作者: 期刊:《福建省人民政府公报》 2008年第04期
<正> 各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:为了切实贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》(以下简称突发事件应对法),根据《国务院办公厅关于认真贯彻实施突发事件应对法的通知》(国办发[2007]62号)和全国贯彻突发事件应对法电视电话会议精神,经省政府同意,现就有关事宜通知如下:
作者:张再生; 孙雪松 期刊:《南京社会科学》 2019年第10期
本文基于'一案三制'的政策框架,梳理了我国应急体系的演化过程和阶段性特征,分析了基层应急管理的现实绩效与制度困境,提出了新时期基层应急管理工作的优化路径。本文提出,要加强应急法制体系建设,明确应急主体地位、权责,规范应急管理流程,逐步打破单纯的科层制应急预案体系,重视整体理论与协同理论指导,建立并完善应急联动与协同机制,充分发挥专业人才的优势,提高应急预案编制的逻辑规范性等。
作者:郑雯 期刊: 2013年第6X期
<正>随着时代的变化和社会的发展,危机变得愈发复杂,它涉及人类政治、经济、社会、科技、环境等各个方面、各个领域,既有外界客观因素的作用,也有人的主观认知的影响。在一定程度上,危机已经成为当今人类共同面临的挑战,危机管理也成为了世界范围内各国政府共同的研究课题。在针对危机管理的研究中,许多专家、学者逐步从隐性、常态的风险着手,寻找各种可能导致危机的风险源,并提前介入干预风险,以将危
作者:李喜童; 冯洁; 罗玲 期刊:《中国应急救援》 2014年第04期
一、立足政府工作需要,不断推进应急管理培训工作2006年,国务院了《国务院关于全面加强公共应急管理工作的意见》,提出要在大专院校、科研院所加强公共安全与公共应急管理学科、专业建设,大力培养公共安全科技人才。这表明重视发展公共应急管理学科已列入我国公共部门的议事日程。《国务院关于加强和改进新形势下国家行政学院工作的若干意见》(国发[2009]43号)中指出:"加强应急管理培训。要坚持高起点高标准,加快国家应急管理...
作者: 期刊:《台州市人民政府公报》 2008年第05期
<正>台政办发[2008]18号各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:《台州市2008年全面推进依法行政工作要点》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。台州市人民政府办公室二○○八年三月十九日台州市2008年全面推进依法行政工作要点
作者:童星 期刊:《公共管理与政策评论》 2018年第06期
“一案三制”的综合应急管理体系符合国情、基本可行,但也有两大弱点。一是没有目标规划,无法评价效果,总体国家安全观的提出弥补了这个弱点,应急管理的本质就是公共安全治理,评价其效果就要看公共安全水平是否提高、人民群众安全感是否增强。二是全灾种管理与全过程管理难以兼容,应急管理部的成立弥补了这个弱点,以全灾种管理适度的“退”换取全过程管理真正的“进”,并将形成以下发展趋势:应急管理的重点由信息、舆情扩展到预案...
作者:陈红 期刊:《中共银川市委党校学报》 2018年第03期
现阶段,我国应急管理体系存在的问题是'一案三制'的体系架构缺乏制度性、均衡性和协调性。通过对比分析美国与中国应急管理体系的特点,结合我国目前应急管理的发展状况,提出当前我国应急管理体系建设中应当加强法制建设,在理顺应急管理体系的基础上,明确体制是基础,机制是保障,法制是前提,预案是载体,在法治化的轨道上对应急管理体系进行改革与优化。
作者:温志强; 郝雅立 期刊:《理论学刊》 2018年第04期
“一案三制”(应急预案、应急体制、应急机制、应急法制)是中国应急管理体系的基本模式。化危险为机遇、在危机中寻找转机一直是应急管理的核心思想。在汶川地震十周年之际,以此为事例反观应急管理体系的漏洞与不足,探讨以此为契机推进应急管理体系的完善步伐。结合时展的新形势,论述突发事件应急管理中“转危为机”的可能性与必要性。抓住汶川地震灾害事发十年的时间节点,分析完善后的应急管理体系中的问题与困境,在从紧急...
