同参与企业社会责任活动，使之成为企业社会责任行动的参与者和传播者。社交媒体的高度发展，不仅让企业与消费者之间的信息传递由传统的单向传播变为双向传播模式，同时他们的信息互动过程中也让企业的经营改变了性质：消费者通过他们的意见表达参与到了企业决策，企业的经营不单单是企业自身的问题，而是企业与消费者协作互动的过程。企业应合理运用社交媒体，让消费者参与到企业社会责任的行动中来，一方面让消费者切身感受企业的社会责任感，一方面通过这一过程增强消费者的价值实现感，从精神层面赢得消费者对企业的深度认同。 企业社会责任论文:我国企业社会责任的分析与建构 摘 要：企业作为社会活动的重要参与者，与众多利益相关者联系紧密，拥有广泛的社会影响力，也决定了企业必须对其利益相关者担负起一定的社会责任，更是实现自身社会价值和推动社会进步的重要途径。当前，我国的经济社会正处于大转型大变革时期，如何突破传统观念之局限，给予现代企业全新定位，坚持以人为本，实现利润最优与承担社会责任并举的基本要求，对于实现企业可持续发展，推动经济社会又好又快发展有着重要理论和现实意义。 关键词：企业； 社会责任； 以人为本； 共享价值。 一 我国企业社会责任的发展现状分析。 当前，伴随经济社会的快速发展，企业对自身社会责任重视程度越来越高，对社会责任的履行状况呈良性发展之势，主要表现在以下几个方面： 首先，企业经营者的企业社会责任意识在不断提高。企业经营者对本企业在履行社会责任方面的工作持肯定的态度，并表现出一定的满足感。然而在与同行业竞争过程中，主动或被迫采取不规范手段和避税现象，像这类有损同行业竞争者和国家权益的情况还屡见不鲜。其次，企业在社会捐赠方面也取得了长足的进步。绝大多数的企业经营者认为“积极参与社会、社区公益活动”有助于企业的发展。更值得称道的是，这其中还包含着一定比例的亏损企业。然而，当前企业社会责任缺失现象仍然较为广泛，具有一定的普遍性，尤为突出表现在生态环境破坏和社会诚信缺失等方面。这是由于目前我国缺乏一整套完备的、专门用于规范企业社会责任的法律法规而造成的，因此，这就需要政府、社会和企业的共同关注，通过构建完善法律法规体系，营造积极推动企业履行社会责任的社会氛围，逐步减少企业社会缺失现象，克服企业社会责任不作为问题。 二 我国企业社会责任制度构建的路径选择。 1. 坚持“以人为本”发展理念。 “以人为本”是企业社会责任价值观的本质所在。 该理念的核心就是在企业生产经营过程中尊重劳动者作为人的价值，促进人的全面发展。企业社会责任标准不同于其他领域技术的最突出一点是，它超越了以往企业单一强调技术性指标、把赚取利润作为唯一目标的传统理念。在生产过程中更加重视对员工的人身健康、安全以及相关权益的保护，同时强调对消费者、对环境和社区的人文关怀，注重对社会的贡献。 首先，“以人为本”发展理念，是对作为企业发展的生产要素的劳动者地位的肯定。在产品的生产经营过程中，劳动者就不再是一个生产或推销的僵硬机器，而是一个通过劳动实现个人价值的鲜活主体。其次，“以人为本”的理念，是对作为企业管理者的劳动者身份的尊重。 企业员工不仅仅是赚取工资的工具，他们也是有自我意识、有尊严、有感情、有自己思想的社会人，也是受国家法律保护的合法公民。所以，他们的合法权益必须得到保障。再次，“以人为本”发展理念，是企业实现长期可持续发展的本质要求。员工与企业不仅仅是一种契约性的雇佣关系，应该把员工看成是各种不同的人才，最大限度地发挥他们的才能，那么，他们就会成为推动企业发展的新的动力，成为企业宝贵的人力资源。企业与员工的和谐关系、企业内部的凝聚力是企业发展的重要财富。实际上，企业承担社会责任所获得的回报是无形的，远远超出企业所付出的成本。 2. 实现发展成果共享化。 共享价值，使个体利益的实现与整体利益的实现紧紧地联系在一起，在它们之间存在一种共同消长而不是此消彼长的新关系。“共享价值并不是个体性的，也不是要共享企业已经创造的价值，而是要扩展经济和社会价值的总体”。［1］由于这种分享不是对总量的一次性分享，而是对每一边际增量的逐次分享，它能够使经济个体在增长量上看到自己的利益，从而极大地刺激其增产节约的积极性。 “共享价值”是以人为本理念的具体实现形式，它突破了“利益独占”的传统思维的束缚，主张把建立全社会的利益分享机制作为克服我国社会主义内部各利益主体之间的利益矛盾和推动经济发展的主要手段。企业“共享价值”是对社会各个主体的经济权利承认，更是对他们追求自身利益的合理性、合法性的承认。“企业是否应当承担某种社会责任，基本标准不应该是责任是否有价值，而是它是否能够提供一个创造共享价值的机会———既有利于社会，又有利于企业自身价值的实现。”［2］企业作为社会生产经营的主体，着重应当做好以下几方面工作： 首先，自觉承担起相应的社会责任，遵循社会伦理准则和道德规范，严格遵守法律法规，公平交易，诚信经营，认真处理好与各利益相关者的关系。其次，积极参与社会公益事业。通过支持和赞助社会公益事业，扶危济贫，减轻社会负担，缓解社会矛盾，维护社会稳定，为实现社会公平，促进社会和谐发展作出贡献。最后，重视保护环境和合理利用资源。从尊重自然、关爱民生的道德责任感出发，着力开发和应用新技术，实现经济效益和生态效益的有机统一，从而实现其经营的本质就是企业的利益分享。 3. 构建国际化、标准化制度体系。 “如今，企业社会责任已不再是个别企业的一种临时性活动，更不是个别管理主体做出的个别责任规定，它已经是对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款活动，是一种有许多国际组织和众多国际企业参与的广泛的企业社会责任的实践活动。”［3］随着企业社会责任标准化运动的不断发展，国际社会已经产生一套真正的企业社会责任国际化标准，对企业社会责任发展起到强有力的推动作用。我国的社会主义市场经济发展起步较晚，大部分企业在与国际化制度体系接轨上存在严重的滞后性问题。当前企业主要任务，就是要构建与国际市场经济相对应的标准化社会责任制度体系。但是，构建国际化标准化体系，不等于说，各国只去遵循一两个国际化的企业社会责任标准模式，而是各国要从本国国情出发。尤其像我国这样一个国情极为特殊的国家，更要注重本国实际情况，实事求是，从实际出发，制定出符合中国国情的企业社会责任标准。 三 我国企业建立社会责任制度的现实意义。 1. 有利于企业树立良好的企业形象。 企业形象是企业内外对企业的整体感觉、印象和认知，是企业状况的综合反映。企业形象有一个形成的过程，这一过程不仅是企业进行形象设计、传播的过程，也是公众对企业进行认知、认可的过程。良好的企业形象一旦形成，将对企业发展产生巨大的促进作用。而良好的企业形象的树立，实现的途径是多样的，其中，通过对社会责任承担树立良好企业形象是有效途径之一。 众所周知，企业竞争已经从单纯的价格、质量和服务竞争转化为具有深厚文化内涵的品牌竞争。［4］通过品牌背后富含社会责任的企业文化，赢得消费者和公众对企业品牌的认同，已成为一项深层次、高水平和智慧型的竞争选择，其本质也就是企业形象的竞争。在激烈的品牌竞争中，对企业而言，最典型的稀缺资源，无疑是消费者对品牌的信赖和忠诚度。这种稀缺资源的获得，除了企业为社会提供优质的产品和服务外，更多地可以靠企业承担社会责任来获取。如： 农夫山泉推出的“一分钱”电视广告，从 2001 年 1 月 1 日到 7 月 31 日止，每销售一瓶矿泉水，就为中国奥运会捐助一分钱，来支持中国申办奥运活动。此举，在承担履行公益责任的同时，在消费者群体中产生了巨大反响和认同，不仅树立了自身良好的企业形象，还在市场竞争中取得了先机。 2. 有助于推动市场经济体制的发展。 我国的经济体制改革进程经历了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的演变历程。两种制度下的企业分别承担着不同程度的社会责任，这种社会责任的承担又反作用于社会经济体制改革和经济的发展。在一般意义上，传统计划经济体制下的企业承担了过多的“社会责任”，作为政企不分的重要表现就是“企业办社会”。企业扮演着国家组织的一部分，囊括了职工生活的所有部分。在这种目标不能实现的情况下，企业利润几乎为零，甚至亏负，企业发展的原始动力也就无从谈起。此时，企业社会责任便成了企业沉重的社会负担，不仅严重制约了经济的快速发展，而且阻碍了经济体制改革步伐。实行政企分开，走社会主义市场经济道路，剥离企业办社会的职能，是我国企业改革的重点和难点。经过多年的改革，“企业办社会”的状况已经得到了根本改观。民营企业自不必说，新办的国有企业在这方面也有长足的进步，企业在经营活动中可以更多地关注经济效益。 经济效益的提高，利润的最大化势必加快企业本身的发展。经济体制的改革和社会结构的转型导致社会利益关系发生了重大调整和重组，各类所有制企业的社会角色都有了新的定位。不论何种所有制企业，都被赋予了相应的社会责任。企业会更多地关注社会的现实、关注国计民生、关注自身发展，关注社会和自然环境的协调可持续发展，从而促进经济体制的发展，使得经济体制必须更加符合市场经济发展要求方向，以适应社会发展的需要。 企业社会责任论文:关于国内企业社会责任研究 论文摘要：企业社会责任（csr）备受国内外理论界和实务界广泛关注。主要针对企业社会责任的概念、内容、现状以及不同视角企业社会责任的研究领域对国内的相关文献进行了梳理、研究和评述，以期把握企业社会责任发展的脉络。从中探寻企业社会责任的新动向。 论文关键词：企业社会责任（csr）；现状分析；可持续发展 企业社会责任（csr）近年来已成为一个社会各界普遍关注的热点问题。在中国经济体制改革中由于制度环境和道德引 导机制的不完善，一些企业在追求股东利益过程中只顾自身利益而漠视长远发展，各种无视社会责任的败德行为不仅严重影响有关企业的公众形象与长远发展，而且还给企业员工、消费者甚至整个国家的可持续发展带来了威胁。因此，科学、全面地认识企业社会责任的相关概念、理论基础以及研究成果，客观地把握企业社会绩效与市场绩效之间的关系不仅能使企业决策层清醒地认识承担社会责任的必要性，自觉树立健全的社会责任意识；而且还有助于强化公众的监督与参与意识，进而增强国家和民族的可持续发展后劲。 1 企业社会责任的定义 国内有关企业社会责任的研究已取得到了丰硕的成果，文献资料、出版刊物层出不穷。关于企业社会责任定义的讨论，李立清、李燕凌（2005）认为企业的社会责任是企业除了经济责任、法律责任以外的第三种责任，是企业在社会领域内对自身行为后果的“回应义务”。张宏波（2007）则认为企业社会责任应该包含四个层次的内容，即：经济责任、法律责任、伦理责任与文化责任。李双龙（2007）指出不同的利益相关者拥有不同的利益要求以及不同类型和不同程度的权利，正是各种不同的利益相关者的权利和期望构成了企业社会责任的实际需求。这种观点实际上支持了社会责任的利益相关者理论的研究视角。其它视角领域，李淑英（2007）提出了一个基于社会契约视角的企业社会责任内涵的内容框架，该研究认为企业有义务遵守与社会达成的契约，为社会和经济的改善尽自己的义务等。大多数国内学者赞同卡罗尔（carrol）的观点，认为企业社会责任应该包括四个方面内容，即：经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。其中，慈善责任被认为是最高层次的责任，是指在企业自愿的基础上从事公众与政府预期的行为。 2 企业履行社会责任的现状研究 王晓红（2011）指出我国有关社会责任的立法中，普遍存在法律条款原则性过强、非股东利益相关者的制度保障不足、职工参与公司内部治理的规定过于笼统以及债权人利益保障不足的问题，为建立完善的公司社会责任的立法，建议必须要正确定位公司盈利与社会责任承担的关系、明晰与社会责任相关的公司管理者的责任等。而林小芳、郑珠仙等（2011）则指出企业履行社会责任必须要转变传统的发展观，战略性地选择责任活动并完善法律政策和公众监督等。徐二明、奚艳燕（2011）则对有关企业社会责任研究的国内重要核心期刊进行分析，揭示中国企业社会责任研究的现状。研究发现国内企业社会责任的战略研究一般依赖于产业竞争和资源基础观视角，很少关注能够揭示转型经济环境中企业略特征的制度理论。 3 企业社会责任的内容 企业社会责任的内容指企业社会责任的对象包括哪些主体以及这些主体所承担的社会责任的具体内容。在遵循社会责任界定原则的基础上，吴猛（2007）提出公司制企业的社会责任内容包括对雇员、客户、债权人与社区。这种界定标准肯定了雇员与客户的重要地位，突出了二者公司剩余价值索取权的优先地位，但总的来说，其内容范围还是存在一定的局限性的。崔秀梅（2009）通过对比分析国内外企业社会责任的产生原因，全面地指出了转型经济下企业社会责任的内容框架，主要包括：企业对股东、债权人、员工、政府、消费者、客户以及供应商、社区和环境的责任。并认为企业履行社会责任应该是渐进性的、有界的。王敏、李伟阳（2008）认为企业社会责任的内容需要区别企业作为整体、特定个体以及企业管理层所承担的社会责任。在此基础上通过剖析中央企业履行社会责任的特殊性，系统地概括了中央企业作为整体、个体以及管理层所要承担社会责任的具体内容等。 4 基于不同视角的企业社会责任研究概述 4.1 社会责任的利益相关者分析 企业社会责任的承担与否影响最为直接的就是企业的员工与消费者。员工参与企业的生产经营全过程，直接为企业创造了价值；而消费者则是企业产品使用价值的最终承担者，是产品才能转化为价值的关键。从利益相关者角度，刘兵（2011）以2010年著名的“富士康跳楼事件”为出发点，分析了员工的利益在企业发展中的重要地位，研究发现：企业社会责任主要表现在对员工作为劳动者的基本权益及参与、监督和分享权的切实维护上。建议必须在立法、执法以及分配制度改革上重视员工权益保障，加强对企业社会责任的刚性制约，正确引导企业实施企业社会责任标准等。卢东等人（2009）则以归因理论（attribution theory）和期望一致性模型 （disconfirmation of expectations model）综合解析消费者对企业社会责任行为的反应，并据此构建出反应模型。分析指出：消费者感知的企业社会责任受利己归因的负向影响以及利他归因的正向影响；通过期望一致性分析发现企业社会责任期望负相影响而感知企业社会责任正向影响消费者的企业评价与产品评价。向阳等（2010）从消费者的认知度视角出发，通过问卷调查、因子分析、相关分析以及回归分析等方法研究了食品饮料行业和日化行业社会责任履行的行业差异性。常亚平等人（2008）采用情境模拟法测度了消费者在不同类型企业社会责任行为刺激下的购买意愿。结果发现消费者的态度受到价格的显著影响，但不同的消费者群对履行了基本层或高级层社会责任的企业的产品有不同的可接受溢价范围。其他研究领域，朱翊敏、颜宏忠（2010）基于顾客对企业捐赠行为及企业社会责任的认知，探索了消费者对三种不同声誉类型的企业和两种不同捐赠方式的认知和评价。 4.2 企业社会责任与企业绩效关系的研究角度 张建同、朱立龙（2007）从企业社会责任的重要性入手，着重研究了企业社会责任与企业绩效之间的相关性。研究认为企业绩效分为经济绩效和社会绩效，企业承担社会责任在短期内有可能会降低企业当前的经济绩效，但从长期来看，却能够为企业带来更多的长期经济绩效。基于对企业社会绩效的界定与测量，贺远琼、陈昀（2009）认为企业成功与否不仅依赖于财务绩效，还包括社会绩效。在回顾西方学者对企业社会绩效研究的基础上，详细地阐述了企业社会绩效的概念发展及其测度，并通过对企业财务绩效和社会绩效的相关性分析，揭示了现存研究的不足与缺点。李红玉、陆智强等（2009）则通过对wood模型的扩展，从契约关系、利益一致性两个维度对利益相关者进行分类，指出企业对利益相关者履行社会责任有利于搭建社会关系网络、产生社会信任、生成社会资本，而获得社会资本有助于企业提高财务绩效。杨自业、尹开国（2009）以我国上市公司的经验数据为基础，对企业社会绩效对财务绩效的影响进行实证分析。结果表明：当前我国上市公司总体社会绩效水平不高，公司社会绩效与公司财务绩效显著正相关；公司社会绩效各个子维度的绩效水平与公司财务绩效的相关性存在差异。 4.3 企业承担社会责任的动因研究 辛晴、綦建红（2008）认为企业承担社会责任，需要内部经济动力和外部利益相关者压力的共同作用。研究发现缺乏将外部压力转化为内部动力的条件是造成我国企业社会责任缺失的首要因素。辛杰（2008）通过对山东省2200家企业的调查实证研究，得到中国企业履行社会责任的6个驱动因子，基于此将企业分成七个驱动群体，发现不同类型企业履行社会责任的驱动因素存在显著差异。企业主动承担社会责任就是为长远可持续发展奠定坚实的社会基础。据此，王建琼、侯婷婷（2009）通过构造可持续发展的csd指标，回归分析企业社会责任对可持续发展能力的影响，结论表明企业履行职工责任与企业可持续发展存在正相关关系。基于相同的研究视角，王文、张文隆（2009）提出履行好社会责任不但使企业、政府和社会之间形成良性互动，而且为企业的可持续发展赢得良好的外部环境以及减少国外贸易壁垒和市场壁垒等。因此，从长期发展的战略角度看，企业承担社会责任是提高企业竞争力和实现企业可持续发展的重要内容。 5 总结 以上众多学者分别从不同的角度和视角研究并阐述了企业在社会经济中应承担的社会责任问题，这对于我们深刻地理解企业的社会责任问题有着重要的指导意义。虽然对企业社会责任的真正内涵看法不尽相同，但对于社会责任的基础和核心的认识却是一致的，即企业在为其股东创造利润、财富的同时，还要承担对员工、消费者、供应商、社区、政府和环境等的责任，以获得企业、经济、社会、环境等多方面的可持续发展。 企业社会责任论文:关于企业社会责任的实证研究 摘要：企业社会责任的研究对中外企业产生了深远影响，从现有的研究来看，企业社会责任对品牌形象和消费者的购买意愿均有正向的影响。文章重在探讨品牌形象作为企业社会责任和购买意向的中介作用是否显著，并对其进行了假设研究和实证分析。 关键词：企业社会责任；品牌形象；购买意愿 一、引言 “企业社会责任”（corporate social responsibility，简称csr），这一概念最早是由美国学者谢尔顿（sheldon）于1924年提出来的。“企业社会责任”作为一种社会运动，自20世纪80年代开始首先在西方世界发起，随着全球化进程的迅速推进，已经扩展到全球范围，对中国企业也产生了深远影响。 2008年被称为“中国企业社会责任元年”，在2008年5月12日汶川发生8.0级特大地震后，民间自发的大规模善举掀起了前所未有的高潮，众多企业也纷纷捐款。不同的企业对捐赠的反应不同，我们对不同企业的品牌形象也可能有不同认识，也可能进而影响我们的购买意向。那么，企业的社会责任与品牌形象及购买意向之间究竟有什么样的关系呢？ 二、研究假设与理论模型 在注重企业与社会协调发展的今天，只有当企业遵守了基于道义的社会责任，它才可能赢得社会的认同，提高品牌的声誉，博得顾客的信任，成为顾客优先选择的对象，提升企业的营销竞争力，实现企业的持续发展。一些研究认为，csr整体水平的高低会影响企业的公众形象和品牌形象，消费者愿意为优秀企业的产品支付更高的价格，而低csr水平会导致较低的甚至负面的企业形象，从而导致消费者只愿以较低的价格来购买该产品（mohr webb，2005）。 根据以上论述，提出如下假设：h1：企业社会责任对品牌形象正相关；h2：品牌形象对购买意向正相关。 mohr、webb（2005）研究了社会责任对消费者购买意向的影响，结果显示，企业负责任的行为会正向影响消费者对企业的评价和购买意向；较低的企业社会责任水平会大大削弱消费者的购买意向；企业社会责任和价格都会影响消费者的购买意向。folkes、kamins（1999）研究发现，当企业采用不道德的雇佣政策（如雇佣童工）时，无论产品本身质量如何，消费者对公司的印象仍是负面的。 因此，提出h3：企业社会责任对购买意向正相关。 我们初步认为企业社会责任正面影响品牌形象，品牌形象对购买意向有正面影响，企业社会责任对购买意向有正面影响，那么，将三个变量综合考虑，品牌形象的中介效应是否显著，因此，提出第四个假设：h4：品牌形象在企业社会责任与购买意向中起中介作用。 根据以上理论阐述和假设，我们构建如下模型，如图1所示。 三、研究方法 （一）变量的定义与测量 有关企业社会责任的定义很多，如企业社会责任之父，bowen（1953）认为：企业界的义务是追求所有符合社会价值观与满足社会的所有活动。werhane认为企业社会责任是指具有的那种超出其业主或股东狭隘责任观念之外的替整个社会所应承担的责任。由世界企业可持续发展委员会（wbcsd）邀集六十个企业界及非企业界意见团体，给csr的定义是：企业承诺持续遵守道德规范，为经济发展做出贡献，并且改善员工及其家庭、当地整体社区、社会的生活品质。另外，戴维斯和布洛姆斯特斯、mcguire等人对此也有论述。 steiner（1980）和gallo（1980）把csr分为内在社会责任和外在社会责任；schwartz carroll（2003）将csr划为经济、法律和道德三个领域，国内一些学者也有类似的观点。目前被学术界广为采用的是csr四层次模型（carroll，1979，1991），即经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。本文采用这四个维度。 品牌形象在营销领域是一个重要的概念，这一点很早就达成了共识（garner等，1955）。品牌形象的总括、象征意义和个性三学派据其不同定义在测量上都进行了实证研究。可分为两类：一是具体测量，在产品类别基础上，测量品牌形象的维度；二是抽象测量，主要是通过测量品牌联想来比较跨产品维度的品牌形象。本文采用功能形象（functionalimage）、品牌形象（brandimage）和声誉（reputation）三个维度进行测量。 购买意愿即消费者愿意采取特定购买行为的机率高低。mullet认为消费者对某一产品或品牌的态度，加上外在因素的作用，构成消费者的购买意愿。dodds等认为购买意愿指消费者购买某种特定产品的主观概率或可能性，也有学者认为购买意愿就是消费者对特定商品的购买计划。我国学者朱智贤则认为购买意愿是消费者买到适合自己某种需要的商品的心理顾问，是消费心理的表现，是购买行为的前奏。 （二）问卷设计 问卷采用组间设计，分别描述了a、b两个企业，他们在履行社会责任方面表现不一样。调查时，让不同的被调查者阅读不同材料选择答题。本问卷均采用李克特七级量表。 （三）抽样方法和样本描述 为保证研究结果的普遍适用性，采用了分层随机抽样的方式，本次调查共发放问卷118份，回收118份，有效问卷108份，样本状况如，表1所示： 四、数据分析 采用spss11.5软件进行分析。企业社会责任、品牌形象和购买意向的cronbach’s alpha值分别为：0.8331、0.8872、0.8282，都大于0.7，总体信度达0.9195，也大于0.7，本问卷的信度良好，信度通过检验。经检验，效度较好，由于采用的是成熟量表，也可以不进行效度检验。 三个变量中，只有品牌形象符合正态分布，企业社会责任和购买意向不符合正态分布，所以采用spearman相关系数检验三个变量之间的相关性。检验结果表2所示。 在0.01水平显著相关，企业社会责任和品牌形象呈正相关；品牌形象和购买意愿呈正相关；企业社会责任和购买意愿呈正相关。所以假设1、假设2和假设3得到验证。 散点图显示：企业社会责任、品牌形象和购买意向三个变量之间均是线性关系，方差检验显示，回归模型与数据拟合程度较好。 经检验，企业社会责任与品牌形象回归，标准化的回归系数为0.358，且显著（p 0.05）。回归方程1为：品牌形象=0.358企业社会责任。购买意向与企业社会责任回归，标准化的回归系数为0.481，且显著（p 0.05）。回归方程2为：购买意向=0.481企业社会责任。购买意向与企业社会责任和品牌形象回归，如表3所示。 经检验，vif=1.147，方差检验显示，回归模型与数据拟合程度较好，不存在多重共线性，dw值为1.947，残差不存在自相关。标准化的回归系数为0.288和0.537，且显著（p 0.05）。回归方程3为：购买意向=0.288企业社会责任+0.537品牌形象 综上所述，0.288比0.481小，但仍然显著，所以品牌形象是企业社会责任和购买意向之间的部分中介。 五、结论与启示 品牌形象是作为企业社会责任和购买意愿的部分中介，履行企业社会责任作用重大，可以直接带来品牌形象的提升和购买意愿的增强；同时，品牌形象的改善有利于促使顾客购买意愿的产生。 从研究的结论来看，企业的经营管理者应该具备企业的责任意识、品牌意识，积极履行企业的社会责任，积极塑造正面的良好的品牌形象，赢得社会和消费者的认可，获得企业利益和社会利益的双赢。 品牌形象在企业社会责任和购买意向之间起到部分中介的作用，所以，企业的经营管理者在履行社会责任增强消费者购买意愿的同时，也要通过履行社会责任增强品牌形象，以此增强消费者购买意愿。 六、研究不足与方向 从样本描述来看，只在安徽省范围内，所选择的几个区域是不是很有代表性，区域性的差异是不是显著影响人们的认识和研究的结果。 本研究把企业社会责任和品牌形象都是作为一个整体来考虑的，企业社会责任的四个维度和品牌形象的三个维度以及购买意向之间的关系是不是也是象整体关系一样，是否存在某一个维度的影响不显著。 如果把品牌资产和购买行为等变量考虑在内，结果会是什么，这些都是值得进一步研究的问题。 企业社会责任论文:家族企业社会责任的规制问题研究 摘要：在我国非公有制经济中，家族企业的地位愈显突出，其履行社会责任的情况，影响到企业持续稳定发展的同时，关系到企业内外部和谐关系的构建问题。规制家族企业社会责任的履行，需要依托外部强制性规制，同时自我内部诸要素的相互协调也是必需。因此需要内、外部相结合，共同解决家族企业社会责任规制问题。 关键词：家族企业 社会责任 规制 0 引言 目前，对于企业社会责任的研究，已经设计非常宽泛的领域，不仅仅是一种理念，更多的是实践与理念的集合。在社会中，越来越多的企业已经将企业经营目标由以赢利为目的逐渐地转向多元化的目标。尤其是在最近几年，企业的利益与其他社会群体利益的冲突，以及来自舆论及各种规则的压力，促成了企业高度关注此问题。对于家族企业而言，其战略发展中关于社会责任方面的关注需要引起足够的重视，才能有助于其持续稳定发展。 1 家族企业社会责任概述 作为一种普遍的组织形式——家族企业，在我国的市场发展中发挥着巨大的作用。在经济全球化发展过程中，不断的成长和壮大，并在全球金融危机爆发后，能够坚强生存并稳定发展，对我国国民经济的持续、高速、健康、稳定的发展起到不可忽视的作用。而家族企业主要是指以血缘和婚姻关系为基础，创业者个人拥有或与其家庭共同拥有占支配地位的所有权和在所有权基础上的控制权，并能合法地将其所有权和控制权在家庭内部传承的企业组织。 对于企业社会责任的话题已经讨论了好久，关于企业社会责任的观点起源于亚当·斯密斯关于“看不见的手”的理论。随着市场经济的逐渐成熟及我国对外经贸的发展，企业社会责任观逐渐演变，企业社会责任开始引起学术界乃至市场的不断关注，对于企业社会责任的理解与研究也在不断深入。对于在中国经济发展中的家族企业，同样不可忽视企业社会责任对于企业发展的重要作用。所谓家族企业的社会责任就是家族企业为自身和社会的可持续发展所必须承担的责任和义务。家族企业的社会责任从纵向上分包括4个层面，即经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任，而从横向分包括，对于家族的责任、对于企业的责任、对于社会的责任。 2 家族企业社会责任问题表现 中国本土家族企业的寿命周期都很短暂，其中原因是多方面的，但是家族企业缺乏企业社会责任意识，似乎已经成为制约其成长发展的主要因素。主要可以表现为以下几个方面： 2.1 企业融资困难 对于中国本土的家族企业而言，资金问题一直是困扰其成长发展的基本问题。家族企业由于常常出现贷款逾期不还的现象，导致银行呆账坏账过多，同时给金融机构形成低信誉的形象。面对此现象，大多数家族企业选择上市，然而上市似乎并未给家族企业的资本融入环境带来改善，反而因缺乏社会责任而带来更大的风险隐患。 2.2 经营管理者素质不高 对于企业而言，企业的经营管理者是企业文化的代言人，其个人的形象、言行举止、知识底蕴、气质秉性、领导才干等素质直接或间接影响着企业的兴衰存亡。在家族企业中不乏有些经营有道的高素质管理经营者，但是从整体的中国家族企业情况来看，中国本土的家族企业创始人或经营管理者大多数文化程度不高，经营管理知识缺乏，自我知识的更新较少，职业化意识不强，社会责任缺失。甚至有些企业主法律意识淡薄，伦理道德丧失等，导致了企业的发展缓慢或停滞。 2.3 用人原则不当 在家族企业内部，讲究上下的等级观念及家长的权威性。而对于企业内部员工，家庭成员一般持不信任的态度，并对其进行强化监督。而对于家庭成员的能力与职位的匹配性，考虑较少。整个企业的管理过多的依赖于家族成员的关系及个人魅力，企业的经营模式及工作风格趋向于企业主的风格。此种文化不利于企业团队成员的能力发挥及组织的创新和完善，必将成为企业发展的阻力。 2.4 家族企业信用体系普遍危机 在中国市场上，家族企业长期都受到由于信任问题而带来的各种束缚。家族企业似乎成为信用低下的代名词，尤其是中小型家族企业长期以来受到信用质疑。家族企业信用体系的普遍危机，主要反映了企业内部外部利益之间没有处理得当，如逃避税收、以次充好、“三角债务”等。由于信息不对称和外部性问题导致家族企业的道德风险，使得企业的生产经营与企业整体利益出现矛盾。家族企业长期受信任机制困扰，而使得难以获得社会舆论好评，同时难以得到社会资本支持，企业的稳定发展受到严重的制约。 2.5 传承机制欠完善 中国的家族企业蓬勃发展时间还较短，随着企业进入成长期成熟期，其经营管理者已经进入不惑之年，家族企业的继任计划尚未被重视，继承机制远远没有完善，没有明确的传承标准和传承体系。很多家族企业正是由于传承机制设置的不合理，导致企业险象环生，甚至被颠覆。 3 家族企业社会责任规制 关注社会责任逐渐成为家族企业发展的需要，是家族企业保持可持续发展的必要的策略和举措。对于如何使得家族企业承担社会责任何以从两个方面进行规制：自我规整和外部压抑。通过自我规制和外部规制的共同作用使得家族企业自身的主动因素与外部约束力量相互结合，才能更好的承担企业社会责任。 3.1 外部规制 外部规制，主要是指通过国家的法律法规、新闻媒体、社会舆论、商业伙伴、消费者维权组织以及其他社会非正式组织等家族企业的外部相关力量，监督并规范家族企业的社会责任行为，使其及时高效合理的履行社会责任。 外部规制力量为家族企业社会责任的履行提供了外在的强制性约束和保障，通过教育和规范，不断提高家族企业承担社会责任的法律意识、义务观念及社会责任感。通过规范监督的方式，增强家族企业遵纪守法的自觉性以及承担社会责任的主动性。通过各种惩戒、制裁措施，增强了外部规制力量的权威性，保证了消费者及各个社会团体的正当权利，增强了人们安全感和归属感。通过各方面的努力和配合，来共同引导和调整家族企业的行为。 外部规制在规制家族企业履行社会责任方面的作用是非常重要的，但外部规制的被动性、强制性、机械性、滞后性，使其发生作用时比较生硬教条，无法激励家族企业的积极主动性。因此，需要引入家族企业社会责任的自我规制。 3.2 自我规制 自我规制，主要是通过内部自身的各个构成因素，如企业经营管理者、内部员工、企业经营方式、企业文化等，相互之间的协调作用，促进家族企业自主、自愿、自觉的约束不当行为、承担社会责任。 家族企业自我规制主要是发挥家族企业内部各构成要素积极主动、自觉自愿的调整和潜移默化的影响作用。家族企业社会责任的自我规制具有积极性、主动性、自觉性和非强制性的特征，是家族企业主动履行社会责任的动力源。虽然家族企业社会责任的自我规制不具备强制性，但却可以通过潜移默化的作用，激发家族企业内部环境中各因素的主动性、积极性，达成自觉自愿承担社会责任的目标。 4 小结 总之，企业的发展离不开社会，社会的进步关系到企业的发展，企业与社会是共生共荣的关系。在当今经济社会发展中，家族企业作为非公有制经济的重要力量，承担社会责任不仅成为促进家族企业自身健康稳定发展的动力，同时成为提高整体社会发展水平的要求。我们要倡导“以规制促责任”的理念，通过家族企业外部规制和自我规制的共同作用，促进家族企业更好地承担社会责任。 企业社会责任论文:企业社会责任对财务绩效影响研究 提要本文阐述了企业对消费者的社会责任以及消费者对社会责任的认知和回应。在此基础上,进一步讨论企业社会责任的履行情况对财务绩效的影响。 关键词:社会责任;财务绩效;消费者 中图分类号:f27文献标识码:a 近年来,企业社会责任的研究引起了企业界与理论界的广泛关注,与此同时,我国企业在经济转型时期所引发的诸多社会问题如食品安全、劳动安全保护等以及sa8000认证的实践,促使我国公众对csr日益重视。尤其是随着消费者越来越注意保护自己的权益,企业只有对消费者履行社会责任才能带来财务绩效的提高。 一、企业对消费者的社会责任 carroll认为企业社会责任包括经济、法律、伦理、慈善四个层次,它们构成金字塔结构,且依次向上递减。而基于消费者视角对企业社会责任也可以从这四部分来说。经济责任是企业最起码的社会责任也是企业履行其他社会责任的基础。法律责任,是指法律对企业法人的约束。它包括企业经营与生产活动中必须承担的环保、纳税、控制合法经营范围的责任,以及支付工资、劳动保护、合同责任等等。道德责任,是指遵守社会道德规范的主动性,以及出自个人境界所形成的价值原则对其行为的影响。伦理责任并非总是有着严格的标准,在此,舆论和良心经常充当标准。慈善责任主要是指企业的公益事业,是对不特定的一部分消费者的社会责任。通俗地说,企业对消费者主要有两个责任:其一,向消费者提供安全可靠的产品;其二,尊重消费者的知情权和自由选择权,使消费者尽可能多地了解企业的产品,在公平交易的前提下自由地选择产品。 二、消费者对企业社会责任的认知 长期以来,公司在承担企业社会责任时都会考虑这样的问题:消费者是否认同和支持企业的社会责任行为,不同的消费者对企业社会责任的认知是否存在差异,支持企业承担社会责任的消费者具有哪些特征等等。企业只有了解这些事实,才能在开展企业社会责任的活动中更有主动性,并能有针对性地开展生产活动和实施营销策略。早在1975年,webster就开始研究消费者的社会意识,他所定义的具有社会意识的消费者拥有这样的特征:一个消费者,他愿意考虑自己私人消费行为的公共影响,并试图通过自己的购买行为带来社会的改变。mohr,webb和harris出了社会责任消费者行为(srcb)的概念,并认为消费者因人口统计特征的差异而具有不同的企业社会责任感知水平。他们发现,在现实生活中,有一类消费者将购买具有企业社会责任公司的产品作为自己的一种生活方式和道德水平的衡量,而有的消费者却没有这方面的考虑。drumw right在论述社会事业与企业密切联系时指出,企业在从事社会责任活动时,如果希望得到消费者回报,其所从事的社会责任活动就必须与营销的目标群体保持高度的一致;与此同时,haley也认为,为了得到消费者对企业社会责任的响应,企业应针对消费者的特点选择所从事的推动社会责任的事件。creyer ross研究发现,在企业社会责任活动中,消费者会重视所感知到的企业社会责任与其自身的关联。随后,mohr webb研究发现,对企业社会责任支持程度不同的消费者对产品的购买意向和企业形象的感知不同,高支持的消费者倾向于认可具有企业社会责任的公司,并且购买意向更强烈。 三、消费者对企业社会责任的回应 lafferty gold-smith利用广告和报纸来控制代言人和企业可信任度,积极的企业可信任度通过企业在环保和慈善方面的贡献来体现,结果显示企业责任对消费者购买意向和品牌评价有显著影响。bhattacharya和sen将消费者对企业社会责任的响应分为了两种类型:一是关于消费者购买意向、购买忠诚等的外在响应;二是关于消费者意识、态度以及对公司采取这些企业社会责任手段归因等的内在响应。消费者的外在响应是指消费者对涉及企业社会责任营销行为所做出的购买倾向和品牌忠诚等的现实反应,目前学术界在这方面积累了较多成果:mohr、webb、bhattacharya sen认为企业履行社会责任与消费者的购买意向和行为之间存在积极的关系。而消费者的内在响应指的是消费者内在心理状态,是消费者对自身心理活动的一种感知。它不能通过直接的观察或有形的物质:诸如能为商家带来多少收益、消费者会在多大程度上购买商家的产品等等来衡量,只能通过量表来完成。企业社会责任对消费者内生响应的影响主要包括:消费者的意识、对产品和公司的态度以及顾客满意和归因等。总之,企业履行社会责任能提高消费者对企业的满意程度,进而做出回应。 四、基于消费者视角看企业社会责任对财务绩效的影响 随着经济发展和社会进步,消费者的素质也得到了很大的提升,购买偏好也有了一定的变化。因此,在其选购产品时,除考虑产品质量和价格外,更加关注销售该商品所提供的售前售后的服务、产品的设计、产品的信息、产品的形象等一系列的信息。企业能否获得利润并进一步增加股东财富,在很大程度上取决于销售收入,而销售收入取决于顾客的偏好,对于产品质量高、价格合理、服务较好的产品,消费者会表现出较强的偏好。因此,只有企业履行对消费者的社会责任才能提高企业的财务绩效;另一方面,社会成员购买了企业的产品就成为企业的消费者,但从广义上来说整个社会成员都是企业的消费者,只不过有些是潜在的,有些已成为现实的。并且,不同的消费者购买和使用了企业的产品,能把企业产品的影响传递到社会的各个角落。因此,企业对消费者的责任在某种意义上就是对社会责任的体现。企业与消费者是一对矛盾统一体,二者既对立又统一。企业利润的最大化最终要依赖消费者购买产品来实现,消费者购买企业的产品越多,企业的效益越好。 整理 企业社会责任论文:企业社会责任及其法律规制研究 摘要：企业社会责任作为企业完成经济职能和社会职能的重要手段，越来越受到重视。通过对企业社会责任的分析，针对企业履行社会责任现状的缺失，提出了企业社会责任法律规制的建议。 关键词：企业社会责任；立法；法律规制 1 企业社会责任概述 企业的社会责任是指企业除了追求自身利益的最大化之外，所承担的维护国家、社会及其他利益相关者利益的责任。主要包括对消费者权益的保护、对劳动者权益的维护、对资源环境的维护和治理以及促进社会福利事业和公共事业的顺利实施等责任。企业作为市场经济的重要主体，是经济社会不可或缺的重要因子，决定了企业并不是孤立生存和发展的个体，而是与周围经济环境和社会环境紧密联系的有机体，因此在整个经济活动运作的环节中都需要承担相应的社会责任。企业作为市场经济运作的重要组成部分，在追求自身利益的同时强化社会责任的履行，对经济的发展和社会的稳定有着重要意义。 2 企业应履行的社会责任 企业积极地履行社会责任，不仅能够维护经济环境和社会环境的良好运行，同时也会提高企业的竞争力，使企业走向利益最大化的目标。履行社会责任可以帮助企业树立形象，建立良好的公共关系，增强知名度，从而带来强大的竞争力。因此，充分考虑企业在现实生活中的作用和承担能力的前提下，企业应承担的社会责任包括：保证产品质量和服务水平，为广大的消费者提供能够放心使用的合格产品，维护消费者的合法权益；保障职工的合法权益，使其得到应有的福利，促进社会的稳定；积极参加社会公益事业，关爱弱势群体，支持社会主义和谐社会的建设；反对垄断和不正当竞争行为，维护企业自身形象，维护市场的良性竞争和健康运行；传播中国传统文化，在国际市场建立中国企业的良好形象，提高国际竞争力；保护环境，节约资源，贯彻可持续发展的理念等。 在科学技术飞速发展的今天，市场和技术给予了企业更多的机遇和挑战，企业社会责任不仅是企业应该为社会完成的职责，也是企业生存发展的有力武器。 3 我国企业社会责任履行现状 由于许多企业在经济活动中为最求利益最大化，只注重眼前的经济利益，导致我国企业社会责任履行现状缺失，主要表现为：假冒产品充斥市场，劣质产品造成消费者财产和人身权利受损的事件频繁发生；只顾短期利益，消费者得不到应有的售后服务和产品保障；对环境造成严重污染，影响周围群众的生产生活安全，不利于可持续发展事业的进行等。 基于企业履行社会责任的现状，我们应该认清企业社会责任的重要性，正视企业社会责任严重缺失的事实，加大力度改变这一情况。 4 企业社会责任立法现状 由于企业的最大目标是实现利益最大化，而履行企业社会责任不能使企业立刻得到物质上的回报，甚至存在短期内与企业最求营利的目标相矛盾的表象，使得企业很难积极主动的履行其应该承担的社会责任，需要从法律层面上加以规制。 我国《公司法》第五条中设有企业应承担社会责任的规定，但只是一带而过，过于抽象的概念原则，很难被实际应用，缺乏具有可操作性的实施细则。在《劳动法》、《消费者权益保护法》、《食品安全法》、《产品质量法》等单行法中，企业社会责任方面的法律条文都零散而模糊，尚未形成系统的企业社会责任法律体系，并且缺乏对企业履行社会责任的激励机制。公司法中所规定的企业社会责任属于法律责任，可以依靠法律的强制力强制履行，而一些道德层面上的社会责任，例如积极参加公益事业、在国际市场传播中国传统文化等，只能寄望企业自愿的履行，这就需要政策和法律通过激励来改善。 5 完善企业社会责任的法律规制 5.1 完善企业社会责任法律责任体系。《公司法》中对于企业社会责任的规定，仅仅是企业的法定社会责任的一部分，将《公司法》第五条的规定发展为具体的、详细的、具有可操作性的实施条款，并通过与其他部门法相结合，使其在社会实践中得以落实，具有实践价值和效率性，是目前企业社会责任立法要解决的首要问题。首先要对现行法律体系中与企业社会责任法律规制问题有关的条文进行归纳、总结和梳理，以企业社会责任履行的目的为指导，从立法、司法、执法等多个层面建立企业社会责任的实行机制和监督机制，将散见与个法律法规中的企业社会责任相关规则，应用社会利益和经济利益的理论重新整合，从不同的视角全方位的建立促进企业社会责任履行的法律机制。 5.2 建立企业社会责任履行的激励机制。企业社会责任中法律责任的部分可以利用强制力保证实施，而针对道德责任的部分，则需要采取政府引导、法律保障、社会监督、舆论监督等与企业自身规范相结合的方式，通过地方政府制定相关政策，引导和鼓励企业自觉自愿的履行道德层面的社会责任。例如从市场准入、财政税收、市场管理、科技引导等方面，对积极履行社会责任的企业实行产业政策优惠等。 5.3 建立企业社会责任监督机制。鼓励企业建立和完善企业文化，将企业社会责任渗透到企业文化中，使企业在经济活动中不断完善治理结构，实现内部自觉的监督。同时依靠国家政策，强化政府各职能部门对企业社会责任履行的监督，对监管不力的政府机构，规定承担相应的法律责任。建立企业社会责任的社会公开监督制度，依靠社会和舆论监督。 企业社会责任论文:企业社会责任的伦理思考 ［摘要] 企业社会责任是企业对外部加诸其道德期望的内部认知与自觉。企业的社会责任伦理主要包括经济责任伦理、法律责任伦理和环境责任伦理三个方面。要认真研究强化企业社会责任伦理的相关措施。 [关键词] 企业 社会责任 伦理 分析伦理 作为市场经济条件下的现代企业不仅是独立的经济实体，而且是具有法人人格的伦理实体。“企业”是国民经济的细胞，“责任”是伦理学的重要关注对象。加强对企业社会责任的伦理解析，有助于使我们对企业社会责任的本质、合理性及其责任内容等问题有更加深入的理解。 一、企业社会责任的伦理本质 企业社会责任就是企业在创造利润、对股东利益负责的同时，还要承担对员工、对消费者、对社区和环境的社会责任，包括遵守商业道德、生产安全、职业健康、保护劳动者的合法权益、保护环境、支持慈善事业、捐助社会公益、保护弱势群体等。企业应当承担的社会责任主要有六种情况：一是对投资者的社会责任。就是要为投资者提供较高的利润和企业资产的保值与增值，以确保投资者在企业中的利益。二是对消费者的社会责任。就是要对消费者履行在产品质量或服务质量方面的承诺，不得对消费者有欺诈行为。三是对企业员工的社会责任。这就要求企业对员工的安全、福利、教育等方面承担义务。四是对债权人的社会责任。就是要按照债务合同的要求，按时足额地还本付息。五是对政府的社会责任。要求企业按照政府有关法律、政策的规定，照章纳税和承担政府规定的其他责任义务，并接受政府的依法干预和监督。六是对社会的责任。主要是指企业对社会慈善事业、社会公益事业以及社会环境的可持续发展方面所应承担的责任与义务。企业的社会责任实际上也就是对这些利益相关者承担责任。企业的管理者应积极了解不同利益相关者的要求，并利用组织资源，尽可能地满足各个利益相关者的愿望和要求。 从本质上来看，企业承担社会责任是经济全球化背景下对企业经济行为的道德约束，既反映企业的宗旨和经营理念，又用来约束企业内部包括供应商在内的生产经营行为的一套管理和评估体系。企业社会责任超越了过去企业只对股东利益负责的范畴，强调对包括股东、员工、消费者、客户、社区、公众、政府等利益相关者的社会责任。企业社会责任是企业对外部加诸其道德期望的内部认知与自觉，其中涉及从道德他律到道德自律的转化。只有当社会对企业的道德预期转化为企业的伦理目标或道德理想时，才是真正意义上的企业社会责任。企业的社会责任是包括经济责任、政治责任、法律责任、文化责任和道德责任的综合责任。作为经济组织的企业，其生存和发展与国家和社会同步，只有在社会发展中积极承担不可推卸的社会责任，才能为自身赢得更为广阔和良性的生存空间，推动社会与自身的可持续发展。 二、企业社会责任的伦理分析 伦理学的企业社会责任主要是目的和手段的“道德”（经济效率与经济公平最优），遵守相应的质量、环保、劳动等法规；在政策上加大对不道德行为的“惩罚”，加大“违约”成本，健全诚信机制，增强信息的透明度等。企业的社会责任伦理主要包括经济责任伦理、法律责任伦理和环境责任伦理三个方面。 1.经济责任伦理。企业作为市场经济的主体，除了应承担法律责任外，更应承担经济伦理道德责任。企业是“经济人”和“道德人”的统一，具有经济和伦理的“双重人格”，因此必须对企业的经济活动进行伦理评价。站在企业社会功能角度看企业的社会责任，是指企业在赚取合理利润的同时，必须承担起保护和改善其他相关群体利益的责任。企业作为一种盈利性社会经济组织，盈利性是其内在的本质特征。提高企业经济活动的效率，谋求利润最大化，实现投资者的投资回报，是企业的基本任务。同时企业不能离开社会而独立存在和发展，社会性是企业外在的重要特征。企业在实现自身经济利益的过程中，必须协调好与其他社会组织和个人利益的关系。在市场经济条件下，企业在从事生产和经营活动中始终面临着既互相对立又相互统一的行为变量——求利与求德的矛盾。盈利无疑是摆在每个企业面前的目标，但盈利与社会责任并非必取其一。在生存和力求取得发展的前提下，企业必须考虑自己的社会价值。作为企业，利润不仅是其追逐的目标，也是它发展的动力和基础。但极其自私者未必能实现自利。这是因为企业作为整个社会分工体系中的一环，作为依赖社会发展和社会环境而生存的细胞组织，事实上必须承担“社会人”的角色。它必须重视其社会职能，仰仗社会群体、社会舆论的支持，并尽到自己的社会责任。不尽社会责任的企业，将失去经营有效性和合法性，在目前阶段也必然失去社会的关注甚至受到谴责与排斥。 2.法律责任伦理。公司的社会责任与法理学上的“道德与法律”、“个人利益与社会利益”、“权利与义务”等范畴有着密切联系。企业承担法律责任，是市场经济发展的内在要求。公司本质是追求营利，为股东创造最大利益，但就掌握社会大多数资源与财富之公司角色而言，应尽其积极的社会责任。企业法律上的社会责任是法定的必须承担的责任，其特点是具有法定性和强制性，因而企业是否真正履行这种责任，直接涉及法律问题，属于法制性责任。企业要把履行法律责任的行为上升到法律道德意识的高度去认识，变法律的他律为道德自律。法律是落实企业社会责任的重要保障；企业社会责任的实行必须有多方法律机制的配合；正确处理股东与非股东相关者之间的利益冲突是落实企业社会责任的重点。企业伦理责任的作用在于能够协助法律手段，规范、制约企业的一些不符合伦理道德规范而又不违背国家法律的行为。法律上的企业社会责任包括以下几个方面:一是为社会提供就业机会。在企业的社会责任中雇员、顾客和股东是最基本的，也是最直接的基础责任。主要包括安全生产，就业机会平等和薪酬公平、反对性别、种族等的歧视、注重员工福利，雇员利益是企业社会责任中的最直接和最主要的内容。因此，这种就业机会必须是合乎法规的就业机会，例如在生产条件和劳动条件等方面必须符合《劳动法》的法律规定，不能提供有害于就业者健康甚至摧残就业者生命的就业机会；就业机会必须体现责权利对等的原则，就业者应该在就业机会中获得自己应有的劳动收入和社会保障，而不是克扣劳动者的应有收入和无视就业者社会保障的就业机会。二是为政府提供税收。企业可以合理合法地避税，但绝不能偷逃税收，因为前者是企业的合法权益，而后者则是企业不承担社会责任的不法行为。企业必须依据税法的规定纳税，所有企业都应该充分认识到纳税是自己应该履行的法定的社会责任。三是为市场提供产品或服务。企业的这个社会责任关乎人们的生命和健康，也关乎整个社会的生活质量和经济生活的正常运转，因而要求它必须符合《产品质量法》的要求，保质保量地为市场提供优良产品和优质服务，绝对不能搞伪劣产品和虚假服务。那些为市场提供劣质产品的企业，实际上是在践踏自己应有的法定的社会责任，是违法行为。 3.环境责任伦理。企业环境责任属于企业社会责任的一个组成部分，是指企业在谋求自身及股东经济利益最大化的同时，还应当履行保护环境的社会义务，应当对政府代表的环境公共利益负一定的责任。企业环境道德责任的核心理念是环境伦理。企业履行保护环境的社会责任，可归纳为三个方面：第一，充分利用已开采资源，减少对资源的采竭，保护生态平衡。第二，控制各种有毒物质及致病因子进入环境，以免对人类及其他生物造成损害。第三，保护和改善企业所在地区的环境质量，防止由于环境质量下降而使该地区生存条件恶化。传统企业目的理论强调企业是经济人，以利润最大化作为自己应追求的目标，甚至为了追求企业利润最大化不惜损害社会利益。故绝大多数企业从选材到生产一直到销售没有建立起绿色环保体系，不注重企业的可持续发展。现实生活中大量存在的漠视环境利益、任意排放污染物和掠夺性开发资源的现象，多数都是由公司企业所实施的。我国大量环境违法案件中，企事业单位向陆域、海域和大气空间排放有毒害物质酿成的恶性环境事故屡见不鲜，公司的行为成为造成环境危害的主要来源。要看到人类、环境系统是相互作用和相互制约的关系。经济活动和改造自然的活动必须不超过两个界限：从自然界取出的各种资源，不应超过自然界的再生能力；向自然环境中排放的废弃物，不应超过环境的自净能力。企业不应以耗竭资源、破坏生态和污染环境的方式来追求发展，当代人不应为了自己的发展而对后代人的发展和需要能力构成危害。企业必须承担保护环境合理使用资源的社会责任。 三、强化企业社会责任伦理的相关对策 1.企业要提出明确的社会责任愿景。 提出明确的、有强烈社会责任感的战略愿景，是企业进行社会责任管理的前提条件。战略愿景集中反映了企业的任务与目标，表明了企业对社会及生态环境的态度和行为准则。现实生活中，许多企业都以利润最大化作为终极目标，而事实上为社会创造财富才是现代企业的最高使命。因此，面对企业社会责任运动的高涨，企业需要重新修订战略管理的内容，要充分考虑到企业利益相关者的需求，站在有利于人类生存与和谐社会构建的高度，开展企业的生产经营活动，确定企业发展的终极目标。 2.企业要强化社会责任意识。企业承担社会责任是社会发展的必然趋势。一个企业在获得利润的同时，应当回报社会(包括利益相关者各方)。企业在进行日常的业务活动中，要坚持以人为本，改善员工待遇，将社会责任标准中的合理要求融入企业的管理体系和企业文化中，并把社会责任管理贯彻到企业管理的各个层面。 3.企业要勇于承担保护环境的责任。环境事务不再仅仅是由公司内少数人履行的一项职能，它要求企业内所有雇员和管理者都树立保护环境的意识，以重视环境的态度进行管理。贯彻科学的发展观，不以牺牲环境为代价获取眼前利益，减少污染，降低能耗，提高资源的利用率，发展循环经济,实现长久的和谐共生。 4.企业要塑造诚信管理的形象。企业诚信是企业价值和企业竞争力的重要标志,要在企业中大力宣传、倡导诚信观念,加强诚信教育，普及诚信知识，使社会各行各业充分认识到诚信的价值，认识到诚信对企业和社会发展的意义,把诚信贯穿于企业经营活动的各个环节。要诚实经营，反对欺诈,严禁生产假冒伪劣商品。不得欺骗消费者,更不能危害消费者的身体健康和生命安全。 5.政府要积极推进企业承担社会责任。一是政府应加强企业社会责任法制化建设，突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。二是推进企业社会责任法制化，要从企业法突出强调企业必须承担的基本社会责任，使企业社会责任纳入法制化、规范化的管理体系中。强化企业社会责任实际上是强化企业的守法行为，使企业在生产经营的过程中严格遵守劳动保护法、生产安全法和环境保护法，在遵守国家各项法律的前提下创造利润，为社会作贡献。三是建立企业社会责任评价体系，与国际责任标准衔接，牢固树立社会责任的理念，在创造利润的过程中，不能忽视企业的社会责任。四是要加强对企业社会责任的监督，定期评估。对认真履行企业社会责任的企业进行公开表彰，对严重违反劳动法、生产安全法和环境保护法的企业进行批评或惩罚。引导企业转变观念，朝着积极履行社会责任的方向发展。五是要加大对企业社会责任的宣传，让全社会都来关注企业的社会责任，参与到推动企业社会责任的运动中来，营造推进企业社会责任的社会氛围。 社会责任是企业的一种必然义务。经济全球化迫使中国企业迎接社会责任的挑战。企业是社会财富的创造者，同时也是资源的浪费者、环境的损害者。企业的总体水平决定国家的经济水平，企业的总体效率决定国家的竞争力。企业在管理活动中重视伦理问题并不仅是企业的社会责任,也是企业自身管理的需要,并且有助于提高全社会信用水平,提高全社会经济运作效率和效益。企业应以科学的发展观为指导，在积极追求赢利目标的基础上，也同时追求社会责任目标，不断提升自己的核心竞争能力。 企业社会责任论文:对企业社会责任的思考 [摘要] 国际上正在风行的社会责任运动也越来越直接地影响到中国企业，"重大矿难"、"毒奶粉"、"苏丹红"等等触目惊心的字眼频频出现也使社会公众要求提高企业社会责任的呼声日益高涨，中国企业的发展正处在一个急功近利的历史阶段。如何摆正企业与社会的关系，如何发挥企业的社会责任，企业到底应该肩负起哪些社会责任？今天在中国掀起一场企业社会责任的大讨论是十分必要的和及时的。 [关键词] 企业 社会责任 企业的社会责任 一、企业社会责任提出的背景 十年前，企业社会责任在中国还是一个陌生的名词，而国际上20世纪90年代初以来，已开始形成新一轮的声势浩大的企业社会责任运动浪潮，如，联合国的”全球协议”, 协议的主要精神和内容是解决资本与公众的矛盾和企业与消费者的矛盾，企业要搞清洁生产、减少污染、保护环境，生产优质产品，不欺骗顾客，特别是企业要合理合法地对待员工。许多媒体同时也加入报到企业社会责任的阵营，其中不少主流媒体，如，《财富》和《福布斯》在企业排名评比上，还加上了”社会责任”标准。为适应来各个方面的压力，越来越多的跨国公司，也着手制定自身的行为规范，用来规范自身和供应商的行为。最近几年，作为”世界工厂”，中国已成为全球资本和产业链中的重要一环，国际上正在风行的社会责任运动也越来越直接地影响到中国企业。比如，越来越多的跨国公司不断对中国供应商施加压力，要求他们在工厂的劳动条件、工人权利、健康与安全及商业道德方面能够符合相关行为守则。据报道，从1997年～2004年7月份，先后有8000多家中国企业接受过跨国公司关于社会责任的审核。不仅如此，2004年开始国内主流媒体上，”重大矿难”、”毒奶粉”、”苏丹红”等等触目惊心的字眼频频出现也使社会公众要求提高企业社会责任的呼声日益高涨。”中国企业社会责任调查2006”这是国内首个面向全国所有企业开展的企业社会责任大型调查，其目的在于通过调查活动，向企业和社会各界宣传企业社会责任的理念，引导企业主动承担社会责任。 二、企业社会责任的含义 企业社会责任（corporate social responsibility，简称csr）。企业的社会责任并非是个创新概念。”企业社会责任”的概念起源于欧洲。这一概念是在20世纪20年代，随着资本的不断扩张而引起一系列社会矛盾，诸如贫富分化、社会穷困，特别是劳工问题和劳资冲突等而提起的。企业社会责任的正式定义虽经国内、外论坛多次讨论，却仍没有一个统一的定义。联合国秘书长安南曾向国际商界领袖呼吁企业要约束自己自私的牟利行为，并担负起更多的社会责任，按照安南的话，企业社会责任的九个方面应涵盖人权保障，劳动者权益保障、消费者权益保障、对社区的责任、对资源环境的责任等等。目前,国际上普遍认同的企业社会责任，对其比较通俗的一个理解是:企业在赚取利润的同时，必须主动承担对环境、社会和利益相关者的责任，最终实现企业的可持续发展。从企业内部看，就是要保障对员工的尊严和福利待遇，从外部看，就是要发挥企业在社会环境中的良好作用。总起来说，企业的社会责任可分为经济责任、文化责任、教育责任、环境责任等几方面。 三、现状 当前，企业最突出的社会责任问题大体表现在八个方面： 1.无视自己在社会保障方面应起的作用，尽量逃避税收以及社保缴费。 2.较少考虑社会就业问题，将包袱甩向社会。 3.较少考虑环境保护，将利润建立在破坏和污染环境的基础之上。 4.一些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁。 5.依靠压榨企业职工的收入和福利来为所有者谋利润，企业主堕落成为了资本的奴隶，赚钱的机器。 6.缺乏提供公共产品的意识，对公益事业不管不问。 7.缺乏公平竞争意识，一些在计划经济时期延续下来的垄断企业，大量侵吞垄断利润，并极力排斥市场竞争。 8.普遍缺少诚信，国有企业对国家缺少诚信，搞假破产逃避债务，民营企业通过假包装到市场上圈钱。 随着我国市场经济改革的不断进展，资本与劳动的矛盾越来越成为社会的主要矛盾，企业内部以及企业与周围社会环境的矛盾日益加剧，社会贫富差距问题、生态环境问题逐渐成为我国的新问题。企业的社会责任不仅影响到社会的贫富分化问题，企业将劳动工资压到极低。多年里，充斥中国社会的是如何赚钱的资本论坛，风靡社会的是研习老板管理术的mba，惟独对企业的社会责任没有政府部门出面进行规范。这在一定程度上反映了企业的工作中心是放在一个追求利润最大化和经济效率至上的历史阶段，企业的社会责任在一定程度被置于次要的地位。如果企业都逃避社会责任，那么形成恶性循环，最后大家都得不到好处。 四、提高企业社会责任的意义 中国企业的发展正处在一个急功近利的历史阶段。如何摆正企业与社会的关系，如何发挥企业的社会责任，企业到底应该肩负起哪些社会责任？企业和社会对这些问题还处于茫然之中。从国际经验看，企业社会责任的提出，主要是为了解决资本与公众的矛盾问题，是为了解决企业与消费者的矛盾。没有正确的理念，资本就会过度地偏向少数人。例如，企业如果搞假冒伪劣，就会不正当地攫取消费者的利益，如果生产优质产品，不欺骗顾客，就要减少利润。如果要搞清洁生产、减少污染、保护环境，就更要减少利润。这是一对矛盾，一个社会如果没有清晰的商业伦理和经营理念，便可能陷入自私自利、互相诈骗的泥沼之中。因此，今天在中国掀起一场企业社会责任的大讨论是十分必要的和及时的。 企业与社会的关系完全是互动的伙伴关系，这是世界大趋势。各国企业界越来越认识到，建立可持续发展的基本条件，必须把社会元素纳入到企业的发展战略当中去考虑。企业的成功标准已超过了财务报表的定义，应上升到与社会分享成果的标准上来。1995年一批有强烈社会责任感的优秀企业家和学者创立了世界”未来500强”，把入选的门槛放在了企业社会责任的履行上，提倡好企业的三重标准为：经济（效益）、社会（道德规范）、环境（可持续发展）。 目前，国内企业对社会责任的认识还有待提升，国际上通行企业社会责任标准也不一定适合我国企业，政府应尽早牵头研究制订出中国企业社会责任标准及其评价体系，同时制定促进企业履行社会责任的有关政策，鼓励和引导企业定期向社会企业社会责任报告。尽管我国政府没有明确规定企业的社会责任，可喜的是某些企业却在行动。2006年3月10日，国家电网公司了《国家电网公司2005社会责任报告》，这是我国企业的第一份企业社会责任报告。 因此，这份报告具有里程碑的意义。为进一步倡导企业社会责任和理念，2006年12月22日首届”中国企业社会责任国际论坛”在北京隆重举行。论坛主题：全球责任，共创和谐。从首届”中国企业社会责任报告国际研讨会”上传出消息，截至2007年6月22日，中国社会责任报告的企业共有34家。其中，国企占了八成。从报告的情况来看，一些民营企业已勇敢并积极主动地站在了履行社会责任的前台，需基数相比仍是少数。在34家已报告的企业中，国有企业占到80%以上，占据主导地位。 企业要讲社会责任，要促进社会和谐，怎么样履行社会责任？怎么样促进社会和谐呢？好像一提企业的社会责任就是捐款捐物、做公益，这样就走歪了，舍掉了最基本的东西去追求脱离实际的东西。最基本的东西就是要提供安全的产品，促进消费安全。如果连这一点都没做到的话，你再去捐钱也是舍本求末。中国十几亿老百姓对企业最关注的东西并不是你有没有捐款，并不是你是不是在做慈善事业，而是你的产品是否安全，你的豆芽是不是被福尔马林泡过，你的鳝鱼是不是喂了避孕药，民众最关心的是这个。任何企业自身的生存和发展都是企业的第一要务，也是企业履行各种责任的前提，企业在争取为社会多纳税，实现它对社会的经济责任完成了它的主要任务之外绝不能将其他社会责任称之为”份外儿”的事。 企业社会责任建设也不应再是单个企业的行为。“企业社会责任建设，应该由单个企业的行为上升为政府行为、社会行为。”中国企业社会责任评级指标体系至少包含经济、社会和自然环境三个层面： 在经济层面上，企业必须积极创新，致力于企业的长期可持续经营，为社会创造更多的财富，提供更多的平等就业机会； 在社会层面上，企业必须处理好与员工、消费者、商业伙伴及社区等主要利益相关者之间的关系，包括尊重基本人权、保障员工的基本权利、为员工提供健康安全的工作环境、为员工的职业发展创造有利条件、为消费者提供的安全可靠的产品和服务、积极参与和支持社区建设和公益事业等等； 在环境层面上，企业必须正确处理企业经营活动与自然环境的关系，追求与环境的可持续协调发展，遵守有关环境保护的法律法规，建立完善的环境管理体系，持续地改进环保工作，积极应对和规避环境风险，不断提高能源和原材料的使用效率等等。 企业来自于社会，也必将还原于社会，这是一种新形势下的社企关系。企业的生生死死，发展壮大或被淘汰出局，都要有社会来承接它失败的代价。更主要是，社会是企业的生存环境，企业的人才、资金、客户、原料全部都是取之于社会的，企业在运用社会给予的资源、机会谋求企业的生存和利益的时候，企业当然应该也要善尽企业社会一份子的责任。要明白“取之于民，用之于民”的道理。没有一个好的环境，企业也难以生存。企业是社会的细胞，离开社会资源，企业的发展就成了无源之水、无本之木，没有一个好的环境，企业也难以生存。因此，企业与社会有一个共荣的关系，市场经济下的企业与社会甚至有着更密切的关系，而不是关系变得相对疏远。新形势下的企业与社会关系，一个重要表现就是企业要通过纳税和缴费的形式来履行应尽的社会保障的责任，增强社会的保障能力，而不是千方百计逃避这一责任。如果企业都逃避社会责任，那么形成恶性循环，最后大家都得不到好处 。 企业社会责任的承担，对企业而言并非是无利可图的，而是”一本万利”。同时，承担社会责任，尽管企业会付出一定的成本，但又会向社会证明自身的社会责任感，证明自己能够在经营活动中把公共利益和社会整体利益放在重要的位置，从而带来社会公众的认同。而且，企业主动承担社会责任也是展示自身实力、产生广告效应的绝佳手段，能够为企业创造良好的外部氛围。因此，企业不仅要学会怎样挣钱，还要学习如何花钱，即取之于社会，用之于社会。企业积极主动承担相应责任，是其进步、文明的标志，借此可以赢得公众信赖，不断做大做强。因此，自觉履行社会责任，既是社会的客观要求，也是企业自身发展的需要。 五、结束语 由此可见，企业社会责任是一种不可逆转的社会潮流。其本质是，在经济全球化背景下，社会对企业各种行为的外在道德约束。面对国际和国内的企业社会责任运动浪潮，我国企业唯一的选择就是要尽快承认现实并积极应对。因为无论企业是否愿意和喜欢，大力发展经济的社会，企业在社会中的角色地位越来越重要，同时，企业的社会责任也就回被大家所关注，这种运动的浪潮对于企业来说，都会是一个越来越强的、新的、不可回避的外部约束，只有那些快速反应的积极应对者，才能赢得竞争优先地位，从而获得更好的生存和发展的环境，最终实现企业的可持续发展。 企业社会责任论文:中国企业社会责任问题研究 摘要：本文从企业社会责任的定义出发，基于详细的调查分析，笔者分别站在股东、员工、消费者、社区、环境五个不同的角度阐述了中国企业社会责任的现状。最后重点对中国企业履行社会责任提出了建议。希望中国企业从企业自律；发挥政府规则制定和监督实施的作用；发挥社会监督作用三个方面真正履行好中国企业的社会责任。 关键词：企业社会责任；履行；现状；建议 1 企业社会责任的定义 目前，在所有关于企业社会责任的定义中，carroll的结合利益相关者的界定最有影响力。carroll认为，企业社会责任是指某一特定时期社会对组织所寄托的经济、法律、伦理和自由决定（慈善）的期望。完整的企业社会责任，乃企业经济责任、法律责任、伦理责任和自由决定责任（慈善责任）之和。 笔者认为，从利益相关者角度来界定企业社会责任是非常有益的。本文的定义是：企业社会责任是指企业在追求股东利润最大化过程中，同时也主动维护非股东利益相关者的利益，包括员工的利益、消费者的利益、社区的利益、对环境的影响等。 1.1 股东 企业是股东的人，它的首要职责是股东利润最大化。企业对股东的责任通过以下特有的方式：对法律所规定的对股东权利的尊重；企业对股东的资金安全和收益的负责；企业所从事的任何投资必须以能给股东带来利润为基本前提；企业有责任向股东提供经营和投资方面真实、可靠的信息，企业要对任何瞒报、谎报企业信息欺骗股东的行为负道德和法律双重责任。 1.2 员工 企业对员工的责任有：保证员工的就业择业权、劳动保持权、休息休假权、保险福利权和教育培训权等。企业在这些方面违背或忽视了员工的权利，就是不负社会责任，应当受到法律、道德的双重制裁。 1.3 消费者 企业对消费者的重要责任集中体现在对消费者权益的维护。一般来说，消费者有三个方面的权利，安全的权利、知情的权利、自由选择的权利，如果企业在这方面侵犯了消费者的权利，使消费者的利益受到损害，企业的行为就是不负社会责任的行为。 1.4 社区 企业为社区建设所做出的努力，会变成无形资产对企业的经营发展起到不可估量的作用。例如，企业积极支持社区的文化教育事业，提高了企业未来员工的素质；企业热心于环保和公益事业，可以营造良好的企业形象。 1.5 环境 人类进入二十一世纪，由于科学技术的飞速发展，严重破坏了环境。环境的污染、土壤的沙化、珍稀物种的减少等，环境保护成为人类面临的迫切而严峻的问题。企业在环境污染中扮演了主要角色，因而，企业在消除环境污染，保护环境中肩负着不可推卸的责任。 2 中国企业承担社会责任的现状：基于一项调查的分析 2.1 股东 在这里企业对股东的社会责任主要从四个方面衡量：合理分派红利、对股东报告的频率、精确性和及时性。如表1所示，在合理分派红利这个指标上，超过五分之一的被调查者认为企业没有尽到对股东的红利责任。对股东报告的频率、精确性和及时性都有五分之一左右的被调查者认为企业没有尽到责任。 2.2 员工 本研究主要从福利待遇、工作条件两个方面衡量企业对员工承担的社会责任。 ①福利待遇。大多数被调查者所在企业的福利待遇不如人意。如表2所示。在健康医疗保险方面，提供全面健康医疗保险的仅占1%；在法定休假权方面，没有尽到责任的占64%；在请假权方面，没有尽到责任占61%；加班现象也非常严重，42%的被调查者加班非常多。 ②工作条件。如表3所示，企业在员工工作条件方面的社会责任也不太理想。一半以上被调查者所在企业工作安全保障设施较差和非常差，仅有13%的调查对象认为工作安全保障设施比较理想；企业在对员工惩罚的强制性方面做的更差，仅有0.5%的员工一直没有受到强制性的惩罚；企业对员工的歧视也比较厉害，仅有0.5%的员工认为从来没有受到歧视。 2.3 消费者 服装企业调查结果显示，与企业对员工承担的社会责任状况相比，企业在承担对消费者的社会责任方面明显做得更好。在产品质量方面，非常差的仅为3%，较差的14%；在产品安全方面，非常差的为零，较差的仅为3%。企业在产品质量和安全方面表现比较好，除了服装产品的特殊性外，一个很大的原因就是消费者的压力。如果产品质量和安全存在问题，必将失去消费者，直接导致企业倒闭。 在产品的售后服务上，非常差和较差合计将近四成，说明不少企业没有尽到产品售后服务方面的社会责任。四成以上的被调查者认为企业没有做到尊重消费者的知情权和选择权。 2.4 社区 慈善、捐赠、赞助和参与社区发展是企业社会责任的一部分。从表5可以看出，企业在对弱势群体的慈善救济、对社会活动的赞助、对教育的赞助和对社区发展的参与方面都比较低，超过半数以上的是从不和较少参与这些活动。 2.5 环境 如表6所示，企业在解决对环境的外部性问题上大部分没有承担应有的社会责任。六成的企业在环境保护、使用环境认可的资源、能源保护和努力降低不可再生资源等方面基本是无所作为。31%的企业在保护环境上非常差。27%在使用环境认可的资源上非常差。21%的企业在保护能源上无所作为。36%的企业没有采取任何努力降低不可再生资源。 3 中国企业社会责任的履行建议 现阶段，我国经济转轨特征明显、法制环境有待健全、市场发育尚不成熟、消费者选择并不完全理性、投资者选择利益驱动明显、公众社会责任意识还比较模糊，企业社会责任还未引起我国企业、政府乃至整个社会的足够重视。本文尝试寻求一些有价值的启示。 3.1 企业自律 首先，企业应从战略上重视社会责任问题。企业管理者在制定决策之前需要分析他们的决策带来的社会后果，并且采取措施最小化这些决策产生的社会成本。其次是正确处理股东与非股东之间的利益冲突，否则一旦其他利益相关者停止提供其专用性投资，股东的利益必然受到损失；最后是企业自觉的制定更高要求的道德标准，作为企业经营过程中的道德行为规范和指导方针，强化企业社会责任的内部监督作用，塑造社会诚信。 3.2 发挥政府规则制定和监督实施的作用 政府在企业社会责任发展和实施过程当中，应当充分发挥利益相关者博弈的规则制定者和监督公平博弈的作用。首先，我国应该尽可能地制定各种规章制度、法律法规来规范违法的、反社会的或反竞争的行为。其次，通过强制性手段使得企业支付一定的成本来消除其对社会的不利影响，维护公平的竞争环境。最后，我国应当对积极履行企业社会责任的公司给予税收减免、招标和采购方面等鼓励政策，并进行表彰和宣传。 3.3 发挥社会监督作用 通过利益相关者的视角研究企业承担社会责任表明，消费者的选择、社会批评压力等是企业承担社会责任的动力因素。受我国社会发展水平的限制，利用消费者选择压力促使企业承担社会责任还不现实，但是可以发挥社会监督的作用。 所谓社会监督就是要利用，充分发挥新闻舆论、行业协会、消费者组织等非政府组织的作用，形成多层次、多渠道的监督体系，以完善企业承担社会责任的社会环境，弥补政府在某些方面的“监督失灵”。 企业社会责任论文:论企业营销与企业社会责任 摘要：随着当前国际社会对企业的社会责任越来越重视，企业的营销观念也随之发生变化，由以前的市场营销观念发展为社会市场营销观念。企业在实施营销策略时应充分考虑到企业应承担的社会责任，进行对社会和企业有利的社会责任营销。 关键词：市场营销 企业社会责任 社会责任营销 0 引言 目前我国的企业没有重视自身应承担的社会责任，同时对营销的认识也不是很到位。企业在进行市场营销的过程中没有考虑到企业自身应承担的社会责任，因此对消费者和社会生态环境造成了严重的损害。我们应该强化社会责任营销对企业发展的重要意义，努力促进企业和社会的可持续发展。 1 关于企业社会责任和社会责任营销 1.1 企业社会责任的含义 企业社会责任是指企业不仅仅要创造高额利润，同时还应该对员工、消费者和社会环境承担责任。著名学者卡诺把企业社会责任分为四个层次，能够用金字塔图示出来，第一个层次的社会责任指的是企业的经济责任，它是上层社会责任实现的经济基础；第二个层次的社会责任指的是企业应该承担的法律责任，即企业的任何活动都不能违背国家的法律法规；第三个层次的社会责任指的是企业的伦理责任，即企业的一切工作都不能违背社会的伦理道德；第四个层次的社会责任指的是企业的慈善责任，即企业必须为社会的进步和人民生活水平的改善做出贡献。 1.2 企业市场营销的含义 菲利普·科特勒认为，宽泛的讲，营销是通过创造和交换产品及价值，从而使个人或群体满足欲望和需要的社会和管理过程。从企业这个比较狭义的角度来讲，营销是指和顾客建立有利可图、充满价值的交换过程。更深一层，我们可以将市场营销定义为：企业为了从顾客身上获得利益回报，创造顾客价值和建立牢固顾客关系的过程。 市场营销观念的变化可以分为六个阶段：一是生产观念；二是产品观念；三是推销观念；四是市场营销观念；五是社会市场营销观念；六是大市场营销观念。 1.3 社会责任营销的含义 本文对社会责任营销有两个方面的理解。狭义的社会责任营销指的是企业在承担自己应尽的社会责任的同时，通过利用新闻媒体和广告来进行宣传，改善企业的形象，增加顾客对企业的忠诚度，使企业利润最大化。广义的社会责任营销是指企业应该在产品生产和流通交换的各个环节，履行企业应尽的社会责任，把社会责任纳入到企业的营销战略中去，追求企业和社会长远和谐的发展。 2 企业社会责任缺失的现状分析 2.1 企业社会责任缺失的表现 目前我国的大部分企业为了追求自身利益最大化，甚至不惜违背国家的法律，大量生产假冒伪劣的产品，如众所周知的“三鹿奶粉”事件，还有前一阵曝光并且闹得沸沸扬扬的“双汇瘦肉精”事件，这些都是典型的缺少社会责任的企业。这些企业为了追求高额的利润，不惜牺牲自己公司长期打拼建立起来的良好的企业形象，损害消费者的切身利益，最终也对企业自身的发展带来了严重的危害。 另外，由于我国长期以来是一种粗放型的经营方式，没有转变经济增长方式，调整经济结构，对资源的利用效率过低，企业很少会考虑到对环境的保护，没有树立起保护环境的意识，企业无节制的排放“三废”，从而导致全球气候变暖、臭氧层遭到破坏，大部分企业的发展是建立在对环境长期污染和破坏的基础之上的，长此下去，会对企业和社会的可持续发展造成严重的危害。 2.2 企业社会责任缺失的原因分析 企业都是以盈利为目的来进行生产经营活动，追求最大的利润，使企业利益最大化，这是马克思所分析的企业的经济属性。我国的大部分企业在最初的创业和企业的发展过程中经历了资本积累这一过程，企业追求的目标就是利润最大化。企业进行营销活动也是为了增加利润，忽视企业应该承担的社会责任，盲目的追求企业利润。同时我国目前还处于社会主义初级阶段，社会主义市场经济体制还不太成熟，有待于进一步完善。这是我国企业缺乏社会责任的客观原因。 另外，现代经营理念认为企业在创造高额利润、对股东负责的同时，还要承担起对消费者和社会环境应尽的责任。目前在我国，这种现代经营理念还没有渗透到企业的经营及市场营销中去，这也是我国企业缺失社会责任的一个非常重要的原因。大多数企业只重视眼前的利益，忽视了企业长远的利益。从而导致很多企业急功近利，容易形成短期行为，最终不利于企业的长远发展。 3 推动企业进行社会责任营销的建议 3.1 加强政府对企业的引导 对政府来讲，为了使企业尽其社会责任，进行社会责任营销，具体措施有：一是建立健全相关的法律和规章制度，落实企业应如何尽其社会责任。政府应该努力使企业的社会责任法制化，并且以维护社会公众的利益为出发点，行使政府的权力，建立一种在政府指导下的企业社会责任监督机制。二是政府应该加大对企业社会责任营销的宣传和监督力度，要让企业认识到企业社会责任对企业和社会的发展具有非常重要的意义，使企业树立社会责任的意识，企业在创造利润的同时，不能忽视其应尽的社会责任。政府要加大宣传力度，努力营造出一种履行社会责任光荣的氛围，使企业形成社会责任营销这种意识。 3.2 改进企业进行社会责任营销的办法与措施 企业进行社会责任营销的措施具体包括：一是企业要遵纪守法，维护消费者的切身利益，保护环境。这一点对企业来讲是非常必要的，是企业应该进行的最基础的工作。企业只有做到了这一点，才有可能去进行社会责任营销，实现企业和社会的可持续发展。二是建立健全企业的社会责任制度，同时协调其他部门的经营活动，使企业在决策和执行等方面体现出对消费者、商业合作伙伴和社会环境的关切。为社会提供更环保更安全的商品和服务，使资源的利用更加节约，改变粗放型的经济增长方式，发展循环经济，提高资源的利用效率，进行社会责任营销，加强对环境的保护。 3.3 非政府组织和媒体的监督 对于非政府组织和媒体来说，为了使企业尽其社会责任，推进企业进行社会责任营销的具体措施包括：一是加强政府对非政府组织和媒体的大力支持，政府要加强对非政府组织和媒体的资金支持，同时要完善相关的法律法规。二是社会大众要积极支持并且参与非政府组织和媒体的活动。全社会的成员应该共同努力，使企业积极地和全体社会公民紧密团结在一起，承担起相应的社会责任，并进行有效的社会责任营销，实现企业、社会和个人的共赢。形成一个良性循环发展模式，实现整个社会的可持续发展。 4 结语 企业履行其应尽的社会责任，进行社会责任营销不是一蹴而就的。针对我国目前的状况，我国企业的社会责任营销处于萌芽阶段，需要各级政府、全体社会公众以及媒体的大力支持和监督。我国处于社会主义初级阶段，企业积极履行社会责任，进行社会责任营销，有利于实现企业自身的发展和社会的进步，实现企业和社会的可持续发展。这是构建和谐社会的共赢之路，也是各级政府、社会公众、非政府组织和媒体的共同目标。 企业社会责任论文:企业社会责任和管理伦理 【摘要】 加强管理伦理建设正成为我国企业提升内部管理、提高竞争力的重要途径,也是实现做大做强、内强素质的根本要求。正视我国企业管理伦理问题,大力增强企业责任意识,进行企业管理伦理观念改革是势在必行的。 【关键词】 社会责任 管理伦理 企业文化 管理道德 企业管理伦理是企业管理实践活动的内在要求,是一种特殊的道德现象。企业社会责任是企业管理伦理的核心理念,在企业管理伦理建设中,重视企业社会责任意识的培育,有利于企业处理好和多方利益相关者的关系,有利于提升企业核心竞争力,有利于提高企业管理水平和增加经济效益。 一、有关企业社会责任的概述 责任是现代社会道德感受的一个至关重要概念,“它似乎非常适合于通过将实践和理论观念都包括在内的途径来表述人类行为的道德方面”。责任主要涉及到三个组成部分:主体,即谁承担着不能完全由规则和法律所决定的责任,主体应负什么样的责任,以及主体对其负有责任的主要利益相关者是什么。企业作为一个组织,其在经营决策过程中,虽然受各种因素影响,从而经历复杂的过程,但是作为责任主体是无法回避的,因此可以说企业是它自己的行为者。作为行为者就要承担道德责任,因为作为行为主体的企业,不但具备道德选择的客观可能性,而且具有选择行为的意志自由。企业应被理解成为一个道德行为者,它能够从事道德行为,但这种行为不一定是正确的道德行为,而且,无论如何也不能取代个体的道德责任。 二 企业社会责任是企业管理伦理的核心理念 一般来说,管理伦理可以从两个方面理解,一方面是指组织管理者的伦理(道德),另一方面是指管理组织的伦理(道德)。管理组织即企业管理、行政管理、社会管理的各种管理对象,它可以是企业,也可以是学校、医院、非盈利组织等社会其他单位。管理者的伦理(道德)与管理组织的伦理(道德),两者之间有一定的区别,但两者之间也有内在联系。应该说,管理者的伦理(道德)是管理组织的伦理(道德)的核心和基础,前者对后者起着重要的主导影响作用。 企业履行社会责任是对企业基本的管理伦理要求。企业作为一个社会组织单位,它首先必须是一个经济主体。然而,这并不意味着企业就应该以赢利为唯一目的。企业在履行社会经济职能之外,它还是一个社会性实体,这就要求企业不但要对自己的经济赢利负责,还要对社会全体负责。因此,社会责任必须被纳入到企业管理伦理的视野当中,在企业管理的全过程都必须体现一定伦理维度的社会责任要求。 社会责任是企业作为经济主体的必然选择。从企业生存的外部环境来看,企业总是运作在社会的经济、政治、文化的大环境中。企业管理伦理水平可以从企业及其员工的责任意识上得到集中的反映。企业归根到底是由企业的员工所组成的一个经济实体。企业员工责任意识的增强不但影响着企业管理的实效,而且对企业的经济赢利也起到关键性的作用。只有全体员工根据自己的工作职责范围而合理有效地安排自己的工作,树立敬业、守业、安业的责任意识,企业的社会责任才可能真正地成为企业具有主体性的内在要求。 由此可见,企业自觉肩负社会责任,不但有利于企业管理伦理和企业文化的成熟构建,而且有利于企业形成良好的社会声誉,形成自身独特的核心竞争力,获得全面地可持续发展。 三 中国企业与社会责任 中国企业在对待社会责任问题上,依据其不同的价值观和企业文化,有不同的表现形式,主要有如下几种: (1)一些企业一味追求利润最大化,不顾社会效益,有的甚至不择手段,只要能赚钱,什么事都干得出来。 (2)主观为企业、客观为社会就是本企业要自觉地、明确地、积极主动地为社会服务,否则是不自觉的,不明确的,或至少是消极被动的。这类企业偶尔也会尽一些社会责任,但积极性不高,是缺乏主观能动性的。 (3)企业第一、社会第二是指在本企业利润最大化的前提下,也适当考虑为社会服务,这类企业对社会责任有一定的自觉性,但也存在明显的局限性。 (4)为了本企业、必须为社会是指为了本企业的生存和发展,一定要努力为社会尽责,而且必须尽好责,相比较前面三种类型的企业,这类企业能够把企业利益和社会责任统一起来,因而具有较高为社会服务的认识和水平。 (5)首先为社会、同时为企业,这类企业非常正确地把握住了企业与社会之间的伦理关系,摆正了企业在社会中的位置。这类企业能够自觉地把“为社会”与“为企业”统一起来,而且是从意识上到行动上,从战略上到谋略上真正内在的统一。这应当成为社会主义企业管理伦理的指导思想。 我国企业在履行社会责任中存在的问题比较突出,产生这些问题的原因。主要有: (1)企业社会责任过重且职责不明,企业办社会是中国企业发展的重大包袱。 (2)企业不考虑环境问题,不考虑可持续发展。在中国,大气污染、水污染、水土流失、土地沙漠化等等正在进一步恶化,影响我们及子孙后代的生存环境。 (3)企业的社会责任意识模糊,没有正确的生产经营理念,普遍缺失诚信机制。 (4)我国有些企业没有真正走向市场,企业社会责任机制不健全。 企业是社会的一个细胞。企业组织存在于社会组织当中,两者是相互影响,相互制约的关系。企业与企业社会责任的关系应该是鱼水关系,是不可分割的。企业既是一个社会组织,以追求经济利益为主要目标,同时又是一个社会组织,有责任来履行自己的社会责任。无论从企业追求经营的良好环境的愿望出发,还是从企业追求长期利益的动机出发,抑或为高尚的履行社会性组织的义务和责任出发,企业都应尽自己的能力为社会做出更大贡献。 企业社会责任论文:企业社会责任的成本与效益分析初探 [摘要] 企业是开放组织，是作为独立的经济实体存在于社会中的。企业的经营活动会对外部环境造成影响，同时受到外部环境制约。这就要求企业履行其对社会的责任。承担社会责任对于企业而言，是否满足成本与效益原则，是必须考虑的问题。 [关键词] 社会责任 社会责任成本 社会责任效益 2007年国际原油价格大幅上涨，给国内燃油市场造成了巨大的压力。包括中石化在内的国内几大石油巨头纷纷提升石油价格，并且对内称无法满足本土市场需求，对外却大量出口，进一步加剧了国内燃油市场的压力。中石化的这种行为发人深思：企业作为经济和社会主体的混合体，在实现企业股东权益最大化的同时是否应考虑其经济活动对社会造成的影响，主动承担起对社会的责任。企业履行社会成本在短期内可能会增加经营成本，但是从长远来看，可以为企业的可持续发展提供良好空间，帮助企业实现长远发展。 一、企业社会责任的提出 理论界一直将企业视为一种以营利为目的的经济组织。现代产权理论和制度经济学理论认为，“企业是一系列契约的组合”。而在这一系列契约中，企业所有者和经营者之间的契约是最高层次、最重要的契约。在企业产权分离的情况下，实现股东权益最大化成为衡量管理层履行受托责任最重要的指标。 20世纪30年代，科斯提出一个新的命题——企业的社会责任。随着利益相关者理论的提出，企业社会责任的内涵得到了进一步的丰富和延伸。所谓企业社会责任，是指在市场经济体制下，企业在创造利润，实现股东权益最大化并且对股东负责的同时，还要承担对员工、社会和环境的责任。这里的社会是指，包括一切能够对企业的活动造成影响，或受到企业活动影响的社会主体。 企业作为经济主体，管理层在决定是否开始某一经济活动时，一定会考虑该活动所带来的相应的成本和效益。只有当效益大于成本时，管理层才会做出开展该经济活动的决定。只有以成本与效益分析为导向，企业才能实现自身价值最大化的目标。 二、企业履行社会责的成本与效益分析中存在的问题 虽然在国内外各大企业的年报中经常能看到企业社会责任报告（corporate socialresponsibility report），但是企业社会责任的成本与效益从来没有出现在年报当中。因为其在确认和计量方面尚存在许多问题: 1.相应的成本和效益难以完全确认 进行成本效益分析时，成本的涵盖面应当尽量全面，即尽可能包括一切相关成本；效益的内涵也应该尽可能完整。然而，对企业及其经营环境认识的有限性导致了企业承担社会责任所带来的成本和效益难以被全面认识。因此，企业适当的履行社会责任所带来的成本是不可能被完全确认的。企业承担社会责任可能会给企业带来许多成本，有些成本例如资本支出、形象受损等可以明确定义，但是有些成本或由于本身的性质或人的缺陷导致其难以被明确定义或指出，因此无法在财务报表中列示；效益也存在同样的问题。 2.成本和效益难以用货币量化 虽然有些成本效益可以被明确定义，却无法用货币可靠计量。企业不承担社会责任会使企业的形象受损，但是这究竟会给企业带来多大的影响在目前的会计理论体系下根本无法可靠估量。履行社会责任所带来的效益既包括经济效益也包括非经济效益。除某些经济效益例如成本降低，生产率提升等能够量化，大部分的经济效益及非经济效益很难量化。例如，企业适当的承担社会责任帮助企业树立的良好形象和形成的良好文化，但是良好形象和文化到底有多少价值，恐怕是谁也说不清楚的。 三、解决企业履行社会责任的成本与效益问题的对策 虽然到目前为止，针对以上提出的问题还没有根本性的解决方案，但是通过以下两个措施的适当应用能够使这两个问题得到初步解决: 1.尽可能全面考虑成本和效益 尽可能全面地考虑成本和效益可以在一定程度上解决难以全面确认企业履行社会责任成本和效益的问题。 (1)分析成本时需要关注沉没成本和机会成本 社会责任内涵的宽泛性，导致企业承担社会责任成本构成复杂性，包括已经发生及将来一定时期内一定会发生的成本和因承担责任造成的潜在经济效益的损失。 ①沉没成本。分析沉没成本可以从三个主要方面入手：对员工承担责任所造成的成本；对自然环境承担责任所造成的成本；对社会公众承担责任所造成的成本。第一，企业应当为员工提供安全舒适的工作环境和定期的培训。良好工作环境的创造和外部专家的聘请需要企业投入额外的成本。第二，某些企业为达到保护环境的目标会选择购买有助于环保的生产设备，或者研发某些环保的生产程序。一方面这些环保设备都比较昂贵；另一方面，新工序的研发往往需要投入一大笔资金。因此在进行成本分析时，为保护环境而支付的成本不容忽视。第三，企业对社会公众承担责任。企业应当定期为社会公众提供及时可靠的与决策有用的财务和非财务信息。这些信息的披露主要以各种报告为载体，而各种报告的编制需要投入额外的人力物力。另外，企业对资助慈善活动或者向慈善机构捐款，都会带来成本。 ②机会成本。机会成本往往是潜在而不易被定义的，所以在分析成本时应当予以足够重视。所谓机会成本，就是把一种资源投入某一特定用途之后，所放弃的在其他用途中所能得到的最大利益。 (2)分析效益时应当考虑的问题 企业履行社会责任可能为企业带来许多利益，大致可以分为两个方面：经济效益和非经济效益。 ①经济效益。企业因承担社会责任带来的经济效益主要有两个方面：成本的降低、政府的补助。 第一，企业主动承担社会责任可以向社会证明自身的社会责任感，赢得消费者的青睐。例如，诺维信天津生产工厂通过了iso-14001环保认证，尽力做到清洁生产，废物循环利用，变废为宝。废水处理后变成中水，免费提供给当地农民灌溉农田；固体废料经过处理后变成生物肥料，改善天津市的盐碱地土壤。这一举动在为企业赢得良好声誉的同时，还为企业节约水、电、能源的开支，变相为企业降低了生产成本。 第二，企业主动承担社会责任可能为企业赢取获得政府补助或者税收优惠的机会。例如，天津经济技术开发区推动节能减排，设立每年预算为1亿元的环境保护专项资金，以调动企业积极性。开展污水原位再生、蒸汽凝结水回收、非电空调、热泵、离网型太阳能发电、太阳能照明等环保项目的企业，可在每年的3月或9月向开发区有关部门提出申请，通过认定后便可从“节能环保专项资金”中获得总投资30%～50%不等的财政补贴。 ②非经济效益。管理层在考虑企业履行社会责任带来的经济效益时，更应当关注非经济效益。适当承担责任创造的非经济效益大致有以下两个方面：形象和企业文化。 第一，企业主动承担社会责任有助于树立良好的形象，形成竞争优势。合理的承担社会责任，可以提升企业的社会声誉，在消费者群体中形成品牌忠诚度。良好的形象会增加消费者对企业产品的依赖性。在消费者看来，把商业责任和社会责任相结合的企业，会将社会责任渗透到企业的产品设计、生产流程、产品质量检测和产品的售后服务中去，从而增大对该产品的依赖程度。 第二，主动承担社会责任还有助于形成良好的企业文化。为员工提供安全舒适的工作环境，与员工建立良好的劳资关系，有利于形成员工忠诚和稳定员工队伍，并且增强员工的责任感和归属感，从而在企业内部形成强大的凝聚力。建立“以人为本”的管理制度，有利于激发员工的创新能力，帮助企业创造核心竞争力，确保其在激烈的竞争中立于不败之地。 2.用一定方法对成本和效益进行量化 对企业因承担社会责任而带来的成本和效益进行量化是一个难点。目前，实践中主要运用成本体系和效益体系进行计量。核算企业履行职工责任的成本，主要采用直接测算法和以单位工资折算的方法；核算履行环境责任的成本，除了可以采用直接测算法以外，还可以采用市场价值法、影子价格法、修正人力资本法等进行折算；核算履行公共社会责任的成本，可以采用直接测算法，市场价值法和以单位工资折算法。对履行社会责任所带来的收益进行核算时，企业可以采用效益计量体系：经济效益的核算采用机会成本法和影子价格法；非经济效益的核算采用社会调查法和专家评估法。 总而言之，企业履行社会成本在短期内可能会增加经营成本，但是从长远来看，它可以为企业的可持续发展提供良好的环境和空间，有助于企业实现长远发展。然而，值得关注的是，企业管理层在进行成本与效益分析时，需要考虑所有可能的相关成本和效益，并以一定的科学方法加以量化。只有在这种前提下，企业才能运用好社会责任的成本—效益原则为自身创造更多的价值。 企业社会责任论文:企业社会责任角度的财务治理 摘要:企业作为社会的一个细胞，履行社会责任具有重要意义。企业在履行社会责任时必须考虑的利益相关者的需求，本文着重阐述了如何将利益相关者纳入财务治理结构，从而形成有效的财务激励约束机制，提高财务治理效率。 关键词:社会责任； 财务治理；治理结构 企业社会责任就是指企业在进行各项活动时，不能仅仅以股东财富最大化作为自己的目标，而应当最大限度地考虑股东利益之外的其他所有社会利益。这种社会利益应该包括股东利益、债权人利益、经营者利益、企业员工利益、消费者利益以及其他内外部关系人利益。企业积极履行社会责任，把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、企业生产经营和企业文化，有利于创新发展理念、转变发展方式，改善企业的财务治理结构，这将有利于企业的长远发展。 一、我国企业财务治理存在的问题 由于我国经济正处于转型时期，不少上市公司由国有企业改制发展而来，公司财务治理尚不完善，尚存在以下问题： 1.信息的不对称性。企业内部之间存在着信息不对称，这种信息不对称导致了经理人员的“机会主义”与偷懒行为，损害了股东的利益。在财务方面主要表现有：经理人员运用股东对其经营决策不得干涉的要求，通过增加在职消费或与其他人进行合谋行为谋取自身利益而损害股东利益。 此外，很多企业的会计信息披露不充分，企业内部与外部之间存在严重的信息不对称。例如：大股东为侵占上市公司利益、掩盖真实经营状况而做假账，或以公司机密等为借口进行不充分的信息披露，使公司股票价格严重背离企业实际价值，误导投资者和债权人财务决策。 2.监督和激励机制的不完备。由于董事会与经理人员的关系是一种雇佣与被雇佣的关系，而股东大会与董事会则是一种信托关系，三者之间的利益追求往往是不一致的。股东虽然持有公司的股票，但大型公司的股权是相对分散的，每个股东只持有公司总体股份的很少份额，由于监督机制的不完备或者监督收益与监督成本不对称，而可能引致搭便车行为，使股东很难监督经理人员的行为。 二、企业履行社会责任对财务治理的促进作用 企业履行社会责任对财务治理的影响就是使企业更加注重多边治理及对利益相关者的保护。通过财权在不同利益相关者之间的不同配置，从而调整利益相关者在财务体制中的地位，形成财务治理结构、财务治理机制与财务治理环境良性互动，实现财务决策科学化，提高公司治理效率。 以股东为主导的利益相关者共同治理的模式要求企业的董事会、监事会中要有股东以外的利益相关者代表，如工人代表，政府代表，债权人代表等，让他们参与到企业的决策中去，从而形成有效的财务激励约束机制，实现企业财务决策科学化。 1.股东的财务治理。当企业出现经营危机或经理层产生侵害出资者利益的行为时，公司股东可通过监事会加以制止、通过股东会更换管理层，转移股权或抛售股票退出企业的方式，实现财权配置与财务治理的主导作用。 2.债权人的财务治理。债务契约提供了约束经理人员支付未来现金流的工具，它也减少了经理人员随意支出可获现金流的机会主义行为，从而在一定程度上降低了成本。通过明确债务契约中债权人的权利，采用在公司董事会、监事会中吸纳债权人参与公司管理等方式，可使债权人由一个局外人，真正变成参与企业日常经营决策和控制的局内人，使债权人在企业财务治理中发挥积极作用。 3.经营者的财务治理。对经理人员实行股票期权制。