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建立财政支持“三农”资金集中直接支付系统的设想

作者：何骏; 柳石 刊期：2004年第86期

近年来,随着财政支持"三农"资金渠道越来越多,投入数量越来越大,尽管管理制度不断完善,监督检查力度不断加强,但资金被挤占、挪用、贪污等现象仍然屡禁不止,不仅大大降低了资金的使用效益,而且直接影响了财政支持"三农"的政策执行效力.因此,需要寻找一个有效的方式,从源头上遏制这种现象.通过分析资金中间流失的原因,并根据欧美等国家管理农业资...

积极财政政策转型的基本条件和思路

作者：林跃勤 刊期：2004年第86期

一、积极财政政策转型的基本条件和意义 以发放建设国债、扩大财政开支为主要特征的积极财政政策自1998年实施以来,对加快基础设施的完善和保持经济快速增长势头起到了积极作用.但是,作为在特定的国内国际背景下采取的反周期应急措施,并不能成为增强经济增长后劲和促进经济社会持续协调发展的长久之计.正如积极财政政策的实施是适应经济运行变化...

财政政策在中国未来经济发展中的作用

作者：韩凤芹 刊期：2004年第86期

义务教育预算与成本控制研究

作者：李如义; 周永松; 吕晓红; 王华新; 江国钧; 刘仁樵; 刘连安; 崔怀庆; 吴晓玲; 肖家琳 刊期：2004年第86期

本文通过研究教育产业再生产的特点和义务教育成本形成、补偿的特殊机理,结合国际经验和国内实际情况,根据科学发展观的要求,提出了改革中央、省、县三级政府分担义务教育成本的"三金一费"方式,并就义务教育成本的控制路径进行了探讨.

论我国财政政策与货币政策的协调配合

作者：贺晖 刊期：2004年第86期

财政政策和货币政策是宏观调控的两大手段,它们各自的特点决定了在调节经济的过程中,彼此是互补的关系,缺一不可,不能互相替代.积极财政政策实施六年来虽然取得了巨大成绩,但离不开货币政策的配合与支持.本文将分析财政政策与货币政策相互配合的必要性,以及在不同的经济条件下,财政政策与货币政策配合的方式.

浙江省“省管县”财政体制分析

作者：吴云法 刊期：2004年第86期

从1953年开始,一直到2004年,除""后期的一段时期以外,浙江省一直实行省管县财政体制.所谓省管县财政体制,即市(地)本级财政和县(市)财政一样都直接同省在体制上挂钩,市(地)一级不与所辖县(市)在财政体制上产生结算关系.省管县财政体制不是浙江的独创,不过像浙江这样从1953年以来一直坚持省管县财政体制的省、自治区,在全国几乎没有.本文对浙江一...

壮大山东省县级财源的建议与对策

作者：刘霞; 于旭明 刊期：2004年第86期

张高丽书记在山东省委工作会议上的讲话中强调,促进区域经济协调发展,是增强山东省经济优势的现实需要,也是全面建设小康社会的内在要求,区域经济结构调整的重中之重是发展县域经济.烟台市辖4区、1县、7个县级市、1个部级经济技术开发区,县市区经济在烟台经济中地位举足轻重,作用十分重要,可以说,县域兴则全市兴,县域活则全局活,县域强则整体...

美国防治地方财政危机的实践与启示——以宾夕法尼亚州为例

作者：傅志华; 陈少强 刊期：2004年第86期

美国是一个市场经济制度比较完善而且财政经济实力强大的联邦制国家,各级政府、特别是州政府在防范地方财政危机方面有一整套严格的制度和法规.近年来,受前一轮泡沫经济破灭等因素影响,一些州和州以下地方政府预算风险剧增,危机频发.比如加利福尼亚州,正是在其严重的财政危机背景下,于2003年出现政府更替.新泽西州、纽约州等都在政府预算收支缺...

农业税的财政功能并非可有可无

刊期：2004年第86期

由于前几年农民收入增长缓慢,税费增长很快,农民负担问题显得非常突出.不少学者认为,政府每年从农业上收取的税费只有区区几百亿元,占全国财政收入的比重还不到3%,但因此引发的问题却相当多,不如干脆彻底取消对农业征税,给农民一个休养生息的机会.中央实行农村税费改革,不断减轻农民负担的举措,更进一步强化了这种心理预期.