摘要：大学治理问题的实质就在于寻找一种适合大学的制度安排,减少大学这个组织运作所带来的成本,进而在这种制度安排上实现大学理念。牛津大学的纽曼教授将大学定义为＂一切知识和科学、事实和原理、探索和发现、实验和思索的高级保护力量＂[1]。德国洪堡的大学理念则为＂学术自由和科学研究至上＂[2]。可见,大学的核心问题是大学自治和学术自由。

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