即允许经理人员在若干年后，按现价获得企业的一部分股权，经理人员的收益取决于股权的未来价格与现价的差额，这就迫使企业的经营者不断努力提高企业的市场价值，企业市场价值越大，其自身的价值也越大。 4.员工的财务治理。员工参与公司财务治理，既是人的“经济价值”提高和民主理念向公司内部延伸的结果，也是缓和劳资冲突提高公司组织效率的需要。员工可通过建立员工董事制度和广大员工积极参与的企业文化控制机制影响财务决策权。当企业经营业绩下降或经营者发生损害企业利益行为时，员工可采取一定措施，如要求董事会更换经理、修订财务预算、监督和罢免经理人员等，以保证公司稳定发展并维护自身的合法权益。 5.政府的财务治理。政府一般通过立法等方式对公司财务行为进行监督和约束，如制定会计法规、准则及财务制度等，加强上市资格审查、增强公司信息披露、加大对违规行为的惩罚等。政府还直接参与对公司的税务检查、工商检查以及委托市场监管机构、中介机构对公司的行为进行监督等，以督促公司完善财务治理。 6.其他利益相关者的财务治理。其他利益相关者，如顾客、合作者和社区等的财务治理主要是通过财务监控权的市场分享体系等外部市场来实现，顾客拒绝购买公司产品，合作者中止进一步合作，社区通过法律提出环保要求等，均可以对公司财务治理和企业的发展产生影响。 三、从社会责任角度出发的财务治理应注意的问题 企业履行社会责任，就必须关注利益相关者的需要和利益，让利益相关者能够参与到公司的财务治理结构中来。但其中应注意的问题是，利益相关者共同治理条件下的公司财务治理的结构具有动态性特征。 股东单边治理条件下的财务管理目标一定，就是要通过财务上的合理经营为股东带来最大化的财富，即股东财富最大化，因此企业的财务治理结构稳定。但利益相关者共同治理要考虑基于谈判的利益相关者间的合作与冲突。合作由社会信任度、合作盈余水平决定，而冲突又由要素市场的竞争压力、时间偏好及风险态度所决定，这些因素的变化必然引起利益相关者谈判能力的变化，从而形成不同的利益相关者利益格局并决定利益相关者的合作与冲突水平，这要求有不同的财务治理结构与之相适应。 企业社会责任论文:论剩余价值生产与企业社会责任 摘 要:在阐述剩余价值理论以及资本主义企业无限制地追逐剩余价值而导致工人阶级贫困、环境遭到破坏等严重后果的基础上,研究了企业社会责任的内容。最后从马克思关于剩余价值理论中总结出我国企业承担社会责任的一些可行途径。 关键词:马克思;企业社会责任;实现途径;现实意义 1 剩余价值生产理论 按照马克思在《资本论》中的分析,资本的运行过程,就是无休止地追逐剩余价值的过程,而剩余价值是剩余劳动创造的,因此,企业的生产行为就表现为资本对剩余劳动的剥削行为。资本是通过绝对剩余价值生产和相对剩余价值生产,到达赚取剩余价值的目的。“我把通过延长工作日而生产的剩余价值,叫做绝对剩余价值;相反,我把通过缩短必要劳动时间、相应地改变工作日的两个组成部分的量的比例而生产的剩余价值,叫做相对剩余价值。”因此,绝对剩余价值生产指的是在必要劳动时间不变的条件下,通过延长工人的劳动时间和提高工人的劳动强度来生产剩余价值的方法和途径。相对剩余价值生产就是指在工作日长度不变的条件下,通过缩短必要劳动时间,相对延长剩余劳动时间生产剩余价值的方法和途径。 2 剩余价值生产理论中的企业社会责任思想 2.1 资本主义企业社会责任缺失所造成的后果 资本主义企业只顾追逐剩余价值不履行企业社会责任导致了严重的后果:第一,严重损害了劳动者的心身健康。“资本由于无限地盲目追逐剩余劳动,像狼一般地贪求剩余劳动,不仅突破了工作日的道德极限,而且突破了工作日的纯粹身体的极限。它侵占了人体的成长、发育和维持健康所需要的时间。” 因此,“在一极是财富的积累,同时在另一极,即在把自己的产品作为资本来生产的阶级方面,是贫苦、劳动折磨、受奴役、无知、粗野和道德堕落的积累。”第二,造成了资本与劳动不可调和的矛盾。资本主义生产方式的内在规律决定了资本是根本不关心工人的健康和寿命的。“人们为体力和智力的衰退、夭折、过度劳动的折磨而愤愤不平,资本却回答说:‘既然这种痛苦会增加我们的快乐(利润),我们又何必为此苦恼呢?’”尽管可以通过法律的强制手段来稍微缓和矛盾,例如19世纪60年代英国的通过了工厂法把初等教育宣布为劳动的强制性条件,但是“资本主义按其本质来说,只要超过一定的限度就拒绝任何合理的改良。” 比如,“法律关于工场中的每个工人应占有必要空间的强制规定,就会一下子直接剥夺成千上万的小资本家!就会动摇资本主义生产方式的根基,也就是说,会破坏大小资本通过劳动力的“自由”购买和消费而实现自行增殖。”第三,导致资源危机、能源枯竭、环境污染等全球性问题的出现。资本为逐利,不仅以牺牲工人阶级的基本权益为代价,而且还从无节制地消耗自然资源中获利。“资本主义农业的任何进步,都不仅是掠夺劳动者的技巧的进步,而且是掠夺土地肥力持久源泉的进步,在一定时期内提高土地肥力的任何进步,同时也是破坏土地肥力持久源泉的进步。一个国家,例如北美合众国,越是以大工业作为自己发展的起点,这个破坏过程就越迅速。” 2.2 企业社会责任的内容 (1)对员工的责任。企业在追求经济利润过程中,应该保障劳动者的生存权、发展权等基本权益,提供良好的工作环境,提高劳动者的综合能力,促进劳动者的全面自由发展。 首先,保障劳动者的基本权益的责任。为了保障劳动者的基本权益,企业应该制定合理的工作时间,使劳动者有正常的休闲娱乐时间。马克思批判地指出了资本为了追逐剩余价值而无限制地延长工作日对劳动者和企业造成双重损失的后果:一方面,损害了劳动者的身心健康。另一方面,延长工作日也不利于企业的长期经济利益,因为“资本无限度地追逐自行增殖,必然使工作日延长到违反自然的程度,从而缩短工人的寿命……已经消费掉的劳动力就必须更加迅速地得到补偿,这样,在劳动力的再生产上就要花更多的费用……资本为了自身的利益,看来也需要规定一种正常工作日。” 其次,提供良好工作环境,营造和谐劳动氛围的责任。劳动力的使用价值是在卖给资本家以后才实现的。劳动力不同于其他“死的要素”,劳动力是带有主观意志的“活的要素”,劳动力的使用,受劳动者意愿、情绪、态度等主观因素的影响。生产过程中,劳资双方紧张和对抗的劳动氛围,会使劳动者产生不满和逆反的心理,将不利于劳动力的使用价值的发挥。为劳动者提供良好的工作环境,营造和谐的劳动氛围,才能发挥劳动者的积极性和创造性,提高企业的竞争力。 最后,促进员工的全面发展的责任。资本主义企业的经济利益建立在牺牲劳动者的发展的基础上。资本主义积累的一般规律决定了,在企业内“一切提高社会劳动生产力的方法都是靠牺牲工人个人来实现的;一切发展生产的手段都变成统治和剥削生产者的手段,都使工人畸形发展,成为局部的人,把工人贬低为机器的附庸品……这些手段使工人的劳动条件变得恶劣。”这种以牺牲劳动者来谋求经济利润的方式是不人道的,也是不可持续的,现代企业必须改变这种经济发展的方式,尊重员工,重视员工综合能力的培养,促进员工的全面发展,才能更好地发挥人力资本的价值,在一定的资本投入下,提高生产率,创造更多的利润。 (2)对消费者的责任。商品的出售价格以商品的生产价格为中心上下波动,生产价格=可变资本+不变资本+平均利润。商品生产者为了使其商品的个别价值低于实际销售的价格,只有采取各种措施降低可变资本和不变资本,即成本价格,用较便宜的费用进行生产。资本家通过压低工人工资的手段降低可变资本;通过减少生产资料的费用来降低不变资本,不惜偷工减料,生产出劣质低质产品、出售过期产品,甚至生产损害消费者健康或对消费者造成潜在危害的产品,以降低生产成本,从而攫取更多的利润。这种节约生产生产资料的狂热还表现在生产要素的掺假上,“德国工业有一条基本原则:只要先给顾客送好样品,然后给他次货,就能使他满舒服。”这是典型的欺骗消费者的行为。 (3)生态环境责任。“资本主义农业的任何进步,都不仅是掠夺劳动者的技巧的进步,而且是掠夺土地肥力持久源泉的进步,在一定时期内提高土地肥力的任何进步,同时也是破坏土地肥力持久源泉的进步。”资本主义企业在片面追求资本利润最大化过程中环境责任的缺失已经造成了当前日益严重的环境危机,因此,在对自然界作资本化利用的同时,必须强调企业的生态责任,培育企业的生态伦理,发展循环经济,增强企业在管理理念、生产经营、制度建设、科技创新等方面的生态化导向。 2.3 我国经济发展中实现企业社会责任的途径 (1)重视企业内的分工、协作和团队管理。要缩短必要劳动时间,必须降低劳动力价值。降低劳动力价值,就要求同量生活资料能以更少的时间生产出来,这就必须提高劳动生产力。“许多人在同一生产过程中,或在不同的但互相联系的生产过程中,有计划地一起协同劳动,这种劳动形式叫做协作”。 通过协作不仅提高了个人生产力,而且创造了一种新的生产力。第一,在协作中,“劳动者在有计划地同别人共同工作中,摆脱了他的个人局限,并发挥出他的种属能力。” 第二,协作可以扩大劳动的空间范围、可以与生产规模相比相对地在空间上缩小生产领域。第三,协作可以节约生产资料,这既表现在使商品变得更便宜,从而使劳动力价值降低,也表现在改变剩余价值与全部预付资本的比例,从而提高利润率。因此,加强协作可以带来更高的劳动生产率。 先进的管理是提高劳动生产力的重要手段,通过团队管理,有效协调生产的各个环节,营造和谐的劳动氛围,优化企业内部的要素配置,把企业的劳动资料,劳动对象和劳动者有效结合在一起,发挥每个员工的积极性与创造性,缩短制造产品的必要劳动时间,从而提高企业的效益。 (2)不断进行技术创新。技术创新将会产生三个方面的效应: 第一,对单个资本家而言,企业创新能合理利用资本,增进企业效益。在商品货币条件下,如果技术落后,其商品的个别价值高于社会价值,生产的商品交换不出去,用来购买生产该商品的生产资料和劳动力的资本就得不到补偿,更不能实现增殖,造成资源的极大浪费。企业只有不断进行技术创新,把有限的资本用于生产出质量高、性能好、科技含量高的产品,才能提高资本利用率,增进企业效益。 第二,企业技术创新诱发产业创新,从而推动整个社会生产力的发展。产业创新以企业技术创新为启动点,在竞争规律的强制作用下,其他的资本家也采用新的生产方式,从而促进产业的发展,“价值由劳动时间决定这同一规律,既会使采用新方法的资本感觉到,他必须低于商品的社会价值来出售自己的商品,又会作为竞争的强制规律,迫使他的竞争者也采用新的生产方式。”其结果会推动整个社会生产力的发展。 第三,企业技术创新能节约资源,促进社会可持续发展。马克思指出“正象只要提高劳动力的紧张程度就能加强对自然财富的利用一样,科学和技术使执行职能的资本具有一种不以它的一定量为转移的扩张能力。”技术创新能提高对自然资源的利用率,节约资源,而且可以通过技术创新开发新能源,代替自然的不可再生能源,同时,科学技术的进步还教人们把生产过程和消费过程中的废料投回到再生产过程的循环中去,是实现经济和环境可持续发展的重要途径。 (3)努力实现产品创新,提高产品质量。就个别资本来说,“要生产商品,他不仅要生产使用价值,而且要为别人生产使用价值,即生产社会的使用价值。”所以,企业要紧跟市场消费潮流,生产出满足消费者需要的产品,这样,一方面可以通过卖出较多的数量,实现利润;另一方面可以因独特的竞争优势,适当提高市场价格,实现利润。 企业社会责任论文:论经济视角下的企业社会责任问题研究 论文关键词:经济视角 社会责任 消费者 员工 股东 诚信 论文摘要:文章在经济视角下对企业社会责任的问题进行了阐述，通过对与企业经济发展密切相关的四个因素的描述，来确认其对企业经济增长和可持续发展的重要性。 近年来，伴随着我国经济的高速增长，对企业经济的培育逐渐由笼统模糊型向专业明晰型方向转变现代市场经济条件下，企业对社会生活的影响日益深入，在经济社会发展中发挥着越来越为重要的作用。企业不仅创造着精神财富和物质财富，还对教育、科技、文化等领域产生重要的影响。作为众多利益的融汇点，企业担负着更多的社会责任。因此，自2000年以来，企业社会责任的研究在我国学术界和企业界得到了迅速的扩展和延伸，他们在不同的角度和背景下凝练了大量的学术成果。诸多的研究成果正在挑战漠视企业社会责任的行为，在药品安全食品安全、交通安全和重大矿难事故频发的今天，基于经济视角下展开对企业社会责任的研究和讨论尤为重要。 一、消费者权益保护问题 企业作为国民经济的创造者，有责任和义务生产出符合消费者需要，质量过硬的产品，这无论对企业还是消费者都是一个双赢的问题除此之外，企业还应积极地承担社会责任，这种积极性来自于这样的假设:企业承担社会责任越多，获的社会支持也会更多，公众对企业的亲和度更高。从长远看，这种支持可以使企业获得经济上的利益，而这种经济利益的获得在很大程度上依靠消费者来实现。从某种意义上说，消费者是企业最终的成果和服务的接受器、检验者和转化器，正是有了消费者的需求和支持，企业才有了存在的必要，也才能实现股东、管理者和员工的利益。因此，企业在产前、产中和产后应该模范履行社会责任:即生产出高质量的产品，提供优质的售后服务，依托先进的管理理念培育企业深厚的文化底蕴、树立良好的企业形象和特色品牌。虽然消费者是依据产品价格、质量和便利条件来选择商品或品牌，但是在lafferty和goldsmith(1999)的实验中，他们利用广告(运动鞋的广告和报纸)来控制代言人和企业信任度。积极的企业信任通过对企业在环保和慈善方面的贡献来给出，结果显示企业信任对消费者购买意向和品牌有显著影响。 消费者在购买产品时，始终处在价格和质量信息情报的下游水平，对产品的后台组成不知情。这样，就要求企业应该主动承担社会责任，在经营管理中充分考虑消费者的利益。由于消费者在企业提供产品和服务时，不仅考虑产品或服务的价格、性能关系，也考虑企业在社会责任方面所采取的态度及行为表现，企业承担社会责任将有利于更多的产品销售，从而必然影响企业的盈利。同时，消费者应该培养健康和绿色的消费观念，减少对非环保和不可再生资源的消费，坚决抵制非法出版物和假冒产品的消费，在思想上和行动上关闭违法的大门，在源头上促使企业履行社会责任。因此，企业在培育经济增长点和完善经济指标时，消费者权益的保护应该作为一个关键指标来重视。 二、员工利益保护问题 对于企业来说，企业员工是利润的创造者，是经济发展的排头兵，也是企业重要利益相关者。企业与员工的关系是建立在契约基础上的经济关系，还有一定的法律关系和道德关系，这就要求企业和员工之间相互尊重，相互信任。企业对员工负有重要的保护责任，保障员工的就业择业权、劳动保持权、休息休假权、安全卫生权、保险福利权和教育培训权等。为员工提供安全和健康的工作环境，特别是资源开采、化工、野外和海上作业等艰苦和危险行业，与员工身体健康息息相关的健康指标尽可能在国家强制执行和企业规定的范围内上限执行。为员工提供的工作场所要符合健康标准，符合国家环保要求。在员工的工资报酬方面，企业应该公平合理地给付员工工资，确保员工的生存发展，员工能够合理地享受到国家和行业所规定的福利待遇在民主参与方面，为员工提供民主管理企业的渠道，企业管理层应多倾听员工的意见和建议，同情和关注员工的疾苦，置身于他们当中去获得来自最底层的真实资料，尊重员工的意愿，最大限度地调动员工的工作热情和积极性，为企业各项经济指标的顺利完成和发展提供能量储备。 企业对待员工要一视同仁，不得有任何偏见和歧视，特别在事关员工重大利益的处理方面，应妥善地与员工进行协商和沟通，在法律法规允许的框架内完成。我国有些企业在社会责任的履行方面的表现就差强人意，随意解雇和聘用员工，任意克扣工资，降低员工的福利待遇，采取强制或生硬蛮横的工作方法等。在民主化和法制化进程如此高的今天，在信息化和网络化如此发达的世界里，违背经济规律和道德准则而存在的企业注定不会长远发展。 三、股东权益保护问题 市场经济条件下，企业与股东的关系是企业与投资者的关系，这是企业内部利益相关者中最主要的内容。古典经济学理论认为，企业是股东的人，它的首要职责是股东利益的最大化。随着市场经济的发展，人们生活水平的提高，投资的方式越来越多元化。人们投资的方式由原来的单一的货币投资转向股票、债券、基金和保险，投资股票直接成为企业的股东，投资各种债券、基金和保险成为间接的股东。在现代社会，股东的队伍越来越庞大，遮布社会的各个职业和领域，企业与股东的关系渐渐演变为企业与社会的关系，企业对股东的责任也具有了社会性。因此，企业承担一定的社会责任既是自身长远利益所在又是对股东的尊重。企业在安全投入上的必要支出，可以大大地降低企业的事故发生率，进而可以减少事故损失等费用的支出。在公平就业、尊重员工多样性和提高社会福利方面作出社会责任贡献，可以有效激励员工的工作积极性，从而提高企业的工作效率和质量;在消费者权益保护方面承担社会责任，可以提高企业的社会形象，增强消费者的关注度和企业员工的忠诚度，从而实现稳定企业客户资源的目的;在遵守商业道德方面承担社会责任，可以提升企业的诚信度和信誉基础;在慈善事业方面承担社会责任，可以提高企业的社会知名度和影响力，从而增强企业的市场竞争能力。因此，维持企业向好的思想和行动，就是企业对股东承担的最大社会责任，因为它可以从根本上确保股东的投资安全和长期收益最大化。 现代企业主要扩张资本获得途径来自于股东，企业应该有责任和义务定期向股东提供真实的经营和投资方面的信息，企业向股东提供信息的渠道主要有财务报表、股东大会等。由此股东可以了解到企业目前的基本状况，包括经营业绩、市盈率、资产收益率、资产负债率等情况。企业所提供的任何信息，都必须保证真实、可靠，不能有任何虚假或粉饰企业经营业绩的成分。 四、企业诚信问题 企业应该树立全面责任观念，自觉地将社会责任纳入到企业经营战略中，遵守国家法律和国际上通行的商业习惯，完善经营模式，诚信经营，追求经济效益和社会效益的统一。 虽然在2008年国际金融危机的背景下，我国经济还是获得了高速增长。但是，国家工商总局和税务总局公布的2008年全国税收专项治理成果显示出还是有部分企业偷税、骗税、欠税，诚信缺失。有些企业思想觉悟低，无赖经营意识根深蒂固，长期失信于民，失信于政府，恶意逃脱税款和逃废银行货款。企业主观恶意最终会使企业蒙受巨大的经济损失和精神损失，最终的行为将被记录于企业诚信档案中，连锁的恶性循环将会继续，必将失去进一步的发展机会。 五、结语 从企业长远发展的观点来看，及行社会责任必将极大地改善企业内外环境，将企业渐渐地牢固纳入到公众视野中。从企业发展的经济层面来看，消费者、员工、股东和企业诚信是制约企业发展的关键指标，与企业的预期效益紧密相关。因此，全社会在鼓励和支持企业履行社会责任的同时，也应该积极支持企业的发展，促进其经济的快速增长。履行社会责任并不仅仅是企业自身的问题，在很大程度上取决于外部的引导、规范、监替与约束机制。政府应该制定一个行业标准，建立健全社会绩效评估机制，建立权威的社会评价机构，促进和激励企业自觉履行其社会责任。 企业社会责任论文:企业社会责任视角的公司治理研究 摘要: 企业 社会责任导向下的公司治理问题已成为国内公司治理研究的一个新的趋势。以利益相关者理论为连接纽带,社会责任恰到好处的融入到公司治理机制之中,并由此建立起各利益相关者共同参与的公司治理模式是一种利人利己的最优抉择。以社会责任为视角,探讨如何建立四大利益相关者共同参与的公司治理机制。 关键词:社会责任;公司治理;利益相关者 在被称为“企业社会责任元年”的2008年里, 2.3对雇员的社会责任 公司的雇员可以分为以下几个层面:从底层的一线员工,往上延伸到中层的经营管理者,直至高层的战略规划者(包括董事、监事)。董事、经理层、员工三大阶层统一以雇员的身份,作为契约关系的受托方,与公司形成委托-关系。而不同级别的雇员在享受社会待遇方面差异很大。作为公司高管层的董事、监事和经理人员,其薪酬往往很高,享受的福利甚至远远高于其所做出的贡献。这在我国公司内部是一个很普遍的社会现象。高管人员在职消费、挪用公款等侵害公司利益和其他利益相关者的行为十分猖獗。而与之形成鲜明对比的是,作为底线员工阶层的雇员却遭遇着另外的待遇。公司为降低成本以获取市场竞争力随时可能裁减一线员工,这些职工的工资、福利和医疗保险等等切身利益常常得不到保障。他们的利益是否得到实现,关系到公司的生产经营是否得以有效运转,甚至关系到公司的前途和命运。因此,对这些底层雇员承担起社会责任是必需且十分有意义的。 2.4对外部主体的社会责任 企业 处于激励竞争的社会大环境中,必然会与消费者、供应商、政府、社区、公众等这些利益相关者发生必然的联系。在我国消费领域和谐为主流的国情下,消费者权益受侵犯的问题仍然比较严重。以2008年三聚氰胺奶粉事件为代表的一系列食品安全问题让世人不得不关注起企业是否漠视社会责任这个突出问题。因此,强化公司治理的消费者责任理念对企业的长足 发展 至关重要。具体包括对产品质量、消费者知情权的保障机制以及完善的客户服务机制。此外,强调对供应商、政府、社区和公众的社会责任要求企业在诚信为本的基础上,不恶意竞争,不违背我国各项 经济 政策,对环境、资源的保护与合理利用。 3结论 综上所述,公司治理与企业社会责任不但统一于利益相关者理论与实践中,而且两者互相促进与互动。公司治理的实质是协调利益相关者之间的责权利关系。企业社会责任所包含的引申意义就在于企业是一个不同利益相关者利益冲突和合作的载体,企业承担社会责任的过程就是利益相关者利益的实现过程。建立各利益主体共同治理的机制,也并非要求所有利益相关者均参与治理过程,不同的企业应根据不同的成本效益均衡考虑。在内部治理机制得到合理配置的同时,营造更好的外部治理环境也是十分必需的。比如,完善优胜劣汰的产品竞争环境,完善劳动力市场,保障劳动者权益,完善控制权市场并发挥政府监管的力度。此外,建立完善的社会责任信息披露机制,加强对企业履行社会责任的监管力度对公司治理机制亦是一种优化。

时事小论文:中考时事政治的论文 一、多收集,多了解 近年来,思想品德学科的中考,时政性已是不可避免,并且这种趋势会越发凸显。因而要求无论是学生还是教师,都要对国内外大事格外关注,正所谓“家事、国事、天下事,事事关心”。教师应积极主动地收集整理源于各大新闻、媒体、网络等的时政信息,如人民网、《华尔街日报》、《人民日报》、《半月谈》、《时事》等。并将这类素材凝练成短小的文字,引导学生对时事进行了解,并联系教材知识。同时,教师和学生都应加强对周围的人、事的关注,思考这些实践的真实意义及价值,并结合教材,利用正确的观点对事件进行分析,从而培养学生的时事意识,引导学生用与时俱进的眼光看待问题,同时用正确的思想引导学生,激发其做一个有思想、有道德的学生。 二、多比较,多筛选 初中思想品德学科的考查,针对的是大多数学生,因而偏难偏怪的现象几乎不会出现,这就给学生、教师备考提供了极大的便利。恰当把握时政的命题重点,能起到事半功倍的作用。因此,教师和学生在时政复习的过程中,要多比较历年考点,筛选出具备极大可能性的考点。比较近年来的中考时政考题时发现,在时政考查时间范围上,大概范围在上次中考结束到本次中考开始之前这一年时间;考查内容上,一般会以这一年来国内发生的重大事件为主,而且当地发生、并在国内具有影响力的事件也会作为中考时政的考查点。同时,在对时政考题的考点筛选上可以发现,一年的考题中,不可能出现所有范围的热点,同时三年之内几乎不会重复考查同一考点。因此,在时政复习中,可将三年内未出现或出现较少、并与时政有关的考点作为复习中的重点。但同时,也应注意热点问题,将相关考点作为次要重点进行复习。多比较、多筛选,从而在中考时事政治的复习中起到巨大的推动作用。 三、多结合,多联系 中考的时事政治考查是建立在青少年的生活认知之上的,尽管时事政治在中考中的比重不断增加,其重要性也逐渐凸显。但是,纵观近年来的中考政治,其难度系数尚处在中低层,基础性的知识在试题的考查中尚占有重要地位。“万变不离其宗”,因此,在时事政治的复习中,应多结合课本,多联系实际生活。时事政治虽然表面上考查的是学生对时事的认知,实则还是考查学生对课本基础知识的掌握程度。因此,对待那些新提法或者是需要深入的观点,在备考过程中需避免走弯路。如,在“十八届三中全会中提出的设立国家安全委员会,对于怎样促进国家安全”等问题,在备考过程中就应避免,而应该注重的是与课本的联系,只要了解到国家安全对国家主权的影响等与课本相关内容即可。同时,要联系实际生活,了解实际生活中与国家安全主题有关的事件,如斯诺登事件等。时事政治教育具备极强的社会性、现实性,是引导学生学习党和国家的重要政策方针路线的教育,其以社会热点的透视为基点,牢牢把握时代的发展特征,正确评估当前社会发展形式,将政治知识融入现实生活中的国内外大事,一方面能增强政治教育的教学效果,帮助学生理解政治,另一方面,能有效培养学生的剖析能力,锻炼学生联系根源知识的能力。因此,在中考时事政治的复习过程中,应注意做到对时事政治资料多收集、多了解;对历年考点多比较、多筛选;对课本知识与实际生活多结合、多联系。通过这几种有效的复习方法,才能高效完成时事政治课程的教学任务,提高教学的时效,使得无论是老师还是学生在中考时政复习中得心应手,取得良好的成绩。 时事小论文:初中教学中时事政治的论文 (一)教师收集时政材料 要想加强时事政治教学,首要的就是收集最新鲜的时政材料。时事政治,讲究的就是“时”,就是最新的、具有学习意义的国内外新闻、时政热点,因此要排除不具备时效性的材料。当然,这些时政材料不仅要是最新的,还要是正确的,是经正规渠道(如新闻、报纸等)获取的。由于网上信息鱼龙混杂,良莠不齐,所以教师对于来源于网上的信息要加以辨证,分辨其是否是准确的、可靠的。此外,这些时政材料除了时效性、准确性之外,还应具备正面性,要选择正能量的时事材料,切忌将一些反动的、带有负面影响的、不利于青少年成长的新闻带进课堂。 (二)鼓励学生收集材料举办“新闻会” 仅仅教师收集时政材料毕竟是片面的、不完整的,所以我们要鼓励学生自主收集、整理时政材料,将学生的目光从狭窄的学校和家庭转向社会,让他们通过各种形式来收集材料,关心国内外大事,关注社会发展,培养他们与社会接轨的能力。在学生收集完材料后,我们可以举办一些小小的“新闻会”,每节课开始前,让两三名学生进行新闻,要求他们表述清晰简明,突出热点、焦点,避免内容重复。在学生要闻后,教师应适时地进行点评,并引导学生谈感受、提问题,教师带着与教学内容相关的问题进入正式课堂的学习。通过开展新闻会的形式,调动了学生自主参与的积极性,也使学生动手(搜集、整理材料)、动口(口头表达)、动脑(观察问题)的能力得到了锻炼。 (三)结合新的时政资料,进行理论教育 以前,有许多学生只注重主料,只攻数理化,忽视了政治理论的学习,近年来,随着教学条件的改善,学校开始安排学生收看新闻,我们便决定利用这一手段,从学习邓小平理论入手,加强德育的渗透工作。我们抓住了一些学生能感受到的问题进行分析,组织学生结合时政内容进行探讨,经过一段时间的实践我们发现,初三学生政治理论的学习态度明显有了改观,一位学生说:“以前学政治理论虽然知道它是正确的,但感觉离我们太远了,没积极性,而今学习邓小平理论则有现实的、直观的材料让我们感受,使我们认识到了邓小平理论的正确性。”这种认识必然会化为动力,促使学生去学习邓小平理论,提高自己的政治素质。 (四)丰富多彩的课外时事教育 1.举行时事知识大赛。一些学校会举办校中学生时政大赛。教师可以组织学生先在班级内进行预赛,之后参加年级复赛,最后确定学生参加学校的决赛。通过广泛宣传,层层选拔,激发了学生的兴趣,也大大增强了他们的集体主义观念。 2.引导学生编写时事小报。时事小报的作用有以下几点:(1)巩固学生时事政治材料的记忆,加深了解。(2)提高学生的动手能力和实践能力。(3)增强学生的团结协作能力。因此,我们可以引导学生编写时事小报,可以是一周一期,也可以是一个月一期,让学生自由组合、分工合作,在学期末评比出做得最好的时事小报,对该组学生进行奖励。 3.引导学生撰写小论文。在时事政治的教学中,我们可以发挥学生的创造力和创新能力,让学生撰写小论文,结合自己所学过的政治观点,以及国内外的重要事件,对最近发生的时事进行一番评论,对自己比较关心的社会问题进行一番思考、探索,论文字数可以不限制,时间也可以放宽,给学生一定的自由,并对学生进行指导,全面培养学生的批判意识,培养学生对于时事政治的评论能力,对于一些优秀的小论文,可以当着全班同学的面范读,也可以帮助学生投稿到报纸上,增强学生的信心和积极性。 以上,我们从教师收集时政材料、鼓励学生收集材料举办“新闻会”、结合新的时政资料,进行理论教育、丰富多彩的课外时事教育这四个方面对初中政治教学中的时事政治教学进行了分析,希望广大政治教师可以发挥主动性,最大限度地培养学生对于时事政治的学习热情,使学生都成为爱国、关心国家大事的新时代初中生。 时事小论文:时事政治思想品德教学论文 一、初中思想品德教育与时事政治进行结合的意义 (一)能够将学生的知识面拓宽，激发学生的学习主动性与积极性 所谓的时事热点问题是当前社会上最近发生的，能够引起人们关注的问题，在初中思想品德教育中结合相应的时事政治问题，能够使得学生对知识有更好地了解和掌握，能够使得学生自身的知识面得到进一步的拓宽，使得学生主动学习的积极性以及主动性得到有效地激发和提升，继而能够营造良好的初中思想品德的教学与学习氛围。 (二)能够调动学生的思维，对学生的分析能力加以培养 对于初中思想品德教学，对当前社会上的时事政治热点问题进行分析，能够培养学生的分析能力，教师应当将学生的思维积极调动起来，通过对时事政治信息的搜集以及分析等多过程，使得学生对整个时事政治背景以及过程有更为深入的了解，继而使得学生自身的综合分析能力得到进一步的提升。 (三)能够有效培养学生自身的价值观、人生观以及世界观 教师将初中思想品德教育和时事政治问题进行有效的结合，通过对这样一些时事热点问题进行及时的分析，在掌握相关的思想品德教学目标的同时，还应当对学生进行及时的引导，使得学生能够逐步培养起正确的人生观、价值观以及世界观。 二、将初中思想品德教育与时事政治进行有机结合的策略 总得来说，时事政治热点问题是学生进行思想品德学习的重要方式之一，也是重要组成部分，应当通过对时事政治热点的分析以及结合，使得初中思想品德教学的效果以及目的得到有效的实现，将两者进行有效的结合应当从以下几点入手: (一)要专门设置时事热点教学专题 由于当前我国初中思想品德教学中所涉及的时事热点内容比较少，还不够完善，因此应当在以后的初中思想品德教学的过程中，专门设置相关的时事热点问题，进行专题性的教学，通过这样的专门性的学习能够使得学生对当前的时事热点问题的分析方式以及思考的能力得到进一步的培养，使得学生对问题综合分析的能力得到进一步的提升，在以后的学习以及生活的过程中能够对时事政治问题进行有效的分析和解读。另外，对于学校而言，还应当积极成立专门性的时事热点问题的小组进行研究，要由专门的教师对时事热点问题进行选取以及做出具体的教学安排，因为这样的一种研究工作是当前时事热点问题教学得以实现的一大前提。 (二)依据教材的要求以及学生自身兴趣选取时事热点问题 如果要让初中思想品德教学与时事政治问题进行有效地结合并取得良好的教学效果，就应当在实施热点问题的选择上应当要注意合理和科学，应当依据当前我国初中思想品德教学教材的内容要求，以及我国初中学生自身的学习状况尤其是学习兴趣进行选择，比如说在苏教版七年级下册的思想品德教学中如何更好地意识到追星现象的时候，教师应当选择当前社会上某些明星现象，哪些明星在做一些慈善的公益事业，哪些明星召开演唱会，有些歌迷竟然为了买一张票去卖肾等，通过这样鲜活的话题，能够将学生的兴趣调动起来，能够依据当前初中思想品德的教学内容，有效教育学生的思想，对学生起到良好的引导作用，使得学生能够培养起正确的价值观以及人生观和世界观。 (三)要进一步增强学生自身的自主能动性以及参与性 教师在将思想品德教学和时事政治问题进行有效结合的时候，应当注意将学生自身的积极主动性以及参与性加以提升，要将学生和教师之间的互动性调动起来，积极营造良好的教学氛围，将学生自身的思考能力以及自主学习的能力进行充分的发挥，要对当前社会上时事政治问题进行及时的分析以及解读，比如说在苏教版七年级上册的思想品德教学中，关于集体的团结以及合作的教学过程中，教师在对时事政治问题进行选择的时候应当注意选择全国人民团结一心的例子，比如说一起抗击地震或者是非典等典型的案例或者是话题，教师应当在教学的过程中将学生自身的参与性积极调动起来，教师可以积极引导学生对资料进行收集，并制作成幻灯片，并表达自己的看法，教师还应当和学生之间加强互动和交流，营造良好的课堂氛围，使得学生自身参与课堂教学的积极性调动起来，使得学生对合作以及团结的概念有更好的理解和掌握，另外还能够进一步提升学生自身的荣誉感以及自身的爱国主义情操。 (四)要运用现代化的技术对教学的效果做进一步强化 当前科学技术的进一步发展使得课堂教学改革也有了一定程度的提升，进一步促进了教学效果的有效改善，教师在结合时事热点问题进行思想品德教学的时候，可以将互联网以及多媒体等现代化的技术加入到课堂教学中来，使得教学内容得到进一步的丰富，使得教学手段更加具有多元化，比如说在八年级下册的思想品德教育中，关于科教兴国以及人才强国知识传授的时候，应当结合我国神九和天宫一号成功对接的例子，教师通过现代化的媒体对我国的航天事业所取得的成就进行展示，使得学生能够对我国的航天事业的发展历程有更好的了解，能够真正认识到科教兴国以及人才强国的重要意义，继而鼓励学生要奋发图强。 (五)引导学生进行日常生活的积累 对于初中思想品德的教学来说，与日常的生活是紧密相关的，教师应当对学生自身在日常生活中的学习能力进行培养，在日常的生活中要对时事热点问题进行分析以及累积，继而对自身的学习效果进行有效的巩固，对学生自身的学习能力进行培养，其实这样的一种方式与思想品德教学中的授之以鱼不如授之以渔的教学内容也是一致的。 三、结束语 综上所述，能够将学生自身的学习积极性调动起来，使得学生自身的视野得到拓宽，知识得到丰富，能够有效培养学生的分析能力，引导学生树立起正确的人生观、价值观以及世界观。 作者：王益龙 单位：江苏省盐城市东台市时堰镇后港中学 时事小论文:时事政治高中政治教学论文 一、时事政治在高中政治教学中的应用 （一）设计时事板报 首先，教师应该对高中生进行组织和分配，利用班级黑板进行时事政治板报设计。设计的主要年内容包括近期国内外大型事件，例如：全国政协第十二届三次会议的举行、朝核问题、MH370失联问题等等。通过这一方法和手段能有效让学生把握所学的时事政治内容，并较好的就教材展开系统全面的分析。另外，还可以通过举行时事政治竞赛和演讲比赛的形式，培养学生的时事政治学习和探究能力。 （二）导入时事新闻加深学习印象 根据以往教学经验可知，课堂中对时事政治的引入能积极调动学生的爱国情怀，也在主题教育中提高感情基础，这也在时效性上给予政治课充分的肯定。在针对时事政治的实际教学中，教师首要做到的是导入国内、国际大型事件，继而引入课堂内容，比如：我国现阶段市场经济条件下的宏观调控问题，使同学们利用政治、经济以及哲学等眼光和思路进行系统全面的分析，由此，可以让同学们了解最新社会动态，也在一定程度上降低教材滞后、枯燥的缺点。 （三）作业与练习中引用时政材料 政治课堂作业或练习能够有效辅助学生巩固知识，但要注重学生的知识运用能力培养。在此情况下，教师应该在教中深入练习，合理带领学生在政治理论的基本前提下，进行对知识的分析和理解并充分挖掘政治内涵。由此，不但能巩固政治的基础性知识理论，而且还能引起学生对时事热点的关注，准确把握时代规律和特征。充分做到理论联系实际，实现理性与感性的有机统一，更可实现学以致用的目标。 二、时事政治在高中政治教学中的重要性 （一）有助于激发高中生政治知识的兴趣 在实际教学中，吸引学生的最主要的方法就是激发他们的兴趣。激发学生的学习兴趣可以实现极佳的教学氛围和效果，一般而言，现今的会对新鲜事物产生兴趣以及好感，可以把新颖、新鲜的事物引入课堂，就会吸引学生的注意力。能够够让学生会作出自己的分析，还能使学生相互间实现评论，进而准确、全面、系统的进行讨论和分析，实现良好的课堂氛围和课堂效果，这也对学会生的总结和归纳知识点最为有力。 （二）有助于转变高中传统政治教学观念 一般而言，时事政治在高中政治教学中能对有效转变传统政治教学课堂模式，实现全新的政治教学极佳效果。新课改下的高中生不再是知识的接受、传递的主要对象，而已经演变为课堂教学的新主体，由此以来，就要教师在公平、平等、开放的政治教学环境下，充分关注学生的学习爱好和学习兴趣并予以激发，系统合理的引导学生体验和观察社会生活，从而不断提高中生在面对各项问题中的判断能力，积极把改变高中传统政治教学观念引向深入。 （三）有助于高中政治教学的时效性 时事政治在高中政治教学中具有很强的时效性。具体可表现为以下三点：第一，合理的引入时事政治能完善教材的内容，有助于学生在利用教材内容和方法解决对时事政治的基本问题，并使教材内容形象化、具体化和抽象化，更加便于学生理解。第二，将时事政治引入到实际教学课堂中，由学生在教师的指引和帮助下作出思考和判断，能延伸课堂、丰富知识以及提高学生爱国情怀。第三，时事政治的引入和运用，能使学生在繁忙的学习过程中对社会事件进行关注，有效防止学脱离时代轨道。 三、结语 时事政治作为高中阶段教学方面的一项重要内容，其作用更是举足轻重的。实施新课改对提高学生的思想道德、综合素质以及政治觉悟非常有利。本文就高中政治教育存在的现状、时事政治在高中政治教学中的应用与时事政治在高中政治教学中的重要性层面，进一步阐明了观点。基于此文，旨在提高高中政治教学质量、增强学生的综合素质。 作者：林楠 单位：庄河市高级中学 时事小论文:高中时事政治教学论文 一、引入时政话题，发挥学生主观能动性 枯燥的理论知识灌输使学生成为了学习机器，只能通过死记硬背应付习题和考试，可以说学生在整个教学过程中仅仅是个被动接受者。而将时政话题引入课堂教学中，也就将发生在身边的时事热点和课本知识紧密结合起来，学生可以主动地从听到的、看到的政治现象中把握课堂讲解的内容，并通过课堂理论知识的学习更深入地理解政治现象。与此同时，新课改也对高中政治教师提出了新要求，要想恰当地把时事政治与政治课本有机结合，教师必须丰富备课内容，通过网络等多种形式随时关注和了解热点时事，建立自己的时事政治库，丰富政治知识，提高政治专业水平。教师可以在一堂课开始的五分钟说出一件政治时事或者一个政治现象，让学生参与讨论，从而引出本堂课的教学内容；或者先说出本堂课的教学目标，然后让学生充分联系发生在身边的相关政治现象，使学生由被动的接受者变为主动的参与者，从而达到深刻理解和掌握理论知识的目的。比如在讲解“收入分配”一课时，教师可以先让学生统计父母或其他亲人的月收入、年收入和平均收入，比较不同职业和劳动强度下收入的差异，从而引出按劳分配的分配制度，并且在全班同学的讨论中更加直观地了解多种分配方式的存在。这样的教学方式能够使原本单调的政治课堂气氛活跃起来，学生在参与的过程中充分发挥出自身能动性。 二、讨论社会热点，激发学生学习兴趣 现如今的社会是一个信息爆炸的时代，学生通过网络、电视、广播等多种媒体能够接触到各种各样的时事政治信息，但大多数都只是停留在了解的层面，并不能够真正理解其中的内涵，作为一名新课改环境下的政治教师，应该充分抓住学生的探索需求和求知欲望，将近期发生的社会政治热点问题引入政治课堂中，对大家普遍关注的时事政治进行讲解和分析，为学生答疑解惑，使学生在解决问题和深刻理解内涵的基础上激发继续探索学习的兴趣。比如北京APEC会议召开期间，很多学生都会关注大国领导人之间的会晤，而很少有人会深入了解各国的外交政策，教师就可以在政治课堂上引入这一话题，激发学生兴趣，让学生畅所欲言描述国家主席同志和不同国家领导人会晤时的情景，进而通过引导和分析让学生自己总结出我国和其他世界主要国家的外交政策。再比如讲解“对外贸易”一课时，由于话题比较宽泛和不贴近生活，生硬的讲解往往无法激发起学生的学习兴趣，教师可以在课堂上用图片、视频等教学方式介绍在中国举办的南亚博览会、深交会等贸易活动，集中学生的注意力，让学生对贸易活动有一个直观的了解，再层层递进地引入学习内容，这样学生接受起来比较容易，学习的过程也会充满乐趣。 三、创造政治情境，鼓励学生发散思维 高中政治课本理论较多，内容相对滞后，传统的教学又仅仅停留在应付考试的层面，不利于学生发散思维的形成和政治素养的培养，与当今社会发展和人才需求严重不符。将时事政治引入政治课堂中，教师可以通过创造不同的政治情景和设置相关的政治问题，将学生分成各个讨论小组，鼓励学生深入思考，透过现象看本质，从而提升学生的学习能力和创新能力。新课改后的课堂教学不能拘泥于老师在上面讲、学生在下面听的传统形式，尤其政治课堂更要打破沉闷的课堂氛围和老旧的教学模式，教师可以通过创设不同的政治情景，让学生参与其中，提高主动思维的能力。比如讲解“中国领土主权”一课时，教师可以将“钓鱼岛事件”引入其中，让学生提前上网搜集有关钓鱼岛事件的素材和评论文章，形成自己的初步观点，课堂上分成若干个讨论小组，讨论面对日本将钓鱼岛国有化的问题上中国应该采取哪些措施，最后可以每组派一名代表进行演讲，这样的方式既可以发散学生的思维、提高语言表达能力，而且能够引导学生形成正确的政治观点，从而树立正确的世界观、人生观、价值观。 四、结语 总之，将时事政治引入高中政治课堂，引导学生将政治理论/方针政策与身边的政治事件和时事热点联系起来，可以打破课本的局限性，丰富教学内容，创新教学形式，开阔学生视野，学生不再是被动的知识接受者，而是成为主动的知识探索者，从而提高学生分析问题解决问题的能力，成为全面发展的综合人才。 作者：于静芳 单位：山西汾阳市第五高级中学 时事小论文:时事新闻高中政治论文 一、贴近课本，激发学生理论联系实际 二十一世纪初期时事新闻多被列为高中政治考试中的必考内容，而当前高中政治必修课的基础知识中诸如认识论、辩证法、唯物论等均离不开现实生活中的各类时事新闻要素的有效融合。高中政治的日常学习相对而言更偏重于理论化，要求学生必须具有一定的逻辑思维、思考能力以及理论联系现实的能力，对此，在对日常时事新闻的收集和整理的过程中，适当地以课本的专业知识加以引导，尤其是在逐步积累深厚的时事新闻之后，在课堂上无论学生还是教师在解读和讲解高中政治的知识点时，就更能有的放矢。同样，学生在接触了大量的时事新闻并将其与课本知识糅合起来进行理解之后，其新闻敏感性、政治敏感性以及将课本知识与社会现实融合的能力等必然会迅速提升。为了保障学生对时事新闻的研究能力，教师可以在课前设置新闻五分钟播报和讨论时间。将学生按照政治课值日生的方式进行分组，上课初期学生不但需要对当前国内外的新闻进行播报，还需要将自己的看法和观点与课本内容联系起来进行表达，其他学生可以作为点评方和辩论方。这种方式对学生知识、眼界、视野等都能有效扩展和提升，以及对学生注意力的吸引和对课堂气氛的有效调节等均有一定的促进效果。学生将理论和时事新闻之间进行融合之后，其思维能力、观察能力以及与其他学生进行辩论时的语言表达能力也同样可以得到系统地提升。 二、转变课堂学习观念，合理安排新闻运用时间 (一)逐步开展主题教学，引导学生主动探索 学政治并不是闭门造车，也不是单纯学习理论知识，相对而言，政治应该是高于生活但同时与生活有极大的联系性的基础学科。在对政治课程的学习过程中，将具体的学习与生活巧妙地联系起来，不但有利于帮助学生树立正确的人生观和价值观，还有利于将学生的思维从书本中脱离出来，逐渐将自身的视角从理论学习转移到社会生活中来。以近期比较火热的“青奥会”为例，“青奥会”本身与青少年的成长紧密相关，因此，与“青奥会”紧密相关的各类时事新闻均可以在课上以主题讨论会的形式来进行。但是在针对新闻话题展开分析之前，建议教师不要采用传统的教师挑选题，学生被动参与的方式，而应由学生根据时事的变化自行选择与课上内容讲解相关的话题作为材料。此种教学模式，将原本以如何应对答题的知识点固有化和模式化所带给学生的压力，从根本上进行了缓解，枯燥无味的教学开始因为学生的积极主动性而变得更具有趣味性。 (二)巧妙设计课堂内容，融入时事新闻讨论 时事新闻在高中政治课堂中的融入同样需要巧妙构思，一般来说教师习惯性地在上课伊始的5分钟到10分钟内，或者在下课之前的5分钟到10分钟内，将时事新闻融入进来与学生们进行探讨。但是从教学实践效果来看，下课之前的5分钟到10分钟内学生的思维还可能在教师所讲解的课程内容中，这时候带入时事新闻对于学生思维的迅速转变自然无法起到应有的效果。因此，建议教师将时事新闻作为课上讲解时重要的材料在课程中有选择性地进行融合。当学生带着疑问和新鲜感来面对课堂讲解的转变时，其对本课内容的总结、领悟和归纳等能力，自然会得到有效提升。 高中政治课程的单调性也在学生之间，学生与教师之间热烈讨论时事的过程中逐步消解。综上所述，时事新闻在高中政治教学中的应用是极其必要的。时事新闻的引入对高中政治课堂教材的不足以及教材内容的相对滞后性可以起到一定的弥补作用。但是在时事新闻引入的过程中，教师要注意对时间和使用方式的把控，尽量避免时事新闻在课堂引入之后所可能出现的喧宾夺主等问题，并在引用方式和穿插时间等方面需要加以注重。 作者：丁卫兵 单位：江苏省包场高级中学 时事小论文:时事评论影响下语言艺术论文 一、语言艺术在时事评论把控公众情绪上的作用 1、意见领袖个性化表达完善了受众节目评价 对于时事评论，主持人、评论员充分利用意见领袖个性化表达对于节目推广和受众情绪塑成的作用。一方面，借助“生产性受众”与“社交网络”的传播模式有机结合，为节目推广提供了成本更低、到达率更高的优势。这种正向的节目传播路径在发挥文化的解码功能、促进节目转化等领域的作用可想而知。另一方面，专业精英因为自身知识的专业化而成为相关领域的重要支撑，这种影响也促进了圈子中个性化表达群体的崛起和巩固，将两者结合起来，即可实现节目品质与价值评价的有机统一。实际上，时事评论类节目与新兴传播方式的联姻也在推进节目发展中发挥了生力军的作用。这提示我们，在媒介融合的背景下，利用新型媒体的优势不仅能开拓时事评论类节目的渠道，也能够将两者有机融合为节目受众提供所需的重要触发点。 2、引导节目实现人际传播的亲和力和感染力 一是节目制播的过程中，主持人、评论员通过自身最为直接的表达将电视节目的风格贴上了自身的情绪特征，实际上是在受众与节目之间搭建了人际交流情境，使得受众能够突破传统意义上媒体对于受众情绪的隔离。节目也因此有了人情味，受众也感受到了主持人的魅力，进而体验到沟通的快乐。换言之，节目的个性化传播让主持人的个性得到最大程度的展示，同时赋予受众平等交流的可能性，极大提升了节目传播的正效应。二是引导受众情感便于展示个人人格魅力。节目主持人在主持节目时的情感流露是经过理性思考并进行相应地提炼和升华之后的情感表达，其中深深融入了作者的人生体验和生活智慧。在主持人通过节目对观众的情绪进行引导的过程中，上述情感得到了最大程度的展示，主持人的个人魅力也得以最大程度的展现。 二、电视时事评论把控公众情绪的路径选择 1、强化节目内容个性体验，完成受众情绪转换 感情是语言的基石，对于节目主持人而言尤甚。在电视时事评论过程中，主持人、评论员通过对于自身语调、音色与语气的把控，实现对于自身情感因素的展示，使之能够发挥出最佳的水平，以情感人，在主持人营造的浓郁的艺术氛围中实现对于受众情绪的引导和梳理。不同的节目内容和节目进行到不同的阶段，主持人应当通过声音的变化来控制自己的感情基调，进而感染到受众的情绪，提升受众的感情，更加有利于交际活动顺利进入到情感层面，让节目流程自然进入下一个环节。这种现象的出现，一是基于日常生活的经验，当我们被告知某个信息时，信息的发出者会随着内容的输出在表情上发生诸多细微的变化。对于身体语言较为丰富的主持人而言，这种内容传递过程中出现的情绪和表情的变化更为显著。由此，主持人应该在充分理解信息内容的基础上，积极调动个人的功能器官促成受众注意力的固化，进而实现信息和情绪的有效传达。二是在主持人、评论员情感中的喜怒哀乐都通过节目内容的展开而得以表达的时候，受众必然会受到影响。通过主持人的巧妙组合和拼接，将节目内容有机地串联或者并联，既体现出节目的匠心独具，也能够激发观众的参与兴趣。在对于时事节目的巧妙组合中，主持人或者深情或者调侃的演绎方式能够在最大程度上实现对于观众情绪的把控。 2、用真情营造谈话场，唤醒受众情绪 电视时事评论节目制播过程中难免会出现观众负面情绪被唤醒的时段，这种情绪出现对于节目整体效果有极大的破坏作用。这个时候，往往需要主持人能够因势利导，用坦率真诚的情感和语言来调动起观众的情绪，促成节目的顺利进行。在我们看来，扭转负面或不利情绪的关键就在于充分理解观众的反馈信息。在节目主持过程中，主持人应当设身处地地为公众着想，控制场上的气氛而不是被节目牵着走。值得注意的是，情绪控制涉及到谈话场的营造。谈话场指的是正常的谈话氛围。在谈话场的营造过程中，主持人应当充分利用自身的真诚来感染观众，实现对于其正面情绪的唤醒。从心理学角度来说，情绪是人脑对客观事物的主观态度体验。情绪唤醒是生理或者心理上被外部事件引发的反应，是公众参与节目活动时的生理反应，对于完善我们对于外部事件判定以及公众节目参与情绪养成具有重要信息价值。新媒体社会传播性质让负面信息传播呈现病毒式传播的模式，公众节目参与的情绪经由上述模式能够导致其内心不安和焦虑，引起对于自我能力的怀疑，在一定程度上降低其节目效能度。以社交网络关注度较大的郭美美事件的电视访谈为例。自郭美美2011年微博炫富到2014年郭美美涉嫌聚众赌博被捕的整个过程中，新媒体平台由“审丑”变为“逐丑”，公众的情绪也由负面转变为被引导出了正能量。因此，在培养受众的情绪过程中，要使公众对负面情绪有一个正确的认识，并学会控制紧张、焦虑、恐惧等不良情绪，这样才能提高其参与节目的水平，从而获取较高的节目参与情绪。 3、重视受众替代经验，健全经验转化机制 受众对于时事评论节目参与度的感知，通过其参与的既往经验得来。受众成功的节目参与经验能够提高节目参与情绪，而失败的节目参与经验则对其节目参与情绪的养成起到消极作用。由此，通过建立节目参与机制，健全受众节目参与途径，不断提高其节目参与信度与有效度，是完善青年公民节目参与情绪的重要路径之一，以某访谈节目中涉及微博网络问政节目为例。2011年，中国社会科学院农村发展研究所教授于建嵘在其微博上了“随手拍照解救乞讨儿童”的活动。在其微博中，博主上传了七十多个乞讨儿童的照片，粉丝们立刻积极响应，当天粉丝即达到七千人。两天后，其微博又收到来自北京、广州、上海、石家庄、深圳、哈尔滨、厦门等十多个城市和地区的三十多名热心网友拍摄的三十多幅乞讨儿童照片。随着每一张照片和每一条微博关注度与转发量屡创新高，“随手拍照解救乞讨儿童”活动掀起了群体性的转发热潮，不少社会知名人士、慈善基金组织也加入到活动中去。据统计，参加上述活动的人群中，普通受众占到一半以上的比例。他们或者走上街头拍摄并上传照片，或者联系媒体或所在地警方，并积极转发微博，保障了活动开展的动力和社会基础。而关注到这一活动的电视主持人在节目进行过程中，也明确表态支持上述活动，号召公众动手打开自己的手机、拿起自己的摄像机，想法设法解决并妥善安置乞讨儿童。受众在参与微博互动的过程中获得的正向反馈，也为其节目参与情绪的确立提供了条件。另外，公众节目参与情绪也来自于替代经验。替代经验指公众通过观察知识、能力相仿的他人活动及其水平获得经验。比如众所周知的校车事故、地沟油等事件的过程中，就是通过节目的传播与发酵，成为社会讨论的热点。在此过程中，主持人鼓励受众经由媒体表达自己的观点，公众意识到参与到节目中能取得进步，使节目的参与情绪得以提升。 三、结语 总之，新媒体背景下，公众参与电视时事评论节目行为呈现出负面情绪唤醒的特征，公众对于节目信息的感知，通过情绪力量塑成特色鲜明的内容。我们认为，主持人应该通过强化节目内容个性体验、用真情营造谈话场、重视受众替代经验，实现节目把控和公众情绪的引导。 作者：赵红霞 单位：河北工程大学社科部 时事小论文:电视台时事政治新闻发展探析论文 摘要本文以《厦视新闻》栏目为例，对城市台在时政新闻的创新、探索作一番梳理，为电视的时政新闻的发展勾勒了一个轮廓。 关键词：时政新闻；城市台；“大新闻”平民视角 在各个传播媒介高速发展的今天，观众每天收看电视的时间越来越少已是一个不争的事实。与此同时，各个电视集团的竞争却是越发激烈。在中央和省级频道的夹击中，城市台的生存环境更加严峻。凭借地方新闻节目的地缘性和贴近感，城市台创造了央视、省级卫视所没有的、专属于城市台的独有资源与发展空间。 在所有新闻节目中，时政新闻一直都是“重头戏”，其承载大量的政策和信息，代表了党和政府对重大问题的看法、主张和-方针、政策，集重要性、时效性和广泛性于一身，因此，时政新闻是城市电视台成为主流媒体的一个重要标志。如何将时政新闻这一个优势转化为核心竞争力，成为城市台抢得市场份额的有力武器?本文以厦门广电集团《厦视新闻》为例，对城市台在时政新闻的创新、探索作一番梳理。 《厦视新闻》是厦门电视台建台以后自办的第一个新闻栏目。在以往的操作中，《厦视新闻》以传统意义上的时政题材为主，包括会议、领导活动、部门动态等等，前几年《厦视新闻》的收视率与其他新闻栏目相比，始终未见优势。2008年3月31日，栏目进行改版，时长从15分钟增加到25分钟，并且对其标识、色系、标题条、字幕等全部重新设计，同时在报道领域、报道视角和报道方式均进行了调整。2009年在新闻栏目群的收视数据呈整体下滑趋势，《厦视新闻》却逆势大幅上扬。2009年的市场份额为8.63％。改版收效成绩不俗，笔者认为，《厦视新闻》在以下几个方面有所突破： 一、拓宽报道领域，树立“大新闻”意识 一直以来，城市台时政新闻报道容易出现领域固定、单一的问题，主要表现为活动报道、会议报道、成就报道、典型人物报道、重大节日报道。枯燥、乏味的报道不免使观众收视兴趣淡然。 《厦视新闻》在实践探索中发现，时政新闻关注点除了领导动态和会议报道，还可以是地区社会和经济发展的总体进程、社会发展各领域出现的新生事物、民主与法制的进步、思想观念的冲撞与突破、经济、文化建设中的新成就、新问题以及市民生活的新动态等等，特别是要抓住当地领导和群众关注的结合点，为观众提供更有效更具可看性的新闻，并集中时间、力量、篇幅报道，形成声势，使之成为舆论热点和新闻亮点。在这样的节目理念下，《厦视新闻》既保持它原本的使命，围绕市委市政府中心工作，完成主要领导的活动、时政会议、重要部门动态的报道，同时也高度关注了社会民生，诸如应对金融危机、抗震救灾、社会热泌话题等等。2008年，厦门确定援建四川彭州四镇之后。新闻中心主动联系厦门前方指挥部和彭州电视台，组织精干队伍前往彭州采访，推出系列报道“挺起彭州”，这组报道延续至今，反响不俗。在改革开放30年之际，《厦视新闻》推出“东进新曲”大型组合报道，反映厦门环东海域开发的新成就。新闻、深度报道、评论、言论多种体裁并举，在纪念改革开放30周年和应对金融危机的两大背景下。成为贯彻落实科学发展观、提振信心的力作，取得了良好的社会效益，主流媒体的地位得以彰显。 二、调整报道角度，体现时政新闻的权威价值 观众之所以对时政新闻提不起兴趣，一个很重要的原因是新闻报道的切人点没有选择好，这让本来关乎民众的新闻看起来只是政府在自说自话。只要调整报道角度，我们就可以从中找寻不少新闻点，也能得到观众的关注。 1、新闻报道中突出“贴近性”，实现平民化视角 时政报道在操作中需要认真考虑观众的需求和收视心理，在党委、政府要传达的内容和观众感兴趣两者之间找到一个结合点来处理。大体说来，时政报道切人的角度大致可以分为：由热点问题与本地的关注点切人；由新闻背后的故事切入；由事件引发的反思切入；由社会健全发展的关系切入……切人的角度很多，关键是要从民众的需求出发，为他们提供有价值的新闻。 在具体操作上，着力调整电视新闻的报道视角，重点选择“党委政府重视，民众关心”的事进行报道。比如，市政部门经常会举行各种新闻通气会，介绍本部门的工作进度或者工作重点，我们可以从中找到民众比较关注的兴趣点：旧城区改造、公共设施建设、新建道路等等，一个工作简报因此成为民众热议的话题。比如，在厦门人民面对交通难、就医难、就学难的时候，《厦视新闻》推出系列报道“厦门模式再解读”，介绍厦门在建立基本医疗保险体系和破解“就医难”方面的做法。分别以厦门实现基本医疗保险制度全覆盖；“一老一小”都有了基本医疗保险；多层次城乡居民医疗保障体系蔚然成形；社区医院“变身”，民众心态“转型”等为题目制成系列报道，通过这一系列报道给市民全方位地介绍厦门的医疗保障体系，方便市民得到厦门的医疗保障体系的救助。这一变化使新闻以一种更广阔的视野，一种以与人为善的姿态，建设性的思路出现在观众面前。 2.挖掘观众深层需求，体现主流媒体的权威价值 除了在选择新闻时要严格按照新闻价值来进行选择以外，时政新闻不能停留在仅仅满足观众需求的层次。很多重要问题，在它的初发阶段很难引起观众本身的主意。观众没有显示出强烈的需求，没有在社会上形成热点、难点、焦点，这些问题就形成了观众的隐性需求。所以，要保持时政新闻类栏目在电视新闻中的主导地位，就要高瞻远瞩，深入报道，发掘难点热点，担当起“社会守望者”的角色。在全球金融危机的背景下，民众普遍对经济类新闻提升了关注度，厦门广电集团新闻中心将镜头对准我市上上下下应对金融危机、坚定信心促发展的生动实践，并在《厦视新闻》栏目中开辟“坚定信心促发展”专栏，从政策解读、行业逆势成长透析、以及基础设施、重点工程、投资片区建设情况等多角度人手，为广大市民和企业了解政府相关扶持政策和厦门建设发展打开了一扇窗口。《厦视新闻》通过“98贸洽会”、教师节、中秋节、爱牙日、无车日等等节日为由头，制造了一系列有意义的新闻，通过爱牙日、无车日等纪念目的新闻来关心平时容易被忽视的话题，有益于促进社会的文明和对生命的关爱。 三、创新报道形式，提升时政新闻的活力 当前，城市电视台时政新闻报道模式固定、单一，其报道手法、切入角度、报道口径以及画面、语言的风格都非常雷同。这不但直接损害了时政新闻本身的传播价值，而且在观众当中也引发了或轻或重的逆反心理，从而在一定程度上影响了整档节目的收视率。因此，不妨把时政新闻做“软”一点，在报道方式上尽量地人性化、趣味化、形象化，采用观众喜闻乐见的报道方式。超级秘书网 1、缩短新闻篇幅，将几条会议精炼出最主要的内容，缉合成一组，以“要闻快报”的形式集中播发。如此处理，既避免节目出现拖沓的现象，节目的信息量也得以增加。 2、采用新闻背景、特写、专访、花絮等新闻形式丰满新闻内容。如对某些有特点的、重要的会议和领导活动。对某些消息里面容纳不了的内容、不便容纳的信息，除了正常消息报道以外，就应该运用新闻背景、特写、专访、花絮等新闻形式予以锦上添花，从而形成多角度、多视点、多层次、立体的整体宣传效果。2008年中，厦门市委首次赴台湾参访，除了完成在台湾的报道之外，节目还主动与北京、上海、广州等地同行联系，请他们采访当地台商、专家、市民，收集他们对厦门市委参访活动的评价，并在节目中及时播出。这组报道极大拓展了空间，增加了新闻的辐射强度。 3、要充分发挥电视的优势和特点，适时使用现场声、同期声、字幕、图表等有机结合起来。在一些政策公告之时，均可以用最鲜活的方式让民众对政策有最直观的理解。为全面展示福建铁路(厦门段)建设的全貌，新闻中心精心策划福厦铁路建成通车的宣传报道，连续七天推出展示福厦铁路通车的系列报道《舞动厦门》。《厦视新闻》每天围绕一个主题进行报道，采取现场采访与电脑三维动画制作福厦铁路沿途各站全貌图等手段进行展示，生动地介绍了福厦铁路建设以及厦门铁路的发展历程。 作为电视传播架构下最基本单元的城市电视台，将长期在我国的传播体系当中发挥喉舌功能、舆论功能以及党和政府与民沟通的桥梁和纽带功能，和中央、省级媒体不同的是，城市电视台的核心竞争力就是它在地域和心理上的双重贴近性。时政新闻的创新与发展，要想有所作为，也应该在这两方面下工夫。因此。发挥其优势，扬长避短，勇于探索革新，才能强化城市台的主流地位，提高在民众中的公信力。 时事小论文:时事新闻著作权论文 一、时事新闻的表现形式和独创性 （一）时事新闻是一种表现形式 我国的著作权法制定，在很大程度上借鉴了西方发达国家的相关法律规定。而从西方发达国家的著作权法中可以看出，著作权保护的是作品而不是客观事实。换言之，如果这种作品就是单纯的客观事实描述，它就不能得到著作权法的保护；如果这种作品它是在客观事实的基础上，经过了作者的加工，有了客观事实之外的表现形式，那么它就可以得到著作权法的保护。对于究竟是客观事实，还是表现形式，是一种典型的思想和表达加以区分的情况，因此著作权法施用的重要原则就是思想和表达二分法。对于时事新闻而言，就新闻事件本身而言，它应该是一种典型的客观事实，这是不应该受到著作权法保护的。但是时事新闻必须经过各种媒体的报道，才能被广大公众所获知。在这一过程中，无论是报纸、杂志，还是电视台、互联网，只要对原始的新闻事件进行了加工，它就不是一个纯粹的客观事实。可以说，正是时事新闻报道中的“报道”，使得时事新闻具备了超出新闻事件本身客观事实以外的表现形式，这时它就应该成为被著作权法保护的作品。国内对于此问题的争论就在于此，很多媒体都认为自己的时事新闻报道没有施加任何主观因素，仍然是对新闻事件本身客观事实的自然描述。然而，从实际情况来看，绝大多数时事新闻的报道，都会或多或少地融入新闻工作者的主观感受或者主观评价。因此，站在事实的角度上看，这种争论实际上是没有意义的。也就是说，时事新闻报道就是在时事新闻客观事实基础之上的一种表现形式。至此，第一个争议问题得到了解决。但是，这还不能确定时事新闻就应该受到著作权法的保护。因为，著作权法对于作品的保护还有第二个条件，就是作品的独创性，而且这种独创性是有标准的。如果时事新闻报道中，表现形式的独创性不足或者无法提炼出独创性，它也不应该受到著作权法的保护。所以，要理清时事新闻报道到底受不受著作权法的保护，还必须看它是否具有独创性。 （二）时事新闻具有独创性 在我国，时事新闻报道是否具有独创性，也是一个颇受争议的焦点问题，各派观点各执一端。将这些观点进行系统地归纳，大致可以分为三类：第一类是肯定观点，即认定所有时事新闻报道都具有独创性，所有时事新闻报道都应该受到著作权法的保护。这类观点的依据是，时事新闻报道归根结底属于新闻作品，它是新闻工作者辛勤和智慧的结晶。换言之，既然时事新闻报道是新闻工作者的劳动成果，它就应该具有自身的产权，它就应该受到著作权法的保护。第二类是否定观点，即认定所有时事新闻报道都不具有独创性，所有时事新闻报道都不应该受到著作权法的保护。这类观点的依据是，时事新闻报道就是对新闻事件这一客观事实的反映，反映客观事实的表达谈不到独创，用作品来描述时事新闻报道也不合适，因此不能用著作权法进行保护。对于肯定派观点，否定派学者认为，时事新闻报道中新闻工作者付出的劳动是有限的，其劳动的创造性更是无从谈起。第三类是中庸观点，即认为时事新闻报道中，有些具有独创性，有些没有独创性。换言之，这里需要一个判断时事新闻报道是否具有独创性的标准。符合标准的就认为它具有独创性；不符合标准的就认为它不具有独创性。从某种意义上讲，中庸观点或者更符合实际情况。可是令人遗憾的是，在我国的著作权法中，找不到对于时事新闻报道独创性的判断标准。本文从事实的角度来进行分析。从绝大多数时事新闻报道的实际情况来看，虽然时事新闻是对新闻事件本身的客观表达，但是中间的遣词造句都凝结了新闻工作者的辛勤汗水。而且，为了能够吸引观众注意力，新闻工作者都在时事新闻报道的过程中融入了自己的构思和设计，尽可能使得客观事实的描述引人入胜。不仅如此，很多时事新闻报道中都蕴含了新闻工作者的评论。所以，从事实的角度出发来讲，时事新闻报道过程中，新闻工作者付出了辛苦的劳动，时事新闻报道就是新闻工作者的劳动成果，其中的独创性也是明显可寻的。综合以上两点，从事实情况来看，绝大多数时事新闻报道是一种表现形式，也具有独创性，是应该受到著作权法保护的。 二、时事新闻报道应受著作权保护的三点合理性 随着人类物质文明的发展，人类社会从精神层面也步入了一个理性的时期。对于一种事物、一种现象，其是否正确合理，可以将其是否合乎理性作为依据。为了进一步明确笔者的观点——时事新闻报道应该受到著作权保护，本文有必要对于时事新闻应该受到著作权保护的合理性加以分析，本文的视角从三个方面展开： （一）时事新闻应受著作权保护的第一点原因 在从属范围上看，著作权应该明确归属于知识产权制度。知识成果虽然是一种无形的资产，但其形成的过程中凝结了作者辛勤劳动和智慧。按照洛克构建的财产权劳动理论体系，任何一个人对其自己付出的劳动都具有所有权，这也就构成了知识成果具备知识产权的理论依据。著作权的制定，就是尊重知识产权这种无形资产的保护。从著作权的保护对象上看，它将文学作品、艺术作品、科学作品都纳入其保护的范畴，这一点无疑是合理的。因为，每一件文学作品、艺术作品、科学作品都是作者辛勤和智慧的结晶。按照上述分析，将时事新闻报道纳入著作权的保护范畴，就具备了财产权劳动理论基础之上的合理性。下面，从时事新闻报道的过程来看，每一点都凝结着新闻工作者的辛勤汗水和思维智慧，是新闻工作者体力劳动和脑力劳动所创造的成果。当新闻事件发生后，记者为了获取有关此事件的第一手资料，必须赶到现场进行走访和核实。就算记者毫不加工地将时事新闻记录并报道出来，至少获取时事新闻的相关内容就要付出辛苦的劳动。获得了时事新闻素材以后，记者必须通过专业知识和技术手段，将原始资料进行加工整理，以便能够被编辑采纳。编辑采纳以后，要进行进一步的文字修改、版面设计、视觉效果设计，才能将时事新闻呈现在广大观众面前。可以说，时事新闻报道过程中的每一个环节，都是新闻工作者劳动成果的体现。付出如此艰辛劳动获得的新闻成果，难道不应该受到著作权的保护吗？ （二）时事新闻应受著作权保护的第二点原因 在弘扬知识产权合理性的过程中，黑格尔的人格理论被广泛使用。在黑格尔的人格理论框架下，财产这种外在形式实际上是内在人格的表象化。换言之，我们在衡量一个事物的价值属性时，往往会考虑其中人付出的体力劳动和脑力劳动，通常会忽视其中隐含的作者的人格魅力。所以，知识产权对于无形财产的保护，不仅仅是对作者付出劳动的保护，也是对作者人格价值的一种尊重。著作权既然要保护作者对于文学作品、艺术作品、科学作品的合法权益，实际上也就囊括了对作者人格价值的尊重。换一个角度看，著作权对于作者权利的保护，是可以拆解为对于作者人身权和作者著作财产权保护这两个内容的。对于绝大多数时事新闻作品来讲，新闻工作者在新闻素材挖掘、新闻材料编辑加工、新闻事件报道的整个过程中，除了付出体力和脑力劳动以外，也将自己的思想、意识、观点融入其中，这本身就是一种人格价值的展现。从这个层面上看，保护时事新闻作品不受到别人的抄袭、剽窃和转载，是契合黑格尔的人格价值理论的。诚然，时事新闻事件本身是一种客观存在，它应该是人类社会所共享的资源，任何人都没有对它的专属权利。可是，时事新闻经过记者、编辑等新闻工作者的采访、编排、修饰，就在某种程度上自然而然地融入了主观成分。这种主观性，就是新闻工作者在时事新闻报道中的人格体现，它是应该受到充分尊重和保护的。 （三）时事新闻应受著作权保护的第三点原因 知识产权保护，形成于西方发达国家。这些国家之所以要制定知识产权的法律保护措施，其根本目的不是单单为了保护这些无形财产的财产权，而是要激励国民注重创造、注重知识的应用。正如知识产权对于发明专利的保护，使得发明专利的拥有者在专利被应用以后有了源源不断的经济收入。正是这种激励，使得西方的各类创新活动从未止歇。我国制定知识产权的保护措施，很大程度上也是要鼓励国民的创新意识。通过保护国民的知识成果让国民获利，促进国民进一步去挖掘知识实现新的创造。著作权利属于知识产权体系，因此其相应保护法律的制定有着同样的出处。再转回到时事新闻报道这个议题上来，如果一直没有著作权或者其它法律为其保驾护航，新闻工作者的积极性恐怕难以保证。在当前的国际形势下，很多时事新闻都是来自危险领域的。就2014年以来的重大新闻来看，军事冲突和恐怖袭击的时事新闻最容易吸引观众眼球。很多新闻记者不惜冒着生命危险去搜集第一手资料，他们获得的新闻素材新鲜度是靠对新闻事业的热情来保鲜的。但是，如果这些报道得不到任何保护，在各大报纸上被反复抄袭、在各个电视台上随意播出、在各大门户网站社区论坛上随意转载，新闻报道的源头无处寻起，真正为这些新闻冒着生命危险去奋斗的新闻工作者会是一种什么心情呢？他们还会在日后的新闻工作中再冒险去挖掘第一手资料吗？这种情况长期存在的恶性后果是，新闻工作者都只会坐在电脑前，随意转载转发各种新闻报道，甚至没有新的新闻内容就胡编乱造，一个充斥着过时新闻、虚假消息的时代也就为期不远了。所以，从激励新闻工作者的工作热情来看，时事新闻报道太需要法律保护了。这种保护或许不能给新闻工作者带来额外的收益，但至少会给真正为新闻事业勤奋工作的人以肯定，给那些靠倒卖别人新闻成果的人以约束。 三、完善时事新闻法律保护的对策建议 从前面的分析可知，绝大多数时事新闻报道是符合著作权中有关作品的规定的，其独创性也是明显的，对于时事新闻进行法律保护也在诸多层次上表现出了合理性。因此，笔者建议从以下角度完善有关时事新闻的法律保护工作，以推动时事新闻报道的良性健康发展。 （一）加入判断“时事新闻独创性”的标准 在分析时事新闻是否适用于著作权法保护的过程中，我们可以发现问题的关键在于时事新闻具有独创性。而有关此问题的观点表现出三大流派，并且每派都坚持自己的观点而为此争论不休。笔者认为，最好的解决办法就是尊重事实和实事求是。从绝大多数的时事新闻作品来看，它们都凝结了作者的智慧和构思，因此应该看作具有独创性。而极少数时事新闻作品确实没有经过太多的编辑加工，原汁原味地呈现在了观众面前。对于法律工作而言，要准确把握这些差异性，就必须制定一个明确的“时事新闻独创性”的判断标准。符合了这个标准的时事新闻报道，就应该纳入著作权的保护范畴；不符合这个标准的时事新闻报道，就排斥在著作权的保护范畴之外。当然，这一标准的制定应该在广泛征集新闻工作者意见的基础之上。而具体到法律施行时，也应该充分听取新闻领域专家的意见。 （二）不具备“独创性”的时事新闻也要有所保护 在“时事新闻独创性”的判断标准之下，必然有一部分时事新闻被认定成不符合著作权的保护原则，但并不是说这类时事新闻报道就丝毫不应该受到法律保护。可以看到，确实有些新闻就是客观事实的陈述，没有经过记者编辑的粉饰和加工。但这些新闻素材的挖掘，也凝结了新闻工作者的体力劳动，他们可能要跑好多路、花好多时间才能搜集到这些素材。所以，对不具备独创性的时事新闻也应该有所保护。例如，可以允许这类新闻被转载和转发，但前提是要表明新闻的原始出处，对获得第一手新闻材料的新闻工作者予以肯定。 （三）保护措施要动态调整并认真执行 我国的知识产权和著作权保护法律制定之初，时事新闻报道的侵权纠纷并不多见，这也是当时没有相关规定的重要原因。但随着这几年新闻媒体的资源开放，网络报道的大量出现，使得新闻版权纠纷变成了习以为常的问题。从这一点可以看出，任何一项法律都不应该一成不变，都应该跟随时代的变化去更新解决问题的方式。即便法律制定的当时是完备的、毫无缺陷的，但随着时间的推移、新问题的出现，其中的内容也就不可避免地出现不合理性。所以，对于时事新闻报道的法律保护要跟随时代的变化进行动态调整，并在纠纷出现时严格按照法律依据认真执行。总之，要通过各种手段保护新闻工作者的合法权益，激励新闻工作者的工作热情，摒弃现有新闻保护法律框架中的不足，使得对于新闻工作者和新闻领域的法律保护更加完善。 作者：李光霞 时事小论文:时事政治与法制教育论文 一、模拟情境体验，加深学生法制意识 教师为了更好地引起学生的共鸣，让学生获得一定的态度体验，进而能够使学生更好地理解教材内容，要引入或建立具有符合教学目标、形象、生动的教学场景。情境教学能激发学生的内心情感，使学生的心理机能得到发展。在美国，学校中常常会以模拟法庭的形式来提高学生的守法意识，收到了不错的效果。我们也可以借鉴欧美发达国家的成功经验，模拟情境体验，加深学生的法制意识。以《经济生活》“新时代的劳动者”一课为例，笔者在上课伊始，精心创建了一个微型的模拟招聘会，鼓励学生表演模拟招聘场景，投简历、面试一个环节不少，教师不时向学生讲解面试的技巧，让学生感受找工作的不易，通过模拟找工作了解现在的就业形式，这一有趣的教学活动调动了学生的积极性，大家纷纷前来参与。在模拟招聘的过程中让学生学习相关法律常识，如劳动合同法，维护劳动者权益的劳动争议仲裁法等，进一步加深了学生对法律知识的掌握。通过模拟情境体验，大大激发了学生的课堂参与意识，将学生的思想和情绪都集中在法制教育上，在浓郁的法制氛围之中，也能让学生对所学的法律内容记忆深刻。 二、改进时政演讲，突出法制主题 时事政治是思想政治课的一个亮点，具有鲜活的时代性。时政演讲通过了解关于跟我们息息相关的信息资源，充分展现了学生的时代感，是学生积累知识的主要方式，提高了思想政治素质。因此，在课前让学生演讲时事政治，能使学生养成了解时事信息的良好习惯及严谨的学习态度，教师还可以在课上增加法律快报这一环节，为学生的时政演讲增添信息来源。如教师在宣传法制专题教育“珍惜生命，遵纪守法”时，可以列举震惊中外的“10•5”湄公河惨案，其中4名罪犯于2013年3月1日在云南昆明被执行死刑。自公安部颁布“醉驾入刑”刑法规定至2013年5月1日，已经有两年时间，在这段期间酒后开车、醉酒驾驶或因其导致交通事故的案例相比往年下降很多，教师可以利用此事例向学生讲述酒后开车造成的伤害性。见义勇为是中华民族的传统美德，国家为此成立了中华见义勇为基金会，至2013年6月28日已经有20年的时间，我们作为中国公民应进行传承和发扬光大这种精神。同时，可以指定法制教育相关的时政要闻作为学生演讲的题目，通过学生口述这些事件，不仅让学生更深入了解时政事件中的法律知识，而且锻炼了用法律思维思考问题的能力。 三、开辟第二课堂，提升学生法律素养 课堂教学时间毕竟有限，且纯粹的说教也缺乏足够的教育力度。为了使学生有更深刻的法制体验，我们还可以通过丰富多彩的课外探究活动来扩展法制教育。与课上的理论知识和模拟实践不同，课外的法制教育活动更重视生活体验，让学生实实在在地知道什么该做、什么不该做，也能让学生将所学的知识学以致用，懂得如何自觉运用法律维护自己的权利。以《消费者的合法权益受法律保护》一课为例，笔者从学生熟悉的生活事例出发，让学生以小组合作的形式去本地区商场打折销售商品的实例进行调查，并讨论分析，使学生对消费者购物的过程中清楚不合格的商品不实行“三包”，消费者可以依法要求商家对不合格商品进行退换，在引导学生自觉运用法律维护自己的权利的同时，也能将教育转化成学生的自觉行为。通过这一次课外实践，不仅使学生了解到销售商会在哪些方面对消费者的权益实施侵犯，消费者又该如何理智地以合理合法的手法为自己的不公平待遇实施维权行为，同时也有效提高了学生合作探究、资料整理等能力。在新课程背景下，课堂教学不再仅仅只是知识传授的地方，更是实现素质教育、塑造学生思维品质的圣地。我们教师应利用好时事政治的有利因素，把握时机，在课堂教学中渗透法制教育，在素质教育与法制教育的双重影响下，让每一位学生都能成为自觉遵守国家法律和社会公德的好公民。 作者：裔辉 单位：江苏省盐城市文峰中学 时事政治与高中政治论文 一、时事政治的学习 高中政治与时事政治之间密切相连、互通有无。时事政治的学习是帮助学生了解国内外大事的主要渠道和途径，能够扩充学生的知识面。但学生大多把它看作为是一种新的负担，由于国际上发生的大事很多，学生为了应对考试必须要把这些牢牢记住不是件容易的事，在这时，时政反而会给学生留下枯燥、无味又无用的坏印象。所以，在课堂内外，必须调动学生学习时政的积极性和主动性，让时政学习变得游刃有余，才能达到更好的教学目的。突围策略：优化教学方式与时俱进、日新月异是时政的显著特点，但大多与学生的实际生活联系甚少，让学生感到生疏、提不起兴趣也实属正常。但如果教师能优化教学方式，以一种新的方式代替死记硬背，来激发学生强烈的求知欲和探索精神，就可以拉近时政与学生的距离。例如：2014年3月5日上午，第十二届全国人民代表大会二次会议在北京人民大会堂开幕，会议上国务院总理作政府工作报告。教师应提前让学生查找相关资料，并在课堂上首先让学生谈谈对此次会议的感受，做出简单点评，如在此次会议上明显少了官话套话，多了与群众间的联系，让人倍感亲切、真实，这就是学生在自主学习中所得到的收获和心得体会。这种做法的目的是让学生多关心国家大事。在课外了解在课内加以巩固，让时政在学生脑子里的印象更深，达到更好的记忆效果，并给学生创设活跃、宽松的课堂气氛，以便更好地提高课堂效率，更加游刃有余地学习时政。 二、教学内容无味 虽然政治课本与其他课本不同，它为了与时俱进，几乎每年都有修改，但主要内容变动不大。在多数学生眼中，政治教材内容不仅索然无味，而且大多是在讲套话、空话、大话，很难与实际生活接轨，也很少能在生活中得到应用。此外，政治书本上的文字大多生硬，语言过于官方，学生读起来反而觉得“如同嚼蜡”，出现了读不懂、不想读等情况。所以，教学方式多样、政治课堂“生活化”、应用多媒体教学等，都是提高学生对政治学习兴趣的合理方式。突围策略：催生学生学习兴趣传统的教育理念早已不适合当今“时髦”的学生，教师应及时转变教学理念，研究出多种教学方案，采用多媒体教学，在课堂中引入情境等方式来催生学生学习政治的激情。例如：在学习《影响价格变动的因素》中，如何让学生分清并理解，价值决定价格与供求影响价格？此时，教师可以举一些生活实例，借此使教学内容更加易懂、教学对象更易接受。如以苏州为背景，在前几年，由于房屋需求量增大，房价一路飙升，紧接着“炒房”行为严重，国家决定严厉打击，出台了一系列相应措施，包括加强国有土地调控、调整住房供应结构等，所以近年来房价得到控制，再加上人们的购买热度减弱，房价有所下降。试问：如果你是一位房地产开发商，会为了紧急出售房屋而将房价降到十年前的价格吗？此时，学生大多笑了，因为这是不可能出现的情况。在这个事例中，学生可以体会到供求关系对于房价有影响，但真正决定房价的是房屋本身的价值，由于房屋建设耗费大量人力、物力、财力，所以它的价值基数很大，房价下降到十年前的价格是不可能的事。教师可以尽量为学生举出一些与生活联系紧密的事例，在学生的生活实际中融入所教的知识，让书本更加贴近生活，催生学生学习政治的热情。 三、课后练习如何选择？ 新授知识的巩固离不开课后的练习，在课后习题中，学生可以逐步掌握解题技巧，发散思维，增加学习效率。但是，当今各大书店辅导资料浩如烟海，如何从中选择真正适合学生的？一直以来都是让学生及教师关心且头疼的问题。题海战术耗时耗力，还会让高中生宝贵的时间白白浪费在一些无价值的题目中。“一听全懂，一写不会”的情况也出现在大多数学生的身上，学生对刚接触的知识生疏，学习就像是走迷宫，而教师对于这个迷宫十分熟悉，课堂上教师带领着学生边走边记路，慢慢摸索着最佳通道，所以学生感到轻松，但是课后的练习需要学生独立完成，他们需要回忆课堂上所学到的，如果教师能够精心遴选习题，就像是给了迷宫中的学生一张地图，让他们能够快速走出迷宫。 四、突围策略：课后习题精心遴选 教师应先熟知考纲和课程标准，在布置作业前删去质量低劣的习题，多多选择有代表性、针对性、能力性和探索性的题目，采用科学的方式，达到巩固知识、发散思维的目的。引导学生合理有效地结合书本使用教辅，让题目充分发挥功效，使得学生在有限的时间内获得无限的收获是每个教师的愿望。除此以外，一些教师更愿意自己编题或是找相关练习给学生做，针对自己学生存在的问题尽可能采取更佳的方式进行有效解决。这种选择习题的方法也十分值得借鉴。总而言之，时代在发展，教师教育当今“时髦”的学生更应该选用“时尚”的教学方式，在实施新课程改革之初必然会遇到较多的问题，我们要做到直面困境，并整合、分析，让学生及家长重视政治学科，在课堂上教师改变理念，优化教学方式，催生学生学习兴趣，在课后精心遴选习题，研究策略走出困境。唯有如此，学习热情才会被点燃，以便今后更好地学习政治。 作者：陈春艳 单位：江苏省昆山市文峰高级中学 时事小论文:政治教学中的时事政治论文 一、凸显学生的主体地位 新时期教育的最终目的是学生综合素质的培养，知识、道德的全面发展才能顺应社会潮流，新课改要求学生是课堂教学的中心，这也是现今高中政治教师探寻教学方式的主要原因，传统的课堂教学，教师占据主体地位，造成学生被动听讲，被动学习，长此以往，无法保证学习主动性和积极性，造成学习中产生很多困难。用已有知识去解决未知问题，是诱导学生学习新知识的桥梁，而时事政治是这座桥梁的奠基石。例如，在进行“价格”这一章的讲解时，可以先给学生介绍一些市场水果上涨的现状，通过学生自主思考分析，得到水果价格为何上涨的原因，然后教师可以让学生分组讨论，验证自己的观点是否和大多数人的观点相符，通过时事政治引导，将学生在教学中的主体地位充分显现出来。 二、结合时事政治教学的主要策略 高中课程较多，学生的学习任务繁重，还要承受高考带来的压力，所以，高中阶段的学生基本没有时间和精力去关注时事政治，他们对社会环境知之甚少，虽然政治课能够给他们带来一定的新鲜感，但是现今的政治教学也基本上是理论知识教学，变得越发枯燥无味，教师只会讲解教材上的知识，对学生很难产生吸引力。在高中政治课上结合时事政治进行教学的策略主要有以下几点： 1.课堂穿插教学。社会上的时事热点思想性比较鲜明，时代感强烈。虽然教材中的知识较为稳定，但是教材内容不可能跟随现今社会形势及时更新，在教学中，用时事政治代替教材中滞后枯燥的内容，能够让课堂氛围更加活泼有趣，增加政治课的新鲜感。由于学生对时事政治了解并不多，所以教师的引导教学比较重要，合理的运用时事政治内容是很重要的一点，教师应该确保时事政治内容和教材关联紧密，这样学生才能够通过时事政治，对教材知识有更加充分和深入的了解。所以说，教师利用时事政治最关键的一点，就是找好和教材知识的结合点。 2.时事导入教学。伟大的物理学家爱因斯坦曾经说过：兴趣是最好的老师，可见提高学生对政治课的兴趣至关重要。教师可以利用时事政治，创建情境课堂，对学生良好的引导是保证学生学习效果的重要因素。时事政治情境课堂能够让学生快速深入教学，提高学生的学习兴趣，有了学习兴趣才能有学习主动性。在课堂教学开始前，教师应该仔细研究本堂课的教学重点和教学目标，选择合适的时事政治热点作为课堂教学的引入点，创建情境课堂，通过学生感兴趣的内容，保证学生全身心地投入学习。 三、应该注意的若干问题 虽然时事政治教学效果较好，但是课堂教学的重头戏仍然是教师的讲解，在教学中，教师应该注意几个问题，即首先是保证时事热点的针对性，社会瞬息万变，每时每刻都有重大事件发生，时事热点层面、内涵比较丰富，教师应该针对教学内容，有选择性的进行时事政治讲解，也就是保证时事政治的“针对性”，这样实际上是辅助课堂教学，让课堂教学效果事半功倍。例如，在讲解“环境保护的意义”这一章时，可以向学生介绍最近的热点问题“雾霾”，让学生了解破坏环境带来的危害，增强环境保护意识。所以，时事政治选择贵在精而不在多，结合教学内容针对性的进行时事热点讲解，帮助学生更好的理解教材内容。其次，是保证时事政治的新颖、现实，顾名思义，时事政治要求的是新颖、符合当下，在选择时事政治内容时，应该尽量从空间和时间两个方面，贴合学生的学习和现实生活。时事政治内容应该能够“以小见大”，通过发生在身边的事件，逐渐向国内和国外拓展。选择贴近学生生活的材料，能够激发学生热情，让课堂教学效率更高。 四、结束语 综上，针对现今高中政治课堂教学枯燥乏味、效率低下的问题，教师应该认真分析教学内容和目标，有选择性地进行时事政治讲解，通过课堂穿插和课前引导的方式，提高教学效率和教学质量。 作者：黄小平单位：广东省河源市龙川县实验中学 时事小论文:政治课中的时事政治论文 1.用时事内容导入理论教学。 俗话说，“良好的开端等于成功的一半”。怎样使一门枯燥、死板的政治学科的课堂教学活跃起来，让学生能够以十分的注意力去开始学习，是所有思想政治教师值得去探究的问题。通常在每堂思想政治课的开始，学生都很难以最佳的精神状态进入到课堂学习当中，这时授课教师应该根据当前课本理论知识所教授到的章节内容为主，以当前正在发生的或曾经发生的相关经典新闻话题作为这堂课的开始。例如，当教学“市场多变的价格”时，教师可以利用与我们生活息息相关的猪肉价格持续上涨这一经典现象，让学生对话题展开讨论，并分析猪肉价格为什么会持续上涨，持续上涨会给我们的生活带来什么样的影响等，充分调动学生的求知欲望，将学生的注意力引入到有效的课堂教学中。 教学“财政有何作用”这一内容时，如果直接按照课本上的内容讲授，学生就很难从根本上理解财政的作用，似懂非懂，这样很容易使学生丧失对学习的信心。授课教师可以通过我国财政部2012年在北京召开的节能减排工作会议内容为主要的切入点，介绍我国2012年在节能减排和再生能源方面投入资金979亿元，与2011年相比增加251亿元。然后继续延伸话题，介绍2008年北京奥运会期间，在建设体育馆、奥运会举办活动、环境污染治理等方面投入资金共1045亿元人民币等。通过这些巨额数据吸引学生的注意力并引发思考：投入的这么多钱都是哪里来的呢？教师可以先让学生发表自己的意见，积极讨论，有的学生认为是通过集资而来，有的认为是国家投入资金，此时，教师要及时点拨：这是财政的巨大作用。这样就将学生对“财政的作用”的好奇心激发出来，接下来的教学效率必定是相当高的。 2.时事热点与理论知识相结合。 在高中政治课堂教学中，授课教师可以根据本学期的教学目标，从当前学生的心理特点和实际理解能力出发，选用一些学生感兴趣的新闻素材辅助课本理论知识的讲解，使学生对每一堂政治课都有新的发现、新的见解，从而让学生感觉自己在政治课堂上真正学到了知识，开阔了视野，激发学生的求知欲望。例如，教师在讲授商品的价格时，可以利用民间炒作农作物，导致农作物价格上涨的现象作为教学资料，要求学生利用相关理论知识分析价格上涨的原因是什么，并表达自己的观点，最后教师对学生的观点进行评析，这样可以使学生对市场供求关系影响商品价格的知识内容掌握得更加透彻，并通过延伸掌握影响供求关系的因素。通过时事热点与理论知识的结合，充分提高了学生分析问题的能力和运用所学知识解决问题的能力。在讲到中华文化和民族精神的时候，授课教师应该特别注意避免学生受到负面观点的影响，导致学生对中华文化和民族精神产生误解。因此，教师应该正确利用与爱国主义有关的时事新闻和课本中爱国理论知识两个方面对学生进行爱国主义教育。而有的教师一提到爱国，就只会想到岳飞、林则徐等与现实相距甚远的古代爱国英雄，殊不知，这些远离当今社会的话题已经很难让当代的高中学生产生共鸣。教师应该选择钓鱼岛归属问题、新疆暴恐事件等全国人民关注的话题作为素材，让学生积极参加到话题讨论中，这样不仅能够激发学生的爱国情怀，掌握中华文化和民族精神的重大意义，还可以活跃课堂气氛，提高思想政治课的教学效率。 3.把握时事政治的及时性。 授课教师在选用时事政治话题作为授课素材时，选择的素材应具有一定的现实作用和及时性，多选取更贴近学生现实生活的热点话题，结合多样化的教学方法，将时事热点话题所反映的与课本内容相关的问题运用到实际的课堂教学中。例如，在讲授“人民代表大会”这一内容时，教师可以利用投影仪将2013年3月5日召开的第十二届全国人民代表大会第一次会议的相关资料和会议过程图片展示给学生看，边展示边向学生介绍人民代表大会就是我国的权力机关，并通过师生互动，让学生了解人民代表大会所拥有的四项权利。其中包括：立法权、决定权、任免权和监督权。通过图片和教师讲解相结合，课堂教学形式更加多样化，学生能更好地理解课本理论知识，帮助学生及时了解时事新闻。 思想政治课教学方式多种多样，素材的来源渠道也非常广泛，但是素材的内容也是具有两面性的。选择怎样的时事素材运用到实际的思想政治教学中，才能使课堂教学更有效率是每个思想政治教师应该去探讨的课题。时代在发展，社会在进步，政治课堂教学也必须要跟上时代的脚步，时事与理论相结合，把握时事的及时性，利用新颖、典型的时事素材结合理论的教学方式代替以往“背多分”的教学思想，提高学生思考问题、分析问题和解决问题的能力。 作者：朱杰单位：江苏省兴化市楚水实验学校 时事小论文:政治课堂中的时事政治论文 1.将时事政治内容引入课堂，帮助学生理解课本内容 由于高中政治课本主要涉及经济、政治、哲学以及文化等方面的内容，其中大多数原理以及概念之类的内容对学生来说要进行充分地理解比较困难，主要是由于这些概念比较抽象，且离我们的日常生活比较远。在这时，如果适当的引入和知识点有关的时事政治，可以让学生更容易的理解所学的内容。例如，在人教版高中政治《政治生活》课本中“走进国际社会”这一课教学的时候，教师可以通过以利比亚问题为背景，其中“多国针对利比亚采取军事行动”主要是争夺该地区的石油资源，从这一现象可以体现出多个国家具有共同的利益。 针对这一时事政治内容，可以充分让学生了解到关于国家利益方面的知识点。另外，针对“多国针对利比亚采取军事行动”这一现象，可以看出当今社会仍然存在霸权主义和强权政治，国际社会还不够稳定和安宁，世界和平还面临着较多的问题和挑战。我国针对“多国针对利比亚采取军事行动”这一现象在联合国中投了弃权票，这说明我国走和平发展的道路，主要奉行独立自主的和平外交政策，独立自主表明我国坚决捍卫本国的独立、主权和领土的完整，对国际问题自主的决定有自己的态度；同时，也可以体现出我国的外交政策的宗旨，主要是维护世界和平、促进世界的共同发展。另外，这也说明了我国对这种非人道主义的行为是强烈谴责和反对的。针对这一时事政治，可以让学生充分了解国家权益以及我国走和平发展道路的相关知识点。 2.对时事政治进行分析，培养学生的应用能力 在进行高中政治课堂教学的时候，需要掌握良好的学习方法，其良好的学习方法能够达到事半功倍的效果。培养学生养成良好的思维方法和思维习惯，可以有效地促进学生在学习知识的过程中，有效地提高学习效率，从而达到学习的目的，能够更好更快地掌握知识点。同时，还需要教会学生将所学的知识点运用到实际的生活当中，以便有效地提高学生的运用能力。例如，在人教版高中政治《政治生活》课本中的“发展社会主义民主政治”这一课教学的时候，教师可以列举我国每年三月份在北京召开的全国人民代表大会，在大会开展的期间，国务院总理会在全国人民代表大会上作政府工作报告，针对我国国民经济以及社会发展等各个方面进行详细的归纳总结。 通过这一时事政治的讲解，可以让学生分析我国政府的性质和职能。同时，学生也可以结合生活当中的实例，来思考各级政府在行使职权的时候是否是依法行政，对政府的权力进行监督的必要性和如何进行监督进行分析研究。从而有效地培养学生形成分析问题的能力，将所学的知识点充分运用到实际生活当中，对课本的知识点进行充分的理解和运用。 在高中政治课堂中，引入时事政治内容是非常有必要的，这不仅是严格执行新课改的要求，还能够在真正意义上体现出高中政治课堂教学的目的，从而让高中政治课堂教学顺应时代的发展需求，丰富课堂氛围和内容，有效地激发出学生的学习积极性和兴趣，培养学生分析问题，解决问题的思维能力，并充分了解国际局势和经济发展状况，对我国政府和社会主义制度进行理解，为学生今后的发展提供必要的前提和基础。 作者：薛井宜单位：江苏省建湖县第二中学 时事小论文:时事政治视域下高中政治论文 一、时事政治在高中政治教学中应用的意义 时事政治的运用可以更好地适应学生的内心特点，提高学生的学习热情。教学过程中，任何学科知识的学习，都需要学生良好的学习主动性作为支撑。在高中政治教学中，通过时事政治的运用，更好地提高了教学过程的时代感，让学生的学习欲望得到良好的激发。另外，时事政治的运用也弥补了教材资料中的一些不足，丰富了教师的教学内容。 二、时事政治在高中政治教学中的应用 第一，课前评论。在政治课堂教学开始之前，教师要对于本体课程教学内容进行深入的分析，并且结合学生的兴趣点，按照次序安排学生对于教师准备的材料进行阅读，并且提前组织学生进行分组交流与评论。政治教师本身要对于课前评论进行充分的重视，并且将时事政治的实时性进行深入的体现。例如，在高中政治，人教版教材《征税和纳税》一课的讲解中，教师可以在课堂教学前，对于当今社会所得税调整的相关问题进行了解，并且给予学生有关材料，让学生了解相关的问题。通过抓住教学中的契机，有效地将政治教学中时事政治的及时性进行体现，让学生更加主动地参与到课堂的学习过程中，并且在良好的沟通讨论气氛当中完成政治课程的学习。 第二，热点讲解。在进行热点讲解的时候，教师要结合实时发生的社会大事，来组织学生参与相应的专题讲座，针对于专题事件进行讲解。例如，在《处理民族关系的原则：平等团结共同繁荣》一课的讲解过程中，教师可以引入现阶段社会上少数暴乱分子组织的打、砸、抢事件。通过对于社会热点的打、砸、抢事件进行专题的讲解，让学生客观了解少数民族的生活状态和我国悠久的历史，并且明白当前其他分裂势力的险恶用心。开展时事专题讲座活动，可以让学生更好地了解当今社会上的重大事件，并且运用政治知识进行合理的分析，更加提高对政治知识的理解水平。在开展教学热点讲解中，教师要充分准备，并且结合学生所学知识和教学要求，真正提高学生的综合思维水平和思维能力。 第三，教学活动拓展。合理地对教学活动进行拓展，对于提高政治课堂教学效果是非常必要的。例如，在《实现人生的价值》一课教学当中，教师可以对于社会上一些出名的公众人物进行举例，并且阐述不同人物其本身的价值实现的过程。通过对于一些人物的成长历程的分析，让学生更好地认识到人生的价值，培养学生正确的价值观。与此同时，教师可以对于课堂的教学过程进行拓展和丰富，通过引入课堂演讲、辩论比赛的形式，让学生自主地探讨人生价值的相关问题，并且逐渐地将课堂教学内容拓展到课堂外，更好地提高学生的学习主动性，让学生自主地运用所学知识来探索生活和世界。 综上所述，在高中政治教学过程中，应用时事政治教学是非常必要的，并且适应了现阶段高中政治教学的发展需求，可以更好地将教材内容中一些政治内容的滞后性进行改进，提高了学生对于政治知识的掌握能力和应用能力，更好地实现素质教育，对于学生综合素质培养的目的，更好地提高了学生的责任心，让学生的价值观得到了更加全面的发展。教师本身要不断地提高自身教学水平，在实际生活和工作中多关注时事，科学地运用教学理论，以敏锐的政治教学嗅觉来选择合适的时事材料。 作者：谈潇妤单位：江苏省邳州市第二中学 时事小论文:历史教课中的时事政治论文 一、应用时政热点深化认识，有效培养学生学科能力 根据初中生心理特征和认知水平，引领学生掌握最基本的、主干的历史知识和技能。历史产生的原因与后果、意义与影响、联系与综合等概念还是比较抽象的，必须借助于形象化手段进行认识深化，时政热点就是一种很好的直观认识工具。运用时政热点对教学重点难点进行认识深化，收到了事半功倍的效果。如在进行八年级下册14课《钢铁长城》的教学时，对于海军航空兵、海军陆战队、潜艇部队等海军多兵种作战，一些学生难以理解，这时我们可以运用我国第一艘航空母舰“辽宁舰”来说明在远离陆地时海空立体作战的重要性；针对“和平年代要不要加强国防建设”的问题，可以使用我国首次设立“国安委”并由主席亲自挂帅的时政热点说明我国加强国防建设的重要性。在进行九年级下册《第二次世界大战的爆发》一课教学时，一些学生难以理解“为什么德国对波兰发动突袭后英法两国再也无路可退”，这时我们使用朝鲜核问题六方会谈来加强学生对国际义务的认识。 历史教材里的知识分布主题是以时序为标准的“线”角度的呈现，缺乏“点”的呈现。这时，如果我们能以某时政热点作为专题，一下子就将教材里分散的“点”连接成一个体系了。如我们在教学八年级下册发现国家在农村的政策比较多，而且分散在几个不同的单元里，这时我们就可以以“三农问题”为主题，将“建国初期的、时期的‘化’运动、改革开放后的家庭联产承包责任制”等知识归纳成一条线索，原本混乱的知识脉络一下子变得清晰了然，通过归纳，学生对不同时期的农村政策进一步深化了认识，避免了模糊不清，思维混乱，学科能力进一步提高。总之，经过我们使用时政热点这一形象化工具，学生认识如同由雾里看花立刻转变为拨云见日，恍然大悟般的感悟油然而生。 二、应用时政热点感悟心灵，深入内化学生健康情感 历史学科具有人文性和思想性，在培养学生情感方面本来具有得天独厚的条件和优势。但从笔者所观察到的情感教育效果来看，由于情感渗透的手段单一、生硬，情感生成渠道缺乏足够的自主性，因此，学生的情感收获是表面的、被动的，不能很好地在实际生活中落实。笔者尝试利用时政热点这一创新手段让学生自主感悟心灵，真正培养主流价值观和人生观，收到的情感渗透效果要明显好于传统教育手段。如在进行八年级上册第15课《宁为战死鬼，不做亡国奴》一课有关“南京大屠杀”的教学时，笔者在呈现完相关史实后，没有按照常规的手段让学生谈感想，而是利用多媒体展台呈现了近期中央档案馆公布的《日本战犯的侵华罪行自供》和一段“南京大屠杀幸存者”的哭诉视频，让学生直接了解更权威、更直观的“历史真实”。随后文字呈现了我国自2014年开始将每年的12月13日设立为“南京大屠杀死难者国家公祭日”，问题也随之抛出：“我国为什么要设立南京大屠杀死难者国家公祭日”？问题具备开放性，能让学生充分进行心灵感悟，认识到日本帝国主义侵略的野蛮、残暴，认识到今天的幸福生活来之不易，认识到国家必须强大起来，警醒日本野蛮侵略的历史重演。在此基础上教师再点出“牢记历史，珍爱和平”的主题，学生情感认识瞬间升华。 综述，时政热点在初中历史教学中的应用本质上是对课外资源的有力开发，只要我们加强钻研，充分挖掘时政热点与历史教材的结合点，激发起学生学习兴趣，学生学习能力与学科素养一定会潜移默化地提高。 作者：陈建霞单位：江苏省如皋市港城实验学校

