摘要：在新形势下，面对脱贫攻坚中最难啃的“硬骨头”，必须推动形成政府、市场和社会协同推进的大扶贫格局。政府以其强大的政治动员能力和资源整合能力在扶贫开发工作中处于主导地位。一方面，能优化脱贫攻坚政策的顶层设计，为市场机制在扶贫资源配置中发挥作用保驾护航；另一方面，能充分保持经济总量平衡，兼顾经济发展的效率与公平，增强对扶贫资源宏观调控的前瞻性、针对性和协同性。

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