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资源型城市转型政策实施效果评价——基于PSM-DID方法

作者:傅佳莎; 浦正宁; 蔡轩 西南财经大学经济与管理研究院; 610074; 东南大学经济管理学院经济系; 211189; 北京大学汇丰商学院; 518055
资源型城市   资源诅咒   政策评估  

摘要:资源型城市的转型与发展,已经引起了各界的重视,我国在2013年底颁布了《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》。客观评价这一政策产生的影响,不仅对于政策本身的实施和完善具有重要意义,而且能够对其他资源规划战略产生借鉴作用。本文首次使用2006-2015年中国233个地级市的面板数据,利用PSM-DID来评估《规划》对资源型城市经济增长产生的影响。研究发现,《规划》并未有效推动资源型城市地区生产总值的快速增长,甚至存在负面作用。通过分类比较,《规划》对衰退型、成熟型、再生型资源型城市均存在负面影响。最后,通过机制检验发现,《规划》在实施过程中存在着“政策陷阱”,未来《规划》的完善重点在于加强软环境建设,建立奖惩结合的引导机制,给予资源型城市更多引导以帮助其调整产业结构,主动降低经济增长对资源开发的依赖度,重视人力资本积累,为资源型城市经济增长创造新的驱动力。

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