当社会处于变革和快速发展时期,大学生自杀事件频发已引起社会广泛关注。面对大学生自杀,高校责任归责也在不断发展变化,从一开始的高校无法律责任到过失侵权有注意义务,高校在危及干预的实践管理中任重道远,需做好“一案三制”,对事故发生做好紧急预案,对事故预防做好机制、体制和法制管理。
<正>绪论:在危机频发的现代社会,应急状态将频繁开启国家紧急权的宪政分析和紧急权的宪政约束是本文的立论前提,但本文的主旨在于研究紧急状态的宣布时刻:从而阐述在我国现有"紧急状态和突发事件应对法分别立法"、"法律体系和各级预案相结合"的特有应急机制下,现实中是如何开启应急状态的,如何启动预警
作者:田华 期刊:《云南行政学院学报》 2017年第05期
我国已经初步建立起了以"一案三制"为主要特色和基本框架的应急管理体系。针对当前我国应急管理体系尚存在的若干问题,我国应急管理体系建设的主要任务是在实践检验中继续完善和健全:优化和完善预案体系;进一步清晰应急管理机构的结构和功能,提升其权威与能力;变非常态的应急管理为常态的风险管理,并将其置于国家安全体系的高度;完善应急管理中的社会力量参与机制;完善应急管理法律保障体系;强化基层应急管理。
《国家突发事件应急体系建设"十三五"规划》坚持目标和问题导向,着力补短板、织底网、强核心、促协同,进一步推进应急管理工作法治化、规范化、精细化、信息化。
2016年,天津市应急办紧紧围绕市委、市政府中心工作,坚持自身建设与统领全市应急领域同步发展,坚持预防与处置并重,夯实并不断拓展"一案三制"、应急宣教、应急保障等为基础的应急管理工作。一、扎实开展值班值守和信息报送规范化建设一是健全完善政府系统值班工作体系。按照市政府党组会要求,明确规定了市政府领导同志实行在岗带班制度,
作者:佟林杰 期刊:《天水行政学院学报》 2016年第04期
我国的公共危机治理模式是以“一案三制”为基础的,“一案三制”的治理模式构成了我国公共危机治理的基础。在网络时代背景下,该模式的缺陷也逐渐显现。创新政府公共危机治理模式,主要有两个极其重要的维度:一是发展整合取向;二是发展协同取向。在整合与协同视角下政府公共危机治理要增强政府的公共危机意识、更新治理理念、完善危机信息管理机制、构建多元主体参与的治理网络、整合利用媒体资源、完善公共危机治理的组织构建...
作者:本刊编辑部 期刊:《中国应急管理》 2007年第03期
<正>总理在政府工作报告中强调要"注重全面履行政府职能,着力加强社会管理和公共服务,建立健全应对突发公共事件管理体制机制"。听了这段话,我最大的感受是责任。突发公共事件应急管理工作,事关经济社会发展全局和人民群众生命财产安全。加强这项工作,提高预防和处置突发公共事件的能力,是中央的重大决策,是全面落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,同时也
作者:本刊编辑部 期刊:《中国应急管理》 2007年第06期
<正>应对突发公共事件的主战场在基层,人民群众往往是各类突发公共事件的直接受害者,但也是预防和处置突发公共事件的主力军。基层的应急管理基础夯实了,基层的应急管理能力和水平提高了,当突发公共事件来临时,人民群众的生命财产安全就能得到最大限度保护,损失就会减到最小。党中央、国务院高度重视基层的应急管
<正>在党中央、国务院的领导下,北京市委、市政府认真贯彻十六届六中全会和全国应急管理工作会议精神,始终将基层应急管理工作摆在突出重要位置。近年来,按照"重心下移、面向基层,预防为主、平战融合,加强指导、动员群众,依靠科技、完善手段"的工作思路,因地制宜、整合资源,努力构建具有首都特点的基层应急管理体系,切实提高基层应急管理能力,取得了明显工作成效。具体的做法和体会是:
作者:本刊编辑部 期刊:《中国应急管理》 2007年第03期
<正>近年来,交通部不断强化应急管理"一案三制"建设,取得明显成效,特别是多次成功组织重大海上搜救行动,赢得了社会各界的肯定和国际社会的高度评价。日前,本刊"高端访谈"拦目记者采访了交通部副部长徐祖远。