在资源下乡背景下,突破乡村治理内卷化的路径之一,是实现从维控型治理转变到发展型治理,这要求在实现村庄整体经济增长的同时应为村民提供公共品服务。本文以兼具乡镇公务员和村支部书记身份的村干部为切入点,探寻村治外生资源政治化嵌入的作用机制及其后果。外生资源的政治化嵌入对村干部个人能力有要求,并与植根于村庄内部的发展动力相互作用。同时,村庄治理在谋求向发展型治理模式转变的过程中,还需警惕不受监督的村干部将外生...
'富人治村'容易出现'表面有效'与村庄治理的私人化隐患,致使权力资本化、治理内卷化在农村经济社会逐渐分化,各地政府鼓励富人成为农村'带头人'的大背景下,'富人治村'现象愈加普遍。较早兴起于东南沿海省份的'富人治村'已经成为全国农村政治实践中的大趋势。在地方政府推动和富人群体迎合的双向互动下,这一趋势还有继续强化的态势。
作者:戴荣里; 张刚 期刊:《城乡建设》 2019年第23期
2019年4月28 B,新版《北京市城乡规划条例》正式实施,明确提出了规划建设应当坚持以人民为中心,通过创新治理模式及完善规划公众参与机制,畅通多元主体参与规划等有关规定。本文结合笔者参与乡村规划实践体会,从规戈师的角度分析了对当前阶段公众参与公众开展的体会,为共同推进的村庄治理模式的创新提供经验参考。
作者:吴方法; 丁华秋 期刊:《武汉学刊》 2007年第05期
<正>在新农村建设中,重视发展农村老年学校,加强老年教育,既是新农村建设的题中应有之意,也是解决"三农"问题尤其是农民问题的有效途径之一。农村各级党组织和政府应把握契机,切实加强对农村老年学校和老年教育的组织领导。
作者:冯仕政(主持人) 期刊:《社会发展研究》 2018年第03期
主持人语:社会治理是关系中国可持续发展的重大问题,本期四篇论文从不同角度讨论了当前中国的社会治理问题。毫无疑问,当前社会治理的重点和难点都在基层;而农村社区的治理又是其中最为薄弱的环节之一。这一现实反映在研究上,就是本期有三篇文章在讨论农村社区治理问题。在当前社会治理普遍采取项目制的背景下,获取国家项目对村庄治理具有重要意义。邓燕华、贾男的《“一肩挑”制度如何影响项目进村?》一文利用调查数据分析了村“...
浙江奉化市滕头村在近三十年的村庄治理实践中颁布施行了五个版本共十七个村规民约。对这些村规民约的形式、内容、内涵进行梳理和解读,可以为我们认识把握村庄治理变迁提供一个有效观察窗和切入口。本文借鉴善治理论,运用文本分析方法,从合法性、村民主体意识和法治三个向度分析解读滕头村规民约,考察其治理走向。旨在从实证样本的角度增进对三十年来村庄治理变迁过程的认识。
在鲁东地区的农村,村干部工资很低,在一个农业县,大多数村支书一年的工资不到2万元。但村庄内部却有很强的动员能力,村干部也有很强的积极性回应村民的公共品诉求。不同于很多中西部农业型村庄的维持型治理,也不同于长三角一带高度行政化的村庄治理形态,鲁东地区村级治理的活力让人印象非常深刻。
农村新民居建设中存在的问题 农村新民居建设,是社会主义新农村建设的重要内容,但在新民居建设过程中,由于受各种因素影响,各地的推进力度不一样,发展水平也不平衡。从总体上看,村庄治理、民居建设明显滞后于当前农村经济社会的发展,普遍存在这样那样的问题,主要表现在以下几个方面:
理论分析精英多元化是如何影响村庄治,研究精英多元化对村庄治理主体的影响、精英多元化对村庄治理结构的影响、精英多元化对村庄治理机制的影响;最后,在影响分析的基础上提出精英多元化背景下完善村庄治理的措施,主要包括有完善立法保障多元化精英参与村庄治理、建立健全村民大会制度、建立村庄联络委员会等措施。
作者:马华; 王红卓 期刊:《地方治理研究》 2019年第02期
宗族村庄是根植于中国传统文化的一种村庄聚落样态,具有鲜明的血缘纽带特征。虽然近代以来国家对乡村社会的外部输入不断增多,但粤西黄村以宗族组织为代表的传统因素在当下的村庄治理中仍发挥了关键性作用。其内生性因素强于外嵌因素,不仅能团结村民宗族成员,号召募捐获取村庄发展资金,而且通过成立村庄治安队为村庄提供了治理秩序,并以宗族组织与县、镇博弈以获取村庄发展资源。以村两委、乡镇、县为代表的现代治理组织在黄村的治...
