作者:吕志奎 期刊:《中山大学研究生学刊》 2007年第03期
十六届六中全会把“落实区域发展总体战略、促进区域协调发展”作为构建和谐社会的重大目标。这标志着区域协调发展在我国现代化建设蓝图中的地位越来越突出。区域协调发展受到重视,健全和完善与之相对应的区域政策的要求也越来越迫切。在市场经济体制下,区域政策是一种典型的政府干预手段。在中国,就发展区域经济、深化区域合作、改善区际关系、实现区域协调发展而言,大规模的区域政策肯定是必要的和重要的。从实践上看,我国...
作者:郑春勇 期刊:《河北地质大学学报》 2011年第04期
都市圈的迅速发展提出了公共管理变革的诉求。推进都市圈一体化,需要在实践中不断进行区域公共管理创新。区域公共管理创新的动力主要来自于促进区域经济发展的需要、提高都市圈治理水平的需要和地方官员追求政绩的需要这三个方面。区域公共管理创新需要从法理与制度、管理与技术两个层面展开,具体来讲,就是要明确地方政府在都市圈发展中的角色,妥善处理都市圈内的府际关系,建立地方政府之间的合作机制,同时,还要实行都市圈内公共...
全球一体化的发展,使工业化以及市场化等的进程也有所加快,这也导致区域公共管理出现的问题也越来越多,所以,加大对区域公共管理的力度,对区域共管理的制度进行创新是很有必要的。文章主要结合区域公共管理制度创新的重要性开展论述,对当前区域公共管理中出现的问题进行分析,最后提出几点关于区域公共管理制度的创新对策,仅供参考。
作者:郭风旗; 芮国强 期刊:《海河水利》 2005年第02期
流域管理是水资源管理科学的一个概念,是区域公共管理的一个重要领域.流域管理民主模式的研究侧重于管理体制,在借鉴以往传统水资源管理科学视角研究的基础上,以行政学科作为研究的视角,以公共物品作为研究的起点,具体分析流域管理理论困境和应对模式,并结合区域公共管理的理论研究成果构建适合中国具体国情的理论替代模式.
作者:郭风旗 期刊:《上海行政学院学报》 2005年第05期
农村公共物品治理在和谐社会建设背景下重要性凸显.公共物品治理包含着经济学科和管理学科两个纬度,经济学科纬度主要涉及物品的供给问题,而管理学科则主要关注物品有效管理的问题.广义的公共物品包括纯公共物品、收费物品和公用物品,根据供给和管理是否有效两个标准,私有化模式、国家化模式和自主组织、自主治理模式都不是公共物品供给的唯一和最佳模式.分析表明,多元化模式才是农村公共物品治理的正确选择.
城市群、都市圈、都市区发展将是新一轮城镇化的重要态势,区域公共管理治理模式应运而生。地方政府是区域公共管理的重要参与者,提升地方政府参与区域公共事务治理能力意义重大。梳理国内外已有研究,提炼出地方政府职能与治理结构协同机制分析框架,围绕区域公共问题,地方政府与上层级政府、区域内各级政府组织、市场和社会等主体间的互动是协调职能与治理结构关系的关键。浙江省"五水共治"与美国田纳西河流域管理局两大案例的比...
文章在指出学科的发展为区域公共管理提供了模式框架,电子计算机等现代技术手段的运用为区域公共管理提供了技术支持等论点基础上,认为区域公共管理实现包括中央和地方两个方面,中央政府应实行宏观调控模式和重新调整行政区划,各个地方政府按照区域公共事务的需要,让渡出部分地方权力,积极地吸纳民间的力量,统一管辖区域内的公共问题,形成一种区域同盟。
作者:杨爱平; 陈瑞莲 期刊:《江西社会科学》 2004年第11期
从政府治理形态的历史演进来看,受特定的政府生态环境的影响,政府解决社会公共问题和管理社会公共事务的方式迥然有别,由此生成不同的政府治理形态.传统的政府治理形态,是基于行政区划的刚性约束而产生的行政区行政模式.伴随着区域公共问题的大量兴起,行政区行政模式日益暴露出它内在的局限和缺失,必须呼唤一种与之相辅相成的新的政府治理形态--区域公共管理.本文提出,传统的行政区行政模式和现代的区域公共管理模式,应该成为行政...
作者:陈瑞莲; 杨爱平 期刊:《南开学报·哲学社会科学版》 2012年第02期
当代中国的区域公共管理研究发轫于十多年前,迄今已取得显著的进步。当前,我国的政治、经济和社会生态发生了新的积极的变化:一是公民参与领域向区域公共事务不断拓展;二是社会组织发展的放松管制有利于非营利组织参与区域性公共事务;三是区域一体化的全面推进重塑着传统的政府间关系;四是公私合作伙伴关系在区域公共物品生产中发挥着愈发重要作用。在此背景下,实践中的区域公共管理正历经向区域治理的“增量”嬗变。与此相...