宏观经济调控论文:电子政府与宏观经济调控 1999年开始，我国的“政府上网工程”的实施，标志着电子政务在中国的全面启动。电子政务在西方发达国家已进入相对成熟阶段。而我国从2000年开始，北京大学、清华大学、中国人民大学等24所高校才获准试办公共管理硕士（MPA）教育。 一、电子政府与办公自动化 电子政府的办公自动化的表述，可以用Webnomics也可以用Cyberhomics等；总之中国政府在入世一年，政府使用InternetEconomy使电子政务更加方便了群众，政府政策的透明度增加了，无疑使群众解决实际问题更加快捷。 党的十六大确定的“三个代表”的重要思想，其中共产党代表最先进的文化，而电子政府与经济全球化接轨，是文化地最先进部分。当然电子政府的网络成本增加了，但人力的节约从总体来说，符合网络经济的要求。 政府是国家行政机关，是国家机构的重要组成部分，是阶级专政的重要工具之一。各国政府的组织形式和名称有所不同，但都与其政权性质相适应。按照管辖范围不同，有中央政府和地方政府之分。中央政府为最高国家行政机关，统一领导地方各级政府的工作。地方政府在中央政府的统一领导下，管理所辖行政区域内的行政工作。我国的中央人民政府是中华人民共和国国务院，它是最高国家权力机关的执行机构。 政府是金字塔型的行政组织结构，塔顶是国务院，而中间层次是各省、自治区，起着上传下达，充当信息驿站的作用；这是计划经济体制下，对政府组织结构的理解。而在市场经济体制下，政府把过去承揽的大部分社会事务交还给社会。政府便可以集中精力抓宏观的、长远的、重要的事情了。在政府职能的转变过程中，电子政务使电子政府增加了信息、管理、服务、沟通等功能的互联网上的迁移。电子政府使政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享的机关职能由虚拟走向务实，实现政府机关间及政府与社会各界之间的沟通。我国的电子政府仍然是人民政府，依据人民的需求，提供个性的服务选择。 如果电子政府不能与人民办实事，如同玩起滑稽的、与爱犬转圈却永远咬不到自己尾巴的相映成趣的逆向游戏。 电子政府仍然需要大量的熟悉电子政务的人才，而人才的培养，通过MPA是各国的培养办法。中国的MPA要学习西方的信息技术，同时要与马克思主义的认识论和方法论结合起来。 二、经济全球化与宏观经济调控 一百多年社会主义的发展有过曲折与反复，苏东社会主义的解体，说明经济全球化与西方推行的和平演变是同步进行的。在国际政治经济形势复杂的关键时候，党的第三代领导集体，在同志的领导下，近十三年来，在宏观经济调控方面，高举邓小平理论的旗帜，特别是在1997年东南亚金融危机的考验中，中国经济增加10%左右，使社会主义市场经济得到了巩固，也锻炼了一批经济人才和中青年领导骨干。 当代和未来的电子政府，是要使国家政务融合到一体化的全球活动的地球村中去。因此，电子政府将电子政务作为社会信息网络化的宏观手段。 电子政务的内容包括电子政府的内涵、系统、安全防范以及与传统政府的区别，对社会变革的影响，面临的问题与对策、发展前景与展望等。 电子政务是用互联网的手段，来完成政府的行政工作。然而电子与夸克等一样，是肉眼看不见的客观存在，但通过直接经验可以判断政府行政工作的文件在互联网上的传输，一旦文件成为电子邮件，发出去后，对方是否收件，可以通过电话联系，没有收到可以再发，一旦网络出了问题，互联网的通讯将被中断。然而，一些哲学家在承认电子、夸克等实体存在的同时，却否认香肠、牛奶之类物质的存在。中山大学哲学系翟振明教授的论文《实在论的最后崩溃——从虚拟实在谈起》，刊登在中山大学哲学文库的网站上，成了原创性的靶子论文。 对实在论（realism）的讨论，牵动过一大批古今中外的哲学家，如贝克莱、休谟、罗素、穆尔、胡塞尔、梅洛——庞蒂、帕特南等。 以上是粗略梳理一下实在论与反实在论的斗争。电子政务长远效率与效率、经济效益与政治效益、封闭与开放，官僚行政与民主行政等的争论，远远没有哲学界争论的激烈。正因为哲学的争论，语言不够流畅、通俗，普及起来有一定的难度；然而，生活中哲学，将赋予MPA的教育对象巨大的任务，不仅要完成电子政府所有的工作，而且要通过政府公务员的工作，吸引对现代政府管理的关心。 然而哲学上实在论与反实在论的争论，感兴趣的人士越来越多，与中山大学哲学系高稿酬悬赏万字评论有关。笔者也是参与评论的稿约者之一，观点是支持翟振明教授，在哲学上的，与时俱进。西方哲学界对这个问题的争论，被我国哲学家从语言角度分析，划分成“真值实在论”和“指称实在论”两种，有哲学上的创新思维；当然，最终寻求的答案，要待专家评选后揭晓。 三、电子政府开启社会之锁只是一种手段 社会问题的政府行为，大量是微观问题，随着电子政务的实施，政府上网工程的顺利进行，政府管理者的政治业务素质也会在实践中得到提高。面对国有企业的转制；社会福利力度的加大，收入分配的公平、公正、公开，政府公务员由管理控制的“主人”转变为以服务形式的“公仆”身份来满足社会需求，是公务员生存的社会选择。公务员由追求自我利益转向追求社会利益，体现了政府的经济有效效用函数在实际工作中的应用。从关注政府工作效率转变到关注公众利益的实现，是动态进化博奕在电子政府中的务实。电子政府由过去“替民作主”转变到“由民作主”，是一种互动行为选择的转轨。 电子政务的最终归宿，是实现政府对公众的要求进行快捷有效地回应，更直接、更有效地为人民服务。随着政府寻租行为的减少，理想政府前景，与MPA教育一起发展，全国的地方政府上网工程，随着经济学利他行为的实现，地方政府的财源将得到增加。 电子政务是一把开启社会之锁的金钥匙。然而政府行为有大量的以法为基础的、稳定的、富有弹性的工作。在这些工作中，以中央政府为主导，中央与地方政府各司其职并功能互补的运行状态在电子政务实施手段的促进下，达到理想状态。 从哲学上对实在论与反实在论的争论中，来谈论中央与地方政府职能划分。结论应该是：中央政府必须准确地代表全局的利益，这种利益不是虚幻的，而是具体可依的。划分中央和地方政府的利益，要通过立法化，以保证中央政府的主导地位。 研究中央和地方政府的关系，是老一辈革命家同志所研究的“十大关系”之一，中央和地方政府的矛盾和摩擦，在我党和中央政府三代领导人那儿处理得十分好。他们重视生活中的哲学在政府工作中的运用，随着电子政府职能的发展，电子政务的工作成绩，中央和地方政府都将沿着党的十六大指引的方向，快步前进。 四、入世后转变政府职能需要行政管理高效，协调运转 中国加入WTO后，政府职能要迅速转变，“全能政府”的形象要改革。政府作为公共权力的执掌机构，它的维持经费来源国民的税收，它的发展需要一定的才力支持，因为它要维持其组织机构的运转，给政府工作人员加薪，负责大量社会外部管理，都需要经费。 我国是发展中国家，但经济总量在全球排第7位，是世界第十大贸易国。中国入世，对美国来说，可逐步解决对华贸易巨额的赤字问题。 全权主义模式强调和关注的面向主要是国家正式制度、正式组织及其对整个社会的有效控制过程，因而正式的制度与程序、上层精英及官方意识形成的描述，就成为其分配与解释问题的最佳途径（dHalpern,1993）。显然，全权主义模式的着眼点主要集中于国家一维。 “全能政府”受“全权主义”理论影响。其实，有效的政府能力有利于社会整合和对社会资源的提取，从而达到社会的即定目标，促进社会进步。 我国政府处理“”邪教及时、正确。几名“”痴迷者在天安门广场制造自焚事件，再次证明了“”邪教本质。各国政府对待邪教，都是严厉打击的。法国邪教团体众多，信徒至少50万，法国反邪教部际委员会，1999年9月通过马赛法院审理邪教伤人致残的案件，受到美国国务院同年的所谓《人权报告》的指责。打击邪教是各国政府对公民人身权力的保护，形形色色邪教的本质，是威胁人身健康，影响社会稳定。 当今社会，如果没有政府的作用，要形成错综复杂的经济与社会网络是不可想象的。个人福利不仅依靠市场交易，而且在很大程度上还依靠政府所提供的公共产品和服务。 公共经济最重要的目标，牵涉到政府立法和管理的各种形式，包括一些自我决策的活动。但对稳定社会来说，分配和配置是宏观经济的重要内容。 回忆1997年亚洲金融危机爆发前，东亚政府过度扩张导致社会对政府的全面依赖，社会防风险的机制丧失。正如美国经济学家和行政管理学家C、V布朗所说：“东亚发展的资金获得方式是高负债的经济发展模式，这种发展模式在它高速成长时期潜伏和积累了严重的金融问题，繁荣时期必然地递延着在某一个时间上将发生的金融动荡”。 东南亚的那场金融危机，使社会自身发展动力机制丧失，使某些国家的政府在政治统治。经济调控，社会管理方面“疲软”“乏力”。这些经验教训给我们以深刻的启示。 入世后，我国政府的需要高效，协调运转的行政管理。而这处决于国家公务员的素质。公务员作为一种职业，是以行使国家行政权力、执行国家公务为专门业务并为一定阶段或人民的“公共利益”服务的。但是，它同时又是公务员谋生的手段，广大公务员总是要通过其职业活动谋取自身乃至家庭的生活资料。入世后，对公务员要求更高，监管的力度加大，这都是应该的。 我国建国以来，特别是1978年以前，选择优先发展重工业、使农业、服务业和轻工业长期停滞，社会福利水平提高很少；“三线”工业分布分散，地理位置偏僻，失去了规模经济优势和区位经济优势。这都是失败的记录。 1989年《国务院关于当前产业政策若干要点的决定》明确规定，严格限制高耗电产品，主要是空调器、冷热风机、电吹风的生产。但这一产业政策并没有抑制住近几年该类产品的生产、经营大战。 国家公务员代表人民行使国家行政权力，其本质是人民的“公共权”。这种权力，首先要促进改革向纵深发展。但是改革的难点之一，加入WTO可以使国外企业和国内非国有企业参与竞争。在公平竞争的促动下，我国物流业无论在资本结构、服务产品结构和区域结构的调整方面，会有一个革命性的飞跃。加入WTO后中国物流业的管理办法和竞争规则会借鉴WTO的基本原则和国外先进办法。 政府采购制度将促进中国法治的进步。西方的政府，采用政府采购制度，为一定阶级服务，并有先进的物流管理与之配套。入世后，我国要学习西方先进的物流经验，使政府采购制度，不断在实践中完善。我国公务员职业行为方向是“为人民服务”，但个别人违背“全心全意为人民服务”的原则，谋取私利，侵犯和损害群众利益。在避免以权谋私，避免自身的行政行为损害人员利益的同时，要同一切背叛和危害人民利益的行为作斗争。公务员的职业道德教育，是树立大公无私、廉洁奉公、胸怀改革大志，实事求是，不弄虚作假、欺上瞒下；不固执已见，专横跋扈，文过饰非、诿罪于人。 五、依法行政、从严治政，推进政府工作法制化 欧盟从1998年起不再给中国普惠制待遇，中国有七大类，占税则分类近41%的产品不再享受关税优惠待遇；对我大宗出口产品征收30~60%的反倾销税，有的甚至超过100%；对我优势产品如丝绸实行歧视性数量限制。发达国家在加强贸易保护的过程中，对我的非关税壁垒，包括质量标准壁垒，环境无害化壁垒，反倾销壁垒、知识产权壁垒等有所加强。入世后，在我国经济发展带来机遇的同时，我国将大幅度降低关税税率，取消大部分非关税壁垒，外国产品和企业更多进入国内市场，冲击我国部分行业，竞争局面会更加严峻和激烈。 一般来说，与公共资本（包括物质资本的人力资本）形成有关的公共支出对私人投资的影响可能有两个方面：一是积极的促进作用，即所谓的“挤入效用”或“拉动效应”；另一个是对私人投资的消极性缩减作用，即所谓的“挤出效应”或“排挤效应”。 公共需求与公共供给之间的关系是公共行政的基本关系。公共供给必须与公共需求相平衡；公共需求决定了政府的职能、活动范围与活动方式。政府的公共供给包括法律体系、公民权利保护、社会保险与社会福利政策；国防、外交、国家安全、环保、航天科技等公共服务。所以公共行政法制包括行政法制化、行政诉讼、行政复议、行政赔偿与行政救济等。研究政府公共产品提供涉及法制问题与法制保障。社会公共需求是指社会成员在社会生产与生活中的共同需要，例如下水道系统，供水供气系统、铁路运输系统、公路交通系统、邮政服务系统等的混合公共服务需要等。 依法行政是要求政府通过市场和社会给社会成员满足需求的平等享用公共供给的权利，例如企业产品的质量标准、卫生标准、安全标准等政府管制的公共服务。另外，现代社会还要求政府维护公共秩序、市场经济秩序、建立社会保障与救济体系、给护公民人权、自由等权利。通过政府工作，提供公共资源与公共财产，满足公民的需求，对城镇来说，就是增加城镇中低收入阶层的收入。 在进一步提高机关公务员工资的同时，现阶段要把增加城镇中低收入阶层的收入作为城镇反贫困和缩小城镇居民收入差距的重要途径。对于因企业破产、倒闭、经营效率低下等原因而失业、下岗的职工，以及因其他原因陷入绝对贫困的阶层，一方面要开拓就业领域，创造就业机会，大力实施再就业工程，为其提供稳定的就业和收入来源：另一方面，要不断扩大最低收入保障制度和失业保险基金等的社会覆盖面，并逐步提高发放标准，以提高城镇低收入阶层和绝对贫困人口的收入水平，保证其基本生活需要。 当人均国民生产总值超过贫困线后，人们的消费模式发生变化，对政府提供公共服务提出更高要求，在高等教育、健康设施、停车场，高速公路和空间探索等方面的公共需求将大量增加。 竺乾威主编的《公共行政学》认为：“公共行政的客体是社会公共事务”。而这一种事务将国家安全放在首位。 布什政府上台不久，决定把战略重点从欧洲转移到亚太，予头指向中国，加强中国周边的兵力兵器部署、不惜代价扩大亚太的军事基地，不断加大亚太的军事演习，以所谓“中国封销台湾海狭”制订军事战略；美国电子情报侦察机在中国海南岛海域上空撞毁我军用飞机，致使我飞行员王伟遇难。 英国C、V布朗认为，政府稳定的职能，是制度使经济活动中市场的供给和需求完美统一⑥。 当代西方经济学研究的基本问题是需求与供给之间的关系。在经济发展初期阶段，政府需要提供社会基础设施与人力资本投资；经济进入成熟期，公共支出的主要对象又从提供社会基础设施，转向提供教育、卫生和福利、社会保障和收入再分配。 入世后，中国政府面对的挑战最大，用WTO的法律框架体系来约束参加政府的行政职能和行政程序是一种体制性的挑战。 英克尔期通过对6个国家的深入研究发现，随着时代的推移，人们的价值观念与社会国民收入的相关性正愈益显著。他的成果表明，1950年人们的价值观念与1958年人均国民收入的相关系数为0.43，与1965年人均国民收入的相关系数为0.71。结论是，1950年人们的价值观念影响着以后8年到15年的社会国民收入的增长。 因此，实现现代化管理，最为关键的是要实现人的观念的现代化。邓小平在我国改革的实践中，始终如一地倡导解放思想，转变观念，把解放思想，转变观念看成是改革的最重要内容，同时也把它看成是改革的巨大动力。WTO的法委，要求我国改革，处理政企关系，不能沿用国有资产投入。运作的办法，而是用财税返回及贴息的办法；在处理市场运行环境和市场秩序监管关系上，WTO是货物贸易、服务贸易、知识产权、贸易争端等多款；在现代管理方面，政府服务安全和社会经济稳定以外国的贸易优惠政府重要得多；在政府管理能力和人力结构上，WTO使外资企业和非公有企业依法对政府反控制能力增强，政府管理的难度加大。 宏观经济调控论文:宏观经济调控法制定 【内容提要】本文从实现宏观经济政策、处理重大经济关系、解决部门之间利益冲突、保障国家计划的实现以及确认政府在宏观调控中的法律地位等方面论证了制定《宏观经济调控法》的必要性和迫切性，并且提出了关于《中华人民共和国宏观经济调控法》的基本内容、结构体系和立法原则等建议。 【关键词】宏观经济/宏观调控/宏观经济调控法…… 宏观经济调控法是国家宏观调控体系的核心。在贯彻宪法关于“国家加强经济立法，完善宏观调控”以来，我国的宏观调控立法取得了巨大成就，但是目前尚缺少一部统率各层次和各门类宏观调控法律法规的基本法。因而无法从法律上确认党的十四届三中全会提出的“宏观经济调控权”，无法集中规定宏观经济的调控原则、调控主体、调控客体、调控程序、调控责任和宏观经济争端解决机制等基本问题。为使我国现行宏观调控法律法规系统化，确保国民经济健康、快速和持续增长，迫切需要制定《中华人民共和国宏观经济调控法》（以下简称《宏观调控法》）。 一、《宏观调控法》是实现宏观经济政策的基本法 法是贯彻和实现政策的有效手段。从各国的实践看，每项重大的宏观经济政策都有法律作后盾。 货币政策是宏观调控的重大宏观经济政策。在实行市场经济的国家，为了保障其货币政策的实施，大都制定了反映该国政策的金融法规。如美国1913制定了《美国联邦储备法》（即中央银行法）；英国1979年制定《英格兰银行法》；日本1942年制定《日本银行法》；德国1957年制定《德意志联邦银行法》；新加坡1970年制定《新加坡金融管理局法》等。 财政政策包括财政支出政策和财政收入政策。国家通过扩张性或紧缩性财政政策的不同影响，作用于经济运行，起着某种自动抑制社会总需求过分扩张或收缩，促进社会经济稳定的基本功能。世界各国普遍重视财政法的宏观调控作用，都制定有预算法、税法等，有的国家还制定了《财政法》法典。 此外，各国还通过制定产业规划法和价格法等贯彻相应的宏观经济政策。 在我国，近年来国家制定的《预算法》、《中国人民银行法》（即中央银行法）、《税收征管法》、《价格法》等各单项宏观调控法律，在贯彻和保障宏观经济政策的实现，发挥了积极作用。但是，仅靠各单项宏观调控法律还不能处理和保障各项宏观经济政策之间的相互配合问题，难以克服政策之间的相互矛盾，难以避免“一脚踩油门、一脚踩刹车”的自我较劲现象。因此必须有统领各单项宏观经济法律的《宏观调控法》。 二、《宏观调控法》是处理重大经济关系的法律依据 同志关于《正确处理社会主义现代化建设中的若干重大关系》一文中，针对社会主义市场经济条件下搞现代化建设所遇到的涉及全局性的新矛盾和新问题，明确提出必须处理好的带有全局性的12项重大关系。如改革、发展、稳定的关系；速度和效益的关系、第 一、 二、三产业之间的关系；经济建设和人口、资源、环境的关系等，都是涉及到全局性的新矛盾和新问题。这些矛盾和问题的解决，迫切需要制定《宏观调控法》。这样，在处理重大经济关系就有了法律依据。 三、《宏观调控法》是解决部门、地区之间利益冲突的法律准绳 中国国情的基本特点之一是地区差异大，经济发展不平衡。1995年9月，中国政府明确提出“坚持区域协调发展，逐步缩小地区发展差距”的方针。1996年3月17日第八届全国人大四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》提出要促进区域经济协调发展，正确处理全国经济发展与地区经济发展的关系，正确处理建立区域经济与发挥各省区市场积极性的关系，正确处理地区与地区之间的关系。实施西部大开发战略、促进区域经济协调发展是当前国家宏观调控的主要任务。所以说区域经济协调关系是宏观经济调控法的调整对象。政府在解决部门、地区之间利益冲突中制定了一些单项法规，如《汽车工业产业政策》、《省际间粮食收购价格衔接办法》等，对合理安排产业结构、振兴基础产业和支柱产业，促进产业之间、行业之间、地区之间、不同社会群体之间的利益关系的平衡发展起到了一定的规范作用。但是这些单项法规的权威性比较低，各法规之间也不够协调统一，亟待出台《宏观调控法》。 四、《宏观调控法》是实现国民经济和社会发展计划的法律保障 中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议指出：“完善宏观调控体系的重点是，建立计划、金融、财政之间相互配合和制约，能够综合协调宏观经济政策和正确运用经济杠杆的机制。计划要根据经济社会发展需要和社会财力、物力可能，合理确定经济社会发展战略和宏观调控目标，并通过实施产业政策及投资政策，促进经济结构优化。”因此可以肯定的说，国家的计划是加强宏观调控的重要手段，也是我国社会主义市场经济的一个显著的特征。但是，完善宏观调控体系、使用计划调控手段，必须更新计划观念，健全计划机制。 健全计划机制，就必须重视计划决策、管理、调控的制度化、法律化。善于采用法律形式保障国民经济和社会发展计划的制定和实现。采用法律形式，主要在于使法定计划能够尊重经济规律、价值规律和市场竞争规律，使计划和市场两种经济手段在法的规范作用下结合起来。更新传统的计划观念，就不能把所有国有企业的经济活动统统纳入国家计划体系。在法的调整下，使计划关系成为一种计划法律关系，使计划活动成为一种计划法律行为。为此，就必须尽快制定《中华人民共和国计划法》，确立适应社会主义市场经济要求的计划原则，建立各项具体的计划法律制度。 运用法律保障政府计划的实现，也是某些发达市场经济国家的措施。例如，法国是采用计划指导经济较早的国家。1946年1月3日法国政府正式颁布了实施中期计划的法令。以法律形式推行“经济、社会和文化发展计划”。日本在宏观调控方面也使用所谓的“法令性计划”指导市场经济活动。在计划调控的具体措施上，在如何通过经济法律手段实现政府计划方面，我们可以借鉴国外的经济，以完善我国的宏观调控体系。 与此同时，为了协调计划调节与其他宏观经济政策调节的关系，发挥各种调节手段的综合力量，制定一部统领包括《计划法》在内的所有宏观经济调控单项法律的《宏观调控法》也是非常必要的。 五、《宏观调控法》是确认政府在宏观调控中的法律地位的需要 笔者认为，国家和国家授权的机关始终是宏观经济调控关系中的一方主体（即调控主体）。而国家的经济职能包括宏观调控职能主要是通过政府的行为实现的。因此，政府、特别是中央政府在我国的宏观调控体系中的法律地位及宏观经济调控权应当明确，这项任务必须由《宏观调控法》来承担。 国家通过政府进行宏观调控，是现代市场经济发展所必需的。在当前“政府要集中精力搞好宏观经济调控和创造良好的市场环境，不直接干预企业经营活动，减少对经济事务的行政性审批。”①我国制定的2010年国民经济和社会发展的远景目标之一，是“宏观调控制度和手段比较健全，对经济总量和结构的调控较为灵活有效。经济管理法制化达到较高水平。”②要健全宏观调控制度，使经济管理法制化达到较高水平，就必须通过制定《宏观调控法》，明确政府在宏观经济调控活动中的法律地位，赋予政府应有的宏观调控权，确定其可以采取的调控手段，以及所应遵循的程序，才能确保政府作为法定的调控主体依法调控，约束政府必需在法定范围内行使宏观调控权，防范和制止“政府失灵”、行政性垄断等现象对国民经济发展的危害。因此，《宏观调控法》是政府实施合法有效宏观调控的基本法律依据。 六、《宏观调控法》的基本内容和结构体系框架 （一）《宏观调控法》的立法层次和名称。从宏观调控法的实质意义上看，它是调整宏观经济关系的所有法律规范所构成的体系。但从立法体系上分析，宏观调控法体系又是由《宏观调控法》统帅下的《计划法》、《预算法》、《税收基本法》、《固定资产投资法》、《中央银行法》、《金融监管法》、《外汇管理法》、《产业结构与规划法》、《对外经贸法》、《特别区域开发法》、《高新技术产业振兴法》等法律、行政法规等规范性文件构成的。因此从《宏观调控法》在我国法律体系的立法层次上看，它是国家宏观经济领域内的基本法。法律名称定为《中华人民共和国宏观经济调控法》为好：一是因为“宏观经济调控”在经济学中有确切的定义；二是在社会经济生活实践中已广泛运用；三是在我国宪法、法律、行政法规等规范性文件中已经使用；四是运用其他名词，如“国民经济管理”、“经济稳定增长”、“宏观经济”等均不能确切反映我国宏观经济调控法的调整对象。 （二）《宏观调控法》的适用范围与基本原则。我国宏观调控法，是调整国家对国民经济运行实施宏观调控过程中发生的经济关系的法律规范系统。调整对象范围主要包括：计划关系、财政关系、金融关系、收入分配关系、价格管理关系、产业关系、固定资产投资关系、区域经济协调关系、对外宏观经济关系等。在制定《宏观调控法》时应当确认以下几项基本原则： 1.平衡优化原则。宏观经济调控的主要目标就是要保持经济总量的基本平衡和经济结构的优化。所谓经济总量的平衡，就是社会总供给与社会总需求的价值总量的平衡，是社会经济运行保持协调状态的前提条件。经济结构是指国民经济诸组成要素相互联系相互作用的内在形式和方式。经济结构的内容非常广泛，如产业结构、投资结构、市场结构等都是经济结构的内容。经济总量的平衡是经济结构赖以实现的基础，经济结构优化是宏观经济调控目标的实质内容。经济总量的基本平衡和经济结构的优化是宏观调控的目标和重要原则。《宏观调控法》必须确认平衡与优化的原则，从而调动宏观经济调控法的一切调整手段，发挥宏观调控法各项法律制度的功能，促进经济总量的基本平衡和经济结构的优化。 2.有限干预原则。理论和实践都已证明、国家干预已经成了现代市场经济发展的一种不可或缺的力量。宏观经济调控法应确认的国家干预原则，即有限干预原则。所谓有限干预原则，其内涵有三层意思：一是政府的干预不得冲击和削弱市场机制作用的发挥，相反应当促进和保护市场机制调节功能的充分发挥；二是政府的干预必须尊重客观经济规律，依法进行干预；三是政府一般不得直接干预经济组织的生产经营活动。 3.宏观效益原则。对宏观经济的调控涉及的经济利益是全局性的、总合单位的利益，如生产者全体或消费者全体的利益，或国家利益或社会公共利益，而不是单个消费者或某个独立的企业的直接利益。因此，宏观调控的着眼点是如何提高宏观经济效益，而不直接过问某个企业的经济效益。为实现这一目的，就必须确定促进宏观经济效益的提高为《宏观调控法》的基本原则，使宏观经济主体的一切经济行为有利于宏观经济效益的增长。 4.统分结合原则。统分结合原则，即统一领导与分级管理相结合的原则。要实现经济调控的目标，宏观经济调控权（包括货币的发行、基准利率的确定、汇率的调节和重要税种税率的调整等），必须集中在中央政府手中，实现集中统一。正如邓小平同志所指出的：“宏观管理要体现在中央说话能够算数”。但是，国民经济运行存在不同的环节和层次，而且国家大、情况复杂，要处理好重大经济问题，必须发挥地方积极性，必须实行分级管理，赋予地方和部门必要的调控权，促进本地区、本部门的经济的发展。统分结合的原则反映了宏观调控体系内部结构的客观实际，具有科学性。《宏观调控法》确认这一原则，从法律上保障合理分权，既能使整个国民经济总量平衡、经济结构优化和全国市场的统一得到切实的保证，又能充分调动地方、部门的积极性。 宏观经济调控论文:宏观经济调控下经济发展趋势研究论文 摘要：当前中国经济形势总体上是良好的。中国完全可以有效遏制通货膨胀,实现经济的软着陆。当今世界经济形势,金融危机愈演愈烈,股市暴跌形成潮流,全球央行纷纷降息。在这样的背景下,当前的我国是否应该继续保持紧缩性货币政策,人民币升值的方针能否继续推行,以及对于跨境资本流动的管理将如何进行、财政政策的作用该怎样发挥等问题都成为重中之重。 外部经济形势:金融危机远未结束 当前国际经济形势的基本特点可以用“三F”来表示,即FinancialCrisis(金融危机)、FUelCrisis(石油危机)和FoodCrisis(粮食危机)。索罗斯日前曾指出,美国当前可能面临“60年来最严重的一次金融危机”。 目前,随着美国房地产市场的不断下滑,金融危机已经从次贷蔓延到优级抵押贷款。美国最大的两个房地产贷款公司——房利美、房地美近期陷入困境便是证明。这两家金融机构持有大约5.3万亿美元的抵押贷款债权,占整个市场规模的44%。这两大公司面临财务困境,势必会对美国经济造成巨大冲击。因此,要对当前国际经济形势保持高度警惕,不要掉以轻心,不要以为最坏的时候已经过去。危机还远未到达“结束的开始”(thebeginningOftheend),很可能仅仅是“开始的结束”(theendOfthebe-ginning)。 内部经济形势:金融危机对中国的影响及其国内的通货膨胀 1次贷危机影响中国的直接和间接途径 发端子美国的次贷危机直接影响到了中国,部分中资银行机构购买的次级抵押债券价格缩水,更严重的是,由于中国是美国机构债的最大持有国,而房利美和房地美又是美国最大的两家机构债发行人,因此中国持有的机构债不仅会账面缩水,而且还会面临违约的风险。无论如何,“两房”危机已经对中国外汇储备的安全造成极大冲击。次贷危机给中国带来的损失还会表现在资本流动、贸易保护等诸多方面。随着次贷危机的发展,可能会改变国际资本流动的方向,极可能导致短期性投机热钱流入中国,也可能导致热钱的迅速抽逃。次贷危机和美国经济下滑将导致美元持续贬值,以美元计价的国际大宗商品价格上扬,进而造成中国国内输入型通货膨胀。而美国经济下滑又会引发美国国内贸易保护主义思想抬头。 2美国经济减速或衰退对中国出口的影响 根据中国社科院世经政所的研究人员测算,中国出口对美国收入的弹性大约为4。就是说,美国经济增长下降1%,中国对美出口增速可能下降4%。考虑到其他国家经济增速也会因美国经济减速而下降,加上中国出口对许多重要贸易伙伴的收入弹性也在3~4左右,因此,以对美出口占中国出口比重1/5左右计算,美国经济增速下降1%,中国的总出口增速大致下降2%。 3对中国的通胀形势必须继续保持高度警惕 当前中国的通货膨胀,既有成本推起也有需求拉动的性质。但本轮通货膨胀的发生,从根本上、从源头上说,是经济过热的结果。当前国际石油价格、粮食价格和其他商品价格的暴涨,以及国内工资成本的上涨(还有天灾),对中国通货膨胀的发生也有重要作用,而且正在起着越来越大的作用。但是,当前世界范围内的通货膨胀,从根本上说,也是世界范围内经济过热的结果。 在今后一段时间内,中国的通货膨胀形势依然不容乐观: 第一,通货膨胀的发生和发展,滞后于经济过热的发生和发展数个季度甚至、年以上。2007年的经济过热,不但对当前的通货膨胀,而且对和未来的通货膨胀将会发生影响。目前,中国的经济增长速度依然高达10.4%,依然高于潜在经济增长速度。通货膨胀压力在今后一段时间内将继续存在。 第二,中国目前的通货膨胀水平是在依然存在物价管制条件下的通货膨胀水平。为了改善资源配置,增加供给,政府必然会逐步放松物价管制。由于价格下调的刚性,一旦解除对关键性产品的物价管制,通货膨胀率将会上升。 第三,国际石油价格、粮食价格和其他商品价格(如铁矿石)的上涨——尽管目前已经有所回落,已经而且还将增加中国产品的生产成本,从而导致中国PPI的上升。 第四,中国的PPI在最近几个月持续上升,目前已经超过10%。下游企业将越来越难以消化PPI的上涨。一些企业将因亏损而倒闭、减产,但这并不意味产品价格不会上涨。因而,CPI很可能将因越来越多的产品的价格上涨而上涨。此外,CPI并不是衡量通货膨胀的唯一尺度。例如,GDP—缩指数依然在快速上升。中国面对的不仅仅是猪肉或其他农产品价格的上涨,而是物价的普遍上涨。 第五,随着时间的推移,如果通货膨胀的上升趋势得不到扭转,通货膨胀预期将会加强,通货膨胀预期下的企业和个人的自我保护行为(如要求增加工资、囤积、抢购等)将使通货膨胀进一步恶化。在目前条件下,抢购之类的现象不大可能发生,但工资一物价的上升螺旋却可能形成。 中国宏观经济政策前瞻:坚决遏制通胀 国务院最近召开的经济工作会议提出,要将保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务,把抑制通货膨胀放在突出的位置。笔者认为,尽管CPI的上升速度可能会因基数和农产品价格回落等原因而出现回落,但对通胀的警惕不能放松,宏观经济政策仍应该坚持把抑制通胀作为宏观经济政策首要目标的方针。如果中国能够及时采取措施抑制通胀,经济就不需要急刹车;如果过早放松宏观经济政策,通货膨胀就可能反弹。最终不得不急刹车,损失则要大得多。 1抑制通胀无需惧怕经济增长速度适度降低 由于中国通货膨胀的根本原因是经济过热,抑制通货膨胀的主要途径应该是抑制总需求。换言之,控制通货膨胀就要降低经济增长速度。在中国的总需求中,固定资产投资和出口是增长最快的两部分。其中,固定资产投资增速持续高于GDP增速。中国的投资率超过45%,是世界之最。由于房地产投资对总投资的增长贡献最大,且存在较严重的泡沫,因此应该成为宏观调控的重点。抑制经济过热所造成的通货膨胀,必须付出经济增长速度下降的代价,所谓“鱼与熊掌不可兼得”。中央政府关于“两防”的方针是绝对正确的,在通货膨胀回落到可接受的水平之前,切不可以改变。投资增长速度和出口增长速度的下降符合中国经济结构调整和宏观调控的方向,我们没有必要对两者增长速度的下降,特别是对出口增长速度的下降过于担心。目前速度降一点,是正常的,不必紧张。没有增长速度的适度回落,就不能有增长质量的提高,也不可能有产业结构的升级。 防止经济过度下滑可以做些预案,但还没有到需要立即实施的程度。在当前形势下,释放出政府将会对“反通胀”方针加以调整的信号是绝对有害的。即便需要对某些具体政策进行微调,也不应使公众产生“政策将会放松”的印象。例如,基于货币政策松动的预期,许多银行提前放贷,夸大信贷紧张程度,营造信贷需求旺盛、规模紧张的氛围,以倒逼中央银行。温总理关于经济增长速度不低于8%的提法,显示了政府治理通货膨胀的决心,为治理通货膨胀预留了充分的余地。笔者认为这是完全正确的。通胀率4.8%的目标今年恐怕难以实现,可以延长实现这一目标的期限,但没有必要对此目标加以改变。而且,中国的通货膨胀率应该最终维持在3%左右。 2治理通胀离不开货币紧缩 货币主义者认为,“通货膨胀无论何时何地都是货币现象”。话虽然不能说得极端,但宽松的货币供应环境毕竟是出现需求拉动型通货膨胀的必要条件。因此,治理通货膨胀离不开货币紧缩。除非通货膨胀形势有了根本的好转,否则,货币紧缩的大方向是不会也不应该改变的。紧缩性货币政策可以通过各种渠道,减少有效需求,从而达到抑制通货膨胀的目的。 治理成本推起型通货膨胀,自然要增加供给,但为增加供给所能选择的宏观经济政策工具是有限的(减税是其中最常见的一种),且难以在短期内见效。一般情况下,即便通货膨胀是由供给方原因所造成的,为了抑制通货膨胀,除实行其他政策外,实行紧缩性货币政策也是必不可少的。必须看到,在这种情况下,为求抑制通胀,需要付出更大的经济增长速度下降的代价。遗憾的是,我们没有更好的选择。1980年代,为了抑制由于石油冲击造成的通货膨胀,美联储采取了紧缩性货币政策,美国经济一度陷入“滞胀”。但历史表明,美国当时的经济衰退换来了以后20多年的低通货膨胀。而这种低通胀,则为美国经济的振兴打下了坚实基础。中国多年的低通胀来之不易,一旦失去,要想重新获得,所付代价将是十分巨大的。由于就业对经济增长的弹性已经越来越低,经济增长速度下降所带来的失业问题应该、而且可以通过其他方法(如财政政策和产业结构调整)来解决。 3为了改善经济结构应继续使人民币升值 中国的本次通货膨胀不能不说同其汇率政策有关。中国本轮通货膨胀的货币源头及其发展可以分为这样几个环节: 第一。优惠的引资政策和出口导向政策导致了中国的双顺差。随着时间的推移,这种双顺差日益固化为结构性的双顺差。中国经济增长的对外需依赖度日益提高。 第二,由于对外依存度过高,中国不希望人民币升值。在双顺差条件下,为了维持汇率的稳定,中央银行不得不大规模干预外汇市场:买进美元,释放出人民币。 第三,央行的干预导致外汇储备和基础货币的大量增加。为了防止基础货币的增加导致通货膨胀,央行进行了大规模的对冲操作:卖出央票,回收人民币;提高准备金率。央行的对冲是成功的,但由于存在种种制约因素,对冲难以完全冲销掉过剩的流动性。事实上,中国的广义货币的增长速度一直明显高于GDP的增长速度。这就为通货膨胀的发生创造了货币条件。 第四,中国的持续、巨额双顺差必然导致对人民币升值预期的产生,这种预期进而导致了外贸顺差和外国直接投资之外的资金的流入,从而进一步导致了人民币的升值压力和央行的对冲的负担。过剩流动性进一步增加。 第五,解决由双顺差和人民币升值预期造成的流动性过剩的最简单办法是让人民币根据市场的需求自由浮动。但是,由于人民币币值长期低估,人民币汇率一旦自由浮动,上升幅度可能过大。由于担心对中国的出口造成严重打击,中国选择了人民币缓慢升值这一路径。公务员之家 第六,人民币缓慢升值和中美利差的倒挂导致热钱流入。在人民币升值速度缓慢条件下,防止热钱流入的唯一方法是实行资本管制。 4必须加强资本项目管制 如果已经确定了人民币缓慢、渐进升值的方针——尽管笔者不认为这是最佳方针——我们就需加强资本管制。人民币升值的速度取决于资本管制的有效性。只有当资本管制完全有效时,才谈得上人民币升值的自主性,即升值速度才可以由中国自行掌握。当前央行对跨境资本流动加强管理的方针是非常必要的。但笔者认为力度还应该进一步加强、覆盖面应该进一步加宽。“严进宽出”应该调整为对进和出都实行有效管理。在强化对“热钱”防堵的同时,我们也必须对“热钱”突然流出、对中国经济造成冲击而防患于未然。 5财政政策应在稳定经济、促进机构调整中发挥更大作用 由于银根紧缩、人民币升值,以及外部经济体增速下滑等,出口形势将会恶化,中国经济增长速度会下降。这时,财政政策应该发挥更大作用,用于帮助经济增长方式平稳转型和经济结构调整。比如,采取减税政策、增加对低收入者的补贴、完善社会保险体系等举措。值此世界经济增长速度下滑、贸易条件严重恶化的时候,通过增加税收的政策刺激出口,以保持中国经济增长速度的办法不是最好的选择。 宏观经济调控论文:宏观经济调控行为的可行行论文 摘要:国家宏观经济调控的正当性来源于两个方面：一是经济生活中的“市场失灵”；二是宏观调控能够法治化。宏观调控法治化的最终标志，是司法可以也能够对宏观调控行为进行审理与裁判。认为宏观调控行为具有不可诉性的观点在理论上因有悖于法治的基本理念而不合时宜，在实践中则可能因应人治的需要而十分有害。虽然要实现宏观调控的可诉性在目前还存在许多障碍，但这并不能成为否认宏观调控可诉性的理由。通过对现行司法制度的改革，以建立“公益诉讼”为突破口，辅之以“法院之友”等手段，宏观调控的可诉性是可以实现的。 关键词:宏观调控/法治化/可诉性 基于历史的演绎与观念的推导，我们不难得出这样的结论：由于市场失灵作为市场的内生品格而不可避免，通过来自国家的干预以有效消除市场的负面效应，也便具有了正当性，国家对经济的干预也就成了一种不可否认的客观存在。虽然国家干预经济的方式、手段、重点和程度因各国历史背景和传统文化的不同而呈现出不同的样态，但作为国家干预经济重要手段的宏观调控，则以“国家经济管理行为的最高形式”，而几乎为当今所有市场经济国家所运用。然而，这种隐含了秩序建构主义逻辑的行为，又会因政府的理性不足、能力有限和自身利益偏好等“政府失灵”现象，而在实践中可能出现“干预异化”，从而对市场机制功能的正常发挥构成威胁或破坏。因此，构建可控制、可预见的宏观调控制度框架，实现宏观调控的法治化运行，不仅是现代市场经济的内在要求，更是法治社会的当然特征。 值得注意的是，近来法学界有少数学者却提出了宏观调控行为具有不可诉性的观点。（注释1：这方面具有代表性的观点可参见：邢会强.宏观调控行为的不可诉性探析[J].法商研究，2002（5）：64-70；肖顺武.置疑宏观调控行为的可诉性[C].第四届全国经济法博士论坛，重庆，2007.）笔者认为，这种观点至少是对现代法治精神的背离——现代法治的精髓在于对公权力运用的控制；现代法治的屏障在于司法权的独立、权威与有效；现代法治的演进在于尽量缩小政府活动的非法治范围而不是维护或扩张这种范围。在经济法领域主张宏观调控行为不可诉的观点，于目前行政诉讼拒绝接纳“抽象行政行为”的背景下，实质上是将宏观调控推向了绝对的人治化运行的危险境地。诚然，宏观调控的控制与矫正有多种方式，诸如政府内部的监督、人大的外部督察、社会公众的谴责、行为者政治责任的承担等等，但在笔者看来，凭借现有司法制度，实现我国法律中业已确立的基本价值，比其他任何监督与控制方式更具有实质与终极意义。事实上，以“一种独立的国家权力形态”存在的司法权，因其权威性、最高性、中立性的品性和得到法治国家的普遍推崇的事实，决定了宏观调控法治化的进程绝对不能偏废对司法权的仰赖。“任何权利和权力都有被滥用的可能，而对此最有效的监督与制约机制莫过于通过司法实现的诉讼法律制裁。”因此，笔者认为，通过必要的制度设计，将宏观调控行为纳入司法权的监控范围并有效克服其“异化”，是宏观调控正当性的法治基础。 一、能否“接近司法”：宏观调控行为属性之辩 宏观调控行为具备什么样的性质，与宏观调控行为的可诉性不无关系。宏观调控行为作为政治学、经济学、社会学和法学共同关注并极富争议的时代性课题，我国学界围绕其概念、属性和运行等若干问题，已形成诸多富有创见的理论。从经济法学界的讨论来看，宏观调控行为的性质与其可诉性的关系主要涉及到两个问题，即宏观调控行为是不是不受司法管辖的“国家行为”以及宏观调控行为是否仅是单纯的决策行为。 国家行为是指“涉及国家或社会重大安全的判断，以及社会安全专业机关的危险预测”的行为。尽管各国对国家行为的称谓不尽相同，但都把国家行为排除在司法审查的范围之外。我国学者在论及宏观调控行为不具有可诉性时，也大都预先假定宏观调控行为是国家行为之一种。为了克服这种“对话上的障碍”，本文拟通过界定国家行为的特征的方式，来说明宏观调控行为并非国家行为。 首先，国家行为具有高度的政治性或统治性。在日本，国家行为称为“统治行为”，是指关系到国家存亡及国家统治之根本的、具有高度政治性的、国家最高机关（国会、内阁）作出的行为。在法国，国家行为是指“行政机关不受普通法院监督，不受行政法院监督的行为，由于只受政府管辖所以称为政府行为”。法国法上规定的政府行为，一般包括以下几种：（1）政府与议会发生关系的行为，如召集和解散议会，提出法律案和公布法律的行为等；（2）政府与其他国家或联合国发生关系的行为，如与外国签订条约、出国访问等；（3）总统根据《宪法》第16条在紧急情况下所采取的紧急措施，以及根据《宪法》第11条所作出的将法律草案提交全民公决的决定。在德国，国家行为是指与国家整体利益、国家目的有关的行为。属于排除法院管辖的“高权行为”。它一般是由最高国家宪法机关（总理领导的联邦各部即整体意义上的联邦政府、联邦总统和议会）实施的行为。由此观之，国家行为是为了国家安全、国家主权、国家外交、军事机密，由最高行政机关和最高权力机关作出的属于“政治保留”范畴的行为，一般包括国防行动、军事行动、外交活动和戒严、紧急状态、总动员等。而宏观调控行为首先是经济性的，是国家经济职能在经济生活中的运用。笔者固然不否认经济性问题转化为政治性问题的可能性，但在更多的时候它们之间的界限是明确的。 其次，国家行为不具备司法审查的合理性。美国学者亨金认为，所谓国家行为，“其真正含义是指这样一项司法政策，它宣称某些案件或某些案件涉及的问题不具有可裁判性，即不适宜司法解决，尽管这些案件或这些案件涉及的问题属于宪法或其他法律规定联邦法院的管辖权范围之内，或者也符合法院受理诉讼的各项要求。”笔者认为，国家行为之所以不能成为司法审查的对象，主要是基于以下的理由：第一，作为政治决策的国家行为是一国对外的绝对主权和对内的绝对统治权的体现，这些权力具有“神圣不可侵犯”的最高性，司法权本身从中衍生而来，司法权无法对作为它自己源泉的权力进行审查；第二，从策略上看，法院之所以拒绝审查具有高度政治性的国家行为，也是使自己免于卷入政治纷争，从而保持司法独立、维护司法权威的明智之举；第三，国家行为作为体现国家重大主权利益的行为，涉及到国家的尊严、荣誉和存亡，“其缺乏能被发现和容易控制的司法标准”。而宏观调控行为作为调节和控制一国经济总体的机制和手段，一般情况下和国家主权无涉，更不会引起政治纷争，也具备司法审查的可能性和必要性，所以自然不能游离于司法权的管辖之外。 这里，有两个问题需要说明：一是宏观调控权（行为）能不能等同于一个国家的经济主权（行为）？因为作为国家主权组成部分的经济主权亦具有不可诉性。笔者认为：一般而言，主权只有在国家间主权相较时才有其应有的意义，因此一国国内事务之间并不存在主权与非主权的可比性；经济主权是国家对本国经济事务的自主权、国家对其境内的自然资源的永久主权、国际经济事务的平等参与权与决策权等一系列权利，这种权利当然也只有在涉及国家间经济事务管制分野时才有意义。而宏观调控行为是确保一国经济正常运行和均衡发展的手段，如果仅仅在国内事务与国内事务之间相比较（如宏观调控与微观管理相比较），说它是主权行为并无必要，也不妥当。二是我们也必须看到，国家行为的实施不可能是一个独立的存在，有时国家行为发生，常常伴随着宏观调控行为的实施，比如，因战争引起的经济管制，战时的紧急经济政策、经济措施等。此时的宏观调控行为已不再是一国范围内常规意义上的经济手段，而是作为国家行为的一个组成部分。也就是说，只有在特殊情况下，即在与固有的国家行为发生特定联系时，宏观调控行为才有可能转化为国家行为，从而不再具有可诉性。 涉及宏观调控行为可诉性的另一个重要问题就是宏观调控行为是否仅仅是一种决策行为。有学者在论证宏观调控行为不可诉时，认为其不可诉性的原因首先源于该行为的抽象性质——宏观调控行为仅仅是一种决策行为。笔者认为，这种将宏观调控行为人为割裂的论证不仅在理论上难以自圆其说，而且也与宏观调控行为的实际运行状态不符。事实上，宏观调控行为不仅包括决策行为，还包括执行行为（或实施行为）。（注释2：当前已有学者提出了这一观点，如，杨三正在其博士学位论文中指出：“宏观调控权是由一系列权力构成的权力束，应包括决策权、执行权、监督权等。”（参见：杨三正.宏观调控权论[D].重庆：西南政法大学，2006：29.））理由是：第一，作为一种法律意义上的行为，宏观调控行为的本质属性，当然是“在社会生活中引起法律关系产生、变更和消灭的事实”。剥离了执行行为的宏观调控行为，如何在社会生活中引起法律关系的产生、变更和消灭？举例言之，央行加息的决策如果不被各商业银行及其所有客户执行，不知这样的决策在实践中还有何价值？事实上，由于目前我国欠缺宏观调控基本法，缺乏对于拒绝执行、怠于执行或歪曲执行宏观调控决策的行为人的法律责任追究机制，有时中央的宏观调控决策在实践中就是得不到全面、准确和及时的贯彻。实践反复证明，任何缺乏实施机制、责任机制的所谓决策行为，都可能演化成“隔靴搔痒”的“口号”。第二，法理常识还告诉我们，法律意义上行为的内在方面包括动机、目的和认知能力；外在方面包括行动、手段和结果。[12]（P73-83）宏观调控行为作为法律意义上行为的一种，当然也不例外。在笔者看来，宏观调控的“行动、手段和结果”，必须通过执行行为来体现。黑格尔说：“后果是行为特有的内在形态，是行为本性的表现，而且就是行为本身，所以，行为既不能否认也不能轻视其后果。”只有将宏观调控行为定位为由一系列行为组成的有机系统，宏观调控行为才能成为真正的“行为”。第三，宏观调控行为的人为分割在实践中是十分有害的。因为作为事关全局的经济手段，宏观调控常常表现为一系列行为的连续行使，比如，产业政策需要财政手段和货币手段的支持，规划政策需要财政、金融的配合等。在我国现行体制下，社会生活中调控部门之间、调控手段之间的冲突和内耗已经相当严重，如果再对宏观调控行为加以人为割裂，宏观调控行为在实践中的协调运行恐怕永远只是一个良好愿望而已。总之，既然宏观调控行为是包含了决策行为和执行行为的综合性行为，那么以宏观调控行为仅是决策行为为由否认其可诉性也就没有科学性可言了。 二、为何“接近司法”：司法权是宏观调控行为法治化的根本保障 法治化是中国现代化实践的一项重要追求。宏观调控的法治化作为政府权力法治化运行的组成部分，在我国已作为一种普遍诉求得到了表达。在当前有关宏观调控行为法治化的论证中，许多人认为，宏观调控行为之所以需要司法审查是法治和民主的要求。不可否认，宏观调控法治化的实现具有多元路径，诸如政府理性的良好发挥，国家权力运行过程中的自我控制，调控程序的公开、透明与规范等。（注释3：这些方式的存在，在有些学者看来，又恰恰成为否认宏观调控行为可诉性的理由。（参见：邢会强.宏观调控行为的不可诉性探析[J].法商研究，2002：69-70.））笔者认为，宏观调控行为的法治化运行之所以需要引进司法权的控制，不仅是因为法治的要求，更为重要的是司法权具有功能和结构优势——作为一种制度化的纠纷解决机制，司法以“最彻底、最权威即最具有约束力的裁处方式……最文明、最公正因而最可信赖的法律机制”成为文明时代解决纠纷、平息矛盾和维护稳定的基本方式和途径。 首先，从实体的角度讲，可诉的宏观调控行为意味着权利因宏观调控行为的实施而遭受侵害的人，获得了公正救济的可能。作为现代国家权力扩张的结果，宏观调控行为的存在尽管具有理论上的正当性，但“权力行使的泛边界与消极不作为亦是执法中的常态”[3]（P104）。“在使行政自决权的行使必须与法令的基本原则相适应并为正当的目的而行使而且不能以不合理的方式行使等方面，法庭具有很大的作用，换句话说，每一种行政自决权都可能被滥用，而法庭的基本作用，正在于防止这种情况的发生。”与宏观调控行为的政治控制相比，宏观调控的司法控制具有更加明显的比较优势：政治对行政的控制不具有分权的特征，它无疑于“自己监督自己”，当深究自己错误的时候难免存在“忍痛而不能割爱”的心态，预示着相对人权益被侵害也总是能够找到种种所谓“正当”或“必要”的理由。与此相反，中立而超脱的司法权，只服从法律而不从属于上级司法机关或行政机关、“只服从于法律的要求和良心的命令”的性质，决定了它在处理宏观调控纠纷时，更容易作出公正的裁决并获得人们的心理认同，更容易消解因宏观调控行为而引起的社会纷争，维护社会稳定。 其次，从程序的角度来讲，可诉的宏观调控行为意味着个人获得了一种有效的诉求渠道和救济途径。在程序法上，司法的特质并不在于判断，而在于启动判断的程序，即救济（当然包括事先的预防、事中的监督和事后的补救）程序的启动。它为“个人提供了一种表达冤情、诉诸法律的基本途径，使得那些为宪法所确立的公民权利能够得到现实的维护”。在笔者看来，在对宏观调控行为的司法监控进程中，司法权的功能不仅仅是一种事后的、被动的裁判，更重要的是，它意味着一条可供人们选择的利益诉求通道，由于“国家行政机关所代表的国家，在法院面前处于和私人一样的地位”的事实，使得个体通过司法这一中介与宏观调控主体之间的平等沟通、充分交涉、对等抗衡等成为现实。 第三，随着现代司法的演进和司法功能的扩张，现代司法所具有的政策形成功能日益凸现，通过对宏观调控行为的司法审查，对于良性公共政策的生成，具有重要的促进作用。现代型法院与古代型法院相比较，其中最为明显的变化可能要数法院政治功能的呈现。自资产阶级国家确立权力分立的政治体制之后，法院就逐渐从国家事务的后台走向了前台——通过裁判来判断政治行为的合宪（法）与否，并形成公共政策以影响社会发展的进程。在笔者看来，从现代司法权功能扩张的角度看，之所以需要通过法院的司法解释和司法审查等方式将宏观调控行为纳入司法权的监控范围，（注释4：2005年1月1日正式生效的《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》在社会上引起了轩然大波。虽然社会各界对此褒贬不一，但大家都认为，最高人民法院的这个司法解释将对我国当前房地产市场的宏观调控进而对我国国民经济的发展产生重要影响。（参见：鲁篱.论最高法院在宏观调控中的角色定位[J].现代法学，2006（6）：107.））主要基于以下几个方面的理由：一是宏观调控行为作为最富有灵活性和不确定性的行为之一，其规则形式有诸多的空白条款和一般条款，这就要求法官根据自身的职业思维、职业操守和授权范围，作出合理、妥当的裁判，而这对于促导宏观调控行为的合目的性和妥当性具有重要意义；二是我国宏观调控立法冲突需要司法权的介入予以消解。当前，在宏观调控法领域，权力机关制定的法律与行政法规、部门规章和地方立法之间的纵向冲突、同一层次立法之间的横向冲突严重存在的现状，需要法院通过司法判决的方式予以选择并确定其效力；（注释5：在我国最为典型的例子是被称为“2003年最热点法治事件”的河南省洛阳市中级人民法院在一起民事案件的判决中，作出了“《河南省农作物种子管理条例》有关条款因与《种子法》相冲突自然无效”的判决，尽管该判决针对的纠纷并不是宏观调控纠纷，但我们至少可从中看出司法是解决法律规范冲突的有效路径之一。）三是在民主代议制政治体制内，社会公众和集团渴望对公共政策（包括宏观调控政策）的形成发挥其影响力，但公众的积极参与愿望有时并不能通过现存的正常渠道得到满足，“当集团发现正常的政治渠道对它们关闭的时候，它们便可能寻找其他途径去影响公共政策。法庭逐渐成了这种努力的中心。”笔者认为，随着我国民主政治的进一步健全和人民权利意识的愈发觉醒，个人和集团寄希望通过法院影响宏观调控政策的形成和变革将更加普遍和常见。 最后，从功能来源的角度讲，司法权对宏观调控权的监控优势来源于其具有最高组织化的强制力支撑。强制力的存在是社会控制方式获得有效性不可或缺的因素，作为社会控制方式的司法权当然也不例外。事实上，强制力的大小常常成为对某种行为能否有效控制的关键。在对宏观调控行为进行控制的各种手段中，司法权无疑是一种最为高度组织化的社会控制力量，司法组织历来就是国家中最成系统的、最稳定的体系，法官、检察官、警察均是世界各国官方角色中最引人注目的和最规范的角色；在司法组织系统和司法角色的行为方式中存在着严格的协调一致的规则、习惯等行为倾向，由此所形成的渊源与合法性以及制度的、机构的力量，是其他社会控制的力量所无法比拟的。一如前文论及，宏观调控权作为权力的一种总是存在着被滥用的可能，而作为被侵害的个人由于势单力薄，无力与其制定主体和实施主体相对抗，而借助行政机制，其程序的繁琐和拖沓，以及因权力之间的“亲缘”关系而导致的关联性、倾向性，使得人们难以获得及时公正的救济；与此相反，通过司法的救济之所以能够获得更理想的结果，就在于中立的司法不仅能使权利受损人得到公正的判决，而且这种判决又会得到一种高度组织化的国家强制力的执行，此时，公权力的行使代替了私人的力量，受损权利的复原也由此变得更为现实和可行。 三、如何接近司法：宏观调控行为司法审查的障碍及其克服 胡肖华教授在论及宪法诉讼时深刻地指出，“无诉讼即无法治”，“无诉讼即无宪政”，宪法诉讼乃法治之精义所在（P105）。笔者认为，将其类推适用于宏观调控行为可诉性之价值评判，亦不为过。诚如前文所言，宏观调控行为的司法监控是实现宏观调控行为法治化的终极路径，然而该法治理想的实现，不仅需要理论依据，更需要制度支持。诚然，笔者并不否认当下中国实现宏观调控行为的司法控制所面临的艰辛与障碍，但这不是我们放弃努力的理由。在此，笔者拟通过对宏观调控行为可诉性的现实障碍及其克服路径的分析，试图让“宏观调控行为具有可诉性”这一命题，不至于仅仅是一种虚妄。 宏观调控行为司法审查的障碍分析 1.文化性障碍在中国，根植于传统文化土壤中的法观念，除“德主刑辅、礼法合一”之外，便是“无讼息讼”观念。从《周易.讼卦》中的“讼，终凶”、“讼不可妄兴”、“讼不可长”，到孔子对“道之以德，齐之以礼，有耻且格”的崇奉，以及与之相契合的传统中国的自然农业经济与社会结构和当时现实的政治需求，使得人们视诉讼为畏途。近代以来，急剧的社会变革频频发生，但这种文化上的思维定式，并没有因为西方的坚船利炮和强势文明的逼迫而完全消退，“实际上，中国社会和文化发展的连续性并没有被中断，它们只是从制度层面上隐退了，而以另一种潜在的方式继续存在着，并在实际上决定着制度层面上那些看得见的东西”。这种厌讼息讼观念的存在和延续，是我国宏观调控行为诉讼难以有效进行的主要文化障碍。 其次，吏官文化和人治理念是制约我国宏观调控行为的司法控制的又一文化障碍。“中国有史以来就存在一个统摄一切、高高在上的政治权威，所有活动均以此为核心展开，所有文化的缘起不妨看作是对这种核心的说明和解释”（P398-399）。如前文所言，这种观念主导下的中国大众心理并没有因为“人民当家作主”、“建设社会主义法治国家”的种种努力而得到根本的消除。与这种观念相伴随的，便是人们对于行政权力的“仰视”和对“民告官”的恐惧，这从我国《行政诉讼法》颁布以来行政审判庭门可罗雀，而上访者如潮涌动（寻求更高级别的行政领导解决问题）的现象中可窥一斑。这种文化观念上的障碍，对于宏观调控行为的司法监控实现的负面影响，同样不容忽略。 2.体制性障碍当下，司法体制改革的呼声不绝于耳，然而实际的情况是，司法在中国至今尚未获得真正的独立，法院和法官在人民大众心目中的形象并未得到根本的改变。关于司法不独立的缘由、弊端和危害，我国学者已给予了诸多有益的探讨，本文不再进行学理上的论述。笔者欲说明的是，与普通的私权之间的纠纷对司法权的援引相比，司法权的独立与否，对宏观调控行为纠纷能否公正裁决更为关键。一个显见的事实是，私权间的纠纷仅仅涉及个人利益，而宏观调控行为引起的诉讼需要对宏观调控行为的合法与否、合理与否作出评判，甚至需要相关主体承担法律责任，不独立的司法如何能抵御来自行政的干扰？更为严重的是，司法的不独立必然对司法权威造成破坏，进而引起人们对法律的信仰危机。因此，如果没有司法的真正独立，司法作为依附政治甚至作为行政御用工具的状态不能得到根本改变，那么，企图通过司法权对作为政府权力之一的宏观调控权的规制，只能是一种奢望和空想。 3.立法性障碍根据我国《行政诉讼法》的相关规定，抽象行政行为不能成为司法审查的对象——法院不受理“行政法规、规章或行政机关制定、的具有普遍约束力的决定、命令”而引发的纠纷，而宏观调控行为多以抽象行政行为的方式出现，因此现行法律对抽象行政行为不可诉的规定，是我国宏观调控不可诉的立法性障碍。事实上，关于抽象行为是否应纳入行政诉讼受案范围的问题，学者们已有精辟的论证，“规范性文件的入讼，能够有效矫治行政机关‘以抽象行为之名，行具体行为之实’从而规避诉讼的侥幸心理，改变规范性文件违法侵权的现状。”（P108）笔者认为，当前一些宏观调控行为决策或实施部门出于地方保护、部门保护的动机，通过行政法规以及其他规范性文件的方式滥用权力，扩充、保护部门利益或地方利益的现象相当突出，而现有的监督方式，其“努力结果非常有限”，“人民代表大会由于缺乏真正广泛的民主基础，也由于受现行政治体制限制，并不能充分行使依法享有的监督职能。”因此，从立法上修正当前关于抽象行政行为不可诉的相关规定，以克服宏观调控行为司法审查的立法障碍，亦相当关键。 宏观调控行为司法审查制度的法律构造 1.法治理念的树立著名学者梁治平指出，作为一种指导话语的“法治”，似乎已成为当前的一种新的意识形态存在（P85）。有关法治理念的问题，我国学者已进行了孜孜不倦的研究，其成果也是蔚为壮观。法治理念的确立对于一国法治的实现所具有的重要意义不言自明。需要特别强调的是，前文有关传统文化对于宏观调控行为司法审查的障碍的分析，决不意味着笔者认为传统文化应予以彻底否弃和完全被替代；事实上，传统文化中的道德约束对于宏观调控的正当化有着重要的价值，对于降低宏观调控成本也具有重要意义。因此，正确的做法是“取其精华、去其糟粕”。当下，中国各种途径的法制宣传和普法教育如火如荼，这对于弘扬法治理念，进而整合法治精神和传统道德，当然大有裨益。 2.法院人格的健全司法与行政、立法的分离是现代政治制度中不可缺少的关键性要件。当前，我国关于司法体制的改革，更多的是从司法系统内部着手进行，然而这种“细枝末叶”般的修补，无法解决司法作为行政的御用工具、作为国家暴力工具“刀把子”形象这一根本问题。在笔者看来，只有将司法改革与政治体制改联系起来，司法改革的诉求才有可能有实质性的突破。 3.宏观调控行为司法审查的具体制度设计宏观调控可诉性的实现除了要仰赖深厚的法治观念和独立的司法体制外，还必须从技术层面找到宏观调控“走入法庭”的具体路径。笔者认为，宏观调控诉讼可以考虑两种路径： 第一，建立宏观调控公益诉讼制度宏观调控公益诉讼制度，是指一定的机关、社会组织或公民，认为国家宏观调控决策主体、实施主体或受控主体违反了国家宪法、宏观调控法（现尚未制定基本法）或其他法律的规定，侵犯了国家、社会公共利益，而向法院起诉，由法院追究违法者法律责任的诉讼活动。宏观调控公益诉讼因其“宏观”，所以其必然首先涉及公共利益，（注释6：从逻辑分析的角度，宏观调控的诉讼应当包括对决策机关的诉讼、对实施行机关的诉讼和对受控主体（宏观调控涉及的具体市场主体）的诉讼，而前两者往往涉及的是公共利益，故主要引发的是公益诉讼。）而公益讼的救济内容，“不仅仅是要求被告对所受的损害的简单的金钱赔偿或修复，还包括要求公共团体、企业以及国家修改、变更有关政策和事业规模，或者采取有效的预防措施，避免损害的出现或扩大，甚至禁止被告再从事有关活动，故而又被称为禁止性诉讼。” 笔者认为，宏观调控公益诉讼应从以下几个方面构建：一是规定宏观调控公益诉讼诉权。立法应当明确规定，宏观调控的决策和实施违反了相关法律的规定，对国家、社会公共利益造成或可能造成损害的，公民、社会团体或有关机关具有请求法院行使审判权以解决纠纷或者保护国家或社会利益的权利。二是宽原告资格，摒弃原有诉讼法理论中关于当事人必须是直接利害关系人的规定，从更广泛的角度理解利害关系人和利益主体。笔者认为，具有宏观调控公益诉讼的原告资格的主体应包含以下几类：（1）直接利害相关人；（2）公益组织或社会团体；（3）间接利害相关人；（4）国家机关，比如英国的法务长官（检察长）可以代表公众提起公益诉讼。事实上，这种由国家机关提起的公益诉讼，因其权威性和公共性，在我国尤其值得推广。三是确定审查范围。如前文所述，宏观调控公益诉讼的审查范围，不仅仅是具体行政行为，抽象行政行为也应纳入其中。四是确立激励制度。如，对原告实施奖励，“尤其是对胜诉的与案件无利害关系的个人实施重奖，以资鼓励其检举揭发控告经济违法行为”。公务员之家: 第二，建立“法院之友”制度所谓“法院之友”，根据《布莱克法律词典》的解释，是指对法院有疑问的事实或法律上的观点善意地提醒法院注意或向法院报告的人。“法院之友”制度是欧美法院长期以来惯用的手段，其目的是请当事人（含参加人）以外之第三者提供于案件的解决有用的意见和资料，辅助法院对案件的审理。“法院之友”的产生，分为由法院依其权限委托以及由法院根据要求申明己见者之申请予以批准两种情况。能作为“法院之友”的，有政府机关、压力集团，也有专家学者。一般认为，英国是最早将“法院之友”制度引入审判制度的国家；在美国，“法院之友”制度是其法院制度的重要组成部分，近50年来，联邦上诉法院85%以上的案件都有“法院之友”参与。 笔者认为，在宏观调控公益诉讼制度中，引入“法院之友”具有重要的意义：一是宏观调控具有极强的政策性，单纯的法律判断并不一定能得出合理的结果，需要参考相关领域专业人员的意见才可能作出合乎情理的判决；二是宏观调控具有极强的专业技术性，承担审判职责的法院当然不可能全知全能，相关专业的人员介入并提供意见，可以保证查明案件的性质及真相；三是作为“法院之友”的权威专家的意见，极易获得社会公众的认可，而这作为一种无形力量，可以有效抵御来自行政部门的干预，并防止司法腐败、司法不公等现象的产生。 宏观经济调控论文:宏观经济调控分析论文 经济社会发展取得好于预期的成绩 党的十六大以来，我国经济实力迈上了一个新台阶。2007年，国内生产总值超过24万亿元，比2002年增长67%，年均增长10.8%，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；进出口总额达到2.17万亿美元，从世界第六位上升到第三位。我国经济实力和综合国力显著增强，社会事业全面发展，人民得到更多实惠，改革开放和全面建设小康社会取得重大进展，国际地位和影响力不断提高。 在2003年至2007年的经济社会发展中，我们积极应对复杂多变的国际环境，围绕解决宏观经济运行中的突出矛盾，及时制定正确的宏观经济政策，科学把握宏观调控的方向、节奏和力度，综合运用多种宏观调控手段和方式，注重宏观调控的预见性、及时性和有效性，促进了经济平稳快速发展，避免了大的起落。 进入2008年，我国先后遭遇历史罕见的南方低温雨雪冰冻灾害和四川汶川特大地震灾害。在党中央、国务院的坚强领导和指挥下，全国人民同特大自然灾害进行了顽强斗争，取得重大胜利，极大地振奋了民族精神。同时，中央把促进经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，高度重视农业特别是粮食生产，综合运用多种货币政策工具控制货币供给和银行信贷过快增长，出台一系列政策措施推进结构调整、自主创新和节能减排，保持了宏观经济持续平稳较快增长的局面。一季度国内生产总值比去年同期增长10.6%；需求结构进一步改善，投资、消费、出口三大需求增长态势更趋均衡，国内需求特别是消费需求持续较旺；产业结构优化升级步伐加快，经济发展质量有所提高，财政收入持续较快增长，节能减排取得新进展；就业规模继续扩大，城乡居民收入保持较快增加，人民生活进一步改善。这些成绩好于预期，来之不易，是深入贯彻落实科学发展观的成果，是加强和改善宏观调控的成果。 当前经济运行面临比较严峻的挑战 党的十七大科学总结了新世纪新阶段我国发展呈现的一系列新的阶段性特征。这些阶段性特征在经济方面的主要表现是：经济实力显著增强，同时长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本转变；社会主义市场经济体制初步建立，同时影响发展的体制机制障碍依然存在；人民生活总体上达到小康水平，同时收入分配差距拉大趋势还未根本扭转；协调发展取得显著成绩，同时农业基础薄弱、农村发展滞后的局面尚未改变；等等。由于这些特征的存在以及当前国际国内形势出现的新情况新变化，我国宏观经济运行中存在的主要矛盾和问题突出表现在以下方面： 通货膨胀压力加大。今年以来，月度居民消费价格指数一直在8%左右徘徊，全年预计会高于去年。此次通货膨胀压力明显加大，深层次原因是多年来我国经济发展方式中存在的问题，主要是经济增长过多地依靠过快的投资增长和出口拉动；直接原因是成本推动因素和外部通货膨胀输入。近年来，多数时期我国原材料等上游产品价格上涨明显高于消费价格上涨幅度，积累了原材料成本上升压力；为了缓解流动性过剩问题，近期货币政策导向是控制货币供应量，中国人民银行已数次提高贷款利率，资金成本呈上升趋势；节约能源资源以及保护耕地和生态环境政策的实施，使资源、环境、土地等要素成本上升。此外，多种因素使得国内的劳动力成本也在较快上升。在国际市场，随着石油、谷物等重要商品的价格急速上涨，不仅广大发展中国家纷纷陷入通货膨胀，欧美等发达国家也为越来越明显的通货膨胀问题所困扰。输入型通货膨胀影响成为不容忽视的因素。 金融安全面临新的挑战。近几年，我国外贸顺差维持在较高水平，外汇储备快速增加，流动性过剩的局面难以得到有效缓解。今年上半年，尽管贸易顺差增长放缓，但大量外汇资金和热钱却在加速流入。人民币升值预期以及中美利差是热钱流入规模急剧扩大的直接原因。外汇储备快速增长所释放出的人民币基础货币投放，加剧了流动性过剩的局面。而持续的流动性过剩，加大了通货膨胀的压力以及货币政策操作的难度。对跨境资本流入流出监管难度的增大以及资本市场和房地产市场出现的波动，都要求我们充分重视金融风险程度提高的问题。 煤电油运的供应保障工作难度加大。由于国内需求增长过快，相关产品价格机制尚未完全理顺，以及多次严重自然灾害的影响，再加上国际市场一些重要初级产品价格的持续攀升，今年以来国内出现了较为明显的煤电油运供求关系趋于紧张的状况。某些重要产品和部分地区的紧张状况较为严重，短期内难以得到根本缓解。这对保持经济平稳运行和抑制物价上涨带来了不利影响。 影响农业持续增产和农民持续增收的不利因素增多。由于中央采取了促进农业生产的有力政策措施，2004年我国农业增长速度达到6.3%，扭转了自上世纪90年代后期以来粮食产量下降、农业增长缓慢的局面，进而取得粮食连续4年增产的成绩。但近年来农业增长速度持续减缓，特别是今年，由于严重自然灾害的影响以及农业生产资料价格较快上涨，保持农业持续增产和农民持续增收的难度进一步加大。 保持经济平稳较快发展具备有利条件 当前，虽然经济运行面临比较严峻的挑战，但也存在继续保持经济平稳较快发展的诸多有利条件。 改革开放30年来我国经济建设取得的伟大成就，奠定了抵御自然灾害和外部冲击的雄厚物质基础。这使政府有可能组织协调各种资源力量，促进经济平稳较快发展。 2003年底以来实施的宏观调控取得明显成效。一方面，经济增长过多依靠投资和出口过快增长拉动的局面正在逐步改善，国民经济主要指标已逐步运行到合理区间，防止了经济增长由偏快转向过热；另一方面，2008年上半年宏观经济运行的基本面仍然是平稳较快发展，特大地震灾害和国际经济环境的不利因素没有改变我国经济平稳较快发展的基本面，GDP增速较上年虽有所减慢，但仍然明显高于改革开放以来的平均速度，城乡居民收入继续提高，全国财政收入继续较快增长。这说明国民经济运行总体效益是好的，政府有能力利用财政政策促进经济发展和进一步向民生领域倾斜。 在过去连续4年粮食增产的基础上，今年夏粮又喜获丰收。“手中有粮，心中不慌。”粮食增产对抑制通货膨胀、抵御目前世界性的粮价上涨危机、稳定社会提供了重要保障。 我国现在握有充足的外汇储备。我国外汇储备不仅比东北亚其他国家和地区外汇储备的总和还多，也已经超过了世界7个主要工业国家（美国、日本、英国、德国、法国、加拿大、意大利）的总和，使我们具备了坚强的抵御外部经济和金融风险的能力。 改革开放30年来，在宏观调控方面我们已经经历了特点各异的多次磨炼，积累了丰富的经验。这使我们有信心、有能力在科学发展观指导下，迎难而上，战胜挑战，把物价上涨控制在可以承受的范围内，同时保持经济平稳较快发展。 宏观调控的方向和重点 下半年，宏观经济工作应继续按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，在总体上继续防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。同时，根据国内外经济环境的变化，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，把握好从紧的货币政策的实施力度和节奏，加大稳健的财政政策对结构调整、保障民生、地震灾后恢复重建的支持，有效避免经济出现大的起落，保持经济平稳较快发展。当前，特别应防止出现经济增长速度过度减缓而物价水平仍然居高不下的情况。只要科学把握宏观调控的重点、节奏、力度，坚持科学发展，就能战胜国际国内各种不利因素造成的困难。 根据目前形势的特点，当前宏观经济工作的重点内容应该是：控通胀、改价格、稳金融、抓农业。一是把“控通胀”作为宏观调控的重点。在当前居民消费价格指数水平依然较高的情况下，应千方百计抑制价格总水平过快上涨，努力把物价涨幅控制在可以承受的范围内，保障居民生活稳定。二是把“改价格”作为加强和改善宏观调控的重要内容。不久前进行的成品油和电价的调整，是必要的，也是成功的。应该继续有步骤、分阶段地推进资源要素价格改革，进一步理顺价格体系，增加有效供给，抑制不合理需求，促进技术进步、节能减排和增产节约。三是把“稳金融”作为防范金融风险的基本要求。面对国际国内金融环境的复杂形势，需要进一步加强对金融风险的防范，做到有备无患。应正确分析国内金融领域的问题，高度警惕短期资本流动和国际汇率变化的动向，充分认识金融危机的突发性特点，进一步加强金融监管，促进国内资本市场健康发展，保持房地产市场稳定，确保国家金融安全。四是把“抓农业”作为稳定大局的基础工作。农业是国民经济的基础。实现农业稳定增产、保障农副产品有效供给，无论何时都是抑制物价上涨和保持经济社会大局稳定的基础。应继续认真落实支农惠农的各项政策，加大对农业的投入，争取实现更高水平的农业持续增产和农民持续增收。摘要：进入2008年，国际国内形势出现了不少新的复杂因素，既给我国经济社会发展带来新的机遇，又使我国经济运行面临新的严峻挑战。我们正处在保持经济平稳较快发展的关键时刻，必须正确估计我国经济社会发展的有利条件和积极因素，充分认识当前面临的问题和挑战，努力在党的十六大以来不断加强和改善宏观调控所取得的成绩基础上，继续保持宏观经济平稳较快发展。下半年，宏观经济工作应继续按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的要求，在总体上继续防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。 宏观经济调控论文:政府宏观经济调控研究论文 一、经济管制与宏观经济调控的不同之处 经济管制是指具有经济管制权的政府管制部门依照政府制定的法规对被管制者进行的（主要是）行政管理与监督行为。宏观经济调控则是指政府宏观经济管理部门在相关法规的约束下根据宏观经济运行的需要对宏观经济进行的调节。这里需要说明的是，宏观经济调控一词带有较浓厚的计划经济或者管制经济的色彩，“宏观经济调控”一词所表达的意思是政府对宏观经济的调节和控制。准确地说，这里探讨的是经济管制与宏观经济调节的关系。因为在市场经济中，政府对宏观经济只能是进行调节，目标是实现宏观经济的平衡，并不是对经济进行控制，对宏观经济进行控制的结果是管制经济。但根据习惯或传统，这里笔者仍称宏观经济调控。经济管制与宏观经济调控是存在着多方面的不同之处的，以下将分别予以说明。 1.经济管制与宏观经济调控产生的具体原因不同 虽然经济管制与宏观经济调控产生的根本原因都在于市场缺陷，都是由市场经济所内生出来的（注：参见曾国安：《政府经济学》，武汉，湖北人民出版社，2002。），但两者产生的具体原因是存在差别的。经济管制主要是由经济的外部性、垄断、信息的不对称、经济人的非理性行为以及收入分配不平等问题、非市场品、有害物品的生产与消费问题、产权保护问题、市场不完善问题等所引起的，宏观经济调控则是由宏观经济失衡（包括总供给与总需求的失衡，总投资、总消费的波动，总就业的波动，一般物价水平的波动，国际收支失衡，经济增长的波动等）所引起的。两者产生原因的差别导致了政府干预部门、干预目标、干预手段等等的不同。 2.经济管制与宏观经济调控所要达到的目标不同 虽然总的来说，经济管制与宏观经济调控都是要通过政府对经济的干预，弥补市场的缺陷，充分发挥市场的优长（包括促进资源配置效率的提高，促进生产效率的提高，促进技术创新，促进积累的增长等），提高经济效率，增进社会福利，但两者的具体目标是存在着差别的。经济管制所要达到的具体目标主要是：（1）通过政府的干预解决外部经济效应问题，即限制、减少具有负的外部经济效应的产品的生产和消费，鼓励具有正的外部经济效应的产品的生产和消费；（2）通过政府的干预解决垄断问题，即政府在避减垄断的总原则下，通过对不同类型的垄断分别采取禁止、限制以及数量管制、价格管制和促进竞争的政策，以维持或者促进形成有效竞争的行业市场结构，促进企业和产业经济效率的提高；（3）通过政府的干预增加市场信息的供应量，减轻由信息不对称对经济效率带来的危害；（4）通过政府的干预约束经济人的非理性行为，如禁止非市场品的生产、交易和消费等；（5）通过政府的干预减少交易成本，促进市场交易，增进生产性活动；（6）通过政府的干预进行收入再分配，缩小居民收入差距，提高社会福利水平。宏观经济调控则旨在通过对经济总量的调节，实现经济总量的平衡。具体来说，宏观经济调控的主要目标是：（1）通过对总供求的调节，实现国民经济的总量平衡；（2）通过对投资的调节，避免或减轻总投资的波动；（3）通过对消费的调节，避免或减轻总消费的波动；（4）通过刺激经济实现充分就业；（5）通过调节宏观经济实现物价水平的稳定；（6）通过调节国内经济和汇率实现国际收支的平衡；（7）通过逆向的经济调节实现国民经济长期稳定的增长。 3.经济管制与宏观经济调控出现的时间不同 基于经济管制与宏观经济调控产生的原因的不同，决定了两者出现时间的不同。虽然经济管制处在不断发展和完善的过程中，但由于经济管制主要导源于市场的不完善，由于市场的不完善始终存在，伴随着市场经济产生、发展的全过程，因此经济管制伴随着市场经济产生、发展的全过程。而宏观经济调控导源于宏观经济失衡，在市场经济足够成熟，宏观经济失衡对社会大众的经济利益产生了负面影响，损害了经济的正常运行，并危及社会稳定，而且社会充分认识到宏观经济调控的必要性，并且已经建立起了宏观经济调控的“基础设施”以后，才会出现宏观经济调控。从经济管制和宏观经济调控的演变历史来看，经济管制出现的时间要远远早于宏观经济调控出现的时间，市场经济出现之时，经济管制也随之出现了，在不成熟的市场经济阶段有经济管制，在成熟的市场经济阶段自然也有经济管制（注：实际上，如果不限于市场经济，经济管制在国家或政府出现之后，市场经济出现以前就已经存在。可以说，经济管制是随国家或政府的出现而出现的。市场解决不了的问题，如外部经济效应问题、垄断问题、信息不对称问题、居民的非理性行为等等，在市场经济产生以前就存在，只不过其规模、影响等小一些而已。），而宏观经济调控是在市场经济进入到成熟阶段以后才出现的，在市场经济进入到成熟阶段以前不存在宏观经济调控，在市场经济出现以前也不存在宏观经济调控。在西方国家，只是在20世纪30年代之后才出现宏观经济调控，如果从16世纪算起，在市场经济阶段，宏观经济调控出现的时间要比经济管制出现的时间晚了400多年。 4.经济管制与宏观经济调控的实施机构不同 经济管制涉及的具体领域很多，政府部门中实施经济管制的机构既包括司法机构，也包括行政机构，既包括中央政府司法机构和行政机构，也包括各级地方政府司法机构和行政机构，在行政机构中既包括纯粹的宏观经济管理机构（如中央银行、财政部等），也包括其他专门的经济管理机构（如证券监管机构、保险监管机构等）、非经济管理机构（如文化管理机构、环境保护机构、药品管理机构等）以及综合性管理机构。这些机构依照颁行的法规在各自管理的领域对被管制者依法进行管制。经济管制具有很强的行业性，即依照行业性质，由设立的政府主管机构对被管制者进行管理和监督（如商业银行一般主要由中央银行进行管理和监督，投资银行主要由证券监管机构进行管理和监督，保险公司主要由保险监管机构进行管理和监督），但经济管制的行业性并不排斥政府其他管理机构依法对被管制者进行管理和监督，同时也有许多行业同时受多个管理机构的管理和监督，这些管理机构拥有非重复的，但对被管制对象的活动的影响几乎具有同等的制约力和管制权。宏观经济调控的实施机构则主要是中央政府的行政机构，并且主要是中央政府行政机构中的宏观经济管理机构，在宏观经济管理机构中主要是中央银行和财政部。宏观经济调控的实施机构的数量远远少于实施经济管制的机构。 5.经济管制与宏观经济调控的实施手段不同 虽然经济管制与宏观经济调控的具体实施手段都随着市场经济的变化、管制或者调控对象的特征与行为的变化、经济管制与宏观经济调控制度的演进等不断地发生着变化，但两者的区别还是相当大的。经济管制的实施手段主要是行政、司法手段，因此具有强制性，虽然经济管制肯定会影响微观经济主体的经济利益，但政府主要并不是通过对市场的调节，改变市场信号来达到管制的目的，而主要是通过对微观经济主体的直接管制而达到管制目的的。政府对经济当事人的经济处罚直接减少经济当事人的经济利益，但经济当事人由此造成的损失并不是来自于市场，对经济当事人的经济奖励会直接增加经济当事人的经济利益，但经济当事人由此获得的利益同样不是来自于市场，而是来自于政府，来自于政府的行政机构或者司法机构，这种直接来自于政府的经济处罚或者经济奖励在这里仍应归于行政或司法手段，因为它们是行政管理和监督、司法管理和监督的工具。在经济管制中，政府的角色定位主要是“裁判”。需要说明的是，经济管制本身并不排斥经济手段的运用，有的领域也需要政府当“运动员”，最近一二十年来，无论在经济发达国家，还是在发展中国家，在许多领域，政府运用经济手段取得了过去运用行政手段和司法手段进行管制所没有取得的效果，经济手段的运用范围也有扩大的趋势，但基于经济管制的基本性质，经济管制的实施手段以行政手段和司法手段为主的格局并不会发生变化。 宏观经济调控的实施手段则主要是经济手段，因此具有非强制性。宏观经济调控是通过政府参与市场（充当“运动员”的角色），通过对市场的调节，改变市场信号，从而使微观经济主体的行为发生变化，从而使经济总量发生变化，来矫正宏观经济失衡，维持宏观经济平衡的。经济手段包括货币政策、财政政策等，这些政策的运用，会对商品市场、劳动力市场、资本市场、货币市场、外汇市场等市场的供求产生影响，继而会对市场价格产生影响，从而使微观经济主体的经济利益发生变化，从而促使其调整其行为，最终重新恢复市场平衡。在市场经济中，除非是在战争时期，政府是没有理由普遍采用行政手段和司法手段来进行宏观经济调控的，因为政府采用行政手段和司法手段来进行宏观经济调控从根本上是与市场机制相排斥的，这样做的结果是政府对市场的替代，从而也就必然导致市场优长的丧失，造成社会福利的根本性下降。同样需要说明的是，撇开特殊的战争背景，宏观经济调控目标的实现有的时候也是可以采取行政和司法手段的，例如在严重的通货膨胀条件下，政府可以采取直接控制收入增长的收入政策来抑制通货膨胀，但这类政策的采用除非迫不得已，应该禁止政府使用，并且政府要使用这类手段，也必须获得政府立法机构的授权。 从上面的分析来看，由于经济管制主要采用行政手段和司法手段，管制者与被管制者多发生直接的联系，它是管制者直接对被管制者进行管理与监督，而且管制具有强制性，因此应该说经济管制主要是直接干预；而宏观经济调控主要运用经济手段，宏观经济调控机构并不与调控对象发生直接的联系，它是政府调节市场，市场影响或者引导微观经济单位的调节方式，不存在宏观经济调控机构对调控对象的行政管理和监督（注：否则，就属于经济管制范畴，因为如果宏观经济调控主要依靠行政手段和司法手段，即主要采取直接干预的手段，那么市场经济的基础就会受到破坏，这样的经济也就不再是市场经济了，而是计划经济或者管制经济了。因此，市场经济下政府的宏观经济调控与直接干预是相冲突的，换句话说，市场经济下政府的宏观经济调控只能主要采取间接干预手段。近20年来，中国国内经济学文献中大量提到的市场经济中政府对经济的干预应该以间接干预为主（或者市场经济中政府对经济的调控应该以间接调控为主）的理论应该说针对宏观经济调控是正确的，而且只是针对宏观经济调控才是准确的。），而且宏观经济调控不具有强制性，因此应该说宏观经济调控主要是间接干预。（注：在中国经济体制改革过程中，曾经有过还要不要经济管制的疑义。应该说，经济体制改革要解决的问题并不是要不要经济管制的问题，而是要什么样的经济管制的问题。1950年代初开始形成的中国传统的经济管制制度与市场经济是相背的，必须对这种经济管制制度进行根本的改革，这是建立市场经济的前提条件。中国市场经济的建立比较缓慢，根本原因就在于对传统的经济管制制度的改革过慢，市场化改革过程从实质上来说也就是废弃传统的经济管制制度的过程，废弃传统的经济管制制度的进程越快，市场化改革的进程越快，市场化改革每向前推进一步，也意味着废弃传统的经济管制制度的进程向前推进了一步，市场经济的完全建立要以传统的经济管制制度的根本改革为前提。但是市场经济与传统的经济管制制度势不两立，并不表明市场经济与经济管制制度势不两立，市场缺陷要求建立经济管制制度，政府的经济管制是市场经济所内生出来的要求，是实现经济的高效率和社会公正的必要条件，但是这必须是与市场经济相适应的、弥补市场缺陷的、有着明确的管制边界的经济管制制度。从市场经济国家来看，宏观经济调控制度方面的差异远较在经济管制制度方面的差异小，借鉴各国在宏观经济调控和经济管制的经验时，选择更困难的是在经济管制方面的经验。各国的经济管制制度相当复杂，而且合理性差异也很大，因此在研究市场经济国家政府调控经济的经验教训时，虽然研究宏观经济调控方面的经验教训是必要的，而研究各国经济管制方面的经验教训更为迫切，应该避免（也是在实践中最容易出现错误）的是将别国特殊的经济管制制度，并且是不合理的经济管制制度当作市场经济的具有共性的一般经济管制制度。对各国经济管制制度进行比较、甄别、判断、改造对改革传统的经济管制制度和建立与市场经济相适应的经济管制制度是十分重要的。） 6.经济管制与宏观经济调控的实施方法不同 这里所谓的实施方法是就政府干预的力度而言的。宏观经济调控的力度依宏观经济失衡程度的不同而会有所不同，宏观经济失衡越严重，宏观经济调控的力度应该越大，失衡程度越轻，宏观经济调控的力度应该越小。市场经济中的宏观经济失衡具有周期性，因此国民经济无法避免短期性的周期性的波动，这样宏观经济调控的力度的选择直接与经济的短期性的周期性的波动有关。在市场经济中，宏观经济会经常性处于失衡状态中，为了防止宏观经济出现严重失衡，一般来说，政府应该逆对经济风向采取经常性的调节政策，这种调节属于微调。相对于有可能出现的宏观经济的严重失衡，这种调节属于预防性质的调节。微调是经常性的，大调则不是经常性的，而是周期性的（有时间周期，宏观经济严重失衡才应该进行大调）。相对于宏观经济调控的方法的选择性，针对于微观经济主体，经济管制一般来说并不存在微调与大调问题，因为经济管制是依律行事，按照法规应该受到什么处罚就给予什么处罚，应该受到什么奖励就给予什么奖励，同业者间的区别会相当大。当然对于一些经济活动，政府是加大管制力度，还是减轻管制力度，也需要政府做出选择，但这种选择与宏观经济调控力度的选择不同，它与宏观经济失衡的程度无关，与经济周期性运动无关，而是取决于公众的认识、技术水平的变化、产业结构的变化、外部经济环境的变化等方面的因素，力度加大或减轻一般会表现为长期趋势，而不是短期性的周期性的变化。 因此，我们就能发现宏观经济调控政策的运用具有典型的逆经济运行的特点，而经济管制则不具有这一特点，无论是在经济萧条时期，还是在经济繁荣时期，只要经济管制制度未变，管制政策就不会有变。 7.经济管制、宏观经济调控与产业政策的关系不同 宏观经济调控可能会对产业发展产生影响，因为宏观经济调控可能会改变相对价格，如果宏观经济调控改变了相对价格，那就会改变产业的比较利益，从而会引起经济资源在产业间的重新配置。就其性质而言，可能产生有利于产业政策的效果，也有可能产生出不利于产业政策的效果。不过就宏观经济调控本身而言，其性质、目的等等都与产业政策无关，宏观经济调控并不是为了产业政策的目标而制定和实施的。 经济管制则不同，经济管制虽然并不是只服务于产业政策，但是它是产业政策的必备工具，要实施产业政策，就必须有与之相适应的经济管制，否则，产业政策就是无效的。例如政府要支持幼稚产业的发展，政府就要对外实施进入管制政策和其他相关管制政策；政府要促进一个行业的竞争，政府就要实行反垄断、鼓励进入和促进公平竞争的管制政策；政府要压缩有较大污染的行业生产规模，扶持污染小的新兴行业的快速发展，就要采取抑制前者、鼓励后者的进入管制政策、污染排放管制标准与排放数量的管制政策、污染排放税政策等。 8.经济管制与宏观经济调控的对象不同 宏观经济调控的对象是无选择性的，它是通过对市场的调节而影响微观经济主体，宏观经济调控对国民经济的影响具有系统性、整体性和全局性，虽然市场的影响程度对不同的微观经济主体会有所差别，但由于宏观经济调控所要改变的是宏观经济变量，因此任何微观经济单位都难以避免地要受宏观经济调控政策的影响，因此宏观经济调控的对象实际上是针对所有的经济主体。就宏观经济调控的影响的性质来看，可能使所有的经济主体受益，也可能使所有的经济主体受损，也可能使一部分经济主体受益，而同时使另一部分经济主体受损。从社会整体而言，一项正确的宏观经济调控政策能够得到有效的实施，将会增进社会福利。 经济管制的对象则是有选择性的，它所管制的是具体的微观经济单位。例如基于保护环境而实施的污染排放管制的管制对象只是污染排放单位，其他单位则不在管制之列。微观经济单位如果违规，将会受到管制机构的处罚。任何经济单位所从事的经济活动如果不在经济管制的范围之列，它就不会受到经济管制机构的约束。虽然经济管制造成的影响可能是全局性的，不过一般来说，其影响的局部性更强。 9.经济管制与宏观经济调控对经济效率的影响存在着差别 无论是经济管制，还是宏观经济调控，都对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率具有影响。不过两者对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响是存在着差别的。这种差别主要反映在以下方面： （1）影响的时间长短不同。宏观经济调控对经济效率的影响具有非持续性的特点。原因在于：第一，微调对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响较小，大调才会明显地影响经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率，而大调所具有的周期性的特点，使得宏观经济调控对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响具有非持续性的特点；第二，宏观经济调控并不会改变经济制度，即不会改变经济活动的游戏规则，这样一旦宏观经济调控政策发生变化，其对经济效率的影响就会消失。经济管制对经济效率的影响则具有持续性的特点。因为：第一，经济管制总是表现为一种长期的趋势，一项管制制度确定以后，往往会在很长的时期内运行，有的持续几十年，有的持续上百年，有的经济管制制度一经确定，几乎就成为永恒性的了，这样就使得经济管制对经济效率的影响具有长期性；第二，经济管制制度的变化改变的是经济活动的游戏规则，这样一旦经济管制制度发生变化，新的制度会在长时期内影响微观经济单位的行为，从而对经济效率产生持续的影响。 （2）影响的途径不同。宏观经济调控对经济效率的影响主要是通过改变市场环境，或者说宏观市场结构，从而改变微观经济单位的外部环境（压力），来影响经济效率。经济管制既通过改变微观经济单位的外部环境（压力），也通过影响微观经济单位的动力机制和能力，还通过对相对价格或者成本、利润率的影响而影响经济效率。简而言之，宏观经济调控对经济效率的影响途径具有单方位性，而经济管制对经济效率的影响途径具有全方位性。经济管制对经济效率的影响途径的全方位性预示着经济管制会通过渗入到经济机体的内部而在深层次上影响着经济效率，这就意味着一个社会的经济效率的高低主要取决于经济管制制度，低效率社会要提高经济效率就应该主要从经济管制制度的改革入手。 （3）影响的结构不同。虽然宏观经济调控对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率都具有影响，但宏观经济调控对经济资源的利用率影响最大，而对生产效率和资源配置效率的影响则比较小。在经济不景气时，政府采取扩张性的经济政策会使经济资源的利用率得到提高，这是宏观经济调控对经济效率的最主要的积极影响。在经济繁荣时，政府采取紧缩性的经济政策会使经济资源的利用率下降，也会增加微观经济单位面临的市场竞争压力，这有利于提高生产效率，但由于宏观经济调控并不会增强微观经济单位提高生产效率的动力和能力，因此并不一定能够使微观经济单位努力提高生产效率。虽然宏观经济调控可能会改变要素或者产品的相对价格，从而具有提高资源配置效率的可能性，但一方面相对价格的变化可能会出现不利的变化，从而出现恶化资源配置的可能性，另一方面要素的流动性等影响资源配置效率的条件并不是宏观经济调控所能改变的，因此即使要素或者产品的相对价格有利于资源配置效率的提高，也会因为其他条件不具备而不能改变资源配置，从而不能使资源配置效率得到提高。而要具备这些条件恰恰需要经济管制制度的改革。 与宏观经济调控一样，经济管制对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率都具有影响，但与宏观经济调控不同的是，经济管制不只是主要对经济资源的利用率产生影响，而是对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率都具有至关重要的影响。首先，经济管制对经济资源利用率的高低具有至关重要的影响。进入管制、过程管制等都会影响经济资源的利用率。例如，中国实行了几十年的排斥农村劳动力进入城市非农产业部门的劳动力进入管制政策就造成了中国农村劳动力资源的大量闲置，实行了几十年的排斥非国有经济进入金融、汽车等现代产业部门的产业进入管制政策也造成了金融发展能力、汽车发展能力的闲置。一般来说，进入管制的领域越广，管制越严厉，经济资源的利用率越低。其次，经济管制对生产效率的高低具有至关重要的影响。生产效率的高低主要取决于企业有无提高生产效率的内在动力、能力和外部压力，经济管制对这几个方面都有着极为重要的影响。经济管制可以削弱企业提高生产效率的内在动力和能力，减轻企业提高生产效率的外部压力，也可以增强企业提高生产效率的内在动力和能力，增强企业提高生产效率的外部压力，好的经济管制制度应该是能够增强企业提高生产效率的内在动力、能力和外部压力的制度。其三，经济管制对资源配置效率的高低具有至关重要的影响。经济管制既会影响生产要素和产品的相对价格，也会影响产品生产的成本，影响不同产品生产的利润率，还会影响资源的流动性，因此就会影响经济资源的配置。经济管制可以促进经济资源的配置效率的提高，也可以导致资源配置效率的下降。好的经济管制制度应该是能够促进经济资源配置效率提高的制度。 简而言之，宏观经济调控对经济效率的影响结构具有局部性的特点，而经济管制对经济效率的影响结构则具有全面性的特点。 （4）影响的程度不同。由于经济管制与宏观经济调控对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响在时间长短、途径、结构方面存在着差别，因此两者对经济效率的影响程度也存在着差别。由于经济管制对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响时间所具有的持续性、影响途径所具有的全方位性、影响结构的全面性，而这些是宏观经济调控所不具有的，因此经济管制对经济效率的影响程度自然要超过宏观经济调控对经济效率的影响程度。 由上可以得出结论，一个社会的经济效率的高低主要取决于其经济管制制度，如果要提高经济效率，就必须要改革经济管制制度。 10.经济管制与宏观经济调控失效的原因存在着差别 经济管制与宏观经济调控的失效存在着共同的原因，但是也存在着差别。最主要的差别在于两者在被调控对象俘虏的可能性上存在着差别。宏观经济调控的失效不是因为被调控对象俘虏了调控机构，因为在宏观经济调控中，政府机构并不与微观经济单位发生直接的联系，而且宏观经济调控的影响是系统性的、整体性的、全面性的，具有非排他性，因此不存在政府机构设租和被调控对象向政府机构寻租的条件。宏观经济调控的失效主要在于政府能力不足，而一般主要不在于政府权力的滥用。而管制者被被管制者俘虏却是经济管制失效的主要原因之一。因为在经济管制中，政府管制机构要与微观经济单位发生直接的联系，管制的利益是可以排他的，而且管制机构是一个庞大的体系，每一级管制机构、管制机构的每一个职能机构都有其独享的管制权，并且这些管制权又是被分配给一个一个的作为管制者的自然人手中，管制权都是人格化了的，管制者与被管制者之间的直接联系使得管制具有了一对一的“交易”的性质，这样就存在着管制者设租和被管制者寻租的条件，从而也就出现了管制者被俘虏的可能性，一旦管制者被俘虏，就会出现管制失效。在经济管制中，不仅管制的执行者存在着被被管制者俘虏的可能性，而且管制规则的制定者也存在着被被管制者俘虏的可能性，在管制规则的制定中，所谓政治上的“看不见的手”（特殊的利益集团等等）发挥的作用往往相当大，这样就使得管制规则本身与管制应该实现的目标相背，即管制规则背离效率和公正而出现的管制规则的扭曲。由于管制规则的制定者被被管制者俘虏而导致的管制规则的扭曲对经济效率和社会公正的损害比由管制者被俘虏对经济效率和社会公正的损害更大。 11.经济管制、宏观经济调控对经济自由的影响存在着差别 经济自由是指微观经济主体从自身利益出发、按照自己的意志独立地做出经济决策的自由。经济自由是市场经济最基本、最重要的性质和特征，是市场经济存在的前提，没有经济自由，就没有市场经济。经济自由使得市场经济具有多方面的计划经济体制所不可能具有的优越性，但同时无约束的经济自由也会使市场经济难以避免地产生多方面的缺陷。经济管制与宏观经济调控都是市场经济中政府对经济的干预，它们都会对经济自由产生影响。无论是经济管制，还是宏观经济调控，实质上都是市场以外的力量——政府对经济自由施加的约束，但是两者对经济自由的影响方式、影响程度是存在着差别的。宏观经济调控对经济自由的影响是间接的，它并不直接对微观经济主体的经济决策进行干预或限制，它是通过改变宏观市场环境而对经济自由产生影响的，其对经济自由的影响具有整体性、系统性的特点，除非宏观经济调控采取直接的经济管制的手段，否则宏观经济调控并不会直接剥夺或限制经济自由。因此以间接干预为主的宏观经济调控对经济自由的影响程度也要小一些。经济管制则不同，它对经济自由的影响主要是直接的，因为它要直接对微观经济主体的经济决策进行干预或限制，因此经济管制会直接剥夺或限制经济自由，经济管制对经济自由的影响主要是差别性的。例如进入管制直接剥夺或限制了投资者的投资决策自由，价格管制直接剥夺或限制了卖方和买方的价格决策自由，出口管制直接剥夺或限制了出口商的出口决策自由。不过管制也会对经济自由产生间接影响，因为管制会影响产业环境。由此，经济管制对经济自由的影响要比宏观经济调控的影响大。因此，在市场经济中，尤其要对经济管制的边界给予明确的界定，对政府的经济管制权予以明确的规定，否则就会导致经济管制的无限延伸，就会不正当地侵害经济自由，从而损害经济效率。 由上可见，经济管制与宏观经济调控是两个不同的概念，虽然两者都是政府的重要经济职能，但是两者的差异是明显的、多方面的。 二、经济管制与宏观经济调控的相互联系 经济管制与宏观经济调控存在着明显的、多方面的差异，但是两者也存在着多方面的联系。两者的联系并没有为将两者混同提供依据，但是明确两者的相互联系也是经济理论研究应该关注的，并且两者的联系也是两者关系的不可忽视的重要方面。两者的联系主要反映在以下几个方面。 1.经济管制与宏观经济调控的必要性和范围都是由市场缺陷所规定的 市场经济条件下的经济管制与宏观经济调控的必要性都是由市场缺陷所产生的，虽然与经济管制和宏观经济调控相联系的市场缺陷存在着差别，但都导源于市场缺陷。如果不存在市场缺陷，那就不需要经济管制和宏观经济调控。市场缺陷是市场经济内生的，市场经济内生的缺陷使得市场机制充分发挥作用的条件遭到破坏，或者市场经济本身不能保证满足市场机制发挥作用所需要的条件，或者市场机制发挥作用的结果导致经济效率的下降或者低下，从而使得仅仅有市场力量并不能使社会的生产能力得到充分的有效的利用，不能实现社会在已经拥有的可资利用的经济资源的条件下社会福利的最大化。某些市场缺陷可以由第三种力量的作用得到或多或少的弥补，但第三种力量的作用存在着根本的缺陷，并不能作为弥补市场缺陷的依靠力量，（注：参见曾国安：《政府经济学》，武汉，湖北人民出版社，2002。）因此只能由政府充当弥补市场缺陷的依靠力量，政府弥补市场缺陷需要根据市场缺陷的不同领域分别通过实行经济管制与宏观经济调控来实现。虽然政府实行经济管制与宏观经济调控并不一定能够弥补全部的市场缺陷，但它却是一个社会弥补市场缺陷的最终依靠力量，而且只要经济管制与宏观经济调控的有效性能够得到不断的提高，就可以与市场力量这只看不见的手一道不断增进社会福利。（注：无论是市场缺陷，还是第三种力量的缺陷，抑或政府缺陷，从根本上来说，都是由人类的生产能力的有限性所决定的，因为市场经济、第三种力量以及政府都是人类社会的事情，没有人，便无所谓市场经济、第三种力量和政府。虽然人类的生产能力随着人类科学技术的发展、社会生产实践的发展、社会制度的不断改进（简而言之是随着人类知识的增长）而不断增长，但相对于人类的需要，相对于社会福利最大化的要求，仍然存在着巨大的缺口。即便是进入到所谓的知识经济社会，人类所掌握的知识仍然是极其有限的。因此，如何使经济资源得到充分的有效的利用，实现社会福利的最大化，是人类社会面临的永恒挑战。） 市场缺陷导致了经济管制与宏观经济调控的必要性，也同时规定了市场经济条件下经济管制与宏观经济调控的范围。经济管制与宏观经济调控都在于弥补市场缺陷，因此，无论是经济管制，还是宏观经济调控，都不能渗入到市场机制能够有效地发挥作用的领域，而只能进入市场机制不能有效地发挥作用的领域，这从根本上规定了经济管制与宏观经济调控的边界。虽然两者在市场机制不能有效地发挥作用的领域起作用的“领地”有不同，但从它们都只能在市场机制不能有效地发挥作用的领域发挥作用这一点来看是相同的，经济管制与宏观经济调控的范围都是由市场缺陷所规定的。 2.经济管制与宏观经济调控的实施主体都是政府，都是政府的基本经济职能，最终目标都在于提高经济效率 经济管制与宏观经济调控都是由市场缺陷所引起的，都在于弥补市场缺陷。尽管实施经济管制与宏观经济调控的具体的政府职能机构有不同，但都是政府机构。实施经济管制与宏观经济调控的主体既不是企业、居民，也不是第三种力量，而是政府。 在市场经济中，政府要履行多方面的具体的经济职能，主要包括：维护产权；抑制、限制或消除垄断，促进市场竞争；解决外部经济效应问题；提供和鼓励提供公共物品；提供信息和促进市场信息供应量的增加；补充市场的不完善，提供或鼓励提供市场供应不足的私人物品；进行收入再分配，缩小居民收入差距，促进收入分配的公平；限制非市场品的生产和消费，禁止有害物品的生产和消费；矫正宏观经济失衡，维护宏观经济平衡，促进宏观经济稳定；调节经济结构，促进结构平衡等。任何实行市场经济制度的国家的政府都应该履行上述经济职能。而这些经济职能可以归结为两个大的方面，即经济管制和宏观经济调控。由此可见，在市场经济中，政府要充分弥补市场缺陷，使社会的经济效率达至最优，既需要实行经济管制，也需要进行宏观经济调控，政府只有有效地实行经济管制和进行宏观经济调控，才能有效地解决市场解决不了的问题。由于市场缺陷内生于市场经济本身，因而具有长期性，政府对经济的干预，离开了两者中的任何一个方面，社会的经济效率都会无法达到最优水平，所以经济管制和宏观经济调控是政府的基本经济职能。 虽然经济管制与宏观经济调控的具体目标不同，两者的干预对象、方式、方法等等都存在着差别，影响经济效率的时间长短、途径、结构、程度也存在着差别，但是不管是经济管制，还是宏观经济调控，从它们的最终目标来看，都是要通过政府对经济的干预促进经济效率的提高，增进社会福利。 3.经济管制与宏观经济调控是相互补充的 经济管制与宏观经济调控都是政府的基本经济职能，由于两者导源于市场缺陷的不同方面，由两者的性质决定了两者功能上的差别，决定了各自适于弥补不同类型的市场缺陷，也就是说，应该实行经济管制的就不适于采取宏观经济调控，归属于宏观经济调控的就不应该采取经济管制，经济管制不能代替宏观经济调控，宏观经济调控也不能代替经济管制，两者的关系不是相互替代，而是相互补充。两者这种相互补充的关系决定了只有既能有效地实行经济管制，又能有效地实施宏观经济调控，政府才能实现有效地履行政府应该履行的经济职能的目标，市场缺陷才能得到有效地解决。 4.经济管制与宏观经济调控制度都需要不断地发展 市场机制不能有效地发挥作用的领域是经济管制与宏观经济调控能够进入的领域，但这并不意味着在这些领域政府就一定要无条件地实行经济管制与宏观经济调控。这里涉及到政府的能力。如果政府进入这些领域不仅不能起到弥补市场缺陷的作用，使社会的经济资源完全浪费，反而因为政府在这些领域实行经济管制与宏观经济调控而损害了市场机制在其能够有效地发挥作用的领域的作用的充分发挥，那么政府就不应该在这些领域实行经济管制与宏观经济调控，因为政府实行经济管制与宏观经济调控的结果不是增进社会福利，而是减少了社会福利。政府能力是人类生产能力的组成部分，人类生产能力的增长包含着政府能力的增长。政府能力的增长使得政府可以进入市场机制不能有效地发挥作用的领域中的更多的领域，经济管制制度和宏观经济调控制度也因此要相应地发展。 市场力量作为人类生产能力的一部分，也是随着人类知识的增长而不断增长的，这就使得市场机制能够有效地发挥作用的领域与不能有效地发挥作用的领域的结构会发生一些变化，基于经济管制与宏观经济调控的必要性和范围都是由市场缺陷所规定的，经济管制与宏观经济调控的对象、手段等都应该做一些相应的调整。 随着经济管制与宏观经济调控实践的发展，人类会发现和掌握实行经济管制与宏观经济调控的更有效的方法，更有效的具体的手段，更恰当的干预力度和时机，更好的决策制度，更好的机构设置，更好的机构协调机制等等，人类自然就应该利用这些新的知识来改进经济管制制度与宏观经济调控制度。 经济管制制度与宏观经济调控制度的不断发展是经济管制与宏观经济调控有效的必要条件，也只有经济管制制度与宏观经济调控制度能够得到不断发展，经济管制与宏观经济调控才能成为增进社会福利的手段。 5.经济管制的有效性与以间接干预为主的宏观经济调控的有效性存在着相互制约的关系 （1）经济管制的有效性会影响以间接干预为主的宏观经济调控的有效性。如果经济管制的范围、程度等超越了其应该有的边界，宏观经济调控不可能有效地发挥作用。例如如果存在着普遍的市场进入管制、普遍的价格管制、普遍的投资管制、普遍的分配管制，那么无论政府如何努力，以间接干预为主的宏观经济调控都不可能有效。（注：中国自实行改革开放政策以来，政府在宏观经济调控方面一直在努力从改革开放前的直接干预过渡到间接干预，在出现宏观经济失衡时，力图依靠间接干预矫正宏观经济失衡，政府的这种意愿是好的，是正确的，但每次都不能达到预期的目标，以致于每次都要通过直接干预来最终矫正宏观经济失衡。出现这一现象并不奇怪。原因就在于中国传统的经济管制制度没有根本性的变化，在这种传统的经济管制制度下，市场信号是扭曲的，资源不能自由地流动，微观经济单位应该享有的经济决策权和经济利益都被经济管制所侵蚀或者说被剥夺，应该承担的经济风险也因为经济管制而无法通过新的经济安排而转移或者被经济管制自动地转移到其他的经济主体，这就使微观经济单位对于政府宏观经济调控政策所传达的信号缺乏反映，因此使得间接干预失效。在传统的经济管制制度下，宏观经济调控只有采取直接干预才能达到预期目标，间接干预的宏观经济调控与传统的经济管制制度是相背的，因此只有根本改革传统的经济管制制度，以间接干预为主的宏观经济调控才能有效地发挥作用。以间接干预为主的宏观经济调控的有效性也可以作为判断传统的经济管制制度改革进程的一项指标。）经济管制制度所影响的是宏观经济调控的微观基础。以间接干预为主的宏观经济调控要有效地发挥作用，需要微观经济单位享有独立的经济决策权，有自己独立的经济利益，自己承担经济风险，需要有灵活的价格机制，经济资源能够自由地流动，需要有发达的高度竞争性的市场，这些条件在存在普遍的严格的经济管制的经济中是不可能得到满足的。经济管制既可以为以间接干预为主的宏观经济调控有效地发挥作用提供有利的条件，也可以成为以间接干预为主的宏观经济调控有效地发挥作用的障碍。 （2）宏观经济调控的有效性也会影响经济管制的有效性。例如如果国民经济处于总需求严重超过总供给，通货膨胀高居不下，政府的反垄断管制政策就难以奏效。有效的宏观经济调控能够为经济管制的有效性提供有利的条件，宏观经济调控的失效则会使失衡的宏观经济成为经济管制有效性的不利因素。如果宏观经济调控本身导致了宏观经济失衡或者加剧了宏观经济失衡，这样的宏观经济调控就成了经济管制有效发挥作用的障碍。 6.某些经济管制在特殊条件下也可作为宏观经济调控的手段 与实现宏观经济调控调控目标相关的经济管制可以作为宏观经济调控的手段。例如为实现国际收支平衡而对汇率进行管制，为解决通货膨胀而对利率、银行的贷款规模、企业的投资规模和薪酬进行管制，为提高就业率而对雇主辞退在业者进行限制等。不过这里需要说明的是，这里所说的某些经济管制在特殊条件下也可作为宏观经济调控的手段，实际上是说为了达到宏观经济调控的目标政府可以采取管制手段，而不是说这些管制是正常的经济管制的现成的组成部分，因为这些管制本身是不应该存在的。因此经济管制作为宏观经济调控的手段是应该受到严格的限制的，只有在间接干预无法矫正业已出现的宏观经济失衡，而宏观经济失衡对于国民经济发展造成了严重的损失，对社会稳定构成了严重的威胁，也就是说出现了严重的经济和社会危机时，政府才可采取管制手段矫正宏观经济失衡，因此经济管制只能作为市场经济中特殊条件下宏观经济调控的临时性手段，而不能作为宏观经济调控的常用手段。经济管制手段的运用应该有严格的法律程序，有严格的范围限制和时限，一俟危机缓和，政府就应该撤消管制，而完全采用常规性的间接干预手段。 三、关于经济管制与宏观经济调控政策的几点思考 基于上述对经济管制与宏观经济调控的关系的讨论，考虑到经济管制与宏观经济调控政策存在的种种问题，笔者认为在经济管制与宏观经济调控政策方面，需要关注以下问题。 1.不能混同经济管制政策与宏观经济调控政策 经济管制政策与宏观经济调控有相互联系的地方，但两者的差别也是明显的。政府在制定经济调控政策时，应该考虑两者的差别，在政策工具的选择、职能部门的分工等方面都应该有相应的差别。如果将经济管制政策与宏观经济调控政策混同起来，在政策工具的选择、职能部门的分工等方面就会出现错误的选择，导致的结果要么是经济管制的目标和宏观经济调控的目标无法实现，要么是使政府对经济的干预不仅不能弥补市场的缺陷，反而会强化市场缺陷，而且会使政府对经济的干预成为导致效率下降的因素，总的来说会导致政府失效。如果政府失效由此引起，这样的政府失效比市场失效更糟。 2.政府应该不断完善经济管制政策与宏观经济调控政策 市场经济需要政府对经济实行经济管制和宏观经济调控，政府也应该成为弥补市场缺陷的主要力量和最后依靠力量，但政府是否能够有效地实行经济管制和宏观经济调控呢？这取决于多种因素，除了受政府政策性质的影响外，政府干预方式的选择、政策工具与力度的选择、政府实施政策的能力等都会影响政策的效力。政府不是万能的，不可避免地会在政府干预方式的选择、政策工具与力度的选择等方面出现或多或少的错误，甚至政府制定的政策本身就是错误的。减少错误才能提高经济管制与宏观经济调控的效力。政府应该不断学习，不断探索经济管制和宏观经济调控的规律，不断改进和完善经济管制制度和宏观经济调控制度，不断提高政府制定和实施经济管制和宏观经济调控的能力，从而不断完善经济管制政策与宏观经济调控政策，不断提高经济管制政策与宏观经济调控政策的效力。 3.经济管制和宏观经济调控应该法治化 在市场经济中，政府应该通过实施经济管制和宏观经济调控弥补市场缺陷，促进经济效率的提高，但与企业、居民、民间组织等不同，政府是一种特殊的力量，它是公共权力的垄断机构，它享有立法权、司法权，它是唯一合法享有暴力的机构，它能够动用强制力贯彻它的意志，这为政府实施经济管制和宏观经济调控来弥补市场缺陷提供了前提，也是它作为弥补市场缺陷的主要力量和最后依靠力量的根本原因。但它作为公共权力的垄断机构也同时造成了它不作为和滥用权力的可能性。无论是它不作为，还是它滥用权力，都会造成经济管制和宏观经济调控失效。要防止政府不作为和滥用权力，不断提高政府有效实施经济管制和宏观经济调控的能力，就应该为此提供制度保障，根本的唯一可行的制度保障就是法治化。政府进行经济管制和宏观经济调控从性质上来说是受托行为，即它作为公共利益的代表，公众赋予其公共权力，它运用这种公共权力，代表公共利益，贯彻公共意志，进行经济管制和宏观经济调控。因此，首先应该通过立法明确政府进行经济管制和宏观经济调控的权力和责任，无论是政府的行政机构，还是政府的司法机构，其履行经济管制和宏观经济调控的权力和责任都应该由法律予以明确的规定，政府应该干什么，不能干什么，政府各层次、各职能部门所享有的权力和应该履行的职责，都应该由法律予以明确的规定，从立法上防止政府缺位和越位；其次，应该通过立法和司法对政府各层次、各职能部门所享有的进行经济管制和宏观经济调控的权力和责任进行监督，并进行相应的激励和惩处制度，一方面防止政府不履行进行经济管制和宏观经济调控的责任，另一方面一旦出现政府滥用经济管制和宏观经济调控权，就及时予以纠正；其三，应该通过法律对政府进行经济管制和宏观经济调控的程序予以明确，保障经济管制和宏观经济调控政策制定的民主性和科学性，一方面防止政治中的看不见的手起作用，另一方面防止政府机构出于自身利益而无限扩张经济管制和宏观经济调控范围的行为和政府随意制定政策而扰乱经济正常运行的行为。只有将经济管制和宏观经济调控纳入法治化轨道，方能限制政府权力的无限扩张，经济管制和宏观经济调控才能被限制在弥补市场缺陷的范围内，才能促使政府切实履行它所应该进行经济管制和宏观经济调控的责任，经济管制和宏观经济调控政策才能成为弥补市场缺陷、促进经济效率提高的有益的手段。 宏观经济调控论文:电子政府与宏观经济调控论文 一、电子政府与办公自动化 电子政府的办公自动化的表述，可以用Webnomics也可以用Cyberhomics等；总之中国政府在入世一年，政府使用InternetEconomy使电子政务更加方便了群众，政府政策的透明度增加了，无疑使群众解决实际问题更加快捷。 党的十六大确定的“三个代表”的重要思想，其中共产党代表最先进的文化，而电子政府与经济全球化接轨，是文化地最先进部分。当然电子政府的网络成本增加了，但人力的节约从总体来说，符合网络经济的要求。 政府是国家行政机关，是国家机构的重要组成部分，是阶级专政的重要工具之一。各国政府的组织形式和名称有所不同，但都与其政权性质相适应。按照管辖范围不同，有中央政府和地方政府之分。中央政府为最高国家行政机关，统一领导地方各级政府的工作。地方政府在中央政府的统一领导下，管理所辖行政区域内的行政工作。我国的中央人民政府是中华人民共和国国务院，它是最高国家权力机关的执行机构。 政府是金字塔型的行政组织结构，塔顶是国务院，而中间层次是各省、自治区，起着上传下达，充当信息驿站的作用；这是计划经济体制下，对政府组织结构的理解。而在市场经济体制下，政府把过去承揽的大部分社会事务交还给社会。政府便可以集中精力抓宏观的、长远的、重要的事情了。在政府职能的转变过程中，电子政务使电子政府增加了信息、管理、服务、沟通等功能的互联网上的迁移。电子政府使政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享的机关职能由虚拟走向务实，实现政府机关间及政府与社会各界之间的沟通。我国的电子政府仍然是人民政府，依据人民的需求，提供个性的服务选择。 如果电子政府不能与人民办实事，如同玩起滑稽的、与爱犬转圈却永远咬不到自己尾巴的相映成趣的逆向游戏。 电子政府仍然需要大量的熟悉电子政务的人才，而人才的培养，通过MPA是各国的培养办法。中国的MPA要学习西方的信息技术，同时要与马克思主义的认识论和方法论结合起来。 二、经济全球化与宏观经济调控 一百多年社会主义的发展有过曲折与反复，苏东社会主义的解体，说明经济全球化与西方推行的和平演变是同步进行的。在国际政治经济形势复杂的关键时候，党的第三代领导集体，在同志的领导下，近十三年来，在宏观经济调控方面，高举邓小平理论的旗帜，特别是在1997年东南亚金融危机的考验中，中国经济增加10%左右，使社会主义市场经济得到了巩固，也锻炼了一批经济人才和中青年领导骨干。 当代和未来的电子政府，是要使国家政务融合到一体化的全球活动的地球村中去。因此，电子政府将电子政务作为社会信息网络化的宏观手段。 电子政务的内容包括电子政府的内涵、系统、安全防范以及与传统政府的区别，对社会变革的影响，面临的问题与对策、发展前景与展望等。 电子政务是用互联网的手段，来完成政府的行政工作。然而电子与夸克等一样，是肉眼看不见的客观存在，但通过直接经验可以判断政府行政工作的文件在互联网上的传输，一旦文件成为电子邮件，发出去后，对方是否收件，可以通过电话联系，没有收到可以再发，一旦网络出了问题，互联网的通讯将被中断。然而，一些哲学家在承认电子、夸克等实体存在的同时，却否认香肠、牛奶之类物质的存在。中山大学哲学系翟振明教授的论文《实在论的最后崩溃——从虚拟实在谈起》，刊登在中山大学哲学文库的网站上，成了原创性的靶子论文。 对实在论（realism）的讨论，牵动过一大批古今中外的哲学家，如贝克莱、休谟、罗素、穆尔、胡塞尔、梅洛——庞蒂、帕特南等。 以上是粗略梳理一下实在论与反实在论的斗争。电子政务长远效率与效率、经济效益与政治效益、封闭与开放，官僚行政与民主行政等的争论，远远没有哲学界争论的激烈。正因为哲学的争论，语言不够流畅、通俗，普及起来有一定的难度；然而，生活中哲学，将赋予MPA的教育对象巨大的任务，不仅要完成电子政府所有的工作，而且要通过政府公务员的工作，吸引对现代政府管理的关心。 然而哲学上实在论与反实在论的争论，感兴趣的人士越来越多，与中山大学哲学系高稿酬悬赏万字评论有关。笔者也是参与评论的稿约者之一，观点是支持翟振明教授，在哲学上的，与时俱进。西方哲学界对这个问题的争论，被我国哲学家从语言角度分析，划分成“真值实在论”和“指称实在论”两种，有哲学上的创新思维；当然，最终寻求的答案，要待专家评选后揭晓。 三、电子政府开启社会之锁只是一种手段 社会问题的政府行为，大量是微观问题，随着电子政务的实施，政府上网工程的顺利进行，政府管理者的政治业务素质也会在实践中得到提高。面对国有企业的转制；社会福利力度的加大，收入分配的公平、公正、公开，政府公务员由管理控制的“主人”转变为以服务形式的“公仆”身份来满足社会需求，是公务员生存的社会选择。公务员由追求自我利益转向追求社会利益，体现了政府的经济有效效用函数在实际工作中的应用。从关注政府工作效率转变到关注公众利益的实现，是动态进化博奕在电子政府中的务实。电子政府由过去“替民作主”转变到“由民作主”，是一种互动行为选择的转轨。 电子政务的最终归宿，是实现政府对公众的要求进行快捷有效地回应，更直接、更有效地为人民服务。随着政府寻租行为的减少，理想政府前景，与MPA教育一起发展，全国的地方政府上网工程，随着经济学利他行为的实现，地方政府的财源将得到增加。 电子政务是一把开启社会之锁的金钥匙。然而政府行为有大量的以法为基础的、稳定的、富有弹性的工作。在这些工作中，以中央政府为主导，中央与地方政府各司其职并功能互补的运行状态在电子政务实施手段的促进下，达到理想状态。 从哲学上对实在论与反实在论的争论中，来谈论中央与地方政府职能划分。结论应该是：中央政府必须准确地代表全局的利益，这种利益不是虚幻的，而是具体可依的。划分中央和地方政府的利益，要通过立法化，以保证中央政府的主导地位。 研究中央和地方政府的关系，是老一辈革命家同志所研究的“十大关系”之一，中央和地方政府的矛盾和摩擦，在我党和中央政府三代领导人那儿处理得十分好。他们重视生活中的哲学在政府工作中的运用，随着电子政府职能的发展，电子政务的工作成绩，中央和地方政府都将沿着党的十六大指引的方向，快步前进。 四、入世后转变政府职能需要行政管理高效，协调运转 中国加入WTO后，政府职能要迅速转变，“全能政府”的形象要改革。政府作为公共权力的执掌机构，它的维持经费来源国民的税收，它的发展需要一定的才力支持，因为它要维持其组织机构的运转，给政府工作人员加薪，负责大量社会外部管理，都需要经费。 我国是发展中国家，但经济总量在全球排第7位，是世界第十大贸易国。中国入世，对美国来说，可逐步解决对华贸易巨额的赤字问题。 全权主义模式强调和关注的面向主要是国家正式制度、正式组织及其对整个社会的有效控制过程，因而正式的制度与程序、上层精英及官方意识形成的描述，就成为其分配与解释问题的最佳途径（dHalpern,1993）。显然，全权主义模式的着眼点主要集中于国家一维。 “全能政府”受“全权主义”理论影响。其实，有效的政府能力有利于社会整合和对社会资源的提取，从而达到社会的即定目标，促进社会进步。 我国政府处理“”邪教及时、正确。几名“”痴迷者在天安门广场制造自焚事件，再次证明了“”邪教本质。各国政府对待邪教，都是严厉打击的。法国邪教团体众多，信徒至少50万，法国反邪教部际委员会，1999年9月通过马赛法院审理邪教伤人致残的案件，受到美国国务院同年的所谓《人权报告》的指责。打击邪教是各国政府对公民人身权力的保护，形形色色邪教的本质，是威胁人身健康，影响社会稳定。 当今社会，如果没有政府的作用，要形成错综复杂的经济与社会网络是不可想象的。个人福利不仅依靠市场交易，而且在很大程度上还依靠政府所提供的公共产品和服务。 公共经济最重要的目标，牵涉到政府立法和管理的各种形式，包括一些自我决策的活动。但对稳定社会来说，分配和配置是宏观经济的重要内容。 回忆1997年亚洲金融危机爆发前，东亚政府过度扩张导致社会对政府的全面依赖，社会防风险的机制丧失。正如美国经济学家和行政管理学家C、V布朗所说：“东亚发展的资金获得方式是高负债的经济发展模式，这种发展模式在它高速成长时期潜伏和积累了严重的金融问题，繁荣时期必然地递延着在某一个时间上将发生的金融动荡”。 东南亚的那场金融危机，使社会自身发展动力机制丧失，使某些国家的政府在政治统治。经济调控，社会管理方面“疲软”“乏力”。这些经验教训给我们以深刻的启示。 入世后，我国政府的需要高效，协调运转的行政管理。而这处决于国家公务员的素质。公务员作为一种职业，是以行使国家行政权力、执行国家公务为专门业务并为一定阶段或人民的“公共利益”服务的。但是，它同时又是公务员谋生的手段，广大公务员总是要通过其职业活动谋取自身乃至家庭的生活资料。入世后，对公务员要求更高，监管的力度加大，这都是应该的。 我国建国以来，特别是1978年以前，选择优先发展重工业、使农业、服务业和轻工业长期停滞，社会福利水平提高很少；“三线”工业分布分散，地理位置偏僻，失去了规模经济优势和区位经济优势。这都是失败的记录。 1989年《国务院关于当前产业政策若干要点的决定》明确规定，严格限制高耗电产品，主要是空调器、冷热风机、电吹风的生产。但这一产业政策并没有抑制住近几年该类产品的生产、经营大战。 国家公务员代表人民行使国家行政权力，其本质是人民的“公共权”。这种权力，首先要促进改革向纵深发展。但是改革的难点之一，加入WTO可以使国外企业和国内非国有企业参与竞争。在公平竞争的促动下，我国物流业无论在资本结构、服务产品结构和区域结构的调整方面，会有一个革命性的飞跃。加入WTO后中国物流业的管理办法和竞争规则会借鉴WTO的基本原则和国外先进办法。 政府采购制度将促进中国法治的进步。西方的政府，采用政府采购制度，为一定阶级服务，并有先进的物流管理与之配套。入世后，我国要学习西方先进的物流经验，使政府采购制度，不断在实践中完善。我国公务员职业行为方向是“为人民服务”，但个别人违背“全心全意为人民服务”的原则，谋取私利，侵犯和损害群众利益。在避免以权谋私，避免自身的行政行为损害人员利益的同时，要同一切背叛和危害人民利益的行为作斗争。公务员的职业道德教育，是树立大公无私、廉洁奉公、胸怀改革大志，实事求是，不弄虚作假、欺上瞒下；不固执已见，专横跋扈，文过饰非、诿罪于人。 五、依法行政、从严治政，推进政府工作法制化 欧盟从1998年起不再给中国普惠制待遇，中国有七大类，占税则分类近41%的产品不再享受关税优惠待遇；对我大宗出口产品征收30~60%的反倾销税，有的甚至超过100%；对我优势产品如丝绸实行歧视性数量限制。发达国家在加强贸易保护的过程中，对我的非关税壁垒，包括质量标准壁垒，环境无害化壁垒，反倾销壁垒、知识产权壁垒等有所加强。入世后，在我国经济发展带来机遇的同时，我国将大幅度降低关税税率，取消大部分非关税壁垒，外国产品和企业更多进入国内市场，冲击我国部分行业，竞争局面会更加严峻和激烈。 一般来说，与公共资本（包括物质资本的人力资本）形成有关的公共支出对私人投资的影响可能有两个方面：一是积极的促进作用，即所谓的“挤入效用”或“拉动效应”；另一个是对私人投资的消极性缩减作用，即所谓的“挤出效应”或“排挤效应”。 公共需求与公共供给之间的关系是公共行政的基本关系。公共供给必须与公共需求相平衡；公共需求决定了政府的职能、活动范围与活动方式。政府的公共供给包括法律体系、公民权利保护、社会保险与社会福利政策；国防、外交、国家安全、环保、航天科技等公共服务。所以公共行政法制包括行政法制化、行政诉讼、行政复议、行政赔偿与行政救济等。研究政府公共产品提供涉及法制问题与法制保障。社会公共需求是指社会成员在社会生产与生活中的共同需要，例如下水道系统，供水供气系统、铁路运输系统、公路交通系统、邮政服务系统等的混合公共服务需要等。 依法行政是要求政府通过市场和社会给社会成员满足需求的平等享用公共供给的权利，例如企业产品的质量标准、卫生标准、安全标准等政府管制的公共服务。另外，现代社会还要求政府维护公共秩序、市场经济秩序、建立社会保障与救济体系、给护公民人权、自由等权利。通过政府工作，提供公共资源与公共财产，满足公民的需求，对城镇来说，就是增加城镇中低收入阶层的收入。 在进一步提高机关公务员工资的同时，现阶段要把增加城镇中低收入阶层的收入作为城镇反贫困和缩小城镇居民收入差距的重要途径。对于因企业破产、倒闭、经营效率低下等原因而失业、下岗的职工，以及因其他原因陷入绝对贫困的阶层，一方面要开拓就业领域，创造就业机会，大力实施再就业工程，为其提供稳定的就业和收入来源：另一方面，要不断扩大最低收入保障制度和失业保险基金等的社会覆盖面，并逐步提高发放标准，以提高城镇低收入阶层和绝对贫困人口的收入水平，保证其基本生活需要。 当人均国民生产总值超过贫困线后，人们的消费模式发生变化，对政府提供公共服务提出更高要求，在高等教育、健康设施、停车场，高速公路和空间探索等方面的公共需求将大量增加。 竺乾威主编的《公共行政学》认为：“公共行政的客体是社会公共事务”。而这一种事务将国家安全放在首位。 布什政府上台不久，决定把战略重点从欧洲转移到亚太，予头指向中国，加强中国周边的兵力兵器部署、不惜代价扩大亚太的军事基地，不断加大亚太的军事演习，以所谓“中国封销台湾海狭”制订军事战略；美国电子情报侦察机在中国海南岛海域上空撞毁我军用飞机，致使我飞行员王伟遇难。 英国C、V布朗认为，政府稳定的职能，是制度使经济活动中市场的供给和需求完美统一⑥。 当代西方经济学研究的基本问题是需求与供给之间的关系。在经济发展初期阶段，政府需要提供社会基础设施与人力资本投资；经济进入成熟期，公共支出的主要对象又从提供社会基础设施，转向提供教育、卫生和福利、社会保障和收入再分配。 入世后，中国政府面对的挑战最大，用WTO的法律框架体系来约束参加政府的行政职能和行政程序是一种体制性的挑战。 英克尔期通过对6个国家的深入研究发现，随着时代的推移，人们的价值观念与社会国民收入的相关性正愈益显著。他的成果表明，1950年人们的价值观念与1958年人均国民收入的相关系数为0.43，与1965年人均国民收入的相关系数为0.71。结论是，1950年人们的价值观念影响着以后8年到15年的社会国民收入的增长。 因此，实现现代化管理，最为关键的是要实现人的观念的现代化。邓小平在我国改革的实践中，始终如一地倡导解放思想，转变观念，把解放思想，转变观念看成是改革的最重要内容，同时也把它看成是改革的巨大动力。WTO的法委，要求我国改革，处理政企关系，不能沿用国有资产投入。运作的办法，而是用财税返回及贴息的办法；在处理市场运行环境和市场秩序监管关系上，WTO是货物贸易、服务贸易、知识产权、贸易争端等多款；在现代管理方面，政府服务安全和社会经济稳定以外国的贸易优惠政府重要得多；在政府管理能力和人力结构上，WTO使外资企业和非公有企业依法对政府反控制能力增强，政府管理的难度加大。 宏观经济调控论文:宏观经济调控关系论文 多年来，经济学界将政府的经济职能统称为宏观经济调控，虽然已经有个别学者注意到经济管制与宏观经济调控的不同，但至今鲜见对经济管制与宏观经济调控之间的关系进行专门讨论的文献。产业经济学文献中有大量的讨论经济管制问题（主要是产业管制问题）的论著，管制经济学、反垄断经济学以及其他相关经济学领域的文献也有大量的讨论经济管制问题的文献，这些文献主要讨论的是产业管制、微观经济管制问题，而在宏观经济学文献中，则有大量的讨论宏观经济调控的论著。这些论著对经济管制和宏观经济调控的专门领域的问题的研究相当深入，但并没有对经济管制与宏观经济调控的关系进行深入研究。同时在政府经济学文献中，也鲜见对经济管制与宏观经济调控的关系的系统讨论。在专门讨论宏观经济调控以及讨论政府的经济职能的文献中，流行的观点是将宏观经济调控与政府的经济职能等同起来。这可能有两个方面的原因，一是将政府等同于宏观，凡是政府做的事，都成了宏观经济调控；二是对经济管制与宏观经济调控的研究还比较薄弱，还不能明确区分两者的异同。实际上，经济管制与宏观经济调控并不是一回事，宏观经济是有确定的涵义的，并不是任何经济活动都属于宏观经济活动，从而也就意味着并不是政府对经济进行的任何干预活动都属于宏观经济调控。明确经济管制与宏观经济调控的关系，不仅是经济理论研究的任务，而且对规范政府政策、规范政府行为和政府有效地履行经济职能都具有重要价值。本文拟对二者的相互联系与差别进行初步的探讨。 一、经济管制与宏观经济调控的不同之处 经济管制是指具有经济管制权的政府管制部门依照政府制定的法规对被管制者进行的（主要是）行政管理与监督行为。宏观经济调控则是指政府宏观经济管理部门在相关法规的约束下根据宏观经济运行的需要对宏观经济进行的调节。这里需要说明的是，宏观经济调控一词带有较浓厚的计划经济或者管制经济的色彩，“宏观经济调控”一词所表达的意思是政府对宏观经济的调节和控制。准确地说，这里探讨的是经济管制与宏观经济调节的关系。因为在市场经济中，政府对宏观经济只能是进行调节，目标是实现宏观经济的平衡，并不是对经济进行控制，对宏观经济进行控制的结果是管制经济。但根据习惯或传统，这里笔者仍称宏观经济调控。经济管制与宏观经济调控是存在着多方面的不同之处的，以下将分别予以说明。 1.经济管制与宏观经济调控产生的具体原因不同 虽然经济管制与宏观经济调控产生的根本原因都在于市场缺陷，都是由市场经济所内生出来的（注：参见曾国安：《政府经济学》，武汉，湖北人民出版社，2002。），但两者产生的具体原因是存在差别的。经济管制主要是由经济的外部性、垄断、信息的不对称、经济人的非理性行为以及收入分配不平等问题、非市场品、有害物品的生产与消费问题、产权保护问题、市场不完善问题等所引起的，宏观经济调控则是由宏观经济失衡（包括总供给与总需求的失衡，总投资、总消费的波动，总就业的波动，一般物价水平的波动，国际收支失衡，经济增长的波动等）所引起的。两者产生原因的差别导致了政府干预部门、干预目标、干预手段等等的不同。 2.经济管制与宏观经济调控所要达到的目标不同 虽然总的来说，经济管制与宏观经济调控都是要通过政府对经济的干预，弥补市场的缺陷，充分发挥市场的优长（包括促进资源配置效率的提高，促进生产效率的提高，促进技术创新，促进积累的增长等），提高经济效率，增进社会福利，但两者的具体目标是存在着差别的。经济管制所要达到的具体目标主要是：（1）通过政府的干预解决外部经济效应问题，即限制、减少具有负的外部经济效应的产品的生产和消费，鼓励具有正的外部经济效应的产品的生产和消费；（2）通过政府的干预解决垄断问题，即政府在避减垄断的总原则下，通过对不同类型的垄断分别采取禁止、限制以及数量管制、价格管制和促进竞争的政策，以维持或者促进形成有效竞争的行业市场结构，促进企业和产业经济效率的提高；（3）通过政府的干预增加市场信息的供应量，减轻由信息不对称对经济效率带来的危害；（4）通过政府的干预约束经济人的非理性行为，如禁止非市场品的生产、交易和消费等；（5）通过政府的干预减少交易成本，促进市场交易，增进生产性活动；（6）通过政府的干预进行收入再分配，缩小居民收入差距，提高社会福利水平。宏观经济调控则旨在通过对经济总量的调节，实现经济总量的平衡。具体来说，宏观经济调控的主要目标是：（1）通过对总供求的调节，实现国民经济的总量平衡；（2）通过对投资的调节，避免或减轻总投资的波动；（3）通过对消费的调节，避免或减轻总消费的波动；（4）通过刺激经济实现充分就业；（5）通过调节宏观经济实现物价水平的稳定；（6）通过调节国内经济和汇率实现国际收支的平衡；（7）通过逆向的经济调节实现国民经济长期稳定的增长。 3.经济管制与宏观经济调控出现的时间不同 基于经济管制与宏观经济调控产生的原因的不同，决定了两者出现时间的不同。虽然经济管制处在不断发展和完善的过程中，但由于经济管制主要导源于市场的不完善，由于市场的不完善始终存在，伴随着市场经济产生、发展的全过程，因此经济管制伴随着市场经济产生、发展的全过程。而宏观经济调控导源于宏观经济失衡，在市场经济足够成熟，宏观经济失衡对社会大众的经济利益产生了负面影响，损害了经济的正常运行，并危及社会稳定，而且社会充分认识到宏观经济调控的必要性，并且已经建立起了宏观经济调控的“基础设施”以后，才会出现宏观经济调控。从经济管制和宏观经济调控的演变历史来看，经济管制出现的时间要远远早于宏观经济调控出现的时间，市场经济出现之时，经济管制也随之出现了，在不成熟的市场经济阶段有经济管制，在成熟的市场经济阶段自然也有经济管制（注：实际上，如果不限于市场经济，经济管制在国家或政府出现之后，市场经济出现以前就已经存在。可以说，经济管制是随国家或政府的出现而出现的。市场解决不了的问题，如外部经济效应问题、垄断问题、信息不对称问题、居民的非理性行为等等，在市场经济产生以前就存在，只不过其规模、影响等小一些而已。），而宏观经济调控是在市场经济进入到成熟阶段以后才出现的，在市场经济进入到成熟阶段以前不存在宏观经济调控，在市场经济出现以前也不存在宏观经济调控。在西方国家，只是在20世纪30年代之后才出现宏观经济调控，如果从16世纪算起，在市场经济阶段，宏观经济调控出现的时间要比经济管制出现的时间晚了400多年。 4.经济管制与宏观经济调控的实施机构不同 经济管制涉及的具体领域很多，政府部门中实施经济管制的机构既包括司法机构，也包括行政机构，既包括中央政府司法机构和行政机构，也包括各级地方政府司法机构和行政机构，在行政机构中既包括纯粹的宏观经济管理机构（如中央银行、财政部等），也包括其他专门的经济管理机构（如证券监管机构、保险监管机构等）、非经济管理机构（如文化管理机构、环境保护机构、药品管理机构等）以及综合性管理机构。这些机构依照颁行的法规在各自管理的领域对被管制者依法进行管制。经济管制具有很强的行业性，即依照行业性质，由设立的政府主管机构对被管制者进行管理和监督（如商业银行一般主要由中央银行进行管理和监督，投资银行主要由证券监管机构进行管理和监督，保险公司主要由保险监管机构进行管理和监督），但经济管制的行业性并不排斥政府其他管理机构依法对被管制者进行管理和监督，同时也有许多行业同时受多个管理机构的管理和监督，这些管理机构拥有非重复的，但对被管制对象的活动的影响几乎具有同等的制约力和管制权。宏观经济调控的实施机构则主要是中央政府的行政机构，并且主要是中央政府行政机构中的宏观经济管理机构，在宏观经济管理机构中主要是中央银行和财政部。宏观经济调控的实施机构的数量远远少于实施经济管制的机构。 5.经济管制与宏观经济调控的实施手段不同 虽然经济管制与宏观经济调控的具体实施手段都随着市场经济的变化、管制或者调控对象的特征与行为的变化、经济管制与宏观经济调控制度的演进等不断地发生着变化，但两者的区别还是相当大的。经济管制的实施手段主要是行政、司法手段，因此具有强制性，虽然经济管制肯定会影响微观经济主体的经济利益，但政府主要并不是通过对市场的调节，改变市场信号来达到管制的目的，而主要是通过对微观经济主体的直接管制而达到管制目的的。政府对经济当事人的经济处罚直接减少经济当事人的经济利益，但经济当事人由此造成的损失并不是来自于市场，对经济当事人的经济奖励会直接增加经济当事人的经济利益，但经济当事人由此获得的利益同样不是来自于市场，而是来自于政府，来自于政府的行政机构或者司法机构，这种直接来自于政府的经济处罚或者经济奖励在这里仍应归于行政或司法手段，因为它们是行政管理和监督、司法管理和监督的工具。在经济管制中，政府的角色定位主要是“裁判”。需要说明的是，经济管制本身并不排斥经济手段的运用，有的领域也需要政府当“运动员”，最近一二十年来，无论在经济发达国家，还是在发展中国家，在许多领域，政府运用经济手段取得了过去运用行政手段和司法手段进行管制所没有取得的效果，经济手段的运用范围也有扩大的趋势，但基于经济管制的基本性质，经济管制的实施手段以行政手段和司法手段为主的格局并不会发生变化。 宏观经济调控的实施手段则主要是经济手段，因此具有非强制性。宏观经济调控是通过政府参与市场（充当“运动员”的角色），通过对市场的调节，改变市场信号，从而使微观经济主体的行为发生变化，从而使经济总量发生变化，来矫正宏观经济失衡，维持宏观经济平衡的。经济手段包括货币政策、财政政策等，这些政策的运用，会对商品市场、劳动力市场、资本市场、货币市场、外汇市场等市场的供求产生影响，继而会对市场价格产生影响，从而使微观经济主体的经济利益发生变化，从而促使其调整其行为，最终重新恢复市场平衡。在市场经济中，除非是在战争时期，政府是没有理由普遍采用行政手段和司法手段来进行宏观经济调控的，因为政府采用行政手段和司法手段来进行宏观经济调控从根本上是与市场机制相排斥的，这样做的结果是政府对市场的替代，从而也就必然导致市场优长的丧失，造成社会福利的根本性下降。同样需要说明的是，撇开特殊的战争背景，宏观经济调控目标的实现有的时候也是可以采取行政和司法手段的，例如在严重的通货膨胀条件下，政府可以采取直接控制收入增长的收入政策来抑制通货膨胀，但这类政策的采用除非迫不得已，应该禁止政府使用，并且政府要使用这类手段，也必须获得政府立法机构的授权。 从上面的分析来看，由于经济管制主要采用行政手段和司法手段，管制者与被管制者多发生直接的联系，它是管制者直接对被管制者进行管理与监督，而且管制具有强制性，因此应该说经济管制主要是直接干预；而宏观经济调控主要运用经济手段，宏观经济调控机构并不与调控对象发生直接的联系，它是政府调节市场，市场影响或者引导微观经济单位的调节方式，不存在宏观经济调控机构对调控对象的行政管理和监督（注：否则，就属于经济管制范畴，因为如果宏观经济调控主要依靠行政手段和司法手段，即主要采取直接干预的手段，那么市场经济的基础就会受到破坏，这样的经济也就不再是市场经济了，而是计划经济或者管制经济了。因此，市场经济下政府的宏观经济调控与直接干预是相冲突的，换句话说，市场经济下政府的宏观经济调控只能主要采取间接干预手段。近20年来，中国国内经济学文献中大量提到的市场经济中政府对经济的干预应该以间接干预为主（或者市场经济中政府对经济的调控应该以间接调控为主）的理论应该说针对宏观经济调控是正确的，而且只是针对宏观经济调控才是准确的。），而且宏观经济调控不具有强制性，因此应该说宏观经济调控主要是间接干预。（注：在中国经济体制改革过程中，曾经有过还要不要经济管制的疑义。应该说，经济体制改革要解决的问题并不是要不要经济管制的问题，而是要什么样的经济管制的问题。1950年代初开始形成的中国传统的经济管制制度与市场经济是相背的，必须对这种经济管制制度进行根本的改革，这是建立市场经济的前提条件。中国市场经济的建立比较缓慢，根本原因就在于对传统的经济管制制度的改革过慢，市场化改革过程从实质上来说也就是废弃传统的经济管制制度的过程，废弃传统的经济管制制度的进程越快，市场化改革的进程越快，市场化改革每向前推进一步，也意味着废弃传统的经济管制制度的进程向前推进了一步，市场经济的完全建立要以传统的经济管制制度的根本改革为前提。但是市场经济与传统的经济管制制度势不两立，并不表明市场经济与经济管制制度势不两立，市场缺陷要求建立经济管制制度，政府的经济管制是市场经济所内生出来的要求，是实现经济的高效率和社会公正的必要条件，但是这必须是与市场经济相适应的、弥补市场缺陷的、有着明确的管制边界的经济管制制度。从市场经济国家来看，宏观经济调控制度方面的差异远较在经济管制制度方面的差异小，借鉴各国在宏观经济调控和经济管制的经验时，选择更困难的是在经济管制方面的经验。各国的经济管制制度相当复杂，而且合理性差异也很大，因此在研究市场经济国家政府调控经济的经验教训时，虽然研究宏观经济调控方面的经验教训是必要的，而研究各国经济管制方面的经验教训更为迫切，应该避免（也是在实践中最容易出现错误）的是将别国特殊的经济管制制度，并且是不合理的经济管制制度当作市场经济的具有共性的一般经济管制制度。对各国经济管制制度进行比较、甄别、判断、改造对改革传统的经济管制制度和建立与市场经济相适应的经济管制制度是十分重要的。） 6.经济管制与宏观经济调控的实施方法不同 这里所谓的实施方法是就政府干预的力度而言的。宏观经济调控的力度依宏观经济失衡程度的不同而会有所不同，宏观经济失衡越严重，宏观经济调控的力度应该越大，失衡程度越轻，宏观经济调控的力度应该越小。市场经济中的宏观经济失衡具有周期性，因此国民经济无法避免短期性的周期性的波动，这样宏观经济调控的力度的选择直接与经济的短期性的周期性的波动有关。在市场经济中，宏观经济会经常性处于失衡状态中，为了防止宏观经济出现严重失衡，一般来说，政府应该逆对经济风向采取经常性的调节政策，这种调节属于微调。相对于有可能出现的宏观经济的严重失衡，这种调节属于预防性质的调节。微调是经常性的，大调则不是经常性的，而是周期性的（有时间周期，宏观经济严重失衡才应该进行大调）。相对于宏观经济调控的方法的选择性，针对于微观经济主体，经济管制一般来说并不存在微调与大调问题，因为经济管制是依律行事，按照法规应该受到什么处罚就给予什么处罚，应该受到什么奖励就给予什么奖励，同业者间的区别会相当大。当然对于一些经济活动，政府是加大管制力度，还是减轻管制力度，也需要政府做出选择，但这种选择与宏观经济调控力度的选择不同，它与宏观经济失衡的程度无关，与经济周期性运动无关，而是取决于公众的认识、技术水平的变化、产业结构的变化、外部经济环境的变化等方面的因素，力度加大或减轻一般会表现为长期趋势，而不是短期性的周期性的变化。 因此，我们就能发现宏观经济调控政策的运用具有典型的逆经济运行的特点，而经济管制则不具有这一特点，无论是在经济萧条时期，还是在经济繁荣时期，只要经济管制制度未变，管制政策就不会有变。 7.经济管制、宏观经济调控与产业政策的关系不同 宏观经济调控可能会对产业发展产生影响，因为宏观经济调控可能会改变相对价格，如果宏观经济调控改变了相对价格，那就会改变产业的比较利益，从而会引起经济资源在产业间的重新配置。就其性质而言，可能产生有利于产业政策的效果，也有可能产生出不利于产业政策的效果。不过就宏观经济调控本身而言，其性质、目的等等都与产业政策无关，宏观经济调控并不是为了产业政策的目标而制定和实施的。 经济管制则不同，经济管制虽然并不是只服务于产业政策，但是它是产业政策的必备工具，要实施产业政策，就必须有与之相适应的经济管制，否则，产业政策就是无效的。例如政府要支持幼稚产业的发展，政府就要对外实施进入管制政策和其他相关管制政策；政府要促进一个行业的竞争，政府就要实行反垄断、鼓励进入和促进公平竞争的管制政策；政府要压缩有较大污染的行业生产规模，扶持污染小的新兴行业的快速发展，就要采取抑制前者、鼓励后者的进入管制政策、污染排放管制标准与排放数量的管制政策、污染排放税政策等。 8.经济管制与宏观经济调控的对象不同 宏观经济调控的对象是无选择性的，它是通过对市场的调节而影响微观经济主体，宏观经济调控对国民经济的影响具有系统性、整体性和全局性，虽然市场的影响程度对不同的微观经济主体会有所差别，但由于宏观经济调控所要改变的是宏观经济变量，因此任何微观经济单位都难以避免地要受宏观经济调控政策的影响，因此宏观经济调控的对象实际上是针对所有的经济主体。就宏观经济调控的影响的性质来看，可能使所有的经济主体受益，也可能使所有的经济主体受损，也可能使一部分经济主体受益，而同时使另一部分经济主体受损。从社会整体而言，一项正确的宏观经济调控政策能够得到有效的实施，将会增进社会福利。 经济管制的对象则是有选择性的，它所管制的是具体的微观经济单位。例如基于保护环境而实施的污染排放管制的管制对象只是污染排放单位，其他单位则不在管制之列。微观经济单位如果违规，将会受到管制机构的处罚。任何经济单位所从事的经济活动如果不在经济管制的范围之列，它就不会受到经济管制机构的约束。虽然经济管制造成的影响可能是全局性的，不过一般来说，其影响的局部性更强。 9.经济管制与宏观经济调控对经济效率的影响存在着差别 无论是经济管制，还是宏观经济调控，都对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率具有影响。不过两者对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响是存在着差别的。这种差别主要反映在以下方面： （1）影响的时间长短不同。宏观经济调控对经济效率的影响具有非持续性的特点。原因在于：第一，微调对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响较小，大调才会明显地影响经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率，而大调所具有的周期性的特点，使得宏观经济调控对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响具有非持续性的特点；第二，宏观经济调控并不会改变经济制度，即不会改变经济活动的游戏规则，这样一旦宏观经济调控政策发生变化，其对经济效率的影响就会消失。经济管制对经济效率的影响则具有持续性的特点。因为：第一，经济管制总是表现为一种长期的趋势，一项管制制度确定以后，往往会在很长的时期内运行，有的持续几十年，有的持续上百年，有的经济管制制度一经确定，几乎就成为永恒性的了，这样就使得经济管制对经济效率的影响具有长期性；第二，经济管制制度的变化改变的是经济活动的游戏规则，这样一旦经济管制制度发生变化，新的制度会在长时期内影响微观经济单位的行为，从而对经济效率产生持续的影响。 （2）影响的途径不同。宏观经济调控对经济效率的影响主要是通过改变市场环境，或者说宏观市场结构，从而改变微观经济单位的外部环境（压力），来影响经济效率。经济管制既通过改变微观经济单位的外部环境（压力），也通过影响微观经济单位的动力机制和能力，还通过对相对价格或者成本、利润率的影响而影响经济效率。简而言之，宏观经济调控对经济效率的影响途径具有单方位性，而经济管制对经济效率的影响途径具有全方位性。经济管制对经济效率的影响途径的全方位性预示着经济管制会通过渗入到经济机体的内部而在深层次上影响着经济效率，这就意味着一个社会的经济效率的高低主要取决于经济管制制度，低效率社会要提高经济效率就应该主要从经济管制制度的改革入手。 （3）影响的结构不同。虽然宏观经济调控对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率都具有影响，但宏观经济调控对经济资源的利用率影响最大，而对生产效率和资源配置效率的影响则比较小。在经济不景气时，政府采取扩张性的经济政策会使经济资源的利用率得到提高，这是宏观经济调控对经济效率的最主要的积极影响。在经济繁荣时，政府采取紧缩性的经济政策会使经济资源的利用率下降，也会增加微观经济单位面临的市场竞争压力，这有利于提高生产效率，但由于宏观经济调控并不会增强微观经济单位提高生产效率的动力和能力，因此并不一定能够使微观经济单位努力提高生产效率。虽然宏观经济调控可能会改变要素或者产品的相对价格，从而具有提高资源配置效率的可能性，但一方面相对价格的变化可能会出现不利的变化，从而出现恶化资源配置的可能性，另一方面要素的流动性等影响资源配置效率的条件并不是宏观经济调控所能改变的，因此即使要素或者产品的相对价格有利于资源配置效率的提高，也会因为其他条件不具备而不能改变资源配置，从而不能使资源配置效率得到提高。而要具备这些条件恰恰需要经济管制制度的改革。 与宏观经济调控一样，经济管制对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率都具有影响，但与宏观经济调控不同的是，经济管制不只是主要对经济资源的利用率产生影响，而是对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率都具有至关重要的影响。首先，经济管制对经济资源利用率的高低具有至关重要的影响。进入管制、过程管制等都会影响经济资源的利用率。例如，中国实行了几十年的排斥农村劳动力进入城市非农产业部门的劳动力进入管制政策就造成了中国农村劳动力资源的大量闲置，实行了几十年的排斥非国有经济进入金融、汽车等现代产业部门的产业进入管制政策也造成了金融发展能力、汽车发展能力的闲置。一般来说，进入管制的领域越广，管制越严厉，经济资源的利用率越低。其次，经济管制对生产效率的高低具有至关重要的影响。生产效率的高低主要取决于企业有无提高生产效率的内在动力、能力和外部压力，经济管制对这几个方面都有着极为重要的影响。经济管制可以削弱企业提高生产效率的内在动力和能力，减轻企业提高生产效率的外部压力，也可以增强企业提高生产效率的内在动力和能力，增强企业提高生产效率的外部压力，好的经济管制制度应该是能够增强企业提高生产效率的内在动力、能力和外部压力的制度。其三，经济管制对资源配置效率的高低具有至关重要的影响。经济管制既会影响生产要素和产品的相对价格，也会影响产品生产的成本，影响不同产品生产的利润率，还会影响资源的流动性，因此就会影响经济资源的配置。经济管制可以促进经济资源的配置效率的提高，也可以导致资源配置效率的下降。好的经济管制制度应该是能够促进经济资源配置效率提高的制度。 简而言之，宏观经济调控对经济效率的影响结构具有局部性的特点，而经济管制对经济效率的影响结构则具有全面性的特点。 （4）影响的程度不同。由于经济管制与宏观经济调控对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响在时间长短、途径、结构方面存在着差别，因此两者对经济效率的影响程度也存在着差别。由于经济管制对经济资源的利用率、生产效率和资源配置效率的影响时间所具有的持续性、影响途径所具有的全方位性、影响结构的全面性，而这些是宏观经济调控所不具有的，因此经济管制对经济效率的影响程度自然要超过宏观经济调控对经济效率的影响程度。 由上可以得出结论，一个社会的经济效率的高低主要取决于其经济管制制度，如果要提高经济效率，就必须要改革经济管制制度。 10.经济管制与宏观经济调控失效的原因存在着差别 经济管制与宏观经济调控的失效存在着共同的原因，但是也存在着差别。最主要的差别在于两者在被调控对象俘虏的可能性上存在着差别。宏观经济调控的失效不是因为被调控对象俘虏了调控机构，因为在宏观经济调控中，政府机构并不与微观经济单位发生直接的联系，而且宏观经济调控的影响是系统性的、整体性的、全面性的，具有非排他性，因此不存在政府机构设租和被调控对象向政府机构寻租的条件。宏观经济调控的失效主要在于政府能力不足，而一般主要不在于政府权力的滥用。而管制者被被管制者俘虏却是经济管制失效的主要原因之一。因为在经济管制中，政府管制机构要与微观经济单位发生直接的联系，管制的利益是可以排他的，而且管制机构是一个庞大的体系，每一级管制机构、管制机构的每一个职能机构都有其独享的管制权，并且这些管制权又是被分配给一个一个的作为管制者的自然人手中，管制权都是人格化了的，管制者与被管制者之间的直接联系使得管制具有了一对一的“交易”的性质，这样就存在着管制者设租和被管制者寻租的条件，从而也就出现了管制者被俘虏的可能性，一旦管制者被俘虏，就会出现管制失效。在经济管制中，不仅管制的执行者存在着被被管制者俘虏的可能性，而且管制规则的制定者也存在着被被管制者俘虏的可能性，在管制规则的制定中，所谓政治上的“看不见的手”（特殊的利益集团等等）发挥的作用往往相当大，这样就使得管制规则本身与管制应该实现的目标相背，即管制规则背离效率和公正而出现的管制规则的扭曲。由于管制规则的制定者被被管制者俘虏而导致的管制规则的扭曲对经济效率和社会公正的损害比由管制者被俘虏对经济效率和社会公正的损害更大。 11.经济管制、宏观经济调控对经济自由的影响存在着差别 经济自由是指微观经济主体从自身利益出发、按照自己的意志独立地做出经济决策的自由。经济自由是市场经济最基本、最重要的性质和特征，是市场经济存在的前提，没有经济自由，就没有市场经济。经济自由使得市场经济具有多方面的计划经济体制所不可能具有的优越性，但同时无约束的经济自由也会使市场经济难以避免地产生多方面的缺陷。经济管制与宏观经济调控都是市场经济中政府对经济的干预，它们都会对经济自由产生影响。无论是经济管制，还是宏观经济调控，实质上都是市场以外的力量——政府对经济自由施加的约束，但是两者对经济自由的影响方式、影响程度是存在着差别的。宏观经济调控对经济自由的影响是间接的，它并不直接对微观经济主体的经济决策进行干预或限制，它是通过改变宏观市场环境而对经济自由产生影响的，其对经济自由的影响具有整体性、系统性的特点，除非宏观经济调控采取直接的经济管制的手段，否则宏观经济调控并不会直接剥夺或限制经济自由。因此以间接干预为主的宏观经济调控对经济自由的影响程度也要小一些。经济管制则不同，它对经济自由的影响主要是直接的，因为它要直接对微观经济主体的经济决策进行干预或限制，因此经济管制会直接剥夺或限制经济自由，经济管制对经济自由的影响主要是差别性的。例如进入管制直接剥夺或限制了投资者的投资决策自由，价格管制直接剥夺或限制了卖方和买方的价格决策自由，出口管制直接剥夺或限制了出口商的出口决策自由。不过管制也会对经济自由产生间接影响，因为管制会影响产业环境。由此，经济管制对经济自由的影响要比宏观经济调控的影响大。因此，在市场经济中，尤其要对经济管制的边界给予明确的界定，对政府的经济管制权予以明确的规定，否则就会导致经济管制的无限延伸，就会不正当地侵害经济自由，从而损害经济效率。 由上可见，经济管制与宏观经济调控是两个不同的概念，虽然两者都是政府的重要经济职能，但是两者的差异是明显的、多方面的。 二、经济管制与宏观经济调控的相互联系 经济管制与宏观经济调控存在着明显的、多方面的差异，但是两者也存在着多方面的联系。两者的联系并没有为将两者混同提供依据，但是明确两者的相互联系也是经济理论研究应该关注的，并且两者的联系也是两者关系的不可忽视的重要方面。两者的联系主要反映在以下几个方面。 1.经济管制与宏观经济调控的必要性和范围都是由市场缺陷所规定的 市场经济条件下的经济管制与宏观经济调控的必要性都是由市场缺陷所产生的，虽然与经济管制和宏观经济调控相联系的市场缺陷存在着差别，但都导源于市场缺陷。如果不存在市场缺陷，那就不需要经济管制和宏观经济调控。市场缺陷是市场经济内生的，市场经济内生的缺陷使得市场机制充分发挥作用的条件遭到破坏，或者市场经济本身不能保证满足市场机制发挥作用所需要的条件，或者市场机制发挥作用的结果导致经济效率的下降或者低下，从而使得仅仅有市场力量并不能使社会的生产能力得到充分的有效的利用，不能实现社会在已经拥有的可资利用的经济资源的条件下社会福利的最大化。某些市场缺陷可以由第三种力量的作用得到或多或少的弥补，但第三种力量的作用存在着根本的缺陷，并不能作为弥补市场缺陷的依靠力量，（注：参见曾国安：《政府经济学》，武汉，湖北人民出版社，2002。）因此只能由政府充当弥补市场缺陷的依靠力量，政府弥补市场缺陷需要根据市场缺陷的不同领域分别通过实行经济管制与宏观经济调控来实现。虽然政府实行经济管制与宏观经济调控并不一定能够弥补全部的市场缺陷，但它却是一个社会弥补市场缺陷的最终依靠力量，而且只要经济管制与宏观经济调控的有效性能够得到不断的提高，就可以与市场力量这只看不见的手一道不断增进社会福利。（注：无论是市场缺陷，还是第三种力量的缺陷，抑或政府缺陷，从根本上来说，都是由人类的生产能力的有限性所决定的，因为市场经济、第三种力量以及政府都是人类社会的事情，没有人，便无所谓市场经济、第三种力量和政府。虽然人类的生产能力随着人类科学技术的发展、社会生产实践的发展、社会制度的不断改进（简而言之是随着人类知识的增长）而不断增长，但相对于人类的需要，相对于社会福利最大化的要求，仍然存在着巨大的缺口。即便是进入到所谓的知识经济社会，人类所掌握的知识仍然是极其有限的。因此，如何使经济资源得到充分的有效的利用，实现社会福利的最大化，是人类社会面临的永恒挑战。） 市场缺陷导致了经济管制与宏观经济调控的必要性，也同时规定了市场经济条件下经济管制与宏观经济调控的范围。经济管制与宏观经济调控都在于弥补市场缺陷，因此，无论是经济管制，还是宏观经济调控，都不能渗入到市场机制能够有效地发挥作用的领域，而只能进入市场机制不能有效地发挥作用的领域，这从根本上规定了经济管制与宏观经济调控的边界。虽然两者在市场机制不能有效地发挥作用的领域起作用的“领地”有不同，但从它们都只能在市场机制不能有效地发挥作用的领域发挥作用这一点来看是相同的，经济管制与宏观经济调控的范围都是由市场缺陷所规定的。 2.经济管制与宏观经济调控的实施主体都是政府，都是政府的基本经济职能，最终目标都在于提高经济效率 经济管制与宏观经济调控都是由市场缺陷所引起的，都在于弥补市场缺陷。尽管实施经济管制与宏观经济调控的具体的政府职能机构有不同，但都是政府机构。实施经济管制与宏观经济调控的主体既不是企业、居民，也不是第三种力量，而是政府。 在市场经济中，政府要履行多方面的具体的经济职能，主要包括：维护产权；抑制、限制或消除垄断，促进市场竞争；解决外部经济效应问题；提供和鼓励提供公共物品；提供信息和促进市场信息供应量的增加；补充市场的不完善，提供或鼓励提供市场供应不足的私人物品；进行收入再分配，缩小居民收入差距，促进收入分配的公平；限制非市场品的生产和消费，禁止有害物品的生产和消费；矫正宏观经济失衡，维护宏观经济平衡，促进宏观经济稳定；调节经济结构，促进结构平衡等。任何实行市场经济制度的国家的政府都应该履行上述经济职能。而这些经济职能可以归结为两个大的方面，即经济管制和宏观经济调控。由此可见，在市场经济中，政府要充分弥补市场缺陷，使社会的经济效率达至最优，既需要实行经济管制，也需要进行宏观经济调控，政府只有有效地实行经济管制和进行宏观经济调控，才能有效地解决市场解决不了的问题。由于市场缺陷内生于市场经济本身，因而具有长期性，政府对经济的干预，离开了两者中的任何一个方面，社会的经济效率都会无法达到最优水平，所以经济管制和宏观经济调控是政府的基本经济职能。 虽然经济管制与宏观经济调控的具体目标不同，两者的干预对象、方式、方法等等都存在着差别，影响经济效率的时间长短、途径、结构、程度也存在着差别，但是不管是经济管制，还是宏观经济调控，从它们的最终目标来看，都是要通过政府对经济的干预促进经济效率的提高，增进社会福利。 3.经济管制与宏观经济调控是相互补充的 经济管制与宏观经济调控都是政府的基本经济职能，由于两者导源于市场缺陷的不同方面，由两者的性质决定了两者功能上的差别，决定了各自适于弥补不同类型的市场缺陷，也就是说，应该实行经济管制的就不适于采取宏观经济调控，归属于宏观经济调控的就不应该采取经济管制，经济管制不能代替宏观经济调控，宏观经济调控也不能代替经济管制，两者的关系不是相互替代，而是相互补充。两者这种相互补充的关系决定了只有既能有效地实行经济管制，又能有效地实施宏观经济调控，政府才能实现有效地履行政府应该履行的经济职能的目标，市场缺陷才能得到有效地解决。 4.经济管制与宏观经济调控制度都需要不断地发展 市场机制不能有效地发挥作用的领域是经济管制与宏观经济调控能够进入的领域，但这并不意味着在这些领域政府就一定要无条件地实行经济管制与宏观经济调控。这里涉及到政府的能力。如果政府进入这些领域不仅不能起到弥补市场缺陷的作用，使社会的经济资源完全浪费，反而因为政府在这些领域实行经济管制与宏观经济调控而损害了市场机制在其能够有效地发挥作用的领域的作用的充分发挥，那么政府就不应该在这些领域实行经济管制与宏观经济调控，因为政府实行经济管制与宏观经济调控的结果不是增进社会福利，而是减少了社会福利。政府能力是人类生产能力的组成部分，人类生产能力的增长包含着政府能力的增长。政府能力的增长使得政府可以进入市场机制不能有效地发挥作用的领域中的更多的领域，经济管制制度和宏观经济调控制度也因此要相应地发展。 市场力量作为人类生产能力的一部分，也是随着人类知识的增长而不断增长的，这就使得市场机制能够有效地发挥作用的领域与不能有效地发挥作用的领域的结构会发生一些变化，基于经济管制与宏观经济调控的必要性和范围都是由市场缺陷所规定的，经济管制与宏观经济调控的对象、手段等都应该做一些相应的调整。 随着经济管制与宏观经济调控实践的发展，人类会发现和掌握实行经济管制与宏观经济调控的更有效的方法，更有效的具体的手段，更恰当的干预力度和时机，更好的决策制度，更好的机构设置，更好的机构协调机制等等，人类自然就应该利用这些新的知识来改进经济管制制度与宏观经济调控制度。 经济管制制度与宏观经济调控制度的不断发展是经济管制与宏观经济调控有效的必要条件，也只有经济管制制度与宏观经济调控制度能够得到不断发展，经济管制与宏观经济调控才能成为增进社会福利的手段。 5.经济管制的有效性与以间接干预为主的宏观经济调控的有效性存在着相互制约的关系 （1）经济管制的有效性会影响以间接干预为主的宏观经济调控的有效性。如果经济管制的范围、程度等超越了其应该有的边界，宏观经济调控不可能有效地发挥作用。例如如果存在着普遍的市场进入管制、普遍的价格管制、普遍的投资管制、普遍的分配管制，那么无论政府如何努力，以间接干预为主的宏观经济调控都不可能有效。（注：中国自实行改革开放政策以来，政府在宏观经济调控方面一直在努力从改革开放前的直接干预过渡到间接干预，在出现宏观经济失衡时，力图依靠间接干预矫正宏观经济失衡，政府的这种意愿是好的，是正确的，但每次都不能达到预期的目标，以致于每次都要通过直接干预来最终矫正宏观经济失衡。出现这一现象并不奇怪。原因就在于中国传统的经济管制制度没有根本性的变化，在这种传统的经济管制制度下，市场信号是扭曲的，资源不能自由地流动，微观经济单位应该享有的经济决策权和经济利益都被经济管制所侵蚀或者说被剥夺，应该承担的经济风险也因为经济管制而无法通过新的经济安排而转移或者被经济管制自动地转移到其他的经济主体，这就使微观经济单位对于政府宏观经济调控政策所传达的信号缺乏反映，因此使得间接干预失效。在传统的经济管制制度下，宏观经济调控只有采取直接干预才能达到预期目标，间接干预的宏观经济调控与传统的经济管制制度是相背的，因此只有根本改革传统的经济管制制度，以间接干预为主的宏观经济调控才能有效地发挥作用。以间接干预为主的宏观经济调控的有效性也可以作为判断传统的经济管制制度改革进程的一项指标。）经济管制制度所影响的是宏观经济调控的微观基础。以间接干预为主的宏观经济调控要有效地发挥作用，需要微观经济单位享有独立的经济决策权，有自己独立的经济利益，自己承担经济风险，需要有灵活的价格机制，经济资源能够自由地流动，需要有发达的高度竞争性的市场，这些条件在存在普遍的严格的经济管制的经济中是不可能得到满足的。经济管制既可以为以间接干预为主的宏观经济调控有效地发挥作用提供有利的条件，也可以成为以间接干预为主的宏观经济调控有效地发挥作用的障碍。 （2）宏观经济调控的有效性也会影响经济管制的有效性。例如如果国民经济处于总需求严重超过总供给，通货膨胀高居不下，政府的反垄断管制政策就难以奏效。有效的宏观经济调控能够为经济管制的有效性提供有利的条件，宏观经济调控的失效则会使失衡的宏观经济成为经济管制有效性的不利因素。如果宏观经济调控本身导致了宏观经济失衡或者加剧了宏观经济失衡，这样的宏观经济调控就成了经济管制有效发挥作用的障碍。 6.某些经济管制在特殊条件下也可作为宏观经济调控的手段 与实现宏观经济调控调控目标相关的经济管制可以作为宏观经济调控的手段。例如为实现国际收支平衡而对汇率进行管制，为解决通货膨胀而对利率、银行的贷款规模、企业的投资规模和薪酬进行管制，为提高就业率而对雇主辞退在业者进行限制等。不过这里需要说明的是，这里所说的某些经济管制在特殊条件下也可作为宏观经济调控的手段，实际上是说为了达到宏观经济调控的目标政府可以采取管制手段，而不是说这些管制是正常的经济管制的现成的组成部分，因为这些管制本身是不应该存在的。因此经济管制作为宏观经济调控的手段是应该受到严格的限制的，只有在间接干预无法矫正业已出现的宏观经济失衡，而宏观经济失衡对于国民经济发展造成了严重的损失，对社会稳定构成了严重的威胁，也就是说出现了严重的经济和社会危机时，政府才可采取管制手段矫正宏观经济失衡，因此经济管制只能作为市场经济中特殊条件下宏观经济调控的临时性手段，而不能作为宏观经济调控的常用手段。经济管制手段的运用应该有严格的法律程序，有严格的范围限制和时限，一俟危机缓和，政府就应该撤消管制，而完全采用常规性的间接干预手段。 三、关于经济管制与宏观经济调控政策的几点思考 基于上述对经济管制与宏观经济调控的关系的讨论，考虑到经济管制与宏观经济调控政策存在的种种问题，笔者认为在经济管制与宏观经济调控政策方面，需要关注以下问题。 1.不能混同经济管制政策与宏观经济调控政策 经济管制政策与宏观经济调控有相互联系的地方，但两者的差别也是明显的。政府在制定经济调控政策时，应该考虑两者的差别，在政策工具的选择、职能部门的分工等方面都应该有相应的差别。如果将经济管制政策与宏观经济调控政策混同起来，在政策工具的选择、职能部门的分工等方面就会出现错误的选择，导致的结果要么是经济管制的目标和宏观经济调控的目标无法实现，要么是使政府对经济的干预不仅不能弥补市场的缺陷，反而会强化市场缺陷，而且会使政府对经济的干预成为导致效率下降的因素，总的来说会导致政府失效。如果政府失效由此引起，这样的政府失效比市场失效更糟。 2.政府应该不断完善经济管制政策与宏观经济调控政策 市场经济需要政府对经济实行经济管制和宏观经济调控，政府也应该成为弥补市场缺陷的主要力量和最后依靠力量，但政府是否能够有效地实行经济管制和宏观经济调控呢？这取决于多种因素，除了受政府政策性质的影响外，政府干预方式的选择、政策工具与力度的选择、政府实施政策的能力等都会影响政策的效力。政府不是万能的，不可避免地会在政府干预方式的选择、政策工具与力度的选择等方面出现或多或少的错误，甚至政府制定的政策本身就是错误的。减少错误才能提高经济管制与宏观经济调控的效力。政府应该不断学习，不断探索经济管制和宏观经济调控的规律，不断改进和完善经济管制制度和宏观经济调控制度，不断提高政府制定和实施经济管制和宏观经济调控的能力，从而不断完善经济管制政策与宏观经济调控政策，不断提高经济管制政策与宏观经济调控政策的效力。 3.经济管制和宏观经济调控应该法治化 在市场经济中，政府应该通过实施经济管制和宏观经济调控弥补市场缺陷，促进经济效率的提高，但与企业、居民、民间组织等不同，政府是一种特殊的力量，它是公共权力的垄断机构，它享有立法权、司法权，它是唯一合法享有暴力的机构，它能够动用强制力贯彻它的意志，这为政府实施经济管制和宏观经济调控来弥补市场缺陷提供了前提，也是它作为弥补市场缺陷的主要力量和最后依靠力量的根本原因。但它作为公共权力的垄断机构也同时造成了它不作为和滥用权力的可能性。无论是它不作为，还是它滥用权力，都会造成经济管制和宏观经济调控失效。要防止政府不作为和滥用权力，不断提高政府有效实施经济管制和宏观经济调控的能力，就应该为此提供制度保障，根本的唯一可行的制度保障就是法治化。政府进行经济管制和宏观经济调控从性质上来说是受托行为，即它作为公共利益的代表，公众赋予其公共权力，它运用这种公共权力，代表公共利益，贯彻公共意志，进行经济管制和宏观经济调控。因此，首先应该通过立法明确政府进行经济管制和宏观经济调控的权力和责任，无论是政府的行政机构，还是政府的司法机构，其履行经济管制和宏观经济调控的权力和责任都应该由法律予以明确的规定，政府应该干什么，不能干什么，政府各层次、各职能部门所享有的权力和应该履行的职责，都应该由法律予以明确的规定，从立法上防止政府缺位和越位；其次，应该通过立法和司法对政府各层次、各职能部门所享有的进行经济管制和宏观经济调控的权力和责任进行监督，并进行相应的激励和惩处制度，一方面防止政府不履行进行经济管制和宏观经济调控的责任，另一方面一旦出现政府滥用经济管制和宏观经济调控权，就及时予以纠正；其三，应该通过法律对政府进行经济管制和宏观经济调控的程序予以明确，保障经济管制和宏观经济调控政策制定的民主性和科学性，一方面防止政治中的看不见的手起作用，另一方面防止政府机构出于自身利益而无限扩张经济管制和宏观经济调控范围的行为和政府随意制定政策而扰乱经济正常运行的行为。只有将经济管制和宏观经济调控纳入法治化轨道，方能限制政府权力的无限扩张，经济管制和宏观经济调控才能被限制在弥补市场缺陷的范围内，才能促使政府切实履行它所应该进行经济管制和宏观经济调控的责任，经济管制和宏观经济调控政策才能成为弥补市场缺陷、促进经济效率提高的有益的手段。 宏观经济调控论文:论宏观经济调控 1999年开始，我国的“政府上网工程”的实施，标志着电子政务在中国的全面启动。电子政务在西方发达国家已进入相对成熟阶段。而我国从2000年开始，北京大学、清华大学、中国人民大学等24所高校才获准试办公共管理硕士（MPA）教育。 一、电子政府与办公自动化 电子政府的办公自动化的表述，可以用Webnomics也可以用Cyberhomics等；总之中国政府在入世一年，政府使用InternetEconomy使电子政务更加方便了群众，政府政策的透明度增加了，无疑使群众解决实际问题更加快捷。 党的十六大确定的“三个代表”的重要思想，其中共产党代表最先进的文化，而电子政府与经济全球化接轨，是文化地最先进部分。当然电子政府的网络成本增加了，但人力的节约从总体来说，符合网络经济的要求。 政府是国家行政机关，是国家机构的重要组成部分，是阶级专政的重要工具之一。各国政府的组织形式和名称有所不同，但都与其政权性质相适应。按照管辖范围不同，有中央政府和地方政府之分。中央政府为最高国家行政机关，统一领导地方各级政府的工作。地方政府在中央政府的统一领导下，管理所辖行政区域内的行政工作。我国的中央人民政府是中华人民共和国国务院，它是最高国家权力机关的执行机构。 政府是金字塔型的行政组织结构，塔顶是国务院，而中间层次是各省、自治区，起着上传下达，充当信息驿站的作用；这是计划经济体制下，对政府组织结构的理解。而在市场经济体制下，政府把过去承揽的大部分社会事务交还给社会。政府便可以集中精力抓宏观的、长远的、重要的事情了。在政府职能的转变过程中，电子政务使电子政府增加了信息、管理、服务、沟通等功能的互联网上的迁移。电子政府使政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享的机关职能由虚拟走向务实，实现政府机关间及政府与社会各界之间的沟通。我国的电子政府仍然是人民政府，依据人民的需求，提供个性的服务选择。 如果电子政府不能与人民办实事，如同玩起滑稽的、与爱犬转圈却永远咬不到自己尾巴的相映成趣的逆向游戏。 电子政府仍然需要大量的熟悉电子政务的人才，而人才的培养，通过MPA是各国的培养办法。中国的MPA要学习西方的信息技术，同时要与马克思主义的认识论和方法论结合起来。 二、经济全球化与宏观经济调控 一百多年社会主义的发展有过曲折与反复，苏东社会主义的解体，说明经济全球化与西方推行的和平演变是同步进行的。在国际政治经济形势复杂的关键时候，党的第三代领导集体，在同志的领导下，近十三年来，在宏观经济调控方面，高举邓小平理论的旗帜，特别是在1997年东南亚金融危机的考验中，中国经济增加10%左右，使社会主义市场经济得到了巩固，也锻炼了一批经济人才和中青年领导骨干。 当代和未来的电子政府，是要使国家政务融合到一体化的全球活动的地球村中去。因此，电子政府将电子政务作为社会信息网络化的宏观手段。 电子政务的内容包括电子政府的内涵、系统、安全防范以及与传统政府的区别，对社会变革的影响，面临的问题与对策、发展前景与展望等。 电子政务是用互联网的手段，来完成政府的行政工作。然而电子与夸克等一样，是肉眼看不见的客观存在，但通过直接经验可以判断政府行政工作的文件在互联网上的传输，一旦文件成为电子邮件，发出去后，对方是否收件，可以通过电话联系，没有收到可以再发，一旦网络出了问题，互联网的通讯将被中断。然而，一些哲学家在承认电子、夸克等实体存在的同时，却否认香肠、牛奶之类物质的存在。中山大学哲学系翟振明教授的论文《实在论的最后崩溃——从虚拟实在谈起》，刊登在中山大学哲学文库的网站上，成了原创性的靶子论文。 对实在论（realism）的讨论，牵动过一大批古今中外的哲学家，如贝克莱、休谟、罗素、穆尔、胡塞尔、梅洛——庞蒂、帕特南等。 以上是粗略梳理一下实在论与反实在论的斗争。电子政务长远效率与效率、经济效益与政治效益、封闭与开放，官僚行政与民主行政等的争论，远远没有哲学界争论的激烈。正因为哲学的争论，语言不够流畅、通俗，普及起来有一定的难度；然而，生活中哲学，将赋予MPA的教育对象巨大的任务，不仅要完成电子政府所有的工作，而且要通过政府公务员的工作，吸引对现代政府管理的关心。 然而哲学上实在论与反实在论的争论，感兴趣的人士越来越多，与中山大学哲学系高稿酬悬赏万字评论有关。笔者也是参与评论的稿约者之一，观点是支持翟振明教授，在哲学上的，与时俱进。西方哲学界对这个问题的争论，被我国哲学家从语言角度分析，划分成“真值实在论”和“指称实在论”两种，有哲学上的创新思维；当然，最终寻求的答案，要待专家评选后揭晓。 三、电子政府开启社会之锁只是一种手段 社会问题的政府行为，大量是微观问题，随着电子政务的实施，政府上网工程的顺利进行，政府管理者的政治业务素质也会在实践中得到提高。面对国有企业的转制；社会福利力度的加大，收入分配的公平、公正、公开，政府公务员由管理控制的“主人”转变为以服务形式的“公仆”身份来满足社会需求，是公务员生存的社会选择。公务员由追求自我利益转向追求社会利益，体现了政府的经济有效效用函数在实际工作中的应用。从关注政府工作效率转变到关注公众利益的实现，是动态进化博奕在电子政府中的务实。电子政府由过去“替民作主”转变到“由民作主”，是一种互动行为选择的转轨。 电子政务的最终归宿，是实现政府对公众的要求进行快捷有效地回应，更直接、更有效地为人民服务。随着政府寻租行为的减少，理想政府前景，与MPA教育一起发展，全国的地方政府上网工程，随着经济学利他行为的实现，地方政府的财源将得到增加。 电子政务是一把开启社会之锁的金钥匙。然而政府行为有大量的以法为基础的、稳定的、富有弹性的工作。在这些工作中，以中央政府为主导，中央与地方政府各司其职并功能互补的运行状态在电子政务实施手段的促进下，达到理想状态。 从哲学上对实在论与反实在论的争论中，来谈论中央与地方政府职能划分。结论应该是：中央政府必须准确地代表全局的利益，这种利益不是虚幻的，而是具体可依的。划分中央和地方政府的利益，要通过立法化，以保证中央政府的主导地位。 研究中央和地方政府的关系，是老一辈革命家同志所研究的“十大关系”之一，中央和地方政府的矛盾和摩擦，在我党和中央政府三代领导人那儿处理得十分好。他们重视生活中的哲学在政府工作中的运用，随着电子政府职能的发展，电子政务的工作成绩，中央和地方政府都将沿着党的十六大指引的方向，快步前进。 四、入世后转变政府职能需要行政管理高效，协调运转 中国加入WTO后，政府职能要迅速转变，“全能政府”的形象要改革。政府作为公共权力的执掌机构，它的维持经费来源国民的税收，它的发展需要一定的才力支持，因为它要维持其组织机构的运转，给政府工作人员加薪，负责大量社会外部管理，都需要经费。 我国是发展中国家，但经济总量在全球排第7位，是世界第十大贸易国。中国入世，对美国来说，可逐步解决对华贸易巨额的赤字问题。 全权主义模式强调和关注的面向主要是国家正式制度、正式组织及其对整个社会的有效控制过程，因而正式的制度与程序、上层精英及官方意识形成的描述，就成为其分配与解释问题的最佳途径（dHalpern,1993）。显然，全权主义模式的着眼点主要集中于国家一维。 “全能政府”受“全权主义”理论影响。其实，有效的政府能力有利于社会整合和对社会资源的提取，从而达到社会的即定目标，促进社会进步。 我国政府处理“”邪教及时、正确。几名“”痴迷者在天安门广场制造自焚事件，再次证明了“”邪教本质。各国政府对待邪教，都是严厉打击的。法国邪教团体众多，信徒至少50万，法国反邪教部际委员会，1999年9月通过马赛法院审理邪教伤人致残的案件，受到美国国务院同年的所谓《人权报告》的指责。打击邪教是各国政府对公民人身权力的保护，形形色色邪教的本质，是威胁人身健康，影响社会稳定。 当今社会，如果没有政府的作用，要形成错综复杂的经济与社会网络是不可想象的。个人福利不仅依靠市场交易，而且在很大程度上还依靠政府所提供的公共产品和服务。 公共经济最重要的目标，牵涉到政府立法和管理的各种形式，包括一些自我决策的活动。但对稳定社会来说，分配和配置是宏观经济的重要内容。 回忆1997年亚洲金融危机爆发前，东亚政府过度扩张导致社会对政府的全面依赖，社会防风险的机制丧失。正如美国经济学家和行政管理学家C、V布朗所说：“东亚发展的资金获得方式是高负债的经济发展模式，这种发展模式在它高速成长时期潜伏和积累了严重的金融问题，繁荣时期必然地递延着在某一个时间上将发生的金融动荡”。 东南亚的那场金融危机，使社会自身发展动力机制丧失，使某些国家的政府在政治统治。经济调控，社会管理方面“疲软”“乏力”。这些经验教训给我们以深刻的启示。 入世后，我国政府的需要高效，协调运转的行政管理。而这处决于国家公务员的素质。公务员作为一种职业，是以行使国家行政权力、执行国家公务为专门业务并为一定阶段或人民的“公共利益”服务的。但是，它同时又是公务员谋生的手段，广大公务员总是要通过其职业活动谋取自身乃至家庭的生活资料。入世后，对公务员要求更高，监管的力度加大，这都是应该的。 我国建国以来，特别是1978年以前，选择优先发展重工业、使农业、服务业和轻工业长期停滞，社会福利水平提高很少；“三线”工业分布分散，地理位置偏僻，失去了规模经济优势和区位经济优势。这都是失败的记录。 1989年《国务院关于当前产业政策若干要点的决定》明确规定，严格限制高耗电产品，主要是空调器、冷热风机、电吹风的生产。但这一产业政策并没有抑制住近几年该类产品的生产、经营大战。 国家公务员代表人民行使国家行政权力，其本质是人民的“公共权”。这种权力，首先要促进改革向纵深发展。但是改革的难点之一，加入WTO可以使国外企业和国内非国有企业参与竞争。在公平竞争的促动下，我国物流业无论在资本结构、服务产品结构和区域结构的调整方面，会有一个革命性的飞跃。加入WTO后中国物流业的管理办法和竞争规则会借鉴WTO的基本原则和国外先进办法。 政府采购制度将促进中国法治的进步。西方的政府，采用政府采购制度，为一定阶级服务，并有先进的物流管理与之配套。入世后，我国要学习西方先进的物流经验，使政府采购制度，不断在实践中完善。我国公务员职业行为方向是“为人民服务”，但个别人违背“全心全意为人民服务”的原则，谋取私利，侵犯和损害群众利益。在避免以权谋私，避免自身的行政行为损害人员利益的同时，要同一切背叛和危害人民利益的行为作斗争。公务员的职业道德教育，是树立大公无私、廉洁奉公、胸怀改革大志，实事求是，不弄虚作假、欺上瞒下；不固执已见，专横跋扈，文过饰非、诿罪于人。 五、依法行政、从严治政，推进政府工作法制化 欧盟从1998年起不再给中国普惠制待遇，中国有七大类，占税则分类近41%的产品不再享受关税优惠待遇；对我大宗出口产品征收30~60%的反倾销税，有的甚至超过100%；对我优势产品如丝绸实行歧视性数量限制。发达国家在加强贸易保护的过程中，对我的非关税壁垒，包括质量标准壁垒，环境无害化壁垒，反倾销壁垒、知识产权壁垒等有所加强。入世后，在我国经济发展带来机遇的同时，我国将大幅度降低关税税率，取消大部分非关税壁垒，外国产品和企业更多进入国内市场，冲击我国部分行业，竞争局面会更加严峻和激烈。 一般来说，与公共资本（包括物质资本的人力资本）形成有关的公共支出对私人投资的影响可能有两个方面：一是积极的促进作用，即所谓的“挤入效用”或“拉动效应”；另一个是对私人投资的消极性缩减作用，即所谓的“挤出效应”或“排挤效应”。 公共需求与公共供给之间的关系是公共行政的基本关系。公共供给必须与公共需求相平衡；公共需求决定了政府的职能、活动范围与活动方式。政府的公共供给包括法律体系、公民权利保护、社会保险与社会福利政策；国防、外交、国家安全、环保、航天科技等公共服务。所以公共行政法制包括行政法制化、行政诉讼、行政复议、行政赔偿与行政救济等。研究政府公共产品提供涉及法制问题与法制保障。社会公共需求是指社会成员在社会生产与生活中的共同需要，例如下水道系统，供水供气系统、铁路运输系统、公路交通系统、邮政服务系统等的混合公共服务需要等。 依法行政是要求政府通过市场和社会给社会成员满足需求的平等享用公共供给的权利，例如企业产品的质量标准、卫生标准、安全标准等政府管制的公共服务。另外，现代社会还要求政府维护公共秩序、市场经济秩序、建立社会保障与救济体系、给护公民人权、自由等权利。通过政府工作，提供公共资源与公共财产，满足公民的需求，对城镇来说，就是增加城镇中低收入阶层的收入。 在进一步提高机关公务员工资的同时，现阶段要把增加城镇中低收入阶层的收入作为城镇反贫困和缩小城镇居民收入差距的重要途径。对于因企业破产、倒闭、经营效率低下等原因而失业、下岗的职工，以及因其他原因陷入绝对贫困的阶层，一方面要开拓就业领域，创造就业机会，大力实施再就业工程，为其提供稳定的就业和收入来源：另一方面，要不断扩大最低收入保障制度和失业保险基金等的社会覆盖面，并逐步提高发放标准，以提高城镇低收入阶层和绝对贫困人口的收入水平，保证其基本生活需要。 当人均国民生产总值超过贫困线后，人们的消费模式发生变化，对政府提供公共服务提出更高要求，在高等教育、健康设施、停车场，高速公路和空间探索等方面的公共需求将大量增加。 竺乾威主编的《公共行政学》认为：“公共行政的客体是社会公共事务”。而这一种事务将国家安全放在首位。 布什政府上台不久，决定把战略重点从欧洲转移到亚太，予头指向中国，加强中国周边的兵力兵器部署、不惜代价扩大亚太的军事基地，不断加大亚太的军事演习，以所谓“中国封销台湾海狭”制订军事战略；美国电子情报侦察机在中国海南岛海域上空撞毁我军用飞机，致使我飞行员王伟遇难。 英国C、V布朗认为，政府稳定的职能，是制度使经济活动中市场的供给和需求完美统一⑥。 当代西方经济学研究的基本问题是需求与供给之间的关系。在经济发展初期阶段，政府需要提供社会基础设施与人力资本投资；经济进入成熟期，公共支出的主要对象又从提供社会基础设施，转向提供教育、卫生和福利、社会保障和收入再分配。 入世后，中国政府面对的挑战最大，用WTO的法律框架体系来约束参加政府的行政职能和行政程序是一种体制性的挑战。 英克尔期通过对6个国家的深入研究发现，随着时代的推移，人们的价值观念与社会国民收入的相关性正愈益显著。他的成果表明，1950年人们的价值观念与1958年人均国民收入的相关系数为0.43，与1965年人均国民收入的相关系数为0.71。结论是，1950年人们的价值观念影响着以后8年到15年的社会国民收入的增长。 因此，实现现代化管理，最为关键的是要实现人的观念的现代化。邓小平在我国改革的实践中，始终如一地倡导解放思想，转变观念，把解放思想，转变观念看成是改革的最重要内容，同时也把它看成是改革的巨大动力。WTO的法委，要求我国改革，处理政企关系，不能沿用国有资产投入。运作的办法，而是用财税返回及贴息的办法；在处理市场运行环境和市场秩序监管关系上，WTO是货物贸易、服务贸易、知识产权、贸易争端等多款；在现代管理方面，政府服务安全和社会经济稳定以外国的贸易优惠政府重要得多；在政府管理能力和人力结构上，WTO使外资企业和非公有企业依法对政府反控制能力增强，政府管理的难度加大。 宏观经济调控论文:试论土地管理如何参与宏观经济调控 （福建日报社） 【摘要】土地管理作为参与宏观经济调控的重要手段，可以实现对宏观经济进行调控，保障国民经济平稳运行。文章分析了目前我国土地管理参与宏观经济调控存在的相关问题，提出了土地管理参与宏观经济调控的若干途径供参考。 【关键词】土地管理 宏观调控 土地 1 引言 自2004年开始，中央提出将土地政策作为一种宏观调控的重要手段，并相继出台了一系列运用土地政策参与宏观经济调控的纲领性文件，明确要求国土部门利用土地政策参与宏观经济调控，对土地总量和利用结构进行干预，以加强对经济总体运行进行引导和调节。2006年8月，国务院出台了《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》，该通知成为我国土地管理参与宏观调控的一个重要转折c，体现了中央决定通过土地闸门（又称之为“地根”）实现对经济调控、土地保护等多重目标，这是我国在快速工业化、城镇化发展背景下宏观调控措施的必然选择，是符合我国国情的重大战略措施。今后，必须从站在实施国家经济和社会发展战略的高度来充分发挥土地管理在宏观调控中的作用，积极有效地提高土地管理在宏观调控中的影响力和作用力，从而实现对我国宏观经济进行重要的调控作用，保障国民经济平稳运行。 2我国土地管理参与宏观经济调控存在的问题 2.1缺乏土地管理参与宏观经济调控的意识 长期以来，我国在制定具体的土地管理政策时缺乏参与宏观经济调控的意识，主要是由于将土地管理作为国家或地方宏观调控手段还处于摸索阶段，既缺乏理论研究成果，又缺乏实际经验。基于近年来我国社会经济发展现状，要实现土地管理参与宏观经济调控的功能，不仅要求土地管理能有效解决市场经济体制下土地市场混乱、土地利用结构不合理、土地违法现象、保障国家粮食安全等一系列问题，还要求土地政策能够从战略层面上对未来很长一段时间内国民经济和社会发展起到积极的引导作用。例如通过不同地区的土地政策来引导土地作为生产要素在不同产业之间的合理利用和优化配置，促进区域产业结构不断优化升级及地方经济转型发展。 2.2 中央和地方土地管理目标相互博弈 长期以来，中央政府一直强调要加强耕地保护、确保国家粮食安全，要坚守18亿亩耕地“红线”，与此同时地方政府则一味地追求GDP第一，过于强调经济增长，正是由于中央和地方在土地管理目标方面存在着一定程度的博弈，才导致中央政府和地方政府在制定具体的土地利用政策时，存在着相互打架的现象。众所周知，由于土地是不动产，加上土地利用的不可逆性，中央政府牢牢把握着土地的监控权和审批权，而具体的土地使用权则在地方手中。一旦等到中央查出地方政府在具体土地利用过程中存在土地违法违规现象时，土地用途已经发生改变。正式由于上述土地利用违法现象存在时间差，才导致地方政府一味地为了追求经济发展和领导个人政绩而乱占滥用土地，尤其是大量占用保障我国粮食安全和生态安全的耕地，使得土地“闸门”长期控制不紧而直接影响了国家对经济实施宏观调控的效果。 2.3土地收益分配和监督机制不完善 我国现行《土地管理法》明确规定，新增建设用地有偿使用费，30%要上缴中央财政，70%要留给地方政府专项用于耕地开发。但事实上这70%的有偿使用费由于中央对地方的监督机制不完善，在现实中往往不能完全做到“专款专用”，实际上被大量地被挪作他用，而中央政府显然不知情。这种现象存在的原因就是由于地方政府通过土地征收和出让行为，可以获得巨大的土地增值收益。这种不完善的土地收益分配和监督机制使得许多地方政府对于中央的土地政策执行力度不够到位，甚至“阳奉阴违”。因此，要使我国土地管理制度和政策真正能发挥宏观经济调控作用，首先就必须要对财政分权体制下的土地收益进行合理分配，同时也要更进一步地加强对土地收益分配的监督。 2.4 土地利用总体规划并未发挥“龙头”作用 从我国前三轮土地利用总体规划实施的情况来看，各级土地利用总体规划在具体实施过程中并没有真正发挥出规划的“龙头”作用，各地土地利用总体规划难以在实际中落实，使得规划只是流于“手上画画、墙上挂挂”。具体而言体现在以下方面：一是现行体制下的土地利用总体规划的约束力不强。