农民理事会既是农村经济制度变迁的产物,也是农民理性选择的结果。随着社会主义市场经济体制的发展和社会主义新农村建设的推进,农民理事会作为农村民间组织在我国农村地区发展迅速,已经成为村庄治理中不容忽视的重要力量。它拓展了农村公共治理的空间、完善了村民自治制度,同时也拓宽了农村公共产品供给的渠道。
村庄治理要民主。农村工作千头万绪,如何民主治村,既完成上级的任务,又让群众满意,这考验着村里当家人的智慧。基层的智慧是无穷的,村民浇地公开竞标、资产交易全程“晒”、财政“蛋糕”大家议、环境治理人人干……这些智慧的火花都离不开一个词——“民主”。
近年来,村民自治不断发展前行,村级组织换届从封闭向开放转变,村庄治理从村官治村向制度治村转变。与此同时,村民自治在实际运行过程中还存在一些问题,今年全国“两会”上,全国政协常委、广东省侨联副主席李崴带来了《关于完善我国村民委员会建设的建议》。
江西省万载县尝试向农村派驻社工将社工服务引入村庄治理。该县在9个“难点村”都设立了社会工作服务所,由县社会工作中心派驻的专业社工、村干部中的兼职社工、农村老党员、老干部、老知识分子、老模范、老复退军人等志愿者组成。
今年63岁的齐如松是一名煤矿退休工人。2008年退休回乡后,一直担任山东省邹城市唐村镇西颜村红白理事会会长。由于他威望高、阅历丰、处事公,2016年被群众举荐为西颜村新乡贤。多年来,他发挥人熟、地熟、村情熟的优势,积极参与村庄治理,为西颜村发展默默奉献着自己的光和热。
作者:孙琼欢 期刊:《领导科学》 2014年第06Z期
在村落社会派系化背景下,派系精英之于村庄治理具有独特功效。主要表现为:派系精英是村级社区社会关系网络的关节点,派系精英是实现乡镇与村对接的一个重要环节,派系精英主导村庄政治及其民主化进程。精英民主理论对当前派系精英介入下的村庄治理具有较强的解释力,并且对今后进一步推进村庄治理具有启示意义,即加强选举制度的建设,建立公开、公正、公平的精英流转机制;加强村级事务运作的制度化建设;推进村庄治理中的分权化改革。
村级自治组织软弱涣散、功能不能下沉,一直是基层治理难题。半月谈记者在湖北大冶市采访发现,当地盘活社会资源,组织群众成立村庄理事会参与村庄治理,形成了以村党组织为核心,
<正>陕西省近日成立了农村改革发展专题调研工作领导小组,将对农村改革发展工作进行专题调研。此次调研涉及建设行业的有两项工作,一是如何进一
利用空间社会学的相关理论得出,在村庄治理制度空间下,家族精英主导村庄社会经历了由国家权力序列之外的精英到“体制内”精英再到经济型、知识型精英的转变;在村庄社会网络空间下,家族精英的关系网络经历了由“相对固化”到“让位、收缩与被捆绑”再到“逐渐松绑与渐次铺开”的过程;在村庄社会流动空间下,家族精英由传统的“不流动”、“被动流动”转变为当前的“主动流动”。村庄家族精英的嬗变就是以村落“场域”为依托由传统性...