作者:张紧跟 期刊: 2011年第01期
区域公共管理归根到底是要有效解决多元主体之间在区域性公共问题上的协作共治。要做到这一点.关键就在于协调好各区域公共管理主体间的关系。因此,在区域公共管理的视野中,珠江三角洲一体化的关键是要协调好政府与市场、政府之间以及政府与社会的关系,形成多中心的治理格局。
作者:陈瑞莲 期刊:《中山大学学报·自然科学版》 2005年第05期
在全球化和区域一体化浪潮滚滚而至,市场化、工业化、城市化和现代化进程加速推进的背景下,我国区域性公共问题急剧滋生起来,由此引发新型的治理形态--区域公共管理.区域公共管理要求政府打破行政区划的刚性桎梏,摒弃狭隘的行政区行政的种种制度缺失,建构"科学发展观"与"和谐社会"视野下区域公共管理的制度基础和政策框架.因此,文章分析了区域公共问题的滋生及其成因,剖析了我国区域公共管理中存在的制度缺失,并探讨了创新区域公共...
作者:李辉; 王建莲 期刊:《云南行政学院学报》 2017年第04期
同城化在本质上属于区域公共管理在微观层面的体现,其效能高低直接关系地方经济社会全局。目前各地同城化发展面临顶层设计仍不完善,决策论证有待优化,一体化程度仍然偏低,实质性融合进展不大,行政壁垒依旧坚硬,资源整合殊为不易,治理手段仍显单一,多元治理远未构建等多重障碍。以区域公共管理的视角来分析,症结在于同城化动力不足,同城化制度阙如以及伴随同城化同时增生的多个风险敞口。进一步推进同城化需以区域公共精神激发同城...
自改革开放开始,中国逐步实现从计划经济向市场经济的转型,区域经济一体化的发展和具有地理“溢出”效应的社会公共事务,要求管理主体打破既有行政区划的边界,逐步实现跨区域的合作和联动。借鉴西方理论和实践经验,跨域治理是适应这一背景的一种方式,但它并不适用于中国的公共事务现实。由于中国社会政府依然是最主要的公共事务管理权威,其他主体都处于相对初级的阶段,不能很好地承担治理责任,区域公共管理就成为目前中国社会应对...
随着社会主义市场经济的发展,区域经济一体化是必然的趋势。但是在经济一体化的过程中,由于利益的驱使,各区域之间又各自为政,导致了区域之间的经济合作很难向纵深方向发展。因此,区域公共管理与区域经济一体化模式的构建被提上了议事日程。本文主要以湖北省沿江区域的开发为例,探讨了区域公共管理与区域经济一体化的模式构建问题。
随着世界经济环境的不断发展,为了适应时代的进步,我国市场经济形势也在不停地调整。面对复杂的市场环境,为了妥善解决经济、政治、社会三者之间的关系,实现共同发展的目标,就要对其进行区域公共管理政府整体性治理。本文将简单介绍我国政府区域公共管理的相关概述,了解我国区域公共管理政府整体性治理的意义,深入探讨区域公共管理政府整体性治理的监督机制的作用与构建。
针对东平湖区域公共管理存在的管理主体不明确、管理职责不清晰、发展规划不协调、区域公共问题突出、公共管理资金缺口大等问题,提出了加强东平湖区域公共管理的改革与创新的措施:转变治理理念、改善治理结构、拓宽融资渠道、创新管理政策等。
作者:金太军; 沈承诚 期刊:《江海学刊》 2006年第05期
执政党执政理念与现存制度安排的变化为区域公共管理提供了宏观环境和制度保证;区域公共问题的急剧滋生迫使政府进行治理方式上的变革;国内外区域公共管理的典型案例为我国的制度创新提供了知识积累;网络技术的发展为区域公共管理的高效运作提供了技术支持;巨大的制度设计成本导致制度变迁的难度加大;决策者的特殊利益导致制度供给和执行复杂化。我国区域公共管理改革呈现必然性、渐进性与多样性、不平衡性及一定的不稳定性等...
作者: 期刊:《广东行政学院学报》 2007年第01期
在第二届“21世纪的公共管理:机遇与挑战”国际学术会议期间,由国家行政管理研究基地陈瑞莲教授主持,澳门特区行政局、澳门基金会、澳门大学、中国行政管理研究会、国家行政学院部分领导参加,讨论并决定创刊拟用汉语、英语、葡萄牙语刊发的学术杂志《区域公共管理研究》。该杂志由中山大学区域公共管理研究所和澳门区域公共管理研究学会主办、澳门特别行政区行政暨公职局和澳门行政基金会协办,计划于2007年首先在澳门公开出版...
作者:张紧跟 期刊:《中山大学学报·自然科学版》 2007年第05期
通过对近年来珠江三角洲大规模行政区划改革的评估,这一改革在解决一部分问题的同时,又面临着新的问题,并未破解区域整合的迷局。区域经济一体化的基本要求就是要实现区域公共管理,而从区域公共管理的内涵以及欧美发达国家大都市区的治理经验来看,必须实现治理机制多元化。因此,从区域公共管理的视野来看,行政区划改革只是多元化治理机制中的一种,不可能解决所有的问题。要适应珠江三角洲区域经济一体化的要求,应该实现治...
作者:吴长剑 期刊:《山东青年政治学院学报》 2007年第06期
从某种意义上说,21世纪中国公共管理面对的最大挑战莫过于区域公共管理的挑战。而区域性公共物品治理是区域性公共事务治理的核心问题。通过理论分析,私有化模式、国家化模式、自主组织模式和区域联合治理模式构成了区域性公共物品治理的多元化模式。坦率地讲,多元化的供给模式或者说“多中心”的治理理论应是引导中国未来区域公共物品供给制度变革的指导思想。