土地利用总体规划是经过多方论证并由上级政府严格审核批准并实施的，从法律层面来说具有很强的权威性和约束性。土地利用总体规划一旦审批通过，就必须严格执行，否则就是违法行为。而现实情况却是现行的规划大多数反映的是地方政府部分领导的意图，一些领导一味地为了追求个人的政绩而无视规划的严肃性和其法律地位，使得规划在执行中权威不够、约束力并不强，难以操作；二是土地利用总体规划的上下级衔接不够，具体表现在一是由于前期基础工作不扎实，规划编制采用的基础数据不实和缺乏深入调查研究、评价反馈及论证等步骤，导致基础数据不详实、上下级沟通不畅、相互衔接不力，导致在实际操作过程中土地利用总体规划的“龙头”作用并不能有效发挥出来。 3土地管理参与宏观经济调控的途径 3.1调整土地供给结构，优化土地利用配置 如何有效实现土地管理积极有效参与宏观经济调控、引导和调节宏观经济总体运行，首先要看土地政策的制定和实施能否起到调整土地供应结构、优化土地资源配置的作用。土地供给政策不同，则其所产生的激励与约束作用也会有所差异，会导致土地利用主体、相关利益主体在土地开发利用过程中表现出不同的行为选择结果，从而会直接影响土地资源利用及配置效率。运用土地供给政策实现参与宏观经济总体运行调控，就其本质而言，是以各级地方政府对土地供给总量的控制和和土地利用的直接干预，充分合理的利用有限的土地资源，以及优化土地资源在不同地区、行业和部门之间的配置，进而实现对宏观经济调控的目标。 3.2严格执行土地利用规划，充分发挥“统领”作用 目前，我国依然处于市场经济的转型时期，市场机制自身还存在着难以克服的缺陷，仅仅依靠市场这只“看不见的手”很难实现公共资源的合理利用和保护，因此客观上要求中央必须加强对宏观经济进行调控。我国《土地管理法》已经明确规定了土地利用总体规划的法律地位及其严肃性，根据科学合理的土地利用总体规划确定城乡土地利用布局、功能分区和控制不同用地类型的数量，从而达到从宏观上来协调区域经济发展、调整和优化产业结构布局、调控土地供应总量和结构以及有效保护与合理开发利用土地资源的目的。今后，要更加突出各级土地利用规划参与区域宏观调控的作用，继续加强土地利用规划管理，坚持以供给引导需求的原则，严格执行土地利用规划，充分发挥规划的“统领”作用；同时，严格执行实施新一轮土地利用总体规划，充分运用新一轮规划参与国民经济宏观调控，严禁修改调整高标准基本农田保护示范区，对于确实需要修改调整土地利用总体规划的，务必要从严审查、从严监督管理，确保土地利用总体规划的法律地位。 3.3构建土地政策调控体系，强化其与其他政策的协调配合 目前我国土地管理参与宏观经济调控的主要政策包括土地利用总体规划政策、土地供给政策、土地市场政策、土地税收政策、不动产登记政策等。今后，要实现土地管理积极参与宏观调控的职能就要努力构建有效的土地政策参与宏观调控的体系，加强在不同的土地政策之间、不同的土地政策与外部实施环境之间形成有效的配合与互动关系，尤其是要进一步强化土地资源、资产和资本“三位一体”的属性，要充分地意识到土地管理参与宏观调控不仅是调控土地资源、土地资产，更是调控土地资本。同时，要进一步强化土地管理政策和其他各项财政金融政策的协调。因此，要实现土地管理积极参与宏观调控，就必须要坚持土地管理政策和其他宏观调控政策实施的步伐一致、协同推进。当前，我国社会经济发展加速转型，如果完全采用发达国家或地区实施宏观经济调控的方法，难以有效完成现阶段宏观调控目标。因此，在现阶段积极有效推进货币政策、财政政策完善、有效发挥调控功能的同时，要强化土地政策与货币、财政政策的协调与配合，这就要求未来土地宏观调控政策要坚持国家一揽子宏观调控政策统领，既要主动出击、积极参与宏观调控，又要能够及时与其他政策协同一致；又要适时考虑自身角色，既不能“失位”，也不要“错位”，只有如此真正实现土地管理参与宏观经济调控。 宏观经济调控论文:浅论政府宏观经济调控下的区域经济增长 摘要：宏观调控和区域经济协调发展是目前我国主要的经济管理手段，在当下的经济环境中，地方政府的参与导致经济投资过热，从而致使我国经济出现波动，在这其中涉及到了行政的因素，如何科学的发展宏观经济统计分析，是国民经济发展中比较重要的问题。政府必须要在调控的过程中，辅助一些行政手段，从而保证调控行为的有效性，最终保证宏观经济的稳定长远发展。 关键词：地方政府；宏观经济调控；经济增长 引言 宏观调控，亦称国家干预。宏观调控由经济学家约翰・梅纳德・凯恩斯所提出，是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制，是保证社会再生产协调发展的必要条件，是国家管理经济的重要职能。近些年来，特别是改革开往以来，地方政府在促进国民经济发展的过程中，一直有着巨大的推动作用，无论从哪个角度来看，对地方政府行为进行深入的研究与调查，对于当下我们的经济发展，都有着非常重要的作用。 一、政府宏观调控下的经济现状 1.区域经济发展的瓶颈 区域经济是国民经济体系中的一个有机组成部分。由于历史发展的问题，中国过去一直是中央集权统治的国家，从人口的迁移和城乡空间的格局变化，一直被集权政府所制约。另外，从另外一个层面讲，在一个国家内部，不同地域在地理环境、人口状况、自然资源、历史条件等方面存在差异，因此，不同地域的经济发展不平衡。都需要严格按照计划来进行资源分配利用。 计划经济是一种经济体系，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。其优势是能够使整个国民经济的各个环节，包括生产、流通、分配、消费基本上保持平衡，实现有计划按比例的发展。计划经济存在的缺点是国家对企业统得过多过死，权力过于集中，忽视商品生产、价值规律和市场机制的作用等。 2.宏^经济性质及其管理局限 在我国社会主义市场经济发展到今天，其基本的运行模式可谓已经渐趋完善与成熟。从经济学角度讲，市场经济也应该是一种管理经济，管理就离不开政府。在西方现代市场经济模式中，强调的是政府干预。我国实行的是以计划为主导的社会主义市场经济条件下宏观管理。宏观经济计划是对包括社会再生产全过程，国民经济各部门、各地区、各单位，国内经济和对外经济活动在内的社会经济总体的计划。“管理失效”是宏观经济管理的局限，其主要存在以下几点不足： （1）市场机制被弱化，市场机制本身的推动力被弱化。 （2）我国宏观经济统计分析在认识大数据时代特征方面仍处于初期阶段，使得与之相适应的新的经济统计分析模型的构建面临重重困难。 （3）政府决策大部分的做出所依据的是一种经验式的总结，然而当信息片面失真时，将导致政府作出错误决策。 二、政府如何做好宏观调控的建议 1.积极推行市场化改革和制度创新 20世纪80年代以来，中国经济社会进入飞速发展时期，在积极推行市场化改革和制度创新方面需要做好以下几点： 首先，除了要调控好农产品的市场价格，还要加快对资源性产品价格改革的调整步伐。积极构建包括煤、电价、天然气及成品油等在内的资源性产品的价格形成机制价，彻底来改变资源要素价格长期不合理的情况。 其次，要合理确定政府不同部门的权力，做到不同部门科学分工，尽量避免出现职能交叉现象，防止出现多头管理、政出多门、互不负责的情况，以精简、统一为标准，协调政府组织部门，科学进行宏观经济管理。 最后，针对当前我国经济新常态下的挑战与机遇，需要对宏观调控的政策进行一个合理的调整和判断，政府对市场全面的、系统的、适当的操纵，它承认市场的基础作用，放弃了计划主义，但又不介意对市场，主要是价格进行干预和操纵，来实现短期目标。 2.抑制地方政府经济过热投资 在财政利益和政治提升双重因素的激励以及督促作用下，地方政府往往非常热衷于进行投资，当然，也会出现一系列的不理智的、违规的投资行为。作为宏观调控的主体，中央的政府在监察上并未投入过多，从而更进一步深化了投资的热度，当然，持续的投资过热势必会对宏观经济的发展产生非常不好的影响。我们从中可以发现我国宏观的经济波动有很大程度是由于地方政府的盲目投资所造成的。为了保证国家经济的稳定状态，必须要采用一些辅助性的行政手段，对地方政府的投资行为进行督查和引导。 3.把握好宏观经济调控的有利时机 国家通过宏观调控，必须能够满足人们日常生活中吃穿等基本需求，还应当通过宏观调控对国民的工作进行调整，然后宏观经济调控要把握好有利时机。主动性调控建立在政府对宏观经济运行态势的准确认识、及时判断和决策的基础上；而被动性调控往往建立在调控主体对宏观经济运行态势的认识、判断和决策，不准确、不及时的基础上。只有对宏观经济形势变化做出及时准确的反应，对国民经济运行做出预期的和前瞻性的调控，才能主动地对宏观经济进行调控，有效地提高宏观经济调控的效果。 同时，通过经济信息的引导，能够避免出现局部经济和整体经济冲突的问题。提升局部经济发展效益推动整体经济进步，实现宏观经济管理目标。 三、结语 综其上述，我国市场经济体制建立的时间并不长久，在这个经济转型期之间，很容易出现一系列的地方政府的官员过于注重眼前利益，追求发展地方经济，盲目的进行投资，对于我国宏观经济的稳定形成影响，政府必须要在调控的过程中，辅助一些行政手段，从而保证调控行为的有效性。我们在未来要大力发展创新型企业，建立科学发展观，实现伟大的民族复兴，最终保证宏观经济的稳定长远发展。 宏观经济调控论文:后危机时代宏观经济调控策略分析 【摘 要】随着经济金融危机的发展，现有的宏观经济调控政策也暴露出了许多问题，为了促进我国经济的可持续发展，政府部门应当认识到后危机时代给我国经济带来的深思，要积极的调整经济结构，实施稳健的货币政策，要抑制通货膨胀，加强金融市场的监管。本文就后危机时代宏观经济调控策略进行了相关的分析。 【关键词】后危机时代；宏观经济调控；策略 一、引言 我国属于发展中国家，随着国际竞争的加剧，我国在经济发展过程中，开始探索国际合作道路，有效地推动了我国经济的健康发展。然而随着全球金融危机的爆发，我国经济发展也面临着巨大的挑战，如何在这样的世界经济环境大背景下更好的发展是我国经济发展的重要内容。宏观经济调控作为市场经济条件下国家对经济干预的主要形式，在我国经济发展过程中发挥着重要的作用。在后危机时代里，宏观经济调控政策也暴露出来许多不足，而要想推动我国经济的健康、稳定发展，针对宏观调控政策选择的价值取向、方向以及具体政策的制度都必须结合时代背景不断加以完善。 二、后危机时代的概述 所谓的后危机时代就是指在危机缓和后出现的一种较为平稳的状态。由于危机之时出现了缓和，造成危机的根源没有得到消除，危机也没有结束，从而使得经济依然存在很多不确定因素，经济危机还有可能会再次发生，从而造成难以估量的损失。故此，在后危机时代里，我国应当居安思危，深刻保持清晰的头脑，要审时度势，只有这样，才能获得健康、稳定的发展。 三、后危机时代宏观经济调整策略 1.完善社会保障制度 在我国当前社会里，民生是社会关注的焦点，后危机时代里，政府要加大和支持对民生和社会事业领域的保障力度，要改善民生，完善社会保障制度，要建立和健全社会社保法律体系建设，加大社会保障制度的覆盖面，提高社会保障制度的执行力度，真正的让群众享受到国家的福利，让人们对未来有较为明确的预期，安抚民众，从而争取民众的力量，公共致力于经济建设，促进经济的增长。 2.加强对房地产行业的宏观调控 就美国次贷危机爆发的众多原因中可以看出，房地产调控的不合理是造成次贷危机的一个重要原因，由于政府对房地产调控不到位，造成了房地产市场大起大落，直接引起了危机的爆发。在后危机时代里，我国政府部门应当认识到房地产宏观调控的重要性，对房地产行业进行科学、合理的、有效的调控，制定科学的宏观调控政策，从而促进经济的可持续发展。首先，政府部门要重视对房地产抵押贷款市场的监督，针对房地产市场进行有效的调控，促进房地产市场的健康发展；其次，要完善个人信用评估体系，加强风险控制，加强贷前审查，降低风险。另外，国家应当征收房产税，通过征收房产税来抑制投机倒把的行为发生。 3.加强金融市场的监管 就金融危机问题来看，金融危机的发生与金融监管工作的不到位有着直接的关联，在后危机时代里，我国政府部门就应当重视金融市场的监管工作。作为政府部门，要对金融市场进行严格、科学的监管，要定期对金融市场进行排查，了解金融市场发展状态，及时发展问题，及时解决，促进金融市场与实体经济的协调发展。同时，要成立专业的监管机构，负责金融市场的监管工作，为了提高工作质量和效率，要加强对金融监管机构的监管。 4.实施稳健的货币政策 自金融危机爆发以来，中国政府为转变外贸出口型的经济增长模式，启动内需，拉动经济增长，中央银行从2008年9月开始，连续下调基准利率，实施了适度宽松的货币政策，然而适度宽松的货币政策的实施对于拉动内需效果并不明显，而且出现了全球性的通过膨胀。为了促进我国经济的可持续发展，相关部门就必须根据经济形势的变化，对货币政策进行适时、适度、科学的调整，由自由宽松的货币政策调整为文件的货币政策，同时要处理好保持宏观经济平稳较快发展和抑制通货膨胀的关系，防止经济出现大起大落。实施稳健的货币政策可以控制信贷规模，环节通胀压力，调节经济结构，促进资源的优化配置，从容有效地抑制通货膨胀，促进经济的更好发展。 5.加大教育领域的投入 在后危机时代里，人才显得越发重要，而人才的培养主要途径就是教育，要想促进我国经济的健康发展，政府部门就必须加大教育事业的投入，要严格办学条件，加快九年义务教育向十二年义务教育的转变，加大职业教育和就业培训的投入力度，从而为我国培养更多的人才，推动我国社会经济的更好发展。 四、结语 后危机时代里，我国宏观经济调控策略也暴露了许多的不足，要想推动我国经济的可持续发展，在后危机时代里，就必须居安思危，不断完善宏观经济调控战略，要完善社会保障制度，要加强房地产行业的监管，加强金融市场的监管，实施稳健的货币政策，只有根据时代形式来对宏观经济策略进行调整，才能推动经济的更好发展。 宏观经济调控论文:从宏观经济调控浅析我国供给侧改革 [摘 要]宏观调控，是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制，是社会主义国家管理经济的重要职能。在经济发展的“新常态”时期，我国宏观调控需要将区间调控，相机调控，定向调控以及精准调控有机结合，并将调控重点由需求适当转向供给侧改革，以促进经济的恢复与新增长。 文章分析了当前宏观经济形势，探讨了供给侧改革的宏观调控原则及宏观调控在供给侧改革中应发挥的作用。 [关键词]宏观调控;新常态;供给侧改革 引言 供给侧结构性改革和供给体系质量、效率提升的方针，体现了我国经济工作思路和宏观调控指导思想上的新思维。需求和供给是经济中一对“相反相成”的概念，政府的调控职能在于实现总需求与总供给的动态平衡。过去，经验较丰富、较成熟的是总量型的“需求管理”，以抽紧或放松银根、对总需求刺激或抑制实施“反周期”操作。被人们长期忽视的，是供给管理，其区别对待、突出重点、定向调控的结构性特征十分明显，理性掌握的难度也比需求管理大得多。 一、当前宏观经济形势分析 从2015年的经济运行情况看，我国经济突出表现为增速稳、结构优、就业好、国际化等几个方面的特征。 从增速看，2015年宏观经济的平均增速为6.9%，GDP规模为676708亿元，约合10.8万亿美元，而美国的GDP总量为16.4万亿美元，中国GDP总量约相应于美国的66%。而从GDP的增量来看，中国2015年的增量约为7500亿美元，而美国则仅为4300亿美元，中国对世界经济增长的贡献是美国的1.75倍。 从结构看，2015年我国产业结构比例关系表现为9∶40.5∶50.5，第三产业已经占据国民经济的主体地位，并较第二产业高出10个百分点;在城乡结构上，我国常住人口的城镇化率达56.1%，城乡居民人均收入倍差2.73，比2014年缩小0.02;在动力结构上，2015年资本形成额、最终消费和净出口对GDP的贡献率分别为66.4%、32.3%和1.3%，最终消费在GDP增长中发挥了支柱性的作用，同比提高15.4个百分点;在区域结构上，东、中、西部地区的经济差距明显缩小;而在居民收入结构上，2015年全国居民收入基尼系数为0.462，较2013年的0.473和2014年的0.469明显减少，居民间收入差距明显缩小。 从就业看，2015年城镇新增就业1312万人，就业形势的稳中有好，2015年我国居民的恩格尔系统为30.6%，较2013年的31.2%和2014年的31%持续明显下降，在居民收入达到3500美元进入上中等收入国家的同时，消费结构也远超中等收入国家的标准，劳动者的生活质量不断提高。 从国际化看，2015年，我国继续推进“一带一路”的“五通”建设和发展，在与“一带一路”沿线国家贸易总额保持平稳增长的同时，共对“一带一路”相关的49个国家进行了直接投资，投资额合计148.2亿美元，同比增长18.2%。 二、供给侧结构性改革中的风险分析 就目前来看，我国宏观经济管理一直将确保就业市场稳定作为重要管理指标。但供给侧结构性改革中的“去产能”政策的实施，就容易影响就业市场的稳定性。因为，“去产能”政策的实施要求进行国内过剩产能问题的化解，需要完成“僵尸企业”的处置，因此将会给企业所在地的就业市场带来较大冲击。就实际情况而言，国内的钢铁、化工、煤炭和船舶等行业都是容纳大量就业人数的行业，但是这些行业同时也都是产能过剩的行业。 供给侧结构性改革的实施，容易导致企业和政府承担一定的金融风险。就目前来看，房地产、钢铁等制造行业都属于资金密集行业，拥有着较高的负债率。在经济持续增长的情况下，企业的利润将得到不断扩大。但在经济增长速度减慢的情况下，这些行业也将产生财务风险。而对于供应链金融来讲，这些企业是核心企业，一旦出现问题就会导致上下游的企业运营受到影响，继而导致所有相关企业的银行贷款出现问题。此外，某些地区的地方政府拥有着较高的负债，一些市级和县级政府的负债率甚至高达100%。在供给侧改革实施的情况下，这些地方政府融资平台在过去积累的巨大金融风险将得到释放，从而导致一些地方政府出现“事实破产”状况。 三、供给侧改革的宏观调控原则 供给侧结构性改革调控的主要目标，是调控产出的规模、结构、布局和效益。从运行看，供给侧结构性改革调控需遵循几大原则： 第一，市场发挥决定性作用原则。供给侧结构性改革调控的关键是政府的宏观调控政策能够对市场运行产生引导和促进，而要实现这一目标，则必须根据市场运行的规律和价格机制设计政策体系。 第二，稳中求进的原则。我国正在推进全面深化改革，但仍需处理好改革、发展、稳定的关系，在改革的进程中要坚持稳中求进，在供给侧结构性改革的转型调控之中，也要坚持稳中求进的基本策略。 第三，结构性调控为主的原则。尽管稳中求进是重要的基础要件，但在实际调控中，仍须将当前经济运行中的结构性矛盾作为主要调控对象予以应对。 第四，注重政策效益和调控质量的原则。要建立政策工具的筛选机制，工具包的设计组合机制，政策体系的优化完善机制等，从而提升政策的效益，并增强调控的质量构成，既避免政策缺位，又防止政策力度过大，引发不必要的成本和风险。 四、宏观调控在供给侧改革中应发挥的作用 在宏观经济政策方面，我国从强调总量的调节，发展到通过货币政策和财政政策带有结构性地刺激消费、投资和出口需求，足以见得需求端理论在一定程度上满足了需求侧管理的宏观调控需要。然而，就目前来说，我国的经济治理方式已经发生根本性变化，即从需求侧管理转向供给侧管理，这是国家经济治理思路从凯恩斯主义转向供给学派主张的表现。供给侧改革是从供给端入手，强调在供给角度实施结构优化、增加有效供给，通过调整经济要素比例实现改善效率的目的。与扩大内需的“需求刺激”相比，“供给侧改革”呈现以下两大特点：一是供给侧改革强调发挥企业和创业者作为市场主体的作用，而需求管理政策主要强调政府宏观调控的作用;二是供给侧改革强调解决中长期健康和可持续发展问题，而需求管理政策更多强调解决短期经济波动问题。 如今，我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进，过去，粗放型经济发展方式在我国发挥了很大作用，但是就目前世界经济和我国经济的大环境来看，如果要发挥我国经济的巨大潜能和强大优势，就必须从供给侧结构性改革出发，不断地加快转变经济发展方式，加快调整经济结构，加快培育形成新的增长动力。但是，发挥我国巨大潜能和优势存在一定的阻碍，因为以转变经济发展的方式实现持续发展，往往是中等收入国家跨越“中等收入陷阱”的必经阶段。 结束语 总体来看，供给侧结构性改革是适应、把握、引领我国经济发展新常态的必然要求和重大实践创新，是今后五年乃至更长时期我国经济社会工作的重要着力点。现阶段推进供给侧结构性改革，就是要抓好增加有效供给、减少无效供给、降低企业负担、强化风险管控等重点工作。 宏观经济调控论文:宏观经济调控给民营企业带来的挑战及机遇 【摘 要】当前，我国的经济体制的改革有了进一步深化，在这一重要发展过程中，就要能注重对民营企业的发展模式的优化。在宏观经济调控政策的实施下，对我国的民营企业的发展也会带来影响，民营企业就要利用此次改革，全面优化企业发展模式。本文主要就宏观经济调控给民营企业带来的机遇以及挑战进行分析，然后对民营企业应对宏观经济调控的策略加以探究，希望能通过此次理论研究，对民营企业的进一步发展起到促进作用。 【关键词】民营企业；宏观经济调控；机遇 一、引言 民营企业是我国企业群结构中的重要构成部分，对我国的整体经济的发展有着很大的影响。只有注重民营企业的发展，才能有助于我国整体经济发展的顺利。在新一轮的经济改革的环境中，通过宏观经济调控的政策实施，对民营企业就会产生一些影响，民营企业就要利用这次时机，发展自己的企业。通过从理论层面对民营企业的发展加强研究，对实际发展就能起到促进作用。 二、宏观经济调控给民营企业带来的机遇以及挑战 1.宏观经济调控给民营企业带来的机遇分析 宏观经济的调控对民营企业的发展带来了诸多的机遇，对民营企业的产业结构的调整有着促进作用，使得民营企业从低端向着高端化的方向迈进，在技术优势方面的发展就会愈来愈突出，在市场中的发展前景比较鲜明。再有就是对民营企业的自主创新力度有了加强，开始向着研发型的方向迈进。在宏观经济的调控下，对管理体制的改革也有着积极作用，对企业文化的建设发展也有着积极促进作用。这些发展的机遇民营企业要能牢牢的抓住，只有在这些机遇方面得到了重视，才能有利于民营企业的进一步发展。 2.宏观经济调控给民营企业带来的挑战 宏观经济调控的政策实施下，对民营企业就带来了诸多的发展困难，其中人民币的升值就会使得民营企业的利润遭遇下滑的情况。在国际外汇交易市场的影响下，各国间的利益博弈会引起争执压力等，这就会造成人民币的升值，这样就会使得出口型的民营企业出口乏力，在经济利益上也会出现下滑的问题，严重的就会造成民营企业的倒闭以及外迁等后果。 再者，宏观经济调控的政策实施下，在劳动力方面的涨价以及新劳动法的实施，对民营企业的用人成本也提高了，并增加了企业的经营风险。在以往的依靠廉价劳动力进行出口的企业，在这一形势下就会出现亏损以及倒闭的现象。宏观经济的调控实施下，在原材料的涨价会造成生产成本的增加，这些对民营企业的进一步发展也有着很大的影响。 除此之外，宏观经济调控下对民营企业的融资困难度也增加了，这对民营企业的发展也形成了很大的阻碍。 三、宏观经济调控下民营企业的应对策略探究 第一，为能使得民营企业得以进一步发展，就要能在宏观经济调控下，注重发展策略的科学实施。民营企业要能从分散竞争向着联合竞争的方向迈进，对企业的集合度要能进一步的创新发展，从而有效的实施生产的规模化，民营企业要在资本的集聚方面进行加快，在规模化的生产基础上能进行强化。民营企业要能从生产导向向着市场导向的目标转进，引领社会消费，在新的效益增长点的创造上能进行加强。 第二，民营企业要充分注重自身市场竞争力的提高，在经济结构的调整方面要能加快步伐。民营企业的结构调整是经济增长的重要驱动力，所以企业要能从整体的发展上进行着眼，在宏观的经济发展的高度上进行发展，对经济结构的优化升级改革的步伐进一步加快，在民营经济的可持续发展方面进行加强。民营企业的经营结构调整过程中，要在核心竞争力上加以明确化，避免盲目的扩张以及多元化的发展倾向，要能紧密和民营企业的发展情况相结合。 第三，民营企业在宏观经济调控的环境中，充分注重企业改革的措施落实，和市场的发展进行结合，以及注重对企业的产权制度的完善，这样才能更好的适应经济的发展。还要能够在自身的创造能力上不断的加强，以及对自身的管理水平上进行加强，将科学管理的目标得以实现。在具体的措施实施上就要能在管理的体制上加以完善化，在管理中的专业化以及品牌化等目标加以实现。只有在这些基础层面得到了加强，才能有利于民营企业的进一步发展。 第四，在宏观经济调控的环境下，民营企业就要能充分注重自身的发函思路的调整，民营企业要能发挥自身的创新能力，在宏观经济调控的环境中从新的角度思考，对发展成本进行有效降低，在产品的质量上能有效提高。还要能充分注重自身的建设工作，对自身的核心竞争力的培育比较关键，加强自己优势的充分发挥，在产业的强势上得以发展，只有如此才能有利于民营企业的进一步发展。 四、结语 总而言之，民营企业的发展中，在宏观经济调控的环境下要充分注重方法策略的科学实施，只有注重民营企业的发展策略科学实施，才能真正将企业核心竞争力得以提高。通过从理论层面对民营企业在宏观经济调控下的发展机遇和挑战的分析，以及应对策略的分析，对实际的发展就能起到一定启示作用。 宏观经济调控论文:关于货币政策在我国宏观经济调控中的应用研究 【摘 要】在市场机制的长期作用下，我国的经济增长模式偏向出口。出口作为拉动一国经济增长的“三驾马车”之一，高度依赖出口打破了原有经济结构的平衡，其弊端终究在2008年金融危机中展露无余。本文结合中国当前宏观经济状况，提出若干针对货币政策的建议，并简要探讨了运用货币政策这一宏观经济调控工具对改变中国经济窘境，实现经济增长路线回归正常运行轨迹的重要作用。 【关键词】宏观调控；货币政策；调控工具 一、我国宏观经济面临的窘境 1.经济结构中需求结构失衡 投资、消费和出口是促进一国经济增长的三大动力，三者间的结构比例合理与否关乎国民经济能否保持持续稳定的发展。目前，我国仍停留在以政府和国有资产投资为主要视角，以出口劳动密集型产品为重点的经济低龄化阶段，需求结构中投资需求在总体份额中依然占据着举足轻重的地位；相对而言，消费需求的弹性较弱，其对GDP的拉动幅度远不及投资需求所产生的经济带动效应。但需求结构严重失衡是市场机制与政府宏观调控长期作用的结果，短期内难以加以平衡与改变，使得需求结构的调整成为一大难题。 2.巨大的国际收支双顺差 （1）外汇储备脱离最优规模。2012年是我国自1999年持续保持双顺差以来首次实现贸易结构的“一顺一逆”。但好景不长，2013年我国对外贸易结构再次陷入严重的双顺差泥淖，终使2012年的“一顺一逆”成为昙花一现。长期的国际收支双顺差导致我国的外汇储备远远超过市场所需要的最优储备量，有限的资源难以得到高效的配置，进而造成大额的外汇浪费；相应地，外汇储备失控的波及范围并不仅仅局限于外汇资源的闲置，其对央行以货币政策调控宏观经济的职能的发挥同样形成了不可低估的阻力，甚至对整个国民经济的增长都形成巨大的负担。 （2）货币升值预期持续走高。我国国民经济总量的迅猛增长以及我国国际收支双顺差的升值压力一度形成了人民币升值不足的预期，由此引发各路国外资本纷纷涌入中国资本市场，企图分刮人民币升值所造就的大蛋糕。而反观消费者的投机行为也是导致大量货币流入资本市场的重要原因。这些因素混杂便形成了一条恶性循环链，引起国内经济增长速率过高，偏离稳步发展的轨迹，一旦资本撤离中国市场，便会极大可能地造成我国资本市场的瘫痪，加速经济泡沫的破裂，不利于我国国民经济的长期稳定的发展。 （3）货币流动性过剩。我国国际收支双顺差作为通货膨胀的一大诱因，在很大程度上催生了国内物价的涨势；市场上资金过多、储蓄利率过高、外贸顺差增长迅速都是造成流动性过剩的重要因素。 二、应对经济危机的货币政策工具 1.公开业务 公开市场业务是指中央银行通过买卖有价证券来调整货币供应量的行为，其主要涵盖回购、现券交易、发行银行票据及吞吐基础货币等形式。数据显示，2003年以来，央行通过公开业务操作回笼币值高达2000亿元，在相当程度上实现了资金流动的有效控制。可见，央行通过合理运用公开业务这一手段，对降低货币供应量，为国家经济政策目标的完成具有重大的参考借鉴意义。 2.存款储蓄准备金率 存款储蓄准备金率制度是中央银行为协调金融市场的运行状况，促进国内货币币值的稳定的一项措施，其主要通过影响金融机构的资金供应能力来间接调控货币的供应量，实现银行、企业、股市等机构之间稳定和谐的发展。存款准备金制度从成立至今，累计调整了三十次有余，从2007年到现在就调整了将近二十次，而其中调整幅度最高的一次是由2011年4月的20.5%上调到6月份的21.5%。 3.利率政策 利率政策作为货币政策的主要手段之一，在经济调控上将逐渐由直接调控向间接调控转变。央行主要通过利率政策来对市场利率的水平和结构加以调整，使得利率逐渐成为宏观经济调控的重要杠杆。为进一步推动并深化利率的市场化改革，央行自2013年起全面开放金融机构贷款利率管制，使得利率的市场化实现成为可能。 三、针对我国货币政策现状的建议 1.以消费需求来稀释投资浓度，实现投资消费的合理配置 在投资过剩的背景下，通过提高居民的可支配收入来扩大需求的方式往往是协调投资消费关系的有效途径。而在消费需求结构的盲区，中低收入阶层具有较强的潜在购买力。而利用货币政策工具促进内部需求的可行方式有二：一为采取较为消极的储蓄利率政策，适当缓解居民的储蓄动机，刺激消费需求的增长；二为实行信贷消费政策，为居民的消费提供必要的信贷支持。 2.平衡国际收支状况，对进出口贸易进行结构性调整 要改变我国国际贸易双顺差的局面，最根本的任务是要加强进出口贸易额间的协整关系，实现进出口总额之间的长期均衡。同时严格限制外资在中国的投资结构和投资规模，从源头上将我国外汇储备稳固在有效范围之内，防止人民币的增值幅度脱离预期掌控，避免资源利用的非效率。同时适当降低贷款基准利率，有利于刺激项目建设贷款，实现外资的再投资与再利用，间接影响国际国内的货币供需，使货币保持适当的流动性，分散外汇的持有风险。 3.促进经济转型，加快产业结构调整 我国应该改变过度依赖出口这一经济增长模式，实现进出口贸易的双向平衡，同时继续采取积极、稳健的货币政策，努力改善经济运行过程中存在的非效率资源配置，加快经济发展模式、要素及路径的良性转变。合理应用货币政策（利率工具、存款准备金工具）来调控就业结构、产出结构，营造良好的市场经济环境。同时积极迎接新经济的严峻挑战，逐步向国际经济一体化过渡。

市场经济论文:试论社会主义市场经济条件下我国社会保障基金的筹集渠道 摘要:本文通过对我国当前社会保障基金筹集的现状、问题的分析，说明必须建立由国家、企业、个人三方共同承担社会保障基金的筹集模式，并且在此基础上进一步分析了三方各自在资金筹集中的地位和责任，明确了各自应承担的方式和份额，以及对基金筹集的财政管理问题。 以社会救助、社会保险和杜会福利为基本内容的社会保障制度作为现代市场经济的一个重要组成部分和标志，已广为人们所认识和接受。综观当今实行市场经济比较成功的国家，都无一例外的有着比较完备的社会保障体系。我国社会保障制度的改革起步较晚，一度成为制约国有企业改革和整个国民经济发展的滞后因素。而社会保障制度改革的首要环节和核心问题是建立符合市场经济体制总体要求的社会保障基金筹集渠道，因为按照一定的原则和模式筹集和建立社会保障基金是社会保障制度得以建立并正常运行的前提和财力保证。 一、我国当前基金筹集的现状及问题 回顾我国社会保障制度发展的历程，大体上可分为两个阶段：第一阶段是从新中国成立至十一届三中全会以前，这一阶段从1951年政务院颁布《中华人民共和国劳动保险条例》开始，在城镇全民所有制企业和行政事业单位逐步建立了以劳动保险为核心内容的社会保障制度，这一阶段基金的筹集主要由国家和企业负担，职工个人不负担任何社会保障费用。第二阶段是从改革开放开始，特别是十四届三中全会提出将建立社会保障制度作为经济体制改革的内容和目标以后，我国有步骤地进行了以养老、医疗、失业为重点的社会保障制度改革，出台了一系列有关养老、失业、职工医疗等方面的暂行规定，并在全国陆续选定了若干城市作为试点，以积累经验、发现问题，为全国性推广奠定基础。这一阶段在筹资方式上进行了一步步的改革，先后实施过多种筹资方案。后来在全国大面积推行了企业职工养老金社会统筹办法，起步阶段以市县为统筹基本单位，参加统筹的企业采取“以支定收、现收现付”的办法。到1993年末，国有企业全部实现了市县级以上统筹；集体企业的职工养老保险统筹达到1927个县；外商投资企业统筹达到800多个县。在此基础上，国家又决定逐步提高各地社会统筹的层次，从市县级统筹逐步过渡到省级统筹。 由此可见，经过几年的改革，我国社会保障基金的来源和筹措方式目前正处在新旧交替的特殊阶段。一方面，旧的传统计划经济体制下的资金筹措模式已经渐渐解体，而另一方面新的适应市场经济体制要求的筹资方式还刚刚起步，远未达到规范化、系统化的要求。这种新旧交替的现状导致了现阶段各种相互矛盾的做法并存的局面，出现了过渡阶段特有的特点，也存在明显的问题。 首先，虽然国家不再统揽一切社会保障经费的筹措，但国家和企业的负担仍然很重。国家负担重除了因为由国家财政支撑的项目如社会救济、社会福利、优抚安置等继续由国家负担外，还因为国家目前还负担着一部分本应由三方共同分担的社会保险费用。如目前行政事业单位离退休人员的离退休费实际上是由国家财政在负担；虽然在“两江”等地进行了职工医疗制度改革，但就全国范围而言，公费医疗制度的基本框架也依然没有实质性变化。企业在现阶段的负担仍然过重。据统计，到1993年末，全国共计有59万户各类所有制企业，8000多万职工和近20__万退休工人参加了退休费用社会统筹，分别占城镇企业职工的60％和退休人员的80％。但就费用的筹集来源而言，绝大部分由企业统筹，个人缴费率还不足1．5％。 其次，与国家和企业负担过重相联系，特别是由于企业负担过重，又导致社会保障基金收缴困难。有的地方强制性统筹甚至演变成了“友情”募集。以1993年养老保险基金的收缴情况为例，全国平均收缴率为86％，较往年下降7％一8％，有的市、县情况更为严重。基金收缴困难存在客观原因，当前国有企业亏损严重，在这样的情况下再负担过重的社会保险费用实在难以承受，而在国家行政强制统筹收费的情况下，企业也只有采取拖欠的办法。 第三，由于采取行政方式，按各地具体情况征收统筹基金，而统筹的范围层次以市县为主，省、地、县各种规格的均有，交纳统筹基金的比例和计算办法，不同地区、不同所有制性质均存在差异，这导致出现一个突出问题，即各地各自为政，各地方财政和企业的负担水平极不平衡，从而社会保障的社会性未能得到充分体现，降低了统筹基金分担社会风险的能力。 第四，基金多家负责筹集，管理体制不畅，基金筹集欠规范。目前我国社会保障基金的筹集，涉及到劳动、人事、卫生、民政、财政以及行业系统统筹部门和保险公司，特别是许多部门都错误地把养老保险视为一块肥肉，各争一块，造成政出多门、多头经办、标准各异、业务交叉的“多龙戏水”局面，直接影响到社会保障制度的声誉。而今年劳动与社会保障部的成立，标志着社会保障工作将逐步走向统一，这一问题也将相应得到解决。 可见，从克服我国目前社会保障资金筹集上的缺点，规范社会保障资金的筹措渠道，减轻国家和企业负担等诸多方面考虑，我国应借鉴国外经验，建立由国家、企业和个人三方共同负担社会保障基金的筹集模式，以给我国社会保障事业提供可靠的资金来源。 二、国家、企业、个人三方共筹基金的筹资渠道 按照三方共同负担的原则，国家、企业（劳动者所在经济单位）及劳动者个人都要按照一定的方式和比例承担社会保险基金的筹集，并且通常是以国家立法形式明确下来的。 （一）国家财政在社会保障基金筹集中的地位和作用 在社会保障基金的筹集过程中，国家财政的地位和作用是不可忽视的。长期以来，我国社会保障基金的筹集主要依靠国家财政和企业，企业在 计划经济条件下是统收统支的，所以实际仍是财政负担。社会保障制度改革的方向之一是社会保障社会化，要逐步减轻国家财政的沉重负担。因而今后国家财政在社会保障基金筹集中的作用应主要表现在以下几个方面： 首先，它扮演的是组织者和管理者的角色。其首要任务是尽快建立和完善社会保障制度体系，搞好社会保障的立法工作以疏通、理顺社会保障资金的筹集渠道，为社会保障资金提供稳定的有法律依据的资金来源。另外，作为组织者和管理者，在有关的经济政策方面如税收、利率方面给予社会保障事业适度的优惠，以促进社会保障事业的发展。如：根据《民政部县级农村社会养老保险基本方案（试行）》规定，对于农村养老保险基金的筹集，国家要给予政策扶持，其扶持办法主要是通过对乡镇企业支付集体补助予以税前列支体现。 其次，要适度承担一部分社会保障基金的筹集。政府在社会保障基金的筹集中主要应该承担的是那些只能由财政支撑的保障项目，包括社会救济、社会福利、优抚安置、社区服务四项。因为社会救济、优抚安置和社会福利属于国民收人再分配的范畴，体现国家对达不到基本生活水平的人群及特殊人群应尽的救助责任，体现公平的原则，只能是由国家财政支付资金。而社区服务起始阶段也是由财政支撑兴办的项目。以上保障项目资金的筹集是国家财政要承担的主要部分。 除此之外，从国家财政对社会保险事业的支持角度看，国家财政主要负担以下两个方面：一是管理社会保险支出的行政费用，这是因为社会保险管理机构属于非营利性事业机构，其人员经费和公用经费开支理所当然应由财政支出。二是通过财政拨款弥补社会保险费用收支不足的部分，即在社会保险基金的筹集过程中，国家财政扮演着“最后出场”的角色，是社会保险的后盾。在社会保险基金的各个项目发生困难收不抵支的情况下，国家财政包括各级地方财政在内要给予适当补贴。诚然．社会保险基金的筹集应按照保险的原则，主要由企业和个人负担。目前世界上多数国家采用的均是这一方式。但社会保险一旦出现收不抵支的情况，财政必须给予补贴。因为社会保险基金的管理是不允许出现收支不平衡的，具体而言，养老保险基金出现支付困难时。由同级财政给予适当补贴；失业保险计划发生困难时，由地方财政给予补贴。 政府所承担的上述社会保障基金份额是通过财政预算拨款的方式进行的。即通过国家预算的转移性支出项目来完成，其资金的来源是政府的一般性税收，支出属于国家预算支出项目。在目前未设立单独的社会保障预算、国家财力不足的情况下，财政所能拨付的社会保障资金也受到整个国家财政收支状况的影响。但从规范社会保障基金筹资方式角度来说，应该明确国家财政究竟应承担多大的份额，给予哪些方面以最后补贴，并测算出这一部分所占的比例。这对于克服我国现行社会保障基金筹集缺乏刚性、非规范化的缺点是大有帮助的。目前，我国有关专家认为国家财政应承担的份额．比例大约是全部社会保障费用的30％一40％（含社会福利、社会救济基金支出在内），如果是在这个比例之间，国家的负担应该说是有所减轻的。这里还有一点值得说明，财政所承担的社会保障份额并非仅仅指中央财政，也包括各级地方财政在内，如失业救济发生困难即由地方财政予以补贴。 由此可见，在社会保障基金的筹集中，国家主要承担的是那些只能由国家财政支撑的保障项目如社会救济、社会福利等，至于社会保险基金的筹集，国家只作为支持者、后盾的角色出现，主要还是依靠企业和职工个人。 （二）企业和个人在社会保险基金筹集中的责任和义务 在三方共同负担社会保障基金的原则下，劳动者所在经济单位（企业）和劳动者个人必须按照自己的承受能力承担相应的社会保险基金份额。根据我国社会保障制度改革的总体目标和要求，我国要逐步采取由企业与个人共同负担社会保障费（税）的办法，并实行养老、医疗保险的社会统筹与个人帐户相结合。社会保障费（税）将成为我国社会保险基金的主要来源。 由企业和个人共同负担社会保险费，具体操作办法是；首先，由职工所在企业单位和职工本人以工资总额为基数，按照规定的比例向社会保险管理机构交纳社会保险费。然后，在企业为职工交纳的社会保险费中提取一定比例，形成统筹基金，以体现社会保险的社会互助性质，职工个人交纳的社会保险费及企业为职工交纳的社会保险费的另一部分则记人职工个人帐户。其中，统筹基金主要用于实行个人帐户之前已退休或即将退休的老年人的退休金或医疗费。个人帐户主要用于职工个人养老金或医疗费的支付。至于企业和个人所承担的具体比例各项基金有所不同： 1、养老保险基金的筹集比例1995年3月，国务院下发了《关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》，要求各地区按照国务院推荐的两个城镇企业职工养老保险制度改革方案中的一个方案改革本地区的企业职工基本养老保险制度，两个方案对我国养老社会保险基金的筹集渠道及基金的设立作了具体规定。各地按所选方案规定的比例迅速组织了基金筹集工作。到目前为止、已有22个省、市、区出台了社会统筹与个人帐户相结合的改革方案、全国已有61．7万户企业、8738．2万职工和2241.2万离退休人员参加了地方退休费用社会统筹、总覆盖面约为1．2亿人。据不完全统计，1996年城镇企业基本养老保险基金收入达1020亿元。但两种方案的实施也导致出现了全国各地个人帐户比例、企业缴费比例、管理层次和待遇支付标准的不同，为此于1997年8月国务院公布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，要来各地按照新的统一的方案尽快实现并轨。方案重新规定企业和个人的承担比例。 新方案规定，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20％（包括划人个人帐户的部分），少数省、自治区。直辖市因离退休人数较多，养老保险负担过重，确需超过企业工资总额的20％的，应报劳动部、财政部审批。个人缴纳基本养老保险费的比例，1997年不得低干本人缴费工资的4％，1998年起每两年提高1个百分点，最终达到本人缴费工资的8％。有条件的地区和工资增长较快的年份，个人缴费比例提高的速度应适当加快。同时规定，按本人缴费工资11的数额为职工建立基本养老保险个人帐户，其余部分从企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分要逐步降至3。 从上述新方案规定可以看出以下几点：规定了企业总的社会保障负担水平，这有利于减轻国有老牌企业的负担，为消除企业之间负担畸轻畸重的不公平现象提供了依据；在企业和个人承担的份额中，随着个人负担份额的逐年提高，企业负担呈逐年下降趋势。这体现了减轻企业负担、发挥个人在筹资中的作用的精神。 2、医疗保险费用的筹集比例由于我国原有的医疗保险制度（公费医疗制度和劳保医疗制度）缺乏合理的医疗经费筹措机制和稳定的医疗费用来源、因而长期以来，我国一直存在着职工医疗经费紧张的问题，而另一方面有限的医疗资源又浪费惊人。经济体制改革以后，国家组织在江苏镇江和江西九江两地先行进行了职工医疗制度改革试点。1996年4月开始，试点又逐步扩大到57个城市。这些试点均采用了建立社会统筹医疗基金与个人医疗帐户相结合的医疗社会保险制度，其资金来源由用人单位和职工个人缴纳两方面构成。 用人单位缴纳的比例，“两江”均规定改革之初以本单位在职职工工资总额与离退休人员费用总额之和为基数，暂按10提取。今后根据经济发展和实际医疗费用水平变化适时调整。职工个人缴纳的比例，改革起步时暂按本人年工资总额的1％缴纳，今后随经济发展和工资增加逐步提高。为不过多增加职工负担，职工个人缴纳医疗保险费，应在增加工资的基础上进行。 职工个人和用人单位按上述比例缴纳的医疗保险费要按一定比例分别进行社会统筹医疗基金和个人医疗帐户。镇江市职工医疗制度改革 实施方案规定个人医疗帐户中的基金来源于三个部分：一是职工个人按年工资总额的1％缴费部分，二是用人单位按职工个人年工资总额10％提取的医疗保险基金，要按不同比例（45岁以上和45岁以下）计入个人医疗帐户；三是用人单位按退休人员个人年退休费用10％提取的医疗保险基金，其中一半划入个人医疗帐户。用人单位为职工缴费的其余部分及用人单位按退休人员个人年退休费用10％提取的医疗保险基金的另一半则进入社会统筹医疗基金，由当地社会保险机构集中调剂使用。九江市对个人医疗帐户及社会统筹基金的来源也有类似规定。 事实证明，新的医疗保险制度很好地落实了医疗保险基金的筹集渠道问题，所以它既可以满足生病职工的医疗需要，同时也可以避免药品浪费等问题，提高了医疗资源的使用效益。 3．失业保险基金的筹集比例我国的失业保险制度是在1986年7月国务院《关于国营企业职工待业保险暂行规定》之后逐步建立起来的。失业保险建立至今，发放了大量失业救济金和医疗费，并建立了一系列转业训练基地、生产自救基地，对解决我国失业人员基本生活问题起到了较好的作用。 目前，失业保险基金的资金来源主要是企业缴纳的失业保险费。企业要按本单位职工工资总额的0．6％一l％向社会保险机构缴纳失业保险费，具体的缴费费率由企业所在地（省、自治区、直辖市）社会保险机构根据本地的失业状况确定；失业保险计划发生困难时，由地方财政给予补贴。职工个人不缴纳失业保险费。 从世界上大多数国家的情况来看，失业保险基金的筹集均不同于养老保险，它一般都是由政府和企业（雇主）负担，职工个人不交纳或只交纳名义上的失业保险费，但鉴于我国目前及今后的人口和就业压力，我国宜拓宽失业保险基金的筹措渠道，按照三方共同负担的原则筹集失业保险基金，起步阶段职工个人所缴纳部分可以采取较低的比例，不致给职工个人造成负担。 综上所述，在社会保障基金的筹集中，国家主要是通过财政拨款的方式来支撑、支持社会保障事业，企业和个人要按一定比例缴纳各种社会保险费。社会保障基金主要来源于这两条渠道，由三方共同负责。那么如何才能明确体现三方的权利与义务、规范三个行为主体的行为、保障三方严格履行自己的职责？这除了加强各项社会保障的立法、执法、宣传工作力度之外，将社会保障基金的筹集纳入国家预算进行统一管理，能从根本上有助于问题的解决。 三、社会保障基金的筹集应统一纳入国家预算 目前，我国虽然已经确立了国家、企业和个人三方共同负担社会保障费用的原则，并且已着手在养老、医疗等项目上实施或试点，但现在纳入国家预算的仅仅是由国家财政直接拨款的保障项目，如社会救济、社会福利、军人抚恤及行政事业单位的社会保障，并且行政事业单位的社会保障经费虽然包括在预算内，但与行政事业单位的经常性支出混淆不清。至于企业职工社会保障基金的收支，包括企业职工养老保险、失业保险及住房公积金等各项社会保障基金目前都由其主管部门管理，这部分社会保障基金目前还属于预算外资金范畴。这种局面在一定程度上造成了资金管理的混乱，致使各项基金提取的比例以及管理请水平偏高，结余投资运营混乱，流失、挪用、浪费现象时有发生。据调查，陕西省5年内共动用了养老保险基金2．5亿元。因此，为了保证国家、企业、个人各方筹集的社会保障基金能专门用于社会保障事业，必须尽快改变目前预算内、外分散管理的格局，将社会保障资金统一纳人国家财政预算管理。 统一纳入财政预算管理，就必须单独建立社会保障预算，为此，首先要将现行的由经常性预算和建设性预算组成的复式预算改为由政府公共预算，社会保障预算和国有资产经营预算组成的三式预算，并重新划分收支。将社会保障方面的收支全部纳人社会保障预算统一核算、统一管理，也包括目前尚未纳人、属预算外资金的部分社会保障收支。社会保障预算和政府其他预算之间必须保持相互独立，特别要注是不得将社会保障收人用于弥补政府公共预算赤字或挪作其他用途。关于这一点是许多国家在实施社会保障预算实践中得出的普遍经验。 其次要确定社会保障预算收人的来源。社会保障预算的收人主要来源于三方面：一是国家按照三方共同负担的原则面向全社会征收的社会作障税，目前我国是按照这一原则征收各类社会保险费；二是政府的社会保障拨款；还有社会保障基金积累部分的投资收益。社会保障税由财税机关会同劳动保险业务部门根据社会保障工作需要和可能共同制定其税率、征收范围，分别由个人和用人单位缴纳；政府社会保障拨款即应由国家财政负担的社会保障支出可直接从政府公共预算划转；投资收益是政府将社会保障基金的收支余额用于投资所获收益。 同时还要确定社会保障预算支出项目。社会保障基金必须专款专用，主要用于拨付给劳动保险部门建立各项社会保障基金，具体包括养老保险基金支出，失业保险基金支出，工伤保险基金支出，医疗保险基金支出以及社会福利基金支出，社会救济支出等项目。各项基金的金额。应由财政部门纳入社会保障预算统一安排。 最后是关于社会保障预算的收支平衡问题。建立统一的社会保障预算必须保持收支平衡。社会保障预算不同于政府其他预算，一般不得发生赤字。若发生赤字，应提高社会保障税的税率或重新调整社会保障支出的范围和标准，或者增加政府的社会保障拨款，以保证预算的平衡。而社会保障盈余应开展运营，主要用于购买国债以及银行储蓄，也可用于政府担保的投资项目，以确保社会保障资金的保值增值。 将全部社会保障资金统一纳入国家财政预算，有利于强化对社会保障基金的管理，但也还必须解决相关的一些问题。如必须有相应的社会保障法律法规出台，作为准绳；要协调、规范社会保障各管理部门的职责和工作。最主要的是要改缴纳各类社会保障费为统一的社会保障税，并解决社会保障基金统筹层次过低问题。关于以社会保障税取代目前的规费形式已有许多文章述及，这里不再赘述。社会保障基金统筹层次过低问题的解决取决于几个方面的因素：一是社会保障税的开征，按统一的税率征税，统一各地基本保障水平，有助于问题的解决；二是各地经济及社会保障事业本身的发展速度、程度。目前国家已决定统一全国基本养老金收缴比例，这对于解决统筹层次过低问题是一大突破。相信随着整个社会保障制度改革的进一步深入，上述一系列问题将逐步得到解决，规范化的社会保障资金筹集渠道将逐步确立。 综上所述，为了适应社会主义市场经济体制的总体要求，今后我国社会保障基金的筹集将按照三方共同负担的原则，主要依靠两条渠道：一条是社会保障税收人，它来自用人单位和职工个人按一定比例共同缴纳的社会保障税；一条是国家财政的转移性支出，它来自于国家的一般性税收收入。其中，社会保障税将逐步成为我国社会保障基金筹资的主渠道，而财政则构成我国社会保障基金的坚强后盾。上述两条筹资渠道均应统一纳入国家财政预算，建立社会保障预算进行管理和监督。 市场经济论文:市场经济下行政法的效率职能 提要：理论界关于行政法的职能的研究取得了很大成就。近年来涌现了一系列关于行政法职能的理论，各理论都有一定道理，然而，作为对现代行政权和现代行政管理活动起作用的行政法必须承担的效率职能却鲜有研究。行政法的效率职能要求行政系统确立新的价值体系、确立新的体制结构、确立新的技术知识分系统、确立新的行政过程、确立新型人际关系。 关键词：行政法的职能、效率、法律表现、市场经济 所谓行政法的效率职能是指行政法在对行政权的全面作用和调适过程中，促使行政权效率化、效能化、明显社会效果化的职能。它是对行政法传统的控权职能、程序职能等职能的必要补充。从发达国家的行政法制实践看，20世纪中期后，不单单强调行政法的民主性、程序性，更重要的在于突出行政法的科学性和超前调控性。一方面是由行政的迅速发展所决定的，另一方面也是由国家管理中的权利义务的新取向所决定的。最根本的决定因素在于社会结构和经济模式以及经济参与主体的自由意志。众所周知，本世纪五六十年代以后，世界一体化的经济市场逐渐形成，传统的劳动价值理论被劳动和信息双重价值论所取代。就是说，在当代不仅劳动决定价值，而且信息也决定价值。使整个社会生活和经济生活有了显著的信息色彩。为了适应社会和经济生活的新变奏，行政管理不得不发生一场革命。50年代产生于美国的X理论和Y理论以及60年代在日本出现的Z理论就生动地体现了这场革命的实质。显然，对行政权进行约束和限制的行政系统的外壳已难以容纳新的行政权和行政管理的内核。其立法机关不得不对原来的行政法规进行修改和废止，补充和制定新的行政法规。在一些单行性的行政法律文件中确立“行政自由裁量制度”、“制度”、“时效制度”、“简易程序制度”、“紧急处理制度”等等。这些制度集中到一点就是促使行政权具有高度的、规范化的效率模式。可以毫不夸张地说，效率职能已成为各发达国家行政法的基本职能。 一、市场经济下行政法效率职能的科学内含 行政法的效率职能不但是市场经济的必须要求，而且有相对完整的科学内含。以市场经济下政府职能和行政管理的状况而论，行政法的效率功能有如下强烈要求。 其一，效率功能要求行政系统确立新的目标——价值目标。任何行政系统或行政机构都以一定的目标为存在的前提。行政目标甚至是行政体系和行政机构的决定因素，它赋予了行政权独有的特性，决定了行政活动的原则、行政机构的组织体系等。同时，行政机构处在一定的社会、经济、文化、政治、民族等环境中，无论机构总体还是机构中的个人都受这些环境的影响和制约，因而形成了相对独立的价值体系。为了使这种目标和价值体系适应政府大系统，国家往往制定一系列的法律规范将其确定下来并形成定式。我国传统的行政系统目标价值体系既是由历史延续下来的，又是计划经济的产物，更是行政法程式化、权威化、一统化功能的必然结果。市场经济下行政法的效率功能要求确立新的目标——价值体系。其基本含义是：以政府责任法和公务员权利义务立法确立新型的行政系统与社会以及经济、文化诸事务的关系形态，使行政系统的目标具有服务、统筹等属性，使政府行政价值以市场为基本观念。 其二，效率功能要求确立新的体制结构。行政体制结构是指行政系统的分层、分工和相互协作关系。包括权责关系、信息技术流通关系、工作流程关系和各级别之间的勾通关系等等。科学合理的体制结构是机构是否高效工作的关键。以前我国行政机制结构弊端很多，正如全国人大和国务院多次指出的，机构臃肿、人浮于事、相互扯皮、职责不明、权责不清、踢皮球等。这些弊端导致了两个结果：一是机构消耗过大，即总体行政开支和职员的个人消耗。据财政部公布，这两项开支近年来呈上升趋势。二是机构不能高效工作，使得行政管理职能难于实现，甚至一些机构的存在已成为一种社会负担。目前这种行政体制结构恰恰是行政法效率功能的对立物。那么，依效率功能新建立的行政体制结构应当一则具有较少的规模，机构数和职员数都应少而精；二则机构层级应当少，不能有较多的中间环节；三则行政机构的工作过程和流程关系应当短而有序，等等。新的体制结构的确立应与行政组织法的完善同步。就是说，通过有关的行政组织法实现体制结构上的效率化。 其三，效率功能要求在行政系统内部确立技术知识分系统。现代行政系统越来越朝着知识化、专业化、技术化方面发展。行政机构的组成人员必须具备一定的管理知识和管理业务技术。而且每个政府部门都有自己的专业化要求，只有一定知识结构的人才能够胜任。市场经济对政府行政系统的知识和技术提出了更高的要求，要使行政的效率功能在这方面体现出来，刚性的行政编制法是不可缺少的。通过行政编制法使机构设置从工作需要出发，考虑机构是否需要，是否能够胜任和适用工作。机构不能重叠，对于多余的要依法撤销、合并。机构的设置必须从提高工作效率出发，包括办事环节等。另外，在一个行政系统内，各机构合理分工、任务明确、职责分明，最主要的是通过刚性编制确定行政机关的员额，并考虑人员的知识和其它比例关系。 其四，效率功能要求确立新的行政管理过程。行政管理过程是行政机构的动态要素，也就是机构如何活动，依什么序列活动和具体的活动过程等问题。对于一个行政机构体系和单个的行政机关来讲，其活动可分为三种类型，三者的有机结合构成了一个活动序列。行政机构的目标价值、社会职能就是通过活动过程的循环往复而实现的。这三类活动包括：1.战略性活动。即把行政机构与社会环境和其他环境联系起来制定计划和实施方案的活 动。机构中较高层次的人员和组织的活动大多属此类。2.协调性活动。主要是机构内部活动，使内部各机构和人员协调工作，它由机构中的中层机关和人员来完成。3.作业性活动。就是机构中的各种操作活动。计划经济体制下这三类活动都较前发生了质的变化。行政法的效率功能将使行政活动过程具有较高的效率，以相应的行政法制度保证高效性，如通过行政程序法确定公开化制度、听证制度、会议制度、工作交接制度、期限制度等。 其五，效率功能要求在行政系统内部确立新型人际关系。行政机关是由相互作用着的个人、集体、单位、部门所组成的，其中各个公职人员的行为与动机、地位与作用以及相互关系，单位、部门的利益关系，个人的感情、态度、影响，集体的价值观都是诸种人际关系的因素之一。然而，决定人际关系的因素还在制度方面。计划经济体制以及在其下形成的人际关系往往呈现出极大的中庸、折衷等色彩，上级对下级以指挥集合和下级对上级以绝对服从为主要关系形态，而不是依法合理执行职务的权利义务关系。市场经济下，要求人际关系以法律上的权利义务为纽带，互相支持、互相监督、共同对行政过程起作用。当然，新的关系形态要通过确立新的行政法原则和新的行政法规来实现。上列行政法效率功能的科学内涵既是今后行政立法的方向，也是行政执法实践必须予以考虑的。 二、行政法效率职能的法律表现 市场经济下行政法的效率职能不但使行政法制体系有了全新的含义，更使行政法的调控手段发生了深层次的变化。笔者认为这种变化主要体现在以下方面。 （1）由同步调整到超前调控。法律与社会的发展可表现为三种关系形态：一是置后于社会，此种情况下，法律落后于社会的发展和进程，往往起着阻碍社会向前发展的作用。二是与社会同步，即法律能够适应社会发展的要求，但这种适应是被动的、消极的。三是超前于社会进程，此时法律承担了预测功能、信息功能，可以为社会的发展创造良好的环境。行政法对社会关系的调整也往往表现为上列三种情形，当行政法对社会关系的调整落后于社会进程时，便起到了相反的作用，各法律规范自身的价值也就丧失。在行政法对社会关系的调整还能适应当时的经济、文化、政治水平时，它自身的价值仅实现了一部分。计划经济体制下，形成的我国行政法制体系对社会关系的调整要么是滞后的，要么是同步的。如有些法律规范认可了政府行政部门的一统化权力，而忽视了管理相对一方的自主性。市场经济对行政法的时代特征提出了新的要求，除了与时代同步外，最重要的是要承担超前性的调控职能。现代社会是信息化的社会，各种社会关系具有复杂性、多变性、未来性等特点。那么，作为承担效率职能的行政法不仅要积极地适应和调整现有的社会关系，更重要的是能够设定和在一定范围内调控即将出现的社会关系。要有一定的预测性和超前调控性。 （2）由程式到疏通。行政法学中有一个根深蒂固的观念就是认为行政法的核心任务就是为行政机关的活动提供范式和程序。该观念不只是学者所特有的，立法者往往也有此种观念作为行政立法的出发点。它作为意识范畴对行政法制实践、尤其对行政立法起着重要指导作用。受其影响我国传统行政法突出了程式化的特性。换言之，计划经济体制下行政法制所追求的是严格的程式和行政过程中的工作环节。一个行政行为的做出，要经过许多道环节，许多道手续，往往贻误时机。行政管理相对人在取得某项权利时也要经过复杂的程式。例如，在我国有关行政许可证的取得，须经过六至八道环节。显然，程式化的行政立法倾向、行政执法过程既不适应市场对政府职能的要求，更不能适应各市场参与者在市场经济下活跃的经济行为。所以，效率职能要求行政法的法律表现必须由程式化转化为疏通化。即市场经济下，行政法的主要目的是疏通行政管理的各个环节，促使行政系统内部形成一个完整的运行系统。不致于出现阻塞、中断等不良现象。疏通各管理相对人之间的经济权益、政治权益、文化权益关系，最大限度地减少管理对象间的摩擦。疏通行政机关所管理的各种社会事务。很明显，疏通和程式是两种完全不同的法律表现。疏通所肯定的行政法制手段是宏观调控，而程式则强调行政权的全面干预。 （3）由规范到转化。行政法是用以规范行政过程和行政管理关系的，这似乎已成为一种毋须证明的真理。然而，笔者认为，市场经济下行政法的转化作用似乎比规范作用更重要。规范作为行政法的法律表现其实质在于，确认各种现存的行政管理关系，确认行政关系中的权利义务，约束行政主体和管理相对一方当事人，其立足点在于维护已经存在的行政法秩序。显而易见，规范性的法律表现很难创设出新的社会关系，更难于起到调动全社会积极性的作用。而行政法的效率职能要求必须由规范的法律表现转变为转化的法律表现。所谓转化，我们认为包括三个有机联系的含义：首先，通过行政法把抽象的权力关系和社会关系转化为固定的形式，使每一个特定的权力关系具有法律的外壳。而这个外壳能够容纳各种变化了的新的权利义务关系，使行政权力受到法律原则和市场原则的限制。其次，把各市场参与主体传统的政治信念和经济信念转化为适应市场要求的价值观念。再次，通过行政权把各种社会因素转化为促进市场发展的物质力量。如果说，规范的法律表现侧重法律静态倾向的话，那么，转化的法律表现则使行政法具有了明显的动态属性。正是这种动态性体现了行政法的效率职能。 （4）由侧重制裁到侧重激励。现代管理一般有两种手段，即“棍棒”和“胡萝卜”。前者指通过制裁、强迫等手段使管理相对人就范。后者指通过引诱或诱导的方式使管理者服从管理。我国传统行政侧重前者，就是说，为了实现行政法的社会价值，国家赋予了行政机关制裁、强制、命令等权力，并把此作为主要的行政手段，促使相对义务当事人忠实履行义务。但没有给激励以应有的法律地位。市场经济下，无论行政机关还是被管理者，都呈现出了极大的主动性，就行政机关的职权行为而论，应当是主动的、积极的而不是消极的、被动的。就相对人对市场的参与来讲，亦应是自觉的、自愿的。这就要求，行政法无论对行政机关的作用还是对相对一方当事人的作用都应以诱导为主。国家必须在行政法上确立相应的激励制度。通过建立激励机制调动管理者和被管理者的积极性，使社会主义市场经济真正成为一种自觉、自愿、自主和平等的经济制度。 市场经济论文:分析我国市场经济下经济法的发展研究 论文摘要:随着我国成功加入WTO已经有了几年的时间,我国市场经济法受到国际经济法的影响较深,已经有了很大的改变,本文主要就当前市场经济下,我国经济法的发展进行解读,希望为我国市场经济法的完善提供一些参考。 经济法是国家从整体经济发展的角度,对具有社会公共性的经济活动进行干预,管理和调控的法律规范的总称。经济法的概念是经济法学研究的首要问题,也是经济法立法,司法等活动的基础问题。改革开放30年间,我国市场经济有了很大的发展,市场经济发展的同时,也产生了许多相关的问题,在经济转轨的过程中,如何运动法律进行市场调节,合理干预经济发展,巩固和发展社会主义经济基础,发展社会主义生产力,是当前市场经济下经济法要解决的问题。 一、经济法对市场经济发展的作用 1.促进对外经济联系,发展国际经济合作 在坚持独立自主、自力更生的同时,坚定不移地实行对外开放的经济政策,是我国发展国民经济的战略方针。当代科学的进步,生产专业化和协作的日益发展,促使各国在经济上的联系不断加强,任何一国,包括社会主义国家在内,在考虑发展本国经济时,都必须着眼于国际关系的总体。我国经济法是正确体现对外开放政策的具体法律规范,它调整我国利用外资和外国技术过程中与外国政府、外商之间所发生的各种经济关系。 2.促进企业改善经营管理,增强经济活力 企业管理是搞好微观经济活动的根本措施,是我国国民经济管理的一个重要方面。我国经济法规定的经济核算制是企业进行经营管理的基本制度。它要求企业必须合理利用人力、物力、财力,以尽可能少的劳动消耗,取得尽可能大的经济效益,同时,规定了必须合理安排和科学地组织生产,掌握现代化的科学管理方法,在生产技术水平不断提高的基础上,使劳动生产率不断提高。对于企业不计成本、不计消耗、浪费严重,造成损失的现象,以及在履行经济合同中的违法情况,还规定了经济制裁。总之,经济法要求企业一切经济工作都要把经济效益放在重要位置,建立和健全各种生产经营责任制和一整套符合客观经济规律要求的管理制度,促进企业认真改善经营管理。不断提高企业素质和劳动生产率。 二、市场经济发展中经济法存在的问题 我国改革开放30多年来,市场经济法律制度的基本框架已经建立,法制建设速度和成就是不能否认的。但同样必须承认的是,我国目前的市场经济法治状况令人担忧,由于法律责任这块短板的存在及长期得不到弥补,公权力滥用的现象不仅没有得到有效遏制,而且还继续呈现发酵、膨胀状态。公权力滥用方面,选择性执法是其着例。选择性执法的本质是为了获取部门、地方、行业,甚至个人非法利益,将本应履行、不能放弃的职责、公权力视同可以行使、可以放弃、甚至可以交换的私权利,随意、恣意执法,权力商品化,造成法律适用的不公,增加了市场环境的不可预期,降低了违法的成本,减损了法律的实效,破坏了法律的权威,使法律失信于民。 三、完善经济法的策略 1.完善经济行政立法 经济行政立法在建立和完善我国社会主义经济秩序中具有重要作用。经济行政法就是规范政府对经济的管理和监督关系,维护公平竞争,保障市场经济秩序的法律。目前,我国颁布了许多经济行政立法,在实践中也起到了应有的效果。但有一些立法和规范性文件质量不高,这主要是因为我国许多经济立法是由行政部门起草的,而某些部门在起草中注重争权,导致不少立法中同一事情有诸多部门参与管理或有权处罚,以致于某种违法行为发生后,多个部门相互扯皮或均不予管理,造成职责不明,责任不清。一些法律的规定过于原则,缺乏可操作性,且法出多门,造成行政执法人员在执行中任意解释的余地很大,执法的标准尺度也极不统一,甚至有的规定之间发生冲突。还有一些规范性文件没有做到透明、公开、客观、公正、合理。这些都表明我们的立法质量需要尽快得到提高。按照世贸组织的有关协议要求,各成员国的法律必须透明、公开、客观、公正、合理;凡可能影响商业环境贸易条件的规定及措施均要求公布,法律不能与公认的公平贸易条件相抵触。按照这一标准,我们现有的行政规章和规范性文件仍存在一些问题,需要进行清理、修改和完善。 2.制定和完善加强宏观调控方面的法律 市场经济并不是自发的无序的,由于市场机制本身带有一定的自发性和盲目性,在任何国家都要颁布一些经济立法,以加强对经济的宏观控制,我国也不例外。尤其是在现阶段,我国正处于经济转型时期,原有的计划体制并没有得到完全的改变,而新的市场法治秩序尚没有完全形成,在这种情况下加强宏观调控更显得必要。我国刚刚制定了十五规划,其中许多内容需要通过立法加以确定。例如,有关产业结构的调整优化,积极的 财政政策和稳健的货币政策,启动市场和扩大内需的方针等等,都需要通过立法加以确定。 四、小结 经济法对于实现经济体制调整,巩固社会主义经济基础和发展社会主义上层建筑,对于社会主义经济建设的顺利进行起着十分重要的作用,因此,要不断对经济法进行完善,促进社会主义市场经济的发展。 市场经济论文:对市场经济中企业销售的财务实证探析 销售差异分析这个方法是用来衡量各个因素对造成销售出现差异的影响程度。产品销售量分析:选择不同的产品,选择相应的时间,生成相应业绩分析数据。例如,某公司年度计划要求在第一季度销售4000件产品,售价为1元,售额为4000元。季度末却只销了3000个产品,而且售价仅为0.8元,销售额为2400元。实际比计划销售额少40%,差异为1600元。造成这一差异的因素是销售额下降和价格降低,问题是这两个因素对造成销售额差异的影响程度如何,从计算结果可知,造成销售额差距主要是由于没有实现销售量预定目标。微观销售分析通过对产品,销售地区以及其他方面考察来分析未完成销售目标的原因。选择不同的片区,选择相应的时间,可对选中的片区生成业绩分析报告。如假设某公司在3个地区市场销售,销售目标分别为1500件、500件和2000件,总数为4000件,而实际销售量分别是1400件、525件和1075件。三个地区市场完成的销售量与计划目标差距分别为7%、+5%、-46%。可见,地区市场差异是造成销售差距的主要原因。 实证分析 1.公司简介菖菖有限责任公司,主要从事机床、机器零部件加工、法兰制作。公司组织机构严密,经理层负责日常生产、销售,在全国较有名气,产品销往华北、华南地区,个别零部件远销海外。2.菖菖公司基本生产销售情况菖菖公司是一家制造业的企业,主要生产三种不同型号的机床零部件xa5012、xa502、xa602。下文中我们将分别以甲、乙、丙来代称。在工业企业经济活动分析中,产品产量是指企业在一定时期内为社会提供的产品数量,一般有三种指标来衡量即实物量、价值量、劳动量指标。所谓实物量指标是指用适合产品特征、性能并能够体现产品使用价值的计量单位计算的产量指标。他能够比较鲜明的体现产品的使用价值量,但是却不能综合反映整个企业的产量规模。价值量指标是以货币为计量单位表示的根据产品产量计量的指标,通常称为产值。劳动量指标是用小时表现的产品产量,一般用定额工时计算。3.产品品种计划完成情况分析由于企业生产的产品不止一种,不同品种的产品之间是不可相互替代的,产品结构不仅影响企业对社会需求的满足也影响企业未来的销售状况。因此,对产品品种的分析也是产品生产计划完成情况的一个重要方面。在分析产品品种计算实际产值时,对完成或超额完成计划的产品按计划产值计算,不计算超额部分;对没有完成计划的产品,按实际产值计算,也就是不能用超产品种多完成的产值抵补未完成计划品种少完成的产值。下面将展开分析:产品品种计划完成率=完成计划产量的品种数/列入考核对象的全部品种数品种计划完成程度=按不抵补原则计算的实际产量/计划总产量由以上模型套入相应数据分析可以看出,企业分析期三种产品全都在考核对象之列,可以清楚的知道甲产品、乙产品和丙产品哪个产品没有完成计划任务,哪个产品完成了计划任务。4.全部产品销售完成情况分析销售在传统的经济管理理论中被认为是企业生产经营活动的三阶段之一,是企业能够保证连续运营的基本条件。因此,对产品销售的分析也就有着不寻常的意义。全部产品销售完成情况分析就是通过对销售收入总额是否完成计划,以及对产品各个品种销售的分析来为企业扩大产品销售,提高经济效益提供依据。产品销售计划完成率=不抵补销售收入/计划销售收入=36250000/37350000≈97.1%从上表可以看出,企业全部产品销售量和销售额都完成了计划任务。其主要原因是甲产品和丙产品的大幅超额完成计划,甲产品比计划增加540000元完成任务,超额2.4%;丙产品实际比计划增加了950000元完成计划,超额37.3%。总销售收入增加了390000元,比计划增加1.04个百分点。但按不抵补原则,企业的销售计划完成程度却没有达到预期目标,他的产品销售计划完成率为97.1%,仅差2.9%未完成计划,但没有影响销售业绩。 结论及建议 总的来看企业在分析期内,虽然生产计划没有得到很好的完成,但是他的销售结果还是很好的。结合企业具体的情况进行更深一层的分析,可以找出使企业不能完成生产计划的原因并加以改正,同时也可以通过分析找出使企业最终能够在生产计划没有实现的情况下却有着比较好的销售状况的真正原因。以上模型的应用和分析,能够为企业在未来避免走弯路、提高经济效益提供有力的数据支持。整个模型不仅说明生产均衡化能够为企业带来诸多的好处,还可以减少企业的库存,缩短各个产品的制造周期。由于市场需求瞬息万变,对于企业生产与销售最为重要的是针对市场变化的应对能力。如果采用均衡化、小批量的生产,企业就能够提高对市场的适应性,随时根据市场需求的变化幅度调整生产,降低产品的生产周期,以提高效益。 市场经济论文:从市场经济角度重新理解学习型组织 目前，创建学习型组织在我国企业界以及整个社会掀起了一股热潮。社会上出现了各种有关学习型企业理论学习班、研讨会，创建学习型社会、学习型城市、学习型企业、学习型社区等口号此起彼伏。学习借鉴“学习型组织理论”这种当今世界最前沿的管理理论本来是一件好事，反映了我们跟踪世界管理潮流的可贵进取精神。但在这个过程中，出现了对学习型组织理解的泛化、庸俗化、片面化的现象，最突出的表现是一些单位或个人根本就不去认真领会学习型组织的内涵和本质，望文生义地认为学习型组织就是组织员工开展学习活动，或对员工进行培训，把“学习型组织”错误地理解成了“组织型学习”，使创建学习型组织成了一种赶时髦的形式主义。 一、被误读的学习型组织 北京索奥管理咨询有限公司总裁张成林在mit读博士时曾听一位老教授讲起，斯隆学院一个年轻教授刚刚出了一本名为《第五项修炼》的书，异常火爆畅销。可他当时处在该书所说的“碎片化”的学习压力之中，无暇关注邻近大楼里彼得。圣吉的火爆。 十年后在挪威理工大学（ntnu）新泰富研究院（sintef）时，张成林的夫人美达。霍斯曼在sol欧洲研讨会上结识了彼得，后来还成了他的博士后。张成林记得在挪威和彼得第一次见面，彼得就说中国传统文化中有关人的修养和修身的方法，在西方几乎是完全陌生的，但对现代组织中的自我超越和系统思考修炼意义重大，大有开发的价值和潜力。 5月，张成林参加了《新智囊》杂志举办的“智囊沙龙”企业责任论坛，会上国资委改革局原副局长周放生先生引用副总理在美国回答金融危机起因问题时所讲的话，就两个字：“贪婪”。很显然，没有自我超越，这样或那样形式的“贪婪”就早晚会使组织和个人的“生意”覆灭；不认识个人或个体（组织乃至国家）行为在（全球）“系统问题”中的角色并承担相应的变革责任，也不会有真正的系统思考和协作解决系统问题的方案。但如何才能使长期被忽视的东方数千年经典人本文化底蕴的种子，在由西方现代外向型文化主导的（中外）组织机构中生根发芽并与时俱进呢？如何使有关人的成长、发展和修养提升的可能性，在组织管理、教育界乃至社会中形成广泛认同并付诸开发实践行动呢？尤其对中国的组织机构，这是个严峻而深刻的时代挑战。 前几年张成林和美达负责协调sol中国项目和“谊来亚”国际创新领导人进修项目（elias），就一直带着这个问题。在各种论坛、培训班、研习班上，他被问及最多的是，到底什么是“学习型”组织？却几乎没有人问，到底什么是“修炼”，或者，什么是组织的修炼？ 在张成林看来，学习型组织，英文learningorganization，直译是“学习中的组织”，或“学习实践中的组织”，或“获取（知识和能力）过程中的组织”；在《第五项修炼》一书中，特别是第一章末“心灵的转换”一节，更是强调其精神取向和行动能力。由于它并没有特别的“型”或“式”的含意，所以译成“学习型”有很大歧义，还特别影响了这套理论和以往案例在中国的学习和实践。只是它早已成为习惯用语，恐怕要一直沿用下去。 张成林进一步分析说，中国在进行前所未有的转型——要成为创新型国家，要推动世界和谐，甚至引领全球可持续发展。因此，中国的组织要成为创新型组织，其实正需要突破各种已有的“型”和“式”，并真正培育团队和组织的深层沟通和互动协作，这样才能有强大的“团队”，才能改变“三个和尚没水吃”、都要当“龙头”或“鸡头”的传统习惯。可持续发展的挑战不能靠简单地使用过去熟悉的方法，靠解决危机中的问题、靠灭火消除“危”；根本的出路在于创新，在于寻找“机”；而且关键在跨界协作，即超越传统条块划分、部门或集团利益界限的利益相关方组成的社群协作。靠学习西方2工业化时代的“型式”不行了；靠精英个人“才能”、“背景”和领袖“魅力”驱动的家长式领导模式来实现企业发展，像中国过去30年那样，恐怕也不是未来的根本方法了。 学习不是搞“运动” 在创建学习型组织的时代，一定要弄清楚学习型组织的实质，最怕那些根本不是学习型组织的组织滥竽充数，冒充学习型组织。这种冒充会大大地延误学习型组织创建，而且也会因此败坏学习型组织的名声，降低人们学习的兴趣。 北京仁达方略管理咨询公司董事长王吉鹏认为，“学习型组织”理论是在知识经济时代应运而生的管理理论，是当今世界最前沿的两大管理理论之一。曾经有些人一看学习型组织理论，就以为是谈论学习意识和学习方法的理论。其实，它是一项管理理论。自上世纪90年代以来，世界上很多优秀的企业，如通用电气、壳牌石油、摩托罗拉、att等，都争相成为学习型组织的典范。在我国，自开始也掀起了一股创建学习型组织的热潮，涌现出了“学习型企业”、“学习型社区”、“学习型家庭”、“学习型城市”等等，一时颇有“乱花渐欲迷人眼”的景象。但是，在形势一片大好中，中国的学习型组织研究与实践却出现了“泛化”和“虚化”的倾向。 在理论研究方面，学习型组织（learningorganization）的内涵不断扩大，从最早的“组织学习”（organizationallearning）扩展到“知识管理”（knowledgemanagement）、组织行为学、战略管理、企业文化、人力资源管理、社会心理学、信息技术等领域，其内容越来越庞杂。这种倾向可能有利于学习型组织理论体系的完善，但同时也有可能使学习型组织成为一个无所不包的“大杂烩”，失去 自己的特色，也失去持久的生命力。在理论研究方面，学习型组织的虚化表现为浮躁、不踏实，只是停留在表面，讲讲大道理，或做些官样文章，更有甚者是随便拼凑和抄袭。国内学习型组织领域内大部分“专家”根本没有企业实践，将一些经典理论的理解和读后感再加上一些管理哲理和管理故事到处贩卖。不可否认，学习型组织理论来自海外，在其发展的初期，翻译、引介非常重要，介绍性、描述性的文章也是有价值的，但由于学习型组织需要结合组织及其外部环境的机制、文化背景，如果我们不塌下心来深入研究中国企业的实际情况，学习型组织就难以在中国生根、发芽、开花、结果。在这方面，目前不仅缺乏深入研究和原创性的研究成果，甚至是案例整理也流于浅薄。 在实践领域，这种泛化倾向的一种表现是挪用概念，将其范围不适当地延展。不仅出了各种各样小到“学习型个人”、“学习型领导”、“学习型班组”、“学习型社区”，大到“学习型城市”、“学习型政党”和“学习型社会”等名词，而且，这些不同范畴的组织特性也存在显著差异，如果用同一理论去套用，肯定滑稽可笑；如果用不同理论去“自说自话”，又难以令人信服。这种泛化还表现在什么都被贴上“学习型组织”的标签，包括培训、企业文化建设、战略规划与业务流程优化、信息技术应用，甚至送温暖活动、兴趣小组、读书会等等……学习型组织建设虽然是一个系统工程，但如果企业的每一项活动都被作为学习型组织的重要内容，那时的学习型组织将会是一番什么景象？很难令人想象。 学习型组织在实践领域的虚化表现为，很多组织把学习型组织创建活动形式化、表面化，只停留在口号上，没有落实到行动中，没有与企业的业务结合；或者只当成领导者个人的“政绩”，到处去“炒作”，实际上是敷衍了事。 市场经济论文:市场经济条件下政府行为分析 在当今市场经济条件下，政府如何发挥作用已成为一个世界性的课题，处于市场经济发展不同阶段的国家，都在根据社会经济发展的需要研讨本国政府的行为和职能的变化。我国目前正处于由计划经济体制向市场经济体制的转轨时期，政府如何作出有效的行为才能既顺利地完成这一过度并适应新的市场经济体制的要求，又正确地处理好政府与企业、社会的关系，这是我国现实社会需要加紧理论上研究、急需解决的焦点问题，也是反映我国社会主义市场经济发展趋势的前沿问题。因此，对政府行为的特性、作用、范围及其方式等问题进行深入细致的研究，不仅具有深刻的理论意义，而且对于搞好宏观调控，加快国民经济市场化进程，建立和完善使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用的社会主义市场经济体制，也具有重大的现实意义。 一、 政府的特性及其作用的再认识 政府作为一种社会组织，有广义和狭义之分。广义上的政府就是指全部的国家机构，即包括全部立法、司法和行政机构，它可以视为等同于国家；狭义的政府，就只是包括国家的行政机关。本文在论述市场经济条件下政府的行为时，采用的是广义上的政府概念。 我们虽然可以在广义上把政府视为等同于国家，但这并不能因此而可以掩盖政府本身的特性。政府是由许多不同的部分及其相互联系（运行机制）所组成的一个非常复杂的有机整体（或称系统），政府自身具有一定的结构：在相互关系即运行机制上，政府具有一定的权力结构，政府以国家的名义行使权力，这种权力的行使表现出自上而下的垂直性和强制性；在组成形式上，政府具有一定的组织结构，它包括：主要组成为中央政府与地方政府的区域层次结构，主要组成为不同部门或行业政府的部门（行业）职能结构以及与此相关的因各级各类不同职别的政府首脑、政府官员、一般公务人员所构成的官僚结构（在社会主义国家称为干部或公务员结构），行政、立法、司法机关包括在部门（行业）职能结构之中。 政府结构对政府行为产生重大的影响，不同的结构、不同的运行机制和组成为政府结构的不同部分，都将产生不同的政府行为，对社会经济的发展也产生着不同的影响。因此，在分析政府的行为时，不但要分析权力的运行机制，还要分析政府系统的整体行为、分析构成政府系统的各个部分如中央政府、地方政府、不同部门（行业）的政府行为，甚至代表政府行事的政府官员的行为。弄清楚这一点，有助于界定政府行为的范围及方式。政府行为就是指政府根据宪法和法律，通过政府机关及其工作人员对政治、经济、文化、社会等各方面的事务进行组织、管理和控制的活动，是国家权力的运用和实施。在市场经济条件下，离开了市场的力量来侈谈政府的干预和控制，只能是原有体制复旧，或者是天真的幻想；也正是国为市场的巨大力量，才更需要政府的引导和适当的宏观调控，需要人文社会因素的参与和制约，我们才能在市场经济的大海里趋利弊害，不迷失方向。 从政府概念的分析中，由此我们可以分析出政府的特性：强制性和公共性即社会性。 关于政府的公共性即社会性特征，马克思、恩格斯曾明确指出：“现代的国家政权不过是管理整个资产阶级的共同事物的委员会罢了”。①这一著名论断不仅揭示了资产阶级国家的本质，而且说明管理资产阶级的共同事务是资产阶级国家的主要特征，不过，它的管理方式不同于个别资本家或工厂主管理工厂企业的方式，它主要通过立法形式进行管理并具有强制的性质。因此，“国家”或政府的公共性（即社会性）特征的主要表现在于，它是“整个社会的正式代表”，关于“国家”或政府的强制性特征，列宁曾明确指出：“国家一直是从社会中分化出现的一种机构，一直是由一批专门从事管理、几乎专门从事管理或主要从事管理的人组成的。人分为被管理者和专门的管理者，后者属于社会之上，称为统治者，称为国家代表。这个机构，这个管理别人的集团，总是把持着一定的强制机构，实力机构，不管这加之于人的暴力表现的原始时代的棍棒，或者是奴隶制时代较为完善的武器，或是中世纪出现的火器，或是完全根据现代最新技术造成的二十世纪的奇妙武器，反正都是一样。”2“当专门从事管理并因此而需要一个强迫他们意志服从暴力的特殊强制机构卿监狱、特殊队伍及军队等）的特殊集团出现时，国表，是社会在一个有形的组织中的集中表现”，它体现的正是表面上驾于社会之上的力量。因而它总是要集中反映和代表整个社会的利益和意志。家也就出现了。”列宁的这段论述揭示了公共权力是“国家”或政府的另一个基本特征。 在市场经济条件下，认真理会政府所具有的上述特征，具有十分重要的意义。其一，政府不同于一般的社会组织，因而，试图用其他任何社会组织来代替政府行使对社会的管理，都是行不通的。现代社会管理本身所具有的政治性尚未消除，目前我们需要一个有活力的、强大的和非常活跃的政府。其二，单纯地从政府本身来研究政府特性的研究方法已不适应市场经济发展的要求。上述马克思主义经典作家关于政府所作的精辟论述，为我们理解、研究政府莫定了理论基础。但不能只停留在对政府本身进行研究的传统思维的框架上。在当今市场经济条件下，应该把市场经济分析纳入政府研究的视野之中，从社会客观需求的角度来研究政府怎样提供符合社会需求的行为；我们也只有通过这一角爽的研究，才会发现政府本身的政治性与政府要满足社会需求之间存在着内在冲突，即政府的政治性是政府满足社会需求的障碍，而只有当政府的政治性与政府满足社会需求这两个方面在根本上是一致的情况下，障碍才会削除。关于政府对社会经济发展的反作用，正如恩格斯在致施米特的信中所指出的，国家权力对经济基础的反作用可能有三种： （一）它可以沿着经济发展方向起作用，在这种情况下就会使经济发展比较快些； （二）它可以沿着与经济发展相反的方向起作用，在这种情况下它现在在每个大民族中经过一定的时期就都要遭到崩溃； （三）或者是它可以阻碍经济发展沿着某些方向走，而推动它沿着另一种方向走。这第三种情况归根到底还是归结为前两种情况中的一种。但很明显，在第二种和第三种情况下，国家权力给经济发展造成巨大的损害，并能引起大量的人力和物力的浪费。”4所以恩格斯又说：“一切政府甚至是最专制的政府，归根到底都只不过是本国状况所产生的经济必然性的执行者。它们可以通过各种方式――好的、坏的或不好不坏的――来执行；它们可以加速或延缓经济发展及其政治和法律的结果，可是最终它们还是要遵循这种发展。”⑤ 在这里，恩格斯对于国家政府对经济发展的反作用所作的精辟论述，表明了上层建筑对经济基础的反作用这一原理。但是，在现代市场经济条件下，我们谈政府的作用，井不能只满足于这一原理，我们必须越来越多地使政府成为经济基础的内生因素而起作用。在市场经济体制下的政府，总是要运用市场机制在一定程度上达到其目的。 二、政府行为的范围 政府行为的范围问题，实际上是权力运用问题，即政府的控制能力问题。为了能够更加清楚地说明这一问题，我们不得不对有关的模糊认识进行深刻的阐述。 1．在市场经济下，政府放权，限制政府权力在经济体系中的使用范围，并不意味着权力的消失，而是意味着部分权力的转移。政府放权过程不是单纯地下放政府权力和实行政企分开，而是一个双向过程：一方面体现出权力要集中，如国家的宏观调控权；另一方面，权力要下放。也就是说政府对经济生活的宏观调控的程度与政企分开、权力下放的程度是一种互相制约的关系。要想停止政府对企业微观经济活动的直接干预，就必须强化政府对宏观经济生活的调控能力，否则就会导致经济生活的失控混乱。政府下放的只是部分权力，是把企业生产经营管理的权力切实交给企业。弄清这一点，有助于吸取我国改革中的经验教训，加速我国市场化进程，建立和完善政府宏观调控机制。 2．在市场化过程中企业和社会权力的强化并不必然地意味着政府权力的弱化。关于这一问题的认识，众所周知，在经济体系中政府权力范围的广泛程度和政府行使权力的有效程度并不是一回事，如果抽象地、笼统地谈权力的强弱就混淆了这种区别。市场经济体制就是要使市场对资源配置起基础性调节作用，市场化要求限制政府权力在经济体系中的使用范围，也就是要把政府权力在经济体系中的使用限制在其力所能及的范围内。同时，根据权力有限的原则，正如加里?沃塞曼所论述的：“权力有限的政府原则意味着政府的权力要受被管理者的权力和自由所限制。这一原则基于立宪政府的根本思想：人们把宪法列举的权力和职责授予政府，同时把其余的权力留给自己。这项政府协定意味着政府的行动必须依据法律规定，而法律是得到被管理者的同意（虽然是间接的）而批准的。”因此，在经济体系中，对政府权力需要限制的是权力使用的范围，而不是范围内政府行使权力的有效性。在政府权限力所能及的范围之内，政府应拥有不可动摇的绝对权威。 3．政府在经济体系中行使权力的范围、程度并不是一成不变的。政府在市场经济发展中扮演着重要的角色，但根据市场经济发展的不同阶段、不同时期，政府行使权力的范围、程度也会有所不同。这种发展变化，是由市场经济发展各个阶段上的具体情况决定的，具有客观性。经济发展阶段上市场经济发育程度和经济发展水平两者之间存有较大的关联，一般地，在市场经济发育程度不高，经济发展水平较低的情况下，政府在市场经济中的地位和作用就比较突出，因为培育市场体系发展，弥补市场的缺陷和不足，组织经济活动，都必须依靠政府力量才能完成。而在市场发展较成熟、经济发展水平较高的情况下，政府作用的程度和范围就有所下降，市场作用变的越来越大，在这种情况下，政府重新选择经济运行机制，采取积极不干预的经济政策就成为必要。因此，正确认识我国社会主义市场经济目前所处的发展阶段是有效发挥我国政府作用的关键。我国目前正处于转轨时期，经济、社会矛盾都呈现出许多新特点：新旧两种体制并存与交替，新体制的框架虽已初具规模，但市场体制还很不完善，市场体系还尚未形成，由此必将产生许多摩擦与问题；既要坚持公有制为主体，保证市场经济的社会主义方向，又要实行多种经济成分并存的经济形式；经济高速增长与高通胀并存；经济运行中存在着阶段性周期波动；经济运行速度快，但结构效益低；经济市场化、国际化程度不断提高，但人员、企业素质和宏观与微观管理水平却跟不上形势的需求；贫富两极分化；东西部差距；国际上政府与经济的关系日益密切，一体化的趋势更加明显等等。因此，在这样的社会环境下进行市场经济建设，政府作用的力度就要大，范围也要广。 总之，社会主义市场经济理论从根本上解决了我国如何建设社会主义的问题，也就是政府如何发挥其组织社会主义经济文化建设的作用的问题。在市场经济发展模式上，因具体国情不同、因国际环境条件不同，我们不能走西方国家先是完全放任自由的市场经济，然后才有国家干预的市场经济的发展道路。社会主义市场经济不仅要求我们根据国际的特殊性和复杂性，必须实施有效的政府宏观调控；同时也要求我们尽量研究、熟悉市场、把握市场规律，尽可能避免与市场规律相冲突的政府宏观调控行为。为此，在转轨时期，我国政府的活动范围可概括为：制定和执行宏观调控政策；搞好基础设施建设，创造良好的经济发展环境；培育市场体系，监督市场运行和维护平等竞争；调节社会分配和组织社会保障；控制人口增长；保护自然资源和生态环境；管理国有资产和监督国有资产经营；实现国家的经济和社会发展目标。 三、政府行为的方式 政府行为的方式就是政府权力的实施方式，它直接表现为一种调控能力。因此，在市场经济条件下，政府行为以什么样的方式表现出来，就显得十分重要。 关于这一点，萨瓦斯有一句名言：“政府的职责是掌舵而不划浆。直接提供服务就是划浆，可政府并不擅长于划浆”。的确，多掌舵少划浆的政府才是力量更加强大、更具有生机和活力的政府。因为，说到底，那些为航船掌舵的人对目的地影响的力量远比那些划浆的人要大得多。 掌舵只是一个形象而深刻的比喻，其含意是表明了政府的控制能力。－因此，政府行为的方式问题，也就是政府如何调控社会、调控市场的问题。当然，正如掌舵人与划浆人的关系一样，政府对社会、市场的调控，是方向上的调控，其所要达到的结果是使社会和谐有序地发展，使企业充满生机和活力；凡是市场能办的，政府就不去办，凡是能由社会做的，就让社会去做。 那么，究竟政府通过什么样的行为方式来达到对社会和市场的调控呢？显然是政府通过制定、执行政策和法规、通过对社会、市场行为的规范与监督，从而达到对社会和市场的宏观调控。这种决策，制定和执行法规、规范和监督的行为方式，都是政府似国家的名义行使权力，以表现出极大的强制力。这些方式，都是政府所享有的决策权、执行权、行政立法权、监督权的具体运用。 根据我国宪法和法律，任何政府均享有决策权，县级以上的政府均享有制定行政法规的权力。制定全国统一的有关方针、政策和行政法规，处理全国性和对于国家具有战略意义以及其他只适宜由中央政府处理的问题，只能由中央政府作出决策；各级地方政府对其管辖范围内的重大问题作出决策。但是，为了适应市场经济发展的要求，政府这两项权力的实行，应该强调两点：第一，市场经济要求我们把政策制定（掌舵）同服务提供（划浆）分开，因此，在实施过程中也要求我们把高层管理和具体操作分 开，即把决策权和事权分开。政府层级越高，决策权越大；政府层级越低，操作性工作越多，这样就能做到不同级别的政府各有其使命和目标，各有其行动的范围和自主的权限，否则的话，即使是中央政府也会被具体操作的任务分散精力，基本的指导性决策便无法作出。为此，宏观调控权必须集中在中央政府，重大事务的决策权必须集中在高一级政府，这也是在市场经济条件下处理中央与地方的关系，合理划分中央与地方政府职权的一个原则。第二，无论是政府的各项决策、各项行政法规的制定，都必须严格遵守国家的宪法和法律，决不允许有任何一级政府的决策、制定的行政法规与国家的宪法和法律、与上一级政府的决策和行政法规相抵触、相冲突的现象存在。否则，将不是社会、企业的原因使社会、企业失去了政府的控制，而是政府本身把社会搞乱了。这是地方主义，各自为政现象产生的根源。强调这一点，对于建立统一的市场和市场经济的新秩序极为重要。 任何一项法律、法规、政策和决策，都是靠政府的执行行为才能在社会中产生效力，发挥作用。在市场经济条件下，－切政府机关不仅都必须依法行政、程序化行政，而且还应该通过严格地执行政策、法律，使人们认识到法律不但可以用来惩治邪恶，还可以用来捍卫自己的合法权益，从而达到人们自觉守法的社会效果。党的“十五大”提出以法治国，建设社会主义法治国家，这决不是老调重弹，而是适应了社会主义市场经济的发展要求，是党的领导方式，政府行为方式的重大改革，具有重大的战略意义。 监督既是上级对下级，政府对社会、企业行为的检验与再规范，也为政府制定决策和法规提供依据。因此，监督必须同样具有强制力。监督并不只是舆论的宣传，而必须建立一支专业的监督队伍。政府自身应有一个较完善的监督体系和监督机制，并有与市场经济发展相适应的监督手段。同时，还要把政府监督、党内监督、法律监督、群众监督结合起来。监督的作用就在于纠正错的，并追究违法者的责任，使社会真正纳人政府的调控之下。 在市场化过程中，要正确理解和运用政府决策、制定、执行和监督的行为方式，有两方面值得强调：首先，市场化过程和反腐败、机构改革，建立高效廉政的政府必须同步。从历史的状况上分析，之所以有些行政性主管部门不愿被撤销和摆脱企业，当然有条件不成熟的社会环境因素存在，但更重要的是利益的驱使所致。党的“十五’喷提出推进机构改革，把综合经济部门改组为宏观调控部门，调整和减少专业经济部门，其意义远不只局限于机构改革本身，而是推进我国社会主义市场化进程的重大举措。其次，要实现政企分开，就要把企业生产经营管理的权力切实交给企业。这一点自我国改革以来就开始做了或者邢分地做了，但为什么在市场经济条件下没有从根本上真正实现政企分开呢？关键还在于没有弄清楚政府不能象企业那样来运作。政府和企业是根本不同的两种机构组织：企业的行为动机是最大限度地获取利润，政府的行为动机是使社会既充满生机和活力，又保持在“秩序”的范围以内；企业的收人大部分来自顾客，政府的大部分收入则来自纳税人；企业的动力通常来自社会竞争，政府则来自垄断。因此，作为民主的和开放式的政府而言，其基本的使命是“办好事”，决定社会的前途，而不是挣钱。政府必须经常提供能满足社会、企业和个人所需求的行为，并不问其支付能力与否，这样政府也就做不到象企业那样的市场效率。但政府的效率是通过企业、杜会的效率而体现的，是一种社会效益。因而政府也就不应该有其自身的利益，更不应该参与到生产经营的经济行业。政府是以裁判者的身份参与到经济活动之中，但却不能与“运动员”分享比赛奖品。政府虽然不能象企业那样来动作，但并不等于政府不应有企业所具有的那种责任心和实干精神。如果我们不能弄懂政府为何不能象企业那样来动作的道理，那么，政府将是企业化的政府。在买卖自由、契约自由、经济联系和经济交往千丝万缕的市场条件下，又如何能做到政企分开呢？ 市场经济论文:市场经济与政治发展研究 随着市场经济体制的逐步建立与完善，以及社会经济文化的发展和进步，政治发展的任务必然随之产生。根据市场经济体制的要求，在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指导下，积极探索社会主义市场经济条件下政治发展的道路和模式，确立马克思主义的政治发展观，是当代政治科学的重要任务。 政治发展的课题是当代政治科学研究的一个重要方面。本世纪五六十年代，一些发展中国家纷纷实现了国家的独立和民族的解放。然而在这些满目疮痍的国度里，不仅面临着经济发展的任务，而且同样面临着政治发展的任务。在这种情况下，西方的一些政治学家受到经济学家和社会学家对于经济发展和社会发展研究的启示，提出了政治发展的概念，对发展中国家的政治发展问题进行了广泛的研究，并进而产生了所谓政治发展的理论。