二十世纪七十年代以来,在“新公共管理”(New Public Management)理念的推动下.以新西兰为代表的OECD成员国率先在政府会计领域发起了变革.其核心是将企业管理理念引入政府公共部门.在政府会计中引入权责发生制作为确认基础。随着政府职能的转换、公共财政体制的改革以及将于2007年实施的政府收支分类科目的改革等,我国必须改革现有政府会计体系.在政府会计中逐步引入权责发生制作为确认基础。
随着公众参与公共管理的热情不断上升,公众对政府绩效信息的需求也越来越大,构建以绩效评价为导向政府会计体系至关重要。本文通过分析政府绩效评价与政府会计的关系,结合我国政府会计在提供绩效信息方面存在的问题,深入探讨了构建绩效评价导向政府会计体系的具体可行策略。
作者:张立军; 丁辉 期刊:《齐鲁珠坛》 2004年第02期
1998年总预算会计制度改革以来,财政管理制度发生了很大变化。对预算会计制度提出了新的要求。在2003年11月18日全国财政国库管理制度改革工作会议上,财政部国库司张通司长在讲话中提出了将现行预算会计体系改为政府会计体系的问题。现单就现行预算会计体系中的总预算会计制度执行中存在的问题做一探讨。
不管是预算会计还是财务会计都是政府会计体系的重要内容。以现阶段社会经济发展情况为基础,结合近年来政府会计体系应用特点,明确新时展对公共财政体制的要求,深层探索如何协调发展政府会计体系中的预算会计和财务会计,以此为政府会计工作提供安全保障。
论文主要就政府会计信息披露内容、方式以及政府会计信息透明度、使用率等几个方面进行研究分析,针对当前政府会计信息披露中可能存在的问题,找出原因并对其进行深入剖析,以期改善政府会计信息披露现状,提升政府会计信息披露质量。
税务会计是从财务会计中分离出来并独立于预算会计的专门会计,混合式传统政府会计模式不能同时实现财务会计、预算会计和税务会计目标与功能。借鉴我国政府会计改革策略与路径,以“适度分离并相互衔接”的二元结构理念构建新时代政府会计体系财税分离与协调处理机制,将税务变量加入现行政府会计系统,从多维度提供政府会计主体的财务状况、预算执行和税务信息,提高治理效率,进而研究二元结构理念对政府增值税会计处理模式的重构,通...
近年来,我国财政部在尝试建立政府会计体系和非营利组织会计体系,准备通过几年努力,建立起符合我国国情并与国际惯例相协调的,由政府会计、非营利组织会计和企业会计三大部分组成的会计体系.本文拟通过对构建我国政府会计的必要性分析,提出构建我国新型有效的政府会计体系的思路.
作者:王宇; 许冬; 梅其杰 期刊:《财会通讯》 2019年第08期
《政府会计制度》构建了“财务会计和预算会计适度分离并相互衔接”,“双功能、双基础、双报告”的会计核算模式,在会计科目设置和账务处理说明中强化财务会计功能,如增加收入和费用两个财务会计要素的核算内容,原则上要求按权责发生制进行核算等,对于科学编制权责发生制政府财务报告、准确反映单位财务状况和运行成本等情况具有重要的意义。本文拟以同济医院为例,以收入费用科目体系设计为主线,以收入费用核算总体思路、重难点及...
自今年3月的全国两会,总理宣布"三公"支出(政府部门公务出国经费、公务用车购置及运行费、公务接待费用)要实现零增长,财政部向媒体公布实施方案以来,至今大多数中央部门陆陆续续公开了此三项支出,部分地方政府也将比照中央部门公开该类支出数据。7月26日,财政部对外宣布今年下半年将加快推进预算公开,加强"三公经费"支出统计、分析和比较等工作,扎实推进"三公经费"公开。
随着新公共管理运动的不断深入,越来越多国家在完善政府会计体系、加强财政透明度、提高政府的治理水平等方面迈出了重要的步伐。会计基于其核算与监督的基本职能,在加强政府绩效评价方面起到不可替代的作用。政府财务报告目标是政府会计管理系统的逻辑起点,它对财务报告概念框架中的其他问题,如财务报告主体、财务报告的确认基础等方面均产生重要影响。不同国家基于其经济、政治、法律和文化环境的不同,政府财务报告目标的内容也...
2016年8月,国务院《关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(以下简称《意见》),这是国务院第一次系统提出划分事权和支出责任,从政府公共权力纵向配置角度推进财税体制改革的综合性、指导性、纲领性文件。
政府会计改革的核心是将传统的行政事业单位会计和财政总预算会计合而为一,形成由政府或财政领导的政府会计,并按照统一的政府会计准则、制度,对政府公共收支进行核算,对纳税人出具财务会计报告.
社会管理活动的完善,让政府财政体系产生了一定的变化。政府会计体系的创新,有助于我国政府财政管理工作的健康发展。本文主要从我国政府会计体系中存在的缺陷入手,对基于绩效评价导向的政府会计体系构建措施进行了探究。
近年来,随着绩效管理理念与实践的兴起,PPP模式、公共服务外包等名词频繁出现在公众视野,这意味着中国财政管理体制持续深化。在此背景下,对加强预算执行控制和增加财政透明度的要求愈加强烈。2015年颁布的新政府会计准则已不能满足政府会计体系改革的需求,本文对目前施行的政府会计准则存在的问题进行分析并提出了优先发展预算会计,逐渐引入成本会计的建议。
作者:梁毕明; 尹慧敏 期刊:《财会研究》 2017年第01期
文章重点研究了政府会计准则基本准则的产生背景及发展历程、政府会计准则与企事业会计准则的比较,以及实施政府会计准则可能会遇到的障碍。
“建立权责发生制政府综合财务报告制度”是党的十八届三中全会提出的重要举措,为新时期我国政府会计改革指明了方向.由于现行的预算会计制度存在缺陷及政府改革因国际化趋势,强化政府受托责任,提高政府管理水平,增强政府财政透明度及可持续性等,在政府会计中逐步引入了权责发生制为基础的政府会计体系.试编权责发生制政府综合报告是推进政府会计改革的重要内容.本文对此进行探讨.
政府会计是公共财政管理的重要内容。实行政府会计改革,是财政透明度管理的一项基础性变革。构建科学规范的政府会计改革战略框架,为建立我国的现代政府会计体系奠定基础,是需要认真研究的重大课题。
近年来,我国政府会计的改革问题成为理论界的研究热门,重点是探讨权责发生制核算基础的应用。但是,鲜有涉及政府会计体系的结构问题。我们认为,如果不搭建起预算会计和财务会计结合的政府会计体系框架,相关的研究就失去了基础和方向。本文以此为出发点,在研究西方国家实践的基础上,探讨我国预算会计与财务会计结合的路径。
一、政府会计与国际规范 首先,我要提出一个观点:每个现代政府都应该有一个强有力的支撑财政政策制定及财政管理的会计体系。尤其需要指出的是,通常由财政部门设计和运作的政府会计体系,应该能够定期生成资产负债表和财务绩效表,并将预算与实际的收入和支出进行对比,同时还应提供现金流量表及其他信息。
随着我国财政在部门预算、政府采购、财政收支分类、财政绩效评价和国库集中支付等方面进行的一系列改革,我国公共财政体制日益健全和完善。政府会计体系在公共财政体制中发挥着重要的反映和监督职能。当前,我国政府会计改革虽然取得了一定成效,但总体还停留在预算会计层面,不能适应财政经济发展形势需要,制约着公共财政体制改革进程。