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对新一轮税制改革的几点看法

作者：邓子基 刊期：2005年第23期

近年来,我国财税理论界和实际部门对新一轮税制改革进行了热烈的讨论,取得了不少理论共识,也作了必要准备.但有些问题还待深入探讨.

国民经济协调发展需加强宏观调控

作者：宋涛; 徐 刊期：2005年第23期

1.加强宏观调控的重要性.宏观调控就是国家机关对各经济部类和各行业及各企业在生产经营过程中,采取各种措施进行调控.各经济部类各行业及各企业,都是相互独立进行生产和经营的,它们往往只考虑本部类本行业及本企业的发展,而对国民经济的协调快速发展往往考虑不够或者很难认识清楚,所以国家有关机构,对国民经济的发展必须加强宏观调控,以更好地...

人民币大幅升值严重影响中国经济发展

作者：曹凤岐; 海昌 刊期：2005年第23期

1.人民币升值会对中国的优势产业产生严重损害.从国际分工格局看,相对于发达国家以研究开发和服务业为主来讲,中国作为发展中国家是以制造业为主的,这种贸易结构极易受到汇率水平变动的影响.人民币升值,出口商生产成本和劳动力成本则会相应提高;相对于发达国家以资本技术优势参与国际分工来讲,中国作为发展中国家是以劳动力成本为优势的.

人民币升值的利弊分析及其建议

作者：龚梦轶; 海昌 刊期：2005年第23期

(一)人民币升值的利弊分析. 1.人民币升值的有利之处:对偿还外债有利,对进口贸易有利,对抑制通货膨胀有利,对中国的海外投资有利,对人民币朝向区域货币和国际货币方向迈进有利.

民间融资的经济与社会效应

作者：毛金明; 海昌 刊期：2005年第23期

一、民间融资的积极影响. 1.优化资源配置的功能.民间融资具备的信息优势可以使放款者在小范围内综合和深入地对投资项目的风险大小、潜在的发展前景和借款人的信用状况进行分析,并选择一个风险和收益相对合理的项目给予资金支持.因此,在正规金融发挥作用缺位的前提下,民间融资为实现资源在小范围内的优化配置提供了条件.

抑制收入分配差距扩大的对策

作者：单宝; 徐 刊期：2005年第23期

1.从加大改革和发展力度上做文章.收入分配差距扩大的问题,是在我国加快改革和发展的过程中产生的,由此也就决定了同样要立足于改革和发展来积极寻求化解这一问题的对策,因此,必须始终抓住发展生产力不放松.生产力越发展,消除收入差距过大的社会条件就越具备.只有经济发展了,就业渠道增加了,才是解决城市贫困人口的有效办法.而加速农业产业化进...

切实规范国有企业改制

作者：黄菊; 木易 刊期：2005年第23期

国有企业改革特别是产权制度改革,涉及权力和利益的再调整,涉及社会的公平、公正,必须规范推进,做到国有资产流动而不流失.近年来各地注意采取多种方式推进国有企业改制,包括改组上市、引入战略投资者、并购重组、主辅分离、辅业改制等,促进了企业机制转换.但在工作中也存在一些需注意的问题,主要是管理层收购和国有产权交易不够规范.

2005年国有企业改革中应把握的几个问题

作者：李荣融; 木易 刊期：2005年第23期

重塑新型的中央与地方关系

作者：庞明川; 徐 刊期：2005年第23期

1.进一步明确中央和地方的关系,并保持政策的连续性和稳定性,信守既定的政策规则,以维护中央政府的权威.自1980年开始,中央政府先后三次修订"分灶吃饭"的财政体制.每一次变动不仅修改分成办法,而且重新界定中央、地方和分成三类基本税种,甚至每个体制的总体框架也会发生变化.特别是1980年确定第一个财政体制改革时,中央曾承诺固定下来的分成方式...

扶持中小企业发展的制度体系架构探讨

作者：黄松玲; 徐 刊期：2005年第23期

1.加快经济体制改革,健全鼓励中小企业发展的企业制度.要适时制定小企业改革政策,积极探索"买断职工全民所有制身份"式的中小企业改革新办法,建立一批产权清晰、权责明确的创新型中小骨干企业,减轻政府负担,激发职工投资经营的积极性.同时,采取措施鼓励民间投资,大量发展个体、私营经济、外资经济.对民间投资制定优惠的发展政策和引进政策,从财...

2005年财政政策走势分析：从积极到稳健

作者：伍永刚; 海昌 刊期：2005年第23期

为抵御亚洲金融危机的冲击、化解国民经济运行周期中低迷阶段的种种压力,中国自1998年以来实行了积极的财政政策.事实表明这种政策的实施收到了一定的效果.不过,随着2003年中国国民经济增长的加速,特别是在2004年前两个季度均超过了9.5%,经济过热迹象已现,积极财政政策作为"反周期"的调控措施已经失去了继续存在的依据.

关于我国统一财权制度的设想

作者：谭建立; 徐 刊期：2005年第23期

设想一:我国统一财权制度需要完成的任务:(1)适应经济发展全球一体化,完成公共财政法制化.(2)政府收支规范化,财政调控公平化.税收政策要以合理化和公平化的标准对待所有纳税人,财政支出以公共选择机制为依据进行控制,收支活动均限制在法定的范围内,充分发挥财政公平调控的作用.(3)财政分配效率化,财政体制协调科学化.财政分配在实现社会与经济...

省、市、县财政的定位

作者：王小平; 徐 刊期：2005年第23期

1.省财政在省、市、县财政关系中的地位和作用.省、市、县财政是我国地方财政的主体.实行分税制以来,中央与地方的分配关系渐趋明晰,而地方各级财政关系尚未理顺,造成了越到基层,财政越困难的实情.省作为地方最高行政主体,在健全和完善地方各级分税制财政方面具有决定性的作用.

建立财政风险管理机制

作者：刘尚希; 徐 刊期：2005年第23期

1.清晰界定各级政府之间的风险责任,防止下级政府随意地向上级政府转移自身应当承担的财政风险.对于最低限度的不可避免的救助,应建立一种制度安排,让下级政府清楚地了解在什么样的情况下上级政府才会救助,强化各级政府规避风险的动机,提高其防范风险的努力程序.

地方财政风险何以积重难返

作者：周绍朋; 郭全中; 晓宇 刊期：2005年第23期

1.中国地方财政收入占GDP比重低.从各国经济发展的过程来看,随着社会经济的发展,财政收入占GDP的比重将逐步提高,达到一定比例则趋于稳定.目前大部分发达国家财政收入占GDP比重都已达到了30%～40%,发展中国家也基本在25%以上.我国财政收入占GDP的比重应提高到28%～30%为宜,但中国目前达到这一比重的地区寥寥无几.可见中国存在地方财政收入占GDP...