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建立职能健全、管理有效的林业管理体制

作者：张忠法 刊期：2004年第55期

一、设置和加强林业行政机构序列的重要性与必要性 (一)国家实施以大工程带动大发展的战略,要有强有力的政府机构设置. 根据国际经验,大工程的启动实施,都经过了精心策划和科学规划,并设置了高效、权威、稳定的政府机构系列来组织协调和指挥.近年来,我国启动实施了举世瞩目的六大林业重点工程,以此带动林业的跨越式发展.

当前国内市场运行中出现的问题

作者：张旭宏; 海昌 刊期：2004年第55期

1.粮食等农产品价格出现较大幅度上涨.根据国家统计局对全国200个农产品主产县集贸市场调查,2004年2月份粮食、食用油价格继续上涨,与上年同期相比,籼稻小麦、玉米和大豆价格分别上涨21.4%、19.9%、21.5%和31.4%;籽棉价格5.99元/公斤,上涨41.7%;花生油、菜籽油和豆油价格分别上涨23.5%、25.1%和23.9%;猪肉、牛肉和羊肉价格上涨24.5%、7.4%、3.1%...

应对当前经济形势的政策建议

作者：徐放鸣 刊期：2004年第55期

1.以市场为主体,减少地方政府对经济的直接干预.对地区经济的发展要建立一套全面客观的评价体系.逐步改变"唯经济增长率论政绩"的评价模式,改变以投资多少论政绩的观念,树立科学的发展观.促使地方政府将依法保障地方社会经济发展秩序、扩大就业、消除贫困等作为政绩考核的目标,减少干预经济的动力.规范对土地转让和各项优惠政策的审批权,从源头...

地方政府和商业银行是当前投资扩张的推动者

作者：刘立峰; 海昌 刊期：2004年第55期

当前,全国范围的城建热、房地产热、汽车热、钢铁热的背后,都能清晰地看到地方政府的影子.地方政府是这些产业投资扩张的始作俑者.

六大因素影响2004年外贸增长

作者：赵怀勇; 海昌 刊期：2004年第55期

2004年我国外贸进出口将会继续保持快速增长,但预计增速会比上年有所下降,全年累计实现贸易顺差也将进一步减少.

未来30年和50年我国的粮食安全

作者：蔡承智; 陈阜 刊期：2004年第55期

影响未来粮食供给量的因子主要是人口、耕地面积、粮食作物播种面积及单产.权威部门预测,我国人口在2030年达峰值16亿,2050年下降到约15亿.我国耕地面积从1959年起几乎呈直线递减(沙漠化、水土流失、城市建设占用耕地),年均下降27.6万公顷,年下降率为0.043%.

尽快建立粮食安全体系与粮食安全预警系统

作者：任柏强 刊期：2004年第55期

粮食安全体系的框架包括以下几方面内容: 1.调整农业结构,保护基本农田,提高粮食综合生产能力.为此,要建立基本农田保护责任制,严格控制基本农田转为非农用地;建立基本农田占补平衡机制,"谁占用、谁补偿","占一补一";要加强农田水利基本建设,改善生产条件和生态环境;要加快农业科技进步,加大农业新技术推广力度,提高单产(生产)水平,逐步建设标准...

国有资产管理体制改革的基本方向

作者：陈淮; 申明 刊期：2004年第55期

国有经济的基本存在形式将转变为国有资本,与此相应的问题是推进产权的市场化. 在这样的改革方向上,新的人权、事权、资产权"三统一"的国有资产管理机构,应当把管理的落脚点从"管企业"上收到"管资产"上来,不在于管多少家企业,而在于管多少资产;不在于怎么搞好企业,而在于怎么配置好资产.具体说,应当着重做好四件事:

当前国有资产管理体制改革应注意的几个问题

作者：侯孝国; 卢波; 李扬 刊期：2004年第55期

1.合理界定中央和地方政府对国有资产的产权行使边界.划分这一边界的最基本原则应当是,边界要定得适当而且要明确化.若边界太窄,则不可能激发地方政府的积极性,更不利于国有资产利用效率的提高;若边界含糊,那么权责不明、"多龙治水"等不良现象的重演就是不可避免的.

我国建立现代产权制度应满足五个要求

作者：魏杰; 赵俊超; 申明 刊期：2004年第55期

1.归属清晰.这种归属清晰包含两个内容: (1)产权的细化,哪一项产权、多大数额或份额,应当分得很清楚;(2)人格化,即细化后的产权应当归属于某个自然人或者法人,应当是非常明确的.

治理企业信用缺失的对策

作者：李建华 刊期：2004年第55期

1.营造良好的社会信用氛围.首先要从思想认识的源头上抓起,加强全民信用意识的教育,狠抓个人信用建设,重新树立起"一诺千金"、"诚信为本"、"有借有还,再借不难"等良好信用意识和观念.

财政政策仍可缓解压力

作者：高培勇; 晓宇 刊期：2004年第55期

尽管总体上难以采取紧缩性措施,但在局部还是可以采取一些相应的财政措施来缓解可能的经济过热压力:

调控“过热”财税政策有几手？

作者：柯象中; 晓宇 刊期：2004年第55期

从以往的经验看,货币政策杠杆似乎更适合于对经济过热的调控,而财政政策杠杆则适合于在经济过冷的时候拉动经济增长.但是,由于我国货币政策传导机制存在问题,更由于货币政策的总体性特征,在调控局部过热的时候,货币政策似乎显得力不从心.相反,财政政策则有着很好的传导性和结构性的特征,可以弥补货币政策的不足.

省管县财政能解决多少问题？

作者：吴敏; 晓宇 刊期：2004年第55期

2004年政府采购目标2000亿元

作者：海坚; 晓宇 刊期：2004年第55期

据了解,2003年实施采购的预算为1856亿元,实际支付1659亿元,节约预算资金197亿元,资金节约率为10.6%.采购规模比上年增加了650亿元,增长率达64.4%.工程项目明显增多,2003年工程采购比重达到了39.3%,规模比2002年增长了115%.