这种理论致力于为新兴独立的发展中国家提供一种政治发展的模式和道路，使这些国家在政治、经济、文化等各个方面逐步走向现代化。 许多当代政治学家为政治发展理论的建立作出了积极的贡献，他们的一些著作也因而成了政治发展理论的代表作，如勒奈的《传统社会的消失》(1958)、阿尔蒙德和科尔曼合著的《发展中地区的政治》(1960)、阿普特的《政治现代化》(1965)、派伊的《政治发展面面观》(1966)以及亨廷顿的《变革社会中的政治秩序》(1968)等等。 一般的政治发展理论以政治体系从一种形态到另一种形态的转化和变迁为研究对象，这就不可避免地要涉及到政治发展的不同阶段和过程。因此，西方政治发展理论一般把政治发展分为三个基本阶段，即传统社会的政治形态、过渡社会的政治形态以及现代社会的政治形态。 根据政治发展理论，所谓的传统社会，是指那种政治结构尚未出现较为复杂的分化，社会政治形态还处于比较原始的状态，如那些尚不具备完整国家性质和形态的部落、部族和部落联盟，这种社会在现在的世界上已不多见。所谓的现代社会，是指那些政治意识形态高度发达，政治结构已明显分化而且政治决策能力已相当高的社会。在当今世界上，除了极少数的传统社会以及为数不多的现代社会以外，更多的是过渡社会的过渡型政治形态。 一些政治发展理论对政治发展的模式提出了概念性的框架。撇开其次要的方面，大致有以下一些主要的内容：第一，政治参与的扩大。在传统政治形态中，社会成员中只有少部分人能够参与到政治过程之中，而绝大多数社会成员只能是消极被动的被统治者。随着政治的不断发展，社会成员参与政治过程的人越来越多，新的政治成分参与政治过程越来越快。政治系统越发达，这种参与的程度也就越大。第二，政治结构的分化。阿尔蒙德写道，“政治发展在结构方面的表现就是分化。在分化中角色发生变化，变得更加专门化或自主化，出现了新型的专门角色，出现了或创造了新的专门化的结构和次体系。主管征税、训练官员、传递信息、维持秩序和动员支持等等的专门组织建立起来了，或是从原来的结构中分离出来了。所谓角色分化和结构分化，不仅仅是指新一类角色的出现和旧一类角色的变化，而且包括角色之间或结构之间相互关系上可能发生的变化”[1]。在传统社会，结构分化的程度是很低的，同一个结构或角色同时承担着若干不同的社会功能，而同一个功能又往往由若干性质不同的结构或角色承担。政治发展之后，社会的各种政治结构发生功能分化，不同的结构分别承担着不同的政治功能。第三，政策能力的提高。在政治参与的不断扩大以及政治结构的充分分化基础上，政治体系将日益增强其影响国内外环境的能力。社会的发展带来了政治体系功能的不断增强，政府的活动范围和活动规模也随着政治发展程度的提高而不断扩大。在政治发展的社会中，政府的职能范围已经相当广泛，传统上不属于公共管理的事务，也越来越多地为政府所左右。政府的管理对于社会的发展起到了越来越重要的作用。 西方政治发展理论的根本宗旨，是要为发展中国家提供一种政治发展的道路和模式。但是，这种理论明显的西方主义色彩，又使得这种理论实际上并没有在广大的发展中国家引起多大的反响。一些政治学者也注意到，政治如同自然现象，具有明显的生态特征。一定的政治体系模式本来就具有一定的环境基础，离开了特定国家的政治环境条件，试图用一个统一的规范模式来影响不同国家的政治发展，显然是不可能收到预想之效果的。 政治发展理论产生之后，其研究范围很快得到了扩展。人们认为，无论是就政治发展的含义还是就它的目标来说，政治发展绝对不仅仅是发展中国家独有的任务。和经济的发展一样，政治的发展也是一个不间断的永无终极点的过程。即使是在一些政治学者看来政治已有足够发展的国家，其政治状况也不是说达到了尽善尽美的程度。事实上，任何国家都毫无疑问地存在着政治发展的任务。 我国是一个发展中国家，同时也是一个新型的社会主义国家，因而同样面临着政治发展的任务。特别是改革开放以来，作为政治上层建筑基础的经济体制以及社会生产力都得到了飞速的发展，成了政治发展的直接动力。近20年来，我国的改革从农村包工包产到组的责任制，到包产包工到户的责任制，最后到全面推行联产承包责任制；从扩大企业自主权，到城市经济体制的综合改革，到多层次、多形式、多方位的对外开放，最后到建立市场经济体制战略目标的提出，都标志着我国社会生产力和生产关系的迅猛发展和深刻变革。这种情况无疑构成了上层建筑的发展动力。 同时，我们也注意到，我们经济发展战略目标的内涵，已远远超出了经济发展本身，而直接间接地涉及到了政治发展领域的问题。现代社会已经越来越使经济和政治错综复杂地交织在一起，离开了经济而谈政治和离开了政治而谈经济一样，往往使人们既不能理解政治也不能理解经济。在现代社会条件下，经济必须在政治的包容下才能得以运转，经济的发展同样也必须得到政治的支持和推动。所以如果在经济发展的同时没有对政治的发展提出规划和设计，那么事实上也就不可能使经济发展的战略得到顺利的实施。正如邓小平同志指出的那样，“现在我们的经济体制改革进行得基本顺利 。但是随着改革的发展，不可避免地会遇到障碍。……重要的是政治体制不适应经济体制改革的要求。……现在经济体制改革每前进一步，都深深感到政治体制改革的必要性。不改革政治体制，就不能保障经济体制改革的成果，不能使经济体制改革继续前进，就会阻碍生产力的发展，阻碍四个现代化的实现”[2]。 政治发展的动力不仅产生于生产力和生产关系的发展和变迁，而且还产生于人民生活结构的变化。改革开放以及由此带来的经济的发展使我国人民的物质生活水平和生活质量得到了普遍的提高。根据人的生活结构及其需要的一般规律，在物质生活达到了一定的满足之后，精神生活、文化生活、政治生活以及其他各种社会生活的需要也就随之产生。50年代我们在概括当时的社会基本矛盾运动时曾提出，当时的社会主要矛盾是生产力的发展和人民群众日益增长的物质生活和文化生活的需要的矛盾。这种概括当然符合当时的客观情况，但是如果从现在的情况来看，日益增长的恐怕就不仅仅是物质生活和文化生活，而且还有政治生活、精神生活以及其他社会生活等等多方面的内容。 尤为重要的是，市场经济的发展以及分配制度和福利制度等等的变革，使社会的利益关系发生了深刻的变化。一个突出的现象是，社会的利益在地区与地区之间、单位与单位之间以及个人与个人之间得到了充分的分化。而在这种情况下，人们就更加希望参与政治生活，影响政治过程，以维护其自身的合法利益。所有这些，都构成了政治发展的基本动力。 在经济发展的同时重视政治的发展，早就为我们党所认识。1978年党的十一届三中全会以来，邓小平同志一再强调进行政治体制改革的必要性。在邓小平的一系列讲话中，他反复指出了现行政治体制的弊端以及与经济体制和经济发展的不适应性。例如，他指出，党政不分、以党代政的领导体制，妨碍了从国务院到地方各级政府的强有力的工作系统的正常运转，影响了工作效率；干部管理权限的过分集中，压抑了人才的脱颖而出，不利于把一大批革命化、年轻化、知识化、专业化的干部提拔到急需的工作岗位上；权力过分集中的现象，妨碍了社会主义民主制度和党的民主集中制的实行；机构重叠、人浮于事、官僚主义使机构失去了活力，压抑了人民群众建设社会主义的积极性、主动性和创造性，等等。对此，邓小平指出，建设社会主义四个现代化是一场革命，“这场革命既要大幅度地改变目前落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要”[3]。如果现在再不实行不仅包括经济体制而且也包括政治体制在内的改革，“我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”[4]。1980年，邓小平同志又发表《党和国家领导体制的改革》一文，更加明确地指出，“为了适应社会主义现代化建设的需要，为了适应党和国家政治生活民主化的需要，为了兴利除弊，党和国家的领导制度以及其他制度，需要改革的很多。我们要不断总结历史经验，深入调查研究，集中正确意见，从中央到地方，积极地、有步骤地继续进行改革。”[5]在1986年9月至11月间，邓小平又几次提出了政治体制改革问题，并就政治体制改革的目标作了原则性的规定。他指出，“我们政治体制改革总的目标是三条：第一，巩固社会主义制度；第二，发展社会主义社会的生产力；第三，发扬社会主义民主，调动广大人民的积极性。”[6]可以看到，邓小平同志为我们确立的政治体制改革的目标，完全符合由我国经济发展和社会发展提出的政治发展的基本方向。 在当代我国社会政治和经济始终交织在一起的情况下，一方面，经济的变革和发展已经对政治的发展提出了要求；另一方面，正如邓小平所说，没有政治上的变革和发展，经济的进一步发展也必然会遇到障碍。根据唯物主义的观点，经济的发展决定着政治的发展，并为政治的发展开辟前景和道路。但是人类社会的发展同样给人以另一方面的启示，即任何一次经济发展的飞跃，它必然存在着一定政治变革的背景。恩格斯指出：“政治、法律、哲学、宗教、文学、艺术等的发展是以经济发展为基础的。但是，它们又都互相影响并对经济基础发生影响。并不是只有经济状况才是原因，才是积极的，而其余一切都不过是消极的结果。这是在归根到底不断为自己开辟道路的经济必然性的基础上的互相作用。例如，国家就是通过保护关税、贸易自由、好的或者坏的财政制度发生作用的。”[7]无论是在宏观上还是在微观上，我们都可以看到，任何一种经济上的伟大成就，必然存在着它的政治原因和理由。我国改革开放以来经济建设的飞速发展，显然是政治变革的直接结果。对政治发展理论作出过重要贡献的政治学者阿尔蒙德说得好，“政治发展一方面是社会经济现代化的结果，但它另一方面越来越成为现代化的原因”[8]。因此，采取积极的态度推进政治的发展，不仅是完善政治体系本身的要求，同时也是经济发展的重要条件。 随着改革开放的深入，随着经济社会的进一步发展，许许多多政治发展的课题展示在我们的面前，需要我们积极稳妥地、合理有序地去研究解决的途径。因而，通过政治发展的研究，为我国的政治发展提供一些理论上依据，既是政治科学的重要任务，也是推进我国政治稳定健康发展的基本前提。研究政治发展的课题很多，从目前以至未来一段时期的情况来看，有这样的一些问题是特别值得政治学研究的。 第一，研究市场经济条件下的政府职能，如何使其适应市场经济体制的需要。建立社会主义市场经济体制，已经成为我们国家深化改革的战略目标。而市场经济体制得以正常运转的一个根本要求，就是如何处理市场与政府的基本关系。因而可以说，市场经济的体制是否得以顺利建立以及正常运转，其关键之点就在于能否规范政府管理的职能。几年来，在经济动力的促进下，我国的政府管理职能发生了重大的变化，但是由于几十年计划经济体制的惯性，使得一种能够满足市场经济体制运行的政府管理体制应该说还远远没有形成。按照市场经济的要求，政府的角色还没有完全到位，政府的职能还没有完全理顺，因而不能不成为市场经济条件下政治发展的首要课题。 第二，研究抑制腐败行为的途径，以建立清正、廉洁、高效的政府管理系统。社会转型中的腐败问题，历来是困扰政治统治的一大毒瘤。这不仅是因为腐败带来了国家和集体以及人民利益的巨大损失，而且更为重要的是，腐败行为直接导致了政府管理系统的权威受损，使人民对于国家和政府的认同意识受到严重影响；正因为这样，又使得政府管理 的效率和质量下降，形成一种恶性循环的统治关系。政治发展理论对于腐败的研究给予了高度的重视。因为按照一般的规律，腐败问题在社会转型以及经济与政治发展的过程中表现得尤为突出。我们党和政府对于腐败问题一开始就有清醒的认识，因而采取了切实的措施，对腐败现象和腐败行为给予了坚决的打击。多年来，我们的反腐败斗争取得了可喜的成就，同时也初步形成了一套有效的对付腐败行为的制度规范，使腐败现象和腐败行为得到了一定程度的抑制。但是，要从积极的角度建立一种能够有效抑制腐败得以滋生的政治环境和政治制度，则需要政治发展的进一步推进。 第三，研究政治制度的发展和完善，以建立国家长治久安的制度保障。实现国家政治统治的长治久安，是任何一种政治统治追求的重要目标，同时也是变革社会所面临的重要课题。但是，一种能够实现长治久安的政治体系，从根本的意义上说，存在于这个政治体系之中而不是存在于其外。就是说，探求一种政治体制的稳定之途，应致力于从这个政治体制自身的完善结构以及科学运行等方面入手。邓小平同志在谈到党和国家领导制度改革的时候，反复强调了制度建设的重要性，他认为“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。……不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视”[9]。历史的经验需要我们认真地来对待这个问题，需要我们通过政治发展的研究以及实际的政治发展，从政治制度的完善方面来寻求国家长治久安的途径。这既是政治发展的重要课题，也是国家长治久安的长久之计。 市场经济论文:职业教育适应市场经济的需求 一、瞄准市场,调整思路,准确定位,主动适应职业个性需求 以市场为导向,适应企业需要,保持自身鲜明特色及其无法替代性,是高等职业教育的生命力所在。职业教育不同于普通高等教育的根本特性,在于它对市场利益主体个性需求的针对性及适应性,即职业个性 1、发展高等职业教育,从瞄准职业个性需求出发。高等职业教育的准确定位是职业,是职业个性的特殊需要。因此,我国职业教育的科学发展,应坚持以适应职业个性需求为目标,以培养职业人才资源为主题,以操作性,应用性学科建设为主线,以改革不适应市场经济个性化需要的职业教育体制机制为动力,采取先培养后录用,先录用后培养,先找出路后招生,先同用人单位签订培训合同后招生,或者定人定向定职培养等多种形式的办学路子。 2、各用人单位,招生院校,招生计划制定部门,组织精干人力深入市场和基层,认真调查和研究,详细摸清各市场利益主体所需职业人才的知识结构,专业比例,技能构成,变动趋势及总量规模。有条件时,用人单位与相关高职院校或招生计划制定部门签订协议,意向书等,亦可采取由各利益主体根据市场走向及自身未来个性化人才需求上报计划,教育主管部门根据个性需求向各相关职业院校下达招生培养计划的方法,并以这些数据作为高职院校及其主管部门进行准确定位,主动适应积极应变的基本依据。 3、根据用人单位的需求确定专业设置,进行学科建设。从根本上改变学校按传统思维定势进行学科建设,按现有专业师职力量招生培养的职业教育现状,实行按用人单位的个性需要设置专业,确定课程,进行学科建设,逐步实现用人单位需要什么样的人,高职校就培养什么样的人的稳定性与适应性,应变性,灵活性相统一的高等职业教育体制。根据用人单位对劳动者类型的需要设置或变更专业,增减课程和增删内容。 4、主动适应个性需求,坚持学以致用原则,科学确定个性和知识结构及其课程设置。坚持学以致用原则,是职业教育的显着特征。学而无用,如同不学。职业教育的卖点,使学生学会做人,胜任职业之事。教学内容的选择上,要以他们在未来职业岗位上有用,够用为宜,同时,还要教会他们应用所学知识,提高学生应用知识的能力和技巧。 5、在教学大纲的制定,教材选编,教学内容处理与方法的应用上,组织有丰富教学经验和一线有实际工作经验的高级技术人员,工程,管理等相关方面的专业人才共同研究商定。对于不适应个性化职业需求的原大纲,教材内容要大刀阔斧删减、调整。不同职业院校不同类型的学生,使用不同的教材。要编写出适合职业特点,针对岗位需要的,反应职业发展变化,以够用为原则的融理论知识与基本技能训练为一体的实用型教材。教材要适应学生边学边练的职业要求。 6、对高职院校教师更应突出职业道德责任感、专业技术水平和实际动手能力。鉴于在我国短期内不可能建立各级各类职校各专业师资的培训基地,立足于本校培养,选优秀毕业生留校任教,或许更符合个性化实际。选派优秀教师去国内外学校,企业进修,聘用有实际技能的一线高级技术骨干,工程技术专家和高管人员作兼职教师,教授等,都是省时省力省费用的有效途径。 二、尊重受教育者的个性权利,激发学生自身潜能与积极实现个人价值,满足用人单位的个性需求 职业高校教学是以未来职业要求为目标,以学生的个性发展、终生发展为主线的教育。高等职业院校树立以学生为本的观念,尊重学生个性价值及人格尊严,使之主动完善自我。在实践教学中,兼顾学生创新意识、能力的培养。如请发明者,研制人给学生作报告,引导,鼓励学生重视和积极参与科研活动,为职业创造打下基础。职业教育实行学分制,鼓励学生勤工俭学,为他们尽早适应社会独立工作提供时间和空间。给学生更多,更大的个性发展,实践锻炼机会。通过勤工俭学,基地训练与单位实习,培养他们对环境适应能力和机遇意识,职业能力与自立精神,竞争能力与协作精神,职业行为能力和职业法规意识等,以名副其实地反映职业教育的本质属性。 三、加强对高等职业教育的学术研究 随着市场利益主体的个性化特征日益明显,加强对职业个性与职业教育个性特点方面的学术研究,成为社会主义市场经济发展的客观要求。通过一些重要课题的研究,寻求适合本国国情的职业教育模式;及时掌握市场动态,抓住市场利益主体的个性化需求,就抓住了职业教育的“牛鼻子”。四、加强对职业教育的管理为了遏制浮躁情绪和单纯被利益驱动的倾向,建立严格的审批制度和完善的评价体系是必要的。我们要把国外的高知名度,高水平职业教育的普遍原则,成功经验,通行做法同本国实际结合起来,制定合乎中国市场经济个性化行业,职业及岗位发展要求的考核,评价细则,进行年度,日常考核,实行优胜劣汰机制,规范和激励高职院校健康发展。 市场经济条件下政府机构改革分析 我国目前正处于国民经济市场化的历史进程中。如何从理论与实践相结合的角度上,根据社会经济发展的需要研讨政府的行为和职能的变化,分析和研究我国政府机构的改革,并使之与社会主义市场经济体制的建立和发展相适应,这具有十分重要的理论价值和现实意义。 一、市场经济条件下政府机构改革的根源分析 政府作为一种社会政治组织,是由许多不同的部分及其相互联系所组成的一个非常复杂的有机整体,是上层建筑重要的组成部分,马克思主义认为,政治关系是不能脱离经济而孤立存在的,它归根到底是由经济关系决定的,有什么样的经济关系就产生什么样的政治关系;当经济关系发生变化时,就必然地要引起政治关系发生变化。基于这一原理,我们认为,政府机构与市场经济关系和社会发展的矛盾日益突出是其需要改革的深刻根源。 我国是社会主义国家。但从产生来看,新中国是诞生在第二次世界大战后,是在当时社会主义苏联的影响下,主要按“苏联模式”所建立的。“苏联模式”在政府行政管理体制上的重要特点就是认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化和社会生活都实行中央高度集权的管理体制,把计划作为资源配置的唯一手段,国家实行统一计划、统一政策、统一指挥的办法去管理经济;政府部门直接参与企业的生产经营活动,政府权力无所不及,其触角涉及政治、经济、社会生活的各个方面,政府权力和经济权力的界限、政府与企业的界限已经湮灭,诸如经济资源完全由政府以指令性计划加以配置,企业从人、财、物到产、供、销完全由政府支配;并由此使政府权力日益强化,政府机构愈加臃肿庞大。这样,也就形成了我国高度集权的政府行政管理体制。 十一届三中全会以后,我国的经济关系、经济体制的发展变化,是伴随着我们对计划与市场问题及其相互关系的认识开始的。这种认识又经历了一个发展过程。十二大,讲的是计划经济为主、市场调节为辅:十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》提出了社会主义经济是在公有制基础上的有计划的商品经济的新概念;十三大时,提出了社会主义有计划商品经济的体制应该是计划与市场内在统一的体制;十三届四中全会以来,提出了建立适应有计划商品经济发展的计划经济和市场调节相结合的经济体制和运行机制。1992年中国共产党第十四次全国代表大会提出了建立社会主义市场经济体制,并指出,社会主义市场经济体制就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用。正是由于我们对计划与市场问题及其相互关系的认识步步加深,我国实行了以市场为取向的经济改革,采取了扩大地方和企业自主权、扩大市场调节范围的改革措施。社会主义市场经济体制,从根本上改革了传统僵化的计划经济体制。 经济体制改革的深入开展和经济关系的变化在客观上要求政府转变职能,从经济事务的微观管理中解脱出来,做到政企分开,使企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场主体,把属于企业的生产经营自主权还给企业,属于市场调节的职能转移到市场,属于辅助性、技术性、服务性的职能交给事业单位和服务性组织,最大限度地发挥市场配置资源的作用。这就必然地要求改革原有高度集权的政府行政管理体制。在社会主义经济建设和经济体制改革的实践中,我党深刻认识到了这一点。1992年在党的第十四次全国代表大会上,提出了下决心进行行政管理体制和政府机构改革,切实做到转变职能、理顺关系、精兵简政、提高效率和尽快推行国家公务员制度。1997年党的第十五次全国代表大会提出要按照社会主义市场经济的要求,转变政府职能、实行政企分开,把企业生产经营管理的权力切实交给企业;根据精简、统一、效能的原则进行机构改革。 从1992年提出建立社会主义市场经济体制,到现在已经历经了六年多的时间,我国的社会主义市场体系正日趋完善,国际经济技术合作交流不断扩大,现代化建设突飞猛进;国有企业的改革也由试点正转入全面推进的阶段。在这种情况下,与传统经济体制相应的政府机构极大地阻碍了企业经营机制的转换,其所表现的弊端更加明显:政企不分,政府直接干预企业的生产经营活动,不能形成科学决策的投资体制,容易造成责任不清和决策失误,难以发挥市场在资源配置中的基础作用;主要依靠行政手段管理经济和社会事务,许多本应该运用经济手段和法律手段,或者通过社会中介组织来解决的问题,也是通过设立政府机构管理,把过多的社会责任和事务矛盾集中在政府身上;政府机构重叠庞大,人浮于事的现象严重,不仅滋生文牍和官僚主义,助长了贪污腐败和不正之风,也给国家财政造成了沉重负担。这都表明,政府机构与日益发展的社会主义市场经济的不相适应性,是政府机构需要改革的深刻根源;行政体制和机构改革的严重滞后,阻碍了国民经济市场化的进程和生产力的迅速发展,已经到了非改不可的地步。 二、市场经济条件下政府职能定位分析 机构是政府运转的组织载体,是形式,政府的职能才是根本。转变政府的职能,既是经济体制改革的主要内容,又是政府管理体制改革的重要组成部分;政府职能能否按市场经济的要求转变到位,直接关系到社会主义市场经济体制的建立和发展。而转变政府职能和搞好政府机构改革又是以合理界定政府职能为前提。 政府作为国家机器的组成部分,具有公共性和强制性的特征。关于政府的公共性特征,恩格斯在《反杜林论》一文中指出:“一切政治权力起先总是以某种经济的社会的职能为基础的。”1政府的这种公共性特性主要表现在,它是整个社会的正式代表,是社会在一个有形的组织上的集中表现,它体现的正是表面上凌驾于社会之上的力量,总是要集中反映和代表整个社会的利益和意志。 关于政府的强制性特征,列宁曾明确指出:“国家一直是社会中分化出来的一种机构,一直是由一批专门从事管理、几乎专门从事管理或主要从事管理的人组成。人分为被管理者和专门的管理者,后者属于社会之上,称为统治者,称为国家代表。”2 由此可见,政府并不是一般的社会管理机构,而是与强制机构联系在一起的,政府的管理是以强力为后盾的,而管理 本身又成为强制机构能够维持的基础。居于社会之上的管理者――国家代表,用强制机构使他人意志服从政府权力,使被管理者在一定秩序中生活,这才是政府管理的真正本质。政府的这种“超经济的强制”性特征,主要是来源于国家政权的力量,表现为一种政府权力,政府就是依靠国家权力而发生作用的机构。因此,政府具有什么样的职能,我们不但要从它是否运用国家权力这一点来考虑,国家权力成了划分政府职能与非政府职能的基本界限;而且,与公共性特征相联系,政府又具有公共管理职能。社会经济关系决定着政府的职能。随着社会化大生产的发展,政府职能将越来越简化,纯行政性机构将会逐渐减少,工作内容也将逐渐减化。社会越向前发展,越进步,政府的这种公共性特征就越突出。在这种过程中,也就越需要政府按照社会经济发展的要求转变其职能。 上述关于政府基本特性的认识,是我们合理界定政府职能的理论前提。但是,由于政府职能会随时间、地点、条件和社会经济关系的改变而发生变化。因此,在由计划经济体制向社会主义市场经济体制过渡的转轨时期,我国政府的职能主要包括:1强化市场经济法制建设,创造平等竞争的市场秩序与环境;2深化国有企业改革,造就市场经济的微观主体;3培育和完善市场体系;4依靠宏观调控手段,保证社会经济的稳定与增长;5进行基础设施建设,充当公共物品的提供者;6制定并实施分配与再分配政策,建立健全社会保障体系;7加强国际经济交流与合作,促进本国企业参与国际市场竞争;8转变职能和精简机构,实现政府自身的改革。 从对我国转轨时期政府职能的界定中,至少可以得到两点带有普遍意义的经验启示:一点是,市场具有极大的重要性,它是提高效率的关键,因而也是提高国际竞争能力和保持经济持续增长的关键。我国作为发展中国家,处于社会主义的初级阶段,应该将这条原则作为自己的指导原则。如果由于热切希望加速经济的发展,而偏离市场运行所要求的路线太远时,就应该根据这一原则重新调整自己的方向。政府的努力不仅仅限于切实增强自己的经济作用这一方面,还应该注意到努力加强市场的力量,提高市场的效力,既要利用相对独立的经济实体的力量,推进经济的发展,与此同时,也要运用计划和其它干预方式,引导市场的发展方向并矫正市场的失效。我们不能限制商品货币关系,也不能只把商品货币关系当成核算的工具,而应该根据社会主义经济具有商品性的特点,充分发挥市场机制的作用。第二点是,必须依据本国市场经济发展水平的具体程度来确定政府的职能。一国的经济,在由落后的农业国向工业国转变阶段中和完成工业化发展过程中,这两个不同发展阶段,政府的职能是不同的。在发展的初始阶段,为了迅速地摆脱经济落后的制约局面和较快地建立起相当规模的工业体系和国民经济体系,政府对经济进行广泛的、决策性的干预,这对于许多的发展中国家来说几乎是唯一的选择。我国的情况也是这样,为了排除经济增长的传统障碍,建立各种能够促进经济发展的机构和经济条件,常常需要运用政府的资源或是用发展战略产品的办法,来进行宏观调控。而在工业化深入发展的阶段,随着国家经济的发展,原有的政府干预制度几乎无一例外地造成效率低下和发展的阻滞,市场的作用将会逐渐变得更为重要。因此,在整个这一过程中,政府必须负责按照市场经济发展水平和经济形势的需要来建立、调整乃至撤消某一些机构。由此看来,转轨时期我国所实行的政府机构改革必须坚持以政府职能转换为中心的改革方向。但我们也必须清楚,这并不等于政府对经济的撒手不管,完全听凭市场;我们必须注意到我国目前经济发展水平还较低、市场发育不健全、经济规范化程度差、法制基础相当薄弱的现实,从而正确对待政府职能的转变和机构改革。 三、市场经济条件下政府机构改革的思路分析 随着经济体制改革的向前发展,邓小平同志1980年8月在中央政治局扩大会议上作了《党和国家领导制度的改革》的讲话,这是我国进行政府机构改革的指导性文件。但是,从改革的效果来看,“精简―膨胀―再精简―再膨胀的“怪圈”、“顽症”、“难区”,常常伴随着我国改革的左右,困惑着改革者和决策者。关于这一点,只要我们对历次政府机构改革的思路进行分析,更不难发现: 第一,之所以会形成“怪圈”,是因为机构改革没有从转变政府职能这个关键问题入手,或在改革中没有把它落到实处;只是在机构的裁减和隶属关系的转移上想“点子”、“抠”人头。十三大提出了机构改革必须抓住转变职能这个关键,但由于我国政治与经济二元化的过程只是初始阶段,政府部分除直接经营着庞大的公共服务行业以外,还各自从其管理的经济活动中抽取实实在在的利益,而一个部门、地区的经济发展好坏更直接关系到主要领导人的政绩。所有这些,无形之中将政府与企业的利益紧紧地捆在了一起。政治与经济的结盟,政府行为尤其是地方政府行为的过分商业化,社会组织的“官本位”化以及法治结构与功能的被分割,使政府行政权力继续在社会生活的主要方面起着决定一切的作用。同时,由于对政府职能的转变认识不够,传统的经济体制还没有彻底被打破,企业对于政府的依赖性还存在,结果使这一改革方案未能付诸实施。实践证明,在政府职能不变,工作量不变,人员职责不清的情况下,机构虽然合并的合并,撤的撤,但原有职能没有从根本上转移或消失,领导方式、工作作风没有改变,这样,改革的风头一过,又增人设机构,重蹈旧制,终于形成了一个走不出去的“怪圈”。市场经济条件下所进行的政府机构改革,要吸取过去的教训,把按照发展社会主义市场经济的要求,转变政府职能,实现政企分开作为第一位的原则。 转变政府职能并不只是一个抽象的概念,它要求具体分解每一项具体的行政权力,并对其存在的理由,政府宏观调控的方式以及这种行政权力会给社会带来的成本与收益等进行全面的考察。在社会主义市场经济条件下,转变政府职能,就是要求政府做到不该管的退出来,该管的管好。其中,不该管的是企业、生产、流通等,该管的是社会公共管理。公共管理职能是市场经济中政府最基本的职能。 第二,之所以会成为“顽症”,是因为政府机构改革没有从根本上打破原有的行政管理体制的模式,没有真正触动高度集权、政企不分、部门分割的要害部门和基本格局。分析起来,政企不分的根源是在于“政治权力和经济权力结合在一起”的体制,而这两种权力的“结合一体”,正是传统的计划经济体制的核心。在市场经济条件下,政府机构改革应以逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的行政管理体制为目标。在具体作法上,首先,按照精简、统一、效能原则,调整政府组织结构,按照不同的职责,政府机构合理划分为宏观调控部门、专业经济管理部门、教育科技文化、社会保障和资源管理部门以及国家政务部门。加强宏观经济调控部门,调整社会服务部门,加强执法监管部门,发展社会中介组织,这样,才能真正把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面来,把生产经营的权力真正交给企业。其次,按照权责一致的原则,调整政府部门的职责权限,明确划分部门之间的职能分工,把相同或相近的职能交由同一个部门承担,这样,才能真正克服责任不清、互相推诿、机构重叠庞大、人浮于事、多头管理、政出多门的弊端,做到机构真正精简。这样的改革,对旧的行政管理体制的要害部门和基本格局,无疑是一个有力地冲击,再也不是在旧体制内的“不良循环”。 值得指出的是,以转变职能和实行政企分开为要害的政府机构改革,并不意味着政府权力的消失,而意味着部分权力的转移;在改革和市场化过程中,企业和社会权力的强化也并不必然地意味着政府权力的弱化。因为,在市场经济条件下,政府权力范围的广泛程度和政府行使权力的有效程度并不是一回事,市场经济所要求的只是把政府权力在经济体系中的使用限制在其应有的职能范围之内。正如加里?沃塞曼所说:“权力有限的政府原则,基于立宪政府的根本思想。”3因此,在机构改革和市场经济中,实行职能转变和政企分开,对政府权力需要界定和限制的是权力使用的范围,而不是职能范围内政府行政权力的有效性;相反,在政府职能范围内,政府应拥有不可动摇的绝对权威。 第三,之所以会出现“难区”,是因为改革没有进行总体规划,只囿于在单个部门的增减上做文章,未能领会社会经济关系决定政府职能,紧紧抓住适应市场经济这个主旋,进行统筹谋划、配套设计、周密处理。一个部门的问题解决了,其它部门的问题却又突出了。所以,改革的错位往往使改革达不到预期的目的。政府机构改革自然就成了屡攻不破的“难区”。 改革是一项综合的社会系统工程,它不但涉及到社会的政治、经济、文化、人民的生活,涉及到发展和稳定的全局,也涉及到所进行改革的部门的权力、干部的切身利益和人员的分流,这也是历次机构改革的难点。改革一定要打破这种狭隘的利益观念。市场化进程和反腐败、机构改革、建立高效廉洁的政府必须同步。很明显,之所以有些行政性主管部门不愿被撤销或摆脱企业,有些政府官员不愿从琐细事务中摆脱出来,关键是利益的驱使所致。因为主管的事务越细越多,就越接触利益,就越能享有特权,也就越容易以权谋私。这不仅是改革的巨大阻力,也是市场化过程的极大障碍。 过去政府机构改革的教训,应当成为现在改革成功的经验。总体而言,在社会主义市场经济下,政府机构改革,在思路上应把握如下几点。 第一,应该明确政府机构改革,在性质上,是一场适应社会主义市场经济发展要求的新的行政管理体制对旧的行政管理体制的革命。既是一场体制上的革命,就要打破旧体制,建立一种新的管理体制;它不是一阵风,不是一朝一夕所能完成的,它需要一代人,甚至几代人的共同努力。因此,必须发挥社会舆论的宣传作用,使改革的观念深入人心,增强人们的改革意识。因为任何一个体制的革命,都是以意识的更新为先导的,市场经济条件下的政府机构改革也不例外。 第二,政府机构改革必须首先确定一个与市场经济要求和社会经济发展水平相适应的改革目标和总体方案;制定一系列切实可行的改革原则。这些目标、方案和原则,不是凭空想象的,也不是空洞的政治口号,而应该是由社会经济关系所决定,是来自于社会的。其次就是要组织力量自上而下,有领导、有步骤的实施,使之落到实处,使目标得以实现,而决不能一拥而起,一蜂而散。 第三,根据社会经济发展的要求,政府机构改革必须围绕政府职能转变、政企分开这个中心,合理界定政府职能和权力的范围。当务之急,就是要按照政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则,通过政府与企业相互关系的变革实现政企分开。改革既然是一场体制的革命,就不能再象过去那样,当遇到问题时,就收回权力,或者在改革浪潮之下,把不该下放的权力也随意下放。 第四,市场经济条件下,现代化的宏观管理知识最主要。因此,进行政府机构改革,建立适应社会发展要求的行政管理体制,公务员队伍的素质极为重要。培养和造就大批懂得管理、有专业知识、熟悉国家方针、政策,有现代化意识的高素质的公务员,既是政府机构改革的重要任务,也是现代化建设事业的需要,没有这样一批素质好的公务员在政府机构里工作,改革也不能取得最后成功。 市场经济论文:再论公有制和市场经济结合 公有制与市场经济结合(以下简称“结合”)是学术界关注的老话题。由于这不仅关系到社会主义市场经济体制能否建立,而且关系到社会主义市场经济命题是否成立,因而,这是一个伴随改革推进时常引起困惑而又无法回避的“尖端”问题。笔者7年前也写过有关“结合”的文章,本以为可不必再议,但近来随着一些国有企业战略性退出,人们的困惑更为严重,认识分歧更为突出,必须在理论上进行深入的探讨,至少应从以下三个方面作进一步研究。 一、“结合”的必要性 “结合”的必要性来自于公有制适应生产力发展的潜力、优势和市场经济的客观必然性。 现阶段发展市场经济的必然性已被广泛地认同,不必赘述。问题的关键是,对于现代生产力发展,公有制是否适合并且具有优越性。 按照马克思主义观点,社会化大生产协调发展,首先,要求宏观经济系统中的微观组织——企业能自我协调投资与消费的比例,从而为总供需的平衡奠定基础。其次,要求宏观能进行有效地调节。这不仅依赖调节者雄厚的经济实力,而且需要微观积极配合。这就提出了财产制度的适应性问题。在马克思看来,资本主义私人占有制必然带来生产和消费的对抗性矛盾,资本主义经济危机就是植根于资本主义基本矛盾。西方国家进入凯恩斯时代以及前一阶段美国经济持续增长的现实似乎又使人们产生了种种疑惑。其实,凯恩斯虽然避开资本主义财产制度,依据心理规律考察总供需结构,但最终还是承认在资本主义社会必然存在“有效需求不足”。 二战以后,美国经济发展的轨迹明显地告诉人们:凯恩斯主义的政府创造需求政策对凯恩斯以前的尖锐矛盾(生产过剩危机)虽在一定时期起到缓解作用,但进入20世纪70年代以后,出现了经济滞胀,这表明凯恩斯主义是以积累矛盾为代价去缓解当前矛盾的。供给学派和货币学派的政策主张及其运用虽然有助于凯恩斯以后矛盾的缓解,但凯恩斯以前的矛盾又会尖锐起来。美国1990—1991年的经济衰退以及2001年第三季度以来出现的衰退和萧条就是明显的反应。前一时期美国经济的持续增长主要得益于高新技术产业尤其是信息技术产业的国际优势。据统计,美国的高新技术产业产值占国民生产总值的:请记住我站域名%,每年用于高新技术产业投资占总投资50%以上。由于在世界范围内,美国高新技术产业具有明显的领先优势,使其产品畅销于全球市场。正是由于国际贸易、经济全球化缓解了发达国家的国内市场矛盾,才有可能使这些国家处于持续增长状态。但这不等于整个资本主义制度体系内根本矛盾消失了,更不等于多数资本主义国家可以摆脱困境。随着经济社会发展不平衡规律的作用,领先国家的状态改变同样不可避免。 当然,资本主义私有制目前依然具有生命力。适应市场竞争是该所有制存在的主要依据。市场竞争中的经济人追求利益最大化,是市场经济规律作用的一种表现形式。私人所有权关系具有内在的天然保护资本的功能,加上政府的必要调节,该类所有制所容纳的生产力并未完全释放。另外,国内市场的饱和对于具有开拓国际市场能力的发达国家而言,在较长时期内并未形成危机。然而,如前所述,社会发展的趋势必将证明,这种所有制必然成为历史性的过渡类型。 需要说明的是,现阶段的公有制优势只能通过公有为主的混合所有制结构来体现,这一所有制结构的最大潜力就在于适应于市场经济条件下的社会生产的发展趋势,因而是更具有生命力的一种所有制结构。从质的层面分析,它不排斥私人经济的应有比例和渗透机制,从而与构建适应市场竞争机制的要求无根本冲突。值得赞许的是,它对于需求的扩张提供了内在的机理。较大比例的公有资本运作着眼于民众利益,加上在此基础上的政府调控,也是致力于共同富裕的目标,这就能在很大程度上克服由私有制造成的需求不足的矛盾。从现实状态看,似乎不尽如人意,因为我国也存在需求不足、通货紧缩现象。即使避开判断的争议,以需求不足为客观事实,也可作具体分析。其一,对需求不足感受最强烈的是走向开放的国内企业。近年来,大批跨国公司进入中国市场,凭借其资本实力和技术优势迅速获得不断上升的市场占有率。这样,就经济全球化而言,市场扩大了,但对于原国内企业,市场则销售若能回升,实际上是需求的盲目扩张。现在商店中大量积压商品相当一部分就属于低档次重复商品。从所有制结构观察,这属于调整中过渡现象,是计划经济惯性的产物。其三,正常经济运行中的购买力不足如名牌产品同样难以销售,一方面与上述两种原因导致的企业陷入困境(职工收入下降)有关,也与消费结构调整相联系。现在,一方面新的消费热点受种种条件制约一时难以到来,如汽车消费、豪宅消费等;另一方面原有消费层次普及过快,这种脱节式的消费状态自然带来购买力不足。从这里看不出所有制结构选择的失当。 总之,“结合”的必要性决定于财产制度选择的合理性,这种合理性不仅体现在趋势上,而且体现在现实经济运行过程之中。 二、“结合”的可能性 人们之所以对“结合”缺乏信心,主要原因在于存在三大疑虑:一是感到公有制企业无法真正成为市场主体,不仅政企无法真正分离,而且自负盈亏也存在制度性障碍,负盈不负亏是必然结果;二是认为公有制企业无法建立人格化机制,无人负责必然缺乏第一推动力;三是认为现实中公有制企业普遍效率低下,国有企业使用了三分之二的资源,却只能对GDP作出三分之一的贡献。 公有制企业能否做到自主经营、自负盈亏,成为市场主体,这需要作深入研究。首先,就自主经营而言,怀疑者主要指国有企业。其实,这里存在两个误解:一是未区分国有企业竞争性和非竞争性两种类型,将政企分开泛指全部国有企业。对于非竞争类企业,如关系国家安全、提供公共产品和公共服务以及自然垄断企业,并不存在真正意义的政企分开,政府举办这类企业主要着眼于提供公共福利。二是混淆了资产与经营上的政企关系。有一种观点认为,只要政府掌握资产,就不可能有严格意义上的政企分开。应该承认,在资产上政企很难分开,因为只要政府成为国有资产的代表组织,政府必然与投资企业存在产权上的归属关系,但并非一定通过行政系统去操作,可构建独立的资产管理组织,通过选择投资主体运用授权经营的方式去运作。政企分开作为企业成为市场细胞的基本条件,主要指在生 产经营活动上,政府不直接进行行政干预,由企业自主经营,这在政府拥有尤其是部分拥有所有权并且在政资分离的状态下是完全可以做到的。现实操作过程中企业日常经营权已经基本到位,相对于计划经济体制中的附属物发生了根本的转变。当然,由于政资分离还未彻底,部分政府干预行为的消失还有一个过程,但无论如何,政府放弃对竞争型国有企业的直接行政干预必将成为现实。公有企业能否具备市场经济所要求的自负盈亏状态,对此要作具体分析。 自负盈亏,是指企业作为利益结合体相对于其他经济主体和政府而言,自我承担盈亏责任,即企业利益的损益与其经营状况直接联系。根据企业利益联系人的损益程度可将自负盈亏分为三个层次:一是经营者、劳动者的收益与企业经营直接挂钩,职工不吃企业的大锅饭。二是经营者、劳动者的就业机会与企业经营挂钩,经营者、劳动者不捧铁饭碗,在企业经营过程中承担失业风险。三是财产损益与企业经营挂钩。这是从所有者的角度来看自负盈亏的,即财产的保值增值维系于企业经营,并直接关联所有者的切身利益。第一层次的自负盈亏是最低程度的自负盈亏;第一层次加第二层次的自负盈亏是中等程度的自负盈亏;如果三个层次的自负盈亏同时存在,这是完全意义上的自负盈亏。此外,对自负盈亏与企业自我约束行为的联系也应作恰当的判断。自负盈亏固然是企业自我约束行为产生的基础,但也不是唯一的因素。影响企业约束行为的另一种因素是企业精神或称企业文化,包括经营者的责任感、事业心、企业职工的主人意识和凝聚力等等。健全的自负盈亏制度和催人奋进的企业精神状态,这是企业行为合理的基本保证,两者缺一不可,并且具有互补性。近年来,公有企业尤其是国有竞争企业通过内部机制(劳动用工和分配制度)改革,明显改善了自负盈亏的状态。在人们的视野里,那种负盈不负亏的形象开始消失,分配、就业已和企业经营状况紧紧地捆绑在一起,职工的危机感逐渐增强,计划经济年代存在的懒散劳动状态基本不复存在。即使从产权意义上看自负盈亏,关系职工整体利益的法人财产也进入了自负盈亏的轨道,加上公有企业精神文化上的特有优势,公有企业的自我约束行为塑造不会遇到根本性障碍。 公有制企业能否建立人格化机制,这是一个亟待探讨的课题。人格化机制的核心是:出资人利益通过人格化行为得以维护和放大。在企业发展的初始阶段,如个人独资企业和合伙企业,其人格化行为主要通过投资人自身行为去实现。随着社会化程度不断提高的公司制尤其是股份有限公司的诞生,人格化行为则体现为出资人行为和人行为的组合,并且人行为比重日渐增大,因为股权愈是分散,个人的影响力愈小。尽管人行为往往由于内部人控制而难免偏离人格化行为,但出资人为了追求资本流动效益和投机效益,总是予以认可或采用某些防范措施(健全法人治理结构等),尽力减少损失,与此同时,公司制依然成为企业发展的主导形式。值得注意的是,在一些市场经济的发达国家如美国常常出现这样的情形:股本资金来源多数是各类基金,而基金的相当一部分是无主投入如公共资金和私人捐献等。这表明随着生产社会化程度提高和企业组织形式的演进,人格化行为的实现形式也在改变,即由单纯的出资人行为转变为更多地依赖人行为。 市场经济论文:试论市场经济条件下的经济犯罪 郭绍扬 经济犯罪是扰乱社会主义经济秩序，致使国民经济或集体经济、他人物质利益受到严重损害，因而应受到刑罚惩罚的行为。研究市场经济条件下经济犯罪的新特点，提出相应打击和预防犯罪的对策，以保障我国正在进行的改革开放和现代化建设事业的顺利进行，是我们面临的一个重要课题。 一、市场经济系件下经济犯罪诱发因素 不同的社会经济条件，有不同的犯罪诱发因素。我们可以从市场经济有关特点来看犯罪诱发因素的一些变化：一是在市场经济活动中，“每一社会的经济关系首先是作为利益关系表现出来”（恩格斯语），拜金主义必然诱使一些人钻社会需求和价格的空子，干方百计捞钱，甚至非法占有他人或社会劳动，从而走向贪污、盗窃、抢劫等犯罪道路。二是市场经济的竞争性，必然在一定程度上激发本来潜在的一些违法乱纪因素，不仅很可能使一些竞争中的失利者、失意者挺而走险，以身试法，而且也可能使有的人为了获得最大限度的盈利，不惜搞歪门邪道，走向犯罪深渊。三是在对外开放的活动中，西方一些腐朽思想、道德观念、价值观念通过多种渠道对人们潜移默化，为经济犯罪提供了外部条件。经济价值、实用价值在等价交换原则的影响下，成为部分人的行为准则。 二、市场经济条件下经济犯罪的特点 1、职业性：有的人为了获得更高的利益或满足某种邪恶的欲望，把自己的精力和时间用于实施犯罪活动。 2、职务性：由于思想疏导工作弱化，有的国家工作人员在行使职务过程中，以身试法，以权谋私。 3、技术性：大多数罪犯为了减少风险，往往在作案时非常重视技术的运用和提高，犯罪工具（包括交通、通讯、武器装备等）、犯罪手段、作案方法、反侦察等方面，都有技术化倾向。一些在社会竞争中失意的科技人员、知识分子，也可能主动或在犯罪分子的协迫下为犯罪提供技术服务。 4、组织性：犯罪分子为了增加作案成功机会，往往采取团伙作案，大至武装走私贩毒，小至街头勒索，均是多人联手作案，结帮行凶，表现为黑社会性质的犯罪团伙。 5、渗透性：为了与社会对抗和获取更多的财物，以及在案发后有保护力量，犯罪 团伙往往有意识地向政府机关、甚至是执法机关进行渗透。 6、隐蔽性：指的是犯罪主体以合法身份进行的法人犯罪。这种犯罪的特点，一般都是经过精心策划的故意犯罪。 7、复杂性：就犯罪主体、犯罪目的和犯罪手段而言，情况母益复杂，犯罪主体呈多元化. 以上所迷的经济犯罪特征，都是与当前市场经济条件下这一新情况分不开的，这是我们采取防范和打击经济犯罪时应充分考虑的。 三、预防经济犯罪的基本本对策 1、强化社会舆论的积极导向作用。我们要通过各种渠道强化社会舆论的积极导向作用，坚持“两手抓”的方针，把发展市场经济与加强法制建设有机结合起来，进一步树立市场经济法制观念，加强社会主义的思想道德建设，提高全体公民的法律素质，着力减少社会矛盾，最大限度地减少和防止经济犯罪的发生，为改革开放和发展社会主义市场经济提供良好的社会环境。 2、强化经济立法，建立和健全适应社会主义市场经济的法律体系。要根据市场经济规律客观要求，建立和完善适应社会主义市场经济的法律体系，以保证市场有序运行，真正贯彻社会主义公共利益的原则以及公开、平等竞争的原则，促进市场经济运行的规范化和法制化。 3、强化司法和执法队伍建设，进一步改善社会治安力量，努力增强社会控制机制。充分发挥这些职能部门在发展市场经济中的保驾护航作用，以推动和促进在全社会形成一种有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会环境，从深层上解决经济领域的违法犯罪现象。 4、强化技术防范，加大打击经济犯罪的力度。首先要高度重视技术防卫设施与装置的研制与应用，不断提高设备性能，以适应社会各方面的保安防卫的需要，以新技术、新设备装备有关专业人员；其次，要充分重视技术防卫装置的安装和利用。通过强化技术防范，进一步强化社会防范和打击违法犯罪的能力，以保证社会治安环境的安定，保障市场经济健康发展，使社会治安与经济发展相适应，与社会进步相协调。 市场经济论文:财税改革要服务市场经济全局 魏革军:非常感谢您接受《中国金融》杂志的采访。新一届政府在调整结构、深化改革方面作出了很多部署。国务院批转的《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》,确定今年在行政体制、财税、金融等领域加大改革力度,而财税改革是其中的重点。那么您认为,进一步推进财税改革有哪些重要意义? 贾康:我国经济持续30多年高速增长,与财税改革的推进密不可分,在几轮重大的经济体制改革中,财税改革都成为先行者和突破口。随着我国经济总量的持续增长,收入分配不公、经济结构失衡、资源环境瓶颈等问题越来越明显。财政是国家政权“以政控财、以财行政”的分配体系,财税问题实质是公共资源配置体系与机制问题,具有“牵一发动全身”的联动效应,与公共权力主体的改革息息相关,也和社会整体资源配置机制的优化息息相关。 上世纪80年代以来,我国以放权让利和“分灶吃饭”财政体制为突破口,启动了经济体制改革。1993~1994年,以统一财务会计制度起步,实行税利分流制度开路,统一税制为主旋律,初步理顺国家与企业的分配关系,特别是以分税制结合转移支付理顺了中央与地方的分配关系。这是新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的一次财税改革,形成了适应社会主义市场经济间接调控的财税体制基本框架,促进了社会经济的全面、持续发展。1998年后,我国又明确提出公共财政转型建设,实行部门预算、政府收支分类、收支两条线、国库集中收付、完善税制等多项改革,提高了财政收支管理的制度化、规范化、科学化水平。 1994年的财税改革中有些问题没来得及深入研究和实际推进,如政府间事责事权细分、地方税收体系建设、转移支付制度的完善以及公共财政体制建设等,均有待继续推进。20年来,国内外经济形势和我国经济社会运行状况发生了巨大变化,我国社会经济发展中面临的新情况、新问题、新矛盾,都需要在深化财税改革中加以解决。当前宏观环境出现的一些新情况、新问题、新矛盾,加剧了深化财税体制改革的必要性和难度。 比如,经济结构失衡成为影响我国经济质量和效益提高的主要问题,发展方式仍然粗放,产业升级和服务业发展不尽如人意,资源环境制约加剧。在国民收入分配格局中,企业所占份额较高,居民内部的收入差距有所扩大,基尼系数高达0.47以上。再有,中央与地方政府分权方面,宪法中仅有原则性规定,实际除外交、国防等少数事权专属中央外,地方政府事权在很多方面与中央政府事权同构。各级政府之间的职责也缺乏立法层面的界定,出现财力向中央集中,而事责向地方尤其是基层政府集中的现象。有人将其形容为“中央财政喜气洋洋,省级财政满满当当,市级财政勉勉强强,县乡财政哭爹喊娘”。由于收入能力有限,地方政府对土地出让金依赖严重,加上“GDP挂帅”机制作怪,地方平台公司失控,大规模隐性举债,财政风险积累不容忽视。 总之,我国目前仍处于可大有作为的战略机遇期,也处于矛盾凸显期和改革深水期,财税改革任务紧迫。如果不能在短期内使改革有较大突破、缓解各种矛盾、加快经济发展方式转变,不但会丧失发展机遇,还可能使各种矛盾集中爆发,危及国家稳定和长治久安。 魏革军:从财税体制自身运行角度来看,您认为,当前存在哪些突出矛盾和问题? 贾康:从财税体制角度来看,我认为主要有以下问题: 一是政府收入体系存在结构性问题。从收入总量来看,非税收入比重偏高,规范程度不足。比如,2012年一般预算收入中税收收入占GDP的比重(即狭义宏观税负)为19.4%,再加上社会保障收入、政府性基金收入、国有资本经营预算收入在内的全口径政府收入(即广义宏观税负),占GDP的比重超过了32%。从税制结构看,我国间接税收入占比接近70%,与OECD成员国相比,处于最高水平;流转税收入占比过高,所得税、资源税、财产类收入占比过低。这种税制结构意味着消费大众(其中大多数又为低中收入群体)承担大部分税负;直接税尤其是个人所得税和财产税占比过低,无法体现量能纳税的基本原则。适于作为地方大宗财源的资源税和财产类税基窄和税负轻导致地方财源不足。 二是政府支出体系存在一些矛盾和问题。财政支出和公共资源过多地用于经济建设和投资领域,干预了微观经济运行,扭曲了价格信号,严重干扰了市场机制基础性作用的发挥,对民生投入公共产品和公共服务不足。大量采用企业补贴,降低了政策效用,比如上市公司2013年就获得各种名目的财政补贴570亿元。 三是预算收支体系不完整,部门色彩明显。全口径政府预算还未到位,规范性的公共预算收支占全部政府收支的比重不过60%,政府性基金、社保和国资预算的部门色彩浓重;预算编制透明度不高,细化不够;预算的编制、审议、执行、监督各环节制衡机制不强。 四是政府间财政关系不够明晰,不同级次间职责不清,税基不顺。比如,政府和市场在经济发展中的地位、作用不清,政府间事责事权划分不清,中央与地方之间、省以下各级政府之间事责事权界定不明晰,基层政府的支出责任与财力保障不匹配现象尤为严重。另外,我国地方税体系建设严重滞后,地方缺乏稳定、自主、大宗的财力财源。转移支付制度不够规范,专项转移支付决策随意性较强。 五是财税其他领域的矛盾与问题也较为突出。比如,地方债务管理制度欠缺,政府债务风险增大。地方政府通过地方融资平台等非正规方式举债随意性强,收支不透明,资金使用效率低,债务风险增大。地方债的审批、发行、使用、统计、监督各环节均缺乏基本、完整的制度,数据准确性和透明度极低,财政部门不能全面掌握债务信息。再比如,财税基础信息缺失,没有全国性的信息系统,财政收入、支出及其相关信息尚未形成共享机制,严重制约了财税管理效率的提高以及重大改革科学决策方案的设计实施等。 市场经济论文:市场经济与财务报告规范研究 刘 威 ［提要］ 我国市场经济的建立与发展为我国会计理论的研究开辟了新的土壤。研究会计理论，规范我国的证券市场，特别是规范我国上市公司的财务报告，是当前会计学术界应重视研究的课题之一。本文从三个方面对市场经济和财务报告的规范问题进行探讨。第一部分提出了在市场经济条件下是否需要对公司的财务报告进行规范的问题；第二部分从财务报告规范的性质、行为和影响等方面探讨了市场经济条件下如何对财务报告进行规范的问题；最后一部分归纳了财务报告规范理论给我们的一些启迪。 一、市场经济条件下是否需要对财务报告进行规范 对这一问题的讨论，主要有两种观点：市场调节论和政府规范论。 (一)市场调节学说 市场调节学说认为，如果市场是完全有效的，那么公司的财务报告如何呈报应由市场调节来决定，没有必要做更多规范。支持这一学说的有理论、信号理论和私有合同理论。 1.理论 理论认为：公司的投资者与公司的经营者之间存在委托关系，这种关系是通过签定契约来实现的。在签定契约时，双方都希望自己的利益最大化，因此契约的实现就是他们的利益最大化的实现。财务报告体现的是经营者管理公司的业绩，是投资者评价公司的经营者是否履行契约的最可靠的依据。因此，公司的财务报告呈报是经营者自愿履行契约的行为。如果有人怀疑公司财务报告的真实性和可靠性，那么投资者可聘请审计师，通过审计鉴证来解决。 在公司经营者的报酬与公司的利润存在一定的相关性的前提下，对财务报告的规范越多，公司编制财务报告的成本就越高。因此，公司的经营者就不会赞成市场对财务报告需要规范。从投资者的角度看，只要他们手中有衡量经营者业绩的依据，即契约中的各项规定很详实有效，他们也不希望对财务报告有更多的规范，因为规范越多，他们支付的监督费用也就会越大。 2.信号理论 信号理论源自于市场竞争，市场竞争向供求双方发出产品供销的信号。公司定期向市场呈报财务报告，这也是市场经济竞争机制的产物。如果公司自愿向市场公布财务报告，公司财务报告披露的信息越充分，公司的筹资成本就越低，公司就能赢得竞争，带来经济利益的最大化。这个结论已被美国许多学者的实证研究报告证实。因此，经济利益的驱动是公司能够向市场公布财务报告的核心。公司自愿呈报财务报告信息有三种情况：经营好的公司，有动机公布公司好的财务信息，因此，这些公司会自愿公布财务报告；经营中等的公司，因为怕被认为经营不好，所以也有自愿呈报财务报告的动机；经营不好的公司，如果不呈报财务报告，就可能被市场默认为是经营不好的公司，因此有压力去改善经营管理，提高经营业绩，也会自愿呈报公司的财务报告。 因此，信号理论认为，市场已有一只“看不见的手”来规范公司财务报告的呈报，就不需要再有更多的对公司财务报告的规范。 3.私有合同理论 对于上述的两种观点或许有人会提出：公司呈报的财务报告的信息并不能满足个别使用者的需求。对此私有合同理论认为，他们可以通过自己的努力去设法得到它，即通过签订私有合同或出资去购买。 如果市场上存在职业的财务分析家，那么财务报告的信息使用者就可以通过与职业财务分析家签订私有合同，来获得需要的信息。如美国证券市场上的机构投资者。另外，信息使用者也可以通过购买专业的报纸或杂志来获得所需的信息。购买时发生的支出，就是信息使用者为获得财务信息所支出的成本。这也可归结为是市场常常利用“看不见的手”，来调节信息产品的供求关系和价格，从而达到对市场上的信息产品进行合理的配置。 私有合同理论进一步提出，公司的财务报告是一种信息产品，政府并不需要对公司的财务报告的信息如何披露，进行强制性的规范。公司的财务报告如何编制和呈报，完全可以由市场上的供求关系来决定。因此，对公司财务报告的规范应采用放权(Deregulation of disclosure)的政策。 (二)政府规范论 政府规范论认为，一个完全有效的市场事实上是不存在的。因此政府必须对公司的财务报告进行规范，同时，这也是符合社会经济发展的目标和利益的。 1.市场并不是一个完全有效的，有时往往失灵。有以下三个具体理由： (1)如果政府不对公司的财务报告进行规范，那么市场上就会出现生产信息产品的垄断 者。 如果市场是一个竞争的、但不规范的市场，那么生产的竞争就会带来垄断。其后果是，垄断产品的价格提高了，生产的数量减少了，最后导致市场上产品的短缺，使产品的使用者购买和消费这一产品的成本增加。公司的财务报告在市场上是一种信息产品，它同样符合其他产品在市场上进行竞争的一切规则。因此，根据成本效益原则，政府应该对财务报告这一信息产品进行规范，才能有效抑制信息产品生产垄断者的产生，降低全社会信息产品的购买和使用的成本。 (2)财务报告和审计报告的失误，会导致财务报告的信息的质量下降。 尽管公司有向市场自愿公布财务报告的动机，但是如果政府不对财务报告进行规范，就可能会影响到公司财务报告的质量。因为公司经营者对财务报告编制的方法的选择性一般较大，各公司间的财务报告的信息的可比性较差，如果没有统一的财务报告信息规范的标准，就市场的总体来看，财务报告信息就会失去可比性，导致财务报告的信息质量不高和有用性程度的下降。而如果审计师在审计时缺乏统一的审计依据，则可能导致审计的失误，即没有发现公司财务报告中存在的问题。 公司的财务报告的信息的质量问题对市场经济的发展至关重要。资本市场的健康发展要依靠投资者对资本市场的信心，而投资者对资本市场建立的信心来自于高质量的财务报告的信息。因此，政府必须对财务报告进行规范，使会计信息能够满足财务报告使用者的需要。 (3)公司财务报告具有“公共产品”的特征。 公司的财务报告作为该公司会计的信息产品，具有公共产品的基本特征。最明显的有两个：一是消费的非排他性；二是生产的非竞争性。消费的非排他性表现为可以被所有与它相关的使用者免费使用，因此它的生产成本往往得不到合理的补偿。如果在一个市场生产的产品是可以被消费者进行免费使用的，那么生产者就不愿意生产这种产品，导致这种产品在市场上的短缺，这就是公共产品的非竞争性的表现。显然，如果会计信息产品是短缺产品，这样的状况是不利于市场的健康发展的，因此政府必须对财务报告进行规范，以防止和解决信息产品的短缺问题。 但是这样做也会带来另一个问题，即规范所带来的成本应由谁来承担。如果由政府承担，就成为政府对财务报告信息呈报的公司的一种“补贴”，这会导致公共产品的生产过剩；如果由公司承担，就会增加公司的经营成本，公司则不会赞成政府这样的规范。对于这个问题如何解决，我们将在本文的第三部分讨论。 2.社会经济发展的目标和社会经济利益的驱动，要求政府对公司财务报告进行规范。 社会经济发展的基本目标是：能够使全社会的资源得到最 优的配置，使社会获得最大的利益。为了达到这一目标，仅依靠市场的调节是不够的，政府必须对市场进行必要的规范和调整。因为在一个不规范的市场经济的条件下，信息产品的生产者和使用者各自所拥有的信息是不对称的，如果不纠正这种信息的不对称，那么市场的竞争就可能不公平。对此，政府规范学说认为，规范财务报告的目的是为了保证市场竞争的公平性，使市场上的生产者和消费者都具有对称的信息；法典理论解释：规范就是为了解决社会各个集团之间的利益的合理分配。规范具有公开性和民主性。因此，对财务报告进行规范，是完全符合社会经济发展的基本目标和基本利益的。 二、市场经济条件下如何对财务报告进行规范 (一)财务报告规范的性质 对公司财务报告进行规范，看起来是一种经济行为，实质也是一种政治行为。规范本身具有政治行为的性质，它与政府行为具有密切的关系。如我国对财务报告规范机构主要是政府，财政部代表国家政府行使规范的职能。美国财务会计准则委员会(FASB)尽管是一个民间组织，但得到了美国证券交易委员会(SEC)的强有力的支持。SEC是美国的一个准立法机构。1973年SEC公布的第150号公告(ASR150)，阐述SEC与FASB的关系。“财务会计准则委员会通过其公告和解释性文件所颁布的原则、标准和实务，将由本委员会作为具有重要的实质性的支持来加以考虑，而那些与财务会计准则委员会公告相对立的意见将被认为不具有这方面的支持。” (二)财务报告规范的行为 财务报告规范的行为是指参与制订规范的主体的行为。规范的成功与否，规范的参与者就显得特别重要。特别是政府作为财务报告规范的主要参与者，对规范行为有着极大的影响。以美国为例，FASB在制订会计准则的过程中遵循的程序是，准则的起草、准则的讨论、举行听证会、投票表决。而最后准则是否能够在市场上由各公司采纳，取决于SEC的认可程度。从美国的历史看，国会和SEC都曾有否定FASB已制订的会计准则的先例。SEC的官员曾这样认为，由民间组织FASB制订会计准则、然后由SEC批准会计准则的实施，这是最好的模式，因为既能发挥专家在制订中的作用，又能体现准则实施过程中所必须的政府的权威性。而我国的财务报告的规范主体是政府，这样的规范主体显然代表了我国国家和政府的利益。 (三)财务报告规范的影响 财务报告规范的影响是指财务报告规范实施的后果。财务报告规范的实施会影响到方方面面的财务报告的使用者，涉及到他们各自的经济利益。 Watts and Zimmerman(1978)的实证研究表明，对于即将公布的规范财务报告的新准则，财务报告的使用者的影响是不同的：1.对于政府来说，政府一般会支持新准则的制订与实施，以更好地规范市场经济的运行。2.对于公司的经营者来说，如果新准则能够给公司带来更多的收益，那么公司的经营者会积极地应用新准则；反之，则会反对应用新准则。3.对于审计师来说，在一般的情况下，审计师会支持新准则的应用以减少审计师的审计风险。但是，如果新准则要求公司财务报告的信息披露越多，那么审计的风险就会越大，审计师就可能反对新准则。4.对于财务报告信息的免费使用者(Free-riders)如财务分析家来说，他们一般都会支持新准则的应用，并希望新准则越多越好。在这种情况下，准则的制订者就应十分谨慎，因为财务报告的规范越多，就意味着公司编制财务报告的成本就越大，这些成本应由谁来承担?这是准则制订者必须考虑的一个问题。 三、市场经济条件下财务报告规范理论给我们的启迪 (一)在制订财务报告规范时，必须要考虑它所产生的经济后果 既然财务报告规范的主体是政府，它的行为是一种政治行为而不是经济行为，那么规范所产生的影响有多大、经济后果如何就应成为规范时最重要的问题。如美国把财务报告规范研究归为“会计政治经济学”(Political Economy of Accounting)。在美国会计学术界，如何规范财务报告、改进财务报告已成为会计理论研究的主流。 我国目前正处于市场经济的形成和财务报告的规范的探索阶段。1992年至今的8年中，我国颁布了十多个会计准则，但对会计准则的颁布和实施产生的经济后果、经济影响，会计学术界却研究得不多。如我国在八十年代初就引进了西方国家固定资产采取加速折旧的思想，但至今在企业的会计实践中却应用得并不广泛;稳健性原则是西方会计中常采用的一个基本原则，但为什么在我国应用时有些企业愿意采纳，有些企业却不愿意采纳；根据发达国家的经验，在市场经济的条件下，采用会计准则来规范公司的财务报告，可使公司会计人员有更多的选择公司会计政策判断机会，但我国会计准则实施后也会产生如此的影响吗？ 笔者十分赞成刘峰、李少波(2000)的观点。他们撰文认为当前我国在制订会计准则中存在的问题，可归为两个方面的原因：一是由于会计理论的研究不够而引起的知识存量不足，对会计准则制订产生不良影响；二是我国制订和公布的各项会计准则都体现了很强的英美取向，即会计准则无论在外表上还是在具体内容上，都借鉴了英美模式。他们认为：我国目前为止的会计研究总体水平不高，很多研究是对同一问题在低水平上的重复。 (二)重视对公司财务报告规范所产生的成本，解决好“公共产品”的成本分配问题。 公共产品的成本分配问题，是由政府对公司财务报告的规范具有强制性这一特征所带来的。如果规范财务报告的准则过多，就会带来公司编制财务报告的成本的增加和准则在应用上的困难。尽管人们认为美国是一个对公司财务报告规范比较完善的国家，但是美国也有许多会计学家批评FASB制订的准则过多，目前FASB制订的准则有130多个，每年的费用高达1500万美元，制订的成本过大。我国在制订准则的过程中必须引以为戒，不能认为制订的准则越多越好，也不能认为大、中、小公司都必须应用同一的准则，更不能认为所有的企业都应与国际接轨。会计准则的制订和实施应与我国的经济发展水平相结合，以减少不合理的成本的支出。另外，过去对于“公共产品”的成本分配问题，会计界研究的不多。SEC曾设想：随着财务报告规范的增多，编报成本的增加部分应由财务报告信息的使用者来承担。但究竟如何操作还有待于在实践中探索。 市场经济论文:WTO法律规则对我国市场经济法治的影响 目录 一、根据WTO法律规则和我国对外承诺的要求，商事经济立法改革步伐应当提速 二、中国加入WTO后，政府干预市场经济走向法治势在必行 三、完善企业立法，推动国内外投资者的投资热潮 四、我国“入世”后消费者权利的法律保护前瞻 我国“入世”对于我国的经济发展和社会进步来说，既是一次严峻的挑战，也是一次难得的历史机遇。虽然我国“入世”在短期内会遇到一些前所未有的问题和困难，但从总体上看，我国“入世”符合我国人民群众的根本利益。“入世”后我国的市场经济法律体系也要作出相应的完善。中国能否真正融入世界经济、并从中受益，在很大程度上取决于是否有一个好的游戏规则；而其关键在于法律环境的改造与建立。20年来改革开放的经验已经证明了这一点。鉴于我国政府、企业和消费者直接面临WTO的影响，本文拟从探讨我国商事经济立法改革方向的基础入手，分别剖析 一、根据WTO法律规则和我国对外承诺的要求，商事经济立法改革步伐应当提速 为切实履行我国作为WTO成员国根据WTO法律规则（含宗旨、原则、具体协定等）应当承担的义务和对WTO及其成员国所作的承诺，实现我国市场经济法律体系的现代化，实现政府和国内外企业、消费者、投资者、劳动者和社会经济团体的法律角色定位，必须按WTO规则要求和对外承诺，从中国的市场经济和法治建设的实践出发，大胆借鉴西方市场经济国家先进的经济立法经验，以确认和保护市场经济体制为价值取向，义无反顾地进行经济立法改革，构建门类齐全、结构协调、功能合理、层次分明、动态开放、与市场经济规律相契合、与国际惯例相接轨的经济法律体系。鉴于我国不少经济立法文件是在计划经济体制下、或者在计划经济体制向市场经济体制过渡的过程中制定的，因而有许多条款打着计划经济的烙印。因此，必须抓紧对现有法律、行政法规、行政规章和地方性立法文件中与WTO规则和对外承诺相抵触的条款进行一次认真彻底的清理，该废止的，坚决废止。至于在满足WTO规则和对外承诺方面尚付阙如的条款，应当根据世贸组织规则和对外承诺抓紧制定。 值得注意的是，我国推进经济立法改革的主要动因不仅来自于WTO及其成员国的施压，更重要的是来自于我国对吸引外商投资、拓展国际贸易的经济利益驱动。这就决定了，为了最大限度地吸引外资和充分利用好WTO，我国立法改革除了真心实意地满足WTO多边规则的要求外，还应当尽可能多地参照国际惯例（并不一定写入WTO规则）对我国经济立法进行除旧布新的改革。例如，WTO《与贸易有关的投资措施（TRIMS）的协议》的内容只涉及与货物有关的投资措施的效力问题，而未对成员国的一般投资政策作出系统规定。但为了强化国内外投资者对我国企业法律制度的信心，我国企业立法就不能仅仅满足于《与贸易有关的投资措施（TRIMS）的协议》的要求。而是要主动借鉴WTO主要成员国（包括英美法系与大陆法系）的先进立法经验，构筑良好的投资法律环境。可见，我国的经济立法改革要想抓住这次难得的历史机遇，就应当采取主动挑战自我的雄姿，而非被动应付的态度。 虽然全国人大及其常委会已修改了《专利法》、《商标法》、《著作权法》《海关法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》，《中外合资经营企业法》；但上述立法改革仅仅是废改立工作的开始。除了全国人大及其常委会根据加入WTO的需要，抓紧制定和修改相关的法律，如制定《反垄断法》，修改《对外贸易法》和《进出口商品检验法》等法律外；国务院及其组成部门应当抓紧对有关行政法规、行政规章进行审查、清理。据2001年3月的初步统计数字，国务院及其组成部门拟修改的外经贸行政法规、规章共有148件，拟废止的共有571件，以适应加入WTO的需要和维护公平贸易。2001年10月6日朱镕基总理签发的《国务院关于废止2000年底以前的部分行政法规的决定》指出，国务院对截至2000年底现行行政法规共756件进行了全面的清理，废止了71件行政法规；对80件行政法规，宣布失效；对1994年至2000年底公布的法律、行政法规已经明令废止的70件行政法规，统一公布。此外，地方立法中违反WTO规则的条款，尤其是分割市场、具有地方保护主义色彩的条款，也要抓紧废止。 要充分发挥我国法律在推动、保护和规范自由贸易和公平竞争方面的积极作用，迫切需要抓紧制定与完善四个领域的经济立法：一是市场主体立法（包括公司法、证券法、投资基金法、个人独资企业法、合伙企业法、合作社法、消费者权益保护法、劳动法、中介机构立法）；二是市场行为立法（包括债法、票据法、反不正当竞争法和反垄断法）；三是政府干预市场经济立法（包括产业政策法、政府采购法、经济行政指导法、行政许可法、行政 合同法）；四是社会保障立法（包括社会保险法、社会救济法等）。 通过法律形式确认的部门腐败是最大的腐败。一些政府部门打着法治的招牌，企图运用立法形式把本部门不应享有的权力和利益合法化。建议立法机关在委托政府部门起草法律时，警惕一些政府部门利用立法手段巩固部门利益、争权夺利，确保法律的公正性。倘若立法机关一味鼓励或纵容政府部门起草法律，极易导致政府部门的行政权力膨胀，甚至有可能使政府侵害公民人权与基本自由、侵害企业商事权利与利益的非法行为或脱法行为合法化，立法机关的立法权也会被行政权吞没。这与我国依法行政、建设社会主义法治国家的目标背道而驰。 由于传统计划经济体制的影响，现行不少立法是由政企不分的政府部门起草的，其中包含着不少有违公平原则、维护垄断利益、剥夺或者限制消费者权利的条款。如《电力法》第60条[1]之规定，就大大低于《民法通则》第123条[2]之规定对于消费者的保护力度。从长远看，立法机关应当收回立法草案起草权，亲自起草法律，避免委托政府部门起草法律。中央政府有权制定行政法规，中央政府组成部门有权制定行政规章，但无权起草法律。如果立法机关工作人员专业和编制有限，可委托法学专家起草法律，然后提交立法机关审议。当然，政府及其部门作为成千上万社会利益集团的一种，还可以就法律草案发表意见、甚至与法学家争鸣商榷。建议立法机关对现有法律中包含的某些确认和纵容政府部门腐败的恶法条款进行一次彻底的清理，该废止的，坚决废止。 行政机关制定的法律实施细则或实施办法有可能私自塞入部门利益的条款，甚至背离立法宗旨。另外，让行政机关集规则制定权、规则执行权和规则监督权于一身，既不合乎公平理念，也容易滋生腐败。目前立法机关授权国务院或国务院组成部门制定法律实施细则或实施办法的做法亟需改革。经济法律的制定应当尽量详细、具有可操作性，原则上不应依赖于实施细则。否则，经济法律过于原则、抽象、圆滑，就丧失了存在意义。《海商法》是我国唯一一部不需要实施细则的商事法律。这一立法典范应当对今后的经济立法具有启发价值。即使确需制定实施细则，也应当由立法机关自己亲自制定。当然，这并不排除立法机关就某些专业知识向专家和实践部门咨询。此外，在立法机关收回经济立法权之后，立法权必然较以前有所扩张。因此，预防立法机关在立法过程中的腐败又将是一个崭新的课题。 二、中国加入WTO后，政府干预市场经济走向法治势在必行 以邓小平南巡和中共十四大为标志，我国开始从根本上摆脱传统计划经济体制的藩篱、清除轻视法治的左倾思想，实现国家从依靠计划手段和行政命令管理计划经济到依靠市场机制和法律手段驾驭市场经济的伟大历史转变。但无庸讳言，社会主义市场经济体制尚未彻底建立起来。相反，我国目前仍处于从计划经济向市场经济的转轨变型阶段。而我国加入WTO将进一步加快我国经济市场化、市场法治化的历史进程。 市场经济固然不是行政经济、计划经济和审批经济，但也决不是放任自流、无法无天的经济。市场也有盲目性和局限性。在市场经济条件下，政府不是甩手掌柜，不能对已经或者即将到来的市场失灵、金融风险和经济混乱采取大撒把的态度。政府对市场经济进行适度干预是必要的。但是，政府如何干预才能顺应市场经济全球化、法治化的历史潮流，取得适度、公平、高效的预期效果，便成为一个难点问题。 市场经济是法治经济。无论企业的市场活动，还是政府的干预行为，都要服从法治的要求。近年来，依法治企的呼声日益高涨，企业要依法经营的认识趋于统一。但对经济行政法治的强调仍然有些黯然失色。总结多年来政府管理经济的经验教训，要真正依法治国、建设社会主义市场经济法治，政府必须率先垂范、以身作则，甘当法治改革的促进派而非抵制派。否则，就难以避免行政权的腐败变质，就难以赢得企业和社会公众的信赖、敬重与合作，就难以有威望求企业和其他市场主体依法办事。 WTO促进世界自由贸易和鼓励公平竞争的宗旨，最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则、法制统一原则和司法审查原则，以及WTO代表的一系列多边贸易规则，不仅仅影响着企业和消费者等市场主体的切身利益，而且对于我国政府干预市场经济提出了更加严格的法治化要求。 强调政府干预市场经济走向法治化，就是要把政府干预市场经济过程中的每一个行政机关、行政行为（包括抽象行政行为与具体行政行为）和行政环节都纳入法治化轨道。在该目标取得后，经济行政行为将完成以下转变：由恣意行政转为法治行政，由专横行政转为民主行政，由审批行政转为监控行政，由压制行政转为促进行政，由管卡行政转为服务行政，由黑箱行政转为公开行政，由低效行政转为高效行政，由政府本位行政转为企业本位行政。这对政府来说既是一次机遇，也是一个挑战。要实现这一改革目标，应当推出一系列标本兼治的重大法律举措。 （一）树立经济行政法治观念是政府行为走向法治化的前提 政府部门要自觉抛弃人治和官本位的封建思想、树立法治行政光荣的观念。政府部门要真正认识到，依法办事，不麻烦，也不吃亏。因为，强调依法行政的最终目的不是刁难政府、让政府难堪、束缚政府的手脚，而是督促政府更加高效、合法地发动行政权，从而做到积极而不越位、守法而不无为、干预而不添乱、有权而不滥权。因此，强调依法行政对于政府来说，即是一种制约和督促，也是一种关心和爱护。 法律对于经济行政行为的巨大作用，不仅体现在经济行政纠纷的事后救济上，而且体现在经济行政纠纷的事先预防上；不仅体现在消极地减少和预防由于法律失误和法律风险所导致的国家、企业和消费者损失上，而且体现在积极地运用法律手段保护和鼓励企业和消费者创造和积累社会财富上；不仅体现在规范经济行政机关与企业、投资者、消费者、社会经济团体之间的行政关系上，而且体现在规范经济行政机关之间、经济行政机关与其工作人员之间的行政关系上。可见，强调依法行政具有消防与预防、去病与保健、治标与治本、规范与保护兼重的功能。 行政权介入市场经济的范围极其广泛，内容十分丰富，稍有不慎就会出现行政权的滥用，导致市场秩序的混乱，甚至诱发金融风险和经济危机。这绝非耸人听闻。经济行政机关必须从思想上把依法行政摆到经济行政工作一盘棋的首位。领导干部要象重视红头文件、领导讲话和会议决议那样，重视宪法、法律和行政法规，带头学习法律知识，认真吃透市场经济法律的基本原理和精 髓，树立依法行政的好样板。对于领导干部的素质和知识结构来说，法律水平与政策水平具有同等程度的重要性。 法律人才是高级管理人才。加强法治工作是经济行政行为规范化的内在要求，是政府工作水平上档次的重要表现。除了领导重视，还要在每个经济行政机关中配备一定比例的高素质的专职法律工作者。他们作为本部门的法律顾问有权介入各个职能机构开展经济行政活动的全过程。对未经法治机构审核的法律文件，各级经济行政机关的负责人应坚决拒签。要鼓励法治机构在经济行政行为之前参与、影响经济行政行为的决策过程，力求防患于未然。很明显，如果经济行政机关在作出某项行政行为之前，充分进行了法律论证，那么既可以避免自身的违法、违规行政行为，也可以事先采取措施避免企业和市场主体的违规行为；更重要的是，还可以直接降低经济行政的成本、提高全社会的经济效益。 要在政府官员中继续加大普法力度，务求每位政府官员都熟知涉及本行业的相关法律和法规，以及WTO的相关法律规则。为保障依法行政的先进管理机制制度化、长期化和稳定化，建议建立政府官员法律知识资格考试制度，只有通过司法部组织的相应考试的政府官员才能上岗。既得利益和期待利益影响甚至决定思想观念。因此，增强政府官员的法治观念，也要发挥奖惩制度的作用。对于行政法治工作有功、作出贡献的的官员，实行精神和物质奖励；对于那些法治观念淡漠、轻视法律知识学习、不喜欢依法行政的政府官员，应当在任免、考核、晋升时建立一票否决制。对于违法行政、给国家和企业造成经济损失和其他重大事故的官员，要依法追究法律责任。 （二）要严格区分政府的双重法律角色，禁止行政权力侵害民事权利 国家与政府是两个既相区别、又相联系的概念。政府是国家机关之一种，只代为行使国家行政权，无权干扰立法和司法工作。而国家经济行政权的职能主要是由政府，特别是经济行政机关承担的。 在传统计划经济体制下，作为公权主体的国家和作为私权主体的国家被人为地混淆起来。不仅企业的法人所有权或法人财产权得不到应有的尊重，国家作为企业投资者所享有的股东权和国家作为公权主体所享有的行政权也是混沌不清的。在传统计划经济体制下，国家正是凭借着行政管理者与企业投资者的双重身份直接干预各行业和各企业的生产经营等微观经济活动。这一做法曾被误以为社会主义的一个优越性受到长期肯定。 我国当前要严格区分政府作为社会管理者所享有的经济行政权与其作为国家财产人所享有的民事权利。区别的实益在于，政府在参与不同的法律关系时，享有不同的权力（权利），负有不同的职责（义务）。例如，工商行政管理部门在订立和履行政府采购合同时，扮演着私权当事人的角色，应当象普通买方一样，履行其对供应商的付款义务，享有对供应商的合同权利；在对侵害消费者行为予以行政处罚时，扮演着公权力主体的角色，享有行政处罚权。因此，政府应当时刻牢记自己在不同场合下的法律角色。为约束政府滥权，政府作为社会管理者所享有的经济行政权与其作为国家财产人所享有的民事权利应当交由不同的政府部门或其他法定主体行使。 为彻底贯彻政企分开、官商分开的原则，建议尽快制定《商事主体法》，明确规定哪些人有资格成为商法上的商事主体、从而取得商事权利能力与商事行为能力，明文禁止禁止政府部门和政府官员从事商事活动，并切实斩断他们与企业之间有形、隐形的金钱纽带。出台《商事主体法》既与国际惯例接轨，也符合中国国情，更是依法整顿投资与贸易秩序的题中应有之义。立法机关应当正确认识商法与民法之间的特别法与普通法关系。商事法律关系具备民事法律关系的一般特点，但也有其自身的特殊性。商事法律关系与一般民事法律关系在法律依据、主体、客体和内容等方面存在诸多区别，不容混淆。就主体而言，商事主体不同于一般民事主体，商事权利能力不同于民事权利能力，商事行为能力不同于民事行为能力。政府部门和官员都可以成为民事主体，都具有民事权利能力、民事行为能力，但不能成为商事主体，非依法律特别规定，不能取得商事权利能力与商事行为能力。既不能以商事主体制度吞没、代替民事主体制度，也不能以民事主体制度吞没、代替商事主体制度。 从法理上看，政府不是商事主体，而是公法主体，以追求社会整体经济利益为价值取向。但目前一些政府部门在营利性的商事活动中仍然陷得比较深。政府应尽快远离投资与贸易等商事活动，毅然决然地与商事主体脱钩。政府部门不得“下海经商”、从事投资与贸易活动，不得搞有偿行政、有偿担保、收取超过工本费以上的审批费和管理费，不得向企业拉赞助、“化缘”。对那些热衷于商事活动、且乐此不疲、甚至“师出有名”的政府部门，国家要尽快将其商事权利能力阉割掉。 目前一些政府下属的市场中介服务机构（如资产评估、设计、咨询、会计、审计、律师、工程监理等机构）应当彻底与政府脱钩。最为“经济警察”的市场中介服务机构要具有竞争性、公正性，就不能成为政府的“摇钱树”和“第三产业”。脱钩后，政府部门不得为了私下收取介绍费、好处费，而向中介服务机构提供客户来源；不得向作为管理相对人的企业指定某家中介服务机构，也不得向企业作出某种带有倾向性的暗示，更不得以“不批准”相胁迫。 为确保政府官员履行对党和人民所负的忠实义务和勤勉义务，防止个别奸诈的政府官员暗渡陈仓，参酌外国立法例，《商事主体法》应当明文禁止政府官员或明或暗地以各种形式瞒天过海、非法从事商事活动。被禁止的商事活动，是指政府官员以任何方式，主动或被动地参与的，任何与其所负忠实义务和勤勉义务相悖的的各类商事活动。既包括办企业、开公司的投资行为，也包括贸易行为；既包括直接的商事活动，也包括间接的商事活动。政府官员不得 持有公司股份，更不得接受公司馈赠的“干股”或“好汉股”。政府官员也不得在公司任职，从事经营管理工作。根据《公司法》第58条之规定，国家公务员不得兼任公司的董事、监事、经理。这意味着，政府官员既不得兼任公司董事、董事长，也不得兼任经理、总经理、监事、监事会主席，就是影子董事、隐名董事也不行。为杜绝腐败、确保公平竞争与公正交易，除了铲除政府官员的实质性经商活动之外，还要很刹一下政府官员与商人进行不正当私人结盟的歪风邪气。对政府官员违背上述禁止性规定的经营所得，国家享有归入权。若有关国家机关对此熟视无睹或束手无策，因而拒绝或怠于行使归入权，任何公民个人均有权以自己的名义、为了国家的利益，对违法经商的官员提起代表诉讼，从而实现国家的归入权。 虽然政府行政权力与其民事权利是互相分离的，但在市场经济条件下，行政权力与民事权利存在着诸多密切联系。例如，行政权力在特定条件下是物权、债权和股东权等商事权利取得的一个合法途径；根据民商立法的邀请和授权，行政权力还可以为商事权利赋予公信力。前者如行政划拨，或者如行政登记。在政府干预市场经济的过程中，二者极易相互交织，共同作用于某一企业或市场主体，甚至相互发生碰撞。那么，行政权力是否就永远优于民事权利（含商事权利）呢？行政权力是否就能当然地在市民社会中“一竿子插到底”、直接决定所有民事权利的得丧变更呢？ 回答是否定的。从理论上看，行政权力与民事权利（含商事权利）之间泾渭分明、井水不犯河水。行政权的效力射程原则上仅局限于行政法律关系之中。行政权对市场经济的干预不得非法侵入意思自治领域、侵害市场主体的商事权利（如，不得擅自对私营企业和外商投资企业实现国有化征收）。否则，公法与私法、经济法（实质上是行政法的特别法）与商法（实质上是民法的特别法）的划分也就丧失了意义。行政权与商事权利都是神圣不可侵犯的，二者效力没有高低之别。认为“行政权高于商事权利，部门红头文件高于商事合同”的观点是错误的。有效的合同就是法律，而法律的效力高于违法行政部门的“红头文件”。有些行政机关试图运用行政权以干扰、限制和阻挠商事关系的设立、变更和终止，显然不妥。例如，工商行政管理机关吊销公司的企业法人营业执照就不能消灭股东的公司清算权。否则，公司的债权债务关系无法了结，善意第三人和股东的利益难以得到应有的保护。行政机关还要区分强行性行政法律规范中的效力性规定与训示性规定。市场主体的某一商事行为如果违反了前者，不仅导致相应的行政处罚，商事行为也归于无效；如违反了后者，虽承受相应的行政处罚，但商事行为依然有效。 （三）政府干预市场经济应限制在五种法律层次上 在传统计划经济体制下，为数众多、职能重叠、效率低下的政府部门有权直接干预企业的人财物产供销等生产经营活动。政府部门向企业发号施令的必然结果是，不能形成科学决策的投资体制，容易造成责任不清和决策失误，难以发挥市场在资源配置中的基础作用。近年来，虽然政府对市场经济的控制有所减弱，但仍然存在着必要干预不足、不必要干预过滥的问题。顺应社会主义市场经济的发展要求，必须根据邓小平理论和经济法的一般原理，恰当地界定政府干预市场经济的范围。 界定的原则是，既要重视市场机制在资源配置方面的基础性作用，又要注意发挥政府在弥补市场机制缺陷、维护良好市场秩序方面的导向和校正作用；既要着力塑造和保护有中国特色的社会主义市场经济体制和市民社会，预防政府行政权对商法自治领域的不当侵入，又要强调和树立政府在经济生活中的应有权威；既要告别政府万能论，避免重弹政府大包大揽的老调；又要摒弃政府无为论，反对漫无边际地削弱政府职能；既要坚决转变和革除政府直接管理企业的旧职能，又要创造性地扩充和发展政府干预市场经济的新职能。 基于以上考虑，以经济行政机关和企业的相互关系为座标，政府干预市场经济的法律形式可以从以下五个层次上去观察： 1·尊重市场主体自治原则和诚实信用原则（简称尊重型干预）。 这是第一层次的干预，既是WTO自由贸易和公平竞争宗旨的要求，也是市场经济的要求。市场主体（含企业和消费者）自治，也称私法自治（Prinzip der privatautonomie）或意思自治原则（L‘autonomie de la volonte humaine）强调，市场主体在法律强行性规定和公序良俗容忍的范围和限度内，有权为了追求自身的经济利益，以自己的名义实施各种商事行为，从而为自己创设一定的商事权利、设定一定的商事义务，国家对此只能消极地予以确认和保护，而不能积极地予以干涉和妨碍。企业商法自治原则是市场经济和市民社会的需要和体现，也是现代商法和经济法的共同基础。市场主体自治原则又可以引申出两项基本原则：（1）市场主体财产权利尊重（绝对或不可侵）原则。无论是物权（含所有权与他物权），还是债权，抑或股东权；也无论是消费者权利，还是企业权利，都应得到政府的尊重。对企业来说，尤为如此。因为，企业生存和盈利的前提条件是，拥有实实在在的财产所有权（包括法人所有权）、特别是可以使用的资源，最为典型的包括资本、劳动、管理与技术。（2）行为自由原则。行为自由原则，既包括双方行为自由（契约自由），也包括单方行为自由，还包括多方行为自由（如章程自由）。尽管有些当代法学家发出了“合同死亡”的慨叹，但契约自由在商法中作为一项根本原则并未发生动摇，而且在知识经济和网络经济时代获得了再生与扩张。行为自由原则有助于企业放心大胆地开展商事流转，缔结商事关系，取得利润的最大化。 在我国加入WTO之后，有必要根据WTO促进自由贸易和公平竞争的宗旨，重新审视和修改我国目前有关市场监管的法律、行政法规和行政规章和行政惯例，进一步扩张市场主体自治空间，尊重企业财产权利和经营自由，满腔热忱地推动企业主体的商人化、法人化和平等化，推动企业行为的市场化、自由化、契约化、竞争化、公平化、公正化、规范化和诚信化。政府作为市场经济中的“裁判员”，要主动撤离资源的配置活动，不得随意越过市场、直接干预企业的投融资等商事活动，更不得与民争利。 为保护投资者的投资自由，有必要对各类公司（包括有限责任公司、股份有限公司乃至上市公司）的设立采取以登记制为原则，以审批制为例外的立法态度，限制审批制范围，扩大登记制范围；根据国民待遇原则，对于外商投资企业的设立也应采取这一立场。原则上，对于包括外国投资者在内的股权转让行为，都不应当再以政府主管部门的审批为生效条件。为确保投资者选择企业组织形式的自由，有必要承认一人公司、有限合伙、隐名合伙等多种企业组织形式。 为保护合同当事人契约自由，有必要排除行政权力对合同订立和履行行为的干预，尊重交易形式的多样性（包括在立法严格规制下重新允许合法传销行为）。行政机关制定的范本合同，仅具有对当事人的建议作用，不应当具有法律约束力，不应当仅仅由于当事人未采用范本合同而影响其订立的合同的效力。对于合同登记、合同备案、合同鉴证，均应尊重合同当事人自愿，行政机关不得干 预，更不得歧视未登记、未备案、未鉴证的合同效力。当然，属于法定强制登记范围（如不登记就不能生效或者不能对抗第三人）之外的合同，不在此限。 针对超越《企业法人营业执照》或者《营业执照》核定的经营范围而订立的合同的效力，有必要进一步扩大契约自由的空间。1993年之前，我国对企业的经营范围采取了一种十分苛刻的态度。如，1987年7月21日最高人民法院在《关于在审理经济合同纠纷案件中具体适用经济合同法的若干问题的解答》中曾指出，“工商企业、个体工商户及其他经济组织应当在工商行政管理部门依法核准登记或者主管机关批准的经营范围内从事正当的经营活动。超越经营范围或者违反经营方式所签订的合同，应认定为无效合同。例如：非法经营重要生产资料和紧俏耐用消费品的；零售商经营批发业务的；代销商搞经销的；只准在特定地区内销售的进口商品，未经批准私自流入其他地区的，等等，均应按无效合同处理。全部为超营项目的，全部无效；部分为超营项目的，超营部分无效”。 但1993年之后，最高人民法院开始解放思想，对经营范围采取了较为宽松的解释方法，从而达到了成全合同当事人、尽量使合同有效、加快商事流转的社会效果。1999年12月的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（一）》第10条就正确地指出，“当事人超越经营范围订立合同，人民法院不因此认定合同无效。但违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营规定的除外”。因此，只要商事主体与他人签订的商事合同不具备法定的无效事由，没有违反国家限制经营、特许经营以及法律、行政法规禁止经营的规定，即使一般性地超越了经营范围，也属于有效合同。 当然，根据《公司登记管理条例》第71条之规定，超出经营范围的公司经营活动，要承受相应的行政法律责任（包括责令改正、罚款等）。从国际公司立法的发展趋势来看，淡化对经营范围的法律管制也是大势所趋。英美法系虽曾有越权（Ultra Vires）原则之规定，但大都已经废除。我国企业登记立法亦应从之。笔者认为，在立法修改之前，只有违反强行性法律规范（包括效力性规定与训示性规定）的超越经营范围的行为，才应承受行政法律责任；至于一般的超越经营范围的行为，则不应承受行政法律责任。 强调市场主体自治，是政企分开、转变政府职能、实现民事权利由政府回归市场主体的关键。因为绝大多数商事活动是靠无形的手，即市场主体的个体自我调节机制去实现的。在这个意义上说，尊重型干预就是不干预、少干预；微观干预最少的经济行政机关是最好的经济行政机关。鉴于我国多年实行计划经济体制，政府尚未完全养成自觉尊重市场主体自治原则和诚实信用原则的习惯，政府的这种尊重义务应当被视为当前我国经济行政机关对企业所负的首要义务。要在实践中做到这一点，就需要在观念上打破人们在计划经济体制下形成的，盲目迷信国家和政府、甚至认为国家和政府万能的固有观念。在相当长的社会主义市场经济阶段，我国将实行“小政府、大市场、大社会”的市场经济体制，国家和政府不可能为公民和企业提供“从摇篮到坟墓”的一揽子福利，并因此而取消公民和企业的自我奋斗。 2·保护企业公平竞争与公正交易应有秩序（简称保护型干预）。 这是第二层次的干预。仅仅尊重市场主体自治是不够的。因为企业的经营自由，在不法利益和不良动机的驱使下，有可能被滥用。假冒伪劣、限购排挤、商业贿赂、商业欺诈、虚假广告、非法传销、倾销、搭售、绑标、围标、行政垄断、经济垄断等丑恶商事现象也会滋生蔓延。没有健全的市场管理法治，就没有消费者和企业赖以公正交易和公平竞争的大舞台，政府进行宏观调控的信号也会失真，从而误导企业行为。 没有规矩，不成方圆。政府应当及时运用法定的行政登记权限、行政调查权限、行政处罚权限、行政调解权限，确认合法商事行为的效力，坚决制止和反对损害消费者和竞争者利益的不法、不正当行为，为企业和经济组织创造良好的公平竞争与公正交易秩序，努力培育和维持一个涵盖各类生产要素的、成熟、开放、诚实、公平、统一的社会主义大市场。在我国加入WTO之后，随着审批范围的萎缩，登记范围则会逐渐扩张。包括工商行政管理部门在内的市场监管部门应当强化登记机关的职责，为提高商事行为的公信力和透明度，保护善意第三人，降低全社会的交易成本，推动我国信用制度的建立，发挥积极作用。要维护市场经济的公正性、公开性、公平性，经济行政机关必须发挥应有的保护性职能。但政府不得为了私利而限制公平竞争、垒起行政垄断和地方保护主义的“篱笆墙”。所谓“地方保护主义是块臭豆腐，闻着臭、吃着香”的实用主义态度必须予以纠正。 保护型干预与尊重型干预是密切相连的。因为，保护企业公平竞争与公正交易应有秩序，实际上就是要保护企业商法自治原则和诚实信用原则不被滥用。但要明确，企业商法自治原则受到了侵害，并不必然导致行政权的干预。在很多情况下，博大精深、体系严密的民商法原则和制度，包括诚实信用原则、公序良俗原则、合同制度、制度、侵权制度和民事责任制度等，都足以被市场主体自觉运用，从而铲除不法、不当的市场行为，理顺受害人与不法、不当行为人之间的利益关系，恢复市场的正常秩序。而且，即使行政权介入的结果，导致了不法、不当行为人的行政法律责任，也不能代替受害人与不法、不当行为人之间私法关系的再调整。经济行政机关以行政罚款代替民事赔偿的做法更是错误。 3·对国民经济进行宏观调控（简称宏观调控型干预）。 这是第三层次的干预。政府直接管理经济的传统模式要尽快向宏观经济调控模式转变。在真正还权于企的同时，把大多数经济行政行为由政府对企业的直接、微观管理模式转变为间接、宏观调控模式。把综合经济管理部门改为宏观调控部门，绝不是简单的名称更换。宏观经济调控要“抓大放小”，该管的管住、管好；不该管的，放开、放活。宏观经济调控的对象与其说是企业，不如说是市场。因为，政府原则上不能直接介入企业的微观商事活动，对企业决策直接产生影响作用的，与其说是政府，不如说是被政府引导和调控的市场。政府、市场、企业这三者的关系可以概括为政府调控市场、市场引导企业。 宏观经济调控以追求社会整体经济利益、宏观利益为目标。如果说市场机制和商法自治原则的主要功能是保持和增强企业的个体活力，那么宏观调控和宏观调控法律制度的主要功能是对国民经济进行合理的调节，确保国民经济经济有序运行。所谓“没有微观管理权，宏观调控权必然用不好”的观点是错误的。 要确保国民经济宏观调控的方向正确、效果良好，就必须明确宏观调控的目标。在实践中，对此存在着广狭不同的解释。狭义解释仅限于经济增长率和全国商品零售价格涨幅；广义解释除覆盖这两项内容外，尚包括全社会固定资产投资增长率、居民消费价格涨幅、财政收支差额、货币发行量、外贸进出口总额、人口自然增长率、城镇登记失业率、农村贫困人口减少数量、主要工 农业产品产量、全社会固定资产投资总规模、基本建设计划新增主要生产能力、广播电视人口覆盖率、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长率。 笔者认为，宏观调控的目标在不同的历史时期、在不同的社会经济政治背景下，有着不同的内容。但不管在何时何地，宏观调控的目标还是具有一些本质性的要求，那就是：平衡经济总量，优化经济结构，防范金融风险，抑制通货膨胀，推动国民经济的稳定、快速、健康、可持续发展。其中，总量平衡与可持续发展是宏观调控目标中的精髓。当然，这种目标需要因时制宜、因地制宜，允许在不同的情形下有所侧重。 为了实现宏观调控的目标，就要设计一系列宏观经济调控手段。这些手段主要包括：（1）政策引导。即制定经济和社会发展战略、方针和产业政策，在此基础上制定行业规划和行业政策，控制总量平衡，规划和调整产业布局；（2）杠杆引导。即根据产业政策和规模经济要求，运用利率、税率、汇率和价格政策等经济杠杆，引导企业调整产品结构和企业组织结构调整，实现资源合理配置；（3）信息引导。政府要及时各类与企业经营密切相关的宏观调控政策及其贯彻情况的反馈信息，从而引导企业决策行为；（4）市场准入。即政府为了实现特定的宏观调控的目标，根据法律规定，对适格企业发放行政许可。未获行政许可的企业不得进入特定市场。为兼顾宏观调控的有效性与经济行政的廉洁性与公正性，应当严格规制政府发放行政许可的范围与程序。行政许可的适用范围要少而精。（5）行政指导。即政府为了实现特定的社会经济利益目标，运用其享有的行政权，引导和规劝企业为一定行为或不为一定行为；（6）法律监督。事中和事后的监督，与事先引导同等重要。政府要加强对企业商事行为的监督检查，制止违反宏观调控法律制度、破坏宏观调控的企业活动。 宏观调控的主要手段绝不是互相孤立、互不搭界的。它们应当彼此协调、相互衔接、相辅相成，共同构成一个内在统一的有机整体，即宏观调控体系。在一部庞大的全国性宏观调控大机器中，每个调控部门只不过是一个螺丝钉。因此，各个宏观调控部门一定要识大体、顾大局，随时牢记共同的宏观调控目标。要强调部门间的团结、合作、沟通、默契和团队精神。宏观调控机制内部不能发生内耗。要力戒不同的宏观调控手段之间各自为战、互不协调，甚至互相矛盾、互相抵销、让企业和市场主体搞不清究竟以哪个调控手段的马首是瞻。 应当明确，宏观调控法的重心与其说是规制被调控者的行为，不如说是规制调控者的行为。宏观调控者应当自觉接受法律的规制和监督。 4·促成企业享受法定权利和利益（简称促成型干预）。 这是第四层次的干预。这一干预的特点是促成和帮助企业取得最佳的经营效果。它既不同于消极的尊重型干预和保护型干预，也不同于直接的给付型干预。其表现形式多种多样。例如，提供企业决策和经营活动所需要的信息和咨询；协调企业与其他单位之间的关系，保障企业的正常生产经营秩序；为企业正常的购并活动、投融资活动和其他商事活动，清除地方政府、政府部门或其他社会组织的不正当干预；为企业摆脱历史包袱、轻装上阵而建立和完善职工养老保险等社会保障体系。 政府进行促成型干预要注意度的把握，力求帮忙而不添乱、热情而不专断，力戒喧宾夺主、包办代替，更不得助纣为虐。例如，政府可以为民营企业的合并和重组创造条件，但不得越位干预，硬性捏合、拉郎配；政府可以为企业的股票上市清除障碍，但不得搞“捆绑上市”、“包装上市”的恶作剧；若此等等。 5·向企业提供某种经济利益（简称给付型干预）。 这是第五层次的干预。在市场经济条件下，适当的经济利益给付也是必要的。经济行政机关有义务为了推动整体社会经济利益（如鼓励开发中西部地区、保护环境、鼓励企业承担社会责任），而向企业提供政府采购、政府补贴和奖励（如退税、贴息）等经济利益。为了提高政府采购行为的透明度，同时保护好政府采购人与供应商的合法权益，早日出台《政府采购法》已经迫在眉睫。经济行政合同将愈来愈成为国家干预市场经济的重要有效形式。 政府的给付型干预不仅适用于企业，而且也适用于作为公民个人的劳动者、消费者、投资者等市场主体。如政府有义务为劳动者创造就业机会、提供社会保障体系等。从广义上说，经济行政机关向企业提供的信息和社会服务，实质上也是一种给付，只不过与传统的财物型给付有所不同而已。 给付型干预是围绕特定的宏观经济调控政策，或者为了国民经济的整体利益而展开的，不是为了企业的个体经济利益而搞扶贫救济、“普渡众生”。应当充分体现平等对待的原则，不得开后门。因而，这与传统计划经济体制下政府无止境地向企业输血、企业无休止地向经济行政机关要钱要物的“跑部钱进”现象不同。 值得注意的是，政府进行给付型干预时，既要遵守我国法律规定，也要遵守WTO规则。我国政府目前针对某类企业、某类产品、某类地区、某类产业提供补贴、贷款和税收优惠的政策，有违WTO《补贴与反补贴措施协议》所反对和限制的补贴专向性原则以及被禁止补贴的规则，急需作出如下调整：要么彻底取消，要么普遍实行。例如，对出口产品或企业特别是先进技术型企业和产品出口型企业所得税和流转环节税的退抵减免、成本或费用补贴、利润减免或返还、折旧或科技费用提取、贷款或购置土地优惠等变相资助，即被《补贴与反补贴措施协议》所禁止。又如，我国《外商投资企业和外国企业所得税法》在所得税税率、税收减免、税收返还三个方面对外资企业实行了分地区、有重点、多层次的税收优惠办法，创设了所谓的“超国民待遇原则”，既违反WTO规则中的国民待遇原则，也为《补贴与反补贴措施协议》所禁止。再如，近年来我国政府对512户国家重点企业实施了“双保”性质的封闭贷款和一些技术改造贴息贷款等一系列扶持政策，也有悖WTO规则，在我国加入WTO后不宜继续推行。 （四）经济行政权的行使要遵守法定、效率、公平、人权尊重、透明度和司法审查六原则 1.经济行政权法定原则 经济行政权法定原则应予尊重。虽然政府与被干预企业之间不平等，但也要贯彻经济行政权主体法定、内容法定与发动程序法定原则。要杜绝违法行政、脱法行政、卖法行政、弄法行政。经济行政权的行使不仅要合乎行政法，也要合乎民商法和经济法的规定。民商法和经济法实质上都是对经济行政权的限制。因为行政权力与商事权利都是资源的法律配置方式，二者此消彼长。商事权利的应有生存空间被确认、扩大了，行政权力的滥用空间也就相应地缩小了。 不仅具体行政行为要合法，抽象行政行为也要合法。在政府制定行政法规和行政规章时，既要大胆地推进经济体制改革、果敢地进行制度创新，也要注意避免无谓的名词创新，预防和减少不应有的概念混乱。经济行政法规和行政规章中的术语应尽量与现行法律和基本法学原理中的术语一致起来。为解决好这一问题，政府部门应当自觉、主动地聘请法学家参与经济行政法规和行政规章的论证、起草和把关。 2.效率原则 经济行政权的行使要体现合法性原则，也要体现效率原则。政府要增强服务和效率意识，自觉树立尊重市场主体合法利益的市场主体本位意识，从骨子里面剔除轻视企业权利、鄙视商法自治的封建官本位意识。要增强政府的公仆意识，必须十分强调纳税人的主人意识、公民的人权意识。一些政府工作人员误以为“经济法治”是指政府用法律手段（法）治企业、整企业，而不是指依法保护、成全、服务于企业。这种观念急需转变。要破除官气十足的衙门作风，克服“门难进、脸难看、话难说、事难办”的怪现象，制止公 文丢失、公文旅行、审批速度过慢、甚至谎称公文丢失、拖着不办、坐等进贡行贿等封建社会旧官场上恶劣伎俩的重演。经济行政机关应当有一部可资遵循的、对办事期限作出明确规定的《行政程序法》。依笔者之见，如果经济行政机关超过了法定办事期限，仍然不给予明确答复，既不表示同意，也不表示反对；那么，有关的企业和市场主体有权推定经济行政机关已经默示地表示同意。此种推定权，应当得到包括办事拖拉机关在内的所有经济行政机关，乃至全社会的尊重。其他经济行政机关不得以该机关没有审批、盖章为由，拒绝为企业和市场主体提供行政服务。 此外，各部门经济行政权的界定，既要分工明确、提高行政效率，避免各部门之间由于职能的不当交叉而互相推诿、互相争权；又要互相制衡，避免某一部门的经济行政权过分集中，出现“部门权力垄断”；还要互相衔接，避免出现三不管的问题。 3.公平原则 经济行政权的行使要体现公平原则。政府在行使行政权时，应当找准自己的角色定位。政府是企业竞争游戏中的“裁判员”。政府应当站在中庸、公允、超然的立场上，对于所有市场主体都一视同仁，而不得厚此薄彼，随意为某些企业开小灶、开旁门左道。 强调公平原则，也是政府干预市场经济走向法治化的题中应有之义。原因在于，政府干预市场经济的法律基础不是国家所有制，而是社会管理者的法律角色。在传统计划经济体制下，国家是投资的主体。专业经济行政机关正是靠在国家所有制的大树上直接管理企业、对企业的设立和经营活动进行层层审批的。经过二十年来的改革开放，不仅国有经济的规模日益扩大，而且以公有制为主体、多种经济成分共同发展的格局已经展开，企业的投资主体日趋多元化，企业组织形式和经营方式发生了很大变化。在这种情况下，政府干预市场经济的法律基础只能是社会管理者的法律角色，舍此无他。 既然是全社会的管理者和人，政府在行使行政权时，对于所有市场主体当然要平等对待、一碗水端平。政府不得为了增进自己由于私利而偏爱的某些企业的利益，而去剥夺、限制其他企业的合法权益。既不能在投资者所有制性质上有所偏袒，也不能在贫富企业间、大小企业间、内资与外资企业间、本地与外地企业间有所歧视。 为实现经济行政权的公平行使原则，既要注重经济行政的公开化，也要强调经济行政的民主化和科学化。例如由官员、学者和社会公众代表所组成的专家委员会制度就应导入经济行政机关的决策体制。不仅宏观调控政策的制定要实行专家委员会制（如中国人民银行的货币政策委员会），其他重大经济行政行为也要实行专家委员会制，如政府采购的招标评审委员会等。 4.人权尊重原则 经济行政权的行使要体现人权尊重原则，实现人道主义行政或仁政。我国历来重视人权问题，已经加入17个国际人权公约，签署了联合国《经济、社会与文化权利国际公约》，并且正在研究加入《公民权利和政治权利国际公约》。党的十五大报告在谈到健全民主制度时，在党的历史上第一次把“尊重和保障人权”写进了党的政治报告。现代社会之所以要赋予和保护人权，主要是由于公民个人的生存和发展面临着政府滥用权力（包括经济行政权）的威胁。因此，经济行政机关在发动行政权时，必须顾及、尊重公民的人权与基本自由，既包括第一代人权（民事权利和政治权利），也包括第二代人权（经济、社会、文化权利），还包括生存权和发展权等。即使行政权的发动符合法定原则，也不能侵犯人权和基本自由。因此，人权与基本自由也是经济行政行为的最低道德基线。只有同时符合法定原则和人权尊重原则的经济行政行为，才是既合法（legal）又正当（legitimate）的。 在经济体制转轨变型期间，经济行政权与人权发生碰撞、冲突的概率和机会极大。在这种情况下，若二者无法同时兼顾，应当采取人权优于经济行政权的价值取向。经济行政机关对此不可等闲视之。例如，经济行政机关不能以片面强调行政审批手续为由，捣毁没有社会保障和收入来源的老年人摆地摊的个体营业活动。又如，政府无权为了社会公共利益之外的其他目的（例如为了帮助港商或外商赚大钱），强迫城市繁华地段的居民搬迁，搬迁后不予及时、充分、有效、妥善的补偿和安置，更是有违人权保护的精神；即使政府强制居民搬迁的各种行政批文一应俱全，也不能逃脱人权法对经济行政权的约束。普通百姓与百万富翁在人格尊严和价值上是平等的。再如，除非情况紧急又合乎法律规定，政府的宏观经济调控措施不得剥夺、妨碍、限制公民的人权与基本自由。 5.透明度原则 阳光是最好的防腐剂，灯泡是最有效的警察。没有监督或监督流于形式的经济行政权必然产生腐败。现在的问题是，经济行政机关的工作和生活往往处于很神秘的状态，离一般纳税人十分遥远。现实经济生活中，有些政府部门制造和虚假统计数字，企业、学者、社会公众向有关部门查询信息经常受到冷遇和刁难，就是有些政府部门之间也是互相保密、甚至有偿提供信息。长此以往，将会严重背离政府干预市场经济的宗旨。 为确保经济行政权的廉洁、提高经济行政行为的透明度，借鉴证券法上的上市公司信息披露制度，建议在全国实施经济行政行为公开化的阳光工程。除确需保守国家秘密的情形，政府都有义务及时、全面、真实地向社会披露。经济行政机关的职责、办事制度、办事程序和办事期限如何；每月、每周、每天都干了哪些工作；公费吃喝、坐车（包括车辆的种类、档次、价格）和住房情况如何；政府采购和重大投资项目的招标等政府经济行政行为，以及其他与广大纳税人利益密切相关的各种情况，都要形成真实、易懂的文字，并备置于经济行政机关的办公场所。经济行政机关还应当经济采用现代通讯技术，及时全面地通过政府公报、大众传媒和电脑互联网等信息载体以上经济行政信息。 与经济行政机关信息披露义务相对应的，是利害关系人的知情权。政府是人民的政府，所有人民都有权监督经济行政行为。不仅上级行政机关、同级权力机关，而且所有纳税人、企业、大众传媒、社会经济团体和其他社会组织都对此享有知情权。每位纳税人在办公时间之内，都有权前去查阅，也有权自费复印有关内容。经济行政机关对于这种知情权必须予以尊重，并满腔热情地提供有关方便和条件，如为方便纳税人复印有关内容而购置复印机等。如果纳税人的知情权遭到了经济行政机关的无理拒绝，纳税人有权申请法院强制执行。 舆论监督成本低、覆盖面广、社会影响快而深远。经济行政机关应当满腔热情地鼓励和支持大众传媒对其经济行政行为进行经常而有效的监督。新闻记者是党的喉舌，是党代表人民的根本利益而表扬先进、鞭挞丑恶的忠诚卫士。当前，新闻记者在披露违法经济行政行为时，不时受到明目张胆的破坏和干扰。建议参照处理妨害公务的违法行为的有关政策和法律，严厉查处殴打新闻记者、破坏新闻记者采访工作顺利进行的各类违法犯罪案件。另一方面，新闻监督也要依法进行。大众传媒要恪守新闻监督的真实性、客观性、中立性和公正性原则，承担起应有的社会责任。 要切实加大权力机关的监督力度，克服权力机关在经济法律监督机制中的监督权威虚置现象。政府是由同级权力机关选举产生的。权力机关当然有权对经济行政权的运作行使监督权。政府的主要负责人还应定期向国家权力机关述职、接受质询。权力机关还有权对经济组织的违法行为进行监督检查。 这对于制止行政权专横，确保经济行政行为的合法性、妥当性和效益性意义重大。 6.司法审查原则 为确保经济行政权的行使符合法治精神，必须把经济行政行为置于法院的司法审查范围。具体行政行为自不待言，就是抽象行政行为也不能游离于司法审查之外。鉴于违法的抽象行政行为（包括违反法律的行政法规和行政规章、行政机关制定、的具有普遍约束力的决定、命令等）造成的损害从广度上和深度上都甚于具体经济行政行为，自由裁量行为也容易逸出法治框架，有必要尽快承认和加强法院对抽象行政行为和自由裁量行为的司法审查权。 魔高一尺，道高一丈。法院对自由裁量型经济行政行为的司法审查，既需要法院的勇气，更需要法院在公正解释法律和公平原则、综合衡量各种利益关系的基础上发挥法院的司法自由裁量权。只承认经济行政机关的自由裁量权，而否认法院的司法自由裁量权，就无法把经济行政权的行使纳入法律的监督和控制之下。 鉴于抽象行政行为与具体行政行为相比具有自身的特殊性，为稳妥起见，确定法院管辖权的原则应当是，各级人民法院有权对同级人民政府及其所属部门的抽象行政行为进行审查，也有权对下级人民政府及其所属部门的抽象行政行为进行审查；但下级人民法院无权对上级人民政府及其所属部门的抽象行政行为进行审查。 政府在行使经济行政权的过程中，拒绝或怠于履行自己所负的法律义务、或者滥用职权的，应当承担相应的民事责任、行政责任与刑事责任。就经济行政机关的行政责任而言，以其对应的权利主体为准，可分为对国家所负的行政责任和对管理相对人所负的行政责任。其中，对国家所负的行政责任又可分为行政处分与行政处罚。在两类责任并存的时候，从切实保护受害人合法权益的角度来说，追究经济行政机关对管理相对人所负的责任处于更加根本、基础的地位。这也是现代法治社会权利本位思想的必然要求。以行政违法行为的表现形式为准，对管理相对人所负的行政责任又分为行政侵权责任与行政违约责任。政府违反了其与经济组织订立的经济行政合同应承担行政违约责任。政府就其侵犯经济组织合法权益、并造成损害的具体行政行为，应当承担行政侵权赔偿责任。 政府承担行政侵权赔偿责任的具体行政行为从外延上看，包括：（1）违法实施的行政处罚（如罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物）；（2）违法对财产采取的行政强制措施（如查封、扣押、冻结）；（3）执火明杖地乱征收财物、乱摊派费用、乱化缘的行为；（4）造成财产损害的其他违法行为（如瞎指挥、非法干预商事活动的行为、侵害企业商誉权、商业秘密的行为）。具体行政行为既包括积极的作为，也包括消极的不作为。除了法定的无过错责任原则的适用情形外，如果经济行政机关由于无过错而实施了某一具体行政行为，虽不属于行政侵权行为，不应予以行政赔偿，但仍应予以行政补偿。 企业和经济组织遭受的侵害，既可以体现在财产权方面，也可体现在人格权方面。按照我国《国家赔偿法》，目前经济行政机关的行政侵权责任只限于财产权方面，对财产权造成损害又坚持直接损失赔偿原则，拒绝接受实际损失赔偿原则，从而把企业遭受的间接利益损失（即期待利益损失）请求权拒之门外。殊不知，间接利益损失和直接损失一样，也是实际损失，把间接利益损失请求权排斥在外，诚属不公，亟待改革。 三、完善企业立法，推动国内外投资者的投资热潮 （一）抓紧修改公司法 公司制度作为现代社会的伟大发明之一，是推动社会进步的重要原动力。要发展市场经济，推动国有企业的公司制改革，就得有一部科学、完善的《公司法》。我国《公司法》到2000年7月1日，即将施行8周年。由于我国公司实践起步较晚、公司法理论研究薄弱、起草时间仓促等原因，致使《公司法》存在不少缺陷，修改《公司法》已迫在眉睫。全国人大常委会于1999年12月25日作出的《关于修改公司法的决定》，增设了国有独资公司监事会，放松了高新技术股份有限公司发行新股和申请股票上市的条件，允许在证券交易所内部为高新技术股份有限公司股票开辟第二板块市场。这些修改有着重要的现实意义，但毕竟不是对《公司法》的全面修正。 修改《公司法》应当坚持以下指导思想：既强调保护股东的权利（含自益权与共益权），也强化股东的足额出资义务；既强调公司的营利性，也强调公司的社会责任；既强化公司董事和经理的忠实义务与善管义务，也注重保护他们的创业精神；既尊重股东的投资自由和股东权益，也保护善意第三人和交易安全；既立足于中国国情，也与世界发达国家的公司法接轨；既扩张公司自治和股东民主的范围，也注重强化登记机关和登记行为的公信力；既要解决好企业进入市场的问题，简化公司设立程序；也要解决好企业退出市场的问题，填补公司解散程序中的立法空缺，如清算人缺位的问题；更要解决好公司治理和投融资中的难点问题。 应当完善的具体制度很多，将其主要者列举如下：（1）进一步丰富股东权的内涵与外延，切实保护好股东权；尤其是规定股东行使代表诉讼提起权的条件和程序，以强化股东对大股东、公司董事和经理的监督与制衡。（2）完善公司治理结构，借鉴法国经验，将“双层制”与“单层制”同时作为可供公司章程选择的公司治理机构模式。在“双层制”下，把监事会重新确定为董事会的上位机关，监事会有权任免董事会的成员，以强化监事会的监督职能。在“单层制”下，应当全面导入英美法系的独立董事制度；进一步完善职工董事和职工监事制度，将这两种制度推向雇工规模达到一定数额的所有公司，而不问该公司是国有公司，还是民营公司，是内资公司，还是外资公司。（3）建立健全公司经营者的约束机制与激励机制。既要明确公司董事和经理善管义务的折衷性标准，导入经营判断原则，规定董事和经理责任保险制度，也要设计一套面向公司经营者的年薪制度和股票期权制度等激励机制。（4）针对控制股东滥用资本多数决原则的现象，有必要确认控制股东的对小股东所负的诚实义务。（5）有必要把公司社会责任写入立法宗旨或公司目的条款，实现公司目标的营利性与承担社会责任并重。（6）为强化投资者在投资及经营中的欺诈行为和违反诚实信用原则的行为，应当导入公司法人资格否认理论，明确规定出资不齐、抽逃出资的股东对公司债务承担无限连带责任， （二）国有企业建立现代企业制度必须纳入《公司法》调整轨道 国有企业建立现代企业制度的实质，就是实行规范的公司制改革，实现国有企业的公司化。要尊重《公司法》的权威，把每一个国有企业纳入《公司法》的调整轨道，建立明晰的产权结构和廉洁高效的公司治理结构。 为促进现代公司治理结构的建立，必须严格区分国家参与的行政法律关系与国家参与的民事法律关系（含商事法律关系）。一方面，从国家公权力执掌者的地位出发，强化国家对市场的适度干预职能；另一方面，明确国家作为企业投资者所享有的股东权（包括自益权与共益权）；企业作为独立的市场主体对国家股东及其他股东投入的资本和企业财产积累享有神圣的法人所有权。国家行政权、国家股东权与企业法人所有权“三权分离”的模式即股东权模式，是搞好国有大中型企业的根本出路。企业只对投资人负责，而不是对政府部门负责，国家原则上不能再直接管理企业。当然，要在实践中彻底划清国家的两种职能和身份还需要一个过程。 有人认为，国有企业的投资主体是缺位的。这是一种误解。国有企业的投资主体很明确，那就是国家。真正处于虚位状态的是国家股权的人，而非国家本身。有鉴于此，国家股权的人必须界定清楚。当前，这一人身份是由政府、国家授权投资的机构或部门共同承担的。从近期看，要鼓励国家授权投资的机构或部门与行使经济行政权的政府部门脱钩。国家授权投资的机构是私法人，受破产法的规制，以确保其与其他商事主体间的公平竞争秩序，落实国家作为公司股东所享有的有限责任利益。国家授权投资的部门是公法人，为防止其滥用权力，从长远看不应作为代行国家股权的主体。从长远看，国家财产人应当向商事公司方向发展。 为降低国家投资风险，建议把政府代表国家投资的范围限制到法定范围，例如企业不愿、无力或不适合投资的公用事业领域和少数产业开发领域。为减少国家股权的多环节多层次成本（包括腐败现象），应当严格限制国有独资公司的适用范围，不宜把国有独资公司作 为国企改革的主要方向。鉴于国有企业公司制改革后，国家股在大多数公司中仍将处于大股东的支配地位、国家股东权的机构有可能滥用资本多数决原则、也极有可能把传统国有企业经营机制的弊端传染到现代企业制度中去，国家所持的股份原则上可以界定为在股东大会上没有表决权、但在公司利润和剩余财产分配上享有累计优先权的股份。这样既可确保国有资产保值增值，又可充分调动其他股东的积极性；既减少国家股东权的成本，又能避免其他股东和公司经营者侵害国家股东权益，有一举四得之效。 按照股东平等、国家股东权有进有退的原则，应当允许国家股东权依法自由流转。既要稳妥地探索国有股权减持的作价方案，避免国有股减持对证券市场的不必要负面影响，强化投资者信心；也要探索增进国家股东利益的其他新途径，如允许国家股东购买其他公司的股份，等。 （三）落实抓大放小的方针，完善公司集团立法和中小企业促进法 可以预言，我国加入WTO后，世界级公司巨星、尤其是跨国公司集团将纷纷到中国安营扎寨、占领市场。有必要通过兼并、联合等手段组建一大批以母子公司关系为纽带的、“航空母舰”式的、我国企业按照金字塔形式层层控股的、资本充裕化、经营多角化、管理科学化、品牌民族化、利润理想化的巨型公司集团。搞公司集团，眼睛不必只盯在国有企业上，凡是有实力的城镇集体企业、乡镇企业、私营企业甚至外商投资企业都可以被吸收到国家控股的公司集团里面来。在国有企业、国有独资公司参与组建企业集团时，应当获得国家股东机构的批准，而不宜由企业经营者擅自拍板；但国家股东机构在批准时，应当秉持审慎原则，进行充分论证，切忌“拉郎配”、“归大堆”。 相应地，国家应尽快完善公司集团立法。我国现行《公司法》以若干股东设立独家公司的“核心公司家庭”为假定调整对象。当时，立法者尚未预料到公司作为股东设立子公司、子公司复出资设立孙公司、孙公司又出资设立曾孙公司的“四世同堂乃至五世同堂公司家庭”在现实经济生活中的重要性。有必要借鉴发达国家的立法例，从规范母公司与子公司之间的关联交易、建立公司集团的合并财务会计报表制度、保护子公司债权人与小股东的合法权益方面，实现对母公司利益、子公司债权人利益及小股东利益的均衡保护。从单纯规范单一公司，到同时规范单一公司与公司集团，反映了立法者对公司法律现象的认识规律，体现了现实经济生活对立法的迫切需要。 在完善公司集团立法的同时，为放开搞活国有中小企业，还要抓紧制定《中小企业促进法》。因为，包括国有中小企业在内的中小企业在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、吸收劳动力就业、开发新产品、促进国民经济发展等方面，已经并将继续发挥重要作用。运用法律手段，促进中小企业的发展，也是一大国际趋势。例如，为改善经营环境，鼓励企业、尤其时中小企业的设立和发展，欧盟（包括其前身欧共体）为协调各成员国的中小企业立法，在欧盟和欧共体层次上出台了一系列措施。欧共体理事会先是于1986年11月3日通过了《中小企业行动纲领》，又于1988年6月30日通过了《关于改善经营环境、采取措施推动欧共体范围内企业尤其是中小企业发展的决议》，并于1989年7月28日通过了《欧共体理事会关于改善经营环境、推动企业尤其是中小企业发展的决定》。《中小企业促进法》的宗旨在于：消除妨碍中小企业发展和设立的不合理的行政、金融和法律限制，从制度上保障全社会能够为中小企业提供信息咨询、市场开拓、筹资融资、贷款担保、技术支持、人才培训等服务，并着重扶持中小企业特别是科技型企业向“专、精、特、新”的方向发展，同大企业建立密切的协作和伙伴关系，提高生产的社会化水平。 （四）进一步完善上市公司治理机制，维护中小投资者合法权益 我国上市公司的现行治理状况，既暴露出了《公司法》和《证券法》的立法瑕疵和不足，也暴露出了证券市场监管机构和司法机构在执行《公司法》和《证券法》方面的无能和低效，更暴露出了广大中小投资者在依法护权方面的软弱和无奈。近年来上市公司中的琼民源、红光、银广夏等一系列公司肆无忌惮地编造虚假财务资料、欺骗广大投资者，且有中介机构为其摇旗呐喊的丑闻，一而再、再而三地印证了这一点。 为强化我国上市公司对外国投资者的吸引力，切实改进我国上市公司的治理水平，提高公司经营的透明度，确保公司经营者对广大投资者负责，必须推出一系列标本兼治的过硬措施。如严格划分行政权力与股东权利，切实做到政府部门与母公司、上市公司之间的政企分开；强化信息披露制度；加大对上市公司经营层、证券公司、机构投资者等市场主体沆瀣一气，实施内部人交易和其他违法交易行为的法律规制力度，等等。但完善公司治理的关键，在于保护广大中小投资者享有实实在在的权利。尤其要明确，为了维护自身利益和其他广大股东利益，投资者有权对公司经营者、中介机构、机构投资者的违法行为、违约行为和侵权行为，提起民事诉讼（含股东个体诉讼、股东代表诉讼、股东集体诉讼），获得民事损害赔偿和救济；投资者有权对证券市场监管者的违法行政行为（含作为与不作为），提起行政诉讼，获得国家赔偿和救济。对于我国广大中小股东对公司的董事、其他经营者和中介机构提起的民事诉讼被一些基层法院无故驳回的错误做法，在我国加入WTO之后已经到了非扭转不可的地步了。在许多市场经济发达国家，法官以法律没有规定为由拒绝受理民事诉讼案件是违法的。例如，《法国民法典》第4条明确规定：“法官借口法律无规定、不明确或者不完备而拒绝审判者，以拒绝审判罪追诉之”。我国未来的《民法典》或者现行的《法官法》、《法院组织法》都应当采取这一立法态度。法院更不得以当事人提起的诉讼不属于现有的法院立案案由而拒绝受理案件。至于公司经营者和中介机构的违法行为已被追究行政法律责任，不应成为法院拒绝受理以被处罚者为被告的民事诉讼案件的理由。须知，要把投资者权益保护运动全面推入21世纪，必须综合运用民事责任、行政责任和刑事责任三大克星。其中，民事责任在法律责任体系中处于核心地位。对于实施欺诈行为、侵害投资者权利的管理人、托管人和其他投资基金当事人，应当借鉴《消费者权益保护法》第49条的经验，实行惩罚性赔偿制度。三大法律责任在许多具体情况下，是同时适用、并行不悖的。所谓“罚了不赔、赔了不罚”的说法是十分错误的。只有这样，才能充分发挥法律的补偿、制裁和教育这三大功能。 值得一提的是，在发达国家有“经济警察”之美誉的注册会计师、资产评估机构、律师事务所、公证处等中介机构，作为市场经济中不可或缺的环节，其是否具有较强的公信力、独立性和公正性，直接关系到我国加入WTO后的中国证券市场的兴衰成败。因此，应当完善相关立法，以强化中介机构及其从业人员的职业操守和业务素质，实现中介机构执业标准与国际惯例接轨。涉及对中介机构及其从业人员具有约束力的法律条文，应当具有明确的表述。例如，《证券法》的第161条规定，出具虚假报告的中介机构“应就其负有责任的部分承担连带责任”。但是，究竟何为“负有责任的部分”，这种表述就显得非常模糊。完善上述中介机构立法势在必行。 （五）实现外商投资企业立法与公司立法的并轨，赋予外商投资企业国民待遇 我国从1979年以来陆续制定了三部外商投资企业立法。在《公司法》出台之前，我国已经颁布了三套外商投资企业立法：《中外合作经营企业法》、《中外合资经营企业法》和《外资 企业法》。而这些外商投资企业中有相当一部分是有限责任公司。《公司法》与三套外商投资企业立法就同一事项有不同规定的情形不少。 这三套外商投资企业立法对于吸引和规范外商投资企业的设立与经营管理发挥了重要作用。但随着时间的推移，从立法技术上和实体内容看，还存在着不少缺陷。外商投资企业立法已经不再适应对外开放的需要。例如，根据其中在《中外合作经营企业法》和《中外合资经营企业法》中，将外方投资者界定为“外国公司”、“企业”和“其他经济组织或个人”，而对中方投资者的界定中却没有“个人”。显然，这对中国的个人投资者不公平。《中外合资经营企业法》将中外合资经营企业界定为“有限责任公司”，其董事会为最高权力机构，公司不必设立股东会和监事会。而国内投资主体办的有限责任公司，根据1993年制定的《公司法》应当设立股东会、董事会及监事会三套组织机构。例如，根据外商投资企业立法，外商设立有限责任公司实行绝对审批制，一律报经对外经济贸易主管部门批准；而根据《公司法》第8条规定，国内股东要设立有限责任公司，实行登记制为主、审批制为辅的原则。 鉴于现行外商投资企业立法的某些特别规定，不仅不合乎国际通行的公司治理结构，也大大落后于我国现行的公司立法，为鼓励外商投资，应当尽快废止现已落后的三套外商投资企业立法，实现外商投资企业立法与《公司法》的并轨。凡是涉及外商投资企业设立、组织机构、股东权、合并、分立、破产、解散、清算和财务、会计等事项的，都应与内商投资的公司一体纳入《公司法》的调整轨道，立法者不应当、也没有必要就这些内容作出与《公司法》相重叠、相抵触的规定。不必要的立法内容的重叠，是立法技术粗糙的集中表现，是各国立法者最忌讳的败笔之处。而不必要的立法内容的抵触，则直接违反了市场经济社会中的平等原则，与我国加入世贸组织而应当采纳的国民待遇原则更是背道而驰。在合同法领域，1999年新《合同法》的出台标志者涉外经济合同法、经济合同法与技术合同法的三足鼎立局面的结束，也标志者中国与外国的法人、自然人与其他组织之间在合同领域已经确立了平等原则。既然在行为法和债法领域能贯彻中外平等的原则，在组织法和公司法领域也不应存在例。 至于不采取法人形式的外商投资企业，当然不能适用《公司法》。但可以分别纳入《合伙企业法》、《个人独资企业法》和《合作社法》的调整范畴。当然，针对外商投资的特殊性，立法者可以考虑制定《外商投资促进法》。但是，该法不是商法中的组织法，不是公司法的特别法，而属于经济法中的促成型干预法，具有浓厚的公法色彩，主要规制允许、限制、鼓励、禁止外商投资的产业政策，以及政府鼓励外商投资的经济杠杆。 在外商投资企业立法修改之前，应当明确《公司法》与三套外商投资企业立法之间一般法与特别法的关系。也就是说，《公司法》与三套外商投资企业立法就同一事项有不同规定时，优先适用外商投资企业立法；《公司法》就某一事项没有规定、外商投资企业立法对此有规定时，应当适用外商投资企业立法；《公司法》就某一事项有规定、外商投资企业立法对此无规定时，应当适用适用《公司法》；《公司法》与三套外商投资企业立法就同一事项均无规定时，应当适用《公司法》的基本原则（如资本多数决定原则、股东平等原则）和公司法理。法院和仲裁机构裁决有关外商投资企业的纠纷时，也应当根据上述精神确定裁判案件的法律依据。 四、我国“入世”后消费者权利的法律保护前瞻 我国广大消费者将是我国“入世”后的最大受益者。由于我国“入世”后要进一步削减关税，逐步取消一些非关税壁垒，来自其他世贸组织成员国的物美价廉的商品将会源源不断地进入中国市场。届时，我国的买方市场将更加不可逆转地形成和发育，我国消费者将会需有更多的选择自由，外国进口日常家电等耐用消费者品的价格将会进一步下调。除了商品之外，外国高质量的金融、保险、旅游、娱乐、电信等服务也将纷纷登场，供我国消费者选择。更为重要的是，我国国内的生产者、销售者和经营者也将在外国同行的竞争压力面前，被迫开发和采用高新技术，进一步提高产品和服务质量，降低商品和服务价格，从而对消费者提高更多的便利和实惠。我国不少国有企业（如电信、金融、保险、商业批发等企业）曾长期处于垄断地位，即使消费者对其服务不满意，也只得忍气吞声。但外国竞争者的进入，将会从根本上杜绝这一问题。因为，消费者可以“用脚投票”或者“用钞票投票”，冷落那些官商作风沿袭多年的企业。 不断涌来的外国商品、服务和外国商家，既意味着消费者可以更自由地“用脚投票”或者“用钞票投票”，也意味着消费者会面临更多的诱惑和陷阱。因此，在中国大幅降低外国货进入中国市场门槛的同时，应当切实提高我国对消费者权益的保护水准。这就需要改革和完善现行立法，加大对消费者权利的保护力度，强化商家对消费者的社会责任。例如，《消法》中虽然规定了“经营者有警示义务”，但对国外商品的说明是否必须使用汉语，则语焉不详，需要进一步细化。以下仅对我国入世后消费者权利保护的前瞻问题作一初探。 （一）消费者权利和商家义务将会进一步扩张 消费者权利不是一项权利，而是一束权利。以其内容为准，消费者权利可分为自益权与共益权，前者指消费者为维护自身利益而行使的权利，如公平交易权；后者指消费者为维护广大消费者利益而行使的权利，如监督权。以其行使人数为准，消费者权利可分为个体性权利（单个消费者即可行使的权利，如多项消费者权利）与集体性权利（数个消费者共同行使的权利，如结社权）。可分为以其产生依据为准，消费者权利可分为法定权利（法律赋予的权利）与约定权利（商家与消费者约定的权利，即合同权利）。以其保护的法律依据为准，法定权利又可分为《消法》确认的权利与其他法律（如宪法、民法通则）确认的权利。《消法》列举了消费者的九大权利（安全权、知情权、选择权、公平交易权、损害赔偿请求权含惩罚性赔偿请求权、结社权、受教育权、受尊重权、监督权）。除了这些权利之外，消费者还享有其他法律赋予的一系列权利，如隐私权、姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、游行示威权、言论自由等。随着我国入世和法治改革步伐的进一步加快，消费者享有的各项权利和自由（含联合抵制特定商品的自由）将会越来越多。 与消费者权利对应的商家义务也将日趋缜密。商家所负的法定义务绝不限于《消法》第16条至第25条规定的十项法定义务。其他法律也有许多条款扩张了商家的法律义务，从而强化了消费者权利。诸如《合同法》规定了商家对消费者所负的先合同义务、缔约过错责任、合同附随义务、后合同义务、格式合同条款、商家违约行为与侵权行为竞合时消费者的选择权、合同解释规则等，即属此类。 除了法律意义上的义务，商业伦理意义上的商家义务，也会获得进一步重视与强化。有良心的商家可以在法定义务的门槛之上，向消费者承诺履行更高层次的义务。例如，虽然《消法》第45条规定商家对国家规定或者约定包修、包换、包退的商品，在保修期内两次修理仍不能正常使用的，应当负责更换或者退货；商家可以更加慷慨地承诺：只要保修期内一次修理仍不能正常使用的，即负责更换或者退货，也可以承诺无理由退货。 为确保消费者权利的兑现和商家义务的履行，消费者将享有更有效的法律救济手段。例如，《合同法》对商家违约实行严格责任原则和实际损失赔偿原则，从而为违约商家赔偿消费者遭受的原始实际损失（含直接损失与间接损失）、以及二次实际损失（即投诉成本，含支出的费用和遭受的损害）铺平了法律道路。又如，为维护消费者的人格尊严，人民法院应当以实现法律的补偿、制裁和教育功能，尊重和保护消费者权益为价值取向，公正审理消费者提起的精神损害赔偿诉讼，维护消费者的精神损害赔偿请求权。精神损害赔偿很难由立法者确定一个固定的数额，应当赋予人民法院必要 的自由裁量权，以便在具体个案中找到相对公平的赔偿标准。但是，这一自由裁量权的运用必须慎之又慎。再如，在仲裁与诉讼程序上，对于技术含量高、消费者消费知识匮乏、或者争议事实发生在商家的经营场所之内的消费争议可以实行举证责任倒置，以解决商家与消费者之间的信息不对称问题。 不仅消费者权利的内容将会日益丰富，而且消费者权利的保护的主体也会进一步扩大。例如，电信、互联网、金融、保险、法律、医疗、交通、娱乐、旅游、购房装饰装修等新兴领域的消费者群体将会日益壮大。 （二）进一步完善消费者保护立法，抓紧清理、废止侵害消费者权益的立法文件 消费者法绝不局限于《消法》一部法律，而是一个由民事法律规范、行政法律规范与刑事法律规范构成的、成龙配套的法律体系。例如，《民法通则》中有关消费者民事权利能力和民事行为能力的规定，《合同法》有关消费者合同的订立和履行的规定，《产品质量法》有关商家产品质量责任的规定，《反不正当竞争法》有关商家竞争规则的规定，《公司法》、《合伙企业法》与《个人独资企业法》有关商家投资者责任的规定，都与消费者权益保护息息相关。 保护消费者权利绝非《消法》一部法律所追求的立法宗旨，而是我国整体市场经济立法的宗旨之一。凡是与消费者权益有关的法律、行政法规和行政规章，都应接受该宗旨和原则的约束和指引，不得与之相冲突。建议立法机关尽快对现有法律中确认和纵容垄断企业不当利益的条款进行一次彻底的清理，该废止的，坚决废止。例如，随着我国“入世”步伐的不断加快，除了公有制医院，非公有制医院、外商投资医院（包括外商独资医院、中外合资医院）、乃至于外国医院将会进入我国医疗服务市场。可以预言，未来的医疗事故纠纷将逐渐增多。为理顺医患关系，有必要废止过时的《医疗事故处理办法》，将医疗事故纠纷导入《消法》、《合同法》和《民法通则》的调整轨道。 （三）正确理解普通法与特别法的相互关系，适用对保护消费者有利的法律规范 在实践中，在适用保护消费者权益的法律时，存在普通法与特别法的相互关系问题。但一般法和特别法是相对的。例如，相对于《民法通则》而言，《消法》是特别法；相对于《消法》而言，涉及特定消费领域的行业管理法是特别法。一般法和特别法在适用上是特别法优先适用，一般法补充适用的关系。 在立法机关废止有关法律（尤其是行业管理法）中侵害消费者权益的条款之前，人民法院、仲裁机构、调解机构可否仅适用这些条款，而拒绝适用作为一般法的《消法》、《民法通则》或者《合同法》呢？例如，有人将《邮政法》有关邮局投递延误免于承担民事责任的规定视为特别法规定，从而排除适用一般法有关违约责任的规定。该观点颇值商榷。 一部法律（包括民法通则、消法以及行业管理法）中既有民事法律规范，也有行政法律规范，有时还有刑事法律规范。因此，《民法通则》有关民事责任的法律规范属于民事法律规范，《邮政法》有关邮局投递延误免于承担民事责任的规定也属于民事法律规范。虽然根据特别法优于普通法的法理，《邮政法》的规定理应优先于《民法通则》适用。但是，不管是普通民事法律规范，还是特别民事法律规范，都是民事法律规范，都要遵循公平、诚实信用原则。违反该原则的民事法律规范，不应予以适用。易言之，《邮政法》有关邮局投递延误免于承担民事责任的规定固然不应予以适用，但原因不在于该规定不是民事法律规范，而在于该民事法律规范违反了民法和消法的基本原则（如公平原则、平等原则、自愿原则、诚实信用原则），不应予以适用。当然，从根本上说，立法机关应当追根溯源，尽早废除《邮政法》中的不公平的特别民事法律规范。对于涉及其他垄断性行业的法律规定，也应采取这一态度。 （四）强化商家对消费者的社会责任 现代公司法中的公司社会责任理论认为，公司不能仅仅以最大限度地为股东们赚钱作为自己的唯一存在目的，应当最大限度地增进股东利益之外的其他所有社会利益，包括职工利益、消费者利益、债权人利益、中小竞争者利益、当地社区利益、环境利益、社会弱者利益及整个社会公共利益等内容，既包括自然人的人权尤其是社会权，也包括法人和非法人组织的权利和利益。强化公司社会责任的理论依据在于公司的经济力量及其推动社会权实现的社会义务。公司的社会责任与人权中的社会权，尤其是消费者权利紧密相连。 商家对消费者所负的社会责任，既包括商法意义上的社会责任，也包括商业伦理意义上的社会责任。商法为商家设定的社会责任是有限的，而商业伦理为商家设定的社会责任则是无限的。 聪明的商家不仅应当成为守法经营的模范，而且应当成为诚实敦厚的儒商。缺乏商业道德、不诚实守信的商家，即使算得上合法商家，也必将为广大消费者所唾弃。商家应当把增进消费者利益视为公司的经营目标和行为指南之一，而非赚钱的手段。当消费者利益与股东利益发生冲突时，商家应当尽力兼顾二者利益；如果二者实在无法兼顾，消费者利益应当优先考虑。实际上，商家对消费者承担社会责任，既是确保消费者的合法权益的基础，也是商家占领市场份额、赚取利润的远期经营方略之一。商家在激烈竞争中获胜的唯一法宝就是尊重消费者的权益，及时对消费者关注的热点问题、价值和目标作出反映，及时按照消费者需求调整自己的经营思路和市场营销战略，注重在降低生产和交易成本的同时，尽可能地向消费者提供更多的实惠、便利和承诺。因此，《公司法》应当调整董事只对公司和股东利益负责的传统立法态度，授权董事在作出公司经营决策时适当考虑消费者的利益。商家应当制定并公布充分尊重消费者利益的、系统全面的《消费者政策》。 为强化商家对消费者的社会责任，还应积极探索消费者代表参与公司董事会的新路子。具体说来，鼓励与保护消费者代表步入公司决策层，并赋予其全方位的知情权、与股东董事、职工董事一道就公司的经营战略、投资计划、产品开发、产品质量检验等重大问题参与表决的决策权、就涉及消费者切身利益的问题行使的否决权等积极、有效的权利。目前，许多上市公司与非上市公司积极推行独立董事制度试点。独立董事中应当有适量的消费者利益代表。当然，消费者董事必须来自消费者，由消费者所选，并为消费者服务，不能为侵害消费者权益的公司所收买，不能与制假卖假的奸商同流合污、狼狈为奸、助纣为虐。因此，消费者董事应当具有很高的素质，既要有德，始终不渝地把消费者利益的维护放在自己的心坎上；还要有能，通晓公司的经营管理，熟悉公司生产或经营的商品的有关知识，尤其是该商品对消费者切身利益的影响，从而做到耳聪目明，不为奸商的巧言令色和表面文章所欺骗，更有效率地在产品和服务投入市场之前为广大消费者站好岗、放好哨。为确保消费者董事的廉洁与效率，立法中还要规定消费者董事对广大消费者的定期社会报告义务，这种报告要在新闻媒介上公开。 为鼓励商家善待消费者，立法者应当要求商家导入社会公开法律机制，把消费者等利害关系人与股东和债权人一道纳入社会公开机制的保护伞下面，并把信息公开披露的内容由传统的财务性公开，扩大到包括财务性公开和社会性公开在内的广泛内容。消费者协会还应组织商家制定科学的指标评价体系，建立商家社会信用评级制度，帮助消费者行使购物的投票权。 （五）建立快速解决小额消费纠纷的法律机制 1.小额消费纠纷应当引起全社会重视 在小额消费纠纷中消费者与财大气粗、深谙商品和服务知识的商家相比，往往处于弱者地位。例如，消费者在投诉和起诉中支出的费用都是由自己预付的，而商家的诉讼费用却可以打入经营成本；消费者为了讨回“小额的公道”，有可能影响自己正常的工作和生活，而商家却可以从容地委托律师和雇员与消费者展开拉锯战和持久战。消费者的弱者地位，恰恰说明了妥善处理小额消费纠纷的必要性和紧迫性。丘建东和高河垣等为赢得小额官司而提起的诉讼被社会褒奖为公益诉讼。 一种观点认为，小额消费纠纷案件的诉讼成本过高，主张消费者应当忍让。此说动摇了有关机构受理小额消费纠纷的积极性，而且削弱了消费者的权利意识，助长了商家的侥幸投机心理。实践证明，公正而及时地解决小额消费纠纷有利于补偿消费者遭受的损失，制裁商家的不法、不道德行为，警醒其他商家好自为之，增强消费者的安全感和自信感，刺激消费需求，拉动市场内需。 2.鼓励商家与消费者通过友好协商化解纠纷 一旦发生小额消费纠纷，消费者和商家应当首先选择友好协商的方式化解矛盾。通过协商的方式解决小额消费纠纷，对于消费者来说省时、省力、省钱，对于经营者来说有利于保持自己对消费者负责的良好形象，避免伤害消费者的感情，有利于延续和巩固过去形成的客户关系。许多商家设立了专门机构，受理消费者的小额投诉，取得了一定效果。对商家而言，为取得友好协商的成功，有必要保持应有的风度和姿态，切忌纠缠于细枝末节。 3.进一步提高行政调解和民间调解的成功率 商家与消费者在通过协商解决纠纷时，往往偏执于一端之理，很难听进对方当事人的不同意见，致使协商很容易搁浅。而由消费者协会出面以调解方式解决小额消费纠纷，省去了消费者与商家因为参加仲裁与诉讼所要投入的大量人力、物力与财力，也不伤害双方当事人之间的感情。工商行政管理部门和其他行政主管部门也可根据消费者的请求，主持消费者与商家之间的调解。但由于调解机制建立在双方当事人自愿的基础之上，且调解机构的人员编制、调查手段有限，更无强制执行手段，致使大量小额消费纠纷无法通过调解解决。 4.加快设立小额消费纠纷法庭 诉讼克服了协商与调解过程中有可能出现的久商不决、久调不决的缺点，有利于及时解决双方当事人之间的纠纷，使双方早日投入到各自的工作、生活和经营活动中去。各级法院理应扭转“抓大放小”的错误观念，对小额消费纠纷案件采取积极的态度，及时、公正地受理和审结各类小额消费纠纷案件。 一些地方人民法院积极设立专门审判机构审理小额消费纠纷案件。例如，黑龙江省绥化地区中级人民法院和基层人民法院目前已设立73个保护消费者权益合议庭，并吸收消费者协会等组织的代表担任陪审员；湖南省常德市也先后在全市9个基层人民法院设立了保护消费者合法权益法庭。鉴于小额消费纠纷案件量大面广，关系到千家万户，有必要在全国推广小额消费纠纷案件专门审判机构试点工作。建议最高人民法院针对小额消费纠纷案件的特殊性、以及运用传统的民事诉讼程序审理小额消费纠纷的障碍，根据《民事诉讼法》的基本原则和具体制度，人民法院在审理小额消费纠纷案件中适用《民事诉讼法》若干问题的意见。设立专门审判机构处理小额消费纠纷案件有法律依据。根据《消法》第30条之规定，人民法院应当采取措施，方便消费者提起诉讼。这里的“采取措施”当然包括设立小额消费纠纷审判机构在内。 设立专门审判机构处理小额消费纠纷案件一般应当适用《民事诉讼法》规定的简易程序，在立案、审理、判决和执行诸环节充分体现简便、快捷的原则，重点解决立案难、执行难的问题。为避免消费者遭受旷日持久的讼累，人民法院应当尽量引导消费者与商家在诉讼过程中达成调解协议。从长远看，小额消费诉讼应当由目前的简易程序跨入特别程序，实行一审终审制。另外，《民事诉讼法》第54条规定的集团诉讼登记制度也可适用于小额消费诉讼，从而方便广大消费者在其他消费者起诉时搭便车。 5.尽快打通消费纠纷的仲裁途径 同诉讼相比，仲裁实行一裁终局原则，具有省时、省钱、省事的简易性特点，能够充分体现消费者与商家的意思自治。但各地仲裁委员会受理的商事纠纷较多，而对面大量广的小额消费纠纷无暇顾及。尽快打通消费纠纷的仲裁途径，既是完善仲裁制度的需要，也是推进消费者权益保护工作的重要内容。浙江、辽宁、山东、河北、河南等地消费者协会与仲裁委员会共同努力，设立以消费者协会为依托的仲裁委员会分支机构，专门受理消费纠纷，尤其是小额消费纠纷案件，收到消费者与商家好评。该类分支机构的仲裁员多由消费者协会的工作人员担任。 如果目前的仲裁机构无力受理大量消费争议，又不同意下设消费争议仲裁分支机构，可否设立具备法人资格的消费争议仲裁委员会呢？回答是肯定的。根据《仲裁法》第10条之规定，仲裁委员会由符合法定条件的市的人民政府组织有关部门和商会统一组建。这里的“统一”二字，含有反对滥设仲裁机构之意，但在措辞上有别于“唯一”。设立消费争议仲裁机构，要坚持积极稳妥的原则，扎实试点，稳步推进，切忌一哄而上。仲裁机构制定仲裁规则时应当充分考虑小额消费争议仲裁的特点，拟定好简易程序规则。 为推动更多的消费争议案件进入仲裁程序，各级消费者协会应当鼓励商家自愿向消费者承诺将其未来可能发生的消费者争议提交特定仲裁机构。这种承诺，一旦被消费者接受，就构成了仲裁协议，消费者就可将纠纷提交仲裁机构，而无需再与商家另订仲裁协议。商家是否愿意作出这一承诺，是衡量一个商家是否具备诚信资格的重要指标。一旦商家作出承诺，除了仲裁协议和选择仲裁的承诺，商家在保修卡、产品说明书等文件中所作的仲裁条款对商家也具有约束力，应予鼓励。 处理消费争议的仲裁员应当符合法定任职条件，具有良好法律知识修养和过硬的职业道德素质，不断改进开庭审理艺术。为早日化解消费争议，加速市场经济流转，还应鼓励商家与消费者之间调解结案。 6.处理协商未果的小额消费纠纷需要配套法律机制的建立与健全 小额消费纠纷的解决需要一系列配套机制的支撑。例如，为应对消费者无力聘请律师的问题，应当建立健全消费者法律援助制度，设立小额消费诉讼基金；消费者协会依据《消法》第32条和《民事诉讼法》第15条之规定，有权支持受损害的消费者提起诉讼（包括担任消费者的诉讼人）；等等。 要建立健全维护消费者权益的监督体系，包括立法机关、行政机关（工商行政管理部门、质检部门、行业主管部门、价格主管部门）、审判机关、检察机关等国家公权力的监督，消费者、商家等市场主体的监督，以及新闻媒体、社会团体（消协、行业协会）等社会权力的监督。执法部门和司法部门握有国家赋予的行政监管权限、行政处罚权和裁判权，要坚决强调严格执法、公正司法，杜绝执法与司法中的腐败与专横。 市场经济论文:市场经济下对学生德育工作的思考 社会主义市场经济体制提供了广阔的开放市场，这种大环境拓宽了学生的视野，活跃了学生的思想，使其看到自己未来事业的前景。但同时市场经济的负面效应也会在学生的价值取向上发生作用，因此在思想品德教育的策略方法上应进行相应的调整和定位，以适应发展变化了的形势的需要。 一、充分认识市场经济对德育的负面影响 首先表现在外向型经济对学生的思想影响。改革开放国门大开，外向型的“三资”企业，中西方文化混融，各种思潮纷纷涌入，使学生所处的文化环境发生了变化，一些不健康的思想开始悄悄侵蚀学生的灵魂。涉外企业中的外方管理方法、手段及思想意识潜移默化地向学生渗透，一些学生盲目崇洋。收入待遇等因素使一些毕业生将外企作为择业的热点目标，国营企业即使有正式录用名额也不受他们青睐，祖国意识在一些学生的心目中渐渐淡化。其次是市场经济与学生价值观念的转变。由于部分学生对市场经济与社会主义市场经济认识不足，界线划不清，不能全面理解其共性、特性和作用，以及积极主流与消极支流的关系，致使认识上出现误区，价值观念发生扭曲。商品经济的等价交换是市场经济的一个原则，一些学生错误地将其视为思想行为的准则，导致了做事讲价钱，付出要索取，把自己的行为用“等价交换”来衡量。在为社会付出的价值观上具有浓厚的“务实性”，在利他的同时首先要利己，更有甚者表现出只顾自己的方便和利益，而不顾他人和社会公德，认为生活的真谛就是享受。无私奉献已不再成为人的价值范畴，造成理想境界的空虚。第三是劳动力市场及用人制度的变化，提出了新的人才质量要求。 企业之间的人才竞争，对劳动者素质提出了更高的要求，这就要求为企业输送人才的院校在培养人才上向质量要效益，应培养出觉悟高、能力强、懂理论、会操作的复合型人才。企业为适应商战竞争，还突出表现在管理制度、管理手段上的变化，强调制度的执行与制裁要奖罚分明。培养人才与工厂生产的产品一样，受到供求关系的制约，培养的人才类型、规格、特点、素质及管理手段，必须与人才市场的需求、管理制度相吻合；否则，我们的毕业生将会在人才市场的竞争中失去竞争力，甚至失去人才市常第四是市场经济给思想品德教育带来的困难。在我国市场经济运行中，社会观念的变化，知识的更新，信息的接受，对教育者和被教育者来说几乎是同步的。 就学生而言，他们的社会接触面及接受新事物的速度远比在校门内的教师要广、要快得多。因此，教育者往往不能提前把握社会环境的发展与变化，当学生身上已反映出一定的思想问题时，教师才被动地去进行教育，这给德育工作带来极大的困难，使教师的说教显得软弱无力，针对性不强，更谈不上“及时”甚至“超前”了，造成对在校生思想品德教育滞后的局面。 二、对在校生进行德育的思考 在市场经济条件下搞好德育工作的思路应是： （一）突出爱国主义的教育主线在多元化的社会环境中，院校德育要坚定地进行爱国主义教育，并将其作为思想教育的主旋律，引导学生在接触开放的文化环境时，自觉抵制民族虚无主义和崇洋媚外的思想，把爱国主义教育落到实处，由感性到理性，由浅入深，引导学生由爱父母———爱师长———爱他人———爱集体，最后上升到爱祖国。 （二）加强对树立正确人生观的引导德育的价值在于培养学生的“悟”性，使其认识到如何做人。社会经济的发展使人们的价值取向呈现多元性。然而学校的德育必须坚持一元化的导向，使学生明白社会所容纳的并不都是时代所提倡的。价值的真谛在于无论是社会价值还是自我价值，都要通过自身劳动来实现。说到底，人的价值就是更多地为社会创造和奉献。进行人生观教育，首先要让学生明白人活着为什么，怎样生活和做什么。在这个基础上结合学生的思想实际进行理想教育，从学生生活的最贴切处入手，诱发他们的生活理想，从而激发出强烈的职业理想，把社会理想、为祖国做贡献的理想教育落实到学生的职业理想上。理想是动力，也是激励，在理想的驱动下产生强烈的责任感和使命感，从而树立起正确的人生观、世界观。 （三）树立新时期人才质量的德育观市场经济的发展使人们认识到，最终决定一个国家或地区经济和社会发展速度的根本不是物质资源，而是人才资源，当今市场的激烈竞争，实质是人才质量的竞争。做为为社会输送人才的高等院校，在德育上要积极探索新时期对人才质量的要求，建立新时期的人才质量标准。新时期人才质量标准，已不再单纯是过去那种踏实加肯干、服从命令听指挥的类型，而是思想和能力是复合型、适应型、开拓型的人才。因此，在德育上要给学生全方位的意识和能力，培养学生具有职业意识、创业意识、敬业意识、质量意识、竞争意识、公关意识、科技意识和法制意识，同时要在实践中培养学生良好的自省能力，能经受挫折和失败的考验。 总之，新时期的院校德育应培养出个性全面和谐发展的人、现代的人和国际型的人。 （四）德育管理制度和手段要与企业管理相衔接学校的德育是培养人才的基础工程，德育必须把参照系由封闭的院校教育转向人才市场和企业要求上来，这一转变要求学校在德育管理制度和教育方法上都随之进行相应的转变，使之与企业的要求相衔接。如若不然，学生在校接受的是一套管理方法，到企业后是另一套，这将增加学生的不适应性，减低学生在社会上的竞争力。 为此，必须做到： 1、在日常行为规范上要与相应的企业要求衔接，把企业要求职工的行为规范，作为学校培养学 生日常行为的部分规范要求，同时要设置专业环境，在环境中训练学生的日常行为。 2、德育的管理制度和方法要与企业管理相适应。一位饭店的总经理说：“你们学生不及格还有补考机会，而在企业做错了一件事就难以挽回”。因此，在校的德育管理要与企业要求吻合。首先，应突出制度化管理，将规章制度熟知熟记，严格按制度办事，奖罚分明；其次，是在制度的执行上不能沿用“事不过三”、“下不为例”等旧的教育方法，制度不容违犯，否则就要受到处罚；第三，要适当减少耐心说服的思想教育过程，加强针对性和时效性，培养学生自律和自我调节的能力，否则就不能适应企业化管理的环境。 3、使学生进入人才市场参与竞争。创造条件使他们参加各种形式的供需见面会。在平时的学习、社会工作及各项评比和比赛中为他们设计竞争舞台，创造优胜劣汰的竞争氛围，以提高学生的社会适应性，达到毕业生与用人单位在共同的目标导向下，进行协调发展的良性循环，从而提高德育的针对性。 4、加强学生的心理健康教育。市场经济活跃，人才竞争激烈，毕业生面临着严峻的挑战，他们能否承受竞争机制冲击的淘汰和排挤？能否经受挫折的考验？实践证明，学习好的学生不一定能在社会中经受住挫折和胜利的考验，这就要求德育应把培养学生健康的心理素质放到首位。新时期的素质教育包括：道德品质素质、科学文化素质、劳动技能素质和心理健康素质。教师应成为学生的“保健医”，把培养健康的心理素质作为培养新时期人才的着眼点，使学生增进心理环境的内稳性和肌体对环境的有效适应性，以积极主动、平衡灵活、正确理智的心理状态去适应和协调社会环境，成为竞争中的强者。这首先要培养学生对竞争的心理适应力。在校期间应为学生设计竞争的舞台和竞争的环境，训练学生对竞争的适应力。教师针对出现的问题进行心理诱导，使学生最大限度地发挥自己的能力、优势，积极参与竞争。其次是培养学生的预见性。做好上岗前的心理准备，采用请进来、走出去的方法，了解人才市场情况，理论联系实际，交给学生解决问题的理论方法，塑造出身体健康、道德健康、心理健康的人，使其在激烈的竞争中健康成长。 5、加强信息反馈和教师的理论培训。在市场经济条件下，德育能否有针对性地开展工作，应注意以下两点：（1）加强社会信息反溃经常了解社会思想动态，推断哪些社会事务可对学生产生影响，使教育走在学生思想意识形成之前。经常了解企业管理对人才需求的变化，及时扩充学生的应变能力。（2）要经常对教师进行社会主义德育理论的培训。加强班主任（辅导员）工作，建设一支忠于党的教育事业的政治思想工作队伍，深入到学生中了解他们的思想、学习和需求。尤其是在社会变革的每次微小变化前，首先对教师进行理论指导，使教师具备指导学生的理论准备，注意学习新知识和新技术，不断更新观念，紧握教育的主动权，使教育具有超前性。 针对学生中出现的问题而采取相应的对策，是增强德育工作实效性的有力保障。综上所述，市场经济条件下的德育工作，是教育工作者面临的新课题，重在实践的探索和理论上的总结。北京旅游学院管理系在德育上推出的“三自教育”、“学生行为守则”及参与各项活动的“严、细、活、竞、创”的五字要求和“教师形象”的讨论，正是在市场经济下对学生进行德育的思考、探索和实践，相信在全系师生的共同努力下，定会结出丰硕的成果。

金融证券论文:金融证券信息来源简述 作者：容伟杰 单位：华东师范大学商学院 金融证券市场瞬息万变，可能影响股票走势的因素散布在社会经济、政治的各个方面，无论是微观上的(包括上市公司的经营状况、供销情况、股市交易与价格信息、证券管理信息等)。还是宏观上的(如关于社会经济、政治、金融状况的信息等等)。信息是证券市场的血脉，信息是投资决策的基本依据，充分、及时掌握各种可能影响股票走势的信息，并及时分析处理信息对投资成功极为重要.投资者可望及时获取可能影响证券市场发展方向的信息，以便看清方向，做出正确投资决策。这样，投资者必须以占有充分有效的资料为前提，也只有收集到大量的与投资有关的材料，才能更加完善和准确. 一、有效的金融证券信息 (一)财经重要政策。这些政策包括了财税减免或增加、奖励投资的措施;利率变动、关税政策、对外资参与本国证券投资的修正、证券管理部门的有关措施(证券交易税之增减、证券交易税开征与否、是否可融资、融券及融资、融券的比例、其他临时措施如涨跌幅度之增减与禁止当日之冲销等)及其他直接影响发行企业营运的有关政策;决定原料或产品的进出口配额等，所产生的影响亦颇大。(二)发行公司动态.包括每月的累计的营业额，每季的损益表与每年的资产负债表、资金流量表、收益表以及平时所的董事会决定(如资产重估配股、现金增资、不动产处理)，股东大会的重要决定(如红利政策、董事会改组等)，营运消息(如开发新产品与接获批量订单、增加新的分支机构)。(三)一般生产统计资料。从这些统计数字中进行比较分析，了解各行业生产营运情形.(四)金融物价统计资料。每月的货币供应量，即增减比率是政府放松或收缩银根措施出台的先兆和依据，通货膨胀率也是值得注意的信息。(五)贸易统计资料。每月对贸易额与入超、出超情况及外汇储备的变动，将影响本币汇率，间接影响股市，所以也是不容忽视的信息.(六)国民生产总值及国民收人统计与经济景气动向指标是判断经济发展趋势的重要信息。(七)政府对基础产业、原料价格的政策直接与企业生产的成本有关，也与政府财政开支密切相关。(八)突发性非经济因素.主要指政治风险，与政府立场和外交政策有关，也受局部战争影响.(九)来自股市交易的信息。每天的开盘价、收盘价、成交量、涨跌幅度、涨跌指数及股指变化等，这些都是技术分析的依据. 二、金融证券信息的来源 (一)来自发行公司披露的材料。各国证券法一般都要求证券发行公司在发行证券时，须向证券主管部门提供有关材料，并公告招股说明书、上市公告书等.包括的主要内容是:公司概况，公司业务经营计划，专家审查意见，公司的主要业务和设备，公司资本及股本结构，公司债发行纪录，股票承销机构，公司财务状况，最近年度的营业报告书及公司章程等。提供的财务资料有:资产负债表、损益表、以及有关的说明事项等。财务报表必须有合格的注册会计师签章，并出具审查意见。(二)来自证券管理机构的信息。一般说来，各国的证券管理机构普遍提供和定期公开以下几方面的资料:1.上市证券概况资料。包括上市股票种类、每种股票的最高价及最低价、上市股票市价总额、上市股票成交领等。2.上市公司营业额汇总表，即关于上市公司的营业金额及与上年比较的增减趋势资料。3.上市公司获利能力比较表。内容包括上市兮司前后两个会计年度的营业收入、税前利润、税后利润、实收股本、净资产收益率等资料。4.证券交易新资料。这类资料由交易所每月定期编制。其内容大致包括:有价证券法规增补、上月的证券金融大事记、上月的证券发行量、加权指数及分类加权指数、国际股市、证券公司的营业汇总表、专业经济商的财务资料汇总表、国内重要经济指标等。5.证券统计要览。包括有价证券发行、证券交易及其他事项的统计资料。(三)来自证券研究机构的信息。有些专门的证券研究机构定期研究和一些证券市场现状和趋势的研究报告。这些报告往往具有权威性和系统性，很值得投资者重视。(四)来自私人渠道的信息.除从公司和公开渠道直接获取信息外，投资者还应重视通过私人渠道获取有关公司的资料和信息。这些资料和信息往往真实、可靠，并且有可能是独占或比其它投资者先享用，所以极具价值，不容忽视.(五)证券投资分析还需要收集诸如金融、经济、税收、国际形势等方面的资料.这些资料有些可以从广播、电视和报刊杂志上了解，有些可以从政府有关机构公布的材料(如工业生产统计表、物价统计月报、金融年鉴、金融统计月报、进出口统计月报、经济景气指标等)中查询。(六)互联网。从互联网上可以看到证券交易委员会要求上市公司披露的报表，许多公司也在网上开辟了提供信息的网页.有关经济、行业和市场的总体报告也在网上.互联网作为宣传和营销工具的作用在增强。有些公司已制作出了供投资者利用互联网信息进行投资分析的软件。 三、互联网上金融证券信息的获取 网络的开放性使得投资者很容易从互联网上获得实时性很强的信息.目前，投资者在互连网上获取金融证券信息的方法和途径主要有两种:访问浏览和查询检索。一般来说，访问浏览的方法比较适用于检索者无网络查询经验或者无法明确地用词语表达清楚自己的信息需求，或者需要查询的主题较为宽泛的时候，而查询检索则对查询特定主题的信息非常有效。(一)访问浏览。通过访问浏览的方法在互联网上获取金融证券信息，其途径有两种:1.直接访问金融证券专业网站，浏览网页。这种途径主要是通过访问、浏览专业网站如证券交易所、证券公司和网络信息技术公司、以及网虫个人等在互联网上构建的专业性金融证券网站获取金融证券信息。一般而言，直接访问专业网站的途径可分为以下几个步骤:确定所需信息内容;确定可能的信息源;确定专业网站的网址;按选定网址进行访问;浏览主页相关栏目;通过友情链接链接到其它网站继续浏览.专业性金融证券网站电视网络投资者信赖的、十分重要的信息来源之一。通常，专业网站主页上都开辟有众多栏目或频道诸如:公司档案、行业动态、年报精评、深度透视、新闻公告、个股推荐、股神论坛、大势研判、在线股评、数据频道、指数显示、即时图表、实时行情、股市学校等等。访问者可以通过浏览这些栏目或频道获取所需信息，或通过专业网站主页上的友情链接链接到其它网站继续浏览直到找到所需信息或满意为止。实现直接访问专业网站的关键是知晓其网址。通常，确定网络金融证券专业网站网址可以通过以下途径:通过平时积累收藏;借助于分类索引和专门性检索工具—搜索引擎;通过友情链接;借助搜索引擎的相关目录和相关网站功能;通过网址集萃。2.访问综合性网站，浏览其分类索引。这种途径是一种主题层次列表的访问方式，主要通过访问、浏览综合性网站的分类索引，如Yahoo!、搜狐、新浪等网上的分类索引以获取金融证券信息。综合网站的分类索引是把网络上的信息人为地按主题分成特定的类别目录，最常见的冠以股票、财经、金融、经济、投资等名称，然后再在这些类别下面分为树型结构的子类别。使用分类索引主题目录查找信息的方法:先选定感兴趣的较宽泛的域，再去留心更特定的主题。一般而言，访问综合性网站，浏览其分类索引这一途径可分为以下几个步骤:确定所需信息内容的主题;确定综合网站的网址;按选定网址访问综合网站首页;浏览顶极主页的内容;在按其分类索引主题链接指示一层层浏览下去，如:首页一商业与经济一金融与投资一实时股票行情信息，直到找到有用信息。访问浏览是在互联网上获取金融证券信息的常川方法，实际上也是获取网络信息最终必须进行的一个步骤.面对网上巨大的信息量，目前访问浏览的方法费时费力，效率不高。就以上二种途径而言，由于专业网站提供的信息内容专业、独特、专一、全面，因而可以吸引到最核心的信息需求人群，而且就信息服务力度而言，专业网站更胜一筹。(二)查询检索。通过查询检索的方法在互联网上获取金融证券信息，其途径主要是通过专门性的杳询检索工具—搜索引擎。一般而言，利用搜索引擎进行网络金融证券信息查询检索这一方法可分为以下几个步骤:明确查询检索的目的;分析所需信息内容主题，确定检索用词;确定检索途径和策略;选择搜索引擎;输入关键词进行查询检索;在检索结果中行二次检索;浏览检索结果，直到满意为止。查询检索的关键就是选择搜索引擎。不同的选择，检索效果亦不相同.目前网络上的搜索引擎众多，多达百个，常用的也有几十个。这些搜索引擎其数据库覆盖的范围、标引的深度、广度、提供的检索方式、检索语法均不相同。通常，用于网络金融证券信息查询的搜索引擎可分为:大型搜索引擎、元搜索引擎、专题搜索引擎等。1.大型搜索引擎。它主要指那些常用搜索引擎，如新浪、网易、搜狐、悠游、中文雅虎、搜索客、常青藤、Exeite、Yahoo!、Infoseek等。2.元搜索引擎。它是多个单一搜索引擎的组合。对同一个检索词可同时调用多个单一搜索引擎进行检索，或组合指定的搜索引擎检索，或在每一个单一的搜索引擎上检索，最后对多引擎检索出的结果进行合并、去重、排序、综合输出结果，也可分别输出单一搜索引擎的检索结果.目前检索功能较强的、效果较好的、常用的元搜索引擎有:网络猎人之小猎狗、咫风搜索通、中华搜索宝、网际穿梭以及万纬搜索等，他们各自均由较为突出的特点显示出任何单一检索引擎无法比拟的优势。3.专题搜索引擎。顾名思义，就是专用于查询检索某一专题信息的查询工具.目前，网络上专题搜索引擎还不是很多，但每一种对解决实际查询问题都十分有效。如Dejanews是专用于USENET的搜索引擎，而Liszt则是针对邮递列表、IRC等的搜索引擎。巨灵金融证券信息检索、股易金融搜索等是金融证券专业网站上的专题搜索引擎。从检索的针对性和效果上考虑，在搜索引擎的选择上应尽量选择使用专题搜索引擎。总之，互联网和网络信息是一个时刻变化着的巨大空间，不确定性和变化性导致网络信息检索的困难性。在对网络金融证券信息进行检索式，采取的策略必须是多步骤、多元化的检索，在此基础上充分利用各检索工具的特点，以最终满足自己的需要。 四、部分金融证券信息专业网站介绍 (一)中国证监会网站这个网站是我国政府证券监管部门用于证监会公告、提供有关法律法规及规章、公布股票发行和期货市场的统计资料(以月为单位整理汇集)、公布各地证管办名单、地址、电话、以及刊登有关投资者教育、证券业协会、上市公司、B股市场、投资基金、中介机构、投诉等资料。此外还有要闻导读，及时刊登有关通知和人员资格考试大纲等重要文件。网站还设有信息技术园，推进数据格式的一致性和技术的规范化。这个网站除中文版外，还提供英文版，以利海外使用。显然，中国证监会网站的栏目设置体现了政府对证券业的指导、控制、规范的功能。它不仅对各证券公司，也对广大股民都是十分重要的。(二)上海证券交易所和深圳证券交易所(.cn)。这两个我国仅有的证券交易所网站，主要内容有每日行情(每日成交量和金额、历史走势)、公告、市场规划、股价指数、市场概况、上市公司、基金、债券、会员公司排名等。深圳证券交易所还设有创业板等特色栏目。(三)和讯网这是一个综合性的股票网站，包括即时分析(对大盘走势和重大趋势进行盘中即时点评)、信息点评(对当日重要股市和财经信息进行评论)、财经现象(对我国一些重要财经政策和趋势进行评论)、后市预测(对短期大盘走势进行预测)、个股推荐(推荐一些比较好的股票)、专家专栏(各个专家的意见)和机构专栏(各个证券公司的意见)等几个小栏目。和讯网还有一个固定的专题，就是个股传闻集萃，这个专题栏目汇集了各种小道消息，有一定的参考作用。四)证券之星这是上海著名证券网站，凭借其地域和网络优势，以证券起家，一举成为中国访问量最多的证券网站之一。(五)全景网这是一个比较新的综合性的股票信息网站，它的最大特点是:新闻完整及时，全天滚动更新，很多新闻在深夜或者凌晨就已经可以看到。这样不必等到开盘时就可以阅读到一些重要新闻。网上路演，路演就是与投资者进行新股发行、业绩介绍、产品推介等交流活动，网上路演就是在网上进行路演活动，这样既方便了投资者，又方便了上市公司.(六)海融证券网它的特色是有很多专家的及时解盘文章，而不想其它网站的股评文章大多数是全天交易结束后才完成的。(七)巨灵信息网这是深圳巨灵信息技术有限公司开发的证券网站，巨灵公司是个实力强大的公司，自1994年以来，成功地开发了中国证券信息业内唯一的基于卫星和因特网的信息平台，为遍及全国30多个省份的机构和个人用户提供全面、及时、准确的信息服务的特色是由一个公司资料栏目，汇集了相当完整的上市公司资料和各种上市公司的分析报告。(八)股神贵宾室(现称青青证券资讯)。这是一个个人网站，而不是商业网站，这个网站最大特点就是侮天10点钟以后可以查询到第二天将要的公告，如证监会的一些消息和规定。(九)中国上市公司资讯网这个网站详细地收集了每个上市公司的相关研究报告和评论，这些研究报告通常是由证券公司的专业人员撰写的，有很好的参考作用，不仅如此这个网站还将所有的上市公司进行了详细的分类，这个特色大大地方便了用户搜寻某一类股票或者建立板块。〔钧中国证券报网络版这是1995年在全国率先推出的专业证券报纸网络版，目前是影响较人的网站。内容有财经新闻、证券市场动态、上市公司报道、股市众议院、投资基金等。他的特色是可以查询以往任何一天中国证券j及的报纸内容。(十一)上海证券报网络版创刊于1991年6月10日，7月旧正式出版1995年8月l旧起报纸由新华社上海分社主办.(十二)证券时报网络版是所有证券网站中自创信息量最多的网站，它每天更新500多条新闻，使用机构投资频道汇集了全国数十家券商的研究报告(十三)人民日报网络版这个网站最大特点是很多有关政治和经济的权威新闻，对于股市分析有参考作用。 金融证券论文:金融证券化与国内金融创新 作者：郝红光 金蕾 国际金融证券化的发展及其影响 20世纪70年代以来，证券化作为发达国家金融创新的一种趋势，在现代金融业发展中产生了极为深刻的影响。金融证券化是指金融机构以证券形式进行的资产业务和融资业务在全部金融活动中所占比重日益提高的趋势。金融证券化的发展经历了两个阶段:首先是企业越来越趋向干在资本和货币市场上发行证券举债或股权筹资，这种直接融资方式在全球范围内逐渐取代银行间融资市场份额的证券化过程，也称为贷款的非中介化，动摇了银行的传统资金提供者的地位，作为一级证券。其次是企业将已经存在的信贷资产和应收帐款集中起来，重新包装分割为证券，出售给市场投资者，是从已有的信用关系基础上发展起来，基本上属于存量的证券化，又称为二级证券化。一级证券化和二级证券化的市场都在扩大，并且二级证券化的比例增加更快。金融证券化作为金融领域重要的创新之一，对现代金融业的发展产生了深刻影响。第一，证券化创造了新的投资渠道，使融资方式发生了重大变化。第二，金融机构与金融工具呈现出多样性特征。第三，金融监管规则的调整。现代金融创新的主动动因源于金融机构为适应经济环境的变化而不断追求经营利润的目的。金融机构为了自身生存与发展，要突破传统金融工具和管理规则的限制，发展可以规避或转移市场风险的金融产品，积极参与金融创新活动。但政府根据经济环境变化，不断调整管理规则，支持金融创新，也是金融创新长足发展的原因。比如，证券化在美国就是由政府出资设立的金融机构创造的。同时，美国政府也根据金融创新的发展，在立法和管理规则上进行修改，这些法规都为金融机构创造新的金融工具，为企业运用新方法筹集资金、规避与管理金融风险提供了必要的法律保障。 借鉴国外证券化技术进行金融创新 当前金融证券化，特别是资产证券化，不仅在国别地域上有扩展的趋势，而月_在种类和规模上也急剧扩增。从信用特征单一、利率固定、期限相对较长因而较容易证券化的住宅抵押贷款，到较难证券化的应收帐款、应收租金和呆滞放款，再到能形成一定现金流的无形资产如汽车牌照、特许权等，证券化趋势越来越深地渗透到各国实体经济的各个部门和社会财富的各个领域。同时，融资证券化具有明确的金融创新意义。金融创新从广义上讲是对金融机构、金融工具、金融实务的创新，融资证券化在这几个方面均有明显的表现，其中包括许多衍生的金融工具和融资方法、融资策略变革。日前国际上金融证券化有加速发展和继续创新的趋势，中国应以此为契机，促进金融的深化。其次，从国内来看，转轨经济的特殊制度给定，决定着金融证券化将逐步形成为中国社会主义市场经济运行机制的核心一环。一国的金融发展水平，在很大程度上是由该国的经济体制状况决定的;金融改革和融资机制的变迁，也往往依赖和配套于经济体制的变革需要。市场经济体制是与市场主导型融资机制相辅相成的。在一般市场经济国家，金融相关比率FIR(某一时点上一国金融工具的市场总值与实物形式国民财富的市场总值之比)和信用证券化程度都比较高，金融工具种类繁多，银行系统在金融机构资产总额中所占比重较低。随着中国经济转轨过程的深化，企业、政府将会越来越多地依靠证券市场融通资金，金融工具会越来越多、越来越丰富，金融资产的证券化程度会越来越高，融资证券化会逐步发挥主导作用，成为市场经济运行机制的核心枢纽。 进一步金融证券化的创新支持 证券化，作为现代金融创新的主角，已越来越为国内人士所认识和接受。一些大的券商，如海通、广发、国泰、等都作了认真的研究，并在资产证券化方面进行了一些制度的创新探索。证券化作为金融活动的重要创新手段，它的产生和发展需要一系列创新支持。第一，金融业务创新支持。建立市场金融体制，建立以市场为基础的金融活动组织方式和间接调控为主的金融管理体制，推进利率、汇率市场化，是发展证券化的制度基础。第二，制度创新支持。要大力发展商业票据、短期国债、长期企业债券，开展住房、汽车等抵押贷款业务、信用卡业务等，为推进证券化提供初级金融工具。第三，金融服务创新支持。金融服务创新对证券化过程尤为重要。最主要的服务创新包括信用增强和信用评级创新。信用增强是指由证券化的组织者或其他金融机构对证券化资产进行担保。通过信用增强，投资者确保其投资本金的安全。信用评级创新是指在证券化产生之后，信用评级机构相应创立新的评级方法，一方面为投资者提供有关证券化资产、金融资产集合与新发行证券的质量标准等信息;另一方面也对证券化组织者、服务者和其他参与机构起到检查和监督作用。第四，政府的决策支持。一方面政府可以出资组建新的金融机构直接参与证券化活动，另一方面可以建议人大立法或由人大授权制订法规来支持金融创新，鼓励和促进金融业的发展。 金融证券论文:金融证券业务问题的认识 作者：王涛 单位：暨南大学经济学院 建国以来，财政分配和信用分配一直是我国集资的两种基本形式，今后仍然是主要的形式。然而，随着我国财政经济体制改革，商品经济日益发展，仅比两种集资形式，已不能满足经济发展的要求，有必要开拓适合我国需要的其它集资形式。当前，我国出现了由企业发行股票和债券的集资方式，这是在金融领域出现的一种新事物，也是对长期固守的财政银行集资的一个突破。可以预期，这些适应经济形势发展需要而出现的集资形式，将会得到发展和不断完善。 一、多样化集资渠道豹必然趋势 三中全会以来，在计划经济为主，市场调节为辅的方针以及对外开放和对内搞活经济的政策指导下，城乡商品生产和流通有了迅速发展，同时也带来了相对分散而又不断增加的社会货币资金:①随着国营企业自主权的扩大和税制改革的完成，企业税后积累资金会随之而迅速增加，这是属于企业自主权支配的、用于扩大再生产等用途的积累性货币资金;②实行搞活经济和对外更加开放政策措施之后，城乡集体经济、个体经济和中外合资企业等多种经济成分有了很大的发展，它们在交纳税收后，会有很大数量的积累性货币资金，并为各自利益寻求新的投资场所;③经济发展带来人民收入的增加，用于不同需要的货币储蓄也会增加，这是属人民群众所有和支配的货币资金。由以上种种因素形成的巨大的社会货币资金，具有归属不同，资金追求利益不同，机动要求不同等特点。一方面，它不仅数量巨大，不为财政、银行支配，而且分散于再生产过程和各阶层居民手中。例如:一九七八年至一九八二年广东每年增加的农村集体和社员存款仅占出售农副产品收入总额的9.7%，尚有大部分成为社会游资而沉淀于流通之中。另方面，在扩大企业自主权和多种经济成分发展之后，又为这些资金提供了更为广阔的投资场所。当前各地出现以各种形式的社会集资设厂搞建设的情况，正是这种社会资金寻找投资场所的表现。这些投资活动，有的已导致盲目建厂，影响到国家重点建设的顺利进行。这一情况表明，目前我国仅有的财政、银行分配渠道已不能满足变化了的社会资金的要求。首先，仅有财政、银行渠道满足不了资金收益的要求。诚然，国家对日益增多的社会资金，可以通过调整税率来吸收一部分，但这种无偿征收增加过多会挫伤企业和个人积极性，更不能用于吸收税后资金。当然国家也可以利用银行存款和国库券的利率杠杆及其有偿特点，吸收资金，但信用利息收入毕竟要比投资收益低得多。例如:朝阳重型机器厂吸收职工入股力、厂，每百元股金分红利17.5元。佛山第二饮食公司每百元股金分红利15%，都远远高于银行存款利息。因此，由于资金所有者的利益，当未确定投资方向之前，作为暂时闲置资金，它会存入银行获息;但确定投资方向后(即使会冒一定风险)，就会把资金提走。这是现阶段社会资金所有者追求物质利益的表现。其次，仅有财政、银行集资形式满足不了地方劳动力安排的要求。资金的集中与分配，意味着生产资料和劳动力的集中与分配。各地方和企业筹资设厂要解决的问题之一，就是安排当地劳动就业问题。然而，财政、银行集资基本上是属于国家统筹安排，资金的投放未必能与当地就业相一致，存在着国家向地方集资与地区就业出路之间的矛盾。由企业发行股票和债券集资，就可以比较好地解决这个问题，例如:山东平原镇提花织物厂实行“股金招工”，规定每人带3，000元股金进厂，仅几天时间择优录用工人365名，集资106.8万元，解决了资金劳力结合的问题。最后，我国资金管理制度缺乏灵活调剂资金的服务措施，不同的暂时闲置的社会资金，有着各不相同的要求，而且，在不断变化的经济活动和生活需要中具有许多不可预测的因素。因此，资金持有者既希望能获得较多的利益，又希望在出现预料外紧缺时，能够获得调剂资金。目前，投入资金购买国库券或是股票、债券，在偿还期之前都不能获得灵活调剂的金融服务，致使相当多的社会资金，特别是农村资金，出于其自身便利需要而保留在手中，积压了大量的资金。因此，随着经济活动的发展和人民生活的需要，配合国家的筹资要求，不仅要创造多样化的集资形式，而且还要积极开展各种形式的金融调剂服务，例如票据贴现、证券抵押、信托转让等业务，使之配套成龙，以便能够解除投资者害怕资金冻结的后顾之忧。从以上分析可以看到，社会货币资金有着不断增加的趋势，资金潜力很大，而且，企业股票、债券以及各种形式的金融调剂活动也存在着不断发展的趋势。这就要求我们重新认识现阶段经济发展和资金运动的特点，采取更加开放和灵活的措施，改革现有不适应的金融制度，发展新的业务。 二、有关股票和债券集资的几个认识问题 由企业发行的股票和债券是一种企业的有价证券。这是有价证券的性质是什么?是否和信贷集中原则相悖?这种集资方式有什么积极意义?认识和解决这些问题，将会有利于开拓和发展我国目前尚不发达的金融证券业务。 (一)关于我国企业有价证券的性质问题。股票和债券是资本主义国家广泛运用的工具，社会主义国家能否采用?这是开拓证券业务时首先碰到的一个问题。股票是企业用于筹集长期发展资金的一种形式。它是证明持有人对发行企业拥有部分所有权(权益)的证书。在法律上，这种权益表明持有人有权占有企业部分资产，有参与企业管理和享有盈利分配的权利，同时，也要承担经营亏损风险的义务。债券是企业用于筹集中期临时资金的另一种形式。它是一种同意定期支付借款本金和利息的债权证书。因此，持有人与企业的关系只是一种较长期的借贷关系，其权益是获得到期本息，不和企业所有权和利益发生联系，实际上是一种信用关系。股票和债券是企业直接向社会筹资的一种形式，表明企业对证券持有人直接承担不同的经济权益和法偿责任，是信用制度的特殊运用形式。经济权益的占有首先取决于生产资料的占有性质。因此，企业有价证券的性质，归根结底是取决于这种投资形式归谁利用，为谁服务。在资本主义经济中，股票和债券被资产阶级广泛利用，是为资本对劳动者剥削，获得高额利润服务的工具。资本家通过掌握股份公司的控股权，来达到控制和统治企业的目的，从而占有公司的绝大部分利润。对于广大的小股持有者，不过是打着“股东”的招牌行集资目的，付给他们的不外是相当于存款利息，根本说不上占有和管理企业权利。因此，资本主义股票和债券，是依附资本主义经济制度，为资本剥削雇佣劳动者服务的工具。我国企业发行的股票和债券，是和社会主义经济制度发生联系，用于发展社会主义的全民所有制或集体所有制(中外合资企业在外)筹集社会资金的工具。首先，从购买证券的资金来源看，主要是劳动者创造的企业纯收入或是按劳付酬的货币收入，它不是货币资本。其次，从待有人的构成看，主要是国营企业、集体企业、城乡个体劳动者或是职工、社员。它们是社会主义的经济组织，或是社会主义的劳动者的组成部分。它们对投资企业享有参与管理和利益分配权;而生产资料归企业所有。最后，从盈利分割看，股息和利息都来源于劳动者为社会创造的纯收入的一部分。分配的一般原则是照顾国家、企业、.个人三者利益，国家得大头，企业得中头，个人得小头。即使是个人按股分红所得，也只是在上述分配原则下，对其投资建设而得到的较优惠的物质鼓励，因此，是符合社会主义分配原则的。总之，社会主义股份公司是摒弃了资本剥削的社会主义企业，不能与资本主义股份公司等同看待。 (二)关于股票、债券集资和信贷集中问题。要回答这个问题，首先必须了解什么是信贷集中统一管理原则。我们认为，这一原则主要包括两个方面:一方面是指市场货币(包括现金和存款货币)的供应必须集中于国家银行统一管理;另一方面是指国民经济需要的信贷货币资金必须纳入国家计划，必须遵循有计划按比例发展规律的要求。换句话说，我国市场货币供应量是通过银行各项信贷业务投放出去的，是受银行的综合信贷计划制约和调剂的。信贷资金分配的集中管理和对市场货币供应的集中统一，不过是信贷集中统一原则要求这一问题的两个方面。在再生产过程中，不论是对货币供应量，还是对信贷货币资金的需求，都是取决于商品生产和流通需要，是以国民经济发展计划为依据的。国民经济发展对资金的需要与可能的综合平衡，既包括财政、信贷分配来源，也包括各种经济成份的自有资金和它吸收的社会货币资金。银行综合信贷计划既和国民经济总资金计划发生密切联系，又是这个总资金计划结果的反映。因此，中央银行只要在宏观范围内根据国民经济计划发展的要求，控制和执行由综合信贷计划所规定的信贷货币资金规模来提供市场货币供应量，就能基本上贯彻信贷集中统一原则。用来购买企业股票和债券而集中的资金，则是已经存在于生产流通过程中，又游离于再生产过程之外的社会货币资金。这里发生的只是不同存在和运用形式的转换。例如，这些资金或是用于购买国库券为财政所运用，或是用于银行存款为银行贷款所运用，或是用于购买企业股票债券而投资于企业等等。我国不存在为证券交易服务的虚拟资本。只要企业筹资是纳入国家投资建设计划，投资股票和债券的资金只是运用形式的转换，只是引起资金数量的此多彼少的灵活再分配变化。即使为了购买股票，提取存款，作为国民经济的整体，不外是存款减少，贷款减少，股票投资增加，资金运动还是平衡的。因此，一般地说，股票债券投资不会引起国家信贷货币资金和市场货币供应的增加。除非是在国家计划外，采取不恰当的资金投放措施，例如财政赤字，存款下降而不压缩贷款，增加非流通需要的贷款。包括过渡地以贷款支持股票、债券投资等等。然而，这种情况终究会反映在突破综合信贷计划指标方面。可见，股票、债券集资的问题，不在于它是财政、银行之外的社会集资形式，而在于它是否纳入国家建设投资计划。只要它是纳入国家计划统一安排，一般就不存在违反信贷集中原则的问题。实践将进一步表明，股票和债券集资要以银行信用为基础，才能获得积极的发展。 (三)股票债券集资的积极意义。发行企业有价证券直接向社会筹集建，具有财政、银行不能替代的积极作用。 金融证券论文:房地产商品金融证券化概述 作者：包明宝 单位：南京航空航天大学工商管理学院， 改革开放以来，作为我国基础性产业的房地产业，尤其是南方(如深圳、珠海、厦门、海南等)特区的房地产业都曾经历了一个辉煌的岁月，多少人因投资房地产，甚至炒楼花炒地皮而一夜暴富成大商巨贾，几年就成了亿万富翁。然而时隔不久，随着我国经济进一步发展，商业循环的新一轮低谷出现，新旧体制转轨矛盾撞击，分配问题、就业问题、公平与效率问题相继出现。房地产商的房产不能脱手，身负巨资利息重荷，资金“深度套牢”而不能自拔，房产业的困境转而成为我国整个经济起飞的制约因素之一。 一、房地产业的出路 房地产资金盘活是经济再发展的一个关键。我们如何能使房地产业资金松动、走出困境呢?笔者认为尽管解决的办法较多，但最根本的、最有效的办法应当是“房产商品金融证券化”，即证券化是我国目前房地产业的根本出路。因为人们在欢迎房地产投资的安全性和增值性同时，又为其致命弱点—“少流动性”而痛苦，而房地产商品证券化恰是增加了房地产业的流动性，从而激活了房地产市场。众所周知，从供需方面来说，我国目前房屋建设并未达到饱和。我国人口众多，城乡居民的住房条件并不好，加上中国人素有买房置业的传统，所以对房产的需求(或称潜在需求)还很大，而房产流通不畅、交易清淡、市场萧条的主要原因表现在房价与人均国民收入悬殊过大。因为大多数居民平均收人少，手头现金不足，所以眼看着大量现房空置也不敢涉足房市。有关方面也在削减建房成本、降低房价、让利于民方面作了些工作，在一定程度上增加了房屋销售量，但未能从根本上激活房屋市场。房地产业真正出路应是证券化。在理论上，我们先从“公司股份化”和“金融证券化”谈起。有限责任公司发展为股份有限责任公司(或简称为股份公司)，这在表面上只是一个小小的“形式改进”，把公司资本等份化了。但是，正是这种“小小的改进”使有限公司的全部资本都划分为等额的若干股，方便了全社会大大小小的投资者认购，突然打开了公司产权流动的闸门，使得作为公司产权股份凭证的有价证券—股票的发行可以在各个地区、各个阶层、各个行业中同时进行，唤起了各地大小股东们组成典型合资公司的股东大会，并且使公司三权(所有权、经营权、监察权)合理分立运作。股票的流通变现从根本上解决了“众多投资者手头的短期资金难以向集中的长期资本转化”的矛盾，使公司可永久地使用这些股本资金。这表明:给公司作“股份化”改进，实际上是“质”的进步。当今，金融证券化是世界金融创新的一大趋向。因为现代经济学认为资本的增值能力取决于其形态的流动性，凡流动性强的资金形态，其增值能力就大，金融资本所以能极具活力、快速增值，就因为它极具流动性。目前房地产商品生产与流通已逐渐脱离了其原始初衷而体现出资金融通与借贷的涵义，买房不仅是为了居住，还是为了投资，所以说现代房地产业已蜕变为广义的金融行业。金融业要进一步提高自身活力及增值能力，它就必须进一步使自己证券化—撕裂其相互缠绕的装装以便使其自由流动。这就是房地产商品证券化的理论意义。在实践中，房产证券化的迫切性和有效性也是显见的。因为目前我国人均收人虽然与房价差距不小，但这主要是因为分配等情况造成的，居民手头资金总金额却不少。据统计，目前我国城乡居民手持现金和存款余额总值近6万亿元人民币，其中除了一部分银行储蓄、股市、期市、债市及一般消费资金外，剩下可作房产投资的资金数量是很大的，而我国目前房产供给(包括积压的空置现房和合法期房)总量并不大，只要拓开流通渠道，各类潜在需求都会被诱发出来，房市甚至能吸引到一部分周边市场的资金，因为完善发达的房市不仅象其他金融市场(如股市)那样具有一定的投机利润，而且房产的安全性与增值性还能从根本上消除房市的风险，况且我国人民素有勤俭持家、省钱买房的传统良习呢! 二、房券柜台交易 综上所述，我国房屋销售不畅的重要原因是人均国民收人与房价的差距。这一差距扼杀了房市的潜在需求，使之不能变为实际需求，所以解决这一问题的办法就是使房产证券化，将房屋“化整为零”出售。这样就会唤起潜在需求，突破市场僵局，使房市“一子松动，全盘活跃”起来。在房产证券化的过程中，根据我国现状可分三步走:①柜台交易证券化.②房券统一发行、房产规模经营。③建立规范完善的统一市场。这里我们先谈柜台交易证券化问题。柜台交易证券化主要采用的是手工操作方法。首先，房地产商的现房或经主管部门认定及金融部门提供担保的期房通过严格科学合理的质量检验、资产评估和价格核定。假定某房产商推出了一批住房总面积为1万平方米，每平方米核定价格为1600元人民币，那么该批房券总值就是1600万元人民币。接着，该商登出广告，委托地区性房市或在获准后自己设点以每平方米1600元外加手续费的价格出售。为了便于购者零买、便于流通，可将房产转为房券出售，每份房券面值1000元人民币，以平价发行，购者最少买一份房券，多购不限，直到发行完毕为止。其次，投资者购满一个单元套房券后，即可向该房商兑得该套房产权证，以房券交割实房居住、出租、赠与或作他用。再次，若该投资者自用一段时间后，欲卖出此房，则他可将该套房交资产评估部门重新核价后在市场换得房券再进人二级市场卖出，只付印花税和一定佣金。又次，若该投资者当初未购满一个单元套房券，则他只拥有不满一套房屋的产权不能作实房交割。房地产商可将所有未交割的房屋(包括未售部分和投资者未实房交割部分)集中出租经营，未得整套产权的投资者每年可按自己所持房券份额取得租金红利。此后，未得整套产权的投资者或者在二级市场卖出其原持房券收回现金，或者再购人房券补足一整套房券，从而得到自己想买的一套房权以便大住或派他用。柜台房券交易方式已比以往交易方式高了一个层次，同时其要求的社会配套条件也高了一个层次。首先，它需要主管部门能科学统一管理。其次，它需要社会上有一个统一的地区性的中心市场机构。再次，它需要社会上有一个比较客观公正的资产评估和核价机构。又次，它需要有一个较佳的法制环境。最后，它需要房地产开发商有一定的生产规模，具有开发建房、销售管理和房产租赁经营能力。就是说，开发商不仅要懂建房和卖房，还要精于租赁和拓展房屋二级市场。因为租赁经营业绩不好，房屋二级市场价格走势不坚挺，会直接影响到它的声誉和后续发行的一级市场。 三、房券统一发行和房产规模经营 在房券柜台交易的基础上，随着房地产业发展和社会相关配套的软硬件设施的完善，为了促进社会化生产经营和集中统一管理，从而提高全社会的规模经济效益，在第二步，我们应考虑房券统一发行和房产规模经营问题，在此阶段:各房地产商的现房和无风险(即经公证、有担保、可实现)的期房在上市之前，首先统一向地区性(如南京市)房券发行中心递交资产评估及核价文件，并申请在本地区发行。其次，在获准后，市场主持人偕房商向外公告房券发行事项。最后，房商向国家和市场机构交纳一定税金和承销佣金后，该房券即可在市场机构操作下向社会公众发售，而该房商只需作些广告宣传或其他辅助性工作。对于在交付时间、房价、地区类别相近而只是供给者不同的房源，可在多方协商核价基础上归为统一的房券，以便流通和产生规模效益。此时购满整套房权的投资者可根据其购满的时间和申请实房交割的时间先后予以自选性交割。投资者使用一段时间后，仍可交评估部门核价后在发行市场换回房券在二级市场出售。地区性的房券市场中心机构不仅经营全地区房产供给者已提交的但尚未向投资者作实房交割的所有房地产租赁业务，而且为交易双方有偿地提供交易操作、结算业务和保证服务。地区性房券市场中心是该地区市场的组织与运作的纽带。 四、建立规范完善的统一市场 当地区性房市运作成功之后即可考虑在国务院、中国证监会、建设部和人民银行统一掌握之下，逐步建立规范完善的统一房券市场。该市场框架基本与股票市场相同，具有清晰的一级发行市场和二级交易市场径渭分明的特征。房产证券化从柜台交易到全国性统一大市场是个从量变到质变的过程，房产投资者的购买目的也已从单纯的买房居住走向买房赚钱阶段。因为象股票市场一样，统一的二级市场的出现不仅为股民提供了投资于企业取得分红派息的权利，而且为股民提供了投机于市场赢得差价利润即资本利得的机会。手持房券(也可通过现代电子通讯手段作无纸化运作)一方面可以享受房租分配及房产升值的好处，又可以获得房券市场炒作的投机利润。这也许正是将来房地产业发展“梅开二度”、甚至更加红火的助燃剂和催化剂。这样完善的房券市场可以作为我国目前统一的证券市场的一个“板块”，归人证券市场的大盘中，也可单独设立，象目前的期货市场一样另立一批山头，但无论如何都应在中国人民银行、计经委、国家证监会及建设部统一控制和指挥之下，以便宏观金融有序运作。作为证券化的新的金融品种市场—房券市场，它与股票市场有相同之处，但也存在较大区别:1.虽然统一规范的房券市场的基本操作程序同于股票市场，但因房产最终存在住居价值问题，有相当一部分投资者买房是为了居住，所以必须改革我国现行户口制度，最好各市都有“房产蓝印户口”制，否则就会限制房市发展。这是股市所没有的问题。2.股票市场中交易的股票是“不可逆”的，因此一般说来其流通盘子只会越来越大而不会越来越小，然而，房券市场中交易的房券虽然也永远不可让开发商赎回，但当一些投资者手中聚集“筹码”达到一整套房产数目时，就会陆续地凭整套房的房券去请求实房交割，取得房产供实际使用，从而使得这一部分房券暂时或永久退出房市，该种房券的盘子越来越小。3.在股市中，各种股票之间是不能相互兑换和替代的，投资者如想将自己手中的一种股票换成另一种股票，一般(除股票期货外)只能“先抛出这种股票，然后再买人另一种股票”，而房市的各房券之间有一定程度的“筹码替代性”，即在一定条件下，投资者手中的一种房券可以参考其市场价格相互兑换。房券所以可以替代，其原因是因为在规范的房券市场中，，其房产评价合理，有的房券本身就可能是几个房商所提供的房源，只不过其综合评价水平相同，为了便于操作而将其合并为一种房券上市而已。房券的这种“筹码替代性”不仅能够增加房市流通和交易量，从而提高房产变现能力，而且还可使“房券异种联通”，从而避开了象股市那样因恶炒“小盘股”而产生过度投机。该筹码替代率的信息具体可在交易所统一安排下，在联网大盘行情显示屏中，再开辟一个以一种房券标价其他种房券的“即时兑换行情”的板块。这种“以物标物”的行情类似于目前通告的“以钱标钱”的浮动汇率行情。房地产投资素有获利高、风险低因而比投资于证券、外汇、期货等更具安全性的优点，而又有易替代、不易变现、一次投资较大因而使中小投资者不敢间津的缺点，然而，经过这样房产金融证券化、将它纳人统一规范的房券市场后，其优点无疑得到了发扬光大，而其缺点也无疑得到了彻底的纠正，所以房产证券化不失为激活我国目前的房地产业，进而推动我国新一轮经济发展的佳剂良方。 五、几点说明 1.关于房地产企业证券化与房地产商品证券化问题房地产企业证券化是将房地产公司股本或房地产业的投资资本化为证券形式的一种做法。这是一种传统意义上的证券化。在此意义上，公司股权股份化并以证券来作为其流通证书。证券创造了企业所有权与其客体分离的社会存在形式，它将产权的价值量化出来并使之成为价值运动的载体，房地产企业股权买卖通过股票交易来实现。这种产权向证券形式转化现象就叫房地产企业证券化。然而，证券具有多重特性和功能。它不仅可以是一种企业股权证书，而且可以是各种财产所有权证书，因此，资源配置可以证券化，经济运行各环节也可以证券化，以致证券经济可以涵盖一切以证券为媒体的经济关系总和。也就是说，我们不仅能在房地产商品生产过程中通过发行股票和债券等证券将房地产企业产权证券化，而且能在房地产商品销售过程中实行“住房信贷证券化(即银行所贷资金是通过将借款人所购的房产作抵押发行债券筹集来的)，还能将房地产商品本身化为证券—房券形式，通过房券交易来实现房地产商品所有权的变更，从而大大增加了大型不动产商品的流动性和增值能力。这就叫房地产商品证券化。诚然，传统的或狭义的金融化和证券化概念是指投资资本融资和采用证券方式融资的行为。但是，这并不排斥对其他经营环节融资或采用证券方式融资。本文讨论的是房地产商品(而不是房地产企业)金融化和证券化问题。美国现已流行、我国正在研究的“购房贷款资金来源证券化”就已突破了狭义金融证券化概念。经济理论产生和发展本有批判与继承、吸收与创新两方面，金融工具在新领域中合理的推广和应用乃是一种理论发展和实践更新。其实，财产证券化概念早就出现(参见江良忠《证券经济论》立信会计出版社，1997)。马克思认为证券是产权“纸质复本”，是一种产权证书，一种信用关系，因而是一种商品。这种商品理所应当包括房地产商品!2.关于“购房动机”问题购房基本动机有两类:一是为了居住消费，一是为了投资获利。“投资”比“消费”更高了一个档次，因为只有购房目的转到投资的时候，房地产商品市场才成为金融市场，或“准”金融市场，其意义不亚于当年“远期交货交易”因发展而使之脱离了“交易”初衷成了一种新型金融市场—期货市场。本文所提的“房地产商品金融证券化”是购房目的从“消费”转向“投资”的桥梁。其理论来由正是期货交易、股份证券化等泛金融理论的新型衍生物，所以它具有特别重要的意义。3.关于“房券投资收益”问题也许有人会问，“如何保证房产顺利出租?如何保证租金高于银行利息?”笔者认为，房产经营者和一般股份公司经营者一样通过各自手段或方式进行生产和经营，这里并不要求必须有预先规定的操作方案。经营者们应当努力提高公司业绩，但也不存在一定要保证其股东收益超过银行利息问题。房券投资与股票投资类似，也是一种新的投资品种，一种风险投资(只是其风险小于股票)，其收益可能大于储蓄利息，也可能小于储蓄利息，甚至还可能亏本。这正是房券市场的一种现代市场激进型风险投资的特点与魅力所在。4.关于“房地产投资性质及其本质把握”问题在市场经济下，一种投资方式，只要其无碍于法律，只要其有运行的合理性和经济效益，它就值得提倡和研究。哪怕它已发生了“擅变”，离开了传统的“房地产金融理论”范畴，也丝毫无损其研究的价值，房券市场把人们从“买房居住”引到“买房投资”方面，这是一种多重意义上的进步。这虽未对传统房地产理论本身多作研究，但却因之开辟了金融研究新领域，其结果不仅解决了经济问题和一18一发展了社会经济，而且丰富了人们消费和投资的内容，打开了新的金融投资市场，其昭然的理论价值和实用价值是我们要研究它的唯一理由。5.关于“房券交易可能会在资金方面冲击股市”问题由于金融市场的开放性和各种金融市场之间的连通性，所以各市场之间，在交易品种价值与价格差异悬殊或投资的边际收益率差异悬殊时必然会引起大量资金流动。如房券市场由于其可观的收益性和流动性会吸引大量银行储蓄资金，由于其可观的投资价值和低风险性也会吸引大量股市资金。但是，吸引储蓄资金转化为投资资本这本是进步，吸引股市资金使股市“失血”问题可用一系列缓冲措施解决。而且，资本追逐“高利润和低风险”也是合理的，因为这种资金在市场之间流动的结果会挤去某些市场“泡沫”或减小价值与价格背离幅度污}导资金配置趋向收益最大化，促进市场更稳健地发展。 金融证券论文:国内金融证券市场问题探讨 作者：陈贵宝 单位：沈阳师范大学国际商学院 从6124点到2900点，许多股民账面出现了巨亏，人们把下跌的原因归咎于中国平安的巨额融资，也有人认为是美国次贷危机和央行实行的紧缩货币政策所引发的，还有人说是四川地震对中国经济产生了巨大影响。 一、利用制度漏洞操纵市场行为 我国的证券市场为了使股票、公司债券等金融证券能够迅速、快捷的交换、流通，于是产生了集中交易市场的需求，但是相对地交易对象的特定就被忽视了。亦即，在集中交易市场中只关心有价证券的迅速交换与流通，但是，对于具体交易是在何人之间进行则不关心，也因此让不移转“实质所有权”的“假装买卖”有了利用的空间。自1990年在上海、深圳陆续开设证券交易所以来，国内利用金融证券交易制度的漏洞进行人为的证券市场操纵行为就不曾间断过。为了抑制人为性的证券价格操纵行为，在1997年刑法修正时，特别增订了第182条“操纵证券价格罪”，用来处罚操纵证券价格的危害行为。操纵市场的一般状况通常是，市场客观上并没有足以影响证券交易价格的事实，但是，操纵者利用人为的手段在证券市场上制造出某些特定证券正在热烈交易的假象，引诱其他投资人进入证券市场进行证券交易，并且在最有利于己的时点将这些有价证券买进或卖出，以谋取利益。后来因为这种人为市场操纵的假象被澄清了，证券交易价格自然大幅度下滑导致陷在这些证券价格变动中的一般投资人蒙受损失。就此点来说，如同其他侵害投资人财产的恶质性犯罪，因而具有可罚性。 二、证券交易印花税税负过高 从国际对比看，我国证券交易印花税不符合国际现行规则。在证券交易税上，全世界绝大多数国家都均为单向征收。在收取证券交易税的20个国家中，仅澳大利亚、中国(包括中国香港)两个国家，为双向收取证券交易税。从实际情况看，印花税税负过高造成负回报。截至2007年末，两市总市值327140亿元，总流通市值93064亿元，流通市值不到总市值三分之一。2006年上市公司利润3892亿元，假设07年同比增长40%，即大约达到5448亿元，这样属于流通股东的利润约1800亿元，但这些利润大部分不分配。此外，还要考虑到07年约有1500亿券商佣金。投资者在二级市场整体上是负回报。 三、资金面供应紧张 对资金面造成紧张的首先是“大小非”的解禁造成的。股权分置改革使得原来不能在二级市场流通的法人股可以公开在二级市场减持与流通，这就打通了金融资本与实业资本之间相互转换的通道，从而开启了国内A股市场金融资本和实业资本之间的套利机制。据WIND资讯，2008、2009、2010年限售流通股解禁市值分别为2.55万亿、6.3万亿和6.7万亿元，累计解禁市值约15.55万亿。如此大的规模必然会增加股市的资金需求。另一方面就是巨额融资对市场资金面造成影响。1月21日，中国平安公告称，将公开发行不超过12亿股的A股和412亿元分离交易可转债。中国平安此次的融资规模将达到1600亿元，创A股有史以来融资规模之最。一石激起千层浪。消息一出，中国平安股票接连两日跌停，之后一周内又出现第三次跌停，A股市场受此影响也产生了剧烈波动。第三方面是来自于政策面的影响。主要是央行实行紧缩的货币政策对投资者带来对未来预期的影响，另外政府从去年开始停发基金对股市资金供给也带了非常大的影响。还有就是中国的新股发信制度有待进一步改革，由于大盘走势的不稳定，越来越多的中小投资者把目光集中在了新股上，但却发现打新并不像想像中的容易，发行制度中的种种缺陷给投资者不仅造成了困惑，也造成了损失。在上市公司股权分置改革完成之后，新股发行制度改革的呼声越来越高。 四、解决方法 首先新形势下须加强金融证券法制建设。要坚持“多元化”原则，建立多元纠纷解决机制，发挥行业调解、仲裁机制的优势和作用；要坚持“专业化”方向，在继续推广金融证券案件专项合议庭这一基本做法的同时，积极探索在金融发达地区设立金融证券法庭的可行性，集中审理金融、证券纠纷案件。上市公司再融资是资本市场的重要功能，是市场实现资源优化配置的重要方式之一，但绝不应是恶意“圈钱”行为。上市公司在作出再融资决策前，应根据市场情况和自身实际需求，慎重考虑筹资规模和筹资时机，慎重考虑投资者的承受能力。有关机构应该对上市公司再融资进行规范，严格审批，重点考虑市场的承接能力。股票发行制度亟待解决，要让发行制度更加公平和真正向中小投资者利益倾斜，采取市场化的发行制度是解决中国股市诸多问题的根源。应该实行“市值优先认购选择权”基础上再加上香港“按户分配”的规则。其次，应该对国有企业的IPO承销权进行市场化的公开招标，而不是继续权钱交易背后的“指定承销资格”。最后证券交易所要积极参与以“两法”为重点的法制建设，发挥自身优势，推动完善证券法律制度；不断完善交易所业务规则，健全交易所基础性制度；是认真履行自律监管职能，健全自律管理组织架构与实施机制；开展法制研究与宣传，塑造有利于证券市场健康发展的法制环境。 金融证券论文:台湾房地产金融证券化法律制定经验引用 经历了2008年最寒冷的“冬季”,当前房市正感受到来自各方的浓浓“暖意”,先是证监会放行房地产上市公司的增发融资,紧接着,地产商期盼已久的房地产信托投资基金(RealEstateInvestmentTrusts,REITs)也提上日程。2008年12月,国务院出台的“金融国9条”和“金融国30条”中,明确提出“开展房地产信托投资基金试点,拓宽房地产企业融资渠道”,以期拉动经济。此前,由于受美国次贷危机的影响,高层对推出房地产相关金融衍生产品有一定顾虑。不过,政府探索REITs的努力从未间断。2005年,商务部递交至国务院的全国商业地产调查报告就明确提出“要打通国内REITs融资渠道”;中国人民银行于2007年1月先行启动了REITs课题研究,之后在2007年4月初,召集商业银行就《资产证券化法(建议稿)》征求意见;2007年4月10日中国证监会REITs专题研究小组正式成立,小组负责人由证监会主管基金、发行的领导担任;2009年初证监会又成立了REITs操作小组,力求尽快将REITs推出[1]。目前,国家层面关于REITs的具体法规尚未出台,本文拟就我国台湾地区房地产金融证券化制度进行讨论,以为立法借鉴。 一、我国台湾地区房地产金融证券化立法之源起 金融证券化的发展可追溯至20世纪60年代的美国。广义而言,证券化包括金融资产证券化(SecuritizationofFi-nancialAssets)和不动产证券化(SecuritizationofRealEs-tate):前者的标的是各类金钱债权,即金融资产;后者则是资本市场与房地产市场融合发展的产物,其标的是土地所有权和相关权利,即不动产物权。目前,不动产证券化最为成功的首推美国的房地产投资信托制度(REITs),这一先进的融资工具先后为欧亚多个国家和地区所继受。以亚洲为例,在仅约7年内就积聚了80个以上的房地产信托投资基金,总值超过770亿美元[2]。我国台湾地区亦不例外。20世纪90年代后期,台湾房市持续低迷,政、商、学三界形成共识,应引进不动产证券化制度以解决不动产流动性不足的问题,促进金融商品多元化,以复苏房地产市场。为此,我国台湾地区于2002年7月先行颁布《金融资产证券化条例》。未几,“行政院”完成“不动产证券化条例”草案,由“立法院”于2003年7月三读通过,其后“财政部”又于2003年12月实施《不动产证券化条例细则》。笔者以为,剖析我国台湾地区不动产证券化的制度构造对于内地开展房地产信托投资基金试点颇具启发意义。 二、我国台湾地区不动产证券化法制之组织架构 《不动产证券化条例》(以下简称《条例》)设计的不动产证券化类型包括不动产投资信托(REITs)和不动产资产信托(RealEstateAssetsTrusts,REATs)。不动产投资信托是参考美国房地产投资信托制度与台湾《共同信托基金管理办法》及《金融资产证券化条例》部分规定;不动产资产信托是借镜日本模式之“资产流动型”制度[3]。前者先发行证券获取资金,再用筹集的资金投资不动产项目;后者则先有不动产项目,再以此为支撑发行证券获取资金。一般国际间所称之REITs,并不包括后者。我国台湾地区将此二者涵纳于《条例》内的理由在于:其一,REATs有投资信托无法取代的某些优点,故须以资产信托为推动主力,以免资金募集不足而致证券化无法展开的窘境;其二,REATs能迅速创造不动产的附加价值,同时规定两种模式能给予金融机构及投资者更多样化的选择。 (一)不动产投资信托 依《条例》第4条第一项第三款,不动产投资信托系指“向不特定人募集发行或向特定人私募交付不动产证券化投资信托受益证券,以投资不动产、不动产相关权利、不动产相关有价证券及其他经主管机关核准投资标的而成立之信托”。换言之,受托机构通过公募或私募的方式发行受益证券,以所筹集的价款设立不动产投资信托基金,并把基金投资于法律规定的范围。不动产投资信托基金以封闭型为主,辅以开放型基金。其原因在于不动产投资信托之标的为不动产,若为封闭型的房产基金,则有固定配息,投资门槛较低,一般公众投资者均可入场投资,但其流动性相对较低,无法提供投资者随时购回的要求。因此,为保留一定的弹性,《条例》又规定了经主管机关核准,可得募集附买回时间、数量或其他限制的开放型基金①。我国台湾地区资产证券化市场与大陆金融市场类似,亦处于初创阶段,故立法者态度谨慎,对不动产投资信托基金的投资标的、闲置资金运用方式、受托机构价款事项等方面均作了详细规定,以期在维持不动产信托基金之流动性、效益性的同时,确保基金之安全性。《条例》在制度设计上的一个亮点是估价报告书的制作和公告。受托机构运用不动产投资信托基金进行主管机关规定的一定金额之上的不动产或不动产相关权利交易前,应洽请专业估价师依《不动产估价师法》规定出具估价报告书。精致的制度设计旨在引入中介机构,借助社会中介力量,保障投资者的权利,这也是公开、公平、公正市场交易原则的具体运用和体现。 (二)不动产资产信托 依《条例》第4条第一项第四款,不动产资产信托系指“委托人移转其不动产或不动产相关权利予受托机构,并由受托机构向不特定人募集发行或向特定人私募交付不动产资产信托受益证券,以表彰受益人对该信托之不动产、不动产相关权利或其所生利益、孳息及其他收益之权利而成立之信托”。换言之,先有不动产,再进行证券化,通过将不动产移转予受托机构并发行受益证券,使受益人(受益证券持有人)间接享受不动产或相关权利的收益。不动产资产信托与台湾地区金融资产证券化中的特殊目的信托制度最大不同之处在于:金融资产证券化的信托财产是各种金钱债权,而不动产资产信托的信托财产是不动产物权。因此,在立法技术上,《条例》仅就与不动产相关的特殊规则做了规定,其他适用《金融资产证券化条例》相关规定。 (三)不动产资产信托与不动产投资信托之异同 不动产资产信托与不动产投资信托作为我国台湾地区不动产证券化的两种组织形态,必然具有一些共同的运作机制,如受托人、受益人、受益分配、业务风险承担等。因此,《条例》第36条特别允许不动产资产信托援用不动产投资信托的部分规定。不过,两者的差异亦十分明显[4]。 1.不动产投资信托的委托人为不特定的投资大众,即认购不动产投资信托受益证券的投资者。而不动产资产信托的委托人为不动产所有人或不动产相关权利人。 2.不动产资产信托中的信托财产仅以不动产、不动产相关权利为限,较之于不动产投资信托的投资范围为小。不动产投资信托的投资标的除不动产、不动产相关权利之外,还包括受托机构或特殊目的公司依不动产证券化条例或金融资产证券化条例发行或交付的受益证券或资产基础证券以及银行存款、政府债券、金融债券、国库券、银行可转让定期存单以及其他具有较高信用等级的商业票据等金融商品。 3.不动产投资信托的信托财产是金钱,即认购不动产投资信托受益证券的投资者向受托机构缴纳的价款。不动产资产信托的信托财产是发起人移转于受托机构的不动产所有权及相关权利。 4.从受益证券的募集流程来看,不动产投资信托系以先募集资金作为信托财产,再进行资金运用,因此,投资人认购受益证券时资金运用对象可能尚未确定;而不动产资产信托以不动产作为信托财产,就已经确定的不动产及其相关权利进行证券化,然后再发行受益证券,筹集资金。 5.不动产投资信托是仿照美国共同基金(MutualFund)的运作机制设计的,具有融资功能。不动产资产信托则是通过受托机构专业化的经营对不动产为有效开发利用与营运。 三、我国台湾地区解决不动产证券化中若干问题之路径选择 (一)不动产证券化之组织形态 是否仅以信托制为选择?我国台湾地区虽继受美、日制度,却又与两者之制度设计不同:我国台湾地区不动产证券化的组织形态采信托制,日本不动产证券化则兼采信托和公司制双轨并行,美国的房地产投资信托在实务中亦不限于信托制,而是包括信托、公司、合伙三种形态。此外,我国台湾地区金融资产证券化法制虽对其不动产证券化实践具有较大影响,但前者同时涵纳公司制和信托制两种组织形态,故也不同于不动产证券化之单一的信托架构。对此之合理解释在于,我国台湾地区不动产证券化市场处于初创和发育时期,导入公司制必然牵涉过多之立法调整,而且可能引致证券化与公司制度之协调问题。我国台湾地区《不动产证券化条例草案》在立法理由中就指明其仅采信托制的目的在于“避免本条例草案内容过于复杂,以及影响公司法制之契合”[5]。不过,须注意的是,鉴于公司制在不动产证券化中的组织架构优势,晚近的发展趋势是以公司制度推动证券化。韩国、日本在推行不动产证券化时,亦先引进信托制,然后再导入公司制。证券化所要求之特殊目的公司(SpecialPurposeCompany,SPC)牵涉公司法制之协调配合,故无法一蹴而就,只能在进一步发展证券化市场和完善法律制度的基础上方可引入公司制以推行证券化。 (二)受托机构之资质 《条例》通过后,学界之歧见最为集中的莫过于受托机构的资质问题。《条例》规定受托机构以《信托业法》所称之信托业为限,设立满三年以上,并经主管机关认可的信用评等机构评等达一定等级以上,此同《金融资产证券化条例》对受托机构之资质要求。依不动产证券化原理,受托机构应为专业性机构,体现在两方面:一是独立经营,寻求投资对象,开发、管理、营运不动产,以产生效益;二是客观评估不动产的价值,披露不动产的有关信息。换言之,受托机构应是经营、管理不动产的行家里手,是不动产专业机构。然而,《信托业法》规定的信托机构是专门的信托机构和银行的信托业务部门,其性质是专业的金融机构。毋庸置疑,信托机构(部门)具有较强的运营金融资产的业务能力,但其是否具有经营不动产的理论知识和实务经验却值得怀疑。如果受托机构委托专业的不动产公司营运不动产,则须支付数目不菲的费用,而且会产生成本问题。如此一来,无形中减少了投资者的投资收益,这对社会公众而言是不公平的。无怪乎《不动产证券化条例》通过后,各界对受托机构之相关规定异议甚多;而《金融资产证券化条例》中之类似规定,却几乎没有批评的声音。在房地产金融证券化市场极为发达的美国,受托机构并不仅限于金融机构,一般的专业性房地产公司反而成为受托机构的典型形态。事实上,受托机构采何种形式取决于房地产市场的发达程度,在发达的房地产市场可采取专业的房地产公司,而在市场的初创阶段,则应采取金融机构为受托机构。 (三)受益人会议与信托监察人制度 在不动产证券化市场中,如何充分保护投资者的权利,一直备受政、商、学三界之关注。《条例》创设了受益人会议和信托监察人制度以保护投资者的利益。受益人有权参加受益人会议并行使表决权,但受托机构以自有财产持有受益权时,无表决权。受益权的行使方式有两种:一是直接行使,但仅以受托机构基于特殊目的信托契约所负债务之清偿和其他仅为受益人自身利益事项为限;二是间接行使,通过受益人会议或信托监察人行使。换言之,仅涉及自益权的由受益人个别直接行使,涉及共益权的须由受益人会议或信托监察人为之,且以后者为原则。这是由不动产投资信托和不动产资产信托的信托性质决定的,不动产证券化中的信托是商事信托,具有营业性和集团性的特征,受益人作为投资者人数众多且具有流动性,各个受益人基本持分相同,即基本单位权利相同,只是持分数目不同而已。故其不同于一般的民事信托,因民事信托的受益人可个别行使,共同行使反而为例外。受托机构为保护受益人权利,依不动产投资信托契约或不动产资产信托契约之约定,选任一人或数人为信托监察人。信托监察人不得为受托机构之利害关系人、职员、受雇人或不动产资产信托之委托人。可见,信托监察人之设计初衷是有益的,但效果是否必然理想,笔者以为却不尽然。其原因在于,信托监察人设立之目的是保护投资者(受益人)的利益,信托监察人的职责是监督受托机构对受托财产的有效营运。而《条例》规定之信托监察人却由受托机构选任,这岂非矛盾?其实,由受益人选任信托监察人才是合理的制度设计。四、镜鉴与建议房地产金融证券化这一复杂的融资过程,涉及多部门法律,除专门的证券化立法外,还涉及公司法、证券法、信托法、税法等,如何协调各部门间关系,成为制度设计的重要考量因素。我国台湾地区在制定《不动产证券化条例》时,先行修订了相关法律,并参酌《金融资产证券化条例》之成功经验,其稳健的立法进路值得学习。事实上,现行《条例》也只是过渡性的,台湾地区立法部门仍在积极探索引进公司制可能引致之问题与相关对策。最终,其不动产证券化立法必然会和发达国家的法律接轨,采信托和公司双轨制。不过,我国台湾地区在引进不动产证券化的过程中,也有不足之处。例如,据《条例》,投资或运用的标的必须是“已有稳定收入之不动产”或“已有稳定收入之不动产相关权利”。如此,“开发型”REITs因不具备“已有稳定收入”之要件,就不得成为资金运用之标的。笔者以为类似规定无法满足我国内地的需求,故而建议应附条件开放“开发型”REITs①。在我国内地房产开发商用高财务杠杆进行开发的情况未有根本改善之前,为避免发生开发商利用RE-ITs筹集资金却将风险转嫁予投资者的情形,应禁止其投资尚待开发的项目;至于投资已开发而尚未完成的开发项目,则须订定投资时的完工比例,以利于风险评估。此外,应对投资占REITs总资产的比例有所明定,避免投资风险过高,确保受益者的权益。尽管存在或多或少不足,我国台湾地区之《不动产证券化条例》及相关规定对我国内地“开展房地产信托投资基金试点”依然极具建设性意义。目前,借力“双中心”获批东风,上海欲在REITs内地试点城市中拔得头筹,争取今年三季度在浦东推出首个试点。同样,天津滨海新区、北京、广州、深圳的REITs试点工作也在快马加鞭[6]。然而,如前文所述,在国家层面资产的证券化立法上,我国仅有关于金融资产证券化的法规,尚无关于不动产证券化之法律规定。因此,内地可借鉴台湾地区之经验做法,从以下几个方面做出规定: (一)组织形态:其一,大陆可先借助较为完善的《信托法》构建信托制不动产证券化组织架构,待市场发展成熟并积累足够运作经验后再引进公司制以推行证券化。其二,鉴于我国基金市场尚欠成熟,房地产信托投资基金在初期应以“封闭型”为主,当符合特定条件时才可采用“开放型”,其理由在于:(1)虽然信托并不被认为具有权利主体资格,但是在信托的基础上加上了投资分散、专业管理与高度流通等机制,较单纯的信托更适合于REITs的发展;(2)如采取开放型的基金模式将使REITs的规模限于不确定,影响广大投资者对于REITs风险的评估;(3)采开放型必须维持有一定的现金供受益者回赎所用,相对地可以投资的金额就少,会影响到REITs的绩效,也损及不动产投资信托的安定性[7]。其三,房地产信托投资可以借鉴金融信贷资产证券化的经验做法,仅就房地产金融证券化中的特殊问题作出规定,其他适用金融资产证券化法的相关规定。 (二)受托机构:受托机构应以专业性的金融机构和房产公司为主。为避免重蹈台湾地区之激烈争议,可采纳房地产金融证券化从业人员资格认证制度,只有取得从业资格的人员才可在金融机构或房产公司从事房地产金融证券化业务。同时,应规定从事房地产金融证券化业务的金融机构和房产公司的资质条件,如信用等级、取得从业资格人员的数量要求、公司治理状况等。 (三)投资人保护:台湾地区《不动产证券化条例》的一个突出特点是加强了对投资者的保护。专业估价师的估价报告、资金的规范运用、受托机构利害关系人的回避、信托财产委员会的设置、受托人会议和信托监察人的设立等各项制度,在保护投资者利益方面均发挥着重要作用。房地产金融证券化市场的最终判官依然是广大投资者,若投资者对证券化市场失去信心,那么,其他参与者(包括监管者)的任何举措都无法挽救金融证券化市场的衰落。反观内地证券市场,投资者的利益保护机制却相当低效,针对中小投资者的保护机制则尤其有所欠缺。以此观之,内地证券市场持续低迷的深层次原因亦不难想见。因此,我们在估价报告与信息披露、关联交易之限制、资金经营规范与风险管理、治理结构、受托人会议和信托监察人等方面亦须合理设计并做明确规定,以充分保护广大投资者的利益。 金融证券论文:金融证券课程分层化教学创新及人才培育 我国金融体系主要以银行为基础，但是管理层已经意识到证券市场在金融市场中的地位和作用。金融证券类专业课程的建设也有必要与时俱进，适应金融体系发展的方向。事实上，内地教育体系引入的投资学课程，基本上是西方证券市场和公司金融的内容。正如张新(2003)所说的那样，西方对金融学的理解集中在以公司财务、公司融资、公司治理为核心内容的公司金融和以资产定价为核心内容的投资学;而内地对金融学的理解则主要集中在货币银行学和国际金融两大类代表性科目。在资本市场发达程度不高而银行体系又独占优势地位的情况下，这一背离影响并不明显。但在A股资本市场发展程度越来越高，总市值和流通市值已经达到相当大的比重，四大国有银行和相当部分央企都已经成为上市公司的情况下，原有的以货币银行和国际金融为体系的金融类专业课程势必会转型为金融证券类专业课程体系。而金融证券类专业课程体系的本土化和专业化也逐渐提到日程上来。但是，在本土化和专业化的问题成为大家关注重点的同时，课程体系的其他问题往往被人忽视。既然是课程体系，势必有一个层次化或分层化教学的问题。这个问题是笔者在此所要讨论的核心内容。 一、金融学理论的发展历程及对各层次学生的教学要求 既然西方学界对金融学的理解主要集中在公司金融和投资学两个方面。那么，金融学的发展到底经历了哪些历程呢?事实上，现代金融学的确立还要从1952年马可维茨(Markowitz)在Jour-nalofFinance上一篇讨论“组合选择”(PortfolioSelection)的文章开始。马可维茨第一次用数学统计方法均值和方差来衡量预期收益和风险指标。实际上，在马可维茨之前，不少学者就对金融学理论的发展贡献了不少的经典理论。例如，费雪早在1896年就提出资产当前价值等于其未来现金流贴现值之和的思想，即DCF贴现现金流法;1934年，格雷厄姆出版了《证券分析》这一经典价值投资论著;1938年，麦考利第一次提出久期的概念。而在1952年马可维茨提出投资组合理论以后，1958年莫迪利安尼和米勒提出了MM定理;1960年代，夏普等学者推出资本资产定价理论、因素模型和APT套利定价模型;1973年，布莱克和舒尔茨提出了期权定价的一般模型，即B－S模型。而后，在这些理论的基础上许多学者进行了进一步的理论拓展。 这些理论从简单到复杂，从开创性到发展型，从公司金融类到投资类，再到金融工程类，有纯理论的推导，也有应用于实践的方法。把这些理论全盘照搬，直接应用于金融证券类专业课程体系之中，显然并不一定适用。因为金融证券类专业各层次学生的知识水平并不相同，全盘的填鸭式教学对各层次学生的学习很难奏效。显然，金融学理论的发展历程要求对各专业层次、年级层次和学术层次的学生进行分层化的教学体系的设计。 金融证券类专业各层次的知识水平、教学要求有比较大的差异。一二年级的本科生、三四年级的本科生以及硕士研究生、博士研究生，各个层次的学生其知识水平肯定不同，而且理论教学的深度对各层次学生的要求也不一样。比如，在知识层次方面，一二年级本科生专业还没有接触，部分基础课也只是刚刚入门;而三四年级的本科生才刚刚接触相关的专业课;硕士研究生虽然对专业课的要求有所提高，但是现在硕士研究生中不少学生来自本科其他专业，短短的二到三年时间需要补充不少的专业知识。而在教学要求方面，本科生目前主要是通才教学模式，不仅要求本科生学习本专业知识内容，也要求本科生学习各专业模块的内容。相比之下，本专业课程体系的学习时间也并不算多，其理论教学侧重于面而并不精深;硕士研究生理论教学的要求较高，同时也有升学进一步深造的可能。不过，目前硕士研究生教学也在强调应用型人才的培养，加上部分转专业的硕士研究生专业基础稍差，因此，在本科生教学基础的要求之上加以深化，由面及里侧重于线，理论与应用两方面相结合;而博士研究生的理论教学深度较高，而且研究视角一般较集中于某一点，不再像本科生和硕士研究生那样发散于面或者线。因此，博士研究生专业课程体系的理论程度最深，显然对教学的要求也与本科生和硕士研究生并不一样。 不仅如此，即使同样是本科生，因专业的不同对课程体系的教学要求也并不一致。比如，金融学专业学生、公司金融专业学生与金融工程专业学生的理论课教学要求势必不同，而金融学专业中银行管理专业方向、国际金融专业方向或者证券投资专业方向等，对课程的配置和相关课程的理论教学深度的配置可能也会有所不同。比如，数理知识的教学，金融证券类专业的教学往往与数学、信息技术等学科相互交叉。但仅就本科专业而言，金融工程等专业尤其需要相对层次较高的数理知识用于金融工具的设计和开发。对于一般的金融学等专业，数学和计量经济学的教学要求可能会低一些。因此，一般的金融学专业和专业性要求更高的金融工程专业，在证券类专业课的教学上也相对应存在着不同的层次。 二、金融证券类专业课程体系的分层化分析 金融证券类专业课程体系如何针对各层次学生的要求加以分层化教学呢?笔者所在的金融学院，既在金融学专业下设置了公司金融专业方向，又主导了金融工程新专业的建设，现在又在金融工程新专业下并设证券投资的专业方向。在这种情况下，整个金融学院既有以银行为主导的金融学专业，同时还有以投资学为主导的金融工程专业和证券投资专业方向，另外还有保险学专业，真正实现了大金融证券类专业的专业设置。同时，金融学院既有大金融方向的硕士研究生培养体系(下设银行管理、资本市场运营和金融工程等方向)，还新批了金融专业硕士的研究生培养体系。对于这些不同的专业和专业方向，相应的金融证券类专业课程的设置和教学当然也会有相应的调整和变化。 比如，金融相关专业的基础理论课程金融经济学，财务管理专业将其作为选修课程，在教学内容上以投资学方向为主体，而金融工程专业将其作为必修课程，在教学内容上会更多地以数理经济学方向为主体;对于普通的本科学生金融经济学的教学以说明、分析为主，而对于硕士研究生金融经济学的教学则以量化推导为主;对于一般的本科生可以以应用为主进行讲解，而对于高年级和硕士研究生可以适当地以数理分析的方法进行讲解;而在教材的选择上，本科生可以用中国金融出版社出版的布莱恩?克特尔所著的《金融经济学》，该书主要以论述和图示为主，相对较为浅显，而对于不同专业层次的硕士研究生和博士研究生，则可以用杨云红老师所著的《金融经济学》和王江老师所著的《金融经济学》。 另一门金融相关专业的基础课程金融市场学，由于课程主要的目的在于介绍金融市场、金融工具和产品的基础知识，因此，其教学对于不同层次的学生也应该有不同的内容设置。比如，对于本科生，它是金融学入门课程，可以以介绍各金融市场的划分、功能实现和相关金融产品的运作实现机制为主进行教学，以便本科生对金融市场有初步的认识;而对于已经了解了金融市场和各类金融产品运作模式的高年级学生和硕士研究生，可以进一步讲授金融合约理论、信息经济学、企业理论和公司治理的模型的结论，以使其了解全球主要国家和地区的金融制度等运作，并通过比较不同国家和地区的不同金融制度和金融机构的运作模式，进一步了解金融市场运作机制的本因;而对于更高层次的学生，如博士研究生和个别专业的硕士研究生，可以结合新制度经济学、合约理论、法与金融学等各方面理论，构建制度内生观点的金融制度分析理论框架，讲授金融制度与经济增长的关系及金融制度演化的内在规律，也可以涉及金融体系的选择和设计，充分了解金融市场和金融产品产生和发展的制度变迁因素。 作为一门内容相当全面的资本市场专业课的投资学，也可以针对不同层次的学生设置投资学I、投资学II和投资学III进阶课程。对于本科学生，可以重点讲授投资组合理论和资本市场均衡理论，让学生了解最基本的现代金融学理论;对于高年级的本科学生或硕士研究生，可以专门设置相关基本面的证券分析内容和资产组合管理内容进行讲解;而对于更高层次的研究生，或者已经经历过前两个知识阶段投资学学习的学生，可以进一步讲授普通的期权、期货及其他衍生证券的基本定价知识。金融工程作为专业课程，也应该分层次进行教学内容的设置。比如，对于普通的金融类专业本科学生，可以以介绍金融工程工具、手段和策略为主，同时恰当介绍部分较为浅显的衍生工具以利于讲授金融工程的手段和政策;而对于金融工程专业的本科生以及其他硕士研究生，则可以进一步相对深入地介绍部分金融工具创新和产品开发，同时讲授更高层次的金融工程手段和策略。相应的期货、期权与衍生证券这一课程也可以进行分层教学。普通本科学生以介绍简单的衍生证券为主，以利于入门;对于相对专业的本科学生和硕士研究生，则可以作为金融工程这类专业课程的进阶课程，进一步介绍较为复杂的期权定价和衍生证券定价的方法，以及介绍新型期权、指数期权、期货期权等衍生品种。 事实上，对于金融证券类课程体系，还有一类课程是非常有必要的，那就是实训课程。证券类专业课程有必要加强具有时效性的内地金融市场的实际案例，联系相应的理论加以体会。其一，对于本科学生要加强证券分析类实训课程的培养，辅助以大量的A股证券分析方法应用的实例;其二，对于金融证券类专业学生，在学年论文和毕业论文选题方面，尽量以实证为主，具体问题具体分析;其三，对于更高级的学生，金融工程等证券类专业的学生，由于其未来的就业很可能就是证券公司、投资管理公司等纯粹的投资行业或投资岗位，因此，有必要在专业课内加强金融证券专业应用文写作教学，尤其是诸如研究报告这样的应用文的写作。至此，应该说金融证券类专业课程体系分层化教学的模式已经初步形成，既是系统化的，又有针对性，有助于这些课程教学目标的实现。 三、实行金融证券类专业课程体系分层化教学的对策 1.金融学理论的发展历程要求对各专业层次、年级层次和学术层次的学生进行分层化的教学体系的设计。现代金融理论从简单到复杂，从开创性到发展型，从公司金融类到投资类，再到金融工程类，有纯理论的推导也有应用于实践的方法。而金融证券类专业各层次学生的知识水平并不相同，全盘的填鸭式教学对各层次学生的学习很难奏效。 2.各层次学生知识体系和知识水平的不同要求进行分层化教学体系的实践。金融证券类专业各层次的知识水平和教学要求有着比较大的差异。一二年级的本科生、三四年级的本科生还有硕士研究生和博士研究生，各个层次的学生其知识水平肯定不同，而且理论教学的深度对各层次学生的要求也不一样。 3.分层化教学的目的是，对于不同的专业和专业方向以及不同年级的学生，相应的金融证券类专业课程的设置和教学要有相应的调整和变化。金融经济学、金融市场学、投资学、金融工程等以及实训课程，都应当考虑不同的受众而实施分层化教学。 金融证券论文:金融证券化及金融管理分析 一、前言 从金融发展的路径来看，经济货币化发展到一定阶段，便是金融证券化的蓬勃发展，即通过银行和其他金融机构借款的比重相对下降，而利用发行可对第三者转让的金融工具的比重相对提高，越来越多的企业、机构直接或间接地进入有价证券市场，通过发行各种证券筹集和融通资金。需要指出的是，资产证券化是从属于金融证券化的，它是将缺乏流动性、但具有某种可预测收入属性的资产或资产组合，通过创立以其为担保的证券，在资本市场上出售的一种融资手段。它实质是一种有担保或抵押的直接融资手段，因此从属于金融证券化的范畴，并大大推动了金融证券化的发展。 几乎所有国家的金融监管都源于对存款机构的监管，并在多年历史中自然形成了一种以间接金融为主的正向倾斜的监管结构（陈文君，2008）。从美国这次金融危机来看，金融监管方面所存在的一个突出问题在于，金融监管与金融体系的变化不同步，即金融证券化的蓬勃发展已使美国的金融体系明显呈现出以金融市场为主导的逆向倾斜，但金融监管还是保持传统模式。金融证券化对传统金融监管模式的影响是多方面的，但主要表现在两大方面：一是在金融证券化发展到一定程度以后，流动性的内涵和表现形式都发生了很大变化，进而对金融体系的系统性风险产生了很大影响，而传统的分业功能型监管则对金融体系的系统性风险监控不足。二是金融证券化的蓬勃发展改变了传统的以银行为主导的金融结构，直接金融市场份额增加、间接金融市场份额减少，因此以间接金融为主的金融监管结构显然不能很好适应这种金融体系结构的变化。本文将从上述两大方面研讨金融证券化的发展对传统金融监管模式的影响，并结合美国的这次金融危机反思美国的金融监管模式，最后联系中国实际进行分析。 二、证券化、流动性与金融监管 （一）证券化、流动性与金融体系的系统性风险 对于流动性虽然还没有一个统一的定义，但流动性基本可以用资金的可获得性来衡量。在以银行为主导的金融体系中，市场流动性主要表现为货币供应量和银行信贷的变化，但在金融证券化发展到一定程度以后，流动性的内涵和表现形式都发生了很大变化。在多样化的金融体系中，一方面，可以通过发行证券来获得资金；另一方面，经济主体可以通过抵押或交易转让所持有的金融资产来获取资金。这样在证券化的金融体系中，金融资产交易量或流量的变化就显得尤为重要。在金融证券化时代，不仅一般投资者和证券类金融机构越来越普遍地参与到金融市场上来，从而使得金融市场的联动性和风险的外部性增强，同时银行也需要依靠金融市场来对冲它们所创造或担保的复杂金融产品的风险，银行对金融市场流动性的更多依赖使得在金融市场危机发生时，银行很难象过去那样代替金融市场提供流动性担保。因此，Rajan（2005）认为，尽管现代金融体系中有更多的参与者能够承担风险，但整个金融体系所创造的系统性风险则的确比以往要大。对于金融市场上的投资者，资产繁荣时期，预期前景乐观，风险溢价降低；同时，资产价格上升，投资收益增加，两方面因素促进金融投资的增加，又会进一步推动资产价格的上升。资产泡沫破灭时期情况则刚好相反，被抛售金融资产的价格急速下跌与卖盘持续增加并存，又会进一步恶化流动性状况，最终出现金融市场和机构的流动性好像瞬间被吸收殆尽的现象，Persaud（2001）形象地称之为流动性黑洞。因此，在金融证券化时代，金融投资的这种顺周期性（pro-cyclical）放大了金融运行扩张和收缩的周期性，从而进一步加大了资产价格变化可能对整个金融和经济运行造成巨大冲击的系统性风险。 （二）对金融监管的影响 现行金融监管体系实行功能性监管，把金融服务依据其功能性差别而划分为银行、保险、证券和期货四个类别，并分别由不同的监管机构对其进行管理。但随着金融证券化的发展，各类金融市场之间的联系日益紧密，分散监管架构与这种发展趋势不能很好适应，其结果是，没有一个监管部门拥有全部信息和权威以监控系统性风险，无法识别并制约个别金融机构危害整个金融系统稳定的行为，这在本次美国金融危机中得到明显印证。从微观和个体来说，金融证券化的发展有利于分散风险。但从宏观来说，金融资产规模的扩大和金融资产结构的多样化也使得金融市场的联动性和风险的外部性增强。当出现了一个比较大的负面事件，或仅仅是某一种金融资产出现问题，但如果投资者彼此互相认为其他投资者将会出售金融资产时，就会引发金融资产的恐慌性抛售，进而使所有金融资产的价格都朝着同一方向变动，金融市场的流动性瞬间就可能萎缩。危机发生前，次贷占住房贷款的比例大致在20%的水平，美国次级抵押贷款债券占美国债券市场的比例约为3%－4%的水平。仅从数字来看，即使全部变成坏账，也应该不足以对美国及整个世界产生如此大的影响。但问题的关键在于，次贷类金融资产属于复杂金融产品，主要为金融机构持有，资产证券化的链条将更多的金融机构尤其是一些大的金融机构如投资银行、养老基金、保险公司、对冲基金等捆绑在一起。而美国金融资产的规模又非常庞大，一旦恐慌性情绪蔓延，实际影响的是几乎所有的金融资产而不仅仅是次贷类金融资产。 三、证券化、金融结构与金融监管 （一）金融证券化与金融结构的变迁 戈德史密斯（1969）通过对世界上的35个国家近200年金融发展历程的分析，在对大量数据进行研究的基础上，指出随着经济的不断发展，银行在整个金融机构资产总额中所占比重逐步下降，而同时，非货币性金融机构在全部金融机构资产总额中所占比重则相应上升，最后超过银行资产。这背后的原因就在于，股票、债券、商业票据等证券化市场的发展，使得经济体系内各经济体互相融通资金的能力不断增强，造成对银行信贷需求即增量货币需求有所减弱，从而导致货币存量的增长速度、银行在整个金融机构资产总额中所占比重和货币化指标的逐步下降，而同时非货币银行金融机构资产所占比重则相应上升。以美国为例，1945—1982年，存贷款类金融机构所持金融资产一直大于非存贷款类金融机构所持有的金融资产。1983年，非存贷款类金融机构所持金融资产首次超过存贷款类金融机构所持金融资产，而后非存贷款类金融机构所持金融资产的增长速度明显超过存贷款类金融机构所持金融资产的增长速度。1945—2008年，存贷款类金融机构所持金融资产在总金融资产中的占比由1945年的16.64%下降至2008年的11.13%；而非存贷款类金融机构所持金融资产在总金融资产中的占比则由1945年的6.97%上升至2008年的28.68%。同时，存贷款类金融机构所持金融资产与GDP的比值由1945年的76.02%上升至2008年的110.46%；而非存贷款类金融机构所持金融资产与GDP的比值则由1945年的31.82%上升至2008年的284.56%，上升幅度明显超过存贷款类金融机构所持金融资产。 （二）对金融监管的影响 正如前面所述，几乎所有国家的金融监管都源于存款机构的监管，并形成了一种以间接金融为主的监管结构。从金融机构的角度看，由于金融监管源于对存款机构的监管，对以商业银行为主体的存贷款类金融机构的监管相对比较完善；在非存贷款类金融机构中，对于主要的投资银行和政府支持金融机构的监管相对比较严。AshokVirBhatia（2007）将美国的金融机构分为受到较多管制的核心部分（highlyregulated“core”）和受到较少管制的外围部分（lightlyregulated“pe-riphery”）。其中核心部分包括联邦保险的存款机构（商业银行、储蓄机构、信用合作社）、政府支持金融机构（FannieMae和FreddieMac）和最大的五家投资银行；外围部分包括所有其他金融机构。但从规模来看，核心部分所持有的金融资产在金融资产总量中不超过三分之一，而外围部分作为金融资产的发行者和持有者，其作用日显重要，尤其是资产支持证券资产池、共同基金、对冲基金及私人权益资金增长犹为突出（AshokVirBhatia，2007）。从金融资产交易的角度看，大量复杂的金融产品如资产证券化类金融资产一般都是在场外柜台市场（OTC）进行交易。而众所周知，场外柜台市场的交易一般是不透明的，加上资产证券化类金融产品本身非常复杂，使得对场外柜台市场监管就更显薄弱。 四、基于美国金融监管的反思 （一）多头监管与系统性风险监管的缺失 基于这次美国金融危机所反映出的美国现行金融监管体制的弊端，一个主要方面在于多个监管机构之间协调不够。即由于实行功能性监管，分别由不同的监管部门对银行、保险、证券、期货四个行业类别机构实施监管，反而没有一个监管部门拥有全部信息和权威以监控系统性风险，无法识别并制约个别金融机构危害整个金融系统稳定的不当行为，且不同金融机构之间也很难采取高效率的联合行动解决金融市场突发危机事件（周卫江，2008）。 （二）对金融市场尤其是衍生金融市场监管不够 正如前面所述，几乎所有国家的金融监管都源于存款机构的监管，在多年历史中自然形成了一种以间接金融为主的正向倾斜的监管结构，对美国来说也不例外，如美联储前主席格林斯潘就是缩小市场监管范围的拥护者并拒绝加强对资本市场的立法监督。二十世纪90年代初，美国主要的商业银行和证券公司都建立了衍生产品部，大力拓展结构化产品业务。这些结构化产品已经不是传统意义上的期权、期货或掉期产品，而是多种基础产品与多种基本的衍生产品的复杂混合体。数十年过去了，尽管结构化产品已经成为金融机构的重要收入来源，但却没有一个监管机构宣称对这些产品的运行、风险揭示、投资者保护和海外运作负有监管责任。1998年美国长期资本管理公司突然濒临破产，如此大规模、如此广泛参与外汇市场、期货市场、货币市场和证券市场的金融机构，竟然没有一个机构宣称对它实施过监管，人们对此深感迷惑，而长期资本管理公司只是那些未受监管的上千家对冲基金中的一家（赵静梅，2007）。 （三）对资产价格及泡沫的监测没有给予足够的重视 金融证券化对中央银行的一个突出挑战是央行如何对待金融资产价格的变化。格林斯潘（1998）有一句名言：“想通过市场干预来戳破泡沫，有个根本性的问题不能解决，那就是你必须比市场本身更了解市场”。之后格林斯潘还多次强调真正识别泡沫是极其困难的事情。从这次美国金融危机来看，不仅仅是央行如何对待金融资产价格的变化，可能更重要的是如何避免货币政策成为资产泡沫的推助器。2001年1月至2003年6月美联储为应对经济衰退和股市破灭的双重压力，实行宽松的货币政策，使得金融市场上的流动性过剩，推动了资产价格泡沫的膨胀。因此，在次贷危机发生后，“格林斯潘对策”广受诟病，即当资产价格下跌的时候，格林斯潘会立即出手控制局面，但是资产价格上涨的时候，他却坐视不管。假如当初在网络经济泡沫破灭之后，美联储能够采取与校正经济结构失衡的长期可持续发展要求相一致的适度宽松货币政策，实现标本兼治，大力推进结构性改革和调整，推动经济增长真正转型到可持续发展的轨道上来，虽然从短期来说可能会牺牲一点经济增长速度，但从长远来说，结果可能就大相径庭了。 五、中国的实际及启示 （一）中国金融证券化的发展及其对流动性与金融结构的影响 改革开放以来，我国金融证券化取得了很大的发展。正如前面所述，金融证券化的实质是经济主体互相融通资金规模的扩张和便利程度的提高。金融证券化的发展，一方面使得我国的实际流动性已经超出传统的银行信贷与货币供应量的定义，同时，也加大了流动性波动的周期性。虽然我国的金融体系仍然是以商业银行为主导，但证券、保险等非银行金融机构的发展已在很大程度上改变了以往商业银行一统天下的金融格局，证券类金融资产在全部金融资产的占比已达40%左右。从发展态势来看，随着我国资本市场的不断发展，多元化的金融体系将会越来越发达。此外，随着我国金融证券化的发展，如何对待金融资产价格的变化也将是我国中央银行所面临的一个挑战。我国近年来的实践已经显示，当金融资产价格膨胀造成金融投资的收益率高于实体经济部门的投资收益率，大量资金就会流入金融市场，不仅容易形成资产价格泡沫，也会对实体经济的发展产生不利的影响。 （二）对我国的启示 1.加强对整个社会流动性的监测。在金融发展的初级阶段，货币供应量可以大致代表全部金融活动。但随着金融证券化的发展，真正起作用的是流动性或总的流动性状况，它不仅包括货币和各种金融资产的存量，有时更取决于其流量的变化。从流动性角度考察金融体系乃至整个经济体系的运作，它要求中央银行不仅要关注货币供应量，同时还要加强对其他各种流动性形式的监测。在进行货币政策调控时，不仅要调控货币供应量，还要注意掌握其他各种形式的金融资产或负债。 2.完善金融法律制度体系的建设。健全的法律制度体系，是提高监管效率的根本保证。目前我国已初步形成了以《商业银行法》、《证券法》、《保险法》等为代表的金融法律体系，但随着金融证券化的不断发展，银行、证券、保险等之间的联系和业务交叉将越来越明显，因此应进一步细化相关办法和实施细则，建立以条例实施细则为主的制度体系，对不同法律之间的模糊、真空地带进行严格的把握并做出相应的措施以规范市场，逐步建立一个适合金融混业经营发展趋势的法律环境，防范各种潜在的法律风险和制度风险。 3.建立健全金融风险尤其是系统性风险的防范和预警体系。当前我国实行的是分业经营、分业监管的制度模式。从实践来看，这种模式对于快速、平稳地建立起完善的、多元化的金融市场体系产生了积极的作用。但是分业监管也存在着诸多的弊病，突出表现为不同的监管者可能对本部门的市场情况考虑得较多，而对相关市场则考虑较少，缺乏各个监管部门相互协调的联动行为，从而可能导致对系统性风险监管的缺失。随着我国金融发展的不断深化，银行、证券、保险业之间相互依存、相互作用将更为明显。根据目前我国的实际情况，可进一步完善人民银行与金融监管机构的协调和信息共享机制，建立统一、权威的金融业监管机构间的信息交流和共享网络，强化对跨机构、跨市场的金融风险的监测和分析，建立健全金融风险防范和预警体系（高小琼，2008）。 4.加强对资产价格变化的监测，尤其要注重对资产价格泡沫的预防。虽然说识别泡沫是件极其困难的事情，但资产泡沫的累积是一个过程，而并不是一蹴而就的。在这个累积的过程当中，还是有很多表现可以加以判定的，关键是如何对待之。美国金融危机之后，格林斯潘被很多人认为是美国资产泡沫的始作俑者。但回顾格林斯潘在任期间的经济言论，可以看出格林斯潘对于资产泡沫还是有着清楚认识的，只是没有采取相应的对策，而寄希望于经济的快速发展能够“消化”这些泡沫。如早在1996年12月，格林斯潘就提出了著名的“非理性繁荣”的论断，告诫人们要警惕市场泡沫。之所以采取不干预态度，最根本原因还是更加看重任期内的经济发展情况。只要泡沫在短期内不破灭，则泡沫的膨胀可能通过托宾q效应、财富效应等带动投资和消费，促进经济繁荣，而经济发展则还有可能消化这些泡沫。 5.提高金融机构的信息透明度，强化社会监督。 此轮金融危机爆发以来，各国都充分意识到金融风险监管难度大大增强，单纯依靠监管当局很难完全胜任，因此，应加强社会中介服务机构的社会性监管功能，充分运用市场机制，对金融机构运营状况进行监管，增强金融机构透明度和民众风险意识，形成有效的社会监督体系，与金融机构的内部控制、行业自律一起，共同形成强大的金融监管网络，提高金融监管的效率和质量（刘绮涛，2009）。 金融证券论文:国内金融证券市场管理困境分析 近二十年来，我国的证券市场获得了飞速发展，并且取得了让世界举目的不俗成绩。证券市场作为我国资本市场的重要组成部分之一，为实现我国市场的繁荣稳定和促进经济的持续、健康、快速发展做出了重要作用。我国金融证券市场的监管体制是按照金融证券市场监管的职责来划分的，其中权力划分的方式、组织制度的建设都有明确规定。 金融证券市场是国家历史和国情不断发展变化的产物，其监管的有效性和规范性也是不断发展变化的。想要保持金融证券市场的平和稳定，市场监管就是其中的重要基础。在庞大的监管体系中，证券监管机构担当着大脑中枢的重要主导作用，为确立有效的监管体制何提高金融证券市场监管的效率性发挥了重要的意义。之所以要做好我国金融证券市场的监管工作是为了避免证券市场过分波动，带来不必要的经济损失。然而，通过近几年的调查和研究不难发现，虽然中国的金融证券市场告诉发展，但是仍然不可避免的在发展过程中出现了许多问题，使金融证券市场的健康发展备受困扰。因此，本文通过对我国金融证券市场的监管问题进行研究和分析，试图进一步完善我国金融证券市场的监管制度，加强对金融证券市场的监管和维护。 一、我国当前金融证券市场监管存在的基本问题 1．监管主体缺乏监管的独立性。我们在这里强调我国的金融证券市场的监管缺乏独立性，主要从监管机构的角度出发的。监管机构在实行监管职能的时候，不可避免的要考虑到证券市场的高风险性、突发性、广泛性等特点，这将导致分管的权限分散开来。这样监管的结果就是被监管人(通常也就是自由经济人)与监管机构之间容易出现责任的相互推诿，导致监管机构监管效率低下或抵御风险的能力降低。由于金融证券市场的监管机构其性质还是全力机关，这就不可避免的希望加大自己的权力而减少自己的责任。证券市场监管机构的组成人员在薪金、工作条件、权力使用等方面一旦出现分化，就为以权谋私者留下可乘之机，不少特殊的利益集团也就此掌握监管机构，使之丧失监管的独立性而成为利益集团的工具。 2．金融证券市场中介机构监管存在漏洞。随着我国金融证券市场的不断发展，我国证券市场中的中介机构队伍也随之壮大，不少中介机构在涉及到股权结构、治理机制等方面，表现出比较严重的问题。由于中介机构随着证券市场的发展成长起来的，因此在我国证券市场发展尚不成熟、法制尚待健全的阶段中，就为这些日常管理、规章制度、行为规范都存在缺陷的中介机构提供了发展的温床。这些中介机构中，有的为了牟取私利，不惜违背职业道德为企业做假账或提供虚假证明，直接或间接误导了投资者，造成了经济损失，并且扰乱金融证券市场的交易规则和交易秩序，对我国证券市场监督管理造成了不小的冲击。 3．金融证券市场监管手段陈旧单一。总体而言，我国现在用于起到监管作用的法律法规过于单一和抽象，在具体的操作实施方面也存在一定的难度，常常导致这些法律法规在监管实施的过程当中无法做到“有章可循”。我国目前已有的证券相关法律有《证券法》、《公司法》，虽然证券金融市场的法律体系也在日渐完善，但是从总体上看仍存在不少的漏洞和不足。我国目前还缺少一些有效的金融证券市场的法律法规，例如《证券交易法》、《证券信托法》、《证券信誉平价法》等，这就为证券市场的监管埋下了隐患。除此之外，在我国的经济发展历史过程中，计划经济是一种特殊的经济体制，这或多或少的加深了政府对经济的干预。作为市场的监管主体，金融证券市场的监管者有不少法律意识还淡薄，市场自我调节的能力弱化。当前我国的证券监管的经济手段，还停留在重惩罚而轻奖励的低级层面。 二、如何做好金融证券市场的监管工作 1．进一步完善监管的法律体系。前文已经说到，我国的金融证券市场监管体系并不完善，监管手段还十分陈旧和单一。为了改善这样的情况，首先要晚上监管的法律体系，除了基本的《证券法》、《公司法》，还要填补《证券交易法》、《证券信托法》、《证券信誉评价法》等法律法规的空白，使投资者能够得到进一步的法律保障。在行政手段方面，要尽可能减少政府的过多干预，以更为市场化的方式来进行监管。经济手段和法律手段代替政府指令的力度要加强，使政府即使参与到金融证券市场的监管中来也要严格遵循有关的法律法规，彻底转变监管中的“官本位”思想。 2．充分发挥金融证券市场的自律功能。首先要健全自律组织，增加证券商、中介机构加入中国证券业协会团体的人数。其次是要加强自律组织的管理，因为我国的自律组织是由两个深交所和上交所、中国证券业协会和地方证券业协会组成的，他们在实际的运作中是彼此独立的，只有做好自律组织之间的协调工作，才能对监管者起到自身约束、相互监督的作用，对政府监管不足起到弥补的作用。深交所和上交所虽然在管理机制上各不相同，监管的力度也存在差异，但是通过执行仲裁和行使惩戒职能同样可以达到良好的自律效果。 3．进一步提高监管人员的素质。证券金融市场的监管是一项具有很强的政策性、技术性和操作性的专业工作，从事此项工作的人员不仅要具有很高的政治素养，还要具有很强的专业水平和良好的道德情操。在我国经济日益国际化的条件下，不断的衍生出新的金融工具和金融操作手段，这就要求金融证券市场的从业人员具备更高的工作素质与其工作相适应。虽然从目前我国的金融证券市场发展来看，证券监管的额高素质人才还是十分缺乏的，但是我国各级监管人员在数量、知识结构、业务素质等方面都已经有了显著的提高。相信只要进一步加强有关方面的学习和培训，落实监管法律和监管政策，工作人员的素质就一定可以适应监管工作的客观需要，从而进一步提高监管的水平。 总而言之，我国的金融证券市场从不规范到规范经历了一个漫长的发展过程，监管制度也逐渐从不完善发展到完善。可以说“无规矩不成方圆”时代即将完全过去，良好的监管运行模式和实施卓有成效的监管过程和监管体系标志着我国的金融证券市场正逐渐走向成熟。我们有理由相信，只有建立更为科学合理的金融证券监管体系，我国的证券市场必将不断走向新的辉煌。 金融证券论文:金融证券教学实践反思 高等职业教育最为重要和显著的特征是突出学生实践能力的培养，通过对高职教育实践性教学的研究，可以更好地实现这一目标。高等职业教育培养的不是研究型人才，而是适应生产、建设、管理、服务等第一线需要的高素质应用型人才，而应用型人才除要求掌握必备的基础理论知识，更重要的是要具有较强的职业素质和解决实际问题的职业技能，实践性教学正是学生在校学习期间获得综合职业能力的重要途径和手段，因此实践性教学在高等职业教育中占据了一个主体地位。 一、金融证券专业实践性教学模式的借鉴和选择 发达国家和地区高等职业教育实践性教学模式主要有美国的社区学院模式、英国的以资格证书为中心（NVQ）训练模式、澳大利亚的技术与继续教育模式、日本的公共职业训练模式、韩国的产学合作模式、香港工业中心训练模式、加拿大的以能力为基础（CBE）模式、德国的高等专科学校（FH）模式，其中，CBE模式对金融证券专业的实践性教学有较大的借鉴作用。CBE模式是一种先进的职业教育模式，分为四个阶段：职业分析形成DACUM图表、学习包的开发、实践教学实施与管理、实践教学评价。该模式通过职业分析确定的综合能力作为学习的科目，以职业能力分析表所列专项能力，从易到难地安排实践教学计划，其主要特点包括： 1、以综合职业能力为实践教学的培养目标和评价标准。 2、以能力作为实践教学的基础，而不是以学历或学术知识体系为基础。 3、强调学生自我实践学习和自我评价能力的培养。该模式的课程开发是应用DACUM方法来完成，具体做法是：由在某一行业长期工作、经验丰富的优秀从业人员组成一个专门委员会，对一个职业目标进行工作职责和工作任务两个层次的分析，分别得出综合能力和专项能力，对每个专项能力分别进行具体详尽的说明，最终编制成一张DACUM表及说明。教学专家根据DACUM表来确定教学单元或模块，这些单元具有明确的教学内涵，然后将教学单元按照知识和技能的内在逻辑关系进行排列，若干单元可组成一门课程。这些课程包括先修课程、核心课程和专业课程，再根据课程间的相互关系制定出教学计划，整个过程突出了在实践教学中学生职业能力的培养。在认真分析借鉴发达国家经验的基础上，结合金融证券专业的具体情况，实践性教学应采取就业导向模式，即在专业课程的设置方面强调市场导向性，突出学生职业综合能力的培养，将实践性教学过程分为如下几个阶段：市场调查与分析、职业能力分析、理论教学体系的调整与充实、实践性教学环节设计、效果评价。 二、金融证券专业培养目标定位及职业能力构建 正常情况下，高职金融证券专业学生就业方向主要包括三类金融机构，即商业银行、证券公司、保险公司，作者通过走访、电话咨询、网站查询等方式对多家金融机构的人才需求进行了分析，金融机构招聘对象可以分为两类，一类是管理、研究人才，对学历、从业经历的要求很高；另一类是金融营销人才（包括少量前台人员），对学历要求较宽，但要拿到相应的从业资格证书以及具备较强的金融产品营销能力。高职金融证券专业学生培养目标应定位在面向金融机构一线柜员操作与服务营销的高素质专门型人才，尤其是直接面对客户的一线营销人才。根据金融证券专业培养目标定位，可以构建高职金融证券专业职业能力框架，分为五个部分，第一部分为“知识”，包括金融实务操作知识和金融市场营销知识以及相关专业知识；第二部分为“能力”，包括业务能力、沟通表达能力以及执行能力；第三部分为“技能”，包括金融专业技能及相关技能；第四部分为“品德”，包括从事金融行业应具备的职业道德，第五部分为“从业资格”，包括从事金融行业应取得的银行、证券、保险等从业资格。 三、理论教学体系与实践教学体系的相互协调 高职教育是以培养应用型人才为目标，以应用能力为主线构建课程体系和教学内容，理论教学体系和实践教学体系并重，二者有着密切的关系。 第一，两者的目标具有内在一致性。理论教学体系与实践教学体系都必须围绕人才培养目标，以应用能力为中心来构建。在课程设置上要体现职业岗位的能力要求，而不是按学科体系的内在逻辑要求来设置课程，理论教学要以“必需、够用”为原则，为培养职业岗位能力服务，即为学生掌握相应的应用能力提供必需的专业理论与文化知识支撑。 第二，两者的任务具有相对独立性。实践教学体系与理论教学体系虽然在培养学生应用能力的总体目标是一致的，但在应用能力培养过程中所承担的具体任务是不同的，各有侧重。理论教学着重为其掌握相应的应用能力提供必需的文化知识与专业理论支撑，实践性教学则着重培养学生的动手操作能力和运用专业知识和专业技能解决实际问题的能力，两者在总体目标一致的前提下，保持相对的独立性。 第三，两者相互融合。两者的融合主要包括课程知识内容与专业技能的培养相互融合，理论教学和实践教学场所的相互融合。由上述可知，理论教学体系的改革应与实践教学同步进行，理论教学体系应按照“实际、实用、实效”的原则，围绕专业技能培养这个中心，与实践教学体系相对应。 四、实践性教学体系 实践性教学体系有广义与狭义之分，狭义的实践性教学体系是指教学内容体系，即围绕专业人才培养目标，在制定教学计划时，通过合理的课程设置和各个实践教学环节的合理配置，建立起来的与理论教学体系相辅相成的教学内容体系。我们这里所指的实践性教学体系是指广义而言的，除包括狭义的教学内容体系外，还包括实践性教学管理体系和实践性教学保障体系。其中的教学管理体系是指实践教学管理机构和人员、管理的规章制度、管理手段和评价指标体系，而教学保障体系是指由专兼职教师、校内实训平台和校外实践教学基地三者组成的支撑保障体系。实践性教学体系主要有以下几个特征：金融证券专业实践性教学内容体系可以分为三个层次，即校内课堂内为第一层次，校内课堂外为第二层次，校外为第三层次。要保证实践性教学的质量，必须建立起科学完备的实践性教学管理体系，其基本框架如下：为建设一支能够胜任实践性教学的金融证券专业师资队伍，提出如下对策建议： （1）专职教师轮流主讲各门专业课。国际上金融业出现了明显的混业经营的趋势，国内虽然仍实行严格的分业经营，但不同类型金融机构的业务相互交叉融合，这就要求金融从业人员具有多方面的专业知识和技能，从而对担任实践性教学的教师提出了更高的要求。要求专职教师具有开阔的视野，能将银行、证券、保险等专业知识融会贯通，因此应改变目前专职教师长期固定讲授少数几门专业课，各门专业课实行轮流主讲，从而为教师更好地开展实践性教学奠定理论基础。 （2）采取多种方式培训师资。加强在职教师的培训，特别是对教师进行“双师”素质的培训，是提高师资质量的重要途径。在培训教师时应遵循动态原则、针对性原则和内外相结合的原则。一方面充分利用校内资源积极开展教师培训，另一方面也要充分利用校外资源进修培训。利用校内资源对教师进行培训是一种便捷的、低成本的方法。通过校内培训，既可以充分利用校内设备、教师等教育资源，又使受培训的教师能够学用结合，尽快掌握高等职业教育教学规律和岗位工作要求，使教师的综合素质得到提高。利用校内资源对教师进行校内培训是十分重要的，但校内资源毕竟有限，为了提高教师的综合素质，还要注意充分利用社会资源积极对教师进行校外培训。对于金融证券专业来说，校外资源可以分为无偿和有偿两种。首先要善于利用社会上的无偿资源，例如随着国内金融市场的迅速发展，四大期货交易所（大商所、郑商所、上期所、中金所）、两大证券交易所（上海、深圳）不断地推出新的金融品种，在新产品上市之前，几大交易所会在全国各省区的中心城市进行巡回推介；银行、基金管理公司、保险公司在推出新产品之前也会开展一系列的宣传推广，这些活动除了有关于新产品的专题讲座外，往往还会有基金经理、知名学者对宏观经济、市场形势的解读，参加这些活动除了可以对金融机构的营销方式有直接体会以外，还可以接触到金融实践活动的前沿，了解金融业的发展方向，使得实践性教学内容能够更加贴近市场。其次建议学校拿出一定数量的专项资金用于教师校外培训，提高教师的综合素质。在这里需要特别指出的一点是，在高职教师的培训中，普遍采用且效果较好的形式是选派教师到企业代职锻炼，通过兼任企业的技术人员或管理人员，增强教师的实践经验，提高教师的实践动手能力，但由于金融行业的特殊性，教师到金融机构代职难度较大。比较具有可操作性的是由学校拿出一定数量的专项资金选送教师到国内高校进修，目前国内著名的财经类高校均设立了对高职教师的培训项目，另外这些财经类高校大多与证券公司等金融机构联合开展专题研究，可以给教师提供一个很好的参与金融实践的平台。 （3）鼓励教师考取各种专业资格证书。取得专业资格证书是对教师专业能力的认可，取得的过程也是一个自身专业素质提高的过程，对学生也会产生很好的导向示范作用。但其中存在的问题是，目前社会上专业资格认证较多，权威程度差别较大，建议学校组织专家编写类似核心期刊目录的专业资格证书目录，做为教师选择的依据。 （4）使用来自金融机构的兼职教师。在国内外高等职业教育实践中，都非常注重使用来自企业一线的兼职教师，他们基于实际工作经历的讲课本身就是实践性教学，但对于金融证券专业使用兼职教师面临成本效益问题，因为金融行业是一个高收入的行业，经过对社会上金融从业证书班的调查，来自金融机构的较高水平的兼职教师的课时费远远超过高职教师的课时费，因此只能在个别特别需要的课程中争取引进兼职教师。 金融证券论文:国内金融证券市场管理的常见问题分析 近二十年来，我国的证券市场获得了飞速发展，并且取得了让世界举目的不俗成绩。证券市场作为我国资本市场的重要组成部分之一，为实现我国市场的繁荣稳定和促进经济的持续、健康、快速发展做出了重要作用。我国金融证券市场的监管体制是按照金融证券市场监管的职责来划分的，其中权力划分的方式、组织制度的建设都有明确规定。金融证券市场是国家历史和国情不断发展变化的产物，其监管的有效性和规范性也是不断发展变化的。想要保持金融证券市场的平和稳定，市场监管就是其中的重要基础。在庞大的监管体系中，证券监管机构担当着大脑中枢的重要主导作用，为确立有效的监管体制何提高金融证券市场监管的效率性发挥了重要的意义。之所以要做好我国金融证券市场的监管工作是为了避免证券市场过分波动，带来不必要的经济损失。然而，通过近几年的调查和研究不难发现，虽然中国的金融证券市场告诉发展，但是仍然不可避免的在发展过程中出现了许多问题，使金融证券市场的健康发展备受困扰。因此，本文通过对我国金融证券市场的监管问题进行研究和分析，试图进一步完善我国金融证券市场的监管制度，加强对金融证券市场的监管和维护。 一、我国当前金融证券市场监管存在的基本问题 1．监管主体缺乏监管的独立性。我们在这里强调我国的金融证券市场的监管缺乏独立性，主要从监管机构的角度出发的。监管机构在实行监管职能的时候，不可避免的要考虑到证券市场的高风险性、突发性、广泛性等特点，这将导致分管的权限分散开来。这样监管的结果就是被监管人(通常也就是自由经济人)与监管机构之间容易出现责任的相互推诿，导致监管机构监管效率低下或抵御风险的能力降低。由于金融证券市场的监管机构其性质还是全力机关，这就不可避免的希望加大自己的权力而减少自己的责任。证券市场监管机构的组成人员在薪金、工作条件、权力使用等方面一旦出现分化，就为以权谋私者留下可乘之机，不少特殊的利益集团也就此掌握监管机构，使之丧失监管的独立性而成为利益集团的工具。 2．金融证券市场中介机构监管存在漏洞。随着我国金融证券市场的不断发展，我国证券市场中的中介机构队伍也随之壮大，不少中介机构在涉及到股权结构、治理机制等方面，表现出比较严重的问题。由于中介机构随着证券市场的发展成长起来的，因此在我国证券市场发展尚不成熟、法制尚待健全的阶段中，就为这些日常管理、规章制度、行为规范都存在缺陷的中介机构提供了发展的温床。这些中介机构中，有的为了牟取私利，不惜违背职业道德为企业做假账或提供虚假证明，直接或间接误导了投资者，造成了经济损失，并且扰乱金融证券市场的交易规则和交易秩序，对我国证券市场监督管理造成了不小的冲击。 3．金融证券市场监管手段陈旧单一。总体而言，我国现在用于起到监管作用的法律法规过于单一和抽象，在具体的操作实施方面也存在一定的难度，常常导致这些法律法规在监管实施的过程当中无法做到“有章可循”。我国目前已有的证券相关法律有《证券法》、《公司法》，虽然证券金融市场的法律体系也在日渐完善，但是从总体上看仍存在不少的漏洞和不足。我国目前还缺少一些有效的金融证券市场的法律法规，例如《证券交易法》、《证券信托法》、《证券信誉平价法》等，这就为证券市场的监管埋下了隐患。除此之外，在我国的经济发展历史过程中，计划经济是一种特殊的经济体制，这或多或少的加深了政府对经济的干预。作为市场的监管主体，金融证券市场的监管者有不少法律意识还淡薄，市场自我调节的能力弱化。当前我国的证券监管的经济手段，还停留在重惩罚而轻奖励的低级层面。 二、如何做好金融证券市场的监管工作 1．进一步完善监管的法律体系。前文已经说到，我国的金融证券市场监管体系并不完善，监管手段还十分陈旧和单一。为了改善这样的情况，首先要晚上监管的法律体系，除了基本的《证券法》、《公司法》，还要填补《证券交易法》、《证券信托法》、《证券信誉评价法》等法律法规的空白，使投资者能够得到进一步的法律保障。在行政手段方面，要尽可能减少政府的过多干预，以更为市场化的方式来进行监管。经济手段和法律手段代替政府指令的力度要加强，使政府即使参与到金融证券市场的监管中来也要严格遵循有关的法律法规，彻底转变监管中的“官本位”思想。 2．充分发挥金融证券市场的自律功能。首先要健全自律组织，增加证券商、中介机构加入中国证券业协会团体的人数。其次是要加强自律组织的管理，因为我国的自律组织是由两个深交所和上交所、中国证券业协会和地方证券业协会组成的，他们在实际的运作中是彼此独立的，只有做好自律组织之间的协调工作，才能对监管者起到自身约束、相互监督的作用，对政府监管不足起到弥补的作用。深交所和上交所虽然在管理机制上各不相同，监管的力度也存在差异，但是通过执行仲裁和行使惩戒职能同样可以达到良好的自律效果。 3．进一步提高监管人员的素质。证券金融市场的监管是一项具有很强的政策性、技术性和操作性的专业工作，从事此项工作的人员不仅要具有很高的政治素养，还要具有很强的专业水平和良好的道德情操。在我国经济日益国际化的条件下，不断的衍生出新的金融工具和金融操作手段，这就要求金融证券市场的从业人员具备更高的工作素质与其工作相适应。虽然从目前我国的金融证券市场发展来看，证券监管的额高素质人才还是十分缺乏的，但是我国各级监管人员在数量、知识结构、业务素质等方面都已经有了显著的提高。相信只要进一步加强有关方面的学习和培训，落实监管法律和监管政策，工作人员的素质就一定可以适应监管工作的客观需要，从而进一步提高监管的水平。 总而言之，我国的金融证券市场从不规范到规范经历了一个漫长的发展过程，监管制度也逐渐从不完善发展到完善。可以说“无规矩不成方圆”时代即将完全过去，良好的监管运行模式和实施卓有成效的监管过程和监管体系标志着我国的金融证券市场正逐渐走向成熟。我们有理由相信，只有建立更为科学合理的金融证券监管体系，我国的证券市场必将不断走向新的辉煌。 金融证券论文:行为金融证券投资基金投资行为 一、行为金融理论 标准的现代金融理论的模型与范式基本上局限于“理性”的分析框架中，对金融市场的行为进行了理想化的假设，20世纪80年代以来，研究学者日益重视金融市场上的各种异象，而这些异象的理性解释不能令人满意。行为金融理论正是金融学家在研究金融市场异象的过程中形成并不断完善起来的理论体系。行为金融借鉴了行为科学、心理学以及社会科学等研究成果后，将人类心理与行为纳入金融学的研究，从微观个体行为以及产生这种行为的心理、社会动因来研究资本市场的现象和问题。 行为金融理论认为投资者不是理性人，并不具有完全理性，而是行为人，只具有有限理性，不能客观、公正、无偏的加工信息。在信息环境不确定的情况下，投资者的心理容易受到其他投资者的影响，模仿他人决策，而不仔细考虑自身的信息，也就是行为金融理论中的“从众行为”，而如果涉及到多个投资主体，就会进一步引发团体从众跟风的“羊群效应”。除此之外，投资者很多时候的非理性行为还由于本身的“过度自信”，即将成功归于能力，而将失败归于运气和机会的作用，过于相信自己的判断而产生行为偏差。另外，投资者在进行投资时，会选择其感觉非常精于评估的风险事件，避免不熟悉或无法估计概率分布的风险事件，即“熟悉偏好”。总之，人的心理因素对于投资者行为的影响是行为金融研究的主体，伴随着行为金融的发展，相关经济研究对于人的心理分析的依赖也越来越多。 证券投资基金通过发行基金单位，集中投资者的资金，而后由基金托管人托管，基金管理人管理和运用，从事股票、债券等金融投资，作为一种利益共享、风险共担的集合证券投资方式是现代金融体系中不可或缺的组成部分。证券投资基金作为机构投资者，其投资行为也会受到基金托管人及基金管理人不理性行为的影响，所以此时就必须考虑现实中人的心理因素，利用行为金融理论对其投资行为进行阐释。 二、基于行为金融理论的中国证券投资基金投资行为分析 行为金融理论中的投资者有限理性意味着投资者并不完全理性而且不总是理性的，而证券投资基金主要进行股票和债券的投资，充当市场中机构投资者的角色，所以其投资行为势必符合行为金融理论对于投资者的假设，即证券投资基金是有限理性的。行为金融理论为研究中国证券投资基金的投资行为提供了延伸性的启示。 1．证券投资基金投资行为的“羊群效应” 很多时候证券投资基金作为机构投资者会非常注意其他机构的动向，并在这些机构投资者采取行动时，立刻采取相似的行动，这可能是源于其对本身投资决策缺乏把握，也可能是看到其他机构已经获利而相信自己也能获利，或者更可能是由于害怕与众不同，必须采取行动。所以在这种时候证券投资基金不可能理性的考虑该决策究竟会为基金本身带来多少收益，而仅仅是一种盲目的“从众行为”。同时，由于多数作为机构投资者的证券投资基金具有高度的同质性,它们通常关注同样的市场信息,采用相似的经济模型、信息处理技术、组合及对冲策略。在这种情况下,非理性的众多证券投资基金很可能同时采取行动，形成群体性的跟风购买行为，并最终导致“羊群效应”。这时，许多证券投资基金将在同一时间买卖相同股票,买卖压力最终将超过市场所能提供的流动性,从而导致股价的不连续性和大幅变动,破坏市场的稳定运行。 于是，为了避免证券投资基金投资行为的“羊群效应”，政府应该扩大市场容量,提高上市公司股票质量，使众多证券投资基金在挑选其投资股票品种时就有更多的选择余地,理性的进行决策，从而有效地减轻“羊群效应”造成的市场风险和脆弱性。 2．证券投资基金投资行为的“熟悉偏好” 经典投资组合理论认为理性的投资者通常会通过分散投资来规避风险锁定获利。证券投资基金作为投资者通常也会通过投资组合规避风险，但是这种组合的分散程度一般低于经典投资组合理论的建议。很多基金在投资时更愿意选择股票市场，即那些相对熟悉的领域，投资也集中在其比较熟悉的本国市场、本地市场，从而导致投资组合构成上所表现出的分散不足。这主要是由于证券投资基金在评估某些投资时无法估计不确定事物的概率分布，而更熟悉的环境使其感到处于优势，即行为金融中所谓的“熟悉偏好”，但也因此在某种程度上反而提升了投资风险。 这就要求政府促进证券投资基金投资渠道的开放，大力发展债券市场和货币市场,同时发展金融衍生品市场以加强市场价格发现，适时推出做空机制，改变现在的单边市场状况,并鼓励基金适当地“走出去”，使证券投资基金采用足够分散化的投资策略，采取理性的投资决策，从而规避风险锁定获利。 3．证券投资基金管理人的不理性投资行为 行为金融认为每个人都会或多或少受到认识与行为偏差的影响。而证券投资基金在进行投资时主要倚重基金管理人，可是基金管理人并不总是理性的，会或多或少受到认识与行为偏差的影响，有时甚至会做出非利益最大化的决策。典型地，当基金管理人处于过度自信时，可能高估自身的能力，为了获取较高的投资回报而从事风险性较大的投资，给本基金利益带来损失。并且由于自我归因的存在，基金管理人在损失出现后，常常先入为主的否定损失是由本身的不恰当行为带来的，而仅仅把这一切后果归于市场的不确定性，不能很好的纠正其不理性行为。 所以在基金管理人的选择上，不但要求基金管理人具有雄厚的专业学术基础和丰富的金融专业理论与实践知识、良好的信息收集与信息处理能力，还应要求其了解市场中的投资者和自身会产生怎样的心理和行为偏差，以避免由于自身的心理因素造成重大失误。此外，还应关注基金管理人的心理变化和行为倾向，避免选定的投资组合风险收益发生意外。 金融证券论文:高职院校的金融证券专业论文 一、人才需求情况 通过对山东省金融行业企业的调研，笔者发现，目前金融行业对人才的需求呈现出“金字塔”式结构，对一线客户服务或业务操作型人才的需求要远远大于管理决策型的高级金融人才的需求。管理决策型岗位（如金融分析师、基金经理、证券经纪人、保险精算师、投资管理人）从业人员必须具备较高学历层次和较高的个人素质，一般要求本科生以上学历层次，或具有行业或岗位较长时间的从业经历的人才，由于履行管理研发职责，相应岗位设置较少。 而基层业务操作类以及客户服务类岗位（银行大堂经理、证券客户经理、理财顾问保险经纪人等）由于直接面向客户，需求量巨大，这些岗位往往要求具备相应的从业证书和较高的实践操作能力，对从业人员的学历要求并不高，高职学生即可胜任。在调查中发现，针对基层业务操作类以及客户服务类岗位，许多单位普遍认为高职毕业生由于经过院校专业培养，实践能力强，毕业可以直接上岗且相对于本科生择业流动性强，高职学生更加踏实肯干，因此金融企业在招聘此类岗位时更倾向于获得从业资格的高职毕业生。 二、“课岗对接、课证融通”的课程体系构建 山东经贸职业学院金融与证券专业在进行课程体系构建时，通过对金融行业企业调研分析，确定培养能够在证券公司、期货经纪公司、各类投资公司以及商业银行等金融机构从事证券经纪人、客户服务岗、理财顾问岗等岗位（群）工作的高端技能型专门人才。通过分析行业企业对人才的需求，提炼出所需人才的知识、能力和素质的要求，根据专业目标岗位的实际需要，综合各岗位的工作任务、内容、职责等要求并结合考证需要，进而形成基于证券公司、银行等金融机构相应岗位典型业务工作流程的“课岗对接、课证融通”课程体系。 三、结语 在整个课程体系中，通识必修课程突出广泛性、非专业性的基本知识、技能和态度的教育；专业基础课程中强调基础性、工具性、体现发展性，按照高素质劳动者的实际要求，安排“必需、够用”的课程内容；专业核心课程中突出职业专门技术能力和职业关键能力培养，体现实用性、强调针对性、兼顾适应性、体现先进性，按照职业活动的特点和要求，并参考考证课程需要重新整合内容；专业拓展课以增强学生的职业能力为目标,从用人单位的需要出发拓宽专业知识面。 作者：孟洁单位：山东经贸职业学院 金融证券论文:金融证券VaR模式运用思索 1、我国证券市场风险的实证分析 运用VaR模型，对深证证券市场在选定时间段内的风险进行分析．首先确定表达风险的分析指标．在这里，我们只考虑简单情形，直接对股票指数进行分析，这样避免了投资组合对市场因子的映射过程．为了消除价格序列的非平衡，我们将其转化为收益率序列．收益率有一般受益率与几何收益率两种．下面的分析都是建立在几何收益率的基础之上．在计算证券市场资产收益率时，选择了深证综合指数作为市场指数．对Var持有期的选择为一个交易日．以95%作为置信度．样本选用2010年1月4日至2010年5月10日的深证综指日收盘价数据．为简单起见，我们基于GARCH（1，1）模型进行分析。将参数估计结果带入上式即可求出方差，再将方差带入VaR的定义式tt1tVaRPq中就可求得VaR值，其中，tVaR：当天预计下一天深证综指在给定置信度下的最大可能下跌点数，文中取负值；t1P：第t-1天的深证综指指数点数；q：给定置信水平下对应分布的分位数，本文选用GED分布，分位数为1.6448；t：当天预测下一天指数的标准差．于是得到了所有的日Var值，据此求得在95%的置信水平下的检验样本的日均Var值为-37.4518，也就是说，在此期间，从平均的角度来说，深证综指在下一天下跌点数超过37.4518的概率为5%． 当天的实际损失超过Var值记为失败一天，累计共有3天．我们对Var模型进行准确性检验，也称事后检验，是指Var的测量结果对实际损失的覆盖程度．由上面的分析可知实际失败率为0.0357，是实际失败天数占所观测天数的比例．故简单分析该模型通过了准确性检验．当然，也可以对其使用统计量的方法进行检验，常见的是Kupiec失败频率检验．规定一些符号，T为观测天数，N为实际失败天数，p为实际失败频率．基本思想就是检验假设*pp是否显著，*p为期望失败频率，计算T*(1)．假定VaR估计具有时间独立性，失败出现的次数可视为一系列独立的贝努利实验，则在T次实验出现N次的概率为NNTNTCp(1p)，提出的检验统计量：TNNTNN**LR2ln1NTNT2ln1pp．在零假设成立的条件下，统计量服从卡方分布，自由度为1，其在95%置信水平下的临界值为3.84．当LR 3.84时，我们就拒绝原假设．而我们求得的LR值为0.897 3.84，从而接受原模型． 2、结论 从上文我们可以看出，GED分布是适合我国证券市场的情况的．用VaR模型进行风险评估是可行的，且其结果是可信的．但是，Var方法考察的是在正常市场条件下的市场风险状况，并没有考察极端市场条件下或者不可预测事件发生时所带来的风险．另外，Var对历史数据的依赖性也受到了很多批判，假设用历史数据可以很好的预测未来的不确定性，然而突发事件的发生会导致基于历史数据的模型失效．针对诸多不足，学者们提出了更为合理的方法，诸如条件风险价值，尾风险价值等多种方法。 金融证券论文:浅析金融证券供应链价格 【关键字】供应链;价格风险;风险规避 【摘要】供应链是相互间提供原材料、产品、技术的厂家、供应商、零售商等组成的一个价值网络。供应链能否稳定合作取决于供应链价格风险管理和风险管理成本的配比。对我国目前来说,对供应链价格风险的认识和防范的缺乏,则是制约我国供应链进一步发展的关键因素。本文从价格风险对供应链稳定性有巨大影响的基础上,结合金融衍生品工具,指出供应链价格风险规避的难点和关键,并提出了供应链价格风险规避的策略选择 供应链是一个多环节、多通道的复杂系统,供应链企业之间的合作会因为信息不对称、信息扭曲、市场不确定性、政治、经济、法律、自然等因素的变化而导致各种风险的存在。供应链管理的核心是在恰当的时间、恰当的地点以恰当的价格给客户供应恰当数量和类型的物品,以使链上企业运作成本降低,从而实现企业利润和价值的最大化。但市场价格的不利波动,会影响到供应链的正常运作,严重时会导致供应链环节的中断,从而引发供应链风险。 一、加强供应链下企业价格风险规避的必要性分析 供应链各个企业对外面对的是由市场决定的交易价格,对内则是在自愿基础上以协定价格提供原材料、部件等产品。协定价格要受到市场价格的影响和制约,在外部市场价格发生不利变动时,极容易导致交易成本的上升,从而引发毁约行为。 能否加强对供应链价格风险的认识和防范,是关系到供应链管理能否取得预期效果的关键。近几年来,我国棉花、钢材、铜等商品价格一直在频繁波动。以棉花价格为例,1999年7800元/吨,2000年10400元/吨,2001年8000元/吨,2002年初6400元/吨,2002年底价格则达到11000元/吨,到2003年,由于各种因素的影响,棉花价格冲到18000元/吨,达到历史最高点,给整个涉棉产业链条带来巨大的结构性冲击。上游的棉麻公司等收购企业盲目抬价抢购棉花,并在高价位上囤积棉花,经营风险增大。中游的纺纱企业由于原料短缺和采购成本飞升,纷纷限产,并有一半停产,下游的面料和成衣企业则因成本上升丧失了在市场上的价格竞争优势,纷纷流失客户。棉价风暴已经超出了我国众多用棉企业的价格承受能力,使供应链上的生产者、供应商、制造商、分销商、零售商都具有因价格风暴而随时中断供应链环节的可能。 它们或者会因价格飞升而着重短期利益拒绝按照预定价格交付材料,或者会因原材料中断而无法提供下游企业需要的半成品,或者会因成本上升而使产品竞争力下降,销量降低,从而使收益减少。 因此,供应链企业间传递的价格信息波动直接影响到各个企业的收益和成本,各个环节不同程度的价格波动反过来又增加了供应链内部的价格风险,导致具有共同利益的供应链难以有效运作甚至中断。供应链具有环环相扣的特征,任何一个环节出现问题而中断,都可能影响供应链的正常工作。因此构建有效的价格风险预警机制和应急系统模型,建立供应链企业价格风险管理的协调机制,就成为我们面临的重要任务。 二、建立供应链企业价格协调机制的难点与关键 国内外学者已有不少人对供应链环境下的风险问题进行了研究(包括风险的类别、起因及特征等),并在将供应链风险划分为内生风险(如道德风险)和外生风险(如政治经济风险)的基础上,提出了相应的防范对策。但他们的研究只是侧重于供应链的结构与功能,如供应链的技术整合和管理。其中,伊兰德和舒格(Jeuland,Shugan,1983)研究了存在协调时产品的销售定价问题;温(Weng,1997)研究了当生产成本为二次函数时,供应链系统的最优定价策略与买卖双方的交易价格;米尔纳和罗森布拉特(Milner,Rosenblatt,1997)分析了两阶段进货问题,根据第一期观察到的需求确定第二期定货量,描述了买方在初始订单和后期调整两方面的最优行为。克维里斯(Li,Kouvelis,1997)研究了带有漂移的几何布朗运动买方价格模型,描述了买方所需要的灵活性和买方价格的不确定性。国内供应链的发展则相对处于萌芽阶段,模仿和照搬国外的色彩比较浓厚,缺少一种符合中国国情的适宜模式,供应链价格风险的管理更是处于一种摸索的状态。现在国内已有不少学者如:马士华、邵晓峰、罗定提、仲伟俊、边旭、刘瑜、陶文源、韩晓军等都从不同的角度对供应链中买卖双方的协调与数量折扣问题进行了研究。但他们的研究还没有具体到某一特定的风险,如价格风险,也没有运用现代的金融衍生工具来规避价格风险。 供应链下企业价格风险规避的第一个难点就是论证市场经济条件下供应链是否是一个独立封闭的链条,是否受外部的影响,以及在多大程度上受外部的影响。物流界中有不少专家认为供应链是由相互之间提供原材料、零部件、产品、技术、服务的厂家、供应商、零售商等所组成的价值网络。 因此,供应商等组成的是一个内部网络,它们通过协议来约束彼此的行为,从而使自己与外界的变化隔离,可以相对独立于外部市场的变化。这种合作的稳定性,就使供应链各企业在存在价格风险管理合作时,能够中和和抵消价格风险,从而使整个供应链的价格风险都集中在供应链的两个端点(进货端的原料风险和出货端的产品风险)。这样既降低了供应链整体上的风险管理成本,又简化了链内企业进行风险规避的工作。但对于这种观点,目前还没有一个人用数学模型的方法来论证。 第二个难点就是供应链上各企业之间收益与风险的配比划分问题。企业参与供应链的目标是为了使内部市场外部化,实现企业之间的优势分工与合作,同时也会导致企业交易成本上升。因为在供应链的众多企业中,进货价格上升少(或下降多)、出货价格上升多(下降少)的企业受益,反之企业则会受损。但当市场整体形势不好,就会产生供应链的整体利益与各个企业局部利益的矛盾。 因此如何在保证供应链既定利益的前提下,进行供应链企业收益的划分与成本配比就成为供应链能否稳定存在并发展的前提。因为一旦价格出现不利变化,在短期效应的引导下,企业首先要保证的是自己的利益,如何最大程度的增加收益,减少亏损就成为企业追求的首要目标。但供应链价格风险管理面向的是整个供应链而不是某个单独的主体,要实现的是供应链整体利益的最大化,而不是个体利益的最大化,所以在供应链内部定价和成本划分就成为制约供应链发展的另一个重要因素。 第三个难点是供应链企业内部协商价格的确定。上游企业和下游企业之间的合作是实现供应链利益最大化的关键。而连接上下游企业的关键因素就是产品价格。价格波动将导致供应链企业合作的不确定性,从而影响供应链企业的收益和成本。供应链各个企业通过达成具有约束力的协议而构成一个合作博弈。但这个博弈是一个不稳定的合作博弈。博弈稳定与否的关键是如何分配合作带来的利润,因为利润分配将改变参与方之间的相互作用,从而改变博弈的状况。如果利润分配发生变化,供应链企业将对自身收益和成本进行分析,企业如果认为没有实现自身利益的最大化,就有可能从稳定合作变为不稳定合作,博弈也就从合作博弈转变为非合作博弈。利润分配的关键则是内部协商价格的确定。内部协商价格的确定必须遵循两个原则,即供应链整体利益的最大化和链上企业收益损失的最小化。 三、供应链下价格协调机制构建的措施 本项目的研究首先是建立在以下假设基础上的:(1)经济人的假设,企业作为一个经济主体,追求自身经济利益的最大化;(2)理性行为的假设,企业属于风险厌恶者,若外部条件发生变化,会选择收益最大、成本和风险最小的策略,但理性是相对有限的;(3)市场上原材料(产品或现货)价格分布未知或已知(这里假设它们分别服从ITO过程、脉冲干扰过程和混合过程:即ITO过程与脉冲干扰过程的混合);(4)经济主体的行为过程是一个不断改变、学习的过程,并随外部经济环境的变化而变化;(5)供应链企业面临信息不对称,在彼此合作中存在明显的逆向选择和道德风险问题。 1、构建价格预警机制,提早进行价格风险预测。 市场是瞬息万变的,价格更是随时都在变化。 因此对未来市场不确定的价格,必须建立一套预警评价指标体系,随时对市场的不利变化进行监控。当输入各种影响供应链合作的风险参数之后,就会出现一个数值,若数值偏离正常水平并超过预警机制确定的临界值时,机制就会发出预警信号,说明价格风险发生的可能性很大。但其中的一个难点就是临界值的确定。临界值的范围如果过大,就会使预警机制在危机尚未到来之前就发出预警信号,从而增加企业不必要的惊慌和风险处理成本;但如果临界值的范围过小则会使预警机制滞后于市场价格风险,从而失去了本身的作用。 所以我们必须根据各种指标的具体分布情况,选择合适的,错误信号比率小的临界值,同时建立应急处理机制,在预警机制发出警告信号后,使供应链企业能及时对紧急、突发事件进行应急处理,从而化解供应链合作中出现的各种意外情况带来的风险(如缺乏原材料,如购买成本上升等),减少由此带来的实际损失。 2、利用金融衍生工具的特性,提出价格风险的规避手段,以降低供应链的风险。 金融衍生工具的出现就是为规避现货价格风险而产生的。金融衍生工具以其特有的财务杠杆(保证金交易)和对冲交易的操作,大大降低了交易成本,独特的双向建仓(买空卖空策略)使投资者的交易具备很大的灵活性,无论现货价格怎样变动,都可以采取相应的策略来有效的规避和转移现货市场价格波动带来的系统性风险,将风险由承受能力较弱的个体(风险厌恶者,如套期保值者)转移至承受能力较强的个体(风险偏好者,如投机者),有的甚至转化为投资者的盈利机会,强化了投资者的整体抗风险能力。 (1)建立一个提供专业化、全方位服务的供应链服务中介,在整体上进行供应链风险管理的运作。供应链价格风险管理面向的是整个供应链而不是某个单独的个体,执行价格风险管理的组织应该具有管理供应链全局的能力和权利,以能对供应链整体收益进行分配和成本进行划分。因此在供应链中处于核心地位的不是生产者或者销售者,而是管理协调企业,它在很大程度上有效整合管理供应链内外各种资源,运用金融衍生工具,使供应链企业通过彼此之间的信息交流和沟通来消除信息扭曲,降低不确定性和风险,形成共享利润、共担风险的双赢局面。它必须解决的问题就是如何分摊两端点企业价格风险的成本,如何准确的预测价格变动的方向,确定链内企业的交易价格,如何在价格剧烈波动的环境下,利用金融手段,使链内的损失最小,从而进行整个供应链价格风险的规避。 (2)利用期货市场进行套期保值,来锁定成本。期货市场的产生是以回避现货价格风险为目的。商品生产商、批发商、经营商利用期货市场和现货市场价格变动趋势相同的原理,通过在期货市场和现货市场进行交易方向相反的操作,取得一个市场盈利,另一个市场亏损的结果,达到锁定成本,锁定利润的目的,从而有利于减缓价格剧烈波动带来的供求冲击。供应链的开始环节(即生产资料企业)可以在期货市场通过套期保值把原材料价格波动的风险规避出去。同时设计上游企业和下游企业的实物远期合约,通过远期交易买空卖空,使供应链上游企业承诺在未来各期购买一定数量产品的同时还可以向供应商购买一个选择权,通过选择权供应链企业可以调整未来定单的数量,从而使价格波动的风险通过供应链企业的共同承担来规避出去,最终实现生产的连续性、稳定性、效益性。 (3)利用期权的相应特点,进行期货和期权的合约组合,最大限度地增加盈利的机会,降低亏损。期权交易是期货交易的避险工具,具有比期货交易更大的优势。期权交易是在支付一定数额的权利金后,拥有在未来一段时间内,以事先规定的价格购买或卖出一定数量的某种期货合约的权利,但不负有必须购买或卖出的义务。超过规定的期限,期权合约就自动失效,损失的只是所支付的权利金。这样,买方基本上就没有风险管理的问题,而卖方则有比期货多得多的策略可以规避风险。 期权交易就可以使投资者在面对剧烈价格波动时,有了更多的选择形式。无论期货价格上涨还是下跌,只要波动达到一定幅度,就可以实现盈利的目的。例如交易者预测未来价格上升买入期货合约的同时买入相关期权的看跌期权。如果期货合约价格朝着不利的方向运动而出现下跌时,行使看跌期权以较低的价格买入期货合约获利,从而降低持有期货多头的损失。如果期货价格真的出现上涨,朝着对投资者有利方向运动时,投资者就可以通过在期货市场高价卖出期货合约对冲平仓的同时放弃看跌期权,对投资者而言损失的仅仅是有限的权利金,却可以就把风险降低到最小的程度。虽然我国目前没有期权,但我国的许多企业直接在国际期货市场(如CBOT,CME等)上进行期权的运作,来规避现货市场和期货市场的风险。 由此,我们可以看出,对于供应链的研究具有现实的意义,我们必须积极在现实生活中密切注意这一问题,把这一问题提高到数量的意义上进行分析,建立起适合企业运用的价格预警模型。